Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5836, del 27-08-2008 (2008/8925)

Bases reguladores de la provisió d'una plaça de tècnic d'administració general pel sistema de concurs oposició.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5836

Data del DOGV
:   27-08-2008

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2008/8925


Data del document
:   09-07-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Monforte del Cid

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Monforte del Cid
    * concurs administratiu
    * administració local
    * professió administrativa

Bases reguladores de la provisió d'una plaça de tècnic d'administració general pel sistema de concurs oposició. [2008/8925]  
Per Resolució de l'Alcaldia de data 30 de juny de 2008 i una vegada consultada la Mesa de Negociació, s'han aprovat les bases que han de regir la convocatòria per a la provisió pel sistema de concurs oposició d'una plaça de tècnic d'administració general, corresponent a l'escala d'administració general, subescala tècnica, classificada en el grup A, així com la convocatòria corresponent a esta plaça.  
Per mitjà del present anunci s'exposa al públic el text íntegre d'estes que a continuació es transcriu literalment:  
Bases reguladores de la provisió d'una plaça de tècnic d'administració general pel sistema de concurs oposició  
Primera. Objecte de la convocatòria  
L'objecte de la present convocatòria és la provisió en propietat d'una plaça de tècnic d'administració general, amb una especial incidència en matèries de gestió de servicis públics i urbanístics, pel sistema de concurs oposició, enquadrada en el grup A, de l'escala d'administració general, subescala tècnica.  
La plaça convocada està dotada amb el sou corresponent al grup A, pagues extraordinàries, triennis, i la resta d'emoluments que estiguen assignats a dita subescala, d'acord amb la legislació vigent.  
Segona. Normativa aplicable  
El procés selectiu s'ajustarà al que disposen les presents bases, i, en el no previst en elles, per la Llei 30/1984, de 2 d'agost, per la Llei 7/1985, de 2 d'abril, pel Reial Decret Administratiu 781/1986, de 18 d'abril, pel Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la seua modificació aprovada per la Llei 8/1995, de 29 de desembre, de la Generalitat Valenciana, pel Decret 33/1999, de 9 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, pel Reial Decret 364/1995, de 10 de març, la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i per la resta de les disposicions legals i reglamentàries aplicables.  
Tercera. Requisits dels aspirants  
Els qui desitgen prendre part en les proves selectives hauran de reunir els requisits següents:  
a) Posseir la nacionalitat espanyola o complir els requisits assenyalats en els articles 56 i 57 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, d'acord amb el que establix la Llei 17/1993.  
b) Tindre complits 16 anys i no excedir l'edat de jubilació, edats referides al dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.  
c) Estar en possessió del títol de llicenciat en dret, de llicenciat en ciències polítiques o empresarials.  
d) No patir cap malaltia ni defecte físic que impedisca l'exercici de les corresponents funcions.  
e) No haver sigut separat, per mitjà d'expedient disciplinari, de qualsevol de les administracions o institucions públiques, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques ni sotmés en causa d'incapacitat específica previst en la legislació vigent.  
f) No estar sotmés a cap causa d'incompatibilitat previstes en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques.  
g) Comprometre's, en cas d'obtindre la plaça, a jurar o prometre per la seua consciència i honor complir fidelment les obligacions del càrrec amb lleialtat al rei, guardant i fent guardar la Constitució com a norma fonamental de l'Estat (Reial Decret 707/1979, de 5 d'abril).   
Tots estos requisits hauran de complir-se pels aspirants l'últim dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.  
Quarta. Presentació d'instàncies i documentació annexa  
Les instàncies per a prendre part en la present convocatòria es dirigiran a l'alcaldessa presidenta de l'Ajuntament, i es presentaran en el Registre General o en la forma prevista en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El termini de presentació és de 20 dies naturals, a partir del següent de la publicació de l'extracte d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado. En les instàncies els aspirants hauran de manifestar que reunixen tots i cada un dels requisits exigits en estes bases i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa.  
Estes condicions s'hauran de mantindre al llarg de tot el procés selectiu durant el qual, en qualsevol moment, podran ser requerits els aspirants per a efectuar les comprovacions oportunes.  
A les instàncies s'acompanyarà:  
a) Fotocòpia compulsada de document nacional d'identitat.  
b) Fotocòpia compulsada del títol universitari.  
c) Relació de mèrits que al·leguen en la fase de concurs, acompanyada de la documentació acreditativa dels mateixos per mitjà d'original o fotocòpia compulsada. No es tindrà en compte cap mèrit que no s'acredite en este moment.  
d) Les dos memòries determinades en la base octava. La falta de presentació de les memòries per part de l'aspirant suposarà l'automàtica eliminació del mateix.  
Cinquena. Admissió d'aspirants  
Expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos, i s'hi indicarà en tot cas la causa d'exclusió. Les llistes es faran públiques en el Butlletí Oficial de Província d'Alacant i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies hàbils a l'efecte d'esmena d'errors.  
Transcorregut este termini sense que es formule cap reclamació, s'entendran definitives estes llistes, i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.  
Per resolució de l'Alcaldia, es determinaran el lloc, la data i hora del començament de les proves selectives, que tindran lloc en un termini no inferior a un mes, la composició del tribunal i la data de constitució d'este.  
Sisena. Tribunal qualificador  
El tribunal qualificador estarà integrat per cinc membres: president, secretari que actuarà també com a vocal (ambdós designats per l'Alcaldia Presidència) i tres vocals més (un tècnic de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda, un tècnic designat per la Direcció General de Cohesió Territorial de la Conselleria de Presidència i un funcionari amb habilitació estatal designat per l'Alcaldia Presidència), tots ells amb veu i vot.  
2. La resolució en què es realitze la designació dels membres del tribunal inclourà la dels seus respectius suplents i es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el tauler d'anuncis de la corporació. En esta resolució s'especificaran el lloc, data i hora en què es constituirà el tribunal.  
3. El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs, per a alguna o algunes proves, d'assessors que es limitaran a l'exercici de la seua especialitat tècnica, sobre la qual col·laboraran amb el tribunal. El seu nomenament haurà de fer-se públic junt amb el del tribunal.  
4. La corporació sol·licitarà dels òrgans corresponents la designació dels respectius representants.  
5. Els vocals del tribunal posseiran la mateixa titulació o superior acadèmica que l'exigida per al lloc oferit.  
6. El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.  
7. Quan concórreguen en els membres del tribunal alguna de les circumstàncies previstes en els articles 28 i 29 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, estos s'abstindran d'intervindre i notificaran esta circumstància a l'Alcaldia Presidència. Així mateix, els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article 29 de l'esmentada llei.  
8. A l'efecte del que disposa el Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó del servici en l'article 30, el tribunal tindrà la categoria primera de les arreplegues en aquell, tant de respecte de les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.  
Setena. Començament i desenvolupament de les proves  
La data, lloc i hora del començament de les proves selectives (primer exercici de la fase d'oposició) serà l'establida en la resolució a què es referix la base cinquena.  
Una vegada començades les proves no serà necessària la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, i bastarà la publicació en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament. Entre la terminació d'un exercici i l'inici del següent haurà de transcórrer un termini mínim de 72 hores i màxim de 45 dies naturals. No obstant es podran reduir els terminis indicats si els proposara el tribunal i acceptaren tots els aspirants o fora sol·licitat per estos unànimement, de la qual cosa es deixarà constància en l'expedient.  
Els aspirants seran convocats en crida única, excepte casos de força major, degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no-presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol de les proves obligatòries determinarà automàticament el decaïment del seu dret a participar en el procés selectiu, per la qual cosa en quedarà exclòs. El tribunal podrà requerir als aspirants, en qualsevol moment, perquè acrediten la seua identitat, al fi de la qual hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.  
L'orde d'actuació dels aspirants que hagen de realitzar els corresponents exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament serà l'alfabètic.  
Huitena. Procediment de selecció  
El procediment de selecció dels aspirants serà el de concurs oposició. La fase de concurs serà prèvia a la d'oposició.  
La valoració obtinguda en la fase de concurs serà multiplicada per 0,40 sent el resultat obtingut la nota d'esta fase. La nota mitjana dels exercicis de la fase d'oposició serà multiplicada per 0,60 sent el resultat obtingut la nota de la fase d'oposició. La valoració final serà la suma de la nota obtinguda en cada fase, sense que puguen aprovar més d'un aspirant.  
I. Fase de concurs  
El tribunal qualificarà i puntuarà els aspirants en funció dels mèrits justificats fefaentment de conformitat amb el barem següent:  
1. Experiència professional: fins a un màxim de 4 punts.  
a) Per servicis prestats en l'Ajuntament de Monforte del Cid en lloc de la mateixa categoria o superior: 0,10 punts per cada mes complet o fracció no inferior a dos setmanes, sempre que tinga un mínim de tres anys treballats.  
b) Per servicis prestats en lloc de la mateixa categoria o superior en qualsevol altra administració o entitat pública: 0,05 punts per cada mes complet o fracció no inferior a dos setmanes, amb un mínim de tres anys treballats.  
La justificació dels servicis prestats en l'administració pública haurà de fer-se per mitjà de certificació oficial expedida a este efecte.  
No seran valorats aquells servicis que no estiguen degudament acreditats.  
2. Formació complementària: per la llicenciatura en Ciències Polítiques o la de Dret, si és el cas, 3 punts.  
3. Una altra formació: fins a un màxim de 2 punts.  
Cursos, seminaris i jornades relacionats amb la gestió d'administracions públiques, comunicació, polítiques públiques i urbanisme realitzats en universitats, entitats (sindicats, fundacions, etc.) o en centres privats degudament homologats:  
Assistència  
Fins a 100 hores 0,25  
De 101 hores d'ara en avant 0,50  
De més de 500 hores 2  
3. Coneixement de valencià: fins a un màxim d'1 punt.  
Per estar en possessió dels certificats expedits per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià. Només es valorarà el grau màxim aconseguit, segons la baremació següent:  
- Coneixement oral: 0,25 punts.  
- Coneixement grau elemental: 0,50 punts.  
- Coneixement de grau mitjà: 0,75 punts.  
- Coneixement de grau superior: 1 punt.  
Per a la seua justificació s'aportaran original o fotocòpia compulsada dels certificats expedits per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.  
II. Fase d'oposició  
Primer exercici. Teòric. Obligatori i eliminatori.  
Consistirà en la resolució en una hora d'un qüestionari tipus test de cinquanta preguntes, que versarà sobre el temari que figura com annexos I i II que s'acompanyen a les presents bases, constant el qüestionari de preguntes amb 4 alternatives de resposta, sent només una d'elles correcta, aplicant, per a l'obtenció de la puntuació, la següent fórmula de correcció:  
((Núm. d'encerts - (Núm. d'errors / 3)) / Núm. de preguntes) \* 10  
Este exercici serà valorat de 0 a 10 punts, sent eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 5 punts.  
Segon exercici. Pràctic. Obligatori i eliminatori.  
a) Consistirà a realitzar per escrit dos memòries que es presentaran en dos exemplars i en sobre tancat, i constarà cada una d'estes d'un mínim de 25 fulls i un màxim de 50 fulls escrits a ordinador (interlineació senzilla i font Arial o Times New Roman de grandària 12), per una sola cara i a triar sobre cada un dels següents temes proposats:  
1. L'estructura administrativa municipal: municipis de 5.000 a 10.000 habitants.  
2. Organització política municipal: estructura i gestió.  
3. Convenis urbanístics. Els convenis urbanístics en la legislació valenciana.  
4. La participació del particular en la gestió urbanística.  
Les memòries es presentaran juntament amb la instància de sol·licitud d'admissió a les proves selectives i dins del termini establit per a la presentació d'instàncies en la base quarta.  
La falta de presentació de les memòries per part d'un aspirant en el termini establit i improrrogable suposarà l'automàtica eliminació d'este.  
b) Es valorarà a més del seu aspecte qualitatiu els coneixements específics sobre la matèria, la claredat i orde d'idees, així com l'aportació personal de l'aspirant.  
Este exercici serà valorat de 0 a 10 punts, i seran eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 5 punts.  
En el cas que els membres del Tribunal ho consideren necessari, podran acordar la realització obligatòria d'un tercer exercici i que tindrà també caràcter eliminatori.  
Consistirà a desenvolupar per escrit, durant un temps màxim de 2 hores, un tema de composició triat per l'aspirant entre tres proposats pel tribunal, en relació amb el temari que figura com a annex II que s'acompanya a les presents bases.  
En este exercici es valorarà la formació general, els coneixements específics sobre la matèria, la claredat i orde d'idees i la claredat de l'exposició escrita.  
Este exercici serà valorat de 0 a 10 punts, i seran eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 5 punts.  
Novena. Publicitat de les qualificacions, relació d'aprovats i proposta de nomenament  
Les puntuacions concretes corresponents al concurs es faran públiques per mitjà de la seua exposició en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament amb un mínim de 48 hores d'antelació a la celebració de la fase d'oposició.  
Les puntuacions de la fase d'oposició, les puntuacions finals i la relació d'aspirants aprovats per orde de puntuació i en nombre no superior al de les places convocades seran exposades en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament el mateix dia o l'endemà a l'adopció dels acords corresponents.  
Quan algun o alguns dels aspirants aprovats renunciaren a continuar el procés de selecció o siguen exclosos d'este per no tindre algun dels requisits exigits, no presentar la documentació, o per falsedat d'esta, s'anul·laran les actuacions respecte d'estos i el tribunal podrà proposar la inclusió en la llista d'admesos el mateix número que el d'exclosos per les anteriors causes, sempre que hagen superat les proves selectives i pel mateix orde que resulte d'aquelles.  
Així mateix es faculta al tribunal per a proposar a l'Ajuntament la constitució d'una borsa de treball integrada pels aquells que no han sigut declarats aprovats, a juí del tribunal, hagen demostrat la seua qualificació durant el procés selectiu, per mitjà de la superació d'algun o alguns exercicis de la fase d'oposició.  
Junt amb l'acta de l'última sessió el tribunal realitzarà la proposta de nomenament com a funcionari a l'aspirant que haja tingut major puntuació i l'elevarà a l'Alcaldia Presidència de la corporació perquè formule la corresponent proposta de nomenament.  
Deu. Presentació de documents  
En el termini de 20 dies naturals, a comptar de l'endemà de la publicació de la llista definitiva d'aprovats, l'aspirant proposat presentarà en el registre de l'Ajuntament de Monforte del Cid la documentació següent:  
a) Original o fotocòpia compulsada del títol de llicenciat en dret, en ciències polítiques o empresarials.  
b) Certificat mèdic acreditatiu de no patir cap malaltia ni defecte físic que impossibilite l'exercici de les funcions corresponents, expedit en model oficial i per un facultatiu col·legiat competent.  
c) Declaració jurada de no trobar-se sotmés a alguna de les causes d'incompatibilitat previstes en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques.  
d) Declaració jurada de no haver sigut separat del servici de l'Estat, administració autonòmica o local, per mitjà d'expedient disciplinari, ni estar inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.  
e) Declaració jurada de no trobar-se sotmés en causa d'incapacitat específica prevista en la legislació vigent.  
La persona que tinga la condició d'empleat públic estarà exempta d'acreditar documentalment els extrems i requisits ja demostrats per a obtindre el seu anterior nomenament, però haurà de presentar certificat original de l'òrgan administratiu del qual depén per a acreditar la seua condició i totes les circumstàncies que consten en el seu expedient professional.  
Si dins del dins del termini indicat, i excepte cas de força major degudament justificat, per part de l'aspirant proposat no es presentara la documentació indicada o no reunix els requisits exigits l'aspirant no podrà ser nomenat i quedaran anul·lades totes les seues actuacions, sense perjuí de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la seua instància.  
En el cas que l'aspirant siga exclòs per no presentar la documentació, o per falsedat d'esta, sempre que hi haja més aspirants que hagen superat tots els exercicis de l'oposició, s'entendrà de forma automàtica que el lloc recau en el següent aspirant amb major puntuació.  
Onze. Nomenament i presa de possessió  
Transcorregut el termini de presentació de la documentació l'Alcaldia dictarà una resolució i procedirà al nomenament com a funcionari de carrera del grup A a la persona aprovada en el procés de selecció, qui haurà de prendre possessió en el termini de 20 dies hàbils, comptats a partir de l'endemà en què li siga notificada la proposta de nomenament.  
De no prendre possessió en el termini assenyalat sense causa justificada quedarà decaigut en el seu dret i no obtindrà la condició de funcionari, i l'Alcaldia podrà, llavors, nomenar als qui, havent superat totes les proves, caberen en el nombre de places convocades, prèvia presentació de la documentació preceptiva, i es considerarà llavors feta la proposta de nomenament pel tribunal qualificador a favor d'estos.  
En l'acte de presa de possessió l'aspirant nomenat haurà de prestar jurament o promesa de complir fidelment les obligacions del càrrec amb lleialtat al rei, guardant i fent guardar la Constitució com a norma fonamental de l'Estat.  
Dotze. Incidències  
El tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar estes bases i prendre els acords necessaris per al bon orde del procés selectiu.  
Tretze. Recursos  
Conforme a allò que s'ha regulat en les bases generals i a la legislació aplicable.  
Catorze. Publicació  
Les presents bases de la convocatòria es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i el seu extracte en el Boletín Oficial del Estado. Estes bases es troben a disposició de les persones interessades en les dependències municipals, en horari d'atenció al públic.  
Annex I  
Tema 1. La Constitució. Significat i classes. La Constitució Espanyola. Procés constituent. Estructura i contingut essencial. Procediment de reforma.  
Tema 2. El títol preliminar de la Constitució. Els principis constitucionals. Els valors superiors en la Constitució espanyola. Les declaracions de l'article nové.  
Tema 3. Els drets fonamentals i les llibertats públiques en la Constitució espanyola. Els principis rectors de la política social i econòmica en la Constitució Espanyola. La protecció i suspensió dels drets fonamentals.   
Tema 4. Els sistemes polítics i la distribució territorial del poder. Les formes d'organització territorial de l'Estat. El cas espanyol.  
Tema 5. Característiques de l'estat autonòmic. Les formes d'accés a l'autonomia en la Constitució espanyola. El procés estatutari: els estatuts d'autonomia.  
Tema 6. Les relacions entre l'ordenament estatal i els ordenaments autonòmics. Principis. Lleis estatals i autonòmiques. Legislació bàsica i de desenvolupament.  
Tema 7. La Llei. Concepte i caràcters. Les lleis estatals. Lleis ordinàries i orgàniques. Normes del Govern amb força de llei. Els tractats internacionals com a norma de dret intern.  
Tema 8. El reglament. La potestat reglamentària. Distinció de figures afins. Les relacions entre llei i reglament.  
Tema 9. L'autonomia local en la Constitució espanyola. Contingut subjectiu, objectiu i institucional. La garantia institucional de l'autonomia local.   
Tema 10. L'administració institucional. Naturalesa. Caràcters. Tipologia i règim jurídic. L'administració institucional en els àmbits estatal, autonòmic i local.  
Tema 11. Els conceptes d'administració pública i dret administratiu. El sotmetiment de l'administració al dret. El principi de legalitat. Les potestats administratives.  
Tema 12. Les fonts del dret administratiu. El reglament: concepte, naturalesa i titularitat de la potestat reglamentària. El procediment d'elaboració dels reglaments. Eficàcia del reglament. El control dels reglaments il·legals.  
Tema 13. La relació jurídic administrativa: concepte, elements, classes, naixement, modificació i extinció. Les persones jurídiques públiques: classes i capacitat jurídica.  
Tema 14. L'administrat: concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. Les situacions jurídiques de l'administrat: situacions jurídiques passives i situacions jurídiques actives.  
Tema 15. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Classes d'actes administratius. Requisits: motivació i forma.  
Tema 16. L'eficàcia dels actes administratius. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L'aprovació per una altra administració. La demora i retroactivitat de l'eficàcia.  
Tema 17. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia administració. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. Les rectificacions materials o de fet.  
Tema 18. Disposicions generals dels procediments administratius. Classes d'interessats i els seus drets. La iniciació del procediment. Termes i terminis. Ordenació i instrucció del procediment.  
Tema 19. Terminació del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa. La terminació convencional. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.  
Tema 20. Els recursos administratius. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius.  
Tema 21. Classes de recursos. Les reclamacions administratives prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals. Les reclamacions economicoadministratives. Procediments substitutius dels recursos administratius.  
Tema 22. La coacció administrativa. L'execució forçosa dels actes administratius. La coacció administrativa directa: la via de fet.  
Tema 23. La potestat sancionadora. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seues garanties. Mesures sancionadores administratives.  
Tema 24. Règim jurídic dels contractes de les administracions públiques. Requisits dels contractes. L'administració contractant. L'òrgan de contractació. El contractista: capacitat, solvència, prohibicions, classificació.  
Tema 25. La selecció del contractista. Actuacions prèvies a la contractació. Procediments, formes i criteris d'adjudicació. Garanties. Perfeccionament i formalització del contracte. La invalidesa dels contractes.  
Tema 26. Execució i modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l'administració. La revisió de preus. Extinció dels contractes administratius. La cessió dels contractes i la subcontractació.  
Tema 27. Classes de contractes administratius: contracte d'obres, de gestió de servicis públics i de subministrament. Altres contractes administratius típics.  
Tema 28. El contracte d'obres. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Execució i modificació del contracte. Extinció i resolució. Execució de les obres per la pròpia Administració.  
Tema 29. L'expropiació forçosa: concepte i naturalesa. Els subjectes: expropiant, beneficiari i expropiat. L'objecte de l'expropiació. La causa de l'expropiació.  
Tema 30. Procediment expropiatori general. La declaració d'utilitat pública o d'interés social. La declaració de necessitat l'ocupació. La determinació del preu just. El pagament i l'ocupació. La reversió. Expropiació per raó d'urgència. Els procediments especials. Garanties jurisdiccionals. Tema 31. La responsabilitat de l'administració pública. Els pressupostos de la responsabilitat. El procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servici de les administracions públiques.  
Tema 32. L'activitat administrativa de prestació de servicis. La iniciativa econòmica pública. El servici públic. Els modes de gestió dels servicis públics. La gestió directa.  
Tema 33. Les altres formes de l'activitat administrativa. L'activitat de policia. L'autorització administrativa. L'activitat de foment.  
Tema 34. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Les parts en el procés contenciós administratiu. L'objecte del recurs contenciós administratiu.  
Tema 35. El procediment en primera o única instància. Mesures cautelars. La sentència. Recursos contra sentències. L'execució de les sentències. Procediments especials.  
Tema 36. L'administració local. Concepte i caràcters. L'administració local en la Constitució. El principi d'autonomia local: significat, contingut i límits. Classes d'entitats locals.  
Tema 37. La potestat reglamentària de les entitats locals. Reglaments i ordenances. Procediment d'elaboració. El Reglament orgànic. Els bans.  
Tema 38. El municipi: Concepte i elements. El terme municipal: alteracions de termes municipals. El Padró d'Habitants. L'estatut dels veïns. Drets dels estrangers.  
Tema 39. L'organització municipal (I): òrgans necessaris: L'alcalde, els tinents d'alcalde, el ple i la Junta de Govern Local.  
Tema 40. L'organització municipal (II): òrgans complementaris: comissions informatives, la Comissió Especial De Comptes, la Comissió Especial de Suggeriments i Reclamacions i altres òrgans.  
Tema 41. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, compartides i delegades. Els servicis mínims. La reserva de servicis.  
Tema 42. La província com a entitat local. Concepte i elements. Organització i competències. La cooperació municipal. Les relacions entre les comunitats autònomes i les diputacions provincials. Les illes: els consells i capítols insulars.   
Tema 43. Altres entitats locals. Entitats locals d'àmbit inferior al municipi. Les comarques. Les mancomunitats de municipis. Les àrees metropolitanes.  
Tema 44. El sistema electoral local. Causes d'inelegibilitat i incompatibilitat. Elecció dels regidors i alcaldes. Elecció de diputats provincials i presidents. Elecció de consellers i presidents de capítols i consells insulars.  
Tema 45. La moció de censura i la qüestió de confiança en l'àmbit local. El recurs contenciós-electoral. L'Estatut dels Membres Electius de les Corporacions Locals.  
Tema 46. Règim de sessions i acords dels òrgans de govern local. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords. El Registre de Documents.  
Tema 47. Impugnació d'actes i acords locals i exercici d'accions. La substitució i dissolució de les corporacions locals.  
Tema 48. Singularitats del procediment administratiu de les entitats locals. La revisió i revocació dels actes dels ens locals. Tramitació d'expedients. Els interessats. Abstencions i recusacions. Recursos administratius i jurisdiccionals contra els actes locals.  
Tema 49. La funció pública local: classes d'empleats públics locals. Els instruments d'organització del personal: la relació de llocs de treball, les plantilles de personal, l'oferta d'ocupació, el registre de personal, els plans d'ocupació i la mobilitat de funcionaris.  
Tema 50. El règim urbanístic de la propietat del sòl: principis generals. La classificació i categorització del sòl urbà en la legislació estatal bàsica i en la legislació valenciana. Conceptes fonamentals del règim urbanístic del sòl: aprofitament objectiu, aprofitament subjectiu i aprofitament tipus. Excedent d'aprofitament i compensació del mateix.  
Tema 56. Règim del sòl urbà. Criteris de classificació del sòl urbà en la Llei Urbanística Valenciana. Criteris generals de classificació de sòl urbà. Sòl urbà amb urbanització consolidada i sòl urbà sense urbanització consolidada. Drets i deures dels propietaris del sòl urbà.  
Tema 57. Règim del sòl urbanitzable. Concepte i naturalesa. Les categories de sòl urbanitzable. Règim del sòl urbanitzable sense programa. Règim del sòl urbanitzable amb programa d'actuació integrada.  
Tema 58. El sòl no urbanitzable en la legislació urbanística valenciana: el marc normatiu. Concepte. Categories i ordenació del sòl no urbanitzable. Drets i deures dels propietaris del sòl no urbanitzable. La declaració d'interés comunitari.  
Tema 59. El règim de les àrees semiconsolidades i de les edificacions consolidades en la legislació valenciana. Concepte. Règim jurídic. Edificacions consolidades subjectes al règim d'actuacions integrades. Edificacions consolidades subjectes al règim d'edificacions aïllades. Drets i deures dels propietaris d'edificacions en àrees semiconsolidades i d'edificacions consolidades.  
Tema 60. L'ordenació urbanística en la legislació urbanística valenciana: ordenació urbanística. L'ordenació estructural. L'ordenació detallada. Distinció entre ordenació detallada i ordenació estructural. Concepte d'ordenació detallada. Determinacions. Instruments de planejament que definixen l'ordenació detallada. Cèdula territorial d'urbanització. Antecedents. Concepte. Naturalesa jurídica. Funció. Procediment. Contingut substantiu i documental. Efectes.  
Tema 61. Promoció, tramitació i vigència dels plans urbanístics: la promoció dels plans. Actuacions preparatòries. Concert previ. Informació pública i participació institucional. Suspensió de llicències. Suspensió del planejament. Suspensió d'acords aprovatoris de programes. L'aprovació provisional. Aprovació definitiva. Publicació dels plans. Executivitat dels plans. Vigència dels plans. Edificis fora d'ordenació. Modificació i revisió dels plans.  
Tema 62. El pla general. Concepte, funcions i àmbit. Determinacions. Documentació. Límits a la potestat de planejament.  
Tema 63. Els plans parcials. Concepte, funcions i àmbit. Els plans especials: funcions, objecte i documentació. Determinacions. Els estudis de detall. Naturalesa jurídica. Pressupostos per a l'aprovació. Objecte.  
Tema 64. Les actuacions integrades. Concepte. Objecte. .Els programes d'actuació integrada. Definició. Objecte del programa. Objectius del programa. Documentació: l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica.  
Tema 65. Tramitació, aprovació i adjudicació dels programes d'actuació integrada: els programes d'actuació integrada gestionats directament per l'administració. Iniciativa per a tramitar els programes d'actuació integrada. Inici del procediment. Anunci del concurs. Proposicions dels interessats. Adjudicació. Contracte d'execució. Garanties. Cessió, resolució i caducitat dels programes d'actuació integrada.  
Tema 66. L'urbanitzador. Definició. Naturalesa jurídica. Legitimació i requisits subjectius. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris. Participació dels propietaris en la urbanització. Retribució a l'urbanitzador. Comunicacions i informació entre urbanitzador i propietaris. L'empresari constructor. Definició, aplicació i naturalesa jurídica. Selecció. Resolució del contracte. Les agrupacions d'interés urbanístic. Concepte. Objecte. Requisits. Naturalesa jurídica.  
Tema 67. La reparcel·lació en l'urbanisme valencià: concepte i classes. Fins. Requisits personals i materials. Principis reguladors de la reparcel·lació. Criteris per a la reparcel·lació. Indemnitzacions. Contingut del projecte de reparcel·lació. Procediment d'aprovació. Efectes.  
Tema 68. Les llicències urbanístiques en l'urbanisme valencià. Concepte. Naturalesa jurídica. Actes subjectes a llicència i actes no subjectes a llicència. Llicències d'usos i obres provisionals. Procediment d'atorgament. Caducitat de les llicències.   
Tema 69. La protecció de la legalitat urbanística. Les administracions competents en matèria de disciplina urbanística. La potestat d'intervenció i el seu exercici. Les obres executades sense llicència o disconformes amb les seues determinacions. Les obres acabades sense llicència o sense ajustar-se a les seues determinacions. Mesures de restauració. Actes d'edificació i ús del sòl a l'empara de llicències o ordes d'execució il·legals.  
Tema 70. Les infraccions urbanístiques. Concepte. Classificació. Tipus de sancions. Subjectes responsables. Prescripció de les infraccions. Prescripció de la sanció. Circumstàncies agreujants i atenuants.  
Annex II  
Temari  
Tema 1. Burocràcia: Conceptes, dimensió política i ubicació constitucional. Les teories sobre la burocràcia.  
Tema 2. L'evolució històrica de la funció pública: principals tendències. La imatge social dels funcionaris. El control polític de l'administració.   
Tema 3. Planificació i flexibilitat dels recursos humans. Història i context de la funció pública a Espanya.   
Tema 4. Sistema d'ocupació: grandària, tipologia d'empleats i reclutament. El sistema de carrera i el sistema de remuneracions. La planificació dels recursos humans.   
Tema 5. La politització de la funció pública.   
Tema 6. Les relacions laborals.   
Tema 7. La funció pública en perspectiva comparada: França, Itàlia, Alemanya, Regne Unit, Estats Units i la Unió Europea.   
Tema 8. Gestió de recursos humans: el lideratge. El desenvolupament personal i la motivació. L'enfocament participatiu i el treball en equip. Valoració de llocs de treball i l'avaluació del rendiment. La cultura corporativa. L'ètica pública.  
Tema 9. Problemes i dimensions del govern local. El desenvolupament històric del govern local. El govern local en les relacions intergovernamentals.  
Tema 10. L'actuació pública local: polítiques i servicis.  
Tema 11. Els recursos dels governs locals: finançament i recursos humans.   
Tema 12. Desenvolupament històric del govern local a Espanya. La fragmentació local. El sistema polític local: partits polítics i sistema electoral.  
Tema 13. Les polítiques públiques i els servicis locals a Espanya. El sistema municipal de prestació de servicis. El govern i l'organització municipal.  
Tema 14. El finançament local i el procés pressupostari. L'ocupació local. La reforma de les administracions locals.  
Tema 15. L'Estat autonòmic i els diferents tipus d'Estat. La construcció de l'Estat autonòmic.  
Tema 16. El sistema polític autonòmic: partits polítics i sistema electoral. El govern i l'administració autonòmica. L'articulació de l'Estat autonòmic: les relacions intergovernamentals.  
Tema 17. Principis bàsics de l'organització política i administrativa internacional. Evolució històrica. Concepte i caràcters de les organitzacions internacionals. Classificacions de les organitzacions internacionals: a) les organitzacions de fins especials i específics, i b) les organitzacions d'àmbit universal i regional.   
Tema 18. Elements estructurals comuns de les organitzacions internacionals. El Tractat constitutiu i les competències de l'organització. L'estructura orgànica. La formació de la voluntat. Els actes de les organitzacions internacionals: concepte i classes. Els actes normatius: consideració especial de les resolucions de l'Assemblea General de les Nacions Unides. Funció pública internacional.   
Tema 19. El sistema de Nacions Unides antecedents: de la Declaració dels Aliats a la Conferència de San Francisco. La Carta de les Nacions Unides. La condició de membre de les Nacions Unides. Principis i propòsits de Nacions Unides. L'estructura institucional. Idees generals sobre la distribució de competències. Òrgans principals: composició, funcionament i competències. Òrgans subsidiaris.   
Tema 20. Les organitzacions internacionals universals de fins específics. Els organismes especialitzats de les nacions Unides. Relacions dels organismes especialitzats amb les Nacions Unides. Naturalesa jurídica dels organismes especialitzats. L'Organització Internacional del Treball (OIT). L'Organització de les Nacions Unides per a l'Educació, la Ciència i la Cultura (UNESCO).   
Tema 21. Organismes especialitzats de les nacions Unides. El Banc Internacional per a la Reconstrucció i el Desenvolupament (BIRD). El Fons Monetari Internacional (FMI). L'Organització de les nacions Unides per a l'Agricultura i l'Alimentació (FAO). L'Organització de les nacions Unides per al Desenvolupament Industrial (ONUDI). L'Organisme Internacional de l'Energia Atòmica (OIEA). L'Acord General sobre Aranzels Duaners i Comerç (GATT). L'Organització Mundial del Turisme (OMT).   
Tema 22. El Consell d'Europa. Fins, membres i estructura. Naturalesa jurídica. La protecció dels Drets Humans a Europa: el Tribunal Europeu de Drets Humans. Altres organitzacions europees: La Unió Europea Occidental (UEO). L'Associació Europea de Lliure Comerç (AELC-EFTA). El Benelux. El Consell Nòrdic. Referències al desaparegut model d'organització dels Països De l'Est.   
Tema 23. Institucions de la Unió Europea. .La ciutadania europea i els drets fonamentals en la Unió. La Constitució Europea. L'ampliació de la Unió Europea de l'Europa dels «quinze» a l'Europa dels «vint-i-cinc».   
Tema 24. La Política Exterior i de Seguretat Comuna de la Unió Europea. La Unió Europea: principis generals de la política de desenvolupament.   
Tema 25. Estats, societats i cultures: els estats com a construccions socioculturals. Estat i mercat. Societats i cultures.  
Tema 26. Governs i administracions públiques: el sector públic de l'Estat organitzatiu. Les estructures de direcció. Polítics i buròcrates: el nexe entre la política i l'administració. Administracions públiques.  
Tema 27. Relacions intergovernamentals i interadministratives: conflicte i coordinació. Estat unitari i Estat compost. Regionalització i descentralització. Federalisme i federació.  
Tema 28. De la gènesi de les administracions públiques a la crisi de l'administració prestadora de servicis: La gènesi de les administracions públiques. Les transformacions de l'estat liberal. L'estat administratiu i el paper de la burocràcia. La crisi de l'estat social i de l'administració pública com a prestadora de servicis.  
Tema 29. Les polítiques públiques i els recursos administratius: l'adopció de decisions. Decisions i no-decisions. La racionalitat limitada. El compliment de normes. Les decisions sota ambigüitat.  
Tema 30. La planificació i el control: Conceptes. Planificació des de l'anàlisi de sistemes. Control. Les polítiques públiques en la pràctica: tipus de polítiques, cicles, estils, agendes i comparacions. El cicle de les polítiques públiques.  
Tema 31. L'administració de personal: de l'administració de personal a la gestió de recursos humans. El sistema d'ocupació: reclutament, selecció i planificació de recursos humans. El sistema d'ocupació: disseny, anàlisi i classificació de llocs de treball. Avaluacions de llocs de treball i sistema de remuneracions. Carrera. Estructura.  
Tema 32. Els ciutadans i les polítiques públiques: legitimitat. Responsabilitat, mala administració i corrupció. El control de les administracions públiques. Els ciutadans i les administracions públiques del sistema constitucional: participació i control.  
Tema 33. Principis fonamentals de l'economia. Els mercats i l'estat en l'economia global. L'oferta i la demanda i l'equilibri del mercat. L'elasticitat: una mesura de la sensibilitat. L'eficiència del mercat i la intervenció de l'estat. L'elecció del consumidor.  
Tema 34. Les estructures del mercat i la fixació dels costos. La producció i el cost. La competència perfecta: el curt termini i el llarg termini. Monopoli. Competència monopolística. Oligopoli.  
Tema 35. Conceptes bàsics de macroeconomia. Mesurament de la producció i renda d'un país. La desocupació i la inflació. L'economia clàssica: el nivell de plena ocupació.  
Tema 36. Les fluctuacions econòmiques: la demanda i l'oferta agregades. L'economia keynesiana i la política fiscal. La inversió i la intermediació financera.  
Tema 37. Els diners, la banca i la política monetària. Els diners, el sistema bancari i el banc central. La política monetària a curt termini.  
Tema 38. La inflació, la desocupació i la política econòmica: del curt termini al llarg termini. La dinàmica de la inflació i la desocupació. Qüestions de política econòmica.  
Tema 39. La política internacional: El comerç internacional i les mesures proteccionistes. El món de les finances internacionals.  
Tema 40. Estadística descriptiva univariable. La lògica de l'anàlisi comparativa. Tipus de comparació. Operacions bàsiques de comparació. Organització de dades. Distribucions de freqüència. Regles generals per a formar distribucions de freqüència. Desenvolupament de les taules de distribucions de freqüència. Tècniques bàsiques de representació gràfica.  
Tema 41. Característiques d'una distribució univariable. Mesures de tendència central. Moda, Mitjana i Mitja aritmètica. Mitja aritmètica de grups combinats. Quartils, decils i percentils. Comparació entre les diverses mesures de tendència central.  
Tema 42. L'estadística inferencial. Elements bàsics de l'estadística inferencial. Probabilitat. Fenomen aleatori. Espai mostral. Variable aleatòria, discreta i contínua. Propietats matemàtiques de les probabilitats Combinatòria. Variacions, permutacions i combinacions.  
Tema 43. Distribucions de probabilitat. Distribucions de probabilitat discreta. Distribució binomial. Supòsits per a una distribució binomial. Propietats de la distribució binomial. Distribucions de probabilitat contínua. 1. La distribució normal. Característiques i propietats de la distribució normal. 2. La distribució normal estàndard. Maneig de taules de la distribució normal estàndard. Aplicacions de la distribució normal estàndard. Aproximació de la distribució binomial a la distribució normal.  
Tema 44. El mostratge en la investigació sociològica. Condicions de les mostres. Tipus de mostratge. Mostratge aleatori. Mostratge: aleatori simple i sistemàtic. Taula de números aleatoris. Mostratge estratificat. Mostratge per conglomerats o clusters. Mostratge no aleatori. Mostratge per accident. Mostratge intencional o de juí. Mostratge per quotes. Errors mostrals. Grandària mostral. Factors de què depén: la grandària mostral. Fórmules per al càlcul de la grandària mostral. Taules per a la determinació de la grandària mostral.  
Tema 45. El complex desenvolupament de la modernització: Estats i Mercats. El concepte de modernització: problemes i controvèrsies. El procés històric de modernització: la contraposició estat-mercat. Centralització política, creixement econòmic i conversió civil.   
Tema 46. Modernització i postmodernització. El canvi dels sistemes de valors. Les característiques del canvi de valors en les societats industrials. La multidimensionalitat del canvi: interrelació de les variables culturals, polítiques i econòmiques. Pautes culturals predominants en el gir postmodern.  
Tema 47. Les conseqüències polítiques del canvi cultural: les transformacions en la cultura política de la democràcia. Nova agenda política i nous actors de les societats industrials. Els ciutadans i la política: valors i comportaments polítics.  
Tema 48. El fenomen de la globalització: Què és la globalització?: els termes del debat. Les dimensions del fenomen de la globalització: poder polític, cultura i economia. Les desigualtats globals.  
Tema 49. El moviment antiglobalització: La diversitat interna del moviment antiglobalització: característiques, valors i metes. L'acció del moviment com a xarxa global d'oposició. La complexa relació amb les institucions.  
Tema 50. Els moviments proactius: el moviment ecologista. Tipologia dels moviments ecologistes. Les dimensions de l'ecologisme. La complexa acció dels moviments ecologistes. El moviment feminista: Les transformacions de la família patriarcal. Els moviments feministes i d'identitat sexual. Família, sexualitat i personalitat.   
Monforte del Cid , 9 de juliol de 2008.- L'alcaldessa: Antonia Cervera Carrasco.