Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1997, del 02-04-1993 (1993/827562)

ORDEN de 24 de marzo de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que se convocan ayudas para la realización de acciones de formación de emprendedores para el año 1993.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/03/24/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1997

Fecha DOGV
:   02-04-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827562


Fecha del documento
:   24-03-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 24 de marzo de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan ayudas para la realización de acciones de formación de emprendedores para el año 1993.  
Es propósito de la Generalitat Valenciana estructurar un sistema de Formación Profesional Ocupacional que gire en tomo a dos objetivos fundamentales. Por una parte, introducir cambios en la estructura del mercado de trabajo encaminados a incrementar el número de puestos de trabajo de los jóvenes; por otra, fomentar iniciativas empresariales y/o de autoocupación.  
Las nuevas formas de organización del trabajo y de los espacios intersticiales en la economía de mercado, implican la necesidad de incentivar la realización de actividades encaminadas a fomentar iniciativas empresariales o, lo que es lo mismo, a adoptar actitudes y aptitudes para la creación de nuevas empresas.  
Como quiera que el concepto de iniciativa, en su sentido más amplio, incluye también la capacidad para el ejercicio profesional, el trabajo en colaboración y la toma de decisiones, es necesaria la formación de nuevos emprendedores, quienes, como parte integrante de la infraestructura socio-económica valenciana, están en disposición de modernizar, desarrollar y fortalecer el tejido productivo y empresarial de la Comunidad Valenciana.  
Las ayudas que se regulan en la presente orden pretenden fomentar y difundir iniciativas empresariales encaminadas al planteamiento de metodologías innovadoras en la formación de nuevos emprendedores, por un lado; y a estimular factores ambientales favorables a la creación de empresas, por otra, generando culturas de la iniciativa en la sociedad valenciana.  
En virtud de todo lo expuesto, en uso de las atribuciones que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano, y el Decreto 18/1992, de 3 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Treball i Afers Socials,  
DISPONGO  
Artículo primero. Objeto  
Se convocan ayudas para la realización de proyectos y acciones encaminadas a la formación de emprendedores, con cargo al programa 322.20 de la línea de subvención 401/000/93 del presupuesto vigente de la Generalitat Valenciana, por un importe global máximo de 76.735.705 PTA.  
Artículo segundo. Beneficiarios  
Las ayudas podrán ser solicitadas por entidades públicas o privadas con plena capacidad jurídico-civil entre cuyos fines se halle la formación e inserción profesional, o la creación y desarrollo empresarial, o el fomento del autoempleo o de la economía social, y desarrollen su actividad en la Comunidad Valenciana.  
Artículo tercero. Acciones y proyectos a desarrollar  
Podrán ser objeto de las ayudas económicas previstas en la presente orden las siguientes acciones y proyectos:  
a) Seminarios y otras formulas experimentales de aprendizaje orientadas a motivar y capacitar agentes educativos y sociales para que divulguen las potencialidades de la creación de empresas.  
b) Diseño y elaboración de metodologías para la elección de ideas y análisis de viabilidad de proyectos.  
c) Diseño y producción de tecnologías de apoyo al autoempleo.  
d) Sistemas innovadores para la capacitación de emprendedores.  
e) Desarrollo de tecnologías didácticas y otros recursos pedagógicos aptos para facilitar la adquisición de las capacidades críticas de cualquier emprendedor.  
f) Producción de materiales, documentación y guías prácticas que orienten acciones encaminadas a la creación de empresas.  
g) Campañas de promoción y sensibilización favorables a la creación de empresas.  
h) Acciones de información y asesoramiento para la elaboración de proyectos de autoempleo.  
i) Organización de talleres y módulos monográficos de formación empresarial con carácter de especialización.  
Artículo cuarto. Presentación de solicitudes  
1. El plazo para la presentación de las solicitudes de ayudas será de 20 días contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las solicitudes de las ayudas reguladas en la presente orden irán dirigidas a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional. Las mencionadas solicitudes podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Treball i Afers Socials (paseo de la Alameda, nº 16, 46360 Valencia), en el Registro General de la Direcció Territorial de Treball i Afers Socials de Valencia (av. Barón de Carcer, nº 36, 46430 Valencia), en el Registro General de la Direcció Territorial de Treball i Afers Socials de Castelló (pl. María Agustina, nº 1, 12258 Castellón), en el Registro General de la Direcció Territorial de Treball i Afers Socials d'Alacant (C/ Pintor L. Casanova, nº 6, 03813 Alicante), sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Instancia que figura como anexo I a la presente convocatoria firmada por el representante legal de la entidad o persona autorizada con poder bastante al efecto.  
b) Memoria explicativa de la actividad de la empresa desarrollada en los últimos 3 años en la que se detalle debidamente la relación de actividades y experiencias similares a las que son objeto de petición de ayuda.  
c) Programa detallado del proyecto con descripción de los objetivos, contenido y fases de ejecución de las acciones formativas.  
4. Si del examen de la documentación aportada por el interesado se comprobase la ausencia de algún documento necesario para la tramitación de la solicitud, se formulará requerimiento escrito al solicitante para que la complete en el plazo de 10 días a partir del día siguiente a la notificación, apercibiéndole de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
Artículo quinto. Valoración y selección de las solicitudes  
1. La valoración de las solicitudes se efectuará por una Comisión de Evaluación que estará compuesta por el Director General de Formación e Inserción Profesional o la persona en quien delegue, que la presidirá, y tres técnicos designados por el presidente de la comisión, de entre el personal adscrito a la mencionada dirección general.  
Cuando el presidente lo estime necesario podrán incorporarse a la comisión, con voz pero sin voto, otras personas con conocimientos en las áreas a las que afecte la evaluación.  
A fin de facilitar el mejor análisis de las solicitudes presentadas, la comisión podrá solicitar los informes técnicos que estime necesarios.  
Las sesiones que celebre la comisión de evaluación se someterán al régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. La comisión de evaluación seleccionará aquellos proyectos que ofrezcan mayores garantías de éxito determinando la cuantía de las ayudas a percibir de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) La cuantía global incluida en el correspondiente concepto presupuestario, que condiciona, sin posibilidad de ampliación, las obligaciones que se contraigan con cargo al mismo.  
b) La incidencia positiva que el proyecto pueda producir en la creación de nuevas empresas o en la capacitación, modernización y actualización de la gestión de las PYMES en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
c) La experiencia que la Entidad solicitante tenga en la realización de proyectos similares al presentado.  
d) Las acciones formativas propuestas, valorándose especialmente el número de destinatarios de las mismas, los servicios que se preste, el coste de los mismos, y la extensión geográfica de las actividades a desarrollar.  
e) La participación de otras instituciones en la financiación del proyecto.  
3. El importe de las ayudas concedidas nunca podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de las actividades a desarrollar por el beneficiario. Asimismo, en ningún caso, la ayuda económica concedida podrá superar la cantidad de 7.000.000 de pesetas por proyecto.  
Artículo sexto. Resolución  
1. La resolución de las solicitudes de ayuda económica reguladas en esta orden corresponde al Conseller de Treball i Afers Socials, previo el preceptivo informe-propuesta emitido por la comisión de evaluación.  
2. La Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales y los responsables de los proyectos que hayan sido seleccionados, conjuntamente, determinarán los colectivos destinatarios de los diferentes proyectos, así como los criterios para su selección, en su caso.  
3. El plazo máximo para dictar la resolución será de 6 meses a contar desde la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias fijado en esta orden. En caso de que en el mencionado plazo no se dicte la resolución se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, sin perjuicio del deber de la administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.  
4. La resolución sobre la concesión de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se notificará a todas las entidades solicitantes.  
Artículo séptimo. Recursos  
1. Contra la resolución, expresa o presunta, del Conseller de Treball i Afers Socials que pondrá fin a la vía administrativa, podrá formularse recurso contencioso-administrativo, previa comunicación a la consellería de la intención de interponer dicho recurso, y sin perjuicio de la posibilidad de interponer recurso administrativo de revisión cuando concurran alguna de las circunstancias previstas en el artículo 118 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. En cualquier caso, para la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo contra la resolución presunta, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.  
Artículo octavo. Cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social  
1. Para poder percibir las ayudas los beneficiarios deberán cumplir los siguientes requisitos:  
A) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias que a continuación se relacionan:  
- Estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas.  
- Haber presentado las liquidaciones o los documentos de ingreso del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, del Impuesto sobre Sociedades y de los pagos a cuenta o fraccionados o de las retenciones a cuenta de ambos del Impuesto sobre el Valor Añadido.  
- Haber presentado la relación anual de ingresos y pagos a que se refiere el Real Decreto 2529/1986, de 5 de diciembre.  
B) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones ante la Seguridad Social por:  
- Estar inscrita la empresa en la Seguridad Social.  
- Haber dado de alta, en su caso, a los trabajadores que tenga a su servicio.  
- Estar al corriente en el pago de las cuotas y demás conceptos de recaudación conjunta de las mismas y, asimismo, estar al corriente en el pago de los capitales coste-renta y otras cantidades que deban ingresar las empresas que hubieran sido declaradas responsables por prestaciones a su cargo  
2. Dichas circunstancias deberán ser acreditadas previamente al cobro, por los beneficiarios de las ayudas en la forma indicada en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Consellería de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Artículo noveno. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de los beneficiarios de las ayudas, además de las señaladas en el artículo anterior, las que a continuación se citan:  
a) Comenzar las acciones formativas en un plazo de 60 días contados a partir de la notificación de la resolución de concesión, comunicándolo a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, así como ejecutar el proyecto presentado en un plazo inferior a 6 meses contados a partir de la notificación de la resolución de concesión, salvo prórroga expresa concedida por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
b) Someterse a las actuaciones de comprobación seguimiento y control de la aplicación de la subvención realizadas por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
c) Comunicar a la autoridad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administración pública o ente público o privado.  
d) Facilitar cuanta información le sea requerida por la consellería en relación con el cumplimiento del proyecto presentado.  
e) Indicar, en su caso, cualquier eventualidad que altere o dificulte el desarrollo del proyecto subvencionado con anterioridad a la fecha de finalización de su plazo de ejecución, a fin de que, si se estiman de la suficiente entidad, pueda procederse a la modificación, tanto del contenido del proyecto como de la cuantía de la ayuda y de los plazos de ejecución y justificación de los correspondientes gastos.  
Artículo diez. Justificación del gasto y devengo de la subvención.  
1. Dentro de los 3 meses siguientes a la finalización del plazo concedido para la ejecución del proyecto, las entidades beneficiarias deberán presentar ante la Dirección General de Formación e Inserción Profesional una memoria justificativa de las actividades formativas ejecutadas. En cualquier caso, la Conselleria de Treball i Afers Socials podrá solicitar la documentación adicional que estime necesaria para garantizar el correcto cumplimiento de la normativa vigente.  
2. El importe total de la ayuda económica se librará previa presentación de la Memoria justificativa, y tras la comprobación por la Consellería de la realización de las actividades formativas en razón de las cuales se otorgó la subvención.  
Artículo once. Reintegro o minoración de la subvención  
1. Procederá la resolución de la subvención y, en su caso, el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de iniciar las acciones formativas o de ejecutar el proyecto presentado en los plazos previstos en el apartado a) del artículo noveno de esta Orden, salvo prórroga expresa concedida por la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
b) Incumplimiento de la obligación de justificación en el plazo fijado en el artículo noveno de esta orden, salvo prórroga expresa concedida por la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
c) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
d) Incumplimiento de los requisitos o condiciones impuestos a los beneficiarios para la concesión de las ayudas económicas.  
e) Falseamiento de los datos, hechos o documentación aportada al expediente en solicitud de la ayuda, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que se pudiera incurrir.  
f) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
2. En el caso de que realizados los proyectos o acciones éstos originasen un gasto menor del previsto, según resulta de la documentación presentada, el Conseller de Treball i Afers Socials minorará la subvención en la cuantía proporcional al menor coste registrado.  
3. En el caso de que algún beneficiario de las ayudas económicas previstas en esta orden percibiese otras subvenciones o ayudas con el mismo fin de manera que en su conjunto superasen el coste de la actividad subvencionada, la Conselleria de Treball i Afers Socials minorará la subvención otorgada hasta la cuantía que sea necesaria para que no se sobrepase la cuantía económica de la actividad desarrollada.  
Artículo doce  
Las resoluciones de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales agotarán la vía administrativa y contra ellas se podrá interponer recurso de reposición previo al contencioso administrativo, en el plazo de un mes desde la notificación de la correspondiente resolución.  
DISPOSICION ADICIONAL  
La regulación contenida en la presente convocatoria tendrá el carácter de bases para la concesión de ayudas económicas en esta materia en futuros ejercicios.  
DISPOSICION FINAL  
Esta orden entrará en vigor a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 24 de marzo de 1993.  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ


Copia Permalink ELI