Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3395)

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2023 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto sondeo para investigación de aguas subterráneas para riego de parcelas, parcela 221, polígono 12, partidade Bouvalars, en el término municipal de Sant Jordi (Castellón). Expediente: 028/2023/AIA (2897578).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9569

Fecha DOGV
:   05-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3395


Fecha del documento
:   09-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2023 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto sondeo para investigación de aguas subterráneas para riego de parcelas, parcela 221, polígono 12, partidade Bouvalars, en el término municipal de Sant Jordi (Castellón). Expediente: 028/2023/AIA (2897578). [2023/3395]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2897578) 028/2023/AIA.  
Título: Sondeo para investigación de aguas subterráneas para riego de parcelas.  
Promotor: Lutz Bosenius.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castellón).  
Exp.: ASOSUB/2022/88/12.  
Localización: parcela 221, polígono 12, partida Bouvalars del TM de Sant Jordi (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto presentado por Lutz Bosenius es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas para riego de parcelas, hasta una profundidad de 350 m en el término municipal de Sant Jordi (Castellón), concretamente en la parcela 221, polígono 12, partida Bouvalars, que es propiedad del promotor.  
Las aguas alumbradas por el pozo se destinarán al riego de olivos y árboles frutales no cítricos con una superficie total de 1,09 ha correspondiente a parte de las parcelas catastrales 120, 121 y 221 del polígono 12, partida Bouvalars, y al uso recreativo (estanque de nenúfares y piscina) en el término municipal de Sant Jordi (Castellón). Dichas parcelas tienen una superficie de 32.688 m².  
El área regable de olivos tiene una superficie de 0,1416 ha y la demanda es de 2.228 m³/ha y año y el área regable de árboles frutales no cítricos tiene una superficie de 0,95 ha y la demanda es de 2.490 m³/ha y año. El volumen anual demandado para el estanque de nenúfares y la piscina será de 420 m³/año, por lo que el volumen anual total demandado será de 3.100 m³/año y el caudal máximo instantáneo de 2,50 l/seg.  
Hidrogeológicamente, el sondeo quedará en el interior de los límites que definen la masa de agua conocida y registrada en la relación de masas de agua de la Confederación Hidrográfica del Júcar como Maestrazgo oriental (080.109), alcanzando el acuífero calizo del Cretácico inferior (Gargasiense) formado por calizas con permeabilidad alta.  
La perforación que se tiene previsto ejecutar se realizará mediante el método de rotopercusión con martillo en fondo y circulación directa con aire comprimido y espumantes. La perforación se realizará mediante una máquina rotopercusión, con martillo en fondo; la máquina empleada será una perforadora Iveco, modelo Zahori-1206, montada sobre camión, considerando este tipo de perforación el más idóneo para la ejecución de pozos de acuerdo con el tipo de terreno que se prevé atravesar. Para evitar cualquier vertido derivado de la ejecución del sondeo se utilizará un antiespumante tipo emulsión de silicona. Dicha emulsión es fácilmente dispersable en agua y es un producto 100 % biodegradable.  
Dado que los materiales del subsuelo corresponden a calizas, se trata de un terreno que presenta una dureza media-alta. De 0 a 25 m de profundidad se realizará perforación a rotopercusión con circulación directa con diámetro de perforación de 315 mm y de entubación 250 mm (tubería metálica de 6 mm de espesor). De 25 a 350 m de profundidad se realizará perforación a rotopercusión con circulación directa con diámetro de perforación 220 mm y de entubación 180 mm (tubería metálica de 5 mm de espesor).  
Para el entubado del pozo, se prevé colocar a todo lo largo del sondeo una tubería de acero galvanizado con un diámetro de 180 mm, siendo perfectamente cilíndrica con el fin de facilitar la maniobra de entrada y salida si fuese necesario de la bomba de extracción del agua.  
En el tramo que va desde los 275 hasta los 350 m, coincidiendo con los tramos acuíferos, se colocará la tubería de filtro metálico troquelado tipo Johnson con abertura de rejilla de 2 mm. Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas o de cualquier otro agente externo, la tubería de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno.  
Se prevé realizar un engravillado del sondeo mediante el relleno de gravas de naturaleza silícea (empaque con gravas silíceas calibradas de 3/6 mm) hasta el tramo de las calizas a una profundidad aproximada de 275 m. También se cementarán los veinticinco primeros metros del anular comprendido entre la perforación y la tubería de revestimiento para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior. Este espacio anular comprendido entre la pared del sondeo y la tubería de 250 mm diámetro se cementará con lechada de cemento. Se colocará una tapa o dispositivo de protección en la tubería, de modo que no sea posible la entrada o caída de objetos extraños.  
Una vez finalizados los trabajos de perforación, entubado y engravillado, se procederá al desarrollo y limpieza del sondeo de tal forma que toda la columna quede totalmente limpia de detritus y quede dispuesto para su uso. Se realizará de forma directa mediante bombeo con aire comprimido y eyección de agua (air lift). La duración será al menos de 2 horas. Se recomienda la inversión periódica del sentido del flujo de inyección el material granular, destruyendo puentes y favoreciendo la posterior eliminación de finos hacia el sondeo. No está previsto realizar ensayo de bombeo, dado que se tiene constancia del buen funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos de la zona.  
La bomba se proyecta instalarla a unos 320 m de profundidad con un nivel estático estimado en 180 m, bombeando un caudal de al menos 1,50 l/s. Se prevé que la instalación de la bomba a dicha profundidad conserve una columna de agua de 40 m por encima de la aspiración que evite problemas de cavitación y además asegure un buen funcionamiento en el tiempo, a pesar de posibles descensos de los niveles piezométricos en los periodos estivales y de las pérdidas carga por aumento de las incrustaciones y colmataciones del ranurado del sondeo.  
El sondeo produce lodos de perforación cuya composición es el propio material del terreno junto con el agua que se inyecta para facilitar la perforación. A fin de gestionar correctamente los detritus del sondeo, se tiene previsto la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación; se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en dicha balsa, la cual será vaciada periódicamente por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos.  
La tubería del sondeo quedará tapada mediante chapa metálica soldada a la misma. La cabeza del sondeo se protegerá mediante una arqueta de fábrica de ladrillos revestida con mortero de cemento para su protección sanitaria.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 25.10.2022 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2022/88/12), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente de la citada obra, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de lodos y detritus de la perforación.  
La fauna afectada será principalmente invertebrados y la vegetación, carente en la actualidad, tampoco se verá afectada. El impacto sobre ellas será mínimo.  
En el caso de que el sondeo resultase negativo, antes de proceder a su abandono, se rellenará con materiales inertes hasta alcanzar los 4/5 metros de la superficie. A continuación, se extenderían tierras propias del terreno quedando el punto totalmente integrado en la superficie de alrededor.  
b) Se propone como plazo de ejecución, considerado como óptimo y suficiente para la terminación de las obras, el de siete días a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo, ya que se considera adecuado desde el punto de vista organizativo y económico.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente del material extraído en la perforación del sondeo, residuos inertes.  
Durante el proceso de perforación se emitirán una serie de lodos que se evacuarán a la balsa construida a tal efecto. Conforme la balsa se llene, la empresa encargada de la gestión de residuos no peligrosos los retirará del lugar. Estos lodos son inocuos y se acaban mezclando con los detritos que se extraen del propio sondeo, llenando así la balsa. Al finalizar las obras, se quedará totalmente rellenada e integrada en la parcela.  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
El sondeo se encuentra ubicado en la comarca del Baix Maestrat, en el término municipal de Sant Jordi (Castellón). Se trata de la parcela de referencia catastral número 41106N209922044217LA, que corresponde a la parcela núm. 221, polígono núm. 12, de la partida Bouvalars, con una superficie catastral de 21.608 m². Las coordenadas UTM (ETRS89) del sondeo son: N 356.906 A 4.488.355 Huso 30.  
No existe ningún otro pozo/sondeo en un radio inferior a los 100 m, siendo el cauce más próximo el correspondiente al barranco Mare de Deu, que discurre por el SO a una distancia de unos 500 m.  
El acceso se puede realizar a través de la carretera CV-136 (Cervera del Maestre a Sant Jordi). Circulando por esta vía desde la población de Sant Jordi en dirección SO a la localidad de Cervera del Maestre, una vez recorridos unos 2,65 km, justo antes de pasar por debajo de una línea eléctrica de AT, hay un entrador sin asfaltar a mano derecha que da acceso a la parcela.  
El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común, lindando apenas un metro con zona forestal, según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana. El lugar se encuentra a unos 370 m al oeste del paraje natural municipal denominado Bovalar de Sant Jordi. Consultada la cartografía de la GVA (escala 1:50.000), se observa que en el ámbito del proyecto se encuentra el hábitat 5330 (matorrales termomediterráneos y pre-estépicos).  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, partículas de polvo, ruidos y vibraciones). El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.  
c) No se afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni la fauna ni la biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 3.a) 3º de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuando antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas en la parcela 221, polígono 12, partida Bouvalars del TM de Sant Jordi (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
2º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
3º) En caso de que se realice ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) Dada la localización del sondeo, se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
5º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
6º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
7º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 9 de febrero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»