Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8269, del 09-04-2018 (2018/3406)

RESOLUCIÓ de 6 de març de 2018, del director general de l'Institut Valencià de la Joventut, per la qual es convoquen les ajudes a associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana per a l'any 2018.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8269

Data del DOGV
:   09-04-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/3406


Data del document
:   06-03-2018

Organisme emissor
:   Institut Valencià de la Joventut

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 6 de març de 2018, del director general de l'Institut Valencià de la Joventut, per la qual es convoquen les ajudes a associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana per a l'any 2018. [2018/3406]  
La Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, assenyala, entre les funcions de l'Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), la promoció de la participació dels joves i també donar suport material i econòmic al desenvolupament de les iniciatives i els projectes de les estructures de participació juvenil previstes en els articles 17 i 18 d'aquesta llei, com a vehicles principals de transmissió dels valors democràtics de tolerància, solidaritat i respecte a la diversitat, sense excloure el suport a altres formes de participació.  
La política juvenil que desenvolupa l'Institut Valencià de la Joventut s'emmarca en la participació de la joventut d'una forma lliure i eficaç, propiciant el marc adequat per al seu desenvolupament social, polític, econòmic i cultural, tal com estableix l'article 48 de la Constitució.  
  
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb els articles 6 i 11 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, resolc:  
  
Primer. Convocatòria  
1. Es convoquen ajudes a les associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, per a l'exercici d'activitats de caràcter social i de voluntariat durant l'any 2018, de conformitat amb el que disposa l'Ordre 19/2016, de 16 de novembre (DOGV 7921, 21.11.2016), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió d'ajudes en matèria de joventut (d'ara en avant, ordre de bases).  
2. S'aprova el model de sol·licitud i la resta de documentació, que s'inclouen com a annexos I, II, III, IV, V, VI, VII i VIII d'aquesta resolució.  
  
Segon. Finançament  
Les ajudes que es convoquen es finançaran a càrrec de la línia de subvenció SE0000013 dels pressupostos de la Generalitat per a 2018 (IVAJ), amb un import global màxim de 545.000 euros.  
  
Tercer. Comissió Europea  
De conformitat amb el que disposa l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les ajudes a què es refereix aquesta resolució de convocatòria no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108.3 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, al no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del mateix tractat.  
  
Concretament, aquestes ajudes no suposen un avantatge econòmic per a les entitats beneficiàries, ni suposen el falsejament de la competència, ja que van dirigides al finançament d'activitats de caràcter social i de voluntariat.  
Les activitats subvencionades es realitzen per associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, i no suposen l'exercici d'una activitat econòmica, entesa com l'oferta de béns i serveis destinada a la consecució d'un benefici econòmic, ni suposen un avantatge econòmic a favor d'empreses o entitats que puga falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Quart. Objecte de les ajudes i règim de concessió  
1. Aquesta resolució estableix les condicions de la convocatòria de la subvenció a associacions juvenils i entitats prestadores de serveis a la joventut, inscrites en el Cens d'Associacions Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut de la Comunitat Valenciana, per a finançar les despeses corrents i de personal del Programa general d'activitats 2018 i l'objecte de les quals és el que es recull en l'annex II de l'ordre de bases.  
2. La concessió de les ajudes es tramita en règim de concurrència competitiva  
  
Cinqué. Sol·licituds i termini  
1. La sol·licitud d'ajuda haurà d'emplenar-se en el model d'instància que figura en l'annex I d'aquesta resolució. El model normalitzat de sol·licitud estarà també a disposició dels sol·licitants en les seus de l'Institut Valencià de la Joventut a Alacant (rambla de Méndez Núñez, núm. 41, torre de la Generalitat, 03190), a Castelló (carrer dels Orfebres Santalínea, núm. 2, 12291) i a València (carrer de l'Hospital, núm. 11, 46514), o bé s'hi podrà accedir a través de la pàgina web de l'Institut Valencià de la Joventut, www.ivaj.gva.es.  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà de deu dies hàbils comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud per extemporània.  
  
  
Sisé. Documentació  
1. Juntament amb la sol·licitud es presentarà la documentació següent:  
a) Declaració responsable acreditativa de no exercir activitat econòmica i, en el cas que, excepcionalment, el sol·licitant duga a terme alguna activitat econòmica, que la subvenció concedida no finançarà aquesta. S'inclou en el model de sol·licitud, apartat D.  
b) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. S'inclou en el model de sol·licitud, apartat D.  
c) Declaració responsable que tot el personal que presta serveis en l'entitat sol·licitant de l'ajuda compleix amb el que s'estableix en article 13.5 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'enjudiciament civil, i amb el que s'estableix en l'article 8, apartats 4 i 5, de la Llei 45/2015, de 14 d'octubre, de voluntariat. S'inclou en el model de sol·licitud, apartat D.  
d) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, de l'exempció d'aquesta obligació per part de l'entitat sol·licitant de l'ajuda, firmada pel representant legal d'aquesta, que s'inclou en el model de sol·licitud, en compliment del que estableix l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat. S'inclou en el model de sol·licitud, apartat D.  
e) Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social. Per a això, el sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els que no atorguen l'esmentada autorització hauran d'aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions. S'inclou en el model de sol·licitud, apartat G.  
f) Autorització expressa a l'Institut Valencià de la Joventut, inclosa en l'apartat G de la sol·licitud, perquè aquest comprove les dades d'identitat del representant legal de l'associació o entitat sol·licitant per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons estableix el Reial decret 522/2006, de 28 d'abril, i el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell.  
No obstant això, si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades per l'interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
  
Si el sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons corresponga.  
En el cas que en el Cens d'Associacions Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut de la Comunitat Valenciana no conste la condició de la persona que pretenga actuar en representació de l'entitat sol·licitant de l'ajuda com a representant legal d'aquesta, tal condició haurà d'acreditar-se per mitjà d'escriptura de poder o certificat del secretari de l'entitat en què es faça referència a l'acord de l'assemblea general o precepte dels estatuts en què així s'establisca.  
  
g) Fotocòpia compulsada de la targeta del número d'identificació fiscal (NIF) de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.  
h) Documentació acreditativa de tindre contractat un segur o garantia financera adequada a les característiques i circumstàncies de l'activitat exercida pels voluntaris, que els cobrisca els riscos d'accident i malaltia derivats directament de l'activitat voluntària desenrotllada durant 2017, d'acord amb l'article 14.2.c de la Llei 45/2015, de 14 d'octubre, de voluntariat, que haurà de contemplar el nombre de voluntaris assegurats.  
i) Fitxa resum en què s'arrepleguen, de manera succinta, totes les activitats programades amb indicació del lloc i data prevista de realització, segons model que s'inclou en l'annex II d'aquesta resolució.  
  
j) Programa general d'activitats 2018 objecte de subvenció. Per a la presentació d'aquest programa caldrà emplenar un exemplar del model de l'annex III per cada una de les activitats que s'hagen relacionat en la fitxa resum de la lletra anterior, tenint en compte el que s'ha assenyalat en l'article 1 de l'annex II de l'ordre de bases, i en el qual s'haurà de fer una clara referència a cada un dels aspectes que s'arrepleguen per a la seua valoració en l'article 6.a de l'annex I de l'ordre de bases.  
k) Balanç de situació i compte de resultats de l'entitat de l'any 2017 o, excepcionalment, relació d'ingressos i despeses, en document firmat pel secretari o per la secretària i amb el vistiplau o conformitat de la persona que represente legalment l'entitat sol·licitant de l'ajuda.  
En el cas que l'entitat sol·licitant de l'ajuda opte per presentar la relació d'ingressos i despeses esmentada, haurà d'utilitzar el model que s'inclou com a annex IV d'aquesta resolució.  
l) Acreditació de la implantació territorial de l'entitat exclusivament per mitjà de la presentació de certificacions expedides per qualsevol de les entitats següents, en almenys quinze localitats de dues províncies de la Comunitat Valenciana:  
- Ajuntaments  
- Consells de joventut respectius  
- Consell Valencià de la Joventut  
Als efectes del que preveu aquesta resolució, les certificacions tindran un període de vigència de cinc anys des de la data de la seua expedició. En tot cas, perquè siguen tingudes en compte, serà necessari que es troben en vigor l'últim dia del termini concedit per a la presentació de les sol·licituds d'ajuda. No es tindran en compte les sol·licituds de les certificacions al·ludides anteriorment ni per a l'acreditació de la implantació territorial de l'entitat sol·licitant de l'ajuda ni per a la valoració d'aquesta.  
m) Domini de la pàgina web.  
n) En el cas que l'entitat sol·licitant de l'ajuda es vulga beneficiar de la possibilitat prevista en l'article 6.f de l'annex II de l'ordre de bases, haurà d'aportar, d'acord amb el que estableix l'article 8 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat, fotocòpia compulsada dels contractes dels treballadors discapacitats i dels certificats de minusvalidesa d'aquests expedits per l'organisme oficial competent, d'acord amb el que preveu la normativa vigent, junt amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions de l'IRPF en l'Agència Estatal d'Administració Tributària.  
  
ñ) Model de domiciliació bancària de l'entitat beneficiària de l'ajuda en la qual se sol·licita que es faça l'ingrés de la subvenció, excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant l'Institut Valencià de la Joventut, en aquest cas s'indicarà el número del compte anteriorment utilitzat i donat d'alta a aquests efectes.  
Tota la documentació referida en aquest punt que no siga original haurà de ser compulsada.  
2. Les dades que no queden acreditades per mitjà de l'aportació de la documentació establida en l'apartat n de l'anterior punt 1 no podran ser tingudes en compte a l'efecte de la valoració de la sol·licitud d'ajuda presentada.  
3. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en la restant documentació aportada, podrà comportar, en funció de la seua importància, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjudici de les restants responsabilitats que se'n puguen derivar.  
4. Si els documents exigits ja estan en poder de l'Institut Valencià de la Joventut, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 53.1.d de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar, per escrit, la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre tal documentació i amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució, l'òrgan competent podrà requerir a l'entitat sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix l'esmentada documentació.  
  
  
Seté. Criteris de valoració i puntuació de les sol·licituds  
1. La puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 100 punts, d'acord amb la distribució de criteris i la seua corresponent valoració arreplegada en l'article 6 de l'annex II de l'ordre de bases.  
2. Aplicats els esmentats criteris i amb la valoració corresponent a totes les sol·licituds que hagen complit els requisits de la convocatòria, s'elaborarà una llista amb les puntuacions obtingudes per cada una d'elles.  
3. El càlcul de la quantia a concedir es realitzarà d'acord amb el que estableix l'article 7 de l'annex II de l'ordre de bases.  
  
Huité. Instrucció i resolució de la convocatòria  
1. El Servei de Gestió i Planificació de Programes de l'IVAJ instruirà el procediment de concessió de les ajudes i la Direcció General, a la vista de la proposta de la comissió avaluadora, resoldrà sobre les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa aquesta resolució. La denegació de l'ajuda haurà de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució, i, en tot cas, hauran de quedar acreditats, en el procediment, els fonaments de la resolució que s'adopte.  
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de tres mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud, sempre que aquesta reunisca els requisits exigits i s'hi aporte tota la documentació requerida. En cas contrari, el còmput del termini s'iniciarà a partir del moment en què s'esmene la sol·licitud.  
Si, transcorregut l'esmentat termini, no ha recaigut una resolució expressa, les sol·licituds presentades podran entendre's desestimades, de conformitat amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana. Tot això sense perjudici de l'obligació de resoldre i notificar establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els termes que preveu l'article 18.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
4. L'eficàcia de la concessió de les ajudes quedarà supeditada al compliment dels termes i de les condicions de la concessió. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat produirà la pèrdua de la subvenció i la consegüent revocació.  
  
Nové. Justificació i pagament  
1. La realització de les activitats per a les quals s'haja concedit l'ajuda es justificarà per mitjà de la presentació de la documentació següent:  
a) Memòria justificativa de les activitats objecte de subvenció realitzades durant l'any 2018, segons annex V per cada una de les activitats subvencionades.  
La memòria haurà de descriure l'execució d'aquestes, detallarà, almenys, el nombre de destinataris disgregats per edat i sexe, el grau de compliment dels objectius proposats, annex fotogràfic, i totes les altres dades que es consideren de rellevància.  
b) Factures originals i còpies, per a ser confrontades per la unitat de registre de l'òrgan competent, corresponents a les despeses corrents derivades de les activitats subvencionades del Programa general d'activitats i pel total de l'import justificat, i també la documentació acreditativa del seu pagament. Les esmentades factures hauran de complir amb els requisits establits per la normativa vigent.  
Queden excloses les despeses generals de manutenció i restauració excepte les despeses de restauració implícites en l'estada en albergs, residències, campaments, etc., en què les entitats organitzen les activitats, sempre que no hagen suposat cap despesa per als destinataris, i es justifique per mitjà de certificat firmat pel representant de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.  
Totes les despeses a justificar hauran de correspondre a les activitats del Programa general d'activitats 2018 expressament subvencionades en la resolució de concessió, i haurà de presentar-se una relació d'aquestes, segons model de certificat de l'annex VI.  
c) Detall de les despeses del personal (nòmines, minutes), segons model de certificat inclòs de l'annex VII, que haja treballat directament en el programa subvencionat, junt amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions i ingressos de l'IRPF en l'Agència Estatal d'Administració Tributària. Aquestes despeses no podran superar el 50 per cent de l'import total subvencionat.  
d) Certificat del secretari o de la secretària de l'entitat, on es faça constar que l'import de la subvenció està registrat com a ingrés previst dins la comptabilitat de l'associació per a l'any 2018, amb el vistiplau del representant legal d'aquesta (annex VIII).  
2. El règim de pagament de la subvenció, i també el termini de justificació de les ajudes, serà el que s'estableix en els articles 15 i 17 de l'annex II de l'ordre de bases.  
3. Per a fer efectiu el pagament de les ajudes concedides, els beneficiaris hauran d'aportar les dades bancàries, en què se sol·licita que es faça l'ingrés de la subvenció.  
  
Deu. Acceptació de la normativa reguladora  
La participació en aquesta convocatòria implica l'acceptació de la normativa que la regula.  
  
Onze. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Potestativament podrà interposar-se un recurs de reposició davant la Direcció General de l'IVAJ en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució, d'acord amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 6 de març de 2018.- El director general de l'Institut Valencià de la Joventut: Jesús Martí Nadal.