Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9721, del 09-11-2023 (2023/10511)

RESOLUCIÓ de 28 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de neteja, aprofundiment i intubació d'una captació d'aigües subterrànies, en parcel·la amb referència cadastral 043538602NA88U4387JX, del polígon 28, partida Serra del Cavall, del terme municipal de Petrer. Expedient: (1863890) 75/2017/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9721

Data del DOGV
:   09-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/10859


Data del document
:   28-09-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 28 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de neteja, aprofundiment i intubació d'una captació d'aigües subterrànies, en parcel·la amb referència cadastral 126822516LV70C4513LK, del polígon 28, partida Serra del Cavall, del terme municipal de Petrer. Expedient: (1863890) 75/2017/AIA. [2023/10549]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1863890) 75/2017/AIA.  
Títol: Projecte de neteja, aprofundiment i intubació d'una captació d'aigües subterrànies.  
Titular: S. Coop. Valenciana Aguarríos Barchell.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant. Expedient ASOSUB/2016/96/03.  
Localització: parcel·la amb referència cadastral 765360362IC93F7194NY, del polígon 28, partida Serra del Cavall. Terme municipal de Petrer (Alacant).  
Descripció del projecte  
La societat cooperativa promotora disposa d'un sondeig per a reg (inscrit en el Registre de la CHJ amb la clau 2012RT0065) que des de fa temps presenta problemes en la seua explotació. Aquest sondeig en substituïa un altre de més antic (no funcional), situat en la parcel·la amb referència cadastral 075152217ZP23L8779UX, del polígon 28, del terme municipal de Petrer (Alacant), construït l'any 1978 a nom de l'antiga SAT núm. 17.629. S'han realitzat labors de reconeixement amb càmera de vídeo en ambdós sondejos. Aquests han mostrat, en el cas del primer, el seu mal estat i les seues escasses possibilitats de recuperació. En el cas de l'antic sondeig, s'han comprovat les seues característiques i bon estat, per la qual cosa com a alternativa al primer s'ha optat per reperforar-lo. El sondeig està sec perquè el nivell piezomètric actual es localitza a uns 120 m de profunditat respecte a l'embocadura del sondeig i forma part de la massa d'aigua subterrània coneguda com a Serra del Cavall.  
L'objecte del projecte consisteix per tant a netejar i sanejar un sondeig existent. La ubicació respon a les coordenades UTM (ETRS 89) X= 649.749; I= 4.263.373; Z= 573 msnm. Aquest sondeig té 112 m, encara que pot haver uns 8 a 10 m de rebliment en el fons. Aprofitant que es troba entubat amb 350 mm de diàmetre útil, es reperforarà el seu interior fins a arribar a uns -150 o -160 m i s'entubarà. Toda la columna del sondeig projectat es desenvoluparia en calcàries paraesculloses, amb alguna intercalació margosa, de l'Oligocé.  
El sondeig es localitza a escassament dos quilòmetres al nord-est del nucli urbà de Petrer, i és perfectament accessible per a vehicles pesants; forma part d'una zona d'escàs pendent just al peu de la Serra del Cavall, en el mateix límit (extern) del perímetre que defineix la ZEPA Maigmó i Serres de la Foia de Castalla i del Paisatge Protegit de la Serra del Maigmó i la Serra del Sit. Pràcticament és també el límit entre el terreny forestal (a l'est) i agrícola (a l'oest). També el planejament urbanístic vigent localitza el sondeig en sòl no urbanitzable comú, pràcticament confrontant amb sòl no urbanitzable (SNU) protegit.  
Es col·locarà al costat del sondeig un contenidor per al depòsit de detritus facilitat per una empresa reconeguda de la zona, que el retirarà quan estiga ple. Es preveu que el terreny extret durant la perforació suposarà un volum d'uns 4,5/5 m³.  
Atés que es tracta d'una obra ja existent i pràcticament externa, encara que a escassos metres dels límits d'un espai natural protegit (ZEPA i paisatge protegit), no s'han plantejat afeccions directes, però si la necessitat d'adoptar mesures per a minimitzar o evitar possibles afeccions sonores i contaminants durant el temps que dure l'obra, estimat en molt pocs dies. Tampoc es preveuen afeccions al patrimoni historicocultural.  
Tramitació administrativa  
El 05.06.2017 té entrada un escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (exp. ASOSUB/2016/96/03) que dona trasllat del document ambiental, a fi que siga sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. El 10.04.2019 l'esmentat òrgan substantiu reitera la petició d'informe aportant documentació complementària.  
Dins del tràmit de consultes, segons article 46 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, i mitjançant un escrit signat el 18.08.2020 es va donar trasllat de l'expedient al Servei Territorial de Medi Ambient (STMA) de València, per disposar aquest de tècnic especialista en hidrogeologia i amb la finalitat d'informar sobre les afeccions ambientals derivades de l'execució del projecte.  
En data 08.03.21 s'emet un informe proposta des de la Unitat d'Impacte Ambiental del STMA (Direcció Territorial de València) en el qual es fa repàs de les característiques tècniques del projecte i les seues possibles afeccions ambientals, s'informa favorablement i es proposa, als efectes ambientals, la seua resolució favorable, amb algunes consideracions que han sigut recollides en aquesta resolució.  
El 06.09.2023, l'òrgan substantiu reitera la petició d'informe ambiental per a l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
a) La superfície afectada per les obres de reperforació i suport d'aquesta és molt poc rellevant, com també ho és la seua duració prevista, de l'ordre d'una setmana. Tampoc s'espera cap efecte residual després de la seua finalització.  
b) Precisament, per tractar-se d'un sondeig ja existent i obres en el seu interior, amb les característiques d'ocupació i escassa duració previstes, no és previsible cap efecte apreciable sobre la Xarxa Natura 2000, els ecosistemes naturals ni sobre cap altre element ambiental ni historicocultural conegut o catalogat. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol situació imprevista.  
c) No s'ha plantejat acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes ni tampoc afeccions significatives sobre l'aqüífer, si bé aquest és un aspecte que entra en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
d) Al marge de l'aprofitament hídric, la utilització de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus més enllà del detritus generat per la perforació, que per la seua escassa magnitud i naturalesa terrígena rares vegades pot suposar un problema d'eliminació.  
e) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls), amb un efecte temporal breu i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen tindre efectes ambientals de consideració.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
De conformitat amb la disposició addicional segona del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determina el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, les referències incloses en les disposicions de caràcter general o en els actes administratius a les conselleries suprimides s'hauran d'entendre fetes als departaments que es creen en l'esmentat decret, d'acord amb les competències que se'ls assignen.  
  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte de neteja, aprofundiment i intubació d'una captació d'aigües subterrànies, a realitzar en la parcel·la amb referència cadastral 978606705LI75Y1245XL, del polígon 28, partida Serra del Cavall, del terme municipal de Petrer (Alacant), promogut per S. Coop. Valenciana Aguarríos Barchell, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que aquest s'ajuste a la documentació que hi ha en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental, i als termes d'aquest informe, en particular:  
1) Atesa la localització del projecte en una zona d'influència forestal, resulta aplicable el que es disposa en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
2) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a possibles controls de piezometria, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
3) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que, mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia, resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de comunicar-ho a la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
5) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i ambdós inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat i la seua morfologia haurà de quedar anàloga a la inicial.  
  
6) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), se n'haurà de procedir a la clausura i el segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 28 de setembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»