Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5147, del 01-12-2005 (2005/12668)

RESOLUCION de 16 de noviembre de 2005, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Consejo General de la Abogacía Española, para establecer la colaboración técnica entre la Autoridad Certificadora de la Generalitat Valenciana y la Autoridad de Certificación de la Abogacía.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5147

Fecha DOGV
:   01-12-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2005/12563


Fecha del documento
:   16-11-2005

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * comunicación de datos
    * telecomunicación
    * firma electrónica
    * cooperación administrativa

RESOLUCION de 16 de noviembre de 2005, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Consejo General de la Abogacía Española, para establecer la colaboración técnica entre la Autoridad Certificadora de la Generalitat Valenciana y la Autoridad de Certificación de la Abogacía. [2005/M12822]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana y el Consejo General de la Abogacía Española, el día 17 de junio de 2005, un convenio para establecer la colaboración técnica entre la Autoridad Certificadora de la Generalitat Valenciana y la Autoridad de Certificación de la Abogacía, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0566/2005, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 16 de noviembre de 2005.- La directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Alida C. Mas Taberner.
  
Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Consejo General de la Abogacía Española, para establecer la colaboración técnica entre la Autoridad Certificadora de la Generalitat Valenciana y la Autoridad de Certificación de la Abogacía
  
Reunidos
  
De una parte, José Ramón García Antón, conseller de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, actuando en el ejercicio de su cargo y en nombre y representación de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, facultado para la firma del presente convenio por el Pleno del Consell de fecha 6 de mayo de 2005.
  
De otra parte, Carlos Canicer Díez, en calidad de presidente del Consejo General de la Abogacía Española, con CIF Q2836 y con domicilio en el Paseo de Recoletos 13 de Madrid, facultado para la firma del presente convenio por acuerdo adoptado en Pleno del Consejo General de la Abogacía del día 11 de febrero de 2005, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 658/2001, de 22 de junio, por el que se aprueba el Estatuto General de la Abogacía.
  
Los intervinientes afirman y reconocen recíprocamente su capacidad y vigencia de sus respectivas facultades para celebrar el presente convenio y al efecto
  
Manifiestan
  
Que la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica regula el uso de la firma electrónica, el reconocimiento de su eficacia jurídica y la prestación al público de servicios de certificación, extendiendo el ámbito subjetivo a todos los prestadores de servicios establecidos en España.
  
Que la Generalitat Valencia ha promulgado el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana tiene como objetivo establecido en su artículo 1 a), la regulación del uso de la firma electrónica avanzada en el ámbito de la Generalitat Valenciana, sus entidades autónomas y empresas dependientes, y en las relaciones que puedan entablar con todas ellas los ciudadanos, empresas y otras administraciones públicas. Además, como establece el artículo 3.2.a), del mismo Decreto, se fomentará el acceso de los ciudadanos y el resto de organizaciones, tanto locales como nacionales, a las tecnologías de la información y de las comunicaciones, que hagan posible el acceso a la firma electrónica. Asimismo, se fomentará la colaboración y cooperación con las distintas administraciones para asegurar la compatibilidad de los sistemas en beneficio de los usuarios.
  
Que la utilización de las tecnologías de la información en las relaciones con la Administración pública y los ciudadanos, con la finalidad de facilitar la interacción y las transacciones de los distintos servicios en línea, es un elemento clave para la mejora de los servicios públicos, que ha de ser objeto de impulso y de atención por parte de la administración de la Generalitat.
  
Que el Consejo General de la Abogacía Española (de aquí en adelante el CGAE) ha constituido la Autoridad de Certificación de la Abogacía (de aquí en adelante ACA), que permite a los titulares de los certificados digitales expedidos ser identificados en su actuación telemática como abogados incorporados al colegio de abogados correspondiente, pudiendo promover actividades relacionadas con la firma electrónica, de acuerdo las necesidades especificas y desde la óptica de la abogacía.
  
Que es de gran interés para el colectivo que agrupa el Consejo General de la Abogacía Española, en sus relaciones con la administración y en el entorno de la certificación digital proporcionada por los certificados de ACA, que tengan posibilitado el acceso y la capacidad de tramitación de sus relaciones con la administración que actualmente se realizan por otros medios y sin las garantías de seguridad que la certificación digital aportan.
  
Que la Generalitat Valencia se ha constituido como Autoridad de Certificación para identificar a los ciudadanos de la Comunidad Valenciana en sus relaciones con la administración.
  
Que tanto la Generalitat Valenciana como ACA están acordando establecer un marco de colaboración en aspectos técnicos, organizativos y procedimentales de interés común, con la participación de iniciativas y proyectos conjuntos tanto de ámbito autonómico como nacional, y por consiguiente
  
Acuerdan
  
Profundizar en las relaciones organizativas, jurídicas, técnicas y económicas con la finalidad de aunar esfuerzos para abrir y establecer caminos de actuación que favorezcan e incrementen dentro del presente marco de colaboraciones existentes
  
Es por ello que, se formaliza el presente convenio con las siguientes
  
Cláusulas
  
Primera. Finalidad del Acuerdo Marco
  
El presente acuerdo tiene por objeto enmarcar y coordinar la actuación técnica del CGAE y la Generalitat Valenciana en las actividades relacionadas con la implantación de la certificación digital y la firma electrónica en el ámbito de la abogacía y su relación con la administración.
  
Ambas entidades colaboran técnicamente para adaptar en sus aplicaciones el certificado digital de la otra como identificador digital y elemento de generación de firma electrónica avanzada para las relaciones entre los usuarios de certificados digitales expedidos por la Autoridad de Certificación de la Abogacía y la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Seguimiento de acuerdo
  
La colaboración entre las parte está encaminada a las siguientes acciones
  
1. La colaboración mutua para que las aplicaciones soporten los certificados respectivos para la posible integración de determinados procesos entre los ciudadanos, los abogados y la Generalitat Valenciana. A tal fin, las partes se comprometen:
  
a. Mantener la colaboración y validación entre las partes durante la vigencia de este acuerdo.
  
b. La Generalitat Valenciana promoverá el uso de los certificados digitales, siempre que las características del servicio lo permita, en los procedimientos que se tramitan en sus propias unidades u organismos administrativos para otorgar eficacia jurídica a los documentos que los abogados o los empleados de los colegios de abogados soliciten con firma electrónica.
  
c. El CGAE y la Generalitat Valenciana cooperarán en la difusión de las iniciativas y soluciones de certificado digital en las áreas de mutuo interés. En particular la Generalitat Valenciana impulsará el uso de la transmisión de información electrónica y de los certificados digitales entre los abogados. El CGAE divulgará que su certificado digital sirve para acceder a los servicios telemáticos de la Generalitat Valenciana y las ventajas que obtendrá el profesional que se adhiera al sistema.
  
d. La participación del CGAE o de cualquiera de los colegios que lo integren, en procesos y soluciones de nuevas tecnologías relacionadas con iniciativas pueden regirse por convenios específicos con el organismo y el colegio afecto a tema concreto de la colaboración.
  
Tercera. Obligaciones de la Generalitat Valenciana
  
La Generalitat Valenciana se compromete a desarrollar los sistemas informáticos necesarios para que los colegiados o usuarios puedan tramitar por vía telemática los procedimientos de la administración de la Generalitat Valenciana en los que se requiera firma electrónica.
  
Además, deberá cumplir las obligaciones establecidas en el artículo 20 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, entre otras:
  
- Garantizar que pueda determinarse con precisión la fecha y hora en las que se expidió un certificado o se extinguió o suspendió su vigencia.
  
- Demostrar la fiabilidad necesaria para prestar servicios de certificación
  
- Garantizar la rapidez y seguridad en la prestación del servicio
  
- Emplear personal con la cualificación, conocimientos y experiencia necesarios para la prestación de los servicios de certificación ofrecidos y los procedimientos de seguridad y de gestión adecuados en el ámbito de la firma electrónica.
  
- Utilizar sistemas y productos fiables que estén protegidos contra toda alteración y que garanticen la seguridad técnica y, en su caso, criptográfica de los procesos de certificación a que sirve de soporte.
  
- Tomar medidas contra la falsificación de certificados, y garantizar la confidencialidad de los datos de creación de firma durante el proceso de generación y su entrega por un procedimiento seguro al firmante.
  
- Conservar registrada toda la información y documentación relativa a un certificado reconocido, y las declaraciones de prácticas de certificación vigentes en cada momento, durante al menos 15 años, de manera que puedan verificarse las firmas efectuadas con el mismo.
  
- Utilizar sistemas fiables para almacenar los certificados que permitan comprobar su autenticidad e impedir que personas no autorizadas alteren los datos, restrinjan su accesibilidad en los supuestos o a las personas que el firmante haya indicado y permitan detectar cualquier cambio que afecte a estas condiciones de seguridad.
  
- Facilitar a ACA los medios suficientes para comprobar el estado de validez o revocación de los certificados emitidos por la Autoridad Certificadora de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta. Obligaciones de ACA
  
Por su parte, ACA también deberá cumplir las obligaciones establecidas en el artículo 20 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, sobre firma electrónica; entre otras:
  
- Garantizar que pueda determinarse con precisión la fecha y hora en las que se expidió un certificado o se extinguió o suspendió su vigencia.
  
- Demostrar la fiabilidad necesaria para prestar servicios de certificación.
  
- Garantizar la rapidez y seguridad en la prestación del servicio.
  
- Emplear personal con la cualificación, conocimientos y experiencia necesarios para la prestación de los servicios de certificación ofrecidos y los procedimientos de seguridad y de gestión adecuados en el ámbito de la firma electrónica.
  
- Utilizar sistemas y productos fiables que estén protegidos contra toda alteración y que garanticen la seguridad técnica y, en su caso, criptográfica de los procesos de certificación a que sirve de soporte.
  
- Tomar medidas contra la falsificación de certificados, y garantizar la confidencialidad de los datos de creación de firma durante el proceso de generación y su entrega por un procedimiento seguro al firmante.
  
- Conservar registrada toda la información y documentación relativa a un certificado reconocido, y las declaraciones de prácticas de certificación vigentes en cada momento, durante al menos 15 años, de manera que puedan verificarse las firmas efectuadas con el mismo.
  
- Utilizar sistemas fiables para almacenar los certificados que permitan comprobar su autenticidad e impedir que personas no autorizadas alteren los datos, restrinjan su accesibilidad en los supuestos o a las personas que el firmante haya indicado y permitan detectar cualquier cambio que afecte a estas condiciones de seguridad.
  
- Facilitar a la Generalitat Valenciana los medios suficientes para comprobar el estado de validez o revocación de los certificados emitidos por ACA
  
Quinta. Seguimiento
  
Para facilitar el trabajo, se constituirá una comisión mixta integrada por representantes del CGAE, de la Generalitat y de los colegios específicos de la zona, para impulsar la concreción de acuerdos específicos y realizar el seguimiento de la consecución de los objetivos acordes con el presente acuerdo de colaboración. En este sentido, se podrán buscar elementos de colaboración en el desarrollo de aplicaciones de interés para ambas partes.
  
Tanto la administración como AC Abogacía, podrán proponer la revisión del presente convenio en cualquier momento para introducir las modificaciones estimen pertinentes.
  
Sexta. Confidencialidad
  
Toda la información, en relación al desarrollo de la finalidad del presente acuerdo y, en particular, de las soluciones tecnológicas aportadas por las partes para el desarrollo de los servicios previstos, tendrá carácter confidencial, no podrá ser revelada a terceros sin el previo consentimiento de la otra parte.
  
En aquellos aspectos que se considera necesario, se podrán firmar acuerdos de confidencialidad específicos.
  
Séptima. Duración
  
El presente convenio será efectivo desde la fecha de la firma, y extenderá su vigencia por un plazo de tres años, prorrogándose automáticamente por períodos anuales si no concurre manifestación en contra por alguna de las partes con una antelación mínima de un mes a la fecha de vencimiento.
  
Octava. Protección de datos personales
  
El tratamiento de los datos personales que precisen las partes que firman el presente convenio, para el desarrollo de servicios de certificación, se sujetan a lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en las disposiciones dictadas en su desarrollo.
  
Novena. Derecho aplicable y resolución de conflictos
  
Mediante la firma del presente convenio, las partes se comprometen a resolver de mutuo acuerdo las incidencias que puedan surgir en su cumplimiento.
  
Las cuestiones litigiosas que surjan entre las partes durante el desarrollo y ejecución del presente convenio se someterán a la jurisdicción contencioso-administrativa, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
  
Y, en prueba de conformidad ambas partes firman el presente convenio, por duplicado a un solo efecto.
  
Valencia, 17 de junio de 2005
  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,
  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
  
El presidente del Consejo General de la Abogacía Española,
  
CARLOS CANICER DIEZ