Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5162, del 26-12-2005 (2005/14305)

ORDE de 28 de novembre de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per al foment i el suport d'activitats culturals organitzades amb motiu de festes populars.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5162

Data del DOGV
:   26-12-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/14442


Data del document
:   28-11-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Castelló de la Plana
    * Alacant
    * València
    * ajuda pública
    * organització cultural
    * cultura popular
    * suport econòmic

ORDE de 28 de novembre de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per al foment i el suport d'activitats culturals organitzades amb motiu de festes populars. [2005/14618]
  
L'article 31.4 de l'Estatut d'Autonomia establix la competència exclusiva de la Generalitat Valenciana en matèria de cultura.
  
Les festes tradicionals i populars formen part del nostre patrimoni cultural, i un dels objectius de la Generalitat Valenciana és, per tant, donar suport a les activitats culturals que permeten la recuperació i la difusió dels aspectes més representatius de les festes populars i tradicionals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
ORDENE
  
Primer
  
Es convoca la concessió d'ajudes destinades a finançar el suport i el foment d'activitats culturals i artístiques organitzades al territori de la Comunitat Valenciana, i s'aproven les bases per les quals es regix la convocatòria, incloses com a annex en esta orde.
  
Segon
  
L'import global màxim de les ajudes és de 613.020 euros, finançats a càrrec dels crèdits del capítol IV, despeses corrents, línia T3222000 del programa 454.10, ?Promoció Cultural, Museus i Belles Arts?, del pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'any 2006, i la concessió de les subvencions queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en eixos pressupostos i al que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994 de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Única
  
D'acord amb l'Orde de 26 de setembre de 1994 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la tramitació anticipada d'un expedient de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoquen per la present orde estan condicionats al fet que quan es dicte la resolució de concessió de la subvenció subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret que hi havia en el moment en què es van produir els actes.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
Única
  
La present orde produirà efectes el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar potestativament recurs de reposició o directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans indicats a continuació:
  
a) El recurs de reposició ha d'interposar-se davant del conseller de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu ha de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.
  
València,28 de novembre de 2005
  
El conseller de Cultura, Educació i Esport
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Objecte i finalitat
  
La present convocatòria té com a finalitat contribuir, amb l'atorgament de subvencions, a la programació i l'organització d'activitats culturals i artístiques que, vinculades a les festes populars, es realitzen durant l'any 2006.
  
Segona. Règim de les ajudes
  
1. La concessió de les ajudes s'efectuarà per mitjà d'un règim de concurrència competitiva.
  
2. Esta convocatòria es regix per les presents bases, per l'orde que les aprova i, a més, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com pel Text Refós de la Llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26/06/1991 del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera. Beneficiaris i requisits
  
Poden sol·licitar les ajudes la Junta Central Fallera i les comissions de falla, la Comissió Gestora de les Fogueres de Sant Joan i les comissions de fogueres d'Alacant, la Comissió Gestora i les gaiates de les Festes de la Magdalena de Castelló, les associacions culturals i les comissions de festes de caràcter popular legalment constituïdes i no especificades que complisquen els requisits següents:
  
a) No tindre finalitats lucratives.
  
b) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
  
c) Disposar d'estructura i capacitat de gestió suficients per a realitzar l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció.
  
d) No incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari indicades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que es concreten en el model de declaració responsable inclòs com a annex II.
  
Quarta. Nombre màxim d'ajudes
  
Dins dels límits pressupostaris i d'acord amb els criteris que establixen les bases, es pot concedir un màxim de 250 ajudes, les quals s'han de destinar a sufragar les despeses corrents generades per les activitats objecte del projecte.
  
Cinquena. Activitats subvencionables
  
Podran obtindre estes ajudes les activitats culturals i artístiques indicades a continuació:
  
a) Activitats dirigides a la recuperació de la música tradicional valenciana vinculada a la festa tradicional o popular.
  
b) Exposicions d'obra artística, indumentària, etc. que mostren els aspectes singulars de les festes tradicionals i populars.
  
c) Certàmens literaris vinculats igualment a aspectes de les festes.
  
d) Actuacions d'investigació, recuperació i difusió dels aspectes culturals i històrics de les festes.
  
e) Activitats teatrals vinculades a les festes.
  
f) Activitats que fomenten la participació de la dona en activitats artístiques o culturals vinculades a festes populars o tradicionals.
  
g) Qualsevol activitat de contingut similar a les anteriors que contribuïsca a difondre aspectes de la festa.
  
Sisena. Activitats no subvencionables
  
Queden exclosos de la convocatòria, a més dels no inclosos en la base tercera i cinquena de l'orde:
  
a) Els programes promoguts o organitzats per centres docents, associacions de pares d'alumnes i associacions d'alumnes, independentment del titular i del nivell d'ensenyament.
  
b) Els programes promoguts o organitzats per les corporacions locals o per qualsevol classe d'administració, així com pels organismes dependents o creats per estos ens.
  
c) Les entitats de caràcter mercantil i els col·legis professionals.
  
d) Els programes d'activitats culturals que no estiguen compresos en l'objecte de l'orde o en l'enumeració de la base cinquena.
  
e) Els projectes culturals no promoguts per les comissions organitzadores de les festes populars i tradicionals.
  
f) Els projectes que incloguen majoritàriament activitats socials, taurines, recreatives, viatges i similars.
  
g) Els projectes consistents en l'organització de la mateixa festa i en el manteniment de l'entitat promotora.
  
h) Els programes d'activitats culturals copatrocinats per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport o algun dels seus ens públics.
  
i) Els programes d'activitats culturals que hagen obtingut ajudes de la Generalitat Valenciana.
  
Setena. Finançament
  
1. Els projectes d'activitats culturals objecte de la present convocatòria s'han de finançar amb els crèdits que figuren consignats a l'efecte en els pressupostos de la Generalitat Valenciana i amb els pressupostos de què disposen els mateixos beneficiaris.
  
2. L'import de l'ajuda estarà en funció del pressupost presentat i dels criteris preferents establits en la base deu.
  
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o juntament amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
  
Huitena. Presentació de les sol·licituds
  
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Les sol·licituds s'han de realitzar a través d'una instància dirigida a la Secretaria Autonòmica i Política Lingüística, el model de la qual figura en l'annex III, i s'han d'acompanyar dels documents següents:
  
1. Fotocòpia del DNI del representant autoritzat.
  
2. Fotocòpia compulsada del document públic que acredita l'existència i la personalitat jurídica de l'entitat privada, adaptada a la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació.
  
3. Certificat o fotocòpia compulsada de l'acord, adoptat per l'òrgan de govern corresponent, en què s'aprova sol·licitar la subvenció i es faculta el representant per a subscriure'n la petició.
  
4. Fotocòpia del CIF.
  
5. Acreditació documental del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  
6. Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, segons l'annex II.
  
7. Dades bancàries on es desitja rebre la subvenció, segons el model ?Manteniment de tercers proveïdors- que es detalla en l'annex IV.
  
8. Projecte detallat de les activitats per a les quals se sol·licita l'ajuda, amb els objectius, les dates i el lloc de celebració, quantificat econòmicament i amb la denominació.
  
Igualment, s'han d'indicar les subvencions sol·licitades a altres institucions o organismes.
  
La documentació assenyalada en esta base s'ha de presentar al Registre General de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, preferentment als registres de les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport d'Alacant, Castelló i València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
En el cas que s'optara per presentar la sol·licitud a l'oficina de correus, es faria en un sobre obert a fi que la instància o la documentació foren datades i segellades pel funcionari de correus per a l'admissió.
  
La sol·licitud ha de ser subscrita per qui tinga la capacitat legal de representació de l'entitat.
  
Si la sol·licitud no complix els requisits exigits en la present base, es requerirà l'interessat perquè en el termini de deu dies corregisca la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fera, es consideraria que hauria desistit de la seua petició, després de dictar una resolució prèvia en els termes previstos en l'article 42, tal com s'establix en l'article 71.1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Novena. Procediment de concessió: instrucció i resolució
  
1. La instrucció del procediment de concessió l'ha de realitzar la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística.
  
2. L'òrgan instructor, una vegada completats els expedients i realitzades les activitats d'instrucció pertinents, traslladarà els expedients a la comissió indicada en l'apartat següent.
  
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds, d'acord amb l'article 22 de la Llei general de subvencions, es constituirà una comissió de valoració que adaptarà el seu funcionament a les regles generals aplicables als òrgans col·legiats, presidida per la secretària autonòmica de Cultura i Política Lingüística i integrada, a més, per un vicepresident, que serà un cap d'unitat nomenat per la secretària autonòmica de Cultura i Política Lingüística, els directors territorials de Cultura, Educació i Esport d'Alacant, Castelló i València, o la persona en qui deleguen, i un tècnic de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística, que actuarà com a secretari amb veu i vot.
  
4. La Comissió Tècnica d'Avaluació, atenent les sol·licituds presentades i el seu interés, emetrà un informe d'avaluació de les sol·licituds d'acord amb els criteris de la base deu. En eixe informe, amb l'expressió succinta dels motius en què s'ha basat la valoració i ponderació de les sol·licituds, s'ha d'establir una prelació per ordre de major a menor puntuació. A més, és podran efectuar recomanacions relatives a l'import de les subvencions que facen viables les activitats projectades.
  
5. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la Comissió, formularà una proposta de resolució definitiva que elevarà al conseller de Cultura, Educació i Esport, el qual és el càrrec competent per a resoldre la concessió.
  
6. Les càrregues, modes i condicions de la subvenció s'hauran d'imputar al beneficiari, el qual no podrà oposar les excepcions derivades de les seues relacions jurídiques amb tercers.
  
7. Les resolucions de concessió podran retrotraure els efectes per a l'activitat exercida abans de la data de les mateixes resolucions, sempre que estiga inclosa en l'exercici en què es concedix l'ajuda.
  
8. Les economies que es produïsquen podran disposar-se, per mitjà d'una nova resolució del conseller de Cultura, Educació i Esport, per a incrementar la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloure'n d'altres inicialment exclosos.
  
Deu. Criteris d'atorgament de la subvenció. Ponderació
  
Per a la concessió de les subvencions tenen prioritat els programes que s'atinguen als criteris següents:
  
- Coherència dels continguts del programa d'activitats amb els objectius que el motiven, fins a un màxim de 4 punts.
  
- Amplitud del públic a què va dirigit i que pot accedir-hi, fins a un màxim de 0,5 punts.
  
- Situació sociocultural i econòmica del territori on es farà l'activitat, sempre que puga tindre un impacte generador de noves iniciatives culturals, afavorir el desenvolupament local o potenciar l'atracció turística, fins a un màxim de 2 punts.
  
- Necessitat de millorar les ofertes de les activitats consolidades abans que col·laborar en l'aparició de noves activitats amb un contingut que no constituïsca una novetat substancial, fins a un màxim de 0,5 punts.
  
- Interés cultural i artístic del projecte, fins a un màxim d'1 punt.
  
- Declaració d'interés turístic de la festa, fins a un màxim de 0,5 punts.
  
- Resultats dels programes en exercicis anteriors, fins a un màxim de 0,5 punts.
  
- Projectes que continguen activitats dirigides a potenciar la participació de les dones en l'àmbit cultural, fins a un màxim d'1 punt.
  
Onze. Termini de resolució i notificació
  
1 El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment serà de sis mesos a comptar de la data en què produïsca efectes l'orde d'esta convocatòria. Transcorregut tal termini sense que haguera recaigut una resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud d'ajuda.
  
2. La notificació de la resolució es realitzarà en el termini dels deu dies següents al de l'adopció, d'acord amb els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. Contra la resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictada en el termini d'un mes si la resolució és expressa i de tres en cas de silenci administratiu, o ser impugnada directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos si la resolució és expressa i de sis mesos en cas de silenci administratiu, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
Dotze. Publicitat de les subvencions concedides
  
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relació de les subvencions concedides d'acord amb les presents bases.
  
La publicació de les ajudes concedides en cap cas suplirà la notificació als beneficiaris ni tindrà altres efectes que els perseguits per la Llei general de subvencions.
  
Tretze. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Realitzar l'activitat o activitats objecte de l'ajuda.
  
b) Acreditar documentalment la realització de l'activitat i el compliment dels requisits que determinen la concessió o l'obtenció de l'ajuda.
  
c) Sotmetre's a les actuacions del control financer que corresponen a la Intervenció General.
  
d) Comunicar a la Conselleria l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat.
  
e) Acreditar documentalment que està al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, a través dels certificats expedits pels organismes competents següents:
  
- Agència Tributària
  
- Seguretat Social
  
- Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
f) Fer constar el patrocini de la Generalitat Valenciana en les activitats que es realitzen a partir de la notificació de la resolució de concessió de la subvenció.
  
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, en la mesura que poden ser objecte de les actuacions de control i comprovació.
  
h) Procedir al reintegrament dels fons públics percebuts en els casos indicats en l'article 37 de la Llei general de subvencions.
  
L'incompliment de les obligacions anteriors serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent.
  
Catorze. Manteniment de les condicions
  
Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes concedides per altres administracions o ens públics o privats, poden donar lloc a la modificació o revocació de la resolució de concessió, així com al reintegrament de les quantitats percebudes.
  
Quinze. Justificació i pagament de les ajudes
  
1. Els beneficiaris estan obligats a justificar la realització de la totalitat de les activitats objecte de la subvenció, així com a acreditar les despeses produïdes.
  
2. El pagament de les ajudes es farà una vegada realitzades les activitats, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per la resolució de concessió.
  
3. El pagament de les ajudes establides en la present orde es realitzarà d'acord amb el Text Refós de la Llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV del 17.07.1991), la Llei de la Generalitat Valenciana de pressupostos per a l'exercici del 2006, les presents bases i la resolució de concessió.
  
4. Per a poder efectuar el pagament, els beneficiaris han de presentar abans del 30 de novembre de 2006 la documentació següent:
  
- Original o fotocòpia confrontada per un funcionari de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, o pel secretari de l'ajuntament de la localitat, de les factures o dels justificants de despeses de les activitats realitzades durant l'any 2006 el total dels quals siga igual o superior a l'ajuda concedida.
  
- Memòria resum quantificada de les activitats realitzades, segons el model que s'adjunta en l'annex V.
  
- Acreditació, si cal, del compliment de les obligacions i condicions establides en la resolució.
  
5. Els beneficiaris de les subvencions que no presenten els justificants exigits en la present convocatòria, poden ser exclosos en les convocatòries d'anys successius.