Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8017, del 07-04-2017 (2017/2883)

ORDEN 11/2017, de 21 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático i Desarrollo Rural, por la que se regula el proceso de selección de inversiones propuestas por las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana interesadas en la financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
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Número DOGV
:   8017

Fecha DOGV
:   07-04-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/2883


Fecha del documento
:   21-03-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * ayuda pública

ORDEN 11/2017, de 21 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático i Desarrollo Rural, por la que se regula el proceso de selección de inversiones propuestas por las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana interesadas en la financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. [2017/2883]  
PREÁMBULO  
  
El Reglamento (UE) n.º 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, en sus artículos 17.1, 45, 46 y 49.3, prevé ayudas al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).  
De acuerdo con este reglamento, la Generalitat , a través de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), como organismo pagador y autoridad de gestión de las ayudas FEADER en la Comunitat Valenciana, ha elaborado el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 (en adelante, PDR-CV 2014-2020), aprobado por la Comisión Europea mediante Decisión C(2015) 5324 de fecha 28 de julio de 2015.  
En dicho programa se contempla la medida 4 «Inversiones en activos físicos», en la que se enmarca la submedida 4.3, «Apoyo a las inversiones en infraestructura relacionada con el desarrollo, la modernización o la adaptación de la agricultura y silvicultura» y, dentro de ésta, la operación 4.3.1. «Inversiones en infraestructuras públicas de regadío», cuyo objetivo es incrementar la rentabilidad de las explotaciones de regadío de la Comunitat Valenciana, al tiempo que se disminuye el consumo de agua, la redotación de cultivos infradotados, la disminución del coste de cultivo o la disminución de la contaminación.   
En el apartado correspondiente a los beneficiarios de la operación 4.3.1 del PDR-CV 2014-2020, se indica que las infraestructuras de riego se ejecutarán en el ámbito territorial de las comunidades de regantes y que la Conselleria con competencia en materia de infraestructuras hidráulicas de regadío publicará una convocatoria abierta a las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana para que soliciten la ejecución por la Administración de las obras que precisen, en el marco del PDR-CV 2014-2020.  
Las inversiones correspondientes a las solicitudes seleccionadas de las comunidades de regantes serán licitadas por la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria de acuerdo con la normativa nacional y comunitaria que rija los contratos del sector público.  
Por todo ello, a propuesta de la persona titular de la dirección general competente, y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (según redacción dada por la Ley 12/2007), así como del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana   
  
ORDENO  
  
Artículo primero. Objeto de la orden  
Se regula el proceso de selección de las inversiones que presenten las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana para su financiación parcial y construcción de obras de modernización de regadíos, por parte de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), al amparo del PDR-CV 2014-2020, según queda recogido en el anexo de la presente orden.  
  
Artículo segundo. Financiación  
Las inversiones que resulten seleccionadas según se regula en la presente orden, se financiarán con cargo a las asignaciones previstas en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. El importe máximo de la aportación pública es de 17,9 millones de euros.  
La aportación pública será de un 70% del coste total, tanto de la obra hidráulica como de las asistencias técnicas a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud que sean necesarias en cada caso, según el apartado cuarto del anexo.  
La aportación de la Generalitat se consignará en el capítulo VI del presupuesto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA).  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Compatibilidad de las ayudas  
En aplicación de los artículos 1.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se especifica que las ayudas reguladas en la presente orden son compatibles con la Política Comunitaria de Competencia de acuerdo con el artículo 81.2 del Reglamento (UE) n.º 1305/2013, según el cual, los artículos 107, 108 y 109 del TFUE no serán aplicables a los pagos efectuados por los Estados miembros en virtud y de conformidad con dicho reglamento, ni a la financiación suplementaria nacional contemplada en el artículo 82, dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.  
  
Segunda. Incidencia presupuestaria  
La aprobación de esta Orden no tendrá incidencia presupuestaria para la Generalitat, al menos de forma directa, según prescribe el artículo 26.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, sin perjuicio de que una vez seleccionadas las inversiones, las licitaciones de las obras sí que tengan una incidencia económica en el presupuesto de la AVFGA.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultad de ejecución  
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente a adoptar las disposiciones precisas para la ejecución de la presente orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
València, 21 de marzo de 2017  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,  
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
Elena Cebrián Calvo  
  
  
ANEXO  
Anexo que rige el proceso de selección de inversiones de comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana interesadas en la financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020  
  
Apartado primero. Objetivo de las inversiones  
Las inversiones que se propongan por las comunidades de regantes tendrán por objeto la construcción de infraestructuras de riego de entre las descritas en el apartado 1, «Descripción del tipo de operación», de la operación 4.3.1 «Inversiones en infraestructuras públicas de regadío» del PDR-CV 2014-2020, que son las siguientes:  
 Reutilización para riego de aguas depuradas.  
 Desalinización de aguas depuradas.  
 Instalaciones de riego localizado.  
 Automatización de redes.  
 Fertirrigación comunitaria. La inclusión de inversiones en fertirrigación comunitaria se considerará siempre que la fertirrigación colectiva no comprometa la práctica de la producción ecológica de aquellos agricultores que la apliquen.  
 Mejora de redes primarias.  
 Incremento de capacidad de embalse.  
 Riego de apoyo a cultivos tradicionales de secano.  
 Mejora mediante revestimiento o entubado de cauces de riego.  
  
Apartado segundo. Condiciones de admisibilidad  
1. Serán las inversiones citadas en el apartado anterior, siempre que cumplan con todas las condiciones de admisibilidad establecidas en el PDR-CV 2014-2020 en desarrollo de los artículos 45 y 46 del Reglamento (UE) n.º 1305/2013, que se relacionan a continuación:  
a) declaración de impacto ambiental favorable, si se precisa;  
b) coherencia con la planificación hidrológica y con la Directiva Marco del Agua. La Administración solicitará una certificación al organismo de cuenca sobre dichos extremos;  
c) existencia o implantación de sistemas de medición del uso del agua;  
d) obras de interés general respaldadas por un Plan de Obras aprobado por orden de la conselleria con competencia en materia de infraestructuras hidráulicas de regadío;  
e) actuaciones en zonas regables preexistentes;  
f) obras de modernización de regadíos susceptibles de generar un ahorro potencial de agua de al menos el 10%, con arreglo a los parámetros técnicos de la instalación o infraestructura existente;  
g) si la inversión afecta a masas de agua subterránea o superficial cuyo estado, de acuerdo con el correspondiente plan hidrológico de cuenca, ha sido calificado como inferior a bueno por razones cuantitativas o está calificado como desconocido, se debe garantizar una reducción efectiva del consumo de agua de al menos el 50% del ahorro potencial;  
h) las condiciones de ahorro de agua no son de aplicación a las inversiones para la construcción de balsas o depósitos de riego, a las inversiones destinadas al uso de agua depurada ni a las inversiones en instalaciones de riego que mejoren la eficiencia energética.  
2. Quedan excluidas las inversiones en el interior de las parcelas o las solicitadas por entidades no constituidas en comunidades de regantes. No se admitirá más de una solicitud por comunidad de regantes.  
  
Apartado tercero. Personas beneficiarias finales  
Son beneficiarias finales de las inversiones las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana que tengan reconocidos sus derechos de riego por la Confederación Hidrográfica correspondiente, sin perjuicio de que la ejecución de las obras se lleve a cabo y se financie parcialmente por la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), a través de la dirección general competente en materia de regadíos, en virtud del Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación, o acuerdo que lo sustituya.  
Estas inversiones, una vez recepcionadas, serán entregadas a las Comunidades de Regantes en virtud de la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de ordenación y modernización de las estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana, o normativa que la sustituya.  
  
Apartado cuarto. Cuantía de las inversiones  
1. El coste total final de las operaciones proyectadas serán financiadas en un 70% por aportación pública, que corresponde al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), al Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y a la Generalitat , y en un 30% por aportación de las comunidades de regantes, estableciéndose el límite máximo de la aportación pública en 2.500.000 euros por operación. El exceso a dicha aportación pública que pudiera darse en alguna operación proyectada será financiado íntegramente por la propia comunidad de regantes.  
El coste total inicial de la obra será la suma del precio base de licitación de los contratos tanto de la obra hidráulica como de las asistencias técnicas a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud.  
El coste total final susceptible de ser financiado con aportación pública, comprenderá el coste final del contrato de obra incluida la liquidación final y los contratos de asistencias técnicas a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud. Se excluyen de financiación pública los modificados de obra que serán asumidos íntegramente por las comunidades de regantes.   
Asimismo, quedarán excluidos del coste total final de la obra a financiar, los honorarios de proyecto, derechos de visado, tasas, pago de licencia y la compra o expropiación de terrenos o cualquier otro que no se refiera a la obra hidráulica, salvo las asistencias técnicas a la dirección de obra y a la coordinación de seguridad y salud, que sí serán financiables.  
  
Apartado quinto. Presentación de solicitudes  
1. Las comunidades de regantes interesadas deben presentar una solicitud dirigida a la conselleria con competencias en regadío, acompañada de la siguiente documentación:  
a) Memoria técnica y en su caso, proyecto definitivo firmado por un técnico competente en la materia, en la que se describan y valoren las obras a ejecutar. Tanto en la memoria como en el proyecto deberán figurar dos anejos en los que se justifique claramente el ahorro potencial de agua y de energía previsto, de forma que se puedan evaluar los criterios de baremación b) y f) del apartado sexto, punto 3. Asimismo en el caso de incluirse fertirrigación comunitaria, se presentará un anejo explicativo del plan de fertirrigación compatible con la producción ecológica.  
El anejo de justificación del ahorro potencial de energía deberá incluir el diagnóstico de los puntos débiles de menor eficiencia de las obras e instalaciones de la comunidad de regantes y proponer así las soluciones de mejora energética de la misma, de acuerdo con el Protocolo de Auditoría Energética en Comunidades de Regantes del IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía). Las soluciones de mejora energética deben ser incorporadas en el proyecto definitivo. El anexo debe describir la situación de partida y la final una vez ejecutadas las obras.  
El anejo del ahorro potencial de agua previsto, debe justificar el cumplimiento de los puntos f) y g) del apartado segundo, punto 1, referente a las condiciones de admisibilidad de las inversiones, salvo en el caso de las excepciones recogidas en el punto h) del mismo apartado segundo, punto 1.  
El anejo del plan de fertirrigación comunitaria, en el caso de las inversiones que la contemplen, detallará las condiciones técnicas y agronómicas de aplicación y su compatibilidad con las distintas prácticas productivas y, en particular la compatibilidad de la fertirrigación colectiva propuesta, en su caso, con la práctica de la agricultura ecológica, de forma que dichas producciones puedan ser realizadas por aquellos agricultores que lo deseen.  
b) Documentación que acredite los derechos de riego de la entidad, es decir, concesión de agua o inscripción expedida por la Confederación Hidrográfica correspondiente.  
c) Certificado de acuerdo de la Junta General, expedido por el secretario con visto bueno del presidente, para presentar la solicitud de financiación de las inversiones y aceptar los compromisos correspondientes, facultades de representación, plazo de ejecución de las obras y aceptación de las bases establecidas en la presente orden.  
d) Acreditación de la superficie de producción ecológica, si procede.  
  
e) Compromiso de dos o más comunidades de regantes para construcción de instalaciones de uso en común, si procede.  
f) Relación de obras ejecutadas o en ejecución por las distintas administraciones competentes en materia agraria.   
g) Relación de obras subvencionadas por las distintas administraciones competentes en materia agraria.  
h) Declaración de no haber recibido otras ayudas para el mismo fin.  
2. No se admitirán proyectos que incluyan obras distintas de las solicitadas ni un presupuesto de obra superior al que figure en la memoria.  
3. En cuanto a los requisitos para obtener la condición de beneficiario, se estará a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Mediante la presentación de la solicitud el solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para su presentación, comprobación, control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud conlleva la autorización al órgano gestor del procedimiento para obtener directamente los datos de identidad del solicitante o, en su caso, de su representante legal y de estar al corriente con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. En caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario, quedando obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.   
6. Las entidades de riego presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat.  
  
Apartado sexto. Estudio y baremación de las solicitudes  
1. Las solicitudes presentadas que reúnan todas las condiciones de admisibilidad serán valoradas por una comisión integrada por la persona titular de la subdirección general con competencias en regadío, la persona titular del servicio responsable de la medida y una persona técnica de la dirección general competente en materia de regadíos.   
En primer lugar, aquellas solicitudes que cumplan uno o más de los criterios de preferencia establecidos en el PDR-CV 2014-2020, recogidos en el punto 2, se ordenarán de mayor a menor puntuación, de acuerdo con el baremo acumulativo indicado a continuación en el punto 3.   
2. Criterios de preferencia establecidos en el PDR-CV 2014-2020:   
a) Solicitudes de comunidades cuyo ámbito territorial esté incluido en zonas claramente deficitarias en recursos hídricos, bien por su escasez o bien por la pérdida de calidad del agua de riego debido a fenómenos de intrusión marina.  
A los efectos de este proceso de selección se consideran zonas claramente deficitarias las que se hayan establecido por el correspondiente plan de cuenca, por tratarse del documento que establece la planificación hidrológica, resultado vinculante su contenido.  
b) Solicitudes que se refieran a la instalación de sistemas de riego localizado de apoyo a cultivos tradicionales de secano, en municipios del interior de la Comunitat Valenciana, situados en zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, contempladas en el artículo 32 del Reglamento (UE) n.º 1305/2013 y recogidas en el PDR-CV 2014-2020.  
c) Solicitudes de dos o más comunidades de regantes que se comprometan a la construcción de infraestructuras de riego para su uso en común y que sean coherentes con la planificación hidrológica y con la directiva Marco del Agua.  
d) Solicitudes que se refieran al aprovechamiento para riego de aguas residuales depuradas. Sólo se considerarán las solicitudes de comunidades de regantes que sean titulares de una concesión de aguas depuradas inscrita en el Registro de la correspondiente confederación hidrográfica.  
e) Solicitudes de comunidades de regantes relativas a la instalación de redes de riego localizado en zonas de cultivo o explotación en común, aprobadas por la Generalitat , ubicadas íntegramente en la zona regable de la comunidad de regantes.  
f) Construcción de infraestructuras para el almacenamiento de sobrantes invernales de agua, de procedencia superficial, subterránea o depurada.  
g) Actuaciones de modernización del regadío en el Sistema Júcar, que generen ahorros para el resto del sistema.  
h) Actuaciones consistentes en obras que supongan un aumento de regulación en el Sistema Turia.  
i) Actuaciones que generen un ahorro de agua que supere el doble del mínimo exigido.  
j) Actuaciones destinadas a zonas homogéneas de producción ecológica.  
k) Actuaciones que incorporen producción de energía renovable para autoconsumo.  
3. Las solicitudes serán puntuadas por aplicación del siguiente baremo acumulativo:  
  
a) Actuaciones en zonas homogéneas de producción ecológica 4 puntos  
b) Proyectos de instalaciones que aumenten la eficiencia energética 4 puntos  
c) Solicitudes que se refieran a proyectos de transformación de riego tradicional a riego localizado 4 puntos  
d) Obras e instalaciones acometidas por dos o más comunidades de regantes para su uso en común 2 puntos  
e) Obras destinadas al aprovechamiento para riego de aguas depuradas 2 puntos  
f) Actuaciones que generen un ahorro de agua que supere el doble del mínimo exigido 2 puntos  
g) Obras que completen actuaciones de interés general, ejecutadas o en ejecución por las administraciones con competencias agrarias 1 punto  
h) Obras que completen actuaciones ejecutadas o en ejecución por la comunidad de regantes y que hayan sido subvencionadas por la Administración agraria 1 punto  
  
  
Se entenderá como zona homogénea de producción ecológica aquella en la que más del 50% de la superficie regable total de la comunidad de regantes o más del 50% de la superficie regable de un sector de riego, se dedique a la producción ecológica.  
El criterio b) se acreditará con el anejo de aumento de eficiencia energética descrito en el punto 1.a) del apartado quinto y la incorporación al proyecto de las soluciones de mejora energética propuestas.  
4. Criterio de desempate.  
El criterio de desempate consiste en elegir aquellas solicitudes que mayor puntuación obtengan de la suma de los apartados a), b) y c) del baremo acumulativo.   
Si pese a esto, continúa existiendo algún empate, se elegirán aquellas solicitudes que mayor puntuación obtengan de la suma de los apartados d), e) y f) del baremo acumulativo.  
Si aun así, continúa existiendo algún empate, se elegirán aquellas solicitudes que mayor puntuación obtengan de la suma de los apartados g) y h) del baremo acumulativo.  
En último extremo, si persiste el empate y teniendo en cuenta que uno de los objetivos de estas ayudas es la disminución de costes del cultivo (se entiende que cuanto mayor sea la eficiencia energética menores serán los costes unitarios), se propone como último criterio de desempate el coeficiente de eficiencia de la instalación, que figurará en el anexo que presenten las comunidades, calculado según indica el IDAE.  
Si con estas solicitudes no se agotase la inversión máxima, se valorarán con el mismo baremo acumulativo el resto de solicitudes presentadas, aunque no cumplan ninguno de los criterios de preferencia recogidos en el punto 1, siempre y cuando las propuestas cumplan las condiciones de admisibilidad y al menos dos de los criterios del baremo acumulativo. Se ordenarán de mayor a menor puntuación a continuación de las anteriores solicitudes.   
En caso de empate entre estas solicitudes, se procederá de igual manera que con las solicitudes que cumplan uno o más de dichos criterios de preferencia y explicado anteriormente.  
5. La comisión evaluadora propondrá la admisión de aquellas solicitudes que puedan ser atendidas según el orden obtenido mediante la aplicación del baremo indicado, una vez reúnan todas las condiciones de admisibilidad y con los criterios de preferencia indicados. Al mismo tiempo se propondrá la exclusión de aquellas solicitudes que no cumplan cualquiera de las condiciones de admisibilidad citadas.  
  
Apartado séptimo. Resolución  
1. Se establece un plazo de seis meses para resolver el proceso de selección de las solicitudes de financiación de las obras, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, pudiendo entenderse desestimadas si transcurrido dicho plazo no se ha emitido la correspondiente resolución.  
2. Las solicitudes serán resueltas por la persona titular de la Dirección General competente en materia de regadíos, en virtud del Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación, o acuerdo que lo sustituya.  
3. Las resoluciones, que ponen fin a la vía administrativa, serán notificadas a los interesados. Se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 8.3, 25.1 y 46.1 de la Ley de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
4. Si por renuncia o por otras razones imputables a las comunidades de regantes seleccionadas, no fuera posible tramitar una solicitud, será seleccionada la siguiente, según el orden de prioridad establecido en el apartado sexto.  
  
Apartado octavo. Obligaciones de las personas beneficiarias finales  
1. Las comunidades de regantes cuyas solicitudes hayan sido seleccionadas presentarán un proyecto técnico que defina y valore la actuación, si no lo han presentado junto a la solicitud inicial.  
No se admitirán proyectos que incluyan obras distintas de las solicitadas ni un presupuesto de obra superior al que figure en la memoria.  
El contenido de los proyectos se ajustará a lo que dispone el artículo 123 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público aprobado Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
Se solicitará informe al Servicio de Supervisión de Proyectos en los casos contemplados en el artículo 125 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público.  
Asimismo será de aplicación la Orden 9/2016, de 22 de abril de 2016, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establece el formato digital para la presentación de proyectos técnicos, o norma que en su caso la sustituya.  
2. El plazo de presentación del proyecto será de seis meses, a contar desde el día siguiente al de notificación de la resolución de admisión de la solicitud presentada.  
En el proyecto que se presente se incluirá un anejo con el detalle de cálculo de los indicadores específicos que a continuación se relacionan, determinando para cada uno su valor inicial antes del proyecto, su valor estimado en la situación final y el impacto estimado por diferencia entre el estado final y el inicial:  
- variación en la superficie de regadío con infraestructura de distribución modernizada (ha);  
- variación en la superficie de la zona de regadío clasificada por sistema de riego (gravedad ha, aspersión ha, localizado ha);  
- variación en el número de parcelas afectadas por modernización de infraestructura de distribución (n.º);  
- variación de la detracción teórica de las masas de agua (basada en mediciones, media de al menos 3 años) (hm3/año);  
- variación en las pérdidas en el transporte y distribución (hm3/año);  
- variación en el volumen utilizado en parcela según sistema de riego y cultivo (hm3/año y m3/ha);  
- VAB generado por el regadío antes del proyecto (expresado en ?/año, ?/ha\*año, ?/hm3 extraído de masas de agua, y ?/hm3 servido a explotaciones), VAB previsiblemente generado por el regadío tras el proyecto (expresado en ?/año, ?/ha\*año, ?/hm3 extraído de masas de agua, y ?/hm3 servido a explotaciones), e impacto del proyecto sobre el VAB (VAB tras proyecto - VAB antes de proyecto) (expresado en ?/año, ?/ha\*año).  
Asimismo, el proyecto desarrollará los anexos de eficiencia energética y de fertirrigación comunitaria en el caso de que se hayan incluido en la solicitud inicial.   
Si no existe previamente, el proyecto deberá incluir, como parte de la inversión, un sistema de medición que permita medir el uso de agua correspondiente a la inversión objeto de la ayuda.  
3. Será obligación de la comunidad de regantes la obtención de cuantos permisos y autorizaciones sean necesarios para la emisión de los certificados de viabilidad y disponibilidad de terrenos y el acta de replanteo previo de las obras, requisitos necesarios para la licitación de las obras.  
4. Una vez informado el proyecto por el Servicio de Supervisión de Proyectos, será aprobado por la Dirección General competente en materia de regadíos y se comunicará a la comunidad de regantes el importe del coste total inicial de la obra que le corresponderá ingresar, en el plazo de tres meses, como liquidación provisional, en el número de cuenta de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) que se proporcionará en la convocatoria de solicitudes. El ingreso deberá producirse en todo caso antes del 30 de junio de 2019. El incumplimiento de dichos plazos determinará que se deje sin efecto la resolución de admisión de la correspondiente comunidad de regantes, así como de todas las actuaciones precedentes y a la selección de la siguiente solicitud, según se establece en el párrafo 4 del apartado séptimo.  
5. La comunidad de regantes asumirá íntegramente los sobrecostes de la obra debidos a modificados de la misma. Si como consecuencia de un modificado la comunidad de regantes tuviera que aportar más dinero que el aportado como liquidación provisional, se recabaría el consentimiento de la misma a través del trámite de audiencia previsto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En su caso el ingreso se realizará antes de la firma del nuevo certificado de viabilidad.  
6.Finalizadas las obras se procederá a la liquidación definitiva de las mismas según lo aportado por la comunidad de regantes y el coste total final de la obra susceptible de financiación pública descrito en el apartado cuarto del anexo, procediéndose a la devolución a la comunidad de regantes o en su caso al pago por parte de la misma, de los saldos resultantes de la liquidación definitiva. La gestión de estos recursos se regularán en base al Real decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de recaudación.  
7. Una vez entregadas las obras en base a la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de ordenación y modernización de las estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana o normativa que la sustituya y durante un período de tres años, las comunidades de regantes certificarán y justificarán el ahorro efectivo de agua derivado de la operación, basado en mediciones reales del consumo de agua (agua que se extraía de las masas de agua antes del proyecto y que deje de extraerse de las masas de agua después del proyecto) (hm3/año a escala infraestructura).  
8. Las comunidades de regantes beneficiarias deberán comprometerse a cumplir los condicionantes incluidos en la presente orden, y en la restante normativa aplicable. Asimismo deberán comprometerse a mantener las instalaciones para los fines previstos durante al menos cinco años desde la entrega de éstas por parte de la Administración.  
9. Será de aplicación las obligaciones de los beneficiarios contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
10. La falta de cumplimiento de sus obligaciones por parte de las comunidades de regantes será causa de reintegro según el artículo 37 de la Ley general de subvenciones.  
  
Apartado noveno. Publicidad de la inversión  
1. Se deberán instalar carteles de obra en los que figurarán las instituciones intervinientes y las comunidades de regantes, así como la existencia y origen de los fondos para las actuaciones en ejecución. Los costes de estos carteles se incluirán en el presupuesto del proyecto. Estos carteles se regirán por lo establecido en el anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1305/2013, modificado por el Reglamento de ejecución (UE) 2016/669 de la Comisión, de 28 de abril de 2016.  
  
Apartado décimo. Seguimiento y control  
1. La Conselleria con competencias en regadío realizará los controles necesarios para comprobar los requisitos y compromisos derivados de cada solicitud de financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del PDR-CV 2014-2020, en cumplimiento del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 1394/2016, de 16 de agosto de 2016.  
  
Apartado undécimo. Incompatibilidad de las ayudas  
1. Las inversiones acogidas a la presente orden no son compatibles con otras subvenciones, o ayudas que tengan la misma finalidad procedentes de fondos públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.