Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2582, del 11-09-1995 (1995/836044)

ACUERDO de 29 de agosto de 1995, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el acuerdo suscrito entre la Conselleria de Sanidad y Consumo y la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos-Comunidad Valenciana sobre aspectos retributivos y demás condiciones de trabajo del personal facultativo de asistencia especializada.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2582

Fecha DOGV
:   11-09-1995

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1995/836044


Fecha del documento
:   29-08-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 29 de agosto de 1995, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el acuerdo suscrito entre la Conselleria de Sanidad y Consumo y la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos-Comunidad Valenciana sobre aspectos retributivos y demás condiciones de trabajo del personal facultativo de asistencia especializada.   
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 29 de agosto de 1995, adoptó el siguiente acuerdo:  
El 27 de julio de 1995 se suscribió un acuerdo entre la Conselleria de Sanidad y Consumo y la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos-Comunidad Valenciana, sobre aspectos retributivos y demás condiciones de trabajo del personal facultativo de asistencia especializada, que, en aplicación de los artículos 30 y siguientes de la Ley 9/1987, de 12 de junio, en su redacción dada por la Ley 7/1990, de 19 de julio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas, fue elevado el día 7 de agosto de 1995 a la Mesa Sectorial de Sanidad, habiendo sido ratificado por esta última.  
El acuerdo tiene como objetivo dar un primer paso en un proyecto mucho más ambicioso que dote a la sociedad valenciana de un sistema de salud más ágil y flexible en su estructura que satisfaga con celeridad las necesidades de la población.  
En cuanto a su contenido se prevé, entre otras cuestiones, un incremento en el complemento específico de los facultativos de asistencia especializada dependientes de la Conselleria de Sanidad y Consumo, en los ejercicios de 1995 y 1996, cuyo aumento de gasto se generará a través de la liberación de recursos económicos del propio sistema sanitario. A este respecto hay que considerar que en el acuerdo se contempla una racionalización de recursos, que figura ligada a cuestiones tales como la agilización de las listas de espera, la reorganización de las consultas externas, el estudio del rendimiento de quirófanos, el favorecimiento de la implantación de la libre elección de especialista, la reducción de listas de espera, la participación en la mejora de la gestión del sistema y la mejora de la atención al paciente, en cuyos objetivos se plasma el compromiso de cooperación por parte de los facultativos. Este compromiso conlleva por parte de este colectivo una mayor dificultad técnica, dedicación y responsabillidad, factores todos ellos contemplados para la asignación del complemento específico, por lo que resulta de procedencia su adecuación al alza, habida cuenta, además, del desajuste que este complemento había sufrido en los últimos aÑos y del diferencial retributivo existente con relación a personal homólogo del resto del Sistema Nacional de Salud.  
El acuerdo también contempla otros aspectos, como los relativos a la reordenación de las guardias médicas, la formación continuada y la promoción profesional, creándose una serie de comisiones para el estudio o seguimiento de lo acordado. Asimismo se prevé que se requerirá la aprobación del Gobierno Valenciano.  
En virtud de lo anterior y a propuesta del conseller de Sanidad y Consumo, el Gobierno Valenciano  
ACUERDA:  
Primero  
Aprobar el acuerdo suscrito el 27 de julio de 1995, entre la Conselleria de Sanidad y Consumo y la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos-Comunidad Valenciana, sobre aspectos retributivos y demás condiciones de trabajo del personal facultativo de asistencia especializada, que figura como anexo del presente acuerdo.  
Segundo  
Ordenar la publicación de dicho acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Tercero  
La Conselleria de Sanidad y Consumo adoptará las medidas necesarias para la puesta en práctica de lo establecido en el presente acuerdo.  
Valencia, 29 de agosto de 1995  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO  
ANEXO  
Acuerdo entre la Conselleria de Sanidad y Consumo y la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos-Comunidad Valenciana sobre aspectos retributivos y demás condiciones de trabajo del personal facultativo de asistencia especializada  
La Conselleria de Sanidad y Consumo considera indispensable -y entiende que ello forma parte del presente acuerdo- la búsqueda, conjuntamente con los profesionales sanitarios, de fórmulas organizativas que optimicen eficientemente la enorme capacidad humana y técnica de nuestra red hospitalaria.  
El aumento de la demanda sanitaria realizada por la población de la Comunidad Valenciana en el ámbito de la asistencia especializada hace insoslayable que una de las líneas básicas para la consecución de las fórmulas organizativas antes aludidas pase necesariamente por la racionalización en la gestión de los recursos humanos de forma eficiente y eficaz.  
En este sentido, ambas partes son conscientes de la necesidad de introducir modificaciones en el modelo retributivo vigente para el personal facultativo de asistencia especializada que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos técnicos e instalaciones hospitalarias con el fin de dar respuesta a necesidades sanitarias de la población.  
Desde esta perspectiva el acuerdo alcanzado supone, y ambas partes así lo entienden, un primer paso en un proyecto mucho más ambicioso que dote a la sociedad valenciana de un sistema de salud más ágil y flexible en su estructura que satisfaga con celeridad las necesidades de la población. Ese objetivo, junto con la gestión eficaz y eficiente de unos recursos públicos limitados y lograr una mayor sinergía de la organización sanitaria, presiden el espíritu de la suscripción del presente acuerdo.  
Primero  
Con la finalidad de contribuir a recuperar el poder adquisitivo perdido en los últimos aÑos, en lo que se refiere a las retribuciones fijas de los facultativos de asistencia especializada dependientes de la Conselleria de Sanidad y Consumo, ésta se compromete a la aplicación inmediata de una subida de 33.000 pesetas mensuales, fijas y consolidadas con efectos de 1 de julio de 1995, que se incrementarán en 13.000 pesetas en 1996.  
Los referidos incrementos se recogerán en el concepto retributivo denominado complemento específico que forma parte de las retribuciones percibidas en la actualidad por los facultativos de asistencia especializada.  
Segundo  
Los recursos presupuestarios necesarios para dotar el aumento de gasto deberán generarse a través de la liberación de los recursos económicos del propio sistema sanitario mediante la racionalización del gasto y la mejora de la gestión.   
La referida racionalización de recursos conllevará el compromiso por parte de los facultativos de cooperar en la consecución de los siguientes objetivos:  
 - Agilizar las listas de espera.  
 - Reorganizar las consultas externas.  
 - Estudiar el rendimiento de quirófanos.  
 - Favorecer la implantación de la libre elección de especialista.  
 - Reducción de los tiempos de espera prequirúrgicos y estancias hospitalarias.  
 - Estudio para la flexibilización, de manera voluntaria, de la jornada laboral, con mantenimiento del horario semanal y con actividades asistenciales programadas que permitan un mayor rendimiento de la actividad y la oferta de servicios en los hospitales.  
 - Estudio del régimen de exclusiva dedicación. A tal efecto se constituirá una comisión técnica formada por los firmantes del presente acuerdo, que deberá estar constituida con fecha límite de 30 de septiembre de 1995.  
 - Apoyar de forma participativa la mejora de la gestión del sistema.  
 - Mejorar la información al paciente.  
Tercero  
Para el estudio de los objetivos citados se constituirán en todos los hospitales unas comisiones técnicas formadas por la dirección médica y los facultativos de las juntas clínicas en tanto se proceda a la regulación normativa de aquellas.  
De igual forma se constituirá una comisión central que recibirá las propuestas de las comisiones técnicas. Dicha comisión central, que se reunirá con carácter trimestral, estará formada paritariamente por facultativos y personal de la Conselleria de Sanidad y Consumo.  
Tanto las comisiones técnicas como la comisión central deberán estar constituidas antes del primero de enero de 1996.  
La comisión central redactará una memoria antes del 31 de octubre de cada aÑo que deberá contener necesariamente la siguiente información:  
A) Objetivos e indicadores propuestos para el siguiente ejercicio con arreglo a las siguientes variables:  
 - Producción.  
 - Mejora de la calidad científico-técnica.  
 - Mejora de satisfacción del usuario.  
 - Mejora de gestión.  
B) Métodos de evaluación y control.  
Cuarto  
La memoria a que hace referencia el apartado anterior servirá, a partir de los siguientes ejercicios, para poder establecer los criterios comunes de productividad para todos los hospitales dependientes de la Conselleria de Sanidad y Consumo.  
Cuando, como consecuencia de las medidas racionalizadoras de la gestión del gasto, se liberaran recursos del propio sistema sanitario, se procederá a negociar futuros incrementos en los ejercicios de 1996 y 1997 para el personal facultativo.  
Quinto  
Para coadyuvar a las medidas tendentes a la racionalización del gasto sanitario se creará, antes del 31 de diciembre de 1995, un órgano consultivo de carácter técnico compuesto por facultativos, que asesorará a los órganos de contratación en la adquisición de suministros y material hospitalario. Su composición y régimen de funcionamiento se establecerá por la Conselleria de Sanidad y Consumo.  
Sexto  
La Conselleria de Sanidad y Consumo se compromete a que el promedio de guardias médicas realizadas en los seis meses anteriores a su devengo, que en la actualidad se percibe en los meses de junio y diciembre en virtud del acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 7 de junio de 1994, sea sustituido por el aumento de 1/6 en el valor de la hora de guardia que en la actualidad se percibe, desapareciendo, en consecuencia, los prorrateos anuales.  
La Conselleria de Sanidad y Consumo se compromete igualmente a la creación de una comisión técnica para el estudio de las guardias médicas, compuesta por los firmantes del presente acuerdo, que deberá estar constituida antes del 30 de septiembre de 1995. Los recursos excedentes derivados, en su caso, de la reordenación de las guardias médicas repercutirán como masa salarial para el personal facultativo.  
De igual forma, la citada comisión estudiará las formas alternativas que garanticen, con carácter general, la percepción del promedio de guardias médicas en caso de incapacidad laboral transitoria.  
Séptimo  
La administración adquiere el compromiso de que, en las próximas ofertas de empleo, el concepto de antigüedad sea considerado, en los baremos que se negociarán, como un factor calificado y sustancial en las pruebas que, en cumplimiento de dicha oferta, se efectúen. Las convocatorias de las mismas deberán contener la identificación de las plazas.  
Octavo  
La Conselleria de Sanidad y Consumo se compromete a iniciar, antes del 31 de octubre de 1995, el estudio de las condiciones de la póliza de seguro de responsabilidad civil -en lo referente a los límites económicos de cobertura de los riesgos asegurados- que se suscriba en el próximo ejercicio presupuestario, tras el vencimiento de la póliza que se halla pendiente de adjudicación.  
Noveno  
La Conselleria de Sanidad y Consumo se compromete a crear, con carácter inmediato, grupos de trabajo para el estudio y establecimiento de la promoción profesional, con el objetivo de hacerla operativa para el aÑo 1997.  
Diez  
La Conselleria de Sanidad y Consumo se compromete a crear una comisión técnica, formada por los firmantes del presente acuerdo, para el estudio de la formación continuada al objeto de constituir un fondo específico por hospital para garantizar la permanente formación de los profesionales, cuya magnitud estará determinada por criterios de proporcionalidad y de producción efectiva en el área de investigación y docencia sanitaria y cuyo seguimiento será competencia de la junta facultativa del hospital. Dicha comisión será la competente para regular los criterios que permitan la formación continuada.  
Once  
La Conselleria de Sanidad y Consumo y la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos-Comunidad Valenciana se comprometen, al objeto de que los pacientes afectados por el conflicto reciban una cobertura asistencial prioritaria y adecuada, a confeccionar una lista de espera integrada por los pacientes citados, en el período de conflicto, a intervenciones quirúrgicas programadas o consultas externas y que no fueran atendidos al no ser casos urgentes o inaplazables.  
Dicha lista de espera, que deberá estar definida antes del 1 de septiembre de 1995, será gestionada en cada hospital de la Conselleria de Sanidad y Consumo a través de una comisión técnica, formada por los facultativos de asistencia especializada, que evaluará y contrastará la demora adicional producida en cada servicio y propondrá a la dirección de cada hospital una planificación prioritaria para su solución.  
Doce  
Se constituye una comisión de seguimiento por las partes firmantes, con el objetivo de velar por el cumplimiento del mismo.  
Trece  
La Confederación Estatal de Sindicatos Médicos-Comunidad Valenciana se compromete a la inmediata desconvocatoria de la huelga desde la firma y fecha del presente documento.  
Catorce  
Ambas partes, en aplicación de los artículos 30 y siguientes de la Ley 9/1987, de 12 de junio, en su redacción dada por la Ley 7/1990, de 19 de julio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas, asumen el compromiso de elevar el presente acuerdo, con carácter inmediato, a la Mesa Sectorial de Sanidad.  
Quince  
El presente acuerdo requerirá la aprobación del Gobierno Valenciano y su consiguiente publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Dieciséis  
El cumplimiento de los compromisos establecidos en este acuerdo se ajustará al más absoluto respeto a la legalidad vigente.  
Valencia, 27 de julio de 1995  
Por la administración, el conseller de Sanidad y Consumo: D. Joaquín Farnós Gauchía.  
Por la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos-Comunidad Valenciana: D. Antonio Matilla Velasco.