Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9234, del 14-12-2021 (2021/11980)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació del Pla general d'ordenació urbana, als efectes de canvi d'ús de part de les parcel·les dotacionals Ed60.2 (4089413YJ1148N) i ED59(4280902YJ1148S) de dotacionals educatives-culturals a esportives, recreativa i assistencial. Expedient: 4715/2021.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9234

Data del DOGV
:   14-12-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/11413


Data del document
:   23-11-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de Manuel

Tipus de document
:   Anunci

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * Manuel
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació del Pla general d'ordenació urbana, als efectes de canvi d'ús de part de les parcel·les dotacionals Ed60.2 (4089413YJ1148N) i ED59(4280902YJ1148S) de dotacionals educatives-culturals a esportives, recreativa i assistencial. Expedient: 4715/2021. [2021/11305]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que disposa la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, es publica el següent acord adoptar per la ponència tècnica medioambiental de l'Ajuntament de Xàtiva en data 30 d- agost de 2021:  
  
«Antecedents  
Primer. Primer. Que la instrucció de l'expedient es realitza de conformitat amb el que s'estableix en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LOTUP), reformada parcialment per la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat. Esta modificació se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica de plans i programes.  
  
Segon. Que consten memòria amb estudi acústic i document inicial estratègic per a Avaluació Ambiental, redactat i signat pel doctor de camins, canals i pots, Sr. Francisco Juan García, en data abril de 2021, i d'aquests, es determina:  
1. Els següents àmbits d'actuació:  
a. Àmbit 1: el canvi d'ús d'una part de la Ed 60.2 (zona educativa-cultural) situada en la façana sud de la Ronda Sèquia de la Vila, passant a la dotació RD (zona esportiva-recreativa), en ampliació de la RD 44 amb la que llinda per l'est.  
b. Àmbit 2: el canvi d'ús d'una part de la dotació ED 59 (zona educativa-cultural) situada entre els carrers de Valerio Catulo i del Forn del Vidre, passant a dotació TD (zona assistencial).  
2. Les següents modificacions:  
a. Modificació 1. Es caracteritza perquè existeix una superfície del sòl com ús esportiu que excedeix de la que queda lliure en el sòl dotacional d'ús esportiu-recreatiu RD 44, on queda emplaçat el pavelló principal. En particular, es precisa d'una ampliació del sòl esportiu de 2.511,55 m² d'extensió per a la construcció d'un pavelló esportiu junt al que ja existeix «Pavelló Francisco Ballester», de manera que servisca de suport al mateix, com a edificació auxiliar annexa al principal. Per este motiu s'opta per ajustar el llinde entre les dos dotacions, possibilitant la perfecta implantació dels dos projectes, l'educacional (la implantació del nou centre d'educació especial Pla de la Mesquita) i el esportiu.  
  
b. Modificació 2. Es caracteritza per la implantació d'un centre de dia que eixample el Centre ocupacional La Costera-Canal, este recinte dotacional té en este moment la qualificació d'educatiu-escolar (ED), mentre que el centro de dia requereix que la qualificació siga la d'assistencial (TD). Esta divisió comporta la constatació de que el centro ocupacional segueix complint les condicions d'ocupació, separació i volumetria.  
3. Es tracta d'un ús totalment compatible amb l'ús permès i admès en l'entorn de la parcel·la. Les modificacions no afecten ni al medi ambient, ni als elements estratègics del territori, ja que no es modifica la ordenació estructural del Pla General vigent, per la qual cosa, el règim global d'usos permesos en les diferents zones no es veuen alterats.  
  
4. Que la modificació no afecta el sòl rural del municipi, no es preveuen efectes ni sobre la salut humana ni sobre el medi ambient. Aquesta modificació no genera ni resol cap problema ambiental significatiu.  
  
5. Que no es detallen efectes negatius sobre el medi ambient que obligarien a adoptar mesures per a previndre, reduir i, en la mesura que siga possible, compensar, qualsevol efecte negatiu important en el medi ambient, així com mitigar la seua incidència sobre el canvi climàtic i la seua adaptació a este.  
6. Que s'exposa, de conformitat amb el que es disposa en l'art. 46.3 de la LOTUP, que està totalment justificada l'aplicació del procediment simplificat en tractar-se d'una modificació menor del pla.  
7. Que a causa de les característiques de l'objecte de la modificació i a l'escassa superfície afectada, no es plantegen alternatives de situació. Les alternatives analitzades corresponen a la conveniència de realitzar o no el canvi proposat.  
  
Tercer. Que per Decret de l'Alcaldia de data 15 de juny de 2021 es va sotmetre a informació pública el document de la modificació puntual, durant un termini de 45 dies, publicant-se en el DOGV en data 2 de juliol de 2021, i en el diari Levante-emv el dia 21 de juny de 2021, així com en la pàgina web municipal i en el taulo d'edictes.  
  
Quart. Que finalitzat l'esmentat termini NO ha segut presentada cap al·legació ni observació al respecte.  
  
Quint. Que el document inicial estratègic justifica, analitza i conclou que la present modificació no genera efectes significatius negatius sobre el medi ambient i el territori, de conformitat amb el que s'estableix per l'art. 51.2.b) de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta, atesa l'escassa incidència observada en els apartats anteriors, i en nom del principi de simplificació administrativa, s'estima com a suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Sext. Que en data 10 de juny de 2021, va se emés informe ambiental i territorial estratègic Favorable per l'enginyer tècnic municipal en el qual consta el següent:  
.-/?.  
  
«Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la «Modificació del pla general d'ordenació urbana, als efectes de canvi d'ús de part de les parcel·les dotacionals ED60.2 (4089413YJ1148N) i ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionals educatiu-cultural a esportiu-recreativa i assistencial», concloent així el tràmit d'Avaluació Ambiental i Territorial Estratègica.  
Segon. Donar compte al Ple com a òrgan substantiu, a l'efecte que es pot procedir a la tramitació de la «Modificació del pla general d'ordenació urbana, als efectes de canvi d'ús de part de les parcel·les dotacionals ED60.2 (4089413YJ1148N) i ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionals educatiu-cultural a esportiu-recreativa i assistencial».  
  
Tercer. Publicar la resolució que es dictarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'art. 51.7 de la LOTUP.  
  
Quart. Assenyalar que la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.»  
  
Seté. Que en data 25 d'agost de 2021, i transcorregut el termini de presentació d'al·legacions, s'hi ha emès l'informe de l'enginyer tècnic municipal, en el qual es ratificat íntegrament en el seu informe de data 10 de juny de 2021.  
  
Fonaments jurídics  
I. L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva va ser incorporada al dret intern mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la qual s'estableix (art. 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública i que la seua elaboració i aprovació estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
  
II. El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, estableix en el seu art. 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
III. En l'article 46 de la LOTUP, s'estableix que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i que la seua elaboració i aprovació estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1) de l'article esmentat.  
IV. D'acord amb l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits a la llei, tot això de manera prèvia a la consulta a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació esmentades en l'art. 49.  
  
V. La LOTUP estableix en el seu art. 48 que en l'avaluació ambiental i territorial estratègica de plans i programes participaran les següents persones i institucions:  
- Òrgan promotor: òrgan d'una administració pública, estatal, autonòmica o local que inicia el procediment per a l'elaboració i adopció d'un pla o programa i, en conseqüència, ha d'integrar els aspectes ambientals i territorials en el seu contingut a través d'un procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica (...). Sent en este cas l'Alcaldia.  
  
- Òrgan substantiu: òrgan de l'administració pública que té les competències per a adoptar o aprovar un pla o programa. En este cas correspon al Ple de la corporació, sent el competent per a l'aprovació de la modificació del planejament que es pretén.  
- Òrgan ambiental i territorial: és l'òrgan autonòmic, dependent de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i medi ambient que realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques, i, en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vetla per la integració dels aspectes ambientals, juntament amb els territorials i funcionals, en l'elaboració del pla o del programa. L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos:  
  
 Als instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei.»  
  
(..//..) En el cas que ens afecta en l'Ajuntament de Xàtiva, si bé la competència originàriament correspon a l'alcalde de la corporació, esta correspon a la Ponència Tècnica Medi Ambiental, por haver sigut delegada mitjançant Decret de l- Alcaldia de 8 de març de 2021.  
  
Vist tot i això i considerant que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, la modificació del pla avaluat no influeix en altres plans o programes, atés que afecta únicament el sòl urbà, suposant solament el canvi de part de l'ús d'una parcel·la dotacional d'educatiu a assistencial i no suposa cap afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, podem concloure que és aplicable el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat, i que, en conseqüència, és suficient el present informe ambiental i territorial estratègic, a fi de seguir amb la tramitació indicada en els articles 50, 51 i 57 de la LOTUP.  
  
Per tot això, és procedent que la ponència de caràcter tècnic medi ambiental, com a òrgan ambiental, emeta informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment de modificació del pla general d'ordenació urbana, als efectes de canvi d'ús de part de les parcel·les dotacionals ED60.2 (4089413YJ1148) i ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionals educatiu-cultural a esportiu-recreatiu i assistencial, considerar que no no té efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb l'article 57 de la LOTUP, després de la comunicació de l'informe ambiental, territorial i estratègic a l'òrgan promotor ?la Junta de Govern Local- i a l'òrgan substantiu ?el Ple- se sotmetrà l'expedient a informació pública per un període de 45 dies, assegurant les mesures mínimes de publicitat exigides en l'art. 53.2) de la LOTUP.  
  
Vist l'informe proposta emés, la ponència de caràcter tècnic medi ambiental adopta, entre d'altres, els següents acords:  
  
Primer. Concloure que la proposta de modificació puntual del Pla general consistent en «Canvi d'ús de part de les parcel·les dotacionals ED60.2 (4089413YJ1148) i ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionals educatiu-cultural a esportiu-recreatiu i assistencial» no té efectes significatius sobre el medi ambient d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Segundo. Resoldre favorablement l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la proposta de modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana consistent en «Canvi d'ús de part de les parcel·les dotacionals ED60.2 (4089413YJ1148) i ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionals educatiu-cultural a esportiu-recreatiu i assistencial» mitjançant el procediment simplificat establit en l'art. 57 de la LOTUP.»  
  
Xàtiva, 23 de novembre de 2021.- L'alcalde president: Roger Cerdà Boluda.