Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7409, del 24-11-2014 (2014/10771)

ACUERDO de 21 de noviembre de 2014, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa del Ayuntamiento de Catarroja, instruido para la ejecución del proyecto de adecuación y mejora del Camí del Port, carril bici y ajardinamiento hasta el Port.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7409

Fecha DOGV
:   24-11-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/10871


Fecha del documento
:   21-11-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

ACUERDO de 21 de noviembre de 2014, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa del Ayuntamiento de Catarroja, instruido para la ejecución del proyecto de adecuación y mejora del Camí del Port, carril bici y ajardinamiento hasta el Port. [2014/10159]  
El Consell, en la reunión del día 21 de noviembre de 2014, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Mediante la Resolución número 3400/2010, de 29 de noviembre, de la Alcaldía del Ayuntamiento de Catarroja, se aprobó el proyecto de adecuación y mejora del Camí del Port, carril bici y ajardinamiento hasta el Port.  
Segundo. Se formalizó el acta de replanteo del proyecto, en la que se comprobó la realidad geométrica de las obras y los supuestos básicos del proyecto precisos para su normal ejecución, constando la viabilidad de este en el terreno a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente en sesión plenaria del Ayuntamiento de Catarroja de 27 de abril de 2011 y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 116, de 18 de mayo de 2011, y en el periódico local de l'Horta (semana del 19 al 31.05.2011), llevándose a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 18 a 21 de la Ley de Expropiación Forzosa, artículos 17 y 18 de su Reglamento; y artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administración Común.  
Durante el período de información pública se presentaron, en tiempo y forma, alegaciones a la relación de bienes y derechos objeto de expropiación por Miguel Martí Asins, Elodia Casañ Chust y la Diputación Provincial de Valencia. Por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Catarroja de 28 de julio de 2011 se desestimaron las alegaciones presentadas por Miguel Martí Asins y Elodia Casañ Chust, estimándose las alegaciones presentadas por la Diputación Provincial de Valencia.  
Cuarto. El Pleno del Ayuntamiento de Catarroja, el 28 de julio de 2011, acordó aprobar definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de referencia.  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en la sesión plenaria del Ayuntamiento de Catarroja de 2 de octubre de 2014, fundamentada en las siguientes razones, de conformidad con el informe emitido por los servicios técnicos municipales:  
«El proyecto de adecuación y mejora del Camí del Port, carril bici y ajardinamiento hasta el puerto en el término municipal de Catarroja; promovido por la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, contempla la ejecución de un carril apto para bicicletas entre la estación de ferrocarril y el Port de Catarroja.  
Se trata de un eje viario que soporta un tráfico intenso, tanto en la parte que discurre por el polígono industrial (entre el ferrocarril Valencia-La Encina y la autovía V-31), como en el lado situado en el interior del Parque Natural de l'Albufera; dando acceso a un centro de formación dependiente de la Diputación de Valencia (Escuela de Capataces Agrícolas), al Port de Catarroja, al área de reserva natural del Tancat de la Pipa y a las diversas actividades agrícolas que se desarrollan en el parque natural.  
La coexistencia del tráfico de bicicletas y vehículos a motor (transporte pesado en el polígono industrial, maquinaria agrícola en el parque natural) en una misma plataforma genera graves riesgos, que se han traducido ya en accidentes, por lo que se considera necesaria la realización de la obra prevista por la Generalitat con la mayor urgencia a fin de garantizar que el tráfico ciclista se desarrolla en las debidas condiciones de seguridad entre la estación de ferrocarril y el Port de Catarroja».  
Sexto. Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referenciado, según el acuerdo plenario del Ayuntamiento de Catarroja de 27 de abril de 2011, y en el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito, a tenor de lo establecido en el artículo 52.1 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
Séptimo. Queda acreditado que se ha dado traslado de la solicitud de declaración de la urgente ocupación a las personas interesadas cuyos bienes puedan resultar afectados por la citada declaración.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. El Ayuntamiento de Catarroja tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de Expropiación Forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
III. El artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, y concordantes de su reglamento, contemplan la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de urgente ocupación, que, según el artículo 56 del Reglamento de Expropiación Forzosa, debe estar debidamente motivada, viene justificada en el quinto antecedente de hecho.  
V. De acuerdo con el anexo I, apartado B.4.3, del Real Decreto 3318/1983, de 25 de agosto, se traspasaron a la Generalitat las competencias sobre la declaración de urgente ocupación de los bienes afectados por expropiaciones forzosas en expedientes instruidos por las corporaciones locales. La competencia para formular dicha declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
VI. El acuerdo que declare la urgente ocupación de los bienes afectados deberá publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de Expropiación Forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del levantamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar posibles errores que se hayan padecido al relacionar los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En el presente expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, habiéndose tramitado el procedimiento de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el Consell  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por el Ayuntamiento de Catarroja para la ejecución del proyecto de adecuación y mejora del Camí del Port, carril bici y ajardinamiento hasta el Port.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa de conformidad con lo establecido en el artículo 109.c de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos afectados por el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el recurso potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o revoque el presente acuerdo. El requerimiento se entenderá rechazado si, dentro del mes siguiente a su recepción, no se obtuviese contestación.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Valencia, 21 de noviembre de 2014  
  
El conseller secretario,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER