Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3521, del 21-06-1999 (1999/5772)

ORDEN de 26 de mayo de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la realización de acciones de comprobación de la profesionalidad, por entidades e instituciones colaboradoras sin ánimo de lucro.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1999/05/26/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3521

Fecha DOGV
:   21-06-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1999/5772


Fecha del documento
:   26-05-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * examen
    * formación profesional
    * cualificación profesional
    * apoyo económico

ORDEN de 26 de mayo de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la realización de acciones de comprobación de la profesionalidad, por entidades e instituciones colaboradoras sin ánimo de lucro. [1999/M5772]
  
La Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 9 de marzo de 1994 (BOE 24 de marzo de 1994) establece las bases para la concesión de ayudas para la realización de acciones de comprobación de la profesionalidad por entidades e instituciones colaboradoras sin ánimo de lucro
  
El Real Decreto 2.673/1998, de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 29 de diciembre de 1998, establece en el punto B, 2, a) del anexo que se traspasan a la Generalitat Valenciana las actuaciones de gestión y control, en el ámbito de la Comunidad Valenciana de las subvenciones y ayudas públicas de la política de empleo que otorga la administración del Estado a través del Instituto Nacional de Empleo (Inem) entre las cuales se incluyen las subvenciones que regula la orden mencionada en el párrafo anterior.
  
El Decreto 12/1998, del presidente de la Generalitat Valenciana, asigna a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio las funciones y los servicios traspasados a la Generalitat Valenciana en materia de trabajo, empleo y formación.
  
El artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 establece que los consellers correspondientes establecerán caso de no existir, y previamente a la disposición de los créditos, las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones. En el presente caso, se hace necesaria una adaptación de las bases reguladoras de la Orden de 9 de marzo de 1994, a las peculiaridades organizativas de la Generalitat Valenciana.
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de las subvenciones
  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases para la concesión de subvenciones por parte de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio a entidades e instituciones colaboradoras, para la realización de acciones de comprobación individual de la profesionalidad de los trabajadores demandantes de empleo, para una ocupación determinada, mediante pruebas profesionales prácticas y de conocimientos técnicos, dirigidas a favorecer la colocación de los demandantes de empleo inscritos en las oficinas de empleo y/o en las agencias de colocación autorizadas conforme a lo establecido en el artículo 16.2 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias de colocación sin fines lucrativos y los servicios integrados para el empleo.
  
Artículo 2. Cuantía de las subvenciones
  
1. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los módulos económicos máximos a aplicar a cada acción.
  
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía, que aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
3. La concesión y cuantía de la ayuda estará supeditada a las disponibilidades presupuestarias.
  
4. Se atenderán criterios de racionalidad para la territorialización de las entidades.
  
Artículo 3. Requisitos de los beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones las entidades e instituciones que cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Tener personalidad jurídica.
  
b) No tener fines lucrativos.
  
c) Tener capacidad para realizar las acciones a que se refiere el artículo 1 de la presente orden, en el ámbito geográfico para el que lo soliciten.
  
d) Disponer, para su utilización, de las instalaciones, recursos materiales, expertos, métodos e instrumentos que se fijen por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio en las especificaciones técnicas correspondientes.
  
e) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios
  
a) Cumplir con los requisitos exigidos para la concesión de la subvención en el momento de solicitarla y durante el tiempo que duren las acciones subvencionadas. Este cumplimiento se acreditará en la forma prevista en los artículos 6 y 13 de esta orden.
  
b) Comunicar a la Dirección General de Intermediación Laboral, a través de los servicios territoriales de Intermediación Laboral, en el momento de presentar la solicitud de las subvenciones establecidas en la presente orden, o posteriormente si sobreviniera dicha circunstancia, la existencia de otras subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales. En esta comunicación se indicará la cuantía de la subvención y si se encuentra en fase de solicitud o ya ha sido concedida.
  
c) Realizar, por sí mismo y sin subcontratar a terceros, las acciones recogidas en el artículo 1, para la que se concedan las subvenciones, en los términos y condiciones que se aprueben.
  
d) Comunicar a los servicios territoriales de Intermediación Laboral las personas atendidas que han sido enviadas por las oficinas de empleo y/o por las agencias de colocación sin fines lucrativos.
  
e) Comunicar a la Dirección General de Intermediación Laboral, de acuerdo con los formatos y características técnicas decididos por ésta, y a través de los correspondientes servicios territoriales de Intermediación Laboral, en soporte papel y electrónico en su caso, las acciones aplicadas y los resultados o efectos de las mismas, y actualizar los historiales de los demandantes atendidos incorporando los resultados de los servicios prestados.
  
f) Hacer constar en las informaciones que se faciliten por los beneficiarios al público, la condición de subvencionadas exclusivamente cuando se trate de acciones aprobadas.
  
g) Presentar a la Dirección General de Intermediación Laboral, para su aprobación, relación nominal de expertos que aplicarán las acciones con su historial profesional, debiendo solicitar autorización previa para su modificación.
  
h) No percibir cantidad alguna de los participantes en las acciones.
  
i) Llevar una contabilidad separada y tener una cuenta bancaria independiente y exclusiva para todos los gastos e ingresos que se realicen en la ejecución de las acciones, incluidos los correspondientes a otras subvenciones, si existieran.
  
j) Comunicar en el plazo de tres días a la Dirección General de Intermediación Laboral a través de los servicios territoriales, la finalización de las acciones.
  
k) Solicitar autorización expresa para continuar actuando y recibiendo las subvenciones cuando se produzca cambio de titularidad.
  
Artículo 5. Convocatoria para la concesión de las subvenciones
  
1. El procedimiento de concesión de subvenciones se iniciará mediante orden del conseller de Empleo, Industria y Comercio, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con indicación de:
  
a) Las líneas de crédito y el importe global máximo destinado para la concesión de las subvenciones previstas en esta orden.
  
b) Las necesidades de actuación subvencionables.
  
c) Los módulos económicos máximos a aplicar a cada acción.
  
d) El plazo de presentación de solicitudes
  
e) El período de ejecución de las acciones.
  
f) Los criterios para la valoración de las solicitudes presentadas.
  
g) El modo en el que la realización de las actividades deberá hallarse debidamente identificada o señalizada, utilizando el modelo de logotipo corporativo que se determine.
  
2. La Dirección General de Intermediación Laboral pondrá a disposición de las entidades e instituciones no lucrativas interesadas, para su consulta, las especificaciones técnicas para la realización de las actividades previstas, así como el volumen y distribución geográfica de demandantes a atender.
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes y documentación anexa
  
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Intermediación Laboral, y se presentarán, por duplicado ejemplar, en los correspondientes servicios territoriales de Intermediación Laboral o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes se formalizarán en el modelo oficial que se disponga, debiendo acompañarse de la siguiente documentación:
  
a) Escritura pública de constitución y modificación de la institución o entidad, en su caso, debidamente inscritas en el registro correspondiente.
  
b) Copia de los estatutos, en los que constará la carencia de fines lucrativos.
  
c) Memoria sobre actividades de la institución o entidad.
  
d) Memoria proyecto técnico y de gestión para las acciones, ámbito territorial y período solicitado, en el que se recojan las acciones a realizar, territorio, número de personas a atender y calendario, instalaciones, recursos materiales, expertos con su historial profesional, métodos, instrumentos, gestión, seguimiento, presupuesto y coste por persona atendida.
  
e) Comunicación, en su caso, de la existencia de otras subvenciones con indicación de la cuantía y si se encuentra en fase de solicitud o de concesión.
  
f) Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal.
  
g) Certificación acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
h) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y no han experimentado variación.
  
3. Las administraciones públicas estarán exentas de la presentación de la documentación recogida en las letras a), b), f y g) del número anterior.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
Artículo 7. Valoración de las solicitudes
  
1. Las solicitudes admitidas serán valoradas conforme a los criterios que figuren en la convocatoria a que se refiere el artículo 5 de la presente orden.
  
2. La Dirección General de Intermediación Laboral valorará dichos criterios, pudiendo visitar las entidades solicitantes para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos.
  
Artículo 8. Finalización del procedimiento
  
1. La Dirección General de Intermediación Laboral podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para la concesión o denegación de las subvenciones contempladas en la presente orden, corresponde al conseller de Empleo, Industria y Comercio.
  
3. La resolución deberá ser motivada y expresará el solicitante o la relación de los solicitantes a los que se concede la subvención y la cuantía concedida.
  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El plazo máximo para resolver será de seis meses a contar desde la fecha de presentación de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa, la solicitud de subvención se entenderá desestimada en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992.
  
6. Contra las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 9. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las subvenciones contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 10. Terminación convencional
  
Cuando las circunstancias de las entidades e instituciones beneficiarias, del mercado de trabajo o de los demandantes de empleo así lo aconsejen, se podrá finalizar el procedimiento mediante acuerdo entre la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y los interesados.
  
Artículo 11. Pago de la subvención
  
1. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio abonará en el momento del otorgamiento el 75% del importe de la subvención concedida, previa certificación del inicio de las acciones por parte de la entidad colaboradora y previa presentación por parte de la entidad beneficiaria de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
2. El 25% restante se transferirá cuando la entidad beneficiaria haya certificado la realización de las acciones previstas en la concesión de la subvención y haya presentado los correspondientes justificantes de los gastos de acuerdo con lo que establece el artículo siguiente.
  
Artículo 12. Liquidación final
  
En el plazo máximo de un mes contado desde la finalización del plazo de ejecución, la entidad o institución subvencionada presentará en los correspondientes servicios territoriales de Intermediación Laboral, en el modelo que se disponga por la Dirección General de Intermediación Laboral, memoria explicativa del desarrollo de las acciones en la que se incluirá necesariamente:
  
- Número de trabajadores demandantes de empleo atendidos.
  
- Liquidación de gastos e ingresos.
  
- Declaración de si se han recibido o se han solicitado o no, ayudas para la misma finalidad de otras administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, y la cuantía de las mismas.
  
- Justificantes originales o debidamente compulsados de los gastos realizados.
  
- Certificación expedida por la persona responsable de la exactitud contable y de la certeza de los hechos justificados.
  
- Reintegro, en su caso, de los fondos no utilizados.
  
Artículo 13. Seguimiento y control
  
1. Corresponderá a la Dirección General de Intermediación Laboral, a través de los servicios territoriales de Intermediación Laboral, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento de las acciones desarrolladas.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. Las entidades beneficiarias estarán obligadas a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, y en su caso, de los órganos competentes del Fondo Social Europeo en relación con las subvenciones concedidas.
  
Artículo 14. Minoración y resolución de las subvenciones concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución, y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio económico.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
En lo no previsto por esta orden se estará a lo señalado en la Orden de 9 de marzo de 1994 por las que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la realización de acciones de comprobación de la profesionalidad por entidades e instituciones colaboradoras sin ánimo de lucro (BOE 24 de marzo de 1994).
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al director general de Intermediación Laboral para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 26 de mayo de 1999
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,


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