Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6806, del 28-06-2012 (2012/6373)

ORDEN 31/2012, de 22 de junio, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se regula las bases de la convocatoria de ayudas para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático, del alumnado de Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y de unidades de educación especial, escolarizado en un centro público o en un centro privado concertado y las bases para determinar la dotación económica de los centros de Educación Especial públicos de titularidad de las corporaciones locales y privados concertados y centros de acción educativa singular privados concertados para la adquisición de dichos materiales, en la Comunitat Valenciana para el curso 2012-2013.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6806

Fecha DOGV
:   28-06-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/6373


Fecha del documento
:   22-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Formación y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 31/2012, de 22 de junio, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se regula las bases de la convocatoria de ayudas para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático, del alumnado de Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y de unidades de educación especial, escolarizado en un centro público o en un centro privado concertado y las bases para determinar la dotación económica de los centros de Educación Especial públicos de titularidad de las corporaciones locales y privados concertados y centros de acción educativa singular privados concertados para la adquisición de dichos materiales, en la Comunitat Valenciana para el curso 2012-2013. [2012/6373]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE núm. 106, de 4 de mayo), en su título preliminar, capítulo I, establece los principios y fines de la educación, de acuerdo con los valores de la Constitución e inspirados en los principios de calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias, en la equidad, que garantice la igualdad de oportunidades y en la no discriminación por razones personales, culturales, económicas y sociales.
En el capítulo II del título II de la ley orgánica referida, regula las bases para hacer efectiva la igualdad en el ejercicio del derecho a la educación. Con la finalidad de alcanzar dicho objetivo, las administraciones públicas desarrollarán acciones de carácter compensatorio en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables, para lo que proveerán los recursos económicos y los apoyos precisos para ello.
Para garantizar la igualdad de todas las personas en el ejercicio del derecho a la educación, con independencia de su lugar de residencia, la Administración pública prevé un sistema de becas y ayudas al estudio con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, cuya regulación, con carácter básico, lleva a cabo el Gobierno.
La Generalitat de la Comunitat Valenciana, con independencia de las becas y ayudas al estudio convocadas por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, desde hace años, ha concedido ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado de la enseñanza básica con cargo a sus propios presupuestos y ha llegado a universalizar la ayuda a través del sistema del bonolibro para todos los alumnos de Educación Primaria, sin tener en cuenta otras situaciones que la matrícula del alumno en un centro.
El esfuerzo económico que este sistema conlleva, obliga a priorizar las necesidades de la sociedad y atender, en primer lugar, a los ciudadanos que se encuentran en peor situación económica.
Los principios constitucionales de igualdad, de progreso social, de distribución equitativa de las rentas personales y de capacidad económica obligan a los poderes públicos a asignar equitativamente los recursos públicos.
En esta línea constitucional, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo convoca para el curso 2012-2013 ayudas económicas para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático del alumnado de Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y de unidades de educación especial, escolarizado en un centro público o en un centro privado concertado en la Comunitat Valenciana que cumpla determinados requisitos socioeconómicos que se concretan en las bases de esta convocatoria.
La presente orden se atiene a lo establecido en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de 17 de noviembre, (BOE núm. 276, de 18 de noviembre), el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento (BOE núm. 176, de 25 de julio), y también al Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1588, de 17 de julio).
En virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, vista la propuesta del director general de Ordenación y Centros Docentes, de fecha 21 de junio de 2012 y de conformidad con la misma,
ORDENO
Primero. Objeto
1. El objeto de la presente orden es, por una parte, regular en el anexo I las bases de la convocatoria de ayudas para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático, del alumnado de Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y de las unidades de educación especial, escolarizado en los centros públicos o en los centros privados concertados de la Comunitat Valenciana en el curso 2012-2013 y, por otra parte, regular en el anexo II las bases para determinar la dotación económica de los centros de educación especial de titularidad de corporaciones locales y privados concertados y de los centros de acción educativa singular privados concertados para la adquisición de dichos materiales
2. De conformidad con las bases del anexo I, las ayudas se concederán a los alumnos en régimen de concurrencia competitiva, de conformidad con el artículo 22, punto 1, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. De acuerdo con las bases del anexo II, los centros públicos de titularidad de corporaciones locales y privados concertados de educación especial y de acción educativa singular privados concertados, dadas las características del alumnado matriculado en estos centros, las necesidades de libros de texto y de material didáctico e informático de los citados alumnos serán atendidas a través de una dotación económica que será transferida al centro para atender dichas necesidades.
4. Los centros públicos de titularidad de la Generalitat de educación especial y de acción educativa singular quedan excluidos de participar en esta convocatoria. Las necesidades de libros de texto y material didáctico e informático de su alumnado serán atendidas a través de los gastos de funcionamiento de los centros.
Segundo. Crédito disponible
1. El crédito máximo para la financiación de esta orden será de 54.241.464 euros, con cargo a la línea de subvención T0067000, del capítulo IV, de la sección, servicio, centro gestor y programa 20.83.94.939.48, de la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 (DOCV núm. 6.682, de 30 de diciembre).
2. El citado importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá de una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a), punto cuarto del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Tercero. Importe individual de la ayuda
La cuantía individual de la ayuda para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático para el alumnado que participa en esta convocatoria será como máximo de 125 euros.
Cuarto
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV núm. 5.596, de 11 de septiembre), está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107, del Tratado CE, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
Quinto
A los beneficiarios de estas ayudas no les resulta de aplicación lo previsto en el artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones, en tanto que sobre el alumnado participante no concurren las circunstancias previstas en dicho artículo.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes la facultad de conceder las ayudas para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden. Asimismo, se delega en la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean pertinentes y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de solicitudes, de conformidad con el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27 de noviembre), así como excepcionalmente el plazo de resolución de la presente convocatoria, de conformidad con el artículo 42.6 de dicha Ley, cuando las circunstancias lo aconsejen para la ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Respecto a los solicitantes que participen en la fase B de esta convocatoria, producirá efectos a partir del primer día del periodo de matrícula para el curso 2012-2013, según lo que se establezca en el calendario escolar.
De acuerdo con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición o bien plantear directamente un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición se deberá interponer ante la consellera de Educación, Formación y Empleo en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación en el DOCV.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación en el DOCV.
Valencia, 22 de junio de 2012
La consellera de Educación, Formación y Empleo,
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET
ANEXO I
Bases de la convocatoria de ayudas para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático, del alumnado de Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y de las unidades de educación especial, escolarizado en un centro público o en un centro privado concertado de la Comunitat Valenciana en el curso 2012-2013.
Base 1. Objeto y estudios para los que se convoca la ayuda
1. El objeto de la convocatoria es la concesión de ayudas para la adquisición de libros de texto, material didáctico e informático.
2. Podrán solicitar la ayuda los padres o tutores legales del alumnado que realice los estudios de Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y educación especial en centros públicos y privados concertados de la Comunitat Valenciana en el curso 2012-2013.
3. El alumnado que no promocione de curso no tendrá derecho a la ayuda prevista en esta convocatoria.
Base 2. Beneficiarios de la ayuda en atención a determinadas situaciones sociofamiliares
Con independencia del nivel de renta familiar, serán beneficiarios de la ayuda para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático, para el curso 2012-2013:
a) El alumnado perteneciente a una unidad familiar en la que alguno de sus miembros tenga la condición de víctima de violencia de género o víctima de terrorismo.
b) El alumnado que tenga la condición de huérfano absoluto o se encuentre en situación de acogimiento ya sea en residencia o familiar.
c) El alumnado que ha obtenido el premio extraordinario al rendimiento académico en el tramo obligatorio en el curso 2010-2011, que se consultará directamente con el organismo convocante de dicho premio.
d) El alumnado miembro de una familia educadora que acoja menores en situación de acogimiento familiar simple o permanente.
Base 3. Umbrales de renta familiar
Podrá participar en esta convocatoria el alumnado cuya renta familiar anual de 2011 no supere los siguientes módulos económicos (en euros), con las excepciones citadas en la base segunda:
Familias de dos miembros: 24.089,00
Familias de tres miembros: 32.697,00
Familias de cuatro miembros: 38.831,00
Familias de cinco miembros: 43.402,00
Familias de seis miembros: 46.853,00
Familias de siete miembros: 50.267,00
Familias de ocho miembros: 53.665,00
A partir del octavo miembro se añadirán 3.391 euros a la renta de la unidad familiar por cada nuevo miembro computable.
Base 4. Miembros computables de la unidad familiar
Para esta convocatoria, se consideran miembros de la unidad familiar:
a) El alumno, el padre, la madre y los hermanos menores de 18 años y también los mayores de dicha edad y menores de 26 años y los mayores de 26 años cuando se trate de personas con discapacidad física, psíquica o sensorial superior al 33%, que convivan en el mismo domicilio, siempre que no perciban ningún tipo de ingresos. También se considerará miembro de la unidad familiar el hijo concebido y no nacido desde el momento de la fecundación, de acuerdo con lo establecido en la Ley 6/2009, de 30 de junio de la Generalitat de Protección a la Maternidad (DOCV núm. 6049, de 3 de julio).
b) En caso de separación o divorcio de los padres, no se considerará miembro computable el padre o la madre que no conviva en el mismo domicilio con el alumno.
c) En caso de viudedad, divorcio o separación, el nuevo cónyuge, o la persona con quien conviva en análoga relación, aun cuando no se encuentre legalizada su situación como pareja de hecho, también se considerará miembro de la unidad familiar siempre que conviva con el alumno.
Base 5. Determinación de la renta familiar
1. La renta familiar a efectos de la ayuda se debe obtener por agregación de las rentas del ejercicio 2011 de las personas que compongan la unidad familiar.
En el caso de familia monoparental, se tendrá en cuenta la renta del padre o de la madre que conviva con el alumno.
En caso de que el padre o la madre se hayan casado de nuevo, o conviva en análoga relación con otra persona, aun cuando no se encuentre legalizada su situación como pareja de hecho, también se computarán las rentas del nuevo cónyuge o persona unida por análoga relación, siempre que conviva con el alumno.
En el caso de que el padre y la madre se encuentren, en el momento de presentar la solicitud, en situación de desempleo con prestación o subsidio, la renta será también la de 2011.
2. La no presentación de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, por parte de los miembros de la unidad familiar que se encuentren obligados según la legislación vigente, será motivo de denegación de la ayuda, en caso de no corregir en la fase de subsanación dicha circunstancia.
3. Por renta familiar anual, al efecto de la obtención de la ayuda, se considerará lo siguiente:
Para las personas que presenten declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, se atenderá a la parte general de la base imponible, a la que se deberá sumar la base imponible del ahorro (casillas 455 + 465 de los modelos de declaración de la renta del ejercicio 2011).
Cuando alguno de los miembros de la unidad familiar cuya renta es computable perciba ingresos sujetos a IRPF pero no tenga obligación de presentar declaración, será la información facilitada por la AEAT sobre dichos ingresos o imputaciones íntegras la que constituirá la renta familiar o parte de ella. En este caso la renta computable será la suma de los ingresos íntegros obtenidos, minorados en una cuantía de 4.080 euros, sobre los datos facilitados por la Agencia Tributaria.
Con relación a las personas que tengan ingresos no sujetos a IRPF (pensiones públicas exentas), así como ingresos sujetos a IRPF, la renta familiar será la suma de los dos.
Cuando los ingresos de la unidad familiar, en el momento de presentar la solicitud, sean 0 euros se aportará un informe de los servicios sociales en el que se haga constar la situación de necesidad económica y, en caso de no ser posible, de la dirección del centro, si es conocedora de su situación económica.
Una vez calculada dicha cuantía, en caso de que uno o más de un miembro de la unidad familiar certifique su condición de discapacidad superior al 33%, se minorará en 5.000 euros la renta de la unidad familiar.
En caso de que el alumno forme parte de una familia numerosa, oficialmente reconocida con título o carné de familia numerosa en vigor durante el periodo de solicitud de estas ayudas o con justificante de haberlo solicitado, la renta de la unidad familiar, según el cálculo anteriormente indicado, se minorará en 3.000 euros para familias numerosas de carácter general y en 5.000 euros para familias numerosas de carácter especial.
En cualquier caso, el resultado de la diferencia entre los ingresos y las minoraciones correspondientes no podrá ser negativo.
4. La presentación de la solicitud de la ayuda de libros debidamente firmada implicará que el padre y la madre o el nuevo cónyuge o la persona unida por análoga relación autorizan a la Conselleria de Educación, Formación y Empleo a obtener los datos necesarios para determinar la renta, a efectos de la mencionada ayuda, por medio de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
5. En caso de haber presentado una declaración de renta complementaria, aparecerá excluida en las listas provisionales por este motivo. Será necesario que la persona interesada solicite a la AEAT un certificado de ingresos anuales de 2011, donde conste la suma de las cuantías declaradas, y que lo presente en el plazo de la subsanación de la solicitud y aportación de la documentación.
Base 6. Criterios de adjudicación de la ayuda
1. Serán beneficiarios del 100% de la cuantía de la ayuda para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático:
a) El alumnado perteneciente a una unidad familiar en la que alguno de sus miembros tenga la condición de víctima de violencia de género.
b) El alumnado perteneciente a una unidad familiar en la que alguno de sus miembros tenga la condición de víctima de terrorismo.
c) El alumnado que tenga la condición de huérfano absoluto o se encuentre en situación de acogimiento ya sea en residencia o familiar.
d) El alumnado que ha obtenido el premio extraordinario al rendimiento en el tramo obligatorio en el curso 2010-2011.
e) El alumnado miembro de una familia educadora que acoge menores en situación de acogimiento familiar simple o permanente.
f) El alumnado escolarizado en una unidad de educación especial en centros ordinarios.
2. El resto de las ayudas se adjudicarán siguiendo los criterios de renta y las circunstancias específicas de las familias en el orden de preferencia siguiente y hasta donde lo permita el crédito destinado a la convocatoria.
Alumnado cuya renta per cápita se encuentre en los intervalos que a continuación se indican:
- Hasta 5.591 € percibirá el 100% de la cuantía de la ayuda.
- Más de 5.591 € y hasta 7.455 € percibirá el 70% de la cuantía de la ayuda.
- Más de 7.455 € percibirá el 40% de la ayuda.
Dentro de cada intervalo de renta per cápita, las solicitudes se ordenarán con los siguientes criterios de preferencia, teniendo en cuenta las situaciones específicas de la familia:
1º. Solicitud en la que algún miembro de la familia se encuentre afectado de discapacidad legalmente calificada (superior al 33%).
2º. Solicitud en la que el alumno es miembro de una familia numerosa.
3º. Pertenecer a una unidad familiar monoparental.
4º. Después de aplicar estos criterios de preferencia, dentro de cada intervalo de renta, las solicitudes se ordenarán de menor a mayor importe de la renta per cápita anual de la unidad familiar.
3. Si aplicados los anteriores criterios, existiese empate en la renta, se concederá la ayuda a la solicitud correspondiente al alumno que se encuentre estudiando un curso superior. Si el empate continúa, se concederá la ayuda al solicitante que haya nacido antes. Si, aun así, el empate fuera irresoluble, se pasará al sorteo de la ayuda entre las solicitudes empatadas.
Una vez agotado el crédito disponible, el resto de solicitudes tendrá la condición de denegadas.
Base 7. Comisión evaluadora
1. Se crea una comisión evaluadora, que efectuará la valoración de las solicitudes presentadas de acuerdo con los criterios fijados en las bases de esta convocatoria y que estará formada por los siguientes miembros:
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, a quien corresponderá la presidencia.
- Un representante de la Mesa de Padres, elegido entre sus miembros y designado por las confederaciones de federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos más representativos de la Comunitat Valenciana.
- Un representante de la Mesa de Alumnos, elegido entre sus miembros y designado por las confederaciones de federaciones de alumnos legalmente constituidas más representativas de la Comunitat Valenciana.
- Un inspector nombrado por el inspector general de Educación.
- Un director de un centro docente nombrado por el director general de Ordenación y Centros Docentes.
- Los jefes de la Sección de Centros de las direcciones territoriales de Educación, Formación y Trabajo.
- Un funcionario de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, que ejercerá las funciones de secretario.
En caso de ausencia del presidente o del secretario, será sustituido por un funcionario de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes. En caso de ausencia de algún jefe de sección de Centros de las direcciones territoriales de Educación, Formación y Trabajo podrá ser sustituido por la persona que designe el director territorial correspondiente.
2. El funcionamiento de este órgano se ajustará a lo que disponen las normas contenidas a tal efecto en el capítulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Base 8. Solicitud
1. El modelo de solicitud figura como anexo III de esta orden. Dicha solicitud podrá ser cumplimentada en el impreso que se descargará desde la página web . También podrá utilizar una copia del modelo publicado en esta orden como anexo III. Los centros también podrán descargarla desde las aplicaciones ITACA y GESCEN.
Este modelo de solicitud es único y se utilizará también en las convocatorias de ayudas de comedor o de transporte.
En el supuesto de que alumnos que forman parte de la misma unidad familiar estén escolarizados en el curso 2012-2013 en un único centro, se presentará una única solicitud; si estuviesen escolarizados en varios centros, se presentará una solicitud por cada centro.
En el supuesto que en una misma unidad familiar conviva un alumno cuya situación sea de acogida y otro alumno cuya situación sea la de ser miembro de familia acogedora, tendrá que presentar una solicitud por cada uno de ellos.
Los equipos directivos de los centros receptores de solicitudes han de comprobar que la solicitud esté correctamente cumplimentada y firmada por el padre y la madre o nuevo cónyuge o persona unida por análoga relación, siempre que conviva con el alumno, y que presenta la documentación requerida.
En el momento que la persona interesada entregue la solicitud y la copia, el centro escolar sellará ambos ejemplares y escribirá la fecha de entrada en el espacio reservado, quedándose el centro el original y la documentación que la acompaña y entregando la copia sellada al interesado.
Excepcionalmente y para algunos alumnos en situación socioeconómica muy desfavorable, el director del centro podrá presentar la solicitud con los datos del alumno. En este caso adjuntará a la solicitud, que archivará el centro, un informe en el que se haga constar dicha motivación, y tendrá que indicar la cuenta corriente del centro como destinataria de la ayuda. Una vez recibida la ayuda, el director del centro entregará los libros de texto al alumno.
2. Los solicitantes podrán autorizar a la dirección del centro en que se haya matriculado el alumno para que éste perciba la ayuda a través de la cuenta corriente de dicho centro. Para ello, el centro cumplimentará, en el espacio reservado de la solicitud, su número de cuenta corriente, en el que se realizará la transferencia de la ayuda. La autorización se reflejará expresamente en la solicitud.
A partir del día siguiente del ingreso de las ayudas en la cuenta corriente del centro, la dirección comunicará al padre, la madre o tutor/a del alumnado beneficiario, que puede dirigirse a la secretaría del centro, para que el director o secretario les haga entrega de la ayuda, en efectivo, mediante talón bancario emitido por el centro o en libros por el valor de la ayuda percibida. El perceptor, una vez identificado el parentesco o relación con el alumno beneficiario, firmará la conformidad de recepción de la ayuda.
Cuando la transferencia se realice en la cuenta corriente del centro docente donde el alumno se encuentre matriculado, será necesario que el secretario de dicho centro certifique que ha destinado el importe íntegro de las ayudas a los beneficiarios destinatarios de las mismas para la finalidad establecida en la presente convocatoria, de acuerdo con el modelo que se facilitará.
3. Autorización para obtener datos a través de la Administración
3.1 Los miembros de la unidad familiar, mediante su firma en el impreso de solicitud, autorizan a la Conselleria de Educación, Formación y Empleo a obtener la información económica necesaria para participar en esta convocatoria. Dicha información es facilitada por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria a la Conselleria de Educación, Formación y Empleo por medios telemáticos.
3.2 Asimismo, los miembros computables de la familia autorizan con su firma a la Conselleria de Educación, Formación y Empleo a obtener, a través de las administraciones correspondientes, los datos necesarios para la verificación de sus datos personales en el sistema de Verificación de Datos de Residencia e Identidad.
4. Autorización para la utilización de datos personales
Una vez cumplimentada y presentada la solicitud, las personas firmantes autorizan a la Conselleria de Educación, Formación y Empleo a la inclusión de sus datos personales recogidos a lo largo del procedimiento en un fichero informatizado, en los términos y condiciones que se recogen en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la referida ley orgánica y, de acuerdo también con el Decreto 96/1998, de 6 de julio (DOCV núm. 3291, de 22 de julio) del Consell, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el Registro de Ficheros Informatizados en el ámbito de la Administración de la Generalitat Valenciana.
Base 9. Documentación
La documentación que, en su caso, debe acompañar a la solicitud se presentará una única vez por centro, aunque el interesado haya solicitado las ayudas de comedor o de transporte.
Los solicitantes presentarán la documentación que se detalla para acreditar las situaciones alegadas en la solicitud, salvo que se encuentre en poder del centro (situaciones que se han de dar en el momento de presentar las solicitudes):
1. Documentación acreditativa de las situaciones sociofamiliares:
a) Número de miembros de la unidad familiar:
- Libro de familia o certificado del Registro Civil.
b) Hijo concebido pero no nacido:
- Certificado médico acreditativo del embarazo expedido por el colegiado médico del centro público de salud que corresponde a la mujer gestante y, en caso de no ser legalmente posible esta opción, por el colegiado médico de la mutualidad profesional correspondiente, en el que haga constar el estado y la semana de gestación de la mujer. En este último caso, se acompañará una declaración responsable de la interesada indicando la imposibilidad legal de obtener el certificado del médico del centro público de salud y el motivo de la misma.
c) Condición de orfandad absoluta:
- Libro de familia o certificado del Registro Civil.
d) Condición de acogida, simple o permanente, de un menor o miembro de familia de acogimiento familiar:
- Resolución administrativa de los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de bienestar social o la resolución judicial por la que se confiere la guarda del menor.
e) Discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales del alumno/a, padres o hermanos:
- Calificación oficial de discapacidad o bien tarjeta acreditativa de la condición de persona con discapacidad (superior al 33%), expedida por la conselleria competente en materia de bienestar social, a través de los centros de diagnóstico de discapacidad.
f) Situación de desocupación o paro laboral sin prestación o subsidio del padre y de la madre:
- Certificado actualizado de la vida laboral del padre y de la madre expedidos por la Tesorería General de la Seguridad Social.
- Certificado del Servicio Público de Empleo Estatal (INEM), de no percibir en la actualidad prestaciones o subsidios por desempleo.
g) Condición de miembro de familia numerosa de cualquier categoría:
- Título o carné de familia numerosa en vigor durante el periodo de solicitud de estas ayudas o con justificante de haberlo solicitado. Se considerará también familia numerosa si sumados los hijos nacidos y los que se hallen en estado de gestación reúnen las condiciones establecidas para ostentar tal condición, en tal caso deberá aportar el libro de familia y el certificado médico a que se refiere la letra b).
h) Miembro de una unidad familiar monoparental:
- Libro de familia o cualquiera de los siguientes documentos: certificado del Registro Civil, sentencia judicial firme de separación matrimonial, auto judicial de medidas provisionales o certificado de empadronamiento expedido por el ayuntamiento.
i) Formar parte de una familia en que alguno de sus miembros haya sido víctima del terrorismo o violencia de género:
- Copia compulsada de la correspondiente resolución del Ministerio del Interior.
- Orden de protección a favor de la víctima o, en su caso, sentencia definitiva condenatoria por los hechos constitutivos de violencia de género, en la que se acuerden medidas de protección a favor de la víctima que estén vigentes durante la tramitación de la ayuda. Excepcionalmente, será título de acreditación de esta situación el informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la persona demandante es víctima de violencia de género hasta que se dicte la orden de protección.
2. Además, se deberá presentar, si el centro no posee dicha documentación o ésta ha variado:
a) Fotocopia del documento identificativo del titular de la cuenta bancaria:
\* NIF/NIE del alumno solicitante que ha de ser titular de la cuenta corriente, o NIF provisional expedido por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria.
\* CIF del centro, en su caso.
b) Documento facilitado por la entidad bancaria donde conste el código cuenta cliente, que contiene los códigos que identifiquen el banco, la oficina, el dígito de control y el número de cuenta en la que haya de ser abonado el importe de la ayuda.
Base 10. Lugar y plazos de presentación de solicitudes
1. Lugar de presentación
Las solicitudes y la documentación acreditativa pertinente que se especifican en las bases 8 y 9, respectivamente, han de presentarse, preferentemente, en la secretaría del centro docente donde se haya matriculado el alumno para el curso 2012-2013. Si ello no es posible, en los sitios previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (BOE del 27 de noviembre), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, atendiendo a lo siguiente:
2. Plazos de presentación
a) Fase A
El plazo de presentación de las solicitudes será a partir del día siguiente al de su publicación en el DOCV hasta el día 25 de julio de 2012. En esta fase puede participar el alumnado de los centros públicos o privados concertados que en el curso 2012-2013 vaya a realizar los siguientes estudios:
- Educación Primaria.
- Educación Secundaria Obligatoria, siempre que haya promocionado de curso.
- Alumnado escolarizado en unidades de educación especial en un centro ordinario.
b) Fase B
El plazo de presentación de las solicitudes será del día 3 al 14 de septiembre de 2012. En esta fase puede participar:
- El alumnado que se matricule por primera vez en un centro docente público o privado concertado de la Comunitat Valenciana el curso 2012-2013, en Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y en centros con unidades de educación especial.
- El alumnado de Educación Secundaria Obligatoria que haya superado los exámenes extraordinarios de septiembre y, por tanto, promocione al siguiente curso de ESO.
c) Fase C
Únicamente con carácter extraordinario, para resolver situaciones de necesidad económica de los alumnos que se han incorporado a los centros con posterioridad al inicio de curso, desde el 15 de septiembre hasta el 20 de noviembre de 2012, se abre la posibilidad de solicitar esta ayuda, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan. El impreso de solicitud debe ser el mismo e ir acompañado, necesariamente, de un informe del director del centro o de los servicios sociales del ayuntamiento en el que se haga constar la situación de necesidad económica, y de una certificación del secretario del centro donde se haga constar el motivo y el día de la inscripción del alumno. Tanto el informe como la certificación quedarán archivados en el centro. La transferencia de la ayuda se realizará a la cuenta corriente del centro y se notificará la resolución al centro para su conocimiento. En este caso, se tendrá en cuenta lo establecido en el punto 2 de la base 8.
Base 11. Tramitación de las solicitudes
1. El centro actualizará en sus bases de datos todos aquellos datos que hayan variado con relación a los que constan en la solicitud del alumno.
2. Para la tramitación de las solicitudes los centros educativos incorporarán todos los datos recogidos en las mismas a través del programa informático que la Conselleria de Educación, Formación y Empleo determine a tal efecto. En este sentido, si un centro ya tiene incorporados los estudios para los cuales se solicita la ayuda en el sistema ITACA, grabarán y enviarán las solicitudes a través de este sistema; si aún no se han incorporado, se creará el fichero con las solicitudes de las ayudas a través del sistema GESCEN y realizarán el envío del mismo a través de la página web .
Base 12. Actuación del consejo escolar
Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, tanto en la fase A como en la fase B, el consejo escolar del centro se reunirá de manera extraordinaria, con la reserva que sea necesaria para garantizar el derecho a la intimidad de los solicitantes tal y como se recoge en el apartado 4 de la base 8, para comprobar la veracidad y exactitud de los datos de las solicitudes según la documentación acreditativa pertinente, y elaborar el certificado con la relación de los solicitantes de la ayuda, que será firmado por el director del centro como presidente del consejo escolar.
Una copia del certificado, las solicitudes originales y la documentación que las acompaña quedarán archivadas en el centro.
El original del certificado, junto a la relación de los solicitantes, se remitirá a la dirección territorial de Educación, Formación y Trabajo correspondiente. Los datos certificados han de coincidir con los enviados telemáticamente, ya sea a través de ITACA o de GESCEN.
Base 13. Envío telemático de las solicitudes por parte de los centros
1) Fase A
El envío telemático de las solicitudes por parte de los centros, tanto de los grabados en ITACA como de los grabados en GESCEN se realizará del 26 al 31 de julio de 2012.
2) Fase B
El envío telemático de las solicitudes por parte de los centros, tanto los grabados en ITACA como los grabados en GESCEN, se realizará del 17 al 21 de septiembre de 2012.
3) Fase C
El centro ha de enviar telemáticamente las solicitudes de ayuda de los alumnos que puedan acogerse a esta fase nada más sean presentadas en el centro. Sólo se enviarán aquellas solicitudes que cumplan los dos requisitos indicados en el apartado c) del punto 2 de la base 10, es decir, para resolver situaciones de necesidad económica y que se hayan incorporado con posterioridad al inicio de curso. El último día de envío telemático será el 20 de noviembre de 2012.
Base 14. Subsanación y mejora de la solicitud
1. Lista provisional.
Una vez realizado el proceso de gestión informático de todas las solicitudes para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático presentadas, se guardará en una base de datos centralizada en la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, y se confeccionará una lista provisional de solicitudes admitidas que reúnan todos los requisitos y otra de solicitudes a subsanar errores o a aportar documentación, de forma diferenciada para cada una de las fases A y B. La dirección del centro expondrá estas listas provisionales en los tablones de anuncios, y lo comunicará a toda la comunidad educativa. También se expondrán en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo: .
2. Subsanación, mejora de las solicitudes y aportación de documentos por parte de los interesados
En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las personas interesadas, a la vista de las listas provisionales, podrán subsanar las solicitudes o presentar la documentación necesaria para mejorarla, preferentemente en la secretaría del centro escolar en el que estudie el alumno o en los sitios previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 10 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la fecha de exposición pública en el tablón de anuncios del centro. Si no lo hace se entenderá que desiste de su petición. En este caso, la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria.
3. Grabación o presentación por parte de los centros de las subsanaciones o correcciones de las solicitudes
Tal y como se indica en la base 11 de tramitación de las solicitudes, los centros realizarán la grabación de dichas subsanaciones o correcciones en la aplicación informática (ya sea ITACA o GESCEN) que en ese momento tengan incorporados los estudios. Si las solicitudes se enviaron a través de GESCEN y aún no se ha realizado la correspondiente migración de datos a ITACA, dichas correcciones o subsanaciones se realizarán a través de GESCEN, generándose un fichero que se enviará a través de la página web .
La documentación que presente el alumnado, que corrija o subsane la solicitud, se grabará igualmente, tal y como se ha indicado en el párrafo anterior.
4. Tanto el proceso de subsanación como de su grabación, así como las fechas para su realización, se indicarán en el manual de procedimiento de las listas provisionales, que se publicará en la página web .
Base 15. Alumnado que no promociona
De acuerdo con la base 1 de esta convocatoria, el alumnado que no promocione de curso no tendrá derecho a percibir la ayuda para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático.
Base 16. Resolución de la convocatoria
1. Una vez presentadas las solicitudes en las fases A y B, expuestas las listas provisionales y realizadas las correspondientes mejoras, correcciones o subsanaciones de las solicitudes, la comisión evaluadora determinará que no han de ser tenidos en cuenta otros hechos, ni otras alegaciones y pruebas que las ya aducidas por las personas interesadas. Por tanto, de conformidad con el artículo 24, punto 4, de la Ley General de Subvenciones, dicha comisión formulará la propuesta de concesión y denegación de las ayudas. El Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, que actuará como órgano instructor del procedimiento, vista la citada propuesta, emitirá un informe de conformidad y lo elevará al director general de Ordenación y Centros Docentes para su resolución.
2. El director general de Ordenación y Centros Docentes dictará la resolución correspondiente al alumnado beneficiario y no beneficiario, así como los importes exactos de las ayudas que se indican en esta convocatoria.
3. En la fase C no se reunirá la comisión evaluadora para valorar las solicitudes, según lo establecido en el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de 17 de noviembre. El director general de Ordenación y Centros Docentes resolverá, concediendo o denegando las solicitudes de esta fase.
4. Las resoluciones correspondientes se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Asimismo, dichas resoluciones y las listas definitivas del alumnado beneficiario y no beneficiario se publicarán en los tablones de anuncios de los centros docentes, en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, y, por orden alfabético, en las direcciones territoriales de Educación, Formación y Trabajo.
5. El plazo máximo para resolver y publicar las resoluciones será de 6 meses, a contar desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de las solicitudes de las fases A y B.
6. El efecto que producirá el silencio administrativo, si transcurre el plazo sin que se dicte y publique la resolución correspondiente, será desestimatorio de la solicitud de ayuda, de acuerdo con el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sin perjuicio de la obligación legal de la Administración de resolver, de conformidad con el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Base 17. Modificación de la resolución
La Dirección General de Ordenación y Centros Docentes podrá modificar la resolución de las ayudas como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda o para corregir errores materiales producidos en las solicitudes de las personas interesadas o en el proceso de tramitación de la convocatoria, de conformidad con el artículo 17 letra l) de la Ley General de Subvenciones.
Base 18. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios están obligados a destinar la ayuda concedida a la compra de los libros de texto y de material didáctico e informático del curso o nivel de estudios que deban realizar durante el curso 2012-2013.
Base 19. Compatibilidades
Son compatibles las ayudas concedidas por otras administraciones públicas o entidades privadas para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático, de acuerdo con el artículo 19.2 y 3 de la Ley General de Subvenciones, siempre que la suma no supere el coste de los libros de texto y de material didáctico e informático necesario para el curso.
Base 20. Reintegro de la ayuda
Se procederá al reintegro de la cantidad percibida y a la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El procedimiento de reintegro de la cantidad indebidamente percibida lo iniciará la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, que notificará al interesado el importe que ha de ser devuelto a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento garantizará la audiencia a la persona interesada, antes de la elaboración de la resolución definitiva, que también será notificada a la persona interesada.
Base 21. Procedimiento de pago de las ayudas
El procedimiento ordinario de pago de las ayudas previsto en la presente orden se realizará mediante transferencia por el importe de la ayuda a la cuenta corriente que figure en el impreso de solicitud del alumno que resulte beneficiario en la resolución correspondiente.
ANEXO II
Bases para determinar la dotación económica de los centros de educación especial públicos de titularidad de las corporaciones locales y privados concertados de educación especial y centros de acción educativa singular privados concertados para la adquisición de libros de texto y de material didáctico e informático durante el curso 2012/2013
Base 1. Centros de educación especial públicos de titularidad de las corporaciones locales y privados concertados de educación especial.
1. Estos centros dadas las características de su alumnado, las necesidades de libros de texto y de material didáctico e informático de los citados alumnos serán atendidas a través de una dotación económica que será transferida al centro para atender dichas necesidades.
Los libros de texto y el material didáctico e informático adquirido constituirán en los centros un fondo de libros.
2. Procedimiento.
Una vez finalizado el plazo de matrícula de junio, tanto los centros públicos de titularidad de las corporaciones locales como privados concertados generarán, a través del programa GESCEN, un fichero con el alumnado matriculado en el centro en el curso 2012-2013, que enviarán durante el periodo comprendido entre el 2 y el 6 de julio de 2012 a través de la página web .
Durante este mismo periodo también deberán remitir a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes la solicitud que figura en el anexo IV acompañada de la relación del alumnado matriculado, y cuyos datos en ella expresados han de coincidir con los enviados telemáticamente.
3. Documentación a aportar.
Junto a la solicitud indicada en el apartado anterior, estos centros deberán aportar la documentación que acredite que están al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (con la Agencia Tributaria y con la Hacienda Autonómica Valenciana) y frente a la Seguridad Social mediante certificación de dichas entidades. No será necesario aportar estos certificados si se autoriza a la Conselleria de Educación, Formación y Empleo a verificar estos datos, para lo cual marcará la opción correspondiente de la solicitud.
También aportarán el modelo de domiciliación bancaria actualizado, que deberá ir acompañado del escrito, sellado y firmado por la entidad bancaria, donde figure la cuenta y el titular. El modelo de domiciliación bancaria está disponible en la página web , o en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la Administración de la Generalitat (DOCV núm. 6548, de 21 junio).
Estos requisitos son indispensables para la concesión y abono de la dotación económica que le pueda corresponder.
4. El director general de Ordenación y Centros Docentes dictará la resolución correspondiente y asignará al centro una dotación económica, que corresponderá como máximo al 100% de la ayuda individual indicada en el ordeno tercero de esta convocatoria multiplicado por el número de alumnos matriculados en el curso 2012-2013.
5. La resolución correspondiente se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el tablón de anuncios de los centros docentes participantes y en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo .
6. La dotación económica se transferirá a la cuenta corriente designada por los centros, que se abonará, con cargo a la línea de subvención T0067000, del capítulo IV, de la sección, servicio, centro gestor y programa 16.85.65.678.11, de la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el Ejercicio 2012.
7. La comisión económica del consejo escolar del centro supervisará la gestión económica de las dotaciones recibidas de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo para los gastos ocasionados por el material escolar, y el consejo escolar remitirá al Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, en el mes de mayo de 2013, el certificado, según modelo del anexo VI, de que la dotación económica otorgada al centro ha cumplido los objetivos previstos para la misma.
8. Los centros han de conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto pueden ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
Base 2. Centros de acción educativa singular (CAES) privados concertados
1. Dadas las características socioeconómicas de las familias del alumnado matriculado en estos centros, las necesidades de libros de texto y de material didáctico e informático de los citados alumnos serán atendidas a través de este procedimiento mediante una transferencia económica al centro.
Los libros de texto y el material didáctico e informático adquirido constituirán en los centros un fondo de libros.
2. Los centros de acción educativa singular privados concertados deberán remitir, del 2 al 6 de julio de 2012, a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, la solicitud que figura en el anexo V, en la que debe indicar el número del alumnado matriculado en el curso 2012-2013 en Educación Primaria, así como el número previsto de alumnos de Educación Secundaria Obligatoria, que será posteriormente contrastado con la Inspección Educativa. Igualmente, deberá indicar la previsión que realiza el centro del importe necesario para cubrir las necesidades del alumnado del centro.
A la solicitud se adjuntará, respecto a la Educación Primaria, un listado del alumnado matriculado, y respecto a la Educación Secundaria Obligatoria, una relación del alumnado que vaya a continuar en el mismo centro o haya confirmado la plaza hasta el 6 de julio de 2012.
3. Con relación a la documentación que acompaña a la solicitud, los CAES privados concertados seguirán el mismo procedimiento que el establecido en el punto 3 de la base 1 de este anexo.
4. El director general de Ordenación y Centros Docentes dictará la resolución correspondiente y asignará al centro una dotación económica, que corresponderá como máximo al 100% de la ayuda individual indicada en el ordeno tercero de esta convocatoria multiplicado por el número de alumnos matriculados y previstos en el curso 2012-2013, o al importe solicitado por el propio centro, siempre que su cuantía no exceda del importe resultante anterior.
5. La resolución correspondiente se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el tablón de anuncios de los centros docentes participantes y en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo .
6. La dotación económica se transferirá a la cuenta corriente designada por los centros, que se abonará, con cargo a la línea de subvención T0067000, del capítulo IV, de la sección, servicio, centro gestor y programa 78.99.66.822.18, de la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012.
7. La comisión económica del consejo escolar del centro supervisará la gestión económica de las dotaciones recibidas de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo para los gastos ocasionados por el material escolar, y el consejo escolar remitirá al Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, en el mes de mayo de 2013, el modelo de certificado del anexo VI, dando conformidad a que la dotación económica otorgada al centro ha cumplido los objetivos previstos para la misma.
8. Los centros han de conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto pueden ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.