Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9372, del 30-06-2022 (2022/6054)

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2022, de la directora general de Industria, Energía y Minas, por la que se resuelve la convocatoria, para el ejercicio 2022, de ayudas para impulsar proyectos industriales estratégicos en la Comunitat Valenciana, dentro de la quinta fase de implantación del Plan estratégico de la industria valenciana.
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Número DOGV
:   9372

Fecha DOGV
:   30-06-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/6054


Fecha del documento
:   27-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2022, de la directora general de Industria, Energía y Minas, por la que se resuelve la convocatoria, para el ejercicio 2022, de ayudas para impulsar proyectos industriales estratégicos en la Comunitat Valenciana, dentro de la quinta fase de implantación del Plan estratégico de la industria valenciana. [2022/6054]  
  
Atendiendo a la Resolución de 11 de mayo de 2022, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se efectúa la convocatoria, para el ejercicio 2022, de ayudas para impulsar proyectos industriales estratégicos en la Comunitat Valenciana, dentro de la quinta fase de implantación del Plan Estratégico de la Industria Valenciana.  
Considerando que las ayudas que se conceden a través de la presente resolución, según la opción realizada por las empresas solicitantes de acuerdo con la convocatoria, se adecúan a lo previsto en:  
a) El Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis y a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L 352, 24.12.2013), que ha sido modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DO L 215, 07.07.2020), en adelante Reglamento de minimis.  
b) La categoría 2.7.1 del Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda a empresas, consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos, destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de covid-19, notificado por el Gobierno de España al amparo del Marco de Ayudas de Estado aprobado en virtud de la Comunicación de la Comisión Europea (OJ C 91I, 20.3.2020, p. 1), y modificado a través de las comunicaciones C(2020) 2215 (OJ C 112I, 4.4.2020, p. 1), C(2020) 3156 (OJ C 164, 13.5.2020, p. 3), C(2020) 4509 (OJ C 218, 2.7.2020, p. 3), C(2020) 7127 (OJ C 340I, 13.10.2020, p. 1) y C(2021) 564 (OJ C 34, 1.2.2021, p. 6). El Marco Temporal Nacional fue aprobado por la Comisión Europea en virtud de la comunicación C(2020) 2154, de fecha 2.4.2020, sobre la decisión relativa a la ayuda SA.56144, y modificado a través de las decisiones SA.58105 (2020 / N) de 22 de octubre de 2020, SA.59296 de 11 de diciembre de 2020, SA.59016 de 19 de febrero de 2021, SA.61179 de 23 de marzo de 2021, SA.62815 de 18 de mayo de 2021 y SA.100974 de 21 de diciembre de 2021. La interpretación del Marco Nacional Temporal se supedita a lo previsto en el marco temporal comunitario y a sus posibles modificaciones, así como a lo establecido en la Decisión SA.56575 y sus modificaciones, en adelante MNT.  
c) El Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L187/1, 26.06.2014), modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084 de la Comisión de 14 de junio de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo relativo a infraestructuras portuarias y aeroportuarias, los umbrales de notificación para las ayudas a la cultura y a la conservación del patrimonio y para las ayudas a infraestructuras deportivas y recreativas multifuncionales, así como los regímenes de ayudas de funcionamiento de finalidad regional, y por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 702/2014 en lo relativo al cálculo de los costes subvencionables (DOUE L 156 de 20.6.2017); también por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DOUE L 215, 07.07.2020) y por el Reglamento (UE) núm. 2021/1237 de la Comisión, de 23 de julio de 2021, por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 651/2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L 270, 29.07.2021), en adelante RGEC.  
Considerando que dicha convocatoria queda sometida además a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, al Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento sobre el procedimiento para la concesión de subvenciones, y a la normativa autonómica establecida en los artículos 159 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Vistas las propuestas de concesión de ayudas y de lista de reserva, formuladas por la Comisión de Evaluación, de conformidad con lo que disponen el resuelvo decimotercero y el punto 2 del resuelvo decimosegundo, y en aplicación de la delegación de la competencia para resolver contenida en el resuelvo decimocuarto de la resolución de convocatoria.  
En aplicación también de lo dispuesto en la Orden 6/2021, de 13 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para impulsar la competitividad industrial sostenible de la Comunitat Valenciana, concretamente su capítulo III relativo a las subvenciones para impulsar proyectos estratégicos para la Comunitat Valenciana, en cuya base 26ª se delega en la persona titular de la Dirección General con de Industria, Energía y Minas la competencia para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que se refiere la convocatoria arriba referenciada, así como la delegación establecida en el resuelvo decimocuarto primero de la convocatoria, resuelvo:  
  
Primero. Concesión y desestimación  
1. Conceder las subvenciones, con cargo a la línea de subvención S0550 del capítulo VII, del programa 722.20, Política industrial, del presupuesto de la Generalitat para 2022, a las empresas solicitantes que se relacionan en el anexo I de esta resolución, por las cuantías de ayuda y conforme al gasto a justificar que se detalla, con las condiciones que se establecen en la presente resolución de concesión, en la convocatoria respectiva y en las bases reguladoras de las mismas. Las ayudas concedidas se financiarán con cargo a fondos propios procedentes de la Generalitat, hasta un importe global máximo de 1.700.000 euros, de acuerdo con el siguiente desglose por anualidades:  
Ejercicio 2022: 1.000.000 euros.  
Ejercicio 2023: 700.000 euros.  
La dotación correspondiente al ejercicio 2023 quedará condicionada, en todo caso, a la asignación que contemple a estos efectos la Ley de presupuestos de la Generalitat del citado ejercicio.  
2. Desestimar las solicitudes de ayudas presentadas por las empresas que se relacionan en el anexo II de esta resolución, por los motivos detallados en el mismo.  
  
Segundo. Creación de una lista de reserva  
1. Se acuerda la creación de una lista de reserva priorizada con las empresas cuyo proyectos se han admitido como estratégicos, han alcanzado al menos los 50 puntos de valoración, y cuyos costes se acogen al Reglamento de minimis o al RGEC, quedando fuera de la misma las solicitudes cuyos costes se acogen al MNT, dado que el mismo ya no esta vigente a partir del 30 de junio de 2022.  
2. En el caso de como consecuencia de posibles renuncias a las subvenciones concedidas o de otras circunstancias puestas de manifiesto antes del 1 de octubre de 2022, se produjeran aumentos sobrevenidos de las disponibilidades presupuestarias antes del 1 de octubre de 2022 se podrá dictar una resolución de concesión adicional a la presente, sin necesidad de abrir nuevo periodo de presentación de solicitudes, concediendo las ayudas a las empresas incluidas en la lista de reserva, conforme al nuevo crédito disponible. La resolución de concesión adicional podrá establecer un plazo máximo de justificación no superior al 5 de diciembre de 2022.  
  
Tercero. Obligaciones de las empresas beneficiarias  
1. Las empresas beneficiarias de estas ayudas deberán cumplir todas las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, general de subvenciones, en la Orden 6/2021, de 13 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para impulsar la competitividad industrial sostenible de la Comunitat Valenciana, así como en la resolución de convocatoria y en esta resolución de concesión.  
2. La empresa beneficiaria deberá realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la solicitud, en el tiempo y las condiciones que se determine en la resolución de concesión, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la memoria descriptiva y por los importes que en ella se especifiquen. En caso de que el gasto subvencionable a justificar recogido en esta resolución sea inferior al presentado por la empresa beneficiaria, la inversión a justificar deberá ajustarse al desglose de gastos aprobados que se les notifique individualmente. Si durante la ejecución del proyecto se producen circunstancias excepcionales que modifiquen su desarrollo previsto, se procederá por la empresa beneficiaria de la siguiente forma, de acuerdo con la tipología de la modificación:  
a) Modificaciones en el proyecto que no alteren aspectos esenciales del mismo: antes del 1 de octubre de 2022 se deberán comunicar electrónicamente a la dirección general de Industria, Energía y Minas y motivar adecuadamente la ausencia de impacto relevante en el proyecto de inversión.  
b) Modificaciones en el proyecto que alteren aspectos esenciales: antes del 1 de octubre de 2022 se deberán solicitar electrónicamente la previa y expresa autorización de la dirección general de Industria, Energía y Minas.  
Las solicitudes de autorización de la modificación en ningún caso podrán suponer un incremento en el importe de la ayuda concedida. No será admitida ninguna modificación de la actuación subvencionada que comprometa el fin para el que se concedió la ayuda o cuando como resultado de dicha modificación, la valoración del proyecto hubiera resultado inferior. En ningún caso se admitirá ninguna modificación cuyo resultado reduzca más del 50 % el importe del presupuesto aprobado del proyecto inicial, ni modificaciones que estén en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto, salvedad hecha de la circunstancia de reajuste de anualidades.  
3. La empresa solicitante deberá comunicar igualmente la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos, pudiendo dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
4. En el caso de subvencionarse inversiones en bienes inventariables, los mismos deberán instalarse y utilizarse exclusivamente en un centro productivo en la Comunitat Valenciana, y mantenerse en la misma y en el inventario de la empresa beneficiaria, o la empresa que la sustituya en caso de fusiones, absorciones, escisiones o adquisiciones, al menos cinco años si se trata de un bien inscribible en un registro público, y durante un mínimo de tres años para el resto de bienes. Ello no impedirá la sustitución de activos averiados o que hayan quedado obsoletos en ese periodo, previa solicitud de autorización a la dirección general con competencias en materia de industria, y siempre y cuando la actividad económica de la beneficiaria se mantenga en la Comunitat Valenciana por el periodo indicado. La venta de los activos subvencionados o la sustitución sin autorización, antes de finalizar el plazo de permanencia obligatorio, conllevará la revocación de la subvención respecto a esos activos, con la obligación de devolución de la ayuda recibida por los mismos, más los intereses devengados desde la fecha de su pago.  
5. Las empresas beneficiarias deberán disponer para el ejercicio de su actividad de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
6. En cualquier momento de la vigencia del expediente, las empresas solicitantes deberán actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación, y comunicar en el plazo máximo de 10 días hábiles desde que se produzcan los cambios en la representación, razón social o dirección de correo electrónico de la entidad. Esta comunicación se realizará utilizando el trámite de Aportación de documentación a un expediente abierto de ayudas en la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, al que se accede a través del siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=15294  
7. Se considerarán correctamente practicadas las notificaciones anteriores a la fecha de comunicación de dichas variaciones a la Administración, que se hayan dirigido a la persona representante y comunicado a la dirección de correo electrónico que figure en el apartado - Notificaciones de la solicitud.  
Cuarto. Plazo de realización de las actuaciones subvencionables  
1. Los costes acogidos al régimen de minimis o al MNT, deberán realizarse entre el 1 de enero de 2022 y las fechas de la justificación de la subvención establecida en el resuelvo quinto. Los costes acogidos al RGEC, deberán realizarse entre la fecha de la solicitud y la fecha de la justificación de la subvención establecida en el resuelvo sexto de la convocatoria. En el caso de inversiones, se considerará que la realización de las actuaciones se produce con la instalación de los activos o la finalización de los servicios subvencionados. Excepcionalmente, y previa solicitud justificada antes de la expiración del plazo establecido, la Dirección General de Industria, Energía y Minas podrá autorizar la ampliación de dicho plazo para la instalación de los activos o la finalización de los servicios subvencionados, sin que en ningún caso dicha ampliación pueda superar los 9 meses desde el día siguiente a la publicación de esta resolución de concesión en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, e impondrá a la empresa la obligación de acreditar, mediante adenda al informe de la empresa auditora, la instalación de los activos o la finalización de los servicios dentro del plazo ampliado, suponiendo su incumplimiento o la falta de presentación en plazo de dicha adenda, la revocación total o parcial de la subvención, con reembolso de las cantidades ya percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago.  
2. Una vez recaída la resolución de concesión, cuando por causas justificadas se pusieran de manifiesto desajustes entre las anualidades previstas en la resolución de concesión, y la realidad económica que su ejecución exigiese, la empresa beneficiaria podrá solicitar de forma razonada el reajuste de las anualidades previstas en la resolución de concesión para adaptar el calendario de ejecución, siempre que los remanentes crediticios lo permitan y se cumplan los límites de compromisos plurianuales establecidos en el artículo 40 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Esta solicitud deberá presentarse con antelación de un mes a que concluya el plazo parcial o final correspondiente a la anualidad desajustada para la ejecución del proyecto.  
  
Quinto. Justificación de las ayudas  
1. Las empresas beneficiarias deberán presentar la documentación justificativa de la ejecución de los proyectos objeto de la subvención en los siguientes plazos máximos:  
- Justificación de la ejecución realizada en 2022: hasta el 5 de diciembre de 2022.  
- Justificación de la ejecución de 2023: hasta el 5 de diciembre de 2023.  
2. Las empresas beneficiarias deberán presentar la documentación justificativa de la ejecución de los proyectos objeto de la subvención mediante el trámite de Aportación de documentación a un expediente abierto de ayudas en la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, al que se accede a través del siguiente enlace:   
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=15722  
3. La documentación justificativa que deberá presentarse es la siguiente:  
a) Modelo normalizado del informe de empresa auditora de cuentas, debidamente cumplimentado en todos sus apartados y firmado electrónicamente por la misma.  
b) Modelo normalizado de tabla de costes realizados y efectivamente pagados con motivo del proyecto de inversión subvencionado, que se considerará como cuenta justificativa, y deberá estar firmado electrónicamente por la empresa beneficiaria y, optativamente, por la empresa auditora de cuentas.  
c) Modelo normalizado de memoria técnico-económica y resumen de datos básicos de las actuaciones.  
d) Solo en caso de que la empresa beneficiaria hubiera denegado expresamente la autorización a la Dirección General de Industria, Energía y Minas para que obtenga de forma directa, a través de certificados electrónicos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, deberá además aportar las certificaciones relacionadas en el punto 5, apartado f, del resuelvo noveno de esta resolución.  
4. La Dirección General de Industria, Energía y Minas podrá requerir la información adicional que, en cada caso, estime necesaria para acreditar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención.  
Sexto. Minoración y reintegro  
1. Procederá la minoración o revocación de las ayudas, con pérdida parcial o total del derecho al cobro de la subvención y, en su caso, el reintegro de las ayudas concedidas, con reembolso de las cantidades ya percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago, en los supuestos en que las empresas beneficiarias incumplan las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente convocatoria y en las bases reguladoras, en especial en los siguientes supuestos:  
  
a) Incumplimiento de los fines para los que se concedió la subvención.  
b) Incumplimiento de la realización de la inversión aprobada o de los gastos subvencionables.  
c) Nula o insuficiente justificación de la subvención.  
d) Concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas para los mismos costes subvencionables o comprobación posterior de la superación del límite máximo de ayudas de minimis en 3 ejercicios fiscales.  
e) En los casos en que concurra alguna de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley general de subvenciones.  
2. Cuando el cumplimiento por la empresa beneficiaria se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por esta una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos y de las condiciones del otorgamiento, la minoración o, en su caso, el reintegro se calculará proporcionalmente a la parte del proyecto que no cumple los fines, que no se ha ejecutado o que no se ha justificado.  
3. En el caso de que la empresa beneficiaria justifique, en cualquiera de las categorías de gasto, un importe inferior a lo aprobado en la concesión para ese tipo de coste, no se admitirán la compensación entre diferentes tipos de costes aprobados, y el importe de la ayuda se reducirá en la cuantía correspondiente. Si se admitirá la compensación entre diferentes costes admitidos dentro de la misma categoría de gastos.  
4. A los efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, se considerará que se ha producido un incumplimiento total, que conlleva la revocación de la subvención y en su caso el reintegro total de la ayuda pagada, más los intereses de demora desde el pago de la subvención, en los siguientes casos:  
a) Modificación no autorizada de alguna de las características esenciales del proyecto aprobado.  
b) Ejecución o justificación inferior al 50 % del presupuesto aprobado inicial, o del 90 % del presupuesto del proyecto modificado previa comunicación o autorización, siempre que en este caso suponga ejecutar o justificar por debajo del 50 % del importe del presupuesto aprobado inicial.  
c) Alteración sustancial de los fines para los que se concedió la subvención.  
  
Séptimo. Información y publicidad  
1. Todas las empresas beneficiarias que perciban una ayuda por esta resolución, deberán informar de la misma, publicando obligatoriamente en un apartado específico de su portal web, la concesión de la ayuda por esta conselleria, del importe concedido y una referencia genérica del proyecto para el que se concede la ayuda. El cumplimiento de esta obligación se justificará ante la empresa auditora, mediante impresión de la pantalla de la web en la que conste. El incumplimiento de esta obligación de publicidad podrá considerarse como insuficiente justificación de la subvención, con las consecuencias jurídicas establecidas en el resuelvo decimoctavo de la convocatoria de estas ayudas. Esta información deberá mantenerse publicada en el portal web al menos durante 5 años contados desde la fecha de concesión.  
2. Las empresas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley de transparencia que esta requiera, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.  
3. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 27 de junio de 2022.- La directora general de Industria, Energía y Minas: Silvia Cerdà Alfonso.