Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9928, del 03-09-2024 (2024/8524)

RESOLUCIÓ de 31 de maig de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 488, polígon 11, partida la Balsilla, terme municipal de Vilamarxant. Expedient: (3379780) 009/2024/ AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9928

Data del DOGV
:   03-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8524

CVE
:   ILBS-A-3792-7228

Data del document
:   31-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * impacte ambiental

«Informe d'impacte ambiental

Expedient: (3379780) 009/2024/AIA.

Títol: sondeig de captació d'aigües subterrànies.

Promotor: Norma Guillermina Palomar Cañedo.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.

Ref. òrgan substantiu:  ASOSUB/2023/296/46.

Localització: parcel·la 488, polígon 11, partida La Balsilla, terme municipal de Vilamarxant.

Tramitació administrativa

Mitjançant l’escrit firmat amb data 17 de novembre de 2023 per la cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte (referència expedient ASOSUB/2023/296/46), a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la  Llei 21/2013, de 9 de desembre i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Amb data 10 de gener de 2024, el Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental remet consulta a l'Ajuntament de Vilamarxant. Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l'article 46 de la Llei 21/2013, no s'ha rebut contestació.

Amb data 4 de març de 2023, el Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental remet una consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. La Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe, de data 22 d'abril de 2024, en el qual es conclou que, en tot cas, prèviament a l'inici dels treballs en la zona de policia de llit públic caldrà disposar de l'autorització de l'organisme de conca. De la mateixa manera, l'informe establix que el dret a l'ús de l'aigua està reconegut en l'article 54.2 del text refós de la Llei de d’aigües, sempre que es complisquen els requisits establits i no se sobrepasse el volum anual total de 7.000 m³. Per això, la disponibilitat del recurs queda supeditada a un dret que el titular podria adquirir per disposició legal tramitant la inscripció en el Registre d’Aigües de la captació.

Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa de suficients elements de juí per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l'emissió d'este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat a de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies a la parcel·la 488, del polígon 11, del terme municipal de Vilamarxant, per al proveïment de la vivenda situada en esta. La superfície de la parcel·la és de 11.223 m².

S’estima que el volum d'aigua anual requerit per al proveïment serà de 500 m³, amb un cabal màxim dimensionat d'1 l/s.

Els materials que es preveu travessar són calcàries oncolítiques i  pisolítiques del juràssic superior. La perforació es realitzarà mitjançant una màquina rotopercussió, amb martell en fons, muntada sobre camió. Segons el projecte, s'estima que la profunditat del sondeig serà de 105 m.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza a la comarca del Camp de Túria, a la parcel·la 488, del polígon 11 (ref. cadastral 10216C60597251), del terme municipal de Vilamarxant (València). Les coordenades UTM (fus 30, dàtum  ETRS89) del punt de perforació són: X = 701.905, Y = 4.378.300 i Z = 189 m s. n. m.

Consultat el Visor Cartogràfic de la Generalitat, es comprova que el sondeig se situa en sòl classificat com no urbanitzable comú i en zona rural comuna forestal, i a menys de 100 m de sòl forestal, per la qual cosa es considera zona d'influència forestal, d'acord amb el que s'establix per la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

No hi ha hàbitats d'interés prioritari en l'àmbit del projecte. A uns 120 m a l'est es troba l'hàbitat 6220 Lastonares termòfils valencianomurcians que no s'estima que es veja afectat. No hi ha vies pecuàries, espais naturals protegits, zones de la Xarxa Natura 2000, ni zones d'influència d'estos espais que puguen veure's afectades pel projecte.

D’acord amb la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada 080.140B mesozoic de Xest, considerada en mal estat quantitatiu, bon estat químic i mal estat global.

El promotor no fa referència a l'existència de pous legalitzats coneguts, brolladors, corrents d'aigües naturals o artificials que puguen veure's afectats per la captació d'aigua.

No s'ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.

Característiques del potencial impacte

Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d'execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d'este i, en últim terme, de l'aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de reduïdes dimensions i puntual en el temps. En situar-se el sondeig en una zona amb escassa vegetació forestal, no s'esperen efectes rellevants sobre esta. No obstant això, durant l'execució de les obres seran aplicable les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

S’evitarà la ubicació del parc de maquinària, instal·lacions auxiliars i apilaments de materials en zones d'arbratge, matoll o pasturatge. Estes zones, així com les que resulten alterades pel tràfec de maquinària, seran descompactades mitjançant subsolatge i/o arada, i posterior aportació i estesa de la terra vegetal que prèviament haurà sigut retirada i apilada.

L’ús de maquinària comportarà també l'emissió de gasos de combustió i partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb curt efecte temporal i d'escassa rellevància ambiental. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l'atmosfera i l'aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l'adequat i que s'hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, la perforadora estarà equipada amb captador de pols. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols es realitzaran regs periòdics amb aigua en els accessos i zones de treball.

Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants) als quals s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter  terrigen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La  lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques que habiten en la zona, provocant el seu desplaçament temporal o canvis en els seus hàbits i conductes. No obstant això, estes afeccions són considerades de caràcter temporal i es produiran en horari diürn, i es minimitzaran amb la realització de les obres fora dels principals períodes de nidificació, mesura que ha sigut tinguda en compte en el document ambiental.

No s'ha detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Segons el vigent Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana ( PATRICOVA), l'emplaçament on es projecta realitzar la perforació no es troba afectat per risc d'inundació.

No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres explotacions preexistents. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca.

De conformitat amb l'article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d’aigües, no pot iniciar-se la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua, sense que prèviament s'obtinga o declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials.

El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'apartat A, de l'annex III, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a, 3r, del grup 3, de l'annex II, d'esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la  Llei 21/2013.

L’article 9.1, del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tant, a proposta del Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l'execució del projecte promogut per Norma Guillermina Palomar Cañedo per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb destinació a proveïment de la vivenda situada a la parcel·la 488, del polígon 11, del terme municipal de Vilamarxant (València), sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'este informe, en particular:

1r) No podran iniciar-se els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut de l'organisme de conca la concessió prèvia, autorització o s'haja obtingut la inscripció en el Registre d’Aigües.

2n) S’hauran de complir les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d'esta resolució. S’haurà de realitzar la vigilància ambiental d'acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions d'este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades, definisca responsable, mètode i periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

3r) Per tal de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

4t) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d'evacuació de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l'extracció del material perforat. La bassa serà buidada periòdicament per una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.

5t) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, la qual adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la  Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

6t) Durant l'execució dels treballs s'haurà d’aplicar la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular l'annex IX, del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que establix el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

7m) S’haurà de preveure un seguiment adequat de l'obra a fi de preveure la informació hidrogeològica d’esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.

8u) S’haurà de protegir la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectats per a evitar-ne el deteriorament. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i pas de maquinària s’hauran de restaurar mitjançant  subsolatge i/o arada.

9é) No s’hauran de realitzar actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas d'abocaments accidentals d'olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s'arreplegarà l'abocament i el sòl contaminat, que serà evacuat per gestor autoritzat, i es procedirà a la seua revegetació.

10é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

11é) S’haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.

12é) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. S’hauran d'arreplegar tots els residus que s'hagen generat durant les labors de perforació i de gestionar-los d'acord amb la seua condició. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de ser reutilitzat d'acord amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció. Quant al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), serà aplicable tant el Decret 200/2004 com l'Orde APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents al lloc en què es van generar.

13é) En el cas que, per diferents motius, es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.

  

València, 31 de maig de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental