Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4200, del 28-02-2002 (2002/1997)

ORDEN de 20 de febrero de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Continua y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio 2002.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2002/02/20/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4200

Fecha DOGV
:   28-02-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/1997


Fecha del documento
:   20-02-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * formación profesional
    * apoyo económico
    * ayuda a las empresas
    * reciclaje profesional
    * legislación

ORDEN de 20 de febrero de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Continua y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio 2002. [2002/F1997]
  
La Generalitat Valenciana tiene como objetivo prioritario no sólo facilitar a los trabajadores desempleados unas cualificaciones profesionales, que permitan su reincorporación a la vida laboral activa, sino también conseguir que los trabajadores en activo mejoren sus cualificaciones profesionales a través de la formación profesional continua. Con ello se conseguirá una mejora en la calidad personal de cada uno de los trabajadores y, a la vez, una mejora en la competitividad de sus empresas y de la situación socio-laboral de nuestra comunidad.
  
Teniendo muy claro dicho objetivo, así como la especial estructura empresarial valenciana, pequeñas y medianas empresas, se elaboró el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 2000/2006, cofinanciado por el Fondo Social Europeo, a través del cual se pretende la realización de una formación profesional continua. Dicha formación estará en consonancia con los conocimientos específicos requeridos por los sectores de la actividad económica valenciana, potenciando además la formación en tecnologías avanzadas, de acuerdo con los requerimientos de una sociedad de la información en creciente desarrollo.
  
La administración valenciana y los agentes sociales valencianos, organizaciones empresariales y sindicales, son conscientes de ello como se desprende del Programa Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006, en cuyo apartado III ?Políticas integrales en el mercado de trabajo?, se recoge una referencia expresa (punto 2.15) a la importancia de la formación continua.
  
Ahora bien, la formación continua que hay que realizar en nuestra comunidad debe de tener en cuenta los objetivos básicos del Nuevo Programa Nacional de Formación Profesional 1998-2002, facilitar la interrelación funcional entre los sistemas de formación profesional y operar con criterios de calidad, tanto en su gestión como en su evaluación.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
Ordeno
  
Título I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Objeto, ámbito y gestión
  
1. El objeto de la presente orden es el fomento y desarrollo de actividades de formación dirigidas a trabajadoras y trabajadores ocupados, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia, en pequeñas y medianas empresas ubicadas en la Comunidad Valenciana, con la finalidad de que:
  
- Adquieran los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias ante la incorporación de tecnologías avanzadas, especialmente las derivadas de la sociedad de la información, en sus puestos de trabajo.
  
- Puedan afrontar con éxito, en su caso, la reconversión de su puesto de trabajo, aumentando de esta forma su estabilidad en el empleo.
  
- Amplíen sus posibilidades de promoción profesional.
  
2. La gestión de las ayudas contempladas en la presente orden corresponderá al Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
Artículo 2. Naturaleza de las ayudas
  
Las ayudas contempladas en la presente disposición tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas a la financiación parcial del presupuesto de los cursos que se realicen al amparo de la misma.
  
Artículo 3. Entidades beneficiarias
  
Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden a fin de realizar acciones de formación continua para trabajadores de pequeñas y medianas empresas:
  
1. Las pequeñas y medianas empresas, incluidas las pertenecientes a la economía social, ubicadas en la Comunidad Valenciana para sus propios trabajadores;
  
2. Las asociaciones y organizaciones que agrupen a dichas empresas y/o a los trabajadores autónomos, para sus afiliados y/o los trabajadores de los mismos;
  
3. Las cámaras de Comercio, Industria y Navegación;
  
4. Las organizaciones sindicales.
  
Las pequeñas y medianas empresas deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
- Que sus plantillas no sobrepasen los 250 trabajadores.
  
- Que su volumen de negocio no sobrepase los 40 millones de euros, o que su balance general anual de 2001, o en su defecto el correspondiente al ejercicio 2000, no exceda de 27 millones de euros.
  
- Que no sean empresas participadas en cuantía igual o superior al 25% por una gran empresa.
  
Todas las entidades deberán reunir los requisitos generales siguientes:
  
- Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
?Acreditar la capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.
  
Artículo 4. Difusión
  
Será obligación de los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y modelos que al efecto suministre el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes de ayudas deberán presentarse en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden, en los registros de las direcciones territoriales del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, direcciones que son las responsables de la instrucción de los expedientes, o en cualquiera de los registros a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992 en la redacción dada por la Ley 4/1999.
  
2. Las solicitudes se formularán en los modelos normalizados establecidos al efecto. Cada solicitud se formulará incluyendo todas las acciones formativas correspondientes a la entidad en su ámbito provincial.
  
3. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y su representante legal.
  
- Documento de identificación fiscal del solicitante.
  
- Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
- Certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
- Proyecto de los cursos que se desea impartir. El proyecto conteniendo el plan formativo de la entidad se presentará en una única solicitud en soporte magnético y papel, y en el mismo se indicará por este orden los siguientes aspectos:
  
a) Caracterización de la empresa o del sector, los fines de la formación continua que se persiguen y la formulación de los objetivos que la realización del curso puede cumplir en relación con el crecimiento de la productividad de la empresa o al desarrollo de la organización.
  
b) Datos generales de la acción formativa:
  
- denominación de la acción formativa,
  
- lugar de impartición,
  
- número de alumnos,
  
- número de horas.
  
c) Perfil del alumnado hacia el que está dirigido el curso: categoría y grupo profesional.
  
d) Contenidos teóricos y prácticos de la acción formativa.
  
e) Indicación expresa de los datos del perfil del profesorado (titulación, experiencia profesional y docente, así como formación en didáctica), que acredite su idoneidad para impartir la docencia en cuestión. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación podrá solicitar cuantos certificados de los extremos contenidos en dicho perfil estime conveniente.
  
f) Descripción de espacios, medios y materiales que se vayan a utilizar durante el desarrollo del curso. Esta descripción se ceñirá a infraestructuras ligadas a la docencia en cuestión.
  
g) Desglose detallado del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa.
  
h) Entidades u organismos que colaboran en la financiación de la acción.
  
i) Propuesta organizativa.
  
No se aportarán los tres primeros documentos arriba mencionados si obrasen ya en poder de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por haber sido aportados en el ejercicio 2001.
  
4. Cuando la solicitud la formule una pequeña o mediana empresa, deberá acompañarse a la documentación exigida, con carácter general:
  
- Certificado de la Seguridad Social acreditativo del número de trabajadores de la empresa.
  
- Cuenta de explotación y balance de situación de la empresa del ejercicio 2001, si han sido elaborados, o, en su defecto, del ejercicio 2000.
  
- Certificado de la composición del accionariado o de los socios partícipes, en el caso de sociedades anónimas o limitadas.
  
- Documentación acreditativa de haber comunicado previamente a los delegados de personal o al comité de empresa los planes formativos cuya realización se proyecta.
  
5. Cuando el solicitante sea una cooperativa o sociedad laboral, se deberá, además, aportar una declaración suscrita por su representante legal, con referencia a la fecha de solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por su legislación específica.
  
6. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
7. Cuando la solicitud no refleje los datos establecidos en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
  
Artículo 6. Valoración de las solicitudes
  
1. Toda solicitud estará sujeta a una valoración que supervisará la infraestructura docente (condiciones materiales de las instalaciones, equipamiento y material de consumo), y analizará los recursos técnico-pedagógicos (los contenidos teórico-prácticos, la metodología de impartición propuesta, el nivel del profesorado, la innovación y utilización de nuevas tecnologías), y la oportunidad de la realización de la acción formativa propuesta.
  
La supervisión de la infraestructura docente será realizada por personal del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
El análisis de los recursos técnico-pedagógicos y de la oportunidad de la realización de la acción formativa propuesta será realizado por el Comité de Expertos previsto en el artículo 7 de la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de 21 de diciembre de 2001, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Ocupacional para el ejercicio 2002.
  
2. La mencionada valoración se efectuará con arreglo a los criterios contenidos en el anexo a la presente orden.
  
3. Realizada la valoración, se efectuarán las oportunas propuestas de resolución, que deberán estar suficientemente motivadas, indicando los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.
  
Artículo 7. Resoluciones y recursos
  
1. Valoradas las solicitudes, el director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en quien delegue, dictará la resolución procedente.
  
2. La resolución contendrá los datos relativos a cada curso: denominación del mismo, número de expediente, entidad beneficiaria, lugar de impartición, duración horaria, número de alumnos y módulo económico.
  
3. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada en la Ley 4/1999.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a partir de la fecha de presentación de las solicitudes.
  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
6. Las resoluciones ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Artículo 8. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
- Impartir los cursos subvencionados según lo previsto en esta orden y en la resolución de aprobación, y justificar su realización.
  
- Facilitar al Servicio Valenciano de Empleo y Formación las tareas de seguimiento y control técnico.
  
- Sujetarse a las acciones de control de calidad de la docencia que se establecen en esta misma orden.
  
- Sujetarse a las acciones de control financiero que legalmente correspondan en relación con la subvención concedida.
  
- Comunicar al Servicio Valenciano de Empleo y Formación la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, con la misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público o privado.
  
- No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción formativa.
  
- Llevar contabilidad codificada de los gastos imputables a cada curso.
  
Artículo 9. Costes elegibles para los beneficiarios
  
Los costes elegibles se distribuirán en:
  
A) Gastos de profesorado y control de la docencia
  
1. Quedarán comprendidos en este concepto:
  
- Los costes salariales del profesorado o, en su caso, del servicio docente externo, para el horario exclusivo de impartición de la acción formativa, evaluaciones y revisiones periódicas de los alumnos, preparación de clases y tutorías. En estos costes se incluirán los de la Seguridad Social a cargo de la entidad, cuando haya contratado a los docentes como trabajadores por cuenta ajena con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.
  
- Costes del control de la calidad de la docencia, concepto que deberá estar especificado en el proyecto que acompaña a la solicitud de la acción formativa, si se fueran a justificar gastos por el mismo.
  
Las actividades de control de la docencia podrán ser desempeñadas por personal no docente. Como máximo, el importe que se impute a este apartado será el 10% del total que figure en la resolución de concesión como parte A.
  
2. Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.
  
B) Gastos de organización o institucionales
  
1. Costes indirectos:
  
- Gastos de personal de dirección, coordinación y administración atribuibles al desarrollo de la acción formativa, hasta un máximo del 20% de la parte B que figure en la resolución de concesión.
  
- Gastos generales atribuidos a la acción formativa, entendiéndose incluidos:
  
- Gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.
  
- Gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.
  
- Gastos de comunicación (fax, teléfono, Internet, etc.), hasta un máximo del 5% de la parte B que figure en la resolución de concesión.
  
2. Costes directos:
  
- Amortización de instalaciones, equipos y herramientas, que habrán de tener siempre una conexión directa con la actividad docente, de duración superior a un ejercicio natural, excluyéndose la de aquellos bienes que hayan sido objeto de subvención pública para su adquisición. Dichos gastos se calcularán de acuerdo con la normativa vigente y deberán corresponder a inversiones oficialmente registradas en la contabilidad del beneficiario de la subvención.
  
- Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del curso.
  
- Otros costes imputables a la acción formativa, en particular:
  
- Compra de material didáctico.
  
- Gastos de traducción de materiales de enseñanza.
  
- Gastos de recopilación, impresión, de materiales de enseñanza.
  
En el caso de los gastos generales y otros costes contemplados anteriormente, el beneficiario deberá acompañar a la documentación exigida con carácter general para la justificación de gastos, una memoria explicativa por acción formativa de los cálculos realizados para imputar dichos costes.
  
No se considerará coste elegible el IVA u otras cargas tributarias cuando sean susceptibles de ser compensadas por las entidades beneficiarias.
  
3. Los cursos deberán ser impartidos por el propio solicitante o personal dependiente del mismo, por lo que los gastos deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria que es la que debe de reunir las características y requisitos enunciados en el artículo 3, con la prohibición expresa de la subcontratación.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. La cuantía de la subvención se hará efectiva al finalizar la acción formativa tras la presentación, a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación a las entidades beneficiarias al inicio del curso, de la declaración de gastos efectivamente realizados por la impartición de la misma, las fichas de asistencia de los alumnos, y los documentos justificativos siguientes:
  
Para la parte A:
  
- Documentos justificativos del gasto correspondiente.
  
- Documentación acreditativa de la correspondiente transferencia bancaria efectuada para abonar dicho gasto.
  
Para la parte B:
  
- La memoria a que hace referencia el artículo 9.2. de la presente orden.
  
- Documentos justificativos del gasto correspondientes a esta parte.
  
Dicha declaración de gastos, realizada a los efectos establecidos en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de 15 días naturales contados desde el día siguiente a la finalización de la acción formativa, si en la resolución no se fijara otro distinto.
  
2. Una vez notificada la resolución de concesión de la ayuda, se podrá adelantar a la entidad beneficiaria el porcentaje máximo del importe de la ayuda que establezca para estos supuestos la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, previo aval a favor de la Generalitat Valenciana en la forma legalmente prevista.
  
Artículo 11. Minoraciones y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados, y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
En especial, a la vista de la documentación presentada relativa a la acción formativa desarrollada por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:
  
- Por no haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida para las partes A y B.
  
- Por bajas de los alumnos.
  
La diferencia entre el número de alumnos que establece la resolución y los alumnos que finalicen el curso determinará la minoración proporcional en la parte A y en la parte B de la subvención concedida, o del importe de la subvención resultante una vez practicada la minoración por horas, en su caso.
  
- Por no haberse justificado en los términos establecidos en la orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos debidos, dentro del plazo establecido.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.
  
En especial, se podrá resolver la subvención concedida, en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:
  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida o de las condiciones impuestas para su concesión en la aprobación de la programación.
  
- Percepción por parte de la entidad de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.
  
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.
  
- La falsedad de los datos contenidos en la declaración contemplada en el apartado 1 del artículo 10 de la presente disposición.
  
- La obstaculización de las actuaciones de seguimiento y control por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, o incumplimiento de la obligación de aportación de datos.
  
Título III
  
Normas relativas al Programa
  
de Formación Profesional Continua
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 12. Destinatarios de los cursos
  
En todos los casos los destinatarios de las acciones formativas serán los trabajadores y trabajadoras ocupados en las pequeñas y medianas empresas, así como los trabajadores autónomos.
  
Artículo 13. Características de los cursos
  
Las acciones formativas, con contenidos profesionales y estructura modular, estarán dirigidas a un número igual o inferior a 15 alumnos y tendrán una duración mínima de 10 horas y máxima de 75 horas.
  
Artículo 14. Cuantía de la subvención
  
El importe máximo de la subvención que hay que conceder para la impartición de cada una de las acciones formativas será de 8 euros por hora y alumno, distribuidas de la siguiente forma:
  
1. Parte A: hasta 6 euros por hora y alumno.
  
2. Parte B: hasta 4 euros por hora y alumno.
  
Las ayudas concedidas serán como máximo del 80% del presupuesto de gastos de cada curso solicitado, o del 45%, según se trate de formación de carácter general o específica.
  
Artículo 15
  
Se podrán celebrar, al amparo de lo previsto en esta orden, convenios de colaboración en materia de formación continua con las organizaciones sindicales, teniendo en cuenta la respectiva representatividad, y las asociaciones empresariales.
  
Capítulo II
  
Normas relativas a la realización de cursos de formación
  
Artículo 16. Técnico de enlace
  
La dirección territorial de Empleo correspondiente asignará a cada una de las entidades beneficiarias un técnico que actuará como interlocutor entre éstas y la citada dirección territorial, a fin de agilizar la gestión.
  
Dicho técnico tendrá entre sus funciones:
  
- Informar a la entidad de los trámites que ha de seguir al desarrollar el curso.
  
- Conocer el comienzo y la finalización de cada curso.
  
- Estar informado de las incidencias acaecidas en cada curso.
  
- Coordinar las tareas necesarias para llevar a cabo el control de calidad de la docencia.
  
- Velar por el correcto desarrollo del curso, proponiendo las medidas oportunas a la entidad o a la dirección territorial de Empleo, en su caso, incluida la suspensión de la acción formativa, que será acordada por el director territorial de Empleo del Servef.
  
Artículo 17. Realización de los cursos
  
Los cursos se realizarán durante el ejercicio 2002, debiendo finalizar como máximo el 31 de octubre.
  
Artículo 18. Inicio del curso
  
1. Es preceptiva la comunicación fehaciente por parte de la entidad beneficiaria, incluso mediante fax, de la fecha de inicio de cada curso al técnico de enlace, señalando el horario, el lugar de impartición y el número de alumnos que comienzan, que no será inferior al número previsto en la resolución de concesión, todo ello con anterioridad a dicha fecha.
  
2. La entidad dispondrá de siete días naturales desde el comienzo del curso para remitir a la dirección territorial de Empleo que corresponda la siguiente documentación:
  
- Datos del curso: especialidad, calendario lectivo de cada acción, y lugar de impartición.
  
- La relación de participantes que comienzan la acción.
  
Artículo 19. Control del desarrollo del curso
  
1. Una vez comenzado el curso y presentada la documentación anteriormente citada, la entidad beneficiaria estará obligada a aportar la siguiente documentación, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio del curso:
  
- control de asistencia que contenga la firma diaria de alumnos asistentes,
  
- comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada curso.
  
2. Es causa de exclusión de los alumnos incurrir en un número de faltas que sean superior al 20% de la duración total del curso, debiendo la entidad impartidora de la acción formativa hacer efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente, tras la acumulación de las faltas mencionadas.
  
Las faltas de asistencia justificadas derivadas de incapacidad temporal no computarán a estos efectos, a no ser que por su cuantía supongan una evidente falta de aprovechamiento del curso.
  
3. Procederá la suspensión cautelar del desarrollo de la acción formativa cuando:
  
- El curso no esté en funcionamiento.
  
- El personal técnico docente y/o el alumnado no estén presentes en el lugar de desarrollo de la acción formativa.
  
- El material de consumo o los equipos/dotaciones no se correspondan con los aprobados en la resolución.
  
Será competente para acordar la suspensión cautelar el director territorial de Empleo del Servef correspondiente, previa audiencia del interesado.
  
Artículo 20. Sobre la calidad de la docencia
  
Durante la impartición de cada curso se recabará la visión del alumnado sobre la docencia que está recibiendo. La entidad facilitará el acceso y la realización de las pruebas oportunas, y así mismo podrá ser informada del contenido y resultado de las mismas.
  
Artículo 21. Finalización de los cursos
  
1. En el plazo de 15 días naturales desde la conclusión de cada curso se presentará un acta que contendrá el aprovechamiento final de los alumnos asistentes.
  
2. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación expedirá el correspondiente certificado de aprovechamiento a los alumnos que hayan superado con éxito el curso.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se dará publicidad de la línea de subvención e importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas reguladas en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden se dicta al amparo de lo previsto en el régimen de ayudas regionales a la formación continua, Ayuda de Estado número N627/1999 de la Comisión Europea, autorizado a la Comunidad Valenciana para el período 2000-2006.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, a propuesta del director general de Formación y Cualificación Profesional, para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 20 de febrero de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
Anexo
  
Criterios para la valoración de las solicitudes de ayudas a la realización de acciones de formación continua
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 6 de la presente orden, la valoración de las solicitudes presentadas se efectuará con arreglo a los criterios que se indican seguidamente.
  
I. Valoración de la infraestructura docente
  
La valoración de la infraestructura docente de las solicitudes presentadas se realizará a través de una verificación por el técnico valorador correspondiente in situ.
  
Se prestará especial atención, en lo referente a instalaciones generales, aulas e instalaciones destinadas a clases teóricas y prácticas, equipamiento, etc., que inexcusablemente deben estar disponibles para una valoración positiva.
  
El técnico valorador deberá asesorar a la entidad sobre la posible mejora de los recursos existentes, así como sobre aquellos otros que deberán de estar disponibles, antes del comienzo del curso (caso de aprobarse la solicitud), de modo que en dicho momento se complete la disponibilidad de recursos descritos en el proyecto presentado por la entidad.
  
Si se considera necesario, se mantendrá una entrevista con el responsable de la entidad en relación con la acción formativa solicitada con el fin de recabar información sobre aquellos aspectos relativos a la misma que complementen la valoración inicial realizada en esta primera fase.
  
Se analizará la infraestructura docente midiendo el nivel de calidad de los recursos materiales necesarios para la impartición de la acción y que aporta la entidad, indicados en el proyecto correspondiente.
  
Se valorarán separadamente cada uno de los recursos que a continuación se indican y se exigirá un nivel mínimo de adecuación para cada uno de ellos, por considerarlos factores limitantes en la transmisión de las competencias profesionales que adquirirá el alumno.
  
a) Instalaciones
  
Nivel de capacidad formativa de la entidad considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzcan solapamiento de medios.
  
Indicadores
  
- Superficie útil del local en relación con el número de alumnos propuestos.
  
- Condiciones ambientales e higiénicas.
  
- Medidas de seguridad de los locales.
  
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación con las tareas que haya que desarrollar.
  
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etc.).
  
Referencias
  
- La entidad solicitante deberá reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.
  
- Un aula que tendrá un mínimo de 2 metros cuadrados por alumno.
  
- Instalaciones para realizar las prácticas profesionales provista de equipo suficiente, que permita la realización de las prácticas simultáneamente por todos los alumnos.
  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios.
  
b) Equipamiento
  
Indicadores
  
- Cantidad y calidad del mobiliario docente y de los equipos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.
  
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o innovación de los equipos.
  
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.
  
c) Material de consumo
  
Indicadores
  
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.
  
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación con el número de alumnos propuesto.
  
- Adecuación del material de consumo a la especialidad.
  
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.
  
Los niveles de baremación en este apartado serán los siguientes:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Muy alto o máximo, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras valorar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipamiento y material de consumo), se exigirá una puntuación mínima de dos en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinará el motivo que haya que argumentar en la propuesta de resolución denegatoria de la acción que se elevará al órgano resolutorio.
  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.
  
II. Valoración de los recursos técnico-pedagógicos y de la oportunidad de la acción formativa propuesta
  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la valoración de la infraestructura docente serán objeto de una valoración técnica de los recursos técnico-pedagógicos y de la oportunidad de la acción formativa propuesta.
  
La valoración constará de los siguientes apartados:
  
II.1. Apartado 1: recursos técnicos-pedagógicos
  
Se valorarán de forma individualizada cada uno de los recursos técnicos-pedagógicos que aporte la entidad para el desarrollo de la acción tales como contenido teórico-práctico de los módulos propuestos, metodología de impartición, profesorado y la difusión de las modernas tecnologías de la información. Por lo general, se referenciarán los apartados del proyecto presentado con los de aquella especialidad tipo que más se ajuste al contenido del proyecto propuesto.
  
Se podrá utilizar en el proceso de valoración, cualquier otro parámetro sustitutivo o complementario a la especialidad tipo de referencia, tal como el criterio del experto competente en la especialidad solicitada.
  
Los recursos técnicos-pedagógicos se valorarán con arreglo a los indicadores que a continuación se relacionan:
  
a) Contenido teórico-práctico
  
Indicadores
  
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la acción formativa garantiza el logro de los objetivos finales planteados en el proyecto presentado, en función de que los alumnos, al finalizar el curso, adquieran la cualificación o especialización profesional necesaria para desempeñar con eficacia su puesto de trabajo o, en su caso la creación, gestión y mantenimiento de una estructura empresarial.
  
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto, con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar y, en su caso, con la adquisición de los conocimientos y habilidades necesarios para emprender un proyecto empresarial.
  
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos módulos con contenido de la misma profesión.
  
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teórico-prácticas.
  
La baremación se efectuará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Excelente. Se ajusta adecuadamente al modelo
  
de especialidad-tipo, incluso presenta mejoras
  
sustanciales (innovación, recursos tecnológicos, etc.). 4
  
Buena. Se ajusta a los mínimos fijados en el modelo
  
de especialidad-tipo. 3
  
Regular. Muestra deficiencias no graves en alguno
  
de los apartados que se recogen en los referentes. 2
  
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias en
  
diversos apartados de los que se recogen en los referentes. 1
  
Muy deficiente. No se ajusta al modelo de
  
especialidad-tipo. Muestra deficiencias muy graves. 0
  
b) Metodología de impartición
  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta considerando la especialidad solicitada y el nivel inicial de conocimientos de los alumnos.
  
Además se considerará:
  
- En qué medida la entidad describe y explicita los objetivos del curso.
  
- Orden de impartición de los módulos formativos según una secuencia progresiva del grado de dificultad.
  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos.
  
- Tutorización y orientación personalizada a cada uno de los alumnos.
  
- Viabilidad del sistema de valoración propuesto en el proyecto formativo para el seguimiento del rendimiento del alumno.
  
- Las prácticas incluyen actividades adecuadas a la naturaleza del curso o de su propia especialización empresarial.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Excelente. Cuando se explicita perfectamente
  
el referente. 4
  
Bueno. Enuncia brevemente el referente. 2
  
Malo. No se contempla el referente. 0
  
c) Profesorado
  
Indicadores
  
c.1. Titulación académica idónea que exige la especialidad a impartir
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Titulación adecuada. Máximo nivel de formación. 4
  
Titulación adecuada. Nivel mínimo de formación. 3
  
Titulación afín. 2
  
Titulación inadecuada o no explícita. 0
  
c.2. Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación con la materia objeto de la acción formativa.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia profesional. 4
  
Entre tres y cuatro años. 3
  
Entre dos y tres años. 2
  
Entre uno y dos años. 1
  
Menos de un año de experiencia o sin explicitar. 0
  
c.3. Experiencia docente
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia docente. 4
  
Entre tres y cuatro años. 3
  
Entre dos y tres años. 2
  
Entre uno y dos. 1
  
Menos de un año de experiencia docente o sin explicitar. 0
  
Nota: un año es equivalente a 400 horas de impartición.
  
c.4. Nivel de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, Conselleria de Cultura y Educación, o las antiguas consellerias de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales, el Inem o las universidades.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de 300 horas de preparación docente. 4
  
Entre 200 y 300 horas. 3
  
Entre 80 y 200. 2
  
Entre 40 y 80. 1
  
Menos de 40 horas. 0
  
La puntuación media del apartado c) -Profesorado- se obtendrá como media aritmética de los apartados c.1, c.2 y el mayor valor obtenido entre c.3 y c.4.
  
d) Innovación y utilización de las nuevas tecnologías que permita la actualización profesional en uno de los factores claves para la competitividad de las empresas
  
Acciones Puntuación
  
Acciones formativas que impliquen la innovación
  
y utilización nuevas tecnologías. 3
  
Acciones formativas no relacionadas con. la innovación
  
y utilización nuevas tecnologías. 2
  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos en los valores medios de cada uno de los recursos técnico-pedagógicos de este apartado, a excepción del profesorado, en el que se exigirá puntuación mínima de uno en su valor medio.
  
Caso de superar los mínimos indicados, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes recursos.
  
II.2. Apartado 2. Oportunidad de realización
  
Se valorarán los siguientes indicadores:
  
II.2.1. La distribución territorial de las acciones formativas propuestas de manera que la realización de las mismas se reparta proporcionalmente a las necesidades formativas en todo el territorio, evitando acumulaciones o carencias en determinadas comarcas.
  
Comarcas Puntuación
  
El Baix Maestrat, L'Alcalatén, La Plana Baixa,
  
L'Horta Nord, L'Horta Oest, L'Horta Sud,
  
La Ribera Alta, L'Alcoià, El Vinalopó Mitja,
  
La Marina Alta, La Marina Baixa,
  
El Baix Vinalopó, El Bajo Segura. 4
  
Els Ports, L'Alt Maestrat, El Alto Palancia,
  
Alto Mijares, Rincón de Ademuz, Los Serranos,
  
El Camp de Túria, El Camp de Morvedre,
  
La Plana de Utiel-Requena, La Hoya de Buñol,
  
El Valle de Ayora, La Ribera Baixa, La Canal de Navarrés,
  
La Costera, La Vall d'Albaida, La Safor, El Comtat,
  
L'Alt Vinalopó. 3
  
La Plana Alta, Valencia, L'Alacantí. 2
  
II.2.2. Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en el proyecto, con anterioridad al comienzo previsto del curso.
  
Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen la capacidad evaluada para el centro, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida al centro con su capacidad formativa real.
  
La baremación será la siguiente:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
La capacidad del centro es suficiente para
  
garantizar la impartición del curso. 1 (valoración positiva)
  
La acción solicitada sobrepasa la capacidad
  
en instalaciones y equipos del centro. 0 (valoración negativa)
  
El indicador expuesto en el último apartado no formará parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectará a la resolución del expediente siempre y cuando la valoración de puntuación obtenida sea positiva. En cambio, será motivo de denegación de la solicitud presentada si, tras su valoración, aparece valoración negativa.
  
III. Valoración final del proceso de valoración
  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración de la infraestructura docente y de los recursos técnico-pedagógicos, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:
  
Niveles medios en la valoración Porcentaje sobre
  
 la valoración final
  
- Infraestructura docente 40%
  
- Recursos técnico-pedagógicos 30%
  
- Oportunidad de realización 30%
  
El valor absoluto de la puntuación final determinará el orden de prioridad de aprobación de las acciones formativas acogidas a la presente orden, hasta agotar el presupuesto asignado.


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