Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3982, del 19-04-2001 (2001/3559)

ORDRE de 30 de març de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes a associacions juvenils, entitats prestadores de serveis a la joventut i seccions juvenils dels partits polítics i de les organitzacions sindicals, amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, per a l'any 2001.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3982

Data del DOGV
:   19-04-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/3559


Data del document
:   30-03-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * associació
    * jove
    * suport econòmic
    * sindicat
    * ajuda pública

ORDRE de 30 de març de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes a associacions juvenils, entitats prestadores de serveis a la joventut i seccions juvenils dels partits polítics i de les organitzacions sindicals, amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, per a l'any 2001. [2001/X3559]
  
La Llei de la Generalitat Valenciana 4/1989, de 26 de juny, sobre l'Institut Valencià de la Joventut, assenyala, entre les funcions d'aquest organisme, la promoció de la participació dels joves i el suport econòmic a la realització de les iniciatives i projectes de les associacions juvenils de la Comunitat Valenciana.
  
La política juvenil que duu a terme l'Institut Valencià de la Joventut s'emmarca en la participació de la joventut d'una forma lliure i eficaç, que propicie el marc adequat per al seu desenvolupament social, polític, econòmic i cultural, tal com estableix l'article 48 de la Constitució.
  
Per això, i en ús de les competències que em confereixen l'article 35 de la Llei de 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
Es convoca concurs públic per a la concessió de subvencions a associacions juvenils, entitats prestadores de serveis a la joventut i seccions juvenils dels partits polítics i de les organitzacions sindicals, per al desplegament del programa anual d'activitats de l'any 2001, i s'aproven les bases per les quals es regirà aquesta convocatòria, que figuren com a annex I a aquesta ordre, i el model de sol·licitud, que s'hi inclou com a annex II.
  
Segon
  
Les ajudes que es convoquen es finançaran a càrrec de la línia de subvenció SE000013 del pressupost de l'Institut Valencià de la Joventut per a 2001, amb un import global màxim de 57.863.876 de pessetes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general de l'Institut Valencià de la Joventut perquè dicte totes les instruccions i totes les resolucions que calguen per al desplegament i l'execució del que preveu aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Potestativament, es podrà interposar recurs de reposició, davant de la Conselleria de Benestar Social, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre, segons el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
València, 30 de març de 2001
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Beneficiaris
  
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes les associacions juvenils, les entitats prestadores de serveis a la joventut i les seccions juvenils dels partits polítics i d'organitzacions sindicals, inscrites en el Cens d'Associacions Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut de la Comunitat Valenciana, amb un àmbit d'actuació de deu localitats de dues províncies de la Comunitat Valenciana com a mínim.
  
2. La inscripció en el Cens d'Associacions Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut de la Comunitat Valenciana s'haurà d'haver produït abans de la data de publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Les agrupacions, els centres, les organitzacions i les associacions que pertanyen a moviments, federacions i coordinadores amb personalitat jurídica pròpia hauran de tramitar les sol·licituds a través d'aquests últims.
  
4. Del que disposa aquesta convocatòria s'exclouen les confederacions, les federacions i les associacions d'alumnes que despleguen les seues activitats tant en l'àmbit universitari com en el no universitari.
  
Segona. Objecte de les ajudes
  
1. Les ajudes que es convoquen estan destinades al finançament parcial dels programes anuals de les associacions que, a més de les activitats pròpies del seu funcionament, desenvolupament i difusió, incloguen actuacions amb algun dels objectius següents:
  
a) Promoció de la tolerància, la solidaritat i el respecte mutu, i prevenció de qualsevol mena de discriminació.
  
b) Foment i formació del voluntariat juvenil.
  
c) Promoció de l'ocupació juvenil.
  
d) Foment de la participació de les dones joves.
  
e) Promoció d'estils de vida saludables i prevenció de riscos per a la salut.
  
f) Participació en activitats internacionals i de cooperació.
  
g) Formació i informació en matèria mediambiental.
  
h) Protecció del medi ambient.
  
i) Activitats educatives d'oci i temps lliure.
  
2. No seran subvencionables els programes en què s'incloga alguna de les accions següents:
  
a) Activitats que promoguen o justifiquen qualsevol forma de discriminació per raó de raça, de sexe, de religió, o qualsevol altra que atempte contra els drets fonamentals de la persona.
  
b) Activitats acadèmiques.
  
c) Viatges desproveïts d'un interés cultural i social clar.
  
d) Activitats amb finalitat lucrativa.
  
e) Activitats que puguen incitar, directament o indirectament, a l'ús de drogues, alcohol i tabac, que el fomenten o que en facen apologia del consum.
  
f) Activitats exclusivament esportives.
  
Tercera. Quantia de les ajudes
  
Les ajudes podran abastar com a màxim el cinquanta per cent del cost total dels programes objecte de subvenció, tot tenint en compte el crèdit disponible que, en cas de ser insuficient, es podrà prorratejar-se entre tots els beneficiaris de les ajudes.
  
Quarta. Sol·licituds i termini
  
1. La sol·licitud s'emplenarà en el model que figura en l'annex II. El model normalitzat de sol·licitud estarà també a disposició de qui el sol·licite a les seus de l'IVAJ d'Alacant (plaça de Sant Cristòfol, 8 i 10, baixos, 03866), de Castelló de la Plana (carrer dels Orfebres Santalínea, 2, 12410) i de València (carrer de l'Hospital, 11, València, 46213), o bé s'hi podrà accedir a través de la pàgina web de l'IVAJ,adreça; www.gva.es/ivaj
  
2. Les sol·licituds hauran de dur, adjunta, la documentació següent:
  
a) DNI del/ de la president/a o del representant legal de l'entitat.
  
b) Targeta del CIF de l'entitat.
  
c) Balanç de situació i compte de resultats de 2000 o, excepcionalment, relació d'ingressos i despeses en document signat pel/per la tresorer/a i amb el vistiplau o conformitat del/ de la president/a de l'entitat.
  
d) Pressupost per a l'any 2001, signat pel/per la tresorer/a i pel/per la president/a de l'entitat.
  
e) Memòria de les activitats realitzades durant l'any 2000, tret de les entitats que ja l'hagueren presentat.
  
f) Un exemplar de cada una de les publicacions realitzades des de l'1 de gener fins al 31 de desembre de 2000.
  
g) Programa d'activitats objecte de subvenció que s'atindrà a allò que assenyala la base segona d'aquesta ordre. Es presentarà un sol programa, anomenat ?Programa General per a l'any 2001?, que estarà firmat pel/per la secretari/ària i tindrà el vistiplau o conformitat del/de la president/a de l'entitat.
  
h) Relació de domicilis socials.
  
i) Acreditació de la implantació territorial mitjançant la presentació de certificats expedits pels ajuntaments, pels consells de joventut respectius o pel Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.
  
No caldrà la presentació dels certificats que ja s'hagueren presentat en la convocatòria anterior.
  
Tota la documentació sol·licitada en l'apartat anterior que no siga original haurà de ser compulsada.
  
3. Si els documents exigits ja estigueren en poder de l'Institut Valencià de la Joventut, el sol·licitant podrà acollir-se al dret que estableix l'article 35.f) de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que indique la data i l'òrgan o dependència en què es van presentar o, si s'escau, es van emetre, i si no hagueren transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponen.
  
4. Les sol·licituds podran presentar-se al Registre de l'Institut Valencià de la Joventut (c/ de l'Hospital núm. 11, 4600 València); al de les unitats territorials de l'IVAJ d'Alacant (Pl. de Sant Cristòfol, 8-10, baixos, 03203) o de Castelló de la Plana (c/ dels Orfebres Santalínea, 2, 12389); o en qualsevol dels llocs que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació a l'oficina de correus corresponent s'haurà de fer d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 31 de desembre, en sobre obert, per tal que l'exemplar destinat a l'IVAJ siga datat i segellat abans de ser certificat. Cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella en què tinga entrada al Registre de l'Institut Valencià de la Joventut.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà la no-admissió de la sol·licitud.
  
Cinquena. Tramitació
  
1. La instrucció del procediment correspondrà al Servei de Gestió i Planificació de Programes de l'Institut Valencià de la Joventut, que podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional de tots els documents o les dades aclaridores que es consideren necessaris per a l'examen de la sol·licitud presentada.
  
2. Si la sol·licitud no reuneix els requisits exigits o no hi duu adjunta la documentació que, d'acord amb aquesta ordre, siga exigible, es notificarà al sol·licitant perquè, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en el termini de deu dies, comptadors a partir de l'endemà de la recepció de la notificació, n'esmene la falta o hi adjunte els documents preceptius, tot indicant-li que, si no ho fera en el termini previst, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després de la resolució que prèviament s'haurà de dictar en els termes que preveu l'article 42 de la susdita Llei.
  
Sisena. Comissió Avaluadora i resolució de la convocatòria
  
1. Per a l'estudi i la valoració de les sol·licituds acollides a aquesta ordre, es constituirà una Comissió Avaluadora que serà nomenada pel director general de l'IVAJ, d'acord amb la composició següent:
  
- Quatre tècnics entre el personal al servei de l'administració del Govern Valencià adscrit a l'IVAJ, d'entre els quals designarà el president o presidenta i el secretari o secretària.
  
- Tres representants del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, a proposta de la seua Comissió Permanent.
  
La resolució mitjançant la qual es determine la composició nominal de la Comissió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. El funcionament de la Comissió Avaluadora s'ajustarà a les normes que contenen els articles del 22 al 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. Per tal de facilitar l'anàlisi de les sol·licituds presentades, la Comissió Avaluadora podrà demanar als sol·licitants la informació addicional que considere necessària.
  
4. La convocatòria la resoldrà el conseller de Benestar Social, com a president de l'Institut Valencià de la Joventut.
  
5. La Comissió Avaluadora, a través de l'IVAJ, elevarà al conseller de Benestar Social una proposta de resolució motivada que contindrà una relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de subvenció i la seua quantia, i també d'aquells per als quals es proposa la denegació de la subvenció sol·licitada, i haurà d'especificar en les seues conclusions la valoració dels programes, d'acord amb el que preveu la base setena d'aquesta ordre.
  
6. La Comissió Avaluadora actuarà d'acord amb els criteris de valoració i de puntuació previstos en les bases d'aquesta convocatòria.
  
7. El conseller de Benestar Social, a la vista de la proposta de la Comissió Avaluadora, resoldrà les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa aquesta ordre. La denegació de l'ajuda haurà de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució, i en tot cas els fonaments de la resolució que s'adopte hauran de quedar acreditats en el procediment.
  
8. El termini màxim de resolució serà de sis mesos comptadors a partir de l'endemà del dia en què acabe el termini de presentació de sol·licituds. Si, transcorregut el dit termini, no s'haguera dictat resolució expressa, les sol·licituds presentades es podran entendre desestimades, sense perjudici de l'obligació de resoldre que estableix l'article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
9. La resolució de la convocatòria es notificarà als interessats en els termes que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
10. L'eficàcia de la concessió de les ajudes quedarà supedita al compliment dels termes i les condicions de la concessió. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i a la revocació consegüent.
  
Setena. Criteris de valoració i puntuació de les sol·licituds
  
1. Criteris de valoració dels programes: el Programa General d'Activitats, segons el que disposa la base segona, es valorarà fins a un màxim de 15 punts, d'acord amb els criteris següents:
  
- L'actitud activa davant de qualsevol mena de discriminació.
  
- El nombre de voluntaris participants en les accions programades.
  
- El nombre i la qualificació del personal tècnic que participa en les accions programades.
  
- La incidència del programa en l'àmbit geogràfic en què es duguen a terme les activitats.
  
- El nombre i les característiques dels destinataris de les activitats.
  
- La incidència del programa en col·lectius de joves amb risc d'exclusió social.
  
2. Criteris de valoració per representació i implantació territorial: s'hi farà una valoració fins a un màxim de 14 punts, distribuïts en els apartats que s'especifica per als diferents tipus d'associacions.
  
2.1 Associacions juvenils, entitats prestadores de serveis a la joventut i seccions juvenils sindicals:
  
- Nombre de municipis:
  
· 11-15 municipis: 1 punt
  
· 16-20 municipis: 2 punts
  
· 21-25 municipis: 3 punts
  
· 26-30 municipis: 4 punts
  
· 31-35 municipis: 6 punts
  
· Més de 35 municipis: 8 punts
  
- Implantació a les tres províncies de la Comunitat Valenciana: 2 punts
  
- Nombre de consells locals de joventut dels quals és membre l'associació:
  
· 3-5 consells: 1 punt
  
· 6-10 consells: 2 punts
  
· 11-15 consells: 3 punts
  
· Més de 15 consells: 4 punts
  
2.2 Seccions juvenils de partits polítics:
  
- Representació parlamentària en les Corts Valencianes:
  
· 1-10 diputats: 1 punt
  
· 11-20 diputats: 2 punts
  
· 21-25 diputats: 3 punts
  
· 26-30 diputats: 4 punts
  
· 31-35 diputats: 5 punts
  
· 36-40 diputats: 6 punts
  
· 41-45 diputats: 7 punts
  
· Més de 45 diputats: 8 punts
  
- Implantació a les tres províncies de la Comunitat Valenciana: 2 punts
  
- Nombre de consells locals de joventut dels quals és membre l'associació:
  
· 3-5 consells: 1 punt
  
· 6-10 consells: 2 punts
  
· 11-15 consells: 3 punts
  
· Més de 15 consells: 4 punts
  
3. Percentatge de finançament propi:
  
· Del 51 al 60%: 1 punt
  
· Del 61 al 70%: 2 punts
  
· Més del 71%: 3 punts
  
4. Tindre centre d'informació juvenil integrat en la Xarxa de Centres d'Informació Juvenil de la Comunitat Valenciana: 5 punts.
  
5. Publicacions realitzades per l'associació durant l'any 2000: fins a 10 punts.
  
6. Grau d'utilització del valencià en les seues publicacions: fins a 10 punts.
  
Vuitena. Justificació i pagament
  
1. El pagament d'aquestes ajudes s'efectuarà en una sola vegada, després de justificar-ne prèviament l'ús, per a la qual cosa els beneficiaris hauran de presentar la documentació següent:
  
a) Factures originals i còpies per a ser confrontades per la unitat de registre de l'òrgan competent, corresponents al programa i per l'import total subvencionat. Les factures hauran de complir els requisits que estableix la normativa vigent.
  
b) Detall de les despeses del personal (nòmines, minutes) que haja treballat directament en el programa, juntament amb els models TC1 i TC2 de cotització a la Seguretat Social, i els impresos 110 i 190 de l'ingrés de retencions de l'IRPF en l'Agència Tributària.
  
c) Quan la quantia de l'ajuda supere les 300.000 pessetes, i cas que siga exigible, certificats acreditatius que, en el moment de concessió de l'ajuda, el beneficiari es trobava al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableix l'ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21.06.1996) i en la forma que preveu el Reial Decret 390/1996, d'1 de març, de desplegament parcial de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de Contractes de les Administracions Públiques (BOE núm. 70, de 21.03.1996).
  
d) Memòria de les activitats realitzades durant l'any 2001.
  
e) Certificat del/de la tresorer/a de l'associació en què es faça constar que l'import de la subvenció està registrat com a ingrés previst dins de la comptabilitat de l'associació per a l'any 2001, amb el vistiplau del/de la president/a.
  
f) Certificat del/de la tresorer/a (per a la justificació de subvencions) en què es detallen les factures presentades, amb indicació del número d'ordre, la data, el concepte, el nom i el CIF del proveïdor i l'import facturat, amb el vistiplau del/de la president/a.
  
g) Fitxa de dades bancàries, emplenada per l'entitat bancària en què se sol·licite l'ingrés de la subvenció (les associacions que siguen seccions juvenils, departaments o secretaries de joventut d'altres organitzacions hauran de tindre el compte corrent a nom de la secció, el departament o la secretaria corresponent, i les persones autoritzades hauran de ser les responsables de l'àrea de joventut).
  
2. La justificació s'haurà de realitzar en el termini que, a l'efecte, s'establisca en la resolució de concessió de les ajudes.
  
Novena. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de complir les obligacions següents:
  
a) Realitzar el programa i adoptar les actituds que fonamenten la concessió de la subvenció.
  
b) Acreditar davant de l'IVAJ la realització de l'activitat i l'adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determine la concessió o gaudi de l'ajuda, en la forma que determina la present convocatòria.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
d) Comunicar a l'IVAJ l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.
  
e) Comunicar a l'IVAJ les modificacions que es produïsquen en el desplegament del programa subvencionat.
  
f) Prestar la col·laboració i presentar la documentació que siga necessària, als supervisors de l'Institut Valencià de la Joventut, per tal de comprovar l'execució del programa objecte de subvenció.
  
g) Consignar, en les publicacions relatives al programa, que l'associació ha sigut subvencionada per l'Institut Valencià de la Joventut.
  
h) Dur la comptabilitat de l'entitat d'acord amb el Pla General de comptabilitat o, excepcionalment, una relació detallada i completa d'ingressos i despeses.
  
i) Complir totes les obligacions que estiguen previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que siguen aplicables a aquesta ordre, de conformitat amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Deu. Revocació o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, i també la no-presentació de la documentació que assenyala la base vuitena d'aquesta ordre en el termini establit a l'efecte, donarà lloc al corresponent procediment de revocació de l'ajuda concedida. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. L'ajuda concedida es reduirà proporcionalment cas que la justificació de les despeses no abaste l'import total subvencionat.
  
Onze. Reintegrament de les quantitats obtingudes
  
1. L'import de les subvencions que regulen aquestes bases en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que durà terme el beneficiari.
  
En aquest cas, si l'ajuda principal és l'atorgada per la Generalitat Valenciana, procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat duta a terme.
  
2. Així mateix, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interès de demora a partir del moment del pagament de la subvenció, d'acord amb el procediment que s'instruïsca a l'efecte en què es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència, en els casos següents:
  
a) Obtenció de la subvenció sense reunir-hi les condicions requerides.
  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
c) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
Dotze. Acceptació de les bases