Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8060, del 12-06-2017 (2017/5096)

RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2017, del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen subvencions dirigides a entitats sense ànim de lucre per a la promoció de la cultura valenciana a través de les activitats i festes vinculades al patrimoni cultural immaterial valencià.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8060

Data del DOGV
:   12-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/5096


Data del document
:   05-06-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2017, del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen subvencions dirigides a entitats sense ànim de lucre per a la promoció de la cultura valenciana a través de les activitats i festes vinculades al patrimoni cultural immaterial valencià. [2017/5096]  
La Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per al 2017, estableix una línia de subvencions per a concedir-les per concurrència competitiva, que té per finalitat la promoció d'activitats vinculades amb la cultura valenciana i el patrimoni cultural immaterial valencià (DOGV 7948, 31.12.2016).  
L'Ordre 53/2016, de 16 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, aprova les bases reguladores d'aquestes subvenciones dirigides a entitats sense ànim de lucre per a la promoció de la cultura valenciana a través de les activitats i festes vinculades al patrimoni cultural immaterial valencià (DOGV 7877, 20.09.2016).  
  
La cultura i la història de la Comunitat Valenciana són part fonamental de la identitat dels valencians que mereixen ser preservades i difoses.  
Formen part d'aquest patrimoni cultural, juntament amb la història i la cultura pròpies de la Comunitat Valenciana i els personatges il·lustres que han marcat aquesta història, els béns immaterials del patrimoni etnològic, així com les activitats, creacions, coneixements, pràctiques, usos i tècniques representatives de la cultura tradicional valenciana, i aquelles manifestacions culturals que siguen expressió de les tradicions del poble valencià en les seues expressions musicals, artístiques o d'oci, i especialment aquelles que han sigut objecte de transmissió oral i les que mantenen i potencien l'ús del valencià.  
Aquestes expressions culturals són mereixedores de promoció, investigació i difusió per part de la conselleria amb competències sobre aquesta matèria, com a expressió viva i actual que són del caràcter del poble valencià.  
Per tot això i en ús de les atribucions que em confereixen els articles 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, el sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
L'objecte de la present resolució és convocar les subvencions destinades a finançar la promoció d'activitats i festes vinculades amb la cultura valenciana i el patrimoni cultural immaterial valencià, organitzades per entitats sense ànim de lucre, que es realitzen en el territori de la Comunitat Valenciana.  
  
Segon. Finançament  
1. L'import màxim global de les ajudes a concedir serà de 315.000 euros que es finançaran amb càrrec als crèdits del capítol IV, transferències corrents, línia S3222000 del programa 454.10, Promoció cultural, patrimoni artístic i museus, d'acord amb la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017.  
  
2. Així mateix, aquest import podrà ser minorat quan, en el marc de les polítiques d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, s'adopten mesures de no-disponibilitat que afecten els crèdits de la línia de subvenció que el finança.  
3. L'import màxim de les ajudes serà de 10.000 euros per beneficiari i es concediran en funció del compte justificatiu presentat i dels criteris preferents establits.  
4. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
5. Els beneficiaris d'aquestes ajudes hauran aportat amb càrrec al seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.  
  
Tercer. Règim jurídic  
Aquesta convocatòria es regeix per les bases reguladores d'aquestes ajudes aprovades per l'Ordre 53/2016 (DOGV 7877, 20.09.2016) i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
  
  
Quart. Condicions de concessió de la subvenció  
1. Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions, d'acord amb el que estableix la base reguladora tercera de l'ordre esmentada, les entitats que complisquen els requisits següents:  
1.1. Les associacions i fundacions privades, sense ànim de lucre, legalment constituïdes, que realitzen les seues activitats en el territori de la Comunitat Valenciana i que tinguen entre les seues finalitats fundacionals la realització d'activitats de promoció i difusió de la cultura o dels béns patrimonials o culturals, i les activitats de les quals reunisquen els requisits següents:  
Podran obtindre aquestes subvencions les activitats culturals i artístiques que contribuïsquen a la investigació, recuperació, promoció, difusió i expressió d'aspectes de la cultura i la història del poble valencià i el patrimoni cultural immaterial valencià, d'acord amb la base primera d'aquesta ordre i amb els criteris de valoració de la convocatòria, i especialment activitats que incidisquen en:  
a) Usos socials, romeries, rituals i actes festius; especialment aquells que reforcen la promoció i difusió de la cultura i tradicions del poble valencià, el sentiment d'identitat i continuïtat amb el passat de poble valencià.  
b) Representacions, recreacions, rememoracions o commemoracions d'esdeveniments o personatges que hagen tingut una incidència significativa en la història local o col·lectiva del poble valencià.  
c) Activitats, coneixements, pràctiques, usos i tècniques representatives de la cultura tradicional valenciana.  
d) Tradicions i expressions orals, com ara proverbis, endevinalles, contes, cançons infantils, llegendes, mites, cants i poemes èpics, sortilegis, pregàries, salmòdies, cançons, representacions dramàtiques, etc.  
  
i) Arts de l'espectacle, com la música tradicional, la dansa o el teatre.  
f) Coneixements i usos relacionats amb la naturalesa i l'univers, com ara sabers, tècniques, competències, pràctiques i representacions que el poble valencià ha creat en la seua interacció amb el medi natural.  
  
g) Tècniques artesanals tradicionals.  
1.2. Els sol·licitants no hauran d'incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiaris recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Segons el que disposa la base reguladora quarta, en queden excloses les activitats següents:  
a) Aquelles activitats el contingut de les quals estiga clarament previst en la resta de convocatòries d'ajudes de la Generalitat.  
b) Activitats culturals cofinançades per la Generalitat o algun dels seus ens públics.  
c) Les activitats promogudes o organitzades per les corporacions locals o qualsevol altra administració pública, així com per entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades o dependents de qualsevol de les administracions públiques i les persones juridicoprivades en el capital o dotació de les quals participen majoritàriament les altres entitats esmentades en aquest apartat.  
d) Les activitats promogudes o organitzades per centres docents, associacions de pares i mares d'alumnes, així com associacions d'alumnes, siga qui siga el seu titular i independentment del nivell d'ensenyament que impartisca.  
i) Les activitats promogudes o organitzades per entitats mercantils i col·legis oficials.  
f) Les activitats promogudes o organitzades per associacions i entitats entre les finalitats fundacionals de les quals no figure la realització d'activitats de promoció o difusió de la cultura o dels béns patrimonials o culturals.  
g) Activitats promogudes i organitzades per entitats juvenils i esportives.  
h) Activitats gastronòmiques, taurines, recreatives, viatges i similars, així com els monuments fallers, fogueres, gaiates, despeses d'il·luminació i similars.  
i) Activitats consistents en el manteniment de l'entitat promotora.  
  
3. Les activitats a finançar han d'haver sigut realitzades entre l'1 de gener de 2016 i el 31 de maig de 2017.  
  
Cinqué. Sol·licituds i documentació  
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb l'article 30 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. Les sol·licituds, que es formularan segons el model de l'imprés normalitzat que s'adjunta a aquesta resolució com a annex I, sol·licitud i justificació d'ajudes per a la promoció de la cultura i les activitats i festes vinculades al patrimoni cultural immaterial valencià, es dirigiran a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
3. Les sol·licituds hauran de ser subscrites pels qui ostenten la representació de l'entitat en cada cas, de conformitat amb la normativa d'aplicació. Cada entitat només podrà presentar una sol·licitud, que podrà comprendre una activitat o més d'una.  
4. Les sol·licituds s'hauran de presentar en el Registre General d'aquesta conselleria, en les seues direccions territorials o a través dels mitjans establits en la legislació vigent del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i hauran d'anar acompanyades de la documentació indicada en l'apartat 6.  
5. Si l'enviament és per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent s'haurà de fer d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desplegament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport siga datat i segellat abans de ser certificat. En cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació la que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
6. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:  
a) Fotocòpia compulsada del NIF de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.  
  
b) Fotocòpia compulsada del document públic que acredite l'existència i la personalitat jurídica de l'entitat, adaptada a la normativa aplicable a aquest efecte.  
c) Fotocòpia compulsada dels estatuts inscrits davant de l'òrgan públic corresponent.  
d) Certificat o fotocòpia compulsada de l'acord, adoptat per l'òrgan de govern que corresponga, aprovant sol·licitar aquesta subvenció i facultant el representant per a subscriure'n la petició.  
i) Dades bancàries on es vol rebre la subvenció, segons el model de domiciliació bancària que es detalla com a annex II.  
f) Les federacions i tota forma d'agrupació d'entitats associatives o fundacionals hauran de presentar un certificat actualitzat de la seua secretaria que certifique els membres que en formen part.  
g) Declaració de subvencions, ajudes, ingressos o recursos sol·licitats o concedits per altres organismes públics o privats, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (segons l'apartat D de l'annex I de sol·licitud).  
h) Declaració responsable de les circumstàncies següents (segons l'apartat I de l'annex I de la sol·licitud):  
- Que l'entitat que representa du a terme les seues activitats en el territori de la Comunitat Valenciana.  
- Que no està incursa en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, que determina les causes de prohibició per a obtindre la condició de beneficiari de subvencions, especialment la de no ser deutor per reintegrament de subvencions.  
- Que totes les dades que figuren en la sol·licitud són certes, i que es compromet a destinar l'import de la subvenció que sol·licita a la finalitat indicada.  
- Que les activitats subvencionades han sigut realitzades d'acord amb les bases de la convocatòria d'ajudes per a entitats sense ànim de lucre per a la promoció de la cultura valenciana i les activitats i festes vinculades al patrimoni cultural immaterial valencià.  
i) Compte justificatiu, segons el model de l'annex I de la sol·licitud, en el qual s'indicarà l'import sol·licitat i les activitats realitzades d'acord amb les bases reguladores de la present convocatòria, format per:  
- Memòria d'actuació, apartats G i H de l'annex I, amb indicació de les activitats realitzades, la seua denominació, descripció, finalitats marcades en relació amb la base tercera, grau de compliment dels criteris de valoració de la base deu i apartat sisé de la present convocatòria, la data, el lloc de celebració, el seu cost econòmic i l'import d'ajuda sol·licitat.  
  
- Original o fotocòpia compulsada de les factures o justificants de despesa de les activitats realitzades (apartat I de l'annex I).  
- Original o fotocòpia compulsada de la publicitat que deixe constància de l'activitat realitzada, en forma de díptics, tríptics, cartells, revistes, llibres, còpies audiovisuals, documentació o qualsevol altre format.  
j) Declaració de no haver obtingut cap ajuda de minimis que excedisca l'import màxim de 200.000 euros per al present exercici fiscal i els dos anteriors, i de no haver obtingut cap altra ajuda per als mateixos costos subvencionables de la present ajuda, d'acord amb el que estableix la base sisena de l'ordre (apartat J de l'annex I). Hi és aplicable el Reglament (UE) número 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 (DO L 352/1, de 24.12.2013) relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, ja que aquestes ajudes no es troben entre les excloses en l'article 1 de l'esmentat reglament.  
  
7. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, la presentació de la sol·licitud per part de qui sol·licita la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport perquè l'Administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI) (apartat F de l'annex de sol·licitud).  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i aleshores haurà d'aportar les certificacions següents:  
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.  
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
- Certificació de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
8. Si la sol·licitud no compleix els requisits exigits en la present convocatòria, es requerirà la persona interessada perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o aporte els documents preceptius, indicant-li que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en la vigent legislació del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
9. Els qui ho desitgen, podran realitzar la presentació i registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per aquesta via. Aquests tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, i el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Amb la finalitat de complir els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o bústia de correu electrònic, a l'efecte de la pràctica de notificacions a la persona interessada, haurà de correspondre's amb la proporcionada per la Generalitat amb domini cv.gva.es.  
  
Es requerirà, per a sol·licitar aquest tipus d'ajudes per via telemàtica, certificat de signatura electrònica d'entitat emés per l'Institut Valencià de Finances http://www.accv.es/empresas/. En el cas que l'empresa sol·licitant siga una persona física, caldrà el certificat de signatura electrònica de ciutadà, emés per l'Institut Valencià de Finances, http://www.accv.es/ciudadanos/.  
La tramitació telemàtica es pot realitzar a través del PROP, en la següent URL:  
http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos'id\_proc=1360  
Els documents complementaris a la sol·licitud poden ser aportats de forma telemàtica. En aquest cas només s'acceptaran els documents en format PDF i hauran d'estar signats mitjançant la plataforma de signatura en línia de l'Institut Valencià de Finances: http://www.accv.es/ciudadanos/firma-on-line-pdf/.  
  
Sisé. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. La totalitat de la subvenció es distribuirà de forma proporcional en funció de la puntuació obtinguda. La puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 60 punts.  
2. Els criteris de valoració que es tindran en compte per a la concessió d'aquestes subvencions són els establits en la base reguladora desena de l'ordre que regula aquestes subvencions, concretats d'acord amb el que s'exposa a continuació:  
a) Per la qualitat cultural i/o artística de la memòria d'actuació, el seu grau de desenvolupament i la coherència en el seu contingut, en relació amb els objectius que la motiven, fins a 10 punts.  
Caldrà obtindre un mínim de 5 punts en aquest apartat per a poder obtindre l'ajuda i continuar amb la valoració de la sol·licitud pels conceptes dels apartats següents.  
b) Per l'import de despeses justificades en la memòria, que siguen subvencionables, s'assignaran fins a 14 punts, distribuïts en funció del seu import:  
- Fins a 14 punts per un import de despeses justificades igual o superior a 12937 euros.  
- Fins a 10 punts per un import de despeses justificades igual o superior a 6000 euros.  
- Fins a 5 punts per un import de despeses justificades igual o superior a 3000 euros.  
- Fins a 3 punts per un import de despeses justificades igual o superior a 1500 euros.  
- 1 punt per un import de despeses justificades superior a 500 euros.  
c) Per la capacitat d'afavorir el coneixement de la nostra cultura, el nostre patrimoni i la nostra història, fins a 8 punts.  
d) Per incidir les activitats en béns inclosos en l'Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià, en qualsevol de les seues categories, reconegudes amb anterioritat a la publicació de la present convocatòria, fins a 8 punts, distribuïts d'acord amb la seua pertinença a una d'aquestes dues categories, establides per l'article 2 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià:  
  
- Béns declarats d'interés cultural valencià, els corresponen 8 punts.  
  
- Béns inventariats no declarats d'interés cultural, els corresponen 4 punts.  
i) Activitats en el desenvolupament i difusió de les quals s'utilitze preferentment el valencià, fins a 8 punts. En funció del percentatge d'utilització del valencià en les seues activitats i publicitat o difusió.  
f) Per la capacitat de generar noves iniciatives culturals, afavorir el desenvolupament local o potenciar l'atracció turística a través de la seua difusió i repercussió, 4 punts.  
g) Per l'amplitud de públic al qual van dirigides les activitats i que puguen accedir-hi de manera lliure i gratuïta, i que siguen accessibles a la ciutadania en general més enllà de les persones associades, 4 punts.  
h) Per activitats consolidades en la trajectòria de l'entitat sol·licitant, 4 punts.  
  
Seté. Justificació i forma de pagament de les subvencions  
1. Els sol·licitants de les ajudes estan obligats a justificar la realització de la totalitat de les activitats per les qual sol·liciten la subvenció, així com a acreditar les despeses produïdes.  
a) Els sol·licitants hauran de presentar la justificació de les activitats juntament amb la sol·licitud d'ajudes d'acord amb el model normalitzat establit en l'apartat cinqué i adjuntat com a annex I, també hauran emplenar el model de domiciliació bancària que figura com a annex II.  
  
b) En tot cas, la justificació del pagament s'haurà de fer mitjançant càrrec bancari en el cas que iguale o supere la quantitat establida per a això per la Llei 7/2012, de 29 d'octubre, de modificació de la normativa tributària i pressupostària i d'adequació de la normativa financera per a la intensificació de les actuacions en la prevenció i lluita contra el frau, que aclareix que, per a calcular la quantia esmentada, se sumarà l'import de totes les operacions o pagaments en què s'haja pogut fraccionar el lliurament de béns o la prestació de serveis.  
  
c) En el cas que alguna de les factures incloses en la justificació siga d'import superior a 6.000,00 euros (IVA exclòs), l'adjudicatari haurà d'acreditar que, amb caràcter previ a contraure el compromís per a la prestació del servei o subministrament, ha sol·licitat com a mínim 3 ofertes de proveïdors, excepte en el cas que, per les seues especials característiques, no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministren. Tot això, d'acord amb l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, i amb la disposició addicional segona de la Llei 5/2013, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat.  
2. No tindran la consideració de despesa subvencionable els pagaments realitzats als membres de les associacions o fundacions sense ànim de lucre.  
3. El pagament de les subvencions es farà d'acord amb la sol·licitud presentada, amb la present convocatòria i amb la resolució de concessió.  
  
  
Huité. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini de sis mesos sense que l'òrgan competent adopte la resolució i la notifique als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjudici de l'obligació expressa de resoldre de l'Administració.  
2. La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen l'article 131 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 18 de la Llei general de subvencions.  
Segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
- El recurs de reposició s'ha d'interposar davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.   
- El recurs contenciós administratiu s'ha de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.  
  
València, 5 de juny de 2017. El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.