Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6203, del 10-02-2010 (2010/1350)

RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2009, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se modifica de oficio la autorización ambiental integrada otorgada a la empresa Cemex España, SA para la fábrica de cemento en el término municipal de Buñol.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6203

Fecha DOGV
:   10-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2010/1350


Fecha del documento
:   09-03-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2009, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se modifica de oficio la autorización ambiental integrada otorgada a la empresa Cemex España, SA para la fábrica de cemento en el término municipal de Buñol. [2010/1350]  
Visto el expediente de referencia incoado a instancia de José Ricardo García Aleix, en nombre de la empresa Cemex España, SA, con CIF X91912081 y ubicada en la Autovía Valencia- Madrid, kilómetro 307 de Buñol (Valencia), se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
1. Con fecha 22 de noviembre de 2006, la Dirección General de Calidad Ambiental otorga de la empresa Cemex España, SA la autorización ambiental integrada para la fábrica de cemento en el término municipal de Buñol, con el número 049-06/AAI/CV.  
2. Con fecha 23 de mayo de 2008, José Ricardo García Aleix, en representación de la mercantil Cemex España, SA, presenta en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda un escrito en el que solicita la ampliación de la lista de residuos no peligrosos autorizados para realizar la operación de valorización tipo R5, recogidos en la autorización ambiental integrada concedida, incorporando nuevos residuos no peligrosos como sustitutivos de las materias primas empleadas para la fabricación de clinker.  
A la solicitud se acompaña la documentación justificativa del carácter no sustancial de la modificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 del Decreto 127/2006.  
3. Con fecha 12 de junio de 2008, se requiere a la empresa la presentación de una memoria de justificación de la modificación como no sustancial teniendo en cuenta los criterios establecidos en el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
4. Con fecha 30 de junio de 2008, la empresa aporta la documentación requerida. Vista la documentación aportada, en fecha 23 de julio de 2008 se le comunica que la modificación que pretende llevar a cabo se considera no sustancial, remitiéndose a la empresa notificación del inicio del trámite de modificación de oficio de su autorización ambiental integrada.  
5. Con fecha 23 de julio de 2008, se notifica al Ayuntamiento de Buñol y al Servicio de Residuos Industriales, la calificación de la modificación como no sustancial por parte de esta Conselleria y se solicita informe, de acuerdo con el artículo 65 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, que desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
6. Con fecha 18 de julio de 2008, José Ricardo García Aleix, en representación de la mercantil Cemex España, SA, presenta en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda un escrito en el que solicita la autorización para realizar una prueba industrial de valorización energética de determinada fracción de residuos sólidos urbanos en el horno Dopol de fabricación de clinker gris. A la solicitud se acompaña copia del proyecto básico de dosificación de combustibles sólidos secundarios.  
7. En fecha 12 de agosto de 2008 es notificada dicha solicitud al Ayuntamiento de Buñol y al Servicio de Residuos Industriales, incluyéndola dentro del expediente de modificación de oficio en trámite, siendo esto a su vez, comunicado a la empresa Cemex España, SA en la misma fecha.  
8. En fecha 22 de agosto de 2008, el Ayuntamiento de Buñol emite informe desfavorable sobre la incorporación de nuevas materias primas y de nuevo combustible de sustitución, por considerar que son modificaciones sustanciales.  
9. En fecha 26 de agosto de 2006, se recibe informe del Servicio de Residuos Industriales favorable respecto a incorporación de nuevos residuos no peligrosos para su valorización dentro de la operación de gestión R5, como materias primas dentro del proceso de fabricación de clinker, considerándola como modificación no sustancial de la autorización ambiental integrada concedida.  
10. A su vez, con la misma fecha, el Servicio de Residuos Industriales emite informe sobre la propuesta de incorporar una nueva instalación para dosificar residuos sólidos al horno Dopol, por el cual se requiere completar la documentación.  
11. Con fecha 23 de septiembre de 2008, el Área de Calidad Ambiental notifica al Ayuntamiento de Buñol y al Servicio de Residuos Urbanos que la autorización administrativa para realizar pruebas industriales queda fuera del alcance de la autorización ambiental integrada, por lo que dicha solicitud efectuada por la empresa en fecha 18 de julio de 2008 queda fuera del expediente en trámite de modificación de oficio de la autorización ambiental integrada por modificación no sustancial correspondiente a la ampliación de residuos no peligrosos autorizados para realizar la operación de valorización tipo R5.  
12. Con fecha 27 de noviembre de 2008, el Ayuntamiento de Buñol reitera su informe desfavorable, que es nuevamente respondido por el Área de Calidad Ambiental en fecha 21 de enero de 2009.  
13. Con fecha 27 de enero de 2008 se notifica al interesado el inicio del trámite de audiencia relativo a la resolución de modificación de oficio de la autorización ambiental integrada, para que en el plazo de diez días hábiles puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.  
Fundamentos de derecho  
1. De acuerdo con el artículo 66 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, que desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, cuando la administración competente reciba una comunicación sobre la intención de llevar a cabo una modificación no sustancial que pueda suponer un incremento de las emisiones o de los vertidos, y por lo tanto el incumplimiento de los valores límite de emisión establecidos en el instrumento de intervención ambiental, iniciará un procedimiento de modificación de oficio, en los términos establecidos en el presente título.  
2. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del president de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
Modificar la resolución de 22 de noviembre de 2006 por la que se otorga autorización ambiental integrada a la empresa Cemex España, SA en los siguientes aspectos:  
3.1. Gestión de residuos  
Se incorpora a la lista de residuos a utilizar en la operación de valorización tipo R5, dentro del proceso de fabricación del clinker, de los siguientes residuos:  
\* \* \* \* \*  
La presente modificación queda condicionada a los siguientes aspectos:  
La actividad se desarrollará sin crear riesgos para el agua, el aire o el suelo, y sin provocar incomodidades por el ruido o los olores.  
La actividad quedara condicionada a las obligaciones establecidas en la normativa vigente de residuos para las operaciones de valorización de residuos: llevarán un registro de las cantidades, origen y fecha de tratamiento.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 9 de marzo de 2009.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.