Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9558, del 21-03-2023 (2023/2927)

ORDRE 2/2023, de 14 de març, de 2023, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a l'Administració local de la Comunitat Valenciana per a potenciar projectes d'innovació, dins del pla d'impuls «Territoris innovadors».
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9558

Data del DOGV
:   21-03-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/2927


Data del document
:   14-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital
    * legislació

ORDRE 2/2023, de 14 de març, de 2023, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a l'Administració local de la Comunitat Valenciana per a potenciar projectes d'innovació, dins del pla d'impuls «Territoris innovadors». [2023/2927]  
  
Índex  
  
Preàmbul  
Primer. Aprovar les bases reguladores següents.  
Base 1. Objecte i àmbit d'actuació  
Base 2. Definicions.  
Base 3. Requisits dels projectes.  
Base 4. Entitats beneficiàries: requisits i forma d'acreditació  
Base 5. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Base 6. Finançament, tipus i quantia de les ajudes  
Base 7. Despeses subvencionables  
Base 8. Incompatibilitats i complementarietat d'ajudes públiques  
Base 9. Òrgans competents  
Base 10. Procediment de concessió  
Base 11. Sol·licituds i documentació  
Base 12. Ordenació i Instrucció del procediment  
Base 13. Comissió de valoració  
Base 14. Criteris de valoració  
Base 15. Resolució de la convocatòria  
Base 16. Modificació, pèrdua, minoració i reintegrament de la subvenció  
Base 17 Justificació de les subvencions i pagament  
Base 18. Seguiment i control  
Base 19. Protecció de dades de caràcter personal Base 20. Informació i publicitat de les ajudes  
Base 21. Règim d'infraccions i sanciones  
Base 22. Règim jurídic  
Disposicions finals  
  
  
PREÀMBUL  
  
El creixement urbà està en contínua acceleració. L'any 2007, la població urbana havia sobrepassat la població rural en el món. Actualment, al voltant del 60 % de la població mundial viu agrupada a les ciutats o nuclis urbans. Segons els últims informes de l'ONU, es preveu que les ciutats concentren el 70 % de la població mundial per a l'any 2050. Per això, les ciutats han de ser font de solucions als problemes més apressants del planeta, com el canvi climàtic, la mobilitat, la desigualtat, l'accés a l'habitatge, etc. Una de les claus per a aconseguir-lo és avançar cap a la innovació i la transformació digital.  
  
L'altra cara de la moneda és la despoblació de part del territori, que constitueix una de les majors preocupacions actuals. Per això, les ciutats intel·ligents no són l'únic focus d'interés, sinó que ho és qualsevol municipi. Així, hui busquem territoris Intel·ligents i sostenibles que són aquells en els quals les administracions impulsen i utilitzen de manera innovadora les tecnologies de la informació i les comunicacions per a resoldre els problemes de la ciutadania, generar riquesa i impulsar els sectors productius, i aconseguir un entorn de convivència més sostenible, divers i inclusiu.  
La importància de les ciutats i els territoris intel·ligents i sostenibles ha anat creixent amb el pas del temps i es reflecteix en l'actuació de l'Administració a tots els nivells, com en el Pla de reconstrucció, transformació i resiliència de l'economia espanyola, el Pla Espanya digital 2025, l'Agenda 2030 i els Objectius de Desenvolupament Sostenible de l'ONU, l'Agenda Urbana Europea és una de les missions emmarcades dins del programa Horitzó Europa. La Comissió Europea impulsa les Smart Cities com una de les polítiques per a aconseguir els objectius associats a una de les seues sis prioritats per al període 2019- 2024 i formar una Europa adaptada a l'era digital. Així mateix, una altra de les seues iniciatives, el programa ESPON (European Observation Network for Territorial Development and Cohesion) planteja en el seu objectiu estratègic 9.12 afavorir la societat del coneixement i avançar cap al desenvolupament de les ciutats intel·ligents.  
Per part seua, la Generalitat Valenciana, d'acord amb el Pla de transformació digital de la Comunitat Valenciana, Com Digital 2025, aposta per progressar mitjançant la transformació de la nostra comunitat a través de la implementació de noves tecnologies, com ara la informàtica d'alt rendiment, la intel·ligència artificial, la ciberseguretat, les capacitats digitals avançades i moltes altres opcions tecnològiques que faciliten el progrés per a una millora de la qualitat de vida en el territori de la Comunitat, sense importar on, si es tracta de zones urbanes o rurals i contempla, com un dels seus eixos estratègics, l'impuls de la innovació i la transformació digital dels municipis.  
En aquest marc, la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital aprova aquestes bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a l'Administració local de la Comunitat Valenciana per a potenciar projectes d'innovació, dins del Pla d'impuls «Territoris innovadors».  
Amb els programes de suport a projectes innovadors es pretén fer costat a l'Administració Local en la posada en marxa d'aquests projectes, entenent que per a abordar una autèntica transformació del territori ha d'existir una Administració pública que actue com a tractor dels canvis tecnològics, impulsant innovacions i acompanyant al sector privat en el canvi. S'incideix en el suport a projecte innovadors d'alt impacte transformador i projectes pilot que contribuïsquen a millorar la riquesa i la qualitat de vida en el municipi.  
Així mateix, es pretén implementar les accions d'Investigació i Innovació responsables (RRI) que són clau per a aconseguir l'objectiu «Ciència amb i per a la societat». Això implica que els actors socials (investigadors, ciutadans, responsables polítics, empreses, organitzacions del tercer sector, etc.) treballen junts durant tot el procés d'investigació i innovació per a alinear millor tant el procés com els seus resultats amb els valors, necessitats i expectatives de la societat. Les accions RRI estan orientades a l'objectiu d'aconseguir resultats èticament acceptables, sostenibles i socialment desitjables.  
En aplicació de les orientacions normatives concretes que ha proporcionat la Comissió Europea en forma d'agendes polítiques que ha de fomentar l'RRI, en aquestes bases els criteris de valoració dels projectes aglutinen, entre altres criteris de valoració, diferents aspectes de la relació entre la innovació i la societat: participació ciutadana, igualtat de gènere, educació per a la innovació, medi ambient, qualitat de vida, salut i benestar social de les persones.  
Com s'especifica en el Pla de transformació digital de la Comunitat Valenciana, Com Digital 2025, els beneficis de la transformació digital de les ciutats i els territoris es poden apreciar en àmbits molt variats: en la governança, aconseguint serveis públics més eficients i centrats en la ciutadania i major transparència de l'administració; en el medi ambient, aconseguint un major control de la qualitat de l'aire i de l'aigua, reducció dels residus o un enllumenat públic més eficient; en la mobilitat, promovent un transport més sostenible, com el vehicle elèctric, que retorne els espais per als vianants i que garantisca el transport de les persones que viuen en les zones més despoblades o disperses; en la salut i el benestar, amb espais públics més segurs i accessibles, millorant l'oferta d'oci, l'accés a la cultura, valorització del patrimoni, habitatges connectats, etc.  
  
Tot això dins del mandat encomanat als poders públics per la Constitució Espanyola que en el seu article 44 encarrega als poders públics promoure la ciència i la investigació científica i tècnica en benefici de l'interés general. Per part seua, l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en el seu article 49.1.7a fa referència a la competència exclusiva de la Generalitat Valenciana per al foment i desenvolupament, en el marc de la seua política científic-tecnològica, de l'R+D+I, sense perjudici de la competència de l'Estat per al foment coordinació general de la investigació científica i tècnica i l'article 52, al punt dos, especifica que la Generalitat, en l'exercici de les seues competències, i sense perjudici de la coordinació general que correspon a l'Estat, fomentarà el sistema valencià de ciència, tecnologia i empresa promovent l'articulació i cooperació entre les universitats, organismes públics d'investigació, xarxa d'instituts tecnològics de la Comunitat Valenciana i altres agents públics i privats, amb la finalitat estatutària d'R+D+I i amb la finalitat de fomentar el desenvolupament tecnològic i la innovació, amb suport del progrés i la competitivitat empresarial de la Comunitat Valenciana.  
Les subvencions a concedir conforme a les bases reguladores d'aquesta ordre no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article. 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea atesa la qualitat de les entitats beneficiàries que són administracions públiques, dels beneficiaris finals que són els ciutadans dels municipis i de l'objecte de les subvencions que són activitats de caràcter no econòmic. En definitiva les subvencions no suposen un avantatge econòmic que falseja la competència, ni afecta els intercanvis entre els Estats membres i tampoc afavoreixen a determinades empreses o produccions.  
  
Per tant, i en compliment del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'ha remés la corresponent documentació a la Direcció General de Finançament i Fons Europeus.  
Aquesta ordre s'incardina en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per al període 2020-2023, aprovat per Resolució de 22 de juny de 2020, (DOGV 8879, d'11.08.2020), que al seu torn va ser modificat per Resolució de 20 de novembre de 2020 (DOGV 8962, 27.11.2020), per Resolució de 15 de setembre de 2021 (DOGV 9181, 24.09.2021) i per Resolució de 28 de desembre de 2021 (DOGV 9256, 14.01.2022).  
  
Per tot això, de conformitat amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i d'acord amb els articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i a proposta de la direcció general competent en matèria d'innovació, vist l'informe de l'Advocacia General de la Generalitat i l'informe de la Intervenció Delegada,  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Aprovar les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a l'Administració local de la Comunitat Valenciana per a potenciar projectes d'innovació, dins del Pla d'impuls «Territoris innovadors», amb el tenor següent:  
  
Base 1. Objecte i àmbit d'actuació.  
L'objecte d'aquestes bases és establir els requisits i el procediment de gestió i concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, per a impulsar projectes d'innovació en el territori de la Comunitat Valenciana. S'estableixen els tipus d'actuacions:  
  
  
Programa I: Programa de suport a l'execució de projectes d'innovació d'alt impacte transformador en el municipi.  
Aquest programa s'estructura en tres línies sobre la base d'un criteri de població: nombre d'habitants del municipi considerant com a referència les últimes xifres oficials de població dels municipis espanyols publicades per l'Institut Nacional d'Estadística (INE), a la data de publicació d'aquesta ordre.  
- Línia A: municipis amb una població des de 50.001 habitants.  
- Línia B: municipis amb una població entre 10.001 habitants i 50.000 habitants.  
- Línia C: municipis amb una població fins a 10.000 habitants  
  
Programa II: Programa de suport a projectes pilot d'innovació en el municipi.  
Aquest programa s'estructura en tres línies sobre la base d'un criteri de població: nombre d'habitants del municipi considerant com a referència les últimes xifres oficials de població dels municipis espanyols publicades per l'Institut Nacional d'Estadística (INE), a la data de publicació d'aquesta ordre.  
- Línia A: municipis amb una població des de 50.001 habitants.  
- Línia B: municipis amb una població entre 10.001 habitants i 50.000 habitants.  
- Línia C: municipis amb una població fins a 10.000 habitants  
En el cas de mancomunitats es tindrà en compte la suma d'habitants dels municipis que la componen.  
Amb aquests programes es pretén fer costat a l'Administració local per a posar en marxa i desenvolupar els projectes que materialitzen solucions innovadores a les seues necessitats i reptes.  
Els projectes d'innovació poden estar dirigits cap a les àrees de les Smart Cities d'energia, medi ambient, infraestructures i habitabilitat, mobilitat, govern de la ciutat, innovació social, economia intel·ligent, benestar i digitalització.  
  
Base 2. Definicions.  
A l'efecte d'aquesta ordre s'estableixen les definicions següents:  
INNOVACIÓ: En un sentit ampli s'entén la innovació com tot canvi (no sols tecnològic) basat en coneixement (no sols científic) que genera valor (no sols econòmic), i especialment en un territori, valor públic i benestar col·lectiu.  
La innovació és un factor clau per al desenvolupament i creixement econòmic i social, que introdueix novetats de productes o serveis, i que fa referència a la cerca a través de la investigació de nous coneixements, solucions o vies de solució per a modificar elements ja existents amb la finalitat de millorar-los, o bé la implementació d'elements totalment nous. Els conceptes d'avantguarda i creativitat es fan rellevants en aquest context.  
  
PROJECTE D'ALT IMPACTE: És aquell projecte d'execució que incorpora un component innovador tecnològic, que genera beneficis significatius i duradors en el temps, per a tota la ciutadania, que té com a objectiu millorar la qualitat de vida de la societat i del medi ambient, resolent problemes de manera efectiva, reduint costos, aportant solucions més sostenibles, creant valor real per a la ciutat i per al col·lectiu al qual va enfocat, i que el seu desafiament represente un objectiu de gran abast, que deixe empremta en la societat. L'alt impacte ha de ser capaç de generar un canvi positiu a curt termini, ha de sorprendre i convidar a la reflexió dels usuaris. Aquest canvi pot ser generat des del tipus de tecnologia utilitzat, l'origen de la matèria primera, els seus processos de funcionament, la seua finalitat d'ús o la seua universalitat.  
  
  
PROJECTE PILOT: plantejament preliminar a petita escala realitzat per a avaluar la viabilitat, duració, cost, adversitats, i millorar el disseny d'estudi abans del desenvolupament d'un projecte a gran escala.  
En el cas de la innovació, és aquell projecte concret que es proposa per a solucionar o millorar un aspecte que afecta la ciutadania, ja siga des del punt de vista d'un servei públic oferit per l'administració o bé identificant oportunitats de negoci, desenvolupant models basats en l'eficiència energètica, energies renovables, mobilitat elèctrica, gestió i anàlisi de dades o tecnologies de la informació i comunicació, agilitzar, ordenar i avaluar el treball, o recuperar tècniques en desús amb un enfocament actual per a aconseguir objectius més sostenibles.  
  
Executar un programa pilot permet provar diversos aspectes a petita escala. Per a reconéixer això, s'ha d'investigar, definir el que s'està testant, identificar els objectius, desenvolupar una estratègia i crear línies de temps, parlar amb les parts interessades, triar un equip humà i de mitjans adequats i mètriques concretes, i analitzar les dades obtingudes per a poder-ho aplicar a major escala.  
  
PLANIFICACIÓ ESTRATÈGICA: document que reflecteix plans, programes i projectes a desenvolupar a mitjà i llarg termini per a aconseguir els objectius d'innovació prèviament plantejats en el municipi amb la finalitat d'adreçar i liderar les tasques d'innovació municipal.  
  
OBJECTIUS DE DESENVOLUPAMENT SOSTENIBLE (ODS): En 2015, l'ONU va aprovar l'Agenda 2030 sobre el desenvolupament sostenible una oportunitat perquè els països i les seues societats emprenguen un nou camí amb el qual millorar la vida de tots, sense deixar a ningú arrere. L'Agenda compta amb 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible que inclouen des de l'eliminació de la pobresa fins al combat al canvi climàtic, l'educació, la igualtat de la dona, la defensa del medi ambient o el disseny de les nostres ciutats.  
  
S3 (Research and Innovation Smart Specialisation Strategy - Estratègia d'Especialització Intel·ligent en Investigació i Innovació) https:/ ris3cv.gva.es/es/que-es-ris3  
  
Base 3. Requisits dels projectes  
1. Els projectes hauran de contindre com a mínim:  
a) Descripció tècnica del projecte.  
b) Descripció del resultat i impacte esperable del projecte.  
c) Justificació del caràcter innovador del projecte.  
d) Pressupost.  
2. Quan el projecte conste de diverses fases d'execució podrà sol·licitar-se la subvenció per a una o diverses fases amb identitat pròpia. En tal cas, s'haurà d'especificar per a quina fase sol·licita la subvenció.  
  
Base 4. Entitats beneficiàries: requisits i forma d'acreditació.  
1. Podran ser entitats beneficiàries els municipis i mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, així com organismes públics i entitats de dret públic vinculats o dependents d'aquestes.  
  
2. No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària de les subvencions regulades en aquesta ordre aquelles en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La no concurrència d'aquestes circumstàncies s'acreditarà mitjançant declaració responsable, sense perjudici que puguen ser objecte de requeriment d'acreditació fefaent.  
  
Base 5. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries de les subvencions deuran:  
a) Complir la finalitat que fonamenta la concessió de la subvenció realitzant l'activitat subvencionada en el termini i amb les condicions determinades en aquestes bases, en les convocatòries corresponents i en la resolució de concessió de la subvenció.  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització del projecte i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Generalitat, Administració de l'Estat i Comissió Europea i aportar tota la informació i documentació que els fora requerida.  
d) Acceptar les bases fixades en aquesta ordre de bases, la convocatòria periòdica a la qual s'aculla la sol·licitud i les directrius que la direcció general amb competències en matèria d'Innovació establisca per al seu desenvolupament i seguiment.  
e) Comunicar a la Conselleria competent en matèria d'innovació l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions, ens públics o privats.  
  
f) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social. En el cas de municipis i mancomunitats de municipis, en la forma prevista per a les entitats locals.  
  
g) No ser deutora de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
h) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la conselleria competent en matèria d'innovació. A aquest efecte, després de la notificació de la resolució de concessió, hauran d'incorporar en tot el material imprés i digital que es derive de les activitats objecte de la convocatòria respectiva el logotip de la conselleria competent en matèria d'innovació, que estarà a la disposició de les entitats beneficiàries en la pàgina web de Presidència https://presidencia.gva.es/estatico/identitat-gva/  
Descàrregues - Distintius - Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital  
i) Complir l'obligació de transparència i donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, de conformitat amb els articles  
3.1.d) i 10.2 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i els articles 6, 7 i 8 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, així com l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
j) Mantindre a la disposició de l'administració, durant almenys els quatre anys següents al pagament final, els justificants de pagament de les despeses finançades i dels ingressos per les ajudes percebudes.  
k) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions, en relació amb el que s'estableix en els articles 91 a 93 del Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial decret 887/2006, i amb el que s'estableix en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
l) Trobar-se al corrent en el compliment de la normativa mediambiental, del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes.  
  
m) Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de l'ajuda i el cost total del projecte per al qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució del projecte i les variacions pressupostàries que pogueren originar-se durant la seua execució.  
n) Respecte a la cessió dels drets de propietat intel·lectual haurà de tindre's en compte la normativa sobre la matèria, especialment el Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de propietat intel·lectual, regularitzant, aclarint i harmonitzant les disposicions legals vigents sobre la matèria. A aquest efecte, els autors dels projectes i memòries científiques de les actuacions subvencionades donen per cedits, amb caràcter no exclusiu, els drets de propietat intel·lectual de l'actuació subvencionada, amb caràcter indefinit i per a tots els països del món, amb la finalitat que la Generalitat Valenciana puga difondre-la per qualsevol mitjà.  
2. Les entitats beneficiàries estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament de desenvolupament aprovat per RD 887/2006, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com a les contingudes en aquestes bases, les que es determinen en cada convocatòria i les que figuren en la resolució de concessió de les ajudes.  
  
3. Les respectives convocatòries podran exigir la concurrència d'obligacions addicionals en funció de l'objecte concret de la subvenció i de l'interés públic pretés.  
4. El compliment d'aquestes obligacions podrà acreditar-se mitjançant declaració responsable, sense perjudici que puguen ser objecte de requeriment d'acreditació fefaent.  
5. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
  
Base 6. Finançament, tipus i quantia de les ajudes.  
1. Les convocatòries es realitzaran sempre que en el pressupost anual de la Generalitat Valenciana existisca crèdit adequat i suficient i contindran les quanties totals màximes i les aplicacions pressupostàries que les financen.  
2. Les convocatòries es faran públiques mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'innovació, d'acord amb els pressupostos de la Generalitat Valenciana corresponents a cada exercici pressupostari. Podran convocar-se un o diversos dels programes d'actuació descrits en la base primera.  
3. En la resolució de la convocatòria de subvencions s'especificarà el termini màxim d'execució de les actuacions subvencionables. Podran ser també subvencionables les actuacions executades l'any immediatament anterior al de la publicació de la convocatòria, sempre que complisquen els requisits establits en aquesta ordre de bases reguladores i la convocatòria corresponent.  
4. La quantia individualitzada de cada ajuda es determinarà com a percentatge de la despesa subvencionable de l'actuació. El percentatge podrà ser diferent segons el nombre d'habitants de l'entitat local a la qual es dirigisquen. Les convocatòries podran establir imports de subvenció màxims i mínims per entitat beneficiària o per projecte.  
  
Base 7. Despeses subvencionables.  
1. Seran despeses subvencionables les establides en aquesta ordre de bases reguladores i, en el seu cas, en les convocatòries corresponents.  
  
Amb caràcter general seran despeses subvencionables aquelles que:  
a) Siguen necessàries i de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i resulten estrictament necessaris per a la seua execució.  
b) Hagen sigut realitzades durant l'execució de l'activitat subvencionada i pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació establit.  
c) S'ajusten a preus de mercat.  
d) Han de ser despeses que es financen amb càrrec al pressupost de l'entitat beneficiària i conformes amb la normativa local, autonòmica, nacional i comunitària aplicables.  
2. Despeses subvencionables programa I i programa II:  
A aquest efecte seran subvencionables les despeses que duga a terme l'entitat necessàries per a la realització del projecte presentat, i podran incloure les següents:  
a) Despeses de personal, incloent-hi costos salarials i quotes de la Seguretat Social, en la mesura en què estiguen dedicades al desenvolupament del projecte. Aquests costos hauran de presentar-se degudament desglossats per hores dedicades a l'activitat a la qual s'imputen.  
b) Despeses de desplaçament i allotjament del personal propi de l'entitat sol·licitant vinculades amb les activitats del projecte. Respecte a les despeses de transport, únicament seran subvencionables les despeses de desplaçament en mitjans públics de transport interurbà. Les despeses que s'imputen estaran limitades pels imports establits en el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei de gratificacions per serveis extraordinaris i les seues respectives modificacions.  
c) Despeses derivades de serveis externs de consultoria i assistència tècnica destinats de manera exclusiva al projecte.  
d) Despeses de material fungible i subministraments que es deriven directament del projecte.  
e) Despeses d'inversió en actius materials i immaterials necessaris per al desenvolupament de les activitats. S'exclouen els dispositius informàtics d'ús genèric. El beneficiari haurà de destinar els béns inventariables a la fi concret per al qual es va concedir la subvenció durant, almenys, cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic i dos anys per a la resta dels béns.  
f) Cost de l'informe d'auditoria sobre els comptes justificatius de la despesa del projecte, en el seu cas.  
3. No seran subvencionables, entre altres, els impostos directes i els tributs, els impostos indirectes susceptibles de recuperació (l'IVA serà subvencionable si s'acredita que no és susceptible de recuperació), els premis, donacions o ajudes de qualsevol tipus ni les despeses corresponents a serveis de servei d'àpats, restauració, comestibles o avituallament i, en general, les despeses que no puguen identificar-se inequívocament amb l'activitat objecte de la subvenció.  
En qualsevol cas, haurà d'atendre's al que s'estableix en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
4. Les entitats beneficiàries podran subcontractar totalment o parcialment l'activitat objecte de la subvenció, fins a un percentatge màxim del 100 % de l'import de les activitats subvencionades, amb els requisits i prohibicions establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en l'article 68 del seu reglament de desenvolupament. El percentatge de subcontractació es justifica pel fet que les entitats beneficiàries són administracions públiques locals entre les funcions específiques de les quals no es troba el desenvolupament de projectes d'innovació, d'altra banda, es facilita la participació de municipis de xicoteta grandària que no disposen dels recursos necessaris per a realitzar, amb mitjans propis, els projectes d'innovació objecte subvenció.  
5. En l'execució de les actuacions, les entitats beneficiàries hauran d'ajustar-se a la normativa aplicable en matèria de contractació pública.  
  
  
Base 8.Incompatibilitats i complementarietat d'ajudes públiques  
L'ajuda concedida serà compatible amb altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos per a les actuacions objecte d'aquestes ajudes, procedents de qualssevol administració o ens públic o privat, nacional, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sense perjudici de les limitacions que puga establir la normativa a aquest efecte.  
  
1. El sol·licitant haurà de comunicar la concurrència o no concurrència amb altres ajudes o subvencions concedides i/o sol·licitades per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, nacional o internacional.  
2. L'import de les subvencions regulades en aquesta ordre de bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost real de l'activitat subvencionada, de conformitat amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
  
Base 9. Òrgans competents  
1. La competència per a convocar les ajudes referides en aquesta ordre correspon a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'innovació.  
2. L'ordenació i instrucció dels procediments correspondrà a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'innovació.  
3. La resolució del procediment de concessió correspon a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'innovació.  
  
  
Base 10. Procediment de concessió  
1. El procediment de concessió d'ajudes serà el de concurrència competitiva d'acord amb el que disposa l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en la secció 1a del capítol II, del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius i eficiència en l'assignació i utilització dels recursos públics.  
  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació de la resolució de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV). Les convocatòries indicaran, almenys, el contingut mínim previst en els articles 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i 166 de Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Base 11. Sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds i els tràmits associats al procediment de concessió es presentaran en la forma, mitjans i termini establits en la respectiva convocatòria.  
2. La sol·licitud ha d'anar signada per la persona que represente legalment a l'entitat sol·licitant.  
3. A la sol·licitud s'acompanyarà la documentació que s'especifique en la respectiva convocatòria.  
4. En les successives convocatòries només s'admetrà una única sol·licitud per municipi.  
5. D'acord amb el que es disposa en l'article 22.4 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, l'òrgan gestor del procediment ha d'estar autoritzat per l'interessat per a poder consultar dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas de no autoritzar la consulta, l'entitat interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
  
L'òrgan gestor del procediment ha d'estar autoritzat per l'entitat interessada per a procedir a la consulta de la següent informació: dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si l'entitat interessada desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'oposa queda obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
6. La presentació de les sol·licituds comporta l'acceptació plena per part de l'entitat sol·licitant de les bases reguladores i de la respectiva convocatòria.  
  
Base 12. Ordenació i Instrucció del procediment  
1. L'òrgan instructor comprovarà el compliment de les condicions imposades en les bases reguladores per a adquirir la condició d'entitat beneficiària constatant que les sol·licituds contenen tota la documentació necessària. En el cas de presentar-se sol·licituds que no s'hagen emplenat aportant tota la informació que es requereix i/o no hagueren acompanyat tota la documentació preceptiva, l'òrgan instructor requerirà a l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució, i d'acord amb el que es preveu en els articles 68 i 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
2. L'òrgan competent per a la instrucció realitzarà d'ofici totes aquelles actuacions que considere necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de formular-se la proposta de resolució.  
  
Base 13. Comissió de valoració  
1. La valoració de les sol·licituds presentades es realitzarà per una comissió de valoració que elevarà a l'òrgan competent per a resoldre el procediment una proposta de resolució definitiva de concessió d'ajudes motivada, en la qual, com a mínim, s'especificarà la llista de les sol·licituds a les quals es proposa concedir la subvenció i la quantia de l'ajuda que es proposa concedir, així com la llista de les sol·licituds a les quals es proposa denegar la subvenció i les inadmeses. A l'efecte d'establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds, la comissió de valoració tindrà en compte els criteris de valoració establits en aquestes bases i, en el seu cas, en la corresponent convocatòria.  
L'avaluació es realitzarà sobre la informació aportada pel sol·licitant en la fase d'admissió de sol·licituds. Per tractar-se de procediments de concessió en concurrència competitiva no s'admetran millores voluntàries de les sol·licituds una vegada transcorregut el termini de presentació de sol·licituds.  
2. La comissió de valoració podrà sol·licitar tots aquells informes que considere necessaris a resoldre, així com ser assistida per persones expertes que tinguen un perfil professional o competència tècnica d'acord amb la matèria objecte de l'ajuda o d'agències d'avaluació..  
3. Composició de la comissió de valoració:  
a) Presidència: la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'innovació o funcionari/ària que designe.  
b) Vocalies: quatre funcionaris/àries del grup A designats per la persona titular de la direcció general competent en matèria d'innovació.  
  
c) Secretaria: serà designada per la presidència entre els vocals de comissió.  
4. La comissió de valoració s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, llevat que no fora possible per raons fundades i objectives, degudament motivades, d'acord amb els principis establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre homes i dones.  
5. La comissió de valoració funcionarà com a òrgan col·legiat en els termes previstos en la secció 3a del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
6. Sempre que la convocatòria de subvencions així ho preveja, es publicarà, en els mitjans indicats en la convocatòria, una proposta de resolució provisional de concessió d'ajudes motivada, en la qual, com a mínim, s'especifique la llista de les sol·licituds a les quals es proposa concedir la subvenció i la quantia de l'ajuda que es proposa concedir, així com la llista on figuren les sol·licituds a les quals es proposa denegar la subvenció i les inadmeses. En aquest cas, en el termini de 10 dies des de la seua publicació, els interessats podran formular al·legacions.  
Els desistiments i renúncies que es produïsquen en aquest termini podran ser coberts per les sol·licituds que figuren en la llista de reserva fins a esgotar el crèdit disponible, per l'ordre establit en la proposta de resolució provisional.  
La comissió de valoració, vistes les al·legacions, els possibles desistiments i noves incorporacions, emetrà la proposta de resolució definitiva que elevarà a l'òrgan competent per a resoldre.  
  
Base 14. Criteris de valoració.  
Els criteris de valoració seran els establits en aquestes bases i, en el seu cas, els establits en les corresponents convocatòries.  
La puntuació màxima que podrà obtindre un projecte serà 100 punts i la puntuació mínima per a ser secundat serà de 30 punts.  
La valoració es realitzarà atenent els criteris següents:  
1) Solidesa i rellevància del projecte. Puntuació màxima: 27 punts  
i. Anàlisi del context. Es valorarà l'existència d'un diagnòstic o anàlisi prèvia de context del projecte que tinga en compte les característiques intrínseques de la ciutat i la seua ciutadania, així com la realitat infraestructural i el marc institucional en el qual es desenvoluparà el projecte. (Màxim 3 punts)  
ii. Marc estratègic. Es valorarà si el projecte s'alinea dins de un pla, document o marc estratègic en matèria d'innovació del municipi, valorant positivament aquells projectes que contribuïsquen al compliment de les fites i objectius d'aquests plans estratègics, així com la descripció de com es realitza. (Màxim 3 punts)  
• El projecte s'alinea dins d'un pla /document/marc estratègic en matèria d'innovació del municipi-  
- No 0 punts  
- Si 1 punt  
• El projecte descriu com es realitza aquesta alineació-  
- No 0 punts  
- Si 1 punt  
• La descripció és adequada i suficient-  
- No 0 punts  
- Si 1 punt  
iii. Rellevància del projecte. Es valorarà si el projecte i les accions en ell contingudes donen resposta als reptes plantejats, valorant la coherència entre els objectius i les actuacions proposades. Es tindrà en compte que les accions contingudes en el projecte aborden una necessitat rellevant o un problema no resolt important per a la ciutat. (Màxim 3 punts).  
iv. Indicadors associats al projecte. En aquest apartat es valorarà tant l'existència d'un sistema d'indicadors de mesurament de l'impacte (KPI) i resultats del projecte que permeten recollir els avanços obtinguts, com el nombre d'indicadors que componen aquest sistema. (Màxim 3 punts)  
• Existència d'un sistema d'indicadors per a mesurar l'impacte i resultats del projecte  
- NO 0 punts  
- SI 1 punt  
• Nombre d'indicadors que conté el sistema de mesurament de l'impacte:  
- Menys de tres indicadors 1 punts  
- Més de tres indicadors 2 punts  
v. Recollida de dades. Es valorarà si el projecte inclou una estratègia de recollida de dades dels diferents serveis que la ciutat presta als seus ciutadans que siguen objecte del projecte. (Màxim 3 punts)  
vi. Estratègia de dades obertes en el projecte. Es valorarà si el projecte detalla una estratègia de gestió de dades obertes que permeta que aquestes puguen ser lliurement usades i compartides amb tots els actors interessats. (Màxim 3 punts)  
vii. Abast del projecte. Es valorarà la inclusió en el projecte de la tipologia i nombre d'usuaris als quals arriba eficaçment les seues accions/intervencions/serveis (Màxim 3 punts)  
viii. Escalat del projecte. Es valorarà la possibilitat que el projecte puga ampliar-se/escalar-se per a beneficiar un major nombre de persones (Màxim 3 punts)  
ix. l'R+D+I del projecte. Es valorarà que el projecte es puga replicar en altres ciutats/regions, països o fins i tot en diferents sectors i/o modalitats (màxim 3 punts)  
2) Qualitat tècnica del projecte. Puntuació màxima: 36 punts  
i. Descripció tècnica del projecte. Es valorarà si el projecte inclou una planificació de la iniciativa i de les seues fases, amb concreció dels objectius, la metodologia, els recursos i pla de treball. (Màxim 3 punts)  
  
ii. Maduresa tecnològica. Es valorarà si el projecte inclou una descripció detallada de la maduresa de la tecnologia a utilitzar, així com de la seua aplicació, indicant referències de solucions similars ja implantades en altres ciutats o en altres entorns. (Màxim 3 punts)  
iii. Anàlisi de riscos del projecte. Es valorarà que el projecte tinga en compte els potencials riscos, tant tecnològics com organitzatius i de gestió, i que dispose dels adequats mecanismes de contingència i mitigació. (Màxim 3 punts)  
iv. Qualitat/experiència de l'equip de treball. Es valorarà que el projecte compte amb una descripció detallada de l'equip de treball que estarà dedicat al projecte, indicant rols i responsabilitats, mecanismes de coordinació i associant-lo a les diferents actuacions que s'han de desenvolupar. (Màxim 3 punts)  
v. Col·laboració de terceres parts. Si el projecte planteja la col·laboració amb entitats o empreses externes proveïdores de serveis, es valorarà si el projecte inclou l'esment d'aquesta necessitat. (Màxim 3 punts)  
  
vi. Viabilitat del projecte. Es valorarà que el projecte continga informació detallada i realista sobre la seua viabilitat tècnica i financera. (Màxim 3 punts)  
vii. Sostenibilitat del projecte. Es valorarà que el projecte incloga un pla de suficiència financera que assegure la sostenibilitat del projecte més enllà del termini establit en la convocatòria (Màxim 3 punts)  
viii. Bona pràctica. Es valorarà si el projecte es basa en una bona pràctica o experiència prèvia derivada de la implantació d'un projecte similar a aquest. (Màxim 3 punts)  
ix. Enfocament innovador: Es valorarà el grau d'innovació del projecte, això és si la proposta és innovadora i va més enllà de l'estat de l'art per a abordar el repte de manera original.(Màxim 3 punts)  
x. Elements innovadors. Es valorarà si el projecte té elements innovadors, això és si els conceptes, processos, eines o models de governança proposats pel projecte són innovadors. (Màxim 3 punts)  
  
xi. Altres elements innovadors. En aquest apartat es valorarà que la proposta siga nova a la ciutat, regió, país o fins i tot en l'àmbit internacional. (Màxim 3 punts)  
xii. Gestió de la propietat industrial i intel·lectual. Es valorarà la capacitat de gestió de la propietat intel·lectual que es puga generar durant el projecte, mitjançant la inclusió d'un pla de gestió de la propietat intel·lectual. (Màxim 3 punts)  
3) Resultat i impacte esperable del projecte. En aquest apartat es valoraran els impactes clars, significatius i tangibles del projecte en la millora dels serveis de la ciutat i en la qualitat de vida de les persones. Puntuació màxima: 18 punts  
i. Millora funcional. Es valorarà que el projecte demostre el seu impacte i la quantificació d'aquest en la qualitat i millores funcionals o de prestació dels serveis mitjançant una estimació justificada i quantificada de la qualitat i millores funcionals que aporta el projecte. (Màxim 3 punts)  
ii. Cobertura. Es valorarà que el projecte demostre el seu impacte i la quantificació d'aquest en l'ampliació de cobertura dels serveis que aporta, en nombre potencial d'usuaris/beneficiaris, mitjançant una estimació justificada i quantificada d'aquesta ampliació. (Màxim 3 punts)  
  
iii. Eficiència. Es valorarà la demostració de l'impacte del projecte i la quantificació d'aquest en la millora de l'eficiència tècnica i/o en els serveis que aporta el projecte. (Màxim 3 punts)  
iv. Impacte mediambiental favorable per a l'economia circular, reducció de residus, mobilitat sostenible, eficiència energètica o minimització del consum de recursos. Es valorarà si el projecte demostra el seu impacte i la quantificació d'aquest en el medi ambient. (Màxim 3 punts)  
v. Impacte sobre l'ocupabilitat. Es valorarà si el projecte demostra el seu impacte i la quantificació d'aquest en la creació d'ocupacions estables. (Màxim 3 punts)  
vi. Impacte en la qualitat de vida, la salut i el benestar social de les persones. Es valorarà si el projecte demostra el seu impacte i la quantificació d'aquest en la qualitat de vida, la salut i el benestar de les persones. (Màxim 3 punts)  
4) Innovació responsable. Puntuació màxima: 15 punts  
i. Participació activa. L'objectiu d'aquest criteri és valorar les iniciatives previstes per a establir aliances i acords de col·laboració amb la societat civil, empreses locals, organismes de generació de coneixement i administracions públiques, especificant les àrees de col·laboració i l'objecte dels acords, per a la posada en valor del projecte presentat. (Màxim 3 punts):  
• El projecte considera/inclou aspectes de participació ciutadana i cocreació-  
- No 0 punts  
- Sí 1 punt  
• El projecte considera/inclou aspectes de participació del sector privat-  
- No 0 punts  
- Sí 1 punt  
• El projecte considera/inclou aspectes de participació del sector públic-  
- No 0 punts  
- Si 1 punt  
ii. Igualtat. Es valorarà positivament els projectes que contribuïsquen a la societat a través de la seua aportació positiva sobre igualtat de gènere. (Màxim 3 punts)  
iii. Inclusió. Es valorarà positivament els projectes que contribuïsquen a la societat a través de la seua aportació positiva sobre inclusió de col·lectius vulnerables. (Màxim 3 punts)  
iv. Educació per a la innovació. Es valorarà positivament aquells projectes que incideixen en la conscienciació sobre la rellevància de la innovació en la millora dels processos i serveis públics i en el desenvolupament de ciutats innovadores, mitjançant la inclusió de mesures en matèria de conscienciació sobre la importància de la innovació i la seua justificació. (Màxim 3 punts)  
v. Accessibilitat universal. Es valorarà si el projecte presentat té en compte el desenvolupament del concepte d'accessibilitat universal (cognitiva, física i sensorial) i si aporta el detall de les millores en accessibilitat dels serveis públics que el desenvolupament del projecte genere. (Màxim 3 punts)  
5) Alineació amb marcs/plans estratègics. L'objectiu és valorar si el projecte s'alinea amb els diferents plans/marcs estratègics (S3-CV, ODS), valorant positivament aquells projectes que contribuïsquen al compliment de les fites i objectius d'aquests plans estratègics. Puntuació màxima: 4 punts  
i. Alineació i coherència del projecte amb l'Estratègia d'Especialització Intel·ligent de la Comunitat Valenciana (S3-CV). Es valorarà si el projecte s'alinea amb l'Estratègia d'Especialització Intel·ligent de la Comunitat Valenciana (S3-CV,) valorant positivament aquells projectes que contribuïsquen al compliment de les fites i els objectius d'aquesta estratègia. (Màxim 2 punts)  
• El projecte s'alinea amb l'Estratègia d'Especialització Intel·ligent de la Comunitat Valenciana (S3-CV)-  
- No 0 punts  
- Si 1 punt  
• El projecte descriu com es realitza aquesta alineació-  
- No 0 punts  
- Si 1 punt  
ii. Alineació i coherència del projecte amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) de Nacions Unides. Es valorarà si el projecte s'alinea amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) de Nacions Unides, valorant positivament aquells projectes que contribuïsquen al compliment de les fites i els objectius daquestes ODS. (Màxim 2 punts)  
• El projecte s'alinea amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) de Nacions Unides-  
- No 0 punts  
- Si 1 punt  
• El projecte descriu com es realitza aquesta alineació-  
- No 0 punts  
- Si 1 punt  
En el cas que es produïra un empat en la puntuació dels projectes, es prioritzarà el projecte presentat pel municipi de menor població tenint en compte l'última xifra oficial de població publicada per l'INE en la data de publicació de cada convocatòria.  
  
Base 15. Resolució de la convocatòria.  
1. Elevada la proposta de resolució per la comissió de valoració, l'òrgan competent per a resoldre dictarà la corresponent resolució del procediment, acte que posarà fi a la via administrativa.  
2. La resolució serà motivada i tindrà els efectes i contingut previst en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En particular, haurà de contindre, almenys, els aspectes següents:  
a) Relació de sol·licitants als quals es concedeix la subvenció i relació de sol·licitants als quals es desestima la subvenció.  
b) Import de la subvenció.  
c) Actuacions a finançar per les subvencions.  
d) Forma de pagament.  
e) Termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció.  
f) Règim de recursos.  
3. La resolució del procediment es notificarà als interessats en la forma prevista en les convocatòries. Així mateix, es remetrà a la Base de dades Nacional de Subvencions, a l'efecte del que es disposa en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
4. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució del procediment serà de sis mesos comptat a partir de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, llevat que la convocatòria pospose els seus efectes a una data posterior. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut resolució podrà entendre's desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció per silenci administratiu, en els termes previstos en l'article 25 de la 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Base 16. Modificació, pèrdua, minoració i reintegrament de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
2. Si la quantitat obtinguda en altres subvencions o ajudes d'altres administracions o ens públics o privats juntament amb la concedida en la convocatòria fora superior al cent per cent del cost de l'activitat, es procedirà, segons el cas, a la minoració o a la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció reconeguda.  
3. Igualment, l'incompliment per l'entitat beneficiària dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a aquest efecte donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
4. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establides en aquesta ordre i altres normes aplicables, així com de les condicions que en el seu cas s'establisquen en la corresponent resolució de concessió comportarà, prèvia audiència a l'entitat interessada, deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la. En el cas que s'haja produït el cobrament, comportarà el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, juntament amb els interessos de demora corresponents, d'acord amb les previsions dels articles 37 a 43 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i dels articles 91 a 101 del Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, així com la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
Base 17. Justificació de les subvencions i pagament  
1. La justificació de les ajudes es realitzarà d'acord amb el que s'estableix en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i concordants del Reglament d'aquesta llei aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. La justificació del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels resultats previstos, es realitzarà mitjançant la presentació d'un únic compte justificatiu subscrit per l'entitat beneficiària conforme al que s'estableix en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i d'acord amb l'ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, acompanyada d'un informe d'una auditora o auditor de comptes inscrit com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, la persona auditora serà aquella que designe l'entitat beneficiària, sense perjudici del control financer que correspon a l'interventor de les entitats locals. L'aportació d'informe d'auditor s'ajustarà al que es disposa en l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions en l'àmbit del sector públic estatal.  
3. El termini per a la presentació de la documentació de justificació d'execució del projecte finalitzarà al novembre de l'any de la corresponent convocatòria, d'acord amb el que dispose l'esmentada convocatòria.  
4. De conformitat amb el que es disposa en l'article 199 punts 4 i 5 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, les entitats locals han d'acreditar, prèviament al pagament, que estan al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
  
5. La direcció general competent en innovació podrà comprovar el valor de mercat de les despeses subvencionades emprant els mitjans establits en article 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
6. El pagament de l'ajuda es realitzarà mitjançant transferència al compte bancari de l'entitat beneficiària indicada per aquesta, prèvia justificació de la realització del projecte d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes establits en la resolució de concessió i sempre que haja complit les obligacions exigibles per a la justificació de l'ajuda.  
  
  
Base 18. Seguiment i control  
1. L'òrgan concedent comprovarà l'adequada justificació de la subvenció, la realització de l'activitat o el compliment de la finalitat que determina la concessió o gaudi de la subvenció, així com si ha pogut haver-hi concurrència amb altres subvencions que poguera comportar la modificació de la concessió. Així mateix, l'entitat beneficiària estarà sotmesa a actuacions de control de la intervenció General de la Generalitat, de la Sindicatura de Comptes i de qualsevol altre òrgan competent de la Generalitat Valenciana, de l'Administració General de l'Estat o, en el seu cas, de la Unió Europea.  
2. Es durà a terme un pla de control anual de la realització de l'activitat subvencionada, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 169 de la Llei 1/2015, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, mitjançant:  
a) Controls administratius de totes les sol·licituds: La comprovació administrativa de la justificació documental s'efectuarà mitjançant la revisió de tota la documentació presentada, d'acord amb el que s'estableix en les bases, en la convocatòria i en la resolució de concessió.   
b) Controls sobre el terreny: es comprovarà l'execució del projecte i que el resultat del projecte s'ajusta a la descripció de la sol·licitud de l'ajuda i al comprovat en la justificació de la despesa. Els controls sobre el terreny seran com a mínim del 5 % del total de des peses subvencionades, i la mostra dels expedients de subvenció a controlar se seleccionarà de manera aleatòria.  
Addicionalment, l'òrgan concedent podrà designar els òrgans, comissions o persones expertes que considere necessaris per a realitzar les oportunes actuacions de seguiment i comprovació de l'aplicació de la subvenció.  
  
Base 19. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La sol·licitud de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. La informació relativa al tractament de les dades de caràcter personal es troba disponible en el Registre d'Activitats de Tractament publicat en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'innovació. https:/innova.gva.es/va/proteccio-de-dades  
3. Quan l'entitat sol·licitant aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los dels extrems següents:  
- La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
- La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres extrems, la seua veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, l'entitat sol·licitant haurà d'haver recaptat aquesta autorització que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
  
Base 20. Informació i publicitat de les ajudes  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, la conselleria competent en innovació donarà d'alta les convocatòries i les seues resolucions en la Base de Dades Nacional de Subvencions, i publicarà en el portal de transparència de la Generalitat la informació indicada en l'article 23 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana  
  
2. Es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'innovació (https:/ innova.gva.es/es/web/innovacion) la informació referent a les ajudes, així com, en el seu cas, les guies i instruccions que es dicten per a la seua sol·licitud i posterior justificació.  
  
Base 21. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions en els seus preceptes bàsics, així com en el títol X capítol IV de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació  
S'autoritza la persona titular de la direcció general competent en matèria d'innovació per a dictar les guies i instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries, així com la facultat d'interpretació d'aquestes i la facultat d'ampliació i reducció de terminis.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alacant, 14 de març de 2023  
  
La consellera d'Innovació, Universitats,   
Ciència i Societat Digital,  
JOSEFINA BUENO ALONSO