Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7376, del 07-10-2014 (2014/8967)

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2014, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural al municipi de Polop, província d'Alacant, per a la seua gasificació, i s'aproven el projecte tècnic d'execució i les seues addendes I i II. (CBREDE/2013/9/03).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7376

Data del DOGV
:   07-10-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2014/8967


Data del document
:   04-09-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació
    * empresa privada

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2014, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural al municipi de Polop, província d'Alacant, per a la seua gasificació, i s'aproven el projecte tècnic d'execució i les seues addendes I i II. (CBREDE/2013/9/03). [2014/8967]  
Antecedents de fet  
Amb data 24 de maig de 2013, Gas Natural Cegas, SA, a través de representant degudament acreditat, va presentar davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, escrit en el qual sol·licitava:   
- autorització administrativa per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural al municipi de Polop, província d'Alacant, per a la seua gasificació, i   
- aprovació del projecte tècnic d'execució d'esta.   
Junt amb l'escrit de presentació d'estes peticions s'acompanyava la documentació següent:  
- Projecte tècnic, firmat per tècnic competent, acompanyat de declaració responsable d'este, subscrit el 22 de maig de 2013.  
- Separates tècniques per a l'obtenció del condicionat tècnic:  
· De l'Ajuntament de Polop.  
· Del Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant, de la Generalitat Valenciana.  
· Del Servici Territorial de Carreteres d'Alacant, de la Generalitat Valenciana.  
· De la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Posteriorment el peticionari va presentar addenda I al projecte (amb data entrada 10 d'abril de 2014, acompanyada de declaració responsable del tècnic projectista), conseqüència dels condicionats imposats pels organismes afectats durant la instrucció de l'expedient, així com addenda II al projecte (amb data entrada 19 de juny de 2014, amb declaració responsable del tècnic projectista), conseqüència de la modificació de la realització de les fases de gasificació del municipi.  
  
El procediment administratiu corresponent a esta sol·licitud ha sigut tramitat amb l'expedient de referència CBREDE/2013/9/03, incoat pel Servici Territorial d'Energia d'Alacant a este efecte.  
Per la seua relació amb la instal·lació sol·licitada constituïxen antecedents a ressenyar els actes administratius següents:  
- Resolució de 5 de maig de 2005, del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, per la qual s'autoritza Gas Natural Cegas, SA, la realització de les instal·lacions corresponents a la «Xarxa de distribució i emmagatzematge de propà en la urbanització Balcón de Ponoch (PAU-1)», al terme municipal de Polop. Expedient número CBREDE/2004/34/03.  
  
- Resolució d'11 de setembre de 2008, del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, per la qual s'autoritza Gas Natural Cegas, SA la substitució de l'actual emmagatzematge de GLP per l'execució de les instal·lacions del projecte de la «Planta satèl·lit de gas natural liquat (GNL) en la urbanització Balcón de Ponoch (PAU-1)», en el terme municipal de Polop. Expedient número CBREDE/2008/29/03, amb acta de posada en servici de 17 de gener de 2014.  
- Resolució de 29 de gener de 2009, de la Direcció General d'Energia, per la qual es resol la concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi de Polop de la Marina, en favor d'Iberdrola Distribució de Gas, SAU (CBREDE/2005/25/03, CBREDE/2005/39/03 i CBREDE/2006/71/03).  
- Resolució de 26 d'octubre de 2012, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa per a la transmissió de titularitat a favor de Gas Natural Cegas, SA, de les instal·lacions de distribució de gas natural canalitzat, ubicades a la Comunitat Valenciana i en l'àmbit de les competències de la Generalitat, que figuren a nom d'Iberdrola Distribució de Gas, SAU, entre les quals es troba la relativa a l'esmentada Resolució de 29 de gener de 2009, per a la gasificació del municipi de Polop de la Marina. (CBREDE/2006/71/03).  
  
- Resolució de 21 d'agost de 2013, del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, per la qual s'atorga a Gas Natural Cegas, SA, autorització administrativa per al canvi de tipus de gas a distribuir en el sector PAU-1, del terme municipal de Polop, en la província d'Alacant. Expedient número CBREDE/2013/8/03.  
La sol·licitud d'autorització administrativa de la instal·lació junt amb el projecte d'execució han sigut objecte d'informació pública durant el termini de vint dies en:  
- el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del 5 de setembre de 2013 (DOCV 7104),  
- el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant del 23 de setembre de 2013 (BOPA 181),  
- el diari Informació, d'Alacant, del 17 de setembre de 2013,  
- el diari La Verdad, d'Alacant, del 18 de setembre de 2013.  
D'acord amb la documentació que hi ha en l'expedient no han sigut presentades al·legacions.   
Conforme al procediment reglamentàriament establit, a fi que, en el termini de vint dies presentaren la seua conformitat o oposició a l'autorització sol·licitada i emeteren, si procedia, els oportuns condicionats tècnics al projecte tècnic de la instal·lació, amb data 13 d'agost de 2013 es va remetre separata d'este, referida a la corresponent part de la instal·lació, a les següents administracions, organismes i empreses de servici públic o d'interés general, els béns o drets de les quals a càrrec seu, puguen ser afectats per esta, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:  
- Ajuntament de Polop. En data de 3 de setembre de 2013, va remetre informe favorable condicionat. De l'informe esmentat es va traslladar a l'empresa peticionària, que va manifestar la seua conformitat amb els condicionats expressats amb data del 24 de setembre de 2013. Posteriorment, amb data 15 d'abril de 2014 se li remet addenda I al projecte de referència. En data 15 de maig de 2014 té entrada informe favorable condicionat d'este ajuntament, que és acceptat pel peticionari el 26 de maig de 2014.  
- Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant. El 24 de setembre de 2013 va emetre un informe favorable condicionat, motivat per l'afecció a la via pecuària carrerassa del Camí Vell de la Vila Joiosa. De l'informe es va traslladar el sol·licitant, que va manifestar la seua conformitat amb el condicionat expressat per mitjà d'un escrit de 8 d'octubre de 2013.   
- Servici Territorial de Carreteres d'Alacant. El 15 de novembre de 2013 va emetre un informe tècnic desfavorable, motivat per l'afecció a les carreteres CV-70 i CV-715. El 10 d'abril de 2014 el peticionari presenta l'addenda I al projecte, en la qual es recull la modificació del traçat inicial motivat per l'esmentat informe del Servici Territorial de Carreteres, el qual emet un informe favorable condicionat d'esta addenda I amb data 24 d'abril de 2014, i es acceptat per Gas Natural Cegas, SA, el 8 de maig de 2014.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Amb data 15 de novembre de 2013, emet autorització per a l'encreuament del llit públic amb certs condicionats, i s'han traslladat a l'empresa peticionària que manifesta la seua conformitat a estos per mitjà d'un escrit amb data de l'11 de desembre de 2013.   
Les instal·lacions l'autorització de les quals se sol·licita constituïxen instal·lacions de distribució de gas natural.   
El sol·licitant, Gas Natural Cegas, SA, està inscrit amb en el número 7 en el Registre administratiu de distribuïdors de combustibles gasosos per canalització del Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme.  
  
La finalitat que es perseguix amb la construcció de les instal·lacions és dotar d'infraestructura gasista el municipi de Polop, per a poder realitzar el subministrament de gas natural i així satisfer les necessitats domèstiques i comercials de la zona, segons la sol·licitud i documentació presentades.   
El punt de connexió de les instal·lacions sol·licitades per l'empresa peticionària es realitzarà des del mòdul de regasificació de gas natural liquat existent en el camí de la Solana, al sud del nucli urbà i de titularitat de Gas Natural Cegas, SA (expedient número CBREDE/2008/29/03 i amb acta de posada en servici de data 17 de gener de 2014).  
  
Consta delimitada la zona geogràfica per a la qual se sol·licita autorització administrativa (plànol núm. RAZT0844749805 O-QG 01 de l'addenda II al projecte d'autorització administrativa i aprovació d'execució de la xarxa de distribució de gas natural al terme municipal de Polop - Plànol de fases, annex a esta resolució).  
Consta en l'expedient informe favorable del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, òrgan encarregat de la instrucció de l'expedient, i proposta de resolució del Servici d'Energia i de la Subdirecció General d'Energia i Mines adscrites a este centre directiu.  
  
Fonaments de dret  
La instrucció i resolució d'este procediment administratiu correspon a la Generalitat, en estar la instal·lació objecte d'este radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrada en les contemplades que són competència de l'Administració General de l'Estat d'acord amb l'article 3.2.c de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs.   
D'acord amb el que disposa l'article 2.1.d de l'Orde de 9 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, concordat amb l'article 18 del Decret 193/2013, de 20 de desembre, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, correspon a la Direcció General d'Energia d'este Departament la resolució d'este procediment.  
  
D'acord amb el que disposa l'article 55.1.b de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, les instal·lacions de distribució de gas natural requerixen autorització administrativa prèvia.  
D'acord amb l'article 70.1.b del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural les instal·lacions de distribució de gas natural, la construcció o establiment d'estes requerix aprovació del seu projecte d'execució o detall.   
Els sol·licitants d'autoritzacions d'instal·lacions de distribució de gas natural han de reunir els requisits establits per a l'exercici de l'activitat de distribució en el capítol II, del títol II, del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.  
Els sol·licitants d'autoritzacions per a instal·lacions de gas hauran d'acreditar suficientment el compliment dels requisits establits en l'article 73.3 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs.  
  
D'acord amb l'article 73.5 de la Llei 34/1998 i l'article 81.7 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, les autoritzacions d'instal·lacions de distribució han de contindre tots els requisits que hagen de ser observats en la seua construcció i explotació, la delimitació de la zona en què s'ha de prestar el subministrament, els compromisos d'expansió de la xarxa en la esta zona que ha d'assumir l'empresa sol·licitant i el termini per a l'execució d'estes instal·lacions i la seua caracterització.  
  
Considerant el que disposa el capítol V «Distribució de combustibles gasosos per canalització» del títol IV «Ordenació del subministrament de gasos combustibles per canalització» de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i en el capítol II «Autoritzacions per a la construcció, ampliació, modificació i explotació d'instal·lacions» del títol IV «Procediments d'autorització de les instal·lacions d'emmagatzematge, regasificació, transport i distribució» del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, este últim per ser dret supletori a la Comunitat Valenciana, en no tindre regulació autonòmica en matèria de procediment d'autorització d'instal·lacions de distribució de gas natural canalitzat.  
En consideració de l'anterior, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicables, resolc:   
  
Primer  
Atorgar a Gas Natural Cegas, SA, l'autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural canalitzat en el municipi de Polop, província d'Alacant, per a la seua gasificació, les característiques principals de la qual són:   
El pressupost final segons el projecte presentat ascendix a tres-cents trenta-cinc mil cent seixanta-cinc euros amb tretze cèntims d'euro (335.165,13 €).  
Esta autorització administrativa s'atorga a l'empara del que disposa la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i quedarà sotmesa a les condicions que figuren a continuació:  
1. El titular de la instal·lació constituirà en el termini d'un mes una garantia per valor de sis mil set-cents tres euros amb trenta cèntims d'euro (6.703,30 €), import del dos per cent (2 %) del pressupost total de les instal·lacions afectades que figuren en esta resolució, per a garantir el compliment de les seues obligacions, conforme assenyala l'article 82 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.   
Esta fiança es constituirà a favor d'esta Direcció General d'Energia en la Tresoreria del Servici Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, de conformitat amb l'Orde de 14 de febrer de 1986 i l'Orde de 16 de desembre de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.   
Una vegada constituïda la fiança, abans del termini d'un mes des de la notificació d'esta resolució, el titular haurà de presentar en el Servici Territorial d'Energia d'Alacant la carta de pagament resguard emesa per la Tresoreria esmentada, com a acreditació del compliment de l'esmentada obligació.   
La fiança es tornarà al titular d'esta autorització, prèvia la seua sol·licitud, una vegada que davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant l'interessat justifique el compliment de les obligacions derivades d'esta autorització i este servici territorial formalitze l'acta de posada en servici de les instal·lacions a què es referix esta resolució.   
  
2. El titular d'esta autorització complirà amb les obligacions que s'assenyalen en l'article 74 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, així com en punt 3 de l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, i la resta de l'ordenament jurídic aplicable a l'exercici d'esta activitat vigent en cada moment. En especial, estarà obligada a procedir a l'ampliació de les instal·lacions de distribució i facilitar les connexions en l'àmbit geogràfic de la seua autorització, en condicions d'igualtat quan així siga necessari per a atendre noves demandes de subministrament de gas, així com d'acord amb les previsions recollides en els plans anuals d'ampliació de les xarxes de distribució que li siguen autoritzats, sense perjuí del que resulte de l'aplicació del règim reglamentàriament establit per a les connexions.   
  
3. El titular d'esta autorització disfrutarà, com a distribuïdor, dels drets que assenyala l'article 75 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs i en l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.  
4. Esta autorització en cap cas concedirà al seu titular drets exclusius d'ús, i s'atorga sense perjuí de tercers, i deixarà a part els drets particulars, i sense perjuí, i independentment, de les concessions, llicències, permisos o autoritzacions de competència municipal, provincial, autonòmica, estatal o d'este o altres organismes i entitats que siguen necessàries per a la realització de les instal·lacions, d'acord amb la corresponent legislació sectorial o amb altres disposicions que resulten aplicables i, en especial, les relatives a l'ordenació del territori i del medi ambient, tot això segons el que disposa l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre. En particular, esta autorització s'atorga sense perjuí que siguen preceptives obtindre en relació amb les exigències que es puguen derivar de la declaració del Castell de Polop com a bé d'interés cultural (BIC).   
  
5. Serà causa de revocació d'esta autorització l'incompliment de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada i que ha determinat el seu atorgament o altres causes previstes en l'ordenament jurídic.  
  
6. El titular d'esta autorització comunicarà anualment, a la Direcció General d'Energia, un resum de la base de dades dels consumidors connectats a les instal·lacions autoritzades en esta resolució, segons el que disposa l'incís l de l'apartat 3 de l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, en la qual s'especificarà el nombre d'altes i baixes, si és el cas, realitzades en l'últim any.   
  
Segon  
Aprovar el projecte tècnic d'execució i les seues addendes I i II, per a la construcció de les instal·lacions corresponents a la xarxa de distribució de gas natural canalitzat descrites en el punt primer d'esta resolució, redactats per tècnic titulat competent, segons les declaracions responsables d'este, i habilitar el titular d'esta resolució a la construcció de la instal·lació interessada, d'acord amb les condicions que a continuació es relacionen:   
1. La instal·lació de gas natural s'haurà d'executar segons el projecte presentat i les seues addendes, amb els condicionats tècnics establits per les administracions, organismes i empreses de servici públic o d'interés general afectats per esta instal·lació i que han sigut acceptats pel titular d'esta. En cas que siga necessari introduir modificacions respecte de la documentació presentada i aprovada, el titular d'esta resolució haurà de sol·licitar prèviament a esta direcció general la corresponent aprovació.  
2. La instal·lació a executar complirà, en tot cas, el que establix el Reial Decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, i en especial, la seua Instrucció Tècnica Complementària ITC-ICG 01 «Instal·lacions de distribució de combustibles gasosos per canalització», així com les disposicions i normes tècniques que li siguen d'aplicació. Així mateix la construcció de les instal·lacions aprovades per este acte administratiu s'hauran d'ajustar a la resta de normatives tècniques de qualitat i seguretat industrials derivades de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria i el seu desplegament reglamentari. Estes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir abastiments flexibles i segurs.  
3. El termini d'execució de les obres serà de 18 mesos, conforme al desenrotllament temporal autoritzat en el punt primer d'esta resolució, a comptar a partir de la data en què es notifique esta resolució. No obstant això, amb anterioritat a la finalització del termini de cada una de les fases recollides en l'autorització administrativa, Gas Natural Cegas, SA, podrà sol·licitar una ampliació concreta d'estos per mitjà de sol·licitud motivada davant d'esta Direcció General d'Energia, acompanyant a este efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat de la fase corresponent.  
  
4. El titular d'esta resolució vindrà obligat a complir els deures i obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.  
5. Personal tècnic en la matèria adscrit a esta Direcció General o al Servici Territorial d'Energia corresponent podran realitzar les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres i quan finalitzen estes en relació amb l'adequació d'esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d'esta resolució. A este efecte, el titular d'esta resolució haurà de comunicar amb l'adequada antelació al Servici Territorial d'Energia corresponent l'inici de les obres.  
Així mateix, el titular d'esta resolució estarà obligat a comunicar per escrit amb l'adequada diligència les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l'execució, tant a esta Direcció General com al Servici Territorial d'Energia corresponent.  
6. Finalitzades les obres de construcció de cada una de les fases i realitzades les proves corresponents, el titular d'esta resolució sol·licitarà l'autorització d'explotació (o acta de posada en servici) de la fase corresponent, prevista en l'article 85 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre. Amb esta comunicació s'acompanyarà un certificat de direcció i final d'obra, subscrit per persona facultativa competent, en el qual conste que la instal·lació s'ha realitzat d'acord amb la normativa i especificacions previstes en el projecte d'execució aprovat, així com amb les prescripcions de la reglamentació tècnica i de seguretat aplicable a les instal·lacions objecte del projecte. Quan el certificat esmentat de direcció i final d'obra no vinga visat pel corresponent col·legi professional, s'acompanyarà de l'oportuna declaració responsable conforme allò que s'ha indicat en la Resolució de 22 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Energia, publicada en el DOCV número 6389, de 3 de novembre de 2010.  
  
7. Una vegada atorgada l'autorització d'explotació (o acta de posada en servici) de cada fase, incloses les possibles autoritzacions parcials, de la instal·lació interessada en este procediment, en el termini màxim de 10 dies, el Servici Territorial d'Energia d'Alacant ho comunicarà a esta Direcció General.  
8. Esta Direcció General, previ tràmit de l'oportú procediment, deixarà sense efecte esta aprovació en qualsevol moment en què observe l'incompliment o inobservança de les condicions imposades en ella.  
  
  
Tercer  
Ordenar:  
- La publicació d'esta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant.  
- La notificació d'esta resolució a Gas Natural Cegas, SA, a totes les administracions o organismes públics i empreses de servicis públics o servicis d'interés general que han intervingut, o pogut intervindre, en el procediment d'autorització, les que han emés, o van haver d'emetre, condicionat tècnic al projecte d'execució.  
Tot això de conformitat amb el que disposa l'article 81.5 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural.  
Es comunica que l'esmentada publicació es realitzarà a més, als efectes de notificació d'esta resolució als interessats en la mateixa que siguen desconeguts, s'ignore el lloc o domicili de la notificació d'estos o el mig que permeta tindre constància de la seua recepció per aquells o els seus representants, tot això d'acord amb el que determina l'apartat 5 de l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica d'Indústria i Energia, en el termini d'un mes, comptat a partir de l'endemà a aquell en què tinga lloc la seua notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 4 de setembre de 2014.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.  
  
  
  
ANNEX  
  
- Plànol ANFZ2443029656 J-JO 01, «Addenda II al projecte d'autorització administrativa i aprovació d'execució de la xarxa de distribució de gas natural al terme municipal de Polop - Plànol de fases»   
accessible en el lloc d'Internet ?http://www.indi.gva.es/portal/opencms/és/energia/-