Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7395, del 04-11-2014 (2014/10473)

Resolución de 20 de octubre 2014, de la Presidencia del INVASSAT, por la que se regula el procedimiento de concesión, en el año 2015, de las distinciones en prevención de riesgos laborales de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   7395

Fecha DOGV
:   04-11-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/10470


Fecha del documento
:   20-10-2014

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * distinción honorífica

Resolución de 20 de octubre 2014, de la Presidencia del INVASSAT, por la que se regula el procedimiento de concesión, en el año 2015, de las distinciones en prevención de riesgos laborales de la Comunitat Valenciana. [2014/10659]  
  
La Ley 2/2004, de 28 de mayo, de la Generalitat, creó el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT), como organismo autónomo de carácter administrativo, que se configura como el órgano científico-técnico en materia de prevención de riesgos laborales de la Administración de la Generalitat, y cuyo fin es la promoción de la seguridad y salud en el trabajo en el conjunto de la sociedad valenciana.  
Asimismo, la Administración del Consell y los agentes económicos y sociales en el Pacto Valenciano por el Crecimiento y Mejora del Empleo, PAVACE, en la Comunitat Valenciana han apostado por potenciar la mejora de las condiciones de trabajo en materia de seguridad y salud laboral de nuestras empresas y organizaciones.  
La promoción de la seguridad y salud en los lugares de trabajo requiere la adopción de medidas de acción positiva, eficaces y ejecutivas, dirigidas a prevenir los riesgos laborales.  
Una forma de promover la seguridad y salud, es el estímulo y reconocimiento de aquellas empresas u organizaciones que se diferencien por su distinguida actuación en prevención de riesgos laborales.  
La excelencia preventiva en las empresas solo puede conseguirse mediante el impulso de la integración efectiva de la prevención de riesgos laborales en la gestión de las mismas, así como por medio de actuaciones que vayan más allá del mero cumplimiento legal.  
De esta manera, el INVASSAT, pretende la promoción de la excelencia en prevención de riesgos laborales, mediante la concesión de distinciones a empresas, organizaciones, instituciones y personas físicas que hayan destacado por su implicación en la promoción e impulso de la seguridad y salud en el trabajo en la Comunidad Valenciana, para que sirvan tanto como ejemplo del buen hacer preventivo, como de elementos tractores con aquellas otras empresas u organizaciones con las que se relacionan, lo que a su vez redunda en la difusión de la prevención en el conjunto de la sociedad valenciana.  
En consecuencia y en virtud de las facultades conferidas por la Ley 2/2004, de su creación, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto  
Convocar para el año 2015 las distinciones en prevención de riesgos laborales de la Comunitat Valenciana y aprobar las bases por las que se regirá su concesión que se incluyen como anexo I de la presente resolución.  
  
Artículo 2. Premio  
El premio consistirá en la estatua representativa de la distinción en prevención de riesgos laborales y un diploma acreditativo.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Autorización  
Se autoriza a la dirección del INVASSAT para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta resolución.  
  
Segunda. Vigencia  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Recursos  
Conforme establecen los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante quien ostente la presidencia del INVASSAT, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá interponerse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 20 de octubre de 2014.- El presidente del INVASSAT: Máximo Buch Torralva.  
  
  
  
ANEXO 1  
Bases  
  
Primera. Objeto  
Constituye el objeto de las presentes bases regular el procedimiento de concesión, en el año 2015, de las distinciones en prevención de riesgos laborales de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Participantes  
Podrán participar todas las empresas, organizaciones, instituciones y personas físicas que desarrollen su actividad económica en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Distinciones  
Se otorgarán las siguientes distinciones:  
1. Distinciones al mérito en la gestión preventiva en la empresa, en base a la evolución de su siniestralidad (en los años 2012-2013-2014).  
2. Distinción por la realización de trabajos de investigación en prevención de los riesgos laborales.  
3. Distinción por el desarrollo de propuestas o soluciones prácticas innovadoras en la prevención de los riesgos laborales.  
4. Distinción por la difusión de la cultura preventiva en prevención de riesgos laborales en medios de comunicación social.  
  
Cuarta. Participación y documentación.  
Participación:  
Las personas, empresas, instituciones o entidades, podrán concurrir a las distinciones, previa presentación de la solicitud y documentación que se indica a continuación, dirigida al presidente del INVASSAT.  
Documentación:  
La solicitud de participación en la convocatoria (anexo 2) se acompañará de la documentación siguiente:  
1. Documentación justificativa que comprende una memoria evaluable y un anexo documental justificativo en los términos que recoge el anexo 3 de la presente resolución.  
2. Declaración responsable de no haber sido sancionado en firme por infracciones muy graves en materia de seguridad y salud en el trabajo en los años 2012, 2013, 2014, cuyo aporte documental se incluirá en el anexo documental justificativo.  
3. Acreditación de encontrarse al corriente en las obligaciones fiscales y tributarias de ámbito estatal y autonómico, así como de seguridad social en el periodo de presentación de la solicitud, cuyo aporte documental se incluirá en el anexo documental justificativo  
  
Quinta. Plazo y lugar de presentación  
1. El plazo de presentación de solicitudes es desde el día siguiente de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, hasta el 28 de febrero de 2015.  
2. Las solicitudes, se presentarán junto con la documentación requerida, en cualquiera de las sedes del INVASSAT de Alicante (Hondón de los Frailes 1, 03568), Castellón de la Plana (Ctra. Valencia Barcelona, km. 68,400, 12419) o Burjassot (c/ Valencia, núm. 32, 46603), o en cualquiera de los lugares que, con carácter general, reconoce el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Sexta. Exclusiones  
Quedaran excluidos los solicitantes que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:  
- Las empresas que hayan notificado algún siniestro laboral mortal, muy grave, grave o múltiple, en los tres años de referencia que se indican en la convocatoria, (años 2012-2013-2014) y durante el periodo de tiempo transcurrido hasta la resolución de la convocatoria. En el caso de patologías no traumáticas y accidentes in itinere no serán excluidos pero se tendrán en cuenta, exclusivamente, a efectos de valoración como indica la base 7.4  
- Las empresas que hayan sido objeto de sanción firme en los años 2012-2013-2014 por infracciones muy graves en materia de relaciones laborales y seguridad y salud en el trabajo, y durante el periodo de tiempo transcurrido hasta la presentación de la solicitud.  
- No estar al corriente con las obligaciones con la Seguridad Social en el periodo de presentación de la solicitud.  
- No estar al corriente con las obligaciones tributarias frente a las haciendas estatal y autonómica, en el periodo de presentación de la solicitud.  
  
Séptima. Resolución de las distinciones  
1. La competencia para resolver la presente convocatoria corresponde al Presidente del INVASSAT previa propuesta del jurado, una vez examinados los proyectos presentados.  
2. El jurado estará compuesto por ocho miembros que será presidido por el director del INVASSAT, o persona que designe, y estará compuesto además por dos representantes de las organizaciones empresariales, dos de las organizaciones sindicales integradas en el Consejo General del INVASSAT, un representante de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de la Comunitat Valenciana, Subdirector del INVASSAT y un funcionario del INVASSAT con rango mínimo de jefe de sector que actuará como Secretario, con voz y voto.  
3. La identidad de las personas que componen el jurado se hará pública en la web del INVASSAT ?www.invassat.gva.es?, una vez publicada la presente convocatoria.  
4. En la valoración de los proyectos presentados, el jurado tendrá en cuenta los siguientes criterios:  
4.1 Distinciones 2015 al mérito en la gestión preventiva en la empresa.  
a) Distinción 2015 al mérito de la gestión preventiva para la gran empresa de la Comunitat Valenciana de más de 250 trabajadores.  
b) Distinción 2015 al mérito de la gestión preventiva para la mediana empresa (PYMES) de la Comunitat Valenciana entre 50 y 249 trabajadores.  
c) Distinción 2015 al mérito de la gestión preventiva para la pequeña empresa de la Comunitat Valenciana entre 26 y 49 trabajadores.  
d) Distinción 2015 al mérito de la gestión preventiva para la pequeña empresa de la Comunitat Valenciana entre 10 y 25 trabajadores.  
Sistema de valoración de las distinciones 2015 al mérito en la gestión preventiva de la empresa:  
Por los resultados alcanzados en la evolución de la siniestralidad laboral, se valorará el índice de incidencia de la empresa en relación al índice de incidencia medio de su propia actividad económica de la Comunitat Valenciana en los tres años de referencia (2012-2013-2014) anteriores al año de la concesión de la distinción. Para el calculo del índice de incidencia se tendrán en cuenta los siniestros laborales-accidentes con baja en jornada de trabajo y enfermedades profesionales comunicadas en el Cepross (sistema de notificación y registro) con o sin baja en el año de referencia así como la plantilla media anual de trabajadores (se excluyen los accidentes in itinere y accidentes sin baja).  
Puntuación:  
Empresa que alcance mayor número de puntos, sumando para cada año del periodo de referencia el resultado de aplicar la formula:  
  
P = 100 € 100 x I.I.e / I.I. cnae 2009  
  
I.I.e-.es el índice de incidencia de la empresa  
I.I.cnae. es el índice de incidencia medio de su actividad económica de la Comunitat Valenciana por divisiones (dos dígitos cnae 2009)  
Cuando se considere conveniente se valorarán otros factores como por ejemplo:  
- La implantación del sistema de gestión de prevención de los riesgos laborales.  
- Los resultados de la auditoría reglamentaria en prevención de los riesgos laborales.  
- Realización y en su caso resultados de la auditoría voluntaria en prevención de los riesgos laborales.  
- La excelencia en prevención de los riesgos laborales, más allá del cumplimiento de la normativa.  
- La adopción de buenas prácticas en materia de prevención de riesgos laborales.  
- No haber tenido patologías no traumáticas y accidentes in itinere, mortales, muy graves, graves o múltiples, en los tres años de referencia que se indican en la convocatoria, (años 2012-2013-2014) y durante el periodo de tiempo transcurrido hasta la resolución de la convocatoria.  
- Cualquier otro factor o circunstancia significativa que la empresa estime conveniente aportar o el jurado solicitar a las empresas para, en su caso, poder efectuar una valoración más ajustada.  
4.2. Distinción 2015 por la realización de trabajos de investigación en el año 2013 en prevención de los riesgos laborales. Será necesaria la aportación del trabajo de investigación para la valoración por el jurado. El trabajo de investigación podrá estar publicado por revistas profesionales, constituir una tesis doctoral en la universidad o ser un trabajo inédito. El jurado valorará los siguientes aspectos:  
- Aplicación práctica.  
- Metodología científica empleada.  
- Carácter innovador.  
- Carácter universal.  
4.3. Distinción 2015 por el desarrollo de propuestas o soluciones practicas innovadoras en la prevención de los riesgos laborales que puedan aplicarse y extrapolarse a otras empresas con independencia del tipo y tamaño. El jurado valorará los siguientes aspectos:  
- Aplicación práctica.  
- Carácter innovador.  
- Carácter universal.  
- Eficacia preventiva.  
Asimismo, y en su caso, también podrá valorarse el número de propuestas o soluciones prácticas e innovadoras presentadas.  
4.4 Distinciones 2015 por la difusión de la cultura preventiva en medios de comunicación social a través de campañas, artículos, programas, reportajes, videos, etc. realizados, emitidos o publicados en la Comunitat Valenciana en los medios de comunicación social en el año 2014. El jurado valorará los siguientes aspectos:  
- Alcance.  
- Innovación en los contenidos objeto de difusión.  
Asimismo, y en su caso, también podrá valorarse el número de actividades de difusión de la cultura preventiva presentadas y/o su integración en la estrategia preventiva de la empresa.  
Las personas, empresas, organizaciones e instituciones que presenten candidatos deberán aportar a la secretaria de las distinciones toda la documentación justificativa a la que se refiere el anexo 3 para su valoración por el jurado, tanto en soporte papel (una copia) como en soporte informático (2 copias).  
5. El jurado queda facultado para resolver cualquier incidencia que pueda presentarse en el transcurso de las deliberaciones y su fallo es inapelable, adoptándose por mayoría simple.  
El jurado se reserva el derecho a comprobar el contenido de la documentación justificativa aportada y requerir cuanta información adicional considere necesaria.  
6. El jurado podrá proponer dejar desierto cualquiera de las distinciones mediante acuerdo motivado.  
7. El jurado podrá proponer compartir cualquiera de las distinciones.  
8. El jurado elevará propuesta de resolución al Presidente del INVASSAT.  
9. La resolución de la adjudicación de las distinciones de la convocatoria será publicada en la web del INVASSAT ?www.invassat.gva.es-  
10. Las distinciones son de carácter honorífico y no comportan dotación económica.  
11. La documentación que se aporte a la convocatoria se considerará propiedad de los candidatos y salvo que el autor haga reserva expresa, la concesión de las distinciones supone la autorización al INVASSAT de su publicación o difusión total o parcial. (observación: ver si cabe la posibilidad legal, para el caso de los premiados, de que la aceptación del premio suponga automáticamente la autorización al INVASSAT para la difusión del contenido de la documentación premiada)  
  
Octava. Aceptación de las bases  
La participación en esta convocatoria supone la total aceptación de las presentes bases.  
  
Novena. Aceptación de las distinciones  
La concesión de las distinciones, en su caso, implica su aceptación previa, por parte de las personas, empresas, organizaciones o instituciones candidatas.  
  
Décima. Entrega de las distinciones  
La entrega de las distinciones se realizará en un acto público organizado por el INVASSAT con motivo del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo de 2015.  
  
  
ANEXO III  
Documentación justificativa  
  
Con carácter general, la documentación justificativa que debe acompañar a la solicitud de participación, constará de una memoria técnica evaluable y un anexo documental justificativo de lo expuesto en la memoria, que podrán presentarse en documento único. Cuando una empresa opte a más de una categoría presentará, para cada una de ellas, la documentación justificativa correspondiente, de forma separada para cada una de las categorías a las que se opten.  
La memoria se presentará en los dos formatos siguientes:  
- Formato papel: folio DIN A4, redactándose con tipología de letra Times New Roman, tamaño 12 e interlineado de espacio y medio. La extensión máxima de la misma será de 20 hojas escritas a una cara (una página por hoja) o 10 hojas escritas a dos caras (dos páginas por hoja).  
- Formato digital: CD, DVD o soporte electrónico (memoria USB) que contenga, fielmente, la documentación aportada en formato papel. El formato de archivo será pdf, doc, ods.  
Contendido de la memoria  
La memoria a presentar contendrá, en función de la categoría a la que se opte, los siguientes apartados.  
  
  
Categoría de mérito en la gestión preventiva  
  
1. Índice paginado.  
2. Introducción (apartado opcional)  
El solicitante podrá redactar este apartado con el contenido que mejor considere.  
3. Evolución de la siniestralidad laboral.  
El solicitante recogerá en este apartado los resultados de siniestralidad laboral de la empresa en los tres años de referencia a los que se refiere la presente resolución (2012-2013-2014).  
En el caso de que la empresa solicitante quiera presentar otros méritos, incluirá los apartados siguientes que correspondan:  
4. Implantación del sistema de gestión de riesgos laborales.  
5. Resultados de la auditoría reglamentaria en prevención de riesgos laborales.  
6. Realización y, en su caso, resultados de la auditoría voluntaria en prevención de riesgos laborales.  
7. Excelencia en prevención de riesgos laborales más allá del cumplimiento normativo.  
8. Adopción de buenas prácticas en materia de prevención de riesgos laborales.  
9. Justificación de no haber tenido patologías no traumáticas y accidentes in itinere, mortales, muy graves, graves o múltiples en los tres años de referencia a los que se refiere la presente resolución.  
10. Otros méritos.  
  
  
Categoría de trabajos de investigación  
  
1. Índice paginado.  
2. Introducción (apartado opcional)  
El solicitante podrá redactar este apartado con el contenido que mejor considere.  
3. Resumen del trabajo de investigación.  
Se incluirán en este apartado los datos e hitos más relevantes del trabajo de investigación, en relación con los objetivos, metodología utilizada, resultados y conclusiones del mismo, así como cualquier otro que el solicitante considere relevante.  
4. Aplicación práctica.  
5. Metodología científica empleada.  
6. Carácter innovador del trabajo.  
7. Carácter universal del trabajo.  
  
  
Categoría de propuestas o soluciones prácticas e innovadoras  
  
1. Índice paginado.  
2. Introducción (apartado opcional)  
El solicitante podrá redactar este apartado con el contenido que mejor considere.  
3. Descripción de propuestas o soluciones prácticas e innovadoras.  
Se relacionarán y describirán todas las propuestas o soluciones prácticas e innovadoras aportadas, con los datos e hitos más relevantes de las mismas.  
4. Aplicación práctica (de cada una de las propuestas o soluciones prácticas e innovadoras aportadas)  
5. Carácter innovador (de cada una de las propuestas o soluciones prácticas e innovadoras aportadas)  
6. Carácter universal (de cada una de las propuestas o soluciones prácticas e innovadoras aportadas)  
7. Eficacia preventiva (de cada una de las propuestas o soluciones prácticas e innovadoras aportadas)  
  
  
Categoría de difusión de la cultura preventiva  
  
1. Índice paginado.  
2. Introducción (apartado opcional)  
El solicitante podrá redactar este apartado con el contenido que mejor considere.  
3. Descripción de las actividades de difusión.  
Se relacionarán y describirán todas las acciones de difusión llevadas a cabo y se incluirán los datos e hitos más relevantes de cada una de ellas.  
4. Alcance de las actividades de difusión (de cada una de las actividades aportadas)  
5. Carácter innovador de los contenidos (de cada una de las actividades aportadas).  
6. En su caso, integración en la estrategia preventiva de la empresa (para el conjunto de las actividades de difusión)  
Los solicitantes deberán adjuntar a la memoria un anexo documental justificativo que contendrá el aporte documental al que se hace referencia en el apartado cuarto de las presentes bases (párrafos 2 y 3), copia completa del trabajo de investigación en su caso, así como cualquier aporte documental que justifique los méritos aportados por el solicitante o que apoye las actuaciones descritas en la memoria, como, en su caso, la acreditación del cumplimiento de la normativa específica de aplicación a las propuestas o soluciones practicas presentadas.