Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8922, del 08-10-2020 (2020/7671)

Informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8922

Data del DOGV
:   08-10-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/7671


Data del document
:   18-09-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alacant

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Alacant
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia. [2020/7671]  
Amb data 18 de setembre de 2020, el regidor d'Urbanisme ha resolt:  
  
  
PLA2019000007  
Decret sobre resolució d'informe ambiental territorial i estratègic  
  
  
Sobre la base de la sol·licitud presentada per la Direcció General de Modernització i Relacions amb l'Administració de Justícia, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per a la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia i a vista de la proposta d'informe tècnic de data 8 de setembre de 2020, s'emet resolució d'informe ambiental i territorial estratègic amb els condicionants exposats en la resolució.  
  
A) Documentació aportada  
Amb data 6 de juliol de 2020, a instàncies de la Direcció General de Modernització i Relacions amb l'Administració de Justícia, amb registre d'entrada REGAGE20s00002514364 (ORVE), A84506316353, N7030358031, presentat en Registre General de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública i Ajuntament d'Alacant respectivament, es presenta la documentació associada a aquests registres com a esmena a les qüestions indicades en l'informe emés pel Servei de Planejament de data 17 d'abril de 2020.  
L'objecte és presentar la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia perquè siga admesa a tràmit amb la finalitat que l'òrgan ambiental emeta la pertinent, si escau, resolució d'informe ambiental territorial estratègic.  
La documentació aportada, document inicial estratègic i esborrany del Pla relatiu a la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia, va ser admesa a tràmit i sotmesa a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats en compliment de l'article 51.1 de la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Es reben els pronunciaments d'aquestes en el termini delimitat per a això, determinant un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de sol·licitud d'informe en compliment de l'esmentat article.  
  
En virtut dels pronunciaments rebuts i la documentació presentada es va emetre amb data 8 de setembre de 2020 informe tècnic per a la seua posterior valoració i per a l'emissió, si escau, de la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
B) Planejament vigent  
El Pla general d'Alacant va ser aprovat definitivament per resolució del conseller competent en urbanisme de data 27 de març de 1987.  
  
El 2 de novembre de 2004 s'aprova per resolució del conseller de Territori i Habitatge, l'Homologació i Pla de reforma interior de millora Ciutat de la Justícia, té per objecte l'ordenació detallada dels terrenys ocupats per l'antiga caserna de la Infanteria de Sant Ferran, per a permetre la construcció d'un edifici destinat a l'Administració de justícia.  
  
Posteriorment, el 19 de desembre 2006, s'aprova definitivament pel Ple municipal, la modificació puntual número 1 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia. L'objectiu d'aquesta modificació era efectuar una revisió dels paràmetres urbanístics establits en les ordenances del PRI per a l'edificació destinada a l'Administració de justícia, amb la finalitat d'adaptar-los al nou programa funcional que la Secretaria Autonòmica de Justícia i Interior de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques havia comunicat a l'Ajuntament d'Alacant en escrit de 15 de juny de 2005. A més d'aquest objectiu fonamental, la modificació de planejament també abordava la remodelació de la parcel·la destinada a administració corporativa, modificant la seua forma concreta amb una xicoteta disminució de la seua superfície i incrementant lleugerament el sòl dotacional públic.  
La modificació puntual número 2 del PRI va ser aprovada el 18 d'abril 2008 definitivament pel Ple municipal, publicant-se en el Butlletí Oficial de la Província el 22 de maig de 2008 (BOP 97), aquesta modificació va tindre per objecte modificar el sistema de gestió previst i identificar la parcel·la destinada a habitatge.  
  
C) Modificació puntual del Pla de reforma interior de la Ciutat de la Justícia: objecte i justificació  
En trets generals, respecte a la documentació presentada, tant en l'esborrany de la modificació puntual número 3 com en el document inicial estratègic, s'argumenta la necessitat de modificar puntualment el Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia sota els següents aspectes:  
  
- Es defineix un nou model d'edifici judicial per a la Comunitat Valenciana, el qual es recolza en tres principis essencials (funcionalitat, seguretat i eficiència) recollits en el Pla d'infraestructures judicials de la Comunitat Valenciana.  
- Ciutat de la Justícia d'Alacant és una actuació prioritària i d'interés general  
- El nou projecte no es planteja com un volum compacte, cerca obrir-se a l'espai urbà que li envolta, projectant-se una planta baixa oberta, amb recorreguts interiors coberts però no tancats.  
- Aquests canvis passen per modificar les actuals condicions de la volumetria establides en les normes urbanístiques per a l'edificació destinada a acollir a Ciutat de la Justícia, motiu pel qual es planteja la necessitat d'una nova modificació puntual del mateix Pla de reforma interior.  
La documentació presentada recull, principalment, els següents conceptes, objectes de modificació, per a albergar el programa de necessitats de la futura Ciutat de la Justícia:  
- Increment de l'altura de l'edificació (tipologia volum contenidor)  
  
- Incrementar el nombre de plantes  
- Descartar l'element entreplanta associat a la planta baixa de l'edificació  
- Es manté la proposta de planta àtic reculada 5 m de façana.  
  
Mantenint, segons indica el document inicial estratègic i esborrany de la modificació puntual número 3 del PRI, la superfície construïda resultant de les condicions volumètriques vigents en la modificació puntual número 2 del PRI.  
L'abast de la modificació recau en elements continguts entre les determinacions previstes en la modificació puntual número 2 del Pla de reforma interior (d'ara en avant PRI) de la Ciutat de la Justícia, normativa vigent:  
- Article 10. Equipaments.  
- Article 11. Dotació d'aparcaments.  
Per tant, la modificació plantejada afectarà les condicions de l'edificació de les normes urbanístiques del PRI, per als edificis destinats a equipaments i implícitament a la dotació d'aparcaments.  
  
Segons la memòria informativa de la modificació puntual número 2 del PRI Ciutat de la Justícia, el sòl dotacional públic destinat a equipament de xarxa primària, qualificació PEQ/AD (administratiu-institucional) és 5.561,55 m².  
  
D) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
L'àmbit de la modificació es limita a la parcel·la de 5.561,55 m² (segons mesurament vigent contemplat en la modificació puntual número 2), destinada a sòl dotacional on es preveu la ubicació de la Ciutat de la Justícia, identificada en el pla d'ordenació O.1 de la MP 2 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia com PEQ-A/D.  
En la documentació presentada, es plantegen diverses alternatives des del punt de vista urbanístic, ambiental i paisatgístic, amb la finalitat de valorar l'alternativa més idònia que puga assumir les necessitats plantejades. S'indiquen de forma resumida les següents alternatives:  
- Alternativa 0: consisteix a mantindre les condicions actuals i vigents de la modificació puntual número 2 del Pla de reforma interior.  
  
Es descarta aquesta alternativa, ja que per a donar cabuda al nou programa funcional s'hauria d'edificar pràcticament la totalitat del volum, la qual cosa implicaria una edificació compacta.  
- Alternativa 1: aquesta alternativa planteja augmentar l'altura del volum contenidor; descarta l'element entreplanta associat a la planta baixa de l'edificació i manté la proposta de planta àtic reculada 5 m de façana. En aquesta proposta es proposa mantindre la superfície construïda origen de les condicions volumètriques de la modificació puntual número 2.  
- Alternativa 2: els paràmetres seran els necessaris per a l'adequat compliment de la funció respectiva, i es determinaran en el moment que s'haja definit el Programa funcional definitiu. Complint sempre amb les limitacions que impose la legislació sectorial aplicable en cada cas, i havent de garantir la no producció d'impactes visuals ni agressions estètiques.  
Aquesta alternativa es desestima, ja que podria afectar en certa manera tant des del punt de vista mediambiental com des del paisatgístic, al no establir cap mena de limitació.  
L'alternativa triada per la part interessada és l'alternativa 1, s'opta per aquesta per ser la més adequada tant des del punt de vista urbanístic, segons el que s'estableix en l'esborrany del Pla i document inicial estratègic, com des del punt de vista ambiental i de paisatge. Els paràmetres de l'alternativa triada serien:  
- Ocupació superficial: es permet l'ocupació total de la parcel·la  
- Núm. màx. plantes: PB+7 plantes pis. S'admet: àtic reculat 5 m de façana.  
- Sup. construïda: 31.920 m²t sobre rasant.  
- Altura: 33,50 m (entenent que la cota de referència de la planta baixa se situa a 1,50 m d'altura sobre la rasant de la vorera en el punt mitjà de cada fita frontal o façana independentment de la parcel·la donant una altura total de 35 m sobre rasant de la vorera).  
Entre les qüestions indicades anteriorment, l'alternativa triada (alternativa 1), respecta la superfície construïda origen de les condicions volumètriques de la modificació puntual número 2 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia. La superfície considerada és de 31.920 m²t com a superfície construïda màxima sobre rasant. La superfície útil computable a l'efecte d'edificabilitat serà la superfície útil computable associada a la superfície construïda associada.  
El document inicial estratègic, respecte a l'anàlisi dels efectes previsibles sobre el medi ambient, valora la possible incidència de la modificació puntual plantejada des de la infraestructura verda, la climatologia, els espais naturals i xarxa natura 2000, des del planejament vigent, usos i paisatge urbà, patrimoni cultural, riscos naturals, població i aspectes socioeconòmics.  
De la relació d'elements anteriorment esmentada, s'indica que l'actuació afavorirà la infraestructura verda local, ja que a causa de les seues característiques funcionals com a edifici públic i el disseny previst, en el qual serà obert en planta baixa per a garantir connexions per als vianants entre els diferents espais, el dotarà de sentit com a connector urbà.  
  
D'altra banda, des del punt de vista de la climatologia, s'analitza la projecció de les ombres que el futur edifici projectarà. Com a referència s'analitzen els solsticis d'hivern i estiu en diverses franges horàries, resultant dels esquemes certa afecció en el solstici d'hivern en la zona residencial a l'oest de la intervenció.  
  
E) Consultes  
En compliment de l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha sotmés a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats, la documentació que conté l'esborrany de la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia i el seu respectiu document inicial estratègic.  
S'indica una relació de les administracions públiques i col·lectius consultats:  
  
  
  
  
Administració pública i col·lectius consultats Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.  
Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant 08/07/20 31/07/20  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 08/07/20 11/08/20  
Ministeri de Transports, mobilitat i agenda urbana.  
ADIF. Administrador d'Infraestructures Ferroviàries 08/07/20 13/08/20  
Ministeri de Transports, mobilitat i agenda urbana.  
Direcció General d'Aviació Civil. 08/07/20 €  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria de Cultura. 08/07/20 16/07/20  
Ajuntament d'Alacant.   
Regidoria d'Educació. 08/07/20 20/07/20  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria de Mobilitat i Trànsit.  
Servei Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat  
Departament Tècnic de Mobilitat Sostenible i Accessibilitat 08/07/20 04/08/20  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria de Mobilitat i Trànsit.  
Servei Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat.  
Departament Tècnic de Transport 08/07/20 24/07/20  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria de Mobilitat i Trànsit.  
Servei Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat.  
Departament Tècnic de Trànsit 08/07/20 28/07/20  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria de Medi Ambient, neteja, residus i zones verdes. 08/07/20 16/07/20  
Ajuntament d'Alacant.   
Regidoria d'Urbanisme.   
Servei d'Estudis, Projectes i Viari. 08/07/20 07/09/20  
Companyia de subministraments. Aguas Municipalizadas de Alicante, E.M. 08/07/20 23/07/20  
Companyia de subministraments. Iberdrola, SAU 08/07/20 14/08/20  
Companyia de subministraments.   
Nedgia-Cegas, SA 08/07/20 02/09/20  
Companyia de subministraments. Telefónica de España, SAU 08/07/20 €  
Companyia de subministraments. Vodafone ONO, SAU 08/07/20 20/08/20  
Associació de veïns Alipark 08/07/20 €  
Associació de veïns Francisco Albert 08/07/20 €  
Associació de veïns El Templete del Barrio de Benalúa 08/07/20 €  
  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi am­bient  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'entorn urbà del Pla de reforma interior de la Ciutat de la Justícia es troba urbanitzat, d'altra banda, específicament en el mateix pla es troben certes parcel·les vacants d'edificació o desenvolupades per a la fi que el pla disposa, com ho són les parcel·les amb qualificació PQA (equipaments. adminsitratiu institucional), SVJ (zones verdes i espais lliures. jardins) i veb (Volumetria específica-Residencial. Terciari-Oficines Administració Corporativa).  
Es descriu a continuació una relació dels pronunciaments rebuts després del període de consultes a les administracions i col·lectius afectats.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en el seu informe emés rebut en data 31 de juliol de 2020, es fa especial esment en el punt de consideracions territorials on indica:  
- La tramitació i aprovació de la modificació puntual es duu a terme per la Conselleria de Justícia, Interior i administració pública, en virtut del que es disposa en l'article 44.3 de la LOTUP, ostentant aquesta administració la condició d'òrgan promotor i substantiu. Tal com es va indicar en informe emés per aquest servei territorial en data 19 de novembre de 2019, la LOTUP configura com a potestativa la promoció, tramitació, aprovació i gestió de plans d'àmbit municipal per la Generalitat, per a l'exercici de les seues competències sectorials, per tant, res impedeix que el citat òrgan de la Generalitat puga exercir les funcions d'òrgan promotor i substantiu.  
- La documentació aportada assenyala a l'Ajuntament d'Alacant com a òrgan ambiental, per tractar-se d'un pla que afecta exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà, en els termes que resulten de l'article 48.c.1 de la LOTUP.  
- L'òrgan ambiental decidirà, després de l'anàlisi de l'article 46.3 de la LOTUP i a la vista dels informes sectorials emesos, si el procediment d'avaluació ambiental a seguir és l'ordinari o el simplificat.  
  
- S'indica que des del punt de vista de les competències d'aquest servei territorial, es considera que la proposta no contravé la normativa urbanística d'aplicació.  
El Servei Territorial d'Infraestructura Verda i Paisatge, en el seu informe rebut en data 11 d'agost de 2020, respecte al document inicial estratègic i l'esborrany del pla:  
- Assenyala que l'actuació tindrà incidència en el paisatge urbà i, en concret, en l'àmbit en el qual s'actua, donada la transformació volumètrica pretesa, podent afectar la infraestructura verda urbana de caràcter estructural, per la seua situació en l'avinguda Aguilera i la seua pertinença a la xarxa primària dotacional.  
- Vist l'objecte i àmbit de la modificació puntual plantejada, l'instrument de paisatge a elaborar serà un estudi d'integració paisatgística, que d'acord amb l'article 6.4 de la LOTUP, estudie l'afecció de la proposta en el caràcter i en la percepció del paisatge urbà en què s'insereix, analitze la seua integració en aquest paisatge i permeta l'adopció de mesures, en el seu cas, en relació amb aquesta integració. Aquesta qüestió ha sigut plantejada a més pel mateix Servei de Planejament de l'Ajuntament d'Alacant.  
- Atés que el contingut dels estudis d'integració paisatgística s'adaptarà, conforme a l'annex II de LOTUP, al tipus, escala i abast de l'actuació i al paisatge on aquesta se situe, el contingut de l'estudi requerit pot concretar-se en el següent:  
a) Caracterització i valoració del paisatge de l'àmbit a l'escala de l'estudi d'integració de la modificació puntual de planejament. Aquesta caracterització pot dur-se a terme mitjançant una breu descripció d'aquest paisatge, tenint en compte la possible existència d'àrees urbanes amb un caràcter paisatgístic diferenciat (per la seua estructura, morfologia, tipologies edificatòries, evolució històrica, etc.), compactes i úniques, amb una extensió, delimitació i nomenclatura diferenciada, i emprant en la valoració paràmetres definidors dels paisatges urbans (evitant paràmetres propis dels paisatges naturals i rurals).  
Així mateix, i per a completar la valoració del paisatge, conforme a l'apartat c.3 de l'annex II de la LOTUP, seran necessaris, una anàlisi visual bàsica a partir de la identificació dels principals punts d'observació i recorreguts de l'àmbit, justificat mitjançant cartografia i fotografies (apartat 4t.c de l'annex I de la LOTUP), i la justificació del desenvolupament i els resultats del pla de participació pública a dur a terme conforme a l'article 6.5 de la LOTUP.  
b) Breu valoració de la integració paisatgística i visual de la proposta (apartats e i f de l'annex II de la LOTUP, justificada mitjançant les tècniques gràfiques i amb l'abast requerit en els apartats f.1 i h de l'esmentat annex II.  
c) Mesures d'integració paisatgística a adoptar en l'ordenació, edificació i urbanització de l'àmbit del pla, en funció de l'anàlisi realitzada, per a mitigar els efectes generats per la modificació volumètrica. A aquest efecte, cal entendre com a mesures d'integració les indicades en la documentació aportada respecte de la descompactació del volum i la creació d'obertures i reculades, que permetran minorar l'impacte generat per les modificacions previstes, així com l'alliberament d'espai en la planta baixa, que permetrà la integració de l'espai públic i la continuïtat de la infraestructura verda en l'àmbit.  
  
- En tot cas, i conforme al que s'estableix en l'article 40.3 i l'apartat j de l'annex II, de la LOTUP, les mesures d'integració en el paisatge (tant les esmentades en l'apartat anterior com les que puguen establir-se) han d'incloure's en la documentació amb eficàcia normativa del pla (normativa urbanística, fitxa), sent vinculants per a l'ordenació, edificació i urbanització de l'àmbit afectat.  
- Ha de definir-se la infraestructura verda a l'escala de la modificació plantejada, tan gràfica com normativament, conforme a l'article 4, apartats 2 i 3 de la LOTUP, materialitzant en l'àmbit els recorreguts per als vianants esbossats en la memòria justificativa de l'esborrany de pla, a fi d'acomplir les finalitats establides en l'article 4, apartat 5, i com a part de les determinacions d'ordenació d'aquesta. La infraestructura verda a definir en aquesta modificació tindrà caràcter d'ordenació estructural, amb independència de la seua qualificació urbanística.  
  
Des del Servei de Medi Ambient municipal, amb informe emés el 16 de juliol de 2020, s'indica que la modificació presentada no té cap incidència ambiental, no té incidència en els instruments de planificació territorial o sectorial, ni resulta necessari valorar la seua incardinació en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana. Per tant, des d'aquest servei s'informa favorablement el contingut de la memòria i document inicial estratègic de la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia.  
Des del Servei de Cultura municipal, s'indica que el solar on se situarà la futura Ciutat de la Justícia es troba fora de qualsevol àmbit de protecció patrimonial, tant a nivell d'àrees de vigilància arqueològica, paleontològica o geològica. Tampoc afecta béns patrimonials com són els refugis antiaeris de la Guerra Civil espanyola, encara situant-se algun d'ells en aquest entorn geogràfic (C1227 Reformatori d'adults i C1175 Barri Cossio). Des d'aquest Servei es conclou respecte a la modificació puntual referida, no existeix des del punt de vista cultural cap càrrega patrimonial a significar.  
El Servei d'Educació municipal, respecte a l'informe emés el 20 de juliol de 2020, indiquen que vista la modificació puntual, referent a la reordenació dels volums i altures de la futura edificació que es construirà en la parcel·la situada enfront del CEIP José Carlos Aguilera, després de consulta realitzada al centre escolar, es considera que la citada modificació puntual no afectaria significativament el col·legi, per la qual cosa no oposen objeccions a aquesta.  
El Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana, Administrador d'Infraestructures Ferroviàries (ADIF) emet informe amb data 13 agost de 2020, en el qual s'indica que, una vegada estudiada la documentació presentada, no s'observa incompliment de la legislació sectorial vigent, Llei 38/2015, de 29 setembre, del sector ferroviari, per tant des d'Administrador d'Infraestructures Ferroviàries s'emet informe favorable.  
Respecte al Servei de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat municipal i els departaments del mateix Servei es remeten els següents pronunciaments:  
- Departament Tècnic de Transport. L'informe emés el 24 de juliol de 2020 indica que la modificació presentada no afecta els itineraris ni a les parades del transport públic urbà de la ciutat, i el possible increment de demanda per la construcció d'un possible centre atractor de viatges està coberta per línies estructurals de gran capacitat i secundàries que poden absorbir aquest possible increment dels desplaçaments en transport públic.  
- Departament Tècnic de Mobilitat Sostenible i Accessibilitat. L'informe emés el 4 d'agost de 2020 indica que no hi ha itineraris ciclistes afectats per l'actuació. Quant als espais urbanitzats, s'han de complir les especificacions d'accessibilitat en tot l'àmbit d'actuació d'acord amb la normativa vigent en matèria d'accessibilitat (Ordre VIV/561/2010, d'1 de febrer, per la qual es desenvolupa el document tècnic de condicions bàsiques d'accessibilitat i no discriminació per a l'accés i utilització dels espais públics urbanitzats, Decret 65/2019, de 26 d'abril, del Consell, de regulació de l'accessibilitat en l'edificació i en els espais públics. Aquest departament informa que quant a mobilitat sostenible i accessibilitat es refereix, no existeix inconvenient en què es continue amb la tramitació de l'expedient.  
  
- Departament Tècnic de Trànsit. En l'informe emés el 28 de juliol de 2020 s'indica que el desenvolupament de la modificació proposada no implicarà efectes significatius sobre els usos ja existents, ja que l'edifici manté el seu ús actual. En el mateix a més s'indica que tampoc suposarà un increment del nombre d'habitants equivalents ja contemplats en el seu moment, ni el que això comportaria com major trànsit rodat en la zona, increment del soroll o de la contaminació atmosfèrica-  
Respecte a la dotació d'aparcaments regulada en l'article 11 del Pla de reforma interior que es pretén modificar, l'informe emés pel Departament Tècnic de Trànsit, en el cos de l'informe fa esment a la ressenya indicada en l'esborrany presentat que es vincula a l'informe emés pel Departament Tècnic de Planejament de data 22 d'abril de 2009 en el qual s'indica:  
«Es pot eximir l'obligatorietat del compliment de les places d'aparcament exigides per a aquest ús sobre la base del que s'estableix en l'article 88,2 de les normes urbanístiques del Pla general, atés que es construirà un estacionament subterrani públic en la prolongació del carrer Metge Pedro Herrero».  
El present informe del Departament Tècnic de Trànsit en la seua conclusió no es pronuncia de manera alternativa, per la qual cosa es manté el pronunciament emés des del Departament Tècnic de Planejament de l'informe amb data 22 d'abril de 2009 respecte a la dotació d'aparcaments.  
El Servei d'Estudis, Projectes i Viari, respecte a l'informe emés el 7 de setembre de 2020, indica que en la documentació presentada no s'especifica cap variació sobre l'ordenació viària actual, respectant les petjades de parcel·la actuals, sentits de circulació, etc. Respecte a l'anterior, cal esmentar que s'haurà d'estudiar amb el projecte d'execució, la influència que la implantació d'aquesta nova edificació suposa a l'ordenació viària actual, ja que la seua posada en funcionament comportarà necessàriament una modificació dels fluxos tant per al trànsit rodat com per als vianants, incloent les modificacions que es consideren necessàries en el projecte constructiu.  
D'altra banda, en aquest informe s'indica que s'hauran d'incloure per tant, totes aquelles actuacions que siguen necessàries per a la correcta mobilitat de l'entorn, fomentant sempre la mobilitat sostenible, incloent les modificacions que siguen necessàries en els viaris confrontants. Igualment, haurà de millorar-se la permeabilització entre la parcel·la objecte de modificació i la zona verda confrontant actualment en execució, per a això s'estudiarà la conversió en zona de vianants del carrer que en l'actualitat divideix totes dues parcel·les amb un disseny integrador de tots dos espais.  
Des de les companyies de subministrament que s'han obtingut pronunciaments després del període de consultes, s'indica:  
- Aguas Municipalizadas de Alicante E.M. (AMAEM). En l'informe rebut amb data 23 de juliol de 2020, s'indica que la urbanització associada a la Ciutat de la Justícia es troba executada, comptant amb els serveis de proveïment i sanejament en servei i per tant no aprecien cap inconvenient a la modificació puntual planejada en matèria d'aigua i sanejament.  
Per a donar servei al futur edifici de la Ciutat de la Justícia s'hauran de realitzar consultes oportunes a AMAEM sobre la necessitat de col·locació d'un depòsit regulador i grup de pressió en la xarxa interior de proveïment, segons Reglament de proveïment (BOP 21.04.1987) i les condicions de la companyia subministradora.  
Respecte a les escomeses de sanejament, es podran connectar a qualsevol dels col·lectors dels carrers confrontants amb el PRI. Respecte a les escomeses pluvials, en cas de ser necessàries, una vegada aplicades les recomanacions sobre l'ús de sistemes de drenatge sostenible que se citen en el document inicial estratègic que ajudaran a mitigar els efectes dels escolaments de les pluges per la impermeabilització del terreny, hauran de ser abocades a través de les escomeses connectades al col·lector unitari del carrer Princesa Mercedes, per no existir xarxa separativa en la zona.  
Aquest informe conclou, que AMAEM com a gestora dels serveis de proveïment i sanejament, informa favorablement la modificació puntual del PRI de la Ciutat de la Justícia.  
- Iberdrola, SAU. En l'escrit rebut en data 14 d'agost de 2020 s'adjunta un pla amb la ubicació de la xarxa subterrània de mitjana tensió. S'indica que en el cas que aquesta infraestructura es veja afectada, hauran de sol·licitar a aquest organisme la modificació d'aquestes xarxes amb l'obertura del corresponent expedient de modificació d'instal·lacions. D'altra banda, s'indica que quan es vaja a escometre el desenvolupament de les edificacions previstes en el PRI, hauran de realitzar la corresponent sol·licitud de nou subministrament amb la potència prevista per a l'elaboració de les condicions tecnicoeconòmiques.  
- Vodafone ONO, SAU. En l'escrit presentat el 20 d'agost de 2020, es comunica que no existeix xarxa de Vodafone ONO, SAU, afectada per aquesta actuació, així com tampoc hi ha previsió de creixement afectat en la zona.  
- Nedgia- Cegas SA. En l'escrit presentat el 2 de setembre de 2020 s'indica que no hi ha inconvenient a realitzar el nou projecte sempre que les xarxes de gas no es vegen afectades, segons indica aquest organisme, s'ha de tindre en compte que tota afecció a la xarxa haurà de ser notificada.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada serà aplicable per als supòsits recollits en l'article 46.3, com ja s'ha esmentat amb anterioritat, sempre que es demostre, després d'aplicar els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, que el pla o la seua modificació no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
En aquest cas, vist que l'àmbit al qual afecta la MP es redueix a la parcel·la de 5.561,55 m² i que l'objecte de la mateixa és modificar, únicament, certs paràmetres de les condicions de l'edificació destinada a equipament municipal, en concret a l'altura de cornisa i al nombre de plantes, no es produiran efectes significatius sobre el medi ambient, i per tant, excepte millor criteri, serà aplicable el procediment simplificat (epígraf 11 pàg. 72 DIE).  
Essencialment la modificació es planteja quant a la reordenació dels volums i altures de la futura edificació. Si bé aquesta reordenació d'altures i volums podria, inicialment, tramitar-se com un simple estudi de detall, en la forma i mesura que aqueixes determinacions es converteixen en estructurals en el vigent PRI, en vincular-se l'edificabilitat a aquests, s'imposa la seua tramitació com a modificació puntual i no com a estudi de detall.  
La competència per a la tramitació i aprovació de la modificació puntual és de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública en virtut del que es disposa en l'article 44.3 LOTUP, ocupant aquesta Administració la condició de promotor i òrgan substantiu.  
Per la seua part correspon a l'Ajuntament la consideració d'òrgan ambiental, ja que es tracta d'un pla que afecta exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà, en els termes que resulten de l'article 48 LOTUP.  
 En aquests mateixos termes ho indica l'informe relatiu als òrgans competents per a l'aprovació del Pla de reforma interior que ens ocupa, realitzat per l'Advocacia General de la Generalitat Valenciana de data 12 de desembre de 2019.  
Respecte al procediment  
En compliment de l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha sotmés a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats, la documentació que conté l'esborrany de la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia i el seu respectiu document inicial estratègic.  
De l'expedient administratiu es desprén que mitjançant l'actuació sol·licitada es mantindrà la mateixa activitat que fins ara es realitza, sense que per això es produïsca una afecció ambiental rellevant. Per això, i a la vista dels informes obrants en l'expedient, s'estima suficient, com s'ha exposat la tramitació.  
Després de les consultes haurà d'emetre's un dels documents als quals es refereix l'article 51.2 LOTUP. L'òrgan competent per a l'emissió d'aquest, com a òrgan ambiental, és l'alcalde per aplicació de la clàusula 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i per delegació el regidor d'Urbanisme.  
  
H) Proposta de decret  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el procediment d'avaluació ambiental simplificat és suficient per a determinar que la modificació del Pla proposat no presenta efectes significatius addicionals negatius sobre el medi ambient, sempre que es consideren els condicionants indicats en l'informe tècnic previ a la present resolució.  
  
És competent per a resoldre, en virtut del que es disposa en l'article 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, l'alcalde; i per delegació, com així ho permet l'article 124.5 de l'esmentada llei, mitjançant Decret de data 17 de juny de 2019, el regidor delegat d'Urbanisme.  
En virtut de l'anteriorment exposat, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia, l'objecte de la qual serà el descrit en la documentació remesa i en l'alternativa 1 triada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació del mateix conforme al capítol III del títol III del Llibre I de la LOTUP en virtut del contingut en l'article 51.7 de la LOTUP, amb el compliment de les següents determinacions:  
  
- Prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació proposada i de conformitat amb l'article 29.1 del Decret 584/1972, de 24 de febrer, de servituds aeronàutiques, s'haurà de comptar amb informe favorable de la Direcció General d'Aviació Civil del Ministeri de Foment, que tindrà caràcter de preceptiu i vinculant en el que es refereix a la compatibilitat del planejament amb les servituds aeronàutiques.  
  
- Respecte a la documentació associada a l'instrument de planejament aportat (esborrador modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia), s'haurà de presentar un estudi d'integració paisatgística segons l'article 40.3 apartat a de la LOTUP on s'indica que forma part de la documentació sense eficàcia normativa dels plans de reforma interior. L'esmentat instrument de paisatge és requerit pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i haurà d'elaborar-se en els termes assenyalats per l'informe emés per aquest.  
  
D'altra banda, conforme a l'article 40.3 i l'apartat j de l'annex II de la LOTUP, les mesures d'integració en el paisatge han d'incloure's en la documentació amb eficàcia normativa del pla, sent vinculants per a l'ordenació, edificació i urbanització de l'àmbit afectat.  
Ha de definir-se la infraestructura verda a l'escala de la modificació plantejada, tan gràfica com normativament, conforme a l'article 4, apartats 2 i 3 de la LOTUP, materialitzant en l'àmbit els recorreguts per als vianants esbossats en la memòria justificativa de l'esborrany de pla, a fi d'acomplir les finalitats establides en l'article 4, apartat 5, i com a part de les determinacions d'ordenació d'aquesta. La infraestructura verda a definir en aquesta modificació tindrà caràcter d'ordenació estructural, amb independència de la seua qualificació urbanística.  
  
- Des del punt de vista la inserció de la volumetria en el paisatge, respecte a la incidència de les ombres que puga projectar, indicat en l'esquema aportat en el document inicial estratègic, efectes previsibles sobre el medi ambient, apartat climatologia, en el volum a implantar s'hauran d'ajustar els espais i/o considerar la volumetria per a la no afecció o menor afecció possible sobre les edificacions residencials del costat oest.  
  
Segon  
Comunicar aquesta resolució a la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública en la seua condició d'òrgan promotor i substantiu.  
  
Tercer  
Ordenar la publicació de la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), deixant constància que, com estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual número 3 del Pla de reforma interior Ciutat de la Justícia en el termini màxim de 4 anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Quart  
Fer constar que contra la present resolució no cap recurs, sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen contra l'acte que aprove la modificació de l'instrument de planejament en tramitació.  
  
Alacant, 18 de setembre de 2020. El vicesecretari: Germán Pascual-Ruiz Valdepeñas.