Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6441, del 19-01-2011 (2011/85)

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2010, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, autorización administrativa en la parte de distribución eléctrica, para la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Rojales, ubicada en el término municipal de Rojales, se aprueba el proyecto de ejecución y anexo de modificación al mismo y se declara, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/22/03).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6441

Fecha DOGV
:   19-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2011/85


Fecha del documento
:   22-11-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2010, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, autorización administrativa en la parte de distribución eléctrica, para la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Rojales, ubicada en el término municipal de Rojales, se aprueba el proyecto de ejecución y anexo de modificación al mismo y se declara, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/22/03). [2011/85]  
Visto el escrito presentado por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, domiciliada a efectos de notificaciones en 33359 Oviedo, Plaza de La Gesta, 2, en fecha 21 de enero de 2009 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante, solicitando se le conceda autorización administrativa para la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Rojales, ubicada en la parcela 35, del polígono 9, en el término municipal de Rojales, provincia de Alicante, se apruebe el proyecto técnico de ejecución y se declare, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/22/03).  
Al mencionado escrito, se adjunta el proyecto técnico de la citada instalación, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 16 de enero de 2009.  
Resultando que figura en el expediente informe de 24 de marzo de 2009 de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el que se determina la amplitud y nivel de detalle que debe tener el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.  
Resultando que fue realizada la información pública de la mencionada solicitud a los efectos previstos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico; en los artículos 125 y 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía; en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación Ambiental, y en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat y el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, habiéndose realizado su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 24 de marzo de 2009, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante del día 16 de marzo de 2009, en el diario Información de fecha 25 de marzo de 2009 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Rojales, único afectado por el proyecto.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no se han presentado alegaciones a la mencionada solicitud dentro del plazo establecido reglamentariamente.  
Resultando que de conformidad a lo previsto en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, se ha procedido a emitir consulta a las administraciones públicas afectadas para la definición de la amplitud y del nivel de detalle del Estudio de Impacto Ambiental.  
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado al Ayuntamiento de Rojales de la separata del proyecto de la instalación solicitada por afectar a bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de ese organismo, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado al referido ayuntamiento y de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, modificado por el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.  
No figura en el expediente contestación por parte del mencionado Ayuntamiento de Rojales.  
Resultando que de acuerdo con lo establecido en el referido Decreto 88/2005, de 29 de abril, se remitió separata del proyecto técnico de la instalación a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:  
- Red Eléctrica de España, SAU, no figurando en el expediente la contestación al informe solicitado.  
- Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, sobre compatibilidad territorial y urbanística de la instalación proyectada, habiendo remitido informe favorable en el que manifiesta, en síntesis, que desde el punto de vista de la compatibilidad urbanística, el suelo afectado por la actuación está calificado como No Urbanizable Común y pese que las Normas Urbanísticas del municipio no recogen para este tipo de suelo el uso solicitado, el artículo 19 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre de Suelo No Urbanizable, establece en su apartado segundo, que cuando no se prevea, los usos y aprovechamientos no podrán tener cabida en el suelo no urbanizable del término municipal, salvo los explicitados, entre los que figuran aquellos sometidos al régimen general de las obras públicas; y desde el de la compatibilidad territorial, la actuación no se encuentra afectada por ningún Plan de Acción Territorial que le sea de aplicación y tampoco afecta a ningún espacio protegido por razones medioambientales.  
Los anteriores informes son conocidos y aceptados por la empresa solicitante.  
- Igualmente se remitió a la empresa Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, solicitud de informe, habiendo presentado escrito de alegaciones en el que, en síntesis, indica:  
1. Que manifiesta su oposición a la autorización de la instalación solicitada por la empresa Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, pues en el proyecto se comprueba, entre otros, que la nueva subestación eléctrica 220/20 kV, con dos transformadores de 60 MVA se pretende construir en los terrenos colindantes con otra subestación eléctrica preexistente de propiedad compartida entre Red Eléctrica de España, SAU e Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU; que su finalidad será doble, por una parte para «alimentar a los clientes de Hidrocantábrico en la comarca de la Vega Baja del Segura» actuales y futuros, y por otra, para la «mejora de la calidad de suministro, garantizando su regularidad y seguridad»; que la instalación no incluye el alcance de las modificaciones a realizar en la subestación preexistente para su conexión a la red de transporte y que puede elevar la actuación a más de dos millones adicionales al presupuesto del proyecto; y que la ejecución de la instalación va a afectar a la subestación preexistente, pues se deberá variar el acceso principal a la misma, viales interiores, cerramiento y modificación de cuatro líneas de media tensión existentes, que no han sido valorados en el proyecto. 2. Que para la alimentación a los diferentes clientes de Hidrocantábrico, no es necesaria la construcción de una nueva subestación eléctrica, pues en el caso de tratarse de nuevos clientes potenciales se puede aprovechar la existencia de las instalaciones eléctricas preexistentes, respetando los principios de red única y monopolio natural propios de la distribución eléctrica; que Iberdrola dispone de una reciente ampliación hasta contar con tres transformadores de 50 MVA cada uno y capacidad suficiente para al suministro eléctrico con total garantía en la zona, por lo que una nueva subestación supondría una duplicidad y una redundancia de instalaciones eléctricas en la zona. Además, Iberdrola dispone de una red mallada de distribución de energía eléctrica a 20 kV interconectada a varias subestaciones de la zona; tiene en fase de ejecución la subestación de Torrevieja, desde la que se inyectará potencia a la red de distribución de 20 kV que actualmente se nutre de la subestación de Rojales, aumentando la capacidad de ésta; y se ha puesto en funcionamiento la línea ST Rojales-Guardamar que discurre por zonas próximas a las alimentadas por la redes de Hidrocantábrico. 3. Que la empresa peticionaria dispone de instalaciones eléctricas con capacidad suficiente para alimentar a sus clientes sin necesidad de ejecutar una nueva subestación, como es la subestación 220/20 kV en Elche, con dos transformadores de 60 MVA cada uno, siendo el grado de utilización de la misma del 4,2% de su capacidad total, por lo que dispone de una tasa superior en MWh consumido en sus clientes en la provincia de Alicante a la que dispone Iberdrola. 4. En cuanto al segundo de los motivos justificativos de la instalación, «mejora de la calidad de suministro, garantizando su regularidad y seguridad», supone un coste de inversión de más de 5 millones de euros, entre la ejecución de la subestación transformadora y la red de enlace denominada «Línea subterránea de Media Tensión de la ST Rojales a Urbanización El Raso», recurrida en vía judicial por la empresa alegante, existiendo suficientes instalaciones en la zona de Iberdrola y de Hidrocantábrico para obtener el máximo aprovechamiento de las mismas, sin necesidad de nuevas construcciones eléctricas, vulnerando el principio de menor coste posible, propio de toda actividad de retribución regulada. 5. Que la previsión de demanda que Hidrocantábrico justificó para conseguir el informe de Red Eléctrica de España, SA para acceso a la red de transporte en la subestación de Rojales no responde a la realidad, pues el consumo realmente registrado para el año 2006 fue de 16.379 MWh conforme a la estadística del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio que acompaña y la previsión para el año 2008 fue de 48 MW de potencia instalada y de 365.000 MWh (actual ST Elche y futura ST Rojales), no aportando junto a la memoria del proyecto el dato fundamental para acreditar su justificación de la previsión de la demanda de consumo eléctrico en esa zona. 6. Que se vulnera el artículo 40.2 de la ley 54/1997 del Sector Eléctrico, reformado por el Real Decreto Ley 5/2005, exponiendo la fundamentación jurídica que considera de aplicación. 7. Por último, establece como condicionados técnicos al proyecto de la nueva subestación eléctrica, circunstancias que deberán considerarse en el caso de su ejecución, como son: la excesiva concentración de potencia en una única instalación eléctrica y el riesgo que ello supone para el suministro eléctrico de la zona; la reordenación necesaria en la subestación preexistente, la merma del espacio de reserva del que dispone Iberdrola para futuras ampliaciones previstas en su planificación, la modificación necesaria en el vuelo de cuatro circuitos de 20 kV de su propiedad y finalmente, la inutilización del actual acceso principal.  
Trasladado el escrito anteriormente reflejado a la empresa peticionaria, manifiesta, en síntesis, lo siguiente:  
1. Que las manifestaciones de la empresa alegante resultan imprecisas y persiguen obstaculizar la actividad de distribución que puede desarrollar, de conformidad con los principios de objetividad, transparencia y libre competencia que presiden la liberalización del sector eléctrico, puntualizando: Que la subestación de Rojales ya existe y está constituida por un parque de 220 kV y tres transformadores de 220/20 kV; Que el objeto del expediente no es construir una nueva subestación, sino la ejecución de las instalaciones necesarias para la conexión a una ampliación de la subestación existente en Rojales, ampliación que será ejecutada por Red Eléctrica de España, SAU; que la subestación de Rojales no es propiedad de Iberdrola, sino de Red Eléctrica de España, SAU y que Iberdrola únicamente posee conexión a la misma, que es lo mismo que está solicitando Hidrocantábrico; Que la ampliación de la subestación existente está prevista en la Planificación Oficial para los años 2008 a 2016 y su finalidad es apoyar a la red de distribución y por ello, las modificaciones a realizar en la misma no se incluyen en el proyecto, siendo objeto de otro expediente; Por último, que la finalidad fundamental de la conexión es mejorar la calidad del suministro que Hidrocantábrico ya presta en la Comarca de la Vega Baja del Segura como distribuidora autorizada, posibilitando que los consumidores presentes y futuros cuenten con doble alimentación mediante la conexión a dos subestaciones. 2. En atención a las últimas modificaciones en la Ley del Sector Eléctrico, el artículo 39 del Real Decreto 1955/2000 establece que la zona eléctrica de distribución la componen el conjunto de instalaciones de distribución pertenecientes a una misma empresa, y en la Comarca de La Vega Baja no existe una única zona eléctrica de distribución, resultando que la instalación que se proyecta no tiene como finalidad mejorar la calidad de servicio de los clientes de Iberdrola, sino de los actuales y futuros de la zona de Hidrocantábrico. Que Iberdrola haya obtenido las autorizaciones preceptivas para poder atender a las demandas de los clientes de su zona de distribución es equivalente a lo que, con la instalación que se proyecta, pretende hacer Hidrocantábrico. 3. La empresa alegante evalúa las necesidades del mercado de Hidrocantábrico en este punto de su escrito, aportando datos de capacidad de las instalaciones y del estado de cargas de la subestación de Elche que son falsos. Además de utilizar datos sobre clientes, consumos y potencias instaladas basados en previsiones realizadas en el año 2006, que nada tienen que ver con las manejadas en el año 2008, en la que se multiplica por cuatro la potencia autorizada en la zona eléctrica de distribución de Hidrocantábrico. 4. Se manifiesta por la empresa alegante los costes en los que supuestamente se incurrirá en la ejecución del proyecto, incluidos los de la línea eléctrica de media tensón, cuya necesidad está impuesta por el propio Gestor de la Red de Transporte y que a día de hoy está debidamente autorizada y ejecutándose, sin que sea objeto del presente expediente, como no lo es la ampliación de la subestación existente, que debe realizarse por Red Eléctrica de España, SAU, y que se tramita en un procedimiento independiente. Que el objeto de la Planificación Oficial de los sectores de Electricidad es detallar una serie de infraestructuras energéticas que deben ser ejecutadas para el correcto funcionamiento del sistema eléctrico y que son el Ministerio de Industria y la Comisión Nacional de Energía los que las determinan, y no la empresa Iberdrola. 5. Afirma la alegante que la finalidad del proyecto referida a alimentar a los diferentes clientes de Hidrocantábrico es vaga e indeterminada, sin que conste el dato concreto de la previsión de la demanda de consumos. La administración es la que conoce la potencia autorizada y por autorizar de Hidrocantábrico en la provincia de Alicante, manifestando que el proyecto sometido a información pública es completo e incluye los condicionantes exigidos por la normativa de aplicación. 6. Manifiesta a continuación los argumentos jurídicos que considera de aplicación. 7. En cuanto a los condicionados y las circunstancias señaladas por la empresa alegante, manifiesta: Que el elemento de riesgo que apunta, en cuanto a la concentración excesiva de potencia, y que no acredita, se desconoce por Hidrocantábrico; en cuanto a las modificaciones en la subestación existente, en todo caso serían competencia de Red Eléctrica de España, SAU, propietaria de la misma, ya que el proyecto no interfiere en las instalaciones que Iberdrola tiene en la misma, ni en los terrenos sobre los que pueda tener algún derecho, sin que Red Eléctrica de España, SAU, haya presentado alegaciones a la instalación sometida a información pública. 8. Señalar que en el año 2005 Iberdrola planteó ante la Comisión Nacional de Energía conflicto de acceso, que fue desestimado por Resolución de 8 de junio de 2006 y confirmado en alzada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en fecha 2 de junio de 2008.  
Considerando que con fecha 5 de agosto de 2009 la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictó Declaración de Impacto Ambiental estimando favorable, a los solos efectos ambientales el proyecto de subestación transformadora ST Rojales 220/20 kV, promovida por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, en la parcela 35 del polígono 9 del término municipal de Rojales, según lo previsto en el proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y demás documentación que obra en el expediente y con los condicionantes que se recogen en la parte dispositiva de la presente resolución.  
Resultando que Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, solicitó en el expediente de referencia ATASCT/2009/22/03 y mediante escrito de fecha 5 de agosto de 2009, la modificación de la relación de bienes y derechos afectados por el proyecto, aclarando posteriormente en escrito de fecha 16 de febrero de 2010, la no continuidad y cesación en la petición de modificación expresada, por los motivos que vienen a justificarse en dicho escrito.  
Visto el escrito presentado ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante en fecha 18 de mayo de 2010 por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU en el expediente referenciado ATASCT/2009/22/03, al que acompaña Anexo de modificación del proyecto que incluye una Relación de Bienes y Derechos afectados en sustitución de las anteriores, manifestando que resulta necesaria una nueva implantación de la subestación que no supone ningún cambio en su configuración eléctrica, pero sí de su implantación física, obligando a modificar la Relación de Bienes y Derechos afectados, así como a equipar inicialmente la posición del transformador TR-5, además que la futura posición del TR-4, cuando se produzca, que pasará a conectarse con la posición de Red Eléctrica de España, SAU, que la alimentará en 220 kV mediante cable aislado en zanja y no en aéreo como inicialmente se previó y sobre la que se solicita su aprobación.  
Se acompaña el mencionado Anexo de modificación al proyecto firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 17 de mayo de 2010.  
Resultando que fue realizada la información pública del Anexo de modificación presentado a los efectos previstos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico; en los artículos 125 y 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía y en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, habiéndose realizado su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 17 de junio de 2010, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante del día 10 de junio de 2010, en el diario Las Provincias de fecha 15 de junio de 2010 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Rojales, único afectado por el proyecto.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, se han presentado los siguientes escritos de alegaciones:  
- Por parte de la mercantil Quesada y Quesada, SA se manifiesta que al examinar los expedientes no se hace mención a la normativa medioambiental ni a la existencia de Declaración de Impacto Ambiental, pues al tratarse de un suelo no urbanizable y de una ampliación de la subestación, resulta necesaria la misma, con independencia de que pueda existir en el proyecto originario, ya que habría que constatar su procedencia para este nuevo proyecto o ampliación del originario, debiendo ser subsanado ese trámite esencial.  
Trasladado el referido escrito a la empresa peticionaria, vino a manifestar, en síntesis, lo siguiente:  
- Que según consta en el expediente administrativo, la instalación proyectada cuenta con Declaración de Impacto Ambiental favorable de fecha 29 de junio de 2009, que la misma no supone ningún cambio en la configuración eléctrica de la instalación, sino que afecta a la implantación física de la misma, no existiendo ningún nuevo impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto original, sin que sea necesaria la obtención de una nueva Declaración de Impacto Ambiental y a lo sumo, únicamente la comunicación al órgano ambiental, en aplicación del condicionado número 9 de aquella.  
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado al Ayuntamiento de Rojales de la separata del Anexo de modificación al proyecto de la instalación solicitada por afectar a bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de ese organismo, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado al referido ayuntamiento y de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, modificado por el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.  
No figura en el expediente contestación por parte del mencionado Ayuntamiento de Rojales.  
Resultando que de acuerdo con lo establecido en el referido Decreto 88/2005, de 29 de abril, se remitió separata del Anexo de modificación al proyecto técnico de la instalación a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:  
- Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, sobre compatibilidad territorial y urbanística de la instalación proyectada, habiendo remitido informe favorable.  
- Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, figurando como contestación, escrito de alegaciones a la instalación solicitada, mediante el que, en síntesis manifiesta lo siguiente: 1. Que se ratifica en el contenido del escrito de alegaciones presentado anteriormente. 2. Que en cuanto a la modificación ahora propuesta se señala como finalidad de la instalación alimentar a los diferentes clientes de Hidrocantábrico en la comarca de la Vega Baja del Segura que actualmente se alimentan a través de grupos electrógenos locales, siendo esta afirmación falsa como ha comprobado la alegante, desvirtuando pues la justificación expresada en el modificado para la aprobación de la instalación. 3. Asimismo se indica que la instalación es para mejorar la calidad en el suministro y garantizar su regularidad y seguridad, si bien, la demanda de energía eléctrica en esta zona, existente en la actualidad y prevista a futuro, no justifica la aprobación del proyecto de subestación, ya que la previsión de cargas realizada por Hidrocantábrico ha resultado muy superior a los valores reales; a que considerando los parámetros de previsión de demanda de energía eléctrica y del PIB, la punta de potencia en la provincia de Alicante para Hidrocantábrico será inferior a 10'5 MW, y a que en el horizonte de planificación, la carga actual de ST Elche-HC es inferior al 20%. Por otra parte, en el informe de viabilidad de acceso a la red de transporte en la ST Rojales a 220 kV, la demanda prevista para el año 2011 es de 50 MW, previsión que a fecha de estas alegaciones no se cumple en ningún caso. Añade que en la ST Elche-HC, la demanda máxima de energía para el año 2009 fue de 6,5 MW, frente a los 120 MW de potencia instalada, por lo que desde esta subestación y desde otras instalaciones preexistentes de Iberdrola, de la cuales hace mención en su escrito, se puede atender a las necesidades de los clientes actuales y futuros de la comarca de la Vega Baja. 4. Que la demanda de potencia eléctrica de la zona no justifica el sobrecoste que para el sistema supondrá la ampliación de la subestación, pues aquella puede ser atendida desde las instalaciones de distribución preexistentes y que además, con la modificación ahora planteada se añade el incremento que conlleva la obligación de soterrar la conexión de la posición TR-4, cuya aprobación no procede por ser rechazada en su momento por Red Eléctrica de España, SA en el Informe complementario al de viabilidad de acceso a la red de transporte del mes de septiembre de 2005, sin que se haya acreditado que la evolución de la potencia demandada en la zona aconseje la aprobación de un segundo transformador. 5. Que en el expediente administrativo no ha sido presentado el Estudio de Integración Paisajística, preceptivo para casos como este y que tampoco se ha cumplimentado el Plan de Participación Pública, solicitando la retroacción de las actuaciones hasta el momento procedimental oportuno. 6. Que en la parcela nº 35 de la Relación de Bienes y Derechos afectados Iberdrola tiene en funcionamiento instalaciones eléctricas que son de su propiedad, las cuales han sido declaradas de utilidad pública, y se ha procedido ya sobre la citada parcela a la constitución de una servidumbre forzosa de paso de energía eléctrica a su favor, y por tanto no resulta conforme a derecho que ahora se pretenda expropiar unos terrenos sobre los que la alegante tiene constituida un derecho de servidumbre para una instalación eléctrica, proponiendo que la solicitante desista de expropiar la parcela nº 35 y estudie la posibilidad de ubicar sus instalaciones en otras parcelas. Por último, señala que Iberdrola tiene reconocido a su favor un derecho de construcción y paso por el camino de acceso a la actual subestación eléctrica que discurre por las parcelas catastrales nº 35 y nº 54, propiedad de Quesada y Quesada, SA, camino que según se ha comprobado en los planos quedará afectado por la ampliación y deberá tenerse en cuenta a los efectos de la correspondiente expropiación, y en cualquier caso, este derecho de paso y acceso de Iberdrola deberá quedar totalmente garantizado.  
- Red Eléctrica de España, SAU, manifestando en su contestación que según los datos aportados por Hidrocantábrico y teniendo en cuenta las futuras modificaciones de Red Eléctrica de España, SAU, de la ST Rojales, ya coordinadas con las modificaciones a realizar por la citada compañía, no resultará afectada ninguna instalación propiedad de REE, transmitiendo pues su conformidad con dicho modificado.  
La empresa solicitante conoce y acepta los informes contestados por los organismos señalados, a excepción del emitido por la empresa Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, que trasladado a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, manifestó, en síntesis, lo siguiente:  
1. Que la modificación proyectada no supone cambio alguno en la configuración eléctrica de la instalación, sino sólo en la implantación física de la misma y por tanto la finalidad y su necesidad es idéntica a la que era con anterioridad, consistiendo la alusión a una alimentación a través de grupos electrógenos en un error material. 2. Que Hidrocantábrico, como gestor de la red de distribución de su zona, planifica sus redes para el mejor servicio a sus clientes, y al igual que ha hecho Iberdrola, puede, con la preceptivas autorizaciones, conectarse a la red de transporte en la subestación de Rojales propiedad de Red Eléctrica de España, SAU, resultando además que la finalidad de la instalación no está limitada al futuro incremento de la demanda en la zona, sino que su objeto principal es garantizar el suministro que actualmente se presta por Hidrocantábrico a clientes de la zona, mediante doble alimentación. 3. Que en cuanto al sobrecoste manifestado, añade que tanto la línea como la canalización subterránea a que se alude no es objeto de este procedimiento, y el coste del proyecto y su modificación es el presentado a la administración competente y no otro calculado por un tercero que incluya costes de proyectos ajenos o costes que no asume el sistema eléctrico. 4. Que la tramitación del proyecto ha seguido todos los trámites exigidos, y así, el artículo 48 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, dispone que el Estudio de Integración Paisajística ha de elaborarse en los casos previstos en el artículo 11.3 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, es decir, en aquellos en que el paisaje actúe como criterio determinante por la incidencia de la actuación sobre el mismo, debiendo ser valorada dicha incidencia en el Estudio de Impacto Ambiental. La Declaración de Impacto Ambiental favorable dictada en el expediente, recoge que la actuación tiene una incidencia nula en el paisaje, habiendo no obstante dado traslado a la Dirección General de Territorio y Paisaje con carácter previo a su resolución, al objeto de remitir informe en el marco de sus competencias. 5. Que en cuanto al procedimiento expropiatorio que se derivará de la declaración de utilidad pública del proyecto, la parcela citada quedará afectada por este proyecto y por el tramitado por Red Eléctrica de España, SAU, y que en relación a las líneas eléctricas ya se prevé su desvío y modificación que deberá ser tramitado en proyecto aparte. Por último y en cuanto al paso y acceso a las instalaciones de Iberdrola quedará totalmente garantizado durante y tras la ejecución de las obras.  
Visto el informe técnico favorable emitido por el Servicio Territorial de Energía de Alicante y remisión del expediente.  
Considerando que de acuerdo con la documentación presentada, la finalidad solicitada es la alimentación eléctrica a los usuarios de Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, en esta zona de la Vega Baja del Segura, así como la mejora en la calidad de suministro, aumentando la seguridad y regularidad en el mismo.  
Considerando el contenido del informe complementario al de viabilidad de acceso a la red de transporte de energía eléctrica en la ST Rojales 220 kV, emitido en fecha 20 de septiembre de 2005 por Red Eléctrica de España, SA, como operador del sistema y gestor de la red de transporte, en relación a la viabilidad de acceso a la red de transporte, el cual debe ser tenido en cuenta, junto a las conclusiones referidas en el mismo, a los efectos de autorización administrativa por tratarse de un nudo no mallado de la red de transporte y requerir el apoyo desde la red de distribución para asegurar el suministro final y su calidad que no igualará a la existente en los nudos mallados de la red de transporte.  
Resultando que el proyecto y Anexo de modificación al mismo presentados cuentan entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, están suficientemente detallado y contienen una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.  
Considerando que la solicitud y documentación adjunta reúne una definición y concreción de las características técnicas que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la subestación transformadora, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar el establecimiento de la instalación eléctrica, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.  
Considerando que de acuerdo con el artículo 38 del Real Decreto 1955/2000 las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de distribución eléctrica.  
Resultando que Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, está inscrita definitivamente en la Sección 1ª del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.  
Considerando que el titulo VII de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, modificada por la Ley 17/2007, de 4 de julio (BOE 05.07.2007), establece que las autorizaciones de instalaciones de energía eléctrica serán otorgadas por la administración, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y en el Real Decreto 1955/2000 de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, así como en el Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
Primero  
Otorgar a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, autorización administrativa en la parte de distribución eléctrica, para la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Rojales, ubicada en la parcela 35, del polígono 9, en el término municipal de Rojales, provincia de Alicante y cuyas características principales son:  
- Sistema eléctrico de 20 kV.  
· Configuración en doble barra con acoplamiento transversal, formado por un conjunto de doce celdas blindadas aisladas en hexafluoruro de azufre (SF6), correspondientes a:  
Una de acometida (secundario de trafo 1, 220/20 kV); ocho de línea; una de acoplamiento transversal; una de transformadores de servicios auxiliares; y una de medida de tensión de barras.   
· Transformador trifásico (TR-5) en baño de aceite, instalación intemperie, con potencia nominal 60/60/20 MVA, de relación de transformación 230+8/-12 x 1'25% /22/10 kV.  
- Servicios auxiliares del sistema de distribución: De corriente alterna y continua, transformadores de relación de transformación 20/0'420-0'240 kV, equipo de medida y red de tierras.  
- Un edificio constituido por módulos prefabricados, de una planta y que distribuida en seis salas albergará los equipos complementarios correspondientes a la instalación.  
Segundo  
Aprobar el proyecto de ejecución y anexo de modificación al mismo para la nueva subestación citada en el punto primero de la presente resolución, firmados por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fechas respectivas de 16 de enero de 2009 y 17 de mayo de 2010.  
La presente resolución queda sometida a las siguientes condiciones:  
1. Su otorgamiento se realiza sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá con los reglamentos aplicables a este tipo de instalaciones, y en particular con lo establecido en el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación y sus instrucciones técnicas complementarias. En todo caso, Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de transporte de energía eléctrica.  
3. Previo inicio de las obras de construcción de la instalación, Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, deberá acreditar en el plazo de tres meses desde el día siguiente a la notificación de la presente resolución, y ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante, el cumplimiento de las conclusiones y condiciones que el operador del sistema y gestor de la red de transporte, ha establecido en sus informes de fechas 17 de junio de 2004, de acceso de distribución a la red de transporte en la ST Rojales 220 kV solicitado por Hidrocantábrico Distribución, y de 20 de septiembre de 2005, de viabilidad de acceso a la red de transporte de energía eléctrica en la ST Rojales 220 kV, complementario del anterior, reflejado en la parte expositiva de la presente resolución.  
Igualmente, ante el mismo organismo y durante igual periodo de tiempo, se presentará por la empresa solicitante la documentación que acredite el cumplimiento de las referidas condiciones, entre la que figurará necesariamente un informe con detalle de planos en donde se relacionen las redes de distribución de MT de su propiedad, que actualmente están en servicio y aquellas otras actuaciones que están en fase de construcción en la provincia de Alicante, de acuerdo con las previsiones de potencia instalada demandada en la zona.  
4. El plazo de ejecución de la obra será de doce meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.   
5. El titular de la instalación notificará por escrito al Servicio Territorial de Energía de Alicante el comienzo de los trabajos para efectuar inspecciones de los mismos, en caso de considerarlo conveniente, debiendo disponer Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, de las autorizaciones que sean preceptivas y que, en cualquier momento, tras el inicio de las obras, estará obligada a su presentación ante el referido Servicio Territorial si así se le solicitara. Asimismo, el titular dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Alicante a los efectos de la solicitud de autorización de explotación, a la que se acompañará un certificado de dirección y final de obra suscrito por técnico facultativo competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la autorización administrativa y el proyecto de ejecución aprobado.  
6. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.  
7. Condiciones de orden medioambiental establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental de 5 de agosto de 2009:  
- Las obras, incluyendo la apertura del nuevo acceso, se desarrollarán minimizando la afección sobre la vegetación arbórea próxima. Además se tendrán en cuenta las previsiones en materia de prevención de incendios establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
- El efluente de salida de la fosa séptica con filtro percolador se almacenará en depósito estanco, que será vaciado periódicamente y gestionado a través de depuradora o entidad autorizada. No se procederá en ningún caso a su vertido directo al terreno.  
- Las operaciones de manejo del gas SF6, se realizarán mediante equipos que impidan la emisión libre del gas a la atmósfera.  
- Con relación a las afecciones sobre el patrimonio cultural, se estará a lo que informe la Conselleria competente. En cualquier caso, la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la Conselleria de Cultura y Deporte.  
- A la puesta en marcha de la instalación, se realizará una auditoria acústica al efecto de comprobar que no se transmiten al entorno de la parcela, niveles sonoros superiores a los establecidos en la legislación en materia de contaminación acústica, incorporándose los resultados al programa de Vigilancia Ambiental.  
- Las emisiones de campos electromagnéticos derivadas del funcionamiento de la subestación transformadora se mantendrán por debajo de los límites establecidos por la recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, de 12 de julio (1999/519/CE), fijados en 5 kV/m para el campo eléctrico y 100 µT para el campo magnético.  
- En el diseño de las líneas eléctricas que se conecten con la ST, debe tenerse en cuenta la relativa proximidad de las Lagunas de la Mata y Torrevieja, al efecto de evitar afecciones sobre las mismas.  
- Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia Ambiental, así como la adopción de los condicionantes expuestos, deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
- Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública del establecimiento de la instalación de la subestación eléctrica autorizada en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación   
Relació concreta i individualitza dels béns i drets afectats pel projecte  
Terme municipal de Rojales  
  
\* \* \* \* \*  
Relación concreta e individualiza de los bienes y derechos afectados por el proyecto  
Término municipal de Rojales  
Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
Cuarto   
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 22 de noviembre de 2010.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.