Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 751, del 28-01-1988 (1988/810465)

ORDEN de 17 de diciembre de 1987, del Conseller de Administración Pública, por la que se aprueba el Plan de Actuaciones Provinciales para el ejercicio 1988.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1987/12/17/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   751

Fecha DOGV
:   28-01-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/810465


Fecha del documento
:   17-12-1987

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 17 de diciembre de 1987, del Conseller de Administración Pública, por la que se aprueba el Plan de Actuaciones con las Diputaciones Provinciales para el ejercicio 1988.  
El Consejo Superior de Coordinación en la sesión celebrada el día 15 de diciembre de 1987 informó favorablemente la Propuesta del Plan de Actuaciones elevada por el Consejo de Coordinación de la Consellería de Administración Pública.  
Atendida la elaboración conjunta por parte de las Diputaciones Provinciales y la propia Consellería de Administración Pública del citado Plan.  
En virtud de lo dispuesto por el Decreto 129/85, de 23 de agosto y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/83, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano:  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Se aprueba el Plan de Actuaciones de la Consellería de Administración Pública para el ejercicio 1988 que regula la programación y ejecución de las materias de Protección Civil y Prevención de Incendios, Planes Provinciales de Cooperación a las Obras y Servicios Municipales, Asesoramiento a Municipios, Informatización a Municipios y Selección y Formación del personal de la Administración Local, y, cuyo contenido se publica como Anexo a la presente Orden.  
DISPOSICION FINAL  
Esta Orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 17 de diciembre de 1987.  
El Conseller de Administración Pública,  
JOAQUIN AZAGRA ROS  
PLAN DE ACTUACIONES DE LA CONSELLERIA DE ADMINISTRACION PUBLICA PARA 1988  
I. COORDINACION EN MATERIA DE PROTECCION CIVIL Y EXTINCION DE INCENDIOS  
- Infraestructura técnica necesaria para el desarrollo de las actuaciones previstas.  
La acción inversora de la Generalitat Valenciana se concretará en la dotación técnica y equipamiento de los Centros de Coordinación ante catástrofes provinciales.  
Cifra estimativa del gasto. Inversión: 435.120.852 pts. en dotación técnica y equipamiento.  
Porcentaje de financiación. Total a cargo de la Generalitat Valenciana.  
Propuesta de gestión. A cargo de la Consellería de Administración Pública.  
Dirección General de Interior. Servicio de Protección Civil.  
Plazos de implantación. 1 de diciembre de 1988.  
- Plan de Actuación para 1988 en materia de extinción de incendios.  
Identificación de la acción.  
La acción coordinada en la materia se lleva a cabo dentro del marco del Consejo de Coordinación al efecto, en el cual están integradas ambas Administraciones.  
En materia de Prevención de Incendios la Generalitat Valenciana y las Diputaciones Provinciales impulsarán las actividades de la Comisión Técnica en la materia en la que se encuentran integrados representantes técnicos de los Parques Municipales de la Comunidad, cuyo Plan de Trabajo pretende la normalización de:  
- Parques de Bomberos.  
- Vehículos en extinción y salvamento.  
- Condiciones de acceso y ascenso.  
- Formación.  
- Reglamento de régimen interior.  
- Prevención externa a los Parques.  
Se arbitrarán los mecanismos que garanticen la implantación de las normas emitidas por la Comisión en los Consorcios Provinciales, tras su aprobación por sus órganos de Gobierno.  
En materia de extinción de incendios se proseguirá la ampliación de la cobertura de los Consorcios Provinciales de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos según los planes aprobados en 1986.  
La acción inversora de las Diputaciones se llevará a cabo en los capítulos de creación y dotación de nuevos parques de extinción. Por otra parte se harán cargo, de acuerdo con los Estatutos de los Consorcios, del 50% de los gastos corrientes de los mismos.  
La Generalitat Valenciana, de acuerdo con los citados Estatutos, se hará cargo del 30% de los gastos corrientes de los Consorcios, pudiendo sufragar la aportación de los municipios adheridos a los mismos cuando su población sea inferior a 20.000 habitantes.  
Cifra global orientativa del gasto.  
Inversión: 638.637.646 pts.  
Gastos: 8.565.469.479 pts.  
Desglose del gasto.  
DIPUTACION DE VALENCIA  
a) Inversión: Implantación de un Parque tipo A, dos de tipo B y uno de tipo D y mejora de instalaciones existentes.  
Presupuesto: 742.449.079 pts.  
b) Gastos de funcionamiento del Consorcio Provincial (50%). Gasto: 365.078.465 pts.   
DIPUTACION DE ALICANTE  
a) Inversión: Dotación del Area Operativa de l'Alacantí e implantación de un Parque tipo D (Torrevieja).  
Presupuesto: 319.703.428 pts.  
b) Gastos de funcionamiento del Consorcio Provincial (50%). Gastos: 654.696.014 pts.   
DIPUTACION DE CASTELLON  
a) Inversión: Implantación del Parque de Brigada y tres parques rurales.  
Presupuesto: 114.021.260 pts (pendiente de ajuste presupuestario).  
b) Gastos de funcionamiento del Consorcio Provincial (50%).  
Gasto: 60.305.597 pts.  
GENERALITAT VALENCIANA  
a) Gastos de inversión: nulos.  
b) Gastos de funcionamiento de los Consorcios Provinciales. 076.320.812 pts.  
Propuesta de gestión.  
Por los órganos de gobierno de los Consorcios Provinciales: Asamblea General y Comisión Permanente.  
Plazos de implantación. A lo largo de 1988 en base a los planes de expansión previstos.  
Desglose de la aportación de la Generalitat Valenciana a los consorcios provinciales de prevención, extinción de incendios y salvamentos en el año 1988.  
En base a los actuales Estatutos 528 M  
Por asunción de aportaciones de municipios de menos de 20.000 hab 141 M  
Por incorporación de los parques municipales de Castellón, Alicante y Elx 27 M  
Total 696 M  
Ver imagen  
II. COORDINACION DE PLANES PROVINCIALES DE COOPERACION Y ASESORAMIENTO A MUNICIPIOS  
- Introducción  
En el marco general diseñado por la Ley 2/83, de 4 de octubre, sobre declaración de interés comunitario de determinadas funciones propias de las Diputaciones, más comúnmente conocida por «Ley de Coordinación de Diputaciones», destaca en su artículo 2.1-g) la declaración de interés general comunitario de la función de los Planes Provinciales de Obras y Servicios, así como la de cooperación y asistencia jurídica, económica o técnica a los municipios. La coordinación por parte de la Consellería de Administración Pública de estas dos áreas, íntimamente relacionadas, es una facultad concretada por el Decreto 129/85, de 23 de agosto, sobre directrices de coordinación, el cual, en su artículo 1.b), atribuye a las citada Consellería el desarrollo de la Coordinación con las Diputaciones, con arreglo a las prioridades señaladas en el artículo 4 del mismo Decreto, y respetando las directrices básicas, contenidas en el segundo párrafo del citado precepto, y que són en síntesis:  
a) La coordinación de los Planes Provinciales de Obras y Servicios se llevará a cabo definiendo los intereses generales comunitarios por medio de planes básicos sectoriales que fijarán los objetivos a alcanzar y las prioridades de actuación pública.  
Los Planes Provinciales de Obras y Servicios procurarán en todo caso la óptima asignación de los recursos públicos, con especial atención los municipios de menor capacidad económica y de gestión.  
b) Las Diputaciones y la Dirección General de Administración Local colaborarán en la prestación de la asistencia técnica, económica o jurídica a los municipios.  
Ha sido la ley de Bases del Régimen Local, (7/85, de 2 de abril), la que ha ratificado el principio de coordinación entre la Administración de la Comunidad Autónoma, y las Corporaciones Provinciales, señalando como fin propio y específico de la Provincia «la participación en la Coordinación de la Administración Local con la de la Comunidad Autónoma y la del Estado» (art. 31.2-b) de la referida Ley).  
Principio que se desarrolla más concretamente en el artículo 36, cuando al regular la competencia de las Diputaciones en el área de la cooperación y asistencia a los municipios señala que «la Comunidad Autónoma asegura en su territorio la coordinación de los diversos planes provinciales de acuerdo con lo previsto en el artículo 59 de esta Ley», el cual, orienta la coordinación a través de los planes sectoriales para la fijación de objetivos y determinación de las prioridades de la acción pública, contenido propio del presente documento, en el que se concretan objetivos, criterios y prioridades en la actuación coordinada de las Diputaciones, las cuales ajustarán sus facultades de programación u ordenación de los servicios o actividades de su competencia en el marco de las previsiones establecidas en el presente Plan.  
Desde la óptica de estos principios generales de la acción administrativa, y reflexionando sobre el concreto aspecto de los Planes Provinciales de Obras y Servicios, es el momento de introducir las pautas sobre la orientación de los fines perseguidos en la programación y ejecución de los Planes Provinciales:  
1. Se hace necesario ir definiendo las políticas inversoras que se destinan a la gestión de servicios y funciones de los Ayuntamientos, conforme a criterios de utilización eficiente de los recursos públicos.  
2. Debe tenderse a corregir los desequilibrios interprovinciales, homogeneizando y complementando la acción inversora en servicios y obras de interés básico.  
3. Se debe buscar una coherencia e identificación de los objetivos y los instrumentos, en las inversiones públicas de todos los agentes de la Administración que se dirijan a mejorar el nivel de infraestructuras y equipamientos municipales a través de los correspondientes Planes Sectoriales jerarquizados.  
4. La ordenación de las inversiones públicas, mediante la previa clasificación de los déficits o necesidades de las entidades locales, desde la óptica genérica de la planificación inversora de la Generalitat, ha de inspirar los concretos programas de las Diputaciones, mediante la definición de los Planes a corto y medio plazo de los distintos sectores de inversión pública.  
5. La coordinación de las inversiones previstas en los Planes Provinciales de Obras y Servicios, ha de basarse en la definición de objetivos, para lo cual se exige un esfuerzo de diseño coordinado de todos los agentes inversores, un reparto de funciones, actividades y fondos financieros afectados, y el control objetivo sobre los efectos y ejecución de los programas.  
I. 1. Objetivos y criterios  
A. Objetivos  
Los Planes provinciales de Cooperación a las Obras y Servicios Municipales, deberán coadyuvar a la consecución de las líneas prioritarias de actuación definidas en el programa Económico Valenciano, para lo cual atenderá a los siguientes objetivos:  
1. Coordinación de todas las actuaciones inversoras de gastos. A tal efecto las Diputaciones Provinciales deberán tender a la unificación en un solo Plan (el Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios municipales) de todas las actuaciones.  
2. Reducir los desequilibrios entre las comarcas.  
3. Coadyuvar a la prestación de un nivel mínimo de servicios por parte de todos los municipios.  
4. Potenciar la prestación de servicios mancomunados, evitando así deseconomías de escala.  
5. Conseguir la máxima rentabilización de los recursos disponibles.  
B. Criterios para la elaboración de los Planes Provinciales de Cooperación de Obras y Servicios. (PPCOS) para 1988.  
A fin de conseguir los objetivos antes mencionados se establecen los siguientes criterios:  
1) Ningún municipio de menos de 5.000 habitantes que sea deficitario en cualquiera de los niveles mínimos establecidos en el artículo 26 de la LBRL quedará excluido del PPCOS.  
2) Tendrán prioridad para su inclusión en el PPCOS las siguientes obras y servicios considerados de carácter básico por orden de importancia:  
2.1. Obras en proceso de ejecución incluidas en anteriores PPCOS que afecten a la infraestructura básica del municipio.  
2.2. Mejora y conservación de servicios básicos ya establecidos.  
2.3. Obras de ciclo hidráulico (Abastecimiento, distribución y saneamiento).  
2.4. Recogida y transporte de residuos sólidos.  
2.5. Alumbrado público.  
Además, para los municipios de más de 5.000 habitantes:  
2.6. Tratamiento de residuos sólidos.  
2.7. Instalaciones culturales y recreativas.  
2.8. Podrán incluirse también aquellas obras y servicios que mejoren la prestación de las funciones y competencias de los municipios de más de 20.000 habitantes.  
No podrá atenderse ninguna otra obra sin manifestación expresa del Pleno del Ayuntamiento de que los demás servicios mínimos están cubiertos.  
3) Como regla general, no se incluirán obras de pavimentación (implantación, mejora o sustitución), que puedan ser objeto de ejecución mediante la utilización de instrumentos de gestión urbanística previstos en los correspondientes Planes Generales o Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas, conforme a la Ley del Suelo. No obstante deberían considerarse aquellas obras de mejora en municipios de menos de 1.000 habitantes y en los núcleos de población separados de la capital municipal superiores a 500 habitantes. Sin embargo, el porcentaje de dicho tipo de obras sobre el total del plan no deberá exceder del 40% del presupuesto global del Plan.  
Las posibles excepciones a dicha regla general, serán solicitadas por los Ayuntamientos afectados, justificando documentalmente la necesidad o urgencia para inclusión de las pavimentaciones en el Plan Provincial de Cooperación, certificándose sobre la imposibilidad de instrumentalizar las referidas técnicas de gestión.  
4) Cuando se trate de Mancomunidades o Agrupaciones de Municipios se incluirán con carácter prioritario las siguientes obras por orden de prelación: plantas de transformación y tratamiento de residuos sólidos; depuración de aguas residuales; conservación y mejora de obras o servicios ofrecidos por la Mancomunidad.  
5) Recibirán atención especial aquellos municipios que hayan sufrido alguna catástrofe muy localizada o perjuicios que no hayan sido objeto de ayuda por otros organismos. Para ello podrá implantarse créditos extraordinarios.  
6) En los municipios con más de un núcleo de población podrán incluirse en el Plan los proyectos referentes a cada uno de ellos.  
7) Cuando concurran en un proyecto subvenciones o aportaciones ajenas a la financiación del Plan Provincial, éste sólo cubrirá el resto del coste del proyecto, siempre que con esta aportación no se supere el coste real del proyecto.  
8) Se incluirán en cada Plan, las previsiones inversoras sobre equipamiento, de aquellos municipios acogidos a la dispensa de obligación de prestar los servicios mínimos prevista en el artículo 26.2 de la Ley de Bases de Régimen Local.  
9) Las obras que por su naturaleza se refieren a instalaciones culturales o recreativas, sí se incluirán con carácter general en los respectivos Planes de Inversiones específicos, sin que puedan integrarse en el Plan provincial de Cooperación a las Obras y Servicios Municipales, salvo casos muy excepcionales y justificados. Este criterio tendrá carácter transitorio para el ejercicio 1988 puesto que deberá tenderse a la consecución del objetivo expuesto anteriormente.  
C. Criterios de valoración de las demandas municipales.  
1. Cada Diputación establecerá el Fondo Disponible anual que se estime necesario para la financiación del PPCOS en base a las previsiones de aportación municipal, de la suya propia y de las posibles subvenciones del Estado y de la Generalitat.  
2. Las Diputaciones provinciales, mediante los criterios que estimen oportunos y en base a los datos de nivel de equipamientos y déficits de infraestructuras municipales de la Encuesta sobre infraestructuras y equipamiento local del MAP, deberán proceder a la distribución de los fondos disponibles para 1987.  
I. 2. Procedimiento de elaboración.  
Los respectivos Planes Provinciales de Cooperación a las Obras y Servicios habrán de aprobarse por las Diputaciones, antes del 31 de diciembre de 1987.  
Confeccionada la propuesta del Plan provincial, por parte de cada Diputación, y con arreglo a los criterios de selección de peticiones municipales aquí contenidas, se verificará la exposición pública del Plan.  
1) Los Ayuntamientos remitirán sus observaciones a cada Plan Provincial, durante el período de exposición pública, a la Diputación respectiva o en su caso a la Dirección General de Administración Local que se remitirá a la Diputación respectiva.  
Antes del 15 de diciembre, se remitirá a la Dirección General de Administración Local, copia de la propuesta del Plan Provincial de la Cooperación a las Obras y Servicios junto con la documentación siguiente:  
- Memoria justificativa de los objetivos del Plan y de los criterios e inclusión de las peticiones.  
- Criterios de distribución de los fondos afectados.  
- Certificación de la publicación del BOP de la propuesta del Plan.  
- Documentación complementaria que se estime pertinente.  
2) La Dirección General de Administración Local emitirá informe sobre la adecuación de la propuesta de cada Plan Provincial, a los objetivos y criterios que se establecen, reflejando las observaciones pertinentes. El Consejo Valenciano de Administración Local podrá conocer e informar los Planes Provinciales de Cooperación, a las Obras y Servicios Municipales antes de su aprobación.  
Los referidos informes se verificarán en los 10 días naturales siguientes a la recepción de la propuesta del respectivo Plan Provincial, entendiéndose favorable en el supuesto de que no se emita.  
3) Aprobación de cada Plan Provincial antes del 31 de diciembre de 1987 por cada Corporación.  
4) La notificación a cada Ayuntamiento de la inclusión o exclusión de la petición municipal se efectuará dentro de los 15 días siguientes a la aprobación del Plan.  
5) Publicación de la aprobación de cada Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios en el BOP y DOGV.  
I. 3 Documentación municipal  
Las peticiones municipales que se dirijan a las Diputaciones para su inclusión en cada Plan Provincial, deberán acompañarse de proyecto técnico, cuyo contenido mínimo se ajustará en todo caso, a las normas específicas de cada Diputación, en función de la obra proyectada, o en su caso, mediante Memoria Valorada o informe de la Unidad Técnica.  
El contenido mínimo de la Memoria Valorada será el siguiente:  
- Descripción precisa de la obra presupuestada.  
- Presupuesto objetivo, desglosado por conceptos.   
- Pliego y prescripciones técnicas.  
- Planos de emplazamiento y básico de estructura.  
En su caso, las obras seleccionadas se incluirán en el Plan Provincial mediante el correspondiente proyecto técnico, sometiéndose a la aprobación definitiva de la Diputación.  
Los Ayuntamientos o Mancomunidades remitirán sus peticiones, especificando cual se entiende como prioritaria, de acuerdo a los criterios contenidos en este documento, así como su compromiso de aportación económica mínima, indicando simultáneamente si desean acogerse a cualquiera de las posibilidades o medios de asistencia técnica o económica que tengan previstas cada Diputación.  
En el caso de que un Ayuntamiento tenga varios núcleos de población superiores a 200 habitantes, se realizarán las peticiones por cada uno de ellos.  
Las peticiones que se remitan fuera de los plazos establecidos, quedarán excluidas automáticamente, salvo causas muy justificadas por fuerza mayor.  
En la documentación municipal se incluirán necesariamente el cálculo del coste del mantenimiento de las inversiones solicitadas, incluyéndose las partidas correspondientes a material, personal y otros.  
I. 4. Gestión y seguimiento  
1. Gestión.  
La Contratación podrá efectuarse por los Ayuntamientos interesados o las Diputaciones. Los Ayuntamientos que acuerden contratar las obras lo solicitarán de las Diputaciones Provinciales antes del 31 de enero de 1988, justificando que disponen de los medios administrativos y técnicos suficientes para ellos. Se considera recomendable la ejecución de la obra por Administración, mediante gestión propia de los Ayuntamientos.  
A los efectos de garantizar la adecuada ejecución de los Planes y prestar la asistencia necesaria, las Diputaciones Provinciales podrán contratar las obras de los Ayuntamientos que así lo requieran; igualmente contratarán las obras de aquellos Ayuntamientos que expresamente no hubieran solicitado su contratación antes de la fecha indicada en el párrafo anterior.  
Las formas de adjudicación de los contratos de las Entidades Locales serán las siguientes:  
Subasta, Concurso y contratación directa.  
Cuando se trate de otras procederá con carácter general, la subasta.  
Los contratos de gestión de servicios públicos y los de adquisiciones o suministros se adjudicarán ordinariamente mediante el procedimiento de concurso.  
Las obras incluidas en cada Plan, comenzarán a ejecutarse antes del 30 de junio de 1988.  
Cualquier retraso injustificado en el cumplimiento de los plazos, dará lugar a la exclusión de la obra prevista en el Plan.  
2. Seguimiento.  
Las Diputaciones remitirán toda la información que se requiera desde la citada Dirección General relativa a la gestión e incidencias del Plan Provincial.  
En el mismo sentido se remitirán con carácter mensual, las fichas de seguimiento y ejecución, que se confeccionarán por la Dirección General de Administración Local, en colaboración con las Diputaciones.  
Se procurará conseguir una identificación de programas de aplicación informática, entre las Diputaciones y la Dirección General de Administración Local para la gestión y ejecución de los Planes Provinciales.  
En el supuesto de que alguna Diputación hubiera consumado alguna de las fases de tramitación expuestas en las presentes directrices, se entenderá cumplimentada, y se continuará a la siguiente fase, con arreglo a lo previsto en el presente Plan de Actuaciones.  
Declaración de urgente expropiación:  
La Dirección General, priorizará la gestión administrativa, de los Expedientes de declaración de urgente expropiación de aquellas obras incluidas en un Plan Provincial dentro de los términos y limitaciones de la Ley de Expropiación Forzosa.  
I. 5 Directrius de carácter general.  
- La Dirección General de Administración Local desarrollará las instrucciones precisas par el cumplimiento y desarrollo de las actuaciones coordinadas. Las disposiciones que formulen las Diputaciones sobre organización, gestión y ejecución de los Planes Provinciales de Cooperación a los Servicios Municipales tendrán en cuenta y se adaptarán a las directrices contenidas en este documento.  
- Las Diputaciones aportarán la documentación completa de todas las fases del Plan Provincial, diferenciadas por cada municipio, así como aquella complementaria que se estime conveniente, conforme a lo que se establezca por la Dirección General de Administración Local.  
- Asesoramiento a municipios  
Las Diputaciones garantizarán la prestación de asesoramiento y asistencia técnica a los Ayuntamientos y en especial a los de menos de 5.000 habitantes.  
Por la Dirección General de Administración Local se coadyuvará a esta prestación con sus recursos técnicos y humanos tutelando, en su caso, equipos móviles para que se preste efectivamente dicha función esencial de asesoramiento.  
A efectos de una mayor eficacia en dicha labor, se constituirá una Comisión de responsables técnicos en materia de asesoramiento con el fin de homogeneizar directrices, objetivos y programación de dicha actividad.  
III. COORDINACION PARA LA INFORMATIZACION DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS AYUNTAMIENTOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA  
- Introducción  
En el contexto de la coordinación entre la Generalitat Valenciana y las Diputaciones Provinciales, parece imprescindible la fijación de un protocolo de colaboración entre la Consellería de Administración Pública y las Diputaciones para la información de pequeños y medianos Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana.  
Hasta el momento actual se han dado pasos en este sentido tanto por la Consellería de Administración Pública, que ha redactado un Plan y consignado presupuesto para 1987, como por las Diputaciones Provinciales de Castellón y Valencia que han suscrito y aplicado en gran parte de sus municipios el Plan de Informatización de la Federación Española de Municipios y Provincias. Asimismo, la Diputación Provincial de Alicante ha manifestado en repetidas ocasiones su interés en iniciar un proceso de este tipo.  
Puesto que las Diputaciones de Castellón y Valencia ya están sumamente adelantadas en este proceso, parece obvio que cualquier esquema de colaboración que se plantee deberá asumir lo que ya hay hecho, reconociendo la oportunidad de que la fuente principal de iniciativas y propuestas se situe en los organismos con más experiencia en el tema.  
Para todo ello, se propone el siguiente esquema de funcionamiento:  
La Consellería de Administración Pública y las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia abordan conjuntamente un proyecto de colaboración para la informatización de pequeños y medianos Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana.  
Entre sus objetivos se cuentan los siguientes:  
- Facilitar a los Ayuntamientos de menos de 50.000 habitantes que lo soliciten soporte técnico en informática, consiste en:  
· Asistencia y asesoramiento en la instalación tanto del hardware como del software.  
· Adiestramiento, mediante cursos, i/o presencia física, en el manejo del ordenador, del sistema operativo y de los paquetes de aplicación.  
· Asistencia en la generación de los ficheros básicos.  
· Establecimiento de una «hot line» para asistencia permanente con plazo indefinido, excepto para cuestiones propias de las firmas suministradoras.  
- Contribuir económicamente a través de subvenciones a las adquisiciones de los Ayuntamientos, basadas en la aportación económica que pueda prestar cada una de las cuatro Instituciones, distribuyendo tales recursos según criterios de necesidad, racionalidad y eficacia.  
- El proyecto tenderá a la simplificación de productos para los Ayuntamientos no informatizados que se sumen al proyecto, fijando como estándares el sistema operativo MS-DOS para ordenadores monopuesto, y el sistema operativo UNIX (o XENIX) para ordenadores multipuesto. Se contemplarán un máximo de 3 paquetes bajo MS-DOS y otros 3 paquetes bajo UNIX.  
- La distribución de los fondos remanentes de 1987 de la Consellería de Administración Pública para el proyecto se hará, atendiendo a las necesidades actuales, de la siguiente manera: se asignarán 14 millones de pesetas para los municipios de Alicante, 12 para los de Castellón y 19 para los de Valencia. Puesto que Alicante todavía no ha arrancado el proyecto, la asignación del presupuesto de la Consellería para 1988, contemplará una proporción diferente que asuma el menor ritmo previsible de Alicante a lo largo de 1988 y que, por tanto, prime más a los Ayuntamientos de Castellón y Valencia.  
En cuanto a la dirección y organización del proyecto, consistirá en lo siguiente:  
- La dirección del mismo corresponderá conjuntamente a la Consellería de Administración Pública en las personas de los Directores Generales de Administración Local y de Organización y Sistemas de Información, y a cada una de las tres Diputaciones Provinciales en las personas de sus respectivos Diputados responsables de informática.  
- La supervisión técnica del proyecto corresponderá a un equipo formado por los responsables técnicos del mismo de cada una de las cuatro Instituciones.  
- La lista ordenada y priorizada de los Ayuntamientos a informatizar corresponderá esencialmente a las Diputaciones Provinciales.  
- El equipo técnico de dirección distribuirá las tareas con criterios de oportunidad y disponibilidad de medios.  
- El proyecto tendrá recursos humanos propios aportados por cada una de las Instituciones, que consistirán en al menos una persona a tiempo completo por cada Diputación, más dos personas a tiempo completo por parte de la Consellería, y la dedicación a tiempo parcial de los responsables del proyecto. Estos recursos se incrementarán paulatinamente a medida que la demanda lo exija y en base a las posibilidades de cada una de las Instituciones.  
IV. COORDINACION EN MATERIA DE SELECCION Y FORMACION DEL PERSONAL DE LA ADMINISTRACION LOCAL  
- Actividades en coordinación con las diputaciones provinciales de la Comunidad Valenciana.  
- Realización de cursos de formación y perfeccionamiento de los funcionarios de las Entidades Locales, así como de jornadas de estudio y divulgación sectoriales.  
- Divulgación entre las Entidades Locales de la legislación valenciana sobre función pública con vistas al logro de una función única.  
- Asesoramiento y colaboración en los procesos selectivos de personal funcionario, incluyendo test de conocimientos y aptitudes, así como en los procesos selectivos del personal laboral incluyendo propuesta de tests y adaptación de pruebas según los profesiogramas que se establezcan.  
- Cursos de valenciano y asesoramiento en orden a la implantación del Valenciano en las Entidades Locales Valencianas; confección de manuales de lenguaje administrativo, formularios y documentos administrativos en valenciano.  
- Estudio del sistema que permita homogeneizar los cauces y procedimientos para materializar las subvenciones que, provenientes de la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas, tienen como destinatarios a las Corporaciones Locales.


Copia Permalink ELI