Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7736, del 08-03-2016 (2016/1465)

RESOLUCIÓ de 10 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 90/14-EAE Onda, 91/15-EAE Benifairó de la Valldigna i 94/15-EAE Riba-roja de Túria.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7736

Data del DOGV
:   08-03-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/1465


Data del document
:   10-02-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 10 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 90/14-EAE Onda, 91/15-EAE Benifairó de la Valldigna i 94/15-EAE Riba-roja de Túria. [2016/1465]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 90/14-EAE Onda, 91/15-EAE Benifairó de la Valldigna i 94/15-EAE Riba-roja de Túria.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda.  
Promotor: Ajuntament d'Onda.  
Autoritat Substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament d'Onda.  
Localització: Onda (Castelló).  
NÚM. Expedient: 90-2014-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 17 de desembre de 2015, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic del Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda:  
En data 24 d'octubre de 2014 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda, d'acord amb la Llei 5/2014, de 25 de juliol, del Consell, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (LOTUP).  
  
  
1. Documentació presentada. L'Ajuntament d'Onda, en data 24 d'octubre de 2014, tramet al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la documentació relativa al Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda. La documentació, de data de redacció març de 2014, consta d'una còpia en format de paper de:  
  
1. Document inicial estratègic.  
2. Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda.  
3. Estudi d'integració paisatgística del Pla Especial de Protecció del Centre Històric.  
El Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, en data 18 de novembre de 2014, sol·licita a l'Ajuntament la remissió d'una còpia de la documentació presentada en format digital, amb l'objecte de fer complir l'article 51 de la LOTUP i realitzar les consultes a les administracions públiques afectades a les quals es referix l'article 48 d) d'aquesta. En data 1 de desembre de 2014 es rep còpia digital de la documentació presentada.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consisteix en un pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial Urbanisme de Castelló l'11 d'abril de 1995, les seues normes urbanístiques es van publicar en el BOP de 30 de maig de 1995. Aquest Pla va ser sotmés a avaluació ambiental i es va emetre la seua declaració d'impacte ambiental (DIA) per Resolució de 5 de setembre de 1994 (expedient 135/3212-JPR).  
Aquest pla va ser homologat a la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (LRAU) en un document aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 31 de desembre de 1999.  
Actualment el PG està en procés de revisió i el seu document de referència es va emetre el 19 de novembre de 2009 (expedient 61/7347 XXJ).  
  
3. Descripció del Pla Especial  
Antecedents.  
El nucli antic d'Onda es va declarar Conjunt Historicoartístic pel Decret 852/1967, de 6 d'abril, del Ministeri d'Educació i Ciència Aquesta declaració, segons determinacions de la Llei de Patrimoni Històric Espanyol de 1985, establia l'obligatorietat per al municipi de redactar un Pla Especial de Protecció de l'àrea afectada per la declaració.  
L'any 1995 va ser aprovat el Pla General d'Ordenació Urbana. Juntament amb aquest es va redactar el Pla Especial per al Centre Històric d'Onda. Durant la tramitació, i com a conseqüència de les indicacions de la Conselleria d'Urbanisme, aquest Pla Especial va quedar integrat dins de la documentació que va configurar el PGOU, amb una documentació gràfica i una normativa urbanística independent per al centre històric. Aquest Pla Especial integrat en el Pla General comprén tot el centre històric.  
Justificació.  
Segons la documentació aportada: «Els centres històrics constitueixen el principal element d'identitat de les nostres ciutats i mereixen, per tant, una atenció preferent per al seu manteniment i revitalització. Per això entenem que la iniciativa de l'Ajuntament d'Onda d'elaborar un marc juridicotècnic a aquesta àrea urbana per mitjà d'un Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda (PEP), és un pas fonamental per a posar en valor el patrimoni artístic i cultural d'aquesta històrica ciutat i dotar-la amb l'instrument adequat per a la seua gestió.  
Durant la segona mitat del segle XX el centre històric d'Onda ha anat perdent residents a favor dels espais urbanitzats més moderns perquè oferien habitatges més ben dotats, amb millor accessibilitat urbana, millores en espais públics, etc. El centre històric d'Onda actualment es troba en un punt d'inflexió en què cal actuar amb agilitat perquè no decaiga a nivell social, patrimonial i urbanístic.»  
  
Objecte.  
Es redacta ara un nou Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda. Segons s'indica en la documentació aportada: «Amb aquest Pla es pretén generar un document capaç de protegir i posar en valor el patrimoni existent dins de l'àmbit del Centre Històric, sense que aquesta protecció acabe sent un impediment al desenvolupament d'una vida urbana plena i satisfactòria.  
Es pretén crear un planejament flexible i capaç d'adaptar-se als canvis que patisca la realitat que tracta de legislar. Un planejament viu, que puga donar resposta a circumstàncies concretes i que servisca de marc per a la reactivació socioeconòmica del centre històric.»  
En el document presentat es desglossen els següents objectius:  
- Objectius generals:  
1. Dotar el centre històric d'Onda amb un planejament urbanístic específic conformement al requeriment de la legislació en matèria de patrimoni històric. Al mateix temps haurà de completar el planejament municipal vigent que permeta un fàcil control, gestió i vigilància de totes les intervencions que es duguen a terme en la seua àrea protegida.  
  
2. El futur Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda haurà de servir de base per a poder optar a les ajudes o subvencions que disposen les administracions provincials, autonòmiques, estatals i europees.  
3. Protegir l'estructura urbana dels teixits històrics sense oblidar que haurà de contribuir a regular l'estructura funcional quant a usos i activitats, i a més potenciar l'estructura social de la població resident.  
  
4. Haurà de ser el marc juridicotècnic que servisca de referència tant per a les actuacions particulars com per a les públiques.  
- Objectius socials:  
1. Conscienciar els ciutadans del valor del centre històric d'Onda per a fomentar el respecte i conservació del seu patrimoni.  
2. Evitar que augmente la degradació del parc edificat.  
3. Fomentar el centre històric com un espai urbà residencial de qualitat.  
4. Facilitar la rehabilitació privada per a recuperar la densitat de la població intramurs i el seu rejoveniment.  
5. Dotar amb equipaments, espais i serveis urbans.  
6. Revitalitzar els usos i activitats comercials tradicionals. Mantenir la diversitat socioeconòmica de la població dins del Conjunt Històric.  
  
7. Adequar els usos turístics i terciaris de forma equilibrada amb els residencials.  
8. Facilitar la implantació d'activitats culturals.  
- Objectius urbanístics i paisatgístics:  
1. El foment de la posada en ús adequat dels edificis i habitatges en desús.  
2. El tractament de l'accessibilitat de vehicles i el seu estacionament.  
3. La millora de la seua conversió en zona de vianants i eliminació de barreres urbanístiques.  
4. La reducció de la seua contaminació visual i la millora general de la seua qualitat ambiental.  
5. L'eliminació d'edificacions i infraestructures inadequades al Conjunt Històric.  
6. La seua ordenació i gestió urbanística coherent amb la ciutat consolidada.  
7. Proposar nous equipaments i espais lliures urbans com a punts estratègics per a la reconversió.  
8. Regular el procediment administratiu i el model de gestió de les activitats arqueològiques.  
- Objectius arquitectònics i ambientals:  
1. La conservació i rehabilitació adequada d'edificis existents.  
  
2. Assegurar una qualitat ambiental de les noves edificacions.  
3. Revisió de les proteccions del catàleg i desenvolupar la seua protecció.  
4. Afavorir la seua integració i posada en valor en les intervencions.»  
Respecte als objectius ambientals del pla, en el Document d'inici apartat 5 ?Els seus efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori?, prenent en consideració el canvi climàtic s'indica que: «totes les activitats que es proposen van enfocades a utilitzar i recuperar els recursos naturals existents l'aigua de pluja per a reg amb, possibilitat de reutilització o reciclatge, tancant així el cicle ecològic i minimitzant l'empremta ecològica, per exemple: la rehabilitació de habitatges amb mètodes tradicionals, oficis tradicionals i recuperació de séquies i hortes.  
«Es fomentarà la renovació de les infraestructures urbanes amb la millora progressiva de criteris de sostenibilitat, separació d'aigües fecals i pluvials, millora de xarxes de subministrament elèctric, incorporació d'energies renovables, rehabilitació d'edificacions amb criteris d'eficiència energètica, millora de la mobilitat reduint la presència del cotxe.»  
  
Àmbit.  
Segons s'indica en la documentació aportada: «L'àmbit del centre històric d'Onda té una superfície d'aproximadament 19,66 ha, és a dir el 2,50 % del sòl urbà [?] l'àmbit que es delimita en el present PEP el determina l'anàlisi urbanística, arquitectònica i arqueològica, que s'ha dut a terme durant la redacció del present document. La delimitació del PEP [?] modifica lleugerament la delimitació arreplegada en el PGOU vigent d'Onda i el Catàleg de béns i espais protegits. [?]. S'inclou el conjunt d'hortes històriques vinculades tradicionalment als habitatges de la zona sud del Centre, per considerar-se aquest teixit productiu part del traçat històric. A més del seu valor patrimonial, aquestes hortes equilibren el dens traçat històric i li aporten un clar valor mediambiental i paisatgístic. Les àrees urbanes en contacte amb la nova delimitació del Centre Històric d'Onda tindran la consideració d'Àrees d'Influència. Estes àrees s'hauran de tenir en compte en futures modificacions puntuals del planejament urbà vigent i tindran com a objectiu un tractament específic, de manera que s'afavorisca la integració d'aquestes amb el Centre Històric i la millor percepció d'aquest. Per a aquest fi, el PEP marcarà unes directrius generals que hauran de ser arreplegades en els futurs plans urbanístics.»  
  
  
  
Àmbit del Centre Històric Protegit  
  
  
Àmbit d'estudi incloent-hi les àrees d'influència  
  
Alternatives.  
En el document inicial estratègic presentat consta apartat 2. ?L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del Pla que es proposa?; no obstant això en el desenvolupament d'aquest apartat s'obvia el desenvolupament del contingut d'unes alternatives tècnicament i ambientalment viables.  
4. Consultes  
Per part de la Direcció General amb competència en Avaluació Ambiental d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les Administracions Públiques afectades:  
  
Data consulta Data informe Administració pública consultada  
05.12.2014 19.12.2014 Servei Territorial d'Urbanisme  
05.12.2014 € Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport  
Unitat d'Inspecció del Patrimoni   
Historicoartístic  
05.12.2014 16.06.2015 CHOPVT - SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
05.12.2014 16.12.2014 CHOPVT - SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge  
Servei d'Ordenació del Territori  
  
  
El contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades a què es referixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló en data 19 de desembre de 2014 emet un informe sobre el Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda, indicant que: «En relació amb allò que s'ha assenyalat en l'article 51 de la LOTUP, aquest Servei Territorial pot afirmar que de l'anàlisi del contingut del Pla proposat no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient en l'àmbit de les nostres competències, entenent-se des de les nostres competències que no es veu compromesa la viabilitat ambiental de la proposta.»  
Aprofita el Servei Territorial d'Urbanisme l'informe emés per a formular determinades suggeriments (sense tenir aquestes un caràcter exhaustiu), de les mancances observades després de l'avaluació del document:  
- «La delimitació de l'àmbit no és coincident amb la definida com a Nucli Antic en el pla general d'Onda, per la qual cosa s'haurà de justificar la raó que motiva tal circumstància tant per als àmbits exclosos com per als inclosos.  
- d'aquesta manera s'hauran de concretar els àmbits BIC així com identificar la coincidència o no respecte dels àmbits delimitats com a tal dins del Pla Especial.  
- S'hauran d'aportar plans de règim urbanístic amb identificació de les zones d'ordenança i altures d'edificació, que assenyalen tant les que reflecteix el pla general vigent, que quedaran inclosos dins del conjunt de plans d'informació, com les que corresponguen als plans d'ordenació del Pla Especial.  
- S'haurà de realitzar una anàlisi quantitativa de les superfícies del planejament vigent d'Onda i les que expressa el present Pla Especial en què queden identificats els canvis introduïts en tots els tipus de sòl, tant dotacional equipament, com de zones verdes, com viari, com a sòl edificable privat, a fi de comprovar que aquests es procuren en compliment de les disposicions legals d'aplicació.  
  
- S'haurà de completar el Pla Especial amb la documentació i determinacions que assenyala l'article 43 de la LOTUP incloent les exigències que es deriven del compliment dels articles de la Llei 4/1998 de Patrimoni Cultural Valencià, article 39 i següents, i les seues modificacions. En concret haurà d'incloure's un estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica, o justificar la seua innecessarietat.  
  
- S'haurà de completar el Catàleg amb la documentació pròpia d'aquest, segons assenyala l'article 42 i següents de la LOTUP, on s'inclouran les fitxes dels immobles objecte de protecció, amb la formalització que assenyala l'annex VI d'aquesta llei.»  
El 16 de desembre de 2014 el servei d'Ordenació del Territori emet un informe en què indica que: «Analitzada la documentació relativa a l'actuació indicada, i tenint en compte les cartografies d'inundabilitat aplicables [cartografia del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, PATRICOVA), cartografia de la Revisió del PATRICOVA i Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (publicada en la pàgina web del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient)], en virtut de l'article 15 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA i de la Directriu 65.d) del Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell pel qual s'aprova l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, s'informa que l'actuació proposada no està afectada per riscs d'inundació.»  
  
En el seu informe de 16 de juny de 2015, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge indica que el Pla Especial presentat tindrà incidència en el Paisatge d'Onda, no obstant conté estudi d'integració paisatgística (EIP) que permet valorar els efectes previsibles sobre el caràcter i la percepció del paisatge i proposa mesures en relació amb aquests, de conformitat amb el que estableix l'article 6 i annex II de la LOTUP.  
  
Continua indicant l'informe que: «Atés que el Pla assumeix el Catàleg de béns i espais protegits vigent i no proposa la seua modificació, no es considera necessària en aquest cas l'elaboració del Catàleg de Paisatge que ha de conformar una de les seccions del Catàleg de proteccions del Pla General, conforme a l'article 42 de la LOTUP, i així queda diferida la seua elaboració a futures modificacions del Catàleg o del Pla General que tinguen caràcter d'ordenació estructural.»  
Es comprova la inclusió en el Pla de les mesures proposades en l'EIP. No obstant això, s'observa que:  
1. Al llarg de la normativa urbanística s'estableix de manera recurrent el caràcter «recomanatori» d'aquesta, la qual cosa resulta contradictòria amb l'obligat caràcter vinculant d'aquesta, per això considera aquest servei, sense perjuí de la valoració de la normativa per altres òrgans competents, que ha de corregir-se aquest aspecte.  
2. Als efectes de la conformació d'una infraestructura verda urbana de qualitat en el municipi, es considera que ha d'incloure, almenys, els següents espais i elements:  
- Els espais lliures identificats en el pla d'ordenació PO-0.10.  
  
- Els recorreguts identificats com «de vianants» i «rodat només residents» (aquests per a donar continuïtat als primers conformant un sistema de recorreguts) en el pla d'ordenació PO.0.8.  
3. A fi de garantir la seua incorporació al planejament municipal, s'haurà d'incloure en el Pla Espacial un pla amb la infraestructura verda definida.  
Conclou l'informe indicant que: «considerant viable des del punt de vista de la infraestructura verda i paisatge la proposta de Pla Especial realitzada, i comprovada la inclusió de les determinacions en matèria de paisatge en la documentació de caràcter normatiu d'aquest, s'emet un informe favorable a l'estudi d'integració paisatgística aportat, i caldrà en tot cas revisar la normativa en els termes exposats en el paràgraf anterior i incloure entre els plans d'ordenació el pla relatiu a la infraestructura verda urbana sol·licitat.»  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural s'observa que el desenvolupament del Pla Especial proposat no presenta afectacions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i per tant el Pla únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
  
6. Consideracions jurídiques.   
L'Avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001 42/CE/del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estableix la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Acord  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la proposta del Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda no té incidència significativa en el model territorial vigent en el municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afectació sobre elements del patrimoni natural, no modifica els objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de Pla Especial de Protecció del Centre Històric d'Onda no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.   
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció del Centre Històric del municipi d'Onda (Castelló), d'acord amb els criteris De l'Annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació del Pla Especial d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva del Pla Especial caldrà un informe definitiu favorable de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport referida a l'afectació sobre el patrimoni cultural (article 34 de la Llei 4/1998 d'11 de juny de Patrimoni Cultural Valencià modificada per la Llei 5/2007, de 9 de febrer).  
2. Durant la tramitació del document urbanístic, d'acord amb el que estableix la LOTUP, hauran de tenir-se en compte els suggeriments efectuats pel Servei Territorial d'Urbanisme en el seu informe de data 19 de desembre de 2014.  
3. S'haurà d'incloure en la documentació del Pla Especial el pla d'ordenació de la infraestructura verda urbana.  
4. Respecte als objectius ambientals del Pla s'hauran d'afegir els aspectes relatius a la recollida selectiva de residus i aquells que incidisquen en la restricció del trànsit rodat.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla Especial en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del Pla Especial.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista d'aquests antecedents, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció del Centre Històric del municipi d'Onda per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de La Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. expedient: 91-2015-EAE  
Títol: Pla Parcial del Sector Urbanitzable Industrial B (I-B)  
Promotor: Ajuntament de Benifairó de la Valldigna  
Autoritat Substantiva: Ajuntament de Benifairó de la Valldigna  
Localització: Benifairó de la Valldigna (València)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent:  
  
Acord:  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic del Pla Parcial del Sector Urbanitzable Industrial B (I-B) de Benifairó de la Valldigna:  
En data 5 de maig de 2015 ha tingut entrada en el servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Parcial del Sector Urbanitzable Industrial Sector B del municipi de Benifairó de la Valldigna (València), amb un esborrany del Pla adjunt.  
  
1. Documentació presentada   
L'Ajuntament de Benifairó de la Valldigna tramet a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental, Decret de l'Alcaldia pel qual s'ordena l'inici del procediment i la documentació relativa al Pla Parcial del Sector Urbanitzable Industrial Sector B del municipi de Benifairó de la Valldigna (València) consistent en un esborrany del Pla i un document inicial estratègic, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5 2014/, de 25 de juliol d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital i en paper.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consisteix en un Pla General d'Ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme (CTU) el 4 d'agost de 2005 (BOP 15, 18.01.2006). Aquest PGOU va ser sotmés a avaluació ambiental, i va obtenir la declaració d'impacte ambiental en data 7 de novembre de 2002 (expedient 353-2001-AIA).  
  
3. Descripció del pla parcial  
Antecedents.  
En el PGOU aprovat en 2005 es defineix el Sector Urbanitzable Industrial B (I-B), determinant l'ordenació estructural i orientativament l'ordenació detallada. Segons s'indica en la documentació presentada: «Contra l'esmentat acord d'aprovació del PGOU es va interposar el procediment ordinari núm. 459/2008 que va comportar, finalment i una vegada resolt, la modificació puntual núm. 4 del PGOU, aprovada per la CTU de València, en la sessió celebrada l'1 de març 2013 (BOP NÚM. 87), la qual va consistir a:  
1. Excloure de l'àmbit del sector definit com a sòl urbanitzable industrial B (I-B) la superfície de 11.700 m², [?] i modificar la classificació d'aqueix sòl passant d'urbanitzable a urbà industrial (consolidat per la urbanització), davall el règim jurídic d'Actuació Aïllada, a fi de complir la sentència indicada. Com a conseqüència de l'anterior, es modifica la delimitació del Sector Industrial I-B [?].» (aquest sòl és el que apareix grafiat en el pla inferior amb trama blava ratllada).  
  
Objecte.  
Segons la documentació aportada, El Pla Parcial proposat té per objecte «ordenar detalladament de forma definitiva l'àmbit que no varia respecte al que es va establir en el Pla General, amb les correccions aprovades en la modificació puntual núm.4.»  
Justificació.  
Segons la documentació aportada, aquest Pla Parcial es justifica en la necessitat d'establir l'ordenació detallada de l'àmbit, ja que des del PGOU només es va establir una aproximació orientativa.  
Àmbit.  
Segons la documentació aportada, «l'àmbit afectat es correspon amb el descrit en la Modificació Puntual núm. 4 del PGOU que variava el definit per al Sector de Sòl urbanitzable Industrial B (I-B) en el Pla General tal com s'ha exposat anteriorment, i es troba ubicat en la part nord del nucli urbà de Benifairó de la Valldigna, té una superfície computable de 72.452 m²s, més una xarxa primària adscrita de 3.130 m²; sent una àrea de repartiment de 75.582 m². Configuren els límits de l'àmbit els següents:  
Nord: sòl no urbanitzable comú del TM de Benifairó de la Vallldigna.  
Sud: Avinguda de la Valldigna i sòl urbà industrial.  
Este: sòl no urbanitzable comú del TM de Benifairó de la Vallldigna.  
Oest: Avinguda de la Valldigna i sòl urbanitzable industrial A (I-A).  
  
Alternatives.  
El document inicial estratègic presentat conté l'apartat b ?Resum dels motius de la selecció de les alternatives contemplades?, en el qual s'indica que: «els motius pels quals s'ha optat per aquesta ordenació és la de connectar de forma homogènia amb la resta del nucli urbà, donant continuïtat a la trama urbana.»  
En el document inicial estratègic presentat s'indica que sobre l'àmbit objecte de la modificació no hi ha problemàtica ni factor a tenir en compte que puga influir sobre el desenvolupament urbà.  
  
4. Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les Administracions Públiques afectades.  
  
  
Data de consulta Data d'informe Administració pública consultada  
22.05.2015 21.10.7476 AC d'Ordenació, Planificació i ATE  
Servei d'Infras. Verd i Paisatge  
22.05.2015 01.06.3801 TS d'Ordenació, Planificació i ATE  
Servei d'Ordenació del Territori  
22.05.2015 23.06.2015 servei Territorial d'Urbanisme  
  
  
El contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de consultar les Administracions Públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
El 21 d'octubre de 2015 el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en què indica: «tenint en compte l'objecte i abast del Pla proposat, és previsible que aquest no tinga una incidència significativa en el paisatge, mentre que l'ordenació proposada manté la morfologia bàsica, les tipologies i els paràmetres urbanístics del Pla vigent, per la qual cosa no s'alteraran de manera significativa el caràcter o la percepció del paisatge generat per l'aplicació d'aquest.  
  
No obstant això, sent que es tramita el Pla a fi d'establir l'ordenació del sector, resulta necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística, conforme a l'article 35 de la LOTUP, que valore la incidència en la conformació del paisatge de l'àmbit de les determinacions pròpies de l'ordenació detallada (infraestructura verda urbana, ubicació de dotacions, regulació detallada d'usos, paràmetres d'edificació, alineacions, etc.) i adoptar mesures en relació amb aquestes.  
  
[?]quant al Pla objecte d'informe, si totes les seues determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar l'estructural, l'Administració competent per a l'informe de l'estudi d'integració paisatgística, serà l'Ajuntament, sent que aquest instrument de paisatge ha de tramitar-se amb caràcter general conformement amb el procediment establert per a l'instrument de planejament a què acompanya. «L'1 de juny de 2015 el Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en què indica que: analitzada «la documentació relativa a l'actuació indicada, i tenint en compte les cartografies d'inundabilitat aplicables [ cartografia del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació en la Comunitat València (PATRICOVA), cartografia de la Revisió del PATRICOVA i Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (publicada en la pàgina web del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient)], en virtut de l'article 15 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA i de la Directriu 65. del Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s'aprova l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, s'informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
  
»El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe en data 23 de juny de 2015, manifestant en aquest que:s'haurà de «justificar que la modificació de la reserva grafiada en el pla General no altera les previsions de sòl dotacional fetes en aquest, a més [...] de justificar que no s'ha modificat la Xarxa Primària, perquè en cas contrari l'aprovació definitiva del Pla Parcial correspondrà a la Conselleria competent (art.44 de la LOTUP) [) ]. El sòl dotacional que es proposa en el Pla Parcial haurà de qualificar-se d'acord amb la nomenclatura indicada en l'annex IV.2 de la LOTUP.  
Se sol·licitarà un informe la Conselleria competent en matèria educativa, d'acord amb el Decret 104/2014, de 4 de juliol,del Consell. S'haurà de garantir la compatibilitat dels usos industrials que s'implanten amb el dotacional educatiu, introduint en la normativa urbanística del Pla Parcial les advertències oportunes.»  
Conclou l'informe indicant que: «mentres es respecten les observacions i aclariments realitzats més amunt, es considera que l'aprovació del Pla Parcial Industrial del Sector I-B de Benifairó de la Valldigna, no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest servei.»  
Després de realitzar l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, del contingut dels informes rebuts i havent consultat la cartografia temàtica de la Conselleria competent en matèria de medi ambient, s'observa que el desenvolupament del Pla Parcial del sector urbanitzable industrial B (I-B) proposat, no presenta afectacions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbanitzable del municipi, i per tant la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
  
6. Consideracions jurídiques.   
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001 42/CE/del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estableix la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el Pla Parcial avaluat no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afectació sobre elements del patrimoni natural i cultural per la qual cosa, tenint en consideració els informes emesos, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de Pla Parcial del Sector Urbanitzable Industrial de Benifairó de la Valldigna, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
 D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Parcial del Sector Urbanitzable Industrial B (I-B) del municipi de Benifairó de la Valldigna, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'aquest d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Abans de l'aprovació definitiva:  
- s'haurà d'obtenir un informe de la Conselleria competent en matèria educativa.  
- s'introduiran en les Normes Urbanístiques del Pla Parcial les condicions que garantisquen la compatibilitat de l'ús industrial i l'ús dotacional educatiu - esportiu previst pel vigent Pla General.  
- l'ajuntament haurà d'informar sobre l'instrument de paisatge que acompanya el pla.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que hi són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla Parcial en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del Pla Parcial.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista d'aquests antecedents, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Parcial del Sector Urbanitzable Industrial B (I-B) del municipi de Benifairó de la Valldigna per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de La Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 94/4110-ZAM  
Títol: Modificació puntual núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria  
Promotor: Ajuntament  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Riba-roja de Túria (València)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent:  
  
Acord:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria, en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
En data 6 de maig de 2015 va tenir entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, l'escrit del Servei Territorial d'Urbanisme de València trametent la sol·licitud de l'Ajuntament de Riba-roja de Túria, acompanyada del Document Inicial Estratègic i l'esborrany de la Modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria, per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la mencionada modificació.  
La documentació aportada, en format paper i digital, és d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General de Riba-roja de Túria aprovat definitivament el 13 de març de 1997, per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València. El planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (expedient 221/3012-VDG) i va obtenir una declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants el 16 d'agost de 1996 (DOGV 25.04.1997).  
El Pla General vigent contempla la suspensió del planejament aprovat en la zona de l'enllaç entre les Autovies A-3 i A-7 que es va establir, amb abast d'un cercle concèntric de 300 metres de ràdio, a sol·licitud de l'Oficina del Pla de Carreteres a fi de permetre l'execució de les obres d'ampliació i millora d'aquest enllaç.  
Per Acord de la comissió Territorial d'Urbanisme de 8 de març de 2001 s'aprova definitivament l'ordenació dels quadrants València-Barcelona i València-Alacant, i queda suspesa l'ordenació en els quadrants Barcelona-Madrid i Alacant-Madrid, tots aquests referits a la intersecció de les autovies A-3 i A-7.  
El sòl afectat pel quadrant Alacant-Madrid està classificat com a Sòl No Urbanitzable Comú.  
El sòl del quadrant Madrid-Barcelona afecta l'illa de Sòl Urbà Industrial, els paràmetres urbanístics fonamentals de la qual són els arreplegats en els articles 53 a 57 del Pla General que reprodueixen la normativa de l'anterior Pla Parcial de l'Oliveral.   
L'àmbit territorial objecte de la Modificació núm. 17 del Pla General de de Riba-roja de Túria es correspon amb el sòl afectat pel quadrant Madrid-Barcelona de la intersecció de les autovies A 3-i A 7-, en concret, amb les parcel·les resultants números 19, 20 i 21 del Projecte de Compensació del subpolígon II del Pla Parcial de l'Oliveral, aprovat per Acord del Ple de l'Ajuntament de Riba-roja de Túria l'11 de novembre de 1994, i s'han executat amb posterioritat les obres d'urbanització.  
  
  
C) Modificació núm. 17 Pla General: Objecte i justificació  
- La Modificació núm. 17 de Pla General de Riba-roja de Túria té com a objectius:  
1. L'alçament de la suspensió de l'ordenament del Pla General en el quadrant Madrid-Barcelona de la intersecció de les autovies A-3 i A-7, en concret, de l'àmbit territorial que afecta l'illa on hi ha les parcel·les resultants nombre 19, 20 i 21 del Projecte de compensació del subpolígon II del Pla Parcial de l'Oliveral, classificades com a sòl urbà industrial.  
2. Definir l'ordenació que ha de regir en la zona.  
- Es justifica la Modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria basant-se en les raons següents:  
1. Es troben executades les obres d'ampliació a tercer carril de la A-3 tram Buñol-València i la millora de l'enllaç entre la A-3 i la A-7 per part del Ministeri de Foment i s'ha elaborat, pel dit ministeri, el projecte de «Millores funcionals i de seguretat viària i mesures d'integració ambiental de l'Autovia A-7. Tram: enllaç amb la CV-370/enllaç amb la A-3, PK 497 a 509».  
2. S'ha emés, en data 12 de juliol de 2013, un informe favorable per la Direcció General de Carreteres de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana, a l'actuació sol·licitada per l'Ajuntament de Riba-roja de Túria, amb subjecció als següents condicionants particulars:  
«Condicions particulars:  
- De l'anàlisi dels plans de l'actuació en projecte de clau 75-E-5972.K «Millores funcionals i de seguretat viària i mesures d'integració ambiental de l'autovia A-7. Tram: Enllaç amb la CV-370/Enllaç amb la A-3, PK 497 a 509», es dedueix que no s'afectarà una major superfície que la delimitada pel ramal existent en l'actualitat que permet el moviment Barcelona-Madrid.  
- Haurà de deixar-se fora d'ordenació l'actual planta d'infraestructures de la Xarxa de Carreteres de l'Estat, la zona de domini públic, la zona de servitud i la zona compresa fins a la línia límit d'edificació, la qual se situa a 50 metres en autopistes, autovies i vies ràpides i a 25 metres en la resta de les carreteres, mesurats horitzontalment des de la l'aresta exterior de la calçada més pròxima. A aquests efectes, els ramals d'enllaços i les vies de gir d'interseccions tenen la consideració de carreteres convencionals.  
- En tot cas, haurà d'estar-se a allò que s'ha disposat respecte a les limitacions d'ús que vénen arreplegues en la Llei de Carreteres de l'Estat i el seu Reglament, respecte de les zones de protecció de les carreteres de l'Estat.»  
  
D) Característiques de la Modificació núm. 17 del Pla General  
D.1. Àmbit de l'actuació.   
L'àmbit de l'actuació queda configurat per l'illa on s'ubiquen les parcel·les resultants nombre 19, 20 i 21 del Projecte de Compensació del subpolígon II del Pla Parcial De l'Oliveral, aprovat per Acord del Ple de l'Ajuntament de Riba-roja de Túria l'11 de novembre de 1994.  
  
Les dites parcel·les queden localitzades en el quadrant Madrid-Barcelona de la intersecció de les autovies A-3 i A-7.  
D.2. Ordenació proposada per la Modificació núm. 17 del PG. L'esborrany de la Modificació núm. 17 del Pla General proposa:  
1. Desclassificar el sòl urbà industrial afectat per les infraestructures de la Xarxa de Carreteres de l'Estat i la zona de domini públic. Amb això una zona de 6.831 m² que era sòl urbà passa a ser Sistema General d'Infraestructures.  
2. Estableix la línia límit d'edificació a 25 metres dels ramals d'enllaç, per ser aquesta la limitació més restrictiva de les exigides per les zones de protecció de carreteres.  
Segons el document inicial presentat, amb la proposta de modificació, les superfícies ordenades passen a ser:  
  
Element Pla Parcial Oliveral (PG suspés) Modificació núm. 17 del PG Diferència  
Parcel·la P19 5.000 m² 5.000 m² 0 m²  
Parcel·la P20 5.379 m² 5.000 m² 0 m²  
Parcel·la P21 45.000 m² 38.169 m² - 6.831 m²  
Total Edificable 55.379 m² 48.565 m² - 6.831 m²  
Sistema General 0 m² 6.831 m² 6.831 m²  
  
  
D.3. Paràmetres urbanístics  
Segons s'indica en el document inicial estratègic presentat, amb la modificació proposada es mantenen, íntegrament, els paràmetres urbanístics que es contenien en el Pla Parcial l'Oliveral i que van ser arreplegats en els articles 53 a 57 del Pla General de Riba-roja de Túria.  
  
Paràmetres urbanístics  
Parcel·la mínima 1.000 m²  
Edificabilitat 1 m²t/m²s  
Separació a llindes  
 - Frontal 10 m  
 - Laterals 5 m  
Altures  
 - Ús industrial i recreatiu 3 plantes i 11 m  
 - Resta d'usos 6 plantes i 18,5 m  
Aparcament 1 plaça cada 100 m²t  
Ús dominant Industrial  
Usos compatibles Taller i Artesania, Industrial compatible, Residencial segons art. XIII.53.9, Hoteler, Recreatiu, Comercial, Comercial concentrat i tots els no prohibits.  
Usos prohibits Els residencials excepte l'anterior.  
  
  
  
Segons les Normes Urbanístiques del Pla General, en el títol XIII, article 53.9, en relació amb l'ús residencial, s'estableix:  
«Article 53. Condicions de Volum.  
9. Habitatges.  
S'autoritza un màxim d'un habitatge de superfície no major de 120 m² construïts en edificacions de més de 2.000 m construïts.»  
  
E) Consultes  
Tenint en consideració les característiques de la proposta de la Modificació Puntual núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria, per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Servei Territorial d'Urbanisme València 26.05.2015 13/07/15  
2 SDG d'Ordenació, Planificació i ATE - Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 20.05.2015 30.11.2015  
3 SDG Ports, Aeroports i Costes 20.05.2015 13.07.2015  
4 DG Aviació Civil - Ministeri de Foment 26.05.2015 07.09.2015  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les Administracions Públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
El servei Territorial d'Urbanisme de València, en el seu Informe rebut en data 13 de juliol de 2015, informa que, atés que s'està tractant de delimitar els perímetres d'afecció i protecció exigits per la legislació sectorial (Llei de Carreteres) i de reflectir la Xarxa Primària de comunicacions, s'està incidint sobre determinacions de l'ordenació estructural, d'acord amb l'art. 21 de la LOTUP i, per tant, l'aprovació definitiva de la modificació correspondrà a la conselleria competent en la matèria.  
  
A més, el servei Territorial d'Urbanisme considera que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aqueix servei, la proposta de la modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria no pareix que haja de tenir efectes significatius sobre el medi ambient; no obstant això, realitza una sèrie de consideracions urbanístiques:  
1. En el pla d'ordenació presentat s'adverteix que s'ha eliminat el viari perimetral que vorejava al sector en el Pla Parcial L'Oliveral inicial. Per això, s'haurà d'aclarir en els plans d'informació, l'àmbit concret que va quedar suspés, i en el pla d'ordenació s'haurà de reflectir expressament la distinció entre la zona de domini públic, de servitud, afectació i línia límit d'edificació, qualificant com a Xarxa Primària de Comunicacions (PCV) l'àmbit corresponent.  
  
2. Atés que l'eliminació del viari perimetral previst pot produir dificultats en l'ordenació i en la possibilitat de subdivisió de les parcel·les, (ja que la grandària de parcel·la mínima establert en el Pla Parcial és de 1.000 m², segons s'indica), i a més no s'obté façana a carrer sinó fons de parcel·la des de la part més visible del sector, s'hauria d'aportar una nova alternativa d'ordenació, en la qual, a més de grafiar-se les distintes zones amb limitació a la propietat derivades de la Llei de Carreteres, es valore la permanència d'aquest viari perimetral.  
  
3. S'haurà de realitzar la justificació de l'afectació a l'edificabilitat i aprofitament tipus de la proposta de Modificació. S'inclourà en la normativa urbanística reguladora de l'àmbit, les limitacions a la propietat arreplegades en la Llei de Carreteres de l'Estat i el seu Reglament.  
  
La Subdirecció General de Ports, Aeroports i Costes, en el seu informe rebut en data 13 de juliol de 2015, indica que el terme de Riba-roja de Túria es troba afectat per servituds aeronàutiques civils de l'Aeroport de València. Per tant, el planejament haurà d'incorporar les limitacions que les servituds imposen sobre l'àmbit objectiu. A més, els instruments d'ordenació urbanística, que afecten espais subjectes a servituds aeronàutiques, hauran de ser objecte d'informe per part de la Direcció General d'Aviació civil. En conseqüència, l'organisme competent en el planejament haurà de realitzar la corresponent sol·licitud d'informe previ a l'aprovació inicial de l'instrument.  
  
La Direcció General d'Aviació Civil del Ministeri de Foment, en l'informe rebut en data 7 de setembre de 2015, manifesta que la totalitat de l'àmbit de la modificació proposada es troba inclosa en les Zones de Servitud Aeronàutiques corresponents a l'Aeroport de València. No obstant això, analitzades les cotes del terreny, conclou que hi ha cota, en principi, suficient perquè les servituds aeronàutiques no siguen sobrepassades per les construccions i instal·lacions previstes o que pogueren permetre's, per això emet informe favorable la Modificació núm. 17 del Pla General, si bé requereix que la proposta definitiva arreplegue, entre els seus plans normatius, el Pla de les Servituds Aeronàutiques de l'Aeroport de València i en la seua normativa les determinacions que es realitzen en el dit informe en relació amb les limitacions d'altures i les limitacions d'activitats.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe rebut en data 30.11.2015, manifesta que, tenint en compte l'objecte i l'abast de la modificació, i sent que es tracta de l'alçament de la suspensió d'un planejament aprovat, en una illa que forma part d'un sector industrial amb un alt grau de consolidació i que manté la totalitat dels paràmetres urbanístics establerts en el Pla General per a aquesta, considera que el seu desenvolupament no tindrà incidència en el paisatge susceptible de configuració conforme al planejament aprovat, i no resultarà necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge.  
  
En l'annex I del Decret 49/2011, de 6 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla Especial davant del Risc d'Accidents en el Transport de Mercaderies Perilloses per Carretera i Ferrocarril, apareix especificat el terme municipal de Riba-roja de Túria per considerar que hi ha risc que es produïsquen accidents en el transport de mercaderies perilloses dins del seu terme municipal, i per tant, es justifica que s'elabore el Pla d'Actuació Municipal enfront d'aquest risc. En concret, per estar les autovies A-3 i A-7 en aquest terme, s'hi presenta risc alt per tenir en la banda de 500 metres de les dites vies usos residencials. La proposta de Modificació núm. 17 del Pla General haurà de tenir en consideració tot això ja que estableix com a usos compatibles en el sòl urbà industrial el de residencial, en les condicions fixades en l'article 53.9, del títol XIII de les Normes Urbanístiques del Pla General.  
  
Respecte d'això dels usos compatibles considerats en aquest àmbit per la Modificació núm. 17 del Pla General (Taller i Artesania, Industrial compatible, Residencial segons l'article XIII.53.9, Hoteler, Recreatiu, Comercial, Comercial Concentrat i tots els no prohibits), els instruments de desenvolupament de la planificació hauran d'arreplegar en la seua normativa que els projectes de les activitats que es desitgen implantar en aquest àmbit analitzaran la compatibilitat de les noves activitats amb les infraestructures viàries, usos i activitats existents en l'àmbit que permeten determinar la idoneïtat de la implantació o la necessitat d'imposar condicionants, si és el cas, per mitjà d'estudis complementaris com puguen ser els acústics i/o de vibració.  
El Pla Especial enfront del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) establix que el municipi de Riba-roja de Túria presenta una intensitat sísmica de 7 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys, per la qual cosa la planificació haurà de considerar l'elaboració d'un Pla d'Actuació Municipal enfront del risc sísmic. Així doncs, hauran d'arreplegar-se en els instruments de planejament les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen d'aplicació amb vista a minimitzar els riscos sísmics, en particular, allò que arreplega la normativa sísmica aplicable (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
Vistes les anteriors consideracions, estimem que la Modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria que té per objecte la redelimitació del sòl urbà industrial i la consegüent reclassificació de superfície com a Xarxa Primària de Comunicacions, no té incidència significativa en el medi ambient.  
  
G) Consideracions jurídiques.   
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001 42/CE/del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que determina la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Acord  
Analitzada la proposta de la Modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria, aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació del Pla que reclassifica una zona de reduïda extensió (Xarxa Primària de Comunicacions) del Pla General de Riba-roja de Túria.  
Per això, segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la dita llei, la proposta de la Modificació núm. 17 del Pla General no té incidència significativa en el model territorial del municipi; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, és un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals i sectorials i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la Modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.   
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, perquè no té efectes significatius sobre el medi ambient. Correspon continuar la tramitació de la modificació puntual del pla general d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé el document definitiu d'aprovació per la Comissió Territorial d'Urbanisme haurà de tenir en compte les consideracions que, respecte a l'ordenació de l'àmbit, realitza el Servei Territorial d'Urbanisme, si bé hauran de complir-se els següents condicionants:  
  
- S'hauran d'arreplegar les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen d'aplicació amb vista a minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica d'aplicació (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
- La proposta definitiva ha d'arreplegar, entre els seus plans normatius, el Pla de les Servituds Aeronàutiques de l'Aeroport de València i en la seua normativa les determinacions que es realitzen en el dit informe en relació amb les limitacions d'altures i les limitacions d'activitats.  
- S'hauran de tenir en compte les consideracions urbanístiques efectuades pel Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que hi són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista d'aquests antecedents, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Modificació núm. 17 del Pla General de Riba-roja de Túria per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Es notifica als interessats que, contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de La Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 10 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Març i Pastor.