Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4826, del 24-08-2004 (2004/8510)

Notificación por edicto del acuerdo de iniciación del expediente sancionador 197/04 SAN, seguido contra José Martinez Fuentes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4826

Fecha DOGV
:   24-08-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/8510


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación por edicto del acuerdo de iniciación del expediente sancionador 197/04 SAN, seguido contra José Martinez Fuentes. [2004/8510]
  
De conformidad con lo acordado por esta Subsecretaría, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, mediante el presente edicto se procede a notificar a D. José Martínez Fuentes con último domicilio conocido en Cañada del Fenollar, 194 de Sant Vicent del Raspeig (Alicante), acuerdo iniciación de fecha 26 de mayo de 2004 dictado por el director territorial de Territorio y Vivienda de Alicante en el expediente sancionador nº 197/04 SAN, que se está tramitando en la Unidad de Inspección del Territorio de esta Conselleria:
  
Vistas las actuaciones previas practicadas al amparo del artículo 12 del Real Decreto 1398/93 de 4 de agosto, por el que se aprueba el reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
  
Visto que en fecha 2 de enero de 2004, por agente medioambiental se ha podido constatar que en la parcela 133a del polígono 72, paraje La Foia, del término municipal de Elx, por D. José Martínez Fuentes se ha construido una vivienda unifamiliar de obra para D. Manuel Aix Ferrández, parcela que se localiza en los ?Espacios sujetos a protección especial ecológica- según la zonificación establecida en el artículo 29 del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de les Salines de Santa Pola aprobado por Decreto 202/1994, de 13 de septiembre (DOGV nº 2.360, de 5 de noviembre) y en los que el artículo 38 punto 15 del mismo considera uso prohibido: ?Todo tipo de construcciones y edificaciones, excepto aquellas imprescindibles para la correcta gestión del paraje natural?.
  
Visto que también la parcela se encuentra afectada por la Orden de 14 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Sistema de Zonas Húmedas del Sur de Alicante (DOGV nº 4.637, de 25 de noviembre), que establece que: ?(...) durante la tramitación del plan no podrán realizarse en todo su ámbito territorial actos que supongan una transformación sensible de la realidad física y biológica que puedan llegar a hacer imposible la consecución de los objetivos del mencionado plan. Así mismo, tampoco no podrá otorgarse ninguna autorización, licencia o concesión por parte de las administraciones públicas, que habilite para la realización de actos de transformación de la realidad física y biológica dentro del ámbito del plan sin que conste, con carácter previo, informe favorable de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Este informe será de carácter preceptivo y vinculante (...)-
  
Visto que igualmente, resulta de aplicación del Acuerdo de 21 de noviembre de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se determina la forma de aplicación de las medidas cautelares previstas en el ámbito territorial afectado por el proyecto del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Sistema de Zonas Húmedas del Sur de Alicante (DOGV nº 4.637, de 25 de noviembre), que en su Punto segundo dispone que: ?En el sector denominado 1 en el plano anexo al presente acuerdo, cuyo ámbito coincide con los de los parques naturales de las lagunas de la Mata y Torrevieja, de les Salines de Santa Pola y del Fondó, no podrá realizarse ninguna actuación que no se encuentre directamente relacionada con la gestión de los espacios naturales protegidos sin informe favorable previo de la Conselleria de Territorio y Vivienda?.
  
Visto que la citada construcción no cuenta con el preceptivo informe favorable previo de la Conselleria de Territorio y Vivienda que determine que reúne los requisitos para su autorización de conformidad con los instrumentos de ordenación de espacios naturales vigentes y aplicables, y que además no consta que se trate de uno de los supuestos legalmente previstos para ello.
  
Visto que los referidos hechos pueden ser constitutivos de una infracción tipificada en el artículo 52 apartado 19 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, y calificada de menos grave en el artículo 54.2.c), y cuya sanción viene determinada en el artículo 58 de la citada Ley, el cual establece:
  
Las infracciones tipificadas en el artículo 52 de esta Ley se sancionarán con las siguientes multas:
  
b) Infracciones menos graves: de 601,02 € a 6.010,12 €.
  
En el presente supuesto la sanción sería de 5.710 € (Cinco mil setecientos diez euros), por la gravedad de los hechos imputados de conformidad con lo expuesto anteriormente.
  
Visto que, con independencia de la sanción que proceda el infractor ésta obligado a reparar el daño causado adoptando las medidas necesarias para restablecer el equilibrio medioambiental según el artículo 55 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, en el presente caso consistirá en la eliminación de la vivienda unifamiliar de obra construida, y si no procediera a ello, la Conselleria de Territorio y Vivienda podrá optar por imponer multas coercitivas de hasta 3.005,06 €, reiteradas por lapsos de tiempo suficientes para llevar a cabo lo ordenado, o proceder a la reparación de forma subsidiaria siendo exigibles las cantidades correspondientes por vía ejecutiva.
  
Visto que en virtud del artículo 56.4 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, cuando concurran diversas personas en la comisión de una misma infracción la sanción se impondrá con carácter solidario.
  
Todo ello sin perjuicio de lo que resulte de la instrucción, siendo órgano competente para la resolución del presente expediente el director territorial de Territorio y Vivienda, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60.1 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
A la vista de lo dispuesto en los artículos 127 a 138 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y lo establecido en el Real Decreto 1398/93 de 4 de agosto por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora. Se acuerda:
  
La incoación del correspondiente expediente sancionador a D. José Martínez Fuentes y a D. Manuel Aix Ferrández de forma solidaria, por presunta infracción del artículo 52 apartado 19 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, por la construcción de una vivienda de obra en una parcela ubicada dentro del Parque Natural de les Salines de Santa Pola y catalogada como zona húmeda, sin haber obtenido el informe previo favorable de la Conselleria de Territorio y Vivienda para ello de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable.
  
Asimismo, se acuerda nombrar instructora y secretaria del expediente sancionador, a doña Amparo Renau Almela y doña Susana Carrasco Marí respectivamente, a quienes se les notificará en forma este nombramiento, así como a los inculpados, de conformidad con lo establecido en el artículo 135 de la Ley 30/9960 AB-FJQ y en el artículo 13.2 del RD 1398/1993. para que en cualquier momento del procedimiento puedan ser objeto de recusación a tenor de lo dispuesto en los artículos 28 y 29 del la citada Ley 30/2523 OZ-YPN.
  
En virtud de lo establecido en el art. 16.1 del RD 1398/1993, se le concede un plazo de quince días contados a partir del siguiente a la notificación del presente acuerdo, para que aporte cuantas alegaciones, documentos o informaciones estime convenientes y, en su caso, proponga prueba concretando los medios de que pretenda valerse, significándole que de no efectuar alegaciones sobre el contenido de la iniciación del procedimiento en dicho plazo, el presente acuerdo podrá ser considerado Propuesta de Resolución con los efectos previstos en los arts 18 y 19 del RD 1398/1993.
  
Actuaciones que pueden formularse en cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con el artículo 7 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y el artículo 10 de la Llei 4/1983, de 23 de novembre, d'Ús i Ensenyament del Valencià.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de Régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con el artículo 20.6 del Real-Decreto 1398/93, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, el plazo para la resolución y notificación del presente procedimiento será de seis meses. Transcurrido el citado plazo sin haberse dictado y notificado éste se producirá la caducidad del procedimiento conforme a lo dispuesto en el artículo 44.2 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico.
  
Y para que sirva de notificación al interesado mencionado anteriormente, se expide el presente edicto.