Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12279)

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para aprovechamiento de aguas subterráneas, parcela 339 del polígono 6, partida Cañadilla Plana, del término municipal de Camporrobles. Expediente: (3273722) 123/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9760

Fecha DOGV
:   05-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12499


Fecha del documento
:   26-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para aprovechamiento de aguas subterráneas, parcela 339 del polígono 6, partida Cañadilla Plana, del término municipal de Camporrobles. Expediente: (3273722) 123/2023/AIA. [2023/12869]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3273722) 123/2023/AIA.  
Título: Sondeo para aprovechamiento de aguas subterráneas.  
Titulares: Avícola Hoyuelos, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Valencia). Expte ASOSUB/2023/46.  
Localización: parcela 339 del polígono 6, partida Cañadilla Plana del término municipal de Camporrobles (Valencia).  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 21 de agosto de 2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (referencia expediente ASOSUB/2023/258/46) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II, grupo 3 del Real decreto 445/2023, de 13 de junio, por el que se modifican los anexos I, II y III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante LEA), este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 15 de septiembre de 2023, este servicio remite consulta al Ayuntamiento de Camporrobles para que se pronuncie sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental.  
Con fecha 10 de octubre de 2023, este órgano ambiental recibe informe de afecciones ambientales emitido por el Ayuntamiento de Camporrobles, indicando que no existen afecciones a suelo forestal, vías pecuarias, Red Natura 2000, parques naturales, monumentos naturales, paisajes protegidos, paraje natural municipal, zonas húmedas catalogadas, cuevas y microrreservas. Por todo ello concluye que no existen efectos significativos en la población, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, la tierra, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, el clima, el cambio climático, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interacción entre todos los factores mencionados  
Vista la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
Avícola Hoyuelos, SL, es una explotación ganadera que pretende realizar un sondeo de captación de aguas subterráneas con el fin de abastecer de agua al ganado avícola y de este modo no depender de la red general, evitando así problemas ante posibles cortes de suministro.  
  
La actividad para la que se pretende el uso del agua (proyecto de explotación avícola de cebo), con expediente 177/03-AIA, obtuvo declaración de impacto ambiental favorable en fecha 23 de abril de 2004, publicada en el DOGV número 5019 de 2 de junio de 2005.  
En la actualidad existe un sondeo autorizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar para un caudal de 4.000 m³/año, pero no tiene suficiente capacidad para cubrir las necesidades, por lo que el promotor ha solicitado autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de otro sondeo de 220 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener mayor caudal.  
Debido a las características de las formaciones que se prevé atravesar y a los diámetros a conseguir, el sondeo se realizará por el sistema de rotopercusión, alcanzando una profundidad de 220 m, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable, y se procurará realizar en una sola columna con un diámetro de perforación de 254 mm para que pueda alojar la entubación mediante una tubería helicoidal de acero de 200 mm de diámetro y 4 mm de espesor. El ranurado de la tubería se efectuará directamente sobre ella, su forma será paralela a la longitud de la tubería y a las cotas indicadas en el proyecto. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento hasta la profundidad a la que se coloque la tubería de emboquille. Una vez concluida la obra, el área de trabajo y las áreas de paso y adyacentes quedarán expeditas, limpias y en un estado restaurado equivalente al existente antes de realizar dicha obra.  
Los residuos generados durante las obras (principalmente roca triturada) proceden de la perforación del sondeo y se almacenarán en una balsa para depósito de detritus excavada junto al pozo. En la documentación aportada no se hace constar el volumen de residuo que se va a extraer, pero se trata en todo caso de un residuo inerte, por lo que se irá depositando en la balsa, y una vez finalizada la perforación, se acondicionará la misma rellenando el espacio con el material extraído durante las labores de construcción de la balsa de decantación, extendiendo el material y nivelándolo con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada. La gestión se llevará a cabo por una empresa autorizada de residuos no peligrosos. Asimismo, los aceites usados, trapos de limpieza y demás residuos peligrosos se retirarán obligatoriamente por un gestor autorizado impidiendo su contacto directo sobre el suelo.  
Previa a la entrada de la maquinaria de perforación y acondicionamiento del acceso se procederá a la retirada de la tierra vegetal, que se mantendrá para su posterior reposición en la zona afectada.  
Se realizará un control periódico de la medida del nivel piezométrico al objeto de detectar descensos del nivel piezométrico anormales en el acuífero por motivo de la extracción y aprovechamiento de aguas subterráneas.  
El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 1 mes a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos.  
Ubicación del proyecto  
La perforación objeto de estudio está 890 m al oeste del casco urbano de Camporrobles, en la partida Cañadilla Plana, concretamente en la parcela 339 del polígono 6, en una zona de cultivo de titularidad privada, propiedad de la entidad avícola. Según la información catastral, se trata de una parcela de uso principal agrario (rústico) tiene una superficie de 43.925 m², siendo sus coordenadas UTM (ETRS89; huso 30): X=635.982, Y=4.389.837, con altitud de 922 m s. n. m.  
El acceso a la parcela se realiza saliendo de municipio por la calle de Barcelona, transcurridos 190 m se toma un desvío a la derecha y tras 15 m por una pista se accede a la explotación, por lo que para ejecutar la obra no se requiere la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
  
La perforación se realizará en una zona eminentemente agrícola en la que predominan cultivos herbáceos y viñedos, clasificado según las normas subsidiarias del término municipal de Camporrobles como suelo no urbanizable común. Según el visor cartográfico valenciano, el sondeo se localiza a 440 m de un enclave forestal (terreno forestal estratégico), por lo que la parcela está considerada como Zona de Influencia Forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación se encuentra dentro de la delimitación de la Unidad Hidrogeológica núm. 24, ubicada en la masa de agua subterránea denominada Utiel-Requena con código 080.133, del Plan hidrológico de la cuenca hidrográfica del Júcar y con una superficie de 987,9 km². De la superficie total de la masa, se consideran permeables 982,15 km², siendo la permeabilidad de la masa de agua de carácter medio mayoritariamente, presentando solo en algunas zonas permeabilidad alta. La relación entre el río Magro y el acuífero respecto a la masa de agua subterránea es de carácter ganador. La masa de agua subterránea tiene un buen estado químico pero un estado cuantitativo y global malo.  
La zona está recubierta por sedimentos mesozoicos, terciarios y cuaternarios, siendo estos dos últimos los más extensos del área. Dentro del Mesozoico está presente el Triásico (germánico) con sus típicas facies evaporíticas (Keuper) y marina carbonatada (Muschelkalk) y el Jurásico y Cretácico, ambos marinos y carbonatados, interrumpidos por los dos episodios detríticos del Weald y de Utrillas. El Terciario está dominado por facies continentales, excepto en la parte basal del contacto con el Cretácico, en que aparece la facies garúmnica de transición. El Mesozoico y el Terciario basal están afectados por una tectónica de claro predominio ibérico, con grandes pliegues y fallas de directrices NO-SE y vergencia al SO. Existen también importantes asomos de Triásico (Keuper), que por su carácter a veces diapírico modifican y complican localmente la tectónica de pliegues dominantes. El Terciario se presenta subhorizontal y con suaves pliegues sinclinales en coincidencia con las cubetas o fosas intramesozoicas.  
Características del potencial impacto  
Durante los trabajos de perforación y entubación, la superficie afectada por las obras será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, por las tuberías, por la maquinaria, por los accesorios y por la balsa para el depósito de detritus.  
Se producirán una serie de impactos al componente atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria con un efecto temporal de 1 mes y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que pueda llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. En cuanto a las vías pecuarias, las más cercanas son la Vereda del Pozo Viejo (de 10 metros de ancho) que discurre 150 metros al sur de la captación y la Colada del Camino Viejo de Cuenca (de 12,5 m de anchura), a 1 km al este. A una distancia de 2.400 m al norte se localiza la microrreserva más cercana, conocida como El Molón, que se caracteriza por la presencia de plantas endémicas, como el helecho denominado lengua de ciervo (Phyllitis scolopendrium), una especie de flora protegida no catalogada según el anexo II de la Orden 2/2022, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se actualizan los listados valencianos de especies protegidas de flora y fauna. En cuanto a la fauna, el promotor indica que es posible localizar en el ámbito de actuación, el aguilucho lagunero (Circus aeruginosus), especie catalogada en peligro de extinción. No obstante, no se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria.  
El impacto sobre el paisaje será temporal. No se prevé afección a otros elementos ambientales, bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.  
No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.  
Conclusión  
En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas para uso ganadero de una explotación avícola en el término municipal de Camporrobles (Valencia), promovido por Avícola Hoyuelos, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. El contratista deberá construir una balsa de lodos de dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación.  
2. Deberá realizarse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la misma y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
3. Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.  
4. Con el fin de evitar vertidos y entrada de objetos no deseados al interior del sondeo, la tubería definitiva de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm. Al finalizar la obra, se quedará totalmente protegida y cerrada, bien mediante una obra de fábrica o mediante una cubierta de chapa soldada o atornillada directamente a la tubería de revestimiento.  
5. Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.  
6. No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Asimismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.  
7. Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
8. Durante el tiempo que dure el posible ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, los promotores de la obra deberán reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
9. Las coordenadas de ubicación proporcionadas por el proyectista localizan el sondeo a menos de 500 m de terreno forestal, por lo que resulta de aplicación lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, incorporado en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
10. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, los promotores tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en materia de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
11. En el caso que, por cualquier motivo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se renunciase al uso del sondeo, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
12. Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 26 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»