Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7567, del 09-07-2015 (2015/6151)

RESOLUCIÓN de 22 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 15/15-EAE Oliva, 35/15-EAE Cinctorres y 61/15-EAE La Vall d'Uixó.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7567

Fecha DOGV
:   09-07-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/6151


Fecha del documento
:   22-06-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Oliva
    * Cinctorres
    * Vall d'Uixó, la
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 15/15-EAE Oliva, 35/15-EAE Cinctorres y 61/15-EAE La Vall d'Uixó. [2015/6151]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 15/15-EAE Oliva, 35/15-EAE Cinctorres y 61/15-EAE La Vall d'Uixó.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 15/1349-KTP.  
Título: modificación puntual del Plan Parcial Oliva Nova Sector 6.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento Oliva.  
Localización: Oliva (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual del Plan Parcial Oliva Nova Sector 6 de Oliva, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
A) Documentación aportada  
En fecha 30 de enero de 2015 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito del Ayuntamiento de Oliva solicitando el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del Plan Parcial Oliva Nova Sector 6, del municipio de Oliva, acompañado del documento inicial estratégico y de la propuesta de modificación.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Oliva, aprobado definitivamente el 30 de noviembre de 1982 (publicado en BOP 05.01.2013). Actualmente está en proceso de revisión, habiéndose emitido documento de referencia en fecha 18 de octubre de 2010 (expediente 146/6454-ILM).  
El Programa de Actuación Urbanística Oliva-Nova fue aprobado defintivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de valencia en fecha 29 de marzo de 1988.  
El Plan Parcial Oliva Nova Sector 6 fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 10 de diciembre de 1991, siendo objeto de publicación sus normas urbanísticas en el BOP de fecha 29 de mayo de 1993.  
El proyecto de compensación del Sector 6, Oliva Nova, fue objeto de aprobación definitiva por el Ayuntamiento de Oliva en fecha 30 de septiembre de 1994.  
El ámbito de la presente modificación, se cirscunscribe en la denominada Manzana I del Sector 6, clasificado como suelo urbanizable, con la calificación de uso terciario. El grado de urbanización existente permite considerar las parcelas edificables de la Manzana I como de urbanas.  
C) Modificación puntual del Plan Parcial Oliva Nova Sector 6: objeto y justificación  
En el proyecto de compensación del Sector 6 repartió la superficie de la manzana edificable (de uso terciario-comercial) entre dos parcelas, la núm. 10 (ubicada más al norte) y la núm. 11 (ubicada al sur de manzana I).  
La parcela núm. 10 dispone de dos accesos a viales: uno por el linde norte de dicha parcela número 10, con fachada al vial número 62, actual c/ Cezanne, y un segundo acceso por el linde este de la parcela núm. 10 al vial en forma de «cul de sac» existente.  
Por contra, la parcela núm. 11 carece de acceso a vial público, por ser sus lindes actuales:  
- Al norte con la parcela núm. 10  
€ Al sureste con la parcela de uso dotación escolar  
- Al oeste con la zona verde-jardín que separa la parcela núm.11 del vial de penetración hacia la avenida Oliva Nova  
- Al sur con la zona verde-jardín que separa la parcela núm. 11 del vial de servicio del Camí Vell de Denia (av. Matisse).  
Al carecer la parcela núm. 11 de acceso rodado hasta la misma por vía pavimentada, no puede tener la condición de solar, según el artículo 177, «Condición jurídica de solar», de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El objeto, por tanto, de la modificación puntual del plan parcial Oliva Nova Sector 6 es establecer las modificaciones en las actuales determinaciones del Plan Parcial para dotar de acceso a vial público a la parcela núm. 11 de la Manzana I (uso terciario-comercial), de modo que pueda acceder a la condición de solar.  
En concreto se propone la alteración de la calificación urbanística de una reducida franja (superficie afectada 591,90 m²) de Zona Verde de la Red Secundaria, que limita con la parcela núm. 11, pasando de tener la calificación de «zona verde pública» a una calificación de «vial público».  
Se justifica la modificación atendiendo a que la calificación como zona verde de la red secundaria, de los terrenos ajardinados con los que limita la parcela núm. 11, tienen la condición jurídica de «suelo dotacional zona verde» y que, a los efectos de los estándares urbanísticos, exigidos por el Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el que se establece el Reglamento de Planeamiento Urbanístico (aplicable a la ordenación del plan parcial Sector 6 Oliva Nova), dichas zonas verdes (forman parte, junto con las áreas de juego y recreo para niños, del sistema de espacios libres de dominio y uso público no viarios), en suelos residenciales, solamente computan como tales si presentan una superficie mínima de 1000 m² donde pueda ser inscribible una circunferencia de 30 m de diámetro.  
Dado que la superficie de zona verde afectada por la modificación no cumple con dicho requerimiento, no computa a los efectos de superficie mínima exigible en el sector, por lo que podría incluirse dentro del sistema de la red secundaria de viales, sin perjuicio para el cumplimiento de los estándares de calidad exigidos para el sistema de espacios libres de dominio y uso público (no viarios).  
D) Características de la modificación puntual del plan parcial Oliva Nova Sector 6  
Los terrenos calificados como zona verde de la red secundaria con los que linda, por el Oeste y Sur, la parcela núm. 11, de la Manzana I Sector 6, están configurados como una franja ajardinada que delimita interiormente la acera que encinta la avenida de Matisse (vial de servicio del Camí Vell de Denia) y la avenida Oliva Nova en contacto con la parcela núm. 11 (vial de penetración Centro).  
La superficie de zona ajardinada afectada por el ámbito de esta modificación puntal del plan parcial Oliva Nova Sector 6 es de 591,90 m².  
Se propone por el Ayuntamiento de Oliva:  
- Calificar como «vial público» del sistema de la Red Secundaria, la franja de terrenos ajardinada de 591,90 m² que limita con la parcela núm. 11 de la Manzana I del Sector 6 del Plan Parcial Oliva Nova  
- Pavimentar como una acera la franja de terreno necesaria para dar acceso rodado a la parcela núm. 11, dejando el resto ajardinado, tal y como se encuentra en la actualidad.  
Tal y como se recoge en la propuesta presentada, la modificación puntal del plan parcial Oliva Nova Sector 6 no requiere de ninguna medida destinada a mantener el equilibrio del planeamiento vigente entre las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo, de conformidad con el artículo 63.3 de la LOTUP, puesto que:  
a) No se aumenta el aprovechamiento lucrativo del sector: la Manzana I (y, en concreto, las parcelas núm. 10 y núm. 11) mantiene inalterada su superficie y edificabilidad.  
b) No se reduce la superficie total de equipamientos públicos del sector: la modificación se limita a cambiar la actual calificación urbanística de los terrenos (ajardinados) comprendido entre el frente de fachada de la Manzana I y el vial de penetración Centro, pasando la misma de zona verde-jardín a vial público.  
En el siguiente cuadro, extraído de la propuesta de modificación, se aprecia el mantenimiento del equilibrio entre las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo (antes y después de la propuesta de modificación):  
  
 Antes de la modificación Después de la modificación  
Superficie del sector 207.000 m² 207.000 m²  
Edificabilidad lucrativa 47.100 m²t 47.100 m²t  
Zonas verdes públicas 17.193 m² 16.601,10 m²  
Zonas deportivas públicas 3.690 m² 3.690 m²  
Guardería y preescolar 1.230 m² 1.230 m²  
EGB 6.150 m² 6.150 m²  
Plazas de aparcamiento 861 (246 públicas) 861 (246 públicas)  
Viales públicos 32.177 m² 32.768,90 m²  
Total superficie equipamientos públicos 60.440 m² 60.440 m²  
Superficie residencial neta 70.370 m² 70.370 m²  
Superficie comercial-social neta 10.130 m² 10.130 m²  
Superficie deportiva privada neta (campo golf)  
 60.400 m² 60.400 m²  
  
  
  
E) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa, en relación con el ámbito territorial de la modificación propuesta, lo siguiente:  
- El ámbito de la modificación, por tener aprobado el plan parcial, afecta a suelo urbano, residencial, del vigente Plan General de Oliva, afectando a la ordenación pormenorizada. Dicha zona está urbanizada.  
- Está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA.  
- No está afectado por espacio RN 2000.  
- El ámbito territorial de la modificación (suelo urbano) queda ubicado en la zona de amortiguación de impactos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural del Marjal Pego-Oliva.  
- El Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Xàbia presenta una intensidad sísmica de 8 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años.  
- No afecta a suelo forestal.  
- Presenta nivel medio de riesgo frente a la vulnerabilidad de los acuiferos.  
- No se afecta a ninguna microrreserva de flora o fauna.  
F) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración Pública Consultada Consulta Informe  
1 SDG de Ordenacion, Planificacion y ATES - Paisaje 25.02.2015 10.06.2015  
2 SDG de Ordenacion, Planificacion y ATES - PATRICOVA 25.02.2015 08.04.2015  
3 Servicio Territorial de Urbanismo Valencia 27.02.2015 15.05.2015  
  
  
G) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación propuesta es de poca entidad y mínima incidencia medioambiental por afectar a suelo urbano, completamente urbanizado.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en su informe de fecha 15 de mayo de 2015, manifiesta que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, de la modificación puntual del Plan Parcial Oliva Nova Sector 6 propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente. No obstante, recuerda que, al verse alterada la zonificación o uso urbanístico de zonas verdes previstas, se requerirá un dictamen previo del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 57.1.d de la LOTUP.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 10.06.2015, considera que, debido al reducido ámbito de afección, la recalificación propuesta no tendrá incidencia en el paisaje urbano de la zona urbanizada en torno al complejo Oliva Nova, teniendo en cuenta que se mantiene su carácter de espacio libre dotacional. No obstante, considerándose adecuada para garantizar una nula alteración del paisaje urbano la propuesta de los técnicos municipales realizada en el informe que forma parte de la documentación relativa a la pavimentación «de la franja de terreno necesaria para dar acceso rodado a la parcela núm. 11, dejando el resto ajardinado», y de conformidad con el artículo 6.3 de la LOTUP, se deberá incluir esta medida de integración paisajística en la propuesta de modificación. Con la inclusión de la citada medida, no se considera necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje manifiesta, además, que en lo relativo a esta Modificación propuesta, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la estructural, la Administración competente para la valoración de la necesidad de incorporar criterios paisajísticos adicionales conforme al artículo 6.3 de la LOTUP sería el Ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
El Informe, recibido en fecha 8 de abril de 2015, del Servicio de Ordenación del Territorio, en materia de afección al PATRICOVA, indica que el ámbito territorial de la modificación propuesta está afectada por la avenida de 10 años de periodo de retorno, por tanto, el nivel de riesgo de la parcela es riesgo 1 o riesgo 2, según que el calado sea superior o inferior a 0,8 m. No obstante, de conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA, en las zonas de riesgo 1 que ya estuvieran clasificadas como suelo urbano en el planeamiento vigente, se permiten las edificaciones previstas en el planeamiento vigente a la entrada en vigor del PATRICOVA en el año 2003. Como el Plan Parcial Oliva Nova Sector 6 fue aprobado definitivamente en el año 1991, se cumple el citado requisito. En todo caso,y según el apartado 2 del citado precepto, son exigibles los condicionantes específicos de edificación señalados para el suelo urbano sometido a riesgo de inundación; es decir, resultan aplicables los artículos 27 y 28 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA, y también resultan aplicables los citados preceptos en las zonas de suelo urbano sujeto a riesgo 2. Se concluye en dicho informe que la modificación del plan parcial Oliva Nova Sector 6 queda afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA, si bien en la autorización de edificaciones que se propongan en desarrollo de la presente modificación, deberá verificarse el cumplimiento de los artículos 27 y 28 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA.  
Las franjas ajardinadas que limitan con la Manzana I se afectarán en los espacios estrictamente necesarios para dotar de acceso a vial público a la parcela núm. 11, permaneciendo el resto de zona ajardinada sin alterar. En caso, de verse afectadas por las actuaciones (obras) necesarias para dotar de dicho acceso a la parcela núm. 11, se restituirán dichas zonas ajardinadas con vegetación acorde con la existente en el entorno.  
H) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
I) Acuerdo  
Analizada la propuesta de la modificación puntual del plan parcial Oliva Nova Sector 6, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del plan parcial Oliva Nova Sector 6.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de la modificación puntual del plan parcial Oliva Nova Sector 6 no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, permitirá la consecución de objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que la propuesta de la modificación puntual del plan parcial Oliva Nova Sector 6, del término municipal de Oliva, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del plan parcial Oliva Nova Sector 6, del término municipal de Oliva, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan parcial conforme a su normativa sectorial, teniendo en cuenta la siguiente determinación que se refleja en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 10 de junio de 2015 que se deberá incluir en la propuesta de la modificación:  
- Se considera adecuada para garantizar una nula alteración del paisaje urbano la propuesta de los técnicos municipales, realizada en el informe que forma parte de la documentación, relativa a la pavimentación «de la franja de terreno necesaria para dar acceso rodado a la parcela núm. 11, dejando el resto ajardinado».  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual del plan parcial Oliva Nova Sector 6 en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual del plan parcial Oliva Nova Sector 6 de Oliva por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
Anexo 1. Ámbito territorial de la modificación  
Valencia, 12 de junio de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 035/2136-LOH.  
Objeto: Modificación puntual número 8 del plan general de ordenación urbana.  
Promotor: Ayuntamiento de Cinctorres.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón y Ayuntamiento.  
Localización: Cinctorres (Castellón).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 8 del plan general de ordenación urbana de Cinctorres, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
  
En fecha 12 de febrero de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 8 del plan general de Cinctorres, acompañada de borrador de dicho plan.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Castellón de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se acompaña de borrador de la modificación y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y en CD.  
Información territorial  
El municipio de Cinctorres, con una población de 459 habitantes según, está situado al norte de la provincia de Castellón, en la comarca de Els Ports, a 105 km de la capital de la provincia y a una altura de 904 m sobre el nivel del mar, emplazado en un pequeño altiplano entre el monte Bovalar y el valle del río Caldés.  
Limita con los municipios de Todolella, La Mata de Morella, Portell de Morella, Castellfort, Morella y Forcall todos ellos en la provincia de Castellón.  
Cinctorres ofrece una orografía escarpada con elementos paisajísticos de relevancia, como la Roca Roja, desde la cual se puede admirar la Roca Parda, separada de la anterior por el cauce de la rambla Celumbres.  
Sus montes están poblados en su mayoría por pino negral, encinas, enebros, guillomas, gayubas, etc. Además de especies aromáticas como el espliego, tomillo, té, poleo, manzanilla, salvia. Cuenta con una abundante fauna: liebres, conejos, ardillas, tejones, zorros y jabalíes, así como buitres, que anidan en las inmediaciones en formaciones rocosas.  
La principal actividad económica, al igual que en otras localidades de interior, es la ganadería, existiendo un gran número de explotaciones de ganado porcino. En los últimos años y dada la importancia que cada vez más va adquiriendo el turismo de interior ha habido un incremento de alojamientos rurales, como complemento a la actividad agraria. Junto a un reducido número de comercios existe además un crecimiento de las empresas de construcción y de servicios.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio es el plan general de ordenación urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo, el 29 de febrero de 2000, cuenta con declaración de impacto ambiental favorable condicionada, de fecha 11 de noviembre de 1999 y publicada en el DOGV el 24 de octubre de 2001. Se han tramitado posteriormente varias modificaciones de dicho plan general.  
Objeto y justificación  
Objeto de la modificación.  
El objetivo principal de esta modificación consiste en la ordenación de un terreno de suelo urbanizable con una superficie de 755,00 m² que pasa a ser suelo urbano, estando el terreno contiguo junto al límite del suelo urbano y recayente sobre una calle urbanizada actualmente que sería prolongada, la calle del Pilar.  
El terreno correspondiente a esta ordenación formaba parte de la unidad de ejecución núm. 2 de las cuatro que existen actualmente en el plan general del municipio. Inicialmente constaba de 4675 m² pasando después de la modificación a 3920 m² conservando las mismas características de aprovechamiento urbanístico. (Ver anexo. Imagen 1).  
La presente modificación puntual se redacta con el fin de modificar la delimitación del perímetro del suelo urbano, prolongando una calle del casco urbano y creando otra nueva con el fin de poder dar acceso y servicios urbanísticos a dos edificios existentes actualmente fuera de ordenación. Se trata de unos terrenos limítrofes al casco urbano, con acceso directo a viales, proximidad de la red de alcantarillado, suministro de agua potable, electricidad y telefonía.  
El ámbito de la modificación puntual, está constituido por suelo urbano SU-2, limítrofe con la calle del Pilar que prolongando parte de ella queda insertado en el casco urbano, quedando así integrado en la parte suroeste del casco urbano.  
El promotor de la modificación con el consentimiento del Ayuntamiento de Cinctorres ha precisado la necesidad de modificar la situación de los terrenos que tienen esta clasificación, con intención de ajustar el límite del suelo urbano para un mejor aprovechamiento con el viario existente y el proyectado.  
El uso asignado a la zona sigue siendo residencial SU-2 y la ordenanza de aplicación será la misma.  
Articulo 65º. Suelo urbano de uso residencial SU2. Alineación a vial.  
Tipología de la edificación: edificación entre medianeras.  
La fachada ocupará la totalidad de la anchura del solar adosándose a las colindantes.  
Usos permitidos: Residencial/Hostelería/Asistencial/Benéfico/Comercial.  
Limitaciones: artículo 66º: Almacenes / Administrativo / Socio - cultural / Religioso / Deportivo sanitario / Docente / Oficinas / Espectáculo / Recreativo / Industrial.  
Edificabilidad: Vendrá marcada por las alturas y la ocupación de parcela.  
Núm. máximo de plantas: tres (3).  
Alturas de la edificación: 1 planta. Altura máxima=4,50 m. 2 plantas. Altura máxima=7,00 m.  
Limitaciones: Artículo 67º: 3 plantas. Altura máxima=10,00 m.  
Parcela mínima: no se establece.  
Frente mínimo de fachada: 4,00 metros (salvo imposibilidad material por hallarse entre dos edificios consolidados, o entre uno nuevo y un espacio público).  
Patios: Se regirán por las condiciones de la norma HD-91 u otra que la sustituya.  
Quedan prohibidos los patios abiertos a fachada recayente a vía pública. No se admiten retranqueos.  
Ocupación máxima parcela: 100 %.  
Justificación de la propuesta.  
En la actualidad los terrenos que se pretenden reclasificar en suelo urbano están clasificados como suelo urbanizable (unidad de ejecución 2) y se encuentran en la zona suroeste del municipio en una zona limítrofe con los edificios existentes en el límite del suelo urbano recayentes a la calle del Pilar. Dichos terrenos disponen de unos edificios en la actualidad fuera de ordenación y con la modificación de su clasificación pasarían a disponer de unos accesos directos desde vial y a tener los servicios urbanísticos necesarios, por ello el ayuntamiento atendiendo a este problema propone adaptar el límite del suelo urbano, de modo que estos edificios y las parcelas colindantes dispongan de un mejor aprovechamiento edificable mediante la reclasificación de esta superficie de suelo urbanizable a suelo urbano estando estos terrenos en el límite del suelo urbano del municipio. No se crearía nuevo suelo, puesto que el nuevo suelo urbano sería restado del suelo urbanizable actual pasando a tener el mismo aprovechamiento urbanístico.  
Tal y como se aprecia, existe actualmente un área de suelo clasificado como urbanizable UE 2 en la zona suroeste del casco urbano, situado junto a un vial que se accede desde la calle del Pilar mediante una prolongación perpendicular de la misma. Las parcelas y edificios existentes están situados detrás de unos edificios en una zona limítrofe del suelo urbano, con una forma rectangular y sin disponer de servicios ni viales urbanizados. Por lo que se propone la prolongación de la calle del Pilar y mediante un giro de 90º del mismo vial se pueda tener acceso rodado y de servicios urbanísticos a estos edificios y parcelas. Este proceso consiste en una ordenación de una zona compuesta de edificios y terreno de 755 m² de superficie y correspondiente a tres propietarios actualmente de suelo urbanizable UE 2 para pasar a formar parte del suelo urbano SU-2 del municipio. Esta superficie se restaría del definitivo suelo urbanizable UE 2 pasando a tener 3920 m².  
La presente modificación puntual se redacta con el fin de modificar la delimitación del perímetro del suelo urbano. Se trata de unos terrenos limítrofes al casco urbano, con acceso próximo a viales, red de alcantarillado, suministro de agua potable, electricidad y telefonía.  
La modificación se realiza sobre unos terrenos clasificados por el PGOU de Cinctorres como suelo urbanizable U.E.2 pasando a ser suelo urbano SU-2. La delimitación exacta se encuentra en el plano correspondiente, siendo sus superficies las siguientes:  
Suelo urbanizable: U.E. 2 = 4675 m².  
Aprovechamiento: 0,995 m²/m² de suelo.  
Zona de la ordenación: 755 m².  
Distribución de superficies después de la propuesta:  
- Edificabilidad residencial (ER) 600 m².  
(Ocupación de suelo 200 m² coeficiente ed. 0,79) 26,50 %.  
- Red viaria (CV) 432 m² 57,20 %.  
- Zonas verdes. Parques (VP) 123 m² 16,30 %.  
Suelo urbanizable (después de la modificación puntual), UE 2 3.920 m².  
Aprovechamiento 0,995 m²/m² de suelo.  
La solución propuesta mantiene el equilibrio de las dotaciones públicas, dada la escasa superficie de terreno que interviene en ella, por lo que se entiende innecesario suplementar la red primaria o secundaria de dotaciones ya que se sigue cumpliendo con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos en la LOTUP.  
Asimismo, la presente modificación de planeamiento no implica cambio de uso ni introducción de nuevos usos no previstos inicialmente en el planeamiento. Por tanto, los objetivos fundamentales que persigue el desarrollo urbanístico de esta zona, no modifican las directrices de ordenación del planeamiento municipal.  
Análisis de alternativas  
Dado la característica de la modificación, tan solo se considera la alternativa 0, es decir, la de mantener el planeamiento vigente, o bien la alternativa 1, coincidente con la propuesta de modificación del planeamiento que se evalúa.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual número 8 del plan general de ordenación urbana de Cinctorres propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano/urbanizable del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones del régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 12/02/15 Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Castellón.  
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
02/03/15 19/05/15 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Sub. Gral de Medio Natural  
02/03/15 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Sub. Gral de Ordenación, Planificación y ATE's. Infr. Verde y Paisaje  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.cma.gva.es/eae  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los art. 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón adjunta su informe a la comunicación recibida el 12 de febrero de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Por su parte, el Servicio de Vida Silvestre de la Dirección General de Medio Natural, en su informe recibido el 19 de mayo de 2015 resuelve que la modificación puntual no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, por lo que no debe someterse a evaluación detallada de los efectos, sin perjuicio de las obligaciones del promotor de someter el proyecto a evaluación de impacto así como de la obtención de todas las concesiones, autorizaciones y licencias o remitir las declaraciones responsables o comunicaciones previas que sean precisas en cumplimiento de la legislación vigente.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en su informe de 9 de junio de 2015 considera que la modificación propuesta no tendrá efectos significativos en el paisaje urbano de Cinctorres, dado que no se alterará ni el carácter ni la percepción del paisaje actual ni del que existiría en el caso de desarrollarse el planeamiento vigente, al mantenerse el uso y las características previstas.  
Además el estudio de integración paisajística contempla medidas de integración (que se incluyen como normas de integración paisajística en la memoria de modificación puntual) que se consideran adecuadas para garantizar la integración de la actuación en el borde urbano.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 8 del plan general de ordenación urbana de Cinctorres evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio; no supone afección sobre la Red Natura 2000 y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, la Subdirección General de Medio Natural y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, se puede concluir que la modificación puntual número 8 del plan general de ordenación urbana de Cinctorres no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 8 del plan general de ordenación urbana de Cinctorres, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de dicha modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 8 del plan general de ordenación urbana de Cinctorres por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Anexo I. Imágenes  
Imagen 1  
Valencia, 12 de junio de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 61/8897-MKX.  
Título: estudio de detalle de la manzana EDA-M6 del Plan Parcial del Sector 9-A - Parcela P-7A.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de la Vall d'Uixó.  
Localización: la Vall d'Uixó (Castellón).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle de la manzana EDA-M6 del plan parcial del Sector 9-A - parcela P-7A, de la Vall d'Uixo en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
A) Documentación aportada  
En fecha 17 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito del Ayuntamiento de la Vall d'Uixó solicitando el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la manzana EDA-M6 del plan parcial del Sector 9-A - parcela P-7A, del municipio de la Vall d'Uixó, acompañado del borrador de dicho estudio de detalle.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de la Vall d'Uixó, aprobado definitivamente el 8 de febrero de 1995.  
La homologación y el plan parcial del Sector 9-A fue aprobado por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 30 de enero de 2004.  
C) Determinaciones normativas de aplicación a la parcela afectada por el estudio de detalle  
El Estudio de detalle se redacta de conformidad con el artículo 3.6.9.9 de las Normas Urbanísticas del PG de la Vall d'Uixó que indica:  
«Los estudios de detalle se formularán para las áreas o en los supuestos previstos por los planes generales, debiendo comprender, como mínimo, manzanas o unidades urbanas equivalentes completas».  
«Tendrán por objeto señalar o reajustar alineaciones o rasantes, o bien ordenar los volúmenes de acuerdo con las especificaciones del planeamiento superior»  
«Estarán sujetos a las siguientes limitaciones específicas:  
a) La adaptación y reajuste de alineaciones no podrá comportar la reducción del espacio viario diseñado por el plan general.  
b) No podrán modificar los equipamientos calificados en el plan general.  
c) No podrán alterar el destino del suelo previsto por el planeamiento.  
d) No podrán aumentar ni el volumen ni la edificabilidad prevista por el plan general.  
e) No podrán rebasar la altura máxima establecida en el plan general, salvo en casos excepcionales y previa justificación.  
f) No podrán suponer aumento global de la ocupación en planta prevista por el plan.»  
El ámbito de la actuación es la manzana EDA-M6 y, en concreto, la parcela denominada P-7A.  
El Plan Parcial incluye esta manzana en la zona de ordenación EDA, con uso predominante residencial plurifamiliar (Rpf) y usos compatibles:  
- Residencial comunitario (Rcm)  
- Comercial compatible con la vivienda (Tco.1a, Tco.1b y Tco.1c)  
- Hotelero (Tho.1)  
- Oficinas destinadas a despachos profesionales domésticos (Tof.1)  
- Locales de oficinas (Tof.2)  
- Uso recreativo con aforo no superior a 300 personas (Tre.1)  
- Almacén compatible con la vivienda de superficie hasta 800 m² (Alm.1.1 y Alm.1.2)  
- Dotaciones (D.1, D.2, D.3.1, D.3.2, D.3.3, D.3.4, D.3.5, D.3.7, D.3.9, D.4.1 y D.4.2)  
La manzana EDA-M6 tiene una superficie de 6.808,47 m² y una edificabilidad de 12.255,25 m²t.  
La tipología edificatoria que se contempla en el vigente plan parcial es la de vivienda plurifamiliar en bloque abierto, con cinco plantas de altura máxima y cuatro plantas de altura mínima.  
Se indica en el borrador del estudio de detalle que aquel se redacta en virtud del artículo II-18 de las Normas Urbanísticas del Plan parcial del Sector 9-A, afectado por la modificación núm. 3 del plan parcial, con el objeto de reducir el número de plantas permitido en la parcela P7-A, destinando la edificación al uso terciario en edificio de uso exclusivo, y la modificación núm. 4, con el objeto de reducir la zona ajardinada a una franja de un metro a lo largo de todo el linde con la vía pública, destinando el resto de la zona de retranqueo de 5 metros a vía pública a aumentar la dotación mínima de aparcamiento exigida.  
D) El estudio de detalle: objeto y justificación  
El objeto del estudio de detalle es modificar la altura mínima en el caso de un edificio terciario, permitiendo la construcción de una sola planta y la concreción de la dotación de plazas de aparcamiento en la superficie libre de la parcela, únicamente en el ámbito de la parcela P-7A de la manzana EDA-M6.  
D.1. Promotor  
La propuesta contemplada en este estudio de detalle se promueve a iniciativa de la mercantil Aldi San Isidro Supermercados, SL.  
D.2. Ámbito del estudio de detalle  
El estudio de detalle afecta a la parcela denominada P-7A de la manzana EDA-M6, la cual está compuesta, según el proyecto de reparcelación, por dos parcelas:  
- Parcela P-7A, con una superficie de 5.554,35 m² y una edificabilidad de 9.997,83 m²t.  
- Parcela P-7B, propiedad municipal, con una superficie de 1.254,12 m² y una edificabilidad de 2.257,42 m²t.  
La superficie de la manzana EDA-M6 es de 6.808,47 m² y su edificabilidad de 12.255,25 m²t.  
D.3. Uso de la parcela P-7A  
El uso que se quiere implantar en la parcela P-7A es el Tco.1c.  
D.4. Solución adoptada por el estudio de detalle  
En el estudio de detalle, la solución adoptada propone:  
- Ocupación.  
Se delimita una superficie susceptible de ser edificada en la parcela P-7A, de forma rectangular, de dimensiones 33,91 m de anchura y 65,51 m de longitud, lo que supone una superficie de 2.221,74 m 2. Esta superficie de ocupación es la misma que la del vigente plan parcial.  
- Volumetría.  
Se propone que en dicha superficie pueda construirse en una única planta, con altura máxima de cornisa u hombro de pilar de 4,50 m, o con dos alturas, con altura máxima de 7,50 m, como figura en las normas urbanísticas del plan parcial. En la cubierta se podrá construir una sala de instalaciones, de las dimensiones que sean necesarias, cuya superficie computará.  
- Edificabilidad. En la propuesta del estudio de detalle se realiza la comparativa entre las edificabilidades permitidas por el actual Plan Parcial y las que se proponen en las parcelas P-7A y P-7B afectadas por esta actuación:  
La edificabilidad total de la manzana EDA-M6 resulta de la siguiente manera:  
  
 Suelo (m²) Edificabilidad (m²t) Coeficiente edificabilidad (m²t/m²s)  
Parcela P-7A 5.554,35 4.443,48 0,8  
Parcela P-7A 1.254,12 2.257,42 1,8   
Manzana EDA-M6 6.808,47 6.700,90   
  
  
  
D.5. Condiciones urbanísticas contempladas  
Las condiciones urbanísticas contempladas en el estudio de detalle son las contenidas en el plan parcial del Sector 9A de la Vall d'Uixó:  
- Uso previsto: comercial compatible con vivienda Tco.1c.  
- Tipología de edificación: bloque abierto.  
- Altura máxima y mínima del edificio: altura máxima 2 plantas / altura mínima 1 planta.  
- Altura de cornisa u hombro de pilar: 4,50 m para una planta y 7,50 m para dos plantas.  
- Ático: no permitido.  
- Tamaño de parcela: 5.554,35 m² > 1.000 m².  
- Frente mínimo de parcela: 25,64 m > 20,00 m.  
- Ocupación de parcela: 40 % = 40 %  
- Edificabilidad: 0,8 m²/m²t < 1,8 m²/m²t.  
- Separación de lindes: 5 m.  
- Separación entre edificios dentro de la parcela: 8 m.  
- Por tratarse de edificación abierta, de uso terciario, se destinará a zona ajardinada una franja de un metro a lo largo de todo el linde con la vía pública, destinando el resto de la zona de retranqueo de 5 metros a vía pública a aumentar la dotación mínima de aparcamiento exigida.  
E) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa, en relación con el ámbito territorial de la modificación propuesta, lo siguiente:  
- El ámbito del estudio de detalle propuesto afecta a suelo urbanizable de desarrollo mediante plan parcial del vigente Plan General de la Vall d'Uixó.  
- El ámbito de actuación se localiza en un sector de borde urbano, en uno de los accesos principales al núcleo urbano, junto al río Belcaire y a la Muntanyeta de Sant Antoni, en el límite del Paisaje de Relevancia Regional «PRR 11, Serra d'Espadà».  
- No está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA.  
- No está afectado por espacio naturales protegidos, ni espacios RN2000.  
- No afecta a suelo forestal  
- El ámbito presenta nivel medio frente a la vulnerabilidad de los acuíferos.  
F) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 SDG de Ordenacion, Planificacion y ATES - Paisaje 27/04/15 10/06/15  
2 SDG de Ordenacion, Planificacion y ATES - PATRICOVA 27/04/15 27/05/15  
3 Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón 30/04/15 14/05/15  
  
  
  
G) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe, recibido en fecha 14 de mayo de 2015, manifestando en el mismo que el estudio de paisaje afecta exclusivamente a la ordenación pormenorizada y considerando que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, el estudio de detalle ahora propuesto no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Por parte de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's, en el informe del Servicio de Ordenación del Territorio, recibido en fecha 27 de mayo de 2015, se indica que el estudio de detalle de la Manzana EDA-M6 del Sector 9-A, de la Vall d'Uixó no se encuentra afectado por riesgo de inundación, y considera, por tanto, que de la ordenación propuesta, se presume que no se derivarán efectos significativos en el medio ambiente.  
En el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's, de fecha 10 de junio de2015, se indica que, teniendo en consideración el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que la incidencia en el paisaje de la modificación relativa al volumen a construir no sea significativa, al no alterarse el carácter del paisaje resultante de la aplicación del planeamiento vigente.  
No obstante, en lo relativo a la reducción de la anchura de la zona perimetral ajardinada, de cinco a un metro, y si bien el documento aportado carece de documentación de análisis de integración de la actuación en el paisaje urbano, dicha reducción sí tendrá incidencia en la citada integración. En este sentido, se observa que la parcela se localiza en un sector de borde urbano y en un entorno de cierto valor paisajístico, dado que se ubica en uno de los principales accesos al núcleo urbano, junto al río Belcaire y a la Muntanyeta de Sant Antoni, en el límite del Paisaje de Relevancia Regional «PRR 11, Serra d'Espadà».  
Por ello, y siendo que en una franja de solo 1 m de anchura resultará imposible cumplir las condiciones urbanísticas establecidas en el plan parcial del Sector 9A para las zonas ajardinadas, se considera necesario adoptar medidas de integración paisajística que doten de calidad urbana a la actuación y permitan mantener el carácter y la percepción de la franja de transición de la edificación comercial, incorporando en todo caso, tanto el mantenimiento de la zona ajardinada de 5 m de anchura en paralelo a la carretera CV-230, como la integración de arbolado y vegetación en todas las superficies de aparcamiento.  
Por último, indica que, en lo relativo a este estudio de detalle, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, la competencia para el informe relativo a su integración paisajística y al cumplimiento de lo establecido en el artículo 41.4 de la LOTUP será municipal, siendo que el instrumento de paisaje debe tramitarse con carácter general conforme al procedimiento establecido para el instrumento de planeamiento al que acompaña. En todo caso y con el fin de garantizar la ausencia de efectos significativos sobre el paisaje, deberán implementarse las medidas de integración mencionadas anteriormente.  
H) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
I) Acuerdo  
Analizada la propuesta del estudio de detalle de la Manzana EDA-M6 del plan parcial del Sector 9-A del Plan General de la Vall d'Uixó, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del plan parcial Sector 9-A.  
Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el estudio de detalle no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la Manzana EDA-M6 del plan parcial del Sector 9-A para el ámbito de la Parcela P-7A, del municipio de la Vall d'Uixó, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del estudio de detalle conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de la siguiente determinación:  
- Deberán adoptarse medidas de integración paisajística de conformidad con lo especificado en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, de fecha 10 de junio de 2015, incorporando en todo caso, tanto el mantenimiento de la zona ajardinada de 5 m de anchura en paralelo a la carretera CV-230, como la integración de arbolado y vegetación ent todas las superficies de aparcamiento.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Estudio de Detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el estudio de detalle de la Manzana EDA-M6 del plan parcial del Sector 9-A - parcela P-7A de la Vall d'Uixó por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
Anejo I. Ordenación vigente y ordenación propuesta del estudio de detalle.  
  
  
Valencia, 12 de junio de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 22 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.