Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7555, del 24-06-2015 (2015/5718)

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de las resoluciones de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 176/3793-ADY Barxeta.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7555

Fecha DOGV
:   24-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5718


Fecha del documento
:   29-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Barxeta
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de las resoluciones de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 176/4944-VSH Barxeta. [2015/5718]  
De conformidad con el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las resoluciones de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 176/8503-UDT Barxeta.  
  
«Resolución  
Expediente: 176/0581-PLS.  
Título: Proyecto de acondicionamiento de trazado y refuerzo de firme de la carretera CV-573, enlace entre la CV-575 y la CV-600.  
Promotor: Diputación de Valencia (Ref Az-349/P).  
Autoridad sustantiva: Diputación de Valencia.  
Localización: Barxeta (Valencia).  
Proyecto presentado  
La CV-573 forma parte de la red local de la Diputación de Valencia y es una vía de conexión entre los núcleos urbanos de L'Énova, Lloc Nou d'En Fenollet y Barxeta que discurre por este último. A mayor escala, forma parte del eje viario entre Xàtiva y Simat de la Valldigna. El proyecto presentado consiste en el acondicionamiento del trazado y refuerzo del firme de la carretera CV-573, en el tramo de enlace entre la CV-575 y la CV-600 (2.600 m aprox.).  
El nuevo trazado presentará unas características geométricas correspondientes a una velocidad de proyecto de entre 60 y 80 km/h y se ejecutará actuando sobre la traza existente. En zonas de la carretera de trazado deficiente se llevará a cabo la mejora de curvas. La nueva sección transversal de la carretera contará con dos carriles de 3.5 m, arcenes de 1.5 m y bermas de 0.75 m. Se prevé ejecutar una sección de firme flexible, homogénea con la existente en la actualidad. Además, se ejecutará una nueva estructura para cruzar el río Barxeta, ya que la actual está deteriorada y no proporciona condiciones suficientes de trazado ni de sección transversal.  
La intersección inicial de la carretera CV-573 con la CV-575, se ha diseñado como glorieta en el proyecto básico de variante de Lloc Nou d'En Fenollet y acondicionamiento de la carretera CV-575, tramo variante de Manuel a Lloc Nou d'En Fenollet. Dicho proyecto es objeto de tramitación independiente, pero ha sido tenido en cuenta en el diseño de la solución de la citada intersección. La intersección final de la CV-573 con la CV-600, se rediseña en el proyecto considerado como glorieta, para la mejora de su capacidad y de la seguridad vial.  
El proyecto reordena los accesos directos a la CV-573, actualiza la señalización, balizamientos y defensas de la carretera, reconstruye el sistema de drenaje y tiene en consideración la reposición de los servicios afectados. No se contempla la instalación de alumbrado.  
Para la realización de los trabajos en condiciones seguras, se realizarán desvíos provisionales por la CV-575 y la CV-600.  
Tramitación administrativa  
El 21 de julio de 2014, se recibió solicitud de la Diputación de Valencia, para determinación de sometimiento o no a evaluación de impacto ambiental del proyecto constructivo de acondicionamiento de trazado y refuerzo de firme en la carretera CV-573, enlace entre la CV-575 y la CV-600, tal y como establece el artículo 16 del RDL 1/2008, de 11 de enero. Dicha solicitud se acompañaba del documento ambiental del proyecto.  
A los efectos del artículo 17 del RDL 1/2008, de 11 de enero y atendiendo a las características y ubicación del proyecto, se consultó a los organismos afectados en materia medioambiental, obteniendo los siguientes informes:  
- Informe del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, de 25 de septiembre de 2014. Señala que la documentación se debe completar con la predicción de los niveles sonoros en el entorno de la carretera y las medidas preventivas y correctoras necesarias, en su caso.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de 13 de octubre de 2014, señalando aspectos a completar en el estudio de integración paisajística.  
- Informe del Servicio Territorial de Cultura y Deporte, de 14 de agosto de 2014, mediante el cual se autoriza la realización de prospección arqueológica.  
- El Ayuntamiento de Barxeta informa el 8 de octubre de 2014 que en el ámbito del paraje natural municipal Riu de Barxeta, las obras deben cumplir con los artículos 51 y 52 del Acuerdo de 6 de junio de 2008, de declaración de este. Asimismo indica que no se considera que el proyecto conlleve afecciones ambientales negativas significativas.  
- Informe del Servicio de Ordenación Territorial, de 28 de octubre de 2014, en materia de inundabilidad. Atendiendo a la afección del ámbito por riesgo de inundación según la cartografía de revisión del PATRICOVA y la del SNCZI, se requiere la elaboración de un estudio de inundabilidad o un estudio de drenaje del proyecto final.  
Considerando los citados informes y con objeto de determinar el sometimiento o no a evaluación de impacto ambiental del proyecto, este órgano solicitó mediante informe de 13 de noviembre de 2014, la ampliación de la información aportada sobre el proyecto, en relación con la afección sobre el suelo, sobre el río Barxeta, sobre la vegetación, sobre la fauna, sobre el patrimonio cultural y en materia de contaminación acústica.  
Con fecha de registro de 26 de diciembre de 2014, se recibió el informe complementario al Documento Ambiental, en el que se incluye la documentación solicitada. El documento incluye varios anejos y apéndices, entre los que cabe citar el estudio hidráulico de avenidas, un estudio de impacto ambiental que aglutina la información ambiental elaborada y planos de la restauración paisajística. Se procedió a enviar copia de la misma a los organismos que la requirieron:  
- Mediante informe de 28 de enero de 2015, el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación indica que la nueva documentación aportada se ajusta al contenido establecido por el Decreto 104/2006, de 14 de julio.  
- El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, mediante informe de 4 de febrero de 2015, considera que la documentación elaborada resulta suficiente y que el proyecto no tendrá efectos significativos sobre la infraestructura verde y el paisaje.  
En materia de inundación, el Servicio de Ordenación del Territorio emite informe de 9 de abril de 2015, concluyendo que el proyecto se encuentra afectado por riesgo de inundación, por lo que el estudio de inundabilidad que contiene el proyecto debe tramitarse según los artículos 17 y 18 del PATRICOVA y teniendo en cuenta una serie de condiciones.  
Consideraciones ambientales  
La carretera CV-573 discurre por el término municipal de Barxeta. Se sitúa principalmente en una zona de terreno con relieve ondulado, ocupada por cultivos de cítricos en regadío. La carretera discurre en paralelo con el río Barxeta, situado a una distancia variable entre 40 y 200 m, al sur. En torno al PK 2+200 la carretera cruza el río, que presenta un giro hacia el sur en el sentido de su curso. La vegetación natural prácticamente ha desaparecido debido al aprovechamiento agrícola del suelo, salvo en el entorno directo del cauce, donde se mantiene la vegetación de ribera y en algunos enclaves dispersos que conservan vegetación forestal. La fauna se compone principalmente de especies antropófilas. La zona de estudio no alberga espacios de la Red Natura 2000, hábitats protegidos u otros elementos naturales de interés, salvo los asociados al río Barxeta. La zona está atravesada por el canal del trasvase Júcar-Vinalopó.  
El río Barxeta es el elemento natural más relevante y con mayor riqueza natural de la zona. Junto con sus barrancos (todos ellos al sur del mismo y fuera de la influencia de la carretera), se declaró Paraje Natural Municipal mediante Acuerdo del Consell de 6 de junio de 2008. En los tramos más próximos al citado paraje, la actuación se desarrolla en la parte norte del trazado, sin afectar al río y manteniendo el muro de mampostería que limita la carretera con el río. En el nuevo cruce, el puente estará elevado sobre la zona de vegetación y se traza más perpendicular al río reduciendo la longitud de paso.  
La intersección inicial de la carretera con la CV-575, coincide con el trazado de la vía pecuaria Vereda de Murcia. Esta cuestión ha sido tenida en cuenta en el proyecto de acondicionamiento de la carretera CV-575, que prevé una rotonda en dicha intersección. Si la rotonda queda incluida finalmente en el proyecto considerado, se incorporarán las medidas correctoras necesarias para preservar el tránsito ganadero. La solución propuesta consiste en reponer la vía pecuaria mediante un badén en el lecho del barranco.  
Con relación al patrimonio cultural, se ha realizado prospección previa autorización del órgano competente y se ha presentado la correspondiente memoria para la obtención del informe vinculante definitivo. El elemento de mayor interés en la zona es el acueducto Acequia del Pantano, construido en 1757 y la Balsa Grande, la cual alimentaba la citada acequia. No se ven directamente afectados por la actuación, pero sí las vistas de la acequia, por lo cual ha sido especialmente considerado en el estudio de integración paisajística.  
Se exponen las alternativas estudiadas para el proyecto. Mantener la situación actual (alternativa cero), conlleva no solucionar diversas carencias: sección insuficiente, sin arcenes, con firme envejecido y mejorable y con una cantidad considerable de accesos directos en condiciones de visibilidad y tráfico diversas. Para solucionarlo, se estudian tres soluciones que discurren en la mayor parte de su longitud sobre la carretera actual, siendo necesaria únicamente la ampliación de la sección. En los puntos donde el trazado actual es deficiente, se proponen mejoras de curvas. La diferencia entre ellas oscila en su zona central, donde se aprecia una curva y contra curva y en el tramo de cruce del río Barxeta.  
En el diseño del nuevo puente, se ha incorporado un estudio hidrológico e hidráulico de forma que se adopta una sección de la estructura capaz de desaguar el caudal de avenida para el período T=100 años. Asimismo, se reconstruirá el sistema de drenaje de la carretera para mantener el discurrir natural de las aguas. Se ha calculado el diseño del drenaje transversal y protección de la infraestructura para un período de retorno de 100 años, ya que la carretera queda incluida en zona inundable de peligrosidad geomorfológica. No obstante, el Servicio de Ordenación del Territorio considera que debe completarse el estudio de inundabilidad y tramitarse de acuerdo con lo establecido en el PATRICOVA. En particular, debe justificarse si existen vías alternativas de evacuación. Esta cuestión no se considera determinante del impacto ambiental asociado a la actuación, puesto que en cualquier caso mejora las características de la infraestructura en relación a la situación actual.  
En la fase de ejecución, se estima que la mayor parte del material granular extraído se aprovechará en el relleno de terraplenes y la tierra vegetal se aprovechará en los trabajos de jardinería y acondicionamiento ambiental. La roca excavada no podrá reutilizarse, aunque se trata de pequeños volúmenes. Los excedentes generados serán gestionados adecuadamente. No se estiman procesos erosivos significativos debido a las bajas pendientes del terreno y a que los terraplenes generados serán de escasa altura y se revegetarán. La emisión de polvo se prevendrá mediante el riesgo de superficies y acopios y los camiones irán tapados con lonas o toldos. La correcta gestión y mantenimiento de la maquinaria y vehículos y de los residuos generados evitará la contaminación del suelo y del cauce. Entre el PK 0+029 y PK0+159, dado que las obras de drenaje transversales desaguan directamente en el río, se balizarán y se cegarán cuando se trabaje en sus inmediaciones, abriéndolos y limpiándolos al final de cada jornada. Para el almacenamiento temporal de los residuos se ha previsto aprovechar los tramos de la calzada que queden en desuso por la mejora de curvas. En caso de residuos no inertes, se adecuará el terreno mediante losa de hormigón. No se intercepta el nivel piezométrico de las aguas, por lo que las obras no tendrán afección sobre la hidrología. La vegetación afectada será la asociada a cultivos, por tanto de escasa importancia, salvo en el cruce del río, que se afectará a la vegetación de ribera en la zona de ocupación de la pila 1 y en el camino de acceso al cauce. Analizada la vegetación arbórea existente, se compone de especies invasoras (Ailanthus Altíssima), por lo que su eliminación tendrá en principio un impacto positivo. Para tratar de conservar el máximo de la vegetación de ribera, se realizará un balizamiento para afectar únicamente a la superficie necesaria. El riesgo de incendio se prevendrá con la adopción de las medidas previstas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero. Los impactos sobre la fauna no se prevén significativos, dadas sus características. Se ha previsto la ocupación temporal como zona de acopio de una parcela próxima a la obra, bien comunicada y que no está en explotación (ref. catastral 77828T48086714). Finalizada la obra, se desmantelarán las instalaciones utilizadas, se retirará la capa superior del terreno en un espesor de 0.2 m de profundidad, se descompactará y se ejecutará el relleno con tierra vegetal de la excavación en espesor de 0.5 m. Las zonas intersticiales que hayan quedado hundidas con relación a terrenos aledaños se rellenarán con la tierra vegetal procedente de la excavación, y si se trata de suelo público, se plantarán especies arbustivas y arbóreas autóctonas.  
Como medidas preventivas y correctoras en la fase de explotación, se contempla la revegetación ya citada de las zonas recuperadas, así como la hidrosiembra en taludes de desmonte y terraplenes. Se dispondrán suficientes pasos de fauna, de acuerdo con las prescripciones técnicas publicadas por el ministerio. Algunas de las obras de drenaje transversal se han diseñado con las condiciones necesarias para ser pasos de fauna de anfibios y pequeños vertebrados. El tramo que cruza el río, al estar diseñado en viaducto, garantiza el paso de todo tipo de fauna. Modelizado el nivel sonoro que generará el uso de la carretera, se estima el cumplimiento de los límites establecidos en la normativa, por lo que no resulta necesario adoptar medidas correctoras adicionales.  
Se incorpora al documento ambiental un programa de vigilancia ambiental, para garantizar el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras propuestas. Mediante la elaboración y entrega de un manual de buenas prácticas medioambientales, se pondrá en conocimiento del contratista las citadas especificaciones. Se propone en particular el control de la adecuada gestión de los residuos, la supervisión de las zonas revegetadas y la elaboración de informes de seguimiento. En las zonas más próximas al río Barxeta (PK 0+000 al PK 0+300, nueva estructura y entre el PK 2+150 y PK2+350), se procederá a la vigilancia permanente de los tajos.  
Con objeto de determinar si el proyecto debe someterse a evaluación de impacto ambiental, se han analizado los impactos potenciales de la actuación, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III del RDL 1/2008, de 11 de enero  
Características del proyecto  
La actuación afecta a una longitud de 2.600 m de carretera y se sitúa básicamente sobre el trazado existente. La ocupación resultante de territorio, será similar a la actual, previéndose la demolición de los tramos abandonados de la antigua carretera. La afección sobre el río Barxeta será menor a la actual, gracias a la altura y ángulo con que se diseña el nuevo cruce y la eliminación del puente existente. Se prevén durante las obras las medidas preventivas y correctoras necesarias para evitar y reducir la emisión de contaminantes a la atmósfera, los vertidos al suelo y al río y en general, el riesgo de accidentes. Los impactos asociados a la fase de explotación de la infraestructura, son análogos a la situación actual, ya que aunque se prevea un incremento en el IMD, las condiciones generales de la carretera mejoran.  
Ubicación del proyecto  
El tramo de carretera sobre el que se actúa discurre básicamente sobre terrenos cultivados, altamente antropizados. En relación con los elementos más sensibles identificados en la zona (río Barxeta, vereda de Murcia y acueducto Acequia del Pantano), se incorporan al proyecto las medidas preventivas necesarias para compatibilizar la actuación. No existen humedales, montes, vegetación y fauna de interés que pueda verse afectada por el proyecto, salvo en el ámbito del PNM del Rio Barxeta, que ha sido debidamente considerado. La actuación no afecta a núcleos urbanos.  
Características del potencial impacto  
Como se ha indicado, los impactos asociados a la ejecución del proyecto son debidamente previstos en el documento ambiental y se incorporarán al proyecto las medidas preventivas y correctoras necesarias para evitarlos. En cualquier caso, se trata de impactos de carácter temporal y compatibles con el entorno de la actuación. Se incorpora un estudio acústico que analiza el ruido asociado a la explotación de la carretera, en el cual se concluye el cumplimiento de los niveles establecidos en la normativa. La emisión de gases de combustión se incrementará debido al incremento de la IMD, aunque dado que esta circunstancia se prevé en relación con la reducción de la IMD en la CV-600, el balance global será neutro.  
Por todo ello, de acuerdo con los criterios del anexo III del RDL 1/2008, de 11 de enero, se considera que el proyecto se desarrolla en un entorno adecuado para el uso previsto, que no implica un incremento en la utilización de recursos naturales, que la generación de residuos no es relevante, se adoptan las medidas preventivas necesarias para evitar la emisión de contaminantes a la atmósfera y reducir el riesgo de accidentes, no afectará de forma negativa al PNM del Río Barxeta y en general, los impactos negativos asociados no serán significativos.  
Consideraciones jurídicas  
El objeto del proyecto es la modificación de una carretera convencional. El Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, recoge en su epígrafe 9.k del anexo II, cualquier cambio o ampliación de los proyectos que figuran en los anexo I y II, ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, siempre que tal modificación o extensión no esté recogida en el anexo I y pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. Las carreteras convencionales de nuevo trazado están contempladas en el epígrafe 6.a.1 del anexo I del RDL 1/2008, de 11 de enero.  
De acuerdo con el artículo 3.2 del RDL 1/2008, de 11 de enero, el órgano ambiental decidirá sobre la necesidad de evaluación de impacto ambiental de los proyectos incluidos en su anexo II. La decisión, será motivada y pública.  
El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo el siguiente resolución:  
  
Primero  
Se considera que el proyecto de acondicionamiento de trazado y refuerzo de firme de la CV-573, entre la CV-575 y la CV-600, en Barxeta, promovido por la Diputación de Valencia, no requiere evaluación de impacto ambiental, ya que de acuerdo con los criterios del anexo III del RDL 1/2088, de 11 de enero, no conlleva afecciones significativas sobre el medio ambiente, siempre que se desarrolle con las medidas preventivas y correctoras propuestas en el documento ambiental presentado y en los informes recabados, en particular las reflejadas en la presente resolución. Ello sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que requiera el proyecto.  
  
Segundo  
Adicionalmente, se tendrán en cuenta los siguientes condicionantes:  
- Se dimensionará adecuadamente el nuevo puente sobre el río Barxeta, y se someterá el correspondiente estudio de inundabilidad al trámite establecido en el PATRICOVA, de acuerdo con el informe del Servicio de Ordenación del Territorio de 9 de abril de 2015.  
- Se recomienda sustituir las especies propuestas en el documento ambiental para la revegetación por las siguientes, debido a su alta representatividad y su elevada adaptación a las condiciones ecológicas de la zona: Rosmarinus officinalis (romero), Pistacia lentiscus (lentisco) y Juniperus oxycedrus (enebro).  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente resolución, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Valencia, 29 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 29 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.