Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6011, del 12-05-2009 (2009/5068)

RESOLUCIÓ de 30 d'abril de 2009, del president de l'Agència Valenciana de l'Energia (AVEN), per la qual es convoca el fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2009.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6011

Data del DOGV
:   12-05-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/5068


Data del document
:   30-04-2009

Organisme emissor
:   Agència Valenciana de l'Energia, AVEN

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * suport econòmic
    * energia renovable
    * administració local
    * energia eòlica
    * programa d'actuació

RESOLUCIÓ de 30 d'abril de 2009, del president de l'Agència Valenciana de l'Energia (AVEN), per la qual es convoca el fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2009. [2009/5068]  
El Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV) va ser aprovat per l'Acord de 26 de juliol de 2001, del Govern Valencià, amb caràcter de pla d'acció territorial sectorial, i té com a objecte regular la instal·lació de parcs eòlics en les zones qualificades d'aptes per al fi esmentat. En el capítol 5 del PECV es formulen els objectius d'este, els quals comprenen els diferents camps amb els quals el pla té relació. Entre estos es troben els objectius de caràcter socioeconòmic i més concretament els que es referixen a la introducció d'efectes de reequilibri territorial a partir de l'actuació en les zones socioeconòmicament més desfavorides de la Comunitat Valenciana, de manera que l'espai físic que servix de suport als parcs eòlics reba part dels beneficis que el seu propi recurs genera.  
En este sentit, en el capítol 7 del PECV, on s'analitzen les actuacions de compensació derivades de la implantació d'instal·lacions eòliques, s'establix que l'aplicació dels objectius globals de compensació i equilibri territorial proposats pel pla suposarà l'ampliació d'estos efectes, i els beneficis s'estenen al conjunt territorial objecte de suport de l'actuació, i s'inclouen aquells municipis amb recursos eòlics els emplaçaments dels quals foren descartats per raons tècniques o de protecció mediambiental, així com els que siguen objecte d'implantació de línies elèctriques d'evacuació de l'energia generada pels parcs eòlics.  
Estes mesures de compensació van quedar concretades, i delimitades en el seu àmbit d'aplicació, duració, termini i quanties, en els plans energètics presentats pels promotors en el corresponent procediment de lliure concurrència per a l'adjudicació de zones eòliques, les bases dels quals s'arrepleguen en l'Orde de 31 de juliol de 2001, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, per la qual es realitza la convocatòria pública per al desplegament i l'execució del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana. Així mateix, d'acord amb el que establix el punt quart de la Resolució de 25 de febrer de 2003, del conseller d'Indústria, Comerç i Energia, sobre convocatòria per al desplegament i l'execució del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, els promotors dels projectes seleccionats per a les diferents zones hauran de complir els compromisos de contribució a les estratègies d'actuació del PECV en la forma i els terminis que es determinen en les condicions particulars de la notificació de preselecció de la comissió del Pla Eòlic i en els plans energètics seleccionats. Per al seu desenvolupament, la vigilància i l'execució serà exigible, si és el cas, la subscripció de convenis o acords amb les administracions o organismes públics corresponents.  
L'Agència Valenciana de l'Energia (AVEN) creada per Llei 8/2001, de 26 de novembre, com a entitat de dret públic, sotmesa al dret privat, té com a finalitat el desenvolupament d'actuacions en la política energètica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les directrius generals del Govern Valencià, i una de les funcions pròpies de l'AVEN és la tramitació i la gestió d'ajudes i incentius financers per a fins de conservació, estalvi, diversificació, desenvolupament energètic i energies renovables establits per la conselleria que tinga les competències en matèria d'energia.  
Mitjançant la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, modificada per la Llei 16/2008, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, es crea el fons de compensació, previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), destinat a aquells municipis i aquelles mancomunitats de municipis inclosos en l'àmbit d'afecció d'alguna de les 15 zones aptes per a albergar instal·lacions eòliques arreplegades en este, i és l'Agència Valenciana de l'Energia l'encarregada de la gestió ordinària del fons de compensació esmentat, de conformitat amb les directrius establides en la orde corresponent de la conselleria competent en matèria d'energia, a través de la qual es regularan les normes d'aplicació d'este.  
En este sentit, mitjançant l'Orde de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, de 4 de gener de 2007, s'establix la naturalesa i el règim de distribució del fons de compensació per al desenvolupament d'actuacions en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana.  
En virtut del que s'ha exposat anteriorment, i de conformitat amb el que disposa l'article 2.3 de l'esmentada Orde de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, de 4 de gener de 2007, resolc:  
Primer. Objecte i àmbit  
L'objecte de la present resolució és convocar per a l'exercici 2009 el fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), i aprovar per a l'exercici esmentat la quantia i la distribució del fons per zones eòliques, que s'arreplega en l'annex I.  
Segon. Marc normatiu  
La gestió i el règim de distribució del fons de compensació es realitzarà d'acord amb el que establix l'Orde de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, de 4 de gener de 2007, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5442, de 2 de febrer de 2007, que regula les normes d'aplicació del fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), creat per la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, modificada per la Llei 16/2008, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat.  
Tercer. Distribució del fons  
L'ingrés realitzat per l'empresa adjudicatària d'una determinada zona estarà destinat als municipis i a les mancomunitats de municipis inclosos en l'àmbit d'afecció de la mencionada zona, per a la realització de les actuacions que s'indiquen en l'article 4 de la present resolució.  
Quart. Actuacions objecte de suport  
1. El fons podrà estar destinat a actuacions d'inversió dels següents tipus i característiques:  
1.1. Projectes de millora d'infraestructures rurals i servicis.  
- Millora en camins rurals d'accés a muntanyes.  
- Millora de la xarxa viària rural d'accés a pedanies, caserius, alqueries i edificacions rurals aïllades.  
- Instal·lació de punts d'enllumenat públic en vials d'accés a pedanies, caserius, alqueries i edificacions rurals aïllades.  
- Treballs d'electrificació rural encaminats a estendre la xarxa d'energia elèctrica a alqueries, granges, instal·lacions o edificacions rurals aïllades.  
- Treballs de millora de la xarxa d'energia elèctrica, com a substitució o ampliació de línies elèctriques aèries o subterrànies, suports, centres de transformació, elements auxiliars de xarxa, etc.  
- Neteja i millora de camins ramaders, desbrossament, consolidació de ferms, concreció de límits, senyalització, etc.  
- Qualsevol altre que supose la millora d'infraestructures rurals i servicis.  
1.2. Projectes d'impuls de les energies renovables.  
- Organització de campanyes divulgatives, a través de tríptics, fullets o altres mitjans, sobre els beneficis ambientals i socioeconòmics de la implantació d'instal·lacions d'aprofitament d'energies renovables.  
- Realització de xarrades i cicles de conferències sobre les energies renovables.  
- Organització de fòrums de debat i taules redones en centres socials i culturals sobre les energies renovables i el seu paper en el futur escenari energètic.  
- Organització de tallers o aules pràctiques relacionats amb els dispositius d'aprofitament d'energies renovables.  
- Construcció de centres demostratius destinats a l'estudi o la difusió de les energies renovables.  
- Promoció del coneixement sobre energies renovables a través de concursos, premis, etc.  
- Construcció i equipament d'instal·lacions d'aprofitament de les energies renovables.  
- Qualsevol altre que tinga com a fi l'impuls de les energies renovables.  
1.3. Projectes de millora de les condicions socioeconòmiques.  
- Projectes que incidisquen en la millora de l'entorn social i econòmic.  
2. Els costos elegibles que entren en el càlcul als efectes del repartiment dels fons són els següents:  
- Les inversions en immobilitzat: cost de mà d'obra externa, execució material, equips i instal·lacions.  
- Costos de projecte i direcció d'obra, si es tracta de contractacions externes.  
3. La quantitat assignada a cada projecte es determinarà en funció del pressupost d'inversió presentat pel sol·licitant, i no es podrà superar el 100% del pressupost indicat.  
Cinqué. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció dels fons hauran de dirigir-se a l'Agència Valenciana de l'Energia, carrer Colom, número 1, 4a planta, 46886 València, i es presentaran en imprés normalitzat en qualssevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En el cas que s'optara per presentar la sol·licitud en una oficina de Correus, haurà de fer-se en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada per l'oficina de Correus abans de ser certificada.  
2. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:  
a) Sol·licitud en imprés normalitzat que serà facilitat per l'Agència Valenciana de l'Energia.  
b) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si és el cas, del representant legal.  
c) Dades de domiciliació bancària segons el model facilitat per l'Agència Valenciana de l'Energia.  
d) Memòria de l'actuació amb descripció dels aspectes següents:  
- Descripció de l'actuació proposada, objectius perseguits i mitjans emprats.  
- Pla i calendari de l'actuació.  
- Pressupost estimat de la inversió amb indicació de les fonts de finançament (incloses les subvencions).  
- Justificació de l'interés de l'actuació.  
- Especificació de l'àrea o extensió de territori afectada.  
- Nombre de població o activitats econòmiques beneficiades amb l'actuació.  
- Característiques principals de l'actuació.  
- Ubicació exacta del projecte.  
e) Declaració de subvencions sol·licitades o concedides per altres administracions públiques o ens públics o privats, per al finançament del projecte.  
3. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució de l'actuació, i no podran seleccionar-se projectes iniciats abans de la presentació de l'esmentada sol·licitud. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense necessitat d'esperar que la resolució de distribució del fons es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
4. Els sol·licitants que presenten més d'una sol·licitud hauran d'indicar l'orde de prioritat d'estes.  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà de dos mesos a partir de la data de publicació d'esta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
6. Quan la sol·licitud no tinga els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta resolució siga exigible, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es consideraria que he ha desistit de la seua petició.  
Sisé. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
La valoració de les actuacions sol·licitades es realitzarà aplicant els criteris següents:  
a) Característiques del municipi. De manera prioritària i per este orde:  
a.1. Actuacions proposades per corporacions locals els municipis de les quals no alberguen parcs eòlics però suporten infraestructures d'evacuació de l'energia elèctrica generada en estes.  
a.2. Actuacions proposades per corporacions locals els municipis de les quals no alberguen parcs eòlics però resulten afectats visualment per estos des d'algun punt del seu nucli urbà.  
a.3. Actuacions proposades per corporacions locals els municipis de les quals no alberguen parcs eòlics però suporten infraestructures d'obra nova o ampliació de camins d'accés a parcs.  
a.4) Actuacions proposades per corporacions locals els municipis de les quals alberguen parcs eòlics, i en este cas l'orde de prioritat serà inversament proporcional al nombre d'aerogeneradors suportats i directament proporcional al grau d'afecció provocat per estos.  
b) Característiques i interés del projecte des del punt de vista social, mediambiental i econòmic.  
c) Distribució equilibrada temporal dels fons entre els municipis.  
d) Previsió de finançament addicional de l'actuació, amb inclusió d'ajudes públiques o fons propis.  
Seté. Resolució de distribució del fons  
1. L'Agència Valenciana de l'Energia podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o les dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
2. Rebudes les sol·licituds i la documentació addicional requerida, estes seran avaluades per una comissió de valoració, que elevarà una acta amb la proposta de resolució al president de l'Agència Valenciana de l'Energia.  
La comissió de valoració estarà formada pel director de l'AVEN, que la presidirà, per un cap d'àrea de la Direcció General d'Energia i per un cap d'àrea i un tècnic de l'AVEN, designats a l'efecte.  
3. Valorada la sol·licitud, l'Agència Valenciana de l'Energia podrà demandar al sol·licitant la modificació o la millora voluntària dels termes d'aquella, cosa que este haurà de realitzar en un termini màxim de 10 dies des del requeriment corresponent.  
4. El president de l'Agència Valenciana de l'Energia dictarà una resolució de distribució del fons, i fixarà expressament la quantia assignada i l'import de la inversió objecte de suport i, si és el cas, les condicions tècniques, econòmiques i obligacions addicionals que afecten el desenvolupament de l'actuació.   
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes que establix l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
6. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds serà de tres mesos comptadors des de la data d'acabament del termini de presentació de les mencionades sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud, en els termes que establix l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
7. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors posen fi a la via administrativa i contra les quals podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant del president de l'AVEN en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'estes, d'acord amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu competent, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió corresponent, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
8. Una vegada aprovada la distribució del fons, el titular haurà de presentar en l'Agència Valenciana de l'Energia, en el termini d'un mes des de la data de notificació de la resolució de distribució del fons, un projecte de l'obra o de la instal·lació subscrit pel tècnic competent o, si és el cas, un programa detallat de l'actuació que s'ha de realitzar.  
Huité. Resolució d'incidències  
1. El director de l'Agència Valenciana de l'Energia resoldrà les incidències que es produïsquen després de la distribució del fons, i en especial en els supòsits de:  
- Canvi de les característiques del projecte: ubicació, denominació, etc.  
- Pròrrogues per a la presentació i l'execució de l'actuació i per al compliment de les condicions particulars de la concessió i l'execució de l'actuació, amb caràcter excepcional.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució de l'actuació o d'altres documents exigits als beneficiaris, a l'efecte de liquidació dels fons.  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, d'altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.  
Nové. Control de les accions  
L'Agència Valenciana de l'Energia, pels seus propis mitjans o pels que considere oportuns, podrà, en qualsevol moment, efectuar totes les accions de verificació, comprovació i inspecció de l'actuació que considere necessàries, així com la gestió administrativa derivada de l'execució de la present resolució.  
Deu. Liquidació dels fons  
1. La liquidació dels fons es farà efectiva d'una sola vegada, després d'acreditar-se l'acabament de l'actuació en la seua totalitat, d'acord amb el projecte o programa presentat i en els termes fixats per la resolució de distribució del fons. Serà admissible la presentació de certificats parcials d'obra i, en este cas, les quantitats es liquidaran proporcionalment a l'import de la inversió corresponent a l'actuació parcial finalitzada.  
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, i -en tot cas- abans de l'1 de març de l'any següent al de la notificació de la resolució, llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar-hi:  
a) Certificats de contracció de la despesa, expedits per l'interventor o secretari de la corporació local, en els quals conste l'acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent.  
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les característiques, obligacions i condicions que s'hagueren establit en el projecte o programa presentat junt amb la sol·licitud o en la resolució.  
c) Si és el cas, certificat d'obra subscrit pel tècnic competent.  
Onze. Minoració i revocació dels fons assignats  
1. L'alteració d'alguna de les característiques de l'actuació aprovada, l'obtenció d'ajudes públiques addicionals, l'incompliment de   
ANNEX I  
Quantia i distribució del fons per zones eòliques per a l'any 2009  
  
\* \* \* \* \*  
ANEXO I  
Cuantía y distribución del fondo por zonas eólicas para el año 2009  
  
les condicions i els terminis establits en la resolució de distribució del fons, l'execució parcial de l'actuació i la insuficient justificació de les despeses efectivament realitzats, podrà donar lloc a la minoració de les quantitats assignades.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, de les condicions i de la resta de circumstàncies que van donar lloc a la resolució de distribució del fons, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització d'esta donarà lloc a la incoació del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació dels fons assignats i l'obligació de reintegrar les quantitats percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament d'estes. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
Disposicions finals  
Primera  
Es faculta el director de l'Agència Valenciana de l'Energia per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament, l'eficàcia i l'execució de la present convocatòria.  
Segona  
La present resolució entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 30 d'abril de 2009.- El president de l'Agència Valenciana de l'Energia: Mario Flores Lanuza.