Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9181, del 24-09-2021 (2021/9204)

RESOLUCIÓ de 10 de setembre de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 108/19-AIA Torrent.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9181

Data del DOGV
:   24-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/9204


Data del document
:   10-09-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

RESOLUCIÓ de 10 de setembre de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 108/19-AIA Torrent. [2021/9204]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 108/19-AIA Torrent.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 108/4901-IBK.  
Títol: Planta de valorització de ferralles.  
Promotor: Chatarras y Metales el Serranet, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Torrent.  
Localització: polígon industrial Mas del Jutge, carrer dels Argenters, número 11, del terme municipal de Torrent (València).  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és la sol·licitud de llicència ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, per a una activitat que es dedicarà a la recuperació i emmagatzematge de ferralla i metalls de rebuig no ferris (compra i venda de metalls).  
  
La superfície de la parcel·la és aproximadament de 4.000 m². Es construirà una nau industrial de superfície 632.92 m²; la planta baixa tindrà 537,37 m² i un entresolat de 95,55 m² de superfície. La zona exterior estarà proveïda íntegrament de paviment impermeabilitzat. Es respectarà una reculada de tres metres en els límits de la parcel·la per a no sobrepassar l'ocupació màxima d'aquesta.  
A l'interior de la nau industrial es realitzaran operacions de separació i classificació de residus metàl·lics, amb les eines necessàries per al tractament i classificació de ferralla i l'emmagatzematge posterior. A l'exterior de la parcel·la s'efectuaran apilaments de metalls ferris i no ferris.  
La instal·lació disposarà d'una tanca perimetral de dos metres d'alçària (composta per un metre de bloc de formigó i un metre de panell de malla electrosoldada), tenint en compte les característiques de la zona i la normativa urbanística aplicable.  
La instal·lació disposarà de les infraestructures necessàries per al correcte funcionament de l'activitat, electricitat, aigua potable procedent de la xarxa municipal i els abocaments sanitaris que van a la xarxa municipal de clavegueram.  
Descripció del procés productiu  
Es realitzaran operacions de classificació dels residus admesos en la instal·lació: se separaran els components ferris i no ferris, emmagatzemant-los convenientment en les zones adequades per a això, i seran tractats mitjançant tall o simple classificació. La documentació aportada indica que s'efectuaran les operacions R13 (emmagatzematge de residus en espera de qualsevol de les operacions numerades de R1 a R12) i l'operació R12 (intercanvi de residus per a sotmetre'ls a qualsevol de les operacions enumerades entre R1 i R11).  
El procés productiu de la mercantil consta principalment de recepció de ferralla, control visual inicial, emmagatzematge de ferralla, manipulació i classificació de ferralla i expedició. A l'interior de la nau industrial es faran els treballs de tractament de residus i es disposarà d'eines de taller per al desmuntatge, així com gats i peus de suport. Els residus admesos provindran de centres de tractament autoritzats, per tant estaran lliures de components perillosos.  
  
Les llimadures, encenalls, pols i partícules fèrries i no fèrries s'emmagatzemaran en bidons metàl·lics de 200 litres i la resta dels residus s'apilaran en contenidors metàl·lics de diferents dimensions i determinades ferralles seran apilades a granel, per a posteriorment ser retirades per majoristes, gestors i fonedors.  
La instal·lació disposarà de la següent maquinària per a l'execució de la seua activitat: bàscula electrònica, compressor, carretons i retroexcavadora hidràulica.  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa de gestió, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE, del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
  
Residus no perillosos  
101003 (envasos metàl·lics), 120101 (llimadures i encenalls de metalls ferris), 120102 (llimadures i encenalls de metalls ferris), 120103 (llimadures i encenalls de metalls no ferris), 120104 (llimadures i encenalls de metalls no ferris), 160117 (metalls ferris), 160118 (metalls no ferris), 170401 (coure, bronze, llautó), 170402 (alumini), 170403 (plom), 170404 (zinc), 170405 (ferro, acer), 170406 (estany), 170407 (metalls barrejats), 170411 (cables diferents dels especificats en el codi 170410), 191001 (residus de ferro i acer), 191002 (residus no ferris), 191202 (metalls ferris), 191203 (metalls no ferris), 200140 (metalls).  
  
Amb una capacitat total de gestió de 55.491 t/any i capacitat d'emmagatzematge de 4.531,1 tones.  
Tramitació administrativa  
Amb data 19 de novembre de 2019 va tindre entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental) un ofici de l'Ajuntament de Torrent (òrgan substantiu), perquè es tramite la corresponent avaluació d'impacte ambiental, amb caràcter previ a la concessió de la llicència ambiental. Es remet l'expedient compost per:  
  
Projecte de llicència ambiental.  
Estudi d'impacte ambiental.  
Document de síntesi.  
Certificat d'informació pública.  
Certificat de compatibilitat urbanística.  
Amb data 25 de març de 2019 es va emetre el certificat de compatibilitat urbanística, on es considera l'emplaçament d'ús compatible amb el planejament urbanístic. I informa que la parcel·la està afectada per la servitud aeronàutica de l'aeroport de València, segons el Decret 856/2008, de 16 de maig i d'acord amb l'article 29 del Decret 584/1972, pel qual s'estableix que els organismes de l'Estat, així com els provincials i municipals, no podran autoritzar obres, instal·lacions o plantacions en els espais i zones afectades per la servitud, sense resolució prèvia favorable de l'òrgan competent, l'Agència Estatal de Seguretat Aèria (AESA).  
El certificat de compatibilitat urbanística indica que la parcel·la es troba afectada per la zona de policia de 100 metres d'amplària mesurats horitzontalment a partir del llit del barranc, que l'article 9.5.9.9.9 «Llits» del pla general d'ordenació urbana estableix que: a la zona de policia de 100 metres, queden sotmesos a autorització les construccions de tota mena, tinguen caràcter definitiu o provisional, per tant, l'execució de qualsevol obra o treball necessitarà l'autorització administrativa prèvia de l'organisme de conca (Confederació Hidrogràfica del Xúquer).  
Els articles 9.4 i 78.1 del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, estableix que, per a realitzar qualsevol tipus de construcció en zona de policia de llits, s'exigirà l'autorització prèvia de l'organisme de conca.  
El 3 d'agost de 2020, l'òrgan ambiental remet un requeriment de documentació a l'òrgan substantiu amb còpia al promotor, per a esmenar la documentació aportada i completar l'expedient.  
L'1 i 8 d'octubre de 2020, l'òrgan substantiu remet documentació aportada pel promotor.  
El tràmit d'informació pública de l'expedient es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el BOP número 148, amb data 2 d'agost de 2019, i no s'hi han presentat al·legacions.  
  
Consideracions ambientals  
Les principals afeccions associades a l'activitat són:  
Producció de sorolls i vibracions. Les principals fonts de soroll són: operacions de càrrega i descàrrega de residus, tractament de residus i vehicles de transport.  
La documentació aportada exposa que l'horari de funcionament de l'activitat serà diürn i la generació de soroll de l'establiment, en plena activitat, aconseguirà valors inferiors a l'estipulat en la normativa vigent en matèria de soroll. Tenint en compte el soroll generat en el desenvolupament de l'activitat i les característiques de la instal·lació, s'estima que la mesura correctora necessària per a no sobrepassar els nivells de soroll permesos és l'absorció dels seus elements constructius implementada amb la instal·lació d'un sistema d'aïllament acústic específic.  
  
Possible afecció al sòl i a l'aigua. La instal·lació (zona exterior i nau industrial) estarà proveïda d'un paviment cimentat i impermeabilitzat, de grossària suficient i resistent a la contaminació per vessaments, amb els pendents adequats per a la recollida de possibles abocaments accidentals. El paviment tindrà un pendent de 1,5 % per a dirigir les aigües pluvials als embornals, abans de ser abocades a la xarxa de clavegueram municipal després de passar per un separador de greixos i hidrocarburs. A les entrades de la parcel·la, es col·locaran uns canalons embornals per a impedir que l'aigua entre o isca de la parcel·la.  
El subministrament d'aigua serà la procedent de la xarxa general del municipi i serà destinada als serveis higiènics. Les aigües provinents dels serveis higiènics, neteja de lavabos i oficines, s'abocaran a la xarxa general de clavegueram municipal.  
Davant el possible vessament accidental d'olis dels vehicles de transport i carretons, s'utilitzaran terres absorbents apropiades, que es dipositaran en envasos adequats i es gestionaran segons la seua naturalesa mitjançant gestors autoritzats.  
Programa de vigilància ambiental  
Es proposen les següents mesures:  
Comprovació de l'estat de la solera i els contenidors. Agranada una vegada per setmana de la nau per a evitar l'acumulació de pols.  
S'hauran de mantindre netes les reixetes i arquetes, i gestionar els residus procedents juntament amb els greixos del separador i els absorbents.  
La solera, depòsits, contenidors i maquinària s'hauran de mantindre en perfectes condicions perquè totes les mesures correctores siguen eficaces. Es recomana portar un registre documental de les accions de vigilància.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que es preveu en l'annex I, grup 6.c.2, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental; en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
  
3. L'article 13.2.f del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència en matèria d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de valorització de ferralles, promogut per Chatarras y Metales el Serranet, SL, situat al polígon industrial Mas del Jutge, carrer dels Argenters, número 11, del terme municipal de Torrent (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada, i amb els condicionants establits a continuació:  
1. Els residus admesos en l'activitat hauran de ser els indicats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'haurà de complir el que s'indica en l'informe emés per l'Ajuntament de Torrent, el 25 de març de 2019, i recollit en la part expositiva d'aquesta declaració d'impacte ambiental.  
3. A la posada en marxa de l'activitat i almenys cada cinc anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per una EMQA, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En el cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, i s'efectuarà a continuació una nova auditoria acústica per a comprovar-ne l'eficàcia.  
4. S'haurà de portar un registre documental del programa de vigilància ambiental que permeta comprovar el seguiment i el compliment de les mesures protectores i correctores ambientals proposades en l'estudi d'impacte ambiental presentat. S'inclourà un control documental de la recepció i lliurament dels residus, com també la seua quantitat, naturalesa i codi d'identificació. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
5. Les condicions d'aquesta declaració d'impacte ambiental podran modificar-se quan concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 desembre, d'avaluació ambiental.  
  
6. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i s'aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
  
Segon  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
  
Tercer  
Notificar a les parts interessades que en contra d'aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets es consideren pertinents, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Quart  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
València, 14 d'abril de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 10 de setembre de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.