Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7387, del 23-10-2014 (2014/9540)

ORDEN 83/2014, de 20 de octubre, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan las ayudas económicas para el fomento del valenciano destinadas a empresas de radio y televisión.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7387

Fecha DOGV
:   23-10-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/9540


Fecha del documento
:   20-10-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 83/2014, de 20 de octubre, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan las ayudas económicas para el fomento del valenciano destinadas a empresas de radio y televisión. [2014/9540]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece, en el artículo 6, que el valenciano es la lengua e idioma oficial de la Comunitat Valenciana.  
La Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias establece el compromiso de adoptar, en la medida en que la radio y la televisión tienen una misión de servicio público, las disposiciones adecuadas para que los difusores programen emisiones en las lenguas regionales, fomenten y/o faciliten la emisión de programas de radio y televisión en las lenguas regionales de manera regular, cubran los costes suplementarios de los medios de comunicación que utilicen las lenguas regionales y den apoyo a la formación de periodistas y otro personal para los medios de comunicación que utilicen las lenguas regionales.  
La Generalitat está comprometida con la recuperación y promoción del uso del valenciano, por lo que el Consell de la Generalitat, como gobierno de todos los valencianos y valencianas, quiere impulsar y fomentar el uso del valenciano en todos los ámbitos de la sociedad valenciana.  
La Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Uso y Enseñanza del Valenciano, fija, como uno de sus objetivos específicos, proteger la recuperación del valenciano, lengua propia de la Comunitat Valenciana, y garantizar el uso normal y oficial.  
De conformidad con el artículo 26 de la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Uso y Enseñanza del Valenciano, todos los ciudadanos tienen el derecho de ser informados por los medios sociales de comunicación, tanto en valenciano como en castellano y de la misma manera, en cuanto al acceso de los ciudadanos a los medios de comunicación social en los términos establecidos por la legislación, tendrán derecho a utilizar el valenciano, oral y escrito, en condiciones de igualdad con el castellano.  
El compromiso del Consell está basado en el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y las de la Ley 4/1983, de Uso y Enseñanza del Valenciano, normas legales básicas de las que emanan la oficialidad del valenciano y la obligatoriedad de proteger la recuperación y garantizar el uso social.  
Las ayudas económicas son una técnica de fomento y de colaboración entre las administraciones y los particulares para la gestión de cuestiones de interés público.  
Por todo ello, según los preceptos de los artículos 2.1 y 2.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS); de la disposición final primera del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento General de Subvenciones (RGS); de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, artículo 47.11 del texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991; en virtud de las facultades que me son conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; vista la propuesta de la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística de 13 de octubre de 2014, y de conformidad con esta,  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Convocar la concesión de ayudas económicas, en régimen de concurrencia competitiva, para el fomento del valenciano destinadas a empresas de radio y televisión.  
  
Segundo  
Aprobar las bases de la convocatoria, el modelo de solicitud y los documentos que se adjuntan como anexos I, II, III y IV.  
  
Tercero  
El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de estas ayudas para esta convocatoria será de 2.385.000 euros.  
Para la anualidad de 2014, el importe máximo de las ayudas es de 800.000 euros, que irá a cargo de la línea T7877, «Ayudas a la emisión en valenciano en medios de comunicación social», de la aplicación presupuestaria 78.76.48.835.65.7 del presupuesto de la Generalitat de 2014.  
Para la anualidad de 2015 el importe máximo será de 1.585.000 euros y quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlo en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat para 2015, de conformidad con el artículo 29 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto  
De acuerdo con el artículo 3.2 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, esta convocatoria se debe comunicar por acogerse al Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.  
1. Ayudas a la producción i difusión de programas de televisión en valenciano  
Conforme al Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, y de acuerdo con el Reglamento General de Exención por Categorías (RGEC II): Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, este régimen de ayudas se haya exento de notificación a la Comisión Europea y es compatible con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, del Tratado, al cumplir todos los requisitos del artículo 54 y del capítulo I del citado Reglamento 651/2014.  
De acuerdo con el citado reglamento, este régimen de ayudas apoya obras audiovisuales difíciles considerando que el valenciano tiene un alcance territorial y poblacional limitados, de conformidad con el apartado 140 del artículo 2 del RGEC.  
La intensidad de ayuda para la producción de obras audiovisuales difíciles permite que la intensidad de la ayuda llegue hasta el 100 % de los costes subvencionables.  
2. Ayudas a la producción de difusión de programas de radio en valenciano  
Conforme al Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, y de acuerdo con el Reglamento General de Exención por Categorías (RGEC II): Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, este régimen de ayudas se haya exento de notificación a la Comisión Europea y es compatible con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, del Tratado, al serle de aplicación el artículo 53, apartado 2, letra c, del citado Reglamento 651/2014.  
De conformidad con el apartado 8 del artículo 53, la intensidad de la ayuda será del 80 % de los costes subvencionables.  
3. Estas ayudas no se pueden aplicar a las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior. Tampoco a las empresas en crisis teniendo en cuenta la definición del artículo 2.18 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio.  
4. La ayuda con costes subvencionables identificables, exentas en virtud del Reglamento (UE) 651/2014, podrá acumularse con cualquier otra ayuda estatal siempre que dichas medidas de ayudas se refieran a costes subvencionables identificables diferentes o con cualquier otra ayuda estatal, correspondiente ?parcial o totalmente- a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a dicha ayuda en virtud del Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio.  
No podrán acumularse estas ayudas con ayudas de minimis relativas a los mismos costes subvencionables si tal acumulación da lugar a una intensidad de la ayuda superior a la establecida en el capítulo III del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio.  
  
  
Quinto  
Delegar en la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística la facultad de resolver la concesión de estas ayudas, y autorizarla para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para la ejecución de esta orden.  
  
Sexto  
Esta orden producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformidad con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá recurrir potestativamente en reposición, o bien se podrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición se deberá interponer ante la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso-administrativo se deberá plantear ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 20 de octubre de 2014  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras de la convocatoria de ayudas económicas para el fomento del valenciano destinadas a empresas de radio y televisión  
  
Primera. Objeto  
1. El objeto de estas bases es regular la convocatoria de las ayudas económicas destinadas a la difusión de programas en valenciano.  
2. Estas bases constituyen el texto regulador al que se deberán acoger los destinatarios del régimen de ayudas que se establecen en esta orden.  
  
Segunda. Beneficiarios y requisitos  
1. Podrán optar a las ayudas las empresas de carácter privado, tanto físicas como jurídicas, legalmente constituidas, que tengan como actividad la emisión de programas de televisión o radio en el ámbito de la Comunitat Valenciana y dispongan de la correspondiente licencia estatal, autonómica o local en vigor.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones aquellas empresas en las que concurra alguna de las circunstancias referidas en el artículo 13 de la LGS:  
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.  
b) Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, encontrarse declaradas en concurso salvo que en este haya adquirido eficacia un convenio, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas según la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
c) Haber dado lugar, y por ello haber sido declaradas culpables, a la resolución firme de cualquier contrato suscrito con la Administración.  
d) Estar incursa la persona física, las personas administradoras de las sociedades mercantiles o aquellas que tengan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulación de los Conflictos de Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado; de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en esta o en la normativa de la Comunitat Valenciana.  
e) No estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o ante la Seguridad Social, según la normativa vigente.  
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificados reglamentariamente como paraíso fiscal.  
g) No estar al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
h) Haber sido sancionada mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones, según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.  
i) No podrán acceder a la condición de beneficiarias las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la LGS cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.  
j) En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones las empresas incluidas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, Reguladora del Derecho de Asociación.  
k) Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas respecto de las que se haya suspendido el procedimiento administrativo de la inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, mientras no se dicte resolución judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el registro correspondiente.  
l) No podrán presentarse empresas que no dispongan de licencia administrativa en vigor para emitir en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
3. Se suspenderá el pago de las ayudas concedidas a las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior.  
  
Tercera. Acciones objeto de ayuda y opciones  
Las ayudas van dirigidas a subvencionar la producción y difusión en valenciano de programas de radio y televisión de manera regular.  
1. Se establecen las siguientes opciones:  
  
Opción A. Radio  
La dotación económica de la opción es de 900.000 euros, 300.000 euros para el 2014 y 600.000 euros para el 2015.  
Podrán optar a esta opción empresas de radio legalmente constituidas y con licencia en vigor para emitir en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Opción B. Televisión  
La dotación económica de la opción es de 1.485.000 euros, 500.000 euros para el 2014 y 985.000 euros para el 2015.  
Podrán optar a esta opción empresas de televisión legalmente constituidas y con licencia en vigor para emitir en TDT en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
2. Las empresas deberán disponer de personal con un perfil profesional específico que les permita realizar las actividades objeto de esta ayuda con eficacia y eficiencia. Para eso podrán contar con el asesoramiento de un técnico o asesor lingüístico con conocimientos de valenciano de nivel C2 del Marco Europeo Común de Referencia para las Lenguas (MECR) o que los presentadores, locutores y redactores cuenten, como mínimo, con el nivel C1 del MECR de conocimientos de valenciano.  
3. Si durante el período de la tramitación del expediente de la convocatoria se produce una minoración del importe previsto en la línea presupuestaria o el importe total de las ayudas a conceder supera la dotación presupuestaria disponible para el año de la convocatoria, se aplicará una reducción proporcional al importe de cada una de las opciones.  
4. Para optar a una de las ayudas de cualquiera de las opciones se deberá presentar la documentación adecuada de acuerdo con lo que se indica en la base sexta.  
5. Serán objeto de subvención los gastos directamente imputables a tareas de producción y difusión de los programas emitidos en valenciano. No se cubrirán las inversiones realizadas en inmovilizado patrimonial ni los gastos realizados como consecuencia de la compra de derechos de autor.  
Cuarta. Régimen normativo y compatibilidad de las ayudas  
1. El procedimiento para la concesión de las subvenciones correspondientes a estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, según establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones (LGS).  
2. A estas ayudas se aplicarán las bases reguladoras de esta convocatoria; los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; la disposición final primera del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento (RGS); la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, artículo 47.11 del texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, así como el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público.  
  
Quinta. Solicitud y plazo de presentación  
1. La solicitud deberá ser firmada por la persona que representa legalmente la empresa y deberá acreditar que en el momento de la presentación de la solicitud tiene representación suficiente. Las solicitudes, que se deben ajustar al modelo que figura como anexo II, se deben dirigir a la Subdirección General de Política Lingüística, de la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, y se deben presentar, con la información y la documentación requeridas en esta convocatoria, en el Registro General de esta consellería, en las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de presentarla en una oficina de Correos, se deberá hacer en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada y, en todo caso, se deberá ajustar a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales, de acuerdo con la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.  
El modelo de la solicitud estará disponible en la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, en Internet ?www.cece.gva.es/subval?.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días naturales a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si, a partir del día siguiente al de la finalización del plazo, en el período de seis meses no hay resolución y notificación expresa sobre la solicitud, se entenderá que ha sido desestimada.  
La Subdirección General de Política Lingüística revisará las solicitudes para que todos los datos exigidos en la convocatoria figuren en el expediente. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en esta orden o no se aporte la información y la documentación que, de acuerdo con esta, sea exigible, de conformidad con lo que prevé el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la empresa interesada será requerida para que subsane, en un plazo de 10 días, la falta o aporte la información y los documentos preceptivos, con indicación que, de no hacerlo así, se considerará que desisten de su petición, con una resolución previa, que deberá ser dictada en los términos que prevé el artículo 42 de la mencionada ley.  
La presentación de solicitudes para optar a las ayudas implica la aceptación expresa y formal de las condiciones de la convocatoria.  
  
Sexta. Información y documentación que se debe hacer constar en la solicitud  
De acuerdo con lo expuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, la información y la documentación requeridas para la tramitación de la solicitud figurarán en el modelo de solicitud y se referirán a los siguientes aspectos:  
1) Datos identificativos de la empresa, en que deberán constar el número del CIF, la localidad, la dirección a efecto de comunicaciones tanto postal como electrónica, el teléfono (apartado A de la solicitud).  
2) Datos identificativos de la persona solicitante, el número del DNI y la acreditación sobre la capacidad de representación (apartado A de la solicitud).  
3) Los datos del impreso de domiciliación bancaria para pagos de la Generalitat (anexo III y apartado G1 y G2 de la solicitud).  
4) Indicación e información sobre la opción de la ayuda a la que se opta (apartado B de la solicitud).  
Asimismo, se deberá rellenar y adjuntar:  
5) Declaraciones responsables  
Para simplificar la presentación de documentación, la empresa aportará la información requerida a través de las declaraciones responsables siguientes:  
a) Sobre la veracidad de la información, de los datos y de la documentación aportada, así como el compromiso de conservar y de poner a disposición de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte la documentación original durante el tiempo de vigencia del expediente (apartado C de la solicitud).  
b) Sobre el cumplimiento de los requisitos de la convocatoria (apartado C2 de la solicitud).  
c) De no estar sometida a ninguna prohibición para obtener la condición de beneficiaria, de las señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (apartado C3 de la solicitud).  
d) Sobre la disposición y conservación de la documentación acreditativa correspondiente y sobre el compromiso de conservarla durante la vigencia del expediente (apartado C4 de la solicitud).  
e) Sobre el cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad o, en su caso, la exención, conforme a lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan las medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento de la ocupación de las personas con discapacidad (apartado C5 de la solicitud).  
f) Sobre estar dada de alta y al corriente del pago en el impuesto de actividades económicas, IAE (apartado C6 de la solicitud).  
6) Autorizaciones  
Para favorecer la agilización administrativa, la empresa solicitante podrá autorizar a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte para:  
a) Obtener por vía telemática o electrónica las datos pertinentes que estén en poder de la Tesorería General de la Seguridad Social, de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y de la Consellería de Hacienda y Administración Pública (apartado E1 de la solicitud).  
b) La consulta de los datos en el sistema de verificación de datos de la empresa y de la persona solicitante (apartado E2 de la solicitud).  
c) Enviar información y notificación referida al expediente por medios telemáticos y electrónicos (apartado E3 de la solicitud).  
7) En caso que no se firmen las declaraciones y las autorizaciones anteriores, la empresa deberá aportar esta misma información y la documentación acreditativa pertinente en el momento de la solicitud.  
8) Además, según la opción de ayuda para la que presentan la solicitud, habrá que adjuntar la documentación acreditativa correspondiente a los criterios para la valoración de la solicitud (base octava) y la siguiente documentación:  
- Licencia de emisión en vigor para el ámbito de territorial de la Comunitat Valenciana.  
- Documentación que acredite que la empresa está legalmente constituida y que tiene como actividad la emisión de programas de televisión o de radio.  
- Una memoria que incluya la propuesta de programación en valenciano, frecuencias horarias, temática y titulaciones del personal que participe en la producción y difusión de los programas en valenciano (redactores, presentadores y lingüistas).  
- Memoria económica detallada del presupuesto de la programación en valenciano.  
Toda la documentación deberá estar firmada por el representante o representantes legales de la empresa.  
De acuerdo con el artículo 13 de la LGS, las empresas solicitantes deberán estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social. En consecuencia, deberán acreditar el cumplimiento de estas obligaciones a través de la presentación de los correspondientes certificados expedidos por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y de la Tesorería de la Seguridad Social, así como certificado de la Consellería de Hacienda y Administración Pública que acredite que la empresa solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
No obstante, y de acuerdo con lo que disponen los artículos 4 y 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, no hará falta presentar estos certificados si se autoriza expresamente a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte para que compruebe el cumplimiento de estas obligaciones, en los términos establecidos en el apartado 6 de las bases.  
  
Séptima. Comisión técnica  
Las solicitudes serán estudiadas por una comisión técnica que, como órgano colegiado, estará formada por:  
Presidencia: el titular de la Subdirección General de Política Lingüística.  
Secretaría: un funcionario de la Subdirección General de Política Lingüística nombrado por la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística.  
Vocales:  
- El titular del Servicio de Acreditación y Promoción del Valenciano.  
- El titular del Servicio de Traducción y Asesoramiento del Valenciano.  
- Un funcionario de la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, nombrado por la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística.  
- Un funcionario de la Subsecretaría de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, nombrado por la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística a propuesta del titular de la Subsecretaría.  
En el caso de producirse alguna vacante o ausencia de los miembros de la comisión, la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística designará las personas suplentes correspondientes.  
  
Octava. Ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de otorgamiento de las subvenciones  
1. La gestión e instrucción del procedimiento corresponderá a la Subdirección General de Política Lingüística.  
2. Para la ordenación, la evaluación y la elaboración del informe y de la cuantía de las ayudas entre las solicitudes, la Comisión tendrá en cuenta el procedimiento y los siguientes criterios:  
Opción A. Radio  
a) Importe presupuestado de la producción y difusión. Máximo 20 puntos.  
Se asignará un máximo de 20 puntos al presupuesto más alto y 10 puntos al mínimo exigido de 20.000 euros. Para el resto de solicitudes, se aplicará una escala de valoración proporcional.  
b) Horas de emisión en valenciano. Máximo 10 puntos  
Programación de lunes a domingo  
10 horas o más semanales: 10 puntos.  
de 6 a 9 horas semanales: 5 puntos.  
de 3 a 5 horas semanales: 2 puntos.  
c) Programación. Máximo 10 puntos.  
Se tendrá en cuenta la programación en valenciano propuesta en la solicitud:  
1) Programas de información y actualidad en valenciano: 5 puntos si el programa es diario y 3 puntos si el programa es semanal.  
2) Programas culturales o de entretenimiento: 4 puntos si el programa es diario y 2 puntos si el programa es semanal.  
3) Programas deportivos: 3 puntos si el programa es diario y 1 punto si el programa es semanal.  
d) Propuesta de emisión en valenciano. Máximo 10 puntos.  
Se valorará la propuesta presentada de emisión en valenciano.  
- hasta un 25 %: 2 puntos.  
- hasta un 50 %: 5 puntos.  
- hasta un 75 %: 7 puntos.  
- más de un 75 %: 10 puntos.  
Opción B. Televisión  
a) Importe presupuestado de la producción y difusión. Máximo 20 puntos.  
Se asignará un máximo de 20 puntos al presupuesto más alto y 10 puntos al mínimo exigido de 40.000 euros. Para el resto de solicitudes, se aplicará una escala de valoración proporcional.  
b) Horas de emisión en valenciano. Máximo 10 puntos  
Programación de lunes a viernes  
20 horas o más semanales: 10 puntos.  
de 12 a 19 horas semanales: 5 puntos.  
de 06 a 11.00 horas semanales: 4 puntos.  
Programación de sábado a domingo  
6 horas o más semanales: 10 puntos.  
de 3 a 5 horas semanales: 5 puntos.  
2 horas semanales: 2 puntos.  
c) Programación. Máximo 10 puntos.  
Se tendrá en cuenta la programación en valenciano propuesta en la solicitud:  
1) Programas de información y actualidad en valenciano: 5 puntos si el programa es diario y 3 puntos si el programa es semanal.  
2) Programas culturales o de entretenimiento: 4 puntos si el programa es diario y 2 puntos si el programa es semanal.  
3) Programas deportivos: 3 puntos si el programa es diario y 1 punto si el programa es semanal.  
d) Propuesta de emisión en valenciano. Máximo 10 puntos.  
Se valorará la propuesta presentada de emisión en valenciano.  
- hasta un 35 %: 2 puntos.  
- hasta un 50 %: 5 puntos.  
- hasta un 75 %: 7 puntos.  
- más de un 75 %: 10 puntos.  
3. Para obtener subvención la empresa deberá haber obtenido 15 puntos, como mínimo, en la opción correspondiente.  
Para el cálculo de la puntuación de cada una de las empresas se tendrá en cuenta la población del ámbito de la licencia de emisión en vigor. Se multiplicarán los puntos obtenidos por las empresas que han superado el mínimo por los siguientes valores:  
- 50: población de la Comunitat Valenciana.  
- 15: población de más de 700.000 habitantes.  
- 10: población de más de 300.000 habitantes.  
- 5: población de más de 200.000 habitantes.  
- 3: población de más de 100.000 habitantes.  
- 2: población de hasta 100.000 habitantes.  
Una vez obtenida la puntuación final de cada solicitud, se sumará el total de puntos obtenidos. El presupuesto total para cada opción se dividirá por el número total de puntos obtenidos para obtener el valor económico del punto.  
Para el cálculo de la subvención se multiplicará el valor económico obtenido por los puntos de cada una de las empresas beneficiarias.  
4. Seguidamente, en aplicación de los criterios establecidos anteriormente, y con la valoración correspondiente a todas las solicitudes que hayan cumplido los requisitos de la convocatoria, se elaborará una lista con el importe de las ayudas concedidas en cada opción.  
5. Atendiendo a los criterios indicados, y teniendo en cuenta el presupuesto y la distribución disponible para el otorgamiento de las subvenciones correspondientes a las opciones indicadas en la base 3.2, la comisión técnica elaborará el informe y la propuesta pertinente.  
De acuerdo con el informe, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución a la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística.  
6. Vista la propuesta, y de acuerdo con la delegación de la facultad de resolver efectuada por el artículo quinto de esta orden de convocatoria, la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística resolverá la concesión de las ayudas.  
La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, tal como disponen el artículo 18 de la LGS y el artículo 8.1.c de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la información Pública y Buen Gobierno.  
  
Novena. Compatibilidad  
Estas ayudas son compatibles con otras ayudas y subvenciones obtenidas de otros organismos, así como otros recursos o ingresos para la misma finalidad. En todo caso, la suma de las ayudas, subvenciones, recursos o ingresos recibidos no podrá superar el gasto realizado. En caso de superarlo, se reducirá el importe de la subvención hasta el límite máximo que corresponda al coste total del programa subvencionado.  
Diez. Obligaciones  
Las empresas beneficiarias de las subvenciones tendrán las siguientes obligaciones:  
1) Haber realizado la actividad que fundamenta la subvención y haberla justificado adecuadamente según se indica en esta convocatoria.  
2) Comunicar a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte otras ayudas y subvenciones obtenidas de otros organismos, así como otros recursos o ingresos para la misma finalidad. Si no hubiera recibido ninguna otra subvención, deberá presentar una declaración jurada que lo acredite.  
3) Estar sometidas a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden a la Intervención General, a las que aportarán la documentación que se requiera.  
4) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la empresa beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y de control.  
5) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.  
6) Acreditar que están al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.  
7) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos indicados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
8) Las actuaciones de promoción del valenciano se deberán ajustar a las directrices de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, la cual podrá supervisarlas en cualquier momento.  
9) Las empresas beneficiarias, en la difusión de las actividades subvencionadas, deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat.  
10) Deberán respetar la normativa lingüística oficial que será supervisada por la Subdirección General de Política Lingüística.  
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.  
  
Once. Causas de reintegro  
1. En aplicación del artículo 19.3 y 19.4 de la LGS, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
2. En aplicación del artículo 37 de la LGS, será procedente el reintegro en los siguientes casos:  
a) Obtención de la subvención habiendo falseado las condiciones requeridas o habiendo escondido aquellas que habrían impedido la subvención.  
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, o la no adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la LGS y en las normas establecidas en esta convocatoria.  
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión según lo indicado en el apartado 4 del artículo 18 de la LGS y en la base 9.9.  
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la legislación vigente, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar la utilización dada a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
f) Incumplimiento de la obligación de haber realizado la actividad subvencionada.  
  
  
Doce. Forma de pago  
1. El pago de la subvención se producirá a partir del momento en que la empresa beneficiaria justifique adecuadamente la realización de las actividades.  
2. El importe total de la subvención se podrá entregar, de manera fraccionada, a medida que la empresa presente la documentación justificativa de las actividades realizadas, hasta que se llegue a justificar la realización total de las actividades y de la cantidad de la subvención. Las actividades de 2014 deberán haber finalizado el 30 de noviembre de 2014 y las de 2015 en el período comprendido entre el 1 de diciembre de 2014 y el 30 de junio de 2015.  
3. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a beneficiarios cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, encontrarse declarados en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados de acuerdo con la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
4. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro.  
5. En el caso de justificar gastos por un importe que no sea igual o superior al presupuesto total de las actividades previstas, se procederá a la minoración de la subvención proporcional a los gastos efectivamente justificados.  
  
Trece. Justificación de la subvención  
1. El plazo de presentación de la documentación justificativa de la subvención de 2014 finalizará el día 15 de diciembre de 2014. El plazo de presentación de la documentación justificativa de la subvención de 2015 finalizará el día 31 de julio de 2015. Si la justificación no se presenta dentro de estos plazos, se entenderá que se renuncia a la ayuda y que la subvención queda sin efectos, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder de acuerdo con lo que establecen los artículos 52 y 22 de la Ley General de Subvenciones.  
2. Para justificar adecuadamente la subvención, habrá que presentar, debidamente cumplimentado, el modelo de la cuenta justificativa que figura en el anexo IV de la convocatoria, que deberá estar firmado por la persona que represente la empresa.  
3. En la cuenta justificativa figurará la siguiente información:  
a) Los datos identificativos de la empresa y de la subvención. Apartado A de la cuenta justificativa.  
b) La declaración responsable sobre la veracidad de la información, de los datos y de la documentación justificativa aportada, así como el compromiso de conservar y de poner a disposición de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte la documentación original durante el tiempo de vigencia del expediente. Apartado C de la cuenta justificativa.  
c) Para la opción A (radio):  
- Memoria explicativa de las actividades realizadas.  
- Relación de los gastos y la fotocopia compulsada de las facturas, o documentos de valor probatorio equivalente, correspondientes a los gastos realizados y pagados con anterioridad a la finalización del plazo del período de justificación, cuyo importe deberá ser igual o superior al presupuesto total de las actividades previstas.  
- Si las actividades, además de la subvención, han sido financiadas con fondos propios o con otras subvenciones o recursos, se deberá acreditar el importe, la procedencia y la aplicación que se ha dado a cada cantidad aportada.  
- Un certificado de la empresa con la parrilla de programación en la que se especifiquen las horas totales de emisión y las horas de emisión en valenciano.  
- Un disco duro que contenga una selección de los programas emitidos en valenciano.  
- Certificado de emisión en el período justificado de la programación en valenciano.  
d) Para la opción B (televisión):  
- Memoria explicativa de las actividades realizadas.  
- Relación de los gastos y la fotocopia compulsada de las facturas, o documentos de valor probatorio equivalente, correspondientes a los gastos realizados y pagados con anterioridad a la finalización del plazo del período de justificación, cuyo importe deberá ser igual o superior al presupuesto total de las actividades previstas.  
- Si las actividades, además de la subvención, han sido financiadas con fondos propios o con otras subvenciones o recursos, se deberá acreditar el importe, la procedencia y la aplicación que se ha dado a cada cantidad aportada.  
- Un certificado de la empresa con la parrilla de programación en la que se especifiquen las horas totales de emisión y las horas de emisión en valenciano.  
- Un disco duro que contenga una selección de los programas emitidos en valenciano.  
- Certificado de emisión en el período justificado de la programación en valenciano.  
  
Catorce. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en esta orden será el establecido en el título IV de la LGS.