Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7832, del 20-07-2016 (2016/5680)

ORDEN 15/2016, de 12 de julio, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se autoriza al personal a su servicio para la utilización de sistemas de código seguro de verificación (CSV), como firma electrónica en los actos administrativos de la Vicepresidencia y Conselleria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7832

Fecha DOGV
:   20-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/5680


Fecha del documento
:   12-07-2016

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

ORDEN 15/2016, de 12 de julio, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se autoriza al personal a su servicio para la utilización de sistemas de código seguro de verificación (CSV), como firma electrónica en los actos administrativos de la Vicepresidencia y Conselleria. [2016/5680]  
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, establece importantes reglas respecto de la identificación electrónica de las Administraciones Públicas y la autenticación del ejercicio de su competencia. En particular, el artículo 18, prevé la utilización por cada Administración Pública, en la actuación administrativa automatizada, de un código seguro de verificación que permita la comprobación de la integridad de los documentos accediendo a la sede electrónica correspondiente. A su vez, el artículo 19, dispone que la identificación y autenticación del ejercicio de la competencia de la Administración Pública, órgano o entidad actuante, cuando utilice medios electrónicos, se realizará mediante firma electrónica del personal a su servicio.  
Por otra parte, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, en sus artículos 59 y 60 establece como requisitos para considerar como auténtica una copia electrónica de documento administrativo electrónico o de documento en soporte no electrónico, que dicha copia electrónica sea autorizada mediante firma electrónica. Estableciéndose en el artículo 61, para el supuesto de copias realizadas en papel de documentos administrativos emitidos por medios electrónicos y firmados electrónicamente, que tendrán la consideración de copias auténticas, siempre que se incluya la impresión de un código generado electrónicamente u otros sistemas de verificación que permitan contrastar su autenticidad mediante el acceso al documento electrónico correspondiente en la sede electrónica de la Generalitat  
Por último, el artículo 80 del citado decreto especifica que la aplicación del sistema de código seguro de verificación requerirá su aprobación por orden de la conselleria responsable del procedimiento correspondiente, previo informe preceptivo y vinculante de la conselleria que tenga asignadas las competencias de la Generalitat en materia de administración electrónica.  
Dado el volumen de actos administrativos que se han de firmar y notificar por la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, la utilización del sistema de código seguro de verificación (CSV) proporcionaría una mayor eficiencia en la gestión, teniendo en cuenta el ahorro en tiempo, recursos humanos y materiales.  
Por todo ello, en virtud de la normativa citada, y previo informe de la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
La presente orden tiene por objeto autorizar al personal al servicio de la Vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para la utilización de sistemas de código seguro de verificación como firma electrónica en cualesquiera actos resolutorios, de trámite o mera comunicación que requieran su firma en los procedimientos y actuaciones administrativas en el ámbito de su competencia.  
  
Segundo. Ámbito de Aplicación  
El sistema de código seguro de verificación se aplicará a las actuaciones administrativas que se relacionan en el anexo I de la presente orden.  
Mediante resolución de la Subsecretaría de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas se podrán incorporar nuevos procedimientos a los que será de aplicación el código seguro de verificación.  
  
Tercero. Definición, descripción y mecanismo de generación del Código Seguro de Verificación  
Se entiende por Código Seguro de Verificación (CSV) el sistema de firma electrónica vinculado a la Administración Pública, órgano o entidad y, en su caso, a la persona firmante del documento, que permite comprobar la integridad del documento mediante el acceso a la sede electrónica correspondiente.  
El CSV se compone de 27 caracteres: 24 caracteres alfanuméricos divididos en una estructura de tres bloques de 8 caracteres alfanuméricos. Entre cada bloque se incluirá el separador «-». El alfabeto utilizado es el compuesto por el conjunto de caracteres de la «A» a la «Z» y del «0» al «9», eliminando de la generación el dígito cero y la letra «O» mayúscula para mejorar su legibilidad.  
El CSV se generará mediante un algoritmo que garantice su carácter único, el cual se aprobará mediante instrucción del órgano directivo competente en materia de administración electrónica y se publicará en la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es  
El CSV se generará del siguiente modo:  
a) Se obtendrá la hora del sistema en milisegundos. Esto proporcionará una cadena de 15 caracteres.  
b) Se generará un número aleatorio de 21 dígitos.  
c) Se compondrá una cadena numérica por concatenación de los dos elementos anteriormente generados.  
d) Sobre el número anterior se aplicará una tabla de transformación que realice un cifrado y convierta la cadena numérica de entrada en una cadena de 24 caracteres alfanuméricos.  
e) Se eliminarán por usabilidad los caracteres correspondientes al dígito cero y a la letra «O» mayúscula y se separarán los 24 dígitos en tres bloques de 8 caracteres mediante el carácter «?». Los 27 caracteres resultantes formarán el CSV.  
f) En caso de obtener un CSV ya existente en el sistema, vinculado a otro documento, se repetirá el proceso comenzando con el apartado a del algoritmo.  
En todo caso, el CSV será custodiado por la aplicación responsable de la tramitación o, en su caso, el sistema responsable de la firma. Se aplicarán las medidas de seguridad oportunas, que aseguren su inalterabilidad.  
  
Cuarto. Órgano responsable de la aplicación del sistema  
La dirección general competente en materia de tecnologías de la información será la responsable de la gestión tecnológica de las infraestructuras y aplicaciones necesarias para su uso.  
En todo caso, la dirección general en cuyo ámbito de competencia se tramite el acto administrativo será la responsable del empleo correcto del CSV, que vinculará al órgano y, en su caso, a la persona firmante, siempre que sea posible la verificación de la integridad del documento electrónico, mediante el acceso del ciudadano a la sede electrónica de la Generalitat.  
  
Quinto. Sede electrónica a la que pueden acceder los interesados para la verificación del contenido de la actuación o documento  
La integridad de los documentos electrónicos autenticados mediante CSV podrá comprobarse mediante el acceso directo y gratuito a la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es, en la sección correspondiente a los sistemas de verificación de firma.  
  
Sexto. Plazo de disponibilidad del sistema de verificación  
El CSV estará disponible a efectos de comprobación en tanto no se acuerde la destrucción de los documentos sobre los que se haya emitido con arreglo a la normativa que resulte de aplicación o por decisión judicial.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La presente orden no comporta incremento de gasto alguno ni tiene incidencia presupuestaria para la Generalitat.  
  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 12 de julio de 2016  
  
La vicepresidenta del Consell   
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
ANEXO I  
  
1. En el marco de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, y la normativa autonómica de desarrollo:  
- Resoluciones del Programa Individual de Atención de prestaciones económicas y de servicios; revisiones del PIA.  
- Resoluciones de Grado de dependencia; Revisiones de Grado; Resoluciones de inadmisión.  
- Resoluciones de fin de procedimiento, archivo, revocación.  
- Resoluciones de retroactividad.  
- Acuerdos de inicio.  
- Notificaciones y requerimientos en materia de dependencia.  
2. Resolución anual de revisión de tasa en las materias propias de cada Dirección General de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, de acuerdo con el Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat.  
3. Resoluciones de concesión de plaza pública a personas mayores en Residencias y Centros de Día, atendiendo a la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
4. Concesiones anuales de Vacaciones Sociales, en virtud de la solicitud publicada en la página web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (http://www.inclusio.gva.es/web/mayores/vacaciones-socialesb89), así como del contrato administrativo correspondiente.  
5. Concesiones anuales de Termalismo, atendiendo a la Orden 3/2016, de 17 de febrero, de la vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de plazas para estancias en balnearios de la Comunitat Valenciana (Programa Termalismo Valenciano), y a la convocatoria anual.  
6. Concesiones de tarjeta del mayor, según el Decreto 39/2012, de 2 de marzo, del Consell, por el que crea la Tarjeta del Mayor.  
7. Resoluciones de bono residencia, centro de día y bono respiro, atendiendo a la Orden 7/2016, de 7 de abril, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones relativas al programa Bono Respiro y subvenciones para financiar estancias en centros de día para personas dependientes y en residencias de tercera edad, así como a la convocatoria anual.  
8. Resolución de Grado de Discapacidad; Revisiones de Grado (Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, y Orden de la Conselleria de Bienestar Social, de 19 de noviembre de 2001, que establece el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad en el ámbito de la Comunitat Valenciana).  
9. Resolución de concesión y asignación de plaza en centros (Centros de Atención Temprana, Centros Ocupacionales, Centros de Rehabilitación e Integración Social, Centros de Día, Residencias y Viviendas Tuteladas) y notificaciones referidas a estos ingresos (Simetta). (Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las personas con discapacidad).  
10. Resoluciones en materia de subvenciones y ayudas públicas (Orden 1/2016, de 20 de enero, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones en materia de atención a personas con diversidad funcional, promoción de la autonomía personal y de la accesibilidad):  
a) Subvención para el mantenimiento de centros de atención social a las personas con diversidad funcional.  
b) Subvención para el desarrollo de programas y servicios de promoción de autonomía personal de personas con diversidad funcional.  
c) Ayudas personales para la promoción de la autonomía personal.  
d) Ayudas personales para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional.  
e) Subvenciones para la mejora de las condiciones de accesibilidad al medio físico.  
f) Subvenciones para financiar proyectos de inversión en equipamiento y obras en centros de atención a personas con diversidad funcional.  
11. Concesión de Tarjeta de persona con discapacidad, a solicitud del interesado (Orden 3/2010, de 26 de marzo, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se crea la Tarjeta acreditativa de la condición de persona con discapacidad).  
12. Resoluciones en materia de subvenciones y ayudas públicas (Orden 13/2016, de 31 de mayo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas a entidades sin ánimo de lucro para financiar programas de apoyo a la igualdad en la diversidad:  
a) Subvención para el desarrollo de programas para la igualdad y la inclusión del pueblo gitano.  
b) Subvención para el desarrollo de programas para la igualdad de lesbianas, gais, transexuales, bisexuales e intersexuales.  
c) Subvención para el desarrollo de programas de familias  
d) Subvención para el desarrollo de programas de defensa y promoción de la diversidad familiar.  
e) Subvención para el desarrollo de programas para la atención a las víctimas de violencia de odio.  
13. Resoluciones para el reconocimiento de la condición de familia numerosa (Orden de 21 de septiembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre título y carné de familia numerosa expedidos en la Comunidad Valenciana)  
14. Resoluciones en materia de reconocimiento de la condición de familia monoparental (Decreto 179/2013, de 22 de noviembre, del Consell, por el que se regula el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana)  
15. Solicitud y procedimiento de concesión de la Renta garantizada de Ciudadanía, regulada en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, de Renta Garantizada de Ciudadanía, y normativa de desarrollo.