Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5853, del 19-09-2008 (2008/10705)

Licitación. Programa de Actuación Integrada de la UER-01 del Plan General de Bejís.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5853

Fecha DOGV
:   19-09-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/10619


Fecha del documento
:   03-09-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Bejís

Tipo de documento
:   Licitación

Descriptores 

:   * Bejís
    * licitación
    * contrato de obras
    * administración local
    * obras públicas
    * plan de urbanismo

Licitación. Programa de Actuación Integrada de la UER-01 del Plan General de Bejís. [2008/10533]  
I. Poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto:  
I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Bejís  
II) Dirección postal: c/ Virgen de Loreto, 2, 12100 Bejís  
III) Localidad: Bejís  
IV) Teléfono de contacto: 936 734 948  
V) Fax de contacto: 121 729 784  
VI) Dirección de correo electrónico de contacto: bejis\_gos@dpn.nt  
VII) Dirección Internet: www.bejis.es  
VIII) Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es): institución regional o local.  
II. Bases  
II.1) Bases generales: publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón núm. 51, de 24 de abril de 2007.  
II.2) Bases particulares: aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento en sesión de fecha 3 de julio de 2008 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón núm. 105, de fecha 28 de agosto de 2008, corrección de errores núm. 107, de 2 de septiembre de 2008. Pueden obtener las mismas en los puntos de contacto mencionados arriba.  
II. Objeto del contrato  
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: Programa de Actuación Integrada de la UER-1 del Plan General de Bejís.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:  
Obras;  
Proyecto y ejecución;  
Emplazamiento principal de las obras: margen sur calle de San Blas, margen norte calle de la Carretera de la Estación, este calle de la Diputación de Castellón, oeste propiedades privadas de suelo urbano.  
Código NUTS ES522.  
II.I.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición: selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para la Urbanización de la Zona Z-2, Unidad de Ejecución UER-01 del PG de Bejís.  
II.1.5) Clasificación CPV: 45000000-7; 74251000-3; 74100000-9.   
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): no.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes?: sí.   
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: 1.145.000 € (IVA excluido).  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución: plazo estimado en las bases particulares de programación para el desarrollo del programa de actuación integrada: 25 meses.  
III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos: deberá cumplimentarse con la siguiente expresión:  
«Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, 22.900,00 € (IVA excluido), en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación».  
La garantía definitiva, a constituir en la forma a los efectos previstos en la LCSP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan: cuotas de urbanización.  
III.1.3) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: deberá incluirse la expresión:  
«Véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada».  
III.2) Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia técnica económica y financiera exigidos para ser admitidos a concurso.  
III.2.1) Justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por los siguientes medios:   
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizar esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionados con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
d) Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos.  
Las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
III.2.2) Justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por los siguientes medios:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
IV. Presentación de proposiciones   
IV.1 Lugar de presentación Registro General de Ayuntamiento de Bejís.  
IV.2 Idioma: español o valenciano  
IV.3 Plazo: tres meses, desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 0.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes.  
IV. 4. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Bejís, sito en la calle de la Virgen de Loreto, nº 2, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes, sus proposiciones jurídico-económicas, integradas por tres sobres cerrados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto. Se presentará con el título de Alternativa técnica del programa de actuación integrada.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado. Se presentará con el título de Proposición jurídico-económica del programa de actuación integrada.  
La documentación obrante en estos sobre serán objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente documentación:  
a) Si concurriese una sociedad o empresa, deberá presentar escritura de constitución de la sociedad inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente urbanismo.  
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.   
c) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y es empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de la fianza provisional.  
e) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente certificados acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
IV. 5. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
IV. 6. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera en sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
IV. 7. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de la alternativa técnica. A este efecto, los concursantes protocolizarán al documento señalado anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio de Bejís, y depositará una copia del mismo en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolo al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones. Antes de la publicación del anuncio de información pública, los concursantes tendrán que haber remitido aviso con el contenido del artículo 292 del ROGTU del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de los que consten en el catastro como titulares de los derechos afectados por la actuación propuesta. Tales avisos se practicarán por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido del aviso. La acreditación del aviso efectuado se incorporará al expediente. Cuando el aviso se practique en el domicilio del interesado, si no se encuentra presente en el momento de su entrega, podrá hacerse cargo del mismo cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad.  
Si nadie pudiera hacerse cargo del aviso, se hará constar esta circunstancia en el expediente, junto con el día y la hora en que se intentó, habiendo de proceder nuevamente, por una sola vez y en una hora distinta, a practicar el aviso dentro de los tres días siguientes al primer intento.  
IV. 8. En cumplimiento de lo previsto en la Orden de 26 de abril de 2007, de la Conselleria de Territorio y Vivienda (DOGV 30.05.2007), los aspirantes a urbanizador deberán presentar sus propuestas y documentación aneja necesaria en soporte informático (formato PDF), estructurado de igual modo y con el mismo contenido que en la pagina web de la Generalitat.  
V. Procedimiento  
V.1) Tipo de procedimiento: abierto.  
V.2) Criterios de adjudicación  
V.2.1) Criterios de adjudicación: de conformidad con lo dispuesto en los artículos 135 de la LUV y 312 del RGOTU, se establece ordenar y ponderar los criterios que se aplicarán a la hora de puntuar las alternativas técnicas y las proposiciones jurídico económicas. Tratándose de un programa de actuación integrada cuya alternativa técnica consiste en un proyecto de urbanización que cuenta con ordenación pormenorizada aprobada, y cuyo uso característico es el residencial, la puntuación de la alternativa técnica representará un porcentaje del 45% de la valoración con relación a la proposición jurídico económica, que representará un 55%.  
1. Criterios de puntuación de la alternativa técnica: (100 puntos; 45% sobre el total):  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización en el proyecto de urbanización. Este criterio representará 25 puntos.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará 25 puntos.  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá 16 puntos del valor total de la alternativa técnica.   
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.   
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.   
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.   
j) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituye el objeto del programa.   
Los criterios establecidos en las cuatro letras anteriores representarán en conjunto 34 puntos del valor total de la alternativa técnica.  
2. Proposición jurídico-económica: (100 puntos; 55% sobre el total):  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.  
Este criterio representará 35 puntos de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b) Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f) LUV y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Este criterio representará 25 puntos de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.  
Este criterio representará 35 puntos del valor de la proposición jurídico-económica.  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.  
Este criterio supondrá 5 puntos del valor total de la proposición jurídico-económica.  
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo se fija en 30 puntos, por lo que si ninguna de las proposiciones alcanzase dicha puntuación se declarará desierto el concurso.  
VI. Información complementaria  
VI.1) ¿Se trata de contratos periódicos?: no.  
VI.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios?: no.   
VI.4) Procedimientos de recurso  
Contra la presente publicación podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el órgano que lo dictó, dentro del plazo de un mes, que se contará a partir del siguiente a la publicación del presente anuncio, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999; o interponer directamente dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la presente notificación recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 46, 10.1º y 8.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por Ley Orgánica 19/2003.  
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio: se cumplimentará del siguiente modo:  
«El anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 04.09.2008».  
Bejís, 3 de septiembre de 2008.- La alcaldesa-presidenta: Herminia Palomar Pérez.