Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9471, del 16-11-2022 (2022/10170)

RESOLUCIÓN de 27 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, de la modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental de 6 de febrero de 2007, del proyecto explotación porcina de producción de lechones, en las parcelas 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 del polígono 511, en el término municipal de Sinarcas (Valencia). Expediente (1862539) 433/2006/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9471

Fecha DOGV
:   16-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10874


Fecha del documento
:   27-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Sinarcas
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 27 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, de la modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental de 6 de febrero de 2007, del proyecto explotación porcina de producción de lechones, en las parcelas 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 del polígono 511, en el término municipal de Sinarcas (Valencia). Expediente (1862539) 433/2006/AIA. [2022/10917]  
  
  
Resolución modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental de 6 de febrero de 2007  
Expediente: (1862539) 433/1069-RUK.  
Título: Explotación porcina de producción de lechones.   
Promotor: Gómez Diez, Producciones Agropecuarias.   
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC).  
Ref. Órgano sustantivo: 127/19 IPPC.  
Localización: Parcelas 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 del polígono 511 de Sinarcas (València).  
NIMA: 4004306315.  
  
Antecedentes  
- En fecha de 6 de febrero de 2007 la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente emitió declaración de impacto ambiental favorable a la ampliación de una explotación porcina de producción de lechones.  
- En fecha de 14 de marzo de 2007 se emite resolución modificando las parcelas adscritas a la actividad.  
- En fecha de 5 de julio de 2018 se emite resolución modificativa de la DIA al objeto de incluir diversos cambios realizados en el plan de gestión de purines.  
- En fecha de 21 de noviembre de 2021 tuvo entrada en este órgano ambiental solicitud de informe del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación con relación a la modificación del proyecto y a la implantación de las mejores técnicas disponibles. En la documentación remitida se incluía la descripción de diversas modificaciones realizadas en la explotación porcina respecto a lo autorizado, y otras modificaciones a realizar según la siguiente descripción:  
  
Cambios en la explotación respecto a lo autorizado:  
- La nave de reposición-transición solo se ejecutó en la parte correspondiente a la reposición (de 891,35 m²), quedando 825,06 m² de la transición sin ejecutar.  
- No se ejecutó la vivienda del casero de 150 m².  
- No se dejaron sin uso las naves de verraqueras (1 y 2). Una de ellas se emplea como almacén y la número 2 se modificó con el fin de alojar boxes de gestación de cerdas primerizas.  
- Acondicionamiento de la nave para cerdas con destino a matadero para su uso para cerdas primerizas.  
- Nuevo local de madres para matadero de 81,07 m².  
- Modificación de las dimensiones del edificio de oficinas que pasó de 90 a 43 m².  
- Habilitación de zona de parking con marquesina.  
- Acondicionamiento de los vestuarios.  
- Construcciones existentes y no incluidas en la AAI: almacén que alberga el sistema de calefacción, marquesina para parking.  
Como nuevas modificaciones del proyecto se cita:  
- Construcción de una balsa de purines en las parcelas 40 y 41 del polígono 511 de Sinarcas de 12.500 m³. La balsa se construirá excavada intentando compensar los desmontes y los terraplenes. Su base se construirá con hormigón al que se añadirá aditivo hidrófugo. Los laterales estarán recubiertos con lámina de PE de alta densidad. La altura de la balsa será de 3,5 m, contará en la parte superior de los taludes con un camino perimetral de 7 metros de ancho y rampa interior para poder efectuar su limpieza. Contará con un sistema de detección de fugas.  
- Instalación solar fotovoltaica de autoconsumo de potencia nominal 100 kW que ocupará 520 m² y sustituirá de forma parcial el suministro de energía a través de la red.  
- Debido a la modificación del proyecto, se hace necesario vincular a la explotación las parcelas 41, 42, 43, 44, 45, 46, 50 del polígono 511 de Sinarcas.  
La documentación remitida incluyó un nuevo plan de gestión de purines en el que se tuvo en cuenta la Orden 10/2018 por la que se aprueba el código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana. Se aporta una base territorial de 355,8424 ha donde se gestionarán los 29.408,58 kg de nitrógeno que contendrán los purines según cálculos del promotor realizados en base a la alimentación proporcionada a los animales.  
El 25 de enero de 2022 este órgano ambiental emitió informe en el que se señalaba que en la ortofoto del 2021 podían observarse las modificaciones indicadas en la documentación técnica incluido el parque solar fotovoltaico por lo que la única estructura no ejecutada era la balsa de purines.  
Dado que las modificaciones propuestas no se encontraban en ninguno de los supuestos de la legislación en materia de evaluación de impacto ambiental, se procedió, en el informe citado, a la realización de un análisis según el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 (modificaciones de proyectos ya ejecutados). Del análisis realizado se concluyó, mediante informe de 25 de enero de 2022, que la modificación del proyecto no requería la realización de un nuevo trámite de evaluación de impacto ambiental. No obstante, se señalaba que algunos de los condicionantes ambientales incluidos en la DIA se consideraban obsoletos por lo que se requería su actualización.  
Con el fin de iniciar el trámite de modificación de los condicionantes de la DIA este órgano ambiental solicitó al órgano sustantivo:  
- El pronunciamiento del promotor y del órgano sustantivo respecto al cumplimiento del condicionante 7 y en su caso, las sugerencias realizadas por el promotor para actualizar el citado condicionante.  
- Cualquier modificación de la documentación remitida.  
- La concreción de las posibles afecciones paleontológicas.  
- Informes obtenidos en el procedimiento sustantivo que pudieran resultar relevantes al objeto de actualizar o modificar los condicionantes de la DIA.  
De manera complementaria se informó al órgano sustantivo que debía revisarse el plan de gestión de purines a los efectos de cumplir, en el cálculo del nitrógeno producido, las especificaciones del RD 306/2020 de ordenación de las explotaciones porcinas.  
- Mediante oficio de 6 de abril de 2022, el órgano sustantivo remite:  
Informes sectoriales.  
Diligencia de finalización del plazo de información pública.  
Informe del promotor referente al condicionante 7 de la DIA.  
Los informes emitidos se refieren a la instalación fotovoltaica a excepción del informe del órgano de cuenca que se refiere al conjunto de la explotación. Se emitieron los siguientes informes:  
- Informe de 22 de diciembre de 2021, de la Sección de Industria de la Conselleria de Industria, Energía y Minas de Valencia referente a la instalación fotovoltaica en el que se detallan aspectos de la tramitación administrativa para la autorización de las instalaciones industriales y del 1 de mayo de 2022 referente a aspectos de seguridad industrial.  
- Informe de 10 de mayo de 2021, de compatibilidad urbanística favorable del Ayuntamiento de Sinarcas (balsa de purines).  
- Informe de 11 de mayo de 2021, de compatibilidad urbanística referida a la instalación fotovoltaica. Considera el informe compatible con el planeamiento la instalación. No obstante, el promotor deberá aportar documentación adicional a los efectos de la licencia de obras.  
- Informe de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica de 18 de octubre de 2021 en materia del suelo no urbanizable (instalación fotovoltaica) en sentido favorable siempre que la mitad de la parcela 47 del polígono 511 se mantenga en su uso agrario o forestal.  
- Informe de 12 de enero de 2022, de la Confederación Hidrográfica del Júcar referido a la disponibilidad de recursos hídricos y la gestión de purines y aguas residuales. Concluye el informe con diversas prescripciones que deberá cumplir el promotor del proyecto referidas a la necesidad de solicitar autorización al órgano de cuenca antes de efectuar cualquier instalación que afecte a zona de policía de cauce, contar con certificado de impermeabilidad y estanqueidad de balsas y depósitos de acumulación, comunicar el volumen de agua consumida, respetar la prohibición de realizar cualquier tipo de vertido directo o indirecto a las aguas, mantener las instalaciones limpias de residuos y sin acopios a la intemperie.  
- Informe del promotor de 21 de febrero de 2022 respecto a los siguientes aspectos:  
Respecto al condicionante número 7 de la DIA referido a la aplicación de un tratamiento enzimático en los purines al objeto de disminuir olores y carga contaminante, expone que la solución exigida en la DIA no resultó efectiva y actualmente se sustituye el tratamiento enzimático por la aplicación de las MTD.  
Respecto a la posible afección paleontológica, expone que los estudios realizados no han detectado afecciones paleontológicas en el área de actuación.  
  
Consideraciones ambientales  
Esta resolución se realiza exclusivamente al objeto de modificar las condiciones de la declaración de impacto ambiental de 6 de febrero de 2007 por lo que no analiza, dada la conclusión de innecesariedad de realización de nuevo procedimiento ambiental manifestado en el informe de 25 de enero de 2022, las modificaciones del proyecto, incluido el plan de gestión de purines por lo que el órgano sustantivo, dentro de sus atribuciones, deberá disponer lo que resulte procedente.  
Referente a la modificación de las condiciones de la DIA, se indica lo siguiente:  
- Se considera necesario modificar el condicionante número 6 al objeto de mejorar su redacción de manera que incluya todas las estructuras exteriores de almacenamiento de purines.  
- Dado que el promotor considera más adecuada la aplicación de MTD para conseguir los mismos objetivos perseguidos mediante la aplicación del condicionante número 7, se considera necesario su modificación para hacerlo eficaz y efectivo.  
- Al objeto de actualizar la normativa en vigor se procederá a la modificación de los condicionantes 1, 2 y 10.  
La documentación aportada por el promotor y por el órgano sustantivo han proporcionado suficientes elementos de juicio para resolver. En la tramitación realizada se ha emitido informe por el órgano de cuenca, como órgano previamente consultado en la realización del procedimiento ambiental que finalizó con la emisión de la DIA de 6 de febrero de 2007.  
Por último y para facilitar la aplicación de las condiciones de la DIA, se redactará un texto refundido del apartado primero de la resolución por la que se emitió la DIA en el que se recogerán todos los condicionantes que deben ser tenidos en cuenta en el desarrollo del proyecto con el fin de facilitar su aplicación.  
  
Consideraciones jurídicas  
El artículo 44 de la Ley 21/2013 establece la posibilidad de modificar las condiciones de la declaración de impacto ambiental cuando se den las circunstancias establecidas en los apartados a), b) y c) del punto 1 del artículo 44.  
El procedimiento de modificación de los condicionantes ambientales se ha ajustado a lo establecido en el artículo 44 de la Ley 21/2013.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Se procede a la modificación de los condicionantes 1, 2, 6, 7, 10 de la DIA de 6 de febrero de 2007 que se incorporan al siguiente texto refundido:  
1. Dada la ubicación del proyecto en suelo no urbanizable, cualquier modificación que se realice del proyecto quedará sujeta a las previsiones de la normativa establecida en esta materia.  
2. La documentación en la que se justifique la disponibilidad de seguro de retirada de cadáveres se presentará ante el órgano sustantivo.  
3. Se establecerá una nueva zona de almacenaje de residuos lo más alejada posible de la Rambla de la Hoz.  
4. La granja contará con sistemas que permitan la adecuada evacuación de pluviales estableciendo la separación total de la red de pluviales con la red de aguas residuales o de purines. La evacuación de pluviales a dominio público contará con los permisos pertinentes expedidos por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
5. De acuerdo con el Informe elaborado por la Confederación Hidrográfica del Júcar y citado anteriormente, se respetará la zona de servidumbre de 5 metros de anchura a lo largo de cauce público. La alineación del vallado deberá ser supervisada y situarse a 15 metros de la zona de servidumbre debiendo ser permeable al paso de posibles corrientes. No se permitirá el depósito de materiales en el cauce o en sus márgenes.  
6. La/s balsa/s de purines deberán estar valladas impidiendo el paso a ellas a personas o animales, y contarán con cubierta fija o flotante para minimizar las emisiones.  
7. El promotor, con el fin de disminuir la carga contaminante de los purines y la emisión de olores antes de su aplicación en campo podrá aplicar un tratamiento enzimático u otras técnicas (MTD) que consigan los mismos resultados.  
8. Se evitará el aumento de gases contaminantes producidos por los animales vigilando la calidad y la cantidad de los piensos empleados en su alimentación así como el correcto suministro de agua.  
9. En la aplicación del purín en los campos se respetarán las siguientes distancias mínimas:  
- 100 metros respecto a otras explotaciones con capacidad hasta 120 UGM  
- 200 metros respecto a explotaciones con capacidad de 120 a 864 UGM y núcleos urbanos.  
- En relación a los cursos de aguas, se respetará lo establecido en el Reglamento del dominio público hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI, y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas, aprobado por el Real decreto 849/1996, de 11 de abril, y lo dispuesto en los diferentes planes hidrológicos de cuenca.  
- La gestión del purín en los campos deberá realizarse mediante la aplicación de una fina lámina sobre el terreno para contribuir a su rápida absorción. Posteriormente se realizará un rápido enterrado del mismo para evitar pérdidas de nitrógeno amoniacal a la atmósfera y proliferación de insectos.  
10. La explotación contará obligatoriamente con las medidas de higiene previstas en la legislación vigente en materia de ordenación de las explotaciones porcinas.  
11- En caso de construcción de planta de tratamiento de purines en zonas o municipios cercanos a la granja, el promotor deberá efectuar la gestión de los purines por medio de dicha planta.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 44.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente resolución no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza la modificación del proyecto.  
  
València, a 27 de julio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.