Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4951, del 22-02-2005 (2005/1673)

ORDEN de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Ocupacional con cargo al Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, y se regula el procedimiento para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 2005.
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Número DOGV
:   4951

Fecha DOGV
:   22-02-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/1673


Fecha del documento
:   30-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Servicio Valenciano de Empleo y Formación
    * apoyo económico
    * reinserción profesional
    * alumno
    * ayuda a las empresas
    * prácticas de formación
    * sindicato
    * empresa privada
    * organización patronal
    * sociedad sin fines de lucro
    * empresa pública
    * administración local
    * aprendizaje profesional
    * lucha contra el paro
    * ayuda pública

ORDEN de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Ocupacional con cargo al Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, y se regula el procedimiento para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 2005. [2005/X1673]
  
La evolución de la situación económica de la Comunidad Valenciana en los últimos años ha aconsejado que el desarrollo del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, cuya gestión corresponde a la Generalitat Valenciana, vaya dirigido a facilitar a los desempleados una cualificación profesional que permita su reincorporación a la vida laboral activa en el menor tiempo posible, a la vez que se promueve la formación en los denominados «nuevos yacimientos de empleo» y en las nuevas tecnologías, con especial atención a los colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado laboral. Se trata de acentuar los esfuerzos para garantizar mas formación en aquellos sectores potencialmente creadores de empleo.
  
En la presente orden se mantienen los cambios introducidos en ejercicios anteriores, que han mostrado su eficacia en la mejora de la Formación Profesional Ocupacional subvencionada, como las Prácticas No Laborales, la programación comarcal de las acciones formativas, la limitación en el número de solicitudes o los procedimientos de control de los fondos públicos, sin renunciar a la introducción de mejoras en los procedimientos de gestión. Con ello, se pretende aumentar el tiempo de impartición de las acciones formativas, mejorar los niveles de inserción laboral, simplificar los trámites administrativos, alcanzar los máximos niveles de ejecución presupuestaria, mejorar la calidad de la formación y reforzar las medidas de control.
  
Por otra parte, se persigue avanzar en el objetivo de potenciar la coordinación y la integración de la Formación Profesional, objetivo prioritario del Consejo Valenciano de Formación Profesional; y de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, y del Real Decreto 1.128/2003, de 5 de septiembre, y avanzar asimismo en el objetivo de fomentar la calidad en la Formación Ocupacional y en la consideración de la formación como una inversión en los recursos humanos de nuestra Comunidad. Dichos objetivos son elemento central del Plan Valenciano de Formación Profesional, que marcará la evolución de la Formación Profesional de la Comunidad Valenciana de los próximos ejercicios, y al que se refieren buena parte de los cambios introducidos en la presente orden.
  
Del mismo modo, estos objetivos forman parte del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo, que el Gobierno de la Generalitat firmó con los agentes económicos y sociales para el periodo 2001-2006.
  
Igualmente, la Comisión Europea considera la Formación Profesional como una inversión en capital humano que mejora las oportunidades personales, la competitividad de las empresas y el bienestar social, en un nuevo enfoque de aprendizaje a lo largo de la vida, para adaptarse a los cambios tecnológicos y sociales, en creciente aceleración.
  
En virtud de todo ello, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
ORDENO
  
Título I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente orden es regular la concesión de ayudas económicas, durante el año 2005, por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en desarrollo del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, para fomentar y gestionar actividades formativas dirigidas a trabajadoras y trabajadores desempleados, a fin de proporcionarles la cualificación profesional para desempeñar una ocupación concreta y adecuada a las necesidades del mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Naturaleza de las ayudas
  
1. Las ayudas contempladas en la presente disposición tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas a la financiación, total o parcial, de las acciones formativas que se realicen al amparo de la misma, así como a la concesión de ayudas al alumnado asistente a las acciones formativas.
  
2. La gestión de las ayudas contempladas en la presente orden corresponderá al Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante SERVEF).
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden:
  
1. Las siguientes entidades:
  
a) Las empresas privadas o públicas, sean tanto personas físicas como jurídicas.
  
b) Las entidades locales.
  
c) Las organizaciones empresariales.
  
d) Las organizaciones sindicales.
  
e) Otras entidades sin ánimo de lucro.
  
Quienes aspiren a ser perceptores de las distintas ayudas deberán reunir los requisitos generales siguientes:
  
- Tener personalidad jurídica propia.
  
- Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
- Acreditar capacidad suficiente de medios propios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.
  
2. Los alumnos participantes en las acciones de formación ocupacional subvencionadas con cargo al Plan de Formación e Inserción Profesional.
  
Artículo 4. Difusión
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y los modelos normalizados que al efecto suministre el SERVEF.
  
Título II
  
Procedimiento de tramitación de las ayudas para
  
la realización de acciones de formación ocupacional
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los registros del SERVEF o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto. Cada solicitud se formulará incluyendo todas las acciones formativas correspondientes a la entidad, en su ámbito provincial, con indicación de la vía de programación elegida de acuerdo con el artículo 13.
  
2. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal.
  
b) Documento de identificación fiscal de la entidad solicitante.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
d) Documentación acreditativa de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Entre esta documentación, y sólo con respecto de aquella que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, podrá aportarse autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
e) Proyecto de las acciones formativas que se desea impartir, cuyo número no podrá ser superior al de seis acciones por aula homologada en el caso de acogerse a la Vía 1 de programación, para lo cual se les dará un orden de prioridad. Se procederá a la denegación de aquellas solicitudes relacionadas que superen dicho número, sin proceder a la valoración prevista en el artículo 7 de la presente orden.
  
Las acciones que haya que realizar deberán ser alguna de las incluidas en el Fichero de Especialidades Formativas del INEM vigentes a partir del 1 de enero de 2005.
  
El proyecto se presentará en papel y en soporte CD.
  
f) En el supuesto de incluir la realización de Prácticas No Laborales en empresas (en adelante PNL), se deberán indicar las empresas en las que se realizarán las mismas, con expresión de su actividad principal, que deberán cumplir los requisitos señalados en el artículo 24 de la presente orden.
  
g). Las entidades que se acojan a la Vía 3 de programación contemplada en el artículo 13, y que hubieran sido subvencionadas en los ejercicios 2003 y 2004, deberán aportar los documentos TC-2 correspondientes a los meses de noviembre de los años 2002, 2003 y 2004, con el objeto de acreditar el incremento de su plantilla fija.
  
En el supuesto de que los dos primeros documentos ya estuvieran en poder de la administración, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
Con carácter voluntario se podrá aportar la siguiente documentación acreditativa de:
  
- Que la entidad solicitante está legalmente autorizada por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte para impartir ciclos formativos de Formación Profesional Específica, de conformidad con el Real Decreto 332/1992, de 3 de abril, sobre autorizaciones de centros docentes privados para impartir enseñanzas de régimen general no universitarias (BOE de 9 de abril de 1992).
  
- El grado de inserción o de contratación alcanzado y debidamente acreditado, en su caso, en el último ejercicio, de acuerdo con lo establecido en el anexo I a la presente orden.
  
- Estar acreditada en norma de calidad ISO por una entidad acreditada certificadora, y/o disponer de un plan de mejora conforme al Modelo Europeo de Calidad EFQM.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución de la directora general del SERVEF o persona en quien delegue, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
3. Para la Vía 1 de programación establecida en el artículo 13, las solicitudes de subvención se presentarán en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. En el caso de entidades que presenten proyectos relacionados con las vías 2 y 3, el plazo de presentación de solicitudes a que se refiere el apartado anterior finalizará el 30 de junio de 2005, y quedará condicionada la obtención de la ayuda a la existencia de crédito disponible. En el caso de la Vía 3, las solicitudes se formularán como mínimo un mes antes de la fecha de inicio prevista para el curso en cuestión.
  
Artículo 6. Proyecto de acción formativa
  
El proyecto de acción formativa, que de acuerdo con el artículo 5.2 de la presente orden deben presentar las entidades, recogerá por este orden los siguientes aspectos:
  
1. Datos generales de la acción formativa
  
- Denominación del curso.
  
- Lugar de impartición (calle o plaza y número).
  
- Número de participantes (entre 6 y 17 a excepción de la Vía 3 de programación, en la que no habrá un número mínimo).
  
- Número de horas.
  
2. Compromiso de inserción
  
Deberá indicarse en este apartado, si es el caso, el compromiso de inserción laboral o de contratación del alumnado que finalice el curso.
  
3. Características del grupo de desempleados a que se orienta la acción formativa, únicamente en el supuesto de que suponga mejoras o particularizaciones sobre el perfil oficial recogido en el fichero de especialidades.
  
4. Los cursos en los que se imparta la totalidad del programa de la correspondiente especialidad o tengan una duración igual o superior a 250 horas, deberán añadir la especialidad complementaria de sensibilización medioambiental, con una duración de 9 horas, código FCAM02, dirigido a introducir al alumnado en el conocimiento de los principales problemas medioambientales, tanto en el ámbito general como en el laboral, y sus posibles soluciones.
  
Con carácter voluntario se podrán impartir, además de la especialidad principal, las especialidades formativas complementarias FCIN01, con una duración de 10 horas, o la FCIN02, con una duración de 25 horas, dirigidas a la alfabetización informática, siempre que la entidad esté homologada para impartir la especialidad complementaria elegida, y siempre que los contenidos formativos de la especialidad principal solicitada no sea coincidentes con los contenidos de la mencionada especialidad complementaria.
  
5. En su caso, programa formativo para desarrollar en cada una de las empresas colaboradoras de PNL.
  
6. Indicación expresa de los datos del perfil del profesorado (titulación, experiencia profesional y docente, formación didáctica...), de acuerdo con lo previsto en el correspondiente programa formativo, que muestren su idoneidad para impartir la docencia en cuestión. El SERVEF podrá solicitar cuantos certificados de los extremos contenidos en dicho perfil estime conveniente.
  
7. Contenidos teórico-prácticos, sólo en aquellos casos en los que suponga mejoras o actualizaciones sobre el programa oficial recogido en el fichero de especialidades, que en ningún caso podrán suponer modificaciones del horario de cada uno de los módulos del citado programa.
  
8. Desglose del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa, únicamente en el caso de solicitar cuantías inferiores a las establecidas, con carácter general, en el artículo 14.
  
9. En su caso, entidades u organismos que colaboran en la financiación de la acción.
  
10. Propuesta organizativa.
  
11. Indicación, en su caso, de que se pretende que los alumnos accedan, previos los trámites oportunos, a los carnés profesionales a los que se refiere la Orden de 23 de abril de 1997, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
Artículo 7. Valoración de las solicitudes
  
Toda solicitud estará sujeta a:
  
1. Una valoración formal a cargo del personal del SERVEF, que supervisará si se cumplen los requisitos previstos en la presente orden, y evaluará:
  
- La adecuación de la acción formativa a la programación establecida por la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional, y que figura en el anexo II en el supuesto de acogerse a la Vía 1 de programación prevista en el artículo 13, sin asumir un compromiso de inserción laboral de los alumnos.
  
- La infraestructura docente de la entidad solicitante, tras visita, en su caso, a las instalaciones, excepto en los casos de entidades previamente homologadas en la especialidad solicitada.
  
- El grado de inserción alcanzado por la entidad en el último ejercicio con carácter global y para la especialidad solicitada.
  
- Resultado de la Evaluación de la Formación Ocupacional (EFO) del ejercicio 2004.
  
Resultado de la evaluación de la formación ocupacional realizada por los técnicos de enlace (EFOTEC) del ejercicio 2004.
  
- Realización de Prácticas No Laborales.
  
- La acreditación de la entidad en normas ISO de calidad, o plan de mejora EFQM, si se aportara.
  
- La acreditación del centro como entidad autorizada para impartir ciclos formativos de Formación Profesional Específica, siempre que estos guarden relación con la especialidad solicitada.
  
- La idoneidad del profesorado propuesto.
  
2. Una valoración material a cargo de un comité de expertos, designado por el director general de Formación y Cualificación Profesional, que analizará los cambios introducidos, en su caso, en los contenidos teórico-prácticos, la metodología de impartición propuesta y la oportunidad de la acción.
  
Dicho comité estará presidido por el director general de Formación y Cualificación Profesional, o persona en quien delegue, y en él se integrarán:
  
- Nueve técnicos del Área de Formación Profesional del SERVEF.
  
- Tres técnicos del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (uno por provincia)
  
- Un docente en representación de cada una de las universidades públicas de la Comunidad Valenciana.
  
- Tres representantes de las organizaciones sindicales más representativos.
  
- Tres representantes de las organizaciones empresariales más representativas
  
3. Realizada la valoración, se efectuarán las propuestas de resolución, que deberán estar suficientemente motivadas, con indicación de los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.
  
4. Esta valoración se sujetará a los criterios que constan en el anexo I de la presente norma. Si como consecuencia de esa valoración la puntuación de diversas entidades fuere coincidente, y fuera preciso deshacer dicho empate a fin de determinar la posible entidad beneficiaria de una subvención, el comité de valoración otorgará la preferencia a aquella solicitud cuyo expediente haya sido completado primero.
  
Artículo 8. Tramitación, resolución y recursos
  
1. Efectuada la valoración de la solicitud, la directora general de SERVEF, u órgano en quien delegue, dictará la resolución procedente.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF.
  
Dentro del plazo antes señalado, el orden para resolver y notificar la pertinente resolución, en el caso de solicitudes acogidas a la Vía 1 del artículo 13 de la presente orden, será el siguiente:
  
1r. Solicitudes en las que se haya asumido voluntariamente un compromiso de inserción laboral de, al menos, el 50% de los alumnos que finalicen las acciones formativas, que se realizarán al margen de lo previsto en el Anexo II.
  
2n. Solicitudes efectuadas en relación con necesidades de una comarca concreta, de acuerdo con el anexo II.
  
3r. Solicitudes efectuadas que respondan a las necesidades globales de una provincia, de acuerdo con el anexo II.
  
4t. Solicitudes valoradas positivamente, no resueltas en los apartados anteriores, por orden de puntuación provincial.
  
En el caso de solicitudes acogidas a la Vía 3 del artículo 13 de la presente orden, los expedientes serán resueltos a medida que los mismos sean completados hasta agotar el presupuesto asignado.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía total concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, el compromiso de inserción o de contratación de los alumnos asumido, las obligaciones y las determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria de la misma.
  
5. Las resoluciones que dicte la directora general del SERVEF al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1 a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo, podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de seis meses a contar desde que hubiera finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el núm. 2 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administativa, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
6. Efectuadas las notificaciones individuales a las entidades interesadas, la directora general del SERVEF podrá acordar hacer pública la relación de las acciones subvencionadas y de las entidades beneficiarias con arreglo a la presente orden.
  
Artículo 9. Obligaciones de las entidades beneficiarias
  
Son obligaciones de las entidades beneficiarias:
  
- Realizar las acciones subvencionadas según lo previsto en esta orden y en la resolución de aprobación, y justificar su ejecución.
  
- Facilitar al SERVEF las tareas de seguimiento y control técnico.
  
- Someterse a las acciones de control que se establecen en esta misma Orden, así como a las de control financiero que legalmente corresponda, en relación con la subvención concedida.
  
- Comunicar al SERVEF la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, con la misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público o privado.
  
- En el caso de realizar Prácticas No Laborales, comunicar a los representantes legales de los trabajadores de los centros laborales en los que se desarrollan las prácticas, la relación de alumnos participantes en este programa, la duración del mismo y su programa formativo, así como acreditar dicha comunicación.
  
- No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción subvencionada.
  
- Llevar contabilidad codificada de los gastos imputables a cada subvención concedida.
  
Artículo 10. Costes elegibles para las entidades beneficiarias
  
Los costes elegibles se distribuirán en:
  
1. Gastos de profesorado (Parte A): gastos de profesorado y control de la docencia
  
1.1. Quedarán comprendidos en este concepto:
  
- Salarios del profesorado o, en su caso, del servicio docente externo, para el horario exclusivo de impartición de las acciones formativas, evaluaciones y revisiones periódicas de los alumnos, preparación de clases y tutoría.
  
- Gastos de Seguridad Social a cargo de la entidad colaboradora cuando haya contratado a los docentes como trabajadores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.
  
- Costes de control de la calidad de la docencia. Este concepto deberá estar especificado en el proyecto que acompaña a la solicitud de la acción formativa, si se van a justificar gastos por el mismo. Las actividades de control de la calidad de la docencia podrán ser desempeñadas por personal no docente. Como máximo, el importe que se impute a este apartado será el 10% de la Parte A.
  
Con carácter meramente enunciativo, y no limitativo, se considerarán como acciones de control de la calidad de la docencia las sesiones de autoevaluación para la mejora continua, la elaboración de planes de mejoras, la identificación de áreas de mejoras, las encuestas al profesorado y al alumnado, etc.
  
1.2. Unicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.
  
1.3. El gasto que haya que justificar en relación con cada uno de los docentes de la acción formativa, con independencia de la cantidad concedida para la Parte A, no podrá ser inferior al 80%, ni superior en un 50% al módulo en euros por alumno/hora establecido para la Parte A en la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE núm. 101, de 28 de abril de 1994), modificada por la Orden TAS/466/2002, de 11 de febrero (BOE núm. 56, de 6 de marzo de 2002), por la que se desarrolla el Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo de 1993, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional.
  
2. Gastos de organización o institucionales (Parte B), que se clasifican en:
  
2.1. Costes indirectos:
  
- Gastos de seguros de accidentes del alumnado, que comprenderá el accidente in itinere y los acaecidos en las Prácticas No Laborales, así como la responsabilidad civil derivada de daños causados a las empresas donde se desarrollen las PNL
  
- Gastos de selección del alumnado, cuando se justifiquen y se motiven adecuadamente, que en ningún caso podrá ser superior a 800 euros.
  
- Gastos de personal propio directivo y administrativo atribuibles al desarrollo de la acción formativa. En ningún caso este gasto podrá superar el 20% de la Parte B.
  
Serán imputables los gastos que se produzcan tanto en el periodo de impartición del curso, como en los 15 días anteriores a su inicio y los 15 días posteriores a su finalización.
  
- Gastos generales atribuibles a la acción formativa:
  
- Gastos de publicidad que respondan a las actuaciones realizadas en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 de la presente norma.
  
- Gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria directamente relacionadas con la docencia.
  
- Gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.
  
- Gastos de comunicación (fax, teléfono, conexión Internet, etc.) hasta un máximo del 5% de la Parte B.
  
- Gastos de difícil justificación, hasta un 10% de la suma de los gastos abonables por la parte Parte A y la Parte B, sin superar la cantidad resultante de la aplicación de las minoraciones por hora y/o alumno a las que se refiere el articulo 12-1 a) b).
  
2.2. Costes directos:
  
- Amortización de instalaciones, equipos y herramientas de vida útil superior a un ejercicio natural, excluyéndose la de aquellos bienes que hayan sido objeto de subvención pública para su adquisición. Dichos gastos se calcularán de acuerdo con la normativa aplicable y deberán corresponder a inversiones oficialmente registradas en la contabilidad de la entidad beneficiaria de la subvención. En ningún caso, los gastos de amortización de estos bienes, que habrán de tener siempre una conexión directa con la actividad docente de la entidad colaboradora en cuestión, podrán superar una imputación del 25% de la Parte B.
  
- Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del curso, como son los de oficina, suministros, electrodos, hierro, cemento, etc.
  
- Otros costes imputables a la acción formativa, en particular:
  
- compra de material didáctico;
  
- gastos de traducción de materiales de enseñanza;
  
- gastos de recopilación, edición, impresión, y elaboración de materiales de enseñanza.
  
En el caso de los gastos generales y otros costes contemplados en el punto anterior, la entidad beneficiaria deberá acompañar a la documentación exigida con carácter general para la justificación de gastos, una memoria por acción formativa en la que se expliquen los cálculos realizados para imputar dichos costes.
  
3. No se considerará coste elegible, en ninguna de las partes de la subvención anteriormente citadas, el IVA cuando sea susceptible de ser compensado por la entidad beneficiaria, u otras cargas tributarias.
  
4. Los cursos deberán ser impartidos por el propio solicitante o personal dependiente del mismo, por lo que los gastos deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria, que es la que debe reunir las características y requisitos enunciados en el artículo 3, con la prohibición expresa de la subcontratación.
  
5. En el supuesto de que alguna universidad pública de la Comunidad Valenciana fuera beneficiaria de ayudas concedidas al amparo de la presente orden, la justificación de dichas ayudas se sujetarán a lo previsto en la misma.
  
6. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.
  
Artículo 11. Liquidación de las ayudas
  
Podrá adelantarse a la entidad beneficiaria hasta el 75% del importe de la ayuda, previo aval a favor del SERVEF.
  
Estarán exentas de la obligación de prestar aval las entidades locales, así como las empresas cuyo capital social esté participado por la Generalitat Valenciana en más de un 80% o por sus entidades autónomas.
  
Los anticipos deberán solicitarse antes del 1 de octubre de 2005.
  
2. El porcentaje restante de la subvención se hará efectivo al finalizar la acción subvencionada. Para ello será necesaria la presentación, a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el SERVEF a las entidades que impartan la acción formativa al inicio del curso, de la declaración de gastos efectivamente realizados por la impartición de la misma, adjuntando la siguiente documentación:
  
Para la parte A:
  
- Documentos justificativos del gasto correspondiente.
  
- Documentación acreditativa de la correspondiente transferencia bancaria efectuada para abonar dicho gasto.
  
- Memoria en la que se reflejen las actuaciones realizadas respecto del control de la calidad de la docencia, en el supuesto de que se presentaran justificantes de este gasto.
  
Para la parte B:
  
- La memoria a que hace referencia el artículo 10.2. de la presente orden.
  
- Documentos justificativos del gasto correspondientes a esta parte.
  
- Póliza del seguro del alumnado, en el caso de que no se haya aportado con anterioridad.
  
En el caso de incluir PNL, para cada empresa colaboradora, se deberá remitir relación nominal de los alumnos diariamente asistentes, con el visto bueno del instructor y el número total de horas.
  
Deberá acompañarse la documentación justificativa de la inserción realizada en caso de compromiso de inserción, tomándose en cuenta únicamente para acreditar la misma, los contratos de duración igual o superior a tres meses a jornada completa semanal, o periodo de trabajo real equivalente, en caso de contrataciones a tiempo parcial, que deberán ser, como mínimo, de media jornada semanal, independientemente de la actividad de que se trate. En los mismos términos, se considerarán igualmente válidas las altas en el régimen especial de trabajadores autónomos.
  
Asimismo se incluirán los certificados de los días realmente asistidos por los alumnos beneficiarios de las ayudas contempladas en el título IV de la presente orden.
  
Dicha declaración de gastos, y remisión de documentos justificativos, realizada a los efectos establecidos en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de 15 días naturales contados desde el día siguiente a la finalización de la acción formativa.
  
La subvención máxima a percibir por la entidad no podrá superar, en ningún caso, la cantidad que resulte tras la aplicación de las minoraciones por horas y/o alumnos.
  
4. La entidad estará obligada a comunicar al SERVEF cualquier suministro o contratación de bienes o servicios con empresas a ella vinculadas. Se entiende por empresa o entidad vinculadas aquellas en las que el beneficiario pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquellas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una entidad o empresa, directamente o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25% del capital suscrito, o de un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa
  
En este caso únicamente se aceptarán aquellos justificantes de gasto que reflejen estrictamente el coste del bien o servicio suministrado.
  
5. No se aceptarán facturas correspondientes a ejercicios distintos al año en el que se desarrolle la acción formativa.
  
6. Los gastos deberán responder a la naturaleza de la actividad subvencionada, y deberán haber sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación.
  
Artículo 12. Minoraciones y reintegro de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados, y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad que ha de desarrollar por el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
En especial, a la vista de la documentación presentada, relativa a la acción formativa desarrollada por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:
  
a) No haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida para las partes A y B.
  
b) Por bajas de los alumnos:
  
- Durante el primer tercio de la duración del curso, la entidad podrá incorporar nuevos alumnos hasta completar el número que fija la resolución de concesión, y sustituir los alumnos que hayan sido baja con nuevas altas. La diferencia entre el número de alumnos que establece la resolución y los alumnos realmente participantes en el primer tercio del curso, determinará la minoración proporcional en la Parte A y en la Parte B de la subvención concedida, o del importe de la subvención resultante una vez practicada la minoración por horas, en su caso.
  
- Cuando a partir del primer tercio del curso se produjera una disminución del número de alumnos, sólo se minorará la Parte B de la subvención concedida o de la subvención recalculada, en su caso, a partir de la tercera baja inclusive. No se aplicará minoración alguna cuando la baja del alumnado, en esta parte del curso, sea debida a contratación o a inserción laboral debidamente acreditada, que podrá serlo mediante declaración responsable donde conste el nombre de la empresa, la fecha de contratación y el número patronal, extremos que pueden ser comprobados por la administración, o mediante el alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.
  
No se minorará, así mismo la parte B por la baja de un alumno más, que no disponga de la preparación suficiente, apreciada por el Técnico de Enlace, para realizar la PNL.
  
c) Por no haberse justificado en los términos establecidos en la Orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos subvencionados.
  
d) Por ser el personal docente profesores cuyo perfíl no se ajusta al previsto en el correspondiente proyecto formativo. En este caso, la minoración se efectuará únicamente respecto del gasto correspondiente a dicho profesor.
  
e) Por justificarse gastos de cada docente inferior al 80% del módulo establecido para la Parte A (artículo 10.1.3.), en cuyo caso se minorará el 30% de la Parte A, una vez aplicadas las anteriores minoraciones.
  
f) Por incumplir el compromiso de realización de las PNL respecto del número de alumnos participantes en el curso al iniciarse las mismas, la duración de este período, o de alguna de las cláusulas establecidas en el convenio de colaboración para la realización de estas prácticas, se procederá a la minoración del 30% sobre lo correctamente justificado, una vez aplicadas las anteriores minoraciones. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades que en cada caso pudieran exigirse a la entidad.
  
g) Por no haberse acreditado íntegramente el compromiso de inserción asumido por la entidad. Esta minoración se aplicará sobre el total de las partes A y B de la subvención concedida, o del importe resultante tras practicar las minoraciones oportunas, en su caso, de acuerdo con el grado de incumplimiento del compromiso de inserción o contratación.
  
2. Cualquiera de los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento de reintegro, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.
  
En especial, se podrá resolver la subvención concedida en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:
  
a) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, o de las condiciones exigidas para su concesión en la resolución de aprobación.
  
b) Percepción por parte de la entidad colaboradora de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.
  
c) Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.
  
d) La falta de justificación de pago a los docentes.
  
e) La falsedad de los datos contenidos en la declaración contemplada en el apartado 2 del artículo 11 de la presente orden.
  
f) La obstaculización de las actuaciones de seguimiento y control por el SERVEF, o el incumplimiento de las obligaciones de información de datos.
  
g) La utilización del alumnado para fines distintos de los establecidos en el programa formativo, o la vulneración de las normas que, en relación con la realización de las actividades programadas, estén en cada caso vigentes.
  
En cuanto al procedimiento de reintegro, se regirá por lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la mencionada Ley 38 /2003, General de Subvenciones.
  
Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, y en la Ley 38/2003, General de Subvenciones en relación con lo dispuesto en su disposición transitoria segunda, apartado 4.
  
Título III
  
Normas relativas a las diversas vías de programación
  
de Formación Profesional Ocupacional
  
Capítulo I
  
De las ayudas a la Formación Profesional Ocupacional
  
Artículo 13. Vías de programación
  
1. Las vías de programación serán las siguientes:
  
- Vía 1. A través de centros colaboradores homologados por el procedimiento previsto en la Orden de 18 de octubre de 1999, de la Conselleria de Empleo, para la homologación de especialidades formativas y su impartición en centros colaboradores de la Comunidad Valenciana, modificada por la Orden de 7 de enero de 2002 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, para las especialidades que consten en la resolución de homologación en fecha anterior al inicio del plazo de presentación de solicitudes. En este supuesto podrá asumirse, en su caso, un compromiso de inserción no inferior al 50%.
  
.- Vía 2. A través de convenios de colaboración basados en las necesidades formativas detectadas por la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional que se considere oportuno suscribir entre el SERVEF y las organizaciones empresariales, sindicales, o fundaciones constituidas por dichas entidades empresariales o sindicales entre cuyos fines esté la formación, diputaciones, asociaciones que integren a entidades locales, federaciones de entidades de economía social, universidades públicas, entidades legalmente autorizadas para impartir estudios universitarios y aquellas entre cuyos fines se encuentre la colaboración entre la universidad y las empresas, de acuerdo con la normativa vigente. La competencia para firmar estos Convenios corresponderá a la directora general del SERVEF.
  
En este supuesto, las entidades deberán estar homologadas en el momento de dictarse la correspondiente resolución de concesión de ayuda.
  
- Vía 3. Proyectos formativos a través de empresas que asuman un compromiso de contratación de, al menos, un 50% del alumnado que finalice la acción formativa, que deberá realizarse exclusivamente en la propia empresa beneficiaria de la subvención; a través de organizaciones empresariales que asuman un compromiso de contratación de, al menos, un 50% del alumnado que finalice la acción formativa en las empresas que integren la organización impartidora de la acción formativa. Este compromiso será de obligado cumplimiento una vez finalizada la acción formativa y se exigirá en las condiciones recogidas en el artículo 11.2 de esta orden.
  
Aquellas entidades que hubieran sido subvencionadas a través de esta Vía en los ejercicios 2003 y 2004, deberán acreditar que su plantilla fija se ha incrementado.
  
2. Aquellas especialidades formativas cuyo código finalice con las letras CCC podrán programarse asumiendo un compromiso de inserción laboral del alumnado de, al menos, un 50% en la ocupación a la que se refiere la especialidad. Dicho compromiso será de necesario cumplimiento en los términos y las condiciones previstas en el artículo 11.2 de la presente orden, con independencia de la existencia o no de convocatorias públicas que habiliten para el ejercicio de las correspondientes profesiones.
  
Artículo 14. Cuantía de la subvención
  
La subvención se establecerá de acuerdo con los conceptos fijados en la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, modificada por las órdenes de 20 de septiembre de 1995, y de 14 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y por la Orden TAS/466/2002, de 11 de febrero, o aquellas que las sustituyan, salvo que se solicite expresamente una cuantía inferior.
  
Artículo 15. Programación
  
Los cursos solicitados por las entidades a través de la Vía 1 de programación se impartirán teniendo en cuenta la programación establecida por comarcas y provincias en el anexo II. Las especialidades que no figuren en dicho anexo podrán ser impartidas siempre que se asuma por la entidad un compromiso de inserción o contratación no inferior al 50% del alumnado que finalice el correspondiente curso.
  
Artículo 16. Destinatarios de los cursos
  
Podrán participar en los cursos las personas que, en el momento de su incorporación a la acción formativa, estén desempleadas e inscritas en los servicios públicos de empleo, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, y normas que lo desarrollan.
  
Artículo 17. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas previstas en este programa las entidades del artículo 3 que programen cursos, de acuerdo con las vías previstas en el artículo 13 de la presente norma.
  
Capítulo II
  
De las Prácticas No Laborales (PNL)
  
Artículo 18. Ámbito de aplicación
  
Los cursos que se prevean realizar a través de las vías 1 y 2 de programación y que tengan una duración igual o superior a 250 horas, podrán incluir, con carácter voluntario para la entidad organizadora, un periodo de Prácticas No Laborales como parte integrante de la acción formativa.
  
Artículo 19. Objetivos
  
Las Prácticas No Laborales tienen como objetivos, entre otros:
  
- Facilitar la inserción laboral del alumnado de FPO mediante la realización de prácticas en centros de trabajo que reproduzcan las condiciones habituales del entorno empresarial.
  
- Complementar la adquisición por el alumnado de la competencia profesional alcanzada en el centro formativo, mediante la realización de un conjunto de actividades de formación identificadas entre las actividades productivas del centro de trabajo.
  
- Contribuir al logro de las finalidades generales de la formación profesional (adquisición de la competencia profesional característica de cada ocupación y una identidad y madurez profesional motivadora de futuros aprendizajes y adaptaciones al cambio de cualificaciones).
  
- Facilitar la evaluación en los aspectos más relevantes de la competencia profesional adquirida por el alumnado y, en su caso, acreditar los aspectos más representativos de la competencia requerida en el empleo (expresada por el perfil de cada ocupación), que no pueden comprobarse en el centro formativo por exigir situaciones reales de producción.
  
- Adquirir el conocimiento de la organización productiva correspondiente al perfil profesional y el sistema de relaciones sociolaborales del centro de trabajo, a fin de facilitar su futura inserción profesional.
  
Artículo 20. Programa formativo
  
1. El centro formativo elaborará, de acuerdo con el centro de trabajo en el que se realicen PNL, un programa formativo en el que necesariamente deberá constar:
  
- Áreas o departamentos del centro de trabajo en los que participará el alumnado, con la temporalización correspondiente a cada uno.
  
- Desarrollo de las actividades en cada área o departamento, especificando:
  
- Actividades formativo productivas que deben servir para ejecutar o, en su caso, completar la competencia profesional requerida en el empleo.
  
Actividades de evaluación que deben permitir al alumno demostrar la competencia profesional objeto de acreditación y al instructor del centro de trabajo obtener suficiente evidencia de la misma.
  
2. Se deberá notificar a los representantes legales de los trabajadores de las empresas en donde esté prevista la realización de las PNL, el programa de las mismas, así como las personas participantes.
  
Artículo 21. Evaluación de las Prácticas No Laborales
  
1. El centro de trabajo en el que se desarrollen las PNL designará un instructor entre el personal cualificado de la misma por cada tres alumnos o fracción, y cuyas funciones serán las siguientes:
  
- Supervisar y apoyar técnicamente a los alumnos en el desarrollo de las prácticas.
  
- Distribuir las tareas entre el alumnado.
  
- Colaborar en la evaluación de los alumnos.
  
2. El centro de trabajo en el que se desarrollen las PNL, así como los instructores de las mismas, podrán solicitar y recibir del SERVEF un certificado acreditativo de su colaboración.
  
Artículo 22. Funciones y tareas
  
El seguimiento y la evaluación del alumnado serán realizados por un profesor-tutor del centro formativo que haya impartido módulos completos propios de la especialidad, en colaboración con el instructor del centro de trabajo.
  
Artículo 23. Convenio de colaboración
  
1. Al exclusivo objeto de la realización de las prácticas no laborales en un centro de trabajo, será precisa la existencia de un convenio entre el SERVEF, el centro formativo y la empresa en la que se vayan a realizar las PNL, o la organización empresarial correspondiente, en los términos señalados en el artículo 4 del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo III, que será firmado por la directora general del SERVEF, o persona en quien delegue.
  
Los referidos convenios deberán ser presentados ante la correspondiente dirección territorial de Empleo del SERVEF en el plazo señalado en el artículo 30-3 de la presente orden, dirección que deberá comprobar que el convenio reúne todos los requisitos antes de su firma, previa apreciación de su oportunidad, por la directora general del SERVEF, o persona en quien delegue.
  
Una copia de los citados convenios será remitida por la administración firmante a la inspección provincial de Trabajo correspondiente.
  
2. La directora general del SERVEF podrá desestimar la firma del convenio propuesto cuando considere que a través del mismo no se obtendrán los objetivos previstos de las Prácticas No Laborales, y en especial cuando no se cumplan los requisitos del artículo 24.
  
Artículo 24. Requisitos
  
Las empresas en cuyos centros de trabajo estén previstas la realización de PNL deberán:
  
1. No distar más de 30 kilómetros el centro de trabajo del centro formativo, salvo que se justifique su necesidad y sea expresamente autorizada por el director territorial de Empleo del SERVEF.
  
2. Tener personalidad jurídica distinta de la correspondiente a dicho centro formativo.
  
3. Tener una actividad principal perteneciente a sectores no relacionados con la formación, salvo en el supuesto que la formación corresponda a la familia profesional de Docencia e Investigación.
  
Artículo 25. Acceso y periodo de realización
  
Las PNL, en aquellos casos en los que estén programadas, se realizarán en el último período del curso, y su duración estará comprendida entre el 20% y el 40% del número de horas total, idéntica para todo el alumnado.
  
Podrán acceder a las PNL aquellos alumnos que, hasta ese momento, hayan seguido con aprovechamiento el desarrollo del curso.
  
Todos los alumnos realizarán simultáneamente este periodo. Si por cualquier causa resultara imposible la realización prevista de PNL para todo el alumnado, éste completará la duración prevista del curso en el centro formativo.
  
Al finalizar las PNL los alumnos realizarán en el centro formativo las sesiones de evaluación a las que sean convocados.
  
Artículo 26. Relación alumno-centro de trabajo
  
1. La relación entre el alumno y el centro de trabajo, como consecuencia del convenio de colaboración para la realización de las PNL, no tendrá, en ningún caso, naturaleza jurídica laboral o funcionarial. Por tanto, los alumnos no podrán percibir retribución alguna por su actividad formativa, ni por los resultados que puedan derivarse de ella.
  
2. La empresa no podrá cubrir, ni siquiera con carácter interino, ningún puesto de trabajo en plantilla con el alumno que realice actividades formativas en ella, salvo que se establezca al efecto una relación laboral de contraprestación económica por servicios contratados. En este caso, se considerará que el alumno abandona el «programa formativo» en el centro de trabajo, y deberá comunicarse este hecho por la empresa o institución colaboradora al profesor-tutor, quien procederá a dar de baja a este alumno, ya que las PNL y la contratación han de quedar perfectamente delimitadas.
  
3. El alumnado estará cubierto, en todo caso, por el seguro a que hace referencia el artículo 10.2.
  
4. Al alumnado se le facilitarán equipos y medios de protección en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
  
Capitulo III
  
Normas relativas a la realización de los cursos de Formación
  
Artículo 27. Técnicos de enlace
  
El director territorial de Empleo del SERVEF correspondiente asignará a cada una de las entidades colaboradoras un técnico que actuará como interlocutor entre éstas y la citada dirección territorial.
  
Dicho técnico tendrá entre sus funciones:
  
- Informar a la entidad colaboradora, por escrito, de los trámites que ha de seguir al desarrollar el curso, así como del centro SERVEF de Empleo al que debe solicitar la preselección de los alumnos.
  
- Estar informado de la realización de las pruebas de selección y de su contenido.
  
- Conocer el comienzo y finalización de cada curso.
  
- Estar informado de las incidencias acaecidas en cada curso.
  
- Llevar a cabo acciones para la evaluación de la acción formativa.
  
- Velar por el correcto desarrollo del curso, proponiendo las medidas oportunas a la entidad colaboradora o a la dirección territorial en su caso, incluida la suspensión cautelar de la acción formativa.
  
- Informar al alumnado de la posibilidad de acudir a su centro SERVEF de Empleo, una vez finalizado el curso como apto, para que la especialidad cursada sea recogida en su demanda de empleo, a fin de que pueda ser incluido en las ofertas de empleo de la ocupación correspondiente.
  
Artículo 28. Selección del alumnado
  
1. La entidad solicitante cumplimentará la documentación relativa al perfil del alumnado de cada curso indicado en el programa oficial, y lo comunicará al técnico de enlace asignado por el SERVEF.
  
2. Las solicitudes de preselección del alumnado serán presentadas por las entidades que impartan las acciones formativas en el centro SERVEF de Empleo que les correspondan, a tenor de la distribución que efectúe la dirección territorial. La fecha de la selección será acordada por el centro SERVEF de Empleo y la entidad en función, tanto de las necesidades de la empresa, como de la posibilidad del referido centro de disponer de los candidatos idóneos.
  
3. El alumnado de los cursos será preseleccionado por los centros SERVEF de Empleo. En el supuesto que dichos centros no proporcionaran en el plazo de 10 días naturales un número suficiente de personas preseleccionadas, la entidad beneficiaria podrá solicitar la indicada preselección de instituciones autorizadas que contemplen entre sus fines la intermediación entre la oferta y la demanda de trabajadores. En este caso, la entidad colaboradora, si lo estima oportuno, podrá incorporar al proceso de selección las personas que considere convenientes, siempre que estén inscritas en un servicio público de empleo como demandantes de empleo y se adecuen a los perfiles predeterminados para cada curso.
  
4. La entidad solicitante deberá contar con el personal técnico, externo o interno, adecuado que requiera el proceso de selección de los participantes en la acción formativa.
  
5. Finalizado el proceso de selección, se confeccionará un acta firmada por el responsable de este proceso y el representante legal del beneficiario en la que figurarán los nombres de aquellas personas preseleccionadas, las que se hayan presentado a las pruebas, el resultado de las mismas, las que hayan sido seleccionadas para realizar el curso y las que formen parte de una lista de reservas. Una copia de dicha acta deberá ser remitida en el plazo máximo de dos días naturales al centro SERVEF de Empleo que realizó la preselección.
  
Artículo 29. Realización de los cursos
  
1. Los cursos deberán iniciarse durante el año 2005 y finalizar antes del 1 de noviembre del mismo año. En el supuesto de que a la entidad colaboradora se le haya anticipado el 75% de la subvención concedida y el curso se haya iniciado con anterioridad al 30 de septiembre, el mismo deberá finalizar antes del 16 de diciembre.
  
2. En el plazo máximo de un mes desde la notificación de la resolución aprobatoria, las entidades deberán comunicar a los técnicos de enlace la fecha prevista de inicio del curso, a fin de facilitar la debida información al público.
  
3. El horario del curso en el período de estancia en el centro formativo estará comprendido entre cuatro y seis horas diarias, de lunes a viernes, salvo que por el director territorial de Empleo del SERVEF se autorice otro horario. En ningún caso se podrá autorizar un horario inferior a 20 horas ni superior a 40 horas semanales.
  
En el supuesto de PNL, el horario se adecuará, en la medida de lo posible, a las condiciones de los centros de trabajo en el que se realicen las mismas.
  
Artículo 30. Documentación de inicio del curso
  
1. Es preceptiva la comunicación fehaciente por parte de la entidad beneficiaria, incluso mediante fax, de la fecha de inicio de cada curso a los técnicos de enlace, con indicación del horario, del lugar de impartición y del número de alumnos que comienzan, todo ello con anterioridad a dicha fecha.
  
2. Con independencia de la vía de programación contemplada, no podrá iniciarse ningún curso con el que se pretenda acceder a los carnés profesionales a los que se refiere la Orden de 23 de abril de 1997, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, sin contar previamente con la autorización administrativa prevista en el artículo 10 de dicha Orden.
  
3. La entidad dispondrá de 15 días naturales desde el inicio del curso para remitir a la dirección territorial que corresponda la siguiente documentación:
  
- El acta de selección, de acuerdo con el modelo normalizado, en la que entre otros extremos se detallarán las actuaciones realizadas respecto de la selección de los alumnos.
  
- Relación nominal de los profesores junto con su currículum, ajustado al correspondiente programa formativo.
  
- La relación de participantes que comienzan la acción, cuyo número no podrá sobrepasar el señalado en la resolución de concesión ni ser inferior a seis, excepto en la Vía 3 de programación.
  
- Convenio o convenios para la realización de PNL.
  
- La póliza del seguro de accidentes del alumnado, o en su defecto la carta de garantías del mismo, que será siempre sin franquicia y que comprenderá al menos la siguiente cobertura:
  
- Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el horario de desarrollo del curso, incluyendo las Prácticas No Laborales, el tiempo necesario para el desplazamiento de los alumnos desde su residencia habitual al lugar de impartición, tanto del centro de Formación como, en su caso, del centro en el que se realicen las Prácticas. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.
  
- Indemnización mínima de 12.000 euros por fallecimiento o invalidez permanente derivados de un accidente en el curso o en el desplazamiento.
  
- Indemnización diaria de los alumnos derivada de un accidente en el curso que produzca una imposibilidad temporal de asistencia. El periodo será el que comprenda dicha incapacidad y hasta un máximo de un año. La indemnización mínima será de seis euros diarios.
  
- Indemnización a las empresas donde se desarrollen las PNL por los daños que les pudieran causar los alumnos en su desarrollo
  
La entidad colaboradora estará obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el periodo en el que cada participante permanezca de alta en el curso.
  
Artículo 31. Control del desarrollo del curso
  
1. Una vez comenzado el curso y presentada la documentación anteriormente citada, la entidad colaboradora estará obligada a aportar la siguiente documentación, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio del curso:
  
- Control de asistencia mensual que contenga la firma diaria del alumnado y del profesorado asistente.
  
- Partes de alta y baja producidos. La entidad sólo podrá sustituir las bajas producidas por nuevas altas durante el primer tercio del curso.
  
- Comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada curso.
  
2. Es causa de exclusión de los alumnos:
  
- La falta de aprovechamiento o la obstaculización al normal desarrollo del curso, previo el visto bueno del técnico de enlace.
  
- Incurrir en tres faltas de asistencia no justificadas en el mes. La entidad impartidora de la acción formativa hará efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente, tras la acumulación de las faltas mencionadas.
  
Las faltas de asistencia justificadas no computarán a estos efectos, salvo que sean superior al 30% de la duración de la acción formativa.
  
3. Se considerará que un alumno es alta en un curso siempre que haya tenido una presencia efectiva al menos de cinco días lectivos.
  
4. Procederá la suspensión cautelar del desarrollo de la acción formativa cuando:
  
- El curso no esté en funcionamiento.
  
- El personal técnico docente o el alumnado no estén presentes ni en el centro formativo, ni en los centros de desarrollo de las PNL.
  
- El personal docente no responda al perfil señalado en cada uno de los respectivos programas formativos.
  
- El alumnado esté siendo dedicado a funciones distintas de la formación o las PNL.
  
- El material de consumo o los equipos/las dotaciones no se correspondan con los aprobados en la resolución.
  
- El número de alumnos asistentes a la acción formativa sea inferior a la mitad del número de alumnos indicado en la resolución de concesión de la subvención.
  
- Cualquier otra causa grave que afecte al normal desarrollo de la acción formativa.
  
Será competente para acordar la suspensión cautelar la directora general del SERVEF o persona en quien delegue.
  
Artículo 32. Sobre la calidad de la docencia
  
Los técnicos de enlace y el alumnado evaluarán la calidad de los cursos de Formación Profesional en los que participen. Esta valoración se realizará a través de modelos normalizados. La entidad colaboradora facilitará el acceso y la realización de las oportunas pruebas, y será informada del contenido y del resultado de estas evaluaciones de la calidad de la formación desarrollada en cada curso impartido por la misma.
  
Artículo 33. Finalización del curso
  
1. En el plazo de 15 días naturales desde la conclusión de cada curso, se presentará un acta que contenga el aprovechamiento final del alumnado asistente.
  
2. El SERVEF expedirá el correspondiente certificado individualizado de aprovechamiento a las personas que hayan superado con éxito el curso completo o algún módulo, con indicación de los módulos formativos superados, la duración de cada uno de ellos, así como la realización de PNL, su duración y la empresa en la que se han desarrollado. Así mismo se indicarán los datos del registro del certificado.
  
Título IV
  
De las ayudas a los alumnos
  
Artículo 34. Destinatarios y cuantía de las ayudas
  
Los alumnos participantes en las acciones de formación ocupacional subvencionadas con cargo al Plan Nacional de Formación Profesional, podrán solicitar las becas y ayudas de transporte, alojamiento y manutención de acuerdo con lo previsto en el articulo 17 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 13 de abril de 1994, por la que se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, modificada por Orden TAS 466/2002, de 11 de febrero.
  
Artículo 35. Presentación de solicitudes, documentación y plazo.
  
1. Los alumnos que deseen acceder a la ayuda prevista la solicitarán por medio de instancia dirigida al director Territorial de Empleo del SERVEF de la provincia en que se imparte el curso, utilizando para ello los modelos normalizados facilitados a tal efecto.
  
2. Las instancias irán necesariamente acompañadas de los siguientes documentos:
  
Copia compulsada del documento nacional de identidad del solicitante.
  
Copia compulsada de la tarjeta de demanda de empleo del solicitante.
  
Certificado de residencia o empadronamiento librado por el Ayuntamiento correspondiente.
  
Certificado, en el supuesto de padecerse una minusvalía física, del Centro de Diagnóstico y Orientación de minusvalías de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados.
  
Para poder acceder a las ayudas, se exigirá que los domicilios de los apartados b) y c) sean coincidentes, excepto en el caso de acreditar tener una minusvalía, o darse cualquier otra condición física por la que le sea imposible acceder a los cursos en su misma localidad por sus propios medios, no estando obligados, en estos supuestos, a aportar el documento c).
  
3. La citada documentación se presentará en el plazo de un mes, a partir del día siguiente a su incorporación en el curso en cuestión o al inicio de las PNL, en cualquiera de los registros del SERVEF o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá al solicitante para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
  
Artículo 36. Resolución y recursos
  
1. La directora general del SERVEF, u órgano en quien delegue, resolverá las solicitudes de subvenciones que los alumnos formulen al amparo de la presente orden.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF.
  
3 Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía que se concederán, y se adoptará en función de los días del curso, siempre que exista disponibilidad presupuestaria. La resolución procedente se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
5. Las resoluciones que se dicten al amparo de lo previsto en el presente artículo agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse los recursos indicados en el número 5 del artículo 8 de la presente orden.
  
6. Las ayudas económicas serán abonadas a los alumnos que hayan finalizado el curso, previa justificación de los días realmente asistidos por los mismos, justificación que deberá ser presentada por la entidad impartidora del curso en el plazo señalado en el artículo 11.2 de la presente norma.
  
Artículo 37. Obligaciones de los alumnos.
  
Los participantes en acciones de Formación Ocupacional están obligados a asistir a las clases de forma regular y continua.
  
Es causa de exclusión de los alumnos y de pérdida, en su caso, del derecho a la correspondiente ayuda económica, incurrir en tres faltas de asistencia no justificadas en el mes. La entidad impartidora de la acción formativa hará efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente, tras la acumulación de las faltas mencionadas.
  
Las faltas de asistencia justificadas no computarán a estos efectos, salvo que sean superior al 30% de la duración de la acción formativa.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Única
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se dará publicidad de las líneas de subvención y del importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas.
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos del ejercicio económico de 2005.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Para lo no previsto en esta orden será de aplicación el Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional; la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que lo desarrolla, modificada por las órdenes de 20 de septiembre de 1995, de 14 de octubre de 1998 del citado Ministerio, y por la Orden TAS/466/2002, de 11 de febrero, o normas que las sustituyan.
  
Segunda
  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean precisas para el desarrollo y la ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante éste mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.
  
Valencia, 30 de diciembre de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
ANEXO I
  
Criterios para la valoración de solicitudes de ayuda en los programas de Formación Profesional, contemplados en la presente orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
1. Valoración formal
  
1.1. Fases
  
1ª Fase: comprobación de la documentación presentada
  
Por los técnicos del SERVEF se procederá a comprobar que la entidad solicitante ha presentado de manera correcta toda la documentación que, con carácter obligatorio, exige el artículo 5.2 de la presente orden, y si ha sido presentada la solicitud en el plazo legal.
  
En esta fase se comprobará que la entidad solicitante de la ayuda por la vía 1 de programación se encuentra previamente homologadas..
  
Una vez comprobado que la documentación ha sido presentada dentro de plazo, que es correcta, o, en su caso, ha sido completada o han sido subsanados los posibles defectos, y que se dispone de la correspondiente homologación, en su caso, se procederá a efectuar la segunda fase de la valoración formal y la posterior valoración material.
  
2ª Fase: verificación
  
En esta fase se procederá por los técnicos del SERVEF a valorar los criterios marcados por el artículo 7.1 de la presente orden.
  
Aquellas acciones formativas presentadas por la entidad a través de la Vía 3 que hayan superado la primera fase de valoración y, por tanto, sean susceptibles de aprobación, serán objeto de verificación por el técnico correspondiente a través de comprobación in situ. Se prestará especial atención en lo referente a instalaciones generales, aulas y talleres destinados a clases teóricas y prácticas, equipo didáctico, perfil del profesorado, etc., que inexcusablemente deben estar disponibles para una valoración positiva.
  
El técnico deberá asesorar a la entidad sobre la posible mejora de los recursos existentes, así como sobre aquellos otros que deberán estar disponibles antes del comienzo del curso (caso de aprobarse la solicitud), de modo que en dicho momento se complete la disponibilidad de recursos descritos en el proyecto presentado por la entidad.
  
Si se considera necesario, se mantendrá una entrevista con el responsable de la entidad en relación con la acción formativa solicitada, con el fin de recabar información sobre aquellos aspectos relativos a la misma que complementen la valoración inicial realizada en la primera fase.
  
1.2. Criterios de valoración
  
Serán de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los condicionantes en la documentación que haya que aportar junto a la solicitud, que se contemplan en la presente orden.
  
La valoración se realizará con arreglo a los siguientes criterios:
  
1.2.1. Adecuación de la acción formativa a la programación
  
En este apartado se valorará la adecuación de la acción formativa propuesta a la programación prevista de la presente orden para la Vía 1 de programación.
  
La puntuación que se concederá será la siguiente
  
Sí se ajusta a la programación prevista en el anexo II de la presente orden, o se ha asumido un compromiso de inserción igual o mayor al 50% de los alumnos que finalicen la acción formativa: 1 (valoración positiva)
  
No se ajusta a la programación prevista en el anexo II de la presente orden.: 0 (valoración negativa)
  
La valoración negativa determinará la denegación de la solicitud.
  
1.2.2. Infraestructura docente
  
a) Instalaciones, que no se valorarán en las solicitudes presentadas a través de las vías 1 y 2, ya que los recursos que componen dicho indicador ya se han evaluado en el proceso de homologación.
  
En consecuencia, en el caso de solicitudes presentadas a través de la Vía 3, se valorará el grado de capacidad formativa de la entidad, considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzcan solapamiento de medios.
  
Indicadores:
  
- Superficie útil del local en relación con el número de alumnos propuestos.
  
- Grado de iluminación.
  
- Ventilación y climatización.
  
- Condiciones ambientales e higiénicas.
  
- Medidas de seguridad de los locales.
  
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación con las tareas que haya que desarrollar.
  
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etc.).
  
Referencias:
  
- Las entidades solicitantes deberán reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.
  
- Un aula por especialidad tendrá un mínimo de dos metros cuadrados por alumno.
  
- Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo curso realicen las prácticas simultáneamente.
  
- Mobiliario: estará ocupada con mobiliario docente adecuado, suficiente al número de alumnos previstos, además de los elementos auxiliares.
  
- Otras instalaciones:
  
- Un espacio adecuado a la capacidad del centro para despachos de dirección, sala de profesores y actividades de coordinación.
  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.
  
b) Equipamiento, que será objeto de valoración en la Vía 3.
  
Indicadores:
  
- Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.
  
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o de innovación de los equipos.
  
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.
  
c) Material de consumo, que será objeto de valoración en la Vía 3.
  
Indicadores:
  
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.
  
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación con el número de alumnos propuesto.
  
- Adecuación del material de consumo a la especialidad.
  
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.
  
Los grados de baremación en este apartado serán los siguientes:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Muy alto o máximo, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras valorar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipamiento y material de consumo), se exigirá una puntuación mínima de dos en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinará el motivo que se argumentará en la propuesta de resolución denegatoria de la acción que se elevará al órgano resolutorio.
  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.
  
1.2.3. Grado de inserción alcanzado por la entidad en el último ejercicio
  
Se determinará a través de la inserción laboral derivada de las gestiones realizadas por la entidad medida sobre alumnos finalizados en cada una de las acciones formativas aprobadas a la entidad en el último ejercicio, en aplicación de lo dispuesto en la presente orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
En los casos en los que las entidades hayan asumido en el ejercicio anterior un compromiso formal de inserción o contratación de alumnos, la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional volcará informáticamente los resultados de inserción de las acciones formativas.
  
Aquellas entidades que voluntariamente deseen aportar datos sobre inserción de alumnos que hayan finalizado acciones formativas del ejercicio anterior sin compromiso formal de inserción, deberán adjuntar a las solicitudes de ayuda para el ejercicio actual, las copias de contratos laborales realizados tras la finalización del curso. Los contratos, para acreditar la inserción, habrán de ser a jornada completa semanal y de duración igual o superior a tres meses, o periodo de trabajo real equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate.
  
Se considerará una puntuación de dos tanto si no se dispone de datos de las acciones impartidas por la entidad durante el ejercicio anterior, como si no las ha impartido.
  
La trayectoria de inserción de alumnos se valorará a través de los indicadores que a continuación se relacionan:
  
a) Porcentaje de inserción global de alumnos alcanzado por la entidad, considerando el porcentaje de alumnos insertados sobre los finalizados para cada acción formativa impartidos por la entidad durante el ejercicio anterior.
  
b) Porcentaje de inserción específico alcanzado por la entidad, considerando el porcentaje de alumnos insertados sobre los finalizados para cada acción formativa impartidos durante el ejercicio anterior, valorando únicamente las especialidades impartidas que sean coincidentes con la especialidad solicitada.
  
Cada uno de los porcentajes indicados se valorará con arreglo al siguiente baremo:
  
PORCENTAJE DE INSERCIÓN PUNTUACIÓN
  
Mayor del 50% 4
  
Entre 25-50% 3
  
Menor 25% 2
  
La puntuación final de este apartado será la media aritmética de las puntuaciones medias obtenidas en cada indicador.
  
1.2.4. Resultados de la evaluación de la Formación Ocupacional
  
Se concederá a las entidades una baremación derivada de la puntuación resultante de las encuestas de Evaluación de la Formación Ocupacional (EFO) realizadas respecto de las acciones formativas ocupacionales del ejercicio 2004, teniendo en cuenta los perfiles de calidad de todas las acciones formativas impartidas por una entidad.
  
La baremación será la siguiente:
  
Puntuación Baremación
  
De 1 a 2.9 0
  
De 3 a 3.4 1
  
De 3.5 a 3.9 2
  
De 4 a 4.4 3
  
De 4.5 a 5 4
  
En el supuesto de que la entidad no haya realizado ninguna acción formativa ocupacional durante el ejercicio 2004, o no se disponga de los datos, se le otorgará una baremación de dos.
  
En este apartado se deberá obtener una baremación mínima de dos.
  
1.2.5. Resultado de la valoración de la formación ocupacional realizada por los técnicos de enlace (EFOTEC) del ejercicio 2004.
  
Se concederá a las entidades una baremación derivada de la puntuación resultante de los EFOTEC realizadas respecto de las acciones formativas ocupacionales del ejercicio 2004, teniendo en cuenta los perfiles de calidad de todas las acciones formativas impartidas por una entidad.
  
La baremación será la siguiente:
  
Puntuación Baremación
  
De 1 a 2.9 0
  
De 3 a 3.4 1
  
De 3.5 a 3.9 2
  
De 4 a 4.4 3
  
De 4.5 a 5 4
  
En el supuesto de que la entidad no haya realizado ninguna acción formativa ocupacional durante el ejercicio 2004, o no se disponga de los datos, se le otorgará una baremación de dos.
  
En este apartado se deberá obtener una baremación mínima de dos.
  
1.2.6. Expectativas de empleo-Plan de Prácticas No Laborales
  
La entidad solicitante podrá, como parte integrante del diseño de la acción formativa, solicitar la colaboración de las empresas para contribuir al logro de las finalidades de la Formación Profesional Ocupacional, a través de Prácticas No Laborales en las mismas.
  
Los niveles de baremación en este subapartado serán los siguientes:
  
CONCEPTO PUNTUACIÓN
  
Plan de Prácticas No Laborales en empresas
  
en las condiciones que establece la norma 4
  
No se incluyen Prácticas No Laborales
  
en empresas en el plan formativo presentado
  
por la entidad 2
  
1.2.7. Acreditación en normas de calidad El presente recurso se baremará del siguiente modo:
  
CONCEPTO PUNTUACIÓN
  
La entidad está en posesión de la
  
Certificación ISO, expedida por una
  
entidad certificadora acreditada, y
  
 además presenta un Plan de mejora
  
de la calidad conforme al modelo EFQM. 4
  
La entidad esta en posesión de la
  
certificación ISO de calidad 3
  
La entidad presenta un Plan de mejora
  
de la calidad conforme al modelo EFQM 2
  
La entidad no dispone de la certificación
  
ISO de calidad ni aporta un plan de mejora
  
de calidad conforme al modelo EFQM. 1
  
1.2.8. Acreditación como entidad autorizada para impartir ciclos formativos de Formación Profesional
  
CONCEPTO PUNTUACIÓN
  
La entidad está legalmente autorizada para
  
impartir ciclos formativos de Formación
  
Profesional Específica en análoga especialidad
  
a la solicitada 4
  
La entidad no está legalmente autorizada
  
para impartir ciclos formativos de Formación
  
Profesional Específica en análoga especialidad
  
a la solicitada 2
  
1.2.9. Idoneidad del profesorado
  
Indicadores:
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
a) Titulación académica idónea que exige la especialidad que se impartirá
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Titulación adecuada. Máximo nivel de formación 4
  
Titulación adecuada. Nivel mínimo de formación 3
  
Titulación afín 2
  
Titulación inadecuada o no explícita 0
  
b) Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación con la materia objeto de la acción formativa
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Más de cuatro años de experiencia profesional 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos años 1
  
Menos de un año de experiencia o sin explicitar 0
  
c) Experiencia docente demostrada
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Más de cuatro años de experiencia docente 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos 1
  
Menos de un año de experiencia docente
  
o sin explicitar 0
  
Nota: un año es equivalente a 400 horas de impartición.
  
d) Grado de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo o las antiguas consellerias competentes en política de empleo y Formación Profesional, así como las expedidas por la Conselleria de Cultura y Educación, el INEM o las universidades.
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Más de 300 horas de preparación docente 4
  
Entre 200 y 300 horas 3
  
Entre 80 y 200 2
  
Entre 40 y 80 1
  
Menos de 40 horas 0
  
La puntuación media del apartado 1.2.8 (Profesorado) se obtendrá como media aritmética de los apartados a), b) y el mayor valor obtenido entre c) y d).
  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos.
  
2. Valoración material
  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la valoración formal serán objeto de una valoración material que afectará a las mejoras de los contenidos teórico-prácticos, a la metodología de impartición y a la oportunidad de realización.
  
2.1. Mejoras de los contenidos teórico-prácticos
  
Indicadores:
  
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la acción formativa garantiza el logro de los objetivos finales planeados en el proyecto presentado, en función de que los alumnos, al finalizar el curso, adquieran la cualificación o la especialización profesional necesaria para desempeñar con eficacia su puesto de trabajo, o en su caso la creación, gestión y mantenimiento de una estructura empresarial.
  
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto en el proyecto, con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar, o en su caso, con la adquisición de los conocimientos y las habilidades necesarios para emprender un proyecto empresarial.
  
- Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa presentado.
  
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos contenidos de la misma profesión, con el fin de aumentar las expectativas de empleo de los alumnos.
  
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y prácticas.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación.
  
NIVEL DEL RECURSO Y PUNTUACIÓN
  
Excelente. Se ajusta adecuadamente al modelo de especialidad-tipo y presenta mejoras sustanciales (innovación, recursos tecnológicos, etc.) sobre el mismo: 4.
  
Buena. Se ajusta adecuadamente al modelo de especialidad-tipo y presenta algunas mejoras sobre el mismo: 3
  
Aceptable. Se ajusta a los mínimos fijados en el modelo de especialidad-tipo: 2
  
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias en diversos apartados de los que se recogen en los referentes: 1
  
Muy deficiente. No se ajusta al modelo de especialidad-tipo. Muestra deficiencias muy graves: 0
  
2.2. Metodología de impartición
  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta, considerando la especialidad solicitada y el grado inicial de conocimientos de los alumnos.
  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos, de acuerdo con la siguiente escala:
  
Excelente, cuando se explicita perfectamente
  
el referente 4
  
Bueno, cuando enuncia brevemente el referente 2
  
Malo, cuando no se contemple el referente 0
  
- Viabilidad del sistema de valoración propuesto en el proyecto formativo para el seguimiento del rendimiento del alumno, de acuerdo con la siguiente escala:
  
Excelente, cuando se explicita perfectamente el referente 4
  
Bueno, cuando enuncia brevemente el referente 2
  
Malo, cuando no se contemple el referente 0
  
- El programa formativo para las Prácticas No Laborales incluye actividades adecuadas a la naturaleza del curso o de su propia especialización empresarial, de acuerdo con la siguiente escala:
  
Excelente, cuando se explicita perfectamente el referente 4
  
Bueno, cuando enuncia brevemente el referente 2
  
Malo, cuando no se contemple el referente 0
  
Este subapartado no será objeto de valoración en los casos de la vía tres de programación.
  
La puntuación final de este apartado será la media de las valoraciones parciales, y será motivo de denegación una valoración de cero en cualquiera de los subapartados.
  
2.3. Oportunidad de realización
  
Se valorará de forma individualizada cada uno de los siguientes indicadores:
  
2.3.1. Capacidad del centro
  
Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en la memoria, con anterioridad al comienzo previsto del curso.
  
En las acciones solicitadas a través de la Vía 1 (Centros colaboradores homologados), se tendrá en cuenta la infraestructura de la entidad (disponibilidad de instalaciones y equipos) para impartir la totalidad de los cursos solicitados.
  
Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen la capacidad de la entidad, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida al centro, con su capacidad formativa real.
  
Nivel de baremación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
La capacidad del centro es suficiente
  
para garantizar la impartición del curso 1 (valoración
  
 positiva)
  
La acción solicitada sobrepasa la capacidad
  
en instalaciones y equipamiento del centro 0 (valoración
  
 negativa)
  
2.3.2. Cumplimiento de la programación
  
Grado de cumplimiento de las obligaciones contraídas con la Dirección General en la programación de acciones formativas o talleres en el ejercicio anterior, en lo referente a la impartición de la programación aprobada, y en las condiciones previstas en el proyecto y/o contempladas en la resolución de aprobación.
  
Se tendrán en cuenta para valorar este indicador, las renuncias a los cursos programados y los motivos alegados por la entidad que justifiquen tal circunstancia, así como aquellos casos de incumplimiento real de impartición de acciones que no han sido objeto de comunicación por la entidad, o las anomalías observadas en el desarrollo del curso.
  
Se considerará incumplimiento grave de la entidad, y por tanto se valorará este indicador negativamente, haber renunciado a un porcentaje superior o igual al 60% de los cursos resueltos favorablemente a la entidad por la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional en el ejercicio anterior, así como no haber mantenido el porcentaje de inserción de los alumnos durante un período mínimo de tres meses a jornada completa semanal, o período real de trabajo equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate, para aquellas entidades que asumieron un compromiso formal de inserción durante el ejercicio anterior.
  
Nivel de baremación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Sin cursos aprobados en el ejercicio anterior
  
o cumplimiento adecuado en la programación
  
de cursos aprobados. 1 (valoración
  
 positiva)
  
Incumplimiento grave en la programación
  
aprobada en el ejercicio anterior, o la existencia
  
de anomalías en el desarrollo de algún curso
  
subvencionado a la entidad en el ejercicio
  
anterior. 0 (valoración
  
 negativa)
  
Los indicadores expuestos en el presente apartado sobre oportunidad de realización de la acción solicitada no formarán parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectarán a la resolución del expediente siempre y cuando los valores de puntuación obtenidos sean positivos (puntuación 1). En cambio, será motivo de denegación de la solicitud presentada el hecho de que aparezca en alguno de ellos valoración negativa (puntuación 0).
  
3. Valoración final del proceso
  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración formal y material, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:
  
En los puntos 1.1, 1.2.1, 2.3.1 y 2.3.2, la valoración negativa determinará la desestimación de la solicitud.
  
El valor absoluto de la puntuación final determinará el orden de prioridad de aprobación de las acciones formativas, en el caso de solicitudes presentadas respecto de las especialidades recogidas en el anexo II, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.2 de esta orden, hasta agotar el presupuesto asignado.
  
En el caso de proyectos formativos (Vía 3 de programación), los expedientes serán resueltos a medida que los mismos sean completados hasta agotar el presupuesto asignado.
  
Anexo III
  
Modelo de Convenio de Prácticas No Laborales
  
CONVENIO DE COLABORACION PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS NO LABORALES EN EMPRESAS.
  
REUNIDOS
  
De una parte:
  
La directora general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, y por delegación el director \_\_\_\_\_, D. \_\_\_\_\_, en representación del SERVEF, en base a las facultades que le otorga el artículo 13, letra e) del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF, y según el artículo 23 de la Orden de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Ocupacional con cargo al Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, y se regula el procedimiento para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 2005.
  
De otra parte:
  
D/Dª \_\_\_\_\_, de acuerdo con las facultades que tiene conferidas en virtud de \_\_\_\_,como representante del centro formativo \_\_\_\_, con NIF/CIF \_\_\_\_, domiciliado en \_\_\_\_, calle \_\_\_\_, teléfono \_\_.
  
Y de otra parte:
  
D/Dª \_\_\_\_ de acuerdo con las facultades que tiene conferidas en virtud de \_\_\_\_\_\_\_, como representante de la empresa \_\_\_\_, con NIF/CIF \_\_\_\_\_\_, sector \_\_\_\_, domiciliada en \_\_\_\_, calle \_\_\_\_\_, teléfono \_\_\_\_, con centros de trabajo afectados por este Convenio en \_\_\_\_\_\_\_\_.
  
DECLARAN
  
PRIMERO. Que se reconocen recíprocamente capacidad y legitimación para la negociación y firma del presente documento.
  
SEGUNDO. Que los objetivos a conseguir mediante la realización de las prácticas no laborales que se efectúen de acuerdo con el presente Convenio son los siguientes:
  
- Complementar la adquisición por el alumnado de la competencia profesional alcanzada en el centro formativo, mediante la realización de un conjunto de actividades de formación identificadas entre las actividades productivas del centro de trabajo.
  
- Contribuir al logro de las finalidades generales de la formación profesional (adquirir la competencia profesional característica de cada ocupación, y una identidad y madurez profesional motivadora de futuros aprendizajes y adaptaciones al cambio de cualificaciones).
  
- Facilitar la evaluación de los aspectos más relevantes de la competencia profesional adquirida por el alumnado y, en su caso, acreditar los aspectos más representativos de la competencia requerida en el empleo (expresada por el perfil de cada ocupación), que no pueden comprobarse en el centro formativo por exigir situaciones reales de producción.
  
- Adquirir el conocimiento de la organización productiva correspondiente al perfil profesional y el sistema de relaciones sociolaborales del centro de trabajo, a fin de facilitar su futura inserción profesional.
  
ACUERDAN
  
Suscribir el presente Convenio de colaboración para la realización de prácticas profesionales no laborales en las entidades o empresas, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 631/1993 de 3 de mayo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE 4 de mayo de 1993), que regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, la Orden de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, anteriormente citada, y todas aquellas normas que sean de aplicación y que ambas partes conocen y acatan.
  
Por todo ello se firma el presente convenio de acuerdo con las siguientes:
  
CLÁUSULAS
  
1. La relación entre el alumno y el centro de trabajo, no tendrá en ningún caso, naturaleza jurídico laboral o funcionarial, según lo establecido en el artículo 26 de la Orden de 30 de diciembre de 2004 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, anteriormente citada.
  
2. Los alumnos no percibirán retribución alguna por su actividad formativa, ni por los resultados que puedan derivarse de ella.
  
3. La empresa no podrá cubrir, ni siquiera con carácter interino, ningún puesto de trabajo en plantilla con el alumno que realice actividades formativas en ella, salvo que se establezca al efecto una relación laboral de contraprestación económica por servicios contratados. En este caso, se considerará que el alumno abandona el programa formativo en el centro de trabajo, debiéndose comunicar este hecho por la empresa o institución colaboradora al profesor-tutor, quien procederá a dar de baja a este alumno.
  
4. El alumno estará cubierto por el seguro de accidentes establecido en el artículo 10.2 de la Orden de 30 de diciembre de 2004 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, anteriormente citada.
  
5. La empresa pondrá en conocimiento de los representantes de los trabajadores de los centros laborales el Convenio, así como los documentos que lo acompañan, antes del comienzo de las mismas.
  
6. El centro de trabajo en el que se desarrolle las prácticas no laborales, designará un instructor por cada tres alumnos o fracción de entre el personal cualificado del mismo, que supervisará y apoyará técnicamente a los alumnos, distribuirá las tareas y colaborará en la evaluación de los mismos.
  
7. El seguimiento y evaluación del alumnado será realizado por el profesorado del centro formativo, en colaboración con el instructor del centro de trabajo.
  
8. El centro formativo y el centro de trabajo elaborarán conjuntamente un programa formativo, que constituirá un Anexo al presente Convenio, y en el que deberá constar las áreas o departamentos de trabajo por los que rotará el alumno, con la temporalización correspondiente a cada uno, así como el desarrollo de las actividades formativo-productivas y de evaluación.
  
9. En aquellos aspectos que afecten al desarrollo del presente Convenio y que no estén regulados específicamente en el mismo se estará a lo que determine la Orden de 30 de diciembre de 2004 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, anteriormente citada.
  
10. Cualquier modificación de la mencionada norma, que implique variación en las estipulaciones del presente Convenio, y la aparición de nuevas disposiciones durante el período de vigencia del mismo, podrá dar lugar a su modificación, tras consulta y posterior compromiso escrito de las partes.
  
11. Este Convenio entrará en vigor al día siguiente de su firma.
  
12. Al presente Convenio se adjuntarán para cada acción formativa los siguientes documentos como anexo:
  
a) Relación de alumnos que realizan las prácticas.
  
b) Programa de las prácticas, en el que se incluirá el contenido, duración, lugar y horario de las mismas, y el sistema de tutorías para su seguimiento y evaluación.
  
c) Autorización del padre o tutor de cada alumno, en el supuesto de que éstos sean menores de 18 años.
  
d) Relación de las personas designadas por el centro formativo y por la empresa para el seguimiento y evaluación de las prácticas previstas.
  
e) Copia de la póliza del seguro de accidentes de los alumnos.
  
f) Documento que acredite el alta en el Impuesto de Actividades Económicas de la empresa en la que se vayan a realizar las prácticas no laborales.
  
g) Documentación acreditativa de la comunicación del Convenio y documentos que lo acompañan, a los representantes de los trabajadores de los centros laborales, de acuerdo con lo establecido en la cláusula 5ª.
  
Las partes, una vez leído el presente Convenio, lo firman por triplicado en prueba de conformidad,
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, \_\_\_\_ d \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ d\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación,
  
Por el centro formativo, \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Por la entidad,\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.