Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9786, del 12-02-2024 (2024/1039)

RESOLUCIÓN de 29 de diciembre del 2023, del secretario autonómico de Medio Ambiente y Territorio, de concesión de las ayudas para la implantación de nuevas recogidas separadas, especialmente biorresiduos, y mejora de las existentes, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9786

Fecha DOGV
:   12-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/1039


Fecha del documento
:   29-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

RESOLUCIÓN de 29 de diciembre del 2023, del secretario autonómico de Medio Ambiente y Territorio, de concesión de las ayudas para la implantación de nuevas recogidas separadas, especialmente biorresiduos, y mejora de las existentes, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia. [2024/1039]  
Vista la propuesta de resolución elaborada por la comisión de valoración de las solicitudes de ayudas para la implantación de nuevas recogidas separadas, especialmente biorresiduos, y mejora de las existentes, y el informe fiscal de la Intervención Delegada de 28 de diciembre de 2023, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. El 30 de mayo de 2023 se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Resolución de 25 de mayo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas para la implantación de nuevas recogidas separadas, especialmente biorresiduos, y mejora de las existentes, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
Se determina un plazo de 15 días hábiles para la presentación de solicitudes, a contar desde el día siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, por lo que entre los días 31 de mayo y 20 de junio de 2023, ambos inclusive, se mantiene operativo el acceso telemático para la presentación de solicitudes y se registran 75 solicitudes.  
Se tramitan 51 solicitudes para la línea A, 12 solicitudes para la línea B, 5 solicitudes para la línea C y 7 solicitudes para la línea D.  
  
Segundo. El órgano instructor analiza los documentos presentados en cada solicitud y se realizan los requerimientos necesarios para completar correctamente la documentación necesaria y para determinar y comprobar los compromisos asumidos por las entidades beneficiarias propuestas.  
Finalizada la fase de instrucción, se emite un informe relacionando las solicitudes que cumplen con los requisitos establecidos en la base segunda y las actuaciones realizadas, y por otra parte se determinan las entidades que se tienen por desistidas por no presentar los documentos preceptivos requeridos y aquellas otras que desisten voluntariamente.  
  
Tercero. Constituida y reunida la comisión de valoración, se determinan los gastos subvencionables válidos sin IVA para cada solicitud, denominado «importe elegible». Con este proceso quedan definidas las cantidades comprometidas en las ayudas y que posteriormente serán objeto de justificación según las condiciones establecidas en la base decimocuarta.  
  
Cuarto. Se realizan todas las fases que se describen en los puntos quinto a octavo de este documento y se confecciona una propuesta de resolución provisional que se comunica individualizadamente a las entidades solicitantes el 23 de noviembre de 2023 habilitando un plazo de diez días para presentar alegaciones que finaliza el 20 de diciembre de 2023.  
  
Quinto. Se reúne la comisión de valoración para estudiar las alegaciones y se remiten 4 alegaciones que son aceptadas. Se incluirán también en los cálculos los desistimientos admitidos.  
Incorporando estas modificaciones se han obtenido los siguientes resultados totales:  
  
 Importe solicitado Importe elegible  
(conceptos financiables sin IVA)  
Línea A 45.509.657,69 € 94.182.680,74 €  
Línea B 623.457,03 € 611.823,08 €  
Línea C 89.430,50 € 89.430,50 €  
Línea D 424.543,84 € 424.453,84 €  
  
Sexto. Entre las solicitudes admitidas, incorporando las alegaciones, se aplican los criterios de valoración definidos en el anexo de la Resolución de 25 de mayo de 2023 para cada línea.  
Se convierten los puntos obtenidos según los criterios de valoración definidos en el anexo como puntos porcentuales (por ejemplo, 80 puntos se transformarán en un 80 %), y este porcentaje se aplica sobre el importe elegible.  
En la base sexta se especifican las cuantías máximas individuales para cada línea:  
Línea A: 2.500.000 € Línea B: 100.000 € Línea C: 50.000 € Línea D:200.000 €  
  
Las ayudas que superan estas cantidades se reducen a los límites establecidos, situación que se produce en una ocasión:  
  
 Entidad beneficiaria Importe subvención Límite  
Línea D-006 Ayuntamiento de Torrevieja 256.417,80 € 200.000 €  
  
  
Séptimo. Se compara el total de las cantidades obtenidas con la distribución del importe global máximo para esta convocatoria realizada por línea y especificada en el apartado séptimo de la Resolución de 25 de mayo de 2023.  
  
 Importe elegible sin IVA Cuantía de la ayuda Presupuesto Diferencia  
Línea A 76.481.216,74 € 08.740.580,04 € 16.794.716 € 4.766.545,96 €  
Línea B 611.823,08 € 399.140,08 € 1.000.000 € 600.859,92 €  
Línea C 89.430,50 € 65.020,79 € 300.000 € 234.979,21 €  
Línea D 424.453,84 € 240.167,05 € 500.000 € 259.832,95 €  
  
De lo que se deduce que no se agota el crédito en ninguna de las líneas.  
  
Octavo. El resultado final de los cálculos se recoge en el anexo I para la línea A; anexo II para la línea B; anexo III para la línea C, y anexo IV para la línea D. La suma total de las ayudas es la siguiente:  
  
 Cuantía de la ayuda  
Línea A 75.449.397,04 €  
Línea B 399.140,08 €  
Línea C 65.020,79 €  
Línea D 240.167,05 €  
TOTAL 57.761.771,96 €  
  
  
Se realiza notificación individualizada a cada solicitante, indicando los compromisos asumidos por las entidades solicitantes con las condiciones y el plazo de ejecución.  
  
Noveno. Los solicitantes, para adquirir la condición de beneficiario, han de cumplir lo establecido en el apartado 2 de la base segunda. De la documentación obrante en el expediente se comprueba que hay un consorcio, Consorcio Valencia Interior V-3, que no cumple con la obligación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con la normativa aplicable.  
  
Fundamentos de Derecho  
Primero. Resolución de 25 de mayo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas para la implantación de nuevas recogidas separadas, especialmente biorresiduos, y mejora de las existentes, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
Segundo. Artículo 64 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Tercero. Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, que especifica que la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental ejerce, entre otras, las competencias en materia de residuos, dependiendo jerárquicamente de la Secretaría Autonómica de Medio Ambiente y Territorio.  
Cuarto. El artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Visto cuanto antecede, finalizada la fase de instrucción, a la vista de los informes elaborados por el personal de la Subdirección General de Calidad y Educación Ambiental, y constituida la comisión de valoración en fecha 27 de octubre de 2023, que valora las solicitudes y emite una propuesta de resolución provisional que se comunica a las entidades solicitantes el 23 de noviembre de 2023, y presentada la propuesta de concesión definitiva, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder las ayudas para la implantación de nuevas recogidas separadas, especialmente biorresiduos, y mejora de las existentes, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia, por un importe total de 40.668.436,96 euros (trece millones noventa y cuatro mil seiscientos veintiún euros con noventa y seis céntimos) a las entidades solicitantes que figuran en los anexos I, II, III y IV, en los que se detalla, por línea de actuación, la cuantía correspondiente a cada entidad solicitante, sin menoscabo de lo recogido en los puntos 3 y 4 del apartado séptimo de la convocatoria. Se registra un sobrante de 5.862.218,04 €.  
  
Segundo  
Inadmitir o desestimar, o bien dar por desistidas, las solicitudes de ayudas presentadas por las entidades relacionadas en el anexo V por las causas indicadas. Asimismo, se incluyen las entidades excluidas según lo expresado en el antecedente de hecho noveno.  
  
Tercero  
Se realizará un primer anticipo de pago del 30 % del importe subvencionado, previa solicitud del interesado, una vez resuelta definitivamente la concesión de la ayuda sin que se exija garantía previa en aplicación del artículo 171.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Los pagos anticipados supondrán entregas de fondos con carácter previo a la justificación como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención.  
  
Cuarto  
El resto del importe de la subvención se abonará mediante pagos a cuenta tras la presentación de la solicitud de pago, el informe justificativo y la documentación justificativa determinada en la base decimocuarta. El primer pago a cuenta se efectuará si, además, se ha justificado el importe correspondiente al pago anticipado.  
La presentación de la documentación justificativa se aportará electrónicamente mediante el siguiente enlace: https://www.gva.es/es/proc22106  
  
Quinto  
De conformidad con el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de la información que obra en poder de este órgano instructor se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a estas.  
  
Sexto  
La finalización del procedimiento queda condicionada a la aprobación de los justificantes, la conformidad, la certificación de que se han cumplido los fines de la subvención y posterior propuesta de pago. La entidad beneficiaria deberá justificar el cumplimiento de lo convenido mediante la presentación de la cuenta justificativa final de gastos y de pago de la totalidad de gastos originados por las actuaciones subvencionadas.  
  
Séptimo  
Según lo dispuesto en el antecedente de hecho octavo, se notificarán a cada beneficiario las resoluciones de concesión individualizadas para cada uno de los 70 expedientes, en las que además de los importes de los anexos se precisarán los compromisos asumidos por cada concepto financiable y el concreto plazo de ejecución que será el indicado en el cronograma y como máximo el 30 de diciembre de 2025, según lo establecido en apartado 2 de la base cuarta de la Resolución de 25 de mayo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas para la implantación de nuevas recogidas separadas, especialmente biorresiduos, y mejora de las existentes, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
  
Contra esta resolución se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó la resolución, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 25.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 29 de diciembre de 2023.- El secretario autonómico de Medio Ambiente y Territorio: Francisco Javier Sendra Mengual.