Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6821, del 18-07-2012 (2012/6709)

Notificació de resolució sobre declaració d'interés comunitari. Expedient número DIC-05/0430 Alicante.
------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6821

Data del DOGV
:   18-07-2012

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/6709


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de resolució sobre declaració d'interés comunitari. Expedient número DIC-05/0430 Alicante. [2012/6709]  
No ha sigut possible efectuar la notificació dirigida a Francisco Ramón Roselló Martínez, en el domicili que apareix en la seua sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a la implantació d'un magatzem de plantes i llavors a Alacant, d'acord amb el que preveu l'article 59 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques, es porta a efecte pel present edicte.  
  
Acte que es notifica: el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge va adoptar en data 20 de novembre de 2009, la resolució que a continuació es transcriu:  
«Vist l'expedient promogut per Francisco Ramón Roselló Martínez, de sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a la implantació d'un magatzem de plantes i llavors, en sòl no urbanitzable, paratge El Rebolledo, polígon 28, parcel·les 49 S-K i 53, del municipi d'Alacant i de conformitat amb els següents antecedents de fet:  
  
1. En data 20 de juny de 2005 s'ha presentat declaració d'interés comunitari per a la implantació d'un magatzem de plantes i llavors en el paratge El Rebolledo, polígon 28, parcel·les 15 O-R i 53, del municipi d'Alacant.  
 L'activitat es pretén ubicar en un magatzem contigu a una vivenda unifamiliar pairal que data de 1977. L'activitat consistix en un magatzematge de plantes ornamentals d'interior i xicotets arbres per al seu posterior trasllat a centres de venda. Les cases es troben rehabilitades a l'estil rústic que representa a la perfecció l'arquitectura popular de la zona. Disposa al seu torn d'una àmplia zona de cultiu. L'activitat es realitza en una construcció de 45 m² contigua en el que s'ubiquen les plantes d'interior i contigua a esta edificació es disposa d'una parcel·la vallada del mateix titular que es destina a plantes d'exterior amb 291 m². Totes les zones i construccions mencionades s'ubiquen sobre una parcel·la de 4.840 m².  
2. El sòl on es pretén implantar l'activitat es troba classificat pel planejament vigent en el municipi d'Alacant com a sòl no urbanitzable rústic comú (SNU/RU).  
3. Consta en l'expedient l'informe següent:  
- Ajuntament d'Alacant: informe de 12 de gener de 2006, en sentit desfavorable, i s'indica el següent:  
"La parcel·la objecte del present DIC està qualificada en la seua totalitat com a sòl no urbanitzable rústic comú, l'article 47 de les normes urbanístiques del PGMO d'Alacant prohibix l'ús industrial en esta classe de sòl. No obstant això, cal informar que s'ha redactat i s'està tramitant la modificació puntual 23.2 de PGMO d'Alacant, per a adequació dels usos i activitats admeses en el sòl no urbanitzable comú rústic/article 47) al que establix la Llei 10/2004 sobre sòl no urbanitzable.  
  
Finalment, en la documentació presentada s'adjunta escriptura de propietat d'una superfície total de 4.840 m²; esta superfície no arriba a la parcel·la mínima de 20.000 m² necessària per a desenrotllar qualsevol activitat no agropecuària, tal com determina l'article 47 de les normes urbanístiques del PGMO d'Alacant.  
(...) Actualment, a causa de l'estat germinal de l'activitat encara no s'ha enfocat si el fi últim és la venda a l'engròs o el subministrament al públic per venda detallada i ambdós situacions són simultànies a hores d'ara.  
(...) No pareix que l'ús que se li vaja a donar a este sòl no urbanitzable siga simplement el de magatzem, sinó que es desenrotllen una sèrie d'activitats relacionades amb l'activitat agrícola, com ara viver. Este tipus d'instal·lacions necessàries per a l'explotació agrícola estaven arreplegades en l'anterior Llei 4/1992 del Sòl no Urbanitzable, en els seus articles 11 "magatzem vinculat a activitat agrícola" i 12 "instal·lacions precises per a l'explotació agrícola" i s'autoritza per mitjà de llicència municipal. La nova Llei 10/2004 va reduir ambdós articles en un únic, l'article 20 "onstruccions i instal·lacions agrícoles", simplifica la seua redacció però manté la no exigència de DIC per a estes instal·lacions.  
Conclusió:  
(...) Informar desfavorablement, per al supòsit que este expedient haguera de tramitar-se com a declaració d'interés comunitari, la sol·licitud promoguda per Francisco Ramón Roselló Martínez, per a la instal·lació d'un magatzem de plantes i llavors en la partida del Rebolledo."  
4. El 4 de novembre de 2008 el Servici Territorial d'Ordenació del Territori d'Alacant emet un informe desfavorable respecte a la present sol·licitud de declaració d'interés comunitari i proposa la seua inadmissió a tràmit.  
5. El 6 de novembre de 2009, el Servici de Coordinació Territorial de la Direcció General d'Urbanisme, basant-se en els dades aportades en l'informe remés pel Servici Territorial, emet un informe en relació amb les seues competències de supervisió i coordinació i a fi de la determinació dels criteris i directrius de política urbanística i de sòl.  
  
Fonaments de dret  
1. Per a resoldre sobre la present sol·licitud té atribució el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, segons establix l'article 6.j) del Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat, aprovat per Decret 162/2007, de 21 de setembre.  
  
2. La sol·licitud a què es referixen les presents actuacions s'ha de resoldre a la llum del que disposa l'article 37 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Sòl no Urbanitzable, que assenyala que la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme, amb un informe previ municipal, no admetrà a tràmit aquelles iniciatives que no s'ajusten als pressupostos exigits per eixa llei i pel planejament aplicable.   
D'altra banda, l'article 89.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú assenyala que l'Administració pot resoldre la inadmissió de les sol·licituds de reconeixement de drets no previstos en l'ordenament jurídic o manifestament faltats de fonament.  
  
3. Examinada la documentació aportada pel sol·licitant, s'ha comprovat que l'activitat plantejada no es troba entre els supòsits previstos en els articles 24 a 27 de la Llei 10/2004 i per tant, no és possible l'atribució de l'ús i aprofitament sol·licitats per mitjà de la seua declaració d'interés comunitari.  
No obstant això, i com ja anticipa l'informe municipal, segons la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'Ordenació i Modernització de les Estructures Agràries de la Comunitat Valenciana, article 3.b) conceptes relatius al foment de les explotacions agràries, exposa que:  
"1r. L'activitat agrària: és el conjunt de treballs que es requerix per a l'obtenció de productes agrícoles, ramaders i forestals. Així mateix, es considerarà activitat agrària la venda directa per part de l'agricultor de la producció pròpia sense transformació, dins dels elements que integren l'explotació, en mercats municipals o en llocs que no siguen establiments comercials permanents.  
2ª. Explotació agrària: és el conjunt de béns i drets organitzats empresarialment pel seu titular en l'exercici de l'activitat agrària, primordialment amb fins de mercat i que constituïx en si mateixa una unitat tecnicoeconòmica".  
Per tant, si es considera l'emmagatzematge, producció i venda, en les condicions establides en l'article 3b) de la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'Ordenació i Modernització de les Estructures Agràries de la Comunitat Valenciana, com a construcció i instal·lació agrícola, que sí es troba prevista en l'article 20 de la Llei 10/2004 de 9 de desembre, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, podria ser autoritzable per mitjà de llicència municipal, segons l'article 31 de l'esmentada llei, i sempre que complira les condicions establides en el planejament.  
  
Així l'activitat del magatzem de plantes i llavors, podria considerar-se admissible en sòl no urbanitzable comú, amb un informe previ de la conselleria competent en matèria d'agricultura, ramaderia, caça i activitat forestal i sempre que es complisquen les condicions establides en la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'Ordenació i Modernització de les Estructures Agràries de la Comunitat Valenciana i en funció dels dades aportades.   
L'anterior circumstància va ser posada de manifest al promotor de l'actuació per mitjà d'un escrit de data 18 de juliol de 2006, notificat el 8 d'agost de 2006, a fi que, d'acord amb el que preceptua l'article 84 de la Llei 30 1992/, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el termini de quinze dies al·legara el que estimara convenient en defensa dels seus interessos. Transcorregut el dit termini, no ha presentat documentació.  
  
Per tot això, s'observa la incompatibilitat d'allò que s'ha sol·licitat amb els preceptes i normes esmentades de pertinent aplicació en matèria d'urbanisme, resolc:  
  
Únic  
No admetre a tràmit la sol·licitud formulada per Francisco Ramón Roselló Martínez, de sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a la implantació d'un magatzem de plantes i llavors, en sòl no urbanitzable, paratge El Rebolledo, polígon 28, parcel·les 33 R-Q i 53 del municipi d'Alacant.  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs de reposició, davant de el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de ser notificada, d'acord amb el que establixen els articles 116.1 i 117.1 de l'esmentada Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; o bé recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació de la mateixa, de conformitat amb allò que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això, sense perjuí que els interessats puguen exercitar qualsevol altre recurs que estimen oportú.»  
  
  
València, 19 de juny de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.