Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4826, del 24-08-2004 (2004/8511)

Notificación por edicto de la medida cautelar del expediente sancionador 197/04 SAN, seguido contra José Martinez Fuentes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4826

Fecha DOGV
:   24-08-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/8511


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación por edicto de la medida cautelar del expediente sancionador 197/04 SAN, seguido contra José Martinez Fuentes. [2004/8511]
  
De conformidad con lo acordado por esta Subsecretaría, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, mediante el presente edicto se procede a notificar a D. José Martínez Fuentes con último domicilio conocido en Cañada del Fenollar, 194 de Sant Vicent del Raspeig, medida cautelar de fecha 26 de mayo de 2004 dictada por el director territorial de Territorio y Vivienda de Alicante en el expediente sancionador nº 197/04 SAN, que se está tramitando en la Unidad de Inspección del Territorio de esta Conselleria:
  
Vistas las actuaciones practicadas en el expediente sancionador de referencia
  
Visto que ha sido dictado acuerdo de iniciación del indicado expediente en el que le ha sido imputado a D. José Martínez Fuentes y a D. Manuel Aix Ferrández de forma solidaria la comisión de una infracción administrativa tipificada en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana en base a los siguientes hechos:
  
Que en fecha 2 de enero de 2004, por agente medioambiental se ha podido constatar que en la parcela 133a del polígono 72, paraje La Foia, del término municipal de Elx, por D. José Martínez Fuentes se ha construido una vivienda unifamiliar de obra para D. Manuel Aix Ferrández, parcela que se localiza en los ?Espacios sujetos a protección especial ecológica- según la zonificación establecida en el artículo 29 del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de les Salines de Santa Pola aprobado por Decreto 202/1994, de 13 de septiembre (DOGV nº 2.360, de 5 de noviembre) y en los que el artículo 38 punto 15 del mismo considera uso prohibido: ?Todo tipo de construcciones y edificaciones, excepto aquellas imprescindibles para la correcta gestión del paraje natural?.
  
Visto que la Orden de 14 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Sistema de Zonas Húmedas del Sur de Alicante (DOGV nº 4.637, de 25 de noviembre), establece que: ?(...) durante la tramitación del plan no podrán realizarse en todo su ámbito territorial actos que supongan una transformación sensible de la realidad física y biológica que puedan llegar a hacer imposible la consecución de los objetivos del mencionado plan. Así mismo, tampoco no podrá otorgarse ninguna autorización, licencia o concesión por parte de las administraciones públicas, que habilite para la realización de actos de transformación de la realidad física y biológica dentro del ámbito del plan sin que conste, con carácter previo, informe favorable de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Este informe será de carácter preceptivo y vinculante (...)-
  
Visto que igualmente, resulta de aplicación del Acuerdo de 21 de noviembre de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se determina la forma de aplicación de las medidas cautelares previstas en el ámbito territorial afectado por el proyecto del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Sistema de Zonas Húmedas del Sur de Alicante (DOGV nº 4.637, de 25 de noviembre), que en su Punto segundo dispone que: ?En el sector denominado 1 en el plano anexo al presente acuerdo, cuyo ámbito coincide con los de los parques naturales de las lagunas de la Mata y Torrevieja, de les Salines de Santa Pola y del Fondó, no podrá realizarse ninguna actuación que no se encuentre directamente relacionada con la gestión de los espacios naturales protegidos sin informe favorable previo de la Conselleria de Territorio y Vivienda?.
  
Visto que la citada construcción no cuenta con el preceptivo informe favorable previo de la Conselleria de Territorio y Vivienda que determine que reúne los requisitos para su autorización de conformidad con los instrumentos de ordenación de espacios naturales vigentes y aplicables, y que además no consta que se trate de uno de los supuestos legalmente previstos para ello.
  
Visto que los referidos hechos pueden ser constitutivos de una infracción tipificada en el artículo 52 apartado 19 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, y calificada de menos grave en el artículo 54.2.c).
  
Visto que, en atención a los referidos hechos, y sin prejuzgar el fondo de la resolución definitiva del procedimiento, en el presente caso concurren los suficientes indicios racionales o elementos objetivos sobre la verdadera existencia de los hechos ilícitos y sobre la presunta culpabilidad de las personas imputadas.
  
Visto que, de no adoptarse de inmediato ningún tipo de medida provisional y a la vista del estado en que se encuentra la tramitación del expediente, el transcurso del tiempo que resta para finalizar el procedimiento podía hacer peligrar las condiciones medioambientales del entorno en que se encuentran la construcción, los ?Espacios sujetos a protección especial ecológica- según la zonificación establecida en el artículo 29 del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de les Salines de Santa Pola aprobado por Decreto 202/1994, de 13 de septiembre (DOGV nº 2.360, de 5 de noviembre).
  
Visto que, de acuerdo con lo que antecede se hace necesaria la adopción de la medida cautelar consistente en la paralización inmediata de cualquier actividad constructiva que se está llevando a cabo en la parcela 133a del polígono 72, paraje La Foia, del término municipal de Elx. Medida prevista expresamente en el artículo 15.2 del Real-Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora y que resulta idónea y proporcionada de cara a la consecución de los efectos señalados.
  
Vistos los artículos 136 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y el artículo 15 del Real-Decreto 1398/93, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora y demás normas de general y pertinente aplicación.
  
Se acuerda
  
Ordenar con carácter cautelar a D. José Martínez Fuentes y a D. Manuel Aix Ferrández, la paralización inmediata de cualquier actividad constructiva que se esté llevando a cabo en la parcela 133a del polígono 72, paraje La Foia, del término municipal de Elx. Lo que se llevará a efecto en el plazo de 5 días contados a partir de la recepción de la notificación del presente acuerdo, en caso contrario, se procederá de forma subsidiaria a la reparación del daño causado a su costa.
  
Notifíquese el presente acuerdo a los interesados con mención expresa a los requisitos exigidos en el artículo 58.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Contra el presente acuerdo no cabe recurso alguno por tratarse de un acto de trámite no definitivo en vía administrativa, no obstante, por el interesado podrá utilizarse cualquier otra vía que estime oportuno.
  
Y para que sirva de notificación al interesado mencionado anteriormente, se expide el presente edicto.