Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6346, del 02-09-2010 (2010/9337)

Bases de las pruebas selectivas para la provisión de dos plazas de administrativos de administración general por promoción interna.
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Número DOGV
:   6346

Fecha DOGV
:   02-09-2010

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2010/9337


Fecha del documento
:   16-08-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castelló

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Castelló
    * concurso administrativo

Bases de las pruebas selectivas para la provisión de dos plazas de administrativos de administración general por promoción interna. [2010/9337]  
Mediante Resolución de Alcaldía de 29 de julio de 2010 se han convocado las pruebas selectivas para las plazas que a continuación se detallan y de acuerdo con las bases siguientes:  
«Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de esta convocatoria la provisión en propiedad, mediante el procedimiento de concurso oposición por promoción interna, de dos plazas de administrativo, vacantes en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento, pertenecientes a la escala de administración general, subescala administrativa, y encuadradas en el grupo C1 de titulación, incluidas en lo Oferta de Empleo Público del año 2010 (publicada en el BOP de 09.04.2010 y en el DOCV de 15.04.2010).  
Segunda. Sistema selectivo, normativa de aplicación, publicidad de la convocatoria  
2.1. El sistema selectivo será el concurso oposición por promoción interna.  
Las plazas que puedan quedar desiertas en este proceso selectivo, se ofrecerán al turno libre.  
2.2. El proceso selectivo se ajustará a lo que se dispone en las presentes bases, y en lo no previsto en éstas por la Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público; la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la Reforma de la Función Pública; la Ley 7/1985, de 2 de abril; el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consejo de la Generalitat Valenciana, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Función Pública Valenciana; el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el cual se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y carrera administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana; el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el cual se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a los que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de administración local; el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; por el cual se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración General del Estado y de la Provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la administración General del Estado; y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
2.3. Las bases se publicarán íntegras en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y se anunciarán en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Boletín Oficial del Estado, siendo esta última fecha la de inicio del plazo de presentación de solicitudes.  
Tercera. Condiciones de los aspirantes  
Para tomar parte en el concurso-oposición habrá que cumplir los siguientes requisitos:  
- Ser funcionaria o funcionario de carrera del Ayuntamiento de Villanueva de Castellón y estar integrado en el grupo C2, del artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y tener una antigüedad al menos de dos años en el grupo indicado.  
- Ser español/a o de un de los otros estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los cuales los sea aplicable la libre circulación de trabajadores y trabajadoras, en los términos establecidos en la ley estatal que regula esta materia.  
- Tener cumplidos los 16 años de edad, y no ser mayor de la edad máxima de jubilación forzosa.  
- Estar en posesión del título de Bachiller, FPII o equivalente. Las equivalencias de los títulos alegados deberán ser justificados por el interesado.  
- Estar en posesión del título de grado medio de conocimientos de valenciano, expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.  
- No haber estado separado por medio de expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni encontrarse inhabilidad para el ejercicio de funciones públicas.   
- No sufrir enfermedad o defecto físico o psíquico que impida el ejercicio de las funciones propias de las plazas convocadas.  
Todos los requisitos enumerados en esta bases se deberán tener el día de la finalización del plazo de presentación de instancias y mantenerlos hasta el momento de la prisa de posesión.  
Cuarta. Instancias  
Las instancias en las que se solicite tomar parte en la oposición, en las que los aspirantes deberán manifestar que cumplen todas y cada una de las condiciones que se exigen en la base anterior, se dirigirán al alcalde presidente de la corporación y se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contadores desde la día siguiente de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A las instancias se acompañará:  
a) Copia debidamente compulsada del documento nacional de identidad.  
b) Original o fotocopia compulsada de los títulos académicos exigidos.  
c) Declaración jurada de no haber sido separado por medio de expediente disciplinario de cualquier administración o función pública, así como de no encontrarse inhabilidado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
d) Declaración jurada de no encontrarse sometido causa de incapacidad.  
e) Documentación acreditativa de los méritos que deberán ser valorados en la fase de concurso. Solo se tendrán en cuenta para la evaluación aquellos debidamente aportados y acreditados en ese momento, aportando originales o copia testimoniada que acrediten cada uno de los méritos. Si se desea, una vez testimoniados, podrán presentarse en sobre lacrado. Será responsabilidad del opositor hacerlo en plazo, no computándose ningún mérito aportado fuera del mismo, ni se otorgará ningún plazo de enmienda.  
De acuerdo con el artículo 7 del Ordenanza reguladora de la tasa por expedición de documentos administrativos a instancia de parte, y otras actividades organizadas por el Ayuntamiento, publicada definitivamente al BOP del 31.12.2004, suplemento número 9, los aspirantes por el sistema de promoción interna están exentos de abonar la tasa por derechos de examen.  
Quinta. Admisión de aspirantes  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas será suficiente que los aspirantes manifiesten en las instancias que cumplen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.  
Una vez finalizado el plazo de admisión de instancias, mediante una Resolución de la Alcaldía se aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (se podrá sustituir con una notificación individual a los interesados con publicación en el tablón de edictos de la casa consistorial y a la web municipal), y se concederá un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones.  
Las reclamaciones, si las hay, se aceptarán o se rechazarán en la Resolución de la Alcaldía que apruebe la lista definitiva, que se hará pública, asimismo, en la misma forma indicada.  
La publicación de esta resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.  
En el supuesto que no se presente ninguna reclamación, la lista provisional se convertirá automáticamente en definitiva, y se hará constar a la resolución de la Alcaldía.  
Tanto en un supuesto como en el otro, en la Resolución indicada se nombrarán a los miembros del tribunal calificador y se detallarán la fecha, la hora y el lugar de realización de los ejercicios de la fase de oposición, como mínimo con 15 días hábiles de antelación a su celebración.  
Sexta. Tribunal calificador  
El tribunal calificador de la oposición estará constituido, todos ellos con voz y voto:  
- Presidente: un/a funcionario/a de la corporación.  
- Secretario: la de la corporación municipal.  
- Vocales:  
· Un representante designado a propuesta de la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.  
· Dos empleados públicos de la corporación, de igual o superior grupo de clasificación al de las plazas convocadas, y con titulación correspondiente a la misma área de conocimientos que la exigida a los aspirantes.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de sus respectivos suplentes.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente, y en todo caso, del presidente y secretario o sus sustitutos. Una vez iniciada la sesión, caso de ausentarse estos últimos, designarán a un suplente entre los miembros presentes.  
El tribunal podrá pedir la asistencia técnica de personal especializado en las materias propias del examen para ayuda a técnica al tribunal.  
En la composición, se tendrá cuidado que la mayoría de los vocales tengan un nivel de conocimientos relacionados con la especialidad objeto de convocatoria, y todos deberán tener un nivel académico igual o superior al exigido para el ingreso en lo escala.  
Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros. Si hay un empate, lo resolverá el voto de quien actúe como presidente.  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo que se establece en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
El tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá la categoría segunda de las recogidas en el Real Decreto 462/2001, sobre indemnizaciones por razón del servicio.  
Setena. Comienzo y desarrollo de la oposición  
Los opositores se convocarán para el ejercicio en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal con absoluta libertad de criterio. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a la realización de cualquier ejercicio, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.  
En cualquiera momento el tribunal podrá requerir a los aspirantes que acrediten su identidad, para eso deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
Octava. Ejercicios de la oposición  
La oposición se compondrá de dos ejercicios que se detallan a continuación:  
- Primer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes.   
Consistirá al contestar una prueba tiesto sobre el temario, con un total de 50 preguntas, con cuatro respuestas alternativas, de las que solo una será la correcta, en el plazo máximo de una hora. El temario de referencia será el comprendido en el anexo de las presentes bases. El tribunal podrá acordar con carácter previo a la realización del ejercicio la penalización de las respuestas erróneas.  
La valoración del ejercicio será de 0 a 10 puntos, siente necesario obtener una puntuación mínima de 5 puntos para superarlo.  
- Segundo ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en el desarrollo de uno o varios supuestos prácticos planteados por el tribunal calificador, a desarrollar en un plazo máximo de una hora.   
En este ejercicio se valorará la formación general, el dominio técnico del aspirante sobre el temario, los conocimientos específicos sobre la materia y la capacidad de respuesta ante circunstancias eventuales de trabajo.  
La valoración del ejercicio será de 0 a 10 puntos, siente necesario obtener una puntuación mínima de 5 puntos para superarlo. Para su calificación, se sumarán las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal y el resultado se dividirá por el número de asistentes a este. No serán tenidas en cuenta aquellas valoraciones que disten entre sí más de cuatro puntos.  
Novena. Calificación de los ejercicios  
El orden de calificación definitiva estará determinado por la suma de las puntuaciones obtenidas en el conjunto de los ejercicios.  
Sólo pasarán a la fase de concurso los aspirantes que hayan superado los dos ejercicios de la oposición.  
Diez. Fase de concurso  
10.1. En la fase de concurso se valorarán los siguientes méritos:  
a) Experiencia de trabajo en la administración pública, debidamente acreditada mediante certificación de Secretaría municipal u órgano equivalente, indicando la fecha de nombramiento/contratación y cese, con un máximo de 5 puntos en total, que se puntuará de acuerdo con el siguiente baremo:  
- 0,10 puntos por mes completo trabajado como administrativo de administración general.  
- 0,05 puntos por mes completo trabajado como auxiliar de administración general.  
b) Posesión de un título superior al exigido en la convocatoria (solo se valorará el título superior), con un máximo de 3 puntos:  
- Diplomatura: 2 puntos.  
- Licenciatura: 3 puntos.  
c) Conocimientos de valenciano superior al exigido en la convocatoria, con un máximo de 0,75 puntos:  
- Grado superior de valenciano: 0,50 puntos  
- Lenguaje administrativo: 0,25 punto.  
d) Cursos de formación impartidos por la administración pública y relacionados con las funciones propias de administrativo, con un mínimo de 25 horas, y un máximo de 3 puntos, a razón de 0,40 puntos cada uno, o bien 1 punto si tienen más de 100 horas.  
- Ofimática   
- Procedimiento administrativo, registro y atención al ciudadano  
- Haciendas locales, tributario, recaudación y contabilidad local  
- Contratación administrativa   
- Recursos humanos y prevención de riesgos laborales  
- Organización municipal y protocolo  
10.2. En cualquiera caso, la fase de concurso no podrá superar el 40% de la puntuación máxima posible del total del concurso oposición, y no podrán utilizarse los méritos para superar la fase de oposición.  
10.3. No se evaluará ningún mérito que no se haya acreditado junto a la instancia.  
Once. Relación de aprobados y bolsa. Presentación de documentación y nombramiento  
11.1. Una vez finalizados todos los ejercicios de la oposición y el concurso, el tribunal publicará la relación de aprobados, por orden de puntuación, en el tablón de anuncios de la corporación, que no podrá ser superior al número de plazas convocadas.  
Esta relación se elevará a la Presidencia de la corporación como propuesta para que formule los correspondientes nombramientos.  
11.2. Los opositores propuestos presentarán en la Secretaría del Ayuntamiento los documentos acreditativos de las condiciones exigidas a la convocatoria, dentro del plazo de 10 días naturales, contadores desde el día siguiente al de la publicación de la relación de aspirantes aprobados, excepto los casos en los que ya consten en el Ayuntamiento, y entre los que figurará certificación médica acreditativa de no sufrir enfermedad o defecto físico que impida el ejercicio de las funciones públicas.  
Los que dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, debidamente acreditados, no presenten la documentación o no cumplan los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, y quedarán anuladas y sin efecto todas las actuaciones anteriores.  
Una vez cumplidos los requisitos antes mencionados, se efectuará el nombramiento del aspirante/s propuesto/s, el/los cual/s habrá/n de tomar posesión del cargo en el plazo de 10 días, contados desde el día siguiente de aquel en qué se le notifique el nombramiento.  
Si el opositor no toma posesión, salvo casos de fuerza mayor, se le considerará desistido en sus derechos.  
Doce. Otras facultades del tribunal  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición en todo lo no previsto en estas bases.  
Trece. Recursos  
Contra las bases y los actos administrativos definitivos que se deriven, podrán los interesados interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la Alcaldía Presidencia de la corporación, a contar desde la publicación, o recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado del Contencioso-administrativo de la ciudad de Valencia en el plazo de dos meses, siente los dos recursos incompatibles entre sí, todo eso de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
ANEXO  
1. El Reglamento. Concepto. Fundamento. Titular de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos. Procedimiento de elaboración.  
2. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clasificación. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actas nulos y anulables. La Convalidación.   
3. La revisión de oficio de los actos administrativos.  
4. El procedimiento administrativo general (I). Concepto. Clases de procedimiento. Dimensión temporal del procedimiento: días y horas hábiles. Cómputo de plazos.  
5. El procedimiento administrativo (II). Fases del procedimiento: Iniciación, ordenación e instrucción.  
6. El procedimiento administrativo (III). Fases: Terminación y ejecución. El silencio administrativo.  
7. Los recursos administrativos. Concepto. Clases. Objeto. Fin a la vía administrativa. Interposición. Suspensión de la ejecución. Audiencia al interesado. Resolución.  
8. El control judicial de los actos administrativos. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo: órganos que lo integran y ámbito competencial.  
9. El proceso contencioso-administrativo. El procedimiento ordinario. El procedimiento abreviado y el procedimiento de protección de derechos fundamentales.  
10. La responsabilidad de la administración Pública. Régimen actual. Concepto. Requisitos. El concepto de responsabilidad patrimonial  
11. Régimen Jurídico de los Contratos de las Administraciones Públicas. Requisitos de los contratos. El órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.  
12. La selección del contratista. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos.  
13. Ejecución, modificación y extinción de los contratos administrativos. Prerrogativas de la administración. La revisión de precios. La cesión de los contratos y la subcontratación.  
14. El contrato de obras.   
15. El contrato de gestión de servicios públicos.   
16. El contrato de suministros. Régimen jurídico  
17. El contrato de servicios. Régimen jurídico.  
18. El contrato de concesión de obra públicas. Régimen jurídico.  
19. El municipio. Concepto. Elementos esenciales. Organización municipal. Competencias.  
20. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.  
21. El procedimiento administrativo local. Concepto. Principios que lo inspiran. El Registro de Entrada y Salida de Documentos. Requisitos de presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.  
22. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones. Adopción de acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos: borrador del acta y aprobación. Firma del acta. Certificaciones de acuerdos.  
23. Los bienes de las entidades locales. Concepto. Clases. Bienes patrimoniales locales.  
24. El dominio público local. El inventario de bienes.  
25. Las formas de actividad de las entidades locales. Concepto. Formas de actividad. Intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.  
26. El servicio público en la esfera local. Modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.  
27. Los contratos administrativos en la esfera local: Legislación reguladora. Elementos de los contratos locales. Clases de contratos.  
28. La función pública local. Clases de funcionarios. Organización de la función pública local: órganos y grupos que la integran.  
29. Formas de provisión de los puestos de trabajo en la administración pública. La distinción entre plaza y puesto.  
30. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Derechos económicos de los funcionarios.  
31. El personal laboral. Regulación. Selección.   
32. El contrato de trabajo: modalidades.  
33. La Ley de Haciendas Locales. Potestad tributaria de los entes locales. Fases de la potestad tributaria. Ordenanzas fiscales: potestad reglamentaria. Tramitación de las ordenanzas. Contenido. Entrada en vigor.  
34. Los tributos propios de las haciendas locales. La hacienda comarcal. Tasas. Contribuciones especiales. Los precios públicos.  
35. El régimen jurídico del gasto público local: concepto. Clases de gastos. El control y fiscalización de la gestión económica y financiera. El Tribunal de Cuentas.  
36. Los presupuestos locales. Concepto. Principios. Contenido del presupuesto general. Formación y aprobación. Entrada en vigor.  
37. Principios de la calidad en el servicio público. La mejora de procesos. La modernización administrativa.  
38. El Régimen Jurídico del urbanismo en la Comunidad Valenciana. Normativa aplicable. Clases de suelo».  
Lo que se publica para general conocimiento.  
Villanueva de Castellón, 16 de agosto de 2010.- El alcalde presidente: Alfred Gregori i Puig.