Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9585, del 28-04-2023 (2023/3883)

Anunci sobre la resolució favorable d'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall modificatiu Tamarit\_E\_20523\_2022.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9585

Data del DOGV
:   28-04-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/3883


Data del document
:   05-04-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Santa Pola

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * pla d'urbanisme
    * administració local

Anunci sobre la resolució favorable d'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall modificatiu Tamarit\_E\_20523\_2022. [2023/3883]  
La Junta de Govern Local de la corporació que presidisc com a òrgan ambiental, va adoptar, en sessió celebrada el 22 de març de 2023, entre altres, els acords següents:  
Primer. Emetre, en els termes i a l'efecte de l'art. 53.1.b del TR de la LOTUP, resolució d'informe territorial i estratègic, aprovatòria del document inicial estratègic tramitat, per considerar que l'estudi de detall de l'illa urbana delimitada per les alineacions de serveis viaris del carrer Vinguda de la Verge, av. d'Elda i av. de Tamarit, tal com ve de l'esborrany tramitat per l'òrgan promotor, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
La resolució d'informe territorial i estratègic finalitza el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
Aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents contra de l'acte, d'aprovació de l'ED modificatiu. L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de l'ED modificatiu en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, la part promotora haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de l'ED modificatiu.  
Segon. Comunicar la referida resolució d'informe territorial i estratègic al Ple de la Corporació, com a òrgan substantiu, perquè en prenga coneixement, conforme al que s'estableix en l'art. 53.7 de la LOTUP. Publicar-la en el DOGV, i en el portal electrònic de l'Ajuntament, en els termes i a l'efecte de l'art. 53.7 (paràgraf 2n) LOTUP.  
Tercer. Considerar degudament justificat, en el document inicial estratègic tramitat, que l'avaluació ambiental i territorial estratègica pot resoldre's pel procediment simplificat, i, en conseqüència:  
  
Tramitar l'estudi de detall per la via del capítol III del títol III de la LOTUP, arts. 61 i 62.  
  
Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Tràmit: Estudi de detall «Tamarit», modificatiu de l'ordenació detallada establida en el Pla general municipal d'ordenació de Santa Pola.  
Òrgan ambiental: Ajuntament de Santa Pola (Junta de Govern Local).  
Òrgan promotor: Ajuntament de Santa Pola (Junta de Govern Local).  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Santa Pola   
(Ple de la Corporació).  
Localització: Illa urbana delimitada per les alineacions de serveis viaris del carrer Vinguda de la Verge, av. d'Elda i av. de Tamarit.  
Expedient: E\_20523\_2022.  
  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet el pla a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic conforme al que s'estableix en el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
  
La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, estableix en l'article 6 quins plans i programes, així com les seues modificacions, estan sotmesos a avaluació ambiental estratègica de conformitat amb els procediments establits en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 46.3 del TRLOTUP, l'organisme ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'una avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els casos previstos en aquest i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII del decret legislatiu, tot això prèvia consulta a les administracions públiques i entitats afectades i d'acord amb les fases previstes de tramitació previstes en l'article 50.  
  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
Per acord de la Junta de Govern Local de 12 de gener de 2023 (òrgan promotor i ambiental) es va assumir el document d'esborrany d'estudi de detall -ED Tamarit- de l'illa urbana delimitada per les alineacions de serveis viaris del carrer Vinguda de la Verge, av. d'Elda i av. de Tamarit, d'aquest terme municipal i el corresponent document inicial estratègic -DIE-, presentat per la mercantil Moorstyle España, SL, domiciliada a Torrevieja (Alacant), avinguda Desiderio Rodríguez núm. 3, amb CIF L90309960.  
B.2. Àmbit de l'estudi de detall. Situació i emplaçament.  
L'àmbit de l'estudi de detall «Tamarit» comprén l'illa urbana delimitada per les alineacions de serveis viaris del carrer Vinguda de la Verge, av. d'Elda i av. de Tamarit, coincident amb la parcel·la de referència cadastral 2939871EA1381G6360FT. La parcel·la té una superfície de 4.748,00 m². Presenta una forma trapezoidal, amb front de façana en la seua major longitud amb el carrer Vinguda de la Verge, i per la resta de façanes amb l'av. d'Elda i amb l'av. de Tamarit. En la frontera limita amb una parcel·la ja construïda.  
B.3. Ordenació detallada en el PG2008.  
La parcel·la de referència, objecte de l'estudi de detall, està qualificada pel vigent Pla general d'ordenació urbana de Santa Pola -PG2008- (aprovat per acord de la CTU d'Urbanisme d'Alacant de 16 de desembre de 2008, BOP d'Alacant núm. 80, de 30.04.2009) com a sòl urbà, sector barri Tamarit, (TG), amb una qualificació urbanística d'illa de volumetria específica.  
La fitxa de la actuació (sòl urbà, ordenació detallada) del PG2008 és la següent:  
  
Conforme esmenta la fitxa, el Pla general va incorporar el «Conveni de planejament per a l'adquisició d'immoble de particular mitjançant permuta amb aprofitament urbanístic atorgat pel Pla general de 2005 (en tramitació)» (BOP d'Alacant, núm. 80, de 30 d'abril de 2009 (págs. 74-76).  
L'objecte d'aquest conveni (apt. B del seu expositiu) era doble: 1) l'adquisició per l'Ajuntament de l'habitatge catalogat «Casa de Don Gabino», fitxa núm. 36 del Catàleg de protecció del Pla general, i, 2) la modificació del planejament amb la finalitat de crear, en el nou Pla general d'ordenació urbana de l'any 2005 (en aquell temps en tràmit, i que fet i fet acabaria sent el PG2008) un aprofitament urbanístic suplementari, de valor equivalent al de l'habitatge catalogat, en contraprestació d'aquesta, aprofitament que s'havia d'atribuir a un tercer (promotora coadjuvant), que assumia l'obligació de pagament als propietaris de l'immoble catalogat. L'aprofitament a atribuir s'havia de concretar, per tant, en determinades finques de la propietat d'aqueix tercer, promotor coadjuvant, entre elles, la de la parcel·la objecte del present estudi de detall.  
L'Ajuntament, en virtut del conveni (clàusula primera.2), s'obligava, entre altres compromisos, a dotar d'un augment d'edificabilitat de 2.693,47 m² al solar de la promotora coadjuvant situat en c/ Vinguda de la Verge, av. d'Elda i av. de Tamarit.  
B.4. Objectiu de l'estudi de detall.  
L'estudi de detall té per objectius, en primer lloc, ordenar la volumetria de l'edificació en la parcel·la per a elevar les dues plantes extres del conveni urbanístic (volum total: 3 plantes + 2 plantes extres) i complir així amb la condició expressada en el PG2008 i prevista en la fitxa transcrita.  
En el seu vessant modificatiu de l'ordenació detallada establida en el PG2008, l'ED té per objectiu plantejar una planta baixa diàfana no computable a l'efecte d'edificabilitat, sobre la qual s'erigiran les cinc plantes (3 plantes + 2 plantes extres) edificables de la parcel·la en compliment del Conveni incorporat al PG2008.  
La justificació de la referida determinació modificativa és la següent (Apt. 0 «Antecedents, del DIE):  
«Segons l'article 74 «Estàndards d'aparcament», apartat 2.b. (de les ordenances municipals de l'edificació i ús del sòl) és necessària la reserva d'1,5 places per habitatge, més 1 plaça per cada 100 m² útils de local sense que aquesta obligació poguera comportar la realització de més de dues plantes completes per als solars de més de 800 m².  
  
En la parcel·la objecte de la modificació puntual, el nivell freàtic se situa a -0,80 m de rasant actual del terreny. Amb aquest nivell freàtic tan alt és inviable la construcció de soterranis d'aparcament per a complir mínimament l'estàndard d'aparcament. En estricta aplicació del PGOU i del conveni urbanístic, la planta baixa estaria ocupada per edificació, en la resta de parcel·la, atesa la necessitat d'ubicació d'espais d'oci, resulta impossible arribar a 1 plaça per habitatge com a mínim.  
  
La planta diàfana es presenta com un instrument útil per a la ubicació de places d'aparcament per a vehicles i així complir un estàndard de places raonable.  
La planta diàfana té escassa incidència ambiental sobre la base de:  
• El PGOU estipula una altura reguladora màxima de 10,40 m per a tres altures PB+II.  
• El conveni urbanístic concedeix dues plantes extres, per tant l'altura reguladora màxima s'augmentaria en 6,00 m, i l'altura reguladora seria de 16,40 m.  
• L'edificació amb la planta diàfana tindria una altura reguladora màxima de 17,00 m: diàfana (2,50+0,30) + planta 1a, 2a, 3a i 4a (2,60+0,30) + planta 5a (2,60).  
• L'altura reguladora màxima amb la planta diàfana es veu incrementada en 0,60 m. La incidència ambiental d'aquest increment d'altura és escassa.  
Així mateix, tal com destaca l'arquitecta municipal en el seu informe d'11 de gener de 2023:  
«Consultat el PATRICOVA, cobra també sentit consentir la xicoteta diferència volumètrica, ja que la parcel·la es troba en una zona amb perill d'inundació geomorfològica, encara que el municipi de Santa Pola no es troba inclòs en el Catàleg de municipis amb elevada perillositat d'inundació.»  
B.5. Informació territorial. Diagnòstic ambiental de la situació prèvia del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat  
La ubicació geogràfica en coordenades UTM ETRS89 H30N d'un punt intern del polígon que defineix l'actuació és la següent: X: 711034,1144 I: 4229800,7748.  
Conforme al DIE de l'ED Tamarit: (Apt. D. Diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del Pla en l'àmbit afectat, punt: Espais naturals protegits i àrees naturals d'interés:  
  
«El terreny objecte d'estudi no pertany a cap espai natural protegit, ni de la Xarxa Natura 2000, ni altres recollits en la legislació valenciana de protecció d'espais naturals com ara parcs naturals, microreserves vegetals, paratges naturals municipals, cavitats subterrànies catalogades, paisatges protegits, etc. L'àmbit de l'actuació es troba confrontant amb un espai protegit encara que no inclòs.»  
  
Vies pecuàries. De les vies pecuàries i senderes que discorren per l'àmbit d'actuació, segons la cartografia disponible en el visor de l'institut cartogràfic valencià, cap travessa la zona d'actuació.  
  
Senderes i vies verdes. En l'àmbit d'actuació no s'afecten senderes o vies verdes.  
Paisatge. La modificació puntual, sota anàlisi, no introdueix elements nous no plantejats en l'ordenació estructural (...). Per això, no s'espera afecció addicional a la generada pel Pla general de Santa Pola.  
  
Patrimoni cultural. En l'àmbit d'actuació de la modificació no existeix cap bé ni espai protegit (...). La proposta no interfereix en cap d'aquests ni es veuen alterats.  
Riscos ambientals  
Riscos d'avingudes i inundacions. Analitzant la perillositat d'inundació indicada pel Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, PATRICOVA, la revisió del qual es va aprovar mitjançant el Decret 201/2015, del Consell; segons la cartografia vigent, existeix perillositat geomorfològica en la parcel·la. (…)  
  
  
En l'àmbit de l'actuació s'apliquen les indicacions de l'annex I, del PATRICOVA per a l'adequació de les edificacions i la urbanització.  
  
Article 20. Condicionants en sòl urbà i sòl urbanitzable amb programa d'actuació aprovat, afectat per perillositat d'inundació  
  
Els ajuntaments, en el sòl urbà i en el sòl urbanitzable amb programa d'actuació integrada aprovat, afectat per perillositat d'inundació, hauran de verificar la incidència d'aquesta i imposar, quan siga procedent, condicions d'adequació de les futures edificacions, prenent com a referència les establides en l'annex I d'aquesta normativa. Així mateix impulsaran, juntament amb les restants administracions públiques implicades, la realització d'aquelles actuacions de reducció del risc d'inundació que siguen més prioritàries.  
  
Annex I. Condicions d'adequació de les edificacions i la urbanització  
A. Condicions generals d'adequació de les edificacions.  
1. En zones subjectes a perillositat d'inundació, s'estableixen les següents condicions:  
a) En aquelles zones on el calat d'inundació supere els huitanta centímetres (80 cm), es disposarà d'accés a la coberta o terrat a través d'escala des de l'interior de l'immoble.  
b) La disposició de les noves edificacions es realitzarà de manera que s'orienten en el sentit del flux desbordat. S'evitarà la seua disposició transversal per a no causar efectes barrera que produïsquen sobreelevació del calat aconseguit per les aigües en l'entorn.  
c) El forjat corresponent a la planta baixa de les futures construccions se situarà per damunt de la rasant del carrer circumdant.  
2. Es prohibeixen els usos residencials, industrials i comercials, excepte la part destinada a magatzematge, a cota inferior a la rasant del terreny o del carrer.  
En l'àmbit de l'actuació el forjat de planta primera d'habitatges se situa per damunt de la rasant del carrer circumdant; la planta diàfana possibilita eliminar el risc d'inundació.  
Protecció de la costa i medi marí. Sobre la base de la Llei 2/2013, de maig, de protecció i ús sostenible del litoral i de modificació de la Llei 12/1988, de 28 de juliol, de costes, i el Reial decret 876/2014 de 10 d'octubre, la parcel·la que és objecte d'aquest DIE, està afectada per la servitud de protecció de 20 m respecte del domini públic maritimoterrestre que transcorre paral·lel al carrer Vinguda de la Verge.  
  
Vulnerabilitat dels aqüífers. El Govern Valencià mitjançant el Decret 13/2000, de 25 de gener, pel qual es designen, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, determinats municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, recull en el seu annex les zones vulnerables de la Comunitat Valenciana, entre les quals no s'inclou el municipi de Santa Pola.  
Risc sísmic. El mapa de perillositat sísmica de la Norma de Construcció Sismoresistent: Part general i edificació (NCSE-02) considera aquesta zona amb un risc d'acceleració sísmica bàsica de 0,12 ab/g, sent g l'acceleració de la gravetat, les edificacions a realitzar en l'àmbit d'actuació es construiran d'acord amb la normativa esmentada.  
  
Risc d'erosió. Es defineix l'erosió com el procés de disgregació i transport de partícules del sòl per l'acció de l'aigua. L'erosió hídrica és el tipus d'erosió més important i d'efectes més perjudicials en l'àmbit mediterrani, i pot manifestar-se de manera laminar, en regueres o solcs, en xaragalls, en bugades de llots. Els desplaçaments poden ser superficials, de fons i reptació.  
En l'àmbit d'actuació, el risc d'erosió actual és mitjà-baix.  
Risc ocasionat per accident en el transport de mercaderies perilloses. Segons s'estableix en el Pla especial de la Comunitat Valenciana davamt del risc d'accidents en el transport de mercaderies perilloses (Decret 49/2011, 6 de maig, del Consell), el municipi de Santa Pola no està afectat pel nivell de risc alt.  
Risc d'incendis forestals. En l'àmbit d'actuació i el seu entorn immediat, zona sud-oest es localitzen zones forestals definides pel PATFOR encara que la parcel·la no està definida com a zona forestal pel PATFOR.  
Risc per nivell freàtic alt. En l'àmbit de l'actuació el nivell freàtic se situa a -0,80 m sobre la cota actual del terreny.  
La parcel·la objecte de la modificació està afectada per la presència d'aigua en el subsol a una cota que afectarà notablement la fonamentació de les edificacions.  
  
B.6 Alternatives viables tècnicament i mediambientalment  
S'exposen a continuació les alternatives d'ordenació barallades en la proposta d'ordenació de l'ED modificatiu, que són les següents, (Apt. B. del DIE «B. (...) Possible contingut de les alternatives del pla que es proposa).  
«L'àmbit territorial on es desenvolupa el present estudi de detall és l'illa de cases situada en l'avinguda Tamarit, carrer del Misteri d'Elx, carrer Elda i carrer Vinguda de la Verge de Santa Pola.  
La parcel·la on se situen les edificacions té referència cadastral 7520338IZ5903W7876RO.  
Es tracta d'una parcel·la de sòl urbà que no forma una illa completa, amb superfície total de 4.748,00 m², segons consta en escriptura i segons recent mesurament efectuat. La parcel·la de forma trapezoidal té tres fronts de façana i una mitgera amb una altra parcel·la.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
ALTERNATIVA 0. Suposa no realitzar cap actuació.  
Aquesta opció es descarta perquè no dona solució a l'acabament urbà de la ciutat. Paisatgísticament no aporta cap benefici a l'entorn.  
  
ALTERNATIVA 1. Aquesta alternativa consisteix en el manteniment de l'ordenació actual, aplicant les condicions del PGOU de Santa Pola i del conveni urbanístic. Les edificacions es reculen del c/ Vinguda de la Verge per a complir amb la servitud de protecció respecte a la partió maritimoterrestre aprovada.  
Se situarien tres blocs de PB+IV per a ús residencial i un bloc de PB per a albergar l'ús terciari. Els blocs es recularien 3 m de la parcel·la confrontant i s'alinearien a vial.  
  
Aquesta solució, encara que s'ajusta a les determinacions del PGOU i del conveni urbanístic, no resol tots els objectius expressats en el DIE, pels motius següents:  
• obligaria a resoldre la reserva de places d'aparcaments en planta soterrani i entraria en conflicte amb l'annex I del PATRICOVA,  
• es redueix l'espai lliure disponible per a la parcel·la i per tant la qualitat ambiental per als futurs propietaris d'aquests habitatges.  
  
ALTERNATIVA 2. L'alternativa consisteix a afegir una planta diàfana al conjunt dels blocs, reubicar el volum destinat a terciari i avançar el bloc central respecte a la parcel·la edificada. Les edificacions es reculen del c/ Vinguda de la Verge per a complir la servitud de protecció respecte a la partió maritimoterrestre aprovada.  
  
Aquesta alternativa augmenta l'altura de l'edificació en una planta diàfana, però suposa únicament un augment de 0,60 m respecte de l'alternativa 2.  
Al seu torn, s'aconsegueix espai davall dels blocs per a situar les places d'aparcament de vehicles i d'aquesta manera s'evita la construcció del soterrani de l'aparcament.  
El bloc central s'avança respecte a la mitgera i millora les condicions de ventilació i il·luminació dels habitatges ja edificats en l'illa.  
L'alternativa 2 és la que millor s'ajusta als criteris descrits i la que configura el conjunt més equilibrat.  
B.7 Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre elements estratègics del territori  
Conforme al DIE de l'ED Tamarit: (Apt. E. Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic:  
El medi ambient no es veurà afectat negativament atés que l'àmbit d'actuació és un solar urbà sense elements paisatgístics d'interés, sense edificacions ni vegetació, situat en un entorn urbà urbanitzat i consolidat. Les obres de la futura construcció hauran d'adequar-se a les determinacions del PGOU de Santa Pola, que regula a través de les normes l'activitat urbanística i l'edificació.  
La solució proposa l'augment de l'altura reguladora màxima en 0,60 m, amb la finalitat de donar solució a la impossibilitat de construir soterranis d'aparcament pel nivell freàtic quasi superficial de la parcel·la (-0,80 m) i al seu torn albergar les places d'aparcament exigides per la normativa municipal.  
  
Per a valorar els efectes previsibles sobre el medi ambient i el territori, s'ha de considerar en primer lloc que la modificació puntual proposada té com a objectiu cobrir la necessitat d'ordenar la volumetria en la parcel·la mitjançant estudi de detall, sense modificar l'ordenació estructural del municipi, (...).  
La present modificació puntual no modifica l'aprofitament tipus, ni l'edificabilitat permesa, ni la delimitació del sector, ni la classificació del sòl, ni qualsevol altre paràmetre pertanyent a l'ordenació estructural.  
  
Els criteris per a determinar la possible significació dels efectes sobre el medi ambient estan establits en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. Aquests han de comprendre els efectes secundaris, acumulatius, sinèrgics, a curt, mitjà i llarg termini, permanents i temporals, positius i negatius. L'anàlisi inclou aspectes com la biodiversitat, la població, la salut humana, la fauna, la flora, la terra, l'aigua, l'aire, els factors climàtics, els béns materials, el patrimoni cultural, inclòs el patrimoni històric, el paisatge i la interrelació entre aquests factors. S'analitzen:  
1. Les característiques del pla, considerant en particular:  
a) La mesura en què el Pla estableix un marc per a projectes i altres activitats respecte a la ubicació, la naturalesa, les dimensions, les condicions de funcionament o mitjançant l'assignació de recursos.  
  
b) La mesura en què el Pla influeix en altres plans o programes, inclosos els que estiguen jerarquitzats.  
c) La pertinència del Pla per a la integració de consideracions ambientals, amb l'objecte, en particular, de promoure el desenvolupament sostenible.  
d) Problemes ambientals significatius relacionats amb el pla.  
e) La pertinència del Pla per a la implantació de la legislació comunitària o nacional en matèria de medi ambient.  
2. Les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada, considerant en particular:  
a) La probabilitat, duració, freqüència i reversibilitat dels efectes.  
  
b) El caràcter acumulatiu dels efectes.  
c) El caràcter transfronterer dels efectes. En aquest cas no aplica aquest criteri per ser un Pla que implica una modificació de poca importància.  
d) Els riscos per a la salut humana o el medi ambient.  
e) La magnitud i l'abast espacial dels efectes (àrea geogràfica i grandària de la població que puguen veure's afectades). En aquest cas l'abast espacial quedarà majorment restringit al mateix àmbit de la modificació puntual i el seu entorn immediat.  
f) El valor i la vulnerabilitat de l'àrea probablement afectada a causa de:  
1r. Les característiques naturals especials. En aquest cas, al no haver-hi característiques naturals que es puguen definir com a especials, no és procedent valorar-ne els seus efectes o la vulnerabilitat.  
2n. Els efectes en el patrimoni cultural. En aquest cas, al no haver-hi béns afectats del patrimoni cultural, no és necessari valorar-ne els efectes o la vulnerabilitat.  
(…) en situar-se en una zona altament modificada per l'acció humana, i a l'ésser una modificació d'un sòl urbà ja aprovat, els efectes sobre el medi ambient són mínims, (...), la modificació puntual mitjançant estudi de detall no porta associats impactes addicionals als ja previstos. De fet, no s'identifiquen problemes ambientals significatius. En tot cas, s'ha estudiat i analitzat la legislació que incideix sobre els diferents aspectes ambientals.  
En els següents apartats s'estudien les característiques dels efectes sobre diferents aspectes ambientals, aplicant els criteris exposats. Dels diferents criteris, com es comentava anteriorment, no tots són aplicables. S'analitzarà la probabilitat, duració i freqüència dels efectes, el seu caràcter acumulatiu i els riscos associats.  
  
Població i salut. La construcció de la parcel·la segons el que s'ha plantejat en la modificació puntual comportarà la millora de l'activitat en un entorn que representa el límit del sòl urbà, que generarà moviment de gent i activitat econòmica en l'entorn. La construcció sobre la parcel·la d'espais lliures tractats amb arbratge i vegetació produirà un efecte positiu en produir millores en les condicions de vida de la població, amb major qualitat de l'aire i paisatgística que la situació actual.  
  
Paisatge. El projecte d'ED té com a objectiu modificar l'ordenació de volums dins de l'àmbit de la parcel·la objecte de la modificació. En tractar-se d'una zona molt antropitzada amb un ús residencial consolidat, l'afecció sobre el paisatge no serà significativa. En tot cas, en facilitar el desenvolupament definitiu del sector, l'efecte generat també serà de caràcter positiu per millorar la situació general d'abandó i de desenvolupament parcial que existeix en l'actualitat, per una altra de més ordenada.  
Atés que la parcel·la que actualment es troba en estat d'abandó, es generarà una millora paisatgística per l'adequació i la introducció de vegetació sota criteris de disseny urbà i paisatgisme. La construcció no generarà impactes paisatgístics, ja que les seues característiques tipològiques permeten integrar-la amb els elements urbans presents en l'àrea d'estudi.  
Usos del sòl. La modificació puntual no canvia els usos globals en l'àmbit d'actuació, es continua mantenint l'ús global residencial.  
Atés que la modificació puntual únicament planteja la reordenació d'ubicacions de les edificacions i la construcció d'una planta diàfana, respectant l'ordenació estructural i garantint el manteniment de les superfícies dedicades a cada ús, els efectes ambientals són els mateixos que els que ja desenvolupava el Pla general. La seua probabilitat és alta, la seua duració indefinida i la seua freqüència constant. Sí que és cert que en aqueix àmbit es produirà una impermeabilització parcial del terreny, la qual no serà diferent de la prevista en el Pla General que es modifica. (...)  
Espais protegits fauna i flora. L'anàlisi de la situació ambiental ha posat de manifest l'existència d'una fauna de gran interés en l'entorn i la presència de vegetació ruderal d'escàs valor en la parcel·la. Hi ha espais naturals protegits en l'entorn. Les zones de concentració de fauna es desplaça a àrees més allunyades de la parcel·la, que són les zones pròximes dedicades a l'elaboració de sal (salines). Per aquest motiu, l'efecte negatiu sobre la fauna tindrà probabilitat baixa i duració escassa (la fauna es desplaçarà a zones confrontants menys alterades). En el cas de la flora, la probabilitat de generar l'efecte negatiu serà d'intensitat baixa.  
Efectes sobre la qualitat de l'aire. La qualitat de l'aire es veurà afectada de forma poc significativa durant la fase d'execució del desenvolupament de la modificació puntual. Una vegada finalitzades les obres, es mantindrà en condicions similars a les actuals. En qualsevol cas, la probabilitat de generar un efecte negatiu serà baixa, la duració serà curta (només durant les obres) i la freqüència baixa també. No es preveuen efectes acumulatius ni riscos associats.  
Factors climàtics i canvi climàtic. S'entenen per factors climàtics els elements com les temperatures i les precipitacions que varien d'unes zones a altres en funció de diversos factors. I per canvi climàtic les modificacions en la distribució estadística dels patrons meteorològics durant un període prolongat de temps.  
No es preveu cap mena d'impacte negatiu significatiu sobre el canvi climàtic a conseqüència de la modificació puntual del pla. Les obres realitzades per a la construcció presentaran un efecte molt reduït sobre els factors i el canvi climàtics, en tant que la duració de les obres és de limitat caràcter temporal i no presenten una entitat suficient per a implicar canvis locals en els factors climàtics.  
Efectes sobre la qualitat de les aigües. La qualitat de les aigües no es veurà afectada per la modificació del pla. La present modificació puntual no implica un increment en el consum d'aigua del sector, ni un increment en el consum d'aigua potable. La capacitat hidràulica de la xarxa de col·lectors de sanejament no canvia respecte al Pla general. Per això no es preveuen riscos addicionals.  
  
Sobre el soroll. L'alternativa seleccionada no tindrà un impacte significatiu sobre l'emissió de sorolls, ja que la proposta d'ordenació continuarà sent similar i la superfície d'aquesta serà la mateixa, sempre en relació al Pla que modifica. Si que és cert que durant la fase d'obres sí que es produirà un increment del soroll, però de nou això tindrà una duració i una freqüència curtes. No es preveuen riscos addicionals per aquest motiu.  
Sobre el patrimoni cultural. Tal com s'ha identificat en la fase de diagnosi del DIE, a l'entorn de l'estudi apareixen elements catalogats en l'Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià, però no en l'àmbit de l'estudi. Per això, no s'esperen impactes negatius sobre els elements que conformen la identitat cultural valenciana. Ans al contrari, l'ED instrumenta el compliment del conveni urbanístic del qual resultarà la incorporació al patrimoni municipal del BRL «Casa de Don Gabino».  
  
Conclusió. Després de l'anàlisi ambiental i territorial realitzat, es pot concloure que no existeixen efectes ambientals negatius que siguen significatius ni cap mena d'afeccions que puguen impedir el desenvolupament de la modificació puntual ni incidències amb la legislació ambiental vigent. Per tant, la modificació del pla és viable des del punt de vista ambiental i territorial.  
És per això que, de conformitat amb l'article 53 del TRLOTUP, una vegada sotmés el DIE i l'esborrany de la modificació puntual a consultes de les administracions públiques afectades i persones interessades, s'ha de remetre a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu una resolució ambiental favorable de l'òrgan ambiental, a l'efecte de poder continuar el procediment d'aprovació del pla.  
No obstant això caldrà considerar-se, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquest text refós, si el pla té o no efectes significatius sobre el medi ambient i el territori; en cas de no tindre'ls, es resoldrà l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.  
B.8 Annex VIII. Criteris per a determinar si un pla o programa ha de sotmetre's a avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària  
1. Les característiques dels plans i programes, considerant en particular:  
a) La mesura en què el pla o programa estableix un marc per a projectes i altres activitats, bé en relació amb la ubicació, naturalesa, dimensions i condicions de funcionament o bé en relació amb l'assignació de recursos.  
b) La mesura en què el pla o programa influeix en altres plans o programes, inclosos els que estiguen jerarquitzats.  
c) La pertinència del pla o programa per a la integració de consideracions ambientals, amb l'objecte, en particular, de promoure el desenvolupament sostenible.  
d) Problemes ambientals significatius relacionats amb el pla o programa.  
e) La pertinència del pla o programa per a la implantació de la legislació comunitària o nacional en matèria de medi ambient, com, entre altres, els plans o programes relacionats amb la gestió de residus o la protecció dels recursos hídrics.  
f) La incidència en el model territorial.  
Quant a les característiques del pla, tal com s'ha referenciat, aquest no estableix el marc per a altres activitats que puguen tindre un impacte negatiu en el medi ambient, ni influeix en altres plans ni programes, ni necessita consideracions ambientals específiques per a promoure un desenvolupament sostenible, ni s'associen problemes ambientals significatius relacionats amb el pla, ni té incidència en la legislació comunitària o nacional de medi ambient, ni està relacionada amb gestió de residus o protecció de recursos hídrics.  
2. Les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada, considerant en particular:  
a) La probabilitat, duració, freqüència i reversibilitat dels efectes.  
  
b) El caràcter acumulatiu dels efectes.  
c) El caràcter transfronterer dels efectes.  
d) Els riscos per a la salut humana o el medi ambient.  
e) La magnitud i l'abast espacial dels efectes (àrea geogràfica i grandària de la població que puguen veure's afectades).  
f) El valor i la vulnerabilitat de l'àrea probablement afectada a causa de:  
1r. Les característiques naturals especials.  
2n. Els efectes en el patrimoni cultural.  
3r. La superació de valors límit o d'objectius de qualitat ambiental.  
4t. El segellament i l'explotació intensiva del sòl.  
5é. Els efectes en àrees o paisatges amb rang de protecció reconegut en els àmbits  
nacional, comunitari o internacional.  
6é. Els efectes sobre el desenvolupament equilibrat del territori.  
Quant a les característiques dels seus efectes i l'area afectada, no existeixen efectes ni riscos per a la salut humana, ni per al medi ambient, ni per al patrimoni cultural, ni per al segellament del sòl ni àreess protegides, ni té efectes sobre el desenvolupament equilibrat del territori.  
És per això que caldrà concloure que es resoldrà l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.  
B.9 Aplicació del procediment simplificat art. 52 TRLOTUP:  
En els supòsits de l'article 46.3 d'aquest text refós, quan l'òrgan promotor considere que resulta d'aplicació el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, a més haurà d'incloure's en la documentació:  
a) La motivació de l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
La motivació del procediment simplificat és coherent amb el fet d'actuar sobre un sòl urbà existent amb un alt grau de consolidació, i característiques edificatòries d'eixample, en el qual, tal com s'ha referit, no suposa un canvi substancial el fet que un bloc de cases que resta per consolidar compte o no amb una planta diàfana.  
Es tracta de l'única parcel·la restant sense consolidar dins d'aquesta àrea, en la qual no es modifica el sostre residencial, ni l'industrial o terciari.  
b) Un resum dels motius de la selecció de les alternatives contemplades.  
L'alternativa pràcticament queda perfilada per la suma de legislacions sobre la parcel·la, com ara l'existència d'una alineació de costes cap a les salines amb una reculada de 20 m, la planitud del terreny, la proximitat del nivell freàtic, i els riscos d'inundació, la dotació d'aparcaments…  
c) Les mesures previstes per a previndre, reduir i, en la mesura de les possibilitats, compensar qualsevol efecte negatiu important en el medi ambient i en el territori, que es derive de l'aplicació del pla, així com per a mitigar la seua incidència sobre el canvi climàtic i la seua adaptació a aquest.  
Quant a les mesures necessàries per a previndre o compensar efectes negatius en el medi ambient i el territori, hi ha les incidències pròpies de l'edificació i utilització dels sòls urbans, amb les molèsties temporals ocasionades durant la construcció i la necessitat d'ampliació de serveis de xarxes i de recollida de residus, que no obstant això són les mateixes que s'hagueren necessitat amb o sense planta baixa diàfana, i que es compensen amb els impostos i taxes destinats a proporcionar precisament aquests serveis.  
d) Una descripció de les mesures previstes per al seguiment ambiental del pla.  
No hi ha mesures extraordinàries previstes per al seguiment ambiental del pla.  
  
Santa Pola, 5 d'abril 2023.- L'alcaldessa presidenta: María Loreto Serrano Pomares.