Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9324, del 25-04-2022 (2022/3506)

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2022, de la directora general de Inclusión Educativa, por la que se dictan instrucciones para la organización del apoyo de fisioterapia en el ámbito educativo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9324

Fecha DOGV
:   25-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3506


Fecha del documento
:   20-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2022, de la directora general de Inclusión Educativa, por la que se dictan instrucciones para la organización del apoyo de fisioterapia en el ámbito educativo. [2022/3506]  
El Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Consell, por el que se desarrollan los principios de equidad y de inclusión en el sistema educativo valenciano, tiene por objetivo establecer y regular los principios y las actuaciones encaminadas al desarrollo de un modelo inclusivo en el sistema educativo valenciano para hacer efectivos los principios de equidad e igualdad de oportunidades en el acceso, participación, permanencia y progreso de todo el alumnado, y conseguir que los centros educativos se constituyan en elementos dinamizadores de la transformación social hacia la igualdad y la plena inclusión de todas las personas, en especial de aquellas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad y en riesgo de exclusión.  
El Decreto 72/2021, de 21 de mayo, del Consell, de organización de la orientación educativa y profesional en el sistema educativo valenciano, establece la estructura y las funciones respecto a la identificación de las necesidades específicas de apoyo educativo y de las necesidades de compensación de desigualdades de las estructuras especializadas de la orientación: equipos de orientación educativa, departamentos de orientación educativa y profesional, agrupaciones de orientación de zona y unidades especializadas de orientación.  
La Orden 20/2019, de 30 de abril, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regula la organización de la respuesta educativa para la inclusión del alumnado en los centros docentes sostenidos con fondos públicos del sistema educativo valenciano, tiene por objeto, entre otros, regular el proceso de identificación de las necesidades específicas de apoyo educativo y las necesidades de compensación de desigualdades en el ámbito educativo y administrativo.  
La Resolución de 9 de julio de 2018, del secretario autonómico de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, da publicidad al Pacto de la Mesa Sectorial de Función Pública, sobre la mejora de las condiciones de trabajo del personal fisioterapeuta.  
La Resolución de 2 de agosto de 2021, de la directora general de Inclusión Educativa, establece la organización y el procedimiento de intervención de las unidades especializadas de orientación (UEO) y concreta el procedimiento de activación de los centros de educación especial como centros de recursos.  
La Resolución de 23 de diciembre de 2021, de la directora general de Inclusión Educativa, por la que se dictan instrucciones para la detección y la identificación de las necesidades específicas de apoyo educativo y las necesidades de compensación de desigualdades establece las condiciones de participación del personal fisioterapeuta en el proceso de evaluación sociopsicopedagógica. Asimismo, con el objetivo de conseguir que la participación del personal fisioterapeuta sea más eficiente y equilibrada, la Resolución de 10 de marzo de 2022, de la directora general de Inclusión Educativa, establece criterios adicionales para la participación del personal fisioterapeuta en el proceso de evaluación sociopsicopedagógica.  
De acuerdo con esto y de conformidad con el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las Consellerias, y sus atribuciones, el Decreto 7/2019, de 20 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las secretarías autonómicas de la Administración del Consell, y el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y ámbito de aplicación  
Esta instrucción tiene por objeto establecer los criterios para la organización del apoyo de fisioterapia en el ámbito educativo para dar respuesta al alumnado con necesidades educativas especiales derivadas de discapacidades motrices que está escolarizado en centros educativos que ofertan enseñanzas de régimen general de titularidad de la Generalitat.  
  
Segundo. Perfil profesional del fisioterapeuta escolar  
1. De acuerdo con el artículo 41 de la Orden 20/2019, el personal fisioterapeuta escolar tiene la consideración de personal no docente especializado de apoyo y forma parte de los equipos educativos de los centros educativos.  
2. Las funciones y la distribución de la jornada laboral del personal fisioterapeuta están recogidas en la Resolución de 9 de julio de 2018, del secretario autonómico de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la cual se da publicidad al Pacto de la Mesa Sectorial de Función Pública, sobre la mejora de las condiciones de trabajo del personal fisioterapeuta.  
3. La intervención del personal fisioterapeuta debe partir y enmarcarse en el contexto educativo y tener en cuenta el funcionamiento del alumnado en este contexto. Por eso, es fundamental la colaboración con los equipos educativos y con los equipos y departamentos de orientación educativa en la evaluación de las condiciones personales del alumnado y de las características de los contextos de participación y de aprendizaje, con el objetivo de identificar las dificultades y potencialidades del alumnado y las barreras del entorno. De acuerdo con esto, se planificará la respuesta educativa y el plan de actuación personalizado para que el alumnado con necesidades educativas especiales derivadas de dificultades de movilidad pueda acceder, participar y aprender en igualdad de oportunidades, y mejorar su autonomía, el rendimiento y el éxito escolar.  
4. La intervención del personal fisioterapeuta en los centros educativos, de acuerdo con las funciones establecidas en la Resolución de 9 de julio de 2018, del secretario autonómico de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la cual se da publicidad al Pacto de la Mesa Sectorial de Función Pública, sobre la mejora de las condiciones de trabajo del personal fisioterapeuta, comprende las siguientes tareas:  
a) La intervención con el alumnado y la evaluación de su progreso (funciones 1 y 2)  
b) La participación en la evaluación sociopsicopedagógica y en la toma de decisiones (funciones 3 y 6)  
c) La gestión y elaboración de recursos materiales (función 6)  
d) La elaboración de informes de fisioterapia (funciones 2 y 4)  
e) El mantenimiento del equipamiento y la propuesta de necesidades de nuevo equipamiento (función 5)  
f) La coordinación con los equipos educativos, equipos o departamento de orientación y agentes externos (funciones 3 y 8)  
g) La participación en la elaboración de documentos organizativos del centro educativo (función 9)  
h) La participación en las reuniones con las familias sobre el progreso del alumnado (función 3)  
i) El asesoramiento en la solicitud de productos de apoyo (función 6)  
  
Tercero. Participación del personal fisioterapeuta en la evaluación sociopsicopedagógica  
1. En el proceso de evaluación sociopsicopedagógica, el personal fisioterapeuta tiene que participar en la valoración de las competencias y barreras que afectan al ámbito motriz, mediante la utilización de técnicas e instrumentos objetivos que valoren la afectación funcional del alumnado.  
2. El informe sociopsicopedagógico debe recoger la valoración funcional y, si se considera que el alumnado tiene que recibir apoyo de fisioterapia, propondrá la medida de Programa personalizado para el aprendizaje motor y la movilidad y concretará los siguientes aspectos:  
- Objetivos priorizados.  
- Contextos en los que hay que intervenir: escolar, familiar y/o sociocomunitario.  
- Actuaciones que se tienen que realizar en los diferentes contextos.  
- Agentes que tienen que intervenir (internos, externos, no especializados y especializados) y tareas que tienen que realizar, teniendo en cuenta los diferentes contextos de intervención y las posibilidades de participación.  
- Estrategias de implementación, incluyendo la integración curricular y la generalización de competencias.  
- Procedimiento de coordinación y seguimiento.  
- Criterios para la retirada del apoyo.  
3. Cuando sea necesaria la colaboración del personal fisioterapeuta en el proceso de evaluación sociopsicopedagógica, participará el que atienda algún centro educativo de titularidad de la Generalitat dentro de la agrupación de orientación de zona que realiza la evaluación o de agrupaciones próximas. En el caso de no disponer de este recurso en la agrupación o en agrupaciones próximas, colaborará el personal del centro de educación especial de titularidad de la Generalitat de referencia o del centro especializado de escolarización de alumnado con discapacidad motriz, si este estuviera más cerca.  
4. La persona coordinadora territorial de la orientación elaborará una relación de todo el personal fisioterapeuta del ámbito educativo de su zona y, siguiendo el criterio anterior, asesorará a las agrupaciones de orientación de zona en las solicitudes de participación de este personal en las de las evaluaciones sociopsicopedagógicas, con el objetivo de que esta distribución se realice de una manera equilibrada y homogénea.  
5. El personal fisioterapeuta dispondrá del tiempo necesario para poder participar en el proceso de evaluación sociopsicopedagógica.  
6. La evaluación directa del alumnado se llevará a cabo en los espacios que se consideren más adecuados, el centro educativo en el cual el personal fisioterapeuta tenga la adscripción funcional o el centro educativo en el cual el alumnado esté escolarizado.  
  
Cuarto. Criterios de intervención  
1. La intervención del personal fisioterapeuta en el contexto escolar tiene carácter educativo y tiene que estar vinculada al hecho de que:  
a) El alumnado presente necesidades educativas especiales que implican dificultades significativas en la movilidad y derivan en limitaciones en el acceso al currículum, en la ejecución de las tareas y rutinas escolares y en la participación. Asimismo, comportan limitaciones en la actividad diaria, la autonomía personal (higiene personal, alimentación, vestimenta, desplazamiento, etc.), el juego y el ocio.  
b) El informe sociopsicopedagógico proponga la aplicación de un Programa personalizado para el aprendizaje motor y la movilidad que requiere la intervención de personal fisioterapeuta, indicando la modalidad del apoyo, su intensidad y las tareas que debe realizar.  
2. La decisión sobre la necesidad de atención del personal fisioterapeuta educativo, la modalidad y la intensidad del apoyo debe realizarse de forma conjunta entre el personal de orientación educativa y el personal fisioterapeuta, teniendo en cuenta la valoración funcional realizada y considerando los siguientes aspectos:  
- Barreras y fortalezas del entorno  
- Características personales del alumnado  
- Momento evolutivo  
- Condicionantes sociofamiliares  
- Demandas del contexto escolar  
El personal médico de las direcciones territoriales de educación colaborará con el personal fisioterapeuta en la realización de estas valoraciones y en la toma de decisiones, teniendo en cuenta que esta decisión tiene que ser colegiada en el marco de las agrupaciones de orientación de zona.  
Los informes médicos emitidos por el sistema sanitario podrán aportar información adicional para hacer la valoración, pero en ningún caso podrán pautar el número de sesiones y el tipo de intervención de fisioterapia que el alumnado necesita en el contexto escolar.  
3. Las modalidades de apoyo del personal fisioterapeuta educativo son las siguientes:  
a) Apoyo directo al alumnado, que comprende las actuaciones del personal fisioterapeuta con el alumnado y con el entorno, mediante la aplicación de programas de posicionamiento, manejo, refuerzo motor, autonomía personal y participación. Esta modalidad se tiene que dar de forma simultánea con la modalidad de apoyo indirecto.  
b) Apoyo indirecto al alumnado, que incluye el asesoramiento y el acompañamiento a los equipos educativos y a las familias para la intervención con el alumnado en los diferentes contextos naturales y para la utilización correcta de los productos de apoyo relacionados con la movilidad.  
c) Seguimiento, que implica la comprobación periódica de las medidas adoptadas, la transferencia y mantenimiento de las habilidades y el seguimiento de la utilización de los productos de apoyo. Esta modalidad de intervención se llevará a cabo en las situaciones siguientes:  
- Cuando el alumnado ha conseguido desarrollar las capacidades necesarias para la realización de las tareas y actividades que comprenden la jornada escolar o no presenta limitaciones significativas en la realización de las actividades escolares ni restricciones en la participación, porque se ha adaptado o modificado el entorno físico y/o se están utilizando productos de apoyo relacionados con la movilidad.  
- Después de la valoración, en aquel alumnado que no presenta afectación funcional en relación con el dominio de la movilidad, pero tiene dificultades en la destreza motriz que afectan al rendimiento escolar y la participación.  
4. La intensidad del apoyo está vinculada con el apoyo directo semanal que requiere el alumnado, de acuerdo con los siguientes criterios:  
- Intensidad baja: el alumnado necesita el apoyo de fisioterapia dentro del horario escolar una o dos veces a la semana.  
- Intensidad media: el alumnado necesita el apoyo de fisioterapia dentro del horario escolar tres o cuatro veces a la semana.  
- Intensidad alta: el alumnado necesita el apoyo de fisioterapia dentro del horario escolar cinco o más veces a la semana.  
5. No es objeto de apoyo directo y sistemático el alumnado que se encuentra en las siguientes situaciones:  
a) Las dificultades motrices pueden compensarse con tratamientos de tipo quirúrgico y/u ortopédicos.  
b) Requiere, en este momento, fisioterapia de carácter sanitario y rehabilitador, que es competencia de los servicios sanitarios.  
Todo esto, sin perjuicio de que el alumnado pueda recibir tratamientos rehabilitadores fuera del centro educativo y que el personal fisioterapeuta sanitario pueda dar pautas y asesorar a los equipos educativos.  
6. El hecho de que una alumna o un alumno requiera apoyo de fisioterapia educativa no tiene que condicionar su modalidad de escolarización.  
7. La intervención será flexible y, en función de las necesidades del alumnado y las demandas del entorno, irá ajustándose la periodicidad y la modalidad del apoyo. Estas modificaciones se reflejarán en el Plan de actuación personalizado.  
  
Quinto. Organización de la intervención  
1. El apoyo directo al alumnado deberá realizarse, preferentemente, en el centro educativo en el cual se encuentre escolarizado el alumnado, en el contexto del aula ordinaria y en estrecha coordinación con el equipo educativo, de acuerdo con el Plan de actuación personalizado, que incorporará el Programa personalizado para el aprendizaje motor y la movilidad.  
2. En determinados momentos en los que sea necesaria una actuación más específica y diferenciada para facilitar y mejorar la inclusión en el contexto ordinario, la atención se podrá realizar de manera individualizada fuera del aula, teniendo en cuenta que interfiera lo mínimo posible en la participación en las actividades lectivas.  
3. Si el centro educativo no dispone de personal fisioterapeuta, el apoyo directo lo facilitará el personal de esta especialidad que esté adscrito a un centro educativo del área de intervención del centro de educación especial como centro de recursos, preferentemente el centro educativo más próximo, dentro o fuera de la localidad, teniendo en cuenta el personal disponible en la zona, la carga de trabajo de cada fisioterapeuta y que esta atención no vaya en detrimento de la atención del alumnado escolarizado en el centro educativo. Si la intervención requiere material o equipamiento específico, se tendrá que valorar la posibilidad de su traslado al centro educativo receptor de la atención.  
4. La inspección de educación, con el asesoramiento de la persona coordinadora territorial de la orientación, hará la propuesta de redistribución de recursos.  
5. El apoyo indirecto se realizará de la manera más eficaz posible, combinando las visitas a los centros educativos con la utilización de medios telemáticos.  
6. Si el alumnado recibe atención de fisioterapia de carácter rehabilitador y médico en el sistema sanitario deberá procurarse que, en todos los casos en los que sea necesario, haya una coordinación adecuada entre el centro educativo y los servicios sanitarios con el objetivo de mejorar la efectividad de estas intervenciones.  
7. Cuando el personal fisioterapeuta preste atención en más de un centro educativo, el horario será elaborado, conjuntamente, por las jefaturas de estudios de los centros educativos en los que intervenga. La inspección de educación coordinará la elaboración de estos horarios de acuerdo con el apartado 3.5 de la Resolución de 9 de julio de 2018, del secretario autonómico de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la cual se da publicidad al Pacto de la Mesa Sectorial de Función Pública, sobre la mejora de las condiciones de trabajo del personal fisioterapeuta.  
  
Sexto. Seguimiento y evaluación del apoyo  
1. En cualquiera de las modalidades de intervención referidas en el resuelvo tercero, el personal fisioterapeuta tiene que realizar el seguimiento de la evolución y de la transferencia de las habilidades a los contextos de participación y desarrollo, en coordinación y en estrecha colaboración con los equipos educativos, los equipos y departamentos de orientación y las familias.  
2. El personal fisioterapeuta participará en el seguimiento y en la evaluación trimestral del Plan de actuación personalizado y en la toma de decisiones sobre el tipo y la intensidad del apoyo prestado, que puede comportar un ajuste de la intensidad de la intervención, que el alumnado pase a la modalidad de seguimiento o retirar el apoyo de forma definitiva.  
  
Séptimo. Desplazamientos e indemnizaciones por razón del servicio  
1. Los gastos de desplazamiento del personal fisioterapeuta en los centros educativos ordinarios se abonarán según lo que determine la normativa vigente en materia de indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.  
2. Los gastos de desplazamiento serán asumidas por el centro educativo en el que el personal fisioterapeuta esté adscrito funcionalmente.  
3. Para el tiempo dedicado al desplazamiento se tendrá en cuenta lo siguiente:  
a) Se contabilizará como tiempo efectivo de trabajo.  
b) Para el cálculo de los desplazamientos se tendrá en cuenta la distancia entre el centro educativo en el que esté adscrito funcionalmente y los diferentes centros educativos en los que realiza la intervención.  
c) El tiempo de desplazamiento para la realización del apoyo directo contabilizará dentro del tiempo contemplado para la atención directa del alumnado.  
  
Octavo. Entrada en vigor  
Esta resolución entrará en vigor desde el momento de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 20 de abril de 2022.- La directora general de Inclusión Educativa: Raquel Andrés Gimeno.