Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3757, del 25-05-2000 (2000/3609)

ACUERDO de 29 de marzo de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por el que se aprueba la modificación núm. 6 del Plan General relativa a ampliación del polígono VII-C de Silla.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3757

Fecha DOGV
:   25-05-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/3609


Fecha del documento
:   29-03-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Silla
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 29 de marzo de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por el que se aprueba la modificación núm. 6 del Plan General relativa a ampliación del polígono VII-C de Silla. [2000/X3609]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Silla referido a la modificación núm. 6 del Plan General relativa a ampliación del polígono VII-C, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del ayuntamiento, en sesión celebrada el día 30 de marzo de 1999. Tras el pertinente período de exposición pública, en el que se presentaron 4 alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 28 de septiembre de 1999.
  
Segundo. El proyecto consta de modificación puntual del plan general, homologación, estudio de impacto ambiental, programa y anteproyecto de urbanización.
  
Tercero. El objeto del Proyecto es la reclasificación del área de suelo no urbanizable común comprendida entre la Autovía N-430 y el polígono industrial VII-C, para desarrollar una zona industrial de ampliación de dicho polígono.
  
Se justifica que se trata de un espacio residual entre infraestructuras y un polígono industrial, que proviene de antiguas delimitaciones de suelo urbanizable, anteriores a la construcción de la autovía, y que no tiene sentido ni entidad como suelo agrícola. Por otra parte, se justifica que el emplazamiento tiene una elevada accesibilidad viaria y su urbanización es sencilla porque consistirá en una extensión de las redes de servicios ya existentes en el polígono VII-C.
  
 CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS
  
Parcelas industriales 14.915 m2s 55%
  
 Parcelas privadas 14.915 m2s 55%
  
 Zonas verdes 2.737 m2s 10%
  
 Equipamiento 1.557 m2s 6%
  
 Viales 7.999 m2s 29%
  
 Red secundaria 12.293 m2s 45%
  
 SUPERFICIE TOTAL DEL SECTOR 27.208 m2s 100%
  
Índice de edificabilidad bruta (Industrial) \* 0,44 m2t/m2s
  
Edificabilidad bruta (Industrial) 11.932 m2t
  
Índice de edificabilidad neta (Industrial) 0,8 m2t/m2s
  
El diseño de la ordenación está condicionado por la posible remodelación el enlace con la Autovía N-430. Se refleja, a título indicativo, el trazado de un posible nuevo bucle en dicho enlace; los terrenos afectados por esta previsión quedan fuera del ámbito de la actuación.
  
Cuarto. Durante la tramitación municipal del expediente, en fecha 28 de abril de 1999, se solicitó informe ?adjuntando el Proyecto- a los siguientes organismos: División de Carreteras de la D.G. de Obras Públicas de la COPUT; Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento; Consell Metropolità de l'Horta. No consta la emisión de ninguno de dichos informes en la fase de tramitación municipal del expediente.
  
Una vez recibido el expediente en la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para su aprobación definitiva, se reiteró la solicitud de informe a la Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento, en fecha 23 de noviembre de 1999. Este organismo remite una comunicación, de fecha 2 de diciembre de 1999, en la que informa desfavorablemente el expediente por no disponer del Proyecto. Posteriormente, el mismo organismo emitió informe favorable, en fecha 4 de enero de 2000.
  
Quinto. La Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente emitió Declaración de Impacto Ambiental favorable, en fecha 27 de enero de 2000.
  
Sexto. Silla cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 14 de octubre de 1992.
  
Séptimo. El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial resolvió, en fecha 21 de enero de 2000, no elevar al pleno de la Comisión Territorial de Urbanismo el expediente de referencia hasta tanto se emitiera la Declaración de Impacto Ambiental, sin perjuicio de lo cual se emitió informe desfavorable, de carácter previo, a causa de varias deficiencias que, en síntesis, se referían a la falta de análisis del suelo industrial, la situación de la zona verde en la zona de afección viaria, la justificación de los criterios de sectorización, la falta de cálculo del aprovechamiento tipo, el incumplimiento del estándar de plazas de aparcamiento, la falta de contenido del documento de homologación y la posible afección al acceso a la terminal de contenedores.
  
Octavo. El promotor ha introducido modificaciones en el Proyecto, con objeto de subsanar las deficiencias indicadas. Dichas modificaciones fueron aprobadas por el pleno del Ayuntamiento de Silla, en sesión celebrada el día 29 de febrero de 2000.
  
Noveno. Las modificaciones introducidas en el proyecto son las que se resumen a continuación:
  
Se aporta un análisis específico del estado del suelo industrial en el Municipio de Silla, en el que se analiza pormenorizadamente la superficie, el grado de consolidación y el estado urbanístico (presentación de instrumentos de desarrollo urbanístico) de todos y cada uno de los suelos industriales calificados en el Plan General vigente. La conclusión de este análisis es que los polígonos industriales calificados tienen un porcentaje de consolidación muy alto, no existiendo suelo industrial pendiente de desarrollo. En consecuencia, queda justificada la reclasificación de este nuevo suelo industrial.
  
Se efectúa una nueva delimitación de la actuación, excluyendo la zona que se vería afectada por una posible remodelación del enlace de la Autovía. Como consecuencia de ello, se reduce la superficie de la actuación de 33.389 m2 a 27.207 m2. Con esta solución, las zonas verdes ya no quedan mayoritariamente en la zona de futura remodelación del enlace.
  
Se justifica que la delimitación del sector cumple los criterios de sectorización; concretamente, queda delimitado por viales de la red primaria (Autovía N-430, Camino de Alcàsser y Camino viejo de Picassent) y por el vial perimetral del polígono industrial existente.
  
Se calcula el aprovechamiento tipo, que tiene un valor de 0,43108 m2t/m2s, y se justifica que es inferior al aprovechamiento medio del Plan General, que es de 0,767 m2t/m2s.
  
Se justifica el cumplimiento del estándar de aparcamientos en terrenos dotacionales públicos, ya que se reservan en los viales 69 plazas y la reserva mínima de aparcamientos en la vía pública es de 40 plazas (50% de 11.932 m2t / 150 m2t).
  
Se ha completado el documento de homologación, definiendo las determinaciones que integran la ordenación estructural, conforme al art. 17 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU) y a la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Se indica que el acceso a la ampliación del polígono se realizará mayoritariamente por una calle interior del polígono actual, por lo que no resulta afectado el acceso a la terminal de contenedores. En cualquier caso, la solución viaria que ahora se propone ya no incide directamente en la confluencia del enlace de la Autovía con el acceso a dicha terminal.
  
Décimo. La comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 23 de marzo de 2000, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la LRAU.
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU y en la Instrucción de Homologación.
  
Tercero. El cumplimiento de los estándares dotacionales de la red secundaria se justifica en el cuadro siguiente:
  
Cuarto. En virtud de la aplicación del art. 55.5 de la LRAU, que exige una especial participación pública en las plusvalías que se generen con las reclasificaciones de suelo no urbanizable, se propone una cesión de aprovechamiento al ayuntamiento del 14,75% (superior al 10% legalmente establecido) y unos porcentajes de terrenos dotacionales públicos que también superan los mínimos establecidos por la normativa urbanística, como se comprueba en el cuadro recogido anteriormente. Además, se establece una compensación económica en favor del ayuntamiento de 16.960.463 PTA, en concepto de adquisición de excedentes de aprovechamiento y por las propiedades municipales existentes en el ámbito de actuación.
  
Quinto. Analizado el contenido de las modificaciones introducidas en el Proyecto, se consideran subsanadas las deficiencias que se señalaron en el informe previo del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, de fecha 21 de enero de 2000.
  
Sexto. Las determinaciones contenidas en la modificación se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
Séptimo. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de Planes Generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 29 de marzo de 2000, acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación núm. 6 del Plan General de Silla relativa a ampliación del polígono VII-C.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 29 de marzo de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.
  
Valencia, 19 de abril de 2000.- El secretario general: Gaspar Peral Ribelles.