Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9532, del 13-02-2023 (2023/1012)

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas del término municipal Cortes de Arenoso. Expediente: (1646041) 107/2020/AIA.
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Número DOGV
:   9532

Fecha DOGV
:   13-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1012


Fecha del documento
:   21-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas del término municipal Cortes de Arenoso. Expediente: (1646041) 107/2020/AIA.  
 [2023/1012]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1646041) 107/2020/AIA.  
Título: Proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas.  
Titular: Marta Fabregat Climent.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castelló. Expediente ASOSUB/2020/288.  
Localización: en polígono 2, parcela 486 del término municipal de Cortes de Arenoso (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
La parcela 486 del polígono 2, en la partida La Peña del término municipal de Cortes de Arenoso (Castellón), tiene una superficie de unos 660.810 m². Dadas las características de la misma, y la problemática de agua en ella, desea realizar una captación para riego de apoyo de carrascas truferas mediante riego por microaspersión de una superficie de unos 63.421 m². Se pretende por tanto el riego de parte de la parcela. Por lo que se solicita la autorización para efectuar una perforación para uso propio, con un consumo anual inferior a los 7.000 m³.  
No obstante, hay que señalar que no se tiene información de la tipología de los terrenos en los que se va a realizar la actividad posterior y si corresponden a terrenos forestales o agrícolas de secano. Por lo que la presente evaluación únicamente se pronuncia sobre el proyecto de sondeo de investigación presentado.  
Se ha detectado un acuífero bajo el terreno a una profundidad de unos 225 m. El caudal es de unos 300-350 l/min, y se estima que la profundidad que alcanzará la perforación será de 250 metros. Previamente a la fase de construcción, se procederá a la nivelación de la superficie de emplazamiento de la perforadora.  
Debido a los materiales que se prevén atravesar en la perforación (calizas y margas) se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión directa. La perforación se realizará mediante una máquina perforadora con martillo en fondo; la máquina empleada será una perforadora sobre camión más un compresor debidamente homologados, considerando este tipo de perforación el más idóneo para la ejecución de este tipo de sondeo de acuerdo con el terreno que se prevé atravesar. El diámetro de la perforación será de 310 mm de 0 a 250 m. El entubado del pozo se realizará con tubería de hierro de 250 mm de diámetro y 6 mm de espesor de chapa. La zona de admisión del agua al pozo será de tipo ranurado, realizándose directamente sobre la tubería. Se realizará una cementación del espacio anular hasta una profundidad de 2 metros. Posteriormente el agua será elevada mediante bomba sumergible, la cual será colocada a una profundidad de alrededor de 200 m.  
Durante la perforación, se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos. A fin de gestionarlos correctamente, se tiene previsto la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación, que será vaciada periódicamente, por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos.  
No es necesario realizar ningún acceso, ya que se puede acceder a la zona empleando los caminos ya existentes.   
En el punto donde se pretende realizar el sondeo no existen infraestructuras de canalización enterradas, que pudieran verse afectadas por la perforación pretendida.  
La perforación se realiza en la masa de agua subterránea 080.111-Lucena-Alcora, indicando en el documento ambiental que se encuentra en buen estado, siendo el recurso disponible superior a la demanda actual, siendo así mismo escaso el volumen anual solicitado con esta captación.  
  
Tramitación administrativa  
El 14.12.2020 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (exp. ASOSUB/2020/288) dando traslado del proyecto y documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, Grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras consulta realizada el 31.01.2022, se recibió el 08.11.2022 la resolución del director territorial de Castellón de fecha 23.08.2022, de acuerdo con el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, en el sentido de que la actuación solicitada no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no ha de ser sometida a evaluación detallada de efectos sobre la misma. Estableciendo en dicha resolución los condicionantes que se expondrán en el apartado de las consideraciones ambientales de la presente resolución.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
b) Se propone como plazo de ejecución, considerado como óptimo y suficiente para la terminación de las obras, el de una semana a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo.  
Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la perforación de un sondeo de 250 m de profundidad, consistentes en roca triturada que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) Respecto a la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos, indica que no se tiene conocimiento de la existencia de pozos próximos al lugar de la perforación que ahora se proyecta, al menos en un radio mínimo de 100 metros. Respecto al caudal, se detectaron aparentemente entre 300 y 350 litros por minuto, que son suficientes para las necesidades hídricas de agua de la peticionaria. La distancia más cercana a un barranco o curso de aguas es de más de 100 metros.  
En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Cortes de Arenoso (Castelló), encontrándose el punto de perforación en las coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X = 708.985; Y = 4.453.787 y Z =1.152 ± 5 msnm. No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.  
La parcela se ubica en un altiplano rodeado al norte por cumbres y tozales de las estribaciones de la Sierra de Férriz, que conforma una geomorfología convexa de relieves con pendientes suaves.  
En un radio de 2 km el uso existente es de cultivos agrícolas de secano, principalmente cereal, entremezclados con zonas de matorral y bosques de pinos y encinas. Como otros usos se encuentra el cinegético de caza mayor y caza menor.  
Las vías de comunicación próximas son la CV-190 desde Cortes de Arenoso, además de caminos asfaltados y de tierra de acceso a fincas.  
b) El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como zona rural común forestal afectada por suelo forestal no estratégico del PATFOR, según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana.  
El proyecto se encuentra ubicado en el paisaje de relevancia regional PRR06: alto mijares, incluido en el conjunto paisajístico del grupo 1: paisajes agroforestales del interior de Castellón. No obstante, dada la escasa entidad y ámbito espacial del proyecto, así como las medidas de integración paisajística a adoptar, no es previsible afección paisajística a reseñar.  
En cuanto a otras afecciones territoriales, la actuación no afecta a espacios naturales protegidos, vías pecuarias o montes de utilidad pública.  
El proyecto se encuentra incluido en los espacios integrantes de la red natura 2000 denominados LIC ES5223004 y ZEPA ES 0000466 Penyagolosa declarada por acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliación de la red de zonas de especial protección para las aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana. (DOGV 6031, 09.06.2009) y acuerdo de 27 de noviembre de 2009, del Consell, de corrección de errores en los anexos I y II del Acuerdo de 5 de junio, del Consell, de ampliación de la red de zonas de especial protección para las aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana. (DOGV núm 6155 de 30.11.2009).  
En este sentido, el director territorial de Castellón mediante resolución de fecha 23.08.2022, determina que la actuación solicitada no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no ha de ser sometida a evaluación detallada de efectos sobre la misma. Estableciendo en dicha resolución los condicionantes siguientes:  
1. La finalidad de la derivación del sondeo deberá ser la propuesta en la solicitud.  
2. Que el cambio en el régimen del agua subterránea no suponga alteraciones en el ambiente afectando a los hábitats y especies de la zona.  
3. Extremar las precauciones con el vertido de materiales no utilizados o sobrantes en la ejecución de la perforación, debiendo ser trasladado a vertedero controlado o punto de acopio previamente autorizado. Los distintos tipos de los residuos generados durante la fase de construcción del pozo serán gestionados conforme a la legislación aplicable en cada caso.  
4. Previamente a la ejecución de los trabajos se deberán observar y cumplir las limitaciones y requisitos en materia de prevención de incendios forestales y, particularmente, el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
5. Con una antelación mínima de dos semanas antes del inicio de los trabajos, se notificará esta actuación en la Oficina Comarcal de medio ambiente correspondiente (demarcación de Segorbe: teléfono 536 931 754 ofma\_mwqfkcz@toh.uw ). Con treinta días de antelación, se debe presentar declaración responsable (notificación) para la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=20696. Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
No se encuentra afectada por riesgo de inundación del PATRICOVA. En la cartografía de áreas Críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a área estratégica 2 en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como media. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto está calificada como alta, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
c) No se conoce ningún elemento histórico-artístico, arqueológico o paleontológico que pudiera ser afectado por la perforación del sondeo. Indica en la documentación que no se han encontrado evidencias de que puedan existir estos elementos en la zona de actuación. Por lo tanto, la afección de la actuación sobre el patrimonio cultural se considera nula. A pesar de lo anterior, si en el transcurso de las obras se localizara algún resto arqueológico o paleontológico, se comunicaría a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana para que condicionase las acciones a seguir para la protección de dicho hallazgo. Hay que señalar que, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.   
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) No se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento.  
Corresponde a la zona agraria núm. 0900802 - Alto Mijares-Rio Veo. La zona de estudio se encuentra en la margen izquierda de la cuenca del Rio Mijares. Dentro de la zona de estudio no discurre ningún cauce de importancia y por tanto no se afectará el dominio público hidráulico. La distancia más cercana a un barranco o curso de aguas es de más de 100 metros.  
No se prevén descensos de importancia en los niveles del acuífero por la extracción del caudal solicitado, ya que este presenta una alta transmisividad y buena recarga. Además, la masa de agua subterránea 080.111 - Lucena-Alcora en la cual se sitúa el sondeo, se encuentra en buen estado, siendo el recurso disponible superior a la demanda actual, siendo así mismo escaso el volumen anual solicitado con esta captación.  
c) En relación con el paisaje, en la documentación se indica que en este caso no se considera una alteración significativa del paisaje, ya que se trata de una alteración de tipo temporal, por la corta duración de las obras, causada por la presencia de la maquinaria necesaria para realizar la perforación y el espacio alterado por la ocupación de esta. Dado que se trata de una zona alejada de cualquier casco urbano, se considera un impacto mínimo de tipo negativo compatible. No obstante, considera la adopción de medidas de integración paisajística de las obras indicando que en los terrenos afectados por las obras se recuperará el relieve original y la capa superior de tierra vegetal. Valora que se dará un impacto visual mientras esté presente la maquinaria en la obra. Este impacto no será de especial relevancia debido a la corta duración de las obras.  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
Se establece un Programa de vigilancia ambiental para las fases inicial, fase de perforación y fase de explotación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
No obstante, hay que señalar que la presente evaluación únicamente se refiere al proyecto de investigación de sondeo presentado, sin perjuicio de que la actividad posterior por aplicación de legislación sectorial le pueda corresponder algún procedimiento de evaluación ambiental, cuestión que no es posible determinar con la documentación presentada.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del servicio de evaluación de impacto ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero   
Estimar que la ejecución del proyecto para sondeo de investigación de aguas subterráneas, a realizar en el polígono 2, parcela 488, del término municipal de Cortes de Arenoso (Castelló), promovido por Marta Fabregat Climent, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Se deberá tener en cuenta las condiciones indicadas en la resolución de fecha 23.08.2022 relativa a los efectos sobre Red Natura 2000 anteriormente expuesta, y con una antelación mínima de dos semanas se deberá comunicar el inicio de los trabajos a la oficina comarcal de medio ambiente en Segorbe.  
2º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
3º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 21 de noviembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»