Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3898, del 15-12-2000 (2000/9340)

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2000, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación de la Encomienda de Gestión entre la Conselleria de Bienestar Social y el Consorcio Valenciano de Servicios Sociales de la provincia de Valencia para la realización de actuaciones encaminadas a desarrollar el Servicio de Atención Integral al Inmigrante.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3898

Fecha DOGV
:   15-12-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2000/9340


Fecha del documento
:   16-11-2000

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * València
    * delegación de poderes

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2000, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación de la Encomienda de Gestión entre la Conselleria de Bienestar Social y el Consorcio Valenciano de Servicios Sociales de la provincia de Valencia para la realización de actuaciones encaminadas a desarrollar el Servicio de Atención Integral al Inmigrante. [2000/M9340]
  
Suscrita, previa tramitación reglamentaria, entre la Conselleria de Bienestar Social y el Consorcio Valenciano de Servicios Sociales de la provincia de Valencia, el día 24 de octubre de 2000, una encomienda de gestión para la realización de actuaciones encaminadas a desarrollar el Servicio de Atención Integral al Inmigrante, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicha encomienda que ha quedado inscrita en el Registro de Convenios con el número 0690/2000, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 16 de noviembre de 2000.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Valencia, 24 de octubre de 2000
  
Comparecen
  
De una parte, el conseller de Bienestar Social, don Rafael Blasco Castany, en virtud de la competencia atribuida por el Decreto 6/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que asigna la titularidad de las consellerias que componen la administración de la Generalitat en relación con el Decreto 7/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que asigna a la Presidencia y a las consellerias determinadas competencias, y debidamente autorizado para la firma del presente convenio mediante Acuerdo adoptado el día 5 de septiembre de 2000 por el Consell de la Generalitat Valenciana, a tenor de lo previsto en el artículo 54 bis 1 b) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en los artículos 21.f) de la Ley del Gobierno Valenciano y 2.2 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana.
  
De otra parte, el gerente del Consorcio Valenciano de Servicios Sociales de la provincia de Valencia (CONVASER), don Jorge Peña Ferrando, con DNI número 14544245O, en virtud de los poderes de representación especial, amplio y suficiente en Derecho, conferidos por el presidente del CONVASER en escritura pública número 3452, ante el notario don Fernando Pérez Narbón, de fecha 23 de octubre de 2000.
  
Reconociéndose ambas partes capacidad legal suficiente para obligarse y especialmente para otorgar la presente encomienda de gestion, al amparo del artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Manifiestan
  
Que según la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su integración social, y expresamente en su artículo 14, apartado 2, se establece que «los extranjeros residentes tendrán derecho a los servicios y a las prestaciones sociales, tanto a los generales y básicos como a los específicos, en las mismas condiciones que los españoles».
  
En su apartado 3, se establece que «los extranjeros, cualquiera que sea su situación administrativa, tiene derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas».
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, en su artículo 3 establece que «los extranjeros, exiliados, refugiados y apátridas, hombres y mujeres, en el territorio de la Comunidad Valenciana, serán igualmente beneficiarios de tales servicios y prestaciones, conforme a lo dispuesto en las normas y en los tratados y convenios internacionales vigentes y, en su defecto, conforme al principio de reciprocidad, sin perjuicio de lo que se establezca reglamentariamente para aquellas personas que se encuentren en reconocido estado de necesidad».
  
El artículo 26.2 de la misma ley preceptúa que «se realizarán actuaciones tendentes a favorecer la integración social de aquellos colectivos específicos que por una u otra causa se encuentren en situaciones carenciales, tales como marginados y transeúntes, refugiados y asilados, emigrantes retornados, sean estos hombre o mujeres, etc ?»
  
Que en la actualidad son competencias de los Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana el seguimiento y desarrollo del Servicio para la Integración Social de los Inmigrantes, así como la gestión de programas de Servicios Sociales para solicitantes de asilo, refugiados y desplazados.
  
Que según el artículo 3 de los Estatutos del CONVASER se habilita a éste para la prestación conjunta de servicios sociales y asistenciales competencia de los entes consorciados.
  
Que la finalidad del presente convenio es cubrir la demanda de la Atención Integral del Inmigrante en su aspecto social, y todo ello a través del Consorcio Valenciano de Servicios Sociales de la provincia de Valencia, mediante la presente encomienda de gestión.
  
A tales fines suscriben el presente convenio que articulan a tenor de las siguientes
  
Estipulaciones
  
Primera
  
Constituye el objeto del presente convenio la articulación de la encomienda de gestión que la Conselleria de Bienestar Social realiza al Consorcio Valenciano de Servicios Sociales de la provincia de Valencia para desarrollar el Servicio de Atención Integral al inmigrante, que impulsado desde la Generalitat Valenciana, permita abordar la problemática de la acción social de los inmigrantes.
  
Segunda
  
El CONVASER se compromete a la gestión objeto de la presente encomienda ante las situaciones que puedan plantearse en la inserción social de los inmigrantes.
  
Tercera
  
El servicio de esta encomienda está constituido por una Oficina de Atención Integral al Inmigrante, sita en la calle del Convenio Santa Clara, número 12, b, 4º de Valencia y del hogar para inmigrantes Mare Vella sito en la calle de la Mare Vella, 15, de Valencia.
  
La finalidad de la oficina y del albergue, consiste en realizar una asistencia integral al colectivo de inmigrantes, coordinando todos los recursos existentes en nuestra comunidad, para luego poder derivar a los inmigrantes. Para ello se realizarán dos tipos de actuaciones, unas de atención directa al usuario y otras dirigidas al colectivo de inmigrantes. Todo ello con sujeción a las directrices e instrucciones que al objeto de la gestión del Servicio, dicte la Conselleria de Benestar Social, a través de la Dirección General de Servicios Sociales. Así mismo se tendrá que trabajar con las directrices que marca el Fondo Social Europeo, para este tipo de gestión. En la oficina, el horario de atención directa al usuario será de 40 horas semanales, de lunes a viernes, y en el albergue con un horario de 24 horas diarias, teniendo que haber siempre un profesional ubicado en el mismo.
  
El Servicio de Atención Integral incluye, dentro de las dos actuaciones de trabajo, los siguientes departamentos.
  
1. Atención directa al usuario:
  
a) Asistencia social: primera entrevista y valoración social del usuario
  
b) Asistencia jurídica: en base a la Ley de Extranjería y normas complementarias, asesoramiento legal sobre procesos de documentación.
  
c) Información y orientación para el empadronamiento, sistema sanitario (tarjeta solidaria), tarjeta de escolarización y acceso a la vivienda.
  
d) Orientación y derivación a cursos educativos
  
e) Orientación para la formación laboral
  
f) Orientación en la búsqueda de empleo
  
g) Asesoría jurídica para la reunificación familiar
  
h) Alojamiento y manutención. Proporcionar alojamiento, manutención y ayudas económicas puntuales.
  
i) Asesoramiento y derivación a las organizaciones de apoyo social que permitan una verdadera inserción
  
2. Actuaciones dirigidas al colectivo de inmigrantes:
  
Asesorar a la Dirección General de Servicios Sociales y coordinar con la misma en todo lo referente a las actuaciones sobre los inmigrantes, así como las relaciones que se pueden establecer al respecto con otras administraciones públicas o instituciones privadas sin ánimo de lucro (autonomías, ayuntamientos, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Unión Europea, ONG's, Cruz Roja, etc.)
  
Cuarta
  
La Conselleria de Bienestar Social aporta, para la gestión del servicio que se encomienda los dos locales sitos en los domicilios señalados en el punto tercero.
  
Asimismo, se encargará de los gastos de funcionamiento del servicio. Habiéndose reservado crédito por importe de 2.032.674 pesetas; con cargo a la aplicación presupuestaria 72.23.19.7338.501.10.3.
  
La financiación de la presente encomienda correrá a cargo de la línea de subvención nueva 423/00, con denominación Servicio de Atención Integral al Inmigrante, aplicación presupuestaria 88.12.24.3196.486.32.172.16
  
Quinta
  
El CONVASER, por medio de la Unidad de Intervención en Medio Abierto, llevará a cabo la estructuración de la intervención en materia de inmigración, en base al análisis y diagnóstico, planificación y cooperación y elaboración de programas, a través de la Dirección General de Servicios Sociales, y en concreto los programas objeto de la presente encomienda, referente al Servicio de Atención Integral al Inmigrante, por lo que se aumentará la plantilla en el personal que a continuación se detalla:
  
- Un licenciado en Derecho, con conocimiento amplio en el derecho de extranjería y la problemática del inmigrante en nuestra comunidad y que tenga conocimiento de los idiomas francés i inglés, hablado y escrito.
  
- Dos intérpretes: uno de habla castellana, ruso, búlgaro y dialectos de los países del este, e inglés. Otro de habla castellano, árabe, argelino, francés y dialectos del norte de África.
  
- Dos técnicos medios de acción social.
  
- Dos auxiliares administrativos
  
- Un ordenanza
  
- Tres celadores que cubran los turnos de noche para el albergue
  
Sexta
  
La Oficina de Atención deberá disponer de un expediente de cada uno de los usuarios, donde figure sus datos personales, familiares, situación jurídica, social y sanitaria, así como su ruta migratoria y problemática en el país de acogida, actuaciones realizadas por el servicio y demandas de los usuarios. El albergue, deberá disponer de un libro de registro en el que consten entradas y salidas de los inmigrantes, así como las incidencias producidas y del expediente de cada uno de los usuarios del albergue.
  
El CONVASER se compromete a guardar reserva y la debida confidencialidad sobre los datos personales de los usuarios contenidos en los expedientes y usarlos solamente para la debida atención de los mismos, pudiendo ser objeto de sanción, de resolución del convenio y demás acciones legales que procediesen del mal uso de estos datos, estándose a lo dispuesto en la LRJPAC, de forma que el acceso a los mismos cuando contengan datos referentes a la intimidad de las personas estará reservado a éstas en los términos establecidos en el apartado 2 del artículo 37 de la citada ley.
  
El servicio deberá disponer de un libro de registro de los usuarios, permanentemente actualizado en el que se harán constar los datos personales de los usuarios, así como su fecha de entrada al servicio.
  
El servicio dispondrá de una programación anual de acciones dirigidas a los usuarios, consistente en la realización de talleres de formación a nivel básico y ocupacional, así como de ayudas puntuales a los mismos.
  
El servicio dispondrá de una programación anual de acciones dirigidas al colectivo de inmigrantes en nuestra comunidad, mediante las directrices que marque el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Conselleria de Bienestar Social.
  
La oficina y el albergue presentarán anualmente una memoria de actividades conforme a las instrucciones especificas que para la misma emita la Dirección General de Servicios Sociales.
  
La Dirección General de Servicios Sociales, podrá determinar la instalación de buzones de reclamaciones y sugerencias, así como entregar a los usuarios todo tipo de documentación e impresos relativos a sus derechos y obligaciones.
  
El servicio deberá tener en todo momento una persona que asuma la responsabilidad ante cualquier incidencia que se produzca. Por, ello, en ausencia del director, el CONVASER deberá determinar la persona que asuma la responsabilidad de la misma.
  
Séptima
  
Serán obligaciones del CONVASER:
  
a) Observar las directrices e instrucciones que en relación con la prestación del servicio fije la administración a través del personal de la Dirección General de Servicios Sociales designado al efecto.
  
b) Facilitar una inspección periódica de la Dirección General de Servicios Sociales para comprobar la gestión realizada. El CONVASER pondrá a disposición de aquella cuanta información documentación económica, fiscal, administrativa, laboral y de cualquier otro tipo se le requiera.
  
c) Concurrir a cuantas reuniones de seguimiento se convoquen para evaluar el servicio y/o marcar criterios y directrices de actuación. A dichas reuniones deberá asistir el personal operativo que la administración considere en cada caso necesario por razón de las materias a tratar. De las reuniones se levantará la correspondiente acta que, una vez suscrita por el representante o representantes del CONVASER, será de obligado cumplimiento para este y su personal.
  
La Conselleria de Bienestar Social será titular exclusiva de todos los derechos de explotación, reproducción, edición y distribución de los informes, datos estadísticos y cualesquiera otros que puedan ser de utilidad al análisis, investigación, sensibilización social o simple información, etc. en cuestiones relacionadas con la inmigración.
  
Octava
  
El CONVASER tendrá que atender a todos los usuarios que se personen en la oficina, así como atender a las distintas consultas telefónicas que se reciba de los servicios sociales de los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, así como de cualquier otra administración o entidad de nuestra Comunidad. Por tanto el servicio tendrá un numero ilimitado de usuarios al año.
  
El Albergue para Inmigrantes Mare Vella tiene una capacidad de 12 plazas, la selección de los usuarios del mismo se realizará a través de los profesionales del Servicio de Atención Integral al Inmigrante.
  
Novena
  
La Generalitat Valenciana financiará en un 100% los gastos ocasionados por la encomienda de gestión del Servicio de Atención Integral al Inmigrante que ascenderán a 62.547.886 pesetas, con cargo a la línea de subvención nueva 423/00, con denominación Servicio de Atención Integral al Inmigrante, aplicación presupuestaria 67.93.20.0247.612.46.159.48
  
La forma de justificación y pago de la aportación que realizará la Conselleria de Bienestar Social, y tratándose de una transferencia corriente, habrá que estar a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 10/1999, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2000, en el que se regula las transferencias corrientes concedidas por la Conselleria de Bienestar Social, en el área de los Servicios Sociales Especializados a que se refiere la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Diez
  
El periodo de la encomienda de gestión será desde el 1 de julio de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2000.
  
Once
  
El conseller de Bienestar Social podrá resolver el presente convenio si durante el primer año de su vigencia no se ejecuta la prestación correspondiente al ejercicio por causa imputable a la entidad colaboradora.
  
En estas condiciones queda formalizado el presente convenio, que aprobado por los intervinientes previa lectura, firman y se extiende por cuadruplicado, en el lugar y fecha et supra.
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
El gerente del Consorcio Valenciano de Servicios Sociales
  
JORGE PEÑA FERRANDO