Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3547, del 27-07-1999 (1999/5372)

Informació pública de les bases per a l'accés al cos de la Policia Local (auxiliars).
-------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3547

Data del DOGV
:   27-07-1999

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1999/5372


Data del document
:   27-05-1999

Organisme emissor
:   Ajuntament de Benaguasil

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Benaguasil
    * concurs administratiu
    * policia
    * administració local

Informació pública de les bases per a l'accés al cos de la Policia Local (auxiliars). [1999/M5372]
  
L'Ajuntament de Benaguasil, per acord plenari adoptat en sessió de data 20 de maig de 1999, va aprovar les bases per a l'accés al cos de la Policia Local (auxiliars) per als treballs del guarda rural; d'acord amb el procediment establit en el Decret 254/1993, de 30 de desembre, del Govern Valencià i l'Ordre de 5 de desembre de 1994, s'exposen al públic per a general coneixement i en especial dels directament interessats en l'objecte d'aquesta.
  
Bases per a l'accés al cos de Policia Local de l'Ajuntament de Benaguasil, d'acord amb el procediment establit en el Decret 254/1993, de 30 de desembre, del Govern Valencià i l'Ordre de 5 de desembre de 1994.
  
Bases de la convocatòria per a proveir en propietat quatre places de policia local, de conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril; el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; el Decret 69/1986, de 2 de juny (DOGV 20.06.1986); el Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; el Reial Decret 2.617/1985, de 9 de desembre; la Llei 2/1990, de la Generalitat Valenciana; el Decret 152/1991, de 29 d'agost i la posterior ordre del conseller que el desplega, Decret del Govern Valencià 245/1993, de 30 de desembre i Ordre de desplegament de 5 de desembre de 1994 i altres normes d'aplicació.
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
L'objecte d'aquesta convocatòria, que no suposa la creació de nous llocs de treball, és la provisió en propietat de places de la Policia Local, escala d'administració especial, subescala serveis especials, classe policia local i auxiliars, classificades en l'escala bàsica, corresponents al nivell D de titulació (article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, i 14 de la Llei 2/1990, de Coordinació de la Policia Local), per promoció interna, mitjançant oposició.
  
Segona. Condicions dels aspirants
  
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants hauran de tenir els requisits següents en la data en què finalitze el termini de la presentació d'instàncies, excepte el que s'indica en l'apartat b) que es referirà en qualsevol cas al dia 18 de gener de 1994:
  
a) Ser espanyol.
  
b) Tindre la condició de funcionari de carrera o personal laboral fix, categoria d'auxiliar de policia de l'ajuntament convocant o, si escau, realitzar les mateixes funcions i estar homologades a aquelles pel conseller d'Administració Pública.
  
c) Estar en possessió del títol de Graduat Escolar, Certificat d'Estudis Primaris, expedit amb anterioritat al curs acadèmic 1975-1976, Batxiller Elemental o equivalent, o complides les condicions per a obtindre'l en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.
  
d) No patir cap malaltia ni defecte físic que impedisca l'exercici de les corresponents funcions.
  
e) No haver estat separat mitjançant expedient disciplinari del servei de l'estat, de les comunitats autònomes, de les entitats locals o de qualsevol altra institució jurídica pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques.
  
Tercera. Presentació d'instàncies
  
Les instàncies per a prendre part en aquesta convocatòria s'adreçaran a l'alcalde president d'aquest Ajuntament, podent-s'hi utilitzar la instància model que facilitarà l'oficina d'informació municipal. Les instàncies s'han de presentar en el registre general o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú durant el termini de 20 dies hàbils, comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
A les instàncies s'acompanyarà el justificant d'haver ingressat en la caixa municipal, mitjançant ingrés bancari o resguard d'ingrés, si pertoca, per gir postal o telegràfic, els drets d'examen, que s'estableixen en ... pessetes. Els esmentats drets d'examen només es tornaran als qui no siguen admesos al procés selectiu per falta d'algun dels requisits exigits per a prendre-hi part.
  
Quarta. Admissió dels aspirants
  
Per a ser admesos a les proves selectives, bastarà que els aspirants manifesten en les instàncies que compleixen cadascuna de les condicions exigides en aquestes bases, referides a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies i que hagen pagat els drets d'examen.
  
Després de concloure el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos. Aquesta resolució es publicarà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament i s'hi concedirà un termini de 10 dies perquè els aspirants exclosos n'esmenen els defectes. No obstant això, els errades de fet podran esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de la persona interessada.
  
Transcorregut aquest termini sense que s'hi formule cap reclamació, s'entendran definitives aquestes llistes i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.
  
En la resolució per la qual s'aproven les llistes es determinaran el lloc, la data i l'hora de la realització de les proves prèvies, com també de l'exercici de l'oposició.
  
Cinquena. Tribunal qualificador
  
El tribunal qualificador estarà compost pels membres següents, tots ells amb veu i vot:
  
President: l'alcalde president de l'Ajuntament o regidor en qui delegue.
  
Vocals:
  
- Un funcionari de l'Ajuntament d'igual o superior categoria que la plaça que es convoca i, si no n'hi ha, el regidor de Policia.
  
- Un representant del professorat oficial designat per l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
- Un representant de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
- Dues persones en representació de les organitzacions sindicals més representatives en la corporació i, si no n'hi ha, en el municipi.
  
Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, que actuarà a més com a vocal.
  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents, i es farà pública junt amb la llista d'admesos i exclosos. Els vocals del tribunal posseiran igual o superior titulació acadèmica que l'exigida per als llocs de treball oferits.
  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència, almenys, de la meitat més un dels membres, titulars o suplents.
  
La corporació sol·licitarà als òrgans corresponents la designació dels representants respectius, que haurà d'efectuar-se en el termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud.
  
El tribunal podrà disposar la incorporació d'assessors especialistes a les seues sessions.
  
Els membres del tribunal podran ser recusats pels aspirants, de conformitat amb el que disposen els articles 28 i 29 de la vigent Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
A l'efecte del que disposa l'annex IV del Reial Decret 236/1988, de 4 de març, el tribunal que actua en aquesta prova selectiva tindrà la categoria quarta de les que s'hi recullen, tant pel que fa a les assistències dels membres del tribunal com dels assessors i col·laboradors.
  
Sisena. Començament i desenvolupament de l'oposició
  
Els aspirants seran convocats en crida única, tret de casos de força major, degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no-presentació d'un aspirant en el moment de la crida determinarà la decaïment del seu dret a participar en aquesta convocatòria, i per tant quedarà exclòs del procediment selectiu.
  
L'ordre d'actuació dels aspirants en els exercicis que no es puguen realitzar conjuntament es determinarà mitjançant un sorteig previ.
  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat, per a la qual cosa hauran de portar el document nacional d'identitat.
  
Una vegada començades les proves, sols serà obligatòria la publicació dels successius anuncis als taulers del Servei de Personal, amb 12 hores d'antelació a l'inici d'aquestes.
  
Setena. Procediment de selecció
  
Abans d'iniciar les proves de coneixement del temari, es practicarà un reconeixement mèdic i un exercici o prova psicotècnica d'aptitud i de personalitat. Tant l'exercici psicotècnic com el reconeixement mèdic seran eliminatoris, amb la qualificació d'apte o no apte, i s'ajustaran als barems establits en els annexos corresponents d'aquestes bases.
  
Primer exercici.
  
La fase d'oposició consistirà en la realització d'un qüestionari de 30 preguntes, amb quatre respostes alternatives, de les quals sols una serà vertadera, sobre coneixements del temari que figura en l'annex d'aquestes bases. El tribunal qualificador determinarà la duració de l'exercici.
  
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts i caldrà obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
Segon exercici. De caràcter obligatori i no eliminatori.
  
Als municipis de predomini lingüístic valencià (Llei 4/1983, de 23 de novembre, de la Generalitat Valenciana) s'inclourà un exercici consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa, un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
  
Aquest exercici es qualificarà de 0 a 2 punts.
  
No obstant això, el tribunal declararà que queden exempts de realitzar totes o alguna de les anteriors proves, aquells auxiliars que per al seu ingrés hagen acreditat els coneixements a què es refereixen aquestes, tant les referides al temari annex, o els continguts en la Ordre de 9 de setembre de 1991, de desplegament del Decret del Govern Valencià 152/1991, de 29 d'agost, com les proves prèvies, que hauran de ser iguals o similars a les que es refereix aquesta convocatòria, a la vista de la certificació expedida per l'ajuntament corresponent.
  
Vuitena. Curs selectiu
  
Finalitzades les proves selectives, el tribunal farà pública la llista d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per ordre de puntuació aconseguida, i l'elevarà a l'Alcaldia Presidència, juntament amb l'acta de l'última sessió.
  
Després de la presentació de la documentació exigida, els aspirants proposats s'incorporaran a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per tal de realitzar el primer curs teoricopràctic que es realitze dels d'accés dels auxiliars de policia als cossos de Policia Local, amb una duració de 120 hores lectives. La qualificació d'aquest curs correspondrà a l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants a la categoria de policia local rebran amb càrrec a l'Ajuntament les retribucions que tinguen reconegudes.
  
Novena. Presentació de documents
  
Els aspirants estaran exempts de justificar documentalment les condicions generals que ja hagen sigut acreditades per a obtenir l'anterior nomenament. En qualsevol cas, hauran de presentar l'original o la fotocòpia del títol acadèmic exigit. Els qui dins el termini indicat, i tret de casos de força major, no hi presenten la documentació, no podran ser nomenats funcionaris, i això comportarà que s'invalide l'actuació dels interessats com també la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal en relació amb aquests, sense perjudici de la responsabilitat en què hagen pogut incórrer per falsedat en la instància.
  
Deu. Nomenament
  
Superat el curs teoricopràctic, l'Institut Valencià de Seguretat Pública formularà una proposta de nomenament a l'Alcaldia. Els aspirants que no superen ni la fase d'oposició ni el curs teoricopràctic, podran incorporar-se als immediatament posteriors, convocats per a l'accés dels auxiliars de policia als cossos de Policia Local, tenint en compte, en qualsevol cas, el límit temporal establit en el Decret 254/1993, del Govern Valencià. Si no superen aquest segon, decauran definitivament en el seu dret i quedaran en la categoria d'auxiliar de policia.
  
Els aspirants que superen el curs teoricopràctic, després d'haver-hi presentat la documentació exigida, serà nomenats funcionaris de carrera, i hauran de prendre possessió del càrrec en el termini de 30 dies, comptadors des de l'endemà de la notificació del nomenament.
  
Onze. Incidències
  
El tribunal està autoritzat per a resoldre els dubtes que s'hi presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En tot allò no previst en aquestes bases, serà d'aplicació el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 7/1985, de 2 d'abril; Decret 69/1986, de 2 de juny; Llei 2/1990. de 4 d'abril, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana i normes de desplegament.
  
Dotze. Recursos
  
Contra aquestes bases i els actes administratius definitius que se'n deriven, els interessats podran interposar els recursos oportuns en els casos i en la forma que estableix la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tretze. Publicació
  
Aquestes bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província de València i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
ANNEX I
  
Contingut de les proves prèvies
  
El contingut del reconeixement mèdic, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 22 de desembre de 1997, és el següent:
  
A. Reconeixement mèdic.
  
Quadre d'exclusions mèdiques:
  
1. Obesitat o primesa manifesta que dificulten o incapaciten per a l'exercici del lloc de treball.
  
2. Ull i visió:
  
2.1. Agudesa visual amb correcció o sense correcció inferior als dos terços de la visió normal en ambdós ulls.
  
2.2. Hemianòpsia completa i absoluta.
  
3. Oïda i audició.
  
Agudesa auditiva que supose una pèrdua entre 1.000 i 3.000 hertzs a 45 decibels.
  
4. Aparell locomotor.
  
Qualsevol patologia òssia d'extremitats que produïsquen retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular.
  
5. Aparell cardiovascular.
  
Hipertensió arterial mal controlada; no s'han de superar les xifres en repòs de 170 mmHg, en pressió sistòlica i els 95 mmHg, en pressió diastòlica; a judici del tribunal mèdic, es podrà repetir la prova quan concórreguen circumstàncies que així ho aconsellen.
  
Varices ulceroses. Tromboflebitis. Insuficiència cardíaca severa. Hipertròfia ventricular esquerra descompensada. Infart de repetició.
  
6. Aparell respiratori.
  
La broncopatia crònica obstructiva. El pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió).
  
7. Sistema nerviós.
  
Epilèpsia, alcoholisme i toxicomanies.
  
8. Pell i fàneres.
  
Cicatrius que produïsquen limitacions funcionals.
  
9. Altres processos patològics.
  
Malalties immunològiques sistemàtiques. Intoxicacions cròniques. Hemopaties greus.
  
B. Barem d'aplicació per a les proves psicotècniques.
  
Descripció dels factors que s'han de mesurar en el procés de selecció.
  
El contingut de les proves psicotècniques, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 5 de desembre de 1994, és el següent:
  
I. Aptituds mentals.
  
Raonament verbal: com el seu nom indica, constitueix una mesura de l'aptitud per a comprendre conceptes, expressats a través de la paraula. Aprecia més la capacitat per a abstraure, generalitzar i pensar de manera constructiva. Constitueix un valuós índex del nivell ocupacional a què un subjecte pot aspirar, ja que en molts treballs, hi ha una relació positiva entre el nivell de responsabilitat que tenen assignat i el grau de profunditat amb què cal que siguen compreses les idees expressades verbalment.
  
Raonament abstracte: intenta apreciar l'agilitat mental amb formes no verbals, ja que l'habilitat per a raonar amb paraules no és idèntica a l'habilitat per a raonar amb figures, el test de raonament abstracte no substitueix adequadament el raonament verbal, però hi pot servir com a element de confrontació.
  
Rapidesa i precisió perceptiva: és una anàlisi ràpida de situacions complexes, creada per a mesurar la rapidesa de respostes en activitats de tipus perceptiu.
  
Atenció i resistència a la fatiga: és una prova que exigeix una gran concentració i resistència a la monotonia. En conseqüència, aquest instrument pot apreciar l'aptitud o capacitat per a concentrar-se en activitats, la principal característica de les quals és la rapidesa perceptiva, junt amb l'atenció continuada.
  
Agilitat mental: capacitat per a comprendre situacions, les relacions que existeixen entre elles, poder captar les estructures d'aquestes relacions i tenir un mètode sistemàtic de raonament.
  
Memòria visual: capacitat per a recordar situacions a través del sentit de la vista.
  
II. Personalitat.
  
Sentit de la disciplina i de l'autoritat: conformitat davant les normes i demandes dels seus superiors. Persona que sol ser sòbria i digna de confiança, i també dominada pel sentit del deure, perseverant, responsable i organitzada.
  
Sentit de la iniciativa: persona no inhibida, disposada a intentar noves coses, pot suportar sense fatiga les vicissituds del tracte amb la gent i les situacions emocionals aclaparadores.
  
Seguretat en si mateix. Fermesa personal: capacitat pràctica i realista. La confiança en si mateix i la seua capacitat per a tractar amb coses és madura i poc ansiosa, és flexible i segura.
  
Desenvolupament de conductes cooperatives. Capacitat pràctica i realista.La confiança en si mateix i la seua capacitat per a tractar amb coses és madura i poc ansiosa; és flexible i segura.
  
Autocontrol dels impulsos i emocions: persona amb molt de control de les seues emocions i de la seua conducta en general. Prudent i oberta a l'àmbit social. Fa palés el que comunament es coneix com a respecte a si mateix, té en compte la reputació social.
  
Serenitat: persona asserenada, relaxada i tranquil·la.
  
Capacitat empàtica i de maneig de la relació interpersonal: persona socialment desimbolta, no inhibida, amb bona capacitat per a aconseguir i mantenir contactes personals.
  
Neutralitat efectiva en l'exercici professional: persona responsable i organitzada, les seues metes es troben dins de la normativa social. Fa el que socialment és correcte, seguint estrictament les normes, fent el que és acceptat i idoni.
  
Capacitat d'automotivació: capacitat de sentir-se satisfet en allò referent a la seua ocupació. Grau en què una persona es preocupa per la seua activitat i s'hi lliura.
  
III. Característiques del test d'aptitud.
  
Puntuacions decils. Nivells uniformes aconsellables.
  
- Raonament verbal: 3,5
  
- Raonament abstracte: 3
  
- Rapidesa i precisió perceptiva: 3,5
  
- Atenció i resistència a la fatiga: 3,5
  
- Agilitat mental: 3
  
- Memòria visual: 3,5
  
IV. Característiques de la valoració d'actitud
  
Per a l'avaluació de les proves d'actitud són factors preferents que s'han de tenir en compte, d'acord amb l'ordre d'importància que tot seguit s'assenyala, els següents:
  
1. Autocontrol.
  
2. Serenitat.
  
3. Capacitat empàtica i maneig de les relacions interpersonals.
  
4. Sentit de la disciplina i de l'autoritat.
  
5. Desenvolupament de conductes corporatives i capacitat d'integració.
  
6. Seguretat i fermesa personal.
  
7. Sentit de la iniciativa.
  
8. Neutralitat professional.
  
9. Qualssevol altres d'anàloga significació als anteriorment esmentats.
  
A més, caldrà realitzar una anàlisi global de l'estructura de la personalitat, i en el cas que es detecte alguna anomalia significativa per al desenvolupament de la funció policíaca, i si el tècnic i el tribunal ho consideren oportú abans de l'eliminació de l'opositor, aquestes proves hauran de contrastar-se mitjançant una entrevista a càrrec del tècnic.
  
La qualificació dels exercicis psicotècnics serà d'apte o no apte, i l'aspirant haurà de superar com a mínim, en el cas dels factors d'aptitud, quatre dels sis factors que cal mesurar. Haurà de superar en tots els casos el factor d'agilitat mental.
  
ANNEX II
  
Temari
  
Tema 1. Organització política de l'estat espanyol. Organització territorial de l'estat.
  
Tema 2. La Constitució espanyola de 1978.
  
Tema 3. La Corona.
  
Tema 4. Les Corts Generals. La funció legislativa.
  
Tema 5. L'administració de justícia. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 6. El poder executiu. El govern. Relacions del govern i les Corts Generals.
  
Tema 7. Les comunitats autònomes. La Comunitat Autònoma Valenciana.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern Valencià o Consell. El president.
  
Tema 9. L'administració local. El municipi. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
  
Tema 10. L'Ajuntament. El Ple. La Comissió de Govern. Les comissions informatives.
  
Tema 11. El dret administratiu: fonts. La llei. Normes no parlamentàries equiparades a la llei. El Reglament.
  
Tema 12. El procediment administratiu. El procediment sancionador administratiu.
  
Tema 13. La seguretat ciutadana. La Policia Local. Funcions. Estructura orgànica funcional.
  
Tema 14. Relació policia-ciutadà. Normes d'actuació.
  
Tema 15. La coordinació dels policies locals de la Comunitat Valenciana. L'Institut Valencià de la Seguretat Pública.
  
Tema 16. El Codi Penal. Concepte de delicte i falta. Delictes contra les persones. Delictes contra el patrimoni.
  
Tema 17. Faltes contra les persones. Faltes contra el patrimoni.
  
Tema 18. Les ordenances municipals. Potestat sancionadora local. Procediment sancionador.
  
Tema 19. La seguretat viària. Competències municipals en matèria de seguretat viària. Procediment sancionador en matèria de trànsit.
  
Tema 20. El transport de mercaderies. Els accidentes de trànsit.