Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2870, del 15-11-1996 (1996/839982)

RESOLUCIÓN de 12 de enero de 1996 de la directora general de Calidad Ambiental sobre declaración de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2870

Fecha DOGV
:   15-11-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839982


Fecha del documento
:   12-01-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 12 de enero de 1996 de la directora general de Calidad Ambiental sobre declaración de impacto ambiental.   
Visto el expediente 79/95-AIA, referente al proyecto de extracción de gravas de dos emplazamientos distantes entre sí unos 4 km, ambos en el río Palancia, que afectan respectivamente a los términos municipales de Teresa y de Jérica (El Alto Palancia), promovido por don Francisco Manuel Gil Marco.  
Resultando que en fecha 09.03.95, el promotor aporta a esta conselleria copia del proyecto y del estudio de impacto ambiental presentados también ante el Organismo de Cuenca, solicitando la iniciación del expediente para obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental.  
Resultando que en fecha 17.05.95, se reciben dos escritos de la Confederación Hidrográfica del Júcar en los que da cuenta que no tiene previsto realizar el trámite de información pública del proyecto y del estudio de impacto ambiental -comunes- de las citadas extracciones (cuyas referencias son 95-AR-0105 y 0106) al tratarse de volúmenes inferiores a 5.000 m3.  
Resultando que el estudio de impacto ambiental ha estado sometido al trámite de información pública por esta dirección general, mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.550, de fecha 13.07.95. El certificado del resultado de la información pública, emitido por el jefe del Servicio de Sistemas de Organización y Gestión de Personal en fecha 11.09.95, da cuenta de una alegación presentada por el Ayuntamiento de Teresa. Los otros certificados, emitidos por los secretarios de los ayuntamientos de Teresa y de Jérica, recibidos respectivamente en fechas 13 y 16 de noviembre, indican que no se presentaron alegaciones, si bien el primero de ellos adjunta copia de un escrito presentado por doÑa Mª del Carmen Vila Embid, en el que pregunta si se ha concedido al solicitante del proyecto algún permiso en la actualidad o en anteriores ocasiones, y manifiesta que tiene intención de alegar próximamente.  
Resultando que la alegación presentada por el Ayuntamiento de Teresa se concreta en los tres aspectos siguientes:  
- la Confederación Hidrográfica del Júcar ya dictó resolución en fecha 14.05.93 (adjunta copia) denegando la solicitud del mismo promotor en el mismo emplazamiento que ahora propone, debido a su incidencia ambiental;  
- la extracción de áridos en este sector podría causar graves perjuicios ecológicos por la pérdida de todo el sustrato sobre el que se asienta el bosque de ribera de dicha zona;  
- la extracción puede afectar el régimen de las aguas subterráneas que abastecen la fuente del Nano, con la consiguiente disminución de reservas de agua potable de abastecimiento municipal.  
Resultando que en fecha 06.10.95 se recibe una alegación que fue presentada en plazo ante la Dirección Territorial de esta Conselleria por doÑa Carmen Vila Embid, presidenta de la Federación de AA.VV. de Valencia, en la cual pide que sea denegada la extracción de materiales pretendida, tal como lo fue ya en 1993 por el Organismo de Cuenca y tras haberse manifestado también en contra el Ayuntamiento de Teresa, debido a los perjuicios ambientales que dicho proyecto ocasionaría sobre la ictiofauna, la vegetación de ribera y el manantial del Nano, de cuyas aguas se abastece la población de Teresa. El mismo escrito solicita que se realice el estudio de una serie de variables ambientales (hidrología, morfología, paisaje, ruidos, medidas preventivas o correctoras, etc.) que la alegante expresa que no han sido abordadas en el estudio de impacto ambiental, cuya autoría atribuye equivocadamente a esta conselleria.  
Resultando que, como consecuencia de las consultas realizadas se recibieron, en las fechas que se indican, las siguientes contestaciones:  
- dos informes, uno arqueológico y otro etnológico, remitidos (08.06.95) por la Dirección General de Patrimonio Artístico, de los cuales no se desprende la existencia de elementos histórico-culturales conocidos o catalogados en la zona afectada por el proyecto, si bien seÑalan que esta variable no ha sido objeto de estudio en la documentación tramitada;  
- informe de la Dirección Territorial de esta conselleria en Castellón (13.06.95), en el que se destaca que el río Palancia ofrece en la actualidad y en el tramo comprendido entre el paraje El Molinar y la población de Teresa una de las mejores representaciones de las comunidades riparias de la provincia de Castellón, las cuales describe someramente. Los trabajos de limpieza de márgenes, con tala a matarrasa y descuaje de ejemplares arbóreos, llevados a cabo por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el aÑo 1991, en el tramo denominado Fuente del Nano, supusieron la pérdida de un ecosistema de alto valor ambiental que, en la actualidad se encuentra en proceso de regeneración natural; este sector se ubica asimismo dentro de un coto de pesca cuya población de truchas se encuentra muy mermada. A su vez, el mapa geocientífico de la provincia de Castellón incluye al enclave situado en el término de Teresa -no así al de Jérica- dentro del área singular denominada «Curso Alto del Río Palancia», de especial interés para la conservación de la naturaleza. Por lo que respecta a la otra zona de extracción (término municipal de Jérica) considera que el interés medioambiental del área puede considerarse bajo y que la explotación no supone un impacto negativo irreversible; en este tramo el río no presenta un caudal continuo y los depósitos aluviales son de escaso espesor; en caso de llevarse a cabo la extracción en este tramo debería evitarse rebajar el cauce por debajo de la cota mínima del río y evitar escalones y hondonadas una vez finalizada la actividad.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5º de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, texto refundido aprobado por la Orden de 23 de junio de 1994, del conseller de Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar no aceptable la extracción de gravas del río Palancia correspondiente al emplazamiento que se localiza en el término municipal de Teresa, por su afección crítica e irreversible a los valores naturales de la zona que queda enmarcada en un enclave de elevado interés naturalístico (Curso Alto del Río Palancia).  
Segundo  
Estimar aceptable, desde el punto de vista ambiental y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, y en especial la pertinente licencia de actividad otorgada por el Ayuntamiento de Jérica, la extracción de gravas del cauce de río Palancia únicamente en el emplazamiento solicitado que afecta al término municipal de Jérica, siempre que se realice con el estricto cumplimiento de las propuestas recogidas en el estudio de impacto ambiental tramitado y de las modificaciones introducidas por las siguientes condiciones:  
1. La extracción se limitará únicamente a los materiales aluviales existentes en el propio cauce fluvial, sin extenderse a otros depósitos o materiales externos a él, como son los conos coluviales o las calizas jurásicas existentes junto al mismo.  
2. La extracción no deberá descender por debajo de la cota mínima actual del río o de la superficie freática, y se realizará respetando la morfología gradientes naturales del cauce, sin formar ningún tipo de escalonamiento ni depresión.  
3. Durante la fase de explotación se deberá evitar la acumulación de materiales y el aparcamiento de maquinaria en toda la zona del cauce, en previsión de posibles avenidas de agua.  
4. A fin de evitar la producción de polvo se aplicarán los riegos necesarios (al menos uno diario durante el verano) tanto en los caminos de acceso como en el área de extracción, y se utilizarán para el transporte camiones con caja tapada.  
5. Los posibles estériles que se generasen en la explotación (generalmente bloques de caliza o cantos de gran tamÑo) deberán ser utilizados en la restauración, acondicionándolos en las márgenes de la explotación sin crear acumulaciones ni alineamientos extraÑos a la morfología natural del cauce. En todo caso los taludes laterales de la explotación no deberán sobrepasar los 30ø de inclinación respecto a la horizontal.  
6. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier tipo de vertido no autorizado; especialmente de aceites u otros residuos generados por el mantenimiento de la maquinaria, que deberán ser gestionados por taller o gestor autorizados, de acuerdo con la Ley 20/86, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.  
7. Si durante el proceso de extracción de materiales se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnológicos, el titular quedará obligado a poner este hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación.  
8. El promotor queda obligado a presentar ante la Confederación Hidrográfica del Júcar, por duplicado y antes del 31 de diciembre de cada aÑo, un informe anual donde se recojan el balance y el estado actual de la explotación respecto a los volúmenes extraídos y aprovechados y sobre todo a la aplicación de las medidas protectoras y correctoras previstas en el estudio de impacto ambiental, así como cualquier posible incidencia en el desarrollo de las mismas. La Confederación Hidrográfica remitirá a esta conselleria una copia del citado informe.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 12 de enero de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.