Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5657, del 11-12-2007 (2007/14633)

RESOLUCIÓN de 30 de noviembre de 2007, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación de la Adenda al Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat para el desarrollo del programa Pyme Digital, en el marco del Plan Avanza.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5657

Fecha DOGV
:   11-12-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/14943


Fecha del documento
:   30-11-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Infraestructuras y Transporte
    * venta a distancia
    * cooperación administrativa
    * informática aplicada
    * administración central
    * sistema de información

RESOLUCIÓN de 30 de noviembre de 2007, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación de la Adenda al Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat para el desarrollo del programa Pyme Digital, en el marco del Plan Avanza. [2007/14163]  
La Generalitat y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 26 de diciembre de 2006 una adenda al Convenio marco de Colaboración para el Desarrollo del Programa Pyme Digital.   
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicha adenda, que ha quedado inscrita en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1557/2007, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 30 de noviembre de 2007.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Adenda al convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Programa Pyme digital, en el marco del Plan Avanza.  
Madrid, 26 de diciembre de 2006  
Reunidos  
De una parte, secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros Perán, nombrado para dicho cargo por Real Decreto 988/2004, de 30 de abril, y actuando en el ejercicio de las atribuciones delegadas por el titular del departamento de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.1 de la Orden ITC/3187/2004, de 4 de octubre, por la que se delegan competencias del Ministro de Industria, Turismo y Comercio y por la que se aprueban las delegaciones de competencias de otros órganos superiores y directivos del departamento.  
De otra parte, José-Ramón García Antón, conseller de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
Manifiestan  
I. Que con fecha 27 de julio de 2006 se ha firmado, entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana, el Convenio marco de Colaboración para el Desarrollo del Plan Avanza cuyo objetivo es realizar actividades para la implantación de la Sociedad de la Información.  
II. El Plan Avanza pretende colaborar en el desarrollo de dichas actividades, en la medida que se estime conveniente, bien mediante su apoyo o bien mediante actuaciones complementarias que incrementen su alcance y su impacto, observando el vigente régimen competencial de las administraciones públicas.  
Que el Plan Avanza responde al mandato que la Comisión Europea realiza en los estados miembros en su Plan i2010: Una SI Europea para el crecimiento y la ocupación, publicado el 31 de mayo de 2005, para que elaboren antes de final de año, los programas de reformas nacionales donde definan sus prioridades para la Sociedad de la Información (SI) en línea con las Orientaciones Integradas para el Crecimiento y la Ocupación adoptadas para la Comisión Europea, en abril de 2005.   
III. Que el Programa PYME digital, enmarcado en el área de Competitividad e Innovación del Plan Avanza, se orienta a aumentar la implantación del negocio electrónico, incluyendo en particular la implantación de la factura electrónica.  
Con tal fin, las actuaciones incluidas en este programa deberán dirigirse a los siguientes objetivos:  
Implantar en las PYME soluciones TIC (aplicaciones o servicios) disponibles en el mercado.  
Fomentar la disponibilidad de nuevas soluciones de negocio electrónico, incluida la factura electrónica.  
Facilitar la participación efectiva de las PYME en los mercados electrónicos.  
Promover la utilización de la factura electrónica y de los procedimientos telemáticos en las relaciones de las PYMEs con las administraciones públicas.  
Proporcionar asesoramiento personalizado a la PYME en el uso de las TIC para la mejora de sus procesos empresariales.  
IV. La Generalitat de la Comunitat Valenciana ha considerado desde hace ya años un eje prioritario de su estrategia en materia de inversión e inmersión tecnológica en TIC y en Conocimiento, la acción de fomento en los denominados entornos productivos inteligentes, de entre los cuales el sector empresarial, singularmente la pyme, constituye un elemento crítico para el desarrollo económico y la competitividad de las sociedades.  
Proyectos e iniciativas tecnológicas dirigidas a las pymes o a los sectores empresariales de la Comunitat Valenciana, directamente o en colaboración con sus asociaciones representativas, o con las Cámaras de Comercio, han constituido un foco de actuación relevante de la acción pública del Consell de la Generalitat. Así, el proyecto PROP-Emprendedores, o la acción 5 del Programa de Acciones Innovadoras de la Comunitat Valenciana 2002-2004 (PAICV- pymes) o la propia participación de la Generalitat de la Comunitat Valenciana en la constitución y gobierno de la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico Empresarial (ANETCOM) son solo unos pocos botones de muestra de esa acción decidida y comprometida con la competitividad de nuestra economía a partir de la inmersión tecnológica TIC y en Conocimiento de nuestras pymes.  
En la actualidad, la estrategia del Consell de la Generalitat de la Comunitat Valenciana desde dicha perspectiva se ubica en el planeamiento AVANTIC 2004-2010, y dentro del mismo, en el denominado Plan para el Fomento de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento (PETIC), uno de cuyos programas está íntegramente dedicado a las pymes, promoviendo una conjunción armoniosa entre la inversión inteligente en TIC y la competitividad: Es la iniciativa CompeTIC, cuyo arranque oficial se produjo en abril de 2006.  
En principio, CompeTIC nace como un conjunto o programa integral de soluciones en materia TIC y de Conocimiento destinado a la mejora de la accesibilidad TIC del tejido empresarial de las pymes de la Comunidad, para que las incorporen en sus procesos productivos y de negocio y, en especial, para que puedan servir también, cuando el empresario así lo decida, para la propia presencia de la empresa y de sus productos y servicios en Internet. En resumen, CompeTIC pretende dinamizar la competitividad de nuestras empresas tanto en el aspecto organizativo y funcional, como de internacionalización o globalización de la misma en el entorno de la Red.   
CompeTIC es el gran compromiso del Consell con la pyme, con las TIC y con el progreso económico empresarial y emprendedor de la Comunitat Valenciana, situándose en este sentido en sintonía con las líneas maestras del Plan AVANZA y del programa PYME DIGITAL, instrumentos de planeamiento todos estos que, junto con AVANTIC, también habilitan a la realización del resto de acciones que se contemplan en esta adenda. En especial, las relativas a la vertiente TIC empresarial del Proyecto Ciudades Inteligentes así como al impulso de soluciones tecnológicas de negocio electrónico y de factura electrónica, y al establecimiento de ayudas a pymes para su incorporación y utilización eficiente dentro de sus empresas.  
V. Que en el convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la administración de la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Plan Avanza se prevé la firma de adendas anuales para la ejecución de su objeto.  
En virtud de lo expuesto y con la finalidad de concretar esta colaboración, las partes acuerdan la suscripción de esta adenda que se rige por los siguientes acuerdos.  
Acuerdos  
Primero. Objeto  
El objeto de esta adenda es determinar las condiciones de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Programa PYME digital, en el marco del Plan Avanza, que se concretan en el desarrollo de las actividades y programas detallados en el anexo de esta adenda.  
Segundo. La ejecución, gestión, seguimiento y control  
La ejecución, gestión, seguimiento y control del desarrollo del objeto de esta adenda se ajustaran a la regulación establecida en el convenio marco de colaboración.  
Tercero. Financiación  
La financiación de las actuaciones se distribuirá de la siguiente manera:  
Financiadores Aportaciones económicas (?)  
mityc (ejercicio 2006) 1.069.666 €  
Generalitat Comunitat Valenciana (ejercicio 2007) 875.182 €  
Total administraciones públicas 1.944.848 €  
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio transferirá a la Generalitat de la Comunitat Valenciana, a la firma de la presente adenda, los fondos de cofinanciación correspondientes, 1.069.666 €, con cargo a la partida presupuestaria 27.95.210Z.168 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2006.  
La Generalitat de la Comunitat Valenciana aportará su parte de financiación, 875.182 €, con cargo a las aplicaciones presupuestarias, números de proyectos y líneas siguientes, condicionado todo ello a la aprobación del presupuesto para el ejercicio 2007: 43.70.91.923.43.25917 T4330; 81.38.31.134.73.93418 DI400; y 89.65.29.454.23.22771 DI400009.  
Generalitat Comunitat Valenciana Aportaciones económicas (?)  
(ejercicio 2007) (ejercicio 2007)  
94.41.93.556.90.59179 T4330 400.000  
29.17.20.821.02.91077 DI400 213.382  
97.95.06.910.72.07880 DI868180 389.454  
Total 875.182 €  
Cuarta. Duración  
Esta adenda entrará en vigor desde la fecha de su firma y tendrá vigencia hasta el 30 de octubre de 2007. Si bien su vigencia se someterá a la del convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Plan Avanza.  
Quinta. Régimen jurídico y cuestiones litigiosas  
La presente Adenda tiene carácter administrativo y se considera incluido en el artículo 3.1.c) aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, quedando fuera de su ámbito de aplicación, sin prejuicio de la aplicación de los principios y criterios del citado Real Decreto Legislativo para resolver las dudas y lagunas que puedan presentarse y se regirán por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.  
La resolución de las controversias que puedan plantearse sobre la interpretación y la ejecución de esta adenda, deberán solucionarse de mutuo acuerdo entre las partes, en el seno de la Comisión bilateral del convenio marco.  
Si no se pudiera llegar a ningún acuerdo, las posibles controversias se deberían resolver de acuerdo con el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa.  
Sexta. Causas de resolución y efectos  
La presente adenda se podrá resolver por mutuo acuerdo de las partes firmantes o por decisión unilateral cuando existan causas excepcionales y justificadas que obstaculicen o dificulten el cumplimiento de las estipulaciones que constituyan su contenido, previa denuncia en el plazo de dos meses.  
En el caso de extinción de la adenda por las causas indicadas anteriormente o por la expiración del plazo de vigencia, se realizará la liquidación económica y administrativa de las obligaciones contraídas hasta el momento, sin interrumpir las actuaciones que se estén ejecutando hasta su completa finalización.  
Y en prueba de conformidad, se firma la presente adenda por duplicado y a un sólo efecto en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
El secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. Francisco Ros Perán  
El conseller de Infraestructuras y Transporte. José-Ramón García Antón  
Anexo   
Descripción de las actuaciones  
Actuación 1. Inmersión TIC Empresarial  
1. Descripción  
La inmersión tecnológica de las empresas de la Comunitat Valenciana, singularmente de las pymes, requiere de un esfuerzo de movilización de recursos tanto en los sectores públicos como privados. Por esta razón se considera necesario promover la adhesión de las Administraciones Locales en este proceso. Mediante su adhesión al proyecto CompeTIC, las entidades locales aportan recursos humanos, que tienen objetivos y funciones complementarias: los Agentes de Desarrollo Local que en el desarrollo de su trabajo de promoción económica en la localidad puede amplificar las actuaciones que se pretenden impulsar desde la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
La incorporación a esta tarea de los 20 Agentes de Desarrollo Tecnológico previstos en la adenda 1 del convenio suscrito entre el Ministerio de Industria Comercio y Turismo y la Generalitat de la Comunitat Valenciana, así como la necesidad de implicación y adhesión de los Ayuntamientos y Asociaciones empresariales al proyecto COMPETIC, se configuran como un elemento clave en la consecución de los objetivos enunciados requiriendo un esfuerzo de coordinación y seguimiento de las actuaciones realizadas.   
Planificación y gestión de un plan de formación en el que se incluyan contenidos diseñados y destinados a cada uno de los sectores seleccionados por el proyecto COMPETIC.  
1. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación  
Conseguir la adhesión de al menos 100 ayuntamientos de la Comunitat Valenciana al proyecto COMPETIC, identificando a los agentes de Desarrollo Local, aportando su colaboración e implicación en las actuaciones previstas en COMPETIC   
Realizar, al menos 200 actuaciones de promoción y difusión a través de los agentes de Desarrollo Local, entre las PYMES de la Comunitat Valenciana.  
Conseguir la suscripción o adhesión de al menos 1000 pymes al proyecto COMPETIC.  
Creación y publicación de al menos 150 páginas web.  
Incrementar el número de cheques COMPETIC para el acceso a Internet: 50 PYMES.  
1. Medición con indicadores al final del desarrollo  
A través de un sistema de indicadores así como el diseño y gestión de un cuadro de mando en el que se integren las aplicaciones necesarias para el correcto seguimiento, control y evaluación de la calidad de las actuaciones.  
Any 2007   
Generalitat Comunitat Valenciana Aplicació pressupostària   
 11.19.19.940.84.21762 DI400 213.382 €  
Total 213.382 €  
\* \* \* \* \*  
Año 2007   
Generalitat Comunitat Valenciana Aplicación presupuestaria   
 04.72.70.898.62.87361 DI400 213.382 €  
Total 213.382 €  
Any 2007   
Generalitat Comunitat Valenciana Aplicació pressupostària   
 92.29.57.192.72.20261 T4330 400.000 €  
Total 400.000 €  
\* \* \* \* \*  
Año 2007   
Generalitat Comunitat Valenciana Aplicación presupuestaria   
 93.38.05.289.31.25047 T4330 400.000 €  
Total 400.000 €  
Justificación de las inversiones y su plazo  
Año 2007  
Generalitat Comunitat Valenciana 400.000 €  
Total 400.000 €  
1. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del programa  
El director general de Telecomunicaciones e Investigación de la Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat.  
2. Periodo de ejecución  
2007  
Actuación 2. Utilización de los recursos Gestic para la promoción de la competitividad del sector empresarial  
1. Descripción  
La red de infraestructuras y recursos de todo tipo incluidos los humanos, desplegadas en gran cantidad de localidades de la Comunitat Valenciana para la alfabetización digital, se convierten en un activo importante y nos permiten realizar gran cantidad de actuaciones que pueden desarrollarse cerca de las pymes, por lo que la utilización compartida de la red de recursos tanto para la alfabetización digital como para la promoción de la competitividad empresarial, aportará mejores tasas de utilización, así como la capilaridad que requieren las actuaciones desplegadas en todo el territorio.  
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación  
- Establecimiento de un plan de formación de formadores para su adecuación a los objetivos del Programa CompeTIC, dirigido a los profesores del Proyecto Internauta y a los agentes de Desarrollo Local que hayan sido destinados al mismo por los ayuntamientos adheridos a COMPETIC. En este plan se incluirán al menos 36 cursos (a razón de uno mensual por provincia).  
- Realización de 50 cursos de formación y capacitación dirigidos a empleados o directivos de PYMES, organizaciones empresariales o asociaciones representativas de sectores de actividad.  
3. Medición con indicadores al final del desarrollo  
A través de un sistema de indicadores así como el diseño y gestión de un cuadro de mando en el que se integren las aplicaciones necesarias para el correcto seguimiento, control y evaluación de la calidad de las actuaciones.  
4. Aportaciones económicas o acciones complementarias  
Generalitat Comunitat Valenciana Aplicació pressupostària  
 50.61.39.315.99.19896 DI201154 514.912 €  
 Total 261.800 €  
\* \* \* \* \*  
Generalitat Comunitat Valenciana Aplicación presupuestaria  
 32.09.85.034.53.00291 DI049722 477.911 €  
 Total 261.800 €  
Justificación de las inversiones y su plazo  
Año 2007  
Generalitat Comunitat Valenciana 213.382 €  
Total 213.382 €  
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del programa  
El director general de Telecomunicaciones e Investigación de la Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat.  
7. Periodo de ejecución  
2007  
Actuación 3. Ciudades inteligentes II: Explotación del modelo de plataforma global de provisión de servicios.  
1. Descripción  
Como continuación a la medida 8 de la adenda para 2006, del Convenio marco de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y la Generalitat de la Comunitat Valenciana, se pretende iniciar la explotación de la plataforma global de provisión de servicios públicos municipales y privados para las empresas de la Comunitat Valenciana mediante múltiples canales de interacción basados en la aplicación de las TIC, que faciliten la extensión y el incremento de las funcionalidades de aquella plataforma.  
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación  
Iniciar la explotación de la plataforma de Ciudades Inteligentes.  
Identificar e incorporar a la plataforma nuevos servicios y funcionalidades, especialmente aquellos relacionados con las actividades de formación de CompeTIC.  
Incorporar a la plataforma 150 empresas.  
Medición con indicadores al final del desarrollo  
Se realizará mediante los indicadores de gestión y cuadro de mando propios del proyecto.  
Aportaciones económicas   
o acciones complementarias  
 Año 2007   
Justificación de las inversiones y su plazo  
Año 2007  
Generalitat Comunitat Valenciana 261.800 €  
Total 261.800 €  
Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Programa  
El director general de Telecomunicaciones e Investigación de la Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat.  
Periodo de ejecución  
2007  
Actuación 4. Negocio electrónico  
Descripción  
Con objeto de favorecer el negocio electrónico entre las PYMES de la Comunitat Valenciana, se pretende adoptar, adaptar o desarrollar soluciones o una plataforma de negocio electrónico, que de manera especial incorporen la facturación electrónica, y que, integradas con la firma electrónica avanzada de la Generalitat, con otras posibles PKI's y con el correo electrónico, puedan enviar, recibir y almacenar documentos electrónicos de distintos tipos de formato, con las correspondientes garantías de autenticidad, no repudio e integridad, y que puedan servir tanto para las relaciones B2B como B2A.  
Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación  
Análisis, selección e implantación de soluciones o de la plataforma de negocio electrónico.  
Medición con indicadores al final del desarrollo  
Puesta en marcha de las soluciones o de la plataforma de negocio electrónico.  
Aportaciones económicas o acciones complementarias  
Año 2006  
MITYC 440.000,00  
Total 440.000,00  
Justificación de las inversiones y su plazo  
Año 2007  
Generalitat Comunitat Valenciana 440.000,00  
Total 440.000,00  
Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del programa  
El director general de Telecomunicaciones e Investigación de la Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat.  
Periodo de ejecución  
2007  
Actuación 5. Ayudas destinadas a las pymes para promover la utilización de soluciones o plataformas tecnológicas de negocio electrónico.  
Descripción  
Con objeto de promover la utilización del negocio electrónico y, específicamente, fomentar la facturación electrónica, la Generalitat de la Comunitat Valenciana convocará ayudas dirigidas a las PYMES y destinadas a financiar el coste de los desarrollos necesarios para la adaptación de los Sistemas de Información de la empresa (con especial atención a la cadena de suministro) a las soluciones o plataformas tecnológicas de negocio electrónico, especialmente, aquellos desarrollos que prevean la integración con las soluciones o plataforma a que se refiere la medida anterior.  
Las ayudas convocadas financiarán, asimismo, el asesoramiento necesario para su análisis anterior y su posterior implantación, así como los costes relacionados con la formación necesaria para su utilización.  
Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación  
Convocatoria y adjudicación de las subvenciones.  
Medición con indicadores al final del desarrollo  
A través de la convocatoria de las subvenciones, así como de su correspondiente resolución de adjudicación.  
Aportaciones económicas o acciones complementarias  
Año 2006  
MITYC 600.000,00  
Total 600.000,00  
Justificación de las inversiones y su plazo  
Año 2007  
Generalitat Comunitat Valenciana 600.000,00  
Total 600.000,00  
Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del programa  
El director general de Telecomunicaciones e Investigación de la Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat.  
Periodo de ejecución  
2007  
Actuación 6. Soporte a la gestión de las medidas de Pyme digital contenidas en este convenio.  
Descripción  
Asistencia a los órganos administrativos de la Generalitat de la Comunitat Valenciana encargados de la ejecución de las medidas de Pyme Digital incluidas en este convenio.  
Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación  
Realización de las tareas de asistencia.  
Medición con indicadores al final del desarrollo  
Se realizará a través de los indicadores y criterios que se establezcan en la correspondiente contratación.  
Aportaciones económicas o acciones complementarias  
Año 2006  
MITYC 29.666 €  
Total 29.666 €  
Justificación de las inversiones y su plazo  
Año 2007  
Generalitat Comunitat Valenciana 29.666 €  
Total 29.666 €  
Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del programa  
El director general de Telecomunicaciones e Investigación de la Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat.  
Periodo de ejecución  
2007