Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6163, del 11-12-2009 (2009/14376)

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2009, de la Consellera de Justicia y Administraciones Públicas y Portavoz del Consell, por la que se dispone la ejecución de la Sentencia 1157/2009, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   6163

Fecha DOGV
:   11-12-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/14197


Fecha del documento
:   24-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo
    * administración regional
    * profesión de la informática
    * funcionario

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2009, de la Consellera de Justicia y Administraciones Públicas y Portavoz del Consell, por la que se dispone la ejecución de la Sentencia 1157/2009, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana. [2009/14244]  
Vista la Sentencia 1157/2009, de 31 de julio, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección Segunda, se considera que su adecuada ejecución ha de tomar en consideración la concurrencia de los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por Orden de 15 de junio de 2005 de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas se convocaron pruebas selectivas de acceso al Grupo A, sector Administración especial, Informáticos, acceso libre, -convocatoria 44/04- correspondientes a la oferta de empleo público del año 2004, para el personal de la administración del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Segundo. Por Acuerdo de 30 de marzo de 2007, del Tribunal de Selección de la convocatoria 44/04, se hizo pública la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación total, así como la puntuación definitiva del baremo.  
Tercero. Disconforme con tal acuerdo, el aspirante César Sánchez Royo - quien no figuraba incluido en la relación de aprobados- interpuso recurso de alzada ante la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.  
Cuarto. Desestimado el recurso administrativo, primero por silencio y posteriormente por Resolución expresa del conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, de 22 de octubre de 2.007, el interesado sometió a revisión en vía contenciosa, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, la desestimación, en la vía administrativa previa, de su pretensión.  
Quinto. El recurso jurisdiccional, que se sustanció por los trámites del procedimiento ordinario, fue fallado estimatoriamente por Sentencia 1157/2009, de 31 de julio.  
Transcurrido el plazo de preparación del recurso de casación sin haberse verificado el trámite, la sentencia ganó firmeza.  
Sexto. La Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia, que conoció del recurso en única instancia, estimó la pretensión impugnatoria del demandante al reducir en 1,85 puntos la calificación final obtenida por el aspirante Ismael Antonio Blesa Part.   
La parte dispositiva de la sentencia anula los actos impugnados "en cuanto incluyen en la relación definitiva de aspirantes aprobados, con el número 49, a D. Ismael Antonio Blesa Part", y "reconoce, como situación jurídica individualizada, el derecho del actor a ser incluido en dicha relación definitiva con el número 51 y una puntuación de 37,41 puntos con efectos económicos, administrativos y de carrera desde el mismo momento que el resto de los aspirantes que se incluyeron en ese listado de aprobados".  
Séptimo. El Tribunal de Selección de la convocatoria 44/04, en su reunión de 13 de noviembre de 2009, adoptó los acuerdos oportunos en ejecución de la Sentencia 1157/2009, del Tribunal Superior de Justicia.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 118 de la Constitución Española y los artículos 17.2 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y 103.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, establecen la obligatoriedad de cumplimiento de las sentencias y demás resoluciones firmes dictadas por los Tribunales de Justicia.  
Segundo. La Base 11,1 de la convocatoria 44/04 dispone "El Tribunal de Selección elevará al conseller de Justicia y Administraciones Públicas para su publicación en el Diarí Oficial de la Comunitat Valenciana la relación definitiva de aspirantes aprobados por orden de puntuación total".  
Tercero. Tanto el artículo 62 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), como los artículos 9 y 32 del Texto Refundido de la Ley de Función Pública Valenciana de 24 de octubre de 1.995 (LFPV), configuran la estructura de la secuencia de actuaciones administrativas inexcusables que han de culminarse para adquirir la condición de funcionario, entre las que figura la "superación de las pruebas selectivas", tal y como subraya, además, el artículo 3 de la segunda de las dos Leyes citadas.  
Cuarto. El nombramiento constituye un hito destacado de aquella secuencia de actuaciones administrativas, pues el propio término aparece expresamente incorporado, como elemento esencial de la definición, al concepto legal de funcionario de carrera (arts. 9.1 EBEP y 3 LFPV)  
En cualquier caso, y esto es fundamental, la superación de las pruebas selectivas opera legalmente como requisito previo e inexcusable del acto mismo de nombramiento (art. 62 EBEP y arts. 3; 9 y 32 LFPV)  
Quinto. Es criterio jurisprudencial consolidado el que entiende que la anulación del nombramiento es una consecuencia natural de la anulación judicial de la convocatoria o de las pruebas selectivas en virtud de cuya superación se obtuvo aquél. Son explícitas en este sentido las Sentencias del Tribunal Constitucional 167/1986, de 22 de diciembre; 67/1989, de 18 de abril y 363/1993, de 13 de diciembre. Así la STC 67/89 (FJ 6º). afirma "la nulidad de la convocatoria supone de por sí la de todos los actos realizados a partir del mismo" Igualmente, el Tribunal Supremo en Sentencia de 26 de abril de 1993 (FJ2º) declara que "anuladas las bases de la convocatoria del concurso de méritos celebrado, dicho nombramiento debe quedar sin efecto, como así se acordó en las resoluciones recurridas?" y en Sentencia de 16 de abril de 2.007 (FJ 5º) afirma que "una vez anulada por sentencia firme la resolución del tribunal calificador que ponía fin al proceso selectivo quedaron privados de todo sustento los ulteriores actos de nombramiento en prácticas y nombramiento definitivo. Y no cabe sostener validez y eficacia de estos actos posteriores al amparo del artículo 64,1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, pues no se trata de actos independientes sino que son directa consecuencia y ejecución de aquella resolución anulada"   
Este mismo criterio mantienen los Tribunales Superiores de Justicia [SS.TSJ Extremadura núms. 327/02, de 21 de febrero (FJ 4º); 1871/02, de 7 de noviembre (FJ 5º) y 134/04, de 29 de enero (FJ 3º); STSJ Andalucía -Málaga- de 27 de febrero de 2.002 (FJ2º) etc]  
En su virtud, y atendidos los pronunciamientos contenidos en el fallo de la Sentencia 1157/2009, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, resuelvo  
Primero.Declarar, a propuesta del Tribunal de Selección, que:  
Uno. El aspirante César Sánchez Royo, DNI 21.954.178, ha superado las pruebas selectivas de acceso al Grupo A, sector Administración especial, Informáticos, acceso libre, Convocatoria 44/04, con número de orden 51 y una calificación final de 37,41 puntos, con efectos económicos, administrativos y de carrera desde el mismo momento que el resto de los aspirantes aprobados.  
Dos. El aspirante Ismael Antonio Blesa Part, DNI 98.730.805, ha obtenido la calificación de 3,2 puntos en la fase de concurso, y una puntuación final de 36,78 puntos en las pruebas selectivas de la convocatoria 44/04.  
Tres. El aspirante Ismael Antonio Blesa Part, DNI 76.633.711, no ha superado las pruebas selectivas de la convocatoria 44/04, al obtener una puntuación final inferior a la alcanzada por el último de los aprobados.  
Segundo  
Publicar, a propuesta del Tribunal de Selección, la relación de aspirantes que han superado las pruebas selectivas de la convocatoria 44/04, por orden de puntuación y que se relacionan en el Anexo I.  
Tercero  
Anular, y dejar sin valor ni efectos, el nombramiento como funcionario de carrera de Ismael Antonio Blesa Part, conferido por Orden de 15 de abril de 2008, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV 5.750, de 25 de abril)  
Cuarto  
En el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el aspirante César Sánchez Royo deberá presentar ante la Dirección General de Administración Autonómica los siguientes documentos:  
1) Fotocopia del DNI o, en su caso, documento equivalente al que hace referencia la base 2.1.1 de la convocatoria, debidamente compulsada.  
2) Fotocopia compulsada del Título académico exigible según lo establecido en la base 2.1.3 o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del título. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero fotocopia compulsada de la credencial que acredite la homologación que corresponda.  
3) Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario de cualquier Administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
4) Certificado médico acreditativo de poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones de los puestos de trabajo ofertados.  
5) De conformidad con la base 11 de la convocatoria, los conocimientos de valenciano se acreditarán mediante la presentación de alguno de los documentos previstos en el artículo 16,1 del Decreto 33/99, de 9 de marzo del Gobierno Valenciano.  
Si el aspirante no pudiera acreditar estos conocimientos, deberá asistir al curso específico de valenciano a que se refiere el artículo 53 de la Ley de la Función Pública Valenciana. De no superarlo, seguirá obligado a realizar los sucesivos cursos que la administración organice para la adquisición del conocimiento del valenciano exigible.  
Si dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no se presentase por el aspirante la documentación acreditativa ó de ésta se dedujese que carece de alguno de los requisitos exigidos, no podrá ser nombrado personal de la Generalitat, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido por falsedad en su solicitud de participación.  
Frente a la presente resolución, podrá promoverse, por las partes legitimadas, incidente de ejecución de sentencia, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con los artículos 7.1, 103.1 y 109 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Valencia, 24 de noviembre de 2009.- La consellera de Justicia y Administraciones Públicas y Portavoz del Consell: Paula Sánchez de León Guardiola.  
ANNEX I / ANEXO I  
Accés: torn lliure / Acceso: turno libre   
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