Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4048, del 23-07-2001 (2001/7210)

ORDEN de 17 de julio de 2001, del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan las operaciones de cierre del ejercicio 2001 en relación con la contabilidad de la Generalitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2001/07/17/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4048

Fecha DOGV
:   23-07-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/7210


Fecha del documento
:   17-07-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * contabilidad pública
    * cierre de cuentas
    * legislación
    * ejercicio presupuestario
    * ejecución del presupuesto
    * gestión contable

ORDEN de 17 de julio de 2001, del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan las operaciones de cierre del ejercicio 2001 en relación con la contabilidad de la Generalitat Valenciana. [2001/X7210]
  
Las actuaciones que el Gobierno Valenciano está impulsando en materia de modernización de la gestión económico-financiera de la Generalitat Valenciana, así como la inminente implantación del euro como moneda única, van a condicionar de forma determinante el proceso de cierre contable y presupuestario del ejercicio 2001.
  
Dentro de estas actuaciones, las que van a incidir de forma relevante en dicho proceso, con independencia de la complejidad que ya supone de por sí la propia transición al euro, son fundamentalmente dos:
  
a) La entrada en vigor del nuevo Plan General de Contabilidad Pública en el ámbito de la Generalitat Valenciana, a partir del 1 de enero de 2002
  
b) La definitiva implantación del proyecto Econòmic, cuya aplicación se producirá en toda su extensión también desde el 1 de enero de 2002.
  
Con respecto a la primera actuación, cabe destacar que la misma supondrá una necesaria y profunda modificación en la clasificación económica del presupuesto, así como en el proceso de liquidación y formulación de las Cuentas Anuales de la Generalitat. Ello requiere sin duda un proceso de transición que exige anticipar los plazos de cierre respecto a ejercicios anteriores, teniendo en cuenta especialmente las adaptaciones que deben llevarse a cabo en el seno del sistema de información vigente en la Generalitat.
  
Con respecto a la segunda, debe señalarse que la implantación definitiva del proyecto Econòmic implica la introducción de un sistema de información totalmente novedoso que va a afectar a todos los órganos que de forma descentralizada participan en la gestión económica de la Generalitat.
  
Cabe concluir por lo tanto que la implantación del euro, la entrada en vigor de un nuevo Plan de Contabilidad Pública así como la definitiva implantación del proyecto Econòmic van a suponer el cambio más profundo que ha experimentado la gestión económica en la Generalitat desde su creación. Y lo cierto es que este cambio va a permitir que la administración pública valenciana pueda mejorar la eficacia y la eficiencia en una gestión que ciertamente va a verse enormemente potenciada en cuanto a su calidad y alcance.
  
Hay que tener en cuenta sin embargo que el euro, el nuevo Plan Contable y el Econòmic exigen, dada la complejidad y sofisticación de los procesos que deben completarse para que su implantación se desarrolle con éxito, que el proceso de cierre para el presente año presente especialidades que ya quedaron apuntadas en la disposición adicional sexta de la vigente ley de presupuestos, por la que se reduce el plazo que, para imputar obligaciones al ejercicio, establece el artículo 21.b) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
A tal efecto, y con el fin de poder acometer correctamente todos los retos que en cuestiones de política presupuestaria y gestión económica plantean las circunstancias y hechos mencionados anteriormente, se ha considerado imprescindible ordenar de manera excepcional el cierre del ejercicio presupuestario del 2001, en torno a los siguientes criterios básicos:
  
- Ajustar los plazos tanto para la tramitación de documentos contables como de modificaciones de crédito.
  
- Aplicar un régimen especifico para los gastos de tracto sucesivo.
  
- Asegurar la no iniciación de actuaciones administrativas que no puedan ajustarse en su ejecución contable-presupuestaria a las limitaciones de la presente orden.
  
Teniendo en cuenta cuanto antecede, y visto lo dispuesto en el vigente texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Del plazo general para la tramitación de documentos contables
  
El plazo para la tramitación y entrada en las intervenciones delegadas de los documentos contables presupuestarios y extrapresupuestarios, finalizará el 28 de diciembre de 2001, con las particularidades derivadas, en su caso, de lo previsto en los artículos siguientes.
  
Artículo 2. Señalamiento de haberes en el mes de diciembre
  
Los haberes y la paga extraordinaria correspondiente al mes de diciembre serán satisfechos conjuntamente a partir del día 20 de dicho mes. Las variaciones e incidencias del capítulo I, tendrán entrada en las intervenciones delegadas hasta el día 14 de diciembre.
  
Artículo 3. Ingresos en los servicios territoriales
  
Con independencia del cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 105/1992, de 6 de julio, sobre recaudación de las tasas, precios públicos y sanciones de la Generalitat Valenciana, y la Orden de 26 de febrero de 1993, por la que se desarrolla el mencionado decreto, en cuanto a la recaudación efectuada en la última quincena del mes de diciembre, se deberá transferir antes de las 11.00 horas del día 28 del mes de diciembre, ultimado el correspondiente arqueo, a la cuenta operativa de la Tesorería de la Generalitat Valenciana. Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la recaudación habida hasta dicho día, procediéndose por las intervenciones delegadas en los servicios territoriales a la contabilización de los ingresos transferidos.
  
En los servicios centrales de las distintas consellerias en las que queden pendientes de formalizar ingresos en cuentas restringidas, tramitarán los documentos propuestas hasta el día 21 de diciembre, fecha en la que tendrán como máximo entrada, junto con sus justificantes, en la intervención delegada, remitiéndose a Tesorería antes del 28 de diciembre.
  
Artículo 4. Expedición y tramitación de documentos contables relativos al estado de gastos del presupuesto
  
1. Los servicios de gestión de las distintas consellerias podrán proponer los documentos contables, y tramitar a las intervenciones delegadas en los siguientes plazos:
  
a) Hasta el día 3 de septiembre cuando se trate de documentos que inicien expediente de gasto (RA, A o en su caso AD).
  
b) Hasta el día 15 noviembre, aquellos documentos que comprendan las fases contables ADO u O.
  
c) Hasta el 11 de diciembre aquellos documentos que comprendan la fase de propuesta de pago (fase contable K)
  
2. Con relación a los fondos de Caja Fija:
  
a) El día 21 de diciembre será el último día hábil para realizar pagos con cargo a estos fondos.
  
b) La fecha de entrada en las intervenciones delegadas, para su contabilización, será como máximo hasta el día 28 de diciembre.
  
c) Una vez finalizado el ejercicio presupuestario y se proceda a la apertura del nuevo presupuesto, con la finalidad de tener cobertura para los fondos de Caja Fija, durante el primer mes del año, se le dará máxima prioridad a los documentos contables que, según la Orden de 3 de febrero de 1999, de la Conselleria de Economía y Hacienda, son necesarios para la apertura de estas Cajas.
  
3. Con relación a los Fondos a Justificar:
  
a) Las propuestas de «gastos a justificar» (documentos ADOKJ y OKJ), tendrán entrada como máximo en las intervenciones delegadas el día 7 de diciembre.
  
b) Con relación a los libramientos pendientes de justificar, incluidos los previstos en el apartado anterior, deberán quedar íntegramente justificados, bien con las justificaciones de pago correspondientes, bien con entrega de talón, por los fondos entregados y no justificados, a los efectos de tener entrada en las intervenciones delegadas con anterioridad al 19 de diciembre.
  
c) No obstante lo dicho en el apartado anterior los fondos librados a justificar para el pago de expropiaciones, podrán presentarse en las intervenciones delegadas hasta el día 21 de diciembre, el reintegro de los fondos no invertidos, y hasta el 28 del mismo mes, las cuentas justificativas de dichos fondos.
  
Artículo 5. Tramitación de modificaciones de crédito
  
1. Se establece el día 3 de septiembre como fecha limite, para la recepción en la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, de las modificaciones de crédito a que se refiere el artículo 16. a) de la Orden de 23 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
2. Dicho plazo no será de aplicación a las propuestas que den cobertura a sentencias judiciales, y las que corresponde su financiación a fondos finalistas
  
3. La Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, en todo caso y atendiendo a criterios de política presupuestaria, podrá proponer, al conseller de Economía, Hacienda y Empleo, la iniciación de aquellas modificaciones derivadas del cierre del ejercicio y necesarias para dar cobertura presupuestaria a compromisos contraídos, de reconocimiento preceptivo o de interés general, así mismo podrá instar de oficio el inicio de cualquier otra modificación de crédito que considere necesaria para la correcta ejecución del presupuesto, en los términos previstos en el artículo 16. b) de la mencionada orden.
  
4. En cualquier caso, la aprobación de las modificaciones de crédito a las que se refiere el presente artículo, conllevará necesariamente la posibilidad de tramitar los documentos contables necesarios para la correcta ejecución del objeto de las mismas. En tal sentido, en su caso, la tramitación de los citados documentos no se sujetará a los plazos previstos en el artículo 4 de la presente orden.
  
Artículo 6. De los gastos financiados con fondos finalistas
  
En relación con los gastos financiados con fondos finalistas, y considerando el procedimiento de remisión y justificación a que están sujetos, las consellerias que los gestionan deberán remitir la relación de saldos disponibles y de autorización que no vayan a ejecutarse en lo que resta de ejercicio, antes del día 20 de diciembre, para que pueda procederse a realizar los ajustes necesarios, y así evitar desajustes temporales entre los ingresos finalistas y los gastos afectados por aquellos.
  
Artículo 7. De las formalizaciones
  
La Intervención General, por conducto de sus intervenciones delegadas, tramitará todas aquellos documentos que sean necesarios, hasta el cierre del ejercicio, en aquellos supuestos de errores en los documentos propuesta o documentos contables, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. De las excepciones
  
Queda excluida de los plazos y requisitos establecidos en la presente orden, la tramitación de los documentos que realiza el organismo pagador de las ayudas FEOGA-Garantía en la Comunidad Valenciana, el cual en todo caso queda sujeto al 28 de diciembre como plazo único para cualquiera de las operaciones que tuviese que realizar en orden al cierre el presente ejercicio presupuestario.
  
Al mismo plazo, y con las mismas condiciones quedarán sujetas todas las actuaciones que realice el SERVEF en el capítulo IV de su presupuesto en materia de Talleres de Formación e Inserción Laboral y en Programas de Garantía, así como todas aquellas actuaciones financiadas o cofinanciadas con fondos finalistas, con independencia del capitulo presupuestario en que estuvieran dotadas.
  
Segunda. Prohibiciones
  
No podrá autorizarse a partir de la fecha de publicación de la presente orden, acto administrativo alguno cuya ejecución implique gasto publico, de cuyo contenido o alcance pudiera deducirse la imposibilidad practica de su ejecución contable presupuestaria dentro de los plazos previstos en la presente norma.
  
Tercera. De los convenios y subvenciones
  
Las consellerias deberán remitir a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el plazo máximo de 20 días desde la publicación de esta orden, relación detallada y justificada de todos los convenios autorizados por órgano competente o subvenciones sujetas a convocatoria pública publicadas en el DOGV, con anterioridad a la fecha de publicación de la presente orden, y de cuyo contenido pudiera desprenderse de manera inequívoca la imposibilidad práctica de poder ajustarse en su ejecución a los plazos previstos en la presente orden.
  
La Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro, será el órgano competente para, en su caso, autorizar las excepciones, en los plazos y fechas a que se refiere el artículo 4 de la presente orden, en la tramitación de los documentos contables necesarios para la correcta ejecución de los mencionados convenios o subvenciones.
  
Cuarta. Del desarrollo de la presente orden
  
Se autoriza a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro y a la Intervención General a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Valencia, 17 de julio de 2001
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,


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