Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10960, del 10-12-2024 (2024/12603)

RESOLUCIÓN de 3 de julio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 9, polígono 33, pedanía Mas de la Ribagrosa del término municipal de Vistabella del Maestrat. Expediente: (3408269) 072/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10664

Fecha DOGV
:   10-12-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/12555

CVE
:   MYLS-U-2662-10165

Fecha del documento
:   03-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vistabella del Maestrat
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3408269) 072/2024/AIA.

Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.

Titular: José Olaria Edo y María Pilar Ibáñez Garcia.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Expte: ASOSUB/2024/5/12.

Localización: parcela 9, polígono 33, pedanía Mas de la Ribagrosa del término municipal de Vistabella del Maestrat (Castellón).

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 18 de enero de 2024 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2024/5/12), se dio traslado a este órgano ambiental del documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y el RD 445/2023 de 13 de junio.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En fecha 27 de marzo de 2024 se formula consulta a las siguientes administraciones públicas:

–  Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat (Castellón) para que, de acuerdo con sus competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos.

– Subdirección General de Espacios Naturales Protegidos y Biodiversidad, en relación con la posible afección del proyecto, debido a que el mismo se incluye en el PORN del Macizo de Penyagolosa, así como dentro del ámbito territorial de la ZEPA y LIC Penyagolosa.

– Confederación Hidrográfica del Júcar.

En fecha 22 de abril de 2024 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe con carácter general, para todas las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de captaciones de aguas subterráneas de menos de 7000 m³. En el mismo se concluye que, será durante la tramitación del procedimiento reconocido en el artículo 54.2 del Texto refundido de la Ley de aguas, por el que se reconoce la disponibilidad del recurso hídrico a adquirir por disposición legal tramitando su inscripción en el Registro de Aguas, cuando el organismo valore las afecciones de la captación. Se solicita la inclusión en la resolución ambiental de la condición de no poder iniciarse las obras de los sondeos sin que previamente se obtenga la inscripción en el Registro de Aguas del organismo de cuenca.

En fecha 7 de junio de 2024, este órgano ambiental recibe informe emitido por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales con fecha 31 de mayo de 2024, el cual concluye que del proyecto y su ejecución no se derivan afecciones significativas sobre los valores protegidos por el PORN de Penyagolosa, siempre que se cumpla con las indicaciones establecidas en el informe.

Así mismo, se ha recibido informe con fecha 5 de junio de 2024 emitido por la Subdirección General de Espacios Naturales Protegidos y Vida Silvestre, el cual concluye que no hay afección dentro de sus competencias.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de suficientes elementos de juicio para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

La finalidad del proyecto es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 9, polígono 33 del término municipal de Vistabella del Maestrat (Castellón). El objetivo es conseguir el caudal necesario para garantizar la supervivencia de las encinas existentes en la parcela.

Tal y como figura en el documento ambiental, se estima que la superficie ocupada por los árboles es de 1,406 ha, lo que supone un volumen de 1.406 m³ /año. El promotor considera que este volumen será suficiente para cubrir las necesidades hídricas, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal máximo instantáneo de 2 l/s (120 l/min).

Debido a los materiales que se prevé atravesar y a la profundidad de la perforación, se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión, con una profundidad de 200 m y 220 mm de diámetro de perforación. Si el sondeo resulta positivo, se procederá a la entubación definitiva del sondeo mediante una tubería de hierro, de 180 mm de diámetro y 6 mm de espesor. Una vez colocada la tubería, se instalará una bomba sumergida situada a una profundidad de 150 m.

No será necesaria la apertura de nuevos accesos, ya que cuenta con entrada hasta el punto de perforación.

Durante la perforación, se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos, por lo que se almacenarán en una balsa de recogida con capacidad 14 m³, suficiente para el volumen total de los detritus. Para el dimensionamiento de la balsa, se ha calculado el volumen aproximado de detritus obtenido en la perforación, teniendo en cuenta el diámetro de perforación será de 7,60 m³. Los materiales que se extraerán del sondeo durante la perforación, están constituidos por agua (captada del acuífero más la utilizada para la refrigeración del útil de perforación) y detritus (fragmentos de roca).

El sondista tomará muestras durante la perforación, como mínimo una muestra cada cinco metros perforados y otra a cada cambio de terreno. Éstas estarán dispuestas en un cajetín o en bolsas de plástico indicando la profundidad a la que se han tomado.

El detritus extraído del sondeo una vez finalizada la perforación será gestionado por un gestor de residuos inertes. Tras la gestión del detritus de la balsa de decantación se restituirá la orografía, rellenado el espacio con el material extraído durante las labores de construcción de la balsa de decantación. Finalizada la obra se procederá a la limpieza y desarrollo de esta, quedando acondicionada para su posterior ensayo de bombeo y registro geofísico.

El promotor indica que el plazo máximo de ejecución previsto para la realización de las obras a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias será de cuatro meses.

Ubicación del proyecto

La perforación objeto de estudio se encuentra ubicada en la comarca del Alto Maestrazgo, concretamente en la pedanía Mas de la Ribagrosa en el término de municipal de Vistabella del Maestrazgo (Castellón). Según la información catastral, la parcela tiene una superficie 14.060 m² (ref. catastral 70782Z955960760564AD), que corresponde a la parcela 9, polígono 33, cuyo uso principal es agrario (rústico), y sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) X = 727.465 m, Y = 4.465.820 m.

Urbanísticamente el punto de sondeo se encuentra sobre un suelo calificado como suelo no urbanizable común. Según el visor cartográfico, el sondeo se localiza a unos 37 m de zona forestal, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

La actuación se enmarca dentro de la zona de especial protección para las Aves (ZEPA) Penyagolosa ES0000466 y Lugar de Interés Comunitario (LIC) Penyagolosa ES5223004, y el área de influencia del PORN de Penyagolosa (Área de Protección Paisajística). Tal y como indica el informe emitido por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales de fecha 31 de mayo de 2024, el proyecto no afecta a fauna o flora protegida ni hábitats prioritarios. Así mismo indica que lindando con la parcela existe una vía pecuaria.

Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación de recursos n.º 2 Mijares-Plana de Castellón. La superficie total comprendida por este sistema es de 4.819,95 km². La Unidad Hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.06 Mosqueruela dentro de ésta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada Mosqueruela a la que corresponde el código de identificación 080.104. Esta masa de agua tiene buen estado cuantitativo, global y químico. El recurso disponible de la masa de agua subterránea es de 3 Hm³ y con una superficie total de 859,32 km².

Se prevé que los terrenos a atravesar, de acuerdo con la información facilitada por el promotor, estén constituidos en su mayoría calizas y margocalizas del Cenomaniense y areniscas y arcillas del Albiense.

Características del potencial impacto

No se realizará ninguna actuación que pueda producir la contaminación de suelos y subsuelos con riesgo para hábitats y especies, siendo incompatible todo tipo de vertido sólido o líquido potencialmente contaminante sobre dichos elementos, incluida la superficie agrícola ocupada por las encinas, así como su incorporación al subsuelo mediante cualquier procedimiento. Se deberá observar, especialmente, en relación con la gestión de la balsa de lodos y respecto de los combustibles y aceites necesarios que se empleen para el correcto mantenimiento y funcionamiento de la maquinaria.

Se producirán una serie de afecciones a la atmósfera por la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Se dotará a la infraestructura de perforación de captadores de polvo, y se realizará una revisión y limpieza periódica de la cubierta vegetal próxima. Los fluidos que se utilicen durante la perforación serán biodegradables.

Se procurará la generación del ruido mínimo indispensable para la realización de los trabajos y durante el menor tiempo posible. Asimismo, la maquinaria que se emplee para la perforación deberá estar homologada y en perfectas condiciones técnicas, además de contar con silenciador que permita reducir la contaminación acústica.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir un problema de eliminación.

No se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. No obstante, se adoptarán las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

El punto de sondeo se encuentra incluido en el espacio integrante de la Red Natura 2000 denominado espacio ZEPA Penyagolosa (ES0000466) y LIC Penyagolosa (ES522300), así mismo se encuentra situado en el ámbito del área de protección paisajística del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de Penyagolosa. En consecuencia, se considera de aplicación la normativa del PORN de dicho parque natural, contenido en el Decreto 49/2006, de 7 de abril, del Consell. En este sentido el informe emitido por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales en fecha 31 de mayo de 2024, determina que, la captación de aguas subterráneas solicitada, siempre que se posea informe favorable del órgano competente respecto a la no sobreexplotación del acuífero, no derivará afecciones significativas sobre los valores protegidos por el PORN de Penyagolosa, si se siguen las indicaciones mencionadas en el propio informe. El citado informe no valora la afección sobre dicho espacio, asociada a la consolidación en regadío de los terrenos.

Así mismo, la Subdirección General de Espacios Naturales protegidos y Vida Silvestre mediante la resolución de fecha 5 de junio de 2024 determina que no hay ninguna afección dentro de sus competencias.

Con arreglo al vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el punto donde se pretende realizar el sondeo no se encuentra afectada por peligrosidad geomorfológica.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca que interviene en el propio trámite de autorización de aprovechamiento.

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo 2, del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar que el proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas con destino riego en la parcela 9 del polígono 33 del término municipal de Vistabella del Maestrat (Castellón) promovido por José Olaria Edo y María Pilar Ibáñez García, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1º) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el Registro de Aguas.

2º) El destino previsto del agua extraída es el riego de una parcela agrícola con una superficie de 1.406 ha. Las actuaciones de transformación en regadío, ampliación o consolidación, en función de la superficie afectada, que se desarrollan en espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de esta resolución.

3º) Se cumplirán la medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de la presente resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones del presente condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas la medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas

4º) El contratista deberá construir, junto a la perforación una balsa de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de las balsas de lodos.

5º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

6º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

7º) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

8º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

9º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007 sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

10º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran el promotor de la obra deberá reparar los daños causados.

11º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor está obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la conselleria competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

12º) Dada la localización del sondeo a menos de 100 m de suelo forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

13º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A.- El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B.- El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C.- El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.»

  

València, 3 de julio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental