Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9440, del 03-10-2022 (2022/8579)

RESOLUCIÓN de 8 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta de gestión y valorización de restos vegetales, parcela 16, partida El Espino, del término municipal de Busot. Expediente: (1691636) 037/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9440

Fecha DOGV
:   03-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8579


Fecha del documento
:   08-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Busot
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta de gestión y valorización de restos vegetales, parcela 16, partida El Espino, del término municipal de Busot. Expediente: (1691636) 037/2021/AIA. [2022/8579]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1691636) 037/2021/AIA.  
Título: Planta de gestión y valorización de restos vegetales.  
Titular: Biotrever, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Busot (Ref: 1492/2019).  
Localización: parcela 16, partida El Espino, Busot.  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Biotrever, SL, promueve una instalación de compostaje en montón en sistema abierto en el término municipal de Busot.  
La instalación se situará en una parcela, con referencia catastral 85629D331814972435SE, de 28.189 m² de la que ocuparán 12.589 m² (44,66 %) quedando en su estado original 15.600 m² (55.34 %) de la superficie de la finca. Se construirá una nave para el almacenamiento de la maquinaria de 1.000 m² con solera de hormigón fratasado y solado cerámico en aseos y oficinas, una balsa abierta de 40,78 m³, con una profundidad de 1,3 m y una superficie de 31,37 m² para lixiviados y aguas pluviales sucias, una zona pavimentada con solera de hormigón para compostaje, una zona pavimentada con asfalto para zona de producto acabado, aparcamientos, viales y accesos, una zona pavimentada con zahorra compactada para zona de acopios y un cerramiento de cipreses en todo el perímetro de la parcela.  
La instalación dispondrá de la siguiente maquinaria:  
- Máquina desfibradora (trituradora) con motor diésel.  
- Retro excavadora con motor diésel.  
- Báscula.  
- Cribas de diferentes tamaños con sus accesorios.  
- Camiones.  
- Sistema de limpiado de bajos de vehículos (lanza de agua a presión).  
- Juegos de herramientas y elementos auxiliares.  
La actividad dispone de un tanque para combustible de las máquinas (gasóleo) de 2.000 l de capacidad instalado en superficie en el interior de un cubeto.  
El proceso industrial de compostaje es el siguiente:  
- Transporte de restos vegetales.  
- Recepción de materias primas, clasificación y acopio.  
- Molienda y formación de montones.  
- Descomposición y maduración.  
- Cribado, acopio del compost, expedición y venta.  
Se estima que la instalación va a recibir 5.000 m³/año de residuos vegetales, con una producción de compost de 2.400 t/año a razón de 10 t diarias durante 240 días al año.  
El proyecto es independiente y no se acumula a otros proyectos existentes o aprobados.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 22 de febrero de 2021, ha tenido entrada en este órgano ambiental, oficio remitido por el ayuntamiento de Busot en relación con la tramitación de licencia ambiental del proyecto «Planta de gestión y valorización de restos vegetales», que Biotrever, SL, promueve en el término municipal de Busot.  
En el citado oficio se solicita a este órgano la emisión de informe de impacto ambiental a los efectos de tramitar la licencia ambiental del proyecto. Se adjunta la siguiente documentación:  
- Solicitud de inicio del ayuntamiento de Busot.  
- Proyecto técnico.  
- Estudio de impacto ambiental  
- Edicto de publicación BOP  
- Certificado de información pública y de ausencia de alegaciones.  
La documentación técnica incluye un anexo con los informes sectoriales:  
- Informe, de fecha 10 de septiembre de 2019, de la sección de calidad ambiental de la dirección territorial de Alicante en la que se informa de varios asuntos.  
- Oficio, de fecha 16 de septiembre de 2019, en el que la dirección territorial de Alicante no se opone a la declaración de interés comunitario desde el punto de vista agrícola.  
- Informe de fecha 17 de octubre de 2019, del jefe del servicio territorial de medio ambiente de Alicante en la que comunica que no habrá afecciones a terrenos forestales, que la afección a la vegetación existente será importante, pero que esta vegetación tiene poco interés y que se debe de tener en cuenta que la vía pecuaria Font de l'Ombria de 10 m de ancho discurre por el extremo este de la parcela.  
- Acuerdo municipal de 9 de diciembre de 2019 para la obtención de la declaración de interés comunitario informando favorablemente de la compatibilidad urbanística y de la idoneidad del lugar para la actividad.  
- Informe favorable del área de servicios e infraestructuras del servicio territorial de medio ambiente de fecha 16 de diciembre de 2019.  
- Informe favorable condicionado para la declaración de interés comunitario de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 7 de enero de 2020.  
- Certificación de acuerdo favorable con matizaciones del ayuntamiento, de fecha 6 de febrero de 2020, al servicio territorial de urbanismo de Alicante sobre los accesos de la instalación y que da traslado al servicio territorial de urbanismo del informe emitido por el servicio de planificación de la Dirección General de Movilidad.  
- Informe favorable condicionado del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 1 de julio de 2020.  
- Comunicación favorable condicionada del Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible, de fecha 8 de enero de 2021.  
Con fechas 25 de noviembre de 2021, 4 de marzo de 2022 y 22 de marzo de 2022 se recibieron aportaciones voluntarias del promotor con anexos al proyecto que incluyen:  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Declaración de interés comunitario de fecha 14 de julio de 2020.  
- Solicitud de autorización al organismo de cuenca del vertido de la depuradora de oxidación total.  
- Solicitud de autorización de gestión de residuos.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el BOP de Alicante núm. 230 de 2 de diciembre de 2020, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en la página web. Durante el plazo de información pública, comprendido entre el día 3 de diciembre de 2020 y 22 de enero de 2021, ambos inclusive, no se han presentado reclamaciones, ni alegaciones al documento. Se ha procedido a notificar a los propietarios colindantes, que obran en el expediente, la existencia del procedimiento otorgándoles plazo de audiencia a fin de que pudiesen alegar, reclamar o sugerir lo que estimasen oportuno, sin que hayan presentado alegación alguna en el ayuntamiento.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
El proyecto no tiene riesgos de accidentes graves y/o relevantes. Según el PATRICOVA está en zona no inundable. La actividad se sitúa en un medio rural antropizado formado por unidades de cultivo, parte de ellas abandonadas con presencia de matorral mediterráneo, así como como por la presencia de construcciones y caminos de zahorras, con escasa fragilidad ambiental. De acuerdo con el informe de la dirección territorial, la actividad no presenta influencias negativas sobre los valores agrarios de la zona.  
Por sus características, la actividad debe de estar alejada de núcleos urbanos. La actividad puede producir olores, plagas y ruidos. Está alejado más de 2 km de núcleos habitados. Se han contemplado medidas correctoras para minimizar estos efectos y no se estima que puedan generar riesgos significativos para la salud humana. La Declaración de Interés Comunitario justifica el emplazamiento de la actividad en este lugar.  
La parcela cuenta con 2 accesos por caminos rurales desde la CV774 por las carreteras Fuente De La Umbría y el camino Torremanzanas.  
No cuenta con los servicios públicos de energía eléctrica, agua potable y alcantarillado. La información técnica indica que se instalará un grupo electrógeno o un sistema de placas solares para el suministro eléctrico y las aguas residuales asimilables a domésticas serán tratadas en una depuradora de oxidación total.  
La actividad utiliza agua no potable suministrada por el Ayuntamiento de Busot en cantidades no significativas. Según la documentación técnica usará:  
- 35 m³/año para uso humano. El agua para beber será agua embotellada.  
- 21,6 m³/año para limpieza de bajos de vehículos.  
- 55 m³/año para riego del seto de cipreses.  
- 75 m³/año para el proceso de compostaje.  
La disponibilidad de agua de riego procedente del Ayuntamiento de Busot para el resto de los usos humanos quedará condicionada a que se disponga de la autorización de la Confederación Hidrográfica para ese uso.  
La instalación produce los siguientes tipos de residuos:  
- Residuos sólidos asimilables a urbanos producidos por las personas afectas a la actividad que serán retirados por gestor autorizado.  
- Residuos líquidos procedentes de la actividad humana, que son tratados en una depuradora de oxidación total. Los fangos se extraerán por una empresa especializada. El promotor ha solicitado autorización para verter estas aguas depuradas al dominio público.  
- El agua de la balsa de lixiviados se podrá reutilizar en el proceso de compostaje o ser retirada por gestor autorizado.  
- Los lodos de la balsa de lixiviados se retirarán por gestor autorizado.  
- Las aguas pluviales sucias serán recogidas en la balsa de lixiviados.  
- El promotor deberá solicitar autorización de vertidos de aguas pluviales al dominio público.  
La actividad se realiza a cielo abierto y en horario diurno, utiliza máquinas que producen ruido y pueden producir vibraciones. Maneja materiales que pueden producir lixiviados y emisiones difusas a la atmósfera. Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
- La actividad es susceptible de generar olores y de atraer plagas. En la documentación técnica se describen las acciones correctoras.  
- El compostaje de materias vegetales está incluido en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera. CAPCA-2010 definido en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero en el grupo B con el código 09 10 05 01 (Plantas de producción de compost), por lo que queda sujeta al régimen previsto por la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.  
- La instalación dispone de máquinas impulsadas por motores de combustión interna que emiten CO2, CO, NOx u SO2 en cantidades no significativas. Al no disponer de conexión a la red eléctrica es posible que se instale un grupo electrógeno, que emitiría una cantidad no significativa de estos gases.  
- Ruidos. La actividad utiliza máquinas ruidosas de forma intermitente. En la documentación técnica se incluye un estudio acústico y se proponen diversas acciones correctoras.  
- Vibraciones. Las máquinas usadas en la actividad disponen de mecanismos para no transmitir vibraciones al suelo.  
- Afecciones al suelo y al agua. El proceso de compostaje se realiza sobre solera de hormigón. La balsa de lixiviados se construirá con material impermeable. Se dispondrá de un sistema de detección de fugas. La pluviosidad de la zona se caracteriza por tener un régimen torrencial, que en determinados momentos puede desbordar la balsa de lixiviados.  
En funcionamiento normal, la instalación emite gases de efecto invernadero. En caso de una mala gestión del proceso de descomposición del compost puede producirse olores y un aumento de emisiones. El ruido excesivo es fácilmente detectable, solo afecta al entorno próximo de la instalación y desaparece cuando la fuente deja de emitir. Puede producirse en caso de mal funcionamiento de alguna máquina o debido a que las acciones correctoras han sido subdimensionadas. La incidencia visual no es significativa por la escasa intensidad del tráfico en la zona y por escaso impacto visual del proyecto. Como medidas correctoras se instalará un cerramiento perimetral vegetal (cipreses), la valla perimetral será de color verde y de dos metros de altura, se plantarán diversas especies en la zona de la parcela en la que no se va a realizar ninguna actuación, se coloreará el hormigón de un color parecido al de los terrenos circundantes, tanto en las losas como en la nave. Se tendrá en cuenta la existencia de L'assegador de la Font de l'Ombria en el extremo este de la parcela en relación con la Ley 3/2014 de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto planta de gestión y valorización de restos vegetales en el término municipal de Busot promovido por Biotrever, SL, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 9.e de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del Subdirector General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto planta de gestión y valorización de restos vegetales en el término municipal de Busot promovido por Biotrever, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental, a los condicionantes sectoriales y a los términos del presente informe, en particular a las siguientes condiciones y acciones correctoras:  
- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, condiciones de carga, descarga, almacenamiento y operaciones de valorización a realizar, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER y operaciones de valorización que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente. No se admitirán residuos mezclados con otros que queden fuera del alcance de la autorización.  
- Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
- Para evitar vertidos causados por lluvias torrenciales, la balsa de lixiviados se mantendrá por debajo de la mitad de su capacidad nominal y se instalará un sistema de retención de las primeras aguas de lluvia.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 8 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»