Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9938, del 17-09-2024 (2024/9155)

RESOLUCIÓN de 26 de julio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de mejora del Plan parcial del sector 6 Plan Roig – Banyeres de Mariola en el término municipal de Banyeres de Mariola. Expediente 36-2021-EAE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9938

Fecha DOGV
:   17-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/9155

CVE
:   JPVV-E-4236-7827

Fecha del documento
:   26-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 36-2021-EAE Banyeres de Mariola (Alicante).

«Informe ambiental y territorial estratégico

Trámite: Evaluación Ambiental del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig – Banyeres de Mariola.

Promotor: Ayuntamiento de Banyeres de Mariola.

Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.

Localización: Término Municipal de Banyeres de Mariola (Alicante).

Expediente: 36-2021-EAE.

La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 19 de mayo de 2022, adoptó el siguiente

ACUERDO

Vista la propuesta de Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Evaluación Ambiental del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola, en los siguientes términos:

Con fecha 25 de mayo de 2021 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig del municipio de Banyeres de Mariola.

1. Documentación presentada

El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remite, con fecha 24 de mayo de 2021, la documentación del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola (Alicante) de acuerdo con lo establecido en el artículo 52.2 (procedimiento simplificado) del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del Texto Refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

La documentación consta de:

1.- Documento Inicial Estratégico (DIE).

2.- Borrador del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola.

3.- Informes del Ayuntamiento.

2. Información territorial

El término municipal de Banyeres de Mariola pertenece a la Comarca de l’Alcoià; su relieve está caracterizado por el corredor prebético, conocido como valle de Beneixama, enmarcado entre dos largas alineaciones montañosas, la sierra de Solana y la sierra de Mariola, constituido por un complejo mosaico de formaciones naturales y cultivos tradicionales de gran importancia ambiental. Banyeres está limitada por Ontinyent y Fontanars dels Alforins al Norte, Beneixama y Biar al Oeste, Onil al Sur y Alcoi y Bocairent al Este.

En el término municipal se encuentran el ZEC Els Alforins (ES5213054), así como el LIC Serres de Mariola y Carrascar de la Font Roja (ES0000213) y la ZEPA Serres de Mariola y la Font Roja (ES0000474). Además, el término municipal está integrado parcialmente en los Paisajes de Relevancia Regional PRR 20 Sierras del interior de Alicante, Mariola, Maigmó y Penya Roja y PRR 21 Foies d’Alcoi y Castalla y Vall de Bocairent.

El ámbito íntegro del «Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig» está incluido en el PORN del Parque Natural Serra de Mariola, zonificado como B.5-Área urbana.

3. Planeamiento vigente

El planeamiento vigente en Banyeres de Mariola está regulado por las Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 28 de julio de 1997 (BOP n.º 254 de 5 de noviembre de 1997).

Las Normas Subsidiarias fueron objeto de evaluación ambiental habiéndose emitido la declaración de impacto ambiental el 16 de abril de 1997 (Expediente 210/0098 FFY) favorable con condiciones.

Posteriormente se han realizado diversas modificaciones.

4. Objeto, ámbito, descripción y justificación de la modificación

Antecedentes:

• El Pleno del Ayuntamiento, con fecha 27 de mayo de 2008, acordó la aprobación definitiva del Plan Parcial del Sector 6 y la adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo del citado ámbito.

• La documentación relativa a estas actuaciones fue remitida al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante con fecha 3 de julio de 2008.

• Con fecha 17 de diciembre de 2018 tiene entrada en el Ayuntamiento de Banyeres de Mariola la resolución del director general de Urbanismo a fin de que el Ayuntamiento acordara la revisión de oficio del citado acuerdo del Pleno de 27 de mayo de 2008. La causa que lo motivaba era que el plan parcial aprobado afectaba a la ordenación estructural y la competencia para la aprobación definitiva era autonómica.

• Con fecha 17 de enero de 2019 la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento adoptó acuerdo de inicio de los trámites administrativos para la revisión de oficio del acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 27 de mayo de 2008.

• Con fecha 16 de marzo de 2021, el Pleno del Ayuntamiento acordó presentar ante el órgano sustantivo autonómico la solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Parcial del Sector 6.

La propuesta tiene por objeto, modificar la delimitación del Sector excluyendo la parte del mismo que pertenece al término municipal de Bocairent, una superficie de 10.973 m², y la vía pecuaria situada al norte. Así, la superficie del sector, que era de 95.459 m² pasa a ser de 84.486 m² tras excluir la franja que pertenece a Bocairent. Se establece, además, la ordenación pormenorizada del sector, de modo que se define una red viaria sensiblemente paralela al borde norte, y se prevén dos zonas verdes en el extremo oeste, con una superficie total de 5.069,5 m². La banda situada al norte, en continuidad con la vía pecuaria, se califica como equipamiento con una superficie de 8.814 m².

Para alcanzar este objetivo se plantean una serie de mejoras respecto al Plan Parcial aprobado:

–  Mayor integración del Plan en su entorno.

– Desarrollo de la nueva programación en tres fases o unidades de ejecución (UE).

– Ajuste del Sector a la realidad topográfica y adaptación a la orografía.

– Mantenimiento en su estado actual de la vía pecuaria camí de la Mallaeta.

– Integración del equipamiento dotacional público existente en el Sector, dentro de lo que sería la zona de protección del camí de la Mallaeta.

– Consideración de la planificación a la perspectiva de género y mejora de la movilidad.

– Sustitución del depósito de agua potable y estación de bombeo por zona verde.

– Ajuste de dotaciones del sector y cuadro de superficies.

– Ajuste de alineaciones de manzana y condiciones de parcelación.

El ámbito de actuación se concreta en el área de Sector 6, denominado Plà Roig, definido por las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola. El sector, con una superficie de 84.486 m², se delimita por:

– Norte-Noreste: vía pecuaria Camí de la Serra de Mariola.

– Este: término municipal de Bocairent.

– Sur: con Suelo No Urbanizable Común, delimitado por un camino rural, en la parte oriental y en la occidental con la zona urbana PRI VillaInterlaken.

– Oeste: Avinguda 25 d’Abril.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/10/1207351/36_1726483793942_4828625988327764082_imagen.png)![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/10/1207351/37_1726483793945_2915353526028740800_imagen.png)

*Imagen 1.- Ubicación del sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola*

Las alternativas consideradas que se proponen se describen a continuación:

Alternativa 0.- Mantenimiento de la situación vigente. Esta alternativa supondría que el sector continuaría con la ordenación actual, aprobada en mayo de 2007, en una sola fase y urbanizando completamente la vía pecuaria Camí de la Mallaeta.

Alternativa 1.- Alternativa seleccionada. Recoge las inquietudes planteadas por el Ayuntamiento de Banyeres de Mariola para una mejor adecuación con el entorno y una implantación sostenible en el tiempo. En este caso, la vía pecuaria Camí de la Mallaeta se mantendría en su estado actual, ya que queda excluida del sector, y aparece un colchón de 20 m de ancho de protección entre esta vía y la zona residencial.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/10/1207351/38_1726483793949_1818089316797276016_imagen.png)

*Imagen 2.- Alternativa seleccionada*

El Documento propone que la administración competente, en este caso la municipal, realice el seguimiento ambiental del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola, indicando que tendrá especial incidencia en el control de los procesos de explanación y movimiento de tierras y haciendo hincapié en la afección a la vegetación, calidad del aire y gestión de residuos.

Los efectos previsibles sobre el Medio Ambiente:

Según la documentación presentada, las actuaciones propuestas se encuentran en un ámbito antropizado que se corresponde con antiguos terrenos agrícolas, parcialmente abandonados en la actualidad, con matorral de transición. En el DIE se indica también que los terrenos del sector sirven de improvisados vertederos de residuos inertes y otros restos de construcción, así como de circuitos para la práctica de motocross. Por los motivos expuestos, el DIE considera que la integración urbanística propuesta potenciará los valores paisajísticos y naturales.

5. Consultas realizadas

Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:

|  |  |  |
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| *Administración Pública Consultada* | *Consulta* | *Informe* |
| DG Política Territorial y Paisaje |  |  |
| Servicio Ordenación del Territorio (PATRICOVA) | 30.09.2021 | 29.03.2022 |
| Servicio de Ordenación del Territorio (ETCV) | 30.09.2021 | 23.03.2022 |
| Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje | 30.09.2021 | 04.05.2022 |
| DG Política Territorial y Paisaje  Servicio de Planificación | 30.09.2021 | - |
| DG Obras Públicas, Transporte y Movilidad  Servicio de Movilidad | 30.09.2021 | - |
| DG Medio Natural  Servicio Ordenación y Gestión Forestal  Servicio de Espacios Naturales Protegidos y RN2000  Servicio de Vida Silvestre y RN2000 | 30.09.2021  10.05.2022 | 04.04.2022  10.11.2021  18.05.2022 |
| Entitat de Sanejament d’Aigües (EPSAR) | 30.09.2021 | 11.02.2022 |
| Servicio Territorial de Urbanismo | - | 24.05.2021  18.03.2022 |

  

Nota: Los informes recibidos se pueden consultar, una vez se emita este IATE, en la página web:

<https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica>

(apartado ‘Consulta de Planes de Evaluación Ambiental’, seleccionando provincia>Alicante, municipio>Banyeres de Mariola y >036/2021/EAE- Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola)

6. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente

Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 53.1 del TRLOTUP.

Urbanismo

El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe con fecha 24 de mayo de 2021, respecto al Borrador del Plan Parcial del Sector 6 de Banyeres de Mariola, en el que menciona una serie de antecedentes que considera relevantes y hace unas determinadas consideraciones.

Atendidas las consideraciones por parte del Ayuntamiento, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite nuevo informe el 18 de marzo de 2022 en el que indica que el Ayuntamiento de Banyeres de Mariola remite una documentación que supone la modificación del borrador del instrumento de planeamiento presentado con anterioridad.

En el informe se indica que la propuesta pretende modificar la delimitación del Sector 6 excluyendo la parte del mismo que pertenece al término municipal de Bocairent y la vía pecuaria situada al norte. Así, la superficie del sector pasa a ser de 84.486 m². El número de viviendas previsto se reduce, pasando de las 145 previstas en las normas subsidiarias a 100. Se incorporan como parte con eficacia normativa las fichas urbanísticas establecidas en el anexo V del TRLOTUP. Se establece, además, la ordenación pormenorizada del sector, de modo que se define una red viaria sensiblemente paralela al borde norte, con una superficie de 20.972 m² incluyendo aparcamientos. La banda situada al norte, en continuidad con la vía pecuaria, se califica como equipamiento, con una superficie de 8.814 m². Se prevén dos zonas verdes en el extremo oeste con una superficie total de 5.069,5 m². Por último, el informe indica que se justifica el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 33.3 del TRLOTUP, de modo que el desarrollo queda exento de la aplicación de la reserva de edificabilidad para vivienda protegida.

Respecto a las consideraciones territoriales, el informe indica que:

1) La homologación afecta a la ordenación estructural, al afectar a la delimitación de los ámbitos del planeamiento urbanístico diferenciado. La competencia para la aprobación definitiva corresponde a la conselleria competente en urbanismo, según los artículos 21 y 44.2 del TRLOTUP.

El plan parcial afecta a la ordenación pormenorizada, la competencia para la aprobación definitiva corresponde al Ayuntamiento según el artículo 44.5 del TRLOTUP.

2) El órgano ambiental y territorial en el procedimiento relativo a la homologación es el autonómico y, en el procedimiento relativo al plan parcial, es el municipal.

3) Se considera que la propuesta no incumple la normativa de aplicación.

Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV)

La Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje emite informe con fecha 23 de marzo de 2022 en materia de adaptación al Decreto 1/2011, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.

Banyeres de Mariola pertenece al ámbito territorial de la Franja Intermedia y está incluida en el Área Funcional de Alcoi, en la comarca de l’Alcoià.

En el informe emitido se indica que Banyeres de Mariola cuenta con diversos sectores de Suelo Urbanizable de uso residencial en las normas subsidiarias vigentes. A nivel cuantitativo, el desarrollo del Sector 6 Pla Roig reducirá la superficie máxima de ocupación permitida hasta los 243.759 m², lo que condicionará las posibilidades de desarrollo de futuros planes destinados a uso residencial.

Respecto al nivel cualitativo, el informe indica que el modelo territorial propuesto plantea un crecimiento de Suelo Urbano residencial hasta el límite del término municipal de Bocairent, casi al límite del PN Serra de Mariola, prolongando la trama urbana y conectándola con dicho Parque. El informe considera que el desarrollo de otros ámbitos se ajustaría mejor a los principios directores de la ocupación racional y sostenible de suelo para uso residencial expresado en la directriz 78 de la ETCV.

Se concluye que el informe es favorable respecto a la adaptación de los índices de crecimiento del suelo, conforme a la ETCV.

Paisaje

El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 4 de mayo de 2022 en el que se indica lo siguiente:

• El Plan propuesto, ubicado en una zona de borde del casco urbano dentro del PORN del Parque de la Sierra de Mariola y cercano a zonas con protección paisajística del mismo, tendrá una incidencia en el paisaje dado que afecta a elementos naturales y culturales visibles desde distintos ámbitos.

• Para evitar o mitigar los posibles efectos negativos se requiere un Estudio de Integración Paisajística (EIP), conforme con el artículo 6.4 del TRLOTUP, en el que se definirán las unidades de paisaje y se realizará una valoración del paisaje mediante un proceso específico de participación ciudadana. Las determinaciones del EIP se integrarán en las determinaciones de las Normas Subsidiarias. Las normas de integración paisajística deberán incorporarse a la documentación con eficacia normativa, conforme con el artículo 40 del TRLOTUP.

El informe realiza las siguientes valoraciones:

• Los desarrollos territoriales y urbanísticos se integrarán en la morfología del territorio y del paisaje, definiendo los bordes y las siluetas y preservando la singularidad paisajística.

• Se deberá identificar, a escala local y acorde con la escala del proyecto, la Infraestructura Verde como parte de las determinaciones de la ordenación estructural del Plan propuesto. Las vías pecuarias se incorporarán con la totalidad de su sección a la Infraestructura Verde para garantizar la adecuada conectividad territorial y funcional.

• Será admisible el Estudio de Paisaje mencionado en la documentación aportada como base para la elaboración del EIP siempre que abarque el mismo ámbito, se adapte a la escala del proyecto, se redacte de acuerdo con la normativa paisajística vigente y se actualice contemplando los eventuales cambios en el paisaje que hayan podido producirse en los años transcurridos desde su elaboración.

• En todo caso, en cumplimiento con lo requerido en los artículos 8 y 27.b) del TRLOTUP, el EIP deberá establecer normas de integración paisajística que garanticen la integración en la morfología del territorio y el paisaje del futuro desarrollo, criterios tipológicos y volumétricos que permitan su posterior regulación pormenorizada, la correcta definición del borde urbano, la adecuada transición con el suelo rural y vía pecuaria, así como la incidencia de la actuación en la zona limítrofe de la Sierra de Mariola (especial consideración al tratamiento y diseño de borde de la calle V.3 y Peatonal 4). Los documentos con eficacia normativa incluirán las determinaciones del instrumento de paisaje que corresponda, conforme con el artículo 40 del TRLOTUP.

El informe favorable en materia de Infraestructura Verde y Paisaje requerirá de la incorporación al plan de los requerimientos expuestos en fases posteriores de tramitación.

Espacios Naturales Protegidos

El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos emite informe el 10 de noviembre de 2021 en el que se indica lo siguiente:

• Analizada la documentación aportada, se constata que el ámbito propuesto se sitúa en el área de amortiguación contemplada en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de la Serra de Mariola en la unidad de zonificación denominada B5: áreas urbanas. Respecto a los espacios comprendidos en la Red Natura 2000, el ámbito se sitúa parcialmente dentro de la ZEPA Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja.

• Resulta de aplicación la normativa aplicable del PORN del Parque Natural de la Serra de Mariola aprobado por el Decreto 76/2001, de 2 de abril (artículos 10.1, 10.2, 58 y Anexo III). Respecto a la normativa del Plan Rector de Uso y Gestión, aprobado por el Decreto 79/2007, de 25 de mayo, se consideran de aplicación los artículos 33,1, 37.1, 37.2 y 37.3. Respecto a la Red Natura 2000, se consideran de aplicación los siguientes artículos del Decreto 60/2016, de 5 de abril: artículo 6, 7.1a, 7.1b, 7.1c y 7.1d.

• El informe indica que la actuación entraría dentro de los supuestos autorizados en la normativa de ordenación para la unidad de zonificación del PORN considerada, que deberá ajustarse estrictamente a la delimitación de la unidad de ordenación denominada «áreas urbanas».

• Se indica, así mismo, que se estará en consecuencia con lo que establezca la normativa urbanística propia del municipio, con las específicas consideraciones orientadas a la minimización de impactos ambientales que pueden derivarse de la actividad urbanizadora, tanto en fase de ejecución como de funcionamiento, con el objeto de evitar incidencias en ámbito del propio Parque Natural.

• Respecto a la afección a la ZEPA Serres de Mariola i Carrascal de la Font Roja, el informe considera que las actuaciones previstas pueden tener incidencia en dicho espacio, por lo que deberá procederse a la evaluación específica de los artículos 6 y 7 del citado Decreto 60/2012, de 5 de abril.

• El informe concluye que la propuesta planteada en el Plan Parcial es compatible con la normativa de ordenación del Parque Natural de la Serra de Mariola, contenida en su PORN y PRUG. Respecto a su repercusión en la ZEPA Serra de Mariola i Carrascar de la Font Roja, se considera que se deberá proceder a la evaluación de los efectos que puede tener el Plan en el este espacio de la Red Natura 2000.

Vida Silvestre – Red Natura 2000

El Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000 remite informe el 18 de mayo de 2022 en el que se indica lo siguiente:

• El proyecto evaluado se limita a incorporar a los documentos urbanísticos ya aprobados diversas consideraciones emitidas por el ayuntamiento y cuyo objetivo afecta, en parte, a la mejora de la integración ambiental y paisajística del Sector 6 de Banyeres de Mariola. En el informe emitido por el Parque Natural de la Sierra de Mariola, en cuya periferia se ubica la actuación, se indica que «la propuesta del Plan objeto de informe es compatible con la normativa de ordenación del Parque Natural de la Serra de Mariola, contenida en su PORN y su PRUG». Por lo que respecta de forma específica a la ZEPA Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja potencialmente afectada, además de la escasa superficie afectada por la actuación respecto al conjunto de la misma, no consta la presencia en la zona de ninguna especie que motivara la designación del lugar.

• Conforme a lo establecido en el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos, la Dirección General de Medio Natural resuelve:

1.- El proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000. Según lo establecido en los artículos 6 y 7 del citado decreto, se considera que el proyecto no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000, siempre que los trabajos se desarrollen de la forma prevista.

Ordenación y Gestión Forestal

El Servicio de Gestión y Ordenación Forestal emite informe el 4 de abril de 2022 en el que se indica lo siguiente:

El informe relaciona las siguientes afecciones en el ámbito del Plan:

• Espacios Naturales Protegidos: la zona está incluida en el área de amortiguación del PN Serra de Mariola, clasificada como «B.5-Área urbana».

• Red Natura 2000: parte del ámbito se encuentra incluido dentro de la ZEPA Serres de Mariola i Carascal de la Font Roja. Afecta también a una pequeña parte del LIC Serres de Mariola i Carascal de la Font Roja.

• Montes gestionados por la consellería: no presentan afecciones.

• Suelo Forestal: no presenta afecciones.

• Vías Pecuarias: la zona está afectada en el Norte y Oeste por la vía pecuaria Azagador del camino de la Serra de Mariola de 20 m de ancho, clasificado con el número 16, según la Orden de 22 de febrero, de la consellería de Medio Ambiente (DOGV 26.04.1993).

El informe concluye que para aprobar el «Plan de mejora del programa de actuación integrada y plan parcial sector 6 Plà Roig de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola» en materia de vías pecuarias, se deberá cumplir lo establecido en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana.

Riesgo de inundación (PATRICOVA)

El Servicio de Gestión Territorial emite informe el 29 de marzo de 2022, respecto al cumplimiento del Plan de Acción Territorial sobre prevención de riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) indica que el planeamiento urbanístico que afecte a la ordenación estructural debe analizar las condiciones de drenaje superficial del territorio.

En el informe se indica que, según la cartografía del PATRICOVA consultada, no existe ningún nivel de peligrosidad en el ámbito del Sector 6 de Banyeres de Mariola. La cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI) no tiene estudiada la zona.

El informe concluye que no existe afección por riesgo de inundación y no se observa ningún barranco o curso fluvial que pueda afectar al sector.

Se comprueba, así mismo, que respecto a otras afecciones territoriales (incidencia sobre acuíferos, corredores territoriales, zonas de interés agrológico y otros planes de acción territoriales) el ámbito del planeamiento propuesto no tiene ninguna incidencia relevante.

Entitat de Sanejament d’Aigües (EPSAR)

El Departamento de Proyectos, Obras y Explotaciones de la Empresa de Sanejament d’Aigües (EPSAR) emite informe el 11 de febrero de 2022 sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración para aceptar el agua residual generada por el desarrollo de planes Generales de Ordenación Urbana de Banyeres de Mariola, en el que se indica que:

1.- Respecto a la capacidad del sistema de saneamiento y depuración, EPSAR comunica lo siguiente:

• Las aguas residuales generadas en el Plan Parcial serán tratadas en el sistema de saneamiento y depuración de Banyeres de Mariola.

• El sistema está diseñado para tratar 2.500 m³/día y en la actualidad el caudal influente medio es de 1.267 m³/día.

• En la planificación de obras de EPSAR se contemplan actuaciones en materia de saneamiento y depuración en el municipio de Banyeres de Mariola atendiendo a la necesidad de eliminación de nitrógeno y fósforo con base a las restricciones indicadas por el Órgano de cuenca. Esta actuación derivará en un nuevo caudal nominal de las instalaciones a 2.000 m³/día.

• Según datos y consideraciones aportados, el desarrollo completo de la figura de planeamiento de referencia generará, una vez desarrollado en su totalidad, un incremento caudal de agua residual de 49,764 m³/día respecto al actual generado por el municipio.

2.- Respecto a la compatibilidad del Plan Parcial sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola con las infraestructuras de saneamiento y depuración existentes o futuras, no presenta a priori zonas de afección a las infraestructuras de saneamiento y depuración de la Generalitat Valenciana que pudieran planificarse.

Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y su objeto, vistos los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, se considera que la propuesta del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig del municipio de Banyeres de Mariola es compatible con el PORN, no tiene afecciones sobre Red Natura 2000 y no altera el modelo territorial del planeamiento vigente.

7. Consideraciones jurídicas

La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del Texto Refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

8.- Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP

La propuesta planteada pretende modificar la delimitación del Sector 6 de Banyeres de Mariola, urbanizable residencial, excluyendo la parte que pertenece al término municipal de Bocairent y la vía pecuaria situada al norte. Esto implica un cambio de superficie que pasa a ser de 84.486 m² y una disminución de viviendas que pasan de 145 a 100. Se establece, además, la ordenación pormenorizada del sector, definiendo una red viaria sensiblemente paralela al borde norte, y se prevén dos zonas verdes con una superficie total de 5.069,5 m². La banda situada al norte, en continuidad con la vía pecuaria, se califica como equipamiento con una superficie de 8.814 m². El desarrollo de la nueva programación se prevé en 3 fases o unidades de ejecución.

8.1.- Por las características de planes y programas:

– El Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental. No influye en otros planes de rango inferior.

– Respecto a las vías pecuarias, la ordenación propuesta es compatible con la legislación en materia de vías pecuarias siempre que se cumpla la normativa correspondiente.

– El Plan propuesto tendrá incidencia en el paisaje dado que afecta a elementos naturales y culturales visibles desde distintos ámbitos. Se requiere la elaboración de un Estudio de Integración Paisajística.

– Respecto a la afección a la ZEPA Serres de Mariola i Carrascal de la Font Roja, se considera que las actuaciones previstas, dada la escasa superficie afectada y la ausencia en la zona de especies que motivaron la designación del lugar, no tendrán efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y, en consecuencia, el Plan no deberá someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.

– Respecto al riesgo de inundabilidad (PATRICOVA), no existe ningún nivel de peligrosidad en el ámbito del Sector 6 de Banyeres de Mariola. No existe afección por riesgo de inundación y no se observa ningún barranco o curso fluvial que pueda afectar al sector. Respecto a otras afecciones territoriales (incidencia sobre acuíferos, corredores territoriales, zonas de interés agrológico y otros planes de acción territoriales) el ámbito del planeamiento propuesto no tiene ninguna incidencia relevante.

– El tratamiento de las aguas residuales queda garantizado, puesto que la EDAR dispone de capacidad suficiente de tratamiento.

– No modifica el modelo territorial.

8.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:

– El Desarrollo de Suelo Apto para urbanizar el Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola establece se encontraría dentro de los supuestos autorizados en la normativa de ordenación para la unidad de zonificación del PORN el Parque Natural Serra de Mariola. El ámbito de actuación deberá ajustarse estrictamente al ámbito de actuación de la delimitación de la unidad de ordenación denominada áreas urbanas.

– Respecto a su repercusión en el espacio de Red Natura 2000 ZEPA Serra de Mariola i Carrascar de la Font Roja, no deberá someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.

– La vía pecuaria Azagador del camino de la sierra de Mariola no queda afectada, ya que se ha excluido del sector y se crea una franja de amortiguamiento de impacto de 20 m de ancho y toda su longitud entre la vía pecuaria y las manzanas edificables.

9.- Propuesta de acuerdo

Conforme establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, en relación con el Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola, atendiendo al análisis y valoración realizada, consultada la cartografía temática de la consellería, los antecedentes existentes y teniendo en cuenta los informes de las administraciones públicas afectadas, se puede concluir que la modificación del plan propuesto no tiene efectos significativos negativos sobre el medio ambiente y el territorio, pudiéndose resolver la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado.

De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:

Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, atendiendo a las siguientes determinaciones:

• Respecto a la afección paisajística, se deberá elaborar un Estudio de Integración Paisajística y se incorporarán al Plan Parcial los requerimientos señalados en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emitido el 4 de mayo de 2022, al cual se le solicitará informe y se incluirá, en su caso, las determinaciones que en el mismo se señalen.

Otras consideraciones

Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.

Órgano competente

La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).

A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Mejora del Plan Parcial Sector 6 Plà Roig de Banyeres de Mariola, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.

Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.

Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.

Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

València, 30 de mayo de 2022.– El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 26 de julio de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental