Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5531, del 11-06-2007 (2007/7642)

ORDEN de 30 de mayo de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se ofertan ayudas económicas individuales para actividades de formación permanente del profesorado dirigidas a la obtención de titulaciones académicas y titulaciones de las enseñanzas de régimen especial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5531

Fecha DOGV
:   11-06-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/7642


Fecha del documento
:   30-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * formación del profesorado
    * reciclaje profesional
    * personal docente
    * ayuda pública

ORDEN de 30 de mayo de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se ofertan ayudas económicas individuales para actividades de formación permanente del profesorado dirigidas a la obtención de titulaciones académicas y titulaciones de las enseñanzas de régimen especial. [2007/7642]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su preámbulo establece como uno de sus principios fundamentales, mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y de formación, lo que implica mejorar la capacitación de los docentes, exigiendo un compromiso por parte de las Administraciones educativas por la formación continua del profesorado ligada a la práctica educativa.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su título preliminar y en su artículo 1, señala que entre sus principios se encuentra la consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea, así como el fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa. En su artículo 2, señala entre sus fines, que los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorezcan la calidad de la enseñanza y, en especial, la cualificación y formación del profesorado, su trabajo en equipo, la dotación de recursos educativos, la investigación, la experimentación y la renovación pedagógica.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su capítulo III, artículo 102, señala que la formación permanente constituye un derecho y una obligación de todo el profesorado y una responsabilidad de las Administraciones educativas y de los propios centros.
Son objeto de este tipo de ayudas, la matrícula para la obtención de los estudios conducentes al título oficial de Grado, según el Real Decreto 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la estructura de las enseñanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de Grado y al título de Posgrado, según el Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios universitarios oficiales de Posgrado.
La conselleria de Cultura, Educación y Deporte convoca anualmente ayudas económicas individuales para fomentar las iniciativas del profesorado hacia su propia formación y apoyar económicamente su participación en actividades de formación que elijan libremente y que se realicen tanto en la Comunitat Valenciana, como en el resto del Estado español.
Por todo ello, de acuerdo con las competencias que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se concederán, dentro de los límites presupuestarios aprobados con dicha finalidad, ayudas económicas individuales destinadas a financiar actividades de formación para los funcionarios docentes y funcionarios de administración especial, que estén prestando servicios efectivos en centros públicos de niveles no universitarios en el ámbito de gestión de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, así como para el personal que ejerza la función inspectora o que ocupe puestos de trabajo de naturaleza docente en la relación de puestos de trabajo de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
Segundo
Aprobar las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria, que se incluyen como anexos I, II, III, IV y V de la presente orden.
Tercero
La financiación de esta convocatoria corre a cargo del capítulo IV, del programa 54.10.78.816.97, de los presupuestos de la Generalitat para el año 2007.
El importe global máximo destinado a estas ayudas y la línea de subvención por la que se hará efectivo serán los siguientes:
Importe: 281.730 euros de los cuales 108.000 euros corresponden a la línea de subvención: T1311000 y 173.730 euros corresponden a la línea de subvención T0077000.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el director general de Enseñanza la facultad de conceder o denegar las ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Según lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer un recurso potestativo de reposición o bien, directamente, un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos señalados a continuación:
a) El recurso potestativo de reposición deberá ser interpuesto ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá ser interpuesto ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses o diez días, si se opta por seguir el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona, a contar ambos desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 30 de mayo de 2007
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de la convocatoria
Se convocan ayudas para sufragar exclusivamente los gastos totales o parciales producidos por el pago de la matrícula durante el curso académico 2006'2007 de los estudios universitarios encaminados a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado, y a la obtención de titulaciones correspondientes a las enseñanzas de régimen especial, que tengan lugar tanto en la Comunitat Valenciana como en el resto del Estado español.
Segunda. Condiciones de participación
1. Las ayudas se concederán para las actividades que hayan sido realizadas entre el 1 de septiembre de 2006 y el 31 de agosto de 2007 tanto en la Comunitat Valenciana como en el resto del Estado español.
2. Las ayudas se concederán exclusivamente para sufragar total o parcialmente los gastos de matrícula producidos por los estudios universitarios encaminados a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado, y a la obtención de titulaciones de régimen especial.
No serán considerados los gastos efectuados en concepto de «gastos de enseñanza».
3. El hecho de haber recibido una ayuda no implica la concesión de permiso dentro del horario laboral, ni establece el reconocimiento de la actividad de formación para su acreditación y obtención del complemento retributivo.
Tercera. Beneficiarios
De acuerdo con los términos previstos en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones (BOE de 18 de noviembre de 2003), tendrán la consideración de beneficiarios de ayudas económicas todo el personal definido en el apartado primero de esta orden.
Los beneficiarios deberán cumplir con las obligaciones previstas en el artículo 14 de la citada Ley General de Subvenciones.
Cuarta. Requisitos de los solicitantes
Podrá solicitar estas ayudas todo el personal señalado en la base tercera y que cumplan las siguientes condiciones:
a) No recibir ayuda o beca de cualquier administración o entidad pública o privada, nacional o internacional, para la cobertura de los gastos de la actividad de formación que se quiere realizar ni tampoco la percepción de otro tipo de ingresos o recursos.
b) Presentar la documentación requerida en la base quinta y cumplir las condiciones de participación de la base segunda.
Los solicitantes en el momento de presentar la instancia de solicitud, deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley General de Subvenciones, y de acuerdo con el artículo 13.7 de la citada ley, su acreditación se realizará mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisión de datos o certificación administrativa. Esta acreditación podrá ser sustituida por la cumplimentación del anexo V (impreso de declaración responsable) de esta convocatoria.
El plazo para acreditar los citados requisitos deberá ser previo a la propuesta de concesión, debiéndose justificar con la presentación de la solicitud hasta el día 30 de julio de 2007.
El no cumplimiento de alguno de estos requisitos será motivo de exclusión de la convocatoria.
Quinta. Documentación
Para formalizar las solicitudes se presentará la documentación siguiente:
De manera general:
1. Fotocopia compulsada del DNI o CIF
2. Anexo II: instancia de solicitud original impresa que estará a disposición de los interesados en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, y en la Unidad de Información de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte. Los participantes únicamente podrán presentar una instancia de solicitud.
3. Anexo III: cumplimentación del impreso de mantenimiento de terceros. Orden de 15.02.2005 (DOGV de fecha 04.03.2005).
Es obligatoria su presentación por parte de todos los solicitantes (terceros).
4. Anexo IV: acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria del solicitante (tercero). Orden de 15.02.05 (DOGV de fecha 04.03.2005).
5. Anexo V: impreso de declaración responsable.
6. Justificación de la ayuda solicitada:
Se deberá efectuar mediante la presentación de los originales o copias cotejadas de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.
También podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario, todo ello de acuerdo con el artículo 30.3 de la citada Ley General de Subvenciones.
Las citadas facturas o documentos deberán acreditar el pago total de la matrícula.
Asimismo, se tendrá en cuenta lo establecido en el apartado 4 del artículo 30 de la citada Ley General de Subvenciones.
En las actividades cuyo período de realización abarque mas de un curso escolar, la justificación será de los gastos de matrícula imputables hasta el 31 de agosto de 2007.
De manera específica:
Titulaciones de las enseñanzas universitarias de Posgrado. 2º ciclo. Master.
Deberán aportar fotocopia cotejada del certificado de participación, expedido por las Universidades u otros organismos competentes en las materias cursadas, en el que conste la duración de la actividad y las fechas de inicio y finalización de la misma.
El certificado de participación requerido corresponderá al acta final con expresión de las notas finales y número de créditos superados.
Titulaciones de las enseñanzas universitarias de Posgrado. 3º ciclo. Doctorado.
Deberán aportar fotocopia compulsada del certificado de participación correspondiente a estas actividades, el cual sólo contendrá la duración de las mismas y una valoración positiva de progreso del director de la actividad.
Sexta. Plazo y formalización de las solicitudes
1. Las solicitudes, juntamente con la documentación correspondiente, se presentarán, preferentemente, en el Registro General de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte. También se podrán presentar en el Registro General de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999) o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.
En todo caso, las solicitudes se dirigirán a la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte que corresponda según el lugar de trabajo del solicitante.
2. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido desde el día 30 de junio de 2007, hasta el día 30 de julio de 2007.
Séptima. Tramitación por parte de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte
En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que falta documentación o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente los reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42.1 de esa Ley.
Octava. Comisión de Valoración Territoriales y Comisión de Selección
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.3.g de la citada Ley General de Subvenciones, la Comisión de Selección es la encargada de la ordenación, instrucción y resolución del expediente, pudiendo delegar la instrucción y resolución del expediente en una Comisión Técnica.
La Comisión de Selección estará presidida por el director general de Enseñanza o persona en quien delegue y constituida por:
- El jefe del Servicio de Formación del Profesorado.
- Los subdirectores territoriales de Educación de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte o un representante suyo designado por el director territorial.
- Un inspector de educación, designado por el director general de Enseñanza.
- Un asesor de Centro de Formación, Innovación y Recursos Educativos (CEFIRE), designado por el director general de Enseñanza.
Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario/a de la Dirección General de Enseñanza, designado por el director general de Enseñanza.
A las reuniones de la Comisión de Selección podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
La Comisión de Selección tendrá facultades para resolver todas las dudas que puedan aparecer en la interpretación de las bases y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
Previo a la constitución de la Comisión de Selección, se dispondrá la constitución de Comisiones de Valoración Territoriales, al efecto de valoración de las instancias de solicitud presentadas, elaboración de informes previos sobre las alegaciones presentadas a la resolución provisional de ayudas concedidas y denegadas, y elaboración de informes previos sobre los posibles recursos de reposición que se puedan presentar una vez publicada la resolución definitiva de ayudas concedidas o denegadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Estas Comisiones estarán formadas, en cada una de las Direcciones Territoriales, por los siguientes miembros:
- Como presidente de la Comisión de Valoración el subdirector territorial de Educación o un representante de la Dirección Territorial designado por el director territorial.
- Un inspector de educación, designado por el director territorial de Cultura, Educación y Deporte.
- Tres asesores de CEFIRE, designados por el director territorial de Cultura, Educación y Deporte.
Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario de la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte, designado por el director territorial.
A las reuniones de la Comisión de Evaluación Territorial podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
Las citadas Comisiones ajustarán su actuación a lo que dispongan los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Novena. Criterios de selección
Las solicitudes serán seleccionadas de acuerdo con el siguiente criterio de selección:
- Actividades encaminadas a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado y a la obtención de titulaciones correspondientes a las enseñanzas de régimen especial.
No serán considerados los gastos efectuados en concepto de «gastos de enseñanza».
Décima. Cuantía de las ayudas
Las Comisiones Territoriales de Valoración estudiarán las solicitudes presentadas, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos exigidos a los participantes en las bases segunda, tercera y cuarta, la justificación de gastos presentados y los criterios de selección establecidos en la base novena.
Serán desestimadas las solicitudes de ayuda que comporten gastos inferiores a la cantidad de 90 euros.
La cuantía máxima de la ayuda a conceder no podrá ser superior a 800 euros.
Las Comisiones Territoriales de Valoración podrán, sin embargo, proponer la modificación de estas cantidades para una mejor redistribución del presupuesto, redundando siempre en beneficio de los interesados. En cualquier caso, el importe de las ayudas que se concedan no podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario/a.
Una vez realizado el estudio de las solicitudes y vistas las propuestas realizadas por las Comisiones Territoriales de Valoración, la Comisión de Selección, atendiendo a las disponibilidades presupuestarias, propondrá finalmente la cuantía de las ayudas a conceder individualmente.
Undécima. Calendario de resoluciones
La Comisión de Selección, una vez evaluados los informes remitidos por las Comisiones de Valoración Territoriales, elevará el correspondiente informe preceptivo ante la Dirección General de Enseñanza, al que adjuntará la propuesta provisional de resolución de ayudas concedidas y denegadas y la publicará en el tablón de anuncios de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, en el de los CEFIRE y en Internet, en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/sfpt. La propuesta provisional se hará pública en el mes de octubre, y habrá un plazo de 10 días hábiles para formular alegaciones ante la Comisión de Selección. Estas alegaciones se presentarán en el Registro de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte.
Transcurrido este plazo y a la vista de los informes emitidos por cada una de las Comisiones de Valoración Territoriales sobre las alegaciones presentadas, la Comisión de Selección formulará, en las fechas indicadas en esta base, ante la Dirección General de Enseñanza, un informe final al cual se adjuntará la propuesta de resolución definitiva de concesión o denegación de ayudas. El director general de Enseñanza resolverá la convocatoria por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte.
Las resoluciones definitivas de la Dirección General de Enseñanza, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, durante el mes de diciembre de 2007, y contendrán la relación de beneficiarios con el importe de las ayudas concedidas y la relación de solicitudes de ayudas desestimadas indicando el motivo de desestimación.
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de 6 meses, desde la fecha de efectos de la convocatoria, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, anteriormente citada.
El efecto que produciría el silencio administrativo, si transcurriera el plazo máximo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, sería desestimatorio de las solicitudes.
Duodécima. Renuncias
Una vez publicada la resolución provisional de ayudas concedidas o denegadas, se abrirá un plazo de 10 días hábiles para presentar la renuncia a la concesión de la ayuda ante la Comisión de Selección. Estas renuncias se presentarán en el Registro de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte.
Decimotercera. Percepción de las ayudas.
Toda alteración en las condiciones expuestas en las bases 4ª y 5ª de la presente orden y que se tienen en cuenta para la concesión de las ayudas y, en todo caso, la obtención concurrente de cualquier tipo de ingresos, recursos, subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entidades públicas o privadas, podrá ocasionar la modificación de la resolución de la concesión. También procederá la modificación de la resolución de la concesión, el reintegro del exceso que corresponda y el pago del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda, cuando su importe sea de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de las Administraciones Públicas o de otras entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, supere el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario/a.
Asimismo, serán causas de reintegro de las cantidades percibidas las previstas en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.