Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5419, del 02-01-2007 (2006/15982)

ORDEN de 14 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas para las corporaciones locales y entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan la formación de personas adultas en la comunidad valenciana durante el ejercicio 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5419

Fecha DOGV
:   02-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2006/15805


Fecha del documento
:   14-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * educación de adultos
    * administración local
    * educación permanente

La Ley 1/1995, de 20 de enero, de la Generalitat de Formación de
Personas Adultas (DOGV nº 2439 de 31 de enero de 1995), crea mecanismos
e instrumentos para favorecer la colaboración entre la administración
educativa, la administración laboral y las corporaciones locales
a fin de completar y reforzar, por un lado, la acción formativa de las
personas adultas llevada a término, por la red de centros de titularidad
de la Generalitat y por otro la que han asumido la administración local
y las entidades privadas sin ánimo de lucro.
Por esta razón, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte,
dentro de las disponibilidades presupuestarias del año 2007, convoca
ayudas económicas para las corporaciones locales e instituciones privadas
sin ánimo de lucro que realizan programas formativos para las
personas adultas señalados en los apartados a), b), c), d), e) y j) del
artículo 5.2 de la Ley 1/1995 de Formación de Personas Adultas.
Por todo ello, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo
35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano,
ORDENO
Primero
La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, dentro de los
límites presupuestarios que se aprueben para esta finalidad, concederá
ayudas dirigidas a las corporaciones locales y a las entidades
privadas sin ánimo de lucro titulares de centros docentes autorizados
para impartir la Formación Bàsica de Personas Adultas, con efectos
del curso escolar 2006/2007.
Las ayudas irán también dirigidas a las corporaciones locales
que colaboren con la administración educativa aportando personal o
recursos económicos a los centros docentes de Formación de Personas
Adultas de titularitat de la Generalitat.
Asímismo, las ayudas podrán ir también dirigidas a las corporaciones
locales o entidades privadas sin ánimo de lucro que dispongan de
autorización como entidades vinculadas del Instituto Valenciano para
el Desarrollo de la Educación a Distancia (IVADED).
Segundo
1. Las ayudas a que hace referencia el artículo anterior contribuirán
a la financiación parcial de los gastos de personal docente contratado
y también de otros gastos corrientes de las entidades antes señaladas
para el sostenimiento de sus actividades de Formación de Personas
Adultas en el ejercicio 2007.
2. La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento
de tramitación anticipada de expedientes de gasto. El Proyecto de Ley
de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007 contiene la línea
de subvención T0063000 del Capítulo IV de la sección, servicio, centro
gestor y programa 63.15.65.301.81 de Enseñanza Primaria de la cual se
destina a la citada finalidad un importe de 2.949.626,10 euros.
No obstante, el importe global máximo de las ayudas quedará condicionado
a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas
en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.
Una vez aprobada y publicada dicha Ley de Presupuestos por orden
de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte se hará pública la
línea presupuestaria concreta y el importe global máximo destinado a la
concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
Tercero
Se aprueban las bases por las cuales se rige la presente convocatoria,
incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de
instancia, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Delegar en la Dirección General de Enseñanza la facultad de conceder
o denegar estas ayudas y autorizarla para que dicte las resoluciones
e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta
orden. Asímismo, se delega en la Dirección General de Enseñanza la
resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean
pertinentes y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación
de instancias y justificaciones, cuando se considere aconsejable
para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente de la
publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los
interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante
el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el
plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de publicación.
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44
y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa (BOE nº 167, de 14 de julio).
Asímismo, las personas privadas podrán interponer el recurso
potestativo de reposición ante el conseller de Cultura, Educación y
Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de
la publicación, según lo establecido en los artículos 107, 116 y 117
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimento Administrativo Común
(BOE nº 285, de 27 de noviembre).
Valencia, 14 de diciembre de 2006
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Concepto de la subvención
Las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial de
1. Gastos de personal docente contratado por la corporación local o
entidad privada para la impartición de las actividades formativas señaladas
a continuación, incluidas en los programas formativos del artículo
5.2 de la Ley 1/95, de 20 de enero, de la Generalitat, de Formación
de las Personas Adultas, la regulación de los cuales es competencia de
la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y que figuran en los
anexos I y III del Decreto 220/1999, de 23 de noviembre, del Gobierno
Valenciano (DOGV núm. 3.638, de 2 de diciembre) y Corrección
de Errores (DOGV núm. 3.691, de 18 de febrero de 2000):
Grupo 1, que incluirá:
- Formación Básica de Personas Adultas (Ciclo I y primer nivel
del Ciclo II). Programa formativo A).
- Cursos de preparación de las pruebas libres para la obtención del
Título de graduado en Educación Secundaria. Programa formativo B).
- Cursos para inmigrantes orientados al conocimiento de las lenguas
oficiales de la Comunidad Valenciana. Programa formativo E.1).
Grupo 2, que incluirá:
- Cursos de promoción de los conocimientos del valenciano correspondientes
a los niveles de la Junta Qualificadora de Coneixements
del Valencià. Programa formativo C).
- Cursos de capacitación técnica en lenguajes específicos preparatorios
para la obtención de los certificados oficiales de la Junta Qualificadora
de Coneixements del Valencià. Programa formativo C).
Grupo 3, que incluirá:
- Preparación de las pruebas libres para el acceso de los diferentes
grados de la Formación Profesional específica. Programa formativo
B).
- Preparación de las pruebas de acceso a la Universidad, para personas
mayores de 25 años. Programa formativo D).
- Preparación de las pruebas libres para la obtención del Título de
Técnico de Formación Profesional Específica. Programa formativo B).
Grupo 4, que incluirá:
- Cursos que promuevan el desarrollo de la igualdad de oportunidades,
de superación de todo tipo de discriminaciones y la participación
socio-cultural y laboral. Programa formativo E.1).
- Cursos de formación medio-ambiental. Programa Formativo
E.2).
- Cualquier otra actividad formativa encuadrada dentro del programa
formativo j) del artículo 5.2 de la Ley 1/95 (animación a la lectura,
idiomas, manualidades, nuevas tecnologías, educación físico deportiva...)
2. Otros gastos corrientes ocasionados a la corporación local o
entidad privada para el sostenimiento de las actividades de Formación
de Personas Adultas.
3. En el caso de las corporaciones locales y entidades privadas sin
ánimo de lucro que tengan la consideración de entidades vinculadas
al Institulo Valenciano para el Desarrollo de la Educación a Distancia
(IVADED), las ayudas económicas irán destinadas a la financiación
parcial de los gastos de personal docente contratado por dichas entidades
para la impartición de las actividades formativas del Grupo 1.
Segunda. Solicitantes y requisitos
1. Podrán solicitar estas ayudas las entidades señaladas a continuación:
a) Corporaciones locales que sean titulares de centros docentes de
Formación Básica de Personas Adultas, debidamente autorizados.
b) Corporaciones locales que cuenten en su municipio con un
centro público de Formación de Personas Adultas de titularidad de la
Generalitat y aporten a éste personal o recursos económicos.
c) Corporaciones locales no incluidas en los apartados anteriores
que tengan la consideración de entidades vinculadas del IVADED,
según la Resolución de 26 de ocutube de 2006, de la Dirección General
de Enseñanza, para el curso 2006/2007.
d) Entidades privadas sin ánimo de lucro que tengan la consideración
de entidades vinculadas del IVADED, según la Resolución de
26 de ocutube de 2006, de la Dirección General de Enseñanza, para el
curso 2006/2007.
e) Entidades privadas sin ánimo de lucro titulares de centros
docentes de Formación Básica de Personas Adultas.
2. Podrán recibir subvención por la presente convocatoria las corporaciones
locales o entidades privadas señaladas en el apartado anterior
que cumplan los requisitos siguientes:
a) Haber realizado la contratación del personal docente y dado de
alta en la Seguridad Social desde el inicio del curso escolar.
b) No haber subscrito ni estar prevista la subscripción de un convenio
de colaboración con la Generalitat para la financiación de las
actividades de Formación de Personas Adultas desarrolladas por la
corporación local o entidad privada en el ejercicio 2007.
c) Haber presentado debidamente la justificación de este mismo
tipo de ayudas en la convocatoria del año anterior, en caso de haber
resultado beneficiarios.
d) En el caso de entidades privadas, acreditar su condición de entidad
sin ánimo de lucro.
e) En el caso de entidades privadas, encontrarse al corriente de sus
obligaciones tributarias y de Seguridad Social, según lo establecido en
el punto 1, letra e) del artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones (BOE. núm. 276, de 18 de noviembre
de 2003).
3. Adicionalmente, en caso de impartir cursos generales de promoción
de conocimientos de valenciano y cursos de capacitación técnica
en lenguajes específicos, cada uno de estos habrán de cumplir los
requisitos referidos a los contenidos y a la dedicación lectiva de los
cursos y a la titulación específica de valenciano del profesorado que
se señala en la Resolución de 8 de septiembre de 2003 de la Dirección
General de Personal, de la Dirección General de Política Lingüística
y Patrimonio Cultural Valenciano, por la que se dictan instrucciones
para el desarrollo del Programa para la promoción del conocimiento
de la realidad valenciana en todos sus aspectos y, de manera específica,
en todo aquello que se relaciona con la lengua y la cultura y para
la organización y el funcionamiento de los cursos de preparación para
la obtención de los certificados de conocimientos de valenciano de la
Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià en los centros públicos
de Formación de Personas Adultas y en los programas municipales
de Educación de las Personas Adultas (DOGV núm. 4.593, de 23 de
septiembre). Además, para la financiación de dichos cursos será requisito
imprescindible que la corporación local haya tramitado, en los plazos
que se indican, las propuestas organizativas a que hace referencia
el apartado segundo, punto 2 de dicha resolución.
4. Además, no podrán obtener la condición de beneficiarios de
estas subvenciones las personas o entidades en quienes concurran
alguna de las circunstancias siguientes:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de
pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declarados
insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en
concurso, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados
conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el período de
inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados
culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la
administración.
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades
mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de
otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995,
de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno
de la Nación y de los Altos Cargos de la administración General del
Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades
del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse
de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica
5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, en los términos
establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule
estas materias.
e) Tener residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente
como paraíso fiscal.
f) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida
de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley General de
Subvenciones o la Ley General Tributaria.
No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones
previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la
Ley General de Subvenciones cuando concurra alguna de las prohibiciones
anteriores en cualquiera de sus miembros.
5. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de
estas subvenciones las asociaciones incursas en las causas de prohibición
previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica
1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiario de estas subvenciones
las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido
el procedimiento administrativo de inscripción por encontrarse indicios
racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el
artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto no recaiga resolución
judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en
el correspondiente registro.
Tercera. Formalización
1. Las solicitudes las debe formalizar el titular de la corporación
local o entidad privada atendiendo al modelo que acompaña, como
anexo II de la presente convocatoria y deben ir dirigidas a la dirección
territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente. Estos
modelos de solicitud estan a disposición de los interesados en la página
web http://www.cult.gva.es/subvencions
2. Las instancias, junto con los anexos y la documentación, se
podrán presentar en las direcciones territoriales de Cultura, Educación
y Deporte correspondientes o a través de cualesquiera de los medios
establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
En el caso de envío por correo certificado, la solicitud y documentación
anexas deben presentarse en sobre abierto para que en la cabecera
de la solicitud se haga constar el nombre de la oficina y la fecha,
lugar, hora y minuto de su admisión, según lo dispuesto en el artículo
31 del Reglamento, por el cual se regula la prestación de los servicios
postales, aprobado por Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre
(BOE de 31 de diciembre de 1999).
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será hasta el
31 de enero de 2007. El incumplimiento de este plazo determinará
automáticamente la exclusión de la convocatoria.
Cuarta. Documentación
La solicitud debe ir acompañada de la documentación siguiente:
A) Documentación a presentar por todos los solicitantes:
1. Certificación del acuerdo del pleno de la corporación o del acuerdo
de la comisión de gobierno, o declaración responsable de la titularidad
de la entidad privada correspondiente, en la cual se incluya la
solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso
de la corporación local o entidad privada de cumplir las obligaciones
que se deriven de la recepción de la subvención, en caso de resultar
beneficiarios. Además, para las corporaciones locales, en esta certificación
debe constar la partida presupuestaria establecida para el mantenimiento
de las actividades de FPA en los presupuestos de la entidad
local para el ejercicio 2007.
2. Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento
de las actividades de Formación de Personas Adultas durante el ejercicio
2007, según el modelo incluido como anexo II.a) en esta orden.
3. Certificación de la secretaría de la entidad local o declaración
responsable de la titularidad de la entidad privada en que conste la
relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal docente
que imparte, durante el curso 2006/2007, las actividades de FPA encuadradas
en los distintos programas formativos cuya regulación es
competencia de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, así
como el hecho de que el personal se encuentra de alta en el régimen de
Seguridad Social que le corresponde, según el modelo incluido como
anexo II.b).1 en esta orden.
En el supuesto de posteriores modificaciones del contrato que
afecten a la jornada o a la duración pactada inicialmente, tendrá que
ser aportada igualmente la documentación acreditativa pertinente.
4. Relación del personal docente que imparte programas formativos
de FPA, no financiados por la entidad solicitante de la ayuda,
según el modelo incluido como anexo II.b).2.
5. Fichas individualizadas de dedicación horaria del personal
docente que imparte los distintos programas de Formación de Personas
Adultas, según el modelo incluido como anexo II.c) en esta orden.
6. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo incluido
como anexo III en esta orden.
B) Documentación adicional a presentar sólo por las corporaciones
locales:
7. En el caso que la contratación no fuera exclusiva para la impartición
de actividades de Formación de Personas Adultas, se debe aportar
una certificación de la secretaría de la corporación local en que se
diferencien claramente las horas contratadas dedicadas a dichas actividades.
8. Si la gestión de las actividades de Formación de Personas
Adultas se realiza a través de organismos autónomos, empresas
públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad
local, habrá que aportar certificación de la secretaría de la corporación
local donde se acredite la titularidad de esta respecto a los citados
organismos.
Así mismo, si la corporación local gestiona las acciones formativas
del servicio de Formación de Personas Adultas a través de alguna
modalidad de gestión indirecta, esta podrá ser hasta del 100%, y
deberà aportar la documentación actualizada que acredite la relación
jurídica de la corporación local con la entidad que imparte realmente
la referida acción formativa (contrato y pliegos preparatorios de este,
convenio, etc). En este caso, el ayuntamiento debe cumplimentar el
anexo II.a) de acuerdo con los ingresos y gastos que figuren en el
pressupuesto de la entidad local para el funcionamiento de las acciones
formativas.
No obstante, cualquier fórmula de gestión indirecta deberá estar
autorizada de conformidad con la administración local y cumplir los
requisitos establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, publicada en el BOE nº 276, de
18 de noviembre de 2003.
C) Documentación adicional a presentar sólo por entidades privadas
sin ánimo de lucro:
9. Fotocopia compulsada de todos los contratos (laborales o de servicios)
realizados y en vigor durante el curso 2006/2007 del personal
docente que imparte la Formación de Personas Adultas, en que conste
el objeto de la contratación y las horas de contratación semanal. Todos
los contratos deben registrados manualmente o por medios telemáticos
pel SERVEF.
En el supuesto de posteriores modificaciones del contrato que
afecten a la jornada o a la duración pactada inicialmente, debe ser
aportada igualmente la documentación acreditativa pertinente.
10. Documentación acreditativa de la capacidad del firmante de la
solicitud para representar a la entidad (documento público o, al menos,
certificación del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno que corresponda,
en el que se faculte al representante para subscribir la petición),
así como fotocopia compulsada de su Documento Nacional de
Identidad (DNI).
11. Certificado actualizado expedido por el Registro de Asociaciones,
de Fundaciones o de Entidades Religiosas, acreditativo de la
inscripción de la entidad en el correspondiente registro, en el caso de
que se trate de una entidad de este tipo; en otros casos, fotocopia compulsada
de la totalidad de los estatutos de la entidad, visados por el
registro correspondiente y con constancia explícita de la inexistencia
de ánimo de lucro.
12. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y
Entidades en general, en que conste el CIF de la entidad.
13. Fotocopia compulsada del TC-1 o recibo de ingreso bancario y
TC-2 del último més que corresponda cotizar a la Seguridad Social en
el momento de presentar esta solicitud de ayuda y en su caso, de los
recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del
mismo mes, donde conste el personal docente. En caso de incidencias
derivadas de modificaciones contractuales a lo largo del curso escolar
2006/2007, se debe aportar igualmente la documentación acreditativa
pertinente.
14. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad
Social correspondiente, acreditativa de que la entidad se encuentra al
corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
15. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de
la Agencia Estatal de Administración Tributaria, acreditativa de que
la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias ante la
hacienda estatal.
16. Certificación actualizada de la Conselleria de Economía, Hacienda
y Empleo de la Generalitat, acreditativa de que la entidad se halla
al corriente de sus obligaciones tributarias ante la hacienda autonómica
valenciana.
Todos los documentos que se aporten tendrán que ser originales
o fotocopias compulsadas. Las compulsas de las fotocopias deben ser
efectuadas por el registro que vaya a remitir la documentación, siempre
que este registro pertenezca a la administración general del Estado
o a cualquiera administración de las comunidades autónomas, o a la de
alguna de las entidades que integran la administración local, si en este
último caso se hubiese subscrito el oportuno convenio, de acuerdo con
los artículos 38.4 apartados a) y b) y 38.5 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y con el artículo 6.3 del
Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, de
registro de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y
documentos de la administración de la Generalitat (DOGV nº 3.339,
de 28 de septiembre de 1998).
La documentación a la que se refieren los apartados 6, 10, 11 y 12
de esta base cuarta no será necesario aportarla si las circunstancias no
han variado con respecto al año anterior. En este caso, solamente debe
reflejarse (respecto a cada uno de los apartados) que ya se entregó y
no ha habido cambio con respecto al año anterior.
Quinta. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura,
Educación y Deporte
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la
instancia y la documentación adjunta se observara que faltan documentos
o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección
Territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente los
reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo, a la corporación
local o entidad privada solicitante y le concederá un plazo de
10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos
preceptivos, con indicación de que si no lo hiciese, se considerará que
ha desistido de su petición. En este caso, la Dirección Territorial de
Cultura, Educación y Deporte remitirá el expediente, haciendo constar
dicha incidencia, a la Dirección General de Enseñanza, la cual declarará
el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria a que
hace referencia la base octava de la presente orden.
2. Una vez completos los expedientes, la Inspección educativa
emitirá un informe, ajustado al modelo que le será remitido por la
Dirección General de Enseñanza, sobre los puntos siguientes:
- Comprobación de los datos aportados por la institución solicitante
en la instancia y, en su caso, consignación de los datos que deben
ser corregidos respecto a los siguientes apartados:
\* Programas formativos impartidos, número de grupos, alumnado
atendido y horarios.
\* Personal docente y no docente: titulación, dependencia orgánica
y tiempo de dedicación al Servicio de Formación de Personas Adultas.
\* Fecha de inicio de las actividades para el curso 2006/2007.
- Cumplimiento de los requisitos de la convocatoria por parte de
la entidad solicitante.
- Tipología del alumnado atendido por el centro docente de Formación
Básica de Personas Adultas con vistas a la aplicación del coeficiente
señalado en el apartado 1 de la base séptima de la presente
orden.
En el caso de los expedientes de subvención formulados por entidades
públicas o privadas que tengan la consideración de entidades
vinculadas del IVADED, dadas las facultades de seguimiento y evaluación
de los planes de actuación de estas entidades otorgadas al citado
centro por la Resolución de 26 de octubre de 2006, antes mencionada,
la Inspección de Educación, con carácter previo a la emisión del
informe, debe consultar a la jefatura de estudios del IVADED todos
los antecedentes que respecto a las entidades solicitantes obren en
su poder, y particularmente, recabar la información referida al curso
2006/2007.
En el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de finalización
del plazo de presentación de instancias, las direcciones territoriales
remitirán a la Dirección General de Enseñanza, como instructora
del procedimiento, los expedientes completos y debidamente cumplimentados,
junto con el informe de la Inspección educativa, para su tramitación
correspondiente.
Sexta. Comisión evaluadora
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados y de
los informes emitidos por la Inspección, así como la consiguiente propuesta
de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una
comisión compuesta por:
Presidente:
- El director general de Enseñanza.
Vocales:
- La jefa del Sevicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la
Dirección General de Enseñanza.
- Un inspector o inspectora de Educación designado/a por la
Secretaría Autonómica de Educación.
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Municipios
y Provincias.
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Asociaciones
de Alumnos de Formación de Personas Adultas.
- Un o una representant del professorat a proposta dels tres sindicats
de l'ensenyament que formen part del Consell de Formació de
Persones Adultes.
- Un profesor o una profesora del IVADED, encargado/a del
seguimiento de las entidades vinculadas, designado/a por la dirección
del IVADED.
- Un o una representante del Área de Ordenación e Innovación
Educativa de la Dirección General de Enseñanza.
- Un o una representante del Área de Política Lingüística de la
Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística.
- La jefa de la Sección de Autorizaciones y Conciertos del Área de
Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza.
- Los jefes o las jefas de Sección de Centros de las direcciones
territoriales de Cultura, Educación y Deporte de las respectivas provincias,
o funcionario/a designado/a por la dirección territorial correspondiente.
- Un o una funcionario/a de la Dirección General de Enseñanza,
quien ejercerá las funciones de secretario/a de la comisión, con voz
pero sin voto.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa
legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe del Área
de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza.
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario
o funcionaria de la Dirección General de Enseñanza.
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su
funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre
órganos colegiados.
Séptima. Distribución presupuestaria y criterios de valoración
1. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados
y la asignación del importe de las ayudas previstas en esta orden
de acuerdo con los porcentajes de distribución de la dotación presupuestaria
según las finalidades de la ayuda y acciones formativas objeto
de la subvención, teniendo en cuenta los criterios de valoración y los
procedimientos de cálculo siguientes:
A. Financiación de los gastos del personal docente contratado.
90% de la dotación presupuestaria.
Grupo 1
84% de la dotación presupuestaria destinada al personal docente.
Criterios de valoración:
- Número de horas semanales contratadas dedicadas por el profesorado
para la impartición de las acciones formativas de este grupo
(HC).
- Coeficiente de población (tabla 1) derivado del número de habitantes
del municipio, según los datos del padrón municipal en vigor.
En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá a
partir de la media aritmética del número de habitantes de los municipios
que respectivamente los integren (Cp).
- Coeficiente de contratación (tabla 2) derivado del tipo de relación
contractual mantenida con el profesorado por la entidad local,
directamente o a través de organismos autónomos, empresas públicas
u otros entes de derecho público dependientes de la citada entidad, o
por la entidad privada titular del centro de FPA (Cc).
- Coeficiente de tipología del alumnado atendido por el centro de
Formación de Personas Adultas (CTA). Dicho coeficiente tendrá valor
6, cuando el 60% como mínimo del alumnado atendido por el centro
de FPA presente especiales dificultades de inserción social derivadas
de su inclusión en alguno de los colectivos señalados a continuación, y
valor 1, en el caso de porcentaje inferior al establecido anteriormente:
a) Personas con discapacidad de diversa clase.
b) Minorías étnicas.
c) Inmigrantes.
d) Población juvenil con dificultades de inserción laboral y en riesgo
de inadaptación social.
e) Drogodependientes en fase de deshabituación.
f) Mujeres en situación de riesgo por maltratos, falta de soporte
familiar, ausencia de recursos personales u otras circunstancias.
g) Cualquier otro colectivo en situación de marginación social no
incluido en los apartados anteriores.
Procedimiento de cálculo:
Puntos expediente= HC \* Cp \* Cc \* CTA
Importe subvención = (Dotación Grupo 1 / Total puntos) \* Puntos
expediente
Grupo 2
8% de la dotación presupuestaria destinada al personal docente
contratado.
Criterios de valoración:
- Número de cursos de valenciano impartidos de los diferentes
niveles, según la tipología establecida por el apartado 3 de la Resolución
de 8 de septiembre del 2003, en horarios diferenciados, siempre
que cumplan los requisitos establecidos.
- Límite máximo cursos a subvencionar: 7 cursos.
- Importe máximo por curso: 1.136 euros.
Procedimiento de cálculo:
Importe subvención = (Dotación Grupo 2 / Total cursos) \* Nº cursos
expediente
Grupo 3
3% de la dotación presupuestaria destinada al personal docente
contratado.
Criterios de valoración:
- Número de horas semanales contratadas dedicadas por el profesorado
dependiente de la corporación local o entidad privada para la
impartición de las acciones formativas de este grupo (HC).
- Coeficiente de población (tabla 1) derivado del número de habitantes
del municipio, según los datos del padrón municipal en vigor.
En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá a
partir de la media aritmética del número de habitantes de los municipios
que respectivamente las integran (Cp).
- Coeficiente de contratación (tabla 2) derivado del tipo de relación
contractual mantenida con el profesorado por la entidad local,
directamente o a través de organismos autónomos, empresas públicas
u otros entes de derecho público dependientes de la citada entidad, o
por la entidad privada titular del centro de FPA (Cc).
Procedimiento de cálculo:
Puntos expediente= HC \* Cp \* Cc
Importe subvención = (Dotación Grupo 3 / Total puntos) \* Puntos
expediente
Grupo 4
5% de la dotación presupuestaria destinada al personal docente.
Criterios de valoración:
- Número de horas semanales contratadas dedicadas por el profesorado
dependiente de la corporación local o entidad privada para la
impartición de las acciones formativas de este grupo (HC).
- Coeficiente de población (tabla 1) derivado del número de habitantes
del municipio, según los datos del padrón municipal en vigor.
En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá a
partir de la media aritmética del número de habitantes de los municipios
que respectivamente las integran (Cp).
Procedimiento de cálculo:
Puntos expediente= HC \* Cp
Importe subvención = (Dotación Grupo 4 / Total puntos) \* Puntos
expediente
TABLA 1. COEFICIENTE DE POBLACIÓN
Población municipio Coeficiente
Hasta 2.000 habitantes 3'5
De 2.001 a 5.000 habitantes 3
De 5.001 a 10.000 habitantes 2'5
De 10.001 a 15.000 habitantes 2
De 15.001 a 20.000 habitantes 1'5
De 20.001 a 30.000 habitantes 0'5
Más de 30.000 habitantes 0'25
TABLA 2. COEFICIENTE DE CONTRATACIÓN
Tipos de relación contractual Coeficiente
Funcionario/a de carrera o personal laboral fijo 1
Laboral fijo/a discontinuo/a 0'75
Laboral temporal o funcionario/a interino/a 0'50
Prestación de servicios o contrato administrativo 0'10
B. Financiación de otros gastos corrientes: 10% de la dotación presupuestaria.
La asignación de las ayudas para esta finalidad se realizará de acuerdo
con el proceso siguiente:
a) Se asignará a todos los expedientes que lo soliciten en este apartado
un módulo mínimo de 301 euros.
b) La dotación presupuestaria restante asignada a este apartado se
repartirá, según los criterios de baremación y los procedimientos de
cálculo que figuran a continuación:
Criterios de baremación:
- Uso exclusivo, o compartido con otros usos educativos o socioculturales,
de las instalaciones donde se desarrollen las acciones formativas
de FPA (hasta 3 puntos), según la distribución siguiente (UI):
USO INSTALACIONES PUNTUACIÓN
Exclusivo 3
Compartido 1
- Existencia de personal no docente adscrito al Servicio de Formación
de Personas Adultas, con valoración del tipo de personal y de su
dedicación total o a tiempo parcial al citado servicio (hasta 6 puntos),
según la distribución siguiente (TP):
Tipo personal Dedicación
al servicio FPA Puntación
Únicamente personal de
limpieza y/o de mantenimento Compartida 1
Exclusiva 2
Añadir conserje y/o personal
administrativo Compartida + 0'5
Exclusiva +2
Añadir otro tipo de personal
no docente (canguros,
coordinador FPA ...) Exclusiva + 2
- Presupuesto previsto para los gastos corrientes en el ejercicio
2007 por parte de la corporación local o entidad privada solicitante de
ayuda en este apartado (hasta 1 punto).
IMPORTE PRESUPUESTO PREVISTO PUNTUACIÓN
Inferior a 1.503 euros 0
1.503 € 3.005 euros 0'25
3.005'01 € 6.010 euros 0'50
6.010'01 € 12.020 euros 0'75
Superior a 12.020 euros 1
Procedimiento de cálculo:
Puntos expediente = UI + TP + Puntos presupuesto de gastos corrientes
Importe subvención = (Dotación presupuestaria gastos corrientes /
Total puntos) \* puntos del expediente.
2. Ninguna corporación local o entidad privada podrá recibir para
la totalidad de apartados de esta convocatoria, en concepto de ayuda
económica para el mantenimiento durante el ejercicio 2007 de las actividades
de Formación de Personas Adultas, una cantidad superior a la
menor de las siguientes:
a) 67.000 euros.
b) La ayuda solicitada por la entidad.
c) El 75% de la diferencia entre el total de ingresos que haya previsto
liquidar la entidad y el total de gastos que haya previsto efectuar
para el mantenimiento de las actividades de Formación de Personas
Adultas durante todo el ejercicio 2007.
Cuando la asignación técnica resultante de la aplicación del baremo
sea superior a los límites citados en el apartado anterior, se asignará
directamente el importe del correspondiente límite al solicitante
en quien concurra la circunstancia descrita. La cantidad sobrante
se distribuirá aplicando los criterios de valoración señalados para el
Grupo 1 que aún no hayan llegado a estos límites, y así sucesivamente,
hasta que no quede ninguna cantidad por repartir.
Octava. Resolución
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión sobre la adjudicación
de cantidades y la exclusión de aquellas instituciones que no
cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, la Dirección
General de Enseñanza resolverá, por delegación del conseller de
Cultura, Educación y Deporte, la presente convocatoria.
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y
las razones se deben hacer constar en la resolución de adjudicación.
2. La resolución a que hace referencia esta base debe ser dictada
y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde que produzca
efectos esta orden de convocatoria. En el supuesto de que transcurrido
este plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes
presentadas se considerarán desestimadas.
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de la subvención tendrán que cumplir las obligaciones
siguientes:
a) Mantener, como mínimo, el volumen de contratación de personal
docente que haya sido considerado para la concesión de la subvención,
así como el funcionamiento de las actividades de Formación de
Personas Adultas, durante los períodos lectivos del ejercicio 2007.
b) Justificar, ante la Dirección General de Enseñanza, la ayuda en
los términos y plazos previstos en la base once de la presente orden.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación a efectuar
por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat
así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que
puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales
como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en
el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Dirección General de Enseñanza de la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte la obtención de otras subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se
conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación
dada a los fondos percibidos.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución
de concesión de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y
frente a la Seguridad Social, sin perjuicio de lo establecido en la disposición
adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los
fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan
ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
g) Incluir, en la publicidad del centre de Formación de Personas
Adultas, el hecho de estar subvencionado parcialmente en este nivel
educativo por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la
Generalitat.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos
contemplados en la base 12 de esta orden de convocatoria.
i) Colaborar en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación
y Deporte, en la planificación que dicha Conselleria pueda elaborar
en el campo de la Formación de Personas Adultas.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones constituyen
infracciones administrativas que seran sancionadas, de acuerdo con el
Título IV la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Décima. Régimen de pago de la subvención
Las subvenciones a que hace referencia esta orden se satisfarán de
la manera siguiente, atendiendo a la titularidad del centro docente de
Formación Básica de Personas Adultas:
A) Corporaciones locales
En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido
de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat antes citado, las
ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las corporaciones
locales beneficiarias de acuerdo con el siguiente régimen:
- Un 40% de la subvención concedida, una vez resuelta la convocatoria.
- El 60% restante, cuando el beneficiario justifique la totalidad de
la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
B) Entidades privadas sin ánimo de lucro
Las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a
las entidades privadas sin ánimo de lucro beneficiarias, cuando justifiquen
la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la
base siguiente.
Once. Justificación de la subvención
1. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deben justificar,
ante la Dirección General de Enseñanza, los gastos y el destino
de éstos en la forma establecida a continuación:
A) Corporaciones locales
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante
la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la
entidad local en el que conste:
- Una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los
ingresos, gastos y obligaciones generados por el mantenimiento del
centro de Formación de Personas Adultas imputables al ejercicio 2007.
- La existencia de consignación presupuestaria para poder sufragar
estos gastos.
- El hecho del depósito y custodia de los justificantes originales en
la intervención y tesorería de la corporación local, a disposición de las
comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los
órganos gestores de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
En todo caso, no se podrá abonar una cuantia superior a la diferencia
entre el total de ingresos que tenga previsto liquidar la entidad y el
total de gastos que haya justificado o que tenga previsto efectuar para
el mantenimiento de las actividades de Formación de Personas Adultas
durante todo el ejercicio 2007.
B) Entidades privadas sin ánimo de lucro
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante
la aportación de la documentación siguiente:
- Declaración responsable del titular de la entidad en que conste
una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos,
gastos y obligaciones generados por el sostenimiento de las actividades
de Formación de Personas Adultas imputables al ejercicio 2007.
Será también en este caso aplicable lo previsto en el último párrafo del
apartado anterior.
- Documentación de carácter económico que justifique, por un
importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos de
personal docente contratado que imparta los distintos programas formativos,
así como otros gastos corrientes para el funcionamiento de
las actividades de Formación de Personas Adultas durante el ejercicio
2007.
C) Entidades vinculadas al IVADED
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante
la aportación de la documentación siguiente:
- Declaración responsable del titular de la entidad en que conste
una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos,
gastos y obligaciones generados por el sostenimiento de las actividades
de los programas formativos del Grupo 1 de Formación de Personas
Adultas imputables al ejercicio 2007. Será también en este caso
aplicable lo previsto en el último párrafo del apartado A).
- Documentación de carácter económico que justifique, por un
importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos de personal
docente contratado que imparta los programas formativos del
Grupo 1, durante el ejercicio 2007.
Todos los documentos que se aporten deben ser originales o fotocopias
compulsadas.
2. La justificación de la subvención en los términos descritos en
el apartado 1 deberá ser presentada hasta el 15 de septiembre del 2007.
3. La justificación de la subvención debe hacerse de acuerdo con
las instrucciones y utilizando los anexos que estarán a disposición de
los interesados en la página web http://www.cult.gva.es/subvencions
4. La falta de justificación es una infracción grave según el artículo
57 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, que será sancionada
con la pérdida del derecho a participar en la convocatoria de estas
ayudas del próximo año.
Doce. Causas de reintegro
1. Procederá el reintegro por parte del centro receptor de las cantidades
percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento
del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro,
en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas
para ello u ocultando aquéllas que hubieran impedido la obtención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del
proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la
concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación
insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la
Ley General de Subvenciones y en el plazo señalado en la base 11.2
de esta orden.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de
difusión contenidas en el apartado g) de la base 9 de esta orden de
convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de
comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15
de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las
obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos
cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado
a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la
regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes
de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados,
nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones
impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención
señaladas en la base 9 de esta orden de convocatoria.
g) En los demas supuestos previstos en la normativa reguladora de
esta subvención.
h) Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la
concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente
de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones
o entes públicos o privados cuya suma total supere el coste de la
actividad subvencionable, dará lugar a la modificación de la resolución
de concesión.
2. El reintegro lo deberá efectuar el beneficiario mediante transferencia
bancaria o cheque nominativo a favor de la Conselleria de
Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat. La copia de la transferencia
bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la
Dirección General de Enseñanza, para su conocimiento o tramitación,
respectivamente.
3. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente
percibidas lo iniciará la Dirección General de Enseñanza, la cual notificará
al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado
a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida por
el centro y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento
deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración
de la resolución definitiva. Ésta será notificada igualmente al
interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del
cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.