Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9942, del 23-09-2024 (2024/9025)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto nueva línea aérea trifásica a 20 kV interconexión L-Benassal entre apoyo (1) y apoyo 949075, de los términos municipales de Benassal y Vilafranca. Expediente: (1634679) 101/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9942

Fecha DOGV
:   23-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/9025

CVE
:   GUCN-V-5835-5619

Fecha del documento
:   11-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Benassal
    * Villafranca del Cid
    * impacto ambiental
    * impacto ambiental

«Declaración de impacto ambiental

Expediente:(1634679) 101/2020/AIA.

Título: Nueva línea aérea trifásica a 20 kV interconexión L-Benasal entre apoyo (1) y apoyo 949075.

Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Ref. Órgano sustantivo: ATLINE/2018/117/12.

Localización: Términos municipales de Benassal y Vilafranca (Castellón).

Descripción del proyecto

El proyecto tiene por objeto principal la mejora en la calidad y seguridad del suministro eléctrico en los municipios de la zona considerando las previsiones de crecimiento. La nueva línea eléctrica se diseña en aéreo, a 20 kV y con una longitud total de 4.243 metros, de los que 1.279 metros discurren por el término municipal de Benassal y 2.964 metros por el término municipal de Vilafranca.

El trazado de la línea aérea se inicia en un apoyo existente (n.º 1 en proyecto) situado en la parcela 10 del polígono 19, perteneciente a la partida el Coll d’Ivol de Benassal. A continuación, discurre en dirección noroeste por las partidas de Mas del Serro, Mas de Singles y Santa Bárbara de Vilafranca, hasta finalizar en los dos apoyos (n.º 949075 y n.º 949085) instalados en las parcelas próximas a la calle Eres de Sant Roc del núcleo urbano de Vilafranca. La actuación discurre de forma paralela, en gran parte de su desarrollo, a la línea aérea de alta tensión presente en el ámbito del proyecto.

Se proyectan 32 apoyos nuevos y se mantiene tres apoyos, siendo las alturas previstas para los nuevos apoyos de celosía metálica entre 14 y 18 metros. El conductor será del tipo 100-AL1/17-ST1A y las cimentaciones de macizo de hormigón. Las coordenadas (ETRS 89 HUSO 30) de los apoyos de la línea eléctrica proyectada son las siguientes:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *N.º Apoyo* | *X* | *Y* |
| 1 | 735.927 | 4.475.916 |
| 2 | 735.763 | 4.475.931 |
| 3 | 735.667 | 4.475.981 |
| 4 | 735.532 | 4.476.050 |
| 5 | 735.440 | 4.476.139 |
| 6 | 735.355 | 4.476.222 |
| 7 | 735.283 | 4.476.291 |
| 8 | 735.208 | 4.476.363 |
| 9 | 735.126 | 4.476.443 |
| 10 | 735.063 | 4.476.548 |
| 11 | 734.993 | 4.476.592 |
| 12 | 734.905 | 4.476.650 |
| 13 | 734.798 | 4.476.731 |
| 14 | 734.691 | 4.476.812 |
| 15 | 734.574 | 4.476.899 |
| 16 | 734.455 | 4.476.988 |
| 17 | 734.373 | 4.477.050 |
| 18 | 734.341 | 4.477.175 |
| 19 | 734.316 | 4.477.278 |
| 20 | 734.227 | 4.477.370 |
| 21 | 734.133 | 4.477.467 |
| 22 | 734.052 | 4.477.551 |
| 23 | 733.944 | 4.477.663 |
| 24 | 733.830 | 4.477.780 |
| 25 | 733.737 | 4.477.877 |
| 26 | 733.646 | 4.477.971 |
| 27 | 733.509 | 4.478.138 |
| 28 | 733.385 | 4.478.290 |
| 29 | 733.309 | 4.478.369 |
| 30 | 733.210 | 4.478.432 |
| 31 | 733.133 | 4.478.515 |
| 32 | 733.060 | 4.478.599 |
| 33 | 732.995 | 4.478.672 |
| 34 Fin | 732.849 | 4.478.610 |
| 949085 Fin | 733.059 | 4.478.599 |

En el proyecto se incluye un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, conforme con el Decreto 7/2004, de 23 de enero.

Tramitación administrativa

En fecha 4 de septiembre de 2020, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña del proyecto técnico de la instalación, el documento ambiental, informe del Ayuntamiento de Vilafranca, informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar e informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.

De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un plazo de 30 días mediante anuncio en el DOGV de fecha 1 de abril de 2020, en el BOP de fecha 11 de febrero de 2020, en el diario el Periódico Mediterráneo de fecha 17 de abril de 2020 y en los tablones de anuncios de los ayuntamientos de Vilafranca y Benassal. Asimismo, se formuló consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar, a los ayuntamientos de Vilafranca y Benassal, y a los servicios territoriales de medio ambiente de Castellón.

Durante el periodo de información pública no se han recibido alegaciones de carácter ambiental del proyecto.

Se ha remitido copia de los informes recabados:

– Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 10 de junio 2019, en el que informa respecto de los requisitos técnicos para la autorización de la instalación.

– Informe del Ayuntamiento de Vilafranca, de fecha 26 de julio de 2019, de carácter favorable respecto del planeamiento municipal, condicionada la realización de las obras a la obtención del informe favorable de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

– Informe del Servicio Territorial de Castellón, de fecha 25 de noviembre de 2019, de carácter favorable atendiendo a lo establecido en el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes y proyectos que puedan afectar en la Red Natura 2000. De igual forma, se emite informe favorable condicionado respecto de la afección del proyecto a las vías pecuarias presentes en el ámbito de estudio.

Consideraciones ambientales

El proyecto de la nueva línea eléctrica se desarrolla en las comarcas de Els Ports y L’Alt Maestrat de Castelló, en terrenos localizados en el sector noroeste del término municipal de Benassal y en el sector sureste del término municipal de Vilafranca. El inicio de la actuación se sitúa en un apoyo existente en el paraje el Coll d’Ivol, 6 km al noroeste del núcleo urbano de Benassal, y discurre a lo largo de 4.243 metros en dirección noroeste hacia las inmediaciones del núcleo urbano de Vilafranca, para conectar con dos apoyos ubicados en las inmediaciones de la calle Eres de Sant Roc. La nueva línea proyectada se desarrolla en los primeros 3.000 metros aproximadamente de forma paralela y a poca distancia de la línea de alta tensión a 66 kV que discurre por esta zona, separándose de esta a partir del apoyo n.º 23, en la que esta última se dirige hacia el noroeste para conectar con las instalaciones eléctricas existentes al norte del casco urbano. La zona objeto de estudio presenta una orografía ondulada de media montaña con algunas crestas rocosas. Predominan los terrenos forestales y algunas áreas destinadas a parcelas de uso agrario. La zona de implantación de la infraestructura eléctrica se desarrolla en cotas comprendidas entre los 1.030 y 1.170 m de altitud, siendo el único cauce natural que intercepta su trazado el barranco de la Fos.

La selección del trazado de la línea eléctrica se ha realizado atendiendo a las afecciones ambientales que se derivan de su implantación y considerando los posibles corredores de infraestructuras que cumplan con los requisitos técnicos de la instalación y los criterios ambientales analizados. En el estudio de alternativas realizado se han valorado tres opciones de trazado para la línea. La alternativa 1, de 4.243 metros de longitud, propone un trazado en aéreo y en paralelo por el corredor de la línea eléctrica de alta tensión existente a lo largo de los primeros 3 km, para minimizar las necesidades de apertura de nuevos accesos a los apoyos y aprovechar la servidumbre de paso ya establecida por esta línea eléctrica de alta tensión. La alternativa 2 se plantea más alejada por el sur del corredor, evitando en la medida de lo posible afectar a parcelas agrícolas en cultivo y con una longitud total de 4.462 metros. También se incluye en el estudio una alternativa en subterráneo de 4.208 metros de longitud que discurre ligeramente al norte de la primera opción y que se descarta debido a sus mayores afecciones ambientales, de carácter lineal y que requerirán de la ejecución de tramos de zanja en terrenos naturales. La elección de la alternativa 1 se fundamenta principalmente por las sinergias positivas con el pasillo creado por la línea aérea de alta tensión, que discurren en gran parte de su desarrollo muy próximas, junto con las menores afecciones a la vegetación natural presente en el ámbito del proyecto.

La actuación se sitúa dentro del espacio de la Red Natura 0053 NIZ ES5223029 L’Alt Maestrat, aunque no se prevé una afección significativa a la integridad del mismo, de acuerdo con el informe favorable emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón. Las afecciones ambientales previstas serán puntuales, muy limitadas a la zona de implantación de los apoyos y con ausencia de hábitats de interés comunitario prioritarios en las inmediaciones de la actuación. Respecto a otros espacios protegidos, el ámbito del proyecto queda fuera de la ZEPA L’Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallinava, que se sitúa al norte de la actuación a más de 7,5 km, y la ZEPA Penyagolosa, al sur de la línea y a 3 km en su punto más cercano.

Los hábitats presentes en el trazado de la línea son el 9240 (Robledales ibéricos de *Quercus faginea*  y *Quercus cana*riensis) y 9340 (Encinares de *Quercus ilex*  y *Quercus rotundifolia*). La afección a estos hábitats no prioritarios quedará limitada al tramo de la línea entre los apoyos 17-19, en el que se instalará el apoyo n.º 18 en una zona desprovista de vegetación natural, por lo que no está prevista una afección significativa en este tramo de la línea. Sin embargo, en el tramo comprendido entre los apoyos 4 y 10 sí que está prevista la afección a vegetación por la poda o tala a realizar en la apertura de la calle de seguridad, en una superficie aproximada de 7.560 m² de encinares, a lo largo de 540 m de longitud de línea y 14 m de anchura. Esta afección se ubica próxima al pasillo paralelo por el que discurre la línea eléctrica a 66 kV existente. El resto de las afecciones a vegetación natural serán de carácter puntual y limitado a las zonas de instalación de los apoyos. Revisada la cartografía temática no se prevé afección de la actuación sobre montes públicos, árboles monumentales ni sobre especies de flora protegida.

En algunos tramos de su trazado, la línea eléctrica discurre por terrenos calificados como suelo forestal, de acuerdo con el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). La afección más significativa se dará en el tramo citado anteriormente, donde se tiene una superficie con una amplia cobertura vegetal. En general la actuación aprovecha en gran parte del trazado los caminos existentes como accesos a los apoyos, sin embargo, en el tramo final de la actuación se deberá estudiar en detalle la necesidad de apertura de caminos de acceso para minimizar las afecciones que se deriven de su ejecución.

El barranco de la Fos es el único cauce natural que se verá interceptado por la actuación, mediante un cruce en aéreo entre los apoyos 28-29, en las inmediaciones de la estación depuradora de aguas residuales del municipio de Vilafranca. Los apoyos de dicho vano se sitúan fuera de la zona de servidumbre del cauce público y no existe riesgo de inundación asociado a este cauce. El organismo de cuenca especifica en su informe las condiciones para obtener la preceptiva autorización, de acuerdo con la Ley de aguas.

A lo largo del trazado proyectado para la línea eléctrica se tienen varios cruces en aéreo con las vías pecuarias Cañada de Mosqueruela o de los Serranos, Cordel de Vistabella Benassal y Colada de la Fuente de Santa Bárbara. Los apoyos de la línea se localizan fuera del dominio de las citadas vías pecuarias, limitando la afección a la fase de ejecución de las obras por su utilización como acceso a los apoyos. El Servicio Territorial de Medio Ambiente ha emitido informe favorable e incluye condiciones de ejecución de la línea en los tramos que discurren por terrenos forestales y las medidas a implantar en relación con la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en línea aéreas de alta tensión, contenidas en el RD 1432/2008, de 29 de agosto. También condiciona el informe favorable a la notificación, previo al inicio de los trabajos, a la oficina comarcal de medio ambiente de Vall d’Alba.

De igual forma, la línea proyectada presenta tres cruces en aéreo con el sendero de pequeño recorrido PR-CV 1 Culla – Vilafranca del Cid – La Pobla del Bellestar – La Iglesuela del Cid, en el tramo comprendido entre los apoyos 12 – 18, quedando los mismos instalados fuera del dominio del sendero por lo que su afección quedará limitada a la fase de ejecución de las obras.

En el estudio de impacto ambiental no se ha realizado un estudio patrimonial al efecto, únicamente se cita la ausencia de afección sobre elementos del patrimonio histórico-artístico y se considera que el impacto de la actuación será nulo. Destaca la presencia en las inmediaciones del trazado de la línea del yacimiento catalogado Les Selletes, situado al noroeste de las instalaciones de depuración de aguas residuales de Vilafranca, y del yacimiento el Trinquet, ubicado al noreste de estas instalaciones. Respecto al patrimonio etnológico, la zona se caracteriza por la riqueza de construcciones de piedra en seco que configuran el paisaje del entorno. No se han analizado las posibles afecciones a estos elementos en el estudio de impacto ambiental, ni se ha realizado una prospección arqueológica previa, no obstante, la previsión de afección no será significativa, dada la pequeña envergadura de las obras y la realización de las medidas preventivas y protectoras previstas durante la fase de ejecución. Dada la proximidad de la traza de la línea a dos yacimientos arqueológicos catalogados y la presencia de numerosos elementos de construcciones de piedra en seco, se considera que la actuación requiere la realización de una prospección arqueológica previa para descartar la afección a elementos patrimoniales o culturales e incluir, en caso de detectar bienes culturales no catalogados, medidas adicionales para su preservación.

Las principales afecciones ambientales del proyecto están asociadas a la fase de ejecución de las obras, por la apertura de accesos a los apoyos, los movimientos de tierras necesarios y el tránsito de maquinaria. Estos impactos ambientales estarán muy limitados como consecuencia de la escasa envergadura de las obras. Los movimientos de tierra previstos son de poca entidad, con un volumen total de movimiento de tierras previsto del orden de 101,76 m³ para los 32 apoyos a instalar y unas plataformas de trabajo alrededor de los apoyos de reducidas dimensiones, estimadas en 50 m² por apoyo. En el estudio de impacto ambiental se contempla una serie de medidas preventivas y protectoras de general aplicación en esta tipología de proyectos de líneas eléctricas aéreas. En el apartado de medidas preventivas referentes a patrimonio cultural se cita la previsión de la realización de un control arqueológico en la ejecución de las obras que implique remoción de tierras, aunque esta medida no está valorada en el presupuesto de las obras. De igual forma en el EIA se incluye la medida correctora de restauración ambiental de las superficies auxiliares de obra, pero no está valorada en el presupuesto del proyecto.

La línea eléctrica se ubica en un área prioritaria, a los efectos de protección de avifauna contra la colisión y electrocución (según Resolución de 6 de julio de 2021, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, emergencia Climática y Transición Ecológica, en aplicación del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto). En el proyecto se han incluido únicamente las medidas de electrocución que contempla el artículo 6 del Rd, por lo que se deberán añadir al proyecto las medidas de colisión que se enumeran en el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.

El proyecto no incorpora el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el Rd 105/2008, de 1 de febrero, por el que regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

En el estudio de impacto ambiental se incluye un programa de vigilancia ambiental con objeto de implementar un control y seguimiento ambiental durante las fases de replanteo, construcción y funcionamiento, que garantice la efectividad de las medidas protectoras y correctoras incluidas en el mismo. Incluye el programa de vigilancia ambiental la realización de un informe final de seguimiento de las obras y un informe especial en caso de detectarse circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen situaciones de riesgo.

Consideraciones jurídicas

El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I grupo 9 a) 6º.

El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del Título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del Subdirector General de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de nueva línea aérea trifásica a 20 kV interconexión L-Benasal entre apoyo (1) y apoyo 949075, promovido por I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:

1.- Previamente al inicio de las obras se contactará con la demarcación de Vall d’Alba del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón para realizar una revisión de la zona de actuación y la delimitación de las obras.

2.- Dada la localización del proyecto en algunos tramos de la línea eléctrica en terreno forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal y sus inmediaciones.

3.- En la totalidad del trazado de la línea se incorporarán al proyecto y se presupuestarán las medidas de prevención de colisión y electrocución de la avifauna de acuerdo con las prescripciones que establece el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.

4.- En los terrenos forestales se atenderá a lo dispuesto en el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell, en lo relativo al tratamiento de la vegetación en la zona de protección de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos que especifica la Instrucción Técnica IT-MVLAT.

5.- Las construcciones de piedra en seco presentes en el ámbito del proyecto y que pudieran verse afectadas por las obras deberán balizarse para su preservación y en caso de afección deberán reconstruirse mediante la técnica constructiva original.

6.- No se ubicarán zonas de acopio, parques de maquinaria o superficies auxiliares de obra sobre áreas con vegetación natural.

7.- El proyecto deberá incorporar el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el Rd 105/2008, de 1 de febrero.

8.- Se eliminarán de forma adecuada los materiales sobrantes en las obras y vertidos que de forma accidental se hubieran podido provocar, una vez que se hayan finalizado los trabajos, restituyendo, donde sea viable, la forma y aspecto originales del terreno, con lo que se favorecerá la regeneración de las áreas afectadas. Una vez finalizadas las obras, las zonas que hayan podido sufrir alteraciones en la estructura vegetal serán restauradas.

9.- El acopio de materiales se realizará en zonas en las que se generen las menores afecciones posibles. Se tendrá en cuenta la minimización de las zonas de acopio de materiales de montaje de la infraestructura o procedentes de la excavación.

10.- Deberá realizarse una prospección arqueológica previa al inicio de las obras y obtener el informe preceptivo de la Conselleria competente en materia de cultura sobre la conformidad del proyecto con la normativa del patrimonio cultural tal y como se prevé en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

11.- Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

12.- Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a.- Ordenar la publicación de la presente Declaración de Impacto Ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b.- La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.»

  

València, 11 de junio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental