Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7675, del 10-12-2015 (2015/9825)

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2015, de la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Castellón, por la que se da publicidad a la Resolución de 4 de mayo de 2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7675

Fecha DOGV
:   10-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2015/9825


Fecha del documento
:   23-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2015, de la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Castellón, por la que se da publicidad a la Resolución de 4 de mayo de 2015. [2015/9825]  
Con fecha 4 de mayo de 2015 se dictó resolución de la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Castellón, cuyo contenido íntegro se inserta a continuación:  
  
«Resolución de 4 de mayo de 2015, de la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Castellón, por la que se declara la caducidad de la autorización ambiental integrada número 625/AAI/CV concedida a la mercantil Transportes Quique, SL, para la instalación de un vertedero de residuos inertes en La Vall d'Uixó.  
Visto el expediente de referencia incoado a instancia de la mercantil Transportes Quique, SL, con domicilio social en avenida Castellón, 11, 1.º, en Moncofa (Castellón), se emite la presente resolución, de conformidad con los siguientes:  
  
I. Antecedentes  
Primero. Con fecha 13 de mayo de 2010, por la representación de la mercantil Transportes Quique, SL, con CIF U02817591 y domicilio social en Moncofa (Castellón), avenida Castellón, 11-1.º, es presentada en los servicios territoriales de la entonces Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón, solicitud de autorización ambiental integrada para un vertedero de residuos inertes, a ubicar en la partida El Litre, polígono 4, parcelas 124 y 125 de la Vall d'Uixó (Castellón).  
Se acompaña copia del certificado de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de la Vall d'Uixó (Castellón) de fecha 31 de julio de 2008, de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, (de ahora en adelante LPCCA) y el artículo 25 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada ley.  
Segundo. Consta en el expediente, escrito de fecha 12 de mayo de 2010 del Servicio Territorial de Urbanismo, de la Dirección Territorial de Castellón de la entonces Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el que se hace constar que se está tramitando en ese servicio, declaración de interés comunitario (DIC) para la actividad en cuestión, solicitada por Transportes Quique, SL, en las parcelas 124 y 125 del polígono 4, del término municipal de la Vall d'Uixó en suelo clasificado como no urbanizable. La DIC fue concedida por resolución de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio ambiente de fecha 25 de octubre de 2011.  
Tercero. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud, en el plazo de 20 días, de conformidad a lo establecido en el artículo 27 de la LPCCA y el artículo 26 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada ley.  
Cuarto. Con fecha 7 de diciembre de 2010 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la LPCCA, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (núm. 6412).  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, en el Ayuntamiento de la Vall d'Uixó, ni en la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, constando en el expediente ambos certificados de la información pública.  
Quinto. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita el informe, previsto en los artículos 29 a 34 de la LPCCA, a las diferentes administraciones públicas y órganos de la Generalitat consultados anteriormente para que se pronuncien sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Sexto. Con fecha 29 de marzo de 2012, el director territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Castellón, adopta la resolución por la que se concede a la mercantil Transportes Quique, SL, la autorización ambiental integrada para la instalación de un vertedero de residuos inertes, en el término municipal de la Vall d'Uixó, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones AAI de la Comunidad Valenciana con el número 625/AAI/CV.  
Dicha resolución fue notificada a la empresa promotora y al resto de organismos informantes en fecha 11 de abril de 2012, siendo publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6815, en fecha 10 de julio de 2012.  
Séptimo. Con fecha 14 de mayo de 2012 se solicita información al Ayuntamiento de la Vall d'Uixó, sobre si la empresa está en funcionamiento, contestando el mismo en fecha 24 de septiembre de 2012 que a la vista del estado de los terrenos y de la profusa vegetación existente, aparentemente no se aprecia actividad.  
Dicho informe se remitió con fecha 4 de octubre de 2012 al Servicio de Inspección Medioambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Octavo. Con fecha 17 de septiembre de 2013, se le recordó a la mercantil Transportes Quique, SL, que, de acuerdo con lo indicado tanto en la Resolución de 29 de marzo de 2012, apartado cuarto del resuelvo como en el artículo 63 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, y el artículo 68 de Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana que desarrolla la citada ley, es requisito previo al inicio de cualquier tipo de actividad de la planta, la obtención de la autorizacion de inicio de actividad.  
Noveno. Con fecha 25 de octubre de 2013 se vuelve a solicitar información al Ayuntamiento de la Vall d'Uixó, sobre si la empresa está en funcionamiento, contestando el mismo en fecha 5 de febrero de 2014 que la actividad no está en funcionamiento.  
Dicho informe se remitió en fecha 17 de febrero de 2014 al Servicio de Inspección Medioambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Diez. Con fecha 13 de abril de 2015 se emite propuesta de caducidad por no presentar autorización de inicio, notificándose a la empresa promotora el 17 de abril de 2015 concediéndole un plazo de 10 días para examinar la propuesta y alegar lo que considere conveniente a sus intereses.  
Once. Con fecha 24 de abril de 2015, el titular presenta escrito en el registro de esta dirección territorial en el que se expone que no se ha iniciado el ejercicio de la actividad debido la crisis económica que ha venido afectando al sector de la construcción con la consiguiente disminución en la demanda de los servicios auxiliares a dicha actividad como es el caso del vertedero promovido por el titular. Solicita una prórroga sin especificar plazo de tiempo para poder iniciar la actividad y dejar sin efecto las actuaciones practicadas para declarar la caducidad de la AAI concedida.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 20 de la LPCCA, las actividades que aparecen en los anexos I y II de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.2 del anexo II de la LPCCA: vertederos de residuos no peligrosos no incluidos en el anexo I.  
Segundo. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental Integrada es la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 3.8 del texto consolidado de la Ley 16/2002 y el Decreto 9/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.1 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo citada, y el artículo 23.5 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la competencia para la tramitación y resolución del procedimiento de autorización ambiental integrada de esta instalación por desarrollarse en ella actividades incluidas en el anexo II de la Ley 2/2006, corresponde a la Dirección Territorial de Castellón de dicha Conselleria en cuyo ámbito territorial se ubica la actividad.  
Tercero. Del artículo 61 de la LPCCA, se desprende que: 1. Las autorizaciones ambientales integradas caducarán en los supuestos siguientes:  
a) Cuando la actividad, instalación o proyecto no comience a ejercerse o ejecutarse en el plazo de tres años, a partir de la fecha del otorgamiento de la autorización, siempre que en esta no se fije un plazo superior....  
...4, La caducidad cuando proceda, será declarada formalmente por el órgano que hubiera otorgado el instrumento de intervención ambiental correspondiente, mediante la instrucción del correspondiente procedimiento administrativo, con audiencia al titular de la autorización ambiental integrada o licencia de actividad.  
Lo que conlleva de acuerdo con lo establecido en el artículo 60.2 a la extinción de los efectos de la autorización ambiental integrada concedida.  
Cuarto. Por lo que respecta a la alegación presentada por el titular, hay que señalar que si bien en el artículo 61.3 de la LPCCA, que versa sobre la caducidad de las AAI, se indica que por causas justificadas el titular de la actividad podrá solicitar del órgano competente una prórroga de los plazos anteriormente señalados para declarar la caducidad de la AAI concedida, no se señala en el mismo el momento en el cual el titular puede solicitar esta prórroga de los plazos.  
Sin embargo, en aplicación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se concluye, de acuerdo con lo establecido en el artículo 49.3, que la petición de la ampliación de plazo por parte de los interesados, deberá producirse en todo caso antes del vencimiento del plazo de que se trate, hecho que no ocurre en el presente caso puesto que el promotor solicita la prórroga del plazo de caducidad de la AAI una vez transcurridos los 3 años desde su concesión que establece el artículo 61.1.a de la citada LPCCA.  
  
Por lo anterior se llega a la siguiente resolución:  
  
Declarar la caducidad de la autorizacion ambiental integrada número 625/AAI/CV concedida a la mercantil Transportes Quique, SL, para la instalación de un vertedero de residuos inertes en la Vall d'Uixó (Castellón) con los efectos establecidos en el artículo 60.2 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
  
Esta resolución, no pone fin a la vía administrativa, por lo que se podrá presentar recurso de alzada ante el director general de Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en el plazo de un mes desde el siguiente día a la recepción de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
  
Castellón de la Plana, 4 de mayo de 2015.- El director territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente: Jorge Traver de Juan.»  
  
Castellón de la Plana, 23 de noviembre de 2015.- El director territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural: Antonio Luis García Sanz.