Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4647, del 10-12-2003 (2003/12925)

ORDE de 17 de novembre de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4647

Data del DOGV
:   10-12-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/12518


Data del document
:   17-11-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * suport econòmic
    * campanya de sensibilització
    * administració local

ORDE de 17 de novembre de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones. [2003/X12817]
  
La promoció de la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones requerix l'adopció de mesures d'acció positiva, eficaces i executives, dirigides a eradicar les situacions de discriminació que per raó de sexe patixen les dones i evitar tots aquells obstacles que impedixen aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Per tal de desenrotllar estes accions el Govern de la Generalitat Valenciana, en la seua sessió de 10 de juliol del 2001 va aprovar el Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones (2001-2004).
  
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat de dones i hòmens a la Comunitat Valenciana, el Govern Valencià va aprovar la Llei 9/2003, de 2 d' abril, de la Generalitat Valenciana, per a la Igualtat entre Dones i Hòmens.
  
La Direcció General de la Dona és l'òrgan directiu de la Conselleria de Benestar Social, a qui correspon, segons Decret 120/2003 d'11 de juliol del Consell de la Generalitat, entre altres funcions les d'elaborar, e promoure i d'executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Així, des d'esta Direcció General han de posar-se en marxa totes aquelles accions que estiguen encaminades a establir mesures de conscienciació i sensibilització de la societat a fi d'aconseguir l'evolució de la progressiva eradicació de conductes socials discriminatòries. Dites accions han de realitzar-se des del nivell administratiu més pròxim a la realitat en què viuen les dones, cosa que significa implicar a les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
  
Per això, es creu convenient concedir ajudes a estes encaminades a la realització de campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones
  
En virtut de les facultats conferides per Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, l'article 47-11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i l'article 35 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present orde la convocatòria per a la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, encaminades a la realització de campanyes de conscienciació i sensibilització, per a l'exercici econòmic 2004, dirigides als/es ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de les conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on existisca un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i de dones, així com remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present orde i el model de sol·licitud per a les citades ajudes que s'acompanya com a annex II.
  
Article 3
  
La concessió de les subvencions que regula la present Orde de convocatòria es preveu en la línia de subvenció T2790, a càrrec de l'aplicació pressupostària 14.20.50.7075.344.65.2 (València), 63.82.06.9821.930.86.3 (Alacant), 95.53.59.6218.773.35.7 (Castelló), i estarà condicionada a l'existència prèvia de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici econòmic del 2004, per al finançament de l'objecte de la present convocatòria.
  
A l'efecte, una vegada aprovats els pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici del 2004, la Conselleria de Benestar Social publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una Resolució tot especificant la línia i l'import global que es destina al finançament de les ajudes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la directora general de la Dona i la sotssecretària de la Conselleria de Benestar Social perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenrotllament i aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda interposant recurs contenciós administratiu, en el termini i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) Requeriment en el termini de dos mesos des de la publicació de la norma de l'anul·lació de l'acte, previst en l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) Recurs Contenciós Administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació.
  
València, 17 de novembre de 2003
  
La consellera de Benestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
 ANNEX I
  
Primera. Objecte de la convocatòria.
  
És objecte de la present convocatòria la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, perquè realitzen campanyes de sensibilització i de conscienciació dirigides als/es ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de la conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on existisca un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i de dones, així com remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Segona. Beneficiaris/es.
  
Seran entitats beneficiàries, les entitats locals, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa regidoria, o si és procedent, àrea responsable dels temes de dona.
  
Tercera. Programes subvencionats.
  
Els programes que podran ser objecte de les ajudes, versaran sobre les següents matèries
  
Programa 1. Igualtat i corresponsabilitat familiar: Realitzar tallers de sensibilització per a fomentar l'harmonització de responsabilitats laborals i familiars, dirigides tant a hòmens com a dones, en les activitats següents:
  
1-Tallers dirigits a hòmens:
  
1.1-Mòdul de cuina.
  
1.2-Mòdul de neteja i organització domèstica.
  
1.3-Mòdul de costura i planxa.
  
1.4-Mòdul de puericultura.
  
1.5-Mòdul referent a l'educació corresponsable dels fills/es.
  
1.6-Mòdul de corresponsabilitat en l'atenció dels majors.
  
2-Tallers dirigits a dones:
  
2.1-Mòdul d'arreglaments bàsics de llanterneria.
  
2.2-Mòdul d'arreglaments bàsics de fusteria-bricolatge.
  
2.3-Mòdul d'electricitat.
  
2.4-Mòdul de puericultura.
  
2.5-Mòdul referent a l'educació corresponsable dels fills/es.
  
2.6-Mòdul de corresponsabilitat en l'atenció dels majors.
  
Programa 2. Exclusió social i feminització de la pobresa: Realitzar activitats de sensibilització social sobre les condicions econòmiques i socials en què viuen les dones amb discapacitat, tant en les ciutats com en les àrees rurals, dirigides estes activitats tant a hòmens com a dones.
  
Programa 3. Violència de gènere: Realitzar activitats que continguen programes d'intervenció específics, tendents a l'eliminació de pràctiques discriminatòries per raó de sexe derivades de la tradició, dels costums i dels prejuís culturals que coexistixen en l'actualitat amb més arrelament en els col·lectius de dones en situació o risc d'exclusió social, dirigits tant a hòmens com a dones.
  
Programa 4: Elaboració de plans d'igualtat: Realitzar activitats que continguen programes relacionats amb el Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones 2001-2004, del Govern Valencià.
  
Quarta. Comissió Avaluadora.
  
Per a la selecció de les entitats locals beneficiàries es constituirà una Comissió Avaluadora formada per:
  
La cap de Servici de Promoció i Participació Institucional de la Direcció General de la Dona, o persona que delegue.
  
La cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona.
  
Els coordinadors/es de les seus de la Direcció General de la Dona a Alacant i Castelló.
  
Un tècnic de la Direcció General de la Dona.
  
Un tècnic de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
Un tècnic de la Sotssecretaria de la Conselleria de Benestar Social.
  
Cinquena. Prioritats
  
Es valoraran com a mèrits preferents per a la concessió i la quantificació de les subvencions, els següents:
  
1. Tindran preferència d'adjudicació, els sol·licitants que, fins al mateix dia de la finalització del termini de presentació d'instàncies, hagueren aportat la documentació completa i correcta a la qual es referix la base dotze d'esta orde.
  
2. Tindran preferència d'adjudicació, els sol·licitants que, en l'exercici anterior, hagen justificat el 100% de la subvenció concedida.
  
3. Tindran preferència d'adjudicació, els sol·licitants que presenten activitats del Programa 1 de la base tercera d'esta orde: "Igualtat i corresponsabilitat familiar".
  
4. Que les entitats locals tinguen com una de les seues principals activitats impulsar el desenrotllament de plans o de programes d'igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens.
  
5. Es valorarà també per raó del pressupost que cada ajuntament destine a l'àrea de dona, tot aportant certificat de la quantitat que es destinarà a les activitats a què es referix el punt 2 de la present base, firmat pel secretari de l'entitat local sol·licitant.
  
6. L'impacte social de l'activitat.
  
7. Que els projectes presenten una metodologia nova i implique una participació activa de la ciutadania.
  
8. Que el projecte implique la coordinació de diverses àrees dins de la pròpia organització de l'entitat local, així com de les associacions de dones que desenvolupen la seua activitat en l'àmbit d'esta.
  
9. Que el projecte incloga indicadors d'avaluació de l'abast social de l'activitat i de resultats d'este.
  
Sisena. Duració
  
Les entitats locals s'hauran de comprometre a realitzar les activitats que constituïxen objecte de la present convocatòria abans del 30 d'octubre de 2004.
  
Setena. Quantia de les ajudes
  
L'import màxim de les ajudes serà fins a un màxim de 3.005,06 euros per programa.
  
Huitena. Cofinançament
  
La Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins a un màxim del 50% del cost total del projecte, amb el límit de finançament previst en la base setena.
  
Serà necessària, a més, l'existència d'aportació econòmica de l'entitat local sol·licitant per al desenrotllament de les activitats objecte de finançament.
  
En el cas que l'entitat local cofinance conjuntament amb una altra entitat el 50% restant del projecte, garantirà l'aportació d'esta última per mitjà de l'aportació del compromís de cofinançament de l'entitat corresponent.
  
Novena. Presentació de sol·licituds.
  
La sol·licitud d'ajuda es formularà segons el model que figura en l'annex II. Les entitats locals sol·licitants hauran de presentar tantes sol·licituds d'ajuda com a programes de sensibilització presenten.
  
Deu. Termini de presentació de les sol·licituds.
  
El termini de presentació de les sol·licituds, segons model de l'annex II, començarà a partir de l'endemà de la publicació de la present Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix número ordinal del dia de la publicació de l'Orde.
  
Onze. Lloc de presentació de les sol·licituds.
  
Les sol·licituds podran presentar-se en la seu de la Direcció General de la Dona, carrer Nàquera núm. 9, de València; en el carrer García Andreu, núm. 12 d'Alacant; en el carrer l'Ensenyament, núm. 10 de Castelló de la Plana: i en la Direcció Territorial de València, av. Baró de Càrcer núm. 36 de València, per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
  
Dotze. Documentació que han d'aportar els sol·licitants.
  
A la sol·licitud, segons model annex II, s'hi hauran d'acompanyar els documents següents:
  
1. Memòria explicativa de la campanya de sensibilització que s'ha de realitzar per l'entitat local, en la qual es faça constar l'objectiu del programa presentat, la població beneficiària d'este i es descriguen les activitats que cal desenrotllar, així com la metodologia que s'utilitzarà.
  
2. Desglossament pressupostari d'ingressos i gastos per conceptes i per cofinançadors en el projecte.
  
3. En el supòsit de cofinançament amb una altra entitat, haurà d'aportar-se el compromís de finançament.
  
4. Indicadors d'avaluació sobre els objectius i els resultats prevists en el programa.
  
5. Certificat de l'acord del Ple de l'entitat local o de la comissió de govern, en què conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
  
6. Certificat expedit per l'entitat bancària, on s'efectuaren, si és procedent, els pagaments, en què s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'esta, així com comunicació fefaent del DNI o CIF del peticionari. L'esmentat certificat s'adjunta com a annex III a la present orde.
  
Si la sol·licitud no reunira els requisits i els documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà a l'entitat local perquè, en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
  
Tretze. Resolució de l'expedient.
  
Les ajudes es concediran per resolució de la directora general de la Dona, per delegació de la consellera de Benestar Social, a proposta de la comissió avaluadora, en el termini de tres mesos a partir del dia següent a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolució per la qual es determina l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2004.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptat a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
L'import de l'ajuda en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats o algun organisme internacional, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats, la quantia d'estes i la resta de condicions a què estiga subjecta la subvenció.
  
Una vegada transcorregut el termini sense que haguera notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes prevists en l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
La resolució es notificarà als ajuntaments interessats segons el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/92 de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Les resolucions de concessió o denegació que es dicten esgoten la via administrativa i contra estes, atés que les úniques entitats beneficiàries són entitats locals, no cabrà, en virtut del que disposa l'article 44-1, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, interposar recurs en via administrativa. Únicament podran estes, si així ho consideren convenient, interposar recurs contenciós administratiu, tot podent requerir prèviament a la Conselleria de Benestar Social l'anul·lació de l'acte recorregut.
  
Catorze. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 30 d'octubre de 2004.
  
2. Acreditar davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de la subvenció.
  
3. Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administració o ens públic o privat.
  
4. Presentar una memòria justificativa de la campanya de sensibilització realitzada, on es faça constar expressament els resultats obtinguts en l'avaluació d'esta.
  
5. Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Quinze. Justificació i pagament de la subvenció
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà en la forma que es determina en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, d'acord amb el següent règim:
  
a. El 40% de l'import d'esta es lliurarà immediatament, una vegada concedida la subvenció.
  
b. La resta s'abonarà per la Generalitat Valenciana una vegada es justifique per l'entitat local beneficiària el compliment de l'objecte de l'ajuda.
  
Les justificacions del total del cost del programa, hauran de presentar-se com a màxim fins al 15 de novembre del 2004 per mitjà de certificat expedit per l'Interventor municipal relativa a l'aplicació dels imports corresponents, així com de l'aportació de còpia compulsada dels documents acreditatius dels gastos corrents efectivament realitzats.
  
L'import de l'ajuda, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
Setze. Reintegrament de la subvenció
  
Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració i, en tot cas, reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
A més, si del certificat firmat per l'Interventor de l'entitat local per a la justificació final, es deduïra que no coincidix amb l'inicialment establit, es minorarà la subvenció i, en tot cas, es reintegraran les quantitats percebudes i no utilitzades en els programes per als quals es van sol·licitar dites subvencions.
  
Quant a les facultats de minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, valdrà el que disposa la corresponent Resolució, per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan competent, d'orde superior, de petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des de la data d'incoació de l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic a efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Dèsset. Publicitat de la subvenció concedida
  
Les entitats locals beneficiàries de les ajudes regulades per les presents bases estaran obligades a fer constar en les publicacions i material de difusió dels programes que estos es troben dins del Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones 2001-2004. Així mateix es farà constar la col·laboració de la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social, havent de figurar-hi expressament els seus logotips.