Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3651, del 23-12-1999 (1999/10817)

ORDEN de 21 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas económicas para el desarrollo de programas de formación profesional ocupacional y talleres de formación e inserción laboral y se convocan las mismas para el año 2000.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1999/12/21/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3651

Fecha DOGV
:   23-12-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1999/10324


Fecha del documento
:   21-12-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * formación profesional
    * ayuda al empleo
    * apoyo económico
    * lucha contra el paro

ORDEN de 21 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas económicas para el desarrollo de programas de Formación Profesional Ocupacional y talleres de formación e inserción laboral y se convocan las mismas para el año 2000. [1999/10595]
  
Desde el año 1993 la Generalitat Valenciana ha gestionado el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional mediante órdenes anuales, que recogían la experiencia adquirida en la gestión del referido Plan. Ello ha permitido consolidar una actuación administrativa en orden a la tramitación de las ayudas para la Formación Profesional Ocupacional.
  
La indicada gestión del Plan FIP, y la consolidación de la actuación administrativa aconsejan dar a la convocatoria de ayudas a la Formación Profesional Ocupacional, que hasta 1999 se efectuaba mediante una orden anual, un carácter estable, que permitirá a los posibles beneficiarios de las ayudas una actuación sujeta a una mayor permanencia que las convocatorias anuales, lo que redunda en beneficio último de la calidad de la formación y la creación de empleo.
  
Se mantiene en esta orden la adaptación de los contenidos mínimos de la formación profesional ocupacional, que han sido definidos para diversas especialidades por distintos Reales Decretos, con validez en todo el territorio nacional y carácter oficial, a través de la programación a impartir en los centros de formación e inserción profesional de titularidad de la Generalitat Valenciana.
  
Se garantizan los principios de Igualdad de Oportunidad entre hombres y mujeres, de protección a la familia y de reinserción social de aquellas personas que hubieran sido deshabituadas de su adicción a las drogas u otros trastornos adictivos, dentro de la política desarrollada por el Gobierno Valenciano.
  
Por otra parte, el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, establece que los consellers correspondientes establecerán caso de no existir, y previamente a la disposición de los créditos, las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones.
  
En virtud, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 92/1999, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Empleo, y habiendo tomado en consideración el Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación.
  
DISPONGO
  
TÍTULO I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente orden es establecer el marco regulador de las ayudas económicas que se convoquen por la conselleria de Empleo para fomentar y desarrollar tanto actividades formativas dirigidas a trabajadoras y trabajadores desempleados, a fin de proporcionarles la cualificación profesional para desempeñar una ocupación concreta y adecuada a las necesidades del mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana, como de los talleres de formación que faciliten la inserción laboral de las personas en situación de desempleo con graves dificultades de integración en el mercado del trabajo.
  
Todas las acciones formativas se tendrán que desarrollar en la Comunidad Valenciana. No obstante, la Conselleria de Empleo podrá, con carácter excepcional, otorgar ayudas a aquellos proyectos que, por sus especiales características hayan de realizarse fuera del territorio de la Comunidad Valenciana, cuando se fundamente de modo suficiente en la solicitud, y a criterio del órgano competente para resolver.
  
Artículo 2. Naturaleza de las ayudas
  
Las ayudas contempladas en la presente disposición tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas:
  
- A la financiación total o parcial de los cursos y talleres que se realicen al amparo de la misma.
  
- A la concesión de ayudas al alumnado asistente a dichos cursos y talleres.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden:
  
1. Las siguientes entidades:
  
- Las empresas privadas o públicas, sean tanto personas físicas como jurídicas.
  
- Las entidades locales.
  
- Las organizaciones empresariales.
  
- Las organizaciones sindicales.
  
- Otras entidades sin ánimo de lucro.
  
Quienes aspiren a ser perceptores de las distintas ayudas deberán reunir los requisitos generales siguientes:
  
- Tener personalidad jurídica propia.
  
- Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Orden de Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996.
  
- Haber cumplido las obligaciones adquiridas en el supuesto de haber percibido otras subvenciones de la Generalitat Valenciana, especialmente en cuanto a los compromisos de inserción o contratación de ejercicios anteriores, en cualquiera de las vías de programación.
  
Acreditar capacidad suficiente de medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.
  
2. Los alumnos participantes en acciones de formación ocupacional y en los talleres, cuando así se contemple.
  
Artículo 4. Difusión
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Empleo de la Generalitat Valenciana y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y modelos normalizados que al efecto suministre la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los registros de la Conselleria de Empleo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados facilitados a tal efecto por las direcciones territoriales de Empleo. Cada solicitud se formulará incluyendo todas las acciones formativas correspondientes a la entidad, en su ámbito provincial, con indicación de la vía de programación elegida, y serán únicas para cada tipo de taller y programa.
  
2. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal.
  
- Documento de identificación fiscal de la entidad solicitante.
  
- Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
- Certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2775), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo presentación de solicitudes.
  
- Proyecto de las acciones formativas y de los talleres que se desea impartir. Los proyectos conteniendo el plan formativo de la entidad colaboradora se presentarán en una única solicitud y, en el supuesto de talleres, deberá contener, en su caso, el programa de realización de inversiones, que deberán efectuarse en la primera mitad del programa formativo del taller. Estos proyectos se presentarán en soporte magnético y en papel.
  
- En el supuesto de que la entidad solicitante de los talleres contemplados en los capítulos V y VI del Título IV de la presente orden sea una empresa, pública o privada, se deberá presentar un compromiso de inserción laboral de, al menos, el 40% de los asistentes que finalicen la correspondiente acción formativa.
  
- En el supuesto de los Talleres de personas discapacitadas y en situación de marginación social deberán aportar además los documentos que se señalan en los artículos 50 y 54 respectivamente de la presente orden.
  
- El grado de inserción o contratación alcanzado, en su caso, en el último ejercicio, de acuerdo con lo establecido en el anexo I a la presente orden.
  
No se aportarán los tres primeros documentos arriba mencionados si obrasen ya en poder de la Conselleria de Empleo por haber sido aportados en el mismo ejercicio o en el inmediatamente anterior, siempre que los mismos no hubieran experimentado variación.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
3. Las ayudas previstas en las presentes bases se convocarán mediante Orden de la Conselleria de Empleo. El plazo para presentar las solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de dicha convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Para el año 2000, las solicitudes de subvención se presentarán en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. En el caso de entidades que presenten proyectos relacionados con las vías 3 y 5 del programa de inserción al trabajo y con el programa de formación práctica en empresas, el plazo de presentación de solicitudes a que se refiere el apartado anterior finalizará el 30 de junio del ejercicio en el que se va a desarrollar la acción formativa, quedando condicionada la obtención de la ayuda a la existencia de crédito disponible. En este caso, las solicitudes se formularán como mínimo un mes antes de la fecha de inicio prevista para el curso en cuestión.
  
Artículo 6. Valoración de las solicitudes
  
Toda solicitud estará sujeta a:
  
1. Una valoración formal a cargo del personal de la Conselleria de Empleo, que supervisará si se cumplen los requisitos formales previstos en la presente orden, y evaluará:
  
- El grado de inserción alcanzado por la entidad en el último ejercicio con carácter global y para la especialidad solicitada.
  
- La infraestructura docente de la entidad solicitante, tras visita a las instalaciones, excepto en los casos de:
  
· Vía 1 de programación, recogida en el artículo 13 de la presente orden.
  
· Vía 2 de programación, recogida en el artículo 13 de la presente orden, cuando las especialidades estén homologadas con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
· Talleres contemplados en los capítulos V y VI del título IV de la presente orden.
  
- Expectativas de empleo:
  
· El compromiso de inserción voluntariamente manifestado por las entidades solicitantes.
  
· La prioridad de la acción formativa, de acuerdo con la relación de prioridades formativas que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con anterioridad al 15 de octubre de cada ejercicio.
  
- La calidad de la docencia realizada en el último ejercicio.
  
- A partir del año 2000 se valorarán positivamente los proyectos de entidades que en ediciones anteriores hayan favorecido la participación de las mujeres en aquellas especialidades en las que estén infrarepresentadas de acuerdo con lo establecido en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 16 de septiembre de 1998, (BOE nº 233, de 29.09.1998) para el fomento del empleo estable de mujeres en las profesiones y ocupaciones con menor índice de empleo femenino, o norma que la sustituya.
  
2. Una valoración material a cargo de un comité de expertos, designado por el conseller de Empleo, analizará el contenido teórico y práctico de los cursos, su metodología de impartición, y la idoneidad del profesorado.
  
Dicho comité estará presidido por el director general de Formación e Inserción Profesional o persona en quien delegue, y en él se integrarán:
  
· 9 técnicos del área de Formación Profesional de la Conselleria de Empleo (3 por provincia)
  
· 3 técnicos del área de Formación Profesional de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (1 por provincia)
  
· 4 docentes de la Universidad Jaume I, 4 docentes de la Universidad Politécnica de Valencia, 4 docentes de la Universidad de València-Estudi General, 4 docentes de la Universidad de Alicante y 4 docentes de la Universidad Miguel Hernández de Elche.
  
· 6 representantes de los sindicatos más representativos.
  
· 6 representantes de las asociaciones empresariales más representativas
  
· 1 representante del Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana.
  
3. Realizadas ambas valoraciones y atendiendo a la oportunidad de la acción, se efectuarán las propuestas de resolución, que deberán estar suficientemente motivadas, indicando los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.
  
4. Ambas valoraciones se sujetarán a los criterios que constan en el Anexo I de la presente norma.
  
Artículo 7. Tramitación, resolución y recursos
  
1. Valoradas las solicitudes, el director general de Formación e Inserción Profesional por delegación del conseller de Empleo dictará la resolución procedente.
  
En los casos de solicitudes de ayudas a la formación ocupacional a través de las vías 1, 2 y 4 de las contempladas en el artículo 13 de la presente orden, y de solicitudes de ayudas a talleres de formación e inserción laboral, las resoluciones se dictaran una vez valoradas todas las peticiones realizadas en la correspondiente convocatoria y de acuerdo con la puntuación obtenida.
  
En los casos de solicitudes de ayudas a la formación ocupacional, a través de las vías 3 y 5 contempladas en el artículo 13 de la presente orden y en supuesto contemplado en el articulo 37.2, se resolverán las solicitudes a medida que las entidades presenten la documentación exigida en las presentes bases.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Empleo, en el supuesto de que esta se efectuase una vez publicada la orden por la que se da publicidad a la totalidad de las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en la presente orden. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria de la misma; notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada. El texto de las resoluciones contendrá los datos relativos a cada curso o taller, denominación del curso o taller, número de expediente, entidad colaboradora, lugar de impartición, duración horaria, número de alumnos y módulo económico.
  
5. Las resoluciones que dicte el director general de Formación e Inserción Profesional al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el nº 3 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administativa y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades beneficiarias
  
Son obligaciones de las entidades beneficiarias:
  
- Realizar las acciones subvencionadas según lo previsto en esta orden y en la resolución de aprobación, y justificar su ejecución.
  
- Facilitar a la Conselleria de Empleo las tareas de seguimiento y control técnico.
  
- Someterse a las acciones de control de que se establecen en esta misma orden.
  
- Sujetarse a las acciones de control financiero que legalmente correspondan en relación a la subvención concedida.
  
- Comunicar a la Conselleria de Empleo la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, con la misma finalidad, les sea otorgada por otra Administración o ente público o privado.
  
- No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción subvencionada.
  
- Llevar contabilidad codificada de los gastos imputables a cada subvención concedida.
  
Artículo 9. Costes elegibles para las entidades beneficiarias
  
Los costes elegibles se distribuirán en:
  
I) Gastos de Profesorado (Parte A): Gastos de profesorado y control de la docencia.
  
1. Quedarán comprendidos en este concepto:
  
- Salarios del profesorado o, en su caso, del servicio docente externo, para el horario exclusivo de impartición de las acciones formativas.
  
- Gastos de Seguridad Social a cargo de la entidad colaboradora cuando haya contratado a los docentes como trabajadores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.
  
- Costes del control de la calidad de la docencia, incluyendo exclusivamente los siguientes conceptos:
  
- Evaluaciones y revisiones periódicas de los alumnos.
  
- Preparación de clases.
  
- Tutorías.
  
Estos conceptos deberán estar especificados en el proyecto que acompaña a la solicitud de la acción formativa si se van a justificar gastos por los mismos. No se aceptaran justificaciones que no estén contempladas en el proyecto.
  
Las actividades de control de la docencia, deberán ser desempeñadas por el docente, excepto en el supuesto de las tutorías, que podrán ser realizadas por persona distinta, cuya actividad vendrá detallada en el proyecto. Como máximo el importe que se impute a este apartado será el 25% del total que figure en la resolución de concesión como parte A, a excepción de los supuestos de formación a distancia.
  
2. Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.
  
3. En el supuesto del Programa de Formación a Distancia únicamente se tendrán en cuenta los costes correspondientes a tutorías, evaluaciones y revisiones periódicas del alumnado
  
4. El limite máximo del gasto a justificar en relación con cada uno de los docentes y tutores de la acción formativa no podrá sobrepasar el doble del módulo en pesetas por alumno/hora establecido para la parte A en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 13 de abril de 1994, (BOE nº 101, de 28-4-1994) por la que se desarrolla el Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo de 1993, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional.
  
II) Gastos de organización o institucionales (Parte B). Se clasifican en:
  
- Costes indirectos:
  
·Gastos de seguros de accidentes del alumnado, que comprenderá el accidente in itinere y los acaecidos en las prácticas no laborales.
  
· Gastos de selección del alumnado, cuando se justifiquen y se motiven adecuadamente.
  
· Gastos de personal directivo y administrativo atribuibles al desarrollo de la acción formativa. En ningún caso este gasto podrá superar el 20% de la parte B que figure en la resolución de concesión. Serán imputables los gastos que se produzcan tanto en el periodo de impartición del curso, como en los quince días anteriores a su inicio y los quince días posteriores a su finalización.
  
· Gastos generales atribuibles a la acción formativa:
  
- gastos de publicidad, que respondan a las actuaciones realizadas en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 de la presente norma.
  
- gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.
  
- gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.
  
- gastos de comunicación (fax, teléfono, conexión Internet, etc.) hasta un máximo del 5% de la parte B que figure en la resolución de concesión, a excepción de los supuestos de formación a distancia.
  
· Gastos de difícil justificación, hasta un 10% de los gastos justificados como parte B. Este concepto no tendrá consideración de coste elegible en el caso de los Talleres.
  
- Costes directos:
  
· Amortización de instalaciones, equipos y herramientas de duración superior a un ejercicio natural, excluyéndose la de aquellos bienes que hayan sido objeto de subvención pública para su adquisición. Dichos gastos se calcularán de acuerdo con la normativa vigente y deberán corresponder a inversiones oficialmente registradas en la contabilidad de la entidad beneficiaria de la subvención. En ningún caso, los gastos de amortización de estos bienes - que habrán de tener siempre una conexión directa con la actividad docente de la entidad colaboradora en cuestión- podrán superar una imputación del 25% de la Parte B que figure en la resolución de concesión.
  
· Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del curso o del taller, como son los de oficina, suministros, electrodos, hierro, cemento, etc.
  
· Otros costes imputables a la acción formativa, en particular:
  
- compra de material didáctico
  
- gastos de traducción de materiales de enseñanza
  
- gastos de recopilación, edición, impresión, de materiales de enseñanza
  
En el caso de los gastos generales y otros costes contemplados en el punto anterior, la entidad beneficiaria deberá acompañar a la documentación exigida con carácter general para la justificación de gastos, una memoria por acción formativa explicativa de los cálculos realizados para imputar dichos costes.
  
Para el programa de Formación a Distancia: los gastos de la parte B serán:
  
- gastos de gestión, administración y otros gastos generales.
  
- gastos de producción y suministro de medios didácticos.
  
· - gastos de reproducción de material para el aprendizaje a distancia y equipo para prácticas.
  
III) Becas y dietas del alumnado (Parte C). Aplicable a los Talleres y que comprenderá los gastos de alumnado por asistencia, en los casos previstos.
  
IV) Inversiones (Parte D). Así mismo, aplicable a los Talleres dirigidos a personas discapacitadas o en situación de marginación social, y que comprenderá los gastos por inversión o adquisición de equipamiento en los casos previstos, y de adaptación de locales para personas minusválidas.
  
V) No se considerará coste elegible, en ninguna de las partes de la subvención anteriormente citadas, el IVA u otras cargas tributarias cuando sean susceptibles de ser compensadas por la entidad beneficiaria.
  
VI) Los cursos deberán ser impartidos por el propio solicitante, por lo que los gastos correspondientes a los módulos A, B y D deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria, que es la que debe reunir las características y requisitos enunciados en el artículo tercero.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. Una vez comenzada la acción formativa o el Taller y tras la certificación del director Territorial de Empleo de que la entidad beneficiaria cumple con lo establecido en los artículos 33 y 63, según los casos, de la presente orden, se librará el 30% del importe de la ayuda.
  
No obstante, se podrá adelantar a la entidad beneficiaria el porcentaje máximo del importe de la ayuda que establezca para estos supuestos la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, previo aval bancario a favor de la Generalitat Valenciana en la forma legalmente prevista.
  
2. El porcentaje restante de la subvención se hará efectivo al finalizar la acción subvencionada siendo necesaria la presentación, a través de la aplicación informática SIDEC que se entregará por la Conselleria de Empleo a las entidades que impartan la acción formativa al inicio del curso, de la siguiente documentación:
  
- La declaración de gastos efectivamente realizados por la impartición de la misma.
  
- Documentos justificativos del gasto correspondientes a la parte A.
  
- La memoria a que hace referencia el artículo 9.II de la presente orden.
  
- Relación de facturas relativas a los gastos correspondientes a la parte B.
  
- Póliza del seguro del alumnado, en el caso de que no se haya aportado con anterioridad.
  
En el caso de los talleres se deberá presentar además de lo anterior, los justificantes de las partes B y D, así como relación de facturas correspondientes a la parte D. Para la justificación de la parte C de la subvención se deberá cumplimentar la ficha incluida en el SIDEC en la que se detallarán los nombres de los alumnos, los días asistidos por los mismos, el importe de las ayudas y el recibí firmado por cada uno de los alumnos.
  
En el programa de práctica en empresas se acreditarán documentalmente los gastos de tutoría y de seguro de los alumnos en todo el período en que se efectúe la formación práctica, así como el resto de gastos originados por la misma.
  
Asimismo deberá acompañarse los certificados de los días realmente asistidos por el alumnado beneficiario de las ayudas contempladas en el capítulo II del Título III de la presente orden, así como la documentación justificativa de la inserción realizada en caso de compromiso de inserción, tomándose en cuenta únicamente para acreditar la inserción o la contración, los contratos de duración igual o superior a tres meses a jornada completa semanal, o período de trabajo real equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate.
  
Dicha declaración de gastos, y remisión de documentos justificativos, realizada a los efectos establecidos en el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de 15 días naturales contados desde el día siguiente a la finalización de la acción formativa, si en la resolución no se fijara otro distinto.
  
La documentación justificativa de la parte B, en el caso de los cursos de formación, deberá obrar en poder de la entidad y podrá ser requerida por el órgano competente a fin de llevar a cabo la correcta fiscalización de los fondos destinados a la ejecución de los proyectos aprobados.
  
3. El pago de las subvenciones otorgadas en concepto de inversión se realizará contra justificación de la obra, en los términos establecidos en el artículo 46.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública o de la adquisición de equipamiento, que deberá realizarse en la primera mitad del período de realización del taller.
  
Artículo 11. Minoraciones y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidos en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
En especial, a la vista de la documentación presentada, relativa a la acción formativa o taller desarrollado por la entidad, se procederá a la minoración, de la subvención concedida en los siguientes supuestos:
  
- No haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida para las partes A y B.
  
- Por bajas de los alumnos:
  
- La entidad dispondrá de diez días lectivos desde el inicio del curso para completar el número de alumnos/as indicado en la resolución de concesión. Si no se completase el referido número, se aplicará la minoración proporcional correspondiente en la parte A y en la parte B de la subvención concedida o del importe de la subvención resultante una vez practicada la minoración por horas, en su caso. Desde el undécimo día y hasta la primera mitad del período de duración del curso, la entidad podrá sustituir los alumnos que hayan sido baja con nuevas altas, sin superar nunca el número de participantes existente el décimo día lectivo. Los alumnos que hayan causado baja y no hayan sido sustituidos por nuevos participantes determinarán la minoración proporcional en la parte A y en la parte B de la subvención concedida o del importe de la subvención resultante una vez practicada la minoración por horas, en su caso.
  
· Cuando en la segunda mitad del curso se produjera una disminución del número de alumnos no imputable a la entidad colaboradora, solo se minorará la parte B de la subvención concedida o de la subvención recalculada, en su caso, a partir de la tercera baja inclusive. No se aplicará minoración alguna cuando el abandono de los alumnos, en esta segunda mitad del curso, se deba a contratación debidamente acreditada, que podrá serlo mediante declaración responsable donde conste el nombre de la empresa, la fecha de contratación y el número patronal, extremos que pueden ser comprobados por la administración.
  
- Por no haberse justificado en los términos establecidos en la orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos subvencionados.
  
- Por no haberse acreditado íntegramente el compromiso de inserción asumido por la entidad. Esta minoración se aplicará sobre el total de las partes A y B de la subvención concedida o del importe resultante tras practicar las minoraciones oportunas, en su caso, de acuerdo con el grado de cumplimiento del compromiso de inserción o contratación.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.
  
En especial, se podrá resolver la subvención concedida, en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:
  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, o de las condiciones exigidas para su concesión en la aprobación de la programación.
  
- Percepción por parte de la entidad colaboradora de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.
  
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.
  
- La falsedad de los datos contenidos en la declaración contemplada en el apartado 2 del artículo 10 de la presente orden.
  
Todo ello sin perjuicio de lo previsto en los artículos, 28, 37 y 45 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
TÍTULO III
  
Normas relativas a los diversos programas
  
de formación profesional ocupacional
  
CAPÍTULO I
  
De las ayudas a la formación profesional ocupacional
  
Sección primera
  
Disposiciones generales
  
Artículo 12. Programas de actuación
  
Las acciones formativas se organizarán con arreglo a los siguientes programas:
  
- Programa de inserción al trabajo
  
- Programa de formación práctica en empresas
  
- Programa de formación a distancia.
  
Artículo 13. Vías de programación
  
1. Los programas de actuación contemplados en el artículo anterior serán llevados a cabo:
  
1.1. A través de Centros Colaboradores Homologados, para las especialidades que consten en la Resolución de homologación, en fecha anterior al inicio del plazo de presentación de solicitudes. En estos supuestos podrá asumirse, en su caso, un compromiso de inserción.
  
1.2. A través de Convenios de Colaboración que se considere oportuno suscribir entre la Conselleria de Empleo y las Organizaciones Empresariales, Sindicales, Diputaciones o asociaciones que integren a entidades locales, de acuerdo con la normativa vigente. Asimismo podrán suscribirse los convenios de colaboración que se considere oportuno con empresas que asuman un compromiso de contratación de al menos un 80% del alumnado que finalice la acción formativa. Este compromiso será de obligado cumplimiento una vez finalizada la acción formativa y se exigirá en las condiciones recogidas en el artículo 10.2 de esta orden.
  
1.3. A través de empresas que asuman un compromiso de contratación de al menos un 50% del alumnado que finalice la acción formativa, que deberá realizarse exclusivamente en la propia empresa beneficiaria de la subvención o a través de organizaciones empresariales de carácter sectorial que asuman un compromiso de contratación de al menos un 50% del alumnado que finalice la acción formativa en las que empresas que integren la organización impartidora de la acción formativa. Este compromiso será de obligado cumplimiento una vez finalizada la acción formativa y se exigirá en las condiciones recogidas en el artículo 10.2 de esta orden.
  
1.4. A través de entidades que aporten recursos para desarrollar la programación en los Centros F.I.P. de titularidad de la Generalitat Valenciana por bloques temáticos, según relación de especialidades para esta vía que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con anterioridad al 15 de octubre de cada ejercicio.
  
1.5. A través de empresas o asociaciones empresariales y/o sindicales que, por carecer de infraestructura docente propia, deseen impartir acciones formativas utilizando las instalaciones de los Centros FIP.de titularidad de la Generalitat Valenciana, asumiendo un compromiso de inserción laboral de al menos un 50% de los alumnos que finalicen la acción.
  
2. Aquellas especialidades formativas cuyo código finalice con las letras CCC únicamente podrán programarse asumiendo un compromiso de inserción laboral del alumnado de al menos un 40%. Dicho compromiso será de necesario cumplimiento en los términos y condiciones previstas en el artículo 10.2 de la presente orden, con independencia de la existencia o no de convocatorias públicas que habiliten para el ejercicio de las correspondientes profesiones.
  
Artículo 14. Cuantía de la subvención
  
La subvención se establecerá de acuerdo con los conceptos fijados en la Orden de 13 de abril de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, o por la norma que la sustituya, a excepción del programa de formación practica en empresas en el que la cuantía se fija en 255 pesetas. (1,53 euros) y 120 pesetas (0,72 euros), para los módulo A y B, respectivamente, por alumno/a y hora de prácticas, y en la vía de programación de entidades que desarrollen la programación en los Centros F.I.P. de titularidad de la Generalitat Valenciana, en cuyo caso los módulos económicos establecidos en la citada orden Ministerial se reducirán proporcionalmente a los recursos que no deban ser aportados por la entidad.
  
Sección segunda
  
Programas de inserción al trabajo
  
Artículo 15. Objetivos
  
El presente programa tiene como finalidad'mejorar el nivel de cualificaciones de quienes carecen de niveles de conocimientos y competencias adecuados a las necesidades socioeconómicas, con el fin de facilitar su inserción en el mercado laboral, y contribuir a la promoción del autoempleo.
  
Para la consecución del objetivo señalado se impartirán los cursos distribuidos por demarcaciones territoriales, según las prioridades que determinará la Conselleria de Empleo.
  
Artículo 16. Destinatarios de los cursos
  
Podrán participar en los cursos correspondientes a este programa las personas desempleadas inscritas en las oficinas de empleo.
  
Artículo 17. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas previstas en este programa las entidades del artículo 3 que programen cursos, de acuerdo con las vías previstas en el artículo 13 de la presente norma.
  
Artículo 18. Documentación específica a aportar con la solicitud
  
Las entidades solicitantes elaborarán un proyecto individualizado para cada acción formativa en el que se recogerán por este orden los siguientes aspectos:
  
1. Datos Generales de la Acción Formativa:
  
· Denominación del curso.
  
· Lugar de impartición.(calle o plaza y número)
  
· Número de participantes (entre 12 y 17 a excepción de la vía 3 de programación, en la que no habrá un número mínimo de participantes).
  
· Número de horas.
  
2. Formulación de los objetivos que el desarrollo del curso puede cumplir en relación con el fomento del empleo de forma detallada.
  
2.1 Plan de Inserción.
  
Con objeto de justificar la programación de la acción formativa se deberá indicar cuales son las empresas destinatarias de la acción formativa y que, solicitan, impulsan o colaboran en el diseño del curso de modo que sus contenidos coincidan con sus necesidades empresariales de recursos humanos.
  
Para ello, deberán indicar de cada una de las empresas asociadas al curso, su nombre, actividad económica, persona de contacto, cargo en la empresa y número de teléfono.
  
Deberá indicarse en este apartado, si es el caso, el porcentaje de inserción laboral del alumnado que finalice el curso.
  
2.2 Objetivos de aprendizaje.
  
Se formularán, detalladamente, las capacidades previstas para el alumnado al finalizar el curso, en consonancia con las necesidades detectadas en recursos humanos que justifican la programación de la acción.
  
3. Perfil del alumnado hacia el que está dirigido el curso.
  
4. Características del grupo de desempleados a que se orienta la acción formativa.
  
5. Contenidos teóricos, que deberán incluir necesariamente un módulo de Formación y Orientación Laboral, con una duración de 20 horas, que constará de los siguientes apartados:
  
1. Seguridad y Salud en el trabajo, con una duración total de 10 horas, y cuyo contenido será:
  
a) Conceptos básicos sobre Seguridad y Salud en el trabajo (con una duración de 4 horas)
  
- El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Factores de riesgo.
  
- Daños derivados de trabajo. Los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades profesionales. Otras patologías derivadas del trabajo.
  
- Marco normativo básico en materia de prevención de riesgos laborales. Derechos y deberes básicos en esta materia.
  
b) Riesgos generales y su prevención (con una duración de 4 horas).
  
- Riesgos ligados a las condiciones de Seguridad.
  
- Riesgos ligados al medio-ambiente de trabajo.
  
- La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral.
  
- Sistemas elementales de control de riesgos. Protección colectiva e individual.
  
c) Riesgos específicos y su prevención, correspondientes a la actividad del curso (con una duración de 2 horas).
  
2. Inserción Laboral, con una duración de 10 horas y con el siguiente contenido:
  
a) Técnicas de búsqueda de empleo.
  
b) Información Laboral.
  
c) Orientación Laboral.
  
Caso de que se programen cursos de la nueva ordenación (cuatro letras y dos dígitos) no será preciso incluir éste módulo.
  
6. Indicación expresa de los datos del perfil del profesor o profesora y de los tutores (titulación, experiencia profesional y docente, formación en didáctica ...), mostrando su idoneidad para impartir la docencia en cuestión. La Conselleria de Empleo podrá solicitar cuantos certificados de los extremos contenidos en dicho perfil estime conveniente.
  
7. Descripción de espacios, medios y materiales a utilizar durante el desarrollo del curso. Esta descripción se ceñirá a infraestructuras ligadas a la docencia en cuestión.
  
8. Desglose detallado del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa.
  
9. Entidades u organismos que colaboran en la financiación de la Acción.
  
10. Propuesta organizativa.
  
Sección tercera
  
Programa de Fformación Práctica en Empresa
  
Artículo 19. Objetivos y destinatarios
  
Es el objetivo de este programa complementar, mediante formación práctica en empresas, a instancias de éstas, los conocimientos teórico-practicos adquiridos por trabajadoras o trabajadores desempleados que hayan finalizado algún curso de formación profesional ocupacional, subvencionados por la Conselleria de Empleo, y necesiten adquirir una experiencia de trabajo real, susceptible de potenciar su cualificación profesional, a fin de alcanzar su inserción laboral.
  
Artículo 20. Solicitantes
  
Únicamente podrán solicitar las ayudas contempladas en el presente capítulo las empresas, tanto personas físicas como jurídicas, de acuerdo con la vía 3 del artículo 13 de la presente orden.
  
Artículo 21. Documentación específica a aportar con la solicitud
  
1. A la solicitud se acompañará la siguiente documentación específica, además de la general indicada en la presente orden:
  
- Proyecto sobre la formación práctica que deberá contener:
  
· Descripción del contenido y duración de las prácticas profesionales a desarrollar, que necesariamente han de corresponder al área de conocimientos adquiridos por el alumnado en los cursos de formación profesional ocupacional, no pudiendo ser superiores a cuatro el número de horas de prácticas por alumno/a y día, de Lunes a Viernes, ambos inclusive.
  
· Sistema de tutorías, debiendo existir un tutor por cada tres alumnos o fracción; tutor que será designado por la empresa solicitante entre el personal cualificado de la misma, y cuyas funciones serán las siguientes:
  
· Supervisar y apoyar técnicamente a los alumnos en el desarrollo de las prácticas.
  
· Distribuir las tareas entre el alumnado.
  
· Efectuar la evaluación de los alumnos.
  
En el caso de que existan dos o más tutores, el representante de la empresa designará a uno de ellos como interlocutor de los mismos ante la Conselleria de Empleo.
  
· La duración máxima de cada acción formativa será de 150 horas.
  
- Compromiso de contratación por parte de la empresa solicitante de al menos el 50% de los alumnos que finalicen las prácticas formativas. Este compromiso de contratación deberá cumplirse con independencia del compromiso asumido por los beneficiarios de una subvención de las contempladas en las Secciones 2 y 4 del presente capítulo.
  
2. Deberá comunicarse a los representantes de los trabajadores del centro laboral en el que se desarrolla la práctica, la relación de los alumnos participantes en el programa, la duración del mismo y su programa modular.
  
3. La realización de las prácticas no podrá simultanearse con un trabajo remunerado en la misma empresa, ni deberá haber existido una relación jurídico-laboral con la empresa anteriormente. Este extremo se acreditará mediante declaración responsable del representante legal de la entidad.
  
Sección cuarta
  
Programa de Formación a Distancia
  
Artículo 22. Objetivos
  
El presente programa tiene como objetivo satisfacer las necesidades de formación ocupacional a distancia de las personas desempleadas, con flexibilidad horaria y/o presencial.
  
Artículo 23. Destinatarios de los cursos
  
Trabajadoras o trabajadores desempleados inscritos en las Oficinas de Empleo, que tengan dificultad para asistir a los centros presenciales que impartan formación profesional ocupacional.
  
Artículo 24. Solicitantes
  
Únicamente podrán solicitar las ayudas de este programa las entidades que lo hagan a través de la vía 1 de programación contemplada en el artículo 13 de la presente orden.
  
Artículo 25. Documentación específica a aportar con la solicitud
  
Las entidades solicitantes elaborarán un proyecto que deberá recoger los aspectos a los que hace referencia el artículo 18 de esta norma, con las siguientes variaciones:
  
- El número máximo de horas de cada curso será de 400.
  
- El número de alumnos estará comprendido entre 50 y 75.
  
- Todos los cursos deberán contar con los siguientes instrumentos:
  
- Medios didácticos: constituidos por el conjunto de materiales escritos, audiovisuales, informáticos y/o herramientas y materiales fungibles idóneos para la consecución de los objetivos del programa.
  
- Sistema de tutoría: la tutoría se ejercerá a través de los medios de comunicación habituales. En el proyecto deberá especificarse si las tutorías son de carácter obligatorio o facultativo para el alumnado y si su desarrollo será en horario continuo o limitado. En el supuesto de las tutorías presenciales se hará constar el número de horas destinadas a las mismas y el calendario previsto para su desarrollo.
  
- Métodos y técnicas de evaluación: se deberá especificar los procedimientos de seguimiento y control que permitan seguir la actividad del alumnado, medir su interacción con el programa y prevenir su abandono, como además de cumplir las funciones administrativas y de gestión.
  
- Organización y recursos: deberá especificarse el modelo organizativo y de gestión, y los recursos humanos y materiales disponibles para la ejecución de los programas.
  
- Deberá contemplarse una sesión de evaluación presencial del alumnado y, especialmente, la existencia de un horario amplio y flexible para su realización.
  
CAPÍTULO II
  
De las ayudas a los alumnos
  
Artículo 26. Destinatarios y cuantía de las ayudas
  
Las personas desempleadas e inscritas en las oficinas de empleo de la Comunidad Valenciana que realicen una acción formativa al amparo del presente título, o a través de acciones formativas impartidas con medios propios dependientes de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, podrán solicitar una ayuda económica en concepto de asistencia, siempre que el curso tenga una duración mínima de cuatro horas diarias y concurra alguno de los requisitos que se relacionan a continuación:
  
- Que el curso se imparta en una localidad que diste más de 10 kilómetros de su localidad de residencia habitual, extremo que se calculará mediante el Mapa Oficial de Carreteras del Ministerio de Fomento. Este requisito, de distancia, no se exigirá para aquellas personas que acrediten tener una minusvalía.
  
- Cualquiera otra condición física por la que le sea imposible acceder a los cursos en su misma localidad por sus propios medios, necesitando para ello cualquier medio de transporte. Para acreditar este extremo deberá acompañarse a la solicitud un certificado médico.
  
Con carácter general se fija en 1.000 pesetas (6,01 euros) la cuantía máxima que puede percibir cada participante por día realmente asistido.
  
Artículo 27. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Los alumnos que deseen acceder a la ayuda prevista la solicitarán por medio de instancia dirigida al director Territorial de Empleo de la provincia en que se imparte el curso, utilizando para ello los modelos normalizados facilitados a tal efecto por las Direcciones Territoriales de Empleo o bien por la entidad impartidora si dispone de los mismos.
  
2. Las instancias irán necesariamente acompañadas de los siguientes documentos:
  
a) Copia compulsada del documento nacional de identidad del solicitante.
  
b) Copia compulsada de la tarjeta de demanda de empleo del solicitante.
  
c) Certificado de residencia o empadronamiento librado por el ayuntamiento correspondiente.
  
d) Certificado del Centro de Diagnóstico y Orientación de minusvalias de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados.
  
Para poder acceder a las ayudas, se exigirá que los domicilios de los apartados b) y c) sean coincidentes, excepto en el caso de acreditar tener una minusvalía, o darse cualquier otra condición física por la que le sea imposible acceder a los cursos en su misma localidad por sus propios medios, no estando obligados, en estos supuestos, a aportar el documento c). Tampoco se exigirá que coincidan los domicilios de los apartados b) y c) cuando ambos disten más de diez kilómetros del lugar de impartición de la acción formativa.
  
3. La citada documentación se presentará dentro de los quince días hábiles siguientes a su incorporación en el curso en cuestión, en cualquiera de los registros de la Conselleria de Empleo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá al solicitante para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
  
Artículo 28. Resolución y recursos
  
1. El director general de Formación e Inserción Profesional resolverá por delegación del conseller de Empleo, las solicitudes de subvenciones que los alumnos formulen al amparo de la presente orden.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Empleo.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía maxima a conceder y se adoptará en función de los días del curso, siempre que exista disponibilidad presupuestaria. La resolución procedente se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
5. Las resoluciones que dicte el director general de Formación e Inserción Profesional al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse los recursos indicados en el nº 6 del artículo 7 de la presente orden.
  
6. Las ayudas económicas en concepto de asistencia serán abonadas a los alumnos que hayan finalizado el curso, previa justificación de los días realmente asistidos por los mismos, justificación que deberá ser presentada por la entidad impartidora del curso en el plazo y forma señalados en el artículo 10.2 de la presente norma.
  
Artículo 29. Obligaciones de los alumnos beneficiarios
  
Los participantes en acciones de Formación Ocupacional están obligados a asistir a las clases de forma regular y continua.
  
Es causa de exclusión de los alumnos y de perdida, en su caso, del derecho a la correspondiente ayuda económica el incurrir en tres faltas de asistencia no justificadas en el mes. La entidad impartidora de la acción formativa hará efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente, tras la acumulación de las faltas mencionadas.
  
Las faltas de asistencia justificadas no computarán a estos efectos a no ser que por su cuantía den lugar a falta de aprovechamiento del curso.
  
CAPÍTULO III
  
Normas relativas a la realización de los cursos de formación
  
Artículo 30. Técnicos de enlace
  
El director Territorial de Empleo correspondiente asignará a cada una de las entidades colaboradoras un técnico que actuará como interlocutor entre éstas y la citada Dirección Territorial a fin de agilizar la gestión.
  
Dicho técnico tendrá entre sus funciones:
  
- Informar a la entidad colaboradora, por escrito, de los trámites que ha de seguir al desarrollar el curso, así como de la Oficina de Empleo a la que debe solicitar la preselección de los alumnos.
  
- Estar informado de la realización de las pruebas de selección y de su contenido
  
- Conocer el comienzo y finalización de cada curso
  
- Estar informado de las incidencias acaecidas en cada curso
  
- Coordinar las tareas necesarias para llevar a cabo el control de calidad de la docencia.
  
- Velar por el correcto desarrollo del curso, proponiendo las medidas oportunas a la entidad colaboradora o a la Dirección Territorial de Empleo en su caso, incluida la suspensión cautelar de la acción formativa, en el plazo de diez días desde que se efectuó la visita en que se detectaron las anomalías, sin que éstas hayan sido subsanadas.
  
- Informar al alumnado de la posibilidad de acudir a su Oficina de Empleo, una vez finalizado el curso como apto, para que la especialidad cursada sea recogida en su demanda de empleo, a fin de que pueda ser incluido en las ofertas de empleo de la ocupación correspondiente.
  
Artículo 31. Selección del alumnado
  
1. La entidad solicitante cumplimentará la documentación relativa al perfil del alumnado de cada curso y lo comunicará al técnico de enlace asignado por la Conselleria.
  
2. Las solicitudes de preselección del alumnado serán presentadas por las entidades que impartan las acciones formativas en las Oficinas de Empleo que les correspondan, a tenor de la distribución que efectúe la Dirección Territorial de Empleo. La fecha de la selección será acordada por la Oficina de Empleo y la entidad en función, tanto de las necesidades de la empresa, como de la posibilidad de la Oficina de disponer de los candidatos idóneos.
  
3. El alumnado de los cursos será preseleccionado por las Oficinas de Empleo. En el supuesto que dichas Oficinas no proporcionaran en el plazo de 15 días naturales un número suficiente de personas preseleccionadas la entidad beneficiaria podrá solicitar la indicada preselección de otras entidades colaboradoras e instituciones que contemplen entre sus fines la intermediación entre la oferta y la demanda de la mano de obra. En este caso la entidad colaboradora, si lo estima oportuno, podrá incorporar al proceso de selección las personas que estime convenientes, siempre que esten inscritas en las Oficinas de Empleo como demandantes de empleo y se adecuen a los perfiles predeterminados para cada curso.
  
4. La entidad solicitante deberá contar con el personal técnico, externo o interno, adecuado que requiera el proceso de selección de los participantes a la acción formativa.
  
5. Finalizado el proceso de selección, se confeccionará un acta firmada por el responsable de este proceso y el representante legal del beneficiario en la que figurarán los nombres de aquellas personas que hayan superado las pruebas, las que hayan sido seleccionadas para realizar el curso y las reservas.
  
Artículo 32. Realización de los cursos
  
Los cursos deberán finalizar antes del 1 de noviembre del correspondiente ejercicio.
  
Artículo 33. Inicio del curso
  
1. Es preceptiva la comunicación fehaciente por parte de la entidad beneficiaria, incluso mediante fax, de la fecha de inicio de cada curso a los técnicos de enlace, señalando el horario y lugar de impartición, todo ello con anterioridad a dicha fecha.
  
2. La entidad dispondrá de 15 días naturales para remitir a la Dirección Territorial de Empleo que corresponda de la Conselleria de Empleo la siguiente documentación:
  
- El acta de selección, que contendrá: especialidad, horario, lugar de impartición y relación de alumnos seleccionados, reservas y no admitidos.
  
· La relación de participantes que comienzan la acción, cuyo número no podrá sobrepasar al señalado en la resolución de concesión.
  
· La póliza del seguro de accidentes del alumnado, o en su defecto la carta de garantías del mismo, que será siempre sin franquicia y que comprenderá al menos la siguiente cobertura:
  
- asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el horario de desarrollo del curso, incluyendo el tiempo necesario para el desplazamiento de los alumnos desde su residencia habitual al lugar de impartición. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.
  
- indemnización mínima de 2.000.000 de pesetas (12.020,24 euros) por fallecimiento o invalidez permanente derivados de un accidente en el curso o en el desplazamiento.
  
- indemnización diaria de los alumnos derivada de un accidente en el curso que produzca una imposibilidad temporal de asistencia. El periodo será el que comprenda dicha incapacidad y hasta un máximo de un año. La indemnización mínima será de 1.000 PTA. (6,01 euros) diarias.
  
La entidad colaboradora estará obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el periodo lectivo en el que cada participante permanezca de alta en el curso.
  
Artículo 34. Control del desarrollo del curso
  
1. Una vez comenzado el curso y presentada la documentación anteriormente citada, la entidad colaboradora estará obligada a aportar la siguiente documentación, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio del curso:
  
· Control de asistencia mensual, conteniendo la firma diaria del alumnado asistente.
  
· Partes de alta y baja producidos. La entidad sólo podrá dar altas hasta el décimo día lectivo.
  
· Comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada curso. La entidad podrá sustituir alumnos desde el undécimo día lectivo y hasta la primera mitad del curso.
  
2. Procederá la suspensión cautelar del desarrollo de la acción formativa cuando:
  
- El curso no esté en funcionamiento.
  
- El personal técnico docente y/o el alumnado no estén presentes.
  
- El alumnado esté siendo dedicado a funciones distintas de la formación.
  
- El material de consumo y/o los equipos/dotaciones no se corresponden con los aprobados en la Resolución.
  
Será competente para acordar la suspensión cautelar el director Territorial de Empleo correspondiente, previa audiencia del interesado.
  
Artículo 35. Sobre la calidad de la docencia
  
Durante la impartición de cada curso, se recabará la opinión del alumnado sobre la docencia que está recibiendo. La entidad colaboradora facilitará el acceso y realización de las pruebas oportunas, y así mismo será informada del contenido y resultado de las mismas.
  
Artículo 36. Finalización del curso
  
1. En el plazo de 15 días naturales desde la conclusión de cada curso se presentará un acta conteniendo el aprovechamiento final del alumnado asistente.
  
2. La Conselleria de Empleo expedirá el correspondiente certificado de aprovechamiento a las personas que hayan superado con éxito el curso.
  
TÍTULO IV
  
Normas relativas a los Talleres
  
de formación e inserción laboral
  
CAPÍTULO I
  
Características
  
Artículo 37. Programas de actuación
  
1. Las acciones formativas dirigidas a la inserción laboral de las personas desempleadas pertenecientes a colectivos con dificultades específicas de integración en el mercado laboral se organizarán con arreglo a los siguientes programas:
  
- Talleres de formación e inserción laboral de parados de larga duración.
  
- Talleres de formación e inserción laboral de mujeres.
  
- Talleres de formación e inserción laboral de menores de 25 años.
  
- Talleres de formación e inserción laboral de personas discapacitadas.
  
- Talleres de formación e inserción laboral de personas en situación de marginación social.
  
2. Se podrá destinar hasta un 10% de la asignación presupuestaria de cada tipo de Taller a proyectos innovadores, que serán objeto de un Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana y la entidad interesada.
  
Artículo 38. Cuantía de las ayudas
  
Siempre que exista crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para atender a estas ayudas, se podrán otorgar subvenciones a cada uno de los proyectos presentados al amparo de lo previsto en este Título, hasta un total de 12.635.448 pesetas (81.136,63 euros), por los conceptos, y con los límites que se indican en cada uno de los programas más adelante regulados, proporcionalmente a las horas impartidas y al número de alumnos.
  
CAPÍTULO II
  
Talleres de formación e inserción laboral
  
de parados de larga duración
  
Artículo 39. Objetivos
  
El objetivo principal de este Programa es favorecer el acceso al empleo de las trabajadoras y trabajadores que se encuentren en situación de desempleo de larga duración.
  
Artículo 40. Destinatarios
  
Las personas desempleadas que lleven inscritas mas de un año como paradas en las Oficinas de Empleo, o acrediten dicha situación mediante una declaración jurada de no percibir retribuciones por cuenta propia o ajena y una certificación de su vida laboral emitida por la Tesorería de la Seguridad Social.
  
Se concederá preferencia a las personas desempleadas mayores de 40 años.
  
Artículo 41. Cuantía de las ayudas
  
1. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este Taller en una cuantía que no superará los 3.000.000 de pesetas (18.030,36 euros). El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.
  
2. Los participantes en este Taller podrán recibir una ayuda en concepto de asistencia, por un importe de hasta 1.000 pesetas (6,01 euros) por persona y día asistido. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 1.500.000 pesetas (9.015,18 euros)por proyecto.
  
3. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B), no superará la cuantía de 1.650.000 pesetas (9.916,70 euros) por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.
  
CAPÍTULO III
  
Talleres de formación e inserción laboral de mujeres
  
Artículo 42. Objetivos
  
El objetivo principal de este Programa es capacitar profesionalmente a las mujeres sin empleo para mejorar las condiciones de su incorporación al mercado de trabajo, especialmente en sectores que impliquen nuevas tecnologías, en aquellos donde la oferta supere la demanda, y en los que las mujeres estén infrarrepresentadas.
  
Artículo 43. Destinatarias
  
Sólo podrán participar en los talleres correspondientes a este Programa mujeres desempleadas inscritas en las Oficinas de Empleo, cualquiera que sea su nivel de estudios.
  
Artículo 44. Cuantía de las ayudas
  
1. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este Taller en una cuantía que no superará los 3.000.000 (18.030,36 euros) de pesetas. El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.
  
2. Las participantes en este Taller podrán recibir una ayuda en concepto de asistencia, por un importe de hasta 1.000 pesetas (6,01 euros) por alumna y día asistido. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 1.500.000 pesetas (9.015,18 euros) por proyecto.
  
3. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B) no superará la cuantía de 1.650.000 pesetas (9.916,70 euros) por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.
  
CAPÍTULO IV
  
Talleres de formación e inserción laboral
  
para menores de 25 años
  
Artículo 45. Objetivos
  
El objetivo de este Taller es capacitar profesionalmente a las personas desempleadas menores de 25 años para facilitar su incorporación al trabajo.
  
Artículo 46. Destinatarios
  
Sólo podrán participar en las actividades de este taller las personas menores de 25 años, inscritas como desempleados en las Oficinas de Empleo cualquiera que sea su nivel de estudios.
  
Artículo 47. Cuantía de las ayudas
  
1. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este Taller en una cuantía que no superará los 3.000.000 de pesetas (18.030,36 euros). El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.
  
2. Los participantes en este Taller podrán recibir una ayuda en concepto de asistencia, por un importe de hasta 1.000 pesetas (6,01 euros) por persona y día asistido. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 1.500.000 pesetas (9015,18 euros) por proyecto.
  
3. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B) no superará la cuantía de 1.650.000 pesetas (9.916,70 euros) por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.
  
CAPÍTULO V
  
Talleres de formación e inserción laboral
  
de personas discapacitadas
  
Artículo 48. Objetivos
  
Es objeto de este Taller favorecer el acceso al mundo laboral de personas discapacitadas en situación de desempleo, mediante la superación de las carencias formativas y educativas que impiden su plena integración social al mercado del trabajo.
  
Artículo 49. Destinatarios
  
Podrán participar en las actividades de este Taller las personas con discapacidades físicas, sensoriales, síquicas o enfermas mentales crónicas, desempleadas e inscritas en las Oficinas de Empleo.
  
Artículo 50. Documentación específica a aportar con la solicitud
  
Junto a la documentación que se exige con carácter general en el artículo 5 de la presente orden, las entidades aportarán un listado incluyendo, al menos, 10 posibles participantes en el Taller, junto con los pertinentes certificados de minusvalía.
  
En el supuesto de solicitar una ayuda por inversiones se acompañará un proyecto de actuaciones.
  
Artículo 51. Cuantía de las ayudas
  
1. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este Taller en una cuantía que no superará los 4.500.000 pesetas (27.045,54 euros). El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.
  
2. Todos los participantes en este Taller podrán recibir una asignación económica, en concepto de asistencia, por un importe de hasta 1.800 pesetas (10,82 euros) por persona y día asistido. La cuantía se señalará en la correspondiente resolución y será idéntica para todos los alumnos. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 1.800.000 pesetas (10.818,22 euros) por proyecto.
  
3. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B) no superará la cuantía de 1.650.000 pesetas (9.916,70 euros) por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.
  
4. En concepto de subvención por inversiones en instalaciones, maquinarias y utillaje, se podrán otorgar ayudas de hasta 2.500.000 pesetas (15.025,30 euros). Las inversiones deberán cuantificarse de forma detallada en el proyecto de actuación, indicando unidades de obras y precios unitarios, y destinarse exclusivamente a las necesidades de la especialidad elegida.
  
CAPÍTULO VI
  
Talleres de formación e inserción laboral
  
de grupos de personas en situación de marginación social
  
Artículo 52. Objetivos
  
El objeto del presente taller es la integración sociolaboral de aquellas personas pertenecientes a colectivos con especiales dificultades de inserción en el mercado de trabajo.
  
Artículo 53. Destinatarios
  
Sólo podrán participar en las actividades de este Taller las personas desempleadas e inscritas en las Oficinas de Empleo pertenecientes a minorías étnicas, inmigrantes, internos/as de instituciones penitenciarias, drogodependientes en fase de deshabituación y a cualquier otro colectivo en situación de marginación social que habite, prioritariamente, en Barrios de Acción Preferente.
  
Artículo 54. Documentación específica a aportar con la solicitud
  
Junto a la documentación que, con carácter general se exige en el artículo 5 de la presente orden, se acompañará un informe del equipo social de base en el que se haga constar la necesidad de la acción formativa de las características de este Taller, incluyendo en el citado informe un listado de al menos 20 posibles participantes en el Taller, en el que conste la pertenencia de los mismos a alguno de los colectivos relacionados en el artículo anterior.
  
Igualmente en el caso de drogodependientes en proceso de deshabituación, el informe a que se refiere el párrafo anterior será emitido por el responsable de la Unidad de Conductas Adictivas de la correspondiente Área de Salud.
  
Artículo 55. Cuantía de las ayudas
  
1. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este Taller en una cuantía que no superará los 5.250.000 pesetas (31.553,14 euros). El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.
  
2. Todos los participantes en este Taller podrán recibir una asignación económica, en concepto de asistencia, por un importe de hasta 1.800 pesetas (10,82 euros) por persona y día asistido. La cuantía se señalará en la correspondiente resolución y será idéntica para todos los alumnos. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 4.050.000 pesetas (24.340,99 euros) por proyecto.
  
3. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B) no superará la cuantía de 2.887.500 pesetas (17.354,22 euros) por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.
  
4. En concepto de subvención por inversiones en instalaciones, maquinaria y utillaje, se podrán otorgar ayudas de hasta 2.500.000 pesetas (15.025,30 euros). Las inversiones deberán cuantificarse de forma detallada en el proyecto de actuación, indicando unidades de obras y precios unitarios, y destinarse exclusivamente a las necesidades de la especialidad elegida.
  
CAPÍTULO VII
  
Normas relativas a la realización de los Talleres
  
Artículo 56. Selección del alumnado
  
1. La entidad solicitante determinará el perfil de las personas participantes en cada taller.
  
2. La entidad solicitante deberá contar con el personal técnico, externo o interno, adecuado que requiera el proceso de selección del alumnado participante.
  
3. Finalizado el proceso de selección, se confeccionará un acta firmada por el responsable del mismo, así como por el responsable de la entidad beneficiaria, en la que figurarán los baremos utilizados para la selección, los nombres de aquellas personas que hayan superado las pruebas y que hayan sido seleccionadas para realizar el taller, así como la lista de reservas y de no admitidos.
  
Artículo 57. Composición de los grupos
  
Los Talleres se desarrollarán en grupos de 15 participantes.
  
Los Talleres dirigidos exclusivamente a personas con discapacidades se desarrollarán en grupos con un mínimo de 5 participantes y un máximo de 10.
  
Artículo 58. Características de los Talleres.
  
1. Los Talleres, salvo los que se indica en el apartado 2 del presente artículo tendrán las siguientes características:
  
A) Su duración será como máximo de 600 horas, con una jornada partida de 6 horas diarias, con excepción de los meses de julio y agosto, que podrán ser de jornada continuada y, salvo que justificadamente, por el director Territorial de Empleo se autorice una jornada distinta en atención al colectivo al que se dirija el taller.
  
B) Las áreas a cubrir serán las siguientes:
  
- Área de Formación Profesional Ocupacional, que tendrá como finalidad preparar a los participantes para su incorporación a la vida activa en puestos de trabajo que no requieran el título de técnico de Formación Profesional de grado medio o equivalente a efectos laborales, debiéndose dedicar a esta área 20 horas a la semana.
  
- Área de Formación y Orientación Laboral, encaminada a familiarizar a los participantes con el marco legal de condiciones de trabajo, de la Seguridad e Higiene en el trabajo, y de relaciones laborales, y a proporcionar las actitudes y la orientación necesaria para la búsqueda de un puesto de trabajo, el empleo asociado o el autoempleo, teniendo en cuenta, especialmente, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Se dedicará a esta área 2 horas a la semana.
  
- Área de Formación Básica, dirigida a ofrecer a los participantes la posibilidad de adquirir los conocimientos y capacidades generales básicas necesarios para conseguir su inserción social y laboral y, en su caso, para la continuación de sus estudios en ciclos de formación profesional, debiéndose dedicar a esta área 6 horas semanales.
  
- Acción tutorial, especialmente en relación a los jóvenes, y dirigida a facilitar el desarrollo personal, en aspectos tales como la autoestima y la motivación, la cooperación, integración e implicación social y la adquisición de habilidades sociales, debiéndose dedicar a esta área 2 horas a la semana.
  
2. Los Talleres de formación e inserción laboral de grupos de personas en situación de marginación social, tendrán una duración máxima de 1.050 horas, con una jornada partida de siete horas diarias, salvo que justificadamente, por el director Territorial de Empleo se autorice una jornada distinta en atención al colectivo al que se dirige el Taller.
  
Las áreas a cubrir son las siguientes:
  
- Área de Formación Profesional Ocupacional, que tendrá como finalidad preparar a los participantes para su incorporación a la vida activa en puestos de trabajo que no requieran el título de técnico de Formación Profesional de grado medio, debiéndose dedicar a esta área 23 horas a la semana.
  
- Área de Formación y Orientación Laboral, encaminada a familiarizar a los participantes con el marco legal de condiciones de trabajo, de la Seguridad e Higiene en el trabajo, y de relaciones laborales, y a proporcionar las actitudes y la orientación necesaria para la búsqueda de un puesto de trabajo, el empleo asociado o el autoempleo, teniendo en cuenta, especialmente, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Se dedicará a esta área 2 horas a la semana.
  
- Área de Formación Básica, dirigida a ofrecer a los participantes la posibilidad de adquirir los conocimientos y capacidades generales básicas necesarios para conseguir su inserción social y laboral y, en su caso, para la continuación de sus estudios en ciclos formativos de educación reglada, debiéndose dedicar a esta área 6 horas semanales.
  
- Actividades complementarias, encaminadas a ofrecer a los alumnos la posibilidad de mantener actividades socioculturales que favorezcan la adquisición de hábitos positivos en relación al disfrute del ocio y del tiempo libre, dedicándose a esta área 2 horas a la semana.
  
- Acción tutorial, especialmente en relación a los jóvenes, y dirigida a facilitar el desarrollo personal, en aspectos tales como la autoestima y la motivación, la cooperación, integración e implicación social y la adquisición de habilidades sociales, debiéndose dedicar a esta área 2 horas a la semana.
  
Artículo 59. Modalidades
  
Las modalidades de los talleres a que se destinan las ayudas reguladas en el presente Título, que tendrán siempre como referente la conexión con el mundo de trabajo, serán las siguientes:
  
a) Modalidad con prácticas en empresas: cuando el Área de Formación Profesional Ocupacional combine la formación en el propio centro, con la realización de un programa de prácticas en otro centro de trabajo. Dichas prácticas se regirán por lo establecido en el artículo 60 de la presente orden.
  
b) Modalidad con prácticas en el centro formativo: cuando el Área de Formación Profesional Ocupacional se realice en exclusiva en el propio centro formativo.
  
La finalidad de estas prácticas, es complementar los conocimientos teórico-practicos que vayan adquiriendo los participantes en el taller durante su desarrollo.
  
Las entidades promotoras deberán hacer constar tal extremo en el proyecto de actuación.
  
Artículo 60. Prácticas en empresa
  
La modalidad de prácticas en empresa no supone relación jurídico-laboral entre los participantes y la empresa u organización empresarial colaboradora en el proyecto.
  
Las entidades beneficiarias acordarán con las empresas el contenido del programa de formación práctica, que deberá contener las siguientes características:
  
a) Descripción del contenido de las prácticas profesionales a desarrollar, que necesariamente, debe corresponder al área de conocimientos que se están adquiriendo por los participantes en los talleres de inserción.
  
b) El sistema de tutorías será llevado a cabo por personal técnico de la empresa donde se desarrolle el programa formativo práctico, el cual tutelará las actividades que realicen los participantes en coordinación con el equipo de formadores.
  
c) Se acompañará informe favorable de los representantes de los trabajadores de la empresa en la que se desarrollen las prácticas solicitadas.
  
d) En ningún caso el alumnado podrá ocupar un puesto de trabajo establecido en el organigrama de la empresa, ni superar el tiempo de prácticas al horario establecido en el curso.
  
Artículo 61. Realización de los Talleres
  
Los Talleres deberán finalizar antes del 1 de noviembre del correspondiente ejercicio.
  
Artículo 62. Formadores
  
1. Para desarrollar los Talleres las entidades promotoras contarán, como mínimo, con el profesorado siguiente:
  
· Una persona experta en el área de Formación Profesional Ocupacional, preferentemente con conocimientos polivalentes teórico-prácticos. Dichos conocimientos deberán acreditarse mediante documentación que demuestre la experiencia en la especialidad elegida.
  
· Personal con titulación, media o superior, y debidamente acreditada, que le capacite para desarrollar el Área de Formación Básica, y el Área de Formación y Orientación Laboral, que asumirá las tareas de coordinación del programa. Dicha capacidad deberá acreditarse mediante documentación que demuestre la experiencia formativa y de trabajo con colectivos con dificultades de inserción socio-laboral.
  
2. Las tareas del personal anteriormente citado serán la formación, la tutela, el seguimiento y la evaluación del alumnado tanto en el apartado de Formación Profesional Ocupacional, como en el de la Formación Complementaria.
  
3. En el desarrollo de la modalidad a), contemplada en el artículo 59 de la presente orden, se realizará un seguimiento, por parte de dicho equipo, en los propios centros de trabajo donde los alumnos realicen las prácticas con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos del programa.
  
4. En los programas en que participen personas con discapacidad o drogodependientes en fase de deshabituación se podrá contar con la intervención de otros profesionales en función de las características de aquéllos, haciendo constar tal extremo en el proyecto de actuación.
  
Artículo 63. Inicio del taller
  
1. Es preceptiva la comunicación fehaciente por parte de la entidad beneficiaria, incluso mediante fax, de la fecha de inicio de cada taller a los técnicos de enlace, señalando el horario y el lugar de impartición del mismo, todo ello con anterioridad a dicha fecha.
  
2. La entidad dispondrá de 15 días naturales para presentar la siguiente documentación:
  
· El acta de selección, que incluirá los criterios utilizados por la entidad para la selección de los participantes.
  
· La relación de participantes que comienzan la acción, junto con la fotocopia de sus tarjetas de demanda de empleo.
  
· La póliza del seguro de accidentes del alumnado, o en su defecto la carta de garantías del mismo, que será siempre sin franquicia, y comprenderá al menos la siguiente cobertura:
  
· Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el desarrollo de las actividades del taller o, incluso, durante el desplazamiento del alumnado desde su residencia habitual al lugar de impartición. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.
  
· Indemnización mínima de 2.000.000 de pesetas (12.020,24 euros) por fallecimiento o invalidez permanente derivados de un accidente en el taller o en el desplazamiento.
  
· Indemnización diaria a los alumnos derivada de un accidente en el taller que produzca una imposibilidad temporal de asistencia. El periodo será el que comprenda dicha incapacidad y hasta un máximo de un año. La indemnización mínima será de 1.000 PTA.(6,01 euros) diarias.
  
La entidad colaboradora estará obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el periodo lectivo en el que cada participante permanezca de alta en el taller.
  
Artículo 64. Control del desarrollo del taller
  
Una vez comenzado el taller y presentada la documentación anteriormente citada, la entidad colaboradora estará obligada a aportar la siguiente documentación:
  
- Control de asistencia mensual, conteniendo la firma diaria del alumnado asistente.
  
- Partes de alta y baja producidas.
  
- Comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada taller.
  
Artículo 65. Evaluación del alumnado
  
1. La evaluación de los alumnos de los Talleres, será continua y se hará tomando como referencia los objetivos establecidos por el equipo de formadores en las áreas establecidas en el artículo 58 de la presente orden.
  
Se realizará una evaluación inicial en la que se estudie el nivel de acceso del alumnado en cuanto a actitudes, capacidades y conocimientos básicos, de forma que el proceso de enseñanza-aprendizaje pueda adquirir el carácter individualizado que estos programas requieren.
  
Durante el desarrollo del Programa cada docente hará el seguimiento y evaluación del componente formativo que imparta, dejando constancia por escrito, de los resultados de dicha evaluación continua en las sesiones de seguimiento y evaluación que el equipo educativo realizará periódicamente, supervisadas por la persona que coordine el programa.
  
2. La Conselleria de Empleo se reserva el derecho de comprobar la capacitación del alumnado.
  
Artículo 66. Sobre la calidad de la docencia
  
Durante la impartición de cada curso, se recabará la opinión del alumnado sobre la docencia que está recibiendo. La entidad colaboradora facilitará el acceso y realización de las pruebas oportunas, y así mismo será informada del contenido y resultado de las mismas.
  
Artículo 67. Finalización del taller
  
1. A la conclusión de cada taller se presentará un acta conteniendo las calificaciones finales del alumnado asistente, así como una memoria final exponiendo los objetivos del Taller y los resultados conseguidos.
  
El plazo de presentación de dicha documentación será el de 15 días naturales desde la finalización del taller.
  
2. La Conselleria de Empleo expedirá el correspondiente certificado de aprovechamiento a las personas que hayan superado con éxito el taller.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
De conformidad con lo previsto en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2000, presentado a las Cortes Valencianas, se destinan con cargo al programa presupuestario 322.20 "Formación Profesional Ocupacional", línea 401/000/2000: Gestión Plan F.I.P, 7.306.728.412 pesetas (50.264.543,13 euros), distribuidas en función de las vías de programación que contempla el artículo 13 de la presente orden de la siguiente forma:
  
- A través de la vía 1 y para el programa de inserción al trabajo se asigna una cuantía de 9.853.407.777 de pesetas (68.554.398,08 euros), que será financiada por la Conselleria de Empleo y distribuida de la siguiente forma:
  
Alicante: 807.825.904 de pesetas (3.606.072,63 euros).
  
Castellón: 355.304.114 de pesetas (1.202.024,21 euros).
  
Valencia: 7.782.276.992 de pesetas (7.212.145,25 euros).
  
- A través de la vía 2 y para el programa de inserción al trabajo, se asigna una cuantía de 356.247.175 de pesetas (1.803.036,31 euros), que será financiada por la Conselleria de Empleo y distribuida de la siguiente forma:
  
Alicante: 90.468.091 de pesetas (540.910,89 euros).
  
Castellón: 27.556.563 de pesetas (180.303,63 euros).
  
Valencia: 431.226.311 de pesetas (1.081.821,79 euros).
  
- A través de la vía 4 y para el programa de inserción al trabajo, se asigna una cuantía de 088.931.447 de pesetas (4.207.084,73 euros).
  
Todo ello sin perjuicio de la publicación en su momento en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de las posibles ampliaciones del importe global máximo destinado a las ayudas previstas en la presente disposición, con indicación de las líneas de subvención destinadas a su financiación.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Empleo se dará publicidad de las líneas de subvención y del importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas a los talleres de formación e inserción laboral, así como al alumnado asistente a cursos y talleres.
  
Segunda
  
En el mes de noviembre de cada ejercicio, y de acuerdo con lo previsto en el correspondiente Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana presentado a las Cortes, se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las líneas de subvención y el importe inicialmente destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición, sin perjuicio de publicar en su momento las ampliaciones que se produzcan en el importe global máximo y las líneas de subvención que las financien.
  
Tercera
  
La relación de prioridades formativas para el ejercicio 2000 será la que figura en el Anexo II de la presente orden.
  
La relación de especialidades para la vía de programación de Centros F.I.P. de titularidad de la Generalitat Valenciana, se acompaña a la presente orden como anexo III.
  
Cuarta
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la entidad solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Única
  
Los centros homologados que se encuentren en la situación prevista en el segundo párrafo de la Disposición Transitoria de la Orden de 18 de octubre de 1999, de la Conselleria de Empleo, para la homologación de especialidades formativas y su impartición en los centros colaboradores de la Comunidad Valenciana, deberán proceder a su adaptación a los requisitos recogidos en la citada disposición con anterioridad a la fecha de aprobación de la acción formativa subvencionada.
  
DISPOSICIÓNES FINALES
  
Primera
  
En lo no previsto en esta orden en los programas de formación profesional ocupacional será de aplicación la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 13 de abril de 1994, dictada en desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, o norma que los sustituya.
  
Segunda
  
Se faculta al director general de Formación e Inserción Profesional para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrara en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, a 21 de diciembre de 1999
  
El conseller de Empleo,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE SOLICITUDES DE AYUDA EN LOS PROGRAMAS DE FORMACION PROFESIONAL OCUPACIONAL Y TALLERES DE FORMACION E INSERCION LABORAL, CONTEMPLADOS EN LA PRESENTE ORDEN DE LA CONSELLERIA DE EMPLEO.
  
Junto a la publicación de la norma de la Conselleria de Empleo por la que se regula el procedimiento general para la concesión de las correspondientes ayudas durante cada ejercicio, se hace necesario definir unas variables objetivas con el fin de poder aplicar los criterios que se desprenden de la norma sin que se produzcan resultados discriminatorios para las entidades solicitantes.
  
Al igual que en ejercicios anteriores, y tras las adaptaciones necesarias a la norma reguladora del presente ejercicio, se pretende desarrollar una metodología completa y precisa que unifique los criterios a considerar en la toma de decisiones que requiere el proceso de valoración de las acciones formativas o talleres solicitados para los programas contemplados en la presente orden.
  
I. METODOLOGÍA.
  
Toda solicitud presentada por entidades que concurran a la impartición de acciones formativas o talleres de formación e inserción laboral, al amparo de la Orden de la Conselleria de Empleo, esta sujeta a una doble valoración:
  
- Una valoración formal.
  
- Una valoración material.
  
El proceso de valoración utiliza una ficha o soporte instrumental formada por apartados en los que se volcarán cuantitativamente los indicadores de valoración que miden los criterios que establece la norma, de modo que, el nivel alcanzado por la acción formativa en cada apartado permita al órgano resolutorio tomar la decisión de aprobar o denegar la subvención solicitada.
  
II. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN FORMAL.
  
1. FASES DE LA VALORACIÓN FORMAL.
  
La valoración de solicitudes presentadas por entidades, se realizará a través de dos fases:
  
1ª FASE: VALORACIÓN SOBRE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA.
  
La entidad propone la impartición de la acción formativa en las condiciones y con los recursos humanos y materiales descritos en el proyecto aportado (en formato escrito y magnético) y demás documentación complementaria relativa a prospección realizada, contactos con empresas, compromiso de inserción de alumnos, etc., a considerar en el proceso de valoración.
  
La valoración en esta fase se realizará sobre dicha documentación, que compromete a la entidad a impartir la acción en tales condiciones y con los medios descritos.
  
2ª FASE: VERIFICACIÓN.
  
Aquellas acciones formativas presentadas por la entidad que hayan superado la primera fase de valoración y por tanto sean susceptibles de aprobación, serán objeto de verificación por el técnico correspondiente a través de inspección "in situ" exceptuándose, como criterio general, las acciones solicitadas a través de centros colaboradores (vía 1 de programación), Convenios de Colaboración (vía 2 de programación), en las que la infraestructura docente ya ha sido valorada en el proceso de homologación y en los talleres para personas discapacitadas y personas en situación de marginación social.
  
Esta fase es del todo necesaria para aquellas entidades que presenten acciones formativas con características no conocidas previamente, y que por lo general estarán solicitadas por empresas que asuman un compromiso de contratación en las condiciones que establece la norma, de los alumnos que finalicen la acción.
  
Se prestará especial atención, en lo referente a instalaciones generales, aulas y talleres destinados a clases teóricas y prácticas, equipo didáctico, etc. que inexcusablemente deben estar disponibles para una valoración positiva.
  
El técnico deberá asesorar a la entidad sobre la posible mejora de los recursos existentes, así como sobre aquellos otros que deberán de estar disponibles antes del comienzo del curso (caso de aprobarse la solicitud), de modo que en dicho momento se complete la disponibilidad de recursos descritos en el proyecto presentado por la entidad.
  
Si se considera necesario, se mantendrá una entrevista con el responsable de la entidad en relación a la acción formativa solicitada, con el fin de recabar información sobre aquellos aspectos relativos a la misma que complementen la valoración inicial realizada en la 1ª fase.
  
La 2ª fase de valoración deberá confirmar o modificar la valoración previa realizada en la 1ª fase.
  
2. VALORACIÓN FORMAL
  
Será de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los condicionantes en la documentación a aportar junto a la solicitud, que se contemplan en la presente orden de la Conselleria de Empleo.
  
Se recuerda, que en las acciones que se presenten a través de la vía 1 de programación (centros colaboradores), se añade como requisito formal tener concedida la homologación como centro colaborador en fecha anterior al inicio del plazo de presentación de solicitudes que contempla la convocatoria anual, como paso previo al proceso de valoración.
  
En primer lugar, el técnico, tras estudiar el contenido del curso propuesto por la entidad en el proyecto, referenciará (buscará la correspondencia) entre la acción presentada y la especialidad-tipo que en mayor medida se ajuste al contenido del proyecto propuesto.
  
Tras dicha determinación, se procederá a la valoración correspondiente.
  
La valoración formal consta de los siguientes apartados:
  
2.1. APTDO. 1º: TRAYECTORIA DE LA ENTIDAD EN INSERCIÓN LABORAL.
  
Se determinará a través de la inserción laboral derivada de las gestiones realizadas por la entidad medida sobre alumnos finalizados en cada una de las acciones formativas aprobadas a la entidad en el último ejercicio, en aplicación de lo dispuesto en la Orden de la Conselleria de Empleo.
  
- La Dirección General de Formación e Inserción Profesional volcará informáticamente los resultados de inserción de las acciones formativas del ejercicio anterior que hayan asumido un compromiso formal de inserción o contratación de alumnos.
  
- Aquellas entidades que deseen aportar datos sobre inserción de alumnos que hayan finalizado acciones formativas o talleres, del ejercicio anterior, sin compromiso formal de inserción, deberán adjuntar a las solicitudes de ayuda para el ejercicio actual, la siguiente documentación:
  
- Copias de contratos laborales realizados entre la finalización del curso o taller y la presentación de la solicitud de ayuda. Los contratos, para acreditar la inserción, habrán de ser a jornada completa semanal y de duración igual o superior a tres meses o periodo de trabajo real equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate.
  
En ambos casos, se considerará una puntuación de 2 para las acciones impartidas por la entidad durante el ejercicio anterior y de las cuales la Dirección General de Formación e Inserción Profesional no disponga de datos.
  
La trayectoria de inserción de alumnos se valorará a través de los indicadores que a continuación se relacionan:
  
a) Porcentaje de inserción global de alumnos alcanzado por la entidad, considerando el porcentaje de alumnos insertados sobre los finalizados, para cada acción formativa o taller, impartidos por la entidad durante el ejercicio anterior.
  
b) Porcentaje de inserción específico alcanzado por la entidad, considerando el porcentaje de alumnos insertados sobre los finalizados, para cada acción formativa o taller, impartidos durante el ejercicio anterior, valorando únicamente las especialidades impartidas que sean coincidentes con la especialidad solicitada.
  
Cada uno de los porcentajes indicados se valorará con arreglo al siguiente baremo:
  
Porcentaje de inserción Puntuación
  
60 - 100,00% 4
  
33 - 59,99% 3
  
20 - 32,99% 1
  
<20% 0
  
La puntuación final de este apartado será la media aritmética de las puntuaciones medias obtenidas en cada indicador.
  
En el caso de solicitudes presentadas por entidades que no hayan impartido acciones formativas en el ejercicio anterior, la puntuación correspondiente a este apartado será de 2.
  
2.2. APTDO. 2º: INFRAESTRUCTURA DOCENTE
  
La infraestructura docente no se valorará en las solicitudes presentadas a través de la vía 1 (Centros Colaboradores) y vía 2 (Convenios de Colaboración) ya que los recursos que componen dicho indicador ya se han evaluado en el proceso de homologación, ni en el caso de solicitudes de talleres presentadas para centros homologados en la especilidad solicitada.
  
Se evaluará la infraestructura docente en los siguiente casos:
  
- Vía de programación 3: Proyectos formativos con empresas que asuman un compromiso de contratación de alumnos que finalicen el curso, en las condiciones que determine la norma.
  
- Vía de programación 4: A través de entidades que aporten recursos para desarrollar la programación de los Centros F.I.P. La relación de especialidades a impartir y los recursos necesarios solicitados a las entidades para el ejercicio 2000 viene como Anexo III a la presente orden, y para los siguientes ejercicios se publicará antes del 15 de octubre de cada año. En esta vía de programación se valorarán exclusivamente los recursos solicitados a las entidades anteriormente mencionados.
  
- En los talleres de formación e inserción laboral contemplados en el titulo IV de la presente orden, cuando dichas acciones no estén homologadas para el centro de impartición.
  
Este apartado mide el nivel de calidad de los recursos materiales necesarios para la impartición de la acción y que aporta la entidad, indicándolos en el proyecto correspondiente.
  
Se evaluarán separadamente cada uno de los recursos que a continuación se indican y se exigirá un nivel mínimo de adecuación para cada uno de ellos, por considerarlos factores limitantes en la transmisión de las competencias profesionales que adquirirá el alumno.
  
Se valorarán de forma individualizada los siguientes recursos:
  
a) Instalaciones:
  
Nivel de capacidad formativa de la entidad considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzcan solapamiento de medios.
  
Indicadores:
  
- Superficie útil del local en relación al número de alumnos propuestos.
  
- Nivel de iluminación.
  
- Ventilación y climatización.
  
- Condiciones ambientales e higiénicas.
  
- Medidas de seguridad de los locales.
  
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación a las tareas a desarrollar.
  
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etc.)
  
Referencias:
  
- Las entidades solicitantes deberán reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.
  
- Un aula por especialidad tendrá un mínimo de 2 metros cuadrados por alumno.
  
- Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo curso realicen las prácticas simultáneamente.
  
- Mobiliario: Estará ocupada con mobiliario docente adecuado, suficiente al número de alumnos previstos, además de los elementos auxiliares.
  
- Otras instalaciones:
  
- Un espacio adecuado a la capacidad del centro para despachos de dirección, sala de profesores y actividades de coordinación.
  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.
  
b) Equipamiento:
  
Indicadores:
  
- Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.
  
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o innovación de los equipos.
  
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.
  
c) Material de consumo:
  
Indicadores:
  
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.
  
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación al número de alumnos propuesto.
  
- Adecuación del material de consumo a la especialidad.
  
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.
  
Los niveles de baremación en este apartado serán los siguientes:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Muy alto o máximo, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras valorar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipamiento y material de consumo), se exigirá una puntuación mínima de 2 en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinarán el motivo a argumentar en la propuesta de resolución denegatoria de la acción que se elevará al órgano resolutorio.
  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.
  
2.3. APTDO. 3º. EXPECTATIVAS DE EMPLEO
  
Este apartado mide la adecuación de la acción solicitada por la entidad al objetivo final previsto de inserción laboral de los alumnos, al finalizar la formación.
  
Para valorar dicha expectativa será necesario prospeccionar las necesidades de recursos humanos cualificados de la comarca en cada uno de los sectores de actividad económica existente.
  
Los resultados de la prospectiva pueden ser aportados por la entidad, o ser detectados por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, que, tras lo cual, ha establecido un orden de prioridades.
  
Mediremos por tanto los dos indicadores:
  
a) Plan de empleo aportado por la entidad:
  
Las acciones formativas presentadas en los programas dirigidos a desempleados han de perseguir la inserción laboral de los mismos a través de la capacitación profesional planteada por la entidad.
  
Es por ello que la entidad solicitante deberá , como paso previo al diseño de la acción formativa, detectar las necesidades de empleo en su entorno comarcal tras lo cual, propondrá la respuesta formativa específica de modo que, sumando las capacidades técnico-profesional iniciales del alumno (perfil de acceso de los candidatos a la acción formativa) con aquellas otras que se pretenden impartir, permitan al alumnado formado responder fielmente a la demanda laboral de la zona.
  
El citado proceso constituye el plan de empleo que la entidad solicitante presentará para garantizar el objetivo final de inserción.
  
La entidad aportará los datos necesarios sobre el resultado de la prospección realizada en el apartado 2.1 del proyecto presentado: descripción del Plan de inserción previsto para los alumnos participantes.
  
El nivel de valoración en el presente apartado ponderará la calidad del proceso de prospección y las posibles conclusiones de compromiso voluntario de inserción de alumnos que manifieste la entidad solicitante.
  
Indicadores:
  
- Compromisos formales de la entidad de insertar (según la vía de programación elegida) a los alumnos formados, en modalidades de contratación vigentes y que no lleven asociado al contrato, la repetición de los contenidos de la acción formativa impartida.
  
Se tomarán en cuenta únicamente para acreditar la inserción, los contratos laborales realizados con alumnos que finalicen la acción formativa, de duración igual o superior a tres meses y a jornada completa semanal, independientemente de la actividad de que se trate o periodo de trabajo real equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial.
  
Las acciones formativas aprobadas en estas condiciones supondrán una resolución condicionada a la demostración por parte de la entidad del compromiso adquirido.
  
La documentación acreditativa se presentará junto a la declaración de gastos originados por la impartición de la acción formativa a que hace referencia la presente orden.
  
En el supuesto de que el solicitante de los Talleres contemplados en los capítulos V y VI del Título IV de la presente orden sea una empresa pública o privada, se deberá presentar un compromiso de inserción laboral en las condicones que determine la norma, de los asistentes que finalicen la correspondiente acción formativa.
  
No se estimarán compromisos de inserción menores del porcentaje establecido en la Orden para cada programa y vía de programación.
  
- Relación de empresas con las que se ha establecido contacto y cuyos datos (nombre de la empresa, actividad económica, persona de contacto, cargo, etc.) vienen detallados por la entidad en el apartado 2.1 del proyecto presentado.
  
Los niveles de baremación para este sub-apartado serán los siguientes:
  
Concepto Puntuación
  
Compromiso formal de inserción mayor
  
del 60% de los alumnos que finalicen el curso 4
  
Compromiso formal de inserción entre el
  
40% y 60% de los alumnos que finalicen el curso 3
  
Caso de no existir compromiso formal de contratación de alumnos por parte de la entidad, se procederá a valorar del siguiente modo:
  
Se deduce del proyecto de actuación
  
una prospección de las necesidades de
  
formación en el entorno laboral de la
  
entidad, avalado por relación de empresa/s
  
con las que se ha establecido contacto 1
  
Sin contactos con empresas 0
  
b) Prioridad de la acción
  
En este sub-apartado se considerará la valoración provincial de necesidades formativas del mercado de trabajo, por el que se determinan las prioridades de las diferentes especialidades para la programación de cada ejercicio.
  
El citado estudio de prioridades es resultado de la investigación del mercado de trabajo efectuada por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional de forma sectorial.
  
Baremo de puntuación:
  
Prioridad Puntuación
  
 1 4
  
 2 3
  
 3 2
  
 4 1
  
 5 0
  
No se considerará el sub-apartado de prioridad en las acciones programadas a través de los Centros de Formación e Inserción Profesional, vía de programación 4.
  
El nivel medio en este apartado 3º, que mide las expectativas de empleo de los alumnos al acabar la acción, será la media aritmética de los sub-apartados indicados.
  
Aquellas solicitudes que no alcancen una puntuación final mínima de 1,5 en este apartado, deben desestimarse, y por tanto se resolverán negativamente.
  
2.4. CALIDAD DE LA DOCENCIA.
  
El procedimiento en que se basa ha sido establecido a partir de los perfiles multidimensionales de calidad de acciones formativas derivados de las valoraciones de alumnos.
  
La puntuación de las entidades colaboradoras es producto de un Estándar Absoluto de calidad desarrollado a partir de los niveles formativos analizados para el ejercicio anterior, teniendo en cuenta los perfiles de calidad de todas las acciones formativas impartidas por una entidad.
  
Finalmente, las entidades se clasifican según una puntuación de síntesis, correspondiente a una escala de 0 a 4 ambos inclusive.
  
En el caso de solicitudes presentadas por entidades que no hayan impartido acciones formativas en el ejercicio anterior o en aquellos otros en que la Dirección General de Formación e Inserción Profesional no disponga de datos referentes a calidad de la docencia la puntuación correspondiente a este apartado sera de 2.
  
III. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN MATERIAL.
  
1. VALORACIÓN-MATERIAL.
  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la valoración formal serán objeto de una valoración material en aplicación de los criterios que establece la presente orden de la Conselleria de Empleo.
  
Se recuerda que en la valoración formal se exige superar un nivel de puntuación mínimo en:
  
Aptdo. 2º.
  
Instalaciones (puntuación mínima de 2)
  
Equipamiento (puntuación mínima de 2)
  
Material de consumo (puntuación mínima de 2)
  
o resolución favorable de homologación del Centro en la especialidad solicitada.
  
Aptdo. 3º. Nivel medio (puntuación mínima de 1,5)
  
La valoración material se realizará por un comité de expertos, designado por el conseller de Empleo, que analizará el contenido teórico y práctico, la metodología de impartición y la oportunidad de realización de los cursos solicitados que alcancen la presente fase de valoración.
  
La valoración material constará de los siguientes apartados:
  
1.1. APTDO. 1º: RECURSOS TÉCNICOS-PEDAGÓGICOS.
  
Se valorarán de forma individualizada cada uno de los recursos técnicos-pedagógicos que presente la entidad para el desarrollo de la acción tales como contenido teórico-práctico de los módulos propuestos, metodología de impartición y profesorado. Por lo general, se referenciarán los apartados del proyecto presentado con los de aquella especialidad-tipo que más se ajuste al contenido propuesto.
  
Se podrá utilizar en el proceso de valoración, cualquier otro parámetro sustitutivo o complementario a la especialidad-tipo de referencia tal como, criterio del experto competente en la especialidad solicitada, proyecto formativo impartido con anterioridad en la comarca con alto grado de inserción laboral, etc.
  
Los recursos técnicos-pedagógicos se valorarán con arreglo a los indicadores que a continuación se relacionan:
  
a) Contenido teórico-práctico:
  
Indicadores:
  
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la acción formativa garantiza el logro de los objetivos finales planteados en el proyecto presentado, en función de que los alumnos, al finalizar el curso, adquieran la cualificación o especialización profesional necesaria para desempeñar con eficacia su puesto de trabajo, o en su caso la creación, gestión y mantenimiento de una estructura empresarial.
  
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto en el proyecto, con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar, o en su caso, con la adquisición de los conocimientos y habilidades necesarios para emprender un proyecto empresarial.
  
- Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa presentado
  
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos módulos con contenido de la misma profesión, con el fin de aumentar las expectativas de empleo de los alumnos.
  
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y prácticas.
  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Excelente. Se ajusta adecuadamente
  
al modelo de especialidad-tipo, incluso
  
presenta mejoras sustanciales (innovación,
  
recursos tecnológicos, ..., etc.) 4
  
Buena. Se ajusta a los mínimos fijados
  
en el modelo de especialidad-tipo 3
  
Regular. Muestra deficiencias no graves en
  
alguno de los apartados que se recogen
  
en los referentes 2
  
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias
  
en diversos apartados de los que se recogen
  
en los referentes 1
  
Muy deficiente. No se ajusta al modelo de
  
especialidad-tipo. Muestra deficiencias
  
muy graves 0
  
b) Metodología de impartición:
  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta considerando la especialidad solicitada y el nivel inicial de conocimientos de los alumnos.
  
Además se considerará:
  
- En que medida la entidad describe y explícita los objetivos del curso.
  
- Orden de impartición de los módulos formativos según una secuencia progresiva del grado de dificultad.
  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos.
  
- Tutorización y orientación personalizada a cada uno de los alumnos.
  
- Viabilidad del sistema de valoración propuesto en el proyecto formativo para el seguimiento del rendimiento del alumno.
  
- Las prácticas incluyen actividades adecuadas a la naturaleza del curso o de su propia especialización empresarial.
  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Excelente. Cuando se explicita
  
perfectamente el referente 4
  
Bueno. Enuncia brevemente el referente 2
  
Malo. No se contempla el referente 0
  
c) Profesorado.
  
Indicadores:
  
c1) Titulación académica idónea que exige la especialidad a impartir.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Titulación adecuada. Máximo nivel
  
de formación 4
  
Titulación adecuada. Nivel mínimo
  
de formación 3
  
Titulación afín 2
  
Titulación inadecuada o no explícita 0
  
c2) Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia profesional 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos años 2
  
Menos de un año de experiencia o sin explicitar 0
  
c3) Experiencia docente.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia docente 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos 1
  
Menos de un año de experiencia docente
  
o sin explicitar 0
  
Nota: Un año es equivalente a 400 horas de impartición
  
c4) Nivel de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido la Conselleria de Empleo o la antigua Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, el INEM o las Universidades.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de 300 horas de preparación docente 4
  
Entre 200 y 300 horas 3
  
Entre 80 y 200 2
  
Entre 40 y 80 1
  
Menos de 40 horas 0
  
La puntuación media del apartado c) Profesorado se obtendrá como media aritmética de los apartados c1, c2 y el mayor valor obtenido entre c3 y c4.
  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos en los valores medios de cada uno de los recursos técnico-pedagógicos de este apartado, a excepción del profesorado, en el que se exigirá puntuación mínima de uno en su valor medio.
  
Caso de superar los mínimos indicados, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes recursos.
  
1.2. APTDO. 2º. OPORTUNIDAD DE REALIZACIÓN.
  
Se valorará de forma individualizada cada uno de los siguientes indicadores:
  
a) Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en la memoria, con anterioridad al comienzo previsto del curso.
  
En las acciones solicitadas a través de la vía 1, Centros Colaboradores homologados, se tendrá en cuenta la infraestructura del centro (disponibilidad de instalaciones y equipos) para impartir la totalidad de los cursos solicitados evaluada en el proceso de homologación.
  
Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen la capacidad valorada para el Centro, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida al Centro, con su capacidad formativa real.
  
- Nivel de baremación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
La capacidad del centro es suficiente
  
para garantizar la impartición
  
del curso 1 (valoración positiva)
  
La acción solicitada sobrepasa la
  
capacidad en instalaciones y
  
equipamiento del centro 0 (valoración negativa)
  
b) Grado de cumplimiento de las obligaciones contraídas con la Dirección General en la programación de acciones formativas o talleres en el ejercicio anterior, en lo referente a la impartición de la programación aprobada y en las condiciones previstas en el proyecto y/o contempladas en la resolución de aprobación.
  
Se tendrán en cuenta, para valorar este indicador, las renuncias a los cursos programados y los motivos alegados por la entidad que justifiquen tal circunstancia, así como aquellos casos de incumplimiento real de impartición de acciones que no han sido objeto de comunicación por la entidad.
  
Se considerará incumplimiento grave de la entidad y por tanto se valorará este indicador negativamente, el no haber impartido, en las condiciones fijadas en la normativa vigente, un porcentaje superior o igual al 60% de los cursos resueltos favorablemente a la entidad por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional en el ejercicio anterior, así como no haber mantenido el porcentaje de inserción de los alumnos durante un período mínimo de tres meses a jornada completa semanal o período real de trabajo equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate, para aquellas entidades que asumieron un compromiso formal de inserción durante el ejercicio anterior.
  
- Nivel de baremación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Sin cursos aprobados en el ejercicio
  
anterior o cumplimiento adecuado en la
  
programación de cursos aprobados 1 (valoración positiva)
  
Incumplimiento grave en la programación
  
aprobada en el ejercicio anterior (porcentaje
  
de cursos no impartidos sobre los aprobados
  
superior o igual al 60% o no mantener el
  
porcentaje de inserción comprometido) 0 (valoración negativa)
  
Los indicadores expuestos en el presente apartado sobre oportunidad de realización de la acción solicitada, no formarán parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectarán a la resolución del expediente siempre y cuando los valores de puntuación obtenidos sean positivos (puntuación 1). En cambio, serán motivo de denegación de la solicitud presentada si, aparece en alguno de ellos valoración negativa (puntuación 0).
  
IV. VALORACIÓN FINAL DEL PROCESO.
  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración formal y material, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:
  
Niveles medios Porcentaje sobre
  
en la valoración formal la valoración final
  
- Trayectoria de la entidad en inserción laboral 25%
  
- Infraestructura docente 20%
  
- Expectativas de empleo 25%
  
- Calidad de la docencia 10%
  
- Recursos técnico-pedagógicos 20%
  
El valor absoluto de la puntuación final determinará el orden de prioridad de aprobación de las acciones formativas en la programación anual que desarrolla la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, hasta agotar el presupuesto asignado. En el caso de proyectos formativos (vía 3 de programación), los expedientes serán resueltos a medida que los mismos sean completados.
  
V. PARTICULARIDADES PARA ALGUNOS PROGRAMAS.
  
1. PROGRAMA DE FORMACIÓN PRÁCTICA EN EMPRESAS.
  
1.1. MODIFICACIÓN SOBRE Nº II, PUNTO 2.2 - APTDO. 2º. INFRAESTRUCTURA DOCENTE.
  
Si bien los tres puntos incluidos en este segundo apartado son susceptibles de ser valorados para el Programa "Formación Práctica en Empresas", las referencias a las que se alude en instalaciones contemplarán únicamente:
  
- Condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.
  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.
  
1.2. MODIFICACIÓN SOBRE Nº II, PUNTO 2.3 - APTDO. 3º EXPECTATIVAS DE EMPLEO.
  
En lo que respecta a este apartado y bien entendido que el Programa de "Formación Práctica en Empresas". exige en todo caso un compromiso de inserción mínimo en las condiciones que establece la norma, existirá un único indicador que haga referencia a dicho compromiso, teniendo en cuenta sólo aquellos contratos de duración igual o superior a tres meses y a jornada completa, independientemente de la actividad que se trate.
  
Los niveles de baremación serán los mismos que para el resto de programas.
  
1.3. MODIFICACIÓN SOBRE Nº III PUNTO 1.1 APTDO. 1º: RECURSOS TÉCNICO-PEDAGÓGICOS.
  
Para el Programa "Formación Practica en Empresas" dado que no se trata de una impartición docente, sino de la puesta en práctica de unos conocimientos previamente adquiridos, este apartado se valorará de la siguiente forma:
  
a) Contenido teórico-práctico:
  
Únicamente se tomará en cuenta el primer indicador, haciendo especial hincapié en la adecuación a la acción formativa realizada previamente (condición exigida para acceder al programa de prácticas).
  
b) Metodología de impartición:
  
Por la propia naturaleza de las acciones, no se considera necesario especificar la metodología a seguir.
  
c) Profesorado:
  
A diferencia de otros programas, en el Programa de Prácticas no existe profesorado, sino un tutor por cada tres alumnos o fracción. Por ello, y dado que las funciones a desempeñar son diferentes, deberían serlo también los indicadores, pudiendo reducirse estos a dos apartados:
  
- Titulación académica.
  
- Experiencia profesional.
  
2. PROGRAMA DE FORMACIÓN A DISTANCIA.
  
a) El número máximo de horas de cada curso será de 400 y el número de alumnos estará comprendido entre 50 y 75. Para valorar el porcentaje de inserción se hará proporcionalmente al número de alumnos, comparando con los de Inserción al trabajo (15 alumnos).
  
b) Todos los cursos deberán contar con los siguientes instrumentos:
  
- Medios didácticos: Constituidos por el conjunto de materiales escritos, audiovisuales, informáticos y/o herramientas y materiales de consumo idóneos para la consecución de los objetos del programa.
  
- Sistema de tutoría: La tutoría se ejercerá a través de los medios de comunicación habituales. Será de carácter obligatorio o facultativo para el alumno en horario continuo o limitado. Estos aspectos deberán ser definidos con la mayor precisión posible para cada uno de los programas y concretar las características del mismo.
  
- Métodos y técnicas de evaluación: Se deberá definir el sistema de evaluación más idóneo para cada programa y las características del mismo.
  
- Procedimiento de seguimiento y control: Se deberán especificar los procedimientos de seguimiento y control que permitan seguir la actividad del alumnado, medir su interacción con el programa y prevenir su abandono, como además de cumplir las funciones administrativas y de gestión.
  
- Instalaciones: Se deberán definir las instalaciones necesarias para el correcto desarrollo del programa, estando constituidas al menos por un centro de tutoría, una oficina de gestión y un centro para el desarrollo de prácticas y actividades.
  
- Organización y recursos: Deberá especificarse el modelo organizativo y de gestión, y los recursos humanos y materiales disponibles para la ejecución de los programas.
  
- Deberá contemplarse una sesión de evaluación presencial del alumnado y, especialmente, la existencia de un horario amplio y flexible para su realización.
  
3. TALLERES
  
3.1. TALLERES PARA MUJERES.
  
A efectos de favorecer la incorporación de las mujeres en aquellas ocupaciones en las que está subrepresentada, el técnico de enlace podrá aumentar 1 punto en la prioridad de la acción de aquellas especialidades no recogidas en el anexo de la Orden de 16 de septiembre de 1998 para el fomento del empleo estable de mujeres en las profesiones y ocupaciones con menor índice de empleo femenino.
  
3.2. TALLERES PARA PERSONAS DISCAPACITADAS Y EN SITUACIÓN DE MARGINACIÓN SOCIAL
  
Junto a la documentación que se exige con carácter general, las entidades que presenten un proyecto de taller para personas discapacitadas presentarán además como se contempla en la Orden, un listado incluyendo al menos 10 posibles participantes en el taller, junto con los pertinentes certificados de minusvalía y en el supuesto de solicitar ayuda por inversiones se acompañará un proyecto de actuaciones.
  
Asimismo y de acuerdo con la presente orden, en los talleres dirigidos a personas en situación de marginalidad, se aportará además de la documentación general, un informe del equipo social de base o de la Unidad de Conductas Adictivas de la correspondiente Área de Salud, en su caso, incluyendo en el citado informe un listado de al menos 20 posibles participantes en el taller.
  
- En la valoración formal apartado 2º. infraestructura docente, se tendrá en cuenta, en el caso de talleres para personas discapacitadas o para colectivos en situación de marginación social, la especificidad de estos colectivos, sin menoscabo de la calidad de la infraestructura docente. Concretamente en los talleres dirigidos a personas discapacitadas físicas, se deberán suprimir las barreras arquitectónicas.
  
La valoración de los subapartados instalaciones, equipamiento y material de consumo se efectuará de 0 a 4, según el siguiente criterio de nivel:
  
0 Muy bajo o nulo
  
1 Bajo, escaso
  
2 Normal, correcto, adecuado
  
3 Bueno
  
4 Muy alto, muy bueno
  
Se exigirá para la aprobación del taller en este apartado la calificación mínima de 2 en cada uno de los subapartados de la infraestructura docente.
  
En el apartado tercero de la valoración formal, sub-apartado prioridad de la acción se incrementará la puntuación por este sub-apartado en los talleres dirigidos a colectivos en situación de marginación sociolaboral que se desarrollen en barrios de acción preferente, elevándose la puntuación por prioridad de nivel 2 o inferior a 3 y la puntuación de nivel 3 a 4.
  
- La valoración material de los recursos técnicos-pedagógicos para talleres dirigidos a personas discapacitadas o colectivos en situación de marginación social, se adaptará asimismo a criterio de flexibilidad que no supongan menoscabo de la calidad, a las necesidades y peculiaridades de estas acciones formativas muy diferenciadas tanto por los colectivos a los que se dirige como por los objetivos globales de inserción sociolaboral que persiguen y que exceden a la impartición de los meros contenidos técnicos.
  
1.1. Contenido teórico y práctico del taller (programa)
  
Se considera el grado en que los contenidos del programa garantizan el logro de los objetivos finales planteados en el proyecto, en función de que el alumnado al finalizar el curso, alcance la cualificación profesional y el grado de socialización, que se pretende con la realización de los talleres.
  
Igualmente se analiza la coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada modulo formativo propuesto con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar, y la adecuación del perfil colectivo de alumnos con el taller desarrollado.
  
1.2 Metodologia de imparticion.
  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta considerando la especialidad solicitada y el nivel inicial del alumnado propuesto.
  
Se considerará:
  
- En que medida la entidad describe y explicita los objetivos del curso.
  
- Orden de impartición de los módulos formativos según la secuencia progresiva del grado de dificultad.
  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos.
  
- Tutorización y orientación personalizada de cada uno de los alumnos.
  
- Viabilidad del sistema de evaluación propuesto en el proyecto.
  
- Si las practicas incluyen actividades adecuadas a la naturaleza del curso
  
1.3 PROFESORADO
  
En la valoración del profesorado se incidirá especialmente en la experiencia en la docencia dirigida a colectivos de personas discapacitadas o marginadas.
  
Para desarrollar los talleres, las entidades promotoras contarán como mínimo, conforme a lo previsto por la Orden, con un experto en el area de formación profesional ocupacional, preferentemente con conocimientos polivalentes teorico-practicos y personal con titulación media o superior que le capacite para desarrollar el area de formación básica, area de formación y orientación laboral y que asumirá las labores de coordinación del programa.


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