Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5756, del 06-05-2008 (2008/5542)

ORDEN de 22 de abril de 2008, de la Conselleria de Sanidad, por la que convoca la concesión de ayudas al desarrollo de proyectos de prevención y control del tabaquismo en el ámbito de la Comunitat Valenciana durante el año 2008 y establece las bases que las regulan.
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Número DOGV
:   5756

Fecha DOGV
:   06-05-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/5542


Fecha del documento
:   22-04-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * apoyo económico
    * tabaquismo
    * investigación

ORDEN de 22 de abril de 2008, de la Conselleria de Sanidad, por la que convoca la concesión de ayudas al desarrollo de proyectos de prevención y control del tabaquismo en el ámbito de la Comunitat Valenciana durante el año 2008 y establece las bases que las regulan. [2008/5542]
La conselleria de Sanidad a través de la Dirección General de Salud Pública convoca ayudas para financiar proyectos de prevención y control del tabaquismo en el ámbito de la Comunidad Valenciana durante el año 2008.
El objetivo general de esta convocatoria es favorecer el desarrollo de actividades de prevención y atención al tabaquismo, así como mejorar el conocimiento acerca de los factores que determinan el inicio y mantenimiento del consumo de tabaco o de aquellos elementos que pueden favorecer el abandono del consumo.
Esta convocatoria pretende potenciar las acciones de intervención en un área de interés prioritario para esta conselleria de Sanidad que ayude a desarrollar proyectos de investigación en materia de prevención, promoción y atención al tabaquismo en la Comunidad Valenciana.
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 12/2007, de 20 de marzo, del Consell, de modificación de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y de conformidad con lo establecido en el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, modificado por la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de organización de la Generalitat Valenciana, el Decreto 120/2007, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Sanidad.
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito
La presente disposición tiene como objeto convocar subvenciones gestionadas por la Dirección General de Salud Pública de la conselleria de Sanidad y aprobar las bases reguladoras por la que se rige esta convocatorio.
La presente orden será de aplicación a las ayudas cuyo objetivo sea el desarrollo de proyectos de investigación relacionados con el tabaquismo y destinados a:
- Mejorar los conocimientos sobre la eficacia de las intervenciones de prevención y atención al tabaquismo
- Mejorar los conocimientos sobre las características de consumo de tabaco en nuestra comunidad, especialmente en aquellos colectivos de especial relevancia (sanitarios/as, docentes, etc.) o aquellos que presentan mayor vulnerabilidad (población infantil, jóvenes, mujeres embarazadas, etc.)
Artículo 2. Financiación
Las ayudas de esta orden serán financiadas con cargo a la línea presupuestaria T6673000, con cargo al capítulo 4, programa presupuestario 45.16.79.3034.022.27, Salud, por importe de 50.000 euros, de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2008. Denominación de la línea «Prevención y control del tabaquismo».
Artículo 3. Beneficiarios
Podrán solicitar las ayudas a proyectos de investigación:
3.1 Las Instituciones y Organizaciones, con capacidad investigadora, cuyo personal se encuentre integrado en la plantilla de las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la conselleria de Sanidad.
3.2 Las universidades, organismos públicos de investigación u otras entidades públicas o privadas que carezcan de finalidades de lucro, radicadas en todos los casos en la Comunidad Valenciana.
No podrán tener la condición de beneficiarios de la ayuda contemplada en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por la que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Artículo 4. Obligaciones genéricas de los beneficiarios
4.1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
4.2. Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión o disfrute de la subvención.
4.3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación o control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información de sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
4.4. Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la existencia de las responsabilidades que corresponden, de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 5. Solicitud y documentación
Las solicitudes deberán ser presentadas en los modelos normalizados según consta en el artículo 15, y deberán ser suscritas por el responsable de la ejecución técnica que se responsabilizará de la realización del proyecto. En la solicitud figurará el nombre del investigador, su puesto, centro de trabajo, y dirección a efectos de notificaciones con los siguientes documentos:
a) Fotocopia del DNI.
b) Autorización por parte de la institución de la viabilidad y oportunidad de la realización del proyecto solicitado.
c) Declaración jurada de otras ayudas concedidas para el mismo proyecto que se presenta.
d) Acreditación de hallarse al corriente de las obligaciones fiscales y de la seguridad social en su caso. La acreditación se realizará conforme a la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda y artículo 14.1 e) de la Ley 38/2003 en relación con el art. 22 del RD 887/2006, del Reglamento de la Ley.
e) Currículum (modelo I).
f) Memoria del proyecto (modelo II).
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado, en el tablón de anuncios de la sede central de la conselleria de Sanidad (Micer Mascó 31, Valencia) y, en la página web de la conselleria (http://www.sp.san.gva.es), para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la citada Ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
Asimismo se podrá requerir del solicitante aquellos datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Artículo 6. Lugar y plazo de presentación
1. Las solicitudes se podrán presentar en el Registro de la conselleria de Sanidad, en la calle Micer Mascó 31-33, 46274 Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (c/ Gerona 26, 03170), Castellón (c/ Huertos Sogueros, 12, 12022) y Valencia (Gran Vía Fernando el Católico, 74. 46066), sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En el caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999 de 31 de diciembre, que aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaciones de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Sanidad, sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como valida aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Sanidad.
3. El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 20 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el Registro de la conselleria de Sanidad o por cualquiera de las formas
Artículo 7. Procedimiento de concesión
1. La concesión de ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 55 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio
2. Se constituirá una Comisión de Valoración para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta comisión en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido por los mismos en la Ley 32/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. La Comisión de valoración estará compuesta por:
Presidente:
El director general de Salud Pública o persona que designe para su sustitución.
Vocales:
El jefe de servicio de Promoción de la Salud
La jefa de unidad de Educación para la Salud
Dos técnicos de promoción de la salud de los centros de Salud Pública
La Comisión podrá disponer la constitución de subcomisiones especializadas, tan sólo a efectos de colaborar en la valoración de los proyectos.
Artículo 8. Instrucción del procedimiento
1. Recibidas las solicitudes, se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. En el plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente al de finalización del plazo para presentar las solicitudes, la Comisión Evaluadora publicará en el tablón de anuncios de la sede central de la conselleria de Sanidad (Calle Micer Mascó, 31, Valencia) y en su página Web la relación provisional de solicitudes admitidas y excluidas con indicación de las causas de exclusión
2. En la misma resolución provisional se especificará el plazo, no superior a 10 días hábiles, para que los interesados cuyas solicitudes hayan sido excluidas subsanen las faltas o acompañen los documentos preceptivos, con la advertencia que, sí así no lo hicieren, se les tendrá por desistidos en su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 y 42.1 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Terminado el plazo para subsanar los errores detectados se publicará mediante los mismos procedimientos previstos en el apartado 2, la relación definitiva de solicitudes admitidas y excluidas para evaluación.
4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de las ayudas, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
Artículo 9. Selección de proyectos
La Comisión Evaluadora valorará los proyectos según los siguientes criterios de selección:
1. Calidad del proyecto.
2. Relevancia en relación a los siguientes aspectos:
- Impacto potencial sobre la mejora de actuaciones en la Comunidad Valenciana.
- Carácter multicéntrico y multidisciplinar del proyecto.
- Adecuación de los recursos previstos a los objetivos que se proponen.
Artículo 10. Resolución
Las solicitudes serán resueltas por el director general de Salud Pública de la conselleria de Sanidad, a propuesta de la Comisión Evaluadora, quien tendrá, además, la facultad de adoptar las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de las mismas.
El director general de Salud Pública dictará una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el plazo máximo de 2 meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si no hay resolución expresa en el plazo establecido se entenderán desestimadas, sin perjuicio de lo que se disponga cuando se dicte la correspondiente resolución.
Los beneficiarios de las ayudas habrán de acreditar, en el momento inmediatamente posterior a la recepción de la notificación de resolución de concesión, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda, y artículo 14.1 e) de la Ley 38/2003 en relación con el art. 22 del Real Decreto 887/2006, del Reglamento de la Ley.
Artículo 11. Aceptación de la ayuda.
La Dirección General de Salud Pública remitirá al adjudicatario solicitante de la ayuda el correspondiente documento de aceptación que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado, con el visto bueno del responsable del centro de trabajo, en el plazo de 15 días a contar desde la fecha en que lo reciba con la documentación complementaria que se requiera. Caso de no devolverla en dicho plazo se entenderá que el mismo renuncia a la ayuda debiéndose declarar la pérdida de su derecho a la misma.
Las decisiones negativas serán comunicadas a los solicitantes, lo que no les impedirá presentar nuevas solicitudes en ulteriores convocatorias.
Artículo 12. Financiación y forma de pago
Las ayudas podrán financiar total o parcialmente el presupuesto presentado para la ejecución del proyecto, pero se referirán siempre a gastos de funcionamiento. La cuantía de las ayudas se determinará en cada caso en función de los intereses de la evaluación establecida en esta orden.
En el supuesto de que la ayuda fuera concedida a Instituciones y Organizaciones, con capacidad investigadora, cuyo personal se encuentre integrado en la plantilla de las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la conselleria de Sanidad, el pago de las subvenciones que regula esta orden podrá efectuarse de una sola vez, y se librará a favor de la institución donde preste sus servicios el investigador principal, comprometiéndose el centro a la gestión de los fondos y a la realización de las contrataciones que en su caso procediesen, de conformidad con las normas que por su naturaleza jurídica les fuesen de aplicación.
La ordenación del pago de las ayudas en caso de investigadores de centros no adscritos a la conselleria de Sanidad ni a la Agencia, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes;
I) A la concesión de la subvención se librará el 40% del importe de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificación de gastos que cubra el porcentaje citado, a la presentación de aval bancario, prestado en forma y condiciones reglamentarias, o bien, a la presentación de fianza depositada ante los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la provincia correspondiente.
II) Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más, con los mismos condicionantes, es decir, previa justificación de gastos, aval bancario o fianza.
III) El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat, una vez se justifique correctamente por el beneficiario la totalidad de la cantidad concedida.
En los supuestos de pagos anticipados previa prestación de fianza mediante aval, éste deberá ser depositado en la Dirección Territorial de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, presentando en la conselleria de Sanidad resguardo o carta de pago acreditativo de dicho depósito.
Este aval no podrá ser cancelado en tanto no se justifique, de la forma anteriormente indicada, el gasto efectuado y anticipado.
El plazo de presentación de los justificantes de gastos requeridos, concluirá el 15 de diciembre de 2008.
Comprobada la documentación justificativa de los gastos realizados, el importe de los mismos se abonará previa certificación de conformidad emitida por el director general de Salud Pública.
La ordenación del pago de las ayudas concedidas a la institución donde preste sus servicios el investigador principal, beneficiaria de la subvención, se realizará mediante transferencia de fondos a los centros gestores para su justificación.
Artículo 13. Memoria final
Los beneficiarios de las ayudas deberán remitir al Servicio de Promoción de la Salud, durante el primer semestre de 2009 la Memoria final del proyecto, en el que se incluirá un resumen de la investigación junto con una relación detallada de los gastos totales realizados ajustada al modelo IV, así como las separatas de publicaciones o comunicaciones a congresos, si las hubiera.
En la publicación de trabajos científicos, presentación de comunicaciones a congresos y reuniones científicas etc., que tengan lugar como resultado de esta ayuda, se deberá consignar el origen de su financiación y se enviará a la Dirección General de Salud Pública un ejemplar de su publicación con mención del número de expediente.
Asimismo se remitirán las publicaciones que se produzcan como consecuencia de la ayuda con posterioridad a la presentación de la memoria.
Artículo 14. Recursos
Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención que agoten la vía administrativa se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de cuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 15. Formalización de las solicitudes
La solicitud de ayuda se realizará según los modelos normalizados que estarán disponibles en las direcciones territoriales de la conselleria de Sanidad, en sus servicios centrales, y la EVES. Asimismo se puede obtener una versión electrónica de los impresos en la web de la conselleria de Sanidad, Dirección General de Salud Pública (http://san.gva.es).
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La conselleria de Sanidad se reserva el derecho de difundir y publicar los trabajos de los proyectos de investigación que resulten seleccionados, durante el tiempo máximo de dos años, respetando su autoría.
Segunda
Se autoriza al director general para la Salud Pública para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de cuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
Valencia, 22 de abril de 2008
El conseller de Sanidad,
MANUEL CERVERA TAULET