Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2839, del 02-10-1996 (1996/839407)

ACUERDO de 18 de julio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la aprobación de determinados puntos de la modificación nº 1 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Sumacàrcer.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2839

Fecha DOGV
:   02-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839407


Fecha del documento
:   18-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 18 de julio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la aprobación de determinados puntos de la modificación nº 1 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Sumacàrcer.   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 18 de julio de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Sumacàrcer referido a la modificación puntual nº 1 de las normas subsidiarias, y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero. El expediente tuvo acuerdo de información pública el 26 de enero de 1996 y se aprobó provisionalmente el 29 de marzo de 1996.  
Segundo. El proyecto consta de memoria, planos de información y planos de ordenación. Se han presentado tres copias del proyecto, que están debidamente diligenciadas.  
Tercero. En fecha 29 de abril de 1996 se solicitó informe, por parte de la Comisión Territorial de Urbanismo, a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, Dirección General de Régimen Económico, sin que hasta la fecha haya emitido informe alguno.  
Cuarto. Sumacàrcer cuenta con normas subsidiarias tipo B, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 1 de junio de 1987 y parte en sesión celebrada el 16 de diciembre de 1992.  
Quinto. La modificación nº 1 incluye a su vez 6 puntos afectando cada uno de ellos a:  
- La supresión de un pasaje y apertura de una calle de las mismas dimensiones.  
- La modificación de la calificación de terrenos propios de equipamientos, para ajustarlo a la realidad.  
- Alineación de un chaflán.  
- Ordenación de una zona urbana industrial.  
- Definición de un nuevo sector en suelo urbanizable, homologación y ordenación pormenorizada.  
- Descalificación de terrenos como uso docente para pasarlos a uso terciario.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La tramitación es correcta de acuerdo con lo establecido en los art. 38 y 55 de la LRAU. Por otra parte, dado el contenido de la modificación, la documentación se considera suficiente, de conformidad con lo establecido en el art. 27 de la LRAU, salvo en lo referente a las deficiencias apuntadas.  
Segundo. El punto 1 de la modificación tiene por objeto la supresión de un pasaje y su sustitución por una calle de las mismas dimensiones, perdiéndose la edificabilidad propia de las plantas altas.  
Se justifica en un cambio de criterio municipal sobre el aprovechamiento de la parcela (es de propiedad municipal), en la actualidad se opta por la apertura de viario y su urbanización y no el aprovechamiento de las plantas altas del pasaje. Procediendo su aprobación.  
Tercero. El punto 2 afecta a la situación de equipamiento comunitario del ayuntamiento y de la casa cultural. Para adecuarlo a la realidad. De tal modo que:  
- El ayuntamiento pasa al edificio donde estaba prevista la casa de la cultura, palacio de los Condes de Sumacàrcer. Y el edificio donde radicaba este queda desafectado, queda indefinido su uso, aunque deberá ajustarse a lo establecido en las normas por tratarse de un edificio sujeto a protección arquitectónica.  
- La casa de cultura pasa a un edificio en construcción al lado del ayuntamiento, pasando como hemos visto, precisamente el edificio donde se ubicaba según el plan, a ser la sede del ayuntamiento.  
Se justifica en la conveniencia de unificar ambos equipamientos dentro de unos criterios de economía de instalación y mantenimiento. Así como el hecho de que la situación real de los equipamientos no responde a las previsiones del plan. Procediendo su aprobación.  
Cuarto. El objeto del punto 3 es la modificación y regularización de la alineación de un chaflán.  
Siendo su justificación precisamente regularizar la alineación de la fachada. Procediendo su aprobación.  
Quinto. El punto 4 tiene por objeto la ordenación de suelo urbano industrial, cuyo desarrollo queda diferido por el planeamiento a la aprobación de un estudio de detalle que lo ordenase. La modificación se aprovecha para suprimir dicha condición y ordenarlo directamente.  
Justificándose en la escasa entidad superficial de la zona y el alto porcentaje de consolidación hace innecesaria la redacción de estudio de detalle, por lo que se propone la ordenación en el documento que nos ocupa. Procediendo su aprobación.  
Sexto. El punto 5 se concreta en la delimitación de un nuevo sector (sector C, 0,35 ha.) en terrenos que eran parte del sector A (antes 2,75 ha ahora 2,40 ha) delimitado en plan. Su homologación y ordenación pormenorizada conforme a la LRAU.  
El nuevo sector propone los siguiente parámetros:  
- Superficie: 3.474 m2  
- Superficie edificable: 1.536 m2  
- Superficie construida: 3.072 m2 (2 m2/m2)  
- Superficie servicio público: 96 m2 (2,76 %)  
- Zona verde 979 m2 (28,18 %)  
- Superficie viales 863 m2  
Hay que tener en cuenta que en el resto se remite a las normas de edificación vigentes en el suelo urbano, zonificación residencial.  
Se justifica en la necesidad de ampliar la oferta de suelo, aprovechando uno de los mecanismos ofrecidos por la nueva legislación. La existencia de pocos propietarios afectados y la innecesariedad de la redacción y tramitación de un plan parcial van a redundar en una agilidad de gestión que se plantea necesaria para este tipo de actuaciones.  
Al respecto cabe realizar las siguientes apreciaciones:  
1. La modificación propuesta presupone un aumento del aprovechamiento lucrativo con respecto del previsto en plan. En tal sentido, este último establecía una edificabilidad bruta de 0,30 m2t/m2s, que aplicada a los 3.474 m2 del nuevo sector C supondría una edificabilidad de 1042 m2t. Sin embargo, en el proyecto presentado se prevén 3.072 m2t, es decir, se produce un incremento de 2.030 m2t. Sin que ello lleve aparejado un incremento en dotaciones proporcional a aquel en los términos establecidos en el art. 55.3 de la LRAU. No siendo computables a tales efectos las previsiones de dotaciones propias del suelo urbanizable que responden a la exigencia del art. 22. (35 m2/100 m2t. potencial). Asimismo no se cumple con las previsiones de dotación escolar, es decir, las previstas en el Reglamento de Planeamiento por remisión de la disposición transitoria octava de la LRAU.  
2. No queda clara la ordenación de la delimitación oeste del sector. Debería cerrarse mediante vial, siguiendo los criterios de sectorización del art. 20 de la LRAU, sin embargo, parece que la delimitación no recoge el vial entero sino que se queda en el eje del mismo.  
3. A nivel de ordenación hacer constar que la zona de Equipamiento Comunitario Servicio Público, interrumpe el vial en dirección este-oeste que serviría para enlazar el suelo urbano ordenado con el futuro desarrollo del sector A.  
4. En lo que afecta a la homologación:  
- Afecta al sector A, incidiendo en las previsiones globales del planeamiento al respecto. Por lo que debería homologarse la totalidad del sector A, por resultar afectada su delimitación, y la previsión de conjunto del mismo.  
- No aparece definida o definidas áreas de reparto, ni cálculo del aprovechamiento tipo.  
- No se delimita unidad o unidades de ejecución.  
- No se define la red primaria o estructural.  
En este punto debería matizarse que conforme al art. 17.2 la red estructural o primaria de dotaciones públicas comprende las reservas precisas para infraestructuras, espacios libres, jardines y otras dotaciones de cualquier índole que, por su cometido específico, sus dimensiones o su posición estratégica, integren o hayan de integrar la estructura del desarrollo urbanístico de cada sector.  
En el caso que nos ocupa es evidente que el vial central y la zona verde, según dicha definición, deberían configurar la red primaria o estructural.   
Por lo tanto deberán subsanarse las deficiencias apuntadas.  
Séptimo. El punto 6 tiene por objeto la modificación de la calificación de unos terrenos, actualmente calificados de equipamiento docente, para pasar a ser calificados de uso terciario.  
Se trata de la edificación que estaba destinada a escuela de subnormales y sordomudos, en 1989 fue trasformado en residencia de ancianos, hasta abril de 1995, encontrándose en la actualidad sin uso específico.  
En la actualidad el equipamiento escolar es satisfactorio.  
Por todo ello el documento que nos ocupa califica la parcela como zona de uso recreativo.  
El art. 55.7 de la LRAU en ningún caso admite la posibilidad de destinar vía modificación del planeamiento suelos calificados como uso docente a otros usos, salvo que sean públicos o de interés social. Por lo que para poder aprobar la modificación que en este punto se tramita deberá concretarse el uso en mayor medida y justificarse el carácter de público del mismo, o su interés social.  
Octavo. La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las normas subsidiarias, y de sus modificaciones, de conformidad con las disposiciones transitorias segunda y séptima de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el art. 10.A por remisión del art. 9.1 ambos del Decreto 77/96, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de los antecedentes y fundamentos expuestos, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia acuerda:  
1. Aprobar definitivamente los puntos 1, 2, 3 y 4 de la modificación nº 1 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Sumacàrcer.  
2. Suspender la aprobación definitiva de los puntos 5 y 6 de dicha modificación nº 1.  
El Ayuntamiento de Sumacàrcer deberá notificar el contenido de este acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.  
Valencia, 18 de julio de 1996.- El secretario de la Comisión  
Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.