Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9568, del 04-04-2023 (2023/3590)

DECRET 46/2023, de 31 de març, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i de concessió directa d'ajudes a persones i empreses del sector turístic afectades pels incendis ocorreguts durant l'estiu de 2022.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9568

Data del DOGV
:   04-04-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/3590


Data del document
:   31-03-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * turisme
    * lluita contra incendis
    * incendi
    * ajuda pública

DECRET 46/2023, de 31 de març, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i de concessió directa d'ajudes a persones i empreses del sector turístic afectades pels incendis ocorreguts durant l'estiu de 2022. [2023/3590]  
  
Durant l'estiu de 2022, la Comunitat Valenciana es va veure afectada per incendis de grans dimensions, la gravetat i la importància de les quals va portar a la Generalitat a establir, de conformitat amb el Pla especial contra el risc d'incendis forestals de la Comunitat Valenciana, l'índex de gravetat potencial en nivell 1 i 2, amb situacions operatives de nivell 2.  
Els esforços d'extinció de les autoritats i del voluntariat no van impedir importants danys en infraestructures turístiques, masses forestals, i altres béns, amb un notable impacte mediambiental i, també, per a l'activitat econòmica més pròxima a les zones destruïdes.  
Les àrees afectades van ser zones rurals en les quals l'activitat turística d'interior té un pes específic per haver-se convertit en una de les principals activitats econòmiques d'aquestes zones, activitat que es veu reflectida en el nombre d'allotjaments turístics, establiments de restauració, empreses de turisme actiu, resta d'oferta complementària i serveis oferits per les persones habilitades per a exercir la professió de guia de turisme que s'han vist afectades directament per aquests incendis.  
  
Davant aquesta situació, el Consell va adoptar l'Acord, de 30 d'agost de 2022, d'inici de les actuacions per a pal·liar els danys produïts pels greus incendis forestals de juliol i agost d'aquell any, el punt seté del qual preveu l'elaboració d'un pla integral que contemple ajudes directes als municipis, línies financeres bonificades, plans extraordinaris d'ocupació i inversions directes en aquelles indústries locals que exerceixen de palanca tractora de l'activitat econòmica i l'ocupació en les zones castigades pel foc.  
Per això, i amb el propòsit de promoure la ràpida recuperació ambiental, socioeconòmica i emocional de les zones afectades, vinculades als efectes dels devastadors incendis de l'estiu 2022, el Consell està implementant un Pla integral dirigit als municipis d'aquestes comarques a través de dues oficines de resposta integral a les emergències, oficines ja obertes a Bejís i a Vall d'Ebo, i des de les quals s'han iniciat les actuacions necessàries per a restablir els recursos bàsics i tramitar ajudes a favor dels citats municipis, impulsant, amb això, la seua recuperació forestal, mediambiental i socioeconòmica, element aquest últim necessari perquè els efectes de la despoblació que ja pateixen aquestes zones turístiques no s'intensifiquen.  
  
En aquest marc de reactivació programada destaca així mateix el treball que desenvolupa la Comissió Interdepartamental per al Seguiment i Coordinació de la Postemergència, recaptant la informació aportada pels municipis afectats a través de les dites dues oficines obertes a Bejís i a Vall d'Ebo amb el propòsit de facilitar l'arribada d'ajudes públiques, als municipis afectats pels incendis esdevinguts en l'estiu de 2022, ajudes que es destinaran a actuacions de reparació de danys en infraestructures i béns públics, en instal·lacions i infraestructures agràries o d'altres sectors econòmics diferents dels forestals, però no a pal·liar l'efecte que, sobre l'activitat empresarial, han tingut els esmentats incendis en el turisme, àmbit al qual es dirigeix expressament aquest decret.  
És, per tant, l'objecte d'aquest decret contribuir a la recuperació de l'activitat empresarial i professional en el sector turístic dels municipis afectats pels incendis forestals ocorreguts durant l'estiu de 2022, per a la qual cosa s'estableixen les bases reguladores i la concessió directa d'ajudes dirigides a les persones i empreses turístiques les activitats de les quals es desenvolupen en els municipis que s'assenyalen en l'annex II d'aquest decret i la prestació de serveis de les quals es considera necessària per a dotar de dinamisme a les àrees afectades, en ser l'economia turística un factor determinant en la reactivació d'altres sectors connexos a aquest, així com una font de generació d'ocupació, directa i indirecta, en els municipis afectats.  
  
Pel que fa a les persones i empreses turístiques afectades, és aplicable el que s'estableix en la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, quant a l'objectiu de promoure el desenvolupament local, mitjançant el foment d'una activitat turística orientada a millorar, diversificar i potenciar l'oferta turística de la Comunitat Valenciana; a incrementar la qualitat, la rendibilitat socioeconòmica i la competitivitat d'aquesta; a procurar el benestar de les persones residents i de les persones usuàries de serveis turístics, així com a fomentar la sostenibilitat social i ambiental i el desenvolupament local mitjançant, la diversificació i la desestacionalització.  
Així mateix, és aplicable l'article 21, apartat 1, del Decret 7/2020, de 17 de gener, del Consell, de regulació dels òrgans per a la coordinació de l'acció turística i de l'organisme públic per a la gestió de la política turística (DOGV 8728, 29 de gener), en el qual s'atribueix a Turisme Comunitat Valenciana la funció d'elaborar programes d'actuació que adeqüen el producte turístic a les necessitats de la demanda, per a la qual cosa és necessària la concessió d'ajudes directes a les persones i empreses que presten els seus serveis en les àrees afectades pels esmentats incendis forestals, i combaten amb això els negatius efectes socials, econòmics i productius que, tant en el curt com en el mitjà termini, tindrà la pèrdua de demanda turística per la deterioració paisatgística i natural de l'àrea afectada.  
  
En aquest context, concorren circumstàncies singulars i raons d'interés públic, social i econòmic que dificulten la convocatòria d'aquestes ajudes i justifiquen el seu atorgament en règim de concessió directa, en virtut de les greus circumstàncies derivades dels incendis (pèrdua de teixit empresarial, de productivitat, d'ocupació, de diversitat d'oferta bàsica i, per tant, de l'atractiu del destí en el qual se situa), a l'empara del que preveu l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant, LHPSPIS).  
Així mateix, les raons d'interés públic que justifiquen l'atorgament directe de les subvencions, radiquen en la urgència de minimitzar els efectes socials, econòmics i productius negatius, que, en el curt i mitjà termini, es produeixen sobre l'activitat turística d'aquestes zones rurals amb motiu dels incendis esdevinguts i la creixent inestabilitat econòmica i l'increment de la inflació.  
Les actuacions, a més, han de tindre el caràcter de màxima urgència, atesa la necessitat que aquestes zones d'interior es reactiven de manera efectiva, com més prompte millor, per a poder pal·liar de manera efectiva els efectes negatius dels incendis sobre aquestes activitats turístiques.  
Les ajudes regulades en aquest decret, objecte de concessió directa, amb base en el supòsit previst en el mencionat article 168.1.C) de l'LHPSPIS, no tindran la consideració de disposicions de caràcter general, i la seua aprovació ha de fer-se mitjançant un decret, com así preveu el quart paràgraf de l'apartat 1.C del mencionat article 168 de l'LHPSPIS, atés que el finançament d'aquestes ajudes es concretarà a través d'una modificació pressupostària. L'import màxim per beneficiari no ha de superar els 100.000 euros, com així s'estableix en la base cinquena, apartat segon de l'annex I d'aquest decret. En conseqüència, les bases reguladores del present decret tindran la consideració de mer acte administratiu, i són, per tant, el procediment tendent a la seua aprovació el corresponent a la producció d'actes d'aquesta naturalesa.  
En aquest sentit, consten en l'expedient els informes preceptius per a la seua tramitació, on destaquen els informes de l'Advocacia General de la Generalitat, de la Direcció General de Pressupostos, de la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions, de la Direcció General de Fons Europeus i de la Intervenció General.  
De conformitat amb l'article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, cal indicar que aquestes ajudes s'integren en el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023, aprovat per Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat, i modificat per les resolucions, així mateix de la Presidència de la Generalitat, de 28 de març de 2022 i de 14 de març de 2023, i contribueixen a l'assoliment de l'objectiu estratègic 2 (Incrementar la competitivitat de l'oferta turística valenciana), encomanat a Turisme Comunitat Valenciana, pel que es refereix al suport a les persones i empreses del sector turístic afectades pels incendis ocorreguts durant l'estiu de 2022.  
  
Per tot això, en virtut de l'article 49.1.12a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que atribueix a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de turisme, competència que correspon a la Presidència de la Generalitat, de conformitat amb el que disposa l'article 2 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions; d'acord amb el que disposen els articles 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 d'abril, de la Generalitat, i 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell; a proposta del president de la Generalitat, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del 31 de març de 2023,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'aquest decret és aprovar les bases reguladores que s'inclouen en l'annex I, i la concessió directa de les ajudes destinades a les persones i empreses turístiques la prestació de serveis de les quals s'ha vist afectada negativament a conseqüència de la pèrdua de demanda turística pels voltants dels incendis ocorreguts en els municipis que s'assenyalen en l'annex II d'aquest decret. Així mateix, les bases reguladores tenen per objecte establir el règim jurídic aplicable a les subvencions contemplades a què es refereix aquest decret, en règim de concessió directa, a l'empara del que es disposa en l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant, LHPSPIS).  
  
Article 2. Òrgan competent  
La competència per a la tramitació, la resolució i l'abonament de les ajudes previstes en aquest decret correspondrà a Turisme Comunitat Valenciana.  
  
Article 3. Finançament  
1. Les ajudes previstes en aquest decret es tramitaran de conformitat amb el que es disposa en l'article 168.1.C de l'LHPSPIS.  
2. Les ajudes al sector turístic seran ateses amb càrrec a les disponibilitats pressupostàries existents, fins a l'import global màxim de dos milions d'euros, en l'entitat Turisme Comunitat Valenciana, i aquestes ajudes s'imputaran a la línia de subvenció que a aquest efecte s'habilite en la mencionada entitat, mitjançant el corresponent expedient de modificació pressupostària del capítol IV de l'estat de despeses del seu pressupost, per a la qual cosa la conselleria competent en matèria d'hisenda impulsarà les modificacions pressupostàries que, si és el cas, siguen necessàries.  
  
3. L'import global màxim indicat en l'apartat anterior podrà ser incrementat amb la finalitat de possibilitar la concessió d'ajudes a les persones sol·licitants que, complint tots els requisits exigits en aquest decret, no resulten beneficiàries per falta de consignació pressupostària. El mencionat increment de l'import global màxim d'ajudes a concedir, requerirà la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb anterioritat a la resolució de les ajudes que es convoquen. Així mateix, i en aplicació, per analogia, del que s'estableix en l'apartat 6 de l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, els eventuals augments sobrevinguts en el crèdit disponible possibilitaran una resolució complementària de la concessió de la subvenció que incloga sol·licituds que, fins i tot complint tots els requisits, no hagen sigut beneficiàries per esgotament d'aquest.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Efectes  
Aquest decret tindrà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, davant l'òrgan que ha dictat l'acte, un recurs de reposició, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10, 44 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i això sense perjudici que es faça sevir qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 31 de març de 2023  
  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
  
  
ANNEX I  
Bases reguladores i procediment de concessió directa d'ajudes a persones i empreses turístiques pels incendis forestals ocorreguts en l'estiu de 2022 en diferents municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Primera. Objecte de les ajudes i àmbit territorial d'aplicació  
1. L'objecte de les presents ajudes és afavorir la prestació, per persones i empreses turístiques, de serveis dirigits a la demanda turística en els municipis afectats pels incendis forestals ocorreguts en l'estiu de 2022 en diferents municipis de la Comunitat Valenciana.  
2. A l'efecte de l'àmbit territorial de les ajudes a concedir, els municipis als quals es fa esment en apartat anterior són els que descriuen en l'annex II d'aquest decret.  
  
Segona. Normativa aplicable i dret de la competència  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament, i altra normativa concordant, i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
2. Aquestes ajudes se sotmeten al règim de minimis establit en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea (DO L 352 de 24.12.2013) i modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013 pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) núm. 651/2014 pel que fa a la pròrroga i els ajustos pertinents (DO L 215 de 07.07.2020).  
En aplicació del Reglament (UE) núm. 2020/972, el Reglament (UE) núm. 1407/2013 serà aplicable fins al 31 de desembre de 2023.  
  
3. El mencionat règim de les ajudes de minimis no podrà aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, és a dir:  
a) ajudes concedides a les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulats pel Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell;  
b) ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles;  
c) ajudes concedides a les empreses que operen en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
i) quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades,  
ii) quan l'ajuda estiga supeditada al fet que una part o la totalitat d'aquesta es repercutisca als productors primaris.  
d) ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora;  
e) ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
  
4. D'acord amb l'article 3.2 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, l'import total d'ajuda sota aquest concepte de minimis, concedida per un Estat membre a una única empresa (s'entendrà per única empresa la definida com a tal en l'apartat 2 de l'article 2 del mencionat reglament), no excedirà de 200.000 € durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Així mateix, l'import total de minimis concedit a una única empresa que realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà de 100.000 € durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.  
Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera, devent el centre gestor de les ajudes, d'acord amb l'article 6.1 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, comprovar, abans de concedir l'ajuda, que aquesta concessió no dona lloc al fet que l'import total de les ajudes de minimis concedides a l'empresa sobrepasse el límit esmentat. En cas que se supere aquest límit màxim cap nova ajuda podrà acollir-se al Reglament (UE) núm. 1407/2013 de minimis.  
A aquest efecte, el centre gestor de les ajudes sol·licitarà a les entitats beneficiàries una declaració responsable sobre altres ajudes de minimis (subjectes al Reglament (UE) núm. 1407/2013 o a altres reglaments de minimis) concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors.  
El període de tres exercicis fiscals es determinarà prenent com a referència els exercicis fiscals utilitzats per l'empresa, i s'expressara totes les ajudes com a subvenció en efectiu, amb xifres emprades brutes, abans de deducció d'impostos o altres càrregues.  
Es considera concedida una ajuda de minimis en el moment en el qual es reconega a l'empresa el dret legal a rebre-la, amb independència de la data de pagament de l'ajuda de minimis a l'empresa.  
5. Les ajudes de minimis concedides conformement amb el Reglament (UE) núm. 1407/2013 podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides conformement amb el Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió fins al límit màxim establit en aquest últim reglament. També podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides conformement amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió.  
6. Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió.  
Així mateix, les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
  
Tercera. Persones o entitats beneficiàries  
A l'efecte d'aquestes ajudes, podran ser-ne beneficiàries les persones i empreses turístiques, qualsevol que siga la seua naturalesa jurídica (incloses les comunitats de béns i qualsevol altre tipus d'associació entre persones físiques sense personalitat jurídica), que, a la data d'inici del termini de presentació de sol·licituds establit en l'apartat 1 de la base huitena d'aquest annex, presten serveis turístics en algun de municipis que es detallen en l'annex II d'aquest decret i tinguen alguna de les condicions següents:  
a) Ser titular d'un establiment d'allotjament turístic inscrit en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana.  
Se'n consideraran, per tant, beneficiàries les persones físiques o jurídiques propietàries o explotadores d'establiments hotelers, de càmpings, de blocs i conjunts d'apartaments turístics, i les empreses gestores d'habitatges d'ús turístic i d'allotjaments rurals de la Comunitat Valenciana.  
b) Ser titular d'una empresa de turisme actiu, ecoturisme i/o activitat complementària inscrita en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana.  
c) Ser titular d'una agència de viatges inscrita en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana.  
d) Estar inscrites com a guia de turisme.  
e) Estar adherida als següents programes de política turística promoguts per Turisme Comunitat Valenciana: «SICTED», «CreaTurisme» o «L'exquisit Mediterrani».  
  
Quarta. Requisits de les persones físiques i jurídiques beneficiàries.  
Les persones i empreses turístiques sol·licitants d'aquestes ajudes hauran de complir, a la data d'inici del termini de presentació de sol·licituds, els següents requisits:  
1. Formar part d'algun dels col·lectius als quals es refereixen les lletres a), b), c), d) i e) de la base tercera d'aquest annex.  
2. En el cas que la persona sol·licitant siga una persona treballadora autònoma, aquesta haurà de figurar d'alta en el Règim Especial de Treballadors Autònoms de la Seguretat Social, així com en l'Impost d'Activitats Econòmiques.  
3. En el cas que la persona sol·licitant siga una persona jurídica, aquesta haurà d'estar donada d'alta en el cens d'activitats econòmiques de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària.  
4. Tindre el domicili fiscal a la Comunitat Valenciana.  
5. No incórrer en alguna de les prohibicions previstes en els apartats 2 i 3 bis de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, prohibicions entre les quals es troba el fet de no trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
  
  
Cinquena. Import i distribució de les ajudes.  
  
1. La quantia de l'ajuda serà la següent:  
a) Per a persones titulars de':  
- Allotjaments hotelers del grup primer (hotels): 30.000 euros  
- Allotjaments hotelers del grup segon (hostals): 20.000 euros  
- Titulars d'allotjaments hotelers del grup tercer (pensions): 13.000 euros  
- Empreses gestores d'habitatges turístics:  
De fins a 50 places: 10.000 euros  
De 51 a 300 places: 20.000 euros  
Més de 300 places: 30.000 euros  
- Blocs i conjunts d'apartaments turístics:   
De fins a 50 unitats d'allotjament: 10.000 euros  
De més de 50 unitats d'allotjament: 20.000 euros  
- Càmpings:  
De fins a 200 places: 20.000 euros  
De més de 200 places: 30.000 euros  
- Allotjaments rurals:  
Cases rurals: 13.000 euros  
Albergs rurals: 20.000 euros  
  
b) Per a persones titulars d'empreses de turisme actiu, ecoturisme i/o activitat complementària: 15.000 euros.  
c) Per a persones titulars d'agències de viatges: 5.000 euros  
d) Per a persones habilitades com a guies de turisme: 5.000 euros  
e) Per a persones o empreses adherides al programa «L'exquisit Mediterrani»: 20.000 euros  
f) Per a persones o empreses diferents dels col·lectius anteriors i adherides als programes «SICTED» o «CreaTurisme»: 12.000 euros  
2. L'import global màxim de les ajudes a concedir a una mateixa persona sol·licitant no podrà ser superior als 100.000 euros.  
  
  
Sisena. Compatibilitat de les ajudes.  
La percepció d'aquestes ajudes serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, i concedits per a la mateixa finalitat prevista en aquest decret. Aquesta compatibilitat estarà condicionada al fet que l'import de les ajudes, aïlladament o en concurrència amb unes altres, no supere el que s'estableix en els apartats 4, 5 i 6 de la base segona d'aquest decret.  
  
Setena. Procediment de concessió  
1. Aquestes ajudes es concediran de manera directa, en aplicació de l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i de l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per concórrer raons d'interés públic, econòmic i social. En concret, el caràcter singular d'aquestes subvencions deriva de la naturalesa excepcional, única i imprevisible dels esdeveniments que les motiven i que figuren així exposats en el preàmbul d'aquest decret.  
  
2. De conformitat amb l'article 30.7 de la Llei 38/2003, general de subvencions, la concessió d'aquestes ajudes no requerirà una altra justificació que la indicada en la base catorzena d'aquest annex, sense perjudici dels controls que s'efectuen amb posterioritat, que s'estendran a la totalitat de les persones i entitats beneficiàries.  
3. Correspondrà a Turisme Comunitat Valenciana, entitat de dret públic adscrita a la Presidència de la Generalitat, la tramitació i la gestió d'aquestes ajudes, corresponent a la persona titular de la direcció de la citada entitat dictar la proposta de concessió o denegació d'ajudes corresponents a les sol·licituds presentades i a la persona titular de la Presidència de Turisme Comunitat Valenciana resoldre sobre la concessió o denegació.  
  
Huitena. Termini, forma de presentació i nombre de sol·licituds  
1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà el comprés entre les 9.00.00 hores del dia 5 d'abril de 2023 i les 23.59.59 hores del dia 5 de maig de 2023.  
2. La presentació de sol·licituds serà telemàtica i requerirà que la persona sol·licitant dispose de signatura electrònica avançada, utilitzant qualsevol dels sistemes de signatura electrònica admesos o utilitzats en la Seu electrònica de la Generalitat:  
https://sede.gva.es/va/sede\_certificados  
En cas de no disposar de signatura electrònica avançada, la persona interessada podrà atorgar la seua representació a una persona, física o jurídica, que dispose de certificat electrònic, sempre que quede acreditat l'atorgament de la representació mitjançant l'aportació del formulari «Atorgament de representació per a sol·licitud d'ajudes» ben emplenat i signat.  
La presentació del formulari de sol·licitud i de la documentació a aportar per a l'obtenció de l'ajuda es realitzarà a través del tràmit telemàtic habilitat a aquest efecte. Qualsevol sol·licitud presentada seguint una altra via diferent de presentació a l'ací descrita, serà inadmesa.  
  
L'accés a la tramitació telemàtica pot fer-se bé des de la seu electrònica de la Generalitat en l'enllaç https://sede.gva.es/va/ fent una cerca en l'apartat d'empreses, o bé directament en l'enllaç de tramitar amb certificat del tràmit de la Guia Prop corresponent a cadascun dels col·lectius als quals van dirigides aquestes ajudes, en l'enllaç web:  
  
https://www.gva.es/va/proc23504  
  
3. Només s'admetrà una sol·licitud per persona o entitat sol·licitant, llevat que aquesta tinga més d'un establiment o empresa inscrit en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana, i en aquest supòsit podrà presentar una sol·licitud per establiment o empresa. En qualsevol cas, l'import global màxim de les ajudes a concedir a una mateixa persona sol·licitant no podrà ser superior a l'indicat en l'apartat 2 de la base cinquena d'aquest annex.  
4. La documenació de suport per a emplenar electrònicament les sol·licituds d'ajudes a què es refereix aquest decret, estarà disponible en el següent enllaç web a partir de la data d'inici del termini de presentació de sol·licituds:  
  
https://www.turisme.gva.es/va/faqAyudas  
  
Novena. Documentació que ha d'adjuntar-se a la sol·licitud  
1. Els formularis a presentar en el tràmit de sol·licitud d'ajudes estaran disponibles en la plataforma https://formulariosturisme.gva.es a partir de la data d'inici del termini de presentació de sol·licituds. Aquests seran els següents:  
- Formulari de sol·licitud d'ajuda: document obligatori, que s'ha d'emplenar i signar electrònicament des de la citada plataforma.  
  
- Formulari de declaració responsable: document obligatori, que s'ha d'emplenar i signar electrònicament des de la citada plataforma.  
  
- Formulari de domiciliació bancària: document obligatori, que s'ha d'emplenar i signar electrònicament des de la citada plataforma.  
- Formulari d'atorgament de representació: de presentació obligatòria només en el cas d'atorgar la representació a una tercera persona per a la realització d'aquest tràmit, que s'ha de descarregar des de la dita plataforma, emplenar, signar de manera manual i aportar juntament amb la sol·licitud d'ajudes.  
  
2. La presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a Turisme Comunitat Valenciana per a recaptar, excepte oposició expressa de la persona sol·licitant, a través de la Plataforma Autonòmica d'Intermediació (PAI) i altres sistemes habilitats a aquest efecte la informació següent:  
  
a) La identitat de la persona sol·licitant i, si és el cas, de la persona que la represente.  
b) La certificació positiva de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de l'Agència Tributària Valenciana i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
c) La certificació de l'Agència Estatal d'Administració Tributària relativa al domicili fiscal  
  
Desena. Instrucció  
1. La instrucció del procediment correspondrà al Servei d'Ajudes de l'Àrea de Competitivitat Turística de Turisme Comunitat Valenciana, departament que comptarà amb la col·laboració de les unitats administratives de la resta d'àrees de l'entitat, així com amb la Direcció General de Turisme i els serveis territorials de Turisme que així es determinen en la instrucció que dicte, a aquest efecte, la persona titular de la Presidència de Turisme Comunitat Valenciana.  
2. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà un informe on farà constar que es compleixen els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes i formularà, a través de la persona titular de la Direcció de Turisme Comunitat Valenciana, la proposta de concessió a l'òrgan competent per a resoldre.  
3. Les ajudes seran concedides, fins a esgotar el crèdit disponible, per l'ordre cronològic de presentació de sol·licituds.  
A aquest efecte, no es considerarà correctament presentada una sol·licitud ni podrà iniciar-se la tramitació si no està acompanyada per la documentació requerida en la base novena d'aquest annex, i podrà la persona o entitat sol·licitant esmenar d'ofici aquesta omissió o bé fer-ho durant el tràmit d'esmena que li òbriga l'òrgan instructor, en compliment del que estableix la legislació bàsica de procediment administratiu comú, únicament a través del tràmit electrònic d'aportació de documents a un expedient d'ajudes obert en Turisme Comunitat Valenciana, tràmit disponible en l'enllaç web:  
  
http://www.gva.es/va/proc20174  
  
Conseqüentment, la data i l'hora en les quals la sol·licitud es considere completa determinaran la posició d'aquesta en l'ordre de prelació de les sol·licituds presentades.  
  
4. Es podran dictar resolucions que afecten part de les persones o entitats sol·licitants, a mesura que aquestes completen la totalitat de la documentació exigida.  
  
Onzena. Resolució i recursos  
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon a la persona titular de la presidència de Turisme Comunitat Valenciana.  
2. La resolució de concessió determinarà la quantia de l'ajuda i incorporarà les obligacions a les quals haja de subjectar-se la persona o entitat beneficiària, que estan establides en la base catorzena d'aquest annex.  
3. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de 3 mesos des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds en la seu electrònica de Turisme Comunitat Valenciana. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu.  
  
4. La resolució contindrà la informació de l'import previst de l'ajuda en equivalent de subvenció bruta, així com el caràcter de minimis, i farà referència expressa al títol i a la publicació del Reglament en el DOUE.  
  
5. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que la va dictar, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant el corresponent jutjat contenciós administratiu, de conformitat amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Dotzena. Mitjans de notificació  
La resolució de concessió o denegació es notificarà a la persona o entitat sol·licitant en els termes previstos en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i es publicarà en la web institucional de Turisme Comunitat Valenciana, en l'apartat corresponent a ajudes concedides, tal com estableix la legislació bàsica de procediment administratiu comú, així com en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en compliment del que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sobre publicitat de subvencions concedides.  
  
Tretzena. Forma de pagament  
L'import de l'ajuda es lliurarà d'una sola vegada, després de ser dictada i notificada la resolució de concessió i amb la comprovació prèvia del compliment, a través de la documentació presentada juntament amb la sol·licitud, dels requisits exigits a la persona sol·licitant.  
  
Catorzena. Obligacions de les persones beneficiàries.  
A més del que es disposa en l'article 14 de la Llei 38/2003, general de subvencions, són obligacions de les persones beneficiàries les següents:  
a) Destinar les ajudes rebudes a cobrir les despeses corrents de l'activitat turística exercida per la persona o entitat sol·licitant. Aquestes despeses podran haver-se realitzat des de la data d'inici de l'incendi forestal esdevingut en l'estiu de 2022 en el municipi en el qual té lloc la prestació de serveis turístics per part de la persona o entitat beneficiària, i hauran de ser justificats per aquesta davant Turisme Comunitat Valenciana, a requeriment d'aquesta entitat.  
b) Mantindre l'activitat turística exercida amb anterioritat a l'inici de l'incendi al qual fa referència l'apartat anterior, almenys fins al 31 de desembre de 2023, aspecte que s'acreditarà davant Turisme Comunitat Valenciana, si així se li requereix, de la següent forma:  
- En el cas que la persona o entitat perceptora de l'ajuda siga una persona treballadora autònoma, aquesta haurà de figurar d'alta en el Règim Especial de Treballadors Autònoms en la data anteriorment indicada.  
  
- En el cas que la persona o entitat perceptora de l'ajuda siga una persona jurídica, aquesta haurà d'estar donada d'alta en el cens d'activitats econòmiques de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària en la data anteriorment indicada.  
c) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb l'ajuda concedida, que li siguen requerides per Turisme Comunitat Valenciana.  
d) Comunicar a Turisme Comunitat Valenciana la sol·licitud o obtenció d'altres ajudes per a la mateixa finalitat.  
e) Complir les obligacions de publicitat activa establides en la legislació bàsica, de conformitat amb el que es disposa en l'article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, en cas d'haver percebut durant el període d'un any natural ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 50.000 euros, o quan les ajudes o subvencions representen com a mínim el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben, com a mínim, a la quantitat de 5.000 euros, i caldrà fer l'adequada publicitat a aquesta, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat.  
  
f) Sotmetre's a les actuacions de control financer previstes en els articles 113 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i en els articles 44 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com les que puguen dur a terme la Generalitat i altres òrgans de control.  
  
Quinzena. Control i reintegrament de subvencions  
1. El falsejament o l'ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'ordre administratiu com en el jurisdiccional competent.  
2. De conformitat amb l'article 72.2 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, també serà procedent el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida segons el règim sancionador previst en aquesta mateixa llei.  
3. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'aquesta, els casos contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En particular, procedirà el reintegrament total de l'ajuda en el supòsit de falsedat de les declaracions responsables presentades.  
4. El que es disposa en els apartats anteriors serà aplicable sense perjudici de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del procediment sancionador, d'acord amb els articles 173 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
Setzena. Protecció de dades  
1. La presentació d'una sol·licitud d'ajudes de les que es regulen en aquestes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
De conformitat amb el Reglament general de protecció de dades, les dades de caràcter personal proporcionades per a la tramitació de la sol·licitud d'ajudes seran tractades per Turisme Comunitat Valenciana.  
2. La informació relativa al tractament de les dades de caràcter personal es troba disponible en l'apartat de protecció de dades de la web institucional de Turisme Comunitat Valenciana, en la següent adreça electrònica:  
  
https://www.turisme.gva.es/va/RGPD  
  
3. En concret, la informació bàsica del registre d'activitat del tractament és la següent:  
- Nom del tractament: programa «Ajudes directes incendis estiu 2022»  
- Identitat del responsable del tractament: Turisme Comunitat Valenciana.  
- Finalitat del tractament: gestionar les ajudes de concessió directa del mencionat programa.  
4. Quant als drets en matèria de dades de caràcter personal, podran exercitar-se els drets d'accés, rectificació, cancel·lació, oposició, supressió, portabilitat i limitació del tractament davant Turisme Comunitat Valenciana, dirigint-se per escrit a l'adreça de correu drfy@mhiiqqkge.sf o bé de manera presencial o telemàtica accedint a l'enllaç següent:  
http://www.gva.es/va/proc19970  
  
També es pot reclamar, si és el cas, davant l'autoritat de control en matèria de dades, especialment quan la persona interessada no haja obtingut satisfacció en l'exercici dels seus drets. A aquest efecte, es pot accedir a més informació sobre la política de protecció de dades de Turisme Comunitat Valenciana en l'enllaç:  
  
https://www.turisme.gva.es/va/RGPD  
  
Dissetena. Potestat de verificació  
D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan instructor d'aquestes ajudes podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar-ne l'exactitud.  
  
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i consultar les següents dades que consten en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals se'ls aplica la regla de minimis, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.  
  
Dihuitena. Incidències després de la concessió de l'ajuda  
Es faculta a la persona titular de la Direcció de Turisme Comunitat Valenciana per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes articulades mitjançant aquest decret.  
  
  
  
  
ANNEX II  
Municipis afectats pels incendis als quals es refereix aquest decret  
  
- Incendi forestal de la Vall d'Ebo  
  
• la Vall d'Alcalà  
• l'Atzúbia  
• Balones  
• Benimassot  
• Castell de Castells  
• Fageca  
• Famorca  
• Orba  
• Pego  
• Planes  
• Tollos  
• Tormos  
• la Vall d'Ebo  
• la Vall de Gallinera  
• la Vall de Laguar  
  
- Incendi forestal de les Useres  
  
• Costur  
• Figueroles  
• Llucena  
• les Useres  
  
- Incendi forestal de Bejís:  
  
• Alcublas  
• Altura  
• Andilla  
• Barracas  
• Bejís  
• Jérica  
• Sacañet  
• Teresa  
• Torás  
• El Toro  
• Viver  
  
- Altres incendis forestals  
  
• Calles  
• Petrer  
• Olocau  
• Venta del Moro