Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9544, del 01-03-2023 (2023/1956)

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2023, del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria(AVFGA), por la que se conceden ayudas destinadas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas titulares de centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9544

Fecha DOGV
:   01-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/1956


Fecha del documento
:   21-02-2023

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2023, del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria(AVFGA), por la que se conceden ayudas destinadas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas titulares de centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril en la Comunitat Valenciana. [2023/1956]  
Vistas las solicitudes presentadas ante la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), para la concesión de las ayudas estatales de minimis destinadas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, titulares de centrales de acondicionamiento de fruta, afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril, para el año 2022, y convocadas en la Comunitat Valenciana mediante la Resolución de 22 de septiembre de 2022, del director de la AVFGA, por la que se convocan las ayudas destinadas a las centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril y atendiendo a los siguientes,  
  
Antecedentes de hecho  
I. En respuesta a las importantes pérdidas de producción que afectaron a determinados sectores productivos, especialmente a los sectores de fruta de hueso, fruta de pepita y frutos secos, como consecuencia de las heladas asociadas a la borrasca Ciril, el BOE Núm. 221, de 14 de septiembre de 2022, publicó el Real decreto 749/2022, de 13 de septiembre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas estatales destinadas a las centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril.  
El propio real decreto, en su artículo 5, establecía que serían las diferentes comunidades autónomas quienes realizarían la convocatoria, publicándola en el boletín o diario oficial correspondiente.  
II. Consecuencia de lo anterior, a través de la Resolución de 22 de septiembre de 2022, del director de la AVFGA se convocaron las ayudas destinadas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas (OPFH) previstas por el Real decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas, con sede social en la Comunitat Valenciana, que siendo titulares de centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril, hayan sufrido una pérdida importante de facturación. La Resolución fue publicada en el DOGV núm. 9435, de 26 de septiembre de 2022.   
Según se establecía en el resuelvo sexto de la convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes y documentación se iniciaba el 27 de septiembre de 2022, día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el DOGV, finalizando el 30 de septiembre de 2022.  
III. Dentro del plazo citado en el párrafo segundo del antecedente de hecho anterior, las siguientes OPFH presentaron su solicitud de ayudas ante la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA):  
  
  
Núm. OPFH Titular NIF  
1 ES0023 Vitivinícola de la Pobla del Duc Coop. V. Y14900005  
2 ES1037 Cofrudeca Coop. V. Y83592072  
3 ES0313 Cooperativa Agrícola Valenciana Crist del Miracle X07107909  
4 ES0029 Agrícola la Realense Coop. V. O55265765  
5 ES1029 Montesa Integral Agrícola T59638408  
6 ES0009 Agrícola d'Alginet S. Coop. V. G41387869  
7 ES0001 Cohoca Coop. V. T50588756  
8 ES0087 Cooperativa Vinícola Sant Pere Apòstol Coop. V. O43867404  
9 ES1043 Cooperativa del Camp de Llutxent - Otos Coop. V. X50206316  
10 ES0275 Fruitsecs S. Coop. V. T95453693  
11 ES0222 Coop. Agroalimentària Sant Isidre les Coves U68501772  
12 ES1042 Coop. Vinícola de Quatretonda Coop. V. Q80936364  
13 ES0129 Soc. Coop. Agrícola Muntanya Vinalopó N95864231  
14 ES0003 Surinver el Grup S. Coop. H55615206  
15 ES0149 La Torisana Coop. V. S64873209  
  
  
Estudiada toda la documentación aportada y/o recabada, en relación a las solicitudes de ayuda presentadas y una vez comprobado el cumplimiento de las exigencias recogidas por la Resolución de 22 de septiembre de 2022, del director de la AVFGA, desde el Servicio de Industrias Agroalimentarias y Concentración de la Oferta se elabora un informe en el que se hace constar el resultado de la evaluación realizada, atendiendo a los criterios de prioridad para la Comunitat Valenciana, comunicándoselo a la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación tal como exige el artículo 10.3 del Real decreto 749/2022, de 13 de septiembre.  
En el mencionado informe se determina que la solicitud número 3 presentada por la OPFH núm. ES0313 - Cooperativa Agrícola Valenciana Cristo del Milagro, NIF A90631698, incumple los criterios de admisibilidad puesto que sus efectivos productivos se encuentran en la comarca de La Safor, no estando esta contemplada en la relación de comarcas afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril en el anexo al Real decreto 749/2022, de 13 de septiembre. Igualmente, la solicitud número 14 presentada por la OPFH núm. ES0003 - Surinver el Grupo S. Coop., NIF C26526748, también incumple los criterios de admisibilidad por cuanto afecta a un producto, el pimiento o Capsicum annuum, no incluido entre las frutas de hueso, frutas de pepita y/o frutos secos. Asimismo en el informe consta que una vez efectuados los controles administrativos, así como de cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, se verifica que el resto de solicitudes cumplen con los requisitos para obtener la subvención.  
IV. Con base a esta información, en fecha 27 de octubre de 2022 la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios elabora una propuesta de territorialización de las ayudas teniendo en cuenta que con el número de solicitudes presentadas se superaba el límite presupuestario de la subvención, por lo que se reparte mediante un sistema de degresividad basado en el Valor de la Producción Comercializada (VPC) media de cada beneficiario, según lo establecido en el artículo 3.3 del Real decreto 749/2022, de 13 de septiembre, quedando del siguiente modo:  
- Solicitantes con un VPC medio superior a 10 millones de euros: 200.000 €.  
- Solicitantes con un VPC medio menor o igual a 10 millones de euros y mayor a 5 millones de euros: 179.704,47 €.  
- Solicitantes con un VPC medio menor o igual a 5 millones de euros: 161.468,48 €.  
Estas cuantías máximas que corresponden a cada estrato se reducen a aquellos solicitantes que hayan percibido ayudas de minimis de conformidad a lo establecido en el artículo 7 del Real decreto 749/2022, de 13 de septiembre, de forma que, los solicitantes que hayan recibido ayudas de minimis percibirán la cuantía máxima de su estrato menos las ayudas cobradas.  
V. Con fecha 7 de noviembre de 2022, la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural aprobó dicha propuesta de distribución territorial de las subvenciones de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios, cuyo importe de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias asciende para la Comunitat Valenciana a 2.291.394,21 euros.  
VI. Finalmente, con fecha 20 de febrero 2023, la Dirección General de Política Agraria Común eleva una propuesta de aprobación según se establece en la resolución de convocatoria.  
  
A los anteriores hechos les son de aplicación los siguientes,  
  
  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) es la autoridad competente para resolver conforme a lo dispuesto en el resuelvo séptimo de la Resolución de 22 de septiembre de 2022, del director de la AVFGA, por la que se convocan las ayudas destinadas a las centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril.  
Segundo. Son de aplicación al presente procedimiento el Real decreto 749/2022, de 13 de septiembre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas estatales destinadas a las centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril; la Resolución de 22 de septiembre de 2022, del director de la AVFGA por la que se convocan las ayudas destinadas a las centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su Reglamento de desarrollo aprobado mediante Real decreto 887/2006, de 21 de julio; la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria y Decreto 123/2006, de 8 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Estatuto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (modificado posteriormente por el Decreto 118/2008, de 1 de agosto y por el Decreto 34/2010, de 12 de febrero); el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público; el Real decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas; el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis y el resto de disposiciones aplicables al caso.  
Por todo lo cual, vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, visto el informe de valoración del Servicio de Industrias Agroalimentarias y Concentración de la Oferta y vista la propuesta de distribución territorial aprobada por Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, resuelvo:  
  
Primero  
Desestimar las solicitudes número 3 y 14 presentadas por la OPFH núm. ES0313 - Cooperativa Agrícola Valenciana Cristo del Milagro, con NIF W56369583, y la OPFH núm. ES0003 - Surinver el Grupo S. Coop., con NIF R43327761, por cuanto incumplen los criterios de admisibilidad establecidos en el artículo 3 del Real decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas estatales destinadas a las centrales de acondicionamiento de fruta afectadas por las heladas asociadas a la borrasca Ciril.  
  
Segundo  
Estimar las solicitudes número 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 15, concediendo los importes que se especifican para cada una de ellas a continuación:  
Esta resolución de convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mientras que las resoluciones positivas individuales y condiciones particulares serán notificadas a cada uno de los beneficiarios, sin perjuicio de su publicación a través de la sede electrónica de la Generalitat.  
Las entidades beneficiarias podrán renunciar a la subvención concedida en un plazo máximo de 10 días naturales a contar desde la fecha de su notificación, debiendo comunicarlo al Servicio de Industrias Agroalimentarias y Concentración de la Oferta a través de la Sede Electrónica de Generalitat, accesible en la url: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=18907 con su certificado electrónico o clave permanente.  
Igualmente, para el pago de la subvención, el beneficiario deberá aportar a través de la Sede Electrónica de Generalitat https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=18716, y como fecha máxima el 7 de marzo de 2023, los documentos o declaraciones responsables que le fueran solicitados por parte del Servicio de Industrias Agroalimentarias y Concentración de la Oferta y en todo caso:   
a) Balance de sumas y saldos con máximo desglose grupos 6 y 7 a fecha 31 de enero de 2023 que incluya el periodo sobre el que se realizó la estimación incluida en su solicitud, identificando las cuentas donde están imputadas las compras y ventas de los productos afectados.  
b) Extracto de las cuentas (compras y ventas) identificadas en los balances aportados.  
c) Facturas de compra y de venta de el/los producto/s afectados incluidas en los extractos/balances considerados.  
d) Para el periodo considerado, listado de kilogramos entrados por producto y recinto (con identificación del término y comarca del mismo). En caso de considerar producción de terceros, declaración responsable del tercero relativa al origen (comarca) del producto que se trate.  
e) En caso que a fecha de 31 de enero de 2023, la información contable no recoja la totalidad de las compras o ventas del periodo afectado deberán justificar dichas pérdidas no contempladas aportando adicionalmente documentación justificativa que acredite esos importes estimados.  
La presentación de toda la documentación relacionada en las letras a, b, c, d y e del párrafo anterior será entendida como solicitud del pago de la ayuda. La justificación operará de manera automática con las comprobaciones que de ello se deriven.  
Además del control que pueda ejercer la AVFGA, la entidad beneficiaria estará sometida al control financiero de la Intervención General de la Generalitat, estando obligada a prestar la debida colaboración y apoyo, aportando en todo momento la información que le sea requerida.  
La ayuda está sujeta al régimen jurídico del reintegro de subvenciones previsto en las disposiciones correspondientes y en particular en los artículos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.   
La entidad beneficiaria deberá comunicar, aun cuando exista compatibilidad para su percepción, la solicitud, concesión y percepción de cualquier ayuda o cantidad para la misma finalidad de la que es objeto de subvención, así como cualquier circunstancia que provoque una modificación en los términos de la actuación subvencionada, en el plazo de un mes desde que se produjo la modificación.  
La obtención de otras aportaciones conculcando el régimen de compatibilidad establecido y la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la obtención de la subvención, dará lugar a la modificación de la resolución de concesión, siendo causa de reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes si las mismas ya se hubieran abonado.  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o impugnarse directamente en el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de la Comunitat Valenciana, en le plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y el 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa  
  
València, 21 de febrero de 2023.- El director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria: Rogelio Llanes Ribas.