Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6792, del 08-06-2012 (2012/5648)

ORDEN 24/2012, de 1 de junio, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan ayudas para financiar el fomento de actividades de la participación, asociación y formación de madres y padres del alumnado, realizadas por las asociaciones de madres y padres del alumnado de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana sostenidos con fondos públicos, sus federaciones y confederaciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6792

Fecha DOGV
:   08-06-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/5648


Fecha del documento
:   01-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Formación y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 24/2012, de 1 de junio, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan ayudas para financiar el fomento de actividades de la participación, asociación y formación de madres y padres del alumnado, realizadas por las asociaciones de madres y padres del alumnado de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana sostenidos con fondos públicos, sus federaciones y confederaciones. [2012/5648]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación se refiere en su preámbulo a la participación como un valor básico para la formación de ciudadanos autónomos, libres, responsables y comprometidos y, por ello las administraciones educativas garantizarán la participación de la comunidad educativa en la organización, el gobierno, el funcionamiento y la evaluación de los centros educativos, tal como establece el título V de esta ley. En su disposición final primera establece que, las administraciones educativas favorecerán el ejercicio del derecho de asociación de los padres, así como la formación de federaciones y confederaciones para contribuir a la mejor consecución de los objetivos educativos.
El Decreto 126/1986, de 20 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 466, de 14 de noviembre), por el que se regula la participación, funcionamiento y atribuciones de las confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana, contempla, en su artículo 13, la concesión de las ayudas y subvenciones conforme a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, dentro de las disponibilidades presupuestarias.
La Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, crea el censo de confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana.
Por ello, es necesario dotar a las asociaciones de madres y padres de alumnos, sus federaciones y confederaciones de los medios que les permitan su propio sostenimiento y desarrollar las actividades que les son propias en unas condiciones adecuadas.
Los decretos orgánicos 233/1997 y 234/1997, de 2 de septiembre, por los cuales se aprueban los reglamentos orgánicos y funcionales de las escuelas de Educación Infantil y Primaria y de los institutos de Educación Secundaria, definen en sus artículos 72 y 75 respectivamente a las asociaciones de madres y padres del alumnado como entidades para la participación y colaboración en el funcionamiento de los centros educativos, a través de los órganos que les son propios. Las confederaciones y las federaciones que las integran como entidades colaboradoras con la Administración educativa tienen una responsabilidad educativa fundamental que han de compartir con las instituciones de su ámbito y concretarse en una participación activa en la gestión, desarrollo y control de la educación.
En cumplimiento de ese compromiso, la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012, en el programa presupuestario 421.50, incorpora la línea T0022000, «Fomento de la participación, asociación y formación de madres y padres de alumnos y alumnas». Se trata de una línea genérica cuyos beneficiarios son las AMPA, sus federaciones y confederaciones, y cuya finalidad es ayudar a sufragar sus gastos de funcionamiento y la ejecución de actividades formativas.
A tal fin y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el Decreto 98/2011 de 26 de agosto, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo y vista la propuesta de la Dirección General de Educación y Calidad Educativa de fecha 19 de abril de 2012 y de conformidad con la misma,
ORDENO
Primero. Objeto de las ayudas
Convocar ayudas destinadas a sufragar gastos de funcionamiento y la ejecución de actividades formativas de madres y padres del alumnado, desarrolladas durante el año 2012, por:
1. Las asociaciones de madres y padres de alumnos de centros docentes públicos y concertados, con sede en la Comunitat Valenciana.
2. Las federaciones de asociaciones de madres y padres del alumnado de centros docentes públicos y concertados.
3. Las confederaciones de centros docentes públicos y concertados con sede y ámbito de actividad en la Comunitat Valenciana.
Segundo. Importe de las ayudas
El importe global máximo destinado a las ayudas a las que se refiere el apartado primero de la presente orden es de 608.860 euros.
La cantidad citada se abonará con cargo a la línea de subvención T0022000 de la aplicación presupuestaria 10.60.48.023.89, del capítulo IV, para el ejercicio económico de 2012 y se distribuirá de la siguiente manera:
Se realiza un reparto entre las AMPA, federaciones y confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos, en atención a sus respectivos ámbitos de representación y de acción territorial, a fin de asegurar las dotaciones necesarias para el correcto funcionamiento y actividad de las mismas. Ello motiva que el reparto de la línea de subvención sea:
a) Entre las asociaciones de madres y padres de alumnos (AMPA), le corresponden una ayuda de 19.530 euros.
b) Entre las federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos, le corresponden una ayuda de a 208.699 euros.
c) Entre las confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos, le corresponden una ayuda de a 380.631 euros.
Tercero. Notificación a la Comisión Europea
Las ayudas objeto de esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, del Consell, de 7 de septiembre, ya que están destinadas a entidades para actuaciones que no suponen la realización de actividades económicas que puedan suponer un falseamiento de la competencia en los intercambios comerciales de los estados miembros, por lo que no reúnen los requisitos para ser consideradas ayuda de Estado a los efectos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
Cuarto. Aprobación de las bases
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, así como los correspondientes modelos de documentación:
a) Anexo I: ayudas a asociaciones de madres y padres de alumnos de centros docentes públicos y concertados.
b) Anexo II: ayudas a federaciones de asociaciones de madres y padres del alumnado de centros docentes públicos y concertados.
c) Anexo III: ayudas a confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres del alumnado de centros docentes públicos y concertados.
d) Anexo IV: modelo único de solicitud de ayudas para asociaciones de madres y padres de alumnos, sus federaciones y confederaciones.
e) Anexo V: modelos de justificación de las ayudas para asociaciones de madres y padres de alumnos, sus federaciones y confederaciones.
f) Anexo VI: recibo por colaboraciones ocasionales.
Quinto. Incorporación del procedimiento de ayudas a la tramitación telemática
De acuerdo con lo que se dispone en la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana; y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, se incorporan los procedimientos recogidos en esta orden, al anexo del Decreto 18/2004, como procedimiento susceptible de tramitación a través del Registro Electrónico de la Generalitat.
Sexto. Normativa aplicable
a) La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 (LRJPAC).
b) El Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
c) La Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012.
d) La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) El Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
f) La Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
g) Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.
h) La Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al titular de la Dirección General de Educación y Calidad Educativa para que dicte las resoluciones necesarias para la aplicación e interpretación de la presente orden, y se delega en ella la facultad para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que se refiere esta convocatoria, la autorización y disposición del crédito, y la formulación de propuestas de pago de las mismas, y demás actos de gestión contable para la ejecución de la resolución.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en adelante LRJPAC, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Formación y Empleo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación.
Valencia, 1 de junio de 2012
La consellera de Educación, Formación y Empleo,
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET
ANEXO I
Ayudas a asociaciones de madres y padres de alumnos (AMPA)
Primera. Objeto de las ayudas
El objeto de las ayudas es coadyuvar al funcionamiento y al fomento de actividades por parte de las asociaciones de madres y padres de alumnos, que se dirijan al cumplimiento de las finalidades a las que se refiere el artículo 5 del Decreto 126/1986, de 20 de octubre, del Gobierno Valenciano.
Quedan comprendidas las actividades efectuadas durante el año 2012 hasta el término concedido para la justificación de los gastos de las actividades previstas en los respectivos proyectos.
Segunda. Solicitantes
Podrán solicitar las ayudas las asociaciones de madres y padres de alumnos que reúnan los siguientes requisitos:
1. Tener establecida su sede y ámbito de actividad en la Comunitat Valenciana.
2. Estar inscritas en el censo de confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana a que se refiere la Orden de 4 de noviembre de 1996, en la fecha en que se publique la presente orden en el DOCV, no siendo necesario estar integradas en una federación para acceder a la subvención.
3. Los solicitantes deberán cumplir los requisitos del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 18.11.2003).
Tercera. Importe de la ayuda
La cantidad destinada a las ayudas para las asociaciones de madres y padres de alumnos, que figura en el artículo segundo de la presente orden, es de 19.530 euros, distribuidos en treinta ayudas de 651 €, como máximo.
Cuarta. Plazo de presentación
El plazo para la presentación de solicitudes será de quince días hábiles, a contar desde el siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Solicitudes y documentación
1. Las solicitudes y la documentación complementaria se dirigirán a la Dirección General de Educación y Calidad Educativa de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, sita en la avenida Campanar, 32 (46443), de Valencia.
2. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la siguiente dirección de Internet: .
3. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios telemáticos facilitados por los servidores de información de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo. Las entidades solicitantes que no utilicen la firma electrónica avanzada deberán imprimir las páginas preceptivas resultantes del uso de medios telemáticos y las presentarán, una vez cumplimentadas con las correspondientes firmas originales, en los lugares señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 (LRJPAC).
4. Cuando se presenten en una oficina de Correos, se hará por correo certificado y en sobre abierto, para que el funcionario pueda poner en la solicitud la fecha y el sello de correos antes de su certificación.
5. A la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:
a) Proyecto de actividades para el que se solicita la ayuda y presupuesto para su financiación.
b) Certificación del acuerdo que acredita la representación de la persona firmante de la solicitud.
6. La documentación de las solicitudes desestimadas o denegadas podrá retirarse por las entidades interesadas en el plazo de tres meses a partir de la publicación de la resolución de concesión de ayudas en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo; pasado ese plazo, aquellas solicitudes que no hayan sido recogidas podrán ser destruidas de acuerdo con la regulación de conservación y eliminación de patrimonio documental.
7. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos exigidos, se requerirá al interesado o interesada, por cualquier medio que permita tener constancia de su recepción por el interesado, para que en un plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciese, a la hora de dictar la resolución se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución que se dictará en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
Sexta. Criterios para la concesión de ayudas a las asociaciones de madres y padres de alumnos (AMPA)
Las solicitudes de ayudas se valorarán conforme a los siguientes criterios:
1. Un punto por cada unidad (en su caso, concertadas) o especialidad (en el caso de enseñanzas especializadas) con que cuente el centro docente en que esté constituida la asociación de madres y padres de alumnos, hasta un máximo de 10 puntos.
2. Al apartado anterior se sumará la puntuación que corresponda en función de la valoración otorgada al proyecto de actividades presentado por cada asociación solicitante. La Comisión Evaluadora otorgará a los citados proyectos hasta un máximo de 30 puntos, atendiendo al siguiente baremo:
a) Por actividades dirigidas a asesorar a los padres y madres en estrategias que favorecen la implicación de las familias y la colaboración con los profesores en la mejora del éxito escolar, así como en la prevención e intervención en los casos de fracaso escolar, hasta un máximo de 10 puntos.
b) Por actividades relativas a la promoción de bancos de libros en centros escolares. Hasta un máximo de 10 puntos.
c) Por actividades dirigidas a asesorar a los padres y madres en estrategias útiles en la promoción del esfuerzo de los estudiantes: actuación entre las tareas de casa y ante el estudio. Hasta un máximo de 5 puntos.
d) Por actividades culturales, deportivas y recreativas dirigidas a madres y padres y a los alumnos. Hasta un máximo de 5 puntos.
De acuerdo con los criterios anteriores se formará un listado de entidades solicitantes ordenado de mayor a menor puntuación. Las treinta primeras solicitudes mejor valoradas de la lista, resultarán adjudicatarias de la ayuda.
Séptima. Comisión Evaluadora
1. La evaluación de las solicitudes de concesión de ayudas será realizada por la Comisión Evaluadora integrada por:
a) El titular del Servicio de Evaluación y Calidad que actuará como presidente.
b) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Servicio de Evaluación y Calidad, que actuará como secretario o secretaria.
c) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Subdirección General de Centros Docentes de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
d) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Subdirección de General de Ordenación de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
e) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Inspección Educativa.
2. La Comisión Evaluadora, tendrá la facultad para comprobar, en cualquier momento, la efectividad de las actuaciones previstas en la presente orden, pudiendo recabar de las asociaciones de madres y padres de alumnos de la Comunitat Valenciana la remisión de informes suficientemente documentados sobre la ejecución de las actividades llevadas a cabo, así como de los procedimientos efectuados a tal fin.
3. La Comisión Evaluadora, estudiadas y revisadas todas las solicitudes, emitirá un informe que contendrá una relación por orden de puntuación de las asociaciones de madres y padres de alumnos que hayan solicitado la ayuda, la cual elevará al subdirector general de Calidad Educativa.
Octava. Resolución
1. El plazo máximo para resolver la presente convocatoria, será de seis meses desde la fecha de finalización del plazo de entrega de las solicitudes. Vencido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, según el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana.
2, Emitido el informe de evaluación efectuada por la Comisión Evaluadora, la Subdirección General de Calidad Educativa, como órgano instructor, elevará propuesta de resolución para la concesión de las ayudas a la directora general de Educación y Calidad Educativa, quien resolverá esta convocatoria por delegación de la consellera de Educación, Formación y Empleo.
3. La resolución, con la especificación de los nombres de las asociaciones de madres y padres de alumnos y las dotaciones económicas que les correspondan, se notificará a las personas interesadas de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 y siguientes de la LRJPAC y con la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana mediante la publicación en la página web . Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo previsto en el artículo 59.6.b) de la mencionada Ley 30/1992. Igualmente la resolución se remitirá al correo electrónico que el beneficiario haya indicado a efectos de notificación en su solicitud de ayuda.
Novena. Adjudicación y pago de las subvenciones
1. Las ayudas se otorgarán en función de los criterios de la base sexta y podrán subvencionar la totalidad o una parte de los gastos presupuestados. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
2. Una vez dictada la resolución expresa de concesión o denegación de las ayudas, el importe de las mismas se abonará íntegramente a las entidades beneficiarias que hayan presentado los documentos a que se refiere la base siguiente.
Décima. Justificación de las ayudas
1. Las organizaciones beneficiarias, deberán presentar la siguiente documentación justificativa:
a) Un informe-memoria explicativo de las actividades que se han llevado a cabo, y en la que se especifiquen separadamente las actividades que constituyen la justificación de la subvención y que recoja y evalúe los resultados de las actividades realizadas.
b) Certificado del secretario o secretaria de la asociación de madres y padres de alumnos acreditativo de que el gasto se ha producido para posibilitar cada una de las actividades.
c) Cuenta justificativa, según modelo del anexo V-a en la que se deberá incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto (facturas, recibos, etc.), o cualquier otro documento con validez jurídica, agrupados por actividades, que acrediten la realización de los gastos para los que se concedió la ayuda.
2. La cuenta deberá incluir declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, según modelo que se encontrará en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo.
3. Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales o fotocopia compulsada, y serán emitidos a nombre de la asociación de madres y padres de alumnos, con indicación del CIF, no siendo válida la justificación que se realice con documento expedido a nombre de otra entidad distinta.
4. Cuando se trate de justificar las colaboraciones ocasionales, se aportarán los recibos en los que consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye, así como los datos relativos a la asociación de madres y padres de alumnos beneficiaria, según el modelo del anexo VI que figura en nuestra página web .
5. Se excluyen aquellos gastos que no tengan una relación directa con la actividad subvencionada.
6. El plazo de presentación de la justificación de las ayudas finalizará el 31 de octubre de 2012.
7. Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la subvención en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.
Decimoprimera. Obligaciones de los beneficiarios
De conformidad con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los beneficiarios de las ayudas estarán sujetos a las siguientes obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas:
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.
2. Justificar ante esta conselleria, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por esta conselleria, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
4. Comunicar a esta conselleria la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
5. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
7. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, donde se hará constar el patrocinio de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo de la Generalitat.
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimosegunda. Seguimiento y control de las ayudas
1. El seguimiento de las ayudas concedidas es competencia de la Dirección General de Educación y Calidad Educativa, que establecerá los procedimientos adecuados para ello, y podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportuno para realizarlo.
2. Toda alteración, tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas ayudas, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente orden y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en el caso de que el importe total de las ayudas supere el coste de la actividad subvencionada.
3. Cuando, en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su realización podrán acordar la retención de facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten estos indicios.
4. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se declarará por resolución, previa la substanciación de los trámites procedimentales oportunos, la pérdida del derecho a la percepción de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar las cantidades ya percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro.
5. Serán causas de invalidez de la resolución de concesión las previstas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO II
Ayudas para las federaciones de AMPA
Primera. Objeto de las ayudas
1. El objeto de las ayudas es impulsar el funcionamiento, así como fomentar la participación y el desarrollo de las actividades de formación de federaciones de asociaciones de madres y padres del alumnado a que se refiere el artículo 10 del Decreto 126/1986, de 20 de octubre del Consell, en todos los centros sostenidos con fondos públicos.
2. Quedan comprendidas las actividades efectuadas durante el año 2012, hasta el término concedido para la justificación de los gastos de las actividades previstas en los respectivos proyectos.
Segunda. Solicitantes
1. Podrán solicitar las ayudas las federaciones de asociaciones de madres y padres del alumnado que reúnan los siguientes requisitos:
a) Tener establecida su sede y ámbito de actividad en la Comunitat Valenciana.
b) Estar inscritas, en la fecha en que produzca efectos la presente orden, en el censo de confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres del alumnado de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la Orden de 4 de noviembre de 1996.
c) Tener establecido su ámbito territorial de nivel provincial o superior.
d) Deberán representar, en la fecha en que produzca efectos la presente orden, al menos al 30% de las asociaciones de madres y padres de alumnos constituidas en centros docentes públicos o al 30% de las asociaciones de madres y padres de alumnos constituidas en centros docentes concertados, de su ámbito territorial, según los datos que obran en el censo que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV núm. 2.885 de 9 de diciembre de 1996).
2. Los solicitantes tendrán que atenerse a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 18.11.2003).
Tercera. Beneficiarios de las ayudas
Según lo establecido con el artículo 11 de la Ley 38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones, tendrán la consideración de beneficiario de subvenciones:
1. Las entidades que hayan de realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentre en la situación que legitima su concesión.
2. Tendrán igualmente la consideración de beneficiario, los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención en nombre y por cuenta de la Federación beneficiaria.
Cuarta. Importe de la ayuda
La cantidad destinada a las ayudas para las federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos, que figura en el artículo segundo de la presente orden, es de 208.699 euros. Dentro del citado importe, se realiza un reparto entre las federaciones que integran centros privados concertados y centros públicos, en atención a la respectiva representación de cada sector en el sistema educativo valenciano. Ello motiva que el reparto de la línea de subvención sea:
a) Entre las federaciones que integran a los centros privados concertados, un 30 por ciento de las ayudas, que corresponden a 62.609,70 euros.
b) Entre las federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos, de centros públicos, el resto de la ayuda, que corresponde a 146.089,30 euros.
Quinta. Plazo de presentación
El plazo para la presentación de solicitudes será de quince días hábiles, a contar desde el siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Sexta. Solicitudes y documentación
1. Las solicitudes y la documentación complementaria se dirigirán a la Dirección General de Educación y Calidad Educativa de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, sita en la avenida Campanar, 32 (46889), de Valencia.
2. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la siguiente dirección de Internet: .
3. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios telemáticos facilitados por los servidores de información de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo. Las entidades solicitantes que no utilicen la firma electrónica avanzada deberán imprimir las páginas preceptivas resultantes del uso de medios telemáticos y las presentarán, una vez cumplimentadas con las correspondientes firmas originales, en los lugares señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 (LRJPAC).
Cuando se presenten en una oficina de Correos, se hará por correo certificado y en sobre abierto, para que el funcionario pueda poner en la solicitud la fecha y el sello de correos antes de su certificación.
4. Junto a la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:
a) Proyecto de actividades para el que se solicita la ayuda y presupuesto para su financiación.
b) Certificación, emitida por el órgano competente de la federación, del acuerdo que acredita la representación de la persona firmante de la solicitud.
c) Certificado de que no se ha producido ninguna modificación respecto a los asientos practicados en el censo que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
5. La presentación de la solicitud conllevará la autorización del órgano gestor para recabar los certificados por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, que acrediten el cumplimiento por la persona solicitante de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
No obstante, quienes soliciten estas ayudas podrán acreditar directamente el cumplimiento de las referidas obligaciones mediante la aportación de las certificaciones correspondientes.
6. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos exigidos, se requerirá al interesado o interesada, por cualquier medio que permita tener constancia de su recepción por el interesado, para que en un plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciese, a la hora de dictar la resolución se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución que se dictará en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
7. La documentación de las solicitudes desestimadas o denegadas podrá retirarse por las entidades interesadas en el plazo de tres meses a partir de la publicación de la resolución de concesión de ayudas en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo; pasado ese plazo, aquellas solicitudes que no hayan sido recogidas podrán ser destruidas de acuerdo con la regulación de conservación y eliminación de patrimonio documental.
Séptima. Criterios para la concesión de ayudas
Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes criterios:
1) Programas o planes de choque contra la desmotivación de las AMPA en los centros educativos:
- Proyectos sobre impulso y extensión del asociacionismo. Hasta 10 puntos.
- Cursos para la formación de consejeros y consejeras escolares. Hasta 10 puntos.
- Guías básicas de orientación para las AMPA, consejeros y consejeras, constitución de las AMPA, normativa legal, etc. Hasta 5 puntos.
Hasta un máximo del 25% de la puntuación total.
2) Programas de promoción de bancos de libros de texto en los centros escolares. Hasta 10 puntos. Hasta un máximo del 10% de la puntuación total.
3) Programar actividades formativas a lo largo del año, dirigidas a los padres y madres, que aborden prioritariamente las siguientes temáticas:
a) Implicación de las familias en los procesos de prevención e intervención en el fracaso escolar. Hasta 10 puntos.
- Participación activa de la familia, colaboración estrecha con los tutores, para promover el éxito educativo de todos los alumnos. Hasta 10 puntos.
- Estrategias para actuar adecuadamente ante las tareas de casa y ante el estudio, fomentando la importancia de la implicación y del esfuerzo. Hasta 10 puntos.
- Estrategias para el fomento y la mejora de la lectura en el ámbito familiar, en colaboración con los centros docentes. Hasta 5 puntos.
- Otras temáticas no relacionadas anteriormente, desarrolladas durante el primer semestre de 2012. Hasta 5 puntos.
Hasta un máximo del 40% de la puntuación total.
3) La mayor representatividad de las federaciones de madres y padres de alumnos, por razón del número de asociaciones de madres y padres de alumnos que las integren, según los datos que en la fecha de efectos de la presente orden consten en el censo de confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana, que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
Hasta un máximo del 25% de la puntuación total.
Para considerarse beneficiario seleccionado por la Comisión Evaluadora será necesario conseguir una puntuación mínima de 60 puntos.
Octava. Comisión Evaluadora
1. La evaluación de las solicitudes de concesión de ayudas será realizada por la Comisión Evaluadora integrada por:
a) El titular del Servicio de Evaluación y Calidad que actuará como presidente o presidenta.
b) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Servicio de Evaluación y Calidad, que actuará como secretario o secretaria.
c) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Subdirección General de Centros Docentes de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
d) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Subdirección General de Ordenación de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
e) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Inspección Educativa.
2. La Comisión Evaluadora, tendrá la facultad para comprobar, en cualquier momento, la efectividad de las actuaciones previstas en la presente orden, pudiendo recabar de las federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos de la Comunitat Valenciana la remisión de informes suficientemente documentados sobre la ejecución de las actividades llevadas a cabo, así como de los procedimientos efectuados a tal fin.
3. La Comisión Evaluadora, estudiadas y revisadas todas las solicitudes, emitirá un informe que contendrá una relación por orden de puntuación de las federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos que hayan solicitado la ayuda, la cual elevará al subdirector general de Calidad Educativa.
Novena. Resolución
1. El plazo máximo para resolver la presente convocatoria, será de seis meses desde la fecha de finalización del plazo de entrega de las solicitudes. Vencido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, según el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana.
2. Una vez emitido el informe de la evaluación por la Comisión Evaluadora, la Subdirección General de Calidad Educativa, como órgano instructor, elevará propuesta de resolución para la concesión de las ayudas a la directora general de Educación y Calidad Educativa, quien resolverá esta convocatoria por delegación de la consellera de Educación, Formación y Empleo.
3. La resolución, con la especificación de los nombres de las federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos y las dotaciones económicas que les correspondan, se notificará a las personas interesadas de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 y siguientes de la LRJPAC y con la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana mediante la publicación en la página web . Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo previsto en el artículo 59.6.b) de la mencionada Ley 30/1992. Igualmente la resolución se remitirá al correo electrónico que el beneficiario haya indicado a efectos de notificación en su solicitud de ayuda.
Décima. Adjudicación y pago de las subvenciones
1. Las ayudas se otorgarán en función de los criterios de la base séptima y podrán ser subvencionados la totalidad o una parte de los gastos presupuestados. Con relación a esta orden de ayudas se concederá una sola subvención por entidad solicitante, tanto en las ayudas para federaciones de centros públicos, como para las federaciones de centros privados concertados. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
2. Una vez dictada la resolución expresa de concesión de las ayudas, el importe de las mismas se abonará íntegramente a las entidades beneficiarias que hayan justificado las actividades y gastos a subvencionar, presentando los documentos a que se refiere la base decimosegunda.
3. En base a lo establecido en el artículo 47, y 47 bis, del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba, la entidad beneficiaria podrá solicitar el pago anticipado de hasta el 40% del importe de la subvención, que podrá librarse de inmediato, una vez publicada la resolución de concesión de ayudas, siempre que previamente se haya formalizado el correspondiente aval, garantía, póliza de seguros o cualquier otro medio que establezca la normativa correspondiente, por el importe anticipado. La no inclusión de las mismas, determinará la imposibilidad de efectuar los correspondientes anticipos.
4. Si de los justificantes de gasto presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, la cantidad sobrante hasta alcanzar el importe global asignado en el artículo segundo de la presente orden a las federaciones, de 208.699 euros, se distribuirá proporcionalmente entre las restantes entidades beneficiarias, siempre que las cuantías adjudicadas no excedan del gasto presupuestado por las mismas.
Decimoprimera. Gastos subvencionables
1. Las ayudas previstas en esta convocatoria tendrán carácter de subvención y cumplirán lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en dicho artículo. En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando la persona beneficiaria de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.
2. Son gastos subvencionables los siguientes:
a) Los gastos de funcionamiento de la entidad beneficiaria
b) Gastos de personal.
c) Los gastos de restauración, hospedaje y desplazamiento, siempre que se acredite cuál es la actividad concreta que los genere, detallando el día, hora y motivo de cada uno de ellos.
d) Celebración de charlas, jornadas o cursos de formación relacionadas con los fines de la entidad, donde se detallarán los gastos ocasionados en cada uno, especificando nombre de la actividad, lugar, día, la hora y duración, la persona que la imparte y el contenido, y aportando el programa difundido para su convocatoria.
3. No será objeto de ayuda los gastos suntuarios o excesivos, ni aquellos que se refieran a material inventariable. Se excluyen aquellos gastos que no tengan una relación directa con la actividad subvencionada.
Decimosegunda. Justificación de las ayudas
1. Las organizaciones beneficiarias deberán presentar, según el modelo que se publicará en la página web de esta conselleria la siguiente documentación justificativa:
a) Un informe-memoria explicativo de las actividades que se han llevado a cabo, que recoja la ejecución de cada una de las actividades enumeradas en el proyecto citado en la base sexta apartado 4, y en que se especifiquen separadamente las actividades que constituyen la justificación económica de la subvención.
b) Cuenta justificativa, según modelo del anexo V-b, en la que se deberá incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto (facturas, recibos, etc.) o cualquier otro documento con validez jurídica, agrupados por actividades, que permita acreditar la realización de las actividades para las que se concedió la ayuda. La cuenta deberá incluir declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, según modelo que se encontrará en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo.
c) Certificado del secretario o secretaria de la federación acreditativo de que el gasto se ha producido para posibilitar cada una de las actividades.
2. En el supuesto contemplado en la base 3.2 del presente anexo, la entidad beneficiaria, deberá presentar documento que acredite el compromiso de la entidad asociada de efectuar la totalidad o parte de la actividad subvencionada. Igualmente la entidad asociada presentará certificado que acredite la recepción de los fondos por parte correspondiente.
3. Respecto de las facturas y justificantes de gasto se presentarán, tanto una copia como los ejemplares originales emitidos a nombre de la entidad beneficiaria, a efectos de proceder, de conformidad con lo establecido en el artículo 73 del Reglamento de Subvenciones, aprobado por RD 887/2006 de 21 de julio, a marcarlos con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.
4. Para acreditar los gastos derivados del personal se presentarán las copias de los contratos y de las nóminas, acompañadas de los boletines de cotización TC1 y TC2 del personal contratado, y como justificantes de pago efectivo se considerará suficiente el recibí del contratado, firmado y con fecha, por la totalidad de los pagos que se hubieran realizado dentro del periodo computable, o bien, podrán presentarse los justificantes bancarios de la salida de fondos.
5. Cuando se trate de justificar las colaboraciones ocasionales a que se refiere el punto d) de la base decimoprimera, se aportarán un recibo o factura, por cada colaboración, en la que consten el nombre de cada una de las charlas, el lugar, día y hora que se realizaron, los datos del perceptor, su NIF/CIF, así como los datos relativos a la federación beneficiaria, según el modelo que figura como anexo VI. Deberá acompañarse, junto a los justificantes de pago, el programa con el detalle del curso, horarios, lugar de realización y nombre de los colaboradores.
6. Respecto de los impuestos subvencionables, la entidad beneficiaria deberá aportar una declaración responsable acerca de su abono, recuperación o compensación respecto de cada gasto. Aquellas entidades cuya actividad que esté exenta de IVA, deberán remitir certificado del secretario de la entidad relativo a dicho extremo.
7. El plazo de presentación de la justificación de las ayudas finalizará el 5 de noviembre de 2012.
Decimotercera. Cesión de datos
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de la Generalitat, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento, sin perjuicio de lo establecido en la legislación sobre propiedad intelectual y sobre protección de datos de carácter personal.
Decimocuarta. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios estarán sujetos a las siguientes obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas:
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.
2. Justificar ante esta conselleria, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por esta conselleria, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
4. Comunicar a esta conselleria la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
5. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
7. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, donde se hará constar el patrocinio de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo de la Generalitat.
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimoquinta. Seguimiento y control de las ayudas
1. El seguimiento de las ayudas concedidas es competencia de la Dirección General de Educación y Calidad Educativa, que establecerá los procedimientos adecuados para ello, y podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportuno para realizarlo.
2. Toda alteración, tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas ayudas, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente orden y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
3. Cuando, en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su realización podrán acordar la retención de facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten estos indicios.
4. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se declarará por resolución, previa la substanciación de los trámites procedimentales oportunos, la pérdida del derecho a la percepción de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar las cantidades ya percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro.
5. Serán causas de invalidez de la resolución de concesión las previstas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO III
Ayudas para las confederaciones de federaciones de AMPA
Primera. Objeto de las ayudas
El objeto de las ayudas es impulsar el funcionamiento, así como fomentar la participación y el desarrollo de las actividades de formación de confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres del alumnado a que se refiere el artículo 10 del Decreto 126/1986, de 20 de octubre, del Consell, en todos los centros sostenidos con fondos públicos.
Quedan comprendidas las actividades efectuadas durante el año 2012, hasta el término concedido para la justificación de los gastos de las actividades previstas en los respectivos proyectos.
Segunda. Solicitantes
Podrán solicitar las ayudas las confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres del alumnado que reúnan los siguientes requisitos:
a) Tener establecida su sede y ámbito de actividad en la Comunitat Valenciana.
b) Estar inscritas, en la fecha en que produzca efectos la presente orden, en el censo de confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres del alumnado de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la Orden de 4 de noviembre de 1996.
Los solicitantes tendrán que atenerse a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE de 18.11.2003).
Tercera. Beneficiarios de las ayudas
Según lo establecido con el artículo 11 de la Ley 38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones, tendrán la consideración de beneficiario de subvenciones:
1. Las entidades que hayan de realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentre en la situación que legitima su concesión.
2. Tendrán igualmente la consideración de beneficiario los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención en nombre y por cuenta de la confederación beneficiaria.
Cuarta. Importe de la ayuda
La cantidad destinada a las ayudas para las confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos, que figura en el artículo segundo de la presente orden, es de 380.631 euros, la cual se distribuirá de la siguiente manera:
Dentro del citado importe, se realiza un reparto entre las confederaciones que integran centros privados concertados y centros públicos, en atención a la respectiva representación de cada sector en el sistema educativo valenciano. Ello motiva que el reparto de la línea de subvención sea:
a) Entre las confederaciones que integran a los centros privados concertados, un 30 por ciento de las ayudas, que corresponden a 114.189,30 euros.
b) Entre las confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos, de centros públicos, el resto de la ayuda, que corresponde a 266.441,70 euros.
Quinta. Plazo de presentación
El plazo para la presentación de solicitudes será de quince días hábiles, a contar desde el siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Sexta. Solicitudes y documentación
1. Las solicitudes y la documentación complementaria se dirigirán a la Dirección General de Educación y Calidad Educativa de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, sita en la avenida Campanar, 32 (46959), de Valencia.
2. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la siguiente dirección de Internet: .
3. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios telemáticos facilitados por los servidores de información de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo. Las entidades solicitantes que no utilicen la firma electrónica avanzada deberán imprimir las páginas preceptivas resultantes del uso de medios telemáticos y las presentarán, una vez cumplimentadas con las correspondientes firmas originales, en los lugares señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 (LRJPAC).
Cuando se presenten en una oficina de Correos, se hará por correo certificado y en sobre abierto, para que el funcionario pueda poner en la solicitud la fecha y el sello de correos antes de su certificación.
4. Junto a la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:
a) Proyecto de actividades para el que se solicita la ayuda y presupuesto para su financiación.
b) Certificación, emitida por el órgano competente de la confederación, del acuerdo que acredita la representación de la persona firmante de la solicitud.
c) Certificado de que no se ha producido ninguna modificación respecto a los asientos practicados en el censo que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
5. La presentación de la solicitud conllevará la autorización del órgano gestor para recabar los certificados por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, que acrediten el cumplimiento por la persona solicitante de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
No obstante, quienes soliciten estas ayudas podrán acreditar directamente el cumplimiento de las referidas obligaciones mediante la aportación de las certificaciones correspondientes.
6. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos exigidos, se requerirá al interesado o interesada, por cualquier medio que permita tener constancia de su recepción por el interesado, para que en un plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciese, a la hora de dictar la resolución se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución que se dictará en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
7. La documentación de las solicitudes desestimadas o denegadas podrá retirarse por las entidades interesadas en el plazo de tres meses a partir de la publicación de la resolución de concesión de ayudas en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo; pasado ese plazo, aquellas solicitudes que no hayan sido recogidas podrán ser destruidas de acuerdo con la regulación de conservación y eliminación de patrimonio documental.
Séptima. Criterios para la concesión de ayudas
Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes criterios:
1) Programas o planes de choque contra la desmotivación de las AMPA en los centros educativos:
- Proyectos sobre impulso y extensión del asociacionismo. Hasta 10 puntos.
- Cursos para la formación de consejeros y consejeras escolares. Hasta 10 puntos.
- Guías básicas de orientación para las AMPA, consejeros y consejeras, constitución de las AMPA, normativa legal, etc. Hasta 5 puntos.
Hasta un máximo del 25% de la puntuación total.
2) Programas de promoción de bancos de libros de texto en los centros escolares. Hasta 10 puntos. Hasta un máximo del 10% de la puntuación total.
3) Programar actividades formativas a lo largo del año, dirigidas a los padres y madres, que aborden prioritariamente las siguientes temáticas:
- Implicación de las familias en los procesos de prevención e intervención en el fracaso escolar. Hasta 10 puntos.
- Participación activa de la familia, colaboración estrecha con los tutores, para promover el éxito educativo de todos los alumnos. Hasta 10 puntos.
- Estrategias para actuar adecuadamente ante las tareas de casa y ante el estudio, fomentando la importancia de la implicación y del esfuerzo. Hasta 10 puntos.
- Estrategias para el fomento y la mejora de la lectura en el ámbito familiar, en colaboración con los centros docentes. Hasta 5 puntos.
- Otras temáticas no relacionadas anteriormente, desarrolladas durante el primer semestre de 2012. Hasta 5 puntos.
Hasta un máximo del 40% de la puntuación total.
3) La mayor representatividad de las confederaciones de madres y padres de alumnos, por razón del número de asociaciones de madres y padres de alumnos que las integren, según los datos que en la fecha de efectos de la presente orden consten en el censo de confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana, que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
Hasta un máximo del 25% de la puntuación total.
Para considerarse beneficiario seleccionado por la Comisión Evaluadora será necesario conseguir una puntuación mínima de 60 puntos.
Octava. Comisión Evaluadora
1. La evaluación de las solicitudes de concesión de ayudas será realizada por la Comisión Evaluadora integrada por:
a) El titular del Servicio de Evaluación y Calidad que actuará como presidente o presidenta.
b) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Servicio de Evaluación y Calidad, que actuará como secretario o secretaria.
c) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Subdirección General de Centros Docentes de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
d) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Subdirección General de Ordenación de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
e) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Inspección Educativa.
2. La Comisión Evaluadora, tendrá la facultad para comprobar, en cualquier momento, la efectividad de las actuaciones previstas en la presente orden, pudiendo recabar de las confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos de la Comunitat Valenciana la remisión de informes suficientemente documentados sobre la ejecución de las actividades llevadas a cabo, así como de los procedimientos efectuados a tal fin.
3. La Comisión Evaluadora, estudiadas y revisadas todas las solicitudes, emitirá un informe que contendrá una relación por orden de puntuación de las confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos que hayan solicitado la ayuda, la cual elevará al subdirector general de Calidad Educativa.
Novena. Resolución
1. El plazo máximo para resolver la presente convocatoria, será de seis meses desde la fecha de finalización del plazo de entrega de las solicitudes. Vencido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, según el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana.
2. Una vez emitido el informe de evaluación por la Comisión Evaluadora, la Subdirección General de Calidad Educativa, como órgano instructor, elevará propuesta de resolución para la concesión de las ayudas a la directora general de Educación y Calidad Educativa, quien resolverá esta convocatoria por delegación de la consellera de Educación, Formación y Empleo.
3. La resolución, con la especificación de los nombres de las confederaciones de federaciones de asociaciones de madres y padres de alumnos y las dotaciones económicas que les correspondan, se notificará a las personas interesadas de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 y siguientes de la LRJPAC y con la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana mediante la publicación en la página web . Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo previsto en el artículo 59.6.b) de la mencionada Ley 30/1992. Igualmente la resolución se remitirá al correo electrónico que el beneficiario haya indicado a efectos de notificación en su solicitud de ayuda.
Décima. Adjudicación y pago de las subvenciones
1. Las ayudas se otorgarán en función de los criterios de la base séptima y podrán ser subvencionados la totalidad o una parte de los gastos presupuestados. Con relación a esta orden de ayudas se concederá una sola subvención por entidad solicitante, tanto en las ayudas para confederaciones de centros públicos, como para las confederaciones de centros privados concertados. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
2. Una vez dictada la resolución expresa de concesión de las ayudas, el importe de las mismas se abonará íntegramente a las entidades beneficiarias que hayan justificado las actividades y gastos a subvencionar, presentando los documentos a que se refiere la base decimosegunda.
3. En base a lo establecido en los artículos 47, y 47 bis, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la entidad beneficiaria podrá solicitar el pago anticipado de hasta el 40% del importe de la subvención, que podrá librarse de inmediato, una vez publicada la resolución de concesión de ayudas, siempre que previamente se haya formalizado el correspondiente aval, garantía, póliza de seguros o cualquier otro medio que establezca la normativa correspondiente, por el importe anticipado. La no inclusión de las mismas, determinará la imposibilidad de efectuar los correspondientes anticipos.
4. Si de los justificantes de gasto presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, la cantidad sobrante hasta alcanzar el importe global asignado, en el artículo segundo de la presente orden, a las confederaciones, de 380.631 euros, se distribuirá proporcionalmente entre las restantes entidades beneficiarias, siempre que las cuantías adjudicadas no excedan del gasto presupuestado por las mismas.
Decimoprimera. Gastos subvencionables
1. Las ayudas previstas en esta convocatoria tendrán carácter de subvención y cumplirán lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en dicho artículo. En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando la persona beneficiaria de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.
2. Son gastos subvencionables los siguientes:
a) Los gastos de funcionamiento de la entidad beneficiaria.
b) Gastos de personal.
c) Los gastos de restauración, hospedaje y desplazamiento, siempre que se acredite cual es la actividad concreta que los genere, detallando el día, hora y motivo de cada uno de ellos.
d) Celebración de charlas, jornadas o cursos de formación relacionadas con los fines de la entidad, donde se detallarán los gastos ocasionados en cada uno, especificando nombre de la actividad, lugar, día, la hora y duración, la persona que la imparte y el contenido. Se deberá aportar el programa difundido para su convocatoria.
3. No serán objeto de ayuda los gastos suntuarios o excesivos, ni aquellos que se refieran a material inventariable. Se excluyen aquellos gastos que no tengan una relación directa con la actividad subvencionada.
Decimosegunda. Justificación de las ayudas
1. Las organizaciones beneficiarias deberán presentar, según el modelo que se publicará en la página web de esta conselleria la siguiente documentación justificativa:
a) Un informe-memoria explicativo de las actividades que se han llevado a cabo, que recoja la ejecución de cada una de las actividades enumeradas en el proyecto citado en la base sexta, apartado 4, y en que se especifiquen separadamente las actividades que constituyen la justificación económica de la subvención.
b) Cuenta justificativa, según modelo del anexo V-b, en la que se deberá incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto (facturas, recibos, etc.) o cualquier otro documento con validez jurídica, agrupados por actividades, que permita acreditar la realización de las actividades para las que se concedió la ayuda. La cuenta deberá incluir declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, según modelo que se encontrará en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo.
c) Certificado del secretario o secretaria de la confederación acreditativo de que el gasto se ha producido para posibilitar cada una de las actividades.
2. En el supuesto contemplado en la base 3.2 del presente anexo, la entidad beneficiaria, deberá presentar documento que acredite el compromiso de la entidad asociada de efectuar la totalidad o parte de la actividad subvencionada. Igualmente la entidad asociada presentará certificado que acredite la recepción de los fondos por parte correspondiente.
3. Respecto de las facturas y justificantes de gasto se presentarán, tanto una copia como los ejemplares originales emitidos a nombre de la entidad beneficiaria, a efectos de proceder, de conformidad con lo establecido en el artículo 73 del Reglamento de Subvenciones, aprobado por RD 887/2006 de 21 de julio, a marcarlos con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.
4. Para acreditar los gastos derivados del personal se presentarán las copias de los contratos y de las nóminas, acompañadas de los boletines de cotización TC1 y TC2 del personal contratado, y como justificantes de pago efectivo se considerará suficiente el recibí del contratado, firmado y con fecha, por la totalidad de los pagos que se hubieran realizado dentro del periodo computable, o bien, podrán presentarse los justificantes bancarios de la salida de fondos.
5. Cuando se trate de justificar las colaboraciones ocasionales a que se refiere el punto d) de la base decimoprimera, se aportarán un recibo o factura, por cada colaboración, en la que consten el nombre de cada una de las charlas, el lugar, día y hora que se realizaron, los datos del perceptor, su NIF/CIF, así como los datos relativos a la confederación beneficiaria, según el modelo que figura como anexo VI. Deberá acompañarse, junto a los justificantes de pago, el programa con el detalle del curso, horarios, lugar de realización y nombre de los colaboradores.
6. Respecto de los impuestos subvencionables, la entidad beneficiaria deberá aportar una declaración responsable acerca de su abono, recuperación o compensación respecto de cada gasto. Aquellas entidades cuya actividad esté exenta de IVA, deberán remitir certificado del secretario de la entidad relativo a dicho extremo.
7. El plazo de presentación de la justificación de las ayudas finalizará el 5 de noviembre de 2012.
Decimotercera. Cesión de datos
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de la Generalitat, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento, sin perjuicio de lo establecido en la legislación sobre propiedad intelectual y sobre protección de datos de carácter personal.
Decimocuarta. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios estarán sujetos a las siguientes obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas:
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.
2. Justificar ante esta conselleria, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por esta conselleria, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
4. Comunicar a esta conselleria la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
5. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
7. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, donde se hará constar el patrocinio de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo de la Generalitat.
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimoquinta. Seguimiento y control de las ayudas
1. El seguimiento de las ayudas concedidas es competencia de la Dirección General de Educación y Calidad Educativa, que establecerá los procedimientos adecuados para ello, y podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportuno para realizarlo.
2. Toda alteración, tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas ayudas, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente orden y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
3. Cuando, en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su realización podrán acordar la retención de facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten estos indicios.
4. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se declarará por resolución, previa la substanciación de los trámites procedimentales oportunos, la pérdida del derecho a la percepción de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar las cantidades ya percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro.
5. Serán causas de invalidez de la resolución de concesión las previstas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.