Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9386, del 19-07-2022 (2022/6725)

RESOLUCIÓ de 12 de juliol de 2022, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i l'Ajuntament d'Orihuela en matèria de trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat en els vials que envolten l'Hospital Baix Segura d'Orihuela.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9386

Data del DOGV
:   19-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/6725


Data del document
:   12-07-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 12 de juliol de 2022, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i l'Ajuntament d'Orihuela en matèria de trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat en els vials que envolten l'Hospital Baix Segura d'Orihuela. [2022/6725]  
  
La Generalitat, a través de Conselleria la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i l'Ajuntament d'Orihuela han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 22 i 21 de juny de 2022, el conveni en matèria de trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat en els vials que envolten l'Hospital Baix Segura d'Orihuela, i d'acord amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 5 de juliol de 2022 i número 854/2022, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 12 de juliol de 2022.- La directora general de Relacions amb Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Conveni de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i l'Ajuntament d'Orihuela, en matèria de trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat en els vials que envolten l'Hospital Baix Segura d'Orihuela  
  
Intervinents  
D'una part, Miguel Mínguez Pérez, conseller de Sanitat Universal i Salut Pública, en representació de la Generalitat Valenciana, nomenat pel Decret 13/2022, de 14 de maig, del president de la Generalitat, conformement amb el que disposen els articles 17.f i 28.g de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, en l'article 6.3 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, en relació amb el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat i facultada per a la signatura d'aquest conveni per acord del Consell de data 14 de gener de 2022.  
D'una altra part, Carolina Gracia Gómez, alcaldessa de l'Ajuntament d'Orihuela, en el seu nom i representació i en virtut de les competències atribuïdes per l'article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local i altres disposicions concordants d'aplicació.  
  
Exposen  
I. El Reial decret legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual s'aprova el text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària estableix en el seu article 1 que l'objecte d'aquesta Llei és «establir una regulació legal en matèria de trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària», regulant entre altres qüestions l'exercici de les competències que, d'acord amb la Constitució i els Estatuts d'Autonomia, corresponen en tals matèries a l'Administració de l'Estat, així com la determinació de les quals corresponen en tot cas a les entitats locals, les normes de circulació per als vehicles, així com les que per raó de seguretat viària han de regir per a la circulació de vianants i animals per les vies d'utilització general; establint-se a aquest efecte els drets i obligacions dels usuaris d'aquestes vies, els criteris de senyalització de les vies d'utilització general i les infraccions derivades de l'incompliment de les normes establides i les sancions aplicables a aquestes, així com les peculiaritats del procediment sancionador en aquest àmbit.  
L'article 2 expressa que «els preceptes d'aquesta Llei seran aplicables en tot el territori nacional i obligaran als titulars i usuaris de les vies i terrenys públics aptes per a la circulació, tant urbans com interurbans.»  
El Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament general de circulació per a l'aplicació i desenvolupament del text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, aprovat pel Reial decret legislatiu 339/1990, de 2 de març, estableix en el seu article 1 que «Els preceptes de la Llei de trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, els d'aquest reglament i els de les altres disposicions que la desenvolupen seran aplicables en tot el territori nacional i obligaran als titulars i usuaris de les vies i terrenys públics aptes per a la circulació, tant urbans com interurbans.»  
En concret, tals preceptes seran aplicables:  
a) Als titulars de les vies públiques o privades, compreses en el paràgraf c, i als seus usuaris, ja ho siguen en concepte de titulars, propietaris, conductors o ocupants de vehicles o en concepte de vianants, i tant si circulen individualment com en grup. Així mateix, són aplicables a totes aquelles persones físiques o jurídiques que, sense estar compreses en l'incís anterior, resulten afectades per aquests preceptes.  
  
b) Als vehicles de qualsevol classe que, estàtics o en moviment, es troben incorporats al trànsit en les vies compreses en el primer incís del paràgraf c.  
c) A les autopistes, autovies, carreteres convencionals, a les àrees i zones de descans i de servei situades i afectes a aquestes vies, calçades de servei i a les zones de parada o estacionament de qualsevol classe de vehicle; a les travessies, a les places, carrers o vies urbanes; als camins de domini públic; a les pistes i terrenys públics aptes per a la circulació; als camins de servei construïts com a elements auxiliars o complementaris de les activitats dels seus titulars i als construïts amb finalitats anàlogues, sempre que estiguen oberts a l'ús públic, i, en general, a totes les vies d'ús comú públiques o privades.  
  
II. L'article 25 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local estableix que el municipi, per a la gestió dels seus interessos i en l'àmbit de les seues competències, pot promoure activitats i prestar els serveis públics que contribuïsquen a satisfer les necessitats i aspiracions de la comunitat veïnal en els termes previstos en aquest article, assenyalant en el seu apartat 25.2.g que el municipi exercirà en tot cas com a competència pròpia, «trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat.»  
III. La Llei 14/2003, de 10 d'abril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana expressa en el seu article 5 que «són de domini públic de la Generalitat els immobles i els drets reals dels quals siga titular que estiguen destinats a l'ús general o afectes directament a la prestació de serveis públics o administratius de la Generalitat, i els així declarats, en qualsevol cas, per una llei.»  
Els vials que envolten a l'Hospital Baix Segura d'Orihuela no són de titularitat municipal sinó de la Generalitat. Tenen naturalesa urbana i la seua titularitat, ús i domini públic estan afectats a la prestació d'un servei públic, amb vies aptes per a la circulació i amb accessos públics, per la qual cosa li és aplicable el Reial decret legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual s'aprova el text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària.  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública no té les facultats de coacció i intervenció inherents als cossos policials i per tant precisa la col·laboració de l'Ajuntament d'Orihuela a través del seu policia local per a control del trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat.  
Dit l'anterior, es precisa una autorització expressa per part de la Generalitat (Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública) amb la finalitat que s'autoritze l'Ajuntament d'Orihuela i al seu policia local, perquè s'exercisca en els vials annexos a l'Hospital Baix Segura les competències en matèria de trànsit assignades a la policia local en la consideració que no són viàries de titularitat municipal.  
IV. Amb data 29 d'abril de 2014, es va signar un conveni entre les parts de semblants característiques a l'actual, que va finalitzar l'any 2020, sent el resultat del mateix totalment satisfactori.  
V. Aquesta col·laboració s'emmarca en l'àmbit de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, que preveu en els seus articles 47 i següents i 140 la col·laboració entre les administracions públiques, en l'exercici de les seues competències.  
  
A aquest efecte, totes dues parts acorden subscriure aquest conveni sobre la base de les següents  
Clàusules  
  
Primera. Objecte del conveni  
El present conveni regula les actuacions de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i l'Ajuntament d'Orihuela en matèria de trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat en els vials que envolten l'Hospital Baix Segura d'Orihuela i que són de titularitat de la Generalitat.  
  
  
Segona. Obligacions de les parts  
Per part de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, s'autoritza l'Ajuntament d'Orihuela i al seu policia local, perquè s'exercisca en els vials annexos a l'Hospital Baix Segura les competències en matèria de trànsit assignades a la policia local en la consideració que no són viàries de titularitat municipal.  
Per la seua part Ajuntament d'Orihuela, a través del seu policia local, en coordinació amb la conselleria amb competències en matèria de sanitat, es realitzarà les funcions que li corresponen en matèria de trànsit, l'estacionament de vehicles i mobilitat en els vials que envolten l'Hospital Baix Segura d'Orihuela i que són de titularitat de la Generalitat.  
  
Tercera. Comissió de coordinació i seguiment.  
D'acord amb el que es preveu en l'article 9 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regula els convenis que subscriguen la Generalitat i el seu Registre, així com el que s'estableix en l'article 49.f de la llei 40/2015 d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, es crearà un òrgan mixt de seguiment, vigilància i control de l'execució del conveni.  
Aquest òrgan mixt de seguiment i control estarà integrat per dues persones representants de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, designades per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'assistència sanitària i dues persones representants del Consistori designades per la persona titular del mateix i entre les seues funcions es troben les establides en els apartats 1 i 2 de l'indicat article 9 del Decret 176/2014, així com les que determina l'article 49.f de la llei 40/2015. En la designació dels representants d'aquest òrgan, es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació del previngut en l'II Pla d'igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 10 de març de 2017, del Consell.  
La presidència i la secretària de la comissió corresponen als representants dels titulars de les diferents administracions per períodes rotatius d'un any de duració, començant aleatòriament o de mutu acord.  
  
La Comissió es reunirà, sempre que ho considere necessari una de les parts i prèvia convocatòria d'aquesta, i serà competent per a resoldre els problemes d'interpretació i compliment de puguen plantejar-se respecte al conveni.  
Les actes i acords que s'emeten en el desenvolupament i execució de les funcions d'aquest òrgan de seguiment hauran de remetre's a la direcció general amb competències en matèria d'assistència sanitària i a l'Alcaldia de l'Ajuntament.  
A aquest efecte i si hi haguera discrepàncies, les parts resoldran els problemes d'interpretació i compliment de l'acord de mutu acord. En cas que les discrepàncies es mantingueren, resoldrà la conselleria amb competències en matèria de sanitat, sense perjudici dels recursos que contra aquesta resolució procedisca.  
  
Quarta. Entrada en vigor i període de vigència  
El present conveni de col·laboració entrarà en vigor l'endemà de la seua signatura i tindrà una duració de quatre anys.  
  
Cinquena. Execució del conveni  
L'aplicació i execució d'aquest conveni, incloent-se a aquest efecte tots els actes jurídics que pogueren dictar-se en desenvolupament o execució d'aquest, no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cadascun dels capítols de despesa assignats a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública en la data de subscripció del mateix i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent per raó de la matèria.  
Sisena. Resolució i causes d'extinció  
El present conveni es podrà extingir abans de la finalització del seu termini de vigència per qualsevol de les causes següents:  
a) Mutu acord de les parts.  
b) Denúncia expressa d'una de les parts amb un preavís de, com a mínim, tres mesos d'antelació a la data de la seua finalització.  
c) Incompliment de les clàusules d'aquest.  
d) Causes d'interés públic que així ho aconsellen.  
En el cas de l'extinció anticipada del conveni, les actuacions en curs d'execució s'acabaran, i quedaran resoltes amb la finalització de les actuacions que aquest moment s'estiguen realitzant.  
  
Setena. Publicitat  
Així mateix, s'haurà de complir amb les obligacions de publicitat derivades del que es disposa en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Huitena. Naturalesa i jurisdicció competent  
El present conveni de col·laboració té naturalesa administrativa, sent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu el competent per a conéixer quantes qüestions litigioses pogueren sorgir en ocasió de la interpretació, validesa, eficàcia o compliment d'aquest.  
  
I en prova de conformitat amb totes i cadascuna de les anteriors clàusules, signen el present document per duplicat, en el lloc i data indicats en l'encapçalament.  
  
22.06.2022. Per l'Administració de la Generalitat,  
El conseller de Sanitat Universal i Salut Pública: Miguel Mínguez Pérez.  
  
21.06.2022. Per l'Ajuntament d'Orihuela,  
L'alcaldessa: Carolina Gracia Gómez.