Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8288, del 07-05-2018 (2018/3682)

RESOLUCIÓ de 3 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 130/17-AIA Chiva.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8288

Data del DOGV
:   07-05-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/3682


Data del document
:   03-04-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Chiva
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 3 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 130/17-AIA Chiva. [2018/3682]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 130/17-AIA Chiva.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 130/4181-EDI.  
Títol: magatzem de bales de botelles de PET per a reciclar i de PET (pètal) reciclatge en saques.  
Promotor: PET Compañía para su Reciclado, SA.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Chiva.  
Localització: polígon industrial La Pahílla, carrer Marjana, núm. 34, del terme municipal de Chiva (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte d'aquest projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, per a un magatzem de bales de botelles de PET per a reciclar en el pati exterior i de PET reciclatge en saques (valorat) en l'interior de la nau.  
  
S'emet un certificat de compatibilitat urbanística favorable, corresponent a l'emplaçament que s'indica amb el planejament urbanístic i les ordenances municipals.   
L'activitat que es durà a terme en la instal·lació és d'emmagatzematge de residus, tant en l'exterior de la parcel·la com en l'interior de la nau. No es requereix maquinària atés que no hi ha procés productiu.  
  
En la nau industrial s'emmagatzemarà el producte acabat (pètal o escates de PET), en saques de 200 kg, per a la seua distribució a client final, aquests productes acabats provenen d'una altra planta que la mercantil disposa en el mateix polígon industrial, que es va sotmetre a avaluació d'impacte ambiental (expedient 89/3403-TYI), i es va emetre una resolució favorable amb condicionants pel director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, el 23 d'octubre de 2015, atés que es tracta d'una planta de tractament de residus (valoració de botelles de plàstic PET).  
En l'exterior de la parcel·la s'emmagatzemaran bales de matèria primera (botelles de plàstic PET) per a ser portades a la fàbrica esmentada anteriorment en el moment del seu tractament, per tant es portarà a cap una única activitat, la d'emmagatzematge temporal de residus de botelles de plàstic PET.  
Per a la càrrega i la descàrrega de camions, tant de matèria primera com de producte acabat, es realitzarà per mitjà de carretons elevadors.  
La superfície de la parcel·la és de 9.710 m² amb les zones següents.  
Superfície de la nau industrial: 1.423,25 m².  
Superfície d'oficina: 293,60 m² (planta baixa i entresolat).  
Superfície de la marquesina: 260 m².  
  
Descripció del procés productiu  
La matèria primera són les botelles de plàstic PET, sent els mateixos residus que entren en la planta procedents de la recollida selectiva de residus urbans, i de l'arreplega no selectiva de les diferents instal·lacions on es classifiquen, amb la qual cosa l'activitat que es desenvolupa en l'exterior és l'emmagatzematge de les bales d'envasos de plàstic que es troben a l'espera de ser transportades per a entrar en el procés de valoració en la planta que la companyia disposa en el mateix polígon industrial, i el producte acabat són les escates de PET.  
L'emmagatzematge de matèries primeres i producte acabat és:  
Bales d'envasos de plàstic, 4.200 tones.  
Saques d'escates de PET, 833 tones.  
  
Quant al consum mitjà d'energia i d'aigua:  
Energia elèctrica, 7.300 kW.  
Gasoil, 10 l/mes.  
Consum d'aigua, 24,9 m³/any.  
El procés que es durà a terme en la instal·lació és d'emmagatzematge de residus, en les zones següents:  
 Nau industrial, s'emmagatzemarà producte acabat (escates de PET), es condicionaran distintes àrees d'emmagatzematge de superfície menor a 150 m², per a la seua posterior distribució, provinent de la fàbrica de la mateixa companyia situada en el mateix polígon industrial.  
 Exterior de la parcel·la, s'emmagatzemaran bales de matèria primera (botelles de plàstic PET), en aquesta zona es condicionaran distintes àrees d'emmagatzematge de superfície entre 300 m² i 400 m² amb una alçària de cinc metres d'amuntegament.  
  
Adequació de la parcel·la segons projecte  
L'activitat s'ubica en un polígon industrial totalment urbanitzat i que està dotat de les infraestructures necessàries perquè l'activitat puga desenvolupar-se.  
El paviment de tota la instal·lació es troba formigonat.  
L'abastiment d'aigua prové de la xarxa municipal (neteges i sistema contraincendis) i els abocaments d'aigües residuals (neteges i vestidors) es realitzaran a la xarxa de clavegueram del polígon industrial.  
La instal·lació disposa de xarxa separativa per a les aigües residuals sanitàries i pluvials.  
La tanca en tot el perímetre de la planta està composta per blocs de formigó de 140 cm d'alçària i tanca metàl·lica de simple torsió de 150 cm.  
En tota la parcel·la la tanca supera l'emmagatzematge de bales de matèria primera, excepte en el carrer Marjana, com a mesura correctora per a evitar la dispersió de partícules i envasos, es proposa la disposició d'una malla xarxa protectora en el carrer Marjana d'una alçària aproximada de 6 metres per a evitar el vol i dispersió de material solt.  
S'han instal·lat quatre plaques de formigó d'1,2 metres d'alçària, que fan un total de 4,8 metres en el lateral de la nau industrial contigu.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 17 d'octubre de 2017, l'Ajuntament de Chiva remet un expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat «magatzem de bales de botelles de PET per a reciclar i de PET (pètal) reciclatge en saques» situada en el polígon industrial La Pahílla, carrer Marjana, número 34, del terme municipal de Chiva (València), a fi d'obtindre la preceptiva declaració d'impacte ambiental, en compliment del que disposa l'article 57 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
L'esmentada documentació consta de projecte de llicència d'activitat, projecte de protecció contra incendis, estudi d'impacte ambiental, document de síntesi i expedient administratiu municipal.  
El tràmit d'informació pública del projecte i estudi d'impacte ambiental es va dur a terme per mitjà de la inserció del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Valencia (BOP) número 141, de 24 de juliol de 2017, i es van presentar al·legacions d'un veí contigu i contestació a aquestes per part de l'òrgan substantiu, que va desestimar l'esmentada al·legació, ja que l'empresa que sol·licita la llicència ambiental disposa de controls per a evitar les plagues i de mesures preventives i correctores.  
  
Consideracions ambientals  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents.  
  
 Quant a les emissions a l'atmosfera:  
Les accions susceptibles de causar impactes sobre l'atmosfera ocasionades per l'exercici de l'activitat són les derivades de l'emmagatzematge a la intempèrie de les bales de botelles de PET, on es poden generar olors per la presència de restes del material que contenen les botelles.  
A més de la generació de soroll a causa del trànsit de vehicles (entrada i eixida de camions) i del carretó per a la càrrega i descàrrega tant de la matèria primera com del producte acabat.  
La mesura correctora que proposa la mercantil és que la maquinària mòbil i els vehicles propis realitzen el manteniment preventiu adequat i passen les inspeccions tècniques reglamentàries.  
L'activitat funcionarà en horari diürn, sense que existisca maquinària que puga provocar soroll i vibracions.  
Segons la documentació aportada, la mercantil té previst realitzar una auditoria acústica una vegada estiga en funcionament l'activitat.  
Com a mesura correctora, la mercantil proposa que en el cas que algun dels valors mesurats, una vegada en funcionament l'activitat, supere la legislació vigent, es realitzaran les mesures correctores pertinents, com per exemple, l'execució d'una pantalla acústica que rodege el focus emissor, de tal manera que atenue els valors per davall dels permesos en la normativa.  
 Quant a la generació de residus:  
A causa del procés d'emmagatzematge de botelles de plàstic PET (matèria primera) i escates de PET (producte acabat), es generen residus no perillosos que són gestionats a través de gestors autoritzats.  
Quant a la generació de residus perillosos, la documentació aportada indica que s'utilitzaran cubetes per a dipositar els residus perillosos generats, tant en la fase d'actuació com en la fase de desmantellament. Respecte al manteniment dels carretons i vehicles de transport es realitzarà fora d'aquesta instal·lació. També es disposarà de material absorbent en aquelles zones amb risc de generar vessaments i/o fugues per la presència de matèries primeres líquides.  
Aquesta mesura es considera adequada, però requereix ser complementada per una altra mesura preventiva davant la possibilitat d'abocaments accidentals a causa del normal exercici de l'activitat pel trasbals de camions i l'ús dels carretons.  
 Quant a l'afecció al sòl i a l'aigua:  
Els impactes que l'activitat pot produir en el sòl deriva d'un possible abocament accidental en les operacions d'emmagatzematge exterior de les botelles PET i operacions de manteniment; per a evitar-los o corregir-los, l'estudi d'impacte ambiental proposa la mesura correctora següent:  
El manteniment es realitzarà fora de la instal·lació, i la parcel·la disposa en la seua totalitat de solera formigonada.  
L'abastiment d'aigua prové de la xarxa municipal, destinada a lavabos, neteges i sistema de protecció contraincendis. Les aigües residuals s'aboquen a la xarxa de clavegueram del polígon industrial La Pahilla.  
En la instal·lació hi ha una xarxa separativa de sanejament, amb canalitzacions totalment independents, per a transportar les aigües residuals sanitàries i pluvials.  
L'aigua de pluja que cau en la zona descoberta on es realitza l'emmagatzematge de la matèria primera (bales d'envasos de plàstic), i a través dels embornals de la parcel·la, passa a una canalització central soterrada i arreplega l'aigua, aquesta canalització arriba a una arqueta i, quan puja el nivell, comença a entrar l'aigua en la bassa construïda per a això. Una vegada la bassa s'ha omplit, el nivell de l'arqueta continua pujant i fa de derivació i l'aigua ix directament a la xarxa de pluvials del polígon industrial.  
L'aigua emmagatzemada en la bassa és trasbalsada a una arqueta i va entrant per gravetat al separador d'hidrocarburs, així durant el temps que siga necessari en funció del cabal de separador, buidant novament la bassa i els possibles hidrocarburs queden en el retenidor que seran retirats per gestors autoritzats.  
La bassa d'arreplega de pluvials estarà construïda de formigó armat, amb recobriment de pintura epoxi per a garantir la seua impermeabilitat, d'una capacitat aproximada de 135 m².  
 Quant a les plagues:  
A causa de l'arreplega de les bales de botelles de PET emmagatzemades a la intempèrie, es poden originar plagues d'insectes, que afecten la mateixa parcel·la i també les parcel·les contigües, per a evitar aquesta situació es durà a terme un control periòdic de plagues i s'establirà un programa de vigilància.  
Per a això es contractarà una empresa especialitzada en el sector de plagues i s'establirà un programa d'inspecció la periodicitat del qual s'incorporarà al programa de vigilància ambiental.  
Per a l'esmentat control, la mercantil té un contracte amb la Compañía de Tratamientos Levante, SL, especialitzada en tractaments de plagues, la documentació aportada indica que es realitzaran els serveis següents: desratització, control de plagues i control de mosques.  
El primer pas en la lluita contra plagues són les mesures de caràcter preventiu, encaminades a impedir l'entrada i l'assentament d'insectes i rosegadors en la indústria, per tot això, la mercantil proposa en l'estudi d'impacte ambiental:  
 Tindre malles antiinsectes, mantindre les portes tancades, assegurar que no hi haja forats o clevills, disposar de reixetes de protecció o enceballs, que eviten la presència d'insectes, paràsits, rosegadors, etc.  
 Prendre mesures perquè aquests animals no puguen accedir a matèries que puguen servir-los d'aliment o beguda; i controlar els llocs on s'emmagatzemen aliments, on es produïsquen o acumulen residus o fems, on s'evacuen aigües residuals i on es produïsca acumulació d'aigua.  
 Mantindre les instal·lacions netes, sense acumular fems.  
 Emmagatzemar adequadament els productes i mantindre adequadament la instal·lació.  
El programa de vigilància ambiental estableix la realització de les inspeccions i controls següents:  
 Establir un pla de control de plagues.  
 Equips i productes a utilitzar, indicant la metodologia d'aplicació.  
  
 Sistema de monitoratge de plagues que considere les qüestions següents: tipus de vigilància, freqüència, punts de localització i responsable de la seua realització.  
 Sistema de registre de les activitats realitzades i de mesures correctores.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu el grup 6, apartat a.3, de l'annex I del Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es modifica el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de magatzem de bales de botelles de PET per a reciclar i de PET (pètal) reciclatge en saques, promoguda per PET Compañía para su Reciclado, SA, ubicada en el polígon industrial La Pahílla, carrer Marjana, número 34, del terme municipal de Chiva (València), sempre que aquesta es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, amb el projecte i amb la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
1. Les instal·lacions es mantindran netes, lliures de qualsevol tipus de residus. En particular de restes de greixos i olis, per tant davant la possibilitat d'un eventual vessament de residus perillosos (ex. fugues de gasoil, oli...), a causa del trasbals de camions i els carretons elevadors, i també la neteja de les instal·lacions, la mercantil comptarà amb un recipient d'emmagatzematge estanc, que se situarà en zona ensostrada (marquesina o interior de la nau industrial). Es comptarà, a més, amb l'adequada quantitat d'absorbent no inflamable per a arreplegar els possibles vessaments accidentals. L'absorbent una vegada contaminat es gestionarà en funció de la seua naturalesa. S'entregaran a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la gestió de residus.  
2. Amb l'objecte d'una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, es connectarà a la xarxa de clavegueram del polígon. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Chiva. Si és necessari, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que en aquestes s'establisquen.  
3. A l'inici de l'activitat i cada cinc anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn per mitjà de la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per un organisme de control autoritzat, els resultats es faran constar en un llibre de control, el qual ha d'estar constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i pels informes complets d'aquestes, a disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei s'aplicaran les mesures correctores pertinents.  
4. L'alçària d'emmagatzematge de bales de matèria primera emmagatzemades en l'exterior de la parcel·la, no superarà la de la tanca perimetral, s'arreplegaran sense sobrepassar l'alçària de tancament.  
La documentació aportada indica que la tanca en tot el perímetre de la planta està composta per blocs de formigó i tanca metàl·lica de simple torsió, i que l'alçària de la tanca supera l'emmagatzematge, excepte en el carrer Marjana, i per a això s'ha disposat d'una malla xarxa protectora, d'una alçària aproximada de sis metres per a evitar el vol i dispersió de material solt i en el lateral de la nau contigu s'han instal·lat quatre plaques de formigó d'1,20 metres d'alçària que fan un total de 4,80 metres.  
Com a mesura correctora addicional per a evitar la dispersió de material solt acoblat en els envasos, es disposarà de malla xarxa protectora en els altres dos laterals de la parcel·la d'alçària suficient per a actuar com a tallavent i evitar la possible dispersió de material solt als vials i parcel·les contigus.  
5. Es portarà un registre documental del programa de vigilància ambiental que permeta comprovar el seguiment i el compliment de les mesures protectores i correctores ambientals propostes en l'estudi d'impacte ambiental presentat. S'inclourà un control documental que bàsicament ha de garantir, entre altres qüestions el control de les mesures de protecció contra plagues, i també molèsties per olors i sorolls. Aquest registre documentat inclourà, a més, tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fugues o vessaments, la seua arreplega i gestió posterior. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
6. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, o la detecció de qualsevol impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs, sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 9 de març de 2018. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 3 d'abril de 2018. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.