Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 10054, del 27-02-2025 (2025/2514)

RESOLUCIÓ de 22 de gener de 2025, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig per a captació d’aigües subterrànies, parcel·la 95, del polígon 25 del TM de Villena. Expedient: 304/2024/AIA (3635229).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10101

Data del DOGV
:   27-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/2514

CVE
:   KAVV-L-8448-7895

Data del document
:   22-01-2025

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Villena
    * impacte ambiental

«Informe d'impacte ambiental

Expedient: 304/2024/AIA (3635229).

Títol: Sondeig per a la captació d'aigües subterrànies.

Titulars: Persianas Persax, SA

Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.

Localització: parcel·la 95 del polígon 25 del terme municipal de Villena.

Tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat en data 29 d'agost de 2024 per la cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (referència expedient ASOSUB/2024/56/03), es va donar trasllat a este òrgan ambiental de l’expedient, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre (LAA), i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny. Tal com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 20 de novembre de 2024 es formula una consulta a l'Ajuntament de Villena perquè, d'acord amb les seues competències, informe sobre si el desenrotllament del projecte pot causar impactes ambientals significatius en el terme municipal. En la mateixa data es realitza consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX). Una vegada transcorregut el termini màxim de consulta establit en l'art. 46 de la Llei 21/2013, no s'han rebut contestacions a les consultes realitzades en relació al sondeig associat a la concessió d'aprofitament d'aigües. Vista la informació que s'inclou en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de juí suficients per a fer l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Característiques del projecte

L'objecte del projecte és executar un sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 122 del polígon 49 del terme municipal de Villena (Alacant) que, en cas de ser positiu, serà la presa que constituirà la base de la concessió d'aigües subterrànies per a ús industrial, que, segons la informació aportada pel promotor, sol·licita de manera paral·lela davant de l'organisme de conca. S'estima el volum necessari que cal extraure en 35.712 m³/any. Es preveu que els terrenys per a travessar per la perforació estiguen constituïts per graves, arenes i argiles del quaternari en els primers 25 m i per biomicrites, calcarenites i margues grogues fins als 200 m, per la qual cosa s'ha triat com a sistema de perforació la percussió. El sondeig que es realitzarà arribarà als 200 m de profunditat i 320 mm de diàmetre. S'estima la cota piezomètrica se situarà a 125 m, baixant la dinàmica a 150 m. L'entubament es realitzarà amb canonada d'acer al carboni de 250 mm soldat en trams de 6 m. Se cimentarà l'espai anul·lar entre la canonada i la paret del sondeig en els primers 15 m del tram superior. S'instal·larà una electrobomba submergible de 15 cv a una profunditat de 185 m. El pou en superfície sobreeixirà del terreny i es tancarà amb planxa metàl·lica. La zona de treball es localitza sobre la parcel·la industrial urbanitzada del titular. No es preveu portar a terme cap classe de desbrossament ni anivellament de la superfície per a l'emplaçament de la perforadora, ni cal executar nous accessos. S'ha calculat el volum aproximat de detritus obtingut en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació i la humitat d'estos, i s'estima que tindrà un volum aproximat de 64,30 m³ de detritus. Els materials que s'extrauran del sondeig durant la perforació, constituïts per aigua (captada de l'aqüífer més la utilitzada per a la refrigeració de l'útil de perforació) i detritus (fragments de roca), es retiraran en contenidors, per la qual cosa esta labor se subcontractarà. El termini d'execució previst per a la realització de les obres, a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, s'estima en nou dies.

Ubicació del projecte

Les coordenades UTM que corresponen al punt de perforació són (ETRS89; fus 30): X= 688.285, Y= 4.271.976, Z= 511 msnm. El sondeig està situat en el paratge Peñarrubia sobre la parcel·la industrial, en l'exterior de la factoria, però dins del perímetre tancat, que la promotora del sondeig té en el terme municipal de Villena a l'altura del PK 191 de l’A-31 confrontant amb esta i a vora 6 km al sud de Villena. D'acord amb el PGOU, la parcel·la es troba classificada com a sòl no urbanitzable en terrenys pertanyents a la DIC de la planta industrial del promotor. Atesa la classificació segons el Pla hidrològic 2022/2027 de la CHX, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada Peñarrubia, amb codi 080.206, de tipus permeable, que es caracteritza per un estat quantitatiu roín, químic bo i global roín. El recurs disponible segons dades de la CHX és de 2,3 hm³/any.

Característiques de l’impacte potencial

Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, les canonades i la maquinària auxiliar. En este projecte la superfície es troba totalment urbanitzada i asfaltada, emmarcada en un recinte tancat, per la qual cosa no es produirà afecció a vegetació, fauna o població existent en la zona més enllà de les molèsties provocades pel soroll o abocaments aïllats de llots durant els treballs, i que, per tant, tenen caràcter temporal i mitigable amb les mesures correctores adequades. El punt de perforació no se situa ni en l'àmbit d'espais naturals protegits, o que pertanyen a la Xarxa Natura 2000, ni en elements declarats formalment de la infraestructura verda. El sondeig no se situa en zones afectades per risc d'inundació segons el PATRICOVA. Ni afecta la zona de policia de llits públics. La zona d'obres no es troba sobre terreny considerat forestal i se situa a més de 100 m de terreny forestal, encara que a menys de 500 m de formacions aïllades de terreny forestal, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Es produiran una sèrie d'afeccions a l'atmosfera per la generació d'olors, sorolls i vibracions, així com emissions en forma de partícules, de curt espai temporal i baixa rellevància ambiental. Es procurarà, donat el curt període dels treballs, que la maquinària es trobe correctament revisada i estat de manteniment òptim, evitant la manipulació de lubrificants en el lloc dels treballs. Qualsevol abocament serà tractat d'acord amb la normativa de residus. Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, que, per la seua escassa magnitud, pel seu caràcter terrigen i per la seua naturalesa inerta, no constituiran un problema d'eliminació. El risc d'accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració. El control dels cabals que cal extraure es farà d'acord amb les prescripcions de la concessió que atorgue l'organisme de conca. No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca que intervé en el mateix tràmit d'autorització d'aprofitament. El segellament de la captació en la fase d'abandó serà objecte d'un projecte específic, i s'utilitzaran materials inerts per a evitar la contaminació de l'aqüífer. De conformitat amb l'article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües, no es pot iniciar la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua, sense que prèviament s'obtinga o es declare la concessió, l'autorització o la reserva demanials corresponents. L'extracció del cabal sol·licitat supera l'1 % dels recursos disponibles de la massa d'aigua Peñarrubia, amb codi 080.206, d'acord amb les dades disponibles en el Pla hidrològic de conca subministrades per la CHX. D’acord amb la documentació aportada, el volum estimat d'extracció ascendix a 35.712 m³/any, cosa que suposa un 1,5 % dels recursos disponibles de 2,3 hm³/any; per tant, el projecte d'extracció resulta, en si mateix, un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada d'acord amb l'epígraf a del grup 8 de l’annex II de l'LAA.

Conclusió

En els termes que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i considerant els criteris de l'apartat a de l’annex III d'esta, es pot concloure que el projecte no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a.3r del grup 3. L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013. L'article 129 del Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, establix que la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori exercix les funcions en matèria d'avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals. Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc, formule la següent,

RESOLUCIÓ

*Primer*

Estimar que el projecte d'execució del sondeig per a captació d'aigües subterrànies amb destinació a ús industrial en el terme municipal de Villena, promogut per Persianas Persax, SA, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient sense perjuí del resultat de l'avaluació ambiental del projecte d'extracció del recurs. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'este informe, en particular:

1) No es podran iniciar els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut de l'organisme de conca la prèvia concessió, autorització o s'haja obtingut la inscripció en el registre d'aigües. Atés el volum d'extracció previst i considerant la informació disponible quant al recurs disponible en la massa d'aigua Peñarrubia, amb codi 080.206, la necessitat d'avaluació d'impacte ambiental ordinària estarà determinada pel resultat de l'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte d'extracció, d'acord amb l'epígraf a del grup 8 de l'annex II de l'LAA.

2) S'evitarà l'ocupació i el trànsit de la maquinària fora dels emplaçaments senyalitzats i els vials existents.

3) Durant la perforació únicament s'utilitzarà aigua com a element de refrigeració i evacuació del detritus, i canonades auxiliars com a element de contenció.

4) La retirada en contenidors i el posterior tractament dels residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

5) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa, el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen d'una regulació i gestió específica segons l'Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de rebliment diferents de les del lloc a on es van generar. També resultaria aplicable el Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (art. 3.1.a). No obstant això, pel que fa als detritus del sondeig, s'aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Orde APM/1007/2007 només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04.

6) Per a preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i la clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el Reglament de domini públic hidràulic. En el cas que el resultat del sondeig siga negatiu, o que per diferents motius se'n renuncie a l'ús, es procedirà a clausurar-lo i a segellar-lo, i es restaurarà el terreny perquè el punt quede totalment integrat en la superfície.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d'este, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si pertoca, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els térmens que preveu l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 22 de gener de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general