Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5484, del 04-04-2007 (2007/4305)

ORDEN de 14 de marzo de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, para la aplicación en la Comunidad Valenciana del Real Decreto 1539/2006, de 15 de diciembre, por el que se regula la concesión de ayudas para la renovación del parque nacional de maquinaria agrícola.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5484

Fecha DOGV
:   04-04-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/4305


Fecha del documento
:   14-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * cooperativa agrícola
    * explotación agraria
    * apoyo económico
    * agricultor
    * tractor
    * agrupación de productores agrarios
    * máquina agrícola
    * ayuda a la agricultura
    * ayuda pública

El Real Decreto 1539/2006, de 15 de diciembre, regula la concesión de ayudas para fomentar la renovación del parque nacional de maquinaria agrícola, mediante el achatarramiento de las unidades más antiguas y su sustitución por nuevos tractores y nuevas máquinas que al estar equipados con modernas tecnologías, mejoran las condiciones de trabajo, tienen una mayor eficiencia energética y producen un menor impacto ambiental.  
Se considera de gran interés introducir innovaciones en los medios de producción de las explotaciones agrarias valencianas, lo que contribuirá a que aumenten el respeto al medio ambiente en el ejercicio de sus actividades. Ambos objetivos forman parte del Plan Millorar de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, cuyas líneas maestras se han tenido en cuenta en la redacción de esta nueva disposición en lo referente a limitar y agilizar los trámites, aumentar la calidad de los productos agrícolas valencianos, orientar el desarrollo del medio rural valenciano, aumentar las rentas de los agricultores valencianos y mejorar las condiciones de trabajo y la consideración social de éstos.   
Por todo lo anteriormente expuesto, a propuesta de la Subsecretaría y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano.  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto   
1. Esta orden tiene por objeto establecer, en régimen de concurrencia competitiva, las bases reguladoras de ayudas para renovar el parque de tractores y máquinas automotrices agrícolas del sector agrario valenciano mediante el achatarramiento de las más antiguas y su sustitución por nuevos tractores y nuevas máquinas, que al estar equipados con modernas tecnologías, mejoran las condiciones de trabajo, tienen una mayor eficiencia energética y producen un menor impacto ambiental.  
2. También se podrán destinar estas ayudas procedentes del achatarramiento de tractores y máquinas automotrices a la adquisición de determinadas máquinas arrastradas como:   
a) Sembradoras directas.  
b) Cisternas para purines y esparcidores de fertilizantes sólidos equipadas con dispositivo de localización.  
3. La normativa básica que regula estas ayudas se contiene en el Real Decreto 1539/2006, de 15 de diciembre, por el que se regula la concesión de ayudas para la renovación del parque nacional de maquinaria agrícola.  
Artículo 2. Ambito de aplicación  
Esta disposición se aplicará a los beneficiarios contemplados en el artículo siguiente y cuyas explotaciones o instalaciones se encuentren, en su mayor parte, en el territorio de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios los titulares conforme se establece en el Real Decreto 1539/2006, de 15 de diciembre, y cumplan los siguientes requisitos:  
a) Persona física titular de una explotación agraria, cooperativa agraria, cooperativa de explotación comunitaria de la tierra, cooperativa de trabajo asociado cuya actividad principal sea la agraria o una sociedad agraria de transformación (SAT), inscritas en los correspondientes registros oficiales, otras personas jurídicas cuya actividad principal sea la producción agraria, siempre que estén inscritas en los registros oficiales correspondientes.  
b) Ser titular del nuevo tractor o máquina y de la maquinaria achatarrada, teniendo en cuenta las excepciones recogidas en el artículo 5.b) Real Decreto 1539/2006.   
c) Cumplir las normas comunitarias aplicables a las inversiones de que se trate, tal como establece el artículo 26 del Reglamento (CE) núm. 1698/2005, de 20 de septiembre de 2005, para la medida de modernización de las explotaciones agrarias.   
d) Comprometerse a no enajenar el nuevo tractor o la nueva máquina durante un periodo de cinco años. En caso de incumplimiento, el beneficiario deberá reintegrar al Tesoro Público el importe de la ayuda obtenida y los intereses correspondientes, salvo en los casos de fuerza mayor previstos en la normativa comunitaria en materia de ayudas a la modernización de explotaciones agrarias.   
2. Asimismo podrán beneficiarse de la ayuda las cooperativas agrarias, las cooperativas de explotación comunitaria de la tierra, las cooperativas de trabajo asociado cuya actividad principal sea la agraria y las SAT, que adquieran un nuevo tractor o máquina para su utilización en común, con achatarramiento de una o más unidades de tractores o máquinas automotrices antiguas, cuyos titulares sean la propia cooperativa o bien socios de éstas, y que cumplan los requisitos anteriores, a excepción de lo señalado en la letra b) del apartado anterior.   
3. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 4. Cuantía y compatibilidad con otras ayudas  
1. La cuantía de las ayudas será la establecida en el artículo 2 del Real Decreto 1539/2006, de 15 de diciembre.  
2. La cuantía máxima de las ayudas y su compatibilidad con otras ayudas son las que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 1539/2006, de 15 de diciembre.  
Artículo 5. Requisitos del nuevo tractor o máquina y del tractor y máquina automotriz achatarrados  
1. el tractor nuevo o máquina deberá cumplir los requisitos establecidos en el artículo 6 del Real Decreto 1539/2006, de 15 de diciembre.  
2. La adquisición del tractor debe ser posterior a la fecha de la solicitud de ayudas.  
3. El tractor y máquinas que se achatarren deberán cumplir los requisitos del artículo 5 del Real Decreto 1539/2006, de 15 de diciembre.  
Artículo 6. Solicitud de las ayudas  
1. Las solicitudes de ayuda se dirigirán a las direcciones territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, donde se presentarán preferentemente. También podrán presentarse en los lugares y formas previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes se presentarán por duplicado. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación facilitará dicho modelo en sus oficinas comarcales, en sus direcciones territoriales y en la página web: http://www.gva.es.  
3. El plazo de presentación de solicitudes será establecido cada año en la convocatoria de importes globales máximos.  
4. A las solicitudes se adjuntará la siguiente documentación:  
a) Nombre, dirección y requisitos reunidos por el solicitante de la ayuda.   
b) Ubicación y características de la explotación, especificando su superficie, los principales aprovechamientos y el parque de maquinaria existente, en su caso.   
c) En el caso de cooperativas u otras entidades, el justificante de estar inscritas en el Registro correspondiente.   
d) Marca, modelo, potencia en CV de los tractores y máquinas automotrices a achatarrar y año de la primera inscripción en el ROMA de cada unidad.   
e) Justificante acreditativo de la satisfacción de los requisitos especificados en el artículo 5.b) del Real Decreto 1539/2006.   
f) Marca, modelo y precio neto, sin IVA, del nuevo tractor o máquina que se adquiera, mediante factura pro forma.   
g) Cuantía de la ayuda solicitada, de acuerdo con lo establecido en los artículos 2 y 3 del Real Decreto 1539/2006, desglosada en los distintos conceptos.   
h) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la ley 38/2003 General de Subvenciones.  
i) En atención a lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de diciembre, General de Subvenciones cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso de entrega. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social.  
6. Las solicitudes denegadas por falta de presupuesto se podrán considerar en el período de solicitudes siguiente, en iguales condiciones que el resto de solicitudes, a petición de sus titulares.   
Artículo 7. Criterios de distribución de fondos y gestión de la subvención  
La resolución de las solicitudes de la subvención prevista en esta orden, se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
En el caso de que las peticiones presentadas excedan del crédito disponible, se ordenarán las solicitudes atendiendo al siguiente baremo:   
a) Por ser cooperativa de maquinaria, cooperativa de explotación comunitaria de la tierra o cooperativa con sección específica de maquinaria o de servicios que incorporen maquinaria, siempre que disponga de reglamento de funcionamiento interno: cinco puntos.   
b) Por ser otro tipo de cooperativa o una SAT: cuatro puntos   
c) Por ser titular de explotación prioritaria: tres puntos.   
d) Por ser agricultor joven: tres puntos.   
e) Por encontrarse la explotación en zona de montaña o demás zonas con dificultades: dos puntos   
f) Por ser mujer: dos puntos.   
g) Por la clasificación del nuevo tractor en la categoría más alta de eficiencia energética: dos puntos.   
h) Por tratarse de un modelo de tractor a achatarrar sin estructura de protección homologada oficialmente: dos puntos.   
i) Por la clasificación del nuevo tractor en la segunda categoría más alta de eficiencia energética: un punto.   
j) Porque las emisiones de gases contaminantes sean inferiores a las exigidas por la legislación en su homologación: un punto.   
En caso de igualdad entre solicitudes, se dará prioridad a la correspondiente al solicitante que quiera sustituir el tractor de mayor antigüedad.  
Artículo 8. Tramitación de las ayudas  
1. La instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas corresponde a las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que realizarán de oficio cuantas actuaciones estimen necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la Propuesta de resolución, remitiendo al Organo Colegiado las solicitudes evaluadas  
2. El órgano colegiado a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones encargado de realizar un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación de las solicitudes, cuando las solicitudes presentadas excedan el crédito disponible, estará integrado por:  
1) El jefe del Área de Fomento Y Garantía Agraria.  
2) El jefe del Servicio de Protección de Rentas Agrarias  
3) Un técnico del Area de Fomento y Garantía Agraria.  
3. En dicho informe constará la relación de todas las solicitudes por orden de la puntuación obtenida en la baremación, y lo elevará junto con el expediente, al órgano instructor que a la vista de la documentación recibida propondrá la concesión de las ayudas por orden hasta agotar la dotación existente, quedando pendientes el resto en lista de espera hasta que, en su caso, se habilite mayor crédito  
Artículo 9. Plazo de Resolución de concesión de las ayudas  
El plazo para resolver y notificar la concesión de las ayudas será de seis meses, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. Transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado la resolución, los interesados podrán entender desestimada su solicitud en los términos previsto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 10. Justificación y pago de las ayudas  
1. El plazo al que se refiere el artículo 8.1 del Real Decreto 1539/2006, será hasta el 31 de octubre.  
2. La documentación que se presentará para proceder al pago de la ayuda, de acuerdo con el artículo 8.1 del Real Decreto 1539/2006, será la siguiente:  
a) Haber dado de baja los tractores y máquinas automotrices achatarrados en el ROMA donde estuviesen inscritos, conforme a lo establecido en el apartado sexto de la Orden de 28 de mayo de 1987, sobre inscripción de máquinas agrícolas en los registros oficiales, y acompañar la documentación que acredite el cumplimiento del artículo 6 del Real Decreto 1539/2006,   
b) Haber dado de alta en el ROMA el nuevo tractor o máquina, conforme al apartado quinto de la citada Orden de 28 de mayo de 1987, y acompañar la factura de compra, en la que deben aparecer detallados los siguientes conceptos:   
1.º El precio de la tarifa del tractor o máquina adquiridos, con su equipamiento.   
2.º Los descuentos aplicados por la empresa vendedora, especificando los distintos conceptos y, en especial, el que aplique por el achatarramiento de los tractores o máquinas automotrices antiguos.   
3.º El precio neto, sin IVA.   
3. La concesión de las ayudas prevista en la presente orden quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat de cada unos de los ejercicios.  
Artículo 11. Control de las ayudas  
1. Las ayudas previstas en esta orden están sujetas al régimen de reintegro y de control financiero establecido en la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Cuando se acredite el incumplimiento de los requisitos, obligaciones o compromisos de los beneficiarios derivados de lo previsto en la resolución de otorgamiento de la subvención, en la presente orden o en el resto de disposiciones que resulten de aplicación, procederá el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, con los intereses correspondientes, o se perderá el derecho a la percepción de la ayuda si no se hubiere procedido al pago.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La competencia para la resolución de las ayudas, que corresponde al conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, se delega en el Subsecretario.  
Segunda. Vehículos históricos  
En el supuesto de tractores de época o históricos de más de 30 años de antigüedad, con valor de colección o susceptibles de exposición en museos, podrá sustituirse su achatarramiento por la entrega a una entidad o asociación que garantice su retirada de la actividad agraria.  
Tercera  
El pago de las ayudas concedidas quedará condicionada a la decisión positiva de la comisión Europea sobre su compatibilidad en el Mercado Común, de acuerdo con el artículo 88 del Tratado Constitutivo.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA   
Primera  
El plazo de presentación de las solicitudes de 2007 será de 3 meses contados desde el día siguiente a la publicación en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana (DOCV).  
Segunda  
El pago de las ayudas previstas en esta orden se efectuará a través de la aplicación presupuestaria 41.71.05.9944.096.15.5, línea T018000. El importe global máximo con cargo a los presupuesto de la Generalitat Valenciana de 2007 es de 200.000 euros. Asignados los fondos correspondientes por parte del MAPA y tras la aprobación de la correspondiente modificación presupuestaria se procederá conforme lo establecido en el artículo 8.3 de las bases reguladoras.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única. Derogación normativa.  
Queda derogado la orden de 23 de mayo de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, para la aplicación, en la Comunidad Valenciana, del Real Decreto 178/2005 de 18 de febrero, por el que se regula la concesión de ayudas para la renovación del parque nacional de tractores.  
DISPOSICIÓN FINAL   
Primera. Facultad de desarrollo  
Se faculta al Subsecretario de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
Segunda. Normativa aplicable  
En todo lo no previsto en esta orden ni en el real decreto 1539/2006, se aplicará la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y de su Reglamento ejecutivo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.   
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana.   
Valencia, 14 de marzo de 2007  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación  
JUAN GABRIEL COTINO FERRER