Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9810, del 15-03-2024 (2024/2211)

ORDEN 4/2024, de 11 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se regula la aplicación de la condicionalidad y se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir las personas beneficiarias que reciban pagos directos y determinadas primas anuales de desarrollo rural en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/03/11/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9810

Fecha DOGV
:   15-03-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/2211


Fecha del documento
:   11-03-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca
    * Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca
    * legislación
    * sector agrario

ORDEN 4/2024, de 11 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se regula la aplicación de la condicionalidad y se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir las personas beneficiarias que reciban pagos directos y determinadas primas anuales de desarrollo rural en la Comunitat Valenciana. [2024/2211]  
  
ÍNDICE  
Preámbulo  
Título preliminar Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
Artículo 2. Marco Normativo  
Artículo 3. Definiciones  
Artículo 4. Obligaciones de las personas beneficiarias de determinadas ayudas con respecto a la condicionalidad reforzada y la condicionalidad social  
Título I Control de Condicionalidad  
Artículo 5. Coordinación de los controles de condicionalidad  
Artículo 6. Plan de control de condicionalidad  
Artículo 7. Tipos de control  
Artículo 8. Muestra de control  
Artículo 9. Realización del control sobre el terreno  
Artículo 10. Comunicación de los incumplimientos en otros ámbitos  
Artículo 11. Informe de control  
Artículo 12. Procedimiento del Informe de control  
Artículo 13. Órganos competentes  
Título II Penalizaciones  
Artículo 14. Aplicación de penalizaciones  
Artículo 15. Cálculo de las penalizaciones  
Articulo 16 Normas específicas aplicables a la BCAM 1  
Título III Procedimiento para solicitar excepciones  
Artículo 17. Procedimiento para solicitar las autorizaciones excepcionales en el ámbito de clima y medio ambiente, incluida el agua, el suelo y la biodiversidad de los ecosistemas.  
Título IV. Protección de datos de carácter personal  
Artículo 18. Protección de datos de carácter personal  
Disposición adicional Primera. Organismo Pagador  
Disposición adicional Segunda. Regla de no gasto  
Disposición transitoria única. Régimen transitorio   
Disposición derogatoria única. Normas que se derogan  
Disposición final primera. Habilitación  
Disposición final segunda. Entrada en vigor  
Anexo I. Valoración ámbito de clima y medio ambiente, incluidos el agua, el suelo y la biodiversidad de los ecosistemas  
Anexo II. Valoración ámbito de salud pública y fitosanidad  
Anexo III. Valoración ámbito de bienestar animal  
Anexo IV. Criterios para la valoración de la gravedad, alcance y persistencia (GAP)  
  
  
PREÁMBULO  
  
La reforma de la Política Agraria Común del año 2003 ya introdujo el concepto de condicionalidad que se define como el conjunto de requisitos legales de gestión (en adelante, RLG) y de buenas condiciones agrarias y medioambientales de la tierra (en adelante, BCAM) que las personas beneficiarias deben cumplir de acuerdo con la legislación de la Unión Europea, nacional y autonómica, para poder recibir íntegramente el pago de las ayudas directas y de determinados pagos anuales de desarrollo rural. El incumplimiento de estos requisitos o normas implica la reducción de los pagos o la exclusión del productor del régimen de ayuda.  
La Política Agrícola Común (en adelante, PAC) se ha visto sometida a una importante reforma que ha afectado al sistema de la condicionalidad que se ha venido aplicando hasta el año 2022, con una mayor ambición medioambiental y climática en el marco de la nueva arquitectura verde de la PAC, y contribuyendo al desarrollo de una agricultura socialmente sostenible.  
El nuevo periodo 2023-27 de la PAC va a representar grandes cambios en el sistema de la condicionalidad, eliminando gran parte de las obligaciones relativas a la ganadería, pero reforzando su peso en otros aspectos agrícolas, medioambientales y sociolaborales, definiéndose la nueva condicionalidad reforzada como la línea de base de la arquitectura verde de la PAC.  
El marco de la condicionalidad se describe en las secciones 2 y 3 del capítulo I del título III, artículos 109, 111, 113, 123 además de los Anexos III y IV, del Reglamento (UE) 2021/2115, del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) 1305/2013 y (UE) 1307/2013.  
Asimismo, el considerando sesenta y siete, junto al capítulo IV, del título IV del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) 1306/2013, desarrolla el sistema de control y sanciones administrativas en relación con la condicionalidad.  
En este sentido, en el capítulo III y artículo 12 del Reglamento delegado (UE) 2022/1172 de la Comisión de 4 de mayo de 2022, complementa al Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control de la política agrícola común y la aplicación y el cálculo de las sanciones administrativas en el marco de la condicionalidad.  
Cabe indicar que en el anexo III del Reglamento (UE) núm. 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, se establece el conjunto de RLG y BCAM que se deben aplicar en el marco de la condicionalidad reforzada, siendo necesario definir cómo se deben aplicar las BCAM en España.  
En consecuencia, a nivel nacional, en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común y la Ley 30/2022, de 23 de diciembre , por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas, se encuadra el Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen las normas para la aplicación de la condicionalidad reforzada y de la condicionalidad social que deben cumplir las personas beneficiarias de las ayudas en el marco de la Política Agrícola Común que reciban pagos directos, determinados pagos anuales de desarrollo rural y del Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (POSEI).   
En el anexo II del citado Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre, se definen las BCAM en España. Este anexo ha sido modificado por el Real Decreto 147/2023, de 28 de febrero, por el que se establecen las normas para la aplicación de penalizaciones en las intervenciones contempladas en el Plan Estratégico de la Política Agrícola Común, y se modifican varios reales decretos por los que se regulan distintos aspectos relacionados con la aplicación en España de la Política Agrícola Común para el período 2023-2027.  
Como una de las novedades de este nuevo periodo de la PAC 2023-2027, desaparece la figura de «pequeño agricultor», que en el anterior periodo de la PAC estaba exenta de los controles de la condicionalidad.  
Tal y como se indica anteriormente, en este periodo, es el Reglamento (UE) núm. 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, el que establece el sistema de control y penalizaciones que se deben aplicar a aquellas personas beneficiarias de ayudas que no cumplan con las obligaciones relativas al sistema de la condicionalidad reforzada. Además, el Reglamento Delegado (UE) núm. 2022/1172 de la Comisión, de 4 de mayo de 2022, por el que se completa el Reglamento (UE) núm. 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control de la política agrícola común y la aplicación y el cálculo de las sanciones administrativas en el marco de la condicionalidad, detalla en su Capítulo II las normas sobre la aplicación y cálculo de las sanciones administrativas en relación con la condicionalidad.  
Respecto de lo indicado en los párrafos anteriores sobre el sistema de penalizaciones y las sanciones administrativas en el marco de la condicionalidad, cabe resaltar que no son procedimientos administrativos sancionadores conforme al Título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de régimen sancionador que se podría aplicar por las infracciones administrativas en materia de ayudas de la PAC contempladas en el Título II de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre.  
Por otra parte, el Reglamento Delegado (UE) núm. 2022/126 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2021, por el que se completa el Reglamento (UE) núm. 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos adicionales para determinados tipos de intervención especificados por los Estados miembros en sus planes estratégicos de la PAC para el período 2023-2027 en virtud de dicho Reglamento, y a las normas sobre la proporción relativa a la norma 1 de las buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM), establece normas relativas al método para determinar tanto la proporción de referencia como la proporción anual de pastos permanentes, así como el nivel en el que pueden establecerse, con el fin de garantizar la igualdad de condiciones en lo que respecta a la proporción relativa a la BCAM 1.  
Dado que la normativa comunitaria y estatal regulan ampliamente los aspectos sustantivos de la condicionalidad reforzada y la labor de desarrollo en el ámbito de la Comunidad Autónoma, la presente orden se limita a regular la aplicación del sistema de control de la condicionalidad reforzada y a concretar algunas cuestiones relativas a las BCAM, para adaptarlas a las particularidades del territorio valenciano.  
Los requisitos y normas, incluidos en los RLG y BCAM, respectivamente, junto con sus valoraciones de la gravedad, alcance y persistencia para la evaluación de los incumplimientos, que esta Orden recoge, se detallarán y actualizarán a través del Plan anual de control de condicionalidad reforzada en la Comunitat Valenciana, elaborado de conformidad con lo publicado por el Fondo Español de Garantía Agraria, Organismo Autónomo (en adelante FEGA, O.A.), del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (en adelante, MAPA) en la Circular de coordinación «Condicionalidad Reforzada. Plan nacional de controles y criterios para la aplicación de penalizaciones».   
De conformidad con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, esta orden se ha elaborado bajo los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
En relación con el principio de necesidad, ha de tenerse en cuenta que esta orden responde al establecimiento del nuevo sistema de control de la condicionalidad reforzada para el nuevo marco de la PAC 2023-2027, en cumplimiento de lo establecido en el Título IV, Capítulo IV del citado Reglamento (UE) núm. 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021.  
Por otro lado, a los efectos de cumplir con los principios de eficiencia y eficacia, se ha tenido en cuenta que el nuevo sistema de control de la condicionalidad reforzada no supone un aumento en gasto, ya que se utiliza la misma herramienta informática del Sistema de Gestión de Ayudas.  
En relación con el principio de proporcionalidad, la tramitación de la presente orden contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad de desarrollo del marco normativo en que se inserta. Dicho marco estaría constituido fundamentalmente por el citado Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre.  
La orden cumple con el principio de seguridad jurídica, en tanto que se plantea de forma coherente en relación con el marco jurídico tanto a nivel nacional, de la Unión Europea como autonómico.  
En cuanto al principio de transparencia, han sido consultados los sectores afectados y ha sido sometida a los trámites propios de la participación pública, esto es, consulta pública y tramites de audiencia e información públicas, de conformidad con lo establecido en los artículos 14 y ss de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de Participación ciudadana y Fomento del Asociacionismo de la Comunitat Valenciana y el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con el fin de fomentar la máxima participación de todas las personas, entidades, instituciones y empresas que pudieran estar interesadas.  
Teniendo en cuenta lo anterior, debe derogarse la Orden 7/2016 de 18 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se regula la aplicación de la condicionalidad y se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir las personas beneficiarias que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola en la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, a propuesta del director general de Política Agraria Común, en virtud del artículo 49 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, que establece las competencias de la Generalitat en las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat y las competencias en agricultura, así como en virtud de las competencias que me atribuye el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, sobre la potestad reglamentaria en forma de órdenes en las materias propias de la conselleria, y el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones y el Decreto 146/2023, de 5 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, con los trámites previos preceptivos, con el informe de la Abogacía General de la Generalitat, conforme el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
Título preliminar  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
 1. Esta Orden tiene como objeto establecer, en el territorio de la Comunitat Valenciana, y en virtud del Real Decreto 1049/2022 de 27 de diciembre, los Requisitos Legales de Gestión (RLG) y las Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM), para la aplicación de la condicionalidad reforzada y de la condicionalidad social, que deberán cumplir en el conjunto de su explotación agraria, las personas beneficiarias de las siguientes ayudas:   
 a) Pagos directos, en virtud del título III, capitulo II del Reglamento (UE) número 2021/2115, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los estados miembros en el marco de la política agraria común (planes estratégicos de la PAC) financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícolas de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) , y por el que se derogan los Reglamentos 1305/2013 y 1307/2013.  
b) Pagos anuales por superficies y animales en virtud de los artículos 70,71 y 72 del Reglamento (UE) 2021/2115 del parlamento europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021.  
2. La presente orden se aplica a los titulares de explotaciones situadas en todo o parte del territorio de la Comunitat Valenciana que reciban pagos con arreglo a algún régimen de ayuda previsto en el apartado 1 de este artículo.   
3. El ámbito de cumplimiento de la condicionalidad reforzada es el conjunto de requisitos y normas, que deben cumplir todos los productores/as incluidos en el apartado 1, y que se relacionan en los anexos I, II y III de esta orden, relativos a los siguientes ámbitos:   
a) El clima y medio ambiente, incluidos el agua, el suelo y la biodiversidad de los ecosistemas.  
 b) Salud pública, y fitosanidad.  
 c) Bienestar animal.   
Cada uno de los anteriores ámbitos se componen de varios requisitos o normas sobre los que se efectúa el control sobre la base de la relación descriptiva de hechos que pueden determinar incumplimientos y a los que se le asigna una puntuación en función de la gravedad, alcance, persistencia y reiteración.   
No obstante, no se aplicará en el caso de superficies forestales cuando no se soliciten ayudas de conformidad con los artículos 70 y 71 del Reglamento 2021/2115 del Parlamento europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021.   
4. El ámbito de cumplimiento de la condicionalidad social son las disposiciones relativas a empleo, salud y seguridad de los trabajadores que figuran en el Anexo III del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre.  
5. Asimismo, esta Orden regula el procedimiento administrativo para solicitar autorizaciones excepcionales en el ámbito de clima y medio ambiente, incluida el agua, el suelo y la biodiversidad de los ecosistemas.  
  
Artículo 2. Marco Normativo  
El régimen normativo por el que se regirá la condicionalidad que se recoge en la presente Orden, se encuentra en los siguientes textos legales:  
- Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013.  
- Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1306/2013.  
- Reglamento delegado (UE) 2022/1172 de la Comisión de 4 de mayo de 2022, por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control de la política agrícola común y la aplicación y el cálculo de las sanciones administrativas en el marco de la condicionalidad.  
- Reglamento Delegado (UE) 2022/126 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2021, por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos adicionales para determinados tipos de intervención especificados por los Estados miembros en sus planes estratégicos de la PAC para el período 2023-2027 en virtud de dicho Reglamento, y a las normas sobre la proporción relativa a la norma 1 de las buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM).  
- Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regula el sistema de gestión de la Política Agraria Común y otras materias conexas.  
- Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen las normas para la aplicación de la condicionalidad reforzada y de la condicionalidad social que deben cumplir las personas beneficiarias de las ayudas en el marco de la Política Agrícola Común que reciban pagos directos, determinados pagos anuales de desarrollo rural y del Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (POSEI).  
- Real Decreto 147/2023, de 28 de febrero, por el que se establecen las normas para la aplicación de penalizaciones en las intervenciones contempladas en el Plan Estratégico de la Política Agrícola Común, y se modifican varios reales decretos por los que se regulan distintos aspectos relacionados con la aplicación en España de la Política Agrícola Común para el período 2023-2027.  
  
Artículo 3. Definiciones  
1. A los efectos de esta Orden serán de aplicación las definiciones contenidas en la normativa europea y nacional citada en el artículo anterior.  
2. Sin perjuicio de lo anterior y a los efectos de la presente Orden, también serán de aplicación las siguientes definiciones:  
a) Cauce: el álveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua, el terreno cubierto por las aguas en las máximas crecidas ordinarias. Se considerará como caudal de la máxima crecida ordinaria la media de los máximos caudales anuales, en su régimen natural producidos durante diez años consecutivos, que sean representativos del comportamiento hidráulico de la corriente y que tengan en cuenta las informaciones hidrológicas, hidráulicas, fotográficas y cartográficas que existan, así como las referencias históricas disponibles.   
b) Curso de agua: la corriente natural de agua que fluye durante una parte significativa del año y que desemboca en otro curso de agua, en un lago o en el mar y que se representa en la cartografía oficial correspondiente.   
c) Cultivo principal: cultivo que se encuentre en la parcela entre los meses de mayo a julio.   
d) Cultivo secundario: aquel que se realiza entre dos cultivos principales, dando lugar a una pausa significativa que permita el ciclo completo del mismo entre los dos principales.  
e) Cultivo permanente: cultivo no sometido a rotación, distinto de los pastos y pastizales permanentes, que ocupen las tierras durante un periodo de cinco años o más y produzcan cosechas repetidas, incluidos los viveros, las plantas aromáticas que cumplan dicho plazo de permanencia, y los árboles forestales de ciclo corto.   
f) Labrar la tierra con volteo: invertir la tierra de la capa más superficial del suelo cultivado con el auxilio de arados, poniendo una parte de la tierra de un estrato inferior en un estrato superior. Se consideran labores con volteo las realizadas, entre otros, con arado de cohecho, vernetes, arados de vertedera y arados de discos de desfonde.   
g) Laboreo vertical: sistema en el que el arado no invierte la tierra, causando poca compactación.   
h) Labor superficial: tipo de laboreo en el que la profundidad de acción suele ser inferior a los 20 cm.   
i) Mínimo laboreo: labor secundaria para conseguir que el suelo reciba la menor manipulación necesaria para el cultivo, utilizando aperos de trabajo vertical, como el cultivador pesado, de modo que se dejen en el suelo al menos un 30% de los residuos como cobertura tras la siembra.   
j) Lindes forestales: franja de superficie agrícola colindante con una de superficie forestal donde se dejará un margen sin cultivar entre la zona cultivada y la superficie forestal.   
k) Superficies de cultivo tradicional de arroz: aquellas áreas sembradas de arroz en alguno de los años 2018, 2019 y 2020 de acuerdo con la capa SIGPAC correspondiente.  
l)Tratamientos agrícolas: se considerarán tratamientos agrícolas a efectos de la BCAM 6 (no se realizarán tratamientos agrícolas sobre los barbechos entre los meses de abril a junio, ambos incluidos), y del RLG 3 (no realizar ningún tratamiento agrícola sobre los barbechos durante el periodo reproductivo de las aves que se extiende entre los meses de abril a junio, ambos incluidos), la aplicación de fertilizantes, fitosanitarios, de enmiendas o prácticas similares.  
  
Artículo 4. Obligaciones de las personas beneficiarias de determinadas ayudas con respecto a la condicionalidad reforzada y la condicionalidad social.  
1. Las personas beneficiarias de ayudas relacionadas en el artículo 1 de la presente orden deberán cumplir el conjunto de requisitos y normas que se relacionan en los anexos I, II y III de esta Orden , relativos a los ámbitos del clima y medio ambiente, incluidos el agua, el suelo y la biodiversidad de los ecosistemas, la salud pública, sanidad animal y fitosanidad, el bienestar animal y las normas de condicionalidad social , de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento 2021/2115 del Parlamento europeo y del Consejo, de 2 de diciembre o norma que lo sustituya y en el Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre, en sus anexos I y II, o norma que lo sustituya, que recogen, con carácter básico, los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales.   
2. La condicionalidad reforzada y condicionalidad social debe cumplirse en toda la explotación agraria así como en las instalaciones de la explotación, aunque por alguna parte de la misma no se perciban ayudas, durante todo el año natural correspondiente al de presentación de la solicitud de ayudas.  
3. Las personas beneficiarias de ayudas relacionadas en el artículo 1 de la presente orden deberán cumplir la condicionalidad social, en los términos establecidos en el Título II del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre o norma que lo sustituya.  
  
Título I  
Control de Condicionalidad  
  
Artículo 5. Coordinación de los controles de condicionalidad  
1. El FEGA O.A., adscrito al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, es el organismo de coordinación de los controles de la condicionalidad reforzada, a efectos de lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento (UE) número 2021/2116, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021.  
2. Se designa como organismo especializado de control de la condicionalidad reforzada de la Comunitat Valenciana (en adelante, OEC), a la dirección general competente en la PAC.  
3. El OEC, a través del Servicio o unidad administrativa con competencias en materia de controles relativos a pagos directos, ejercerá las funciones de planificación de los controles de condicionalidad reforzada, y coordinará las tareas requeridas para su ejecución.  
4. Cualquier unidad administrativa que, en el ejercicio de sus competencias, disponga de información relativa al nivel de cumplimiento de las normas de condicionalidad deberá facilitar la información pertinente, así como prestar colaboración al organismo especializado de control.  
5. En aras de la eficiencia administrativa y, de conformidad con el principio de cooperación, las unidades administrativas con competencias sectoriales en los ámbitos de los requisitos y normas previstas en los anexos I, II y III que lleven a cabo controles basados en planes de control sectoriales, deberán efectuar las inspecciones y controles especializados en las respectivas materias a requerimiento del OEC, y en su caso, emitir los informes oportunos.  
  
Artículo 6. Plan de control de condicionalidad  
1. El organismo pagador, a propuesta del OEC, aprobará el Plan de Control de Condicionalidad de la Comunitat Valenciana, ajustado a los criterios generales del Plan Nacional y a los principios establecidos en el Decreto 185/2010, de 5 de noviembre del Consell, por el que regula el contenido y los requisitos mínimos de los planes de control de las ayudas financiadas con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía agraria (FEAGA), o cualquier norma que le sustituya y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).   
El organismo pagador comunicará al FEGA O.A., en el plazo de un mes desde su aprobación, el Plan de Control de la Comunitat Valenciana.  
2. El Plan deberá incluir los siguientes apartados:  
- Tamaño de la muestra a controlar.  
- Método de selección de las explotaciones a controlar para cada requisito o norma.  
- Criterios de riesgo aplicados para la selección de las explotaciones a controlar.   
- Métodos de control utilizados para cada requisito o norma.  
- Controles administrativos.  
- Requisitos y normas objeto de control por monitorización.  
- Autoridad responsable de los controles sobre el terreno, para cada requisito o norma.  
- Período y medios materiales y humanos previstos para realizar los controles.   
- Procedimiento de verificación de calidad de los controles realizados.  
- Instrucciones facilitadas a los controladores mediante los manuales de procedimiento correspondientes.   
  
Artículo 7. Tipos de control  
1. El cumplimiento de los requisitos y normas de la condicionalidad reforzada se podrá comprobar con los siguientes tipos de controles:  
a) Controles administrativos al 100% de los expedientes, de acuerdo con el artículo 7 del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre o cualquier norma que le sustituya.  
b) Controles sobre el terreno, con visitas «in situ» a las explotaciones.   
c) Controles efectuados en el marco de sistemas de control de sectoriales, siempre que el alcance y la eficacia de esos controles sea equivalente a los controles sobre el terreno a los que se refiere el apartado anterior.  
d) Cruces con los resultados definitivos de los controles de cualquier sistema que proceda, o de expedientes que culminan en expedientes sancionadores, al efecto de determinar si existe un incumplimiento en materia de condicionalidad.  
e) Revisión del Cuaderno de explotación agrícola, que deberá estar correctamente cumplimentado y actualizados los registros que en él se solicitan, para cada uno de los cultivos que lleve a cabo el titular de las ayudas, y que será en formato digital de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1054/2022, de 27 de diciembre, por el que se establece y regula el sistema de información de explotaciones agrícolas y ganaderas y de la producción agraria o cualquier norma que le sustituya, así como el Registro autonómico de explotaciones agrícolas y el Cuaderno digital de explotación agrícola.  
2. Para la realización de los controles se podrá hacer uso de los siguientes medios:  
a) Sistema de monitorización de superficies, para aquellos requisitos y normas de la condicionalidad reforzada que puedan ser objeto de monitorización.   
b) Aportación, por parte de las personas solicitantes de las ayudas, de fotos georreferenciadas que deberán cumplir con las especificaciones establecidas en el Anexo XXV del Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, o cualquier norma que le sustituya.  
  
Artículo 8. Muestra de control   
1. A los efectos de lo regulado en el artículo 8 del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre, o norma que le sustituya, para la realización de los controles sobre el terreno, se seleccionará una muestra de control que abarcará al menos el 1% de las personas beneficiarias de ayudas indicadas en el artículo 1 de este Orden.  
 2. En lo que respecta a las obligaciones de condicionalidad reforzada en relación con la normativa europea y el Real Decreto 2178/2004, de 12 de noviembre, por el que prohíbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias -agonistas de uso en la cría de ganado, se considerará que la aplicación de un nivel de muestreo específico de los planes de seguimiento, realizados por el Servicio con competencias en materia de Seguridad y Control de la Producción Agraria, cumple con el requisito del porcentaje mínimo mencionado en el apartado 1 de este artículo.  
3. La muestra de control se podrá seleccionar sobre la base de las solicitudes de ayuda del año anterior, la cual será completada y consolidada una vez finalizado el plazo de presentación de las solicitudes de ayuda de la campaña en cuestión, teniendo en cuenta la totalidad de las solicitudes.  
Asimismo, se podrá efectuar una selección parcial de la muestra de control antes del final del periodo de solicitud de ayudas de que se trate sobre la base de la información disponible. La muestra provisional se completará cuando estén disponibles todas las solicitudes pertinentes, para alcanzar el porcentaje señalado en el apartado 1 de este artículo.   
  
Artículo 9. Realización del control sobre el terreno   
1. Los controles sobre el terreno se realizarán en el mismo año natural en que se presenten las solicitudes de ayudas sobre los expedientes seleccionados en la muestra a la que hace referencia el artículo 8 de esta Orden.   
2. Las explotaciones serán controladas en el momento en que se pueda comprobar la mayor parte de los requisitos y normas que le correspondan.  
3. Los controles sobre el terreno se realizarán mediante visitas a las parcelas agrícolas pudiendo complementarse el resultado de estos, mediante monitorización u otras tecnologías y aportación de fotografías georreferenciadas.  
4. Cuando el control se desarrolle sobre los elementos de la explotación diferentes de las superficies agrarias, deberá realizarse en presencia de la persona beneficiaria de las ayudas, ya sea el titular o el representante acreditado. En este caso, al iniciarse la visita, el inspector o la inspectora le informará del alcance y consecuencias del control, dándole así la oportunidad de verificar que se respetan las reglas establecidas. Una vez finalizado el control, se ofrecerá la posibilidad a la persona beneficiaria de las ayudas de realizar cuantas alegaciones considere oportunas, dará lectura del cuestionario de control cumplimentado y le entregará una copia de esta.   
5. La ejecución de un control sobre el terreno conllevará la cumplimentación de un cuestionario con las verificaciones efectuadas, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre o norma que le sustituya.   
6. Cuando el control sobre el terreno se realice en presencia del productor o la productora o su representante, y éste o ésta impida la ejecución del mismo, se reflejará este hecho en cuestionario de control, ya que según el artículo 9.2 de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, o norma que le sustituya, ante esta circunstancia, salvo en los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, se rechazará la solicitud de ayuda.  
7. El OEC establecerá un procedimiento que permita evaluar el nivel de calidad de las inspecciones de condicionalidad.   
Estos controles podrán consistir en:  
 a) La supervisión de los cuestionarios de control, en cuyo caso se deberá dejar constancia de su realización en las mismas, o  
 b) La repetición, por diferentes técnicos independientes de los que han realizado los controles de visita clásica.  
Artículo 10. Comunicación de los incumplimientos en otros ámbitos  
1. Sobre los controles realizados que pongan de manifiesto incumplimientos que afectan a la subvención o contradicciones con los datos obrantes en SIGPAC, el OEC dará traslado a las unidades administrativas competentes.  
2. Cualquier incumplimiento detectado en los controles de que afectan a la subvención que constituya asimismo un incumplimiento de condicionalidad, aunque no haya dado lugar a una sanción en el ámbito de la subvención, será comunicado al OEC, aportando copia del acta o informe de control. También se informará de los regímenes de ayuda en los que se ha penalizado por admisibilidad al beneficiario, para que el OEC pueda valorar, a partir de los datos suministrados, la gravedad, alcance, persistencia y reiteración de los incumplimientos detectados.  
3. En el caso de que los motivos de incumplimiento se hayan puesto en conocimiento de la autoridad competente de control por cualquier otro medio u otro órgano o entidad, mediante controles sectoriales en virtud de la legislación aplicable a los actos y normas de la condicionalidad, así como cualquier otro control sobre el terreno efectuado fuera de la muestra de control de condicionalidad , se elaborará un informe, para que el OEC pueda valorar, a partir de los datos suministrados, la gravedad, alcance, persistencia y reiteración de los incumplimientos detectados.  
  
Artículo 11. Informe de control   
1. Serán objeto de un informe de control, que deberá ser elaborado por el Servicio con competencias en materia de control, los controles de condicionalidad realizados con independencia de que la persona beneficiaria de que se trate haya sido seleccionada para un control de condicionalidad, o haya sido controlada sobre el terreno en virtud de la legislación aplicable a los requisitos y normas, o con motivo de incumplimientos que se hayan puesto en conocimiento del OEC por cualquier otro medio.   
2. El informe se elaborará sobre la base de los controles administrativos, del resultado de la evaluación del cuaderno de explotación y de los hechos descritos en cuestionario de control, recabándose, en caso necesario, las aportaciones del inspector o la inspectora.   
3. El OEC valorará las observaciones indicadas en el acta por el controlador o controladora, y evaluará la importancia de los posibles incumplimientos según los siguientes criterios:  
a) La gravedad de un incumplimiento dependerá, en particular, de la importancia de sus consecuencias, teniendo en cuenta los objetivos del requisito o de la norma en cuestión (G: Gravedad).  
b) El alcance de un incumplimiento se constatará teniendo en cuenta, en particular, si tiene grandes repercusiones o se limita a la propia explotación (A: Alcance).  
c) La persistencia de un incumplimiento dependerá, en particular, del tiempo que duren las repercusiones o de la posibilidad de poner fin a estas con medios aceptables (P: Persistencia).  
d) Reiteración del incumplimiento: Constatación del incumplimiento del mismo requisito o norma más de una vez en un periodo consecutivo de tres años naturales, siempre que la persona beneficiaria de la ayuda haya sido informada del incumplimiento previo y, en su caso, haya tenido la posibilidad de adoptar las medidas necesarias para rectificar ese incumplimiento.  
e) Intencionalidad del incumplimiento: actuación deliberada por parte del beneficiario, existiendo falta de colaboración o mala fe por su parte.   
Se considera incumplimiento intencionado, la alteración o manipulación de cualquier tipo de registro obligatorio, cualquier tipo de ocultación o manipulación fraudulenta así como la falsificación de facturas, autorizaciones u otro tipo de documentos acreditativos, la manipulación de alimentos en mal estado para modificar su aspecto, ocultar a la autoridad competente o sacrificar animales sospechosos de padecer enfermedades contagiosas transmisibles a los humanos, las situaciones que evidencien la existencia de algún tipo de maltrato hacia los animales, de conformidad con la normativa estatal y autonómica sobre sanidad, cuidado y bienestar animal. Además, se deberá dar cuenta de ello, a los efectos que procedan, a las autoridades sectoriales competentes en cada caso.   
4. Cuando la autoridad de control competente no sea el OEC, remitirá acta o documento de control y la documentación relevante de apoyo que se requiera del mismo, en el plazo máximo de un mes tras la finalización del control sobre el terreno o de la última actuación de control realizada, con la finalidad de que el OEC elabore el informe de control y tramite el incumplimiento de la condicionalidad reforzada junto con la propuesta de cálculo de la penalización correspondiente.  
  
Artículo 12. Procedimiento del Informe de control  
1. Cuando de la evaluación especificada en el artículo anterior se deduzcan incumplimientos de alguno de los requisitos o normas especificados en los Anexos I, II, y III de esta Orden, se remitirá a la persona beneficiaria de la ayuda un trámite de audiencia de 15 días, en el plazo de tres meses posteriores a la fecha de la última actuación de control realizada, donde se especificará el/los incumplimiento/s observados y se le informará de las posibles medidas correctoras que deben aplicarse.  
2. Las alegaciones se presentarán preferentemente en los registros de los órganos administrativos a los que se dirijan, pudiéndose presentar también en cualquiera de los registros previstos en la legislación reguladora del procedimiento administrativo común, mediante el correspondiente modelo normalizado disponible a través de la sede electrónica de la Generalitat.   
Las personas obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como las personas solicitantes que, no estando obligadas a ello, opten por esta vía, presentarán las alegaciones telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat.  
3. Revisadas las alegaciones presentadas por la persona beneficiaria de las ayudas, o en su caso una vez transcurrido el plazo de alegación, el órgano competente emitirá la correspondiente Resolución.   
4. Notificada la resolución a la persona interesada, se comunicarán los resultados de los controles al órgano gestor de las ayudas, para que se aplique la penalización, en su caso.  
  
Artículo 13. Órganos competentes   
1. El órgano competente para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de control de la condicionalidad de ayudas indicadas en el artículo 1 de la presente Orden es el organismo pagador, la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, sin perjuicio de que las mismas puedan ser objeto de delegación a la dirección general de la Política Agraria Común.  
2. La competencia para pagar, reintegrar y revocar las penalizaciones reguladas en la presente orden corresponde a la persona titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.   
3. Las resoluciones previstas en este artículo pondrán fin a la vía administrativa siendo procedente la interposición del recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria o bien interponer directamente recurso contencioso-administrativo.  
  
  
Título II  
Penalizaciones  
  
 Artículo 14. Aplicación de penalizaciones   
1. De conformidad con lo establecido en el capítulo IV del título IV del Reglamento 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre del 2021, cualquier norma que le sustituya, se aplicará una penalización a los beneficiarios de las ayudas referidos en el artículo 1 de esta Orden, cuando incumplan las obligaciones de condicionalidad a que se refiere el artículo 4, en cualquier momento del año y el incumplimiento sea el resultado de una acción u omisión directamente imputable a la persona que presentó la solicitud de ayuda o la solicitud de pago en dicho año natural y, cuando el incumplimiento esté relacionado con la actividad agraria de la persona beneficiaria y/o afecte a la superficie de su explotación.  
2. La penalización se aplicará mediante la reducción o exclusión del importe total de los pagos contemplados, de conformidad con el artículo 85 del Reglamento 2021/2116, o cualquier norma que le sustituya, que se hayan concedido o vayan a concederse a dicha persona beneficiaria como consecuencia de las solicitudes de ayuda o las solicitudes de pago que haya presentado o vaya a presentar en el transcurso del año en que se haya descubierto el caso de incumplimiento.  
3. En el caso que no sea posible determinar el año natural en que se produjo el incumplimiento, las exclusiones o reducciones se calcularán sobre la base de los pagos concedidos o que se vayan a conceder en el año natural en que se haya constatado el incumplimiento.  
4. Detectado un incumplimiento, la penalización se impondrá si se detecta éste en el plazo de tres años naturales consecutivos contados desde el año en que se produjera el incumplimiento, este inclusive.  
5. No se aplicará la penalización a la persona beneficiaria de la ayuda cuando el importe de la penalización sea inferior o igual a 100 euros por año natural; no obstante, se informará a la persona beneficiaria de la ayuda del incumplimiento constatado y de la obligación de adoptar medidas correctoras para el futuro. Si en un control posterior se detectase que no se han adoptado las medidas correctoras, se tendrá en cuenta a efectos de reincidencia o persistencia de este, de conformidad con el artículo 13.7 de esta Orden.  
6. No se impondrá penalización cuando el incumplimiento obedezca a causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales o se deba a una orden de una autoridad pública.  
7. Los criterios para la valoración de los incumplimientos se establecerán en el Plan de Control Nacional descrito en el artículo 12 del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre, o cualquier norma que le sustituya, y en los anexos I, II y III de esta Orden.  
  
Artículo 15. Cálculo de las penalizaciones  
1. A los efectos del cálculo de las penalizaciones se tendrán en cuenta la gravedad, el alcance, la persistencia, la reiteración y la intencionalidad del incumplimiento constatado, de conformidad con el Anexo IV de la presente orden.  
2. La reducción ascenderá por norma general al 3% del importe total de los pagos concedidos o por conceder a la persona beneficiaria de las ayudas respecto de las solicitudes de ayuda que haya presentado o presente en el transcurso del año natural en que se haya constatado el incumplimiento  
3. En caso de incumplimientos no intencionados constatados, cuya valoración del GAP (Gravedad, Alcance y Persistencia) sea AAA, según la correspondencia establecida entre la evaluación y el porcentaje de control, especificado en el anexo IV, tendrán una reducción del 1%, sobre la base de la evaluación del incumplimiento facilitada por la autoridad de control competente.  
4. Aquellas BCAM que se controlen a través del sistema de monitorización de superficies, fijadas en el Plan de Control anual de la Comunitat Valenciana, la reducción que se les impondrá por incumplimientos no intencionados constatados será como mínimo del 0,5% del importe total resultante de los pagos.  
5. Cuando un incumplimiento constatado no tenga consecuencias o estas sean insignificantes para la consecución del objetivo de la norma o requisito de que se trate no se aplicará penalización y el incumplimiento no se tendrá en cuenta a efectos de determinar la reiteración o persistencia de este, si bien se comunicará a los interesados junto con las posibles medidas correctoras que deban adoptarse.  
 En el Plan de Control anual, se establecerán aquellos incumplimientos que se consideran que no tienen consecuencias o con consecuencias insignificantes, de entre aquellos cuya evaluación sea AAA.  
6. Cuando un incumplimiento no intencionado constatado tenga graves consecuencias para la consecución del objetivo de la norma o requisito en cuestión, el porcentaje de reducción será del 5%.  
No obstante, en caso de que el incumplimiento tenga graves consecuencias o riesgo para la salud pública o animal, se podrá aumentar dicho porcentaje a un 10%.  
7. En caso de que un incumplimiento no intencionado constatado, del mismo requisito o norma, persista o se reitere una vez en tres años naturales consecutivos, se considerará un incumplimiento reiterado y el porcentaje de reducción será como norma general del 10 % del importe total de los pagos, dicho porcentaje solo se aplicará si la persona beneficiaria de las ayudas ha sido informada del incumplimiento constatado anteriormente.   
En el caso de los requisitos relacionados con el mantenimiento de registros, solo se considerará reiteración si se trata de una deficiencia nueva.  
Las reiteraciones adicionales del mismo incumplimiento sin motivo justificado, cuando el beneficiario hubiera sido informado del incumplimiento, se considerarán casos de incumplimiento intencionado.  
8. En el caso de incumplimientos intencionados constatados, el porcentaje de reducción aplicable será de al menos el 15% del importe total resultante de los pagos, pudiendo aumentar dicho porcentaje hasta el 100% de los pagos a las que tuviera derecho el solicitante.   
9. El cálculo de las reducciones por múltiples incumplimientos en el mismo año natural se realizará de la siguiente forma:   
a) Cuando en el mismo año natural se hayan producido más de un incumplimiento no intencionado no recurrente, el procedimiento de fijación de la reducción se aplicará individualmente a cada incumplimiento y se sumarán los porcentajes resultantes. No obstante, la reducción total no excederá de:  
- un 5% del importe total resultante de los pagos, siempre que ninguno de los incumplimientos tenga graves consecuencias o constituya un riesgo directo para la salud pública o animal, o  
- un 10% del importe total resultante de los pagos, cuando al menos un incumplimiento tenga graves consecuencias o constituya un riesgo directo para la salud pública o animal.  
b) Cuando en el mismo año natural se hayan producido más de un incumplimiento no intencionado recurrente constatado, el procedimiento de fijación de la reducción se aplicará individualmente a cada incumplimiento y se sumarán los porcentajes resultantes. No obstante, el porcentaje de reducción aplicable no excederá del 20% del importe total resultante de los pagos.  
c) Cuando en el mismo año natural se hayan producido más de un incumplimiento intencionado constatado, el procedimiento de fijación de la reducción se aplicará individualmente a cada incumplimiento y se sumarán los porcentajes resultantes. No obstante, el porcentaje de reducción aplicable no excederá del 100% del importe total resultante de los pagos.  
d) Cuando en el mismo año natural, se hayan producido diversos casos de incumplimientos ya sean no intencionados, intencionados y/o recurrentes, se sumarán los porcentajes de reducción resultantes, según proceda. No obstante, el porcentaje de reducción aplicable no excederá del 100% del importe total resultante de los pagos.  
  
Artículo 16. Normas específicas aplicables a la BCAM 1  
1. La proporción anual de pastos permanentes de la Comunitat Valenciana no deberá disminuir en más de un 5% en relación con la proporción de referencia para 2018, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48 del Reglamento Delegado 2022/126 de la Comisión, de 7 de diciembre del 2021, por el que se completa el Reglamento 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos adicionales para determinados tipos de intervención especificados por los Estados miembros en sus planes estratégicos de la PAC para el periodo 2023-2027 en virtud de dicho Reglamento, y a las normas sobre la proporción relativa a la norma de la Buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) .   
No obstante, cuando la superficie dedicada a pastos permanentes en un año dado, en términos absolutos, no descienda en más del 0,5% con respecto a la superficie de pastos permanentes de referencia, se considerará cumplida la obligación de mantener la proporción de pastos permanentes.   
2. El órgano de control determinará cada año la proporción anual de pastos permanentes en la Comunitat Valenciana y lo comunicará al FEGA O.A., en cumplimiento del artículo 16.1 del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre, o cualquier norma que le sustituya, antes del 31 de enero del año inmediatamente siguiente.   
3. Si en un ejercicio se observa una reducción sobre la proporción de referencia de pastos permanentes igual o superior al 4%, la Dirección General con competencias en la PAC, dictará Resolución advirtiendo de ello a las personas beneficiarias de las ayudas, y establecerá un sistema de autorizaciones previas a la conversión de los pastos permanentes para evitar alcanzar el límite del 5% y no provocar pérdidas significativas en el carbono almacenado en ellos.  
  
  
Título III  
Procedimiento para solicitar excepciones  
  
Artículo 17. Procedimiento para solicitar las autorizaciones excepcionales en el ámbito de clima y medio ambiente, incluida el agua, el suelo y la biodiversidad de los ecosistemas.  
1. Solicitudes  
Podrán solicitarse las siguientes excepciones:  
a) Arranque de leñosos en pendiente.  
b) Excepción a la limitación de la gestión de la labranza en cultivo leñosos con pendiente media igual o superior al 10%.  
c) Eliminación o modificación de particularidades topográficas o elementos del paisaje.   
2. Plazo y lugar de presentación  
 a) El plazo de presentación de las solicitudes de excepción contemplados en el apartado anterior, permanecerá abierto todo el año. No obstante, las solicitudes presentadas tras la notificación o realización de un control sobre el terreno no serán tenidas en cuenta para el año en curso, teniendo efectos la resolución correspondiente para el siguiente año.  
En el caso de las solicitudes de excepciones a la limitación de la gestión de la labranza en cultivo leñosos con pendiente media igual o superior al 10%, éstas se deberán realizar obligatoriamente con carácter anual.  
 b) Las solicitudes irán dirigidas a las direcciones territoriales, y se presentarán preferentemente, en las direcciones territoriales de la Conselleria competente en materia de agricultura o en las oficinas comarcales dependientes de las mismas, pudiéndose presentar también en cualquiera de los registros previstos en la legislación reguladora del procedimiento administrativo común, mediante el correspondiente modelo normalizado disponible a través de la sede electrónica de la Generalitat.  
Las personas obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como las personas solicitantes que, no estando obligadas a ello, opten por esta vía, presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat en la en la sede electrónica de la Generalitat.   
3. Tramitación   
Recibidas las solicitudes, la dirección territorial correspondiente procederá a su examen y realizará los controles que sean necesarias para elaborar la correspondiente resolución  
4. Resolución  
Las resoluciones de excepción motivada le corresponden al OEC, sin perjuicio de las delegaciones que se resuelvan, notificándose la misma en forma legal. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación. Transcurrido dicho plazo, los/as interesados/as entenderán estimadas sus solicitudes por silencio administrativo, conforme a la legislación de procedimiento administrativo común vigente.  
  
Título IV  
Protección de datos de carácter personal  
  
Artículo 18. Protección de datos de carácter personal.  
1. Los datos personales serán tratados de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento 2016/679/UE, de 27 de abril, de protección de las personas físicas y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. El acceso a datos de carácter personal se regirá por lo dispuesto en los artículos 5.3, 15 y concordantes de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en el Reglamento2016/679/UE, de 27 de abril y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
En relación con dicho tratamiento de datos personales, la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca tratará los datos de carácter personal por cuenta de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria. En consecuencia, la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca actuará como encargada del tratamiento de datos de carácter personal, al amparo de lo previsto en el artículo 28 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.  
2. La Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria será responsable de las actividades de tratamiento contenidas en la presente norma, y garantizará:  
- La aplicación de los principios de protección de datos regulados en el artículo 5 del RGPD.  
- El cumplimiento con el deber de información de conformidad con los artículos 13 y 14 del RGPD con todas aquellas personas interesadas cuyos datos sean objeto de tratamiento de las actividades reguladas en esta orden. Esta información se proporcionará en la solicitud de inscripción en el Registro y sus modificaciones.  
- La adopción de medidas de índole técnica y organizativa que sean necesarias y apropiadas para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, asegurando, en todo caso, la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos, así como las conducentes a hacer efectivas las garantías, obligaciones y derechos reconocidos en el régimen jurídico de protección de datos. Estas medidas se corresponderán con las establecidas por el Esquema Nacional de Seguridad.  
3. Las personas afectadas por las distintas actividades de tratamiento, podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación y supresión de datos, así como de limitación u oposición del tratamiento, cuando proceda, ante la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
4. Las comunicaciones de datos que se realicen como consecuencia de la colaboración entre administraciones se realizarán con fundamento en una norma con rango de ley.  
5. Toda la información relativa a los tratamientos de datos de carácter personal previstos en esta norma se encontrarán disponibles en el Registro de Actividades de Tratamiento de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
6. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos, especialmente en lo relativo al principio de minimización.  
  
  
Disposiciones adicionales  
  
Primera. Organismo Pagador   
De acuerdo a lo establecido en el Decreto 123/2006, de 8 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba y regula el Estatuto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (en adelante AVFGA), y Decreto 124/2006, de 8 de septiembre del Consell, se designa a la misma como el organismo pagador, quien será la competente para aprobar el cálculo de las reducciones y exclusiones previstas en el Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) 1306/2013  
  
Segunda. Regla de no gasto   
La implementación y posterior desarrollo de esta orden no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la Conselleria competente en materia de agricultura, en la fecha de publicación del mismo, y en todo caso deberá ser atendido con los medios personales y materiales de dicha Conselleria.  
  
  
Disposiciones transitorias   
  
Única. Régimen transitorio  
En aplicación del artículo 104 del Reglamento 2021/2116, sigue siendo de aplicación para el sector vitivinícola los artículos 91 a 97, 99 y 100 del Reglamento (EU) 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, en los que se regula la condicionalidad en el ámbito de la Política Agraria Común, seguirán siendo aplicables para los regímenes de ayuda a que se refiere el artículo 5 apartado 7 del Reglamento 2021/2117 del Parlamento europeo y del Consejo en relación con los gastos efectuados y los pagos realizados para las operaciones ejecutadas en virtud de ellos artículos 46 y 47 del Reglamento 1308/2013 después del 31 de diciembre de 2022 y hasta el final de dichos regímenes de ayuda.   
Asimismo, las personas beneficiarias que reciban pagos de los programas de desarrollo rural, sobre la base de los artículos 21.1, letras a) y b), 28 a 31, 33 y 34 del Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 1698/2005 del Consejo, ya que dicho Reglamento seguirá aplicándose a la ejecución de los programas para el desarrollo rural hasta el 31 de diciembre de 2025, según lo dispuesto en el artículo 154.1 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, mientras los compromisos adquiridos se encuentren vigentes, deberán seguir cumpliendo sus obligaciones en materia de condicionalidad establecidas en los artículos 91 a 97, 99 y 100 el Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en lo que respecta al FEADER, en virtud del artículo 104.1 del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021.  
  
  
Disposiciones derogatorias  
  
Única. Normas que se derogan.  
Queda derogada la Orden 7/2016 de 18 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se regula la aplicación de la condicionalidad y se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir las personas beneficiarias que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola en la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta orden.  
  
  
DisposicionEs FINALES  
  
Primera. Habilitación  
Se faculta al titular de la dirección general competente en la PAC para realizar mediante resolución publicada en el DOGV, aquellas adaptaciones en el contenido de los anexos de la presente orden que supongan un desarrollo actualizado de los mismos o una adaptación al progreso técnico y a dictar cuantas resoluciones e instrucciones precise para la correcta aplicación de esta orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 11 de marzo de 2024.- El conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca: José Luis Aguirre Larrauri.  
  
  
  
ANEXO I   
Valoración ámbito de clima y medio ambiente, incluidos el agua, el suelo y la biodiversidad de los ecosistemas  
  
Control de la BCAM 1 Proporción de pastos permanentes   
Mantenimiento de los pastos permanentes basado en una proporción de pastos permanentes con respecto a la superficie agrícola a escala regional en comparación con el año de referencia 2018. Reducción máxima del 5% en comparación con el año de referencia.  
Cuando la proporción anual de pastos permanentes de la Comunitat Valenciana sufra una disminución igual o superior del 5% respecto a la proporción de referencia y la variación en términos absolutos de la superficie dedicada a pastos permanentes supere dicho límite, se deberá reconvertir la superficie necesaria a pastos permanentes.  
Las personas beneficiarias de las ayudas obligadas a dicha reconversión serán aquellas que, sobre la base de las solicitudes presentadas durante los dos últimos años naturales, hayan convertido pastos permanentes a otros usos.   
La superficie a reconvertir en pastos se calculará sobre la base de la superficie de pastos eliminada en el año anterior, con el fin de restaurar la proporción. No se contabilizará como superficie reconvertida los pastos permanentes creados en virtud de compromisos adquiridos de conformidad con el Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, y el Reglamento (UE) 1305/2013.   
La reconversión de superficies a pastos permanentes deberá llevarse a cabo antes de la fecha de presentación de la solicitud de ayudas del año siguiente.  
Las superficies que se hayan reconvertido en pastos permanentes se considerarán pastos permanentes a partir del primer día de su reconversión y se dedicarán al cultivo de hierba u otros forrajes herbáceos durante, al menos, cinco años consecutivos a partir de la fecha de reconversión. No obstante, para poder cumplir con la reconversión, se podrán usar superficies ya dedicadas al cultivo de hierba u otros forrajes herbáceos, en cuyo caso deberán mantener estos usos durante el número restante de años necesarios para alcanzar los cinco años consecutivos.  
En caso de incumplimiento por no conversión a pastos permanentes se aplicará una penalización respecto a la solicitud de ayuda del año en el que se detectó la reducción y fue informado de la obligación de reconversión.  
Se deberán cumplir las siguientes normas:  
B 1.1. En el caso de una reducción de la proporción anual de pastos permanentes igual o superior al 5% en relación con la proporción de referencia, se han reconvertido las superficies que pasaron de pasto permanente a otros usos. El incumplimiento de esta Norma se califica con un GAP fijo C-A-B.  
Control de la BCAM 2: Protección de humedales y turberas.   
Se deberán cumplir las siguientes normas:   
B 2.1. No se realizarán desbroces en humedales y turberas con fines agrícolas en las superficies indicadas en la correspondiente capa SIGPAC, a excepción de aquellas superficies ligadas al cultivo tradicional del arroz (arrozales).  
La prohibición de realización de desbroce implicará que no se podrá:  
a) Drenar turberas o humedales ni llevar a cabo quema o extracción de turba de las mismas.  
b) Convertir a tierras de cultivo de cualquier superficie situada sobre humedales y/o turbera, incluidas las de pastos permanentes y de cultivos permanentes.  
c) Labrar los pastos permanentes.  
d) En las tierras de cultivo ya situadas sobre humedales y turberas, no se podrá labrar el suelo salvo con un laboreo superficial, entendiéndose por laboreo superficial aquel en el que la profundidad de acción es inferior a los 20 cm, con excepción de aquellas superficies que se destinen en la campaña agrícola en cuestión al cultivo tradicional del arroz, sobre las que sí se podrá realizar cualquier labor dado que dicho cultivo contribuye a la protección y mantenimiento de los humedales y la biodiversidad asociada a los mismos.   
 El incumplimiento de esta Norma se califica con un GAP máximo C-B-B.  
B 2.2. No se podrá superar la carga ganadera máxima de una UGM/ha, en caso de que se mantenga una actividad agrícola ligada al pastoreo (para que dichas tierras sigan manteniendo la consideración de superficie agrícola). El incumplimiento de esta Norma se califica con un GAP B-A-A.  
Control de la BCAM 3. Prohibición de quema de rastrojos, excepto por razones fitosanitarias  
Se deberá cumplir con lo establecido en el artículo 27.3 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, es decir, que con carácter general no está permitida la quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario o silvícola.   
Adicionalmente, se deberán seguir las instrucciones para el uso del fuego en la eliminación de residuos agrícolas y forestales recogidas en la Resolución de 10 de febrero de 2023, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.   
Con carácter general, no está permitida la quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario o silvícola. No obstante, de acuerdo con la letra C de la parte 2 del anexo III y con el considerando 22, ambos de la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos, por la que se modifica la Directiva 2003/35/CE y se deroga la Directiva 2001/81/CE, las pequeñas y las microexplotaciones agrarias quedan dispensadas de esta regulación.  
Conforme a lo establecido en el anexo I artículo 2 del Reglamento 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014 y a los efectos de lo dispuesto en la Resolución de 10 de febrero de 2023, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica se consideran:  
- Microexplotaciones: explotaciones agrícolas que ocupen a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones €.  
- Pequeña empresa: las explotaciones agrícolas que ocupen a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones €.  
Este tipo de instalaciones están dispensadas de la aplicación del artículo 27.3 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, pero deben cumplir la normativa forestal en materia de prevención de incendios forestales vigente, por lo que para la obtención de las correspondientes autorizaciones deberán seguir el procedimiento establecido en el anexo I de la Resolución de 10 de febrero de 2023 de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.   
Para el resto de explotaciones agrarias, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, y como aplicación a la excepción del artículo 3.2.e) de la Ley 7/2022, solo podrán quemarse los residuos vegetales en el entorno agrícola o silvícola por:  
a) Razones fitosanitarias, para lo cual se requerirá informe del órgano competente en sanidad vegetal y, en base a éste se emitirá la resolución correspondiente, siempre que los cultivos se encuentren en el listado del anexo IV de la Resolución de 10 de febrero de 2023 de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.   
b) Prevención de incendios forestales. Para lo cual, previo a la autorización, se requerirá informe del órgano competente en prevención de incendios forestales.  
Los residuos vegetales generados en el entorno agrario o silvícola que no queden excluidos del ámbito de aplicación de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de acuerdo con el artículo 3.2, letra e), ni de la dispensa a las pequeñas y microexplotaciones agrarias, deberán gestionarse conforme a lo previsto en dicha ley, en especial la jerarquía de residuos, priorizando su reciclado mediante el tratamiento biológico de la materia orgánica.  
Se deberán cumplir las siguientes normas:  
B 3.1 Que no se quemen rastrojos de cosechas de cultivos herbáceos salvo que, por razones fitosanitarias, la quema esté autorizada por la autoridad competente, en cuyo caso estará condicionada al cumplimiento de las normas establecidas en materia de prevención de incendios, y en particular, las relativas a la anchura mínima de una franja perimetral cuando los terrenos colinden con terrenos forestales. La clasificación del incumplimiento de esta noma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-A   
B 3.2 Que se cumple con lo establecido en al artículo 27.3 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-A.  
Control de la BCAM 4. Creación de franjas de protección en los márgenes de los ríos.  
Se deberán cumplir las siguientes normas:  
B 4.1. Se crearán franjas de protección de al menos 5 metros de ancho, a lo largo de los cursos de agua, así como de los embalses, lagos y lagunas, considerados a partir de la ribera, que estarán situadas en la parcela agrícola, de forma que los bordes de estas franjas sean paralelos al borde del cauce o masa de agua, pudiendo estar ocupadas por vegetación de ribera.  
Todos los canales de riego impermeabilizados y todas las acequias impermeabilizadas, quedan exentos del cumplimiento de la BCAM 4.  
En zonas con canales de riego importantes en los que se pueda producir percolación de materias nocivas, se establecen las siguientes dimensiones de anchura mínima de la franja de protección:  
- Todos los canales de riego sin impermeabilizar y todas las acequias sin impermeabilizar, cuya lámina de agua sea menor o igual a 1 metro, quedan exentos del cumplimiento de la BCAM 4, por considerarse pequeñas acequias de riego u otras infraestructuras similares  
- Todos los canales de riego sin impermeabilizar y todas las acequias sin impermeabilizar, cuya lámina de agua sea superior a 1 metro deberán mantener franjas de protección de 1 metro.   
- Por las características especiales del cultivo del arroz, dado que el caudal de agua es circulante en las parcelas donde se cultiva, el mantenimiento de las franjas de protección, en una dimensión de un metro, será obligatorio cuando los canales y acequias no impermeabilizados dispongan de una lámina de agua superior a 2 metros.  
En la franja de protección no habrá producción agrícola, se debe mantener una cubierta vegetal sembrada o espontánea, distinguible del cultivo de la tierra agrícola contigua, sin que se restrinja las especies que pueden emplearse para el mantenimiento de la cubierta vegetal.  
Sobre dicha cubierta, está permitida el pastoreo, la siega, así como el asentamiento de colmenas. Los cultivos leñosos que estuvieran implantados antes de que la persona beneficiaría tuviera obligación de cumplirla norma, se podrán mantener en la franja de protección, ya que el arranque podría disminuir la protección de los márgenes, pero en ningún caso se podrán aplicar fertilizantes y fitosanitarios. Las especies plurianuales no leñosas no están exentas del cumplimiento de la norma.   
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-C.  
B 4.2. En las franjas de protección no se aplicarán fertilizantes ni fitosanitarios y no habrá producción agrícola y, por lo tanto, los aprovechamientos forrajeros no están permitidos.  
Esta franja deberá respetar cualquier otra anchura mínima superior recogida en los Códigos de Buenas Prácticas Agrarias y los programas de actuación establecidos en el marco de la Directiva 91/676/CEE del Consejo de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura, u otra normativa de obligada aplicación.  
En el caso de los productos fitosanitarios, esta franja deberá respetar además, cualquier limitación mayor que esté recogida en la etiqueta de dichos productos o se haya establecido en la autorización del producto en cuestión.  
En el caso de establecer un barbecho en la parcela contigua a la de la franja que también tenga una cubierta vegetal similar a la de la franja de protección, se considera compatible con que no se distinga de la tierra agrícola contigua, ya que, en el caso de los barbechos, no hay un cultivo implantado.  
Se podrán realizar labores superficiales de mantenimiento para evitar la proliferación de plagas y enfermedades que constituyan un riesgo sanitario para los cultivos adyacentes, para lo cual se deberá disponer de aviso de tratamientos del Servicio de Sanidad Vegetal o bien de un informe de un asesor en gestión integrada de plagas inscrito en el ROPO, que acredite la existencia de la plaga y la imposibilidad de su eliminación mediante otros sistemas.   
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como B-B-C.  
Control de la BCAM 5 Gestión mínima de la labranza, reduciendo el riesgo de degradación y erosión del suelo, lo que incluye tener en cuenta la inclinación de la pendiente.  
Se deberán cumplir las siguientes normas:  
B 5.1. En las superficies que se destinen a cultivos herbáceos o cultivos leñosos, no se debe labrar la tierra en la dirección de la máxima pendiente cuando, en los recintos cultivados, la pendiente media sea mayor o igual al 10%, salvo que la pendiente real del recinto esté compensada mediante terrazas o bancales. En caso de existencia de bancales, será obligatorio evitar cualquier tipo de labores que afecten la estructura de los taludes existentes.   
No obstante, se establecen en la Comunidad Autónoma Valenciana las siguientes excepciones en plantaciones de cultivos leñosos que estuvieran implantados antes de la publicación del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre y cuyo marco de plantación no permita labrar transversalmente en la dirección de máxima pendiente:  
- Se autorizará una labor vertical en la dirección a la máxima pendiente cuando sea necesario para la reparación del terreno por cárcavas y/o regueros producidos por lluvias fuertes, con la finalidad de evitar que el agua se encauce en esos regueros y aumente su potencial de erosión   
- Se autorizará en plantaciones de cultivos leñosos que estuvieran implantadas antes del 1 de enero de 2023, cuyo diseño de plantación no permita labrar transversalmente en dirección de la máxima pendiente, con la finalidad de:  
• que en épocas de sequía se rompa la costra permitiendo que el agua percole  
• se produzca una menor evaporización del agua del suelo.  
- Se autorizará cuando pueda suponer un riesgo de vuelco de la maquinaria y por ende de la vida de los operarios  
Previamente al inicio de las operaciones anteriores, el titular deberá presentar solicitud anual siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 15 de esta Orden, justificando la necesidad y aportando, en su caso, foto georreferenciada que lo justifique.   
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-B  
Control de la BCAM 6.: Cobertura mínima de suelo para evitar suelos desnudos en los períodos más sensibles.  
Se deberán cumplir las siguientes normas:  
En cultivos herbáceos de invierno:  
B 6.1. En las parcelas agrícolas que se siembren con cultivos herbáceos de invierno, no se labrará el suelo con volteo ni con laboreo vertical, entre la fecha de recolección de la cosecha y el 1 de septiembre, fecha que se establece como inicio de la presiembra. No obstante, se podrá adelantar la fecha del 1 de septiembre en casos debidamente justificados, como son las condiciones agroclimáticas y pluviométricas atípicas que hagan aconsejable adelantar la fecha de presiembra.  
El suelo deberá mantenerse cubierto permanentemente salvo el tiempo imprescindible entre el levantamiento del rastrojo de la cosecha anterior y la siembra, teniendo en cuenta las características del cultivo siguiente.  
Por lo tanto, si para la siembra del cultivo siguiente se necesitan realizar labores previas a su implantación antes del 1 de septiembre, éstas se podrán llevar a cabo, ya que se considerarán labores de siembra y no de presiembra, permitiéndose así la práctica de las dobles cosechas.  
Se exceptúan de esta norma las parcelas agrícolas que se encuentren situadas en zonas de influencia forestal, en las cuales después de la recolección, queda permitido labrar una franja perimetral de 10 metros de anchura para que sirva de cortafuego.   
El incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-B  
En cultivos leñosos:  
B 6.2. En el caso de cultivos leñosos en pendiente igual o superior al 10%, salvo que la pendiente real del recinto esté compensada mediante terrazas o bancales, será necesario mantener una cubierta vegetal que podrá ser sembrada o espontánea, de anchura mínima de 1 metro en las calles transversales a la línea de máxima pendiente o en las calles paralelas a dicha línea, cuando el diseño de la parcela o el sistema de riego impidan su establecimiento en la otra dirección, entre los meses de octubre a marzo, ambos incluidos.  
Se considera que la obligación de dejar una anchura mínima de 1 metro de cubierta vegetal se ha cumplido cuando se alcance dicha anchura mínima, independientemente de si la misma es inerte, en caso de acogerse al ecorrégimen correspondiente o vegetal.   
No obstante, en el momento en que pueda competir con el cultivo, se imposibilite su recolección, o por razones fitosanitarias se podrá eliminar dicha cubierta, pudiendo ser incorporada mediante una labor superficial, respetando en todo caso lo establecido en el apartado relativo a cultivos leñosos de la BCAM 5, debiendo quedar evidencia de la existencia de la cubierta vegetal mediante fotografías georreferencias y anotada en el cuaderno de explotación la justificación agronómica de su eliminación.  
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-B  
B 6.3. No se podrá arrancar ningún pie de cultivo leñosos situados en recintos de pendiente igual o superior al 10% salvo por:  
- a) Razones fitosanitarias previo informe o Resolución del órgano competente en sanidad vegetal  
- b) Arranque que sea objeto de reposición por el mismo cultivo u otro cultivo permanente, para la renovación y mejora de la plantación.   
- C) Excepcionalmente se podrá autorizar el arranque sin reposición por motivos agronómicos, económicos o climáticos   
En el caso del arranque, la persona titular deberá solicitar autorización previa siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 15 de esta Orden, debiendo justificar las causa o motivos del arranque e indicar que la sustitución del cultivo, en su caso, se realizará dentro del plazo máximo de 8 meses desde la fecha del arranque, salvo que se solicite la ampliación de dicho plazo por causas justificadas o que se trate de una replantación de viñedo con un periodo más amplio para la sustitución autorizado dentro del Programa de apoyo al sector vitivinícola español. Además, en caso del arranque sin reposición, el titular de la explotación deberá comprometerse a realizar al menos una práctica que garantice la cobertura mínima del suelo en los periodos más sensibles.   
Quedan exceptuados aquellos recintos en los que la pendiente real del recinto esté compensada mediante terrazas de retención o bancales.  
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-B  
En tierras de barbecho:  
B 6.4. Tierras de barbecho. Se realizarán prácticas tradicionales de manejo del suelo, prácticas de mínimo laboreo o mantenimiento de una cubierta adecuada del suelo, quedando todas estas prácticas permitidas a lo largo de todo el año, así mismo, se permite el pastoreo.   
Durante los meses de abril a junio, ambos incluidos, no se podrán realizar tratamientos agrícolas sobre las tierras en barbecho, entendiendo por tratamiento agrícola, la aplicación de productos fitosanitarios, de fertilizantes, de enmiendas o prácticas similares.   
Las parcelas agrícolas que se encuentren situadas en zonas de influencia forestal (constituidas por una franja circundante de los terrenos forestales con una anchura de 500 metros) se permitirá labrar una franja perimetral de 10 metros de anchura que sirva de cortafuego.   
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como B-B-B.  
La aplicación de purines debe realizarse de forma localizada y es obligatorio su enterrado, quedando excluido el uso de los sistemas de plato, abanico y por cañón, tal y como establece el artículo 10 del Real Decreto 1051/2022, de 27 de diciembre.   
Control de la BCAM 7. Rotación en tierras de cultivo excepto en cultivos bajo agua.  
Se deberán cumplir las siguientes normas:  
En las tierras de cultivo deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
B 7.1. Realizar una rotación de cultivos en todas las parcelas de la explotación, excepto las parcelas cultivadas con cultivos plurianuales, al menos, una vez cada cuatro años.   
Cuando exista un cultivo secundario en el mismo año que el cultivo principal, éste se considerará parte de la rotación, sin que se puedan utilizar las tierras en barbecho en estos casos. El cultivo secundario es el que se realiza entre dos cultivos principales, dando lugar a una pausa significativa entre los principales, se considera cultivo principal aquel que se encuentra en las parcelas entre los meses de mayo a julio.  
No se permitirá justificar el uso del cultivo secundario como opción a la rotación exclusivamente en el tercer año, si no se ha utilizado previamente este recurso en todos los años anteriores.   
La rotación de cultivos es de obligado cumplimiento desde 1 de enero de 2024, teniendo en cuenta los cultivos declarados en los tres años previos y los dos años previos en caso de justificarse mediante el empleo de cultivos secundarios.  
En el caso de que uno de los recintos de la explotación no hubiera sido declarado por la misma persona beneficiaria. Al objeto de verificar la rotación, se tendrá en cuenta el cultivo declarado, independientemente de la persona que lo hubiera declarado en la correspondiente solicitud única de ayudas.  
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-B.  
B 7.2. Realizar una diversificación de cultivos en la explotación:  
Se debe tener en cuenta lo siguiente:  
a) Si la tierra de cultivo de la explotación es superior a 10 hectáreas e igual o inferior a 20 hectáreas, se deben cultivar, al menos, dos cultivos diferentes sin que el mayoritario suponga más del 75% de dicha tierra de cultivo.  
b) Si la tierra de cultivo de la explotación es superior a 20 hectáreas e igual o inferior a 30 hectáreas se deben cultivar, al menos, dos cultivos diferentes sin que el mayoritario suponga más del 70% de dicha tierra de cultivo.  
c) Si la tierra de cultivo de la explotación es superior a las 30 hectáreas, debe haber, al menos, tres cultivos diferentes, sin que el mayoritario suponga más del 70% de dicha tierra de cultivo y los dos cultivos mayoritarios juntos no podrán ocupar más del 90% de la misma.  
Se considera como cultivo a efectos de la diversificación aquel cuya presencia en un determinado recinto se encuentra entre los meses de mayo a julio, es decir, el considerado como cultivo principal.  
A efectos del cumplimiento de la BCAM 7, se entenderá por cultivo cualquiera de las siguientes acepciones:  
- El cultivo de cualquiera de los diferentes géneros definidos en la clasificación botánica de cultivos  
- El cultivo de cualquiera de las especies, en el caso de las familias botánicas Brassicaceae, Solanaceae y Cucurbitacea y en el caso del género Vicia.  
- La tierra en barbecho,   
- La hierba u otros forrajes herbáceos,   
El cálculo de los porcentajes de los diferentes cultivos y la verificación del número de cultivos se llevará a cabo en el período comprendido entre los meses de mayo a julio, de forma que, mayoritariamente, los cultivos se encuentren en el terreno durante este período.  
En el caso de superficies con cultivos mixtos en hileras, cada cultivo se contabilizará como un cultivo distinto si representa, al menos, el 25% de dicha superficie. En tal caso, la superficie cubierta por cada cultivo se calculará dividiendo la superficie total dedicada al cultivo mixto por el número de cultivos presentes que cubran, como mínimo, el 25% de dicha superficie, con independencia de la proporción real de cada cultivo.  
Las superficies que se siembren con una mezcla de semillas se consideran cubiertas por un solo cultivo denominado cultivo mixto. No obstante, cuando la composición de la mezcla se pueda determinar y diferenciar de otras mezclas, el cultivo mixto se podrá considerar como un cultivo distinto de los demás cultivos mixtos.  
No obstante, se establecen las siguientes excepciones del cumplimiento de la BCAM 7, a las explotaciones:  
1. En las que más del 75% de las tierras de cultivo se utilice para producir hierbas u otros forrajes herbáceos, se utilice para el cultivo de leguminosas, sea tierras en barbecho o esté sujeto a una combinación de esos usos.  
2. En las que más del 75% de la superficie agrícola admisible sean pastos permanentes, se utilice para producir hierbas u otros forrajes herbáceos o para cultivos bajo agua durante una parte significativa del año o del ciclo de cultivo, o esté sujeto a una combinación de estos usos;  
3. En las que la superficie de tierra cultivable es inferior o igual a 10 hectáreas.  
4. Las certificadas de acuerdo con el Reglamento (UE) 2018/848 sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos. En el caso de que la explotación sólo esté certificada para una parte de la misma, esta explotación deberá cumplir con la BCAM en aquellas tierras de cultivo para las cuales no esté certificada.  
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-B.  
Control de la BCAM 8. Porcentaje mínimo de la superficie agrícola dedicada a superficies y elementos no productivos, mantenimiento de los elementos del paisaje, prohibición de cortar setos y árboles durante la temporada de cría y reproducción de las aves.  
B.8 Porcentaje mínimo de superficie agrícola dedicada a superficies o elementos no productivos.  
 En las tierras de cultivo de las explotaciones se deberá cumplir, al menos, una de las siguientes opciones:   
a) Las explotaciones agrícolas deberán dedicar un porcentaje mínimo del 4% de la tierra de cultivo a superficies y elementos no productivos, incluidas las tierras de barbecho.  
 b) En el caso de que la persona beneficiaria se comprometa a dedicar al menos el 7% de sus tierras de cultivo a superficies y elementos no productivos, incluidas las tierras en barbecho bajo un ecorrégimen, la parte que debe atribuirse al cumplimiento de la presente BCAM se limitará al 3%.  
 c) Por otra parte, si en la explotación existen cultivos intermedios o fijadores de nitrógeno, producidos sin productos fitosanitarios (aplicando un factor de ponderación del 0,3 para los cultivos intermedios), entre estos y las superficies y elementos no productivos se deberá alcanzar el 7%, siendo las superficies y elementos no productivos al menos del 3%.  
A efectos del cumplimiento del porcentaje mínimo, se considerarán las siguientes superficies y elementos no productivos:  
 -Tierras en barbecho  
 -Franjas de protección de los cauces  
 -Lindes forestales. Franja de superficie agrícola colindante con una de superficie forestal donde se dejará un margen sin cultivar entre la zona cultivada y la superficie forestal  
 -Elementos del paisaje.  
Para la determinación de la superficie computable por cada una de las categorías de superficies y elementos no productivos enumeradas en la presente BCAM, en su caso, se utilizarán los factores de conversión, y a continuación se aplicarán a todas las categorías los factores de ponderación que se recogen en la siguiente tabla:  
Todas aquellas superficies y elementos no productivos válidos para el ecorrégimen vinculado a la práctica de establecimiento de espacios de biodiversidad, podrán ser tenidas en cuenta para el cumplimiento de este apartado de la BCAM 8, considerando los factores de conversión y de ponderación establecidos en el Real Decreto 1048/2022 de 27 de diciembre, sobre la aplicación, a partir de 2023, de las intervenciones en forma de pagos directos y el establecimiento de requisitos comunes en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común, y la regulación de la solicitud única del sistema integrado de gestión y control.   
Las superficies y elementos no productivos deberán ser declarados, el año de solicitud en el que se pretenda computar como superficie o elemento no productivo.   
Si en la explotación existen cultivos intermedios o fijadores de nitrógeno, ente estos y las superficies y elementos no productivos se deberá alcanzar el 7% de las tierras de cultivo de la explotación, siendo las superficies y elementos no productivos al menos del 3%.  
Se considerarán cultivos fijadores de nitrógeno las especies de leguminosas para el consumo humano o animal establecidas en el Anexo II del Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre y sus modificaciones.  
Se admitirán, asimismo, mezclas de estos cultivos con otros que no tengan capacidad de fijar nitrógeno, siempre que el cultivo fijador de nitrógeno sea predominante en la mezcla.  
 En todas las superficies de cultivos fijadores de nitrógeno que pretendan computar para cumplir con la presente BCAM, no se podrán utilizar productos fitosanitarios.   
Al objeto de evitar el riesgo de lixiviación del nitrógeno fijado por estos cultivos en otoño, así como de aprovechar la mejora del suelo que se obtiene con este tipo de cultivos, las superficies de cultivos fijadores de nitrógeno que pretendan computarse para cumplir con la presente BCAM no podrán ir seguidas en la rotación de cultivos de la explotación por tierras en barbecho.  
 No obstante, respecto al porcentaje mínimo de la superficie agrícola dedicada a superficies o elementos no productivos, se aplicarán las siguientes excepciones a las explotaciones:   
a) En las que más del 75% de las tierras de cultivo se utilice para producir hierbas u otros forrajes herbáceos, sea tierras en barbecho, se utilice para el cultivo de leguminosas, o esté sujeto a una combinación de estos usos;  
 b) En las que más del 75% de superficie agrícola admisible sean pastos permanentes, se utilice para producir hierbas u otros forrajes herbáceos o para cultivos bajo agua durante una parte significativa del año o del ciclo de cultivo, o esté sujeto a una combinación de estos usos.  
  
c)La superficie de tierra cultivable es inferior o igual a 10 hectáreas.   
  
Obligaciones a cumplir y valoración del GAP:  
B 8.1 Que se cumple con el porcentaje de elementos no productivos.  
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-B.  
B 8.2. Las superficies de cultivos fijadores de nitrógeno que pretendan computarse para cumplir la BCAM 8.1. no podrán ir seguidas en la rotación de cultivos de la explotación por tierras en barbecho, para evitar el riesgo de lixiviación del nitrógeno fijado por los CFN en otoño, y aprovechar la mejora del suelo que se obtiene con este tipo de cultivos.  
 La clasificación del incumplimiento de esta Norma se califica con un GAP fijo B-A-B.  
B.8. Mantenimiento de los elementos del paisaje  
B 8.3. No se podrá efectuar una alteración de las particularidades topográficas o elementos del paisaje, salvo en el caso de contar con autorización expresa, según el procedimiento establecido en el artículo 15 de esta Orden   
Para verificar el mantenimiento de los mismos, además de la visita de campo se comparará la situación actual con la de años anteriores mediante el estudio de las ortofotos.  
 Se consideran particularidades topográficas o elementos del paisaje aquellas características del terreno que se definen a continuación:  
- Setos: alineación densa y uniforme de arbustos que se utiliza para cercar, delimitar o cubrir zonas y terrenos.  
- Árboles aislados, en hilera y en grupos.  
- Lindes: banda de terreno estable que discurre paralela al límite de la parcela agrícola y la separa físicamente.  
- Charcas, lagunas, estanques y abrevaderos naturales.  
- Islas y enclaves de vegetación natural o roca: porciones de vegetación natural o roca, aisladas de otras que, al encontrarse rodeadas de cultivos, se ven dificultados los movimientos, las relaciones y el desarrollo de las especies que viven en ellas.  
- Pequeños humedales  
- Terrazas de retención: bancales de piedra seca, los ribazos provistos de vegetación herbácea, arbustiva o arbórea, las terrazas y zanjas de contorno en el caso de laboreo a nivel y las barreras vivas vegetales perpendiculares a la pendiente que, mediante el control de las escorrentías, protegen el suelo de la erosión.  
- Majanos, pequeñas construcciones como muretes de piedra seca, antiguos palomares u otros elementos de arquitectura tradicional que puedan servir de cobijo para la flora y la fauna, a excepción de aquellas construcciones que pudieran entrañar algún riesgo sanitario para la cabaña ganadera o para la fauna silvestre.  
Se tendrá en cuenta los siguientes valores máximos de referencia:  
- Setos de una anchura de hasta 10 m.  
- Árboles en grupos que ocupen una superficie máxima de 0,3 ha.  
- Lindes de una anchura de hasta 10 metros.  
- Charcas, lagunas, estanques y abrevaderos naturales de hasta un máximo de 0,1 ha. No se considerarán los depósitos de cemento o de plástico.  
- Islas y enclaves de vegetación natural o roca: hasta un máximo de 0,1 ha.  
- Terrazas de retención de una anchura, en proyección horizontal, de hasta 10 metros.  
Se exceptúan, la construcción de paradas para corrección de ramblas, regueros y bancales, así como las operaciones de refinado de tierras que se realicen en aquellas parcelas que se vayan a dedicar al cultivo del arroz y otros de regadío.  
Se entenderá por refinado de tierras aquellas operaciones de acondicionamiento de la superficie del suelo de los bancales y tierras de regadío destinadas a mejorar la eficiencia de uso del agua y facilitar la práctica del riego, realizadas sobre parcelas de cultivo en las que se utilizan métodos de riego por gravedad, por superficie e inundación.   
La clasificación del incumplimiento de esta Norma se califica con un GAP máximo C-B-C.  
B 8. Prohibición de cortar setos y árboles no cultivados durante la temporada de cría y reproducción de las aves.   
B 8.4. No se podrán realizar operaciones de corta y poda de los setos y árboles no cultivados durante la época de cría y reproducción de las aves, entre los meses de marzo a agosto, salvo en el caso de contar con autorización expresa del órgano competente en materia de medio ambiente.  
 La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
Control de la BCAM 9. Prohibición de convertir o arar los pastos permanentes declarados como pastos permanentes sensibles desde el punto de vista medioambiental en los espacios Natura 2000.  
Los pastos permanentes medioambientalmente sensibles que formen parte de la explotación de un solicitante de ayudas PAC deberán ser declarados de manera obligatoria en el marco de la Solicitud Única de cada campaña, independientemente de cuál sea el valor de su Coeficiente de Subvencionabilidad de Pastos (CSP), ya que se debe controlar, en todos los casos, si ese pasto ha sido convertido en otro uso agrícola o no agrícola para aplicar en su caso las penalizaciones correspondientes, e iniciar el proceso de reconversión.   
Se deberán cumplir las siguientes normas:  
B 9.1. En los pastos permanentes designados como medioambientalmente sensibles, situados en las zonas que contemplan las Directivas 92/43/CEE («Hábitats») o 2009/147/CE («Aves») no se deberán convertir, ni labrar o efectuar labores más allá de las necesarias para su mantenimiento. La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-C.  
B 9.2. En el caso de que un agricultor haya convertido o labrado pastos permanentes sujetos a la obligación contemplada en el apartado anterior, las personas beneficiarias de las ayudas están obligadas a la reconversión de dicha superficie de pastos permanentes, y en su caso, a respetar las instrucciones establecidas con la finalidad de invertir los daños causados al medio ambiente por dicha acción. La clasificación del incumplimiento de esta Norma se califica con un GAP fijo C-A-B.  
Tras la detección del incumplimiento, el órgano de control informará a las personas agriculturas y ganaderas de la obligación de realizar la reconversión, así como de la fecha límite para su cumplimiento. Esta no podrá ser posterior a la fecha de presentación de la solicitud única para el año siguiente al de la notificación del incumplimiento.   
Las superficies que se hayan reconvertido se considerarán pastos permanentes desde el mismo día de la reconversión y estarán sujetas a las obligaciones que se han indicado en los párrafos anteriores para los pastos permanentes medioambientalmente sensibles.  
BCAM 10. Fertilización sostenible  
Se deberá cumplir con las obligaciones de acuerdo con el calendario y condiciones establecidas en el Real Decreto 1051/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen normas para la nutrición sostenible en los suelos agrarios.  
Se deberán cumplir las siguientes normas:  
B 10.1. Todas las operaciones encaminadas a aportar nutrientes o materia orgánica al suelo deben de estar correctamente registradas en el cuaderno de explotación, conforme a los plazos que se establezcan en las normativas vigentes.  
La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
B 10.2. La explotación, cuando proceda, contará con un plan de abonado para cada unidad de producción de la misma.  
 La clasificación del incumplimiento de esta Norma puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-A.  
B 10.3. La aplicación localizada de purines y enterrado de estiércoles sólidos en las superficies agrícolas, se hará de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Real Decreto 1051/2022, de 27 de diciembre.  
 El incumplimiento de esta Norma se califica con un GAP fijo B-B-B.  
NORMAS ESPECIFICAS A LOS REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN RLG.  
Control del RLG 1. Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos :  
R 1.1. Que en superficies de regadío o que se riegan, el agricultor acredita su derecho de uso de agua de riego concedido por la Administración hidráulica competente (captación de aguas superficiales o subterráneas).  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 1.2. Que la persona beneficiaria ha sido sancionada en firme por la administración hidráulica competente, por no disponer de un sistema de control del volumen de agua efectivamente utilizados conforme a los requisitos establecidos por esta.  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-C.  
R 1.3. Que la persona beneficiaria ha sido sancionada en firme por la administración hidráulica competente, por no remitir a la misma por los medios establecidos la información de los volúmenes realmente utilizados.  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 1.4. No realizar vertidos directos ni indirectos de productos residuales susceptibles de contaminar con fosfatos las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con autorización administrativa de vertido y ello se haga cumpliendo las condiciones de dicha autorización.  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-C.  
R 1.5. No realizar o mantener apilamientos de estiércoles, purines, abonos inorgánicos, cenizas u otros materiales que contengan fosfatos en lugares o condiciones que puedan producir lixiviados, escorrentías o infiltraciones susceptibles de contaminar masas de agua superficial o subterránea o zonas protegidas, salvo en aquellas situaciones contempladas por la normativa sectorial y/o autonómica al efecto y en las condiciones establecidas.  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
Control del RLG 2: Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias (DO L 375 de 31.12.1991, p. 1)  
Para cumplir con las citadas disposiciones normativas, se deberán cumplir todas las obligaciones establecidas en los programas de actuación en las explotaciones agrícolas y ganaderas situadas en zonas declaradas por la comunidad autónoma como zonas vulnerables, y en particular:  
R 2.1. Que la explotación dispone de un cuaderno de explotación correctamente cumplimentado para cada uno de los cultivos que se lleven a cabo, fecha de siembra y de recolección, superficie cultivada, las fechas en las que se aplican los fertilizantes, el tipo de abono y la cantidad de fertilizante aplicado (kg/ha). La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 2.2. No realizar o mantener apilamientos de estiércoles, purines, abonos inorgánicos u otros materiales en lugares o condiciones que puedan producir lixiviados, escorrentías o infiltraciones susceptibles de contaminar masas de agua superficial o subterránea o zonas protegidas, salvo en aquellas situaciones contempladas por la normativa sectorial y/o autonómica al efecto y en las condiciones establecidas ni realizar vertidos directos ni indirectos de productos residuales susceptibles de contaminar con nitratos las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con autorización administrativa de vertido y ello se haga cumpliendo las condiciones de dicha autorización. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
R 2.3. No realizar apilamiento de estiércoles en los periodos de lluvia que establezcan la normativa de fertilizantes en la Comunitat Valenciana. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
R 2.4. Que la explotación dispone, cuando proceda, de depósitos de capacidad suficiente y estancos para el almacenamiento de ensilados así como de estiércoles, o en su caso, que dispone de la justificación del sistema de retirada de los mismos de la explotación. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a llegar a un GAP máximo calificado como C-B-B.  
R 2.5. Que se respetan los periodos establecidos en la normativa de fertilizantes en la Comunitat Valenciana, en que está prohibida la aplicación de determinados tipos de fertilizantes. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-B.  
R 2.6. Que se respetan las cantidades máximas por hectárea establecidas en la normativa de fertilizantes en la Comunitat Valenciana para el uso de estiércol y de otros fertilizantes que se consideren en el programa de actuación. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-B.  
R 2.7. Que no se aplican fertilizantes en una banda mínima próxima a cursos de agua, según la anchura establecida en la normativa de fertilizantes en la Comunitat Valenciana. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un llegar a un GAP máximo calificado como C-B-B.  
R 2.8. Que se respeta la prohibición o limitación de aplicar fertilizantes en terrenos con pendiente acusada, según lo establecido en la normativa de fertilizantes en la Comunitat Valenciana. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-B-B.  
Control RLG 3: Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 20 de 26.1.2010, p. 7).  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 3.1. Que en las explotaciones ubicadas en Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA), se cumplen las limitaciones establecidas en sus planes de gestión. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-B.  
R 3.2. Que los agricultores no llevan a cabo cambios que impliquen la eliminación o transformación de la cubierta vegetal, sin la correspondiente autorización de la administración cuando sea preceptiva. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-C.  
R 3.3. Que el agricultor no ha levantado edificaciones ni ha llevado a cabo modificaciones de caminos sin autorización de la administración cuando sea preceptiva. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
R 3.4. Que no se depositan, más allá del buen uso necesario, o se abandonan en la explotación envases, plásticos, cuerdas, aceite o gasoil de la maquinaria, utensilios agrícolas en mal estado u otro producto biodegradable o no biodegradable. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
R 3.5. Que no se roturan lindes sin la autorización de la administración cuando sea preceptiva. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
R 3.6. No realizar ningún tratamiento agrícola sobre los barbechos durante el periodo reproductivo de las aves que se extiende entre los meses de abril a junio, ambos incluidos, pudiendo extender La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-B-B.  
R 3.7. Se prohíbe la recolección mecánica nocturna en los cultivos permanentes que presenten plantaciones intensivas en seto de porte alto, denso follaje y en los que se produzca la anidación o pernoctación de aves, con la finalidad de protegerlas.   
La clasificación del incumplimiento puede llegar a un GAP máximo calificado como C -B-C.  
Control de RLG 4: Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (DO L 206 de 22.7.1992, p. 7).  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 4.1. Que, en las explotaciones ubicadas en zonas afectadas por Planes de Recuperación y Conservación de especies amenazadas, se cumple lo establecido en los mismos (por ejemplo: uso ilegal de sustancias tóxicas, la electrocución, etc.). La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
R 4.2. Que, si en la explotación se ha realizado una actuación, ya sea, plan, programa o proyecto, que requiere el sometimiento, según normativa nacional y/o regional de aplicación, a Evaluación Ambiental Estratégica o Evaluación de Impacto Ambiental, se dispone del correspondiente certificado de no afección a Red Natura 2000, la declaración de Impacto Ambiental, y cuantos documentos sean preceptivos en dichos procedimientos. Así mismo, que, en su caso, se han ejecutado las medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias indicadas por el órgano ambiental. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
  
  
  
ANEXO II   
Valoración ámbito salud pública y fitosanidad   
  
Control del RLG 5: Reglamento (CE) n.º 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 5.1. Que los productos de la explotación destinados a ser comercializados como alimentos sean seguros, no presentando en particular signos visibles de estar putrefactos, deteriorados, descompuestos o contaminados por una materia extraña o de otra forma. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-B-A.  
R 5.2. Que, en las explotaciones ganaderas destinadas a la producción de alimentos, ni existen ni se les da a los animales piensos que no sean seguros (los piensos deben proceder de establecimientos registrados y/o autorizados de acuerdo con el Reglamento (CE) n º 183/2005 y deben respetarse las indicaciones del etiquetado. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-A-B.  
R 5.3. Que se han tomado precauciones al introducir nuevos animales para prevenir la introducción y propagación de enfermedades contagiosas transmisibles a los seres humanos a través de los alimentos, y en caso de sospecha de focos de estas enfermedades, que se ha comunicado a la autoridad competente. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-C.  
R 5.4. Que se almacenan y manejan los residuos y las sustancias peligrosas por separado y de forma segura para evitar la contaminación. Queda incluida la gestión de cadáveres. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-A.  
R 5.5. Que se utilizan correctamente los aditivos para piensos, los medicamentos veterinarios y los biocidas (utilizar productos autorizados y respetar el etiquetado y las recetas). La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-C.  
R 5.6. Que se almacenan adecuadamente los piensos separados de otros productos no destinados a alimentación animal (químicos o de otra naturaleza). La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 5.7. Que los piensos medicados y los no medicados se almacenan y manipulan de forma que se reduzca el riesgo de contaminación cruzada o de alimentación de animales con piensos no destinados a los mismos. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-B.  
R 5.8. Que se dispone de los registros relativos a:   
La naturaleza, cantidad y origen de los piensos y otros productos utilizados en la alimentación animal, la cantidad y destino de cada salida de piensos o de alimentos destinados a animales, incluidos los granos, registro de tratamientos veterinarios, enfermedades que puedan afectar a la seguridad de los productos de origen animal, resultados de todos los análisis pertinentes efectuados en plantas, animales u otras muestras que tengan importancia para la salud humana, cualquier informe relevante obtenido mediante controles a los animales o productos de origen animal, cuando corresponda, el uso de semillas modificadas genéticamente, uso de fitosanitarios y biocidas (cuaderno armonizado MAPA/comunidades autónomas o similar). La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 5.9. Que las explotaciones estén calificadas como indemnes u oficialmente indemnes para brucelosis ovina-caprina, y bovina, u oficialmente indemnes en caso de tuberculosis bovina y de caprinos mantenidos con bovinos, (en caso de tener en la explotación hembras distintas a vacas, ovejas y cabras, susceptibles de padecer estas enfermedades, deben estar sometidas al programa de erradicación nacional), y que las explotaciones que no sean calificadas, se someten a los programas nacionales de erradicación, dan resultados negativos a las pruebas oficiales de diagnóstico, y la leche es tratada térmicamente. En el caso de ovinos y caprinos, la leche debe someterse a tratamiento térmico, o ser usada para fabricar quesos con periodos de maduración superiores a 2 meses. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-A.  
R 5.10. Que la leche ha sido tratada térmicamente si procede de hembras distintas del vacuno, ovino y caprino, susceptibles de padecer estas enfermedades, que hayan dado negativo en las pruebas oficiales, pero en cuyo rebaño se haya detectado la presencia de la enfermedad. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-A.  
R 5.11. En explotaciones en las que se haya diagnosticado tuberculosis bovina (o del caprino mantenido con bovinos) o brucelosis bovina o del ovino-caprino, a efectos del control oficial por parte de la Administración, el productor dispone y utiliza un sistema para separar la leche de los animales positivos de la de los negativos y no destinar la leche de los positivos a consumo humano. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-A.  
R 5.12. Que los animales infectados por las enfermedades citadas en los puntos anteriores están correctamente aislados, para evitar un efecto negativo en la leche de los demás animales. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-A.  
R 5.13. Que los equipos de ordeño y los locales en los que la leche es almacenada, manipulada o enfriada están situados y construidos de forma que se limita el riesgo de contaminación de la leche. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-A.  
R 5.14. Que los lugares destinados al almacenamiento de la leche están protegidos contra las alimañas, claramente separados de los locales en los que están estabulados los animales y disponen de un equipo de refrigeración adecuado, para cumplir las exigencias de temperatura. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-A.  
R 5.15. Que las superficies de los equipos que están en contacto con la leche (utensilios, recipientes, cisternas, etc.), destinados al ordeño y recogida, son fáciles de limpiar, de desinfectar y se mantienen en buen estado. Tras utilizarse, dichas superficies se limpian, y en caso necesario, se desinfectan. Los materiales deben ser lisos, lavables y no tóxicos. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-A.  
R 5.16. Que el ordeño se realiza a partir de animales en buen estado de salud y de manera higiénica. En particular: antes de comenzarse el ordeño, los pezones, las ubres y las partes contiguas están limpias y sin heridas ni inflamaciones, los animales sometidos a tratamiento veterinario que pueda trasmitir residuos a la leche están claramente identificados mientras se encuentran en periodo de supresión, son ordeñados por separado. La leche obtenida de estos animales se encuentra separada del resto, sin mezclarse con ella en ningún momento, y no es destinada al consumo humano. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-A.  
R 5.17. Que inmediatamente después del ordeño la leche se conserva en un lugar limpio, diseñado y equipado para evitar la contaminación, y que la leche se enfría inmediatamente a una temperatura no superior a 8º C si es recogida diariamente y no superior a 6º C si la recogida no es diaria. (En el caso de que la leche vaya a ser procesada en las 2 horas siguientes o de que por razones técnicas para la fabricación de determinados productos lácteos sea necesario aplicar una temperatura más alta, no es necesario cumplir el requisito de temperatura. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 5.18. Que en las instalaciones del productor los huevos se mantienen limpios, secos, libres de olores extraños, protegidos contra golpes y de la radiación directa del sol. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 5.19. Que es posible identificar a los operadores que han suministrado a la explotación un pienso, un animal destinado a la producción de alimentos, un alimento o cualquier sustancia destinada a ser incorporada a un pienso o a un alimento (cuaderno armonizado MAPA / comunidades autónomas o similar). La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 5.20. Que es posible identificar a los operadores a los que la explotación ha suministrado sus productos (cuaderno armonizado MAPA/comunidades autónomas o similar). La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 5.21. Que el agricultor declara que en caso de considerar que los alimentos o piensos producidos pueden ser nocivos para la salud de las personas o no cumplir con los requisitos de inocuidad, respectivamente, el mismo informaría al siguiente operador de la cadena comercial para proceder a su retirada del mercado e informaría a las autoridades competentes y colaboraría con ellas. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-B-A.  
Control de RLG 6: Directiva 96/22/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, por la que se prohíbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias -agonistas en la cría de ganado y se derogan las Directivas 81/602/CEE, 88/146/CEE y 88/299/CEE (DO L 125 de 23.5.1996, p. 3).  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 6.1. Que no se administran a los animales de la explotación sustancias de uso restringido que tengan acción tirostática, estrogénica, androgénica o gestagénica (acción hormonal o tirostática) y -agonistas, salvo las excepciones contempladas en los artículos 4 y 5. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-C.  
R 6.2. Que no se poseen animales a los que se les haya administrado las sustancias anteriores (salvo las excepciones contempladas en los artículos 4 y 5) y que no se comercializan animales (ni sus productos derivados) a los que se les haya suministrado estas sustancias, hasta que haya transcurrido el plazo mínimo de espera establecido para la sustancia administrada. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-C.  
R 6.3. Que no se dispone de medicamentos para uso veterinario que contengan beta-agonistas que puedan utilizarse para inducir la tocólisis. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-C.  
R 6.4. Que en caso de administración de productos autorizados, se ha respetado el plazo de espera prescrito para dichos productos, para comercializar los animales o su carne. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-B-C.  
Control de RLG 7: Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p.1)  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 7.1. Que solo se utilizan productos fitosanitarios autorizados (inscritos en el Registro de Productos Fitosanitarios del MAPA. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
R 7.2. Que se utilizan adecuadamente los productos fitosanitarios, es decir, de acuerdo con las indicaciones de la etiqueta (almacenamiento seguro/ lugar de almacenamiento, protección del agua, licencia para el uso de productos específicos, etc.), ajustándose a las exigencias del Programa Nacional de Control Oficial de la Higiene de la Producción Primaria Agrícola y del Uso de Productos Fitosanitarios. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-B-C.  
Control del RLG 8: Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas (DO L 309 de 24.11.2009, p. 71).  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 8.1. Disponer de un Cuaderno de Explotación en el que todas las operaciones encaminadas a aportar tratamientos fitosanitarios, estén correctamente registradas. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 8.2. Adquisición del nivel de capacitación. Los usuarios deben poseer conocimientos suficientes para la gestión de los productos fitosanitarios y estar en posesión de un carné en vigor de aplicador de productos fitosanitarios  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-A.  
R 8.3. Inspección de los equipos de aplicación en uso. Los equipos de aplicación de plaguicidas para uso profesional deben inspeccionarse periódicamente de acuerdo con lo indicado en el Real Decreto 1702/2011, de 18 de noviembre, de inspecciones periódicas de los equipos de aplicación de productos fitosanitarios. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 8.4. Seguimiento de las obligaciones establecidas por el Estado Miembro para la protección del medio acuático y el agua potable, recogidas en el Real Decreto 1311/2012, mediante las que se establece la obligación de bandas de seguridad sin tratar de 5 y 50 metros respectivamente, y las obligaciones en materia de Gestión Integrada de Plagas en las zonas protegidas que definen la Directiva AVES y la Directiva HABITATS; así como las obligaciones establecidas en las zonas tratadas recientemente que utilicen los trabajadores agrarios o a las que estos puedan acceder, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-B-C.  
R 8.5. Manipulación y almacenamiento de plaguicidas y sus envases y restos para no poner en peligro la salud humana ni el medio ambiente:   
  
Se deberá cumplir con lo indicado en los artículos 4 y 7 del Real Decreto 285/2021, de 20 de abril en relación con las condiciones de almacenamiento de productos fitosanitarios de uso profesional en explotaciones agrarias.   
Se deberá realizar un control de la manipulación, dilución y mezcla de plaguicidas antes de su aplicación, manipulación de los envases y restos de plaguicidas, eliminación de restos de mezcla, limpieza de los equipos, eliminación de restos y envases, que podrá llevarse a cabo mediante controles documentales quedando a criterio de la autoridad competente la conveniencia de una visita in situ en función de la peligrosidad de los productos manejados, de lo descubierto durante el control documental o bien en función de cualquier otro factor que la autoridad competente considere oportuno.   
En relación con las mezclas de plaguicidas, se deberá comprobar que no se realizan mezclas no estén expresamente autorizadas, para ello podrá utilizarse la guía de buenas prácticas para la mezcla en campo de productos fitosanitarios del MAPA10.   
Los restos de la mezcla de productos fitosanitarios que quedan en los tanques tras su aplicación deberán ser vertidos en los lugares permitidos a tal fin, pudiéndose justificar mediante la presentación de facturas de los gestores encargados de su retirada, o cualquier otro sistema que a juicio de la autoridad competente garantice que dicho vertido se realiza adecuadamente.  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-B-B.  
  
  
  
ANEXO III  
Valoración ámbito de bienestar animal   
  
Control del RLG 9: Directiva 2008/119/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativa a las normas mínimas para la protección de terneros (DO L 10 de 15.1.2009, p.7).  
Este RLG es aplicable únicamente a terneros de menos de 6 meses, confinados para la cría y engorde  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 9.1. Que no se mantiene encerrado a ningún ternero de más de ocho semanas de edad en recintos individuales, a menos que un veterinario haya certificado que su salud o comportamiento requiere que se le aísle para que pueda recibir un tratamiento, que la explotación mantenga menos de 6 terneros o que los animales sean mantenidos con su madre para ser amamantados. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 9.2. Que los terneros se mantienen en recintos para grupos o, cuando no sea posible, de acuerdo con el requisito 9.1., en recintos individuales que cumplan las dimensiones mínimas de la Directiva:  
- Alojamientos individuales para terneros: anchura por lo menos igual a la altura del animal a la cruz estando de pie, y su longitud por lo menos igual a la longitud del ternero medida desde la punta de la nariz hasta el extremo caudal del isquion y multiplicada por 1.1  
- Alojamientos individuales para animales no enfermos: deben ser de tabiques perforados que permitan contacto visual y táctil directo entre terneros.  
- Espacio mínimo adecuado en la cría en grupo: 1,5 m2 (< 150 kg), 1,7 m2 (>= 150 kg i < 220 kg), 1,8 m2 (>= 220 kg).   
No se aplica a explotaciones de menos de 6 terneros ni a animales que son mantenidos con su madre para ser amamantados   
 La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.   
R 9.3. Que los animales son inspeccionados como mínimo una vez al día (los estabulados dos veces al día). La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 9.4. Que los establos están construidos de tal manera que todos los terneros puedan tenderse, descansar, levantarse y limpiarse sin peligro. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 9.5. Que no se ata a los terneros (con excepción de los alojados en grupo, que pueden ser atados durante periodos de no más de una hora en el momento de la lactancia o de la toma del producto sustitutivo de leche). Si se ata a los terneros (en el caso exceptuado), que las ataduras no causen heridas, y que estén diseñadas de tal forma que se evite todo riesgo de estrangulación o herida, y que se inspeccionan periódicamente. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.   
R 9.6. Que los materiales que se utilizan para la construcción de los establos y equipos con los que los animales puedan estar en contacto no son perjudiciales para los animales y se pueden limpiar y desinfectar a fondo. Que se limpian y desinfectan de forma adecuada para prevenir infecciones cruzadas y la aparición de organismos patógenos, y que las heces, la orina y los alimentos no consumidos o vertidos se retiran con la mayor frecuencia posible para evitar los olores y la posibilidad de moscas o roedores. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 9.7. Que los suelos no son resbaladizos, no presentan asperezas y las áreas para tumbarse los animales están adecuadamente drenadas y son confortables. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-A.  
R 9.8. Que los terneros de menos de dos semanas disponen de lecho adecuado. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 9.9. Que se dispone de luz natural o artificial entre las 9 y las 17 horas. Los sistemas eléctricos están instalados de modo que se evita cualquier descarga. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 9.10. Que los terneros reciben, al menos, dos raciones diarias de alimento, y que cada ternero tiene acceso al alimento al mismo tiempo que los demás, cuando los terneros están alojados en grupo y no son alimentados a voluntad por un sistema automático. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
 R 9.11. Que los terneros de más de dos semanas de edad tienen acceso a agua fresca adecuada, distribuida en cantidades suficientes, o que pueden saciar su necesidad de líquidos mediante la ingestión de otras bebidas. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 9.12. Que cuando haga calor o los terneros estén enfermos disponen de agua apta en todo momento. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 9.13. Que los terneros reciben calostro tan pronto como sea posible tras el nacimiento, y en todo caso en las primeras seis horas de vida. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 9.14. Que la alimentación de los terneros contenga el hierro suficiente para garantizar en ellos un nivel medio de hemoglobina de al menos 4,5 mmol/litro. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-A-A.  
R 9.15. Que no se pone bozal a los terneros. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-A-A.  
R 9.16. Que se proporciona a cada ternero de más de dos semanas de edad una ración diaria mínima de fibra, aumentándose la cantidad de 50 gr. a 250 gr. diarios para los terneros de 8 a 20 semanas de edad. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
Control del RLG 10: Directiva 2008/120/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativa a las normas mínimas para la protección de cerdos (DO L 47 de 18.2.2009, p. 5).  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 10.1. Que las cerdas no están atadas. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-A-A.  
R 10.2. Cochinillos destetados y cerdos de producción. Que la densidad de cría en grupo sea adecuada: 0,15 m2 (hasta 10 kg), 0,20 m2 (entre 10-20 kg), 0,30 m2 (entre 20-30 kg), 0,40 (entre 30-50 kg), 0,55 m2 (entre 50-85 kg), 0,65 m2 (entre 85-110 kg), 1,00 m2 (más de 110 kg).  
Los locales de estabulación para los cerdos se construirán de forma que:  
- Los suelos serán lisos, pero no resbaladizos, para evitar daños a los cerdos y se diseñarán, construirán y cuidarán de forma que no les causen daño o sufrimiento. Serán adecuados al tamaño y al peso de los cerdos y, si no se equipan con lechos de paja, formarán una superficie rígida, plana y estable.  
los animales puedan tener acceso a un área de reposo, confortable desde el punto de vista físico y térmico, adecuadamente drenada y limpia, que permita que todos los animales se tumben al mismo tiempo  
- los animales puedan descansar y levantarse normalmente  
- ver otros cerdos; sin embargo, en la semana anterior al momento previsto del parto y durante el mismo, las cerdas y las cerdas jóvenes podrán mantenerse fuera de la vista de los animales de su misma especie.  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 10.3. Que la superficie de suelo disponible para cada cerda, o cada cerda joven después de la cubrición, criadas en grupo es al menos 1,64 metros cuadrados/cerda joven y 2,25 metros cuadrados por cerda después de la cubrición (en grupos inferiores a seis individuos, la superficie de suelo se incrementará al menos en un 10% y cuando los animales se críen en grupos de 40 individuos o más, puede disminuirse en un 10%). La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 10.4. Que, para cerdas y cerdas jóvenes durante el período comprendido entre las cuatro semanas siguientes a la cubrición y los siete días anteriores a la fecha prevista de parto, los lados del recinto superan los 2,8 metros en el caso de que se mantengan en grupos, o los 2,4 metros cuando los grupos son inferiores a seis individuos, y en explotaciones de menos de 10 cerdas y mantenidas aisladas, que pueden darse la vuelta en el recinto.   
Detrás de las cerdas o de las cerdas jóvenes, deberá acondicionarse un espacio libre para permitir un parto de forma natural o asistida. Las celdas de parto en las que las cerdas puedan moverse libremente deberán contar con dispositivos de protección de los lechones, como barrotes. Cuando se utilice una paridera, los lechones deberán disponer de espacio suficiente para poder ser amamantados sin dificultad. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 10.5. Que, para cerdas jóvenes después de la cubrición y cerdas gestantes, criadas en grupo. De la superficie total (requisito 94) el suelo continuo compacto ofrece al menos 0,95 metros cuadrados/cerda joven y 1,3 metros cuadrados/cerda, y que las aberturas de evacuación ocupan, como máximo, el 15% de la superficie del suelo continuo compacto. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 10.6. Para cerdos criados en grupo, cuando se utilicen suelos de hormigón emparrillados, que la anchura de las aberturas sea adecuada a la fase productiva de los animales (no supera: para lechones 11 mm; para cochinillos destetados, 14 mm; para cerdos de producción, 18 mm; para cerdas y cerdas jóvenes después de la cubrición, 20 mm), y que la anchura de las viguetas es adecuada al peso y tamaño de los animales (un mínimo de 50 mm para lechones y cochinillos destetados y 80 mm para cerdos de producción, cerdas y cerdas jóvenes después de la cubrición).  
Cuando los animales se mantienen temporalmente en recintos individuales (enfermos o agresivos), pueden darse la vuelta fácilmente (excepto que haya una instrucción del veterinario en contra).  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-A.  
R 10.7. Que las cerdas y cerdas jóvenes mantenidas en grupos se alimentan mediante un sistema que garantice que cada animal pueda comer suficientemente, aun en presencia de otros animales que compitan por la comida. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 10.8. Que las cerdas jóvenes, cerdas post-destete y cerdas gestantes reciben una cantidad suficiente de alimentos ricos en fibra y con elevado contenido energético. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo A-A-A.  
R 10.9. Que el ruido continuo en el recinto de alojamiento no supera los 85 dB. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 10.10. Que los animales disponen de al menos 8 horas diarias de luz con una intensidad mínima de 40 lux. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 10.11. Que los animales disponen de acceso permanente a materiales que permitan el desarrollo de actividades de investigación y manipulación (paja, heno, madera, serrín, u otro material apropiado. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-A.  
R 10.12. Que todos los cerdos son alimentados al menos una vez al día y que en caso de alimentación en grupo, los cerdos tienen acceso simultáneo a los alimentos. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 10.13. Que todos los cerdos de más de dos semanas tienen acceso permanente a una cantidad suficiente de agua fresca. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 10.14. Se acredita que antes de efectuar la reducción de dientes se han adoptado medidas para corregir las condiciones medioambientales o los sistemas de gestión y evitar que los cerdos se muerdan el rabo u otras conductas irregulares. En el caso de los lechones, la reducción de dientes no se efectúa de forma rutinaria sino únicamente cuando existan pruebas de que se han producido lesiones de las tetillas de las cerdas o las orejas o rabos de otros cerdos. Se realiza antes del 7º día de vida por un veterinario o personal debidamente formado y en condiciones higiénicas. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 10.15. Se acredita que antes de efectuar el raboteo se han adoptado medidas para corregir las condiciones medioambientales o los sistemas de gestión y evitar que los cerdos se muerdan el rabo u otras conductas irregulares. El raboteo no se efectúa de forma rutinaria. Si se realiza en los siete primeros días de vida, lo hace un veterinario u otra persona debidamente formada, en condiciones higiénicas. Tras ese lapso de tiempo, solo puede realizarla un veterinario con anestesia y analgesia prolongada. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 10.16. Que la castración de los machos se efectúa por medios que no sean de desgarre de tejidos, por un veterinario o persona debidamente formada, en condiciones higiénicas y si se realiza tras el 7º día de vida, la lleva a cabo un veterinario con anestesia y analgesia prolongada. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.   
R 10.17. Que las celdas de verracos están ubicadas y construidas de forma que los verracos puedan darse la vuelta, oír, oler y ver a los demás cerdos, y que la superficie de suelo libre de obstáculos es igual o superior a 6 metros cuadrados (si los recintos también se utilizan para la cubrición, que la superficie mínima es de 10 metros cuadrados). La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-A.  
R 10.18. Que en caso necesario las cerdas gestantes y cerdas jóvenes son tratadas contra los parásitos internos y externos (comprobar las anotaciones de los tratamientos antiparasitarios en el libro de tratamientos de la explotación). La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 10.19. Que las cerdas disponen antes del parto de suficiente material de crianza, cuando el sistema de recogida de estiércol líquido utilizado lo permita. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo A-A-A.  
R 10.20. Que los lechones disponen una superficie de suelo que permita que todos los animales se acuesten al mismo tiempo, y que dicha superficie sea sólida o con material de protección. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.   
R 10.21. Que los lechones son destetados con cuatro semanas o más de edad; si son trasladados a instalaciones adecuadas, pueden ser destetados siete días antes. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 10.22. Cochinillos destetados y cerdos de producción (cerdos jóvenes y cerdos de cría). Cuando los cerdos se crían en grupo, se adoptan las medidas que prevengan las peleas, que excedan el comportamiento normal. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máxima calificado como C-A-A.  
R 10.23. Cochinillos destetados y cerdos de producción (cerdos jóvenes y cerdos de cría). Que el uso de tranquilizantes es excepcional y siempre previa consulta con el veterinario. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo C-A-A.  
R 10.24. Cochinillos destetados y cerdos de producción (cerdos jóvenes y cerdos de cría). Que cuando los grupos son mezcla de lechones de diversa procedencia, el manejo permita la mezcla a edades tempranas. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo A-A-A.  
R 10.25. Cochinillos destetados y cerdos de producción (cerdos jóvenes y cerdos de cría): Que los animales especialmente agresivos o en peligro a causa de las agresiones, se mantienen temporalmente separados del grupo.   
Cerdas y cerdas jóvenes: que se adoptan las medidas que minimizan las agresiones en los grupos.  
La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
Control del RLG 11: Directiva 98/58/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la protección de los animales en las explotaciones ganaderas (DO L 221 de 8.8.1998, p. 23).  
Se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
R 11.1. Que los animales están cuidados por un número suficiente de personal con capacidad, conocimientos y competencia profesional suficiente. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.2. Que los animales cuyo bienestar exige una atención frecuente son inspeccionados una vez al día, como mínimo. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.3. Que todo animal que parezca enfermo o herido recibe inmediatamente el tratamiento adecuado, consultando al veterinario si es preciso. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.4. Que en caso necesario se dispone de un local para el aislamiento de los animales enfermos o heridos, que cuente con yacija seca y cómoda. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-A.  
R 11.5. Que el ganadero tiene registro de tratamientos médicos y este registro (o las recetas que justifican los tratamientos, siempre y cuando éstas contengan la información mínima requerida en el Real Decreto 1749/1998) se mantiene cinco años como mínimo. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.6. Que el ganadero registra los animales encontrados muertos en cada inspección, en el apartado de bajas del libro de registro de la explotación, y que este registro se mantiene tres años como mínimo. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.7. Que los materiales de construcción con los que contactan los animales puedan limpiarse y desinfectarse a fondo, no les causen perjuicio, no presentando bordes afilados ni salientes que puedan causar heridas a los animales, y los animales se mantienen de forma que no sufren daños. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.8. Que las condiciones medioambientales de los edificios (la ventilación, el nivel de polvo, la temperatura, la humedad relativa del aire, y la concentración de gases) no son perjudiciales para los animales. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.9. Que los animales no se mantienen en oscuridad permanente, ni están expuestos a la luz artificial sin una interrupción adecuada, la iluminación con la que cuentan satisface las necesidades fisiológicas y etológicas de los animales y se dispone de la iluminación adecuada (fija o móvil) para poder inspeccionar los animales en cualquier momento. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.10. Que en la medida en que sea necesario y posible, el ganado mantenido al aire libre se protege contra las inclemencias del tiempo, los depredadores y el riesgo de enfermedades. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.11. Que todos los equipos automáticos o mecánicos indispensables para la salud y el bienestar animal (alimentación, bebida, ventilación) sean inspeccionados al menos una vez al día. La clasificación del incumplimiento de este Requisito se califica con un GAP fijo B-A-A.  
R 11.12. Que cuando la salud y el bienestar de los animales dependan de un sistema de ventilación artificial, esté previsto un sistema de emergencia apropiado, que garantice una renovación de aire suficiente en caso de fallo del sistema, y que existe un sistema de alarma para el caso de avería y se verifica regularmente que su funcionamiento es correcto. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.13. Que los animales reciben una alimentación sana, adecuada a su edad y especie y en cantidad suficiente, y que no se da a los animales alimentos o líquidos que les ocasionen daño o sufrimiento. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.14. Que todos los animales tienen acceso al alimento y agua en intervalos adecuados a sus necesidades, y que tienen acceso a una cantidad suficiente de agua de calidad adecuada o pueden satisfacer su ingesta líquida por otros medios. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
R 11.15. Que los equipos de suministro de alimentos y agua estén concebidos y ubicados de forma que se reduzca la contaminación de los mismos y que la competencia entre animales se reduzca al mínimo. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como B-A-A.  
R 11.16. Que no se mantiene a ningún animal en la explotación con fines ganaderos que le puedan acarrear consecuencias perjudiciales para su bienestar, ni se usan procedimientos de cría, naturales o artificiales, que ocasionen o puedan ocasionar sufrimientos o heridas a cualquiera de los animales afectados. Los animales no tienen limitada la capacidad de movimiento, de manera que se les evita sufrimiento o daño innecesario, y si, por alguna causa justificada, hay algún animal atado, encadenado o retenido, continua o regularmente, se le proporciona espacio suficiente para sus necesidades fisiológicas y etológicas. Que se cumple la normativa vigente en materia de mutilaciones. Que no se administra a ningún animal ninguna otra sustancia, a excepción de las administradas con fines terapéuticos o profilácticos o para tratamiento zootécnico tal como se define en la letra c) del apartado 2 del artículo 1 de la Directiva 96/22/CE, a menos que los estudios científicos de bienestar animal o la experiencia adquirida demuestren que la sustancia no resulta perjudicial para la salud o el bienestar del animal. La clasificación del incumplimiento de este Requisito puede llegar a un GAP máximo calificado como C-A-A.  
  
  
ANEXO IV  
Criterios para la valoración de la gravedad,   
alcance y persistencia. (GAP)  
  
Se establecen los siguientes niveles para cada uno de los parámetros gravedad, alcance y persistencia de un incumplimiento:  
- Gravedad. Para cada uno de los requisitos/normas a controlar se clasificará la gravedad de los incumplimientos según los siguientes niveles:  
A: Leve  
B: Grave  
C: Muy grave  
- Alcance. Dependerá de si las consecuencias del incumplimiento afectan únicamente a la explotación o trascienden fuera de la misma, el alcance se evaluará según los siguientes niveles:  
A: Sólo a la explotación  
B: Repercusiones fuera de la explotación  
- Persistencia. Para cada uno de los requisitos/normas a controlar se clasificará la persistencia de los incumplimientos según los siguientes niveles:  
A: Si no existen efectos o duran menos de un año  
B: Si existen efectos subsanables que duran más de un año  
C: Si no son subsanables (los efectos condicionan el potencial productivo de la zona afectada)  
Correspondencia entre evaluación y porcentaje de reducción  
Para cada requisito/norma incumplida, se obtendrá una valoración teniendo en cuenta los niveles máximos establecidos en el anexo I, II y III para los parámetros de gravedad, alcance y persistencia, así como la intencionalidad del incumplimiento.   
En caso de existir incumplimientos de normas que constituyen asimismo un requisito o varios requisitos del mismo o diferentes ámbitos y sean coincidentes, sólo se considerarán un único incumplimiento priorizándose siempre el requisito y entre ellos el más desfavorable.  
  
  
  
Gravedad Alcance Persistencia % Reducción   
Incumplimientos no intencionados % Reducción incumplimientos intencionados  
a A A 1 % 15 %  
A B A 3 % 20 %  
A A B   
A B B   
B A A   
B B A   
B A B   
B B B   
A A C 5 % 100 %  
A B C   
B A C   
B B C   
C A A   
C B A   
C A B   
C B B   
C A C   
C B C


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