Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 397, del 27-06-1986 (1986/806601)

ORDEN de 30 de abril de 1986, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, sobre Planificación de la Educación Especial y Experimentación de la Integración Educativa en los Centros Escolares del Sistema Ordinario para el curso 86/87 en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   397

Fecha DOGV
:   27-06-1986

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1986/806601


Fecha del documento
:   30-04-1986

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 30 de abril de 1986, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, sobre Planificación de la Educación Especial y Experimentación de la Integración Educartiva en los Centros Escolares del Sistema Ordinario para el curso 86/87 en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
El Real Decreto 334/1985 de 6 de marzo, de Ordenación de la Educación Especial, establece en su artículo segundo la obligación de que, siempre que sea posible, los alumnos afectados por minusvalías físicas, sensoriales o psíquicas, o por inadaptaciones, sean escolarizados en los centros ordinarios; y en tal sentido orienta el contenido del resto de su articulado, estableciendo a lo largo de él previsiones para que la integración pueda llevarse a cabo con las debidas garantías.   
Asimismo, el citado Real Decreto, en su Disposición Final Segunda, prevé que lo establecido en él se lleve a efecto gradualmente a lo largo de 8 años, en función, en su caso, de las disponibilidades presupuestarias, y establece un calendario de aplicación, ordenando a las Administraciones Educativas que adopten las medidas que estimen oportunas en orden a la realización de una planificación de la Educación Especial a partir del curso 85/86 e iniciar la integración educativa de alumnos con minusvalías en centros ordinarios completos.   
Igualmente establece los criterios de selección de centros ordinarios que realicen la integración educativa, y todo ello con carácter experimental que deberá ser revisado y actualizado en su caso.   
De otra parte, aun cuando en la Comunidad Valenciana se viene aplicando la integración educativa en el sistema ordinario por la vía de dotación de profesorado de apoyo de Educación Especial, parece conveniente, además, iniciar otra vía de integración educativa con la selección de centros que, con carácter experimental, escolaricen alumnos afectados por minusvalías físicas, psíquicas, sensoriales o por inadaptaciones.   
En virtud, y de acuerdo con el apartado B del Anexo del Real Decreto 2093/1983 de 28 de julio, sobre Traspaso de Funciones y Servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de Educación.   
DISPONGO:  
Primero  
Para dar cumplimiento a lo establecido en la Disposición Final Segunda del Real Decreto 334/83 de Ordenación de la Educación Especial, los Servicios Territoriales de Educación realizarán la planificación de la educación especial para el curso 86/87 en el ámbito de su competencia, en base al número estimado de población que previsiblemente pueda precisar recibir atención educativa especial en cualquiera de las formas o modalidades previstas en dicho Real Decreto.   
A estos efectos se considerará población escolar necesitada de atención educativa especial aquella que los Servicios Psicopedagógicos Escolares determinen que no es susceptible de educación ordinaria y que precisa por su disminución o inadaptación educación especial.   
Segundo  
A los efectos de la planificación referida, y teniendo en cuenta la gradualidad del proceso, se observarán los siguientes criterios:   
1. Escolarizar alumnos con necesidad de recibir atención educativa especial y que aún no han accedido al sistema educativo, bien por no alcanzar la edad legal, bien por haber carecido de oportunidad de hacerlo.   
2. Escolarizar en centros ordinarios que cuenten con recursos de educación especial a los alumnos que asistan a centros específicos de educación especial y que por sus características personales puedan llevar a cabo su proceso educativo, con los apoyos y adaptaciones necesarias, en dichos centros.   
3. Escolarizar en centros ordinarios de nueva creación alumnos con minusvalías físicas, psíquicas o sensoriales, en función de la demanda social de la zona de influencia y que cuenten con los recursos necesarios.   
4. La escolarización sólo se llevará a cabo cuando, por la gravedad, características o circunstancias de su disminución o inadaptación, el alumno requiera adaptaciones o apoyos distintos o de mayor grado a los que podría porporcionársele en los centros ordinarios, durará únicamente el tiempo que la disminución o inadaptación haga imposible la integración.   
5. Sectorizar convenientemente la oferta de puestos escolares afin de conseguir la optimización de los recursos disponibles.   
6. Racionalizar las plantillas de los centros específicos de educación especial a fin de que, garantizados los servicios y tratamientos básicos para los alumnos en ellos escolarizados, los recursos puedan derivarse a los centros del sistema ordinario, o puedan asimismo prestar servicios con carácter ambulatorio a los alumnos del sistema ordinario con necesidades especiales.   
7. Priorizar la creación de unidades de educación especial o la dotación de profesores de apoyo de educación especial para garantizar el refuerzo pedagógico, en los términos establecidos en el artículo 13 del Real Decreto en los centros ordinarios de carácter comarcal, los de mayor número de unidades de EGB y de ratios elevadas, o en aquellos centros de características singulares.   
8. Establecer equipos itinerantes de uno o varios maestros para garantizar la atención educativa especial en las zonas de población dispersa o para atender necesidades específicas.   
Estos maestros coordinarán su actividad con los miembros del Servicio Psicopedagógico Escolar de la zona y estarán adscritos a él.   
Tercero  
A los efectos de la planificación de la integración educativa podrán solicitar su participación los centros, tanto públicos como privados, individual o conjuntamente y, en su caso, los Consejos Escolares Municipales cuando afecten a todos o parte de los centros de la localidad.   
Cuarto  
La solicitud, proyecto educativo y documentación complementaria se presentarán en los Servicios Territoriales de Educación correspondientes dentro de los 30 días siguientes a la publicación de la presente Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Quinto  
Los solicitantes presentarán la documentación siguiente:   
a) De carácter general:   
1. Solicitud.   
2. Memoria descriptiva del centro o centros con referencia a:   
-Ubicación.   
-Procedencia del alumnado.   
-Sector de población que atiende.   
-Número y tipo de unidades en funcionamiento.   
-Ratio de alumnos por unidad y niveles.   
-Medios humanos con que cuenta: Profesorado, SPE, etc.   
-Situación administrativa del profesorado y especialización del mismo.   
-Recursos materiales.   
-Instalaciones.   
-Experiencias de integración realizadas.   
-Organización, línea pedagógica y metodológica del centro.   
-En el caso de incluirse guarderías-Escuelas Infantiles, además de lo anterior, la edad del alumnado.   
3. Plan Educativo de Integración, sobre la base de que habrá de comprometerse a escolarizar en el curso 86/87, si es seleccionado, 2 alumnos con minusvalías físicas, sensoriales o psíquicas por aula.   
4. Compromiso de someterse al seguimiento de su experiencia que se establezca, y a presentar una memoria evaluadora de la integración realizada a la finalización de cada curso escolar, comenzando por el curso 86/87.   
5. Informe del Consejo Escolar Municipal, Acta del acuerdo del Consejo Escolar del centro y acta del acuerdo del Claustro de Profesores.   
b) De carácter específico:   
1. En el supuesto de centro privado se hará constar el tipo de concierto educativo suscrito con la Administración Educativa.   
2. Cuando el proyecto de integración se planifique para ser llevado a cabo conjuntamente:   
a) Por todos o parte de los centros de una localidad: la propuesta, suscrita por todos los centros, será presentada en su representación por el Consejo Escolar Municipal.   
b) Por dos o más centros: la propuesta, suscrita por todos los centros, será presentada por el de mayor número de unidades, y, en caso de igualdad, por el de mayor antigüedad de creación o de autorización.   
Sexto  
Para la adecuada planificación de la integración educativa, los Servicios Territoriales de Educación articularán ésta en función de los proyectos disponibles, teniendo en cuenta los siguientes criterios:   
a) La conveniencia de no integrar en la misma aula a alumno que precisen atenciones educativas sustancialmente distintas, ya de carácter pedagógico, ya de cuidados o de otra naturaleza.   
b) La necesidad de que los centros en los que se integren alumnos con determinadas minusvalías carezcan de barreras arquitectónicas y obstáculos de otro tipo que dificulten el proceso; o que, de tenerlas, no ofrezcan dificultades graves para eliminarlos en el momento oportuno.   
c) La conveniencia de dar prioridad a los proyectos que:   
1. Presenten los centros que tienen definida una línea educativa, organización y metodología de trabajo renovadora.   
2. Articulen el proceso de todos o parte de los centros públicos y concertados de la localidad, zona, distrito o comarca.   
3. Articulen el proyecto con la integración de alumnos en las Escuelas Infantiles -guarderías- Públicas y en las gestionadas por los Ayuntamientos.   
4. Incluyan en el mismo la integración de alumnos que están escolarizados en centros específicos de educación especial y que por sus características personales pueden llevar a cabo su proceso educativo con los apoyos y adaptaciones precisas.   
5. Impliquen en el mismo la integración de alumnos en Institutos de Formación Profesional.   
6. Garanticen la asistencia técnica de un Servicio Psicopedagógico Escolar para la valoración, seguimiento de alumnado y orientación de padres y profesorado.   
7. Programen en el mismo acciones para sensibilizar, favorecer y despertar actitudes positivas hacia la integración de padres, profesorado y otros sectores sociales.   
d) La integración se iniciará en Preescolar y ciclo inicial, teniéndose en cuenta que habrá de asegurar, por un lado, la prosecución de la misma en cursos sucesivos hasta que se complete el período de educación básica y, por otro, la renovación y reiniciación de la integración en cursos sucesivos mediante la admisión en cada uno de ellos de nuevos alumnos en preescolar y ciclo inicial, que igualmente habrán de continuar su proceso educativo en régimen de integración hasta la finalización del mismo.   
e) El número de proyectos será limitado de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias; no obstante, deberá existir uno por cada sector de población de cien mil habitantes como mínimo.   
Séptimo  
Los Directores de los Servicios Territoriales, en el plazo máximo de 30 días contados a partir de la finalización de la presentación de solicitudes por parte de los centros, remitirán a la Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales:   
1. La Planificación Territorial de la Educación Especial para el curso 86/87, referida tanto a la que haya de llevarse a cabo en centros o unidades específicas como en régimen de integración.   
2. Informe-propuesta de proyectos de Integración, por orden de prioridad, incluyendo, en su caso, las modificaciones que deberían introducirse en los proyectos presentados por los Centros, y la conformidad de éstos al respecto.   
Octavo  
1. A los efectos de lo previsto en el articulado de esta Orden, en cada Servicio Territorial de Educación se constituirá la Comisión Sectorial de Educación Especial, dentro de los 20 días siguientes a la publicación de esta Orden, que será presidida por el Director del Servicio.   
2. Los vocales, designados por el Director del Servicio Territorial de Educación, serán los siguientes:   
a) El Secretario del Servicio.   
b) Inspector Jefe de Educación Básica.   
c) Inspector de Educación Especial.   
d) Un profesor de Educación Especial que preste servicios en un centro ordinario y sea miembro del Seminario de Educación Especial.   
e) Un director de Centro Específico de Educación Especial.   
f) Un profesor de EGB de entre los de los centros ordinarios que presten proyectos de Integración.   
g) Un coordinador de Servicio Psicopedagógico Escolar.   
h) Un Director de Centro de Profesores.   
Actuará de Secretario, con voz y voto, el vocal más joven de entre los señalados en los apartados d), e) y f).   
3. Serán funciones de la Comisión:   
a) Elaborar propuestas de planificación de la Educación Especial.   
b) Elaborar informe sobre los proyectos presentados, proponiendo el orden de prioridad.   
c) Proponer cuantas modificaciones sean necesarias a los Proyectos presentados para su mejor aplicación.   
d) El seguimiento, coordinación y valoración de los Proyectos seleccionados.   
e) Elaborar la Memoria Anual.   
f) Cualesquiera otra que se le pueda asignar a los efectos de Educación Especial.   
Noveno  
La Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales procederá a efectuar la selección definitiva de los centros de cada Servicio Territorial teniendo en cuenta el informe de la Comisión y la propuesta del Director del Servicio Territorial correspondiente, en el plazo de los 30 días siguientes.   
Asimismo, y de acuerdo con la planificación de la Educación Especial procederá, en su caso, a la reordenación de los servicios y recursos existentes en el ámbito de la Educación Especial.   
Diez  
En cualquier caso, todos los centros cuyos proyectos sean seleccionados contarán con las siguientes características singulares:   
1. Posibilidad de reducir a 25 alumnos por profesor el número total de alumnos de las unidades en que se realice la integración.   
2. Atención preferente de los Servicios Psicopedagógicos Escolares.   
3. Organización de cursos y seminarios, con el fin de facilitar la formación de su profesorado cuando sea necesario.   
4. La dotación de un profesor de apoyo por cada dos unidades de Educación Preescolar y ocho de Educación General Básica, en el caso de centros públicos.   
La inclusión de un profesor de apoyo dentro del concierto que se realice, en el caso de los centros privados.   
5. En el caso de centros públicos, se garantizará la estabilidad del profesorado destinado a las unidades donde se realice el proyecto de integración aprobado durante, al menos, tres años.   
6. La participación en el proyecto de integración seleccionado se considerará mérito docente.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales para dictar las instrucciones necesarias para el mejor desarrollo de la presente Orden.   
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Valencia, 30 de abril de 1986.   
El Conseller de Cultura, Educación y Ciencia,  
CEBRIA CISCAR I CASABAN