Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7971, del 02-02-2017 (2017/796)

ACUERDO de 27 de enero de 2017, del Consell, por el que se establecen instrucciones para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7971

Fecha DOGV
:   02-02-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/796


Fecha del documento
:   27-01-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

ACUERDO de 27 de enero de 2017, del Consell, por el que se establecen instrucciones para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada. [2017/796]  
La Decisión de 2 de agosto de 2016, del Consejo de la Unión Europea, por la que se formula una advertencia a España para que adopte las medidas dirigidas a la reducción del déficit que se considera necesaria para poner remedio a la situación de déficit excesivo, señala en su considerando (14) que España destaca por una baja tasa de publicación de los anuncios de contratos y un uso relativamente elevado del procedimiento negociado sin publicación previa en comparación con otros estados miembros. Esto se traduce en una competencia limitada de las empresas de otros estados miembros y, con frecuencia, en adjudicaciones directas, con consecuencias en términos de aumento del gasto de las administraciones públicas.  
En este sentido, el artículo 2 de la Decisión establece el plazo del 15 de octubre de 2016 para que España adopte medidas efectivas en respuesta a las recomendaciones específicas del Consejo para reforzar su política de contratación pública.  
Con tal motivo, por Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, publicado por Resolución de 19 de diciembre de la Dirección General de Patrimonio del Estado en el Boletín Oficial del Estado de 21 de diciembre de 2016, se establecen unas instrucciones para el sector público estatal que tienen como finalidad incrementar la transparencia y la publicidad en el ámbito de la contratación pública.  
Concretamente, se trata de los supuestos previstos en el artículo 177.2 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, referidos a contratos cuyo valor estimado sea igual o inferior a 200.000 ?, si se trata de contratos de obras, e igual o inferior a 60.000 - cuando se trate de los restantes tipos de contratos. Adicionalmente, se amplía sustancialmente la exigencia de publicidad de los contratos no sujetos a regulación armonizada celebrados por poderes adjudicadores que no tienen la naturaleza de administraciones públicas.  
Así, el citado acuerdo anticipa las previsiones que, sobre este procedimiento, se encuentran previstas en el proyecto de ley de contratos del sector público, actualmente en tramitación en el Congreso.  
Además de tal publicidad, las instrucciones prevén que no podrá excluirse del procedimiento a ningún operador económico que presente una oferta admisible de conformidad con lo establecido en el pliego de cláusulas administrativas particulares y cumpla los requisitos de aptitud establecidos para celebrar el contrato.  
Estas instrucciones, en principio aplicables al sector público estatal, no impiden a las comunidades autónomas adoptar en su ámbito de competencia instrucciones de contenido análogo, tal y como prevé el apartado quinto del propio acuerdo del Consejo de Ministros.  
Siendo la publicidad y la transparencia, junto con la igualdad y la libre concurrencia, los principios básicos de la contratación pública, se considera de máximo interés establecer unas instrucciones en el sentido del acuerdo del Consejo de Ministros citado, que tengan efecto inmediato respecto de la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental.  
Por tanto, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico, previa deliberación, el Consell, en la reunión de 27 de enero de 2017,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero. Ámbito de aplicación  
Las instrucciones contenidas en este acuerdo se aplicarán por la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, definido en el artículo 2.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que tengan la consideración de poderes adjudicadores en los términos establecidos por el artículo 3.3 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, aprobado por el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
  
Segundo. Contratos cuya tramitación queda sujeta a las presentes instrucciones  
1. Las obligaciones de publicidad mínimas que se definen en el apartado siguiente afectan a todos los contratos a que se refiere el apartado 2 del artículo 177 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, cuyo valor estimado sea igual o inferior a 200.000 euros, si se trata de contratos de obras, y a 60.000 euros si se trata de otros contratos, sin perjuicio de la publicidad legalmente prevista para el resto de los contratos mencionados en el apartado 2 del artículo 177.  
2. Igualmente quedarán sujetos a las obligaciones del apartado tercero de este Acuerdo los contratos a que se refiere el artículo 191 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas, cuando su cuantía, con exclusión del IVA o impuesto equivalente, sea superior a los 50.000 euros, si se trata de contratos de obras, o a los 18.000 euros en el resto de los contratos. A estos efectos, las entidades del sector público de la Generalitat procederán a adaptar sus respectivas instrucciones de contratación.  
  
Tercero. Instrucciones para instrumentar la publicidad  
En el perfil del contratante del órgano de contratación, que en todo caso se integrará en la Plataforma de Contratación del Sector Público, o en el perfil de la Plataforma de la Generalitat respecto de los órganos de contratación que se hallan en trámite de alta de su perfil en la Plataforma de Contratación del Sector Público, y solo hasta que concluya este trámite, se publicarán anuncios de los contratos a celebrar, con carácter previo o simultáneo a cursar, en su caso, la invitación a formular una primera oferta que sea objeto de negociación.  
En el anuncio, que permitirá acceder a los pliegos, se fijará el plazo, que no podrá ser inferior a siete días hábiles, para que los operadores económicos presenten las correspondientes ofertas.  
Los poderes adjudicadores que no tengan naturaleza de administración pública, publicarán anuncios en los que se fijará el mismo plazo mínimo para recibir ofertas para todos los contratos no sujetos a regulación armonizada que deben adjudicarse por los procedimientos previstos en sus instrucciones de contratación.  
No podrá excluirse del procedimiento a ningún operador económico que presente una oferta admisible de conformidad con lo establecido en el pliego de cláusulas administrativas particulares y cumpla los requisitos de aptitud establecidos para celebrar el contrato.  
  
Cuarto. Efectos del acuerdo  
Este acuerdo surtirá efectos el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 27 de enero de 2017  
  
La consellera secretaria  
MÓNICA OLTRA JARQUE