Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4732, del 15-04-2004 (2004/3476)

ORDEN de 29 de marzo de 2004, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de convocatoria de concesión de subvenciones destinadas a ayuntamientos para la realización de cursos de formación para las policías locales de la Comunidad Valenciana.
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Número DOGV
:   4732

Fecha DOGV
:   15-04-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/3476


Fecha del documento
:   29-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * policía
    * formación en el puesto de trabajo
    * administración local
    * reciclaje profesional
    * apoyo económico

ORDEN de 29 de marzo de 2004, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de convocatoria de concesión de subvenciones destinadas a ayuntamientos para la realización de cursos de formación para las Policías Locales de la Comunidad Valenciana. [2004/X3476]
  
Es competencia de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, a través del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, organizar e impartir cursos de formación básica de policías de nuevo ingreso, dentro de las diferentes categorías y escalas, así como los de ascenso o promoción a las diferentes categorías y los de perfeccionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana.
  
No obstante, la propia Ley 6/1999 en su artículo 29 establece que los Ayuntamientos podrán organizar e impartir cursos para el perfeccionamiento y formación continua de los policías locales.
  
La Generalitat Valenciana considera que debe existir una estrecha colaboración en materia de formación, entre las distintas administraciones, y que esa colaboración no sólo debe ceñirse a la coordinación de sus actuaciones en las materias que le son propias, sino que debe también extenderse a las actividades de fomento en la formación y perfeccionamiento de los efectivos de los cuerpos de la Policía Local, arbitrando medidas que hagan posible el acercamiento de las corporaciones locales a la organización e impartición de cursos.
  
En su virtud, en uso de las competencias en materia de interior asignadas por el Decreto 7/2003, de 27 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, competencias desarrolladas por el Decreto 113/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y en los arts. 47 y 47 bis del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Gobierno de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENO
  
Primero
  
El objeto de la presente orden es convocar la concesión de subvenciones destinadas a los ayuntamientos, para la organización e impartición de cursos de formación para las Policías Locales de la Comunidad Valenciana durante el año 2004.
  
Segundo
  
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere esta orden será de sesenta mil euros (60.000 e) con cargo a la aplicación presupuestaria 07. 02. 222.20.4 línea T4205000 de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
Tercero
  
El importe global máximo, así como todos los trámites efectuados hasta el momento inmediato anterior a la resolución de concesión de la subvención, estarán condicionados a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el capitulo, sección, servicio, programa y línea correspondientes que se establezcan en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004. Además, todos los actos dictados se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de adjudicación definitiva de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que fueron producidos dichos actos.
  
Cuarto
  
Aprobar las bases por las que se regula la presente convocatoria de subvenciones, que figuran como anexo I de la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general de Interior la facultad de conceder o denegar estas subvenciones, y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la citada orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa la presente orden que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrida potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Justicia y Administraciones Públicas, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 29 de marzo de 2004
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
VÍCTOR CAMPOS GUINOT
  
ANEXO I
  
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones destinadas a los ayuntamientos, para la organización e impartición de cursos de formación para las Policías Locales de la Comunidad Valenciana durante el año 2004.
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán solicitar estas subvenciones, los ayuntamientos que organicen e impartan cursos de formación para las Policías Locales de la Comunidad Valenciana durante el año 2004 y cuya realización y finalización esté prevista antes del 30 de septiembre de 2004.
  
También podrán solicitar estas subvenciones para la organización conjunta e impartición de los citados cursos, las mancomunidades de municipios y otras entidades que agrupen varios municipios, de acuerdo con lo establecido por la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.
  
Segunda. Objeto y aplicación de las subvenciones
  
Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad atender, hasta el 50% de los gastos derivados de la organización de los cursos.
  
Cuando la entidad organizadora de la actividad formativa obtenga subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos, deberá comunicarlo a la Generalitat Valenciana. El importe total de las subvenciones recibidas no podrá superar el coste de la actividad formativa a desarrollar por la entidad local beneficiaria. En caso contrario la Generalitat Valenciana podrá solicitar el reintegro de las cantidades percibidas o modificar la resolución de concesión anteriormente dictada.
  
Tercera. Gastos subvencionables
  
Son los siguientes:
  
- Gastos de personal docente.
  
- Gastos de alquiler de locales
  
- Gastos de material entregado y el necesario para la impartición de los cursos.
  
No podrá ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de material inventariable, los gastos de adquisición de soporte físico (hardware) y material consumible de informática, ni los de reparación, construcción, reforma, equipamientos y otros cualquiera que constituyan inversiones reales o de carácter permanente.
  
Cuarta. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes irán, firmadas por el alcalde o persona que legalmente le sustituya, dirigidas a la Dirección General de Interior, y se presentarán en el Registro de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas sito en la C/ Historiador Chabás, nº 2 de Valencia, o en cualquiera de los lugares a que se refiere el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Además de la solicitud citada, los interesados en esta convocatoria deberán presentar la siguiente documentación:
  
A. Número de CIF del Ayuntamiento y número de cuenta bancaria donde desee recibir la subvención, si ésta es aprobada.
  
B. Proyecto detallado de la actividad para la que se solicita la subvención que deberá cumplir los requisitos siguientes:
  
Será necesario que los cursos tengan una duración mínima de veinte horas. No tendrán la consideración de cursos las actividades de distinta naturaleza como, por ejemplo, seminarios, mesas redondas, debates, conferencias, jornadas, congresos, etc.
  
El proyecto adjuntará una memoria en la que se hará constar, como mínimo los siguientes extremos:
  
a) Lugar de celebración del curso, con indicación de los locales en que se pretenda realizar. La fecha de finalización del curso deberá ser anterior al 30 de septiembre de 2004.
  
b) Programas.
  
c) Contenido, con indicación de la relación de guarde éste con las funciones desempeñadas por los policías locales.
  
d) Material didáctico a emplear
  
e) Profesorado
  
f) Criterios de selección de los asistentes
  
g) Tipo de pruebas de evaluación de aprovechamiento del curso.
  
h) En caso de que un curso conste de varias ediciones, deberá indicarse el número total de las mismas y la duración de cada una de ellas, que será de un mínimo de veinte horas.
  
i) Número de asistentes a cada curso o a cada una de las ediciones de un curso.
  
C. Presupuesto detallado del coste de los gastos, diferenciando entre:
  
- Gastos de personal docente.
  
- Gastos de alquiler de locales.
  
- Gastos de material entregado y realización de prácticas.
  
D. Si la solicitud no incluyera todos los datos exigidos o faltara documentación, se instará al interesado para que en el plazo de 10 días subsane estos defectos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
E. Además de la información y documentación reseñada, la Dirección General de Interior podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para una mejor valoración de la posible subvención a conceder.
  
El plazo para la presentación de las solicitudes será de 20 días hábiles, contados desde el siguiente al de la publicación de la Orden de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El profesorado de las diferentes materias de los cursos deberá pertenecer al profesorado oficial o colaborador del Instituto Valenciano de Seguridad Pública o bien ser, personal en activo al servicio de la administración Pública experto en la materia. También podrán actuar como profesores, profesionales de reconocida preparación y competencia del sector privado, cuando sea necesario, por razón de los contenidos técnicos de la materia a impartir sí así se acredita adecuadamente.
  
Quinta. Clases de cursos subvencionables
  
A. Programas de formación continuada de Agentes y Auxiliares: Estarán dirigidos a agentes y auxiliares de la Policía Local
  
B. Planes de formación de mandos: Para participar en ellos será imprescindible ocupar en propiedad o provisionalmente un puesto de mando en las correspondientes plantillas del Cuerpo de la Policía Local del Municipio.
  
Sexta. Condiciones de la realización de los cursos
  
A. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública podrá girar visitas de inspección y control al principio y finalización del curso, así como en cualquier momento durante su ejecución.
  
B. La asistencia del alumnado a los cursos deberá ser controlada para garantizar un mínimo aprovechamiento al curso. En todo caso, será necesaria la asistencia del 90% del total de horas de duración del curso, sean o no justificadas las faltas de asistencia.
  
C. El número mínimo de policías asistentes, por cada curso, será de 20, pudiendo participar en los citados cursos tanto los miembros de la Policía Local del Ayuntamiento convocante, como cualquiera otros aunque pertenezcan a plantillas pertenecientes a otros municipios.
  
D. Una vez realizado el curso, y con posterioridad a su celebración, se remitirán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública las correspondientes relaciones certificadas de asistentes, con indicación de si reúnen o no el número de horas de asistencia previsto y si han superado o no las pruebas evaluatorias finales a efectos de librar el certificado correspondiente.
  
Séptima. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento
  
1. Para la valoración y selección de las solicitudes presentadas se constituirá una comisión evaluadora integrada por:
  
- El director general de Interior, actuando como presidente.
  
- El jefe de Área de Interior.
  
- El director del Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
- Un técnico de la Dirección General de Interior.
  
- Un funcionario de la Dirección General de Interior, que actuará como secretario.
  
2. Tendrán preferencia para obtener subvención los cursos que tengan los siguientes contenidos:
  
A. Curso cuyos contenidos estén directamente relacionados con las materias de la competencia de la policía administrativa.
  
B. Cursos que tengan en sus contenidos a materias novedosas en el ámbito de las competencias municipales en la seguridad pública.
  
3. La resolución de esta convocatoria deberá ser dictada en el plazo máximo de tres meses a partir de la finalización del plazo de presentación de las solicitudes. En caso de que en el plazo establecido no se hubiera dictado la resolución, la petición se entenderá desestimada. Dicha Resolución se publicará en el DOGV, con independencia de la notificación personalizada a cada Ayuntamiento.
  
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
  
El municipio solicitante deberá desarrollar el plan de formación y, una vez concluido parcial o totalmente, antes del 30 de septiembre de 2004, comunicarlo a la Dirección General de Interior. El incumplimiento de ese plazo supondrá, tras la incoación de un expediente con la audiencia al interesado, la resolución de las ayudas.
  
Novena. Procedimiento de pago y plazo de justificación
  
El libramiento de las subvenciones se producirá de una sola vez, previa justificación del gasto correspondiente a la actividad realizada.
  
El plazo de presentación de las justificaciones requeridas concluirá el 15 de octubre del año 2004, debiendo remitirse a la Dirección General de Interior, para su verificación y trámite.
  
Décima. Justificación de la subvención
  
Para la percepción de la subvención, las entidades beneficiarias deberán presentar una certificación expedida por el interventor/ora o secretario/secretaria del Ayuntamiento, con el visto bueno de su presidente/a u órgano que ostente la representación de la misma, en la que se recoja el resumen del gasto.
  
La justificación debe hacerse por el total del gasto aplicado a la finalidad objeto de la subvención.
  
Asimismo, se presentará una memoria valorativa de los resultados de la actividad que recoja la información sobre su desarrollo y los partes de firmas del alumnado.
  
A la vista de los justificantes aportados, la Dirección General delegada autorizará el pago de la subvención, con el límite máximo del presupuesto detallado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados
  
Undécima. Legislación aplicable