Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8611, del 12-08-2019 (2019/7758)

RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 2019, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa a Redexis Gas, SA, para la gasificación del municipio de Calp y se aprueba el proyecto de ejecución de las instalaciones correspondientes. Expedientes CBREDE/2004/29/03 - CBREDE/2007/50/03 - CBREDE/2014/13/03 - CBREDE/2014/22/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8611

Fecha DOGV
:   12-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2019/7758


Fecha del documento
:   25-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 2019, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa a Redexis Gas, SA, para la gasificación del municipio de Calp y se aprueba el proyecto de ejecución de las instalaciones correspondientes. Expedientes CBREDE/2004/29/03 - CBREDE/2007/50/03 - CBREDE/2014/13/03 - CBREDE/2014/22/03. [2019/7758]  
  
  
Antecedentes de hecho  
  
Con fecha 09.06.2004, Gas Alicante, SAU (en adelante Redexis Gas, SA) a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el entonces Servicio Territorial de Energía de Alicante, escrito en el que solicitaba autorización administrativa previa para la distribución de gas natural canalizado en el término municipal de Calp (Alicante). Esta solicitud ha sido tramitada con el expediente de referencia CBREDE/2004/29/03, incoado por el entonces Servicio Territorial de Energía de Alicante al efecto.  
Con fecha 11.07.2007, Redexis Gas, SA, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante, escrito en el que solicitaba autorización administrativa, aprobación del proyecto de ejecución y declaración de utilidad pública en concreto para el proyecto denominado «Antena de alta presión de gas natural al término municipal de Calp (Alicante)» y sus instalaciones auxiliares. Esta solicitud ha sido tramitada con el expediente de referencia CBREDE/2007/50/03, incoado por el Servicio Territorial de Energía de Alicante al efecto.  
Con fecha 06.10.2014, Redexis Gas distribución, SAU (en adelante Redexis Gas, SA), a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante escrito en el que solicitaba autorización administrativa y, asimismo, aprobación del proyecto de ejecución denominado «Antena para suministro de gas natural al término municipal de Calp (Alicante)», que suponía una modificación importante respecto al proyecto presentado en 2007.  
Junto con el escrito de presentación de esta petición se acompaña:  
- Actualización del proyecto técnico, de septiembre de 2014 y firmado por persona técnica competente, visado por el correspondiente colegio oficial en fecha 30.09.2014 con núm. VD02564-14A.  
- Separatas técnicas para el Ayuntamiento de Calp y para el área de infraestructuras de la Diputación Provincial de Alicante, visadas también el 30.09.2014 con núm. VD02564-14A.  
Esta solicitud ha sido tramitada con el expediente de referencia CBREDE/2014/13/03, incoado por el Servicio Territorial de Energía de Alicante al efecto. Dicho expediente está relacionado con el expediente CBREDE/2007/50/03.  
Consta informe de 02.12.2014 del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental en el que se indica que el proyecto no esta sometido a evaluación de impacto ambiental, así como informe del Servicio de Vida Silvestre y del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos y escrito de aceptación del interesado de los condicionados indicados en ambos informes.  
Posteriormente, a petición del Servicio Territorial de Energía de Alicante, el interesado presenta la siguiente documentación:  
- 30.01.2015: escrito justificativo de las ventajas del nuevo proyecto frente al anterior, en el que indica que la instalación se realizará en polietileno lo que permitirá adaptarlo a los viales existentes y evitar el cruzamiento del barranco del Quisi, no siendo por tanto necesario la solicitud de declaración de utilidad pública en concreto ni declaración de impacto ambiental. Además, al realizarse la instalación en MOP5 no será necesaria la construcción de ERM para el suministro a la población.  
- 20.02.2015: separata técnica por afección a vías pecuarias para el servicio forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante. A ella acompaña anexo al proyecto con un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales. Ambos con declaración responsable de la persona técnica competente, de fecha 16.02.2015.  
- 05.06.2015: presupuesto desglosado por partidas, plano con la modificación del trazado a propuesta municipal para adecuarlo al PGOU vigente y corrección de errores del proyecto en cuanto al diámetro y espesor de la tubería.  
La solicitud de autorización administrativa de la instalación junto al proyecto de ejecución fueron objeto de información pública durante el plazo de veinte días en:  
- el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 02.03.2015 (DOGV 7476),  
- el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 10.03.2015 (BOPA 47),  
- el diario El Mundo, edición Alicante, de 24.04.2015 y  
- el diario Información, edición Alicante, de 24.04.2015.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente fueron presentadas alegaciones por la mercantil Nedgia Cegas, SA, con fecha del 25.03.2015 en la que solicita se deniegue la autorización administrativa al solicitante basándose en las alegaciones que, en síntesis, se indican:  
- Nedgia Cegas, SA, presentó solicitud de autorización administrativa para la distribución de gas natural en la zona (CBREDE/2004/04/03) lo que demuestra su claro interés por esta instalación. Indica además que en breve presentará una adenda al proyecto inicial para adaptarlo a las nuevas necesidades de demanda, normativas y técnicas constructivas. Dicha adenda fue tramitada posteriormente mediante el expediente CBREDE/2015/11/03.  
- Dispone ya de presencia en la localidad, al contar con una red de distribución de gas propano de 8.960 m, preparada para el suministro de gas natural (autorizada por Resolución de 23.11.2006 del Servicio Territorial de Energía de Alicante. Expediente: CBREDE/2006/45/03)  
- Dispone de una amplia experiencia y es la principal distribuidora de gas en nuestra comunidad. Relaciona las inversiones y redes de distribución realizadas y previstas en la Comunidad Valenciana por esta compañía.  
Habiéndose dado traslado de las mismas a Redexis Gas, SA, mediante escrito remitido el 17.04.2015 la compañía responde a las mismas en el sentido siguiente:  
- Redexis Gas, SA, cuenta también con una amplia experiencia y con los medios necesarios para llevar a cabo la instalación. Relata asimismo las inversiones e instalaciones de las que dispone (entre ellas el gasoducto de transporte Marina Alta II) y las que tiene previsto realizar.  
- Indica las actuaciones administrativas llevadas a cabo para la gasificación del municipio y el avanzado estado de tramitación del expediente en cuestión, lo que demuestra su elevado interés en la distribución de gas natural en Calp.  
- En cuanto a la red de distribución de propano que Nedgia Cegas, SA, indica disponer en dos urbanizaciones del término municipal de Calp, alega que sus técnicos han constatado que dichas urbanizaciones no se han desarrollado en su totalidad y tampoco, por tanto, la correspondiente red de distribución.  
- El proyecto presentado por Nedgia Cegas, SA, no da servicio a la gran mayoría de viviendas particulares y al sector hotelero de la franja costera, al contrario que los proyectos presentados por ella.  
- Finalmente, considera que ostenta la condición de distribuidor de zona, conforme al artículo 73.7 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos ya que cuenta con infraestructuras de transporte en la zona y por haberle sido otorgadas subvenciones para la gasificación de diversos municipios en la zona y, en concreto, para la población de Calp.  
El proyecto último presentado por Redexis Gas, SA, cuyo presupuesto asciende a 236.585,84 - (incluyendo gestión de residuos y seguridad y salud), tiene como características principales las siguientes:  
·Antena de conexión del gasoducto Marina Alta fase II con la red de distribución de gas natural canalizado de Calp, proyectada en MOP5 con tubería de polietileno PE100 DN250 SDR17,6, con una longitud total de 3.158 m.  
· Punto de inicio: posición de válvulas OLIAL-05 del gasoducto Marina Alta fase II.  
· Punto final: calle Holanda (Calp).  
· Plazo de ejecución: 4 meses, desde la obtención de la presente autorización.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de veinte días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitió separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Ayuntamiento de Calp. A petición de dicho organismo, Redexis Gas Distribución, SAU. remitió al Ayuntamiento el 19.02.2015 adenda al proyecto por la que se modifica el trazado de la antena a la salida de la posición OLIAL-05 en el Camí de Rafol, para corregir la discrepancia con el trazado planteado en el PGOU vigente. El 21.05.2015 tiene entrada informe favorable condicionado del Servicio Técnico Municipal, una vez analizada dicha adenda. El 01.06.2015 tiene entrada escrito del interesado en el que indica que se muestra conforme con la resolución del informe técnico mencionado.  
- Diputación de Alicante. Departamento de Carreteras. El 24.02.2015 tiene entrada escrito de dicho organismo en el que indica que no procede emitir informe, ya que el proyecto no afecta a vías de su titularidad o competencia.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante. Sección Forestal. Mediante informe de 18.10.2017 indica que las vías pecuarias afectadas son competencia municipal, por encontrarse sobre suelo urbano/urbanizable. El solicitante contesta mediante escrito de 20.10.2017 indicando que, sobre la base de dicho informe, procederá a solicitar el correspondiente permiso o licencia al Ayuntamiento competente.  
Paralelamente a lo sucedido para el proyecto de Antena, con fecha 17.11.2014, Redexis Gas, SA, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el entonces Servicio Territorial de Energía de Alicante, escrito en el que solicitaba nuevamente autorización administrativa y, asimismo, aprobación del proyecto de ejecución denominado «Proyecto de Autorización de Ejecución de instalaciones para el suministro de gas natural canalizado al término municipal de Calp (Alicante)», que suponía una modificación importante respecto al proyecto presentado en 2004.  
Junto con el escrito de presentación de esta petición se acompañaba:  
· Actualización del proyecto técnico, de noviembre de 2014 y firmado por persona técnica competente, con declaración responsable de la misma de 05.11.2014.  
· Copia de la solicitud presentada el 09.06.2004 (CBREDE/2004/29/03)  
Posteriormente, en fechas 30.01.2015 y 20.02.2015, presenta la siguiente documentación:  
· Plano del área de autorización y descripción temporal de las fases a realizar.  
· Separatas técnicas para los organismos afectados, firmadas por persona técnica competente con declaración responsable de fecha 16.02.2015.  
· Escrito indicando las causas que justifican el cambio del proyecto inicial: mayor extensión y ramificación de la red, optimizando el recorrido para reducir las afecciones a organismos. Además, la distribución en MOP5 y la canalización en DN160 en los extremos de la red permite la futura expansión de la misma.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia CBREDE/2014/22/03, incoado por el Servicio Territorial de Energía de Alicante al efecto. Dicho expediente está relacionado con el expediente CBREDE/2004/29/03.  
La solicitud de autorización administrativa de la instalación junto al proyecto de ejecución fue objeto de información pública durante el plazo de veinte días en:  
- el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 03.03.2015 (DOGV 7477),  
- el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 10.03.2015 (BOPA 47),  
- el diario El Mundo, edición Alicante, de 24.04.2015 y  
- el diario Información, edición Alicante, de 24.04.2015.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente fueron presentadas alegaciones por la mercantil Nedgia Cegas, SA, con fecha del 25.03.2015 en la que solicitaba se deniegue la autorización administrativa al solicitante y se le conceda a ella. Para ello, además de las alegaciones incluidas en el escrito correspondiente a las alegaciones al expediente CBREDE/2014/13/03, las complementa con las alegaciones que, en síntesis, se indican:  
· La longitud de la red proyectada por Nedgia Cegas, SA, es de mayor longitud que la de Redexis Gas distribución, SAU. Además, el trazado es más eficiente.  
· La presión de la red proyectada por ellos (MOP0,4) garantiza la capacidad de suministro, amén de una mayor garantía de seguridad y menores afecciones en caso de incidencias.  
Habiéndose dado traslado de las mismas a Redexis Gas, SA, mediante informe remitido el 17.04.2015 responde en el mismo sentido que en su escrito de respuesta a las alegaciones planteadas al expediente CBREDE/2014/13/03.  
La adenda al proyecto presentado por el actual Redexis Gas, SA, cuyo presupuesto asciende a 935.615,35 - (incluyendo gestión de residuos y seguridad y salud), tiene como características principales las siguientes:  
- Red de distribución de gas natural canalizado en MOP5 de polietileno PE100 SDR 17,6, de longitud total 17.888 m, distribuidos en los siguientes diámetros.  
  
Ø (mm) Longitud (m)  
63 11.604  
90 1.355  
110 2.810  
160 2.119  
Total 17.888  
  
  
- Área de autorización solicitada: la totalidad del término municipal de Calp, conforme al plano del área de actuación de la adenda al proyecto, presentado el 30.01.2015.  
- Punto de conexión: antena MOP 5 (CBREDE/2014/13/03)  
- Zonas y plazo de ejecución de las distintas fases, desde la obtención de las pertinentes autorizaciones y licencias:  
  
 Zona Plazo (meses)  
Fase 1 Red de distribución que parte del recorrido de la antena.  
Red de distribución que, partiendo del extremo final de la antena, cubre la zona Este del municipio, el puerto y la franja de costa siguiente. 14  
Fase 2 Red de distribución que, partiendo del extremo final de la antena, cubre la zona Oeste del municipio, que incluye el barrio antiguo y barrios aledaños. 16  
  
  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de veinte días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitió separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
· Ayuntamiento de Calp. El 05.06.2015 tiene entrada informe favorable condicionado del Servicio Técnico Municipal. El 18.06.2015 tiene entrada escrito del interesado en el que indica que se muestra conforme con la resolución del informe técnico mencionado.  
· Diputación de Alicante. Departamento de Carreteras. El 24.02.2015 tiene entrada escrito de dicho organismo en el que indica que no procede emitir informe, ya que el proyecto no afecta a vías de su titularidad o competencia.  
· Confederación Hidrográfica del Júcar. En fecha 02.03.2015 remite informe en el que indica que es necesaria autorización previa de ese organismo para realizar las obras. El 05.06.2015 tiene entrada escrito de Redexis Gas, SA, en el que indica que se muestra conforme con la resolución del informe técnico mencionado.  
· Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Servicio de Gestión de Espacios Naturales. El 27.04.2015 remite escrito en el que indica que no tiene nada que informar, ya que la instalación en cuestión no afecta a ningún elemento dependiente de ese servicio.  
· Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Sección Forestal. Vías Pecuarias. El 17.03.2015 remite informe en el que indica que, aunque las actuaciones en cuestión afectan a las vías pecuarias, no se requiere resolución expresa de esa Dirección General al discurrir las mismas por suelo urbano y urbanizable, siendo por tanto competencia municipal. El 05.06.2015 tiene entrada escrito de Redexis Gas, SA, en el que indica que se muestra conforme con la resolución del informe técnico mencionado.  
En el ámbito de la tramitación de los expedientes CBREDE/2014/13/03 y CBREDE/2014/22/03 se requirió a Redexis Gas, SA, mediante escrito de fecha 17.10.2017 que subsanase distintos puntos de los proyectos presentados, lo que realizó aportando la documentación necesaria el 31.10.2017.  
En fecha 10.04.2017 tiene entrada escrito de Redexis Gas, SA, en el que informa que ha adquirido 26 instalaciones de GLP en la población y tiene previsto integrarlas en la red de distribución de gas natural proyectada en Calp, en un plazo de 9 meses, a través de los futuros planes anuales de ampliación de red. Como consecuencia de ello, indica que el conjunto de actuaciones previstas por ella para la población de Calp alcanzaría una longitud de más de 43 kilómetros para el suministro a más de 18.000 viviendas (más del 70 % de las viviendas del término municipal).  
Mediante escrito remitido el 10.11.2017 se le requirió que mejorase su solicitud para aclarar algunos aspectos de las instalaciones de GLP adquiridas, indicando sus características más significativas y el estado en que se encuentran los expedientes de cambio de titularidad. Igualmente se le requiere para que informe de los caudales de gas previstos en el punto de conexión a la red de transporte (posición de válvulas OLIAL-05) para garantizar el abastecimiento de gas a la red de distribución proyectada.  
El interesado respondió al requerimiento mediante escrito de fecha 24.11.2017 indicando que se han adquirido 26 instalaciones, compuestas por 36 depósitos con una capacidad total de 242,57 m³ y una red de 550 m de canalización, aportando documentación sobre las mismas. En referencia a la posición OLIAL-05 indica que la Estación de Regulación y Medida existente permite suministrar a las redes de distribución de la población un caudal máximo de 9.600 Nm³/h (en el caso de que se decidiese operar dicha red a 4 bar, el caudal máximo sería de 8.000 Nm³/h), superándose en ambos casos el caudal de 7.815 Nm³/h establecido como necesario por Redexis para el suministro a dicha población.  
Constan asimismo sendas solicitudes de la actual Nedgia Cegas, SA, de autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Calp (Alicante), de fecha 03.02.2004 (tramitada con el expediente de referencia CBREDE/2004/04/03) y de aprobación de la adenda al proyecto inicial, de fecha 04.05.2015 (tramitada con el expediente de referencia CBREDE/2015/11/03).  
Mediante escrito de fecha 15.01.2019, Nedgia Cegas, SA, comunica el desistimiento a la solicitud de autorización administrativa previa para la distribución de gas natural canalizado en el término municipal de Calp y en consecuencia solicita se paralicen las actuaciones que se hayan iniciado con motivo de la tramitación de dichos expedientes y se proceda al archivo de las actuaciones relacionadas con los mismos.  
Por su relación con la instalación solicitada constituyen antecedentes a reseñar los siguientes actos administrativos:  
· Resolución de 23 de noviembre de 2006, del Servicio Territorial de Energía de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución a la empresa Gas Natural Cegas, SA, para la construcción de las instalaciones de distribución de propano en los sectores 4 Saladar y Pla Roig I y II en la localidad de Calp. Expediente: CBREDE/2006/45/03 y CBDFCP/2006/4/03.  
· Acta, de fecha 30.03.2007, de comprobación y puesta en marcha parcial de red de distribución de propano en los sectores Saladar y Pla Roig I y II propiedad de Gas Natural Cegas, SA, sita en el término municipal de Calp. Expediente: CBREDE/2006/45/03.  
· Acta de inscripción y puesta en marcha del «depósito de almacenamiento de propano en sector Pla Roig I», propiedad de Gas Natural Cegas, SA, sito en el término municipal de Calp. Expediente: CBDFCP/2006/4/03.  
· Resolución de 29 de marzo de 2012, de la Dirección General de Energía, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga a Endesa Gas Transportista, SL, autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes a los tramos designados como 1, 3 y 5 del gasoducto de transporte secundario denominado Marina Alta Fase II, en los términos municipales de Jávea, Benitachell, Teulada, Benissa, Senija y Calp, en la provincia de Alicante, se aprueba el proyecto de ejecución, y se declara en concreto su utilidad pública. (CBREDE/2006/46/03). Corrección de errores de 12.07.2012.  
· Resolución de 16.10.2013, de la Dirección General de Energía, por la que se aprueba a Endesa Gas Transportista, SL, la modificación del proyecto de ejecución del gasoducto de transporte secundario denominado Marina Alta Fase II, en los términos municipales de Jávea, Benitachell, Teulada, Benissa, Senija y Calp, en la provincia de Alicante aprobado por sendas resoluciones de este órgano directivo de 29 de marzo de 2012 (tramos 1, 3 y 5) y de 24 de junio de 2013 (tramos 2 y 4). Expedientes CBREDE/2006/46/03 y CBREDE/2011/1/03.  
· Resolución de 19 de noviembre de 2013, de concesión de ayudas en el marco de la Orden 37/2013, de 11 de octubre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, para el apoyo de proyectos de gasificación en la Comunitat Valenciana, por la que se concede una subvención al proyecto presentado por Endesa Gas Distribución, SAU, denominado «Suministro GN a Calp». Expediente ENGASN/2013/10/03.  
· Acta de 4 de diciembre de 2013, de puesta en servicio de las instalaciones correspondientes al gasoducto de transporte secundario Marina Alta Fase II y sus instalaciones auxiliares, que discurre por los términos municipales de Jávea, Benitachell, Teulada, Benissa, Senija y Calp, en la provincia de Alicante. Expedientes CBREDE/2006/46/03 y CBREDE/2011/1/03.  
· Resolución del 13 de marzo de 2019 de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se acepta de plano el desistimiento presentado por NEDGIA CEGAS, SA, a la solicitud asociada a los expedientes CBREDE/2004/04/03 € CBREDE/2015/11/03, incluidos en el procedimiento de autorización administrativa de las instalaciones para la gasificación del municipio de Calp.  
Respecto a los cambios de sociedades y transmisión de titularidad de instalaciones:  
· Resolución de la Dirección General de Energía, de 7 de noviembre de 2008, por la que se procede a realizar el cambio de titularidad de las instalaciones de distribución de gas natural autorizadas en el ámbito de competencias de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat Valenciana a nombre de Gas Alicante, SA, a favor de Endesa Gas Distribución, SA, y tener a esta última como sucesora universal en todos los procedimientos en tramitación ante esta Dirección General en relación con instalaciones de distribución de gas natural, cuya solicitud inicial correspondía a Gas Alicante, SA.  
· Consta el cambio de denominación social de las empresas Endesa Gas Distribución, SAU, y Endesa Gas Transportista, SLU, a Redexis Gas Distribución, SAU, y Redexis Gas Transporte, SLU, respectivamente, mediante sendas escrituras de elevación a público de acuerdos sociales de fecha 20 de diciembre de 2013.  
· Resolución de 13 de enero de 2015, del director general de Energía por la que se otorga autorización administrativa para la transmisión de la titularidad, a favor de Redexis Gas, SA, de las instalaciones de transporte secundario y de distribución de gas natural, radicadas en la Comunitat Valenciana cuya competencia corresponde a la Generalitat, que figuran a nombre de Redexis Gas Transporte, SLU, y Redexis Gas Distribución, SAU (CBREDE/2014/18/03).  
· Diversas comunicaciones del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante de inscripción del cambio de titularidad a favor de Redexis Gas, SA, de las instalaciones de GLP correspondientes a los expedientes CBDFCT/2016/83/03, CBDFCT/2016/82/03, CBDFCT/2016/81/03, CBDFCT/2016/80/03, CBDFCT/2016/79/03, CBDFCT/2016/78/03, CBDFCT/2016/77/03, CBDFCT/2016/76/03, CBDFCT/2016/65/03, CBDFCT/2016/64/03, CBDFCT/2016/63/03, CBDFCT/2016/62/03, CBDFCT/2016/58/03 y CBDFCT/2016/57/03.  
· Resolución del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa previa para la transmisión de la titularidad, a favor de Redexis GLP, SLU, de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel, ubicadas en la Partida Pla Roig, urbanización Residencial Casanova, del término municipal de Calp, provincia de Alicante, actualmente titularidad de Repsol Butano, SA (expediente CBREDE/2017/13/03).  
Las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de distribución de gas natural.  
El solicitante Redexis Gas, SA, consta inscrito en el Registro administrativo de distribuidores de combustibles gaseosos por canalización del Ministerio para la Transición Ecológica.  
La finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones, es dotar de infraestructura gasista al municipio como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
  
Fundamentos de derecho  
  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar las instalaciones objeto del mismo radicadas íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadradas en las contempladas que son competencia de la Administración General del Estado de acuerdo con el artículo 3.2. de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
De acuerdo con el artículo 2.2.b de la Orden de 9 de febrero de 2001, de la Conselleria de Industria y Comercio, concordado con el artículo 12 del Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la resolución del presente procedimiento.  
Según lo dispuesto en el artículo 55.1.b de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
De acuerdo con el artículo 70.1.b del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural las instalaciones de distribución de gas natural, la construcción o establecimiento de las mismas requiere aprobación del proyecto de ejecución o detalle de las mismas.  
Conforme al artículo 70.2 de dicho Real decreto, las solicitudes de autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución podrán efectuarse de manera conjunta o separada.  
Considerando lo dispuesto en el capítulo V, «Distribución de combustibles gaseosos por canalización», del título IV, «Ordenación del suministro de gases combustibles por canalización», de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y en el capítulo II, «Autorizaciones para la construcción, ampliación, modificación y explotación de instalaciones», del título IV, «Procedimientos de autorización de las instalaciones de almacenamiento, regasificación, transporte y distribución», del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, este último por ser derecho supletorio en la Comunitat Valenciana, al carecer de regulación autonómica en materia de procedimiento de autorización de instalaciones de distribución de gas natural canalizado.  
De acuerdo con los incisos a y c de la disposición transitoria tercera de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley no les será de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior, mientras que los actos dictados con posterioridad a su entrada en vigor, en cuanto al régimen de recursos, se regirán por las disposiciones de aquella.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Calp, íntima conexión a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
Considerando lo recogido en el artículo 71 de la mencionada Ley 30/1992, sobre subsanación y mejora de la solicitud.  
Teniendo en cuenta que los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de distribución de gas natural deben reunir los requisitos establecidos para el ejercicio de la actividad de distribución en el capítulo II del título II del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre y acreditar suficientemente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 73.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
De acuerdo con el artículo 73.5 de la Ley 34/1998 y el artículo 81.7 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, las autorizaciones de instalaciones de distribución deben contener todos los requisitos que deban ser observados en su construcción y explotación, la delimitación de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansión de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y el plazo para la ejecución de dichas instalaciones y su caracterización. Así mismo, cuando las instalaciones autorizadas hayan de conectarse a instalaciones ya existentes de distinto titular, este deberá permitir la conexión en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.  
  
En vista del informe, de 28 de febrero de 2008, titulado «Informe sobre consulta una comunidad autónoma sobre compatibilidad de redes de distribución», de la entonces Comisión Nacional de Energía CNE (ahora Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia CNMC), accesible en el sitio web https://www.cnmc.es/expedientes/cne5708.  
Considerando que, según el artículo 63.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, las sociedades mercantiles que desarrollen la actividad de distribución de gas natural deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de la misma.  
Asimismo, tomando en consideración lo indicado en la Resolución del Consejo de la CNMC, de 30 de marzo de 2017, sobre la operación de adquisición por parte de las sociedades pertenecientes al grupo Redexis Gas de activos de GLP a Repsol Butano (accesible en https://www.cnmc.es/expedientes/tpede01117), en concreto:  
«Análisis de la compatibilidad entre ambas actividades:  
En atención a lo expuesto, la distribución de gas natural está regulada en el título IV de la Ley del sector de hidrocarburos, tiene la consideración de actividad regulada en dicha ley, y las sociedades que realizan dicha actividad deben tener como objeto social único el desarrollo de la misma, teniendo expresamente prohibido realizar actividades de producción y comercialización.  
Estas sociedades no pueden desarrollar tampoco ninguna otra actividad distinta de la que configura su objeto social. Ahora bien, cabe valorar si pueden desarrollar, con carácter transitorio una actividad como es la del suministro del GLP canalizado para cumplir con una finalidad que está contemplada en la legislación, como es la transformación de instalaciones de GLP canalizado en instalaciones de distribución de gas natural.  
Por su parte, la actividad de suministro de GLP por canalización está regulada en el título III de la Ley del sector de hidrocarburos, y si bien está sujeta a una intensa regulación administrativa, puede realizarse libremente.  
Teniendo en cuenta la diferente naturaleza entre ambas actividades, pero también las previsiones contenidas en el artículo 46 bis 8 de la Ley 34/1998 se considera que las sociedades adquirentes pueden desarrollar la actividad de suministro de GLP por canalización de manera transitoria, durante el tiempo que duren las actuaciones y los trámites necesarios para la transformación de las instalaciones a gas natural, si bien en aquellos supuestos en los que las adquirentes no vayan a proceder a dicha transformación, deberán transmitir los activos a otra sociedad de su grupo, a fin de que no se vea comprometida la exigencia legal que tienen de objeto social exclusivo.  
Desde esta perspectiva, se señala que esta CNMC podrá llevar a cabo labores de supervisión tanto durante el tiempo que dure el proceso de transformación de las instalaciones como a su finalización, en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas por los artículos 7.3 (supervisión de la separación de actividades), 7.4 (cambio de suministrador) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, así como en defensa de los derechos y garantías de los consumidores en el ámbito de la supervisión de las medidas de protección al consumidor.  
Por otra parte, y durante el tiempo en que la adquirente desarrolle ambas actividades simultáneamente, deberá llevar contabilidad separada para las actividades reguladas que realice, y para la actividad de suministro de GLP por canalización. En la medida en que el artículo 62.2 de la Ley del sector de hidrocarburos impone esta obligación a las distribuidoras de gas natural respecto de las actividades reguladas que realizan, con mayor motivo cabe exigirla con respecto de una actividad que no tiene tal consideración. Por otra parte, esta obligación de separación contable también cabe exigirse a la adquirente en el ámbito de lo dispuesto en la disposición adicional vigésimo novena de la Ley del sector de hidrocarburos, que exige separación contable para la actividad de distribución minorista de GLP.»  
  
Con base en todo lo indicado, este Servicio Territorial de Industria y Energía, resuelve:  
  
Primero  
Otorgar a Redexis Gas, SA, autorización administrativa previa para la construcción de la red de distribución de gas natural canalizado en la localidad de Calp, provincia de Alicante, con las características y condiciones que se señalan a continuación:  
  
CARACTERÍSTICAS GENERALES  
Tipo de gas a transportar Gas natural (segunda familia), con los requisitos mínimos de calidad vigentes en cada momento  
Municipios afectados Calp  
Zona geográfica autorizada Conforme al plano del área de actuación de la adenda al proyecto, presentado el 30.01.2015, anexo a esta resolución.  
En el área geográfica autorizada la empresa peticionaria vendrá obligada a realizar en los plazos y condiciones establecidos normativamente las acometidas y la conexión de nuevos consumidores o ampliación de los existentes que se les planteen, sin perjuicio de los regímenes de autorización y económicos que sean de aplicación a dichas acometidas y conexiones.  
2. RED DE DISTRIBUCIÓN  
Puntos de conexión Posición de válvulas OLIAL-05 (Calp) perteneciente al gasoducto de transporte Marina Alta Fase II  
Longitud y diámetro nominal La red autorizada tendrá una longitud total de 21.046 metros, según el siguiente detalle:  
  
Ø (mm) Longitud (m)  
Red de distribución 6311.604  
901.355  
1102.810  
1602.119  
Antena 2503.158  
Total 21.046  
Plazo ejecución instalaciones Duración (meses)  
Antena 4  
Fase I, red 14  
Fase II, red 16  
Trazado La antena de distribución partirá desde la posición de válvulas OLIAL-05 (Calp) perteneciente al gasoducto de transporte Marina Alta Fase II, discurriendo por caminos y urbanizaciones de dominio público del término municipal de Calp, hasta alcanzar el casco urbano finalizando en la calle Holanda.  
La fase I de la red de distribución comprende tanto la conexión a la antena de las urbanizaciones que atraviesa como la red que, partiendo del final de la antena cubre la zona este del municipio (en dirección al peñón de Ifach), el puerto y la franja de costa siguiente.  
La fase II de la red de distribución parte del final de la antena y cubre la zona oeste del municipio, que cubre tanto el casco antiguo como los barrios aledaños.  
Tipo constructivo En zanja  
Presión máx. operación MOP (bar) 5  
Presión de garantía (bar) La presión mínima a garantizar en los diferentes puntos de la red es de 3 bar (según artículo 65.2 del Real decreto 1434/2002)  
Material Polietileno de alta densidad (PE100), de acuerdo con las normas UNE-EN 1.555 y UNE EN 12.007  
Espesor SDR (diámetro/espesor): 17,6  
Accesorios y elementos auxiliares Accesorios: codos, tes, tapones, etc., para la correcta funcionalidad de la red.  
Elementos auxiliares: válvulas, acometidas y demás elementos necesarios para dar servicio a los clientes.  
  
  
El presupuesto final según los proyectos presentado asciende a un millón ciento setenta y dos mil doscientos un euros con diecinueve céntimos de euro 1.172.201,19 - (incluyendo gestión de residuos y seguridad y salud), correspondiendo 236.585,84 - a la construcción de la antena y 935.615,35 - a la red de distribución.  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de veintitrés mil cuatrocientos cuarenta y cuatro euros con dos céntimos de euro (23.444,02 ?), importe del dos por ciento (2 %) del presupuesto total de las instalaciones afectadas que figuran en la presente resolución, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el artículo 82 del Real decreto 1434/2002 de 27 de diciembre.  
Dicha fianza se constituirá a favor de la Dirección General de Industria y Energía en la Tesorería del Instituto Valenciano de Administración Tributaria (IVAT) de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.  
Una vez constituida la fianza, antes del plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, el titular deberá presentar en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la carta de pago-resguardo emitida por la citada tesorería, como acreditación del cumplimiento de la citada obligación.  
La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización y dicho servicio territorial formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2. El titular de la presente autorización cumplirá con las obligaciones que se señalan en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, así como en punto 3 del artículo 10 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, y el resto del ordenamiento jurídico aplicable al ejercicio de esta actividad vigente en cada momento. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, así como de acuerdo con las previsiones recogidas en los planes anuales de ampliación de las redes de distribución que le sean autorizados, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.  
3. Así mismo, en un plazo no superior a 9 meses desde la notificación de la presente resolución, Redexis Gas, SA, deberá presentar solicitud ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante para la aprobación del proyecto de ejecución de la ampliación de la red de distribución para proceder a la integración de las instalaciones de GLP adquiridas en la población en la red de distribución de gas natural, así como de autorización de transformación de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel para su utilización con gas natural. En la autorización se hará constar que el titular dispone de un plazo de 6 meses para realizar dicha transformación, sin perjuicio de las prórrogas que se concedan por motivos justificados.  
Mientras se produce la completa transformación de las referidas instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel, la actividad de suministro de GLP a los consumidores finales será realizada por un comercializador al por menor de gases licuados del petróleo a granel que cumpla los requisitos y condiciones establecidos en el artículo 46 de Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y resto de normativa vigente de aplicación, sin perjuicio de lo indicado en la resolución de la CNMC citada en los fundamentos de derecho respecto al desarrollo de la actividad de suministro de GLP por canalización de manera transitoria.  
4. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y en el artículo 10 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.  
5. La presente autorización en ningún caso concederá a su titular derechos exclusivos de uso, y se otorga sin perjuicio de terceros, dejando a salvo los derechos particulares, y sin perjuicio, e independientemente, de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de este u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.   
6. Será causa de revocación de la presente autorización el incumplimiento de las condiciones expresadas en ella, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otras causas previstas en el ordenamiento jurídico.  
7. El titular de la presente autorización comunicará anualmente, a la Dirección General de Industria y Energía, un resumen de la base de datos de los consumidores conectados a las instalaciones autorizadas en la presente resolución, según lo dispuesto en el inciso l del apartado 3 del artículo 10 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, en la que vendrá especificado el número de altas y bajas, en su caso, realizadas en el último año.  
  
Segundo  
Aprobar los proyectos técnicos de ejecución, redactados por personal técnico titulado competente, denominados «Proyecto de autorización de antena para suministro de gas natural al término municipal de Calp (Alicante)» con visado del correspondiente colegio oficial núm. VD02564-14A de fecha 30.09.2014 (y las correcciones al mismo indicadas en los anexos presentados el 05.06.2015 y con declaración responsable de fecha 30.10.2017) y «Proyecto de autorización de ejecución de instalaciones para el suministro de gas natural canalizado al término municipal de Calp (Alicante)» con declaración responsable de 05.11.2014, (junto con las subsanaciones de ambos presentadas el 31.10.2017), para la construcción de las instalaciones correspondientes a la red de distribución de gas natural canalizado descritas en el punto primero de esta resolución. Esto habilita al titular de la presente resolución a la construcción de la instalación interesada, con arreglo a las condiciones que seguidamente se relacionan:  
1. La instalación de gas natural deberá ejecutarse según los proyectos presentados, sus anexos y los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a este servicio territorial la correspondiente aprobación.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, y en especial, su Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG 01 «Instalaciones de distribución de combustibles gaseosos por canalización», así como las disposiciones y normas técnicas que le sean de aplicación. Asimismo la construcción de las instalaciones aprobadas por el presente acto administrativo deberán ajustarse al resto de normativas técnicas de calidad y seguridad industriales derivadas de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y su desarrollo reglamentario. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
3. El plazo de ejecución de las obras será de treinta y cuatro (34) meses a contar a partir de la fecha en que se notifique esta resolución. No obstante, con anterioridad a la finalización del plazo de cada una de las fases recogidas en la autorización administrativa, Redexis Gas, SA, podrá solicitar una ampliación concreta de los mismos mediante solicitud motivada ante este servicio territorial, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado de la fase correspondiente.  
4. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
5. Personal técnico en la materia adscrito a este servicio territorial podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con su adecuación a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución. A tal efecto, el titular de la presente resolución deberá comunicar con la adecuada antelación al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante el inicio de las obras.  
Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución a dicho servicio territorial.  
6. Finalizadas las obras de construcción y realizadas las pruebas correspondientes, el titular de la presente resolución solicitará la autorización de explotación (o acta de puesta en servicio) de la fase correspondiente, prevista en el artículo 85 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones contempladas en el proyecto de ejecución y adenda aprobados, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV número 6389, del 3 de noviembre de 2010.  
7. Una vez otorgada la autorización de explotación (o acta de puesta en servicio) de cada fase, incluidas las posibles autorizaciones parciales, de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante lo comunicará a la Dirección General de Industria y Energía.  
8. Este servicio territorial, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
- La notificación de la presente resolución a Nedgia Cegas, SA, y a Redexis Gas, SA, a todas las administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.5 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos y Comercio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Alicante, 25 de marzo de 2019.- El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía: Matías Pablo Mas Gisbert.