Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9909, del 06-08-2024 (2024/8130)

RESOLUCIÓ d'1 de juliol de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, per la qual s’atorga a Fotovoltaica Marruecos, SL, l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat per a una central fotovoltaica, situada a Elx, de potència instal·lada 2,9162 LT, denominada “FV Marruecos”, inclosa la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu. ATALFE/2020/78.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9909

Data del DOGV
:   06-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/8130

CVE
:   HEUO-X-6531-2810

Data del document
:   01-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

*Antecedents*

Primer. Sol·licitud

Fotovoltaica Marruecos, SL, mitjançant representant degudament acreditat, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 20 d’agost de 2020, amb núm. de registre GVRTE/2020/1233805, en la qual sol·licitava l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció, relatives a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada «FV Marruecos», de potència nominal 2,8 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 2,980395 MWp, que se situaria en el terme municipal d’Elx (Alacant), inclosa la seua infraestructura d’evacuació exclusiva, per a la qual cosa va ser incoat l’expedient ATREGI/2020/182/03.

El 28 d’agost de 2020, el Servei Territorial va enviar un ofici de requeriment de pagament de taxes administratives i en l’expedient consta la justificació de l’ingrés de la taxa administrativa corresponent en data 28 de desembre de 2020, que cobrix el pressupost del projecte de la instal·lació que finalment s’ha sotmés a autorització.

Fotovoltaica Marruecos, SL, mitjançant representant degudament acreditat, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 6 de novembre de 2020, amb núm. de registre GVRTE/2020/1651683, en la qual sol·licita l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, l’autorització administrativa prèvia, l’autorització administrativa de construcció, i l’aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada «FV Marruecos», de potència nominal 2,8 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 2,980395 MWp, que se situarà en el terme municipal d’Elx (Alacant), inclosa la seua infraestructura d’evacuació exclusiva.

D’acord amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, estarà sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que s’hagen d’ubicar sobre sòl no urbanitzable que establix el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent (d’ara en avant, Decret llei 14/2020). Per a la tramitació d’esta, s’incoa per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (d’ara en avant, STIEMA) l’expedient ATALFE/2020/78.

També s’ha sol·licitat expressament l’obtenció dels títols habilitadors per a l’afecció de vies pecuàries.

En data 24 de novembre de 2021, es demana al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant una nova sol·licitud i convalidació de la sol·licitud de l’autorització administrativa prèvia i de construcció de la instal·lació solar fotovoltaica de l’expedient ATREGI/2020/182/03, acollint-se a la disposició transitòria primera del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

El 24 de novembre de 2021, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant emet la resolució de desistiment de l’expedient ATREGI/2020/182/03 en atenció als antecedents de fet i als fonaments de dret descrits, i declara el desistiment de la sol·licitud i la convalidació dels actes de tràmit que s’hagen completat, com és el pagament de les taxes administratives i l’Acord de data 23 de desembre de 2020, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, pel qual s’admet a tràmit la sol·licitud.

Amb data 23 de desembre de 2020, en vista de la documentació presentada, s’acorda l’admissió a tràmit de la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia i de construcció per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 2.980 kW de potència instal·lada promoguda per Fotovoltaica Marruecos, SL, que se situarà a Elx, província d’Alacant, únicament als efectes del que estipula l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Segon. Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de quinze (15) dies, als efectes del que es preveu en l’article 23 del Decret llei 14/2020, en els mitjans següents:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 23 de novembre de 2022[1], (DOGV núm. 9476),

– el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant de data 16 de novembre de 2022[2], (BOP núm. 218)

L’STIEM d’Alacant, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre a l’Ajuntament d’Elx (Alacant) la sol·licitud d’autorització perquè s’exposara en el tauler d’anuncis, pel mateix període de temps, i li va requerir que li remetera la diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent. Tant l’una com l’altra consten en l’expedient. L’anunci ha sigut publicat en el tauler de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Elx, des del 5 fins al 28 de desembre de 2022.

Així mateix, la documentació es posa a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web [https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica](https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica)  (en valencià) i [https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica](https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica)  (en castellà).

La documentació aportada, que es va sotmetre a informació pública, és la següent:

– Projecte. Denominació: Projecte d’instal·lació solar fotovoltaica «FV Marruecos» de 2,980395 MWp (potència instal·lada) – 3,3 MWn (potència en inversors) mitjançant seguidor 1 eix».

– Estudi d’integració paisatgística.

– Estudi hidrològic.

– Memòria arqueològica.

– Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020.

– Pla de desmantellament i restitució del terreny i l’entorn afectat.

– Plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals.

– Documentació per a l’ocupació de vies pecuàries.

– Separates dirigides a:

– Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

– Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General de Política Territorial i Paisatge.

– Ajuntament d’Elx.

– Confederació Hidrogràfica del Xúquer, OA

– I-DE REDES ELÉCTRICAS INTELIGENTES, SAU

– Fundació Cultural Miguel Hernández

– Federació d’Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana

Tercer. Al·legacions

D’acord amb la documentació que hi ha en l’expedient, durant el tràmit d’informació pública s’han presentat 3 al·legacions.

Estes al·legacions s’han contestat per escrit i s’han notificat als al·legants, de conformitat amb l’article 83 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, siguen o no interessats en el procediment.

Quart. Condicionats

D’acord amb el procediment establit reglamentàriament, per tal que en el termini de quinze (15) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els condicionats tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general, els béns o els drets dels quals que estaven a càrrec seu pogueren ser afectats per esta, i es van rebre els informes següents, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:

1. Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, OA, de data 7 de juny de 2023, en el qual s’indica que les citades instal·lacions disposem de l’autorització d’esta confederació, atorgada amb data 5 d’abril de 2022 (exp. 2022AZ0323).

Esta autorització, sol·licitada pel promotor i realitzada prèviament al tràmit d’informació pública, exposa com a condicionats els següents:

«– Els tancats de les parcel·les a on es localitza la planta solar fotovoltaica es faran a més de 5 metres del marge dels llits pròxims, garantint l’efectivitat de la servitud.

– En cas de fer moviments de terres, es respectaran els cinc metres de servitud legal dels llits afectats i no se superarà la cota dels terrenys confrontants ni la del marge oposat; les excavacions o desmunts no es realitzaran per davall de la cota del llit del llit, i tampoc hauran d’afectar el nivell freàtic existent. Així mateix, a fi d’assegurar l’equilibri de les terres, els talussos hauran d’adoptar un pendent estable segons el tipus de material emprat.

– Les edificacions es disposaran elevades sobre el terreny circumdant i a una cota en què no es vegen afectades per l’avinguda de període de retorn de 500 anys, per a la qual cosa s’ha de dissenyar tenint en compte el risc i el tipus d’inundació existent.

Tota l’actuació es desenrotllarà fora del domini públic hidràulic (DPH) i de la zona de servitud dels llits afectats (5,00 m des del marge).

Per al present expedient, es considerarà com a límit del llit el cap superior del talús de cada un dels màrgens.

L’alineació del marge del llit li serà indicada pel Servici de Policia d’Aigües i Llits Públics d’esta Confederació Hidrogràfica del Xúquer, amb qui haurà de contactar prèviament a l’inici de les obres.

(…) Esta autorització no suposa pronunciament sobre la no inundabilitat de les obres que s’autoritzen, i té com a objectiu específic protegir el règim de corrents en avingudes i no incrementar el risc de producció de danys en persones i béns. La conveniència d’implantar l’ús objecte d’autorització en una zona amb un possible risc d’inundació haurà de ser analitzada per l’administració competent en matèria d’urbanisme.

L’autoritzat haurà de complir el que establix l’article 14.bis (o 9 bis, 9 ter) del Reglament de domini públic hidràulic, així com el que indica la normativa PATRICOVA (o de la comunitat autònoma) a este efecte.

3. Esta autorització fa referència exclusivament a les obres descrites, en zona de policia de llit públic i, si és el cas, tancat de la parcel·la; per tant, no pressuposa la disponibilitat de recurs hídric ni autorització per a abocar productes o aigües residuals o pluvials a llit públic o al subsol.

Esta autorització inclou el tancat de la parcel·la, sempre que este siga permeable al pas de les aigües (malla de simple torsió o similar) i es faça a més de 5 metres del marge del llit.

4. Durant l’execució dels treballs, queda totalment prohibit l’abocament d’aigües i productes residuals al llit públic o al subsol, així com el depòsit en el llit o en els seus màrgens de materials que per la seua composició puguen transmetre propietats nocives a les aigües.

(…) 6. L’autoritzat queda obligat a respectar la zona al llarg del marge, que ha de quedar apta i practicable, i la zona de servitud de 5 metres d’amplària per a ús públic, de conformitat amb el Reglament del domini públic hidràulic (Reial decret 849/1986, d’11 d’abril).

7. Queda prohibit el depòsit en el llit o els màrgens de materials que, per la composició que tenen, puguen transmetre propietats nocives a les aigües. (…)»

El promotor manifesta conformitat en data 20 de juny de 2024.

2. Informe de l’Ajuntament d’Elx de data 14 de desembre de 2022, en el qual informa que:

«(…) 1. Segons el pla general vigent en el municipi, el sòl a on es pretén fer la instal·lació està classificat com a sòl no urbanitzable, qualificat amb la CLAU 52, corresponent amb sòl no urbanitzable comú de reserva i amb la CLAU A, xarxa viària. Atés el projecte presentat, no es farà cap instal·lació en sòl amb clau A; el règim d’usos per a clau 52 queda arreplegat en l’article 202 de la normativa urbanística del PLA GENERAL de 1998 de l’Ajuntament d’Elx, i l’ús projectat en la parcel·la es considera compatible amb els usos permesos prèvia declaració d’interés comunitari (activitats industrials i productives de l’article 187.3. del pla general).

2. La parcel·la sobre la qual es pretén fer la instal·lació està afectada per les servituds aeronàutiques establides per a l’aeroport d’Alacant – Elx, segons el Reial decret 367/2011, d’11 de març, pel qual s’actualitzen les servituds aeronàutiques de l’aeroport d’Alacant (BOE núm. 77, de 31 de març de 2011).

3. La parcel·la està afectada per la via pecuària «Assagador dels Mollons de Bru», la servitud de llits i es troba lleugerament afectada per sòl forestal segons la cartografia de l’Institut Cartografic València.

No obstant això, atés el projecte presentat, la instal·lació de la central fotovoltaica no envaïx la part de parcel·la afectada per estes afeccions. (…)

A) Sobre els punts als quals es referix l’article 7, apartat 2 i 3, de la Llei 5/2019, d’estructures agràries de la Comunitat Valenciana, de 28 de febrer, de la Generalitat.

En la parcel·la vinculada a la instal·lació hi ha una construcció residencial de 520 m2  amb referència cadastral 91615K526406376695LR.

Per tant, com que la instal·lació fotovoltaica se situa sobre terrenys que són objecte de consideració en l’article 7.3. de la Llei 5/2019, es requerirà un informe previ de la conselleria competent en matèria d’agricultura.»

L’Ajuntament d’Elx emet un segon informe en data 5 de gener de 2023 sobre la possible afecció a béns municipals, en el qual, respecte a la zona d’actuació, afirma que no hi ha béns de titularitat municipal.

En data 13 d’abril de 2023, el promotor presenta un escrit de resposta al primer informe, que es trasllada a l’Ajuntament d’Elx perquè informe novament, en el qual expressa la seua conformitat i aporta una separata perquè informe la conselleria competent en matèria d’agricultura, per la qual cosa es trasllada des d’este servici territorial la citada separata a la Direcció Territorial d’Alacant de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en data 19 d’abril de 2023. No s’ha rebut cap contestació, per la qual cosa, transcorregut el termini, s’entén que no hi ha cap objecció a les mesures aportades pel promotor.

El promotor manifesta conformitat amb el segon informe en data 24 d’abril de 2023.

3. Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 2 de febrer de 2023, en què s’informa favorablement sobre els efectes patrimonials que preveu l’art. 11 de la Llei 4/98, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià, l’EIA planta solar fotovoltaica «FV JÚPITER» (pol. 157, parc. 166, 168 i 379; pol. 172, parc. 248) i «FV Marruecos» (pol. 167, parc. 165) i línia d’evacuació» d’Elx, sempre que es complisquen les mesures cautelars següents:

L’11 de gener de 2022 es remet un informe tècnic de la Direcció Territorial de Cultura i Esport d’Alacant, segons el qual la prospecció de cobertura total de la superfície afectada pel projecte d’EIA ha posat de manifest, segons els autors de l’informe, la total absència d’afeccions al patrimoni de caràcter ARQUEOLÒGIC I ARQUITECTÒNIC, de la zona d’estudi.

S’han catalogat elements ETNOGRÀFICS relacionats amb les activitats de reg, que hauran de ser avaluats pels tècnics corresponents de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.

Quant a l’espai d’estudi, els tècnics que han fet l’estudi consideren que no és necessari adoptar mesures cautelars sobre el patrimoni arqueològic i arquitectònic. No obstant això, es proposa el seguiment arqueològic dels moviments de terra en el moment de l’execució de les obres.

L’informe tècnic etnològic, de data 29 de novembre de 2022, explica que la prospecció de cobertura total de la superfície afectada pel projecte ha posat de manifest el següent, segons els autors de l’informe, respecte al patrimoni etnològic:

«... s’han esmentat també els tres punts d’elements patrimonials que, malgrat no aparéixer en el catàleg de béns, sí que es troben localitzats o són coneguts perquè es troben situats per cadastre, senyalitzats i amb actuacions de restauració, com són els casos de les construccions de la parcel·la 248 i l’aqüeducte en la via d’evacuació. Diferent és el cas de l’estructura circular de possible aljub, ja que no es localitza cap senyalització. Tots els elements semblen pertànyer a èpoques contemporànies d’entre el segle XIX i el segle XX.

Tenint en compte tot el que s’ha exposat anteriorment en el desenrotllament d’esta memòria d’intervenció de treballs, després de la prospecció de tota la superfície d’afecció, que s’ha pogut documentar visualment de manera correcta, hem d’incidir que no comptem amb restes patrimonials evidents per al desenrotllament d’una documentació prèvia a les obres.»

Este tècnic considera, després de l’estudi de la memòria patrimonial esmentada, que són necessàries algunes mesures correctores davant del possible impacte als elements etnològics. No queda clara en la memòria l’afecció a la casa i possible aljub, i que possiblement és severa; per tant, s’hauran de documentar adequadament estos elements i l’aqüeducte de la línia d’evacuació per a l’arxiu d’este en el Servici de Patrimoni Cultural, per la qual cosa s’haurà de presentar la documentació d’estos elements.

El 30 de gener de 2023 s’aporta igualment l’informe tècnic d’afecció al patrimoni paleontològic, referent al projecte de construcció de l’EIA, en què es relata el següent:

– Des del punt de vista geològic, el projecte es localitza sobre materials que abasten des del Miocé a l’Holocé (IGME, 1973):

• Unitat olistotròmica amb olistòlits d’unitats subjacents del Languià-Serraval·lià.

• Gresos del Tortonià.

• Gresos, arenes i llims grocs (front deltaic) del Messinià.

• Margues blaves i blanques, localment llims, arenes, diatomites i sílex (conca) del Messinià.

• Calcarenites, arenes i llims grocs (plataforma) del Pliocé superior-Plistocé inferior.

• Argiles roges, arenes i conglomerats (ventalls al·luvials) d’edat Plistocé inferior-superior.

• Col·luvials i al·luvials indiferenciats de l’Holocé.

• Calitxos i crostes carbonatades de l’Holocé.

– Revisada la cartografia elaborada per la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport d’àrees de baix potencial paleontològic de la Comunitat Valenciana, es comprova que l’actuació projectada no se situa íntegrament en les àrees descrites com de baix potencial paleontològic i, per tant, és susceptible de contindre elements patrimonials paleontològics de valor rellevant.

– Revisat l’inventari de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, es comprova que no hi ha jaciments en l’àrea d’actuació del projecte. No obstant això, davant de la possibilitat que hi haja fòssils d’interés que no s’hagen localitzat fins al moment, es busquen jaciments i cites d’estos en el mateix tipus de materials de l’entorn. En l’inventari de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports, es localitzen diversos jaciments d’invertebrats en els gresos del Tortonià, en els gresos, arenes i llims grocs del Messinià, i en les margues blaves i blanques, localment llims, arenes, diatomites i sílex; també s’ha localitzat un jaciment amb restes de vertebrats i invertebrats en les calcarenites, arenes i llims grocs del Pliocé superior-Plistocé inferior (annex).

– No s’han trobat jaciments en la unitat olistotròmica ni en les argiles roges, arenes i conglomerats del Plistocé (ventalls al·luvials). No obstant això, els ventalls al·luvials són propicis per a l’acumulació de restes d’éssers vius (Luque, 2009) i els olistòlits podrien contindre fòssils de les unitats subjacents.

– Atesa la seua cronologia, els materials de l’Holocé no són susceptibles de contindre fòssils; tot i això, un dels jaciments de l’inventari de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de l’entorn es troba localitzat en capes d’eixa edat (col·luvials i al·luvials indiferenciats), de manera que s’ha de tindre precaució també en estos materials.

Després de les consideracions desenrotllades, es conclou que la incidència del projecte «Construcció de les plantes solars fotovoltaiques FV JÚPITER i FV Marruecos», en el terme municipal d’Elx (Alacant) sí que pot resultar significativa. Per tant, caldria:

– Incloure la presència d’un tècnic/a paleontòleg/òloga per a fer tasques de control i seguiment en els moviments de terra associats a l’execució d’este projecte amb excepció dels calitxos i les crostes carbonatades. D’esta manera, qualsevol troballa de restes fòssils podrà ser comunicada immediatament a l’Administració, segons el que disposa l’article 63 de la Llei 4/1998 de patrimoni, per a prendre les mesures adequades per a protegir-les i conservar-les. Sobre la unitat olistostròmica, sobre les argiles roges, arenes i conglomerats del Plistocé, i sobre els col·luvials i al·luvials indiferenciats de l’Holocé, el seguiment pot ser extensiu. No obstant això, si es produïra qualsevol troballa paleontològica durant l’execució del projecte sense la presència del tècnic/a paleontòleg/òloga, s’ha de comunicar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport o als ajuntaments implicats, segons el que disposa l’article 63 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià. Quan es facen moviments de terra en els materials holocens, s’elimine per complet esta capa i s’arribe a l’estrat inferior, el seguiment paleontològic passarà a ser intensiu.

– En cas de detectar restes fòssils de vertebrats, cal dur a terme una excavació d’urgència per a recuperar-los juntament amb tota la informació que proporcione el jaciment. L’excavació es durà a terme amb les mesures de seguretat adequades i es compatibilitzarà, quan siga possible, amb les activitats del promotor.

– Elaborar una col·lecció dels fòssils d’invertebrats que es vegen afectats pel projecte i que servirà com a testimoni del contingut fòssil dels materials de l’àrea d’actuació. Cada tipus de fòssil requerix una metodologia d’extracció determinada que s’haurà de tindre en compte tant per a recuperar-los com per a compatibilitzar-los amb les obres. – Entregar els fòssils recuperats al museu o la institució que assenyale la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, d’acord amb l’article 64 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 24 d’abril de 2023 i, respecte a les mesures correctores davant del possible impacte d’elements etnològics, presentaria la documentació requerida que estava en procés d’elaboració.

En data 17 de maig de 2023, el promotor presenta un document de justificació de les mesures esmentades anteriorment, en què inclou una proposta d’actuació, que es trasllada en data 22 de maig de 2023 a la Direcció General de Cultura i Patrimoni per a fer un informe nou.

No s’ha rebut cap resposta per part de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, per la qual cosa, transcorregut el termini, s’entén que no hi ha cap objecció a les mesures aportades pel promotor.

4. Informe favorable d’i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, de data 29 de novembre de 2022 condicionat a:

«(…) per a qualsevol línia elèctrica, propietat d’I-DE, que sobrevole la parcel·la objecte de l’actuació, serà necessari respectar les distàncies de servitud i complir amb les distàncies de seguretat reglamentàries, segons el que establix l’article 162 de l’RD 1955/2000, d’1 de desembre, i l’ITC-LAT 07, apartat 5, del Reglament per a línies elèctriques d’AT, per a la qual cosa cal deixar una franja lliure de seguretat a cada costat de la línia; també es podrà optar per desviar-la per fora de la parcel·la o soterrar-la per vials públics. Així mateix, en el primer dels casos, serà necessari dotar d’accés des de l’exterior a esta franja i als suports i conductors situats sobre esta per a la fer el manteniment preventiu o correctiu quan siga necessari.

En el cas de creuaments i/o paral·lelismes amb línies aèries, haurà d’observar-se el que indica la instrucció ITC-LAT 07 o, si la instal·lació discorre en subterrani, el que indica l’ITC-LAT 06.»

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 5 de gener de 2023.

5. Informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de data 4 d’octubre de 2022, rebut en l’STIEMA en data 16 de gener de 2023, en el qual es condiciona a les mesures que arreplega el resolc primer de la resolució i s’informa que:

– La superfície proposada no es veu afectada per cap expedient de transformació de sòl forestal ni ha sigut objecte de repoblacions forestals.

– El terreny forestal afectat no ha sigut afectat per incendis forestals almenys durant els últims 30 anys, per la qual cosa tampoc suposa cap limitació per a la instal·lació de la planta solar.

– Recular el tancat perquè no afecte la via pecuària de l’Assagador del Molí Nou, de 5 metres d’amplària legal i necessària, segons la classificació de les vies pecuàries d’Elx aprovada el 22/02/1993 i publicada en el DOGV l’1/04/1993.

El promotor respon als condicionats de l’informe en data 21 d’abril de 2023, per a la qual cosa accepta els condicionats, justifica els condicionats, descriu les mesures compensatòries i inclou el disseny d’una tolla per a fomentar la població d’amfibis i avifauna o, si és el cas, mantindre un bon estat de les basses de reg existents en les proximitats de la planta.

La resposta s’envia a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental per a fer un informe nou.

Es rep un segon informe emés per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental en data 22 de maig de 2023, en el qual es mostra la conformitat a tots els condicionats, excepte a la reafirmació del fet que els bancals i ribassos han de ser conservats.

El promotor de la instal·lació respon, en data 8 de juny de 2023, amb un escrit en què accepta els condicionants de l’informe, proposa un canvi en la distribució dels panells per a poder respectar el terreny en el seu estat original, respectant les terrasses existents, amb la qual cosa es reduïx el moviment de terres pràcticament al desbrossament superficial necessari per a adequar les terrasses existents, així com al moviment de terres normal vinculat a qualsevol tipus d’obra (obertura de rases per a conduccions elèctriques, fonamentacions d’edificacions i estacions, condicionament de nou camí d’accés, etc.).

La nova configuració del projecte descrita en l’escrit es trasllada a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental en data 14 de juny de 2023, que emet nou informe en data 20 de juliol de 2023 en què dona conformitat a la solució aportada pel promotor.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 3 d’agost de 2023.

6. Informe del Servici de Gestió Territorial de data 10 de maig de 2023, en el qual es conclou que la instal·lació es considera viable, tenint en compte les consideracions finals mencionades, atenent les determinacions del PATRICOVA, així com de la resta normatives aplicables i les cartografies oficials d’ordenació del territori condicionat a les mesures que arreplega el resolc primer de la resolució.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 17 de maig de 2023.

Després de les modificacions realitzades en el projecte d’execució a causa dels informes de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental i del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, se’ls va sol·licitar un altre informe perquè valoraren la nova distribució de la instal·lació, en data 20 de novembre de 2023.

En data 12 de gener de 2024, el Servici de Gestió Territorial emet un informe en què considera la instal·lació compatible, segons les determinacions normatives del Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa aplicable que s’ha tingut en compte a l’hora d’elaborar l’informe.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 19 de gener de 2024.

7. Informe favorable del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge de data 31 de gener de 2023, sempre que es complisquen les mesures que arreplega el resolc primer de la resolució i amb els condicionants següents:

Les mesures d’integració paisatgística seran fonamentals per a la integració paisatgística d’una instal·lació d’estes dimensions sobre el sòl rural; per tant, s’ha de dissenyar la instal·lació de manera que la instal·lació es dispose respectant els patrons del paisatge existent, de manera que la substitució del paisatge no siga total. No obstant això, es fan les consideracions següents:

– Ampliar la distància de separació amb la planta solar «FV JUPITER», de manera que es generen i amplien espais lliures entre les dos plantes.

– S’haurà de tindre especial compte amb els treballs de construcció de la planta i en la distribució de panells per a conservar els pocs exemplars d’arbratge de port major ja existents.

– En la parcel·la afectada hi ha una edificació de caràcter rural, probablement de tipologia vivenda associada a l’explotació agrícola, a la qual s’accedix a través d’un únic camí que creua la parcel·la des de l’accés, traça recognoscible en el territori com a accés principal des del camí principal fins a esta edificació. Els panells solars es distribuïxen ocupant tot este camí i anul·len tot accés a esta edificació, de manera que s’elimina esta traça del territori. Per tant, es considera necessari reordenar la distribució de panells de manera que es garantisca el manteniment d’este camí d’accés.

El promotor respon a l’informe en data 14 de febrer de 2023 i proposa les modificacions que cal realitzar en el layout de la planta generadora. Proposa en la zona indicada pel Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge un augment de la franja de separació entre tancats i la modificació del camí d’accés a la instal·lació. Es trasllada esta resposta al Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge en data 12 d’abril de 2023.

En data 25 de juliol de 2023, el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe favorable en matèria d’infraestructura verda i paisatge de la instal·lació solar fotovoltaica FV Marruecos, amb l’ordenació tal com ve definida en l’última documentació aportada i les mesures integració paisatgística (MIP) que establix el punt 2 del present informe:

«a) Es deixaran lliures de panells els màrgens del barranc del Grifo i de l’autovia, de manera que es complisquen les distàncies establides per les respectives normatives sectorials. També es recularan els panells respecte de les vies pecuàries, de camins, i entre les diferents illes de les diferents plantes solars en tramitació.

S’ampliarà la distància de separació amb la planta solar FV Júpiter, de manera que s’amplie l’espai lliure ens les dos plantes, tal com ve definit en el plànol 2, Cotes, perfils (nova implantació sobre ortofoto), adjunt a l’escrit de resposta, de febrer de 2023.

b) Es plantarà una pantalla vegetal perimetral de 3.364 metres lineals que, de forma no rectilínia, combinarà espècies autòctones de port arbori i arbustiu presents a l’entorn de la parcel·la d’actuació, com ara pi blanc (Pinus halepensis), llentiscle (Pistacia lentiscus), espinal negre (Rhamnus lyciodes), romer (Salvia rosmarinus) i timó (Thymus vulgaris), per a facilitar la integració paisatgística de l’activitat.» («Es prohibix la utilització d’espècies vegetals considerades com a invasores).

c) Es tindrà especial compte amb els treballs de construcció de la planta i en la distribució dels mòduls solars, per a conservar els pocs exemplars d’arbratge de port major ja existents.»

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 3 d’agost de 2023.

En data 16 de novembre de 2023, es trasllada al Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge la documentació del nou projecte d’execució presentat pel promotor en data 3 de novembre de 2023 amb la distribució definitiva de la instal·lació, modificada pels condicionats dels diferents organismes afectats.

En data 6 de maig de 2024, el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge informa favorablement la proposta final presentada.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 10 de maig de 2024.

El promotor aporta la declaració responsable i de conformitat relativa a la presentació d’informes favorables, en dates 28 de novembre de 2023 i 20 de juny de 2024, i accepta el seu condicionat, amb la indicació del fet que estos informes han sigut emesos per estes sobre la base d’exactament la mateixa documentació presentada amb la sol·licitud inicial. Juntament amb la declaració responsable i de conformitat, el sol·licitant adjuntarà una còpia dels condicionats i informes esmentats, d’acord amb l’article 24 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica. Els informes aportats són:

1. Acord de l’Agència Estatal de Seguretat Aèria (AESA) en matèria de servituds aeronàutiques (expedient I21-0460), de data 22 de juny de 2021, en què s’autoritza la instal·lació de la planta solar fotovoltaica i l’ús dels sis mitjans auxiliars, condicionat a:

«– No superar els valors d’altura i elevació (…)» indicats en l’acord «per a la instal·lació solar i per als cinc camions grua, inclosos tots els seus elements o qualsevol afegit sobre estos.

– Si és necessària la utilització d’altres mitjans auxiliars que superen l’altura i l’elevació autoritzades, haurà de sol·licitar-se l’autorització corresponent de manera prèvia i preceptiva a la instal·lació d’estos, fent referència a este expedient.»

2. Informe favorable de la Federació d’Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana d’abril de 2023 sobre la no afecció de la planta solar sobre esta senda confrontant GR125.

3. Resolució d’autorització, emesa per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, per a planta solar fotovoltaica FV Marruecos en zona de policia de llit públic (barranc del Grifo), de data 22 d’abril de 2024, amb els condicionants exposats.

El següent organisme no ha contestat a la sol·licitud efectuada: Fundació Cultural Miguel Hernández; per tant, transcorregut el termini concedit, s’entén que no hi ha cap objecció a les autoritzacions.

Quint. Adaptació a condicionats

La Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental i el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, durant la instrucció de l’expedient administratiu, han emés diversos informes, segons els quals es formulaven observacions i condicionats a la sol·licitud del titular de la instal·lació i a les diferents aportacions i respostes aportades per este a l’expedient administratiu.

En particular, l’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, en data 31 de gener de 2023, condiciona la instal·lació a augmentar la separació amb la central fotovoltaica FV JUPITER, a incloure determinades mesures d’integració paisatgística, deixar lliures de mòduls certes zones per a conservar els arbres de gran port, a més de modificar la seua configuració per a canviar la via d’accés a la instal·lació.

D’altra banda, la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, en el seu informe de 19 de maig de 2023, respecte al condicionat «1.8. Erosionabilitat», este òrgan es reafirma que els bancals i ribassos han de ser conservats.

En data 8 de juny de 2023, el promotor contesta a este informe adjuntant un plànol amb una nova implantació de la planta solar en el qual es respecta el terreny en el seu estat original (es respecten les terrasses existents). S’inclouen en el plànol una sèrie de perfils longitudinals en què es poden comprovar les terrasses existents i la disposició dels mòduls sobre les terrasses existents. En esta nova proposta, el moviment de terres quedarà reduït pràcticament al desbrossament superficial necessari per a adequar les terrasses existents, així com al moviment de terres normal vinculat a qualsevol tipus d’obra (obertura de rases per a conduccions elèctriques, fonamentacions d’edificacions i estacions, condicionament de nou camí d’accés, etc.).

Els nous projectes aportats van ser validats tal com s’ha especificat en el punt anterior per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, el Servici de Gestió Territorial i el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge.

El promotor presenta el projecte refós definitiu: «Projecte d’instal·lació solar fotovoltaica FV Marruecos de 2,4900 YI (potència instal·lada) mitjançant seguidor 1 eix, visat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de la Regió de Múrcia, amb número MU2303759, en data 3 de novembre de 2023, amb la transposició de totes les mesures proposades en els informes descrits en el punt anterior, mostrant la seua conformitat a estos informes, principalment respecte als informes de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de data 19 de maig de 2023.

Revisat el projecte refós presentat, s’observa que les modificacions descrites s’han de considerar no substancials. Per tant, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, no serà necessari sotmetre de nou al tràmit d’informació pública estos canvis, les modificacions dels quals són les següents:

– Modificació del model de mòduls fotovoltaics utilitzats i la seua quantitat, passant de 6.201 mòduls de 495 W a 5.668 mòduls de 630 W, i modificació de la potència pic de mòduls fins als 3.570,84 kW.

– Eliminació de la zona nord de panells per a evitar afecció a terrenys forestals, per a la qual cosa es reduirà la superfície ocupada des de 48.250 fins a 46.620 m2.

– Modificació en el tipus de seguidors, de manera que es passarà d’una configuració en 3H (3 mòduls en posició horitzontal) a 2V (2 mòduls en posició vertical). Inicialment, es va plantar amb 43 seguidors de 81 mòduls, 45 seguidors de 54 mòduls i 4 seguidors de 27 mòduls. Finalment, la instal·lació queda amb 89 seguidors de 52 mòduls i 40 seguidors de 26 mòduls.

– L’inversor, en el nou projecte, es limita de fàbrica fins a la potència coberta per la garantia econòmica i passa de 3,3 MW a 2,5469 ZU.

– Canvi de transformador amb un incrementant de la seua potència de 2,8 a 3,5 MVA.

– Modificació de la situació del centre de protecció i mesura i del centre d’entrega.

En la figura següent es pot observar la proposta inicial de la planta generadora a l’esquerra i la proposta final a la dreta.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/8/1/1204196/48_1722601151639_8980661175636628414_imagen.png)

Sext. Avaluació ambiental

Amb data 28 d’octubre de 2022, la Direcció General de Qualitat Ambiental emet un informe de determinació d’afeccions ambientals del projecte de planta solar FV Marruecos que promou Fotovoltaica Marruecos, SL, a Elx (Alacant), en el qual es resol que el projecte pot continuar amb la tramitació del procediment d’autorització, perquè no aprecien efectes adversos significatius sobre el medi ambient que requerisquen que se sotmetima a un procediment d’avaluació ambiental. Els condicionats arreplegats en esta s’indiquen en el punt SEGON de la part dispositiva de la present resolució.

Sèptim. Implantació en sòl no urbanitzable

Consta l’informe de compatibilitat urbanística municipal favorable emés el 9 d’octubre de 2020 per l’Ajuntament d’Elx, en virtut de l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana, respecte a les parcel·les a on se situaran els grups generadors, en què considera l’activitat compatible amb les determinacions de la normativa urbanística aplicable, però únicament i exclusiva en la part qualificada amb clau 52, i havent obtingut prèviament totes les autoritzacions sectorials necessàries, de manera que no és possible ocupar o usar la part de parcel·la qualificada amb clau A.

Consten en l’expedient informes favorables del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge en matèria de paisatge i del Servici de Gestió Territorial, de dates 6 de maig i 19 de gener de 2024, respectivament, els dos servicis dependents de la Direcció General Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental. Els condicionats arreplegats en estos s’indiquen en el punt primer de la part dispositiva d’esta resolució.

Onzé. Evacuació i connexió a la xarxa

Consta en l’expedient l’acord de data 9 de novembre de 2020 entre Fotovoltaica Marruecos, SL, agent promotor de la central fotovoltaica FV Marruecos, i Fotovoltaica Júpiter, SL, agent promotor de la central fotovoltaica FV JÚPITER, per a l’ús compartit de la infraestructura comuna d’evacuació, que consistix en un centre de protecció i mesura i una línia d’evacuació subterrània de 20 kV de circuit simple de 7.265 m de longitud fins a la connexió en les barres de l’ST Saladas 220/20 kV. Esta infraestructura d’evacuació ha sigut autoritzada per la Resolució de data 11 de juny de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, per la qual s’atorga a Fotovoltaica Júpiter, SL, autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat per a una central fotovoltaica, situada a Elx (Alacant), de potència instal·lada 4,84 MW, denominada FV JÚPITER, inclosa la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu i la part de la compartida amb el projecte de la central fotovoltaica denominada FV Marruecos, compresa per un centre d’entrega i una línia d’evacuació comuna fins a la subestació ST Saladas 220/20 kV, tramitada en l’ATALFE/2020/81..

Consta una garantia econòmica per a la tramitació de la sol·licitud d’accés a la xarxa de distribució, depositada en data 18 de desembre de 2019 davant de l’Agència Tributària Valenciana, amb número de garantia 416148N028, per a una instal·lació de producció denominada «SALADAS Marruecos» de tecnologia fotovoltaica que se situarà en el terme municipal d’Elx i de 2,9916 MWp instal·lats, per un import de 119.664 € (cent dènou mil sis-cents seixanta-quatre euros) corresponents a una quantia equivalent a 40 €/kW instal·lats, en virtut de l’article 66 bis del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica.

El promotor disposa dels permisos d’accés i connexió atorgats per l’empresa distribuïdora, de data 30 d’agost de 2021, relatius a la sol·licitud de la instal·lació FV Marruecos, amb una potència d’accés concedida de 2,8 MWn  en 20 kV en les barres de 20kV de l’ST SALADAS 220/20kV.

A la vista del contingut i els pronunciaments d’estos permisos, ha de considerar-se que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

Com que la potència instal·lada (2,0645 ML) és superior a la capacitat d’accés atorgada (2,8 MW), segons s’indica en la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació haurà de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

Dotzé. Acreditacions prèvies a la resolució

Consta en l’expedient una justificació dels criteris energètics específics per a la implantació i el disseny de centrals fotovoltaiques, arreplegats en l’article 11 del Decret llei 14/2020.

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

– Capacitat legal, tècnica i econòmica per a dur a terme el projecte, així com que disposa, de manera efectiva, dels recursos econòmics i financers necessaris per a materialitzar el projecte d’execució sol·licitat..

El projecte es finançarà amb recursos propis de socis directes de l’empresa sol·licitant. En el cas de canvis en la participació dels socis accionistes de l’empresa promotora, s’haurà de comunicar esta circumstància, i se subrogaran en els compromisos adquirits per a justificar esta capacitat, i serà causa de revocació de l’autorització administrativa, en cas contrari, per no complir el condicionament.

– Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació.

El promotor de la instal·lació disposa d’un contracte d’arrendament de les parcel·les a on s’implantarà la instal·lació, acreditat mitjançant contractes privats.

– Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació que s’han indicat anteriorment.

Consta l’informe preceptiu i no vinculant que establix l’article 30.2 del Decret llei 14/2020, de l’Ajuntament d’Elx, de data 21 de desembre de 2022, que valora favorablement el projecte.

Tretzé. Vies pecuàries

El promotor de la instal·lació ha sol·licitat l’ocupació temporal de vies pecuàries, en concret, de l’assagador del Molí Nou, juntament amb la documentació que definix la seua afecció i s’ha sotmés al tràmit d’informació pública descrit en el punt segon.

Catorzé. Procediment d’urgència

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita, des del 23 d’abril de 2022, pel procediment d’urgència d’acord amb la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

Quinzé. Nous departaments

Que les referències fetes en els diferents informes emesos a departaments del Consell, actualment inexistents, han d’entendre’s referides als nous departaments, de conformitat amb les noves competències i l’organització derivades del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i les modificacions dutes a terme.

Consta en l’expedient la proposta de resolució de la secció tramitadora de l’expedient del Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

*Fonaments de dret*

Primer. La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, perquè la instal·lació elèctrica objecte d’esta es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

Segon. Este servici territorial és competent per a resoldre d’acord amb el que disposa l’article 4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i considerant el que establix l’article 14 de l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, la resolució del procediment és competència del Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, ja que la potència que es vol instal·lar és igual o inferior a 10 MW.

Tercer. Segons l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció, i la tramitació i la resolució han de fer-se de manera conjunta, segons establix l’article 21.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

A més, d’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

Quart. Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que determina el capítol II del títol III del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Segons l’epígraf i de l’article 2 del DL 14/2020, l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable és el pronunciament de l’òrgan competent en matèria d’energia que, d’acord amb l’informe previ, preceptiu i favorable de l’òrgan competent en matèria d’ordenació del territori i paisatge, autoritza implantar una instal·lació de producció d’energia elèctrica que utilitza energia primària d’origen renovable en unes parcel·les concretes de sòl no urbanitzable i establix les condicions en què es podrà dur a terme esta implantació. Este pronunciament substituïx la intervenció que fa la Generalitat en el procediment d’autorització d’usos i aprofitaments en sòl no urbanitzable que preveu la normativa d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge.

Quint. Segons el que indica l’article 25 del Decret llei 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant i haurà de ser favorable a l’efecte de poder atorgar l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació, excepte en els supòsits en els quals l’autorització esmentada no es requerisca d’acord amb la legislació d’ordenació del territori, urbanística i del paisatge.

Sext. De conformitat amb l’article 19 bis del Decret llei 14/2020 (introduït pel Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna), la instal·lació objecte del present procediment constituïx un projecte sotmés al procediment de determinació d’afeccions ambientals. Este determinarà si el projecte pot continuar tramitant-se per no apreciar-se efectes adversos significatius sobre el medi ambient que requerisquen el sotmetiment a un procediment d’avaluació ambiental.

Els procediments d’autorització dels projectes de centrals fotovoltaiques que hagen obtingut un informe favorable de determinació d’afecció ambiental es declaren d’urgència per raons d’interés públic sempre que es presenten les sol·licituds d’autorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024. A estos projectes els és aplicable la tramitació d’urgència prevista en l’article 33 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

Sèptim. D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i de connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

De conformitat amb l’article 36.2 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, per a obtindre l’autorització de la instal·lació serà un requisit previ indispensable l’obtenció dels permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents per la totalitat de la potència de la instal·lació, sense perjuí que l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, disposa que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés.

En este sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat la potència total instal·lada de les quals supere la capacitat d’accés atorgada en el seu permís d’accés han de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

1. La suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent,

2. La potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a aquelles instal·lacions que hagen iniciat la seua tramitació i encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

Octau. D’acord amb el que es disposa en l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a desenrotllar cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que es preveu en este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als qui estiguen exercint l’activitat. En el present s’han acreditat estes.

D’acord amb l’article 30.1 del DL 14/2020, abans de la resolució, el promotor ha d’acreditar la disponibilitat efectiva dels recursos econòmics i financers necessaris per a materialitzar el projecte d’execució sol·licitat.

El projecte, segons consta en l’expedient, es finançarà amb recursos propis de dos socis directes de l’empresa sol·licitant. Si no es fera efectiu el finançament, els recursos necessaris seran aportats per un soci indirecte.

En el cas de canvis i amb la finalitat que es mantinga el compliment del que establix el precepte indicat anteriorment, qualsevol variació en la forma de finançament del projecte o en la participació dels socis accionistes de l’empresa promotora s’haurà de comunicar, cas en què haurà de constar la subrogació dels nous socis en els compromisos adquirits per a justificar esta capacitat, i serà causa de revocació de l’autorització administrativa en cas contrari, tal com s’indica en les condicions de compliment d’esta resolució.

Nové. D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia ha de justificar-se la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

Dècim. D’acord amb l’article 53.1.b de la Llei 24/2013, del sector elèctric, per a la sol·licitud de l’autorització administrativa de construcció, el promotor presentarà un projecte d’execució amb una declaració responsable que acredite el compliment de la normativa que li siga aplicable.

Onzé. Segons el que s’establix en el capítol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i l’entorn una vegada finalitzada l’activitat, per a la qual cosa ha de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual serà la capitalització del pressupost de desmantellament de la central fotovoltaica i de restauració del terreny i l’entorn afectat al tipus d’interés legal dels diners, amb la consideració d’una vida útil de la instal·lació de 30 anys. En cap cas este import serà inferior al 5 % del pressupost d’execució material del projecte tècnic. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

Dotzé. De conformitat amb l’article 24.3 del Decret llei 14/2020, la tramitació compresa en este article podrà ser objecte de supressió per als supòsits concrets en què l’agent promotor haja presentat, juntament amb la sol·licitud inicial de les autoritzacions, una declaració responsable i de conformitat firmada per ell, en què accepte el condicionat o els informes favorables de les diferents administracions, organismes o, si és el cas, empreses de servici públic o de servicis d’interés econòmic general amb béns o drets a càrrec seu afectats per la instal·lació, i que estos informes han sigut emesos per estes sobre la base d’exactament la mateixa documentació presentada amb la sol·licitud inicial. Amb la declaració responsable i de conformitat, el sol·licitant ha de presentar la còpia dels condicionats i informes esmentats.

Tretzé. En virtut de la disposició transitòria única del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, les modificacions que establix este decret llei que afecten la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables seran aplicables als procediments en tràmit.

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita, des del 23 d’abril de 2022, pel procediment d’urgència, d’acord amb la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, de manera que es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

A este projecte li és aplicable la tramitació d’urgència prevista en l’article 33 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de manera que es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos, ja que segons la modificació duta a terme, en virtut del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra d’Ucraïna, de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 agost, del Consell, es declaren d’urgència, per raons d’interés públic, els procediments d’autorització dels projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics que hagen obtingut l’informe favorable de determinació d’afecció ambiental, sempre que es presenten les sol·licituds d’autorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024.

Catorzé. Segons s’indica en l’article 45.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la publicació d’actes i comunicacions que, per disposició legal o reglamentària haja de practicar-se en tauler d’anuncis o edictes, s’entendrà complida per la seua publicació en el diari oficial corresponent.

Quinzé. D’acord amb el que es disposa en l’article 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estes podran rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instàncies dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics que hi haja en els seus actes.

Setzé. L’eficàcia dels actes administratius quedarà demorada quan així ho exigisca el contingut de l’acte o estiga supeditada a la seua notificació, publicació o aprovació superior, segons el que estipula l’article 39 de l’esmentada Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

Desseté. Consten en l’expedient administratiu tots els informes preceptius i vinculants en matèria de territori i paisatge, així com la compatibilitat urbanística emesa per l’Ajuntament d’Elx i la sol·licitud dels informes preceptius d’acord amb l’article 24 i 30 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Consta l’informe preceptiu i no vinculant que establix l’article 30.2 del Decret llei 14/2020, de l’Ajuntament d’Elx, de data 12 de desembre de 2022, que valora favorablement el projecte.

En consideració d’això, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i, en concret, d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, el Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer. Autorització d’implantació en sòl no urbanitzable del projecte de central fotovoltaica FV Marruecos per a la realització de l’activitat de producció d’energia elèctrica*

Atés el sentit de l’informe emés per l’òrgan competent en matèria d’ordenació del territori i paisatge, s’atorga l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable a Fotovoltaica Marruecos, SL, de la central fotovoltaica FV Marruecos per a la realització de l’activitat de producció d’energia elèctrica, en les parcel·les següents:

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Municipi: Elx | Polígon | | Parcel·la | Referència cadastral |
| 157 | | 165 | 45026V664775885252WB |
| Àrea de la superfície ocupada (ha) | | 4,63 | | |

  

Sotmesa a les condicions següents:

Servici de Gestió Territorial: Segons el que arreplega el seu informe de data 10 de maig de 2023:

S’hauran de plantejar mesures correctores que incidisquen sobre la infiltració i el drenatge de l’aigua, entre les quals es consideraran les següents:

• Es mantindran les condicions d’infiltració amb els canvis de pendents, per a la qual cosa es disposarà d’una estratificació en forma de taules del terreny (nivells de topografia) entre zones de plaques solars i zones de pas, realitzades en sentit transversal al pendent que disminuïsquen l’escolament i augmenten la infiltració. És a dir, la disposició de les plaques solars haurà d’acompanyar les corbes de nivell.

• S’hauran de plantar i conservar zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració amb la disminució dels escolaments.

• S’hauran de fer labors del sòl que mantinguen la seua textura esponjosa perquè es facilite la infiltració o, si és el cas, dur a terme tasques agrícoles com a activitats complementàries.

Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge: Segons el que arreplega el seu informe de data 25 de juliol de 2023:

– Es plantarà una pantalla vegetal perimetral de 3.364 metres lineals que, de manera no rectilínia, combinarà espècies autòctones de port arbori i arbustiu presents en l’entorn de la parcel·la d’actuació, com ara pi blanc (Pinus halepensis), llentiscle (Pistacia lentiscus), espinal negre (Rhamnus lyciodes), romer (Salvia rosmarinus) i timó (Thymus vulgaris), per a facilitar la integració paisatgística de l’activitat.» («Es prohibix la utilització d’espècies vegetals considerades com a invasores»).

– Es tindrà especial compte amb els treballs de construcció de la planta i en la distribució dels mòduls solars, per a conservar els pocs exemplars d’arbratge de port major ja existents.

– Els camins de nova construcció es cobriran amb saorra de característiques visuals similars a les dels camins de l’entorn, tal com ve definit en el pla 3 Nou accés a la vivenda, adjunt a l’escrit de resposta, de febrer de 2023.

Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental: segons el que s’arreplega en el seu informe de data 28 de juny de 2022:

– Atesa la proximitat amb terreny forestal, en la fase d’execució ha de tindre’s en compte el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana sobre mesures de seguretat i prevenció en incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres i treballs que es duguen a terme en terrenys forestals o als voltants.

– La planta s’instal·larà en una superfície que actualment forma part del vedat de caça A-10318 (els Cremats); en conseqüència, es recomana informar el titular del canvi d’ús del sòl, de l’activitat que s’hi durà a terme i de les implicacions que puga tindre als efectes de l’article 39 de la Llei 13/2014, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.

– Segons la Resolució, del 31 d’agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s’actualitza l’annex de l’Orde, d’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, relatiu a la llista de termes municipals afectats per la sobrepoblació de conills, Elx es troba inclòs en esta llista. Per este motiu, el moviment de terres en la fase d’obres i la instal·lació en si, podrien fomentar o agreujar els danys que es puguen produir en camps o infraestructures, i en eixe cas, s’haurà d’adoptar les mesures de control que disposa l’orde mencionada, tenint especial consideració de l’article 14.

– El tancat perimetral previst per a la instal·lació s’ha d’ajustar al que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

– La planta solar fotovoltaica i la infraestructura d’evacuació afecten l’àrea prioritària de protecció d’avifauna per línies elèctriques inclosa en la Resolució, de 6 de juliol de 2021, de la consellera d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’amplien les zones de protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució. Per tant, s’hauran de complir les prescripcions tècniques i les mesures de prevenció descrites en els articles 6 i 7 establides en el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió.

– Sobre la base de la protecció establida per la Directiva d’hàbitats i per les fortes pressions que patix el grup faunístic de les aus, que són el conjunt de vertebrats amb majors afeccions per pèrdua de biodiversitat, s’establixen les mesures següents per a corregir, en la mesura que siga possible, algunes de les afeccions que les infraestructures de les plantes solars originaran en el medi natural.

– El Programa de vigilància ambiental haurà d’incloure el seguiment d’aus, enviant anualment al Servici de Vida Silvestre d’esta subdirecció general els resultats d’este. Estos estudis permetran avaluar i adaptar les mesures correctives plantejades comprovant la seua eficàcia o la necessitat de modificar la seua ubicació o altres característiques.

– Per a atraure la presència de rapinyaires nocturns en la zona de les obres, es proposa la instal·lació de talaies distribuïdes en la planta, i, a més, es considera adequada la instal·lació de caixes niu per a quiròpters i aus en l’entorn de la planta.

– El clos perimetral haurà d’ajustar-se al que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels closos en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

– S’hauran de respectar els bancals i ribassos existents, per a evitar episodis d’erosió i pèrdua de sòl. Ja que, segons el risc d’erosió potencial de la Comunitat Valenciana per a la zona classificada segons l’erosió potencial del PATFOR per a la zona, es considera entre moderada (10-50 tm/ha/any) i alta (50-200 tm/ha/any). Motiu pel qual haurà de mantindre la capa fèrtil del sòl i no es permetrà la seua retirada.

– Haurà de fer el mínim moviment de terres i compactació de sòl amb la finalitat de disminuir les afeccions a este. Per això, es requerix l'ús de seguidors que s'adapten al terreny, amb clavament directe sense fonamentacions, sempre que la geologia ho permeta, i que no requerisquen un anivellament, desmuntatge, condicionament topogràfic, esplanació o anivellament d'este.

– Caldrà tindre en compte els efectes de l’escolament de les plaques sobre el sòl, produït tant per la pluja com per la neteja, que podria provocar l’aparició de solcs o regalls d’erosió davall de les línies d’estes. S’haurà de fer una canalització que arreplegue estes aigües i les deposite de manera més dispersa o bé les acumule o les redirigisca per a usar-les posteriorment o omplir la tolla. O, si és el cas, davall dels panells fotovoltaics, concretament en la franja lineal a on es concentra l’evacuació o l’escolament de l’aigua, mantindre una capa de jaç protector (mulch) amb restes de vegetació o palla, de manera que es dissipe l’energia cinètica de les gotes de pluja i s’eviten l’erosió per esguit i l’erosió laminar.

– S’ha de mantindre una capa de cultiu herbaci en totes les instal·lacions que afavorisca el manteniment de l’estructura edàfica i, a més, la presència d’insectes pol·linitzadors, la qual cosa es pot combinar amb l’apicultura o l’agrovoltaica.

– Per a mantindre o limitar el creixement de vegetació en la planta solar, no es podran emprar herbicides i es recomana la ramaderia extensiva o el desbrossament selectiu mecanitzat d’esta. Si el promotor preveu l’ús d’herbicides, haurà de definir-ne la composició, la selectivitat, la mobilitat, la persistència, la toxicitat, la dosi, la forma i la freqüència aplicable. I, atesa la seua perillositat i capacitat contaminant, en fase d’explotació, hi hauria la possibilitat de prohibir l’ús d’herbicides per a protegir els factors aigua, clima, flora i fauna de la planta i el seu entorn.

– La barrera d’integració paisatgística o pantalla vegetal que es proposa en l’Estudi d’impacte ambiental haurà d’estar composta per diferents espècies de flora pertanyents a la sèrie de vegetació corresponent a la zona natural i els individus es disposaran en forma de bosquet i no de manera lineal per a afavorir el trànsit de fauna a través d’esta i la biodiversitat de l’ecosistema.

– Aprofitant la concentració de l’aigua de pluja que es produirà per la instal·lació dels panells, s’haurà de crear i mantindre 1 tolla per a fomentar la població d’amfibis i avifauna o, si és el cas, mantindre un bon estat de les basses de reg existents en les proximitats de la planta.

– Respecte a les mesures per a reduir les afeccions a les aus silvestres: Segons el que establix la Directiva 2019/147/CE, del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació de les aus silvestres:

– L’afecció més greu als grups d’aus es deu a la pèrdua de superfície d’espai vital, en el cas dels rapinyaires, i d’hàbitat de cria i alimentació en el cas de les estepàries. Per tot això, per a poder reparar les pèrdues en la qualitat de l’hàbitat de les espècies de fauna, es considera necessari mantindre els cultius existents en totes aquelles zones possibles de les parcel·les cadastrals que no s’utilitzen per a la disposició dels panells solars, a més d’adquirir o arrendar parcel·les de cultiu, amb la intenció de mantindre cultius que permeten el desenrotllament de les postes d’avifauna. Esta esmena d'afeccions es realitzaria en una proporció d'almenys el 25 % de la superfície afectada.

– A més, per a evitar la col·lisió d’aus contra el clos de la planta solar, especialment per a les aus protegides descrites presents en la zona i descrita en l’IDAA per l’organisme ambiental, s’han de col·locar plaques metàl·liques o d’un material plàstic fabricat en poliestiré o similar, de color blanc i acabat mat de 20x20 cm (o 25x25 cm) que hauran de situar-se en els espais entre suports. Es col·locarà almenys una placa per obertura seguint el següent esquema de col·locació, i es revisaran anualment i es reposaran les que puguen haver-se després per a evitar així la pèrdua d’eficàcia de la mesura anticol·lisió.

El període de vigència d’esta autorització d’implantació serà de 30 anys, sense perjuí de les possibles pròrrogues que s’atorguen, amb una sol·licitud prèvia per la persona titular amb anterioritat al final del termini esmentat, i que estiguen justificades plenament.

La caducitat de l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable suposarà la caducitat de les autoritzacions energètiques concedides i l’obligació per part de la persona titular de desmantellar la instal·lació i restaurar el terreny i l’entorn afectat.

De la mateixa manera, en cas que la instal·lació es tanque definitivament, es produirà la caducitat de l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, fet que s’especificarà en l’autorització del tancament.

En el plànol que consta en l’annex I, es reflectix la zona delimitada per tancat per a l’ocupació, pels grups convertidors, d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen.

*Segon. Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica «FV Marruecos», inclosa la infraestructura d’evacuació exclusiva d’esta.*

Atorgar autorització administrativa prèvia a la mercantil «Fotovoltaica Marruecos, SL.», per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, i de la seua infraestructura d’evacuació exclusiva, que es detalla a continuació:

Dades generals de la central elèctrica autoritzada i accés a la xarxa d’esta

|  |  |
| --- | --- |
| DENOMINACIÓ | FV Marruecos |
| TITULAR | Fotovoltaica Marruecos, SL. |
| TECNOLOGIA | FOTOVOLTAICA |
| TERMES MUNICIPALS GRUPS (PROVÍNCIA) | Elx (Alacant) |
| TERMES MUNICIPALS D’EVACUACIÓ FINS AL PUNT DE CONNEXIÓ AMB LA XARXA (PROVÍNCIA) | Elx (Alacant) |
| POTÈNCIA NOMINAL INVERSORS (MWn) | 2,9916 (limitada de fàbrica) |
| POTÈNCIA PIC MÒDULS FOTOVOLTAICS (MWp) | 3,57593 |
| POTÈNCIA INSTAL·LADA (MW) [segons art 3 RD 413/2014] | 2,9916 |
| CAPACITAT D’ACCÉS A LA XARXA CONCEDIDA (MW) | 4,5 |
| NECESSITAT DE SISTEMA DE CONTROL COORDINAT DE POTÈNCIA (segons DA 1a, RD 1183/2020) | Sí, per ser inferior la capacitat d’accés concedida a la potència instal·lada |
| XARXA A LA QUAL ES CONNECTA: | Distribució |
| PUNT DE CONNEXIÓ AMB LA XARXA | ST Saladas 220/20 kV, titularitat d’i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU |

  

EMPLAÇAMENT DE LA PART DE LA CENTRAL AMB TANCAT PERIMETRAL

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Elx | Polígon: 157 | Parcel·les: 165 |
| Nre. de zones | 1 | |
| Àrea de la superfície del tancat (m2) | TOTAL: 46.290 | |
| Àrea de la superfície ocupada per mòduls (m²) | 16.543,35 | |

  

CARACTERÍSTIQUES ELÈCTRIQUES DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA DINS DEL TANCAT

|  |  |
| --- | --- |
| CAMP GENERADOR | |
| Nre. de mòduls FV | 5.668 |
| Àrea unitària del mòdul (m2) | 2.465 x 1.134 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 630 |
| Potència total mòduls (kWp) | 3.570,84 |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | Monofacial |
| Seguidors | Seguiment a 1 eix |
| Distribució | 89 (2ST) de 52 mòduls / 40 (1ST) de 26 mòduls |
| Pitch | 8,75 m |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavament directe al terreny, sense fonamentació |
| Cablejat | 2x4 mm2; 2x6 mm2; 2x10 mm2  Cu tipus PV H1Z2Z2-K |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORS | |
| Nre. inversors | 1 |
| Potència unitària nominal (kWn) | 2.991,6 (limitada de fàbrica) |
| Potència total nominal (kWn) | 2.991,6 |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRES DE TRANSFORMACIÓ | |
| Nre. total | 1 |
| CT tipus fi de línia | |
| Nre. | 1 |
| Potència (kVA) ONAN | 3.500 |
| Tensions nominals (kV) | 20/0,6 |
| Tipologia | Cel·les SF6, 1L+1P |

  

INFRAESTRUCTURA D’EVACUACIÓ D’ÚS EXCLUSIU O NO COMPARTIT

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNIA SUBTERRÀNIA DES DE CT fins a CPM | | |
| Municipi: Elx | Polígon: 157 | Parcel·la: 165 |
| Origen | CT | |
| Final | CPM | |
| Característiques línia | Longitud 84 m, cable AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1x150) mm² | |
| Canalització | Tub PVC doble capa de ø = 200 mm | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRE DE PROTECCIÓ I MESURA | |
| Tipus | Prefabricat tipus PFU-5/20 |
| COORDENADES UTM (ETRS89) | X= 705.488  I= 4.242.155 |
| CT servicis auxiliars | |
| Nre. | 1 |
| Potència (kVA) ONAN | 25 |
| Tensions nominals (V) | 20.000 / 400-230 |
| Tipologia | Cel·les SF6, 2L+1P |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNIA SUBTERRÀNIA DES DE CPM fins a CENTRE D’ENTREGA | | |
| Municipi: Elx | Polígon: 157 | Parcel·les: 165 i 166 |
| Origen | CPM | |
| Final | Centre d’entrega | |
| Característiques línia | Longitud 225 m, cable AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1x150) mm² | |
| Canalització | Tub PVC doble capa de ø = 200 mm | |

  

Les mercantils Fotovoltaica Júpiter, SL i Fotovoltaica Marruecos, SL. en qualitat de cotitulars, per a la part de la infraestructura elèctrica d’evacuació comuna i compartida de les centrals fotovoltaiques denominades «FV JUPITER» i «FV Marruecos», titularitat de cada una d’estes, de la qual consta Resolució, de data 11 de juny de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant per la qual s’atorga a Fotovoltaica Júpiter, SL autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat per a una central fotovoltaica, situada a Elx (Alacant), de potència instal·lada 4,84 MW, denominada «FV JUPITER», inclosa la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu i la part de la compartida amb el projecte de la central fotovoltaica denominada «FV Marruecos», compresa per un centre d’entrega i una línia d’evacuació comuna fins a la subestació «ST Saladas 220/20 kV». ATALFE/2020/81.

Per a esta autorització s’han de complir les determinacions reflectides en l’informe de determinació d’afeccions ambiental de 28 d’octubre de 2022:

– Els treballs que es duguen a terme en terreny forestal i els seus voltants han d’incorporar el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres i treballs que es desenrotllen en terreny forestal o els seus voltants. Decret 7/2004, de 23 de gener.

– S’executaran les mesures de protecció i conservació del patrimoni paleontològic, arqueològic o etnogràfic. Si durant l’execució de les obres es produïxen troballes, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, d’acord amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

– Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l’àmbit d’actuació i, si és el cas, s’obtindrà, abans de l’execució de l’obra, l’autorització preceptiva de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a l’ocupació de les zones de policia d’esta (100 m), de conformitat amb l’article 9 del Reglament del domini públic hidràulic.

– Segons la Resolució, del 31 d’agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s’actualitza l’annex de l’Orde de l’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, relatiu a la llista de termes municipals afectats per la sobrepoblació de conills, Elx s’inclou en esta llista. En este sentit, es compliran les mesures de control que disposa esta orde, amb una consideració especial de l’article 14 d’esta.

– Relatiu a les vies pecuàries afectades per la línia d’evacuació subterrània, se sol·licitaran les autoritzacions d’ocupació pertinents de conformitat amb la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries.

– El tancat perimetral s’haurà d’ajustar al que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

Pressupostos de les instal·lacions

|  |  |
| --- | --- |
| Pressupost global d’execució (€) | 1.203.678,59 € (dels quals 49.656,23 € són de la infraestructura d’evacuació) |
| Pressupost de desmantellament i restauració (€) | 151.881,33 € |

  

Les autoritzacions que es referixen s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions que preveuen els condicionats imposats per les diferents administracions i organismes, i que han acceptat els titulars d’esta autorització.

La persona titular d’esta autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que s’arrepleguen en el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el desplegament reglamentari d’esta; en particular, els que s’establixen en els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que establisca la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat que s’atorgue podran ocasionar que es revoque.

D’acord amb el paràgraf segon de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre necessàriament la part titular, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars. I en concret, està afectat per la concessió la via pecuària l’assagador del Molí Nou, per a la qual serà necessari l’obtenció de la corresponent concessió o autorització d’ocupació necessàries segons la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.

Per als treballs que es duguen a terme en terreny forestal o a una distància inferior o igual a 100 metres d’este, o hi haja una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins a terreny forestal, caldrà presentar davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb 20 dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació que s’indica en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Les instal·lacions de producció d’energia elèctrica autoritzades hauran d’inscriure’s en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb una acreditació prèvia del compliment dels requisits i segons el procediment establit reglamentàriament.

En l’annex es reflectix la disposició dels mòduls fotovoltaics, així com la infraestructura d’evacuació.

*Tercer. Autoritzacions administratives de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt segon*

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions descrites en el punt segon de la present resolució, sobre la base dels projectes d’execució, i annexos a estos, que s’indiquen a continuació i consten en l’expedient instruït:

• Projecte refós de planta fotovoltaica «Projecte d’instal·lació solar fotovoltaica «FV Marruecos» de 2,6356 WR (potència instal·lada) mitjançant seguidor 1 eix», visat en data 3 de novembre de 2023 pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de la Regió de Múrcia, juntament amb la declaració responsable del tècnic projectista (que posseïx la titulació indicada, no està inhabilitat i que complix els requisits legals per a l’exercici de la professió) i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista de data 3 de novembre de 2023.

Els condicionats establits pels informes del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge i del Servei de Gestió Territorial s’arrepleguen en els projectes refosos descrits.

Esta autorització habilita les persones titulars d’esta a construir les instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Les instal·lacions s’han d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els annexos si és el cas, i d’acord amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per les instal·lacions presents i que han sigut acceptats pel sol·licitant. En cas que per a això fora necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de l’autorització present ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’inici de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

2. Les instal·lacions que s’executaran han de complir, en tot cas, el que s’establix en el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09; el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aproven el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries.

3. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (2,7136 RV) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (2,8 MW), haurà d’instal·lar-se el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per la present que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés citada. Amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, serà un requisit imprescindible per a atorgar-la que la persona titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control referit, acompanyat de la documentació justificativa del fabricant de les característiques del sistema citat i del compliment per este de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

4. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada d’esta, haurà de complir les prescripcions tècniques i d’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de normativa de desplegament, sobre requisits de resposta davant de buits de tensió, adscripció a un centre de control de generació, telemesurament en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren.

5. Pagament de l’impost que grava l’operació davant de l’organisme tributari corresponent, en relació amb els contractes subscrits per a la disponibilitat dels terrenys, que hauran de presentar-se en este servici territorial en el termini d’1 mes des de la notificació d’esta resolució.

6. D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, el període d’execució de les instal·lacions no serà superior a díhuit (18) mesos, a comptar de l’endemà de la notificació d’esta resolució. No obstant això, abans que finalitze, es podrà sol·licitar una ampliació concreta d’este amb una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, que s’haurà d’acompanyar, a este efecte, amb la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards produïts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudique tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que vagen més enllà de les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres o imposades per actes de selecció en els diferents procediments en concurrència competitiva que establix la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este per no haver disposat o mantingut la capacitat financera exigida per a la realització, o quan l’entrada en funcionament de la instal·lació es considere que no ha d’ajornar-se perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats de les persones consumidores o el funcionament correcte del sistema elèctric.

Segons la documentació presentada per a acreditar la capacitat economicofinancera de l’empresa sol·licitant i de la viabilitat del projecte, basada en el finançament del 100 % del pressupost d’execució amb fons propis dels socis d’esta que s’han declarat en el procediment, haurà de justificar-se a este centre directiu en el termini màxim d’un (1) mes que els socis esmentats han posat estos fons a la disposició de la titular d’esta autorització. La present resolució quedarà revocada, amb un tràmit d’audiència previ, en cas contrari.

Tenint en compte que s’ha acreditat la disposició de manera efectiva de recursos econòmics i financers necessaris per a materialitzar el projecte d’execució mitjançant un compromís aprovat per l’òrgan d’administració/govern de l’empresa, qualsevol canvi en relació amb els membres o socis directes o indirectes de la mercantil s’haurà de comunicar a este òrgan substantiu en el termini màxim de 10 dies des que es produïsca la variació, i en esta comunicació haurà de constar que els nous socis s’han subrogat en les obligacions i els compromisos del titular anterior, ja que d’una altra manera no es complirà amb el que s’establix en l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, i podrà ser causa de revocació de la resolució.

La caducitat dels permisos d’accés i connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n de noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que puguen convalidar-se certs tràmits, les quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i connexió per part dels agents gestors i els titulars, respectivament, de les xarxes.

Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol mena o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o edificacions.

En tot cas, s’ha de complir el termini establit per a acreditar l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva que arreplega l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

7. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, pel registre electrònic i amb la diligència adequada, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució al Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

8. La persona titular d’esta resolució haurà de complir els deures i les obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

9. Sense perjuí del que es preveu en l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podran fer les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres i quan finalitzen estes en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

10. Finalitzades les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, ha de sol·licitar l’autorització d’explotació provisional per a proves d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i en els termes que establix l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

11. Juntament amb esta sol·licitud, s’han de presentar els certificats de direcció i final d’obra, subscrits per una persona facultativa competent, que acrediten que s’adeqüen als reglaments tècnics en la matèria segons el que establix la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, respecte d’esta autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i final d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons indica la Resolució de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGV núm. 6389, de 3 de novembre de 2010.

12. Igualment, s’ha d’adjuntar la documentació requerida segons l’ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió; l’ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries.

Consten els acords dels terrenys per a on discorren les infraestructures d’evacuació/línies d’interconnexió de la instal·lació.

Així mateix, s’ha de presentar la cartografia de la instal·lació efectivament executada, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obertes compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

Es justificarà documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionats imposats en esta resolució i els indicats en l’Informe d’afeccions ambientals de la resta de la instal·lació. Abans d’emetre l’informe previ a l’autorització d’explotació, el Servici Territorial sol·licitarà de les administracions i els organismes que han emés aquells la seua conformitat de l’obra executada respecte a estos.

Les persones titulars d’esta autorització podran sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, per a la qual cosa és igualment aplicable el que s’indica en el paràgraf anterior.

13. D’acord amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Orient Pròxim, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini no superior a 3 mesos des de l’obtenció d’esta autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir la fita que arreplega l’article 1.1.b 5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els 8 anys. En esta sol·licitud s’ha d’indicar, com a mínim:

• el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

• el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtenció de l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

14. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i el seu entorn, per un import de 151.881,33 € (cent cinquanta-un mil huit-cents huitanta-un euros amb trenta-tres cèntims d’euro), i haurà d’acreditar-se la constitució deguda (aportant la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, requisit indispensable per a poder atorgar-la.

La garantia haurà de depositar-se en l’Agència Tributària Valenciana, amb l’òrgan competent en matèria d’energia que atorga l’autorització, hi hauran de constar les dades de la instal·lació (nom, potència instal·lada, municipis a on se situen els grups generadors) i que es deposita per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i l’entorn.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

15. L’autorització d’explotació provisional no podrà concedir-se si la totalitat de les instal·lacions d’evacuació, incloent-hi les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de transport, no estan acabades i amb l’autorització d’explotació, de manera que l’entrada en servici de la central elèctrica puga ser efectiva.

16. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular ha de sol·licitar la inscripció prèvia en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que s’indica en l’article 41 pel que fa a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

D’acord amb el que indica l’article 39.6 de l’esmentat Reial decret 413/2014, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà el funcionament en proves d’esta.

17. Finalitzades les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, ha de sol·licitar l’autorització d’explotació definitiva segons el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i segons el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’hi han d’adjuntar els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

18. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. No sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini podrà suposar la caducitat de les autoritzacions concedides, amb la resolució prèvia.

19. S’advertix que, si en el transcurs de l’execució del projecte i per a la connexió de la infraestructura d’evacuació de la planta solar fotovoltaica a una infraestructura titularitat i en servici propietat d’i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, és necessari tramitar una modificació de les instal·lacions de la xarxa de distribució, haurà d’iniciar-se l’expedient administratiu corresponent i serà l’empresa distribuïdora la que haurà de presentar la sol·licitud corresponent com a titular de la instal·lació.

20. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectats una vegada caducades les autoritzacions o quan es tanque definitivament la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

21. La transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per la resolució actual requerixen una autorització administrativa prèvia, d’acord amb el que preveu el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat. Així mateix, no es podran transmetre les autoritzacions concedides mentres la central no estiga completament executada i haja obtingut l’autorització d’explotació.

22. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponga legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

El respectiu cànon d’ús i aprofitament s’establirà per l’ajuntament en la corresponent llicència, per quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a la implantació de la instal·lació, amb un pressupost d’execució material del total de la instal·lació d’1.203.678,59 € (un milió dos-cents tres mil sis-cents setanta-huit euros amb cinquanta-nou cèntims d’euro). El cànon es generarà d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència urbanística, i l’ajuntament podrà acordar, a sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o l’ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’ajuntament podrà acordar la reducció de fins a un 50 % quan la instal·lació siga susceptible de crear ocupació de manera significativa en relació amb l’ocupació local. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

23. Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la titular de la instal·lació diferents del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Quart. Aprovació del Pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i l’entorn afectat*

Seguint la Instrucció 1/2024/DGEM, de data 21/06/2024, aprovar el pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat referit a la instal·lació descrita en l’apartat SEGON, el pressupost del qual ascendix a 151.881,33 € (dos-cents quaranta-tres mil set-cents setanta-sis euros amb quaranta-quatre cèntims d’euro) i amb l’abast següent, en atenció a l’informe favorable emés pel Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge en matèria de paisatge, de data 31 de gener de 2023:

Els passos que cal seguir per a adequar els terrenys que han albergat la planta solar seran els següents:

1. Desconnexió de la xarxa elèctrica:

Es procedirà a la desconnexió de la planta de la xarxa de mitjana tensió existent actualment; per tant, quedarà aïllada d’esta. Esta acció es farà a escala del centre d’entrega, així com en l’entroncament de la línia subterrània.

o accions:

1. Aïllament de la planta mitjançant l’obertura de línies en el centre d’entrega.

2. Retirada dels conductors de mitjana tensió en la rasa.

Els conductors i la resta de materials sobrants s’emmagatzemaran per a entregar-los a un gestor autoritzat per a reciclar-los.

– Desconnexió de la xarxa subterrània de mitjana tensió (línia interna): Es farà, en l’àmbit dels centres de transformació i el centre de protecció i mesura, la desconnexió de l’anell d’interconnexió entre estos.

– Desconnexió de la xarxa de baixa tensió: Accions:

1. Desconnexió dels inversors mitjançant interruptors.

2. Desconnexió dels ramals dels mòduls mitjançant interruptors seccionadors.

3. Desconnexió del cablejat que unix els mòduls en sèrie.

4. Desmantellament dels tubs protectors i del cablejat.

Els conductors i la resta de material sobrant s’emmagatzemaran en contenidors per entregar-los a un gestor autoritzat per a reciclar-los.

2. Desmuntatge i retirada dels mòduls solars, que s’entregaran a un gestor autoritzat.

3. Desmuntatge i retirada de les estructures metàl·liques de suport d’estos mòduls. Els perfils metàl·lics que s’obtenen, s’apilaran i es carregaran en un camió amb l’ajuda d’un carretó elevador i/o un camió grua perquè, posteriorment, siguen traslladats a la gestora de residus metàl·lics més pròxima.

4. Obertura de rases i retirada de la xarxa elèctrica subterrània.

Es desmuntaran els trams soterrats de baixa, mitjana tensió i línia d’evacuació, mitjançant l’excavació de les rases. Després es trauran els cables de l’interior de les rases o tubs i s’emmagatzemaran en zona segura per al seu trasllat. Paral·lelament, es recuperaran les caixes de connexions, els registres, les arquetes i els elements auxiliars de les canalitzacions.

Els conductors s’entregaran a un gestor autoritzat de residus elèctrics i electrònics i el coure serà tractat com correspon a cada residu segons la seua classificació. Finalment, caldrà reparar les zones afectades del terreny, els buits d’arquetes i les rases de canalitzacions, mitjançant farciment amb terra natural.

5. Retirada de les estacions, casetes de magatzem i de comunicació i CPM:

Atés que estos centres són tipus monobloc i s’instal·len en l’obra amb tota la maquinària ja preinstal·lada en fàbrica, per al seu desmantellament es recorrerà al proveïdor o gestor autoritzat perquè faça la retirada d’estos en les mateixes condicions que es van implantar, és a dir, com un únic bloc. Com que els equips són de grans dimensions, serà necessària l’ajuda d’una grua per a apilar-los en el camió.

6. Desmuntatge de sistemes de vigilància, control, mesura i enllumenat: s’entregaran al gestor de residus elèctrics i electrònics.

7. Eliminació d’infraestructures i fonamentacions:

Una vegada retirats tots els equips susceptibles de reutilització i desmuntades les instal·lacions, es retiraran les lloses de fonamentació.

La llosa de formigó es demolirà mitjançant martell pneumàtic fins que quede reduïda a enderrocs. Els enderrocs generats seran traslladats a la planta de reciclatge d’enderrocs i restes d’obra.

8. Desmantellament de la línia subterrània: a la planta de reciclatge o a l’abocador autoritzat; a més, es restituiran els terrenys i servicis afectats, a fi de recuperar i integrar paisatgísticament el conjunt de les superfícies que van ser afectades.

Es procedirà amb el desmantellament de les rases per les quals discorre el cablejat elèctric. Per a això, es recuperaran totes les arquetes, caixes de connexions, registres i elements auxiliars de les canalitzacions, i es traslladaran en camions, a la planta de reciclatge o a l’abocador més pròxim. Posteriorment, s’excavaran les rases i s’extrauran els tubs i els cables fent el mateix procés.

Finalment, caldrà extraure el formigó de les rases mitjançant maquinària per a facilitar-ne l’extracció i el transport, i es restituiran les zones afectades del terreny, els buits d’arquetes i les rases de canalitzacions, que s’ompliran amb terra natural.

9. Desmuntatge del tancament perimetral: per peó ordinari, que s’encarregarà de retirar els pals i les tanques metàl·liques. Per als daus de fonamentació a on es munten els pals es demoliran amb martell pneumàtic. Els residus generats seran només ferris i enderrocs de les fonamentacions que seran tractats de la mateixa manera que els resultants de la resta del desmantellament de la instal·lació.

10. Eliminació de vials d’accés interiors i perimetrals: Serà necessari eliminar aquells vials no presents en la zona d’actuació en l’estat preoperacional, sempre que els servicis forestals no expressen el seu desig de comptar amb ells en el futur.

L’eliminació dels vials es farà segons el procés següent:

• S’esbrossarà la vegetació present en els desmunts i terraplens.

• Es retiraran les capes de saorra compactada, fins a una cota de 15 cm davall del terreny.

• S’ompliran cunetes i desmunts i se suavitzarà el terreny afectat, per a deixar l’orografia el més suau i semblant possible a l’estat preoperacional.

Restauració de superfície ocupada, seguint les fases següents:

1. Fase prèvia:

Es procedirà a la retirada i apilament de la primera capa de 20 cm de terra vegetal, a on es troben les llavors de les espècies vegetals existents actualment en el terreny (majoritàriament herbàcies i arbustives de port xicotet, compatibles amb l’altura de les plaques solars), amb la finalitat d’estendre-la posteriorment en les zones d’obres (una vegada finalitzades) i les seues àrees d’influència (dins de la parcel·la).

2. Fase d’execució:

Una vegada finalitzades les obres i completades les instal·lacions productives, es procedirà a estendre les terres vegetals apilades prèviament a l’inici dels moviments en les zones d’obres (excepte en els vials interns) i les seues àrees d’influència (dins de la parcel·la), amb la finalitat que puguen rebrotar de manera natural les llavors de les espècies vegetals existents amb caràcter previ en el terreny (majoritàriament herbàcies i arbustives de port xicotet, compatibles amb l’altura de les plaques solars).

3. Fase de desmantellament:

– S’esbrossarà la vegetació present en desmunts i terraplens.

– Es retiraran les capes de saorra compactada.

– S’ompliran cunetes i desmunts, se suavitzarà el terreny afectat i es deixarà l’orografia el més semblant possible a l’estat previ.

– Es procedirà a la restitució del sòl, de cara a retornar el substrat les característiques inicials, per a usar-lo posteriorment com a terreny de cultiu, en dos etapes successives:

Subsolatge de la capa mineral alterada, perforant o removent els materials d’esta capa de sòl, amb una profunditat de 50 a 100 cm, per a airejar-lo i permetre-hi l’arrelament d’espècies vegetals.

Estesa de terra vegetal, repartint, sobre la capa mineral, una terra rica en nutrients i amb textura i estructura bones. Per a sòls agrícoles esta capa no ha de superar els 40 cm de grossària.

Si és necessari, es faran intervencions d’esmena o millora edàfica (correccions del pH del sòl) i d’abonament o esmena hídrica (complementada amb fertilització química i sembra de gramínies i lleguminoses).

A més, el terreny està catalogat com a sòl agrícola; per tant, l’objectiu d’este pla és restituir el sòl agrícola de la parcel·la, és a dir, retornar al substrat les característiques inicials (tan similars com siga possible) per a usar-lo posteriorment com a terreny de cultiu.

La restitució del sòl es farà en dos etapes diferenciades:

• Subsolatge de la capa mineral alterada: Consistix a perforar o remoure els materials d’esta capa de sòl, amb una profunditat de 50 % d a 100, per a airejar-lo i permetre l’arrelament de les espècies vegetals que se situen per damunt.

• Estesa de la terra vegetal: Consistix a repartir, sobre la capa mineral, una terra rica en nutrients i amb textura i estructura bones. Per a sòls agrícoles esta capa no ha de superar els 40 cm de grossària.

La restitució del terreny seguirà els passos especificats en el pla de desmantellament i restitució de les condicions inicials presentat en l’STIEMA en data 5 d’abril de 2024.

13. Reciclatge i residus no reciclables o tòxics:

S’ha de tindre en compte la possible reutilització dels elements i materials resultants del desmantellament de la planta solar fotovoltaica. Cal aclarir que durant el desmantellament de la instal·lació no es generaran residus tòxics o perillosos.

• Per al cas dels mòduls fotovoltaics, una vegada desmuntats de les estructures, es traslladaran a un centre de tractament i reciclatge que garantisca la seua eliminació sense perjuís per al medi ambient. Pel que fa als mòduls que estiguen en bon estat, es pot prevore l’aprofitament d’estos en instal·lacions rurals que no necessiten tanta potència.

• Els components de la instal·lació elèctrica del parc es traslladaran a centres a on es reciclaran per a reutilitzar-los.

• Per a la resta d’elements susceptibles de ser reciclats, com ara estructures suport, sistema de vigilància, control, mesura, enllumenat, tancat, etc., es reciclaran, ja que són matèries primeres per a l’elaboració de nous component i acer, respectivament.

• Les terres procedents dels moviments de terres necessaris per a extraure les canalitzacions subterrànies s’apilaran per a usar-les posteriorment en l’ompliment d’estes.

El procés de reciclatge i l’ús posterior que se’n faça pot canviar en el futur a causa dels possibles avanços tecnològics.

Es compliran les condicions arreplegades per l’informe de l’òrgan competent en medi ambient, en concret, l’Informe, de data 4 d’octubre de 2022, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, que establix que:

• No haurà de quedar cap element artificial en l’enclavament i s’haurà de restaurar el sòl afectat de manera que se’n garantisquen els usos anteriors al canvi d’ús del sòl.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que es detalla en l’autorització de construcció prèviament a la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

*Quint. Publicacions, notificacions i comunicacions que es faran d’esta resolució.*

Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

• La publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant, i es fa constar que la publicació s’efectuarà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar, però no s’ha aconseguit.

• La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat d’«Energia» ([https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er](https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er ) en castellà, i [https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er](https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er ) en valencià).

• La notificació/comunicació de la present resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització; les que han emés, o hagueren d’emetre, un condicionat tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats i a la resta de parts interessades en l’expedient.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià per a incorporar les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el paràgraf segon de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre el sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix la resolució actual, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada o l’incompliment o el no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a l’atorgament, així com qualsevol altra causa que ho justifique degudament i motivadament. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, és possible interposar un recurs d’alçada davant de la Direcció General d’Energia i Mines en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

[1] <https://dogv.gva.es/datos/2022/11/23/pdf/2022_10736.pdf>

[2] <https://www.dip-alicante.es/bop2/pdftotal/2022/11/16_218/2022_008579.pdf>

  

Alacant, 1 de juliol de 2024

Rosa Mª Aragonés Pomares

Cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.