Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8269, del 09-04-2018 (2018/2628)

RESOLUCIÓN de 28 de febrero de 2018 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 102/17-AIA Alicante.
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Número DOGV
:   8269

Fecha DOGV
:   09-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2628


Fecha del documento
:   28-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Alicante
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de febrero de 2018 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 102/17-AIA Alicante. [2018/2628]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 102/17-AIA Alicante.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 102-2017-AIA.  
Título: sondeo de investigación en el puerto de Alicante.  
Promotor: Acuicultura Balear, SAU (Grupo Culmarex).  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Localización: parcela 16 de la dársena pesquera del puerto de Alicante.  
  
Antecedentes y objeto del proyecto  
El 16 de agosto de 2017 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del proyecto de sondeo a efectos del inicio de su tramitación ambiental.  
El objeto del proyecto es ejecutar un sondeo de captación de agua marina libre de pesticidas para abastecer a una planta de cría de engorde de peces. La cantidad prevista para el abastecimiento es de 400 m³/h.  
El sondeo tiene por objeto realizar una identificación real de los materiales del subsuelo así como de sus propiedades hidráulicas con el fin de averiguar si es posible captar agua.  
Las características y fases de la obra son:  
- Acondicionamiento del emplazamiento: se delimitará y adecuarán los accesos y se adecuará la balsa de detritus.  
- Perforación del sondeo: la perforación se realizará por rotopercusión directa con martillo con diámetro de perforación de 225 mm y 150 metros de profundidad. Los primeros 100 metros serán de emboquille.  
- Desarrollo: durante la perforación se realizará el desarrollo del sondeo a distintas profundidades mediante ensayo air-lift y se llevará un control estricto de la salinidad del agua extraída.  
- Entubación: los diez primeros metros del sondeo (emboquille), se entubarán con tubería ciega de chapa de acero de 230 mm de diámetro y cementada. A continuación, se instalarán 150 m desde el inicio del sondeo la tubería de chapa de acero de 180 mm de diámetro y 5 mm de espesor, ranurada en los tramos de acuífero.  
- Ensayo de bombeo: tendrá una duración de 24 horas y permitirá conocer las características hidráulicas del acuífero atravesado.  
En la documentación remitida se aporta solicitud a la autoridad portuaria de vertido de agua a la dársena del puerto de Alicante en la que consta que el objeto de la realización del sondeo es abastecer una futura planta de cría de alevines con una ocupación de 6.000 a 6.500 m² en el mismo puerto de Alicante.  
Se justifica la ejecución del sondeo por la necesidad de obtener agua salada de calidad para realizar la actividad de preengorde de peces. Las instalaciones precisarán de un emisario para poder verter el agua de las instalaciones. Cercano al punto donde pretende ubicarse la instalación de cría de alevines se encuentra un pozo de agua de mar por lo que el proyecto pretende conocer si el agua salada presente en la zona puede reunir las características de cantidad y calidad necesarias para desarrollar la actividad. El agua de las pruebas del sondeo se verterán a la dársena del puerto de Alicante.  
Análisis de la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental:  
El artículo 7.2 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental especifica que serán objeto de evaluación ambiental simplificada los proyectos comprendidos en el anexo II.  
El grupo 3 apartado a 3.º anexo II de la Ley 21/2013 incluye entre los supuestos sometidos a evaluación ambiental simplificada regulada en el título II, capítulo II, sección 2.ª las perforaciones de más de 120 metros para el abastecimiento de agua.  
De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013 se efectuó consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas por la realización del proyecto:  
- Subdirección General de Medio Ambiente de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente.  
- Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
Transcurrido el plazo de emisión de informe no se ha recibido contestación de los órganos consultados. Teniendo en cuenta lo que se expondrá en el siguiente apartado, se prosigue con el procedimiento.  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
a) Características del proyecto: el proyecto se ubicará en zona antrópìca del puerto de Alicante. El sondeo se encuentra sobre materiales holocenos de carácter antrópico de 10 metros de espesor. El objetivo es alcanzar una formación de calizas bioclásicas miocenas cuyo techo se encuentra a 75 metros de profundidad según estudios previos realizados. En el nivel cuaternario se encuentran dos niveles de materiales distintos: 15 metros de costras calcáreas y 50 metros de margas.  
No existen parámetros en la definición del proyecto que hagan prever que por su tamaño, utilización de recursos naturales, generación de residuos, contaminación o riesgo de accidentes que vayan a generarse efectos ambientales significativos.  
En cuanto a la acumulación con otros proyectos, cabe señalar que no existe constancia de otros proyectos cuyos efectos ambientales puedan sumarse a los que pueda generar el sondeo previsto.  
b) Ubicación del proyecto.  
Según documento ambiental presentado, la zona del puerto de poniente de Alicante donde se encuentra la parcela en la que se pretende ejecutar el sondeo de investigación es un recrecimiento de dicho puerto llevado a cabo en los años noventa. Por tanto, el sondeo se realizará sobre un suelo antrópico, sin características ambientales relevantes.  
El acuífero que pretende alcanzarse se sitúa en el ámbito de formaciones calizas propicias a la fisuración. Sobre estas formaciones se asienta una capa de margas que dotan de impermeabilidad al sondeo frente a la entrada de posibles agentes contaminantes.  
La documentación ambiental presentada no presenta la zona donde se realizará el sondeo como una zona de interés cultural, histórico, geológico o ambiental.  
No obstante, se localiza a 4 km la zona húmeda protegida Saladar del Aigua Amarga. Debido a las características de dicha zona y la distancia a la que se ubica es improbable que puedan generarse sobre ella efectos ambientales significativos.  
Los espacios Red Natura 2000 más próximos al área de actuación son el LIC Espacio Marino de Tabarca y ZEPA del mismo nombre. Ambos son de naturaleza marina y se sitúan a una distancia de 900 metros del punto donde se ejecutará el sondeo.  
El LIC mencionado se caracteriza por la presencia de praderas de Posidonia y Cymodocea mientras que la ZEPA constituye una zona de interés para la gaviota de Audouin (Larus audouinii) y el paiño europeo (Hydrobatis pelagicus) entre otros.  
Los hábitats protegidos por dichos espacios se localizan a 1800 metros del punto de actuación. Se destaca la presencia del hábitat prioritario 1120 Praderas de posidonia, situado a unos 3 km del área de actuación.  
c) Características del potencial impacto.  
Los efectos ambientales más significativos que se prevé que ocasionará la ejecución del proyecto son:  
- Afección a la calidad del aire durante la fase de construcción por el aumento del nivel de partículas en suspensión debido al movimiento de tierras, al aumento de contaminantes y del nivel de ruidos procedentes de la maquinaria de obras.  
El impacto se califica como temporal, directo, irreversible, recuperable y compatible.  
- Efectos sobre el uso del suelo: se realizará un pequeño movimiento de tierras para la adecuación del emplazamiento del sondeo y la balsa de lodos. Debido a las características antrópicas de la zona donde se ubicará el sondeo el impacto se considera compatible.  
- Efectos sobre la hidrología e hidrogeologia: la afección a la calidad del agua tanto durante la construcción como durante el desarrollo y ensayo de bombeo será leve, compatible, reversible, temporal, directo y recuperable atendiendo a que la vulnerabilidad del acuífero frente a la posible entrada de agentes contaminantes es bastante baja debido a la existencia de una capa de margas que cubre a las calizas y la profundidad a la que se encuentra el acuífero.  
- Se descarta cualquier tipo de impacto directo significativo sobre la geología, geomorfología, fauna flora o patrimonio cultural.  
El impacto global se considera prácticamente nulo. No obstante se aplicarán las siguientes medidas protectoras:  
- Control de la velocidad de la maquinaria, limitación del horario de obras a periodo diurno y adecuado mantenimiento de los equipos de perforación y de la maquinaria de obra.  
- Los materiales destinados a vertedero se depositarán en puntos designados al efecto, alejados de la zona del sondeo.  
El detritus generado en la ejecución del sondeo se extraerá de la balsa de lodos conforme se vaya colmatando llevándolos al punto establecido previa a su retirada.  
- Para evitar la afección al medio hidrológico se evitará el vertido de sustancias no degradables al suelo (grasas, aceites), se impermeabilizará la zona de las balsas e instalaciones de obras para evitar fugas.  
- Una vez concluidas las obras se procederá a retirar la maquinaria y se restaurará la zona de obras.  
Durante el desarrollo de las obras se llevará a cabo un programa de vigilancia ambiental con el fin de controlar que estas se realizan de acuerdo con las medidas preventivas y correctoras propuestas.  
  
Consideraciones del órgano ambiental:  
Analizadas las repercusiones ambientales del proyecto y la posibilidad de adoptar medidas preventivas y correctoras, únicamente cabe reseñar el posible impacto sobre espacios Red Natura 2000. Los efectos ambientales se ocasionarían sobre las praderas de fanerógamas marinas.  
El impacto que pudiera ocasionarse sería a consecuencia del aumento de turbidez del agua por vertidos de los lodos del sondeo o escapes de la balsa de detritus. Este vertido (en caso de darse) quedaría muy probablemente confinado en la dársena del puerto. No obstante y dado que es posible la aplicación de medidas preventivas adicionales a las propuestas, estas deberán aplicarse de acuerdo con lo expuesto en la resolución del presente informe sin perjuicio de que el órgano competente en red natura 2000 se pronuncie, en cualquier fase con anterioridad a la aprobación del proyecto, sobre la aplicación de otras medidas preventivas que deberían en todo caso, adoptarse.  
Por otro lado existirá un vertido de agua salada a la dársena procedente de las pruebas de aforo. El equipo técnico responsable del control del agua bombeada deberá vigilar que las características del agua que se viertan no puedan provocar cualquier incidente de contaminación.  
Se considera que los estudios previos que concluyan con la redacción del proyecto de granja de alevines deberá tener en cuenta las repercusiones del emisario previsto sobre las praderas de fanerógamas marinas debiendo obtenerse con carácter previo a la redacción definitiva del proyecto el informe favorable del órgano gestor de los espacios Red Natura 2000 de ámbito marino (Subdirección General de Medio Ambiente del Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente).  
Estos mismos estudios previos deberán prever las repercusiones ambientales de las extracciones del sondeo.  
Con las puntualizaciones realizadas cabe concluir que analizadas las repercusiones del proyecto sobre el medio ambiente, no es previsible que el proyecto cause efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente siempre que se adopten las medidas preventivas y correctoras propuestas en el documento ambiental y las que se indicarán en la resolución del presente informe de impacto ambiental.  
Por último señalar que la presente resolución no ampara la ejecución de la granja de alevines, emisario marino o las extracciones en la fase de producción del sondeo, actuaciones que deberán contar con los informes o autorizaciones ambientales que procedan y en su caso de la correspondiente evaluación ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2.ª de la Ley 21/2013 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Resolución  
Primero  
El proyecto Sondeo de investigación en el puerto de Alicante no es previsible que cause efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente según análisis realizado teniendo en cuenta los criterios del anexo III de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental no siendo necesario que el proyecto se someta a evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario.  
  
Segundo  
El proyecto se efectuará de acuerdo con el contenido del documento ambiental y los siguientes condicionantes:  
1. Si en el transcurso de las obras tuviera lugar algún tipo de hallazgo de naturaleza patrimonial se paralizarán las obras y se actuará de acuerdo con la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
2. Se garantizará la integridad del sondeo mediante adecuadas técnicas constructivas de manera que no pueda existir contaminación, no solo procedente del exterior, sino desde las capas internas o acuíferos que se atraviesen.  
3. Los restos lubricantes, aceites, etc que se produzcan en el transcurso de las obras o los recipientes que los hayan contenido así como los lodos de perforación se gestionarán a través de gestor autorizado.  
4. Como medida preventiva para evitar la generación de efectos indirectos sobre espacios Red Natura 2000:  
a) Se establecerán las barreras protectoras necesarias para que ningún lixiviado procedente de la balsa de detritus o de la acumulación de restos de obras pueda alcanzar el medio marino.  
b) En caso de que sea necesario el vaciado de la balsa de detritus antes de finalizar el sondeo, los inertes no se acumularán directamente sobre el suelo sino en contenedor y se gestionarán a través de gestor autorizado.  
5. La presente resolución no ampara la ejecución de la granja de alevines, emisario marino o las extracciones en la fase de producción del sondeo, actuaciones que deberán contar con los informes o autorizaciones ambientales que procedan así como la favorable resolución del análisis de repercusiones sobre espacios red natura 2000 y en su caso la correspondiente evaluación ambiental.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 9 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 28 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.