Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7670, del 02-12-2015 (2015/9633)

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2015 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/14-AIA Villena.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7670

Fecha DOGV
:   02-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9633


Fecha del documento
:   16-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Villena
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2015 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/14-AIA Villena. [2015/9633]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 59/14-AIA Villena.  
  
«Resolución complementaria a declaración de impacto ambiental  
Expediente: 59/14-AIA.  
Título: Planta de tratamiento y transformación de áridos procedentes de la cantera El Cantalar.  
Promotor: Guerola Áridos y Hormigones, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Villena.  
Localización: Polígono 74, parcela 36, del término municipal de Villena (Alacant).  
Antecedentes  
El 1 de diciembre de 2014, la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emitió declaración de impacto ambiental favorable, con condicionantes, relativa al proyecto de planta de tratamiento y transformación de áridos procedentes de la cantera El Cantalar, a ubicar en la parcela 36 del polígono 74 de Villena, provincia de Alicante, cuyo promotor es Guerola Áridos y Hormigones, SL.  
El 23 de abril de 2015, tuvo entrada en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente una comunicación del promotor advirtiendo un error en la interpretación de la fecha de finalización de las labores extractivas en la cantera El Cantalar en la citada declaración de impacto ambiental. El titular señala que, ni en la documentación aportada ni en la relacionada en la declaración y, especialmente, en el informe emitido por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, se cita el año 2017 como fin de la explotación minera de la cantera. Destaca, además, que la cantera debe servir de aprovisionamiento para las plantas objeto de la resolución que ahora se encuentran en trámite de legalización para un período de 30 años.  
Uno de los condicionantes de la DIA estaba ligado a la fecha de cese de la actividad extractiva de la cantera, concretamente el punto 2.2, que indicaba:  
«2.2. Inmediatamente después del cese de actividad extractiva, previsto para el año 2017, se restaurará el área no forestal de la cantera El Cantalar a cultivo cerealista, para lo cual se requiere:  
2.2.1. Modificar el Plan de Restauración de la explotación minera, garantizando una continuidad topográfica entre la plaza de cantera y los campos de cereal colindantes, con pendientes suaves típicas de la zonas cerealistas.  
2.2.2. En el plazo de 1 año desde la notificación de la presente resolución, se presentará a esta Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, a través del órgano sustantivo en materia de Minas, el proyecto de restauración modificado, de forma que se pueda comprobar que es compatible con las medidas compensatorias requeridas y con la ejecución inmediata de estas al cese de la actividad, prevista para el año 2017.  
- El contenido de la restauración se ajustará a lo exigido por el Decreto 82/2005 en aquella parte de la explotación que está considerada terreno forestal de acuerdo con el PATFOR, procediendo en el resto de la superficie a restaurarlo para el cultivo de cereal.  
- Se deberá garantizar una continuidad topográfica entre la plaza de cantera y los campos de cereal colindantes conformando pendientes suaves típicas de la zonas cerealistas, incluyendo, por tanto, el desmantelamiento de los restos de las infraestructuras auxiliares (cimentaciones, apoyos, muros de contención, etc) de la antigua planta de tratamiento de áridos instalada para la realización de las obras de la autovía A-31.»  
Puesto que la actividad extractiva se va a mantener durante todo el tiempo de funcionamiento de la planta de tratamiento, la restauración de la plaza de cantera no será posible hasta el desmantelamiento de dicha planta. Esta circunstancia impide el cumplimiento del objetivo perseguido por el condicionante 2.2., de recuperación inmediata de superficie de hábitat para las aves esteparias. En consecuencia, el titular realiza la propuesta de una superficie alternativa, próxima a la actuación pero fuera de la misma, de modo que su cultivo se pueda realizar de forma simultánea al funcionamiento de la planta de tratamiento de áridos.  
Propuesta del promotor  
Guerola Áridos y Hormigones, SL, está dispuesta a hacerse cargo de la explotación y mantenimiento de unas parcelas de terreno yermo en la actualidad, transformándolo a cultivo de cereal mientras dure la actividad de las plantas de tratamiento y transformación autorizadas.  
El escrito del promotor adjunta plano que sitúa las parcelas propuestas, con detalle de superficies según ficha catastral. Asimismo, aporta copia parcial del contrato de arrendamiento que le habilita para asumir el compromiso.  
La superficie comprometida, según el plano aportado, es de:  
- 12,05 ha de cereal, correspondientes a las subparcelas a, b y d, de la parcela 35, y una parte de la parcela 36, del polígono 74, del término municipal de Villena.  
- 0,72 ha de monte bajo, ubicadas en la parcela 36, del polígono 74, del término municipal de Villena.  
Consultas realizadas  
En fecha 7 de mayo de 2015 se realizó consulta al Servicio de Vida Silvestre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, sobre la idoneidad de la alternativa propuesta por el promotor para compensar la pérdida de hábitat de aves esteparias, tras constatar la imposibilidad de cumplir con el condicionante 2.2. de la DIA.  
El 3 de junio se recibe informe favorable del Servicio de Vida Silvestre a la propuesta del promotor.  
Consideraciones ambientales  
Durante la tramitación ambiental del proyecto, el promotor propuso la restauración como zona cerealista de la plaza de la cantera El Cantalar (colindante a la planta de tratamiento de áridos) como medida para compensar la pérdida de superficie de hábitats de aves esteparias, lo que suponía un incremento de hábitat de 23,30 ha. Dicha medida se estimó aceptable entendiendo que su aplicación sería simultánea a la puesta en funcionamiento de la planta de tratamiento y transformación de áridos.  
Sin embargo, la comunicación recibida del promotor sobre la continuación de la explotación de la cantera El Cantalar más allá del año 2017 determina la ineficacia de la medida durante el funcionamiento de la planta, por lo que procede valorar la propuesta alternativa. Aunque las parcelas que presenta como alternativa el titular suponen una superficie inferior a la inicialmente comprometida, en el análisis ambiental de la propuesta se han valorado positivamente los siguientes aspectos:  
1. Las parcelas que se van a destinar al cultivo de cereal se mantienen dentro de los límites de la ZEPA «Els Alforins».  
2. El emplazamiento de las mismas es próximo a la zona en que se va a desarrollar la actividad por lo que la recuperación de hábitat se va a realizar en el entorno inmediato del lugar de afección.  
3. El cultivo de cereal, y la consiguiente recuperación de hábitat, se puede llevar a cabo de forma simultánea al desarrollo de la actividad de la planta de tratamiento.  
4. El órgano gestor de la red natura 2000 ha informado favorablemente la propuesta.  
Por todo lo anterior, se considera aceptable la alternativa propuesta, lo que lleva a modificar el punto 2.2. de la DIA en los términos correspondientes.  
Por otra parte, hay que tener en cuenta que la declaración de impacto ambiental, con objeto de incrementar la superficie de conexión entre los campos actualmente cultivados y la plaza de cantera restaurada como zona cerealista, condicionó la aceptación ambiental del proyecto al traslado de la planta hacia el nordeste de la parcela. La propuesta alternativa hace innecesario dicho condicionante.  
Consideraciones jurídicas  
La modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental se regula en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, iniciándose la modificación de oficio.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Resolución complementaria de declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Advertido un error en la interpretación de la documentación técnica del proyecto planta de tratamiento y transformación de áridos procedentes de la cantera El Cantalar, promovido por Guerola Áridos y Hormigones, SL, de acuerdo con lo expuesto en el apartado de consideraciones ambientales, se procede a modificar el condicionado de la declaración de impacto ambiental en los siguientes términos:  
1. Se elimina el condicionante 1.  
2. Se modifica el condicionante 2.2. que quedará redactado de la siguiente manera:  
2.2. Con objeto de compensar la pérdida de superficie de hábitat para las aves esteparias que supone la actividad, el promotor, durante la totalidad de la vida útil de la actividad:  
- Mantendrá cultivo de cereal en una superficie de 12,05 ha, correspondiente a las subparcelas a, b y d, de la parcela 35, y una parte de la parcela 36, del polígono 74, del término municipal de Villena.  
- Mantendrá un área de 0,72 ha de monte bajo, en la parcela 36, del polígono 74, del término municipal de Villena.  
Las parcelas anteriores podrán sustituirse por otras similares siempre y cuando se comunique con suficiente antelación y se obtenga el visto bueno del órgano ambiental.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Valencia, 5 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 16 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.