Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8407, del 22-10-2018 (2018/9540)

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2018, del director territorial de Valencia, de autorización de excepción de quema de rastrojos del arroz. Campaña 2018. Parque Natural de L'Albufera (AVA y Consell Agrari Municipal de Cullera).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8407

Fecha DOGV
:   22-10-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2018/9540


Fecha del documento
:   10-10-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2018, del director territorial de Valencia, de autorización de excepción de quema de rastrojos del arroz. Campaña 2018. Parque Natural de L'Albufera (AVA y Consell Agrari Municipal de Cullera). [2018/9540]  
La Orden 8/2015, 27 de febrero, dictada por la entonces Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, regula las ayudas correspondientes a las medidas de agroambiente y clima, contenidas en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana y cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). En concreto, en su artículo 7, referido a las condiciones de elegibilidad de la operación denominada «Protección del cultivo sostenible del arroz en las zonas de humedal», establece los compromisos que deben cumplir los agricultores para percibir las ayudas, las cuales pueden verse afectadas por las condiciones de gestión de la paja del arroz en 2018.  
Posteriormente, mediante la Orden 7/2016, de 18 de abril, de esta conselleria, se regula la aplicación de la condicionalidad y se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir las personas beneficiarias que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola en la Comunitat Valenciana.  
Con fecha 23 de agosto de 2018 la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca traslada a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental y a la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales un informe del Servicio de Sanidad Vegetal en el que se identifican distintas zonas o tancats de cultivo de arroz afectadas por Leersia oryzoides y a su vez establece como zona con presencia de anoxia o akiochi toda la superficie cultivada de arroz en la Comunitat Valenciana.  
En el citado informe, se propone para el control de la Leersia oryzoides métodos preventivos (uso de semilla certificada, empleo de maquinaria limpia, detección precoz) y métodos de erradicación (escarda manual, herbicidas autorizados, falsa siembra o germinación precoz). A su vez considera la quema de restos después de la recolección y antes de la inundación como medida complementaria, cuando su ejecución se realice bajo las condiciones previstas por las autoridades ambientales, que tendrá carácter excepcional y no se considerará como incumplimiento de la condicionalidad de las ayudas PAC.  
Así, la norma 20 de la citada Orden 7/2016, de 18 de abril, establece la prohibición de quema de rastrojos, con excepción, entre otros, de los restos de cosecha del arroz, supeditada al informe favorable de la autoridad ambiental competente en la zona protegida, en este caso en el Parque Natural de L'Albufera, y que se ha plasmado en la Instrucción de 26 de septiembre de 2018, del secretario autonómico de Medio Ambiente y Cambio Climático sobre criterios generales a aplicar sobre medidas excepcionales para el control de los problemas fitosanitarios que afectan al cultivo del arroz en el ámbito del parque natural de L'Albufera, a los efectos de la autorización medioambiental prevista en las órdenes 8/2015 y 7/2016.  
En esta instrucción, la Secretaría Autonómica de Medio Ambiente y Cambio Climático, de mutuo acuerdo con los sectores y organizaciones agrarias, acuerda para 2018 que la quema de la paja del arroz solo pueda admitirse como medida excepcional de apoyo al control fitosanitario en la zona B del plano que se adjunta. A tal efecto, las solicitudes de quema (anexo V de la mencionada Orden 7/2016, de 18 de abril), según señala la instrucción, podrán presentarse individualmente por los agricultores o colectivamente a través de los consejos agrarios, ayuntamientos, cooperativas u organizaciones agrarias.  
Así, en fecha 2 de octubre de 2018, se han recibido las solicitudes presentadas por la Asociación Valenciana de Agricultores, para la quema de rastrojos del arroz en distintos recintos de la zona B antes mencionada del parque natural de L'Albufera.  
También se han recibido, en fecha 4 de octubre de 2018, las solicitudes de quema de rastrojos del arroz para esta campaña remitidas por el Consell Agrari Municipal de Cullera, correspondientes a los polígonos 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 57, 58 y 59 de dicho término municipal, todos ellos también en la zona B, incluyendo algunas situadas a menos de 500 metros de terrenos forestales, en los polígonos 18, 57, 58 y 59, que deberán observar por tanto, lo dispuesto en la normativa forestal.  
A estos efectos, se ha dictado la Resolución de 4 de octubre de 2018, de la directora general de Prevención de Incendios Forestales, sobre modificación del periodo y horario de quemas para la paja del arroz durante 2018 (DOGV 8399, 08.10.2018), en la que habilita, con carácter extraordinario y únicamente por razones fitosanitarias, la posibilidad de autorizar quema de restos de rastrojos y paja de arroz en aquellas superficies de cultivo ubicadas a menos de 500 metros de terreno forestal en el entorno de l'Albufera de Valencia, desde el 4 de octubre hasta la finalización de la campaña de la siega del arroz 2018, y en todo caso, hasta el 31 de diciembre de 2018, ambos inclusive, únicamente con nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales 1 y en horario desde el orto hasta las dos horas antes del ocaso solar.  
En virtud de todo lo expuesto, y a propuesta conjunta del jefe de Sección de Producción Vegetal y del jefe de Servicio Territorial de Medio Ambiente, esta Dirección Territorial, en virtud de las facultades que ostenta, resuelve:  
  
Primero  
Autorizar, como excepción a la prohibición de la quema de rastrojos del arroz, las quemas controladas en aquellos recintos incluidos en las solicitudes presentadas por la Asociación Valenciana de Agricultores en fecha 2 de octubre de 2018, que se encuentren incluidos en la zona B del plano que se adjunta (expediente 5966-TNG-S-FD-98025). La relación de recintos incluidos se adjuntará en formato digital en la notificación electrónica.  
  
Segundo  
Autorizar, como excepción a la prohibición de la quema de rastrojos del arroz, las quemas controladas en aquellos recintos incluidos en las solicitudes presentadas por el Consell Agrari Municipal de Cullera en fecha 4 de octubre de 2018 (polígonos 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 57, 58 y 59 de dicho término municipal), que se encuentren incluidos en la zona B del plano que se adjunta (expediente 2412-VQF-T-XZ-69747). La relación de recintos incluidos se adjuntará en formato digital en la notificación electrónica.  
Las quemas controladas de rastrojos del arroz objeto de esta resolución se ajustarán a las siguientes condiciones:  
- En ningún caso, las quemas se podrán realizar en días festivos o fines de semana.  
- Sólo podrán realizarse las quemas en los días en que las condiciones meteorológicas así lo aconsejen. A tal efecto, los agricultores deberán disponer de la aplicación móvil «QUEPAR», elaborada por el Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo (CEAM), que concretará los días y horas en las que dichas condiciones meteorológicas serán favorables para las quemas de rastrojos del arroz.  
- El tratamiento y las quemas de rastrojos del arroz deberán observar las buenas prácticas incluidas en el anexo I de esta resolución.  
- Las quemas de rastrojos que se pretendan realizar a menos de 500 metros de terreno forestal se realizarán hasta el 31 de diciembre de 2018, únicamente con nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales 1 y en horario desde el orto hasta las dos horas antes del ocaso solar. A efectos de esta resolución, la consideración de terreno forestal se ajustará a lo establecido en los artículos 2 y 3 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana.  
- Se establece un operativo especial para llevar el plan de control de quemas con la participación de la Policía Local, la Policía Autonómica, Guardas del Parque Natural de L'Albufera, los Agentes Medioambientales y la Guardia Civil-SEPRONA, que vigilarán la ejecución ordenada de las quemas autorizadas y adoptarán aquellas medidas complementarias que consideren oportunas. Cualquier incumplimiento de las condiciones establecidas en el presente resolución implicará el levantamiento de un acta, que, en su caso, comportará las consecuencias que corresponda en relación con el cobro de las ayudas europeas conforme a la normativa aplicable.  
Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 y 46 de la Ley de jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 10 de octubre de 2018.- El director territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural: Javier Civera Martínez.  
  
  
  
ANEXO I  
Buenas prácticas en el tratamiento de la paja 2018  
  
Se pone en conocimiento de los propietarios y agricultores de las fincas rústicas dedicadas al cultivo del arroz las siguientes buenas prácticas de gestión de la paja con las especificaciones de acuerdo con las directrices de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural:  
1. La posible incineración de la paja, previa autorización de la Dirección territorial, solo se podrá llevar a cabo dentro de la zona prevista para este año en el Plan de Gestión de la Paja 2018 (este año zona B), y ajustada a las condiciones específicas que se indican en la mencionada autorización. Todo esto siempre que no hayan campos limítrofes sin segar.  
2. La solicitud de crema se podrá presentar preferentemente de forma colectiva mediante los consejos agrarios, ayuntamientos, cooperativas u organizaciones agrarias, las cuales supervisarán que se encuentran en la zona autorizada para la posible incineración de la paja.  
3. No estará permitido la combustión de la paja y de rastrojos en días festivos y fin de semana.  
4. No estará permitido hacer la incineración de la paja con combustible o productos altamente contaminantes.  
5. Por parte de los agricultores se tendrá que tener vigilada en todo momento la zona donde esté incinerándose la paja hasta que el fuego esté reducido y ya no haya ningún peligro.  
6. La posible combustión de la paja se hará solo cuando las condiciones meteorológicas sean las idóneas. El CEAM facilitará a través de la aplicación móvil, «QUEPAR», cuando se dan las condiciones favorables para la combustión.  
7. La aplicación móvil o APP actualizará los datos meteorológicos y será una herramienta imprescindible para que el agricultor pueda saber en cada momento si está autorizada o no la combustión.  
8. Con independencia otras autoridades o instituciones con competencias en el control del fuego, la coordinación será conjunta con los servicios de Guardería Rural, consejos agrarios, ayuntamientos y agentes medio ambientales, ante los cuales se podrá solicitar información y asesoramiento al respeto.  
9. Las personas que estén haciendo trabajos de incineración de la paja tomarán las medidas de precaución necesarias y serán los responsables de los daños y perjuicios que se puedan ocasionar. Tendrán que llevar consigo el teléfono móvil para la comprobación del riesgo y hacer uso de la aplicación móvil (APP) «QUEPAR».  
10. Se podrá hacer uso de la combustión, y como prueba piloto, también por la noche, siempre que las condiciones meteorológicas determinadas por el CEAM y/o el APP sean favorables.