Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3646, del 16-12-1999 (1999/10119)

ORDRE de 26 de novembre de 1999, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'estableixen ajudes econòmiques per a l'any 2000, destinades a subvencionar la compra de llibres per a estudis universitaris i a subvencionar la matrícula universitària en determinades tipologies de família.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3646

Data del DOGV
:   16-12-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/10159


Data del document
:   26-11-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * indústria del llibre
    * suport econòmic
    * material d'ensenyament
    * despeses d'escolaritat
    * universitat
    * ajuda pública

ORDRE de 26 de novembre de 1999, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'estableixen ajudes econòmiques per a l'any 2000, destinades a subvencionar la compra de llibres per a estudis universitaris i a subvencionar la matrícula universitària en determinades tipologies de família. [1999/X10389]
  
La Llei de la Generalitat Valenciana 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el sistema de Serveis Socials inclou, dins de les responsabilitats d'aquesta, la de donar resposta a diferents problemes socials mitjançant l'aportació de recursos financers, tècnics, humans i organitzatius necessaris, així com garantir l'atenció integral de la família, atenent a tots els problemes que puguen incidir en el seu benestar, prevenint-los o esmenant-los.
  
La Generalitat Valenciana és conscient de la necessitat d'establir ajudes econòmiques dirigides les famílies que, en un moment determinat del seu cicle vital, no compten amb els recursos suficients per a atendre totes les seues necessitats, amb la finalitat de pal·liar, en la mesura del possible, les problemàtiques concretes pròpies de l'evolució social.
  
En virtut de l'anterior, va ser aprovat el Decret 173/1999, de 5 d'octubre de 1999, DOGV núm. 3.609, pel qual s'estableixen les bases que hauran de regir les convocatòries que es publiquen per a la concessió d'ajudes econòmiques destinades a subvencionar la compra de llibres per a estudis universitaris i la matrícula universitària en determinades situacions familiars.
  
Les famílies incloses en aquest decret són de dues tipologies diferenciades: d'una banda aquelles que, sent el nombre dels seus membres suficient per a obtenir el reconeixement de família nombrosa, i tenint reconeguda aquesta condició o no, algun o alguns dels fills, que cursa estudis universitaris i manté el requisit de convivència, supera o superen els criteris d'edat, establits en la normativa vigent, per a obtenir el reconeixement oficial de família nombrosa; i, per una altra, aquelles que, en estar formades exclusivament per un dels progenitors i els fills, fan que el dit progenitor puga tenir dificultats per a compaginar la vida familiar i la vida laboral, en haver de dedicar més temps a les tasques pròpies de la llar, que altres famílies que, en tenir major nombre de membres, pogueren recolzar aquests entre si.
  
D'altra banda, existeixen famílies nuclears on, a més dels fills, hi conviuen altres persones incapacitades legalment o discapacitades, que podrien suposar una càrrega familiar afegida, que són incloses en l'àmbit de les ajudes regulades en aquesta ordre.
  
És, doncs, propòsit d'aquesta ordre, ajudar a promoure la igualtat de les famílies incloses en ella amb altres que, mantenint les mateixes condicions substancials, tinguen dret als beneficis a què dóna lloc la condició de família nombrosa, o en aquelles en què un major nombre de membres permeta un suport entre ells, del qual manquen les famílies incloses en aquesta ordre.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em confereix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 127/1999, de 17 de setembre de 1999, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
  
És objecte de la present convocatòria subvencionar despeses ocasionades per les matrícules universitàries en l'exercici de l'any 2000, o la compra de llibres destinats als estudis universitaris que condueixen a l'obtenció del títol de llicenciat, diplomat, mestre, enginyer tècnic, arquitecte tècnic, enginyer, arquitecte, doctor, títol superior en música o dansa, títol superior d'art dramàtic, títol de conservació i restauració i títol de disseny, en l'especialitat que corresponga, en les famílies incloses en l'article 2 d'aquesta ordre.
  
Article 2. Sol·licitants de l'ajuda
  
1. Podrà sol·licitar i ser beneficiària d'aquestes ajudes la persona que posseesca la condició de pare o mare, o el o els fills estudiants universitaris o equiparats que visquen amb ells, en les següents tipologies de família:
  
a) Famílies en què convisquen un nombre suficient de membres per a obtenir el títol de família nombrosa i, no obstant això, l'edat d'algun dels seus fills o filles no ho permeta segons la condició primera establida en l'article 4t de la Llei 25/1971, de 19 de juny, de Protecció a les Famílies Nombroses.
  
En aquest supòsit, les ajudes podran anar destinades qualsevol dels fills o filles que realitzen estudis universitaris i que convisquen al domicili familiar.
  
b) Famílies que, posseint el títol de família nombrosa, tinguen algun fill o filla convivint amb els pares que, per superar el límit d'edat, no pot acollir-se als beneficis que atorga el dit títol.
  
En aquest supòsit, les ajudes podran anar destinades, exclusivament, a aquells fills que superen el límit d'edat i que convisquen al domicili familiar.
  
c) Famílies que, per les seues especials característiques de renda disponible i convivència en el nucli familiar, en conviure únicament un dels pares i un o diversos fills o filles no emancipats, pogueren tenir dificultats econòmiques per a sostenir els estudis universitaris d'algun d'ells.
  
No obstant això, en aquest últim cas, podran conviure en el mateix domicili altres persones, en el cas que aquests estiguen incapacitats legalment, o discapacitats amb una minusvalidesa igual o superior al 65%.
  
En aquest supòsit, les ajudes podran anar destinades qualsevol dels fills o filles que convisquen al domicili familiar i que realitzen estudis universitaris dels regulats en aquesta ordre.
  
2. En cas de tenir més d'un fill cursant estudis universitaris podran sol·licitar-se indistintament les ajudes per llibres o per matrícules, o ambdues, per tots aquells que complisquen els requisits regulats en aquesta ordre.
  
Article 3. Requisits
  
Les famílies que desitgen accedir a l'ajuda regulada en aquest capítol hauran de reunir els següents requisits:
  
1. La unitat familiar del sol·licitant haurà de tenir la seua residència habitual i estar empadronada en algun dels municipis de la Comunitat Valenciana.
  
2. La persona per a la qual se sol·licita l'ajuda haurà d'estar realitzant estudis universitaris l'any 2000, de qualsevol disciplina i en qualsevol de les universitats de la Comunitat Valenciana, i residir al domicili familiar en el moment de la sol·licitud.
  
No obstant l'expressat en el paràgraf anterior, s'entendrà que no es trenca la convivència en el cas que un fill residisca en un domicili distint al de la unitat familiar pel motiu d'estar realitzant aquests estudis, sempre que estiga empadronat al domicili de la mateixa unitat familiar.
  
3. La renda per càpita de la unitat familiar no ha de ser superior en una vegada i mitja al salari mínim interprofessional per a l'any 2000, en còmput anual.
  
S'entendrà per unitat familiar la formada pel beneficiari de l'ajuda junt amb les persones que convisquen amb aquell per matrimoni, relació anàloga a la conjugal o per llaços de parentiu, de consanguinitat, d'adopció o d'afinitat, fins al tercer grau.
  
S'entendrà per renda per càpita anual la quantitat que resulte de dividir els ingressos anuals bruts de la unitat familiar pel nombre de persones que la componen. No obstant això, es computarà també per al càlcul de la dita renda per càpita als convivents incapacitats legalment o discapacitats, previstos en l'article 2.1.c, d'aquesta ordre.
  
Article 4. Documentació que cal aportar
  
Les persones interessades a acollir-se a les ajudes regulades en el present capítol hauran de presentar la sol·licitud de subvenció, segons el model que figura en l'annex d'aquesta ordre, que haurà d'anar acompanyada de la següent documentació:
  
1. Fotocòpia compulsada o confrontada del document nacional d'identitat de la persona que sol·licita l'ajuda així com del número d'identificació fiscal (NIF).
  
2. Fotocòpia compulsada o confrontada de totes les pàgines del llibre de família.
  
3. En el cas de famílies nombroses que sol·liciten l'ajuda per algun fill que no és beneficiari d'aquesta condició, fotocòpia compulsada o confrontada del títol de família nombrosa.
  
4. per al supòsit de viduïtat del pare o la mare, certificat de defunció.
  
5. Per al supòsit de separació o divorci dels progenitors, fotocòpia confrontada o compulsada del testimoni de la sentència acreditativa de tal fet, així com del conveni regulador, si escau.
  
Els pares separats o divorciats per sentència ferma que els atribuïsca dret a pensió compensatòria i/o obligació d'aliments i aquest s'ha incomplit, hauran d'acreditar la sol·licitud d'execució d'aquesta.
  
6. Certificat d'empadronament de totes les persones que convisquen al domicili de qui realitza la sol·licitud, incloent-hi aquesta última.
  
7. Justificació dels ingressos de la unitat familiar tal com s'arreplega en l'article 5 de la present ordre.
  
8. Certificat d'haver efectuat la matrícula o rebut de la mateixa, expedit per la universitat que es tracte, acreditativa que la persona per a la qual se sol·licita l'ajuda està cursant estudis durant l'any 2000 en qualsevol de les universitats de la Comunitat Valenciana.
  
9. Per a les ajudes de matrícules universitàries, fotocòpia confrontada o compulsada del rebut que acredite el pagament de la matrícula universitària o, si la sol·licitud es presenta en un termini en què encara no ha pogut efectuar-se l'abonament d'aquesta, la quantia respecte a la qual se sol·licita la subvenció.
  
10. Per a les ajudes de llibres universitaris, factures compulsades o confrontades dels llibres respecte als quals se sol·licita la subvenció i en les quals figure el seu títol. Aquestes hauran d'anar a nom de la persona sol·licitant o bé a nom de la persona per a la qual s'acredita la matrícula universitària.
  
11. Serà obligatori acompanyar a la sol·licitud la fitxa de manteniment de tercers degudament emplenada, segons model adjunt, així com les dades bancàries del compte designat pel sol·licitant en què se li ha d'efectuar el pagament de la subvenció.
  
Article 5. Justificació d'ingressos econòmics
  
La justificació dels ingressos anirà referida a l'exercici de 1998, es realitzarà de la forma següent i únicament respecte a persones que tingueren llavors 16 o més anys:
  
1. Amb la fotocòpia compulsada o confrontada de la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques de tots els convivents al domicili (exercici 1998), incloent tots els fulls així com la d'ingrés o devolució degudament segellada.
  
En el supòsit que s'haja presentat declaració complementària s'haurà d'aportar en les mateixes condicions establides en el paràgraf anterior.
  
2. Si es va estar exempt de l'obligació de presentar la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques de l'exercici 1998 o no existeix aquesta, s'aportarà la següent documentació:
  
a) Certificat de l'Agència Tributària acreditatiu de no haver-la presentat.
  
b) Certificat de vida laboral expedit per l'administració.
  
Article 6. Quantia de l'ajuda
  
L'import de les ajudes per a llibres universitaris serà el de la quantitat justificada en la sol·licitud fins un màxim de 15.000 PTA (90,15 euros) per persona per a la qual se sol·licita aquesta ajuda.
  
L'import de les ajudes per a matrícules universitàries serà el de la quantitat justificada a través del rebut de la matrícula fins a un màxim de 40.000 PTA (240,40 euros) per persona per a la qual se sol·licita l'ajuda. No obstant això, l'import de l'ajuda no podrà ser superior a l'exempció de taxes que es concedisca a les famílies nombroses de primera categoria en la corresponent llei de taxes.
  
Article 7. Exclusions i incompatibilitats
  
Només escaurà la subvenció de llibres per les despeses efectuades a tal fi en el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre, ambdós inclusivament.
  
L'ajuda exclusivament podrà subvencionar la compra d'aquells llibres que tinguen relació directa amb els estudis universitaris que s'estiguen cursant en qualsevol universitat de la Comunitat Valenciana.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 8. Instància i lloc de presentació de les sol·licituds
  
Les persones que desitgen optar a les ajudes contemplades en la present Ordre, hauran de presentar la seua sol·licitud en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social del seu lloc de residència, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 9. Termini de presentació
  
Una vegada publicada aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el termini de presentació de sol·licituds comprendrà des de l'1 de gener fins al 31 de gener de l'any 2000, ambdós inclusivament.
  
Capítol II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 10. Ordenació i instrucció
  
Per a l'ordenació i instrucció dels expedients se seguirà el següent:
  
1. Rebudes les sol·licituds per la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, competent per raó del lloc de residència del sol·licitant, aquesta procedirà a l'estudi de d'aquestes i de la documentació que haurà d'acompanyar-les. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà a l'interessat, d'acord amb el que preveu l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, perquè en el termini de deu dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que si així no ho fera se li tindrà per desistit en la seua petició i es procedirà a l'arxiu de la seua sol·licitud amb els efectes previstos en l'article 42 de l'anteriorment citada llei.
  
2. En fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar els expedients serà de sis mesos comptadors des de la data de la presentació de la corresponent sol·licitud en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació. S'entendran desestimades aquelles sol·licituds sobre les quals no recaiga resolució expressa en el mencionat període.
  
Sense perjuí de l'anterior, el dit sentit desestimatori del silenci administratiu no vincularà a l'administració quan es dicte resolució expressa, posterior al venciment del termini, segons allò que s'ha previst en els articles 42.1 i 43.4 de la llei.
  
Article 11. Comprovació de documentació
  
La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en la documentació aportada, podrà comportar la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se'n.
  
Article 12. Proposta i concessió de subvencions
  
Per a la resolució d'aquestes ajudes se seguirà el següent:
  
1. La resolució de les sol·licituds d'ajudes que es presenten a l'empara d'allò que s'ha previst en la present ordre, escau a la consellera de Benestar Social, a proposta de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, sense perjuí de les delegacions de firma que pogueren efectuar-se amb posterioritat, mitjançant una resolució de la consellera de Benestar Social.
  
2. Per a procedir a resoldre aquestes ajudes es realitzarà el següent tràmit: Una vegada valorats els expedients, la directora o el director Territorial competent remetrà proposta de concessió i denegació d'ajudes el director general de la Família, Menor i Adopcions qui, en atenció als crèdits globals i a la data de presentació de les sol·licituds que complisquen els requisits i condicions de la convocatòria, elevarà la consellera de Benestar Social les oportunes propostes de resolució concedint o denegant l'ajuda sol·licitada, a fi que resolga el que escaiga.
  
Article 13. Obligacions dels perceptors
  
Són obligacions dels beneficiaris:
  
a) Comunicar a la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, de mode fefaent, la sol·licitud i/o l'obtenció de subvencions o ajudes amb la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.
  
b) Aportar la documentació justificativa que se li sol·licitara en relació amb la concessió de l'ajuda, així com atendre les actuacions d'inspecció que la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions efectuara en relació amb l'objecte de la subvenció.
  
Article 14. Modificació de la resolució de concessió
  
De conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 47, paràgraf 8é, del Reial Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
L'import de la subvenció concedida en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de les despeses produïdes als beneficiaris.
  
Article 15. Dotació pressupostària
  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2000, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en aquesta.
  
Els dits crèdits tenen caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que aquests s'hagen esgotat i es publicarà dita circumstància en el DOGV.
  
Article 16. Recursos
  
Contra les resolucions de la consellera de Benestar Social, que posaran fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició en el termini d'un mes comptador des de la seua notificació, o bé recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, que s'interposarà en la forma i condicions que determina la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Títol III
  
Del pagament i justificació de les subvencions
  
Article 17. Pagament de les subvencions
  
La percepció de l'ajuda econòmica es produirà en un pagament únic, una vegada aprovada la resolució de concessió i presentada la factura acreditativa de la despesa subvencionada, mitjançant transferència bancària a nom del sol·licitant.
  
No obstant això, no podran efectuar-se justificacions de despesa amb posterioritat al 10 de desembre de l'any 2000.
  
Article 18. Reintegrament de les quantitats percebudes
  
De conformitat amb allò que s'ha establit per l'article 47.9 del Reial Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interès de demora, si s'escau, des del moment del pagament de la subvenció, en els següents supòsits:
  
a) Incompliment de l'obligació de justificació de l'ajuda
  
b) Obtenir subvenció sense reunir les condicions requerides per a això.
  
c) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
d) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de subvenció.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
En el cas que existisquen diverses persones que pogueren ser beneficiàries del mateix tipus de subvenció en la mateixa unitat familiar, podrà sol·licitar-se les ajudes per a totes elles en una única sol·licitud, fent-hi constar tal circumstància.
  
Segona
  
La Conselleria de Benestar Social publicarà mitjançant una resolució les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i queda obligada a publicar els crèdits i les línies de subvenció destinades a finançar les esmentades ajudes, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2000. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'aquesta, mentre no existisca crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2000.
  
Els aspectes regulats en la present ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regeixen el règim que jurídic pressupostari de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions a elaborar les instruccions de desenvolupament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present ordre podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de la seua publicació, davant de la sala corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana o, potestativament, recurs de reposició davant de la consellera de Benestar Social, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb allò que s'ha previst en els articles 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i amb les condicions establides en la llei reguladora de la dita jurisdicció.
  
València, 26 de novembre de 1999
  
La consellera de Benestar Social,