Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3398, del 22-12-1998 (1998/10296)

Bases de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico superior (medio ambiente).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3398

Fecha DOGV
:   22-12-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/10460


Fecha del documento
:   30-09-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Anuncio

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Elche
    * concurso administrativo
    * política de medio ambiente
    * administración local

Bases de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico superior (medio ambiente). [1998/L10538]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por el ayuntamiento pleno, en sesión celebrada el día 28 de septiembre de 1998, se publica la convocatoria de la oposición libre para la provisión en propiedad de una plaza de técnico superior (medio ambiente), con sujeción a las siguientes bases:
  
1. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de una plaza de técnico superior, perteneciente a la oferta de empleo público para 1998, encuadrada en la escala de administración especial, subescala B, servicios especiales, clase C, plazas de cometidos especiales, dotada con el sueldo correspondiente al grupo A, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.1. Publicidad de la convocatoria.
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el tablón de edictos de la corporación, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en la oposición, será necesario:
  
2.1. Condiciones generales
  
2.1.1. Poseer la nacionalidad española.
  
2.1.2. Tener cumplidos 18 años, sin exceder de 55. El exceso en el límite máximo de edad se compensará con los servicios prestados a cualquier administración pública.
  
2.1.3. Estar en posesión del título de licenciado en Ciencias Biológicas o de licenciado en Ciencias Medioambientales, o hallarse en condiciones de obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
2.1.4. No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
2.1.5. Poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones propias del cargo.
  
2.1.6. No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.
  
2.2. Nacionales de países comunitarios
  
En cuanto a los nacionales de otros países de la Unión Europea, se estará a lo establecido en el artículo 48.4 del Tratado de la Comunidad Europea y disposiciones que lo desarrollan; y a lo dispuesto en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.
  
2.3. Equivalencia de títulos
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos. Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
3. Instancias
  
3.1. Presentación de instancias
  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la corporación presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todas y cada una de las condiciones que se exigen en la base segunda, referidas a la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, debiendo mantenerse tales requisitos a lo largo de todo el proceso selectivo, durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los interesados para efectuar las comprobaciones oportunas, y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa.
  
3.2. Minusválidos
  
Los aspirantes con minusvalías que soliciten adaptación de tiempo y medios para realizar el examen, harán constar en la instancia su condición de minusválidos y la discapacidad que les afecta.
  
3.3. Tasas por derechos de examen
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en arcas municipales la cantidad de 2.500 pesetas en concepto de tasas por derechos de examen.
  
Dichas tasas podrán ingresarse en la cuenta "Tasa inscripción pruebas selección", de la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en plaça de Baix, nº 11, de la que es titular el Ayuntamiento de Elche y cuyo código de identificación es el 2090 0006 14 9202632073, especificando en el documento de ingreso a qué prueba selectiva corresponde; o mediante transferencia bancaria a la expresada cuenta.
  
El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a qué prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se aprueba la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
3.4. Exención de la tasa
  
Para obtener derecho a la misma, se precisar aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Instituto Nacional de Empleo), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo. En otro caso podrá solicitarse la devolución de la tasa en los diez días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañar la citada certificación.
  
La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la base cuarta.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1. Relación de aspirantes
  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la Presidencia de la corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de edictos de la corporación, concediendo un plazo de diez días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o realizar las alegaciones que consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que ser hecha pública en la forma indicada.
  
4.2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número del DNI.
  
5. Tribunal calificador
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas. Estará constituido de la siguiente forma:
  
5.1. Composición
  
Presidente
  
- El de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Vocales
  
- Un representante de la administración autonómica valenciana.
  
- El jefe del Servicio Jurídico de Urbanismo
  
- Dos técnicos especialistas en medio ambiente.
  
- Un concejal del PSOE.
  
- Un técnico de la Sección de Personal.
  
- Un funcionario de carrera a propuesta de la representación sindical.
  
Secretario
  
- El de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
5.2. Suplentes
  
El tribunal quedará integrado además por los suplentes respectivos que simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y vocalías del mismo no delegables.
  
5.3. Designación y publicidad
  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, y en el tablón de edictos de la corporación.
  
La publicación de su composición nominal se verificará al menos quince días antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
5.4. Constitución y actuación
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5.5. Asesores técnicos
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
5.6. Abstenciones y recusaciones
  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de selección de personal, notificándolo a la Alcaldía:
  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración pública.
  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 28.2 de la Ley 30/92.
  
Asimismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el artículo 21 de la citada ley.
  
5.7. De la ausencia del presidente
  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad.
  
5.8. Actas
  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
6. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
6.1. Actuación de los aspirantes
  
El orden de actuación de los aspirantes en ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquellos cuyo primer apellido comience por la letra G, según quedó establecido mediante sorteo celebrado al efecto.
  
Los opositores, que acudirán a las pruebas provistos de su DNI, serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos fortuitos o de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal.
  
6.2. Fechas de examen
  
Quince días antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Finalizado cada ejercicio, el tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales.
  
Se podrán modificar dichos plazos, estando de acuerdo el tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su consentimiento para ello.
  
7. Ejercicios de la oposición
  
7.1. Carácter y contenido de los ejercicios
  
Los ejercicios de la oposición serán cuatro:
  
7.1.1. Primero. Escrito. Obligatorio. Eliminatorio. Calificable de 0 a 10 puntos. Prueba de conocimientos consistente en cumplimentar un cuestionario de 200 preguntas, con cuatro opciones de respuesta cada una, extraído del conjunto del temario del anexo I de la convocatoria.
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
Tiempo de realización, no menos de 2 horas 30 minutos, a determinar por el tribunal.
  
7.1.2. Segundo. Escrito. Obligatorio. Eliminatorio. Calificable de 0 a 10 puntos. Desarrollar tres temas elegidos al azar del programa del anexo I de la convocatoria: dos temas del apartado "Materia específica" y 1 del apartado "Materia común".
  
Tiempo máximo de 4 horas y 30 minutos (1 hora 30 minutos para cada tema), con descanso intermedio de no menos de 1 hora, entre cada bloque de materia.
  
7.1.3. Tercero. Práctico. Obligatorio. Eliminatorio. Calificable de 0 a 10 puntos. Realización de uno o varios supuestos prácticos relacionados con las funciones del puesto y con el temario, durante el tiempo que establezca el tribunal y que determinará éste inmediatamente antes de comenzar su ejecución.
  
7.1.4. Cuarto. Oral. Obligatorio. No eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto. Demostración de conocimientos orales de valenciano, de nivel básico.
  
7.2. Minusvalías
  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten en la instancia por la que piden tomar parte en la convocatoria, el tribunal les facilitará las adaptaciones posibles de tiempo y medios para que realicen las pruebas.
  
A tal efecto, también tendrán que indicar el tipo de adaptaciones que necesitan, las cuales, en ningún caso desvirtuarán los niveles de conocimiento exigibles para superar las pruebas.
  
7.3. Anonimato
  
Cuando se trate de ejercicios escritos, siempre que sea posible, deber garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
8. Calificación de las pruebas selectivas
  
8.1. Calificación
  
Los miembros del tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con la puntuación que se indica en la base séptima, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de los de carácter eliminatorio.
  
Las calificaciones serán adoptadas sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquel. Se negligirán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, si procede, una de las que aparezcan repetidas como tales, eso cuando disten más de dos puntos de la más próxima.
  
8.2. Publicidad
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos de la Sección de Personal, el mismo día en que se acuerden.
  
8.3. Calificación definitiva.
  
El orden de calificación definitiva ser la resultante de la suma total de puntos obtenidos en las distintas pruebas realizadas.
  
8.4. Igualdad en la calificación
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. En otro caso, se decidirá mediante un sorteo.
  
9. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
9.1. Relación de aprobados
  
Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, no pudiendo rebasar éstos el número de plazas convocadas y, elevar la citada relación a la presidencia de la corporación para que formule la correspondiente propuesta de nombramiento.
  
Al mismo tiempo remitir a dicha autoridad, el acta de la última sesión en la que habrán de figurar por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
9.2. Presentación de documentos
  
Los opositores propuestos presentarán en la Sección de Personal de este ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:
  
9.2.1. Fotocopia del documento nacional de identidad, acompañada del original para su compulsa.
  
9.2.2. Copia autentificada o fotocopia (acompañada del original para su compulsa) de alguno de los títulos a que se refiere el punto 2.1.3 de estas bases. Si este documento estuviera expedido después de la fecha en que finalizó el plazo de presentación de instancias, se deberá justificar el momento en que concluyeron los estudios.
  
9.2.3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función. Este certificado deberá ser expedido por el gabinete médico de empresa del ayuntamiento, que someterá al aspirante a cuantas pruebas de determinación considere convenientes.
  
Los aspirantes con minusvalías acreditarán ser compatibles con las funciones propias del puesto, mediante certificación expedida por el Centro Base de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social o de otro organismo con igual competencia en la materia.
  
9.2.4. Certificado negativo del Registro Central de Penados y Rebeldes, referido a la fecha de terminación de las pruebas selectivas.
  
9.2.5. Declaración jurada de no haber sido separado, por expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
9.2.6. Declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.
  
9.3. Exenciones
  
Los opositores que tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados, para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del ministerio, corporación local u organismo público de que dependan, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
9.4. Nacionales de países comunitarios
  
Los aspirantes de otros países comunitarios aportarán además los requisitos a que se refiere la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la función pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Unión Europea.
  
9.5. Pérdida del derecho al nombramiento
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o presentándola no reunieran los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia. En este caso, la propuesta del Tribunal se considerará realizada en favor de quienes habiendo superado todas las pruebas tuviesen cabida en el número de plazas convocadas, otorgando la alcaldía los correspondientes nombramientos.
  
9.6. Toma de posesión
  
Una vez aprobada la propuesta por la alcaldía, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado, sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes, pudiendo entonces la alcaldía nombrará a quienes habiendo superado todas las pruebas, cupiesen en el número de plazas convocadas, previa presentación de la documentación preceptiva, considerándose entonces hecha la propuesta de nombramiento por el tribunal calificador en favor de éstos.
  
9.7. Juramento.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril (BOE 06.04.79).
  
10. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
11. Facultad de la alcaldía
  
El alcalde debidamente facultado para ello, adoptar las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
12. Impugnación de la convocatoria
  
Contra la presente convocatoria y sus bases se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contado a partir de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, requiriéndose la comunicación previa establecida en el artículo 110.3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
13. Recursos y reclamaciones contra la actuación del tribunal
  
13.1. Contra las resoluciones y actos del tribunal calificador y, en general, contra los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar participando en el procedimiento selectivo o produzcan indefensión, se podrá interponer recurso ordinario ante el alcalde, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de publicación o notificación del acto de que se trate.
  
13.2. Contra los demás actos de trámite del tribunal, los interesados podrán presentar las reclamaciones y formular las alegaciones que deseen, ante dicho tribunal, en tanto que el proceso de selección se esté desarrollando y aquél se halle constituido. Tales reclamaciones y alegaciones deberán tenerse en cuenta por el órgano de selección al efectuar la propuesta de nombramiento.
  
14. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/1988, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las administraciones locales; Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana; y demás disposiciones normativas que resulten de aplicación.
  
ANEXO I
  
Programa de temas de la oposición libre para cubrir
  
en propiedad una plaza de técnico superior (medio ambiente)
  
1. El Estado. Concepto. Elementos. Formas de Estado.
  
2. La Constitución española de 1978. Principios generales.
  
3. La Corona. El poder legislativo.
  
4. El gobierno. Administración del Estado.
  
5. Organización territorial del Estado. Los estatutos de autonomía: su significado. Especial referencia al estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
6. El poder judicial.
  
7. El acto administrativo. Concepto. Elementos del acto administrativo.
  
8. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Fases. Dimensión temporal del procedimiento administrativo. Días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.
  
9. Fases del procedimiento administrativo general. Comunicaciones y notificaciones. El silencio administrativo.
  
10. La teoría de la invalidez del acto administrativo: actos nulos y anulables.
  
11. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho público. La ley: sus clases.
  
12. La responsabilidad de la administración pública.
  
13. La función pública local y su organización.
  
14. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Seguridad Social.
  
15. Régimen local español. Principios constitucionales.
  
16. El municipio. Organización municipal. Competencias.
  
17. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y rectificados de acuerdos.
  
18. Haciendas locales: clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
  
19. Estructura en la administración central y en la Generalitat Valenciana de la administración medioambiental. Órganos con competencias medioambientales.
  
20. El medio ambiente en la legislación española. Distribución de competencias entre la administración central y la de las comunidades autónomas.
  
21. La administración local: competencias en materia de medio ambiente.
  
22. La protección de la naturaleza en la legislación española. El delito ecológico.
  
23. Planificación y ordenación del territorio. Variables bióticas y abióticas. Planeamiento urbanístico e impacto ambiental. Plan de ordenación de recursos naturales.
  
24. Aspectos legislativos sobre protección de la fauna y la flora. Competencias y legislación en materia de caza y pesca, montes o terrenos forestales; competencias locales; uso recreativo de los montes.
  
25. Legislación sobre protección de especies. Categorías de amenaza, niveles de protección y catálogos nacional y valenciano. Convenciones y convenios internacionales.
  
26. Aguas subterráneas. Tipos de acuíferos y su distribución. Problemática de su gestión. Legislación aplicable.
  
27. Aguas superficiales. Problemática de su gestión. Protección de la calidad de las aguas en el ordenamiento jurídico.
  
28. Ley de Costas. Protección del litoral. Vertidos al mar.
  
29. El control sanitario de las zonas costeras. Procedimientos de muestreo y elección de estaciones. Par metros de contaminación marina. Legislación y competencias. Criterios básicos de las zonas de baño.
  
30. Calidad de las aguas de consumo público. La reglamentación española y su desarrollo a nivel de la Comunidad Valenciana.
  
31. Legislación española en materia de tratamiento de aguas residuales. Sistemas de tratamiento de aguas residuales.
  
32. Ley de Saneamiento y Depuración de las Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana. Modelo de gestión.
  
33. El Plan Director de Saneamiento y Depuración de las Aguas Residuales en la Comunidad Valenciana.
  
34. Reglamentación de cámping, campamentos, establecimientos místicos y locales de pública concurrencia en la Comunidad Valenciana. Reglamentación en materia de piscinas.
  
35. La protección del medio ambiente atmosférico. Normas de calidad del aire. Legislación y competencias.
  
36. Los residuos sólidos urbanos: clasificación, composición y características. Normativa y régimen competencial.
  
37. La producción y gestión de los residuos tóxicos y peligrosos. Métodos de caracterización. Legislación y competencias.
  
38. Legislación de la Unión Europea, española y de la Comunidad Valenciana en materia de impacto ambiental.
  
39. La política medioambiental en la Unión Europea.
  
40. Ordenanza municipal de vertidos y alcantarillado. Objeto. Permiso de vertido. Capacidad inspectora. Principales limitaciones al vertido.
  
41.Ordenanza municipal sobre ruidos y vibraciones. Objeto. Capacidad inspectora. Principales limitaciones a la generación de ruidos y vibraciones.
  
42. Ordenanza municipal de limpieza. Objeto. Capacidad inspectora. Principales limitaciones.
  
43. Ordenanza municipal sobre animales domésticos. Objeto. Capacidad inspectora. Principales limitaciones.
  
44. Plan local de quemas. Objeto. Principales limitaciones.
  
45. Legislación sobre espacios naturales protegidos en el Estado español y Comunidad Valenciana: clases y niveles de protección. Protección de otras áreas. Convenciones y convenios internacionales.
  
46. Planes rectores de uso y gestión de los parques naturales del Hondo y las Salinas de Santa Pola: órganos de gestión. Normas sobre protección de recursos y del dominio público.
  
47. Rasgos básicos de la problemática medioambiental en la Comunidad Valenciana. Influencia de la demografía y del desarrollo agrario e industrial.
  
48. Rasgos básicos de la constitución geológica de la Comunidad Valenciana. Tipos de suelo, constituyentes y propiedades.
  
49. Aspectos técnicos de la conservación y restauración del paisaje. Legislación aplicable. Problemática general de las actividades que principalmente generan impactos ambientales.
  
50. Características generales del clima en la Comunidad Valenciana. Singularidades del municipio de Elche.
  
51. Zonas húmedas y espacios naturales protegidos. Problemática de su gestión en la Comunidad Valenciana.
  
52. Los recursos hidrológicos en la Comunidad Valenciana. Calidad natural de los recursos y aptitud para diversos usos.
  
53. Características generales de las aguas continentales y litorales. Problemática en la Comunidad Valenciana por contaminación.
  
54. Captación, potabilización, almacenamiento y sistemas de distribución de las aguas de consumo público.
  
55. Las aguas residuales urbanas. Composición y características.
  
56. Sistemas de tratamiento del agua residual urbana. Posibilidades de reutilización. Tipos de tratamiento de los fangos procedentes de la depuración de aguas residuales.
  
57. Aguas residuales industriales. Composición. Sistemas de tratamiento.
  
58. Problemática en la Comunidad Valenciana por la contaminación de las aguas continentales y litorales.
  
59. Contaminación por ruido y vibraciones. Fuentes sonoras ambientales. Modelos de predicción. Medidas del ruido ambiental.
  
60. Rasgos básicos en meteorología como base al estudio de la contaminación del aire.
  
61. La contaminación atmosférica. Principales contaminantes y focos de producción. Modelos de predicción. Sistemas y métodos de corrección.
  
62. Las redes de vigilancia y control de la contaminación atmosférica. Criterios de ubicación. Su gestión e importancia.
  
63. Procedimientos analíticos en la determinación de contaminantes atmosféricos en emisión e inmisión. Técnicas de muestreo ambiental.
  
64. Situación actual de la gestión de los residuos.
  
65. Métodos de tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Aprovechamiento integral.
  
66. La estructura industrial en la Comunidad Valenciana. Rasgos básicos y problemática general en relación con el medio ambiente. Sectores industriales de mayor incidencia sobre el municipio de Elche. Procesos industriales y su incidencia en el medio. Nuevas tecnologías dirigidas a minimizar su afección al medio.
  
67. Actividades agropecuarias. Afecciones sobre el medio ambiente. Soluciones alternativas a sus residuos.
  
68. Los residuos industriales. Clasificación, composición y características. Problemática y métodos de tratamiento.
  
69. Las plantas físico-químicas, los depósitos de seguridad y la incineración como sistemas básicos de tratamiento de los residuos tóxicos y peligrosos.
  
70. Metodología general de las evaluaciones de impacto ambiental.
  
71. El caso singular del impacto ambiental de las canteras en las fases de explotación y abandono. Metodología de restauración.
  
72. Incendios forestales. Definiciones. Problemática ambiental. Prevención.
  
73. Programa de educación ambiental. Objetivo. Contenidos básicos. Programa de voluntariado. Objeto. Contenidos básicos.
  
74. Planes de revegetación. Objetivos. Principios y contenidos básicos. Planes de introducción o reintroducción de especies animales. Definiciones. Principios y contenidos básicos.
  
75. Estudios y evaluaciones de impacto ambiental. Definiciones. Objetivos. Contenidos básicos.
  
76. Control de plagas. Definiciones. Problemática ambiental.
  
77. Problemática ambiental asociada a la protección de la fauna, a la protección de la flora, a la protección de hábitats naturales; a la producción y consumo de energía, y a los medios de transporte.
  
78. El medio físico en el término municipal. Bioclimatología y biogeografía del término municipal. Principales riesgos naturales en el término municipal.
  
79. Parque Natural de El Hondo. Grado de protección. Principales valores naturales. Problemática ambiental. Parque Natural de las Salinas de Santa Pola. Grado de protección. Principales valores naturales. Problemática ambiental.
  
80. El palmeral ilicitano. Grado de protección. Principales valores naturales. Problemática ambiental. Ley 1/1986, de 9 de mayo, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula la tutela del Palmeral de Elche. Normativa de desarrollo.
  
81. Saladares y charcas de Balsares-Clot de Galvany: grado de protección; principales valores naturales; problemática ambiental. río Vinalopó y otros cauces ilicitanos: grado de protección, principales valores naturales, problemática ambiental. Playas y sistemas dunares ilicitanos: grado de protección, principales valores naturales, problemática ambiental.
  
 82. Auditoría ambiental. Definiciones. Objetivos. Contenidos básicos.
  
83. Plan de Ordenación de Recursos Naturales. Definiciones. Objetivos. Contenidos básicos.
  
84. Sistemas de gestión ambiental. Definiciones. Estructura y contenidos.
  
85. La estructura organizativa del Ayuntamiento de Elche.
  
86. Salud laboral I: introducción general a los estudios sobre seguridad y salud laboral. Acercamiento al contenido mínimo de las funciones de nivel básico.
  
87. Salud laboral II: implantación práctica de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en la empresa. Conocimientos de los aspectos normativos básicos que implica la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. La implantación de una cultura preventiva en la empresa.
  
88. Cultura participativa: concepto de desarrollo organizacional. Factores integradores del desarrollo organizacional. La evolución y el cambio. Los equipos: formación y desarrollo. Los grupos como eje del cambio. Los equipos como instrumentos de mejora personal y de la organización.
  
89. La calidad en los servicios públicos: concepto de calidad. De la calidad a la calidad total. De la calidad total a la excelencia. Diagnóstico y gestión de la calidad. profesionales/puestos de trabajo/calidad.
  
90. La atención al ciudadano: acogida e información. Información presencial y telefónica. La orientación al ciudadano.
  
Elche, 30 de septiembre de 1998.- El secretario general: Carlos González Lluc Alcón.