Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3167, del 22-01-1998 (1998/441)

ORDEN de 15 de enero de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en residencias de Tercera Edad mediante el sistema de bono-residencia para el año 1998.
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Número DOGV
:   3167

Fecha DOGV
:   22-01-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/441


Fecha del documento
:   15-01-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 15 de enero de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en residencias de Tercera Edad mediante el sistema de bono-residencia para el año 1998. [1998/L441]
  
La población de Tercera Edad es uno de los grupos sociales que precisa de una atención específica, de modo muy particular cuando por su situación de soledad, deficiencias en su estado de salud, o ausencia de familia que pueda facilitarles la atención que precisan, necesitan recurrir al ingreso en un centro residencial.
  
Actualmente se considera que el bienestar de las personas mayores es mayor cuando esta puede satisfacer su necesidad en su propio entorno familiar y social, pero es un hecho, que determinadas situaciones no pueden satisfacerse en este ámbito y es preciso por ello, disponer de otras alternativas: las residencias.
  
Además se hace necesario conseguir dar la máxima capacidad de elección a aquellas personas que necesitan este recurso habilitando una oferta de plazas residenciales lo más amplia posible y respetando la cercanía a su ámbito familiar.
  
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y la Ley de Servicios Sociales, establece como principios básicos:
  
1. Libre elección del usuario de la Residencia en la que quiere ser atendido.
  
2. Sistema extensivo de ayudas del que puedan beneficiarse todas las personas que lo necesiten.
  
3. Sistema de ingresos flexible que permita al usuario acceder al centro que desee o cambiar, según sus preferencias, o en función de su grado de satisfacción por la atención que reciba.
  
Por todo ello, y en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto 37/1997 de 26 de febrero del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de las ayudas
  
El objeto de esta orden es convocar ayudas para el año 1998 mediante el sistema de bonos destinadas a sufragar las estancias en residencias de personas que, teniendo necesidad de ingresar en un centro residencial, no dispongan de medios suficientes para hacer frente al coste del mismo. Estas estancias podrán tener carácter permanente o temporal. En el caso de solicitar ingresos temporales, deberán hacerlo con tres meses de antelación como mínimo de la fecha prevista para el ingreso.
  
Cuando una persona mayor acredite su necesidad de ingreso y no disponga de medios económicos para satisfacer esta necesidad, la Generalitat Valenciana le proporcionará el importe complementario para el pago de la residencia a través de un bono con el que abonará la diferencia en cualquiera de las residencias integradas en este sistema y que el beneficiario elija para su atención.
  
Artículo 2. Tipología de las plazas y cuantía
  
La tipología de los usuarios se determinará en función del grado de dependencia de los beneficiarios de acuerdo con las puntuaciones que figuran en el anexo I, a partir del informe médico extendido por el médico de atención primaria o medicina general de la persona interesada, o por otro que determine la Dirección General de Servicios Sociales, el cual se pronunciará por cada uno de los extremos a que se refiere el baremo. Así, y a efectos de este programa, se considerarán:
  
Válidos Hasta 10 puntos
  
Semi asistidos Más de 10 y hasta 18
  
Asistidos Más de 18 y hasta 30
  
Supra-asistidos Más de 30 puntos
  
Se establecen diferentes cuantías de ayudas según la tipología señalada. Las cuantías máximas que servirán de base para el cálculo de estas ayudas en el ejercicio de 1998, son las que se especifican a continuación:
  
Válidos 110.000 PTA/mes (impuestos incluidos)
  
Semi asistidos 125.000 PTA/mes (impuestos incluidos)
  
Asistidos 152.000 PTA/mes (impuestos incluidos)
  
Supra-asistidos 185.000 PTA./mes (impuestos incluidos)
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Pueden ser beneficiarios de estas ayudas las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Tener 60 años o más y que hayan cesado en su actividad laboral. Excepcionalmente se contemplarán personas menores de esta edad, cuando se trate de minusválidos convivientes con los solicitantes y que deseen ingresar conjuntamente con ellos, al objeto de preservar la unidad familiar. A estos efectos se considerarán minusválidos aquellos que define como tales la Ley de Integración Social del Minusválido y que tengan una minusvalía igual o superior al 33%.
  
2. Residir en la Comunidad Valenciana, estando empadronado en alguno de sus municipios con una antigüedad mínima de un año.
  
3. Acreditar la necesidad del ingreso en un centro residencial por no disponer de otros recursos alternativos a esta necesidad.
  
Artículo 4. Acreditación de la necesidad
  
1. Para acreditar la necesidad social, el solicitante deberá adjuntar a su solicitud un informe social donde se refleje su situación personal y familiar así como cualquier otra circunstancia, que a juicio del técnico que lo elabore, justifique esa necesidad. El informe social, se extenderá a todos los extremos a que se refiere el anexo II y se valorará de acuerdo con la puntuación que figura en dicho anexo, siendo necesario para acreditar la necesidad social, obtener como mínimo los siguientes puntos:
  
a) Válidos 10 puntos
  
b) Semi-asistidos 15 puntos
  
c) Asistidos 18 puntos
  
d) Supra-asistidos 20 puntos
  
2. Para la acreditación de la insuficiencia de recursos económicos para afrontar los costes de la residencia se considerarán los ingresos provenientes de sueldos, rentas, intereses bancarios, pensiones o ayudas correspondientes a instituciones públicas.
  
3. Se consideran insuficientes recursos el hecho de que la renta per capita de la unidad familiar del solicitante sea inferior al coste de la plaza que precisa o que los hijos dispongan de rentas cuyas cuantías no permitan sufragar el coste total de la plaza residencial según lo establecido en la tabla que figura en el anexo III.
  
Artículo 5. Requisitos de los centros
  
Los beneficiarios de estas ayudas podrán ingresar en cualquier centro dependiente de la Dirección General de Servicios Sociales cuya gestión se establezca por este sistema o en cualquiera de las residencias que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Disponer de la autorización concedida al amparo del artículo 47 de la vigente Ley 5/97 por la cual se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, o del artículo equivalente regulado en el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, que continúa en vigor en todo lo que no se oponga a ella.
  
2. Estar acogida al sistema de ayudas establecido por esta orden mediante la petición de adhesión a la Dirección General de Servicios Sociales, cumplimentando la solicitud que figura en el anexo IV, que se resolverá oportunamente.
  
3. La adhesión al programa implicará para las residencias las siguientes obligaciones:
  
3.1 Aceptar los precios y condiciones que se establecen en la presente orden.
  
3.2 Aceptar la condición de usuario válido, semiasistido, asistido o supra asistido que habrá sido determinada previamente por la Dirección General de Servicios Sociales de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 2 y que vendrá indicado en el bono.
  
3.3 Aceptar beneficiarios de Bono Residencia siempre que disponga de plazas libres. Una vez admitido un beneficiario, la residencia no podrá exigirle que abandone el centro salvo circunstancias excepcionales, que se hallen contempladas en el Reglamento de Régimen Interno del centro, y previa comunicación y aceptación de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
3.4 Anotar el ingreso de cada beneficiario en el libro de registro del centro haciendo constar en el mismo, que es beneficiario de este sistema de ayudas.
  
3.5 Comunicar a la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde esté ubicado el centro, el ingreso de la persona beneficiaria, en el plazo de 5 días.
  
3.6 Anotar en el libro de registro del centro la baja del interesado y los motivos así como cualquier otra incidencia que se produzca.
  
3.7 Disponer de un expediente con los datos esenciales de cada uno de los usuarios garantizándose la confidencialidad de los mismos. En este expediente deberán constar además:
  
- Un inventario de los elementos personales que lleve el usuario en el momento del ingreso.
  
- La documentación justificativa en casos de incapacidad o presunta incapacidad y los trámites efectuados de acuerdo con lo exigido en la normativa vigente en casos de incapacidad sobrevenida
  
3.8 Disponer de una plantilla de personal que en ningún caso sea inferior a 35 trabajadores por cada 100 residentes, y que asegure en su organización interna y distribución por turnos, que los usuarios estén atendidos las 24 horas del día, exigiéndose además, para el caso de supra asistidos, los requisitos que se expresan en el artículo siguiente.
  
3.9 Proporcionar a los usuarios los servicios propios de un centro residencial, así como actividades ocupacionales, recreativas y rehabilitadoras.
  
3.10 Comunicar la baja de un usuario a las direcciones territoriales de Bienestar Social de la provincia donde está ubicado el centro, en el plazo de tres días especificando el motivo de la misma y adjuntando el justificante correspondiente.
  
4. Cumplir con lo previsto en el artículo 18 de esta orden, en lo que se refiere al pago y justificación de las estancias y atenerse a las indicaciones que sobre esta materia les proporcionen los órganos competentes.
  
Artículo 6. Atención de supra asistidos
  
1. Las residencias que deseen atender a personas calificadas como supra asistidas, deberán solicitarlo expresamente cumplimentando el modelo que figura en el anexo IV debiendo reunir además de los requisitos establecidos con carácter general en el artículo anterior, otros requisitos adicionales, relativos a personal y equipamientos, precisando por ello, una autorización expresa.
  
2. Si la residencia acoge a un numero igual o inferir a 20 suprasistidos, la plantilla global de centro, deberá ser como mínimo de 40 trabajadores por cada 100 residentes; si acoge entre 20 y 30 supra asistidos la plantilla global mínima será de 45 trabajadores por cada 100 residentes y si acoge a más de 30 supra-asistidos de 50 trabajadores por cada cien residentes.
  
3. En todo caso, en su plantilla, deberán figurar los siguientes profesionales: médico, psicólogo, trabajador social, fisioterapeuta y ayudantes técnicos sanitarios, exigiéndose en todos los supuestos, la presencia de un ATS durante las 24 horas del día.
  
4. Respecto al equipamiento, la residencia deberá contar con dotación material de enfermería, material de esterilización, camas articuladas con barandillas de seguridad, colchones anti escaras y equipamiento de transferencia y transporte.
  
5. Los usuarios supra asistidos atendidos en residencias que no estén preparadas para ello, deberán trasladarse a centros autorizados, salvo en casos en que el traslado de residencia pueda suponer un grave perjuicio para el usuario y previa petición expresa por parte del mismo o su familia a la Dirección General de Servicios Sociales, siendo necesaria también, la conformidad de la residencia.
  
Dado el carácter excepcional de este supuesto, en ningún caso se abonarán plazas de supra asistidos a centros que no reúnan las condiciones exigidas y que no hayan sido reconocidos como aptos para ello, por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Artículo 7. Exclusiones
  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas aquellas personas que hayan recibido subvención para el mismo concepto por otros organismos, en la cuantía necesaria para cubrir la necesidad.
  
Artículo 8. Cuantificación
  
La cuantía a conceder estará en función de:
  
a) Coste de la plaza que precisa según la tipología de la misma.
  
b) Cantidad que debe aportar la persona beneficiaria en función de sus ingresos.
  
c) Cantidades que pudiesen aportar los hijos según sus ingresos, cuyas cuantías figuran en el cuadro del anexo III.
  
La cuantía máxima que se concederá será la diferencia entre el coste de la plaza y la suma de las aportaciones de los apartados b) y c).
  
La aportación del beneficiario se determinará mediante la aplicación a sus ingresos de la cuantía establecida por la normativa de precios públicos para plazas de asistidos en residencias de Tercera Edad. El importe del bono por tanto será:
  
Bono = coste plaza - (aportación beneficiario + aportación familiar)
  
El beneficiario abonará el importe mensual de la plaza que ocupe, mediante la entrega del bono más la cantidad correspondiente con cargo a sus ingresos y las aportaciones familiares si proceden.
  
Artículo 9. Documentación.
  
El solicitante deberá presentar la siguiente documentación:
  
1. Solicitud según modelo oficial, que figura en el anexo, debidamente cumplimentada, firmada por la persona interesada, o su representante, siempre que este último lo acredite en la forma establecida en el artículo 32 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Si la persona interesada está incapacitada por sentencia judicial, podrá firmar la solicitud el tutor o curador designado por la autoridad judicial.
  
2. En el supuesto de que exista una presunta incapacidad o una incapacidad declarada, será necesario presentar junto con la solicitud, la autorización del juez para el internamiento.
  
Si existe autorización judicial de internamiento por tratarse de un presunto incapaz, pero no se ha emitido sentencia declaratoria de incapacidad y la solicitud de la ayuda está firmada por un guardador de hecho, la Dirección General de Servicios Sociales lo notificará al Ministerio Fiscal a los efectos de previsto en el artículo 303 del Código Civil, y en cumplimiento de la obligación que el artículo 203 del mismo cuerpo legal impone a las autoridades y funcionarios públicos.
  
3. Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad del solicitante y del representante legal en su caso.
  
4. Certificado de empadronamiento con especificación de la antigüedad.
  
5. Certificado de la residencia especificando la fecha de ingreso en el supuesto de que el solicitante se halle ya ingresado.
  
6. Fotocopia compulsada de la Declaración de la Renta y/o Patrimonio o Certificado negativo de Hacienda del solicitante y su cónyuge correspondiente al ejercicio de 1996.
  
7. Justificante de la pensión o pensiones expedido por el organismo competente relativa al año 1997.
  
8. Fotocopia compulsada de la Declaración de la Renta y/o de Patrimonio de la unidad familiar de los hijos del solicitante, o certificado negativo de Hacienda correspondiente al ejercicio de 1996. (En el caso de que se hallen casados y efectúen declaraciones individuales, deberán presentar fotocopia de la declaración de ambos)
  
9. Conformidad de los hijos de efectuar la aportación familiar mediante la firma del impreso oficial correspondiente que figura en el anexo V.
  
10. Informe médico según el modelo establecido en el anexo VI.
  
11. Informe social conforme al modelo establecido anexo VII, cumplimentado por el trabajador o trabajadora social del equipo social de base o de los centros dependientes de la Generalitat Valenciana o por otros trabajadores sociales que determine la Generalitat Valenciana.
  
12. Certificado de minusvalía para la excepción establecida en el artículo tres, punto 1 expedido por un Centro de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de Minusvalías.
  
Artículo 10. Justificación de los ingresos económicos
  
La justificación de los ingresos del solicitante y de las personas a las que se refiere el artículo cuatro punto 3, se efectuará en la forma que se especifica a continuación:
  
1. La renta anual se justificará con el certificado de la pensión del año 1997 y la totalidad de las hojas, incluyendo la hoja de ingreso o devolución debidamente sellada de la declaración o declaraciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas correspondiente al ejercicio de 1996.
  
2. En el caso de que se hubiera realizado declaración complementaria, deberá adjuntarse fotocopia compulsada de todas las hojas.
  
3. Si se está exento de la obligación de presentar la Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Patrimonio, justificará sus ingresos mediante los certificados de las empresas u organismos oficiales (INEM, Seguridad Social, Conselleria de Bienestar Social, etc.).
  
4. Excepcionalmente, las familias que hayan tenido una reducción grave de sus ingresos durante el año 1997 (por desempleo, orfandad, etc.) podrán hacerlo constar aportando la documentación que acredite la causa de esta reducción. Para que estos ingresos correspondientes al año 1997 sean valorados, deberán estar correctamente justificados con certificados de los organismos públicos o empresas, lo que no excluirá la obligación de presentar la documentación que acredite los ingresos de todos los miembros de la unidad familiar durante el año citado.
  
Artículo 11. Lugar y plazo de presentación
  
1. Las solicitudes se presentarán acompañadas de la documentación requerida en los artículos 9 y 10 de acuerdo con lo que se establece en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y finalizará el 31 de octubre de 1998.
  
Artículo 12. Tramitación
  
1. Los órganos receptores de las solicitudes, las remitirán con toda la documentación a las direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
2. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las registrarán, verificarán, y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se tendrá por desistida su petición, archivándose el expediente sin más trámite, con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la ley 30/92, de 26 de noviembre.
  
3. Se establece una Comisión Técnica de Valoración, por cada una de las direcciones territoriales integrada por el jefe de la Sección de Tercera Edad y dos técnicos de la sección y una en la Dirección General de Servicios Sociales integrada por la jefa del Programa de Tercera Edad y dos técnicos del Servicio de Atención Integral al mayor . Dichas Comisiones Técnicas tendrán como función el estudio y propuesta de resolución motivada de aquellos expedientes en que concurran situaciones especiales.
  
4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 13. Resolución
  
1. La competencia para resolver corresponde a la consellera de Bienestar Social sin perjuicio de las delegaciones de firma vigentes o de las que pueda realizar en el futuro.
  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes formuladas por los interesados será de seis meses, a contar desde la fecha de entrada en cualquiera de los registros del órgano competente para resolver. En aquellos supuestos en que no se produzca resolución expresa en el plazo señalado, se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 43 de la Ley 30/ 92 de 26 de noviembre.
  
3. En la medida que el crédito consignado tiene carácter máximo no podrán concederse subvenciones una vez agotado, circunstancia que se tendrá que publicar en el DOGV.
  
4. En el caso de que una persona no haga uso de la ayuda concedida sin causa justificada en el plazo de los 30 días siguientes a la notificación, se entenderá que renuncia a su derecho, anulándose la ayuda y por tanto todos los bonos concedidos hasta el final del ejercicio.
  
Artículo 14. Recursos
  
1. Contra las resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, después de la comunicación previa a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer dicho recurso.
  
2. En todo caso, para la interposición del recurso contencioso administrativo, contra las resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto del artículo 44 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 15. Procedimiento de libramiento de bonos
  
1. La cantidad concedida se traducirá en bonos mensuales con los cuales el beneficiario podrá efectuar el pago a la residencia que le atienda
  
2. Los bonos que se emitan en favor de personas que no se hallen ingresadas en residencias integradas en este sistema, serán efectivos a partir del día 1 del mes siguiente a que se produzca la resolución.
  
3. Los bonos que se emitan en favor de personas que en el momento de presentación de la solicitud se hallen ingresadas en residencias integradas en este sistema, tendrán efectos a partir del día 1 del mes siguiente a la fecha de entrada de la solicitud en el registro público correspondiente, y nunca antes del 1 de enero de 1998.
  
4. Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de esta ayuda y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Artículo 16. Modificación de la ayuda concedida
  
1. Cuando a un usuario se le haya concedido una ayuda de bono-residencia para una plaza de válido, semi-asistido o asistido y por un empeoramiento de su estado de salud precise de mayores atenciones, podrá dirigir a la administración una solicitud de revisión de la ayuda, acompañando el correspondiente informe médico que justifique la nueva situación.
  
2. La Conselleria de Bienestar Social complementará la ayuda concedida con anterioridad, con otra del importe que precise de acuerdo con su nueva situación siempre y cuando no se haya agotado el crédito presupuestario habilitado al efecto.
  
3. El importe de las ayudas concedidas se mantendrá durante todo el ejercicio, salvo que concurran circunstancias excepcionales en la situación de los beneficiarios y por ello, los interesados soliciten a la Dirección General de Servicios Sociales su revisión. En este caso la Comisión Técnica valorará si procede o no modificar el bono previamente concedido.
  
Artículo 17. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Facilitar a los órganos competentes a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y resulte necesaria para asegurar el cumplimiento de la finalidad de la ayuda concedida.
  
2. Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otras administraciones o entidades públicas o privadas para la misma finalidad. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, el solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.
  
3. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
4. Destinar los bonos objeto de estas ayudas a la finalidad para la cual han sido concedidas y comunicar a la Dirección General de Servicios Sociales cualquier alteración de las condiciones así como el no uso, justificado o no, que puedan dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Artículo 18. Pago y justificación de las estancias en las residencias
  
1. El pago al beneficiario de la ayuda se realizará mediante la entrega de los correspondientes bonos/residencia. Con estos bonos y la diferencia que proceda con cargo a sus ingresos personales y familiares, abonará el importe de la plaza residencial dentro de los diez primeros días del mes siguiente. Una vez efectuado dicho pago, la residencia vendrá obligada a entregar al residente el correspondiente justificante de pago y factura.
  
2. Las residencias acogidas al sistema presentarán liquidación mensual en las direcciones territoriales de Bienestar Social del total de los bonos residencia de que dispongan según el número de residentes que acojan por medio de este sistema.
  
3. Junto con los bonos y los justificantes de pago entregados a los beneficiarios, cada residencia remitirá a la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, una relación nominal de todos los beneficiarios de bono/residencia atendidos durante el mes por ese centro.
  
4. La Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de la subvención y emitiendo la certificación correspondiente. La Conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada una de las residencias prestadoras del servicio, por el importe resultante de la suma de bonos de la mensualidad en cuestión.
  
5. En el supuesto de que un beneficiario de este sistema sea ingresado en un centro hospitalario, la residencia seguirá recibiendo el 75% de las cantidades íntegras/diarias que correspondan en calidad de reserva de plaza. El cálculo se efectuará por días durante el tiempo que permanezca hospitalizado.
  
Si durante el periodo que dure la hospitalización, el solicitante o su familia manifiestan de forma expresa su deseo de no regresar al mismo centro, se entenderá que causa baja en el momento que la Residencia reciba la comunicación por escrito, percibiendo la residencia el 75% del precio de la plaza con el límite máximo de la fecha señalada, pudiendo consecuentemente la residencia disponer de esa plaza para otro usuario.
  
6. En caso de alta o baja, durante el mes, por cualquier motivo, de un beneficiario acogido al sistema de bono-residencia, la propuesta de pago a la Residencia acogedora se prorrateará por los días correspondientes.
  
7. Si un beneficiario decide trasladarse voluntariamente de un centro a otro, deberá hacerlo con fecha primero de mes y comunicarlo a la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia en que se halle la residencia elegida.
  
Artículo 19. Revisión
  
Se podrá dictar una resolución de dejar sin efectos o minoración, y en todo caso, de reintegro de los bonos recibidos por los beneficiarios o de las cantidades recibidas por las residencias a cambio de los bonos, así como los intereses de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.
  
Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
Artículo 20
  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas dentro de la sección 16 con cargo al programa presupuestario 313.10 «Servicios Sociales», quedando condicionadas a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante resolución de la dotación presupuestaria y su línea correspondiente.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los beneficiarios de este tipo de ayudas en el año 1997, continuarán manteniendo la condición de beneficiarios si bien y al objeto de actualizar el importe de los bonos correspondientes, deberán presentar en el plazo de 60 días a partir de la publicación de esta orden la siguiente documentación:
  
- Fotocopia de la Declaración de Renta y/o patrimonio correspondiente al ejercicio de 1996. o certificado negativo de Hacienda.
  
- Certificado de pensión o pensiones del año 1997.
  
- Declaración de renta de la unidad familiar de los hijos del solicitante o certificado negativo de Hacienda correspondiente al ejercicio de 1996.
  
- Ratificación de la solicitud que conllevará la aceptación de las bases de esta convocatoria.
  
Segunda
  
Las solicitudes para este tipo de ayudas, presentadas al amparo de la Orden 31 de diciembre de 1996 que no hayan sido resueltas, se entenderán presentadas para el año 1998, y se valorarán de acuerdo con los nuevos criterios, por lo que deberán presentar la documentación especificada en el punto anterior en el plazo de 60 días. Si las solicitudes se refieren a personas que ya se hallaban ingresados en el año 1997, su solicitud podrá resolverse con efectos de 1 de enero de l998. Si el ingreso en un centro se efectúa con posterioridad al 1 de enero de 1998, los efectos serán a partir del día 1 del mes siguiente a su ingreso.
  
Tercera
  
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad social que puedan afectar a éstos o a sus familias, la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista del informe social y/o la documentación que lo acredite, y previa propuesta de la Comisión Técnica, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta orden. En todo caso, deberá constar en el expediente claramente la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada considerando en su totalidad los requisitos señalados, que en ningún caso serán los relativos a la capacidad de aportación económica.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
En el caso de personas que hayan sido beneficiarios de bonos durante el año 1997 que estén atendidas en residencias, se les entregarán los bonos, independientemente del momento en el cual se dicte la resolución, con efectos desde el 1 de enero de 1998, siempre que reúnan los requisitos establecidos en esta convocatoria y previo cumplimiento de lo dispuesto en las disposiciones adicionales.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para que dicte las instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra las bases de esta convocatoria podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses contados desde la publicación de ésta ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y con las condiciones que determina la ley que regula esta jurisdicción, tras la comunicación a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer el mencionado recurso.
  
Valencia, 15 de enero de 1998
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
Anexo I
  
Baremo sobre autonomía psíquica y física
  
A) atenciones que precisa
  
 Puntos
  
Movilidad
  
- Camina con normalidad 0
  
- Camina con dificultad o con ayuda de bastón 2
  
- Camina con ayuda de muletas, andador, etc. 3
  
- En silla de ruedas o encamado 4
  
Vestimenta
  
- Se viste sin ayuda y correctamente 0
  
- Se viste solo pero incorrectamente 1
  
- Precisa alguna ayuda para vestirse 2
  
- Incapaz de vestirse sin ayuda 3
  
Aseo
  
- Se asea sin ayuda 0
  
- Se asea solo pero incorrectamente 1
  
- Precisa ayuda para asearse 2
  
- incapaz de asearse sin ayuda 3
  
Alimentación
  
- Se alimenta correctamente y sin ayuda 0
  
- Se alimenta con ayuda mínima 2
  
- Precisa ayuda con frecuencia 3
  
- Es incapaz de alimentarse,
  
 precisando ayuda siempre 4
  
Continencia de esfínteres
  
- Continencia completa 0
  
- Incontinencia ocasional 2
  
- Incontinencia frecuente 3
  
- Incontinencia completa 4
  
B) limitaciones que padece
  
Limitación visual
  
- Ninguna o leve 0
  
- Moderada 0,50
  
- Importante 1
  
- Total 2
  
Limitación auditiva
  
- Ninguna 0
  
- Leve 0,50
  
- Moderada 1
  
- Importante 2
  
C) Situación psíquica
  
Orientación en el tiempo y en el espacio
  
- Completamente orientado 0
  
- Desorientación ocasional 1
  
- Desorientación frecuente 2
  
- Completamente desorientado 3
  
Incoherencias en la comunicación
  
- Ninguna o leve 0
  
- Moderada 1
  
- Importante 2
  
- Total 3
  
Estado emocional
  
- Normal 0
  
- Inestable 1
  
- Alterado 2
  
- Depresivo 3
  
Trastornos en la conducta
  
- Ninguno 0
  
- Ligeros 2
  
- Moderados 3
  
- Importantes 4
  
Trastornos en la memoria
  
- Ninguno 0
  
- Ligeros 0,50
  
- Moderados 0,75
  
- Importantes 1
  
D) Estabilidad del estado de salud
  
- Deterioro progresivo lento 0
  
- Deterioro progresivo moderado 1
  
- Deterioro progresivo acelerado 2
  
- Deterioro progresivo muy acelerado 3
  
E) Por otras situaciones no especificadas
  
 en apartados anteriores
  
 que se desprendan del diagnóstico médico hasta 5
  
Anexo II
  
Baremo situación social
  
I. Ayuda que necesita para realizar las actividades instrumentales de la vida diaria
  
Cobertura de las necesidades primarias:
  
- Totalmente dependiente 8 puntos
  
- Necesita ayuda casi a diario 6 puntos
  
- Necesita ayuda mínima 1 puntos
  
Realización de las tareas domésticas
  
- Totalmente dependiente 5 puntos
  
- Necesita ayuda casi a diario 4 puntos
  
- Necesita ayuda mínima 1 puntos
  
Comunicación social
  
- Totalmente dependiente 3 puntos
  
- Necesita ayuda casi a diario 2 puntos
  
- Necesita ayuda mínima 1 punto
  
II. Apoyo social que recibe
  
- Ninguno 16 puntos
  
- Escaso apoyo 14 puntos
  
- Apoyo insuficiente y externo 8 puntos
  
III. Situación de la familia que apoya a la persona mayor
  
- Conflicto familiar 8 puntos
  
- Malas relaciones familiares 6 puntos
  
- Cargas familiares graves 4 puntos
  
- Obligado a rotar por domicilios 4 puntos
  
IV. Situación de la vivienda
  
- Sin vivienda 10 puntos
  
- Vivienda con barreras 8 puntos
  
- Vivienda con escasa condiciones 6 puntos
  
V. Agrupación familiar
  
- Ingresar con familiar asistido 10 puntos
  
VI. Por tener mas de 80 años 5 puntos
  
VII. Por otras circunstancias no consideradas
  
 en apartados anteriores que desprendan
  
 del informe social hasta 5 puntos
  
ANEXO IV
  
D./Dª..................................................................................................con DNI .................., en calidad de representante legal de la Residencia de Tercera Edad ............................, con una capacidad de .................. plazas, sita en .............................., en la calle ....................., nº ................., con el número de autorización administrativa ..............
  
EXPONGO:
  
Que me hallo interesado en que la residencia cuyos datos se expresan arriba, participe en el programa de bono-residencia, manifestando mi compromiso de aceptar y cumplir todos los requisitos establecidos en la convocatoria, así como atenerme a las indicaciones que para la buena marcha del mismo me proporcione la Dirección General de Servicios Sociales. Por todo ello,
  
SOLICITO:
  
( La adhesión a este programa para atender a beneficiarios válidos, semi asistidos y asistidos.
  
( La adhesión a este programa para atender a usuarios supra-asistidos.
  
Asimismo, manifiesto que soy consciente de que la omisión, falsedad, o el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria, dará lugar a mi exclusión como centro colaborador de este programa, sin perjuicio de otras sanciones administrativas que puedan imponerse con arreglo a lo establecido en la Ley de Servicios Sociales y demás normativa vigente.
  
...................................., ...... de ...................... de 1998
  
El representante legal de la residencia
  
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES.