Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6419, del 17-12-2010 (2010/13329)

ORDE 88/2010, de 24 de novembre, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les corporacions locals i entitats privades sense finalitat lucrativa que duen a terme l'Educació de Persones Adultes a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2011.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6419

Data del DOGV
:   17-12-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/13287


Data del document
:   24-11-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE 88/2010, de 24 de novembre, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les corporacions locals i entitats privades sense finalitat lucrativa que duen a terme l'Educació de Persones Adultes a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2011. [2010/13419]
La Llei 1/1995, de 20 de gener, de la Generalitat, de Formació de Persones Adultes (DOGV núm. 2439, de 31 de gener de 1995), crea mecanismes i instruments per a afavorir la col·laboració entre l'Administració educativa, l'Administració laboral i les corporacions locals a fi de completar i reforçar, d'una banda, l'acció formativa de les persones adultes portada a terme per la xarxa de centres de titularitat de la Generalitat i, d'una altra banda, la que han assumit l'Administració local i les entitats privades sense finalitat lucrativa.
Així mateix, el capítol IX del títol I de la Llei 2/2006, de 3 de maig, d'Educació (BOE núm. 106, de 4 de maig), insistix en la col·laboració necessària entre les corporacions locals i l'Administració educativa i laboral.
Per esta raó, la Conselleria d'Educació, dins de les disponibilitats pressupostàries de l'any 2011, convoca ajudes econòmiques per a les corporacions locals i les institucions privades sense finalitat lucrativa que realitzen programes formatius per a les persones adultes assenyalades en els apartats a), b), c), d), e) i j) de l'article 5.2 de la Llei 1/1995, de Formació de Persones Adultes, de conformitat amb el que establix el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i amb el Reglament General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25 de juliol).
Per tot això, d'acord amb les atribucions que em conferix l'article 47.3 del text refós de Llei d'Hisenda Pública, i vista la proposta del director general d'Ordenació i Centres Docents de data 24 de novembre de 2010 i de conformitat amb esta,
ORDENE
Primer
La Conselleria d'Educació, dins dels límits pressupostaris que s'aproven per a esta finalitat, concedirà ajudes dirigides a les corporacions locals i a les entitats privades sense finalitat lucrativa titulars de centres docents autoritzats per a impartir l'educació bàsica de persones adultes, quant al curs escolar 2010/2011.
Les ajudes estaran també dirigides a les corporacions locals que col·laboren amb l'Administració educativa, de manera que s'aportarà personal o recursos econòmics als centres docents d'Educació de Persones Adultes de titularitat de la Generalitat.
Així mateix, les ajudes poden anar també dirigides a les corporacions locals o entitats privades sense finalitat lucrativa que disposen d'autorització com a entitats vinculades a l'Institut Valencià per al Desenrotllament de l'Educació a Distància (IVADED).
Segon
1. Les ajudes a què fa referència l'article anterior contribuiran al finançament parcial dels gastos de personal docent contractat i també d'altres gastos corrents de les entitats abans assenyalades per al sosteniment de les seues activitats d'Educació de Persones Adultes, en l'exercici 2011.
2. Esta convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de gasto. El Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011 conté la línia de subvenció T0063000 del capítol IV de la secció, servici, centre gestor i programa 99.10.47.784.42 d'Educació Primària, de la qual es destina a l'esmentada finalitat un import de 2.314.350 euros.
No obstant això, l'import global màxim de les ajudes quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les. En la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011 es farà pública la línia pressupostària concreta i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en esta convocatòria.
L'esmentat import pot ser incrementat a conseqüència d'una generació, d'una ampliació o d'una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a), punt quart del Reglament de la Llei General de Subvencions.
Tercer
Esta convocatòria, d'acord amb els articles 3.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques (DOCV núm. 5596, d'11 de setembre), està exempta de notificar a la Comissió Europea per no ser-li aplicable l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en la mesura que no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.
Quart
S'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I d'esta orde, així com el model d'instància, inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Delegar en el director general d'Ordenació i Centres Docents la facultat de concedir o denegar estes ajudes, perquè dicte les resolucions i les instruccions necessàries per a executar esta orde. A més, se l'autoritza perquè dicte resolucions que complementen o modifiquen les resolucions anteriors, en cas de necessitat, de conformitat amb l'article 19, punt 4 de la Llei General de Subvencions, segons el qual «tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en la norma reguladora, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció».
Així mateix, es delega en la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents la resolució dels expedients de reintegrament de la subvenció que siguen pertinents i se l'autoritza per a ampliar els terminis de presentació d'instàncies i de justificacions, quan es considere aconsellable per al desplegament i l'execució d'esta orde, d'acord amb l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre).
Segona
Esta orde tindrà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, poden recórrer els interessats potestativament en reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició ha d'interposar-se davant del conseller d'Educació, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de ser publicada.
b) El recurs contenciós administratiu ha de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada o a partir del dia següent a aquell en què es notifique la resolució expressa del recurs de reposició o en el qual este haja de considerar-se presumptament desestimat.
València, 24 de novembre de 2010
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
Annex I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte de la subvenció
Les ajudes econòmiques aniran destinades al finançament parcial de:
1. Gastos de personal docent contractat per la corporació local o entitat privada per a la impartició de les activitats formatives assenyalades a continuació, incloses en els programes formatius de l'article 5.2 de la Llei 1/1995, de 20 de gener, de la Generalitat, de Formació de les Persones Adultes, la regulació de les quals és competència de la Conselleria d'Educació, i que figuren en els annexos I i III del Decret 220/1999, de 23 de novembre, del Govern Valencià (DOGV núm. 3638, de 2 de desembre) i correcció d'errors (DOGV núm. 3691, de 18 de febrer de 2000):
Grup 1, que inclourà:
- Educació Bàsica de Persones Adultes (cicle I i primer nivell del cicle II). Programa formatiu A.
- Cursos de preparació de les proves lliures per a l'obtenció del títol de Graduat en Educació Secundària. Programa formatiu B.
- Cursos per a immigrants orientats al coneixement de les llengües oficials de la Comunitat Valenciana. Programa formatiu E.1.
Grup 2, que inclourà:
- Cursos de promoció dels coneixements del valencià corresponents als nivells de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià. Programa formatiu C.
- Cursos de capacitació tècnica en llenguatges específics preparatoris per a l'obtenció dels certificats oficials de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià. Programa formatiu C.
Grup 3, que inclourà:
- Preparació de les proves lliures per a l'accés dels diferents graus de la Formació Professional específica. Programa formatiu B.
- Preparació de les proves d'accés a la universitat, per a persones majors de 25 anys. Programa formatiu D.
- Preparació de les proves lliures per a l'obtenció del títol de tècnic de Formació Professional específica. Programa formatiu B.
Grup 4, que inclourà:
- Cursos que promoguen el desenrotllament de la igualtat d'oportunitats, la superació de qualsevol tipus de discriminacions i la participació sociocultural i laboral. Programa formatiu E.1.
- Cursos de formació mediambiental. Programa formatiu E.2.
- Qualsevol activitat formativa enquadrada dins del programa formatiu j) de l'article 5.2 de la Llei 1/1995 (animació a la lectura, idiomes, manualitats, noves tecnologies, educació físicoesportiva, etc.).
2. Altres gastos corrents ocasionats a la corporació local o entitat privada per al sosteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes.
3. En el cas de les corporacions locals i entitats privades sense finalitat lucrativa que tinguen la consideració d'entitats vinculades a l'Institut Valencià per al Desenrotllament de l'Educació a Distància (IVADED), les ajudes econòmiques aniran destinades al finançament parcial dels gastos de personal docent contractat per estes entitats per a la impartició de les activitats formatives del Grup 1.
Estes ajudes es concediran pel procediment de concurrència i prorrateig, d'acord amb l'article 17.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre).
Segona. Sol·licitants i requisits
1. Poden sol·licitar estes ajudes les entitats assenyalades a continuació:
a) Corporacions locals que siguen titulars de centres docents d'Educació Bàsica de Persones Adultes degudament autoritzats.
b) Corporacions locals que tenen al seu municipi un centre públic d'Educació de Persones Adultes de titularitat de la Generalitat i hi aporten personal o recursos econòmics.
c) Corporacions locals no incloses en els apartats anteriors que tinguen la consideració d'entitats vinculades a l'IVADED, segons la Resolució de 18 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, per al curs 2010/2011 (DOCV núm. 6386, de 28 d'octubre de 2010).
d) Entitats privades sense finalitat lucrativa que tinguen la consideració d'entitats vinculades a l'IVADED, segons la Resolució de 18 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, per al curs 2010/2011 (DOCV núm. 6383, de 28 d'octubre de 2010).
e) Entitats privades sense finalitat lucrativa titulars de centres docents d'Educació de Persones Adultes.
2. Poden rebre subvenció per esta convocatòria les corporacions locals o entitats privades assenyalades en l'apartat anterior que complisquen els requisits següents:
a) Que hagen realitzat la contractació del personal docent i l'hagen donat d'alta en la Seguretat Social des de l'inici del curs escolar.
b) Que no hagen subscrit, ni tinguen prevista la subscripció d'un conveni de col·laboració amb la Generalitat per al finançament de les activitats d'Educació de Persones Adultes dutes a terme per la corporació local o l'entitat privada en l'exercici 2011.
c) Que hagen presentat degudament la justificació d'este mateix tipus d'ajudes en la convocatòria de l'any anterior, en cas d'haver-ne resultat beneficiaris.
d) En el cas d'entitats privades, que acrediten la condició d'entitat sense finalitat lucrativa.
e) En el cas d'entitats privades, que es troben al corrent de les obligacions tributàries i de Seguretat Social, segons el que establix el punt 1, lletra e) de l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE. núm. 276, de 18 de novembre de 2003).
3. Addicionalment, en cas d'impartir cursos generals de promoció de coneixements de valencià i cursos de capacitació tècnica en llenguatges específics, cada un d'estos ha de complir els requisits referits als continguts, a la dedicació lectiva dels cursos i a la titulació específica de valencià del professorat que s'assenyala en la Resolució de 20 de setembre de 2007, de la Secretaria Autonòmica d'Educació, per la qual es dicten instruccions per a l'organització i el funcionament dels cursos de valencià en els centres públics de Formació de les Persones Adultes (DOCV núm. 5614, de 5 d'octubre de 2007). A més, per al finançament d'estos cursos serà requisit imprescindible que la corporació local haja tramitat, en els terminis que s'indiquen, les propostes organitzatives a què fa referència l'apartat segon, punt 2, d'esta resolució.
4. A més, no poden obtindre la condició de beneficiaris d'estes subvencions les persones o entitats que presenten alguna de les circumstàncies següents:
a) Que hagen sigut condemnades, per mitjà de sentència ferma, a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Que hagen sol·licitat la declaració de concurs; que les hagen declarades insolvents en qualsevol procediment; que estiguen declarades en concurs; que estiguen subjectes a intervenció judicial, o que hagen sigut inhabilitades conforme a la Llei Concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Que hagen donat lloc, causa per la qual hagen sigut declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb l'Administració.
d) Que estiguen incursos, la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells qui exercixen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 5/2006, de 10 d'abril, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts Càrrecs de l'Administració General de l'Estat; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o que es tracte de qualsevol dels càrrecs electius regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de Règim Electoral General, en els termes establits en esta o en la Llei 1/1987, de 31 de març, de la Generalitat, Electoral Valenciana.
e) Que tinguen residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
f) Que hagen sigut sancionats mitjançant una resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions segons la Llei General de Subvencions o la Llei General Tributària.
No poden accedir a la condició de beneficiàries les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei General de Subvencions quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
5. En cap cas poden obtindre la condició de beneficiàries d'estes subvencions, les associacions incurses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació.
Tampoc poden obtindre la condició de beneficiari d'estes subvencions les associacions a les quals se'ls haja suspés el procediment administratiu d'inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació del que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, fins que no recaiga una resolució judicial ferma, en virtut de la qual puga realitzar-se la inscripció en el registre corresponent.
Tercera. Formalització
1. Les sol·licituds les ha de formalitzar el titular de la corporació local o entitat privada d'acord amb el model que s'adjunta com a annex II d'esta convocatòria, i han d'anar dirigides a la direcció territorial d'Educació corresponent. Estos models de sol·licitud estan a disposició dels interessats en la pàgina web http://www.edu.gva.es/subvencions.
2. Les instàncies, junt amb els annexos i la documentació, es poden presentar en les direccions territorials d'Educació corresponents o a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas d'enviament per correu certificat, la sol·licitud i la documentació annexes han de presentar-se en un sobre obert perquè en la capçalera de la sol·licitud es faça constar el nom de l'oficina, la data, el lloc, l'hora i el minut de l'admissió, segons el que disposa l'article 31 del Reglament pel qual es regula la prestació dels servicis postals, aprovat per Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre (BOE de 31 de desembre de 1999).
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà a partir de l'endemà de la publicació de l'orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana fins al 31 de gener de 2011. L'incompliment d'este termini determinarà l'exclusió de la convocatòria.
Quarta. Documentació
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
A) Documentació que han de presentar tots els sol·licitants:
1. Certificat de l'acord del ple de la corporació o de l'acord de la comissió de govern, o declaració responsable del representant de la titularitat de l'entitat privada corresponent, en la qual s'incloga la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de la corporació local o entitat privada de complir les obligacions que es deriven de la recepció de la subvenció, en cas de resultar beneficiaris. A més, per a les corporacions locals, en esta certificació ha de constar la partida pressupostària establida per al manteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes en els pressupostos de l'entitat local per a l'exercici 2011.
2. Pressupost previst d'ingressos i gastos per al funcionament de les activitats d'Educació de Persones Adultes durant l'exercici 2011, segons el model inclòs com a annex II.a) en esta orde.
3. Certificat de la secretaria de l'entitat local o declaració responsable del representant de la titularitat de l'entitat privada en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent que impartix, durant el curs 2010/2011, les activitats d'Educació de Persones Adultes enquadrades en els distints programes formatius la regulació dels quals és competència de la Conselleria d'Educació, així com el fet que el personal es trobe d'alta en el règim de la Seguretat Social que li correspon, segons el model inclòs com a annex II.b).1 en esta orde.
En el supòsit de posteriors modificacions del contracte que afecten la jornada o la duració pactada inicialment, ha de ser aportada igualment la documentació acreditativa pertinent.
4. Relació del personal docent que impartix programes formatius d'Educació de Persones Adultes no finançats per l'entitat sol·licitant de l'ajuda, segons el model inclòs com a annex II.b).2.
5. Fitxes individualitzades de dedicació horària del personal docent que impartix els distints programes d'Educació de Persones Adultes, segons el model inclòs com a annex II.c) en esta orde.
6. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model inclòs com a annex III en esta orde. Este annex ha d'anar acompanyat de l'escrit, segellat i firmat per l'entitat bancària, on figure el compte i el titular.
B) Documentació addicional que només han de presentar les corporacions locals:
7. En cas que la contractació no siga exclusiva per a la impartició d'activitats d'Educació de Persones Adultes, s'ha d'aportar un certificat de la secretaria de la corporació local en què es diferencien clarament les hores contractades dedicades a estes activitats.
8. Si la gestió de les activitats d'Educació de Persones Adultes es realitza a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'entitat local, caldrà aportar un certificat de la secretaria de la corporació local on s'acredite la seua titularitat respecte als esmentats organismes.
Així mateix, si la corporació local gestiona les accions formatives del servici d'Educació de Persones Adultes a través d'alguna modalitat de gestió indirecta, podrà aconseguir fins al 100%, i ha d'aportar la documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb l'entitat que impartix realment la mencionada acció formativa (el contracte i els plecs preparatoris, conveni, etc.). En este cas, l'ajuntament ha d'omplir l'annex II.a), d'acord amb els ingressos i els gastos que figuren en el pressupost de l'entitat local per al funcionament de les accions formatives.
No obstant això, qualsevol fórmula de gestió indirecta ha d'estar autoritzada per l'Administració local i ha de complir els requisits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, publicada en el BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003.
C) Documentació addicional que han de presentar només les entitats privades sense finalitat lucrativa:
9. Documentació acreditativa de la capacitat de la persona que firma la sol·licitud per a representar l'entitat (document públic o, almenys, certificat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga, en el qual es faculte el representant per a subscriure la petició), així com fotocòpia compulsada del seu document nacional d'identitat (DNI).
10. Certificat actualitzat expedit pel Registre d'Associacions, de Fundacions o d'Entitats Religioses, acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el corresponent registre, en cas que es tracte d'una entitat d'este tipus. En altres casos, fotocòpia compulsada de la totalitat dels estatuts de l'entitat, visats pel registre corresponent i amb constància explícita de la inexistència de finalitat lucrativa.
11. Fotocòpia compulsada de la targeta de persones jurídiques i entitats en general, en la qual conste el CIF de l'entitat.
12. Fotocòpia compulsada del TC-2 de l'últim mes en què corresponga cotitzar a la Seguretat Social en el moment de presentar esta sol·licitud d'ajuda i, si és el cas, dels rebuts de pagament del règim especial de treballadors autònoms del mateix mes, on conste el personal docent. En cas d'incidències derivades de modificacions contractuals al llarg del curs escolar 2010/2011, s'ha d'aportar igualment la documentació acreditativa pertinent.
13. Certificats d'estar al corrent amb la hisenda estatal, la hisenda autonòmica i la Seguretat Social. No serà necessari aportar-los si s'autoritza la Conselleria d'Educació a reclamar-los directament. Per a això, s'ha de marcar la casella corresponent de la sol·licitud.
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies compulsades. Les compulses de les fotocòpies les ha d'efectuar el registre que haja de remetre la documentació, sempre que este registre pertanga a l'Administració General de l'Estat o a qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració local, si en este últim cas s'ha subscrit l'oportú conveni, d'acord amb els articles 38.4 apartats a) i b) i 38.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i amb l'article 6.3 del Decret 130/1998, de 8 de setembre, del Govern Valencià, de Registre d'Entrada i Eixida de Sol·licituds, Escrits, Comunicacions i Documents de l'Administració de la Generalitat (DOGV núm. 3339, de 28 de setembre de 1998).
La documentació a què es referixen els apartats 6, 9, 10 i 11 d'esta base quarta no serà necessari aportar-la si les circumstàncies no han variat respecte a l'any anterior. En este cas, només ha d'indicar-se (respecte a cada un dels apartats) que ja es va entregar i no hi ha hagut canvi respecte a l'any anterior.
Quinta. Tramitació per les direccions territorials d'Educació
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i de la documentació adjunta s'observa que falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la direcció territorial d'Educació corresponent els reclamarà, per correu certificat i amb justificant de recepció, a la corporació local o entitat privada sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició. En este cas, la Direcció Territorial d'Educació remetrà l'expedient, i farà constar esta incidència, a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, la qual declararà l'esmentat desistiment en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base octava d'esta orde.
2. Una vegada complets els expedients, la Inspecció Educativa emetrà un informe, ajustat al model que li serà remés per la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, sobre els punts següents:
- Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant en la instància i, si és el cas, consignació de les dades que han de ser corregides respecte als apartats següents:
a) Programes formatius impartits, nombre de grups, alumnat atés i horaris.
b) Personal docent i no docent: titulació, dependència orgànica i temps de dedicació al servici d'Educació de Persones Adultes.
c) Data d'inici de les activitats per al curs actual.
d) Compliment dels requisits de la convocatòria per part de l'entitat sol·licitant.
e) Tipologia de l'alumnat atés pel centre docent d'Educació de Persones Adultes per a l'aplicació del coeficient assenyalat en l'apartat 1A de la base sèptima d'esta orde.
En el cas dels expedients de subvenció formulats per entitats públiques o privades que tinguen la consideració d'entitats vinculades a l'IVADED, ateses les facultats de seguiment i d'avaluació dels plans d'actuació d'estes entitats atorgades a l'esmentat centre per la Resolució de 18 d'octubre de 2010 abans mencionada, la Inspecció d'Educació, amb caràcter previ a l'emissió de l'informe, ha de consultar en la direcció d'estudis de l'IVADED tots els antecedents de les entitats sol·licitants que es troben en el seu poder, i particularment, ha de demanar la informació referida al curs actual.
En el termini d'un mes a comptar a partir de l'endemà de la finalització del termini de presentació d'instàncies, les direccions territorials remetran a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents els expedients complets i degudament omplits, junt amb l'informe de la Inspecció Educativa, per a la seua tramitació corresponent.
Sexta. Comissió avaluadora
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats i dels informes emesos per la Inspecció, així com la consegüent proposta de concessió i de denegació de les ajudes, correspondran a una comissió avaluadora que estarà composta per:
President:
- El director general d'Ordenació i Centres Docents
Vocals:
- El cap de l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- La cap del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi, de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- Un inspector o inspectora d'Educació designat per la Secretaria Autonòmica d'Educació.
- Un o una representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
- Un o una representant de la Federació Valenciana d'Associacions d'Alumnes d'Educació de Persones Adultes.
- Un o una representant del professorat a proposta dels tres sindicats de l'ensenyança que formen part del Consell d'Educació de Persones Adultes.
- Un professor o una professora de l'IVADED, encarregat del seguiment de les entitats vinculades, designat per la direcció de l'IVADED.
- Un o una representant del Servici d'Ordenació i Innovació Acadèmica de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- Un o una representant de l'Àrea de Política Lingüística de la Secretaria Autonòmica d'Educació.
- La cap de la Secció d'Autoritzacions i Concerts del Servici de Centres de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- Els caps o les caps de secció de centres de les direccions territorials de les respectives províncies, o funcionari o funcionària designat per la direcció territorial corresponent.
- Un funcionari o funcionària de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, que exercirà les funcions de secretari de la comissió, amb veu però sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït pel cap de l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari o funcionària de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
2. En allò que no preveu el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que establix l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
Sèptima. Distribució pressupostària i criteris de valoració
1. La comissió efectuarà la valoració dels expedients presentats i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en esta orde d'acord amb els percentatges de distribució de la dotació pressupostària segons les finalitats de l'ajuda i accions formatives objecte de la subvenció, tenint en compte els criteris de valoració i els procediments de càlcul següents:
A. Finançament dels gastos del personal docent contractat. 90% de la dotació pressupostària.
Grup 1
84% de la dotació pressupostària destinada al personal docent.
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades dedicades pel professorat a la impartició de les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'obtindrà a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament les integren (Cp).
- Coeficient de contractació (taula 2) derivat del tipus de relació contractual mantinguda amb el professorat per l'entitat local, directament o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'esmentada entitat, o per l'entitat privada titular del centre d'EPA (Cc).
- Coeficient de tipologia de l'alumnat atés pel centre d'Educació de Persones Adultes (CTA). Este coeficient tindrà valor 6 quan el 60% com a mínim de l'alumnat atés pel centre d'EPA presente especials dificultats d'inserció social derivades de la seua inclusió en algun dels col·lectius assenyalats a continuació, i valor 1 en el cas de percentatge inferior a l'establit anteriorment:
a) Persones amb discapacitat de diverses classes.
b) Minories ètniques.
c) Immigrants.
d) Població juvenil amb dificultats d'inserció laboral i en risc d'inadaptació social.
e) Drogodependents en fase de deshabituació.
f) Dones en situació de risc per maltractaments, falta de suport familiar, absència de recursos personals o d'altres circumstàncies.
g) Qualsevol altre col·lectiu en situació de marginació social no inclòs en els apartats anteriors.
Procediment de càlcul:
Punts expedient = HC \* Cp \* Cc \* CTA
Import subvenció = (Dotació Grup 1 / Total punts) \* Punts expedient
Grup 2
8% de la dotació pressupostària destinada al personal docent contractat.
Criteris de valoració:
- Nombre de cursos de valencià impartits dels diferents nivells, segons la tipologia establida per l'apartat 3 de la Resolució de 30 de setembre de 2007, de la Secretaria Autonòmica d'Educació, en horaris diferenciats, sempre que complisquen els requisits establits.
- Límit màxim de cursos que s'han de subvencionar: 7 cursos.
Procediment de càlcul:
Import subvenció = (Dotació Grup 2 / Total cursos) \* Nre. cursos expedient
Grup 3
3% de la dotació pressupostària destinada al personal docent contractat.
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades dedicades pel professorat dependent de la corporació local o entitat privada per a la impartició de les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'obtindrà a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament les integren (Cp).
- Coeficient de contractació (taula 2) derivat del tipus de relació contractual mantinguda amb el professorat per l'entitat local, directament o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'esmentada entitat, o per l'entitat privada titular del centre d'EPA (Cc).
Procediment de càlcul:
Punts expedient = HC \* Cp \* Cc
Import subvenció = (Dotació Grup 3 / Total punts) \* Punts expedient
Grup 4
5% de la dotació pressupostària destinada al personal docent.
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades dedicades pel professorat dependent de la corporació local o entitat privada per a la impartició de les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'obtindrà a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament les integren (Cp).
Procediment de càlcul:
Punts expedient = HC \* Cp
Import subvenció = (Dotació Grup 4 / Total punts) \* Punts expedient
Taula 1. Coeficient de població
Població municipi Coeficient
Fins a 2.000 habitants 3,5
De 2.001 a 5.000 habitants 3
De 5.001 a 10.000 habitants 2,5
De 10.001 a 15.000 habitants 2
De 15.001 a 20.000 habitants 1,5
De 20.001 a 30.000 habitants 0,5
Més de 30.000 habitants 0,25
Taula 2. Coeficient de contractació
Tipus de relació contractual Coeficient
Funcionari/ària de carrera o personal laboral fix 1
Laboral fix/a discontinu/ínua 0,75
Laboral temporal o funcionari/ària interí/ina 0,50
Prestació de servicis o contracte administratiu 0,10
B. Finançament d'altres gastos corrents: 10% de la dotació pressupostària.
L'assignació de les ajudes per a esta finalitat es realitzarà d'acord amb el procés següent:
S'assignarà a tots els expedients que el sol·liciten i tinguen personal no docent en este apartat, un mòdul mínim de 301 euros.
La dotació pressupostària restant assignada a este apartat es repartirà segons els criteris de baremació i els procediments de càlcul que figuren a continuació:
Criteris de baremació:
- Existència de personal no docent adscrit al servici d'Educació de Persones Adultes, amb valoració del tipus de personal i de la seua dedicació total o a temps parcial a l'esmentat servici (fins a 6 punts), segons la distribució següent (TP):
Tipus personal Dedicació
al servici Epa Puntuació
Únicament personal de Compartida 1
neteja i/o de manteniment Exclusiva 2
Afegir conserge i/o personal Compartida +0,5
administratiu Exclusiva +2
Afegir un altre tipus de personal
no docent (cangurs,
coordinador EPA ...) Exclusiva +2
- Pressupost previst per als gastos corrents en l'exercici 2011 per part de la corporació local o entitat privada sol·licitant de l'ajuda en este apartat (fins a 1 punt).
Import pressupost previst Puntuació
Inferior a 1.503 euros 0
1.503 - 3.005 euros 0,25
3.005,01 - 6.010 euros 0,50
6.010,01 - 12.020 euros 0,75
Superior a 12.020 euros 1
Procediment de càlcul:
Punts expedient = TP + Punts pressupost de gastos corrents
Import subvenció = (Dotació pressupostària gastos corrents / Total punts) \* Punts de l'expedient.
2. Cap corporació local o entitat privada pot rebre per a la totalitat d'apartats d'esta convocatòria, en concepte d'ajuda econòmica per al manteniment durant l'exercici 2011 de les activitats d'Educació de Persones Adultes, una quantitat superior a la menor de les següents:
a) 67.000 euros.
b) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.
c) El 75% de la diferència entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de gastos que haja previst efectuar per al manteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes durant tot l'exercici 2011.
Quan l'assignació tècnica resultant de l'aplicació del barem siga superior als límits esmentats en l'apartat anterior, s'assignarà directament l'import del corresponent límit al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat que sobra es distribuirà aplicant els criteris de valoració assenyalats per al Grup 1 que encara no hagen arribat a estos límits, i així successivament, fins que no quede cap quantitat per repartir.
Octava. Resolució
1. Una vegada realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció a les institucions que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, el Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi com a òrgan instructor del procediment, elevarà al director general la proposta de resolució perquè este resolga per delegació del conseller.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons s'han de fer constar en la resolució d'adjudicació.
2. La resolució a què fa referència esta base ha de ser dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos a comptar a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. En cas que una vegada haja transcorregut este termini no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades per silenci administratiu, d'acord amb l'article 55 de la Llei 9/2001, de 21 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de l'obligació de l'Administració de resoldre d'acord amb el que disposa l'article 42 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
L'esmentada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Novena. Obligacions dels beneficiaris
1. De conformitat amb l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, els beneficiaris de la subvenció han de complir les obligacions següents:
a) Mantindre, com a mínim, el volum de contractació de personal docent que haja sigut considerat per a la concessió de la subvenció, així com el funcionament de les activitats d'Educació de Persones Adultes, durant els períodes lectius del curs actual.
b) Justificar, davant de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, l'ajuda en els termes i terminis previstos en la base onze d'esta orde.
c) La submissió a les actuacions de comprovació que realitze la Conselleria d'Educació de la Generalitat, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, als quals ha d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents de la Conselleria d'Educació l'obtenció d'altres subvenciones, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació ha d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que està al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i de control.
g) Incloure, en la publicitat del centre d'Educació de Persones Adultes, el fet d'estar subvencionat parcialment en este nivell educatiu per la Conselleria d'Educació de la Generalitat.
h) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en la base 12 d'esta orde de convocatòria.
i) Col·laborar, en coordinació amb la Conselleria d'Educació, en la planificació que la Conselleria puga elaborar en el camp de l'Educació de Persones Adultes.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions constituïx infraccions administratives que seran sancionades d'acord amb el títol IV la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Deu. Règim de pagament de la subvenció
Les subvencions a què fa referència esta orde se satisfaran de la manera següent, atesa la titularitat del centre docent d'Educació de Persones Adultes:
A) Corporacions locals
En virtut del que preveu l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat abans mencionat, les ajudes econòmiques d'esta convocatòria se satisfaran a les corporacions locals beneficiàries d'acord amb el règim següent:
- Un 40% de la subvenció concedida, una vegada resolta la convocatòria.
- El 60% restant, quan el beneficiari justifique la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
B) Entitats privades sense finalitat lucrativa
Les ajudes econòmiques d'esta convocatòria se satisfaran a les entitats privades sense finalitat lucrativa beneficiàries quan justifiquen la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
Onze. Justificació de la subvenció
1. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris han de justificar, davant de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, els gastos i el seu destí de la manera establida a continuació:
A) Corporacions locals
La justificació de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de l'entitat local en què conste:
- Una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel manteniment del centre d'Educació de Persones Adultes imputables a l'exercici 2011.
- L'existència de consignació pressupostària per a poder sufragar estos gastos.
- El fet del depòsit i la custòdia dels justificants originals en la intervenció i la tresoreria de la corporació local, a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la Conselleria d'Educació.
En tot cas, no es podrà pagar una quantia superior a la diferència entre el total d'ingressos que tinga previst liquidar l'entitat i el total de gastos que haja justificat o que tinga previst efectuar per al manteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes durant tot l'exercici 2011.
B) Entitats privades sense finalitat lucrativa
La justificació de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de l'aportació de la documentació següent:
- Declaració responsable del titular de l'entitat en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel sosteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes imputables a l'exercici 2011. Serà també en este cas aplicable el que preveu l'últim paràgraf de l'apartat anterior.
- Documentació de caràcter econòmic que justifique, per un import igual o superior a la subvenció concedida, els gastos de personal docent contractat que impartisquen els distints programes formatius, així com altres gastos corrents per al funcionament de les activitats d'Educació de Persones Adultes, durant l'exercici 2011.
C) Entitats vinculades a l'IVADED
La justificació de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de l'aportació de la documentació següent:
- Declaració responsable del titular de l'entitat en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel sosteniment de les activitats dels programes formatius del Grup 1 d'Educació de Persones Adultes imputables a l'exercici 2011. Serà també en este cas aplicable el que preveu l'últim paràgraf de l'apartat A).
- Documentació de caràcter econòmic que justifique, per un import igual o superior a la subvenció concedida, els gastos de personal docent contractat que impartisca els programes formatius del Grup 1 durant l'exercici 2011.
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies compulsades.
2. La justificació de la subvenció en els termes descrits en l'apartat 1 ha de ser presentada fins al 30 de setembre de 2011.
3. La justificació de la subvenció ha de fer-se d'acord amb les instruccions i utilitzant els annexos que estaran a disposició dels interessats en la pàgina web http://www.edu.gva.es/subvencions.
4. La falta de justificació és una infracció greu segons l'article 57 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, de conformitat amb l'article 62 d'esta, que serà sancionada amb multa pecuníaria i la pèrdua del dret a participar en la convocatòria d'estes ajudes durant un termini fins a 3 anys; de la possibilitat d'obtindre subvencions, ajudes públiques i avals de l'Administració o altres ens públics. Esta multa serà independent de l'obligació de reintegrament de la subvenció si tota o part d'esta s'ha anticipat, de conformitat amb el que preceptua l'article 59 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
Dotze. Causes de reintegrament
1. D'acord amb l'article 37 de la Llei General de Subvencions, serà procedent que el centre receptor reintegre les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que n'haurien impedit l'obtenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objecte, de l'activitat, del projecte, o la no-adopció del comportament que fonamente la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions i en el termini assenyalat en la base 11.2 d'esta orde.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat g) de la base 9 d'esta orde de convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents, quan d'això se'n derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts; el compliment de l'objectiu, la realitat i la regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a esta finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, o de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de qualsevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció assenyalades en la base 9 d'esta orde de convocatòria.
g) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora d'esta subvenció.
h) Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats la suma total de les quals supere el cost de l'activitat subvencionable, donarà lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. El reintegrament l'ha d'efectuar el beneficiari per mitjà de transferència bancària o xec nominatiu a favor de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat. La còpia de la transferència bancària o el xec nominatiu han de ser tramesos a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents per al seu coneixement o tramitació, respectivament.
3. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'iniciarà la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, la qual notificarà a l'interessat l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida pel centre i la motivació que justifica el reintegrament. Este procediment ha de garantir la preceptiva audiència a l'interessat abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Esta serà notificada igualment a l'interessat i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació.