Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3771, del 14-06-2000 (2000/4169)

ORDEN de 18 de mayo de 2000, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establece las ayudas para 2000, dentro del programa plurianual de ayudas, para la renovación y adaptación de la imagen externa del parque móvil destinado a los servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera con tráficos interiores al Área de Transporte Metropolitano de València, iniciado en junio de 1998.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3771

Fecha DOGV
:   14-06-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/4169


Fecha del documento
:   18-05-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * València
    * parque móvil
    * apoyo económico
    * ayuda pública
    * transporte público
    * transporte por carretera
    * transporte de viajeros
    * empresa de transporte
    * metrópoli

ORDEN de 18 de mayo de 2000, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establece las ayudas para 2000, dentro del programa plurianual de ayudas, para la renovación y adaptación de la imagen externa del parque móvil destinado a los servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera con tráficos interiores al Área de Transporte Metropolitano de València, iniciado en junio de 1998. [2000/X4169]
  
La Generalitat Valenciana, acorde con el resto de su política global inversora de dotar al área metropolitana de València de unas infraestructuras de transportes y comunicaciones que la hagan atractiva y la sitúen en una posición altamente competitiva dentro del espacio económico del Arco Mediterráneo Europeo, incorpora en su política de transportes algunos programas específicos que detallan tanto la calidad como la cantidad que debe reunir el servicio regular de viajeros en dicho ámbito. Ello obliga a las empresas concesionarias de transporte de viajeros por carretera a tener que realizar un esfuerzo financiero adicional para renovar su material móvil, a fin de adaptarlo a la imagen corporativa y los niveles de calidad exigibles, debiendo en algunos casos incluso ampliar su flota de autobuses.
  
Asimismo, también constituye un objetivo prioritario de la Generalitat Valenciana facilitar la movilidad de las personas que la tengan reducida mejorando para ello, entre otras medidas, el parque de vehículos adscritos a concesiones (plataforma baja, etc.), para lograr una óptima calidad y eficacia en los servicios que sea real y efectiva para todos los ciudadanos. Tal objetivo converge con las finalidades que se pretenden alcanzar con la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación.
  
Por todo ello, y ante la fuerte inversión que supone para las empresas del sector la compra de nuevos autobuses, se planteó en su día la necesidad de establecer un programa plurianual de ayudas para la renovación y adaptación del parque de las empresas citadas a los criterios que se establecerán en el Plan de Transporte Metropolitano, con el fin de conseguir una prestación de sus servicios con la calidad y seguridad que un transporte metropolitano requiere, supliendo así la falta de recursos que aquellas padecen para proceder a la renovación y adaptación de su parque móvil.
  
Por ello, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 e) de la Ley de Gobierno Valenciano, y el Decreto 225/1999, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de las ayudas
  
1. Se prorroga durante el ejercicio de 2000 el programa de ayudas para renovar y adaptar la imagen externa del material móvil adscrito a las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera de uso general integradas dentro del ámbito competencial de la Generalitat Valenciana, que operen en el Área de Transporte Metropolitano de Valencia.
  
2. Asimismo, y al objeto de asegurar la integración tarifaria de los servicios de interés metropolitano, se establecerán unas ayudas complementarias para la adquisición adicional de los sistemas de peaje y control con que deberán estar dotados todos los autobuses de la flota metropolitana.
  
Artículo 2. Importe de las ayudas
  
Las ayudas serán concedidas por un importe global máximo de 401.210.958 PTA (631.062,71 euros), con cargo a la línea 701/000/000 del capítulo VII del Programa 513.30, Ordenación y Coordinación del Transporte Terrestre, del presupuesto para 2000 de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Dicho importe podrá ser ampliado en caso de existencia adicional de disponibilidades presupuestarias.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán solicitar estas ayudas, aquellos empresarios individuales o sociedades mercantiles que, siendo titulares de concesiones de transporte público regular permanente de uso general de viajeros por carretera, competencia de la Generalitat Valenciana, e integrados dentro del Area Metropolitana de Valencia, según el ámbito definido en la Ley 1/91, de 14 de febrero, de Ordenación del Transporte Metropolitano del Area de Valencia, y cuyos servicios tengan una continuidad ininterrumpida en sus expediciones superior a ocho meses, hayan adquirido el compromiso, a través del correspondiente contrato-programa con la Generalitat, de adherirse al sistema de integración tarifaria del Área de Valencia.
  
Artículo 4. Tipos de ayudas
  
Las ayudas se concederán por los siguientes conceptos:
  
a) Ayudas para renovación de flota
  
Se concederán para la sustitución de vehículos cuya antigüedad desde la primera matriculación supere los 12 años, que se encuentren adscritos a las concesiones desde el 1 de enero de 1999. La fecha de referencia para el cálculo de la antigüedad, será el 1 de enero de 2000. Los vehículos sustitutivos deberán haber sido adquiridos con posterioridad al 1 de enero de 1998, fecha de inicio del programa de ayudas.
  
Para los servicios que se presten al amparo de títulos que están en proceso de segregación y convalidación como nueva concesión, se deberá acreditar que dichos vehículos, aparte de reunir las características técnicas legalmente establecidas, eran los que venían realizando dicho servicio con regularidad, y, en todo caso, los vehículos renovados deberán quedar adscritos obligatoriamente a la nueva concesión cuando se convalide.
  
La renovación podrá realizarse mediante la adquisición de vehículos nuevos o usados con menos de 4 años de antigüedad en el momento de la compra y en buen estado de funcionamiento.
  
b) Ayudas para la adaptación de la imagen externa establecida para Metrobús a los vehículos que se encuentren adscritos a las concesiones en el momento de la solicitud de ayudas.
  
c) Ayudas para la adquisición de sistemas magnéticos de peaje, compatibles con los de otros modos que ya operan actualmente en el Area de Transporte Metropolitano de Valencia, para instalarlos en los vehículos adscritos en las concesiones de interés metropolitano.
  
Artículo 5. Cuantía de las ayudas
  
Las cuantías que se concederán serán las siguientes:
  
1. Para sustitución de vehículos por otros nuevos con las siguientes características:
  
Vehículos nuevos de 12 metros de longitud:
  
Suburbanos plataforma baja: un 20% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 5.500.000 PTA (33.055,67 euros).
  
Suburbanos un escalón de acceso: un 15% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 3.000.000 PTA (18.030,36 euros).
  
Interurbanos plataforma alta: un 15% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 2.500.000 PTA (15.025,3 euros).
  
Vehículos nuevos de 18 metros de longitud:
  
Autobuses articulados con 1 o 2 escalones de acceso: un 15% sobre el precio de compra, franco de fábrica, con un tope de 3.500.000 PTA (25.035,42 euros).
  
Vehículos nuevos de 10 metros de longitud:
  
Suburbanos plataforma baja: un 20% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 5.000.000 PTA (33.055,67 euros)
  
Suburbanos 1 escalón de acceso: un 15% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 2.700.000 PTA (16.227,33 euros).
  
Interurbanos plataforma alta: un 15% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 2.700.000 PTA (16.227,33 euros).
  
2. Para la sustitución de vehículos por otros usados, con las siguientes características:
  
Un 10% del precio de adquisición con los siguientes topes:
  
Vehículos de 12 metros de longitud:
  
- Suburbanos plataforma baja: 2.000.000 PTA/12.040,24 euros
  
- Suburbanos un escalón de acceso: 1.400.000 PTA/8.414,17 euros
  
- Interurbanos plataforma alta: 1.400.000 PTA/8.414,17 euros
  
Vehículos de 18 metros de longitud:
  
Autobuses articulados con 1 o 2 escalones de acceso: 1.650.000 PTA/9.916,7 euros
  
Vehículos de 10 metros de longitud:
  
- Suburbanos plataforma baja: 1.750.000 PTA/10.517,71 euros
  
- Suburbanos un escalón de acceso: 1.200.000 PTA/7.212,15 euros
  
- Interurbanos plataforma alta: 1.200.000 PTA/7.212,15 euros
  
3. Para la readaptación de la imagen externa de los vehículos actualmente adscritos a las concesiones, un 80% sobre el coste total del servicio (sin IVA), con los siguientes topes:
  
Vehículos de 12 metros: 280.000 PTA/1.682,83 euros
  
Vehículos de 18 metros: 350.000 PTA/2.103,54 euros
  
Vehículos de 10 metros: 230.000 PTA/1.382,33 euros
  
4. Para la adquisición del sistema magnético de peaje se establece una subvención como porcentaje del precio de adquisición, variable en función de la cuantía, y con un límite de 500.000 PTA (3005,06 euros) por autobús. Los porcentajes que se establecen son los siguientes:
  
Coste unitario del sistema de peaje por autobús superior a 800.000 PTA (64.808,1 euros) se subvencionará con el 50% del precio total de adquisición.
  
Coste unitario del sistema de peaje por autobús entre 500.000 y 800.000 PTA (3.005,06 y 4.808,1 euros) se subvencionará con el 30% del precio total de adquisición.
  
Coste unitario del sistema de peaje por autobús inferior a 500.000 PTA (3005,06 euros) se subvencionará con el 20% del precio total de adquisición.
  
Artículo 6. Requisitos de las ayudas
  
Para la obtención de las ayudas, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Además de las condiciones técnicas legalmente establecidas sobre prescripciones uniformes relativas a las características de construcción de los vehículos de transporte público de viajeros, los vehículos que se adquieran mediante el presente programa de ayudas cumplirán las condiciones de calidad que a continuación se indican:
  
- Los vehículos de tipología suburbana deberán ser todos de plataforma baja, al menos en el espacio de la plataforma entre la puerta de acceso y la primera de descenso, o bien de un escalón de acceso, debiendo presentar, como mínimo, las siguientes características técnicas, según cual sea su tamaño:
  
Longitud del bastidor: 18 m. 12 m. 10m.
  
Número de plazas sentadas: 50 34 28
  
Potencia mínima: 260 CV 230 CV 200 CV
  
Aire acondicionado: SI SI SI
  
- Los vehículos de tipo interurbano serán de plataforma elevada, y deberán presentar las siguientes características técnicas, según cual sea su tamaño:
  
Longitud del bastidor: 18 m. 12 m. 10m.
  
Número de plazas sentadas: todas todas todas
  
Potencia mínima: 300 CV 270 CV 240 CV
  
Aire acondicionado: SI SI SI
  
- En cualquier caso, los vehículos que se adquieran deberán ajustarse a la imagen externa de Metrobús.
  
b) Las empresas titulares presentarán el proyecto de renovación de los vehículos adscritos a la concesión, actualizado para el ejercicio de 2000, que deberá ser aprobado por la Dirección General de Transportes, y en el que se incluirá:
  
- Relación total de los vehículos actuales que componen la flota de la empresa, identificándolos por la matrícula, marca y modelo del vehículo.
  
- Relación de vehículos adscritos a cada concesión con fecha de matriculación y de adscripción, así como la tarjeta de transportes correspondiente al tipo de servicio.
  
- Relación de vehículos que se desea renovar; indicando la evolución de la edad media del parque adscrito a la concesión durante el período de referencia
  
- Memoria explicativa de las características del vehículo o vehículos a sustituir (longitud del bastidor, número de plazas autorizadas sentadas y de pie, potencia del motor...), así como de los que van a adquirirse, precios de mercado, factura proforma cuando proceda y razones para la elección del modelo en cada caso.
  
- Plan de financiación de los vehículos a renovar ajustado a las posibilidades de financiación reales de la empresa: las fuentes de procedencia de los recursos (propios, subvención, financiación), y el plazo de amortización de los préstamos para su adquisición.
  
- Datos sobre los costes e ingresos de la concesión del ejercicio de 1999 (según modelo que se facilitará en la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes).
  
c) La readaptación de la imagen externa de los vehículos que se mantengan en el servicio tendrá que ajustarse estrictamente a la imagen corporativa del manual de identidad y criterios gráficos de Metrobús.
  
d) Los sistemas magnéticos de peaje deberán cumplir los criterios de modularidad, fiabilidad y compatibilidad con el resto de operadores del Area de Transporte Metropolitano de Valencia, lo que exige que dicho sistema presente las siguientes prestaciones mínimas:
  
- Aceptación de títulos con formato ISO de tarjeta de crédito.
  
- Lectura de banda magnética central de alta coercitividad (3.500 ±250 Oe).
  
- Impresión por impacto en la cara contraria a la de la banda y en sentido longitudinal a la misma.
  
- Capacidad para reconocer los taladros manuales efectuados en la tarjeta, descontando los viajes que corresponda.
  
- Grabación de la información en la banda magnética según la estructura y procesos definidos por la autoridad en el transporte metropolitano.
  
- Capacidad para facilitar la información requerida según la estructura de ficheros definidos por la Comisión del Plan de Transporte Metropolitano.
  
Artículo 7. Solicitudes, documentación y plazo
  
Las solicitudes de las ayudas previstas en la presente orden se efectuarán por medio de instancia, formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta a esta orden (anexo I) dirigida a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Dichas solicitudes deberán presentarse en el plazo de 20 días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, directamente o por cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, a la que deberá acompañarse la siguiente documentación:
  
- Copia compulsada del CIF de la empresa o el NIF, en su caso.
  
- Poder de representación, compulsado, de la persona que representa a la empresa interesada.
  
- El proyecto de renovación de los vehículos adscritos a la concesión referido en el art. 6.b).
  
- Presupuesto individualizado y detallado de readaptación de la imagen externa del vehículo en su caso.
  
- Presupuesto individualizado y detallado de la compra de los sistemas de peaje.
  
- Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21.6.1996), se deberá aportar la siguiente documentación acreditativa de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, referida al momento en que finalice el plazo de presentación de solicitudes:
  
- Copia compulsada del último recibo del Impuesto de Actividades Económicas.
  
- Certificaciónes expedida por los órganos competentes, acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias, tanto estatales como autonómicas, que deberán ser positivas o, en su caso, expresar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada su suspensión.
  
- Certificación expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, acreditativa de estar al corriente en el pago de las correspondientes cuotas que deberán ser positivas o, en su caso, expresar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada su suspensión.
  
Artículo 8. Criterios de valoración de las solicitudes
  
a) Los criterios que servirán de base para el otorgamiento de las ayudas para la renovación de vehículos, serán las siguientes:
  
- Adquisición de vehículos nuevos.
  
- Sustitución de vehículos de mayor edad.
  
- Antigüedad en la adscripción a la concesión, de los vehículos.
  
- Repercusión en la edad media de la flota de la concesión.
  
- Número de vehículos que se pretenda adaptar la imagen.
  
- Número de vehículos en los que se tenga que instalar el equipo de peaje.
  
- Participación en otras ayudas para la renovación de flota.
  
- Adquisición de vehículos usados.
  
- Extensión de las ayudas al mayor número de concesiones.
  
b) Los criterios que servirán de base para el otorgamiento de las ayudas para la adquisición del sistema de peaje, serán las siguientes:
  
Nivel de compatibilidad con el resto de operadores, antes y después de pruebas intensivas, según los protocolos definidos por la Oficina del Pla de Transport.
  
Fiabilidad de los datos aportados por el sistema.
  
Tiempo de proceso del título de transporte (lectura, grabación, verificación e impresión).
  
Ergonomía en el manejo por parte de los usuarios.
  
Artículo 9. Otorgamiento de las ayudas
  
Para el otorgamiento de las ayudas, los créditos presupuestarios disponibles se destinarán según el siguiente orden de prioridades:
  
1. Ayudas para la adaptación de la imagen externa.
  
2. Ayudas para la adquisición de sistemas magnéticos de peaje.
  
3. Ayudas para renovación de flota.
  
La Dirección General de Transportes, a la vista de las solicitudes presentadas, previo estudio, fijación de admisibilidades y cuantías, en base a los criterios de valoración establecidos en el artículo quinto, elaborará las propuestas motivadas para el otorgamiento y denegación de las ayudas, y las elevará al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, para su resolución definitiva. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar será de seis meses contados a partir del día en que la correspondiente solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. En el caso de que en el citado plazo no haya sido notificada resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada.
  
Artículo 10. Pago de las subvenciones
  
1. Las empresas concesionarias que obtengan ayudas contempladas en esta orden tendrán la obligación de aportar, en el plazo de 15 días naturales desde la fecha de notificación de la resolución definitiva, la siguiente documentación:
  
1.1. Documentación a aportar por las empresas concesionarias que opten por la sustitución de vehículos por otros nuevos o usados:
  
a) Contrato de compra del vehículo que incluya las características técnicas detalladas del chasis y de la carrocería.
  
b) Factura por el importe total de la adquisición del vehículo y documento acreditativo del pago.
  
c) Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo a la realización del Servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
  
d) Permiso de circulación y ficha técnica del nuevo vehículo.
  
e) Tarjeta de transporte.
  
f) Resolución del Servicio Territorial de Transportes, autorizando la adscripción a la concesión del nuevo vehículo y la baja del vehículo sustituido.
  
g) Datos de domiciliación bancaria, según modelo que se facilitará por la Dirección General de Transportes.
  
h) Certificación de la Inspección Técnica de vehículos cuando se trate de la compra de vehículos usados.
  
1.2. Documentación a aportar por las empresas que opten por la readaptación de la imagen externa de los vehículos:
  
a) Factura detallada del coste de la readaptación y documento acreditativo del pago.
  
1.3. Documentación a aportar por las empresas que opten por la adquisición de sistemas magnéticos de peaje:
  
a) Contrato de compra del sistema que incluya detalladamente las características técnicas.
  
b) Certificado de la Secretaría del Plan de Transporte, acreditando haber superado las pruebas de compatibilidad con el sistema del resto de operadores.
  
c) Factura por el importe total de la adquisición del equipo y documento acreditativo del pago.
  
d) Compromiso de instalar el equipo en los vehículos adscritos y que se vayan a dedicar a la realización del Servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
  
2. Una vez aportada por los beneficiarios la documentación señalada en los puntos 1.1, 1.2 y 1.3 de este artículo, previa comprobación de que los justificantes son adecuados, se procederá por la Dirección General de Transportes a tramitar la propuesta de pago correspondiente.
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a mantener el sistema de peaje, el vehículo y los servicios a que se adscribe dicho vehículo, según su proyecto de renovación, presentado y aprobado, durante un período mínimo y continuado de 8 años.
  
2. Asimismo, los beneficiarios estarán obligados a facilitar cualquier documento o dato que la Dirección General de Transportes considere necesario para un conocimiento exhaustivo del cumplimiento de los fines previstos en la Orden, por las empresas beneficiarias de las ayudas.
  
3. Tampoco deberán tener pendiente ninguna sanción definitiva por incumplimiento de la legislación de transporte y poner en conocimiento de la administración cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad de otras Administraciones o entidades públicas.
  
Artículo 12. Revocación de las subvenciones
  
La Dirección General de Transportes comprobará, por los medios que estime más adecuados, el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las ayudas. El incumplimiento de las mismas dará lugar a la revocación de las subvenciones y a la devolución de las cuantías otorgadas, así como de los correspondientes intereses de demora.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Primera
  
Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.