Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6540, del 10-06-2011 (2011/6553)

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación de la Comunitat Valenciana Purificación Catret Villalba.
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Número DOGV
:   6540

Fecha DOGV
:   10-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/6553


Fecha del documento
:   19-05-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación de la Comunitat Valenciana Purificación Catret Villalba. [2011/6553]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación de la Comunitat Valenciana Purificación Catret Villalba, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano de gobierno, resultan los siguientes,  
  
Hechos  
  
Primero. En fecha 5 de julio de 2010, según Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, fue presentada por parte de la Fundación de la Comunitat Valenciana Purificación Catret Villalba, en adelante la Fundación, escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo de liquidación del Patronato de la Fundación.  
Comprobándose la falta de adecuación de la solicitud presentada al régimen legal establecido el los artículos 25 y 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, se efectuaron los oportunos requerimientos y aclaraciones por parte de la Sección de Fundaciones del Servicio de Entidades Jurídicas de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, a raíz de los cuales fueron presentados finalmente,  
- El acuerdo de extinción de la Fundación adoptado por el Patronato de la misma el día 26 de diciembre de 2009, elevado a público mediante escritura de fecha 8 de septiembre de 2010, autorizada por el notario del Ilustre Colegio de Valencia, con el número 996 de su Protocolo.  
- La aprobación del balance de liquidación por parte del Patronato con fecha 27 de marzo de 2011, tal como se certifica por el secretario de la Fundación el 31 del mismo mes.  
  
Segundo. Por Orden Ministerial del Ministerio de Educación Nacional, de fecha 20 de mayo de 1959 se clasificó como fundación benéfico-docente de carácter particular a la institución Purificación Catret Villalba, siendo la fundadora Purificación Catret Villalba, en virtud de testamento otorgado a 9 de mayo de 1949 ante el notario de Valencia, Luis Calero Luanco, protocolo número 982.  
La Fundación tenía por objeto en el momento de su constitución la creación de un colegio de religiosas destinado a la enseñanza de niños y niñas pobres de Artana. Se encargará del colegio una comunidad de religiosas con la obligación de dedicarle parte de su rosario diario el alma de la fundadora. Actualmente y tras la adaptación de los Estatutos a la Ley 50/2202 y a la Ley 8/1998, inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana por Resolución de 18 de diciembre de 2003, del secretario autonómico de Justicia e Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, sus fines son: «la organización de actividades culturales-formativo-educativas, de carácter religioso bajo el signo de la confesionalidad católica».  
La composición y distribución de cargos del Patronato y tras la última Resolución de inscripción de actualización de 12 de noviembre de 2008, es la siguiente:   
Presidente: 1. El cura párroco de la parroquia San Juan Bautista de Artana Enrique Maldonado Ferat; secretario patrono: 2. El alcalde del Ayuntamiento de Artana Enrique Villar Villalba; Vocales: 3. Francisco Sales Catret, sobrino de Purificación Catret Villalba; 4. Juan Ignacio Sales Caraquitena: 5. Cristina Sales Caraquitena.  
El capital fundacional era el siguiente: A. Bienes inmuebles: casa habitación en Gran Vía, 6, (hoy plaza Salvador Almela, 8), de Artana. De 7,60 metros de fachada, con una superficie total de 122 metros cuadrados. Inscrito en el Registro de la Propiedad de Nules, libro 1 de Artana, folio 8, finca número 3. B. Huerta destinada a jardín. En Artana, partida de las Cruces, de 7 áreas, cerca de la casa anteriormente descrita. Esta inscrita en el Registro de la Propiedad de Nules. C. Inscripciones intransferibles de la renta perpetua del 4% interior, emisión de 1951 en pesetas nominales 133.000, depositadas actualmente en el Banco de Valencia. D. Una existencia de 6.635 pesetas con 40 céntimos, en la Caja del Patronato, según certificación de 4 de junio de 1957.  
  
Tercero. De acuerdo con la memoria justificativa aportada en cuanto a la causa de extinción, el Patronato fundamenta la misma en la prevista en el artículo.31.c de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones, esto es la imposibilidad de realización del fin fundacional.  
En dicha memoria se da cuenta de los intentos del Patronato a fin de poder valorar varias propuestas plateadas desde distintos ámbitos a fin de implantar proyectos que desarrollasen el fin fundacional, sin que ninguno de ellos haya podido llevarse a cabo. Tampoco se han alcanzado resultados positivos en cuanto al sondeo efectuado por dicho órgano de gobierno al objeto de una posible fusión con otras fundaciones de la provincia que tuvieran objetivos afines a los de la Fundación. También quedó descartada la opción de modificación estatutaria.  
  
Cuarto. Consta en el expediente un primer informe de la sección de contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas de 25 de noviembre de 2010, al objeto de determinar el patrimonio neto de la fundación a fecha del acuerdo de extinción, tras el análisis de los balances aportados por la misma con su solicitud de ratificación del acuerdo de extinción, en el que se presenta un primer documento bajo la rúbrica «certificado del acuerdo del patronato aprobatorio de la liquidación» y en el que constan como bienes a liquidar el inmueble propiedad de la fundación sito en la calle Pla, núm.10 (actualmente núm.6) de Artana y 6.920,14 € depositados en la entidad Ruralcaja.  
En el citado informe se refleja asimismo que con posterioridad se presenta el 19 de agosto de 2010 nuevo escrito denominado «balance de situación económica» donde se adjuntan documentos de cobros-pagos y donde debidamente se justifican los ingresos y los gastos registrados por la fundación desde 2005 hasta el 26 de diciembre de 2009 fecha del acuerdo de extinción.  
Con respecto al otro bien a liquidar, esto es el inmueble citado, se señala en este primer informe que no se consagra su valor contable, sino que se hace con referencia a una tasación de febrero de 2006, según la cual, su valor de mercado ascendería a 116.694,81 €, muy por encima del valor histórico y contable de 6.196 reflejado en el balance de las cuentas de 2005 depositadas.  
El informe concluye señalando que «por todo ello, el patrimonio neto contable de la fundación a la fecha del acuerdo de extinción ascendería a la cantidad 13.116,14 euros (6.920,14 euros en metálico y un inmueble valorado según balance histórico en 6.196,00 euros) con la salvedad de que según tasación de febrero 2006 el valor del inmueble sería de 116.694,14 euros».  
Este informe se complementa con otro de fecha 17 de febrero de 2001 en el cual se añade como conclusión a la ya expuesta la siguiente aclaración,   
«Las referencias a la deuda perpetua emisión de 1951, por importe de 133.000 pesetas nominales que figuran en el inventario de bienes de la hoja registral deben entenderse canceladas puesto que no figuran en los inventarios de las cuentas depositadas de años anteriores, en ese sentido se adjuntan copias de los inventarios de las cuentas correspondientes a los ejercicios de 1996 y 1999 en los cuales los únicos bines inventariados son el edificio sede de la Fundación y la cuenta corriente de la Caja.»   
  
Quinto. Con posterioridad a dicha fecha y a la vista de la documentación aportada relativa a la fase de liquidación y el destino del remanente se efectúa requerimiento desde la Sección de Fundaciones al objeto de aclarar las fases propias de toda liquidación y la necesidad de delimitar con mayor claridad el citado destino habida cuenta de los errores obrantes en dicha documentación.  
Por dicho motivo se presenta finalmente el balance de liquidación de la fundación aprobado por el Patronato con fecha 27 de marzo de 2011 y el destino acordado para el remante resultante de dicha liquidación, que literalmente es el siguiente:  
Los bienes que integran el remanente, tras la finalización de las correspondientes operaciones de liquidación son:  
- El inmueble sito en la calle Pla, núm. 6 de Artana, inscrito en el Registro de la Propiedad de Nules, libro I, folio 8, finca número 3.  
- 6.476,20 euros, en la cuenta bancaria 3082 1381 05 3690233600 de la entidad Ruralcaja- sucursal de Artana.  
- Con respecto al bien inmueble, el Patronato acuerda que la propiedad sea transferida a la Parroquia San Juan Bautista de Artana, teniendo en cuenta que la fundadora estableció como fin fundacional «la organización de actividades culturales-formativo-educativas, de carácter religiosos bajo el signo de la confesionalidad católica», que la entidad jurídica de carácter no lucrativo de ámbito local que puede relevar y asumir como propio el fin constitutivo de la Fundación Purificación Catret Villalba es la misma, dado que del uso de las instalaciones se beneficiarían la población de Artana en el sentido de desarrollar actividades educativas, sociales y culturales que reverterían en un interés general de afianzar la educación en valores de niños y convivencia integradora de la Comunidad.  
- En relación con los 6.476,20 euros obrantes en la cuenta bancaria de Ruralcaja el destino acordado es el siguiente:  
- 2.476,20 euros se transferirán al Obispado de Segorbe Castellón con el fin de sufragar los gastos derivados de la constitución de una Fundación Pía de Misas a favor del alma de Purificación Catret Villalba en respuesta a la voluntad que ella manifestó en su testamento.  
- 2.000 euros se transferirán al Ayuntamiento de Artana destinados a sufragar los gastos que genere el pago de becas a favor de familias necesitadas para la adquisición de libros, material escolar y uniformes de usuarios de los Servicios municipales.  
- 2.000 euros se transferirán a la parroquia de San Juan Bautista de Artana destinados a becas de ayuda a gestionar por Caritas Parroquial de la Parroquia San Juan   
El balance de liquidación referido es objeto de un nuevo informe de la Sección de Contabilidad de 14 de abril de 2011, en el que se da cuenta de que el patrimonio neto del balance adoptado a fecha del acuerdo de extinción (conforme se examinó en el informe precedente de 25 de noviembre de 2010) ha registrado variaciones en los saldos de tesorería debido a las operaciones propias de liquidación realizadas para satisfacer los pagos pendientes por suministros de electricidad, contribución, notaria y celebraciones de misas y que una vez contabilizados dan un remanente de tesorería de 6.476,20 €. No efectuándose en dicho informe objeción alguna respecto a dichas operaciones de liquidación ni tampoco respecto al destino del remanente de la liquidación.  
En todo caso, el Patronato tiene reconocida en el artículo 28 de los Estatutos dicha facultad de determinar el destino de los bienes y derechos resultantes de conformidad con la legalidad vigente.   
  
Sexto. Subsanada la solicitud, en los citados términos la Comisión de Protectorado, en su sesión de 5 de mayo de 2011, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción así como el balance de liquidación, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Y el artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, establece que el Protectorado de las fundaciones de la Comunitat Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
No obstante, mediante Resolución de 30 de julio de 2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV núm. 6323) sobre delegación de competencias en otros órganos de la administración de la Generalitat, se dispuso delegar en el titular de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía las competencias del Protectorado de Fundaciones no delegadas en el secretario autonómico de Justicia, entre las que se encuentran las relativas a la extinción de las fundaciones, instado en su caso las correspondientes acciones judiciales.   
Segundo. El artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana establece que la extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones:  
Artículo 31. Causas de extinción  
La fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el cual fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.  
  
Artículo 32. Formas de extinción  
1. En el supuesto del párrafo a del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b, c y e del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste fuese ratificado por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones.  
  
Tercero. Por su parte, el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, dispone que,  
«1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado. Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida ésta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.  
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido».  
  
Cuarto. Los Estatutos de la Fundación, en su artículo 28 disponen que,  
«La Fundación tiene duración ilimitada, no obstante el Patronato podrá proponer su fusión a otra fundación o acordar su extinción, en los términos fijados por la legislación vigente.  
En caso de extinción, a los bienes se les dará el destino que el Patronato determine, de acuerdo con lo ordenado por la normativa vigente, aplicándose el remanente a la realización de fines de interés general análogos.»  
  
Quinto. Por todo ello, a la vista de la documentación presentada, y de acuerdo con lo informado por la Comisión de Protectorado de fecha 5 mayo de 2011, no se aprecia motivo para la denegación de las ratificaciones solicitadas.  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero. Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación de la Comunitat Valenciana Purificación Catret Villalba, adoptado por el Patronato el 26 de diciembre de 2009, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano el 27 de marzo de 2011, en los términos descritos en los hechos tercero, cuarto y quinto de la presente resolución.  
  
Segundo. Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y del balance de liquidación de la Fundación de la Comunitat Valenciana Purificación Catret Villalba.  
Asimismo, se recuerda que de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el Protectorado, y destinados los bienes y derechos a la Fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente   
«[..] se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.»  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
Valencia, 19 de mayo de 2011.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía (p. d. Resolución 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.