Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 44, del 15-04-1981 (1981/801626)

RESOLUCIÓ del 16 de gener de 1981 de la Direcció General d'Administració Local per la qual s'aproven noves bases en els exercicis i programes mínims per a l'ingres en els Subgrups d'Auxiliars, Administratius i Tècnics d'Administració General de les Corporacions Locals.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   44

Data del DOGV
:   15-04-1981

Secció del DOGV
:   PRESIDÈNCIA DEL CONSELL

Número del document
:   1981/801626


Data del document
:   16-01-1981

Organisme emissor
:   Presidència del Consell

Tipus de document
:   Resolució

Resolució de 16 de gener de 1981, de la Direcció General d'Administració Local per la qual s'aproven noves bases en els exercicis i programes mínims per a l'ingrés en els Subgrups d'Auxiliars, Administratius i Tècnics d'Administració General de les Corporacions Locals.  
A l'ampar de lo dispost en els articles 27, 2 c) i 89, 3 del Text Articulat parcial de la Llei de Bases de l'Estatut del Regim Local, aprovat pel Real Decret 3046/1977, de 6 d'octubre, emitit l'oportú informe per l'Institut d'Estudis d'administració Local.  
Esta Direcció general ha resolt:  
Primer. Aprovar les noves bases i els exercicis i programes mínims per a l'ingrés en els Subgrups d'Auxiliars, Administratius i Tècnics d'Administració General, de les Corporacions Locals, que s'acompanyen a esta Resolució, i que seran d'aplicació en les proves que es convoquen a partir del dia següent de sa publicació en el Bolleti Oficial de l'Estat.  
Segon. Els Governadors Civils dissoldran la inserció de la present Resolució en les bases i exercicis i programes mínims en els bolletins oficials de les províncies respectives.  
Madrid, 16 de gener de 1981. El Director General, Francésc Xaviér Soto Carmona.  
BASES I EXERCICIS I PROGRAMES MINIMS  
PER A L'INGRES EN ELS SUBGRUPS D'AUXILIARS  
ADMINISTRATIUS I TÈCNICS D'ADMINISTRACIÓ  
GENERAL DE LES CORPORACIONS LOCALS.  
Primera. Les proves d'accés a la funció pública local deuran garantisar la igualtat de tots els espanyols i es regiran pels principis de lliure concurrència i selecció per mèrit i capacitat, de conformitat en els articles 103 i 139 de la Constitució.  
Segona. El procediment de selecció per a l'ingrés en els distints subgrups de funcionaris d'Administració general de les Corporacions Locals, es regirà per les bases de la convocatòria respectiva, que s'ajustaran a les bases estatals del Regim Jurídic de les Administracions Públiques i del regim estatutari de sos funcionaris; a les normes reguladores del Regim Local i dels seus funcionaris i a les presents bases i programes mínims. Supletòriament s'aplicarà el Reglament general per a ingrés en l'Administració Pública.  
Tercera. En el supóst de ser imperativa la reserva de llocs per a ser cobertes en tanda selectiva restringida, es tindrà en conte que, en les proves restringides, serà obligatòria l'exigència del programa mínim de l'oposició lliure, i que les vacants no cobertes en la tanda restringida s'acumulen a la tanda lliure.  
Quarta. 1. Les Corporacions Locals podran addicionar al programa mínim temes sobre matèries específiques i, així mateix, establir altres exercicis, teòrics o pràctics, en caràcter obligatori o voluntari, quan així ho considere convenient el Ple corporatiu.  
2. En aquelles comunitats Autònomes en que, d'acord en sos Estatuts, existixca cooficialitàt de l'idioma propi i del castellà, les Corporacions Locals podran establir proves específiques per a comprovar el coneixement dels aspirants dels dos idiomes.  
Quinta. Els Tribunals que han de jutjar les proves selectives seran designats per la Comissió Permanent o de Govern, formant part d'aquells, en tot cas, un representant designat per l'Administració autonòmica o Organisme provisional autonòmic quan existixca o, en son defecte, per la Direcció general d'Administració Local, i un representant del professorat Oficial, designat per l'Institut d'Estudis d'Administració Local.  
Sexta. Les oposicions constaran, com a mínim, de tres exercicis obligatoris i un voluntari. El contingut de cadascun dels exercicis mínims i els programes respectius s'establixen en els annexes d'esta Resolució.  
Séptima. Els exercicis obligatoris tindran caràcter eliminatori. Els exercicis obligatoris de caràcter mínim es qualificarà cada un d'ells en un màxim de 10 punts i sent necessari per a aprovar un mínim de cinc punts.  
En la convocatòria deurà fixar-se la puntuació màxima a otorgar en cada un dels exercicis, teòrics o pràctics, establits en caràcter obligatori o voluntari, per la Corporació Local, sense que en son conjunt la qualificació total d'estos exercicis puga representar mes de 10 punts.  
La qualificació dels exercicis voluntaris no determinarà l'eliminació de l'opositor de les proves selectives, servint tan sols a efectes de la puntuació final i determinació del número d'orde en la relació d'aprovats.  
La puntuació de cada aspirant, en els diferents exercicis, serà la mitja aritmètica de les qualificacions de tots els membres del Tribunal assistents a la sessió.  
Octava. Una volta acabats els exercicis de l'oposició, el Tribunal publicarà la relació d'aprovats per orde de puntuació, no podent sobreeixir estos el número de llocs a ocupar per convocatòria, i sense que copia assignar, en ningú cos, la qualificació d'aprovat sense lloc o altre paregut, elevant la dita relació a l'autoritat competent per a que elabore la proposta de nomenament pertinent.  
ANNEX NUMERO I  
Exercicis i programes mínims de les oposicions per a ingrés en el Subgrup d'Auxiliars d'Administració General de les Corporacions Locals.  
Primer exercici: de caràcter obligatori per a tots els aspirants.  
Est exercici consistirà en una copia a màquina, durant deu minuts, d'un text que facilitarà el Tribunal, a una velocitat mínima de 250 pulsacions per minut.  
Es qualificarà la velocitat desenrrollada, la netor i exactitud de lo copiat i la correcció que presente l'escrit.  
Segon exercici: De caràcter obligatori per a totes els aspirants.  
Est exercici consistirà en contestar, oralment, en un període màxim de trenta minuts, dos temes trets al vol d'entre els que figuren en el programa annex a la convocatòria. La realització de les proves d'est exercici serà pública i es valoraran els coneixements sobre els temes exposes.  
Tercer exercici: De caràcter igualment obligatori.  
Est exercici consistirà en desenrollar, per escrit, durant un període màxim de xixanta minuts, un tema senyalat pel Tribunal. Es valoraran els coneixements del tema, el nivell de formació general, la composició gramaticàl i la claredat d'exposició.  
Quart exercici: De caràcter voluntari.  
Tindrà les tres especialitats següents, que podran ser triades, conjuntament o tan sols una d'elles, pels opositors que ho sol·liciten.  
a) Taquigrafia. Consistirà en la presa taquigràfica a ma d'un dictat, a una velocitat de 60 a 80 paraules per minut, durant un temps màxim de cinc minuts.  
b) Estenotípia. Presa estenografia, a una velocitat de 100 a 130 paraules per minut, durant un temps màxim de tres minuts.  
e) Mecanització. Maneig de màquines de registrament de detalls per a l'entrada en un ordenador.  
Programa del Segon exercici  
Part primera: Dret polític i administratiu  
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals.  
Tema 2. Drets i deures fonamentals dels espanyols.  
Tema 3. La Corona. El poder Legislatiu.  
Tema 4. El Govern i l'Administració de l'Estat.  
Tema 5. El Poder Judicial.  
Tema 6. Organització Territorial de l'Estat. Els Estatuts d'Autonomia: el seu significat.  
Tema 7. L'Administració Pública en l'ordenament espanyol. Administració de l'Estat. Administracions Autònomes. Administració Local. Administració Institucional i Corporativa.  
Tema 8. Principis d'actuació de l'Administració Pública: eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació.  
Tema 9. Sumissió de l'Administració a la Llei i al Dret. Fonts del Dret Públic.  
Tema 10. L'administrat. Col·laboració i participació dels ciutadans en les funcions administratives.  
Tema 11. L'acte Administratiu. Principis generals del procediment Administratiu.  
Tema 12. Fases del procediment Administratiu general.  
Tema 13. Formes de l'acció administrativa. Foment Policia. Servei Públic.  
Tema 14. El domini públic. El patrimoni privat de l'Administració.  
Tema 15. La responsabilitat de l'Administració.  
Part segona: Administració Local  
Tema 16 Regim Local espanyol. Principis constitucionals i regulació jurídica.  
Tema 17. Els Pressuposts locals.  
ANEX NUMERO II  
Exercicis i programes mínims de les oposicions per a ingrés en el Subgrúp d'Administratius de l'Administració General de les Corporacions Locals.  
Primer exercici. De caràcter obligatori per a tots els aspirants.  
Consistirà en desenrotllar, per escrit, durant el període màxim de dos hores, un tema de caràcter general determinat pel Tribunal immediatament abans de celebrar-se l'exercici i relacionat en les matèries compreses en el programa annex a la convocatòria, encara que no s'atenga a l'epígraf concret del mateix; tenint els aspirants ampla llibertat en quant a la forma d'exposició es referí.  
Es valoraran especialment en est exercici la facultat de redacció i el nivell de formació general.  
Segon exercici. De caràcter obligatori per a tots els aspirants.  
Consistirà en expondre, oralment, en un període màxim de cinquanta minuts, cinc temes trets al vol d'entre els compresos en el programa annex a la convocatòria: Un, de Principis de Dret polític i constitucional; un de Dret Administratiu; un de Principis de Dret financer, i dos d'Administració Local.  
La celebració de les proves d'est exercici serà pública.  
Si la Corporació haguera addicionat al programa mínim temes sobre matèries específiques no inclosos en aquell, es formaran en ells altre grup de matèries i, en tal supóst, l'exposició haurà d'incloure un tema mes a desenrollar per l'opositor, que s'extraurà igualment al vol d'entre els  
compresos en dit grup, eixamplant-se en deu minuts el període màxim d'exposició.  
Tercer exercici. De caràcter igualment obligatori.  
Es desenrrollarà, per escrit, durant un període màxim de tres hores, i consistirà en la redacció d'un informe en proposta de solució sobre dos suposts pràctics, que plantejarà el Tribunal immediatament abans del començament de l'exercici, relatius a qüestions administratives, la realització de les quals correspon als funcionaris del subgrúp.  
Durant el desenróll d'esta prova, els aspirants podran, en tot moment, fer us dels texts legals, coleccions de jurisprudència i llibres de consulta dels que aniran provists.  
En est exercici es valorarà la sistemàtica en el planejament i formulació de conclusions i el coneixement i adequada explicació de la normativa vigent.  
Quart exercici: De caràcter voluntari.  
Tindrà les dos especialitats següents que podran ser triades conjuntament o tan sols una d'elles pels opositors que ho sol·liciten.  
a) Prova d'idiomes. Consistent en la traducció directa, sense ajuda de diccionari, d'un text triat pel Tribunal i referit a l'idioma o idiomes moderns que, al respecte, establixca la convocatòria de l'oposició.  
b) Mecanització. Consistent en proves compostes pel Tribunal que acrèditen el coneixement de màquines elementals.  
Programa del Segon exercici  
Part primera: Dret polític i constitucional  
Tema 1. L'Estat. Concepte. Elements. Formes d'Estat.  
Tema 2. La divisió de poders. Relacions entre els poders de l'Estat.  
Tema 3. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals.  
Tema 4. Drets i deures fonamentals dels espanyols.  
Tema 5. La Corona. El Poder Legislatiu.  
Tema 6. El Govern i l'Administració de l'Estat.  
Tema 7. El Poder Judicial.  
Tema 8. Organització Territorial de l'Estat. Els Estatuts d'Autonomia: son significat.  
Part segona: Dret administratiu  
Tema 9. L'Administració Pública en l'ordenament espanyol. La personalitat jurídica en l'Administració Pública. Classes d'Administracions Públiques.  
Tema 10. Principis d'actuació de l'Administració Pública. Eficàcia, jerarquia, descentralisació i coordinació.  
Tema 11. Sumissió de l'Administració a la Llei i al Dret. Fonts del Dret Públic. La Llei: ses classes.  
Tema 12. El Reglament: ses classes. altres fonts del Dret administratiu.  
Tema 13. L'administrat. Col·laboració i participació dels ciutadans en les funcions administratives. El principi d'audiència de l'interessat.  
Tema 14. L'acte administratiu. Concepte. Elements.  
Tema 15. Principis generals del procediment administratiu: Dies i hores hàbils; còmput de termes. Recepció i registrament de documents.  
Tema 16. Fases del procediment administratiu general. El silenci administratiu.  
Tema 17. La teoria de la invalidea de l'acte administratiu. Actes nuls i anul·lables. Convalidació. Revisió d'ofici.  
Tema 18. Els recursos administratius. Classes. Recurs d'alçada. Recursos de reposició. Reclamacions econòmic administratives.  
Tema 19. Principis generals i classes de contractes administratius. La selecció del contratiste. Drets i deures del contractiste i de l'Administració.  
Tema 20. Els drets reals administratius. El domini públic. El patrimoni privat de l'Administració.  
Tema 21. La intervenció administrativa en la propietat privada. L'expropiació forçosa.  
Tema 22. Les formes d'activitat administrativa. El foment. La Policia.  
Tema 23. El Servei públic. Nocions generals. Les maneres de gestió dels Serveis públics.  
Tema 24. La responsabilitat de l'Administració Pública.  
Part tercera: Principis de Dret financer  
Tema 24 bis. Consideració econòmica de l'activitat financera. El Dret financer. Els subjectes de l'activitat financera.  
Tema 25. La despesa pública i ses classes. El control de la despesa pública. Idea general de la despesa pública en Espanya.  
Tema 26. Els ingressos públics. Concepte i classes. L'impost. Les taxes fiscals.  
Tema 27. Principis inspiradors de la Llei General Tributària.  
Tema 28. El Pressupost. Doctrina clàssica i concepcions modernes en torn al Pressupost. Idea general del Pressupost espanyol.  
Tema 29. La Llei general Pressupostària.  
Part quarta: Administració Local.  
Tema 30. Regim Local espanyol: Principis constitucionals.  
Tema 31. La Província en el Regim Local. Organització Provincial. Competències.  
Tema 32. El Municipi. El terme Municipal. La població. L'empadronament.  
Tema 33. Organització Municipal. Competències.  
Tema 34. Regim general de les eleccions locals.  
Tema 35. Estructures supramunicipals. Mancomunitats. Agrupacions. La comarca.  
Tema 36. Ordenances i Reglaments de les Entitats Locals. Classes. Procediment d'elaboració i aprovació.  
Tema 37. Relacions entre ents territorials. Autonomia Municipal titutela.  
Tema 38. La funció pública local i sa organització.  
Tema 39. Drets i deures dels funcionaris públics locals. Incompatibilitats. Regim disciplinari.  
Tema 40. Drets econòmics dels funcionaris. Drets passius. La Seguretat Social.  
Tema 41. Els bens de les Entitats Locals. Regim d'utilització dels de domini públic.  
Tema 42. Les formes d'activitat de les Entitats Locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada. Procediment d'atorgament de llicències.  
Tema 43. El Servei públic en l'esfera local. Les maneres de gestió dels Serveis públics. Consideració especial de la concessió.  
Tema 44. Intervenció administrativa en defensa del mig ambient.  
Tema 45. Procediment Administratiu local. El registrament d'entrada i eixida. Requisits en la presentació de documents. Comunicacions i notificacions.  
Tema 46. Funcionament dels orgues col·legiats locals. Convocatòria i orde del dia. Requisits de constitució. Votacions. Actes i certificats d'acords.  
Tema 47. Legislació sobre regim del sòl i ordenació urbana: els seus principis inspiradors. Competència urbanística Municipal.  
Tema 48. Instruments de planejament. Procediment d'elaboració i aprovació.  
Tema 49. Execució dels Plans d'Ordenació. Sistemes d'actuació urbanística. La classificació del sòl.  
Tema 50. Intervenció en l'edificació i us del sòl.  
Tema 51. Hisendes locals: Classificació dels ingressos. Ordenances fiscals.  
Tema 52. Regim jurídic de la despesa pública local.  
Tema 53. Els Pressuposts locals. Comptabilitat i contes.  
ANEX NUMERO III  
Exercicis i programes mínims de les oposicions per a ingrés en el Subgrup de Tècnics d'Administració General  
de les Corporacions Locals.  
Primer exercici: De caràcter obligatori per a tots els aspirants.  
Consistirà en desenrotllar, per escrit, durant un període màxim de dos hores, un tema de caràcter general determinat pel Tribunal immediatament abans de celebrar-se l'exercici i relacionat en el programa que s'acompanya a la convocatòria, encara que no s'atenga a l'epígraf concret del mateix, tenint els aspirants ampla llibertat en quant a la forma d'exposició es referís.  
En est exercici es valorarà la formació general universitària, la claredat i orde d'idees, la facilitat d'exposició escrita, l'aportació personal de l'aspirant i sa capacitat de síntesis.  
La lectura dels exercicis pels opositors serà pública i tindrà lloc en els dies i hores que oportunament senyale el Tribunal.  
Segon exercici: De caràcter obligatori per a tots els aspirants.  
Consistirà en expendre, oralment, en un període màxim d'una hora, sis temes trets al vol compresos en el programa annex a la convocatòria: Un de Dret polític i constitucional; un de Dret Administratiu; un d'Economia política; un de Dret financer; un de Dret Administratiu local (part general) i un de Dret local especial.  
Si la Corporació haguera addicionat al programa mínim temes sobre matèries específiques no inclosos en aquell, es formarà en ells altre grup de matèries i, en tal supóst, l'exposició haurà d'incloure un tema mes a desenrotllar per l'opositor, que s'extraurà al vol d'entre els compresos en dit grup, eixamplant-se en deu minuts el període màxim d'exposició.  
La realització de les proves d'est exercici serà pública.  
Es valoraran els coneixements sobre els temes exposts. Si una volta desenrotllats els dos primers temes, o passats vint minuts d'exposició, el Tribunal apreciaria deficiència notòria en l'actuació de l'aspirant, podrà convidar a este a que dessistixca de continuar l'exercici.  
Conclosa l'exposició de la totalitat dels ternes, el Tribunal podrà dialogar en l'aspirant sobre matèries objecte dels mateixos i demanar-li qualsevol altra explicació complementària. El dialec podrà tindré una duració màxima de quinze minuts.  
Tercer exercici: De caràcter igualment obligatori.  
Es desenrotllarà, per escrit, durant un període màxim de quatre hores, i consistirà en la redacció d'un informe, en proposta de resolució, sobre dos suposts pràctics que plantejarà el Tribunal immediatament abans del començament de l'exercici, relatius a qüestions administratives pròpies de les funcions assignades al subgrúp.  
Durant el desenróll d'esta prova els aspirants podran en tot moment fer us dels texts legals, col·leccions de jurisprudència i Llibres de consulta dels que aniran prevists.  
En est exercici es valorarà fonamentalment la capacitat de raciocini, la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i adequada interpretació de la normativa aplicable.  
Quart exercici: De caràcter voluntari.  
Consistirà en la traducció directa, sense ajuda de diccionari, d'un text triat pel Tribunal i referit a l'idioma o idiomes moderns que, al respecte, establixca la convocatòria de l'oposició.  
Programes del segon exercici  
Part primera: Dret polític i constitucional  
Tema 1. Teoria de l'Estat. Justificació i fi de l'Estat. Elements de l'Estat.  
Tema 2. Formes d'Estat  
Tema 3. Funciones de l'Estat. La teoria dea Divisió de poders.  
Tema 4. Les formes de Govern  
Tema 5. El partits polítics. Grups de pressió. L'opinió pública.  
Tema 6. El sufragi. Formes i tècniques d'articulació.  
Tema 7. La Constitució. Concepte i classes. El Poder Constituent. La reforma constitucional.  
Tema 8. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals.  
Tema 9. Drets i deures fonamentals dels espanyols.  
Tema 10. La Monarquia. Teoria general. La Corona en la Constitució espanyola.  
Tema 11. El Poder legislatiu. Teoria general. Les Corts Generals.  
Tema 12. El Govern. Relacions entre el Govern i el Poder legislatiu.  
Tema 13. El Poder Judicial.  
Tema 14. Organització Territorial de l'Estat. Els Estatuts d'Autonomia: son significat.  
Part segona: Dret Administratiu  
Tema 1. Administració Pública. Govern i Administració. Principis constitucionals de l'Administració Pública espanyola.  
Tema 2. L'Administració i el Dret. Regim anglès i sistema continental europeu o regim Administratiu.  
Tema 3. El concepte de Dret Administratiu. Activitat administrativa de dret privat. La nomenada Ciència de l'Administració.  
Tema 4. La personalitat jurídica de l'Administració Pública. Classes de persones jurídiques públiques.  
Tema 5. Sumissió de l'Administració a la Llei i al Dret. Fonts del Dret Públic. La Llei: classes de Lleis.  
Tema 6. El Reglament: Concepte i classes. Procediment d'elaboració. Límits de la potestat reglamentària i defensa contra els reglaments il·legals. Instruccions i circulars.  
Tema 7. El costum. La pràctica administrativa. Els principis generals del Dret. altres fonts.  
Tema 8. La posició jurídica de l'Administració Pública. Potestats administratives. potestat discrecional i reglada.  
Tema 9. L'administrat. Concepte i classes. La capacitat de l'administrat i les seues causes modificatives. Col·laboració i participació dels ciutadans en l'Administració.  
Tema 10. Els drets públics subjectius. L'interès Il·legítim. altres situacions jurídiques de l'acte administratiu.  
Tenia 11. El procediment administratiu. Concepte. Classes d'actes administratives. Elements de l'acte administratiu.  
Tema 12. El procediment administratiu. La Llei de Procediment Administratiu i sa revisió. Principis i àmbit d'aplicació.  
Tema 13. Dimensió temporal del procediment. Recepció i registrament de documents. L'interessat i sa representació. Comunicacions i notificacions.  
Tema 14 Les fases de procediment administratiu general. El silenci administratiu  
Tema 15. L'eficàcia dels actes administratius i son condicionament. Executivitat i suspensió. L'execució dels actes administratius.  
Tema 16. La teoria de la invalidea de l'acte administratiu. Actes nuls i anul·lables. La convalidació de l'acte administratiu. La revisió d'ofici.  
Tema 17. La contractació administrativa. Naturalesa jurídica dels contractes públics. Distinció dels civils. Classes de contractes públics. La legislació de contractes de l'Estat.  
Tema 18. Elements dels contractes. Els subjectes. Objecte i causa dels contractes públics. La forma de la contractació administrativa i els sistemes de selecció dels contractistes. La formalització dels contractes.  
Tema 19. Drets i deures de l'Administració i els contractistes. Modificació dels contractes. Revisió dels preus. Interpretació, resolució, rescissió i denúncia dels contractes públics.  
Tema 20. La invalidea dels contractes públics. Els «actes sepambles». La impugnació dels contractes públics. Jurisdicció competent.  
Tema 21. Les formes de l'acció administrativa. El foment i els seus mitjos.  
Tema 22. La policia administrativa. Evolució del concepte. El poder de la Policia i els seus límits. Els mitjos de la Policia, i en especial les sancions administratives   
Tema 23. El Servei públic. Evolució del concepte.  
Servei públic i prestacions administratives. Els Serveis públics virtuals o impropis.  
Tema 24. Les maneres de gestió del Servei públic. La gestió directa. El contracte de gestió de Serveis públics.  
Tema 25. Les prestacions obligatòries dels administratives. Les prestacions personals.  
Tema 26. L'expropiació forçosa. Concepte i elements. Procediment general. Referència als procediments especials. Garanties jurisdiccionals.  
Tema 27. El domini públic. Concepte i naturalesa. Bens que l'integren. El regim jurídic de domini públic. Les mutacions demanials.  
Tema 28. Us i utilització del domini públic. Estudi especial de la concessió i la reserva demaniàl.  
Tema 29. El patrimoni privà de les Entitats públiques. La legislació del patrimoni de l'Estat. Estudi especial del patrimoni mobiliari.  
Tema 30. La responsabilitat de l'Administració. Evolució i regim actual.  
Tema 31. Els recursos administratius. Concepte. Principis generals. Classes.  
Tema 32. El recurs d'alçada. Classes. El recurs de reposició. El recurs de revisió.  
Tema 33. El recurs econòmic-Administratiu.  
Tema 34. Administració i jurisdicció. El jutge ordinari i la legalitat administrativa. Les reclamacions administratives prèvies a les vies civil i laboral.  
Tema 35. La Jurisdicció Contenciós-Administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Sistemes d'organització. Evolució històrica i regim espanyol vigent.  
Tema 36. El recurs contenciós-Administratiu. Les parts. Actes impugnables. Procediment general. La sentencia i sa execució. Procediments especials.  
Tema 37. L'Organització administrativa. La potestat organisatória. Els orgues Administratius. Concepte i classes. Consideració especial dels orgues col·legiats.  
Tema 38. Els principis de l'organització administrativa. Competència, jerarquia i coordinació. Descentralisació. Autonomia i tutela.  
Tema 39. Els funcionaris públics. Concepte i classes. Estructura de la funció pública espanyola. La legislació sobre funcionaris civils de l'Estat.  
Tema 40. Naixement i extensió de la relació funcionariàl. Contingut de la relació funcionariàl. Deures i drets dels funcionaris. Els drets econòmics.  
Tema 41. Els drets passius dels funcionaris. La Seguretat Social dels funcionaris.  
Tema 42. Regim disciplinari dels funcionaris. Responsabilitat civil i penal dels servidors públics.  
Tema 43. L'Administració de l'Estat. Orgues centrals. Consell d'Estat. Administració perifèrica.  
Tema 44. Les Comunitats autònomes. Principis d'organització. Competències.  
Part tercera: economia política  
Tema 1. L'economia política. Son concepte i finalitat. Lleis econòmiques. Mètodes d'investigació. Relacions de l'economia en altres ciències.  
Tema 2. Teoria de la producció.  
Tema 3. El capital: les seues classes. Alforro i inversió.  
Tema 4. Teoria del mercat. Mercat de competència. Mercats de monopolis. Formació dels preus dels diversos tipus de mercat.  
Tema 5. Teoria del consum.  
Tema 6. Teoria de la distribució. La renda de la terra: generalització del concepte. Salaris i preus. Els salaris i el nivell d'ocupació.  
Tema 7. L'interès: Teories. El benefici de l'empresari. La seua formació en els diversos tipus de mercat.  
Tema 8. Els diners i el sistema monetari.  
Tema 9. El mercat dels diners.  
Tema 10. El mercat de capitals.  
Tema 11. El crèdit.  
Tema 12. El cicle econòmic. La coyuntura econòmica.  
Tema 13. La renda nacional i el producte nacional. La distribució funcional i especial de la renda.  
Tema 14. Teoria. La política del desenróll. Els programes economies.  
Tema 15. Els sistemes econòmics.  
Tema 16. El comerç internacional. Mercats de divises. La balança de pagaments.  
Tema 17. Unitats econòmiques i internacionals i àries monetàries.  
Tema 18. La Comunitat Econòmica Europea. Part quarta: Dret financer  
Tema 1. Activitat financera i activitat econòmica. Origen i desenróll de la Hisenda Pública. La fonamentació teòrica de la Hisenda Pública.  
Tema 2. El Pressupost. Concepte, naturalesa i classes. Els principis Pressupostaris liberals. Teories modernes sobre el Pressupost.  
Tema 3. La despesa pública. Concepte i classes. Augment Real i aparent de la despesa pública. Efectes economies de la despesa pública.  
Tema 4. Els ingressos públics. Concepte i classes. Preus privats i quasiprivats. Preus públics i preus polítics. Contribucions especials.  
Tema S. L'impost i sa naturalesa. Distribució Tècnica de l'impost. Distribució econòmica de l'impost. Distribució formal de l'impost.  
Tema 6. La Hisenda extraordinària. Pressuposts extraordinaris. Els ingressos de la Hisenda extraordinària. Consideració especial del deute públic.  
Tema 7. El Dret tributari espanyol. Significat i principis inspiradors de la Llei general Tributària.  
Tema 8. Infraccions i sancions tributàries. Gestió, liquidació, recaptació i inspecció dels tributs. La revisió dels actes tributaris en via administrativa.  
Tema 9. El Pressupost espanyol. Fonts de la seua ordenació jurídica i estructura actual.  
Tema 10. Regim jurídic espanyol de despeses i pagaments de l'Estat. Sa respectiva ordenació i fiscalització.  
Tema 11. El sistema tributari espanyol vigent. Principis estructurals, imposició directa i indirecta.  
Tema 12. Imposts del producte. Impost general sobre la Renda sobre les Persones Físiques i Jurídiques.  
Tema 13. Impost general sobre les Successions. Impost sobre el Luxe.  
Tema 14. Impost general sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats. Impost general sobre el Tràfic d'Empreses. Problemàtica de la imposició sobre el valor afegit.  
Tema 15. Regim financer de les Comunitats Autònomes.  
Part quinta: Dret Administratiu local (part general)  
Tema 1. Regim local espanyol. Principis constitucionals i regulació jurídica.  
Tema 2. La província en el regim local. Història. La regulació constitucional de la província en Espanya.  
Tema 3. Organització i competència de la província.  
Tema 4. El Municipi. Història. Classes d'Ents municipals en el Dret espanyol.  
Tema S. El terme Municipal. La població Municipal. Consideració especial del veí. L'empadronament Municipal.  
Tema 6. Organització i competències municipals.  
Tema 7. Regim de sessions i acords dels orgues col·legiats locals  
Tema 8. Mancomunitats. Agrupacions. altres estructures supramunicipals.  
Tema 9. Ordenances i Reglaments de les Entitats  
Locals, Classes. Procediment d'elaboració i aprovació.  
Tema 10. Autonomia Municipal i tutela.  
Tema 11. La funció pública local i sa organització.  
Tema 12. Drets i deures dels funcionaris públics locals. Dret de sindicació. Seguretat Social. La Mutualitat Nacional d'Administració Local.  
Tema 13. Els bens de les Entitats locals. Regim d'utilització dels de domini públic.  
Tema 14. Les formes d'activitat de les Entitats locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada.  
Tema 15. Les llicències. Naturalesa jurídica. Regim jurídic i procediment d'atorgament. El condicionament de les llicències.  
Tema 16. El Servei públic en l'esfera local. Les maneres de gestió dels Serveis públics. Consideració especial de la concessió.  
Tema 17. Les Empreses municipals. Els consorcis.  
Tema 18. Els contractes administratius en l'esfera local.  
Tema 19. Hisendes locals: Classificació dels ingressos. Ordenances fiscals.  
Tema 20. Taxes i contribucions especials.  
Tema 21. Imposició local autònoma.  
Tema 22. Regim jurídic de la despesa pública local.  
Tema 23. Els Pressuposts locals. Comptabilitat i contes.  
Part sexta.- Dret administratiu local (part especial)  
Tema 1. La legislació urbanística espanyola. Antecedents. La Llei del Sòl i Ordenació urbana, de 12 de maig de 1956; estructural principis inspiradors. La reforma de la llei del sòl de 2 de maig de 1975. Legislació sectorial d'especial incidència en l'urbanisme.  
Tema 2. L'organització administrativa de l'urbanisme. Competències estatals de les Comunitats Autònomes i dels orgues provisionals d'autonomia. Competències locals.  
Tema 3. Significat del Pla urbanístic. Tipologia dels plans. La jerarquització dels plans d'urbanisme. Municipis sense pla d'ordenació.  
Tema 4. El plantejament Municipal. Els plans generals. Plans parcials. Projectes d'urbanització. Programes d'actuació urbanística. Normes complementàries i subsidiàries del plantejament. Plans especials.  
Tema 5. La formació dels plans territorials d'urbanisme de caràcter Municipal: Competència i terme; estàndards urbanístics. Procediment d'aprovació. La suspensió de Llicència. Els plans d'iniciativa particular.  
Tema 6. Vigència dels plans. Modificació, revisió i suspensió. Efecte de l'aprovació dels plans.  
Tema 7. La classificació del sòl. Limitacions i deutes per raó de la classificació: sessions obligatòries. Costejament de l'obra urbanisadora. El patrimoni Municipal del sòl: concepte, naturalesa jurídica i regim aplicable.  
Tema 8. L'execució dels plans d'ordenació: competència i principis generals. Actuació per polígon. Sistemes d'actuació: determinació de l'aplicable. Els principis d'afectació de plusvalies i de justa distribució de beneficis i càrregues.  
Tema 9. Parcelacions i reparcelacions. L'expropiació urbanística: classes i criteris de valoració  
Tema 10. Edificació i us dl sol. Edificació forçosa i registrament del solars. Orden d'execució. La declaració de ruïna.  
Tema 11. La Llicència urbanística. Naturalesa i regim jurídic  
Tema 12. Infraccions urbanístiques. Responsabilitat de l'Administració. Accions i recursos.  
Tema 13. Competències locals en matèria d'abastament. Matadors, mercats, llonges de peix, establiments alimentaris.  
Tema 14. Competències locals en matèria de sanitat i beneficència. Cementeris.  
Tema 15. Serveis públics de subministrament: competències de les Corporacions locals. Especial consideració del subministrament d'aigua potable.  
Tema 16. Competències en matèria de salubritat: sanejament, recollida i tractament de deixalles sòlides. Defensa del mig ambient.  
Tema 17. Competències locals en matèria d'educació i cultura.  
Tema 18. Competència en matèria de vies de comunicació, circulació i transport.  
Tema 19. Competències locals en relació en la vivenda i protecció civil. Competències en matèria de turisme i deport.