Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5780, del 09-06-2008 (2008/6875)

ORDEN de 26 de mayo de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, en materia de energías renovables, para el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5780

Fecha DOGV
:   09-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/6875


Fecha del documento
:   26-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de la Energía
    * apoyo económico
    * energía blanda
    * ayuda pública
    * ayuda a las empresas
    * ordenación hidráulica
    * energía solar
    * producción de energía
    * biomasa
    * energía geotérmica
    * energía eólica
    * sociedad sin fines de lucro

ORDEN de 26 de mayo de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, en materia de energías renovables, para el ejercicio 2008. [2008/6875]  
Por Ley 8/2001, de 26 de noviembre, se crea la Agencia Valenciana de la Energía y se configura como una entidad de derecho público, sometida al derecho privado, con personalidad jurídica y patrimonio propios y plena capacidad de obrar en el cumplimiento de sus fines, quedando adscrita a la conselleria que ostente las competencias en materia de energía. Por Decreto 9/2002, de 15 de enero, del Gobierno, se aprueba su reglamento de funcionamiento.  
La Agencia Valenciana de la Energía tiene por finalidad el desarrollo de actuaciones en la política energética en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las directrices generales del Gobierno Valenciano y en el marco de la política energética común de la Unión Europea. Asimismo le corresponde el apoyo de las actuaciones tecnológicas energéticas, la mejora del ahorro y la eficiencia energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético, integrando la protección del medio ambiente.  
A tal fin, son funciones propias de la Agencia Valenciana de la Energía, entre otras, la tramitación y gestión de ayudas e incentivos financieros para fines de conservación, ahorro, diversificación, desarrollo energético y energías renovables establecidos por la conselleria que ostente las competencias en materia de energía, verificando a tal fin las condiciones y requisitos exigidos a los beneficiarios.  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y el artículo 8 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Infraestructuras y Transporte,   
ORDENO  
CAPÍTULO I  
Régimen de Ayudas  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, para impulsar actuaciones encaminadas a la explotación de los recursos energéticos renovables, en el ejercicio 2008, dentro del marco del Plan de Energías Renovables (PER) 2005-2010.   
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.  
Artículo 2. Líneas presupuestarias  
De acuerdo con la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, las ayudas concedidas por la AVEN en materia de energías renovables se financiaran con cargo a la línea presupuestaria e importe global máximo que se detalla a continuación.  
Código de   
la línea Denominación de la línea Importe  
T5218000 Energías Renovables y Ahorro Energético 3.164.360 €  
El presupuesto que aporta la Generalitat para la financiación de estas actuaciones cuenta con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en un porcentaje del 50%, a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
Del mismo modo, las ayudas recogidas en la presente orden se encuentran cofinanciadas de acuerdo con la dotación consignada a favor del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) en los Presupuestos Generales del Estado para el desarrollo de las actuaciones previstas en el Plan de Energías Renovables 2005-2010, cuya aportación para el año 2008 y para la Comunitat Valenciana, según Convenio de colaboración entre la Agencia Valenciana de la Energía y el IDAE de fecha 27 de febrero de 2008, queda establecida en 2.105.922 euros. La dotación presupuestaria del IDAE se destinará a apoyar exclusivamente proyectos de: solar térmica de baja temperatura, aprovechamiento térmico de la biomasa, solar fotovoltaica aislada, aprovechamiento energético de biogás y equipos de tratamiento en el campo de la biomasa para astillado o empacado.  
La distribución presupuestaria entre las distintas actuaciones apoyables será la siguiente:  
a) Geotérmica: 150.000 €  
b) Minihidráulica: 50.000 €  
c) Energía solar térmica: 3.460.282 €  
d) Energía solar fotovoltaica aislada o mixta: 880.000 €  
e) Energía eólica aislada: 100.000 €  
f) Biomasa: 630.000 €  
Mediante resolución del director de la AVEN se podrá reajustar dicha distribución presupuestaria entre actuaciones de acuerdo con las solicitudes de ayuda presentadas.  
Artículo 3. Actuaciones apoyables y ayudas previstas  
1. Las ayudas podrán ir destinadas a las actuaciones que se describen en el anexo I de la presente orden.  
2. Asimismo, los costes elegibles de aplicación en el cálculo de las ayudas se describen en el citado anexo I en función de cada actuación apoyable. Con carácter general no se considerará coste elegible:  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios facturados y, en general, cualquier impuesto pagado.  
- Los gastos financieros consecuencia de la inversión, los de personal propio y los de adquisición de terrenos.  
- En general, todos aquellos gastos que no estén claramente definidos o que no tengan por finalidad directa la consecución de los objetivos energéticos de la inversión, siendo en todo caso el criterio de la AVEN el que prevalecerá en caso de controversia.  
3. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido de hasta el 45% del coste elegible del proyecto. Estas ayudas están sometidas al régimen de mínimis (Reglamento CE núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006), por lo que el importe de las mismas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba el beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.  
4. Con objeto de garantizar que las inversiones subvencionadas son viables, la aportación del beneficiario destinada a su financiación será como mínimo del 25%. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.  
Artículo 4. Proyectos plurianuales  
Únicamente en el caso de proyectos de biomasa industrial, podrán considerarse los que tengan carácter plurianual, teniendo en cuenta los siguientes requisitos:  
a) Deberá indicarse en la memoria técnica cada una de sus fases y el ejercicio en que se realizarán.  
b) La solicitud de ayuda deberá presentarse para cada una de las fases en el ejercicio en que vaya a ejecutarse, sin que la concesión de ayuda para una de ellas condicione la de futuras fases, salvo que el programa haga mención a procedimientos específicos diferentes.  
c) Las futuras concesiones se supeditarán a la existencia de un programa que ampare las actuaciones propuestas y a los resultados alcanzados.  
d) Podrán contemplarse como costes elegibles los producidos desde la finalización del plazo de justificación del ejercicio anterior.  
Artículo 5. Restricciones  
No serán subvencionables aquellas instalaciones que sean de carácter obligatorio en virtud de la aplicación de Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.  
No obstante lo anterior, en los casos en que en virtud del citado código resulte obligatoria la realización de una instalación de aprovechamiento de energías renovables y la instalación realizada supere justificadamente dicha obligación, se podrá subvencionar la instalación en los casos y porcentajes que estime la AVEN.  
Artículo 6. Actuaciones que refuercen la política social  
Se valorarán positivamente aquellos proyectos presentados por empresas que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla que la empresa tenía con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
Asimismo, se valorarán positivamente las actuaciones dirigidas o presentadas por ciertas categorías de personas desfavorecidas socialmente que experimenten condiciones, situaciones y necesidades especiales a la hora de emprender actividades empresariales o insertarse en el mercado laboral.  
Artículo 7. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a estas ayudas las empresas, particulares, entidades públicas y entidades e instituciones sin ánimo de lucro. Serán consideradas PYME aquéllas que cumplan con la definición que establece la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DOUE núm. L 124/36, de 20.05.2003).  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario aquellas empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento CE 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis.  
3. Los beneficiarios deberán tener su domicilio, sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana y los proyectos objeto de ayuda deberán estar localizados en dicho territorio.  
4. La condición para ser beneficiario habrá de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.  
5. Excepcionalmente se podrán apoyar los proyectos presentados por solicitantes que reúnan unas características distintas a las establecidas con carácter general, cuando se estimen relevantes en atención a las líneas de política energética.  
CAPÍTULO II  
Procedimiento  
Artículo 8. Presentación de solicitudes  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
1.1. Solicitud y memoria técnica.  
a) Solicitud normalizada, cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia (www.aven.es). En dicha solicitud se incluirá una planificación de la actuación.  
b) Memoria técnica del proyecto en función del programa al que se soliciten ayudas, según modelo facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía. Aquellos solicitantes que empleen el programa informático para rellenar la solicitud, deberán emplear las plantillas de memoria técnica disponible en la web (www.aven.es).   
1.2. Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
a) Empresas  
- Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal, o DNI si es empresario individual.   
- Fotocopia compulsada del último recibo del impuesto sobre actividades económicas (IAE). En caso de estar exento del pago del mismo, deberá presentar declaración jurada de dicha exención de acuerdo con la legislación vigente y copia compulsada de la declaración censal en la que aparezca el alta en el epígrafe correspondiente. Para empresas excluidas del alta del IAE, declaración jurada de encontrarse excluidas, con indicación expresa del motivo, de acuerdo con la legislación vigente.  
- Cuando se trate de empresas cuya inscripción en el Registro Mercantil sea obligatoria, deberán presentar Nota Simple del Registro Mercantil competente relativa a los datos del solicitante, si bien la AVEN podrá requerir directamente a dicho solicitante la presentación de algún documento concreto.  
- Cuando se trate de solicitantes cuya inscripción en el Registro Mercantil no sea obligatoria, deberán presentar fotocopia compulsada del poder de representación del firmante de la solicitud debidamente registrada en su caso, o documento equivalente según las prescripciones legales. Igualmente deberán presentar fotocopia compulsada del contrato/acta de constitución y estatutos vigentes registrados.  
- Acreditar con anterioridad a la concesión de la ayuda que se halla al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
- Ubicación exacta del proyecto, indicando las coordenadas (UTM) de la instalación.   
- Fotocopia de un extracto o certificado bancario que justifique la titularidad de la cuenta de cobro de la ayuda. La titularidad de la cuenta deberá corresponder al solicitante.  
b) Particulares españoles  
- Fotocopia compulsada del DNI.  
- Certificado emitido por la Agencia Tributaria, de encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales.  
- Ubicación exacta del proyecto, indicando las coordenadas (UTM) de la instalación.   
- Fotocopia de un extracto o certificado bancario que justifique la titularidad de la cuenta de cobro de la ayuda. La titularidad de la cuenta deberá corresponder al solicitante.  
c) Particulares extranjeros  
- Si residen menos de 180 días al año:  
· Declaración jurada de residir en España menos de 180 días al año, de que la vivienda es de su propiedad, y de que no percibe rentas en España.  
· Fotocopia compulsada del pasaporte, si no es ciudadano de la Unión Europea.  
· Fotocopia compulsada del NIE.  
- Si residen más de 180 días al año:  
· Certificado emitido por la Agencia Tributaria, de encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales.  
· Fotocopia compulsada del pasaporte, si no es ciudadano de la Unión Europea.  
· Fotocopia compulsada del NIE.  
- Ubicación exacta del proyecto, indicando las coordenadas (UTM) de la instalación.   
- Fotocopia de un extracto o certificado bancario que justifique la titularidad de la cuenta de cobro de la ayuda. La titularidad de la cuenta deberá corresponder al solicitante.  
1.3. Documentación complementaria.  
a) Todos los solicitantes de estas ayudas estarán obligados a presentar, junto con la solicitud de ayuda, copia de cualquiera de los siguientes documentos: cédula de habitabilidad, licencia de obras, permiso de apertura (en el caso de empresas), certificado emitido por el órgano pertinente del ayuntamiento del municipio o documento que acredite la legalidad de la edificación en la que vaya a llevarse a cabo la instalación.  
b) Los solicitantes de estas ayudas que presenten proyectos de energía solar térmica estarán obligados a presentar además, junto con la solicitud de ayuda, la siguiente documentación:  
- Copia de la solicitud de licencia de obras de la edificación o cualquier otro documento que acredite la fecha de construcción de la edificación. En el caso de que el solicitante sea un ayuntamiento se admitirá la presentación de una declaración jurada en la que se indique que la edificación se encuentra fuera del ámbito de aplicación del Código Técnico de la Edificación.  
- Copia de la resolución de certificación del captador o sistema solar prefabricado empleado, de acuerdo con lo establecido en la Orden ITC/71/2007, de 22 de enero por la que se modifica el anexo de la Orden de 28 de julio de 1980, por la que se aprueban las normas e instrucciones técnicas complementarias para la homologación de paneles solares. Dicha resolución de certificación podrá estar emitida por la Secretaría General de Energía del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o por cualquier organismo de carácter autonómico con competencias en la materia. Con carácter transitorio, serán admitidas las resoluciones de certificación vigentes emitidas en los términos establecidos en la disposición adicional primera y disposición transitoria segunda de la citada Orden ITC/71/2007.  
- Copia del informe de ensayo del colector o sistema solar prefabricado empleado, emitido por un laboratorio acreditado, entendiendo como tales los indicados en la citada Orden ITC/71/2007.  
c) Los solicitantes de estas ayudas que presenten proyectos de energía solar fotovoltaica estarán obligados a presentar además, junto con la solicitud de ayuda, la siguiente documentación:  
- Copia del certificado de cumplimiento de la norma IEC 61813 o UNE-EN-61619 de los paneles fotovoltaicos empleados, emitido por una entidad debidamente acreditada con sede en algún país perteneciente a la Unión Europea.  
d) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el solicitante de la ayuda deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y así se haga constar en un informe. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en una memoria la elección en otro sentido.  
e) Cuando las actuaciones objeto de subvención requieran proyecto técnico, el solicitante deberá presentar dicho proyecto, sometiéndose el mismo a informe de técnicos designados al efecto por la AVEN, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
f) Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable de subvenciones concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto objeto de solicitud de ayuda por esta orden, así como declaración responsable de cualquier proyecto del solicitante subvencionado en régimen de mínimis durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia (www.aven.es).   
g) Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable de no estar incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para poder obtener la condición de beneficiarios de subvenciones.  
2. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud.  
3. Las solicitudes deberán presentarse antes del inicio del proyecto. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
Artículo 9. Lugar de presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en la sede de la Agencia Valenciana de la Energía en Valencia, calle Colón núm. 1, 4.ª planta. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de 45 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiese el interesado o en la sede de la AVEN, se considerará inhábil a todos los efectos prorrogándose al primer día hábil siguiente.   
3. Dependiendo de las distintas actuaciones, las solicitudes de ayuda se podrán ir evaluando periódicamente hasta que se haya agotado el crédito consignado al efecto.  
4. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente orden, la Agencia Valenciana de la Energía podrá cofinanciar un mismo proyecto con fondos provenientes de la administración General del Estado y de la Comunitat Valenciana.   
Artículo 10. Procedimiento de concesión de ayudas y criterios de valoración.  
El procedimiento de concesión de subvenciones reguladas en la presente orden, será, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, el de concurrencia competitiva, regulado en el capítulo II del título I de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Las ayudas objeto de esta convocatoria, se otorgarán dentro del límite presupuestario disponible.  
Las ayudas se otorgarán en atención a los criterios de valoración que a continuación se relacionan, dependiendo de las distintas actuaciones apoyables:   
1. Características del proyecto (50 puntos).  
a) Para las actuaciones solar térmica, fotovoltaica y eólica.  
- Rendimiento de los componentes.  
- Proyectos de uso colectivo.  
- Capacidad de demostración / difusión.  
- Integración arquitectónica.  
- Medida y monitorización.  
- Garantías de la instalación y equipos superiores a las mínimas exigidas.  
- Superficie de captación o potencia instalada.  
b) Para las actuaciones biomasa, minihidráulica y geotérmica.  
- Inversión y ahorro energético asociados al proyecto.  
- Proyectos de uso colectivo (no aplica a minihidráulica).  
- Capacidad de demostración / difusión.  
- Garantías de la instalación y equipos superiores a las mínimas exigidas.  
- Potencia instalada.  
2. Calidad de la documentación presentada (20 puntos).  
- Diseño y cálculo de la instalación.  
- Claridad y comprensión de la documentación.  
- Presentación de la documentación exigida en la convocatoria.  
- Valoración negativa para proyectos concedidos en convocatorias anteriores y no realizados.  
3. Características del beneficiario (10 puntos).  
- Proyectos presentados por corporaciones locales.  
- Proyectos presentados por PYME's, asociaciones y particulares.  
- Acreditación del cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, en el caso de empresas.  
- Actuaciones presentadas por ciertas categorías de personas desfavorecidas socialmente.  
4. Adecuación a las líneas de política energética de la Generalitat y al cumplimiento de los objetivos energéticos del Plan de Energías Renovables 2005-2010 (20 puntos).  
Artículo 11. Resolución de la concesión de ayudas  
1. El órgano administrativo instructor, entendiendo por tal el jefe de Área de Energía de la AVEN, podrá requerir del solicitante la aportación adicional de cualesquiera otros documentos, informes o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.   
2. Las ayudas serán concedidas por el presidente de la Agencia Valenciana de la Energía, mediante resolución de concesión. Previo informe de una comisión de evaluación compuesta por los jefes de área y jefes de departamento de la AVEN, el director de la Agencia elevará propuesta al presidente, quien dictará dicha resolución de concesión de ayudas.   
3. Las resoluciones de concesión fijarán la cuantía e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones operativas que afecten al desarrollo del proyecto, que en ningún caso podrán contravenir lo dispuesto en esta orden.  
4. La concesión de la ayuda quedará condicionada a la emisión, por parte de la autoridad ambiental competente, de un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada «Red Natura», espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea.  
5. La resolución de concesión se notificará de forma individualizada a cada interesado, en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. La resolución de concesión de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) en cumplimiento de lo establecido en Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sobre publicidad de las subvenciones concedidas.  
7. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión de ayudas que se establecen en la presente orden será de seis meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
8. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el presidente de la AVEN en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de las mismas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución de concesión correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Artículo 12. Resolución de incidencias  
1. Es competencia del director de la Agencia Valenciana de la Energía, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas, cambios en la denominación del proyecto o de las características técnicas del mismo.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de la ayuda.  
- Minoración de la subvención concedida.  
2. Se delega en el director de la Agencia la resolución de los expedientes de revocación.  
3. En cualquier momento de la vigencia del expediente, el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 13. Control de las acciones  
1. La Agencia Valenciana de la Energía, por sus propios medios o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de verificación, comprobación e inspección del proyecto o instalación objeto de ayuda considere necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), u otros fondos.  
2. El beneficiario está obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat.  
Artículo 14. Obligaciones de los beneficiarios  
Serán obligaciones del beneficiario:  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma fijada en la notificación de la ayuda.   
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.   
c) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las ayudas.  
d) Acreditar su personalidad jurídica, referida al momento de solicitud de la ayuda, en la forma y plazo que se establezca por la Agencia Valenciana de la Energía.  
e) Prestar servicios a precio de mercado y no emprender actividades económicas que repercutan en terceros, de manera que falseen o amenacen falsear la competencia, cuando el beneficiario sea una entidad sin ánimo de lucro.  
f) Efectuar cuantas medidas de información y publicidad establezca la normativa europea respecto a las actividades en las que intervengan los Fondos Estructurales u otros fondos.   
g) Aceptar su inclusión en la lista pública de beneficiarios que se recoge en el artículo 7, apartado 2, letra d, del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.  
h) Responder de que las actuaciones objeto de subvención estén realizadas por empresas instaladoras que cumplan los requisitos establecidos reglamentariamente.  
i) Indicar si el proyecto está sujeto a Declaración de Impacto Ambiental de acuerdo a la legislación vigente.   
Artículo 15. Plazo para la realización y documentación justificativa de las inversiones.  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas en caso de proyectos plurianuales de biomasa industrial en las condiciones fijadas para estos últimos en el artículo 4 de la orden, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. Los beneficiarios deberán acreditar la realización de la actuación objeto de la subvención en la forma prevista en la presente orden, con fecha límite 26 de noviembre de 2008, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.  
3. Para aquellos proyectos de energía solar térmica, energía solar fotovoltaica aislada ó biomasa que por su complejidad técnica requieran un plazo mayor, se considerará como plazo máximo de justificación de la ayuda el 30 de junio de 2009. Dicha complejidad será valorada por la comisión de evaluación de los proyectos.  
4. A los efectos de acreditar la realización de la actuación objeto de subvención, los beneficiarios deberán presentar:  
a) Justificantes de gasto, presentando facturas que deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y demás normativa vigente.  
b) Justificantes de pago, siendo válidos los siguientes:  
- Pagos mediante entidad financiera: copia del extracto bancario junto con copia del cheque nominativo o de la orden de transferencia que acredite que el destinatario del pago coincide con el emisor de la factura.  
- Pagos aplazados mediante efectos avalados: copia del extracto bancario donde figuren los pagos y copia de los efectos vencidos y pagados. Los aplazamientos todavía no vencidos únicamente podrán aceptarse si se acompañan de una carta del proveedor indicando que dispone de efectos (señalando su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura, y de un certificado de la entidad financiera donde conste que están avalados por el banco.  
- Carta de crédito irrevocable.  
c) Acreditación de garantías. Se deberán acreditar las garantías mínimas exigidas de acuerdo a lo establecido en cada actuación del anexo I de la presente orden.  
- Equipos principales: el certificado de garantía deberá estar emitido, firmado y sellado por el fabricante o distribuidor exclusivo, incluyendo los correspondientes números de serie de fabricación.  
- Instalación: el certificado de garantía deberá estar emitido, firmado y sellado por la empresa instaladora.  
d) Contrato de mantenimiento (preventivo y correctivo) por un periodo mínimo de tres años firmado y sellado por la empresa instaladora y solicitante.  
e) Fotografías de la instalación y de los equipos principales, en su ubicación definitiva.  
5. Sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de gasto y de pago de fecha posterior al registro de entrada del documento de solicitud de ayuda.  
6. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto, las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser valorada por la Agencia Valenciana de la Energía. Se entiende por empresa o entidad vinculada aquella en la que el beneficiario pueda ejercer, directa ó indirectamente, una influencia dominante, o aquellas que puedan ejercerla sobre él o que del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa o entidad directa ó indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25% del capital suscrito, de un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o puedan designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.  
Artículo 16. Minoración y resolución de las ayudas  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de la inversión, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma en base a lo dispuesto en el título II de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
El presupuesto que aporta la Generalitat para la financiación de estas actuaciones cuenta con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan.  
Segunda  
Las ayudas recogidas en la presente orden, a excepción de aquellas cuyos beneficiarios sean particulares, entidades e instituciones sin ánimo de lucro que no puedan emprender actividades económicas que repercutan en terceros, están sometidas a los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado sobre ayudas de minimis.  
Así pues, el importe de las ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba el beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros, por lo que se calculará la cuantía total de ayudas otorgadas en el ejercicio en curso y en los dos ejercicios anteriores.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Única  
Con carácter excepcional podrán ser tomadas en consideración las solicitudes presentadas con anterioridad a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, siempre y cuando sean posteriores a la fecha de finalización de la convocatoria de 2007, del Programa de Energías Renovables de la AVEN, y las características del solicitante y el objeto de ayuda pueda enmarcarse en alguna de las actuaciones previstas en esta orden.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única  
Queda derogada la Orden de 11 de marzo de 2002, de la conselleria de Innovación y Competitividad, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director de la Agencia Valenciana de la Energía para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 26 de mayo de 2008  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,  
MARIO FLORES LANUZA  
ANEXO I  
Actuaciones de energías renovables apoyables  
1. Geotérmica.  
a) Aplicaciones prioritarias.  
- Aprovechamiento de los yacimientos geotérmicos.  
- Intercambio geotérmico: producción de energía térmica (calor y/o frío), para climatización utilizando bombas de calor que aprovechen la energía solar almacenada de forma natural en el terreno.  
b) Coste elegible.  
- Inversiones en maquinaria, equipos complementarios e instalaciones, necesarios para conseguir el objetivo de utilización de las energías renovables.  
- Obra civil asociada.  
- En general los costes de inversión subvencionables corresponden a los costes suplementarios soportados por el solicitante, con relación a una instalación de generación de energía tradicional de la misma capacidad, en términos de generación efectiva de energía.  
- Para el caso de intercambio geotérmico las actuaciones consideradas serán aquellas que consigan una reducción anual del 20% del consumo de energía convencional con relación a una instalación de generación de energía tradicional de la misma capacidad, en términos de generación efectiva de energía.  
c) Coste de referencia.  
- Se tomará como coste de referencia, en relación con los objetivos energéticos, una inversión máxima por unidad de potencia de captación instalada según las características de cada proyecto de:  
  
d) Garantías mínimas exigidas.  
- Equipos principales (bomba de calor o, en su caso, recuperador de calor): 3 años.  
- Instalación: 3 años.  
2. Minihidráulica.  
a) Aplicaciones prioritarias.  
- Minicentrales correspondientes a nuevas concesiones o rehabilitación.  
- Rango energético: potencia total hasta 500 kW.  
b) Coste elegible.  
- Inversiones en maquinaria, equipos complementarios e instalaciones, necesarios para conseguir el objetivo de utilización de las energías renovables.  
- Obra civil asociada.  
- En general los costes de inversión subvencionables corresponden a los costes suplementarios soportados por el solicitante, con relación a una instalación de generación de energía tradicional de la misma capacidad, en términos de generación efectiva de energía.  
c) Garantías mínimas exigidas.  
- Equipos principales (turbinas): 3 años.  
- Instalación: 3 años.  
3. Energía solar térmica.  
a) Aplicaciones prioritarias.  
- Instalaciones por elementos: sistemas de energía solar para calentamiento de un fluido a partir de la captación de la radiación solar, mediante captadores solares cuyo coeficiente global de pérdidas sea inferior a 9 W/(m² ºC).  
- Instalaciones con sistemas prefabricados: sistemas indirectos de energía solar para calentamiento de un fluido a partir de la captación de la radiación solar, bien sea como sistema compacto o como sistema partido. Los captadores solares tendrán un coeficiente de pérdidas inferior a 9 W/(m² ºC). No se considerarán elegibles los equipos directos.  
- Aplicaciones especiales: aplicaciones de refrigeración u otras aplicaciones con temperatura de diseño superior a 60 ºC, y superando rendimientos del 40%, para (tm-ta)=60 ºC y una irradiancia de 800 W/m² sobre la curva cuadrática de certificación del captador.  
- Proyectos innovadores: aquellos que cumplan los criterios definidos en el apartado de energía solar térmica del Plan de Energías Renovables 2005-2010.  
b) Coste elegible.  
- Inversiones en equipos, montaje e instalaciones necesarias para conseguir el objetivo de utilización de las energías renovables.  
- En general los costes de inversión subvencionables corresponden a los costes suplementarios soportados por el solicitante, con relación a una instalación de generación de energía tradicional de la misma capacidad, en términos de generación efectiva de energía, descontando los beneficios económicos netos actualizados de los cinco primeros años de explotación.  
- Dado el carácter complementario de las instalaciones de energía solar térmica, los costes objeto de ayuda en este caso quedan definidos por el total de los costes incurridos para la implantación de la instalación solar.  
- Todos los equipos e instalaciones cumplirán con la normativa vigente para este tipo de instalaciones y con lo establecido en el pliego de Condiciones Técnicas del IDAE para instalaciones solares térmicas (PET-REV-octubre 2002).  
c) Coste de referencia.  
- Se tomará como coste de referencia, en relación con los objetivos energéticos, una inversión máxima por unidad de potencia de captación instalada según las características de cada proyecto de:  
  
\* Se considerará la relación 0,7 kW/m² de superficie certificada.  
- Estos costes de referencia aplican de igual forma, a la fracción solar correspondiente, para instalaciones híbridas solar térmica + biomasa térmica. A la instalación de biomasa térmica se le aplicarán los costes y criterios correspondientes a la actuación de biomasa.  
- En cualquier caso, se considera que una instalación solar térmica está hibridada con una de biomasa térmica, siempre que compartan elementos básicos y que la cobertura de las necesidades para las que están diseñadas se lleve a cabo fundamentalmente a partir de estas dos fuentes.  
d) Garantías mínimas exigidas.  
- Equipos principales (captadores solares): 3 años.  
- Instalación: 3 años.  
4. Energía solar fotovoltaica aislada o mixta eólica-fotovoltaica.  
a) Aplicaciones prioritarias.  
- Generación de energía eléctrica a partir de la radiación solar, a través de módulos fotovoltaicos, o a partir de la energía del viento, mediante aerogeneradores, en energía eléctrica, para consumo aislado de la red de distribución (con o sin acumulación de energía eléctrica) para aplicaciones de:  
· Electrificación de viviendas, instalaciones turísticas, refugios, masías, etc.  
· Iluminación con farolas autónomas.  
· Instalaciones agrícolas o ganaderas: bombeo de agua, sistemas de riego, electrificación de granjas, etc.  
· Instalaciones de señalización y comunicación.  
· Otras específicas: protección catódica, oxigenación de agua, alimentación de vehículos eléctricos, generación de hidrógeno, etc.  
- Rango energético: se apoyarán las instalaciones no conectadas a red con potencia fotovoltaica instalada igual o superior a 0,5 kWp.  
b) Coste elegible.  
- Inversiones en equipos, montaje e instalaciones necesarias para conseguir el objetivo de utilización de las energías renovables.  
- En general los costes de inversión subvencionables corresponden a los costes suplementarios soportados por el solicitante, con relación a una instalación de generación de energía tradicional de la misma capacidad, en términos de generación efectiva de energía, descontando los beneficios económicos netos actualizados de los cinco primeros años de explotación.  
- Todos los equipos e instalaciones cumplirán con la normativa vigente para este tipo de instalaciones y con lo establecido en el pliego de Condiciones Técnicas del IDAE para instalaciones solares fotovoltaicas aisladas de red (PCT-A-REV-octubre 2002).  
c) Coste de referencia.  
- Se tomará como coste de referencia, en relación con los objetivos energéticos, una inversión máxima por unidad de potencia eléctrica instalada de:  
· Instalaciones con acumulación: 10 €/Wp para el sistema fotovoltaico y 3 ?/W para el sistema eólico.  
· Instalaciones sin acumulación: 8 ?/Wp para el sistema fotovoltaico y 3 ?/W para el sistema eólico.  
d) Garantías mínimas exigidas.  
- Módulos fotovoltaicos: 8 años.  
- Aerogeneradores (en su caso): 3 años.  
- Instalación: 3 años.  
5. Energía eólica aislada.  
a) Aplicaciones prioritarias.  
- Instalaciones eólicas de pequeña potencia, destinadas a las mismas aplicaciones indicadas para la actuación de fotovoltaica.  
- Rango energético: se apoyarán las instalaciones no conectadas a red con potencia nominal igual o inferior a 15 kW.  
b) Coste elegible.  
- Inversiones en maquinaria, equipos complementarios e instalaciones, necesarios para conseguir el objetivo de utilización de las energías renovables.  
- En general los costes de inversión subvencionables corresponden a los costes suplementarios soportados por el solicitante, con relación a una instalación de generación de energía tradicional de la misma capacidad, en términos de generación efectiva de energía.  
c) Coste de referencia.  
- Se tomará como coste de referencia, en relación con los objetivos energéticos, una inversión máxima por unidad de potencia eléctrica instalada de:  
· Instalaciones con acumulación: 5 ?/W.  
· Instalaciones sin acumulación: 3 ?/W.  
d) Garantías mínimas exigidas.  
- Equipos principales (aerogeneradores): 3 años.  
- Instalación: 3 años.  
6. Biomasa.  
a) Aplicaciones prioritarias.  
a.1) Aplicaciones industriales.  
- Equipos para el aprovechamiento térmico y/o eléctrico de residuos forestales, agrícolas, industriales o materia prima procedente de cultivos, y la utilización de biogás procedente de residuos biodegradables.  
- Rango energético.  
· Para producción de electricidad: hasta 10 MW.  
· Para biomasa térmica industrial: hasta 94.460.145 kcal/h.  
· Para cogeneración: hasta 10 MW.  
· Producción y aprovechamiento térmico o eléctrico de biogás: cualquier proyecto.  
a.2) Aplicaciones para uso doméstico o en edificios.  
- Instalaciones de calefacción directa a partir de la combustión de biomasa, con sistema de recuperación y distribución de calor.  
- Producción de energía térmica en calderas para preparación de agua caliente sanitaria y/o calefacción, en el ámbito doméstico o en edificios, utilizando como combustible la biomasa.  
- Sistemas de calefacción de distrito (district heating).  
- Sistemas de generación de frío asociados a la generación de calor, mediante máquinas de absorción.  
a.3) Equipos de tratamiento en campo de biomasa para su astillado o empacado, con el único fin de su utilización en procesos energéticos.  
- Maquinaria específica para el tratamiento de la biomasa, para su uso energético, en campo a fin de facilitar su recogida y transporte de forma que se reduzcan los costes asociados al transporte de la misma.  
- Quedan fuera de esta área las empacadoras y trituradoras habitualmente utilizadas en las actividades agrícolas o forestales, cuyos usos principales no son la producción de biomasas con aplicaciones energéticas (incluyendo las empacadoras agrícolas de paja o los sistemas de triturado/astillado para incorporación del material orgánico al suelo).  
b) Coste elegible.  
- Inversiones en maquinaria, equipos complementarios, montaje e instalaciones, necesarios para conseguir el objetivo de utilización de las energías renovables.  
- Obra civil asociada.  
- En general los costes de inversión subvencionables corresponden a los costes suplementarios soportados por el solicitante, con relación a una instalación de generación de energía tradicional de la misma capacidad, en términos de generación efectiva de energía descontando los beneficios económicos netos actualizados de los cinco primeros años de explotación.  
- En el caso de equipos de tratamiento en campo de biomasa se considerará el coste de los equipos que forman parte de la maquinaria específica, no incluyéndose equipos independientes para su movimiento, a menos que se trate de máquinas autopropulsadas, caso en el que toda la máquina se considerará como partida elegible.  
- En el caso de equipos de tratamiento en campo de biomasa, dado que se trata de maquinaria específica, y no existiendo maquinaria convencional equivalente, no se considera el concepto de coste adicional.  
c) Coste de referencia.  
- Para los proyectos de uso doméstico o en edificios se tomará como coste de referencia en relación con los objetivos energéticos, una inversión máxima por unidad de potencia térmica instalada de 600 €/kW.  
- Para los proyectos de producción y aprovechamiento energético del biogás se tomará como coste de referencia, en relación con los objetivos energéticos, una inversión máxima por unidad de potencia instalada de 3.500 €/kW, cuando se trate de producción de energía eléctrica. En caso de que el aprovechamiento sea térmico se tomará como coste de referencia 1.100 €/kW. Cuando se trate de cogeneración de energía eléctrica y térmica se considerará un coste de referencia de 4.000 €/kW.  
- En el caso de equipos de tratamiento en campo de biomasa se tomará como coste de referencia, en relación con los objetivos energéticos, una inversión máxima por equipo según las características de cada proyecto de:  
  
d) Garantías mínimas exigidas.  
- Equipos principales (calderas y/o generadores): tres años.  
- Instalación: tres años.