Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9958, del 16-10-2024 (2024/10449)

RESOLUCIÓN de 2 de octubre de 2024, por la que se publica el plan específico de ordenación de recursos humanos previsto en la disposición adicional tercera del Decreto 43/2024, de 16 de abril, del Consell, de estructura y organización del Servicio de Emergencias Sanitarias de la Comunitat Valenciana y sus unidades funcionales.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9958

Fecha DOGV
:   16-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10913

CVE
:   YLDS-O-6176-25509

Fecha del documento
:   02-10-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Sanidad
    * administración regional
    * legislación
    * organización administrativa

El modelo de asistencia de urgencias extrahospitalarias en la Comunitat Valenciana fue regulado por el Decreto 108/2021, de 6 de agosto, del Consell, de estructura y organización del Servicio de Emergencias Sanitarias.

Esta disposición determinó un único Centro de Información y Coordinación de Urgencias con ámbito territorial en la Comunitat Valenciana, con dependencia orgánica y funcional del Servicio de Emergencias Sanitarias de la Comunitat Valenciana.

Durante el tiempo transcurrido desde el inicio del funcionamiento de este centro, manteniendo la actual estructura del SESCV, se ha considerado aconsejable flexibilizar la distribución de los medios y el ámbito territorial de actuación de las unidades funcionales del Centro de Información y Coordinación de las Urgencias, con el objetivo de prestar un servicio más eficiente y adecuado, que se adapte de forma permanente a las actuales necesidades de los servicios de emergencias.

Es por ello por lo que se requiere «un plan específico de ordenación de recursos humanos» para realizar los cambios necesarios hasta la efectiva implantación de los cambios establecidos en el Decreto 43/2024, de 16 de abril, del Consell, de estructura y organización del Servicio de Emergencias Sanitarias de la Comunitat Valenciana y sus unidades funcionales.

1. Marco legal del Plan específico de ordenación de recursos humanos

Los planes de ordenación de recursos humanos se consideran «instrumentos básicos de planificación de los recursos humanos» en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, así como en el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto básico del empleado público, siendo la Generalitat competente para regular y aprobar los instrumentos de planificación de los recursos humanos de sus administraciones públicas.

Por su parte, el Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud recoge, en sus artículos 63 y 64, la regulación de los planes específicos de ordenación de recursos humanos, definiéndolos como instrumentos de planificación de personal «para atender situaciones por las que deban producirse cambios en la distribución o necesidades de personal derivadas de una reordenación funcional, asistencial, de una intervención en las infraestructuras sanitarias, o de cambios organizativos coyunturales relacionados con la forma de gestión de departamentos o servicios».

Asimismo, el Decreto 7/2019, de 25 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Plan de ordenación de recursos humanos 2019-2021, del personal de gestión directa de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud pública, establece la posibilidad de «aprobación de planes específicos de ordenación de personal», negociados en mesa sectorial con el fin de lograr efectividad en la prestación del servicio y la optimización de la utilización de los recursos disponibles. La vigencia de este Plan de ordenación de recursos humanos ha sido objeto de prórroga mediante la resolución de 20 de diciembre de 2023, del conseller de Sanidad.

2. Objetivos del Plan específico de ordenación de recursos humanos

Vista la justificación contenida en los antecedentes de la presente resolución, el actual Plan específico tiene por objeto flexibilizar la estructura y la organización del Servicio de Emergencias Sanitarias y sus unidades funcionales en el ámbito del sistema de urgencias y emergencias.

«El CICU podrá disponer para su mejor funcionamiento de unidades operativas funcionales distribuidas en ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, que cubran la totalidad del territorio, en el número que técnicamente se considere necesario, existiendo como mínimo una unidad en Alicante, en Castellón y en Valencia», según figura en el artículo 3.3 del Decreto 43/2024, del Consell.

En este sentido, el Plan específico de ordenación tiene por objeto aportar versatilidad a la estructura y organización del Servicio de Emergencias Sanitarias de la Comunitat Valenciana (en adelante, SESCV), incluyendo el Centro de Información y Coordinación de Urgencias de la Conselleria (en adelante, CICU), que se dota de unidades funcionales al menos en Castellón, Alicante y Valencia.

Para el cumplimiento de los anteriores objetivos, el presente plan prevé la aplicación de las siguientes medidas:

1. La adaptación y optimización de los recursos humanos del CICU.

2. La reordenación de los puestos de trabajo que compongan las unidades funcionales del CICU, creadas al amparo del Decreto 43/2024, del Consell.

3. Ámbito de aplicación del Plan

El Decreto 43/2024, de 16 de abril, del Consell, de estructura y organización del Servicio de Emergencias Sanitaria y sus unidades funcionales, establece que el SESCV se gestionará íntegramente a través de un único centro de gestión y mediante un único centro de gasto y se complementa mediante la aprobación del presente plan Específico de Ordenación de Recursos Humanos.

Será de aplicación al SESCV, al CICU y a sus unidades funcionales de Castellón, Alicante y Valencia.

Por tanto, en el ámbito del presente plan Específico, se abordarán las siguientes modificaciones:

1. La creación de las unidades funcionales del CICU en Castellón, Alicante y Valencia.

2. El establecimiento de los centros de trabajo (C.T.) correspondientes a cada unidad funcional del CICU, que estarán ubicadas en los siguientes emplazamientos físicos:

1. La Unidad Funcional de Castellón, sita en el Hospital La Magdalena, a la que se le asigna el C.T. SES provincia Castellón. Código 3961

2. La Unidad Funcional de Alicante, sita en el Hospital General de Alicante, a la que se le asigna el C.T. SES provincia Alicante. Código 3963

3. La Unidad Funcional de Valencia, sita en el edificio del SESCV, a la que se le asigna el C.T. SES provincia de Valencia. Código 3962

3. La asignación a cada una de las anteriores unidades funcionales la plantilla necesaria, según se detalla en el anexo I.

4. Identificación y características de las plazas afectadas

Las plazas sobre las que se opera la reasignación de centro de trabajo son las que figuran en el anexo II, detallándose en el mismo su número de puesto, su denominación, el centro de trabajo de origen, el centro de trabajo de destino, la relación de empleo de la persona ocupante, si la hubiera, y la concreción de las opciones manifestadas voluntariamente por el personal en cuanto a la reubicación de los puestos desempeñados o, en caso de no haber ocupante en los puestos, de su situación.

5. Procedimiento y criterios de valoración para la toma de decisiones relativas a la movilidad de las personas ocupantes de los puestos afectados

El personal titular de una plaza en el SESCV podrá optar voluntariamente a la reubicación en las unidades funcionales del CICU, sin que ello comporte indemnización alguna. A este efecto, el personal podrá conocer las características, en cuanto régimen de trabajo y otras, del puesto que se le pueda ofertar.

El personal afectado por la Resolución de 6 de abril de 2022, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se publica el Plan específico de ordenación de recursos humanos previsto en la disposición adicional tercera del Decreto 108/2021, de 6 de agosto, del Consell, de estructura y organización del Servicio de Emergencias, tendrá prioridad para ocupar las plazas de nueva creación correspondientes a su categoría previstas en el presente plan específico de ordenación, de modo que se les ofertarán con carácter previo al llamamiento de personas candidatas de las listas de empleo temporal.

6. Ejecución de Plan específico de ordenación

El Decreto 43/2024, de 16 de abril, del Consell, de estructura y organización del Servicio de Emergencias Sanitarias y sus unidades funcionales, prevé en su disposición adicional tercera que la actualización de la estructura y organización del SESCV requiere la tramitación de un Plan de específico de ordenación de recursos humanos.

La modificación de esta estructura y organización implica, en el ámbito de ejecución del citado plan, la procedencia de la tramitación y aprobación de los expedientes de modificación de plantilla necesarios para la ubicación de los puestos de trabajo en las unidades funcionales del CICU creadas por el Decreto 43/2024, así como de la oportuna movilidad voluntaria de los profesionales afectados por la reubicación de los puestos, de acuerdo con lo establecido en el presente plan específico.

En este sentido, la elaboración del presente plan ha comportado la realización de una consulta a los trabajadores afectados, a fin de conocer aquellas personas que optan por la reubicación en las unidades funcionales del CICU y, por tanto, el destino de este personal, garantizándose de este modo la preservación de sus derechos.

Una vez determinada la distribución del personal que accede voluntariamente a integrarse en las unidades funcionales del CICU, y comprobada su viabilidad, las nuevas asignaciones se reflejan en el anexo II del presente plan específico.

La directora general de Personal dictará, culminados los trámites anteriores, las resoluciones relativas a la movilidad voluntaria del personal en los casos en que proceda, previéndose la ejecución de la mayor parte del actual plan durante el mes de octubre de 2024.

Con fundamento en la previsión contenida en el artículo 39 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se difiere la ejecución del Plan por lo que se refiere a la reubicación definitiva de los puestos de las categorías de enfermera/o SAMU y de técnico/a especialista en documentación sanitaria, del centro de trabajo CICU a la unidad funcional operativa prevista en el anexo II, por estar incursos estos puestos en los correspondientes procesos de concurso de traslados ya convocados, al momento inmediatamente posterior a la resolución de los mencionados procesos de provisión de puestos de trabajo. Una vez dictada su resolución, se tramitará un expediente de modificación de plantillas y se aplicará el proceso de movilidad del personal con las pertinentes garantías.

7. Memoria económica del Plan específico de ordenación

El incremento de gasto que comporta este Plan específico de ordenación de recursos humanos deriva de la creación de 44 nuevas plazas para responder a las necesidades de adaptación y optimización de recursos humanos del CICU en la Comunitat Valenciana, dado que la reordenación de los puestos de trabajo ya existentes en las unidades funcionales del citado centro no implica un coste adicional.

Se incluye, en consecuencia, como anexo III, la memoria económica del expediente de modificación de plantilla para la creación de nuevas plazas en las unidades operativas funcionales del CICU del SESCV.

8. Aprobación y publicación del Plan específico de ordenación

El presente plan específico de ordenación de recursos humanos se aprueba, previo informe favorable de la conselleria competente en materia de hacienda y tras la correspondiente negociación en Mesa Sectorial de Sanidad y, de conformidad con las previsiones contenidas en el artículo 63.2 del Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud.

Se ordena asimismo su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 2 de octubre de 2024

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanidad

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.