Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3316, del 26-08-1998 (1998/6277)

Bases de las pruebas selectivas para la provisión de una plaza de auxiliar de administración general, mediante turno libre.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3316

Fecha DOGV
:   26-08-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/6277


Fecha del documento
:   26-06-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Nules

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Nules
    * concurso administrativo
    * administración local
    * profesión administrativa

Bases de las pruebas selectivas para la provisión de una plaza de auxiliar de administración general, mediante turno libre. [1998/A6277]
  
Aprobadas por el Ayuntamiento en pleno el 18 de junio de 1998 las bases de las pruebas selectivas para la provisión en propiedad de una plaza de auxiliar de administración general, vacante en la plantilla del Ayuntamiento de Nules, se procede a su convocatoria mediante publicación de las mismas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, y anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Nules, 26 de junio de 1998.- El alcalde: Vicente Martínez Lucas.
  
Bases de las pruebas selectivas para la provisión definitiva mediante funcionario de carrera de una plaza de la subescala auxiliar (grupo de titulación D) de la escala de administración general, del Ayuntamiento de Nules, mediante turno libre.
  
Primera. Objeto de las pruebas selectivas
  
El reseñado en el encabezamiento.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Para participar en las pruebas selectivas será necesario reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:
  
1. Ser español.
  
2. Tener cumplidos 18 años de edad y no exceder de aquella en que falten menos de diez años para cumplir 65.
  
3. Estar en posesión del título de graduado escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente.
  
4. No padecer enfermedad ni defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
5. No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio al estado, a las comunidades autónomas o a las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.
  
La Alcaldía o el tribunal podrán exigir en cualquier momento de la tramitación de las pruebas selectivas la acreditación de los anteriores requisitos a los aspirantes.
  
Tercera. Tribunal calificador
  
Su composición será la siguiente:
  
Presidente: el alcalde-presidente del Ayuntamiento o concejal del mismo en quien delegue.
  
Vocales:
  
1. Dos representantes de la Generalitat Valenciana, designados uno de ellos por el Instituto Valenciano de Administración Pública y el otro por la Dirección General de Administración Local.
  
2. Dos representantes del Ayuntamiento, designados por la Alcaldía a propuesta de la Comisión Informativa de Régimen Interior. Estos representantes no tendrán que ser necesariamente miembros de la corporación.
  
3. Dos representantes del personal del Ayuntamiento, designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento. Estos representantes no tendrán que ser necesariamente funcionarios ni trabajadores del Ayuntamiento.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario del Ayuntamiento en quien delegue, que actuará con voz pero sin voto.
  
Asesores: para asesorar y colaborar con el tribunal en el reconocimiento médico, será designado un facultativo titulado; para las pruebas psicotécnicas, dos psicólogos titulados; y para las de valenciano, un profesor de valenciano titulado. Para las pruebas voluntarias de idiomas, e informática, el tribunal podrá utilizar también los servicios de los expertos que considere oportunos. Todos ellos serán designados por la Alcaldía, a excepción de los dos psicólogos, que serán designados mediante sorteo entre los colegiados del Colegio Profesional de Castellón. Los asesores no formarán parte del tribunal, interviniendo únicamente en las actuaciones propias de su especialidad y en la forma que el tribunal establezca. Su designación será publicada conjuntamente con la de los miembros del tribunal, a efectos de recusaciones.
  
La designación de miembros del tribunal incluirá la de sus respectivos suplentes.
  
En la composición del tribunal deberá tenerse en cuenta que todos sus miembros posean titulación o especialización iguales o superiores a graduado escolar (por aplicación supletoria de lo establecido en el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio).
  
Los integrantes del tribunal deberán poseer los conocimientos del idioma valenciano precisos para permitir que los aspirantes puedan emplearlo en todas las pruebas selectivas, y se incorporarán al tribunal, con voz pero sin voto, las personas expertas en ese idioma que sean precisas para ello, que serán designadas por el propio tribunal. Todo ello sin perjuicio de la actuación en el ejercicio de valenciano del asesor anteriormente indicado.
  
El tribunal adoptará sus acuerdos por mayoría simple de votos, siendo dirimente en caso de empate el de su presidente, salvo en cuanto a las puntuaciones de los ejercicios, que se obtendrán promediando las de todos sus miembros, excluyendo la más alta y la más baja. El orden de votación será inverso al que se ha expresado en la composición del tribunal. Se dejará constancia en el acta de las votaciones de cada uno de los miembros, y todos tendrán derecho a hacer constar en ella cuantas observaciones consideren oportunas.
  
El tribunal, que estará en todo momento vinculado en su actuación por estas bases, queda facultado, en los términos más amplios posibles en derecho, para su interpretación, para concretarlas en lo que no esté expresamente previsto, para resolver cuantas dudas e incidencias se planteen y, en general, para adoptar las resoluciones que sean precisas para que puedan celebrarse las pruebas del modo más conveniente.
  
Todos los miembros del tribunal percibirán por su intervención las indemnizaciones establecidas legalmente, teniendo a estos efectos la categoría cuarta, salvo que el número de aspirantes sea superior a 30, en cuyo caso se elevarán las indemnizaciones en un 50%.
  
Cuarta. Pruebas selectivas
  
Las pruebas selectivas consistirán en la oposición libre seguida de un período eliminatorio de prácticas.
  
A) Ejercicios de la fase de oposición.
  
1. Prueba de conocimientos concretos del temario. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en un test con 50 preguntas y cuatro opciones referido a todo el programa, durante el tiempo de una hora.
  
La corrección se realizará según la fórmula de aciertos menos errores por 0,20 puntos. La calificación global de este ejercicio será sobre un máximo de 10 puntos; quedando eliminados aquellos aspirantes que no obtengan una puntuación mínima de 5 puntos.
  
2. Redacción escrita de un tema general relacionado con las funciones objeto de la convocatoria. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de carácter general, de los dos propuestos por el tribunal, en el tiempo máximo de 1 hora y 15 minutos.
  
El ejercicio será leído por los aspirantes ante el tribunal. Se valorarán los conocimientos sobre el tema, la limpieza y la corrección del escrito desde el punto de vista gramatical, ortográfico, de presentación, y el orden de la exposición.
  
La calificación de este ejercicio será sobre un máximo de 10 puntos; se eliminarán aquellos aspirantes que no obtengan una puntuación mínima de 5 puntos.
  
3. Pruebas psicotécnicas. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Serán practicadas por los dos asesores psicológicos y consistirán en:
  
a) Pruebas aptitudinales de inteligencia general, expresión y comprensión oral y escrita, capacidad de memorización, razonamiento abstracto, analógico, inductivo y deductivo, capacidad de cálculo numérico, riqueza de vocabulario, etc.
  
b) Pruebas aptitudinales caracteriológicas, sobre aspectos de capacidad, de orden, responsabilidad y disciplina, atención, capacidad de relación, motivación profesional, etc.
  
El contenido y la extensión de las pruebas a practicar será el determinado por el tribunal.
  
La calificación del ejercicio será de 6 puntos y se eliminarán aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 3 puntos. Para obtener el mínimo de 3 puntos será necesario que los aspirantes alcancen en ambos apartados unas cotas medias normales para un trabajo administrativo y para el trato con el público, según los criterios generalmente admitidos en psicología.
  
4. Cuarto ejercicio. De carácter obligatorio.
  
Traducir del valenciano al castellano y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en el tiempo máximo de 30 minutos.
  
Este ejercicio se calificará con un máximo de 3 puntos y no será eliminatorio.
  
5. Mecanografía. De carácter obligatorio pero no eliminatorio.
  
Consistirá en la copia en máquina manual (de la que deberán acudir provistos los aspirantes) de un texto en castellano durante el tiempo máximo de 10 minutos, con un mínimo de 175 pulsaciones netas por minuto. Cada pulsación errónea u omitida se penalizará con un descuento de tres pulsaciones. Los aspirantes que superen el número mínimo de pulsaciones obtendrán una puntuación de hasta 5 puntos, según el número de pulsaciones netas que excedan del mínimo, la presentación del escrito, el menor número de errores, etc., de acuerdo con la valoración discrecional del tribunal.
  
6. Pruebas voluntarias.
  
Los aspirantes que así lo hayan solicitado en sus instancias de solicitud para tomar parte en las pruebas selectivas podrán realizar los ejercicios voluntarios y no eliminatorios que seguidamente se detallan. Las solicitudes para realizar los ejercicios voluntarios únicamente podrán renunciarse por escrito presentado hasta el día anterior al comienzo de las pruebas. En caso de no cumplirse este requisito y no presentarse a ellos sufrirán las penalizaciones que se establecen en cada uno de ellos, sin que en ningún caso las penalizaciones supongan la eliminación de los aspirantes. El tiempo para la realización de cada una de las siguientes pruebas voluntarias será de media hora.
  
a) Informática.
  
Consistirá en la demostración práctica del conocimiento a nivel usuario de un programa informático de tratamiento de textos, hoja de cálculo y base de datos como mínimo. También podrán demostrarse conocimientos de programas informáticos de contabilidad, nóminas u otros que guarden alguna relación con las tareas propias de las plazas convocadas.
  
Para la práctica de este ejercicio podrá utilizarse el equipo informático y los programas que posee el Ayuntamiento, o los ordenadores personales y los programas de que acudan provistos los aspirantes.
  
El contenido y la duración del ejercicio será señalado por el tribunal.
  
El ejercicio se valorará con un máximo de 2 puntos. En el supuesto de que no se alcance el mínimo expresado en el párrafo primero, se sufrirá un descuento en la puntuación de la oposición de 0,5 puntos.
  
b) Idiomas.
  
Consistirá en mantener una conversación fluida y correcta en idiomas de estados extranjeros, en el tiempo mínimo de cinco minutos. Se valorará con 1 punto el conocimiento de cada uno de ellos, hasta un máximo total por este apartado de idiomas de 2 puntos. En el supuesto de no superarse el nivel mínimo exigido, se sufrirá un descuento de 0,25 puntos por cada idioma examinado.
  
c) Contabilidad.
  
Consistirá en resolver tres supuestos prácticos de contabilidad general y/o de las corporaciones locales, que plantee el tribunal. Se puntuará con un máximo de 1,5 puntos, y la penalización por no alcanzar el nivel mínimo será de 0,25 puntos.
  
d) Contratación administrativa de las corporaciones locales.
  
Consistirá en resolver tres supuestos prácticos relativos a la tramitación sobre contratación administrativa de las corporaciones locales que determine el tribunal.
  
El ejercicio se calificará con un máximo de 1,5 puntos, siendo la penalización por no superar el nivel mínimo que considere el tribunal, de 0,25 puntos.
  
Las calificaciones de cada ejercicio las hará públicas el tribunal en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, y convocará simultáneamente a los aspirantes no eliminados para la práctica del siguiente, con una antelación mínima de 24 horas. La convocatoria para los diversos ejercicios de la oposición se realizará en llamamiento único, decayendo en sus derechos aquellos aspirantes que no comparezcan en dicho momento, salvo causa justificada apreciada libremente por el tribunal y que no paralice el desarrollo de las pruebas selectivas. Desde la terminación de una prueba hasta el comienzo de la siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 48 horas y máximo de 20 días, a excepción de los ejercicios voluntarios, que podrán celebrarse el mismo día.
  
Al finalizar todos los ejercicios expresados, el tribunal declarará y ordenará de mayor a menor las puntuaciones de aquellos aspirantes que hayan superado todas las pruebas eliminatorias, con la calificación resultante de sumar las puntuaciones de cada uno de los ejercicios obligatorios y voluntarios y restando, en su caso, las penalizaciones por no superar los ejercicios voluntarios.
  
B) Fase de concurso.
  
Finalizada la fase de oposición, se valorarán los méritos aportados por los aspirantes que hayan superado la misma, alegados y acreditados por los mismos en el momento de presentar su solicitud con arreglo al siguiente baremo.
  
La puntuación obtenida en la fase de concurso se sumará a la obtenida en la fase de oposición.
  
El baremo a aplicar será el siguiente:
  
B.1 Titulaciones académicas:
  
Bachiller Superior o equivalente 1,0 puntos
  
Título medio o superior 1,5 puntos
  
No se valorarán como mérito aquellas titulaciones que fueran imprescindibles para la consecución de otras de nivel superior.
  
B.2 Cursos de especialización en materia de informática:
  
Hasta 40 horas 0,20 puntos
  
De 41 a 100 horas 0,75 puntos
  
Más de 100 horas 1,00 puntos
  
El máximo de este apartado será de 2 puntos.
  
B.3 Por experiencia profesional debidamente acreditada con nóminas y boletines de cotización a la Seguridad Social o mediante certificados expedidos por organismos oficiales en trabajos que guarden relación con los objeto de esta convocatoria: 0,05 puntos por mes o fracción hasta un máximo de 2 puntos.
  
B.4 Por servicios prestados en el Ayuntamiento de Nules: 0,10 puntos por mes o fracción, hasta un máximo de 2 puntos.
  
C) Reconocimiento médico.
  
Consistirá en el examen de aquellas causas médicas que pueden ser objeto de exclusión, con el detalle y la profundidad que determine el tribunal. Lo practicará el asesor médico nombrado, siguiendo el orden de puntuación en la fase de oposición, hasta que supere esa prueba un aspirante. El aspirante tendrá que aportar, en su caso, los datos médicos que se le soliciten, tales como análisis clínicos, radiografías, encefalogramas, electrocardiogramas, informes de especialistas, etc. siempre que el tribunal los considere necesarios para la correcta valoración de esta fase.
  
Será declarado apto en el reconocimiento médico aquel aspirante en el que no se aprecien causas médicas de incapacidad para los trabajos específicos administrativos que constituyan causa de jubilación por incapacidad, conforme a las previsiones de la medicina actual, en el momento de ser examinados o en un plazo inferior a 10 años. Se utilizarán los criterios empleados por los órganos oficiales a nivel provincial encargados de emitir los dictámenes médicos en los expedientes de jubilación.
  
D) Período de prácticas. De carácter eliminatorio.
  
El aspirante que supere el reconocimiento médico será nombrado por la Alcaldía funcionario en prácticas. En el plazo de 20 días naturales siguientes a la publicación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de la calificación de aptitud en el reconocimiento médico, deberá justificarse documentalmente el cumplimiento de los requisitos de la base segunda (documento nacional de identidad en vigor, título de graduado escolar o equivalente, o certificado de haber abonado las tasas de expedición acompañado de certificado de estudios; certificado de antecedentes penales; declaración responsable, bajo pena de falsedad en documento público, de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas). Toda la documentación deberá acreditar que se poseía el requisito en el momento exigido por la base segunda, y que se mantiene en el momento de presentación. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación, no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran podido incurrir por falsedad en su instancia. Aquellos aspirantes que ostenten la condición de funcionarios estarán exentos de justificar los requisitos de validez permanente ya acreditados para obtener su anterior nombramiento, siempre que aporten al expediente de las pruebas selectivas un certificado de la documentación acreditativa obrante en su expediente personal.
  
El periodo de prácticas durará un total de seis meses, y consistirá en la realización de trabajos administrativos del nivel correspondiente a su categoría funcionarial en las distintas dependencias de la administración municipal, de modo que permanezcan un mínimo de dos meses en los servicios del Área Administrativa (Atención al Público, Personal, Bienes, Contratación, Cultura, etc.); otros dos meses en el Área Económica (Contabilidad, Tesorería, Recaudación, etc.); y otros dos meses en el Área de Urbanismo (Planeamiento, Gestión, Licencias, Obras, etc.). Durante el periodo correspondiente, los jefes de cada área les encomendarán los trabajos más adecuados para su formación y para que tengan un conocimiento completo de los servicios a su cargo, facilitándoles para ello los medios precisos. Una semana antes de finalizar el periodo de prácticas, los aspirantes deberán presentar una memoria sobre los trabajos desempeñados, acompañada de los modelos y formularios utilizados. Con la misma antelación, el técnico informático municipal informará sobre el grado de conocimiento de los programas informáticos del Ayuntamiento que hayan alcanzado los aspirantes. Los jefes de cada área emitirán en el mismo plazo un informe razonado sobre la valoración de los trabajos realizados y la asimilación de los conocimientos necesarios, especialmente detallado y justificado en el supuesto de que se proponga al tribunal el suspenso de alguno de los aspirantes. También con la misma antelación y en la misma forma, la Junta de Personal del Ayuntamiento emitirá un informe sobre la conducta laboral de los aspirantes. La Alcaldía o el teniente de alcalde delegado de Personal emitirán igualmente un informe con idéntica antelación y detalle.
  
Durante el periodo de prácticas, las personas nombradas percibirán las retribuciones básicas correspondientes a su grupo de titulación y serán dadas de alta en el régimen general de la Seguridad Social.
  
El último día del periodo de prácticas, volverá a reunirse el tribunal, al objeto de su valoración. Para ello contará con las memorias redactadas por los aspirantes y los informes emitidos. Será motivo de suspenso en el periodo de prácticas el no haber alcanzado un nivel suficiente de utilización de los programas informáticos del Ayuntamiento, la falta de asimilación de la formación profesional recibida, haber sido objeto de sanciones disciplinarias, o haber incurrido de modo reiterado en conductas negativas desde el punto de vista de puntualidad y asistencia al trabajo, interés en recibir la formación, atención al público, relaciones con los superiores y compañeros, u otras de carácter similar, aún cuando no hubieran sido objeto de sanción disciplinaria. La calificación del tribunal será de apto o no apto y, en todo caso, deberá ser motivada. El tribunal no podrá demorar su decisión definitiva más de 15 días. En el supuesto de demora indicado, los aspirantes en prácticas continuarán ejercitando sus funciones y mantendrán durante la prórroga correspondiente la condición de funcionarios en prácticas.
  
Si alguno de los aspirantes fuera declarado no apto, pasará al periodo de prácticas el aspirante que siguiera en puntuación, previa superación del reconocimiento médico y la acreditación de los requisitos de la convocatoria en la forma indicada anteriormente. El periodo de prácticas tendrá la misma duración, contenido y calificación indicado anteriormente. En caso de que tampoco superara el periodo de prácticas, se procederá en igual forma hasta agotar el número de aspirantes que hayan superado la fase de oposición.
  
El tribunal, en el mismo acto de declarar aptos en el periodo de prácticas a los aspirantes que lo superen, propondrá su nombramiento como funcionarios de carrera, que efectuará la Alcaldía en el plazo máximo de 15 días. Los aprobados, hasta su nombramiento como funcionarios de carrera, seguirán ostentando la condición de funcionarios en prácticas, con sus correspondientes derechos y obligaciones. Todo el tiempo en que hayan permanecido como funcionario en prácticas será computable a efectos económicos, pero no de promoción interna.
  
Quinta. Tramitación administrativa
  
Las presentes bases se publicarán íntegras en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón. Una vez publicadas de este modo, se publicará el anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, con referencia a la descripción legal de las plazas y su número, forma de provisión, y fecha y número del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y Boletín Oficial de la Provincia donde aparezcan publicadas las bases. En el anuncio se hará constar también el plazo de presentación de instancias, los derechos de examen, la necesidad de manifestar en la instancia la opción por los ejercicios voluntarios y que los sucesivos anuncios de la convocatoria se publicarán únicamente en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón. La publicación del anuncio en el Boletín Oficial del Estado señalará el momento oficial de efectividad de la convocatoria.
  
A partir de la fecha últimamente citada los aspirantes dispondrán del plazo de 20 días naturales indicado para presentar sus instancias. En las instancias se expresará que se reúnen todos los requisitos exigidos en la convocatoria (las falsedades en estas declaraciones están tipificadas penalmente como falsedad en documento público). A las instancias se acompañará justificante de pago de los derechos de matrícula en las pruebas selectivas que se establecen en 2.500 pesetas.
  
Finalizado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía, en el plazo máximo de un mes, aprobará la relación de admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. Caso de que se hubiera producido en las instancias un error de los señalados en el artículo 71 de la ley de procedimiento administrativo (artículo 71 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común), se concederá un plazo de 10 días para que pueda ser subsanado. La fecha de publicación de las listas será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos. En el mismo anuncio se publicará la composición del tribunal y de sus asesores y se convocará a los aspirantes para el comienzo de las pruebas selectivas. El comienzo de las pruebas selectivas está previsto para el cuarto trimestre de 1998.
  
Sexta. Derecho supletorio
  
Para lo no previsto en estas bases se estará a lo establecido, en cuanto tenga carácter de legislación básica, por la Ley de 2 de agosto de 1984, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, en su redacción vigente, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana y demás legislación estatal y autonómica aplicable a la función pública local.
  
Séptima. Recursos
  
Contra las presentes bases y sus actos de ejecución podrán interponerse los recursos establecidos en la legislación de procedimiento administrativo, sin perjuicio de los demás medios de impugnación que se entiendan procedentes. Es decir, contra las presentes bases, recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, previa la comunicación a que se refiere el artículo 110, número 3, de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; el mismo recurso, plazo y requisito previo, contra los actos de trámite que supongan imposibilidad de continuar el procedimiento, al menos para el recurrente, o que produzcan indefensión; y recurso ordinario por plazo de un mes ante la Alcaldía, contra las decisiones definitivas del tribunal calificador.
  
Programa de las pruebas selectivas
  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes. La Corona. Las Cortes Generales. El poder judicial. El poder ejecutivo: Gobierno y administración pública. El Tribunal Constitucional y la reforma de la Constitución. Organización territorial del estado.
  
Tema 2. Organización de la administración del estado. Organización central. Organización periférica. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La administración de la Generalitat Valenciana: principios generales y organización. Competencias, especial referencia al régimen local. Las Cortes. El presidente de la Generalitat. El Gobierno Valenciano o Consell.
  
Tema 3. El régimen local español: evolución histórica. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía, su significado y alcance. Régimen jurídico: especial referencia a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
  
Tema 4. La sumisión de la administración al derecho. El ordenamiento jurídico-administrativo. Fuentes. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Validez y eficacia. Silencio administrativo: ejecución de los actos administrativos.
  
Tema 5. El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales. Recursos administrativos. Revisión de oficio. Jurisdicción contenciosa administrativa: concepto.
  
Tema 6. Hacienda pública: principios constitucionales. Recursos: clases y elementos. Gestión. Recaudación e inspección de tributos. Órganos de la administración tributaria del estado y de la Generalitat Valenciana.
  
Tema 7. El ordenamiento comunitario: función y carácter. Tratados y derechos derivados. Derecho comunitario y derecho de los paises miembros. Derecho comunitario y comunidades autónomas. Origen, evolución e instituciones de las comunidades europeas. Especial referencia al Acta Única Europea y el Tratado de Maastricht.
  
Tema 8. El poder legislativo. Los estatutos de autonomía.
  
Tema 9. El municipio. Órganos colegiados de gobierno: atribuciones, delegaciones y régimen de sesiones, órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Régimen de sesiones.
  
Tema 10. El municipio. El término municipal y su población. El empadronamiento. Consideración especial al ciudadano. Información y participación ciudadana.
  
Tema 11. Teoría de la invalidez del acto administrativo: actos nulos, anulables e irregulares. Convalidación y revisión de oficio.
  
Tema 12. Personal al servicio de la administración local. La función pública local. Clases de funcionarios. Personal no funcionario. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades y régimen disciplinario.
  
Tema 13. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 14. El servicio público en la esfera local. Modos de gestión de los servicios públicos. Procedimiento de otorgamiento de licencias municipales.
  
Tema 15. Los bienes de las administraciones públicas. Clases. El inventario municipal de bienes.
  
Tema 16. La contratación de las administraciones públicas. Contratos administrativos y contratos privados. Trámites fundamentales de los contratos administrativos.
  
Tema 17. El régimen económico de las administraciones públicas. El presupuesto. Principios presupuestarios. Procedimiento de aprobación, contenido y régimen impugnatorio.
  
Tema 18. Ejecución presupuestaria en materia de ingresos. Los ingresos municipales: clases y enumeración. Las ordenanzas fiscales. Ejecución presupuestaria en materia de gasto. Fases. Documentación. Subvenciones.
  
Tema 19. Competencias municipales mínimas. Servicios mínimos municipales. Relaciones del municipio con la administración del estado y de las comunidades autónomas.
  
Tema 20. Historia de Nules. Geografía física, humana y económica. Fiestas locales.
  
Tema 21. El término municipal de Nules. Límites y partidas.
  
Tema 22. Servicios públicos municipales, provinciales, autonómicos y estatales con sede en el municipio de Nules. Principales funciones.
  
Tema 23. Registro de documentos. Registro general: de entrada y salida de documentos. Los asientos de registro. Requisitos de los documentos registrables. Reparto y clasificación de documentos.
  
Nules, 15 de mayo de 1998.- El alcalde.
  
Diligencia
  
Que se extiende para hacer constar que las presentes bases fueron aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento de Nules el día 18 de junio de 1998.