Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8296, del 16-05-2018 (2018/3939)

Bases de la convocatòria per a la selecció d'una plaça de tècnic d'administració general pel procediment de concurs oposició, torn de promoció interna.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8296

Data del DOGV
:   16-05-2018

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2018/3939


Data del document
:   12-04-2018

Organisme emissor
:   Ajuntament del Palomar

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Palomar, el
    * concurs administratiu

Bases de la convocatòria per a la selecció d'una plaça de tècnic d'administració general pel procediment de concurs oposició, torn de promoció interna. [2018/3939]  
L'Alcaldia Presidència, mitjançant Decret número 60/2018, va resoldre:  
  
Aprovar les bases d'una plaça de tècnic d'administració general mitjançant el sistema de promoció interna, de conformitat amb les següents bases que regeixen la convocatòria per a la selecció d'una plaça de tècnic d'administració general, grup A1, pel torn de promoció interna.  
  
Primera. Places objecte de la convocatòria  
És objecte de la present convocatòria, la selecció pel procediment de concurs oposició, d'una plaça de tècnic d'administració general, reservada al torn de promoció interna, vacant en la plantilla orgànica de l'Ajuntament del Palomar, dins de les places reservades a funcionaris de carrera, i incloses en l'oferta d'ocupació pública per a l'any 2018, publicada en el Butlletí Oficial de la Província de València número 45 del 5 de març de 2018.  
Aquesta plaça està inclosa en l'escala d'administració general, subescala tècnica, dotada amb els emoluments corresponents al grup professional A, subgrup de classificació A1 i complement de destinació 26, de l'article 76 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, i article 24 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, D'ordenació i gestió de la funció pública valenciana; i altres que corresponguen de conformitat amb la normativa vigent i acords municipals.  
  
  
Segona. Requisits dels aspirants  
I. Per poder participar en aquestes proves selectives els aspirants hauran de reunir els següents requisits:  
a) Estar en possessió del títol de Grau en Dret, en Ciències Polítiques i de l'Administració, en Economia, en Administració i Direcció d'Empreses, en Sociologia, en Ciències del Treball, en Ciències Actuarials i Financeres, o en les titulacions que corresponguen conforme al vigent sistema de titulacions, o en condicions d'obtenir-lo en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies. En tot cas l'equivalència haurà de ser aportada per l'aspirant mitjançant certificació expedida a aquest efecte per l'administració competent en cada cas. Els aspirants amb titulacions obtingudes a l'estranger hauran d'acreditar que estan en possessió de la corresponent convalidació o de la credencial que acredite, si escau, l'homologació.  
b) Estar ocupant plaça en propietat com a funcionari de carrera en l'Ajuntament del Palomar i estar enquadrat en el grup professional A, subgrup A2, amb una antiguitat mínima de dos anys com a funcionari de carrera en el grup, escala o categoria al qual pertany en situació de servei actiu o assimilat, o d'excedència voluntària per exercici d'un altre lloc de treball a l'Ajuntament del Palomar.  
  
c) Posseir la capacitat funcional per a l'exercici de les tasques. L'Ajuntament del Palomar es reserva el dret a sotmetre els aspirants a les proves que considere pertinents per avaluar el compliment d'aquest requisit.  
II. De conformitat amb l'establert en el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, seran admeses les persones amb discapacitat en igualtat de condicions amb els altres aspirants, tot això condicionat a la capacitat funcional per a l'acompliment de les tasques o funcions pròpies d'aquesta plaça, acreditant-se les condicions personals d'aptitud mitjançant dictamen vinculant expedit per l'equip multidisciplinari competent.  
A aquests efectes, conforme estableix l'article 59.2 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, s'adoptaran per a les persones amb la condició de discapacitat que ho sol·liciten les mesures precises per establir les adaptacions i ajustos raonables de temps i mitjans en el procés selectiu i, una vegada superat aquest procés, les adaptacions en el lloc de treball a les necessitats de la persona amb discapacitat. Per a això, els interessats hauran de formular la corresponent petició concreta, que aportaran juntament amb la sol·licitud de participació dins del termini de presentació d'instàncies. Aquesta petició haurà d'estar motivada.  
En tot cas, les proves selectives es realitzaran en condicions d'igualtat amb la resta dels aspirants.  
III. Tots els requisits hauran de complir-se en l'últim dia del termini de presentació d'instàncies i mantenir-se durant tot el procés selectiu. En aquest sentit, es podran efectuar les comprovacions oportunes fins al nomenament.  
  
Tercera. Sol·licituds  
I. Els qui desitgen prendre part en el concurs oposició, ho sol·licitaran en instància dirigida a l'alcalde president de l'Ajuntament del Palomar, en la qual hauran de manifestar que reuneixen totes i cadascuna de les condicions o requisits exigits a la base segona, adjuntant a la instància fotocòpia del document nacional d'identitat. El model d'instància es facilitarà en les dependències aquest ajuntament.  
Les persones amb discapacitat hauran d'aportar fotocòpia de la certificació de l'òrgan competent, que acredite tal condició, així com el tipus i graduació d'aquesta.  
II. Les bases de la convocatòria i annexos a aquestes es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) i en el tauler d'anuncis de la corporació. Un extracte de la convocatòria es publicarà també en el Butlletí Oficial de la Província de València (BOP) i en el Boletín Oficial del Estado (BOE).  
III. El termini de presentació d'instàncies serà de 20 dies naturals, a comptar des de l'endemà de publicació de l'anunci extracte de la convocatòria en el BOE.  
En aquest extracte, a més dels inserits precisos, s'avisarà que en el BOP es publicarà la resolució aprovatòria de la llista d'aspirants admesos i exclosos al concurs oposició, així com la data, hora i lloc d'inici de les proves.  
Les instàncies i documentació oportunes es presentaran en hores hàbils, de dilluns a divendres, en el Registre General de l'Ajuntament del Palomar (plaça Constitució, núm. 6) o en la forma que determina l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
En cas de presentar-se en les oficines de Correus i Telègrafs, haurà de fer-se en sobre obert i deixant constància de la data de presentació.  
IV. Els efectes administratius de la convocatòria es produiran des de la data en què es publique en el BOE l'extracte referit als apartats anteriors.  
  
Quarta. Admissió de candidats  
Expirat el termini de presentació d'instàncies, l'òrgan competent dictarà resolució, en el termini màxim d'un mes, declarant aprovada la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos, que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província, en el tauler d'anuncis de la corporació. Contra aquesta resolució es podrà presentar escrit d'esmena i/o reclamació en el termini de 10 dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de publicar-se en el BOP.  
Si es presentés escrit d'esmena i/o reclamació serà acceptat o rebutjat en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es publicarà, així mateix, en els llocs indicats per a la llista provisional. En el cas que no es presente cap escrit d'esmena i/o reclamació, la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos quedarà elevada automàticament a definitiva.  
  
Cinquena. Tribunal  
I. El tribunal, de conformitat amb el que es disposa en els articles 55 i 60 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, serà designat per l'alcalde president. El tribunal actuarà en tot cas conforme als principis d'independència i discrecionalitat tècnica, i estarà integrada per cinc membres, funcionaris de carrera, dels quals un serà el president, tres actuaran com a vocals i el secretari serà el de la corporació o funcionari en qui delegue, els quals actuaran amb veu i vot.  
El personal d'elecció o de designació política, els funcionaris interins i el personal eventual no podran formar part del tribunal.  
La pertinença al tribunal de tots els seus membres, tant titulars com suplents, serà a títol individual, no podent ostentar-se aquesta en representació o per compte de ningú. Igualment, tots els seus membres hauran de posseir una titulació igual o superior a la requerida per a l'accés a les places convocades i pertànyer al mateix grup/subgrup o a grups/subgrups superiors, i la majoria dels membres pertànyer a la mateixa àrea de coneixements que l'exigida per a l'ingrés.  
La designació dels membres del tribunal, que inclourà la dels respectius suplents, es farà pública en el BOP de València, així com en el tauler d'anuncis d'aquest ajuntament.  
II. El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència, almenys, de tres dels seus membres ?titulars o suplents- indistintament.  
En cas d'absència tant del president titular com del suplent, la Presidència l'ostentarà el membre del tribunal de major jerarquia, antiguitat i edat, per aquest ordre.  
III. El tribunal estarà facultat per resoldre qualsevol dubte o incidència que pogués sorgir durant la celebració de les proves selectives, i per prendre acords i dictar totes les normes que siguen precises per al bon ordre i resultat d'aquestes.  
IV. A l'efecte de comunicacions, anuncis i altres incidències, el tribunal, qualsevol quin siga el lloc de celebració de les proves, tindrà la seua seu a l'edifici de l'Ajuntament del Palomar, situat en plaça Constitució, núm. 6.  
V. Els membres del tribunal hauran d'abstenir-se d'intervenir quan concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 23 de la Llei 40/2015, d'1 octubre, de règim jurídic del sector públic, notificant-ho a l'autoritat convocant.  
Així mateix, els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article de la Llei 40/2015, d'1 octubre, de règim jurídic del sector públic.  
Igualment, hauran d'abstenir-se aquells que haguessin realitzat tasques de preparació d'aspirants en els cinc anys anteriors a la publicació d'aquesta convocatòria.  
VI. El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors especialistes, per totes o algunes de les proves. Aquests assessors es limitaran a l'exercici de les seues especialitats tècniques, en base exclusivament a les quals col·laboraran amb el tribunal i tindran veu però no vot. Així mateix, el tribunal podrà acordar la incorporació de col·laboradors que l'ajuden en la realització de les proves. Aquest personal, a l'efecte d'indemnitzacions per assistència, estarà subjecte a la mateixa normativa que els vocals del tribunal.  
VII. Contra els actes del tribunal es podrà interposar el següent recurs:  
Contra les propostes finals dels aspirants aprovats i, en general, contra els actes de tràmit, si aquests últims decideixen, directament o indirectament, el fons de l'assumpte, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produeixen indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims, i que no esgoten la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició sobre la base de l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, davant de l'alcalde president, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació, o de la seua publicació en el tauler d'anuncis d'aquest ajuntament.  
Transcorreguts tres mesos des de la interposició sense que recaiga resolució, es podrà entendre desestimat el recurs, quedant expedita la via del recurs contenciós administratiu, i això sense perjudici que es puga exercitar qualsevol altre que estime pertinent.  
VIII. El tribunal tindrà la categoria primera de les recollides en l'annex IV del Reial decret 462/2002, de 24 de maig, a l'efecte de percebre les assistències en les quanties vigents al seu moment. Així mateix, quan concórreguen els supòsits excepcionals de l'article 30.3 del RD 462/2002, procedirà a aplicar els increments previstos en el citat precepte.  
  
Sexta. Procediment de selecció  
El procediment de selecció constarà de les següents fases: oposició i concurs.  
I. Fase d'oposició: estarà composta pels exercicis que a continuació s'indiquen:  
  
Primer exercici: prova teòrica. De caràcter obligatori i eliminatori.  
  
Consistirà a contestar un qüestionari de 40 preguntes amb quatre respostes alternatives, formulat pel tribunal sobre les matèries comunes del grup I, de l'annex. La seua durada es fixa en una hora com a màxim.  
La qualificació d'aquest exercici es realitzarà segons el següent criteri:  
Al total d'encerts del qüestionari de cada aspirant li seran restades les preguntes contestades erròniament dividides entre tres. Realitzada aquesta operació es dividirà el resultant entre dos per obtenir la qualificació total de l'exercici.  
  
Qualificació total = (encerts - errors/3) / 2  
  
Aquest exercici es valorarà de 0 a 20 punts, sent eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 10 punts.  
Segon exercici: prova pràctica. De caràcter obligatori i eliminatori.  
  
Consistirà en la resolució d'un supòsit pràctic relacionat amb el contingut del temari del grup II (matèries específiques) dels dos proposats pel tribunal. El temps màxim per a la realització d'aquest exercici serà fixat pel tribunal immediatament abans del començament de la prova, el qual no podrà excedir de dos hores, en condicions d'igualtat per a tots els aspirants, relatius a les tasques i comeses de la plaça. Aquest exercici es realitzarà per escrit, i estarà relacionat amb les matèries específiques del temari. Podran consultar-se textos legals, així com utilitzar màquines de calcular estàndard i científiques, però que no siguen programables, ni financeres.  
Aquest exercici es valorarà de 0 a 30 punts, sent eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 15 punts.  
II. Fase de concurs. Els mèrits, que el tribunal valorarà, hauran de ser al·legats i degudament justificats, mitjançant original o còpia compulsada, pels aspirants al concurs oposició, en el temps atorgat a aquest efecte. No obstant això, si aquesta documentació ja consta en el seu expedient personal, només serà necessari citar-la en la sol·licitud, sense que hagen d'aportar-se els documents corresponents; en el ben entés que tot allò que el concursant no esmente, no es tindrà en compte. Els mèrits es computaran conforme s'assenyala a continuació:  
A) Antiguitat i grau  
1) Antiguitat. Per serveis prestats en qualsevol administració pública, 0,05 punts per mes de servei, fins a un màxim de 9 punts. El temps de serveis computables es puntuarà per mesos efectius complets, menyspreant-se les fraccions inferiors a un mes, excepte casos d'empat a la finalització del procés selectiu.  
Per valorar l'antiguitat es presentarà document oficial expedit a aquest efecte per administració competent.  
2) Per consolidació del grau personal dels aspirants es valorarà de la forma següent:  
- Grau consolidat inferior al del lloc sol·licitat: 1 punt.  
- Grau consolidat igual o superior al del lloc sol·licitat: 2 punts.  
B) Formació  
1) Titulació acadèmica: qualsevol titulació acadèmica d'igual o superior nivell a l'exigit per pertànyer al respectiu grup de titulació, excloent la que va servir per a això: 1,5 punts, amb un màxim de 3 punts.  
2) Cursos de formació i perfeccionament: es valoraran, fins a un màxim de 3 punts, els cursos de formació i perfeccionament que haguessin estat convocats o organitzats per instituts i escoles oficials de formació de funcionaris i personal al servei de l'Administració, organitzacions sindicals dins dels plans de formació en el marc de l'acord de formació per a l'ocupació de les administracions públiques, universitats, INEM, Generalitat Valenciana o altres comunitats autònomes i col·legis professionals.  
En tots els casos es valoraran una sola vegada els cursos relatius a una mateixa matèria, encara que s'haja repetit la seua participació.  
No es valoraran tant els cursos que no acrediten les hores de durada, com els inferiors a 15 hores lectives, els pertanyents a una carrera universitària, cursos de doctorat, valencià, idiomes, ni dels diferents instituts de les universitats quan formen part del pla d'estudis del centre, ni els cursos derivats de processos selectius, promoció interna i adaptació del règim jurídic a la naturalesa dels llocs que s'ocupen.  
Així mateix, i en el supòsit de cursos impartits, aquests es valoraran per una sola vegada, no sent susceptibles de ser valorades successives edicions d'un mateix curs.  
La valoració de cada curs s'efectuarà en funció de la seua durada conformement a la següent escala:  
- de 15 o més hores: 0,20 punts.  
- de 25 o més hores: 0,50 punts.  
- de 50 o més hores: 1 punt.  
- de 75 o més hores: 1,50 punts.  
- de 100 o més hores: 2,00 punts.  
3) Valencià: es valorarà, fins a un màxim de 3 punts, el coneixement del valencià sempre que s'acredite estar en possessió del certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, conformement a la següent escala:  
- Certificat de Coneixements Orals: 0,75 punts.  
- Certificat de Grau Elemental: 1 punt.  
- Certificat de Grau Mitjà: 2 punts.  
- Certificat de Grau Superior: 3 punts.  
En cas de posseir més d'un certificat de coneixement del valencià, només es valorarà el de nivell superior.  
4) Idiomes comunitaris: fins a un màxim de 2 punts, a raó de 0,40 punts per curs, o la seua equivalència si es tracta de cicles, corresponent al títol expedit per la universitat o escola oficial d'idiomes.  
  
C) Mèrits específics  
1) Titulacions acadèmiques que guarden relació amb les funcions del lloc de treball, i cursos de formació, rebuts o impartits, sobre matèries relacionades amb les funcions del lloc, organitzats per centres cursos de formació i perfeccionament que haguessen estat convocats o organitzats per instituts i escoles oficials de formació de funcionaris i personal al servei de l'Administració, organitzacions sindicals dins dels plans de formació en el marc de l'acord de formació per a l'ocupació de les administracions públiques, universitats, INEM, Generalitat Valenciana o altres comunitats autònomes i col·legis professionals, que es valoraran fins a un màxim de 3 punts d'acord amb la següent escala:  
  
- De 15 o més hores; 0,50 punts.  
- De 25 a més hores: 0,70 punts.  
- De 50 o més hores: 1 punt.  
- De 75 o més hores: 1,20 punts.  
- De 100 o més hores: 1,50 punts.  
- Titulació acadèmica universitària: 2,50 punts.  
Les titulacions acadèmiques seran d'igual o superior nivell a l'exigit per pertànyer al respectiu grup de titulació, excloent la que va servir per a això.  
2) Per experiència professional en llocs les tasques o comeses dels quals siguen de naturalesa igual a la qual s'opta, a 0,10 punts per mes d'experiència, fins a un màxim de 3 punts. L'experiència professional computable es puntuarà per mesos efectius complets, menyspreant-se les fraccions inferiors.  
Seran mèrits puntuables en cada concursant, els contrets fins al dia de publicació de l'anunci extracte de la convocatòria en el BOE.  
La fase de concurs no tindrà caràcter eliminatori, ni podrà tenir-se en compte per superar les proves de la fase d'oposició, per la qual cosa solament es procedirà a puntuar el concurs en el cas d'haver superat el nivell d'aptitud establert per tots i cadascun dels exercicis de caràcter eliminatori de la fase d'oposició.  
  
Setena. Desenvolupament de les proves  
I. En la resolució a què es refereix la base quarta, i que es publicarà en el BOP, s'anunciarà, així mateix, el dia, hora i lloc de celebració del primer exercici de la fase d'oposició i els successius anuncis de la present convocatòria es publicaran en el tauler d'anuncis de la corporació.  
  
Des de la terminació d'un exercici i el començament del següent haurà de transcórrer un termini mínim de 72 hores i màxim de 45 dies naturals.  
No obstant açò, es podran reduir els terminis indicats en el paràgraf anterior si ho proposa el tribunal i acceptaren tots els aspirants o fóra sol·licitat per aquests unànimement.  
Els aspirants que ho desitgen podran realitzar les proves en valencià, havent de referir-ho expressament en la seua instància.  
II. Els aspirants decauran en el seu dret quan es personen en els llocs de celebració una vegada iniciades les proves o per la inassistència a aquestes, tot i que es dega a causes justificades. Tractant-se de proves orals o unes altres de caràcter individual i successiu, el tribunal podrà apreciar les causes al·legades i admetre l'aspirant, sempre que aquestes no hagen finalitzat i aquesta admissió no menyscabe el principi d'igualtat amb la resta dels aspirants.  
III. L'ordre d'actuació dels aspirants, en el cas que en algun exercici no pogueren actuar conjuntament, vindrà determinat per ordre alfabètic, iniciant-se per aquell el primer cognom del qual comence per la lletra sorgida del sorteig celebrat a aquest efecte, açò és, la Resolució de 10 d'abril de 2017, de la Conselleria de Justícia, administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques l'ha fixat en la lletra B (DOGV 8034, 05.05.2017).  
El tribunal en la realització dels exercicis escrits haurà de garantir, sempre que siga possible, l'anonimat dels aspirants.  
En qualsevol moment el tribunal podrà requerir als aspirants que acrediten la seua personalitat.  
Els aspirants hauran d'observar en tot moment les instruccions dels membres del tribunal o del personal ajudant o assessor durant la celebració de les proves, amb vista a l'adequat desenvolupament d'aquestess. Qualsevol alteració en el normal desenvolupament de les proves per part d'algun aspirant, quedarà reflectida en l'acta corresponent, podent continuar aquest aspirant el desenvolupament de l'exercici amb caràcter condicional fins que resolga el tribunal sobre l'incident.  
Durant la realització dels exercicis, no està permès l'ús de telèfons mòbils o altres dispositius susceptibles d'emmagatzemar o transmetre informació.  
Juntament amb el resultat de l'últim exercici de la fase d'oposició, el tribunal exposarà al públic la relació d'aspirants que, per haver superat tots els exercicis eliminatoris han de passar a la fase de concurs, i citar-los perquè en el termini de 10 dies hàbils presenten la documentació acreditativa dels mèrits previstos en la convocatòria, adjuntant certificacions i/o justificants acreditatius d'aquests. No obstant açò, en el cas que els mèrits al·legats es troben en aquest ajuntament, bastarà que s'acredite aquesta circumstància, i s'identifiquen i esmenten amb tota claredat en la instància, que si escau es presente, en el termini assenyalat per a aportar els mèrits; de conformitat i amb els efectes indicats en la base sisena, apartat II (fase concurs).  
Una vegada baremats els mèrits, el tribunal exposarà al públic la llista d'aspirants amb les puntuacions obtingudes en la fase de concurs, concedint-los un termini de 10 dies hàbils perquè formulen les al·legacions i/o reclamacions que estimen pertinents en relació amb la baremació.  
Resoltes les possibles al·legacions i/o reclamacions, el tribunal publicarà la relació definitiva d'aspirants aprovats pel seua ordre de puntuació.  
  
Octava. Qualificacions  
I. Fase d'oposició: cadascun dels exercicis de la fase d'oposició es qualificarà conforme a l'establit en la base sisena, apartat I.  
II. Fase de concurs: la valoració dels mèrits de cada aspirant s'obtindrà aplicant les regles que figuren en la base sisena, apartat II.  
III. La qualificació definitiva de cada aspirant vindrà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en la fase d'oposició i en la fase de concurs.  
  
Novena. Relació d'aprovats i proposta de nomenament  
I. Finalitzada la qualificació, el tribunal publicarà en el tauler d'anuncis de la corporació la relació dels aspirants aprovats, per ordre de puntuació, no podent sobrepassar aquesta el nombre de places convocades en el concurs oposició.  
Qualsevol proposta d'aprovats que contravinga l'anteriorment establit serà nul·la de ple dret.  
II. El president del tribunal proposarà la relació dels aspirants aprovats a l'òrgan competent perquè eleve a la consideració de l'òrgan al que corresponga, nomenament dels funcionaris de carrera.  
No obstant l'anterior, i amb la finalitat d'assegurar la cobertura de les places convocades, quan es produïsquen renúncies dels aspirants seleccionats, abans del seu nomenament o presa de possessió, l'òrgan convocant podrà requerir de l'òrgan de selecció relació complementària dels aspirants que seguisquen als proposats, per al seu possible nomenament com a funcionari de carrera.  
  
Desena. Presentació de documents  
I. En el termini de 20 dies naturals, a comptar des de la publicació de la relació d'aprovats, a què es refereix la base anterior, els aspirants que figuren en ella hauran de presentar els documents acreditatius de capacitat i requisits exigits en la base segona. No obstant açò, en tractar-se d'una promoció interna, els aspirants ja tenen la condició de funcionari d'aquesta administració, per la qual cosa estaran exempts de justificar les condicions i els requisits ja exigits quan van obtenir el seu anterior nomenament. Per açò, amb caràcter general solament hauran de presentar:  
1) Còpia autenticada o fotocòpia (acompanyada de l'original per a la seua compulsa) de la titulació exigida en la convocatòria, o justificant d'haver abonat els drets per a la seua expedició. Si aquests documents estigueren expedits després de la data en què va expirar el termini de presentació d'instàncies, s'haurà de justificar el moment en què va concloure els estudis.  
2) Declaració de no haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol de les administracions públiques, així com trobar-se incurs en cap de les causes d'incapacitat específica, conforme a la normativa vigent.  
Els aspirants que tinguen la condició de discapacitat hauran de presentar, a més, certificació de l'òrgan competent, que acredite tal condició i la seua capacitat per a exercir les tasques que corresponguen a les places objecte d'aquesta convocatòria.  
Tot açò, sense perjudici d'haver d'acreditar aquells que s'exigeixen en la indicada base segona i no consten en el seu expedient personal.  
II. Si dins del termini indicat, i excepte casos de força major, no presentaren la documentació o de l'examen d'aquesta es deduira que manquen d'algun dels requisits assenyalats en la base segona, no podran ser nomenats i quedaran anul·lades les seues actuacions, sense perjudici de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la sol·licitud inicial.  
  
Onzena. Nomenament i presa de possessió  
Complit pels aspirants proposats l'establit en la base anterior i realitzats els tràmits administratius pertinents, l'òrgan competent proposarà a l'òrgan que corresponga en funció del règim de delegacions el nomenament corresponent, devent l'interessat prendre possessió del seu càrrec en el termini reglamentari. Si no prengueren possessió en el citat termini, sense causa justificada, perdran el dret, per caducitat del nomenament.  
  
Dotzena. Incompatibilitats  
Els aspirants proposats quedaran subjectes, si escau, al compliment de les prescripcions contingudes en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, sobre incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, i altra normativa aplicable.  
  
Tretzena. Protecció de dades de caràcter personal  
En la gestió del concurs oposició, el tractament de les dades personals es realitzarà en el fitxer del Servei de Personal de l'Àrea de Recursos Humans, sent l'òrgan administratiu responsable del fitxer el propi servei.  
El personal administratiu del Servei de Personal, els membres del tribunal i, si escau, el personal especialitzat que li done suport, tindran el deure de secret respecte de la informació de dades personals a les quals tinguen accés en la gestió del procediment.  
  
Catorzena. Referències genèriques  
Tota referència feta al gènere masculí en les presents bases inclou necessàriament el seu homònim en femení. Els gèneres han sigut emprats conforme a la pràctica i ús generalment admesos per raons d'agilitat lingüística.  
  
Quinzena. Normativa  
En tot allò no previst en les presents bases, en el que no s'opose a l- establit en el Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, serà d'aplicació el que es disposa en:  
- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local;  
- La Llei 30/1984, de 2 d'agost, de mesures per a la reforma de la funció pública;  
- El Reial decret 896/1991, de 7 de juny, pel qual s'estableixen les regles bàsiques i programes mínims a què ha d'ajustar-se el procediment de selecció;  
- El Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local;  
  
- La Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.  
- El Decret 33/1999, de 9 de març, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament de selecció, provisió de llocs de treball i carrera administrativa del personal comprés en l'àmbit d'aplicació de la Llei de la funció pública valenciana, vigent mentre no es produïsca el desenvolupament reglamentari de la LOGFPV.  
- El Reial decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament general d'ingrés del personal al servei de l'Administració General de l'Estat i de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris civils de l'Administració General de l'Estat.  
  
- Reial decret 896/1991, de 7 de juny.  
- I altres disposicions aplicables i concordants.  
  
Setzena. Impugnació  
Contra la present convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que siguen dictats en el seu desenvolupament, excepte les actuacions del tribunal, podran ser impugnats pels interessats legitimats, mitjançant la interposició del recurs potestatiu de reposició, sobre la base de l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, davant de l'alcalde president, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquestes bases en el Boletín Oficial del Estado o bé, interposar directament recurs contenciós administratiu davant del jutjat d'aquest ordre de València o bé, a la seua elecció, el de la circumscripció del seu domicili si el tinguera fóra de València, en el termini de dos mesos, segons el previst en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa; s'advertisca que tals recursos no tenen efecte suspensiu, i açò sense perjudici que es puga exercitar qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
  
ANNEX  
  
Grup I. Matèries comunes  
  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978: estructura. Principis generals.  
Tema 2. Drets fonamentals dels espanyols.  
Tema 3. Deures fonamentals dels espanyols.  
Tema 4. La Corona. Atribucions segons la Constitució.  
Tema 5. Les Corts Generals. Composició i funcions.  
Tema 6. El Govern en el sistema constitucional espanyol. El president del Govern.  
Tema 7. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia  
Tema 8. El tribunal Constitucional en la Constitució i en la seua Llei Orgànica. Composició, designació, organització i funcions.  
Tema 9. L'Administració Pública en la Constitució.  
Tema 10. L'organització territorial de l'Estat. Administració central, autonòmica i local.  
Tema 11. Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: òrgans institucionals. Règim Jurídic. Reforma de l'Estatut.  
Tema 12. El sistema de la distribució de competències entre l'Estat i les comunitats autònomes. Les relacions entre l'Estat i les comunitats autònomes.  
Tema 13. El règim local espanyol. Regulació constitucional. Legislació estatal i legislació autonòmica. La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de bases del règim local i les seues modificacions.  
Tema 14. La Llei 8/2010, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
Tema 15. El municipi: concepte i elements.  
Tema 16. El terme municipal. La població. L'empadronament.  
Tema 17. Organització municipal. Municipis de règim comú.  
Tema 18. Organització municipal. Municipis de gran població.  
Tema 19. Les competències municipals.  
Tema 20. La gestió dels serveis públics locals.  
Tema 21. Formes de gestió directa de serveis públics locals.  
Tema 22. Forma de gestió indirecta de serveis públics locals: la concessió, la gestió interessada, el concert, l'arrendament, gestió per empresa mixta.  
Tema 23. El personal al servei de les entitats locals: concepte i classes. Drets, deures i incompatibilitats.  
Tema 24. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. Requisits: la motivació i forma.  
Tema 25. L'eficàcia dels actes administratius: el principi de autotutela declarativa. Condicions.  
Tema 26. L'executivitat dels actes administratius: el principi de autotutela executiva. L'execució forçosa dels actes administratius: els seus mitjans i principis d'utilització.  
Tema 27. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació.  
Tema 28. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat.  
Tema 29. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. L'acció de nul·litat, procediment, límits.  
Tema 30. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet.  
Tema 31. L'interessat. Classes d'interessats en el procediment. Drets dels administrats.  
Tema 32. La responsabilitat patrimonial de l'Administració.  
Tema 33. L'Administració Pública: concepte. El dret administratiu: concepte i continguts.  
Tema 34. El ciutadà com administrat: concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. Drets dels ciutadans en les seues relacions amb les administracions públiques.  
Tema 35. La Unió Europea: origen i evolució. Institucions comunitàries, organització i competències.  
Tema 36. L'ordenament comunitari. Formació i caràcters. Tractats i dret derivat.  
Tema 37. Directives i reglaments comunitaris. Dret comunitari i dret dels estats membres.  
Tema 38. El Consell d'Europa: institucions i organització.  
  
Grup II. Matèries específiques  
  
Tema 39. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos. Les reclamacions administratives prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.  
  
Tema 40. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seues garanties. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora.  
Tema 41. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits, òrgans de la jurisdicció i les seues competències. Les parts: legitimació. L'objecte del recurs contenciós administratiu. Causes d'inadmissibilitat  
Tema 42. Procediment contenciós administratiu. Terminis. Mesures cautelars. Procediment en primera o única instància. Diligències preliminars. Interposició del recurs, citació a termini i personació. Demanda i contestació. Aportació de documents. Tràmit per a completar l'expedient administratiu. Al·legacions prèvies. La prova. Vista i conclusions. El plantejament de qüestions noves. Les sentències: contingut.  
  
Tema 43. El procediment abreujat. Procediments especials: procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona. Qüestió de legalitat. Procediment en casos de suspensió administrativa prèvia d'acords.  
Tema 44. Recursos contra providències i actuacions. Recurs d'apel·lació. Resolucions contra les quals és procedent i motius del recurs. Procediment. Contingut i efectes de les sentències. Recurs de cassació. Resolucions contra les quals és procedent i motius del recurs. Procediment. Contingut i efectes de la sentència. Recursos de cassació per a unificació de doctrina. Recursos en interés de llei.  
Tema 45. El recurs de revisió. Execució de sentències: suspensió i inexecució d'aquestes. Extensió dels seus efectes. Incidents i invalidesa d'actes processals.  
Tema 46. La jurisdicció social. Concepte i àmbit jurisdiccional. Les parts i l'objecte del procés. L'evitació del procés. El procés ordinari i els processos especials. El sistema de recursos.  
Tema 47. Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic. Llei d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Llei de reconeixement de serveis previs en l'administració pública.  
Tema 48. Llei 10/2010, de 9 de juliol, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana. Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de selecció, provisió de llocs de treball i carrera administrativa del personal comprés en l'àmbit d'aplicació de la Llei de funció pública valenciana.  
  
Tema 49. Els contractes del sector públic: les directives europees en matèria de contractació pública. Objecte i àmbit de la Llei de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació armonitzada. Règim jurídic dels contractes administratius i els de dret privat; els actes separables. Els principis generals de la contractació del sector públic: racionalitat, llibertat de pactes i contingut mínim, perfecció i forma, el règim d'invalidesa dels contractes i el recurs especial en matèria de contractació.  
Tema 50. Les parts en els contractes del sector públic. Els òrgans de contractació. La capacitat i solvència dels contractistes. Prohibicions. Classificació. La successió del contractista.  
Tema 51. Preparació dels contractes per les administracions públiques. El preu, el valor estimat. La revisió de preus. Garanties en la contractació del sector públic. Classes d'expedients de contractació. Procediments i formes d'adjudicació dels contractes. Criteris d'adjudicació. Perfeccionament i formalització dels contractes administratius. Execució i modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l'Administració. Extinció. La cessió dels contractes i la subcontractació.  
  
Tema 52. El contracte d'obres. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Execució, modificació i extinció. La cessió del contracte i subcontracte d'obres. Execució d'obres per la pròpia Administració. El contracte de concessió d'obra pública.  
Tema 53. El contracte de gestió de serveis públics.  
Tema 54. El contracte de subministraments.  
Tema 55. El contracte de serveis.  
Tema 56. El contracte de col·laboració entre el sector públic i privat.  
  
Tema 57-. El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que el conformen. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. Els béns comunals.  
Tema 58. Evolució històrica de la legislació urbanística espanyola. La Llei del sòl de 1956 i les seues reformes. El marc constitucional de l'urbanisme. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competències de l'Estat, de les comunitats autònomes i de les entitats locals.  
Tema 59. El text refós de la Llei del sòl aprovat per Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre. Estructura i contingut. Disposicions generals. Condicions bàsiques de la igualtat en els drets i deures constitucionals dels ciutadans. Estatut bàsic del ciutadà. Estatut bàsic de la iniciativa i la participació en l'activitat urbanística. Estatut jurídic de la propietat del sòl. Estatut bàsic de la promoció de les actuacions urbanístiques.  
Tema 60. Bases del règim del sòl, regles procedimentals comunes i normes civils. Bases del règim del sòl. Regles procedimentals comunes i normes civils. L'informe d'avaluació d'edificis. Cooperació i col·laboració interadministratives.  
Tema 61. Valoracions. Expropiació forçosa i responsabilitat patrimonial. Funció social de la propietat i gestió del sòl. Venda i substitució forçoses. Patrimonis públics de sòl. Dret de superfície.  
  
Tema 62. Inscripció en el Registre de la Propietat d'actes de naturalesa urbanística (Reial decret 1093/1997, de 4 de juliol). Disposicions generals. Inscripció dels projectes de equidistribució. Expropiacions urbanístiques. Inscripció de cessions obligatòries.   
Inscripció de l'aprofitament urbanístic. Inscripció de les obres noves. Anotacions preventives dictades en procediment administratiu de disciplina urbanística. Anotacions preventives ordenades en procés contenciós administratiu. Notes marginals. Inscripció d'actes de parcel·lació, inscripció de transmissions subjectes a tanteig i retracte urbanístic. Règim de venda forçosa.  
Tema 63. La Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'ordenació de l'edificació. Disposicions generals. Exigències tècniques i administratives de l'edificació. Agents de l'edificació. Responsabilitat i garanties. La Llei 3/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, D'ordenació i foment de la qualitat de l'edificació. Qualitat de l'edificació. El procés de l'edificació: l'activitat de l'edificació, autoritzacions administratives, els agents de l'edificació.  
Tema 64. La Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana: estructura i contingut. La infraestructura verda, el paisatge i l'ocupació racional del territori.  
Tema 65. Planejament urbanístic (I). Els instruments d'ordenació. Instruments de planejament urbanístic i territorial d'àmbit supramunicipal i instruments de planejament urbanístic i territorial d'àmbit municipal. El pla general estructural i l'ordenació estructural. L'ordenació detallada. El pla d'ordenació detallada. Plans de reforma interior. Plans parcials. Estudis de detall. Plans especials. Catàlegs de proteccions.  
  
Tema 66. Planejament urbanístic (II). Competències per a l'aprovació dels plans. Procediment d'elaboració i aprovació de plans i programes. Tramitació de plans i programes subjectes a avaluació ambiental estratègica. Tramitació de plans i programes no subjectes a avaluació ambiental estratègica. Tramitació de les actuacions territorials estratègiques. Previsions addicionals sobre la formulació, aprovació, suspensió i modificació dels plans i programes.  
Tema 67. Gestió urbanística (I). La gestió urbanística. Marc general de la gestió urbanística. Tècniques operatives de gestió del sòl. Patrimoni públic de sòl. Expropiacions i ocupació directa.  
Tema 68. Gestió urbanística (II). Programació i execució de l'actuació urbanística. El programa d'actuació: concepte, finalitat i classes. L'urbanitzat, concepte, funció i modalitats de gestió. El procediment de programació. L'execució del programa d'actuació integrada. Programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades. Registres administratius, convenis urbanístics i entitats col·laboradores. Projectes d'urbanització.  
  
Tema 69. Gestió urbanística (III). Gestió de l'edificació i la rehabilitació. Règim de solars, edificació directa, rehabilitació i actuacions aïllades. Situació de ruïna i intervenció en edificis catalogats. Edificacions fora d'ordenació i zones semiconsolidades.  
Tema 70. Gestió urbanística (IV). Règim del sòl no urbanitzable i del sòl urbanitzable sense programa d'actuació. Normes generals per a la gestió territorial en el sòl no urbanitzable. Actuacions d'edificació en el sòl urbanitzable sense programació. Minimització d'impactes ambientals en el sòl no urbanitzable.  
Tema 71. Disciplina urbanística (I). Activitat administrativa de control de la legalitat urbanística. Llicències. Cèdula de garantia urbanística. Parcel·lacions.  
Tema 72. Disciplina urbanística (II). Protecció de la legalitat urbanística. Disposicions generals. Obres executades sense llicència o disconformes amb aquesta. Suspensió i revisió de llicències.  
Tema 73. Disciplina urbanística (III). Infraccions i sancions urbanístiques. De les infraccions molt greus i les seues sancions. De les infraccions greus i les seues sancions. De les infraccions lleus i les seues sancions.  
Tema 74. Disciplina urbanística (IV). Administracions competents en disciplina urbanística. Inspecció urbanística. El règim transitori previst en la Llei 5/2014, de 24 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
Tema 75. Autoritzacions urbanístiques en l'ordenança d'autoritzacions urbanístiques i d'activitats de l'Ajuntament del Palomar.  
Tema 76. Ordenança municipal sobre mesures de protecció i seguretat per a tercers i control de residus i emissions en les obres de construcció de l'Ajuntament del Palomar.  
Tema 77. La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental: estructura i contingut. Principis i disposicions generals. L'avaluació ambiental estratègica: els procediments d'avaluació ambiental estratègica ordinària i simplificada de plans i programes.  
Tema 78. Avaluació d'impacte ambiental de projectes: els procediments d'avaluació d'impacte ambiental ordinària i simplificada de projectes. Seguiment de les declaracions ambientals estratègiques, dels informes ambientals estratègics, de les declaracions d'impacte ambiental i dels informes d'impacte ambiental. Règim i procediment sancionador.  
Tema 79. La Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats de la Comunitat Valenciana. Règim general d'intervenció administrativa ambiental: règim ambiental, òrgans competents i actuacions prèvies. El règim d'autorització ambiental integrada.  
Tema 80. Règim de la llicència ambiental. Objecte i finalitats. Procediment. Inici de l'activitat. Revisió de la llicència ambiental. Modificació de la instal·lació. Extinció, revocació, anul·lació i suspensió. Caducitat.  
Tema 81. Règim de declaració responsable ambiental. Règim de comunicació d'activitats innòcues. Regulació en L'ordenança d'autoritzacions urbanístiques i d'activitats de l'Ajuntament del Palomar.  
  
Tema 82. La Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics: estructura i contingut. Disposicions generals. Obertura d'establiments públics i celebració d'espectacles públics i activitats recreatives. Competències de les administracions públiques. Procediment per a l'obertura d'establiments públics. Altres requisits i disposicions.  
  
Tema 83. Ordenança municipal de medi ambient de l'Ajuntament del Palomar.  
Tema 84. Els recursos de les hisendes locals en el marc del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals: dels municipis, les províncies i altres entitats locals.  
Tema 85. El pressupost general de les entitats locals. Elaboració i aprovació. Publicitat, aprovació provisional i definitiva.  
Tema 86. Estructura pressupostària dels pressupostos de despeses de les hisendes locals: classificació orgànica, funcional i econòmica. Partida pressupostària. Nivells de vinculació.  
Tema 87. Pressupost d'ingressos. Classificació orgànica i econòmica.  
Tema 88. Modificacions pressupostàries: Transferències de crèdit. Generació de crèdits per ingressos.  
Tema 89. Comptabilitat de les operacions relatives a despeses de caràcter plurianual.  
Tema 90. Delimitació de la despesa amb finançament afectat: concepte, estructura i característiques. Seguiment i control. Disponibilitat dels crèdits.  
Tema 91. El control intern de l'activitat economicofinancera de les entitats locals i els seus ens dependents. La funció interventora.  
Tema 92. Pressupost prorrogat. Supòsits i modificació.  
Tema 93. El règim jurídic de les competències municipals després de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local: competències pròpies. Competències delegades. Competències diferents de les pròpies i de les atribuïdes per delegació. Els serveis mínims obligatoris.  
Tema 94. La Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
Tema 95. L'administració electrònica. Concepte i marc jurídic. El procediment administratiu electrònic en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Registres electrònics. La notificació dels actes administratius per mitjans electrònics. L'expedient administratiu electrònic.  
Tema 96. La Llei 31/1995, de 8 de novembre de prevenció de riscos laborals. Obligacions dels empresaris i treballadors. Serveis de prevenció municipal. Delegats de prevenció. Comité de Seguretat i Salut.  
Tema 97. La Llei 9/2013, de 9 de desembre, de transparència. Accés a la informació pública i bon govern: transparència de l'activitat pública. Publicitat activa. Dret d'accés a la informació pública.  
  
  
El Palomar, 12 d'abril de 2018.- L'alcalde president: Jordi Vila Vila.