Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6555, del 30-06-2011 (2011/7365)

RRESOLUCIÓN de 20 de junio de 2011, de la consellera de Turisme y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme por la que se conceden ayudas en materia de turismo, convocadas por Resolución de 2 de febrero de 2011.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6555

Fecha DOGV
:   30-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/7365


Fecha del documento
:   20-06-2011

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana del Turisme
    * ayuda pública

RRESOLUCIÓN de 20 de junio de 2011, de la consellera de Turisme y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme por la que se conceden ayudas en materia de turismo, convocadas por Resolución de 2 de febrero de 2011.  
  
 [2011/7365]  
  
- Programa 5.1.1 Màrqueting Empreses >6,5 --- <=10 punts 25%  
 >5,5 --- <=6,5 punts 20%  
 >=3,75 --- <=5,5 punts 15%  
  
- Programes 7.1.1 - 7.3.1 -7.4.2 Qualitur Empreses >6,5 --- <=10 punts 50%  
 >5,5 --- <=6,5 punts 40%  
 <=5,5 punts 30%  
  
- Programes 7.1.2 - 7.3.2 Qualitur Entitats  
 7.3.3 Etiqueta Ecològica Europea >6,5 --- <=10 punts 75%  
 >5,5 --- <=6,5 punts 65%  
 <=5,5 punts 55%  
  
- Programes de Capítol VII 32899 Millora Condicions i Servicis  
 32108 GESTIÓ Mediambiental i Desenrotllament Sostenible  
 >=7 --- <=10 punts 50%  
 >=5 --- < 7 punts 40%  
 <5 punts 30%  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por Resolución de 2 de febrero de 2011 (DOCV núm. 6459 de 14.02.2011) de la consellera de Turisme, en su calidad de presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, se convocaron las ayudas de la Agència para el año 2011, en el marco del Plan de Competitividad del Sector Turístico 2009-2011 y del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020.  
  
Segundo. Dentro del plazo establecido al efecto se presentaron solicitudes de ayuda, que han determinado la instrucción de los respectivos expedientes con emisión de los correspondientes informes técnicos, habiéndose elevado seguidamente todo lo actuado a la Comisión Evaluadora de Ayudas prevista en el artículo 10 de la citada Resolución de convocatoria.  
  
Tercero. De conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la referida resolución de convocatoria, la Comisión Evaluadora de Ayudas, en sesión de 15 de junio de 2011, a tenor de la documentación aportada por los solicitantes, de los criterios establecidos e informes técnicos emitidos, acordó informar favorablemente la concesión de ayudas a los solicitantes que figuran en los anexos de esta resolución, habiendo formulado propuesta en los mismos términos la Secretaria Autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme, refrendando los acuerdos adoptados al efecto por la citada comisión.  
En orden a una mayor redistribución de la dotación presupuestaria disponible, y en virtud de la facultad concedida a la comisión evaluadora en el artículo 15.7 de la convocatoria, se acuerda establecer por beneficario y proyecto, los siguientes límites en la cuantía de las ayudas:  
- Inversiones en unidades de alojamiento turístico y en restaurantes: 30.000 euros.  
Este importe será de aplicación al resto de empresas turísticas tales como agencias de viajes, oferta complementaria, etc., no incluidas en los siguientes apartados.  
- Inversiones en alojamiento turístico rural en el interior: 40.000 euros.  
- Inversiones en establecimientos hoteleros, bloques de apartamentos y campamentos de turismo: 100.000 euros.  
Asimismo, la comisión evaluadora ha acordado modular los porcentajes de ayuda, según el siguiente detalle:  
  
- Programa 5.1.1 Marketing Empresas >6,5 --- <=10 puntos 25%  
 >5,5 --- <=6,5 puntos 20%  
 >=3,75 --- <=5,5 puntos 15%  
  
- Programas 7.1.1 - 7.3.1 - 7.4.2 Qualitur Empresas >6,5 --- <=10 puntos 50%  
 >5,5 --- <=6,5 puntos 40%  
 <=5,5 puntos 30%  
  
- Programas 7.1.2 - 7.3.2 Qualitur Entidades  
 7.3.3 Etiqueta Ecológica Europea >6,5 --- <=10 puntos 75%  
 >5,5 --- <=6,5 puntos 65%  
 <=5,5 puntos 55%  
  
- Programas de capítulo VII 32385 Mejora Condiciones y Servicios  
 32598 Gestión Medioambiental y Desarrollo Sostenible  
 >=7 --- <=10 puntos 50%  
 >=5 --- < 7 puntos 40%  
 <5 puntos 30%  
  
Cuarto. Se hace constar que estas ayudas están cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), según los porcentajes máximos de cofinanciación, que por cada eje prioritario, han quedado establecidos por la Decisión C(2009) 10730, adoptada por la Comisión Europea en fecha 16 de diciembre de 2009, por la que se modifica la Decisión C(2007) 5929.  
Los beneficiarios de las ayudas de Turisme quedan informados de que la aceptación de la financiación implica la aceptación de su inclusión en la lista de beneficiarios publicada de conformidad con lo establecido en el artículo 7, apartado 2, letra d, del Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.  
Las ayudas se adecuan a los criterios de selección de operaciones fijados por el Comité de Seguimiento del Programa Operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para la Comunidad Valenciana, adoptado por medio de la Decisión C(2007) 5929 de la Comisión, de 29 de noviembre de 2007, modificada por la Decisión C(2009) 10844 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2009.  
Asimismo, los gastos subvencionables cumplen con lo establecido en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables en los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión (Orden publicada en el BOE núm. 53, de 1 de marzo de 2008).  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 7 del Reglamento (CE) 438/2001, los beneficiarios serán responsables de conservar la documentación justificativa (tanto del gasto como del pago) durante al menos 3 años a partir del cierre de un programa operativo, o 3 años a partir del año en que haya tenido lugar el cierre parcial (artículo 90 del Reglamento CE número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006). En este sentido y a modo de orientación se indica que el Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013, tiene a priori un plazo previsto de cierre no anterior a diciembre 2015.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. La competencia para resolver la ostenta la consellera de Turismo, en su condición de presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, de conformidad con lo establecido en el artículo 5, apartado 2, letra k, del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
  
Segundo. Los proyectos que son objeto de los expedientes que se relacionan en anexo/s a esta resolución se ajustan, en los extremos que en su caso se detallan, a los programas de actuación de la Agència Valenciana del Turisme para el año 2011, por lo que tales proyectos se consideran incentivables.  
  
Tercero. El artículo 55.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por el que se establece que podrán refundirse en un único acto, acordado por el órgano competente, las resoluciones administrativas de   
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la misma naturaleza, especificándose las personas u otras circunstancias personales que individualicen los efectos del acto para cada interesado.  
De acuerdo con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, sobre concesión de ayudas en materia de Turismo, la Orden de 2 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Turisme, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y la concesión de ayudas por la Conselleria de Turisme y por la Agència Valenciana del Turisme, y la Resolución de 2 de febrero de 2011, de la consellera de Turisme, en su calidad de presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se convocan las ayudas de la Agència para el año 2011, en el marco del Plan de Competitividad del Sector Turístico 2009-2011 y del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, y vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho señalados y de conformidad con la propuesta de resolución formulada por la secretaria autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme, resuelvo:  
I. Conceder las subvenciones a favor de los beneficiarios que se relacionan en los anexo/s adjunto/s a esta resolución (anexo/s en donde se detallan, entre otros extremos, el número de expediente, la descripción del proyecto, el coste elegible y el importe de la ayuda), con cargo al capítulo y subprograma presupuestarios que se indican a continuación:  
  
II. Obligaciones de los beneficiarios  
a) La efectividad de dichas subvenciones, en función del tipo de inversión a realizar según los casos, queda subordinada al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolución de 2 de febrero de 2011 de convocatoria y demás normativa que les sea de aplicación.  
b) En toda actuación que resulte beneficiaria de ayuda deberá figurar de forma visible y preferente el logotipo de la Agència Valenciana del Turisme junto con el logotipo y lema del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), con indicación de que la actuación está cofinanciada con este fondo europeo, debiendo figurar la leyenda «una manera de hacer Europa». En caso de que algún beneficiario no dispusiera de dichos logotipos, le serán facilitados desde la Agència Valenciana del Turisme.  
c) La efectividad de las ayudas estará subordinada al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la política medioambiental de la Unión Europea.  
d) Las inversiones incentivadas con cargo al Capítulo VII quedarán afectas y vinculadas a la finalidad descrita en la solicitud de ayuda, durante un periodo de cinco años, una vez completada la totalidad de la inversión, sin que durante dicho periodo pueda modificarse tal finalidad sin autorización de la Agència Valenciana del Turisme. En caso contrario, el órgano competente para la concesión de las ayudas incoará el correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas, con los correspondientes intereses. En la tramitación del procedimiento de revocación se garantizará, en todo caso el derecho de audiencia del interesado.  
e) En caso de que la inversión incentivada implique realización de obras, y habiéndose aportado su solicitud, deberá aportarse la licencia de obras correspondiente a los proyectos subvencionados  
  
III. Justificación de gastos  
a) La inversión objeto de subvención deberá estar finalizada y deberá justificarse en su totalidad antes de la fecha tope de justificación señalada para cada expediente en anexo/s adjunto/s.  
b) La justificación de las subvenciones, en función del tipo de inversión a realizar según los casos, queda subordinada al cumplimiento de lo establecido respecto a la justificación de gastos en la Resolución de 2 de febrero de 2011 de convocatoria y demás normativa que les sea de aplicación.  
Además de aportar la documentación exigida por cada concreto programa, la justificación de haber sido ejecutada la inversión incentivable se hará mediante la presentación de cuenta justificativa, que deberá ir acompañada de la documentación original probatoria del gasto, así como acreditación del pago efectuado, correspondientes al coste elegible. A tal efecto se deberá cumplimentar el impreso normalizado de cuenta justificativa disponible en la dirección de Internet siguiente: .   
En los expedientes del programa 7.1.1 «apoyo a la certificación de sistemas de calidad», se deberá aportar, además lo siguiente:  
- Certificado correspondiente otorgado por una entidad oficialmente acreditada por ENAC para el subsector de actividad en cuestión o por la entidad nacional de acreditación equivalente de un país miembro de la Unión Europea.  
- Copia de la política de calidad.  
- Evidencia de la inclusión del logotipo FEDER en el manual de calidad.  
- Copia en formato papel y en soporte digital de toda la documentación justificativa.  
c) En caso de que el gasto y pago justificado sea por un importe inferior al coste elegible, se aplicará el porcentaje de subvención concedido sobre tal importe inferior para calcular la subvención a librar.  
  
IV. Pago de las ayudas  
a) La Agència Valenciana del Turisme procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto, y siempre que haya cumplido las obligaciones exigibles.  
b) En el supuesto de que las inversiones se efectúen mediante un contrato de arrendamiento financiero (leasing), la opción de compra deberá haber sido efectuada con anterioridad al pago de la subvención. Ello no obstante, podrá efectuarse el pago siempre que, pendiente el ejercicio de la opción, se afiance mediante aval bancario el importe total subvencionado que quedará sujeto al ejercicio de dicha opción, pudiendo ejecutarse el aval en el supuesto de que llegado el momento de la opción, el beneficiario no acreditase haberla ejercido dentro del plazo que se señale en la resolución de otorgamiento de la ayuda.  
  
V. Minoración, revocación y reintegro de las ayudas  
a) La alteración de alguna de las características del proyecto o actividad aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la nula ejecución o ejecución parcial de la actuación, la falta o incompleta justificación de los gastos efectivamente realizados, la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas que, en su conjunto, excedan de los límites establecidos o la concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, podrá dar lugar a la minoración parcial o total de la subvención concedida, tras la incoación del procedimiento oportuno.  
b) Mediante actuaciones de verificación, la Agència Valenciana del Turisme podrá en todo momento comprobar, por sus propios medios o por profesionales externos, la adecuada aplicación de las ayudas, mediante inspecciones de comprobación o mediante solicitud de información aclaratoria, garantizándose en todo caso el derecho de audiencia del interesado, sin perjuicio de las actuaciones inspectoras que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General u otros organismos competentes.  
c) En el caso del Programa 3.2.1, «apoyo a proyectos de interés singular que fortalezcan la oferta turística valenciana», la no obtención del alta del establecimiento de que se trate en el Registro General de empresas, establecimientos y profesiones turísticas de la Comunitat Valenciana, en el plazo de un año contado desde la efectiva liquidación de la ayuda correspondiente a la única/última fase en que se ejecute el proyecto, podrá ser causa suficiente para el inicio de un procedimiento de revocación y reintegro, en cuya tramitación se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado.  
  
VI. Adecuación a la normativa europea sobre ayudas  
Estas ayudas están sujetas a las disposiciones del Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE L 379, de 28 de diciembre de 2006), relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas «de minimis», quedando por tanto exentas de la obligación de notificación previa a la Comisión Europea, por no reunir todos los criterios establecidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre Política de la Competencia de la Unión Europea. En cumplimiento del mencionado Reglamento, quedan sometidas a las siguientes condiciones:  
a) La totalidad de las ayudas sujetas al régimen de mínimis concedidas a una empresa no será superior a 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. A tal respecto, el beneficiario ha aportado declaración responsable relativa a las demás ayudas recibidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios fiscales anteriores de ésta u otra administración sometidas a la regla comunitaria de mínimis, así como otras ayudas estatales recibidas de ésta u otra administración para los mismos gastos subvencionables.  
b) Cuando la ayuda de mínimis se acumule a otras ayudas estatales por los mismos gastos subvencionables, dicha acumulación no podrá dar lugar a una intensidad superior a la fijada en el reglamento de exención de que se trate o la decisión correspondiente adoptada por la comisión.  
c) La presentes ayudas quedan condicionadas a que las empresas beneficiarias no se encuentren en crisis, ni tampoco comprendidas en ninguno de los otros supuestos de excepción señalados en el artículo 1, apartado 1 del Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis. A tal respecto, los beneficiarios han aportado la correspondiente declaración responsable.  
  
VII. Publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, contempla en su artículo 60 la posibilidad de que los actos administrativos sean objeto de publicación «cuando así lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento o cuando lo aconsejen razones de interés público apreciadas por el órgano competente». De conformidad con lo señalado en dicho precepto, la resolución de 2 de febrero de 2011, de convocatoria de ayudas (publicada en el DOCV de 14.02.2011), prevé en su artículo 12, apartado 1, párrafo segundo, que «cuando el elevado número de beneficiarios así lo aconseje, la notificación podrá ser sustituida por la publicación de las ayudas concedidas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana». Precisamente, dado el elevado número de interesados, se procede a la publicación en el DOCV de la resolución de concesión de ayudas en materia de turismo.  
  
VIII. Recursos  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la misma y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la misma, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
  
Valencia, 20 de junio de 2011.- La consellera de Turisme y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picón.  
  
  
Anexo  
  
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