Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7550, del 17-06-2015 (2015/5726)

RESOLUCIÓ de 12 de juny de 2015, de la Direcció General de Centres i Personal Docent, per la qual s'establixen les condicions per a ser usuari del servici de transport escolar col·lectiu per al curs 2015-2016.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7550

Data del DOGV
:   17-06-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/5726


Data del document
:   12-06-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 12 de juny de 2015, de la Direcció General de Centres i Personal Docent, per la qual s'establixen les condicions per a ser usuari del servici de transport escolar col·lectiu per al curs 2015-2016. [2015/5726]  
D'acord amb l'article 27.6 de la Constitució espanyola, l'ensenyança bàsica és obligatòria i gratuïta, per la qual cosa les administracions no sols han de proporcionar el servici públic educatiu als alumnes, sinó que també han de remoure els obstacles de qualsevol naturalesa que impedisquen o dificulten l'exercici del dret a l'educació.  
D'altra banda, i d'acord amb el que establixen els articles 81 i 82 de la Llei Orgànica 2/2006, d'Educació, les administracions educatives, en compliment del dret a l'educació reconegut en l'article 27 de la Constitució Espanyola, tenen l'obligació de garantir a tots els alumnes un lloc escolar gratuït en el seu propi municipi, per la qual cosa, si excepcionalment això fora impossible, en els nivells d'Educació Primària i Secundària Obligatòria s'hauran d'escolaritzar els xiquets en un municipi pròxim al de la seua residència, i prestar-los de forma gratuïta els servicis escolars de transport, menjador i, si és el cas, internat.  
  
Entre els beneficiaris del servici de transport escolar està tot l'alumnat que és beneficiari per mandat de la llei com aquells als quals es reconeix esta condició per extensió d'un servici que voluntàriament assumix la Generalitat.  
El servici de transport escolar es presta amb caràcter general a través de les rutes de transport contractades per l'administració educativa.  
  
L'article 7 del Decret 140/2014, de 5 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, preceptua que la Direcció General de Centres i Personal Docent és el centre directiu a què corresponen, entre altres funcions, la planificació, ordenació i execució d'actuacions relatives a transport i menjadors escolars, servicis escolars, escoles llar i altres de naturalesa anàloga.  
Per això, i en virtut de les facultats conferides, resolc:  
  
1. Objecte  
Esta resolució té per objecte establir les condicions per a la realització del servici de transport escolar en la modalitat de transport escolar col·lectiu finançat per la conselleria amb competències en matèria d'educació.  
  
2. Àmbit d'aplicació  
Esta resolució s'aplicarà als centres de titularitat de la Generalitat que impartisquen Educació Infantil de segon cicle, Educació Primària i Educació Secundària Obligatòria, i als centres específics d'educació especial de titularitat de la Generalitat.  
  
3. Modalitats de prestació del servici  
La prestació del servici escolar complementari de transport podrà adoptar una de les modalitats següents:  
a) Transport escolar col·lectiu.  
Esta modalitat comportarà la inclusió de l'alumnat en una de les rutes de transport contractades per l'administració educativa i que s'establiran per part de la direcció territorial corresponent, d'acord amb les necessitats comunicades pels centres i les disponibilitats pressupostàries. El nombre mínim d'alumnes per a establir una ruta de transport serà, amb caràcter general, de 15 alumnes amb la condició de beneficiaris.  
  
b) Ajudes individuals de transport escolar.  
Esta modalitat, que serà autoritzada per la Direcció General de Centres i Personal Docent, correspondrà a l'alumnat que tenint dret a ser beneficiari del servici escolar de transport, per complir els requisits establits, no puga ser inclòs en cap de les rutes de transport col·lectiu autoritzades. La concessió d'estes ajudes s'ajustarà al que establix la convocatòria anual.  
  
  
4. Beneficiaris. Requisits  
4.1. Podran ser beneficiaris de les ajudes regulades en esta orde els alumnes que es troben en algun dels supòsits següents:  
  
a) Alumnat de segon cicle d'Educació Infantil, Educació Primària i Educació Secundària Obligatòria quan hagen sigut escolaritzats en un centre d'un municipi diferent del de la seua residència per no haver-hi en este oferta educativa.  
b) Alumnat escolaritzat en centres i aules específiques d'educació especial.  
c) Alumnat d'Educació Primària i Educació Secundària Obligatòria el domicili habitual del qual, degudament acreditat, estiga a una distància, en línia recta, de 3 km o més del centre educatiu en què estiga escolaritzat, amb caràcter excepcional i, amb un informe previ motivat de la direcció territorial competent en matèria d'educació, es podran tindre en compte aquelles zones en què l'accés al centre docent siga dificultós a causa de l'orografia del terreny. En estos casos, per a ser beneficiari s'haurà de complir alguna de les premisses següents:  
  
c.1) Que el centre on estiga escolaritzat siga el centre més pròxim en línia recta al seu domicili habitual dins de la seua localitat o àrea d'influència.  
c.2) Que el centre on estiga escolaritzat siga el centre d'adscripció del seu centre educatiu.  
c.3) Que el centre d'escolarització estiga determinat per resolució d'escolarització del director territorial d'educació corresponent.  
  
c.4) En Educació Secundària, el centre d'escolarització determinarà la condició de l'alumne com a beneficiari del transport escolar, si el centre de Primària de què procedix l'alumne mencionat era el que li corresponia segons les circumstàncies assenyalades en els apartats anteriors.  
4.2. L'alumnat escolaritzat en un centre educatiu de l'àrea d'influència del domicili laboral d'algun dels pares o tutors no tindrà la consideració de beneficiari d'este servici.  
4.3. El compliment dels requisits establits es comprovarà d'ofici per part de la conselleria amb competències en matèria d'educació i per les direccions territorials corresponents. En els casos en què no fóra possible, se sol·licitarà als interessats l'aportació de la documentació acreditativa pertinent.  
4.4. La distància existent entre el domicili i el centre d'escolarització estarà fixada, per part dels responsables dels centres educatius, a través de la ferramenta desenrotllada a este efecte per part de la conselleria competent en matèria d'educació.  
  
5. Autoritzacions especials  
5.1. Amb caràcter excepcional, es podrà autoritzar per a l'ús del servici de transport escolar:  
a) L'alumnat de segon cicle d'Educació Infantil no inclòs en cap dels supòsits de l'article 4.  
b) L'alumnat amb dificultats especials d'accés al centre docent i que no complisca els requisits per a ser beneficiari del transport escolar.  
  
c) L'alumnat d'altres nivells d'ensenyança reglada.  
5.2. Estes autoritzacions s'atorgaran, si és procedent, a petició dels pares, mares o tutors. El centre educatiu de destinació tramitarà les peticions a la direcció territorial corresponent, la qual les concedirà, amb caràcter excepcional, amb un informe previ de la Inspecció d'Educació i sempre que hi haja places vacants en el vehicle contractat, d'acord amb el contracte subscrit per a la prestació del servici i la seua autorització no supose un increment en el nombre de vehicles ni en la grandària d'estos, ni modificació de la ruta establida ni de les parades.  
  
5.3. Tindrà prioritat per a estes autoritzacions especials, l'alumnat:  
  
- Que tinga germans beneficiaris del servici de transport escolar col·lectiu. A estos efectes, es consideraran germans els xiquets i xiquetes en acolliment familiar i els quals, no compartint progenitors, residisquen en el mateix domicili i hi haja vincle matrimonial o assimilat entre els pares dels dos.  
- Que residisca a major distància del centre.  
- El de menor edat.  
No obstant això, la direcció territorial corresponent, a proposta del consell escolar del centre, podrà exceptuar d'esta prioritat aquells casos en què concórreguen circumstàncies especials, les quals valorarà individualment.  
5.4. Les autoritzacions hauran de ser comunicades a l'empresa prestatària del servici, amb indicació expressa dels alumnes autoritzats.  
5.5. Atesa la naturalesa d'esta autorització, en el cas que es produïsca alguna variació en l'alumnat matriculat en els nivells educatius que tinguen dret a la utilització del transport escolar, es procedirà per part de la direcció territorial a revisar les autoritzacions especials concedides.  
  
  
6. Pèrdua de la condició de beneficiaris o autoritzats  
6.1. En el cas que els beneficiaris o autoritzats del transport escolar col·lectiu no facen ús habitual d'este sense causa justificada, perdran la condició de beneficiaris o autoritzats.  
6.2. Les baixes de l'alumnat beneficiari o autoritzat per a l'ús del servici de transport que es produïsquen en el centre educatiu es comunicaran a la direcció territorial corresponent.  
  
7. Sol·licituds. Forma i termini de presentació  
7.1. Els pares, mares o tutors hauran de sol·licitar la concessió de la prestació del servici complementari de transport d'acord amb els terminis següents:  
- Educació Infantil i Primària: des de la publicació d'esta resolució fins al 6 de juliol.  
- Educació Secundària Obligatòria: des de la publicació d'esta resolució fins al 21 de juliol.  
- Per a les matrícules que es realitzen en el mes de setembre el termini de presentació de les sol·licituds serà des de l'1 fins al 4 del mes esmentat.  
Les sol·licituds que es presenten fora d'estos terminis s'admetran sempre que la concessió no supose un increment en el nombre de vehicles ni en la grandària d'estos, ni modificació de la ruta establida ni de les parades.  
7.2. La sol·licitud es formalitzarà segons el model inclòs en l'annex I d'esta convocatòria i es presentarà en el centre on estiga matriculat l'alumne o alumna.  
7.3. El model serà únic per a les convocatòries d'ajudes per al menjador escolar i per al transport, i s'hi indicaran les diferents ajudes que se sol·liciten per a cada alumne.  
7.4. En el cas que alumnes que formen part de la mateixa unitat familiar estiguen escolaritzats en un únic centre, es presentarà una única sol·licitud. Si estigueren escolaritzats en centres diferents, es presentarà una sol·licitud per cada centre.  
7.5. Els centres educatius tramitaran les sol·licituds de transport escolar a través de l'aplicació informàtica ITACA.  
  
8. Procediment. Planificació del servici i resolució  
8.1. Les secretaries dels centres educatius receptors de les sol·licituds, una vegada comprovat que complixen els requisits, mecanitzaran les dades facilitades pels sol·licitants a través de l'aplicació ITACA. En el cas d'Infantil i Primària s'hauran de mecanitzar les dades fins al 15 de juliol de 2015, i en Secundària fins al 30 de juliol de 2015, i en el cas de matricules formalitzades en el mes de setembre, fins al 10 de setembre de 2015.  
8.2. Una vegada rebuda la informació dels centres educatius, la direcció territorial corresponent comprovarà les dades declarades pels interessats i verificarà que disposen dels requisits exigits. Comprovades les dades, la direcció territorial corresponent, a la vista de les necessitats comunicades pels centres, procedirà a l'autorització de la ruta de transport amb els usuaris d'esta, tant amb la condició de beneficiaris com d'autoritzats, i remetrà als centres educatius una llista provisional en la qual si inclouran els beneficiaris i els autoritzats. Estes llistes es publicaran en el tauler d'anuncis del centre educatiu corresponent. Esta publicació servirà de requeriment als interessats perquè en el termini de 10 dies hàbils, comptadors a partir de l'endemà de la publicació, puguen esmenar els defectes observats.  
  
8.3. Finalitzat el termini d'esmenes i reclamacions, cada direcció territorial emetrà a continuació la corresponent resolució definitiva, que contindrà la relació de tot l'alumnat que participa en la convocatòria en cada centre, i es detallen els beneficiaris, els autoritzats, com també els no autoritzats.  
8.4. La publicació en el tauler d'anuncis dels centres educatius i de les corresponents direccions territorials produirà efectes de notificació als interessats d'acord amb el que establix l'article 59.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
8.5. En cap cas, els centres podran determinar la posada en funcionament de rutes que no hagen sigut autoritzades per la direcció territorial corresponent.  
  
9. Seguiment i conformitat en la prestació del servici  
9.1. La conselleria amb competència en matèria d'educació establirà mecanismes de control a fi que, per part de les empreses adjudicatàries del servici de transport escolar, es complisca la normativa vigent, així com les condicions arreplegades en els plecs pels quals es regixen els contractes corresponents.  
9.1. Mensualment, cada direcció territorial, remetrà a la direcció general competent en matèria de servicis complementaris, un certificat de conformitat o no en la prestació del servici de transport escolar.  
  
9.2. Els directors o directores dels centres educatius enviaran, així mateix, un certificat en el cas que s'haja observat alguna incidència en la prestació del servici, segons el model de l'annex II d'esta resolució.  
  
9.3. La Inspecció d'Educació, en l'àmbit de les seues competències, efectuarà el seguiment i la valoració del funcionament del transport escolar, i emetrà els informes que considere oportuns i aquells que se'ls sol·liciten.  
  
DISPOSICIÓ FINAL   
  
Única. Entrada en vigor  
Esta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformitat amb el que establixen en els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, esta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà ser objecte de recurs potestativament en reposició o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
1. El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera d'Educació, Cultura i Esport en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació.  
2. El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació.  
  
València, 12 de juny de 2015.- El director general de Centres i Personal Docent: Santiago Martí Alepuz.