Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9570, del 06-04-2023 (2023/3538)

RESOLUCIÓN de 30 de marzo de 2023, de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se aprueba el plan de control aplicable durante el procedimiento de comprobación de la justificación de las subvenciones otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9570

Fecha DOGV
:   06-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/3538


Fecha del documento
:   30-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 30 de marzo de 2023, de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se aprueba el plan de control aplicable durante el procedimiento de comprobación de la justificación de las subvenciones otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia. [2023/3538]  
  
El artículo 165.2.j de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, determina que las bases reguladoras de la concesión de subvenciones contendrán, entre otros aspectos, un método de comprobación de la realización de la actividad a través del correspondiente plan de control.  
Por su parte, el artículo 169 de la citada Ley 1/2015, de 6 de febrero, establece que el plan de control deberá elaborarse por todo órgano que gestione una línea de ayudas financiada con fondos públicos, que deberá ser aprobado por el órgano concedente con carácter previo a su ejecución, así como la siguiente información que debe constar como mínimo en el citado plan de control:  
a) Tipos de control a efectuar sobre la línea: administrativos, sobre el terreno, a posteriori y/o de calidad.  
b) Criterios de selección de la muestra: aleatorios, dirigidos o de riesgo.  
c) Porcentaje mínimo a controlar sobre el total pagado en esa línea.  
  
En virtud de los preceptos mencionados, y de conformidad con las atribuciones que confiere a la consellera el Decreto 172/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública (desarrollado por Orden 5/2021, de 19 de febrero, modificada por la Orden 24/2021, de 22 de septiembre), resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el plan de control que se incorpora como anexo a esta resolución, elaborado por la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, que será aplicable durante el procedimiento de concesión y comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de esta dirección general.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución en la página web de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse con carácter potestativo, recurso de reposición ante la consellera de Justicia Interior y Administración Pública, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el DOGV, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o bien, interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 30 de marzo de 2023.- La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.  
  
  
ANEXO  
Plan de control aplicable durante el procedimiento de comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia.  
  
De conformidad con las previsiones contempladas en los artículos 165.2.j y 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, durante el procedimiento de justificación de subvenciones han de adoptarse las medidas necesarias con objeto de comprobar y verificar la efectiva realización de las actividades subvencionadas, el cumplimiento de la finalidad o las finalidades que motivan la concesión y la adecuada acreditación del destino dado a las cantidades otorgadas.  
En el caso de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, las tareas de comprobación y verificación reseñadas no pueden llevarse a cabo de idéntico modo en todos los casos, pues existen diferentes actuaciones subvencionables de distinta índole, que fomentan e impulsan la realización de actividades de diversa naturaleza, y obedecen a finalidades también dispares.  
  
A. Objeto y ámbito de aplicación temporal.  
Serán objeto de control, las subvenciones gestionadas por la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, que se aprueben en las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat.  
Dentro de cada convocatoria, el control se llevará a cabo una vez finalice la ejecución de todos los expedientes de ayudas que componen cada una de las convocatorias.  
  
B. Tipo de control a efectuar sobre la línea.  
Sin perjuicio de las previsiones contenidas en las respectivas bases reguladoras y en las correspondientes resoluciones de convocatoria, en su caso, y de adjudicación o de lo establecido en los convenios de colaboración que se suscriban para ejecutar las líneas de subvención, este plan deberá ser interpretado de forma conjunta y sistemática con aquellas.  
Se establecen los siguientes parámetros de control:  
1. Cada unidad administrativa dependiente de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia que gestione subvenciones, será la responsable de ejecutar el control de las correspondientes líneas de subvención aprobadas en las leyes de presupuestos de la Generalitat.  
2. Se llevará a cabo el control de la realización de las actuaciones subvencionadas mediante la comprobación material de la documentación administrativa y de carácter justificativo del importe concedido y del resto de documentación aportada.  
3. El tipo de control a realizar será preferentemente administrativo, basado en la documentación aportada por cada entidad, como justificación de la subvención que le haya sido otorgada. A tal fin, se supervisará toda la documentación exigida en las bases reguladoras, en la resolución de adjudicación, y en los convenios de colaboración, y se requerirá, si procede la aportación de los documentos complementarios que resulten precisos para comprobar, verificar y esclarecer cuantos extremos así lo exijan.  
4. Si el órgano gestor lo estima necesario, podrán llevarse a cabo comprobaciones in situ de la realización de las actuaciones subvencionadas y la adecuación de estas actuaciones a la finalidad del gasto efectuado.  
5. Podrá reclamarse información adicional que permita contextualizar la documentación aportada en un principio y las actividades realizadas en función de su efectivo grado de cumplimiento.  
6. Se efectuará un control a posteriori, en la forma establecida en la normativa sectorial de aplicación, en las bases reguladoras, en las resoluciones de convocatoria, en su caso, y de adjudicación, y en los convenios anuales de colaboración que se suscriban para la ejecución de las subvenciones gestionadas por la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia.  
  
C. Criterios de selección de la muestra.  
El criterio de selección de la muestra a controlar será aleatoria, pero suficientemente representativa de cualesquiera documentos y otros elementos acreditativos de la realización de las actuaciones.  
Adicionalmente, de forma debidamente motivada, se podrán aplicar criterios dirigidos a la realización de un muestreo específico para la comprobación de aspectos técnicos, económicos o administrativos determinados que se estimen de especial relevancia en el marco de una convocatoria.  
  
D. Porcentaje mínimo de la ayuda a controlar sobre el total pagado.  
  
El control administrativo se realizará sobre el 100 % de las actuaciones subvencionadas y de los gastos directos y, al menos, sobre el 20 % de los indirectos del total del pago que se proponga.  
Las actuaciones que se efectúen en desarrollo de este plan de control se realizarán a través de medios propios, personales y materiales de cada unidad administrativa responsable de la ejecución de las correspondientes líneas de subvención y del control. En relación con los medios personales, se contará con personal de la Generalitat, técnicos de la materia que se trate, con las suficientes garantías de imparcialidad e independencia, sin perjuicio del apoyo técnico externo que a tal fin pueda recabarse.