Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5610, del 01-10-2007 (2007/11151)

Información pública de la aprobación de las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector 8.2 San Ramón.
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Número DOGV
:   5610

Fecha DOGV
:   01-10-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/11697


Fecha del documento
:   07-09-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Picassent

Tipo de documento
:   Información Pública

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Picassent
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la aprobación de las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector 8.2 San Ramón. [2007/11806]  
El Pleno del Ayuntamiento de Picassent, en sesión celebrada el día 26 de julio de 2007, acordó aprobar las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución única (UE) del Sector 8.2 del barrio de San Ramón del Plan General de Ordenación Urbana de Picassent.  
El texto de las bases particulares es el siguiente:  
Bases particulares para la tramitación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución única del Sector 8.2 San Ramón del Plan General de Ordenación Urbana de Picassent.  
Base I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación. Especificándose en el anexo I, apartado A.  
Base II. Régimen jurídico (art. 286.1.d) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica administrativa especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, modificado por Decreto 36/2007, de 13 de abril, y las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2006. Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV, del libro II, del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base III. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a) Ley Urbanística Valenciana).  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I.  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b) Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades  
1.1 El programa persigue como objetivo mínimo a satisfacer la transformación jurídica y urbanística de los inmuebles incluidos en el ámbito del mismo, todo ello conforme al régimen estatutario de la propiedad inmobiliario establecido en la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (publicada en el BOE núm. 128, de 29 de mayo de 2007), que se encuentra desarrollado en los artículos 18 a 26 de la LUV. Para la efectiva transformación jurídica de las parcelas incluidas en el ámbito de la presente actuación será necesaria su completa urbanización mediante la ejecución de la obra pública que se prevea en el correspondiente instrumento de gestión. En este instrumento deberá preverse la conexión e integración de la obra pública a ejecutar, las redes de infraestructura, energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
La unidad de ejecución deberá conectar con las redes de servicios existentes, bien directamente, bien ejecutando las obras necesarias para ello, debiendo incluir, cuando aún no se hubieran ejecutado el suelo urbano colindante, toda la superficie de viario necesaria para que las parcelas edificables adquieran la condición de solar. En caso de redelimitación de la unidad, los resultantes deberán de incluir, como mínimo, una de las manzanas más la superficie dotacional que corresponda debiendo existir una proporcionalidad entre ambas superficies comparado con los datos totales de la actuación.  
Para garantizar la adecuada evacuación de aguas de la unidad deberá preverse una red separativa de aguas pluviales y residuales, hasta los puntos de vertido de ambas redes, manteniendo los criterios de calidad establecidos por la empresa concesionaria de la gestión de la red de saneamiento de Picassent.  
1.2 Mediante el correspondiente instrumento de equidistribución, además de procederse al reparto equitativo entre los propietarios afectados de los beneficios y cargas, se obtendrán a favor del Ayuntamiento de Picassent los suelos dotacionales públicos establecidos en el plan de conformidad con lo previsto en las presentes bases particulares.  
1.3 Además de estos objetivos establecidos con carácter general, el programa de actuación integrada pretende conseguir las necesidades y objetivos establecidos en el Plan General para la Zona de San Ramón y el suelo urbanizable.  
Asimismo, se adscribirá a la unidad de ejecución (UE) única del Sector 8-2, para su obtención, el suelo correspondiente a los equipamientos ESC 8-1, ESC 8-2 e IS-2, así como el espacio libre EL 8-5, de una superficie total aproximada de 10.953 m². y el vial situado entre los equipamientos ESC 8-1 y ESC 8-2 (29 m. x 8 m.) de aproximadamente 232 m².  
Esta adscripción comportará un incremento proporcional del aprovechamiento urbanístico en función del aprovechamiento tipo establecido en el Plan General (0,395453), así como el correspondiente incremento de espacios libres que la modificación comporta, al objeto de mantener la cuantía del estándar existente.  
Como consecuencia del incremento proporcional del aprovechamiento, se considera un número máximo de viviendas de la unidad, de 165. No obstante, esta cifra se entiende con carácter orientativo, de manera que no supone una limitación en las propuestas de los aspirantes a agente urbanizador.  
No obstante, en los criterios de valoración se otorgará mayor puntuación a aquéllas propuestas que contemplen un menor número de viviendas.  
2. Objetivos de la programación  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la propiedad y catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al registro de la propiedad.   
- Inscribir en el registro de la propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el registro de la propiedad las afecciones.  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, dominio público hidráulico y otros). En principio no se precisan para la actuación.  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor del Ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el registro de la propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor del Ayuntamiento, de forma gratuita.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
Base V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c) Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del anexo I.  
Base VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en el apartado E del anexo I.  
Base VII. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en el apartado F del anexo I.  
Base VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e) Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los objetivos de edificación privada son los establecidos en el apartado G del anexo I.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.  
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f) Ley Urbanística Valenciana).  
En el caso de variaciones de la solución del plan general habrá de plantearse junto con la alternativa técnica el conveniente documento de planeamiento de mejora que deberá contener la documentación de los artículos 68 y 72 de la LUV y deberá ser expuesto según el procedimiento del artículo 134 de la referida ley.  
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (artículo 131.2.h) Ley Urbanística Valenciana).  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
1. Antecedentes.  
Con carácter general y de acuerdo con el artículo 52 del TRCAP 2/2000, según remisión efectuada por el artículo 131.2.f de la LUV, las prescripciones técnicas serán definidas por referencia a normas nacionales que transpongan normas europeas a documentos de idoneidad técnica europeos o especificaciones técnicas comunes, y, en cualquier caso podrán definirse por referencia a normas nacionales que transpongan normas internacionales a normas nacionales o a otras normas.  
Según los artículos 152 a 155 de la Ley Urbanística Valenciana los proyectos de urbanización definen los detalles técnicos de las obras previstas por los planes se redactarán con precisión suficiente para poder, eventualmente, ejecutarlos bajo dirección de técnico distinto a su redactor.  
El proyecto de urbanización no podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla sin perjuicio de que pueda efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras.  
2. Documentación del proyecto de urbanización, de conformidad con el artículo 156 de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Memoria descriptiva de las características de las obras.  
Condiciones de desarrollo:  
Serán los definidos por el Ayuntamiento.  
- Movimientos de tierra y demoliciones.  
Se asegurará que todas las partidas correspondientes al movimiento de tierras y demoliciones sobrantes, en su caso, sean conducidas a puntos de vertido autorizados.  
- Red viaria.  
Deberá incluirse un estudio de movimientos de tráfico en conexión con los existentes, que determinará la señalización, tanto vertical como horizontal más adecuada.  
Se justificará, en función de la intensidad y categoría del tráfico a prever la estructura del firme más adecuada en calzadas y aceras en función de las características de la explanada, de acuerdo a la normativa vigente.  
En ningún caso la sección de firme serán inferior a 25 cms. de subbase de zahorra artificial, 7 cm de G-20 y 5 cm de S-12.  
Dentro de la satisfacción de las necesidades funcionales del tráfico rodado se optará por soluciones que potencien el tráfico peatonal y los espacios libres ajardinados.  
Se habilitará en la calle periférica al ámbito espacio para carril bici.  
Los bordillos serán de hormigón prefabricado de dimensión mínima 12/15x25x50 cms. (con doble capa de cuarzo).  
Las aceras se configurarán con baldosa hidráulica de 40x40 cms asentado sobre base de hormigón en masa de 10 cms de espesor y capa de zahorra artificial de 20 cm de espesor.  
Las zonas de aparcamiento se configurarán con hormigón de 18 cms de espesor armado con mallazo sobre subbase de 25 cms de zahorra artificial.  
Se colocarán rigolas de hormigón prefabricado de 50 x 20 x 8 cms en la separación entre bordillos, aparcamientos y pavimentos asfálticos.  
Se incluirán en capítulo independiente todos los elementos de señalización viaria necesarios tanto vertical como horizontal.  
- Red de saneamiento.  
Se diseñará red de saneamiento separativa de aguas pluviales en espacio público y aguas fecales correspondientes a las construcciones.  
Se realizará estudio para el dimensionamiento de la red, y se justificará hidráulicamente la red en función de las pendientes disponibles, de acuerdo con la normativa vigente, justificando al mismo tiempo la capacidad hidráulica de absorber los nuevos caudales aportados, de la red existente donde se conexione la proyectada.  
Las acometidas se realizarán con tubos de PVC de diámetro mínimo 250 mm.  
Las tuberías de saneamiento de diámetro mayor a 600 mm. serán de hormigón armado con junta elástica y enchufe en campana.  
Tuberías : Æ ³ 1000Þ Ribloc  
Æ ³ 1000Þ PE corrugado SN8  
Las tuberías de diámetro inferior serán de polietileno de alta densidad.  
Los pozos de registro serán de hormigón prefabricado y sus distancias no serán superiores a 40 m.l. Las tapas de registro y rejillas de todos los elementos serán de fundición dúctil.  
Los sumideros serán de polipropileno.  
· Red de abastecimiento de agua potable.  
Se procurará el diseño mallado de la red.  
Se justificarán los consumos previstos para todas las conducciones proyectadas y para el conjunto de la red, y en función de ellos se justificará el cálculo hidráulico de la misma.  
(Tuberías y valvulería): Todos los elementos de la red serán de fundición (Æ ³ 250) o PE (Æ < 250). (Se situarán hidrantes contra incendios de entrada 70 mm y salida 70 mm.   
Las arquetas de protección de los elementos serán de dimensión mínima 0,40x0,40x0,60 m. con tapa y marco de fundición modelo Ayuntamiento.  
Los alcorques en la unidad se dotarán con red de riego subterránea (goteo) con arqueta llave de corte individual.  
La red será de polietileno.  
- Red de alumbrado público.  
Se justificará la disposición y números de puntos de luz en función de las potencias previstas en las lámparas y de las características de los puntos de luz, al objeto de procurar un adecuado nivel de luminosidad, ajustado a la normativa vigente, calculando y justificando, asimismo, la sección de los conductores que serán con fleje antirrata.  
Se adoptarán las mediadas de ahorro energético oportuno con la utilización de lamparas de vapor de sodio de alta presión, circuitos de media noche y noche entera, así como reductores de flujo. Las luminarias y columnas corresponderán a modelos normalizados.  
- Red de telecomunicaciones.  
Se incluirá red de telecomunicaciones enterrada ajustada a la norma técnica NT-fl-003 de Telefónica, o, al menos se aportará certificado de compañía suministradora del servicio justificando que la red proyectada, tanto en relación a obra civil, puntos de conexión y prismas de canalización previstos, resultan ser de su aprobación.  
- Red de suministro de energía eléctrica.  
Se cumplirá el Reglamento Electrotécnico de Media y Baja Tensión y se aportará certificado de la compañía suministradora que la red proyectada resulta conforme al servicio de la unidad en cuanto a punto de conexión y características técnicas.  
- Zonas verdes.  
Se seguirán en cuanto a normas y características de las plantaciones las indicaciones del Ayuntamiento al respecto. Se utilizarán preferentemente especies autóctonas adaptadas a la climatología del municipio.  
Se procurará en el diseño de las zonas verdes la preponderancia de los espacios ajardinados y los pavimentos blandos (tierra morterenca y similares).  
Los pavimentos duros se asimilarán a las calidades y características de espacios similares en la población (adoquines pétreos, cerámicos o de hormigón, baldosas pétreas o hidráulicas).  
Se instalarán zonas de juego de niños (cada fracción de 5.000 m² de zona verde) de suficiente entidad con juegos homologados y pavimentos de caucho continuo donde se requieran.  
Se instalarán redes de riego automatizado con sectorización y programadores adecuados.  
- Mobiliario urbano.  
Se utilizarán modelos normalizados. El mobiliario incorporará necesariamente bancos, papeleras y, en su caso, fuentes.  
Se instalarán dotaciones de contenedores para recogida selectiva de residuos en número y disposición suficientes a las características de la unidad.  
- Planos de información y de situación con el conjunto urbano: Incluirán la planta viaria de planeamiento que se ejecuta y el entorno inmediato.  
- Planos de proyecto y de detalle con el siguiente contenido mínimo:  
- Plan viario general a escala mínima 1:1.000.  
- Plantas de pavimentación a escala mínima 1:1.000.  
- Perfiles longitudinales de todo el viario público y plantas de cotas, rasantes y perfiles de jardines y parques.  
- Perfiles transversales de todo el viario público, cada 20 metros, como mínimo.  
- Plantas de red de saneamiento y pluviales y perfiles longitudinales de las mismas a escala mínima 1:2.000.  
- Detalles constructivos de las diferentes redes y secciones tipo de aceras y calzadas con ubicación de los diferentes servicios.  
- Plantas de jardinería a escala mínima 1:500, con indicación de especies, localización de mobiliario urbano, elementos de juegos infantiles, alumbrado, estanques y demás elementos compositivos.  
- Red de riego para jardines.  
- Redes de alumbrado público, con detalle de luminarias.  
- pliego de condiciones técnicas, generales y particulares.  
- Cuadro de precios unitarios y descompuestos.  
- Presupuesto general y resumen de presupuesto.  
- Presupuesto de ejecución material con detalle de las unidades de obra.  
- Estudio de seguridad y salud.  
El cuadro de precios descompuestos y el presupuesto de ejecución material formarán parte de la proposición jurídico económica, que debe presentarse en plica cerrada. No obstante, deberán presentarse a la vista las mediciones y el detalle de las unidades de obra.  
3. Obras de urbanización a incluir en el proyecto, de conformidad con el artículo 157 de la Ley Urbanística Valenciana.  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal tratamiento de espacios libres, y mobiliario urbano y señalización.  
b) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
c) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de evacuación de aguas pluviales.  
d) Red de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
e) Red de alumbrado público.  
f) Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.  
El proyecto de urbanización resolverá las necesidades de integración y conexión con las redes generales en su entorno territorial y las demás exigencias establecidas en el planeamiento que se va a desarrollar. Todas las conducciones de instalaciones se proyectarán y efectuarán enterradas y se dotarán con las arquetas de registro necesarias, provistas de tapas de superficie perfectamente identificables, que serán antivandálicas y tendrán la resistencia necesaria, en función de su ubicación, bajo las aceras o bajo las calzadas, guardando las distancias establecidas en cada caso por la normativa vigente aplicable.   
La disposición de las conducciones de instalaciones será preferentemente bajo las aceras con la excepción de las de evacuación de aguas fecales y de pluviales, que se dispondrán preferentemente bajo las calzadas o bajo las zonas de aparcamiento. En caso de ser imposible atender tales disposiciones de orden de preferencia para ubicarlas bajo las aceras o bajo las calzadas será el que se deriva de la relación que sigue: las de energía eléctrica, en alta y media tensión, se dispondrán por encima de la otra, siempre bajo las aceras y contiguas a las alineaciones de las parcelas privadas.   
Las que alimenten el alumbrado público se dispondrán sobre la acera cerca de la línea de bordillo. Las conducciones de agua potable y las de riego de alcorque en viales se dispondrán preferentemente bajo las aceras, al igual que las que alimenten las tomas de agua para riego por baldeo. Las conducciones de los operadores de telecomunicaciones se colocarán bajo las aceras si es posible, y de no serlo se dispondrán bajo las zonas de aparcamiento o bajo las calzadas, pero en todo caso cerca de las aceras. Finalmente las conducciones de evacuación de aguas, tanto fecales como pluviales, se dispondrán siempre bajo las calzadas; las fecales preferentemente en el centro de las mismas y las pluviales en los costados.  
El proyecto contemplará, en todo caso, las soluciones técnicas más sencillas y adecuadas para resolver los cruces entre unas conducciones y otras en general y, en especial, los que se derivan de la construcción de las acometidas de cada servicio.  
4. Coeficientes máximos para la obtención de las cargas de urbanización, conforme al artículo 168 de la Ley Urbanística Valenciana.  
a) Coste de las obras de urbanización: según bases generales aprobadas por el Ayuntamiento.  
Presupuesto de Ejecución Material = PEM  
GG= Gastos generales de empresa constructora 13% s/PEM.  
BI= Beneficio industrial de la empresa constructora 6% s/PEM.  
PEC= Presupuesto de ejecución por contrata = PEM+GG+BI  
b) Costes de redacción y dirección de los proyectos técnicos, gastos de notaría y registro:   
c) Beneficio empresarial del urbanizador: 10% s/PL +CP + GG.  
PL = Presupuesto licitación  
CP = Coste de proyecto  
GG = Gastos de gestión  
d) Gastos de gestión del urbanizador: 17% s/PL (Dentro de los gastos de gestión del urbanizador deberá destinarse un 4% aplicado sobre el presupuesto de licitación, a sufragar los honorarios devengados por las asistencias e informes externos que el Ayuntamiento pueda contratar).  
(A todos los costes se les añadirá el 16% correspondiente al IVA.)  
Se incluirán dentro del concepto de gastos de gestión los costes necesarios para la publicación del procedimiento de adjudicación del PAI por gestión indirecta.  
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado I anexo I, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i) Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Se establecen, en el apartado J del anexo I los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
a) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación.  
b) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación.  
c) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.  
d) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.  
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador.  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de la Administraciones Públicas.  
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana).  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana).  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado K del anexo I.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederà elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
6. En el caso de que cualquiera de las garantías se formalice mediante aval o contrato de seguro de caución, el correspondiente documento deberá llevar la legitimación de la firma de los apoderados de la entidad avalista o aseguradora efectuada por notario.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1.Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado L del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre P. Proposición jurídico-económica.  
Sobre B. Documentación administrativa, se presentará en sobre cerrado, y contendrá la siguiente documentación:  
a). Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente, debidamente bastanteada por la Secretaría del Ayuntamiento.  
c). Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI, de acuerdo con lo establecido en la base 16ª de las bases generales aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2006.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y no haber participado ningún miembro de su equipo técnico o redactor en la redacción, tramitación o aprobación, provisional o definitiva, de algún plan de acción territorial que afecte al ámbito del programa o del Plan General de Picassent.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, de acuerdo con lo previsto en los apartados B y C de la base 16ª de las bases generales.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
j) Alta en el IAE y declaración de vigencia de la misma.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
Sin perjuicio de lo establecido en las bases generales, la alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ira acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ambito de la actuación. El definido para la unidad de ejecución 8.2 San Ramón por el plan general.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización, de acuerdo con lo establecido en las bases generales y en las presentes bases particulares.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización, en su caso.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.   
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo de viviendas en solares que sean propiedad del urbanizador.  
Base XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N del anexo I:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Magnitudes económicas del programa expresadas en metros cuadrados de suelo (x ?/m²s) y de techo (x ?/m²t).  
D) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por m²s (x ?/m²s) y de techo (x ?/m²t) de las indemnizaciones y demás gastos de urbanización variables, con la advertencia de que serán revisados y fijada su cuantía definitiva con motivo de la aprobación del proyecto de reparcelación.  
E) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
F) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
G) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: dentro de los gastos de gestión del urbanizador calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores. Dentro de los gastos de gestión del urbanizador deberá destinarse un 4% aplicado sobre el presupuesto de licitación, a sufragar los honorarios devengados por las asistencias e informes externos que el Ayuntamiento pueda contratar.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje. Parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ella, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
H) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Base XX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g) de la Ley Urbanística Valenciana).  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
5. El Ayuntamiento podrá elegir, entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento formulado por quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respecto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
7. El presente concurso tiene por objeto el desarrollo de la unidad de ejecución del sector 8.2 del suelo urbanizable San Ramón. Este dispone de una propuesta de ordenación planteada desde el plan general, habiéndose formulado una propuesta de planeamiento por parte de la mercantil PROMOUNI P-1, SA, que sirve de base para el inicio del presente concurso. En consecuencia, se podrán proponer variantes sobre la ordenación propuesta por la citada mercantil con respecto, en todo caso, de las determinaciones establecidas en la legislación urbanística aplicable, en virtud de:  
1) Mejorar el porcentaje de suelos dotacionales regulados reglamentariamente, así como su emplazamiento.  
2) Mejorar las delimitaciones de las zonas de ordenación de vivienda unifamiliar, debiendo las edificaciones, en cualquier caso, armonizar con el entorno en que se implanten y deberán proponer medidas de ahorro energético y de consumo al uso, recogidas en el código técnico de la edificación.  
Base XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del anexo I.  
Base XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará, en su caso, condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en el apartado P del anexo I.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
Base XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes, contado en la forma prevista en el apartado 1 de la base general 24ª, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XXIV. Dictamen del consejo del territorio y paisaje (art. 286.1.c) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
En los supuestos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana deberá recabarse el informe del Consejo del Territorio y Paisaje. No se considera preceptivo en el presente caso, en principio, sin perjuicio de que pueda ser solicitado si se considerase conveniente.  
Base XXV. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada  
La suspensión del otorgamiento de licencias y de aprobación de nuevos programas operará conforme a lo que disponen los artículos 101 y 103 de la Ley Urbanística Valenciana y 289 y 290 del ROGTU.  
Base XXVI. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obres, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los efectos constructivos que se manifieste. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXVII. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo.   
No obstante, cuando se dé este supuesto, el ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá la urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que estos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que impliquen incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta Ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Base XXVIII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXIX. Jurisdicción competente (art. 286.1.f) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Anexo I  
A) Objeto del contrato  
Ámbito de actuación: unidad de ejecución 8.2 del Sector San Ramón.  
B) Ordenación urbanística.  
Documentación urbanística.  
Planeamiento supramunicipal: no se encuentra afectada la unidad.  
Planeamiento General: Plan General aprobado definitivamente en sesión de la CTU de fecha 29.09.1998.  
Parámetros urbanísticos: ficha urbanística artículo 6.11. UE-8.2 (normativa del PGOU):  
Se atendrá a las siguientes condiciones:   
- Superficie total: 62.283 m².  
- Superficie con aprovechamiento lucrativo: 41.050 m².  
- Superficie de cesión: 21.233 m².  
Espacios libres: 4.768 m².  
Equipamiento: 3.853 m².  
Viales: 12.612 m².  
- Edificabilidad: 24.630 m²t.  
- Densidad: 16 viv/Ha.  
- Número máximo de viviendas: 102.  
- Aprovechamiento tipo: 0,395453 m²/m².  
- Condiciones de programación: la unidad de ejecución deberá conectar con las redes de servicios existentes; bien directamente, bien ejecutando las obras necesarias para ello, debiendo incluir, cuando aún no se hubiera ejecutado el suelo urbano colindante, toda la superficie de viario necesaria para que las parcelas edificables adquieran la condición de solar. En caso de redelimitación de la unidad, las resultantes deberán incluir, como mínimo, una de las manzanas más la superficie dotacional que corresponda, debiendo existir una proporcionalidad entre ambas superficies comparado con los datos totales de la actuación.  
Observaciones:  
Función territorial:   
Uso global: residencial unifamiliar.  
Usos incompatibles: los establecimientos en las normas de la ordenación pormenorizada.  
Superficie computable: ámbito del sector.  
Edificabilidad máxima: la expresada en la ficha.   
Reservas dotacionales: red viaria, áreas libres y equipamientos señalados en los planos de ordenación.  
Zonas de ordenación urbanística: zona UNI.  
Unidades de ejecución: una unidad de ejecución.  
Red primaria adscrita:  
Condiciones del programa:  
Se adscribirá a la unidad de ejecución (UE) única del Sector 8-2, para su obtención, el suelo correspondiente a los equipamientos ESC 8-1, ESC 8-2 e IS-2, así como el espacio libre EL 8-5, de una superficie total aproximada de 10.953 m². y el vial situado entre los equipamientos ESC 8-1 y ESC 8-2 (29 m. x 8 m.) de aproximadamente 232 m².  
C) Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.  
En general las características de las obras a realizar se describen en las bases particulares y, en especial, en las bases IV y X.  
No se aprecia la necesidad de obras complementarias a la actuación pero sí las de conexión a los servicios existentes.  
No constan la existencia de bienes afectos al patrimonio municipal en la unidad sin perjuicio que en la tramitación del expediente fueran detectados.  
El plazo máximo previsto para la urbanización es de dieciocho meses desde el día siguiente al de la firma del acta de comprobación del replanteo de las obras.  
El plazo máximo para la edificación de los solares correspondientes al urbanizador, adjudicados como consecuencia del canje del programa, es de dos años desde la finalización de las obras de urbanización, pudiendo prorrogarse por otro año por causa justificada.  
D) Ficha de gestión.  
Se han reproducido las condiciones de gestión de la unidad en el apartado B del presente anexo. Se trata de una unidad en suelo urbanizable con su ordenación pormenorizada fijada en el plan, sin perjuicio de la propuesta de planeamiento presentada.  
E) Criterios y objetivos territoriales.  
Se han definido en los apartados correspondientes de la base IV.  
F) Criterios de ordenación urbanística.  
La ordenación tanto estructural como pormenorizada está establecida en el Plan General de Picassent, y en la propuesta de planeamiento presentada. Se admitirán alternativas en los términos de la base XX.  
G) Objetivos de edificación.  
Las normas urbanísticas que regirán la unidad serán las definidas por el plan general y plan parcial que se apruebe.  
H) Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión.  
En caso de variarse la ordenación establecida por el plan general se deberá presentar plan parcial con las determinaciones y documenta  
Contindrà, com a mínim, les dades següents:  
Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris  
Modalitat de retribució  
Possibilitat d'optar per la retribució en metàl·lic Mode Condicions Termini   
Dret d'adjudicació Parcel·la Aprofitament Superfície mínima Índex d'eficabilitat  
 mínima subjectiu de la parcel·la aportada sobre parcel·la neta  
Terrenys a disposició de l'urbanitzador Titularitat Identificació registral   
Elements econòmics   
Pressupost de licitació   
Cost de projectes   
Despeses de gestió   
Benefici de l'urbanitzador   
Càrregues d'urbanitzador   
Coeficient de canvi   
Preu del sòl a l'efecte del canvi   
Finançament  
   
ción exigido por el artículo 70 y 71 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes del ROGTU.  
El proyecto de urbanización se desarrollará de acuerdo al artículo 156 de la Ley Urbanística Valenciana y a lo desarrollado exhaustivamente en las presentes bases, sin perjuicio de las mejoras o modificaciones que se consideren necesarias como consecuencia del estudio y análisis pormenorizado por parte de los servicios municipales respecto de las proposiciones presentadas por los interesados.  
El proyecto de reparcelación se atendrá en cuanto a determinaciones y documentación a lo exigido por el artículo 169 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana y los concordantes del ROGTU.  
Se entregarán a la adjudicación definitiva seis copias del proyecto de urbanización, y toda la documentación técnica habrá de ser entregada adicionalmente en soporte digital con ficheros de dibujo, texto, cálculo, etc.   
I) Precio de licitación (a efectos de lo dispuesto en la base XI):  
En cifra: 3.009.423 €.  
En letra: tres millones nueve mil cuatrocientos veintitrés euros.   
J) Plazos de desarrollo y ejecución del programa.  
Plazo total: a fijar por los concursantes.  
Selección del empresario constructor: tres meses a partir del acuerdo de adjudicación del programa.  
Presentación del proyecto de reparcelación: tres meses a partir del acuerdo de adjudicación del programa.  
Iniciación de las obras de urbanización: un mes a partir de la firmeza en vía administrativa de la reparcelación.  
Terminación de las obras de urbanización: dieciocho meses.  
Plazo máximo de edificación de solares: 4 años.  
Prórrogas: sí, por causa justificada.  
K) Garantías  
Garantías provisional.  
En cifra: 60.188,46 €.  
En letra: sesenta mil ciento ochenta y ocho euros y cuarenta y seis céntimos.  
Garantía: definitiva.  
En cifra 300.942,3 ?.  
En letra: trescientos mil novecientos cuarenta y dos euros y tres céntimos.  
L) Presentación de proposiciones.  
Plazo: cuatro meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Lugar: Ayuntamiento de Picassent. Registro General. Plaça de l'Ajuntament, 19, 46243 Picassent.  
Horario: de 09.00 a 13.00 horas.  
Se admitirá la presentación de la documentación por correo en la forma establecida en el artículo 80.4 del Reglamento de Contratos.  
M) Redelimitación del ámbito territorial.  
De acuerdo con lo establecido en las presentes bases.  
N) Proposición jurídico-económica.  
Contendrá, como mínimo, las siguientes datos:  
De conformitat amb l'article 135.3 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació i la importància relativa de les alternatives tècniques que s'acompanyen d'instruments de planejament que suposen modificació de l'ordenació estructural seran els següents:  
Criteris d'adjudicació Ponderació  
1 A. Alternativa tècnica   
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50% (0-50) punts  
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i  
millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures 20% (0-20) punts  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador 9% (0-9) punts  
Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a qualsevol règim de protecció que es comprometa  
a promoure l'urbanitzador 8% (0-8) punts  
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització 5% (0-5) punts  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectiu   
complementari, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, d'Ordenació   
del Territori i Protecció Paisatgística. 5% (0-5) punts  
Nombre màxim de vivendes edificables de la unitat 2% (0-2) punts  
Termini d'execució del programa d'actuació 0'50% (0-0,50) punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible. 0'25% (0-0,25) punts  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa 0'25% (0-0'25) punts  
De conformitat amb l'article 135.3 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació i la seua importància  
relativa de les alternatives tècniques que s'acompanyen d'instruments de planejament urbanístic que únicament   
continguen ordenació detallada en desplegament de l'ordenació estructural seran els següents:  
Criteris d'adjudicació Ponderació  
1B. Alternativa tècnica   
La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització 35% (0-35) punts  
La connexió adequada a les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn 30% (0-30) punts  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador 15% (0-15) punts  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectiu   
complementari, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004 d'Ordenació   
del Territori i Protecció del Paisatge. 10% (0-10) punts  
Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a qualsevol règim de protecció que es comprometa   
a promoure l'urbanitzador. 5% (0-5) punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim   
legalment exigible. 2,5% (0-2,5) punts  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa 2,5% (0-2,5) punts  
Nombre màxim de vivendes edificables en la unitat. 2% (0-2) punts.  
Termini d'execució del programa d'actuació integrada 0'5% (0-5) punts  
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició juridicoeconòmica 60 punts  
De conformitat amb l'article 135.4 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques i la seua importància relativa seran els següents:  
3. Proposició juridicoeconòmica   
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre  
de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa, així  
com el nombre màxim de vivendes de la Unitat proposat pel licitador, valorant-se amb major puntuació aquelles  
propostes que proposen un nombre menor de vivendes. 35% (0-35) punts  
Menor import respecte de referències de quadres de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros   
per metre quadrat d'edificabilitat. 30% (0-30) punts  
La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció   
de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa   
com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient 25% (0-25) punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu   
per l'urbanitzador 10% (0-10) punts  
4. Percentatge de l'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica   
A. Alternativa tècnica 70  
B. Proposició juridicoeconòmica 30  
\* \* \* \* \*  
Relaciones entre el urbanizador y los propietarios  
Modalidad de retribución   
Posibilidad de optar por la retribución en metálico Modo Condiciones Plazo   
Derecho de adjudicación Parcela Aprovechamiento Superficie mínima Índice de eficabilidad  
 mínima subjetivo de la parcela aportada sobre parcela neta  
Terrenos a disposición del urbanizador Titularidad Identificación registral  
Elementos económicos  
Presupuesto de licitación   
Coste de proyectos   
Gastos de gestión   
Beneficio del urbanizador   
Cargas de urbanizador   
Coeficiente de canje   
Precio del suelo a efectos del canje   
Financiación  
O) Criterios de adjudicación  
De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación y la importancia relativa de las alternativas técnicas que vayan acompañadas de instrumentos de paneamiento que supongan modificación de la ordenación estructural, serán los siguientes:  
Criterios de adjudicación Ponderación   
1A. Alternativa técnica   
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50% (0-50) puntos   
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y  
mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres 20% (0-20) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 9% (0-9) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección   
que se comprometa a promover el urbanizador 8% (0-8) puntos   
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización 5% (0-5) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35  
de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección Paisajística. 5% (0-5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables de la Unidad 2% (0-2) puntos   
Plazo de ejecución del programa de actuación 0'50% (0-0,50) puntos   
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. 0'25% (0-0,25) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 0'25% (0-0,25) puntos   
De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación y su importancia relativa de las alternativas técnicas que vayan acompañadas de instrumentos de planeamiento urbanístico que únicamente contengan ordenación pormenorizada en desarrollo de la ordenación estructural, serán los siguientes:  
Criterios de adjudicación Ponderación   
1B. Alternativa técnica   
La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización 35% (0-35) puntos   
La conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno 30% (0-30) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador 15% (0-15) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los arts. 30 a 35   
de la Ley 4/04 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. 10% (0-10) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa  
a promover el urbanizador. 5% (0-5) puntos   
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima   
de un mínimo legalmente exigible. 2,5% (0-2,5) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 2,5% (0-2,5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables en la unidad. 2% (0-2) puntos.   
Plazo de ejecución del programa de actuación integrada 0'5% (0-5) puntos   
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valora la proposición jurídico-económica 60 puntos   
De conformidad con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas y su importancia relativa, serán los siguientes:  
3. Proposición jurídico económica   
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita   
en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas   
de la aprobación del programa, así como el número máximo de viviendas de la Unidad propuesto   
por el licitador, valorándose con mayor puntuación aquellas propuestas que propongan un número   
menor de viviendas. 35% (0-35) puntos   
Menor importe respecto de referencias de cuadros de preciso de práctica usual de las cargas de urbanización,   
expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. 30% (0-30) puntos   
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor  
proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio  
de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente 25% (0-25) puntos   
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente   
y a su costa por el urbanizador 10% (0-10) puntos   
4. Porcentaje de la alternativa técnica y proposición jurídico-económica   
A. Alternativa técnica 70   
B. Proposición jurídico-económica 30   
P) Adjudicación conexa o condicionada.  
A) Actuaciones previas o simultáneas a las que se condiciona la realización del programa de actuación.  
No se exigen.  
B) Obligaciones económicas precisas para compensar a los afectados por la actuación más costosa con cargo a los de otras que se beneficien de aquella por concentrarse en la misma obras o sobre costes de común utilidad.  
No se da el caso.  
Lo que se publica para general conocimiento.  
Picassent, 7 de septiembre de 2007.- La alcaldesa: Conxa García Ferrer.