Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9708, del 20-10-2023 (2023/10804)

RESOLUCIÓN de 3 de septiembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto de modificación de explotación avícola de cebo, en las parcelas 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígono 4 del término municipal de Tirig. Expediente: (1863700) 016/2017/AIA.
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Número DOGV
:   9708

Fecha DOGV
:   20-10-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/10270


Fecha del documento
:   03-09-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 3 de septiembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto de modificación de explotación avícola de cebo, en las parcelas 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígono 4 del término municipal de Tirig. Expediente: (1863700) 016/2017/AIA. [2023/10582]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1863700) 016/2017/AIA.  
Título: Modificación de explotación avícola de cebo.  
Titular: Roda Folch, SL.  
Órgano sustantivo: 130/14IPPC.  
Localización: parcelas 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígono 4 de Tirig (Castellón).  
Antecedentes y tramitación administrativa  
El 29 de septiembre de 2000 la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio emite declaración de impacto ambiental favorable al proyecto de granja avícola con capacidad para 40.000 pollos de engorde en la parcela 118 del polígono 4, del término municipal de Tirig (Castellón), promovido por Roda Folch, SL.  
El 16 de abril de 2010 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental (DIA) al Proyecto de granja avícola de cebo para una capacidad de 96.000 plazas de pollos de engorde en las parcelas 118, 119, 135 del polígono 4 del término municipal de Tirig, promovido por Roda Folch, SL.  
En fecha de 10 de marzo de 2011, la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación (órgano competente en ganadería), autorizó el cambio de orientación productiva de pollos a 67.200 pavos.  
En fecha de 2 de febrero de 2017 se recibe en la Subdirección General de Evaluación Ambiental solicitud de pronunciamiento de suficiencia e idoneidad de la documentación aportada por Roda Folch, SL, procedente del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC), en relación con la modificación sustancial del proyecto. A tales efectos aportan:  
- Solicitud de modificación no sustancial de la autorización ambiental integrada.  
- Memoria y anejos a la memoria incluyendo informes aportados por el promotor y emitidos por la Dirección Territorial de Castellón en materia de urbanismo y forestal, así como resolución por la que se autoriza el cambio de especie ganadera.  
- Contratos de retirada de residuos.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
El 2 de marzo de 2017 este órgano ambiental remite contestación al órgano sustantivo en la que se indica que la modificación del proyecto requiere una evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado según análisis realizado aplicando los criterios del artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.  
El 13 de noviembre de 2017 el SPCIC remite, entre otros, la siguiente documentación complementaria:  
- Solicitud de evaluación de impacto ambiental.  
- Documento ambiental.  
El 14 de noviembre de 2017 este órgano ambiental emite informe indicando que la documentación remitida es suficiente para emitir el informe de impacto ambiental dado lo cual y con el fin de coordinar actuaciones, se indica que el Informe se emitirá en el momento en el que, de acuerdo con el procedimiento sustantivo, sea preceptivo emitirlo.  
El 8 de julio de 2017 se solicita al SPCIC informe sobre el estado del expediente.  
El 7 de octubre de 2022 el SPCIC indica que se ha solicitado al promotor documentación adicional al objeto de proceder a la información pública del proyecto.  
Hasta la fecha de resolución del expediente, no se ha remitido documentación adicional alguna. No existe constancia de la renuncia al procedimiento de autorización ambiental integrada por parte del promotor o de la caducidad del expediente por parte del órgano sustantivo.  
Considerando que el expediente incluye las consultas realizadas a las administraciones públicas afectadas y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El objeto de la modificación del proyecto es la construcción de dos nuevas naves en las parcelas 118, 157 y 158 del polígono 4 de Tirig, al objeto de modificar la explotación existente. La modificación no amplía la capacidad productiva que consta en la modificación del REGA de 10 de marzo de 2011 en la que se modifica la orientación productiva de pollos a 67.200 pavos de engorde.  
No existe constancia de pronunciamiento de este órgano ambiental respecto a la modificación de la orientación productiva por lo que este informe describirá y analizará sus aspectos más importantes.  
Se justifica la necesidad de construcción de las naves debido a la necesidad de modificar el sistema de ventilación forzada a un sistema de ventilación natural para lo cual es necesario reducir el número de animales por nave (reducción de la densidad). Las nuevas naves son de planta rectangular, tienen cubierta a dos aguas y supondrán un aumento de la superficie de cebo en unos 3.178 m². Disponen de cimentación realizada con zapatas de hormigón armado, estructura metálica construida sobre zapatas de hormigón. La solera del pavimento es de hormigón armado. En las fachadas se disponen las ventanas de guillotina y en los laterales se ubicarán las puertas de carga y de acceso.  
No se ha considerado necesario habilitar en las naves ningún sistema de canalización o recogida de aguas pluviales. Se considera que el promotor deberá garantizar que estas aguas no entran en contacto con sustancias que puedan contaminarlas.  
La granja contará con caseta para uso del personal. Las aguas residuales generadas se almacenan en un depósito estanco e impermeable desde donde son retiradas por gestor autorizado y destinadas a EDAR para su tratamiento. Todas las instalaciones son estancas e impermeables.  
El cambio de orientación productiva, si bien agropecuariamente era similar, generó un aumento en la producción de gallinaza. La producción actual de gallinaza sería de unos 2.486.400 kg/año que será retirada por empresas autorizadas con las que, según documentación aportada, se ha suscrito contrato.  
El agua consumida es de unos 10.080 m³. Según informe de la empresa concesionaria de 6 de abril de 2017, el municipio se abastece de pozo cuyo índice de explotación justifica la disponibilidad de recursos. Indica el informe que el promotor dispone actualmente de diversas pólizas para el suministro de agua.  
Ubicación del proyecto  
El informe urbanístico municipal de 19 de diciembre de 2014 indica que la explotación se ubica en suelo no urbanizable protegido (protección genérica por disposición transitoria 2ª de la Ley 10/2004 del suelo no urbanizable) siendo posible admitir el uso cuando, tras el análisis individualizado de la actuación, se cuente con informe favorable del órgano competente en urbanismo. El 21 de junio de 2014, la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, emite informe favorable por lo que la actividad sí es compatible con la normativa urbanística.  
La ampliación de la actividad no se ubica en el ámbito de espacios naturales protegidos incluidos los espacios de la Red Natura 2000.  
El curso de agua más cercano es el Barranc dels Roserets, ubicado a más de 200 m de las construcciones por lo que no es esperable ningún efecto directo o indirecto sobre el mismo.  
La vía pecuaria Colada del Camí de Sorts, discurre a unos 185 m al norte de las nuevas naves por lo que tampoco se esperan afecciones.  
A menos de 100 m de las nuevas naves se localizan terrenos forestales según PATFOR. Tales terrenos no han sido afectados por la ampliación. No obstante, y a los efectos de evitar riesgos, se observarán las medidas preventivas de carácter general establecidas en la legislación forestal para la prevención de incendios forestales.  
El expediente contiene informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Castellón de 14 de julio de 2014, informando que en la fecha de emisión del informe las naves se están ejecutando, los terrenos afectados no son forestales, no se observa afección a arbolado monumental protegido, no existe afección a vías pecuarias ni espacios naturales protegidos siendo necesaria la presentación de un plan de prevención de incendios forestales.  
La explotación no está afectada por riesgo de inundación según la cartografía del PATRICOVA (Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana), el riesgo de erosión se cuantifica como bajo y, respecto al riesgo de contaminación de las aguas por nitratos, actualmente el municipio de Tirig se encuentra incluido en zona vulnerable.  
Los elementos más importantes del patrimonio cultural valenciano en el municipio están constituidos por las manifestaciones del Arte rupestre Levantino incluidas en el Parque Cultural Valltorta-Gassulla. Estas manifestaciones se ubican a más de 2 km de la zona del proyecto y este se ubica fuera del perímetro del parque cultural. Si bien no existe constancia de que la construcción de las naves haya generado efectos sobre otros elementos del patrimonio cultural, con fecha de 5 de abril de 2017, el promotor solicitó informe al órgano competente en cultura aportando estudio previo arqueológico.  
El paisaje de la zona incluye un valle delimitado al este y al oeste por sendas cadenas montañosas, valle con usos agropecuarios conformando un típico paisaje de secano incluido en el PRR 08 Entorno de Sant Mateu, Tirig y La Salzadella, cuyo objetivo es preservar la matriz agrícola de fondo del valle con agricultura de secano y olivos milenarios, así como las construcciones de piedra en seco y otras infraestructuras etnológicas. Consultadas las ortofotos históricas de las bases cartográficas de la GVA, no se aprecian valores en materia de paisaje objeto de protección del PRR 08 que puedan haber resultado afectados por la modificación de la actividad.  
Características del potencial impacto  
La construcción de las nuevas naves ha producido una disminución de la capacidad agrológica de los suelos, disminución de la capacidad de retención de agua por el suelo, emisión de gases contaminantes y polvo en la fase de construcción, reducción de la cubierta vegetal, alteración del paisaje, reducción del despoblamiento del medio rural. Durante la fase de obras se ha procedido al baldeo periódico de las zonas afectadas y se ha vigilado que los elementos utilizados para la construcción de las estructuras fueran únicamente las necesarias.  
Se considera que estas afecciones se han producido en un ámbito reducido, en terrenos agrícolas en fase de abandono y se han respetado los terrenos de mayor valor por lo que no se advierte que se hayan generado afecciones significativas.  
Como medidas preventivas de carácter general, el promotor indica que en la explotación se controla la temperatura y humedad de las naves con el fin de disminuir la emisión de gases contaminantes, se utilizan bebederos que minimizan las pérdidas de agua, las soleras de las naves son de material impermeable y las naves cuentan con acabado exterior de mortero con colores neutros, sin rebasar las alturas establecidas en la normativa municipal y situadas fuera de las visuales habituales de la zona.  
Entre la documentación del expediente consta la justificación de la retirada de residuos peligrosos por gestores autorizados. Respecto a la gestión de la gallinaza, en la DIA de 16 de abril de 2010 se indica que se ha habilitado una construcción existente como estercolero para el almacenamiento de la gallinaza. En cualquier caso, y puesto que los planos actuales no especifican su ubicación, se reitera la necesidad de que la explotación cuente (al menos) con una superficie impermeable con el fin de poder almacenar la gallinaza ante cualquier eventualidad. Esta superficie contará con elementos que eviten el vertido de lixiviados a terreno natural (pocetas de recogida o similar).  
Cabe indicar que en el transcurso del procedimiento el promotor ha modificado el sistema de gestión de la gallinaza que pasa a realizarse por gestor autorizado.  
En cuanto a la gestión de los cadáveres de los animales, la DIA indicaba: los cadáveres que se producen durante el desarrollo de la actividad son retirados por gestor autorizado… El promotor aporta certificado de la Associació d'Usuaris de Casetes de Castelló de 19 de febrero de 2014 indicando que el promotor dispone de seguro de retirada de cadáveres de animales.  
Los aspectos referentes a la gestión de la gallinaza, cadáveres de animales y los residuos producidos en la explotación, así como la vigilancia de posibles lixiviados tiene especial relevancia dado que el cambio de las características ambientales respecto a a la DIA emitida es que, actualmente, el municipio de Tirig está incluido en zona vulnerable a la contaminación por nitratos de aguas subterráneas por lo que cabe realizar matizaciones sobre las medidas preventivas propuestas y existentes.   
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones Jurídicas  
El Proyecto de modificación de explotación avícola de cebo, en las parcelas 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígono 4 de Tirig (Castellón), constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
De conformidad con el artículo 10 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio las competencias en materia de medio ambiente, caza, recursos hídricos, bienestar animal, urbanismo y vertebración del territorio, obras públicas, y transportes, puertos y aeropuertos.  
El artículo 119 del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
De conformidad con la Disposición adicional segunda del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, las referencias incluidas en las disposiciones de carácter general o en los actos administrativos a las consellerias suprimidas se deberán entender hechas a los departamentos que se crean en el citado decreto, en función de las competencias que se les asignan.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de modificación de explotación avícola de cebo, en las parcelas 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígono 4 de Tirig (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Se delimitará en plano la ubicación de la superficie destinada a estercolero que deberá contar con los elementos necesarios para evitar el vertido de lixiviados al medio.  
2. Se garantizará que las aguas pluviales procedentes de las naves no entren en contacto con sustancias que puedan contaminarlas por lo que las zonas de almacenamiento de residuos y subproductos se ubicarán bajo cubiertas.  
3. Se aportará al expediente sustantivo el informe referente al patrimonio cultural valenciano, una vez haya sido emitido.  
4. El promotor incorporará al proyecto las medidas de prevención y prácticas de prevención de incendios que procedan en aplicación de la legislación forestal y observará las limitaciones que en su caso establezca la autoridad forestal.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 3 de septiembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»