Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5929, del 09-01-2009 (2009/79)

ORDRE de 23 de desembre de 2008, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual convoca ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5929

Data del DOGV
:   09-01-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/79


Data del document
:   23-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * suport econòmic
    * biblioteca
    * administració local
    * biblioteca pública

ORDRE de 23 de desembre de 2008, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual convoca ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2009/79]
La Conselleria de Cultura i Esport, de conformitat amb la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, té com un dels seus objectius el foment de la lectura, i per a això té el propòsit de subvencionar les entitats locals titulars de centres de lectura pública i contribuir a sufragar les despeses derivats de programes municipals d'activitats culturals realitzades per a fomentar l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.
En conseqüència, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Convocar ajudes destinades a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i aprovar les bases per les quals es regeix (annex I), així com els models dels annexos II (sol·licitud), III (memòria del pla d'animació lectora) i IV (fitxa de manteniment de tercers) de la present ordre.
Segon
L'import global màxim de les ajudes es pagarà a càrrec del pressupost de l'any 2009 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 43.21.75.458.51.4 i de la línia T3180000 denominada «Ajudes per a activitats de foment de la lectura en les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana», per un import màxim de 150.000 euros. La concessió de les subvencions queda condicionada a l'existència en els pressupostos de la Generalitat per a l'any 2009 de crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
D'acord amb l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoca per la present ordre s'entendran condicionats al fet que, en dictar la resolució de concessió de la subvenció, continuen les mateixes circumstàncies de fet i de dret que hi havia en el moment en què es van produir aquells actes.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes subvencions i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació i el desplegament de la present Ordre.
Segona
La present Ordre produirà efectes des del dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, no s'hi podrà interposar cap recurs en via administrativa. Els interessats hi podran interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació. Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 23 de desembre de 2008
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD M. MIRÓ MIRA
ANNEX I
Bases de la convocatòria d'ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objecte
1. Seran objecte d'ajuda les activitats següents:
- Tallers d'animació lectora o escriptora, campanyes i jocs d'animació lectora.
- Hora del conte i contacontes.
- Activitats i productes de màrqueting bibliotecari. Guies de lectura i de novetats bibliogràfiques.
- Concursos de lectors.
- Premis literaris convocats i organitzats completament per la biblioteca.
- Tertúlies literàries, conferències d'escriptors i presentacions de llibres.
- Activitats de dinamització lectora.
- Programes d'actuació biblioteca-escola.
Totes aquestes activitats hauran d'estar estretament relacionades amb l'activitat de la biblioteca o de l'agència de lectura.
2. S'exclouen de la present subvenció les despeses següents:
- La compra de llibres, revistes o material audiovisual i informàtic (excepte si formen part de premis de concursos de lectura o de redacció, i en aquest cas s'haurà de presentar una memòria justificativa).
- Despeses corrents de biblioteca.
- Edició de llibres.
- Fires del llibre.
- Bibliopiscines i biblioplatges.
- Projeccions de pel·lícules o representacions teatrals.
Segona. Despeses subvencionables
Aquestes ajudes contribuiran al finançament parcial, fins al màxim del 50%, de les despeses ocasionats en la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector. Les activitats estaran datades entre l'1 de gener de 2009 i el 15 d'octubre de 2009.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
Podran sol·licitar aquestes ajudes totes les entitats locals de la Comunitat Valenciana que hagen subscrit un conveni sobre el centre de lectura, tal com arrepleguen els acords de dates 3 de juny i 9 de desembre de 1997, del Consell de la Generalitat, o els nous models de conveni de dates 28 d'abril i 28 de juliol de 2006, aprovats pel Consell de la Generalitat, i que desitgen realitzar activitats culturals durant l'any 2009 la finalitat de les quals siga potenciar el foment de la lectura dins del context de les biblioteques i agències de lectura pública.
Quarta. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Hi seran aplicables les presents bases reguladores d'aquesta convocatòria; la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003, General de Subvencions, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Real Decret 887/2006.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, d'acord amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
Cinquena. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex II a aquesta ordre, estarà adreçarà a la Conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de la corporació.
b) Memòria del pla de la campanya prevista d'animació a la lectura que es realitze durant l'any 2009, d'acord amb l'annex III, en el qual s'especifique l'activitat que cal realitzar, l'entitat que organitza l'activitat (biblioteca, fundació cultural, regidoria de Cultura, ajuntament, etc.), el nombre de sessions, les dates de realització i el cost detallat de cadascuna de les activitats que es realitzaran. La realització d'activitats per a subvencionar tindran com a data límit el 15 d'octubre de 2009.
c) Certificat de l'interventor o del secretari de l'entitat local en què conste el compromís per part de l'ajuntament de consignar en el pressupost municipal de l'any 2009 la quantia econòmica necessària per a finançar la seua aportació.
d) Certificat del secretari de l'entitat local en què conste l'horari regular d'obertura al públic, amb especificació dels dies de la setmana d'obertura i de les hores, durant el mes de novembre de 2008, de les biblioteques i de les agències de lectura del municipi.
e) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat, emplenat correctament, d'acord amb el model de l'annex IV.
3. La documentació assenyalada en l'apartat anterior es podrà presentar, compulsada quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284, 46835 - València), en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas que la documentació es presente en Correos, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1.829/99, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
4. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
5. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es pot remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 215 498 965), amb indicació del número i la data d'entrada al registre, i de l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
6. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició després d'una resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Sisena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques de la Generalitat que, segons l'article sisé, punt 8, apartat b) de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de ser sentit pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els pressupostos de la Generalitat per al finançament de la xarxa bibliotecària de la Generalitat. La composició del Consell de Biblioteques està establit en l'article sisé de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana.
3. El Consell de Biblioteques examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, redactarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional correctament motivada. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de la publicació de l'ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i notificació per l'òrgan competent als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí de l'obligació expressa de resoldre de l'administració.
5. Les quantitats econòmiques sobrants que puguen produir-se durant el tràmit de justificació de les ajudes podran disposar-se mitjançant una nova resolució de la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques tot incrementant la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloent-hi uns altres beneficiaris que hagen sigut admesos en la convocatòria i no hagen rebut ajuda, després de la ponderació dels criteris d'atorgament de la subvenció.
Setena. Criteris de concessió
1. El Consell de Biblioteques, depenent de les peticions presentades, establirà un mínim i un màxim de la quantitat que, si és el cas, es concedisca, a fi de repartir l'ajuda de forma ponderada i proporcional a les necessitats dels sol·licitants.
2. Es valorarà la sol·licitud presentada tenint en compte els aspectes següents:
a) A l'efecte de la present subvenció, es valorarà la memòria de les activitats que es realitzaran, d'1 a 5 punts, tenint en compte l'objectiu últim de foment de l'hàbit lector en estreta relació amb el centre de lectura públic de la localitat.
b) Els municipis les biblioteques o les agències de lectura dels quals hagen remés a la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques les dades estadístiques anuals: 5 punts.
3. Una vegada fixats el mínim i el màxim d'ajuda possible, la resta es repartirà proporcionalment a la puntuació obtinguda en l'apartat 2, prenent com a base el pressupost d'inversió previst.
Huitena. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda.
b) Acreditar davant de la Conselleria de Cultura i Esport la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura i Esport l'obtenció d'altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en els articles 14 i 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'aportació de la Conselleria de Cultura i Esport serà, com a màxim, del cinquanta per cent (50%) del cost de la inversió que es realitze en 2009. Els beneficiaris hauran d'aportar a càrrec del seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.
2. En el cas que l'entitat local present justificants no conformes amb les bases d'aquesta convocatòria, se'n percebrà tan sols la part proporcional als justificants correctament presentats.
3. En el cas que la resolució d'adjudicació de la subvenció siga per un import inferior al sol·licitat pel beneficiari, aquest podrà ajustar la justificació final basant-se en l'import efectivament concedit i justificant el doble de la quantia adjudicada. En tot cas, la justificació haurà d'ajustar-se a allò reglamentat en les bases huitena i catorzena d'aquesta ordre de convocatòria de subvenció.
4. L'import de les subvencions regulades en la present base en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió o al reintegrament, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Deu. Minoracions
1. Les minoracions sobre les quantitats adjudicades en la resolució produïdes en relació al pressupost, bé pel menor pressupost del projecte definitiu, bé per baixes produïdes en l'adjudicació, suposaran la minoració proporcional en l'ajuda concedida, a excepció del que estableix la base 9.3.
2. La Conselleria de Cultura i Esport no es farà càrrec de qualsevol increment posterior del pressupost d'inversió inicialment presentat per la corporació que sol·licita l'ajuda, siga quina siga la circumstància que el produïsca. Si es produeixen aquests casos, els majors costos seran assumits exclusivament per l'ajuntament o la institució interessada.
3. Les despeses que haurà de justificar l'entitat local seran el doble de la subvenció concedida; en cas contrari, l'entitat local percebrà la meitat de l'import correctament justificat segons les bases de la present convocatòria.
Onze. Reintegrament
Pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotze. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control se'n deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o de l'ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què els indicis es manifesten.
Tretze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Catorze. Justificació de les subvencions
1. La transferència es realitzarà una vegada justificada tota la realització de la inversió.
2. Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Per a realitzar la justificació, les entitats locals beneficiàries hauran de presentar la documentació següent:
a) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció, i el seu cost. S'hi farà menció explícita de les factures que corresponen a cada despesa.
b) Original o còpia compulsada de les factures reglamentàries de les despeses realitzades en l'activitat cultural. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentària i datades en 2009, amb data màxima del 15 d'octubre de 2009.
c) Certificat del secretari o de l'interventor de l'entitat local en què es faça constar que s'ha realitzat la despesa i s'ha destinat a l'ús previst.
4. Els justificants establits en aquesta base, que aniran adreçats a la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, hauran de presentar-se fins al 15 d'octubre de 2009 en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, av. Constitució, 284, 46648 - València) o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Si no es fa així, decaurà el dret de l'adjudicatari a percebre l'ajuda.