Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7554, del 23-06-2015 (2015/5538)

RESOLUCIÓN de 15 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 121/14-EAE Valencia y 104/14-EAE Castalla.
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Número DOGV
:   7554

Fecha DOGV
:   23-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5538


Fecha del documento
:   15-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Castalla
    * València
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 121/14-EAE Valencia y 104/14-EAE Castalla. [2015/5538]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 121/14-EAE Valencia y 104/14-EAE Castalla.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 121-2014-EAE.  
Título: estudio de detalle parcela avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia (Valencia).  
  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle parcela avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, en sesión celebrada el 30 de abril de 2015.  
En fecha 23 de diciembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle en la parcela de la avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet (Valencia).  
  
Documentación presentada  
El Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa al estudio de detalle en la parcela de la avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, en el municipio de Valencia, consistente en un borrador del estudio de detalle según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital y en papel.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por Resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por Acuerdo del Consell, de 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y su memoria ambiental se emitió el 6 de noviembre de 2009 (expediente núm. 52/4447 HHX).  
  
Estudio de detalle: antecedentes, ámbito, objeto y justificación  
Antecedentes. El pleno del Ayuntamiento de Valencia aprobó definitivamente, en fecha 30 de septiembre de 2005, estudio de detalle para la parcela situada en la avenida de las Gaviotas, número 175, de la partida de El Recatí, en la pedanía de El Perellonet, de la ciudad de Valencia.  
Por Orden Ministerial, de 16 de diciembre de 2010, se aprueba el deslinde del dominio público marítimo-terrestre en ese tramo del litoral. Este deslinde venía a modificar el ámbito sobre el que se aprobó el estudio de detalle de 2005, aún cuando había concedida una licencia de obras y estas estaban en una avanzado estado de ejecución, aunque la edificación no había invadido aún la nueva zona de dominio público marítimo-terrestre.  
  
Ámbito. El estudio de detalle tiene por ámbito la parcela situada en la avenida de las Gaviotas número 175, partida de El Recatí del Perellonet, municipio de Valencia. Su referencia catastral es 2999615CG3176A0855QW. Las recientes mediciones efectuadas asignan a la parcela inicial una superficie de 6.138,69 m², de los cuales 312,24 m² quedan afectados por la línea de dominio público marítimo-terrestre, por lo que la parcela resultante tiene una superficie de 5.826,45 m², estando igualmente afectada por la servidumbre de protección.  
  
Objeto. El objeto del ahora presentado estudio de detalle parcela avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, es redelimitar el ámbito del estudio de detalle en base al deslinde mencionado para poder gestionar la edificación que en su día reflejaba el estudio de detalle del año 2005 y que queda por finalizar, sin aumentar la edificabilidad ni ocupación en planta ni alturas máximas respecto a ese estudio de detalle inicial.  
  
Justificación. Este nuevo estudio de detalle se redacta como consecuencia de la aprobación, por Orden Ministerial (OM) de 16 de diciembre de 2010, del deslinde del dominio público marítimo terrestre en ese tramo del litoral, que afectaría a dos de los bloques de viviendas propuestos sobre el solar.  
El 29 de septiembre de 2010, el promotor solicita a la Demarcación de Costas de Valencia el replanteo de la línea de dominio público marítimo terrestre en el ámbito de su parcela, que se realiza el 18 de octubre de 2010, levantándose acta de dicho replanteo. El 15 de marzo de 2011, el promotor solicita certificado del plano de replanteo realizado.  
  
El 15 de junio de 2011, la jefa de la Demarcación de Costas en Valencia del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural Marino expide certificado sobre el plano de la parcela resultante presentada por el interesado, validando el mismo por adecuarse al deslinde aprobado por OM de 16 de diciembre de 2010.  
En la documentación presentada se indica que se encuentra ejecutado el muro de deslinde de la zona de dominio público marítimo-terrestre cuya ubicación fue supervisada tanto por los servicios municipales como por los servicios de la demarcación de costas.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo del estudio de detalle propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas.  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
19.01.15 23.03.15 SDG de Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
19.01.15 29.01.15 SDG de Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Ordenación del Territorio  
24.03.15 24.04.15 SDG de Puertos, Aeropuertos y Costas. Servicio de Aeropuertos y Costas  
19.01.15 11.03.15 Servicio Territorial de Urbanismo  
  
  
El contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 11 de marzo de 2015, manifestando en el mismo que: ?se considera que del objeto del proyecto propuesto no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio?.  
Sigue indicando el informe que: ?la manzana afectada no mantiene su clasificación como suelo urbano al verse afectada por la línea de dominio público marítimo terrestre, por tanto salvo justificación al respecto se considera que el objeto del proyecto afecta a determinaciones de la ordenación estructural (clasificación del suelo, ordenación del suelo no urbanizable, delimitación de perímetros de afección y protección exigidos por la legislación sectorial, etc.) de conformidad con el artículo 21 de la LOTUP.  
Por ello, se considera que las determinaciones propuestas no se ciñen a las contempladas en el artículo 41.1 de la LOTUP para los estudios de detalle y que el instrumento del planeamiento sería el de modificación del plan, en aplicación del artículo 63 de la LOTUP.  
Además se indica que dado que sería modificación de la ordenación estructural, la competencia de su aprobación definitiva sería autonómica de conformidad con el artículo 44.2.c de la LOTUP?.  
El Servicio de Ordenación del Territorio, en fecha 29 de enero de 2015, emite informe en el que indica que: ?la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación?.  
El 23 de marzo de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica: ?teniendo en cuanta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, si bien, atendiendo a la documentación justificativa elaborada, esta no sería significativa, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del citado paisaje.  
En este sentido, se comprueba que el documento aportado contiene documentación relativa al análisis de la integración en el paisaje urbano de la actuación, con la que se podría dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 41 de la LOTUP.  
En lo relativo al estudio de detalle objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, el informe relativo a su integración paisajística y la valoración de las medidas a incorporar en el mismo corresponderá al órgano municipal correspondiente, siendo que el instrumento de paisaje debe tramitarse con carácter general conforme al procedimiento establecido para el instrumento de planeamiento al que acompaña?.  
El Servicio de Aeropuertos y Costas, el 24 de abril de 2015, informa en el apartado 2) Consideraciones que: ?No consta que el muro en cuestión haya sido autorizado por el órgano autonómico competente en materia de costas, por lo que procedería que el titular (promotor) procediera a su legalización.  
Recordar que la distancia de 20 metros medida a partir de la ribera del mar se extiende tanto al vuelo, suelo y subsuelo.  
[...] se considera oportuno que para evitar que cualquier parte de la edificación invadiera bien por el vuelo, suelo o subsuelo la zona de servidumbre de protección, se solicitara en su momento el replanteo de la línea de servidumbre de tránsito y protección a la Demarcación de Costas de Valencia y que durante la redacción del proyecto de construcción se considerase una separación de la línea exterior de la edificación respecto de la línea de servidumbre de protección de unos 30 cm para evitar posibles problemas de replanteo posterior que darían lugar a la incoación de expediente sancionador.  
Además de la edificación, cualquier actuación (zonas verdes, viales...) que se pretenda realizar o quede afectada por zona de servidumbre de protección o tránsito deberá solicitar la correspondiente autorización por materia de costas, incluido el muro ejecutado en la parcela paralela a la línea de servidumbre de tránsito?.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la modificación puntual no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle en la parcela de la avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, del municipio de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del estudio de detalle conforme a su normativa sectorial.  
Previa a la aprobación del estudio de detalle se deberá comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas en las conclusiones del informe del Servicio de Aeropuertos y Costas:  
?(a) Ninguna parte o elemento de la edificación deberá invadir la zona de servidumbre de protección ni en su vuelo, suelo o subsuelo.  
(b) En la redacción del proyecto de edificación deberán incluir planos de detalle (planta, alzado y secciones transversales) donde se represente la zona de servidumbre de protección con la edificación o instalaciones con objeto de comprobar que la edificación o cualquier elemento de ella no invada la zona de servidumbre de protección.  
(c) Para cualquier obra o instalación diferente a edificación y que afecte a zona de servidumbre de protección o de tránsito requerirá la correspondiente autorización en materia de costas, incluido el muro que en la parcela separa la zona de servidumbre de tránsito del resto de la zona de servidumbre de protección?.  
Respecto a la siguientes fases de la tramitación del expediente, se deberá tener en cuenta lo señalado en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de 11 de marzo de 2015:  
?Por ello, se considera que las determinaciones propuestas no se ciñen a las contempladas en el artículo 41.1 de la LOTUP para los estudios de detalle y que el instrumento del planeamiento sería el de modificación del plan, en aplicación del artículo 63 de la LOTUP.  
Además, se indica que dado que sería una modificación de la ordenación estructural, la competencia de su aprobación definitiva sería autonómica de conformidad con el artículo 44.2.c de la LOTUP?.  
El documento final, completo y diligenciado, deberá recabar, a través de la Demarcación de Costas de Valencia, el informe del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, dispuesto en los artículos 112.a y 117.2 de la Ley de Costas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del estudio de detalle.  
  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el estudio de detalle parcela avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 30 de abril de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Expediente: 104/4036-XGL.  
Título: Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional.  
Promotor: ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y ayuntamiento.  
Localización: Castalla (Alicante).  
  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional, en sesión celebrada el 30 de abril de 2015.  
a) Antecedentes.  
En fecha 3 de diciembre de 2014 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito de la dirección territorial de Alicante, dando traslado de la solicitud del Ayuntamiento de Castalla para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional. El mencionado escrito se acompaña del documento inicial estratégico.  
La documentación inicialmente aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital (CD).  
No obstante, en fecha 12 de diciembre de 2014, se remite escrito al Ayuntamiento de Castalla requiriéndole que complete la documentación aportada indicando cuál es la zona prevista para realizar el vertido de los efluentes de la nueva EDAR.  
Dicha información complementaria tiene entrada en este Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, en fecha 2 de febrero de 2015, mediante escrito del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, en el que se adjunta la información solicitada en formato papel.  
b) Planeamiento vigente.  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Castalla, aprobado definitivamente el 24 de octubre de 2002 por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Dicho plan general delimita el ámbito de la modificación como suelo no urbanizable de especial protección agrícola.  
c) Plan Especial Dotación EDAR en Urbanización Castalla Internacional: objeto y justificación.  
El objeto de la modificación puntual es modificar la clasificación actual (SNU protección agrícola) de una parte de la parcela 21 polígono 12 (El Forcall) a suelo dotacional de infraestructuras, de tal modo que pueda instalarse en dicha parcela la nueva EDAR de la urbanización Castalla Internacional.  
En la situación actual, la urbanización Castalla Internacional, dividida en dos sectores, Campellos I y Campellos II, cuenta con 600 residentes y dispone de una EDAR que queda ubicada dentro del suelo urbano de dicha urbanización.  
Según se recoge en la propuesta presentada, la parcela en la que se encuentra la actual EDAR no tiene espacio suficiente para permitir la ampliación de dicha instalación y se encuentra en mal estado, lo que le impide alcanzar los parámetros de calidad de vertido a cauce público.  
Además, Campellos II necesita de bombeo de sus aguas residuales para llegar hasta la EDAR actual.  
Se entiende que dadas las necesidades de acondicionar la instalación y permitir su ampliación, se propone ubicar una nueva EDAR en la parcela 21 del polígono 12, que además se encuentra a cota inferior al sector Campellos II.  
d) Características del Plan Especial Dotación EDAR en Urbanización Castalla Internacional.  
Con este plan especial se pretende reclasificar una parte de la parcela 21 del polígono 12 de Castalla, ubicada en el extremo este de la urbanización Castalla Internacional y que ya fue utilizada en fase de construcción de la urbanización como área de almacenamiento de material, planta de hormigón, etcétera.  
Características del proyecto de EDAR:  
- Ubicación.  
Parcela antropizada que forma parte de la parcela 21 del polígono 12 de Castalla.  
Se ubica al este de la Urbanización Castalla Internacional.  
- Clasificación actual y clasificación propuesta.  
Actualmente, la parcela en la que se pretende la instalación de la nueva EDAR posee clasificación de suelo no urbanizable de especial protección agrícola.  
Nueva clasificación de la parte de la parcela donde quedará instalada la EDAR: suelo dotacional de infraestructuras.  
- Actuaciones que comprende el proyecto.  
Construcción de nueva EDAR.  
Construcción de un colector de saneamiento que permita recoger y transportar hasta la EDAR las aguas residuales vertidas por Campellos II, anulando la impulsión hasta la depuradora actualmente existente.  
Construcción de colector de salida (Ø315) del efluente desde la nueva EDAR hasta la balsa de riego existente en las proximidades.  
- Características de la EDAR.  
Capacidad de tratamiento estimada a medio plazo de 750 habitantes, con posibilidad de tratamiento conforme se incremente la población de la zona residencial.  
Dotación considerada: 300 l/hab y día, que supone un caudal medio de 225 m³/día.  
- Características del tratamiento.  
Queda compuesto por pretratamiento, con reja automática para el desbaste de finos, proceso biológico de aireación, decantación secundaria y cloración, así como deshidratación de fangos mediante eras de secado.  
- Vertido del efluente.  
Se indica que el efluente de la EDAR será conducido a la balsa de riego existente en las proximidades para su utilización para el riego agrícola.  
e) Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa, en relación con el ámbito territorial de la modificación propuesta, lo siguiente:  
- El ámbito de la modificación afecta a suelo no urbanizable de especial protección agrícola del vigente Plan General de Castalla.  
- No está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA.  
- La parte de la parcela 21 polígono 12 donde se ubicará la nueva EDAR no es suelo forestal.  
- No está afectado por espacio naturales protegidos, ni espacios RN2000.  
- El Plan Especial Frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Castalla presenta una intensidad sísmica de 7,5 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años.  
- Riesgos naturales:  
Riesgo de erosión potencial: bajo.  
Vulnerabilidad de los acuíferos: media.  
- En el visor CITMA, aparece reflejada la existencia de una fuente en la parcela donde quedará ubicada la nueva EDAR.  
f) Consultas.  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 SDG de Ordenacion, Planificacion y Ates - Paisaje 03.03.15 16.04.15  
2 Servicio Territorial de Urbanismo - Alicante 03.12.14 03.12.14  
3 Servicio Territorial de Agricultura - Alicante 12.12.14 23.01.15  
  
  
Se hace mención expresa, que en el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, de fecha 3 de diciembre de 2014, en el que se remite la solicitud y la información de la propuesta de Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional, de Castalla, se adjunta informe de dicho servicio al respecto de la modificación.  
g) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe, en fecha 3 de diciembre de 2014, en que pone de manifiesto:  
- La actuación se ubica en suelo no urbanizable de especial protección ecológico paisajística, donde se prevé como usos compatibles y limitados el de ?infraestructuras de agua- previo plan especial (art. 6.15.1 de las normas urbanísticas).  
- El plan especial es el instrumento de planeamiento adecuado para la tramitación de esta actuación, de conformidad con el artículo 43 de la LOTUP.  
- La clasificación que se debe dar en el plan especial a este ámbito será de suelo dotacional equipamiento de infraestructura - servicio urbano (Ql) de la red primaria.  
En el informe, remitido en fecha 23 de enero de 2015, del Servicio Territorial de Agricultura de Alicante, se indica que la parcela en la que se instalará la EDAR ya ha perdido su potencial agrícola. No obstante, realiza una serie de consideraciones técnicas que deberán ser recogidas en el proyecto definitivo de la EDAR.  
Por su parte, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 16 de abril de 2015, considera que, dado que el ámbito territorial del plan especial (parcela 21 polígono 12 € El Forcall) queda ubicado en el paisaje de relevancia regional PRR-21, Foies d'Alcoi y Castalla y Valls de Bocairent y Biar, el cambio de calificación de la parcela 21 para la ejecución de una EDAR podría tener incidencia en dicho paisaje. Por ello, considerando viable la implantación en dicho ámbito de una estación depuradora y la aprobación del plan especial, debe en todo caso elaborarse un estudio de integración paisajística junto con el proyecto de la EDAR, que garantice la preservación del paisaje de alto valor existente, adaptando la actuación a los criterios establecidos en el informe emitido.  
Por último, indicar que, dado que la parte de la parcela en la que se propone instalar la nueva EDAR de la urbanización Castalla Internacional, ya se encuentra antropizada y teniendo en cuenta los informes recibidos y el análisis territorial del ámbito de actuación, cabe indicar que, salvo la afección paisajística anteriormente mencionada, no se observan otras afecciones ambientales significativas, desde la perspectiva estratégica, por lo que resulta ambientalmente viable su utilización para albergar la pretendida EDAR.  
No obstante, además, de lo requerido por los informes recibidos de las consultas realizadas, el proyecto que desarrolle dicha EDAR deberá atender los requerimientos de la normativa sectorial de aplicación para dichas instalaciones, concretar y especificar la gestión de los fangos y contar con autorización de vertido por parte del órgano competente (Confederación Hidrográfica del Júcar), en la que se indicará la calidad requerida para el efluente.  
h) Consideraciones jurídicas.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
i) Acuerdo.  
Analizada la propuesta del Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que el plan especial propuesto supone una modificación menor del Plan General de Castalla.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional evaluada modificará puntualmente el plan general vigente de Castalla, constituye el instrumento pertinente para la integración de consideraciones ambientales, con objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible, no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, permitirá la consecución de objetivos de calidad en relación con la gestión de las aguas residuales y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que la propuesta de Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, del término municipal de Castalla, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicho plan especial conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de la siguiente determinación:  
- Deberá elaborarse un estudio de integración paisajística junto con el proyecto de la EDAR que deberá contar con informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, en Castalla, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 30 de abril de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 15 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.