Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4053, del 30-07-2001 (2001/7476)

ORDEN de 17 de julio de 2001, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establecen las ayudas para 2001, dentro del programa plurianual de ayudas, para la renovación y adaptación de la imagen externa del parque móvil destinado a los servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera con tráficos interiores a las áreas de Transporte Metropolitano de Valencia y Alicante.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4053

Fecha DOGV
:   30-07-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/7476


Fecha del documento
:   17-07-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * València
    * Alicante
    * transporte por carretera
    * transporte de viajeros
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * empresa de transporte
    * transporte público
    * parque móvil
    * metrópoli

ORDEN de 17 de julio de 2001, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establecen las ayudas para 2001, dentro del programa plurianual de ayudas, para la renovación y adaptación de la imagen externa del parque móvil destinado a los servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera con tráficos interiores a las áreas de Transporte Metropolitano de Valencia y Alicante. [2001/X7476]
  
La Generalitat Valenciana, acorde con el resto de su política global inversora dirigida a dotar a las áreas metropolitanas de Valencia y Alicante de unas infraestructuras de transportes y comunicaciones que la hagan atractiva y la sitúen en una posición altamente competitiva dentro del espacio económico del Arco Mediterráneo Europeo, incorporó en su política de transportes algunos programas específicos que detallan la calidad que debe reunir el servicio regular de viajeros en dicho ámbito. Ello obliga a las empresas concesionarias de transporte de viajeros por carretera a tener que realizar un esfuerzo financiero adicional para renovar su material móvil a fin de adaptarlo a la imagen corporativa y a los niveles de calidad exigidos, debiendo en algunos casos incluso ampliar su flota de autobuses.
  
Asimismo, también constituye un objetivo prioritario de la Generalitat Valenciana facilitar los desplazamientos de las personas con movilidad reducida, mejorando para ello el parque de vehículos adscritos a las concesiones para lograr una óptima calidad y eficacia en los servicios, que sea real y efectiva para todos los ciudadanos. Tal objetivo converge con las finalidades que se pretenden alcanzar con la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación.
  
Por todo ello, y ante la fuerte inversión que supone para las empresas del sector la compra de nuevos autobuses, se planteó en su día la necesidad de establecer un programa plurianual de ayudas para la renovación y adaptación del parque de las empresas citadas. Los resultados han sido muy satisfactorios para el área metropolitana de Valencia, por lo que, como novedad, en el presente ejercicio se extiende el ámbito de las ayudas al área de Alicante, en la que desde 1999 viene operando un sistema coordinado de transporte metropolitano conocido comercialmente como TAM.
  
Por ello, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 e) de la Ley de Gobierno Valenciano, y el Decreto 110/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
ORDENO
  
Artículo1. Objeto de las ayudas
  
1. Se prorroga durante el ejercicio de 2001 el programa de ayudas para renovar y adoptar la imagen externa del material móvil adscrito a las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera, integradas dentro del ámbito competencial de la Generalitat Valenciana, que operen en el área de Transporte metropolitano de Valencia. Así mismo se incluyen por primera vez dentro del objeto de las ayudas las concesiones de transporte público regular de viajeros por carretera que operen dentro del Área de Alicante, entendiendo por tal el ámbito territorial en el que viene operando el sistema de transporte metropolitano conocido comercialmente como TAM.
  
2. Asimismo, y al objeto de asegurar la integración tarifaria de los servicios de interés metropolitano, se establecerán unas ayudas complementarias para la adquisición adicional de los sistemas de peaje y control con que deberán estar dotados los autobuses de las flotas metropolitanas.
  
3. Por último, también se establecen ayudas para la adquisición de los equipos embarcados en los vehículos destinados a la puesta en marcha de sistemas de ayuda a la explotación.
  
Artículo 2. Importe de las ayudas
  
Las ayudas serán concedidas por un importe global máximo de 391.981.990 pta. (630.461,70 euros), con cargo a la línea T0010000 del capítulo VII del Programa 513.30, Ordenación y Coordinación del Transporte Terrestre, del Presupuesto de 2001 de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Dicho importe podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias adicionales.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán solicitar estas ayudas aquellos empresarios individuales o sociedades mercantiles titulares de concesiones de transporte público regular permanente de uso general de viajeros por carretera, competencia de la Generalitat Valenciana que:
  
a) Para el caso del área de transporte metropolitano de Valencia, estén integrados en la misma según el ámbito definido en la Ley 1/1991, de 14 de febrero, de Ordenación del Transporte Metropolitano del Área de Valencia y cuyos servicios tengan una continuidad ininterrumpida en sus expediciones superior a ocho meses, habiendo adquirido el compromiso, a través del correspondiente contrato-programa con la Generalitat, de adherirse al sistema de integración tarifaria del Área de Valencia.
  
b) Para el caso del área de transporte metropolitano de Alicante, estén comprendidos en la misma según el ámbito definido en el convenio entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante para el establecimiento de una coordinación operativa de las redes de transporte colectivo en el ámbito metropolitano de Alicante, habiendo adquirido el compromiso a través del correspondiente acuerdo, de adherirse al sistema de integración tarifaria del área de Alicante.
  
Artículo 4. Tipos de ayudas
  
Las ayudas se concederán por los siguientes conceptos:
  
a) Ayudas para renovación de flota
  
Se concederán para la sustitución de vehículos cuya edad supere los 12 años, que se encuentren adscritos a las concesiones desde el 1 de enero de 1999.
  
La fecha de referencia para el cálculo de la edad será el 1 de enero de 2001. Los vehículos deberán haber sido adquiridos con posterioridad al 1 de enero de 1998.
  
Para los servicios que se presten al amparo de títulos que están en proceso de segregación y convalidación como nueva concesión, se deberá acreditar que dichos vehículos, aparte de reunir las características técnicas legalmente establecidas, eran los que venían realizando dicho servicio con regularidad. En todo caso los vehículos renovados deberán quedar adscritos obligatoriamente a la nueva concesión cuando se convalide.
  
La renovación podrá realizarse mediante la adquisición de vehículos nuevos o usados con menos de 4 años de antigüedad en el momento de la compra y en buen estado de funcionamiento.
  
b) Ayudas para la adaptación de la imagen externa que establezca el Plan de Transportes Metropolitano o documento análogo, a los vehículos que se encuentren adscritos a las concesiones en el momento de la solicitud de ayudas.
  
c) Ayudas para la adquisición de sistemas magnéticos de peaje compatibles con los de otros modos que ya operan actualmente en el Area de Transporte Metropolitano de Valencia y Alicante, para instalarlos en los vehículos adscritos a las concesiones de interés metropolitano.
  
d) Ayudas para la adquisición de los equipos que deban instalarse a bordo de los vehículos para disponer de un sistema de ayudas a la explotación.
  
Artículo 5 Cuantía de las ayudas
  
Las cuantías que se concederán serán las siguientes:
  
1º. Para sustitución de vehículos por otros nuevos:
  
Vehículos nuevos:
  
- Suburbanos e interurbanos de plataforma baja: un 20% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 5.500.000 PTA
  
- Suburbanos con un escalón de acceso: un 15% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 3.000.000 PTA
  
- Interurbanos Plataforma Alta: un 15% sobre el precio de compra, franco fábrica, con un tope de 3.500.000 PTA
  
2º. Para la sustitución de vehículos por otros usados:
  
Un 10% del precio de adquisición con los siguientes topes:
  
- Suburbanos Plataforma Baja: 2.000.000 PTA (sin IVA)
  
- Suburbanos un escalón de acceso: 1.400.000 PTA (sin IVA)
  
- Interurbanos Plataforma Alta: 1.650.000 PTA (sin IVA)
  
3º. Para la readaptación de la imagen externa de los vehículos actualmente adscritos a las concesiones, un 70% sobre el coste total del servicio (sin IVA), con los siguientes topes:
  
Vehículos de 12 metros: 290.000 PTA
  
Vehículos de 18 metros: 360.000 PTA
  
Vehículos de hasta 10 metros: 240.000 PTA
  
4º. Para la adquisición del sistema magnético de peaje se establece una subvención como porcentaje del precio de adquisición, variable en función de la cuantía, y con un límite de 500.000 PTA por autobús. Los porcentajes que se establecen son los siguientes:
  
- Coste unitario del sistema de peaje por autobús superior a 800.000 PTA Se subvencionará con el 50% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
- Coste unitario del sistema de peaje por autobús entre 500.000 y 800.000 PTA Se subvencionará con el 30% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
- Coste unitario del sistema de peaje por autobús inferior a 500.000 PTA Se subvencionará con el 20% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
5º. Para la adquisición de equipos instalados a bordo de los vehículos y destinados a la puesta en funcionamiento de un sistema de ayudas a la explotación:
  
- Coste unitario del equipo embarcado por vehículo superior a 800.000 PTA se subvencionará con el 50% del precio total de adquisición.
  
- Coste unitario del equipo embarcado por vehículo entre 500.000 y 800.000 PTA se subvencionará con el 30% del precio total de adquisición.
  
- Coste unitario del equipo embarcado por vehículo inferior a 500.000 PTA se subvencionará con el 20% del precio total de adquisición.
  
Artículo 6. Requisitos de las ayudas
  
Para la obtención de las ayudas se deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Además de las condiciones técnicas legalmente establecidas sobre prescripciones uniformes relativas a las características de construcción de los vehículos de transporte público de viajeros, los vehículos que se adquieran mediante el presente programa de ayudas cumplirán las condiciones de calidad que a continuación se indican:
  
- Los vehículos de tipología suburbana deberán ser todos de plataforma baja, al menos en el espacio de la plataforma entre la puerta de acceso y la primera de descenso, o bien de un escalón de acceso, debiendo presentar, como mínimo, las siguientes características técnicas, según cual sea su tamaño:
  
· Longitud del bastidor: 18 m. 12 m. Hasta 10m.
  
· Número de plazas sentadas: 48 30 25
  
· Potencia mínima: 260 CV 230 CV 200 CV
  
· Aire acondicionado: SI SI SI
  
- Los vehículos de tipo interurbano serán de plataforma elevada y deberán presentar las siguientes características técnicas, según cual sea su tamaño:
  
· Longitud del bastidor: 18 m. 12 m. Hasta 10m.
  
· Número de plazas sentadas: todas todas todas
  
· Potencia mínima: 300 CV 270 CV 220 CV
  
· Aire acondicionado: SI SI SI
  
- En cualquier caso, los vehículos que se adquieran deberán ajustarse a la imagen externa que establezca el Plan de Transporte o documento análogo para el conjunto de la flota metropolitana.
  
b) Las empresas titulares presentarán el proyecto de renovación de los vehículos adscritos a la concesión actualizado para el ejercicio de 2001, que deberá ser aprobado por la Dirección General de Transportes, y en el que se incluirá:
  
- Relación total de los vehículos actuales que componen la flota de la empresa, identificándolos por la matrícula, marca y modelo del vehículo.
  
- Relación de vehículos adscritos a cada concesión con fecha de primera matriculación y de adscripción, así como fotocopia de la copia certificada de la autorización VD.
  
- Relación de vehículos que se desea renovar indicando la evolución de la edad media del parque adscrito a la concesión durante el período de referencia
  
- Memoria explicativa de las características del vehículo o vehículos a sustituir (longitud del bastidor, número de plazas autorizadas sentadas y de pie, potencia del motor...), así como de los que van a adquirirse, precios de mercado, factura proforma cuando proceda y razones para la elección del modelo en cada caso.
  
- Plan de financiación de los vehículos a renovar ajustado a las posibilidades de financiación reales de la empresa: las fuentes de procedencia de los recursos (propios, subvención, financiación), y el plazo de amortización de los préstamos para su adquisición.
  
- Datos sobre los costes e ingresos de la concesión de los ejercicios de 1999 y 2000 (según modelo que se facilitará en la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes).
  
c) En el caso de Valencia la readaptación de la imagen externa de los vehículos que se mantengan en el servicio tendrá que ajustarse estrictamente a la imagen corporativa determinada por la Secretaria del Plan de Transporte.
  
d) En el caso de Valencia, los sistemas magnéticos de peaje deberán cumplir los criterios de modularidad, fiabilidad y compatibilidad con el resto de operadores del Area de Transporte Metropolitano de Valencia, lo que exige que dicho sistema presente las siguientes prestaciones mínimas:
  
- Aceptación de títulos con formato ISO de tarjeta de crédito.
  
- Lectura de banda magnética central de alta coercitividad (3.500 ± 250 Oe).
  
- Impresión por impacto en la cara contraria a la de la banda y en sentido longitudinal a la misma.
  
- Capacidad para reconocer los taladros manuales efectuados en la tarjeta, descontando los viajes que corresponda.
  
- Grabación de la información en la banda magnética según la estructura y procesos definidos por la autoridad en el transporte metropolitano.
  
- Capacidad para facilitar la información requerida según la estructura de ficheros definidos por la autoridad en el transporte metropolitano.
  
e) Los equipos embarcados destinados al funcionamiento operativo de un sistema de ayudas a la explotación deberán reunir las características técnicas que los hagan suficientemente operativos a juicio de la Dirección General de Transportes.
  
Artículo 7. Solicitudes, documentación y plazo
  
Las solicitudes de las ayudas previstas en la presente orden se efectuarán por medio de instancia, formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta a esta orden (Anexo I) dirigida a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Dichas solicitudes deberán presentarse en el plazo de 20 días naturales, contados a partir del día siguiente al de publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, directamente o por cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, a la que deberán acompañar la siguiente documentación:
  
- Copia compulsada del CIF de la empresa o el NIF, en su caso.
  
- Poder de representación, compulsado, de la persona que representa a la empresa interesada.
  
- El proyecto de renovación de los vehículos adscritos a la concesión referido en el art. 6.b).
  
- Presupuesto individualizado y detallado de readaptación de la imagen externa del vehículo en su caso.
  
- Presupuesto individualizado y detallado de la compra de los sistemas de peaje.
  
- .Presupuesto individualizado y detallado de la compra de los equipos embarcados para el sistema de ayudas a la explotación. Breve apunte sobre el funcionamiento del SAE.
  
- Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21.6.1996), se deberá aportar la siguiente documentación acreditativa de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, referida al momento en que finalice el plazo de presentación de solicitudes:
  
- Copia compulsada del último recibo del Impuesto de Actividades Económicas.
  
- Certificación expedida por la Agencia Tributaria correspondiente, acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias, tanto estatales como autonómicas.
  
- Certificación expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, acreditativa de estar al corriente en el pago de las correspondientes cuotas.
  
Artículo 8. Criterios de valoración de las solicitudes
  
Como criterio genérico para todos los tipos de ayudas se establece no haber recibido ayudas en ninguno de los distintos apartados durante los tres últimos años. Adicionalmente se tendrán en cuenta los siguientes criterios para cada tipo de ayuda:
  
a) Los criterios que servirán de base para el otorgamiento de las ayudas para la renovación de vehículos, serán los siguientes:
  
- Adquisición de vehículos nuevos.
  
- Sustitución de vehículos de mayor edad.
  
- Antigüedad en la adscripción a la concesión de los vehículos.
  
- Repercusión en la edad media de la flota de la concesión.
  
- Número de vehículos que se pretendan adaptar a la imagen externa prefijada.
  
- Número de vehículos en los que se tenga que instalar el equipo de peaje.
  
- Participación en otras ayudas para la renovación de flota.
  
- Adquisición de vehículos usados.
  
- Extensión de las ayudas al mayor número de concesiones.
  
b) Los criterios que servirán de base para el otorgamiento de las ayudas para la adquisición del sistema de peaje, serán las siguientes:
  
- Nivel de compatibilidad con el resto de operadores, antes y después de pruebas intensivas, según los protocolos definidos por la autoridad del transporte.
  
- Fiabilidad de los datos aportados por el sistema.
  
- Tiempo de proceso del título de transporte (lectura, grabación, verificación e impresión).
  
- Ergonomía en el manejo por parte de los usuarios.
  
Artículo 9. Otorgamiento de las ayudas
  
Para el otorgamiento de las ayudas, los créditos presupuestarios disponibles se destinarán según el siguiente orden de prioridades:
  
1. Ayudas para renovación de flota.
  
2. Ayudas para sistemas de ayuda a la explotación.
  
3. Ayudas para la adaptación de imagen externa.
  
4. Ayudas para la adquisición de sistemas magnéticos de peaje.
  
La Dirección General de Transportes, a la vista de las solicitudes presentadas, previo estudio, fijación de admisibilidades y cuantías, en base a los criterios de valoración establecidos en el artículo ocho, elaborará las propuestas motivadas para el otorgamiento y denegación de las ayudas, y las elevará al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, para su resolución definitiva. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar será de seis meses contados a partir del día en que la correspondiente solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. En el caso de que en el citado plazo no haya sido notificada resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada.
  
Artículo 10. Pago de las subvenciones
  
1. Las empresas concesionarias que obtengan ayudas contempladas en esta orden tendrán la obligación de aportar, en el plazo de 15 días naturales desde la fecha de notificación de la resolución definitiva, la siguiente documentación:
  
1.1 Documentación a aportar por las empresas concesionarias que opten por la sustitución de vehículos por otros nuevos o usados:
  
a) Contrato de compra del vehículo, hoja de pedido o similar, que incluya las características técnicas detalladas del chasis y de la carrocería.
  
b) Factura por el importe total de la adquisición del vehículo y documento acreditativo del pago.
  
c) Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo a la realización del Servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
  
d) Permiso de circulación y ficha técnica del nuevo vehículo.
  
e) Copia certificada de la autorización VD.
  
f) Resolución del Servicio Territorial de Transportes, autorizando la adscripción a la concesión del nuevo vehículo y la baja del vehículo sustituido.
  
g) Datos de domiciliación bancaria.
  
h) Certificación de la Inspección Técnica de vehículos cuando se trate de la compra de vehículos usados.
  
1.2 Documentación a aportar por las empresas que opten por la readaptación de la imagen externa de los vehículos:
  
a) Factura detallada del coste de la readaptación y documento acreditativo del pago.
  
1.3 Documentación a aportar por las empresas que opten por la adquisición de sistemas magnéticos de peaje:
  
a) Contrato de compra del sistema que incluya detalladamente las características técnicas.
  
b) Certificado de la autoridad de transporte, acreditando haber superado las pruebas de compatibilidad con el sistema del resto de operadores.
  
c) Factura por el importe total de la adquisición del equipo y documento acreditativo del pago.
  
d) Compromiso de instalar el equipo en los vehículos adscritos y que se vayan a dedicar a la realización del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
  
1.4 Documentación a aportar por las empresas que opten por la adquisición de equipos embarcados para sistemas de ayuda a la explotación:
  
a) Contrato de compra del sistema que incluya detalladamente las características técnicas.
  
b) Factura por el importe total de la adquisición del equipo y documento acreditativo del pago.
  
c) Compromiso de instalar el equipo en los vehículos adscritos que se vayan a dedicar a la realización del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
  
2. Una vez aportada por los beneficiarios la documentación señalada en los puntos 1.1, 1.2 1.3 y 1.4 de este artículo, previa comprobación de que los justificantes son adecuados, e iniciada la prestación del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la subvención, se procederá por la Dirección General de Transportes a tramitar la propuesta de pago correspondiente.
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a mantener el sistema de peaje, el de ayuda a la explotación, el vehículo y los servicios a que se adscribe dicho vehículo, según su proyecto de renovación, presentado y aprobado, durante un período mínimo y continuado de 8 años.
  
2. Así mismo, los beneficiarios estarán obligados a facilitar cualquier documento o dato que la Dirección General de Transportes considere necesario para un conocimiento exhaustivo del cumplimiento por las empresas beneficiarias de las ayudas de los fines previstos en la Orden.
  
3. Los beneficiarios no podrán tener pendiente ninguna sanción definitiva por incumplimiento de la legislación de transporte.
  
4. Los beneficiarios deberán poner en conocimiento de la administración cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad de otras Administraciones o entidades públicas.
  
Artículo 12. Revocación de las subvenciones
  
La Dirección General de Transportes comprobará, por los medios que estime más adecuados, el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las ayudas. El incumplimiento de las mismas dará lugar a la revocación de las subvenciones, y a la devolución de las cuantías otorgadas, así como de los correspondientes intereses de demora.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Primera
  
Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de las dispuestas en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 19/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
Valencia, 17 de julio de 2001
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,