Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9822, del 05-04-2024 (2024/2400)

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte «Sondeig per a aprofitament d'aigües subterrànies», parcel·la 36 del polígon 7, partida Saltet del terme municipal de Santa Magdalena de Pulpis. Expedient: (3280151) 135/2023/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9822

Data del DOGV
:   05-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/2400


Data del document
:   01-12-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte «Sondeig per a aprofitament d'aigües subterrànies», parcel·la 36 del polígon 7, partida Saltet del terme municipal de Santa Magdalena de Pulpis. Expedient: (3280151) 135/2023/AIA. [2024/2400]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3280151) 135/2023/AIA.  
Títol: Sondeig per a aprofitament d'aigües subterrànies.  
Titulars: Kevin Doménech Picazo i Cristina Doménech Picazo.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines.  
  
Expedient: ASOSUB/2023/57/12.  
Localització: parcel·la 36 del polígon 7, partida Saltet del terme municipal de Santa Magdalena de Pulpis.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat en data 4 de setembre de 2023 per la cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient ASOSUB/2023/57/12) va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.  
Tal i com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (d'ara en avant LLIJA), este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 19 de setembre de 2023, es remet consulta a l'Ajuntament Santa Magdalena de Pulpis perquè es pronuncie sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores contemplades en el document ambiental. Una vegada transcorregut el termini màxim de consulta establit en el citat article, no s'ha rebut contestació de l'Ajuntament de Santa Magdalena de Pulpis.  
  
Vista la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III d'esta.  
  
Característiques del projecte  
Kevin Doménech Picazo i Cristina Doménech Picazo pretenen realitzar un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb la finalitat d'atendre les necessitats de reg de quatre parcel·les situades en el terme municipal de Santa Magdalena de Pulpis, concretament les parcel·les 36, 37, 38 i 39 del polígon 7, la superfície cadastral del qual ascendix a 1,73 ha. La superfície d'estes parcel·les es correspon amb ametlers i amb oliveres. Els primers ocupen una superfície de 3.595 m² de la parcel·la 36, que requerixen una dotació de reg de 2.164 m³/ha/any, la qual cosa suposa un volum anual de 778 m³. Quant a les oliveres, estes ocupen una superfície d'1,37 ha, que requerix una dotació de 2.291 m³/ha/any, la qual cosa suposa un volum anual de 3.145 m³. El promotor considera que un volum anual de 3.923 m³/any serà suficient per a cobrir les necessitats hídriques, per la qual cosa sol·licita autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondeig de 120 m de profunditat que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal de 3,5 l/s.  
A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i dels diàmetres a aconseguir, el sondeig es realitzarà pel sistema de rotopercussió amb martell de fons, i s'aconseguirà una profunditat de 120 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable. Els primers 15 m de profunditat es realitzaran en una columna amb un diàmetre de perforació de 250 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada metàl·lica de 230 mm de diàmetre i 4 mm de gruix. Dels 15 als 120 m el diàmetre de perforació es disminuirà als 220 mm i la intubació de la canonada serà de 180 mm de diàmetre, amb el mateix gruix. En el tram que va des dels 80 fins als 120 m, coincidint amb el tram de l'aqüífer productiu, es col·locarà la canonada de filtre metàl·lic encunyat amb obertura de reixeta de 2 mm. A fi d'evitar l'entrada de les aigües superficials que pogueren contaminar les aigües subterrànies o de qualsevol altre agent extern, la canonada de revestiment del sondeig sobreeixirà almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny. En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva es realitzarà una cementació amb lletada de ciment fins a la profunditat a la qual es col·loque la canonada d'embocadura.  
  
Els residus generats durant les obres (principalment roca triturada) procedixen de la perforació del sondeig i s'emmagatzemaran en una bassa per a depòsit de detritus excavada al costat del pou. El promotor estima que poden generar-se 4,73 m³ de residu, classificat com LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). En canvi, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i, en tots dos casos es tracta de residus inerts que s'aniran depositant en la bassa. Una vegada finalitzada la perforació, es condicionarà esta emplenant-la completament, tant pel mateix detritus com pels terrenys inicialment extrets, estenent el material i anivellant-lo amb el terreny extret, deixant la superfície restaurada. La gestió es durà a terme per una empresa autoritzada de residus no perillosos. Així mateix, els olis usats, draps de neteja i altres residus perillosos es retiraran obligatòriament per un gestor autoritzat impedint el seu contacte directe sobre el sòl.  
  
Prèvia a l'entrada de la maquinària de perforació i condicionament de l'accés es procedirà a la retirada de la terra vegetal, que es mantindrà per a la seua posterior reposició en la zona afectada.  
Es realitzarà un control periòdic de la mesura del nivell piezomètric a fi de detectar descensos anormals en l'aqüífer per motiu de l'extracció i aprofitament d'aigües subterrànies.  
El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de 4 dies a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i autorització de començament, i una vegada obtingudes les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents.  
  
Ubicació del projecte  
La perforació objecte d'estudi està 2,8 km al nord-est del nucli urbà de Santa Magdalena de Pulpis, en la partida el Saltet, concretament en la parcel·la 36 del polígon 7, en una zona de cultiu de titularitat privada, propietat del promotor. Segons la informació cadastral, esta parcel·la té una superfície de 9.119 m², l'ús principal de la qual és agrari (rústic) i les seues coordenades UTM (TRS89; Huse 30) són: X=782.655, I=4.474.512, amb altitud de 93 msnm.  
L'accés a la parcel·la es realitza des de la carretera N-340, una vegada passada la població de Santa Magdalena de Pulpis, en sentit nord; just abans d'arribar a l'altura del punt quilomètric 1.034, passada la rambla d'Alcalà, es pren l'eixida a la dreta que dona accés a la via de servici per un camí asfaltat. Si continuem per este camí uns 700 metres, sempre paral·lel a la N-340, s'arriba a un entrador a la dreta des del qual s'accedix a la parcel·la situada a l'esquerra d'este a uns 125 metres.  
  
Segons s'observa en el visor cartogràfic de l'IDEV, per a executar l'obra no es requerirà l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
La perforació es realitzarà en una zona eminentment agrícola en la qual predominen arbres fruiters de secà, cítrics i oliveres, que s'alternen amb zona de matoll. Urbanísticament el punt de sondeig es troba sobre un sòl qualificat de sòl no urbanitzable, zona rural protegida municipal forestal, paisatgística i mediambiental. Segons el visor cartogràfic, el sondeig es localitza a 130 metres de terreny forestal, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Si atenem a la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany hidrogeològicament al sistema d'explotació Maestrat, en la conca hidrogràfica 080 Xúquer. La superfície total inclosa en este sistema és de 2.033 km². La unitat hidrogeològica en la qual se situa l'obra subterrània projectada és la 08.07, Maestrat i, dins d'esta, es troba en la massa d'aigua subterrània denominada Maestrat oriental, a la qual correspon el codi d'identificació 080.109 i que es troba situada en la zona septentrional de la demarcació hidrogràfica del Xúquer. Presenta una superfície associada pròxima a 280 km² i el seu estat quantitatiu, químic i global és bo.  
L'estratigrafia del punt on es pretén executar l'obra subterrània està composta en els 100 primers metres per materials d'edat del Quaternari (Plistocé mitjà) format per una alternança de conglomerats, graves, arenes i argiles. Dels 100 m als 120 m es compon de materials d'edat del Terciari-Paleogen, constituïts per calcàries i margocalcàries.  
  
  
Característiques del potencial impacte  
Durant els treballs de perforació i intubació, la superfície afectada per les obres serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, per les canonades, per la maquinària, pels accessoris i per la bassa per al depòsit de detritus. Es produiran una sèrie d'impactes al component atmosfera que suposen la generació d'olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l'atmosfera en forma de partícules. Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària amb un efecte temporal de 4 dies i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puga arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
La perforació es troba fora de l'àmbit del Parc Natural de la Serra d'Irta i del LIC i ZEPA Serra d'Irta (a 500 metres), i no afecta cap altre espai natural protegit ni pertany a la Xarxa Natura 2000. Quant a les vies pecuàries, la més pròxima és la vereda del Camí dels Romans, de 20 m d'amplària i que discorre 180 metres a l'oest de la captació. Tampoc s'afecta cap muntanya d'utilitat pública ni a altres elements ambientals.  
El promotor no identifica la fauna i flora existent en l'àmbit d'actuació, únicament assenyala que la fauna afectada es correspon principalment amb invertebrats i que la zona es troba esbrossada. Indica que, encara que en la fase d'execució es puguen veure afectats o danyats estos elements per les obres de desbrossament, moviment de terres i perforació del sòl, en la fase d'explotació no es generarà cap mena d'afecció. Quant a la informació que facilita el visor cartogràfic, en la zona no es localitza cap espècie de flora ni fauna amenaçada. Per tot això, no es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària.  
  
El impacte sobre el paisatge serà temporal. No es preveu afecció a altres elements ambientals, béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (espumosos) a què s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.  
  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.  
  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'apartat A de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a) 3r del grup 3 de l'annex II d'esta.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'hi ha explicat, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc resolc,  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a atendre les necessitats de reg en el terme municipal de Santa Magdalena de Pulpis (Castelló), promogut per Kevin Doménech Picazo i Cristina Doménech Picazo, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que hi ha en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
1. El destí previst de l'aigua extreta és el reg per degoteig de parcel·les agrícoles. Las actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constituïxen un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l'abast de la present resolució.  
2. El contractista haurà de construir una bassa de llots de dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació.  
3. Haurà de realitzar-se un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica d'esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
4. Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
5. A fi d'evitar abocaments i entrada d'objectes no desitjats a l'interior del sondeig, la canonada definitiva de revestiment del sondeig sobreeixirà almenys 30 cm. Al finalitzar l'obra es col·locarà una tapa o dispositiu de protecció, de manera que no siga possible l'entrada d'objectes estranys.  
6. Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar la seua deterioració. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolat i/o arada.  
7. No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. Així mateix, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
8. El material extret del sondeig haurà de ser reutilitzat d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d' aquelles que es van generar. També pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1. a).  
9. No està previst realitzar assajos de bombament, atés que el promotor té constància del bon funcionament i comportament hidràulic dels sondejos de la zona. No obstant això, si es realitzara assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, els promotors de l'obra hauran de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
  
10. Les coordenades d'ubicació proporcionades pel projectista localitzen el sondeig a menys de 500 m de terreny forestal, per la qual cosa resulta d'aplicació el que es disposa en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, incorporat en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
11. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria de cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63é i 65é de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
12. En el cas que, per qualsevol motiu (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, o qualsevol altra causa) es renunciara a l'ús del sondeig, s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
13. Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si és el cas, corresponguen en via administrativa o judicial davant l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 1 de desembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa».