Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9499, del 28-12-2022 (2022/11591)

Anuncio sobre aprobación de las bases específicas para la provisión en propiedad de plazas de personal funcionario, auxiliar administrativo de administración general (subgrupo C2), incluidas en la oferta pública de empleo por el turno de estabilización por el procedimiento de concurso oposición y formación de bolsa de trabajo (expediente 004-0167/2022 - 1117657C).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9499

Fecha DOGV
:   28-12-2022

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2022/11880


Fecha del documento
:   05-12-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Tavernes de la Valldigna
    * concurso administrativo

Anuncio sobre aprobación de las bases específicas para la provisión en propiedad de plazas de personal funcionario, auxiliar administrativo de administración general (subgrupo C2), incluidas en la oferta pública de empleo por el turno de estabilización por el procedimiento de concurso oposición y formación de bolsa de trabajo (expediente 004-0167/2022 - 1117657C). [2022/11655]  
  
1. Objeto de la convocatoria  
Estas bases específicas tienen por objeto desarrollar las previsiones hechas en las bases generales que deben regir las convocatorias de los procesos para la selección de las plazas incluidas en las distintas ofertas de empleo público del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, aprobadas mediante Decreto de fecha 10 de mayo de 2005. Estas bases se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de fecha 15 de junio de 2005, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) de fecha 22 de junio de 2005 (Exp. 4-053/2005).  
Desde la aprobación, estas bases han sido modificadas para ajustarlas a las normas legales posteriores y a la casuística y práctica administrativa adecuada en las siguientes ocasiones:  
  
Fecha Decreto de modificación Expediente Publicación en el BOPV Publicación en el DOGV  
25 de junio de 0172 4-674/2007 11 julio 2007 8 agosto 2007  
10 de mayo de 6318 7-176/2010 27 mayo 2010 26 mayo 2010  
31 de octubre de 6679 3-938/2011 15 noviembre  
 2011 8 noviembre 2011  
27 de enero de 8398 1-612/2011 27 febrero 2012 24 febrero 2012  
6 de marzo de 5655 5-435/2018 5 abril 2018 9 abril 2018  
  
  
Principalmente, el objeto de estas bases específicas es regular el proceso selectivo para la provisión en propiedad de las plazas de personal funcionario, auxiliar administrativo de administración generAL, subgrupo C2, incluidas en la oferta pública de empleo (OPE) adicional o extraordinaria de estabilización de este Ayuntamiento por el sistema de concurso oposición.  
Las características de las plazas actualmente incluidas en la OPE De estabilización indicada por el sistema de concurso oposición, son las siguientes:  
Denominación: auxiliar administrativo de administración general.  
Naturaleza: personal funcionario de carrera con dedicación parcial (actualmente 28,13 h/semanales)  
Grupo: Subgrupo C2 (art. 76 TRLEBEP).  
Escala: Administración General.  
Sub escala: Auxiliar.  
Clase: ---.  
Categoría: ---.  
Número de vacantes: 1 (OPE adicional estabilización 2022; BOP 31.05.2022).  
Turno de selección: Estabilización de empleo temporal.  
Procedimiento de selección: concurso oposición  
Puestos de trabajo a estabilizar o consolidar:  
I016 € Auxiliar nivel 16 de Servicios Sociales  
En el supuesto de no cubrir alguna de las plazas vacantes detalladas mediante el turno de consolidación o estabilización, se cubrirá por el turno libre o promoción interna, según corresponda, por lo cual, dado ese caso, deberán aprobarse las bases correspondientes al turno procedente.  
Corresponde hacer declaración respecto de lo que prevé el Plan de Igualdad entre Hombres y Mujeres de los Empleados al servicio de este Ayuntamiento en relación al sexo infrarrepresentado en el total del personal adscrito a este tipo de plazas en este Ayuntamiento a favor del sexo masculino, dado que es ese el sexo infrarrepresentado en el total del personal adscrito en plazas de técnico del departamento de servicios sociales.  
Igualmente, es objeto de este proceso selectivo la constitución de una bolsa de trabajo con los aspirantes que participan en el proceso de selección.  
  
2. Legislación aplicable  
En todo el que no prevén estas bases, se aplicarán las bases generales que deben regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la selección de las plazas incluidas en las distintas ofertas de empleo público del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, así como lo que establecen las disposiciones mencionadas en las bases generales y otras normas que sean aplicables.  
Sin embargo, tal como prevé la disposición adicional 4ª de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, y tal como se determina en el Plan de Ordenación de Recursos Humanos por el cual se aprobaron los criterios generales de selección del personal por los procedimientos de consolidación y estabilización, se reducen en la mitad todos los plazos establecidos en las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento cuando se trate de la tramitación y ejecución de procesos de estabilización y/o consolidación, como se da en este caso.  
  
3. Requisitos de los aspirantes.  
Los aspirantes deben tener los siguientes requisitos:  
- Tener la titulación de Graduado en Eduación Secundaria Obligatoria, o equivalente, o bien, estar en condiciones de obtenerlos en la fecha en que acabe el plazo de presentación de instancias.  
En todo caso, los aspirantes deben aportar la equivalencia mediante certificado expedido a este efecto por la administración competente en cada caso.  
- Tener cumplidos dieciséis años y no superar la edad máxima de jubilación forzosa.  
- Tener la nacionalidad española, sin perjuicio de lo que se establece en el artículo 57 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público (TRLEBEP).  
- No sufrir enfermedad, ni estar afectado por limitación física o psíquica incompatible con el ejercicio de las funciones propias de las plazas convocadas, o que las imposibilite.  
- No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública, ni estar inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas, ni estar cumpliendo la sanción firme de empleo y sueldo de su puesto de trabajo como empleado público.  
- No haber sido condenado por sentencia firme por algún delito contra la libertad e indemnidad sexual, conforme al artículo 13.5 de la Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.  
  
4. Pago de los derechos de examen.  
Quien quiera participar en las pruebas de acceso debe solicitarlo mediante la instancia correspondiente, con el pago de los derechos de participación en el proceso selectivo, todo esto de conformidad con la ordenanza fiscal reguladora de la tasa para la realización de pruebas selectivas de acceso a la función pública, sin que haya que incorporar el justificante de pago, lo cual comprobarán de oficio los servicios municipales.  
El pago de la tasa de participación en las pruebas selectivas se debe hacer dentro del plazo de presentación de solicitudes. El aspirante que no pague las tasas, o las pague fuera de ese plazo, será declarado excluido de participar en el proceso selectivo en las listas de aspirantes admitidos, por entender que desiste tácitamente de participar en el proceso de selección.  
  
5. Pruebas selectivas.  
El proceso selectivo constará de dos fases: oposición y concurso.  
La fase de oposición será previa a la valoración de la fase de concurso.  
A) Oposición.  
Los ejercicios de la fase de oposición son los siguientes:  
Primer ejercicio: (teórico-práctico). De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Este ejercicio consistirá en la superación de 2 pruebas, una de carácter teórico y la otra de carácter práctico.  
La puntuación máxima a obtener en este ejercicio será de 45 puntos, y será necesario para superarlo una puntuación igual o superior a 22,50 puntos, así como haber obtenido la puntuación mínima para superar cada una de las pruebas en que consiste el ejercicio.  
1.A) Prueba teórica: Obligatoria y eliminatoria. Prueba tipo test.  
Consistirá en una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa temario de las bases, a través de un cuestionario de 30 preguntes tipo test con 3 respuestas alternativas de las cuales solo una será la respuesta correcta.  
El tiempo de duración del ejercicio será determinado por el tribunal inmediatamente antes de empezar el ejercicio según la dificultad de la prueba planteada.  
Las respuestas en blanco o incorrectas no penalizarán ni descontarán ninguna puntuación.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 15 puntos, y habrá que obtener un mínimo de 5,25 para superarlo.  
1.B) Prueba práctica: Obligatoria y eliminatoria.  
Consistirá en resolver por escrito o mediante trabajos prácticos un supuesto práctico que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo de la prueba, con un nivel de dificultad adecuado al nivel de las plazas convocadas y relacionado con las tareas propias de la plaza que se convoca y el temario de la convocatoria.  
Para resolver el supuesto planteado se utilizará el ordenador personal de cada aspirante, con los programas de ofimática, gestión documental o gestión de expedientes que sean necesarios. En ese caso, no se valorará ningún ejercicio si no está resuelto en apoyo informático.  
Igualmente, a la vista de las características del ejercicio propuesto, los aspirantes podrán servirse en esta prueba de los textos legales, comentarios doctrinales, libros de consulta, bases de datos legislativas o de jurisprudencia o cualesquiera otras publicaciones en papel o formato digital que puedan utilizar normalmente en el ejercicio de su trabajo.  
Esta prueba será evaluada entre 0 y 30 puntos, y serán eliminados los aspirantes que no obtengan una puntuación mínima de 10,50 puntos.  
  
Segundo ejercicio. (valenciano) De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias de la plaza convocada.  
La duración será establecida por el tribunal a la vista de la dificultad del ejercicio propuesto; la dificultad se adecuará a la categoría y nivel del perfil lingüístico de la plaza que se convoca.  
Esta prueba será escrita y consistirá en la redacción de un texto propuesto por el tribunal calificador que tendrá relación con las tareas propias de la plaza convocada.  
Los ejercicios escritos de redacción se valorarán mediante los siguientes criterios:  
Valoración gramatical (crédito de puntos: 11,250)  
Descontarán 0,375 puntos: errores en acentos, diéresis, apóstrofes, contracciones, mayúsculas, errores de puntuación graves (que afectan la comprensión) o repetitivos, etc.  
Descontarán 0,495 puntos: faltas de ortografía (excepto las valoradas en el apartado anterior), de morfosintaxis y de léxico.  
- Como hay limitación de texto, la repetición de un error contará tantas veces como se haya producido.  
Adecuación (crédito de puntos: 3,750)  
- Se valorará que la redacción se ajuste a lo que se pide.  
- Se valorarán los recursos lingüísticos empleados.  
- Si en la primera parte se pierden todos los créditos, la segunda no se valorará.  
- Se penalizará superar el máximo de palabras escritas. Se descontarán 0,03 puntos por cada palabra que supere el máximo establecido.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 15 puntos.  
B) concurso:  
Una vez acabada la fase de oposición, tendrá lugar la valoración de la fase de concurso entre los aspirantes que hayan superado la fase de oposición.  
Los méritos de los aspirantes se deben enumerar y detallar junto con la solicitud de participación en las pruebas selectivas, y deben estar referidos únicamente a los méritos que los aspirantes tienen hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitud de participación en las pruebas selectivas.  
Con independencia de lo que disponen las bases generales que sean aplicables, por no contradecir lo que determinan estas bases específicas, los documentos acreditativos de los méritos de la fase de oposición los presentarán únicamente los aspirantes que han superado la fase de oposición.  
A este efecto, una vez finalizado el último ejercicio eliminatorio de la fase de oposición, junto con la publicación del anuncio de las puntuaciones correspondientes, a los aspirantes que continúan en el procedimiento selectivo por haber superado los ejercicios eliminatorios se les dará un plazo de cinco días para aportar los originales o la copia compulsada de los méritos enumerados junto con la solicitud de participación en las pruebas selectivas. En las dependencias del Registro de este Ayuntamiento se hará la recogida, registro, comprobación y compulsa de los méritos declarados en el momento de presentación de la solicitud de admisión en el proceso y participación en las pruebas selectivas.  
Solo se valorarán en la fase de concurso los méritos debidamente acreditados que se correspondan con los méritos enumerados junto con la solicitud antes citada, que se presenten dentro del plazo de cinco días antes mencionado, todo esto sin perjuicio de la enmienda o aclaración de algún mérito que sea requerida por el tribunal.  
Los méritos que se valoran en la fase de concurso son los siguientes:  
a) Experiencia: se entiende por esta la prestación de servicios profesionales como funcionario o contratado laboral, en plazas de la misma categoría de la plaza convocada. Es decir, plazas de auxiliar administrativo de administración general, subgrupo C2.  
b) Titulaciones: se valorará estar en posesión de las titulaciones que se detallan en este apartado que sean diferentes a las que el aspirante presente o alegue como requisito.  
c) Conocimientos de valenciano: únicamente serán evaluables los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, Escuela Oficial de Idiomas, Universidades u otros organismos oficiales con la debida acreditación de la equivalencia.  
d) Otros méritos:  
1. Trabajo por cuenta propia o ajena como auxiliar administrativo.  
2. Conocimiento de lenguas o idiomas comunitarios.  
3. Diversidad funcional.   
e) Cursos: se valorará la asistencia y/o aprovechamiento a cursos con certificado acreditativo, siempre que tengan una relación estrecha con las actividades, conocimientos y/o experiencia propias de las plazas convocadas, y esté reflejada de manera expresa su duración en horas lectivas. Igualmente, en cumplimiento del Plan de Igualdad, se valorará la formación en materia de género e igualdad.  
Acreditaciones: para valorar los méritos referidos deben acreditarse en la forma que a continuación se detalla:  
a) Experiencia: mediante certificado expedido por el órgano competente de la administración donde se hayan prestado los servicios, que se detallará por meses completos de servicios prestados.  
b) Titulaciones: mediante la aportación de original o copia debidamente compulsada o electrónica auténtica del título expedido por el organismo público competente o acreditación de la equivalencia.  
c) Conocimientos de valenciano: mediante la aportación del original o copia debidamente compulsada o electrónica auténtica del título expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià u otros organismos oficiales, si es el caso, original o copia compulsada del título equivalente, siempre que el aspirante acredite la equivalencia por organismo competente.  
d) Otros méritos:  
1. Trabajo por cuenta propia o ajena como auxiliar administrativo: copia del contrato de trabajo u otro documento acreditativo, ambos acompañados del documento de tiempo y periodos de cotizaciones a la seguridad social en el grupo de cotización 07.  
2. Conocimiento de lenguas comunitarias: los idiomas comunitarios se acreditarán mediante certificado de conocimientos de la Escuela Oficial de Idiomas y/o universidades, o títulos equivalentes debidamente acreditada esta circunstancia por el aspirante.  
3. Diversidad funcional: certificado emitido por el organismo competente en qué se acredite el grado de diversidad funcional.  
e) Cursos: la realización de cursos se acreditará a través de certificados o diplomas, y se valorará únicamente si fueron organizados o convocados por universidades, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios, y otras entidades o centros docentes públicos o privados de los previstos en la Ley orgánica 8/1985, de 13 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, cuando hayan sido homologados por los institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios o por la universidad, o estén incluidos dentro del marco de los planes de formación continua de las administraciones públicas. No se podrán valorar ni se tendrán en cuenta los cursos que no expresen la duración en horas lectivas.  
  
6. Creación de una bolsa de trabajo preferente y bolsa de trabajo supletoria.  
- Bolsa de trabajo preferente:  
De conformidad con el Plan de Ordenación de Recursos Humanos, modificado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de febrero de 2022, publicado en el Tablón Electrónico del Ayuntamiento y extracto en el DOGV de fecha 15 de marzo de 2022, aquellas personas que estuvieron ocupando temporalmente los puestos de trabajo que han sido objeto de convocatoria por el turno de consolidación o estabilización de empleo temporal, en caso de que no superen el proceso de consolidación o estabilización convocado o no sean propuestos por el tribunal para la contratación como personal fijo o nombramiento como funcionarios de carrera, constituirán una bolsa de trabajo preferente para futuras contrataciones laborales o nombramiento temporales, que tendrá prioridad sobre cualquier bolsa de trabajo que se constituya o se haya constituido con anterioridad.  
El orden de prioridad dentro de esta bolsa de trabajo preferente estará dado por la suma de los puntos totales obtenidos en el proceso selectivo convocado por consolidación o estabilización de empleo temporal, y será un requisito imprescindible para formar parte de la bolsa preferente haber participado en este proceso selectivo.  
- Bolsa de trabajo supletoria:  
En cuanto al resto de aspirantes del proceso selectivo, se constituirá una bolsa de trabajo supletoria respecto de lo anterior, según las normas y criterios establecidos en las bases generales de funcionamiento y constitución de las bolsas de trabajo vigentes en el momento de finalización de este proceso de selección de consolidación o estabilización de empleo temporal.  
  
7. Programa de temas  
Materias comunes:  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Derechos y libertades fundamentales de los españoles. Su protección. El Defensor del Pueblo.  
Tema 2. La organización territorial del Estado: Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Especial referencia en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad.  
Tema 3. Legislación de procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público.  
Tema 4. Condición de interesado. Principios y Fases del procedimiento administrativo general. Terminación. Notificación y Publicación. El silencio administrativo. Ejecución de los actos administrativos.  
Tema 5. Teoría de la validez de los actos administrativos: Nulidad y anulabilidad. Convalidación. Revisión de oficio y rectificación de errores.  
Tema 6. Los recursos administrativos: Clases. El recurso contencioso-administrativo.  
Tema 7. Régimen Local Español. Principios constitucionales. El Municipio. El término municipal y su población. El Padrón municipal.  
Tema 8. La consideración especial de vecino. Información y participación ciudadana.  
Tema 9. Las Competencias municipales. Propias y delegadas. Servicios mínimos.  
Tema 10. La organización municipal: órganos necesarios y órganos potestativos para los municipios de régimen general.  
Tema 11. Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y Orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.  
Tema 12. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.  
  
Materias específicas:  
Tema 13. Personal al servicio de la Administración Local. Clases de empleado público. Derechos y deberes. El acceso al empleo público. Oferta de Empleo Público, requisitos de acceso. Procedimientos de selección. Órganos Técnicos de selección.  
Tema 14. Principios generales de la contratación del sector público. Clases de contratos de las Administraciones Públicas. Procedimientos de selección del contratista. Prerrogativas de la Administración.  
Tema 15. Haciendas Locales. Tributos y Precios Públicos. Las ordenanzas fiscales.  
Tema 16. Los presupuestos Locales. Principios presupuestarios. Procedimiento de aprobación. Contenido. Régimen de impugnación.  
Tema 17. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa en la actividad privada. El servicio público en la esfera local. Licencias y declaraciones responsables. Las subvenciones.  
Tema 18. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Conceptos básicos. Derechos y obligaciones. La Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. El principio de Igualdad en el empleo público.  
Tema 19. La organización municipal del ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. El organigrama de sus órganos unipersonales y colegiados. Protección de datos y acceso a la información y transparencia en el Ayuntamiento de Tavernes: el Reglamento Europeo de Protección de Datos y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos: ámbito de aplicación, conceptos, principios, derechos de los afectados, medidas de seguridad y régimen sancionador; La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
Tema 20. Ordenanzas y reglamentos del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. Especial referencia a los siguientes:  
- Reglamento orgánico municipal  
- Reglamento de participación ciudadana  
- Reglamento de actuación preferencial del valenciano.  
- Ordenanza municipal de transparencia, acceso a la información pública y reutilización.  
- Ordenanza reguladora de la administración electrónica.  
  
Segundo. Publicar estas bases en el tablón electrónico de edictos municipal, en el Boletín Oficial de la Provincia de València, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y la página web del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna (www.tavernes.es).  
  
Tercero. Igualmente, significar que este acto, de conformidad con el artículo 52.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, pone fin a la vía administrativa.  
Contra este acto se pueden interponer los siguientes recursos:  
- Con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
En el supuesto de que se interponga el recurso de reposición, se debe hacer ante el órgano municipal que dictó el acto en el plazo de un mes contador desde el día siguiente del día que tuvo lugar la notificación del acto. La interposición impedirá, hasta la resolución expresa o presunta, la utilización de la vía contenciosa administrativa, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo. El recurso de reposición se deberá resolver y notificar en el plazo de un mes; en caso contrario, se entenderá desestimado y quedará abierta la vía contenciosa administrativa.  
- En el supuesto de que se decida interponer el recurso contencioso-administrativo directamente, se hará ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Valencia, en los plazos siguientes:  
- Dos meses contados desde el día siguiente de la notificación del acto administrativo que se impugna.  
- Dos meses desde el día en que se notifique la resolución del recurso de reposición presentado.  
- Seis meses desde el transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin que se notifique la resolución.  
Todo esto sin perjuicio de que se puede ejercitar cualquier otra acción o recurso que se estime conveniente en defensa de los derechos de los interesados.  
Firmada electrónicamente en Tavernes de la Valldigna en la fecha expresada por la concejal y por el secretario general del Ayuntamiento, los datos identificativos de los cuales quedan incorporados a esta resolución».  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
  
Tavernes de la Valldigna, 5 de diciembre de 2022.- El jefe de la Actividad de RRHH y Gestión de Personal: Valentín Vercher Manclús.