Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3406, del 05-01-1999 (1998/11540)

ORDEN de 30 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Presidencia por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   3406

Fecha DOGV
:   05-01-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/11998


Fecha del documento
:   30-12-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 30 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Presidencia por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos. [1998/11291]
  
El artículo 14 de la Ley 2/1991 de la Generalitat Valenciana de 18 de febrero, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, establece que el horario general de los establecimientos públicos, espectáculos y actividades recreativas se determinará mediante Orden del departamento de la Generalitat Valenciana competente en la materia, atendiendo a las características de los establecimientos, los usos sociales, las distintas estaciones del año, las fiestas tradicionales y los días laborales, festivos y vísperas de festivos.
  
Por Decreto 196/1997 de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, fue objeto de desarrollo reglamentario el precepto antes citado atribuyendo una mayor participación a los Ayuntamientos no solo en atención a la posibilidad de ampliar el horario general para supuestos, zonas o fechas concretas y en atención a la celebración de fiestas locales y patronales o consideraciones especiales, dentro del límite máximo que anualmente se fija por la Generalitat Valenciana, sino también otorgándoles la posibilidad de reducir, en supuestos conflictivos, el horario a los mismos.
  
Por otro lado, con la aprobación de la presente orden, se cumple el mandato del legislador, mejorando la eficacia en el cumplimiento de la norma con la introducción de las siguientes precisiones:
  
- Se procede a aclarar el concepto relativo a lo que se entiende por horario de apertura y cierre de los locales.
  
- Se ha considerado conveniente el mantenimiento de los horarios generales fijados durante 1997 y 1998 tras la aplicación de los mismos, siempre atendiendo al objetivo principal, el cual es, lograr el equilibrio entre el derecho al descanso y el derecho al ocio.
  
- Se clarifica el procedimiento de solicitud de ampliaciones al horario general.
  
- Se mantiene la posibilidad por parte de la Generalitat Valenciana de prorrogar y reducir el horario a los establecimientos que reúnan las condiciones que se fijan reglamentariamente.
  
Por todo ello y tras el informe de la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunidad Valenciana, en su reunión de fecha 29 de diciembre de 1998 y en uso de las atribuciones que tengo conferidas.
  
DISPONGO:
  
Artículo primero
  
Los espectáculos, fiestas y establecimientos públicos podrán ejercer su actividad como máximo de acuerdo con las horas señaladas en los siguientes cuadros:
  
Horario de invierno
  
Desde el 1 de octubre hasta el 31 de mayo:
  
 Horario Horario
  
 apertura cierre
  
Grupo Local o actividad desde hasta
  
A Cines, autocines, teatros,
  
 auditorios, circos,
  
 canódromos, hipódromos,
  
 velódromos, boleras, billares,
  
 trinquetes, frontones, pistas de
  
 squasch y pistas de patinaje. 10 h 0.30 h
  
B Salones de banquetes, bares,
  
 restaurantes, cafés, cafeterías
  
 y similares. 6 h 1.00 h
  
C. Pubs, cafés teatro,
  
 cafés-concierto, cafés -
  
 cantante, locales de
  
 exhibiciones especiales
  
 y locales de atracciones. 12 h 2.30 h
  
D Salones de Juegos Recreativos:
  
 Tipo A 10 h 0.00 h
  
 Tipo B 10 h 1.30 h
  
E Gimnasios
  
 Instalaciones deportivas
  
 sin espectadores de uso público 6 h 0.30 h
  
F Salas de fiestas con
  
 o sin servicio de cocina, discotecas,
  
 salas de baile con o sin atracciones 18 h 5.00 h
  
G Salas de conferencias,
  
 salas de exposiciones,
  
 salas polivalentes o
  
 locales polivalentes con
  
 actividades diversas. 9 h 1.00 h
  
Horario de verano
  
Desde el 1 de junio al 30 de septiembre: Semana Santa y Pascua y del 22 de diciembre al 6 de enero (Navidad y Reyes).
  
 Horario Horario
  
 apertura cierre
  
Grupo Local o actividad Desde Hasta
  
A Cines, autocines, teatros,
  
 Auditorios, circos,
  
 canódromos, hipódromos,
  
 velódromos, boleras, billares,
  
 trinquetes, frontones, pistas
  
 de squasch y pistas de patinaje. 10 h 1.30 h
  
B Salones de banquetes, bares
  
 restaurantes, cafés, cafeterías
  
 y similares 6 h 2.00 h
  
C Pubs, cafés teatro,
  
 cafés-concierto, cafés -
  
 cantante, locales de
  
 exhibiciones especiales
  
 y locales de atracciones. 12 h 3.30 h
  
D Salones de juegos recreativos:
  
 Tipo A 10 h 1.00 h
  
 Tipo B 10 h 2.30 h
  
E Gimnasios
  
 Instalaciones deportivas
  
 sin espectadores
  
 de uso público 6 h 1.30 h
  
F Salas de fiestas con
  
 o sin servicio de cocina, discotecas,
  
 dalas de baile con o sin atracciones 18 h 6.00 h
  
G Salas de conferencias
  
 salas de exposiciones
  
 salas polivalentes o
  
 locales polivalentes con
  
 actividades diversas 9 h 2.00 h
  
Artículo segundo
  
Durante los viernes, sábados o vísperas de festivos se aplicará el horario de cierre autorizado para la temporada de verano.
  
No será de aplicación lo anteriormente señalado, en los supuestos en que se resuelva la reducción del horario de cierre, de conformidad con lo dispuesto en los artículos noveno y décimo de la presente orden, en cuyo caso se estará a lo establecido en la correspondiente resolución.
  
Artículo tercero
  
Los espectáculos, fiestas y establecimientos públicos aludidos en la presente orden deberán respetar el horario de apertura señalado, y entre el cierre y la apertura de los mismos deberá transcurrir un período de tiempo mínimo de cuatro horas.
  
Artículo cuarto
  
Se entenderá por horario de apertura o inicio de los espectáculos, fiestas y de los establecimientos públicos comprendidos en los grupos señalados en el artículo primero de la presente orden, el momento a partir del cual se permitirá el acceso de los usuarios al local o establecimiento y de conformidad con lo establecido en el artículo segundo del decreto 196/1997 de 1 de Julio, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos , establecimientos públicos y actividades recreativas. A partir de la hora de cierre no se permitirá el acceso de ningún cliente, no se expenderá consumición alguna y deberá, igualmente, en su caso, quedar fuera de funcionamiento tanto la música ambiental como las máquinas recreativas, videos o cualquier aparato o máquina similar, debiendo estar totalmente desalojados en 30 minutos, los usuarios no podrán permanecer en su interior a partir de dicho momento, con independencia de que se hubiesen finalizado, o no, las tareas propias de recogida y limpieza.
  
Lo anteriormente señalado no será de aplicación a los locales cuyo horario haya sido objeto de reducción, los cuales deberán hallarse desalojados a la hora de cierre fijada.
  
Artículo quinto
  
Para Salas de Bingo se autoriza doce horas ininterrumpidas de funcionamiento, dentro de la banda horaria comprendida entre las 11.00 horas y cierre a las 4.00 horas, los viernes, sábados y vísperas de festivo y a las 3.00 horas el resto de los días, salvo los meses de julio, agosto y septiembre que será a las 4.00 horas.
  
Todas las Salas de Bingo deberán comunicar a las Consellerias de Economía, Hacienda y Administración Pública y Presidencia, en los quince primeros días del mes de enero, el horario anual y único que van a realizar, dentro de la banda horaria fijada en el párrafo anterior. Cualquier modificación del mismo, necesitará la autorización expresa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
Artículo sexto
  
Para los establecimientos denominados Drugstore, en cuanto a su actividad de restaurante y cafetería, regirá un horario normalizado anual por el que se autoriza la apertura a las 8.00 horas y el cierre a las 3.00 horas del día siguiente, sin ninguna otra distinción según la época del año.
  
Artículo séptimo
  
En los supuestos en que los Ayuntamientos hagan uso de la facultad que les atribuye el artículo 4 del Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana, 196/1997, de 1 de julio, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas la banda horaria sobre la que puede oscilar la ampliación al horario de cierre de los locales, recintos o establecimientos, será la siguiente:
  
Horario de invierno y verano
  
Grupos A, B, D ,E y G una hora como máximo sobre los señalados en el artículo primero como horario de cierre en los grupos de referencia.
  
Grupos C y F dos horas como máximo sobre los señalados en el artículo primero como horario de cierre en los grupos de referencia.
  
Artículo octavo
  
Para los supuestos de concesión de horarios especiales de conformidad con lo señalado en el artículo tercero del Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana 196/1997, de 1 de julio, el titular de la licencia del local, recinto o establecimiento deberá presentar ante la Dirección General de Interior una solicitud en la que se haga constar:
  
A)Nombre, apellidos, DNI y domicilio, a efectos de notificaciones, del interesado y, en su caso, de la persona que le represente, así como el lugar, fecha y firma del interesado; si el solicitante fuera una persona jurídica, se presentará además el poder de representación de la persona que actúe en su nombre.
  
B. Indicación del horario máximo solicitado.
  
Al escrito de solicitud se deberá acompañar la siguiente documentación:
  
A)Copia cotejada de la licencia de funcionamiento del local
  
B) Memoria justificativa de las causas por las que se pretende el cambio solicitado
  
Recibida la solicitud por la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia, se procederá:
  
1. A recabar informe de los Ayuntamientos correspondientes, que deberá emitirse concediendo previamente audiencia o información pública a los vecinos, si los hubiere, que residan en un radio de hasta 50 metros del local para el que se solicita horario especial.
  
El informe deberá especificar la ubicación del local, si se halla fuera del casco urbano, si dispone de aparcamiento, si el local dispone de equipo de seguridad y vigilancia, si el local no ha sido sancionado ejecutivamente en la anualidad anterior por infracción de carácter grave o muy grave y los datos que se consideren necesarios para lograr una plena convicción acerca de la no comisión de molestias vecinales ocasionadas por el local solicitante.
  
2. A solicitar de las fuerzas y cuerpos de seguridad un informe motivado relativo a las posibles incidencias, o no de la modificación del horario general en materia de Orden Público.
  
3. Se entenderá que el informe es favorable cuando, transcurridos treinta días desde que se solicitó, no hubiera sido emitido.
  
4. Recibidos los informes o transcurrido el plazo para emitirlo, la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia, resolverá sobre la solicitud. El plazo máximo para resolver los expedientes será de tres meses. Cuando hubiera transcurrido el indicado plazo sin haber recaído resolución expresa se entenderá desestimada.
  
5. Las resoluciones de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia, por la que se autoriza la ampliación del horario a que se refiere el presente artículo, se notificará al interesado, al ayuntamiento y a la Subdelegación del Gobierno en la provincia.
  
6. Las autorizaciones de ampliación de horario no podrán concederse por periodos superiores a un año. Dicha autorización podrá ser renovada por un periodo de tiempo igual, previa petición del interesado.
  
7. Las autorizaciones de ampliación de horario podrán se objeto de revocación por causa debidamente justificada y motivada, previa audiencia del interesado.
  
Artículo noveno
  
Podrá acordarse la reducción del horario general de cierre de locales concretos o para locales concentrados en determinadas zonas que, por su situación ocasionen molestias a los vecinos de viviendas de su entorno físico, especialmente si no reúnen las condiciones adecuadas de insonorización, en estos supuestos se instruirá un procedimiento por parte de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia procediéndose:
  
1. A recabar informe de los ayuntamientos correspondiente con el fin de lograr plena convicción sobre las molestias vecinales, que deberá emitirse concediendo previamente audiencia o información pública a los vecinos, si los hubiere, que residan en un radio de hasta 50 metros del local para el que se solicita la reducción del horario.
  
El informe deberá especificar la ubicación del local, si se halla fuera del casco urbano, si dispone de aparcamiento, si el local dispone de equipo de seguridad y vigilancia, si el local no ha sido sancionado ejecutivamente en la anualidad anterior por infracción de carácter grave o muy grave y los datos que se consideren necesarios para lograr una plena convicción acerca de la comisión de molestias vecinales ocasionadas por el local .
  
2. A solicitar de las fuerzas y cuerpos de seguridad un informe motivado relativo a la constatación, o no de las molestias que ocasiona el local.
  
3. A solicitar informe de los técnicos competentes sobre los hechos que pueden dar lugar a la reducción del horario, en particular, comprobación sonométrica de las posibles molestias.
  
4. A conceder un plazo de 15 días al interesado con el fin de que acredite lo que considere conveniente en su defensa, poniéndole de manifiesto el expediente.
  
5. Recibidos los informes y tras el plazo de 15 días concedido al interesado, la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia resolverá sobre la reducción del horario. Dicha resolución deberá ser notificada al interesado, al ayuntamiento y a la Subdelegación del Gobierno en la provincia. Se fija un plazo máximo para resolver el expediente de tres meses. Cuando hubiera transcurrido el indicado plazo sin haber recaído resolución expresa se entenderá desestimada.
  
6. En la resolución de reducción del horario, constará el plazo de la misma, transcurrido el citado plazo, el local volverá a regirse por el horario general fijado en la presente orden.
  
Artículo décimo
  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 196/1997, de 1 de julio del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, los Ayuntamientos dentro de los respectivos términos municipales, podrán establecer reducciones al horario general en los mismos supuestos que los contemplados en el artículo noveno. Asimismo, se podrá acordar la reducción del horario general por los Ayuntamientos en los supuestos de Declaración de zona saturada por efecto aditivo, por contaminación acústica, zona ambiental protegida o denominación equivalente, por la existencia de múltiples actividades, establecimientos musicales y otras actividades calificadas, de conformidad con lo dispuesto en las Ordenanzas municipales sobre prevención de la contaminación acústica.
  
2. Las reducciones al horario general que efectúen los Ayuntamientos requerirán el informe previo y vinculante de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia.
  
Artículo undécimo
  
1. Corresponde a las autoridades municipales, la concesión de las autorizaciones y la determinación del horario para la celebración de verbenas, conciertos y demás espectáculos que se celebren en la vía pública.
  
2. Dichas autorizaciones deberán comunicarse a la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia, así como a las autoridades policiales correspondientes, dentro del plazo fijado en la legislación del Régimen Local.
  
Artículo doce
  
En el supuesto de que en un local se ejerzan más de una de las actividades consideradas compatibles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.3 del Decreto 195/1997, de 1 de julio, por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos, Establecimientos públicos y Actividades Recreativas, y se regula el Registro de Empresas, Locales y titulares, y éstas tengan horario de cierre distintos, cada una de ellas deberá cesar en su funcionamiento, de acuerdo con el horario establecido en el artículo primero de la presente orden.
  
Artículo trece
  
Los locales cuya actividad principal no conlleve ambientación musical, pero cuente con autorización municipal para ello, como puede ser Bares, Cafeterías, Restaurantes y similares con ambientación musical, no podrán comenzar la actividad con música hasta las 10 horas.
  
Disposición derogatoria
  
Queda derogada la Orden de la Conselleria de Presidencia de 30 de diciembre de 1997, por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos durante el año 1998.
  
Disposición final
  
La presente orden se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación ..
  
Valencia, 30 de diciembre de 1998
  
El conseller de Presidencia


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