Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6411, del 03-12-2010 (2010/12660)

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre de 2010, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Justicia y la Generalitat, para la cesión de los derechos de uso de la infraestructura jurídica del sistema informático procesal.
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Número DOGV
:   6411

Fecha DOGV
:   03-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/12974


Fecha del documento
:   29-11-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre de 2010, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Justicia y la Generalitat, para la cesión de los derechos de uso de la infraestructura jurídica del sistema informático procesal. [2010/12607]  
El Ministerio de Justicia y la Generalitat han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 27 de septiembre de 2010, el Convenio de colaboración para la cesión de los derechos de uso de la infraestructura jurídica del sistema informático procesal.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de , que ha quedado en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1699/2010, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 29 de noviembre de 2010.- La directora general del Secretariado del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Justicia y la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, para la cesión de los derechos de uso de la infraestructura jurídica del sistema informático procesal.  
Madrid, 27 de septiembre de 2010  
Reunidos  
El ministro de Justicia, Francisco Caamaño Domínguez, de conformidad con el Real Decreto 240/2009, de 23 de febrero, por el que se le nombra Ministro de Justicia, y en uso de las competencias que le corresponden, en virtud del artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la administración General del Estado y la Disposición Adicional Decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Y Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaridad y Ciudadanía, facultado para este acto por acuerdo del Consell de 12 de marzo de 2010, en virtud de la delegación de competencias conferidas por Resolución de la consellera de Justicia y Administraciones Públicas de 30 de julio (publicada en el DOCV núm. 6323 de 02.08.2010) de conformidad con lo establecido en los artículos 17.f) y 28.g) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
Ambas partes se reconocen la capacidad legal necesaria para formalizar este acto y  
Exponen  
Primero. Como resultado de la fórmula constitucional de distribución de los poderes del Estado (y su desarrollo legislativo), por un lado, y el reparto de competencias entre la administración central y las Comunidades Autónomas, por otro, en lo concerniente a la dirección de los medios materiales y personales de la administración de Justicia, (dejando a un lado la actividad puramente jurisdiccional), concurren instancias de diversos ámbitos competencíales, con intereses concurrentes.  
Segundo. El Ministerio de Justicia, sin perjuicio de las competencias exclusivas en materia de Administración de Justicia de conformidad con el artículo 149.1.5ª de la Constitución Española, y atendiendo a las competencias concurrentes que recaen sobre la administración de la administración de Justicia, asume entre otras funciones la política de organización y apoyo de la administración de Justicia, la cooperación jurídica internacional, así como con las Comunidades Autónomas en coordinación con los demás departamentos competentes en materia.  
Tercero. Por su parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 36. 1. que: "en relación a la administración de Justicia, exceptuada la militar, corresponde a la Generalitat: 1.ª Ejercer, en la Comunitat Valenciana, todas las facultades que la Ley Orgánica del Poder Judicial reconozca o atribuya al Gobierno del Estado".  
Además, la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, modificada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, delimita los ámbitos competencíales de las Administraciones, Ministerio de Justicia u órganos competentes de las comunidades autónomas, implicadas en la dotación de medios personales y materiales al servicio del Poder Judicial.  
Esta competencia es asumida por la Comunitat Valenciana, conforme a lo dispuesto por los Reales Decretos 293/1995, de 24 de febrero, sobre traspaso de funciones de la administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de provisión de medios materiales y económicos para el funcionamiento de la administración de Justicia; 1949/1996, de 23 de agosto, por el que se amplían los servicios traspasados a la Comunidad Valenciana por el Real Decreto 293/1995, de 24 de febrero, en materia de provisión de medios materiales y económicos al servicio de la administración de Justicia; 1950/1996, de 23 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios de la administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de medios personales al servicio de la administración de Justicia y 491/1997, de 14 de abril, sobre ampliación de los medios personales adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Valenciana en materia de medios personales al servicio de la administración de Justicia por el Real Decreto 1950/1996, de 23 de agosto.  
A tal efecto, las partes suscriben el presente Convenio de Colaboración conforme a las siguientes   
Estipulaciones  
Primera. Objeto del convenio de colaboración.  
El objeto del presente convenio es el siguiente:  
1. La cesión de uso de la denominada Infraestructura jurídica para un sistema informático de gestión procesal elaborada por la Comisión de Normalización de la Nueva Oficina Judicial dependiente de la Dirección General de Modernización de la administración de Justicia, en la que se englobarían todos aquellos elementos necesarios para que la tramitación de los procesos pueda realizarse informáticamente desde dichos sistemas.  
 Los elementos que conforman la infraestructura jurídica son:  
- Modelos de documentos. La emisión de documentos por parte de los usuarios del sistema se basa en la existencia de una colección predeterminada de plantillas. Estas se componen de una parte fija (texto) y otra de variable que se cumplimenta por parte del usuario o automáticamente de la base de datos. Estas partes variables están delimitadas por unas marcas propias que actúan de una manera u otra según su tipología. La colección de documentos está estructurada en base a modelos y párrafos.  
- Tramitación. En este apartado se engloba la definición de los diferentes tipos de procedimientos, sus fases -a efectos de control y seguimiento de expedientes-, sus estados y los trámites que componen el desarrollo procesal del esquema. Estos trámites enlazan entre sí formando el flujo de tramitación.  
La tramitación se basa con carácter general en el concepto de esquema de tramitación, consistente en la definición de un conjunto de trámites que son aplicables a la tramitación de un determinado tipo de procedimiento.  
- Tablas de código. Todos aquellos campos del sistema que requieren de un código tipificado y que sean relevantes jurídicamente, han de ser definidos o validados. Es importante que esta codificación sea un fiel reflejo de la legislación vigente y, además, lo suficientemente operativa para satisfacer las necesidades requeridas.  
2. Establecimiento de un marco de colaboración entre ambas administraciones para el desarrollo conjunto de los distintos modelos de documentos que forman parte de la infraestructura jurídica.  
Segunda. Régimen de colaboración en la cesión y uso de la Infraestructura Jurídica.  
Por lo que respecta a la forma de cesión de la información por el Ministerio de Justicia, se distingue entre:  
- Textos de los modelos normalizados y sus párrafos: se proporcionará un fichero por cada modelo o párrafo, en formato RTF, WORD o ASCII. Las marcas contenidas en el modelo seguirán la sintaxis del sistema informático desarrollado por el Ministerio de Justicia, no siendo aplicable su conversión al formato del sistema informático destinatario.  
- Infraestructura contenida en tablas de bases de datos. Este apartado se refiere a los índices de documentos, tablas de valores codificados, esquemas de tramitación y trámites tipificados. Se cederá con un formato estándar, y siguiendo la estructura del modelo de datos del sistema informático de gestión procesal del Ministerio. No será responsabilidad de este Ministerio entregar la infraestructura convertida al modelo de datos del sistema informático destinatario.  
Por lo que respecta al uso de la infraestructura jurídica cedida por el Ministerio de Justicia, se acuerda que:  
- En las aplicaciones informáticas de gestión procesal que utilicen directamente toda o parte de la infraestructura cedida, se indicará expresamente el origen de la misma en:  
- El menú Acerca de o en los créditos del aplicativo, si se trata de una aplicación Windows.  
- Otro lugar inidentificable entre las propiedades o la especificación de autor para el caso de las aplicaciones en modo carácter y navegador Web  
Tercera. Régimen de colaboración en el desarrollo conjunto de modelos de documentos.  
El Ministerio de Justicia y la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana colaborarán en el desarrollo conjunto de los modelos de documentos que forman parte de la infraestructura jurídica así como, en su caso, en la revisión y actualización de dichos modelos, a cuyo efecto coordinarán las actividades que vienen desarrollando las Comisiones o Grupos de trabajo que vienen operando en cada ámbito.  
Si el acervo documental tuviere que ser sustituido por el Ministerio de Justicia en su propio ámbito, o por la Generalitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en el vigente artículo 102.4 del Reglamento del Consejo General del Poder Judicial 1/2005, de 15 de septiembre, de los Aspectos Accesorios de las Actuaciones Judiciales, al requerir que el mismo sea aprobado por la correspondiente Sala de Gobierno en coordinación, en su caso, con la Comisión Mixta integrada por representantes de la Sala de Gobierno y de la administración competente en materia de medios materiales al servicio de la administración de Justicia, sin perjuicio del contenido de los Protocolos de Actuación Procesal contemplados en el artículo 8 del Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Cuerpo de secretarios judiciales, ambas Administraciones acuerdan poner en conocimiento dichas modificaciones, facilitando copia de las mismas en el formato suscrito.  
Cuarta. Compromiso de las partes.  
1. El Ministerio de Justicia, se compromete:  
- A poner a disposición de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana la infraestructura jurídica del Sistema Informático Procesal descrita en el apartado primero con las condiciones establecidas en el apartado anterior.  
2. La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana se compromete:  
- Al uso de dichos elementos conforme a las condiciones anteriormente indicadas.  
- La no cesión a terceros de la versión original o de las sucesivas versiones que supongan modificaciones realizadas por el cesionario inferior al 25% de su contenido, salvo autorización de la institución cedente.  
- A adoptar las medidas necesarias que eviten el tratamiento o acceso no autorizado o su utilización con finalidad distinta de la cesión prevista en el presente convenio.  
- En los casos de que se creen Comisiones de documentos en su ámbito que revisen o actualicen dichos modelos o esquemas de tramitación o generen otros nuevos, a facilitar al Ministerio de Justicia los trabajos resultantes en condiciones homologadas.  
Quinta. Vigencia.  
El presente convenio surtirá efectos desde el día de su formalización, hasta el 31 de diciembre de 2010, siendo prorrogable tácitamente por años naturales salvo que cualquiera de las partes firmantes proceda a su denuncia expresa con un plazo mínimo de tres meses antes de su vencimiento.  
Sexta. Órganos de seguimiento y técnicos.  
Al objeto de impulsar las actuaciones previstas en este convenio y garantizar su desarrollo integral se crean los siguientes órganos:  
- Comisión de Seguimiento.   
- Comisión Técnica.  
La Comisión de Seguimiento estará integrada por un representante de cada una de las partes con el nivel que se determine en el momento de la convocatoria. Corresponderá a la Comisión de Seguimiento la aprobación de la introducción de cambios o mejoras significativos en la infraestructura jurídica, así como la determinación de la forma de llevarlos a cabo de la distribución de sus costes, y su seguimiento. También tomará conocimiento de cualesquiera otros cambios o mejoras que el Ministerio de Justicia decida incorporar a la infraestructura de cara a una mejor calidad de la misma.  
La Comisión de Seguimiento podrá ser convocada por cualquiera de sus miembros, indicando los asuntos a tratar en la misma. En todo caso se reunirá al menos una vez al año.  
La Comisión Técnica estará formada por una representación técnica de cada una de las partes signatarias con alta cualificación profesional tanto en materia jurídica como de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
La Comisión Técnica acordará la introducción de cambios o mejoras menores en la infraestructura jurídica, y elevará propuestas a la Comisión de Seguimiento. Asimismo desarrollará las actuaciones y programas que le sean encomendados por aquélla.  
La Comisión Técnica se reunirá al menos una vez al semestre y, en todo caso, cuando sea convocada por cualquiera de sus miembros previa indicación de los asuntos a tratar.  
Las convocatorias, acuerdos y documentación de los órganos de seguimiento se producirán y custodiarán por una Secretaría administrativa, cuyo régimen establecerá en su primera reunión la Comisión de Seguimiento.  
Los órganos de seguimiento del convenio adoptarán sus decisiones en plena coordinación con los órganos sectoriales de cooperación en materia tecnológica entre el Estado y la Generalitat Valenciana.  
Séptima. Naturaleza del convenio de colaboración y resolución de controversias.  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa, de conformidad con los artículos 6 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siendo excluido del ámbito de aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público de acuerdo con lo previsto en sus artículos 2 y 4.1. No obstante le serán de aplicación los principios de dicha Ley para resolver dudas que pudieran plantearse y no se resolvieran por la Comisión de Seguimiento  
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, ejecución, modificación, resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del presente convenio deberán solventarse de mutuo acuerdo de las partes en el seno de la Comisión de Seguimiento constituida. Si no resultara posible alcanzar dicho acuerdo, las cuestiones litigiosas serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.  
Y de conformidad con cuanto antecede en ejercicio de las facultades que legalmente corresponden a cada uno de los firmantes, y obligando a las partes que cada cual representan, se suscribe el presente convenio, por triplicado, y a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados.  
El ministro de Justicia: Francisco Caamaño Domínguez   
El conseller de Solidaridad y Ciudadania: Rafael Blasco Castany