Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6197, del 02-02-2010 (2010/1006)

ORDRE de 30 de desembre de 2009, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes i subvencions per a atenció a persones amb discapacitat o amb malaltia mental i per a la promoció de l'accessibilitat, i es fa pública la seua convocatòria per a l'any 2010.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6197

Data del DOGV
:   02-02-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/1006


Data del document
:   30-12-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE de 30 de desembre de 2009, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes i subvencions per a atenció a persones amb discapacitat o amb malaltia mental i per a la promoció de l'accessibilitat, i es fa pública la seua convocatòria per a l'any 2010. [2010/1006]
1. L'article 49 de la Constitució establix com a principi rector de la política social de l'Estat l'obligació dels poders públics de realitzar una política de previsió, tractament, rehabilitació i integració de disminuïts físics, sensorials i psíquics.
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana en l'article 10.3 proclama com a principi d'actuació la intervenció en l'àmbit dels drets de les persones amb discapacitat i les seues famílies a la igualtat d'oportunitats, a la integració i a l'accessibilitat universal en qualsevol àmbit de la vida pública, social, educativa o econòmica, i també la participació i protecció de les persones en situació de dependència. Per la seua banda, l'article 13.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix que les famílies que incloguen persones majors o menors en situació de dependència, o que algun dels seus membres estiga afectat per discapacitat que necessite suports, té dret a una ajuda de la Generalitat en la forma que determine la llei.
En desplegament d'este principi constitucional, i dins de l'àmbit competencial autonòmic, la Generalitat va aprovar la Llei 1/1998, de 5 de maig, d'Accessibilitat i Supressió de Barreres Arquitectòniques, Urbanístiques i de la Comunicació, que té com a objecte garantir l'accessibilitat al medi físic en condicions tendents a la igualtat de totes les persones, siguen quines siguen les seues limitacions i el caràcter permanent o transitori d'estes, i la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, on s'establixen els principis rectors d'actuacions de promoció de l'autonomia, integració i igualtat d'oportunitats. Per la seua banda, la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, establix com a principis rectors de les seues actuacions els de promoció de l'autonomia, integració i igualtat d'oportunitats.
Estos objectius han sigut reforçats, com s'ha vist, per l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en considerar l'atenció a la discapacitat i la dependència com un dels àmbits primordials d'actuació de la Generalitat per a garantir plenament els drets socials. Des d'esta perspectiva, tota acció o mesura de foment i millora de les condicions de vida de les persones amb discapacitat, contribuïx a garantir, no sols el dret a la igualtat d'oportunitats, a la integració i a l'accessibilitat, sinó a fer factible l'exercici real i efectiu d'estos drets, en assegurar la seua autonomia personal, potenciar les seues capacitats i la seua participació en la vida social de la comunitat.
2. La intervenció de la Generalitat en este àmbit es du a terme des de distintes polítiques. Una d'elles, és la participació en el finançament de les actuacions dutes a terme per entitats locals, associacions sense ànim de lucre i particulars, que comprén, a més, distintes manifestacions.
La participació en el manteniment dels centres i servicis d'atenció a les persones amb discapacitat creats i gestionats per entitats socials sense ànim de lucre i de les entitats locals, per al compliment d'objectius assenyalats, es farà d'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, conforme establixen els articles 5.e) i 47 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat.
Així mateix, l'article 4.2 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, assenyala que es promourà, per mitjà dels programes i actuacions corresponents, l'accés de les persones amb discapacitat a una vida independent, sent un dels objectius primordials l'atenció en el medi familiar i social, en la mesura que siga possible, segons arreplega l'article 29 de l'esmentada llei.
Per la seua destacada importància en la vida diària, s'establixen altres ajudes econòmiques de caràcter personal, a l'empara de l'Estatut de les Persones amb Discapacitat en la Comunitat Valenciana, per a facilitar l'activitat diària de les persones amb mobilitat reduïda; que se sumen a les ajudes públiques destinades a l'atenció residencial per a les persones que necessiten suports amb caràcter temporal o permanent.
Seguint les orientacions expressades, a fi de contribuir a una integració més satisfactòria i eficaç en un entorn social i familiar, s'obri la possibilitat de concedir prestacions econòmiques individualitzades a les persones que, estant ingressades en situació de llarga estada en residències de servicis socials o centres específics per a persones amb malaltia mental i estant en condicions de reintegrar-se i portar una vida autònoma amb suports per a prosseguir la seua rehabilitació i desitgen reintegrar-se a la seua llar, opten per viure en acolliment amb la seua família extensa o en allotjament estable amb un suport social.
Els programes d'ajudes per a les persones amb discapacitat tenen com a objectiu primordial facilitar la igualtat d'oportunitats, junt amb la integració i la promoció de l'accessibilitat, a fi d'aconseguir una major autonomia personal i garantir el dret de totes les persones a accedir amb igualtat de possibilitats a tots els àmbits de la vida pública i social.
L'actuació autonòmica s'estén, a més, a la participació en el manteniment de programes de servicis socials dirigits a la integració, el foment de la vida autònoma i el desenvolupament integral de les persones amb discapacitat o malaltia mental crònica. Àmbits estos que conformen línies d'intervenció essencials en matèria de promoció de l'autonomia personal.
Igualment és important seguir donant continuïtat als programes de convivència, cooperació i intervenció social, els resultats dels quals s'han mostrat fructífers en edicions anteriors.
L'adequada planificació dels recursos disponibles per a assolir els objectius enunciats, obliga a l'avaluació prèvia de les iniciatives i programes que es presenten per part de les entitats, d'acord amb els criteris que es determinen en la present ordre, a fi d'identificar i quantificar les necessitats, racionalitzar els recursos disponibles i propiciar una cobertura territorial als diferents sectors de població atesos.
Finalment, la millora dels centres destinats a les persones amb discapacitat perquè els servicis siguen més integradors, i al seu torn estiguen millor integrats, és un principi d'actuació imprescindible a fi de prestar la major atenció a les necessitats i a la situació dels usuaris, d'acord amb les característiques i perfils diferenciats, per a oferir uns recursos adequats i procurar una millora de la qualitat de vida de les persones amb algun tipus de discapacitat.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferixen el Decret 141/2009, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, i l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENE
TÍTOL I
Disposicions comunes
CAPÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Àmbit d'aplicació
Les presents bases seran aplicables a la concessió de subvencions i ajudes per a l'any 2010 dirigides a l'atenció de les persones amb tot tipus de discapacitat, incloent les persones amb malaltia mental crònica, i a la promoció de l'accessibilitat al medi físic, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, arreplegades en esta ordre.
Article 2. Objecte
1. La present ordre té com a objecte aprovar les bases reguladores per a la concessió durant l'any 2010 d'ajudes i subvencions, pel procediment de concurrència competitiva, destinades a fomentar els tipus d'actuacions següents:
a) Manteniment i sosteniment de centres d'atenció a persones amb discapacitat que s'assenyalen.
b) Programes de servicis socials especialitzats per a persones amb discapacitat.
c) Prestacions econòmiques individuals (PEI) per a persones amb discapacitat.
d) Millora de les condicions d'accessibilitat al medi físic, a través de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació.
2. Per raons d'interés social, humanitari o d'urgència social, en atenció a les circumstàncies concurrents, els òrgans competents per a resoldre ajudes i subvencions, podran excepcionar, amb un informe previ tècnic motivat, els requisits, mòduls econòmics o quanties de les ajudes o subvencions establits en esta convocatòria, sempre que existisca crèdit pressupostari adequat i suficient.
3. Seran objecte de subvenció únicament les adquisicions o accions efectuades dins de l'any natural.
Article 3. Convocatòria
1. S'aprova la convocatòria de les esmentades ajudes i subvencions per a l'any 2010, que es regiran per que es disposa en les bases establides en la present ordre.
2. El finançament de les ajudes i subvencions serà a càrrec del crèdit i les línies de subvenció consignades en els capítols IV i VII del programa 313.40 «Integració social del discapacitat» dels pressupostos de la Generalitat per a 2010.
Article 4. Publicitat
Quan per les entitats subvencionades es faça publicitat, a través de qualsevol mitjà de comunicació, fullet o un altre mitjà de difusió, dels programes que han sigut objecte de subvenció, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es referix esta ordre, faran constar que es tracta d'un programa subvencionat per la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat, incorporant, si és el cas, l'emblema oficial de la Generalitat.
Article 5. Despeses de personal
La Conselleria de Benestar Social no assumirà, en cap cas, obligacions derivades de les relacions laborals, professionals o de col·laboració voluntària que mantinguen les entitats que perceben les ajudes o subvencions arreplegades en esta ordre, que seran d'exclusiu compte d'estes.
CAPÍTOL II
Bases generals de la convocatòria
Secció primera
Procediment
Article 6. Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'esta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 7. Lloc de presentació de sol·licituds
Les sol·licituds d'ajuda o subvenció es presentaran, junt amb la documentació requerida per a cada cas, en les direccions territorials de Benestar Social d'Alacant (Rambla de Méndez Núñez, núm. 41, 03908 Alacant), Castelló (Av. dels germans Bou, núm. 81, 12160 Castelló de la Plana) o València (Av. del baró de Càrcer, núm. 36, 46141 València), o en l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant, sense perjudici del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de les especificitats de les ajudes previstes en el títol V d'esta ordre.
Article 8. Exclusions a la condició de beneficiari
No podran accedir a la condició de beneficiaris les persones o entitats en els quals concórrega alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, o que no es troben al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se'ls hagueren exigit.
Article 9. Sol·licituds
1. La sol·licitud es formalitzarà d'acord amb el model que consta en els annexos d'esta ordre per a cada tipus d'ajuda o subvenció.
2. En la sol·licitud d'ajuda o subvenció s'emplenarà la declaració responsable del sol·licitant en què expresse el compliment de les obligacions derivades de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en especial les de reintegrament de subvencions per deutes amb l'administració en el sentit que estes han sigut complides o, si és el cas, que estes hi manquen, d'acord amb el que disposa l'article 25 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
3. En la sol·licitud també hauran d'emplenar-se les autoritzacions següents, incloses en el seu apartat D:
a) Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social perquè comprove les dades d'identitat del sol·licitant per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons establix el Reial Decret 522/2006, de 28 d'abril. No obstant això:
- Si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades pel mateix interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.
- Si el sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.
b) Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social perquè esta comprove les dades de domicili i residència del sol·licitant per mitjà del Sistema de Verificació de Dades de Residència, segons establix el Reial Decret 523/2006, de 28 d'abril. No obstant això:
- Si l'interessat no presta el seu consentiment o ha modificat el seu empadronament en els dos últims mesos, haurà d'aportar certificat d'empadronament.
- Si el domicili del sol·licitant no consta en el Sistema de Verificació de Dades de Residència o el que hi figura és diferent del facilitat per l'esmentada persona, l'òrgan instructor sol·licitarà a esta que aporte el certificat d'empadronament.
c) Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social perquè esta obtinga, de forma directa, l'acreditació, per mitjà de certificats telemàtics, que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 18, 19 i 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de l'esmentada llei.
En el cas que el sol·licitant no preste el seu consentiment, haurà de presentar les certificacions que acrediten el compliment d'eixes tres obligacions o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què es referixen les esmentades obligacions, acreditarà el seu compliment per mitjà de declaració responsable.
Tot això sense perjudici d'allò que s'ha establit per a les ajudes concedides a entitats locals.
4. En el cas d'entitats amb cinquanta o més treballadors, estes hauran de complir l'obligació establida en l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social dels Minusvàlids, de tindre contractats, almenys, un dos per cent de treballadors amb discapacitat sobre el nombre total de la plantilla, per mitjà de la presentació d'una declaració responsable sobre l'esmentat compliment o, si és el cas, l'exempció de l'esmentada obligació, per estar exonerat per aplicar les mesures alternatives, d'acord amb el Reial Decret 364/2005, de 8 d'abril, de conformitat amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, i la resta de normes d'aplicació.
Article 10. Esmena
Si la sol·licitud d'iniciació no reunix els requisits exigits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en esta ordre i en les altres normes d'aplicació, es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene les faltes o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada Llei.
Article 11. Informes
L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació obrant i de les obligacions que es deriven de la concessió de l'ajuda o subvenció, podrà demanar els informes d'organismes i entitats que crega oportuns, d'acord amb el que es disposa en l'article 82 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i també efectuar les comprovacions que considere convenient sobre l'exactitud de tot això.
Article 12. Certificats telemàtics
Quan l'interessat ho autoritze, els certificats administratius en paper podran ser substituïts per certificats telemàtics o per transmissions de dades.
Article 13. Comprovació de la documentació
Les direccions territorials de Benestar Social realitzaran d'ofici les actuacions precises per al coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de resoldre, en els termes que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, amb les excepcions següents:
a) Ajudes i subvencions previstes en el títol V d'esta ordre, que correspondrà a la unitat administrativa corresponent de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
b) Programes d'àmbit autonòmic previstos en el títol III d'esta ordre, que correspondrà a la unitat administrativa corresponent de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
Article 14. Comissió d'avaluació
1. Sense perjudici del que disposa el títol III, en relació amb els programes d'àmbit autonòmic, i en el títol V d'esta ordre, les sol·licituds es valoraran per una comissió d'avaluació que es constituirà en cada direcció territorial de Benestar Social, que elaborarà una relació ordenada de sol·licitants.
2. Les comissions d'avaluació estaran compostes per les persones següents:
- El titular de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, que actuarà com a president.
- El titular del Servici d'Acció Social, o persona funcionària en qui delegue.
- Un tècnic de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, que actuarà com a secretari.
3. Les comissions d'avaluació evacuaran i remetran l'informe de valoració en un termini no superior a quinze dies des del dia d'acabament de la presentació de sol·licituds.
Article 15. Proposta de resolució
1. A la vista de l'informe de valoració i les relacions ordenades remeses per les direccions territorials de Benestar Social, l'Àrea de Discapacitat i Promoció de l'Autonomia Personal elevarà proposta de resolució a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, sense perjudici del que disposa el títol V d'esta ordre.
2. No obstant això, les direccions territorials de Benestar Social seran les competents per a elevar la proposta de resolució en el cas de les ajudes i prestacions econòmiques individuals per a les persones amb discapacitat, arreplegades en el títol IV d'esta ordre.
Article 16. Plurianualitat
1. Les ajudes objecte de la present convocatòria s'atorgaran mitjançant una resolució.
2. En el cas que estes tinguen caràcter plurianual quedaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els exercicis futurs.
Article 17. Resolució
Formulada proposta de resolució, el director general de Persones amb Discapacitat i Dependència, per delegació de la consellera de Benestar Social, resoldrà sobre la petició de subvenció o ajuda, a excepció de les ajudes i prestacions econòmiques individuals per a les persones amb discapacitat, arreplegades en el títol IV d'esta ordre, la resolució del qual correspondrà al cap o la cap de la direcció territorial de Benestar Social corresponent.
Article 18. Termini per a resoldre
1. El termini màxim per a tramitar i notificar les resolucions per a la concessió d'ajudes i subvencions serà de tres mesos, a comptar des de la data en què es facen públics els crèdits que financen estes ajudes, i també la quantia d'estos, mitjançant una resolució de la consellera de Benestar Social.
2. Transcorregut el termini establit sense haver-se dictat i notificat resolució expressa, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
3. Sense perjudici del que disposa el paràgraf anterior, el sentit desestimatori del silenci administratiu no vincularà a l'administració quan es dicte una resolució expressa posterior al venciment del termini, d'acord amb el que s'establix en els articles 42.1 i 43.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 19. Quantia de l'ajuda o subvenció
Per a la determinació de l'import de l'ajuda o subvenció es deduiran les aportacions dels usuaris, dels beneficiaris, els sol·licitants, i també qualsevol altra que puga rebre's per qualsevol altre concepte, tant de caràcter públic com a privat, que vaja dirigida a sufragar totalment o parcialment el cost del servici.
Article 20. Ampliació de la resolució
1. Quan es desestimen totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i, després de la finalització del termini de resolució, s'incrementen els crèdits destinats a finançar estes ajudes o subvencions, podrà resoldre's en atenció al crèdit disponible, a la vista de la valoració efectuada inicialment.
El termini de resolució i notificació en este supòsit serà, com a màxim, de dos mesos comptats a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a l'increment de crèdit.
2. Així mateix, si es renuncia a la subvenció per algun dels beneficiaris, l'òrgan concedent acordarà, sense necessitat d'una nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents a aquell en ordre de la seua puntuació, sempre que amb la renúncia per part d'algun dels beneficiaris s'haja alliberat crèdit suficient per a atendre almenys una de les sol·licituds denegades.
Article 21. Vinculació
La concessió d'una ajuda o subvenció a l'empara d'esta ordre no comporta cap obligació per a l'administració de la Generalitat d'adjudicar subvencions o ajudes en posteriors convocatòries, que quedaran condicionades al que en estes s'establisca.
Article 22. Modificació i denegació
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. Podrà ser motiu de denegació de noves ajudes o subvencions la nul·la o incorrecta justificació de les concedides en exercicis anteriors.
Article 23. Recursos
1. Les resolucions que es dicten esgoten la via administrativa i contra estes podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació.
2. Contra la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se, enfront de l'acte presumpte, idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar des del dia que finalitze el termini indicat per a tramitar i resoldre.
3. En els anteriors supòsits, l'interessat podrà interposar directament recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o qualsevol altre recurs que estime pertinent.
Secció segona
Pagament i justificació d'ajudes i subvencions
Article 24. Pagament de les ajudes i subvencions
1. El pagament de les ajudes i subvencions es realitzarà d'acord amb el règim previst en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2010, per al pagament dels servicis socials especialitzats o, en absència d'este, basant-se en el règim general previst en l'article 47 bis.1.a) del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. La concreció dels percentatges d'ajudes i subvencions s'establirà en la resolució de la Conselleria de Benestar Social per la qual es determinen els crèdits que han de finançar els servicis socials en el sector de persones amb discapacitat o, si és el cas, en la resolució per la qual es concreten estes ajudes i subvencions.
3. El pagament de les ajudes i subvencions s'efectuarà contra presentació per part de la beneficiària de la justificació acreditativa de la despesa efectuat, sense perjudici del que disposen els títols II i III d'esta ordre. El pagament podrà realitzar-se de forma única o fraccionada.
Article 25. Justificació d'ajudes i subvencions
El procediment per a realitzar la justificació de les ajudes i subvencions es completarà amb el que s'establix per als diferents tipus d'ajudes i subvencions.
Article 26. Garanties
1. Les entitats locals, les entitats sense ànim de lucre, les persones físiques i les seues famílies quedaran exemptes de la constitució de garantia, en els termes establits en l'article 47 bis.3.a del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. No obstant el que disposa el paràgraf anterior, en el cas d'ajudes i subvencions que tinguen com a objecte el finançament de programes d'actuació i activitats de servicis socials l'exempció serà aplicable sempre que l'import de la subvenció no supere els 90.151,81 euros, en el cas de finançar un sol programa, o els 150.253,02 euros, en el cas de finançar dos programes, o els 210.354,23 euros, en el cas de tres o més programes d'actuació. Quan se superen les anteriors quanties, els beneficiaris prestaran una garantia per import anticipat, d'acord amb el que establix la normativa d'aplicació.
Article 27. Comprovació de la despesa
1. El control de la despesa objecte de les ajudes i subvencions regulades en la present ordre, correspon a les direccions territorials de Benestar Social, sense perjudici del que establix el títol III, quant als programes d'àmbit autonòmic, i en el títol V.
2. Els beneficiaris entregaran, a requeriment de l'òrgan encarregat del control i comprovació de la despesa, la documentació precisa segons el tipus d'ajuda o subvenció i quants altres siguen necessàries per a justificar les condicions i quantia de la despesa efectuada.
Article 28. Revocació
1. La Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència podran resoldre deixant sense efecte o, si és el cas, minorant l'import de la quantitat resolta, quan concórreguen les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. El procediment s'iniciarà d'ofici, o a petició raonada de les direccions territorials de Benestar Social, d'altres òrgans que tinguen atribuïda competències en la matèria, del Servici d'Intervenció, o com a conseqüència de denúncia.
3. La tramitació del procediment garantirà l'audiència a l'interessat.
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos a comptar des de l'inici de l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
5. La resolució d'este procediment posarà fi a la via administrativa.
Article 29. Reintegrament
1. El reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, i també els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, tindran consideració d'ingrés de dret públic.
2. L'interés de demora aplicable en matèria de subvencions serà l'establit en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
Secció tercera
Infraccions i sancions
Article 30. Infraccions i sancions
El règim d'infraccions i sancions en relació amb estes subvencions es regirà pel que es disposa en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en relació amb l'article 73.m) de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat.
TÍTOL II
Bases específiques per a la concessió de subvencions
per al manteniment i sosteniment de centres d'atenció
a persones amb discapacitat
CAPÍTOL I
Disposicions generals
Article 31. Objecte
1. Les subvencions arreplegades en este capítol tenen com a objecte finançar les despeses de manteniment dels següents tipus de centres de servicis socials especialitzats:
a) Centres d'estimulació precoç o d'atenció primerenca.
b) Centres de dia per a malalts mentals crònics.
c) Centres ocupacionals.
d) Centres de rehabilitació i integració social (CRIS).
e) Habitatges tutelades per a persones amb discapacitat.
f) Habitatges tutelades per a persones amb malaltia mental crònica.
g) Centres dependents de les entitats locals, siga quina siga la seua tipologia.
2. No podran ser objecte de subvenció els centres que hagen sigut objecte de concert amb la Conselleria de Benestar Social.
Article 32. Sol·licitants
Podran sol·licitar les subvencions per al manteniment de centres:
1. Els representants de les entitats sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre de Titulars d'Activitats, Centres i Servicis d'Acció Social de la Conselleria de Benestar Social.
2. Les entitats locals.
Article 33. Règim jurídic dels sol·licitants
Els centres per als quals se sol·licite subvenció hauran de disposar d'autorització de funcionament. En el cas de trobar-se esta en fase de tramitació, hauran d'adequar-se als criteris establits en el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana i en les altres establit en la normativa vigent.
Article 34. Obligacions dels sol·licitants
La concessió de la subvenció obliga els seus perceptors, des del moment de la resolució de concessió, a més del que establix la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a les obligacions específiques següents:
a) Comunicar les altes i baixes d'usuaris atesos a la direcció territorial de Benestar Social en un termini màxim de tres dies.
b) Comunicar a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència i a la direcció territorial de Benestar Social corresponent, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics o privats. Podrà ser causa de minoració i reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, l'incompliment d'esta obligació.
c) Complir l'horari d'atenció als usuaris i el calendari laboral anual especificat en el pla d'actuació del centre per a l'exercici en què es concedix l'ajuda.
d) Formalitzar els documents de seguiment tècnic i financer elaborats per la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència i assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb la subvenció.
e) No alterar la finalitat de les subvencions i complir amb les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
f) Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Benestar Social.
g) Deixar constància expressa de la condició de centre subvencionat per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.
h) Justificar les ajudes concedides dins del termini màxim establit en la present ordre.
i) Atindre's als criteris de coordinació i planificació que establisca la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, a fi de racionalitzar i optimitzar l'ús dels recursos disponibles en matèria de servicis socials.
Article 35. Documentació a presentar amb la sol·licitud
A la sol·licitud, d'acord amb el model de l'annex I d'esta ordre, degudament emplenada i subscrita pel representant de l'entitat, s'acompanyarà:
1. Fitxa de manteniment de tercers emplenada, segons model oficial de l'annex V d'esta ordre.
2. Pla d'actuació per a l'exercici sol·licitat, en què s'especifique el calendari laboral anual i l'horari d'atenció als usuaris del centre i, si és el cas, memòria de les activitats realitzades en l'exercici anterior.
3. Si és el cas, les tarifes de preus dels servicis del centre, d'acord amb el que establix l'article 59, apartat e, de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, o les aportacions realitzades pels usuaris al cost del servici.
CAPÍTOL II
De la subvenció i la seua justificació
Article 36. Criteris generals de determinació de la subvenció
1. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent als criteris següents:
a) Nivell de necessitat dels diferents tipus de places oferides pel sol·licitant, en funció del nivell de demanda d'estes en l'àmbit geogràfic del centre. Este criteri es valorarà amb un màxim de 40 punts.
b) Qualitat de la prestació del servici en el centre sol·licitant, en atenció a la plantilla existent, tipologia dels usuaris del centre, programes d'activitats oferides i mitjans materials de què disposa. Este criteri es valorarà amb un màxim de 35 punts.
c) Experiència acreditada del titular del centre sol·licitant. Este criteri es valorarà amb un màxim de 20 punts.
d) Les entitats que aporten una estructura de centres organitzats en xarxa, per a l'actuació en una zona delimitada. Este criteri es valorarà amb un màxim de 5 punts.
2. La ponderació dels distints criteris es realitzarà sobre 100 punts, i no es computarà com a criteri de valoració, els exigits amb caràcter mínim per a participar en la convocatòria.
3. Tindran preferència per a concertar les entitats sense ànim de lucre que amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present ordre hagen sigut beneficiàries de subvencions per al manteniment de centres d'atenció especialitzada a persones amb discapacitat, sense que conste cap expedient sancionador en matèria de servicis socials.
4. L'import de la subvenció es determinarà proporcionalment, d'acord amb la consignació pressupostària existent.
Article 37. Documentació justificativa de la despesa
1. La justificació de la despesa es realitzarà per mitjà de la presentació davant la direcció territorial de Benestar Social de la documentació necessària per a acreditar el que s'ha realitzat, i caldrà que s'incloga la següent:
a) Documents acreditatius de la despesa corresponent a la nòmina de treballadors del centre, per mitjà dels documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors.
b) Si hi ha persones treballant en el centre en virtut de contractes de prestació de servicis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, i també la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
c) Rebut del pagament de l'assegurança de responsabilitat civil i d'accidents dels usuaris del centre.
d) Certificació de la persona titular o responsable del centre de les despeses generals i de funcionament del centre, desglossades per conceptes. La direcció territorial de Benestar Social competent podrà, en qualsevol moment, sol·licitar la presentació de les factures acreditatives de les despeses efectuades.
2. Les factures acreditatives de la despesa realitzada hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es Regulen les Obligacions de Facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, i normativa de desplegament. L'esmentada despesa haurà d'haver sigut realitzada amb anterioritat al 31 de desembre de 2010.
3. La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual a la despesa total estimada del centre o programa objecte de la subvenció.
4. El termini màxim de justificació serà el 15 de gener de 2011.
Article 38 Justificació de la despesa per entitats locals
1. Les entitats locals podran substituir la documentació assenyalada en l'article anterior per certificació expedida per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les esmentades quantitats han de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.
2. El termini màxim de justificació serà el 15 de gener de 2011.
TÍTOL III
Bases específiques per a la concessió de subvencions
per al desenvolupament de programes de servicis
socials especialitzats per a persones amb discapacitat
Article 39. Objecte
La subvenció estarà destinada a la realització de programes dirigits a satisfer, de forma directa, les necessitats especials de les persones amb discapacitat que viuen en un entorn social i familiar.
Article 40. Tipologia dels programes
Els programes de servicis socials especialitzats per a persones amb discapacitat, podran ser:
1. Programes de convivència, destinats a afavorir la integració comunitària proporcionant la relació amb altres persones a través dels recursos normalitzats.
Es consideren programes de convivència, entre altres, els programes d'oci i temps lliure, els clubs d'oci i els campaments d'estiu.
2. Programes de cooperació social, destinats a potenciar la vida de la comunitat propiciant la participació en tasques comunes i fomentant la iniciativa social.
Es consideren programes de cooperació social, entre altres, els grups d'autoajuda, acollida i tornada a casa, i les activitats de foment de la participació social.
3. Programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, recolzant tant les persones amb discapacitat, com el seu entorn familiar.
Es consideren programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, entre altres, el respir familiar, suport i intervenció domiciliària, suport a la prevenció de recaigudes, intervenció psicosocial i psicoeducativa amb famílies, i campanyes de mentalització i sensibilització.
Article 41. Sol·licitants
Podran sol·licitar les subvencions corresponents per al desenvolupament de programes:
1. Les entitats sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre de Titulars d'Activitats, Centres i Servicis d'Acció Social de la Conselleria de Benestar Social.
2. Les entitats locals.
Article 42. Règim jurídic dels sol·licitants
Els centres i entitats per als quals se sol·licite subvenció hauran de disposar d'autorització de funcionament. En el cas de trobar-se esta en fase de tramitació hauran d'adequar-se als criteris establits en el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social en la Comunitat Valenciana, i en els altres establits en la normativa vigent.
Article 43. PArticipació en el cost dels programes
1. Les entitats sol·licitants de la subvenció hauran d'especificar la quantitat que aportaran per a la realització de cada programa.
2. Les entitats sense ànim de lucre hauran d'especificar el cost dels programes dirigits a les persones amb algun tipus de discapacitat, que se sufragarà amb fons propis o altres recursos vinculats a l'activitat, que hauran d'acreditar-se en els termes que preveu l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Les entitats locals hauran de cobrir almenys el 25 per cent del cost dels programes dirigits a persones amb malaltia mental crònica, amb fons propis o altres recursos vinculats a l'activitat, que hauran de ser acreditats en els termes assenyalats.
Article 44. Obligacions dels beneficiaris
Sense perjudici de les obligacions establides en la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per a ser perceptor de la subvenció, les entitats beneficiàries estan obligades de forma específica a:
a) Ingressar l'import total de les percepcions que generen els programes subvencionats, tant en concepte de subvenció, com d'aportació dels usuaris o participants, en un compte bancari obert exclusivament per als ingressos i pagaments realitzats a càrrec de la subvenció rebuda.
A les entitats sense ànim de lucre que tinguen adaptada la seua comptabilitat al Pla General Comptable i a les entitats locals, no els serà aplicable l'obligació assenyalada en el paràgraf anterior.
b) Realitzar l'activitat subvencionada en la forma, condicions i termini establits per a cada programa en la resolució de concessió.
c) Identificar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport, l'activitat com a programa subvencionat per la Conselleria de Benestar Social.
d) Tindre subscrita pòlissa d'assegurança d'accidents i malaltia i de responsabilitat civil a favor del personal que participa en els programes subvencionats, que cobrisca, si és el cas, els sinistres del voluntariat i els que es produïsquen a tercers en l'exercici de les activitats encomanades, d'acord amb el que s'ha exigit en l'article 6.2.c de la Llei 4/2001, de 19 de juny, de la Generalitat, del Voluntariat.
e) Complir amb les obligacions formals de documentació exigides en esta ordre.
f) Presentar memòria justificativa de la realització de cada programa que és objecte de subvenció, a la seua finalització i, en tot cas, abans del 15 de gener de 2011.
Article 45. Documentació a presentar amb la sol·licitud
Junt amb la sol·licitud, d'acord amb el model de l'annex II d'esta ordre, que podrà incloure fins a un màxim de cinc programes que es prioritzaran segons l'ordre establit en la sol·licitud, haurà d'acompanyar-se la documentació següent:
1. Fitxa de manteniment de tercers emplenada, segons model oficial de l'annex V d'esta ordre.
2. Memòria explicativa dels programes sol·licitats i memòria de les activitats realitzades en l'exercici anterior. El contingut mínim de la memòria haurà d'incloure:
a) Denominació del programa, tipus de programa i beneficiaris.
b) Anàlisi de situació i justificació de la seua necessitat (àmbit geogràfic de la iniciativa, nombre d'usuaris previstos, descripció de les accions a desenvolupar, complementarietat amb altres recursos).
c) Capacitat de gestió de l'entitat (disponibilitat de locals, recursos materials i professionals, cooperació amb altres institucions).
d) Capacitat financera de l'entitat (pressupost anual de l'entitat, previsió d'ingressos i despeses del programa).
e) Capacitat tècnica (persona responsable del programa i currículum professional).
f) Calendari d'actuacions previst i horari d'atenció als usuaris del programa, si és el cas.
Article 46. Despeses subvencionables
Es consideren despeses subvencionables les despeses generals i de personal per a la realització del programa de servicis socials específic.
Article 47. Comissió d'avaluació dels programes autonòmics
1. La comissió d'avaluació per a la valoració dels programes d'àmbit autonòmic estarà composta per:
a) El cap de l'Àrea de la Discapacitat i Promoció de l'Autonomia Personal.
b) El cap del servici competent en matèria de persones amb discapacitat.
c) Un tècnic de l'Àrea de la Discapacitat i Promoció de l'Autonomia Personal.
2. La comissió d'avaluació dels programes d'àmbit autonòmic elevarà proposta de resolució al titular de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, qui resoldrà per delegació de la consellera de Benestar Social.
Article 48. Criteris de valoració
1. Per a la concessió d'ajudes i subvencions a la totalitat dels programes de servicis socials especialitzats per a persones amb discapacitat caldrà ajustar-se a la planificació i racionalització dels recursos i a les disponibilitats pressupostàries, d'acord amb els criteris següents:
a) La qualitat del programa (objectius, metodologia i interés social): fins a 30 punts.
b) Cobertura territorial: fins a 20 punts.
c) Experiència acreditada: fins a 20 punts.
d) Nombre d'usuaris i intensitat de suports: fins a 15 punts.
e) Viabilitat econòmica: fins a 10 punts.
f) altres: fins a 5 punts.
2. Tindran caràcter prioritari els programes de respir familiar.
Article 49. Procediment de valoració
1. Per a accedir a la subvenció haurà d'obtindre's una puntuació mínima de 33 punts, i es denegarà la subvenció a aquells programes que no aconseguixen l'esmentada puntuació.
2. A la vista dels expedients i de l'informe de l'òrgan de valoració, es formularan les propostes de resolució, degudament motivades quant a les accions incloses i la quantia proposada.
Article 50. Determinació de la quantia de la subvenció
1. La quantia de les subvencions per al desenvolupament de programes estarà en funció de la disponibilitat pressupostària.
2. La determinació de cada una de les subvencions es realitzarà en atenció a la puntuació obtinguda, l'import de l'acció objecte de subvenció i de les altres aportacions i ingressos previstos, si és el cas.
3. Els programes de respir familiar que consistisquen en servicis d'estades residencials podran subvencionar-se fins a un màxim de 35,00 euros/persona/dia.
Article 51. Documentació justificativa de la despesa
1. La justificació dels programes arreplegats en este títol es realitzarà davant les direccions territorials de Benestar Social, a excepció dels programes d'àmbit autonòmic que es realitzarà davant la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
2. La justificació de la despesa es realitzarà per mitjà de la presentació de la documentació necessària per a acreditar el que s'ha realitzat, que haurà d'incloure la següent:
a) Memòria justificativa i explicativa de la realització de cada programa que és objecte de subvenció. El contingut mínim de la memòria serà el següent:
- Breu contingut d'actuacions realitzades.
- Nombre d'usuaris a què va dirigit.
- Resum econòmic: estat de liquidació del programa desglossat per origen de finançament i per conceptes de despesa.
- Objectius aconseguits, quantificats i valorats.
b) Documents acreditatius de la despesa corresponent a les despeses del personal que participa en la realització del programa, per mitjà dels documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors.
c) Quan existisquen persones que col·laboren en els programes a canvi d'una gratificació, hauran de presentar-se els rebuts justificatius de la despesa, en els quals conste el nom de l'entitat i el nom, cognoms i DNI de la persona col·laboradora. Així mateix, si hagueren professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de servicis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, i també la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
d) Les factures acreditatives de la despesa realitzada hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, i la resta de normes d'aplicació.
e) La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual a la despesa total estimada del programa objecte de la subvenció.
f) Les despeses a justificar en les subvencions relatives a programes es correspondran sempre amb els continguts dels esmentats programes, no sent admissibles despeses d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció dels programes subvencionats.
3. El termini màxim de justificació serà el 15 de gener de 2011.
Article 52. Justificació de la despesa per entitats locals
1. Les entitats locals podran substituir l'esmentada documentació d'acreditació de la despesa per certificació expedida per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les esmentades quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.
2. El termini màxim de justificació serà el 15 de gener de 2011.
TÍTOL IV
Disposicions específiques per a les ajudes
i prestacions econòmiques individuals (PEI)
per a les persones amb discapacitat
CAPÍTOL I
Disposicions generals
Article 53. Objecte
Les ajudes arreplegades en este títol tenen com a objecte participar en el finançament de les ajudes i prestacions econòmiques individuals per al desenvolupament personal o complementàries de suport social destinades a les persones amb algun tipus de discapacitat.
Article 54. Modalitats
Les ajudes i prestacions econòmiques individuals arreplegades en este títol podran ser:
1. Ajudes per al desenvolupament personal.
a) PEI ajudes tècniques i productes de suport.
b) PEI ajuda destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques en l'interior de la habitatge i l'adaptació funcional de la llar.
c) PEI ajuda per a l'adaptació de vehicles.
d) PEI ajuda per a transport.
2. Ajudes complementàries de suport social.
a) PEI ajuda per a atenció especialitzada en centres residencials.
Article 55. Sol·licitants
1. Les ajudes per al desenvolupament personal i complementàries per a l'atenció especialitzada podran ser sol·licitades per persones afectades per algun tipus de discapacitat o pel seu representant legal, d'acord amb el model de l'annex III d'esta ordre.
2. Els interessats podran sol·licitar ajudes i prestacions econòmiques individualitzades com a màxim per a dos conceptes subvencionables, que es prioritzaran segons l'ordre establit en la sol·licitud.

\* \* \* \* \*

Article 56. Termini de justificació de les ajudes
1. El termini màxim de presentació de la justificació d'ajudes per al desenvolupament personal finalitzarà el dia 20 de desembre de l'any 2010.
2. El termini màxim de presentació de la justificació d'ajudes complementàries i de suport social finalitzarà el dia 20 de desembre de l'any 2010, i serà necessari presentar la documentació justificativa corresponent al període comprés del 21 al 31 de desembre, abans del 15 de gener de 2011.
Article 57. Determinació de la quantia màxima de l'ajuda
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de l'acció, ni superar els mòduls econòmics màxims següents:
Article 58. Criteris de denegació
1. En el cas que la sol·licitud, una vegada baremada, no aconseguira la puntuació mínima de 60 punts, serà denegada.
2. Així mateix es dictarà una resolució denegatòria de l'ajuda sempre que la renda per càpita familiar siga superior a les quantitats indicades en l'article 64.1.a i l'acció no tinga la prioritat establida en l'article 63.
Article 59. Exclusions i incompatibilitats
Queden excloses de les ajudes per al desenvolupament personal:
a) Les actuacions que siguen objecte d'ajuda de competència institucional d'altres organismes públics.
b) Les actuacions que hagen sigut subvencionades pel mateix concepte.
c) Aquells productes, equips, instruments, tecnologia i elements informàtics, fabricats especialment o disponibles en el mercat, que faciliten l'accés a les noves tecnologies, que puguen ser objecte específic d'una convocatòria de subvencions per un altre departament del Consell.
d) Aquelles ferramentes i productes de suport per a millorar la comunicació i informació a la persones amb discapacitat, que s'inclouen en el títol V de la present ordre.
CAPÍTOL II
Ajudes per al desenvolupament personal
Article 60. Objecte i tipus d'ajudes
1. Constituïxen l'objecte de les ajudes per al desenvolupament personal les mesures dirigides a facilitar l'autonomia personal a persones amb problemes motors o sensorials, que propicien el manteniment en el propi entorn familiar i social i que incrementen la seua autonomia i afavorisquen les seues relacions i la integració en la societat.
2. Les ajudes previstes en este capítol tenen caràcter subsidiari respecte d'altres que puguen rebre's.
Article 61. Sistema de pagament
1. L'abonament de les ajudes es realitzarà d'acord amb el que disposa la normativa d'aplicació. Les direccions territorials de Benestar Social desenvoluparan les actuacions oportunes per a l'aprovació de la despesa, prèvia presentació de les factures i dels oportuns justificants.
2. L'abonament de les ajudes es realitzarà per mitjà de transferència bancària al compte designat pel seu beneficiari, per a la qual cosa haurà d'emplenar la fitxa de manteniment de tercer segons model de l'annex V d'esta ordre.
3. Les ajudes econòmiques instituïdes a favor de les persones físiques estan exonerades de l'exigència d'acreditació d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb el que s'ha previst per l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
Article 62. Beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes, sense perjudici de les especificitats establides en este capítol, hauran de reunir amb anterioritat a la publicació de l'ordre els requisits següents:
1. Tindre reconeguda la condició legal de persona amb discapacitat o haver sol·licitat la situació de dependència.
2. Tindre la seua residència legal en un domicili siti en un municipi de la Comunitat Valenciana.
3. Ser menor de 65 anys.
4. Que existisquen deficiències de caràcter motor o sensorial en el sol·licitant que suposen una pèrdua d'autonomia, li impedisquen o dificulten la seua mobilitat o comunicació a través de mitjans normals.
5. Idoneïtat de l'actuació o ajuda sol·licitada per a cobrir la necessitat que planteja el sol·licitant, que haurà de ser avaluada per l'òrgan instructor.
6. No haver obtingut ajuda pel mateix concepte en els últims 5 anys.
Article 63. Documentació que ha d'acompanyar-se a la sol·licitud
La sol·licitud es presentarà, subscrita pel beneficiari o el seu representant, degudament emplenada segons model de l'annex III d'esta ordre, a la qual, sense perjudici de les especificitats establides per a cada tipus d'ajuda, s'acompanyarà:
1. Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta comprove les dades d'identitat del sol·licitant o del seu legal representant per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons establix el Reial Decret 522/2006, de 28 d'abril. No obstant això:
- Si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades pel sol·licitant o el seu legal representant, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.
- Si el sol·licitant o el seu legal representant no presten el seu consentiment, haurà d'aportar-se fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.

2. Fotocòpia del llibre de família.
3. En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la resolució judicial de designació de tutor o curador.
4. Quan es tracte de menors amb discapacitat, a la sol·licitud s'acompanyarà una declaració de conformitat per part dels qui posseïsquen la seua representació.
5. Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta sol·licite d'ofici a l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) la informació fiscal del sol·licitant corresponent a l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) de l'últim exercici econòmic per al qual haja finalitzat el termini de presentació de declaracions de l'esmentat impost
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització, haurà d'aportar la declaració del IRPF corresponent a l'esmentat exercici econòmic, o, si està exempt de l'obligació de presentar l'esmentada declaració, un certificat negatiu de l'AEAT i justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
6. Pressupost detallat de l'acció per a la qual se sol·licita ajuda.
7. Informe social en què es justifique la necessitat l'actuació objecte de l'ajuda, en què s'indique la seua repercussió i la situació personal, familiar i social.
Article 64. Criteris de prioritat
En el cas d'ajudes tècniques que hagen sigut prescrites a una persona que es troba valorada en situació de dependència amb grau III i II, se subvencionarà fins al 80 per cent del cost total de l'acció, i es prorratejarà l'import entre els beneficiaris, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries.
Article 65. Criteris d'adjudicació de les ajudes de desenvolupament personal
1. A excepció de les PEI d'ajuda per al transport, que seran valorades d'acord amb el que establix l'article 76 d'esta ordre, en els casos de persones valorades en situació de dependència no incloses en l'article anterior, i en els quals no haja sigut valorada la situació de dependència de la persona amb discapacitat, la prioritat i la quantia de la subvenció es determinarà d'acord amb la puntuació obtinguda per les sol·licituds conforme al barem següent:
a) Situació econòmica
La situació econòmica serà ponderada tenint en compte la renda per càpita anual, resultant de dividir els recursos econòmics de la unitat familiar pel nombre dels seus membres, d'acord amb la taula següent:

\* \* \* \* \*

A l'efecte de la present ordre, constituïxen modalitats d'unitat familiar la integrada pels cònjuges no separats legalment o la formada pels membres d'una unió de fet, i si n'hi ha, els fills i altres descendents en què concórreguen les circumstàncies següents:
- Que siguen fadrins i convisquen amb ells.
- Que no hagen complit 24 anys d'edat el 31 de desembre de 2009, llevat que siguen persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent, i en este cas no hi haurà límit d'edat.
b) Situació personal en funció de la discapacitat o situació de dependència, segons tinga reconegut (fins a un màxim de 30 punts):

\* \* \* \* \*

c) Situació personal del sol·licitant en relació amb l'entorn familiar i social (fins a un màxim de 20 punts):
2. En cas de coincidir la puntuació obtinguda per dos o més sol·licituds, les ajudes seran adjudicades atenent al criteri de menor nivell de renda i, en cas persistir, per trobar-se en el mateix grup de nivell de renda, l'ordre de prioritat serà el corresponent a la data de registre d'entrada de la sol·licitud en l'òrgan competent per a resoldre.
3. El percentatge de l'ajuda a concedir serà el següent:

Secció primera
Ajudes tècniques i productes de suport
Article 66. Ajudes tècniques i productes de suport
1. Són ajudes tècniques els mitjans, instruments o sistemes especialment fabricats o disponibles en el mercat, utilitzats per una persona amb discapacitat, per a previndre, compensar, mitigar o neutralitzar les seues limitacions i facilitar l'autonomia personal.
2. Comprén aquelles mesures, productes de suport i útils necessaris per a la vida ordinària, que estiguen directament relacionats amb la pèrdua d'autonomia física o sensorial del sol·licitant.
3. Únicament seran objecte de subvenció els elements que tinguen la condició d'adaptats i, en general, qualsevol altre mitjà o instrument que facilite o elimine les barreres de comunicació.
Secció segona
Ajudes a l'eliminació de barreres arquitectòniques en l'interior
de l'habitatge i l'adaptació funcional de la llar
Article 67. Ajudes destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques en l'interior de l'habitatge i l'adaptació funcional de la llar
1. Les ajudes destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques en l'interior de l'habitatge i l'adaptació funcional de la llar comprenen les transformacions o reformes que contribuïsquen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat en l'habitatge de la persona amb discapacitat, per a eliminar les barreres arquitectòniques existents i aquelles mesures destinades a l'adaptació funcional de la llar.
2. Només se subvencionaran aquelles unitats d'obra i instal·lacions necessàries per a eliminar les barreres arquitectòniques, excloent-ne qualsevol altra unitat d'obra o instal·lació que no tinga relació amb la supressió de barreres o millora de l'accessibilitat.
Article 68. Documentació complementària per a eliminació de barreres arquitectòniques i l'adaptació funcional de la llar
Juntament amb la documentació requerida amb caràcter general, caldrà aportar la següent, per a la modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques i l'adaptació funcional de la llar:
a) Justificació de la propietat de l'habitatge o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.
b) Llicència municipal d'obra, si és el cas.
Secció tercera
Ajudes per a l'adaptació de vehicles
Article 69. Ajudes per a l'adaptació de vehicles
Les ajudes per a l'adaptació de vehicles comprenen les mesures destinades a facilitar els desplaçaments de les persones amb mobilitat reduïda per mitjans propis i autònoms, per mitjà de l'adaptació de vehicles de motor.
Article 70. Documentació complementària per a adaptació de vehicles de motor
Juntament amb la documentació requerida amb caràcter general en l'article 62, caldrà aportar, per a la modalitat d'adaptació d'un vehicle de motor, la següent:
a) Presentació del permís de circulació, havent d'ajustar-se l'adaptació que se sol·licita a allò que s'ha estipulat en este.
b) Declaració responsable de l'afectació del vehicle al seu ús exclusiu i privat durant un període mínim de 3 anys.
Secció quarta
Prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport
Article 71. Objecte
L'objecte de la prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport és contribuir a compensar el gasto de desplaçament d'aquelles persones que no poden utilitzar els mitjans de transport públic i que no tenen vehicle propi adaptat per a poder acudir a centres d'atenció especialitzada, realitzar activitats de rehabilitació, de recuperació professional o d'altres d'anàlogues.
Article 72. Finalitat
La finalitat de la prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport és atendre les necessitats de mobilitat de les persones amb mobilitat reduïda, que han de desplaçar-se en taxi adaptat o vehicle accessible d'un tercer, per a poder desenvolupar una vida activa.
Article 73. Beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes hauran de reunir els requisits següents:
a) Tindre una edat mínima de 16 anys i màxima de 65.
b) Tindre reconeguda la condició de persona amb discapacitat amb mobilitat reduïda.
c) No trobar-se impossibilitat per a efectuar desplaçaments fora del seu domicili habitual.
d) No estar comprés en el camp d'aplicació del sistema de la Seguretat Social per no desenvolupar activitat laboral, ni superar el nivell de recursos econòmics personals de 9.304 € en còmput anual. Per al seu càlcul es tindran en compte exclusivament els ingressos personals.
e) Que s'acredite la necessitat d'esta ajuda, per no disposar de vehicle propi ni poder utilitzar els mitjans convencionals de transport públics existents, per al seu accés als centres de dia, servicis d'integració social o altres centres o servicis, degudament justificats, que puga requerir.
Article 74. Compatibilitats
La prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport és compatible i, si és el cas, complementària, amb la prestació d'assistent personal, en cas de persones amb gran dependència que tinguen reconeguda esta prestació econòmica.
Article 75. Incompatibilitats
a) La prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport és incompatible amb el Bo d'Atenció a Persones amb Discapacitat (BONAD), així com amb la condició d'usuari de places d'atenció residencial.
b) Si el sol·licitant és usuari de centre d'atenció diürna, este no haurà de disposar de servici de transport subvencionat.
c) En el cas de sol·licitants l'ajuntament dels quals tinga implantat un programa d'ajudes bo taxi, es farà un estudi singularitzat dels requisits exigits per cada normativa, per a afavorir al nombre més gran de beneficiaris.
d) En tot cas, el subsidi de mobilitat i compensació per gastos de transport (LISMI).
Article 76. Criteris de valoració
1. L'adjudicació de les ajudes s'ajustarà als criteris següents:
a) Situació personal, familiar i social. Fins un màxim de 50 punts.
Es valoraran les condicions de carència de la persona i el seu entorn familiar, així com els factors socials i d'esgotament d'altres recursos públics alternatius.
b) Situació econòmica. Fins un màxim de 50 punts.
Es valorarà la renda personal del sol·licitant, corresponent la major puntuació a les rendes menors.
2. L'obtenció de l'ajuda quedarà condicionada a l'obtenció d'un mínim de 33 punts.
Article 77. Prioritat
A excepció de la regla general establida en els articles 58 i 59, es concedirà l'ajuda econòmica a les sol·licituds que reunisquen tots els requisits per a la seua concessió, d'acord amb els següents criteris i l'ordre de prioritats:
a) Tindran prioritat per a la concessió d'estes ajudes les persones amb discapacitat amb vida autònoma que viuen soles, pertanyen a una família monoparental, en la qual hi haja un altre membre amb discapacitat o a una família nombrosa.
b) La resta de les ajudes individuals es concediran, d'acord amb la seua finalitat, d'acord amb els criteris assenyalats en esta secció, fins a esgotar el crèdit assignat a estes ajudes.
Article 78. Quantia màxima de l'ajuda
L'import mensual d'estes ajudes no podrà superar la quantitat de 50 € mensuals, pels mesos que s'establisca.
CAPÍTOL III
Bases específiques per a la concessió d'ajudes
complementàries i de suport social.
Secció única
Ajudes per a l'atenció especialitzada en centres residencials
Article 79. Objecte
Les ajudes complementàries per a l'atenció especialitzada són prestacions econòmiques individualitzades que es concedixen amb caràcter de subvenció personal i finalista, per a atendre les necessitats del sol·licitant que requerix l'atenció assistencial.
Article 80. Sol·licitants
Les ajudes d'atenció complementària per a l'atenció especialitzada podran ser sol·licitades per les persones afectades per algun tipus de discapacitat, que es troben en situació d'urgència i necessitat i que no tinguen recursos econòmics suficients, que els impedisca fer front al preu d'un servici d'atenció residencial especialitzada, o pel seu representant legal o, si és el cas, guardador de fet.
Article 81. Requisits dels beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes hauran de reunir amb anterioritat a la publicació d'esta ordre els requisits següents:
a) Ser menor de 65 anys.
b) Haver sol·licitat plaça en residència pública.
c) Tindre reconeguda la condició legal de persona amb discapacitat o en situació de dependència, o bé estar en fase de ser reconeguda la dita condició amb la documentació completa, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.
d) Estar afectat per una discapacitat que dificulte la seua integració social, o bé no tindre domicili o tindre una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que, per les seues característiques personals, no pot dur endavant una vida autònoma.
e) Tindre establida la urgència i necessitat de l'ajuda per mitjà dels informes corresponents.
Article 82. Documentació
A la sol·licitud segons el model de l'annex III d'esta ordre, s'adjuntarà la documentació següent:
a) Fotocòpia del document que acredite la sol·licitud de plaça en un centre públic.
b) Informes medicopsiquiàtrics o socials, emesos per òrgan competent, en els quals es determine la urgència i necessitat l'ajuda.
c) Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta sol·licite d'ofici a l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) la informació fiscal del sol·licitant corresponent a l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) de l'últim exercici econòmic en què haja finalitzat el termini de presentació de declaracions del dit impost.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització, haurà d'aportar la declaració del IRPF corresponent a l'esmentat exercici econòmic, o, si està exempt de l'obligació de presentar la dita declaració, un certificat negatiu de l'AEAT i justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades al sol·licitant, així com les pensions o ajudes percebudes pels familiars com a conseqüència de la discapacitat del sol·licitant.
d) Certificat de la direcció de la residència, degudament autoritzada, on pretenga ingressar, en què conste l'existència de plaça i el seu cost mensual.
En cas d'estar ja ingressat, s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
e) Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta comprove les dades d'identitat de l'usuari o del seu representant legal o, si és el cas, guardador de fet, per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons establix el Reial Decret 522/2006, de 28 d'abril. No obstant això:
- Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades, l'òrgan instructor estarà facultat per a dur a cap les actuacions escaients per a aclarir-la.
- Si el sol·licitant o el seu representant legal o guardador de fet no presten el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.
f) En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la resolució judicial de nomenament de tutor o curador.
g) En els supòsits de menors amb discapacitat, majors de 16 anys, s'acompanyarà fotocòpia del llibre de família juntament amb la declaració de conformitat per part dels qui detenten la seua representació.
Article 83. Renovació
En el cas de renovació d'ajudes a persones beneficiàries d'ajudes d'atenció institucionalitzada, que necessiten una ajuda complementària per a garantir la continuïtat del servici, esta se sol·licitarà d'acord amb el model oficial, degudament omplit i subscrit per l'usuari, el seu representant legal o guardador de fet, a què s'acompanyarà la documentació següent:
a) Informes medicopsiquiàtrics o socials, emesos per òrgan competent, en els quals es determine la necessitat l'ajuda.
b) Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta sol·licite d'ofici a l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT), la informació fiscal del sol·licitant corresponent a l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) de l'últim exercici econòmic per al qual haja finalitzat el termini de presentació de declaracions del dit impost.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització, haurà d'aportar la declaració del IRPF corresponent a l'esmentat exercici econòmic, o, si està exempt de l'obligació de presentar la dita declaració, un certificat negatiu de l'AEAT i justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades al sol·licitant, així com les pensions o ajudes percebudes pels familiars com a conseqüència de la discapacitat del sol·licitant.
c) Certificat de la direcció de la residència, degudament autoritzada, on pretenga ingressar, on conste l'existència de plaça i el seu cost mensual.
En cas d'estar ja ingressat, s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
d) En el cas de persones amb malaltia mental crònica, la continuïtat ha de ser prescrita per un informe mèdic psiquiàtric de la unitat de Salut Mental que intervé en el seguiment i manteniment d'un programa assistencial específic de rehabilitació.
Article 84. Criteris de valoració
1. Per a l'adjudicació de les ajudes caldrà ajustar-se als següents criteris de valoració:
a) Situació personal, familiar i social. Fins un màxim de 50 punts.
Es valoraran les condicions de carència de la persona i el seu entorn familiar (absència de membres responsables de la unitat familiar, causes que dificulten o que impedisquen l'atenció en este àmbit, carència d'allotjament, etc.), així com els factors socials i d'esgotament d'altres recursos públics alternatius.
Es valorarà la temporalitat de les estades, en especial en el cas de persones ingressades en centres específics de malalts mentals, així com l'existència d'un pla de reintegració familiar per vacacions, eixides o estades de caps de setmana.
b) Situació econòmica. Fins un màxim de 50 punts.
Es valorarà la renda personal del sol·licitant, corresponent la major puntuació a les rendes menors.
2. Sense perjuí del dret subjectiu de les persones en situació de dependència a les prestacions del catàleg del dit sistema, i de les incompatibilitats establides en este, l'obtenció de l'ajuda quedarà condicionada a l'obtenció d'un mínim de 33 punts.
Article 85. Prioritats
No obstant el que disposa l'article anterior, s'hi aplicarà el següent règim de prioritats:
a) Tindran dret preferent a una ajuda econòmica complementària les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica que tinguen reconeguda la seua situació de dependència en grau i nivell d'atenció en vigor, si es troben ja ingressades o tenen reserva de plaça en un centre de titularitat privada degudament autoritzat, i que es troben pendents d'aprovació del programa individual d'atenció.
b) Així mateix, tindran prioritat les persones que hagen sigut beneficiàries de l'ajuda en 2009, que es troben ingressades en algun centre d'atenció residencial específic en data 31 de desembre de 2009, sempre que s'acredite la necessitat de continuació d'atenció especialitzada.
c) L'atenció de les necessitats persones en situació de desemparament, abandó o extrema necessitat que requerisquen especial protecció.
Article 86. Quantia màxima de les ajudes
1. La quantia màxima de l'ajuda d'atenció complementària serà d'1.400 € mensuals. L'import d'esta no podrà ser superior al cost del servici sumada l'aportació exigible, si és el cas, al beneficiari, ni superar els mòduls econòmic màxims per a l'internament en centres residencials.
2. En tot cas, l'aportació dels beneficiaris per a una plaça residencial serà de, si més no, el 75% dels seus ingressos nets anuals, garantint al beneficiari per als seus gastos de lliure disposició una quantitat mínima de 150 € mensuals, o, si fóra més beneficiosa, la que s'establisca en la norma reguladora de la participació dels beneficiaris en el cost dels servicis prestats per la Xarxa de Servicis Socials de la Comunitat Valenciana i per la Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència en la Comunitat Valenciana.
3. Per a la determinació de l'ajuda a concedir, caldrà ajustar-s'hi, dins dels límits assenyalats, a la naturalesa complementària d'estes ajudes, a la situació de necessitat i a les disponibilitats pressupostàries globals per a atendre este tipus d'ajudes.
Article 87. Modificació o cessació de l'ajuda complementària
Si després de la concessió de l'ajuda, s'adjudicara al beneficiari una plaça en un centre públic, concertat o subvencionat, se li concedira una prestació pública vinculada a l'adquisició de servici o si optara per un altre tipus de prestació econòmica per a ser atés en l'entorn familiar, l'ajuda es deixarà sense efecte per desaparició del fet que va donar lloc a la seua concessió o, si és el cas, es procedirà a la seua modificació.
Article 88. Abonament i justificació
El pagament de les ajudes complementàries es farà d'acord amb la normativa d'aplicació i les direccions territorials de Benestar Social hauran de desplegar les actuacions oportunes per a l'aprovació del gasto, amb presentació prèvia de les factures i dels oportuns justificants.
TÍTOL V
Ajudes per a la millora de les condicions d'accessibilitat
al medi físic, a través de l'eliminació de barreres
arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació
Article 89. Objecte
L'objecte d'esta ajuda és el finançament dels gastos derivats de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació que faciliten a totes les persones, l'accessibilitat als espais existents amb anterioritat al dia 24 de juny de 2004, i edificis de concurrència pública existents amb anterioritat al dia 9 de juny de 2004, així com l'elaboració de plans específics d'actuació per a l'accessibilitat en els municipis i l'adaptació de les platges que permeten el seu ús i gaudi per part de tots els ciutadans.
Article 90. Lloc de presentació de sol·licituds
Les sol·licituds d'ajuda, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es presentaran, amb la documentació requerida, en el Registre de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
Article 91. Comissió d'avaluació
1. Les sol·licituds seran valorades per una comissió d'avaluació, d'àmbit territorial autonòmic, que es constituirà en la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, que actuarà com a òrgan col·legiat, de conformitat amb el que preveu l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i que elevarà a l'òrgan competent les corresponents propostes de resolució.
2. La comissió d'avaluació estarà composta per les persones següents:
a) President: el cap d'Àrea de Discapacitat i Promoció de l'Autonomia Personal.
b) Vocals:
- El/la cap de Servici d'Accessibilitat i Eliminació de Barreres Arquitectòniques.
- Els titulars dels Servicis d'Acció Social de les direccions territorials de Benestar Social, o un funcionari en qui deleguen.
- Un tècnic del Servici d'Accessibilitat i Eliminació de Barreres Arquitectòniques que haja participat en la instrucció dels expedients.
c) Secretari: un tècnic de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, que actuarà amb veu i vot.
Article 92. Criteris per a la concessió d'ajudes
1. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent als criteris següents:
a) Actuacions incloses en un pla específic d'actuació per a l'accessibilitat, subvencionat per la Conselleria de Benestar Social: 40 punts.
b) Actuacions destinades a l'adaptació d'infraestructures i equipament de parcs, jardins i punts de platges accessibles: 40
c) Projectes que suposen un impacte directe en l'entorn social: 20 punts.
2. La ponderació dels distints criteris es farà sobre 100 punts, no computant-se com a criteri de valoració, els exigits amb caràcter mínim per a participar en la convocatòria.
Article 93. Àmbit material
L'eliminació de barreres fa referència als àmbits següents:
a) Urbanístic: vies, espais, jardins i elements d'ús públic.
b) Arquitectònic: edificis de titularitat pública o privada destinats a una activitat de concurrència pública.
c) De la comunicació: establiment de mecanismes i alternatives tècniques que facen accessibles els sistemes de comunicació i senyalització en els àmbits anteriors.
Article 94. Adaptació d'espais i edificis
L'adaptació dels espais i edificis pot dur-se a terme a través d'obres que reformen l'existent o per mitjà d'equipaments que, millorant les infraestructures, faciliten el seu ús. Estes adaptacions hauran d'ajustar-se, en tot cas, als paràmetres d'accessibilitat establits en el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell, pel qual es desplega la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de concurrència pública i en el medi urbà, i la resta de normes d'aplicació.
Article 95. Plans específics d'accessibilitat en municipis
Els plans específics d'actuació per a l'accessibilitat en els municipis, estan referits a l'elaboració d'estudis que posen de manifest la necessitat actuacions encaminades a l'adaptació a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat de les vies públiques, parcs i la resta d'espais d'ús públic, així com en edificis públics, aportant-hi solucions.
Article 96. Platges accessibles
Les adaptacions de les platges comprenen totes les actuacions que permeten el seu ús i gaudi per part de les persones amb mobilitat reduïda: aparcaments, guals, passarel·les, instal·lacions i ajudes tècniques per al bany, tant pel que fa a infraestructures (aparcaments, rampes i senyalètica), com a equipaments (cadires amfíbies, crosses amfíbies, cabines de dutxa, inodors, etc.).
Article 97. Beneficiaris
1. Podran beneficiar-se d'estes ajudes, les persones físiques i jurídiques, de caràcter públic o privat, amb finalitat de lucre o sense, que desitgen dur a terme eliminació de barreres en els aspectes reflectits en els articles anteriors.
2. Les ajudes per a elaboració de plans d'actuació i adaptació de les platges estaran dirigides exclusivament a corporacions locals.
Article 98. Projectes
1. Els projectes tècnics referits a les sol·licituds d'ajudes regulades en este títol, a excepció dels plans específics d'actuació, se sotmetran a informe de l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social.
2. Els projectes tècnics que no s'adeqüen a les prescripcions tècniques establides en els informes evacuats per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social no podran acollir-se a les ajudes establides en este títol.
Article 99. Exclusions i denegacions
1. Queden expressament exclosos d'esta convocatòria:
a) Edificis i espais de titularitat pública dependents de les administracions central i autonòmica.
b) Edificis corresponents a centres que han de regir-se pel Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana.
c) Actuacions realitzades amb anterioritat a la publicació de la present ordre.
d) Actuacions que per la seua naturalesa puguen ser objecte d'atenció per altres organismes públics.
e) Actuacions de caràcter integral, a excepció de les d'eliminació de barreres incloses en esta ordre.
f) Projectes parcials de reforma que no garantisquen l'accessibilitat a tot l'edifici, fins i tot a les zones que no estiguen afectades pel projecte, o adquisició d'equipament per a edificis o espais que no reunisquen tots els requisits d'accessibilitat, incloses les barreres de la comunicació.
g) Les adaptacions en jardins o vies públiques que no garantisquen una continuïtat en l'itinerari o en què l'adequació projectada no siga la més convenient.
h) Centres escolars en què s'impartisca ensenyança reglada.
i) Actuacions sobre un immoble motivades per canvi d'ús d'este.
j) Les parts d'edificis de les entitats locals destinades a ús administratiu.
k) Centres d'atenció sanitària.
CAPÍTOL I
Procediment
Secció primera
Iniciació del procediment
Article 100. Iniciació
La iniciació del procediment es farà a petició de l'interessat, d'acord amb el model inclòs en l'annex IV d'esta ordre, a la qual s'acompanyarà la documentació que s'assenyala en els articles següents.
Article 101. Documentació ajudes per a l'eliminació de barreres. Entitats locals
Quan el sol·licitant de l'ajuda per a l'eliminació de barreres siga una entitat local, a la sol·licitud s'adjuntarà:
a) Model de manteniment de tercers degudament omplit segons el model de l'annex V d'esta ordre.
b) Acord de l'entitat local o òrgan competent en virtut del qual s'acorda sol·licitar l'ajuda i s'aprova el projecte per a dur a terme les reformes objecte de subvenció o l'adquisició de l'equipament.
c) Declaració responsable o certificat del representant de l'entitat en què conste la data de construcció de l'edifici, espai urbà, parc o jardí i, si és el cas, les de totes les obres de reforma.
d) Nota simple acreditativa del Registre de la Propietat del domini i la resta de drets reals sobre l'immoble objecte de l'ajuda.
e) En el cas d'adquisició d'equipament, pressupost detallat de l'equipament objecte de sol·licitud, amb memòria justificativa de la seua necessitat.
f) Projecte d'obra redactat per un tècnic competent seguint les instruccions establides en l'apartat b) de l'annex IV.
Article 102. Documentació ajudes per a l'eliminació de barreres. Altres persones físiques o jurídiques
En el cas que el sol·licitant de l'ajuda siga una persona física o jurídica, caldrà aportar:
a) Quan es tracte de persones jurídiques, acord de l'òrgan competent en virtut del qual s'acorda sol·licitar l'ajuda.
b) Llicència d'obres, si és el cas.
c) Títol de propietat de l'edifici o, si no n'hi ha, autorització escrita del propietari o de l'òrgan de govern, si és el cas, en què conste l'autorització o l'acord per a fer les obres d'adaptació. Quan el sol·licitant detente la possessió de l'edifici com a arrendatari, haurà d'aportar una còpia compulsada del contracte d'arrendament, el qual haurà de tindre una duració mínima de 10 anys.
d) Si el bé pertany a més d'un titular, s'acreditarà per escrit el consentiment de tots, així com el compromís d'assumir les obligacions imposades per esta ordre als beneficiaris de subvencions.
e) Model de manteniment de tercers degudament omplit segons model de l'annex V d'esta ordre.
f) Nota simple acreditativa del Registre de la Propietat del domini i la resta de drets reals sobre l'immoble objecte de l'ajuda.
g) En el cas d'obres o reformes en l'àmbit arquitectònic, declaració responsable en què conste la data de construcció de l'edifici i, si és el cas, les de totes les obres de reforma.
f) En el cas d'adquisició d'equipament, pressupost detallat de l'equipament objecte de sol·licitud, amb memòria justificativa de la necessitat.
g) Projecte d'obra redactat per un tècnic competent d'acord amb les instruccions establides en l'apartat b) de l'annex IV.
Article 103. Documentació ajudes per a plans específics d'actuació
Per als plans específics d'actuació s'adjuntarà la documentació següent:
a) Model de manteniment de tercers degudament omplit segons el model de l'annex V d'esta ordre.
b) Acord de la corporació local amb què s'aprova sol·licitar ajuda a la Conselleria de Benestar Social per a esta finalitat.
c) Certificat del representant de l'entitat en què conste la inexistència de pla específic d'actuació per a l'accessibilitat en el municipi.
d) Pressupost del cost de l'elaboració del pla.
Article 104. Platges adaptades
En les peticions d'ajudes per a l'adaptació de platges, s'adjuntarà la documentació següent:
a) Model de manteniment de tercers degudament omplit segons el model de l'annex V d'esta ordre.
b) Acord de la corporació local pel qual s'acorda sol·licitar l'ajuda regulada en este títol i s'aprova el projecte per a dur a terme les actuacions sobre la platja o l'adquisició de l'equipament.
c) Certificat del representant de l'entitat en què conste que l'equipament no ha sigut adquirit en data de la publicació de la present ordre, i pressupost detallat d'adquisició d'este.
d) Compromís de l'obligació de l'entitat local de disposar d'un equip humà, format per a fer les labors d'assistència i manteniment de la platja accessible durant el període estival.
e) Projecte d'obra redactat per un tècnic competent seguint les instruccions establides en l'apartat b) de l'annex IV.
Secció segona
Tramitació i resolució
Article 105. Instrucció
L'òrgan competent per a la instrucció de les ajudes establides en este títol és el Servici d'Accessibilitat i Eliminació de Barreres Arquitectòniques.
Article 106. Informe tècnic
1. L'òrgan instructor, d'acord amb el que establix l'articule 98 d'esta ordre, demanarà a l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres un informe sobre l'adequació dels projectes a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat i eliminació de barreres.
2. Este informe haurà de ser evacuat per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres en un termini no superior a un mes des de la recepció del projecte tècnic objecte de subvenció. D'acord amb el que disposa l'article 83.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si no s'emet l'informe en el termini assenyalat, es podran prosseguir les actuacions siga quin siga el caràcter de l'informe sol·licitat.
Article 107. Resolució
1. A la vista de l'informe de la comissió d'avaluació, l'òrgan instructor elevarà proposta de resolució, d'acord amb el que preceptua l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
2. La resolució de concessió determinarà l'import global de l'obra projectada i el finançament parcial que corresponga tant a la Conselleria de Benestar Social com a l'entitat subvencionada.
3. L'import de les subvencions concedides no podrà, considerada individualment o en concurrència amb altres subvencions o ajudes de les altres administracions públiques o d'altres ens, públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost real de l'activitat per a la qual es concedix l'ajuda.
4. La quantitat concedida es veurà afectada per la possible baixa en l'adjudicació de l'obra.
CAPÍTOL II
Obligacions dels beneficiaris, justificació
de les subvencions i procediment de pagament
Article 108. Obligacions dels beneficiaris
1. Són obligacions específiques dels beneficiaris de les ajudes previstes en este títol:
a) Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda, així com presentar, en l'expressat termini la documentació següent:
- Contracte d'adjudicació d'obres.
- Programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per a les qual es concedix la subvenció.
b) Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de l'ajuda i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita esta.
L'aportació per la diferència haurà d'acreditar-se en el termini dels 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà de certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada cofinançadora i es comprometrà per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de gasto plurianual, l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació del dit gasto plurianual i la seua qualificació com a gasto obligatori. Si es tractara de persones físiques, formalitzaran este compromís per escrit amb la mateixa finalitat.
c) Mantindre l'adaptació realitzada en adequades condicions per un període mínim de 10 anys.
d) Comunicar a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
Article 109. Execució de les obres
Els costos de les obres i instal·lacions s'adequaran als preus en vigor fixats per l'Institut Valencià de l'Edificació o, si no n'hi ha, per l'organisme que tinga atribuïdes competències en esta matèria.
Respecte als materials i instal·lacions per als quals se sol·licita subvenció respondran a qualitats mitjanes segons mercat.
Article 110. Execució de plans específics d'actuació
En el cas d'ajudes a plans específics d'actuació per a l'accessibilitat en els municipis, l'execució s'acreditarà per mitjà de la presentació en format CD-ROM, juntament amb una còpia del treball fet.
Article 111. Ofertes
1. Quan l'import del gasto objecte de l'ajuda supere la quantia de trenta mil euros (30.000 €) en el supòsit de cost per execució d'obra, o de dotze mil euros (12.000 €) en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, d'acord amb el que disposa l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'elecció entre les ofertes presentades haurà d'aportar-se en la justificació de gastos o, si és el cas, en la sol·licitud de subvenció, i es farà d'acord amb criteris d'eficiència i economia i haurà de justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
Article 112. Minoració i reintegrament
Sense perjuí dels criteris establits amb caràcter general, seran aplicables els següents:
a) L'incompliment de la data límit de presentació de justificants, així com la falta d'adequació de les obres al que establix l'informe de l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social, podran donar lloc al desistiment sense efecte o a la minoració de l'ajuda corresponent a l'exercici en què este es produïsca, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
b) Igualment, podrà exigir-se el reintegrament de l'excés quan la subvenció supere el cost real de l'obra.
Article 113. Justificació per a equipament i plans específics d'actuació
1. Els pagaments s'efectuaran contra la presentació de factures expedides en forma legal, sense perjuí del que disposa l'article 35.c) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. En el cas de les entitats locals, la dita documentació serà substituïda per un certificat de l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les dites quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de «obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en la certificació.
3. El termini màxim de presentació de la justificació per estes ajudes serà el dia 5 d'octubre de 2010.
Article 114. Justificació d'ajudes per a reforma
1. Els pagaments s'efectuaran contra certificació d'obra expedida per un tècnic competent d'acord amb les condicions de finançament establit i de conformitat amb el projecte presentat i la seua corresponent factura. Les dites certificacions es formalitzaran d'acord amb el model oficial inclòs en esta ordre, i seran aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.
2. La Conselleria de Benestar Social només abonarà l'import que corresponga a la part de cofinançament establit en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades. Si l'import del total de l'obra fóra inferior al projectat, es disminuirà l'aportació de la Conselleria de Benestar Social en el mateix percentatge. No obstant això, si s'incrementara l'import global de l'obra, no s'incrementarà la part a abonar per la Conselleria de Benestar Social.
3. El termini màxim de justificació de la totalitat de l'ajuda corresponent a l'exercici de 2010 finalitzarà, en tot cas, el dia 16 de novembre de 2010.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Tramitació anticipada
El finançament de les ajudes i subvencions previstes en el títol II d'esta ordre es farà amb càrrec les línies específiques T0676 T2190 del capítol IV; les previstes en el títol III d'esta ordre es farà amb càrrec a la línia T7145 del capítol IV; les previstes en el títol IV d'esta ordre es farà amb càrrec a les línies específiques T1330, T2735, T3065 del capítol IV; i la prevista en el títol V es realitzarà amb càrrec a la línia específica T0229 del capítol VII; totes estes del programa pressupostari 313.40 de la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2010 i el programa pressupostari equivalent que s'aprove per als successius anys per als quals es concedixen i queda condicionada l'adjudicació d'estes al fet que, efectivament, dins dels pressupostos de la Generalitat es consigne crèdit adequat i suficient per a assumir el compromís econòmic corresponent.
Segona. Normes pressupostàries
Els aspectes regulats en la present ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.
Tercera. Notificació a la Comissió Europea
La convocatòria de les ajudes públiques previstes en la present ordre està exclosa del règim de notificació a la Comissió Europea, per raó dels beneficiaris i pel seu caràcter social, d'acord amb l'article 87.1 del Tractat de la Comunitat Europea.
Quarta. Publicació de subvencions
1. Les subvencions atorgades a entitats per al manteniment de centres d'atenció a persones amb discapacitat i per al desenvolupament de programes de servicis socials que tinguen un import superior a 3.000 euros seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mitjançant una resolució del titular de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, per delegació de la consellera de Benestar Social, indicant el beneficiari, la quantitat concedida, la finalitat de la subvenció i el crèdit pressupostari a què s'han imputat.
2. Al final de l'exercici es donarà publicitat a les subvencions concedides a estes entitats, siga quin siga el seu import, per mitjà de la seua exposició als taulers d'anuncis de les direccions territorials de Benestar Social.
Quinta. Documentació
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions així ho exigisca, les subvencions regulades en la present ordre podran articular-se per mitjà de document administratiu subscrit per ambdós parts on consten els drets i obligacions d'estes i l'objecte de la subvenció, amb detall de les actuacions que cal subvencionar, tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
Sexta. Dret supletori
En tot allò no regulat en la present ordre caldrà ajustar-se al que disposen els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de normes d'aplicació.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Autorització de desplegament
S'autoritza el director general de Persones amb Discapacitat i Dependència a dictar totes les instruccions que siguen necessàries en el desplegament de la present ordre.
Segona. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Publicitat
Als locals objecte de reforma haurà d'exposar-se en lloc visible una placa identificativa que especifique que l'adaptació ha sigut subvencionada per la Generalitat, sempre que l'ajuda siga superior al 50% del cost.
QuArta. Recursos
Contra la present ordre podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; o, tractant-se d'administracions públiques, si és el cas, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; o bé podrà interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de l'esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol; tot això sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime pertinent.
València, 30 de desembre de 2009
La consellera de Benestar Social
ANGÉLICA SUCH RONDA