Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3552, del 03-08-1999 (1999/6233)

Información pública de las bases de la convocatoria de la oposición para la provisión en propiedad de 10 plazas de ordenanza de administración general.
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Número DOGV
:   3552

Fecha DOGV
:   03-08-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/6233


Fecha del documento
:   06-04-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Elche
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa
    * administración local

Información pública de las bases de la convocatoria de la oposición para la provisión en propiedad de 10 plazas de ordenanza de administración general. [1999/6233]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por el ayuntamiento en pleno, en sesión celebrada el día 29 de marzo de 1999, se publica la convocatoria de la oposición para la provisión en propiedad de 10 plazas de ordenanza de administración general, con sujeción a las siguientes bases:
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición, de 10 plazas de ordenanza de administración general, pertenecientes a la oferta pública de empleo correspondiente al año 1999, encuadradas en la escala de administración general, subescala d) subalternos, dotadas con el sueldo correspondiente al grupo E, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
- Ocho se cubrirán por el procedimiento general de acceso libre; y dos plazas para ser cubiertas por quienes estando afectados por alguna discapacidad de grado igual o superior al 33%, no presenten incompatibilidad funcional con los cometidos propios de la plaza.
  
Si las plazas reservadas a minusválidos quedaran vacantes, acrecerán a las de turno libre.
  
1. Publicidad de la convocatoria
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el tablón de edictos de la corporación, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en la presente oposición es necesario:
  
1 Condiciones generales.
  
1.1. Tener la nacionalidad española o la de alguno de los restantes estados miembros de la Unión Europea, o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regule esta materia
  
1.2. Tener cumplidos 18 años.
  
1.3. Estar en posesión del certificado de escolaridad o equivalente, o cumplir las condiciones requeridas para obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
1.4. Poseer la capacidad física y psíquica suficiente para el normal ejercicio de la función.
  
1.5. No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
1.6. No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.
  
2. Equivalencia de títulos
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos.
  
Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
3. Nacionales de países comunitarios.
  
En cuanto a los nacionales de otros países de la Unión Europea, se estar a lo establecido en el artículo 48.4 del Tratado CE y disposiciones que lo desarrollan; y a lo dispuesto en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.
  
4. Minusválidos
  
Los aspirantes por el turno de minusválidos deberán estar afectados por discapacidad de grado igual o superior al 33%, que no resulte incompatible con el desempeño de las funciones propias de la plaza.
  
Tercera. Instancias
  
1. Presentación de instancias
  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la corporación, presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, debiendo mantenerse tales requisitos a lo largo de todo el proceso selectivo, durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los interesados para efectuar las comprobaciones oportunas.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Minusválidos
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud con expresión de qué clase de discapacidad les afecta.
  
3. Tasas por derechos de examen
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en arcas municipales la cantidad de 500 pesetas, en concepto de tasas por derechos de examen.
  
Dichas tasas se harán efectivas, directamente o mediante transferencia, en la cuenta "Tasa inscripción pruebas selección", de la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en la plaza de Baix, número 11, de la que es titular el Ayuntamiento de Elche y cuyo código de identificación es el 2090 0006 14 2251878192 especificando en el documento de ingreso a qué prueba selectiva corresponde.
  
El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a qué prueba selectiva corresponde, dar lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se apruebe la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
4. Exención de la tasa
  
Para obtener derecho a exención, se precisará aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Instituto Nacional de Empleo), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo, durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y de que no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo. Si no pudiera aportarse tal certificación en el momento de presentar la instancia, se ingresará la tasa, pudiendo solicitarse la devolución de la misma en los 10 días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañará entonces la citada certificación.
  
La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la base cuarta.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
1. Relación de aspirantes.
  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la Presidencia de la corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de edictos de la Sección de Personal, concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o para realizar las alegaciones que se consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que ser hecha pública en la forma indicada.
  
2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número del documento nacional de identidad.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas. Estará constituido de la siguiente forma:
  
1. Composición
  
Presidente:
  
- El de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la administración del Consell de la Comunidad Valenciana.
  
- Un concejal del Partido Popular.
  
- La jefe de Sección de Personal.
  
- Un técnico del Departamento de Personal.
  
- Dos administrativos o auxiliares de administración general.
  
- Un funcionario de carrera, a propuesta de la representación sindical.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
2. Suplentes
  
El tribunal quedar integrado por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y vocalías del mismo no delegables.
  
3. Designación y publicidad
  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, y en el tablón de edictos de la corporación.
  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos 15 días antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
4. Constitución y actuación
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5. Asesores técnicos
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
6. Abstenciones y recusaciones
  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de selección de personal, notificándolo a la alcaldía:
  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración pública.
  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 28.2 de la Ley 30/1992.
  
Asimismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el artículo 21 de la citada ley.
  
7. De la ausencia del presidente
  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituir durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad.
  
8. Actas
  
De cada sesión el secretario extender un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituir n el expediente, que reflejar el proceso selectivo llevado a cabo.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas.
  
1. Actuación de los aspirantes
  
El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience con la letra "Q".
  
Los aspirantes, que acudirán a las pruebas provistos del DNI, serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos fortuitos o de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal.
  
2. Fechas de examen
  
Quince días antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Al final de cada ejercicio el tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales.
  
Se podrán modificar dichos plazos, estando de acuerdo el tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.
  
Séptima. Ejercicios de la oposición
  
1. Carácter y contenido de los ejercicios.
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes, con el carácter y contenido que se indica:
  
1.1. Primero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Resolución de un cuestionario de 50 preguntas, con 4 opciones de respuesta cada una, de las que sólo una será válida, sobre el contenido del conjunto del temario del anexo I de la convocatoria y sobre las funciones del puesto, anexo II, de dificultad adecuada a la categoría del puesto.
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
1.2. Segundo. Obligatorio. Calificable de 0 a 10 puntos (media aritmética de la calificación de las distintas partes del ejercicio). Dividido en tres partes, cada una de ellas eliminatoria, y calificable de 0 a 10 puntos, en las que habrá de obtenerse al menos un 5, respectivamente, para superarlas.
  
a) Detección y corrección de errores o faltas ortográficas en un texto que facilite el tribunal. Calificable de 0 a 10 puntos.
  
b) Clasificación alfabética. Calificable de 0 a 10 puntos.
  
c) Cálculo aritmético. Calificable de 0 a 10 puntos.
  
1.3. Tercero. Valenciano. Obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Demostrar oralmente conocimientos de lengua valenciana, en conversación mantenida con el tribunal.
  
2. Minusvalías
  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitará el tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto, indicarán asimismo en la instancia el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas.
  
3. Anonimato
  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deberá garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
Octava. Calificación de las pruebas selectivas
  
1. Calificación
  
Los miembros del tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los dos ejercicios primeros, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El tercer ejercicio es obligatorio pero no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten en más de dos puntos de la más cercana.
  
2. Publicidad
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos de la Sección de Personal, el mismo día en que se acuerden.
  
3. Calificación definitiva
  
El orden de calificación definitiva será el resultante de la suma total de puntos obtenidos en las pruebas realizadas.
  
4. Igualdad en la calificación.
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. En otro caso, se decidirá mediante un sorteo.
  
Novena. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento.
  
1. Relación de aprobados y nombramiento
  
Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, no pudiendo éstos rebasar el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la presidencia de la corporación, para que formule la correspondiente propuesta de nombramiento. Al mismo tiempo remitirá a dicha autoridad el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar, por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
2. Presentación de documentos
  
Los opositores propuestos presentarán en la Sección de Personal de este ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:
  
2.1. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, acompañada del original para su compulsa.
  
2.2. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), del Certificado de Escolaridad o equivalente. Si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
2.3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función, expedido por el Gabinete Médico de Empresa, que someterá al aspirante a cuantas pruebas de determinación considere convenientes.
  
Los aspirantes con minusvalías acreditarán los requisitos de estar afectados por discapacidad de grado igual o superior al 33% y ser compatibles con las funciones propias del puesto, mediante certificación expedida por el Centro Base de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social o de otro organismo con igual competencia en la materia.
  
2.4. Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
2.5. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier administración o empleo público.
  
Asimismo presentarán declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.
  
3. Exenciones.
  
Los opositores que tuvieran la condición de funcionarios públicos, estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del ministerio, corporación local u organismo público del que dependan, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
4. Nacionales de países comunitarios.
  
Los aspirantes de otros países comunitarios aportarán, además, los requisitos a que se refiere la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la Función Pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Unión Europea.
  
5. Pérdida del derecho al nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, no reunieran los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia. En este caso, la propuesta del tribunal se considerará realizada en favor de quienes, habiendo superado todas las pruebas, tuviesen cabida en el número de plazas convocadas, otorgando la alcaldía los correspondientes nombramientos, previa la resolución que proceda.
  
6. Toma de posesión.
  
Una vez aprobada la propuesta por la alcaldía, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes, pudiendo entonces la alcaldía nombrará a quienes, habiendo superado todas las pruebas, cupiesen en el número de plazas convocadas, previa presentación de la documentación preceptiva, considerándose entonces hecha la propuesta de nombramiento por el tribunal calificador en favor de éstos.
  
7. Juramento.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/79, de 5 de abril (BOE 06.04.79).
  
Diez. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
Once. Facultad de la alcaldía.
  
El alcalde, debidamente facultado para ello, podrá adoptar las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
Doce. Impugnacion de la convocatoria.
  
Contra la presente convocatoria y sus bases se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 1 de Alicante, en el plazo de dos meses contado a partir de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, requiriéndose la comunicación previa establecida en el artículo 110.3º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Trece. Recursos y reclamaciones contra la actuación del tribunal
  
1. Contra las resoluciones y actos del tribunal calificador y, en general, contra los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar participando en el procedimiento selectivo o produzcan indefensión, se podrá interponer recurso ordinario ante el alcalde, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de publicación o notificación del acto de que se trate.
  
2. Contra los demás actos de trámite del tribunal, los interesados podrán presentar las reclamaciones y formular las alegaciones que deseen, ante dicho tribunal, en tanto que el proceso de selección se esté desarrollando y aquél se halle constituido.
  
Tales reclamaciones y alegaciones deberán tenerse en cuenta por el órgano de selección al efectuar la propuesta de nombramiento.
  
Catorce. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/1988, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración del Estado; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las administraciones locales; Decreto 69/1986, de 2 de junio del Consell de la Generalitat Valenciana; y demás disposiciones normativas que resulten de aplicación.
  
ANEXO I
  
Programa de temas de la oposición libre para cubrir en propiedad diez plazas de ordenanzas de administracion general
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales.
  
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
  
Tema 3. Procedimiento administrativo local. El Registro de Entrada y Salida de documentos. Requisitos de la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
  
Tema 4. La estructura organizativa del Ayuntamiento de Elche: comisiones y delegaciones de servicios. Unidades administrativas.
  
Tema 5. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Derecho de sindicación. Seguridad Social.
  
Tema 6. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 7. La función pública local y su organización.
  
Tema 8. La atención al ciudadano.
  
Tema 9. Salud laboral I: introducción general a los estudios sobre seguridad y salud laboral. Acercamiento al contenido mínimo de las funciones de nivel básico.
  
Tema 10. La calidad en los servicios públicos municipales.
  
ANEXO II
  
Funciones esenciales del puesto de ordenanza
  
1. Informar a los usuarios acerca de cualquier asunto relativo a las dependencias y servicios municipales, telefónica o presencialmente.
  
2. Abrir y cerrar las dependencias.
  
3. Vigilar y custodiar las dependencias propias del servicio.
  
4. Desarrollar tareas de mensajería interna.
  
5. Realizar tareas de apoyo administrativo básico: fotocopiado, ensobrado, corte de papel, etc.
  
6. Supervisar el encendido y apagado de luces y aparatos eléctricos de las dependencias.
  
7. Colaborar en las tareas de archivo.
  
8. Controlar el acceso a las dependencias.
  
9. Cooperar activamente en los actos de protocolo y ceremonial.
  
10. Realizar acopio de materiales para la dependencia.
  
11. Mantener ordenados los enseres y materiales.
  
12. Mantener la organización y el orden en los espacios comunes.