Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8267, del 05-04-2018 (2018/2422)

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 45/17-EAE Picassent y 52/17-EAE Benafigos.
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Número DOGV
:   8267

Fecha DOGV
:   05-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2422


Fecha del documento
:   21-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Benafigos
    * Picassent
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 45/17-EAE Picassent y 52/17-EAE Benafigos. [2018/2422]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 45/17-EAE Picassent y 52/17-EAE Benafigos.  
  
«Informe Ambiental y Territorial Estratégico  
Objeto: Modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent.  
Trámite: Evaluación ambiental estratégica de la modificación del Plan.  
Promotor: Ayuntamiento de Picassent.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Picassent (Valencia).  
Núm. expediente: 045/5066-XZO.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de enero de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent, en los siguientes términos:  
  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
B. Documento inicial estratégico  
B.1 Documentación aportada  
En fecha 23 de junio de 2016, el Ayuntamiento de Picassent remitió al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent, motivada por la necesidad de solventar la siguiente problemática, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
- Reordenación de la vertiente este del casco urbano, recayente al barranco de Picassent, con objeto de mejorar la imagen del núcleo en esta parte de la población. La actuación complementa la acordada por el Ayuntamiento en julio de 2008, en la que se procedió a la delimitación y posterior desarrollo a nivel de planeamiento, de la manzana 89591, Zona de Ensanche.  
Remitida la documentación, la subdirectora de Evaluación Ambiental solicita al Servicio Territorial de Urbanismo el 21 de julio de 2016 pronunciamiento relativo a si la modificación planteada:  
- Constituye objeto de ordenación pormenorizada, en cuyo caso y puesto que sería de aprobación municipal, comunique al Ayuntamiento de Picassent que, en base a la nueva redacción del art. 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el órgano ambiental y territorial sería el propio Ayuntamiento.  
- O si por el contrario, se considera que integra la ordenación estructural, en cuyo caso, y puesto que sería de aprobación autonómica, se requiere al STU la emisión de informe en el ámbito de sus competencias y la remisión, junto al mismo, de la documentación original enviada, para la apertura del expediente de evaluación ambiental estratégica.  
De la misma manera, al no disponer de los servicios urbanos efectivamente implantados, por lo que corresponde la evaluación ambiental al órgano autonómico.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia contesta en escrito de fecha 12 de julio de 2017, con informe técnico adjunto en el que se señala, entre otras consideraciones que se señalarán más adelante en el presente informe, que el instrumento de planeamiento afecta a determinaciones de la ordenación estructural, por lo que requeriría aprobación autonómica.  
El 31 de julio de 2017 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de Picassent (41/7695-DJZ), si bien para continuar con el mismo, se requirió:  
- Documentación presentada en formato digital.  
Finalmente se recibe la documentación solicitada el 18 de agosto de 2017.  
  
B.2 Información territorial  
El municipio de Picassent, situado en la comarca de L`Horta Sud en la provincia de Valencia, tiene una población de 20.427 habitantes (según el IVE a 01.01.2015). La superficie del término municipal es de 85,79 km². Se sitúa a 47 msnm y a una distancia de 17,3 km de València.  
Limita con los términos municipales de Alcàsser, Silla y Almussafes al este, Torrent al norte; Montserrat al oeste y Llombai, Alfarp y Benifaió al sur.  
El municipio se halla en un lugar de transición entre la llanura litoral de La Albufera y las sierras interiores del oeste (Sierra Perenchiza, Sierra de Dos Aguas, etc.) Las montañas tienen un perfil suavizado, donde se alternan las llanuras con las colinas que nunca llegan a sobrepasar los 300 metros de altura.  
En las colinas próximas a la villa se han levantado en las últimas décadas varias urbanizaciones residenciales; la Creueta, la Cañada del Císcar, El Alter etc.  
El clima es el correspondiente a la zona mediterránea, siendo por tanto templado y húmedo debido a la proximidad del mar. Picassent se halla en una zona de temperaturas medias anuales que oscilan entre los 16 y los 18 grados centígrados.  
  
B.3. Planeamiento vigente.  
El planeamiento vigente lo constituye un Plan General de Ordenación Urbana aprobado en la Comisión Territorial de Urbanismo (a excepción del polígono industrial junto a la autovía N-340) el 29 de septiembre de 1998 y publicado en el DOGV el 5 de marzo de 1999.  
Dicho Plan General de Ordenación Urbana fue evaluado ambientalmente mediante declaración de impacto ambiental de fecha 3 de julio de 1998 (Exp. 470/97-AIA).  
El ámbito de la modificación ocupa suelo urbano definido en las NNUU del plan general.  
El Ayuntamiento de Picassent se plantea en la modificación la reordenación de la vertiente este de la población recayente al Barranco, al objeto de mejorar la imagen de esta parte del núcleo urbano que ofrece en la actualidad una panorámica degradada, configurada por las partes traseras de las edificaciones con fachada a la calle de la Sequia, lo que desvirtúa la vista de la población y el paisaje urbano.  
Esta reordenación comprende el frente al Barranco de dos manzanas, una la que se sitúa entre el puente de acceso a la población y la calle de la Penya y otra la comprendida entre las calles de la Penya y Santa Teresa. La primera mazana corresponde a la Zona de Centro Histórico (ZCH) y la segunda a la Zona de Ensanche (ZEC).  
Ya con anterioridad, el Ayuntamiento procedió en fecha de julio de 2008, a la delimitación y posterior desarrollo a nivel de planeamiento derivado de la manzana 89958, correspondiente a la Zona de Ensanche (ZEC), contorneada por las calles Sequia, Santa Teresa, futura calle Barranco y avenida del Sur. Si bien el planeamiento derivado, Plan de Reforma Interior, el Proyecto de Urbanización y el Proyecto de Reparcelación, integrados en un Programa de Actuación Integrada gestionado directamente por el Ayuntamiento fueron aprobados, la urbanización del entorno se dejó en suspenso debido a la situación económica, y entender el Ayuntamiento, a solicitud de los propietarios, que estos en dicha época y en las citadas circunstancias, no podían hacer frente en ese momento a costear las cargas de la urbanización.  
La presente actuación completa la anteriormente mencionada, de forma que se trata de regularizar la situación de un ámbito que abarcaría globalmente la fachada de la población respecto del Barranco, desde la entrada a la población por el puente de la antigua carretera de Silla a Alborache hasta el puente recientemente construido en la prolongación de la avenida del Sur. A continuación se expone el ámbito de la manzana 89056.  
B.4 Objeto de la propuesta de la modificación  
El ámbito que se delimita, objeto del desarrollo posterior del Plan de Reforma Interior, abarca suelo clasificado como urbano y calificado parcialmente como Red Primaria de Espacio Libre (RPEL), viario correspondiente a la futura calle Barranco con una anchura de 10 metros, que discurre linealmente junto al mismo, y residencial correspondiente a parte de las manzanas, una (manzana1) la que se sitúa entre el puente de acceso a la población y la calle de la Penya, y otra (manzana 2) la comprendida entre las calles de la Penya y Santa Teresa. La primera mazana corresponde a la Zona de Centro Histórico (ZCH) y la segunda a la Zona de Ensanche (ZEC).  
La descripción física y jurídica de las mencionadas parcelas se efectuará en el Programa que se tramitará tras la aprobación del Plan Especial.  
En la parte recayente al Barranco se ha seguido el criterio del Plan de Reforma Interior de la manzana 89022, en lo que respecta al frente de las dos manzanas, incluyendo un banda de suelo de 3 m. de anchura, calificada como Red Primaria de Espacios Libres (RPEL-3) que se incorpora al viario, ampliando la acera y configurando un paseo o alameda que discurre a lo largo del Barranco, y que constituirá un banda delimitadora entre el viario de caracter peatonal con acceso para residentes y actividades de carga y descarga y las zonas verdes escalonadas que se proyectarán junto al Barranco, calificadas como Red Primaria de Espacios Libres.  
En lo que respecta al resto de la delimitación para cada una de las dos manzanas hay que tener en consideración las características diferenciada de cada una de ellas.  
  
- Manzana 1.  
Manzana contorneada por Carretera VP-3065 de acceso a la población a través del Puente sobre el Barranco, Calle de la Sequia, Calle de la Penya, y futura Calle Barranco.  
· En la vía de aceso a la población la delimitación lo constituye la línea de fachada por encontrarse totalmente urbanizada la vía.  
· Dicha manzana dispone de profundidad edificable a 20 metros de fachada. La línea divisoria entre parcelas recayentes a la calle de la Sequia y a la futura calle Barranco coincide aproximadamente con esta línea de profundidad, pero se ha separado convenientemente la línea de delimitación para que no coincidan ambas líneas y evitar problemas de servidumbre de vistas de la partes traseras de las edificaciones que se construyan recayentes a la calle Barranco respecto del patio de manzana.  
· Los extremos de la delimitación de esta manzana, configuran espacios irregulares junto a los chaflanes, si bien se ha evitado incidir en edificaciones colindantes consolidadas en uso y funcionamiento, y se ha comprobado que los espacios residuales de los extremos son suficientes para garantizar el diseño de dependencias que cumplan la normativa de habitabilidad de viviendas de la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
- Manzana 2.  
Manzana contorneada por la calle de la Penya, calle de la Sequia, calle de Santa Teresa y futura calle Barranco.  
· En la calle de Santa teresa la delimitación se ajusta al eje de la calle.  
· Dicha manzana no dispone de profundidad edificable a diferencia de la anterior. La línea de delimitación se ha hecho coincidir con la divisoria de las parcelas recayentes a la calle de la Sequia y a la futura calle Barranco, para evitar problemas de propiedad.  
Los extremos de la delimitación de esta manzana, configuran espacios irregulares junto a los chaflanes, si bien se ha evitado incidir en edificaciones consolidadas en uso y funcionamiento, y se ha comprobado que los espacios residuales de los extremos son suficientes para garantizar el diseño de dependencias que cumplan la normativa de habitabilidad de viviendas de la Comunitat Valenciana.  
Se ha considerado que los criterios expuestos son los más razonables y apropiados de cara a la agilidad en el desarrollo del Programa de Actuación Integrada que se redacte al efecto.  
  
  
  
  
B.5 Justificación de la propuesta de la modificación  
La actuación al margen de minimizar el impacto territorial generado por las manzanas planificadas junto al Barranco, tiene por objeto cumplir una sere de objetivos que a continuación se relacionan, siendo cada uno de ellos, razón suficiente que justifica la redacción de un Plan de Reforma Interior.  
- Como ya se ha indicado anteriormente el objetivo principal que se plantea consiste la reordenación de la vertiente este de la población recayente al Barranco, al objeto de mejorar la imagen de esta parte del núcleo urbano que ofrece en la actualidad una panorámica degradada, configurada por las partes traseras de las edificaciones con fachada a la calle de la Sequia, lo que desvirtúa la vista de la población y el paisaje urbano.  
- Hay que hacer constar, que el Ayuntamiento está acondicionando el suelo calificado como Red Primaria de Espacios Libres (RPEL-4), situado en el otro lado del Barranco junto al Polígono Industrial, dónde se han ubicado recientemente, zonas de arbolado y recreo, circuito docente de señalización viaria para adiestramiento de niños, rutas peatonales con áreas dotadas de elementos para el ejercicio físico y recinto acotado para perros y otros.  
- El área que nos ocupa conformaría junto al desarrollo y urbanización del suelo calificado como Red Primaria de Espacios Libres (RPEL-3), constitiuido por plataformas escalonadas que deberán ajardinarse, el viario de la futura Calle Barranco, y el área anteriormente descrita, el conjunto integral del Barranco, que quedará habilitado para su disfrute en ambos lados del mismo, mejorando a su vez la imagen visual del frente de esta parte del núcleo urbano.  
- En consecuencia, se requiere previamente, para posibilitar las futuras actuaciones, la preparación a nivel de planeamiento de la zona a desarrollar, para que las citadas actuaciones que se pretenden, sean viables.  
- Ello implicará la inclusión de una normativa urbanística que tenga como finalidad principalmente homogeneizar el tratamiento en la composición de fachadas, cubiertas, huecos, voladizos y materiales.  
- Regularización de usos en plantas bajas mediante normativa adecuada. Los mismos tendrán que ser acordes con el desarrollo de una zona de paseo, recreo y expansión.  
- Regularización de la estructura parcelaria. De la simple observación del plano parcelario se deduce la imposibilidad de otorgamiento de licencias, debido a que las propiedades están distorsionadas respecto de la estructura viaria. Hay partes de parcelas incluida en la delimitación de las mazanas que disponen de formas irregulares, triangulares y trapezoidales. Y muchas parcelas cuya superficie ocupa mayoritariamente suelo calificado para viario y red primaria de espacios libres impiden que otra parcelas dispongan de fachada a la futura calle Barranco, quedando estas últimas interiores de la manzana.  
- El ámbito que se pretende delimitar se encuentra en estado rural, campos con cultivos o degradados junto al Barranco, sin ningún tipo de urbanización, y por tanto corresponde, «señalar rasantes, abrir nuevas calles o definir nuevas alineaciones en su ámbito y concretar el régimen de usos aplicable que no contradiga el dominante del área de ordenanza correspondiente», tal como se indica en el artículo 3.21, apartado 1, de la normativa del Plan General referente a «particularidades de los planes de Reforma interior.  
- En el presente caso, de acuerdo con lo previsto en la LOTUP, se procederá a la elaboración de un Programa de Actuación Integrada por gestión directa que desarrolle el Plan de Reforma Interior y que establecerá la ordenación pormenorizada del área de actuación.  
  
B.6 Selección de alternativas propuestas.  
El alcance de la actuación que se propone es local, correspondiente a un ámbito total de 11.366,56 m² de superficie. Se trata en definitiva de delimitar un área en suelo urbano, no consolidado y pendiente de urbanización, en la que se definirán los bordes y la integración de las dotaciones de Red Primaria previstas en el Plan General, lo que permitirá acometer la urbanización y la consolidación de la edificación, aplicando los criterios adecuados para minimizar los impactos de tipo territorial y ambiental.  
Como ya se ha indicado, se trata de una actuación condicionada por la existencia de restos de pequeñas edificaciones auxiliares de aperos, existentes en las partes traseras de las parcelas recayentes a la calle de la Sequia, que pretende homogeneizar el frente de dichas manzanas con vistas al Barranco, mejorando la imagen urbana de la población.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Dado que la modificación se realiza sobre Suelo Urbano y ya fue evaluada ambientalmente, los únicos posibles efectos considerados (y para los que se solicita el informe correspondiente del órgano sectorial) son las afecciones al paisaje y las producidas por el riesgo de inundación dado que el ámbito de actuación es limítrofe con el barranco de Picasssent.  
D. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
21/07/16 15/06/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Valencia.  
01/08/17 26/12/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. S. Infr. Verde y Paisaje  
01/08/17 11/10/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. PATRICOVA  
01/08/17 Confederación Hidrográfica del Júcar. Comisaría de Aguas.  
01/08/17 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
D.T. Valencia. Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico.  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junto con el pronunciamiento ambiental procedente.  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende la reordenación de la vertiente este del casco urbano, recayente al barranco de Picassent, configurando la delimitación el Plan de Reforma Interior afectando a un ámbito de suelo clasificado como urbano, con el fin de mejorar esta parte del núcleo urbano. Se redacta ya que el Plan General no delimitó área o unidad de ejecución al efecto y el ámbito se encuentra en estado rural, sin ningún tipo de urbanización. Se incluirá la normativa que homogeinice el tratamiento de fachadas, cubiertas, huecos, voladizos y materiales, así como regularizar el uso de las plantas bajas, que tendrán que ser acordes con el desarrollo de la zona de paseo, recreo y expansión colindante. Asimismo se pretende regularizar la estructura parcelaria actual. La superficie total del ámbito es de 6.260,83 m², con una edificabilidad total de 22.485,26 m²t. Se incluye una pequeña franja de zona verde de la Red Primaria RPEL-3.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
  
- Infraestructura Verde y Paisaje.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa el 26 de diciembre de 2017 que desde el punto de vista de sus competencias se tendrán en consideración las siguientes cuestiones:  
- A todos los efectos, la ordenación de un ámbito, con independencia de su carácter estructural o detallado, tiene incidencia en el paisaje, en cuanto que sus determinaciones, como serían la definición de la infraestructura verde municipal y urbana y de la red de dotaciones, la delimitación y regulación de zonas y subzonas, la fijación de alineaciones y rasantes, o las condiciones de urbanización, de parcelación y de edificación, son relevantes para la configuración de un determinado paisaje urbano. En este sentido, la LOTUP establece como preceptiva, la toma en consideración del instrumento de paisaje que acompañe al plan para la regulación de las determinaciones propias de ambos ordenaciones.  
- Teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación, esta tendrá incidencia en el paisaje, del municipio y en concreto, en la configuración de su paisaje urbano, en cuanto que la ordenación propuesta incide en aspectos y parámetros relevantes para la configuración del mismo y afecta elementos de la Infraestructura Verde, como son el barranco de Picassent, elemento estructurando de la infraestructura verde a escala supramunicipal, y la secuencia de zonas verdes y espacios entregas delimitadas a su entorno.  
· Por eso, resulta necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje, que en el caso de este instrumento de planeamiento será un estudio de integración paisajística, conforme al artículo 6.4 de la LOTUP, con el contenido regulado en el anexo II de la misma.  
· El estudio tendrá que valorar la incidencia en la conformación del paisaje del ámbito de las determinaciones propias de la ordenación que se adoptan, reflejadas tanto en la normativa como en los planes de ordenación, y adoptar las oportunas medidas de integración, enfocadas principalmente a la adecuada configuración del borde urbano, tanto a nivel de urbanización como de edificación.  
· En todo caso, las medidas de integración paisajística que se derivan del estudio de integración tendrán que incluirse como determinaciones del plan, con objeto de garantizar su implementación en el desarrollo del ámbito.  
- En cuanto a la Infraestructura Verde, y de acuerdo con los artículos 4.3 y 5.3 de la LOTUP, se delimitará, si es el caso, la infraestructura verde del ámbito, y se integrará en el existente, garantizando el respeto y adecuación a la misma.  
· En todo caso, la infraestructura verde del ámbito quedará incorporada al Plan General con la aprobación del instrumento de planeamiento que se tramita.  
  
- Servicio Territorial de Urbanismo  
El informe de 12 de julio de 2017, del Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Valencia remite informe sobre la consulta realizada por la Subdirección General de Evaluación Ambiental de 27 de julio de 2016, en la que se demandaba pronunciamiento sobre si la modificación propuesta se integraba en la ordenación estructural, y en este caso emitir informe al respecto.  
De acuerdo con el análisis realizado por el servicio territorial, una vez revisada la documentación se emite informe para su incorporación en fases posteriores del procedimiento, en los siguientes términos:  
- El instrumento de planeamiento propuesto afecta a determinaciones de la ordenación estructural, ya que la delimitación de ámbitos de planeamiento urbanístico diferenciado, y los criterios generales para la determinación de las áreas de reparto y para el establecimiento del aprovechamiento tipo constituyen determinaciones de la ordenación estructural de acuerdo con el art. 21 de la LOTUP.  
- En cuanto al órgano ambiental y territorial, será el autonómico ya que (de acuerdo con el art. 48.c. punto 3), no puede serlo el municipal puesto que, si bien la modificación afecta a ordenación estructural de suelo urbano, en este caso NO dispone de servicios urbanísticos efectivamente implantados.  
- Se deberá justificar que no se varía la edificabilidad propuesta desde el Plan General.  
· En todo caso, en cuanto a Aprovechamiento Tipo e Índice de Edificabilidad Bruta resultante, se supera el metro cuadrado edificable por metro cuadrado de suelo, y por tanto de acuerdo con el art. 36 de la LOTUP (puntos 3 y 4) se deberá justificar la edificabilidad media preexistente en la subzona de ordenación pormenorizada ya supera el metro cuadrado de techo por metro cuadrado de suelo, y que el nuevo planeamiento no aumenta la edificación aplicable a cada parcela respecto a las previsiones del planeamiento anterior ni alcanza la media preexistente.  
- Si se incrementara la edificabilidad respecto al planeamiento vigente, se suplementará la dotación de parque público de red primaria (de acuerdo con el punto III.8 del anexo IV de la LOTUP).  
- En cuanto a la delimitación del ámbito, no queda justificada la exclusión de la parcela RPEL-3, a la que el sector da frente. Deberá justificarse si dichos terrenos son ya de propiedad municipal, e incluirlos en el PRI si no lo son, para su obtención con cargo a la actuación.  
- Los planos P-05 y P-06 se paran el ámbito en dos manzanas. En la solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica, se señala que el ámbito es susceptible de subdivisión en dos fases, en cuyo caso se desarrollarían independientemente sendos Planes de Reforma Interior.  
· De acuerdo con el servicio territorial, el sector que se proponga y su área de reparto debería ser único, para mejor ordenación de la zona, con independencia que pueda subdividirse en dos unidades de ejecución.  
· En tal caso se deberá realizar un análisis del área urbana homogénea donde se inserten las unidades de ejecución para justificar que (según el art. 75.3 de la LOTUP) el aprovechamiento en cada UE tiene un valor similar, sin que exista una diferencia en más o en menos del 15 %, respecto al aprovechamiento urbanístico medio del área urbana homogénea en que se hallen incluidos.  
- Se deberá justificar si la delimitación de la zona de ordenación ZCH está considerada como Bien de Relevancia Local, y se solicitará informe a la conselleria competente en materia de patrimonio cultural valenciano.  
- De conformidad con el art. 40.3 de la LOTUP se deberá aportar la documentación que se señala, en particular, estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica.  
  
En todo caso, el informe señala que se trata de un Suelo Urbano ya previsto por el Plan General, y previa justificación de las observaciones realizadas, se considera que de las modificaciones propuestas no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas del servicio.  
  
- Riesgo de inundación (PATRICOVA).  
El 11 de octubre de 2017 se recibe el informe del Servicio de Ordenación del Territorio relativo al riesgo de inundación de nivel 6 y al cumplimiento de las directrices del PATRICOVA en el que se realiza la siguiente valoración:  
- De acuerdo con el informe parte del ámbito de la modificación está afectado por peligrosidad de inundación e incluso por la zona de flujo preferente del barranco de Picassent.  
- No obstante, dado que el planteamiento de la propuesta de modificación es diferir la ordenación pormenorizada a la aprobación de un Plan de Reforma Interior, no se puede determinar, en este momento, la incidencia de la peligrosidad de inundación sobre la ordenación de usos que se proponga.  
· Por tanto, la modificación deberá incluir como una de las condiciones de desarrollo (recogida en las condiciones de ordenación de la Ficha de Gestión para el desarrollo del PRI, que se realice un análisis de la inundabilidad y que se adapte la ordenación pormenorizada a la incidencia de la peligrosidad de inundación, a fin de cumplir los art. 17.3 y 20 de la normativa de PATRICOVA.  
  
Por tanto concluye que la modificación se encuentra parcialmente afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA, siempre que se incluya el condicionante de que el PRI analice el riesgo de inundación.  
  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio,de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent supone una modificación menor sobre un suelo urbano pendiente de urbanizar, pero dentro de un entorno perfectamente consolidado, así como debido a su reducida extensión, siempre y cuando en el caso de ajustarse al cumplimiento de las medidas que se establecerán en las determinaciones finales para la minimización de los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente que podrían producirse por:  
- Riesgo de inundabilidad en el ámbito al encontrarse junto al barranco de Picassent, así como su posible afección a la zona de flujo preferente.  
- Posible afección paisajística, al tener la ordenación propuesta incidencia en los aspectos y parámetros relevantes para la configuración del paisaje urbano, así como su afección a elementos de la infraestructura verde que deben ser considerados.  
- Compatibilidad de la modificación propuesta con la consideración de la zona de ordenación ZCH como Bien de Relevancia Local.  
Por tanto en la medida que limiten dichos efectos, la modificación propuesta no afecta al modelo territorial ni representa efectos significativos negativos sobre el medio ambiente.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto de la modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent que el procedimiento de evaluación simplificada y las obligadas determinaciones que de él se deriven son suficientes para determinar que la modificación no presenta efectos significativos adicionales sobre el medio ambiente.  
  
G. Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con lo expuesto se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se cumplan preceptivamente las siguientes determinaciones:  
1. Se deberá recoger en las condiciones de ordenación de las Fichas de Gestión de desarrollo de los futuros Planes de Reforma Interior, como condición de desarrollo, la obligatoriedad de realizar un análisis de la inundabilidad, adaptando de acuerdo con su resultado la ordenación pormenorizada a la incidencia de peligrosidad, obteniendo informe favorable del órgano autonómico competente en materia de riesgo de inundación.  
2. Previo a la aprobación definitiva de la modificación del plan, se delimitará e integrará adecuadamente en el Plan General la infraestructura verde afectada y se elaborará un estudio de integración paisajística, que contará con el pronunciamiento del órgano competente, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, incorporando a la mismo las determinaciones, que en su caso se indiquen.  
3. Finalmente, se solicitará informe previo a la aprobación definitiva de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural valenciano, respecto a la consideración por parte del planeamiento de la zona ZCH como Bien de Relevancia Local y su posible afección.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual estructural núm. 18 del Plan General. Delimitación de Plan de Reforma Interior junto al Barranco de Picassent, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 30 de enero de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe Ambiental y Territorial Estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental de la modificación puntual 1/2017 de las Normas Subsidiarias.  
Promotor: Ayuntamiento de Benafigos.  
Autoridad sustantiva: Comisión territorial de Urbanismo de Castellón.  
Localización: Municipio de Benafigos (Castellón).  
Expediente: 052-17-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de enero de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1/2017 de las Normas Subsidiarias de Benafigos, en los siguientes términos:  
  
En fecha 30 de agosto de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Benafigos, a través del servicio territorial de urbanismo de Castellón solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual 1/2017 de las Normas Subsidiarias.  
  
Documentación aportada  
El 30 de agosto 2017 se recibe del Ayuntamiento de Benafigos, a través del servicio territorial de urbanismo de Castellón, la siguiente documentación en formato papel y digital: documento inicial estratégico y documento de planeamiento de la modificación, junto con el informe del servicio territorial de urbanismo de Castellón.  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Benafigos dispone, como documento de planeamiento urbanístico, Normas Subsidiarias de planeamiento aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 31 de enero de 1989.  
En el vigente planeamiento se establece lo siguiente:  
«Capítulo II - Normas para el suelo no urbanizable de protección de vistas.  
Artículo 70. No se permitirá ningún tipo de edificación, ni siquiera las que se nombran en el apartado 2 del artículo 85 del texto refundido de la Ley del suelo y en el artículo 69 de las presentes Normas Urbanísticas  
Artículo 71. Podrán realizarse transformaciones agrarias con muros de mampostería o terraplenes naturales. Se prohíben los muros de hormigón visto, ladrillo o bloques  
Las edificaciones que vinieran desarrollando una actividad agropecuaria con anterioridad a la aprobación de las Normas Subsidiarias, podrán legalizar su situación, estableciendo medidas correctoras tendentes a suavizar el impacto visual que pudieran producir, tales como: implantación de arbolado en el perímetro y alrededores de la edificación (siendo aconsejable el 50 % de la superficie de la parcela), valladas mediante muros de mampostería y vegetación, etc.  
Artículo 72. Quedan expresamente prohibidas en este tipo de suelo:  
1. La explotación de canteras  
2. Las instalaciones industriales o de servicios que aun no implicando construcciones supongan por la necesidad de grandes superficies pavimentadas, postes, torres y otros motivos la degradación del paisaje del área.»  
  
Imagen I - Plano de calificación vigente planeamiento. SNUPV: rayado naranja, suelo no urbanizable protección de vistas. Situación diseminados en SNUPV.  
  
En la memoria justificativa del vigente planeamiento se indica que el SNU-PV es aquel que debe permanecer libre de la edificación y de modificaciones del terreno para que no se altere la percepción de la imagen del pueblo dominando el paisaje desde la cima del monte que le sirve de asiento.  
  
Objeto de la modificación  
La modificación tiene por objeto modificar la regulación de usos en el suelo no urbanizable de protección de vistas, situado en torno al suelo urbano, núcleo principal, para permitir el uso de alojamiento para turismo rural en edificaciones legalmente existentes con anterioridad a la aprobación de las Normas Subsidiarias. Para ello se modifica la redacción del artículo 71 que quedará como sigue:  
«Artículo 71. Podrán realizarse transformaciones agrarias con muros de mampostería o terraplenes naturales. Se prohíben los muros de hormigón visto, ladrillo o bloques.  
Las edificaciones que vinieran desarrollando una actividad agropecuaria con anterioridad a la aprobación de las Normas Subsidiarias, podrán legalizar su situación, estableciendo medidas correctoras tendentes a suavizar el impacto visual que pudieran producir, tales como: implantación de arbolado en el perímetro y alrededores de la edificación (siendo aconsejable el 50 % de la superficie de la parcela), valladas mediante muros de mampostería y vegetación, etc.  
Asimismo se permitirá el alojamiento para turismo rural en las edificaciones legalmente existentes con anterioridad a la aprobación de estas Normas Subsidiarias.»  
La modificación consiste en añadir al artículo 71 el último párrafo antes indicado.  
  
Justificación de la modificación  
De acuerdo con la documentación, en el suelo no urbanizable de protección de vistas, SNU-PV, se encuentran enclavados en su totalidad tres núcleos diseminados, que son: Serradeta, Mas de la Portera y Mas dels Albis, y una parte de un cuarto núcleo diseminado, el Maset del Pla del Pou.  
En estos núcleos diseminados existen viviendas habitadas permanentemente y otras que son utilizadas como vivienda de segunda residencia. Las normas urbanísticas para esta zona de protección de vistas no recogen expresamente el uso de alojamiento turístico rural, por esta razón se pretende modificar la regulación del SNU-PV, en el sentido de poder desarrollar este tipo de actividad en las edificaciones existentes legalmente.  
La modificación pretende la utilización y puesta en valor de las viviendas existentes, de tal modo que se posibilite evitar el deterioro que sufren algunas de ellas al encontrarse en estado de semiabandono y favorecer así la recuperación del patrimonio histórico tradicional, procurar una mayor dinamización de la zona y mejorar la calidad de vida de la población.  
  
Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el Anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
26/09/17 24.01.2018 Servicio de infraestructura verde y paisaje, subdirección general de territorio y paisaje; Conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio.  
26/09/17 23/01/18 Subg general de medio natural: servicio de vida silvestre.  
26/09/17 Subg general de medio natural: servicio de ordenación y gestión forestal.  
26/09/17 06/10/17 Subdirección general de emergencias; Agencia de seguridad y respuesta a las emergencias.  
26/09/17 24/10/17 Agencia Valenciana de Turismo  
 30/08/17 Servicio territorial de urbanismo de Castellón  
  
  
Los informes recibidos junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico se publicarán en la siguiente página web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Servicio territorial de urbanismo de Castellón (30.08.2017): se informa que la modificación propuesta afecta a la ordenación estructural por lo que la aprobación definitiva será autonómica, siendo el órgano ambiental la Comisión de Evaluación Ambiental.  
Se informa que el servicio no tiene objeción que efectuar.  
- Subdirección general de emergencias; Agencia de seguridad y respuesta a las emergencias (06.10.2017): del mismo se destaca lo siguiente:  
· El riesgo de deslizamiento bajo afecta parcialmente al suelo no urbanizable de protección de vistas (SNU-PV), no obstante este riesgo no afecta a las viviendas incluidas en el ámbito de la modificación puntual.  
· La totalidad de los núcleos diseminados afectados por la modificación limitan o se encuentran en las proximidades de suelo forestal, pero la modificación no pretende ampliar las zonas urbanizadas sino únicamente el mantenimiento de las edificaciones existentes y la posible implantación de muros perimetrales, será necesario considerar respecto al riesgo de incendios lo siguiente:  
- Ejecución de obras y trabajos en zonas forestales o inmediaciones: todas las actuaciones que se realicen en zonas forestales, así como en sus alrededores deberán cumplir lo que indica el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se han de observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus alrededores.  
- Agencia Valenciana de Turismo (30.08.2017): informa favorablemente.  
- Servicio de infraestructura verde y paisaje, subdirección general de territorio y paisaje (24.01.2018): se indica que la incidencia en el paisaje no será significativa siempre que se preserven las carcaterísticas morfológicas y tipológicas que contribuyen a la configuración del paisaje de la zona.  
Con la finalidad de garantizar la preservación del carácter y las condiciones de percepción del paisaje de elevado valor afectado (de acuerdo con su calificación urbanística y su pertenencia al ámbito de un paisaje de relevancia regional) y contribuir a la mejora del paisaje urbano de los núcleos diseminados existentes en el ámbito de la modificación, se tendrá en cuenta la siguiente condición, conforme al artículo 6.3 de la LOTUP: En las preceptivas autorizaciones o licencias que se tramiten para la implantación de los usos permitidos, deberá estudiarse la integración paisajística y visual de las actuaciones que se realicen con incidencia paisajística, como seria el caso de las rehabilitaciones que afecten a la configuración exterior de las edificaciones, las posibles ampliaciones y las construcciones o instalaciones auxiliares necesarias para el ejercicio de la actividad (piscinas, zonas de aparcamiento, espacios libres, vallas, etc.).  
- Servicio de vida silvestre (23.01.2018): se remite resolución del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, en la que se indica que no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no debe someterse a evaluación detallada.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
Imagen II- Ortofoto del ámbito de la modificación. Círculo rojo.  
El núcleo de población principal, suelo urbano, ocupa la cima de un relieve montañoso de 950 metros de altitud. En torno al mismo se ubica el SNU-PV, y en las zonas de menor pendiente se ubican diferentes diseminados o masías en las que se concentran diversas edificaciones y construcciones. Se trata de materiales calizos y margosos, fundamentalmente Cretácicos, en relieves aterrazados (muros de piedra seca) para el cultivo de cereales y de frutales de secano (almendro, avellano). La vegetación natural está constituida por pastizales y matorrales meso-supramediterráneos continentales, observándose en algunas zonas ejemplares de carrascas (Quercus rotundifolia).  
Parte del ámbito se encuentra incluido en el espacio Red Natura 2000, ZEPA Penyagolosa.  
El ámbito de la modificación está considerado de acuerdo con el SIG de esta Conselleria parcialmente como terreno forestal, y parte del mismo estratégico. Parte de estas zonas consideradas como terreno forestal son zonas abancaladas cultivadas y otra parte está ocupada por vegetación natural. Alguna de las edificaciones y construcciones se encuentra en zona considerada en el SIG como terreno forestal.  
El ámbito está surcado por varias vías pecuarias que discurren junto a edificaciones.  
No hay afección por riesgo de inundación.  
En relación con las características de la modificación, la misma no supone un cambio en el modelo territorial, no influye decisivamente en otros planes o programas de superior jerarquía y no se producen problemas ambientales significativos relacionados con el posible desarrollo de la zona a modificar.  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
La modificación consiste en permitir un nuevo uso, alojamiento turístico rural, en una zona situada en torno al núcleo urbano principal en edificaciones legalmente existentes con anterioridad a la aprobación del vigente planeamiento.  
Por las características del nuevo uso en edificaciones existentes no se prevé afecciones negativas significativas en especies, hábitats y espacios naturales de interés. No se modificará tampoco la topografía.  
Algunas edificaciones están en terrenos forestales, si fueran objeto de este uso no es previsible tampoco afecciones negativas significativas a este factor sin perjuicio de que deberá cumplirse lo que establezca la legislación sectorial respecto a la obtención de licencias y autorizaciones (capítulo II, artículos 28 y siguientes del Decreto 58/2013, de 3 de mayo que aprueba el PATFOR), así como el resto de legislación sectorial forestal (vías pecuarias, etc.).  
Desde un punto de vista paisajístico al tratarse de usar edificaciones existentes y consistir en su recuperación o rehabilitación, no son previsibles afecciones negativas significativas siempre que en la rehabilitación se sigan criterios de mantenimiento del paisaje, uso de materiales, colores y formas acordes con la tipología de las edificaciones de la zona, así como que se cumpla la condición establecida en el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje.  
Desde el punto de vista del patrimonio cultural se trata de una zona donde existen masías y corrales que pueden tener cierto interés desde el punto de vista cultural, no obstante el objeto de la modificación es la recuperación del patrimonio cultural tradicional por lo que en principio no deben producirse afecciones negativas significativas. Se estima no obstante necesario que se establezca alguna medida preventiva al respecto. En aquellos casos en los que se intervenga en la recuperación de edificaciones con arquitectura tradicional y se pretendan llevar a cabo intervenciones que se separen de las formas, materiales y tipología tradicional en la zona se deberá efectuar consulta previa a la conselleria de cultura.  
No se considera respecto al consumo de recursos (agua) y generación de residuos (aguas residuales y residuos sólidos) que se generen afecciones significativas a nivel de plan, sin perjuicio de que a nivel de proyecto en la concesión de licencias deberán adoptarse las medidas correctoras y preventivas necesarias (depuración de aguas residuales, recogida de residuos, etc.).  
Teniendo en cuenta lo indicado no se considera que se vayan a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente a nivel de plan siempre que se adopten las medidas correctoras indicadas.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual 1/2017 de las Normas Subsidiarias del municipio de Benafigos (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, no tiene incidencia en el modelo territorial, no produce un incremento significativo en el consumo de recursos, ni afecta negativamente al patrimonio ambiental y cultural, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1. Previamente a la aprobación definitiva se introducirán los siguientes condicionantes en la normativa de la modificación:  
1.1. En las actuaciones de rehabilitación o recuperación de las edificaciones con destino a uso de alojamiento para turismo rural:  
a. Se deberá cumplir la condición establecida en el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje de 24 de enero de 2018, y seguir criterios de mantenimiento del paisaje tanto de las edificaciones como de su entorno: uso de materiales, colores y formas acordes con la tipología de las edificaciones de la zona, y de las normas específicas para esa calificación en las normas subsidiarias.  
b. En aquellos casos en los que se intervenga en la recuperación de edificaciones con arquitectura tradicional y se pretendan llevar a cabo intervenciones que se separen de las formas, materiales y tipología tradicional en la zona se deberá efectuar consulta previa a la conselleria de cultura.  
1.2. Deberá cumplirse lo que establezca la legislación sectorial forestal respecto a la obtención de licencias y autorizaciones (capítulo II, artículos 28 y siguientes del Decreto 58/2013, de 3 de mayo que aprueba el PATFOR), así como el resto de legislación sectorial forestal (vías pecuarias, etc.).  
En especial, todas las actuaciones que se realicen en zonas forestales, así como en sus alrededores, deberán cumplir lo que indica el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se han de observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus alrededores.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica a la modificación puntual 1/2017 de las Normas Subsidiarias del municipio de Benafigos, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 31 de enero de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 21 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.