Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8773, del 27-03-2020 (2020/2665)

RESOLUCIÓN de 20 de marzo de 2020, del Consejo de Administración de la Autoridad del Transporte Metropolitano de València, por la que se regulan las tarifas de los títulos propios de FGV para viajar por la red de Metrovalencia, así como sus condiciones de aplicación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8773

Fecha DOGV
:   27-03-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/2665


Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de marzo de 2020, del Consejo de Administración de la Autoridad del Transporte Metropolitano de València, por la que se regulan las tarifas de los títulos propios de FGV para viajar por la red de Metrovalencia, así como sus condiciones de aplicación. [2020/2665]  
PREÁMBULO  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana aprobado por la Ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio (modificada por la LO 1/2006, de 10 de abril), atribuye a la Generalitat, en su artículo 49.15, la competencia exclusiva en materia de transporte terrestre dentro de la Comunitat Valenciana.  
Por su parte, la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de Movilidad de la Comunidad Valenciana, en su artículo 39.1, encomienda a la Administración la fijación de tarifas máximas aplicadas a los títulos de transporte propios de los operadores de servicio público de su competencia.   
El artículo sexto, apartado 8 del Decreto 144/1986, de 24 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad "Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana" (DOGV de 05.12.1986) contempla que corresponde al Consejo de Administración de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, en adelante FGV, proponer a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes las tarifas generales, especiales y ocasionales de todos sus servicios.  
Sin embargo, por el artículo 90.1 de la Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, se crea la Autoritat de Transport Metropolità de València, en adelante ATMV, como organismo autónomo de la Generalitat, adscrito a la conselleria competente en materia de transporte, con el objeto de ejercer, en el ámbito territorial del organismo, las competencias en materia de transporte público regular de viajeros de la Generalitat y las de los municipios que le deleguen sus competencias en materia de transporte público, atribuyéndole, entre otras, las funciones de diseño y aprobación del régimen tarifario y las relativas a información al usuario, publicidad y calidad de los servicios, en virtud de los apartados 5.e) y 5.h) del artículo 90 de dicha ley.  
Asimismo, el artículo 2.e del Decreto 81/2017, de 23 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la ATMV, indica que una de las funciones de la ATMV es la relativa al diseño, la aprobación y la gestión del régimen tarifario de los servicios de transporte de su competencia. A su vez, según el artículo 8.1.c) del mismo texto corresponde al Consejo de Administración de la ATMV aprobar el régimen tarifario de los servicios de transporte público regular de viajeros.   
Como consecuencia de todo lo anterior la competencia para la aprobación de tarifas correspondientes a los títulos propios de FGV para viajar por la red de Metrovalencia, que forma parte del área metropolitana de transporte de València, corresponde al Consejo de Administración de ATMV a propuesta del Consejo de Administración de FGV.  
En ejercicio de la potestad tarifaria atribuida por el artículo 90.5.e) de la Ley 13/2016, de 29 de diciembre y por el artículo 2.e) y 8.1.c) del Decreto 81/2017, de 23 de junio, del Consell, a propuesta del Consejo de Administración de FGV, previo informe favorable de la Comisión de Precios de la Generalitat y acuerdo del Consejo de Administración de ATMV de fecha 6 de marzo de 2020, resuelvo:  
  
Primero. Objeto.  
Constituye el objeto de la presente resolución la regulación de las tarifas de los títulos propios de FGV para viajar por la red de Metrovalencia, así como de sus condiciones de aplicación.  
Quedan expresamente excluidos de la presente regulación los pases de libre acceso y/o circulación emitidos por FGV que no formen parte de la oferta comercial de títulos para el público en general y, por tanto, no puedan ser adquiridos mediante pago de una de las tarifas recogidas en la presente resolución.  
   
Segundo. Títulos de transporte.  
El título de transporte es un contrato sujeto a condición entre las autoridades de transporte o las empresas operadoras y las personas usuarias, que permite a estas últimas hacer uso de los servicios de transporte ofertados por aquéllas.  
Se contiene en un medio físico llamado soporte. Mediante el acto de la validación, consistente en la verificación del título contenido en el soporte y, en su caso, el consumo del crédito correspondiente, se da validez al mismo (cumplimiento de la condición) y, en consecuencia, queda formalizado el contrato de transporte entre ambas partes.  
A tales efectos, para tener derecho a viajar, las personas usuarias deberán validar los títulos de transporte en los puntos habilitados para ello y, en todo caso, cada vez que se cambie de modo de transporte durante la realización de un trayecto.  
Un título de transporte se define en función de sus ámbitos modal, zonal, temporal, material y personal.   
Ámbito modal: modos de transporte y/o empresas operadoras o redes de transporte en las que puede ser utilizado.  
Ámbito zonal: zonas tarifarias por las que puede ser usado. En el Anexo I de la presente resolución se refleja la distribución zonal a efectos tarifarios de la red de Metrovalencia, con indicación de los tramos de línea comprendidos en cada zona.  
Ámbito temporal: periodo de vigencia del título.  
Ámbito material: saldo de viajes o dinero, según sea el caso.  
Ámbito personal: requisitos subjetivos para el uso del título.  
Los títulos de transporte válidos para viajar por la red de Metrovalencia pueden ser propios de FGV, cuando sirven exclusivamente para desplazarse por las líneas de FGV, o integrados o de coordinación, cuando pueden ser utilizados para viajar por líneas explotadas por distintas empresas operadoras o diferentes redes de transporte.   
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la presente resolución se refiere exclusivamente a los títulos propios de FGV para la red de Metrovalencia. En el Anexo II de esta resolución se especifica tanto la descripción y características de cada uno de los títulos propios de FGV para la red de Metrovalencia como la de los soportes que sirven para albergarlos.   
  
Tercero. Tarifas.  
La tarifa aplicable a cada título se fija considerando las características que han servido para definir ese título e incluye los impuestos y el seguro obligatorio de viajeros. En el Anexo III se señalan las tarifas establecidas para cada uno de los tipos de título de los aquí regulados y las de los soportes empleados para contenerlos.  
Algunas personas usuarias, bien por imperativo legal o bien en atención a determinadas condiciones subjetivas, pueden gozar de reducciones en la tarifa del título de que se trate. En el Anexo IV figura la tipología, características y porcentaje de las reducciones aplicables.  
FGV en el ámbito de la red de Metrovalencia podrá, por motivos justificados, aplicar excepcionalmente reducciones parciales o totales sobre la tarifa de los diferentes títulos aquí regulados, así como establecer distintas condiciones de uso respecto de los títulos afectados, ya sea para el público en general o para colectivos específicos, en los siguientes supuestos:  
Eventos organizados por FGV en el marco del cumplimiento de sus fines fundacionales.  
Colaboración ciudadana en proyectos piloto o en fase de pruebas liderados por FGV.  
Por razones asociadas a medidas de fomento y concienciación ciudadana de la movilidad sostenible.  
Eventos que impliquen una reducción significativa del tráfico rodado en determinados ámbitos al objeto de facilitar la movilidad mediante el transporte público.  
Cualesquiera otros supuestos no contemplados en las letras anteriores orientados a la promoción del transporte público.  
En los supuestos establecidos en los apartados c), d) y e) se requerirá la autorización expresa de la ATMV.  
  
Cuarto. Acuerdos.  
FGV en el ámbito de la red de Metrovalencia, previo informe favorable de la ATMV, podrá suscribir acuerdos con órganos administrativos, con departamentos de la Generalitat o con diferentes administraciones, con la finalidad de que determinados colectivos con condiciones sociales específicas puedan beneficiarse de reducciones en la tarifa distintas de las establecidas con carácter general. Estas medidas no deberán, en ningún caso, minorar los ingresos de FGV, por lo que esos organismos deberán compensar las cantidades dejadas de percibir, en cumplimiento del artículo 39.4 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad de la Comunitat Valenciana.  
No obstante, sin perjuicio de lo establecido en el párrafo precedente, transitoriamente seguirán vigentes hasta su expiración en los plazos establecidos para cada caso, los acuerdos o convenios suscritos por FGV con empresas u organismos para la promoción del transporte público.  
  
Quinto. Indemnizaciones aplicables a las personas usuarias desprovistas de título de transporte válido.  
Las personas usuarias que sean sorprendidas sin título de transporte válido en el interior de las instalaciones a las que se acceda mediante validación o viajando en los trenes o tranvías de FGV, además de la obligación de adquirir, a los efectos de formalizar el correspondiente contrato de transporte, un soporte cargado con un título individual válido para la realización de un único viaje por cualquier trayecto en la red de Metrovalencia, deberán abonar a FGV, en su caso, en consonancia con lo dispuesto en el artículo 103.6 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad de la Comunitat Valenciana, las cantidades en que se evalúan los daños y perjuicios ocasionados, las cuales se encuentran establecidas en el Anexo III de la presente resolución, y ello con independencia de otros gastos y de las sanciones administrativas o de otra índole que legal o judicialmente se establezcan.   
A los efectos anteriores, la validez de un título de transporte vendrá determinada, además de por su correspondiente validación, por la adecuación de su uso a los ámbitos modal, zonal, temporal, material y personal que posee y, en los casos que proceda, a la utilización del soporte por su titular.   
  
Sexto. Pérdida de efectos.  
Queda sin efecto lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 1, el artículo 2 y el anexo I de la Orden 3/2018, de 14 de marzo, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las tarifas máximas de los títulos de transporte de uso en el área de transporte metropolitano de València, incluidos los servicios públicos de transporte prestados por Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), las del sistema TAM en Alicante y las del TRAM en Castellón, así como las disposiciones adicionales primera y segunda de la misma, exclusivamente para su aplicación en el ámbito de la red de Metrovalencia, y todas aquellas disposiciones que contravengan lo dispuesto en la presente resolución.   
  
Séptimo. Fecha de efectos.  
La presente resolución surtirá efectos el día 1 del mes siguiente a aquél en que se publique en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Desde su entrada en vigor, FGV dispondrá de un plazo de 3 meses para adaptar su operativa y normativa internas a los cambios introducidos mediante la presente resolución en relación con la anterior regulación, así como, en su caso, la información al público.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consejo de Administración de la ATMV en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo que establecen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Transcurrido dicho plazo, únicamente podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, regulado en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio, en su caso, de la procedencia del recurso extraordinario de revisión de acuerdo con lo que establecen los artículos 125 y 126 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
  
València, 20 de marzo de 2020.- El presidente del Consejo de Administración de la Autoritat de Transport Metropolità de València: Arcadi España García.   
ANEXO I.   
DISTRIBUCIÓN ZONAL TARIFARIA DE LA RED DE METROVALENCIA.  
  
A efectos del sistema tarifario, la red de Metrovalencia se divide, tomando como centro el núcleo urbano de la ciudad de València, en cuatro zonas concéntricas que se extienden hacia el norte, el oeste y el sur, denominadas A, B, C y D respectivamente, con las excepciones que se indican a continuación:  
La parada de Aeroport, aun estando situada a continuación de la parada de Rosas incluida en la zona B, se ubica en la zona D.  
La totalidad de paradas de la red tranviaria (líneas 4, 6 y 8) están incluidas en la zona A.  
La distribución zonal tarifaria de la red de Metrovalencia es la siguiente:  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
PLANO ZONAL TARIFARIO DE LA RED   
DE METROVALENCIA  
ANEXO II  
TÍTULOS Y SOPORTES  
  
  
Consideraciones generales.   
Viaje. Se considera viaje el recorrido entre un punto de origen y otro de destino, incluidas todas las etapas necesarias para completarlo aun cuando se desarrollen por líneas de distintas empresas operadoras, efectuado por una persona y, en su caso, aquellas otras que tengan derecho a acompañarle sin necesidad de validaciones adicionales. A tales efectos, poseen ese derecho:  
Los menores de 10 años, con un máximo de 2 por cada persona adulta provista de título de transporte válido.  
La persona que asiste a aquélla que posee un grado de discapacidad igual o superior al 64%, dotada de título de transporte válido y que requiere de la atención de otra para su desplazamiento.  
Combinación zonal. En la red de Metrovalencia existen 4 zonas tarifarias A, B, C y D, que dan lugar a 10 combinaciones zonales preestablecidas: A, B, C, D, AB, BC, CD, ABC, BCD y ABCD.  
Para efectuar un determinado viaje será válida cualquier combinación zonal que incluya, al menos, todas las zonas tarifarias por las que este discurra.  
Tiempo máximo de viaje. Cada viaje dispone de un límite máximo de duración en función de la combinación zonal por la que se desarrolla, concretamente 90 minutos para los viajes por combinaciones zonales conformadas por 1 ó 2 zonas, 120 minutos por combinaciones de 3 zonas y 150 minutos para viajes por las de 4 zonas, contados desde su validación.  
Carga y recarga. Se dice que un soporte se carga con un título la primera vez que se le asocia uno o cuando se emplea para contener un título distinto del anterior ya consumido que hubiese albergado. Por su parte, se considera recarga la inclusión en un soporte de un título completo de la misma tipología del que venía conteniendo o, en su caso, la ampliación de su saldo en euros.  
Tecnología contact-less. Para la validación de los títulos de transporte contenidos en los soportes, la mayoría de estos últimos disponen de un chip de memoria integrado que intercambia información con los lectores de las máquinas de validación mediante su aproximación a los mismos. Estos soportes reciben el nombre de TSC (tarjetas sin contacto).  
Soportes.  
Las características de cada tipo de soporte vienen determinadas por la combinación de tres elementos: la tecnología que implementa, el material empleado para su fabricación y la exclusividad de su uso.  
La tipología de soportes empleados en la red de Metrovalencia es la siguiente:  
Soportes sin tecnología contact-less. Son de papel y se emplean para contener títulos anónimos que se consideran autovalidados desde el momento de su expendición y caducan con la realización del trayecto o con la expiración del tiempo máximo de viaje.   
También se utilizan como soporte de los recibos de las indemnizaciones a que se refiere el punto quinto de la presente resolución. A tales efectos, los recibos correspondientes a las indemnizaciones que van a ser abonadas en el acto poseen carácter anónimo y los que se refieren a las de pago aplazado son nominativos.  
Soportes con tecnología contact-less (TSC). Pueden ser de cartón o PVC y se usan para contener títulos que requieren de su validación como proceso independiente de su carga o recarga en el soporte.   
Los hay anónimos o personalizados, con las características que se describen a continuación:  
Anónimos: pueden ser utilizados para viajar por cualquier persona. Son de cartón o PVC.  
Cabe la posibilidad de registrar estas tarjetas en la web de Metrovalencia para acceder a determinadas ventajas, tales como recargas por web o recuperación de saldo en caso de robo o pérdida, entre otras.  
Las TSC anónimas de PVC permiten la carga de dos títulos pertenecientes a empresas operadoras distintas en las condiciones que se definan por parte de la ATMV, acción que no puede realizarse en las de cartón.  
Personalizados: deben ser utilizados por su titular, por lo que en ellos figuran tanto sus datos personales como su fotografía. Son únicamente de PVC. Pueden ser de dos tipos:  
Soportes personalizados genéricos, a los que puede asociarse cualquier título que no precise del cumplimiento de determinados requisitos subjetivos por parte de su titular.  
Soportes personalizados específicos, que sólo pueden obtenerse si se poseen determinadas condiciones particulares y sirven principalmente para albergar aquellos títulos que precisan de las mismas características personales que han debido acreditarse para obtener ese soporte, o bien permiten aplicar directamente reducciones sobre la tarifa de determinados títulos en función de esos requisitos subjetivos acreditados. En estos supuestos, serán de uso exclusivo de su titular.  
No obstante, en algunos soportes personalizados específicos también se permite cargar títulos genéricos. En ese caso, además del titular, en función de las características del título cargado, podrán viajar otras personas conjuntamente con aquél.  
En la tabla contenida en el punto 4 del presente anexo se relacionan los soportes propios de FGV de esta tipología utilizados en la red de Metrovalencia con los títulos que pueden cargarse en cada uno de ellos.  
Adicionalmente, determinados títulos de FGV pueden contenerse en soportes contact-less de otras operadoras, en los soportes que la ATMV comercializa y en los soportes o dispositivos que aquélla valide para este fin.   
Además de lo anterior, para la operativa con las TSC propias de FGV deben tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:  
Caducidad. Las TSC de PVC caducan a los 5 años y las de cartón lo hacen a los 3 años, plazos tras los cuales éstas no admitirán cargas ni recargas, aunque se podrán seguir utilizando hasta agotar el título que contengan en ese momento.   
Garantía. Existe una garantía de 5 años para las TSC de PVC y de 1 año para las TSC de cartón, que cubre las posibles averías no motivadas por mal uso o conservación.  
Duplicación. En caso de pérdida, robo o hurto de una TSC personalizada o TSC no personalizada registrada, el cliente podrá solicitar un duplicado en las dependencias que FGV designe, abonando la tarifa del nuevo soporte.   
Reactivación. En determinados supuestos, la acreditación de los requisitos que han servido para obtener un determinado título o soporte debe renovarse anualmente, por lo que para evitar que por ese motivo deba adquirirse un nuevo soporte físico cada año, existe la posibilidad de reactivación del título o soporte de que se trate, según sea el caso, mediante el abono del importe consignado en el anexo de tarifas.  
  
Canje. En los periodos establecidos para el cambio de tarifa, se podrán recargar títulos con la tarifa actualizada idénticos a los existentes en un soporte, descontándose del importe a abonar el valor del saldo anterior.   
Títulos.  
  
  
  
Indemnizaciones  
La indemnización aplicable a las personas usuarias desprovistas de título de transporte válido referida en la resolución es de 100 euros, abonables en el plazo de 30 días naturales computables a partir del día siguiente al de emisión del título, con un descuento por pronto pago del 50% si el abono se produce en los primeros 15 días naturales de ese periodo; en supuestos de abono inmediato en el momento de emisión del recibo correspondiente a la indemnización se le aplicará un descuento no inferior al 50% ni superior al 80% del importe consignado.  
  
  
ANEXO IV. REDUCCIONES.  
  
Se considera reducción la minoración de la tarifa correspondiente a los títulos de transporte de que se trate, de la que pueden beneficiarse determinadas personas usuarias en función del cumplimiento de ciertos requisitos subjetivos.   
Para la aplicación de una reducción se requiere la posesión, por parte de las personas beneficiarias, de un soporte personalizado específico que permite que aquélla se realice en el momento de la carga o recarga del título de que se trate.  
Las reducciones aplicables son las siguientes: