Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5531, del 11-06-2007 (2007/5803)

Informació pública del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del programa d'actuació integrada de la UE en sòl urbanitzable amb ordenació detallada residencial número 1 (UE1R01).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5531

Data del DOGV
:   11-06-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/5803


Data del document
:   18-04-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Vinaròs

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Vinaròs
    * contracte d'obres
    * urbanització
    * licitació
    * pla d'urbanisme
    * indústria de la construcció

Informació pública del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del programa d'actuació integrada de la UE en sòl urbanitzable amb ordenació detallada residencial número 1 (UE1R01). [2007/5803]  
1. Poder adjudicador  
1.1. Denominació oficial i direcció   
Ajuntament de Vinaròs. Plaça Parroquial s/n, 12176. Telèfon 952 35 70 33.  
1.2. Direcció per a obtindre informació i documentació   
Ajuntament de Vinaròs. Carrer de Sant Ramon, número 4, primer pis. 12481. Telèfon 345 68 33 69. Internet: www.vinaros.org  
2. Objecte del contracte   
Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del programa d'actuació integrada del sòl urbanitzable amb ordenació detallada residencial núm. 01 del Pla General d'Ordenació Urbana de Vinaròs (UE1 R01).  
2.2. Descripció  
Desenrotllament del programa d'actuació integrada de la UE en sòl urbanitzable amb ordenació detallada residencial núm. 01 del Pla General d'Ordenació Urbana de Vinaròs (UE1 R01).  
2.3. Lloc on es realitzarà l'obra   
Àmbit del programa d'actuació integrada de la UE en sòl urbanitzable amb ordenació detallada residencial núm. 01 del Pla General d'Ordenació Urbana de Vinaròs (UE1 R01).  
2.4. Nomenclatura de classificació CPV   
07133606. Treballs de construcció.   
2.5. Duració del contracte i termini d'execució  
Termini presentació de proposicions: tres mesos des de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Termini màxim de presentació del p. de reparcel·lació: sis mesos des de formalització contracte ajuntament urbanitzador.  
Termini màxim inici selecció de l'empresari constructor: un mes des de formalització contracte ajuntament urbanitzador.  
Termini màxim inici obres: tres mesos des d'aprovació projecte de reparcel·lació.  
Termini màxim execució urbanització: 12 mesos des de selecció constructor.  
Termini màxim edificació dels solars (veure art. L25.6): quatre anys des de recepció obres urbanització.  
2.1.9. Admissibilitat de variants, requisits i límits  
Cada concursant podrà presentar una única variant respecte a la seua proposta original.  
Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que, a més, no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposada. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
La presentació d'una variant respecte de l'alternativa tècnica inicial en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica. No obstant això, l'Ajuntament podrà triar, d'entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, se li aplicarà la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.  
No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això amb respecte al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
3.1.1. Depòsits i garanties  
S'establix com a garantia provisional un percentatge del 2% sobre el pressupost de càrregues d'urbanització que s'establix provisionalment en 90 €/m² (1.805.130,00 €).  
Aquesta quantitat estimada com a càrregues d'urbanització es considera preu cert de licitació i té caràcter de màxim.  
La garantia definitiva s'establix en un 10% del previ final adjudicat.  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació definitiva i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en la forma i quantia que s'establix en la presents bases i, si és el cas, en les bases específiques del programa.  
3. Els contractes que se subscriguen per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada hauran d'incloure en les seues clàusules, com a mínim, una referència a les qüestions següents:  
a) Identificació de l'ajuntament i de l'urbanitzador, amb indicació de les dades relatives a la seua personalitat jurídica i capacitat.  
b) Data de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada, amb menció expressa de l'acord d'aprovació definitiva autonòmica, si és procedent.  
c) Descripció de l'objecte, incloses les prestacions que l'urbanitzador s'obliga a realitzar durant l'execució del programa.  
d) Desglossament de les càrregues d'urbanització.  
e) Mode de retribució a l'urbanitzador a compte de la propietat beneficiària del programa.  
f) Terminis totals i parcials de desenvolupament i execució del programa.  
g) Documentació a presentar per l'urbanitzador en cada certificació ordinària de càrregues d'urbanització a repercutir en els propietaris afectats.  
h) Garantia definitiva constituïda per l'urbanitzador.  
i) Conformitat de l'urbanitzador amb les bases particulars reguladores del programa.  
j) Règim de penalitats per demora de l'urbanitzador.  
k) Qualsevol altra clàusula que l'Ajuntament considere necessari establir, respectant en tot cas el que disposen les bases particulars reguladores del programa.  
4. El document de formalització serà firmat per l'alcalde i l'urbanitzador, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars reguladores del programa.  
5. L'Ajuntament gaudix de la facultat d'interpretació del contracte així com de la modificació, suspensió i resolució d'este de conformitat amb el que establix la Llei Urbanística Valenciana i el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
6. El contracte que se celebre té naturalesa administrativa sent competent l'òrgan de contractació per a resoldre les qüestions litigioses sorgides com a conseqüència de la interpretació, modificació, resolució i execució del contracte, els acords de les quals posaran fi a la via administrativa i contra els mateixos hi haurà lloc a recurs contenciós'Administratiu, d'acord amb el que disposa la Llei reguladora de la dita jurisdicció.  
3.1.4. Condicions de participació  
1. Podran ser urbanitzadors i promoure programes d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles en cada cas, d'acord amb algun o alguns dels criteris d'admissió assenyalats en el TRLCAP, que hauran de ser establits en les bases reguladores i degudament identificats per l'Ajuntament en els anuncis del concurs.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les establides en l'article 20 del TRLCAP. Respecte d'aquestes últimes, l'exclusió, si és el cas, resultarà de la tramitació del procediment de l'art.121, últim paràgraf de la LUV.  
3. Sense perjuí del dret dels particulars, siguen o no propietaris dels terrenys afectats, a promoure la transformació urbanística del sòl, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els subjectes que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita.  
2.1. Presentació de proposicions  
Respecte d'això caldrà ajustar-se al que disposen els articles 11, 12 i 13 de les bases generals publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de 28 d'octubre de 2006  
3.2.2. Capacitat econòmica i financera  
Caldrà ajustar-se al que disposa l'article 5 i 6 de les bases generals aprovades per l'Ajuntament.  
En concret i atés que el pressupost de càrregues d'urbanització muntada, segons la base XVII, 1.805.130,00 euros qualsevol dels que seguixen:  
· Un capital social mínim de 60.000,00 euros. La forma d'acreditar-se mitjançant un certificat del Registre Mercantil, d'una antiguitat no superior als tres mesos.  
· Gaudir d'una disponibilitat de fons propis que equivalga com a mínim al 20% de l'import estimat de les càrregues d'urbanització, açò és, 361.026,00 euros. Aquest criteri es justificarà si és persona jurídica mitjançant la presentació d'un balanç dels comptes anuals aprovats i inscrits en el Registre Mercantil, de l'últim exercici anterior a la participació. Si fóra una persona física hauria de presentar la liquidació de l'impost sobre el patrimoni referent a l'últim exercici sobre la data de participació, si no estiguera obligat a declarar s'ha d'exigir que la declaració de l'IRPF figure amb ingressos empresarials de caràcter positiu, per l'import citat.  
· Informe de dues institucions financeres que estime que el licitador disposa de la capacitat suficient per a fer front a l'import estimat de les càrregues d'urbanització, açò és, 1.805.130,00 euros.  
· Les agrupacions d'interés urbanístic legalment constituïdes i registrades, tindran justificada la solvència financera, mitjançant l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3.2.3. Capacitat tècnica  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en aquest cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
Criteris de adjudicació per a la selecció de l'alternativa tècnica de programa:  
Els criteris ponderats que s'aplicaran per a la selecció de l'alternativa tècnica seran els següents, ordenats per ordre decreixent:  
 Límits mínims   
Criteris de adjudicació Ponderació de puntuació Puntuació màxima  
Compliment dels criteris i objectius urbanístics i territorials assenyalats en les bases particulars de programació: 80% Fins a un màxim de 80 punts  
- Millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. 15% Fins a un màxim de 15 punts  
- Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50% Fins a un màxim de 50 punts  
- Qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. 7% Fins a un màxim de 7 punts  
- Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn 8% Fins a un màxim de 8 punts  
Termini d'execució del programa d'actuació 3,5% Fins a un màxim de 3,5 punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible 3,5% Fins a un màxim de 3,5 punts  
Mitjans per al control de la qualitat: 3,5% Fins a un màxim de 3,5 punts  
Compromisos addicionals 3,5% Fins a un màxim de 3,5 punts  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa 6% Fins a un màxim de 6 punts  
Per a poder optar a l'adjudicació del programa basant-se en els criteris definits, ha de superar-se una puntuació mínima de 40 punts en el compliment dels criteris i objectius urbanístics i territorials.  
Criteris d'adjudicació per a la selecció de la proposició juridicoeconòmica.  
Els criteris ponderats que s'aplicaran per a la selecció de la proposició juridicoeconòmica seran els següents, ordenats per ordre decreixent:  
 Límits mínims   
Criteris de adjudicació Ponderació de puntuació Puntuació màxima  
Menor proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de la urbanització per mitjà   
de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient,   
i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita   
en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de   
l'aprovació del programa.  
Coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys (art. 127.2.f) Llei Urbanística Valenciana. 60% Fins a un màxim de 30 punts  
Import de les càrregues d'urbanització (?/m² edificabilitat) 30% Fins a un màxim de 15 punts  
Condicions de finançament de les càrregues del programa 10% Fins a un màxim de 5 punts  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Criterios de adjudicación para la selección de la alternativa técnica de programa:  
Los criterios ponderados que se aplicarán para la selección de la alternativa técnica serán los siguientes, ordenados por orden decreciente:  
 Umbrales mínimos  
Criterios de adjudicación Ponderación de puntuación Puntuación máxima  
Cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases particulares   
 de programación: 80% Hasta un máximo de 80 puntos  
- Mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres 15% Hasta un máximo de 15 puntos  
- Calidad técnica de la ordenación propuesta 50% Hasta un máximo de 50 puntos  
- Calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización 7% Hasta un máximo de 7 puntos  
- Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno 8% Hasta un máximo de 8 puntos  
Plazo de ejecución del programa de actuación 3,5% Hasta un máximo de 3,5 puntos  
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible 3,5% Hasta un máximo de 3,5 puntos  
Medios para el control de la calidad 3,5% Hasta un máximo de 3,5 puntos  
Compromisos adicionales 3,5% Hasta un máximo de 3,5 puntos  
Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa 6% Hasta un máximo de 6 puntos  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
4. En les bases particulars de les corresponents actuacions integrades es podran especificar els mitjans d'acreditació de la solvència econòmica i financera, en atenció a les característiques singulars de les dites actuacions.  
4.1. Tipus de procediment: obert.  
4.2. Criteris d'adjudicació   
Para poder optar a la adjudicación del programa en base a los criterios definidos, debe superarse una puntuación mínima de 40 puntos en el cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales.  
Criterios de adjudicación para la selección de la proposición jurídico-económica.  
Los criterios ponderados que se aplicarán para la selección de la proposición jurídico-económica serán los siguientes, ordenados por orden decreciente:  
 Umbrales mínimos  
Criterios de adjudicación Ponderación de puntuación Puntuación máxima  
Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanización   
por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato   
suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía   
real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación   
derivadas de la aprobación del programa.  
Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos (art. 127.2.f) Ley Urbanística Valenciana 60% Hasta un máximo de 30 puntos  
Importe de las cargas de urbanización (?/m² edificabilidad) 30% Hasta un máximo de 15 puntos  
Condiciones de financiación de las cargas del programa 10% Hasta un máximo de 5 puntos  
4.3.4. Fi del termini de presentació d'ofertes pels licitadors: 18 de juliol de 2007  
4.3.6. Llengua en què poden presentar-se les ofertes: castellà o valencià  
6.3. Informació addicional. Les bases generals per a l'adjudicació, desenvolupament i execució de programes d'actuació integrada, per mitjà de gestió indirecta al municipi de Vinaròs han sigut publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló el 28 d'octubre de 2006, estant vigents als 15 dies de la seua íntegra publicació.  
L'anunci de licitació ha sigut remés per a la seua publicació en el Diario Oficial de la Unión Europea en data 18 d'abril de 2007.  
Vinaròs, 18 d'abril de 2007.- L'alcalde: Javier Balada Ortega.