Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4842, del 15-09-2004 (2004/9060)

Información pública de la convocatoria de ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales durante el año 2004.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4842

Fecha DOGV
:   15-09-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/9060


Fecha del documento
:   02-08-2004

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Aldaia

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Aldaia
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * ayuda al desarrollo
    * organización no gubernamental
    * cooperación internacional

Información pública de la convocatoria de ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales durante el año 2004. [2004/F9060]
  
Visto el Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 27 de julio de 2004, por el que fueron aprobadas las bases por las que se han de regir las convocatorias de ayudas destinadas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales (ONG).
  
De conformidad con las atribuciones que le otorga el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, esta Alcaldía ha dictado la siguiente resolución:
  
Primero. Convocar concurso público para la concesión de ayudas destinadas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales (ONG), correspondientes al ejercicio 2004, con arreglo a los objetivos, requisitos y condiciones establecidos en las bases aprobadas por la Comisión de Gobierno.
  
Segundo. Las solicitudes para tomar parte en esta convocatoria podrán obtenerse en la web municipal http://www.aldaia-ajuntament.es, en el Departamento de Servicios Sociales, en la Oficina de Información al Ciudadano del ayuntamiento, y se presentarán en el Registro General del ayuntamiento de 09.00 a 14.00 horas (plaza de la Constitución, 10), en un plazo de 30 días, a contar del siguiente a la inserción del anuncio de la Convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En igual lugar y plazo estará a disposición de los interesados la documentación comprensiva de los criterios que han de regir la convocatoria.
  
Aldaia, 2 de agosto de 2004.- La alcaldesa: Desemparats Navarro i Pròsper.
  
Bases que han de regir la convocatoria de ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales (ONG), en virtud del Acuerdo del Pleno del 27 de septiembre de 1994 por el que se destina el 0,7% del presupuesto municipal a proyectos de desarrollo y modificado por el pleno de fecha 27 de julio de 2004.
  
Artículo 1. Objeto de la convocatoria
  
1. Se convocan ayudas a organizaciones no gubernamentales (ONG) para la cofinanciación de proyectos de cooperación a ejecutar en los países y pueblos empobrecidos (Tercer Mundo). Los períodos de convocatorias se harán cada tres años. Por lo que en el año 2004 se convoca el período 2004-2007. Duración de los proyectos, de 1 a 3 años.
  
Artículo 2. Experiencia previa de la ONG solicitante de la subvención
  
Las ONG solicitantes de la subvención deberán acreditar su experiencia en la realización de este tipo de proyectos mediante el aporte de documentos justificativos de la ejecución, individualmente o en agrupación con otras ONG, de cuatro proyectos de cooperación en países y pueblos.
  
En el caso de agrupación de ONG, será suficiente que la que actúa como responsable del proyecto acredite esta experiencia previa.
  
Se exime de la acreditación de la experiencia previa de cuatro años a aquellas entidades del pueblo que ya hubieran recibido subvenciones en anteriores convocatorias de ayudas o que cuenten con la aceptación del Consejo Municipal de Bienestar Social.
  
Artículo 3. Criterios prioritarios para la selección de proyectos
  
Para la presente convocatoria se establecen las siguientes prioridades:
  
a) La ubicación de los proyectos deberá referirse a pueblos en los que España tiene vínculos culturales e históricos, y otros países por especiales circunstancias de extrema necesidad.
  
b) Aquellos proyectos que en relación con los objetivos y campos de actuación del programa contemplen acciones que afecten a:
  
1. Los procesos migratorios, como forma de favorecer el asentamiento de las poblaciones y el desarrollo en los países de origen.
  
2. El desarrollo de la mujer en pro de la igualdad de género.
  
3. La cooperación en preservación y mejora del medio ambiente.
  
4. La protección y defensa de los derechos humanos.
  
5. Los progresos de la educación y la cultura de los pueblos.
  
c) Se atenderá algún proyecto que por su carácter de emergencia (catástrofe, epidemia, guerra, hambre?) lo requiera.
  
d) Aquellos proyectos que por su envergadura requieran el esfuerzo y coordinación con otras instituciones, pueblos o mancomunidades, serán tenidas en cuenta y se establecerán los mecanismos necesarios para su buena marcha; ya que serán este tipo de proyectos los que tendrán un carácter más global, de mayor coste y que supondrán un cambio cualitativo y cuantitativo en la vida de los pueblos. Para lo cual, y dado que la mayoría de los pueblos de L'Horta Sud aprobaron la aportación del 0,7% se establecerán cauces de diálogo y estudio conjunto, proponiendo a la Mancomunidad de L'Horta Sud la creación de una comisión conjunta.
  
e) Prioridades relativas a los beneficiarios del proyecto
  
Proyectos con mayor número de beneficiarios y aquellos cuyos beneficiarios estén incluidos en colectivos de mayor vulnerabilidad (mujeres, infancia y juventud, comunidades indígenas, discapacitados, tercera edad, etc.).
  
f) Asimismo, se dará prioridad:
  
1. Aquellos proyectos presentados por entidades que tengan vínculos con ONG presentes en Aldaia, gozando de prioridad los proyectos locales.
  
2. Carecer de fines de lucro y no depender económica o institucionalmente de entidades lucrativas. Así como quedaran excluidas aquellas ONG que tengan vinculación o apoyen organismos de la ONU (por entender que este organismo debe garantizar sus objetivos desde la aportación de los estados miembros).
  
3. Los proyectos en que se demuestre una elevada implicación financiera de la entidad solicitante, traducida en su propio porcentaje de financiación.
  
4. Los proyectos cuyos gastos de administración sean inferiores al porcentaje máximo admisible (que es del 10%).
  
5. Estar al corriente, en el caso de haber recibido ayudas y subvenciones con anterioridad, en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la correspondiente convocatoria.
  
Artículo 4. Requisitos técnicos del contenido de los proyectos
  
El contenido de los proyectos deberá incluir:
  
1. Identificación y formulación precisas, con objetivos claros y realistas.
  
2. Calendario detallado de acciones, con determinación del ejercicio presupuestario en que se desarrollará cada una de ellas, en el caso de proyectos que abarquen más de un ejercicio.
  
3. Desglose presupuestario detallado que distinga los costes imputados a cada ejercicio presupuestario.
  
4. Estudio de viabilidad económica, social y administrativa de la acción tras el cese de la financiación externa. En el caso de construcción de viviendas o infraestructuras, se deberá incluir documento de conformidad de las autoridades locales.
  
5. Criterios o indicadores que permitan medir el grado de realización de los objetivos fijados.
  
6. Implicación en el proyecto de las entidades que actúen como contraparte en el país receptor y, en su caso, participación de los propios beneficiarios en el diseño, ejecución y evaluación, de la actividad.
  
7. Identificación exacta y pormenorizada de las fuentes de financiación complementarias de la subvención del Ayuntamiento de Aldaia.
  
8. Memoria económica y plan de financiación, donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y en euros y el importe total.
  
Artículo 5. Evaluación de los proyectos
  
1. Los proyectos que cumplan los requisitos técnicos anteriores, serán evaluados de conformidad con lo dispuesto en primera instancia por el Consejo de Bienestar Social, el cual elevará una propuesta a la comisión informativa correspondiente, que tiene la potestad de emitir un informe para su aprobación por el Pleno.
  
Artículo 6. Plazo de presentación de las solicitudes y número máximo de proyectos a presentar
  
El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En el caso de que el último día del plazo fuera inhábil, el plazo se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 48.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Con el fin de lograr una mayor redistribución de las ayudas entre las ONG valencianas y una mayor concentración de los esfuerzos de cada una de ellas en un menor número de proyectos a gestionar, se limitará a uno el número de proyectos presentados por esta convocatoria y para cada entidad solicitante.
  
El lugar de presentación de las solicitudes será el ayuntamiento.
  
Artículo 7. Porcentaje de cofinanciación y cuantía de las subvenciones
  
La participación financiera del ayuntamiento en los proyectos será, como máximo, del 80% del coste total del mismo.
  
Las ayudas podrán ser concedidas de uno a tres años. Para aquellos proyectos cuya previsión de cooperación sea más de un año, requerirán que año a año sean ratificados si su nivel de ejecución así lo aconseja, y cada año se fijará la cuantía con la que se apoya dicho proyecto. Cabe entender que si en la evaluación del seguimiento, el proyecto está cumpliendo adecuadamente recibirá el mismo porcentaje de apoyo que en años anteriores.
  
El Consejo de Bienestar Social adquiere el compromiso de la evaluación anual de los proyectos, y realizará un informe con su valoración que presentará a la Presidencia de la comisión informativa municipal con el fin de informarle de su valoración y propuesta para la financiación de los proyectos con más de un año de duración.
  
Artículo 8. Formulario de solicitud y documentos que deben acompañarlo
  
Para tener acceso a las ayudas objeto de esta convocatoria será necesario cumplimentar, en todos sus extremos, el formulario de identificación del proyecto que podrá obtenerse en la Oficina de Información al Ciudadano del ayuntamiento o a través de la página web del mismo http://www.aldaia-ajuntament.es. La falta de cumplimentación de alguno de los apartados del formulario y su falta de subsanación, impedirá la evaluación técnica del proyecto.
  
Así mismo es de obligado cumplimiento la presentación del documento que acredite estar incluido en el registro provincial y/o nacional de asociaciones, así como en el caso de las locales el estar incluidas en el censo de asociaciones locales.
  
Artículo 9
  
No se subvencionaran gastos indirectos (se entiende por ello imputación de alquileres de la sede de la entidad, gastos de comunicaciones y energía o compra de equipamiento).
  
Artículo 10. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
  
1. Una vez aprobada la subvención, la entidad beneficiaria deberá presentar, en el plazo de 10 días a partir de la notificación de la resolución, la ficha de mantenimiento de terceros, en la que constará la cuenta bancaria en la que deban recibir la transferencia. La ausencia de presentación en plazo de la ficha de mantenimiento se entenderá como renuncia de la entidad beneficiaria a la subvención concedida.
  
2. En el mismo plazo y con la misma consecuencia, en caso de incumplimiento, la entidad beneficiaria deberá comunicar la fecha de inicio de la ejecución del proyecto, fecha a partir de la cual se iniciará el cómputo del plazo previsto por el beneficiario en el formulario de identificación del proyecto.
  
3. Recibida la comunicación de la fecha de inicio y la ficha de mantenimiento de terceros, la administración tramitará el libramiento del 100% de la subvención concedida.
  
4. La administración se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria si circunstancias objetivas así lo justifican.
  
5. La ONG subvencionada firmará un convenio con el ayuntamiento donde se asumen los compromisos de estas bases, el de cooperación con el ayuntamiento en la difusión y sensibilización ciudadana en Aldaia, y el ayuntamiento el compromiso de librar los fondos. En dicho acto deben estar presentados los documentos y requerimientos de este artículo.
  
Artículo 11. Informes y justificación anual
  
1. Las entidades deberán presentar, por cada proyecto subvencionado, un informe anual sobre la marcha de ejecución del mismo.
  
2. Junto con el informe anual, las entidades deberán presentar justificación de los gastos realizados durante el año correspondiente de ejecución del proyecto.
  
Si esta justificación se considera satisfactoria, se entenderá justificado el gasto correspondiente a ese año en el caso de proyectos plurianuales.
  
Artículo 12. Finalización del proyecto, informe final y justificación de los gastos
  
1. Los proyectos se considerarán finalizados una vez transcurrido el plazo de ejecución previsto en el formulario de identificación del proyecto.
  
El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos será de dos meses a partir de la fecha de finalización del proyecto y toda la documentación deberá presentarse acompañando el original y una copia para su compulsa o bien mediante copia debidamente compulsada por notario o fedatario público.
  
2. El informe final del proyecto deberá ir acompañado de los siguientes documentos:
  
a) Informe del socio local sobre las repercusiones del proyecto.
  
b) Balance resumen de las actividades subvencionadas.
  
c) Documento bancario justificativo del cambio de divisas realizado, donde conste el tipo de cambio practicado.
  
d) Cuenta justificativa de los gastos.
  
e) Facturas que soporten la cuenta anterior.
  
3. Las facturas presentadas deberán cumplir con los requisitos exigidos por la legislación del país en el que se hayan adquirido los bienes o prestados los servicios, para o por el beneficiario de la subvención y, en todo caso, incluirán:
  
a) Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y número de identificación fiscal (en su caso) del expedidor y del destinatario.
  
b) Descripción de la operación y contraprestación total.
  
c) Lugar y fecha de emisión.
  
4. Se deberá expedir y entregar factura por los pagos anteriores a la realización de la operación. En la correspondiente factura se hará indicación expresa de tal circunstancia.
  
5. Los documentos originales justificativos del gasto deberán presentarse ante el Departamento de Servicios Sociales del ayuntamiento, a los efectos de que se proceda a la comprobación de que en ellos consta la diligencia relativa a su afectación, total o parcial, al proyecto subvencionado.
  
6. En el caso de que la contraparte local no pueda desprenderse de algún documento justificativo del gasto, deberá presentar informe motivando dicha imposibilidad. Será en este caso necesario que se aporte una fotocopia del documento que haya sido cotejada por notario o por un funcionario de la embajada o consulado español, el cual debe expresamente dar fe de que, en el original del documento, se ha hecho constar de modo fehaciente que dicho gasto ha sido subvencionado por el Ayuntamiento de Aldaia parcialmente, en la cuantía que se especifique.
  
7. Si la justificación del gasto no alcanzara a la totalidad de la cuantía subvencionada se podrá completar con otro proyecto similar.
  
Si la ONG no ha conseguido la subvención suficiente para la ejecución del proyecto o ha recibido ya el 100%, por lo que la subvención del ayuntamiento no es necesaria para dicho proyecto, la ONG podrá:
  
- Devolver la subvención otorgada.
  
- Solicitar cambio de proyecto.
  
- Realizar alguna fase del proyecto para la que sí tenga suficiente financiación.
  
Artículo 13. Modificación del proyecto y ampliaciones de plazo
  
1. Cualquier modificación del contenido del proyecto, tal como viene definido en el formulario de identificación, que afecte a los apartados de presupuesto, financiación del proyecto y anualidades deberá ser previamente autorizada por el Ayuntamiento de Aldaia.
  
2. No se admitirán modificaciones que supongan un incremento de las partidas de gastos administrativos.
  
Artículo 14. Revocación y reintegro de las subvenciones
  
1. La administración, si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto de cooperación está siendo incorrectamente ejecutado, podrá revocar, previa audiencia de la entidad interesada, la resolución de solicitud de la devolución de los fondos.
  
Artículo 15. Difusión del origen de las subvenciones
  
Las entidades que reciban estas ayudas deberán dar difusión al origen de la subvención e incorporar de forma visible el logotipo del Ayuntamiento de Aldaia en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado. Cuando las entidades beneficiarias de la subvención exhiban su propio logotipo, el del Ayuntamiento de Aldaia deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales condiciones de visibilidad.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Compromisos del Consejo de Bienestar Social:
  
- Estudio y valoración de los Proyectos que se presenten a la subvención.
  
- Seguimiento anual y propuesta a la comisión informativa de continuidad o no de los proyectos de más de un año.
  
- Establecer mecanismos para la realización de esos seguimientos incluidos aquellos que supongan visitar directamente los proyectos.
  
- Participar de modo activo en las actividades de cooperación, solidaridad, sensibilización, etc., que puedan proponerse en el pueblo, así como asumir el compromiso de ser los protagonistas principales de algunas de aquellas actividades, programas o propuestas que cada año se seleccionen.