Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 960, del 12-12-1988 (1988/812627)

ORDEN de 9 de diciembre de 1988, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se establecen los servicios esenciales mínimos para la huelga convocada para el día 14 de diciembre de 1988.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1988/12/09/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   960

Fecha DOGV
:   12-12-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/812627


Fecha del documento
:   09-12-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 9 de diciembre de 1988, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se establecen los servicios esenciales mínimos para la huelga convocada para el día 14 de diciembre de 1988.  
Se ha convocado por las Organizaciones sindicales más representativas huelga en todas las actividades de la Administración, producción y servicios, para el día 14 de diciembre actual.  
Reconocido por la Constitución, en su artículo 28.2, el derecho de huelga como un derecho subjetivo y de carácter  
fundamental, coherente con la idea del Estado social y democrático, exige que su ejercicio no impida ni obstaculice el funcionamiento de los servicios esenciales de la Comunidad, habida cuenta de que, como ha reconocido nuestro Tribunal Constitucional, el derecho de la comunidad a estas prestaciones vitales es prioritario respecto del derecho de huelga.  
Por ello, es imprescindible conjugar ese interés general con el ejercicio del derecho de huelga, limitando éste en la justa y estricta medida para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la Comunidad.  
La doctrina del Tribunal Constitucional (sentencias de 24 de abril y 5 de mayo de 1986) exige «que el acto por el que se determinen los servicios mínimos sea adecuadamente motivado», no siendo suficiente «la genérica referencia a la reconocida e inaplazable necesidad de los servicios», si bien admite que excepcionalmente no es necesaria la justificación cuando ésta sea «de tal naturaleza que... pertenece al general conocimiento».  
En su consecuencia, y como regla general, se fijan como servicios mínimos los correspondientes a domingos y festivos, dada la duración -un día- de la huelga y el carácter general de su convocatoria, lo que hace difícil una mayor especificación por sectores y empresas determinadas, así como las manifestaciones que al respecto han formulado las centrales sindicales convocantes de la huelga y las representaciones empresariales más afectadas.  
Ello no obstante, en algunos casos se han fijado mínimos que superan los señalados en el párrafo anterior. Tal sucede con la Administración pública autonómica, en que se mantienen los servicios de información, registro, telefonía y apertura de centros, por ser actividades mínimas indispensables para prestar atención a los asuntos urgentes que los ciudadanos puedan plantear, habida cuenta de que el 14 de diciembre es, a todos los efectos, día hábil y laborable.  
Del mismo modo, en el sector sanitario, a los servicios propios de domingos y festivos se añaden los habituales de los sábados en el caso de las instituciones abiertas, de atención primaria, por considerarse que las urgencias suelen presentarse directamente en estos centros con mayor frecuencia que en los hospitalarios, coincidiendo en ello con la propuesta formulaba por los sindicatos y el Servicio Valenciano de Salud. En cuanto al Servicio de Epidemiología, el carácter urgente de su atención requiere asimismo su mantenimiento, aunque reducido.  
Otros servicios -como limpieza interior y recogida de residuos en mercados y centros hospitalarios- se mantienen con la entidad propia de un día laborable, habida cuenta de la posibilidad de que desarrollen su actividad con entera normalidad, y el elevado riesgo de falta de higiene que resultaría de no proceder a la limpieza y eliminación de tales residuos.  
Al contrario, respecto del transporte público -cuyo mantenimiento es necesario para garantizar el derecho de circular por el territorio nacional y la asistencia al trabajo de quienes deseen hacerlo-, se han fijado unos mínimos que se consideran imprescindibles para el ejercicio de esos derechos por razones de urgencia, al tiempo que no limiten en lo más esencial el derecho de huelga de los trabajadores de ese sector.  
En su virtud, de acuerdo con lo previsto en el párrafo segundo del artículo 10 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo (BOE del 9 de marzo de 1967), Real Decreto 4105/1982, de 29 de diciembre, el Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana de 6 de febrero de 1984, modificado por Decreto 26/1986, de 24 de febrero, y de conformidad con lo establecido en el artículo 28.2 de la Constitución Española, y de lo previsto en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1º de julio, y demás disposiciones concordantes, habiendo sido consultadas las organizaciones sindicales más representativas,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
La situación de huelga convocada para el día 14 de diciembre de 1988, se entenderá condicionada a que se mantengan los servicios públicos esenciales que presten organismos, entidades, empresas, tanto públicos como privados, en aquellos supuestos que los servicios o actividades se desarrollen o se ejerzan íntegramente dentro del ámbito territorial de esta Comunidad Autónoma, y ésta haya asumido competencias respecto a los mismos.  
Artículo segundo  
A los efectos que se establecen en el artículo anterior, se fijan los servicios esenciales mínimos en los distintos sectores, en los términos siguientes:  
I. Administración pública de la Generalitat Valenciana Un funcionario o empleado para atender los servicios de registro e información, en cada unidad administrativa que tenga dichos servicios.  
Un ordenanza y un telefonista por cada centro de trabajo.  
II. Sanidad pública y privada  
En centros hospitalarios, ambulatorios de urgencia, APD (Asistencia Pública Domiciliaria, «médicos rurales») y sector laboral de ambulancias, se prestarán com mínimos los servicios propios de los domingos.  
En los centros de asistencia primaria se prestarán como mínimos los servicios propios de los sábados.  
En los servicios de epidemiología, de las Delegaciones de Sanidad, un facultativo en cada provincia.  
III. Limpieza interior y recogida de residuos en mercados y centros hospitalarios  
Se prestarán com mínimos los servicios propios de un día laborable.  
IV. Transportes públicos  
Los servicios mínimos a prestar se fijan, entre las 6 y las 9 horas, y entre las 18 y las 21 horas, en un 25%.  
En cualquier caso, en los interurbanos, como mínimo, se realizará un viaje de ida y vuelta por línea al día.  
Los autobuses de la Empresa Municipal de Transportes de Valencia destinados al transporte de minusválidos, prestarán sus servicios como en un día laborable.  
V. Energía (suministro de agua, gas y electricidad)  
Se prestarán como mínimos los servicios propios de un domingo.  
VI. Servicios sociales (centros asistenciales de atención de 24 horas) e internados  
Se prestarán, como mínimos, los servicios propios de un domingo.  
Artículo tercero  
En el caso de haberse alcanzado acuerdo entre los legítimos representantes de los empresarios y del Comité de Huelga sobre fijación de los servicios esenciales mínimos de un centro de trabajo, se estará al tenor de éstos.  
Artículo cuarto  
Lo dispuesto en el artículo segundo de esta Orden no supondrá limitación alguna de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconozca al personal en dicha situación no empleado en la cobertura de los servicios esenciales mínimos establecidos, ni tampoco afectará a la tramitación y efectos de las peticiones que motiven la huelga.  
Artículo quinto  
La presente Orden entrará en vigor en el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 9 de diciembre de 1988.  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,   
MIGUEL DOMENECH PASTOR


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