Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3959, del 14-03-2001 (2001/2156)

ORDEN de 2 de marzo 2001, por la que se modifica la Orden de 14 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al mantenimiento del plan de medidas de inserción social para el ejercicio correspondiente al año 2001 (DOGV 3.902, de 21 de diciembre).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3959

Fecha DOGV
:   14-03-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/2156


Fecha del documento
:   02-03-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * reinserción social
    * ayuda pública

ORDEN de 2 de marzo 2001, por la que se modifica la Orden de 14 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al mantenimiento del plan de medidas de inserción social para el ejercicio correspondiente al año 2001 (DOGV 3.902, de 21 de diciembre). [2001/M2156]
  
La Orden de 14 de diciembre se tramitó según lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, no contemplando en su momento la plurianulidad para las prestaciones económicas regladas incluidas en la misma, al no existir legislación que habilitara para ello.
  
Posteriormente, la Ley 11/2000, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV 3.907, de 29.12.2000) estableció, en su disposición adicional octava que, en el supuesto de las prestaciones económicas regladas, contempladas en el artículo 37.2 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales de la Comunidad Valenciana, podrán autorizarse gastos de alcance plurianual para transferencias corrientes, con los efectos previstos en el artículo 29 de la Ley de Hacienda Pública.
  
Visto lo anterior, con la finalidad de que las entidades colaboradoras solicitantes de ayudas para el ejercicio 2001 puedan acogerse a la citada plurianualidad para el ejercicio 2002, y establecer las condiciones específicas de la misma, procede abrir un plazo para que las entidades solicitantes confirmen su voluntad de acogerse a estas ayudas para el ejercicio de 2002, para evitar el hecho de conceder la ayuda a aquellas entidades que no desearan acceder a la misma, así como modificar en algunos apartados la citada Orden de 14 de diciembre.
  
Por otra parte, la Ley 12/2000, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001 (DOGV 3.907, de 29.12.2000) establece, en su artículo 33.1.d) como excepción al régimen general de libramientos para las transferencias corrientes establecido en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, las correspondientes a los programas de familia. Por dicho motivo procede, para mayor claridad, establecer la amplitud de dicha excepción para determinadas ayudas contempladas en la orden de ayudas.
  
El plan de medidas de inserción social se define en el Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunidad Valenciana (DOGV 1.376) como el conjunto de actuaciones y prestaciones que, dentro de un sistema de responsabilidad pública, permiten garantizar a todos los ciudadanos los niveles básicos de prestación social. En este sentido, las ayudas contempladas en la Orden de 14 de diciembre en su artículo 2.1: ayudas para personal propio de las entidades encargado del desarrollo e implantación del plan de medidas de inserción social y 2.2: ayudas para programas de integración, deben considerarse como partes de un programa de actuación cuyo objetivo es la reinserción socio laboral de los beneficiarios de las prestaciones económicas regladas.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social
  
ORDENO
  
Primero
  
Se modifican los siguientes artículos de la Orden de 14 de diciembre de 2000, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al mantenimiento del plan de medidas de inserción social para el ejercicio correspondiente al año 2001, en la parte que se índica:
  
Artículo 2. Objeto
  
Se modifica el punto 3, que queda como sigue:
  
3. Las prestaciones económicas regladas, tal y como se establecen en el capítulo II, sección III del Decreto 132/1990 y en la Ley 5/1997, por la que se regula el sistema de servicios sociales de la Generalitat Valenciana, con la finalidad de cubrir las necesidades básicas de los perceptores de las mismas. Dichas prestaciones podrán tener la consideración de gastos de carácter plurianual, con los efectos previstos en el artículo 29 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 19. Sistema de pago de las ayudas y subvenciones
  
Se modifica el punto 2, que queda como sigue:
  
2. Para el pago de los gastos correspondientes a los programas de integración, así como los gastos y salarios y seguridad social contemplados en esta orden, el régimen general de libramientos para las transferencias corrientes será el siguiente:
  
Podrán hacerse efectivas mediante el pago fraccionado de la cuantía total de la subvención concedida, por trimestres anticipados, efectuándose el libramiento correspondiente al tercer trimestre previa justificación de la suma anticipada en el primer trimestre, y el libramiento correspondiente al cuarto trimestre, previa justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres, procediéndose a las regularizaciones que procedan, según las justificaciones presentadas.
  
En cualquier caso, durante el mes de enero del ejercicio siguiente, los beneficiarios de las citadas transferencias corrientes deberán justificar la totalidad del gasto anual objeto de la subvención, procediéndose en ese momento a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una nueva regularización, que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.
  
A estos efectos, los beneficiarios deberán aportar los justificantes de gasto correspondientes a cada trimestre en el mes natural siguiente a su finalización.
  
Artículo 20. Sistema de justificación de las ayudas
  
Se modifica el párrafo inicial y el punto 2, que quedan como sigue:
  
Los plazos y el sistema de justificación estarán en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones, no obstante, no podrán presentarse justificaciones de gasto efectuado en el ejercicio del año 2001, con posterioridad al 31 de enero de 2002. En todo caso, el 75% de la subvención concedida en concepto de programas y/o personal, deberá haberse justificado, como máximo a fecha 31 de octubre de 2001.
  
2. Los gastos de personal y el mantenimiento de los programas se justificarán a través de certificado de obligación reconocida o pagos ordenados, adaptándose los modelos de justificación a lo dispuesto en el modo de pago establecido para programas y personal, justificándose por trimestres según el modelo adjunto a esta orden.
  
Los gastos a justificar en este concepto serán, como mínimo, igual a su coste total estimado a lo largo del ejercicio de 2001, que la entidad habrá determinado en la solicitud de la ayuda. Dicha justificación se corresponderá siempre con los contenidos de los programas subvencionados, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los mismos. La justificación por un importe menor a dicho coste hará que se minore proporcionalmente la ayuda concedida.
  
Segundo
  
Se añaden las siguientes disposiciones adicionales a la Orden de 14 de diciembre:
  
Adicional quinta
  
Aquellas entidades colaboradoras que hayan solicitado la transferencia de los fondos públicos, para su entrega y distribución a los beneficiarios de prestaciones económicas regladas acogiéndose a la Orden de 14 de diciembre de 2000 para el ejercicio 2001 podrán solicitar, expresamente, que se les conceda el importe que proceda para el ejercicio de 2002, en un plazo máximo de 15 días naturales contados a partir del siguiente al que se publique esta orden.
  
Las ayudas que se concedan para el ejercicio de 2002 en concepto de prestaciones económicas regladas quedarán condicionadas a la existencia, en los presupuestos de la Generalitat Valenciana, de crédito adecuado y suficiente destinado a las mismas.
  
Adicional sexta
  
El modo de justificar las ayudas concedidas para el ejercicio de 2002 en concepto de prestaciones económicas regladas tanto por las entidades colaboradoras, como por los beneficiarios individuales de las mismas, será idéntico al establecido para el ejercicio de 2001. No obstante, en la orden de ayudas para el ejercicio de 2002, podrán establecerse otras formas de abono y justificación de las citadas ayudas, que serán las mismas que se establezcan, de modo general, para todas las entidades; y se determinará el plazo máximo para justificar dichas ayudas, que no podrá exceder del 31 de enero de 2003.
  
No obstante lo anterior, lo dispuesto en este artículo será de aplicación siempre que sea conforme a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio del año 2002 y demás normativa que resulte de aplicación.
  
Adicional séptima
  
Mediante esta orden modificativa se da publicidad a los créditos presupuestarios y las líneas de subvención destinadas a financiar las ayudas reguladas en la Orden de 14 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al mantenimiento del plan de medidas de inserción social para el ejercicio correspondiente al año 2001 (DOGV 3.902, de 21 de diciembre), que se relacionan a continuación, todos ellos con cargo al programa presupuestario 06.54.693.45 Familia, menor y adopciones:
  
Denominación: Plan de Medidas de Inserción Social
  
- Línea de subvención: T0309.
  
- Consignación presupuestaria: 3.420.558.863 pesetas (78.954.420,81 euros)
  
- Procedencia fondos propios.
  
Adicional octava
  
Los créditos publicados tienen el carácter de máximos, no pudiendo concederse subvenciones una vez agotados, circunstancia ésta que habrá de publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Por otra parte, si como consecuencia de transferencias presupuestarias se vieran modificados estos créditos, su modificación deberá ser publicada mediante resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia 2 de marzo de 2001
  
El conseller de Bienestar Social,