Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8050, del 29-05-2017 (2017/3834)

RESOLUCIÓN de 21 de abril de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 69/16-AIA Alcoy.
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Número DOGV
:   8050

Fecha DOGV
:   29-05-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/3834


Fecha del documento
:   21-04-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de abril de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 69/16-AIA Alcoy. [2017/3834]  
De conformidad con el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la estimación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 69/16-AIA Alcoy.  
  
«Estimación de impacto ambiental  
Expediente: 69/5774-MFL.  
Título: Rehabilitación y ampliación de la masía de la ermita y actividad de salón de banquetes.  
Promotor: Xavi Martínez, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcoy.  
Localización: partida de Barxell, polígono 28, parcela 35, del término municipal de Alcoy (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto pretende la implantación de una actividad dedicada a un salón de banquetes, para ello se ha rehabilitado y ampliado una masía existente, conocida como El Mas de L'Ermita, que tiene un estado de abandono y deterioro, se trata de una antigua edificación rural, situada en una zona agrícola, con el fin de adaptarla a un salón de banquetes, para ello se han realizado las siguientes obras:  
Construcción de una nueva zona adosada al edificio existente en su cara oeste aumentando el tamaño, que estará destinada al salón principal de celebraciones, además en dicha zona se ha demolido el arbolado existente, es decir, se ha eliminado el arbolado de la parte oeste (indicado en la documentación) y también el de la parte norte de la masía.  
Las superficies de la ampliación son:  
- Ampliación sala: 230,26 m².  
- Ampliación cocina: 49,81 m².  
Se pretende realizar la cubrición del patio interior existente delimitado con un muro.  
Se mantiene la plaza que hay frente la ermita, realizándose limpieza, ornato y plantaciones de jardinería.  
Se ha habilitado una zona de aparcamiento situado en zona de campos de cultivo, ocupando una superficie se 700 m², con pavimento de zahorra artificial con vegetación autóctona (según proyecto).  
La realización de un camino nuevo de acceso, para ello se ha requerido obras de movimiento de tierras y plantación de arbolado y jardinería, además de una senda peatonal de acceso desde el aparcamiento, que se ha pavimentado con enlosado de piedra natural orgánica.  
Dentro de la finca se encuentra dos edificaciones, una ermita casi adosada al edifico de la masía, que se encuentra en buen estado de conservación por la intervención que hubo en 2005 y el castillo de Barxell, situado en lo alto de una pequeña colina a unos trescientos metros de la masía, la actuación no afecta al castillo pero sí a la ermita ya que forma parte del conjunto de la masía.  
En la propia masía se encuentra una edificación, al otro lado de la vía pecuaria y aproximadamente 100 metros de la masía, que se pretende restaurar para implantar un bar o cafetería para un aforo de 11 personas.  
Se contempla en la documentación remitida las necesidades para el correcto funcionamiento de la actividad, como es el abastecimiento de agua potable, depósito enterrado de 12.000 litros para el grupo contraincendios que alimentará a las BIE's, acometidas en media y baja tensión en subterráneo (demoliendo previamente la red de BT aérea que existe hasta la fachada principal de la masía), salvo un tramo en media tensión que será en aéreo, CT, depuradora de aguas residuales, aportando autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar para el vertido de las mismas.  
Incorpora a la documentación un estudio de las características, ubicación, altura de las luminarias y justificación de la ITC-03, relativa al resplandor luminoso nocturno, luz intrusa o molesta.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 24 de mayo de 2016, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural escrito de la Dirección Territorial de Alicante de la misma Conselleria, por el que se daba traslado del oficio del Ayuntamiento de Alcoy, el cual remite expediente de licencia municipal de obras para la actividad «rehabilitación y ampliación de la masía de la ermita y actividad de salón de banquetes», situada en partida de Barxell, polígono 28, parcela 35, del término municipal de Alcoy (Alicante), con el fin de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
Dicho expediente consta de:  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Estudio de integración paisajista.  
- Memoria: descriptiva constructiva y cumplimiento del CTE.  
- Anexo complementario.  
- Informe del técnico de espacios naturales protegidos.  
El 4 de julio de 2016, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se remite escrito al Ayuntamiento de Alcoy, indicando la necesidad de completar la documentación por el promotor.  
El 25 de julio de 2016, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, la documentación solicitada y remitida por el Ayuntamiento de Alcoy.  
El 4 de agosto de 2016, la Dirección Territorial de Alicante remite copia del informe del técnico medio de espacios naturales protegidos.  
El 5 de diciembre de 2016, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se realiza consulta al Servicio de Ordenación y Gestión Forestal sobre la viabilidad de no realizar nuevas infraestructuras viarias.  
El 1 de febrero de 2017, se recibe informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, en el cual se indica que se está resolviendo los expedientes de modificación de trazado de las vías pecuarias, solicitadas por el interesado.  
Informes sectoriales  
1. Informe condicionado de 5 de marzo de 2016, del técnico medio de espacios naturales protegidos de la Dirección Territorial de Alicante.  
En dicho informe se piden aclaraciones en cuanto a la pérgola que se construye, puesto que la superficie que se pretende ampliar de la edificación más la pérgola, supondría un incremento de superficie mayor que el destinado por la normativa PORN, siendo este de hasta el 25 %.  
El segundo condicionado es relativo al bar o cafetería exterior que se pretende rehabilitar para dedicarla a la restauración, que indica que debe estar en la propia masía, informando negativamente a la restauración de la construcción exterior (almacén).  
2. Informe favorable de 16 de junio de 2016, del técnico medio de espacios naturales protegidos de la Dirección Territorial de Alicante.  
Ante las alegaciones formuladas por el promotor, se informa favorable sobre la construcción de la pérgola, puesto que al ser un elemento ligero y descubierto en todos sus lados, se considera aceptable puesto que es superficie que no consume edificabilidad, siempre que el Ayuntamiento de Alcoy según su normativa lo considere adecuado.  
En cuanto al bar o cafetería exterior, según el artículo 57.b de la normativa PORN, existe una relación de dependencia de todos los elementos de la finca, por lo tanto se considera aceptable como elemento complementario a la totalidad de los usos previstos, teniendo en cuenta la existencia de otros elementos dentro de la finca, es decir, la Ermita y el Castillo de Baxell.  
3. Informe favorable en materia de vías pecuarias, emitido por la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente, con fecha 17 de septiembre de 2015.  
El promotor solicitó informe acerca de la cubrición del patio de la masía, indicando dicho informe que la masía es anterior a la legislación de vías pecuarias, añadiendo que no hay inconveniente en realizar las actuaciones que se consideren necesarias, siempre que no haya mayor ocupación del dominio público pecuario.  
4. Resolución de la autorización de vertido de aguas residuales a terreno, emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, con fecha 17 de noviembre de 2015.  
  
Consideraciones ambientales  
La actuación se encuentra en el ámbito del PORN del Carrascal y de la Font Roja, aprobado por Decreto 121/2004, de 16 de julio, en el área de amortiguación, estando afectadas por Red Natura 2000, concretamente a la zona de especial conservación (ZEC) y zona de especial conservación para aves (ZEPA) de Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja.  
La parcela se encuentra situada en una zona agrícola, en suelo no urbanizable protegido.  
Hay afección a dos vías pecuarias la Canyada d'Alcoi y la Sendera del Barxell als Plans, la Canyada d'Alcoi transcurre paralelamente por la cara este de la edificación, siendo esta de 40 metros de ancho y la actuación es compatible con la existencia de la vía pecuaria, aportando para ello informe de la Sección Forestal de Alicante.  
Consultado el banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana, se ha identificado una especie prioritaria águila azor-perdiciera (Aguila fasciata), aunque no se prevé afección sobre dicha especie, por lo tanto se considera que la realización del proyecto no causará afecciones negativas a la Red Natura 2000, ni a hábitats prioritarios ni a especies catalogadas.  
Se trata de un terreno con bancales, los cuales se han aprovechado para la implantación de nuevos accesos a la masía, se ha retirado una masa de arbolado de la parte norte y oeste de la misma, se han plantado elementos vegetales que según la documentación presentada se trata de especies autóctonas y ornamentales.  
La principal afección que se encuentra en la realización del proyecto es el paisaje por estar ubicado en un entorno agrícola y natural, teniendo en cuenta que el proyecto ya está siendo ejecutado y analizada la documentación aportada, según el informe emitido el 5 de marzo de 2016, por el técnico medio de espacios naturales protegidos de la Dirección Territorial de Alicante, expone en sus consideraciones que se ha comprobado que los accesos mediante vehículos son adecuados para la realización de la actividad y no supone nueva apertura de nuevos caminos ni viales por terreno forestal y el acceso público no representa peligro alguno para los recursos naturales de la zona, además expone que se aplican medidas de restauración de jardinería y creación de otras zonas arboladas alrededor de la masía lo que facilitará su integración con el entorno natural. Se supone que desde el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos en aplicación de su normativa considera aceptable las especies plantadas en dicha parcela y los nuevos accesos adoptados en la misma, que estos no afectarán de manera sustancial a la integración paisajista del entorno, siendo viable con el mismo.  
Aunque en la documentación aportada por el promotor, no indica que especies de arbolado se plantará en la parcela, entendemos que para no romper con el entorno lo adecuado sería especies autóctonas, ya que estas modificaciones realizadas permitirán preservar en mayor medida la vegetación existente, permitiendo a su vez una mayor integración paisajista y visual del mismo.  
Considerando que una correcta evaluación de impacto ambiental se realizaría cuando el promotor de un proyecto propone varias alternativas para la ejecución del mismo, en la cual desde este Servicio de Impacto Ambiental se adoptaría la de menor afección posible, ya que está ubicado en una zona de especial sensibilidad por estar en área de amortiguación del PORN del Carrascal de la Font Roja. En este caso nos encontramos que solo hay una alternativa y además ya está realizada por el promotor.  
En consecuencia con la situación actual ya ejecutada y teniendo en consideración además que no tiene un impacto ambiental crítico y que dispone de un informe favorable del técnico medio de espacios naturales protegidos, aunque inicialmente se podían haber planteado otras alternativas que hubieran tenido un menor impacto ambiental, se considerará que en la fase de explotación no se producirán impactos apreciables al medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto se ha sometido a estimación de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del Decreto 121/2004, de 16 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales y la revisión del plan rector de uso y gestión del Parc Natural del Carrascal de la Font Roja.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «rehabilitación y ampliación de la masía de la ermita y actividad de salón de banquetes», promovida por Xavi Martínez, SL, ubicada en la partida de Barxell, polígono 28, parcela 35, del término municipal de Alcoy (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Ya que el bar o cafetería exterior, que se pretende restaurar al otro lado de la vía pecuaria tiene una relación de dependencia con la actividad de salón de banquetes objeto del proyecto, se tendrá en cuenta la superficie del parking que afecta a todo el conjunto de la finca y que no será superior a lo establecido por la normativa PORN, y en este caso, no excederá de 700 m², estando ubicado en el mismo lugar que el indicado en la documentación aportada a este servicio.  
2. La linea de media tensión aérea que ya ha sido ejecutada, cumplirá lo dispuesto en el artículo 6 y 7 (medidas de prevención contra la electrocución y colisión) del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.  
3. Para una menor incidencia de la actuación realizada con el paisaje, el tipo de vegetación tiene que ser compatible con las características del paisaje existente, es decir, vegetación autóctona, guardando una coherencia con el entorno y territorio.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana un extracto de la presente estimación de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 8 de marzo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 21 de abril de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.