Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1750, del 24-03-1992 (1992/800758)

RESOLUCIÓN de 28 de febrero de 1992, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que convoca ayudas de equipamiento, construcción, reforma y adquisición para servicios y centros de servicios sociales.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1750

Fecha DOGV
:   24-03-1992

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1992/800758


Fecha del documento
:   28-02-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

Resolución de 28 de febrero de 1992, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que convoca ayudas de equipamiento, construcción, reforma y adquisición para servicios y centros de servicios sociales.  
La Orden de 14 de diciembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, reguló el sistema de ayudas en materia de servicios sociales con la finalidad de unificar los procedimientos para la resolución de los expedientes en esta materia, poniendo el acento en la planificación como instrumento para llevar a cabo la actividad administrativa de fomento, y estableciendo las directrices a las que debían sujetarse las ayudas que anualmente fueran convocadas.  
Precisamente en cumplimiento de la disposición adicional primera de la mencionada norma se dictó la Orden de 5 de noviembre de 1991, que convocaba ayudas para el ejercicio 1992 en sus tres ámbitos de prestaciones económicas individualizadas, servicios sociales generales y especializados, pero sólo en los conceptos de mantenimiento y actividades.  
La presente resolución, respetando las orientaciones establecidas en la Orden de 14 de diciembre de 1990, pretende ampliar dicha convocatoria a las ayudas para equipamiento, reforma, construcción y adquisición de solares e inmuebles para el año 1992, tanto en el ámbito de servicios sociales generales como especializados.  
En su virtud, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano y 4 c) del Decreto del Consell 168/91, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional del Institut Valencià de Serveis Socials, resuelvo:  
Convocar ayudas en materia de servicios sociales para el año 1992, en concepto de equipamiento, construcción, reforma con o sin cambio de uso y adquisición de inmuebles y solares, tanto para servicios sociales generales como especializados.  
Las ayudas podrán revestir la forma de subvención o convenio de cooperación, y se someterán a las siguientes reglas:  
1. Ayudas para servicios sociales generales  
1.1. Podrán solicitar las ayudas los ayuntamientos, entidades supramunicipales o entidades locales menores que sean titulares de centros o servicios sociales que cuenten con la correspondiente acreditación de servicios regulada en el capítulo I del título III del Decreto 40/1990, del Consell.  
No obstante, para las ayudas a la construcción, adquisición de solares e inmuebles y reforma, será suficiente la acreditación de obras.  
1.2. En todo caso, la documentación que deberá presentarse para la obtención de las ayudas será la siguiente:  
a) Instancia debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde o presidente de la entidad local de que se trate.  
b) Relación de servicios sociales con que cuente la entidad local y programas que pretenda desarrollar, detallando la consignación presupuestaria de cada uno de ellos.  
c) La documentación relacionada en el apartado 2.2. siguiente para los conceptos correspondientes.  
1.3. Cuando el ayuntamiento o entidad local pretenda suscribir convenio de cooperación con la Generalitat deberá figurar expresamente en la solicitud el objeto del convenio que se desee formalizar.  
Para la suscripción del convenio se exigirá el preceptivo informe del Director de l'Institut Valencià de Serveis Socials sobre la necesidad de aquel.  
Si el informe es favorable, el área territorial de Serveis Socials remitirá a la entidad local una propuesta de convenio con los derechos y deberes que asumen las partes, que debe ser aprobada por el órgano competente de la corporación facultando al alcalde o presidente de la entidad local para su firma, remitiéndose la certificación del acuerdo al área territorial.  
Una vez firmado el convenio deberá ser registrado con el cumplimiento de los requisitos y condiciones señalados en el Decreto 63/1989, del Consell, sobre registro de convenios y acuerdos de cooperación de la Generalitat Valenciana.  
1.4. La cuantificación de las ayudas se determinará en atención a los siguientes criterios:  
a) El nivel de ejecución y evaluación de los programas en ejercicios anteriores.  
b) El presupuesto que la entidad local dedica a los servicios sociales en relación con su presupuesto general.  
c) Las necesidades objetivas de la entidad local originadas por su problemática social.  
d) La demanda existente en el ámbito territorial de la entidad local que haya sido formulada con anterioridad y no haya sido atendida por falta de presupuesto.  
1.5. Son obligaciones de los beneficiarios:  
- Justificar la ayuda que se conceda.  
- No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
- Comunicar al área territorial de Serveis Socials correspondiente la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica naturaleza.  
- Las demás previstas en el apartado 2.6 siguiente.  
2. Ayudas para servicios sociales especializados  
2.1. Podrán solicitar las ayudas los titulares o representantes legales de los centros o servicios que dispongan de la acreditación regulada en el capítulo 1 del título III del Decreto 40/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
No obstante, para las ayudas a la construcción, adquisición de solares e inmuebles y reforma será suficiente la acreditación de obras.  
2.2. Junto a la solicitud de ayuda deberá presentarse necesariamente la siguiente documentación según los diferentes conceptos:  
Para equipamiento:  
- Presupuesto detallado de, al menos, tres casas suministradoras del equipamiento que se pretende adquirir.  
- Fundamentación de la necesidad de la ayuda y recursos de los que dispone la entidad.  
Para reforma y construcción:  
- Certificación del secretario de la corporación local o representante legal del centro, de que las obras a subvencionar no están finalizadas con anterioridad a la petición de la ayuda.  
Para adquisición de solares e inmuebles:  
- Certificado del registro de la propiedad en el que se acredite la propiedad del vendedor del solar o inmueble objeto de la adquisición, y de que está libre de cargas y gravámenes.  
- Documento de opción de compra en el que figurará; fecha de caducidad, precio de compra y forma de pago.  
- Informe técnico y urbanístico del estado del inmueble o solar.  
2.3. La suscripción de convenios con ayuntamientos o entidades locales se sujetará a lo dispuesto en los apartados 1.2, 1.3, y 2.2, de la presente resolución.  
2.4. Cuando una persona física o jurídica titular de un centro o servicio social desee suscribir un convenio con la Generalitat Valenciana deberá manifestarlo expresamente en la solicitud, especificando el objeto del convenio.  
Para la suscripción del convenio se exigirá el preceptivo informe del Director de l'Institut Valencià de Serveis Socials sobre la necesidad del mismo.  
Si el informe es favorable, el área territorial de Serveis Socials remitirá al solicitante una propuesta de convenio donde se recojan los derechos y deberes de las partes, debiendo ser aceptada por el titular o representante legal del centro o servicio y comunicada su aceptación a aquel órgano.  
Una vez firmado el convenio deberá ser registrado con el cumplimiento de los trámites y condiciones señaladas en el Decreto 63/1989, del Consell, sobre registro de convenios y acuerdos de cooperación de la Generalitat Valenciana.  
2.5. Son obligaciones de los beneficiarios de las ayudas:  
a) Atender a los requerimientos de las áreas territoriales de Serveis Socials en satisfacción de la demanda de servicios.  
b) No minorar, ni anular, la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
c) En el caso de concesión de ayuda para equipamiento y reforma, no variar su finalidad en un período mínimo de 5 años desde la finalización de obras.  
d) En el caso de concesión de ayudas para construcción, adquisición y reforma con cambio de uso:  
- No variar su finalidad en un período mínimo de 10 años desde la finalización de las obras.  
- Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra o adquisición solicitada y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de las mismas. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución mediante Certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada cofinanciadora comprometiendo para el ejercicio vigente el crédito necesario.  
- Las obras deberán dar comienzo en el plazo máximo de seis meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá remitirse al área territorial de Serveis Socials competente por razón del territorio, original y copia del contrato de ejecución de obras.  
Facilitar al órgano competente en materia de servicios sociales, cuanta información sobre la Entidad le sea solicitada.  
- Comunicar al área territorial de Serveis Socials correspondiente la percepción de otras ayudas por parte de otros organismos públicos.  
e) Constituir fianza por un importe máximo del dos por ciento de la subvención concedida, en los casos en que así lo acuerde el órgano competente para resolver mediante resolución debidamente motivada.  
3. Reglas comunes a las ayudas para servicios sociales generales y especializados  
3.1. Para acceder a las ayudas previstas en la presente resolución no será necesaria la acreditación de aquellos centros o servicios inscritos en el Registre d'Entitats, Centres i Serveis Socials que hubieran solicitado la correspondiente acreditación de obra o servicio con anterioridad a la fecha .de publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:  
a) Que el procedimiento de acreditación no se hubiera paralizado, por causa imputable al solicitante, durante un plazo superior a tres meses a contar desde el requerimiento efectuado por la administración para la aportación de la documentación que fuera necesaria.  
b) Que exista propuesta del Director de l'Institut Valencià de Serveis Socials favorable a la concesión de la subvención previo informe evacuado por el servicio de inspección del IVSS, sobre la idoneidad del centro o servicio para integrarse en la red pública de servicios sociales.  
3.2. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de esta resolución.  
3.3. Las solicitudes se presentarán en las áreas territoriales del Institut Valencià de Serveis Socials de la provincia donde radique la entidad local o centro que solicite la ayuda.  
3.4. El órgano competente para la resolución del expediente a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren para la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de organismos y entidades que estime oportuno así como efectuar las comprobaciones sobre la exactitud de todo ello.  
3.5. Será competencia del Conseller de Treball i Afers Socials el otorgamiento de las subvenciones y la firma de los convenios de cooperación a los que se refiere la presente convocatoria.  
3.6. El pago de las ayudas para equipamiento y reforma sin cambio de uso se efectuará previa presentación de facturas o certificaciones de obra, o certificación de la entidad local asumiendo que se ha contraído la obligación del pago correspondiente, que comprendan el total o partes parciales de la ejecución de las mismas, siendo el importe a pagar el que corresponda según la cuantía de la factura o certificación de obra hasta el total de la cantidad concedida.  
En caso de construcción o reforma con cambio de uso, los pagos parciales o el total de la subvención que se conceda, se efectuarán contra certificación de obra expedida por el y técnico competente y de conformidad con el proyecto presentado.  
En caso de adquisición de solares e inmuebles, la justificación será la escritura de compraventa.  
3.7. El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones que condicionaron la concesión de la subvención, o la falta total o parcial de, justificación de las cantidades concedidas, constituirá causa determinante de la revocación de la ayuda o de su reducción, y en su caso, del reintegro de su importe, previo requerimiento del Institut Valencià de Serveis Socials.  
3.8. La resolución que dicte el Conseller de Treball i Afers Socials sobre la ayuda solicitada pone fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde su notificación.  
3.9. Las ayudas convocadas por la presente resolución serán atendidas dentro de la sección 13 con cargo al programa presupuestario 313.10 -Servicios sociales- línea de subvención 701/000/92, «Adquisición inmuebles, equipamiento, obras de reforma y construcción», dotada en 572.991.929 pesetas.  
Valencia, 28 de febrero de 1992.- El Conseller de Treball i Afers Socials: Martín Sevilla Jiménez.