Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8231, del 09-02-2018 (2018/1033)

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2018, de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por la que se delega en el secretario general el ejercicio de determinadas competencias en materia de contratos menores.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8231

Fecha DOGV
:   09-02-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/1033


Fecha del documento
:   01-02-2018

Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2018, de la presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por la que se delega en el secretario general el ejercicio de determinadas competencias en materia de contratos menores.  
  
 [2018/1033]  
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (LRJSP), establece la regla general de que los titulares de los órganos de las diferentes administraciones públicas pueden delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros órganos de la misma administración, aún cuando no sean jerárquicamente dependientes, o en los organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de aquellas (art. 9.1.º LRJSP), salvo en los supuestos expresamente previstos de competencias indelegables (art. 9.2.º LRJSP). Añade que, salvo autorización expresa de una ley, no podrán delegarse las competencias que se ejerzan por delegación (art. 9.5.º LRJSP).  
Asimismo, la LRJSP exige la publicación de las delegaciones de competencias y su revocación en el correspondiente diario oficial, según la administración a que pertenezca el órgano delegante y él ámbito territorial de la competencia de este (art. 9.3.º LRJSP).  
La Presidencia del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en la medida que ostenta la representación de esta institución estatutaria, tiene atribuida la facultad de actuar como órgano de contratación respecto de las contrataciones que corresponda efectuar al Consell Jurídic Consultiu, al corresponderle el ejercicio de las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa, dentro de los límites legales y presupuestarios, a tenor de lo previsto en los artículos 5 de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y 20 apartado i del Reglamento de desarrollo de la citada ley, aprobado por Decreto del Consell 138/1996, de 16 de julio, en relación con el artículo 35, apartado l de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
La próxima entrada en vigor de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se traspone al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE (LCSP), reduce la posibilidad de celebrar contratos menores a los contratos de obras, servicios y suministros, siempre que su valor estimado sea inferior a 40.000 euros si se trata de contratos de obras, o que su valor estimado sea inferior a 15.000 euros por lo que respecta a los contratos de suministros y servicios (art. 118.1 primer párrafo LCSP).  
Además, la LCSP introduce la exigencia de tramitar un expediente de contratación para cada contrato menor, en el que deben incorporarse inexcusablemente, entre otros documentos, un informe del órgano de contratación motivando la necesidad del contrato (art. 118.1.º segundo párrafo LCSP), así como la justificación de que no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las reglas generales de la contratación y de que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra prevista en el párrafo anterior (art. 118.3.º LCSP).  
Por otra parte, aunque la LCSP no exija para los contratos menores la aprobación previa de unos pliegos de cláusulas administrativas particulares ni de prescripciones técnicas particulares, ni tampoco obligue a su formalización por escrito, de manera que pueden comenzar su ejecución sin ella (art. 36.1.º, 118 y 153.6.º LCSP), la práctica muestra que, cuando el contrato menor conlleva la realización de prestaciones de dar o hacer de una cierta complejidad, resulta aconsejable la adjudicación formal del contrato o la suscripción de un contrato por escrito, en el que queden reflejadas estas específicas prestaciones con la finalidad de que la Administración pueda exigir su cumplimiento en tiempo y forma al contratista.  
En consecuencia, la presidenta del Consell Jurídic Consultiu, ante la obligación legal de emisión del referido informe justificativo, así como de la exigencia de justificación en el expediente de contratación de las circunstancias indicadas, y, además, teniendo en cuenta que puede resultar aconsejable la formal adjudicación y/o la formalización del contrato menor, considera conveniente dar una adecuada respuesta, sin dilaciones innecesarias en su tramitación, a la necesidad de ejecución de los contratos que reúnan las características legales para ser considerados como contratos menores, lo que contribuirá a una gestión más eficiente, y en definitiva, a un mejor funcionamiento de la institución consultiva, por lo que resuelve:  
  
Primero  
Delegar en el secretario general el ejercicio de las siguientes competencias en materia de contratos menores:  
a) Emitir el informe justificativo de motivación de la necesidad de celebración de cada contrato menor, al que se refiere el segundo párrafo del artículo 118.1 de la Ley 9/2017, de contratos del sector público.  
b) Justificar por escrito que con la celebración del contrato menor no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las reglas generales de contratación, así como que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra a la que se refiere el primer párrafo del artículo 118.1 de la Ley 9/2017, de contratos del sector público.  
c) En el caso de que se estime procedente, la adjudicación formal y/o la formalización por escrito del respectivo contrato menor.  
  
Segundo  
La presente delegación tendrá eficacia a partir del día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero  
Las competencias ejercidas por la presente delegación no podrán ser subdelegadas  
  
Cuarto  
En los actos administrativos o, en su caso, contratos, que se firmen por delegación, se mencionará expresamente la presente resolución, así como a la presidenta del Consell Jurídic Consultiu, como autoridad de la que proceden aquellos actos o contratos.  
  
València, 1 de febrero de 2018.- La presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Margarita Soler Sánchez.