Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3868, del 31-10-2000 (2000/8546)

RESOLUCIÓN de 23 de octubre de 2000, del secretario general de Presidencia, por la que se convocan ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).
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Número DOGV
:   3868

Fecha DOGV
:   31-10-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/8546


Fecha del documento
:   23-10-2000

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * ayuda al desarrollo
    * cooperación internacional
    * apoyo económico
    * organización no gubernamental
    * América Latina
    * Magreb
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 23 de octubre de 2000, del secretario general de Presidencia, por la que se convocan ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD). [2000/X8546]
  
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.036), sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencia de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo.
  
A la vista de la propuesta realizada por la Comisión Ejecutiva para la aplicación del Programa de Cooperación con Países en Vías de Desarrollo y oído su Consejo Asesor.
  
En uso de las facultades que me confiere el artículo 3 del Decreto 13/1999 de 30 de julio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, sobre delegación de competencias, así como la normativa pertinente de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto Refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, resuelvo:
  
Artículo 1. Objeto de la convocatoria
  
Se convocan ayudas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de proyectos de cooperación a ejecutar en los países en vías de desarrollo.
  
Podrán ejecutarse en territorio de la Comunidad Valenciana las actividades de formación de personas de los países en vías de desarrollo, siempre y cuando quede demostrada la imposibilidad o no conveniencia de que dichas actividades sean desarrolladas en sus países de origen
  
No se consideran incluidos en la convocatoria los proyectos que tengan como objeto la ayuda humanitaria ni los de carácter asistencial que no puedan asegurar su viabilidad cuando cese la financiación externa.
  
Artículo 2. Crédito presupuestario
  
Las ayudas concedidas en virtud de esta convocatoria serán sufragadas con cargo a la línea de subvención con código contable 2324, del Programa 134,10 Cooperación Internacional al Desarrollo, del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2000, hasta un importe global máximo de 9.881.555.588 PTA (6.010.121,043 euros).
  
Artículo 3. Experiencia previa de la ONGD solicitante de la subvención
  
Las ONGD solicitantes de la subvención deberán acreditar su experiencia en la realización de este tipo de proyectos mediante el aporte de documentos justificativos de la ejecución, individualmente o en agrupación con otras ONGD, de seis proyectos de cooperación en países en vías de desarrollo.
  
En el caso de agrupación de ONGD, será suficiente que la que actúa como responsable del proyecto acredite esta experiencia previa.
  
Se exime de la acreditación de la experiencia previa a aquellas entidades que ya hubieran recibido subvenciones en anteriores convocatorias de ayudas de la Conselleria de Presidencia a proyectos de cooperación al desarrollo.
  
Artículo 4. Criterios prioritarios para la selección de proyectos
  
Para la presente convocatoria se establecen las siguientes prioridades:
  
A) Prioridades geográficas:
  
- Iberoamérica
  
- Países árabes del norte de África y de Oriente Medio
  
- África Subsahariana
  
B) Prioridades sectoriales
  
- Apoyo al desarrollo económico sostenible, en especial, en el medio rural
  
- Educación primaria y formación y capacitación de recursos humanos
  
- Inversión en infraestructuras básicas, en especial, las relativas a agua y saneamiento
  
- Sanidad y salud básica
  
- Promoción del respeto a los derechos humanos y del fortalecimiento del sistema democrático
  
- Promoción de la protección y mejora de la calidad del medio ambiente y de un aprovechamiento turístico compatible con las mismas
  
C) Prioridades relativas a los beneficiarios del proyecto
  
Proyectos con mayor número de beneficiarios y aquellos cuyos beneficiarios estén incluidos en alguno de los colectivos más vulnerables y en concreto:
  
- Mujeres
  
- Infancia y Juventud
  
- Comunidades indígenas
  
- Refugiados y desplazados y/o en proceso de retorno.
  
Así mismo, se dará prioridad:
  
Aquellos proyectos presentados por entidades que tengan implantación de estructura suficiente de la ONGD en el territorio de la Comunidad Valenciana, con los requisitos que exige el artículo 5, d) del Decreto 201/1997, de Bases de Cooperación, en lo relativo al mantenimiento de la contabilidad, documentación y cogestión del proyecto.
  
Aquellos proyectos que contemplen la realización de una auditoría externa que se presentará a la finalización de los mismos junto al informe final. Dicha auditoría deberá contemplar en todo caso el grado de cumplimiento de objetivos y la justificación económica del gasto.
  
Los proyectos presentados por aquellas entidades que aporten una auditoría externa de cuentas sobre los resultados de su gestión en el último año
  
Los proyectos en que se demuestre una elevada implicación financiera de la entidad solicitante, traducida en su propio porcentaje de financiación.
  
Los proyectos cuyos gastos de administración sean inferiores al porcentaje máximo admisible
  
Artículo 5. Requisitos técnicos del contenido de los proyectos
  
El contenido de los proyectos deberá incluir:
  
Identificación y formulación precisas, con objetivos claros y realistas.
  
Calendario detallado de acciones, con determinación del ejercicio presupuestario en que se desarrollará cada una de ellas, en el caso de proyectos que abarquen más de un ejercicio
  
Desglose presupuestario detallado que distinga los costes imputados a cada ejercicio presupuestario.
  
Estudio de viabilidad económica, social y administrativa de la acción tras el cese de la financiación externa. En el caso de construcción de viviendas o infraestructuras, se deberá incluir documento de conformidad de las autoridades locales.
  
Criterios o indicadores que permitan medir el grado de realización de los objetivos fijados.
  
Implicación en el proyecto de las entidades que actúen como contraparte en el país receptor y, en su caso, participación de los propios beneficiarios en el diseño, ejecución y evaluación, de la actividad.
  
Identificación exacta y pormenorizada de las fuentes de financiación complementarias de la subvención de la Generalitat Valenciana.
  
Memoria económica y plan de financiación, elaborados de acuerdo con lo establecido en los artículos 6, 7, 8 y 10.7.b) del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.036), donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y en pesetas y el importe total.
  
Facturas proforma acreditativas de los costes por unidad de los recursos a emplear. En el caso en que, de manera excepcional, no pueda disponerse de facturas proforma respecto de algún concepto de gasto, deberá presentarse informe justificativo de esta imposibilidad. En el informe de evaluación técnica del proyecto se valorará la suficiencia de esta justificación y, si se considera que la imposibilidad no ha quedado acreditada, podrá pedirse a la entidad solicitante que subsane la falta de la documentación en cuestión.
  
Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto
  
Documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie de los socios locales, de las que sólo serán admisibles las relativas a terrenos, personal y autoconstrucción de vivienda.
  
Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto.
  
Artículo 6. Evaluación de los proyectos
  
Los proyectos que cumplan los requisitos técnicos anteriores, serán evaluados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.036).
  
La Comisión Ejecutiva valorará la adaptación de los proyectos a los criterios establecidos en el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.036), y a las prioridades definidas en esta resolución de convocatoria y realizará su selección entre aquellos que considere de mayor interés.
  
La Comisión utilizará, como elemento de deliberación, los informes de una entidad externa, contratada al efecto para realizar una primera evaluación técnica de los proyectos presentados.
  
En los casos de entidades que ya hayan recibido subvenciones del programa de cooperación valenciano y a los efectos de evaluar la capacidad gestora de la entidad solicitante, la Comisión Ejecutiva podrá incluir entre sus criterios de valoración la consideración de un informe técnico elaborado por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo. Este informe reflejará el grado de cumplimiento por cada entidad de las obligaciones dimanantes de la recepción de subvenciones a proyectos en curso, en especial por lo que respecta a la presentación de la documentación exigida y el cumplimiento de plazos.
  
La inclusión del criterio de valoración recogido en este apartado se realizará sin perjuicio del control, por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo, del estricto cumplimiento de los requisitos recogidos en el apartado h y el apartado i del artículo 5 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.036).
  
Con el fin de lograr una mayor redistribución de las ayudas entre las ONGD valencianas y una mayor concentración de los esfuerzos de cada una de ellas en un menor número de proyectos a gestionar, se limitará a dos el número de proyectos subvencionados por esta convocatoria y para cada entidad solicitante. La suma de subvenciones concedidas a una misma entidad no podrá tampoco exceder del 10% de la cuantía global de la presente convocatoria.
  
Artículo 7. Plazo de presentación de las solicitudes
  
El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana . En el caso de que el último día del plazo fuera inhábil, el plazo se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 48.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El lugar de presentación de las solicitudes será preferentemente la Dirección General de Cooperación al Desarrollo, sita en la calle Juristas, 10 (Valencia 46394) y, alternativamente, cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 8. Porcentaje de cofinanciación
  
La participación financiera de la Generalitat Valenciana en los proyectos será, como máximo, del 80% del coste total del proyecto.
  
El porcentaje de cofinanciación de un proyecto quedará fijado en el momento de la aprobación de la cuantía de la subvención y responderá a la relación entre ésta y el coste total del proyecto que aparece en el formulario de identificación original o, en su caso, reformulado. Si tras la efectiva ejecución del proyecto el coste total real resultara ser inferior al previsto en un principio, la subvención será objeto de minoración, de manera que el porcentaje de cofinanciación de la Generalitat Valenciana se mantenga inalterado.
  
Artículo 9. Formulario de solicitud y documentos que deben acompañarlo
  
Para tener acceso a las ayudas objeto de esta convocatoria será necesario cumplimentar, en todos sus extremos, el formulario de identificación del proyecto que figura como anexo I de esta resolución. Dicho formulario deberá ser presentado en papel por duplicado y en diskette, y deberá cumplimentarse en su totalidad.
  
Asimismo, conforme a lo establecido en los artículos 33 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional; y 2 del Real Decreto 993/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, se deberá presentar certificación acreditativa de la inscripción en dicho Registro.
  
Será además necesario acompañar la solicitud con los documentos que se enumeran en el Anexo II de esta resolución.
  
Artículo 10. Resolución del procedimiento
  
La Comisión Ejecutiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12, del Decreto 201/1997, formulará propuesta de resolución de la convocatoria en un plazo máximo de dos meses, contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de los proyectos.
  
El secretario general de la Presidencia, resolverá, por delegación, la concesión de cada una de las subvenciones en plazo máximo de dos meses desde cada propuesta de la Comisión. La resolución de la solicitud, que pondrá fin a la vía administrativa, será notificada al interesado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de modificación de la anterior, en el plazo máximo de cinco meses desde la fecha en que la solicitud tuvo entrada en el registro de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo. Los efectos del silencio administrativo serán desestimatorios.
  
La Resolución por la cual se concedan o denieguen las subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana .
  
Artículo 11. Reformulación del proyecto
  
En el caso de que la subvención concedida sea inferior a la cantidad solicitada, la entidad responsable del proyecto deberá presentar, durante el mes siguiente a la publicación de la resolución de la convocatoria, una reformulación presupuestaria del proyecto inicial que lo ajuste a la cantidad finalmente subvencionada por la Generalitat Valenciana.
  
La contribución financiera externa, bajo cualquiera de las formas previstas en el artículo 7 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.036), se podrá ajustar proporcionalmente a la reducción de la subvención. En ningún caso este ajuste podrá implicar un incremento del porcentaje de cofinanciación de la Generalitat Valenciana respecto del que aparecía en el proyecto inicial.
  
Caso de no presentarse la reformulación presupuestaria del proyecto en el plazo arriba indicado, se entenderá que la entidad beneficiaria renuncia a la subvención concedida.
  
Artículo 12. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
  
Una vez aprobada la subvención, la entidad beneficiaria deberá presentar ante la Dirección General de Cooperación al Desarrollo, en el plazo de 10 días a partir de la publicación de la resolución de concesión en el DOGV, la ficha de mantenimiento de terceros, en la que constará la cuenta bancaria en la que deban recibir la transferencia. Deberá abrirse cuenta independiente para cada proyecto subvencionado. La no presentación en plazo de la ficha de mantenimiento se entenderá como renuncia de la entidad beneficiaria a la subvención concedida.
  
En el mismo plazo y con la misma consecuencia, en caso de incumplimiento, la entidad beneficiaria deberá comunicar la fecha de inicio de la ejecución del proyecto, fecha a partir de la cual se iniciará el cómputo del plazo previsto por el beneficiario en el formulario de identificación del proyecto.
  
Recibida la comunicación de la fecha de inicio y la ficha de mantenimiento de terceros, la administración tramitará el libramiento del 100% de la subvención concedida.
  
La Administración se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria si circunstancias objetivas así lo justifican.
  
Artículo 13. Finalización del proyecto y justificación de los gastos
  
Los proyectos se considerarán finalizados una vez transcurrido el plazo de ejecución previsto en el formulario de identificación del proyecto. El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos será de tres meses a partir de la fecha de finalización del proyecto.
  
El informe final del proyecto deberá ir acompañado de los siguientes documentos:
  
- informe del socio local sobre las repercusiones del proyecto
  
- balance resumen de las actividades subvencionadas
  
- documento bancario justificativo del cambio de divisas realizado, donde conste el tipo de cambio practicado
  
- cuenta justificativa de los gastos
  
- facturas que soporten la cuenta anterior
  
Las facturas presentadas deberán cumplir con los requisitos exigidos por la legislación del país en el que se hayan adquirido los bienes o prestados los servicios, para o por el beneficiario de la subvención y, en todo caso, incluirán:
  
- Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y número de identificación fiscal (en su caso) del expedidor y del destinatario
  
Descripción de la operación y contraprestación total
  
Lugar y fecha de emisión
  
Se deberá expedir y entregar factura por los pagos anteriores a la realización de la operación. En la correspondiente factura se hará indicación expresa de tal circunstancia.
  
Los documentos originales justificativos del gasto deberán presentarse ante la Dirección General de Cooperación al Desarrollo, a los efectos de que se proceda a la comprobación de que en ellos consta la diligencia relativa a su afectación, total o parcial, al proyecto subvencionado.
  
En el caso de que la contraparte local no pueda desprenderse de algún documento justificativo del gasto, deberá presentar informe motivando dicha imposibilidad. Será en este caso necesario que se aporte una fotocopia del documento que haya sido cotejada por notario o por un funcionario de la embajada o consulado español, el cual debe expresamente dar fe de que, en el original del documento, se ha hecho constar de modo fehaciente que dicho gasto ha sido subvencionado por la Generalitat Valenciana, total o parcialmente, en la cuantía que se especifique.
  
Si la justificación del gasto no alcanzara a la totalidad de la cuantía subvencionada o si se diera la circunstancia descrita en el artículo 8.2 de esta resolución, se iniciará por la administración el correspondiente procedimiento de minoración de la subvención concedida.
  
Artículo 14. Modificación del proyecto y ampliaciones de plazo
  
Cualquier modificación del contenido del proyecto, tal como viene definido en el formulario de identificación, que afecte a los apartados de presupuesto, financiación del proyecto y anualidades (hojas 9 y 10) deberá ser previamente autorizada por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo.
  
No se admitirán modificaciones que supongan un incremento de las partidas de gastos administrativos. Tampoco se admitirán modificaciones que supongan el traslado de gastos subvencionados de un ejercicio presupuestario a otro, cuando la cuantía de esta modificación supere, por sí sola o acumulada con otras anteriormente autorizadas, el 10% del total de la subvención concedida.
  
El plazo de ejecución del proyecto y el de remisión del informe final sólo podrán ser ampliados si así lo autoriza la Dirección General de Cooperación al Desarrollo, previa solicitud de la entidad beneficiaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior.
  
La entidad beneficiaria deberá presentar la solicitud de ampliación, debidamente motivada, con antelación a la fecha de vencimiento del plazo, conforme a lo dispuesto en el artículo 49.3 de la ley citada en el párrafo anterior. Dicha antelación será, en el caso del plazo de ejecución, de un mes previo a la llegada de la fecha de fin de la ejecución aplicándose el mismo criterio en el caso de informe final.
  
Si 10 días antes de la fecha prevista inicialmente como de fin de la ejecución o de la fecha tope para justificar o presentar el informe final la administración no hubiera denegado expresamente la solicitud de ampliación, la misma se entenderá autorizada por silencio positivo.
  
Artículo 15. Revocación y reintegro de las subvenciones
  
La Administración, si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto de cooperación está siendo incorrectamente ejecutado, podrá de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26 del Decreto 201/1997:
  
a) Suspender provisionalmente el desarrollo de la acción hasta que se supervise la ejecución del proyecto, a menos que la entidad afiance la devolución de los fondos percibidos.
  
b) Revocar, previa audiencia de la entidad interesada, la Resolución de concesión.
  
Igualmente, y conforme a lo establecido en el artículo 27 del citado Decreto 201/97 la entidad beneficiaria de la subvención deberá reintegrar la cantidad recibida y abonar el interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos previstos en el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 16. Difusión del origen de las subvenciones
  
Las entidades que reciban estas ayudas deberán dar difusión al origen de la subvención e incorporar de forma visible el logotipo de la Cooperación al Desarrollo de la Generalitat Valenciana en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado. Cuando las entidades beneficiarias de la subvención exhiban su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales condiciones de visibilidad.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana .
  
Valencia, 23 de octubre de 2000.- El secretario general de la Presidencia: Vicente Gomis Cerdán.
  
ANEXO II
  
Documentación que debe acompañar al formulario de identificación del proyecto
  
Notas:
  
La documentación deberá presentarse en tres carpetas, correspondientes a cada uno de los apartados A, B y C. En cada carpeta constará su denominación (p.ej.. "Carpeta A: Certificados").
  
Las carpetas contendrán los documentos ordenados de acuerdo con el número que se les atribuye en este listado, número que deberá señalarse en la esquina superior derecha del documento.
  
Se presentarán por duplicado los documentos de la carpeta C .
  
Si la entidad presenta varios proyectos a esta convocatoria, solo será necesario que incluya en uno de ellos la documentación de las carpetas A y B. En el expediente en que no se incluyan los documentos, se hará constar, junto al título de la carpeta, el nombre del proyecto en el que aparezcan los documentos comunes. El certificado núm. 4 hará mención expresa de todos los proyectos presentados.
  
En el caso de entidades religiosas, el documento 1 se entenderá referido al registro del Ministerio de Justicia y el certificado 4 al órgano competente para comprometer jurídicamente a la entidad.
  
Se exime de la presentación del documento 6 a las entidades que con anterioridad hayan recibido subvenciones de la Conselleria de Presidencia en la convocatoria de ayudas a proyectos de cooperación al desarrollo
  
Carpeta A: certificados
  
1. Agencia Española de Cooperación Internacional. Documento de presentación obligatoria para ONGD.
  
Certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales, adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, en el que conste la sede de que disponga la ONGD en la Comunidad Valenciana.
  
2. De la Agencia Tributaria:
  
Certificado acreditativo de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, tanto estatales como autonómicas.
  
3. Del Instituto Nacional de la Seguridad Social:
  
Certificado acreditativo de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social o bien de no tener dado de alta ningún trabajador
  
4. Con el visto bueno del presidente:
  
Certificado relativo a:
  
a) Acuerdo de solicitar la subvención
  
b) Aprobación de la gestión del año anterior por el patronato o asamblea general.
  
c) Acuerdo por el que, en el caso de agrupación de varias entidades para presentar el proyecto, se designa a la que actuará como representante del grupo ante la administración
  
d) Compromiso de aportar, mediante la cofinanciación prevista en el artículo 7 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3036), la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención de la Generalitat Valenciana
  
e) Compromiso de comunicar a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo toda financiación que reciba el proyecto, procedente de cualquier ente público o privado, especificando la cuantía exacta de la aportación
  
f) Compromiso de que la entidad no llevará a cabo, en el ámbito de ejecución del proyecto presentado, ninguna acción que pudiera resultar contradictoria con la política exterior de España
  
g) Compromiso de dar difusión del origen de la subvención y de incorporar, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat Valenciana
  
h) Declaración por la que se afirme que la entidad no ha sido objeto de un procedimiento de reintegro de subvenciones públicas, por causas a ella imputables
  
Carpeta B: descripción de la entidad solicitante
  
5. Tarjeta de identificación fiscal de la entidad solicitante (fotocopia compulsada por la administración)
  
6. Diario oficial o cualquier otro documento oficial, ajeno a la entidad, que acredite la experiencia de la entidad solicitante en la ejecución de seis proyectos de cooperación en países en vías de desarrollo (fotocopias compulsadas por la administración)
  
7. Memoria de actividades de la entidad solicitante que, en el caso de asociaciones o fundaciones, deberá estar compulsada por el Registro en el que estén inscritas. En la memoria constarán:
  
a) Actividades realizadas durante el último año natural anterior a la convocatoria
  
b) Estado contable e ingresos del ejercicio 1999, que incluirá un balance de operaciones y fuentes de financiación. Número de socios (en el caso de asociaciones) o capital fundacional (en el caso de fundaciones).
  
8. Memoria de actividades conjuntas anteriores de las entidades solicitantes, en el caso de presentación del proyecto por una agrupación.
  
9. Organigrama de la entidad solicitante en la Comunidad Valenciana y nombre, dedicación y titulación del personal responsable de la gestión administrativa y económica del proyecto (formulación, seguimiento y control). Designación de la persona que actuará de contacto ante la administración para estos temas.
  
Carpeta C: descripción del proyecto
  
10. Descripción detallada del proyecto: situación de la que se parte, localización (planos, mapas, vías de acceso), historia u origen de la iniciativa, estudio de viabilidad/sostenibilidad, material o equipamientos que aporten la entidad solicitante y su contraparte local, objetivos de la acción, implicación de los beneficiarios, actividades a ejecutar, cronograma, resultados esperados e indicadores del grado de consecución de objetivos.
  
11. Memoria económica del proyecto, conforme a lo establecido en los artículos 6, 7 y 8, del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.036). El presupuesto deberá detallarse al máximo, incluyendo los costes en moneda local y su traducción en pesetas y respetando los conceptos de gasto contenidos en el formulario de identificación del proyecto y descritos en el art. 4º de la Resolución de 26 de mayo de 1997, de la SECIPI, sobre justificación y control del gasto. La memoria comprenderá un plan de financiación.
  
12. Relación del personal laboral y voluntario de la entidad solicitante que participará en la ejecución del proyecto y datos identificativos de dicho personal: nombre, DNI (o equivalente del país en vías de desarrollo) y puesto o función en la organización. Idéntica relación respecto del personal de la contraparte local.
  
13. Descripción de la contraparte local: naturaleza jurídica, fines de la entidad, localización y ámbito geográfico de actuación, medios materiales, experiencia y actividades previas, vínculos con la entidad solicitante, implicación en el proyecto, relación con los beneficiarios de la acción.
  
14. Facturas proforma en que se basen los costes descritos en la memoria. Cada una de las facturas aparecerá, así mismo, subnumerada, de acuerdo con una relación de las mismas que las acompañará. En caso de imposibilidad de presentación de facturas proforma, de acuerdo con el art. 5.9, informe justificativo de dicha imposibilidad.
  
15. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto.
  
16. Documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie del socio local.
  
17. Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto. (Sólo si los hubiere).
  
 Instrucciones para la cumplimentación del documento de formulación de proyectos de desarrollo o específicos.
  
Todos los recuadros vacíos del documento de formulación de proyectos que se encuentren sombreados se cumplimentarán por la administración de la Generalitat Valenciana. Todas las solicitudes presentadas por la entidad solicitante deberán encontrarse totalmente cumplimentadas. En el caso de que algún apartado no se encuentre completo, se requerirá la subsanación del mismo.
  
FORMULARIO. Pág. 1
  
CÓDIGO DE PROYECTO: apartado a cumplimentar por la Generalitat Valenciana
  
ENTIDAD SOLICITANTE: Se indicará/n las siglas y el nombre completo de la/s ONG/s que presenta/n el proyecto.
  
IDENTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA: Se marcará una de las dos casillas correspondientes, dependiendo del tipo de proyecto para el que se solicite subvención.
  
TÍTULO DEL PROYECTO: Se indicará el nombre completo del proyecto en el recuadro correspondiente.
  
PAÍS DE ACTUACIÓN: Se consignará el país en el cual se llevará a efecto el proyecto, que deberá coincidir con uno de los países prioritarios de la convocatoria.
  
ÁREA SECTORIAL DE ACTUACIÓN: Se seleccionará una de las áreas señaladas en función del porcentaje mayor de presupuesto del proyecto en el caso de que existan varios campos de actuación. En el caso de ser una sola línea de actuación se consignará la misma.
  
COSTE TOTAL DEL PROYECTO: Se consignará el presupuesto total del proyecto en pesetas.
  
SUBVENCIÓN SOLICITADA: Se reflejará el monto total de la subvención solicitada en pesetas, teniendo en cuenta que el porcentaje máximo de subvención de un proyecto a solicitar es del 80% del coste total.
  
PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN DE LA GENERALITAT VALENCIANA: Responde a la siguiente fórmula:
  
Subvención Generalitat Valenciana \*100% / Coste total del proyecto
  
DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: Se expresará la duración prevista del proyecto en meses.
  
CARGO Y FIRMA DE LA PERSONA RESPONSABLE DE LA ENTIDAD: En esta casilla deberá reflejarse el nombre, apellido y cargo de la persona responsable/ administradora legal de la ONG y su correspondiente firma.
  
A. IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE. Pág. 2
  
NOMBRE SOCIAL: Se indicará el nombre de la ONG solicitante de la subvención. En el caso de que el proyecto lo presenten varias entidades/ONG's, (se indicará el nombre de todas las participantes en el proyecto.)
  
ACRÓNIMO: Se indicará las siglas de la entidad/ONG en el caso de que sea una sola la entidad solicitante. En el caso de varias entidades/ONG's (se consignará el acrónimo de las mismas.)
  
SEDE SOCIAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. Se indicará la dirección completa de la entidad/ONG solicitante situada en Valencia, así como los datos de comunicación con la entidad/ONG (teléfono, fax, correo electrónico). De igual manera se indicará el nombre completo y D.N.I. de la persona de la entidad/ONG que actuará como representante de la misma ante al Administración en este caso, la Dirección General de Cooperación al Desarrollo.
  
SEDE CENTRAL (en el caso de que sea distinta a la anterior): Se indicará la dirección completa y datos de comunicación de la entidad/ONG solicitante en el caso de que su sede central no se encuentre dentro del territorio de la Comunidad Valenciana.
  
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE: Se describirá los principales datos jurídicos de la entidad. En el caso de que la entidad solicitante sea una Asociación, se deberá especificar si se está en posesión de la declaración de utilidad pública e interés social de la misma.
  
Se deberá así mismo indicar si se ha obtenido la inscripción de la ONG en el registro de ONGD's de la AECI, y en el caso de fundaciones, si se ha obtenido su inscripción en el registro de fundaciones y entidades jurídicas de la Generalitat Valenciana.
  
NÚMERO DE SOCIOS O MIEMBROS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE: Se indicará el número de socios total que se hallan inscritos en la entidad solicitante/ONG en el caso de que tuviera socios, en otros casos se indicará el número de miembros de la misma. En el caso de que la entidad solicitante sea una Fundación se consignará de igual manera el monto del capital fundacional en pesetas.
  
PERSONAL DE LA ENTIDAD SOLICITANTE: Se detallará todo el personal que compone la entidad/ONG solicitante, tanto de su personal remunerado como del personal no remunerado que colabora con la misma, especificándolo si es en todo el territorio español como en la Generalitat Valenciana.
  
De la misma forma contestará a la pregunta de que si el proyecto presentado puede admitir becarios cooperantes procedentes de la Comunidad Valenciana.
  
SUBVENCIONES RECIBIDAS POR LA ENTIDAD SOLICITANTE POR PARTE DE LA GENERALITAT VALENCIANA EN LOS ÚLTIMOS CINCO (5) AÑOS: Se detallarán todas y cada una de las subvenciones recibidas por parte de la entidad solicitante en los últimos cinco años por parte de la Generalitat Valenciana.
  
Se especificará: el año de la convocatoria, el nombre de los proyectos subvencionados, los años de funcionamiento de los proyectos y el importe total subvencionado de los mismos.
  
RESTO DE ENTIDADES DE LA AGRUPACIÓN (EN SU CASO) (Pág. 3): En el caso de que solicite la subvención una agrupación de entidades se detallarán en cada una de las casillas las entidades que constituyen la agrupación junto con la entidad representante de la agrupación, cuyos datos se recogen en la página núm. 2 del informe solicitud, indicándose el nombre de la entidad, la dirección y teléfono y los datos de la persona responsable.
  
EXPERIENCIA PREVIA EN PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO Se reflejarán los proyectos ejecutados por la entidad en materia de cooperación al desarrollo detallando el título y la fecha de ejecución, el importe total, los organismos co-financiadores y las cuantías de la subvención si ha existido.
  
En el caso de proyectos de desarrollo el número de experiencias legalmente exigidas es 6 y para el caso de proyectos específicos sólo se exige alguna experiencia en cooperación.
  
B. IDENTIFICACIÓN DEL SOCIO LOCAL DEL PROYECTO EN EL PAÍS DESTINATARIO (Pág. 4)
  
En las primeras casillas se detallarán todos los datos solicitados del socio local, tales como: nombre social, acrónimo, personalidad jurídica, fecha de constitución
  
SEDE SOCIAL: Recoge los datos para la localización de la sede social del socio local en el país de destinatario, deben especificarse, asimismo, el número de trabajadores de la entidad local y el número de voluntarios colaboradores de la entidad local.
  
DATOS DEL RESPONSABLE LOCAL: En este apartado se recogen los datos que identifican a la persona responsable de la entidad local, especificando: nombre y apellidos, cargo, titulación académica, DNI o documento de identificación equivalente en el país correspondiente.
  
EXPERIENCIA DE LA ENTIDAD LOCAL.
  
EXPERIENCIA PREVIA Y AREA PRINCIPAL DE ACTUACIÓNES: Se recogerá en este apartado la experiencia previa en materia de cooperación al desarrollo del socio local, indicando los proyectos realizados y el área principal de actuación de estos proyectos.
  
ACTIVIDADES PREVIAS LLEVADA A CABO EN COLABORACIÓN CON LA ENTIDAD QUE SOLICITA LA SUBVENCIÓN: Se detallarán los convenios, colaboraciones, etc., que se hayan desarrollado conjuntamente entre la entidad solicitante y el socio local, o bien, acciones de cooperación con otras entidades
  
RELACIONES DEL SOCIO LOCAL CON LOS DESTINATARIOS FINALES DE LA AYUDA: En este apartado se describirán las relaciones del socio local con los destinatarios finales de la ayuda. En el caso de que sea primera colaboración, se detallará si la entidad local posee experiencia de trabajos conjuntos con otras entidades de Cooperación al Desarrollo.
  
C. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO. (Pág. 5)
  
Las tres primeras casillas se rellenan para identificar y localizar el proyecto. En especial la casilla correspondiente a CLASIFICACIÓN DE LA AYUDA SEGÚN EL SECTOR DE DESTINO y la casilla de CÓDIGO CAD.
  
BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: La descripción del proyecto debe hacerse de forma breve y concisa, pero que permita una comprensión rápida y global del proyecto, que incluya todos los elementos y datos relevantes del mismo, de forma que se establezca como un resumen normalizado, que la Dirección pueda incorporar a cualquier documento o informe de la Generalitat Valenciana. Deberá especificarse para quién se realiza la acción, describiendo y cuantificando a los beneficiarios y ubicando la acción lo más exactamente posible.
  
DESCRIPCIÓN DE LOS PROBLEMAS SOBRE LOS QUE SE PRETENDE ACTUAR: Se describirán los problemas sobre los que se pretende actuar, enmarcados en la realidad sobre la que se quiere incidir, sus relaciones y el procedimiento que se ha seguido para detectarlos. Pueden realizarse mediante el establecimiento de relaciones causales entre los factores negativos de la situación de subdesarrollo, diagramas o árboles de problemas, etc., que pueden figurar como anexo al modelo de solicitud.
  
DESCRIPCIÓN DE LOS DESTINATARIOS DE LA ACCIÓN. (Pág. 6): Contendrá las consideraciones pertinentes sobre los beneficiarios, sus relaciones con la contraparte y otros interlocutores en el proceso específico de desarrollo sobre el que se quiere incidir. Es importante que se describan cuales son sus intereses respectivos y las interrelaciones con el proyecto en sí mismo.
  
Tendrán especial consideración, los proyectos cuyos beneficiarios sean las mujeres, como protagonistas de procesos de cambio y desarrollo económico/social, a través de la adquisición de formación, el fomento de la igualdad y el reparto equitativo del trabajo y los beneficios; así como, su participación en el proceso de toma de decisiones.
  
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA ACCIÓN ELEGIDA: Se especificarán las alternativas estudiadas como parte de un proceso de depuración del proyecto presentado. Justificando la elección de la acción a desarrollar en función de los objetivos que serán agrupados según la naturaleza de los mismos, por su importancia y por la relación causal que los vincula.
  
D. LÓGICA DE INTERVENCIÓN. (Pág. 6)
  
Con el fin de garantizar la coherencia interna del proyecto resulta necesario encadenar la secuencia lógica que existe entre las actividades, los resultados y los objetivos de forma que se cumpla la siguiente relación, con los recursos programados (humanos, técnicos y materiales) se emprenden las actividades diseñadas, con ellas se alcanzan una serie de resultados vinculados a los objetivos específicos que se pretenden lograr, a través de los que se alcanza el objetivo general.
  
El objetivo general es el objetivo de carácter global a cuya realización el proyecto puede contribuir. El objetivo general es el estado positivo que la actuación contribuirá a alcanzar pero que no puede plenamente garantizar. Este objetivo debe ser coherente con la estrategia y el programa de cooperación internacional acordado por España y con la política de desarrollo del país beneficiario.
  
Los objetivos específicos del proyecto representan el fin inmediato que el proyecto pretende alcanzar con sus propios medios, recursos y actividades, en un periodo de tiempo determinado. Siendo los primeros que deben identificarse en un proyecto. Se obtienen como consecuencia de las actividades programadas que van a alcanzar un resultado. Por lo que las actividades y sus resultados son causa de los objetivos específicos, que deben corresponderse con la alternativa seleccionada en el apartado "análisis de alternativas y justificación de la acción elegida".
  
Los indicadores pueden ser: datos de cantidad, cualidad, tiempo, beneficiarios, etc., que nos permitan contrastar efectivamente el logro de los objetivos y sus resultados.
  
Las fuentes de verificación están constituidas por: encuestas, observaciones directas, publicaciones, etc., que verifican el cumplimiento de los indicadores antes mencionados
  
Las hipótesis (de partida) están conformadas por aquellos factores ajenos al control del proyecto que tienen una alta probabilidad de ocurrencia y que condicionando el marco en el que se desarrolla el proyecto, pueden influir de manera determinante en el éxito del mismo.
  
Los resultados esperados son el producto final de las acciones realizadas que se han desarrollado durante la ejecución del proyecto. En los resultados debe realizarse la definición precisa y concreta de una situación que se alcanzará como consecuencia de la realización de las actividades. Constituyen la medición del grado de consecución de los objetivos específicos. Las hipótesis correspondientes a los resultados serán aquellas condiciones externas necesaria para que, alcanzados los resultados, se logren los objetivos específicos.
  
INDICADORES O MEDIDAS CUANTITATIVAS OBJETIVAMENTE (Pág. 7): Para cada objetivo se definirán sus respectivos indicadores y su adecuado proceso de evaluación. La descripción de cada indicador deberá ser clara y precisa. A cada indicador se le asignará un valor numérico esperado de forma que nos permita posteriormente realizar un control del grado en el que se han alcanzado efectivamente los objetivos.
  
RELACIÓN DE ACTIVIDADES QUE SE LLEVARÁN A CABO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS (Pág. 8). La relación de actividades son las acciones que la ONG ha programado desarrollar para conseguir los objetivos que se encuentran vinculados a unos resultados y que pueden medirse objetivamente. Cada actividad debe corresponderse con uno o varios resultados y se agruparán en función de los objetivos específicos a los que corresponde. Puesto que al desarrollo de cada actividad se dedican una cantidad de recursos, económicamente valorados, personal, suministros, etc., se reflejará el coste de la misma y el tiempo previsto de realización.
  
RESULTADOS ESPERADOS DE LA ACCIÓN: En la descripción de los resultados no debe existir ambigüedad alguna. Deben definirse de manera precisa y concreta. Consiste en la situación que se alcanzará como resultado directo de la realización de algunas actividades. Se indicará para cada resultado los objetivos específicos a los que responde.
  
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN. (Pág. 9): Es el elemento de planificación del proyecto y constituye un elemento fundamental en la formulación del mismo. Es un instrumento que nos debe permitir una adecuada definición de todos los elementos de proyecto. Resulta de utilidad en la estructuración y seguimiento del proyecto. Incluye todos los elementos descritos anteriormente.
  
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Pág. 10): De acuerdo a la duración del proyecto y de cada una de sus actividades el número de casillas que componen dicho cuadro deberá adaptarse al mismo. Este cuadro resume las actividades indicando la entidad que las financia y su duración temporal.
  
E. ESTUDIO DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. (Pág. 11)
  
En esta página se recogen aquellos factores que indican de forma general cada uno de los aspectos a tener en cuenta para determinar la viabilidad, tanto de ejecución como de éxito futuro del proyecto y de su sostenibilidad posterior en el tiempo y con los beneficiarios del mismo como ejecutores de esta sostenibilidad.
  
Deberán indicarse por apartados las políticas de apoyo del proyecto, los aspectos institucionales y socio - culturales del mismo, los factores tecnológicos sobre los que se base, los factores medioambientales en los que incide, los factores económicos - financieros que garantizan su viabilidad y sostenibilidad, y, por último, como se proyecta la gestión del proyecto una vez terminado y la propiedad de los bienes adquiridos.
  
F. PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN DEL PROYECTO. (Págs. 12 y 13.)
  
Los cuadros de las páginas 12 y 13 recogen el presupuesto del proyecto expresado en miles de pesetas y desglosado en el caso del cuadro de la página 12 en costes directos del proyecto y costes indirectos
  
En el primer cuadro recogido en la página 13 se desglosan los costes según su fuente de financiación indicando el% de coste total que asume cada entidad financiadora.