Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9437, del 28-09-2022 (2022/8518)

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de comercio al por mayor y almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos (inclusive RAEE) y tratamiento de vehículos al final de su vida útil (CAT de VFVU RAEE y VFVU) en el término municipal de Benissa. Expediente (55274023) 82/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9437

Fecha DOGV
:   28-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8518


Fecha del documento
:   13-10-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Benissa
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de comercio al por mayor y almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos (inclusive RAEE) y tratamiento de vehículos al final de su vida útil (CAT de VFVU RAEE y VFVU) en el término municipal de Benissa. Expediente (56566187) 82/2021/AIA. [2022/8518]  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 82/7404-OUH.  
Título: Comercio al por mayor y almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos (inclusive RAEE) y tratamiento de vehículos al final de su vida útil (CAT de VFVU RAEE y VFVU).  
Promotor: Frayma, CB.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Benissa.  
Ref. órgano sustantivo: 3770/2019.  
Localización: Benissa.  
  
Descripción del proyecto.  
La empresa Frayma, CB, promueve un proyecto de instalación de valorización de residuos peligrosos (RP) y no peligrosos (RNP) y centro autorizado para tratamiento de vehículos al final de su vida útil (en adelante, VFVU) en el polígono industrial «La Pedrera», calle Isaac Peral, 45, del término municipal de Benissa. La parcela, con referencia catastral 7509713AY8505C1802QJ tiene 2.711 m² de superficie de los cuales 339,1 m² estarán cubiertos y 2.372,1 m² estarán al aire libre.  
Las actividades que pretende realizar son las siguientes:  
- Valorización de vehículos al final de su vida útil.  
- Valorización y almacenamiento de RAEE (fracciones de recogida 4, 5 y 6).  
- Almacenamiento de baterías y pilas usadas.  
- Valorización de residuos no peligrosos de metales férricos y no férricos, papel/cartón, plástico y madera.  
La instalación está sectorizada y consta de 4 edificaciones y una zona descubierta dividida en diferentes zonas.  
En el exterior se sitúan la zona de recepción y pesaje, la zona de recepción de vehículos, con capacidad para 8 unidades, la zona de almacenamiento de vehículos descontaminados, con capacidad para 34 vehículos apilados a dos alturas o para 51 en estanterías a tres alturas, las zonas separadas de almacenamiento de neumáticos usados, papel y cartón, plásticos, palets de madera, chatarras de hierro y acero, chatarras de aluminio, acero inoxidable, rejas, puertas, ventanas y similares.  
El puesto de control de la báscula se encuentra en un edificio prefabricado de planta baja y planta piso, que contiene oficinas, despachos, aseos, vestuario y comedor.  
Bajo un porche y con suelo de hormigón armado se sitúa la zona de tratamiento y clasificación de residuos.  
La planta baja de un edificio de planta baja y planta piso está dividida en dos locales separados por un tabique. En el primer local se realiza la valorización y almacenamiento de metales no férreos. En el segundo local se encuentra la zona de valorización y almacenamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Se prevé el almacenamiento separado de los residuos destinados a la reutilización del resto de los residuos.  
En la planta piso de este edificio se encuentra el almacén de componentes recuperados de los vehículos para su comercialización y reutilización.  
En un edificio adosado a este se encuentran la zona de descontaminación y desmontaje de vehículos y las zonas de almacenamiento de residuos peligrosos, baterías y pilas, debidamente acotadas, señalizadas y ventiladas. Se dispondrá de material absorbente y equipo para la recogida del material absorbente contaminado y una toma de agua para un lavaojos.  
Los medios técnicos, según proyecto son:  
- Máquina desmontadora de neumáticos.  
- Compresor.  
- Elevador de 4 columnas.  
- Máquina de recuperar gas de equipos de aire acondicionado.  
- Máquina peladora de cables.  
- Trituradora de cables.  
- Vibrador.  
- Cinta transportadora.  
- 3 bombas de achique en separadores de hidrocarburos.  
- 2 básculas.  
- Herramientas manuales.  
  
Tramitación administrativa.  
En fecha 6 de julio de 2021, el Ayuntamiento de Benissa (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria. La misma se acompaña de:  
- Oficio de remisión al órgano ambiental firmado el 15 de marzo de 2021.  
- Proyecto técnico fechado en julio de 2019.  
- Certificado de exposición pública en el que consta que no se han presentado alegaciones en tiempo y forma. (Edicto 9545 en Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 178 de 18.09.2019).  
  
- Informe técnico municipal firmado el 6 de septiembre de 2019, en el que se informa que la actividad es compatible con el planteamiento urbanístico.  
- Solicitud de evaluación de impacto ambiental de la empresa.  
Con fecha 8 de Julio de 2021 se le requirió al Ayuntamiento de Benissa el estudio de impacto ambiental. Con fecha 9 de julio de 2021, el Ayuntamiento de Benissa remitió el estudio de impacto ambiental.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en un polígono industrial en una zona urbanizada, calificado como industrial A-6.1, de acuerdo con el vigente plan general de ordenación de Benissa por lo que no procede realizar un inventario ambiental exhaustivo. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.). No existe ninguna actividad colindante con riesgo de incendio significativo o que haya comunicado al interesado medidas específicas de emergencia exterior. Los terrenos se encuentran fuera del núcleo urbano de Benissa, a una distancia aproximada de 1.5 km. Está comunicado con esta localidad mediante la carretera N-332.  
De acuerdo con el PATRICOVA, no se encuentra dentro de un área con riesgo de inundación. Los terrenos no se encuentran en ningún espacio natural integrado en la Red Natura 2000 y no existen ni en ellos ni en su periferia más próxima espacios naturales protegidos.  
El promotor ha planteado 3 alternativas: no realización de la actividad, implantación de la actividad en suelo no urbanizable y mantener la actividad en la localización indicada en el proyecto técnico, justificando esta última alternativa como la más adecuada.  
La actividad está ubicada en un polígono industrial cumpliendo los requisitos de compatibilidad urbanística, y las instalaciones y el proceso están diseñados no interferir en el entorno.  
El abastecimiento de agua potable se realizará desde la red de abastecimiento del polígono industrial. La actividad contará con suministro eléctrico desde la red del polígono industrial en que se emplaza.  
Todas las zonas en el exterior disponen de una red de recogida de aguas pluviales conectadas a un separador de hidrocarburos para su tratamiento antes de ser vertidas a la red de saneamiento y a excepción de la zona de recepción de vehículos, cuentan con solera de hormigón. La zona de recepción de vehículos cuenta con pavimento de hormigón armado e impermeabilizado y sistema de recogida de derrames y vertidos accidentales a una arqueta estanca sin conexión a la red de pluviales. La zona de valoración y almacenamiento de metales no férreos está pavimentada con solera de hormigón. La zona de valoración y almacenamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos y la zona de descontaminación de vehículos y zona de almacenamiento de residuos peligrosos, baterías y pilas, están pavimentadas con hormigón armado impermeabilizado y disponen de un sistema de recogida de derrames accidentales a una arqueta estanca. Los residuos líquidos estarán protegidos por cubetos con una capacidad superior al mayor de los envases y mayor del 10 % del total.  
Los residuos asimilables a urbanos generados por la actividad estarán a lo que establezca la ordenanza municipal correspondiente. La actividad únicamente producirá aguas residuales de origen sanitario, procedentes de los aseos de la actividad, las cuales serán evacuadas a la red municipal de saneamiento. No se realizará vertido alguno de los procesos de tratamiento de residuos proyectados al alcantarillado, puesto que los sistemas de recogida de derrames tendrán carácter estanco y no estarán comunicados con la red de saneamiento. En cuanto a las aguas pluviales, estas serán captadas por gravedad mediante una red de recogida y conducidas a un conjunto de separadores de hidrocarburos para su tratamiento previo a ser evacuadas a la red de saneamiento del polígono industrial. Se señala que el polígono no dispone de red separativa de pluviales.  
De acuerdo con el proyecto, la actividad no produce emisiones a la atmósfera, ni gases ni polvos, a excepción de los gases de escape de vehículos impulsados con motor térmico. La instalación dispone de maquinaria para la extracción de gases de los circuitos de aire acondicionado (código LER 16 05 04\*).  
Conforme a los cálculos del nivel sonoro transmitido al exterior se estima el cumplimiento de los niveles establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre. La actividad no dispone de maquinaria susceptible de producir vibraciones que se transmitan al exterior. La actividad es exclusivamente diurna, por lo que no constituye una fuente de contaminación lumínica.  
  
Consideraciones jurídicas.  
Las instalaciones para comercio al por mayor y almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos (inclusive RAEE) y tratamiento de vehículos al final de su vida útil, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I grupo 6.c del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de comercio al por mayor, almacenamiento, valoración de residuos peligrosos y no peligrosos, y tratamiento de vehículos al final de su vida útil, promovido por Frayma, CB en Benissa, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
- En relación con la manipulación de las piezas que contengan gases fluorados, se adoptarán todos los requisitos establecidos en el Real decreto 115/2017, de 17 de febrero, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan y por el que se establecen los requisitos técnicos para las instalaciones que desarrollen actividades que emitan gases fluorados.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 13 de octubre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»