Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4980, del 07-04-2005 (2005/2455)

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2005, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4980

Fecha DOGV
:   07-04-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/2455


Fecha del documento
:   25-02-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Puçol
    * Alginet
    * Algemesí
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2005, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/Q2455]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 046/5801-RQU, 264/0259-JKF, 097/6508-SDP, 212/6346-NQG, y 088/9536-JGS que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación.
  
Valencia, 25 de febrero de 2005.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 046/0847-FAI.
  
Título: Extracción de gravas Carrascal. Sección A.
  
Promotor: Riullas, SL.
  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia. Conselleria de Industria, Comercio y Energía.
  
Localización: Parcelas 23, 24, 25, 26, 39, 41, 42, 127 y 130 del polígono 1 en el término municipal de Algemesí (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto es la apertura de una extracción de gravas denominada Carrascal, tramitada como recurso de la sección A por la Ley de Minas. Las parcelas a explotar están actualmente dedicadas al cultivo de cítricos sobre una topografía prácticamente llana, no existiendo altura alguna desde la cual pueda visualizarse la actuación.
  
La mercantil Riullas, SL, es una empresa especializada en excavaciones y movimientos de tierras, estando interesada la misma en proceder a la extracción de las gravas existentes en el subsuelo de los mencionados terrenos, con el objeto de utilizarlos en las obras de acondicionamiento y mejora de la Acequia Real del Júcar, muy próxima a las parcelas objeto de explotación.
  
La explotación ocupa una superficie de 51.438 metros cuadrados y consiste en la extracción de gravas y arenas hasta una profundidad de 7 metros, dejando un margen de seguridad 5 metros desde el límite de la parcela a las acequias, caminos y lindes con otras parcelas.
  
La restauración del hueco minero se llevará a cabo mediante el aporte de estériles generados en la propia explotación y los estériles originados a partir de los materiales de excavación obtenidos en las obras de mejora de la Acequia Real del Júcar. Se finalizará la restauración disponiendo una cobertura final de tierra vegetal de un metro de espesor, adecuada para una futura plantación de cítricos.
  
De acuerdo al proyecto, la vida útil de toda la explotación y restauración se estima en 2 años y 10 meses.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
En febrero de 2003, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, remite la documentación referente al proyecto de extracción de gravas denominado El Carrascal, en el término municipal de Algemesí (Valencia), solicitando la correspondiente declaración de impacto ambiental.
  
Posteriormente, en julio de 2003, el Servicio Territorial de Industria y Energía remite el certificado del resultado de información pública del expediente, indicando que publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, número 71, de 25 de marzo de 2003, no han sido presentadas alegaciones al proyecto.
  
Consultado al Ayuntamiento de Algemesí, sobre la posible incidencia del proyecto en lo que se refiere a planeamiento urbanístico, elementos singulares, restos arqueológicos, ordenanzas, etcétera, se recibe en abril de 2003 informe en el que se hace referencia a las posibles afecciones derivadas del tráfico de vehículos pesados por la zona así como las medidas protectoras y correctoras a tomar.
  
Se indica la necesidad de prestar especial atención y cuidado a la Sénia de Viciano, solicitar autorización y depósito de avales para responder de los posibles deterioros que se pueden producir en el firme de las calzadas, evitar daños a cultivos colindantes requiriéndose el lavado del arbolado si fuese necesario.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
Se accede al lugar de extracción de gravas por la carretera N-340, tomando la salida de Algemesí-Guadassuar, desde ahí hacia la población de Algemesí por la carretera VV-1091 hasta llegar a un cruce donde a mano izquierda se toma el camino situado junto la Acequia Real del Júcar. Recorriendo dicho camino paralelo a la acequia y tras medio kilómetro aproximadamente nos encontramos con las parcelas objeto de explotación.
  
La extracción de gravas está parcialmente ejecutada, puesto que las obras de modernización de la Acequia Real se está ejecutando desde hace meses. Se puede comprobar sobre el terreno como parte de la zona excavada, ha sido restaurada mediante el aporte de tierras de excavación de la acequia y la explotación actual alcanza profundidades de más de 10 metros con taludes verticales que lindan con las fincas vecinas.
  
Entre la Acequia Real y la explotación se encuentra actualmente en construcción el nuevo trazado del AVE Madrid-Valencia.
  
La explotación se emplaza en una zona de influencia antrópica, pero alejada de zonas habitadas. El entorno es llano y dedicado al cultivo de cítricos. El regadío de estos campos se realiza mediante el bombeo de aguas subterráneas y utilizando las aguas superficiales, reguladas mediante la Acequia Real del Júcar.
  
Desde el punto de vista geológico los materiales a extraer se corresponden con un depósito cuaternario continental que se corresponde con un glacis de acumulación formado por limos arcillosos rojos entre los que se intercalan numerosos cantos de caliza explotables.
  
La explotación no intercepta ningún cauce de aguas superficiales ni afecta las aguas subterráneas, puesto que el nivel piezométrico se encuentra muy por debajo de la cota máxima de explotación.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
Los impactos derivados de la actuación proyectada se corresponden con la destrucción del suelo y vegetación asociada, incremento de los procesos erosivos, modificación del relieve, producción de polvo y ruido, acumulación de acopios de material de gran volumen y deterioro de caminos de acceso y obras anexas.
  
Dado que la cantera se encuentra alejada de las vías de comunicación importantes y de viviendas rurales, las afecciones más importantes derivadas de la explotación son el levantamiento de polvo generado por el arranque, carga y transporte del material que afecta directamente a los cultivos de campos colindantes.
  
En conjunto, los impactos derivados de la explotación pueden considerarse moderados y reversibles a corto-medio plazo. La recuperación de las condiciones del medio tal y como se indica en el proyecto se producirá una vez relleno el hueco minero mediante tierras de excavación procedentes del acondicionamiento de la Acequia Real, aporte de tierra vegetal y la plantación de naranjos.
  
Las medidas correctoras previstas en la documentación aportada pueden considerarse en principio adecuadas, sin embargo visitada la explotación por técnicos de la conselleria se pudo comprobar que no todas las medidas correctoras se cumplían (distancia a fincas colindantes, verticalidad de taludes, cerramiento de las parcelas de explotación, mantenimiento de la humedad óptima en el arranque, carga y transporte de materiales) por lo que ciertos impactos aumentaban significativamente.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el anexo I, apartado 3.c.1 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 56 del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la presente declaración de impacto ambiental:
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación de la cantera de gravas denominada El Carrascal, en el término municipal de Algemesí, promovido por Riullas, SL, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación inicialmente tramitada así como los condicionantes establecidos en el siguiente apartado.
  
Segundo
  
Como condiciones a cumplir en la ejecución del citado proyecto se establecen las siguientes:
  
1. Regar mediante camión cuba y diariamente los caminos de acceso a la explotación, mantener en condiciones de humedad óptimas los materiales de arranque y transporte del material mediante camiones de caja tapada.
  
2. Al mismo tiempo se deberán realizar riegos periódicos, trimestralmente, a las fincas vecinas que se vean afectadas por la acumulación de polvo en sus hojas.
  
3. Se respetará una franja de 5 metros entre la explotación, acequias, caminos y fincas colindantes.
  
4. Se mantendrán en condiciones óptimas y repondrán a su estado inicial los caminos de acceso que hayan sido deteriorados por el tránsito de camiones de gran tonelaje.
  
El promotor queda obligado a presentar ante el Servicio Territorial de Industria y Energía, antes del 31 de enero de cada año, un informe anual, por duplicado, donde queden recogidos el balance y el estado actual de la actividad en relación con los volúmenes extraídos y aprovechables, con los rellenos realizados y con la aplicación de las medidas protectoras y correctoras previstas en el plan de restauración - estudio de impacto ambiental y en la presente declaración de impacto ambiental, como también cualquier posible incidencia de carácter medioambiental surgida a lo largo de la actividad. Este servicio deberá remitir una de las copias a esta dirección general.
  
Tercero
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 19 de enero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 264/9375-NNL.
  
Título: Proyecto de obra de la balsa número 7 de la Acequia Real de Moncada en el término municipal de Puçol (València).
  
Promotor: Dirección General de Modernización de Estructuras Agrarias - Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Objeto: Regulación del agua de riego procedente de la Real Acequia de Moncada, evitándose, así, el riego nocturno.
  
Localización: Puçol (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El proyecto incluye varios elementos para su correcto funcionamiento, de entre los que caben ser destacados la propia balsa y las conducciones de abastecimiento y retorno a la acequia. De ellos se dan, a continuación, sus características más sobresalientes, a efectos ambientales.
  
La capacidad de la balsa será de 32.466 metros cúbicos, ocupando una superficie, en planta, de 14.500 metros cuadrados. Se ha proyectado de materiales sueltos, impermeabilizada mediante lámina de plástico. Se ejecutará semiexcavada en el terreno, presentando una altura máxima de taludes de 3 metros, desde coronación a cota del terreno, y 6,5 metros de altura total. Los taludes serán 2/1, con una anchura, en coronación, de 4 metros. Los volúmenes aproximados del movimiento de tierras serán de 18.000 metros cúbicos de desmonte y 10.300 metros cúbicos de terraplén.
  
El trazado de la conducción de toma se ha previsto que coincida, en parte, con el trazado de una de las acequias secundarias que toman el agua del canal principal, por lo que discurre sobre terrenos cuya titularidad es de la Acequia Real de Moncada. La conducción de salida discurre entre los márgenes de las parcelas.
  
Conviene señalar que, con el objeto de conseguir la carga hidráulica necesaria, se efectuará un recrecimiento de 0,55 metros en los cajeros del canal principal de la Acequia de Moncada, desde el punto de toma hasta el Quadrat de la Barraca, situado unos 120 metros aguas arriba.
  
De entre las obras complementarias que se deberán llevar a cabo, destaca la ejecución de una camino de acceso a una parcela, teniendo éste un ancho de 3,5 metros y una longitud de 50 metros.
  
Ha de señalarse, por último, que la construcción ha sido considerada, por el proyecto, como de moderada importancia, por lo que no es obligatoria la aplicación de la norma de construcción sismorresistente.
  
El estudio sobre las consecuencias de una eventual rotura de la balsa que incorpora el proyecto, prevé una fácil evacuación de los volúmenes vertidos a través del barranco del Puig y de la zona cultivada circundante.
  
Alternativas
  
El estudio se refiere, en este sentido, a los criterios empleados para la ubicación, la construcción y el funcionamiento de la balsa. De ellos cabe destacarse que, a fin de compensar lo más posible los volúmenes de desmonte y terraplén, la balsa se ha concebido semiexcavada, aún cuando el llenado y el vaciado se realizarán por gravedad.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública
  
En fecha 17 de julio de 2002 se recibe, procedente de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, el documento técnico, que incluye como anejo el estudio de impacto ambiental, correspondiente al proyecto de obra de la balsa número 7 de la Acequia Real de Moncada en el término municipal de Puçol (Valencia).
  
El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto de obra de la balsa número 7 de la Acequia Real de Moncada en el término municipal de Puçol (Valencia) ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.662, de fecha 4 de noviembre de 2003, habiéndose presentado una alegación por parte del Ayuntamiento de Puçol.
  
Resumen de alegaciones
  
La alegación presentada por el Ayuntamiento de Puçol cabe sintetizarse, en aquellos aspectos de la misma de mayor relevancia, en los puntos siguientes:
  
- Se considera que los diques no deberían superar los dos metros de altura, respecto a la cota del terreno, a fin de minimizar el impacto visual generado por la obra.
  
- Se señala que el riego en manta debería sustituirse por riego localizado.
  
- Se advierte sobre la generación de posibles procesos de eutrofia, así como de la proliferación de insectos.
  
- Se indica la necesidad de atender a la correcta gestión de los residuos que se obtengan de las operaciones de desbaste, entendiéndose aquéllos como residuos especiales.
  
Se quiere señalar que la totalidad de los puntos ahora reseñados se han estimado en el proceso de evaluación de impacto ambiental que concluye con la presente declaración de impacto ambiental. No obstante, cabe realizarse las consideraciones siguientes:
  
- La altura de la balsa responde a criterios técnicos fruto de las necesidades de almacenaje de un volumen de agua determinado. Así, el variar su altura, por criterios de impacto perceptual, implicaría incrementar su ocupación en planta, lo que, asimismo y entre otros, conllevaría la perdida de suelos agrícolas de gran fertilidad.
  
- En este caso, dadas las circunstancias, la calidad del agua almacenada será competencia del organismo que la gestiona de acuerdo a aquellos usos que se le pretendan dar, pero no cabe fijarse en la misma desde un punto de vista medioambiental. Es por ello por lo que los procesos de eutrofización que pudieran generarse no tendrán consecuencias sobre fauna alguna (pues, como es sabido, la peor consecuencia de éstos es el agotamiento del oxígeno del agua, produciendo la asfixia de la ictiofauna), con lo que carecen de relevancia alguna a efectos de evaluación del impacto ambiental.
  
Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria
  
No se han solicitado informes sectoriales.
  
Informes sectoriales
  
Dado que, en el presente caso, no se han solicitado informes sectoriales, tal y como se señala en el anterior epígrafe, no cabe referirse nuevamente a los mismos.
  
Afecciones legales
  
De acuerdo con el contenido del estudio de impacto ambiental, los informes recibidos y otras consultas, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a las siguientes servidumbres legales:
  
El suelo en el que se ubica la balsa está clasificado como suelo no urbanizable protegido huerta.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación
  
- Geología.
  
Los materiales sobre los que se asienta la balsa son, en todos los casos, cuaternarios. Así, en los metros más superficiales se tienen limos rojos y limos arcillosos rojos propios de mantos de arroyada. Aparecen, después, arenas de grano predominantemente grueso, seguidas, finalmente, de un nivel de gravas de matriz mayormente arenosa.
  
Los suelos, desde el punto de vista edafológico, son de naturaleza franco-arcillo-arenosos.
  
Por otra parte, el nivel freático, se señala en el estudio, queda a una profundidad mayor a 10 metros.
  
- Régimen hidrológico.
  
Se ha destacado, en la zona, la existencia del barranco del Puig. La presencia de la balsa, en condiciones normales, no supone ninguna afección a la dinámica hidrológica del mismo.
  
- Vegetación.
  
En lo que se refiere a la vegetación existente, esta está compuesta por cultivos de cítricos, sin que sea destacable nada en la misma ni en las especies vegetales que los suelen acompañar.
  
- Fauna.
  
Se indica en el estudio que, dada la fuerte antropización del entorno, las especies que pueden encontrarse en el área presentan un evidente carácter antropófilo, pudiéndose destacar, en mayor medida, las aves.
  
- Paisaje.
  
Del paisaje, el estudio ha resaltado, como característica más sobresaliente, su planeidad, acompañada del hecho de que las zonas colindantes sean áreas destinadas al cultivo de cítricos, como así lo es la de actuación. También se ha señalado la presencia de numerosas infraestructuras en las proximidades, lo que contribuye a restarle aún más naturalidad a la zona.
  
- Patrimonio cultural.
  
En ese sentido, el estudio se refiere a la no existencia, en la zona, de yacimientos arqueológicos inventariados, así como de construcciones y elementos reseñables, desde el punto de vista patrimonial.
  
Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
A continuación se hará mención a cuantos impactos, de entre los identificados, destacan por su relevancia relativa. Así, el estudio ha valorado como severos los siguientes:
  
- Impacto generado por el movimiento de tierras, en general, sobre los suelos, en tanto se afecta a la geomorfología local.
  
- Impacto derivado de la elaboración de los terraplenes tanto de la balsa como de la rampa de acceso, con los procesos erosivos que ello lleva aparejado.
  
- Impacto sobre la vegetación existente, por cuanto desaparecerá una importante superficie de arbolado (cítricos).
  
- Impacto sobre la fauna venido del desplazamiento de la misma del área en la que se actuará.
  
- Impacto producido por la emisión de ruidos a razón de las acciones de obra.
  
Consideraciones sobre las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental
  
De entre las medidas correctoras dispuestas, las más significativas son las que se sintetizan en los puntos que siguen:
  
- Cubrición de los taludes, mediante hidrosembrado, con especies propias de la zona. Plantación de especies vegetales en el perímetro de la balsa, con especies tales como el granado (Punica granatum), ciprés (Cupressus sempervivens), adelfa (Nerium oleander) y lentisco (Pistacia lentiscus).
  
- Disposición de una red de drenaje bajo el fondo de la balsa, a fin de detectar posibles fugas de agua.
  
- En el caso de que se pudiese afectar al arbolado colindante, como consecuencia de las operaciones de obra, se repoblará en numero igual o superior al de ejemplares dañados.
  
- Los colores de los diferentes materiales y elementos empleados serán tales que queden enmascarados en el entorno.
  
El programa de vigilancia ambiental, en su extrema brevedad, no aporta ningún contenido interesante para el que es su cometido.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8.e de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de obra de la balsa número 7 de la Acequia Real de Moncada en el término municipal de Puçol (Valencia), promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
- Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de estimación de impacto ambiental.
  
- Durante la ejecución de las obras no se desarrollarán trabajos nocturnos que puedan perjudicar el descanso nocturno de la población que habita los núcleos más próximos a las mismas, tanto por impactos sonoros como por vibraciones o elevada luminosidad.
  
- De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, se recuperará la capa superior del suelo vegetal, que pueda estar afectada por la obra, para su posterior reutilización en los procesos de restauración. Los suelos fértiles así obtenidos se acopiarán en montones, de altura inferior a dos metros, de forma tal que se garantice el mantenimiento de sus propiedades naturales. Además, a estos volúmenes se les añadirán, previa trituración, los productos de las operaciones de desbroce que, necesariamente, se practicará.
  
- El programa de vigilancia ambiental deberá definir la autoridad ambiental de la obra que, por defecto, será la dirección de obra. Además, deberá establecer los parámetros, indicadores y valores umbral a controlar, así como el contenido de los informes que deberán de redactarse y la frecuencia con que deberán presentarse.
  
El mismo, entre otros, deberá fijarse especialmente en la no coadyuvación al desarrollo de vectores sanitarios (mosquitos) que pudiesen generar molestias a los habitantes de las zonas urbanas cercanas.
  
- La dirección de obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.
  
Igualmente, las áreas que se hubieran empleado para los acopios serán objeto, una vez finalizadas las obras, de una descompactación mediante subsolado, de forma que se garantice el desarrollo de vida vegetal sobre las mismas.
  
Asimismo, se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos.
  
En caso de que el parque de maquinaria se localice en un área no acondicionada a tal fin, ésta deberá disponer de una solera impermeable terminada con pendientes que dirijan posibles vertidos a cunetas o canalizaciones, provistas éstas de arquetas separadoras de grasas y/o arquetas ciegas suficientemente dimensionadas.
  
- Se procederá a la correcta gestión de los residuos que se obtengan de las operaciones de desbaste.
  
- Si durante la ejecución de las obras se hallase presencia de restos arqueológicos, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Asimismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 20 de enero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 097/8927-ZUO.
  
Título: Explotación de cantera de gravas, sección A, Bou, y restauración mediante vertedero controlado de residuos inertes.
  
Promotor: Contenedores y Minicargadores Bou, SL.
  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia. Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.
  
Localización Parcelas 95, 194 y 195 del polígono número 24. Término municipal de Algemesí (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación
  
El objeto del proyecto es la legalización de una cantera de gravas iniciada sin autorización por la empresa promotora y su posterior restauración mediante vertedero controlado de residuos sólidos inertes.
  
El material extraído se clasifica, carga en camiones y se transporta a destino, dejando un hueco minero a restaurar de unos 75.000 metros cúbicos.
  
Para la restauración de dicho hueco minero, la empresa tramita ante la Dirección General de Calidad Ambiental de esta conselleria el proyecto de vertedero controlado de residuos sólidos inertes. En él se describe la tipología de los residuos a verter, la construcción y acondicionamiento del hueco minero, la explotación, la clausura y sellado del mismo así como su revegetación.
  
Los materiales extraídos se corresponden con gravas, arenas y limos rojos cuaternarios permeables y en consecuencia el proyecto de vertedero prevé la impermeabilización del vaso de vertido hasta alcanzar los valores de permeabilidad establecidos en la legislación vigente en materia de eliminación de residuos.
  
La vida útil del vertedero se estima en 5 años.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
En marzo de 2003 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia remite proyecto de apertura de cantera, estudio de impacto ambiental y plan de restauración del hueco minero.
  
Posteriormente, en diciembre de 2003, se remite el certificado del resultado de información pública del expediente indicando que tras haberse publicado el anuncio de dicha solicitud en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 32, de fecha 7 de noviembre de 2003, no se han presentado alegaciones al proyecto.
  
Mencionar que Vicente Agulló Puchades, vecino de Algemesí y lindante con las parcelas objeto del proyecto, presenta escrito ante la directora general de Planificación y Gestión del Medio alegando que la explotación ha comenzado sin la preceptiva licencia de actividad municipal, que posteriormente a comienzos del 2001 cesó la actividad y desde entonces ha estado abandonada. Las parcelas se encuentran parcialmente sin vallar y sin ningún cartel ni protección alguna. Durante la excavación de la parcela se produjeron grandes emisiones de polvo cubriendo la plantación de naranjos así como importantes daños en los caminos agrícolas de la zona.
  
Consultado el Servicio de Gestión de Residuos de esta conselleria sobre el proyecto de restauración de la cantera mediante vertedero controlado de residuos inertes, se recibe un primer informe (junio de 2003) en el que se indican las deficiencias que presenta el proyecto y que deben ser subsanadas por la empresa promotora.
  
En agosto de 2003, la empresa promotora presenta anexo al proyecto y se solicita al Servicio de Gestión de Residuos un nuevo informe. En noviembre de 2003, dicho servicio remite el informe indicando que el proyecto de vertedero controlado de residuos inertes deberá contemplar para la obtención de la autorización de vertedero ciertos aspectos referentes a ejecución de proyecto, afección a parcelas colindantes, procedimientos de admisión de residuos, certificación de materiales, sellado y revegetación del vertedero.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actividad propuesta.
  
Las parcelas se encuentran en un entorno llano eminentemente agrícola cultivado de naranjos, alejado de núcleos habitados y lindando con un camino vecinal asfaltado que sirve de acceso a la explotación.
  
Para acceder a la explotación se toma la carretera V-1091, que parte de Algemesí hacia Alginet, pasadas dos rotondas dejamos la carretera y tomamos un camino asfaltado hasta llegar a una bifurcación, dejando a la izquierda la bifurcación se continua recto 1.7 kilómetros llegando a las parcelas.
  
Desde el punto de vista geológico los materiales a extraer se corresponden con materiales detríticos cuaternarios de permeabilidad variable media/alta compuestos por gravas, arenas y limos rojos. La potencia de los materiales explotados es de 10'12 m. con buzamiento horizontal/subhorizontal.
  
A nivel hidrogeológico la zona de proyecto se sitúa sobre el acuífero número 51 Plan de Valencia. El funcionamiento hidráulico de la unidad es asociable a un acuífero multicapa, en el que la superficie piezométrica varia entre 70 m.s.n.m. i el nivel del mar. En el área del proyecto, los niveles se sitúan entorno a los 30-50 metros de profundidad.
  
2. Identificación, caracterización de impactos y propuestas de medidas protectoras y correctoras.
  
Los principales efectos ambientales que se consideran son los referentes al vertedero de residuos inertes puesto que la actividad extractiva está prácticamente ejecutada.
  
En consecuencia los efectos derivados del vertido controlado de residuos inertes en el hueco minero son la posibilidad de contaminar el subsuelo y las aguas subterráneas, la producción de polvo y ruido en las tareas descarga y vertido de residuos, el deterioro paisajístico y el vertido incontrolado de residuos.
  
Las medidas protectoras previstas para reducir o evitar estos efectos son: la impermeabilización del vaso de vertido con una capa de 50 centímetros de arcillas compactadas hasta alcanzar un coeficiente de permeabilidad de 1x10-7 m/s, la construcción de una red de drenaje y una balsa de recogida de lixiviados, el cierre perimetral de la parcela y el riego periódico de caminos de acceso.
  
Como medidas correctoras, el estudio propone y desarrolla un plan de sellado y restauración consistente en una capa de tierra vegetal de 50 centímetros de espesor, dejando el suelo nivelado y acondicionado para la plantación de cítricos.
  
Por otra parte, la ejecución del proyecto constituye en sí un impacto positivo puesto que eliminará en gran parte los impactos derivados de la extracción de gravas ya ejecutada, restituyendo la topografía y devolviendo el uso agrícola al suelo.
  
En cualquier caso, deberán ampliarse ciertas medidas correctoras que eviten el levantamiento de polvo en los caminos de acceso y en el propio vaso de vertido, garanticen el mantenimiento y restitución de caminos, garantizar la estabilidad de los taludes, evitar cualquier riesgo generado por el almacenamiento de lixiviados y evitar el vertido incontrolado de residuos en los alrededores del vertedero.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el anexo I, apartado 3.c.1 y anexo II, apartado 3.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación de la cantera de gravas denominada Bou y restauración mediante vertedero controlado de residuos inertes, en el término municipal de Algemesí (Valencia), promovido por Contenedores y Minicargadores Bou, SL, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación tramitada y los condicionantes establecidos en el siguiente apartado, así como las modificaciones introducidas por éstos.
  
Segundo
  
Como condiciones a cumplir en la ejecución del citado proyecto se establecen las siguientes:
  
1. La ejecución del proyecto de vertedero deberá asegurar que la construcción, explotación y clausura del vertedero se realice de acuerdo con el Real Decreto 1.481/2001 y la Decisión 2003/33/CE.
  
2. En la explotación de la cantera y el vertedero se delimitará de forma clara los lindes de la actuación, extremándose el cuidado de no afectar las parcelas lindantes.
  
3. Mantener en condiciones óptimas de humedad las instalaciones de triaje y vertido evitando el levantamiento de polvo.
  
4. Mantener y reponer los caminos que se hayan visto afectado por el tránsito de camiones que acceden a las parcelas.
  
5. Limpieza semanal de elementos volátiles y vertidos incontrolados que se encuentren en los alrededores del vertedero, gestionándolos adecuadamente.
  
6. Garantizar el correcto drenaje, almacenamiento y tratamiento de los lixiviados.
  
7. Acondicionar una zona donde ubicar los contenedores para la separación de residuos previa del vertido.
  
8. El sellado deberá impermeabilizar el vaso, aportando una capa de arcillas de 0,5 metros de espesor, una capa drenante no inferior a 0,30 m. y finalmente la capa de tierra propuesta en proyecto.
  
9. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar en la zona cualquier tipo de vertido no autorizado y, en particular, de los producidos por los cambios de aceite, combustible y mantenimiento de la maquinaria, que deberán ser gestionados por taller o gestor de residuos debidamente autorizado, de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/1998, de Residuos, y en el Real Decreto 833/1988, relativo a la gestión de residuos tóxicos y peligrosos.
  
Tercero
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 21 de enero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 212/2608-NDC.
  
Título: Plan parcial modificativo sector PPI-1.
  
Promotor: Ayuntamiento de Alginet
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: En la zona norte del núcleo urbano de Alginet, entre la antigua CN-340, transformada en vía urbana, y el trazado de la actual CN-340.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto.
  
Modificar la ordenación estructural y pormenorizada del sector de suelo urbanizable industrial PPI-1, Industrial Nordeste, ordenado pormenorizadamente desde el Plan General de Ordenación Urbana de Alginet, redelimitando el ámbito del sector.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
I. El presente proyecto se promueve a instancias de la Cooperativa Agrícola de Alginet, debido al deseo de la empresa de trasladar a este sector la totalidad de sus instalaciones con motivo de la facilidad de acceso, disponer de superficie suficiente para realizar las actividades de carga y descarga, y la existencia de suelo suficiente para atender las futuras ampliaciones de la actividad.
  
II. La modificación estructural planteada consiste en la redelimitación del sector definido por el planeamiento vigente, mediante la incorporación al mismo de suelo clasificado actualmente como no urbanizable.
  
III. La modificación planteada en la ordenación pormenorizada consiste básicamente en:
  
- Nueva configuración de las manzanas edificables.
  
- Redistribución de la zona verde.
  
- Redelimitación de las unidades de ejecución.
  
IV. Superficie inicial del sector: 102.272 m²
  
Superficie de suelo no urbanizable que se reclasifica: 19.331 m²
  
Superficie final del sector. 121.603 m²
  
V. Los límites del sector son:
  
- Norte: Suelo no urbanizable y zona de afección de la actual CN-340.
  
- Sur: Suelo urbano residencial.
  
- Oeste: Calle de Valencia (antigua CN-340).
  
- Este: Camino de Benifaió, elemento que sirve como límite para la redelimitación del sector.
  
VI. La ficha de planeamiento del sector contempla un uso dominante industrial y almacén, como compatible el aparcamiento, y como prohibidos los usos residencial, terciario e industrial y almacén de índice alto.
  
VII. El presente proyecto pretende dar un tratamiento coherente a los espacios limítrofes o de borde urbano, creando una zona de transición entre el suelo industrial y las zonas contiguas mediante la situación en estos espacios de la zona verde.
  
3. Alternativas.
  
No se han presentado alternativas de proyecto, no obstante el proyecto plantea la ampliación de un suelo urbanizable clasificado por el planeamiento vigente. El estudio de impacto ambiental justifica la ampliación del sector en la necesidad de recuperar la bolsa de suelo residual que queda entre el suelo urbanizable existente y el camino de Benifaió, evitando que este suelo, sin posibilidad de uso agrícola, pase a convertirse en un potencial vertedero.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública.
  
En fecha 28 de mayo de 2002 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remitió proyecto, estudio de impacto ambiental y expediente administrativo relativos al plan parcial modificativo del sector PPI-1 del municipio de Alginet, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Levante, de fecha 15 de diciembre de 2001 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.151, de 19 de diciembre de 2001.
  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en el certificado emitido por la secretaría del Ayuntamiento de Alginet. Asimismo, dicho certificado indica que se presentaron diversas alegaciones al proyecto referenciado que fueron desestimadas por extemporáneas.
  
2. Peticiones de información o documentación complementaria.
  
En fecha 13 de marzo de 2003, se remitió al Ayuntamiento de Alginet un oficio por el cual se solicitó ampliación y/o justificación de diversos aspectos de carácter ambiental.
  
En fecha 31 de julio de 2003, el Ayuntamiento de Alginet remitió nueva documentación en contestación a la petición realizada desde el Servicio de Evaluación Ambiental, en concreto:
  
- Copia ampliada y modificada del estudio de impacto ambiental.
  
- Copia de la normativa urbanística del suelo urbano industrial en el Plan General de Ordenación Urbana vigente.
  
- Acreditación de existencia de recursos hídricos en cantidad y calidad suficientes.
  
- Certificado sobre la suficiencia de la estación depuradora de aguas residuales.
  
- Solución para la evacuación de las aguas pluviales.
  
- Certificado sobre el gestor autorizado de residuos sólidos urbanos.
  
- Modificación de parámetros de vertido.
  
- Certificado de acuerdo plenario sobre la aprobación provisional del programa.
  
- Comunicación de que ha sido solicitado informe a la Dirección General de Patrimonio Artístico.
  
Afecciones legales
  
1. La presente actuación no afecta de manera directa a ningún espacio protegido por la legislación sectorial vigente.
  
2. El estudio de impacto ambiental indica que no existen vías pecuarias afectadas por la actuación.
  
3. El estudio de impacto ambiental indica que no existen cauces afectados por el proyecto. Únicamente se ve afectada una antigua acequia paralela al camino de Benifaió, ejecutada sobre el terreno y sobre la que se realizará una actuación blanda durante las obras de urbanización.
  
4. Se indica que en la zona de actuación no existen yacimientos arqueológicos, paleontológicos y etnológicos inventariados, por lo que se propone que durante la remoción de tierras durante las obras se realice una supervisión de la misma con el fin de comunicar a las autoridades competentes el hallazgo de nuevos yacimientos o elemento merecedores de protección.
  
Consideraciones ambientales
  
1. La zona de actuación está formada por materiales detríticos cuaternarios sedimentados, procedentes de la deposición por efecto fluvial. Los materiales litológicos son principalmente arenas, limos y gravas.
  
Este tipo de suelo hace que la zona presente un riesgo medio a la contaminación de las aguas subterráneas, por lo que se deberá evitar especialmente cualquier vertido o inyección al terreno de aguas residuales así como extremar las precauciones en el almacenamiento de residuos y productos potencialmente contaminantes. Se propone, como medida correctora, el adecuado tratamiento de materiales de obra y tierras objeto de almacenamiento para evitar la afección al suelo.
  
La totalidad del sector afectado presenta una ligera pendiente descendente hacia el lado sudeste, donde el sector limita con el camino de Benifaió. Éste actúa como vaguada evacuando el agua de escorrentía hasta la acequia que confluye con el mismo.
  
2. Los terrenos objeto de estudio presentan una elevada capacidad agrológica, estando destinados en su mayoría al cultivo de cítricos y especies hortícolas de regadío. Aparecen especies vegetales asociadas a los mismos conocidas como malas hierbas por afinidad a los nitratos, sales amónicas, etcétera, derivadas de las actividades de abonado. El estudio de impacto ambiental indica que el grado de naturalización de la vegetación es nulo, debido a la presencia de un gran número de infraestructuras en el ámbito del polígono industrial. Se propone como medida correctora la conservación del mayor número de especies arbóreas posible, evitando la introducción de especies exóticas que puedan desplazar a las especies autóctonas.
  
En lo que respecta a la afección a la fauna, se apuntan diversas especies de aves presentes en la zona, indicando que se trata de especies representativas de estos medios.
  
3. El estudio de impacto ambiental indica que la mayor parte de la ampliación del sector inicial se destinará a zonas verdes, por lo que la transformación del terreno no implicará movimientos de tierra excesivos. Se propone como medida correctora la reutilización de la tierra vegetal retirada en las nuevas zonas ajardinadas.
  
4. En lo que respecta al análisis climático, se aporta una tabla y diversos datos climáticos que posteriormente no son interpretados en relación con el proyecto.
  
No se ha realizado un estudio del régimen de vientos de la zona, más aún cuando se trata de un suelo con uso industrial, y las emisiones atmosféricas, ruidos, olores, etc. pueden afectar a la zona residencial próxima del núcleo urbano.
  
Para evitar o minimizar la contaminación atmosférica y acústica, durante la fase de urbanización se propone el mantenimiento de la maquinaria en buen estado y la realización de riegos periódicos en caminos y zonas sin asfaltar, mientras que en fase de funcionamiento se indica la necesidad de cumplir la legislación vigente en materia de calidad atmosférica y la adopción del modelo de ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación acústica (protección contra ruidos y vibraciones), editada por la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Tanto la cartografía temática publicada por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes como el Patricova, indican que no existe riesgo de inundación en la zona.
  
5. En lo que respecta al abastecimiento de agua potable, el Ayuntamiento de Alginet presenta un informe emitido por Egevasa, en calidad de empresa concesionaria del suministro de agua potable, en el que se expresa que, tomando como referencia los volúmenes suministrados al polígono Nord de Alginet, el abastecimiento de la nueva superficie a suministrar supone un incremento de demanda asumible en las condiciones actuales de abastecimiento. Asimismo se indica que el agua suministrada es la misma que la que abastece al resto de la población, proviene de los pozos del barranco Hondo de Picassent, y temporalmente presenta concentración de nitratos por encima de los valores recomendados.
  
6. En lo relativo a la depuración de las aguas residuales generadas en el suelo industrial, se aporta un informe emitido por la Entidad de Saneamiento de Aguas sobre la capacidad de la estación depuradora de aguas residuales Albufera-Sur. En éste se expresa que la actuación propuesta no supondrá un incremento de las aguas residuales generadas en la actualidad por la Cooperativa Agrícola de Alginet, puesto que la nueva superficie se destinará a trabajos de carga y descarga, haciendo constar que al emplazarse la cooperativa en zona urbana, se entiende que los caudales generados por la misma ya han sido tenidos en cuenta en el diseño de la estación depuradora. Por todo ello, dicho informe concluye la viabilidad de la estación depuradora de aguas residuales Albufera-Sur para tratar las aguas residuales generados con el desarrollo del plan parcial modificativo del sector PPI-1 de Alginet.
  
El estudio de impacto ambiental indica que las industrias deberán adoptar los sistemas necesarios que garanticen una reducción de la concentración de contaminantes por debajo de los valores contemplados en la normativa municipal de Alginet y, en cualquier caso, a los recogidos en el modelo de ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado editado por la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Se instalarán arquetas en el exterior de las industrias para toma de muestras de los vertidos a la red de alcantarillado, quedando la empresa como responsable de realizar las mediciones oportunas para verificar el cumplimiento de la ordenanza de vertido.
  
Sobre la evacuación de las aguas pluviales, se aporta un informe emitido por el arquitecto municipal de Alginet en el que se indica que la evacuación de las aguas pluviales se realizará por escorrentía, puesto que no afecta a colindantes, actuando el camino de Benifaió como vía de drenaje de las aguas provenientes de las zonas más elevadas situadas junto a la antigua carretera CN-340.
  
7. Se aporta un certificado emitido por la Secretaría del Ayuntamiento de Alginet en el que se indica que los residuos sólidos urbanos generados en el sector serán gestionados por la UTE Sedesa-EBE encargada del servicio de recogida selectiva de residuos sólidos urbanos, limpieza viaria y otros en el municipio de Alginet.
  
8. El estudio de impacto ambiental define el paisaje del área de actuación como área de borde o periurbana, con un nivel de antropización medio-alto, debido a que se trata de una zona próxima al núcleo urbano residencial de Alginet y a la zona industrial ubicada al oeste de la actuación, así como a la presencia de la autovía Valencia-Albacete. De igual forma indica que se trata de una zona con una cuenca visual amplia, donde cabe destacar la continuidad de los cultivos en la zona no urbanizada.
  
9. Para minimizar el impacto paisajístico, se propone la ubicación de las áreas ajardinadas en los espacios que el estudio de impacto ambiental denomina ?marginales?, suavizando el impacto desde los puntos de vista externos al polígono y creando un apantallamiento vegetal mediante la plantación de especies de elevado porte y follaje.
  
La ordenación propuesta para el sector, derivada de la ordenación del suelo urbanizable inicial, propone, como se ha comentado, las zonas verdes como barreras visuales y de transición entre la zona industrial y los campos e infraestructuras contiguos. Si bien la zona verde proyectada en el lado este si que actúa como elemento de transición con los campos colindantes, gran parte del linde norte del sector carece de este apantallamiento, por lo que la actuación industrial será fácilmente visible desde la autopista y no se alcanzará totalmente el objetivo perseguido.
  
La mayor parte del término municipal de Alginet está ocupada por cultivos, la cual cosa hace que un tercio de la población activa se dedica a la agricultura que, junto al sector servicios constituyen las actividades de mayor importancia en el municipio.
  
10. La nueva documentación presentada realiza una valoración de impactos justificada en la que concluye que, si se cumplen todas las medidas correctoras propuestas, la actuación pretendida será compatible desde el punto de vista medioambiental, incidiendo en que será necesario controlar los impactos producidos en fase de funcionamiento por las actividades instaladas en el suelo industrial.
  
11. El programa de vigilancia ambiental recoge los controles a realizar en la fase de ejecución de las obras y en fase de funcionamiento, haciendo referencia al cumplimiento de la legislación vigente.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto plan parcial modificativo del sector PPI-1 del municipio de Alginet (Valencia), promovido por el Ayuntamiento de Alginet, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto
  
I. El Ayuntamiento de Alginet deberá aportar ante la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el informe favorable emitido por la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la posible afección del proyecto a bienes inmuebles de interés cultural, en cumplimiento de lo dispuesto el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
II. En lo que respecta a la solución adoptada para la evacuación de las aguas pluviales, en materia de evaluación de impacto ambiental se establece la necesaria reserva a favor de los criterios adicionales de carácter técnico y consideraciones de idoneidad del proyecto evaluado que la Comisión Territorial de Urbanismo pueda establecer en el marco de sus funciones y competencia.
  
III. Se deberá realizar una recogida selectiva, en origen, de los residuos generados durante las obras de urbanización y construcción, con el fin de que cada tipo de residuo generado sea gestionado por empresas autorizadas conforme a su naturaleza. El acopio de los mismos se realizará siempre dentro de los límites del sector, durante un tiempo reducido y en lugares debidamente habilitados al efecto.
  
IV. Los residuos vegetales generados con el desbroce y la tala de la vegetación existente serán gestionados de manera adecuada a sus características, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 26 de enero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 088/8034-CUV.
  
Título: Plan parcial polígono industrial Nuevo Tollo.
  
Promotor: Ayuntamiento de Utiel y Sepiva.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV.
  
Localización: Al oeste del casco urbano, próximo a él, en una porción de terreno conocida como El Tollo, en el polígono catastral número 31 de rústica.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto.
  
Propiciar la creación de suelo industrial para absorber la demanda de la zona así como contribuir a resolver la problemática de ubicación de instalaciones con la adecuada infraestructura.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
La superficie del sector asciende a 446.670,55 metros cuadrados, actualmente calificados como suelo no urbanizable común, de los que el 58,50% se destinarán a manzanas de uso industrial de diversos tamaños, dando cabida a empresas de tamaño grande y medio.
  
II. El ámbito del proyecto es homogéneo en cuanto a las características ambientales y usos actuales del suelo se refiere.
  
III. El nuevo polígono se localiza próximo al casco urbano y al suelo industrial existente, junto a la carretera N-III y la autovía A-3, es decir, preexisten una serie de usos e infraestructuras de gran envergadura que, sin perjuicio de un análisis ambiental, establecen una determinada orientación de usos y presiones sobre el suelo.
  
IV. La propuesta supone el crecimiento natural del suelo industrial, produciéndose la unión efectiva entre ambos en lo que a viales de acceso y servicios se refiere.
  
3. Alternativas.
  
No existe un estudio de alternativas propiamente dicho, pero se incorpora una justificación de la localización elegida donde se ha tenido en cuenta la afección a un suelo no protegido, la posibilidad de concentrar la producción de residuos industriales en un punto en el municipio y la búsqueda de un desarrollo sostenible, según se indica en el estudio de impacto ambiental. Se ha valorado, igualmente, la buena accesibilidad que presenta el proyecto y el coste razonable de las infraestructuras que arrancan del suelo industrial colindante. Consecuentemente, se valora positivamente el emplazamiento elegido.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública.
  
En fecha 5 de noviembre de 2003 la dirección territorial de Territorio y Vivienda remitió proyecto técnico, incluido el estudio de impacto ambiental, relativo al plan parcial de uso industrial Nuevo Tollo de Utiel, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario El Mundo, de fecha 18 de julio de 2003 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.547, de la misma fecha.
  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en la Resolución de 16 de octubre de 2003, del conseller de Industria, Comercio y Turismo, en el que se incluía la aprobación provisional.
  
2. Peticiones de información o documentación complementaria.
  
Dado que con fecha 26 de marzo de 2003 el Sepiva remitió una copia del estudio de impacto ambiental para su previo informe, en fecha 27 de junio de 2003 se redactó el mismo indicando la viabilidad del proyecto siempre y cuando, a la documentación mínima necesaria, se adjuntara certificación de la capacidad de depuración de las aguas residuales y de la existencia de recursos hídricos para satisfacer la demanda del sector, además de incorporar la totalidad de las medidas protectoras y/o correctoras del estudio de impacto ambiental en la documentación con eficacia normativa de la documentación urbanística.
  
Afecciones legales
  
1. Ni el río Magro ni las ramblas Madre de Cabañas, de la Torre y de Loberuela afectan directamente al sector propuesto. Únicamente la denominada rambla de Pedro Landete, encauzada, afecta en parte al sector en su extremo oriental, sin que se aprecie riesgo de inundación según la documentación consultada.
  
El proyecto consigue la preservación de esta última rambla mediante la creación de una zona verde que integra, a su vez, las construcciones existentes.
  
2. En la documentación presentada se indica, consultada la base de datos de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, que no existe previsión de afectar a bienes patrimoniales de ningún tipo.
  
No obstante, no se ha presentado el informe preceptivo de esta dirección general en cumplimiento de la legislación vigente.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Si bien los materiales terciarios, caracterizados en la zona de estudio por la presencia de margas y areniscas, no poseen un grado de permeabilidad excepcional, la construcción de una red de saneamiento separativa, donde las aguas sanitarias se conducirán a una estación depuradora de aguas residuales y las pluviales se verterán a cauce público, minimiza enormemente la repercusión del proyecto sobre la calidad de las aguas subterráneas siempre y cuando se efectúen controles de mantenimiento de las infraestructuras de depuración en la fase de funcionamiento del proyecto.
  
2. A pesar de que las características de los suelos afectados por el proyecto no son destacables desde un punto de vista agrario, es cierto que la tradición de la zona viene siendo el cultivo de secano, especialmente de vid y cereal, lo que le confiere, unido a su particular orografía, un importante peso al paisaje en lo que a percepción de las actuaciones se refiere.
  
No obstante, y frente a esos valores paisajísticos, hay que considerar también la presencia, en un entorno muy próximo, de importantes vías de comunicación sobre las que no sólo se apoyan los núcleos de población de mayor incidencia visual debido a su tamaño sino que también lo hacen otros usos como es el caso del suelo industrial ya existente y que resulta colindante al proyecto ahora evaluado. Al mismo tiempo, el campo visual se sitúa principalmente orientado hacia el norte, precisamente donde existe un gran número de asentamientos y construcciones, muchas de ellas de gran envergadura, correspondientes a usos industriales.
  
Ante la necesidad de satisfacer la demanda de este tipo de suelo, parece coherente, salvo que existan impedimentos de orden superior, proponer la ampliación del actual polígono industrial aprovechando para ello tanto los accesos actuales como las redes de infraestructuras existentes dado que así se minimiza el impacto que las mismas pudieran llegar a ocasionar fuera del ámbito en el que se desarrolla el uso industrial propiamente dicho.
  
3. Tal y como se ha comentado, la vegetación de la zona de estudio dista mucho de corresponderse con la vegetación potencial del entorno. Salvo la presencia de un reducido número de ejemplares aislados de características naturales, y sin perjuicio de su conservación mediante la integración en las zonas verdes del polígono, la práctica totalidad de la superficie del sector se caracteriza por las plantaciones de vid y cereal, apareciendo en menor medida el almendro así como parcelas sin cultivar.
  
No se puede hablar de una calidad merecedora de una estricta preservación cuando se valoran otros aspectos que resultan más relevantes así como los usos preexistentes del entorno, reconociendo, no obstante, la importancia que a nivel paisajístico poseen las amplias extensiones de secano de la comarca de La Plana de Utiel-Requena.
  
Desde el punto de vista de la fauna se puede argumentar algo similar.
  
4. Para el abastecimiento de agua potable se conectará a la red del polígono industrial existente, utilizándose el caudal que sirve al casco urbano, circunstancia cuya idoneidad no se ha acreditado debidamente en relación con el mantenimiento de las condiciones de cantidad y calidad actuales.
  
De cara a la depuración de las aguas residuales, en Utiel se encuentra en funcionamiento una estación depuradora de aguas residuales en la margen derecha del río Magro que recoge los efluentes del casco urbano y polígonos industriales y que, según la información facilitada, se encuentra muy por debajo del caudal máximo de depuración, teniendo, a priori, capacidad para absorber las necesidades del nuevo polígono si bien no se ha encontrado acreditación al respecto en la documentación facilitada.
  
El municipio de Utiel dispone, según la documentación facilitada, de vertedero de residuos sólidos urbanos así como de un ecoparque, encontrándose contratada en la actualidad la recogida de residuos a empresa especializada. Al mismo tiempo se efectúa recogida selectiva de papel/cartón y vidrio. No se ha indicado, sin embargo, la gestión prevista para los residuos sólidos inertes.
  
5. Por la situación del polígono industrial respecto del casco urbano de Utiel, y comparándola con la frecuencia e intensidad del viento, se pueden producir, en determinadas circunstancias, ciertos problemas con la emisión de gases y olores a la atmósfera, así como ruidos.
  
Si bien la importancia y el grado de contaminación deberá establecerse particularmente para cada empresa que se instale en el polígono industrial y que el uso industrial del suelo no conlleva por sí mismo contaminación atmosférica, el estudio de impacto ambiental propone medidas correctoras al respecto, todo ello sin perjuicio de que, para la autorización de las empresas, se puedan establecer otras medidas complementarias más estrictas.
  
6. El sector es atravesado en parte por una línea de alta tensión. El diseño del mismo hace coincidir la traza paralela a la autovía A-3 con un vial mientras que la traza diagonal discurre sobre una zona verde.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre el plan parcial del polígono industrial Nuevo Tollo del municipio de Utiel (Valencia), promovido por el propio ayuntamiento y por Sepiva, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. Deberá obtenerse, con carácter previo a la aprobación del proyecto, informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano en cumplimiento de la legislación vigente y, en cualquier caso, para acreditar que el proyecto no afectará a elementos patrimoniales.
  
II. Deberá acreditarse, mediante informe emitido por el órgano competente en la materia, la existencia de caudal de agua potable en cantidad y calidad suficiente para dar servicio al nuevo suelo industrial, sin perjuicio de los usos actuales.
  
III. De la misma manera, deberá acreditarse, por parte del organismo competente en materia de depuración, la capacidad de la actual estación depuradora de aguas residuales en relación con los desarrollos urbanísticos previstos en su ámbito de influencia.
  
IV. La red de saneamiento deberá incorporar arquetas de registro en cada una de las conexiones privadas al colector general, que se complementarán con arquetas separadoras de grasas y aceites en aquellos casos en los que sea previsible, por la actividad a realizar, la manipulación o vertido de este tipo de sustancias.
  
V. Deberá acreditarse adecuadamente la correcta gestión de los residuos sólidos inertes durante la fase de construcción del polígono industrial, preferiblemente depositándolos en vertedero existente autorizado. En caso contrario, deberá habilitarse uno o bien se contratará su gestión a empresa autorizada.
  
VI. La línea eléctrica que atraviesa el sector deberá, preferiblemente, soterrarse. En caso contrario se adecuará el tramo que atraviesa una de las zonas verdes para ajustarla al eje del vial perpendicular a la traza de la autovía A-3.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 28 de enero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.