Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9369, del 27-06-2022 (2022/5878)

ORDRE 3/2022, de 17 de juny, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a universitats públiques de la Comunitat Valenciana per a projectes i iniciatives en matèria de memòria històrica i democràtica valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9369

Data del DOGV
:   27-06-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/5878


Data del document
:   17-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
    * legislació

ORDRE 3/2022, de 17 de juny, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a universitats públiques de la Comunitat Valenciana per a projectes i iniciatives en matèria de memòria històrica i democràtica valenciana. [2022/5878]  
  
La Constitució espanyola de 1978, que va traduir jurídicament la voluntat de retrobament dels espanyols articulant un estat social i democràtic de dret amb clara vocació integradora, estableix que els drets i llibertats reconeguts en el capítol segon del títol I «Dels drets i deures fonamentals» vinculen tots els poders públics, i que les normes relatives als drets fonamentals i a les llibertats que la Constitució reconeix s'interpretaran de conformitat amb la Declaració Universal de Drets Humans i els tractats i acords internacionals sobre les mateixes matèries ratificats per Espanya.  
  
En aquest marc, les Corts Generals van aprovar la Llei 52/2007, de 26 de desembre, per la qual es reconeixen i amplien drets, i s'estableixen mesures a favor dels qui van patir persecució o violència durant la Guerra Civil i la dictadura, que estableix les bases perquè els poders públics duguen a terme polítiques públiques dirigides al coneixement de la nostra història i al foment de la memòria democràtica.  
Per la seua part, un dels objectius essencials de la Generalitat, tal com es recull en l'article 1.3 de l'Estatut d'Autonomia, és reforçar la democràcia. En aquest sentit, l'article huité preveu, d'una banda, que els valencians i valencianes, sobre la base de la seua ciutadania espanyola i europea, són titulars dels drets, deures i llibertats reconeguts en la Constitució espanyola i en l'ordenament de la Unió Europea i en els instruments internacionals de protecció dels drets humans, individuals i col·lectius; i d'altra banda, que els poders públics valencians estan vinculats per aquests drets i llibertats i vetlaran per la seua protecció i respecte, així com pel compliment dels deures. Així mateix, l'esmentat estatut d'autonomia en els articles 8 i 12 també recorda que els poders públics estan vinculats pels drets i les llibertats, i han de vetlar per la seua protecció i respecte, i garantir la defensa dels valors i interessos del Poble Valencià.  
La Llei 14/2017, de 10 de novembre, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, regula les polítiques públiques per a la recuperació, protecció i conservació de la memòria democràtica valenciana i el reconeixement i reparació i garantia de no-repetició de les víctimes previstes en aquesta llei.  
Als efectes d'aquesta llei, s'entén per memòria democràtica valenciana la salvaguarda, el coneixement i la difusió de la història de la lluita dels valencians i valencianes pels seus drets i llibertats democràtiques en el període que abasta des de la proclamació de la Segona República Espanyola, el 14 d'abril de 1931, fins a l'entrada en vigor de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, el 10 de juliol de 1982.  
  
L'article 44 de la llei va disposar la creació de l'Institut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, «per a l'estudi, investigació i impuls de les mesures establides en aquesta llei», com un organisme autònom de la Generalitat, adscrit a la conselleria competent en matèria de memòria històrica i democràtica, amb personalitat jurídica pròpia, autonomia funcional i de gestió, i plena capacitat d'actuar per a l'organització i l'exercici de les funcions que se li atribuïsquen.  
Pel Decret 1/2019, d'11 de gener, del Consell, es van aprovar els Estatuts de l'Institut Valencià de la Memòria Històrica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, que estableixen en la seua disposició addicional primera que el Consell Rector havia d'estar constituït en el termini màxim d'un mes des de l'entrada en vigor d'aquest decret. En data 2 d'abril, en la seu de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, es va constituir el Consell Rector.  
En la disposició addicional primera, punt 2, dels estatuts, s'estableix que «en la reunió constitutiva, el Consell Rector haurà d'acordar la posada en funcionament de l'Institut». No obstant això, i tal com es reflecteix en l'acta de constitució del Consell, per a l'efectiva posada en funcionament és imprescindible el nomenament de la persona titular de la Direcció General de l'Institut, la creació dels llocs de plantilla i la seua posterior provisió, així com l'efectiva disponibilitat dels espais i dels mitjans materials necessaris.  
Sobre aquest tema, i mentre entre en funcionament l'Institut, les competències atribuïdes a aquest corresponen a la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, tal com es preveu en la disposició transitòria primera del Decret 1/2019.  
En el marc de l'organització de l'Administració de la Generalitat, el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, entre altres, les funcions de recuperació, protecció i conservació de la memòria democràtica i reconeixement i reparació de les víctimes, recollides en la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.  
En conseqüència, i fins a l'efectiva posada en funcionament de l'Institut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, serà la direcció general competent en matèria de memòria democràtica l'encarregada de portar a terme les convocatòries de les ajudes previstes en aquesta ordre.  
Mitjançant aquesta ordre, la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, a través de la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern, promou una línia d'ajudes destinades a universitats públiques de la Comunitat Valenciana dirigida a finançar projectes amb vista a la promoció de la memòria històrica i democràtica valenciana, dins del marc jurídic derivat de la Constitució, de l'Estatut d'Autonomia i del dret de la Unió Europea.  
Les subvencions a concedir per mitjà d'aquesta ordre no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits recollits en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que s'atorguen per a la realització d'actuacions en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, relacionades amb la promoció i difusió de la memòria històrica i democràtica valenciana, així com la posada en valor dels llocs de la memòria i la retirada de vestigis relatius a la Guerra Civil i a la dictadura, i les actuacions subvencionables no suposen cap avantatge econòmic, ni desenvolupament d'activitat econòmica en el mercat, relacionada amb l'oferta de béns o serveis.  
Per tant, amb la percepció de les esmentades subvencions no hi ha cap avantatge econòmic, ni desenvolupament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns i serveis que permeten la possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
En tot allò no regulat en aquesta ordre, caldrà ajustar-se al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la llei general de subvencions.  
Per tot el que s'ha exposat, complits els tràmits procedimentals oportuns, en virtut de les facultats conferides en el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i en el Decret 179/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica,  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Objecte  
Aquesta ordre té com a objecte l'establiment de les bases reguladores per a la concessió de les subvencions destinades a universitats públiques de la Comunitat Valenciana incloses com a annex d'aquesta ordre. Aquestes bases reguladores tenen una duració determinada i estan vinculades a la duració del Pla estratègic de subvencions 2020-2022 de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.  
  
Segon. Instruccions i interpretacions  
La persona titular de la direcció general competent en matèria de memòria democràtica, responsabilitat social i foment de l'autogovern queda facultada per a dictar totes les instruccions i resolucions que resulten necessàries per a la correcta interpretació, desenvolupament i aplicació d'aquesta ordre.  
  
Tercer. Eficàcia  
Aquesta ordre produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quart. Recursos  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició, davant el mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta, segons el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o es podrà interposar directament un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació d'aquesta, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En el cas que l'entitat interessada siga una entitat local, no cal interposar recurs en la via administrativa, i això sense perjudici de la possibilitat d'efectuar el requeriment a què fa referència l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Tot això, sense perjudici que les entitats i persones interessades puguen exercitar qualsevol altra via que consideren oportuna.  
  
València, 17 de juny de 2022  
  
La consellera de Participació, Transparència,   
Cooperació i Qualitat Democràtica,  
ROSA PÉREZ GARIJO  
  
  
  
ANNEX  
  
Primera. Objecte  
1. Aquesta ordre estableix les bases reguladores destinades a universitats públiques de la Comunitat Valenciana que concedisca, en règim de concurrència competitiva, la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, amb càrrec als crèdits dels seus pressupostos, per a projectes i iniciatives que tinguen com a objecte realitzar, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, la investigació, promoció i difusió de la memòria històrica i democràtica valenciana.  
  
2. Les convocatòries regularan la forma i el termini en què hauran de presentar-se les sol·licituds.  
3. Les convocatòries especificaran la naturalesa dels projectes, programes i actuacions que seran subvencionables en el marc de cadascuna d'aquestes, els requisits, les prioritats i, si escau, els imports màxims de les subvencions a concedir.  
  
Segona. Actuacions subvencionables  
1. Les actuacions que es podran subvencionar són, entre altres, les següents:  
a) L'organització de congressos, simposis, seminaris, jornades, trobades, conferències, xarrades o taules redones, així com exposicions temporals relacionades amb la promoció i difusió de la memòria històrica i democràtica valenciana.  
Queden expressament excloses les despeses de restauració i el lliurament d'obsequis de qualsevol tipus vinculats amb la realització de les activitats assenyalades en el paràgraf anterior.  
Les subvencions que puguen concedir-se per a contribuir a finançar les despeses derivades del pagament a ponents i moderadors i moderadores per la seua intervenció en qualsevol de les activitats assenyalades en aquest apartat s'hauran d'ajustar als límits establits pel Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris, modificat pels decrets 64/2011, de 27 de maig, i 95/2014, de 13 de juny, ambdós del Consell.  
  
b) La realització de treballs de recerca, informes de censos, produccions audiovisuals i projectes educatius relacionats amb la memòria històrica i democràtica valenciana.  
c) L'edició de publicacions relacionades amb les actuacions descrites en els apartats a) i b).  
2. Per a la realització d'aquestes actuacions, les universitats públiques de la Comunitat Valenciana beneficiàries podran, després de la comunicació prèvia a la direcció general que tinga assignades les funcions en matèria de memòria democràtica, subcontractar amb tercers fins al 100 % de l'import de l'actuació subvencionada, en el marc del que es disposa en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l'article 68 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de l'esmentada llei, i amb l'article 165.2 n) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. No seran subvencionables aquelles actuacions que hagen obtingut ajudes o subvencions, públiques o privades, per un import que abaste el 100 % del seu cost real.  
4. Només seran subvencionables aquelles actuacions que s'hagen dut a terme, íntegrament, dins de l'exercici corresponent a cada convocatòria i en el termini expressament previst per aquesta.  
  
Tercera. Entitats beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les ajudes previstes en aquesta ordre les universitats públiques de la Comunitat Valenciana.  
2. Una universitat no podrà, en una mateixa convocatòria i per a la mateixa actuació subvencionable, presentar una sol·licitud pròpia i, al mateix temps, una sol·licitud conjunta amb una altra o unes altres universitats.  
3. Juntament amb cada sol·licitud, haurà d'aportar-se un certificat expedit per l'òrgan competent de la respectiva universitat, en què es facen constar les dades completes i exactes del compte bancari en què seria procedent, si escau, ingressar l'import de la subvenció concedida.  
4. Quedaran excloses, en el marc de cada convocatòria, les universitats públiques de la Comunitat Valenciana en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries de les ajudes previstes en aquesta ordre, sense perjudici que les convocatòries establisquen altres requisits específics, hauran de complir les obligacions següents:  
a) Realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció en l'exercici que corresponga a la convocatòria i dins del termini que en aquesta es determine.  
b) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen dur a terme els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar tota la informació que es requerisca en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableixen l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el capítol III del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
c) Acreditar davant la conselleria competent en matèria de memòria democràtica la realització de l'actuació o actuacions subvencionades, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.  
d) Justificar davant la direcció general competent en matèria de memòria democràtica l'ajuda concedida en els termes i terminis previstos en la base 14 d'aquesta ordre.  
e) Comunicar a la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, mitjançant certificat expedit per la persona que exercisca les funcions de secretaria del departament l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, amb indicació expressa de l'import de les subvencions aconseguides, a quins conceptes es destinaran i si cobreixen el 100 % del cost total real de l'esmentada actuació o actuacions. La comunicació haurà d'efectuar-se només es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
f) Acreditar davant l'òrgan concedent que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, tant en la data de concessió com en la de pagament, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 13.7 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i en els articles 22 i 23 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. Per a això, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que es disposa en el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen les mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els qui no atorguen aquesta autorització hauran d'aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions. La direcció general competent en memòria democràtica es reserva el dret de requerir a l'entitat sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència.  
g) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
  
h) Facilitar la inspecció i el control de la conselleria competent en matèria de memòria democràtica i en particular de la direcció general competent en aquesta matèria, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció, en els termes previstos en l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
i) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte d'actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable, durant un període mínim de sis anys.  
j) Adoptar les mesures de difusió que garantisquen el compliment del que es disposa en l'article 18.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i fer l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les actuacions desenvolupades per l'entitat a través de la convocatòria de què es tracte. A aquest efecte, l'entitat haurà de donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'actuacions subvencionades per la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, tant en qualsevol acte o mitjà que s'use per a difondre i promocionar l'actuació o actuacions subvencionades, com en qualsevol publicació o relació amb terceres parts la finalitat de les quals siga divulgar-les, incorporant en tot material gràfic orientat a la difusió de l'activitat objecte de la subvenció el logotip de la conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, que serà facilitat per la direcció general competent en matèria de memòria democràtica.  
k) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
l) Acreditar, mitjançant declaració responsable, que no està sotmesa a cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i també que no és deutora de la Generalitat per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que es preveu en l'article 25 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
m) Complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si escau, l'exempció d'aquesta obligació, d'acord amb el que s'estableix en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.  
n) Totes les altres obligacions que estableix l'article 14 de l'esmentada Llei 38/2003, així com l'article 41 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.  
o) Sense perjudici de les obligacions de transparència que té com a entitat pública, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les següents obligacions:  
  
1. Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
  
2. Subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
3. La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions, així com de les que específicament establisquen les corresponents convocatòries, produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, així com el reintegrament de les quantitats percebudes; deixarà aquesta sense efecte, i donarà lloc, si escau, a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de manera especial, atenent el que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, tal com es preveu en la base 15 d'aquesta ordre, on es regula el procediment de reintegrament de la subvenció.  
  
Cinquena. Procediment de concessió  
1. Les subvencions seran concedides, respectant els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, en règim de concurrència competitiva a què fan referència l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. El procediment de concessió s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria pública de la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a través de la Base de dades nacional de subvencions (BDNS), d'acord amb les consignacions previstes en la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.  
  
Sisena. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de memòria democràtica que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. La direcció general competent en matèria de memòria democràtica, vistes la documentació que es troba en l'expedient i les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de l'ajuda, podrà obtindre els informes dels organismes i les entitats que estime oportú, i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
Setena. Comissió de valoració  
1. L'examen i la valoració de les sol·licituds presentades, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondrà a una comissió de valoració composta per les persones següents:  
a) Presidència: la persona titular de la direcció general competent en matèria de memòria democràtica o qui designe en la seua substitució.  
b) Vocals:  
- La persona que ostente la subdirecció general de la direcció general competent en matèria de memòria democràtica, o qui designe en la seua substitució.  
- Dues persones que siguen caps de servei de la direcció general competent en matèria de memòria democràtica, o els qui designen en la seua substitució. La persona que exercisca la presidència de la comissió designarà quina d'elles actuarà de secretari o secretària de la comissió.  
  
- Un funcionari o funcionària de la direcció general competent en matèria de memòria democràtica, pertanyent al grup A1 o al grup A2, a designar per la persona titular de l'esmentada direcció general.  
  
En la designació de les persones integrants de la comissió de valoració, ja siguen titulars o suplents, es procurarà respectar una composició de l'òrgan col·legiat que tendisca cap a la paritat des de la perspectiva de la igualtat entre dones i homes.  
2. La comissió se sotmetrà, pel que fa al seu règim de funcionament, al que es disposa per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
3. Després d'avaluar totes les sol·licituds admeses a tràmit, la comissió de valoració elevarà a l'òrgan competent per a resoldre una proposta motivada de resolució.  
4. En la proposta motivada de resolució:  
a) Figuraran, per ordre decreixent de puntuació obtinguda, totes aquelles entitats beneficiàries a les quals podria atorgar-se la subvenció, especificant-hi la seua avaluació i els criteris de valoració seguits per a efectuar-la, així com la quantia a atorgar, amb el límit màxim del crèdit total disponible.  
b) Es faran constar, si escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què hagen d'ajustar-se les entitats beneficiàries proposades.  
c) S'indicaran les sol·licituds que hagen de ser denegades, així com les causes de denegació d'aquestes.  
d) Es faran constar les sol·licituds inadmeses a tràmit, amb constància de la causa que ho va motivar.  
  
Huitena. Criteris de valoració de les sol·licituds  
La valoració dels projectes presentats arribarà com a màxim a 10 punts i s'efectuarà de conformitat amb els criteris objectius que s'indiquen:  
a) Programa d'actuacions previstes, la seua viabilitat i el cost total d'aquelles, a partir del programa presentat: fins a cinc (5) punts. Per a això, es tindran en compte els aspectes següents: adequació del projecte als objectius de la subvenció; coherència de les activitats proposades; metodologia i calendari; recursos humans i materials previstos; aportació de mitjans propis; col·laboració amb altres entitats o institucions.  
  
b) Repercussió del pla d'actuacions a realitzar: fins a tres (3) punts. Per a això, es tindran en compte els aspectes següents: definició dels resultats esperats; incidència del projecte en la societat; potencials beneficiaris; interés social i cultural del projecte; abast de les mesures de difusió i divulgació proposades; publicació, prevista o ja realitzada, dels resultats de les activitats programades.  
c) Ús del valencià durant el desenvolupament de l'activitat i/o en les diferents publicacions que, si escau, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió i divulgació dels seus resultats: fins a dos (2) punts. Per a això, es tindran en compte els aspectes següents: la possible utilització del valencià durant el desenvolupament de congressos, jornades, conferències, xarrades, seminaris i altres activitats semblants que guarden relació amb l'objecte de la convocatòria; ús, així mateix, del valencià en cartells, tríptics, fullets, quaderns, catàlegs, separates, revistes, llibres i altres publicacions editades.  
  
Novena. Criteris per a determinar la quantia individualitzada de la subvenció  
1. De conformitat amb el que es disposa en la base 1.3 d'aquesta ordre, les convocatòries d'ajudes que es dicten a l'empara d'aquestes bases reguladores especificaran, si escau, els imports màxims de les subvencions a concedir, sense que en cap cas les subvencions que es concedisquen puguen superar la quantitat sol·licitada.  
2. Les subvencions seran de quantia variable, determinada proporcionalment en funció de la puntuació obtinguda en virtut dels criteris de valoració i distribució establits en la base 8 d'aquestes bases i en les corresponents convocatòries, fins que s'esgote el crèdit pressupostari assignat a aquesta línia de subvenció. Per a obtindre l'ajuda, serà necessari haver obtingut la puntuació mínima que, si escau, es fixe en les convocatòries anuals.  
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
4. Si l'import total de les subvencions calculades de conformitat amb el que es disposa en el paràgraf anterior fora superior a l'import global màxim destinat a finançar la respectiva convocatòria, se subvencionaran les entitats atenent l'ordre de major a menor puntuació obtinguda fins a esgotar el crèdit màxim disponible en la convocatòria.  
5. Quan es produïsca la renúncia d'alguna de les entitats beneficiàries de la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se sense necessitat de nova convocatòria a l'entitat sol·licitant següent per ordre de puntuació que haja superat la puntuació mínima i no haja resultat beneficiària, sempre que la renúncia es realitze en el termini d'un mes des de la publicació de la resolució de concessió.  
  
  
Desena. Resolució de la convocatòria i termini  
1. La persona titular de la conselleria competent en matèria de memòria democràtica dictarà resolució de concessió, una vegada realitzada la proposta per la comissió de valoració sobre l'adjudicació de quantitats, i la denegació de la subvenció a les entitats beneficiàries que no complisquen els requisits previstos en aquestes bases i en la convocatòria pertinent.  
En tot cas, la resolució de la convocatòria ha de ser motivada, de conformitat amb el que es disposa en aquestes bases. També es farà constar, si escau, la denegació de les sol·licituds igualment motivades, fent-hi constar els supòsits d'exclusió o inadmissió i desistiment amb constància de la causa que ho va motivar.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des del dia de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Transcorregut aquest termini sense que s'haguera notificat una resolució expressa, les entitats interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
3. La persona titular de la conselleria competent en matèria de memòria democràtica, a proposta de la comissió de valoració, podrà declarar deserta totalment o parcialment l'adjudicació de les subvencions convocades.  
4. Les convocatòries especificaran les circumstàncies que, a conseqüència de l'alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, podran donar lloc a la modificació de la resolució.  
  
Onzena. Compatibilitat amb altres ajudes  
Les subvencions regulades en aquesta ordre seran compatibles amb qualsevol altra subvenció o ajuda per a la mateixa finalitat procedent de qualsevol administració pública o ens públic o privat, nacional, de la Unió Europea o internacional, sempre que el conjunt de les ajudes no supere el cost total del projecte presentat. Aquesta circumstància haurà de comunicar-se a l'òrgan instructor en el moment en què es produïsca, siga abans o durant l'execució del projecte, aportant la corresponent resolució de concessió.  
  
Dotzena. Despeses subvencionables  
1. Les subvencions només podran cobrir les despeses que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i es realitzen dins del termini concedit per a l'execució d'aquesta, i no seran admissibles despeses que no estiguen específicament previstes en la descripció del projecte o iniciativa subvencionat. En cap cas, seran subvencionables les despeses realitzades amb anterioritat a l'any en què es produïsca la resolució definitiva de concessió de les subvencions.  
2. Les despeses subvencionables es regiran pel que es disposa en l'article 31 de la Llei general de subvencions i podran respondre a algun dels conceptes següents:  
a) Despeses de personal, dedicades a retribuir les activitats realitzades en els respectius projectes pel personal incorporat a aquests.  
  
b) Dietes i despeses de viatges: els desplaçaments, allotjament i manutenció, fins a l'import màxim previst en la normativa que regula les indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris del personal al servei de l'Administració del Consell.  
  
c) Despeses d'adquisició o lloguer de material inventariable i bibliogràfic necessaris per a la realització del projecte.  
d) Material fungible (papereria, consumibles...).  
e) Altres despeses, com ara les de publicitat i difusió de les activitats realitzades, de prestació de serveis professionals lligats a la realització del projecte, o altres relacionats directament amb l'activitat subvencionada.  
3. Les despeses de funcionament ordinari de l'entitat només seran subvencionables com a màxim fins a un 10 per cent del cost de l'activitat subvencionada, sempre que es corresponguen amb el període en què efectivament es realitza l'activitat subvencionada.  
4. En cap cas seran despeses subvencionables:  
a) Els interessos deutors dels comptes bancaris.  
b) Els interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals.  
c) Les despeses de procediments judicials.  
d) Els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació i els impostos personals sobre la renda.  
e) Premis en metàl·lic  
  
Tretzena. Control i supervisió  
1. Les entitats beneficiàries estaran sotmeses a les actuacions de control de les activitats, compliment de l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció, i de fiscalització de l'òrgan gestor, de la resta d'organismes de la Generalitat, estatals i comunitaris competents.  
2. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control que s'elaborarà a aquest efecte en els termes establits en l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. La direcció general competent en matèria de memòria democràtica podrà obtindre i revisar la documentació justificativa de les despeses efectivament realitzades, corresponents a les actuacions i projectes subvencionats.  
4. Així mateix, des de la direcció general competent en matèria de memòria democràtica, es podrà requerir a l'entitat beneficiària la remissió de tots aquells elements o materials (fullets, cartells publicitaris, programes, publicacions, etc?) relacionats amb totes les activitats subvencionades.  
  
Catorzena. Justificació i pagament de les subvencions  
1. Les entitats beneficiàries hauran de justificar el compliment de les condicions imposades i el grau de consecució dels objectius previstos en la resolució de concessió de la subvenció, en un termini que en cap cas serà inferior a un mes des que es produïsca la notificació o publicació de la resolució de concessió de la subvenció.  
El termini de justificació vencerà en la data que es determine per a cada exercici en la corresponent convocatòria.  
2. L'aplicació de l'import de la subvenció serà justificada per l'entitat beneficiària mitjançant la presentació del compte justificatiu simplificat a què fa referència l'article 75 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que contindrà la informació següent:  
a) Una memòria d'actuacions, subscrita per la persona responsable d'aquestes, en la qual s'indiquen les activitats realitzades i els resultats obtinguts, i es justifique el compliment de les condicions imposades, si escau, en la resolució de concessió.  
b) Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, de conformitat amb el model que es publicarà com a annex de la convocatòria corresponent, amb identificació de l'actuació, del creditor i del document, el seu import, la data d'emissió i, si escau, la data de pagament. En cas que la subvenció s'atorgue d'acord amb un pressupost estimat, s'indicaran les desviacions esdevingudes. Aquesta relació estarà certificada i signada per la persona que, dins de cada universitat, exercisca el càrrec les competències del qual l'habiliten per a deixar constància fefaent d'aquests punts.  
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la seua procedència.  
d) Si escau, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, així com dels interessos derivats d'aquests.  
3. La tramitació del pagament de la subvenció s'iniciarà després de l'aportació, per part de l'entitat beneficiària, de la totalitat de la justificació de les despeses corresponents i de la comprovació d'allò aportat per part de la conselleria competent en matèria de memòria democràtica.  
  
4. El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, després de la justificació de les despeses en la forma prevista en aquesta ordre i la seua comprovació i aprovació per l'òrgan administratiu competent, mitjançant transferència al compte bancari del qual siga titular l'entitat beneficiària i que es trobe donat d'alta en el Sistema d'Informació Pressupostària de la Generalitat.  
5. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció, sense perjudici que es concedisca, amb caràcter previ a l'adopció de qualsevol decisió, el tràmit d'audiència legalment establit.  
6. La conselleria competent en matèria de memòria democràtica, a través de la direcció general competent en aquesta matèria, comprovarà, mitjançant tècniques de mostreig aleatori o per raó de l'import o el concepte de despesa, els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i per a aquesta finalitat podrà requerir a l'entitat beneficiària la remissió dels justificants de despesa seleccionats.   
  
Quinzena. Reintegrament de la subvenció  
1. En els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions, en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en els d'incompliment de les obligacions establides en aquesta ordre, es produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada i es podrà deixar aquesta sense efecte o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment de l'abonament de la subvenció.  
2. El procediment de reintegrament de les quantitats percebudes s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic de naturalesa no tributària, sent-los aplicable, a l'efecte del càlcul, l'interés de demora en els termes establits en l'article 38 de la Llei general de subvencions.  
4. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dotze mesos a comptar des de la data de l'acord d'iniciació.  
  
Setzena. Règim sancionador  
El règim sancionador s'aplicarà per la comissió de les infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes que en siguen responsables, i es regirà pel que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Dessetena. Protecció de dades  
1. La gestió de les subvencions regulades en aquestes bases suposa el tractament de dades de caràcter personal i es preveuran les mesures i garanties previstes en la normativa referent a la matèria.  
2. En el disseny dels formularis i en la sol·licitud de documentació es tindran en compte els principis de protecció de dades, i aquests seran proporcionals a les necessitats de gestió i concessió de les subvencions. Les dades personals seran adequades, pertinents i limitades a allò necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
La publicació de dades s'efectuarà tenint en compte el que s'estableix en la disposició addicional 7a de la Llei orgànica 3/2018, de protecció de dades de caràcter personal, i en qualsevol altra recomanació o directriu realitzada pels òrgans competents en matèria de protecció de dades i en matèria de publicitat de subvencions.  
Les dades seran exactes i actualitzades, i els sol·licitants seran responsables de la veracitat dels documents que presenten, i no serà l'entitat convocant responsable de la inexactitud de les dades quan hagen sigut aportades per les persones sol·licitants o els seus representants, o obtingudes de registres públics.  
Les dades es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual es van obtindre i per a determinar les possibles responsabilitats que es pogueren derivar d'aquesta finalitat i del tractament de les dades i de conformitat amb normativa d'arxius i documentació.  
  
En tot cas, la informació que es publique en el portal de transparència es conservarà, durant els quatre anys naturals següents a l'any en què es va concedir la subvenció.  
3. Amb caràcter general, la finalitat per al tractament de dades personals en relació amb aquestes bases serà la gestió de la concessió de subvencions tenint com a condicions de licitud general les següents:  
  
a) Estaran legitimats per l'interés públic els tractaments de dades realitzades per a la gestió general de les subvencions, la gestió de sol·licituds i els actes d'instrucció.  
b) Tindran com a base de legitimació el compliment d'una obligació legal, els següents tractaments en relació amb les normes que s'esmenten a continuació:  
- Les publicacions realitzades amb efectes de notificació d'acord amb les normes del procediment administratiu comú i amb allò regulat en la Llei general de subvencions.  
- La comunicació de dades a la Base de dades nacional de subvencions d'acord amb l'article 20 de la Llei general de subvencions.  
- Les publicacions realitzades en el portal de transparència exigibles per la legislació de transparència.  
4. La convocatòria d'aquesta subvenció identificarà, de manera clara, la informació següent:  
a) Identitat i dades de contacte del responsable del tractament i del seu delegat o delegada de protecció de dades.  
b) Fins del tractament a què es destinen les dades personals i la base jurídica del tractament d'acord amb el que s'estableix en el punt 3r d'aquesta base.  
c) Destinataris o les categories de destinataris de les dades personals.  
d) Identificació de les transferències internacionals de dades.  
e) Termini durant el qual es conservaran les dades personals.  
f) Informació relativa a l'exercici dels drets de protecció de dades.  
  
g) Dret a presentar una reclamació davant una autoritat de control.  
  
h) Si la persona interessada està obligada a facilitar les dades personals i està informada de les possibles conseqüències de no facilitar aquestes dades.  
En el cas que es recullen dades, tant en la sol·licitud com en el procediment de justificació, de persones que no són la persona sol·licitant o beneficiària, es proporcionarà un document que contindrà el que s'estableix en aquest apartat, i inclourà en la declaració responsable l'obligació de la persona sol·licitant d'informar aquelles persones de les quals s'aporten dades per a l'obtenció de la subvenció.