Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6843, del 20-08-2012 (2012/8016)

RESOLUCIÓN de 20 de junio del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Quart de les Valls y Orba. Expedient número 21/3134 KIE i 212/4699 LOK.
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Número DOGV
:   6843

Fecha DOGV
:   20-08-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/8016


Fecha del documento
:   20-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Orba
    * Quart de les Valls
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de junio del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Quart de les Valls y Orba. Expedient número 21/0951 XTT i 212/6192 QDZ. [2012/8016]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes: 31/9804 ROM y 212/3768 JED.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica:  
Expediente: 31/5429-FGO.  
Título: Plan General de Ordenación Urbana de Quart de les Valls.  
Promotor: Ayuntamiento de Quart de les Valls.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Localización: Quart de les Valls (Valencia).  
Descripción del proyecto.  
Objeto del Proyecto   
El PGOU de Quart de les Valls sustituye a las actuales Normas Subsidiarias Municipales de Planeamiento.   
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
- Localización  
El término municipal de Quart de les Valls está integrado dentro de la comarca del Camp de Morvedre y subcomarca de la Vall de Segó, sito en el límite de las provincias de Valencia (a la que pertenece) y Castellón. La Vall de Segó se encuentra entre los municipios de Sagunt y Almenara, la integran los municipios de Faura, Benifairó, Quartell, Benavites y Quart de les Valls, que constituyen la Mancomunidad de les Valls.  
- Planeamiento vigente y propuesto  
El término municipal de Quart de les Valls está regulado por las Normas Subsidiarias de Planeamiento, aprobadas definitivamente por la CPU en fecha 30 de abril de 1985, no homologadas globalmente a la Ley 6/94, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
El modelo territorial en el que se articula el término municipal parte de la siguiente realidad física: un núcleo urbano consolidado sobre un plano en suave pendiente, un polígono industrial de nueva creación, así como el predominio del suelo no urbanizable de protección agrícola y forestal en un paisaje de transición del valle al sistema montañoso que sirve de frontera natural a la provincia de Valencia con la de Castellón.  
Los cambios sustanciales del PGOU sobre las anteriores NNSS vienen dados por:  
  
  
  
El plan general clasifica el suelo del término municipal en:  
a) Suelo urbano: aquel que cumpliendo los requisitos exigidos por la LRAU, se señalan como adecuados para acoger las actividades y edificaciones características de las concentraciones urbanas. Dentro de esta clase de suelo se incluye el núcleo de Quart de les Valls y unas pequeñas parcelas en el límite con Quartell.  
b) Suelo urbanizable: son aquellos terrenos aptos, en principio, para ser urbanizados. En este caso existen:  
- Suelo urbanizable pormenorizado (surp): mediante dos programas de actuación integrada, uno al norte (PAI La Font) y, otro al oeste (PAI La Ermita).  
- Suelo urbanizable no pormenorizado (SURnp): se consolidan las áreas de baja densidad de La Retoresa y La Corralisa, así como el área propuesta como zona industrial al noreste del núcleo urbano. No obstante, el suelo industrial ha sido suprimido en la última documentación remitida a esta Dirección General.  
c) Suelo no urbanizable: se incluyen diferentes categorías según su valor agrícola o forestal, valores paisajísticos, históricos o para conservación de la biodiversidad.   
Alternativas.  
No se han considerado dado que la ubicación física de los sectores territorialmente afectados son idóneos respecto del núcleo urbano de Quart de les Valls, de la red viaria general e, incluso, de la red de caminos rurales que servirán de base a la instalación de nuevos viales.  
Tramitación administrativa  
En fecha 10 de noviembre de 2005, el Pleno del Ayuntamiento de Quart de les Valls acuerda aprobar provisionalmente el PGOU de dicho municipio, una vez que se había realizado el trámite de información pública del proyecto de plan general con impacto ambiental anunciado en el DOGV núm. 5054, de fecha 21 de julio de 2005 y, en el Diario Levante de 26 de julio de 2005, en el que se presentaron 4 alegaciones (según certificado de la Secretaría Municipal) que fueron desestimadas por el Ayuntamiento, de las que dos pedían la inclusión en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Molí de la Font y, una hacía referencia a que unos terrenos que el plan general clasificaba como SNUP forestal pasasen a SNUP agrícola.  
En fecha 24 de enero de 2006 se recibe en la Conselleria de Territorio y Vivienda la documentación remitida por el Ayuntamiento de Quart de les Valls, solicitando que se emita la preceptiva declaración de impacto ambiental, por lo que se incoa el correspondiente expediente.   
En fecha 11 de noviembre de 2008 se recibe la última documentación complementaria consistente en un anexo al estudio de impacto ambiental (referidos al capítulo III y al documento de síntesis) y documentación gráfica, así como el informe emitido por la EPSAR.  
Informes obrantes en el expediente  
En el expediente obran los siguientes informes:  
- Informe del Servicio de Apoyo Técnico, de fecha 21 de diciembre der 2006, referido al estudio de paisaje del plan general, señalando que la documentación presentada es insuficiente y que se deberá presentar un nuevo documento de estudio de paisaje.  
- Certificado de la secretaria-Interventora del Ayuntamiento de Quart de les Valls, de fecha 17.07.07, señalando lo siguiente: «que la arquitecto redactora del plan general (Dª Paula Queralt Queralt) presentó en fecha 06 de julio de 2007 informe sobre la disponibilidad de recursos hidráulicos para usos previstos en el plan general, como entidad gestora del agua potable en dicho municipio: el número total de habitantes previstos en el PGOU, incluyendo los ya existentes, es de 5.100 habitantes, considerando una ratio de 3 habitantes por vivienda. Así pues, si el consumo de agua potable por habitante y día se estima en 150 litros, en total, se tendría que certificar la capacidad de suministrar 765.000 l/d. Se deduce que no existe inconveniente para autorizar dicha conexión, ya que existe disponibilidad de suministro y, que el incremento previsto en el plan es compatible con los planes hidrológicos»  
- Posteriormente, en fecha 01.07.08, la secretaria-Interventora del Ayuntamiento emite otro certificado señalando lo siguiente: ...» Que José Mª Pérez Adelantado, técnico municipal ha informado que en relación con el expediente 2005/4100 IZ/ab de la Sección de Planeamiento, tras los proyectos de renovación de infraestructuras hidráulicas fase I, finalizada en 2001 y, fase II que finalizará en el 2008, siendo el número total de habitantes previsto en el plan general, incluyendo los ya existentes, de 3.750 habitantes, considerando un ratio de 2,1 habitantes por vivienda, según el art. 108 elementos fundamentales de la red primaria, en referencia al art 52 de la LUV, Decreto 67/06, la capacidad y suficiencia de la red de abastecimiento de agua para los usos previstos en el plan general está garantizada».  
- Solicitudes, suscritas por el alcalde-presidente de Quart de les Valls, a Egevasa, a la Mancomunidad de Les Valls, aportándoles datos sobre el volumen de aguas residuales y de residuos sólidos urbanos. Los escritos referidos anteriormente no incorporan el registro de entrada en dichos organismos.  
- Justificante de haber solicitado el 23 de octubre de 2007 informe a la CHJ sobre disponibilidad de recursos hídricos.  
- Justificante de haber solicitado el 24 de enero de 2006 informe a la Conselleria de Cultura.  
- Certificado de la UTE Consorcio 2, de 30 de julio 2007, certificando la capacidad de gestión de los residuos inertes que se generen en el municipio de Quart de les Valls.  
- Compromiso, de 25 de julio de 2007, de la empresa Reciclados Palancia Belcaire (adjudicataria del proyecto de gestión de residuos urbanos)de que los residuos urbanos generados en el municipio de Quart de les Valls reciban un correcto tratamiento, así como que las instalaciones planteadas podrán tratar los residuos sólidos urbanos procedentes del citado municipio y, dispondrá de la capacidad de tratamiento suficiente para asumir la gestión de los RSU del total de 5.100 habitantes previstos en el plan general (incluyendo los ya existentes).  
- Informe de la Dirección General del Agua, de fecha 06 de noviembre de 2007, que, resumidamente, señala lo siguiente: ...» El manantial Font de Quart se viene utilizando regularmente para el abastecimiento de la población de Benavites, según la base de datos disponible en esta unidad administrativa, presentando sus aguas unas características minerales aceptables y alteraciones paramétricas significativas en los aspectos microbiológicos, que se corrigen previamente al abastecimiento mediante un sistema de cloración eficaz. El mencionado recurso se incluye como fuente pública que no mana de red de distribución en el Censo de Fuentes Públicas que no manan de red de la Comunitat Valenciana, dando los usos de sus aguas con este fin. Como es reconocido, la competencia administrativa para la designación de los perímetros de protección de los recursos hídricos de las captaciones de agua, corresponde a los organismos de cuenca a través de sus confederaciones hidrográficas, en este caso, la CHJ.  
- Justificante, suscrito por la jefe del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio, de haber remitido a la EPSAR certificado de capacidad y suficiencia de la red de abastecimiento de agua.  
- Informe de la EPSAR sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de Quart de les Valls para admitir los caudales de aguas residuales generados por el plan general, de fecha 04 de noviembre de 2008, informando la viabilidad del tratamiento de la EDAR, siempre y cuando se cumplan los condicionantes señalados en el informe.  
Afecciones legales  
A continuación se comentan las diferentes afecciones legales que deberían estar incluidas en el estudio de impacto ambiental.  
1. Red Natura 2000 y Espacios Naturales Protegidos en la Comunitat Valenciana  
En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, no se ha constatado la existencia en el ámbito de actuación de lugares de interés comunitario denominados LIC, propuestos para formar parte de la Red Natura 2000 ni ZEPAS designadas para formar parte de la Red Natura 2000.  
2. Montes  
Los montes públicos y privados gestionados por la Administración, se encuentran regulados por la Ley 43/2003, de 21 de diciembre, de Montes, modificada por la Ley 10/06 y por la Ley 3/1993 de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana.  
Dentro del término municipal de Quart de les Valls, se sitúan dos MUP pertenecientes al Ayuntamiento, que aunque no aparecen reflejados en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan General los clasifica como Suelo No Urbanizable de Protección Forestal. Por lo tanto, se recogerán en las Normas Urbanísticas para los MUP, las medidas de protección necesarias, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 12 y 14 del Decreto 98/95 del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de la Comunidad Valenciana.  
3. Dominio público hidráulico  
El término municipal se encuentra atravesado por tres barrancos principales con dirección dominante E-O:  
  
  
  
  
\* \* \* \* \*  
  
  
- Barranc de L'Arquet, sito al norte, entre los términos municipales de Sagunto, Almenara y Quart de les Valls.  
- Barranc de La Font, se adentra desde el término de Sagunto y discurre por el norte del núcleo urbano hasta La Font de Quart en el término de Quartell.  
- Barranc de Codoval, nace de los relieves de Codoval y circula entre los montes de La Creu y el Codoval hacia el sur del núcleo urbano.  
Al norte del casco urbano se encuentra el acuífero de La Font de Quart, paraje natural de gran belleza, formado por un gran lago de aguas cristalinas provenientes del manantial denominado L'Ullal del Poble, así como de aguas subterráneas que afloran por el fondo del lago. Resulta de gran interés pues constituye un importante aporte hídrico para los cultivos y para la fauna, albergando a su vez, árboles de grandes dimensiones. De ella surgen unos 6-8,5 hm³/año que son dirigidos a diferentes áreas de regadío gracias a un sistema de acequias y distribuidores que irriga 850 Ha. Las aguas de La Font de Quart se han utilizado desde antiguo para mover la maquinaria de 5 molinos hidráulicos sitos a lo largo de las acequias por las que discurren.  
El plan general clasifica La Font de Quart como suelo no urbanizable Protección Parque Font de Quart. En las Normas Urbanísticas indica que en un futuro se integrará en un paraje natural municipal, recordando al Ayuntamiento que el tratamiento como espacio protegido no puede ser otorgado por un instrumento de planeamiento sino que debe ser conformado a la Ley 11/94.  
En cuanto a los usos permitidos que las Normas Urbanísticas proponen para el suelo no urbanizable de protección forestal, se encuentran la ganadería extensiva y los almacenes vinculados a la actividad agrícola, debiendo excluirse dichos usos como permitidos en este tipo de suelo por no ser acordes con la protección que se realiza, tal y como se recoge en los artículos 16 y 17 de la Ley 10/04. No obstante, dicha circunstancia ha sido corregida en el anexo del EIA presentado en esta Dirección general el 11 de noviembre de 2008  
4. Vías pecuarias  
El municipio se encuentra atravesado por tres vías pecuarias de diferentes categorías:  
  
Se clasifican y califican como SNUP Vías Pecuarias.  
5. Patrimonio Cultural  
La Conselleria de Cultura tiene inventariados los bienes muebles e inmuebles de valor histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico, científico, técnico o de cualquier otra naturaleza cultural, regulados por la Ley 4/98, y que tienen su protección, conservación, difusión, fomento, investigación y el acrecentamiento del patrimonio cultural valenciano.  
En el municipio se han catalogado 5 yacimientos arqueológicos incluidos en el Inventario de Bienes Inmuebles de la D.G de Patrimonio Cultural y que también recoge el EIA:  
- Cova de la Collita.  
- Lloma de Codoval.  
- Camí del Racó.  
- Necrópolis del Codoval.  
- Pou de Sangibilidad.  
El suelo donde están los yacimientos se califica como SNUP yacimientos. Al norte del caso urbano se encuentra el Molí de la Font así como un sistema de acequias de elevado interés etnológico. En el cerro denominado Molí de Vent se ubica un antiguo molino harinero de viento de notable interés etnológico que se clasifica en el plan general como SNUP forestal.  
No se ha presentado el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos en volumen independiente, sino que aparece en la Normas Urbanísticas donde presentan un apartado denominado Fichas de Bienes Protegidos que es el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos.  
Existen dos alegaciones al plan general que solicitan la incorporación del Molí de la Font y unos restos arquitectónicos correspondientes al antiguo convento de Servita al Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, debiendo requerirse un informe de la Conselleria de Cultura que de su conformidad a la clasificación otorgada a dichos bienes   
6. Suelo forestal.  
Según la cartografía del Inventario Forestal vigente en la Comunitat Valenciana, parte del término municipal corresponde a terreno clasificado como forestal. Las áreas de La Corraliza y La Retoresa contienen una franja de suelo forestal, limitando, además, La Retoresa con suelo forestal. Ambas están clasificadas como suelo urbanizable no pormenorizado. Se debe mantener dicho suelo forestal e, incluso, mejorarlo mediante tratamientos selvícolas y control de plagas para ser incorporado a modo de parque natural en los respectivos planes parciales.  
Además, La Retoresa, al limitar con suelo forestal debe cumplir las condiciones de las zonas edificadas, así como en los establecimientos industriales limítrofes o interiores a áreas forestales, establecidas en el Decreto 36/07 que modifica el Decreto 67/06:  
- Debe haber una franja de 25 metros de anchura separando la zona edificada de la forestal, permanentemente libre de vegetación baja y arbustiva, y en su caso, con el estrato arbóreo fuertemente aclarado y podado hasta 2/3 de la altura total de cada pie, así como un camino perimetral de 5 metros de anchura.  
- En los establecimientos industriales de riesgo medio y alto situados en lugares de viento fuerte se ha de aumentar la franja de 25 metros en un 100%, al menos en las direcciones de los vientos más desfavorables.  
- La referida franja de protección, así como el camino perimetral, que han de separar la zona edificada o industrial de la forestal se integrarán en el planeamiento urbanístico y no afectarán a suelo forestal clasificado como no urbanizable.  
- La zona edificada o urbanizada debe disponer preferentemente de dos vías de acceso alternativas, cada una de las cuales debe cumplir:  
a) Anchura mínima libre 5 m  
b) Altura mínima libre o gálibo 4 m  
c) Capacidad portante del vial 2.000 kp/m²  
d) En los tramos curvos, el carril de rodadura debe quedar delimitado por la traza de una corona circular cuyos radios mínimos deben ser 5,30 m y 12,50 m, con una anchura libre para la circulación de 7,20 m.  
  
- Cuando no se pueda disponer de las dos vías alternativas indicadas en el párrafo anterior, el acceso único debe finalizar en un fondo de saco de forma circular de 12,50 m de radio.  
- Los viales de acceso y sus cunetas deberán mantenerse libres de vegetación, y dispondrán de una faja de protección de 10 metros, a cada lado del camino, permanentemente libre de vegetación baja y arbustiva, y en su caso, con el estrato arbóreo fuertemente aclarado y podado hasta 2/3 de la altura total de cada pie.  
- En el trazado de redes de abastecimiento de agua incluidas en las actuaciones de planeamiento urbanístico, debe contemplarse una instalación de hidrantes perimetrales. Los hidrantes deben estar situados en el perímetro exterior de la zona edificada, en lugares fácilmente accesibles, fuera de lugares destinados a circulación y estacionamiento de vehículos, debidamente señalizados conforme a la Norma UNE 23026 y distribuidos de tal manera que la distancia entre ellos medida por espacios públicos no sea mayor de 200 m.  
La red hidráulica que abastece a los hidrantes debe permitir el funcionamiento simultáneo de dos hidrantes consecutivos durante dos horas, cada uno de ellos con un caudal de 1.000 l/min y una presión mínima de 10 m.c.a.  
Si por motivos justificados, la instalación de hidrantes no pudiera conectarse a una red general de abastecimiento de agua, debe haber una reserva de agua adecuada para proporcionar el caudal antes indicado.  
- Las zonas edificadas, así como los establecimientos industriales, limítrofes o interiores a áreas forestales dispondrán de los planes de autoprotección de empresa, núcleo de población aislada o urbanización que recoge el Plan Especial Frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana (Decreto 163/1998, del Consell).   
Los sectores urbanizables colindantes con suelo forestal incorporarán a su ordenación las medidas de prevención de riesgo de incendios forestales, de acuerdo con el informe de los Servicios Forestales de la Conselleria competente en materia de medio ambiente.  
7. Incendios forestales  
El cambio de uso a urbano o urbanizable de una superficie que haya sufrido los efectos de un incendio forestal, se encuentra regulado por la Ley 3/93, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana y, por la Ley 43/03 de 21 de noviembre, de Montes, modificada por la Ley 10/06.  
La Ley 3/93, en su artículo 59.1 señala expresamente que los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio quedan sujetos a las prohibiciones de clasificación o reclasificación urbanística preceptuadas en la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992. LA ley 43/03 (modificada por la Ley 10/06), va más allá señalando que queda prohibido el cambio de uso forestal al menos durante 30 años a partir del incendio.   
El término municipal sufrió un gran incendio en el año 1994 que devastó 114 ha de los términos municipales de Sagunto y Quart de les Valls, proponiendo el nuevo Plan General, a los terrenos afectados por el incendio, la clasificación de suelo no urbanizable de protección erosión, limitando la misma al suroeste con el área de La Retoresa.  
También se ha podido comprobar que en el año 2001 hubo un incendio de 45 ha, que no aparece reflejado en la documentación aportada, proponiendo la clasificación de dichos terrenos, en la documentación gráfica del nuevo plan general, como suelo no urbanizable de protección forestal.  
8. Riesgo de inundación  
Al sureste del término municipal aparece un área con riesgo de inundación de nivel 2, que corresponde a riesgo alto, con calado alto y frecuencia media de inundación.  
El plan general califica esta zona afectada por riesgo de inundación como suelo no urbanizable de protección agrícola, debiendo calificarse la misma como de riesgo de inundación y, establecerse las limitaciones del suelo no urbanizable afectado por dicho riesgo según el PATRICOVA para el nivel 2, que son más restrictivos que los establecidos en las Normas Urbanísticas del Plan General para el Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola. Así deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el art. 22 del PATRICOVA, que señala que el suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación no podrá ser objeto de reclasificación como suelo urbano o urbanizable, excepto en los municipios con elevado riesgo de inundación, que se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 19 de esta normativa.   
Asimismo, debe tenerse en cuenta que en suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación de nivel 2, 3 o 4, se prohíben los siguientes usos y actividades: viviendas; establos, granjas y criaderos de animales; estaciones de suministro de carburantes; industrias calificadas o con riesgo químico; establecimientos hoteleros y campamentos de turismo; centros hípicos y parques zoológicos; servicios funerarios y cementerios; depósitos de almacenamiento de residuos y vertederos; equipamientos estratégicos como centros de emergencia, parques de bomberos, cuarteles, centros escolares y sanitarios y pabellones deportivos cubiertos; infraestructuras puntuales estratégicas como plantas potabilizadoras y centros de producción, transformación y almacenamiento de energía.  
En el Anexo presentado en este Servicio, en fecha 11 de noviembre de 2008, esta deficiencia se resuelve clasificando el suelo afectado como suelo no urbanizable de protección de riesgo de inundación, estableciendo un capítulo en las Normas Urbanísticas sobre este suelo.  
Consideraciones ambientales  
Existen varios aspectos fundamentales en el estudio de impacto ambiental y el Plan General de Quart de les Valls que pueden derivar afecciones notables:  
1. Afecciones ambientales más importantes detectadas mediante la cartografía temática y las visitas de campo:  
- Vulnerabilidad de acuíferos a la contaminación.  
En las inmediaciones de la Font de Quart, la vulnerabilidad es muy alta. Son zonas del territorio especialmente sensibles para las aguas subterráneas por carecer de protección natural, debido al reducido o nulo espesor de zona no saturada, por lo que el plan general deberá prever que todos los sectores de suelo urbanizable dispongan en su desarrollo de sistemas de saneamiento que impidan fugas de aguas residuales, y de depuración, con condiciones de reutilización, del agua o, en su caso, con condiciones de vertido a cauce público o al medio marino con las características de calidad mínimas establecidas por la Directiva 80/778/CEE, de 15 de julio de 1980, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, modificada por la Directiva 98/83/CE, de 3 de noviembre de 1998. Asimismo, la implantación de usos del suelo en el medio rural que puedan tener incidencia en la contaminación de las aguas subterráneas deberá tener en cuenta la relación de las zonas vulnerables a la contaminación y se debe exigir la realización de estudios que acrediten la ausencia de incidencia de la implantación de dichos usos en la calidad de las aguas subterráneas  
La mayor parte del territorio más llano tiene vulnerabilidad media y las lomas poseen vulnerabilidad baja.  
- Accesibilidad a los recursos hídricos.  
La gran parte del municipio posee una accesibilidad alta a los recursos hídricos. En el barranc de Codoval existe una categoría de accesibilidad media y en la zona central del valle formado por el Barranc de la Font, tiene accesibilidad baja.  
- Riesgo de deslizamiento y desprendimiento.  
En la zona de la Corralisa está sometido a riesgo de deslizamiento medio y, al norte y sur de esta zona tiene riesgo de deslizamiento bajo.  
- Riesgo de erosión potencial.  
El riesgo de erosión potencial cabe considerarlo bajo en los relieves llanos y ondulados, mientras el resto del territorio se eleva a muy alto.  
2. Vegetación.  
En el llano domina el regadío de cítricos, mientras en las medias laderas se han cultivado tradicionalmente secano arbóreo como algarrobos y olivos que recientemente han sido transformados en cítricos. Solo los relieves más abruptos se han liberado de la transformación.  
En los barrancos del municipio también se mantienen los matorrales densos, ya que se trata de cauces de agua estacionales. Sin embargo, la proximidad del nivel freático a la superficie permite el desarrollo de formaciones de adelfar, con especies como la adelfa, caña, zarzamora, rubia y flámula.  
Como árboles y arbolado de interés cabe destacar la arboleda desarrollada en el interior del paraje Font de Quart con grandes ejemplares de pino Carrasco, pino piñonero, palmeras canaria y datilera, araucarias...  
3. Fauna  
Según establece el EIA la fauna presenta comunidades empobrecidas y simplificadas a causa de la degradación y pérdida de hábitats naturales a causa de la fuerte presión de usos antrópicos y la consiguiente ocupación y transformación del territorio.  
4. Explotación de los recursos naturales  
a) Abastecimiento de agua potable:  
El servicio público municipal de abastecimiento de agua potable es gestionado en el término municipal por el propio Ayuntamiento y por Egevasa. El agua proviene de un pozo sito dentro del término municipal, en la partida Molí del Vent y, es conducida a depósito regulador del que parte un ramal para abastecimiento de agua potable al municipio.  
El pozo se debe clasificar y calificar como suelo no urbanizable de protección de pozos y fuentes que comprende un área entorno a pozos y fuentes con un radio mínimo de 300 metros, limitando en ellos las actuaciones, con el fin de evitar su contaminación y sobreexplotación. Esta circunstancia ha sido corregida al presentar el Ayuntamiento el Anexo al EIA en que suprime el área industrial proyectada en un principio y, traza un área de protección en torno al pozo de 300 m de radio.   
En el EIA solo alude al tema del agua en el apartado de medidas correctoras, en las condiciones de obras de urbanización. No realiza el incremento de consumo de agua potable debido al crecimiento de la población, tampoco aporta datos de los consumos de agua potable en los últimos años, ni la procedencia del agua potable, por lo que se debería hacer una estimación del consumo de la población techo que se alcanzaría como consecuencia del desarrollo del plan general y solicitar informe al organismo de cuenca competente en atención a lo dispuesto en el art. 19 de la Ley 4/04. En el expediente se encuentra certificado de la secretaria-interventora del Ayuntamiento señalando lo siguiente: ...» Que José Mª Pérez Adelantado, técnico municipal ha informado que en relación con el expediente 2005/2602 FA/ab de la Sección de Planeamiento, tras los proyectos de renovación de infraestructuras hidráulicas fase I, finalizada en 2001 y, fase II que finalizará en el 2008, siendo el número total de habitantes previsto en el plan general, incluyendo los ya existentes, de 3.750 habitantes, considerando un ratio de 2,1 habitantes por vivienda, según el art. 108 elementos fundamentales de la red primaria, en referencia al art 52 de la LUV, Decreto 67/06, la capacidad y suficiencia de la red de abastecimiento de agua para los usos previstos en el plan general está garantizada».  
También se aporta justificante de haber solicitado, el 23 de octubre de 2007, informe a la CHJ sobre disponibilidad de recursos hídricos.  
b) Aguas residuales:  
El sistema es unitario para pluviales y residuales, aunque la recogida de aguas pluviales es solo parcial y limitada exclusivamente a dos puntos. Según el EIA la población de Quart de les Vallls trata sus aguas residuales en la EDAR de la Mancomunitat de les Valls con un caudal de depuración de 1.752 m3/día. Esta depuradora cumple con la depuración de las aguas residuales de los cinco municipios de Les Valls.  
En el expediente se encuentra informe de la EPSAR sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de quart de les valls para admitir los caudales de aguas residuales generados por el plan General, de fecha 4 de noviembre de 2008, informando la viabilidad del tratamiento de la EDAR, siempre y cuando se cumplan los condicionantes señalados en el informe.  
Será obligatorio instalar en aquellas actividades aisladas o viviendas unifamiliares aisladas no conectadas a redes de saneamiento, para los nuevos usos, sistemas de oxidación total, prohibiéndose el empleo de fosas sépticas y pozos ciegos.  
c) Residuos sólidos urbanos:  
En la memoria del plan general se establece que el municipio produce alrededor de 200 Tn/año de residuos sólidos urbanos, que son recogidos por la empresa GIRSA que los transporta y trata con una mera incineración periódica en su planta del Pic dels Corbs, a punto de su traslado por saturación.  
La recogida y tratamiento de basuras y vidrios funciona de forma mancomunada para los cinco municipios de Les Valls. Se depositan en contenedores especiales sitos en la calle, efectuándose la recogida diariamente, excepto sábados y festivos, con un vehículo preparado al efecto. Se establece una Ordenanza para el tratamiento de residuos incluidas en las Normas Urbanísticas del plan general. En el EIA no se hace ninguna referencia a los residuos sólidos urbanos.  
En el expediente se encuentran los siguientes documentos:  
- Certificado de la UTE Consorcio 2, de 30 de julio de 2007, certificando la capacidad de gestión de los residuos inertes que se generen en el municipio de Quart de les Valls.  
- Compromiso, de 25 de julio de 2007, de la empresa Reciclados Palancia Belcaire (adjudicataria del proyecto de gestión de residuos urbanos)de que los residuos urbanos generados en el municipio de Quart de les Valls reciban un correcto tratamiento, así como que las instalaciones planteadas podrán tratar los residuos sólidos urbanos procedentes del citado municipio y, dispondrá de la capacidad de tratamiento suficiente para asumir la gestión de los RSU del total de 5.100 habitantes previstos en el plan general (incluyendo los ya existentes).  
d) Ecoparque:  
Existe en el término municipal un vertedero controlado de gestión mancomunada, llamado Ecoparque, que se encuentra grafiado en los planos.  
5. Ocupación del suelo  
Las nuevas zonas de suelo urbanizable son:  
SUR pormenorizado, La Font: se trata de una actuación sita al norte del casco urbano, entre la carretera que va a la Font de Quart y el límite municipal con Quartell. Aunque este sector residencial limita con el manantial de la Font de Quart no le es aplicable el perímetro de protección de 300 m del art. 18,d) de la LOTPP al no estar destinada dicha masa de agua al consumo humano, según señala el estudio de impacto ambiental presentado, puesto que, según dicho estudio, el agua potable procede de un pozo sito en la partida del Molí del Vent. No obstante, el desarrollo urbanístico y la implantación de usos sobre el territorio deberá adoptar las medidas para eliminar los vertidos de sustancias contaminantes a los cauces y garantizar la calidad de las aguas subterráneas evitando su contaminación. A estos efectos, el plan general deberá prever que todos los sectores de suelo urbanizable dispongan en su desarrollo de sistemas de saneamiento que impidan fugas de aguas residuales, y de depuración, con condiciones de reutilización, del agua o, en su caso, con condiciones de vertido a cauce público o al medio marino con las características de calidad mínimas establecidas por la Directiva 80/778/CEE, de 15 de julio de 1980, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, modificada por la Directiva 98/83/CE, de 3 de noviembre de 1998.  
Asimismo, la implantación de usos del suelo en el medio rural que puedan tener incidencia en la contaminación de las aguas subterráneas deberá tener en cuenta la relación de las zonas vulnerables a la contaminación y se debe exigir la realización de estudios que acrediten la ausencia de incidencia de la implantación de dichos usos en la calidad de las aguas subterráneas.  
SUR pormenorizado, L'Ermita:una parte del sector (la oeste) se encuentra en la zona da policía del Barranc de la Font por lo que previo a su desarrollo deberá obtenerse autorización de la CHJ. Por lo que respecta a su proximidad con la Font de Quart, se realizan las mismas consideraciones realizadas para el sector La Font.  
Zona industrial suelo urbanizable no pormenorizado: en las actuales NNSS hay falta de suelo industrial por no permitirse los usos industriales en el casco urbano y no existir en el planeamiento vigente una zona industrial.  
Según establece la memoria informativa del nuevo plan general, el uso dominante es el industrial hasta el grado 3 de calificación de actividades, con tolerancia de uso terciario, en sus diversas modalidades (comercial, de oficinas, dotacional público y privado y similares); se admite el uso de almacenes, prohibiéndose el residencial, salvo para la guarda y custodia de las instalaciones.  
Este suelo industrial, en las vigentes Normas Subsidiarias estaba clasificado como SNU de especial protección agrícola, encontrándose en él el límite de la franja de protección de 100 m de la zona de vulnerabilidad muy alto, estando muy cercano a la nueva ampliación del casco urbano, por lo que, o bien, debería contemplarse la posibilidad de ubicarlo en otras zonas alternativas, o bien, debería recogerse en la normativa urbanística que se prohibirá que en el mismo se instalen actividades o industrias no compatibles con el uso residencial.   
El suelo industrial se encuentra en el límite de la franja de protección de 100 metros de la zona de vulnerabilidad muy alto, por lo que se debería de ubicar al otro lado de la carretera donde la vulnerabilidad es baja. No obstante, el Ayuntamiento, en fecha 11.11.08, presenta un Anexo al EIA en el que se indica que se suprime el área industrial.  
Suelo urbanizable no pormenorizado, La Retoresa: los principales condicionantes ambientales de esta área son que en él se contienen una franja de suelo forestal que se deberá mantener y conservar, lindando, además, con un área forestal incendiada en 1994. Debe tener solucionado el tratamiento de sus aguas residuales y la red de saneamiento deberá ser separativa.  
Suelo urbanizable no pormenorizado, La Corralisa: Esta área también contiene una franja de suelo forestal que se deberá mantener y conservar, limitando al sur con suelo forestal, debiendo tener solucionado el tratamiento de sus aguas residuales y la red de saneamiento debe ser separativa.  
6. Contaminación acústica:  
A tenor del art. 22 de la Ley 7/02 el municipio de Quart de les Valls no está obligado a la elaboración y aprobación de un plan acústico municipal, no obstante, el art 25 de la Ley 7/02 señala que los instrumentos de planeamiento urbanístico o territorial incorporarán un estudio acústico en su ámbito de ordenación mediante la utilización de modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar su impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para su reducción, por lo que es necesario aportar dicho estudio. Además, según lo dispuesto en el art.6 del Decreto 162/90, la evaluación de impacto ambiental debe comprender, al menos, la consideración de los efectos directos e indirectos de la ejecución de un determinado proyecto, plan o programa, obra o actividad sobre la población humana, la fauna, la flora, la vegetación, la GEA, el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada y la interacción entre estos factores, así como también debe considerar la incidencia que el proyecto, plan o programa, obra o actividad tiene sobre los elementos que componen el patrimonio histórico, artístico y arqueológico, sobre las relaciones sociales y las condiciones de sosiego público, tales como ruido, vibraciones, olores y emisiones luminosas, y cualquier otra incidencia ambiental derivada de su ejecución.  
Por todo lo expuesto anteriormente, se concluye que no es posible realizar la evaluación ambiental en materia acústica del proyecto hasta que no se presente la documentación requerida, a no ser que por parte de los órganos competentes en la materia exista un pronunciamiento expreso sobre la necesidad o no de aportar el documento referido. Por lo tanto, para la aprobación definitiva del Plan General deberá aportarse la documentación referida acompañada del informe favorable del Servicio competente en la materia.  
7. Estudio de paisaje  
La calidad del paisaje puede considerarse alta ya que las vistas que presentan una integración entre los usos tradicionales y el medio forestal, en algunos puntos, es de notable interés medioambiental, estableciendo el EIA siete unidades paisajísticas: área periurbana, llano litoral, valle Barranc del Codoval, valle Vora Junta, L'Ombría-Les Guerretes, La Retoresa y Fontanelles.   
La Ley 4/04, en su artículo 11, establece la obligatoriedad de presentar un estudio de paisaje junto a los planes generales, entre otros instrumentos, documento que no ha sido presentado ni remitido por organismo alguno a este Servicio, por lo que, para la aprobación del instrumento de planeamiento deberá existir pronunciamiento del servicio competente en materia de paisaje al respecto.   
8. Medidas correctoras  
El EIA las agrupa en generales y en función de la externalidad que se pretende corregir, por lo que serán las siguientes: a) condiciones generales y, b) condiciones de las obras de urbanización.  
Consideraciones jurídicas  
1. El objeto del proyecto es la planificación del término y ordenación de su núcleo urbano, mediante la figura del plan general, y, habiendo aceptado la autoridad competente sustantiva dicha tramitación, procede la aplicación de lo dispuesto en la D.T. 2ª de la LOTPP. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2.006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1.989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2 m), del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, modificado por el Decreto 106/08, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.   
Por tanto y a la vista de todo lo anterior se formula la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Plan General del municipio de Quart de les Valls, teniendo en cuenta que para la aprobación del citado instrumento deberá existir pronunciamiento expreso del servicio correspondiente en materia de contaminación acústica y del servicio competente en materia de paisaje, así como de vías pecuarias respecto al tratamiento de las mismas.   
  
Segundo  
Se condiciona esta declaración a que para el sellado del documento definitivo del plan general por parte de la CTU, se presente un documento refundido en el que se reflejen los cambios operados en el Anexo al EIA presentados en esta Dirección General el 11.11.08, que consisten, fundamentalmente, en:  
1. Supresión del área industrial propuesta en el Anexo del EIA.  
2. Incorporar al documento la zona clasificada como suelo no urbanizable protección agrícola que se encuentra afectada por riesgo de inundación nivel 2 según el PATRICOVA y, clasificarla como suelo no urbanizable de especial protección riesgo de inundación, estableciéndose las limitaciones del suelo no urbanizable afectado por dicho riesgo según el PATRICOVA para el nivel 2, que son más restrictivas que los establecidos en las Normas Urbanísticas del Plan General para el Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola. Así deberá recogerse en las normas urbanísticas lo dispuesto en el art. 22 del PATRICOVA, que señala que el suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación no podrá ser objeto de reclasificación como suelo urbano o urbanizable, excepto en los municipios con elevado riesgo de inundación, que se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 19 de esta normativa. También deberá plasmarse en la normativa urbanística que en suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación de nivel 2, 3 o 4, se prohíben los siguientes usos y actividades: viviendas; establos, granjas y criaderos de animales; estaciones de suministro de carburantes; industrias calificadas o con riesgo químico; establecimientos hoteleros y campamentos de turismo; centros hípicos y parques zoológicos; servicios funerarios y cementerios; depósitos de almacenamiento de residuos y vertederos; equipamientos estratégicos como centros de emergencia, parques de bomberos, cuarteles, centros escolares y sanitarios y pabellones deportivos cubiertos; infraestructuras puntuales estratégicas como plantas potabilizadoras y centros de producción, transformación y almacenamiento de energía.  
3. Se recogerán en las normas urbanísticas del plan general, para los MUP, las medidas de protección necesarias de conformidad con los artículos 12 y 14 del Decreto 98/95 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/93 recogidas en el Anexo presentado del EIA, así como se tendrá en consideración lo dispuesto en la Ley 43/03 de Montes.  
4. Se incorporarán para las áreas de La Retoresa y La Corraliza los condicionantes establecidos en el Anexo del EIA relativo al mantenimiento del suelo forestal y a las medidas correctoras para prevenir el riesgo de incendios forestales.  
5. Se dispondrá en las fichas de planeamiento y gestión de los suelos urbanizables, tanto los pormenorizados como los no pormenorizados, que previo al inicio de las obras de urbanización se presentará ante la Comisión Territorial de Urbanismo la siguiente documentación:  
- Informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, de acuerdo con lo preceptuado en el art. 11 de la Ley 4/98.  
- Justificación de la disponibilidad de recursos hídricos necesarios para abastecer todas las necesidades que se plantean con el Plan General de Quart de les Valls propuesto, cumpliendo con la legislación vigente.  
6. Se incorporará en la normativa del plan general lo siguiente:  
- Como condicionantes relativos a los sectores La Font y La Ermita que el desarrollo urbanístico y la implantación de usos sobre el territorio deberá adoptar las medidas para eliminar los vertidos de sustancias contaminantes a los cauces y garantizar la calidad de las aguas subterráneas evitando su contaminación.   
- El plan general deberá prever que todos los sectores de suelo urbanizable dispongan en su desarrollo de sistemas de saneamiento que impidan fugas de aguas residuales, y de depuración, con condiciones de reutilización, del agua o, en su caso, con condiciones de vertido a cauce público o al medio marino con las características de calidad mínimas establecidas por la Directiva 80/778/CEE, de 15 de julio de 1980, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, modificada por la Directiva 98/83/CE, de 3 de noviembre de 1998. Asimismo, la implantación de usos del suelo en el medio rural que puedan tener incidencia en la contaminación de las aguas subterráneas deberá tener en cuenta la relación de las zonas vulnerables a la contaminación y se debe exigir la realización de estudios que acrediten la ausencia de incidencia de la implantación de dichos usos en la calidad de las aguas subterráneas.  
- Se deberá obtener autorización administrativa de la CHJ para el vertido de las aguas pluviales a cauces públicos, de acuerdo con el artículo 9 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y autorización administrativa de la CHJ para la actuación en las zonas de policía de los barrancos que atraviesen los sectores.  
- Asegurar la continuidad e idoneidad de itinerarios, con su anchura legal, de todas las vías pecuarias que atraviesan terrenos calificados como Urbanizables en los términos previstos en la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.  
- Será obligatorio instalar en aquellas actividades aisladas o viviendas familiares aisladas no conectadas a redes de saneamiento, para los nuevos usos, sistemas de oxidación total, prohibiéndose el empleo de sistemas individuales de eliminación como son los pozos ciegos e incluso las fosas sépticas, así como prohibir el vertido de las aguas residuales sobre el terreno o en las ramblas y barrancos adyacentes.  
- Los residuos sólidos inertes, procedentes de las actividades extractivas o del desarrollo del suelo urbanizable, deberán trasladarse a vertedero o a gestor autorizado, exigiendo el Ayuntamiento a los productores de este tipo de residuos, los documentos de entrega correspondientes.  
  
Tercero  
De acuerdo con el art. 35 del Decreto 162/90, la vigilancia del cumplimiento por parte del titular del proyecto de las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental corresponde al órgano con competencia sustantiva y a las Corporaciones Locales en el ejercicio de sus atribuciones legales.  
  
Cuarto  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Quinto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
  
Valencia, 9 de febrero de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Angeles Centeno Centeno.»  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 212/4186 SHG.  
Título: Modificación de las Normas Subsidiarias Urbanización El Edén.  
Promotor: Ayuntamiento de Orba.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Orba y CTU.  
Localización: Orba (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto de proyecto.  
El objeto de la modificación es la reclasificación de suelo no urbanizable común para dotar de acceso rodado a un área de suelo urbano residencial que en base a la ordenación contenida en las normas subsidiarias no tiene posibilidad de tenerlo.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El término municipal de Orba se sitúa en la comarca de La Marina Alta, provincia de Alicante.  
El instrumento de planeamiento vigente son las Normas Subsidiarias de Orba, que fueron aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en sesión de 29 de enero de 1987.  
El ámbito de la actuación se sitúa al sur de la urbanización «El Edén», colindante con el suelo urbano, siendo su extensión de 648,74 m², destinados íntegramente a suelo dotacional de red viaria. Se emplaza en el espacio delimitado por:  
Norte y oeste: suelo urbano urbanización El Edén.  
Sur y este: suelo no urbanizable común.  
La red viaria propuesta se basa en la disposición de un vial de conexión con el vial de la urbanización de 7,00 m. de anchura de forma que permita la implantación de calzada y aceras en proporción a las existentes en la urbanización.  
Se trata de un área periurbana ocupada por terrenos dedicados actualmente al uso agrario.  
3. Alternativas.  
El estudio de impacto ambiental contempla dos posibles alternativas:  
- Alternativa 0: la no actuación no permitiría el acceso rodado a la parcela urbana.  
- Alternativa 1: la implantación de un vial de acceso por el único punto al que se puede conectar con la red viaria de la urbanización sin pasar por el interior de parcelas ya edificadas.  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite.  
En fecha 17 de junio de 2008, la Dirección Territorial de Alicante remitió documentación relativa a la modificación de las normas subsidiarias urbanización El Edén en Orba. Dicha documentación consistía en copia del estudio de impacto ambiental, documento de síntesis y expediente administrativo municipal, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental, con número 212/9190-SAH.  
2. Información pública.  
El expediente se expuso al público según los anuncios publicados en el diario Las Provincias, de fecha 18 de mayo de 2007, y en el DOCV núm. 5515, de la misma fecha.  
Durante el periodo de información pública se presentó una alegación, según consta en el certificado de secretaría del Ayuntamiento de Orba, emitido en fecha 29 de enero de 2008. La alegación efectuada no es de carácter ambiental.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria.  
En fecha 4 de febrero de 2009 se realiza requerimiento de documentación al Servicio Territorial de Ordenación del Territorio, adjuntando copia al Ayuntamiento de Orba. Dicha petición se refirió a la carencia del documento técnico de la modificación puntual.  
Consultas. Informes sectoriales y participación  
El proyecto dispone de informe favorable, en cumplimiento de lo establecido en la LOTPP y el RPJECV, elaborado por el Servicio de Apoyo Técnico de la Dirección General de Territorio y Paisaje en fecha 6 de febrero de 2009.  
Afecciones legales  
Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, publicada por la COPUT, se observa que la actuación no resulta incongruente con ninguno de ellos. No se detectan afecciones sobre el área de estudio ni se afecta de manera directa a espacios protegidos por una legislación sectorial propia en materia ambiental.  
No existe planeamiento especial o directriz que impongan limitaciones a la recalificación del ámbito de actuación basándose en razones de protección de espacios naturales, montes de utilidad pública y yacimientos arqueológicos. Las vías pecuarias que cruzan el municipio se encuentran fuera del ámbito de la modificación puntual.  
Según el estudio de impacto ambiental, los yacimientos arqueológicos, elementos etnológicos y bienes de interés cultural presentes en el término municipal de Orba no se localizan en el ámbito de la actuación. No se han propuesto medidas preventivas para evitar la afección de bienes patrimoniales desconocidos que pudieran aparecer durante la ejecución de las actuaciones propuestas. En cualquier caso, no consta en el expediente informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
Consideraciones ambientales  
1 Los terrenos objeto de recalificación se encuentran situados junto a áreas de suelo urbano residencial prácticamente consolidadas por la edificación.  
No se han observado riesgos ambientales asociados a la localización propuesta aparte del riesgo sísmico común a la provincia de Alicante.  
Al tratarse de un reducido ámbito situado junto a suelo urbano, el área ya cuenta con las infraestructuras de conexión con los distintos servicios urbanos existentes en el municipio.  
2 El área de estudio pertenece a la Confederación Hidrográfica del Júcar, y dentro de ésta, al sistema de explotación Marina Alta. La vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos es baja en el área de actuación.  
3 La capacidad agrícola del suelo es moderada. Los riesgos de erosión actual y potencial son bajo y moderado, respectivamente.  
4 La zona de actuación se ubica en un terreno de monte bajo, en el que aparecen especies típicas de cultivo de secano, como los olivos o almendros.  
La fauna presente es la asociada al cultivo de secano y zonas de monte bajo.  
5 La zona objeto de actuación se encuentra orientada hacia el noroeste y las pendientes son suaves, con valores inferiores al 10%.  
Al tratarse de una ampliación de red viaria, donde no se prevé un incremento de la población residente ni estacional, no se modificarán los consumos de agua potable, ni la producción de aguas residuales o residuos sólidos urbanos.   
6 El clima de la comarca es mediterráneo, caracterizado por veranos secos y calurosos, inviernos suaves y otoños muy lluviosos. La media térmica se sitúa en los 18 ºC y la pluviométrica por encima de los 600 mm., a pesar del déficit hídrico de los meses centrales del verano.  
Según el PATRICOVA no existe riesgo de inundación en esta zona.   
7 Respecto a la afección al paisaje, el estudio de impacto ambiental propone la adopción de medidas de integración de la actuación en el medio relacionado con el diseño de las zonas verdes y la elección de las especies vegetales.  
Se ha redactado un estudio de integración paisajística, que fue informado favorablemente por el Servicio de Apoyo Técnico de la Dirección General de Territorio y Paisaje. De dicho informe se extrae el siguiente contenido:  
...»teniendo en cuenta que el objeto de la modificación responde a una reclasificación de una superficie reducida de suelo no urbanizable común para ejecutar un vial que dé servicio a una porción de suelo que sería inaccesible según ordenación vigente de las NNSS, y que en situaciones de similar incidencia en el paisaje de la actuación propuesta el Reglamento de Paisaje contempla en su artículo 48.4 la elaboración de un estudio de integración paisajística, se considera que en este caso específico, este instrumento se adecua mejor a la valoración de la incidencia en el paisaje de la modificación a acometer.»...  
...»El estudio de integración paisajística define una serie de medidas de integración en el paisaje que se consideran adecuadas para la configuración del viario, debiendo incluirlas en la normativa urbanística de la modificación de las NNSS.»...   
...»El estudio entregado aporta un programa de implementación adecuado a las medidas de integración en el paisaje propuestas.»...  
...«Analizada la documentación aportada y teniendo en cuenta el objeto de la actuación, se considera que el estudio de integración paisajística analiza la incidencia de dicha actuación en el paisaje, conteniendo expresamente medidas de integración paisajística con eficacia normativa que deberán contemplarse en la ejecución del proyecto, cuya materialización se asumirá en el desarrollo de las instalaciones.»...  
8 El estudio de impacto ambiental identifica y valora los posibles impactos ambientales que pueden derivarse de la actuación propuesta.  
Las principales medidas correctoras se apoyan en el control del impacto derivado de la ejecución del proyecto en fase de construcción, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, siempre que no entren en contradicción con la presente declaración de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1 El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2 En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3 El artículo 16.2 m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autoridades sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre la modificación de las Normas Subsidiarias Urbanización El Edén en Orba, promovido por el propio Ayuntamiento de Orba, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación, teniendo en cuenta que para la aprobación del proyecto deberán obtener el informe de la Dirección General de Territorio y Paisaje.  
  
Segundo  
Condicionantes para el desarrollo del proyecto:  
- Antes del inicio de las obras de apertura del vial, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
- Se apuntan diversas consideraciones para minimizar los impactos ambientales derivados de la actuación proyectada:  
- El Ayuntamiento exigirá a las empresas que, finalizadas las obras, presenten los certificados de recepción de residuos sólidos inertes emitidos por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
- En caso de que los cultivos colindantes se hayan visto afectados durante las obras de urbanización, se deberán realizar los trabajos de restitución de la situación original de los mismos.  
- Los residuos que se generen en fase de funcionamiento; tanto peligrosos como no peligrosos, deberán ser gestionados a través de gestor autorizado de acuerdo a su legislación sectorial.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Valencia, 9 de febrero de 2009.- la directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Angeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 20 de junio de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.