Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8263, del 28-03-2018 (2018/2026)

RESOLUCIÓN de 30 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 25/14-AIA Riba-roja de Túria.
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Número DOGV
:   8263

Fecha DOGV
:   28-03-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2026


Fecha del documento
:   30-01-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Riba-roja de Túria
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 25/14-AIA Riba-roja de Túria. [2018/2026]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 25/14-AIA Riba-roja de Túria.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 25/7450-LEP.  
Título: Planta de comercio al por mayor de productos de desecho (RSI).  
Promotor: Trans-Sabater, SA.  
Órgano sustantivo: Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia, expediente AAIII/2008/41/46.  
Localización: polígono industrial de Reva, sector 13, c/ Fogainers, s/n, parcela 12, término municipal de Riba-roja de Túria.  
  
Descripción del proyecto  
Trans-Sabater, SA, dispone de una instalación existente y en funcionamiento, que cuenta con licencia de actividad para la selección de residuos sólidos industriales no peligrosos concedida por el ayuntamiento en 2003. Cuenta asimismo con inscripción en el registro de gestores de residuos (núm. 659/RT/RNP/CV y 310/RTA/RNP/CV). Se localiza en el polígono industrial de Reva, sector 13, calle de Els Fogainers, s/n, parcela 12, del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia).  
Debido a la capacidad de tratamiento de la instalación, tramita ante el Servicio Territorial de Medio Ambiente la autorización ambiental integrada de la planta de comercio al por mayor de productos de desecho (RSI), de acuerdo con el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo y el Decreto 127/2006, de desarrollo de la misma (subcategoría 5.1, valorización de residuos no peligrosos con capacidad superior a 10 t/dia). La citada autorización abarca la autorización necesaria para actuar como gestor de residuos no peligrosos (operaciones de valorización y eliminación), de acuerdo con el artículo 27 de la Ley 22/2011, del 28 de julio.  
La actividad se desarrolla en una parcela de 12.202 m², en la cual se han delimitado zonas mediante estructuras de hormigón, destinadas a la selección y almacenamiento de los diferentes residuos, sobre el suelo o en contenedores. Durante la tramitación de la autorización, se ha procedido a la construcción de una nave que cubre una superficie de 4.144 m². Se dispone de equipos para el desarrollo de la actividad: básculas, grúas, palas cargadoras, cribas, trituradoras, cintas transportadoras, electroimán, prensas, etc. Dispone de conexión a la red de agua potable y pozo propio, autorizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar en mayo de 2003 con un volumen máximo anual de 7.000 m³. Dispone de conexión a la red eléctrica a través de centro de transformador. Se emplea gasóleo como combustible de la maquinaria, por lo que se dispone de un depósito para consumo propio. Existen dos puntos de conexión al alcantarillado, uno por cada red (pluviales y residuales).  
Las operaciones de gestión de residuos que se desarrollarán en la instalación son:  
- R12, valorización por la clasificación, trituración, embalado, prensado y acondicionamiento de ciertos residuos no peligrosos para producir combustible derivado de residuos. Capacidad de 260.000 t/año.  
- R3, valorización por el triturado y posterior cribado de residuos de madera y poda con destino a empresas de fabricación de aglomerado. Capacidad de 70.000 t/año.  
- R13, valorización por almacenamiento de ciertos residuos no peligrosos. Capacidad de 20.000 t/año.  
Se reciben residuos de diferentes procedencias. Si no están clasificados en origen, se depositan en la zona de acopio. Si lo están, se descargan en la zona de almacenaje específica. El tratamiento de cada residuo depende de su estado y naturaleza y su destino:  
- Los residuos plásticos se prensan y embalan (LER 15 01 02 y 16 01 19) o se desmontan y trituran (LER 15 01 02) para destinarlos a la fabricación de granza.  
- Los residuos de madera (LER 15 01 03, 17 02 01, 19 12 07 y 20 01 38) se trituran y refinan para destinarlos a la generación de energía o a la fabricación de tableros de aglomerado.  
- Los restos de poda se trituran y se criban para su uso en la generación de energía (LER 02 01 03) o en procesos de compostaje (LER 03 01 01).  
- El papel y cartón se prensa y embala para su reciclado (LER 03 03 08, 15 01 01, 19 12 01 y 20 01 01).  
- Respecto a la chatarra, se procede a su selección en función del metal y prensado para fundición (aluminio y cobre, LER 17 04 02 y 17 04 01) o se remite a terceros para su fragmentación (hierro LER 17 04 05).  
- Los residuos sólidos industriales no peligrosos recogidos presentan residuos mezclados de distinta naturaleza que se depositan en la campa y se seleccionan y clasifican para seguir el tratamiento adecuado. El rechazo (LER 20 03 07) se destina a vertedero. Los escombros (LER 17 08 02, 17 09 04, 17 01 07 y 17 05 04) se destinan a planta de tratamiento de escombros. Los metales (17 04 05 y 17 04 07) se remiten a una fragmentadora. Finalmente, la mezcla de residuos resultante (LER 19 12 12) que puede estar formado por diferentes residuos, se destina a la generación de energía (enerfuel).  
- Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos se seleccionan para su gestión a través de un sistema integrado de gestión, mientras que los CD se trituran para destinarlos a generación de energía incorporándolos al enerfuel (LER 20 01 36).  
- Los residuos voluminosos (LER 20 03 07), generalmente muebles, son triturados (salvo los colchones) y se incorporan al enerfuel para destinarlos a la generación de energía.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 1 de marzo de 2014, tuvo entrada en esta Conselleria consulta remitida por el Servicio Territorial de Medio Ambiente, acerca de la necesidad de declaración de impacto ambiental para la instalación, teniendo en cuenta que entre otras, realiza operaciones de gestión de chatarra. La consulta se acompañaba de:  
- Proyecto básico para la autorización ambiental integrada y dos anexos.  
- Respuesta de la empresa a requerimiento de subsanación, mediante el cual se presentó estudio de impacto ambiental de marzo de 2007.  
Con fecha 5 de julio de 2013, se emitió informe por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, señalando la necesidad de evaluación de impacto ambiental del proyecto, de acuerdo con el epígrafe 6.c.2 del anexo I del Decreto 162/1900, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
Con fecha 16 de enero de 2014, ha tenido entrada oficio del Servicio Territorial de Medio Ambiente, con objeto de obtener la declaración de impacto ambiental del proyecto. Al mismo se adjunta:  
- Estudio de impacto ambiental actualizado a fecha agosto de 2013 y documento de síntesis.  
- Certificados de información pública mediante edicto en el tablón de anuncios municipal (16.09.2013) y anuncio en el DOGV (20.09.2013), sin que se hayan recibido alegaciones.  
  
Afecciones legales  
La gestión de residuos queda regulada por la normativa en la materia, en particular, en la Ley 22/2011, de 28 de julio, en la Ley 20/1986, de 14 de mayo y en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, así como su desarrollo reglamentario. Entre otros, el Real decreto 208/2005, de 25 de febrero, regula la gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra el comercio al por mayor de chatarra y productos de desecho.  
El ruido generado por las actividades queda regulado por la Ley 7/2002, de 9 de diciembre y el Decreto 266/2004, de 9 de diciembre.  
Se trata de una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, al estar incluida en el grupo C del catálogo contenido en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
La planta de gestión de residuos de Trans-Sabater, SA, se ubica en el polígono industrial de Reva, en Riba-roja de Túria, que se localiza en la confluencia de la autovía del mediterráneo (A-7/E-15) y la autovía del este (A-3). El polígono industrial está atravesado además por la carretera CV-374 y el ferrocarril. Se trata de un ámbito industrial, con buenos accesos para el transporte de materiales. Pese al carácter industrial de la zona, a unos 450 m al oeste y separado por la carretera CV-374, se localiza una urbanización residencial (Pla de Reva). El entorno del polígono industrial está ocupado por cultivos. El ámbito no está afectado por riesgos naturales relevantes y tiene carácter antrópico. No existen espacios o elementos naturales que puedan verse afectados por la actuación.  
Solamente se prevé la gestión de residuos no peligrosos, de origen industrial principalmente. Anteriormente, la actividad se desarrollaba básicamente en el exterior, salvo el triaje manual de papel, cartón y plástico y el triturado de plástico, que genera una cantidad significativa de polvo. En la actualidad, se ha construido una nave que cubre un tercio de la parcela, con objeto de corregir la emisión de partículas en suspensión. Además, se ha instalado un sistema de agua nebulizada con el mismo objetivo. Complementariamente, el almacenamiento de los residuos se delimita con tres muros móviles a modo de contención. Cuando los acopios no están siendo manipulados, se cubren con una lona. Toda la parcela está pavimentada, con lo que se reduce la resuspensión del polvo por la circulación de vehículos. Periódicamente se limpian los viales de circulación. A la entrada y salida se controla que los camiones van cerrados y cubiertos para evitar derrames y reboses. Se indica que se ha presentado el informe de situación de suelos contemplado en la normativa.  
Según se indica, el vallado metálico perimetral permite retener los residuos de poco peso arrastrados por el viento. Periódicamente se recogen los mismos para evitar su acumulación.  
Para evitar la transmisión de ruido y vibraciones debidos a la maquinaria, estas se instalan separadas de paredes y pilares 1 m y sobre dispositivos antivibración (tipo silent-block). Se realizó auditoría acústica en 2005, en horario diurno, observándose el cumplimiento de los niveles máximos establecidos para uso industrial.  
El agua de lluvia se canaliza a la red de pluviales del polígono. Para evitar el vertido de residuos arrastrados por la lluvia, se dispone de un sistema de decantación primaria, situado en el interior de las instalaciones, en subterráneo. Los lodos generados son retirados periódicamente por gestor autorizado.  
Los residuos peligrosos generados por la propia actividad se almacenan en el interior de nave, en contenedores adecuados, y se entregan a gestor autorizado. La empresa ha elaborado un plan de prevención y reducción de residuos peligrosos para reducir la cantidad y peligrosidad de los residuos que genera.  
Otras medidas preventivas y correctoras aplicadas son el mantenimiento periódico de la maquinaria y equipos; disposición de cubetos para depositar envases de materias primas líquidas empleadas en las tareas de mantenimiento; se dispondrá de material absorbente para la recogida de derrames o fugas; se dispondrá de medios de prevención de incendios. La instalación ha adoptado un sistema de gestión ambiental (norma UNE.EN.ISO 14.001) y ha procedido a su certificación.  
En el programa de vigilancia ambiental se contempla la realización de auditorías acústicas y de mediciones del nivel de partículas emitidas a la atmósfera (cada 5 años), el control periódico de las aguas vertidas (anual) y el control documental de los residuos peligrosos producidos.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 6.c.2 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de gestión (recogida, almacenamiento y valorización) de residuos no peligrosos (principalmente madera, metales -incluyendo RAEE-, papel, cartón, plástico) promovido por Trans-Sabater, SA, en el polígono industrial de Reva, sector 13, calle de Els Fogainers, s/n, parcela 12, del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas indicadas en estudio de impacto ambiental.  
  
Segundo  
Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 13 de junio de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 30 de enero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.