Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7756, del 08-04-2016 (2016/2172)

RESOLUCIÓ de 29 de febrer de 2016, del Servei Territorial de Indústria i Energia d'Alacant, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la modificació per conversió a subterrània, d'un tram de la línia elèctrica existent aèria a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el terme municipal de Novelda, província d'Alacant, autorització administrativa de construcció i es declara, en concret, la seua utilitat pública. Expedient número ATLIRE/2014/14/03.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7756

Data del DOGV
:   08-04-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2016/2172


Data del document
:   29-02-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

RESOLUCIÓ de 29 de febrer de 2016, del Servei Territorial de Indústria i Energia d'Alacant, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la modificació per conversió a subterrània, d'un tram de la línia elèctrica existent aèria a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el terme municipal de Novelda, província d'Alacant, autorització administrativa de construcció i es declara, en concret, la seua utilitat pública. Expedient número ATLIRE/2014/14/03. [2016/2172]  
  
Antecedents de fet  
Amb data 1 de juliol de 2014, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, a través de representant degudament acreditat, va presentar davant del Servei Territorial d'Alacant, sol·licitud de:  
- autorització administrativa prèvia per a la modificació per conversió a subterrània, d'un tram de la línia elèctrica existent aèria a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el terme municipal de Novelda, província d'Alacant.  
- autorització administrativa de construcció.  
- declaració, en concret, d'utilitat pública, d'aquestes instal·lacions.  
  
Juntament amb l'escrit de presentació d'aquestes peticions s'acompanyava la documentació següent:  
- projecte tècnic per a l'execució de l'esmentada instal·lació, firmat per tècnic competent acompanyat de la declaració responsable amb data 4 de juny de 2014.  
- separata per a l'obtenció del corresponent informe i condicionat tècnic de l'Ajuntament de Novelda.  
- relació concreta i individualitzada dels béns i drets que es consideren de necessària expropiació per a l'establiment de l'esmentada infraestructura, als efectes del reconeixement, en concret, de la utilitat pública d'aquestes instal·lacions.  
El procediment administratiu corresponent a aquesta sol·licitud ha sigut tramitat amb l'expedient de referència ATLIRE/2014/14/03, incoat a aquest efecte pel Servei Territorial d'Alacant.  
La sol·licitud de l'autorització administrativa prèvia i declaració d'utilitat pública, ha sigut objecte d'informació pública als efectes previstos en l'article 9 de l'esmentat citat Decret 88/2005, de 29 d'abril, i en l'article 144 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, respectivament, durant el termini de 20 dies en:  
- el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7668, de 30 de novembre de 2015,  
- el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 233, de 3 de desembre de 2015,  
- el diari Informació, amb data 5 de desembre de 2015.  
Amb la mateixa finalitat i termini es va remetre la sol·licitud a l'Ajuntament de Novelda, per a la seua exposició en el tauler d'anuncis, i al qual es va demanar, una vegada finalitzat el període de publicitat, que remeteren diligència acreditativa de l'exposició, la qual consta en l'expedient.  
D'acord amb la documentació que hi ha en l'expedient no s'hi han presentat al·legacions.  
Conforme al procediment reglamentàriament establit, a fi que, en el termini de 20 dies presentaren la seua conformitat o oposició a l'autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els oportuns condicionats tècnics al projecte de la instal·lació, es va remetre separata d'aquest, referida a la corresponent part de la instal·lació, a les següents administracions, organismes i empreses de servei públic o d'interés general, els béns o drets dels quals a càrrec seu, puguen ser afectats per aquesta, amb el resultat que, en síntesi, s'indica:  
- Ajuntament de Novelda. Havent-se sol·licitat informe amb data 2 de novembre de 2015, que es va reiterar novament amb data 4 de gener de 2016, no consta pronunciament de l'Ajuntament a aquest efecte.  
  
La documentació tècnica acompanyada reunix una definició i concreció de les característiques tècniques i de traçat i s'ajusta al que establix l'article 8 del Decret 88/2005, de 29 d'abril i l'article 143 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre i conté una relació concreta i individualitzada, en què es descriuen, en tots els seus aspectes, material i jurídic, els béns i drets afectats.  
Les instal·lacions objecte del projecte, per a les quals se sol·licita l'autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració d'utilitat pública, constituïxen Instal·lacions de distribució elèctrica.  
La justificació de la necessitat de la modificació de les instal·lacions elèctriques existents, es planteja a causa de l'existència d'un conveni entre l'Ajuntament de Novelda e Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, que sorgix com a conseqüència de l'execució d'una sèrie d'instal·lacions d'alta tensió en el municipi de Novelda, en concret, la construcció de la nova subestació elèctrica 220/20 kV, en interior d'edifici, tipus GIS, juntament amb la subestació 66/20 kV, actualment tancada i desmantellada, així com la construcció de les noves línies d'alta tensió a 220 kV i 20 kV previstes per a l'entrada i eixida a aquesta subestació, i les futures línies elèctriques que es construïsquen, a fi d'integrar aquestes en l'entorn, atés el gran impacte que genera la seua acumulació.  
  
Amb l'esmentat conveni s'ha pretés establir una àrea adjacent a aquesta subestació elèctrica, de manera que totes les noves línies elèctriques de mitjana i alta tensió que isquen o entren en l'esmentada instal·lació s'instal·laran subterrànies, discorrent pels vials públics existents, sempre que no hi haja impediments tècnics ni incompatibilitats amb altres serveis existents que ho impedisquen.  
A més s'establix el compromís de realitzar el soterrament de les línies elèctriques d'alta i baixa tensió existents en l'entorn de la nova subestació elèctrica i reflectides en el pla annex número 4 de l'esmentat conveni, a fi d'aconseguir una millora substancial d'integració en l'entorn de la nova subestació.  
Així mateix aquesta actuació és d'acord amb els criteris generals de xarxes de transport i distribució elèctrica, establits pel Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme, definits en l'article 8 del Reial Decret 1048/2013, de 27 de desembre, pel qual s'establix la metodologia per al càlcul de la retribució de l'activitat de distribució d'energia elèctrica i l'article 3 del Reial Decret 1047/2013, de 27 de desembre, pel qual s'establix la metodologia per al càlcul de la retribució de l'activitat de transport d'energia elèctrica, en què s'establix que en els últims 500 metres previs a una subestació blindada, les línies de la xarxa de distribució i transport podran construir-se i retribuir-se com soterrades encara que figuraren com a línies aèries en la planificació de la xarxa.  
  
  
Fonaments de dret  
La instrucció i resolució d'aquest procediment administratiu correspon a la Generalitat, a l'estar la instal·lació elèctrica objecte d'aquest radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrada en les previstes en l'article 3 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric, que són competència de l'Administració General de l'Estat.  
D'acord amb el que disposa l'article 4.1.b del Decret 88/2005, de 29 d'abril, regulador dels procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i l'article 22 del Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, correspon al Servei Territorial de Indústria i Energia d'Alacant la resolució d'aquest procediment.  
  
D'acord amb l'article 38.1 de la Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica, les instal·lacions elèctriques objecte de sol·licitud constituïxen part de les xarxes de distribució.  
D'acord amb el que disposa l'article 37 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, i l'article 16 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, els sol·licitants d'autoritzacions de Instal·lacions de distribució d'energia elèctrica han d'acreditar la seua capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a la realització de cada un dels projectes que presenten, sense perjuí del que preveu aquest últim amb relació a l'exempció d'acreditació d'aquestes capacitats que potestativament puga atorgar l'Administració per als que exercisquen l'activitat. Sense perjuí que el peticionari que afecta aquest procediment, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, complix aquesta última condició, en data aquesta mercantil es troba inscrita en el Registre Administratiu de Distribuïdors del Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme, amb el número de registre R1-001, inscripció per a la qual és necessari acreditar el compliment de les capacitats esmentades.  
  
D'acord amb l'article 54 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric, les Instal·lacions de distribució d'energia elèctrica es declaren, amb caràcter general d'utilitat pública, als efectes d'expropiació forçosa dels béns i drets necessaris per al seu establiment i de la imposició i exercici de la servitud de pas.  
  
Conforme a l'article 55 de l'esmentada norma legal, les empreses interessades poden sol·licitar el reconeixement, en concret, de la utilitat pública de les seues instal·lacions, i per això han d'incloure una relació concreta i individualitzada dels béns o drets que consideren de necessària expropiació.  
De conformitat amb l'incís a) de l'article 3 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, la instal·lació està classificada dins del grup primer.  
D'acord amb els incisos a) i b de l'article 7.1 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, la construcció d'instal·lacions elèctriques compreses en el grup primer requerixen autorització administrativa prèvia i aprovació del seu projecte d'execució.  
Per a les sol·licituds d'autorització administrativa prèvia i aprovació del projecte d'execució és d'aplicació el capítol II del Decret 88/2005, de 29 d'abril, per estar classificada la instal·lació elèctrica objecte d'aquest procediment dins del grup primer.  
D'acord amb el que establix l'article 130.1 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, els projectes d'execució d'instal·lacions elèctriques sotmesos a aprovació hauran d'elaborar-se d'acord amb els reglaments tècnics en la matèria, que en aquest cas, es concreta en el Reial Decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s'aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d'alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09, i en especial, en la seua instrucció tècnica complementària ITC-LAT 06 «Línies subterrànies amb cables aïllats» i la instrucció tècnica complementària ITC-LAT 07 «Línies aèries amb conductors nus».  
  
De conformitat amb la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d'abril, per a la declaració, en concret, de la utilitat pública, expropiació i imposició i exercici de servitud de pas d'energia elèctrica, seran aplicables el procediment i les disposicions contingudes en el capítol V del títol VII del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre.  
De conformitat amb la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d'abril, l'òrgan competent per al reconeixement, en concret d'utilitat pública de les instal·lacions elèctriques serà el que tinga atribuïda la competència per a la seua autorització.  
En consideració de l'anterior, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicables, resolc:  
  
Primer  
Atorgar a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, autorització administrativa prèvia per a la modificació per conversió a subterrània, d'un tram de la línia elèctrica existent aèria a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el terme municipal de Novelda, província d'Alacant.  
Segons la documentació tècnica, les principals característiques tècniques de la instal·lació elèctrica són les següents:  
  
Característiques administratives i tècniques  
Tipus d'instal·lació Línia elèctrica subterrània d'alta tensió  
Tipus de xarxa   
(Reial Decret 1955/2000) Xarxa de distribució  
Grup (Decret 88/2005) Primer  
Categoria línia (Reial Decret 223/2008) Segona  
Categoria de la xarxa (ITC-LAT 06) A  
Sistema Corrent altern trifàsic  
Freqüència (Hz) 50  
Tensió nominal de la xarxa (kV, eficaç) 66  
Tensió més elevada de la xarxa (kV, eficaç) 72,5  
Material conductor HEPRZ1 36/66 kV 3 (1x500) K Al+H75  
Secció total (mm²) 500  
Longitud conductor tram subterrani (m) 715  
Núm. de circuits 1  
Tipus d'instal·lació Canalització tipus prisma entubada formigonada  
Longitud total canalització tram subterrani (m) 700  
Longitud canalització existent tram subterrani (m) 600  
Longitud canalització a construir tram subterrani (m) 100  
Núm. de suports a construir 1 (ÀT-1) tipus 62E240B12 amb E/AS  
Inici Connexió (entroncaments) amb la línia subterrània existent LSAT 66 kV, S/C, interior de la ST Novelda  
Final Nou suport ÀT-1 i E/AS, en la parcel·la 118 del polígon 23, davall la línia existent LAAT 66 kV Elche Sur - Novelda (LA 180)  
Zona afectada Camí la Lometa  
Municipi afectat Novelda  
  
  
El pressupost del projecte de la instal·lació objecte d'aquesta autorització és de cent dènou mil euros (119 000,00 ?).  
De conformitat amb l'article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, aquesta autorització s'atorga, sense perjuí de les concessions, autoritzacions, llicències i permisos, tant públiques com privades, que siguen necessàries obtindre per part de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, d'acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i en especial les relatives a l'ordenació del territori i al medi ambient.  
Aquesta autorització s'atorga sense perjuí de tercers i deixant a part els drets particulars.  
El titular d'aquesta autorització tindrà els drets, deures i obligacions recollits en el títol VII de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric i el seu desplegament reglamentari. En tot cas, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, haurà d'observar els preceptes, mesures i condicions que s'establisquen en la legislació aplicable en cada moment a l'activitat de distribució d'energia elèctrica.  
L'incompliment de les condicions i requisits establits en aquesta autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat el seu atorgament podran donar lloc a la seua revocació.  
  
Segon  
Atorgar autorització administrativa de construcció per a l'execució del projecte de modificació per conversió a subterrània, d'un tram de la línia elèctrica existent aèria a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el terme municipal de Novelda, província d'Alacant, descrites en el punt primer d'aquesta resolució, redactat per tècnic titulat competent i amb la declaració responsable de data 4 de juny de 2014, habilitant a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, a la construcció de la instal·lacions interessades, d'acord amb les condicions que s'indiquen a continuació:  
  
1. La instal·lació elèctrica haurà d'executar-se segons el projecte i els condicionats tècnics establits per les administracions, organismes i empreses de servei públic o d'interés general afectats per aquesta instal·lació i que han sigut acceptats pel seu titular. En cas que siga necessari introduir modificacions respecte de la documentació presentada i aprovada, el titular de l'esmentada resolució haurà de sol·licitar prèviament a aquest Servei Territorial la corresponent aprovació.  
  
2. La instal·lació a executar complirà, en tot cas, el que establix el Reial Decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s'aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d'alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09, i en especial, en la seua instrucció tècnica complementària ITC-LAT 06 «Línies subterrànies amb cables aïllats».  
3. El termini d'execució de la instal·lació serà de 12 mesos comptats a partir de la notificació d'aquesta resolució. No obstant això, amb anterioritat a la seua finalització, podrà sol·licitar-se una ampliació concreta d'aquest per mitjà de sol·licitud motivada davant d'aquest Servei Territorial, acompanyant a aquest efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.  
4. Així mateix, el titular d'aquesta resolució estarà obligat a comunicar per escrit amb l'adequada diligència les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l'execució a aquest Servei Territorial de Indústria i Energia.  
5. El titular d'aquesta resolució estarà obligat a complir els deures i obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.  
6. Sense perjuí del previst en l'article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, personal tècnic en la matèria adscrit al Servei Territorial podran realitzar les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres i quan finalitzen aquestes en relació amb l'adequació d'aquesta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d'aquesta resolució.  
7. Finalitzades les obres de construcció de la instal·lació, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, presentarà al Servei Territorial la corresponent sol·licitud de l'autorització d'explotació prevista en l'article 18 del Decret 88/2005, de 29 d'abril. Amb aquesta comunicació s'acompanyarà un certificat de direcció i final d'obra, subscrit per tècnic facultatiu competent, que acreditarà que és conforme als reglaments tècnics en la matèria, d'acord amb el que s'establix en la normativa vigent per als projectes d'instal·lacions elèctriques i igualment respecte a aquesta autorització administrativa i aprovació de projecte d'execució.  
  
8. Aquest Servei Territorial de Indústria i Energia, previ tràmit de l'oportú procediment, deixarà sense efecte aquesta aprovació en qualsevol moment en què observe l'incompliment o inobservança de les condicions imposades en aquesta.  
  
Tercer  
Declarar, en concret, la utilitat pública del projecte de modificació per conversió a subterrània, d'un tram de la línia elèctrica existent aèria a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el terme municipal de Novelda, província d'Alacant, amb l'afecció a les finques que s'indiquen en l'annex a aquesta resolució, amb l'abast i els efectes previstos en el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric i Seccions 2a i 3a del capítol V del títol VII del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica.  
Aquesta declaració porta implícita, en tot cas, la necessitat d'ocupació dels béns o d'adquisició dels drets afectats i implicarà la urgent ocupació als efectes de l'article 52 de la Llei de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, i adquirirà Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, la condició de beneficiari en l'expedient expropiatori.  
  
Igualment, porta implícita l'autorització per a l'establiment o pas de la instal·lació elèctrica sobre terrenys de domini, ús o servei públic o patrimonials de l'Estat, o de les comunitats autònomes, o d'ús públic, propis o comunals de la província o municipi, obres i serveis d'aquests i zones de servitud pública.  
  
Quart  
Ordenar:  
- La publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant.  
  
- La notificació d'aquesta resolució a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, i a totes les administracions o organismes públics i empreses de serveis públics o serveis d'interés general que han intervingut, o pogut intervindre, en el procediment d'autorització, i les que han emés, o van haver d'emetre, condicionat tècnic al projecte d'execució i les que van informar, o van haver d'informar, durant la tramitació de la declaració, en concret, de la utilitat pública als titulars de béns i drets afectats, així com a la resta d'interessats en l'expedient, d'acord amb el que preveu l'article 52 de la Llei de 16 de desembre de 1954, d'Expropiació Forçosa.  
Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 17 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada davant de la Direcció General de Indústria i Energia d'aquesta conselleria en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que establix l'article 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
Alacant, 29 de febrer de 2016.- El cap del Servei Territorial de Indústria i Energia: Matías P. Mas Gisbert.