Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6423, del 23-12-2010 (2010/13312)

Convocatoria de ayudas a las entidades locales valencianas para la financiación de los gastos de personal derivados del funcionamiento de los servicios municipales de atención a las personas en situación de dependencia en el ejercicio 2011.
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Número DOGV
:   6423

Fecha DOGV
:   23-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/13193


Fecha del documento
:   10-12-2010

Organismo emisor
:   Federación Valenciana de Municipios y Provincias

Tipo de documento
:   Anuncio

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * ayuda pública

Convocatoria de ayudas a las entidades locales valencianas para la financiación de los gastos de personal derivados del funcionamiento de los servicios municipales de atención a las personas en situación de dependencia en el ejercicio 2011. [2010/13706]  
De conformidad con lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, las entidades locales participarán en la gestión de los servicios de atención a las personas en situación de dependencia, de acuerdo con la normativa de sus respectivas comunidades autónomas y dentro de las competencias que la legislación vigente les atribuye.  
A tal efecto, se ha promulgado el Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell, por el que establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas dependientes, cuyo objeto es la regulación de la composición, organización y funciones de los órganos de valoración de la situación de dependencia, así como el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y el derecho a los servicios o prestaciones del sistema valenciano de atención a la dependencia, incluyéndose dentro del citado procedimiento una expresa referencia a la intervención de los servicios municipales de atención a la dependencia.  
Las Entidades locales son competentes en la prestación de servicios sociales, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.2.k de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
La Federación Valenciana de Municipios y Provincias, entidad sin ánimo de lucro, tiene entre sus fines promover, ejecutar y apoyar las iniciativas y actividades dirigidas a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las entidades locales que la integran.  
Consecuentemente, y en aras de aunar esfuerzos para la consecución de un mismo fin, la Conselleria de Bienestar Social ha estimado necesario prestar la correspondiente colaboración a la FVMP al objeto de que ésta promueva las actuaciones dirigidas a optimizar los recursos existentes.  
Por todo ello, la Conselleria de Bienestar Social, tiene previsto conceder a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, la cantidad de seis millones ochocientos cuarenta y siete mil trescientos ochenta euros (6.847.380,00 €), en concepto de subvención de los programas de actuación establecidos en el objeto de la convocatoria cuyas bases se adjuntan, que en todo caso, estarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2011.  
A tal efecto, la Conselleria de Bienestar Social, en la aplicación presupuestaria 50.32.92.140.40.8, línea de subvención T6719000, Prog. Atención y familias: Financiación Servicios Municipales Atención Dependencia de la C. V., del proyecto de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, tiene consignados los créditos necesarios para dar cobertura a la financiación de las referidas actuaciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 45 a) de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
En su virtud, se convocan ayudas económicas a través de las siguientes bases de la convocatoria.  
Bases de la convocatoria  
1. Objeto  
La presente convocatoria tiene por objeto:   
Financiación, de acuerdo con lo establecido a continuación, de los costes salariales correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011, del personal adscrito a los servicios municipales de atención a la dependencia cuya titularidad recaiga en las entidades locales radicadas en el territorio de la Comunitat Valenciana, y que cumplan los requisitos establecidos en la base segunda de la presente convocatoria. No serán subvencionables los períodos temporales en que dicho personal no esté efectivamente contratado, ni aquellos en que no haya continuidad en la prestación del servicio por no haberse cubierto las bajas que se produzcan.  
El número de trabajadores a adscribir a cada servicio municipal de atención a la dependencia queda establecido en el anexo II, de acuerdo con los siguientes criterios:  
A) Población: se asigna un 80% de la dotación total de los trabajadores, en función del porcentaje que representa la población cubierta por cada servicio municipal de atención a la dependencia (SMAD) en relación con la población total de la Comunidad Valenciana.  
B) Superficie en km²: se asigna un 10% de la dotación total de trabajadores, en función del porcentaje que representa la superficie total de cada SMAD sobre la superficie total de la Comunidad Valenciana.  
C) Número de municipios integrantes del SMAD: se asigna un 10% de la dotación total de trabajadores, en función del porcentaje que representa el número de municipios de cada SMAD en relación con el número total de municipios de la Comunidad Valenciana.  
A los anteriores criterios de asignación se aplicará el siguiente factor de corrección: ningún SMAD ofrecerá una ratio de habitantes por trabajador social inferior a 7.000 personas.  
Financiación de los gastos derivados de las indemnizaciones por razón del servicio a que tuviesen derecho el personal citado en el punto anterior, si bien solamente respecto a aquellos servicios de atención a la dependencia cuyo ámbito de actuación englobe a más de un municipio, según anexo II de la presente convocatoria. El importe a consignar por el citado concepto se establecerá atendiendo a criterios de superficie y población de los municipios atendidos por cada SMAD.  
2. Beneficiarios y criterios  
Para la selección y distribución de las ayudas entre las entidades locales de la Comunidad Valenciana beneficiarias, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
1. Que se trate de una entidad local de las relacionadas en el anexo I de la presente convocatoria.  
2. Que la entidad local acredite, mediante certificado expedido por órgano competente, la existencia de un servicio de atención a personas en situación de dependencia, con la adscripción al mismo de los medios materiales necesarios para su correcto funcionamiento (locales, mobiliario, equipo informático, conexión ADSL, y personal de apoyo). En aquellos casos en que el SMAD atienda a más de un municipio se garantizará la existencia de medios informáticos actualizados, con conexión a internet, en cada uno de los municipios. En su defecto se pondrá a disposición del/de la trabajador/a social un ordenador portátil con conexión a internet.  
3. Que la entidad local donde se ubica el servicio de atención a la dependencia atienda a la población situada bajo su cobertura poblacional, de acuerdo con lo establecido en el anexo II de la presente convocatoria. Cualquier variación de cobertura poblacional, necesitará la previa autorización de la Conselleria de Bienestar Social.  
4. Asimismo, la entidad local deberá acreditar, de acuerdo con la asignación de personal técnico resultante, establecida en el anexo II de la presente resolución, la contratación de personal con dedicación exclusiva a las actuaciones referidas en materia de atención a la dependencia.  
Las personas que se incorporen al sistema con posterioridad al 31.12.2009 deberán estar en posesión de la Diplomatura en Trabajo Social.  
5. La entidad local deberá de designar a una persona responsable con el objeto de ejercer funciones de interlocución y coordinación con los correspondientes órganos de la Conselleria de Bienestar Social con funciones específicas relacionadas con la promoción de la autonomía personal y la atención a las personas en situación de dependencia, independientemente de su adscripción o no a la correspondiente unidad local de atención a la dependencia.  
La distribución de la ayuda a las entidades locales se realizará en función del número de trabajadores/as destinados/as al referido servicio de acuerdo con la cuantía máxima asignada por trabajador-a/año, que ascenderá en 2011 a la suma de 29.395,42 €, y con el número máximo establecido en el anexo II de la presente convocatoria.  
3. Presentación de la solicitud de ayudas  
La solicitud de la ayuda por parte de la entidad local se dirigirá al Registro General de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, en la calle de Guillem de Castro, 46-1º, 46836 Valencia, debiendo ajustarse al modelo de solicitud (anexo III) y adjuntando el certificado de cumplimiento de requisitos (anexo IV).   
4. Plazo de presentación de solicitudes  
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
La Federación Valenciana de Municipios y Provincias revisará las solicitudes para que todos los datos exigidos en la convocatoria figuren en el expediente. Si la solicitud estuviera incompleta, la FVMP comunicará a la entidad solicitante las deficiencias para que sean subsanadas con la advertencia que, si no lo hicieran, se archivará el expediente sin más trámite.  
5. Resolución de solicitudes y distribución de las ayudas  
La distribución de la ayuda a las entidades locales se realizará por la FVMP en atención a las solicitudes recibidas en aplicación de los criterios de selección y distribución establecidos anteriormente.  
El secretario general de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias atendiendo las solicitudes presentadas, elevará la propuesta a la presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, quien resolverá su concesión y la cantidad de la ayuda concedida, siendo comunicada la resolución a las entidades locales beneficiarias.  
6. Pago de la ayuda  
El pago de la aportación de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias se efectuará:  
- un 30% de la misma se librará dentro de los 30 días siguientes a la resolución de las solicitudes de ayudas formuladas.  
- un 30% se librará en el momento de la justificación del gasto efectivamente realizado en relación al 60% del total de la subvención.  
- el 40% restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa del gasto total realizado.  
7. Obligaciones de las entidades locales  
Una. Tener cubierta la dotación de personal asignada al Servicio Municipal de Atención a la Dependencia, conforme al anexo II, durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011, garantizando en todo momento la continuidad en la prestación del servicio.  
En el caso de producirse bajas temporales por enfermedad o maternidad del personal contratado, la entidad local objeto de subvención vendrá obligada a cubrir las bajas producidas, procediendo a contratar nuevos/as trabajadores/as sociales por el tiempo que sea menester y asumiendo directamente el coste que dichas bajas puedan ocasionarle.  
Dos. Destinar de manera exclusiva al personal contratado a las actuaciones derivadas de la atención a la dependencia.  
Tres. Mantener en su puesto de trabajo durante todo el ejercicio al personal contratado al inicio del mismo, salvo justa causa, al objeto de conseguir los mayores niveles de calidad en la prestación del servicio.  
Cuatro. Realizar, en coordinación con los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social, y dentro del ámbito de cobertura poblacional señalado en el anexo II, las acciones que fundamentan la concesión de la ayuda, y en especial:  
- Información y asesoramiento en materia de atención a las personas en situación de dependencia.  
- Soporte a los ciudadanos en la cumplimentación de las solicitudes, requerimientos, trámites y documentos necesarios para el inicio de los expedientes de dependencia.  
- Elaboración del Informe del entorno en el que viva el/la solicitante, así como la elaboración de los informes técnicos que sean necesarios para la tramitación del expediente.  
- Ejecución de las directrices de la Conselleria de Bienestar Social en materia de dependencia.  
- Participación en las tareas derivadas del Programa Individual de Atención que la Conselleria establezca.  
- Seguimiento y control de los casos, con especial atención de las personas que permanecen en su domicilio recibiendo un servicio o una prestación económica.  
- Realización de un informe de actividades semestral.  
- Cualquiera otra función derivada de la aplicación efectiva de la normativa en materia de atención a las personas en situación de dependencia.  
Los anteriores servicios se prestarán en los propios municipios integrantes de cada área de cobertura, sin perjuicio de que la labor de información, asesoramiento y gestión administrativa pueda organizarse atendiendo a las características propias de cada zona, procurando la atención con la máxima eficacia y eficiencia.  
Cinco. Acreditar ante la Federación Valenciana de Municipios y Provincias la realización de la actividad subvencionada derivada de las actuaciones objeto de la ayuda mediante la presentación del anexo IV de la presente convocatoria debidamente cumplimentado.  
Seis. Hacer constar en toda la información o documentación que se ofrezca sobre las actuaciones subvencionadas la colaboración y financiación de la Generalitat, a través de la Conselleria de Bienestar Social.  
Siete. Comunicar a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedente de cualquier administración o entes públicos o privados.  
Ocho. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con la ayuda concedida.   
Nueve. Acreditar el cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones por deudas con la Administración, mediante declaración responsable del beneficiario, de acuerdo con el artículo 25 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
Diez. Presentar una memoria de actuaciones según modelo que será facilitado por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias junto con la documentación de justificación de la totalidad del gasto objeto de subvención.  
La Conselleria de Bienestar Social, teniendo en cuenta la adscripción funcional de los citados servicios municipales de atención a la dependencia a la misma, dictará cuantas instrucciones y órdenes de servicio sean necesarias para el funcionamiento de los mismos.  
8. Justificación de la ayuda solicitada.  
La justificación consistirá en la presentación por parte de la entidad local de los certificados siguientes:  
- Anexo V emitido por el/la interventor/a de la entidad local, con el visto bueno del alcalde/sa presidente/a, y sello de la entidad.  
- Anexo VI, en su caso, para las entidades locales que tienen indemnizaciones por razón del servicio, emitido por el/la interventor/a de la entidad local, con el visto bueno del alcalde/sa presidente/a, y sello de la entidad.  
- Anexo VII, certificado emitido por el/la secretario/a de la entidad local, con el visto bueno del alcalde/sa presidente/a, y sello de la entidad.  
De acuerdo con el siguiente régimen:  
Entre el 3 y el 14 de octubre de 2011, ambos inclusive, deberán de presentarse certificados correspondientes al 60% de la cuantía concedida.  
Entre el 2 y el 10 de enero de 2012, ambos inclusive, deberán de presentar certificados de la totalidad del gasto objeto de la subvención.   
Valencia, 10 de diciembre de 2010.- La presidenta: Elena María Bastidas Bono.  
ANNEX I  
Relació d'entitats locals susceptibles de sol·licitar ajudes per a constituir o mantindre Servicis d'Atenció a la Dependència  
  
ANNEX II  
Entitats locals amb Servicis de Dependència  
zones de cobertura / municipis / personal máx. subvencionat  
  
\* \* \* \* \* \* \*  
ANEXO I  
Relación de entidades locales susceptibles de solicitar ayudas para constituir o mantener servicios de atención a la dependencia.  
  
ANEXO II  
Entidades locales con servicios de dependencia. Zonas de cobertura/municipios/personal máx. subvencionado  
  
ANEXO III  
Solicitud de ayudas  
Gastos de personal derivados del funcionamiento de los servicios de atención a las personas en situación de dependencia  
Datos de la entidad  
  
Datos bancarios  
  
(Nombre y apellidos) ..., alcalde/sa presidente/a,   
Declaro:  
Que la entidad que presido no ha recibido o solicitado otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados.   
Que la entidad que presido hará constar en toda la información y documentación que se ofrezca la colaboración y financiación de la Generalitat y la Conselleria de Bienestar Social, de acuerdo con lo dispuesto en la base 7.7 de la convocatoria.  
Que la entidad que presido se somete a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con subvención concedida, de acuerdo con lo dispuesto en la base 7.8 de la convocatoria.  
Que la entidad que presido acreditará el cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones por deudas con la Administración mediante declaración responsable del beneficiario, de acuerdo con el artículo 25 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de acuerdo con lo dispuesto en la base 7.9 de la convocatoria.  
Que la entidad que presido presentará una memoria de actuaciones junto con la documentación de justificación de la totalidad del gasto objeto de subvención.  
..., ... de ... de 201...  
Fdo: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
(Sello de la entidad)  
ANEXO IV  
(Nombre y apellidos) ... secretario/a interventor/a del Ayuntamiento/Mancomunidad de ...,   
Certifico:  
Que el Ayuntamiento/Mancomunidad de ...  
Primero. Dispone un servicio de atención a personas en situación de dependencia, con la adscripción al mismo de los medios materiales necesarios para su correcto funcionamiento de acuerdo con la base 2.2 de esta convocatoria.  
Segundo. Que de acuerdo con lo establecido en el anexo II de las bases de la presente convocatoria, ha realizado la contratación de personal con dedicación exclusiva a las actuaciones referidas en materia de atención a la dependencia.  
Tercero. Se compromete a la realización de la actividad subvencionada durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011 establecido en las bases de la presente convocatoria, así como a las obligaciones reconocidas derivadas de la puesta en marcha de las actuaciones objeto de la ayuda.  
Cuarto. Atiende a la población situada bajo su cobertura poblacional, de acuerdo con lo establecido en el anexo II de las bases de la convocatoria.  
Quinto. No ha recibido o solicitado otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados.  
..., ... de ... de 201...  
Fdo:  
(sello de la entidad)  
ANEXO V  
(Nombre y apellidos) ..., interventor/a del Ayuntamiento/Mancomunidad de ...,  
Certifico:  
Que el importe ... ?, para la financiación de los costes salariales del personal adscrito a los servicios municipales de atención a la dependencia durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011, mediante resolución de la presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias de fecha ... de ... de 2011, ha sido ejecutado (pagos ordenados u obligaciones reconocidas) por la cantidad de ... ?, correspondiente al ... % de la ayuda concedida.  
Y para que conste a los efectos oportunos se firma el presente, en   
..., ... de ... de 201...  
El/La interventor/a  
Visto bueno  
El/La alcalde/sa presidente/a  
(Sello de la entidad)  
ANEXO VI  
(Nombre y apellidos) ..., interventor/a del Ayuntamiento/Mancomunidad de ...,  
Certifico:  
Que el importe ... ?, para la financiación de los gastos derivados de las indemnizaciones por razón del servicio del personal adscrito a los servicios municipales de atención a la dependencia cuyo ámbito de actuación engloba a más de un municipio durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011, mediante resolución de la presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias de fecha ... de ... de 2011, ha sido ejecutado (pagos ordenados u obligaciones reconocidas) por la cantidad de ... ?, correspondiente al ... % de la ayuda concedida.  
Y para que conste a los efectos oportunos se firma el presente, en   
..., ... de ... de 201...  
El/La interventor/a  
Visto bueno  
El/La alcalde/sa presidente/a  
(Sello de la entidad)  
ANEXO VII  
(Nombre y apellidos) ..., secretario/a del Ayuntamiento/Mancomunidad de ...,   
Certifico:  
Que el Ayuntamiento/Mancomunidad de ...  
Primero. Ha contratado a las/los siguientes trabajadoras/es:  
1. (Nombre y apellidos) ...  
- Tipo de contrato ...   
- Duración del contrato ...  
(Añadir siguientes, si es el caso.)  
Segundo. Que las/los trabajadoras/es relacionadas/os en el punto primero, han sido dadas de alta en el Sistema de la Seguridad Social (modelo TA.2/S) con fecha:  
Nombre y apellidos ...   
Fecha de alta ...  
(Añadir siguientes, si es el caso.)  
Tercero. Que la relación certificada por mí, que se acompaña como anexo a este Certificado, contiene la relación nominal de trabajadoras/es contratadas/os según el punto primero, así como el total bruto de sus nóminas mensuales y coste de Seguridad Social, correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011, y concuerda fielmente con los documentos originales de los que trae causa.  
Cuarto. Que por parte de esta entidad, se ha procedido a presentar ante la Tesorería de la Seguridad Social, las relaciones nominales mensuales de las/los trabajadoras/es contratadas/os según el punto primero, con sus bases de cotización (modelo TC2), y correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011.  
El/La secretario/a  
Visto bueno  
El/La alcalde/sa presidente/a  
(Sello de la entidad)