Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8646, del 01-10-2019 (2019/8946)

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 69/17-AIA Vilanova d'Alcolea.
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Número DOGV
:   8646

Fecha DOGV
:   01-10-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2019/8946


Fecha del documento
:   26-08-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Vilanova d'Alcolea
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 69/17-AIA Vilanova d'Alcolea. [2019/8946]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 69/17-AIA Vilanova d'Alcolea.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 69/17-AIA.  
Título: Explotación porcina para 2.500 cerdos de cebo.  
Promotor: Raúl Traver Casanova.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea.  
Localización: parcela 360, del polígono 11, del término municipal de Vilanova d'Alcolea (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
Se pretende la construcción de una explotación de ganado porcino, en la parcela 360 del polígono 11 de la localidad de Vilanova d'Alcolea (Castellón). La explotación contará con dos naves y con una capacidad máxima de 2.500 cerdos de cebo.  
Se requiere para ello la tramitación de licencia ambiental de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
Emplazamiento  
La explotación se situará en la partida Bassa d'en Gil, a una distancia de 1.925 metros al este del casco urbano de Vilanova d'Alcolea. El suelo se encuentra calificado como «no urbanizable común».  
Accesos  
A la parcela se puede acceder desde la carretera CV-145, que comunica Vilanova d'Alcolea con Torreblanca. Aproximadamente a 0,5 km de la localidad de Vilanova d'Alcolea en dirección a Torreblanca, se toma a la izquierda el camino del Mas de Calaf, que se encuentra pavimentado y cuenta con una anchura de, aproximadamente, 5 metros. Tras unos 0,8 km por este vial, se toma a la derecha un camino denominado Camí de Torreblanca, que se encuentra pavimentado mediante gravilla y cuenta con una anchura de, aproximadamente, 4 metros. Tras recorrer un kilómetro por dicho vial, se alcanza la parcela en la que se pretende desarrollar la actividad objeto del presente proyecto.  
Descripción de la actividad y sistema productivo  
La actividad consiste en el engorde de ganado porcino, siendo la duración del ciclo de engorde de cuatro a seis meses aproximadamente. Se realizará el engorde de 2.500 cerdos por cada ciclo, siendo esta la máxima ocupación de la explotación en cuanto a ganado albergado en ella.  
Tras el periodo de engorde, una vez retirados los animales, se realiza un vacío sanitario de un mes, en el que se llevan a cabo tareas de limpieza y desinfección, y nuevamente se inicia el ciclo productivo.  
Este sistema de explotación permite realizar aproximadamente 2,5 ciclos de engorde anuales.  
La actividad será desarrollada por el titular, como granjero autónomo, de forma que el mismo se va a encargar de las diversas tareas que la actividad conlleva.  
El proceso de cría comienza con la llegada de pequeños lechones de 12 a 18 kg de peso o seis o siete semanas de vida. Se realiza el engorde de los mismos alimentándolos con pienso durante cuatro o cinco meses. La salida de la granja con destino a los mataderos se producirá cuando estos alcancen aproximadamente los 100 kg.  
Descripción de las construcciones  
- Naves 1 y 2: Se proyectan dos naves de iguales características y superficie 1.200 m², de dimensiones 80 metros de largo por 15 metros de ancho, estando cada nave dividida en dos zonas mediante un local técnico en la mitad, con lo cual, cada nave queda compartimentada en tres zonas. Cada nave tiene capacidad para albergar 1.250 cerdos, además de las 39 plazas que se reservan para lazareto.  
La estructura de estas naves será a base de pórticos prefabricados de hormigón, formados por dos pilares y dintel. La cubierta tendrá una pendiente de un 20 % y consistirá en placas tipo Agrotherm formada por fibrocemento en su parte superior, poliuretano inyectado en su capa media y una lámina de poliéster reforzado con fibra de vidrio que constituye un acabado interior lavable. Las paredes se conformarán mediante placas de hormigón armado, con un espesor de 16 cm, e incorporando en su interior un aislamiento. Tendrán acabado liso y una resistencia al fuego RF-120.  
En cada una de las paredes laterales se ubicarán ventanas de policarbonato de guillotina con tela pajarera, de una anchura de 1,60 metros y una altura de 0,90 metros. Las puertas de acceso a la nave serán de plancha de chapa galvanizada.  
El pavimento de las naves consistirá en una solera de hormigón armado. En las zonas en las que se ubican los canales de deyecciones el suelo consistirá en un enrejillado conformado mediante placas ranuradas de hormigón prefabricado para permitir el paso de las deyecciones líquidas.  
- Almacén: el almacén o local técnico se halla enclavado en el interior de las naves, en su parte central. Tendrá unas dimensiones de 3,66 x 15 m.  
Descripción de las instalaciones  
- Se dispone de los servicios urbanísticos de agua potable y de suministro eléctrico.  
- Sistema de alimentación: para almacenar el pienso, se ubican junto a las naves cuatro silos de 14.000 kg de capacidad cada uno, con soportes metálicos, totalmente estancos. El reparto de la alimentación se realizará automáticamente mediante un motor de alimentación desde los silos hasta cada una de las dos tolvas que se colocarán en cada nave.  
  
- Sistema de suministro de agua de bebida: el agua a utilizar en la explotación procederá del suministro municipal. En la explotación, se instalará un depósito de agua, tanto para uso genérico como para medicación. El agua para el consumo de los animales se distribuirá a través de una red de tuberías de polietileno, mediante líneas generales y derivaciones que lleguen a todas las cuadras. Los bebederos de los animales serán de chupete y llevarán incorporada una cazoleta para recoger el agua.  
- Sistema de ventilación: se dispondrá de líneas de ventanas en ambas fachadas laterales de los dos módulos para permitir la circulación del aire. Dichas ventanas, de tipo guillotina, se podrán abrir o cerrar mediante motorreductores, en función de las necesidades de temperatura y ventilación interiores. Sobre la cubierta se instalarán varias chimeneas para favorecer el fenómeno de ventilación natural.  
- Sistema de calefacción: no se utilizará ningún tipo de calefacción ni se almacenarán combustibles en la explotación.  
- Instalación de iluminación: la iluminación se realizará mediante luminarias de tubos fluorescentes distribuidas por todo el local.  
- Vallado perimetral: se dota a la instalación de un vallado perimetral con la finalidad de controlar la entrada de posibles vectores de enfermedades infecto-contagiosas. Este vallado perimetral se construye permitiendo que desde el exterior se puedan realizar las tareas de carga y descarga de los animales y del pienso, reduciendo en lo posible la transmisión de enfermedades por parte de los vehículos externos a la propia explotación. Consiste en un murete de hormigón de 30 cm de altura y hasta los 2 m de altura se realiza mediante valla de alambre galvanizado. El vallado engloba a las dos naves, separándolas del resto de la parcela. La superficie interior de dicho vallado perimetral será de 5235 m².  
- La explotación contará con pediluvios a la entrada de las naves, equipo móvil de pulverización para la desinfección de los vehículos, lazareto, tela o malla pajarera en las ventanas de ventilación, y vado sanitario o sistema equivalente a la entrada de la explotación.  
Descripción del sistema de almacenamiento de purines  
El suelo de cada cuadra constará de un enrejillado que permitirá el paso de las deyecciones a un foso o canal de recogida. Tanto la solera como las paredes de estos canales estarán construidos de hormigón en masa y serán completamente estancos.  
Para las dos naves que se pretende construir, se excavarán ocho canales de deyecciones (cuatro por cada nave, debajo de cada una de las hileras de cochiqueras) con unas dimensiones de 80 x 1,80 x 1,20 m, con lo que se obtendrá una capacidad de almacenamiento total de 1.382,40 m³.  
- Características constructivas de los sistemas de almacenamiento y grado de estanqueidad:  
Para asegurar la total impermeabilidad de la infraestructura, los canales de deyecciones se construirán con hormigón armado con aditivos hidrofugantes, realizándose una solera de 25 cm de espesor. Los muros verticales que formarán los canales tendrán un espesor de 30 cm. Para la construcción de la solera y los muros, se empleará hormigón HA-25, armado con acero corrugado AEH-B500 SD y mallazo electrosoldado AEH B500 T. Mediante dicho armado, se asegura la cohesión total del hormigón y se impide la aparición de fisuras en el material. Por tanto, el grado de estanqueidad respecto a posibles filtraciones será total.  
Limpieza  
Se describe en el proyecto el protocolo de limpieza/desinfección de las naves, que consiste en una primera limpieza en seco, desmontaje de las instalaciones móviles, limpieza húmeda a alta presión, secado y aplicación del desinfectante.  
Este protocolo de limpieza-desinfección se llevará a cabo cada vez que finalice cada ciclo de engorde.  
Gestión de purines  
En el proyecto inicial el sistema elegido para la gestión de los purines consistía en su utilización como abono orgánico en fincas agrícolas de la zona. Posteriormente, en la subsanación del expediente realizada por el promotor en fecha 24 de abril de 2018, se modificó el sistema de gestión, optándose por la retirada de los purines por gestor autorizado. Se constata que la empresa que suscribe con el promotor el compromiso de retirada de los purines no se encuentra inscrita en el registro SANDACH, pero finalmente, en el anexo al estudio de impacto ambiental de fecha 14 de diciembre de 2018, se presenta un nuevo plan de gestión de purines consistente en la valorización de los mismos mediante su uso como abono orgánico en fincas agrícolas. Según este plan de gestión, el volumen de purín generado en la explotación y su contenido en nitrógeno, según Real decreto 324/2000, de ordenación de las explotaciones porcinas, será:  
Purín generado: 2.500 cerdos de cebo x 2,15 m³/año y plaza= 5375 m³/año.  
Contenido en nitrógeno: 2.500 plazas x 7,25 kg/plaza y año= 18.125 kg/año.  
Se dispondrá de una superficie agrícola total, apta para aplicación de purín, de 209,7 hectáreas. Esta superficie se reparte entre campos de cereal, almendros, algarrobos, olivar y cítricos, pertenecientes a los municipios de: Villafranca del Cid, Vall d'Alba, Vilanova d'Alcolea, La Torre d'en Doménec, Les Coves de Vinromà, Alcalà de Xivert, L'Alcora, Santa Magdalena de Pulpis, Caudiel, Torreblanca, Tírig, Vilafamés, Benlloc, Albocàsser, Viver, Onda, La Vall d'Uixó, Suera y Cabanes. De estos, son municipios designados como zonas vulnerables, según el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell: Vilanova d'Alcolea, La Torre d'en Doménec, Les Coves de Vinromà, Alcalà de Xivert, L'Alcora, Torreblanca, Tírig, Vilafamés, Albocàsser, Onda, La Vall d'Uixó y Cabanes. Se aporta copia de las autorizaciones de los propietarios de las parcelas en las que serán aplicados los purines.  
De acuerdo con el plan de gestión presentado, se cuenta con superficie suficiente de terrenos para abonar cumpliendo con las dosis de abonado nitrogenado recomendadas según los cultivos en la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias y para el caso de los cultivos de secano, con el criterio establecido por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental. Por lo tanto, se cumple con la normativa sectorial vigente en el momento del inicio de la tramitación del expediente. No obstante, teniendo en cuenta que el plan de gestión de purines no es un documento cerrado, el promotor procederá a modificarlo progresivamente para su adaptación al código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana (CBPACV) que esté vigente en cada momento. Además, como parte integrante del programa de vigilancia ambiental, anualmente y de manera obligatoria, el promotor remitirá al órgano sustantivo los aspectos modificados del plan de gestión en relación con su adaptación al CBPACV.  
Gestión de residuos zoosanitarios  
El volumen generado de este tipo de residuos, se estima en unos 18,5 kg anuales. La empresa tendrá instalado en la explotación un contenedor cerrado, hermético y homologado, en el que el granjero depositará este tipo de residuos, y cuya retirada por gestor autorizado será semestral. Se aporta copia del compromiso de contrato con empresa gestora autorizada.  
Gestión de cadáveres  
El ganadero trasladará los animales muertos a una caseta de recogida ubicada en el término municipal de Torreblanca. Se contratará la retirada y gestión de los cadáveres con la asociación de usuarios de casetas de cadáveres de ganado no bovino, que será la encargada de, con la periodicidad necesaria, retirar los animales muertos de la caseta, y su traslado a su planta de tratamiento. Se aporta copia del compromiso de inscripción con dicha asociación.  
Otros residuos  
El manejo de la explotación será realizado por una única persona, que será la encargada del cuidado de los animales. Esta persona carece de la preparación necesaria para realizar el mantenimiento de las instalaciones y/o equipos de la granja, tales como el mantenimiento del tractor y la cuba extractora del purín, tareas de albañilería, trabajos de electricidad, de pintura, etc.  
Para la realización de las tareas de mantenimiento de las instalaciones y/o equipos de la granja se recurrirá a empresas de servicios especialistas en estos trabajos, las cuales se encargarán posteriormente de la gestión de los residuos que generan estas actividades, tales como aceites y neumáticos usados, restos de material eléctrico, etc.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 19 de mayo de 2017, la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, remite la solicitud de evaluación de impacto ambiental de la explotación porcina de cebo promovida por Raúl Traver Casanova. Se adjunta a la solicitud la siguiente documentación: copia del expediente administrativo municipal, memoria técnica para licencia ambiental, estudio de impacto ambiental, calendario de aplicación del purín y estudio de integración paisajística.  
El 4 de agosto de 2017 se realiza un requerimiento de documentación al promotor y al órgano sustantivo.  
En la misma fecha, 4 de agosto de 2017, se realiza consulta al Servei de Prevenció i Avaluació Ambiental d'Activitats de la Generalitat de Catalunya y al Ayuntamiento de Ulldecona sobre la viabilidad del abonado de las parcelas ubicadas en dicho municipio.  
El 12 de septiembre de 2017, el Ayuntamiento de Ulldecona remite informe.  
El 10 de abril de 2018 tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural documentación remitida por el Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea.  
El 16 de abril de 2018 se procede a la devolución del ejemplar de estudio de impacto ambiental remitido por el ayuntamiento por tratarse del mismo recibido en la documentación inicial y a la reiteración de la subsanación de las deficiencias señaladas en el requerimiento realizado en fecha 4 de agosto de 2017.  
El 24 de abril de 2018 el Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea remite documentación en respuesta al requerimiento realizado por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
El 17 de diciembre de 2018 el Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea remite anexo al estudio de impacto ambiental presentado por el promotor.  
El 16 de enero de 2019, el Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea vuelve a remitir el anexo al estudio de impacto ambiental presentado por el promotor.  
El 23 de enero de 2019, el promotor remite el informe emitido por la empresa concesionaria de agua potable del municipio de Vilanova d'Alcolea.  
La información pública del proyecto se llevó a cabo en dos ocasiones:  
- Según el certificado de fecha 21 de marzo de 2017 del Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea, el primer trámite de información pública se realizó mediante la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 20, de fecha 16 de febrero de 2017. La documentación permaneció expuesta al público durante un plazo de 20 días hábiles y se notificó individualmente a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento de la actividad, dándoles un plazo de 10 días para presentación de alegaciones. Durante esos plazos, se presentaron en tiempo y forma dos alegaciones:  
  
Alegación núm. 1, presentada por Vicenta Pradas Saura, registro de entrada núm. 133 de 23 de febrero de 2017. Resumen del contenido de la alegación: posee una casa en estado de ruinas en su parcela, contigua al polígono 11, parcela 360, y en el caso de que quisiera reconstruirla, esta se vería afectada por la construcción de la granja, cuyos malos olores y vertidos contaminantes serían foco supuestamente de infecciones.  
  
Alegación núm. 2, presentada por Leopoldo Monfort Sierra, con registro de entrada núm. 132 de 23 de febrero de 2017. Resumen del contenido: no está conforme con la construcción de la granja por la molestia de olores, roedores e insectos, además de la pérdida de valor a la hora de vender el terreno.  
Vistas las alegaciones, la arquitecta municipal informó favorablemente la actividad en fecha 28 de marzo de 2017.  
- Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 36, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el trámite de información pública se repitió, esta vez por un plazo de 30 días, mediante la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 117, de fecha 30 de septiembre de 2017, notificando individualmente a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento de la actividad. Según certifica el Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea en fecha 18 de abril de 2018, durante este plazo no se presentaron en tiempo y forma alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
Ubicación  
La explotación se ubicará en la parcela 360, del polígono 11, del término municipal de Vilanova d'Alcolea, en suelo no urbanizable común. El Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea, en fecha 18 de abril de 2018, emite certificado de compatibilidad urbanística favorable condicionado a la obtención del informe preceptivo de la Sección Forestal sobre la posible afección a las vías pecuarias colindantes con la parcela y al suelo forestal.  
Según el visor cartográfico de la Generalitat, la zona noreste de la parcela objeto de estudio se encuentra clasificada como terreno forestal según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). Así mismo, la parcela linda al noreste con la vía pecuaria cordel del Paso Real y al sureste con la vía pecuaria colada de los caminos de Oropesa y la Bassa d'en Gil. La Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón emite, en fecha 15 de noviembre de 2017, informe técnico, indicando que no habrá afecciones sobre las vías pecuarias indicadas y que las instalaciones afectan parcialmente a suelo clasificado como forestal en la parte noreste de la parcela. En ese mismo informe indica que la pendiente del terreno en la parte clasificada como forestal se sitúa en torno al 3,5 % y que las instalaciones no producirán afecciones a montes gestionados ni fincas patrimoniales. Dado que, según el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, las instalaciones proyectadas afectan parcialmente a terreno forestal, las mismas deberán retranquearse de modo que dejen de afectar a dicho suelo, sin que, por otra parte, invadan el ancho legal de las vías pecuarias colindantes. Asimismo, debido a la proximidad de las instalaciones con el terreno forestal, durante la fase de construcción se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
De acuerdo con el informe de la Dirección Territorial de Castellón, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de fecha 18 de diciembre de 2017, «la distancia desde el lugar donde el solicitante pretende construir la explotación de ganado porcino respecto a otras explotaciones de la misma especie y respecto al casco urbano es superior a 1.000 m, lo cual está de acuerdo con la normativa de distancias establecidas en el Real decreto 324/2000, sobre ordenación de explotaciones porcinas y la Ley 6/2003, de ganadería de la Comunitat Valenciana.»  
La parcela objeto de la actuación se halla destinada en su mayor parte al cultivo del olivar de secano. Los cultivos predominantes en los terrenos circundantes son olivos y almendros de secano. También se encuentran zonas más improductivas cubiertas de matorral típico mediterráneo. Consultado el visor cartográfico de la Generalitat, se aprecia que la zona donde se localiza la parcela presenta una fisiografía fuertemente ondulada. El riesgo de erosión actual es moderado (15-40 t/ha/año) y el riesgo de erosión potencial es muy alto (>100 t/ha/año). La vulnerabilidad de acuíferos es media.  
La localización del proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000, ni a ninguna otra figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. Tampoco presenta riesgo de inundación.  
En las proximidades de la explotación se encuentra el barranco del Mas de Borràs, a una distancia de la parcela de unos 175 metros, por lo que se encuentra fuera de la zona de policía definida en el reglamento del dominio público hidráulico.  
  
Principales impactos debidos a la actividad y medidas protectoras y correctoras propuestas.  
- Impactos durante la fase de construcción de la granja.  
Durante esta fase, cuya duración se estima en cuatro meses, las actuaciones que se van a llevar a cabo son las siguientes: desbroce y despeje del terreno, excavaciones, pavimentación y finalmente la construcción de las naves.  
Se estima que en esta etapa se podrían producir impactos sobre la atmósfera y sobre el agua subterránea.  
La contaminación atmosférica se producirá principalmente por el polvo en suspensión, generado por el tráfico de vehículos y por las labores de desbroce y excavación del terreno, y por los gases contaminantes procedentes de la combustión de los motores de vehículos y maquinaria. Aunque se estima que el impacto que causará esta fase de construcción será temporal y reversible, se reducirán en lo posible las emisiones de polvo desde la propia obra, realizando para ello riegos de agua periódicos, evitando acopios de tierra innecesarios y manteniendo la maquinaria a emplear en buen estado.  
Por otra parte, la contaminación acústica en esta fase se deberá principalmente al tráfico de la maquinaria. Teniendo en cuenta que la distancia al núcleo habitado más próximo (Vilanova d'Alcolea) es de 1,950 kilómetros, se estima que no se producirán molestias sobre la población.  
La contaminación de las aguas subterráneas podría producirse principalmente como consecuencia de la filtración de los aceites y combustibles procedentes del mantenimiento y uso diario de los vehículos y de la maquinaria utilizados en los trabajos de construcción. Según se indica en el estudio de impacto ambiental, el mantenimiento de los vehículos y maquinaria empleados durante la fase de construcción, de ser necesario, se realizará en el taller correspondiente.  
- Impactos durante el manejo de la explotación.  
Sobre el suelo: durante la fase de funcionamiento de la actividad, se estima que en principio, y como consecuencia de algún accidente durante el proceso productivo, el principal factor de riesgo sería un vertido incontrolado del purín. Se trata de un riesgo controlado ya que las características constructivas del depósito de almacenaje garantizan su impermeabilidad y la valorización de los purines mediante su utilización como abono orgánico en parcelas de la zona se realizará siguiendo un plan de abonado que cumplirá con la normativa sectorial vigente en cada momento.  
En la extracción, carga y transporte de los purines se deberán evitar derrames, procediendo de forma inmediata a su traslado a los campos de cultivo. Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se certifique la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones.  
Sobre la hidrología: no existen cauces a menos de 100 metros de la actuación que se pretende realizar, con lo cual la construcción de la nueva nave no se encuentra afectada por ningún tipo de servidumbre según recoge el Reglamento del dominio público hidráulico (Real decreto 849/1986). La correcta gestión del purín producido evitará la contaminación de las aguas subterráneas.  
Según el anexo al estudio de impacto ambiental de fecha 14 de diciembre de 2018, que modifica algunos puntos del estudio de impacto ambiental inicial, se prevé un consumo de agua anual de 6.103 m³, que corresponde al agua consumida por los animales, agua de limpieza de las instalaciones y consumo de agua sanitaria en wc y vestuarios. El agua que se prevé consumir provendrá del suministro facilitado por la red pública de abastecimiento de agua potable de la localidad. Se aporta informe de la empresa suministradora Facsa, de fecha 15 de enero de 2019, en el que se indica que existen recursos en cantidad suficiente para atender la demanda generada por la actividad ganadera prevista, sin poner en peligro otros usos existentes.  
Sobre la vegetación: según se indica en el estudio de impacto ambiental, para la construcción de las naves únicamente se van a arrancar los olivos necesarios, respetando la franja considerada forestal en la zona noreste de la parcela. Esto contradice lo representado en los planos, donde se observa claramente que parte de las dos naves invade la zona forestal. El matorral existente, tanto en la parcela afectada como en el entorno, constituye el hábitat propicio para el aguilucho cenizo (Circus Pygargus), especie prioritaria de acuerdo con la directiva hábitats, por lo que la zona forestal debe mantenerse inalterada. Por lo tanto, tal como se ha indicado anteriormente, las instalaciones proyectadas (naves e instalaciones auxiliares) se ubicarán en la zona cultivada, es decir, manteniendo inalterada la franja con vegetación forestal noreste de la parcela. La nueva ubicación de las naves deberá seguir respetando el ancho legal de las vías pecuarias colindantes. Por otra parte, de acuerdo con lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, al menos la mitad de la parcela deberá quedar libre de edificación o construcción y mantenerse en su uso agrario o forestal, o con sus características naturales propias.  
Sobre el paisaje: los elementos naturales que definen este paisaje, son los campos de cultivo de secano (principalmente olivar) y los humanos, que responden a la explotación agrícola de los mismos; a la que van ligadas las construcciones agrícolas tradicionales, tales como construcciones hidráulicas, almacenes agrícolas, pequeñas casetas, etc.  
La construcción que se pretende ejecutar forma parte del paisaje en el que se encuentra, así como tantas construcciones tradicionales de uso agrícola. Por lo tanto, hay que conseguir que la actuación también forme parte del paisaje y se integre en el mismo. Para ello, se utilizarán materiales, formas, volúmenes, composiciones, ritmos y colores similares a los empleados en la zona tradicionalmente. Es decir, tipología tradicional aislada, formas racionales y sencillas, cubiertas inclinadas coloreadas en masa en tonos verdes o arcilla, paredes enlucidas, etc., tal y como se puede observar en las construcciones de similar entidad que se ubican en el entorno.  
Sobre la fauna: en el caso de la fauna autóctona, la afección girará en torno a la posible transmisión de enfermedades por el flujo de vectores patógenos desde el alojamiento. No obstante y cumpliendo la legislación sobre aspectos sanitarios de las explotaciones, la existencia del vallado perimetral de la explotación que impide el discurrir de animales por la parcela, y la instalación de malla pajarera en las ventanas, hace que este riesgo disminuya.  
Contaminación acústica: las principales fuentes de ruido durante la fase de explotación serán los emitidos por los animales y por los motores de los silos y ventanas. Se adjunta estudio acústico en el que se concluye que no se transmitirán al exterior niveles sonoros o vibratorios superiores a los límites establecidos en las ordenanzas municipales y en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica. Por otra parte, al no existir núcleos de población cercanos, se estima que el perjuicio creado sobre la población es mínimo.  
Contaminación atmosférica: durante la fase de explotación, la afección al aire vendrá determinada por las emisiones de gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano, derivadas del metabolismo de los animales y de la volatilización desde los canales de deyección y desde los terrenos de cultivo. Para minimizar este impacto se implantarán una serie de medidas correctoras integrales, descritas en el estudio de impacto ambiental, que afectan tanto al diseño de la propia granja como a los procedimientos de manejo. La explotación objeto de estudio está clasificada como grupo B según el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación, por lo que se requiere una autorización para la explotación de la actividad por parte de la Dirección Territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de Castellón.  
Los posibles perjuicios producidos por la generación de olores es una consecuencia de la actividad que no es posible anular, pero sí lograr minimizarlo haciendo compatible la propia actividad con el entorno en el que se ubica. La distancia de la explotación, alrededor de 1,925 km respecto al casco urbano de Vilanova d'Alcolea, hace que el impacto sobre la población sea mínimo. No obstante, coincidiendo con los diferentes vacíos sanitarios se deberá realizar una escrupulosa limpieza y desinfección del local y de las instalaciones, de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar mal olor. Asimismo, tras el abonado con purines, estos se incorporarán inmediatamente al terreno mediante una labor, al objeto de mitigar las emisiones de gases a la atmósfera y los olores.  
Sobre el patrimonio cultural y arqueológico: la Dirección General de Cultura y Patrimonio, en fecha 30 de noviembre de 2016 informa favorablemente el proyecto a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
- Programa de vigilancia ambiental  
El plan de vigilancia ambiental aportado propone la comprobación, entre otros, de los siguientes aspectos:  
Durante la fase de obras se comprobará el correcto estado de mantenimiento de la maquinaria y del cumplimiento de las inspecciones técnicas y revisiones pertinentes. Antes de la finalización de la jornada laboral se comprobará la ausencia de residuos en la parcela (cartones, envases, restos de material, etc). Durante esta fase, la aparición de restos arqueológicos, etnológicos o paleontológicos será inmediatamente notificada a la Dirección General de Patrimonio, lo que supondría, de acuerdo con lo previsto en la ley del patrimonio cultural valenciano, la suspensión de la actuación, la delimitación del perímetro de afección y la adopción de las medidas oportunas.  
Durante la fase de funcionamiento de la actividad, se comprobará la existencia de posibles fugas en las fosas de purines, así como el llenado de las mismas para evitar fugas por rebosamiento. Se realizará un correcto mantenimiento de los equipos de extracción y aplicación del purín en campo (tractor y cuba), realizando periódicamente las revisiones obligatorias y comprobando visualmente, antes de cada vaciado, que la cuba es estanca y no presenta fugas.  
Respecto a la aplicación de los purines en campo la explotación contará con un cuaderno donde se relacionará la parcela, fecha y dosis de aplicación del abonado orgánico. Anualmente se evaluará el estado vegetativo de las parcelas, para comprobar el buen estado de los cultivos, y descartar así posibles fitotoxicidades.  
Después de cada ciclo de engorde y una vez limpias y desinfectados los interiores de las naves de cebo, se procederá también mediante agua a presión a la limpieza de los elementos exteriores de las naves (ventanas, puertas, silos, etc).  
Periódicamente, al finalizar cada ciclo, se realizará una revisión de los siguientes parámetros: cantidad de agua, de energía y de pienso consumido por los animales. Con ello, se detectarán posibles averías en los equipos, que durante el manejo diario es difícil de comprobar.  
El programa de vigilancia ambiental propuesto se completará con los siguientes puntos:  
- En el caso de que alguna parcela incluida en el plan de gestión de los purines cause baja se actualizará el mismo con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo.  
- El libro de registro de la explotación, donde se anotarán las parcelas y fechas de abonado, deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Anualmente y de manera obligatoria, el promotor remitirá al órgano sustantivo los aspectos modificados del plan de gestión en relación con su adaptación al CBPACV.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo I, de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación porcina para 2.500 cerdos de cebo, a ubicar en la parcela 360, del polígono 11, del término municipal de Vilanova d'Alcolea (Castellón), promovido por Raúl Traver Casanova, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, del resto de la documentación técnica aportada, y se complemente con la adopción de los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Las instalaciones proyectadas (naves e instalaciones auxiliares) se ubicarán en la zona cultivada, es decir, manteniendo inalterada la franja con vegetación forestal noreste de la parcela. La nueva ubicación de las naves deberá seguir respetando el ancho legal de las vías pecuarias colindantes.  
2. Dada la proximidad de las instalaciones al terreno forestal, durante la fase de construcción se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3. De acuerdo con lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, al menos la mitad de la parcela deberá quedar libre de edificación o construcción y mantenerse en su uso agrario o forestal, o con sus características naturales propias.  
4. Respecto a la gestión de purines:  
4.1. Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se certifique la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones.  
4.2. La aplicación de los purines se realizará siguiendo el plan de gestión de purines aportado como parte del proyecto, aunque el promotor procederá a modificarlo progresivamente para su adaptación al código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana (CBPACV) que esté vigente en cada momento y a las ordenanzas de los ayuntamientos de los municipios en los que se ubiquen las parcelas a abonar.  
4.3. La granja deberá contar con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar, cultivo y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Asimismo, se contará en todo momento con las autorizaciones actualizadas de los titulares de las parcelas. En el caso de que alguna parcela cause baja será sustituida por otra u otras que cuenten con una superficie equivalente a efectos de abonado, comunicándolo al órgano sustantivo. El libro de registro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
4.4. En la extracción, carga y transporte de los purines se deberán evitar derrames, procediendo a su traslado inmediato a los campos de cultivo.  
4.5. Tras el abonado con purines, estos se incorporarán inmediatamente al terreno mediante una labor, al objeto de mitigar las emisiones de gases a la atmósfera y los olores.  
5. Coincidiendo con los diferentes vacíos sanitarios se deberá realizar una escrupulosa limpieza y desinfección del local y de las instalaciones, de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar mal olor.  
6. El programa de vigilancia ambiental propuesto se completará con los siguientes puntos:  
6.1. En el caso de que alguna parcela incluida en el plan de gestión de los purines cause baja se actualizará el mismo con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo.  
6.2. El libro de registro de la explotación, donde se anotarán las parcelas y fechas de abonado, deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
6.3. Anualmente y de manera obligatoria, el promotor remitirá al órgano sustantivo los aspectos modificados del plan de gestión en relación con su adaptación al CBPACV.  
6.4. Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
6.5. Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
7. Se solicitará de la Dirección Territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de Castellón, autorización para la explotación de la actividad, en atención a su clasificación como grupo B según el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.  
8. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre, de evaluación ambiental.  
9. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 28 de junio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 26 de agosto de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d. del director general de Calidad y Educación Ambiental, R 09.08.2019; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.