Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5173, del 10-01-2006 (2006/118)

ORDE de 29 de desembre de 2005, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual es regulen les ajudes a la modernització de les pimes comercials per a l'exercici 2006.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5173

Data del DOGV
:   10-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/118


Data del document
:   29-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * reciclatge professional
    * administració local
    * empresa privada
    * competitivitat
    * institució pública
    * distribució comercial
    * comerç interior
    * modernització de l'empresa
    * canvi tecnològic
    * distribuïdor comercial
    * suport econòmic
    * promoció del comerç
    * petita i mitjana empresa
    * ajuda a les empreses
    * societat sense fins de lucre
    * organització patronal

ORDE de 29 de desembre de 2005, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual es regulen les ajudes a la modernització de les pimes comercials per a l'exercici 2006. [2006/Q118]
  
El comerç és una activitat viva intensament relacionada amb les persones, per la seua condició de servici de naturalesa eminentment social, i com a tal sotmesa a contínues transformacions en el seu desenvolupament. Les relacions interpersonals que en ell es produïxen fan que esta activitat siga més sensible a les transformacions en l'entorn, així com en els hàbits de la conducta dels individus; canvis que es fan molt més ràpids amb la universalitat que els actuals mitjans tecnològics introduïx en aquella relació accentuats hui pels factors determinants de la nova economia com la globalització dels mercats, l'evolució de les tecnologies de la informació, la reducció de costos de comunicació i transports, la internacionalització financera i l'eclosió del comerç electrònic.
  
Una de les característiques més rellevants de l'estructura comercial de la Comunitat Valenciana és la presència d'un dens teixit d'empreses de dimensió molt reduïda, moltes d'elles de caràcter familiar. Este teixit empresarial desenvolupa una missió complexa, ja que a més de les funcions estrictament comercials, afig altres valors de vertebració social per la seua relació directa amb el consumidor i per l'arrelament al territori que aporten al seu entorn urbà. Tot això justifica àmpliament la política que la Generalitat desenvolupa a través d'incentius capaços d'estimular l'evolució del comerç des dels formats més tradicionals a les fórmules més avançades quant a competitivitat.
  
El desenvolupament equilibrat de l'estructura comercial i l'incentiu a la innovació en una cultura empresarial de la qualitat és l'eix de la política comercial que es pretén desenvolupar durant este nou període. L'adaptació de l'empresa als canvis que s'estan produint amb la consolidació i l'ampliació de la Unió Europea, així com les noves modalitats o fórmules de servici al consumidor exigixen inversions en equipament i noves tecnologies de la informació, en un marc d'excel·lència i qualitat, necessàries per a mantindre i acréixer la seua competitivitat individual de les empreses comercials, procurant que el creixement del sector es produïsca d'una manera harmònic i equilibrat.
  
Les modificacions, en pro de la competència en els mercats, introduïdes en el marc legal que regula l'activitat necessiten instruments financers de caràcter estratègic que estimulen a la pime a acomodar la seua conducta als canvis del mercat i acréixer la seua eficàcia davant del consumidor en condicions de competitivitat a les restants formes de distribució. Per a garantir un desenvolupament equilibrat del sector, en eixe context i per a acompanyar a la pime comercial en el seu camí per entre els desafiaments que el nou entorn de la Societat de la Informació i el Coneixement presenten, la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència ha considerat convenient consolidar i especialitzar les ajudes dirigides a elles en este programa singular d'acció.
  
En este moment, pròxim ja a la finalització de la vigència de l'actual Programa Operatiu Integrat de la Comunitat Valenciana en 2007 i amb el repte de l'organització de grans projectes com la Copa Amèrica que reforçaran la projecció internacional de la Comunitat Valenciana, és necessari incidir en els actuals nivells de formació, innovació i inversió de les empreses de la Comunitat Valenciana, i en especial de les pimes, pel seu paper de vertebració del territori i en el manteniment d'una cultura urbana pròpia, així com de continuar aprofundint en l'enriquiment i diversificació del teixit industrial, comercial i de servicis annexos.
  
Es tracta, en definitiva, de continuar incrementant les actuals condicions de competitivitat internacional de la Comunitat Valenciana, com un dels factors determinants en el manteniment d'un desenvolupament equilibrat i sostenible en el temps, en un entorn socioeconòmic caracteritzat per la forta intensificació de la competència a escala mundial.
  
Amb això pretenem aportar un teixit industrial i comercial ric, equilibrat i atractiu al conjunt de tots els factors necessaris per a la millora de la competitivitat internacional de la Comunitat Valenciana i, a través d'això, aconseguir la plena ocupació.
  
Per estos motius, la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència ha confeccionat un programa de suport específic que agrupe totes les ajudes destinades a coadjuvar a la renovació del seu comportament professional i a la modernització dels establiments, el destinatari únic de la qual és la xicoteta i mitjana empresa comercial que avance en l'adaptació progressiva i harmònica d'eixa estructura comercial a les pautes de l'economia avançada i garantisca que els consumidors de la Comunitat Valenciana disposen d'unes empreses comercials capaces de satisfer eficientment les seues demandes.
  
Així, atenent que la Llei 8/1986, de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials contempla, en el capítol I del seu títol IV, l'acció de foment a desenvolupar per la Generalitat, en la qual cosa afecta la reforma de les estructures comercials, així com a la necessitat preparar el nostre teixit empresarial per als reptes que li deparen els pròxims anys, esta Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència ha considerat oportú reformar i consolidar el marc d'ajudes a la modernització de les pimes comercials, a fi que, atenent a totes estes circumstàncies, siga capaç d'incentivar la realització de projectes i inversions necessaris per a aconseguir l'increment en l'eficiència i competitivitat.
  
Per això, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. Per mitjà de la present orde s'establixen les bases reguladores i s'efectua la convocatòria per a la concessió d'ajudes per a la millora de la competitivitat de les xicotetes i mitjanes empreses comercials, per a les accions que s'indicaran, d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a l'exercici 2006 establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat.
  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els articles següents.
  
3. Les ajudes que s'establixen en la present orde es materialitzaran per mitjà de subvencions amb els límits i condicions que en esta orde s'establixen.
  
Article 2. Accions a les quals es donarà suport
  
1 Les ajudes establides hauran d'anar destinades a finançar les actuacions que realitzen, a la Comunitat Valenciana, les pimes comercials per a millorar la seua posició competitiva, per mitjà de la modernització dels seus establiments, l'adquisició d'equipament i incorporació de noves tecnologies i tècniques de gestió.
  
2. Es donarà suport a les actuacions següents:
  
a) Adquisició d'actiu immobilitzat material destinat a:
  
- Conservació i exposició frigorífica de productes alimentaris i la seua manipulació.
  
- Equipament per a l'emmagatzemament, exposició i venda del producte a comercialitzar
  
- Imatge corporativa
  
b) Vinculació a forma associativa. Es consideraran que s'han de donar suport als recursos invertits per l'empresa per a la seua participació o accés a la forma associativa, independentment de la forma jurídica que esta adopte.
  
c) Realització d'estudis de diagnòstic del punt de venda, o de qualitat, que definisquen de forma justificada i raonada les estratègies i inversions que han de dur-se a terme en l'establiment comercial per a millorar la seua posició competitiva en el mercat.
  
d) També es consideraran que s'han de donar suport als gastos d'obtenció del reconeixement d'empresa, a través de la certificació de sistemes de gestió, per organismes competents, sempre que s'aporten els estudis realitzats amb caràcter previ.
  
e) La realització de les inversions definides en els estudis de diagnòstic del punt de venda esmentats en l'apartat c).
  
f) Inversions destinades a la implantació, o ampliació, de processos lligats a l'aplicació de la traçabilitat en el sector alimentari.
  
3. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100 per cent del cost de la mateixa, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Article 3. Quantia de la inversió i de les ajudes
  
1. Per a les accions establides en el punt 2 de l'article anterior es fixen els següents imports mínims que han d'aconseguir les inversions a les quals s'ha de donar suport per a poder ser subvencionades:
  
- Per a les citades en els punts a) i f), 15.000 euros
  
- Per a les establides en el punt b), 10.000 euros
  
- Per a les reflectides en el punt e), 30.000 euros
  
2. Per a les mateixes accions podran concedir-se els següents suports sobre les inversions a les quals es dóna suport:
  
- Per a les citades en els punts a) i f), fins al 20 per cent amb el límit de 15.000 euros
  
- Per a les establides en el punt b) fins al 20 per cent amb el límit de 5.000 euros
  
- Per a les establides en el punt c) i d) fins al 30 per cent amb el límit de 5.000 euros
  
- Per a les reflectides en el punt e) fins al 20 per cent amb el límit de 20.000 euros
  
3. Així mateix si es considera que s'ha de donar suport al projecte i l'empresa sol·licitant respon a la definició de microempresa establida en l'article 6, el percentatge de subvenció podrà incrementar-se fins a cinc punts percentuals, mantenint els límits absoluts de subvenció fixats per a cada tipus d'ajuda.
  
Article 4. Beneficiaris de les ajudes
  
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes aquelles persones físiques o jurídiques, qualificades com pimes o microempreses, que exercisquen l'activitat comercial a la Comunitat Valenciana, en algun dels grups d'epígrafs fiscals (Impost d'Activitats Econòmiques) relacionats en l'annex 1 i que pretenguen dur a terme projectes d'inversió, en els seus establiments comercials, que reunisquen les condicions següents:
  
- No propiciar o consolidar situacions que limiten la lliure competència.
  
- Anar dirigides a aconseguir l'especialització i/o modernització per mitjà de la introducció d'innovacions que segons el parer de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència representen millores significatives en la funció pròpiament comercial.
  
- Materialitzar-se en establiments comercials preexistents ubicats almenys en planta baixa (excepte quan es tracte de comerç agrupat físicament), estar vinculats directament a l'activitat comercial i no estar destinats a funcions productives o de transformació.
  
2. A l'efecte de les ajudes previstes en esta orde, s'entendrà per comerç preexistent, aquell que justifique l'exercici de l'activitat, amb el seu actual titular, en les condicions fixades en el punt 1 d'este article, amb un any d'antelació a la data de presentació de la sol·licitud, acreditant-se este extrem amb la seua inscripció en el Registre d'Activitats Comercials. Excepcionalment podran aportar-se altres mitjans de prova.
  
Es considerarà també com a comerç preexistent aquells supòsits en què hi ha continuïtat de l'empresa titular d'este, és a dir, quan produint-se el canvi de persona física a jurídica, la titularitat de la majoria simple de les accions d'esta última corresponga a la persona física que anteriorment va ser titular o bé a esta mateixa persona física, el seu cònjuge o parella de fet i/o familiars de primer grau, sempre que estos constaren com a treballadors de l'empresa amb anterioritat a la transformació de la persona jurídica. En este mateix sentit es considerarà que hi ha continuïtat d'empresa quan l'anterior titular fóra una persona física i esta haja sigut transmesa mortis causa al nou titular.
  
Així mateix a l'efecte d'esta orde es considerarà que hi ha preexistència si es produïx relleu generacional en el comerç complint els requisits següents: que l'anterior titular tinga més de 55 anys, el nou titular no supere els 35 anys, l'establiment tinga una antiguitat no inferior a 10 anys amb el seu anterior titular i el relleu s'efectue en este exercici o en l'anterior, mantenint l'activitat principal i la ubicació.
  
Es considerarà també com a establiment preexistent l'implantat amb motiu del trasllat d'un establiment anterior que complira els requisits de preexistència, sempre que conserven l'activitat principal i l'àrea d'influència.
  
3. S'entendrà per comerç associat, aquell que s'integre en cadenes voluntàries, cooperatives de detallistes o cadenes franquiciades i per comerç agrupat físicament l'ubicat en mercats, galeries i centres comercials.
  
4. Les empreses que pretenguen accedir a les ajudes previstes en esta orde hauran de complir amb la normativa vigent emanada d'esta Conselleria quant a la seua inscripció en els registres que procedisquen i, si és el cas, acreditar l'obtenció de les autoritzacions que se sol·licite i procedisca.
  
5. Les pimes que hagen obtingut suports per al mateix fi en els quatre anys anteriors al de vigència d'esta orde podran ser beneficiàries de les ajudes en esta, si bé la suma d'allò que s'ha obtingut en el període referit i l'ajuda a percebre en el present exercici no podrà en cap cas superar l'import global màxim establit per a cada ajuda en la present orde.
  
6. Sense perjuí del que establix l'apartat 1 del present article, en aquells supòsits en què ho aconselle la concurrència de circumstàncies excepcionals, de caràcter territorial o sectorial, podran ser objecte de suport aquells projectes presentats per altres sectors comercials no exclosos expressament en l'annex 1, quan així s'estime per la Comissió de Suports a la Comercialització. La resolució serà motivada.
  
7. El beneficiari de les ajudes haurà d'exercir una activitat de venda al detall excepte per a les establides en els apartats c), d), e) i f) del punt 2 de l'article 2 i en este cas també podran recolzar-se a les que exercisquen activitats de venda a l'engròs.
  
Article 5. Gastos als quals es dóna suport
  
1. A l'efecte de les ajudes regulades en esta orde, no es computaran com a gastos als quals es dóna suport als gastos d'estudi o projecte (excepte si estos són exigits pels servicis tècnics de la Direcció General d'Indústria i Comerç o estan expressament citats com a gastos als quals es dóna suport), fons de comerç, drets de traspàs, gastos d'alta, permisos i llicències, taxes, adquisició de béns usats, arrendaments financers i compra de mercaderies objecte de comercialització.
  
2. No es dóna suport a les inversions a realitzar en locals comercials integrats en obra nova si esta no es troba completament finalitzada a la data establida per a la justificació de la inversió.
  
3. Les empreses del sector de venda d'alimentació i begudes que, complint amb la reglamentació tecnicosanitària i la resta de normativa específica, disposen d'una zona de degustació en el propi establiment, podran ser objecte de suport en les corresponents línies d'ajuda, sempre que l'esmentada zona no supose més del 40 per cent de les dimensions totals de la sala de venda. A l'efecte de càlcul d'esta zona, el sol·licitant haurà d'aportar plànol a escala o tancat de la distribució de la sala de vendes, la representació gràfica de l'espai destinat a degustació que comprendrà en tot cas la zona ocupada per taules i cadires, així com l'espai de mostrador que dispose de tamborets o semblants per a facilitar la consumició de productes per part dels clients, així com l'espai comú necessari per a l'ús de la zona de degustació. L'equipament específic per a esta zona, en cap cas serà objecte de suport a càrrec d'esta orde.
  
4. En el cas de concurrència amb altres ajudes públiques no es podran superar els límits següents: fins al 35 per cent del cost total de la inversió aprovada que es realitze en la província de Castelló; fins al 37 per cent del cost total de la inversió aprovada, quan es realitze en la província de València; i fins al 40 per cent del cost total de la inversió aprovada quan es realitze en la província d'Alacant. No obstant podrà aconseguir-se el 50 per cent del cost total de la inversió aprovada en el cas que la concurrència d'ajudes es produïsca en el marc d'un conveni de col·laboració subscrit per la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència amb l'Ajuntament del terme municipal en què s'ubique l'empresa beneficiària.
  
5. En el cas de sol·licitar-se suport a l'empara del que establix l'article 2.2 c) no podrà tramitar-se cap altra ajuda de les reflectides en esta orde en el mateix exercici i per a la mateixa empresa, excepte en allò que indica l'article 2.2 d).
  
6. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis, i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
7. En el cas de desenvolupar-se en el mateix establiment distintes activitats, als efectes de l'Impost d'Activitats Econòmiques, quant a les ajudes establides en esta orde es consideraran únicament les inversions directament vinculades a l'activitat comercial a la qual es dóna suport. D'altra banda, aquelles inversions que, estant directament vinculades a l'activitat comercial que rep el suport siguen susceptibles d'aprofitament per al desenvolupament de les activitats a les quals no es dóna suport en el mateix establiment, hauran de prorratejar-se prenent com a referència el volum de negoci atribuïble a cada activitat.
  
Article 6. Definició de pime i microempresa
  
1. A l'efecte de les ajudes regulades en esta orde s'entendrà per pimes aquelles empreses que reunisquen els requisits següents:
  
a) Que donen ocupació a menys de 250 persones.
  
b) Que el seu volum de negocis anual no excedisca de 50 milions d'euros o que el seu balanç general anual no excedisca de 43 milions d'euros.
  
2. En la categoria de pime, es definix a una microempresa, com aquella que dóna ocupació a menys de 10 persones i el volum de negocis anual o el balanç general de la qual anual no supera els 2 milions d'euros.
  
3. El còmput dels efectius i límits assenyalats, en el cas d'empreses associades o vinculades s'efectuarà tal com disposen els apartats 2 i 3 de l'article 6 de l'annex de la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6-5-2003 sobre la definició de microempreses, xicotetes i mitjanes empreses
  
Article 7. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds, per a l'obtenció de les ajudes regulades per la present orde, hauran de dirigir-se a la Direcció General d'Indústria i Comerç i es presentaran en l'imprés normalitzat, una per cada ajuda sol·licitada, en els corresponents Servicis territorials de Comerç o en qualssevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se dels documents que a continuació es relacionen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si és el cas, del seu representant legal.
  
b) Alta, referida a l'exercici corrent, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost. Quan el sol·licitant estiga exempt de l'esmentat impost, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
  
c) Declaració censal d'alta en el cens d'obligats tributaris o alta en l'impost d'activitats econòmiques.
  
d) Memòria, firmada, descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda que haurà de contindre a més, informació sobre els aspectes següents:
  
- Justificació comercial de la inversió en relació amb l'empresa, i l'establiment objecte de la inversió, indicant programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici en què es concedix la subvenció.
  
- Pla de situació.
  
- Pla de distribució de l'establiment situant les inversions plantejades.
  
e) Pressupostos detallats per partides i preus unitaris o factures proforma. A més haurà d'aportar-se projecte tècnic, en el cas de requerir-ho la naturalesa de l'actuació i/o quan es tracte d'inversions en obra civil i el seu import siga superior a 60.000 euros, impostos inclosos, el qual haurà de sotmetre's a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de tècnics designats per la Conselleria. Els pressupostos i/o factures proforma anteriorment citats deuran en tot cas ser externs a l'empresa.
  
f) Llicència municipal d'obres i/o d'obertura/activitat o justificant d'haver-se sol·licitat, en el cas de requerir-ho l'actuació plantejada.
  
g) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència i no han experimentat variació.
  
h) Declaració responsable relativa al compliment dels requisits establits en l'article 6, d'acord amb el model arreplegat en l'annex 2 de la present orde.
  
i) Si és el cas, acreditació documental del compliment dels requisits específics citats en cada tipus d'ajuda regulada en esta orde.
  
j) Si és el cas, documentació acreditativa de les circumstàncies rellevants i/o excepcionals concurrents en l'expedient.
  
k) Si és el cas, documentació civil, mercantil i laboral que acredite l'existència de la continuïtat d'empresa, definida en l'article 4.2.
  
l) Declaració responsable de no estar sotmés en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
m) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, d'estar-ne exempt.
  
3. La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència perquè esta, a l'efecte que el sol·licitant acredite el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996, puga demanar:
  
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.
  
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
  
- Dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició.
  
5. Els projectes iniciats amb anterioritat a la data de presentació de la sol·licitud no es donaran suport. Els sol·licitants podran executar els projectes, durant l'exercici 2006, una vegada presentada la/s sol·licitud/s, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
  
6. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el dia 28 de febrer del 2006.
  
Article 8. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General d'Indústria i Comerç podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
2. Vista la proposta formulada per la Comissió de Suports a la Comercialització, el conseller d'Empresa, Universitat i Ciència dictarà una resolució de concessió de l'ajuda, fixant expressament la quantia i incorporant, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se el beneficiari.
  
3. La resolució dels expedients s'efectuarà de forma conjunta per mitjà de prorrateig entre els beneficiaris de la subvenció de l'import global màxim fixat.
  
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde, de tres mesos comptadors des de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la línia de crèdit i de l'import global màxim destinat a finançar-les.
  
5. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
6. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
  
8. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent o recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 9. Resolució d'incidències
  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde, resoldrà les incidències que es produïsquen després de la dita concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte a l'efecte de liquidació de l'ajuda.
  
Article 10. Control de les accions
  
La Direcció General d'Indústria i Comerç realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
  
Article 11. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
  
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte i en tot cas fins al 16 d'octubre del 2006 inclusivament, i llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Originals o còpies compulsades dels gastos realitzats: factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius del gasto efectuat, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de comptar amb les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel que s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.
  
b) En les subvencions per a inversions que hagueren precisat projecte tècnic, es presentaran les corresponents certificacions d'obra i certificat final d'obra. Així mateix, les factures esmentades en el punt a) hauran d'estar referides a les unitats d'obra que consten en el projecte.
  
c) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.
  
d) Si és el cas, còpia dels estudis previstos en l'article 2.2 c).
  
e) Acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions o recursos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb este fi el beneficiari presentarà una declaració responsable sobre la disponibilitat de fons propis per a finançar la part del gasto no subvencionat.
  
f) Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que ho subministren o presten, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
  
3. A l'efecte de justificació es considerarà que el gasto subvencionat s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
  
Article 12. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
- Acreditar la realització de la inversió, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
  
- El sotmetiment a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Europeu de Desenvolupament Regional en relació amb les ajudes concedides.
  
- Fer constar de manera explícita en la difusió de les accions subvencionades, el suport de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència i, si és el cas, del Fons Europeu de Desenvolupament Regional.
  
- Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.
  
- Destinar els béns objecte de subvenció al fi concret per al qual es va concedir durant un període mínim de cinc anys en els termes que preveu l'article 31 de la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions. Així mateix s'exigirà, en tot cas, un percentatge mínim d'autofinançament del 25 per cent.
  
Article 13. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de part del gasto aprovat, la insuficient justificació d'algun dels gastos efectivament realitzats o la concessió d'altres ajudes públiques o privades, després de la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedixen dels límits establits podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, l'estar iniciat el projecte a la data de la presentació de la sol·licitud, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de la mateixa, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2006.
  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2006, per Orde de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència es donarà publicitat de les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
1. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
  
Tercera
  
La concessió de les ajudes previstes en la present orde queda supeditada al que disposa l'article 88.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea i la resta de normativa aplicable en matèria de competència.
  
Quarta
  
1. En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons comunitaris s'aplicarà el procediment establit en la present orde, adequant-se a les especialitats i complint els requisits que si és el cas es determinen en relació amb les mateixes.
  
2. La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució de la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 29 de desembre de 2005
  
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,
  
JUSTO NIETO NIETO
  
ANNEX I
  
Grups d'activitats a les quals es dóna suport segons els grups fiscals de l'impost d'activitats econòmiques: 612, 613, 614, 615, 619, 641, 642, 643, 644, 645, 647, 651, 652, 653, 654, 656, 657, 659, 661, 662, i 971.1
  
Són expressament excloses les següents activitats per divisions, agrupacions, grups i epígrafs de l'impost d'activitats econòmiques:
  
Epígraf 612.2 Comerç a l'engròs de cereals etc.
  
Epígraf 614.1 Comerç a l'engròs de productes farmacèutics i medicaments.
  
Epígraf 614.4 Comerç a l'engròs de productes zoosanitaris.
  
Epígraf 615.1 Comerç a l'engròs de vehicles, etc.
  
Grup 616 Comerç a l'engròs interindustrial de la mineria i la química.
  
Grup 617 Comerç a l'engròs interindustrial.
  
Grup 618 Comercials exportadores, etc.
  
Grup 619.3 Comerç a l'engròs de metalls preciosos, etc.
  
Agrupació 62 Recuperació de productes.
  
Grup 631 Intermediaris del comercio.
  
Grup 646 Comerç a l'engròs de labors de tabac, etc.
  
Epígraf 647.5 Subministrament de productes alimentaris i begudes a través de màquines expenedores
  
Epígraf 652.1 Farmàcies, etc.
  
Epígraf 654.1 Comerç al detall de vehicles terrestres.
  
Epígraf 654.3 Comerç al detall de vehicles aeris.
  
Epígraf 654.4 Comerç al detall de vehicles fluvials, etc.
  
Epígraf 654.5 Comerç al detall de tota classe de maquinària, etc.
  
Grup 655 Comerç al detall de combustibles, etc.
  
Epígraf 659.1 Comerç al detall de segells, etc.
  
Epígraf 659.8 Comerç al detall anomenada sex shop.
  
Grup 663 Comerç al detall a fora d'un establiment comercial permanent
  
Grup 664 Comercio en règim d'expositors en dipòsit i per mitjà aparells automàtics.
  
Grup 665 Comerç al detall per correu o per catàleg de productes diversos
  
Agrupació 67 Servicis de restaurants i bars.
  
Agrupació 687 Servicis d'hostatges, etc.
  
Grup 69 Reparacions
  
Nota explicativa
  
Efectius i límits financers que definixen les categories d'empreses
  
1. Categoria de microempresa, xicotetes i mitjanes empreses (PIME), està constituïda per les empreses que ocupen a menys de 250 persones i el volum de negocis anual de les quals no excedix de 50 milions d'euros o el balanç general anual de les quals no excedix de 43 milions d'euros.
  
2. En la categoria de les PIME, es definix una xicoteta empresa com una empresa que ocupa a menys de 50 persones i el volum de negocis anual de la qual o el balanç general anual de la qual no supera els 10 milions d'euros.
  
3. En la categoria de les PIME, es definix una microempresa com una empresa que ocupa a menys de 10 persones i el volum de negocis anual de la qual o el balanç general anual de la qual no supera els 2 milions d'euros.
  
Tipus d'empreses considerats per a calcular els efectius i els imports financers
  
Tipus 1: Empresa autònoma
  
L'empresa sol·licitant és autònoma si:
  
- No posseïx una participació igual o superior al 25% (1) en una altra empresa.
  
- El 25% (1) o més d'esta no és propietat directa d'una altra empresa o organisme públic ni de diverses empreses vinculades entre si o diversos organismes públics, excepte determinades excepcions (²)
  
- I no elabora comptes consolidats ni està inclosa en els comptes d'una empresa que elabore comptes consolidats, i per tant no és una empresa vinculada.
  
Tipus 2: Empresa associada
  
L'empresa sol·licitant és associada d'una altra empresa si:
  
- Té una participació compresa entre el 25% (1) i el 50% (1) de l'esmentada empresa,
  
- o si l'esmentada empresa té una participació compresa entre el 25% (1) i el 50% (1) de l'empresa sol·licitant,
  
- i l'empresa sol·licitant no elabora comptes consolidats que incloguen a l'esmentada empresa per consolidació, ni està inclosa per consolidació en els comptes de la dita empresa ni en les de cap empresa vinculada a ella.
  
Tipus 3: Empresa vinculada
  
Este tipus correspon a la situació econòmica de les empreses que formen part d'un grup que controla, directament o indirectament, la majoria del seu capital o drets de vot o que pot exercir una influència dominant sobre l'empresa.
  
Una empresa sap, generalment, de forma immediata si està vinculada, en tant que ja està subjecta a l'obligació d'elaborar comptes consolidats o està inclosa per consolidació en els comptes d'una empresa obligada a elaborar comptes consolidats.
  
(1) En termes de participació de capital o de drets de vot, es tindrà en compte el major dels dos percentatges. A tal percentatge s'afegirà el percentatge de participació que qualsevol altra empresa vinculada a l'empresa accionista tinga sobre l'empresa en qüestió.
  
(²) Una empresa pot continuar sent considerada autònoma encara que s'aconseguisca o se supere el límit del 25% quan corresponga a algun dels tipus d'inversors que s'indiquen a continuació (sempre que els inversors no siguen empreses vinculades a l'empresa sol·licitant):
  
a) Societats públiques de participació, societats de capital de risc, persones físiques o grup de persones físiques que realitzen una activitat regular d'inversió en capital de risc (inversors providencials o business angels) i invertisquen fons propis en empreses sense cotització borsària, sempre que la inversió d'estos business angels en la mateixa empresa no supere 1.250.000 euros;
  
b) Universitats o centres d'investigació sense fins lucratius;
  
c) Inversors institucionals, inclosos els fons de desenvolupament regional.
  
Com calcular els límits
  
Les dades seleccionades per al càlcul del personal i els imports financers són els corresponents a l'últim exercici comptable tancat, i es calculen sobre una base anual. Es tenen en compte a partir de la data en què es tanquen els comptes. El total de volum de negocis es calcularà sense l'impost sobre el valor afegit (IVA) ni tributs indirectes.
  
- Per a una empresa autònoma: Les dades financeres i els efectius es basen únicament en els comptes de l'esmentada dita empresa.
  
- Per a una empresa amb empreses associades: S'acumulen les dades de l'empresa amb els de les empreses associades. Les dades agregades seran proporcionals al percentatge de participació en el capital o en els drets de vot.
  
- Per a una empresa vinculada a altres empreses: S'afig a les dades de l'empresa el 100% de les dades de les empreses a què està vinculada. S'haurà d'agregar proporcionalment les dades de les empreses que puguen estar associades a estes empreses vinculades.
  
Com calcular els efectius i unitats de treball anual
  
Els efectius d'una empresa corresponen al nombre d'unitats de treball anual (UTA)
  
Quins s'inclouen en els efectius-
  
- els assalariats de l'empresa,
  
- les persones que treballen per a l'empresa que mantinguen una relació de subordinació amb esta i estiguen assimilades als assalariats d'acord amb la legislació,
  
- els propietaris que dirigixen la seua empresa,
  
- els socis que exercisquen una activitat regular en l'empresa i gaudisquen d'avantatges financers per part de l'empresa.
  
Els aprenents o alumnes de formació professional amb contracte d'aprenentatge o formació professional no es comptabilitzaran dins dels efectius.
  
Una UTA correspon al nombre de persones que treballen en l'empresa, o per compte d'ella, a temps complet durant tot l'any de què es tracte. Els efectius es calculen en UTA. El treball de les persones que no hagen treballat durant tot l'any o ho hagen fet a temps parcial, independentment de la seua duració, així com el treball estacional, es comptabilitza en fraccions d'UTA.