Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5400, del 01-12-2006 (2006/13718)

Procedimiento de concurso Programa de Actuación Integrada por gestión indirecta Unidad de Ejecución SU1 del PGOU de Fanzara.
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Número DOGV
:   5400

Fecha DOGV
:   01-12-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/13392


Fecha del documento
:   16-11-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Fanzara

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Fanzara
    * asesoramiento y peritaje
    * contrato de obras
    * urbanización

Procedimiento de concurso Programa de Actuación Integrada por gestión indirecta Unidad de Ejecución SU1 del PGOU de Fanzara. [2006/13405]  
1. Entidad adjudicadora  
a) Organismo: Ayuntamiento de Fanzara  
b) Dirección: Pza. Martires, núm. 1  
c) Teléfono: 732 92 06 86  
d) Fax: 964 61 90 09  
e) Dirección electrónica: fanzara\_vyv@qge.oo  
2. Bases:  
a) Bases Generales: Las incluidas como Anexo II en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística.  
b) Bases Particulares: Aprobadas por el pleno del Ayuntamiento en sesión de 30 de septiembre de 2006 y publicada en el BOP núm. 136, de 14 de noviembre de 2006.  
3. Presentación de proposiciones:  
En el Registro General del Ayuntamiento, sito en Plaza Martires, núm. 1.  
Idioma: castellano  
Plazo: tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 9:00 horas a 14:00 horas, de lunes a viernes.  
4. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia técnica económica y financiera exigidos para ser admitidos a concurso.  
1. La solvencia económica y financiera del aspirante a agente urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Las personas físicas aportarán informe de instituciones financieras o, si procede, justificando mediante certificación acreditativa, estar en posesión de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Las personas jurídicas presentarán las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizar esté establecido. Si no fuera obligatoria deberá acreditarlo debidamente.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y sobre el volumen de negocios relacionados con el desarrollo y la promoción de programas adjudicados, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios, indicando la superficie, uso global, gastos generales y beneficio, en tanto por cien respecto al presupuesto de ejecución de cada uno de los programas.  
d) Las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación, mediante nota simple, de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
e) Las justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso se basará en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros en los términos establecidos en los apartados a), b) y c) anteriores.  
2. La solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Compromiso suscrito por los profesionales que conforman del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador y años de ejercicio de la profesión.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
3. Si por razones justificadas el aspirante a agente urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento en estas bases, deberá acreditar su solvencia técnica y profesional mediante cualquier otro documento. La administración se reserva la decisión respecto a la consideración de suficiencia de la documentación presentada. Asimismo, la solvencia técnica y profesional puede basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, acreditando esta los aspectos requeridos en los mismos términos establecidos en los apartados anteriores, habiendo de demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos.  
Las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia técnica y profesional conforme al párrafo anterior.  
4. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso se basará en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
El aspirante presentará escrito por el cual designa a los técnicos que la empresa asignará con carácter permanente a la gestión del Programa, los cuales deberán reunir las condiciones de titulación, especialización y experiencia.  
Las personas designadas en el citado escrito no podrán ser sustituidas por la empresa adjudicataria de las obras sin previa conformidad del Ayuntamiento de FANZARA.  
Igualmente, los aspirantes deberán aportar los siguientes documentos:  
a) Declaración responsable del aspirante, otorgada ante Autoridad Judicial, Administrativa, Notario u Organismo cualificado, haciendo constar que no se encuentra incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar enumeradas en los artículos 15 a 20 del TRLCAP. La citada declaración comprenderá expresamente la circunstancia de encontrarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias (incluidas las de esta Entidad Local) y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
Sin perjuicio de la obligación de presentar la declaración hace referencia el apartado anterior, se entenderán acreditadas las circunstancias de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social si se presentan los siguientes documentos:  
. Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social correspondiente acreditativo de que la empresa se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, entendiéndose como tal las previstas en el artículo 14 del RD 1098/2001, de 12 de octubre, RGLCAP.  
. Certificado librado por el órgano competente de la AEAT justificativo de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, entendiendo como tales las que se recogen en el artículo 13 del citado Reglamento.  
. Documento que acredite estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, mediante la presentación del alta y, en su caso, del último recibo del citado impuesto, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del mencionado impuesto, art. 13.1 a) y 15.1 del Reglamento.  
b) Las empresas extranjeras deberán acompañar la declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de manera directa o indirecta pudieran surgir del contrato, con renuncia, si cabe, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al aspirante a urbanizador.   
c) La presentación de les proposiciones supone la aceptación incondicionada para el aspirante del contenido de las bases particulares que apruebe el pleno para el concurso especifico.  
Al objeto de determinar las empresas vinculadas al aspirante respecto a los establecido en el artículo 120.4.LUV se relacionaran las mercantiles que estén participadas por el aspirante en los términos establecidos en el artículo 234 del texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio o se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio.  
5. Documentación a presentar por cada concursante.  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Fanzara sus proposiciones jurídico-económicas, integradas por tres sobres cerrados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Documentación acreditativa de la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia:  
a) Los documentos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por las bases reguladoras del concurso.  
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos, así como del sometimiento a información pública de los documentos señalados en las letras a), f), l) y m) de entre las de la alternativa técnica, y su resultado, mediante la aportación de la correspondiente acta notarial.  
Sobre B. Se presentará en sobre abierto y, adicionalmente, en soporte informático, y contendrá:  
. Alternativa Técnica  
Sobre C. Contendrá la Proposición jurídico-económica que deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.  
La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
d) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
1) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
2) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c. de la Ley Urbanística Valenciana.  
3) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
4) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, ningún caso, podrá superar el 10%.  
5) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
6) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
7) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
8) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
Se presentará en plica cerrada.  
6. Admisibilidad de variantes  
No se admitirá la presentación de variantes.  
7. Criterios objetivos de adjudicación del Programa de Actuación Integrada.  
De acuerdo con el artículo 135.1 y 137 de la LUV y con el 312 del ROGTU, se establecen los siguientes criterios de puntuación de las Alternativas Técnicas a concurso, en orden decreciente de importancia:  
Cabe indicar en primer lugar, que por tratarse de un Programa de Actuación Integrada cuya alternativa técnica consiste en un Proyecto de Urbanización puesto que pretende el desarrollo de un sector de suelo urbano con ordenación pormenorizada fijada por el planeamiento general, se ha considerado otorgar a la Alternativa Técnica una puntuación máxima del 50%, quedando el 50% restante para la Proposición Jurídico-Económica.  
Esta puntuación viene distribuida del siguiente modo:  
a) Calidad técnica de la ordenación propuesta: 25%  
b) Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 5%  
c) Mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 5%  
d) Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: 5%  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: 2.5%  
f) Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje: 2.5%  
g) Plazo de ejecución del Programa de Actuación Integrada: 1.25%  
h) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador: 1.25%  
Así mismo, de acuerdo con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana y con el 313 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se establecen los siguientes criterios de puntuación de las Proposiciones Jurídico-económicas:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 15%.  
b) Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: 30%.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: 5%.  
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición y sólo se admitirán variantes conforme a la Base IX de las bases particulares. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
8. Garantía provisional.  
Garantía provisional: 17.000,00 €.  
9. Importe de la garantía definitiva.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada aprobado.  
10. Fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea: 13 de noviembre de 2006.  
Fanzara, 16 de noviembre de 2006.. El alcalde: José Centelles Gustems.