Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9648, del 26-07-2023 (2023/7843)

RESOLUCIÓ de 3 de julio de 2023, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la Revisión del Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Reserva Natural de les Illes Columbretes, en el término municipal de Castelló de la Plana. Expediente 09/6798-ABS.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9648

Data del DOGV
:   26-07-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/7843


Data del document
:   03-07-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 3 de julio de 2023, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la Revisión del Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Reserva Natural de les Illes Columbretes, en el término municipal de Castelló de la Plana. Expediente 09/3541-OEP. [2023/7843]  
  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resol:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 09/8273-KZM Castelló de la Plana.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: revisió del Pla de prevenció d'incendis forestals de la Reserva Natural de les Illes Columbretes  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica del Pla  
Promotor: Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals  
Autoritat substantiva: Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Localització: Castelló de la Plana  
Expedient: 009/9636-IEY  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 24 de setembre de 2020, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de prevenció d'incendis forestals de la Reserva Natural de les Illes Columbretes, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet el pla a avaluació ambiental estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
En data 8 de gener de 2020 es va rebre de la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals la documentació en format digital següent: esborrany de la revisió del pla, document inicial estratègic, documentació del vigent pla, informe del procediment de revisió i plànol.  
La documentació aportada s'ajusta formalment al que s'estableix en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
B.1. Planejament vigent  
La Reserva Natural de les Illes Columbretes compta amb un Pla de prevenció d'incendis forestals (PPIF) aprovat per Resolució de 22 de maig de 2006, del conseller de Territori i Habitatge.  
A continuació es resumeixen les actuacions que comprén el vigent PPIF i el de la seua revisió:  
Integrat l'àmbit en la demarcació forestal de la Vall d'Alba, aquesta disposa d'un Pla de prevenció d'incendis forestals aprovat mitjançant Resolució de 12 de febrer de 2015. Les actuacions referents a les infraestructures de la revisió del PPIF de la Reserva Natural s'han adaptat al que es preveu en el Pla de prevenció d'incendis forestals esmentat.  
  
Si bé la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, estableix en el seu article 39 que aquests instruments contindran la programació d'un pla específic de prevenció d'incendis, el Pla rector d'ús i gestió del Parc Natural de les Illes Columbretes, aprovat mitjançant Decret 104/1994, de 7 de juny, és previ a la llei, que declara les illes Columbretes com a reserva natural, per la qual cosa no preveu en el seu articulat aquest pla específic de prevenció d'incendis Forestals en l'àmbit del PRUG. No obstant això, en estar declarada igualment reserva natural es va aprovar el corresponent Pla de prevenció d'incendis en 2006, referit anteriorment.  
  
Objecte de la revisió  
La revisió té com a objectiu actualitzar les actuacions que engloba el PPIF, per a això s'ha realitzat una anàlisi del seu grau de compliment, el resultat de la qual es recull en la revisió del PPIF (en el seu annex 1), a partir del qual s'han descartat algunes de les actuacions, bé per estar ja executades, o bé per haver-se considerat innecessàries o inviables al llarg de la vigència del pla.  
La revisió del pla bàsicament es limita a un pla d'actuacions per a la prevenció de causes, basat en actuacions de formació i divulgació d'una banda i també vigilància i detecció per una altra, destinades a previndre incendis forestals.  
Els principals canvis respecte a l'actual planejament són els següents:  
• L'agrupació de les actuacions relatives a difusió, mitjançant tecnologia multimèdia i instal·lació de cartells en les embarcacions, sense impressió de fullets en paper (actuacions 1.2 i 1.3);  
• l'agrupació i implementació de les actuacions relatives a vigilància i detecció d'incendis, mitjançant la referència al Pla de vigilància preventiva de la CV (actuació 2.1), i  
• l'exclusió de les actuacions relatives a incloure les normes del PPIF en la normativa sectorial del PN.  
A més, com s'ha comentat anteriorment, s'introdueix un apartat relatiu a la coordinació i seguiment de les actuacions, en el qual queda també inclosa la possibilitat de celebrar reunions de prevenció d'incendis amb els responsables de la reserva natural.  
La superfície d'actuació que abasta aquest Pla de prevenció d'incendis forestals, correspon a la superfície de la reserva natural que coincideix amb l'àmbit del PRUG.  
Àmbit de la proposta de revisió del pla.  
Justificació de la revisió  
D'acord amb l'indicat en la documentació presentada, el termini previst per a la vigència de l'actual PPIF del parc natural ha conclòs (10 anys), i és necessària la seua revisió de manera que es continue amb el treball de prevenció establint quines actuacions del vigent pla es prorroguen i actualitzen i quins es descarten, i també la introducció de noves en funció de la seua necessitat o interés. Això s'ha efectuat després de dur a terme una anàlisi del nivell de compliment del vigent pla.  
Essencialment, les actuacions previstes en el vigent pla es mantenen en la revisió, si bé en alguns casos s'ha efectuat una matisació en incorporar-les al Pla de prevenció de causes.  
El grau de compliment del vigent pla ascendeix a un 21,4 per cent, que correspon a un nivell de compliment baix segons la revisió presentada. Respecte a les actuacions únicament s'ha completat la pròpia corresponent a l'aprovació del PPIF, i la resta queda sense ni tan sols iniciar-se, excepte parcialment el disseny de fullets divulgatius.  
En la fase de revisió del pla s'han efectuat consultes als organismes següents: Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències; Servei Territorial de Patrimoni de Castelló, Ajuntament de Castelló, Direcció General de Política Territorial i Paisatge, i també la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural; Consorci Provincial de Bombers de Castelló; Demarcació de Costes del Ministeri de Transició Ecològica, i la Subdirecció General de Medi Natural.  
De totes elles, solament s'ha rebut informe de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, que s'ha utilitzat per a determinar el plantejament de la revisió.  
D'acord amb la documentació presentada, donades les característiques de la reserva natural no es va considerar necessari remetre consultes (punt 2) a la direcció de la Reserva Natural. Únicament es van realitzar consultes puntuals als responsables dels treballs de vigilància (que no s'aporten en la revisió). No obstant això, en l'apartat 3 s'assenyala que en data 24.04.2018 es va remetre al parc un esborrany de la Revisió del PPIF en el qual se sol·licita que es facen les aportacions necessàries. A aquesta petició no es van realitzar aportacions, però sí que es van fer en la reunió de la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals amb les direccions dels parcs naturals. En el punt 3.2, «Propostes realitzades pel Parc Natural», s'al·ludeix a una reunió (possiblement l'anterior) en la qual el parc indica que no es necessiten fullets informatius donades les característiques del parc i que en tot cas seria més efectiva la instal·lació de cartells en les embarcacions d'accés a la reserva natural.  
Per tant, s'elimina l'edició de fullets informatius i s'hi afig l'actuació 1.3 d'instal·lació de cartells en les embarcacions d'accés a la reserva natural.  
De cara a la selecció d'alternatives, el document inicial estratègic assenyala que en l'alternativa 1 s'ha analitzat el grau de compliment del PPIF aprovat en 2006 (vegeu annexos 1 i 3), i també la idoneïtat o la necessitat de continuació en el temps de les actuacions que s'hi preveuen. Sobre la base d'aquesta anàlisi s'han inclòs aquelles actuacions que, bé per ser d'interés i no estar executades o realitzades en l'actualitat, o bé per ser actuacions permanents en el temps (com és el cas de la difusió de les normes d'ús del foc, per exemple), s'ha considerat oportú.  
  
A petició de la Reserva Natural, la divulgació de les normes de prevenció d'incendis es realitza mitjançant cartells en les embarcacions, i a través de mitjans multimèdia, en substitució a la impressió de fullets en paper.  
L'alternativa 1 substitueix també la dotació de material i la formació en extinció d'incendis als guardes de l'espai, per les tasques de vigilància i detecció que es preveuen en el Pla de vigilància preventiva de la Comunitat Valenciana.  
Com que la incidència d'ambdues alternatives sobre el territori és similar, i l'alternativa 1 és el resultat d'un procés d'anàlisi de l'alternativa 0, en la qual s'ha realitzat a més un procés participatiu dels agents implicats en la gestió de l'espai, es considera més ajustada a la problemàtica i necessitats reals actuals l'alternativa 1, per la qual cosa se selecciona aquesta alternativa.  
C) Consultes realitzades  
La Subdirecció General d'Avaluació Ambiental ha sotmés a consultes la documentació inicial remesa, conforme al que es disposa en l'article 51 de la LOTUP, amb la finalitat de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII d'aquesta llei.  
Per això, tenint en consideració les característiques de la proposta de revisió del pla presentada i els aspectes ambientals en els quals pot incidir, es consulta a les administracions següents:  
Els informes rebuts juntament amb l'informe ambiental i territorial estratègic (IATE) es publicaran en la pàgina web següent:  
https://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica.  
Subdirecció General d'Emergències; Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències (13.02.2020):  
• No realitza cap al·legació sobre aquest tema.  
Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport. Unitat d'Inspecció de Patrimoni (20.04.2020):  
  
• S'informa favorablement els efectes patrimonials.  
Servei d'infraestructura verda i paisatge (04.03.2020):  
• L'informe del servei competent en matèria d'Infraestructura Verda i Paisatge indica que el PPIF conté un pla de prevenció de causes i, especialment, un programa d'actuacions, on s'inclouen propostes a dur a terme per a millorar la prevenció i protecció contra incendis.  
  
S'observa que les actuacions incloses en aquest programa no tenen incidència en el paisatge, per la qual cosa no requeriran d'instrument de paisatge i, al mateix temps, el Pla de prevenció d'incendis forestals del Parc Natural de les Illes Columbretes col·labora al compliment de les funcions de la infraestructura verda d'acord amb la LOTUP.  
  
D) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Descripció de l'àmbit  
L'àmbit del pla de prevenció d'incendis coincideix amb el del Parc Natural de les Illes Columbretes, definit en el PRUG.  
La Reserva Natural de les Illes Columbretes està situada prop de les costes de la província de Castelló, a 28 milles del cap d'Orpesa. Aquest paratge és un xicotet arxipèlag d'origen volcànic que, pel seu aïllament i excel·lent estat de conservació, alberga diverses espècies animals i vegetals escasses en la resta del Mediterrani, entre les quals destaquen la gavina corsa, el falcó d'Elionor o l'escassíssima reseda hookeri, i espècies endèmiques com la sargantana de Columbretes o l'alfals arbori.  
  
La superfície que abasta aquest pla és de 19 hectàrees, extensió que coincideix amb l'àmbit territorial de la reserva natural.  
Les illes constitueixen un àrid conjunt de quatre grups d'illes volcàniques assentades sobre fons de 80 metres de profunditat i abasten una cobertura de tres milles marines. Existeixen en l'arxipèlag nombrosos esculls i baixos, i la nombrosa presència de cràters i xemeneies volcàniques.  
La geomorfologia, la vegetació i la fauna de les illes estan absolutament modelades per l'acció de la mar, ja que els processos erosius produïts pels agents climàtics esculpeixen constantment el paisatge de les illes.  
L'illa de major grandària, coneguda com la Columbrets Gran o l'Illa Grossa, té un perfil en forma d'arc obert, característic d'una gran activitat volcànica submarina, i en ella es troba el punt més elevat de l'arxipèlag (67 metres d'altitud on també se situa el far de les illes). D'altra banda, el Carallot, amb els seus 32 metres d'altura, representa les restes de la xemeneia central d'un volcà. Se situa en el terme municipal de Castelló de la Plana.  
La Reserva Natural de les Illes Columbretes és un entorn aïllat i de xicoteta superfície fragmentada en diverses illes, entre les quals l'Illa Grossa, sobretot, té una afluència de visitants important. Ateses les seues característiques quant a superfície i usos actuals, i també la seua orografia i situació, no es requereixen noves ni grans infraestructures.  
El risc d'incendi principal que existeix és degut a l'afluència d'agent.  
Quant a les característiques del territori, és un territori de gran interés florístic i faunístic. Es troben cinc hàbitats diferents dins de l'àmbit del Pla de prevenció, un d'ells (\*) considerat d'interés prioritari de conservació per la Unió Europea: penya-segats amb vegetació de les costes mediterrànies amb Limonium spp. Endèmics. (1240); Vegetació anual pionera amb salicòrnia i altres espècies de zones fangoses o arenoses (1310); Matolls halonitròfils (Pegano-Salsoletea) (1430); (\*) Matolls arborescents de Ziziphus (5220); Matolls termomediterranis i preesteparis (5330).  
Des del punt de vista faunístic, ocells marins com el falcó d'Elionor (Falque eleonorae), la gavina corsa (Larus audouinii), la baldriga cendrosa (Calonectris diomedea), o el corb marí emplomallat (Phalacrocorax aristotelis), nien a les illes, ja que es tracta de l'únic lloc atés que les illes constitueixen un important lloc de pas per a les rutes migratòries d'Europa cap a Àfrica.  
També és important l'existència d'una subespècie endèmica de la sargantana ibèrica (Podarcis hispanica) coneguda com a sargantana de les Columbretes (Podarcis atrata), a part de la presència de deu espècies d'insectes endèmics més.  
Mentre que a l'interior de les aigües podem trobar-nos amb les algues laminària (molt poc freqüents al Mediterrani), o el coral roig, i també amb gran quantitat de corballs, orades i sargs. A més, les illes també constitueixen un important espai reservat per a la cria i reproducció de la llagosta.  
Respecte a la flora, gran part de la vegetació de l'illa va ser destruïda per antics pobladors per a fer llenya i extingir les serps. A més, també es van introduir animals domèstics com ara conills, cabres i porcs, que van contribuir a eliminar més encara l'escassa vegetació de l'illa.  
  
En l'arxipèlag destaquen dues espècies endèmiques vegetals com són: l'herba blanca de Columbretes (Lobularia maritima ssp. columbretensis) i l'alfals arbori (Medicago citrina).  
Només en la Ferrera es conserven les últimes restes de vegetació original (que antigament també cobria tota l'Illa Grossa), com el margalló (Chamaerops humilis), el llentiscle (Pistacia lentiscus), i l'arítjol (Smilax aspera). L'Illa Grossa està coberta majoritàriament per la salada (Suaeda fina), que és la planta predominant de l'arxipèlag.  
  
En les zones més pròximes a la mar també trobem fenoll marí (Crithmum maritimum) i carlota marina (Daucus gingidium), mentre que en les parts més altes abunda el matoll de salada i l'alfals arbori.  
  
En l'àmbit del pla es destaquen les zones d'interés ambiental següents:  
• Existeixen dues microreserves de flora dins de la zona: Illa Ferrera i Illa Foradada.  
• Un pla de recuperació de la gavina corsa.  
L'àmbit de la revisió del pla inclou el lloc d'interés comunitari (LIC) de les àrees emergides de les Illes Columbretes, que coincideix amb la reserva natural, igual que la zona d'especial protecció de les aus (ZEPA) de les àrees emergides de les Illes Columbretes.  
Anàlisi de la proposta:  
Es procedeix a analitzar la proposta de revisió del pla:  
Respecte a les característiques de la revisió del pla, aquesta manté gran part de les tipologies de les actuacions del vigent pla, modificant algunes característiques, descarta altres actuacions i introdueix algunes noves, tal com s'ha indicat anteriorment.  
Els incendis forestals, en cas d'ocurrència, generaran efectes negatius en l'espai natural protegit, per la qual cosa l'objecte de l'avaluació ambiental del pla és garantir que el conjunt de les determinacions tenen efectes positius o, en cas d'incertesa dels efectes que es puguen generar en el desenvolupament del pla, establir els criteris i condicions per a eliminar-la o, almenys, minimitzar-la.  
La revisió del pla vigent (2006) selecciona l'alternativa 1 que substitueix les actuacions del pla previstes en el PPIF (es pressuposa que dissenyades específicament tenint en compte les especials característiques de la reserva natural) per les actuacions previstes en el pla de prevenció d'incendis de la demarcació de Vall d'Alba, si bé en l'àmbit no es desenvolupen actuacions concretes d'àrees tallafocs, xarxa hídrica, etc.  
  
El document inicial no efectua cap justificació en aquest sentit, no entra a valorar aquest canvi (repercussió sobre cadascuna de les zones i valors establits en els instruments de planificació i gestió del parc natural -PRUG), ni fa referència als criteris específics que, en el seu cas, van ser considerats en el pla de demarcació de prevenció d'incendis per a les actuacions d'infraestructures en l'àmbit del PPIF.  
  
La materialització de les actuacions previstes en el pla per a complir els seus objectius requereix la seua concreció i desenvolupament en els corresponents projectes.  
El pla constitueix un marc de projectes que, d'acord amb la legislació sectorial vigent en matèria d'avaluació ambiental a la Comunitat Valenciana, poden ser supòsits sotmesos a avaluació d'impacte ambiental ordinària (ex. l'obertura de vials de nou traçat), requerir l'avaluació ambiental simplificada, d'acord amb els articles 7.2.a, 7.2.b o 7.2.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, o estar subjectes a una estimació d'impacte ambiental si respon a un dels supòsits de l'annex II del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, o al règim especial d'avaluació establit en la normativa del PRUG del Parc Natural de les Illes Columbretes.  
  
No obstant això, a causa de la particularitat de l'espai natural, no està previst la realització de cap projecte en la previsió del PPIF.  
En conseqüència, si és procedent, i sense perjudici del nivell jeràrquic del pla respecte dels projectes, les actuacions contingudes en el pla han de ser assumides com a propostes amb caràcter no vinculant ja que, pel mateix abast del pla, la determinació de la viabilitat ambiental queda posposada a la valoració a nivell del projecte. En particular, ens referim a les d'infraestructures que requereixen qualsevol procés d'avaluació d'impacte ambiental reglat en la normativa sectorial vigent o aquelles que, d'acord amb la normativa de la reserva, requereixen informe favorable de l'òrgan gestor de l'espai natural protegit.  
  
En tot cas, la regulació normativa d'aquest espai natural a nivell del PRUG, i la legislació sectorial d'avaluació d'impacte ambiental podrien establir o constituir mesures preventives respecte a possibles actuacions que es pogueren plantejar en el desenvolupament del PPIF, per la qual cosa es considera necessari que, encara amb les actuacions previstes per la revisió del PPIF, el pla continga criteris i mesures preventives per a minimitzar la incertesa i evitar les possibles afeccions negatives significatives.  
Entre les mesures preventives a adoptar s'inclouran almenys:  
• Estudi previ de flora i vegetació d'interés a no afectar.  
• Limitacions en el període d'execució de qualsevol tipus d'actuació.  
• Abalisat de terrenys per a evitar afeccions.  
• Altres mesures.  
Sense perjudici dels condicionants establits en la resolució dels procediments d'avaluació que es requerisquen i del compliment del que s'estableix en el PRUG, especialment el relatiu a autoritzacions, aquestes mesures es definiran prèviament a l'execució de les actuacions en col·laboració i amb el vistiplau dels serveis tècnics de la reserva natural, i la seua execució es durà a terme amb la supervisió d'aquests serveis.  
  
Aquest IATE no inclou l'avaluació de modificacions de la normativa de la reserva natural i l'actuació prevista per a la seua adaptació es considera una recomanació que no tindrà efectes significatius sempre que aquesta mantinga o millore el nivell de protecció i conservació que requereix cada zona (hàbitats, espècies, etc.). Les modificacions que es puguen plantejar de la normativa de la reserva requeriran el seu propi procés d'avaluació ambiental estratègica.  
En relació amb les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
L'àmbit del pla és d'un gran valor ambiental com s'ha exposat anteriorment, però les actuacions proposades tenen com a finalitat previndre els incendis forestals, és a dir, conservar els valors naturals de l'àmbit. Les actuacions proposades poden causar en algun cas efectes negatius sobre els valors de l'espai en l'àmbit de projecte, si bé es poden adoptar mesures per a previndre'ls, evitar-los o reduir-los, com abans s'ha indicat.  
D'acord amb el document inicial estratègic, la zona és tant lloc d'interés comunitari com zona d'especial protecció de les aus, i com que l'àmbit del PPIF és una àrea de distribució de diversos hàbitats d'interés comunitari, i existeixen en la zona microreserves de flora, en la fase de redacció dels projectes de les infraestructures, haurà d'estudiar-se amb més detall la possible afecció puntual a algun d'ells, especialment aquelles zones a protegir més pròximes a les actuacions previstes en el Pla de prevenció d'incendis de la demarcació, i també la presència concreta d'espècies de flora o fauna protegides, especificant les mesures necessàries que es prendran per a assegurar la no afecció negativa a aquestes espècies i hàbitats.  
En el document inicial estratègic, com a mesures per a evitar un efecte negatiu se centra bàsicament en mesures preventives basades bàsicament en la formació divulgació, i també en la vigilància i detecció de possibles impactes.  
Tenint en compte l'anàlisi realitzada, la planificació de prevenció d'incendis forestals d'un espai d'elevat valor ambiental sempre que s'incorporen les mesures necessàries per a previndre els efectes significatiu per a la seua materialització (projectes d'obres de manteniment i servei) tindrà un efecte positiu sobre l'espai natural protegit ja que contribueix a la conservació dels valors de la reserva (fauna, vegetació, paisatge, etc.).  
En el cas de la proposta realitzada, es pot assenyalar igualment que no varia de manera significativa l'actual pla, atés que es tracta d'una revisió de l'anterior que ix de l'anàlisi del seu compliment i tracta de millorar aspectes i introduir directrius que incideixen especialment en l'àmbit de la protecció de l'espai natural catalogat.  
Proposta d'acord  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, en relació amb la revisió del Pla de prevenció d'incendis forestals de la Reserva Natural de les Illes Columbretes en el municipi de Castelló de la Plana, promoguda per la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, i tenint en compte les consultes realitzades i l'anàlisi efectuada, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la referida revisió del pla no presentarà efectes significatius negatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la seua tramitació conforme a la seua normativa sectorial.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la revisió del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del decret.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del pla de prevenció d'incendis forestals de la Reserva Natural de les Illes Columbretes, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no cap cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que us notifique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 15 de octubre de 2020.- El secretari de la Comissió de Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 3 de julio de 2023.- El director general del Medi Natural y d'Avaluació Ambiental: Julio Ramón Gómez Vivo.