Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3377, del 20-11-1998 (1998/9604)

RESOLUCIÓN de 12 de noviembre de 1998, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en el marco del Plan Tecnológico.
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Número DOGV
:   3377

Fecha DOGV
:   20-11-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/9604


Fecha del documento
:   12-11-1998

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 12 de noviembre de 1998, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en el marco del Plan Tecnológico. [1998/X9604]
  
Las economías desarrolladas basan la mejora de la posición competitiva de sus empresas en la introducción en el mercado de nuevos productos y en el desarrollo de procesos más eficientes. Los conocimientos tecnológicos son un elemento motor básico para propiciar la aparición de nuevas ideas con capacidad para convertirse en productos y procesos.
  
Una de las debilidades de la industria de la Comunidad Valenciana es el bajo nivel de inversión en I+D de las empresas que dificulta sus posibilidades de consolidación y adaptación a las exigencias de los mercados. Entre las vías de facilitar la incorporación de conocimientos tecnológicos en las empresas es el acercamiento entre estas y los Centros de Investigación, en particular las Universidades y los Institutos Tecnológicos.
  
Por otra parte, en el marco del Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación (AVEF) 1996-2000 se hace hincapié en la consecución de avances en la productividad y en mejoras de la competitividad empresarial, como la vía mas idónea para la generación de empleo. Se asocia de esta forma, las políticas de empleo, no solo con políticas de formación sino con otras de apoyo tecnológico, medioambiental, energético y de mejora de la calidad.
  
El Plan Tecnológico de la Comunidad Valenciana busca, de un lado, mejorar el contenido tecnológico de los productos y servicios realizados por nuestras pymes y, de otro lado, conseguir una mejor articulación del sistema de ciencia, tecnología e industria, promoviendo la colaboración entre universidades, centros de investigación y empresas.
  
Para ello, se apoyarán aquellos proyectos de inversión que persigan un mayor desarrollo tecnológico de nuestra industria, la diversificación de nuestro tejido productivo, la transferencia de tecnología y la colaboración entre las empresas y los centros de investigación para el diseño y ejecución de proyectos de I+D.
  
El Plan Tecnológico desarrollará sus programas y actuaciones atendiendo a lo establecido en la Ley de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico de la Comunidad Valenciana (7/1997 de 09.12.97 de la Generalitat Valenciana) en particular en lo que se refiere al conocimiento y coordinación por los Órganos de Gestión de los Planes Valencianos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico de las actuaciones de los distintos departamentos de la Generalitat Valenciana.
  
En atención a lo expuesto y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 9.3 de la Orden de 13 de enero de 1995 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, resuelvo:
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente resolución es convocar y regular, de conformidad con la Orden de 13 de enero de 1995, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, la concesión de ayudas en materia de fomento de la I+D, la innovación y la diversificación industrial, de acuerdo con las consignaciones que para el IMPIVA establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
Artículo 2. Planes de actuación y acciones apoyables
  
1. Las ayudas se concederán en el marco del Plan Tecnológico, cuyos programas integrantes son los que a continuación se indican:
  
- Programa de innovación tecnológica.
  
- Programa de fomento de la colaboración entre centros de investigación y empresas.
  
- Programa de acciones complementarias del Plan Tecnológico.
  
2. Las bases de los programas arriba citados se encuentran en el anexo l de esta resolución.
  
3. Las ayudas previstas en la presente resolución se materializarán mediante subvenciones.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Dependiendo de lo establecido en las bases de los distintos programas relacionados en el anexo I, podrán acogerse a estas ayudas los proyectos presentados por empresas, universidades, asociaciones de investigación y entidades e instituciones sin ánimo de lucro, con sede social o delegaciones en la Comunidad Valenciana, que desarrollen alguna actividad de las previstas en el snexo III de esta resolución. Excepcionalmente podrán considerarse otras actividades o servicios relacionados con la industria no incluidos en el mismo.
  
A efectos de la presente resolución, se considerará pequeña y mediana empresa (PYME), según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE nº L107/4, de 30 de abril de 1996) la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 250 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocios anual no superior a 21.109.011 ecu, o bien un balance general no superior a 48.850.039 ecu.
  
- Y que cumpla el criterio de independencia, entendiendo por empresas independientes aquellas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de PYME. Este umbral podrá superarse en los casos siguientes:
  
- Si la empresa pertenece a sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo o a inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
  
- Si el capital está distribuido de tal forma que no es posible determinar quien lo posee y si la empresa declara que puede legítimamente presumir que el 25% o más de su capital no pertenece a otra empresa o conjuntamente a varias empresas que no responden a la definición de PYME.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes, acompañadas de la documentación expresada en el anexo II.A, deberán formalizarse según los modelos que se proporcionarán en el IMPIVA (plaza del Ayuntamiento, 6, Valencia) y sus delegaciones en Alicante (av. Deportistas Hermanos Torres, s/n. L'Albufereta) y Castellón (av. del Mar, s/n), y en los servicios territoriales de Industria y Energía de Alicante (Calle Churruca, 29), y Castellón (Calle Cavallers, 8). Una vez cumplimentadas, las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de estas direcciones, o en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. No será necesario aportar la documentación administrativa relacionada en el anexo II.A que ya obre en poder del IMPIVA por haberse presentado en la anterior convocatoria o en la presente para otro programa.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener un documento, el IMPIVA podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
3. Las solicitudes deberán presentarse con anterioridad a la realización del proyecto. No obstante, para las ayudas concedidas a las entidades sin ánimo de lucro se admitirá su presentación posterior con carácter excepcional siempre que los gastos del proyecto se realicen en 1999.
  
4. El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día siguiente de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si bien se admitirán a trámite las solicitudes presentadas con posterioridad a la fecha de finalización de los programas del Plan Tecnológico de 1998 cuyo objeto de solicitud pueda enmarcarse en alguna de las actuaciones previstas en esta resolución.
  
La presente convocatoria finalizará el 28 de enero de 1999.
  
5. Los proyectos podrán tener una duración superior al ejercicio presupuestario, siempre que así lo requieran y se admita por el IMPIVA. Cuando revistan este carácter se presentarán en cada ejercicio solicitudes independientes condicionadas a la existencia de un programa de ayudas que ampare las acciones y a la disponibilidad presupuestaria del IMPIVA. Para estos proyectos podrán contemplarse como costes elegibles los producidos desde la finalización del plazo de justificación del ejercicio anterior.
  
6. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente resolución, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.
  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Los criterios que con carácter general se tomarán en consideración para la evaluación de los proyectos y servirán de base para la elaboración de baremos son:
  
- Calidad del proyecto.
  
- Viabilidad económica financiera
  
- Características del solicitante y de la entidad colaboradora, en su caso.
  
- Adecuación a las líneas de la política industrial de la Generalitat Valenciana.
  
Además, se tendrán en cuenta los objetivos generales establecidos para los Planes Valencianos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico en el proceso de evaluación de solicitudes, así como, en su caso, los criterios contenidos en el Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación (AVEF) 1996-2000.
  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. El IMPIVA podrá solicitar al interesado su comparecencia personal o la aportación de los documentos o información que considere necesaria para el estudio, supervisión, certificación o inspección del proyecto.
  
2. Los servicios técnicos del IMPIVA evaluarán e informarán los proyectos presentados apoyándose, en su caso, en el asesoramiento externo necesario.
  
3. Realizada la evaluación técnica y el informe de la Comisión Permanente del Plan Tecnológico se someterá a la consideración de los Órganos de Gestión de los Planes Valencianos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico.
  
4. Vista la evaluación e informes el presidente del IMPIVA resolverá sobre la adjudicación de las ayudas así como sobre la cuantía de las mismas. La resolución dictada por el presidente pondrá fin a la vía administrativa.
  
5. En ejecución de la política industrial de la Generalitat Valenciana, el IMPIVA se reserva el derecho a suscribir convenios de colaboración con entidades, instituciones o empresas a lo largo del ejercicio con cargo a la dotación presupuestaria existente.
  
6. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de dos meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de las mismas. Si la documentación exigida en cada programa no estuviera completa, el plazo se computará a partir del día de la correcta presentación de aquella. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7. Importe de las ayudas. Acumulación
  
1. El importe máximo de ayuda se establece en los programas que figuran en el anexo l.
  
2. El importe de la ayuda por proyecto se calculará fijando un porcentaje, en función de las disponibilidades presupuestarias, sobre la base incentivable compuesta por la suma de los costes elegibles, entendiendo por tales aquellos gastos y/o inversiones vinculados al proyecto que son aceptados por el programa correspondiente.
  
3. Cuando el proyecto objeto de subvención abarque dos o más campos, la cuantía de la ayuda se determinará mediante una evaluación precisa de la parte correspondiente a cada uno de ellos.
  
4. Ningún proyecto acogido a la presente resolución podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida, no sobrepasen el límite máximo establecido para cada caso en los distintos regímenes de ayuda aplicables.
  
En todo caso se respetarán las normas sobre acumulación de ayudas de finalidades diferentes dictadas por la Comisión Europea (DOCE nº C3, de 5 de enero de 1985), así como las relativas a determinados sectores agrícolas e industriales.
  
De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.
  
5. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto.
  
Artículo 8. Control de las acciones. Medidas de garantía e inspección
  
1. El IMPIVA, por sí o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
  
2. Asimismo el beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 9. Obligaciones del beneficiario. Liquidación de las ayudas
  
La comunicación de la concesión de ayudas y la consiguiente tramitación del pago de las mismas llevará consigo el cumplimiento por los beneficiarios de las obligaciones establecidas en el anexo II.B, que de forma genérica consisten en justificar la realización del proyecto objeto de subvención y en acreditar estar al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Pública y frente a la Seguridad Social, en la fecha límite del 9 de noviembre de 1999, salvo que se establezca otro plazo en la resolución de concesión de ayuda.
  
Artículo 10. Pago anticipado de las ayudas
  
1. El IMPIVA podrá anticipar el pago de la ayuda previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
2. Los porcentajes de ayuda anticipada podrán ser con carácter general del 15% para las transferencias de capital (inversiones) y del 40% para las transferencias corrientes (gastos), sin perjuicio de la modificación al alza que pudiera aprobarse por acuerdo del Gobierno Valenciano o por la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
Artículo 11. Incidencias
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Se delegará en el director general del IMPIVA la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión de las ayudas, así como la incoación y resolución de los expedientes de revocación y minoración por las causas legalmente establecidas.
  
Artículo 12. Normativa aplicable
  
Las ayudas contempladas en esta resolución se concederán en el marco de lo dispuesto en la Orden de 13 de enero de 1995, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas en materia de industria y energía, en la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de organización de la Generalitat Valenciana, en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999, y demás normativa que resulte de aplicación.
  
Las ayudas previstas en esta resolución se concederán en el marco de lo dispuesto en la normativa comunitaria sobre ayudas de Estado.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
De acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999, se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
Las ayudas descritas cuentan con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a través del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 1994-1999, así como de otros posibles fondos, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan.
  
Tercera
  
Los proyectos que fueron aprobados en la convocatoria anterior del Plan Tecnológico no requerirán nueva evaluación de las inversiones para las que se solicite apoyo en la presente convocatoria. Estos proyectos serán considerados subvencionables junto con los que se presenten en esta convocatoria y resulten finalmente aprobados.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Única
  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente resolución.
  
Valencia, 12 de noviembre de 1998.- El presidente del IMPIVA: Diego Such Pérez.
  
Anexo I
  
Programa de innovación tecnológica
  
Objetivo general
  
Generar nuevos productos y procesos más eficientes mediante el desarrollo, la utilización, adaptación o adquisición de conocimientos científicos o técnicos, buscando la adecuación de los productos fabricados y servicios ofertados a los requerimientos del mercado.
  
Actuaciones apoyables
  
1. Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico (I+D): desarrollo y puesta a punto de productos y técnicas de proceso innovadores o mejores tecnológicamente respecto a lo existente.
  
2. Proyectos de diversificación industrial: fabricación de productos y creación de servicios nuevos o innovadores en la Comunidad Valenciana.