Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4748, del 07-05-2004 (2004/4517)

ORDEN de 3 de mayo de 2004, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a pequeños municipios de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4748

Fecha DOGV
:   07-05-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/4517


Fecha del documento
:   03-05-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * municipio
    * edificio público
    * administración local

ORDEN de 3 de mayo de 2004, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a pequeños municipios de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2004. [2004/M4517]
  
La política de la Generalitat Valenciana se inscribe en la línea de fomento de las entidades locales de nuestro ámbito territorial, en especial de los municipios con menor población y con menores recursos financieros.
  
Sin duda alguna los pequeños municipios desempeñan un papel fundamental en la vertebración del territorio y en la prestación de servicios públicos esenciales a los ciudadanos, por lo que se consideran prioritarias las políticas públicas que traten de impulsar de una forma real y efectiva sus actuales sistemas de financiación.
  
La Generalitat, por tanto, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento del pequeño municipio, instrumenta estas ayudas destinadas a mejorar su infraestructura y equipamiento.
  
Por ello, en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 1/2002, de 26 de febrero, el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 113/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
ORDENO
  
Articulo 1. Convocatoria
  
Convocar las ayudas para la financiación de infraestructuras y equipamiento de los municipios de la Comunidad. El importe global máximo destinado al presente programa asciende a 1.500 miles de euros, financiado con la línea de subvención T4221000 incluida en el programa 125.10 de Administración Local, destinada a la financiación de los gastos de inversión de los pequeños municipios.
  
Articulo 2. Bases
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a los municipios de la Comunidad Valenciana, modelo de solicitud y documentos complementarios que se incluyen en anexos a esta orden.
  
Artículo 3. Delegación
  
Se delega en el director general de Administración Local la facultad de conceder estas ayudas, y se le autoriza para que dicte las resoluciones y adopte las medidas que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de esta orden y resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución, de conformidad con el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Disposición final
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 3 de mayo de 2004
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
VÍCTOR CAMPOS GUINOT
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objetivos
  
La presente convocatoria tiene como objetivo coadyuvar al fomento y mantenimiento de los pequeños municipios, a través de la financiación de sus inversiones de capital.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios del presente programa de ayudas todos los municipios de la Comunidad Valenciana que no excedan de 3.000 habitantes, de acuerdo con las cifras oficiales resultantes de la última revisión del padrón municipal, declaradas oficiales por el Real Decreto 1.748/2003, de 19 de diciembre (publicado en BOE nº 304 de 20 de diciembre de 2003).
  
Tercera. Actuaciones subvencionables
  
Serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente orden regula, los equipamientos, instalaciones y, en general, las inversiones realizadas por los municipios en sus casas consistoriales y otras dependencias municipales.
  
Las actuaciones que se subvencionan mediante la presente orden de ayudas deben de tener el carácter de inventariables, es decir, no tendrán la consideración de gasto corriente.
  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
  
La solicitud, deberá presentarse en el plazo de 1 mes desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el DOGV, dirigida a la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas.
  
La solicitud se presentará firmada por el alcalde-presidente, formalizada en el modelo que figura como documento 1 del anexo II de la presente orden e irá acompañada de la siguiente documentación:
  
a) Documentación acreditativa del importe de la actuación, consistente en la factura proforma, presupuesto o memoria valorativa suscrita por el técnico municipal.
  
b) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (clasificación económica a nivel de capítulo) si ha sido aprobado, y, en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior (documento 2 del anexo II).
  
c) Se deberá aportar la entidad financiera a la que proceda efectuar los pagos por transferencia, indicando los datos de la entidad financiera, la sucursal y el número de cuenta corriente, junto con sus respectivas claves numéricas, todo ello mediante la formalización de la correspondiente ficha de mantenimiento de terceros (alta de entidad de crédito) que figura como documento 3 en el anexo II de la presente convocatoria de ayudas.
  
Deberá necesariamente constar en la solicitud de ayudas:
  
I. Breve descripción de la actuación para la que se solicita la ayuda.
  
II. Coste de la actuación IVA incluido y ayuda solicitada a través del presente programa, así como otras ayudas concedidas.
  
III. Que la inversión se ejecuta con cargo al presupuesto del ejercicio 2004, así como la forma o sistema de financiación de la misma.
  
IV. Compromiso del ayuntamiento de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo. Compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a traves de esta ayuda. Compromiso de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido, en caso de revocación de la ayuda, así como de comunicar a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra Administración Pública y de cumplir en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes bases reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas
  
El importe de la inversión no podrá exceder de 12.000 euros, IVA incluido.
  
Sexta. Criterios para la concesión
  
1. Para la concesión o denegación de ayudas destinadas a la financiación de inversiones de capital, así como para la determinación del porcentaje de ésta, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
  
a) Efectos que la inversión propuesta puede representar para la consolidación y mejora de las condiciones de trabajo y uso de la dependencia municipal.
  
b) Cuantía de la inversión.
  
c) Recursos presupuestarios existentes.
  
d) Viabilidad de la actuación propuesta.
  
Podrá fijarse para la distribución de la ayuda un límite máximo, según el número de solicitudes presentadas, que no podrá ser superado por ninguna de las ayudas concedidas a cada uno de los municipios.
  
Séptima. Resolución de las solicitudes
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los municipios se constituirá una comisión evaluadora presidida por la secretaria autonómica de Administraciones Públicas, e integrada por el director general de Administración Local más dos vocales designados por éste. La comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas por los municipios, así como sobre los proyectos de inversión seleccionados y la asignación de cantidades a cada una de ellas.
  
2. El órgano competente para la resolución de los expedientes es el director general de Administración Local.
  
El plazo máximo para resolver las solicitudes será el de tres meses contados desde el último día hábil para la presentación de la solicitud, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse éstas desestimadas.
  
Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.
  
Octava. Cuantía de las ayudas
  
La cuantía de las ayudas será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección. Dicha cuantía podrá alcanzar hasta el 100% del coste elegible.
  
El coste elegible de la actuación será el coste subvencionable de la actuación, definido en los términos establecidos en el artículo 31 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
  
Novena. Procedimiento de pago
  
Pago total a la justificación del cumplimiento de los convenido.
  
Diez. Justificación de la subvención
  
1. Dentro del plazo establecido al efecto, el beneficiario deberá justificar la realización del gasto para cuya actuación le fue concedida la ayuda, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos:
  
Se presentará certificación de la inversión subvencionada, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.
  
2. La documentación justificativa del gasto podrá remitirse hasta el día 1 de noviembre del año 2004.
  
3. La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
  
Once. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los municipios beneficiados las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Doce. Revisión de expedientes
  
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
  
2. En dichos casos se procederá la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del municipio interesado, será resuelto por el director general de Administración Local.
  
 3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
  
 Trece
  
En todo lo no previsto en esta orden los municipios beneficiarios se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, la Ley General de Subvenciones y demás normativa aplicable.
  
ANEXO II
  
Documentos relacionados:
  
1. Solicitud de ayudas.
  
2. Resumen presupuesto aprobado.
  
3. Ficha de mantenimiento de terceros
  
4. Certificación de gastos de inversión.