Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6308, del 12-07-2010 (2010/7901)

ORDRE 22/2010, de 7 de juliol, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6308

Data del DOGV
:   12-07-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/7901


Data del document
:   07-07-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * administració local
    * suport econòmic
    * biblioteca pública
    * biblioteca
    * ajuda pública

ORDRE 22/2010, de 7 de juliol, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2010/7901]
La Conselleria de Cultura i Esport, de conformitat amb la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, té com un dels seus objectius el foment de la lectura, i per a això té el propòsit de subvencionar les entitats locals titulars de centres de lectura pública i contribuir a sufragar les despeses derivades de programes municipals d'activitats culturals realitzades per a fomentar l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.
En conseqüència, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Convocar ajudes destinades a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i aprovar les bases per les quals es regeix (annex I), així com els models dels annexos II (sol·licitud), III (memòria del pla d'animació lectora) i IV (fitxa de manteniment de tercers) de la present ordre.
Segon
L'import global màxim de les ajudes es pagarà a càrrec del pressupost de l'any 2010 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 24.55.89.812.00.0 i de la línia T3180000 denominada «Ajudes per a activitats de foment de la lectura en les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana», per un import màxim de 73.008 euros.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes subvencions.
Segona
La present ordre produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
D'acord amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà recórrer potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de ser publicada.
València, 7 de juliol 2010
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD M. MIRÓ MIRA
ANNEX I
Bases de la convocatòria d'ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objecte
1. Seran objecte d'ajuda les activitats següents:
- Tallers d'animació lectora o escriptora, campanyes i jocs d'animació lectora.
- Hora del conte i contacontes.
- Activitats i productes de màrqueting bibliotecari. Guies de lectura i de novetats bibliogràfiques.
- Concursos de lectors.
- Premis literaris convocats i organitzats completament per la biblioteca.
- Tertúlies literàries, conferències d'escriptors i presentacions de llibres.
- Activitats de dinamització lectora.
- Programes d'actuació biblioteca-escola.
Totes aquestes activitats hauran d'estar estretament relacionades amb l'activitat de la biblioteca o de l'agència de lectura.
2. S'exclouen de la present subvenció les despeses següents:
- La compra de llibres, revistes o material audiovisual i informàtic (excepte si formen part de premis de concursos de lectura o de redacció, o estan destinats a clubs de lectura; en aquest cas s'haurà d'especificar en la memòria justificativa).
- Despeses corrents de biblioteca.
- Edició de llibres.
- Fires del llibre.
- Bibliopiscines i biblioplatges.
- Projeccions de pel·lícules o representacions teatrals.
Segona. Despeses subvencionables
Aquestes ajudes contribuiran al finançament parcial, fins al màxim del 50%, de les despeses ocasionades en la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector. Les activitats estaran datades entre l'1 de gener i el 30 de juny de 2010.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
Podran sol·licitar aquestes ajudes totes les entitats locals de la Comunitat Valenciana que desitgen realitzar activitats culturals la finalitat de les quals siga potenciar el foment de la lectura dins del context de les biblioteques i agències de lectura pública. Hauran d'haver subscrit els nous models de conveni de 28 d'abril i 28 de juliol de 2006, aprovats pel Consell de la Generalitat. Així mateix, també podran sol·licitar aquestes ajudes les fundacions i institucions culturals municipals que tinguen entre les seues funcions la gestió en matèria de biblioteques, i els ajuntaments de les quals hagen subscrit els convenis mencionats.
Quarta. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Hi seran aplicables les bases reguladores d'aquesta convocatòria. Per a allò que no s'hi preveu, hi serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003, General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten la seua notificació a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 7.4, en relació amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, que regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
4. La presentació de la sol·licitud per a optar a aquesta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria.
Cinquena. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies naturals comptats des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o la dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorreguts més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. En els casos d'impossibilitat material d'obtenir la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació, o, si no és possible, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex II a aquesta ordre, estarà adreçarà a la Conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de la corporació.
b) Certificat de l'interventor o del secretari de l'entitat local en què conste el compromís per part de l'ajuntament de consignar en el pressupost municipal de l'any 2010 la quantia econòmica necessària per a finançar la seua aportació.
c) Certificat del secretari de l'entitat local en què conste l'horari regular d'obertura al públic, amb especificació dels dies de la setmana d'obertura i de les hores de les biblioteques i de les agències de lectura del municipi.
d) Memòria del pla de la campanya prevista d'animació a la lectura, segons l'annex III, en el qual s'especifique l'activitat que s'haja de realitzar, l'entitat que organitza l'activitat (biblioteca, fundació cultural, regidoria de Cultura, ajuntament, etc.), el nombre de sessions, les dates de realització i el cost detallat de cada una de les activitats que es realitzaran, així com el cost total. . Les activitats estaran datades entre l'1 de gener i el 30 de juny de 2010.
e) En el cas de ser nou perceptor o de canvi de número de compte bancari, s'aportarà la fitxa de manteniment de tercers, que apareix com a annex IV a la present ordre.
5. La documentació assenyalada en l'apartat anterior s'haurà de presentar, compulsada quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284, 46836 - València), en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas que la documentació es presente en Correos, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1.829/99, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
6. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
7. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es pot remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 833 421 495), amb indicació del número i la data d'entrada al registre, i de l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
8. Qui ho desitge, podrà realitzar la presentació i el registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per aquesta via. Aquests tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o de la bústia de correu electrònic, a l'efecte de la pràctica de notificacions a l'interessat, haurà de correspondre's amb la proporcionada per la Generalitat, amb domini .
Per a sol·licitar aquest tipus d'ajudes per via telemàtica, es requerirà un certificat de signatura electrònica d'entitat emés per l'ACCV .
La tramitació telemàtica pot realitzar-se a través del PROP, en la següent URL: .
Els documents a), b), c), d) i e) poden ser aportats de forma telemàtica. En el cas dels documents a), b), c) i e) només s'acceptaran en format PDF i hauran d'estar signats mitjançant la plataforma de signatura en línia de l'ACCV:
9. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició després d'una resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Sisena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques de la Generalitat que, segons l'article sisé, punt 8, apartat b) de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de ser sentit pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els pressupostos de la Generalitat per al finançament de la xarxa bibliotecària de la Generalitat. La composició del Consell de Biblioteques està establit en l'article sisé de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana.
3. El Consell de Biblioteques examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, redactarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional correctament motivada. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de l'endemà de la publicació de l'ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i notificació per l'òrgan competent als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí de l'obligació expressa de resoldre de l'administració.
Setena. Criteris de concessió
1. El Consell de Biblioteques, depenent de les peticions presentades, establirà un mínim i un màxim de la quantitat que, si és el cas, es concedisca, a fi de repartir l'ajuda de forma ponderada i proporcional a les necessitats dels sol·licitants.
2. Es valorarà la sol·licitud presentada tot tenint en compte els aspectes següents:
a) Es valorarà, d'1 a 5 punts, la memòria de les activitats que es realitzaran tot tenint en compte l'objectiu últim de foment de l'hàbit lector en estreta relació amb el centre de lectura públic de la localitat.
b) Els municipis les biblioteques o les agències de lectura dels quals hagen remés a la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques les dades estadístiques anuals: 3 punts.
c) Els municipis que realitzen activitats relacionades amb Joanot Martorell, autor de Tirant lo Blanch, amb motiu de la commemoració, el 2010, de l'Any Joanot Martorell: 2 punts.
Les sol·licituds que no arriben als 4 punts com a mínim en aquesta valoració no seran tingudes en compte en l'adjudicació de les ajudes.
3. Una vegada fixats el mínim i el màxim d'ajuda possible, la resta es repartirà proporcionalment a la puntuació obtinguda en l'apartat 2, i es prendrà com a base el pressupost d'inversió previst.
Huitena. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció, tot això d'acord amb els articles 29 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
b) Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció en el termini establit en les presents bases. Les despeses s'acreditaran mitjançant factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, d'acord amb l'article 30.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura i Esport l'obtenció d'altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en els articles 14 i 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'aportació de la Conselleria de Cultura i Esport serà, com a màxim, del cinquanta per cent (50%) del cost de la inversió que es realitze. Els beneficiaris hauran d'aportar a càrrec del seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.
2. En el cas que l'entitat local presente justificants no conformes amb les bases d'aquesta convocatòria, se'n percebrà tan sols la part proporcional als justificants correctament presentats.
3. L'import de les subvencions regulades en la present base en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió o al reintegrament, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Desena. Reintegrament
Pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Onzena. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control se'n deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o de l'ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què els indicis es manifesten.
Dotzena. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tretzena. Justificació de les subvencions
1. La transferència es realitzarà una vegada justificada tota la realització de la inversió.
2. Per a realitzar la justificació, les entitats locals beneficiàries hauran de presentar la documentació següent:
a) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades en la campanya, i el cost. S'hi farà menció explícita de les factures que corresponen a cada despesa.
b) Original o còpia compulsada de les factures reglamentàries de les despeses realitzades en l'activitat cultural. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentària i datades entre l'1 de gener i el 30 de juny de 2010.
c) Certificat del secretari o de l'interventor de l'entitat local en què es faça constar que s'ha realitzat la despesa i s'ha destinat a l'ús previst.
d) Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. La justificació de l'ajuda es correspondrà amb la totalitat del cost consignat en la sol·licitud, segons l'apartat 4.d) de la base cinquena d'aquesta convocatòria.
4. En el cas de justificació parcial, l'ajuda es minorarà de forma proporcional, sempre que el cost total justificat arribe, com a mínim, al 80% del cost consignat en la sol·licitud; en el cas que el cost total justificat siga inferior a aquest percentatge, es deixarà sense efecte l'ajuda.
5. Els justificants establits en aquesta base, que seran adreçats a la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, hauran de presentar-se en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, av. Constitució, 284. 46603 València) o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Si no es fera així, decaurà el dret de l'adjudicatari a percebre l'ajuda.
6. El termini de presentació de la documentació justificativa serà de 15 dies naturals des del dia següent al de la data de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de concessió.ANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO IIIANNEX IV / ANEXO IV