Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8602, del 30-07-2019 (2019/7610)

RESOLUCIÓN de 22 de julio de 2019, de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, por la que se dictan instrucciones para la organización de los servicios psicopedagógicos escolares y los gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados, y para la elaboración de su plan de actividades y de su memoria durante el curso 2019-2020.
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Número DOGV
:   8602

Fecha DOGV
:   30-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/7610


Fecha del documento
:   22-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * centro de enseñanza

RESOLUCIÓN de 22 de julio de 2019, de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, por la que se dictan instrucciones para la organización de los servicios psicopedagógicos escolares y los gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados, y para la elaboración de su plan de actividades y de su memoria durante el curso 2019-2020. [2019/7610]  
Indice  
Preámbulo  
Primero. Ámbito de aplicación  
Segundo. Funciones  
Tercero. Horario del personal y organización de zona  
Cuarto. Coordinación  
Quinto. Indemnizaciones por razón del servicio  
Sexto. Régimen jurídico del personal docente  
Séptimo. Documentación  
Octavo. Protección de datos  
Noveno. Plan de actividades  
Décimo. Memoria  
Undécimo. Consideraciones finales  
  
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 157.h, establece como recurso fundamental para la mejora de los aprendizajes y apoyo al profesorado la existencia de servicios o profesionales especializados en la orientación educativa, psicopedagógica y profesional.  
El Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Govern Valencià, regula y organiza los servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica y profesional. El artículo 32 establece que los servicios psicopedagógicos escolares, de ahora en adelante SPE, tienen la consideración de equipos de zona, multidisciplinarios y externos a los centros de su ámbito de intervención, y que la consellería competente en materia de educación establecerá las funciones de estos servicios.  
La Orden 20/2019, de 30 de abril, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte regula la organización de la respuesta educativa para el alumnado de centros sostenidos con fondos públicos y establece en sus artículos 5, 6, y 7 las condiciones y el procedimiento para la realización de la evaluación sociopsicopedagògica y la emisión del correspondiente informe sociopsicopedagógico, que deben realizar los servicios especializados de orientación, y faculta a los órganos superiores y centros directivos competentes para dictar instrucciones que faciliten su correcta aplicación y ejecución.   
La Orden de 10 de marzo de 1995, de la Consellería de Educación y Ciencia, por la que se determinan las funciones y se regulan aspectos básicos del funcionamiento de los servicios psicopedagógicos escolares, en la disposición final primera, autoriza a las diferentes direcciones generales para que dicten, en el ámbito de sus competencias, las resoluciones necesarias para la aplicación de esta orden.  
En virtud de las competencias establecidas en el Decreto 186/2017, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV n.º8192, de 18.12.2017), la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, resuelve:  
  
Primero. Ámbito de aplicación  
Estas instrucciones se aplican a todos los servicios psicopedagógicos escolares y a los gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados de la Comunidad Valenciana durante el curso 2019-2020, en los términos que las disposiciones normativas vigentes reconocen.  
  
Segundo. Funciones  
1. Los servicios psicopedagógicos escolares (SPE) y gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados (GPE) como servicios especializados de orientación contribuyen a dinamizar los centros educativos, y a promover cambios en el contexto, con el fin de facilitar el progreso educativo de todo el alumnado y favorecer el proceso de transformación de los centros educativos hacia un modelo inclusivo, la dinamización pedagógica, la calidad y la innovación educativa, en conformidad con el capítulo VI del Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Consell.  
2. Los SPE intervendrán con dedicación horaria semanal en las escuelas de Educación Infantil, los colegios de Educación Infantil y Educación Primaria y los colegios de Educación Especial públicos de la Comunidad Valenciana.  
3. Las direcciones territoriales de Educación, Investigación, Cultura y Deporte determinarán la relación de centros sostenidos con fondos públicos no incluidos en el apartado anterior que serán objeto de intervención y las actuaciones correspondientes.  
4. La Orden de 10 de marzo de 1995, de la Consellería de Educación y Ciencia, por la cual se determinan las funciones y se regulan aspectos básicos del funcionamiento de los servicios psicopedagógicos escolares, en sus artículos, tercero y cuarto, regula las funciones de los cargos de dirección y habilitación-secretaría. Además de estas funciones ya establecidas, la dirección de cada servicio psicopedagógico asumirá las funciones siguientes:  
a) Colaborar con la Inspección de Educación, cuando esta lo requiera, en la función de supervisión de la gestión del personal de apoyo a la inclusión educativa asignado en los centros de la zona de intervención y en el desarrollo de los programas de transición entre etapas y de estimulación del lenguaje oral.  
b) Coordinar y organizar la dedicación del personal especializado de apoyo a la inclusión educativa de su zona adscrito a los centros educativos, a localidades o al propio SPE.  
c) Informar a los servicios especializados de orientación sobre toda la normativa reguladora de la inclusión educativa en el ámbito de sus competencias y colaborar en la formación del personal adscrito.  
d) Coordinar la intervención de los diferentes profesionales en los procesos de evaluación sociopsicopedagógica y en la redacción de los correspondientes informes sociopsicopedaggicós. Los diferentes profesionales aportarán la información pertinente, desde su ámbito profesional sobre las necesidades educativas del alumnado, de tipo motor o del ámbito sanitario (fisioterapeutas, médicos y médicas), del ámbito sociofamiliar (trabajadores y trabajadoras sociales), del ámbito de la comunicación y el lenguaje (maestros de Audición y Lenguaje) y, de manera colaborativa, realizarán la identificación de estas necesidades.  
El personal fisioterapeuta en el ámbito educativo, de acuerdo con las funciones establecidas por la normativa, debe colaborar, conjuntamente con otros profesionales, en el proceso de evaluación sociopsicopedagógica del alumnado con trastornos motores, tanto si es una evaluación previa a la escolarización como a lo largo de la escolaridad, y aportarán los resultados obtenidos de la valoración funcional del ámbito motor que tenga incidencia en el ámbito educativo. La valoración incluirá información sobre las capacidades, potencialidades y dificultades motrices del alumnado, así como la identificación de las barreras del entorno que pueden repercutir en el rendimiento escolar, la autonomía personal y la participación activa en el centro.   
El personal fisioterapeuta que puede colaborar en la evaluación sociopsicopedagógica es aquel que está adscrito a las escuelas de Educación Infantil, a los colegios de Educación Primaria y Educación Primaria y a los centros de Educación Especial públicos que pertenecen a la zona de intervención de cada SPE y también los que esten adscritos al SPE.  
La dirección de cada SPE elaborará una relación de todo el personal fisioterapeuta del ámbito educativo de la zona, el cual, funcionalmente, formará parte de los equipos de valoración de las necesidades específicas de apoyo educativo del alumnado y podrá ser convocado a las reuniones de coordinación del equipo del SPE. Por lo tanto, sus aportaciones se tendrán en consideración, conjuntamente con las de otros profesionales, en el informe sociopsicopedagógico y en el dictamen para la escolarización, que firmarán como participantes.  
Así mismo, el personal de Fisioterapia participará en el proceso de elaboración y seguimiento de los planes de actuación personalizados del alumnado con el que interviene y propondrá las modificaciones necesarias o la retirada de la medida que justifica su apoyo.   
e) Coordinar la recogida de la información previa a la escolaridad del alumnado que pueda presentar necesidades específicas de apoyo educativo y la detección de posibles situaciones de vulnerabilidad, desventaja y desigualdad que pueden conducir a la exclusión escolar y social de este alumnado.  
Para esta función, la dirección del SPE debe elaborar y mantener actualizado un registro con los centros y agentes de su zona de intervención que pueden intervenir en esta detección y recoger, durante el primer trimestre de cada año natural, toda la información de que disponen.   
f) Visar o supervisar los informes sociopsicopedagógicos de los gabinetes psicopedagógicos autorizados de los centros sostenidos con fondos públicos en las condiciones y procesos que reglamentariamente se determinen.  
El visado de estos informes por la dirección del SPE tiene como finalidad comprobar que el contenido y la forma reúnen todos los requisitos regulados en la normativa. Se comprobará que incluyen correctamente todos los apartados especificados en el artículo 7 de la Orden 20/2019.  
5. La mencionada Orden de 10 de marzo de 1995, en sus artículos sexto, séptimo y octavo, regula las funciones prioritarias del profesorado de Orientación Educativa, de los y de las maestras de Audición y Lenguaje, y del personal de Trabajo social de los servicios psicopedagógicos escolares. Desde esta perspectiva, es necesario concretar sus funciones específicas según se detalla a continuación:  
5.1. Especialidad de Orientación Educativa  
a) Favorecer las prácticas inclusivas, contribuir a la dinamización pedagógica y asesorar la comisión de coordinación pedagógica de los centros para planificar y desarrollar las medidas de respuesta educativa para la inclusión en su Proyecto Educativo de Centro (PEC), en la Programación General Anual (PGA) y en el Pla de Actuación para la Mejora (PAM) y evaluar sus resultados para incluirlos en la memoria anual.   
b) Asesorar a los equipos docentes y colaborar con éstos (tutoras y tutores, maestros especialistas de Audición y Lenguaje, maestros de Pedagogía Terapéutica) y los órganos de gobierno, de coordinación y de participación del centro para realizar la identificación de barreras en el contexto y de las necesidades educativas para la inclusión del alumnado, así como para la planificación, desarrollo y evaluación de actuaciones preventivas.   
c) Asesorar a los equipos docentes y colaborar con éstos (tutoras y tutores, maestros especialistas de Audición y Lenguaje, maestros de Pedagogía Terapéutica) para planificar, desarrollar y evaluar las medidas curriculares extraordinarias de respuesta educativa para la inclusión y las medidas individualizadas para la participación del alumnado, en el marco de los planes de actuación personalizados (PAP).  
d) Asesorar a los centros y participar, en el ámbito de sus competencias, en la planificación y desarrollo de programas formativos dirigidos a las familias del alumnado.  
e) Formar parte del equipo de transición de los centros docentes que tengan atribuidos, participando en la coordinación, planificación, desarrollo y evaluación de las actuaciones programadas en conformidad con el artículo 6.d de la Orden 46/2011, de 8 de junio, de la Consellería de Educación, por la cual se regula la transición desde la etapa de Educación Primaria a la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Valenciana.  
f) Realizar un informe previo a la escolarización, para la determinación de las necesidades específicas de apoyo educativo y de las necesidades para la compensación de las desigualdades del alumnado en conformidad con la Orden 7/2016, de 19 de abril, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, que en el artículo 24 encomienda a los servicios o gabinetes psicopedagógicos la realización de este informe.  
g) Coordinar el proceso de evaluación sociopsicopedagógica del alumnado, y colaborar en este proceso, en las situaciones que establece el artículo 5.3 de la Orden 20/2019, de 30 de abril, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regula la organización de la respuesta educativa para la inclusión del alumnado en los centros docentes sostenidos con fondos públicos del sistema educativo valenciano.  
h) Determinar el grado de apoyo que requiere el alumnado y, si procede, realizar la propuesta del Pla de Actuación Personalizado, como parte del informe sociopsicopedagógico.  
i) Participar en las reuniones de coordinación con los equipos docentes para realizar el seguimiento y evaluación de los Planes de Actuación Personalizados del alumnado que requiere medidas curriculares extraordinarias, adaptaciones de acceso que comportan recursos materiales o personales especializados y/o medidas individualizadas para la participación.  
j) Participar en la colegiación de la propuesta de modalidad de escolarización de acuerdo con el artículo 46 de la Orden 20/2019.  
k) Asesorar y colaborar en la planificación y la organización del personal de apoyo del centro, especializado y no especializado, para garantizar la inclusión educativa del alumnado.  
l) Informar, si procede, de acuerdo con la dirección de los centros educativos, de la necesidad o conveniencia de la intervención de recursos y servicios externos al centro en el proceso educativo del alumnado, siempre en coherencia con el Pla de Actuación Personalizado y el Proyecto Educativo de Centro.   
m) Mantener actualizadas en la plataforma Ítaca los datos correspondientes al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo y del alumnado que requiere actuaciones para la compensación de las desigualdades, en colaboración con los equipos directivos de los centros que atiendan.  
n) Orientar a los padres, madres o tutores legales del alumnado en el proceso educativo de los hijos e hijas mediante un acompañamiento que mejore su competencia e informarles sobre la modalidad más adecuada de escolarización cuando se trate de alumnado que requiera un dictamen de escolarización.  
o) Asesorar a los centros sobre aspectos relacionados con la gestión de la convivencia y la prevención del acoso escolar y de situaciones que alteren de forma grave la convivencia escolar.  
p) Colaborar, en aquellas cuestiones para las que sean requeridos, con los departamentos de orientación de FPA.  
q) Participar, cuando les sea solicitado, en las comisiones de escolarización para aportar información sobre alumnado con necesidades educativas especiales.   
5.2. Especialidad de Audición y Lenguaje  
De manera general, las funciones de las maestras y los maestros especialistas en Audición y Lenguaje van dirigidas a potenciar, en entornos inclusivos, las capacidades comunicativas del alumnado, a superar las dificultades que pueden presentar en la comunicación, el lenguaje o el habla, y contextualizar su tarea de acuerdo con las características y necesidades de cada alumno o alumna. De acuerdo con esto, sus funciones son las siguientes:  
a) Asesorar y colaborar con los equipos docentes y los servicios especializados de orientación en la identificación de las barreras a la inclusión en el contexto escolar, familiar y social y en la detección temprana de las dificultades específicas de comunicación, lenguaje y habla del alumnado de los centros de la zona.   
b) Asesorar y colaborar con los equipos docentes en la planificación y la implementación de actuaciones y programas preventivos para el desarrollo de la competencia lingüística del alumnado, especialmente en la implementación de programas de estimulación del lenguaje oral dirigidos al alumnado de segundo ciclo de Educación Infantil y los primeros cursos de Educación Primaria siguiendo los criterios acordados con el SPE para su valoración y mejora.   
c) Asesorar y colaborar con la dirección del centro y las personas coordinadoras de formación, igualdad y convivencia en la planificación y el desarrollo de acciones formativas y de sensibilización dirigidas al claustro, al personal del centro, el alumnado, las familias y el entorno sociocomunitario.  
d) Formar parte de los equipos de transición y participar en la planificación, el desarrollo y la evaluación de los procesos de transición entre etapas y modalidades de escolarización.  
e) Colaborar con los equipos docentes en la personalización de las programaciones didácticas y en la accesibilidad de los entornos, materiales didácticos y curriculares para facilitar el acceso, la participación y el aprendizaje del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.  
f) Colaborar con los equipos docentes en la planificación, desarrollo y evaluación de los planes de actuación personalizados y las adaptaciones curriculares individuales significativas y, planificar, desarrollar y evaluar, los programas personalizados para la adquisición y uso funcional de la comunicación, el lenguaje y el habla del alumnado con que interviene.   
g) Colaborar con el especialista en Orientación Educativa en el procedimiento de evaluación sociopsicopedagógica del alumnado que presenta dificultades específicas de comunicación, lenguaje y habla y aportar la información obtenida para que se incluya en el informe sociopsicopedagógico y, si procede, en el informe técnico para el dictamen de escolarización.   
h) Apoyar de forma personalizada e individualizada al alumnado con dificultades específicas de comunicación, lenguaje y habla, colaborar en la determinación del número de sesiones de apoyo de acuerdo con la intensidad y los criterios establecidos en el Plan de actuación personalizado y proponer la retirada de las medidas de respuesta o la modificación de la intensidad y tipo de apoyo.   
Con objeto de objetivar y sistematizar esta actuación se seguirán los siguientes criterios técnicos: tipo de necesidad educativa, edad, dificultades identificadas en los diferentes aspectos de la comunicación, el lenguaje y el habla, nivel de desarrollo del lenguaje comprensivo, expresivo y pragmático, necesidad de sistemas augmentativos y alternativos de comunicación y necesidad de ayudas técnicas.  
En cuanto al tipo de apoyo, directo e indirecto, se debe considerar que el apoyo directo es el que se realiza de manera presencial y sistemática con el alumnado y el apoyo indirecto o puntual es el que se realiza de forma no presencial mediante el asesoramiento al profesorado y la orientación a la família del alumnado.   
En la decisión de modificar el tipo de apoyo, de directo a indirecto, se tendrá en consideración, además de lo establecido en el artículo 42 de la Orden 20/2019 sobre la no prolongación de la intervención más de tres cursos, que el alumno o la alumna se encuentre en el proceso de automatización o de generalización de los aprendizajes trabajados a las sesiones de audición y lenguaje y que esta generalización deba realizarse en contextos normalizados de comunicación, con la colaboración y apoyo de otros agentes significativos, del ámbito docente, familiar o sociocomunitario.  
i) Elaborar informes de valoración y seguimiento del alumnado al que apoyan   
j) Colaborar con las tutoras y los tutores en las reuniones con las familias o representantes legales del alumnado para informar sobre los objetivos de las medidas de respuesta llevadas a cabo y el progreso realizado por su hijo o hija, y orientar, si procede, sobre los aspectos que se tienen que trabajar desde el ámbito familiar, pidiendo su opinión y fomentando la participación.  
k) Participar en los procesos de coordinación e intercambio de información con los agentes, instituciones y entidades socioeducativas y sanitarias implicados en la respuesta educativa del alumnado al que apoyan.   
l) Otras funciones que reglamentariamente se les asignen.  
5.3. Especialidad de Trabajo social  
Las funciones del personal de Trabajo social de los servicios psicopedagógicos escolares son las siguientes:  
a) Asesorar y colaborar con los órganos de gobierno, de coordinación didáctica y de participación de los centros educativos en el ámbito de sus competencias en:  
a.1. La aplicación de la normativa socioeducativa al contexto escolar y la difusión entre los miembros de la comunidad educativa de la información sobre el acceso a recursos, becas y ayudas que contribuyen a garantizar la igualdad de oportunidades del alumnado.  
a.2.El proceso de identificación de barreras a la inclusión en el contexto familiar y social en cada uno de los niveles de respuesta a la inclusión.  
a.3. La prevención y detección temprana de situaciones familiares y sociales de desigualdad o desventaja y para la organización de actuaciones y programas preventivos y estrategias de intervención en el contexto sociofamiliar que contribuyan a eliminar las barreras a la inclusión identificadas y hacer efectiva la igualdad de oportunidades.  
a.4. La planificación, desarrollo, seguimiento y evaluación de las medidas de respuesta que favorecen la adecuación del contexto escolar a las características personales, sociales y culturales del alumnado y sus familias y que se desarrollan desde el Plan de Igualdad y Convivencia, el Plan de acción tutorial, los planes y actuaciones de transición entre etapas y los protocolos para la prevención de la violencia y desprotección, acogida y absentismo.  
b) Recoger y transmitir la información sobre las barreras a la inclusión y las circunstancias de vulnerabilidad del alumnado para realizar un informe previo a la escolarización que contribuya a la identificación de sus necesidades para la compensación de las desigualdades y a justificar la propuesta de las medidas de respuesta educativa desde el inicio de la escolarización.   
c) Participar en el ámbito de sus competencias en la evaluación sociopsicopedagógica de acuerdo con la normativa establecida al efecto y en la elaboración colegiada del informe técnico para el dictamen de escolarización, aportando la propuesta de intervención sociofamiliar y las orientaciones para desarrollarla y, si procede, en la derivación a agentes y servicios externos.  
d) Colaborar con los equipos educativos en la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación de las actuaciones socioeducativas de los planes de actuación personalizados y participar en la coordinación con los diferentes agentes y servicios externos que participan en el desarrollo de las medidas de respuesta planificadas.   
e) Participar en la elaboración y realización de actividades de orientación educativa, profesional y sociolaboral, especialmente para alumnado con necesidades educativas especiales que acaban la escolarización en los centros de educación especial y para el alumnado que abandona la escolarización sin titular.  
f) Informar y orientar los padres, las madres o representantes legales del alumnado que lo requieran sobre el acceso a recursos, becas y ayudas y sobre las actuaciones de intervención sociofamiliar a desarrollar con su colaboración. Si procede, hacer mediación entre las familias y los centros educativos.  
g) Establecer procedimientos de comunicación, intercambio de información y coordinación entre los agentes y servicios externos, públicos y privados, y los centros escolares, y también con los profesionales de la misma especialidad para establecer criterios comunes de actuación.  
h) Participar en programas de desarrollo comunitario que afectan a su ámbito de intervención y que tengan repercusión en la infancia.  
i) Mantener actualizada la relación de recursos educativos, sanitarios y sociales existentes en la zona de intervención, estableciendo la coordinación y el nivel de colaboración necesaria.  
j) Todas las que sean establecidas por la Conselleria competente en materia de educación.  
  
Tercero. Horario del personal y organización de zona  
1. El horario tipo del Servicio Psicopedagógico Escolar, es el establecido en el anexo de la Orden de 10 de marzo de 1995, de la Consellería de Educación y Ciencia.  
2. El horario del personal docente de los servicios psicopedagógicos escolares es de 37 horas y 30 minutos semanales dedicadas a las actividades de los centros o de la sede en que esté destinado. De estas, al menos 25 horas serán de atención directa, presencial a los centros, mientras que el resto se distribuirá de forma flexible y se adaptará a las necesidades de los centros o de la sede con tareas como la atención a padres y madres, la coordinación del SPE de la zona de intervención, la preparación de tareas y la adquisición de nuevas técnicas psicopedagógicas.  
3. El horario de trabajo del personal no docente se adaptará a las características de los centros y a los puestos de trabajo y se regirá por aquello que establece la normativa vigente, los acuerdos laborales y los convenios colectivos de estas o estos profesionales.  
4. Para conseguir la necesaria coordinación en los horarios de intervención directa en los centros, así como la asistencia a las sesiones de las comisiones de coordinación pedagógica, el director o la directora del SPE asignará a cada profesional un número de centros del sector educativo que le permita una atención eficaz. Para ello, los centros que atenderá cada profesional estarán ubicados en el mismo distrito o en distritos próximos geográficamente si se trata de la misma localidad, o en localidades próximas y, preferentemente, pertenecientes a la misma zona. Del mismo modo, el director o la directora del SPE asignará a cada profesional horarios diarios que comprendan módulos por la mañana, por la tarde, o por la mañana y tarde para su intervención en el mismo centro o en centros próximos.  
5. En todo caso, debe garantizarse la atención a los centros de lunes a viernes, al menos en horario de mañana. Las actividades de coordinación en la zona de intervención y de atención en la sede se realizarán en horario de tarde. Para garantizar la atención al público en la sede en horario de tarde de lunes a viernes, la dirección del SPE asignará la atención a un miembro de la especialidad de Orientación educativa y esta asignación se concretará en el horario del personal designado para esta función, en el plan de actividades.  
6. En general, el director o la directora puede colaborar en la atención a los centros como especialista de Orientación educativa un máximo de tres días a la semana, y dedicar el resto de los días, entre los cuales se incluirán necesariamente los jueves, a las tareas de dirección del SPE.  
El tiempo de atención directa a centros del director o directora del SPE variará de acuerdo con los siguientes criterios: número de profesionales, número de centros educativos y características singulares de la zona. En este, sentido se establecen tres tipologías:  
  
Tipo 1. Dedicación de la dirección de un día semanal a los centros:A01, A12 , C03, V04 i V06  
Tipo 2. Dedicación de la dirección de dos días semanales a los centros: A02, A03, A04, A05, A06, A07, A08, A11, C01, C02, C04, V01, V02, V03, V05, V07, V09, V10, V11, V12, V13, V14.  
Tipo 3. Dedicación de la dirección de tres días semanales a los centros: A09, A10, C05, V08, V15, V16 i V17.  
7. La persona que asume el cargo de habilitación-secretaría dedicará hasta un máximo de 6 horas semanales al ejercicio de sus funciones.  
  
8. La distribución horaria de intervención en los centros docentes y de permanencia en la sede será propuesta por la dirección del SPE, considerando los horarios de los centros y las necesidades del SPE. El horario será autorizado por la dirección territorial competente en materia de educación, en conformidad con el que establece el bloque III (horario de los profesionales de los servicios psicopedagógicos escolares) del anexo I de la Orden de 29 de junio de 1992, de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y el funcionamiento de los centros docentes.  
9. La dirección del SPE asignará a cada especialista de Orientación educativa del servicio a un determinado número de centros del sector educativo. Con el fin de poder asegurar la atención al alumnado y a los centros, se tendrán en cuenta las siguientes prioridades:  
a) Quedarán garantizadas las 25 horas de atención directa a centros.   
b) El horario de las y de los profesionales se adaptará al horario de los centros atendidos e incluirá las actividades de orientación y asesoramiento al profesorado que se realizarán en horario no lectivo del alumnado. A tal efecto, se podrá ampliar en 2 horas el mínimo de 25 horas de atención a los centros.   
c) El resto de horas del horario de cada profesional se dedicarán, por este orden, a:  
- Tareas de coordinación y grupos de trabajo a la sede los jueves.  
- Atención al público y trabajo de sede.  
10. En la asignación de los profesionales a los diferentes centros, la dirección del SPE tendrá en cuenta, además de la distribución horaria, una serie de factores que contribuyen a la calidad del servicio: la continuidad de las y de los profesionales, la proximidad de los centros de la zona asignada, el número de unidadesy de alumnado, los programas específicos... (en el Anexo I se relacionan y explican los contenidos a tener en consideración en general y en cada especialidad).  
11. En la asignación del personal de la especialidad de Trabajo social se debe considerar que la distribución horaria de los trabajadores y las trabajadoras sociales podrá tener un carácter más flexible de acuerdo con el número de centros que tiene que atender cada profesional, la frecuencia de intervención, las necesidades de coordinación con otros servicios socioeducativos de la zona y las actividades propias derivadas de sus funciones específicas.  
12. La asignación del personal a los centros de la zona de intervención comportará una propuesta de organización de zona que contendrá los centros asignados a cada profesional de cada especialidad. Según la Orden 1/2019, de 8 de enero, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se estructuran los servicios psicopedagógicos escolares, la zona de intervención será definida en relación a la proximidad de la sede o de la subsede. A tal efecto, para el cálculo de itinerancias, la dirección del SPE asignará cada profesional en función de que los centros que atiende estén más próximos a la sede o a la subsede, considerando que cada profesional sólo puede ser asignado en una de ellas.  
Los SPE organizarán la planificación del curso próximo de tal forma que cada profesional pueda incorporarse a los centros que tenga asignados el día 4 de septiembre.  
13. El control de asistencia del personal adscrito a los SPE, lo realizará la dirección de cada SPE, que grabará en la plataforma Ítaca las incidencias que puedan surgir. Las ausencias serán justificadas ante la dirección del SPE de la manera prevista en la Orden de 29 de junio de 1992, que tendrá carácter supletorio.  
  
Cuarto. Coordinación   
1. En conformidad con lo que establece el artículo once y el anexo de la Orden de 10 de marzo de 1995, de la Consellería de Educación y Ciencia, las reuniones de coordinación del SPE se realizarán en horario vespertino y coincidente.  
2. Las reuniones de coordinación en la sede del SPE se dedicarán, especialmente, a la unificación de criterios técnicos de intervención y a la determinación de criterios y estrategias de optimización de la utilización de los recursos personales, materiales y económicos disponibles. La unificación de criterios técnicos de intervención se aplicará tanto a las metodologías de intervención como a las actividades de investigación, adaptación y elaboración de materiales, de registro y análisis de datos y de intercambio de información sobre el alumnado, con objeto de asegurar la coherencia y progresión necesarias en la aplicación de los procedimientos y estrategias de intervención en los diferentes niveles educativos.  
3. La dirección de los SPE de cada dirección territorial se coordinarán con este órgano, al menos con una periodicidad mensual, a través de la dirección del servicio de Educación correspondiente o de quien designe la persona titular de la dirección territorial con competencias en materia de educación.  
4. La dirección de los SPE se coordinarán con una periodicidad al menos trimestral con el servicio competente en materia de orientación de la Consellería de Educación.  
5. La dirección del SPE, de acuerdo con el que dispone el artículo 10 de la Orden de 10 de marzo de 1995, coordinará la acción del servicio con los departamentos de orientación de los Institutos de Educación Secundaria de la zona, con una periodicidad trimestral y siempre que lo considere necesario. De estas reuniones se realizará el acta correspondiente. Esta coordinación tiene la finalidad de facilitar la continuidad del proceso de orientación del alumnado, especialmente de aquel que presenta necesidades específicas de apoyo educativo. Estas reuniones de coordinación se ajustarán a los diferentes planes de transición de Educación Primaria a Secundaria existentes en la zona de intervención. Para planificar adecuadamente el traspaso de información, las acciones de coordinación se realizarán a lo largo del segundo trimestre.  
6. La dirección del SPE, dentro de sus funciones de coordinación de la zona de intervención, planificará la coordinación de los especialistas de Audición y Lenguaje y de los gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados de su ámbito de influencia, con una reunión trimestral y siempre que lo considere necesario. También se realizarán las coordinaciones oportunas con los equipos directivos de los centros de la zona con atención sistemática de los profesionales del SPE, para explicar los criterios de organización de esta y sobre todo aquello que se considere relevante para la calidad del servicio. Así mismo, se establecerán los mecanismos de coordinación oportunos con los servicios sociales, los centros de atención temprana, los servicios médicos especializados y otros organismos o entidades de la zona.  
7. La dirección del SPE coordinará la acción de las unidades específicas de educación especial, el profesorado de audición y lenguaje, el personal fisioterapeuta educativo y el personal educador de Educación Especial de su zona de intervención, con el objetivo de convertirse en la referencia técnica en la zona en cuanto a los recursos personales de apoyo a la inclusión educativa.  
8. La dirección del SPE debe promover la elaboración, difusión y aplicación de protocolos de asesoramiento al profesorado y a las familias y de valoración del alumnado con necesidades educativas especiales, en colaboración con la dirección de los centros de Educación Especial y de los especialistas de Orientación educativa que tengan asignado un centro de Educación Especial.  
9. Se podrán constituir comisiones o seminarios de trabajo entre los profesionales de la zona del SPE o de diferentes zonas: especialistas de Orientación educativa de Educación Infantil y Primaria y de Educación Secundaria y especialistas de Audición y Lenguaje. El tiempo destinado a esta coordinación se contabilizará como horario complementario. Con el fin del cómputo horario de cada profesional, la dirección de los SPE dará el visto bueno a su constitución.  
  
Quinto. Indemnizaciones por razón del servicio  
Con una periodicidad mensual, las personas especialistas del SPE realizarán una previsión de los desplazamientos que generan indemnizaciones por razón del servicio, que será ordenada por la dirección general competente. Estas indemnizaciones serán satisfechas después de la comprobación realizada por el director o directora del SPE de que se han realizado los servicios previstos y en conformidad con aquello que dispone el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Consejo, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, con las modificaciones del decreto 64/2011, de 27 de mayo, del Consejo y el decreto 95/2014, de 13 de junio del Consell.  
  
Sexto. Régimen jurídico del personal docente  
El personal docente adscrito a un servicio psicopedagógico escolar no está incluido en el ámbito de aplicación de la Orden 44/2012, de 11 de julio, de la Consellería de Educación, Formación y Ocupación, dadas las características de estos puestos de trabajo en cuanto a catalogación y adscripción al servicio correspondiente. En consecuencia, las comisiones de servicio que ordene la dirección del SPE para el desplazamiento del personal docente a los centros docentes de la zona de intervención que atienda el servicio y que le hayan sido asignados para ejercer sus funciones, se formalizarán tomando como origen la sede o subsede del puesto de trabajo y como destino el centro docente donde acude el personal a ejercer sus funciones; todo esto, a los efectos de las indemnizaciones por razón del servicio que correspondan a cada funcionario o funcionaria según lo que prevé la normativa vigente.  
  
Séptimo. Documentación  
1. El SPE dispondrá de aquella documentación necesaria para su gestión, planificación y coordinación, así como de la documentación administrativa de su personal y de aquella de carácter reservado referida al alumnado que permanecerá custodiada en la sede. La documentación estará a disposición de la Inspección de Educación.  
2. La documentación propia del SPE debe custodiarse en la secretaría de este y será la siguiente:  
a) Expediente del personal.  
b) Registro de los comunicados de faltas, licencias y permisos, junto con los justificantes o comunicados laborales, rellenados y firmados por las personas correspondientes.   
c) Pla de actividades y memoria.  
d) Registro de entradas y salidas.  
e) Inventario general y de biblioteca, material informático y audiovisual y materiales sociopsicopedagógicos.  
f) Archivo de visados de certificaciones e informes.  
g) Libro de actas de las reuniones de coordinación.  
h) Archivo de copias de los contratos de servicios y suministros.  
  
i) Archivo de los documentos referentes a acuerdos tomados respecto a la unificación de criterios técnicos de intervención en el sector educativo.  
j) Archivo de material técnico e informativo elaborado por el servicio.  
k) Archivo de los expedientes del alumnado atendido.  
l) Registro trimestral del alumnado atendido en Audición y Lenguaje, con las incorporaciones y las bajas que se produzcan cada trimestre.  
m) Registro de acuerdos técnicos de intervención que desarrollan el criterio profesional propio, para las evaluaciones y los informes.  
3. El inventario del material informático y audiovisual mencionado en el punto 2.e de este apartado, se mantendrá actualizado en todo momento, de acuerdo con la Instrucción 7/2012, de la Dirección General de Tecnologías de la Información, sobre la implantación y uso del software libre en el puesto de trabajo. En el inventario quedará reflejado tanto la equipación informática como las aplicaciones informáticas que han requerido para su uso la compra de una licencia.  
  
Octavo. Protección de datos  
En el tratamiento de la información del alumnado y de datos de carácter reservado, se ajustará a lo que dispone la legislación en la materia, en conformidad con lo que establece el reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consell, que entró en vigor el 25 de mayo de 2018.  
  
Noveno. Pla de actividades  
1. El plan de actividades del SPE o del Gabinete Psicopedagógico Escolar (GPE) autorizado se realizará según el modelo del Anexo II con los datos siguientes:  
a) Datos generales.  
b) Datos del personal del SPE, distribuidos por especialidades profesionales.  
c) Datos del personal de los gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados.  
d) Horario de cada profesional.  
e) Planificación de las tareas, horario y personal de atención en la sede. Hay que tener en cuenta para su planificación que se asignará sólo personal de Orientación educativa y que, como regla general, será suficiente destinar únicamente una persona en cada periodo de atención al público.  
f) Planificación de las coordinaciones de zona del SPE: departamentos de Orientación, gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados, especialistas de Audición y Lenguaje de la zona, equipos base de servicios sociales y otros que se realicen.  
g) Programas singulares que desarrolla el SPE. Se incluirán todos aquellos programas y acciones no regladas, relacionadas con la investigación o innovación educativa, y que el equipo del SPE se propone desarrollar durante el curso.  
2. La dirección del SPE remitirá el plan de actividades a la Dirección Territorial de Educación, según el procedimiento que se determine, y enviará una copia por correo electrónico, uttklqmdgm@byr.yp, a la Dirección General competente. La fecha tope para la presentación del plan de actividades será viernes 18 de octubre de 2019.  
3. Cada uno de los orientadores y orientadoras ha de entregar un plan de actividades donde se contextualice su intervención en cada uno de los centros que se le hayan asignado. Esta planificación será presentada a la dirección de estudios de cada centro a lo largo del mes de septiembre.  
  
Décimo. Memoria  
1. La memoria del SPE o del gabinete psicopedagógico escolar autorizado reflejará las variaciones que se han producido respecto de lo que figuraba en el Plan de Actividades, realizará una valoración de las actuaciones y coordinaciones y recogerá una serie de datos de la actividad desarrollada por el servicio psicopedagógico tanto en la sede como en los centros de su zona. Se realizará de acuerdo con el modelo del Anexo III con las siguientes indicaciones:  
a) Respecto de las variaciones que se hayan producido a lo largo del curso, se adjuntarán los apartados a, b, c y d del Plan de Actividades (Anexo II) e indicar solo las variaciones producidas. Si en la memoria de un servicio no figura ninguno de estos apartados, se entiende que al final del curso los datos son iguales a los reseñados en el Plan de Actividades.  
b) Valoración de las tareas en la sede. Se realizará una valoración cualitativa de las acciones llevadas a cabo, con una descripción de los aspectos positivos y negativos y con propuestas de actuación y mejora para el curso siguiente (Anexo III, apartado E).  
c) Análisis y valoración de las coordinaciones de zona del SPE, con las correspondientes propuestas de actuación para el curso próximo. Se deben reflejar las coordinaciones mantenidas con los organismos y servicios públicos o privados de la zona, aunque no hubieran sido planificadas a comienzos del curso (Anexo III, apartado F).  
f) Valoración de los programas singulares desarrollados por el SPE. (Anexo III, apartado G).  
g) El apartado H del Anexo III pretende que en la memoria del servicio correspondiente figure un resumen y una valoración de las tareas de asesoramiento que ha realizado en los centros de intervención cada tipo de profesional. Se trata de reflejar y valorar, por especialidades, el asesoramiento realizado en los centros en los niveles de respuesta a la inclusión para los que se ha solicitado su colaboración.   
h) La intervención de los miembros del servicio psicopedagógico en planes y programas tiene será valorada en el apartado I del Anexo III. El apartado recoge explícitamente la participación en las actuaciones y planes de transición entre etapas, tanto entre E Infantil- E primaria, como entre E. Primaria y E. Secundaria Obligatoria. Además, existe un apartado para que cada servicio psicopedagógico pueda dejar constancia de su participación en otros planes y programas de los centros de su zona de intervención.  
i) El apartado J recoge las actuaciones de orientación individualizada e intervención directa de cada profesional con el alumnado y las familias. Respecto al alumnado se recogerán las intervenciones realizadas para apoyar la mejora de los procesos de aprendizaje, para favorecer la interacción social y la autorregulación emocional y comportamental y para realizar la orientación educativa, especialmente en procesos de transición. En el apartado de familias se recogerán las intervenciones de orientación individualizada a las familias sobre el proceso de desarrollo integral de sus hijos e hijas y para conseguir una mejor colaboración en la aplicación de las medidas de respuesta a la inclusión.  
j) Los apartados K y L del Anexo III están destinados a recoger datos sobre las evaluaciones sociopsicopedagógicas realizadas por los miembros del servicio. El apartado K tiene que reflejar, por CEIPS, etapas i niveles, el número de evaluaciones sociopsicopedagógicas realizadas durante todo el curso, cuántas han tenido como finalidad determinar o revisar la modalidad de escolarización y cuántos PAPs se han derivado de todas ellas.  
El apartado L registra las evaluaciones sociopsicopedagógicas que han tenido como finalidad determinar la modalidad de escolarización del alumnado de la zona que iba a incorporarse al sistema educativo y cual ha sido la modalidad resultante del dictamen.  
2. La memoria debe remitirse a la dirección territorial competente en materia de educación. Se enviará una copia por correo electrónico a tvnsoaesqh@gbw.yl a la dirección general competente. La fecha tope para su presentación será el viernes 10 de julio de 2020.  
  
Once. Consideraciones finales  
1. La dirección de cada SPE cumplirá y hará cumplir estas instrucciones, y adoptará las medidas necesarias para que su contenido sea conocido por el personal del servicio que dirige.  
2. La Inspección de Educación velará por el cumplimiento del contenido de esta resolución.  
3. Para una correcta aplicación del paradigma inclusivo, la dirección del SPE, su personal adscrito y el personal de los servicios de orientación educativa de la zona, participarán en los planes de formación planificados por el órgano competente en materia de inclusión educativa.  
Los Cefire en general y el Cefire de inclusión educativa apoyarán y facilitarán que en el seno de los SPE se desarrollan programas singulares y proyectos propios de formación e innovación, bien en un único SPE o desarrollados de manera coordinada entre varios equipos.  
  
  
Valencia, 22 de julio de 2019.- El secretario autonómico de Educación y Formación Profesional: Miguel Soler Gracia.  
  
  
  
ANEXO I  
  
CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN   
  
1. En la asignación de los profesionales a los diferentes centros, la dirección del SPE tendrá en cuenta dos factores que contribuirán a la calidad del servicio:  
a. Continuidad   
La continuidad es uno de los elementos que proveen la calidad de la intervención psicopedagógica. Por eso, tiene que ser un criterio a la hora de asignar al profesorado a los diferentes centros de la zona de intervención. No obstante, a la hora de hacerlo efectivo, la dirección del SPE tomará en consideración tanto la opinión del centro objeto de la atención, como la del o la profesional que tiene que desarrollarla. Con el fin de objetivar y sistematizar esta actuación, se elaborarán instrumentos de evaluación y autoevaluación con indicadores que faciliten la toma de decisiones.  
b. Proximidad   
La organización de la zona de intervención implica la agrupación de diferentes centros educativos. La proximidad es un criterio de agrupación que permite optimizar tanto los recursos personales, como las actuaciones comunitarias de los profesionales. La dirección del SPE agrupará los centros próximos en la zona de intervención del mismo profesional, reduciendo así las itinerancias y aumentando los tiempos de atención directa a los centros. Los aularios agrupados en un CRA se considerarán un solo centro a efectos de organización y, por lo tanto, se asignarán al mismo profesional.  
2. A la hora de organizar la zona de atención, la dirección del SPE tendrá en cuenta, tanto las características del equipo, como las de la zona y las de los centros educativos:  
a. Características del equipo del SPE: número de miembros por especialidades, su competencia social y especializaciones técnicas, la cohesión del grupo y las relaciones interpersonales.  
b. Características de la zona de intervención: densidad de población, número de centros, distancias entre poblaciones, facilidad de acceso y comunicaciones.  
c. Características de los centros: complejidad de las barreras a la inclusión identificadas en el centro, número de alumnado que requiere medidas de respuesta educativa personalizada e individualizada, proyectos de innovación o de carácter propio del centro que requieren la colaboración y el asesoramiento de los profesionales del SPE para su desarrollo.  
3. En la asignación del personal de la especialidad de Orientación Educativa habrá que considerar, además de los criterios generales indicados a los puntos 1 y 2, los siguientes parámetros:  
a. Unidades  
El número de unidades y su tipología determina la asignación de tiempo de atención directa al centro y por tanto será un criterio central a la hora de realizar las agrupaciones de centros. La dirección del SPE hará una distribución equitativa y procurará que todos los especialistas de orientación educativa atiendan aproximadamente las mismas unidades, entre 20 y 30 por especialista, a título orientativo.  
b. Alumnado  
El número y las necesidades específicas de apoyo educativo del alumnado modula el criterio del número de unidades y determina, junto con este, el tiempo de atención directa al centro de los profesionales. La dirección del SPE hará una distribución equitativa del alumnado entre los profesionales de orientación educativa y procurará que exista una relación equilibrada entre el número de alumnado atendido y las necesidades educativas que presenta.  
c. Programas de innovación y/o de carácter propio. Constituye un criterio adicional para proveer la atención equitativa a las necesidades del alumnado y de los centros. La dirección del SPE tendrá en cuenta las características de los programas de los diferentes centros, tanto a la hora de agruparlos cómo en la asignación del especialista en Orientación Educativa. De este modo, se dará mejor respuesta a las posibles necesidades de especialización y además se facilitarán las intervenciones comunitarias.  
4. En la asignación del personal de la especialidad de Audición y Lenguaje habrá que considerar el parámetro de necesidades de atención además de los criterios generales indicados a los puntos 1 y 2.  
Se tendrá que tener en cuenta la repercusión del tipo de necesidad en los procesos de enseñanza-aprendizaje dentro del aula ordinaria y en la adquisición del currículum.  
La dirección del SPE proveerá la unificación de criterios para determinar la intensidad del apoyo y la asignación de sesiones, organizando la coordinación de los especialistas de Audición y Lenguaje a cargo de los y las profesionales del equipo más experimentados. El número de especialistas de Audición y Lenguaje encargados de esta coordinación oscilará entre uno y tres, en función del tamaño del equipo. Con el fin de rentabilizar los desplazamientos, cada especialista de Audición y Lenguaje designado atenderá zonas próximas a la suya.  
La dirección del SPE hará una distribución equitativa y procurará asignar zonas a los especialistas de Audición y Lenguaje que:  
a) Requieren aproximadamente la misma atención.   
b) Tengan una distribución similar de alumnado con necesidades de apoyo.  
c) Permitan hacer efectivas las sesiones determinadas por el especialista siguiendo los criterios determinados anteriormente.  
A la hora de organizar la zona de atención, la dirección del SPE tendrá que ponderar cada uno de los criterios anteriores en función de las modalidades de atención al alumnado, que serán las siguientes:  
a. Programas de competencia oral.  
b. Programas para el desarrollo de la competencia lingüística organizados en los centros con el objetivo de dar una respuesta inclusiva a las necesidades del alumnado dentro del aula ordinaria, colaborando con el profesorado en su diseño, desarrollo y evaluación.  
c. Atención directa personalizada al alumnado de infantil, primaria y secundaria en pequeño grupo y/o individual, dentro y fuera del aula ordinaria, para desarrollar los programas individualizados de acuerdo a la intensidad del apoyo y a las orientaciones del informe sociopsicopedagógico.  
d. Atención indirecta, que implica el asesoramiento al profesorado y la orientación a las familias del alumnado proporcionando pautas de intervención y para la colaboración y participar en el seguimiento de los resultados de su aplicación.  
5. En la asignación del personal de la especialidad de trabajo social, además de los criterios generales indicados a los puntos 1 y 2, habrá que considerar que la distribución horaria de los trabajadores y de las trabajadoras sociales podrá tener un carácter más flexible en función del número de centros a atender por cada profesional, a la frecuencia de intervención, a las necesidades de coordinación con otros servicios socioeducativos de la zona y a las actividades propias derivadas de sus funciones específicas.