Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9179, del 22-09-2021 (2021/9119)

RESOLUCIÓN de 9 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 40/18-AIA Alicante.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9179

Fecha DOGV
:   22-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/9119


Fecha del documento
:   09-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Alicante
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 9 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 40/18-AIA Alicante. [2021/9119]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 40/18-AIA Alicante.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 40-2018-AIA.  
Título: Matadero industrial de aves, sala de despiece y almacén frigorífico con estación depuradora de aguas residuales (legalización).  
Promotor: Antonio Pamies, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Localización: Granja de Rocamora (Alicante). Polígono 1, parcelas 1, 5, 28, 29, 30 (catastro de rústica) y parcela 11 (referencia catastral 001701100XH82F0001TQ-urbana).  
  
Antecedentes.  
El 9 de septiembre de 2008 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental favorable para matadero industrial de aves con capacidad de procesamiento de 9.646,88 tm/año de pollos y 8.062,03 tm/año de gallinas en el ámbito del expediente 227-2007-AIA.  
El proyecto se sometió al procedimiento de evaluación de impacto ambiental al ser un supuesto del anexo I.1.j del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana: Mataderos con capacidad superior a 1.000 toneladas/año; instalaciones de descuartizamiento de animales con capacidad superior a 4.000 toneladas/año.  
El 10 de julio de 2012 se publica en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la declaración de impacto ambienta (DIA).  
El 10 de abril de 2018 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de informe del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación en el ámbito del trámite de autorización ambiental integrada.  
Los antecedentes citados en la documentación técnica indican que no se obtuvo la licencia de actividad al considerar la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado de Alicante que, debido a que la capacidad de depuración era mayor a 10.000 habitantes-equivalentes, el trámite que procedía era el de autorización ambiental integrada y no el de licencia ambiental.  
Al respecto cabe indicar que se trata de una legalización que, en cualquier caso, tuvo el inicio de su tramitación con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 9/2018 de evaluación ambiental en cuya modificación se recoge la imposibilidad de realizar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental para proyectos total o parcialmente ejecutados salvo por sentencia judicial firme.  
Por otro lado y en cuanto a la validez de la DIA, el inicio del procedimiento tuvo inicio con anterioridad a la pérdida de la vigencia de la DIA de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria 1ª de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
Se considera por lo tanto que la DIA emitida puede considerarse válida siendo objeto el actual procedimiento ambiental valorar las modificaciones del proyecto actual respecto al valorado en el expediente 227-2007-AIA.  
El 14 de febrero de 2018 el órgano sustantivo comunica que se ha realizado el trámite de información pública del 19 de octubre al 30 de noviembre de 2018 no habiéndose presentado alegaciones.  
El 9 de julio de 2018 tuvo entrada la documentación requerida para el inicio de la tramitación del procedimiento simplificado de evaluación de impacto ambiental.  
Durante la fase de consultas a los órganos afectados por la realización del proyecto, el 30 de enero de 2019 se solicitó informe al Servicio de Ordenación del Territorio respecto al riesgo de inundación existente en la parcela ocupada por la actividad.  
Documentación administrativa:  
El expediente contiene:  
- Informe referente al suministro del agua del área de explotación de la delegación de la Granja de Rocamora de «Global Omnium Medioambiente, SL», de 10 de abril de 2018 en los siguientes términos: Existe suministro de agua potable a nombre de Antonio Pamies, SL, en el domicilio Camino Granja Catral, s/n, correspondiente a matadero de aves y sala de despiece situado en Senda de Albatera, s/n, (...). Dicho suministro se encuentra activo actualmente. Según las últimas anualidades ha tenido un consumo medio de 81.809 m³ anuales, teniendo capacidad y disponibilidad suficiente para el suministro del caudal demandado (105.800 m³/año) a través de su contador de 40 mm.  
- Justificación de contrato con gestor de residuos no peligrosos (cartón, papel, plástico).  
- Documento de aceptación de residuos peligrosos por parte de empresa autorizada.  
- Certificado de retirada de productos SANDACH categorías 2 y 3 por parte de gestores autorizados.  
  
Análisis de la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental:  
Ninguna de las modificaciones del proyecto alcanza las magnitudes de los anexos del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana, ni de los anexos de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental. Acumulando las magnitudes el proyecto en su conjunto (no la modificación) sería un supuesto del anexo II, grupo 2.f): Instalaciones para el sacrificio, despiece o descuartizamiento de animales con una capacidad de producción de canales superior a 50 t por día.  
En cuanto a la actividad de depuración, analizados los parámetros de depuración, no se advierten modificaciones suficientes con respeto al proyecto original que suponga la necesidad de realizar un pronunciamiento ordinario de evaluación de impacto ambiental.  
Por último indicar que no obstante a la indicado, mediante análisis realizado el 23 de mayo de 2018 según los criterios del artículo 7.2.c el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental determinó que existen incrementos significativos de consumo de agua, emisiones a la atmósfera y generación de residuos, por lo que el proyecto debía someterse a una evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado.  
  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
En primer lugar se describirán las modificaciones del proyecto y en segundo lugar se realizará su valoración ambiental según los criterios del anexo III si bien debe indicarse que el promotor ha realizado un análisis ambiental del proyecto en su conjunto así como en la fase de obra, funcionamiento y abandono.  
El presente análisis se centrará en la descripción y valoración de la fase de funcionamiento y abandono por entender que las actuaciones realizadas en la fase de obras ya fueron asumidas por la DIA de 9 de septiembre de 2008.  
La valoración del impacto global de la industria permitirá analizar los efectos acumulativos del proyecto y valorar el impacto causado por las modificaciones realizadas.  
Se realiza la valoración de acuerdo con los criterios del anexo III:  
a) Características del proyecto.  
En el municipio de Granja de Rocamora existe una actividad industrial dedicada a matadero y despiece de aves. El proceso industrial se inicia con la llegada de las aves a la industria. Una vez ubicados los camiones en muelles se descargan los jaulones que contienen las aves y se procede a la inspección veterinaria, aturdido de los animales y sacrificio.  
A continuación se procede al desplumado y eviscerado, envasado de canales y expedición.  
La industria dispone de acometida de agua potable y depuración desde la red municipal y suministro eléctrico por medio de línea eléctrica de alta tensión.  
Las modificaciones realizadas y las propuestas son:  
Respecto a los parámetros evaluados en el expediente 227-2007-AIA, se ha aumentado la superficie del edificio principal que pasó de 4.852,50 m² a 4.912,50 m² y el espacio ocupado por la depuradora de aguas residuales que pasó de una ocupación de 612 m² a una ocupación de 1706,70 m². Esta superficie se obtuvo a costa de la disminución del suelo agrícola que pasó de 5.490,2 m² a 4.395,5 m². La superficie de las parcelas adscritas a la industria no ha variado desde su construcción: 34.382 m².  
Además de las instalaciones objeto de la DIA del expediente 227-2007-AIA actualmente existen en funcionamiento una nueva caldera y cocedor de sangre lo que ha supuesto incrementar los vertidos a la atmósfera en un 35,46 %.  
Existe una previsión de aumento de procesado de aves en 3.184,02 T al año, aumento del 17,98 % que el promotor considera no significativo.  
Con la modificación propuesta la producción diaria máxima será de 55,34 T de productos acabados y 13.559,44 T de productos acabados anuales.  
- El consumo de agua de red diario ha pasado de 310,56 m³ a 416,98 m³ día suponiendo un incremento del 38,53 % respecto a las previsiones realizadas.  
Se producirá asimismo un incremento de residuos no peligrosos y subproductos (desperdicios, estiércol, aves muertas lodos de depuración) en 2.086,98 T (incremento del 32,4 %) y peligrosos en 1, 68 T (incremento del 93,3 %).  
b) Ubicación del proyecto.  
- Ocupación del terreno: en cuanto a la ocupación física del terreno, no existe modificación respecto al proyecto valorado en el expediente 227-2007-AIA. La parcela es de 34.382 m² estando parte de ella ocupada por cultivos y balsa de riego.  
Al respecto el órgano ambiental realiza las siguientes consideraciones: Se observa que el aumento de la superficie ocupada por la depuradora se ha producido disminuyendo la superficie cultivada. El aumento de la superficie del resto de instalaciones de la industria no ha afectado a terreno cultivado o natural.  
Por ello deberá verificarse que se cumplen las limitaciones de ocupación establecidas en la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje y en su caso las que procedieran respecto a la autorización otorgada en materia en suelo no urbanizable y en caso que proceda, las que determine la modificación de la anterior.  
- Compatibilidad urbanística: mediante informe urbanístico de 30 de mayo de 2017 el Ayuntamiento de Granja de Rocamora indica que la actividad está situada en las parcelas 5, 28, 29 y 30 del polígono 1 del municipio incluido en suelo no urbanizable general siendo los usos permitidos las naves agrícolas, viviendas unifamiliares y actividades sujetas a declaración de interés comunitario.  
El 10 de enero de 1992 la actividad obtuvo la declaración de interés social (actual declaración de interés comunitario) siendo por ello la actividad acorde con la normativa municipal.  
- Espacios Protegidos: Los espacios protegidos más cercanos al área de actuación son el LIC Sierra de Callosa de Segura y ZEPA Serres del Sud d- Alacant y la Cueva del Perro incluida en el catálogo de cuevas de la Comunitat Valenciana y a su vez declarada LIC y ZEC. Estos espacios protegidos están situados a casi 3 km de la industria por lo que no se esperan efectos ambientales significativos sobre ellos.  
- Características y riesgos del terreno:  
a) Inundabilidad: según la cartografía del plan de acción territorial de carácter sectorial para prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el ámbito de la industria está afectado por peligrosidad 6 y geomorfológica.  
El 15 de abril de 2020 el Servicio de Ordenación del Territorio emite informe sobre la peligrosidad y riesgo existente. Examinada la cartografía del PATRICOVA y la cartografía del sistema nacional de zonas inundables, esta última a mayor escala que el PATRICOVA, se observa en el ámbito de actuación calados inferiores a 15 cm.  
Para la parcela 11 del catastro de rústica, los calados son superiores al medio metro.  
Según el artículo 11 del PATRICOVA (aprobado por Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell), en la parcela 11 la implantación de matadero genera un riesgo que según su normativa está prohibida.  
El informe concluye: «(?) la autorización ambiental integrada del proyecto de matadero industrial de aves, sala de despiece y almacén frigorífico con EDAR en las parcelas 5, 11, 28, 29 y 30 del polígono 1 del término municipal de Granja de Rocamora (Alicante), se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible (salvo la ocupación de la parcela 11 del polígono 1) con las determinaciones del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana».  
Al respecto cabe indicar que en el interior de la parcela 5 del polígono 1 se ubica la parcela 11 del catastro de urbana que recoge los edificios considerados urbanos de dicha parcela, y que por lo tanto tributan como urbanos.  
El informe de inundabilidad, según planos aportados, se refiere a la parcela 11 del catastro de rústica, parcela que aunque se encuentra a escasa distancia de la industria no está incluida en el proyecto de actividad por lo que cabe concluir que la ubicación de la industria es compatible con el PATRICOVA.  
b) En la zona donde se ubica la industria existe riesgo sísmico con aceleración sísmica 0,15 g. y peligrosidad sísmica alta.  
La documentación ambiental se limita a enumerar los riesgos existentes sin prever medidas de ningún tipo o garantizar que los riesgos existentes no generarán efectos adversos significativos por lo que este pronunciamiento incluirá los aspectos que debe tener en cuenta el promotor en el desarrollo de su actividad.  
c) Características del potencial impacto: El documento ambiental analiza los impactos ambientales por factor ambiental afectado en fase de obra, funcionamiento y abandono y valora los impactos antes de aplicar medidas correctoras y después de aplicar dichas medidas. Se expone a continuación una síntesis de la valoración realizada centrada, como se ha indicado, en las fases de funcionamiento y abandono.  
- Atmósfera:  
En fase de funcionamiento la calidad del aire se verá afectada a causa de emisiones contaminantes, olores, ruidos y vibraciones.  
La empresa utiliza gasóleo para el funcionamiento de calderas, cocederos, etc del proceso productivo. Las emisiones se canalizan a través de chimeneas con puntos de emisión de 9 a 12 metros de altura y con temperatura de salida de gases de 187 a 243 º.  
Existen en total 7 puntos de emisión: 3 procedentes de los cocedores de sangre, uno procedente de la caldera de agua caliente, dos procedentes de las lavadoras de envases y palets y uno procedente de la caldera de vapor.  
Para evitar la contaminación de la atmósfera se utiliza gasóleo C y se intentará reducir su consumo.  
El órgano ambiental observa que no se menciona ninguna otra medida preventiva o correctora por lo que queda a disposición del órgano sustantivo en función de las MTDs aplicables indicar la necesidad o no de medidas adicionales de protección.  
Las emisiones a la atmósfera no canalizadas proceden de la recepción de aves vivas (partículas en suspensión) que además serán las responsables de la producción de olores. Además puede producirse emisión a la atmósfera de fluidos procedentes de los equipos de refrigeración.  
En el proceso industrial se producen ruidos y vibraciones. Las auditorías acústicas realizadas identificaron como focos de ruidos los reactores biológicos de la EDAR, nave de lavado y almacenamiento de envases, el estacionamiento de camiones y descarga de aves vivas, casetas de bomba de agua, taller de mantenimiento de camiones, zona de desplumado y cocción de sangre, zona de expedición, zona de lavado de camiones y sala de máquinas de equipos frigoríficos.  
Las auditorías muestran que con la actividad parada (horario nocturno), los niveles son de 62,2 dB, mostrándose la influencia de la autopista que linda con la actividad. Se considera que dado que la industria está aislada, no se transmite al exterior ruido de fondo.  
Tampoco se transmiten al exterior vibraciones que puedan afectar a la población.  
Si bien no es previsible, a la vista de las auditorías realizadas, que se generen efectos sobre la población, dado que los puntos de medición están en la misma fábrica, el órgano ambiental considera que deberá analizarse el nivel de ruido y olores en las poblaciones cercanas.  
También puede producirse contaminación lumínica a causa de la iluminación de la planta.  
Por otro lado en la fase de desmantelamiento se producirá emisiones de partículas a la atmósfera debido a los procesos de derribo como a la acumulación de los residuos de construcción.  
Los diferentes impactos producidos sobre la atmósfera en fase de funcionamiento y abandono se valoran como moderados.  
La prevención del escape de fluidos de refrigeración a la atmósfera se evitará mediante un adecuado mantenimiento de los equipos para lo cual se suscribirá contrato de mantenimiento.  
En la fase de demolición se procederá al regado de la zona de obras y se limitará el horario de trabajo. Los residuos que puedan generar emisiones de polvo serán retirados a la mayor brevedad por empresas gestoras.  
Si bien la posible contaminación atmosférica a causa de la emisión de olores ha sido valorada como irrelevante, para evitar generar impactos en este sentido en la fábrica se procede a la limpieza y desinfección de todos los locales, equipos, camiones que hayan estado en contacto con los animales.  
Los residuos procedentes de las operaciones de sacrificio, desplumado, eviscerado y despiece son retirados en continuo de las secciones en las que se producen de forma automática y son retirados a diario por gestores autorizados.  
En cuanto a los ruidos, los cerramientos de los edificios tendrán un nivel de aislamiento necesario para que se cumpla la normativa vigente sobre ruidos y vibraciones. Los equipos instalados en el exterior, incluidos los equipos de depuración, tendrán un nivel de ruido inferior a los exigidos por la normativa vigente.  
Para evitar la contaminación lumínica las luminarias estarán diseñadas para evitar dispersión de luz a la atmósfera.  
Con la aplicación de las medidas preventivas y correctoras se prevé que el impacto causado por olores, contaminación lumínica y gases sean irrelevantes.  
- Aguas (sostenibilidad y calidad): En la industria se producirá un incremento del consumo de agua que puede tener impactos sobre la disponibilidad del recurso, impacto que se valora como severo.  
Con el fin de minimizar el consumo de agua se aplicará un plan de mantenimiento y vigilancia de las instalaciones.  
El hecho que el agua tras su uso quede contaminada supone la generación de un impacto sobre la calidad del agua que sin la aplicación de medidas correctoras se valora como severo.  
No obstante las aguas de proceso (escaldado, desplumado, eviscerado), las procedentes de los servicios higiénicos, de limpieza y las pluviales de las cubiertas del edificio principal son recogidas en fosos de bombeo y enviadas a la estación de aguas residuales existente previo vertido a red municipal que a su vez serán depuradas en la depuradora mancomunada no esperándose por ello, tras la aplicación de las medidas correctoras, un aumento significativo de la contaminación de las aguas.  
  
Las previsiones en cuanto a parámetros de vertido, es que sean inferiores a los exigidos por la entidad de saneamiento.  
- Suelo y aguas:  
a) Impactos por vertidos accidentales.  
Se puede producir contaminación de suelos y aguas a causa de vertidos accidentales o incumplimiento de los valores límites de emisión en la EDAR. El impacto se valora como severo.  
Como medida preventiva de carácter general se ha tenido en cuenta el adecuado aislamiento de las tuberías que pueden ocasionar fugas contaminantes. En cuanto a los depósitos de gasóleo, el depósito A es de doble chapa y se ubica sobre solera de hormigón armado y el depósito C está colocado sobre cubeto impermeabilizado.  
Las medidas preventivas dispuestas en la EDAR son la instalación de elementos de control tales como boyas, sondas, caudalímetros, medidores hidrostáticos así como un programa de supervisión que permite visualizar y controlar los distintos procesos.  
Como medida de control se establece el análisis mensual a entrada y salida de EDAR. En caso necesario se corregirán las deficiencias detectadas.  
Para evitar vertidos por encima de los parámetros admisibles en caso de detectarse un mal funcionamiento de la depuradora se ajustará el nivel de producción de modo que la carga del vertido sea compatible con el cumplimiento de los niveles limites de emisión hasta la subsanación de la anomalía. Para evitar fallos en el sistema se ha contratado el mantenimiento de la planta.  
En caso de vertidos accidentales en la planta que contengan sustancias peligrosas se procurará que el vertido no alcance la red de saneamiento, se limpiará el vertido con materiales absorbentes que serán gestionados como productos peligrosos. En el caso que alcance el vertido la red de saneamiento se desconectarán las bombas de entrada en la EDAR. En cualquier caso tanto el suelo de la industria como el de la EDAR se encuentran hormigonados.  
El expediente incluye informe de la EPSAR (entidad de saneamiento de aguas), de 3 de mayo de 2018 indicando lo siguiente: La industria dispone de arquetas de inspección de vertidos. El agua procedente de los procesos realizados en la industria es llevada a la depuradora donde se trata junto a las aguas sanitarias antes de ser vertida al alcantarillado.  
  
Todo el vertido de la empresa a excepción de la sangre que se introduce en el cocedero de sangre se acumula en una balsa desde donde se bombea al sistema de tratamiento donde se somete a tamizado, desengrase, homogeneización, y tratamiento físico-químico donde se realiza la coagulación. Después se procede a la floculación, separación de fangos por flotación donde el efluente se acumula en un depósito de rebombeo y los fangos acumulados se bombean a un depósito antes de su centrifugación. El efluente de la centrífuga se vuelve a cabecera. Desde el depósito de rebombeo las aguas se introducen en el SBR (reactor biológico secuencial). Una vez completados los ciclos de reacción, aireación y clarificación, el efluente se vierte al alcantarillado.  
De las inspecciones de vertido realizadas se ha detectado que en momentos puntuales se han superado los límites de vertido siendo corregidos aplicando medidas correctoras.  
El informe finaliza recomendando:  
En la calidad de los vertidos efectuados, garantizar el cumplimiento de artículo 8 del Real decreto 509/1996 así como las ordenanzas municipales de vertido aplicables.  
Las aguas residuales generadas no deben impedir el cumplimiento de los objetivos de calidad fijados en la autorización de vertido a DPH emitida por la confederación hidrográfica correspondiente para la EDAR receptora de estas.  
Respecto a la autorización de vertido, con fecha de 25 de junio de 2018, el Ayuntamiento de Granja de Rocamora emite informe técnico analizando las determinaciones referentes a vertidos del plan general y la ordenanza de vertido.  
Analizados los parámetros de vertido de la empresa se indica que solo el nitrógeno total está por encima de la ordenanza, parámetro que se consideraría sujeto a medidas correctoras.  
El informe finaliza indicando que puede concederse la autorización de vertido con el cumplimiento del condicionado del informe técnico emitido por la EPSAR el 3 de mayo de 2018.  
b) Impactos por generación de residuos:  
En el proceso de actividad se producirán 351,81 T de residuos SANDACH categoría 2 (estiércol, aves muertas) y categoría 6.284,25 T 3 (residuos de tejidos de animales) y 6284,25 T SANDACH categoría 3 (plumas, sangre y vísceras). En total se producen 6.642,67 T de residuos tipo SANDACH gestionados por gestores de categoría 2 y 3 en plantas de tratamiento.  
Como medida preventiva los SANDACH en general se almacenarán en contenedores plásticos. Los restos de vísceras, el paquete intestinal y la sangre cocida se almacenarán en silos verticales de acero. Estos residuos se retirarán de la planta diariamente por gestores autorizados. La sangre cocida se valorizará.  
Los residuos peligrosos (aceites usados, disolventes, envases contaminados [...]) procedentes del taller de reparación y mantenimiento de vehículos se almacenarán en envases estancos. Los lugares de almacenamiento contarán con cubetos de obra impermeabilizados o bandejas antiderrames.  
Los residuos no peligrosos serán asimilables a RSU, aparatos eléctricos y electrónicos y chatarra. Todos estos residuos se recogerán en contenedores separados gestionándose los dos últimos a través de gestor autorizado.  
En el tratamiento de aguas residuales se producirán 15.0624 T al año de lodos deshidratados que se almacenarán en contenedor metálico cerrado con carácter previo a su gestión por gestor autorizado si bien en otros apartados del estudio se indica que el destino será agrícola.  
Con la aplicación de medidas preventivas y correctoras los impactos causados por la generación de residuos se valoran como moderados.  
- Riesgos: Además de los indicados como consecuencia de la ubicación del proyecto, los riesgos que puede generar la industria debido a su propio funcionamiento son riesgos a la salud humana debido a la presencia de animales, incendio, explosión a causa de los recipientes a presión así como riesgos de escape de fluidos refrigerantes a la atmósfera.  
Las actuaciones de limpieza y desinfección que se realizan en la planta y sin perjuicio de la aplicación de la normativa en materia de salud e higiene en el trabajo, son medidas en principio correctas y susceptibles de someterse a vigilancia.  
Ahora bien, en el caso de generación de accidente y la susceptibilidad de generar efectos ambientales significativos, la documentación presentada no especifica nada al respecto excepto la aplicación del Real decreto 393/2007, por el que se aprueba la norma básica de autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia.  
Si bien la peligrosidad de la industria no se deriva de su proceso industrial sino de la presencia de combustibles y otras sustancias y la presencia de equipos a presión, el órgano ambiental considera que con el fin de prevenir la aparición de efectos ambientales significativos la industria, además de cumplir con todas las medidas de prevención o realizar en su caso los análisis de riesgos que establezca la normativa vigente redactará un estudio previo en el que se establezca la susceptibilidad del proyecto de generar efectos sobre la población situada a menos de 500 m a causa de un suceso accidental grave incorporándolo a la documentación en materia de riesgos y estableciendo en su caso, medidas adicionales de prevención, aviso, o corrección.  
Debido a que el municipio de Granja de Rocamora está considerada de riesgo alto según el plan especial ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril por tener usos residenciales a menos de 500 m de la autopista A-7, y la industria se ubica asimismo a menos de 500 m de la infraestructura, se tendrá en cuenta en este estudio el efecto acumulado de un incidente en la carretera que pueda afectar a la industria y los posibles efectos acumulativos sobre la población. Todo ello de manera independiente de las competencias municipales en la materia.  
- Paisaje: la fábrica dispone de un muro paralelo a la A7, zona con mayor número de espectadores. En el perímetro restante se dispone de vallado tipo murete y malla con vegetación. En el resto de la parcela se dispone de zonas ajardinadas que mejoran la imagen global de la instalación. Considera el documento ambiental que el establecimiento no genera ningún tipo de impacto negativo sobre el paisaje. En la fase de abandono las parcelas recuperarán su uso rural generando un impacto positivo sobre el paisaje.  
- Patrimonio Cultural: no existe afección al patrimonio cultural estando todas las instalaciones construidas. No obstante, a efectos de legalización de las actuaciones el promotor ha solicitado informe al órgano competente.  
- Socioeconomía: Se producirán impactos positivos en la generación de empleo en fase de funcionamiento mientras que en la fase de abandono estos impactos positivos desaparecerán siendo necesario establecer medidas correctoras como la reubicación de los empleados en otras industrias de la zona siendo por ello el impacto moderado.  
- Programa de vigilancia ambiental (PVA): El objetivo del PVA es asegurar el cumplimiento de las medias correctoras y protectoras del estudio de impacto ambiental y las que indique el pronunciamiento ambiental, comprobar la eficacia de las mismas, detectar impactos no previstos y en caso necesario, introducir las modificaciones que sean necesarias.  
Para hacer efectivo el cumplimiento del PVA se realizará una recopilación y archivo de los medios materiales que se utilicen en el proyecto, se registrará el grado de cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras, se realizarán informes periódicos por parte del responsable ambiental de la empresa, y un informe anual de medidas correctoras donde se propondrán nuevas medidas correctoras en el caso que se haya detectado que las medidas propuestas son insuficientes, se han detectado impactos no previstos o se pueden aplicar medidas correctoras más eficaces.  
El PVA incluye una descripción de las actividades de seguimiento de todas las medidas correctoras previstas, cuadro-resumen de los elementos y puntos de control y planos con las medidas correctoras previstas.  
Consideraciones del órgano ambiental:  
En general se aprecian modificaciones significativas entre las previsiones realizadas para la DIA de 9 de septiembre de 2008 y la propuesta actual. El cambio más significativo se ha producido en el proceso de depuración de las aguas instalándose nuevos equipos para permitir una adecuada depuración.  
No obstante con las medidas preventivas y correctoras propuestas en los documentos presentados, las propuestas en la DIA inicial complementada con las indicadas en la presente resolución, no es probable que la modificación de la actividad genere efectos ambientales significativos.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye un supuesto incluido en el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante resolución de 9 de agosto de 2019 el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental (DOGV. núm. 8614, de 16.08.2019).  
  
Resolución  
  
Primero  
Emitir informe de impacto ambiental a la modificación del proyecto «matadero industrial de aves, sala de despiece y almacén frigorífico con estación depuradora de aguas residuales» y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, considerando que con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo el proyecto no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Segundo  
Se anulan los condicionantes de la declaración de impacto ambiental del expediente 227-2007-AIA, y se procede a darles una nueva redacción según punto 3 del apartado tercero de la parte resolutiva de este informe de impacto ambiental.  
  
  
Tercero  
El proyecto se efectuará de acuerdo con el contenido del documento ambiental, la documentación obrante en el expediente y los condicionantes que se citan a continuación que serán de aplicación a todo el proyecto y no solo a la modificación:  
1. Patrimonio cultural: Se obtendrá informe del órgano competente en cultura respecto a la legalización de las construcciones realizadas cumpliéndose lo que al efecto determine el informe.  
2. Ocupación del suelo: Se obtendrá el pronunciamiento que proceda en materia urbanística respecto a la ocupación de los terrenos y superficie ocupada cumpliéndose con las determinaciones del informe o resolución que proceda.  
3. Considerando la proximidad de la actividad a núcleo urbano, se controlará la emisión de olores con una periodicidad semestral, de manera que se compruebe la afección a la población, adoptando medidas complementarias para su corrección, en caso de existir dicha afección.  
Para ello deberán realizarse las mediciones en los núcleos habitados cercanos.  
- Considerando la proximidad de la actividad al núcleo urbano, se controlará la emisión de ruidos con la periodicidad que al efecto establezca la AAI aplicándose medidas correctoras en caso de percibirse dicha afección.  
Para ello se establecerán puntos de medición en los núcleos de población más cercanos a la actividad.  
4. Emisiones atmosféricas: el órgano sustantivo deberá valorar respecto a la vigilancia de los focos canalizados de emisión, la necesidad de poner límites a estas emisiones mediante la adopción de medidas correctoras.  
5. Vulnerabilidad:  
a) Sísmica: el promotor revisará el cumplimiento de la normativa en vigor y adaptará las instalaciones a lo que proceda.  
b) Inundabilidad: aquellas zonas de la actividad que queden por debajo de los 15 cm de altura probable de inundación y que sean susceptibles de causar efectos ambientales significativos (zonas de depósito de residuos, por ejemplo) deberán elevarse por encima de los 15 cm o aplicar medidas preventivas para que no sean alcanzadas por la subida del nivel de las aguas.  
c) Riesgos: el órgano sustantivo delimitará el cumplimiento de la legislación en materia de riesgos tales como deflagración, explosión, incendio para que se cumplan sus medidas correctoras y otras como prevención de legionelosis en caso que proceda.  
Se cumplirá asimismo la normativa derivada de protección civil (elaboración de planes de autoprotección) y se incorporará un apartado en el que se establezca la susceptibilidad del proyecto de generar efectos sobre la población situada a menos de 500 m a causa de un suceso accidental grave incorporándolo a la documentación en materia de riesgos y estableciendo en su caso, medidas adicionales de prevención, aviso, o corrección.  
Además debido a que el municipio de Granja de Rocamora está considerada de riesgo alto según el plan especial ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril por tener usos residenciales a menos de 500 m de la autopista A-7, y la industria se ubica asimismo a menos de 500 m de la infraestructura, se tendrá en cuenta en este estudio el efecto acumulado de un incidente en la carretera que pueda afectar a la industria y los posibles efectos acumulativos sobre la población. Todo ello de manera independiente de las competencias municipales en la materia.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en los puntos 3 y 4 del artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018 el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018 el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 19 de noviembre de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16.08.2019).]»  
  
València, 9 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.