Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9543, del 28-02-2023 (2023/1899)

RESOLUCIÓN de 3 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto instalación de una central fotovoltaica de 42,35 MWp FV Requena, en el término municipal de Requena. Expediente: (2938115) 222/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9543

Fecha DOGV
:   28-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1899


Fecha del documento
:   03-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 3 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto instalación de una central fotovoltaica de 42,35 MWp FV Requena, en el término municipal de Requena. Expediente: (2938115) 222/2022/AIA. [2023/1899]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2938115) 222/2022/AIA.  
Título: instalación de central fotovoltaica de 42,35 MWp FV Requena.  
Promotor: Sistemas Fotovoltaico de Levante, SAU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.  
Ref. órgano sustantivo: ATALFE/2020/96.  
Localización: término municipal de Requena.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
La empresa Sistemas Fotovoltaico de Levante, SAU, promueve un proyecto de construcción y operación de una planta solar fotovoltaica de 49,99 MWp en el término municipal de Requena.  
La planta fotovoltaica se localiza al sur del término municipal, próxima a la pedanía de Campo Arcís, ocupando las parcelas 442, 484, 630, 631, 632, 633, 634, 714, 715, 718 y 719 del polígono 68; y las parcelas 14, 18, 16, 119, 120, 134, 135 y 136 del polígono 69. Su infraestructura de evacuación discurre por las parcelas 19, 119, 120, 9001, 9002, 9003 y 9004 del polígono 69 y las parcelas 278, 9006, 9007, 9008 y 9009 del polígono 70 del término municipal.  
Los paneles se conectarán en serie y se agruparán en inversores de strings para su posterior aumento de tensión en los centros de transformación desde 0,66 kV hasta 30 kV. Los módulos solares serán de tipo Si-mono (silicio monocristalino) y se instalarán en seguidores solares integrados en estructuras metálicas fijadas al terreno mediante el sistema de perfiles hincado con una separación de unos 6 metros entre filas de paneles. Los seguidores solares orientarán los módulos para minimizar el ángulo de incidencia entre los rayos solares y la superficie de los módulos durante el día, aumentando así su rendimiento en comparación con los sistemas estáticos.  
La superficie total de las parcelas vinculadas es de 145,93 ha y el área de la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras es de 90,02 ha. Calculando la relación entre la producción de la planta (en MWp) y la superficie ocupada por la instalación (en ha), se obtiene un coeficiente de 0,5 MW/ha ocupada.  
La infraestructura de evacuación será una línea subterránea de alta tensión de 30kV. La evacuación de la energía producida se realizará de forma conjunta con otros dos proyectos que se encuentran en tramitación en parcelas circundantes (PFV Requena 1 y PFV Requena 5). Los nueves centros de transformación 30 kV de la planta se conectarán mediante 4 km de canalización subterránea hasta la subestación eléctrica Requena Colectora Norte 132/30 kV prevista en la planta fotovoltaica próxima denominada PFV Requena 1 (ATALFE/2020/86), desde la cual se elevará la tensión hasta 132 kV para evacuar la energía mediante línea eléctrica aérea hasta la subestación eléctrica Promotores Requena Renovables y conectar con la subestación Requena (400 kV) propiedad de Red Eléctrica de España. Asimismo, estas tres plantas compartirán esta línea aérea de evacuación con otras cuatros plantas: PFV Requena 2, PFV Requena 3, PFV Requena 4 y PFV Requena 6, que se conectan a la subestación eléctrica Requena Colectora Sur prevista en la PFV Requena 2 (ATALFE/2020/89). Las plantas PFV Requena 4 y PFV Requena 6 obtuvieron informe de determinación de afecciones ambiental favorable por resolución del 16.12.2022 del director general de calidad ambiental.  
La planta contará con ocho accesos locales a los que se accederá desde los caminos rurales existentes que parten desde esta carretera N-330 en dirección oeste.  
Para la ejecución del proyecto se prevé un acondicionamiento previo del terreno mediante despeje y desbroce de todas las áreas donde se ubiquen los paneles y desmonte de la zona de instalaciones y transformadores, apertura de zanjas para el cableado, creación de viales para el acceso a los distintos puntos de la planta con un ancho mínimo de 4 metros, así como el desarrollo de una red de drenaje de los caminos y perimetral a la instalación con el fin de canalizar el agua minimizando su impacto. Asimismo, se instalará un vallado perimetral, una caseta de comunicación y monitorización y centros de transformación de tipo prefabricado y un centro de seccionamiento.  
Durante la fase constructiva, los elementos del proyecto se instalarán respetando el relieve de las parcelas. Se instalarán contenedores prefabricados para su uso durante la fase de construcción. El agua necesaria será provista mediante un camión cisterna y almacenada en un estanque o depósito habilitado para tal fin. El abastecimiento de agua industrial para la humectación de materiales se realizará mediante camiones cisterna. Se prevé almacenar las aguas residuales generadas en depósitos estancos. Se delimitarán zonas de almacenamiento temporal de residuos de construcción. No se prevé la instalación de depósitos de combustible para la maquinaria de trabajo.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá a su desmantelamiento y restauración del terreno, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente.  
  
Tramitación administrativa  
a) Antecedentes  
En fecha 29.11.2022, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Proyecto de ejecución de la planta solar fotovoltaica (la evacuación es compartida y figura en el expediente ATALFE/2020/86).  
- Plan de desmantelamiento.  
- Publicación del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana relativa a la información pública de la solicitud de autorización administrativa y autorización de construcción.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Documentación complementaria: estudio arqueológico, estudio de avifauna, memoria frente el riesgo de accidentes graves, estudio de avifauna, estudio de fauna y estudio de inundabilidad.  
En fecha 16.12.2022, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento de subsanación de documentación a resolver por el órgano sustantivo del expediente. En particular se requiere el informe vinculante en materia de territorio y paisaje según el art. 25 del Decreto ley 14/2020.  
  
En fecha 29.12.2022, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia aporta nueva documentación en respuesta al requerimiento de subsanación remitido: informe del servicio de infraestructura verde y paisaje, informe del servicio de gestión territorial e informe de la dirección general de cultura y patrimonio.  
b) Información pública  
De acuerdo con la documentación remitida, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9237 de fecha 17 de diciembre de 2021 y Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 244 del 21 de diciembre de 2021.  
Durante el periodo de exposición pública se han presentado alegaciones por parte de Societat Valenciana d'Ornitologia, asociación Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva, asociación Utiel-Requena Sostenible, departamento de prehistoria, arqueología e historia antigua de la Universitat de València, Museo de Prehistoria de València, finca San Blas, SL, y particulares, habiendo sido tenidas en cuenta por el promotor y contestadas durante el periodo de información pública.  
c) Consultas a administraciones e informes recibidos.  
Simultáneamente, se formuló consulta y petición de informes por parte del órgano sustantivo a las siguientes Administraciones Públicas afectadas con competencias medioambientales y entidades interesadas.  
  
  
  
Organismo Fecha Informes respuesta Sentido Informes  
Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias 18.06.2021 Favorable condicionado al cumplimiento de la normativa vigente  
Dirección General de Prevención de Incendios 06.07.2021 Condicionado al cumplimiento de la legislación en materia de prevención de incendios forestales  
Confederación Hidrográfica del Júcar 28.07.2021 Condicionado al cumplimiento de la legislación en materia de aguas  
Ayuntamiento de Requena (1) 28.02.2022  
(2) 14.03.2022 (1) Conformidad procedimental  
(2) Informe Favorable compatibilidad   
Urbanística  
Dirección General de Política territorial y Paisaje (PATRICOVA) 07.03.2022 Favorable  
Dirección General de Cultura y Patrimonio 05.05.2022 Favorable  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (1) 25.03.2022  
(2) 19.08.2022  
(3) 28.11.2022 (1) Desfavorable condicionado a subsanación  
(2) Desfavorable condicionado a subsanación  
(3) Favorable parcial  
Subdirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (1) 16.05.2022  
(2) 10.10.2022 (1) Favorable condicionado  
(2) Favorable condicionado a medidas correctoras  
  
  
  
- Con fecha de 21.01.2022 el Ayuntamiento de Requena traslada alegaciones de la concejalía de Eficiencia energética y lucha contra el cambio climático del ayuntamiento de Requena, que por acuerdo de pleno, solicita: «Proponer a Corts Valencianes que tome las medidas legislativas adecuadas para que aquellos ayuntamientos que así lo deseen, puedan limitar el total de la superficie de su municipio destinada a producción de energía fotovoltaica a un máximo del 1 % incluyendo, en ese porcentaje de ocupación, los espacios priorizados en el Decreto ley de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables». En su informe de 28.02.2022 se indica que el ayuntamiento cumplirá el procedimiento legal según la normativa vigente y se indica que la moción referida en su informe anterior es una declaración de intenciones.  
- Informe favorable del Servicio de Planificación de la Subdirección General de Emergencias, de fecha 18.06.2021 condicionado a la incorporación al proyecto de la legislación de prevención de riesgos forestales y la realización de estudios geotécnicos de detalle.  
- Informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Requena, de fecha 14.03.2022, favorable a la implantación de la central en suelo calificado SNU-C4 y desfavorable para el suelo SNU-PF.  
- Informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 05.05.2022 a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- Informe favorable de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, de fecha 06.07.2021, condicionado al cumplimiento de la legislación en materia de prevención de incendios forestales durante las fases de ejecución y funcionamiento de la instalación en los terrenos forestales y sus inmediaciones.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial de fecha 07.03.2022 indicando que la planta solar FV Requena no se encuentra afectada por riesgo de inundación y otras afecciones territoriales. Igualmente, propone la inclusión de las siguientes medidas:  
- Para el mantenimiento de las condiciones de infiltración con los cambios de las pendientes se contará con estratificación en forma de tablas del terreno, entre zona de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente que disminuyan la escorrentía y aumenten la infiltración.  
- Se conservarán las zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirven de tamiz de la lluvia y generan condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.  
- El cerramiento perimetral de la parcela será permeable al flujo.  
- Se dejará libre de ocupación por placas solares los puntos de desagüe de la escorrentía superficial.  
- Informes favorables de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fechas 16.05.2022 y 10.10.2022, condicionados a la inclusión de las siguientes medidas:  
- En prevención de los efectos erosivos de la escorrentía, se mantendrá una cubierta vegetal bajo las placas, y se mantendrán los bancales y muros de contención. En fases previas se instalará una capa de mulch.  
- Con relación a la afección a la fauna silvestre, se instalarán placas de poliestireno en el vallado cinegético para evitar la colisión de aves y se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles, y adquirir o arrendar parcelas de cultivos en una proporción de la menos el 25 % de la superficie ocupada. Asimismo, se mantendrá una charca para fomentar la población de anfibios y avifauna o se mantendrán las balsas de riego existentes.  
- Por la proximidad con el Parque Natural de las Hoces del Cabriel se aplicarán medidas de integración paisajística tales como, hacer uso de los caminos existentes, descompactación de los suelos afectados por el paso de maquinaria, se respetarán los pies de Quercus Ilex presentes, no se hormigonarán o asfaltarán caminos, se mantendrá una capa de cobertura vegetal natural en los terrenos a ocupar libre del uso de fitosanitarios y mantenidas con medios mecánicos o manuales, se integrarán cromáticamente las instalaciones asemejándolas a las construcciones rurales de la zona, se implantarán pantallas vegetales de especies autóctonas.  
- Se realizará una prospección previa para descartar la localización en el ámbito de proyecto de las especies de fauna prioritaria identificadas en la zona, y sus nidos o camadas, con especial atención a la alondra, águila real y águila perdicera. Las actuaciones más molestas se realizarán fuera de los periodos de puesta, nidificación o cría. No se realizarán trabajos en horario nocturno.  
- Respecto del águila real y águila perdicera establecen como medida compensatoria la realización de un seguimiento mediante emisores GPS durante los cinco primeros años de funcionamiento de la instalación.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de 28.11.2022, favorable a la zona de la planta recayente al sur del Cerro de la Cabeza y desfavorable a la zona recayente al norte del Cerro de la Cabeza.  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado Español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
a) Ubicación  
En el estudio de impacto ambiental (EsIA) se analizan alternativas en cuanto a la ubicación del proyecto, incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto). Para la ubicación de la planta se analizan en el proyecto las zonas dentro del término municipal que resultan aptas para la instalación de la planta en función de los condicionados del Decreto ley 14/2020, escogiéndose las parcelas definidas en el proyecto por su cumplimiento de estos y por los acuerdos con el 100 % de los titulares de los derechos reales afectados por la implantación. El estudio de alternativas no ha contemplado como zonas viables para la implantación las zonas catalogadas como suelo urbano o urbanizable.  
La planta solar fotovoltaica FV Requena se desarrolla íntegramente sobre suelo clasificado como no urbanizable común SNU-C4, sobre el que el Ayuntamiento de Requena ha emitido informe de compatibilidad urbanística favorable al uso fotovoltaico.  
Se trata de una zona de paisaje rural de relieve ondulado, con pequeñas lomas y pendientes suaves en el que las parcelas están ocupadas por cultivos mayoritariamente de viña, pastizales y de cereal, rodeados de suelo forestal. También existe arbolado y matorral mediterráneo asociado a los bordes de los caminos y parcelas.  
La alternativa seleccionada se ubica dentro del ámbito del paisaje de relevancia regional PRR 28. Viñedos de Utiel-Requena (Grupo 11: Paisajes culturales de viñedos del interior). Para la caracterización y valoración del paisaje, el estudio de impacto ambiental aporta un estudio de integración paisajística para cuya elaboración ha considerado el estudio de paisaje del PGOU de Requena. Además, los promotores, han realizado un plan y un proceso de participación para conocer las preferencias de la población sobre el diseño de la planta.  
Las parcelas por ocupar cumplen con los criterios de implantación contemplados en el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto de 2020, y tal y como se indica en el informe de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje no se encuentran afectadas por riesgo de inundación u otras afecciones territoriales.  
La línea de 30 kV subterránea no presenta afecciones medioambientales relevantes, más allá de las derivadas por su ejecución, transcurriendo soterrada por caminos de dominio público en su mayor parte.  
Los terrenos en los que se desarrollan el parque solar y su línea de evacuación, no se localizan en el ámbito de espacios de la Red Natura 2000, ni albergan hábitats de interés comunitario ni otros espacios naturales protegidos o catalogados. Las instalaciones se ubican en la zona de amortiguación de impacto establecida por el PORN del Parque Natural de la Hoces del Cabriel. Se incluye como anexo al estudio de impacto ambiental estudio de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en el que se concluye la compatibilidad.  
De acuerdo con la cartografía del PATFOR, las zonas de vallado no se ubican sobre terreno forestal ordinario ni sobre terreno forestal estratégico calificado, aunque colindante al vallado propuesto se localiza terreno forestal ordinario. La zona del vallado linda con áreas cortafuegos (sin actuación) de órdenes 1 y 2 previstos en el plan de prevención de incendios de la demarcación.  
Se incluye en el estudio de impacto ambiental, un estudio de análisis de vulnerabilidad a amenazas en el que se concluye que la instalación da como resultado un riesgo medioambiental medio en relación con el riesgo de incendio forestal y se establecen medidas protectoras como la monitorización y control de anomalías, plan de autoprotección y plan de protección contra incendios. El estudio concluye que no se identifican efectos ambientales significativos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes naturales.  
  
Analizada la cartografía del PATRICOVA, las zonas de vallado no se encuentran afectadas por peligrosidad de inundación. El trazado de la línea de evacuación en algunos tramos atraviesa terrenos afectados por peligrosidad de inundación de carácter geomorfológico; discurre en subterráneo mayoritariamente bajo caminos existentes, por lo que no altera las condiciones actuales de dichos terrenos.  
La ubicación de la planta solar no está próxima a corredores territoriales fluviales, situándose a más de 7 km del corredor fluvial más cercano (Río Magro), ni por otros lechos de barrancos y ramblas. El cauce más cercano es la rambla de la Cañadas, situado a más de 50 metros, no disponiéndose módulos solares en sus proximidades.  
El suelo presente en la zona es del tipo inceptisoles con valor agrológico moderado. Los terrenos por ocupar presentan uso mayoritariamente agrícola con un grado de naturalidad poco significativo, ocupado por cultivos de secano y viñedos, así como pequeños afloramientos y bosquetes de especies forestales típicos del mediterráneo (carrascas, sabinas, enebro, etc.).  
El estudio de impacto ambiental, tal y como se recoge en el banco de datos de la biodiversidad, indica la presencia en el ámbito de la instalación de las especies prioritarias de mamíferos: topillo de cabrera (Microtus cabrerae) y murciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros). Asimismo, los estudios de avifauna presentados por los promotores, indican la presencia de las especies prioritarias buitre leonado (Gyps fulvus), águila calzada (Hieraaetus pennatus), águila culebrera (Circaetus gallicus), aguilucho cenizo (Circus pygargus), aguilucho pálido (Circus cyaneus), abejero europeo (Pernis apivorus), águila real (Aquila chrysaetos), águila perdicera (Aquila fasciata), chova de pico rojo (Pyrrhocorax pyrrhocorax), esmerejón (Falco columbarius), aguilucho lagunero (Circus aeruginosus) y colirrojo real (Phoenicurus phoenicurus).  
También es significativa la presencia de aves esteparias que nidifican en el suelo: alondra totovía (Lullula arborea), bisbita campestre (Anthus campestris), curruca rabilarga (Sylvia undata), carraca europea (Coracias garrulus) y cogujada montesina (Galerida theklae).  
Consultadas la carta arqueológica y el Inventario general del patrimonio cultural, se han identificado yacimientos arqueológicos en el ámbito afectado por la actuación y su entorno más próximo (200 m).  
Los elementos que conforman la central no invaden la anchura legal de vías pecuarias ni interfieren en el tránsito ganadero por estas.  
b) Impactos y medidas correctoras  
Dentro del perímetro vallado de la instalación, el proyecto mantiene sin afectar los pies de especies forestales arbóreas existentes, en su mayoría formaciones aisladas de carrascas, y algunas manchas de vegetación. No obstante, se detectan dentro del perímetro de la instalación zonas de vegetación natural y ribazos sobre los que el proyecto prevé disponer seguidores solares. Tal y como se desprende del informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental se deberán conservar estas manchas de vegetación natural inmersas en los terrenos agrícolas y los pies arbóreos, especialmente los de Quercux Ilex que se detecten.  
Respecto a la propuesta de compensación de hábitat que se realiza en el Informe de la Subdirección General de Medio Ambiente y Evaluación Ambiental en función de la superficie de la planta solar fotovoltaica, el promotor se compromete, una vez puesta en marcha la explotación del proyecto, a realizar las medidas indicadas en una superficie equivalente al 10 % de la superficie vallada del proyecto, consensuando dichas ubicaciones con los propietarios y la administración competente.  
La fauna objeto de conservación puede sufrir una afección en forma de mortalidad o desplazamiento de su hábitat, pudiendo verse afectadas especialmente durante la construcción de la planta y con las tareas de control de la vegetación durante la fase de mantenimiento. Por ello, estas tareas se programarán fuera de fases del periodo reproductor de las especies prioritarias presentes en la zona.  
Durante la fase de explotación, el impacto sobre la fauna será menor, aunque se prevén efectos acumulativos por la implantación del resto de plantas solares en tramitación en las proximidades.  
Como medidas compensatorias, el estudio de impacto ambiental asume el mantenimiento de vegetación natural y la instalación vallados cinegéticos con placas anticolisión. Se instalarán paneles con tratamiento superficial anti reflectante para evitar un posible efecto llamada sobre las aves. De igual modo, la separación entre seguidores es elevada, entorno a los 6 m, lo que permitirá el vuelo de aves paseriformes y dejará la mayor parte del perímetro vallado no ocupado por placas o instalaciones auxiliares.  
Los informes de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental hacen constar la presencia de tres especies prioritarias de fauna: alondra, águila real y águila perdicera. El proyecto contempla que durante la fase de explotación se llevará a cabo un plan de seguimiento de las poblaciones de aves presentes en la zona, al menos durante los primeros dos o tres años posteriores a su puesta en funcionamiento. Asimismo, se adoptan medidas anti electrocución tanto en el interior como en el exterior de la planta y se crearán majanos que faciliten la cría de herpetofauna, roedores y micromamíferos, que faciliten la actividad de rapaces.  
Debido a la ocupación de un espacio geográfico común y al compartir línea de evacuación con los proyectos mencionados en el epígrafe de descripción de proyecto, se presenta un estudio de sinergias como anexo al estudio de impacto ambiental, donde se analizan los efectos esperables sobre factores medioambientales destacables, y donde se concluye que las plantas respetan la distancia mínima de separación de 500 metros que contempla la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana para los corredores, que el total de suelo agroforestal ocupado es de un 2 % del total del término indicando que gran parte se encuentra en situación de abandono. Se indica a su vez que compartiendo la línea de evacuación e instalaciones de transformación, se obtiene un efecto menor sobre infraestructura verde, paisaje, suelo, vegetación, fauna y espacios protegidos de la Red Natura 2000, cumpliendo además con lo exigido en el Decreto ley 14/2020 en cuanto al aprovechamiento de infraestructuras existentes.  
Analizado el trazado de la línea de evacuación, en las proximidades de la casa de las Cañadas discurre por terreno forestal fuera del trazado de caminos. Para afectar en la menor medida posible a estos terrenos, su trazado deberá ceñirse al de los caminos ya existentes. Finalizado el tapado de las zanjas, se restituirá todo el suelo que haya quedado afectado por el proyecto, previa restitución de su morfología original, y se restaurará la vegetación natural que haya podido verse afectada.  
Adicionalmente, por la colindancia con suelo forestal, se establecen condicionantes relativos a la fase de ejecución y desmantelamiento en cuanto a la afección sobre masa forestal, entre las que destaca el cumplimiento del decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Como afección principal durante la fase de implantación se procederá al desbroce y despeje de la vegetación presente durante la implantación de los seguidores solares. El estudio de impacto ambiental contempla medidas correctoras de carácter general para mitigar los efectos de la generación de polvo, ruido, así como para el control de vertidos y aguas residuales. La energía eléctrica en esta fase se suministrará mediante generadores diésel; la superficie sobre la que se ubiquen estará debidamente señalizada e impermeabilizada.  
Como medidas correctoras encaminadas a mantener la cubierta natural del terreno y acorde a las prescripciones de los informes de las Subdirecciones de Medio Natural y Evaluación Ambiental y Servicio de Gestión Territorial, se evita la compactación del suelo y no se utilizarán herbicidas, eliminando únicamente la vegetación que interfiera con la explotación normal de la central. Se fomentará el crecimiento de una cobertura vegetal espontánea mantenida por medios mecánicos. Esto a su vez permite mantener el hábitat de especies de fauna que utilizan la zona para alimentarse y reducirá el riesgo de erosión del terreno.  
Asimismo, el estudio de impacto ambiental propone medidas correctoras orientadas a evitar al máximo los movimientos de tierra mediante el hincado de los seguidores directamente sobre el terreno, sin realización de explanaciones previas ni grandes movimientos de tierra, adaptando la instalación a la morfología del terreno sin alterarla. Para evitar la compactación del suelo durante la fase de construcción, se balizarán los viales de obra para minimizar la superficie de circulación de vehículos. De igual modo tras finalizar las obras de construcción se restituirán todas las áreas alteradas que no sean de ocupación permanente (extendido de tierra vegetal, descompactación de suelos, revegetaciones, etc.).  
Las centrales fotovoltaicas, por sus características y funcionamiento, no tienen asociado un consumo relevante de agua durante su ejecución y funcionamiento. Durante las obras, se adoptan medidas preventivas para evitar vertidos accidentales como habilitar zonas de mantenimiento y acopio de maquinaria, equipos y residuos generados. Las aguas residuales que puedan generarse en la obra serán recogidas en fosa estanca para su posterior retirada y gestión por parte de gestor autorizado. El proyecto no describe cómo va a realizarse la limpieza de las placas solares para evitar vertidos asociados que puedan contaminar el medio.  
Respecto de la afección sobre el patrimonio cultural, la memoria patrimonial presentada establece como medidas: previo a la ejecución, la delimitación del yacimiento Casas de la Cabeza mediante excavación manual con metodología arqueológica, la realización de sondeos y el seguimiento arqueológico de la fase constructiva por técnicos especializados, en especial de los movimientos de tierras que se lleven a cabo que tengan una afectación sobre el subsuelo. El informe de la Dirección Territorial de Cultura y Deporte de Valencia indica que, además, se deberán realizar intervenciones arqueológicas exhaustivas.  
La generación de residuos tiene mayor entidad en la fase de construcción. La totalidad de los residuos generados en esta fase serán entregados a gestor autorizado. La ejecución de la central no conlleva movimientos de tierras de gran entidad, puesto que se adapta a la topografía existente, por lo que es posible extender las tierras excedentes en el ámbito del proyecto.  
La zona presenta vulnerabilidad baja de acuíferos y se encuentra en un área de permeabilidad alta, clasificada como área a mejorar para la recarga de acuíferos. Los módulos solares presentan huecos entre sí de forma que no se generan vías preferentes de agua y no descargan en el mismo punto del terreno, más aún si se tienen en cuenta el seguimiento solar de los paneles a instalar. La sombra provocada por las placas reducirá la evapotranspiración facilitando la recarga. La calidad de las aguas de recarga se verá favorecida al no utilizarse productos fitosanitarios. La orografía de la zona, con escasa pendiente, favorece la infiltración. La disposición de placas y postes de cimentación no hacen prever la formación de vías de desagüe preferente para la escorrentía que supongan modificación de las condiciones actuales.  
En el estudio de integración paisajística se ha desarrollado una valoración de la integración visual de la planta desde diferentes puntos de observación dando como resultado que por las características del terreno donde se ubica esta, solo se apreciará desde el entorno inmediato y desde los caminos rurales que sirven de acceso, concluyéndose un impacto visual leve-moderado. El estudio ha sido complementado por informes técnicos de respuesta a los informes emitidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. Entre las medidas a adoptar, se realizará la plantación de una pantalla vegetal en el linde con la autovía A-3 conformada por agrupaciones dispersas en forma de bosquetes compuestos por especies vegetales autóctonas presentes en la zona de actuación.  
Además, los informes del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indican que los paneles fotovoltaicos situados al norte del Cerro de la Cabeza (en el Llano de Campo Arcís), en la unidad paisajística 5 (de valor alto), incumplen los objetivos de calidad de la unidad de paisaje y del paisaje de relevancia regional, y, por tanto, deben ser excluidos del ámbito del proyecto.  
El plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un plan de seguimiento en el cual, se compruebe que las obras se realizan de acuerdo con el proyecto y que se asegure del cumplimiento de la normativa ambiental, así como las medidas preventivas, correctoras y los requisitos establecidos en la declaración de impacto ambiental y en resoluciones complementarias. Adicionalmente, la información recogida en el programa se plasmará en informes periódicos (informes de estado, de control de residuos y vertidos de aceite, etc.) y extraordinarios puntuales en caso de sucesos excepcionales tanto en la fase de implantación como la de funcionamiento.  
Tras la vida útil del proyecto, se procederá al desmantelamiento de los paneles y cableado eléctrico, y a la restauración de los accesos y de los factores bióticos y abióticos afectados. Para ello el proyecto acompaña estudio de desmantelamiento con presupuesto. La gestión de los paneles fotovoltaicos se realizará con un gestor autorizado de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de conformidad con el artículo 7.1.d de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. En todo caso, el principio de no fraccionamiento, así como las previsiones del epígrafe 2.g del anexo I del decreto 162/1990, de 15 de octubre, y del epígrafe 4.i del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el artículo 7 de dicha ley, determinan de igual modo que resulta aplicable el régimen de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica, promovido por Sistemas Fotovoltaico de Levante, SAU, en el término municipal de Requena (Valencia), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y que se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales  
(1) Queda condicionada la viabilidad ambiental del proyecto FV Requena al sentido que determine la evaluación ambiental del expediente de autorización que contemple la línea de evacuación común.  
(2) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(3) Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
(4) Se deberán implementar las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las condiciones paisajísticas establecidas en el informe emitido en materia de paisaje. En concreto se eliminarán los paneles fotovoltaicos situados en el Llano de Campo Arcís al norte del Cerro de la Cabeza (parcelas 442, 484, 630, 631, 632, 633, 634, 714, 715, 718 y 719 del polígono 68; y parcelas 14, 16, 134, 135 y 136 del polígono 69 del término municipal de Requena). Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva, y serán verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.  
(5) Relativo a la ubicación de la planta en la zona de amortiguación establecida en el PORN del Parque Natural de las Hoces del Cabriel y la afección a la biodiversidad, se seguirán las indicaciones de los informes emitidos por la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
(6) Previo al comienzo de las obras, se comprobará la inexistencia de nidos o camadas de especies protegidas. En caso de su existencia, se informará a los agentes medioambientales para que dispongan las actuaciones necesarias para su mejor conservación. Las actuaciones más molestas se realizarán fuera de los periodos de puesta, nidificación o cría, en especial de las especies alondra, águila real, águila perdicera. No se realizarán trabajos en horario nocturno.  
(7) Se instalarán posaderos para rapaces en las parcelas de las instalaciones y sus alrededores, tras consulta y visto bueno del órgano competente, respecto al número y su localización.  
(8) Según el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, no se dispondrán paneles fotovoltaicos sobre las manchas de vegetación natural inmersas en los terrenos agrícolas y ribazos existentes. Asimismo, los pies arbóreos que se detecten, especialmente los de Quercux Ilex, se conservarán. Asimismo, se creará y mantendrá una charca para fomentar la población de anfibios y avifauna o se mantendrán las balsas de riego existentes.  
(9) Se realizará seguimiento arqueológico por técnicos especializados de todas las obras, especialmente de los movimientos de tierras. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
(10) Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
(11) Los suelos y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construcción, cuando no vayan a emplearse en la propia obra, serán gestionados por gestor autorizado.  
(12) Al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola, se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles, y dedicar nuevas superficies al uso agrícola afectado en una proporción equivalente de al menos el 25 % de la superficie de la planta.  
(13) Dada la proximidad a terreno forestal, durante la ejecución y explotación de la planta, se respetará lo indicado en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, relativo a prevención de incendios, así como la zona de servidumbre de los viales identificados en el Plan de prevención de incendios de la demarcación de Requena.  
(14) El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
(15) La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de esta en los términos definidos en el plan aportado.  
iii) Condiciones al Plan de vigilancia ambiental  
(16) Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas, y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
(17) Se llevará a cabo un plan de seguimiento de las poblaciones de aves presentes en la zona que se extenderá más allá de los cinco años propuestos y se prolongará durante la vida útil de la planta, evaluándose la efectividad de las medidas correctoras previstas para evitar la pérdida de hábitat de alimentación de las especies de fauna presentes en la zona. Los resultados de su evolución y comportamiento se enviarán con la periodicidad que se acuerde con el órgano competente en materia de biodiversidad.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 3 de enero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»