Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5027, del 14-06-2005 (2005/6702)

ORDE de 7 de juny de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats complementàries i extraescolars, realitzades per alumnes dels centres educatius d'Educació Infantil i Educació Primària, sostinguts amb fons públics de la Generalitat Valenciana, que tinguen com a fi la conciliació de la vida familiar i laboral, durant l'any 2005.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5027

Data del DOGV
:   14-06-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/6702


Data del document
:   07-06-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * ajuda pública
    * educació no formal
    * parentiu
    * suport econòmic
    * associació
    * ensenyament primari
    * alumne
    * educació preescolar
    * ensenyament públic
    * alumnat

ORDE de 7 de juny de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats complementàries i extraescolars, realitzades per alumnes dels centres educatius d'Educació Infantil i Educació Primària, sostinguts amb fons públics de la Generalitat Valenciana, que tinguen com a fi la conciliació de la vida familiar i laboral, durant l'any 2005. [2005/X6702]
  
La incorporació de la dona al mercat de treball constituïx un factor determinant dels canvis socials més recents, resultant necessari configurar un sistema que preveja les relacions socials sorgides i un nou mode de cooperació entre dones i hòmens que permeta un repartiment equilibrat de responsabilitats en la vida professional i en la privada.
  
La necessitat de conciliació del treball i la família ha sigut plantejada, en tots els nivells, com una condició vinculada de forma inequívoca a la nova realitat social. Açò comporta una complexa i difícil problemàtica que ha d'abordar-se, no sols amb importants reformes legislatives, sinó amb l'exigència de promoure addicionalment servicis d'atenció a les persones, en un marc més ampli de política de família. Entre les moltes qüestions que planteja, es troba l'adequació de l'horari escolar al món laboral.
  
La Llei de la Generalitat Valenciana 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials, inclou, dins de les responsabilitats de la Generalitat Valenciana, la de donar resposta a diferents problemes socials per mitjà de l'aportació dels recursos financers, tècnics, humans i organitzatius necessaris.
  
Per a la consecució d'estos objectius, a la Conselleria de Benestar Social li escau fomentar, de mode especialitzat, les actuacions tendents a la protecció i promoció de l'estructura familiar, com a nucli natural i fonamental.
  
El Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, li atribuïx, entre altres, a la Direcció General de la Dona, la funció d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Com a continuïtat en la consecució dels objectius del Plans d'Actuació del Govern de la Generalitat Valenciana per a la Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones, (2001-2004), es preveu l'adequació i creació de servicis sociocomunitaris que permeten a les dones i als hòmens compatibilitzar la seua activitat familiar i professional, incentivant l'organització d'activitats extraescolars en els centres educatius, per a atendre les xiquetes i xiquets fora de l'horari escolar i en períodes vacacionals.
  
En virtut de tot això i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda pública i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present Orde la convocatòria d'ajudes a les associacions de mares i pares d'alumnes dels centres educatius (Educació Infantil i Educació Primària), sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana, que realitzen activitats extraescolars i complementàries, dirigides a la conciliació de la vida familiar i laboral.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per què es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present orde.
  
Article 3
  
La dotació econòmica de les ajudes se sufragarà a càrrec del capítol IV del pressupost de gastos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici econòmic 2005, a càrrec del programa 323.10, línia de subvenció T4917, per un import de 105.569,85 €.
  
Estes ajudes estan confinançades pel Fons Social Europeu, i corresponen al Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana, integrades en l'eix prioritari de participació de les dones en el mercat de treball.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la sotssecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenvolupament i aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament s'hi podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant la consellera de Benestar Social en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu haurà d'interposar-se davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació.
  
València, 7 de juny de 2005
  
La consellera de Benestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANNEX I
  
Bases
  
Primera. Objecte i àmbit
  
Es convoquen ajudes dirigides les associacions de mares i pares d'alumnes dels centres educatius (Educació Infantil i Educació Primària), sostinguts amb fons públics de la Generalitat Valenciana, que realitzen activitats extraescolars i complementàries, dirigides a la conciliació de la vida familiar i laboral.
  
Totes les activitats, objecte d'esta orde, es duran a terme en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
Segona. Naturalesa de les ajudes
  
Les ajudes previstes en la present Orde tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques.
  
Tercera. Beneficiaris/es
  
Podran ser beneficiàries les associacions de mares i pares d'alumnes a què es referix la base primera de la present orde i que reunisquen els requisits següents:
  
- Tindre establida la seua seu i activitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
- Estar inscrites en el Cens d'Associacions de Mares i Pares d'Alumnes de Centres Docents no Universitaris de la Comunitat Valenciana, a què es referix l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura i Educació.
  
- Haver justificat les quantitats concedides per mitjà de subvenció en anteriors convocatòries de la Direcció General de la Dona o reintegrat, si és el cas, els fons no justificats.
  
Quarta. Publicitat i difusió
  
Serà obligació de les entitats que resulten beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde, fer conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social i cofinançada pel Fons Social Europeu, havent de sotmetre's al Reglament núm. 1.159/2000, de 30 de maig (DOCE de 31.5.2000), sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels Fons Estructurals.
  
Així mateix, hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present Orde els logotips de la Generalitat Valenciana, del Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones i del Fons Social Europeu.
  
Quinta. Requisits dels programes subvencionats
  
Els programes objecte de les ajudes de la present convocatòria hauran de reunir els requisits següents:
  
- Les activitats seran realitzades per alumnes compresos, exclusivament, entre els tres i els dotze anys d'edat.
  
- La franja horària per a la realització de les activitats incloses en els programes sol·licitats serà únicament de 7.00 h. A 9.00 h.
  
- Les activitats per a les quals se sol·licite l'ajuda hauran d'estar iniciades al gener de 2005.
  
Sexta. Cofinançament
  
La Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins un màxim del 50% del cost total del projecte.
  
Sèptima. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
Les sol·licituds es presentaran, en dos exemplars, en qualsevol dels registres dels servicis territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en la present Orde com a annex II.
  
La sol·licitud, a què es fa referència en el paràgraf anterior, haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
1. Fitxa descriptiva dels programes que calga subvencionar. (Annex III).
  
2. Certificació del director del centre educatiu on es realitzaran les activitats objecte de subvenció, sobre l'adequació del projecte o programa al plans general d'activitats del referit centre, amb indicació expressa de la data d'inici, l'horari setmanal i el seu lloc de realització.
  
3. Certificació acreditativa de l'acord de l'associació de què es derive el nomenament del seu representant i el seu DNI.
  
4. Fotocòpia d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.
  
5. Dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat facilitat a este efecte en l'annex IV.
  
6. Certificació del secretari de l'entitat que acredite que el seu representant té capacitat suficient per a realitzar qualsevol classe de domiciliació bancària per compte d'esta i fotocòpia del Document Nacional d'Identitat de qui subscriu.
  
7. Un projecte per cada una de les activitats per a les quals se sol·licita l'ajuda, junt amb el pressupost de gastos, desglossat per conceptes i programació de l'activitat, d'acord amb les dades relacionades en l'annex III de la present Orde. Si escau, s'especificaran les característiques i el contingut del mòdul d'igualtat d'oportunitats que caldrà impartir en cada una de les activitats.
  
8. La relació d'alumnes que realitzen cada una de la/s activitat/s per a les quals se sol·licita l'ajuda, amb indicació de nom i cognoms, adreça i data de naixement.
  
9. Còpia de la pòlissa de l'assegurança d'accidents de l'alumnat participant.
  
10. Fotocòpia compulsada de la inscripció en el cens d'associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris dela Comunitat Valenciana, a què es referix l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura i Educació.
  
11. Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'associació no està sotmesa a cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, d'acord amb l'article 13.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
12. Acreditació que l'entitat es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en virtut de l'article 14 apartat 1.a) de la Llei General de Subvencions.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Orde o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb ella, resulte exigible, d'acord amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits en la seua petició, amb resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
El termini de presentació de sol·licituds, serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Octava. Valoració de les sol·licituds
  
Tota sol·licitud estarà subjecta a valoració a càrrec d'una comissió, que es constituirà a este efecte, i que avaluarà els projectes per mitjà de l'aplicació dels criteris següents:
  
1. Els programes o activitats objecte de subvenció que es realitzen per un nombre més gran d'alumnes amb la següent graduació.
  
- Menys de 15 alumnes per activitat 2 punts
  
- Entre 15 i 30 alumnes per activitat 3 punts
  
- Més de 30 alumnes per activitat 4 punts
  
2. L'amplitud de l'horari de les activitats o programes que es realitzen durant la franja horària de 7.00 h. A 9.00 h. (2 punts/hora)
  
3. Les activitats en què l'edat de l'alumnat que realitze l'activitat objecte de subvenció, es trobe majoritàriament comprés:
  
- Entre 3 i 5 anys 4 punts
  
- Entre 6 i 8 anys 3 punts
  
- Entre 9 i 12 anys 2 punts
  
4. Els projectes o programes d'activitats complementàries o extraescolars, que es desenvolupen en centres educatius que estiguen ubicats en zones desfavorides socialment i econòmicament i aquells que estiguen en nuclis urbans que, per les seues circumstàncies de desenvolupament industrial, dificulten la integració de la dona al món laboral. (1 punt).
  
5. La qualitat del projecte d'activitat o programa sol·licitat. (1 punt).
  
6. Els projectes o programes d'activitats que incloguen en la programació un mòdul d'igualtat d'oportunitats. (1 punt).
  
La determinació de la quantia de la subvenció a les entitats beneficiàries serà el resultat d'assignar l'import de 200,00 euros per punt obtingut en aplicació dels esmentats criteris de valoració.
  
Novena. Comissió de Valoració
  
La Comissió de Valoració, a què es fa referència en la base anterior, estarà composta per:
  
- El/la cap de Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona.
  
- El/la cap de Secció de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- El/la cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- Els/les coordinadors/es de la Direcció General de la Dona a les seus d'Alacant i Castelló
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció General d'Ensenyança de la Conselleria de Cultura i Educació.
  
Deu. Resolució
  
La Comissió de Valoració, establida en la base novena de la present Orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora general de la Dona, atenent-hi als criteris de valoració de la base octava, la qual resoldrà per delegació de la consellera de Benestar Social, d'acord amb el que disposa la Resolució de 30 de gener de 2001, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer de 2001), modificada per la Resolució de 16 de febrer de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer de 2001) i per la Resolució de 14 de maig de 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig de 2002).
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent, serà de dos mesos comptadors des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
  
Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat cap resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, d'acord amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
Les resolucions es notificaran als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú i, en ella constaran la denominació i quantia de l'activitat subvencionada, determinant, si escau, les obligacions accessòries a què haja de supeditar-se l'entitat beneficiària.
  
Contra la resolució per delegació de la present orde de convocatòria que esgota la via administrativa, s'hi podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant la consellera de Benestar Social, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999 o directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que estime pertinent d'acord amb la norma aplicable al fet de què tracta esta resolució.
  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució inicial.
  
Onze. Obligacions dels beneficiaris
  
Són obligacions dels beneficiaris:
  
- Realitzar les activitats extraescolars o complementàries subvencionades segons el que preveu esta orde.
  
- Facilitar a la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social les tasques de seguiment i control.
  
- Sotmetre's a les accions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu, en relació amb la subvenció concedida.
  
- Comunicar, tan prompte com es conega la concessió de la subvenció sol·licitada i, en tot cas, amb anterioritat al termini de justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financien les activitats subvencionades.
  
- Presentar, degudament omplides, les enquestes sobre l'activitat subvencionada que seran facilitades per la Direcció General de la Dona.
  
- Estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  
- Presentar una memòria que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.
  
- Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, d'acord amb el que disposa el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Dotze. Pagament i justificació de les subvencions
  
El pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà segons determina l'art. 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana:
  
a) Un 40% de l'import de l'ajuda es lliurarà una vegada concedida.
  
b) La resta s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import total de l'ajuda a l'actuació objecte de la subvenció i una vegada justifique el beneficiari el compliment del que s'ha establit.
  
Per a la justificació de les ajudes, que es realitzarà amb anterioritat al 15 de novembre de 2005, serà necessària la justificació documental suficient i adequada dels gastos haguts en la realització de les activitats objecte de l'Orde d'ajudes. La citada documentació haurà de correspondre, ineludiblement, a gastos realitzats durant l'exercici 2005, adjuntant la documentació següent:
  
1. Documents justificatius i factures corresponents a l'activitat subvencionada que acomplisquen els requisits formals exigits per a la seua expedició d'acord amb allò establit en el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE núm. 286 de 29.11.2003).
  
2. Memòria de les activitats realitzades i avaluació dels resultats obtinguts i la seua contribució a la conciliació de la vida familiar i laboral, a què fa referència la base onzena de la present Orde.
  
3. Les enquestes a les mares i pares de l'alumnat que haja realitzat les activitats complementàries i/o extraescolars beneficiàries de les ajudes.
  
4. Justificant de pagament de la pòlissa d'assegurança d'accidents de l'alumnat, en el cas que no s'haja aportat abans.
  
5. Còpia del material imprés utilitzat per a la difusió de les activitats subvencionades.
  
Tretze. Minoració o desistiment sense efectes de la resolució de concessió
  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que calga desenvolupar a l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la falta de justificació de l'acció i les altres causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003), donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora.
  
En el cas que no es duga a terme la realització de la totalitat del projecte, la subvenció no podrà superar el 50% del cost del que s'executa.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat al tràmit d'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si escau, de reintegrament. Una vegada transcorregut el referit termini sense resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció de l'acció.