Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9708, del 20-10-2023 (2023/10553)

RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte de modificació d'explotació avícola d'esquer, a les parcel·les 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígon 4 del terme municipal de Tírig. Expedient: (1863700) 016/2017/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9708

Data del DOGV
:   20-10-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/10733


Data del document
:   03-09-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte de modificació d'explotació avícola d'esquer, a les parcel·les 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígon 4 del terme municipal de Tírig. Expedient: (1863700) 016/2017/AIA. [2023/10452]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1863700) 016/2017/AIA.  
Títol: Modificació d'explotació avícola d'engreix.  
Titular: Roda Folch, SL.  
Òrgan substantiu: 130/14IPPC.  
Localització: parcel·les 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígon 4 de Tírig (Castelló).  
Antecedents i tramitació administrativa  
El 29 de setembre de 2000 la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi emet una declaració d'impacte ambiental favorable al projecte de granja avícola amb capacitat per a 40.000 pollastres d'engreix en la parcel·la 118 del polígon 4, del terme municipal de Tírig (Castelló), promogut per Roda Folch, SL.  
El 16 d'abril de 2010 la Direcció General de Gestió del Medi Natural emet una declaració d'impacte ambiental (DIA) al Projecte de granja avícola d'engreix per a una capacitat de 96.000 places de pollastres d'engreix en les parcel·les 118, 119, 135 del polígon 4 del terme municipal de Tírig, promogut per Roda Folch, SL.  
En data de 10 de març de 2011, la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació (òrgan competent en ramaderia) va autoritzar el canvi d'orientació productiva de pollastres a 67.200 titots.  
En data de 2 de febrer de 2017 es rep en la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental una sol·licitud de pronunciament de suficiència i idoneïtat de la documentació aportada per Roda Folch, SL, procedent del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (SPCIC), en relació amb la modificació substancial del projecte. A aquests efectes aporten:  
- Sol·licitud de modificació no substancial de l'autorització ambiental integrada.  
- Memòria i annexos a la memòria que inclouen informes aportats pel promotor i emesos per la Direcció Territorial de Castelló en matèria d'urbanisme i forestal, així com una resolució per la qual s'autoritza el canvi d'espècie ramadera.  
- Contractes de retirada de residus.  
- Certificat de compatibilitat urbanística.  
El 2 de març de 2017 aquest òrgan ambiental remet contestació a l'òrgan substantiu en la qual s'indica que la modificació del projecte requereix una avaluació d'impacte ambiental pel tràmit simplificat segons l'anàlisi realitzada aplicant els criteris de l'article 7.2.c de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental.  
El 13 de novembre de 2017 l'SPCIC remet, entre altres, la següent documentació complementària:  
- Sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental.  
- Document ambiental.  
El 14 de novembre de 2017 aquest òrgan ambiental emet un informe en el qual indica que la documentació remesa és suficient per a emetre l'informe d'impacte ambiental. Tenint en compte això, i amb la finalitat de coordinar actuacions, s'indica que l'informe s'emetrà en el moment que siga preceptiu emetre'l, d'acord amb el procediment substantiu.  
  
El 8 de juliol de 2017 se sol·licita a l'SPCIC un informe sobre l'estat de l'expedient.  
El 7 d'octubre de 2022 l'SPCIC indica que s'ha sol·licitat al promotor la documentació addicional a fi de procedir a la informació pública del projecte.  
Fins a la data de resolució de l'expedient, no s'ha remés cap documentació addicional. No existeix constància de la renúncia al procediment d'autorització ambiental integrada per part del promotor o de la caducitat de l'expedient per part de l'òrgan substantiu.  
Considerant que l'expedient inclou les consultes realitzades a les administracions públiques afectades i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora la documentació esmentada als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013.  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
L'objecte de la modificació del projecte és la construcció de dues naus noves en les parcel·les 118, 157 i 158 del polígon 4 de Tírig, a fi de modificar l'explotació existent. La modificació no amplia la capacitat productiva que consta en la modificació del REGA de 10 de març de 2011, en la qual es modifica l'orientació productiva de pollastres a 67.200 titots d'engreix.  
No existeix constància d'un pronunciament d'aquest òrgan ambiental respecte a la modificació de l'orientació productiva, per la qual cosa aquest informe descriurà i analitzarà els seus aspectes més importants.  
Es justifica la necessitat de construcció de les naus a causa de la necessitat de modificar el sistema de ventilació forçada a un sistema de ventilació natural, per a la qual cosa és necessari reduir el nombre d'animals per nau (reducció de la densitat). Les naus noves són de planta rectangular, tenen coberta de dos vessants i suposaran un augment de la superfície d'engreix en uns 3.178 m². Tenen fonaments fets amb sabates de formigó armat, estructura metàl·lica construïda sobre sabates de formigó. La solera del paviment és de formigó armat. A les façanes es disposen les finestres de guillotina i als laterals se situaran les portes de càrrega i d'accés.  
No s'ha considerat necessari habilitar en les naus cap sistema de canalització o recollida d'aigües pluvials. Es considera que el promotor haurà de garantir que aquestes aigües no entren en contacte amb substàncies que puguen contaminar-les.  
La granja comptarà amb caseta per a ús del personal. Les aigües residuals generades s'emmagatzemen en un depòsit estanc i impermeable des d'on són retirades per un gestor autoritzat i destinades a EDAR per al seu tractament. Totes les instal·lacions són estanques i impermeables.  
El canvi d'orientació productiva, si bé agropecuàriament era similar, va generar un augment en la producció de gallinassa. La producció actual de gallinassa és d'uns 2.486.400 kg/any, que serà retirada per empreses autoritzades amb les quals, segons la documentació aportada, s'ha subscrit un contracte.  
L'aigua consumida és d'uns 10.080 m³. Segons l'informe de l'empresa concessionària de 6 d'abril de 2017, el municipi es proveeix d'un pou l'índex d'explotació del qual justifica la disponibilitat de recursos. L'informe indica que el promotor disposa actualment de diverses pòlisses per al subministrament d'aigua.  
Ubicació del projecte  
L'informe urbanístic municipal del 19 de desembre de 2014 indica que l'explotació se situa en sòl no urbanitzable protegit (protecció genèrica per disposició transitòria 2a de la Llei 10/2004 del sòl no urbanitzable) i que és possible admetre l'ús quan, després de l'anàlisi individualitzada de l'actuació, es tinga l'informe favorable de l'òrgan competent en urbanisme. El 21 de juny de 2014, la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient emet un informe favorable pel qual l'activitat sí que és compatible amb la normativa urbanística.  
L'ampliació de l'activitat no se situa en l'àmbit d'espais naturals protegits inclosos els espais de la Xarxa Natura 2000.  
El curs d'aigua més pròxim és el barranc dels Roserets, situat a més de 200 m de les construccions, per la qual cosa no és esperable cap efecte directe o indirecte sobre aquest.  
La via pecuària Colada del Camí de Sorts discorre a uns 185 m al nord de les noves naus, de manera que tampoc s'esperen afeccions.  
A menys de 100 m de les naus noves es localitzen terrenys forestals segons PATFOR. Aquests terrenys no han sigut afectats per l'ampliació. No obstant això, i a l'efecte d'evitar riscos, s'observaran les mesures preventives de caràcter general establides en la legislació forestal per a la prevenció d'incendis forestals.  
L'expedient conté un informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial de Castelló de 14 de juliol de 2014, en el qual s'informa que en la data d'emissió de l'informe les naus s'estan executant, els terrenys afectats no són forestals, no s'observa afecció a arbratge monumental protegit, no existeix afecció a vies pecuàries ni espais naturals protegits per als quals és necessària la presentació d'un pla de prevenció d'incendis forestals.  
L'explotació no està afectada per risc d'inundació segons la cartografia del PATRICOVA (Pla d'acció territorial per a la prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana), el risc d'erosió es quantifica com a baix i, respecte al risc de contaminació de les aigües per nitrats, actualment el municipi de Tírig es troba inclòs en zona vulnerable.  
  
Els elements més importants del patrimoni cultural valencià en el municipi estan constituïts per les manifestacions de l'art rupestre llevantí incloses al Parc Cultural Valltorta-Gassulla. Aquestes manifestacions se situen a més de 2 km de la zona del projecte i aquest se situa fora del perímetre del parc cultural. Si bé no existeix constància que la construcció de les naus haja generat efectes sobre altres elements del patrimoni cultural, amb data de 5 d'abril de 2017, el promotor va sol·licitar un informe a l'òrgan competent en cultura al qual aportava un estudi previ arqueològic.  
El paisatge de la zona inclou una vall delimitada a l'est i a l'oest per sengles cadenes muntanyenques, vall amb usos agropecuaris que conforma un típic paisatge de secà inclòs en el PRR 08 Entorn de Sant Mateu, Tírig i La Salzadella, l'objectiu del qual és preservar la matriu agrícola de fons de la vall amb agricultura de secà i oliveres mil·lenàries, així com les construccions de pedra en sec i altres infraestructures etnològiques. Consultades les ortofotos històriques de les bases cartogràfiques de la GVA, no s'aprecien valors en matèria de paisatge objecte de protecció del PRR 08 que puguen haver resultat afectats per la modificació de l'activitat.  
Característiques de l'impacte potencial  
La construcció de les naus noves ha produït una disminució de la capacitat agrològica dels sòls, una disminució de la capacitat de retenció d'aigua pel sòl, emissió de gasos contaminants i pols en la fase de construcció, reducció de la coberta vegetal, alteració del paisatge i reducció del despoblament del medi rural. Durant la fase d'obres s'ha procedit a la neteja periòdica de les zones afectades i s'ha vigilat que els elements utilitzats per a la construcció de les estructures foren únicament els necessaris.  
Es considera que aquestes afeccions s'han produït en un àmbit reduït, en terrenys agrícoles en fase d'abandó i s'han respectat els terrenys de més valor, per la qual cosa no s'adverteix que s'hagen generat afeccions significatives.  
Com a mesures preventives de caràcter general, el promotor indica que en l'explotació es controla la temperatura i la humitat de les naus amb la finalitat de disminuir l'emissió de gasos contaminants, s'utilitzen abeuradors que minimitzen les pèrdues d'aigua, les soleres de les naus són de material impermeable i les naus compten amb un acabat exterior de morter amb colors neutres, sense depassar les altures establides en la normativa municipal i situades fora de les visuals habituals de la zona.  
  
Entre la documentació de l'expedient consta la justificació de la retirada de residus perillosos per gestors autoritzats. Respecte a la gestió de la gallinassa, en la DIA del 16 d'abril de 2010 s'indica que s'ha habilitat una construcció existent com a femer per a l'emmagatzematge de la gallinassa. En qualsevol cas, i com que els plans actuals no especifiquen la seua ubicació, es reitera la necessitat que l'explotació tinga (almenys) una superfície impermeable amb la finalitat de poder emmagatzemar la gallinassa davant de qualsevol eventualitat. Aquesta superfície ha de tindre elements que eviten l'abocament de lixiviats al terreny natural (bassetes de recollida o similar).  
Cal indicar que en el transcurs del procediment el promotor ha modificat el sistema de gestió de la gallinassa que passa a fer-se per gestor autoritzat.  
Quant a la gestió dels cadàvers dels animals, la DIA indicava: els cadàvers que es produeixen durant el desenvolupament de l'activitat són retirats per gestor autoritzat… El promotor aporta un certificat de l'Associació d'Usuaris de Casetes de Castelló del 19 de febrer de 2014, en què s'indica que el promotor disposa d'una assegurança de retirada de cadàvers d'animals.  
Els aspectes referents a la gestió de la gallinassa, cadàvers d'animals i els residus produïts en l'explotació així com la vigilància de possibles lixiviats té una rellevància especial, atés que el canvi de les característiques ambientals respecte a la DIA emesa és que, actualment, el municipi de Tírig està inclòs en zona vulnerable a la contaminació per nitrats d'aigües subterrànies, per la qual cosa cal fer matisacions sobre les mesures preventives proposades i existents.  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El Projecte de modificació d'explotació avícola d'engreix, en les parcel·les 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígon 4 de Tírig (Castelló), constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2.c de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
De conformitat amb l'article 10 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, s'assignen a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori les competències en matèria de medi ambient, caça, recursos hídrics, benestar animal, urbanisme i vertebració del territori, obres públiques, i transports, ports i aeroports.  
L'article 119 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència d'avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
De conformitat amb la disposició addicional segona del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determina el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, les referències incloses en les disposicions de caràcter general o en els actes administratius a les conselleries suprimides s'hauran d'entendre fetes als departaments que es creen en el decret esmentat, en funció de les competències que se'ls assignen.  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i en ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte de modificació d'explotació avícola d'engreix, en les parcel·les 118, 119, 120, 135, 157, 158 del polígon 4 de Tírig (Castelló), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1. Es delimitarà en un plànol la ubicació de la superfície destinada a femer, que haurà de tindre els elements necessaris per a evitar l'abocament de lixiviats al medi.  
2. Es garantirà que les aigües pluvials procedents de les naus no entren en contacte amb substàncies que puguen contaminar-les, per la qual cosa les zones d'emmagatzematge de residus i subproductes se situaran davall de cobertes.  
3. S'aportarà a l'expedient substantiu l'informe referent al patrimoni cultural valencià, una vegada haja sigut emés.  
4. El promotor incorporarà al projecte les mesures de prevenció i pràctiques de prevenció d'incendis que siguen procedents en aplicació de la legislació forestal i observarà les limitacions que, si és el cas, establisca l'autoritat forestal.  
  
Segon  
De conformitat amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de publicar-lo en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d'aquest, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici d'aquells que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 3 de setembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»