Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2865, del 08-11-1996 (1996/839817)

RESOLUCIÓN de 11 de enero de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental sobre declaración de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2865

Fecha DOGV
:   08-11-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839817


Fecha del documento
:   11-01-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 11 de enero de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental sobre declaración de impacto ambiental.   
Visto el expediente 288/95-AIA, sobre el proyecto de instalación de un camping , en suelo no urbanizable común, en el término municipal de Torreblanca (La Plana Alta), promovido por El Campás, SL.  
Resultando que, con fecha de 18 de octubre de 1995, el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, remitió a esta Conselleria el expediente de referencia, a fin de proceder a la emisión de la correspondiente declaración de impacto ambiental, previa a la declaración de interés Comunitario de la actividad, según lo que prevé el artículo 20.2.c y Disposición Adicional Quinta de la Ley 4/1992, de Suelo No Urbanizable. Igualmente, se hace constar el inicio del trámite de exposición pública del estudio de impacto ambiental, trámite del cual se dará cuenta una vez finalizado el mismo.  
Resultando que, con fecha de 2 de noviembre de 1995, se acusó recibo del expediente ante el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, comunicando al mencionado organismo que, teniendo en cuenta que el expediente resulta incompleto a falta de la exposición pública, los plazos legales se contabilizaran a partir de la recepción de la documentación completa, lo que no es óbice para que desde esta Conselleria se inicien las actuaciones necesarias para agilizar la tramitación del expediente.  
Resultando que, tal y como prevé el artículo 18 del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89 de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, se ha efectuado consulta a los siguientes organismos: Servicio de Planificación de los Recursos Hidrológicos, Servicio de Espacios Naturales, y Dirección Territorial de Castellón, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente; Dirección General de Interior, de la Conselleria de Administración Pública; y Dirección General de Patrimonio Artístico, de la Conselleria de Cultura.  
Resultando que, con fecha de 12 de diciembre de 1995, el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remitió a esta Conselleria certificado del trámite de exposición pública del expediente.   
Resultando que el estudio de impacto ambiental, incluido en el expediente para la declaración de interés comunitario, ha sido expuesto al público, por el plazo de veinte días, mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, nº 2.620, de 7 de noviembre de 1995, y diario Castellón Diario de 25 de octubre de 1995, sin que se haya presentado ninguna alegación, según certificado que consta en el expediente.  
Resultando que los informes recibidos de las consultas efectuadas pueden resumirse en los siguientes apartados:  
a) Servicio de Espacios Naturales  
No se prevén importantes afecciones ambientales a la vegetación existente, teniendo en cuenta que se trata de campos de cultivo en explotación. A pesar de ello, cerca de la línea de costa y en el ámbito de la actuación aparecen formaciones dispersas de palmito (Chamaerops humilis), tarayares (Tamarix sp.) y algunos pies de lentisco (Pistacia lentiscus), por lo que se deberían respetar.  
El proyecto parece afectar a la vía pecuaria CaÑada de la Mar, por lo que se deberá contar en su caso con la autorización de ocupación emitida por la Dirección Territorial de Castellón de esta Conselleria. En cuanto a la red de saneamiento prevista, se considera más razonable la construcción de una depuradora propia para el camping, de manera que se evitara sobrecargar la actual red de saneamiento de Torreblanca. Finalmente, por lo que respecta a la revegetación, se sugiere la no utilización del pino rodeno, por no ser propio de estos ambientes, así como el uso de ornamentales que no conduzcan a una proliferación masiva y afecten a las especies autóctonas.   
b) Dirección General de Interior  
De la documentación examinada y la visita al campo efectuada no se desprende que exista ningún riesgo significativo que requiera la adopción de medidas. La recogida de aguas pluviales deberá adecuarse para evitar la retención de las aguas superficiales, ya que el cordón litoral tiene una cota más elevada que impide el desagüe al mar.  
c) Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón  
Las afecciones sobre los factores del medio son de escasa magnitud, teniendo en cuenta que se proponen un conjunto de medidas correctoras que se consideran apropiadas para la corrección de los impactos. En conclusión, la ejecución del proyecto se considera aceptable desde el punto de vista ambiental, siempre que se cumplan las medidas correctoras mencionadas en el estudio de impacto ambiental, y en especial las siguientes:   
- Minimización de los movimientos de tierras y tratamiento de los residuos de obra en vertedero controlado.  
- Adecuación de la red de escorrentía superficial.  
- DiseÑo y ejecución de un proyecto de revegetación y acondicionamiento paisajístico.  
- Ejecución de la red de saneamiento interior y conexión a la red de alcantarillado municipal.  
- Conservación de ejemplares arbóreos maduros y mantenimiento de la vegetación natural.  
- Cumplimiento de la Ley 22/1988 y Real Decreto 1471/1989, en las zonas de afección al Dominio Público Marítimo-Terrestre.  
A pesar de lo anterior, y vista la delimitación del proyecto y la clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Torreblanca aprobada por Orden Ministerial de 1-VII-74 (BOE de 3-IX-1974 y BOP de 21-IX-74), se comprueba la existencia de la vía pecuaria nº 1, CaÑada del Mar, clasificada con 75 m de anchura legal y cuya delimitación está en trámite desde 1993. Según esto, el proyecto ocuparía 8.593,73 m2 de la mencionada vía pecuaria, por lo que deberá reducirse la superficie del proyecto por cuanto afecta a Dominio Público de la Generalitat Valenciana.  
Considerando que el proyecto examinado tiene como objeto la instalación de una actividad turística de camping sobre una parcela de 79.961 m2 de superficie total, clasificada como Suelo No Urbanizable Común y situada en el término municipal de Torreblanca, en la finca denominada El Campás. La actividad en cuestión prevé la instalación de alrededor de 650 parcelas de acampada, con capacidad máxima para 1.950 usuarios -excluyendo los menores de diez aÑos-; viario interior; zonas deportivas (piscinas) y cívicas; y edificaciones destinadas a recepción, bar y otros servicios propios (lavabos y sanitarios). Igualmente, parte de la parcela se destina al uso por parte del público en general, y consta de bar-restaurante, supermercado, ágora o rotonda para reuniones y actividades comunitarias, aparcamientos y instalaciones deportivas.   
Considerando que el expediente remitido por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón consta de la siguiente documentación: Estudio Previo de Campamento Turístico, Camping El Campás; Anexo I al Estudio Previo; y Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.  
Considerando que el estudio de impacto ambiental, a pesar de algunas afirmaciones incorrectas o extemporáneas -como la supuesta innecesariedad de redactar el mencionado estudio, el cual se confecciona atendiendo a la sensibilidad del solicitante, superior a la escueta normativa, o el impacto acústico derivado de las conversaciones de los residentes-, analiza de forma en general correcta las implicaciones ambientales del proyecto; en este sentido, la documentación examinada incorpora, entre otros, los siguientes extremos:  
primero: por lo que respecta al suministro de agua potable, se prevé una dotación mínima de 150 l/hab.dia. Se dispone de un suministro procedente de la sociedad de aguas El Raspall, con pozo de 6.000 l/min de caudal. Para supuestos de emergencia, la finca El Campás cuenta con pozo propio de unos 1.400 l/min de caudal aproximado. Se construirá un depósito o aljibe de 600 m3 de capacidad. Según análisis adjunta, el agua se considera potable, previo un sistema de cloración para hacerla apta para el consumo humano.  
segundo: en cuanto al saneamiento, se prevé la construcción de un colector de aguas residuales que conectará el efluente producido en el camping con la red municipal de Torreblanca al núcleo de Torrenostra. La red municipal verterá a una estación depuradora de nueva construcción, prevista en el Plan director de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.  
tercero: se contempla la instalación de 50 contenedores para la recogida de residuos sólidos urbanos, sin más previsiones para el tratamiento de aquellos.   
Considerando que en diferentes apartados de la documentación se alude a posibles actuaciones en el área de costa adyacente a la parcela afectada por la actividad. Así, el estudio de impacto ambiental seÑala que "la zona de ribera del mar no se verá afectada por el proyecto, respetándose en su totalidad la traza actual y sus características de rusticidad, no obstante en caso de alguna mejora, siempre se efectuaría de acuerdo con las directrices del Servicio Provincial de Costas". Igualmente, el Estudio Económico-Financiero de la actividad prevé un presupuesto de diez millones de PTA para "Acondicionamiento Playa", apartado en el cual se seÑala la 'Regeneración y trabajos en playa (remoción de rocas, arena artificial, etc.)'. En este sentido, el punto 8.d) del Anexo I del Decreto 162/1990 incorpora como proyectos sometidos al trámite de declaración de impacto ambiental la Realización de obras de regeneración y defensa de la costa, sin que de la documentación examinada pueda desprenderse suficiente información para pronunciarse en la presente declaración sobre la viabilidad ambiental de las obras proyectadas.  
Considerando que el proyecto examinado se encuentra sujeto al procedimiento extraordinario para la atribución y definición de uso y aprovechamiento para actividades terciarias e industriales de especial importancia, regulado por el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Suelo No Urbanizable.  
Considerando que la disposición transitoria quinta de la Ley 4/1992 seÑala que será necesario elaborar y tramitar administrativamente las evaluaciones de impacto ambiental en la forma dispuesta por la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1989, en los supuestos que prevé esta Ley y en los incluidos en los artículos 9 y 20 de la mencionada Ley 4/1992.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el cual se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y demás disposiciones aplicables.  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano ambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los cuales se aplique esta Ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, texto refundido aprobado por la Orden del 23 de junio de 1994, del conseller de Medi Ambient, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental,  
Primero   
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin menoscabo de las autorizaciones sectoriales que fuera necesario obtener, el proyecto de instalación de un camping, en suelo no urbanizable común, en el término municipal de Torreblanca (La Plana Alta), promovido por El Campás, SL, previo el cumplimiento de las medidas correctoras que se seÑalan a continuación, además de las incluidas en el estudio de impacto ambiental del proyecto, en tanto que no entren en contradicción con aquellas:  
\* La delimitación del área afectada por el proyecto, así como las características del mismo, deberán modificarse de acuerdo con el informe emitido al respecto por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, de manera que se evite la afección sobre la vía pecuaria nº 1, CaÑada del Mar, en tanto que Dominio Público de la Generalitat Valenciana.  
\* Con anterioridad al inicio de las obras se deberá justificar documentalmente que la capacidad prevista para la depuradora municipal es suficiente para permitir el tratamiento del incremento del volumen de vertidos previsto a partir del inicio de la actividad; en caso contrario, se deberá incorporar al proyecto la previsión para un tratamiento propio previo al vertido a la red de alcantarillado municipal.  
\* En cuanto al suministro de agua potable, el promotor de la actuación deberá contar con la preceptiva concesión administrativa para abastecimiento de agua potable, emitida por el organismo de cuenca. La mencionada concesión incorporará el correspondiente informe técnico-sanitario, en el cual se determinarán las condiciones bajo las cuales se podrá permitir el uso para el abastecimiento humano de las aguas previstas. En cualquier caso, las mencionadas aguas deberán cumplir lo previsto en el Real Decreto 1138/1990.  
\* Sin menoscabo de lo que establezca al respecto el organismo competente en la ordenación del litoral, la ejecución de trabajos en la playa, tal y como se propone en diversos apartados del proyecto, deberá someterse al trámite de declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo previsto en el punto 8.d) del Anexo I del Decreto 162/1990.  
\* En cualquier caso, y con carácter general, serán de aplicación las siguientes medidas correctoras:  
- Minimización de los movimientos de tierras y tratamiento de los residuos de obra en vertedero controlado.  
- Adecuación de la red de escorrentía superficial, de manera que se evite la retención de las aguas superficiales por el cordón litoral.  
- DiseÑo y ejecución de un proyecto de revegetación y acondicionamiento paisajístico, en el que se establecerán las especies a utilizar de acuerdo con las sugerencias incluidas en los informes emitidos por la Dirección Territorial de Castellón y Servicio de Espacios Naturales.  
- Ejecución de la red de saneamiento interior y conexión a la red de alcantarillado municipal.  
- Conservación de ejemplares arbóreos maduros y mantenimiento de la vegetación natural.  
- Cumplimiento de la Ley 22/1988 y Real Decreto 1471/1989, en las zonas de afección al Dominio Público Marítimo-Terrestre.  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no se podrá interponer ningún recurso; lo que no es inconveniente para que se puedan utilizar todos los medios que se estimen oportunos para defender su derecho.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
Valencia, 11 de enero de 1996. La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.