Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3797, del 20-07-2000 (2000/5800)

Notificación del expediente sancionador de costas núm. 696.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3797

Fecha DOGV
:   20-07-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/5800


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación del expediente sancionador de costas núm. 696. [2000/X5800]
  
No habiendo podido notificar en el domicilio conocido por esta Administración, la Resolución del director general de Obras Públicas, de fecha 14 de diciembre de 1998, por la que se propone declarar a doña Regine Helene Ida responsable de infracción de la Ley de Costas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se hace público el texto integro de la citada resolución para que el presente anuncio sirva de notificación al interesado.
  
Vista propuesta de resolución formulada por el instructor del expediente de referencia, en los siguientes términos:
  
Que formula don José Luis Martínez Zahonero, instructor del expediente sancionador que se sigue contra doña Regine Helene Ida y don Andrés Altabas Ibáñez, por realización de obras en zona de servidumbre de protección sin autorización administrativa.
  
Conforme con lo dispuesto en el artículo 18 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, formulo la presente propuesta de resolución que baso en los siguientes hechos:
  
Primero. Con fecha 27 de mayo de 1997, el subsecretario de Obras Públicas dictó resolución de incoación del presente procedimiento sancionador. Resolución que fue notificada a los inculpados, así como el correspondiente pliego de cargos.
  
Segundo. Con fecha 16 de junio de 1997, don Andrés Altabas Ibáñez formula alegaciones en las que manifiesta que fue contratado por doña Regine Helene Ida para la realización de las obras, según el presupuesto que adjunta, y en el cual se hacía constar expresamente la obligación por parte de la propietaria de la parcela y chalet de conseguir los permisos de obra oportunos, por lo que entiende carece de responsabilidad.
  
Tercero. Conforme con lo actuado en el procedimiento se declaran hechos probados los siguientes:
  
Que en la parcela situada entre los mojones 113 y 115 del tramo de costa ?Límite provincia Tarragona-Barranco Triador- en el término municipal de Vinaròs se están realizando obras consistentes en:
  
- Cambio de siete ventanales.
  
- Instalación de sistema de calefacción y depósito de gasoil.
  
- Cambio de piso.
  
- Enlucido y pintura de paredes.
  
- Situación de cubierta plana por inclinada de teja árabe.
  
- Construcción de barbacoa y casetas para depósito de gasoil y bomba de piscina.
  
- Revestido de valla de cerramiento de la parcela mediante piedra natural, siendo la altura media de la valla de 1'40 m.
  
Que dicha parcela está afectada por la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo-terrestre.
  
Que no tiene autorización administrativa para la realización de estas obras.
  
Cuarto. Las alegaciones formuladas por don Andrés Altabas Ibáñez en nada alteran los hechos ni los fundamentos de derecho que sirven de base para la incoación y seguimiento del expediente sancionador, puesto que se trata de obras que afectan a la zona de servidumbre de protección de la Ley de Costas, para cuya realización es necesaria la autorización de la administración autonómica, en virtud de lo dispuesto en el artículo 48 del Reglamento de Costas.
  
Respecto a la responsabilidad de la infracción cometida, hay que significar que son responsables en concepto de autor por ministerio de la ley tanto el promotor de la actividad como doña Regine Helene Ida, como el empresario que la ejecuta don Andrés Altabás Ibáñez, por así venir dispuesto en el artículo 93 de la ley de Costas y en el artículo 177.1.b) de su Reglamento.
  
A la indicada infracción le corresponde una sanción del 25% del valor de las obras, conforme con lo dispuesto en el artículo 183.b) del Reglamento de Costas. El valor de las obras que se ejecutan, según el presupuesto que presenta el contratista es de tres millones cien mil pesetas (3.100.000 PTA), no incluyéndose en éste las partidas referidas a la construcción de la barbacoa, sustitución de la cubierta plana por cubierta inclinada de teja árabe (30% de pendiente) sobre tabiquillo conejero, y revestimiento de valla de cerramiento de parcela. En consecuencia, el valor total estimado por esta Administración de las obras realmente ejecutadas asciende a la cantidad de cinco millones treinta y tres mil ciento cincuenta y siete pesetas (5.033.157 PTA) por lo que la sanción a imponer es de un millón doscientas cincuenta y ocho mil doscientas ochenta y nueve pesetas (1.258.289 PTA).
  
De los indicados hechos son responsables doña Regine Helene Ida Schultz y don Andrés Altabas Ibáñez.
  
En consecuencia, este instructor propone:
  
1º) Declarar responsable de la infracción de la Ley de Costas tipificada en el artículo 174 y 175.2.e) del Reglamento de Costas a doña Regine Helene Ida Schultz y a don Andrés Altabas Ibáñez.
  
2º) Imponer a doña Regine Helene Ida Schultz y a don Andrés Altabas Ibáñez con carácter solidario una sanción consistente en una multa de 1.258.289 pesetas.
  
Concedido trámite de audiencia a los inculpados en los términos del art. 19 del RD 1.398/1993, de 4 de agosto (a doña Regine Helene Ida, conforme a lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común), don Andrés Altabas Ibáñez formula alegaciones reiterando las manifestaciones que ya efectuara al pliego de Cargos: se firmó un contrato con la propietaria en el que se indicaba que ésta solicitaría los permisos que fueran necesarios.
  
Sin embargo, cabe aclarar que los pactos entre particulares (independientemente de las responsabilidades que entre ellos se puedan exigir) no alteran las disposiciones contenidas en los preceptos legales, y el artículo 177.1.b) del Reglamento de Costas establece claramente la responsabilidad del promotor de la actividad, el empresario que la ejecuta y el técnico director de la misma.
  
En todo caso, el único documento aportado como prueba por el interesado, consiste en un presupuesto de las obras, en el que nada se indica sobre la carga de solicitar los permisos necesarios para acometer tales obras.
  
En virtud de las atribuciones que confieren a esta Dirección General de Obras Públicas los artículos 18 y 19 del Decreto 32/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y conforme con la propuesta formulada por el instructor, resuelvo:
  
Primero
  
Declarar responsables en concepto de autor de la infracción de la Ley de Costas tipificada en el artículo 174 y 175.2.e) del Reglamento de Costas, a doña Regine Helene Ida Schultz y a don Andrés Altabas Ibáñez.
  
Segundo
  
Imponer solidariamente a doña Regine Helene Ida Schultz y a don Andrés Altabas Ibáñez una sanción consistente en multa de 1.258.289 PTA.
  
Tercero
  
Comunicar a doña Regine Helene Ida Schultz y a don Andrés Altabas Ibáñez que deberán hacer efectivo el pago de la multa según se indica en el reverso de la carta de pago que se adjunta, siendo el plazo para efectuar el ingreso el señalado en los artículos 3 y 20 del Reglamento General de Recaudación, esto es si la notificación resultara practicada entre el 1 y el 15 del mes el ingreso se efectuará hasta el día 5 del mes siguiente o inmediato hábil posterior; y si se practicara entre los días 16 y último del mes el ingreso se efectuará hasta el día 20 del mes siguiente o el inmediato hábil posterior. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectiva la sanción se expedirá el correspondiente certificado de descubierto para su cobro por la vía de apremio.
  
Cuarto
  
Ordenar a doña Regine Helene Ida Schultz y subsidiariamente don Andrés Altabas Ibáñez la restitución de las cosas y la reposición a su anterior estado, mediante la presentación de solicitud de autorización en forma de las citadas obras, conforme a lo establecido en el art. 179 del Reglamento de Costas.
  
Quinto
  
Dar traslado de la presente resolución al Servicio de Costas a efectos de la vigilancia del cumplimiento de lo dispuesto en el punto precedente.
  
Contra esta resolución que no agota la vía administrativa cabe interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes a partir de la recepción de la notificación.
  
Las resoluciones que no pongan fin a la vía administrativa no serán ejecutivas en tanto no haya recaído resolución del recurso ordinario que, en su caso, se haya interpuesto o haya transcurrido el plazo para su interposición sin que esta se haya producido.
  
El importe de la multa deberá hacerse efectivo en cualquiera de las oficinas de las entidades colaboradoras que se indican en el impreso que los interesados deberán recoger en el Servicio de Gestión de Puertos y Costas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Valencia, 14 de diciembre de 1998.- El director general de Obras Públicas: Pedro Marco Segura.