Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8606, del 05-08-2019 (2019/7475)

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 124/18-AIA Chiva.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8606

Fecha DOGV
:   05-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/7475


Fecha del documento
:   11-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Almassora
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 124/18-AIA Chiva. [2019/7475]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 124/18-AIA Chiva.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 124/5478-CPB.  
Proyecto: Sondeos Barranco Ballesteros (nº 2 y nº 3), para captación de aguas subterráneas.  
Promotor: Comunidad de Regantes de Chiva.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía. (Expte:ASOSUB/2018/67/46 AGR/AHL).  
Localización: Parcelas 69 y 73 (respectivamente) del polígono 42.  
Término municipal: Chiva.  
Objeto y características técnicas del proyecto:  
La actuación está relacionada con el expediente de evaluación ambiental 14/09-AIA por el que se evaluaron las obras de regulación de recursos en la Comunidad de Regantes de Cheste-Chiva, para la optimización de recursos que se obtienen de diversas concesiones otorgadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Asimismo, se encuentra en tramitación el expediente de evaluación de impacto ambiental 125/17-AIA relativo a un proyecto de ?suministro de agua a la Comunidad de Regantes de Chiva, mediante la ejecución de nuevos sondeos de cabecera utilizando energía solar fotovoltaica (...)?.  
El presente proyecto tiene por objeto la realización de hasta dos sondeos, distantes entre sí unos 130 metros, para captación de aguas subterráneas procedentes de acuífero kárstico en el extremo sud-oriental de la unidad hidrogeológica de Las Serranías (MASb 080.132). En función de los resultados y productividad del sondeo nº 2, la parte promotora valorará la necesidad de proceder o no a la realización del sondeo nº 3.  
Con esta/s nueva/s captaciones se pretende poder mantener de manera sostenible la demanda hídrica actual de la comunidad de regantes, ya que las instalaciones actuales captan agua de la MASb Buñol-Cheste, declarada en mal estado por el organismo de cuenca, al haberse detectado un paulatino descenso piezométrico que sin duda indica una tendencia no sostenible. Las dos nuevas captaciones se ubican en un acuífero excedentario que permitiría corregir el desequilibrio actual. Además, una parte de la producción de estos sondeos se prevé que quede disponible para completar el abastecimiento urbano de Chiva, en caso de ser necesario, motivo por el que también se trataría de una obra de interés público.  
Los dos nuevos sondeos se proyectan con 280 m de profundidad, atravesando formaciones carbonatadas del Jurásico hasta alcanzar el sustrato de baja permeabilidad constituido por arcillas del Triásico Superior (Keuper). El nivel estático del acuífero se encuentra en torno a -76 m respecto a la superficie del terreno, todo ello según los datos del sondeo de investigación Barranco Ballesteros nº 1, realizado previamente. La perforación será a percusión, con diámetros de 600 y 500 mm; el entubado sobresaldrá 40 cm y será fijado mediante losa de hormigón anclada en el anular sondeo-tubería. El detrito y lodos de perforación serán retenidos en las balsas creadas al efecto junto a los sondeos. Para los ensayos hidráulicos se prevén cinco días de bombeo (y dos de recuperación), vertiendo al barranco las aguas bombeadas.  
Tramitación administrativa:  
El 17 de octubre de 2018 tiene entrada en el Servicio de Impacto Ambiental la solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental simplificada (EIAS) remitida por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, con la referencia ASOSUB/2018/67/46 AGR/AHL, aportando el correspondiente documento ambiental.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se dio traslado del documento ambiental al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia (15 de noviembre de 2018), por disponer éste de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar también sobre afecciones ambientales derivadas de la ejecución y puesta en marcha del proyecto.  
Tras detectar la inclusión de estas obras en el paraje natural municipal (PNM) de la Sierra de Chiva, y posibles afecciones a terreno forestal estratégico en un enclavado del monte de utilidad pública V67 €Sierra de Chiva?, el Servicio Territorial de Medio Ambiente recabó, en fecha 12 de febrero de 2019, informe sobre estos aspectos al Ayuntamiento de Chiva. En fecha 27 de mayo de 2019 fueron recibidos en el citado servicio dos informes municipales al respecto: uno del ingeniero industrial y otro del arquitecto. El primero, tras repasar las necesidades y previsiones municipales en materia de abastecimiento de agua potable, considera que el citado proyecto reviste un especial interés para el municipio para poder resolver los graves problemas de escasez y calidad de agua existentes en caso de fallo de los abastecimientos existentes y los proyectados, ya que estos se encuentran en la MASb 080.140 Buñol-Cheste, cuyos recursos vienen mostrando cierto déficit y limitaciones. El segundo informe realiza un análisis exhaustivo del objeto del proyecto y de la normativa urbanística y ambiental (del PNM), y a la vista igualmente de las conclusiones del primer informe, concluye la actuación proyectada resulta compatible tanto con el planeamiento urbanístico vigente de Chiva como con el PNM Sierra de Chiva. Asimismo, el técnico municipal indica haber comprobado que los emplazamientos proyectados quedan ubicados fuera del ámbito del monte de utilidad pública V67.  
En fecha 12 de junio de 2019 se emite informe por la Unidad de Impacto Ambiental (Servicio Territorial de Medio Ambiente) en el que analiza el documento ambiental tramitado y, a la vista de los informes recabados sugiere la resolución favorable del expediente teniendo en cuenta una serie de aspectos que han sido tenidos en cuenta a la hora de formular el presente informe de impacto ambiental.  
Análisis de los posibles efectos ambientales:  
Desde los Servicios Territoriales de Medio Ambiente se informa que el nuevo emplazamiento afecta a suelo no urbanizable de protección, según el planeamiento urbanístico, además de encontrarse incluido dentro del paraje natural municipal de la Serra de Xiva, así declarado mediante Decreto 108/2010, de 9 de abril del Consell (DOGV nº 6.309 de 13 de julio de 2010). y si bien los puntos de captación se encuentran también dentro de la extensa cuenca hidrográfica de la Albufera, que corresponde al plan de ordenación de recursos naturales (PORN) de este parque natural que se aprobó por el Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, no se considera que los efectos sobre la mencionada cuenca hidrográfica puedan ser relevantes, sino simplemente compatibles si se tiene en cuenta las características y finalidad del proyecto frente a la gran magnitud de la cuenca hidrográfica y de la inclusión en ella de numerosos términos municipales y núcleos urbanos.  
A partir del documento ambiental tramitado, de los informes recabados y de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, resulta lo siguiente:  
a) La superficie ocupada por la obra de un sondeo es muy reducida, limitándose a una plataforma de trabajo de 6 x 8 m -en parte ocupada por la máquina perforadora- y a los elementos accesorios de la obra, consistentes en la balsa temporal de lodos/detritos de perforación y a la zona de maniobra. Se trata, además, de una ocupación temporal que desaparecerá tras la conclusión de la obra y de los ensayos hidrodinámicos consiguientes, si los hay. Asimismo, se ha planteado que en función de los resultados del sondeo Barranco Ballesteros II se podría ejecutar un segundo sondeo (Barranco Ballesteros III). En todo caso, las medidas preventivas y correctoras previstas garantizan la ausencia de impactos residuales.  
b) No se prevé acumulación respecto a otros proyectos; en todo caso los efectos hidrogeológicos entran en las competencias del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
c) Al margen del aprovechamiento hídrico pretendido, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos más allá del detrito generado durante la perforación, cuyo escasa magnitud, su naturaleza terrígena y su reducido volumen rara vez pueden suponer un problema ambiental ni de eliminación.  
d) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), con un efecto temporal breve y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
e) Los dos sondeos se localizan en suelo no urbanizable con protección forestal, y dentro del PNM de la Sierra de Chiva, si bien, por las características concurrentes, resultan compatibles con los planeamientos vigentes, según justifican los informes incorporados al expediente.  
f) Si bien los sondeos se localizan dentro de la cuenca hidrográfica del Parque Natural de la Albufera, objeto de un plan de ordenación de los recursos naturales que fue aprobado mediante Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Consell, los efectos sobre dicha cuenca y parque natural no pueden considerarse relevantes sino simplemente compatibles si se atiende a la norma y a las características y finalidad del proyecto frente a la magnitud de la cuenca, que incluye numerosos términos municipales y núcleos urbanos.  
g) No se ha detectado posibilidad de afección a ningún bien cultural, restos arqueológicos ni otros elementos conocidos del patrimonio cultura valenciano.  
Consideraciones jurídicas:  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación de aquel, según se desprende del artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, y el apartado a/3º, del grupo 3, de su anexo II.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013, modificada por la Ley 9/2018, entre las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio climático y Desarrollo rural, modificado por el Decreto 80/2006, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello y en ejercicio de las funciones que tengo legalmente atribuidas, se emite la siguiente,  
  
Resolución  
  
Primero  
Emitir informe de impacto ambiental favorable para la realización de los sondeos Barranco Ballesteros nº 2 y nº 3, promovidos por la Comunidad de Regantes de Chiva, por considerar que su realización en los términos planteados, bajo las condiciones especificadas en el apartado segundo y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto es innecesario efectuar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Segundo  
Tanto la parte promotora como los órganos competentes deberán observan y cumplir las siguientes condiciones:  
1). Las obras del proyecto se realizarán siguiendo el contenido de las medidas protectoras y correctoras, así como el programa de vigilancia ambiental, propuestos en las páginas 12 a 14 del documento ambiental tramitado.  
2). Por estar a menos de 500 m de terreno forestal deberá tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
3). El proceso de perforación deberá ser objeto de seguimiento hidrogeológico por técnico capacitado para tomar las decisiones adecuadas que eviten problemas de contaminación y de conexión vertical entre acuíferos superpuestos.  
4). El objeto básico de esta evaluación ambiental ha sido la ejecución del sondeo y no los efectos de las futuras extracciones sobre el funcionamiento del acuífero captado y su control y gestión hidrológicos, siendo competencias éstas del organismo de cuenca que, en caso de incurrir en algún otro de los supuestos de la Ley 21/2013 deberá prever el inicio de un oportuno nuevo procedimiento de evaluación ambiental.  
  
Tercero  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47.3 y 47.4 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se ordena la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo, asimismo, que perderá su vigencia y cesará su producción de efectos si una vez publicada no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximos de 4 años desde dicha publicación.  
  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, contra este informe de impacto ambiental no cabe recurso alguno, sin perjuicio de lo que en su caso proceda, en vía administrativa o judicial, frente a la resolución de autorización del proyecto.  
  
Valencia, 28 de junio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 11 de julio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.