Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7860, del 29-08-2016 (2016/6564)

Resolución de 22 de julio de 2016, de la Consellería de Vivienda, Obras Públicas, y Vertebración del Territorio, de desistimiento de la licitación número 2016/01/13, Suministro de consumibles de impresoras y faxes de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7860

Fecha DOGV
:   29-08-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2016/6564


Fecha del documento
:   22-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio
    * contrato de suministros

Resolución de 22 de julio de 2016, de la Consellería de Vivienda, Obras Públicas, y Vertebración del Territorio, de desistimiento de la licitación número 2016/01/13, Suministro de consumibles de impresoras y faxes de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. [2016/6564]  
Vista la propuesta de desistimiento de fecha 6 de junio de 2016 del subsecretario, en el expediente de referencia cuyo objeto es el «Suministro de consumibles de impresoras y faxes de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio» y de conformidad con los siguientes, antecedentes de hecho:  
1. La Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio para el correcto cumplimiento de sus fines, tiene la necesidad de adquirir consumibles de impresión.  
El Decreto 16/2012, del Consell, de 20 de enero, por el que se distribuyen competencias en materia de contratación centralizada en el ámbito de la Administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y los entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat y se crea la Central de Compras de la Generalitat, atribuye competencias en materia de contratación centralizada, la contratación del suministro de material informático no inventariable, a la Central de Compras. En uso de esta competencia, la central de Compras de la Generalitat tramitó el expediente 3/2856 FE, «Acuerdo marco para el arrendamiento de dispositivos de impresión, copia y escaneo, así como su gestión, para la administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat», publicándose el anuncio de licitación en el DOUE de 23 de julio de 2014.  
En fecha 18 de noviembre de 2015, ante el tiempo transcurrido sin que se hubiese adjudicado el citado expediente, se realiza, por parte de la Conselleria de Vivienda, Obras públicas y Vertebración del Territorio, consulta por correo electrónico a la Central de Compras relativa a la previsión en la adjudicación del citado acuerdo marco, informándose que se acaba de adjudicar el Lote 1 «Dirección General de Justicia» pero «los otros lotes están pendientes y no se prevé su adjudicación inminente. Por otra parte está prevista la contratación del suministro de material de oficina no inventariable, pero no incluye material informático». El 2 de febrero de 2016 se reiteró la consulta a la Central de Compras que contestó en idénticos términos.  
Visto que la Central de Compras de la Generalitat no tenía prevista la adjudicación inmediata del acuerdo marco de suministro de material informático no inventariable y ante la necesidad de contar con el citado suministro, por parte de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, se procedió a tramitar el expediente 2016/01/13 «suministro de consumibles de impresoras y faxes de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio». El citado expediente está en estos momentos en fase de adjudicación.  
2. El 15 de marzo de 2016 se aprobó por la consellera de Vivienda, Obras públicas y Vertebración del Territorio el expediente de contratación de referencia, junto con su gasto correspondiente, disponiéndose la apertura de un procedimiento abierto, para su adjudicación.  
3. El 31 de mayo de 2016, se convoca la mesa de adjudicación del citado expediente, sin que se formule propuesta de adjudicación del expediente.  
4. Mediante resolución del conseller de Hacienda y Modelo Económico de fecha 17 de mayo de 2016, se adjudica el lote 2: Consellerias, del acuerdo marco para el arrendamiento, sin opción de compra, de dispositivos de impresión, copia y escaneo, así como su gestión, para la administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, expediente 3/14CC. Dicha resolución se comunica a esta conselleria mediante correo electrónico en fecha 31 de mayo de 2016.  
5. El 6 de junio de 2016, el subsecretario propone el desistimiento del expediente 2016/01/13 «Suministro de consumibles de impresoras y faxes de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio»  
  
  
Fundamentos de derecho  
1. El Decreto 16/2012, de 20 de enero, del Consell, por el que se distribuyen competencias en materia de contratación centralizada en el ámbito de la Administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y los entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat y se crea la Central de Compras de la Generalitat declara en su artículo 2 de adquisición centralizada determinados servicios y suministros relacionados en el anexo, por ser de características esencialmente homogéneas y de utilización o ejecución común para el conjunto de la Administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat; entre los que se encuentra el material de oficina e informático no inventariable.  
2. El Decreto 82/2014, de 6 de junio, del Consell, por el que se modifica el Decreto 16/2012 antes citado, en la disposición transitoria segunda, establece que hasta que no se adjudiquen por el titular de la conselleria con competencias en materia de hacienda los servicios y/o suministros declarados de adquisición centralizada a que se refiere el artículo 2, los órganos de las consellerias que tengan atribuidas competencias en materia de contratación podrán continuar contratando dichos servicios y suministros mediante los procedimientos no centralizados previstos en la normativa de contratación pública.  
Tal y como se ha expuesto en los antecedentes de hecho, el conseller de Hacienda y Modelo Económico ha adjudicado el acuerdo marco para el arrendamiento de los dispositivos de impresión, razón por la cual el órgano de contratación de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio no puede a su vez adjudicar el contrato de suministro de consumibles de impresoras y faxes, por estar su objeto incluido en el citado acuerdo marco.  
3. El artículo 155 del RD Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, establece que: «- 2. La renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento solo podrán acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación. En ambos casos se compensará a los candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el pliego, o de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración. 4. El desistimiento del procedimiento deberá estar fundado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la causa. El desistimiento no impedirá la iniciación inmediata de un nuevo procedimiento de licitación.»  
4. La consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio es competente para adoptar la presente resolución de conformidad con el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de carácter general y pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Acordar el desistimiento a la celebración del contrato de «Suministro de consumibles de impresoras y faxes de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio».  
  
Segundo  
Liberar el crédito correspondiente.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Generalitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, conforme al artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativo.  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
Valencia, 22 de julio de 2016. La consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio: M.ª Joe Salvador Rubert.