Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9237, del 17-12-2021 (2021/12498)

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2021, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre la ejecución de Sentencia número 517/2019, de 8 de octubre, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, recaída en el PO 1/000562/2016-T, contra la resolución de denegación de la aprobación del Plan del ATE Puerto Mediterráneo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9237

Fecha DOGV
:   17-12-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/12459


Fecha del documento
:   15-11-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2021, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre la ejecución de Sentencia número 517/2019, de 8 de octubre, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, recaída en el PO 1/000562/2016-T, contra la resolución de denegación de la aprobación del Plan del ATE Puerto Mediterráneo. [2021/12695]  
  
Antecedentes  
1. Mediante escrito de la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, con entrada en fecha 4 de agosto de 2021, se da traslado a esta conselleria la Sentencia número 517/2019, de 8 de octubre de 2019, recaída en el PO 1/000562/2016-T, promovido por Intu Eurofund Valencia, SA, contra la Resolución de 10 de octubre de 2016, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio por la cual se deniega la aprobación de la propuesta de ordenación de la actuación territorial estratégica Puerto Mediterráneo en Paterna y Godella, porque se cumpla aquello que se establece.  
El escrito acompaña copia de la providencia de 11 de febrero de 2021, de la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Supremo, de inadmisión del recurso de casación número 2238/2020 y del auto número 137/2021, de fecha 29 de junio de 2021, de la Sala Especial Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de inadmisión del recurso de casación 1/203/21. En ambos casos, el recurso se interpone contra la Sentencia 517/2019, de 8 de octubre de 2019.  
2. La Sentencia 517/2019 de 8 de octubre de 2019, apreció parcialmente el recurso contencioso-administrativo número 1/000562/2016-T promovido por Intu Eurofund Valencia, SA, y anula la Resolución de 10 de octubre de 2016, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Esta resolución denegaba la aprobación de la propuesta de ordenación de la actuación territorial estratégica Puerto Mediterráneo en Paterna y Godella e instaba a la devolución de la garantía provisional depositada por el promotor. La parte dispositiva de la sentencia obliga a retrotraer «el procedimiento administrativo, por insuficiencia de la memoria ambiental, hasta un momento cronológicamente anterior a esta, teniendo que emitirla nuevamente el órgano ambiental correspondiente, atendiendo el que expresamente se explicita en el cimiento 10.III, de esta sentencia, informar subsiguientemente sobre el que sea procedente, continuando la Administración el procedimiento hasta, si procede, adoptar la resolución que corresponda».  
3. La Sentencia 517/2019, de 8 de octubre de 2019, resuelve en los mismos términos que la Sentencia 543/2019, de 25 de octubre, de 2019 (P.O.1/000008/6170-MS), del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana. Para llevar a efecto la Sentencia 543/2019, de 25 de octubre, el conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, mediante la Resolución de 11 de marzo de 2021 acordó la publicación de la parte dispositiva de la sentencia (DOGV 9054, 06.04.2021), la retroacción del expediente administrativo del ATE y el traslado al órgano ambiental para emitir un nuevo pronunciamiento (remisión que consta que se efectuó en fecha 14.04.2021). Aun así, la resolución instaba a requerir al promotor porque constituyera la garantía exigible legalmente y a dar traslado de la resolución tanto a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo como a los ayuntamientos de Paterna y Godella.  
Teniendo en cuenta los antecedentes de hecho señalados en los apartados anteriores y vista la propuesta de la directora general de Política Territorial y Paisaje, de fecha 20 de octubre de 2021, son de aplicación los siguientes fundamentos jurídicos  
1. En conformidad con el establecido en la disposición transitoria 1ª1 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (en adelante TRLOTUP), al presente procedimiento le es de aplicación la Ley 1/2012, de 10 de mayo, de la Generalitat, de medidas urgentes de impulso a la implantación de actuaciones territoriales estratégicas.  
2. En conformidad con el establecido en el artículo 2.3 de la Ley 1/2012, de 10 de mayo, de la Generalitat, de medidas urgentes de impulso a la implantación de actuaciones territoriales estratégicas, en que se indica que la aprobación del Plan y resto de instrumentos urbanísticos corresponde a la conselleria competente en materia de territorio, así como el establecido en el artículo 3.3. del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, por el cual se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, corresponde a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo adoptar los actos necesarios para cumplir la sentencia.  
3. En conformidad con el que establece el artículo 72.2 de la Ley 29/1988, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa, las sentencias firmes producirán efectos desde el día en que se publican en el mismo diario oficial en que lo hubiera sido la disposición anulada. En el presente caso, la resolución por la cual se denegaba la propuesta del Plan de la actuación territorial estratégica Puerto Mediterráneo se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 7910 de fecha 04.11.2016).  
4. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, enumera en el artículo 3 los principios de actuación de las administraciones públicas, de acuerdo con los cuales las administraciones públicas tienen que respetar en su actuación, entre otros, el principio de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.  
5. Mediante la Resolución de 11 de marzo de 2021, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, se ha procedido a cumplir, en el ámbito de sus competencias, la parte dispositiva de la Sentencia firme número 543/2019, de 25 de octubre en relación con el expediente de la actuación territorial estratégica Puerto Mediterráneo.  
La Sentencia número 517/2019 que nos ocupa se pronuncia en los mismos términos que aquella. Para que despliegue sus efectos tal como establece el artículo 72.2 de la Ley 29/1998, se tiene que proceder a su publicación en el DOGV y, en virtud del principio de eficiencia, se considera procedente dar por cumplidos los trámites que, en el ámbito de las competencias de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, se derivan de la sentencia y que se han ejecutado en virtud de la Resolución de 11 de marzo de 2021, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
6. De conformidad con el artículo 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la resolución que se dicte no podrá ser objeto de recurso, atendido su carácter de acto de trámite, sin perjuicio del derecho de los interesados de alegar el que consideran oportuno por su consideración en la resolución que pongo fin al procedimiento.  
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones jurídicas, resuelvo:  
  
Primero  
Instar la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la parte dispositiva de la Sentencia número 517/2019, de 8 de octubre, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, recaída en el PO 1/000562/6192-EG, interpuesto por Intu Eurofund Valencia, SA, para que esta despliegue todos sus efectos.  
  
Segundo  
Dar por cumplidos el resto de trámites que, en el ámbito de las competencias de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, se derivan de la sentencia y que han sido ejecutados en virtud de la Resolución del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de fecha 11 de marzo de 2021, dictada en ejecución de la Sentencia núm. 543/2019, de 25 de octubre, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, recaída en el PO 1/000008/17.  
  
Tercero  
Dar traslado de la resolución a la mercantil Intu Eurofund Valencia, SA, a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo y a los ayuntamientos de Paterna y Godella.  
  
Cuarto  
Contra la presente resolución, que tiene la consideración de acto de trámite, no se podrá interponer ningún recurso administrativo, sin perjuicio del derecho de las personas interesadas a alegar lo que consideren oportuno para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.  
  
València, 15 de noviembre de 2021.- El conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad: Arcadi España García.