Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4151, del 19-12-2001 (2001/12079)

ORDRE de 28 de novembre de 2001, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa educació primària i el primer cicle d'educació secundària obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2002-2003.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4151

Data del DOGV
:   19-12-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/12103


Data del document
:   28-11-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * alumnat
    * ajuda pública
    * llibre escolar
    * suport econòmic
    * ensenyament primari
    * ensenyament secundari

ORDRE de 28 de novembre de 2001, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa educació primària i el primer cicle d'educació secundària obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2002-2003. [2001/12030]
  
El títol quint de la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu, preveu el desenrotllament d'accions que tenen la finalitat de fer efectiu el principi d'igualtat en l'exercici del dret a l'educació. Més concretament, l'article 66 de la dita norma especifica que, per a superar les condicions socioeconòmiques desfavorables dels alumnes, s'arbitraran beques i ajudes a l'estudi.
  
Per tal d'assolir els citats objectius, dins de les disponibilitats pressupostàries de l'any 2002, i segons el que establix el Decret 108/1992, de 6 de juliol, de Govern Valencià, pel qual es regula la concessió de beques,
  
ORDENE
  
Apartat 1. Requisits d'estudis
  
Podrà sol·licitar ajudes de llibres de text l'alumnat que haja de realitzar els estudis corresponents a l'Educació Primària o al Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria, en centres finançats per la Generalitat Valenciana amb fons públics, durant el curs 2002-2003.
  
Queden exclosos de participar en la present convocatòria els alumnes que realitzen els seus estudis, durant el curs 2002-2003, en Centres d'Acció Educativa Singular (CAES), les necessitats de material escolar dels quals ja estan previstes en les despeses de funcionament del centre.
  
Apartat 2. Requisits socioeconòmics
  
Podrà rebre l'ajuda de llibres de text l'alumnat la renda familiar anual de 2000 del qual, no supere els següents mòduls econòmics (les quantitats en pessetes són a títol informatiu):
  
Famílies d'un membre: 6.655 euros (1.107.299 PTA)
  
Famílies de dos membres: 11.135 euros (1.852.708 PTA)
  
Famílies de tres membres: 14.900 euros (2.479.151 PTA)
  
Famílies de quatre membres: 17.875 euros (2.974.150 PTA)
  
Famílies de cinc membres: 20.045 euros (3.335.207 PTA)
  
Famílies de sis membres: 22.175 euros (3.689.610 PTA)
  
Famílies de set membres: 24.255 euros (4.035.692 PTA)
  
Famílies de huit membres: 26.290 euros (4.374.288 PTA)
  
A partir de l'octau membre s'afegiran 1.840 euros (306.150 PTA) per cada nou membre computable.
  
Als mòduls de renda fixats en el paràgraf anterior, cal sumar les quantitats que es detallen a continuació:
  
- Primer, els qui hagen presentat declaració del l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, hauran de sumar als mòduls econòmics citats 3.306 euros (550.072 PTA) per declaració, si van presentar declaració de la renda individual, i 6.612 euros (1.100.144 PTA), si la van presentar conjunta.
  
- Segon. Els qui hagen presentat sol·licitud de devolució per l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques hauran de sumar als mòduls econòmics mencionats 3.306 euros (550.072 PTA) per document.
  
- Tercer. Si no s'ha presentat declaració de la renda, per no ser-hi obligat, o no es va sol·licitar document de devolució, als ingressos íntegres obtinguts, s'han de sumar-hi 3.607 euros (600.154 PTA).
  
A tots estos supòsits cal afegir 6.612 euros (1.100.144 PTA) a cada un dels contribuents que certifiquen la seua condició de minusvalidesa.
  
En qualsevol cas, el resultat de la diferència entre els ingressos íntegres i les minoracions corresponents no podrà ser negatiu.
  
Per a la convocatòria, es consideraran membres de la unitat familiar: el sol·licitant, el pare, la mare i els germans menors de 18 anys, també els majors de la dita edat i menors de 26 anys, que convisquen en el mateix domicili i que no perceben cap tipus d'ingressos.
  
En cas de separació o divorci dels pares, no es considerarà membre computable el pare o la mare que no visca al mateix domicili que el sol·licitant de la beca.
  
En el cas de les persones viudes o divorciades que hagen contret nou matrimoni, el nou cònjuge es considerarà a tots els efectes membre de la unitat familiar.
  
La renda familiar a efectes de beca s'ha d'obtindre per agregació de les rendes de l'exercici 2000 de cada un dels membres computables de la família que obtinguen ingressos de qualsevol naturalesa, calculades segons s'indica en els paràgrafs següents i de conformitat amb la normativa reguladora de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.
  
Per a la determinació de la renda dels membres computables que hagen presentat declaració o sol·licitud de devolució per l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, s'ha de procedir de la manera següent:
  
Primer. S'ha de sumar la part general de la base imposable i la base liquidable especial, prèvies a l'aplicació del mínim personal i familiar en estos dos casos.
  
Segon. D'esta suma, se n'ha de restar la quota resultant de l'autoliquidació.
  
Per a les persones que no tinguen obligació de declarar i que no n'hagen sol·licitat devolució, s'ha de tindre en compte la suma dels ingressos íntegres obtinguts, minorats en una quantia de 3.610 euros (600.653 PTA).
  
La quantia a minorar dels ingressos íntegres serà de 6.612 euros (1.100.144 PTA) a cada un dels contribuents que certifiquen la seua condició de minusvalidesa.
  
En qualsevol cas, el resultat de la diferència entre els ingressos íntegres i les minoracions corresponents no podrà ser negatiu.
  
La presentació de la sol·licitud de beca implicarà autoritzar a la Conselleria de Cultura i Educació de tots els membres de la unitat familiar majors de setze anys a obtindre les dades necessàries per a determinar la renda, a efectes de beca, a través de l'Agència Estatal d'Administració Tributària.
  
Apartat 3. Crèdit disponible
  
La present convocatòria es realitzarà pel procediment d'anticipació de la despesa. El projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002 conté la línia de subvenció T0067000, denominada «Gratuïtat llibres de text», per import de 8.510.330 euros (9.242.800.561 PTA).
  
No obstant això, l'import global màxim de les ajudes quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana de l'any 2002.
  
La Direcció General de Centres Docents podrà reservar un màxim del 0'8% de l'import global de les ajudes per a l'esmena d'errors materials produïts en les sol·licituds dels interessats o en el procés de tramitació de la convocatòria o per poder atendre alumnes amb situació socioeconòmica desfavorable, escolaritzats tardanament (Fase C) . Les ajudes concedides per raó de dites esmenes se sumaran a les ja atorgades. Els excedents de la quantitat reservada podran acumular-se a les ajudes concedides, incrementant-ne el seu nombre.
  
Apartat 4. Criteris d'adjudicació
  
Tindran preferència per a l'adjudicació de les ajudes, els alumnes que estiguen en alguna de les següents situacions, per l'ordre de prelació que s'indica a continuació:
  
1r. Ser orfe absolut.
  
2n. Pertànyer a una família, en la qual algun membre estiga afectat de discapacitat legalment qualificada.
  
3r. Pertànyer a una família en què el pare i la mare estiguen en l'atur o siguen pensionistes.
  
4t. Pertànyer a família nombrosa.
  
5é. Pertànyer a una unitat familiar monoparental.
  
En el cas que algun dels sol·licitants es trobe en més d'una situació preferent, se li aplicarà només el criteri superior.
  
Després d'aplicar els criteris de preferència, en cas que quede crèdit disponible, obtindran ajuda les sol·licituds que no reunisquen cap situació específica i sempre que estiguen dins del llindar de renda establit en la convocatòria. Dites ajudes s'adjudicaran per ordre invers de magnitud de la renda del sol·licitant.
  
Si no hi ha suficient crèdit per a totes les sol·licituds que complisquen els requisits, les ajudes s'adjudicaran seguint l'ordre de preferència següent:
  
1r. Per a les sol·licituds que tinguen el quocient més baix que resulte de la divisió de la renda anual calculada seguint l'apartat 2 de la present Ordre entre el nombre de membres de la unitat familiar.
  
2n. Una vegada aplicat el primer criteri, en cas d'empat, es concedirà l'ajuda a la sol·licitud corresponent a l'alumne que estiga estudiant un curs superior.
  
Després d'aplicats els criteris de desempat prevists més amunt i, si l'empat continua, es concedirà l'ajuda al sol·licitant que haja nascut abans. Si, tot i això, l'empat és irresoluble, es passarà al sorteig de l'ajuda entre les sol·licituds empatades.
  
La resta de les sol·licituds que no disposen de crèdit suficient tindran la condició de denegades.
  
Apartat 5. Comissió Avaluadora
  
Es crea una comissió avaluadora, que efectuarà la valoració de les sol·licituds presentades i que estarà formada pels membres següents:
  
- El/La cap del Servei de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi, a qui en correspondrà la presidència.
  
- Un/a assessor/a del Servei Jurídic.
  
- Un/a representant de les associacions de pares d'alumnes, entre els qui formen part de la Mesa de Pares i que la dita mesa hi propose.
  
- Un/a representant de les associacions d'alumnes, entre els qui formen part de la Mesa d'Alumnes i que la dita mesa hi propose.
  
- Un/a inspector/a del Servei d'Avaluació i Inspecció Educativa.
  
- Els/Les caps de la Secció de Centres de les direccions territorials de Cultura i Educació
  
- El/La cap de la Secció de Beques i Ajudes a l'Estudi, qui n'exercirà les funcions de secretari/ària.
  
En cas d'absència del/de la president/a, serà substituït o substituïda pel/per la cap de la Secció de Beques i Ajudes a l'Estudi. En cas d'absència o exercici de la presidència del/de la cap de la Secció de Beques i Ajudes a l'Estudi, un altre tècnic o tècnica del grup A o B del Servei de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi substituirà el/la secretari/ària.
  
Apartat 6. Normes de procediment
  
6.1. Sol·licituds
  
Les sol·licituds s'hauran de formalitzar en els impresos oficials que es facilitaran, gratuïtament, a les persones interessades en les secretaries dels centres escolars respectius, segons el model de l'annex I.
  
6.2. A la sol·licitud s'haurà d'adjuntar.
  
1. Fotocòpia del CIF/NIF/NIE (Número d'Identificació d'Estranger) del titular del compte corrent i de tots els membres computables de la família, majors de 16 anys.
  
2. Document emés per l'entitat bancària (codi compte client). El titular del dit compte ha de ser l'alumne, si no, haurà de ser-ho el cotitular juntament amb la mare, pare, germà o tutor. En la sol·licitud s'haurà d'adjuntar el document facilitat per l'entitat bancària, on conste el codi compte client que conté els codis que identifiquen el banc, l'oficina, el dígit de control i el número de compte en el qual haja de ser abonat l'import de la beca.
  
6.3. Altra documentació
  
Així mateix, s'haurà de presentar aquella documentació que el centre escolar considere necessària per a acreditar les situacions al·legades en la sol·licitud i de les quals no es dispose de constància documental en l'expedient de l'alumne (situacions que s'han de donar en el moment de presentar les sol·licituds), i que és la següent:
  
1) Nombre de membres de la unitat familiar:
  
Llibre de família o certificat del Registre Civil.
  
2) Condició d'orfandat absoluta:
  
Llibre de família o certificat del Registre Civil.
  
3) Discapacitats físiques, psíquiques o sensorials de l'alumne/a, pares o germans:
  
Qualificació oficial de discapacitat expedida per la Conselleria de Benestar Social, a través dels centres de diagnòstic de minusvàlids.
  
4) Situació de desocupació o atur laboral del pare i de la mare, sense rebre cap dels dos prestacions per este concepte:
  
Certificats de la vida laboral del pare i de la mare efectuats per la Tresoreria General de la Seguretat Social.
  
5) Situació de pensionista del pare o la mare:
  
Certificat del pare o de la mare efectuats per l'Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS)
  
6) Condició de membre de família nombrosa de qualsevol categoria:
  
Títol de família nombrosa en vigor.
  
7) Fill/a d'una unitat familiar monoparental:
  
Llibre de família, certificat del Registre Civil o sentència judicial ferm de separació matrimonial o interlocutòria judicial de mesures provisionals.
  
La fotocòpia d'estos documents s'ha de quedar al centre docent on l'alumnat haja presentat la instància, juntament amb la còpia de la sol·licitud.
  
6.4. Els pares, tutors o representants legals dels alumnes sol·licitants podran autoritzar el director del centre en què s'haja matriculat l'alumne perquè es perceba l'ajuda a través del compte corrent del dit centre. La autorització s'entendrà donada amb la firma de la sol·licitud. El compte bancari del centre es farà constar a l'espai assenyalat.
  
Quan la transferència es realitze al compte corrent del centre docent on l'alumne està matriculat, caldrà que dit centre certifique que ha destinat l'import íntegre de les ajudes als beneficiaris destinataris de l'ajuda, per a la finalitat establida en la present convocatòria.
  
Així mateix, el consell escolar del centre docent podrà sol·licitar les presents ajudes per a l'alumnat matriculat, a través del seu compte corrent, sempre que facilite els llibres de text a l'alumnat que en resulte beneficiari. En qualsevol cas, haurà de justificar que les ajudes s'han destinat a l'adquisició de llibres de text.
  
6.5 Terminis
  
Les sol·licituds i la documentació acreditativa pertinent que s'especifica en l'apartat 6.3, han de presentar-se, a partir del dia de la publicació de la present ordre, a la secretaria del centre docent o als llocs previstos en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (BOE del 27), de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, atenent el següent:
  
a) Fase A
  
El termini de presentació de les sol·licituds finalitza el 31 de gener de 2002. En esta fase pot participar l'alumnat que haja de continuar els estudis, corresponents a esta convocatòria, en el mateix centre docent, també l'alumnat d'Educació Infantil de 5 anys que estiga cursant este nivell durant el 2001-2002 i que haja de continuar estudiant primer d'Educació Primària al mateix centre, així mateix també pot participar-hi tot l'alumnat de 6t d'Educació Primària, encara que vaja a realitzar l'Educació Secundària Obligatòria en un centre docent diferent del que està matriculat durant el curs 2001-2002.
  
b) Fase B
  
El termini de presentació de les sol·licituds finalitza el 2 de juliol. En esta fase pot participar l'alumnat que es matricule per primera vegada en un centre docent finançat amb fons públics de la Comunitat Valenciana, en el curs 2002-2003.
  
Excepcionalment, l'alumnat que s'escolaritze durant el mes de setembre, podrà participar en esta convocatòria, presentant les sol·licituds, fins al 30 de setembre.
  
c) Fase C
  
Així mateix, per tal de resoldre situacions de necessitat econòmica de l'alumnat que s'ha incorporat als centres al llarg del curs escolar, s'obri la possibilitat de sol·licitar i de rebre l'ajuda de llibres a través d'una nova FASE C. L'imprés de sol·licitud serà el mateix, ha d'anar acompanyat d'una certificació del secretari del centre on ha de fer constar el motiu i el dia de la inscripció de l'alumne/a. La transferència de l'ajuda es realitzarà en el compte corrent del centre, la concessió de la beca serà individual, es notificarà a l'alumne/a i al centre a efectes del seu coneixement.
  
La sol·licitud s'ha de presentar en la secretaria del centre docent on l'alumnat es matricule durant el curs 2002-2003. En el moment que entregue la sol·licitud la persona interessada, el centre escolar la segellarà i li posarà la data en l'espai reservat.
  
Els equips directius dels centres receptors de sol·licituds hauran de comprovar, quan es presente la sol·licitud, que està emplenada correctament tenint en compte la documentació presentada, i instar les persones interessades perquè esmenen els possibles defectes o presenten la documentació preceptiva, en cas que no ho hagueren fet.
  
Excepcionalment, en cas que el beneficiari de la convocatòria anterior no haja dedicat l'import de l'ajuda a la compra dels llibres de text del curs o nivell per al qual se li havia concedit l'ajuda, en la següent convocatòria d'ajudes per a l'adquisició de llibres de text, el centre docent podrà presentar la instància, amb les dades de l'alumne, de manera que la transferència es realitze al compte corrent del centre. El centre estarà obligat a lliurar al dit alumne els llibres de text.
  
6.6. Tramesa de les sol·licituds als òrgans administratius corresponents.
  
a) Fase A
  
El consell escolar del centre, en reunió extraordinària, i assegurant la reserva que cal per a garantir el dret a la intimitat dels sol·licitants, ha de comprovar la veracitat i exactitud de les dades de les sol·licituds segons la documentació acreditativa pertinent.
  
Una volta feta la comprovació, el director del centre, com a president del consell escolar firmarà la certificació que incloga la relació de peticionaris de la fase A. El model de certificat del consell escolar que conté la relació s'hi adjunta com a annex II.
  
Una vegada firmada la certificació del consell escolar, les situacions específiques en què es troba el sol·licitant i que donen lloc a preferència en l'adjudicació de les ajudes quedaran certificades. El president del consell escolar podrà requerir dels sol·licitants els documents que acrediten les situacions específiques al·legades de les quals no tinga constància documental.
  
El director del centre o la persona en qui delegue haurà de comparéixer davant de la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent (Unitat de Beques), fins al 7 de febrer, per tal de lliurar la certificació del consell escolar, on s'incloga la relació de peticionaris, acompanyada de totes les sol·licituds, els respectius CIF/NIF/NIE i el document emés per l'entitat bancària (codi compte client), presentats per aquells.
  
b) Fase B
  
El consell escolar i el director del centre duran a terme, si és procedent, les mateixes actuacions que s'establixen en l'apartat anterior per a la fase A.
  
L'acte de lliurament de la documentació de la citada fase, es realitzarà davant de la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent (Unitat de Beques), fins al 5 de juliol.
  
c) Fase C
  
El consell escolar i el director del centre han de remetre a la direcció territorial corresponent les instàncies a mesura que els siguen lliurades pels sol·licitants.
  
Apartat 7. Resolució de la convocatòria
  
7.1. Llistes provisionals
  
Es confeccionaran unes llistes provisionals de sol·licituds admeses i altres de sol·licituds excloses o a esmenar errades, de forma diferenciada per a cada una de les fases. Estes llistes provisionals hauran de ser exposades als taulers d'anuncis de cada centre escolar participant.
  
7.2. Presentació de reclamacions i esmena de les sol·licituds
  
Les persones interessades podran presentar reclamacions i esmenes a les seues sol·licituds contra les llistes provisionals en la secretaria del centre escolar corresponent, en el termini de 15 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la data d'exposició pública.
  
7.3. Resolucions
  
Una vegada examinades les reclamacions, la direcció general de Centres Docents dictarà, a proposta de la Comissió Avaluadora, les resolucions corresponents a les llistes definitives dels beneficiaris i no beneficiaris de cadascuna de les fases, que hauran de ser exposades als taulers d'anuncis de cada centre escolar participant.
  
El termini màxim per a resoldre la present convocatòria és de 6 mesos, a comptar des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la tramitació, sense perjuí del que preveu l'article 42.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la nova redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
L'efecte que produiria el silenci administratiu, si transcorreguera el termini sense que s'haja dictat i publicat la resolució corresponent, seria desestimatori de la sol·licitud.
  
Apartat 8. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris estan obligats a destinar l'ajuda concedida a la compra dels llibres de text del curs o nivell que hagen de realitzar durant el curs 2002-2003.
  
Apartat 9. Incompatibilitats
  
Són compatibles les ajudes concedides per altres administracions públiques per a l'adquisició de llibres de text, excepte en el cas que es lliuren els llibres de text de forma gratuïta a l'alumne directament o indirectament a través de l'ús de la biblioteca de l'aula.
  
Apartat 10. Pèrdua dels drets del sol·licitant
  
La concessió de l'ajuda quedarà sense efecte, després de l'audiència a la persona interessada, en els casos següents:
  
a) Quan es demostre, per qualsevol mitjà, la falsedat de les dades que figuren en la sol·licitud
  
b) Quan s'hagen deixat de complir els requisits d'estudis establits en l'apartat 1 d'esta convocatòria
  
c) Quan no s'haja destinat a la finalitat que en va motivar la concessió
  
d) Quan el beneficiari incórrega en les incompatibilitats establides en l'apartat 9
  
e) Quan la Inspecció Educativa emeta informe sobre el fet que el beneficiari no haja complit l'obligació establida en l'apartat 8 en algun curs anterior
  
Apartat 11. Procediment de pagament de les ajudes
  
El procediment de pagament de les ajudes previst en la present ordre es realitzarà, a començament del curs 2002-2003, a través d'una transferència per l'import de la beca, al compte corrent que figure en l'imprés de sol·licitud de l'alumne que en resulte beneficiari en la resolució de la convocatòria.
  
Apartat 12. Recursos
  
Conformement als articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició o bé plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant el conseller de Cultura i Educació en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA
  
Una vegada aprovada la Llei de Pressupostos per a l'any 2002, per ordre de la Conselleria de Cultura i Educació es farà pública la línia de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en la Direcció General de Centres Docents la facultat de concedir les dites ajudes i se l'autoritza perquè dicte les resolucions necessàries per al desenrotllament i l'execució de la present ordre.
  
Segona
  
Esta ordre entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 28 de novembre de 2001.
  
El conseller de Cultura i Educació