Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4469, del 28-03-2003 (2003/3273)

ORDEN de 5 de marzo de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento para la tramitación telemática de presentación de solicitudes de conciliación ante el Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación, y se aprueba la aplicación en virtud del que se gestiona el procedimiento.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   4469

Fecha DOGV
:   28-03-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/3273


Fecha del documento
:   05-03-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * procedimiento administrativo
    * intercambio de información
    * conflicto laboral
    * telemática

ORDEN de 5 de marzo de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento para la tramitación telemática de presentación de solicitudes de conciliación ante el Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación, y se aprueba la aplicación en virtud del que se gestiona el procedimiento. [2003/3273]
  
PREÁMBULO
  
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común, establece, en su artículo 45, que las Administraciones Públicas impulsarán el empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias.
  
Asimismo, reconoce a los ciudadanos la facultad de relacionarse con las Administraciones Públicas posibilitando el ejercicio de sus derechos ante ellas, mediante la utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos o telemáticos, otorgando validez y eficacia de documento original tanto a los documentos como a las copias emitidas a través de los mismos, siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y conservación y, en su caso, la recepción por el interesado, así como el cumplimiento de las garantías y requisitos exigidos por las leyes.
  
También el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la administración General del Estado y el Título II del Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el Registro de Ficheros Informatizados en el ámbito de la administración de la Generalitat Valenciana, contemplan este modo de relación entre las Administraciones Públicas y sus ciudadanos en el marco del pleno respeto de las garantías y requisitos previstos en cada procedimiento.
  
En el ámbito de la Unión Europea, la Comisión sostiene la necesidad del establecimiento de estrategias regionales para potenciar la llamada sociedad de la información dirigidas a aprovechar al máximo la liberalización de las telecomunicaciones, a favorecer el potencial de recursos humanos, a promover el uso activo de las tecnologías de la información y de la telecomunicación y a promover la igualdad en el acceso a éstas.
  
Se ha considerado, a su vez, que la incorporación de la firma electrónica avanzada, tal y como se contempla en el Real Decreto Ley 14/1999, de 17 de septiembre, de firma electrónica y en el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la Firma Electrónica Avanzada (FEA) en la Generalitat Valenciana, es el medio que introduce mayores garantías de identificabilidad del órgano que ejerce la competencia y del ciudadano interviniente, de confidencialidad de los datos, de restricción de la utilización y acceso a los datos a las personas autorizadas y de autenticidad, integridad y conservación de los documentos, requisitos todos ellos exigibles para la introducción de medios telemáticos en un procedimiento.
  
Por tanto, la necesidad de los ciudadanos, las empresas y las Administraciones Públicas de facilitar una acercamiento a través de las tecnologías de la información hace imprescindible la regulación de nuevos procedimientos que hagan efectivos dichos derechos.
  
Uno de los trámites administrativos que, dentro de las competencias de la Generalitat Valenciana, es susceptible de ser gestionado a través de técnicas telemáticas es la presentación de solicitudes o demandas de conciliación ante el Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación, cuya regulación viene establecida en el Título V, Capítulo 1, del Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, en el Real Decreto 2756/1979, de 23 de noviembre, sobre asunción de funciones por el Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación y en el Real Decreto 4106/1982, de 29 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la administración del Estado a la Generalitat Valenciana en materia de mediación, arbitraje y conciliación.
  
Por todo ello,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
1. Es objeto de la presente orden, establecer el procedimiento para la presentación mediante la utilización de técnicas telemáticas, de solicitudes de celebración del acto de conciliación previo a la vía judicial ante el Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación (en adelante, SMAC), regulado en los artículos 63 a 68 de la Ley de Procedimiento Laboral, y aprobar la aplicación informática que la posibilita, así como el correspondiente fichero de datos de carácter personal.
  
2. La presentación de las solicitudes de celebración del acto de conciliación previo a la vía judicial, a través del procedimiento que se regula en la presente orden es de carácter voluntario y alternativo respecto de la presentación de la documentación en los registros de las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo, que se mantiene en vigor.
  
3. A los efectos de esta orden los modelos normalizados serán dos:
  
a) Modelo de papeleta de conciliación en materia de despido.
  
b) Modelo de papeleta de conciliación para el resto de materias sujetas a intento de conciliación previa.
  
Artículo 2. Conceptos y definiciones
  
A. Presentación telemática: Sistema de comunicación y suministro de datos a través de técnicas y medios que resultan del uso conjunto de la informática y las telecomunicaciones y que, en este caso, permite el procedimiento de presentación de solicitudes de conciliación ante el SMAC vía Internet.
  
B. Navegador: Programa informático que permite el acceso a servidores web a través de redes de datos basadas en TCP/IP, como Internet, así como la presentación de la información que dichos servidores contienen.
  
C. Firma electrónica avanzada. Firma electrónica: es el conjunto de datos, en forma electrónica, anejos a otros datos electrónicos o asociados funcionalmente con ellos, utilizados como medio para identificar formalmente al autor del documento que la recoge. Firma Electrónica Avanzada: firma electrónica que permite la identificación del signatario y ha sido creada por medios que el signatario mantiene bajo su exclusivo control, de manera que la firma electrónica está vinculada únicamente al mismo y a los datos a los que se refiere, lo que permite que sea detectable cualquier modificación ulterior de éstos.
  
Artículo 3. Usuarios del sistema
  
Podrán presentar las solicitudes a que se refiere esta orden, en nombre propio o en representación de otros, las personas que dispongan del certificado de usuario de la Firma Electrónica de la Generalitat Valenciana, y de aquellas otras reconocidas por la Generalitat en los términos previstos por la disposición adicional tercera del Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana.
  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 del RD 2756/1979, de 23 de noviembre, sobre asunción de funciones por el Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación, se presumirá autorizado para recibir citaciones, el que presente la papeleta aunque no fuese el interesado.
  
Artículo 4. Procedimiento general
  
1. El presentador accederá a la página web habilitada para la presentación telemática de las solicitudes de conciliación, y se identificará mediante los dispositivos de la Firma Electrónica de la Generalitat. El sistema validará la clave de acceso, que deberá introducir el presentador, y comprobará que se trata de una persona con autorización para la presentación telemática de las solicitudes de conciliación.
  
2. En los casos en que se detecten anomalías de tipo técnico en la transmisión telemática de la solicitud, dicha circunstancia se pondrá en conocimiento del presentador por el propio sistema mediante los correspondientes mensajes de error, con la finalidad de que proceda a su subsanación.
  
3. Realizado el acceso en la forma señalada, se seleccionará a continuación, el modelo de papeleta de conciliación en materia de despido, o el general para el resto de materias sujetas a intento de conciliación previa.
  
4. A continuación aparecerá en pantalla el correspondiente formulario que deberá cumplimentarse, procediéndose seguidamente al envío de la demanda.
  
5. El sistema realizará las comprobaciones oportunas de los datos introducidos, realizando la correspondiente validación de los mismos.
  
6. Una vez completado el proceso correctamente, se obtendrá la cédula de citación en la que irá referenciado el número de expediente, el día, hora, lugar y sala en que se deberá comparecer ante el SMAC, así como la papeleta adjunta (Anexo I).
  
7. En ningún caso la presentación telemática de las solicitudes a que se refiere esta orden, implicará la ampliación de los plazos establecidos por el ordenamiento jurídico correspondiente.
  
Artículo 5. Garantía de disponibilidad y acceso
  
1. El sistema estará accesible en la página Web de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en la dirección http://www.gva.es/c\_economia, y, con el adecuado direccionamiento, en el Portal de la Generalitat Valenciana.
  
2. El sistema permitirá la presentación de documentos electrónicos todos los días del año, durante las veinticuatro horas del día, sin perjuicio de las interrupciones necesarias por razones técnicas derivadas de la utilización o mantenimiento de todo equipo informático o sistemas de comunicaciones. A efectos del cómputo de plazos, la recepción en un día inhábil para la administración, se entenderá efectuada el primer día hábil siguiente.
  
3. El sistema permitirá realizar consulta de las papeletas de conciliación presentadas, así como obtener copias o duplicados de las mismas.
  
Artículo 6. Validez de las comunicaciones
  
1. Todos los documentos electrónicos enviados al SMAC, se registrarán de forma individual y causarán anotación en el registro telemático creado para ello en virtud del artículo 38.9 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, adicionado por el artículo 68 de la Ley 24/2001 de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
  
2. La transmisión de datos se entenderá correctamente finalizada a todos los efectos, cuando el sistema genere un documento-dilidencia que contenga el número identificador del documento, la identificación del usuario, la fecha y hora de la presentación del documento electrónico.
  
3. Las notificaciones, comunicaciones o documentación de los procedimientos emitidos mediante firma electrónica avanzada en el ámbito de la Generalitat Valenciana gozarán de validez y eficacia, en los términos del artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7. Compatibilidad entre los medios utilizados por el emisor y destinatario
  
Los usuarios deberán disponer de un sistema informático que permita la conexión al servidor que soporte el sistema a través de la red internet y la impresión legible de la copia impresa de la documentación..
  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo dispondrá, en la propia página web, las versiones de sistema operativo y navegadores mínimos requeridos para el funcionamiento del sistema.
  
Articulo 8. Aprobación de la aplicación E-SMAC empleada en la gestión de este procedimiento
  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 15 del Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el Registro de Ficheros Informatizados en el ámbito de la administración de la Generalitat Valenciana, se aprueba la aplicación E-SMAC con las que se realiza las funciones previstas en la presente orden, así como el fichero de datos de carácter personal descrito en el Anexo II.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden, y especialmente para proceder a la actualización del Anexo I.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, a 5 de marzo de 2003
  
El conseller de Economía, Hacienda yEmpleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
DEMANDA ORDINARIA
  
AL SERVICIO DE MEDIACIÓN ARBITRAJE Y
  
CONCILIACIÓN DE VALENCIA
  
Nombre - 1º Apellido - 2º Apellido - ,con D.N.I - y despacho profesional en - ,en nombre y representación de D./Dña. Nombre - 1º Apellido - 2º Apellido - y - más con fecha de nacimiento - titular del D.N.I - ,con domicilio en la localidad de - provincia de - calle - número y puerta - C.P. - representación que ostentan en virtud de poder autorizado por el notario de - Sr./Sra.- el día - número de protocolo - ; o que se ha conferido en documento privado, lo que ratificará el poderdante en el acto de conciliación para la validez de esta demanda ; en dicha representación comparece ante este Servicio de Conciliación y como mejor proceda en Derecho DICE:
  
Que por el presente viene solicitar la celebración de Acto de Conciliación en - ,en materia de - con la empresa - con NIF/CIF - domiciliada en - provincia de - calle - número y puerta - C.P - . 2º domicilio en - provincia de - calle - número y puerta - C.P - , en base a los siguientes
  
HECHOS:
  
PRIMERO.- El solicitante presta servicios por cuenta y orden de la citada empresa desde - , con la categoría de - y salario de - euros - , en el centro de trabajo sito en - dedicado a la actividad de, - siéndole de aplicación el Convenio .
  
SEGUNDO
  
En su virtud,
  
SOLICITA
  
Al SMAC que teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo y a su vista tener por solicitada la celebración de Acto de Conciliación, citándose a las partes a fin de que la empresa demandada se avenga a
  
DILIGENCIA:
  
Solicitado telemáticamente el a las
  
y citado en este acto por el SMAC
  
Identificador de documento nº
  
DEMANDA DE DESPIDO
  
AL SERVICIO DE MEDIACIÓN ARBITRAJE Y
  
CONCILIACIÓN DE VALENCIA
  
Nombre - 1º Apellido - 2º Apellido - ,con D.N.I - y despacho profesional en - ,en nombre y representación de D./Dña. Nombre - 1º Apellido - 2º Apellido - y - más con fecha de nacimiento - titular del D.N.I - ,con domicilio en la localidad de - provincia de - calle ?número y puerta - C.P. - representación que ostentan en virtud de poder autorizado por el notario de - Sr./Sra.- el día - número de protocolo - ; o que se ha conferido en documento privado, lo que ratificará el poderdante en el acto de conciliación para la validez de esta demanda ; en dicha representación comparece ante este Servicio de Conciliación y como mejor proceda en Derecho DICE:
  
Que por el presente viene solicitar la celebración de Acto de Conciliación en - , en materia de DESPIDO con la empresa - con NIF/CIF - domiciliada en - provincia de - calle - número y puerta - C.P - . 2º domicilio en - provincia de - calle - número y puerta - C.P - , en base a los siguientes
  
HECHOS:
  
PRIMERO.- El solicitante ha venido prestando servicios por cuenta y orden de la citada empresa desde - , con la categoría de - y salario de - euros - ,en el centro de trabajo sito en - dedicado a la actividad de?, siéndole de aplicación el Convenio
  
SEGUNDO.- Que mediante comunicación - se le ha comunicado el despido con efectos de fecha - bajo la alegación de -
  
TERCERO.- En la citada empresa - prestan sus servicios más de 25 trabajadores fijos. El solicitante - ostenta la condición de representante de los trabajadores.
  
En su virtud,
  
SOLICITA
  
Al SMAC que teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo y a su vista tener por solicitada la celebración de Acto de Conciliación, citándose las partes a fin de que la empresa demandada se avenga a
  
DILIGENCIA:
  
Solicitado telemáticamente el a las
  
y citado en este acto por el SMAC
  
Identificador de documento nº
  
ANEXO II
  
1. Fichero: SMAC
  
2. Descripción del Fichero: Procedimiento de Mediación, Arbitraje y Conciliación
  
3. Finalidad y uso del fichero: Identificación y citación de las partes ante una DEMANDA
  
4. Personas o colectivos sobre los que se pretende obtener datos de carácter personal: Demandantes, demandados, representantes, abogados
  
5. Procedimiento de recogida de datos: Formulario presentado por demandantes o representantes, tanto en formato papel como telemático
  
6. Estructura básica del fichero automatizado y descripción de los datos de carácter personal incluidos en el mismo:
  
1. Datos de carácter personal:
  
Nombre, apellidos, NIF, domicilio
  
2. Datos económicos: Salario
  
7. Cesiones previstas: No se preven cesiones
  
8. Órgano responsable del fichero: Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral
  
9. Servicio o centro directivo ante el que se pueden ejercitar los derechos de acceso, rectificación y cancelación: Al Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación en las Direcciones Territoriales


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