Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8101, del 08-08-2017 (2017/6625)

RESOLUCIÓN de 15 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 12/01-AIA Costur.
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Número DOGV
:   8101

Fecha DOGV
:   08-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6625


Fecha del documento
:   15-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 12/01-AIA Costur. [2017/6625]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 12/01 Costur.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Visto el expediente 12/01-AIA referido al proyecto de modificación puntual de las normas subsidiarias, en la partida «La Pedriza», que afecta al término municipal de Costur (l'Alcalatén) (Castellón), cuyo promotor es el propio ayuntamiento.  
Resultando que en fecha 2 de febrero de 2001 la sección de planeamiento de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió documentación urbanística, estudio de impacto ambiental y copia del expediente administrativo municipal incoado al efecto, el cual incluía el certificado de aprobación provisional, informe del trámite de información pública realizada y sus alegaciones.  
Resultando que, en fecha 17 de enero de 2001 tuvo entrada en la Conselleria de Medio Ambiente el expediente administrativo, el estudio de impacto ambiental y la documentación urbanística aportada por el Ayuntamiento de Costur relativo al citado expediente.  
Resultando que el estudio de impacto ambiental del proyecto mencionado ha estado sometido al trámite de información pública mediante publicación en el DOGV número 3736, de fecha 25 de abril de 2000 y en el diario Levante de fecha 6 de abril de 2000, no habiéndose presentado ninguna alegación al respecto, según consta en el certificado emitido por la secretaria-interventora accidental del Ayuntamiento de Costur.  
Resultando que la actuación proyectada tiene por objeto la clasificación como suelo urbanizable residencial sin ordenación pormenorizada de 9,09 ha, de suelo actualmente clasificado como suelo no urbanizable no protegido por las vigentes normas subsidiarias de planeamiento municipal de Costur. Se prevé la construcción de 254 viviendas sobre el suelo reclasificado, de las cuales gran parte de las mismas tendrán el uso de segunda residencia. El sector una vez desarrollado íntegramente tendrá la capacidad de albergar aproximadamente a 726 habitantes, teniendo actualmente el municipio 465 habitantes censados.  
Resultando que en abril de 2000, el ayuntamiento de Costur solicitó consulta a esta dirección general relativa al citado proyecto, siendo emitido informe al respecto en fecha 5 de junio de 2000, en el cual se solicitó fuesen subsanados y mejorados algunas medidas propuestas en el proyecto.  
Resultando que en fecha 31 de mayo de 2000 se realizó visita técnica al emplazamiento previsto por el proyecto.  
Resultando que en fecha 8 de marzo de 2001 se efectúa consulta a los servicios territoriales de Medio Ambiente de Castellón, como resultado de la misma se recibe el 9 de abril de 2001 el informe, del cual se realiza el siguiente extracto:  
- El uso urbanístico de la zona de proyecto es viable desde el punto de vista ambiental, con la excepción de la parte de mayor pendiente, que se ubica al norte del sector. En esta franja no se detecta vocación de uso urbano que haga aconsejable la actuación. Se propone la clasificación de este suelo como suelo no urbanizable de protección forestal.  
- Respecto al resto del sector, en el cual la actuación se considera viable desde el punto de vista ambiental:  
1. Sería necesario la concreción de las características y la ubicación del sistema de tratamiento de residuos sólidos urbanos, aguas residuales, y el detallado de las características del abastecimiento de aguas potables y electricidad.  
2. En cuanto a la vía pecuaria afectada, Colada del Azagador del Sabinar, de 20 metros de anchura legal, clasificada en fecha 14.03.1990 por orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca, publicada en el DOGV en la misma fecha, habrá que mantener su ancho legal y todos los condicionantes previstos en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
3. Se evitará el vertido de restos de obra en la zona, y se restaurará los actuales vertederos incontrolados.  
4. En cuanto a las afecciones visuales, se recomienda que la ejecución de la urbanización se lleve con buen criterio paisajístico, dado que se trata de un ambiente rural relativamente inalterado. Para ello habrá que adoptar el estilo constructivo local para el diseño de las obras. Convendría la participación de especialistas en paisajismo en esta fase. En los ajardinamientos se evitará la introducción de especies exóticas con altos requerimientos hídricos, favoreciendo los especímenes autóctonos, tanto arbóreos como arbustivos. Se reservará una zona verde perimetral a la urbanización.  
Considerando que el sector dispone de la posibilidad de conectar los servicios de abastecimiento de agua y energía eléctrica, con los existentes en el suelo urbano colindante ya desarrollado, así como una accesibilidad alta por su facilidad de conectar con las infraestructuras viarias colindantes. Asimismo, se ha justificado la disponibilidad de caudal suficiente para abastecer de agua potable las necesidades que genere el desarrollo del sector.  
Considerando que la evacuación de aguas residuales, se propone sea a través de una red de saneamiento de nueva construcción conectando directamente el sector con la depuradora, la cual se encuentra en proceso constructivo. Asimismo, la capacidad de la depuradora es de 1.000 habitantes equivalentes, siendo la población actual de 465 habitantes y la proyectada de 726 habitantes. En consecuencia el desarrollo del sector generará unos caudales de evacuación de aguas residuales superiores a la capacidad de tratamiento de la depuradora. La red de alcantarillado propuesta es separativa, evitando de este modo que los caudales de las aguas pluviales colmaten la capacidad de la estación depuradora.  
Considerando que durante el proceso constructivo y uso del sector se generarán residuos sólidos, que según el estudio de impacto ambiental serán trasladados todos ellos a vertedero debidamente autorizado, desconociendo la ubicación de los mismos y la capacidad de albergar el volumen de residuos que se generen.  
Considerando que colindante con el sector existe un vertedero de residuos sólidos incontrolado, el cual se propone su eliminación, sin que se especifique las labores que se llevarán a cabo para ello.  
Considerando que el proyecto propone la clasificación como suelo urbanizable de la vía pecuaria Colada del Azagador del Sabinar, de 20 metros de anchura legal, clasificada en fecha 14 de marzo de 1990 por orden de la Conselleria de Agricultura y pesca, publicada en el DOGV en la misma fecha, incluyéndola dentro del sector y considerándola como red primaria. Por otra parte, en las ordenanzas propuestas en el proyecto se reconoce que de conformidad con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, la Colada del Azagador del Sabinar es un bien de dominio público de la Generalitat Valenciana, inalienable, imprescriptible e inembargable.  
Considerando que la zona presenta una vulnerabilidad elevada a la contaminación de acuíferos a causa de su fisuración y karstificación, un riesgo de erosión potencial alto y un interés para la conservación de la naturaleza medio, según el mapa geocientífico de la provincia de Castellón.  
Considerando que en el estudio de impacto ambiental y en las ordenanzas se propone que las zonas verdes deben situarse preferentemente en la zona más baja situada en la parte central del sector junto al límite norte del mismo, por ser esta zona donde están las áreas de máximo interés desde el punto de vista de la vegetación climatófila existente, sin que se delimite en los planos el área referida.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos medioambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación puntual de las normas subsidiarias, en la partida La Pedriza, que afecta al término municipal de Costur (Castellón), promovido por el propio ayuntamiento, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Como condicionantes adicionales a cumplir, se establecen los siguientes:  
1. No se permitirá edificación alguna en la zona norte del sector entre la curva de nivel 447 y el límite norte del mismo, según el plano núm. II de ordenación y clasificación del suelo. Este área se destinará a zona verde, siendo necesaria la intervención de especialistas en paisajismo en esta fase. La ejecución de la urbanización se llevará a cabo con buen criterio paisajístico, debiéndose adoptar el estilo constructivo local para el diseño de las obras.  
2. La vía pecuaria VP número 5, Colada del Azagador del Sabinar -bien de dominio público de la Generalitat Valenciana- cuya anchura legal son 20 metros de anchura legal, deberá quedar libre en toda su anchura de obstáculos que puedan perturbar el tránsito normal de los ganados, debiendo ser respetada en todo su trazado y anchura acorde a lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
La vía pecuaria mantendrá la clasificación de suelo no urbanizable, siendo los usos sobre la misma los definidos en la Ley 3/1995, debiéndose modificar en los planos de ordenación y en las ordenanzas. La integración de la vía pecuaria en el sector, convenientemente señalizada, así como la autorización de la circulación de vehículos motorizados sobre la misma, conforme al artículo 16 de la Ley 3/1995, requerirá el informe favorable de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón.  
3. Respecto a la capacidad de depuración y normativa para la correcta gestión de las aguas residuales generadas en el suelo urbanizable Residencial se tendrán en cuenta los siguientes puntos:  
3.1. El desarrollo del suelo urbanizable de uso residencial quedará supeditado a la entrada en funcionamiento y a la aceptación del órgano gestor de la estación depuradora de aguas residuales de la admisión para tratamiento del incremento de volúmenes. Caso de que no fuese posible el tratamiento en las instalaciones previstas, deberá dotarse al sector de su propio sistema de depuración.  
3.2. En cualquier caso, la ordenanza de vertido a la red municipal de alcantarillado, que será de aplicación en todo el ámbito del término municipal, se ajustará a lo previsto en el modelo elaborado al efecto conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
4. Se garantizará la adecuada gestión de los distintos tipos de residuos en todo el ámbito del suelo urbanizable residencial, quedando totalmente prohibido los acopios provisionales de los mismos en las zonas de vegetación natural. Previo a la aprobación definitiva del proyecto, deberá indicarse cual será el destino de los residuos sólidos urbanos e inertes, debiendo certificarse por la entidad gestora disponer de capacidad suficiente para albergar y tratar los residuos que se generen. Dicho certificado se remitirá a esta dirección general con anterioridad a la aprobación definitiva del proyecto.  
5. El vertedero existente al sur del sector, colindante con el mismo, será clausurado, previamente al desarrollo de la actuación, debiendo ser autorizado el proyecto de clausura, sellado y restauración por la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente.  
6. Los movimientos de tierra que se produzcan no generarán taludes que superen los tres (3) metros de desnivel, debiendo ser recuperados paisajísticamente mediante el aporte de tierra vegetal y plantación de especies regeneradoras de taludes. Asimismo se recomienda la participación de especialistas en regeneración paisajística y forestal para llevar a cabo esta acción.  
7. Serán de aplicación todas y cada una de las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, que no entren en contradicción con las propuestas en los epígrafes anteriores de la presente declaración.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 20 de septiembre de 2001.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Paloma Gómez Ossorio.»  
  
València, 15 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.