Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3225, del 20-04-1998 (1998/2222)

ACUERDO de 29 de enero de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la homologación y Plan Especial del Sector S-2 de Carlet.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3225

Fecha DOGV
:   20-04-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/2222


Fecha del documento
:   29-01-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 29 de enero de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la homologación y Plan Especial del Sector S-2 de Carlet. [1998/X2222]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Carlet, referido a la Homologación y Plan Especial del sector S-2, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 29 de mayo de 1997. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 25 de septiembre de 1997. Dicho expediente tuvo entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, con fecha 2 de diciembre de 1997.
  
Segundo
  
El proyecto consta de dos documentos diferenciados: uno referido a la homologación del sector S-2, y, otro, referido al Plan Especial para la ampliación de Patrimonio Público de Suelo, que abarca la totalidad del citado sector, así como de expediente administrativo completo.
  
Tercero
  
El objeto de la homologación es adecuar el sector S-2, de suelo urbanizable no programado de uso industrial, con una superficie de 13'7 Ha, a lo dispuesto en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. El sector citado se ubica al este del casco urbano y del Río Magro, y al sur del sector S-1 Industrial y de la carretera de acceso a la población VV-3023. El sector tiene adscrito una parte del sistema general de zona verde, junto al Río Magro, en una magnitud del 10% de su superficie.
  
El objeto del Plan Especial es la ampliación del patrimonio municipal de suelo, estableciendo un área de reserva en suelo urbanizable no programado que coincide con el ámbito de la homologación.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe a la Dirección General Obras Públicas (División de Carreteras) de la COPUT y a la Diputación Provincial, habiéndose emitido ambos en sentido favorable.
  
Quinto
  
Carlet cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo, con fecha 16 de diciembre de 1980, habiéndose tramitado hasta la fecha diversas modificaciones puntuales. Es de destacar que, con fecha 18 de julio de 1996, se aprobó definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la Homologación del sector S-1 Industrial, lindante con él que ahora nos ocupa.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de enero de 1998, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta conforme a lo establecido en el art. 38, por remisión de la Disposición Transitoria Primera, apartado 2, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, y en el punto III de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero, sobre homologación de los planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Segundo
  
La documentación está completa a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el art. 27 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y en el apartado II.9 de la Instrucción 1/1996, sobre homologación de los planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Tercero
  
En el presente supuesto no se introducen modificaciones respecto del planeamiento general vigente, ya que la homologación afecta a un suelo clasificado como urbanizable no programado y lo que se pretende es dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Segunda de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, por lo que nos encontramos ante una Homologación Complementaria de las determinaciones del Plan General.
  
Cuarto
  
Dado que el objetivo final de la Homologación es complementar el Plan General se hace necesario destacar los parámetros más significativos que se establecen para el sector. En concreto, la edificabilidad bruta se fija en 0'7 m2s/m2t, lo que aplicado a la superficie total del sector (137.836 m2) nos da una edificabilidad total de 96.485 m2t, siendo la edificabilidad neta sobre parcela de 1 m2t/m2s (equivalente a 6 m3/m2, según normas del propio Plan general); respecto de las dotaciones se prevén las establecidas en el art. 22 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (una zona verde equivalente el 10% de la superficie ordenada del sector), y además un 10% de superficie del sector con destino a la implantación de servicios públicos y un 10% de la superficie del sector a ceder en la zona verde de red primaria junto al Río Magro (esta ubicada fuera del ámbito de actuación). Estas dos últimas reservas vienen impuestas por el propio Plan General.
  
Quinto
  
El objeto del Plan Especial es ampliar el patrimonio público municipal de suelo, acogiéndose para ello a lo dispuesto en el art. 99 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, coincidiendo sus determinaciones básicas con las indicadas para la Homologación, dada la coincidencia del ámbito territorial.
  
Sexto
  
A la vista del planeamiento general vigente en el municipio, cabe realizar una serie de observaciones urbanísticas de tipo genérico que deberán ser tenidas en cuenta para futuras actuaciones:
  
Primera
  
La cantidad de suelo urbanizable no programado de uso industrial que prevé el Plan General de Carlet es muy importante, apreciándose en los últimos tiempos una necesidad de desarrollo de dichos suelos (ya se ha expuesto anteriormente el desarrollo reciente del sector S-1), lo que unido al desarrollo del sector que nos ocupa confirma la afirmación realizada. Esto da lugar a desarrollos particulares que no están vertebrados, como mínimo, dentro del conjunto global del suelo urbanizable no programado de uso industrial, por lo que se aprecia necesario proceder en un futuro inmediato a la homologación global del suelo urbanizable no programado de uso industrial en el caso de que se pretendiese desarrollar nuevos sectores, si bien esta posibilidad debería realizarse dentro de un estudio global del Plan General planteándose, incluso, la excesiva clasificación de suelo que el municipio presenta.
  
Segunda
  
Ligado con lo anterior, es necesario destacar la antigüedad del planeamiento general y su obsolescencia, circunstancia esta que se pone de manifiesto con sólo apreciar que el Plan General vigente reserva aproximadamente nueve millones de metros cuadrados como suelo urbanizable no programado, incluido el uso residencial y el industrial, habiéndose desarrollado hasta la fecha únicamente el sector S-1 que abarca una superficie similar al que ahora nos ocupa. Sí a esto unimos el propio contenido del Plan, que a la vista de todas las modificaciones puntuales tramitadas se aprecia incoherente y obsoleto, y la previsión de realización de infraestructuras por las administraciones supramunicipales de vital importancia que incidirán sobre la dinámica urbanística municipal, es necesario concluir que debe procederse a la revisión del Plan General vigente para adecuarlo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Séptimo
  
Las determinaciones contenidas en la Homologación se ajustan a lo establecido en el punto II.9 de la Instrucción 1/1996 y se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el art. 40 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. Por todo ello no se observan obstáculos para la aprobación de la homologación.
  
Octavo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la Homologación de los Planes Urbanísticos de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, punto 2, por remisión al artículo 38.3, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el art. 10.A, por remisión del art. 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes Especiales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A, por remisión del artículo 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 29 de enero de 1998, acuerda
  
Aprobar definitivamente la Homologación y el Plan Especial del Sector S-2 de suelo urbanizable no programado industrial del Plan General de Carlet, debiendo tenerse en cuanta para futuras actuaciones las recomendaciones realizadas, debiendo el Ayuntamiento de Carlet notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 29 de enero de 1998.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.