Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5427, del 12-01-2007 (2007/6)

ORDEN de 29 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas en materia de artesanía para el ejercicio presupuestario 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5427

Fecha DOGV
:   12-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/6


Fecha del documento
:   29-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * producción artesanal
    * ayuda pública
    * ayuda a las empresas
    * cámara de comercio e industria
    * asociación profesional
    * centro de investigación
    * artesano

La Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en el artículo
31.18 del Estatuto de Autonomía, tiene atribuidas competencias
exclusivas en materia de artesanía. En el ejercicio de tales competencias
procede establecer un régimen de ayudas que tienda a conseguir
una articulación más efectiva de las ayudas públicas ofertadas por la
administración autonómica hacia este sector productivo, teniendo en
cuenta que la artesanía constituye un factor importante del desarrollo
socioeconómico de la Comunitat Valenciana.
Resulta conveniente continuar en la línea de los ejercicios anteriores
en el sentido de incidir en los actuales niveles de formación, innovación
e inversión de las empresas artesanas de la Comunitat Valenciana,
por su papel de vertebración del territorio y en el mantenimiento
de una cultura propia, así como de continuar profundizando en el enriquecimiento
y diversificación del tejido industrial artesano.
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto
en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE)
núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo
a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de
minimis (DOCE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006).
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo
35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el
artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión
de ayudas en materia de artesanía, para las acciones que se
indicarán, desarrolladas en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con
las consignaciones presupuestarias que al efecto establezca la Ley de
Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.
2. Tales ayudas comprenden tanto las subvenciones como los
apoyos a las operaciones de crédito que los beneficiarios formalicen
con las entidades financieras que tengan suscritos convenios de colaboración
con la Generalitat y en las condiciones reguladas en la presente
orden.
3. El importe de las ayudas concedidas en ningún caso podrá ser
de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o
ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o
privados, supere el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.
4. No serán apoyables los gastos ordinarios de personal propio así
como los consumos habituales utilizados para el normal funcionamiento
y desarrollo de las funciones inherentes a los beneficiarios.
5. Sólo será apoyable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes
y servicios cuando el beneficiario acredite documentalmente la
exención o no sujeción a dicho impuesto o que el importe del impuesto
forma parte del coste de la actuación apoyada, no siendo susceptible
de recuperación o compensación.
6. Se podrá subcontratar la actividad objeto de ayuda hasta el 100
por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el
artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
7. En el caso de las ayudas para adquisición, construcción, rehabilitación
y mejora de bienes inventariables, el beneficiario destinará los
bienes objeto de ayuda al fin concreto para el que se concedió durante
un período mínimo de cinco años en los términos previstos en el artículo
31 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 2. Beneficiarios de las ayudas
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas:
A) Los artesanos individuales que reúnan los siguientes requisitos:
1. Desarrollar profesionalmente su actividad de artesanía en la
Comunitat Valenciana.
2. Se encuentren en posesión del documento de calificación artesana
(DCA), debidamente actualizado.
3. Estén radicados y domiciliados en el territorio de la Comunitat
Valenciana.
B) Pequeñas empresas artesanas que reúnan los siguientes requisitos:
1. Desarrollar su actividad de artesanía en la Comunitat Valenciana.
2. Se encuentren en posesión del documento de calificación artesana
(DCA), debidamente actualizado.
3. Estar radicadas y domiciliadas en el territorio de la Comunitat
Valenciana.
C) Gremios, asociaciones y federaciones artesanas, cuyo ámbito
de actuación sea la Comunitat Valenciana y tengan representatividad
del sector. A ese respecto se tendrá en consideración, tanto el número
de afiliados, como el porcentaje de ellos que estén en posesión del
documento de calificación artesana DCA.
D) Cámaras de Comercio de la Comunitat Valenciana.
E) Institutos tecnológicos radicados en la Comunitat Valenciana.
2. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá
por pequeñas empresas aquellas que reúnan los requisitos siguientes:
a) Que ocupen a menos de 50 personas.
b) Que su volumen de negocios anual o que su balance general
anual no exceda de 10 millones de euros.
3. En la categoría de pyme, se define a una microempresa, como
aquella que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios
anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de
euros.
4. El computo de los efectivos y límites señalados, en el caso
de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen
los apartados 2 y 3 del artículo 6 del Anexo de la Recomendación
2003/361/CE de la Comisión, de 6-5-2003 sobre la definición de
microempresas, pequeñas y medianas empresas.
Artículo 3. Acciones apoyables con subvención
1. Las subvenciones podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes,
desarrolladas por:
A) Artesanos individuales y pequeñas empresas artesanas:
1) Proyectos de inversión directamente relacionados con la mejora
del proceso productivo, la competitividad o la seguridad industrial
artesana:
a) Adquisición e instalación de maquinaria, adquisición y montaje
de instalaciones industriales, mobiliario y utillaje para el desarrollo de
la actividad artesana. Inversión mínima: 1000 euros.
b) Ejecución de obras de construcción, ampliación, acondicionamiento
y reforma del local y/o taller. Inversión mínima: 1000 euros.
c) Adquisición de equipamiento informático, sistemas operativos
y desarrollo de aplicaciones informáticas. Inversión mínima: 1000
euros.
2) Actividades de promoción y comercialización, gestión de la
calidad y del diseño, y de formación.
a) Actividades de promoción y comercialización:
1. Asistencia a ferias de artesanía locales, regionales y nacionales
de reconocido prestigio. Exclusivamente se subvencionarán los gastos
de alquiler del stand, siempre que sean superiores a 300 euros.
2. Confección y edición de catálogos y otras elaboraciones de
material promocional, cualquiera que sea su soporte, cuyo coste sea
superior a 300 euros.
3. Otras actuaciones diversas relacionadas con la promoción y la
comercialización y, en especial, estudios de mercado y confección de
planes de negocio cuyo coste sea superior a 300 euros.
b) Actividades de implantación de sistemas de gestión de la calidad
y del diseño, incluyendo la innovación de procesos y productos
artesanales (tanto en inversiones como en gastos corrientes necesarios
para su consecución), siempre que su coste sea superior a 300 euros.
c) Actividades de formación: Gastos de participación en actividades
formativas, en las materias a que se refiere el apartado 1.B.2. del
presente artículo, cuyo coste sea superior a 300 euros.
Excepto cuando la formación sea impartida por Administraciones
Públicas, Cámaras de Comercio o Institutos Tecnológicos, las subvenciones
estarán condicionadas a que tanto el centro formativo como la
actividad de que se trate, estén acreditados para impartir tales enseñanzas,
también y a tales efectos, en la fecha del inicio de la formación,
por el Centro de Artesanía de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de
la obtención de las autorizaciones y el cumplimiento de los requisitos
que, en su caso, sean necesarios para el ejercicio de dicha actividad.
Tal acreditación se sujetará al procedimiento y criterios que se
establecen en el Anexo 1 de la presente orden.
B) Cámaras de Comercio, Gremios, Asociaciones y Federaciones
Artesanas e Institutos Tecnológicos:
1) Actividades de promoción:
Actividades de promoción en ferias de artesanía de ámbito local,
regional y nacional de reconocido prestigio (gastos de alquiler del
espacio, montaje y publicidad) y de promoción de productos y marcas
asociadas artesanas (gastos necesarios para el desarrollo de la actividad).
2) Actividades de formación, información e investigación:
a) Actividades de formación: Gastos para la organización de cursos
formativos en materias de gestión empresarial y de formación tecnológica
básica y sectorial. En especial se contemplará el apoyo a cursos
de formación relacionados con:
- Gestión empresarial.
- Gestión y estrategias comerciales.
- Gestión del diseño y estrategias de producto.
- Gestión de la calidad y estrategias de producción.
- Cooperación empresarial y marca asociada.
- Percepción artística, y dibujo artístico y técnico.
- Observación de tendencias.
- Combinación de materiales.
- Criterios de competitividad.
- Innovación en materias primas, en maquinaria, instalaciones y
utillaje, en técnicas de decoración y en acabados.
- Turismo cultural y oferta artesana.
- Artesanía y cultura.
Cuando la formación sea impartida por gremios, o asociaciones o
federaciones artesanas, las subvenciones estarán condicionadas a que
tanto el centro formativo como la actividad de que se trate, estén acreditados
para impartir tales enseñanzas, también y a tales efectos, en
la fecha del inicio de la formación, por el Centro de Artesanía de la
Comunitat Valenciana, sin perjuicio de la obtención de las autorizaciones
y el cumplimiento de los requisitos que en su caso, sean necesarios
para el ejercicio de dicha actividad.
Tal acreditación se sujetará al procedimiento y criterios que se
establecen en el Anexo 1 de la presente orden.
b) Actividades de información: Gastos para la organización de jornadas
técnicas, seminarios y conferencias de artesanía.
c) Elaboración de estudios y de trabajos de investigación en el
ámbito artesanal.
2. Las subvenciones que se establecen en la presente orden tendrán
la consideración de ayudas a fondo perdido.
Artículo 4. Cuantía de las subvenciones.
1. La cuantía de las subvenciones será la siguiente:
A) Artesanos individuales y pequeñas empresas artesanas.
1) Proyectos de inversión directamente relacionados con la mejora
del proceso productivo, la competitividad o la seguridad industrial
artesana:
Hasta un 30 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por
la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de
impuestos, con un límite máximo de 10.000 euros por expediente.
2) Actividades de promoción, comercialización y gestión de la
calidad y del diseño:
Hasta un 50 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por
la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de
impuestos, con un límite máximo de 7.000 euros por expediente.
3) Actividades de formación:
Hasta un 50 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por
la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de
impuestos, con un límite máximo de 4.000 euros por expediente.
B) Cámaras de Comercio, Gremios, Asociaciones y Federaciones
Artesanas e Institutos Tecnológicos.
1) Actividades de promoción:
Hasta un 50 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por
la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de
impuestos, con un límite máximo de 19.000 euros por expediente.
2) Actividades de formación, información e investigación:
Hasta un 50 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por
la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de
impuestos, con un límite máximo de 19.000 euros por expediente.
2. Excepcionalmente y para actuaciones que se consideren de
especial trascendencia para el desarrollo del tejido industrial artesano
en la Comunitat Valenciana, los límites señalados en los números anteriores
podrán ser superados. La resolución será motivada.
3. Con los mismos criterios de excepcionalidad y de posibilidad de
superación de los límites, expuestos en el número anterior, las entidades
relacionadas en el artículo 2.1, apartados C), D) y E) podrán percibir
subvenciones para cualquier proyecto de inversión. La resolución
será motivada.
4. En todo caso, el importe de las presentes ayudas no podrá hacer
que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa
durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de
200.000 euros.
Artículo 5. Apoyos a las operaciones de crédito.
1. Las ayudas destinadas a facilitar el acceso a los recursos financieros
y reducir su coste, se instrumentaran a través de apoyos a las
operaciones de crédito que los artesanos individuales y las pequeñas
empresas formalicen dentro del ejercicio 2007 con las entidades financieras,
al amparo de los convenios de colaboración que, a dichos efectos,
la Generalitat suscriba con éstas, quedando condicionado el apoyo
al cumplimiento de las condiciones que en estos convenios se establezcan
en cuanto a condiciones de los préstamos.
2. El destino de la financiación deberá ser la ejecución de las
inversiones que se detallan a continuación, en establecimientos preexistentes,
o como consecuencia de ampliación de los mismos:
A) Realización de obras de construcción, ampliación, acondicionamiento
y reforma de locales y/o talleres.
B) Adquisición de inmovilizado material nuevo.
C) Adquisición de suelo y locales, siempre que la inversión vaya
destinada a la ampliación de establecimientos ya existentes y se realice,
conjuntamente, el acondicionamiento de los mismos y se mantenga
la actividad anterior.
Asimismo, podrá apoyarse esta inversión en los casos en que vaya
acompañada de una reforma sustancial del establecimiento y la adquisición
sea imprescindible para realizar la misma, siempre que el beneficiario
venga ejerciendo la actividad al menos diez años en el local
objeto de compra y reforma.
3. Cuantía de la financiación:
1) El préstamo podrá alcanzar hasta el 70 por ciento del total de
las inversiones previstas y apoyables, en las condiciones fijadas en los
convenios a que hace referencia el artículo 1.2 de la presente orden.
2) El plazo de amortización del préstamo será de 5 años incluyendo,
en su caso, hasta un año de carencia y el interés referenciado al
Euribor podrá tener un diferencial de hasta 1 punto. La amortización
total o parcial del capital, supondrá la devolución de la parte proporcional
de la ayuda que corresponda, a través de la entidad financiera.
3) La financiación que se asigne a cada solicitud supondrá como
máximo el 15 por ciento del principal del mismo, con el límite de
30.000 euros. Las ayudas que se asignen se aplicarán a la reducción
del principal del préstamo que resulte autorizado.
4. La inversión propuesta y apoyable será no inferior a 10.000
euros para apoyo financiero, exigiéndose en todo caso un porcentaje
mínimo de autofinanciación del 25 por ciento.
5. Se entenderá por establecimiento preexistente, aquel en el que
se justifique el ejercicio de la actividad (por la pequeña empresa artesana
o artesano individual), con un año de antelación a la fecha de presentación
de la solicitud.
Se considera también que hay preexistencia en los supuestos en
que existe continuidad de empresa, es decir, cuando produciéndose el
cambio de persona física a jurídica, la titularidad de la mayoría simple
de las acciones de ésta última corresponda a la persona física que anteriormente
fue titular o bien a ésta misma persona física, su cónyuge
o pareja de hecho y/o familiares de primer grado, siempre que éstos
constasen como trabajadores de la empresa con anterioridad a la transformación
de la persona jurídica. En este mismo sentido se considerará
que existe continuidad de empresa cuando el anterior titular fuese una
persona física y ésta haya sido trasmitida mortis causa al nuevo titular.
Se considerarán, además, como establecimientos preexistentes los
implantados con motivo del traslado de un establecimiento anterior
que cumpliera los requisitos de preexistencia, siempre que conserven
su actividad artesana.
Artículo 6. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la
presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria y
Comercio y se presentarán en el impreso normalizado, en el registro del
correspondiente Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial, en
el Registro General de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia,
o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a
continuación se relacionan:
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de
su representante legal, considerándose suficiente para artesanos individuales
y pequeñas empresas, a estos efectos el Documento de Calificación
Artesana (DCA), expedido por la Conselleria de Empresa, Universidad
y Ciencia, debidamente actualizado.
b) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra
al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente
a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la
subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Empresa,
Universidad y Ciencia para que ésta obtenga de forma directa a través
de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos
previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21
de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de
17 de noviembre, General de Subvenciones. La Dirección General de
Industria y Comercio se reserva el derecho de requerir al solicitante si
la información obtenida presenta alguna incidencia.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento,
debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración
Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de
sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social
acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de los servicios territoriales de la Conselleria de
Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no
tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al
efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado
con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia
y no han experimentado variación.
d) Breve memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita
la ayuda, con incidencia especial en aquellos aspectos que puedan
ser objeto de valoración de acuerdo con los criterios establecidos en el
artículo 7, con expresión de las fases y plazos de realización, presupuesto
detallado por partidas o factura proforma. Además, en el caso de
inversiones, programa de actuación que garantice la ejecución en el
ejercicio para el que se concede la ayuda. Si resultase necesario por la
naturaleza de la actuación a realizar, deberá presentarse proyecto técnico,
que deberá ser sometido a informe de la Oficina de Supervisión
de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.
e) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas
por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales
anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de
importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que
se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
f) En el caso de gremios, asociaciones y federaciones artesanas,
deberá acreditarse el número de afiliados, así como el porcentaje de
ellos que están en posesión del DCA en la fecha de la solicitud, mediante
certificación expedida por el órgano competente de la entidad.
g) En el caso de pequeñas empresas o microempresas, declaración
responsable relativa al cumplimiento de los requisitos establecidos en
los apartados 2 y 3 del artículo 2, así como a la calificación de la empresa
como autónoma, asociada o vinculada en los términos establecidos
por la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión de 6-5-2003 sobre
la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas, de acuerdo
con el modelo recogido en el Anexo 4 de la presente orden.
h) Cuando se solicite el apoyo a las operaciones de crédito, previstas
en el artículo 5 deberá incluirse:
- Acuse de recibo de la solicitud de préstamo formulada a la entidad
financiera.
- Documentación (tributaria, civil, mercantil, laboral, etc...) que
acredite la preexistencia del establecimiento y en su caso la continuidad
de empresa.
i) Declaración responsable de que el solicitante no es deudor de la
Generalitat por reintegro de subvenciones.
j) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones
para obtener la condición de beneficiario establecidas en el
artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones.
k) En su caso, documentación acreditativa de los aspectos objeto
de valoración por el Centro de Artesanía de la Comunitat Valenciana.
3. Quienes soliciten ayudas que no superen los 1.803,04 euros
quedan exonerados de presentar la documentación enumerada en el
apartado b).
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo
70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta
orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo
de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos,
con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de
su petición.
5. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de
enero de 2007, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca
y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
6. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido
entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en
el Diari Oficial de la Generalitat y el 15 de febrero de 2007, ambos
inclusive
Artículo 7. Criterios de evaluación de las solicitudes
Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes criterios:Artículo 8. Resolución de la concesión de ayudas
1. La Dirección General de Industria y Comercio podrá recabar del
solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios
que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. Examinadas las solicitudes por el Servicio de Ordenación Industrial
y Artesana, aquellas que cumplan y acrediten los requisitos de
esta orden serán evaluadas por una Comisión Calificadora, formada
por el jefe del Área de Industria y Minas, los jefes de los servicios
territoriales de Industria y Seguridad Industrial, de Alicante, Castellón
y Valencia y el jefe del Servicio de Ordenación Industrial y Artesana,
que elaborará las correspondientes propuestas de concesión de las
ayudas y determinación de sus cuantías.
El régimen jurídico de la Comisión es el establecido en el capítulo
II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La evaluación se efectuará atendiendo a los criterios definidos en
el artículo 7.
La Comisión Calificadora contará con un informe previo emitido
por el Centro de Artesanía de la Comunitat Valenciana a cuyo efecto
el Servicio de Ordenación Industrial y Artesana (en el plazo de un mes
desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes)
le facilitará los datos necesarios para valorar los aspectos contemplados
en los Anexos 1, 2 y 3 de la presente orden.
3. Evaluadas las solicitudes, la Dirección General de Industria
y Comercio elevará la propuesta al conseller de Empresa, Universidad
y Ciencia que dictará resolución de concesión de ayudas fijando
expresamente la cuantía e incorporando en su caso las condiciones y
obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto. Asimismo, podrán
establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como
mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación
del cumplimiento de otras condiciones.
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen
para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden
será de tres meses contados desde la fecha de publicación en el Diari
Oficial de la Generalitat de la línea de crédito y del importe global
máximo destinado a financiarlas. Transcurrido dicho plazo sin que
haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión
de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos
en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial
de la Generalitat, con expresión de la convocatoria, del programa
De 0 a 4 puntos 0 10%
individuales,
Sí: 4 puntos
No: 2 puntos 2 10%
De 0 a 4 puntos 0 10%
De 0 a 4 puntos 2 60%
Artesanas e Institutos Tecnológicos:
Valoración Mínimo requerido Porcentaje
De 0 a 4 puntos 0 10%
ubique. De 0 a 4 puntos 1 10%
De 1 a 4 puntos 1 10%
De 0 a 4 puntos 2 70%
beneficiario):
Valoración Mínimo requerido Porcentaje
Sí/No Si \_
De 0 a 4 puntos 2 20%
Sí: 4
No: 2 2 10%
De 0 a 4 puntos 2 25%
De 0 a 4 puntos 2 45%
y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida
y finalidad o finalidades de la subvención.
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan
la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición
ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar
desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente
o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-
administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat
Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al
de la notificación de la resolución correspondiente.
Artículo 9. Resolución de incidencias
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas
en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan
con posterioridad a dicha concesión y en especial los supuestos de:
- Cambios de titularidad.
- Cambios de ubicación.
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento
de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos
de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la
ayuda.
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la
vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación
de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas
que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad
a la fecha de presentación de la solicitud.
Artículo 10. Control de las acciones
1. La Dirección General de Industria y Comercio realizará el
seguimiento y control de los proyectos por medio de las inspecciones
que estime necesarias, emitiendo certificado final de conformidad a
los objetivos del proyecto aprobado, que servirá de base para la tramitación
del correspondiente expediente de liquidación de la ayuda
concedida.
En el caso de que el beneficiario sea cualquiera de los previstos
por el art. 2.1.C, D y E, la Dirección General de Industria y Comercio
contará con el apoyo que al efecto precise del Centro de Artesanía de
la Comunitat Valenciana, para la realización de las actuaciones a las
que se refiere el párrafo anterior, tanto de seguimiento y control, con
los informes periódicos que se le soliciten, como para la emisión de la
certificación final de conformidad, que precisará de informe previo del
mencionado Centro.
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de
control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación
con las ayudas concedidas.
Artículo 11. Liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el
proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la
solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la
ayuda.
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios,
en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto o de las
fases previstas y en todo caso hasta el 16 de octubre de 2007 inclusive
y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto
en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
A) Memoria de las actividades realizadas, justificativa del cumplimiento
de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención,
con indicación de los resultados obtenidos.
B) Relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por
esta subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos
(con identificación del acreedor y del documento, su importe y fecha
de emisión).
C) Relación detallada de los fondos propios, otras subvenciones e
ingresos que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación
del importe y su procedencia.
D) Originales o copias compulsadas de los gastos realizados: facturas
y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez
en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, juspressupostari
tificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa
vigente; así como, en su caso, certificaciones de obra. Las facturas
deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el
Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica
el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
E) Documentación acreditativa, en su caso, del cumplimiento de
las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución
de la concesión de la ayuda.
F) Cuando se solicite ayuda para adquisición de locales, se aportará
como justificante la escritura de compraventa con la correspondiente
inscripción en el Registro de la Propiedad y certificado de tasador
independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente
registro oficial.
G) Original o copia autentificada del contrato de préstamo en los
casos de apoyo financiero.
H) En el caso de ayudas para adquisición, construcción, rehabilitación
y mejora de bienes inventariables, declaración responsable del
artesano individual o representante de la empresa o entidad, manifestando
expresamente que los bienes se destinarán al fin concreto para
el que se concedió la subvención durante un período mínimo de cinco
años.
I) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente
su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los
correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario
se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social.
J) Declaración responsable de que el beneficiario no es deudor de
la Generalitat por reintegro de subvenciones.
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía
de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de
12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación
de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el
beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado
como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el gasto
se hubiera realizado con anterioridad a la publicación de la presente
orden o que por las especiales características de los gastos subvencionables
no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo
suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga
en la propuesta económica más ventajosa.
4. Queda excluido el arrendamiento financiero (leasing) como instrumento
justificativo de la inversión y gasto realizado.
5. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado
se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente
pagadas con anterioridad a la finalización del período de justificación.
Artículo 12. Pago anticipado
Con carácter excepcional, podrá anticiparse el pago de las ayudas
con anterioridad a la realización del proyecto, en un 15 por ciento para
las transferencias de capital y en un 40 por ciento para transferencias
corrientes, previa presentación por el beneficiario de aval bancario
por las cuantías anticipadas, constituido de acuerdo con la normativa
vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía,
Hacienda y Empleo.
Artículo 13. Minoración y resolución de las ayudas
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de
la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y
plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada
de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de
alguno de los gastos efectivamente realizados, la formalización del
préstamo por un importe inferior al reflejado en la resolución de concesión
y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad
a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de
los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención
concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los
requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al
otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las
obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de
la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma,
dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión
de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su
caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar
las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del
pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará,
en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada
a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en
los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto
Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que
establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2007,
por Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se
dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo
destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
Segunda
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben
acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en
poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante
podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de
la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del
Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la
fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su
caso emitidos y cuando no hayan transcurrido mas de cinco años desde
la finalización del procedimiento al que correspondan.
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento,
el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación
o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos
a que se refiere el documento.
Tercera
1. Las ayudas reguladas en la presente orden, que tengan por objeto
la misma inversión, se consideran incompatibles entre sí, salvo el
apoyo financiero con las subvenciones directas, siempre que no se
supere el 40 por ciento del coste total. Asimismo este límite deberá ser
respetado en el caso de concurrencia con otras ayudas públicas.
2. Las ayudas reguladas en la presente orden no se acumularan a
ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables
si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior
a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en
un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada
por la Comisión.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al Secretario Autonómico de Empresa para dictar las
disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el
desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Diari Oficial de la Generalitat..
Valencia, 29 de diciembre de 2006
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,
JUSTO NIETO NIETO
ANEXO 1
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS A TENER EN CUENTA POR EL
CENTRO DE ARTESANÍA DE LA COMUNITAT VALENCIANA EN LA
VALORACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AYUDA EN MATERIA DE
ARTESANÍA PARA ACTUACIONES DE CARÁCTER FORMATIVO.
Uno. Valoración de las solicitudes.
Toda solicitud estará sujeta a:
A. Una valoración formal a cargo del personal técnico del Centro
de Artesanía de la Comunitat Valenciana, que supervisará si se cumplen
los requisitos previstos en la presente disposición, y evaluará:
- La adecuación de la acción formativa a la programación establecida
por la Dirección General de Industria y Comercio en el artículo
1.8.N.0.a de la presente orden.
- La infraestructura docente de la entidad solicitante, tras visita, en
su caso, a las instalaciones, excepto en los casos de entidades previamente
homologadas en la especialidad solicitada.
- La acreditación del centro como entidad autorizada para impartir
ciclos formativos, siempre que estos guarden relación con la especialidad
solicitada.
- La idoneidad del profesorado propuesto.
B. Una valoración material a cargo del personal técnico del Centro
de Artesanía de la Comunitat Valenciana, una vez superada la valoración
formal, que afectará a las mejoras de los contenidos teórico-prácticos.
C. Realizadas las anteriores valoraciones, se emitirá informe por
parte del Centro de Artesanía de la Comunitat Valenciana, que deberá
estar suficientemente motivado, con indicación de los factores o criterios
tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.
D. Estas valoraciones se sujetarán a los criterios que se relacionan
en el apartado siguiente del presente Anexo.
Dos. Criterios para la valoración de solicitudes de ayuda en materia
de artesanía, para actividades de carácter formativo.
A. Valoración formal
A.1 Criterios de valoración
Serán de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los
condicionantes en la documentación que haya que aportar junto a las
mismas, según se establece en el artículo 6 de la de la presente orden.
La valoración se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:
A.1.1 Adecuación de la acción formativa a la programación.
En este apartado se valorará la adecuación de la acción formativa
propuesta a la programación prevista en el artículo 3.1. B.2.a de la
presente orden.
La valoración que se concederá será la siguiente:
- Sí se ajusta la programación: valoración positiva.
- No se ajusta la programación: valoración negativa.
La valoración negativa determinará la denegación de la solicitud.
A.1.2 Infraestructura docente.
a) Instalaciones, que no se valorarán en las solicitudes presentadas
por y para centros formativos homologados. En consecuencia,
en el caso de solicitudes presentadas por y para centros formativos no
homologados, se valorará el grado de capacidad formativa de la entidad,
considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles
y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada
sin que se produzca solapamiento de medios.
Indicadores:
- Superficie útil del local en relación con el número de alumnos
propuestos.
- Grado de iluminación.
- Ventilación y climatización.
- Condiciones ambientales e higiénicas.
- Medidas de seguridad de los locales.
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación con
las tareas que haya que desarrollar.
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y
práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad
al núcleo de población, comunicaciones, etc.).
Referencias:
- Las entidades solicitantes deberán reunir las condiciones higiénicas,
acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la
legislación vigente.
- Un aula tendrá el espacio necesario, por alumno, para el correcto
desarrollo de la actividad formativa.
- Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo
de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo
curso realicen las prácticas simultáneamente.
- Mobiliario: estará ocupada con mobiliario docente adecuado,
suficiente al número de alumnos previstos, además de los elementos
auxiliares.
Otras instalaciones:
- Un espacio adecuado a la capacidad del centro para despachos
de dirección, sala de profesores y actividades de coordinación.
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la
capacidad del centro.
b) Equipamiento, que será objeto de valoración en los centros formativos
no homologados.
Indicadores:
- Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad con
el programa y el número de alumnos propuesto.
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o de innovación
de los equipos.
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.
c) Material de consumo, que será objeto de valoración en los centros
formativos no homologados.
Indicadores:
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación con el número
de alumnos propuesto.
- Adecuación del material de consumo a la especialidad.
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir
la formación solicitada tanto teórica como práctica.
Los grados de baremación en este apartado serán los siguientes:
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
Muy alto o máximo, muy bueno 4
Alto, bueno 3
Normal, correcto, adecuado 2
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
Muy bajo, nulo 0
Tras valorar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones,
equipamiento y material de consumo), se exigirá una puntuación
mínima de 2 en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de
dichos conceptos determinará el motivo que se argumentará en el
informe denegatorio de la acción, que se elevará a la Dirección General
de Industria y Comercio.
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la
acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media
aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.
Para las entidades previamente homologadas la puntuación será: 4
A.1.3 Acreditación del centro como entidad autorizada para impartir
ciclos formativos.
CONCEPTO PUNTUACIÓN
La entidad está legalmente autorizada
para impartir ciclos formativos en análoga
especialidad a la solicitada 4
La entidad no está legalmente autorizada
para impartir ciclos formativos en análoga
especialidad a la solicitada 2
A.1.4 Idoneidad del profesorado.
Indicadores:
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
a) Titulación académica idónea que exige la especialidad que se
impartirá
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
Titulación adecuada. Máximo nivel de formación 4
Titulación adecuada. Nivel mínimo de formación 3
Titulación afín 2
Titulación inadecuada o no explícita 0
b) Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación
con la materia objeto de la acción formativa
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
Más de cuatro años de experiencia profesional 4
Más de tres y hasta cuatro años 3
Más de dos y hasta tres años 2
Más de uno y hasta y dos años 1
Un año o menos de experiencia o sin explicitar 0
c) Experiencia docente demostrada
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
Más de cuatro años de experiencia docente 4
Más de tres y hasta cuatro años 3
Más de dos y hasta tres años 2
Más de uno y hasta dos años 1
Un año o menos de experiencia docente
o sin explicitar 0
Nota: un año es equivalente a 400 horas de impartición.
d) Grado de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones
que al efecto hayan expedido la Conselleria de Economía,
Hacienda y Empleo o las Consellerias que en su caso fueran competentes
en política de empleo y formación profesional, así como las
expedidas por la Conselleria de Cultura y Educación, el INEM o las
universidades.
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
Más de 300 horas de preparación docente 4
Más de 200 y hasta 300 horas 3
Más de 80 y hasta 200 2
Más de 40 y hasta 80 1
40 o menos horas 0
La puntuación media del apartado A.1.4 (Profesorado) se obtendrá
como media aritmética de los apartados a), b) y el mayor valor obtenido
entre c) y d).
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos.
B. Valoración material.
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales
mínimos en la valoración formal, serán objeto de una valoración material
que afectará a las mejoras de los contenidos teórico-prácticos.
B.1. Mejora de los contenidos teórico-prácticos
Indicadores:
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la
acción
formativa garantiza el logro de los objetivos finales planeados en
el proyecto presentado.
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada
módulo
formativo propuesto en el proyecto, con la adquisición de las capacidades
que se quieren desarrollar, o en su caso, con la adquisición de
los conocimientos y las habilidades perseguidos.
- Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los
contenidos teórico-prácticos del programa presentado.
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización
profesional de nuevos contenidos de la misma profesión.
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la
acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y
prácticas.
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación.
NIVEL DEL INDICADOR PUNTUACIÓN
Muy alto o máximo, muy bueno 4
Alto, bueno 3
Normal, correcto, adecuado 2
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
Muy bajo, nulo 0
Tras valorar separadamente cada uno de los indicadores, la valoración
final de la acción solicitada en este apartado será el resultado
de aplicar la media aritmética de los niveles alcanzados en los diferentes
indicadores. Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de 2.
Caso contrario, la insuficiente puntuación determinará el motivo que
argumentará el informe denegatorio de la acción, que se elevará a la
Dirección General de industria y Comercio.
C. Valoración final del proceso
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados
en los procesos de valoración formal y material, obtendrán una
valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios
de los diferentes apartados, del siguiente modo:
Criterios de Valoración Porcentaje
valoración Valoración mínima
requerida
A.1.1 Adecuación a la programación SÍ NO
A.1.2 Infraestructura docente: 8-9 3 20%
A.1.3 Acreditación del centro como entidad
autorizada: Sí:4; No:2 2 10%
A.1.4 Idoneidad del profesorado: 8-5 7 25%
B.1 Mejoras del contenido teórico-práctico 3-4 8 45%
En el punto A.1.1, la valoración negativa determinará la desestimación
de la solicitud.
El valor absoluto de la puntuación final determinará el orden de
prioridad de aprobación de las acciones formativas.
ANEXO II
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS A TENER EN CUENTA POR EL
CENTRO DE ARTESANÍA DE LA COMUNITAT VALENCIANA EN LA
VALORACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AYUDA EN MATERIA DE
ARTESANÍA PRESENTADAS POR GREMIOS, ASOCIACIONES Y FEDERACIONES
ARTESANAS CUYO ÁMBITO DE ACTUACIÓN SEA LA
COMUNITAT VALENCIANA Y TENGAN REPRESENTATIVIDAD EN EL
SECTOR, CÁMARAS DE COMERCIO DE LA COMUNITAT VALENCIANA
E INSTITUTOS TECNOLÓGICOS RADICADOS EN LA COMUNITAT
VALENCIANA.
Uno. Valoración de las solicitudes.
A. Toda solicitud estará sujeta a una valoración a cargo del personal
técnico del Centro de Artesanía de la Comunitat Valenciana, que
supervisará si concurren los criterios previstos en el artículo 7.B) de la
presente orden.
- La cuantía de las ayudas recibidas en anteriores convocatorias.
- El mayor grado de concentración de la actividad en cuestión en
la zona donde se ubique.
- El número de beneficiarios directos de la actuación.
- La trascendencia de la actuación para el desarrollo del tejido
industrial artesano.
B. Realizada la anterior valoración, se emitirá informe por parte
del Centro de Artesanía de la Comunitat Valenciana, que deberá estar
motivado con indicación de los factores o criterios tenidos en cuenta
en la valoración y su aplicación concreta.
C. Estas valoraciones se sujetarán a los criterios que se relacionan
en el apartado siguiente del presente documento.
Dos. Criterios para la valoración de solicitudes de ayuda en materia
de artesanía, para actuaciones presentadas por Gremios, asociaciones y
federaciones artesanas, Cámaras de Comercio de la Comunitat Valenciana
e Institutos tecnológicos radicados en la Comunitat Valenciana.
A. 1 Criterios de valoración
Serán de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los
condicionantes en la documentación que haya que aportar junto a las
mismas, según se establece en el artículo 6 de la presente orden.
La valoración se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:
A.1.1) La cuantía de las ayudas recibidas en anteriores convocatorias
(tres últimos años).
La puntuación que se concederá será la siguiente:
Concepto Puntuación
- De 0 a 25.000 Euros: 4
- De 25.001 a 50.000 Euros: 3
- De 50.001 a 75.000 Euros: 2
- De 75.001 a 100.000 Euros: 1
- Más de 100.000 euros 0
A.1.2) El mayor grado de concentración de la actividad en cuestión,
en la zona donde se ubique.
a) Grado de representatividad de la entidad solicitante respecto de
las empresas artesanas de su sector/actividad.
La puntuación que se concederá será la siguiente:
Nivel Puntuación
- Muy alto, muy bueno 4
- Alto, bueno 3
- Normal, correcto 2
- Suficiente 1
- Deficiente o inadecuado 0
b) Grado de representatividad de la entidad solicitante respecto del
volumen total de empresas artesanas de la provincia en la que se ubique,
independientemente de su sector/actividad. Cuando una entidad
tenga representatividad en más de una provincia, se entenderá ubicada
en aquella provincia en la que cuente con un nivel de representados
superior al 60%.
La puntuación que se concederá será la siguiente:
Nivel Puntuación
- Muy alto, muy bueno 4
- Alto, bueno 3
- Normal, correcto 2
- Suficiente 1
- Deficiente o inadecuado 0
Tras valorar separadamente cada uno de los recursos, la puntuación
de este apartado será la correspondiente al mayor valor obtenido
entre a) y b). En caso de que la entidad solicitante sea una Cámara de
Comercio, la puntuación de este apartado será la obtenida en el punto
b) debido a la diversidad de representados de distintas sectores/actividades
que engloba. Por el contrario, en caso de que la entidad solicitante
sea un Instituto tecnológico, la puntuación de este apartado será
la correspondiente al valor obtenido en el punto a).
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de 1. Caso contrario,
la insuficiente puntuación determinará el motivo que argumentará
el informe denegatorio de la acción, que se presentará a la Comisión
Calificadora creada al efecto para que eleve propuesta de resolución a
la Dirección General de Industria y Comercio.
A.1.3) El número de beneficiarios directos de la actuación.
Cuando se especifique el número de beneficiarios directos de la
actuación, se valorará el porcentaje que esos beneficiarios suponen
respecto del número de representados de la entidad solicitante. En caso
de que no se especifique, se entenderá beneficiario directo el conjunto
de representados de la misma.
La puntuación que se concederá será la siguiente:
Concepto Puntuación
- Más del 75% 4
- Mas del 50% y menos del 75% 3
- Más del 25% y menos del 50% 2
- Menos del 25% 1
A.1.4) La trascendencia de la actuación para el desarrollo del tejido
industrial artesano.
Indicadores:
a) CALIDAD DEL PROYECTO
- Ajuste de los objetivos del proyecto y resultados previstos a las
necesidades de las empresas representadas/integradas en la entidad
solicitante.
b) VIABILIDAD TECNICA Y ECONOMICO-FINANCIERA
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a
alcanzar.
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto
de ejecución.
c) ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
- Adecuación de los objetivos del proyecto a las líneas de actuación
de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación.
Nivel del indicador Puntuación
Muy alto, muy bueno 4
Alto, bueno 3
Normal, correcto, adecuado 2
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
Muy bajo, nulo 0
Tras valorar separadamente cada uno de los indicadores, la valoración
final de la acción solicitada en este apartado será el resultado
de aplicar la media aritmética de los niveles alcanzados en los diferentes
indicadores. Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de 2.
Caso contrario, la insuficiente puntuación determinará el motivo que
argumentará el informe denegatorio de la acción, que se presentará a
la Comisión Calificadora creada al efecto para que eleve propuesta de
resolución a la Dirección General de Industria y Comercio.
A. Valoración final del proceso
Las solicitudes que hayan superado los valores umbrales mínimos
indicados en el proceso de valoración, obtendrán una valoración final
que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes
apartados, del siguiente modo:
Criterios de Mínimo
Valoración Valoración requerido Porcentaje
A.1.1) La cuantía de las ayudas recibidas 0 10%
en convocatorias anteriores:0-4.
A.1.2) Mayor grado de concentración de la 1 10%
actividad en cuestión, en la zona donde
se ubique: 0-4
A.1.3) Número de beneficiarios directos de la 1 10%
Actuación:1-4.
A.1.4) Trascendencia de la actuación para el 2 70%
desarrollo del tejido industrial artesano:
0-4.
El valor absoluto de la puntuación final "2, o superior a 2" determinará
la adecuación de la solicitud a lo dispuesto en la presente
orden, y por tanto, la idoneidad para que la misma sea estudiada por la
Comisión Calificadora creada al efecto, Comisión que elevará propuesta
de resolución a la Dirección General de Industria y Comercio.
ANEXO 3
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS A TENER EN CUENTA POR
EL CENTRO DE ARTESANÍA DE LA COMUNITAT VALENCIANA
EN LA VALORACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AYUDA
EN MATERIA DE ARTESANÍA PRESENTADAS POR ARTESANOS
INDIVIDUALES Y PEQUEÑAS EMPRESAS ARTESANAS
RADICADOS EN LA COMUNITAT VALENCIANA.
Uno. Valoración de las solicitudes.
A. Toda solicitud estará sujeta a una valoración a cargo del personal
técnico del Centro de Artesanía de la Comunitat Valenciana, que
supervisará si concurren los criterios previstos en el artículo 7. A) de
la presente orden.
- La condición de microempresa del solicitante.
- El carácter innovador de la actuación para la que se solicita la
ayuda.
- El impulso a la cooperación empresarial del proyecto.
- La cuantía de las ayudas recibidas en anteriores convocatorias.
- La trascendencia de la actuación para el desarrollo del tejido
industrial artesano.
B. Realizada la anterior valoración, se emitirá informe por parte
del Centro de Artesanía de la Comunitat Valenciana, que deberá estar
motivado con indicación de los factores o criterios tenidos en cuenta
en la valoración y su aplicación concreta.
C. Estas valoraciones se sujetarán a los criterios que se relacionan
en el apartado siguiente del presente documento.
Dos. Criterios para la valoración de solicitudes de ayuda en materia
de artesanía, para actuaciones presentadas por artesanos individuales y
pequeñas empresas artesanas radicados en la Comunitat Valenciana.
A. 1 Criterios de valoración
Serán de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los
condicionantes en la documentación que haya que aportar junto a las
mismas, según se establece en el artículo 6 de la presente orden.
La valoración se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:
A.1.1) La condición de microempresa del solicitante.
CONCEPTO PUNTUACIÓN
El solicitante reúne la condición de microempresa: 4
El solicitante no es microempresa: 2
A.1.2) El carácter innovador de la actuación para la que se solicita
la ayuda.
La puntuación que se concederá será la siguiente:
Nivel Puntuación
- Muy alto, muy bueno 4
- Alto, bueno 3
- Normal, correcto, adecuado 2
- Bajo o escaso 1
- Muy bajo, nulo 0
A.1.3) El impulso a la cooperación empresarial del proyecto.
CONCEPTO PUNTUACIÓN
El proyecto impulsa la cooperación empresarial: 4
El proyecto no impulsa la cooperación empresarial: 2
A.1.4) La cuantía de las ayudas recibidas en anteriores convocatorias
(tres últimos años).
La puntuación que se concederá será la siguiente:
Concepto Puntuación
- De 0 a 25.000 Euros: 4
- De 25.001 a 50.000 Euros: 3
- De 50.001 a 75.000 Euros: 2
- De 75.001 a 100.000 Euros: 1
- Más de 100.000 euros 0
A.1.5) La trascendencia de la actuación para el desarrollo del tejido
industrial artesano.
Indicadores:
a) CALIDAD DEL PROYECTO
- Ajuste de los objetivos del proyecto y resultados previstos a las
necesidades del artesano o empresa solicitante.
b) VIABILIDAD TECNICA Y ECONOMICO-FINANCIERA
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a
alcanzar.
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto
de ejecución.
c) ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
- Adecuación de los objetivos del proyecto a las líneas de actuación
de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación.
Nivel del indicador Puntuación
Muy alto, muy bueno 4
Alto, bueno 3
Normal, correcto, adecuado 2
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
Muy bajo, nulo 0
Tras valorar separadamente cada uno de los indicadores, la valoración
final de la acción solicitada en este apartado será el resultado
de aplicar la media aritmética de los niveles alcanzados en los diferentes
indicadores. Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de 2.
Caso contrario, la insuficiente puntuación determinará el motivo que
argumentará el informe denegatorio de la acción, que se presentará a
la Comisión Calificadora creada al efecto para que eleve propuesta de
resolución a la Dirección General de Industria y Comercio.
A. Valoración final del proceso
Las solicitudes que hayan superado los valores umbrales mínimos
indicados en el proceso de valoración, obtendrán una valoración final
que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes
apartados, del siguiente modo:
Criterios de Mínimo
Valoración Valoración requerido Porcentaje
A.1.1) La condición de microempresa del 2 10%
Solicitante: Sí:4 ; No:2.
A.1.2) El carácter innovador de la actuación 0 10%
para la que se solicita la ayuda: 0-4.
A.1.3) El impulso a la cooperación empresarial 2 10%
del proyecto: Sí:4; No:2.
A.1.4) La cuantía de las ayudas recibidas 0 10%
en convocatorias anteriores: 0-4
A.1.5) Trascendencia de la actuación para el 2 60%
desarrollo del tejido industrial
artesano: 0-4.
El valor absoluto de la puntuación final "2, o superior a 2" determinará
la adecuación de la solicitud a lo dispuesto en la presente
orden, y por tanto, la idoneidad para que la misma sea estudiada por la
Comisión Calificadora creada al efecto, Comisión que elevará propuesta
de resolución a la Dirección General de Industria y Comercio.NOTA EXPLICATIVA
EFECTIVOS Y LÍMITES FINANCIEROS QUE DEFINEN LAS
CATEGORÍAS DE EMPRESAS
1. Categoría de microempresa, pequeñas y medianas empresas
(PYME), está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250
personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones
de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de
euros.
2. En la categoría de las PYME, se define una pequeña empresa
como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen
de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10
millones de euros.
3. En la categoría de las PYME, se define una microempresa como
una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de
negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones
de euros.
TIPOS DE EMPRESAS CONSIDERADOS PARA CALCULAR
LOS EFECTIVOS Y LOS IMPORTES FINANCIEROS
Tipo 1: Empresa Autónoma
La empresa solicitante es autónoma si:
- No posee una participación igual o superior al 25% (¹) en otra
empresa.
- El 25% (¹) o más de la misma no es propiedad directa de otra
empresa u organismo público ni de varias empresas vinculadas entre sí
o varios organismos públicos, salvo determinadas excepciones (²)
- Y no elabora cuentas consolidadas ni está incluida en las cuentas
de una empresa que elabore cuentas consolidadas, y por tanto no es
una empresa vinculada.
Tipo 2: Empresa asociada
La empresa solicitante es asociada de otra empresa si:
- Posee una participación comprendida entre el 25% (¹) y el 50%
(¹) de dicha empresa,
- o si dicha empresa posee una participación comprendida entre el
25% (¹) y el 50% (¹) de la empresa solicitante,
- y la empresa solicitante no elabora cuentas consolidadas que
incluyan a dicha empresa por consolidación, ni está incluida por consolidación
en las cuentas de dicha empresa ni en las de ninguna empresa
vinculada a ella.
Tipo 3: Empresa vinculada
Este tipo corresponde a la situación económica de las empresas
que forman parte de un grupo que controla, directa o indirectamente,
la mayoría de su capital o derechos de voto o que puede ejercer una
influencia dominante sobre la empresa.
Una empresa sabe, por lo general, de forma inmediata si está vinculada,
en tanto que ya está sujeta a la obligación de elaborar cuentas
consolidadas o está incluida por consolidación en las cuentas de una
empresa obligada a elaborar cuentas consolidadas.
(¹) En términos de participación de capital o de derechos de voto,
se tendrá en cuenta el mayor de los dos porcentajes. A dicho porcentaje
se añadirá el porcentaje de participación que cualquier otra empresa
vinculada a la empresa accionista posea sobre la empresa en cuestión.
(²) Una empresa puede seguir siendo considerada autónoma aunque
se alcance o se supere el límite del 25% cuando corresponda a
alguno de los tipos de inversores que se indican a continuación (siempre
que los inversores no sean empresas vinculadas a la empresa solicitante):
a) Sociedades públicas de participación, sociedades de capital de
riesgo, personas físicas o grupo de personas físicas que realicen una
actividad regular de inversión en capital de riesgo (inversores providenciales
o business angels) e inviertan fondos propios en empresas
sin cotización bursátil, siempre y cuando la inversión de dichos business
angels en la misma empresa no supere 1.250.000 euros;
b) Universidades o centros de investigación sin fines lucrativos;
c) Inversores institucionales, incluidos los fondos de desarrollo
regional.
CÓMO CALCULAR LOS LÍMITES
Los datos seleccionados para el cálculo del personal y los importes
financieros son los correspondientes al último ejercicio contable cerrado,
y se calculan sobre una base anual. Se tienen en cuenta a partir
de la fecha en la que se cierran las cuentas. El total de volumen de
negocios se calculará sin el impuesto sobre el valor añadido (IVA) ni
tributos indirectos.
- Para una empresa autónoma: Los datos financieros y los efectivos
se basan únicamente en las cuentas de dicha empresa.
- Para una empresa con empresas asociadas: Se acumulan los
datos de la empresa con los de las empresas asociadas. Los datos agregados
serán proporcionales al porcentaje de participación en el capital
o en los derechos de voto.
- Para una empresa vinculada a otras empresas: Se añade a los
datos de la empresa el 100% de los datos de las empresas a las que
está vinculada. Se habrá de agregar proporcionalmente los datos de las
empresas que puedan estar asociadas a estas empresas vinculadas.
CÓMO CALCULAR LOS EFECTIVOS Y UNIDADES DE TRABAJO
ANUAL
Los efectivos de una empresa corresponden al número de unidades
de trabajo anual (UTA)
¿Quiénes se incluyen en los efectivos-
- los asalariados de la empresa,
- las personas que trabajan para la empresa que mantengan una
relación de subordinación con la misma y estén asimiladas a los asalariados
con arreglo a la legislación,
- los propietarios que dirigen su empresa,
- los socios que ejerzan una actividad regular en la empresa y disfruten
de ventajas financieras por parte de la empresa.
Los aprendices o alumnos de formación profesional con contrato
de aprendizaje o formación profesional no se contabilizarán dentro de
los efectivos.
Una UTA corresponde al número de personas que trabajan en la
empresa, o por cuenta de ella, a tiempo completo durante todo el año
de que se trate. Los efectivos se calculan en UTA. El trabajo de las
personas que no hayan trabajado durante todo el año o lo hayan hecho
a tiempo parcial, independientemente de su duración, así como el trabajo
estacional, se contabiliza en fracciones de UTA.
No se contabiliza la duración de los permisos de maternidad o permisos
parentales.