Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7070, del 18-07-2013 (2013/7572)

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2013, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del contrato programa entre el Consell y Radiotelevisión Valenciana, SA, para el período 2013-2015.
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Número DOGV
:   7070

Fecha DOGV
:   18-07-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/7572


Fecha del documento
:   16-07-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2013, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del contrato programa entre el Consell y Radiotelevisión Valenciana, SA, para el período 2013-2015. [2013/7572]  
El Consell y Radiotelevisión Valenciana, SA, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 9 de julio de 2013, el contrato programa para el período 2013-2015.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho contrato programa, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 878/2013 y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 16 de julio de 2013.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Marta Martí Arador.  
  
  
Contrato programa entre el Consell de la Generalitat y Radiotelevisión Valenciana, SA, para el período 2013-2015  
  
Valencia, 9 de julio de 2013  
  
Reunidos  
En representación del Consell de la Generalitat, José Císcar Bolufer, vicepresidente de Consell y conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua.  
Actúa en este acto con la habilitación que le concede expresamente el Acuerdo del Consell de la Generalitat adoptado en sesión celebrada en fecha 5 de julio de 2013, en virtud del cual se aprueba este contrato programa y los gastos de carácter plurianual que el mismo comporta para la Generalitat, a tenor de lo establecido en el artículo 54.bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En representación de la sociedad mercantil de titularidad pública Radiotelevisión Valenciana, SA, Rosa María Vidal Monferrer, directora general de Radiotelevisión Valenciana, SA Unipersonal (en adelante Radiotelevisión Valenciana o RTVV).  
Actúa en este acto con la habilitación que le concede expresamente el Acuerdo adoptado por el Consejo de Administración de la sociedad Radiotelevisión Valenciana, de conformidad con lo que dispone el artículo 22.3 de la Ley de la Generalitat 3/2012, de 20 de julio, por la que se aprueba el Estatuto de Radiotelevisión Valenciana.  
Todas las partes se reconocen mutuamente competencia y capacidad para formalizar el presente contrato programa.  
  
Manifiestan  
1. La Ley 7/1984, de 4 de julio, supuso la creación de la entidad pública Radiotelevisión Valenciana, y la regulación de los servicios de radiodifusión y televisión de la Generalitat. Dicha ley supuso un hito significativo en el desarrollo y vertebración de la realidad cultural, económica y social de la Comunitat Valenciana, así como un motor de desarrollo de la industria audiovisual valenciana.  
2. Teniendo en cuenta el tiempo transcurrido desde la creación de la entidad pública de Radiotelevisión Valenciana mediante Ley 7/1984, de 4 de julio, la necesidad de adaptarse a los nuevos avances tecnológicos, y a la nueva normativa estatal y autonómica que regula el sector audiovisual, y con el objetivo de aumentar la eficiencia de los recursos económico-financieros destinados a financiar los distintos servicios públicos, se ha aprobado la Ley 3/2012, de 20 de julio, de la Generalitat, de Estatuto de Radiotelevisión Valenciana.  
Dicha Ley tiene como objetivo hacer compatible la rentabilidad social y la viabilidad económica en la prestación del servicio público de radiotelevisión, para lo cual establece unos objetivos generales de servicio público, y un régimen presupuestario específico con el fin de establecer una gestión basada en criterios de transparencia empresarial y que la financiación pública no sostenga aquellas actividades ajenas al cumplimiento del servicio público.  
Para el cumplimiento de dichos objetivos, la Ley encomienda la prestación del servicio público de radio y televisión de ámbito autonómico a la sociedad Radiotelevisión Valenciana, y establece el régimen jurídico propio para la misma.  
3. La Ley 3/2012 parte de una noción amplia del concepto de servicio público, que es coincidente con la concepción del servicio público de radiodifusión que se sostiene a nivel comunitario europeo. En este sentido y por citar un ejemplo, la Comunicación de la Comisión sobre la aplicación de las normas en materia de ayudas estatales a los servicios públicos de radiodifusión (2001/C 320/04), en su apartado 33, ha señalado que «La definición de misión de servicio público incumbe a los estados miembros, que pueden tomar decisiones en la materia en el ámbito nacional, regional o local. En general, esta competencia debe ejercerse teniendo en cuenta el concepto comunitario de «servicios de interés económico general»». Sin embargo, dada la naturaleza específica del sector de la radiodifusión, y teniendo en cuenta las disposiciones interpretativas del protocolo, cabe considerar legítima con arreglo al apartado 2 del artículo 86 una definición «amplia», que confíe a un operador determinado la tarea de ofrecer una programación equilibrada y variada, acorde con su función, manteniendo al mismo tiempo un cierto nivel de audiencia. Dicha definición sería coherente con el objetivo de garantizar la satisfacción de las necesidades democráticas, sociales y culturales de la sociedad y garantizar el pluralismo, incluida la diversidad cultural y lingüística.»  
4. En esta misma línea se sitúan diversas declaraciones de la Unión Europea, especialmente de su Parlamento, en la línea de lo que estableció hace unos años (1993) la Unión Europea de Radiodifusión (UER) al enumerar la especificidad del servicio público audiovisual: «una programación para todos, un servicio de base generalista con ampliaciones temáticas, un foro para el debate democrático, libre acceso del público a los principales acontecimientos, una referencia en materia de calidad, una abundante producción original y un espíritu innovador, una vitrina cultural, una contribución al refuerzo de la identidad europea, así como a sus valores sociales y culturales, un motor de la investigación y del desarrollo tecnológico».   
5. En este sentido, RTVV se compromete a luchar contra los prejuicios de género que perviven en la sociedad, a incluir mecanismos que garanticen el respeto de género en el trabajo y que dicho respeto se refleje en el relato informativo. Así, potenciará la presencia de las mujeres como protagonistas de la noticia, la capacitación y sensibilización del personal, la erradicación del lenguaje sexista y la lucha contra las formas y contenidos discriminatorios en toda la parrilla. En especial en relación con la violencia de género, realizará un tratamiento riguroso con acciones en programas de radio, televisión e Internet y con actividad publicitaria favorable a dicho servicio público.   
Para garantizar todo ello, aprobará un Plan de Igualdad cuya finalidad sea la de impulsar y hacer efectivo el derecho de igualdad en el trato y oportunidades entre hombres y mujeres, además de la eliminación de cualquier discriminación directa o indirecta por razón de sexo dentro del ámbito laboral y estudiará la implementación de la creación de la figura de Defensora de la Igualdad.  
6. Asimismo, en cumplimiento de la ley, RTVV se compromete a elaborar un Código de Estilo y Deontológico, así como procedimientos que aseguren su aplicación.   
7. Todo ello sin olvidar las actuales restricciones presupuestarias a las que está sometida RTVV, consecuencia del actual escenario económico y que para cumplir sus objetivos deberá atender a criterios de eficiencia y eficacia en la gestión, realizando una gestión sostenible de sus recursos, sobre la base del cumplimiento estricto de la legislación aplicable y de los compromisos de déficit que tiene en atención a su condición de empresa pública.   
8. Así, en cumplimiento de la ley en las futuras licitaciones se respetarán determinadas limitaciones en cuanto a contenidos, uso de la publicidad, etc., que deberán figurar estrictamente regulados en las bases de cada contratación pública.  
9. De acuerdo con estas declaraciones de principio, el artículo 2.4 de la Ley 3/2012, de 20 de julio, incluye dentro de la programación de servicio público la información como eje prioritario, así como los programas de contenido informativo general, la cobertura informativa de la actividad oficial de las instituciones de autogobierno valenciano, la programación infantil, cultural, divulgativa y de entretenimiento.  
Del mismo modo, la Ley 3/2012 establece en su artículo 34 un sistema de financiación mixta.  
Para ello, se establece que las aportaciones de la Generalitat únicamente podrán ser destinadas a financiar aquellos contenidos de servicio público que se establezcan en el contrato programa (artículo 35.1). Además estas compensaciones no podrán superar el coste neto del servicio público prestado en el correspondiente ejercicio presupuestario (artículo 35.2), considerando como tal la diferencia entre todos los costes imputables a la prestación del servicio público y los ingresos efectivamente obtenidos por RTVV por actividades comerciales asociadas a la programación de servicio público.   
10. En este contexto, la ley articula un instrumento específico en el que se deberá concretar y garantizar el cumplimiento de los anteriores objetivos: el contrato programa, que deberá ser suscrito entre la Generalitat y Radiotelevisión Valenciana y tendrá una duración de tres años.  
El presente contrato programa pretende dotar un marco contractual de carácter plurianual a las partes que permita asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Ley 3/2012, estableciendo un sistema de financiación mixto estable y sostenible, que sustente una gestión económica ordenada, viable y eficiente, a fin de adecuar la gestión del servicio público a las exigencias de los cambios tecnológicos y a las demandas sociales, que se adecue plenamente a los principios de racionalidad, proporcionalidad y transparencia en la gestión, garantizando un modelo de calidad que sea reconocido por la sociedad valenciana.  
El contrato programa tiene cuatro bloques diferenciados:   
(i) establecer los objetivos y compromisos de programación distinguiendo aquellos que son propios de servicio público de los que no los son,   
(ii) definir las líneas estratégicas de contenidos, emisión y producción,   
(iii) establecer el modelo de financiación de Radiotelevisión Valenciana,   
(iv) y fijar los medios para el control de objetivos establecidos en el mismo.  
11. De conformidad con lo establecido en el apartado 3 del artículo 22 de la Ley de la Generalitat 3/2012, corresponde a la Dirección General de la sociedad elaborar la propuesta de contrato programa. Por su parte el artículo 42.3 de la citada ley señala que Radiotelevisión Valenciana presentará previamente al Consell, para su discusión, una propuesta de contrato programa. El artículo 17.3.j de la Ley 3/2012 señala que corresponde al Consejo de Administración aprobar la propuesta de contrato programa elaborada por el director general, y finalmente el artículo 42.4 de la ley citada establece que Les Corts deberán ser informadas por el Consell de forma previa a su aprobación sobre el contenido del contrato programa.  
Estos cuatro hitos fundamentales en la tramitación de este contrato programa se han cumplido.  
Por parte de Radiotelevisión Valenciana, en fecha 6 de junio de 2013, la Dirección General de Radiotelevisión Valenciana ha remitido al Consell para su discusión la propuesta de contrato programa que ha elaborado y ha aprobado el Consejo de Administración de Radiotelevisión Valenciana, en su sesión de 3-4 de junio de 2013.  
Por parte del Consell, una vez consensuado el contenido y términos con Radiotelevisión Valenciana, SA, ha informado a Les Corts en fecha 2 de julio de 2013 y, tras ese trámite, lo ha aprobado en su reunión del día 5 de julio de 2013.  
Por lo tanto, se cumplen todos los requisitos de procedimiento previos para la firma de este documento.  
12. Con carácter previo a la adopción del Acuerdo del Consell ha emitido informe preceptivo la Consellería de Hacienda y Administración Pública, por exigirlo el artículo 54.bis.1.a del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Abogacía de la Generalitat Valenciana.  
13. Durante el primer año de vigencia del presente contrato programa se irá adaptando la sociedad Radiotelevisión Valenciana a los principios y contenidos del mismo, siendo necesario un período de tiempo para su implementación completa.   
14. Por tanto, a la vista de todo lo expuesto, ambas instituciones, el Consell de la Generalitat y la sociedad Radiotelevisión Valenciana  
  
  
  
Acuerdan  
Suscribir el presente contrato programa, asumiendo los compromisos y obligaciones que a cada una corresponden en la prestación del servicio público de radio y televisión.   
Este contrato programa se regirá por las siguientes:   
  
Cláusulas  
  
1. Objeto y finalidad  
El presente contrato programa es un instrumento previsto en la Ley 3/2012, de 20 de julio, de Estatuto de Radiotelevisión Valenciana, con el objeto de que sirva para establecer las directrices de la gestión del servicio público de radio y televisión que le corresponde a la Generalitat a través de Radiotelevisión Valenciana, SA.   
Mediante el presente contrato programa, el Consell y Radiotelevisión Valenciana, SA, concretan por el periodo al que se extiende la vigencia del mismo conforme a lo previsto en la cláusula 17, los contenidos de servicio público y objetivos generales, las líneas estratégicas y los objetivos de programación y gestión a cumplir por Radiotelevisión Valenciana, SA, a fin de alcanzar, dentro de las disponibilidades financieras establecidas en este contrato, unos valores de audiencia que sitúen a Radiotelevisión Valenciana, SA, en posiciones de penetración en la sociedad adecuados para hacer efectiva su función de servicio público.  
  
2. Definición de programación de servicio público  
A los efectos de este contrato programa se entiende por programación de servicio público toda la oferta de programación con contenidos destinados a la información, la formación y entretenimiento del público en general.  
En líneas generales toda la programación de servicio público debe cumplir los objetivos generales que establece el artículo 2.2 y la disposición adicional primera de la Ley 3/2012, de 20 de julio y en particular:  
- Respetar las garantías democráticas (especialmente defensa del pluralismo) y estimular la participación ciudadana.  
- Fomentar y consolidar la identidad propia de la Comunitat Valenciana.  
- Fomentar, consolidar, potenciar y proteger el uso de la lengua valenciana.  
- Promover la educación y cultura en su más amplia acepción entre la ciudadanía.  
- Ser una programación de calidad en cuanto a contenidos.  
- Vertebrar el territorio de la Comunitat Valenciana mediante el equilibrio territorial. Impulsar la promoción del espacio valenciano de comunicación.   
- Ser un motor de la actividad económica y del desarrollo de la industria audiovisual de la Comunitat Valenciana promoviendo la innovación.   
- Ser modelo de credibilidad e independencia  
- Fomentar la solidaridad, participación y espíritu crítico.   
- Ser referente de calidad, que comporta:   
a. Divulgar y socializar los conocimientos intelectuales, artísticos, científicos, económicos y técnicos, entre otros.   
b. Impulsar la innovación y experimentación creativa y ofrecer un buen producto abierto a nuevas ideas y nuevos formatos.  
c. Asegurar una oferta de entretenimiento que, con criterios de calidad, dé servicio a los diferentes grupos presentes en la sociedad valenciana.  
- Facilitar el acceso de toda la ciudadanía a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, especialmente a Internet, y al conjunto de dispositivos digitales de movilidad.   
- Finalmente, Radiotelevisión Valenciana se esforzará por cooperar con todos los niveles del sistema educativo para aprovechar las sinergias y contribuir tanto a la mejora de sus productos audiovisuales como a ayudar al sistema educativos en la consecución de sus objetivos, con especial atención a la alfabetización mediática. Asimismo, fomentará la colaboración con las universidades y el sistema educativo no universitario y mantendrá y conservará el archivo documental audiovisual de la sociedad. Estas funciones esenciales que deben inspirar toda la programación de servicio público se materializarán en las siguientes tipologías generales de programas de servicio público:  
1. Programas informativos: programas informativos diarios, programas informativos semanales (específicos o generales), programas informativos especiales dedicados a acontecimientos extraordinarios, programas de opinión y/o debate.  
2. Programas divulgativos y culturales: tales como documentales, reportajes de actualidad o retransmisiones de actos y eventos sociales, institucionales, culturales y festivos de toda índole en la Comunitat Valenciana.   
3. Programas de entretenimiento: tales como largometrajes, TV-movies, series y miniseries, magazines, entrevistas, programas musicales y análogos.  
4. Programas infantiles y juveniles, destinados a esta franja de audiencia, tales como series, magazines, musicales, concursos, programas educativos y culturales.  
5. Programas, series y retransmisiones deportivas, en especial aquellos que se desarrollen en la Comunitat Valenciana o en los que participen equipos, federaciones o deportistas de la Comunitat Valenciana.  
La distribución de estos tipo de programas en la rejilla de programación de los distintos medios y soportes que gestiona Radiotelevisión Valenciana, SA, obedecerá a criterios de rentabilidad social, eficiencia económica y racionalidad empresarial, teniendo en cuenta los hábitos y preferencias de los ciudadanos en el consumo de la televisión y radio. En todo caso deberá ser respetuosa con el derecho de las personas al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.  
Radiotelevisión Valenciana no podrá emitir programación en la que se vulneren los derechos fundamentales de la persona establecidos en la Constitución, se promueva la falta de consideración hacia los valores democráticos o cívicos, el desprecio de la dignidad que toda persona merece o a la intimidad de las personas.  
  
3. Principios de actuación de Radiotelevisión Valenciana, SA  
Radiotelevisión Valenciana, SA, desarrollará sus funciones ateniéndose en todo momento a las disposiciones generales que le sean de aplicación y, en particular, a los principios previstos en el artículo 9 de la Ley 3/2012, de 20 de julio.   
  
4. Modelo funcional de Radiotelevisión Valenciana, SA  
Para el cumplimiento de la función del servicio público de comunicación audiovisual, así como para la consecución de los objetivos que establece la Ley 3/2012, de 20 de julio, y el presente contrato programa, Radiotelevisión Valenciana, SA, tendrá su disposición los siguientes canales audiovisuales:  
1. Mínimo dos canales de televisión digital terrestre:  
a. Un primer canal actualmente denominado Canal 9.  
b. Un segundo canal de televisión que será el resultado de fusionar Punt Dos y Nou 24, sin perjuicio de que de momento se mantengan las dos frecuencias actuales diferenciadas. Hasta su fusión, Radiotelevisión Valenciana, SA, utilizará los dos canales, Punt Dos y Nou 24, que actualmente tiene en funcionamiento.  
2. Las emisoras de radio actualmente denominadas Ràdio Nou y Sí Ràdio, cuyo mantenimiento como hasta el momento presente o su fusión estará en función de su viabilidad económica y de las necesidades de carácter técnico y operativo de RTVV. En todo caso se garantizará el mantenimiento de una de ellas.  
3. Los soportes multimedia (página web, etc.) que permitan difundir la programación audiovisual de RTVV. Estos soportes multimedia podrán ser distintos en función de los avances tecnológicos que pudieran aparecer y/o desarrollarse a lo largo de la duración del contrato programa.  
Todos los canales de comunicación audiovisual (TV digital terrestre, radio y multimedia) arriba relacionados entran dentro del ámbito de aplicación del presente contrato programa, resultándoles, por tanto, el mismo de aplicación.  
  
5. Líneas estratégicas de la gestión de Radiotelevisión Valenciana, SA  
Con el objetivo de conseguir que el servicio público de la radio y la televisión Valenciana sean percibidos por los valencianos como una radio y una televisión pública de referencia, con una gestión económica austera, sostenible y transparente se marcan las líneas estratégicas a seguir en el presente contrato programa.  
De acuerdo con las nuevas tendencias del sector audiovisual y en aras a conseguir una mayor eficiencia económica y una rentabilidad social, la gestión a realizar por parte de Radiotelevisión Valenciana, SA, ha de regirse por las siguientes líneas estratégicas de actuación:   
1. Los informativos como eje central.  
2. Información deportiva con amplia cobertura local.  
3. Gestión sostenible en contenidos.  
4. Mantenimiento de las sedes de Alicante y Castellón y la delegación de Madrid.  
5. Optimización de los edificios e instalaciones de Radiotelevisión Valenciana SA  
6. Fusión de Nou Dos y Nou 24.  
7. Coordinación y colaboración de la redacción de informativos y retransmisiones deportivas.  
8. Aprovechamiento de sinergias.  
5.1. Los informativos como eje central.  
El carácter de servicio público de RTVV posiciona a los informativos como el pilar fundamental de la programación en todos sus soportes, prestando especial atención a la información de ámbito autonómico, comarcal y local.  
5.2. Información deportiva con amplia cobertura local.  
La información deportiva se centra en la proximidad de la cadena a los diferentes eventos deportivos que se celebren en la Comunitat Valenciana, en especial aquellos de mayor repercusión o relacionados con deportes autóctonos y tradicionales de la Comunitat Valenciana.   
5.3. Gestión sostenible de contenidos.   
Durante la vigencia del presente contrato programa, se realizará una gestión sostenible y eficiente de los contenidos utilizando las distintas formulas de gestión directa e indirecta permitidas legalmente.   
5.4. Mantenimiento de las sedes de Alicante y Castellón y de la Delegación de Madrid.  
Como medio de proporcionar inmediatez a la información que se emite en los distintos canales y medios y vertebrar el territorio de la Comunitat Valenciana, RTVV mantendrá en funcionamiento las sedes de Alicante y Castellón y la Delegación de Madrid. En todo caso los medios personales y materiales se adecuarán a las necesidades de funcionamiento de estas sedes y delegación.  
5.5. Optimización de los edificios e instalaciones de Radiotelevisión Valenciana, SA.  
RTVV fomentará la utilización del Centro de Producción de Programas de Burjassot (en adelante CPP Burjassot), para la producción y realización de obras audiovisuales (edición, producción, postproducción).   
Para la rentabilización de los edificios e instalaciones se incorporarán medidas en los procesos de gestión de contenidos y de servicios que se desarrollen por parte de Radiotelevisión Valenciana, SA.  
Ràdio Nou abandonará su actual ubicación en la avenida Blasco Ibáñez y pasará a ocupar una parte del CPP Burjassot.  
Dentro de la política de optimización del patrimonio de RTVV a lo largo de la vigencia del contrato programa se estudiarán el destino más adecuado de los distintos inmuebles, en función de las necesidades de RTVV.  
La explotación comercial de la red de difusión del servicio público desplegada a lo largo de la Comunitat Valenciana corresponde a RTVV, en tanto que titular de la misma, pudiendo arbitrar los mecanismos que procedan para optimizar su rentabilidad.  
5.6. Fusión de Nou Dos y Nou 24.  
La fusión de ambos canales, sin perjuicio del mantenimiento de la frecuencia de los canales actuales, permitirá la creación de un segundo canal de televisión, destinado fundamentalmente a información, cultura y retransmisiones deportivas, así como a emitir cualquier contenido o manifestación cultural o artística que fomente la difusión de la lengua y la cultura valenciana.  
5.7. Coordinación y colaboración entre las redacciones de servicios informativos y retransmisiones deportivas.   
Con el fin de asegurar una gestión económica sostenible, se han de generar sinergias entre Ràdio Nou y Televisión Valenciana para la cobertura fundamentalmente de los informativos y acontecimientos deportivos bajo un prisma de multifuncionalidad y polivalencia de los recursos, respetando las especialidades de ambos medios.   
5.8. Aprovechamiento de sinergias.  
La competitividad en el sector audiovisual está ligada a la adaptación a las nuevas tecnologías que ofrecen a los consumidores nuevos formatos y formas de acceso a los contenidos audiovisuales. En este sentido, la relación entre los medios y las audiencias está cambiando y las televisiones tradicionales están abriendo sus puertas a los nuevos soportes: «televisión a la carta», las redes sociales, etc.  
Para lograr la eficiencia y evitar la creación de estructuras paralelas que incrementen sustancialmente los costes, el desarrollo de estos medios debe realizarse mediante el aprovechamiento de sinergias con los recursos existentes bajo un prisma de multifuncionalidad y polivalencia de los recursos.  
  
6. Compromisos de programación  
6.1. Criterios generales de programación.  
Radiotelevisión Valenciana, SA, deberá cumplir con los criterios generales de programación que se establecen en la disposición adicional primera, apartado A).1 de la Ley 3/2012 de 20 julio, así como con lo dispuesto en la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, y en cuanto le sea de aplicación la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de Comunicación Audiovisual.  
6.2. Objetivos específicos de programación.  
6.2.1. Distribución de contenidos.  
La programación deberá adecuar sus contenidos a los horarios de la audiencia potencial, incluyendo medidas adicionales de advertencia para aquellos programas cuyo público solo deba ser adulto, adaptando la modalidad de advertencia específica para cada medio.   
No podrá difundirse el nombre, imagen u otros datos que permitan identificar a menores en el contexto de hechos delictivos, y cualesquiera contenidos que puedan resultar perjudiciales para el desarrollo físico, mental o moral de los menores. Sólo podrán difundirse en abierto desde las 22 a las 6 horas, debiendo dichos programas ir precedidos de señales acústicas y visuales que lo adviertan.  
En todo caso, se considerarán horarios especialmente protegidos para menores los comprendidos entre las 8 y 9 de la mañana y de 17 y 20 horas en días laborales y de 9 a 12 horas en sábado, domingo y días festivos.   
Al menos el 51 por ciento del tiempo de emisión deberá estar reservado a producciones europeas.   
La programación, además de proteger y fomentar especialmente el uso del valenciano, fomentará la introducción de una sociedad plurilingue (castellano, valenciano y una lengua extranjera, preferentemente el inglés) para facilitar la integración en un contexto pluricultural.  
Se realizarán las acciones necesarias para aumentar el acceso a la programación a los colectivos con discapacidades sensoriales.   
En todo caso, las personas con discapacidad auditiva podrán disponer de, al menos, el 75 por ciento de la programación subtitulada y dos horas al menos de la programación semanal con interpretación en lengua de signos.   
Como anexo I al presente contrato programa se incorpora un cuadro de distribución de la programación en televisión y radio en el que se indican los porcentajes mínimos de emisión de cada uno de los tipos de programas de servicio público que deberán ser respetados por RTVV en la definición de su rejilla de programación.  
Además, a título orientativo, se incorpora como anexo II una rejilla de programación básica o estándar que podrá ser modificada por RTVV sin que ello se considere modificación de este contrato programa en tanto en cuanto se respete la distribución porcentual de tipologías de programas y contenidos establecidos en el anexo I de este contrato programa.  
6.2.2. Programación informativa.  
La programación informativa de RTVV será de producción propia e interna debiendo actuar RTVV como productor y editor.  
Deberá prestar especial atención al seguimiento y cobertura informativa de los principales eventos de carácter institucional, social, cultural y deportivos garantizando la de aquellos que tengan especial relevancia para la sociedad valenciana y conseguir que la audiencia esté informada, con una visión propia y con una información objetiva, sin interferencias políticas, para conseguir una opinión plural dando prioridad al interés informativo.   
Existirá un espacio de debate público que estimule la reflexión, el conocimiento de la realidad, la participación ciudadana y el pluralismo.   
La información y la opinión deberán quedar claramente diferenciadas.  
Se promoverán procedimientos que faciliten el acceso de los grupos sociales significativos de acuerdo con la Ley 3/2012, de Radiotelevisión Valenciana.  
6.2.3. Cobertura institucional, política y electoral.  
De conformidad con la disposición adicional primera de la Ley 3/2012, por la que se aprueba el mandato marco a Radiotelevisión Valenciana sobre objetivos generales y líneas estratégicas del servicio público, RTVV realizará el seguimiento y cobertura informativa de la actividad institucional y en particular las comunicaciones oficiales.   
Procurará dar una cobertura adecuada a los procesos electorales, estableciendo los criterios de representación y proporcionalidad en los espacios gratuitos, en la información electoral y en los debates, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, y las resoluciones emanadas de las respectivas juntas electorales.  
RTVV, salvo casos excepcionales, no podrá obtener rendimiento comercial alguno de la difusión y distribución de la señal institucional de esta cobertura en su cesión a otros operadores de radio, televisión y medios interactivos españoles, al margen de los costes ocasionados en dicha cesión.  
6.2.4. Programación infantil.  
RTVV ofrecerá una programación infantil de calidad, tendente a introducir progresivamente un sistema plurilingue (castellano, valenciano y una lengua extranjera, preferentemente el inglés), siempre que las posibilidades técnicas y presupuestarias lo permitan, además de proteger y fomentar especialmente el uso valenciano.  
RTVV incrementará progresivamente la programación infantil de producción europea hasta conseguir una proporción mayoritaria de su tiempo de difusión.  
6.2.5. Programación de entretenimiento.  
La programación de entretenimiento deberá ser de calidad y no podrá entrar en contradicción, en ningún caso, con los principios y objetivos generales que deben regir la actividad de servicio público.  
RTVV deberá cumplir lo previsto en el artículo 26 de la Ley 3/2012, de 23 de julio, para la emisión de obras europeas.  
6.2.6. Promoción del uso del valenciano.  
Dada la importancia del servicio público de radiotelevisión como factor de normalización y promoción del valenciano, RTVV fomentará con carácter preferencial este objetivo en todos sus soportes de comunicación y servicios.  
En todo caso, los espacios dedicados a informativos deberán ser siempre en valenciano.  
6.2.7. Difusión y financiación de obras audiovisuales y cinematográficas valencianas.  
RTVV cumplirá lo establecido en el artículo 10 de la Ley de la Generalitat Valenciana 1/2006 de 19 de abril, del Sector Audiovisual de la Comunitat Valenciana. La financiación de las obras audiovisuales valencianas será la que permita cumplir los porcentajes de emisión anual que se establecen en el precepto citado, y en todo caso, no será inferior al 6 por ciento de la compensación para la prestación del servicio público que anualmente figure en el presupuesto de la Generalitat Valenciana. A estos efectos se entenderá por financiación de obras valencianas tanto la participación directa en su producción como la adquisición de los derechos de explotación de las mismas.  
6.2.8. Difusión radiofónica.  
En la programación Ràdio Nou tendrá un mayor peso los informativos y los programas deportivos, que supondrán como mínimo un 40 por ciento de su programación anual.   
  
7. Indicadores de garantía de calidad del servicio público  
Para garantizar la calidad del servicio público de radio y televisión, así como el cumplimiento de los objetivos de programación establecidos en el presente contrato, se implanta un sistema de indicadores de calidad en base a los cuales se puede evaluar el grado de cumplimiento de las funciones atribuidas para la prestación del servicio público.   
Los mismos están detallados en el anexo III del presente contrato programa.  
  
8. Comisión de Seguimiento y Control  
La evaluación del cumplimiento del nivel de calidad exigible a RTVV, de acuerdo con lo previsto en este contrato programa, corresponde a la Comisión de Seguimiento y Control creada por la disposición adicional primera, apartado D de la Ley 3/2012, compuesta de cinco miembros que designarán Les Corts en el seno de la Comisión Permanente de Radiotelevisión Valenciana, SA.  
Esta comisión emitirá un informe anual en el que se analice la calidad de la programación televisiva y de radio, la posición en el mercado audiovisual valenciano de los distintos medios y soportes que gestiona RTVV, y el grado de satisfacción de los usuarios destinatarios del servicio público.  
Con el objetivo de facilitar la elaboración de ese informe anual, el director general de RTVV elaborará una memoria de actividades previa comunicación al Consejo de Administración, que remitirá a dicha comisión antes del 31 de marzo del año siguiente a la finalización del año natural a que corresponda, en la que integrará el resultado obtenido con los indicadores previstos en el anexo III de este contrato programa y sus consideraciones respecto del resultado de la misma.  
  
9. Compromisos de gestión  
9.1. Objetivos generales.  
RTVV se dotará de un modelo de gestión orientado a la consecución de una racionalización de sus costes y que permita adaptarse a los nuevos procesos de trabajo o áreas de actividad de la empresa. Tal modelo de gestión se conciliará con un modelo organizativo coherente con la consecución de los objetivos previstos en la presente ley y en el contrato programa.  
A tal fin, RTVV se compromete a:  
1. Gestionar el servicio público bajo criterios empresariales de organización, para la consecución de la máxima eficacia y la optimización de sus recursos.  
2. Respetar los límites presupuestarios y de endeudamiento establecidos en la Ley 3/2012, y en el presente contrato programa.  
3. Elaborar un informe anual sobre la gestión de RTVV y sobre cumplimiento de los objetivos de servicio público encomendados.  
4. Mantener el equilibrio financiero de RTVV adoptando, en su caso, las medidas de ajuste que sean necesarias.   
5. Implementar un sistema de control de la calidad de gestión empresarial.  
6. Obtener una mayor rentabilidad de sus inversiones en instalaciones y en equipamiento mediante una mejora en la planificación de su utilización y una explotación de su utilización por terceros.  
9.2. Objetivos específicos.  
1. La proporción de gastos de personal, de RTVV sobre su presupuesto total de gastos, excluyendo gastos financieros e inversiones extraordinarias no podrá superar el 50 por ciento.  
2. Tendrá carácter vinculante para el órgano de administración de RTVV el techo máximo de gastos, tal y como se define en la cláusula 11.6 del presente contrato programa.  
3. Se deberá respetar el tope máximo anual establecido en la cláusula 11.9 para las operaciones de tesorería.  
4. Únicamente se podrán autorizar modificaciones en el presupuesto de gastos en alguna de las partidas destinadas a la programación de servicio público cuando se produzca un ahorro equivalente en otra partida de gastos del presupuesto.  
  
10. Compromisos de la Generalitat  
10.1. Compensación para la prestación del servicio público con cargo al presupuesto de la Generalitat.  
Los presupuestos de la Generalitat consignarán las compensaciones por el cumplimiento de las obligaciones de servicio público recogidas en el presente contrato programa.   
Estas compensaciones tendrán carácter anual y no podrán superar el coste neto del servicio público prestado en el correspondiente ejercicio presupuestario.   
El Coste Neto del Servicio Público (CNSP) será igual a la diferencia entre todos los costes imputables a la prestación del servicio público y los ingresos netos efectivamente obtenidos por RTVV por actividades comerciales asociadas a la programación de servicio público.   
RTVV deberá hacer constar información detallada del origen y cuantía de los ingresos obtenidos, distinguiendo aquellos que son derivados de las actividades de servicio público y de los que no lo son.   
En los costes, se considerarán todos los gastos contraídos para la gestión de servicio público.   
Los costes de las actividades que no son de servicio público deberán identificarse claramente y contabilizarse por separado.   
Para 2013, la Generalitat ha consignado en sus Presupuestos como compensación por servicio público de radiotelevisión la cantidad de:  
Subvención corriente: 31.318.775 ¢æ.   
Subvención de capital: 1.500.000 ¢æ.  
En fecha 15 de marzo de 2013, mediante acuerdo del Consell de la Generalitat, se ha autorizado una minoración de crédito por importe de 1.700.000 € del importe correspondiente a la subvencin corriente. Dicha minoracin no ser consolidable y no se considerar para el clculo de la compensacin por la prestación del servicio público del ejercicio o ejercicios siguientes.  
Para el ejercicio 2014 y siguientes de vigencia de este contrato programa la previsión en los presupuestos de la Generalitat será la siguiente: una subvención corriente que será la prevista para el año inmediato anterior (para 2014 la prevista en 2013, y así sucesivamente), multiplicada por el porcentaje de variación, al alza o a la baja, del límite máximo de gasto no financiero para los Presupuestos de la Generalitat, respecto de la anualidad inmediata anterior.  
A estos efectos, se tomará como referencia el porcentaje, que para cada ejercicio presupuestario, de conformidad con lo previsto en el artículo 23 ter, del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, en su redacción dada por el artículo 72 de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, anualmente determine el Consell a propuesta de la consellería competente en materia de hacienda, en coherencia con los objetivos y con la regla de gasto definida en el artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.  
En todo caso, esta aportación anual no podrá superar el Coste Neto de Servicio Público (CNSP) calculado conforme se ha indicado en este apartado.  
La compensación por la prestación del servicio público se distribuirá en un tramo fijo equivalente al 98 por ciento de su importe total y un tramo variable equivalente al 2 por ciento del mismo, cuyo desembolso por parte de la Generalitat Valenciana dependerá del cumplimiento de los objetivos fijados conforme a lo previsto en los apartados 10.2 y 10.3 de este contrato programa, en los términos que se contemplan en el apartado 11.11.  
A estos efectos Radiotelevisión Valenciana, SAU, anualmente y con carácter previo a la elaboración del presupuesto anual de la Generalitat Valenciana deberá facilitar a la consellería competente en materia de hacienda, además de la información prevista en el artículo 24 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana su cálculo sobre el Coste Neto del Servicio Público (CNSP).  
10.2. Incentivo por rentabilidad social.  
El incremento en cualquier porcentaje del número de programas dedicados a servicio público respecto al año inmediatamente anterior, en los términos previstos en el anexo III determinará la aplicación de un incentivo por cumplimiento de los objetivos de rentabilidad social.  
Dicho incentivo que se integrará en el tramo variable de la compensación por la prestación del servicio público podrá alcanzar hasta el 1 por ciento de la misma.   
10.3. Incentivo por el cumplimiento de los indicadores cuantitativos de calidad del servicio público.   
El incremento del share medio de Canal 9 y el incremento de la audiencia media anual de Ràdio Nou respecto del obtenido en el año inmediato anterior (en el año 2012 los datos oficiales de acumulado anual dados por Kantarmedia para la Televisión y Encuesta General de Medios para la Radio) medido en términos porcentuales, en los términos previstos en el anexo III, apartados 1.e y 1.f, determinará la aplicación de un incentivo por cumplimiento de los objetivos previstos en este contrato programa.  
1. Si el incremento del share es inferior a 1 punto no habrá incentivo ni penalización.  
2. Si el incremento del share se sitúa entre 1 y 2 puntos la compensación con cargo al Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio siguiente tendrá una cuantía del 0,5 por ciento, de la compensación por la prestación del servicio público.  
3. Si el incremento del share supera los 2 puntos la compensación con cargo al presupuesto de la Generalitat para el ejercicio siguiente tendrá una cuantía 1 por ciento de la compensación por la prestación del servicio público.   
Los incentivos indicados en los apartados 10.2 y 10.3 serán acumulativos y su cuantía, en ningún caso podrá superar el 2 por ciento previsto como tramo variable de la compensación por la prestación de servicio público con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.   
10.4. Otras aportaciones.  
Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, RTVV podrá suscribir convenios de colaboración con órganos y organismos de la Generalitat y otras administraciones en relación con el cumplimento de los objetivos del presente contrato programa, así como el desarrollo de campañas, acciones de comunicación o de patrocinio de carácter institucional, no financiadas con la subvención corriente de la Generalitat prevista en el apartado 10.1 de este contrato programa.  
Los ingresos que perciba por estos conceptos se considerarán ingresos extraordinarios, razón por la cual no se considerarán a los efectos del cálculo de la compensación con cargo al presupuesto de la Generalitat y solo se podrán aplicar a cubrir los gastos adicionales en que se incurran para la obtención de los mismos, aplicándose el beneficio que en su caso pudiera obtener RTVV al fondo de reserva regulado en la cláusula 11.7 de este contrato programa.  
10.5. Pago de la compensación por la prestación del servicio público.  
La compensación por la prestación del servicio público a cargo del presupuesto de la Generalitat se abonará a RTVV por mensualidades anticipadas, teniendo cada abono la condición de liquidación provisional a cuenta de la liquidación definitiva que se producirá a la finalización del año natural.  
El importe de esas mensualidades será igual a 1/12 parte del tramo fijo de la aportación.  
El tramo variable se liquidará conforme a lo previsto en la cláusula 11.11 de este contrato programa tras la formulación de las Cuentas Anuales y aprobación por parte del Consejo de Administración del informe anual de gestión.  
  
11. Régimen económico de la prestación del servicio  
11.1. Principios presupuestarios.  
El presupuesto de RTVV debe ajustarse a lo dispuesto para las empresas de la Generalitat en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, a lo fijado por los presupuestos de la Generalitat, y al resto de normas que regulan el régimen económico-financiero del sector público empresarial valenciano, así como a las singularidades que establece la presente ley.  
El presupuesto de RTVV debe elaborarse y gestionarse de acuerdo con los principios de equilibrio y estabilidad presupuestaria.  
11.2. Financiación mixta.  
La financiación mixta del servicio público encomendado a RTVV se materializa en:  
a) La compensación por la prestación de servicio público, contemplada en la cláusula 10.1.  
b) Los ingresos derivados de la actividad comercial por la actividad de servicio público, sujetos a los principios de mercado (publicidad, comercialización y venta de derechos sobre las producciones y otros análogos).  
Todo ello se entiende sin perjuicio de la posible obtención por parte de Radiotelevisión Valenciana SAU, de ingresos, productos o rentas por el ejercicio de actividades que no tengan el carácter de servicio público cuyo importe no se considerará a los efectos de determinar la compensación de servicio público.   
11.3. Sistema contable.  
Para garantizar que la compensación no supera el coste neto del servicio público (CNSP) en un período anual determinado, RTVV se dotará de un sistema contable, tanto en materia de contabilidad principal como mediante un sistema de contabilidad analítica que separe la imputación de ingresos y costes de la actividad de servicio público, de las restantes actividades que pueda desarrollar RTVV.  
RTVV no podrá incurrir en pérdidas por la realización de actividades que no son de servicio público. En caso de haberlas, estas no serán en ningún caso financiadas por la Generalitat Valenciana a través de su aportación para la compensación del servicio público.  
Por el contrario, los beneficios que se obtengan en esas actividades que pudiera realizar que no son servicio público integrarán el fondo de reserva que se regula en el apartado 11.7 de este contrato programa.  
Igualmente deberá proceder progresivamente a la separación estructural de sus actividades para garantizar los precios de transferencia y el respeto a las condiciones de mercado, todo ello conforme a lo dispuesto en la Ley 4/2007 de 3 de abril, de transparencia de las relaciones financieras entre las administraciones públicas y las empresas públicas, y de transparencia financiera de determinadas empresas.   
11.4. Ingresos de la actividad comercial.  
RTVV tendrá plena capacidad para explotar comercialmente toda su oferta de programación y contenidos en el mercado autonómico, nacional e internacional.   
A los efectos de este contrato programa se consideran incluidos dentro de los ingresos de la actividad comercial todos los no incluidos en el concepto previsto en la cláusula 10.1 del presente y no tengan la consideración de Ingresos extraordinarios.   
En especial tienen la consideración de ingresos de la actividad comercial los publicitarios en sentido estricto y otros que sin ser publicitarios en sentido estricto se obtengan desde cualquier soporte tal como la página web, SMS, la venta del merchandising de la programación y de la sociedad y cualesquiera otros análogos.   
En materia de publicidad, RTVV estará obligada a respetar los límites establecidos por la normativa europea en materia de radiodifusión y los previstos en Ley 1/2006, de 19 de abril, del Sector Audiovisual de la Comunitat Valenciana, y en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.  
RTVV podrá ceder o comercializar con terceros sus soportes publicitarios audiovisuales, en radio, televisión y soportes digitales, en condiciones de mercado.  
La obtención de ingresos resultantes de publicidad, respetando los criterios expresados en este apartado, se orientará hacia la consolidación de los ingresos publicitarios que se obtienen en la actualidad, sin perjuicio de que con carácter selectivo en determinados programas y/o franjas horarias se produzca una reducción de los tiempos de emisión de espacios publicitarios.  
En esta línea se procurará optimizar los ingresos publicitarios mediante la comercialización de producciones propias y la explotación comercial de plataformas y productos tecnológicos.  
En ningún caso se podrá incluir publicidad de emplazamiento, de telepromoción o de cualquier otra índole comercial en los programas informativos, de debates o de contenido institucional.   
Los mensajes publicitarios deberán estar claramente diferenciadas de los contenidos de programación, no podrán exceder de doce minutos por hora de programación, y si se tratara de publirreportajes deberán señalarse visualmente con la advertencia de que son publicidad.   
La transmisión de películas, largometrajes y programas informativos televisivos solo podrá ser interrumpida una vez para la emisión de publicidad por cada periodo de 30 minutos.   
En la programación de RTVV, sea propia o externa, no podrá darse la publicidad encubierta o subliminal. Asimismo queda prohibida la publicidad del tabaco, de las empresas que lo producen, de medicamentos y de productos sanitarios, salvo lo que prevé la legislación aplicable, así como la publicidad de bebidas alcohólicas con nivel superior a 20º, siendo posible la publicidad de bebidas con inferior nivel alcohólico en horarios comprendidos entre las 20.30 horas y las 6 horas.   
11.5. Ingresos extraordinarios.  
RTVV podrá financiarse a su vez con los recursos provenientes de los productos y rentas de su patrimonio, de las aportaciones voluntarias, subvenciones, herencias, legados y donaciones, o de cualesquiera otros de derecho público o de derecho privado que les puedan ser atribuidos por cualquiera de los modos establecidos en el ordenamiento jurídico.   
A los efectos de este contrato programa se entenderán recursos económicos provenientes de su patrimonio los obtenidos por la explotación de la red de soportes de difusión del servicio público.   
Por tratarse de ingresos extraordinarios su importe incrementará el techo máximo de gasto de la sociedad y, por lo tanto, se podrá aplicar a cualquier finalidad de mejora de las actividades de servicio público, sin minorar la compensación de la Generalitat.  
11.6. Techo máximo de gasto para el servicio público.  
La suma de la cantidad obtenida por RTVV en concepto de compensación por el cumplimiento de las obligaciones de servicio público proveniente del presupuesto de la Generalitat (coste neto del servicio público) y la de los ingresos comerciales y extraordinarios presupuestados en cada anualidad a obtener por su actividad de servicio público constituirá el techo máximo de gasto para el servicio público.   
(Tmg = Compensación SP + ingresos comerciales + Ingresos extraordinarios)  
Para el cálculo del techo máximo de gasto de servicio público no se incluyen los gastos financieros vinculados a estas actividades, que se regirán por lo establecido en las cláusulas 11.9 y 11.10.  
El superávit por actividades comerciales vinculadas a las actividades de servicio público que RTVV realmente obtenga en una anualidad respecto de los recogidos en su presupuesto generará un remanente que se integrará en el fondo de reserva previsto en la cláusula 11.7 de este contrato programa.   
11.7. Fondo de reserva  
Si al cierre de un ejercicio se constata que la compensación aportada por la Generalitat supera el coste neto incurrido en tal período, el montante en exceso se destinará a dotar un fondo de reserva que deberá constituir RTVV en los términos previstos en la disposición adicional tercera de la Ley 3/2012.  
El fondo de reserva deberá cumplir las siguientes reglas:  
a) Se constituirá con ocasión de la aprobación de las cuentas anuales del ejercicio y quedará estructurado como una reserva especial, debiendo figurar en el patrimonio neto del balance dentro de la subagrupación de fondos propios.  
b) Únicamente podrá ser utilizado para compensar pérdidas de ejercicios anteriores y para hacer frente a contingencias especiales derivadas de la prestación del servicio público encomendado.   
c) Su utilización total o parcial del fondo de reserva precisará de la autorización expresa del Consell.  
d) La aportación anual a este fondo no podrá superar el 10 por ciento de los gastos anuales presupuestados. El remanente, si lo hubiere, minorará las cantidades asignadas en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio siguiente a aquel en que se haya producido tal exceso.  
En caso de no disposición en cuatro años, el fondo de reserva será utilizado, total o parcialmente, para reducir las compensaciones por el cumplimiento de las obligaciones de servicio público previstas en la presente ley.  
11.8. Inversiones en inmovilizado material e inmaterial.  
RTVV desarrollará un programa de inversiones en inmovilizado material e inmaterial que sea acorde a las nuevas tecnologías exigibles en cada momento de conformidad con una gestión eficiente y sostenible de la compañía.   
El programa de inversiones en inmovilizado material e inmaterial a desarrollar durante la vigencia de este contrato programa es el siguiente:  
- Trasladar y adaptar los estudios de Rdio Nou al CPP de Burjassot.  
- Realizar diversas inversiones en los centros de red-difusión de Ràdio Nou.  
- Realizar una ampliacin de la red de digitalizacin de informativos, programas y deportes.   
- Conversin al formato 16/9.  
- Actualizar las D-SNG's.  
- Desarrollar la tercera fase de las multicontinuidades.  
Estas actuaciones serán atendidas con la subvención de capital anual, con cargo al presupuesto de la Generalitat. Para el ejercicio 2013 la subvención de capital prevista es de 1,5 millones de euros. Para los ejercicios siguientes de vigencia de este contrato programa la ejecución de estas inversiones estará supeditada a que su dotación se contemple en las respectivas leyes de presupuesto anual de la Generalitat Valenciana   
Estas inversiones se atenderán previa la justificación de su realización.  
Las inversiones extraordinarias serán las que serán cubiertas con las operaciones de endeudamiento a largo plazo que están reguladas en el apartado 11.10.  
11.9. Operaciones de tesorería.  
Durante la vigencia de este contrato programa, RTVV podrá concertar operaciones de crédito a corto plazo para atender desfases de tesorería para el cumplimiento de obligaciones de servicio público.   
El plazo de amortización de estas operaciones de tesorería no será superior a un año, y en todo caso deberán quedar canceladas a 31 de diciembre de cada año.  
El importe máximo de estas operaciones de tesorería será el 30 por ciento de la compensación con cargo al presupuesto de la Generalitat prevista para la anualidad, en el ejercicio anterior.  
Las operaciones de tesorería que pueda concertar RTVV quedarán sometidas al régimen de autorizaciones que con carácter general sean de aplicación para las operaciones de tesorería de las empresas públicas de la Generalitat conforme a las respectivas Leyes de Presupuestos anuales.  
11.10. Operaciones de endeudamiento a largo plazo.  
RTVV no podrá suscribir, en ningún caso, créditos a largo plazo, salvo en el caso de que ello fuera necesario para financiar inversiones de inmovilizado material e inmaterial. En todo caso será necesaria la autorización del Consell y el resto de autorizaciones que pudieran establecerse en las respectivas leyes de presupuestos anuales.   
En el caso de que no estuvieran previstas en el presupuesto anual de RTVV dichas operaciones de endeudamiento a largo plazo, la autorización preceptiva del Consell deberá acordar además el incremento, en su caso, de la compensación anual a satisfacer por parte de la Generalitat a RTVV en importe igual a la cobertura anual del crédito formalizado a tal efecto.  
11.11. Informe anual   
El Consejo de Administración de RTVV, junto con la formulación de las cuentas anuales de la sociedad, aprobará, a propuesta del director general de la sociedad, un informe anual sobre la gestión de la misma y sobre el cumplimiento de las obligaciones de servicio público, todo ello sin perjuicio del control de la gestión económico-financiera a la que deba someterse RTVV de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.   
En este informe anual se hará constar el grado de cumplimiento sobre los incentivos por rentabilidad social (cláusula 10.2) y por el cumplimiento de los indicadores cuantitativos de calidad del servicio público (cláusula 10.3).   
Aprobadas las cuentas anuales y el informe anual de gestión se solicitará de la Generalitat la liquidación del tramo variable de la compensación por la prestación del servicio público del año inmediato anterior.  
  
12. Presupuesto de explotación de Radiotelevisión Valenciana, SA   
Anualmente el director general de RTVV elaborará el anteproyecto de presupuesto de explotación de la sociedad que aprobará el Consejo de Administración de la misma y remitirá al Consell para su tramitación conforme a lo previsto en la normativa reguladora de la tramitación de los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
En este presupuesto se contemplarán las partidas de ingresos mencionadas en los apartados anteriores conforme al siguiente detalle:  
a) Para las actividades de servicio público: (cálculo del Coste Neto del Servicio Público ?CNSP- compensación a cargo del Presupuesto de la Generalitat con arreglo a lo previsto en este contrato programa, ingresos comerciales e ingresos extraordinarios) y los gastos previstos para el cumplimiento de los compromisos y obligaciones establecidos anteriormente.  
b) Para el resto de actividades que desarrolle RTVV el cálculo estimado de los ingresos comerciales a obtener de su ejercicio y los gastos previstos para la realización de las mismas.  
Todo el presupuesto deberá estar cuantificado para dar satisfacción a la programación prevista que deberá aprobar el director general de la sociedad.  
Para la realización de este presupuesto anual serán vinculantes las limitaciones previstas en este contrato programa y en particular la limitación establecida en cuanto a los costes de personal que se establecen en la cláusula 9.2, apartado 1. También lo serán el destino de los posibles superávits obtenidos en el ejercicio inmediato anterior y su incorporación al fondo de reserva previsto en la cláusula 11.7 de este contrato programa.  
Dentro del límite cuantitativo previsto en el presupuesto de explotación RTVV gozará de plena autonomía de gestión.  
En orden a la ejecución de este presupuesto RTVV tendrá plena autonomía para adoptar las decisiones que proceda sin superar el techo máximo de gasto previsto en este contrato programa.  
El presupuesto de explotación unido al importe del presupuesto de capital (inversiones) configurará la magnitud a considerar, en su caso, a los efectos previstos en el artículo 15.3.b de la Ley 3/2012, de 20 de julio, de la Generalitat, de Estatuto de Radiotelevisión Valenciana.  
  
13. Modificaciones en el presupuesto anual de explotación  
Se podrán autorizar aumentos del gasto en alguna de las partidas previstas en el presupuesto anual de explotación cuando se obtengan ingresos extraordinarios, tal y como los mismos son definidos en la cláusula 11.5 de este contrato programa.  
En los supuestos en que como consecuencia de acontecimientos relevantes de carácter social, cultural, deportivo o por el interés informativo que reúnan o por otras circunstancias extraordinarias, RTVV deba incurrir en costes no previstos inicialmente, se deberá formalizar una adenda modificativa de este contrato programa entre las partes firmantes de este documento (Consell y Radiotelevisión Valenciana) concretando el alcance de la actividad a desarrollar por parte de RTVV y la aportación adicional a la compensación por la prestación del servicio público con cargo a los presupuestos de la Generalitat y las garantías que se establezcan para su efectiva percepción por parte de RTVV.  
Estas aportaciones adicionales, en el caso de que existan, no serán consolidables y por lo tanto no computarán como base para el cálculo de la compensación por la prestación del servicio público del ejercicio o ejercicios siguientes.  
En defecto de acuerdo y por tanto sin la oportuna suscripción de la adenda modificativa de este contrato programa, RTVV no vendrá obligada a atender la cobertura audiovisual del evento, acontecimiento o circunstancia de interés antes citada salvo en lo que estrictamente informativo de servicio público.  
Lo mismo sucederá en relación a la realización de inversiones en inmovilizado material e inmaterial que resulten imprescindibles por circunstancias surgidas con posterioridad a la formalización de este contrato programa (modificaciones tecnológicas, obsolescencia de equipos, etc.) y que no estén previstas en la cláusula 11.8 de este contrato programa. En tales casos se deberá formalizar una Adenda modificativa de este acordando con el Consell la aportación económica adicional a la prevista.  
  
14. Modificación del contrato programa  
Al margen de las modificaciones previstas en la cláusula anterior sobre la intensidad en la prestación del servicio público, las partes acuerdan que (i) el modelo funcional previsto en la cláusula 4; (ii) la realización de inversiones anuales en inmovilizado material e inmaterial (cláusula 11.8); y (iii) la distribución de contenidos (anexo I) podrán ser modificados cuando las circunstancias así lo aconsejen. Para ello se requerirá el acuerdo de las partes firmantes de este contrato programa.  
Cualquier otra modificación de este contrato programa y la formalización de las adendas modificativas previstas en la cláusula 12, requerirán informar previamente a su aprobación a Les Corts.  
  
15. Control y seguimiento  
La Intervención General de la Generalitat incluirá dentro de su plan anual de actuación la auditoría de Radiotelevisión Valenciana, SA.  
En relación a ello se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
  
16. Efectos del incumplimiento de los compromisos recogidos en el contrato programa   
16.1. Causas de destitución del Consejo de Administración y del director general.  
El Consejo de Administración, así como el director general podrán ser destituidos mediante acuerdo de la Junta General de acuerdo con lo que se establece en los artículos 15.1 y 15.3 de la Ley 3/2012, de 23 de julio.  
La Junta General podrá solicitar autorización a Les Corts para acordar la separación del director general de la sociedad como tal y como consejero de la misma, en los términos previstos en el apartado 15.1.f de la Ley 3/2012, de 23 de julio, en el caso de que se produjeran incumplimientos que se consideren graves y/o reiterados de los objetivos específicos de programación contemplados en la cláusula 6.2 y de los objetivos específicos de gestión recogidos en la cláusula 9.2 obtenido el acuerdo favorable de Les Corts la Junta General acordará su separación.   
Asimismo, los Consejeros deberán cumplir las obligaciones previstas en la legislación mercantil y en concreto en los artículos 225 y siguientes de la Ley de Sociedades de Capital.  
16.2. Incumplimientos por parte de la Generalitat.  
En el caso de que la Generalitat incumpla con los pagos de las compensaciones por servicio público que se regulan en la cláusula 10 del presente contrato programa, el Consejo de Administración de RTVV podrá requerir formalmente a la Generalitat para el cumplimiento de sus obligaciones tal y como se contemplan en este contrato programa. Realizado dicho requerimiento formal, los costes en que incurra RTVV no se tendrán en consideración a los efectos de la aplicación de las penalidades que contempla el apartado 16.1 de este contrato programa.  
El incumplimiento de lo previsto en las cláusulas 18 y 19 determinará que la Generalitat no podrá reclamar a RTVV el cumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud de este contrato programa.  
  
17. Vigencia  
La vigencia del presente contrato programa se extenderá desde la fecha de su firma hasta el 31 de diciembre de 2015.   
En el caso en que a fecha de finalizar la vigencia del presente contrato programa no se haya aprobado el subsiguiente contrato programa, este continuará vigente con carácter transitorio hasta la aprobación definitiva del siguiente contrato programa.   
  
18. Régimen especial de la cesión de activos y pasivos vinculados con la prestación de servicio público que en la actualidad pertenecen a la entidad pública RTVV  
Tal y como establece el apartado 7 de la disposición transitoria primera, Radiotelevisión Valenciana, SA, se subrogará en todos los contratos, excepto los de naturaleza financiera y, en general, en cuantos derechos (incluidos, entre otros, los derechos de propiedad intelectual e industrial) y obligaciones en los que sea parte o titular la Entidad Pública Radiotelevisión Valenciana.  
Las obligaciones que deriven de dichos contratos, generadas antes de la firma de este contrato programa y que se encuentren pendientes de pago a esa fecha, no se consideran incluidas para ser atendidas con cargo a la compensación con cargo a la Generalitat contemplada en la cláusula 10.1. y por lo tanto deberán ser financiadas con compensaciones extraordinarias a cargo de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Esas obligaciones de pago pendiente, una vez se acredite su cuantía generarán una compensación económica extraordinaria con cargo al presupuesto de la Generalitat para 2013 con la finalidad de ser satisfechas. Esta compensación económica extraordinaria no será consolidable ni se tomará en consideración para el cálculo de la compensación económica con cargo a los presupuestos de la Generalitat para los ejercicios posteriores a 2013 en los que esté en vigor este contrato programa.  
Si se tratara de contratos periódicos cuya prestación se proyecte en ejercicios a los que alcanza la vigencia de este contrato programa (2013-2015) serán atendidas las prestaciones posteriores a la entrada en vigor del presente contrato programa con cargo a la compensación de servicio público.  
  
19. Régimen transitorio para el ejercicio 2013  
19.1. Costes de personal a cargo de Radiotelevisión Valenciana en tanto se culmina el proceso de despido colectivo.  
La compensación con cargo al presupuesto de la Generalitat contemplada en la cláusula 10.1, para el ejercicio 2013, no incluye los costes de personal de plantilla (sueldos, salarios, salarios de tramitación e indemnizaciones) que se ha de atender por Radiotelevisión Valenciana, SA, en tanto se ejecutan todas las medidas de reestructuración de la sociedad y del procedimiento de despido colectivo y se resuelven los procedimiento judiciales iniciados. Estas cantidades deberán ser entregadas a Radiotelevisión Valenciana, SA, al margen de las cantidades previstas en este contrato programa.  
Asimismo, serán asumidos por la Generalitat los importes económicos que se pudieran derivar, en su caso, de los procedimientos de impugnación del expediente de regulación de empleo aprobado y actualmente en fase de ejecución.   
En todo caso, si se declarara la nulidad del expediente de regulación de empleo, Radiotelevisión Valenciana comunicará a la Generalitat la inviabilidad económica de la sociedad en los términos contenidos en este contrato, siendo esta circunstancia una causa que dará derecho a las partes a la resolución del presente contrato programa.   
19.2. Necesidades de tesorería para atender los pasivos corrientes de las sociedades fusionadas asumidos por Radiotelevisión Valenciana SA.  
La compensación prevista en la cláusula 10.1 tampoco contempla las cantidades necesarias para el pago de los pasivos corrientes existentes a la fecha de fusión y provenientes de obligaciones de Televisión Valenciana, SA, y Radio Autonomía Valenciana, SA, anteriores a la misma. Estas cantidades serán atendidas mediante una aportación extraordinaria de capital o un préstamo participativo con cargo al presupuesto de la Generalitat o mediante cualquier otra fórmula que permita que Radiotelevisión Valenciana, SA, no vea comprometido su funcionamiento futuro y la compensación prevista en la cláusula 10.1, en los términos previstos en este contrato programa por la asunción de estos pasivos corrientes.  
  
20. Naturaleza  
El presente contrato programa tiene naturaleza administrativa y, consecuentemente, corresponde a la Administración su interpretación y la resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.   
Y prueba de conformidad las partes firman el presente texto y rubrican el anexo por triplicado.  
  
El vicepresidente del Consell y conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua: José Císcar Bolufer.  
La directora general de Radiotelevisión Valenciana, SA: Rosa María Vidal Monferrer.  
  
  
ANEXO I  
Distribución de la programación por contenidos  
  
Porcentajes mínimos de emisión por tipología de programas de servicio público  
  
 Televisión Radio  
Programación informativa 30 % 20 %  
Programación infantil y juvenil 5 % 5 %  
Programación de entretenimiento 10 % 25 %  
Programas divulgativos y culturales 10 % 10 %  
Programas deportivos 3 % 20 %  
  
  
  
Observaciones:  
- Porcentajes calculados sobre una rejilla de programación estándar para una franja horaria de 07.00 a.m. a 1.00 a.m.  
- Porcentajes a cumplir en cómputo global de los dos canales de TV.  
- Para la radio se considera exclusivamente la programación de Ràdio Nou.  
- Estos porcentajes mínimos de programación serán exigibles a partir del 1 de enero de 2014.  
  
  
  
  
  
ANEXO III  
Indicadores de calidad  
  
1. Indicadores cuantitativos  
- Cumplimiento de los porcentajes de programación que se establecen en el anexo I de este contrato programa.  
- Cumplimiento de las obligaciones establecidas en este contrato programa para el acceso a la programación a discapacitados sensoriales previstos en el artículo 8 y la disposición transitoria quinta de la Ley 7/2010.  
- Alcanzar un 80 por ciento de programación de contenidos de servicio público tal y como este es definido en la cláusula segunda de este contrato programa (información, formación y entretenimiento).  
- Alcanzar un mínimo de 70 por ciento de programación de televisión emitida en valenciano.  
- Incremento del share medio anual de Canal 9 y Radio Nou respecto del obtenido en 2012. Para años posteriores (2014-2015) incremento sobre el obtenido en el año anterior.  
- Incremento del share medio anual de Canal 9 y Radio Nou respecto del obtenido en 2012 en relación con las ediciones diarias y de fin de semana de los programas informativos. Para años posteriores (2014-2015) incremento sobre el obtenido en el año anterior.  
- Incremento del número de visitas en todas las plataformas digitales adscritas a la sociedad respecto al año anterior.  
2. Indicadores de rentabilidad social   
Radiotelevisión Valenciana tendrá en cuenta en su programación los siguientes fines de carácter social y prioritario:   
(i) Integración de personas con discapacidad o en riesgo de exclusión social.  
(ii) La protección de los derechos de los consumidores y las consumidoras y usuarios y usuarias.  
(iii) La protección de la igualdad de género.  
(iv) La inclusión social de personas extranjeras.  
(v) Programación destinada al fomento de la investigación y el conocimiento, en especial en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
(vi) Programación destinada al fomento de la participación cívica.   
(vii) Programación destinada a la formación y conocimiento de la lengua valenciana, en especial durante la edad infantil y juvenil.   
(viii) Programación destinada a la vertebración de la Comunitat Valenciana, en especial a la protección del medio ambiente, al fomento de la cultura, tradiciones y costumbres de nuestro territorio.   
(ix) Programación destinada a la promoción del mercado laboral en la Comunitat Valenciana.  
3. Indicadores de opinión  
RTVV deberá cumplir un estándar de calidad que se verificará mediante encuestas a la sociedad valenciana para conocer su opinión.   
A tal efecto, durante los primeros meses de cada año, RTVV realizará las encuestas de opinión que se consideren oportunas para ello.