Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6202, del 09-02-2010 (2010/1120)

Información pública de las bases particulares reguladoras del concurso en procedimiento abierto para la adjudicación del programa de actuación integrada por gestión indirecta de los sectores ZO5 y ZO6, del suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana.
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Número DOGV
:   6202

Fecha DOGV
:   09-02-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2010/1120


Fecha del documento
:   21-01-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Guardamar del Segura

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Guardamar del Segura
    * contrato administrativo

Información pública de las bases particulares reguladoras del concurso en procedimiento abierto para la adjudicación del programa de actuación integrada por gestión indirecta de los sectores ZO5 y ZO6, del suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana. [2010/1120]
María Elena Albentosa Ruso, alcaldesa presidenta del Ayuntamiento de Guardamar del Segura, hace saber:
Que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el 29 de diciembre de 2009, adoptó, entre otros, el siguiente Acuerdo:
Primero. Acordar el inicio del procedimiento de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada por gestión indirecta de los sectores ZO-5 y ZO-6 del suelo urbanizable del plan general de ordenación urbana (PGOU).
Segundo. Aprobar las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada, cuyo tenor literal es el siguiente:
Bases particulares reguladoras del concurso en procedimiento abierto para la adjudicación del programa de actuación integrada por gestión indirecta de los sectores ZO5 y ZO6 del suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Guardamar del Segura.
Base I. Objeto del contrato
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada (PAI) y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de los sectores ZO5 y ZO6 del suelo urbanizable ordenado pormenorizadamente del plan general, especificándose en el anexo I, apartado A.
Base II. Régimen jurídico
(Art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada, de carácter supletorio, aprobadas por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la legislación de contratos de las administraciones públicas; Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, (en adelante LCSP) y en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, (en adelante RGLCAP) así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
Base III. Ordenación urbanística vigente
(Art. 131.2.a de la Ley Urbanística Valenciana).
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I.
1) La ordenación urbanística de los sectores ZO5 y ZO6, está definida por el Plan General de Guardamar del Segura, en su revisión aprobada el 20 noviembre 2006 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante el 11 de enero 2007 y de acuerdo con las fichas de condiciones de planeamiento y gestión de los sectores ZO5 y ZO6 correspondientes del plan general, a las que nos remitimos.
Se adjunta como plano número 1, la ordenación según el plan general de ordenación urbana (planos OP-40).
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada
(Art. 131.2.b de la Ley Urbanística Valenciana).
1. Memoria de necesidades
La propuesta de programación será acorde al objetivo prioritario de la ordenación que consiste en dotar de las infraestructuras necesarias a unos suelos clasificados como urbanizables.
2. Objetivos de la programación
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:
· Recabar de los correspondientes registros, de la propiedad y catastro, toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
· Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.
· En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semi-consolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.
· Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.
· Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.
· Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.
· Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, monte público, barrancos y otros).
· Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.
· Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
b) Urbanizar completamente las dos unidades de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).
Si otras actuaciones se vieran beneficiadas por la ejecución de obras contempladas en las presentes bases, y en función del grado de desarrollo de las mismas a la fecha de la aprobación del PAI de los sectores ZO5 y ZO6, será de aplicación en cuanto a las compensaciones que correspondan lo dispuesto en la legislación urbanística valenciana al efecto.
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:
·Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (Ministerio de Fomento y otros).
·Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).
·En relación con el informe técnico emitido sobre las condiciones de conexión de los sectores ZO5 y ZO6 del Plan General de Ordenación Urbana de Guardamar del Segura, así como de las infraestructuras necesarias comunes con mas sectores, y porcentaje de participación del sector en dichas infraestructuras, se deberá:
«Enlace de servicios urbanísticos con la red primaria, conexión e integración en el entorno territorial
Según el artículo 157 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), los proyectos de urbanización para actuaciones integradas deben resolver todas las necesidades de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano y las demás exigencias establecidas en el correspondiente programa; además deben resolver el enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria y acreditar que tienen capacidad suficiente para atenderlos.
Según las previsiones del PGOU, los planes directores de aguas, en trámite para su aprobación, y otra documentación municipal, las infraestructuras en las que deben participar el ZO-5 y ZO-6 son las siguientes:
Agua potable, debe colaborar en la financiación de las siguientes infraestructuras:
Sistema de depósitos formado por un depósito de 10.000 m³ en Les Raboses y uno de 7.000 m³ previsto a cota 75 junto a la base militar, además de sus elementos accesorios (alimentación desde conducción del Taibilla y conexión a los sectores). Participan en 1,93% el ZO-5 y en 19,66% el ZO-6, 21,59% en total.
Tubería de fundición dúctil de 400 mm en el sector ZO-6 desde el depósito a cota 75 hasta el ZO-3 (1130 m). Participa solo el ZO-6 en 50,3%.
Tubería de fundición dúctil de 600 mm en el sector ZO-6 (tramo depósito Raboses-N-332, 800 m). Participa solo el ZO-5 en 6,77%.
Saneamiento de aguas residuales, debe colaborar en la financiación de las siguientes infraestructuras:
Estación de bombeo centro «Centro» y conducción de impulsión de la misma hasta la depuradora. Participa en 13,82% el ZO-6.
Conexión de la red de residuales de la vertiente oeste del sector ZO-6 con el bombeo centro. Participa el ZO-6 en el 17,67%.
Evacuación de aguas pluviales, debe colaborar en la financiación de las siguientes infraestructuras:
Colector de pluviales de la cuenca A, tramo desde ZO-6 al río. Participa el ZO-6 en el 63,82%.
Colector de pluviales de la cuenca A, tramo interior al ZO-6. Participa en el 87,82%.
Colector de pluviales de la cuenca E, tramo ZO-6-Camino de l'Estany. Participa el ZO-6 en el 17,67%.
Canal colector de pluviales de la cuenca E, tramo Camino de l'Estany-Río Segura. Participa el ZO-6 en el 15,51%.
Red viaria:
Según las fichas de planeamiento y gestión de los sectores, el ZO-5 y ZO-6 deben financiar conjuntamente una rotonda y un puente con paso rodado y peatonal sobre la N-332, valorados respectivamente en 721.215 euros y 1.502.530 euros. La rotonda está incluida sin embargo en el proyecto de desdoblamiento de la N-332 (vía Parque), por lo que la partida prevista para la misma se puede destinar a otros elementos de las infraestructuras de conexión e integración, como el abono de la parte proporcional correspondiente del coste de ejecución de la rotonda de la avenida del Perú (44,41% participación), mejoras en el puente u otros.
El proyecto de urbanización debe incluir el proyecto y valoración del puente sobre la N-332 que mencionan las fichas.
Para que el sector disponga de los servicios urbanos indispensables, de todas las infraestructuras comunes enumeradas, es imprescindible que sean ejecutadas previa o simultáneamente al desarrollo de los sectores ZO-5 y ZO-6 las que se enumeran a continuación, por lo que se requiere su proyecto de ejecución:
Depósito de 7.000 m³ a cota 75 m.s.n.m. en las cercanías de la base militar, incluida impulsión, D 400 mm, y equipo de elevación desde las conducciones de la Mancomunidad del Taibilla y la conexión D 500 mm, de salida.
Tubería de fundición dúctil de 400 mm en el sector ZO-6 desde el depósito a cota 75 hasta el ZO-3.
Tubería de fundición dúctil de 600 mm en el sector ZO-6 (tramo depósito Raboses-N-332, 800 m). No es imprescindible para el sector, pero no se puede diferir su ejecución, por discurrir por las calles del mismo.
Colector de pluviales de la cuenca A (según plan director), tramo desde ZO-6 al río.
Estación de bombeo Centro y conducción de impulsión de la misma hasta la depuradora.
Conexión de la red de residuales de la vertiente oeste del sector ZO-6 con el bombeo centro o solución provisional autorizada por el Ayuntamiento.
Colector de pluviales de la cuenca A (según plan director), tramo interior al ZO-6.
Colector de pluviales de la cuenca E desde el sector ZO-6 hasta el río o una solución provisional para evacuar hasta cauce público las aguas pluviales de la vertiente oeste del sector.Puente sobre la N-332.
Del resto de infraestructuras en las que participan estos sectores cabe la posibilidad de que sean ejecutadas con posterioridad, mientras no sean imprescindibles por el desarrollo de nuevos sectores.
Las obras de infraestructuras comunes a varios sectores enumeradas anteriormente se pueden incluir en el proyecto de urbanización o en documentos independientes, aunque coordinados con el proyecto de urbanización, pero en todo caso deberán estar valoradas de manera independiente del resto de la obra, para que se pueda repartir el coste entre los distintos sectores afectados. Al proyecto de urbanización habrá que adjuntar una valoración con todos los costes de urbanización, en la que se incluya la parte proporcional de las obras de infraestructuras comunes a varios sectores.
A continuación se incluye una tabla con los costes estimados para las obras de infraestructuras comunes. Dichos costes son simplemente orientativos, debiéndose determinar el coste real con la redacción del proyecto de ejecución y la baja en la adjudicación del mismo, si procede.
En la tabla se indica el precio de ejecución material de cada obra (PEM), el de licitación (PL) IVA incluido, el porcentaje de participación de cada sector en cada infraestructura y la parte del coste resultante a soportar por cada sector:
Además de lo anterior, los costes de urbanización debe incluir la aportación por ampliación de infraestructura de depuración, que debe ser valorada en informe emitido por la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:
· El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.
· Las entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización.
f) Ceder el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.
Todo ello de conformidad con lo establecido en apartado C del anexo I.
i) El programa podrá incluir otros objetivos complementarios cuyo coste será asumido por el urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados, tales como la realización, bajo condiciones y plazos específicos, de obras particulares que revistan especial interés social, restauración paisajística, o de obras públicas accesorias susceptibles de concesión y que, por razones técnicas, hayan de ejecutarse junto a las principales del programa. La edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa en plazos más breves que los establecidos por el programa con carácter general se considera siempre objetivo.
Base V. Parámetros urbanísticos
(Art. 131.2.c de la Ley Urbanística Valenciana).
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en las fichas de planeamiento y gestión del plan general para los sectores ZO-5 y ZO-6, haciendo la salvedad de que al tratarse de sectores ordenados pormenorizadamente y no estar permitidas variantes en la misma, de acuerdo con el apartado IX de las presentes bases, algunos apartados de las mismas no resultan de aplicación, en especial en lo relativo a la necesidad estudio de impacto ambiental.
Base VI. Criterios y objetivos territoriales
(Art. 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana).
a) La actuación integrada vendrá referida a la programación de las unidades de ejecución de los sectores ZO5 y ZO6.
Base VII. Criterios de ordenación urbanística
(Art. 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana).
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en el apartado F del anexo I.
Base VIII. Objetivos de edificación privada
(Art. 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana).
1. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, son los establecidos en el plan general que resulten de aplicación y en concreto en al apartado G del anexo I.
2. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación en el porcentaje mínimo establecido en el apartado J del anexo I.
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión
(Art. 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana).
· Con carácter general.
Se consideran prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión las establecidas en la Ley Urbanística Valenciana y Reglamento de desarrollo, así como las establecidas en el plan general.
1. Informes básicos a tener en cuenta
Antes de la adjudicación del programa los licitadores deberán presentar al Ayuntamiento informe o resguardo acreditativo de su solicitud de:
a) De acuerdo con lo dispuesto en el plan general «todos los sectores deberán acreditar la disponibilidad de agua antes de la programación del suelo».
b) Informe de la Entidad Publica de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, relativo a la capacidad suficiente del servicio de depuración para asumir los caudales ocasionados con la actuación urbanística y, en su caso, mejoras o ampliaciones que deban acometerse con carácter previo a la conexión, conforme a la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.
d) Autorización de Carreteras del Ministerio de Fomento.
f) Demás informes, permisos y autorizaciones necesarios para el adecuado desarrollo del programa.
Los documentos que presente el licitador deberán atender al contenido de dichos informes y autorizaciones
2. Sobre el documento de planeamiento
No se permiten variantes a la ordenación pormenorizada, excepto en la necesaria adaptación a la rotonda sur del trazado definitivo de la vía Parque, en ejecución por el Ministerio de Fomento, según plano aportado por el citado Ministerio, que se adjunta como anexo II.
3. Sobre el documento de gestión
3.1. La reparcelación para la nueva división de fincas ajustada al planeamiento respetará los siguientes principios:
«Son principios inspiradores de la reparcelación los siguientes:
1. La libertad de pactos entre los propietarios y el urbanizador, a efectos de consensuar reparcelaciones voluntarias. Estos pactos tendrán como único límite la observancia de la normativa aplicable y del planeamiento.
2. La justa valoración de los bienes y derechos aportados.
3. La adjudicación de aprovechamiento subjetivo a los propietarios será directamente proporcional a la superficie de las fincas de origen que aquéllos aporten a la reparcelación. Este principio se traducirá en las siguientes reglas:
b) En caso de discordancia entre los títulos y la realidad física prevalecerá ésta sobre aquéllos en el expediente de reparcelación, en los términos previstos en el ROGTU.
c) En su caso, el derecho de los propietarios será equivalente al aprovechamiento que haya sido objeto de reserva. En el supuesto de que la reserva de aprovechamiento se haya constituido en virtud de convenio para la determinación del justiprecio de una expropiación, la eficacia del convenio no requerirá aprobación municipal. En ningún caso, la administración puede oponerse a la materialización del aprovechamiento correspondiente a reservas que fueron en su momento aprobadas por ella.
4. Cuando un propietario aporte varias fincas a la reparcelación, independientemente de su localización, se tratará de agrupar el aprovechamiento generado por todas ellas y se procurará concentrar su adjudicación en el menor número de fincas posible, localizándolas de forma contigua o, al menos, próxima entre sí, en la medida en que sea técnicamente viable y no se perjudique el interés público o el derecho de terceros.
5. El proyecto de reparcelación procurará el mantenimiento en el proceso urbanizador del mayor número de propietarios posible, reduciendo al máximo los supuestos de indemnización sustitutoria de adjudicación. Por ello, se procurará que la ordenación detallada establezca, en la medida que lo permitan las características constructivas de las tipologías edificatorias previstas, una parcela mínima acorde con los derechos derivados de las superficies de las fincas originarias. La consecución de este principio no puede comportar, en ningún caso, el menoscabo de la mejor ordenación urbanística, en función del interés público».
3.2. Los aspectos básicos a tener en cuenta en la reparcelación son:
a) El proyecto de reparcelación con la memoria de cuotas que presente el urbanizador vendrá acompañado de los documentos que acrediten haber cumplido el deber de información a los propietarios, regulado en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana.
Tal acreditación, se efectuará mediante copia de las comunicaciones remitidas a los propietarios y del documento acreditativo de la recepción de aquéllas por sus destinatarios. A tales efectos, la comunicación se remitirá al domicilio de los propietarios que conste en el Catastro.
b) Al proyecto de reparcelación se acompañará copia de las solicitudes de pago en metálico que reciba el urbanizador, de acuerdo con el artículo 167.3 de la Ley Urbanística Valenciana y de la certificación registral de dominio y cargas.
c) Mediante el proyecto de reparcelación se ajustará la delimitación del área de reparto y el aprovechamiento tipo, establecidos por el planeamiento de aplicación.
Se garantizará a los propietarios incluidos en la misma área de reparto un aprovechamiento tipo subjetivo igual o similar, con independencia del aprovechamiento objetivo que permita el plan.
d) En el proyecto de reparcelación se definirá el área reparcelable.
e) Los bienes de titularidad pública tendrán la consideración prevista en el artículo 399 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con el artículo 171 de la Ley Urbanística Valenciana.
3.3. La documentación mínima del proyecto de reparcelación será la establecida en los artículos 175 y 176 de la Ley Urbanística Valenciana y artículo 411 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización
(Art. 131.2.h de la Ley Urbanística Valenciana).
El proyecto de urbanización debe definir y valorar todas las obras necesarias para dotar a todas las parcelas del sector de los servicios urbanos de acceso rodado y peatonal, suministro de agua potable, saneamiento de aguas, tanto residuales como pluviales, suministro de energía eléctrica, telecomunicaciones y gas; asimismo deberá contemplar la pavimentación de los viales, el alumbrado de viales y espacios públicos, jardinería, riego, mobiliario urbano y señalización y balizamiento para ordenación del tráfico. Las obras a definir incluirán las exteriores al sector necesarias para asegurar el correcto funcionamiento de las redes de servicios urbanos, conectándolo con las redes externas al sector y asegurando su integración territorial.
Las infraestructuras existentes que discurran por el sector se deberán reponer en canalizaciones subterráneas que discurran por espacios con calificación de viario público.
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la LCSP. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Deberán respetarse, con carácter mínimo en la redacción del proyecto de las obras de urbanización, las establecidas en la Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007, de 30 de octubre, (en adelante LCSP) aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
Asimismo, y en lo no regulado en las presentes bases particulares, el proyecto de urbanización se ajustará a lo dispuesto en el artículo 349 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el 157 de la LUV) respecto a las obras incluidas en el proyecto de urbanización. En cuanto a la documentación del proyecto de urbanización se estará a lo dispuesto en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el artículo 156 de la LUV) acerca de la documentación integrante del mismo.
1. Proyecto de urbanización
En la memoria se describirá y justificará el ámbito de la actuación y asimismo se incluirá la justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con su entorno.
El presupuesto deberá desglosarse en las partidas relacionadas en el artículo 303.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), indicando para cada una de ellas sus correspondientes mediciones, precios unitarios y precios descompuestos, fijándose expresamente el presupuesto de ejecución material de las obras de urbanización (PEM).
El proyecto de urbanización se redactará con el contenido mínimo exigido en la normativa urbanística valenciana, incluyendo en todo caso las mediciones parciales y el detalle de las unidades de obra.
El proyecto debe incluir: demoliciones, red viaria (con movimientos de tierras, formación de explanadas, firmes y pavimentos), redes de distribución de agua potable, saneamiento de aguas residuales y evacuación de aguas pluviales, red de alumbrado público, redes de suministro de energía eléctrica, red de telecomunicaciones, mobiliario urbano, señalización (horizontal y vertical), sistema de recogida de residuos sólidos y jardinería.
El presupuesto debe incluir los costes de las obras de conexión e integración, incluido el suplemento por ampliación de la infraestructura de depuración, que debe ser determinado por la entidad de saneamiento.
El presupuesto de licitación será el resultado de aplicar sobre el presupuesto de ejecución material los gastos generales (como máximo, el 13 por 100 del PEM) y el beneficio industrial del empresario constructor (como máximo, el 6% del PEM), más el impuesto sobre el valor añadido.
2. Anejos
El proyecto debe incluir como mínimo los siguientes anejos:
2.1. Justificación de aparcamientos.
2.2 Levantamiento topográfico específico, suscrito por técnico competente, en el que se definirán las características del espacio físico sobre el que se desarrolla la actuación y sus elementos más significativos. En el proyecto se grafiará el levantamiento topográfico a escala 1:1000 o superior, con las cotas de rasante en el ámbito de programación y su entorno incluyendo las cotas de la carretera N-332, así como el trazado de cada uno de los servicios hasta su conexión con la red existente. Las cotas estarán referidas al nivel del mar (nivel medio del Mediterráneo en Alicante).
2.3. Programa de trabajos: incluirá el programa previsto para la ejecución de la obra urbanizadora desde su inicio hasta su finalización, con desglose mensual referido a la ejecución parcial de cada uno de los capítulos, conforme al plazo propuesto para su ejecución.
2.4. Programa de control de calidad: desarrollará el programa de las pruebas a realizar para controlar la calidad de ejecución de las distintas unidades de obra. Su desglose se efectuará de manera coherente con el programa de trabajos, determinando el coste mensual por este concepto y la definición de las pruebas a realizar desagregadas por capítulos, distinguiendo si son ensayos previos, de control de materiales, de ejecución o de recepción.
2.5. Estudio geotécnico y estudio de identificación de suelos: los distintos tipos de suelo se identificarán, catalogarán y grafiarán sobre el levantamiento topográfico en función de los usos previstos en el proyecto de urbanización, distinguiendo entre tierra vegetal, rellenos y suelos urbanizados (en este último caso se identificará el tipo de firme, su composición y estado de conservación). Se indicará su aptitud para integrarse en las unidades de obra definidas en el proyecto y los tratamientos que precisan durante la ejecución de las obras, priorizando su reutilización siempre que sea posible; justificando el tratamiento a realizar y definiendo la calidad del producto obtenido y los ensayos que se precisan para su control.
2.6. Cálculos justificativos de las redes de distribución de servicios públicos: de cada una de ellas se presentará el correspondiente anejo de cálculo, justificando la solución adoptada y su dimensionamiento. Se determinará la legislación aplicable en cada caso.
2.7. Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización, debiendo estar contemplado en el proyecto de urbanización el proceso de demolición así como en el estudio de seguridad y salud.
2.8. Estudio de seguridad y salud que deberá prever el vallado y señalización exterior de todo el sector mientras dure la ejecución de la urbanización.
2.9. Anejo que contemple los desvíos y obras provisionales necesarias durante la ejecución de las obras, así como los accesos provisionales a las obras, caminos a utilizar por la maquinaria de obra en el entorno del sector y zonas de acopio.
2.10. Estudio de tráfico.
2.11. Cálculos estructurales de las obras de paso y de las edificaciones y estructuras que formen parte de la infraestructura urbana.
3. Red viaria
Los viales tendrán aceras con un una anchura mínima de 2 metros, de los cuales deberá quedar libre para el paso al menos 1,5 metros, que no deben ser ocupados con elementos de mobiliario urbano, farolas o alcorques.
Deberá contemplarse una red de carriles bici tal como se expone en el plano adjunto correspondiente, con ancho mínimo de 2 metros, cuando se integre en la sección de los viales, y de 2,5 metros cuando atraviese zonas verdes. Los carriles bici irán pavimentados, con el mismo tratamiento en todo el sector en cuanto a pavimentación, color (rojo o verde), y señalización.
En los viales de 12 metros de anchura, la sección transversal estará compuesta por:
Si tienen carril bici: una acera de 4,5 metros (que incluya el carril bici), una calzada de 5,5 metros para tráfico rodado, y otra acera de 2 metros.
Si no tienen carril bici: dos aceras de 2,5 metros y una calzada de 7 metros para tráfico rodado y aparcamiento.
En los viales de 14 metros de anchura la sección transversal estará compuesta por dos aceras de 2,55 metros y una calzada de 8,9 metros, que incluya dos bandas de aparcamiento y un carril de circulación.
En los viales de 16 metros del ZO-6:
Si no tienen carril bici: dos aceras, dos bandas de aparcamiento y dos carriles de circulación
Si tienen carril bici una de las bandas de aparcamiento mencionadas se sustituirá por carril bici.
Del vial que discurre junto a la carretera N-332 en el ZO6, el último tramo del norte debe ser de doble sentido de circulación, hasta conectar con el camino de L'Estany (en la entrada del complejo deportivo Les Raboses, de manera que se asegure la conexión en ambos sentidos desde dicho camino al resto del sector. Lo mismo debe aplicarse al tramo de vial que discurre junto a la citada carretera en el ZO5 desde el puente hasta el extremo sur del sector, conectando con doble sentido con la trama viaria del casco urbano.
El tramo de vial perimetral del ZO5 que discurre junto al casco urbano entre el puente y el extremo sur del sector, debe tratar como espacio de uso exclusivamente peatonal, tratado con plantación de especies vegetales, de manera que se evite en lo posible la excavación en el talud colindante con casco urbano y la afección a los edificios contiguos existentes.
El vial que discurre por el límite entre el ZO6 y el ZO8 tendrá una sección formada por una calzada central de 8 metros de anchura y dos franjas laterales de 8,5 metros de anchura. Se deberá ejecutar la franja lateral que queda dentro del sector ZO6 y la calzada central. La calzada central deberá mantener la continuidad del camino actual y tendrá dos carriles de 3,5 metros para la circulación de vehículos en ambos sentidos y dos arcenes de 0,5 metros. La franja lateral de 8,5 metros que queda dentro del sector ZO6 integrará una banda peatonal de 2 metros junto a la línea de fachada, un carril bici de 2,5 metros y especies arbóreas y arbustivas, cuidando que estas no perjudiquen la visibilidad en los cruces. Entre la calzada central y la franja lateral se dispondrá un elemento de separación que impida la entrada de vehículos y disuada el cruce de peatones fuera de los pasos habilitados. Se deberá justificar una solución para el tratamiento de las superficies que impida la erosión en zonas con pendientes mayores del 1,5%.
Los firmes estarán dimensionados para una categoría mínima de tráfico pesado T31 en los viales principales y T41 en el resto, tal como se define en la norma 6.1-IC de secciones de firme, o equivalentes.
4. Red de agua potable
4.1. Tuberías de agua potable:
Los diámetros nominales a utilizar en tuberías de abastecimiento estarán incluidos dentro de la siguiente gama: 100, 150, 200, 250, 300, 400, 500, 600, 700, 800, 1000 mm. descartando el 125 y 175 mm y serán de fundición dúctil. Para tuberías de polietileno, los diámetros exteriores serán: 25, 32, 40, 50, 63, 75 y 90 mm.
Válvulas de sectorización de la red de agua potable
Válvulas de compuerta para diámetro > 200 mm.
Válvula de mariposa para diámetros > 200 mm.Obra civil
Zanjas.
Para tuberías de diámetros iguales o superiores a 100 mm deberán respetarse las siguientes dimensiones, considerando que en los nichos para las uniones entre tubos deberá ampliarse la profundidad y anchura de la zanja en función del tipo de junta empleada.
Arquetas.
Las arquetas podrán ser prefabricadas o realizadas en obra, y en este último supuesto podrán ser de encofrado perdido o no.
Se deberán realizar de hormigón armado, siempre que tengan que ubicarse bajo calzada, y dispondrán de marcos y trapas de fundición para soportar las cargas correspondientes según Norma Europea EN124. Si no es bajo calzada podrá realizarse en hormigón sin armar o en ladrillo.
Relleno de zanja y reposición del firme.
Una vez terminada la obra y realizada las pruebas y comprobaciones pertinentes se procederá al tapado de la zanja con los materiales y procedimientos descritos en los planos tipo de zanja de agua, ya sea para acera, calzada normal, protección en cruce, y cruce de carretera nacional. El tipo, material, color y apariencia de acera, asfalto o adoquín deberá ser el normalizado por el Ayuntamiento y que guarde homogeneidad con las zonas colindantes.
En caso de realizar excavaciones con demolición del firme asfáltico, se procederá previamente a cortar el pavimento con máquina cortadora de disco, para posteriormente ejecutar la excavación.
Una vez realizada la excavación, se procederá a la reposición del firme asfáltico, para ello se realizará un riego de imprimación, para posteriormente reponer el firme asfáltico con una capa de un centímetro de espesor de betún fluidificado en caliente, con una dosificación media de 25 kg/cm². Posteriormente al extendido del betún, secompactará la superficie con objeto de crear una zona consistente y al mismo nivel que la adyacente.
Marcos y tapas de fundición.
Las tapas de registro que se instalarán deberán cumplir las normas EN-124 y UNE 36-118, fundición de grafito esferoidal. Tipo y condiciones de recepción y suministro de piezas moldeadas, PEH 0211 (1/76), UNE 41-300 Dispositivos de cubrición y cierre para zonas de circulación utilizadas por peatones y vehículos y fabricadas ampliando la normativa de control de calidad CQC-1661. Como caso excepcional, se podrán colocar tapas de registro de hierro fundido de 12,5 tm de resistencia para instalar en aceras, zonas peatonales o jardines donde esté garantizado que no exista tráfico.
Registro redondo de ø 800 mm de 12,5 tm y paso de ø 600 mm: Registro de inspección circular en fundición dúctil según la norma UNE 36-118 con resistencia a la rotura mayor o igual a 12,5 tm; con cota de paso de 600 mm, marcado según la norma UNE 41-300, clase B-125, con revestimiento de pintura bituminosa y constituida por:
Marco redondo de 800 mm, de altura 35 mm.
Tapa circular con relieve antideslizante en la parte superior.
Registro redondo ø 850 mm de 40 tm y paso de ø 600 mm: registro de inspección circular en fundición dúctil según la norma UNE 36-118 con resistencia a la rotura mayor o igual a 40 tm, con cota de paso de 600 mm, marcado según la norma UNE 41-300, clase D-400, con revestimiento de pintura bituminosa y constituida por:
Marco redondo de 850 mm, de altura 100 mm, provisto de cuatro orificios de 20 mm de diámetro de anclaje, situado en un circulo de taladro de 740 mm de diámetro. Dotado de una junta de polietileno, evitando ruido e impidiendo el contacto directo metal-metal.
Tapa circular provista de llave de bloqueo sobre marco, con relieve antideslizante en la parte superior, provista de superficie de apoyo mecanizada. El cierre se realizará mediante el encaje de tres pestañas situadas en la superficie interior de la tapa, en sus correspondientes guías del marco.
3.2. Acometidas de agua potable:
Esquema general de una acometida tipo para edificio de viviendas
Las acometidas en redes en servicio serán siempre de toma en carga para no afectar al resto de usuarios.
4. Red de saneamiento de aguas residuales
La red de aguas residuales deberá ser diseñada de manera que todas las acometidas de alcantarillado se realicen a colectores secundarios, no pudiéndose realizar ninguna acometida directamente al colector principal existente junto al trazado de la carretera N-332.
4.1. Acometidas de alcantarillado.
Serán de propiedad privada y los elementos que la forman son:
a) Arqueta de arranque. Estará situada dentro del límite de fachada siempre que sea posible y no será competencia del servicio; las misiones de la arqueta serán:
Localización y registro del arranque de la acometida, y boca de acceso para limpieza.
Ubicación de elementos de sifón que impidan el paso de malos olores hacia el interior de la propiedad.
b) Conducto. Tramo de tubería que discurre desde la arqueta de arranque, hasta la red de alcantarillado.
c) Entronque. Es el punto de unión del conducto de la acometida con la red de alcantarillado y se efectuará mediante:
1. A un pozo de registro de la red de alcantarillado.
2. Directamente al colector de la red de alcantarillado mediante unión elástica al colector mediante taladro y junta.
Con independencia de lo anterior, y en aras de evitar obstrucciones y facilitar las labores de limpieza y mantenimiento, se establece como diametro minimo de acometida de saneamiento el siguiente (según manuales)
Material tuberia de acometida Diámetro mínimo
PVC (saneamiento) 200
Una acometida de saneamiento no podrá ser de diámetro superior al del colector de la red de alcantarillado al que vierta. En la ejecución de acometidas de saneamiento (y con las limitaciones de diámetro mínimo según manuales), se normalizan los siguientes diámetros (en mm):

Relación de otros servicios (cruzamientos y paralelismo)
En el trazado, la acometida de saneamiento deberá mantener, respecto de las conducciones del resto de servicios, las distancias de cruzamiento y paralelismo que la legislación y ordenanzas municipales contemplen en cada momento.
En todo caso las acometidas de saneamiento deberán cruzar por debajo de las conducciones de agua potable, con una separación entre aristas de 0,40 m como mínimo. Así mismo las acometidas de saneamiento deberán mantener una separación de paralelismo respecto de las acometidas de agua potable de 0,40 m como mínimo.
Arquetas de arranque
In situ
Las arquetas a instalar serán del tipo sifónicas, según plano.Acometidas a la red de alcantarillado
El entronque de una acometida a la red de alcantarillado se procurará que sea siempre a través de pozo de registro; no obstante, ésta no deberá condicionar el incremento de número de pozos a la red.
Dicho entronque deberá reunir las condiciones de estanqueidad y elasticidad, para cualquiera de las soluciones que se adoptan (excepto en los casos de acometidas a colectores existentes en los que se pueda aplicar una unión elástica/estanca).
Los tipos de entronques en la red de alcantarillado serán:
Con entronque en pozo
Salvo en pozos prefabricados que dispongan de los correspondientes orificios, la perforación de los pozos, deberá efectuarse mediante taladro con maquinaría adecuada de gran broca. La incorporación del conducto de acometida del pozo se efectuará de forma que se igualen las cotas de clave de dicho conducto con la del colector de la red de alcantarillado. En cualquier caso se recomienda que la cota hidráulica del conducto de acometida no quede a una altura de más de 0,80 m respecto de la base del pozo.
La unión del pozo de registro y de la tubería se realizará mediante junta elastica/estanca. Mediante el taladro de la pared del pozo y la colocación de un aro o pieza elástica a través de la cual se incorpora el conducto de acometida (el orificio en la pared del pozo puede venir preparado en pozos prefabricados). Mediante la introducción del conducto de acometida en el pozo a través de un pasamuros con junta elástica embutido en la pared del pozo.
En el caso de que el conducto de acometida tenga una rasante obligada tal que su incorporación al pozo debiera efectuarse a una altura sobre el fondo del pozo superior a 0,80 m, se deberá realizar un pozo de resalto adosado de forma que se fuerce la entrada de la acometida por debajo de 0,80 m sobre fondo de pozo.
Con entronque a colector
Cuando se efectúa directamente a la tubería del colector de la red de alcantarillado, sin pasar por un pozo de registro siempre se deberá perforar la pared del colector taladrando con maquinaría adecuada, de gran broca. En función del diámetro del colector al que se incorpora la acometida se establece la siguiente relación de diámetros.
Diámetro colector Diámetro máximo de acometida
D 300 mm D 200 mm
D 350 mm D 200 mm
D 400 mm D 200 mm
D 500 mm D 250 mm
En el caso de que no pueda aplicarse esta relación de diámetros, la incorporación a la acometida deberá efectuarse a través de pozo. La unión de la acometida al colector debe realizarse mediante:
Junta elástica/estanca: mediante el taladro de la pared del colector y la colocación de un aro o pieza elástica a través de la cual se introduce el conducto de acometida.
4.2. Conducciones de alcantarillado
Tubos y accesorios para alcantarillas y colectores (BD7).
Tubos de PVC liso.
Tubos de PVC para la ejecución de obras de drenaje. Se han considerado los tipos siguientes:
- Tubo de PVC inyectado para unión elástica con anilla elastomérica.
- Tubo de PVC de formación helicoidal para ir hormigonando y para unión elástica con masilla.
- Tubo de PVC de formación helicoidal para unión elástica con masilla.
La superficie ha de ser de color uniforme y no ha de tener fisuras. Los extremos han de acabar con un corte perpendicular al eje y sin rebabas.
Tubo de PVC inyectado: tubo rígido, inyectado, de cloruro de polivinilo no plastificado, con un extremo liso y biselado y otro embocado. Las juntas han de ser estancas según los ensayos prescritos en la UNE 53-332. Deben superar los ensayos de resistencia al impacto, a la tracción y de presión interna descritos en la UNE 53-112. Cada tubo ha de llevar marcadas como mínimo cada 3 m, de forma indeleble y bien visible los datos siguientes:
- Designación comercial.
- Siglas PVC.
- Diámetro nominal en mm.
- UNE 53-332.
Espesor de la pared:Diámetro nominal Grueso nominal
(mm) (mm)
110 3,0
125 3,1
160 4,0
200 4,9
250 6,1
315 7,7
400 9,8
500 12,2
630 15,4
710 17,4
800 19,6
Densidad > 1.350 kg/m³
< 1.460 kg/m³
Temperatura de reblandecimiento VICAT > 79°C
Comportamiento frente el calor (variaciones en sentido longitudinal) < 5%
Alargamiento hasta la rotura >80%
Resistencia a la tracción > 45 MPa
Tolerancias:
- Diámetro exterior medio:
· 110 mm 1.350 kg/m³
< 1.460 kg/m³
- Coeficiente de dilatación lineal a 0°C > 60 millonésimas/°C
< 80 millonésimas/°C
- Temperatura de reblandecimiento Vicat > 79°C
- Resistencia a la tracción simple 500 kp/cm²
- Alargamiento a la rotura > 80%
- Absorción de agua < 1mg/cm²
- Opacidad 0,2%
Normativa de cumplimiento obligatorio:
Tubo de PVC inyectado para unión con anilla elastomérica o para unión encolada de DN < 315 mm:\* UNE 53-332-90 «Plásticos. Tubos y accesorios de poli (cloruro de vinilo) no plastificado para canalizaciones subterráneas, enterradas o no y empleadas para la evacuación y desagües. Características y métodos de ensayo».
Tubo de formación helicoidal o tubo inyectado para unión encolada de DN > 315 mm:
Pozos de registro prefabricados de PVC
Las especificaciones de los elementos que lo componen son las siguientes:
Cono de reducción
Material: polietileno de alta densidad (PEAD)
Color: negro
Carga de compresión: 130 kN
Resistencia química: conforme ISO/TR 10858
Estructura: reforzada con nervios multidireccionales.
Junta de estanqueidad
Material: EPDM.
Color: negro.
Peso: 8 kg.
Normativa de referencia: XDE-CS-363-5.
Dureza. 55 Shore.
Densidad: 1,1 kg/cm³
Resistencia tracción: 9 Mpa.
Alargamiento rotura: > 375%.
Unión: vulcanizada
Cuerpo
Material: PVC-U.
Color: teja.
RCE: 8 kN/m²
Resistencia al impacto: PRR<10%, UNE EN 744.
Normativa referencia: prEN 13712.
Resistencia diclorometano: 15º C, 30 minutos UNE EN 580.Punto Vicat: > 78 ºC, UNE 53155.
Estructura: corrugada circunferencial de doble capa.
Pates
Material: metálicos con protección anticorrosiva.
Fijación: sistema tipo cuelgue a soporte inyectados en cono.
Apoyos: a pared lateral con protección de caucho.
El proyecto deberá incluir y valorar una inspección mediante equipo dotado de cámara de televisión para comprobar las pendientes y el estado interior de las conducciones de saneamiento, además de la limpieza previa.
Zanja
5. Distancias entre servicios
Tabla de recopilación normativa:
Paralelo (P). Se entiende por separación horizontal o distancia en paralelo entre dos tuberías a la medida entre la proyección en planta de las generatrices exteriores más próximas de ambas.Cruce (C). Se entiende por separación vertical o distancia en cruce entre dos tuberías a la medida entre la proyección en perfil o frontal de las generatrices exteriores más próximas de ambas.
Ubicación canalización
1. Profundidad: para la protección de las tuberías contra los efectos de las cargas mecánicas, se adoptan diferentes profundidades de zanja medidas con respecto a la generatriz superior del tubo, y que oscilan entre 0,7 y 1,3 metros. No debe canalizarse a excesiva profundidad, ya que dificultará la accesibilidad a válvulas, la derivación de nuevas acometidas y el mantenimiento o reparación. En general se considera una profundidad adecuada en aceras de 1 metro, y en calzadas de 1,15 o superior.
2. Disposición relativa: en cuanto a la correlación de las canalizaciones en el ancho de acera, se disponen, en general, las canalizaciones eléctricas próximas a fachadas y las de alumbrado público, semáforos y otras de habitual gestión municipal próximas a la línea de bordillo. Quedando en posición intermedia las redes de agua y gas, esta última a menor profundidad. Las redes de distribución de agua no deben quedar demasiado próximas a fachadas, por las dificultades de instalación de arquetas y la derivación de acometidas, así como por la interferencia con cimentaciones, y también para minimizar los riesgos sobre las edificaciones en caso de roturas.
Se considera, para redes de distribución hasta diámetro 300 mm inclusive, y en casos en que la distribución de espacios lo permita, adoptar el siguiente criterio con respecto a la distancia horizontal entre la generatriz más próxima de la tubería y la línea de edificación correspondiente, fachada o cimentación, mediante la fórmula:
d = 0,5 + 1,5 D
d = distancia a fachada
D = diámetro de la tubería en metros
3. Distancias entre servicios: en nuevas urbanizaciones, las distancias de las redes de agua con respecto a otros servicios deben ser: cruce (C) = 40 cm, paralelo (P) = 40 cm.
En caso de cruces con la red de alcantarillado, se recomienda efectuarlo por encima de ésta. Si conlleva una excesiva complicación, debe estudiarse la modificación de la sección de colector, manteniendo las condiciones de funcionamiento hidráulico del mismo, y de acuerdo con los responsables del servicio de saneamiento.
En caso de que el cruzamiento entre servicios no se realice perpendicularmente, debe evitarse el solape entre canalizaciones en más de 3 metros, ya que invadiría el espacio libre vertical.
Nota: se entiende por solape toda la longitud (L), en la que ambas canalizaciones están situadas a menor distancia que la de seguridad (d):
- 40 cm en nuevas urbanizaciones.
4. Acceso a canalizaciones: es muy importante mantener libre el espacio comprendido entre la generatriz superior de la tubería de agua y la cota de terreno, en la anchura de seguridad definida anteriormente. Debe evitarse la superposición de canalizaciones en aceras de menor anchura de la necesaria para cumplir las distancias de seguridad.
En caso necesario es preferible abordar el problema desde el punto de vista de protecciones especiales, sin abandonar las líneas generales de reparto del subsuelo. Es de gran importancia esta facilidad de acceso por las siguientes razones:
· Razones de explotación: los elementos singulares de la red, como válvulas, desagües, acometidas, así como los diferentes diámetros de las tuberías, imponen la necesidad de contar con espacio suficiente, ya que requieren un mayor número de actuaciones que otros servicios, y por tanto implican una mayor necesidad de lograr un adecuado reparto y un acceso directo desde la superficie.
· Razones de seguridad: La señalización y accesibilidad de las redes es un factor determinante por la seguridad de los trabajadores.
· Interferencia en la excavación con líneas eléctricas.
· Apertura de zanjas con entibación en el caso de no poder acceder directamente para evitar el desprendimiento de tierras, o de otras canalizaciones.
6. Red de pluviales
En el diseño de la red de pluviales se debe tener en cuenta, con carácter de mínimos, las condiciones del plan director de pluviales municipal en cuanto a la determinación de las precipitaciones de diseño y la capacidad de desagüe asociada.
El colector principal de la vertiente este, paralelo a la carretera N332, debe estar dimensionado para recoger las aguas pluviales del sector ZO-6, ZO-3 y ZO-7, se debe prolongar hasta el punto de vertido en el río Segura. Su dimensionamiento deberá ser coherente, además de con el plan director, con el tramo existente aguas arriba (ya ejecutado en el sector ZO-3), de manera que el tramo de colector del ZO-6 tenga la capacidad suficiente para asumir el caudal de diseño del tramo del ZO-3.
Para la cuenca oeste se debe prever la evacuación de pluviales hasta el río Segura a través del sector ZO-8. Del colector general de dicha cuenca (que recoge las aguas del ZO-9 y ZO-8 y parte del ZO-6) se deberá completar la ejecución del tramo que permita evacuar las aguas del sector ZO-6 hasta el río. En el tramo entre el camino de L'Estany y el río se puede optar por una solución provisional consistente en la adecuación del canal de drenaje existente para los terrenos agrícolas Ladrona de L'Estany de manera que se posibilite la evacuación de aguas sin producir perjuicios a los terrenos colindantes.
7. Redes de suministro de energía eléctrica, telecomunicaciones y gas
Se ajustarán a su normativa específica, debiendo quedar todas las canalizaciones bajo rasante.
Deberá contemplarse los elementos de dichas infraestructuras que requieran la ocupación de terrenos, tales como centros de transformación, armarios, etc., que no podrán ocupar suelo rotacional público, viales o zonas verdes computables.
8. Red de alumbrado
8.1. Criterios de diseño
El número de centros de mando de alumbrado que se proyecte en una unidad de ejecución deberá ser el mínimo posible. En el caso de unidades de ejecución colindantes, deberá realizarse un estudio para una instalación común de alumbrado público que se ejecutará por fases.

\* \* \* \* \*
El centro de mando deberá ubicarse en suelo público, centrado con respecto al sector a iluminar y conectado a la red de distribución en baja tensión. Cada centro de mando tendrá capacidad para la instalación de ocho circuitos de salida, con una potencia total máxima instalada de 43,64 kW. La acometida al centro de mando deberá proyectarse de acuerdo con el reglamento de baja tensión, con conductores de cobre, de 25 mm² de sección, como mínimo, y aislamiento de polietileno reticulado de 0,6/1 kV. El apagado y encendido de los circuitos se realizará mediante reloj astronómico y mando manual C1 general, uno por circuito, excluyéndose fotocélula y reloj eléctrico.
Los puntos de luz deberán emplazarse equidistantes de los alcorques contiguos y, en los cruces del viario, junto a los pasos de peatones y fuera de la curva del bordillo.
Los circuitos eléctricos deberán proyectarse de modo que en cada calle existan, al menos, dos circuitos alimentando alternativamente los puntos de luz, al objeto de reducir los efectos del apagado por avería. La sección de los conductores deberá ser de 10 mm², como máximo. En casos de viario de gran longitud podrá utilizarse conductores de mayor sección, siempre que se justifique adecuadamente. Las cargas de los circuitos trifásicos deberán quedar equilibradas. Las zonas verdes deberán tener circuitos independientes de los del viario.
Las instalaciones de alumbrado público deberán diseñarse de modo que la contaminación lumínica emitida hacia la bóveda celeste sea la mínima posible, de acuerdo con el plano correspondiente.
A los efectos de ahorro energético, deberá preverse la reducción del flujo luminoso desde las 00.00 horas hasta el apagado, mediante la instalación de un dispositivo electrónico en todas y cada una de las luminarias de potencia igual o superior a 150 W.
Deberán utilizarse fuentes de luz cuya eficacia o rendimiento luminoso sea lo más elevada posible, siempre y cuando resulte adecuada la temperatura y rendimiento de color. En el alumbrado viario deberán utilizarse preferentemente lámparas de vapor de sodio de alta presión (VSAP) tipo plus, súper o equivalente. En zonas verdes y peatonales deberán utilizarse preferentemente lámparas de halogenuros metálicos (HM) que ofrecen una mejor reproducción cromática.
Los estándares y niveles mínimos de calidad luminotécnica que se establecen para cada tipo de vía están basados en las recomendaciones de la Comisión Internacional del Alumbrado (CIE) y son los siguientes:
Em es el nivel medio de iluminancia horizontal en servicio.
L es el nivel de luminancia en servicio.
U0 es el cociente entre la luminancia mínima y la media.
UL es el cociente entre la luminancia mínima y la máxima a lo largo de líneas paralelas a la circulación de la carretera.TI es la pérdida de visibilidad causada por el deslumbramiento perturbador procedente de las luminarias.
En las intersecciones y cruces de las vías de tráfico rodado, los niveles mínimos deberán ser del orden de un 10% a un 20% superiores a los correspondientes a la clase de vía cuyo nivel luminoso sea mayor entre las que confluyen en el cruce.
En calles con edificabilidad comercial deberán incrementarse los anteriores niveles de Em en 5 lux. En zonas verdes deberá mantenerse un nivel mínimo de alumbrado de seguridad de Em = 10 lux.
El cálculo de los niveles de alumbrado en los proyectos deberá realizase en dos fases:
1. Cálculo del nivel de luminancia (L, UL, U0 y TI) en la calzada o zona destinada a la circulación de automóviles, sin tener en cuenta las bandas de aparcamiento, en su caso.
2. Cálculo del nivel de iluminancia (Em, Emín/Em y Emín/Emáx) en toda la anchura de la calle (calzada, bandas de aparcamiento y aceras), excepto el bulevar central, en su caso.
A título indicativo, en la tabla siguiente se detallan los principales parámetros de la instalación de alumbrado en las calles con las secciones transversales indicadas en el punto 2.
A es la anchura de la calle.
h es la altura del soporte, báculo o columna.
S es la separación entre puntos de luz.
w es la longitud del brazo del báculo.
Al objeto de aumentar la seguridad vial, deberán replantearse los puntos de luz de la calle de modo que, junto a los pasos de peatones, se implante uno, como mínimo. En el caso de que el paso de peatones cruce tres carriles deberán disponerse dos puntos, como mínimo, o reforzarse el nivel de alumbrado con la instalación de puntos luz de tipo diferente a los de la calle.
Deberán emplearse luminarias de distribución asimétrica para la iluminación de calzadas y calles en general y luminarias de distribución simétrica para el alumbrado de aceras, zonas verdes y calles peatonales. Podrán utilizarse proyectores para la iluminación de rotondas y elementos singulares.
Cuando los puntos de luz se sitúen entre alcorques, deberán utilizarse preferentemente soportes tipo báculo, al objeto de reducir el efecto de pantalla de los árboles.
8.2. Materiales
8.2.1. Luminarias.
Deberán proyectarse luminarias de primera calidad, de fabricantes que dispongan de certificación de sistema de calidad AGU 2533. Además, los modelos concretos de luminarias deberán disponer del correspondiente certificado de homologación de AENOR, u organismo comunitario equivalente, del cumplimiento de la norma constructiva EN 60085.
Para alturas de montaje (h) iguales o superiores a 8 m deberán proyectarse luminarias asimétricas o proyectores, de las siguientes características:
Grado de protección del bloque óptico (norma EN 60730): IP 66 (IP 65 para proyectores).

Grado mínimo de protección del conjunto: IP 447 (IP 557 para proyectores).
Resistencia a los impactos (norma EN 50711): IK 08.
Seguridad eléctrica: clase II. (clase I para proyectores).
Carcasa de aluminio inyectado.
Reflector de aluminio electroabrillantado o metalizado al vacío.
Difusor de vidrio templado.
Portalámparas de porcelana reforzada.
Para alturas de montaje inferiores a 8 m deberán proyectarse luminarias simétricas, de las siguientes características:
Grado mínimo de protección del bloque óptico: IP 65.
Grado mínimo de protección del conjunto: IP 439.
Seguridad eléctrica: clase II.
Carcasa metálica, de policarbonato o poliéster reforzado con fibra de vidrio.
Difusor de policarbonato.
Reflector de aluminio electroabrillantado o metalizado al vacío.
Podrán proyectarse luminarias diferentes a las especificadas anteriormente en casos especiales y siempre que esté debidamente justificado.
8.2.2. Lámparas.
Las lámparas deberán ser de descarga, de vapor de sodio a alta presión (VSAP) en las luminarias asimétricas y de vapor de sodio a alta presión (VSAP) o halogenuros metálicos (HM) en las simétricas. Deberán proceder de fabricantes con certificación de sistema de calidad LWC 1892. Las lámparas de vapor de sodio a alta presión deberán cumplir con la norma UNE 20.449.
8.2.3. Equipos auxiliares.
Los equipos auxiliares utilizados para el funcionamiento de las lámparas de descarga se entienden como un conjunto único con la luminaria. Sus características de funcionamiento son interdependientes, por lo que no se admitirá el suministro separado de estos equipos y las luminarias.
Las reactancias o balastos deberán ser, en general, del tipo de choque, instaladas en serie con la lámpara. Deberán ser de doble nivel, con accionamiento mediante dispositivo electrónico, y cumplir las normas UNE 60.922 y 60.923.
Los condensadores deberán instalarse en paralelo con la lámpara para limitar la corriente y conseguir un factor de potencia superior a 0,95. Deberán cumplir las normas UNE 61.048 y 61.049.
Los arrancadores o ignitores podrán ser de dos tipos: de superposición o independiente y de reactancia con transformador de impulsos. Deberán cumplir las normas UNE 60.926 y 60.927.
Las luminarias de doble nivel deberán incluir un elemento electrónico programable que realice la conmutación.
8.2.4. Soportes.
Los soportes deberán cumplir con las especificaciones del RD 2642/1.985 y las del Reglamento particular de los certificados de conformidad para candelabros metálicos de acero para alumbrado exterior y señalización de tráfico, de AENOR. Deberán proceder de fabricantes que dispongan de certificación de sistema de calidad XZD 9860.
Deberán utilizarse preferentemente soportes de modelo AM-10, de las características dimensionales definidas en la tabla siguiente:
\* \* \* \* \*

h es la altura nominal del soporte.
e es el espesor de la chapa.
d es el diámetro en punta del soporte.
w es la longitud del brazo del báculo.
Al objeto de obtener una buena uniformidad del alumbrado, la relación que debe haber entre la altura del soporte y la potencia de la lámpara es la siguiente:
Potencia de la lámpara (W) Altura del soporte (m)
150 = 9
250 10
400 = 12
El ángulo de inclinación del brazo de los báculos deberá ser de 5º. El ángulo de inclinación de las crucetas que se utilicen en las columnas podrá ser de 0º a 15º.
La utilización de soportes, materiales y/o dimensiones diferentes a las especificadas anteriormente se deberá justificar debidamente en cada caso.
8.2.5. Conductores
Los conductores de fuerza deberán ser de cobre recocido, con aislamiento de polietileno reticulado, tipo RV 0,6/1 KV, fabricados según la norma UNE 21.123. Deberán proyectarse cables multipolares para las secciones de 6 y 10 mm² y unipolares para secciones iguales o superiores a 16 mm². Los conductores de conexión de las luminarias con la caja de bornes de los soportes deberán ser de las mismas características que los de fuerza, de 2,5 mm² de sección.
El conductor de protección deberán ser de cobre recocido, con aislamiento tipo RH 0,75 KV, de 16 mm² de sección, fabricado según la norma UNE 20811. Todos los conductores deberán proceder de fabricantes que dispongan de certificación de sistema de calidad HSZ 6376.
8.2.6. Cajas de conexión.
Deberán ser de poliéster reforzado con fibra de vidrio o de fundición, grado de protección IP 43, como mínimo. Deberán disponer de bases portafusibles, fusibles y bornes de conexión de latón. Los fusibles deberán ser de 4 A para las lámparas de 150 W y de 6 A para las de 250 y 400 W.
8.2.7. Acometida y caja general de protección.
La caja general de protección (CGP) deberá estar formada por un contenedor de poliéster reforzado con fibra de vidrio normalizado, con una envolvente formada por una hornacina de obra. El equipo de protección deberá estar formado por fusibles de alto poder de ruptura, de 250 A de intensidad nominal, montados en esquema normalizado tipo 10.
El equipo de medida deberá ser de medida directa, hasta una potencia total de 43,64 kW y estar formado por un contador de energía activa, un contador de energía reactiva, un regleta de verificación, una base con cartuchos fusibles calibrados y una cuchilla de neutro.
8.2.8. Cuadro de protección y maniobra.
El cuadro de protección y maniobra (CPM) deberá ubicarse junto a la CGP correspondiente. La envolvente del CPM deberá estar formada por un armario de poliéster reforzado con fibra de vidrio, con tejadillo para ventilación y una puerta, montado el conjunto sobre zócalo de hormigón prefabricado o de poliéster reforzado con fibra de vidrio. Deberá tener un índice de protección IP 55. Deberán utilizarse envolventes de fabricantes con certificación de sistema de calidad BOJ 1864. En caso de quedar exento el conjunto, deberá quedar cubierto por cierre de obra.
8.2.9. Canalizaciones.
Las canalizaciones irán como mínimo a 60 centímetros de profundidad y deberán estar formadas por dos tubos polietileno de doble capa, corrugada la exterior y lisa la interior, fabricados de acuerdo con la norma EN 52.032-2-6, clase 450 N grado Normal, de 90 mm de diámetro nominal como mínimo, protegidos con prisma de hormigón en masa tipo HM 20/P. En los cruces de calzada las canalizaciones irán hormigonadas y estarán formadas por tres tubos.
Se instalará una cinta señalizadora que advierta de la existencia de cables de alumbrado exterior, situada a una distancia mínima del nivel del suelo de 0,10 metros y a 0,25 metros por encima del tubo.
Las arquetas de registro de punto de luz y de cruce deberán ser de hormigón en masa tipo HM 200/P. El marco y la tapa deberán ser de fundición dúctil, de 12,5 t de resistencia (clase B) y fabricadas según la norma EN-124. Las arquetas de registro serán de 40 × 40 centímetros y una profundidad mínima de 40 centímetros. Las arquetas de los cambios de dirección y cruce serán de 50 × 50 centímetros como mínimo. Se colocará al menos una arqueta por báculo o columna y en cada cambio de dirección
8.2.10. Cimentaciones
La cimentación de los soportes se realizará con hormigón en masa tipo HM 20/P.
Para alturas de montaje nominales superiores a 12 m se deberá calcular y dimensionar la cimentación en cada caso.
Los pernos de anclaje deberán ser de acero, clase F.111, cumpliendo las especificaciones de la norma UNE 36679.
9. Jardinería y riego
La topografía de las zonas verdes debe quedar totalmente definida, tanto en planta como en altimetría, con un nivel de detalle similar al de la topografía base del terreno natural utilizada en el proyecto. La topografía final de las zonas verdes debe respetar la estructura abancalada del terreno natural y se aprovechará ésta para delimitar espacios distintos en los distintos bancales, zonas con distinto tipo de ajardinamiento, zonas de juego, etc. También se respetará las especies vegetales de interés y se integrarán en el ajardinamiento. Se deberá diseñar un tratamiento adecuado para los bordes de las zonas verdes que resuelva su conexión con los viales (entradas por varios puntos) y de manera que los desniveles entre la zona verde y el vial queden protegidos contra la erosión (muretes, plantaciones) y se evite el peligro de caídas en desniveles mayores de 1,5 metros, escalonándolos, con berma intermedia. Si quedan zonas dentro de la parcela verde con el terreno natural por debajo de la altura de los viales colindantes habrá que resolver la evacuación de aguas pluviales, con imbornales conectados a la red o rellenando con tierras hasta el nivel de la calle inferior.
A parte de los itinerarios ciclistas de la red propuesta, se dispondrá itinerarios peatonales.
En las zonas de PJL colindantes con monte público el proyecto debe contemplar la plantación de arbolado autóctono (pinos, encinas, algarrobos, olivos, etc.) así como la red de riego correspondiente.
En el diseño de las zonas verdes se buscará que tengan la máxima capacidad de infiltración posible (reduciendo al mínimo los pavimentos impermeables, evitando el tratamiento con láminas impermeables...) para reducir al máximo los volúmenes de pluviales a evacuar.
Se planteará el tratamiento de algunas zonas con geotextiles que eviten la proliferación de malas hierbas que consuman agua de la dotación de riego de las plantaciones, pero este tratamiento (geotextiles) debe ser permeable para facilitar la infiltración.
Se utilizará especies vegetales autóctonas en el ajardinamiento de, al menos, las zonas verdes contiguas al monte público.
Las superficies tratadas con grava y geotextil deben tener un espesor de grava de al menos 7 cm.
Se dispondrá alineaciones de alcorques con árboles de porte suficiente para conseguir itinerarios sombreados que atraviesen todo el sector:
El arbolado dispuesto en las bandas de aparcamiento irán situados en alcorques o jardineras de 1 metro de ancho por 1,8 metros de largo como mínimo, para evitar que los árboles sean dañados por los morros de los coches. El arbolado se dispondrá en las bandas de aparcamiento en aceras de anchura menor o igual a 2,5 metros. En caso de arbolado ubicado en las bandas de aparcamiento, los alcorques estarán espaciados 18 metros o más.
Las especies de árboles que se propongan para alineaciones en viales deben ser alguna de las siguientes:
Jacaranda equisetifolia
Tipuana tipu
Melia acederach
Acer Negundo Pseudoplatano
Schinus terebinthifolius
En las zonas verdes, a parte de arbolado también conviene disponer especies vegetales arbustivas.
Se debe contemplar la cubrición con vegetación de los taludes en el perímetro del sector, tanto en desmonte como en terraplén, así como la red de riego correspondiente.
Se debe disponer zonas de juegos para niños en las zonas verdes.
Las fuentes no se pueden abastecer de la red de riego, deben tener acometida independiente desde la red de agua potable.
Se debe disponer bocas de riego en varios puntos del sector, preferentemente uno en cada parcela destinada a zona verde. Las bocas de riego deben estar protegidas de manera que no sean manipulables por personas ajenas al personal de mantenimiento municipal.
La profundidad de la red de riego bajo las aceras debe ser de 50 cm como mínimo.
La red de riego general se proyectará con tubería de 10 atmósferas de presión nominal. En los puntos de riego las conexiones se harán con T mixtas y goteros autocompensantes.
Se proyectará y se ejecutará las canalizaciones necesarias para abastecer a todas las redes de riego con agua de la depuradora, con las arquetas necesarias para hacer las conexiones. Según las previsiones de los servicios técnicos municipales, la red principal de abastecimiento de agua de riego procedente de la depuradora debe atravesar el sector según el plano en el anexo 2, con tuberías diámetros de 250 y 200 mm, pudiendo ser el material de la misma polietileno o PVC. Mientras no esté disponible el abastecimiento de agua depurada, la red de riego se abastecerá de acometidas de la red de agua potable y dichas acometidas estarán situadas junto a la conducción general de agua depurada, para facilitar el cambio de un abastecimiento al otro.
El riego se dispondrá en sectores controlando su apertura y cierre mediante electroválvula con programador. Cada electroválvula tendrá un bay-pass con llaves de cierre para posibilitar la manipulación manual en caso necesario.
Se diseñará la red de riego de manera que cada rotonda, tramo de calle o jardín constituya un sector manipulable (al menos a mano) de manera independiente de los demás.
9. Mobiliario urbano
Entre otras cosas debe contemplar la dotación de contenedores de residuos sólidos urbanos (de carga lateral, de 3.200 litros de capacidad de color gris), de reciclaje de papel (de 3.200 litros de color azul) y de envases (de 3.200 litros de color amarillo) en las cantidades siguientes:
ZO5: 10 de residuos sólidos urbanos, 5 de papel y 5 de envases.
ZO6: 42 de residuos sólidos urbanos, 21 de papel y 21 de envases.ANEXO 1
Plano de carriles bici propuestos, en rojo.
En azul, el carril bici previsto por el proyecto de Vía ParqueANEXO 2
Red general de aguas depuradas para riego
En azul: diámetro interior 250 mm
En verde: diámetro interior 200 mm
Base XI. Precio de licitación
(Art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
El precio de licitación, que tendrá carácter de máximo, y que servirá de base para el calculo de la garantía provisional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana, se establece en la cantidad de 95.755.292 euros más IVA, de conformidad con el anexo I, apartado I.
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa
(Art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
Se establecen, en el apartado J del anexo I, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:
a) La presentación del texto refundido correspondiente al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la adjudicación, o en su caso de las modificaciones que se impongan en el acuerdo de adjudicación.
b) El inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de un mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante.
c) El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana y Reglamento. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.
d) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al Urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
e) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería Municipal.
f) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de treinta y seis meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la LCSP.
Base XIV. Solvencia económica y financiera
(Art.122 de la Ley Urbanística Valenciana).
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
Base XV. Solvencia técnica y profesional
(Art. 123 de la Ley Urbanística Valenciana).
La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
Base XVI. Garantías
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de seiscientos tres mil seiscientos dieciocho euros (603.619 euros) que se establece en el apartado K del anexo I.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.
3. Las proposiciones que se retiren, sin causa justificada, con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el Ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.
4. La prestación de la garantía provisional se acreditará de la siguiente forma:
Mediante resguardo de la Tesorería Municipal, cuando se haya constituido en dinero, en valores públicos o en valores privados.
Mediante aval o póliza de seguro de caución, ingresado en la Tesorería Municipal
5. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la LCSP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.
6. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que el presupuesto encuentre incurso en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.
7. Transcurrido el plazo de doce meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización de conformidad con lo previsto en estas bases, procederá la devolución de la garantía definitiva.
Base XVII. Presentación de proposiciones
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Guardamar del Segura, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, fecha que constará en la publicación del anuncio de concurso, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
Sobre número 1, relativo a la documentación personal.
Sobre número 2, relativo a la proposición jurídico-económica.
Sobre número 3, relativo a la alternativa técnica.
2. El sobre número 1, relativo a la documentación personal, que se presentará cerrado, contendrá los siguientes documentos, originales o copias de los mismos que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente:
Aquéllos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.
Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a lo exigido en las presentes bases y en las particulares reguladoras del concurso.
Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Resguardo acreditativo de la garantía provisional.
Acreditación de haber satisfecho la tasa por la tramitación de programas y documentos que los integren, de conformidad con lo establecido en la ordenanza fiscal reguladora correspondiente.
Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV).
Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.
Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica
El sobre número 3, relativo a la alternativa técnica, que se compondrá a su vez en dos sobres: en abierto documentos de la alternativa técnica sometidos a exposición publica en relación a lo dispuesto en el artículo 134 de la LUV (elementos señalados con la letra a y f del art.126 de la LUV) y 293 del ROGTU; en sobre cerrado, restantes documentos de la alternativa técnica que sean objeto de valoración y puntuación. Contendrá la documentación siguiente, presentándose tres copias en papel y una en soporte informático:
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar.
b) Ámbito de la actuación integrada: consistirá en un plano de la ordenación sobre la base del levantamiento topográfico que incluirá todos los suelos colindantes del entorno, aun pertenecientes a otro sector, área de reparto, o clase de suelo, cuya inclusión es necesaria en la ejecución de la urbanización para hacer viable la actuación. Este plano estará incluido en el CD del documento de planeamiento y servirá para el replanteo de las alineaciones, a los efectos de lo dispuesto en la LCSP y su reglamento.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
f) Proyecto de urbanización, con el contenido y forma detallados en estas bases.
Además, deberá aportase proyecto de edificación cuando el urbanizador ofrezca como compromiso voluntario la edificación simultánea a la urbanización.
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultanea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en el apartado J del anexo I
Base XIX. Proposición jurídico-económica
El sobre número 2, relativo a la proposición jurídico-económica, que se presentará cerrado, contendrá la siguiente documentación:
Regulación de las relaciones del urbanizador con los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor, así como la información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución, y en concreto:
Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.
Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje.
Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa, debiendo incluir la siguiente documentación referida a esos terrenos:
Certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a 15 días a la fecha de presentación de la proposición jurídico-económica.
En caso de que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del aspirante a urbanizador, deberá aportar los títulos que acrediten su derecho de propiedad o las escrituras públicas otorgadas con terceros que le legitimen o le otorguen poder bastante para afectar las fincas con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.
Identificación gráfica de las fincas a afectar mediante plano catastral.
Hoja resumen de los datos económicos relevantes.
Documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:
Presupuesto de ejecución material y de licitación de la obra de urbanización, con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la LUV, que deberá desglosarse en las siguientes partidas, en las que se indicará las mediciones y los precios unitarios:
Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.
Tratamiento de los espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.
Mobiliario urbano.
Señalización.
Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.
Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de depuración.
Sistema de evacuación de aguas pluviales.
Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.
Red de alumbrado público.
Obras de enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria de dotaciones públicas y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.
Seguridad y salud.
Gastos generales.
Beneficio Industrial.
Impuesto sobre el valor añadido.
Cuadro de precios descompuestos.
Gastos de gestión: gastos de gestión del Urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que en ningún caso podrá superar el 10%.
Otras cargas de urbanización: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 168 de la LUV.
No se incluirán las indemnizaciones que procedan ni los gastos variables a los que se refiere el artículo 126.j de la citada ley, cuya estimación preliminar debe constar en la alternativa técnica y fijarse con carácter definitivo en el proyecto de reparcelación.
Se habrá de incluir dentro de este concepto la valoración de los suelos colindantes externos afectados por el desarrollo del programa.
Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución. Debiendo expresarse el cálculo del coeficiente conforme a las fórmulas contenidas en el artículo 306 del Reglamento de la LUV.
Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el Urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios que decidan acogerse a ellas, apoyadas, en su caso, por una entidad financiera debidamente registrada.
La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
- Cada aspirante a urbanizador deberá presentar además sus propuestas y documentación aneja en soporte informático en formato PDF estructurado de igual modo y con el mismo contenido establecido en la Orden de la Conselleria de Territorio y Vivienda de 26 abril de 2007 (DOGV de 30.05.2007).
El modelo de proposición a presentar se ajustará al siguiente:
(Nombre y apellidos) - con DNI - en nombre propio o representación de la mercantil - con CIF - y domicilio social en - e inscrita en el Registro Mercantil de - con el número ?, ante el Ayuntamiento de Guardamar del Segura, comparece y como mejor proceda en derecho:
Manifiesta
Que por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, en fecha - fue aprobado el inicio del concurso para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de los Sectores ZO5 y ZO6, del suelo urbanizable ordenado pormenorizadamente del Plan General del Municipio de Guardamar del Segura, por medio de gestión indirecta.
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 133 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, por la presente formulo proposición para la adjudicación del programa de actuación integrada, de conformidad con la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica que se acompañan a la presente.
Por lo expuesto,
Solicito
Que teniendo por presentado el presente documento y aceptando incondicionalmente la totalidad de las cláusulas contenidas en las bases generales y particulares de programación, sin salvedad alguna, se obliga, para el supuesto de resultar seleccionado urbanizador, al cumplimiento de dicho contrato con arreglo a la siguiente oferta económica, desglosado por cada unidad de ejecución:
Presupuesto de licitación (PL) - .
Coste de proyectos (CP) - .
Gastos de gestión del urbanizador (GG)- .
Beneficio empresarial del urbanizador (BE) - .
Cargas de urbanización (CU) - .
Coeficiente de canje - .
Precio del suelo a efectos de canje - .
Financiación - .
Fecha y firma del proponente - .
(Todas las cantidades irán cuantificadas en euros -IVA excluido- y expresado en letra y número).
Base XX. Admisibilidad de variantes
(Art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana).
De acuerdo con lo establecido en el artículo 131.2.g de la Ley Urbanística valenciana, no se admiten variaciones en la ordenación pormenorizada establecida en el plan general, excepto en la necesaria adaptación a la rotonda sur, del trazado definitivo de la vía parque, en ejecución por el Ministerio de Fomento, según el plano aportado por el ministerio, que se adjunta como anexo II (en los servicios técnicos municipales se facilitara en formato DWG).
Base XXI. Criterios de adjudicación
(Art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del anexo I.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 135 de la LUV y 312 y siguiente del ROGTU, la puntuación de la alternativa técnica representará un 50% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará un 50%.
2. La adjudicación del programa se realizará en favor de la proposición más ventajosa de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado O del anexo I que acompaña las presentes bases y que son:
Para la alternativa técnica:
La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno representará un 30% de la valoración de la alternativa técnica.
La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 40%.
Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio supondrá un 5%.
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 5%.
Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. Este criterio supondrá un 5%.
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. Este criterio supondrá un 5%.
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Este criterio supondrá un 5%.
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Este criterio supondrá un 5%.
- Puntuación mínima de la alternativa técnica
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas que se presenten, a los efectos del artículo 286.k del ROGTU, será del 70% de las unidades de valoración atribuibles a la misma.
Para la proposición jurídico-económica:
1) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 20%.
2) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el registro de la propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivados de la aprobación del programa. Este criterio representara un 45%.
3) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 25% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
4) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 10%.
Base XXII. Adjudicación del programa
(Art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en el apartado P del anexo I.
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.
Base XXIII. Formalización del contrato
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Base XXIV. Cumplimiento
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
Base XXV. Resolución
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el Urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador se estará a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana en artículo 143 y Ley de Contratos el Sector Público.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
Base XXVI. Prerrogativas de la administración
(Art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
Las presentes bases particulares se interpretarán de conformidad con los principios establecidos en la legislación urbanística valenciana, primando en cualquier caso aquellas interpretaciones que redunden en el interés público y la utilidad general, así como las que realice la propia administración en el ejercicio de sus potestades.
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en el ROGTU.Base XXVII. Jurisdicción competente
(Art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.ANEXO II
Planos OP-40
Tercero. Publicar anuncio de concurso, con su contenido reglamentario, insertándolo en el tablón de anuncios y en los siguientes diarios oficiales:
Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar.
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (este anuncio no podrá insertarse antes de la fecha en que se remita a la Comisión Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea).
La publicación se efectúa para que los interesados puedan presentar sus proposiciones en un plazo no inferior a tres meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.
Fecha de envío al Diario Oficial de la Unión Europea: 21 de enero de 2010.
Guardamar del Segura, 21 de enero de 2010.- La alcaldesa presidenta: María Elena Albentosa Ruso.