Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7818, del 30-06-2016 (2016/4895)

RESOLUCIÓ de 24 de juny de 2016, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es disposa la publicació del conveni entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat per a la prestació mútua de solucions bàsiques d'administració electrònica
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7818

Data del DOGV
:   30-06-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/4895


Data del document
:   24-06-2016

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 24 de juny de 2016, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es disposa la publicació del conveni entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat per a la prestació mútua de solucions bàsiques d'administració electrònica [2016/4895]  
L'Administració General de l'Estat, a través del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, i la Generalitat, a través de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 6 de juny de 2016, el conveni per a la prestació mútua de solucions bàsiques d'administració electrònica.  
En compliment del que estableix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, procedeix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del conveni esmentat, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 396/2016 i que figura com a annex d'aquesta resolució.  
  
València, 24 de juny de 2016.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre l'Administració General de l'Estat (MINHAP) i la Generalitat de la Comunitat Valenciana per a la prestació mútua de solucions bàsiques d'administració electrònica  
  
Madrid, 6 de juny de 2016  
  
Reunits  
D'una part, Antonio Germán Beteta Barreda, secretari d'Estat d'Administracions Públiques del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, nomenat per a aquest pel Reial Decret 1852/2011, de 23 de desembre, en nom i representació del Ministeri, amb competències per a la subscripció de convenis, en virtut del que disposa l'article 12.1, lletra k del Reial Decret 256/2012, de 27 de gener, pel que es desplega l'estructura orgànica bàsica del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques i de l'article 14.6 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat.  
  
I d'una altra, Vicent Soler i Marco, conseller d'Hisenda i Model Econòmic, que actua en nom i representació de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, en virtut de les facultats que li confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i el Decret 8/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es nomena vicepresidenta, consellers, secretària i portaveu del Consell i facultat per a la firma del present conveni per l'Acord del Consell de data 27 de maig de 2016.  
  
Ambdues parts es reconeixen la capacitat jurídica necessària per a subscriure el present Conveni i en virtut d'això  
  
Exposen  
1r. Que en virtut del Reial Decret 256/2012, de 27 de gener, pel que es desplega l'estructura orgànica bàsica del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques (d'ara en avant, MINHAP) correspon a aquest departament, a través de la Secretaria d'Estat d'Administracions Públiques (d'ara en avant, SEAP), la incorporació de les tecnologies i de les comunicacions a la prestació dels serveis públics, el desenvolupament de l'administració electrònica i la cooperació amb altres administracions públiques en aquesta matèria, i exerceix les funcions corresponents a través de la Direcció de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions (d'ara en avant, DTIC).  
2n. Que la Generalitat de la Comunitat Valenciana està facultada per a la subscripció de convenis de col·laboració amb la resta d'administracions públiques d'acord amb el que estableix l'article 17 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i en virtut de les competències que li atribueix el seu estatut d'autonomia, aprovat per Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de Reforma de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en el marc de la legislació bàsica de l'Estat i en els termes que aquesta estableix les relacions amb l'Administració General de l'Estat.  
  
3r. Que ambdues administracions tenen, entre les seues competències, l'aplicació de les tecnologies de la informació per a l'impuls, el desenvolupament i la implantació de serveis electrònics en línia, en benefici dels ciutadans i les empreses, amb aquest fi, cal avançar amb rapidesa i eficàcia en el desenvolupament de l'administració electrònica per a complir efectivament la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, que obliga totes les administracions públiques a possibilitar als ciutadans la relació electrònica amb qualsevol d'elles, la qual cosa fa imprescindible comptar tan ràpidament com siga possible amb un conjunt de solucions tecnològiques bàsiques per a la implantació de l'administració electrònica a disposició de totes les administracions.  
I que, amb la finalitat que les entitats locals ubicades en el territori de la Comunitat Valenciana siguen partícips de les solucions tecnològiques bàsiques d'administració electrònica acordades en el conveni, així com les que s'acorden en el futur, es creu convenient establir un mecanisme que possibilite, de forma senzilla, que aquestes entitats locals del territori puguen adherir-se al conveni a través d'un procediment que garantisca, en tot cas, el compliment de les obligacions establides.  
  
4t. Que aquest conveni substitueix el Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Administracions Públiques i la Generalitat de la Comunitat Valenciana per a la prestació mútua de serveis d'administració electrònica, de data 12 de març de 2008, revisat mitjançant l'Acord entre el Ministeri de Política Territorial i Administració Pública i la Generalitat de data 6 de maig de 2011.  
5é. Que les parts estan d'acord a continuar impulsant la prestació de serveis en línia al ciutadà, i facilitar la seua interoperabilitat. En aquest sentit, els firmants, en els seus àmbits de competència, consideren necessari promoure la coordinació dels projectes d'administració electrònica, amb l'objectiu d'aconseguir la seua màxima eficàcia i eficiència i amb la finalitat última de satisfer l'interés públic.  
6é. Que per a aconseguir una major eficàcia en la consecució d'aquests fins i d'acord amb els principis de cooperació en l'actuació entre les administracions públiques, el present acord resulta d'especial utilitat per a les dues administracions.  
Per tot això, les parts firmants subscriuen aquest Conveni de col·laboració d'acord amb les següents  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte  
1. El present conveni té com a objecte establir els termes i les condicions generals per a un aprofitament comú de les solucions tecnològiques bàsiques d'administració electrònica que presten les parts firmants en compliment de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.  
Aquesta prestació mútua de solucions tecnològiques bàsiques es realitzarà en els termes que estableix el present conveni, i es realitzarà sense contraprestació econòmica.  
2. També és objecte d'aquest conveni la determinació de les condicions en què la Generalitat de la Comunitat Valenciana facilitarà l'accés de les entitats locals que estiguen interessades en les solucions tecnològiques esmentades en la clàusula segona del present conveni o per les que les actualitzen o modifiquen en el futur, mitjançant la subscripció de l'acord corresponent que garantirà, en tot cas, el compliment de les obligacions establides en el present conveni.  
3. Així mateix, és objecte del conveni la determinació de les condicions en què es facilitarà l'accés a les entitats de dret públic vinculades o dependents d'ambdues parts firmants que estiguen interessades en les solucions tecnològiques relacionades en la clàusula segona del present conveni o per les que les actualitzen o modifiquen en el futur, mitjançant la subscripció de l'acord corresponent, que garantirà, en tot cas, el compliment de les obligacions establides en el present conveni.  
  
  
Segona. Àmbit d'aplicació  
1. Les parts que subscriuen el present conveni podran accedir a les funcionalitats proporcionades per les solucions tecnològiques bàsiques d'administració electrònica que permeten la prestació dels serveis previstos en la Llei 11/2007 (articles 15, 27.7, 28 i 43) que a continuació s'especifiquen:  
a) Per a la utilització de sistemes de firma electrònica avançada:  
- Plataforma de validació i firma electrònica @firma.  
b) Per a les comunicacions entre administracions públiques per mitjans electrònics:  
- Intermediació de dades entre administracions públiques.  
- Sistema d'interconnexió de registres.  
- Intercanvis d'informació a través del portal de comunitats autònomes.  
c) Per a la notificació per mitjans electrònics:  
- Adreça electrònica habilitada i catàleg de procediments del Servei de Notificacions Electròniques.  
d) Com a xarxa de comunicacions de les administracions públiques espanyoles:  
- Xarxa SARA.  
e) Als efectes de representació:  
- Registre Electrònic d'Apoderaments.  
2. Les solucions bàsiques anteriorment especificades es basen en tecnologia que podrà ser actualitzada o substituïda per altres més avançades o eficients per acord de la comissió de seguiment, establida en la clàusula setena del present conveni, quan, com a conseqüència del desenvolupament de les tecnologies de la informació i de la comunicació, hagen quedat obsoletes les aplicacions o els sistemes esmentats en l'apartat anterior o s'hagen produït modificacions normatives que afecten les corresponents especificacions tècniques i de seguretat.  
  
3. Les entitats locals ubicades en el territori de la de la Comunitat Valenciana podran accedir a les funcionalitats de les solucions tecnològiques arreplegades anteriorment, o a les que les actualitzen o substituïsquen, mitjançant un acord subscrit a aquest efecte entre aquella i cada entitat local. L'acord garantirà l'accés i dret d'ús de les funcionalitats de totes o algunes de les solucions anteriorment mencionades, així com el compliment per part de les entitats locals de les obligacions corresponents contingudes en el present conveni.  
4. Les entitats de dret públic vinculades o dependents de les administracions que subscriuen el present conveni podran accedir a les funcionalitats de les solucions tecnològiques arreplegades anteriorment, o a les que les actualitzen o substituïsquen, sempre que garantisquen el compliment per la seua banda de les obligacions corresponents contingudes en el present conveni.  
  
Tercera. Obligacions generals del MINHAP  
1. Amb caràcter general, el MINHAP, a través de la SEAP, assumeix les obligacions següents:  
i. Posar a disposició de l'Administració de la Generalitat de la Comunitat Valenciana i de les entitats de dret públic que en depenen que s'adherisquen al present Conveni, així com de les entitats locals adherides a aquest, les solucions tecnològiques previstes en el present conveni d'acord amb les especificacions tècniques que es descriuen en l'annex d'aquest conveni.  
ii. Garantir la continuïtat en la prestació dels serveis associats a les solucions tecnològiques incloses en el present conveni assegurant l'escalabilitat, robustesa, disponibilitat, integritat i confidencialitat de les dades intercanviades.  
iii. Proporcionar a l'Administració de la Generalitat de la Comunitat Valenciana la documentació tècnica necessària per a la posada en marxa i administració dels serveis i, en els casos que corresponga, habilitar els mecanismes per a oferir el suport necessari per a la integració amb els sistemes o aplicacions corresponents.  
iv. Disposar, en els casos que corresponga, dels entorns de prova de la integració de les solucions a fi de garantir la seua correcta integració i operació.  
v. Assignar els recursos necessaris per a atendre i resoldre les consultes i incidències derivades de l'ús de les solucions.  
vi. Adoptar i complir les mesures de seguretat necessàries per a protegir degudament la informació i els sistemes associats a solucions tecnològiques incloses en el present conveni, acordant i establint la política de seguretat comuna que s'establisca.  
vii. Informar de les novetats que es produïsquen en l'àmbit de cada solució inclosa en el present conveni.  
viii. Elaborar i actualitzar, per a aquelles solucions tecnològiques que així ho prevegen, documents que descriguen la informació legal, administrativa i tècnica necessària per a la prestació dels serveis, així com qualsevol altra informació que haja de ser coneguda pel ciutadà, i que es denominaran «Carta de serveis» de la solució tecnològica corresponent.  
2. En cap cas el MINHAP o els seus proveïdors estan obligats a assumir danys i perjudicis indirectes que provinguen del mal ús o la no disponibilitat de les solucions tecnològiques bàsiques incloses en el present conveni per part de la comunitat autònoma, per part de les entitats de dret públic vinculades o dependents, o per part de les entitats locals.  
  
  
Quarta. Obligacions específiques del MINHAP  
Amb caràcter específic respecte a cada solució tecnològica objecte del present conveni, el MINHAP, a través de la SEAP, assumeix les obligacions següents:  
  
i. Per a la Plataforma de validació i firma electrònica @firma:  
a. Promoure acords amb els prestadors de servei de certificació que incloguen la utilització per part de la Generalitat de la Comunitat Valenciana i, si és el cas, les entitats locals, i facilitar-ne la relació.  
  
b. Facilitar la validació de firmes electròniques realitzades amb certificats electrònics reconeguts expedits per Prestadors de serveis de certificació europea en compliment de la legislació europea vigent en matèria de firma electrònica, sempre que aquestes prestadores estiguen incloses en les TSL publicades pels seus respectius països, i sempre que l'accés als mètodes de validació siga gratuïtament i tècnicament possible.  
  
ii. Per a les solucions tecnològiques englobades en les comunicacions entre administracions públiques per mitjans electrònics:  
a. Per a la intermediació de dades entre administracions públiques:  
ii.a.1. Complir i vetlar pel compliment de l'estàndard definit en la versió vigent de la norma tècnica definida en el punt f, Protocols d'intermediació de dades, previstes en la disposició addicional primera del Reial Decret 4/2010, de 8 de gener, pel que es regula l'esquema nacional d'interoperabilitat en l'àmbit de l'administració electrònica.  
  
ii.a.2. Gestionar les autoritzacions d'usuaris que se sol·liciten.  
ii.a.3. Arreplegar la finalitat concreta per la qual es realitza cada consulta i accés a la informació.  
ii.a.4. Vetlar per la plena validesa de les dades i documents aportats per aquest servei, d'acord amb el que estableix l'article 6.2.b de la Llei 11/2007.  
ii.a.5. En el cas de comunicació de canvi de domicili a organismes de l'Administració General de l'Estat, remetre la informació als organismes de l'AGE a què el ciutadà haja designat com a receptors, informant-ne de l'entrega.  
ii.a.6. En el cas de nous conjunts de dades mitjançades, vetlar pel compliment de les mesures de seguretat i requisits d'autenticitat, confidencialitat, integritat i interoperabilitat i realitzar la corresponent actualització de la carta de serveis.  
b. Per al sistema d'interconnexió de registres:  
ii.b.1. Complir l'estàndard definit en la versió vigent de la norma tècnica definida en el punt k, Model de dades per a l'intercanvi d'assentaments entre les entitats registrals, previst en la disposició addicional primera del Reial Decret 4/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l'esquema nacional d'interoperabilitat en l'àmbit de l'administració electrònica.  
ii.b.2. Proporcionar el component d'intercanvi registral (CIR).  
ii.b.3. Proporcionar l'accés al directori comú d'unitats orgàniques i oficines (DIR 3), per al seu consum i actualització, així com assegurar la permanent actualització de les dades pertanyents a l'AGE.  
ii.b.4. Donar suport a la integració en SIR i, si és el cas, certificar mitjançant l'execució i la validació d'una bateria de proves normalitzada, i emetre l'informe preceptiu abans de la posada en marxa de la integració.  
c. Per als intercanvis d'informació a través del portal de comunitats autònomes:  
ii.c.1. Posar a disposició de l'Administració de la Generalitat de la Comunitat Valenciana la informació actualitzada que proporcionen les entitats locals.  
ii.c.2. Gestionar les autoritzacions d'usuaris que se sol·liciten.  
  
iii) Per a l'adreça electrònica habilitada i catàleg de procediments del Servei de Notificacions Electròniques:  
a. Facilitar a l'Administració de la Generalitat de la Comunitat Valenciana els mitjans necessaris per a obtindre l'adreça electrònica habilitada, la informació sobre els procediments a què poden subscriure's per a ser notificats de manera telemàtica, així com els serveis d'assistència d'informació i atenció.  
b. Aconseguir l'acord que corresponga amb el prestador del servei.  
  
  
Cinquena. Obligacions generals de la comunitat autònoma  
Amb caràcter general, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic de la Generalitat de la Comunitat Valenciana assumeix les obligacions següents:  
i. Promoure l'accés a totes o alguna de les solucions tecnològiques establides en el present conveni per part de les entitats locals del seu àmbit territorial, així com dels seus organismes o entitats de dret públic que en depenen, mitjançant la subscripció amb aquestes de l'acord corresponent.  
ii. Complir, dins de l'àmbit de les seues competències, les especificacions tècniques de les solucions tecnològiques incloses en el present conveni que es descriuen en el seu annex.  
iii. Realitzar les labors tècniques necessàries de connectivitat i desplegament per a l'accés a les solucions bàsiques enumerades en el present conveni.  
iv. Concertar amb la DTIC la realització de proves de rendiment i de monitorització dels serveis associats per a assegurar-ne la disponibilitat.  
  
v. Fer un ús correcte de les solucions, emprant-les exclusivament per a allò a què està autoritzada.  
vi. Gestionar i mantindre els elements actius que formen part dels serveis, i comunicar, a la DTIC, les incidències que afecten la seua prestació.  
vii. Mantindre els serveis de suport necessaris per a garantir la continuïtat de les solucions, proporcionar i actualitzar, a la DTIC, els contactes operatius tant dels responsables corresponents de cada solució com dels centres de suport corresponents,  
viii. Col·laborar, amb la DTIC, en la detecció, el diagnòstic i la resolució de les incidències, incloent-hi, si és el cas, la realització d'actuacions que asseguren la reducció del temps de resolució de les incidències.  
ix. Seguir els procediments establits per a harmonitzar els processos d'administració d'aplicacions i sistemes usuaris de les solucions tecnològiques incloses en el present conveni.  
x. Adoptar i complir les mesures de seguretat necessàries per a protegir degudament la informació i els sistemes associats a les solucions tecnològiques incloses en el present conveni, i adoptar la política de seguretat comuna que s'establisca.  
xi. Informar la DTIC dels acords que l'òrgan competent de la Generalitat de la Comunitat Valenciana haja subscrit amb les entitats locals o amb les entitats de dret públic que en depenen, a fi de possibilitar el seu accés a les funcionalitats de cada una de les solucions tecnològiques incloses en el present conveni.  
xii. Col·laborar en l'actualització, per a aquelles solucions tecnològiques que així ho prevegen, dels documents que descriguen la informació legal, administrativa i tècnica necessària per a la prestació dels serveis, així com qualsevol altra informació que haja de ser coneguda pel ciutadà, i que es denominaran «Carta de serveis» de la solució tecnològica corresponent.  
En cap cas la Generalitat de la Comunitat Valenciana i, si és el cas, les entitats locals, o els seus proveïdors estan obligats a assumir danys i perjudicis indirectes que provinguen del mal ús o la no disponibilitat de les solucions bàsiques incloses en el present conveni per part de l'Administració General de l'Estat o les seues entitats de dret públic vinculades o dependents.  
  
  
Sisena. Obligacions específiques de la comunitat autònoma  
Amb caràcter específic respecte a l'accés i a la utilització de cada una de les solucions tecnològiques incloses en el present conveni, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic de la Generalitat de la Comunitat Valenciana assumeix les obligacions següents:  
i. Per a la plataforma de validació i firma electrònica @firma, aconseguir els acords de col·laboració necessaris amb els prestadors de servei de certificació emissora dels corresponents certificats digitals, excepte quan el MINHAP haja aconseguit acords que incloguen la utilització per part de la Generalitat de la Comunitat Valenciana i, si és el cas, les entitats locals.  
  
ii. Per a les solucions tecnològiques englobades en les comunicacions entre administracions públiques per mitjans electrònics:  
a. Per a la intermediació de dades entre administracions públiques:  
ii.a.1. Complir l'estàndard definit en la versió vigent de la norma tècnica definida en el punt f, Protocols d'intermediació de dades, previstes en la disposició addicional primera del Reial Decret 4/2010, de 8 de gener, pel que es regula l'esquema nacional d'interoperabilitat en l'àmbit de l'administració electrònica.  
ii.a.2. Promoure l'assignació de responsables de l'ús del servei que determinaran les condicions i normes aplicables a usuaris i aplicacions.  
  
ii.a.3. Requerir consentiment exprés del ciutadà, en la sol·licitud d'iniciació del procediment o en qualsevol altra comunicació posterior, mitjançant impresos o formularis electrònics adequats per a arreplegar aquest consentiment i informant de l'ús de la plataforma d'intermediació, llevat que una norma amb rang de llei autoritze la consulta  
  
ii.a.4. Vetlar per l'assignació en cada entitat d'un responsable de l'ús del servei que determinarà les condicions i normes aplicables a usuaris i aplicacions.  
ii.a.5. Tramitar les autoritzacions que es donen als usuaris.  
ii.a.6. Demanar la finalitat concreta per la que es realitza cada consulta i accés a la informació.  
ii.a.7. Atorgar plena validesa a les dades i documents aportats per aquest servei, d'acord amb el que estableix l'article 6.2.b de la Llei 11/2007.  
ii.a.8 Per a totes les dades mitjançades, tant com a emissors com a requeridors, garantir el compliment de les mesures de seguretat i requisits d'autenticitat, confidencialitat, integritat i interoperabilitat.  
  
ii.a.9. En el cas de ser proveïdors de dades, comunicar al MINHAP els nous serveis per a promoure l'actualització de la carta de serveis.  
  
ii.a.10. Facilitar l'accés de l'AGE als documents i les dades que es troben en el seu poder i siguen necessaris per al desenvolupament dels procediments tramitats per aquesta en l'exercici de les seues competències.  
b. Per al sistema d'interconnexió de registres:  
ii.b.1. Complir i fer complir l'estàndard definit en la versió vigent de la norma tècnica definida en el punt k, Model de dades per a l'intercanvi de seients entre les entitats registrals, previst en la disposició addicional primera del Reial Decret 4/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l'esquema nacional d'interoperabilitat en l'àmbit de l'administració electrònica.  
ii.b.2. Desplegar i integrar el component d'intercanvi registral (CIR).  
ii.b.3. Assegurar la disponibilitat del CIR i dels serveis associats.  
  
ii.b.4. Proporcionar informació actualitzada al directori comú d'unitats orgàniques i oficines (DIR 3).  
ii.b.5. Complir els procediments establits de digitalització i gestió d'assentaments registrals.  
ii.b.6. Coordinar amb el MINHAP la gestió del canvi de les aplicacions certificades i futures versions, per a garantir que no impacten en la interoperabilitat amb el sistema, i, si és el cas, realitzar nova certificació completa de l'aplicació.  
c. Per als intercanvis d'informació a través del portal de comunitats autònomes  
ii.c.1. Gestionar les autoritzacions que es donen als usuaris.  
ii.c.2. Emprar els mecanismes inclosos en el portal per a la relació amb les entitats locals subministradores d'informació.  
  
iii. Per a la notificació per mitjans electrònics:  
a. Assumir els costos associats a la gestió de l'entrega de la notificació (entre altres, bústia, posada a disposició, entrega i justificants de recepció) mitjançant l'acord corresponent amb el prestador del servei.  
  
b. Facilitar al ciutadà els mitjans necessaris per a obtindre l'adreça electrònica habilitada, la informació sobre els procediments a què poden subscriure's per a ser notificats de manera telemàtica, així com els serveis d'assistència d'informació i atenció.  
c. Publicar els procediments afectes a la notificació per mitjans electrònic en el catàleg de procediments, amb la corresponent actualització i descripció d'aquests.  
  
Setena. Comissió de seguiment  
1. Per a la gestió, el seguiment i el control del present conveni i de les especificacions tècniques arreplegades en el seu annex, es constituirà una comissió de seguiment que estarà composta per tres membres designats pel director de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions i tres membres designats per la Secretaria Autonòmica d'Hisenda de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, un dels membres designats per cada una de les parts haurà de tindre el rang de director general o equivalent.  
2. La presidència d'aquesta comissió correspondrà a un dels membres amb rang de director general, els anys imparells el membre designat pel Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques i els parells el de la Comunitat Autònoma.  
3. El funcionament de la comissió es regirà per les normes contingudes en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
4. La comissió es reunirà, en sessió ordinària, una vegada a l'any i de forma extraordinària, a petició de qualsevol dels seus membres.  
5. Corresponen a la comissió de seguiment les funcions següents:  
  
a. La resolució de les qüestions relatives a la interpretació i compliment dels compromisos derivats del present conveni, així com proposar a les parts firmants qualsevol modificació d'aquest. En l'àmbit de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, l'òrgan que exercisca les competències en matèria d'administració electrònica serà el receptora de la còpies de les actes, acords i informes si és el cas, que s'emeten al si de la comissió de seguiment.  
En compliment del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, el secretari de la comissió en remetrà una còpia a l'òrgan que exercisca les competències en matèria d'atenció al ciutadà.  
b. La modificació de les condicions tècniques relatives a la implantació i el desenvolupament de les corresponents solucions tecnològiques,  
c. La decisió sobre les posades en producció o la suspensió de cada una de les solucions d'administració electrònica incorporades al present conveni.  
d. L'establiment dels nivells de servei en aquelles solucions objecte del present conveni en què se substituïsquen o modifiquen les seues funcionalitats com a conseqüència de l'evolució o desenvolupament tecnològic.  
e. L'actualització permanent de les dades de referència, persones de contacte, mecanismes de gestió d'incidències i seguiment de nivells de servei i la relació de responsables de cada solució.  
f. La modificació i actualització de part o de la totalitat de la tecnologia corresponent a les solucions enumerades en la clàusula segona del present conveni, així com la seua substitució per altres més avançades quan les existents siguen obsoletes o el desenvolupament de les tecnologies de la informació i de la comunicació permeta noves o millors funcionalitats o s'hagen produït modificacions en la normativa tècnica o de seguretat.  
  
Huitena. Règim econòmic  
Aquest conveni de col·laboració no comporta obligacions econòmiques entre les parts firmants.  
En concret, l'aplicació i l'execució del present conveni, incloent-hi a aquest efecte tots els actes jurídics que puguen dictar-se en el seu desplegament i execució, no podrà suposar obligacions econòmiques per a la Generalitat de la Comunitat Valenciana, i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.  
  
Novena. Termini de duració i efectes  
El present conveni començarà la seua vigència a partir del dia de la firma i tindrà una duració de quatre anys. En qualsevol moment abans de la finalització d'aquest termini, els firmants del conveni podran acordar unànimement la seua pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals o la seua extinció.  
També podrà extingir-se la vigència si el conveni és denunciat, amb audiència prèvia de la comissió de seguiment i comunicació a les altres parts firmants, per aquella que considere que s'ha vulnerat el seu esperit o s'ha incomplit alguna de les seues clàusules. La denúncia s'efectuarà per escrit, amb una antelació mínima de tres mesos a la data. En tot cas, llevat que hi haja un pacte exprés, les parts es comprometen a realitzar les actuacions necessàries dirigides a la finalització de les accions ja iniciades.  
Per mutu acord de les parts, a partir de la seua entrada en vigor, queda sense efecte el Conveni per a la prestació mútua de serveis d'administració electrònica subscrit amb data 12 de març de 2008 pel Ministeri d'Administracions Públiques i revisat mitjançant l'Acord entre el Ministeri de Política Territorial i Administració Pública i la Generalitat de data 6 de maig de 2011.  
  
Deu. Règim jurídic  
El present conveni té naturalesa administrativa, d'acord amb el que disposen especialment per als convenis de col·laboració els articles 6 i 8 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
De conformitat amb el que preveu l'article 4.1.c del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, està exclòs de l'àmbit d'aplicació d'aquesta.  
Per part de la Generalitat, el present conveni queda subjecte a la regulació continguda en el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, així com en la resta de normativa aplicable en aquesta matèria.  
  
Onze. Resolució de conflictes  
Mitjançant la firma del present conveni, les parts es comprometen a resoldre de mutu acord les incidències que puguen sorgir en el seu compliment.  
Les qüestions litigioses que sorgisquen entre les parts durant el desplegament i l'execució del present conveni i no puguen ser resoltes per la comissió de seguiment prevista en la clàusula cinquena, se sotmetran a la jurisdicció contenciosa administrativa, d'acord amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciós-Administrativa.  
  
Dotze. Referències  
El MINHAP podrà fer públiques en qualsevol llista de referència d'usuaris o en qualsevol butlletí de premsa publicat, i sense autorització prèvia, la relació d'organismes usuaris de les solucions d'administració electrònica a què fa referència el present conveni.  
La Generalitat de la Comunitat Valenciana o les entitats locals amb què aquesta subscriga acords podran referenciar la utilització d'aquestes solucions sense autorització prèvia per part del MINHAP.  
I en prova de tot el que antecedeix, les parts subscriuen el conveni en tres (dos per a MINHAP) exemplars i a un sol efecte, en el lloc i la data assenyalats en l'encapçalament.  
  
Pel Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, el secretari d'estat d'Administracions Públiques: Antonio Germán Beteta Barreda.  
  
Per la Generalitat de la Comunitat Valenciana, el conseller d'Hisenda i Model Econòmic: Vicent Soler i Marco.  
  
  
CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L'ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L'ESTAT (MINHAP) I LA GENERALITAT   
DE LA COMUNITAT VALENCIANA PER A LA PRESTACIÓ MÚTUA DE SOLUCIONS BÀSIQUES D'ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA  
  
ANNEX: ESPECIFICACIONS TÈCNIQUES DE LES SOLUCIONS BÀSIQUES D'ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA  
  
APARTATS  
I) XARXA DE COMUNICACIONS DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES ESPANYOLES: SERVEI DE CONNEXIÓ A LA XARXA SARA  
II) UTILITZACIÓ DE SISTEMES DE FIRMA ELECTRÒNICA AVANÇADA: SISTEMES D'IDENTIFICACIÓ, FIRMA I REPRESENTACIÓ.  
III) COMUNICACIONS ENTRE ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES PER MITJANS ELECTRÒNICS:  
III.a) Intermediació de dades entre administracions públiques.  
III.b) Sistema d'interconnexió de registres  
III.c) Intercanvis d'informació a través del Portal de comunitats autònomes  
IV) PRÀCTICA DE LA NOTIFICACIÓ PER MITJANS ELECTRÒNICS: ADREÇA ELECTRÒNICA HABILITADA I CATÀLEG DE PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE NOTIFICACIONS ELECTRÒNIQUES.  
  
  
APARTAT I): XARXA DE COMUNICACIONS DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES ESPANYOLES: SERVEI DE CONNEXIÓ A LA XARXA SARA  
  
I.1. DESCRIPCIÓ GENERAL  
I.1.1 Descripció de la xarxa SARA  
La xarxa SARA permet l'intercanvi segur d'informació entre les aplicacions de les administracions públiques connectades per mitjà de la connexió a una plataforma bàsica de comunicacions d'àmbit privat.  
  
La xarxa SARA està formada actualment per:  
- la Intranet administrativa, que ofereix un ampli nombre de serveis que es presten en cooperació en l'àmbit de l'Administració General de l'Estat  
- els elements de connexió amb TESTA II, que és la xarxa transeuropea que enllaça la xarxa corporativa de la Comissió de la Unió Europea, amb les dels estats membres, per al suport d'intercanvi de dades i cooperació en la prestació de serveis, i  
- l'Extranet de les administracions públiques, composta pels elements d'enllaç amb les xarxes corporatives de les comunitats autònomes.  
I.1.2. Serveis inclosos  
Els serveis oferits per la xarxa SARA són:  
- Comunicacions de dades  
- Serveis bàsics  
- Política de seguretat comú  
- Assegurament de la qualitat  
- Portal d'Administradors  
- Servei de suport central  
- Servei de suport addicionals  
Les comunitats autònomes i l'Administració General de l'Estat, així com les seues entitats de dret públic vinculades o dependents, podran utilitzar, a través de les aplicacions informàtiques corresponents, qualsevol dels serveis de la xarxa SARA, amb l'acord previ entre el prestador del servei i l'usuari d'aquest, i la posterior comunicació al servei de suport central de la xarxa SARA.  
  
I.2. Especificacions tècniques  
I.2.1 Comunicacions de dades  
La xarxa SARA permet a la xarxa corporativa de la comunitat autònoma les comunicacions de manera segura, a través d'una Àrea de Connexió (AC) a:  
- l'Extranet (xarxes corporatives d'altres administracions i entitats públiques connectades a la xarxa SARA)  
- la Intranet Administrativa de l'Administració General de l'Estat, i  
  
- la xarxa TESTA II de la Comissió Europea.  
I.2.2 Esquema i funcions de l'Àrea de Connexió (AC)  
En l'estat actual de la tecnologia, l'AC respon bàsicament a l'esquema d'una zona desmilitaritzada (DMZ) formada per:  
- un tallafocs extern (que connecta amb la resta de la xarxa)  
- un servidor on residixen els serveis bàsics i  
- un tallafocs intern (cap a la xarxa corporativa de la comunitat autònoma).  
El sistema que actua com a tallafocs extern és també l'encarregat, sempre que siga possible, de tancar una VPN amb el Centre d'Accés Remot (CAR) de la Intranet Administrativa de l'Administració General de l'Estat o amb l'AC d'un altre organisme connectat directament a la xarxa SARA. Aquest tallafocs pot realitzar igualment funcions de traducció d'adreces de xarxa (Network Address Translation - NAT) dinàmic per a les connexions entrants des de la resta de l'Extranet cap a la comunitat autònoma.  
D'altra banda, el sistema que actua com a tallafocs intern pot realitzar també funcions de NAT contra destinacions situades a l'interior de la comunitat autònoma.  
Les labors de connectivitat i desplegament necessàries per a poder accedir des de les seues dependències o instal·lacions a la xarxa SARA a través de l'AC les realitza la comunitat autònoma, que gestiona i manté els elements actius de connexió de la seua xarxa corporativa a SARA, permetent al centre directiu corresponent del MINHAP l'accés de lectura i monitorització d'aquests, amb independència que aquestes tasques siguen assumides per la mateixa comunitat autònoma o per un proveïdor extern que aquesta haja designat.  
I.2.3 Descripció dels elements que componen l'Àrea de Connexió (AC)  
En l'estat actual de la tecnologia, l'AC es compon de:  
- Encaminador extern: aquest element connecta amb la línia que uneix amb la xarxa troncal de l'Extranet de les administracions públiques.  
- Commutador LAN: per al conjunt de connexions LAN dels elements que componen la solució. Es configuren tres VLAN per a separar el tràfic corresponent a tres zones:  
- Tràfic entre l'encaminador i el tallafoc extern (VLAN externa)  
- Tràfic de la mateixa AC (VLAN DMZ)  
- Tràfic cap a l'interior de la comunitat autònoma.  
- Clúster extern: format per dos servidors en una configuració actiu-actiu. En condicions normals els sistemes presten les funcions que es descriuen a continuació; en degradat, qualsevol d'ells pot subministrar ambdues funcions:  
- Tallafoc extern: compleix les funcions de tallafocs i tancament de VPN. Resideix en un servidor Linux i s'utilitzen productes de llicència GPL per a complir aquestes funcions.  
- Servidor per als serveis de l'Extranet: on resideixen els serveis bàsics de l'Extranet de les administracions públiques que haja d'implementar. Els serveis instal·lats són DNS, correu, proxy, servidor web, servidor socks i servidor NTP. També en aquest cas es tracta d'un servidor Linux amb productes amb llicència GPL.  
- Clúster intern: format per dos servidors en una configuració actiu-passiu. Les funcions que compleixen són:  
- Tallafoc intern: compleix les funcions de tallafocs i NAT cap a l'interior de l'organisme. Resideix en un servidor Linux i s'utilitzen productes amb llicència GPL.  
- Servidor de còpia de seguretat: és el node passiu del clúster. En cas de fallada del node actiu els serveis de tallafoc intern basculen a aquest servidor.  
- Sistema d'alimentació ininterrompuda (SAI): per a millorar la disponibilitat dels elements en cas de talls d'alimentació. Aquest element estarà connectat a un dels servidors que actua com a mestre i és capaç de controlar agents disponibles en els altres servidors. S'instal·larà sempre que siga possible.  
- Bastidor d'alçada mitjana (rack): tots els elements de la solució s'integren en un únic bastidor d'alçada mitjana. S'instal·larà sempre que siga possible.  
I.2.4 Característiques del recinte d'instal·lació de l'Àrea de Connexió (AC)  
La comunitat autònoma designa el lloc on s'instal·la l'AC, que ha de tindre condicions idònies tant per a facilitar la connexió amb la seua corresponent xarxa corporativa com per a assegurar la continuïtat del servei.  
Actualment, els elements que componen l'AC s'integren en un armari bàsic per a muntatge en bastidor de tots els elements, que recolza directament sobre el sòl i que té les dimensions següents:  
  
Ample 610 mm  
Alt 1.200 mm  
Profund 1.000 mm  
Pes Màxim 300 Kg  
  
  
Les condicions d'alimentació elèctrica que actualment requereix són les següents:  
- Tensió d'alimentació: 220V (+6 ?10 %).  
- Freqüència d'alimentació: 50Hz (+3 ?3 %).  
- Distorsió harmònica total: < 5%.  
- Tolerància a microtalls sense pertorbació en el funcionament, duració:< 20 ms.  
- Potència armari AC: 3.500 W (configuració inicial).  
Les condicions mediambientals del recinte que continga l'AC són de neteja bàsica, d'aïllament de la radiació directa del sol, i d'adequada ventilació per a evitar acumulacions excessives de la calor dissipada.  
  
Actualment els servidors que s'integren en l'AC no exigeixen la dotació d'aire condicionat ja que estan dissenyats per a treballar en un ambient d'oficina.  
Per això, el recinte que continga l'AC ha d'estar dins dels límits següents:  
- Temperatura compresa entre 15 i 32º C.  
- (Temperatura òptima recomanada: 22º C.)  
- Gradient horari màxim T < 5t C/h.  
- Humitat relativa entre 20 i 80 % (Humitat relativa òptima recomanada: 50%)  
- Gradient horari màxim HR < 10% /h  
Si per altres condicionants és necessària la instal·lació d'aire condicionat, s'ha de tindre en compte que el despreniment tèrmic màxim del conjunt dels elements instal·lats dins de l'armari en la seua configuració inicial és de 7.000 Btu/h.  
I.2.5 Política de seguretat comuna  
L'AC comunica la xarxa corporativa de la comunitat autònoma amb les xarxes corporatives d'altres administracions i entitats públiques connectades a la xarxa SARA (Extranet), amb la Intranet Administrativa de l'Administració General de l'Estat i amb la xarxa TESTA II de la Comissió Europea.  
Per a garantir que es fa de manera segura, és requisit l'establiment d'una política de seguretat comuna que correspon aplicar al MINHAP, i que actualment consisteix en l'establiment de VPN i el xifratge del tràfic.  
Per aquest motiu l'AC és instal·lat, administrat i mantingut pel MINHAP, d'acord amb la documentació tècnica que es facilita pel centre directiu corresponent del MINHAP a la comunitat autònoma.  
  
Així mateix, per aquest motiu es proporcionarà al centre directiu corresponent del MINHAP accessos de lectura i monitorització als elements que corresponga, amb independència que el servei de xarxa corporativa de la comunitat autònoma siga propi o prestada per un operador.  
I.2.6 Serveis bàsics de l'Extranet  
Els serveis bàsics de l'Extranet són aquells fonamentals que suporten la interoperabilitat entre aplicacions o els complementen. La infraestructura integrada en l'AC s'encarregarà de la interoperabilitat d'aquests serveis.  
Els serveis bàsics que actualment componen l'Extranet són:  
- DNS,  
- relay SMTP,  
- WWW,  
- PROXY i  
- NTP (sincronitzat amb el Reial Observatori de l'Armada del Ministeri de Defensa).  
I.2.7. Assegurament de la qualitat del servei  
A fi d'assegurar la qualitat del servei en tots els seus components, es disposa dels elements següents:  
- el Portal d'Administradors  
- els serveis de suport.  
I.2.8. Portal d'Administradors  
El Portal d'Administradors conté informació sobre el servei proporcionat, notificació d'incidències, parades programades, publicació de nous serveis o altres elements necessaris per al funcionament correcte del sistema. Aquesta informació estarà accessible per als responsables tècnics que designe la comunitat autònoma.  
I.2.9. Serveis de suport  
El MINHAP disposa d'un servei de suport central al qual correspon rebre la notificació d'incidències, la seua resolució quan li corresponga, i la gestió de la resolució quan intervinguen agents externs (fabricants, operadors, o altres organismes amb accés al sistema), així com atendre les consultes tècniques relacionades amb el servei i les peticions de nous accessos.  
La comunitat autònoma podrà disposar d'un servei de suport addicional, si és possible 24x7, amb aquesta mateixa comesa, tant per a garantir els serveis de la xarxa SARA com aquells altres que no haja proporcionat el MINHAP.  
A través de la Comissió de Seguiment s'intercanviaran i actualitzaran els contactes, tant dels responsables de la connexió a la xarxa SARA a la comunitat autònoma i entitats locals, si és el cas, com els dels serveis de suport que corresponguen.  
I.2.10. Manteniment i resolució d'incidències  
La gestió, el manteniment i la resolució d'incidències dels elements actius de la xarxa corporativa de la comunitat autònoma connectats a la xarxa SARA els farà la comunitat autònoma, sense perjudici de l'accés de lectura i monitorització a la lectura i monitorització d'aquests que corresponga al centre directiu corresponent del MINHAP, amb independència que estes tasques siguen realitzades per l'Administració autonòmica o pel seu operador.  
La detecció, el diagnòstic i la resolució de les incidències pel centre directiu corresponent del MINHAP pot requerir la col·laboració de la comunitat autònoma, aquesta col·laboració podrà incloure la realització de xicotetes comprovacions o actuacions en l'AC, dirigides des del servei de suport central de la xarxa SARA, a fi de reduir els temps de resolució de les incidències que puguen ocórrer.  
  
I.2.11 Nivells de servei inicials  
Es defineix el següent nivell de servei inicial respecte al servei de suport central:  
  
Temps de resposta de suport de xarxa SARA (24x7) 120 minuts  
  
  
La Comissió de Seguiment podrà determinar nous valors quan corresponga per motius tècnics o legals.  
  
  
APARTAT II): UTILITZACIÓ DE SISTEMES DE FIRMA ELECTRÒNICA AVANÇADA: SISTEMES D'IDENTIFICACIÓ, FIRMA I REPRESENTACIÓ  
  
II.1. PLATAFORMA DE VALIDACIÓ I FIRMA ELECTRÒNICA @FIRMA  
II.1.1 Descripció jr @xqwdg  
@firma és un conjunt de productes i serveis de certificació i firma electrònica desenvolupada pel MINHAP, que es posa a disposició de les administracions públiques i de les seues entitats de dret públic vinculades o dependents, per a fomentar la posada en marxa i el desplegament d'aplicacions informàtiques i serveis d'Administració electrònica que requerisquen validació de firma electrònica basada en certificats, autenticació, generació de firma electrònica o segellament de temps en la seua relació amb els ciutadans, empreses i organismes.  
D'aquesta manera s'estableix un ecosistema de seguretat i interoperabilitat en permetre verificar l'estat i la validesa dels distints certificats electrònics emprats pel ciutadà en qualsevol procediment telemàtic, entre ells, els del DNI-e, i es compleix l'article 21.3 de la Llei 11/2007 que estableix que l'Administració General de l'Estat disposarà, almenys, d'una plataforma de verificació de l'estat de revocació de tots els certificats admesos en l'àmbit de les administracions públiques que serà de lliure accés per part de tots els departaments i administracions.  
  
També el Reial Decret 1671/2009, de 6 de novembre, pel qual es desplega parcialment la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics estableix en l'article 25.1 que ?El Ministeri de la Presidència (ara Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques) gestionarà una plataforma de verificació de l'estat de revocació dels certificats admesos en l'àmbit de l'Administració General de l'Estat i dels organismes públics dependents o vinculats a ella-  
  
L'article 47 del reial decret esmentat estableix la necessitat d'incorporar una referència temporal dels documents administratius electrònics, i una de les modalitats de referència temporal és el «Segell de temps», entenent per això l'assignació per mitjans electrònics d'una data i hora a un document electrònic amb la intervenció d'un prestador de serveis de certificació que assegure l'exactitud i integritat de la marca de temps del document. El segell de temps és una part indispensable de la firma electrònica, sobretot en el cas de les firmes longeves, que necessiten ser validades molt de temps després de la seua generació.  
  
La Direcció de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions, en l'exercici de les seues competències de desenvolupament, impuls, planificació i execució de projectes dirigits a facilitar l'accés dels ciutadans a l'Administració electrònica, proporciona la Gsiyrknhlm @euqtp, com a plataforma de validació de certificats i firma electrònica, que facilita el compliment del dret dels ciutadans a la utilització de mitjans d'identificació i firma electrònica que estableixen els apartats g i h de l'article 6 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, sent la plataforma de validació que disposa l'AGE com marca l'article 21.3 de la mateixa llei. Aquesta plataforma es complementa amb la TS@, per a la generació i verificació dels segellaments de temps.  
Un altre dels serveis prestats és STORK: una plataforma de reconeixement transfronterer d'identitats electròniques nacionals, que gradualment anirà permetent als ciutadans accedir i identificar-se en serveis de govern electrònic d'un altre país usant les seues identitats electròniques nacionals.  
Als efectes del present apartat s'utilitzarà la referència e @kqfso per a referir-se al conjunt de serveis prestats per la plataforma.  
II.1.2. Serveis inclosos  
Els serveis oferits ayk @uipxg són:  
- Validació de firmes i certificats electrònics a través de la Zskvnvstku @thywy.  
- Firma electrònica de fitxers i formularis en entorn client, tant en equips de sobretaula com plataformes mòbils, a través del Tqzcwc @hgrgi.  
- Segellament de temps per mitjà de l'Autoritat de Segellament BZ@.  
- Gestor de proveïdors de serveis d'identitat (ee@tz).  
- Validació d'identitats de ciutadans d'altres països de la Unió Europea per mitjà de Stork.  
@firma habilita qualsevol aplicació informàtica dels òrgans o entitats dependents de la comunitat autònoma a validar certificats digitals i firmes electròniques en processos d'autenticació i firma, entre els certificats digitals admesos per la Plataforma.  
Així mateix, la plataforma disposa d'entorns de prova per a facilitar la integració d'aplicacions i poder garantir la correcta operació amb caràcter previ a la posada a disposició dels usuaris finals.  
II.1.3. Especificacions tècniques  
CG.0.8.7 Característiques ml @rvyso  
Per a facilitar al màxim la integració amb les arquitectures, aplicacions i solucions ja existents, @firma és ?no intrusiva?, és a dir, no modifica ni impacta en els esforços ja realitzats en sistemes i aplicacions existents.  
Les seues característiques principals són:  
- Es basa en serveis Web que són utilitzats per les distintes administracions públiques.  
- És una plataforma de validació MultiAC (múltiples Autoritats de certificació), MultiPolítica, MultiCertificados, MultiFirma, MultiFormats, de tal manera que permet la utilització de múltiples tipus de certificats i Autoritats de validació als ciutadans, en la seua relació telemàtica amb les distintes administracions públiques.  
- Proporciona seguretat a les firmes electròniques, a través de les funcions de segellament de temps i actualització de firmes a formats longeus.  
- Permet la validació de firmes electròniques realitzades amb certificats electrònics reconeguts expedits per Prestadors de Serveis de Certificació europea en compliment de la legislació europea vigent en matèria de firma electrònica.  
- Facilita la integració de la firma electrònica en els portals d'Administració electrònica, a través del Oosdjq @ojlun, un component MultiSistema Operatiu i MultiNavegador.  
- Proporciona les màximes garanties de seguretat i robustesa, garantint en el seu funcionament:  
- un rendiment òptim,  
- alta disponibilitat,  
- interoperabilitat, i  
- portabilitat.  
FK.7.0.2 Mode d'accés a la aebivhvevi @wuiak  
L'accés als serveis de la Plataforma es realitza exclusivament a través de la xarxa SARA, descrita en el seu apartat corresponent.  
Les sol·licituds d'accés es realitzaran a través del centre de suport, atenent el procediment establit a aquest efecte.  
BE.1.6.6. Auditabilitat  
@firma registra totes les peticions realitzades, identificant sempre l'empleat públic i/o aplicació (per mitjà de certificat electrònic), el moment de la petició i el procés que s'ha realitzat. Aquestes peticions podran ser auditades a través dels elements d'auditoria de què disposa el MINHAP, per exemple per a certificar que no es produeix ?no repudi- de transaccions.  
@firma no emmagatzema els documents inclosos en les peticions de validació o sol·licitud de firma, i actua únicament com a responsable del tractament de les dades de caràcter personal incloses en els certificats, però no com a responsable de les dades. L'aplicació usuària haurà de ser responsable de declarar les dades de caràcter personal que tracten les seues aplicacions davant de l'AEPD o equivalent.  
QX.0.0.6 Serveis de suport a usuaris  
En l'estat actual de definició, els serveis de suport a usuaris compten amb les característiques següents:  
  
Abast  
El servei de suport i atenció a usuaris comprén els interlocutors següents:  
- Per al primer nivell: els mateixos organismes usuaris de la Plataforma.  
- Per al segon nivell: CAU per a atendre agents externs al servei com ara organismes, altres CAU dels organismes o dels Prestadors de Servei de Certificació (PSC).  
- Per al tercer nivell: CAU que atén les peticions d'actuació en sistemes i desenvolupaments del CAU de 2n nivell.  
- Nivells addicionals:  
- Prestadors de Servei de Certificació (PSCs)  
- Gestors del projecte del MINHAP.  
- Altres proveïdors de serveis i infraestructura base per a sol·licitar la seua assistència davant d'incidències o actuacions preventives en els sistemes.  
  
Funcions  
Les funcions del servei de suport i atenció a l'usuari són:   
- Recepció de sol·licituds a través dels canals d'entrada que s'establisquen (formularis a través d'una web).  
- Registre i classificació d'incidències i peticions en funció de la seua tipologia i assignació de prioritats (a partir de l'encreuament entre la urgència i l'impacte en el servei).  
- Avaluació, investigació i diagnòstic de les incidències i peticions  
  
- Escalament funcional als diferents nivells de suport  
- Escalament jeràrquic, de manera que els diferents nivells de responsabilitat de les organitzacions implicades posseïsquen visibilitat dels casos més rellevants i puguen prendre les accions necessàries per a minimitzar l'impacte de les dites incidències  
- Seguiment d'incidències i peticions al llarg de tot el seu cicle de vida, fins al seu tancament i verificació, mantenint els usuaris informats respecte de l'estat i el grau de progrés de les seues incidències/peticions  
  
IL.8.1.3 Assegurament de la qualitat de servei  
La qualitat del servei es mesurarà per mitjà de la contínua revisió dels valors d'aquells paràmetres que mesuren els nivells de servei.  
Es tindran en compte tant els paràmetres propis del servei (disponibilitat dels serveis de validació i firma o de segellament de temps previstos ga @uuhjp, estat de les comunicacions, monitorització de sistemes), com els de suport als usuaris per a la gestió i resolució de consultes i incidències.  
L'Acord de Nivell de Servei es publicarà en el Centre de Transferència de Tecnologia (solució@firma).  
  
II.2. PLATAFORMA Wk@fn  
II.2.1 Descripció del sistema Ly@lr  
Cd@wq és un sistema orientat a unificar i simplificar l'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics. El seu objectiu principal és que el ciutadà puga identificar-se davant de l'Administració per mitjà de claus concertades (usuari més contrasenya), sense haver de recordar claus diferents per a accedir als distints serveis.  
Hq@by complementa els actuals sistemes d'accés per mitjà de DNI-e i certificat electrònic, i ofereix la possibilitat de realitzar firma electrònica amb certificats personals custodiats en servidors remots.  
  
Es tracta d'una plataforma comuna per a la identificació, autenticació i firma electrònica, un sistema interoperable i horitzontal que evita a les administracions públiques haver d'implementar i gestionar els seus propis sistemes d'identificació i firma, i als ciutadans haver d'utilitzar mètodes d'identificació diferents per a relacionar-se electrònicament amb l'Administració.  
L'Ordre PRE/1838/2014, de 8 d'octubre, per la qual es publica l'Acord de Consell de Ministres, de 19 de setembre de 2014, pel qual s'aprova Tz@yj, la plataforma comuna del sector públic administratiu estatal per a la identificació, autenticació i firma electrònica per mitjà de l'ús de claus concertades, regula el funcionament d'aquest sistema.  
  
Encara que l'abast inicial del sistema és el sector públic administratiu estatal, s'hi podran adherir per mitjà de conveni altres administracions públiques en les condicions tècniques, econòmiques i organitzatives que es determinen.  
RU.8.9.7. Funcionament de la plataforma (identificació i autenticació)  
  
Pel que fa a la identificació i autenticació, Qi@bq adopta la filosofia d'un sistema de federació d'identitats electròniques, integrant diferents actors:  
- Proveïdors de serveis d'administració electrònica (SP): entitats que proporcionen serveis d'administració electrònica i utilitzen la plataforma per a la identificació i autenticació de ciutadans.  
- Proveïdors de serveis d'identificació i autenticació (IdP): entitats que proporcionen mecanismes d'identificació i autenticació dels ciutadans per a ser utilitzats com a mitjans comuns per altres entitats.  
  
- Passarel·la / Gestor d'Identificació: sistema intermediador que possibilita l'accés dels proveïdors de serveis als distints mecanismes d'identificació.  
D'acord amb aquesta aproximació, els SP únicament han d'integrar-se amb el Gestor d'Identificació, i aquest s'encarrega d'establir les relacions pertinents amb els distints sistemes d'identificació. Per a això s'estableixen cercles de confiança entre els distints actors que s'integren entre si, suportades per l'intercanvi de certificats electrònics i l'enviament de missatges firmats entre ells.  
Per a implementar aquesta federació d'identitats, la solució desenvolupada per a Pk@tc es basa essencialment en els resultats obtinguts pels projectes STORK i STORK 2.0, adaptant-los convenientment a les necessitats del projecte. Açò suposa que la interoperabilitat en Jo@pk s'aconsegueix amb la utilització de l'estàndard SAML 2.0, un entorn de treball basat en XML per a reunir i organitzar informació de seguretat i identitat i intercanviar-la entre diferents dominis, i que la integració entre sistemes es realitza no de manera directa, sinó sempre a través de redireccions des del navegador a l'usuari.  
En relació amb els mecanismes d'identificació, Ri@js preveu inicialment la utilització de dos tipus de claus concertades:  
- Mc@be PIN: sistema de contrasenya de validesa molt limitada en el temps, orientat a usuaris que accedeixen esporàdicament als serveis, proveït per l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT).  
  
- Cb@jd permanent: sistema de contrasenya de validesa duradora en el temps però no il·limitada, orientat a usuaris habituals, proveït per la Gerència d'Informàtica de la Seguretat Social (GISS).  
Ambdós mecanismes d'identificació preveuen la possibilitat que l'usuari reba en el seu telèfon mòbil, per mitjà d'un missatge curt de text (SMS), un codi que haurà d'utilitzar durant el procés d'autenticació. La provisió del servei d'enviament del SMS no és objecte del present Conveni, i haurà de ser gestionada directament per les entitats que s'integren amb la plataforma, en aquest cas l'Administració de la Generalitat de la Comunitat Autònoma Valenciana i, eventualment, les entitats de dret públic que en depenen i les entitats locals adherides al present Conveni.  
  
A més dels dos mecanismes d'identificació anteriors, Gl@pc s'integra amb uns altres dos sistemes d'identificació addicionals:  
- @firma, per a la gestió de la identificació per mitjà de certificats electrònics i DNI electrònic.  
- STORK, la plataforma europea d'interoperabilitat que permet el reconeixement transfronterer d'identitats electròniques, desenvolupada durant l'execució dels projectes STORK i STORK 2.0, i que servirà de referència per a la construcció del futur sistema de reconeixement d'identitats electròniques previst en el Reglament (UE) núm. 910/2014 del Parlament Europeu i del Consell de 23 de juliol de 2014 relatiu a la identificació electrònica i els serveis de confiança per a les transaccions electròniques en el mercat interior i per la qual es deroga la Directiva 1999/93/CE (reglament eIDAS).  
YH.9.1.3 Funcionament de la plataforma (firma per mitjà de certificats centralitzats)  
El sistema Hu@nc permetrà també l'accés a serveis de firma electrònica, en particular, a serveis de firma de documents electrònics per mitjà de certificats electrònics personals centralitzats, si l'usuari no usa altres certificats admesos, tot això als efectes de la seua presentació davant de les administracions públiques en aquells tràmits en què siga requerit o admés l'ús de certificats electrònics. Es tindran en compte les consideracions següents:  
- Per a poder accedir al servei, l'usuari haurà de sol·licitar prèviament i expressament l'emissió dels seus certificats electrònics personals centralitzats. L'emissió al ciutadà del seu certificat electrònic centralitzat per a firma es durà a terme la primera vegada que el ciutadà accedisca al procediment de firma amb la plataforma Rh@jn. El sistema informarà el ciutadà que se li emetrà el seu certificat centralitzat i generarà en aqueix moment la seua clau privada i l'emmagatzemarà en el sistema de forma protegida, de manera que es garantisca el seu ús sota el control exclusiu del titular.  
- Els certificats electrònics personals seran emesos amb les mateixes garanties d'identificació del DNI electrònic del ciutadà.  
- En qualsevol procés de firma electrònica amb el certificat centralitzat, haurà de garantir-se que l'accés a aquesta clau només podrà ser efectuat pel seu titular, per la qual cosa per al seu ús s'haurà d'haver autenticat prèviament el ciutadà per mitjà d'un mínim de 2 factors d'autenticació, com per exemple els mecanismes d'identificació Yp@cd PIN i Yn@tv permanent.  
II.2.2. Ús del sistema Px@bg  
Les condicions tècniques, econòmiques i organitzatives per a la incorporació al sistema Ei@dn de l'Administració de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, i, si és el cas, les entitats de dret públic que en depenen i les entitats locals adherides al present Conveni, estan determinades per la Resolució de 14 de desembre de 2015, de la Direcció de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions, per la qual s'estableixen les prescripcions tècniques necessàries per al desplegament i aplicació del sistema Ex@xm. Eventualment, la Generalitat de la Comunitat Valenciana, i, si és el cas, les entitats de dret públic que en depenen i les entitats locals adherides al present Conveni, podran constituir Oficines de Registre Presencial del sistema Mp@qy, per a la qual cosa hauran d'atenir-se al que disposa la Resolució de 28 de setembre de 2015 de la Direcció de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions, per la qual s'estableixen les condicions per a actuar com a oficina de registre presencial del sistema he@ig.  
Les sol·licituds d'accés es realitzaran a través del centre de suport, atenent el procediment establit a este efecte.  
ER.8.2.2. Auditabilitat  
El sistema Tf@uw registrarà totes les peticions realitzades, identificant sempre l'entitat que realitza la petició i el moment de la petició, així com l'operació efectuada i la resposta proporcionada pel sistema. Aquestes peticions podran ser auditades a través dels elements d'auditoria de què disposen les entitats que intervenen en l'operació del sistema, d'acord amb les responsabilitats assignades a cada una establides en la Resolució de 14 de desembre de 2015, de la Direcció de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions, per la qual s'estableixen les prescripcions tècniques necessàries per al desplegament i aplicació del sistema Qd@gn.  
El sistema Cz@qk no emmagatzema les dades de caràcter personal incloses en les respostes a les peticions d'identificació i autenticació, i actua únicament com a responsable del tractament de les dades de caràcter personal incloses en els certificats, però no com a responsable de les dades. L'aplicació usuària haurà de ser responsable de declarar les dades de caràcter personal que tracten les seues aplicacions davant de l'AEPD o equivalent.  
TZ.2.7.8. Serveis de suport a les entitats usuàries   
El servei de suport i atenció a entitats usuàries del sistema Ef@ss serà prestat en els seus diferents nivells pels actors següents:  
- Centre d'Atenció a Integradors i Desenvolupadors (CAID) del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques (MINHAP), com a punt de contacte amb les entitats usuàries.  
- Serveis de suport dels Proveïdors de Serveis d'Identificació (AEAT o GISS), en el cas que siga necessària la seua participació.  
Les funcions d'aquest servei de suport i atenció a les entitats usuàries són:  
- Recepció de sol·licituds a través dels canals d'entrada que s'establisquen (formularis a través d'una web).  
- Registre i classificació d'incidències i peticions en funció de la seua tipologia i assignació de prioritats (a partir de l'encreuament entre la urgència i l'impacte en el servei).  
- Avaluació, investigació i diagnòstic de les incidències i peticions.  
  
- Escalament funcional als diferents nivells de suport.  
- Seguiment d'incidències i peticions al llarg de tot el seu cicle de vida, fins al seu tancament i verificació, mantenint els usuaris informats respecte de l'estat i el grau de progrés de les seues incidències/peticions.  
  
GU.9.0.8. Assegurament de la qualitat de servei  
La qualitat del servei es mesurarà per mitjà de la contínua revisió dels valors d'aquells paràmetres que mesuren els nivells de servei.  
Es tindran en compte tant els paràmetres propis del servei com els de suport als usuaris per a la gestió i resolució de consultes i incidències.  
  
L'Acord de Nivell de Servei és l'aplicable a la solució @firma, publicat en el Centre de Transferència de Tecnologia.  
  
II.3. REGISTRE ELECTRÒNIC D'APODERAMENTS  
II.3.1 Descripció general  
El registre electrònic de representació i apoderaments (REA), permet fer constar i gestionar les representacions que els interessats atorguen a tercers, a fi d'actuar en nom seu de forma electrònica davant de les administracions públiques i/o els seus organismes públics vinculats o dependents.  
Els actors que intervenen en un apoderament són:  
- El ciutadà que actua com a poderdant pot apoderar qualsevol altre ciutadà o empresa perquè actue en nom seu.  
- El ciutadà que actua com a apoderat pot representar qualsevol altre ciutadà o empresa.  
L'apoderament s'inscriu en el Registre per a un determinat tràmit o conjunt d'ells. La descripció, la gestió dels tràmits i les categories és competència de cada organisme que s'adhereix al REA.  
El registre REA permet, amb la identificació prèvia amb certificat digital o DNI electrònic realitzar certes operacions necessàries per a inscriure o gestionar l'apoderament:  
Com a poderdant:  
- Crear un apoderament sobre un tràmit o una categoria de tràmits.  
  
- Consultar els seus apoderaments  
- Revocar els seus apoderaments  
- Modificar la vigència dels seus apoderaments  
  
Com a apoderat:  
- Consultar els seus apoderaments  
- Renunciar a apoderaments  
- Confirmar apoderaments, per a tràmits o categories que així ho requerisquen  
Un organisme pot realitzar la gestió i consulta dels apoderaments de la seua competència en REA, bé a través del subsistema Intranet del REA, o bé integrant les seues pròpies aplicacions amb el Registre a partir dels serveis Web posats a disposició pel sistema. El sistema permet als organismes la descàrrega dels seus tràmits i categories en diversos formats normalitzats.  
II.3.2. Especificacions tècniques  
GW.3.5.6. Modes d'accés al REA  
PS.0.6.0.8 Accés a través d'una aplicació Web  
L'adreça és:  
https://rea.redsara.es/funcionarioHabilitado/  
L'accés a l'aplicació es realitza exclusivament a través de la xarxa SARA.  
Les sol·licituds d'accés es faran a través del centre de suport, atenent el procediment establit a aquest efecte.  
El manual d'usuari de l'aplicació pot consultar-se en:  
 http://administracionelectronica.gob.es/ctt/rea/  
KG.4.1.2.5. Accés a través d'una interfície de serveis Web  
L'accés als serveis Web del REA es realitza exclusivament a través de la xarxa SARA.  
Les regles de validació que s'apliquen són les que defineixen el llenguatge WSDL i els documents esquema XSD.  
Els serveis Web disponibles són els següents:  
1. Consulta d'Apoderaments WS  
2. Donar d'Alta Apoderaments WS  
3. Revocar Apoderaments WS  
4. Modificar Apoderaments WS  
5. Renunciar Apoderaments WS  
6. Confirmar Apoderaments WS  
7. Descàrrega d'Apoderaments WS  
8. Descàrrega de Categories i Tràmits WS  
La descripció detallada dels serveis Web pot consultar-se en:  
 http://administracionelectronica.gov.és/ctt/rea/  
II.3.3. Serveis de suport a les entitats usuàries  
El servei de suport a usuaris té les característiques següents:  
  
Abast  
El servei de suport i atenció a usuaris comprén els interlocutors següents:  
- Per al primer nivell: els organismes usuaris del REA.  
- Per al segon nivell: CAU per a atendre agents externs al servei com a organismes, altres CAU dels organismes.  
- Per al tercer nivell: CAU que atén les peticions d'actuació en sistemes i desenvolupaments del CAU de 2n nivell.  
- Nivells addicionals:  
- Gestors del projecte del MINHAP.  
- Els proveïdors de serveis i infraestructura base per a sol·licitar la seua assistència davant d'incidències o actuacions preventives en els sistemes.  
  
Funcions  
Les funcions del servei de suport i atenció a l'usuari són:  
- Recepció de sol·licituds a través dels canals d'entrada que s'establisquen (formularis a través d'una pàgina web).  
- Registre i classificació d'incidències i peticions en funció de la seua tipologia i assignació de prioritats (a partir de l'encreuament entre la urgència i l'impacte en el servei).  
- Avaluació, investigació i diagnòstic de les incidències i peticions  
  
- Escalament funcional als diferents nivells de suport  
- Escalament jeràrquic, de manera que els diferents nivells de responsabilitat de les organitzacions implicades posseïsquen visibilitat dels casos més rellevants i puguen prendre les accions necessàries per a minimitzar l'impacte de les dites incidències  
- Seguiment d'incidències i peticions al llarg de tot el seu cicle de vida, fins al seu tancament i verificació, mantenint els usuaris informats respecte de l'estat i el grau de progrés de les seues incidències/peticions.  
  
II.3.4. Assegurament de la qualitat de servei  
La qualitat del servei es mesurarà per mitjà de la contínua revisió dels valors d'aquells paràmetres que mesuren els nivells de servei.  
Es tindran en compte tant els paràmetres propis del servei com els de suport als usuaris per a la gestió i resolució de consultes i incidències.  
  
L'Acord de Nivell de Servei és l'aplicable a la solució @firma, publicat en el Centre de Transferència de Tecnologia.  
  
  
APARTAT III): COMUNICACIONS ENTRE ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES PER MITJANS ELECTRÒNICS:  
  
SUBAPARTAT III.a): INTERMEDIACIÓ DE DADES ENTRE ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES.  
III.a.1. Descripció general  
III.a.1.1 Descripció  
La plataforma d'intermediació de dades permet a les administracions públiques interessades la consulta per mitjans electrònics de dades de ciutadans de què ja disposen altres administracions públiques per la seua competència.  
D'aquesta manera, el ciutadà no ha d'aportar els documents acreditatius d'aquests. Així mateix, l'Administració pública pot realitzar comprovacions de les dades. Per a això ha d'haver l'adequat suport legal o que el ciutadà haja donat el seu consentiment.  
III.a.1.2. Serveis inclosos  
Els serveis oferits per la plataforma d'intermediació de dades entre administracions són:  
- Connexió a la plataforma d'intercanvi de dades  
- Servei de comunicació de canvi de domicili a organismes de l'Administració General de l'Estat  
- Carta de serveis  
La carta de serveis arreplegarà en aquest servei els efectes que es deriven de l'intercanvi de dades entre administracions públiques per a la prestació d'un servei determinat, així com els requisits per a la seua tramitació, el termini per a la seua efectivitat i qualsevol altra informació que haja de conéixer l'interessat, i serà actualitzada amb els nous serveis mitjançats que s'incorporen.  
III.a.2. Especificacions tècniques  
III.a.2.1 Característiques de la plataforma d'intermediació de dades entre administracions  
La plataforma d'intermediació de dades és un servei horitzontal que permet integrar múltiples administracions públiques, tant per a proveir dades a altres administracions públiques com per a consultar dades d'altres, de forma segura.  
III.a.2.2 Mode d'accés a la plataforma d'intermediació de dades  
L'accés als serveis de la plataforma es realitza exclusivament a través de la xarxa SARA, descrita en el seu apartat corresponent.  
III.a.2.3. Especificacions de seguretat  
A causa de la criticitat de la informació intercanviada, per a assegurar plenes garanties de seguretat, confidencialitat i protecció de dades es compliran les especificacions següents:  
- Autenticació: identificació dels usuaris que accedeixen al servei per mitjà de certificat electrònic reconegut en vigor que complisca la recomanació UIT X.509 versió 3 o superiors, o per mitjà d'altres sistemes d'identificació arreplegats en la Llei 11/2007 per a la identificació de les administracions públiques.  
- Gestió d'autoritzacions: només es donarà accés als empleats públics i les aplicacions, i només per a realitzar aquelles consultes per a les quals han sigut habilitats.  
- Firma electrònica: totes les peticions aniran firmades (XMLDSig) amb certificat electrònic (X509 v3).  
- Traçabilitat: el sistema registrarà totes les consultes realitzades, identificant sempre l'empleat públic i/o aplicació (per mitjà de certificat electrònic), el moment d'aquesta consulta (segellament en temps) i la finalitat amb què s'han realitzat. El sistema garanteix la integritat de les dades registrades per mitjà de l'ús de firma electrònica.  
- Confidencialitat: el sistema garantirà la confidencialitat de les dades intercanviades. Totes les comunicacions que es realitzen entre distints organismes van sobre protocol https (SSL) i a més la xarxa SARA proporciona, en el tram troncal, mesures addicionals de xifrat de dades.  
  
- Integritat: totes les consultes que es realitzen, així com les respostes que es tornen seran firmades electrònicament per a garantir tant la integritat de les dades intercanviades com la identitat de les parts que intervenen i el no repudi de la consulta.  
- Segellament de temps: per a certificar la data i el temps de les activitats i successos registrats en la plataforma d'intermediació de dades es farà ús d'una marca de temps o, si és el cas, del Servei de Segellament de Temps de la Plataforma de Firma Electrònica del MINHAP, sincronitzada amb el Reial Institut i Observatori de l'Armada, de conformitat amb allò que s'ha previst sobre l'hora legal en el Reial Decret 1308/1992, de 23 d'octubre, pel qual es declara el Laboratori de l'Armada com a laboratori depositari del padró nacional de temps i laboratori associat al Centre Espanyol de Metrologia, i segons les condicions tècniques i protocols que l'esmentat organisme establisca.  
- Auditabilitat: cada petició i la seua resposta corresponent es registra en el sistema amb la consegüent firma electrònica i segellament de temps. Totes les peticions van identificades amb un identificador únic, que permet la seua posterior recuperació davant de possibles reclamacions o auditories del servei.  
- Auditoria: la plataforma d'intermediació de dades disposarà d'un mòdul d'auditoria, en què quedaran registrades totes les consultes de dades realitzades, informació de context associada, la identitat del sol·licitant, la data i la finalitat de la consulta, i aquells esdeveniments rellevants desencadenats a partir de la consulta. Es garantirà la integritat i no repudi de la informació registrada per mitjà de tècniques de firma electrònica i segellament de temps, i , així mateix, s'estableixen mesures tècniques per a garantir la disponibilitat i recuperació d'aquella informació que no es mantinga en línia per motius d'eficiència tècnica o seguretat. Només personal de l'Administració pública degudament autoritzat i acreditat podrà accedir a les funcionalitats d'auditoria de la plataforma. Qualitat de la informació: la qualitat de les dades serà responsabilitat de l'organisme que les custodia.  
- Administració delegada: per a facilitar la gestió d'usuaris (altes/baixes/modificacions) el sistema permet que cada organisme puga tindre un administrador encarregat d'aquesta gestió. Per a això, es dóna la possibilitat de limitar l'administració del sistema per organismes.  
- Política de seguretat comuna: les mesures de seguretat necessàries per a protegir degudament la informació i els serveis d'intermediació oferits es definiran sobre:  
- Compliment dels criteris de seguretat, normalització i conservació de les aplicacions utilitzades per a l'exercici de potestats aprovats pel Consell Superior d'Administració Electrònica mitjançant una Resolució de 26 de maig de 2003 i revisions posteriors, i aquelles que siguen aplicables del Reial Decret 3/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l'Esquema Nacional de Seguretat en l'àmbit de l'Administració Electrònica.  
  
- Realització d'anàlisi i gestió de riscos, preferiblement amb la Metodologia d'Anàlisi i Gestió de Riscos dels Sistemes d'Informació (MAGERIT) del Consell Superior d'Administració Electrònica.  
- Compliment de la normativa de Protecció de Dades de Caràcter Personal, de conformitat amb el que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i la normativa que la desplega.  
III.a.2.4. Especificacions de disponibilitat  
Es promourà que la plataforma d'intermediació de dades estiga disponible els 7 dies de la setmana les 24 hores del dia. Els organismes cedents hauran de comptar amb la mateixa disponibilitat en els seus sistemes o plataformes.  
III.a.2.5 Incorporació de nous serveis  
Les administracions adherides a aquest Conveni podran incorporar nous conjunts de dades mitjançats, promovent la corresponent actualització de la Carta de Serveis i informant dels nous serveis mitjançats al MINHAP per a actualitzar la Carta de Serveis.  
  
III.a.2.6 Incorporació de nous intermediadors de dades  
Les administracions públiques usuàries d'aquest servei podran desenvolupar els seus propis intermediadors de dades, i en aquest cas es connectaran a la plataforma d'intermediació de dades com un usuari més, atenent els mateixos requisits i obligacions que la plataforma quant a seguretat i nivells de servei.  
III.a.2.7 Nivells de servei de partida  
Inicialment els nivells de servei seran els següents:  
  
Serveis de suport  
Els que corresponguen l @fugas  
La Comissió de Seguiment podrà determinar nous valors quan corresponga per motius tècnics o legals.  
La Comissió de Seguiment podrà determinar nous valors quan corresponga per motius tècnics o legals.  
  
SUBAPARTAT III.b): SISTEMA D'INTERCONNEXIÓ DE REGISTRES.  
III.b.1. Descripció general  
III.b.1.1 Descripció del Sistema d'Interconnexió de Registres  
El Sistema d'Interconnexió de Registres (SIR) és la infraestructura de les administracions públiques que:  
- Interconnecta les oficines de registre (presencials i electròniques), utilitzant la Norma Tècnica d'Interoperabilitat (NTI) prevista en la disposició addicional primera del Reial Decret 4/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat en l'àmbit de l'Administració Electrònica, al punt k) Model de dades per a l'intercanvi d'assentaments entre les entitats registrals (denominat també SICRES 3.0.)  
- Permet l'intercanvi d'assentaments registrals en forma de comunicacions electròniques segures entre les oficines de Registre i els organismes competents, aportant evidents beneficis tant al ciutadà com a les administracions públiques.  
- Compleix l'obligació legal de l'article 24.4 de la Llei 11/2007 d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics.  
  
La remissió electrònica dels documents presentats pel ciutadà o per les mateixes administracions públiques que estiguen originàriament en paper, aporta grans estalvis en cost i temps, i garanteix la disponibilitat dels documents. Així mateix, i aplicant la normativa corresponent, és possible digitalitzar amb plena cobertura legal per a crear còpies autèntiques, i tornar el paper al ciutadà en finestreta, minimitzant els costos de manipulació i trànsit del paper.  
La plataforma està construïda amb components de fonts obertes el que facilita el seu suport, transferència i reutilització per qualsevol Administració o organisme.  
III.b.1.2 Serveis inclosos  
Els serveis oferits per a la integració amb el SIR són:  
- la connexió a la plataforma tecnològica.  
- l'oficina per a la certificació de la NTI SICRES 3.0 i la integració en SIR, gestionada pel MINHAP, que està disponible a aquelles administracions que desitgen adaptar-se integrar les seues aplicacions de registre en SIR, oferint suport i certificació per mitjà de l'execució i validació de la corresponent bateria de proves normalitzada.  
- Directori Comú d'Unitats Orgàniques i Oficines (DIR 3), de consum obligat per la plataforma SIR per a l'adequat encaminament dels assentaments de registre.  
Així mateix, cal adoptar una operativa que incloga obligatòriament:  
  
- procediment de digitalització, per a l'adequada remissió dels annexos als assentaments registrals  
- gestió d'excepcions en la documentació física  
- procediments per a la gestió d'originals, compulses i fotocòpies  
  
- procediments de recepció i reexpedició de seients, amb documentació o sense física  
- gestió d'excepcions en cas d'error humà  
- mètriques de qualitat.  
És opcional:  
- indicadors d'evolució i compliment procedimental.  
III.b.2. Especificacions tècniques  
III.b.2.1 Característiques del Sistema d'Interconnexió de Registres  
Per a facilitar al màxim la integració amb les arquitectures, aplicacions i solucions ja existents, la plataforma SIR és ?no intrusiva?, és a dir, no modifica ni impacta en els esforços ja realitzats en sistemes i aplicacions existents.  
III.b.2.2 Mode d'accés al Sistema d'Interconnexió de Registres  
L'accés als serveis del SIR es realitza exclusivament a través de la xarxa SARA, descrita en el seu apartat corresponent.  
III.b.2.3 Elements d'accés al Sistema d'Interconnexió de Registres  
L'accés als serveis del SIR es realitza per mitjà del Component d'Intercanvi Registral (CIR), un component que cedeix el MINHAP la funció del qual és la de determinar amb quina part s'ha de produir l'intercanvi de cada assentament registral (és a dir, entre l'administració origen i la corresponent administració destinació), i realitzar l'intercanvi esmentat i reintentar en cas de fallada. Garanteix, així mateix, que els nodes que participen en el procés d'intercanvi estan autoritzats, i que la comunicació compleix l'estàndard d'interoperabilitat establits (SICRES 3.0).  
III.b.2.4. Auditabilitat  
SIR registra totes les transaccions realitzades, identificant sempre l'intercanvi realitzat, el moment en què s'ha fet, i el seu resultat. Aquestes consultes podran ser auditades a través dels elements d'auditoria i traça de què disposa el MINHAP, per exemple, per a certificar que no es produeix rebuig d'intercanvis.  
III.b.2.5 Nivells de servei de partida  
Inicialment els nivells de servei seran els següents:  
  
Serveis de suport  
Els que corresponguen q @qneot  
  
Serveis d'intercanvi  
El caràcter d'intercanvi entre pars (és a dir, entre administració origen i administració destinació) impedeix establir nivells de servei amb caràcter exhaustiu en tota la xarxa.  
La Comissió de Seguiment podrà determinar nous valors quan corresponga per motius tècnics o legals.  
  
SUBAPARTAT III.c): REMISSIÓ D'INFORMACIÓ A TRAVÉS DEL PORTAL DE COMUNITATS AUTÒNOMES.  
III.c.1. Descripció general  
III.c.1.1 Descripció del servei  
El portal de comunitats autònomes de la Secretaria d'Estat d'Administracions Públiques (SEAP) proveeix serveis a les administracions públiques que li permeten disposar, de forma centralitzada, d'un conjunt d'aplicacions i utilitats usuaris amb perfils, de manera que es gestione la identitat d'aquests empleats públics en la seua relació amb la SEAP.  
  
D'altra banda, la documentació que les entitats locals posen a disposició de la SEAP s'emmagatzema en el servei de gestió de documentació de les entitats locals.  
Quan el marc legal ho permeta, la documentació que les entitats locals han posat a disposició podrà ser posada a disposició de la comunitat autònoma en un servei de gestió de documentació propi de la comunitat, evitant així noves obligacions a les entitats locals i promovent amb això el reaprofitament de la informació.  
  
III.c.1.2 Serveis inclosos  
La comunitat autònoma accedirà a la documentació que les entitats locals han posat a disposició de la SEAP a través del seu propi servei de gestió de documentació.  
A més, la comunitat autònoma podrà realitzar un conjunt de tramitacions bàsiques, com són:  
- Recepció de la documentació.  
- Obtenció del justificant de registre emés per el Registre electrònic comú.  
- Possibilitat d'efectuar requeriments a les entitats locals.  
- Adjuntar documentació privada als expedients rebuts.  
- Arxivament de l'expedient.  
Addicionalment, d'acord amb els serveis bàsics d'infraestructura de la xarxa Sara, es realitza:  
- Un servei de còpia de seguretat de la informació remesa per les entitats locals, així com de les dades introduïdes per les comunitats autònomes.  
- Possibilitat de realitzar auditoria d'accessos de les accions que s'han efectuat durant un any complet, podent recuperar la informació necessària en aquest termini de temps.  
III.c.2. Especificacions tècniques  
III.c.2.1 Accés al servei  
L'accés al servei de gestió de documentació es realitza a través del Portal de comunitats autònomes, el qual està sincronitzat amb el Directori Comú d'Unitats Orgàniques i Oficines (DIR3). A cada una de les unitats d'aquest Directori poden assignar-se empleats públics d'aquestes, amb el perfil necessari per a accedir a l'aplicació de gestió per mitjà d'un sistema d'autoprovisió que permet establir càrrecs i o/perfils per a cada empleat.  
III.c.2.2 Assegurament de la qualitat del servei  
A fi d'assegurar la bona qualitat del servei, el Portal de comunitats autònomes compta amb un punt de notificació d'incidències, resolució d'aquestes, consultes tècniques relacionades amb el servei, així com peticions de nous accessos. Aquest punt està disponible en 24x7 per mitjà d'un sistema web, i amb un horari de resolució d'incidències de 9 a 18.30.  
El MINHAP, a través del Portal d'entitats locals, ha habilitat un espai en què es publica informació sobre el servei proporcionat: manuals, notificació d'incidències, parades de servei programades, publicació de nous serveis o altres elements necessaris per al funcionament correcte del sistema. Aquesta informació estarà accessible a través del portal.  
  
La detecció, el diagnòstic i la resolució de les incidències per la DGMPIAE (MINHAP) pot requerir la col·laboració de la comunitat autònoma, aquesta col·laboració podrà comprendre la realització de xicotetes comprovacions o actuacions a nivell d'usuari final, dirigides des del Centre de Suport de l'aplicació, a fi de reduir els temps de resolució de les incidències.  
III.c.2.3 Requisits d'utilització del servei  
Per a la utilització correcta del portal i del servei de gestió de documentació de les entitats locals és imprescindible que l'empleat públic de la comunitat autònoma compte amb un certificat digital actiu en algun dels estàndards suportats per la plataforma xk @kwhxz del MINHAP.  
  
Aquest certificat digital s'usarà: per a l'autenticació de l'empleat públic; per a l'emissió de requeriments a l'entitat local; per a la firma de la documentació; i, en cas necessari, per a la firma de les peticions d'apunt registrals en el REC que siguen necessàries per al compliment del procediment de requeriment.  
III.c.2.4 Nivells de servei de partida  
Inicialment els nivells de servei seran els següents:  
  
Serveis de suport  
Els que corresponguen i @dvaqb  
La Comissió de Seguiment podrà determinar nous valors quan corresponga per motius tècnics o legals.  
  
  
APARTAT IV): PRÀCTICA DE LA NOTIFICACIÓ PER MITJANS ELECTRÒNICS: ADREÇA ELECTRÒNICA HABILITADA I CATÀLEG DE PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE NOTIFICACIONS ELECTRÒNIQUES.  
  
IV.1. Descripció general  
IV.1.1 Descripció  
L'article 38.2 del Reial Decret 1671/2009, de 6 de novembre, pel qual es desplega parcialment la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, regula la utilització de tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques per l'Administració General de l'Estat estableix que sota ?responsabilitat del Ministeri de la Presidència existirà un sistema d'adreça electrònica habilitada per a la pràctica d'aquestes notificacions que quedarà a disposició de tots els òrgans i organismes públics vinculats o dependents de l'Administració General de l'Estat que no establisquen sistemes de notificació propis. Els ciutadans podran sol·licitar l'obertura d'aquesta adreça electrònica, que tindrà vigència indefinida, excepte en els supòsits en què se sol·licite la seua revocació pel titular, per defunció de la persona física o extinció de la personalitat jurídica, que una resolució administrativa o judicial així ho ordene o pel transcurs de tres anys sense que s'utilitze per a la pràctica de notificacions, supòsit en el qual s'inhabilitarà aquesta adreça electrònica i es comunicarà així a l'interessat?.  
  
L'Ordre PRE/878/2010, de 5 d'abril, per la qual s'estableix el règim del sistema d'adreça electrònica habilitada previst en l'article 38.2 del Reial Decret 1671/ 2009, de 6 de novembre, fixa les condicions que ha de reunir l'entitat habilitada per a la prestació del servei d'adreça electrònica, així com les condicions per a la seua prestació, estableix en l'article 2.1 que la ?titularitat de l'adreça electrònica a partir de la que es construïsquen les direccions electròniques habilitades dels interessats correspon al Ministeri de la Presidència?.  
  
En aplicació del que disposa la normativa anteriorment mencionada, el Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques (MINHAP) ha desenvolupat un servei de notificacions electròniques i d'adreça electrònica habilitada per a l'Administració General de l'Estat, que és prestat en col·laboració amb la Societat Estatal Correus i Telègrafs, SA (CORREUS), gràcies al Conveni de col·laboració que ambdues parts tenen subscrit amb aquesta finalitat.  
El MINHAP, amb l'objectiu d'impulsar la implantació de l'Administració electrònica, vol facilitar a les administracions i entitats públiques la utilització dels sistemes que ha desenvolupat per a prestar aquest servei en l'àmbit de l'AGE. L'objecte del present annex és la regulació dels drets i obligacions que s'estableixen per a la prestació, per part del MINHAP, del Servei d'Adreça Electrònica Habilitada i Catàleg de Procediments del Servei de Notificacions Electròniques.  
  
La plataforma d'Adreça Electrònica Habilitada (DEH) permet la pràctica de la notificació per mitjans electrònics en facilitar als interessats l'accés al contingut de l'acte objecte de notificació, acreditant la data i hora de la posada a disposició i la de l'accés al contingut, de forma segura i fefaent.  
Les funcionalitats del Servei de Notificacions Electròniques (SNE) són:  
- Gestionar les adreces electròniques que s'atorguen al ciutadà per a identificar la seua bústia.  
- Gestionar els procediments per als quals es pot rebre notificacions de forma telemàtica.  
- Gestionar l'entrega de notificacions administratives des de l'emissor al ciutadà de forma telemàtica.  
- Gestionar la informació de retorn (entrega de les notificacions o rebuig o venciment de termini)  
- Identificar el ciutadà per mitjà de certificat digital o DNI-e, així com comprovar la validesa del certificat.  
- Demanar la firma del ciutadà per als documents de ?sol·licitud de nova adreça electrònica?, ?subscripció a procediments- ?rebuig o entrega de notificació?.  
- Realitzar un segellament de temps de les accions realitzades pel ciutadà.  
- Emmagatzemar els documents necessaris per a assegurar la validesa jurídica de la notificació.  
IV.1.2 Serveis inclosos  
Els serveis oferits pel Sistema d'Adreça Electrònica Habilitada i el Catàleg de Procediments del Servei de Notificacions Electròniques (SNE) són els següents:  
a. Gestió de l'Adreça Electrònica Habilitada (AEH).  
b. Gestió del Catàleg de Procediments SNE.  
c. Publicació de procediments.  
d. Gestió de la subscripció a procediments.  
Qualsevol mesura d'informatització que puga afectar la compatibilitat de l'AEH i la publicació dels procediments a què el ciutadà pot subscriure's es comunicarà mútuament.  
IV.1.3 Cost associat a la gestió de l'entrega de la notificació  
Els serveis prestats pel Servei d'Adreça Electrònica Habilitada i Catàleg de Procediments del Servei de Notificacions Electròniques del MINHAP es realitzaran sense cap cost. Els costos associats a la gestió de l'entrega de la notificació (bústia, posada a disposició, entrega, justificants de recepció, etc.), s'inscriuran dins de les relacions entre Correus i l'usuari del servei.  
IV.2. Descripció tècnica del sistema  
IV.2.1 Prestador del servei  
El servei de notificacions electròniques i d'adreça electrònica habilitada és prestat per la Societat Estatal Correus i Telègrafs, SA (CORREUS), gràcies al Conveni de col·laboració que ambdues parts tenen subscrit amb aquesta finalitat.  
IV.2.2 Determinació de nivells de servei  
La determinació de nivells de servei aplicable és la que es fixe en el Conveni MINHAP-Correus en vigor.