Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6431, del 04-01-2011 (2010/14073)

ORDEN 21/2010, de 28 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan seis becas de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria para estudios de ordenación, evaluación e investigación sanitaria, con cargo a los Presupuestos de la Generalitat para el año 2011.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6431

Fecha DOGV
:   04-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/14313


Fecha del documento
:   28-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 21/2010, de 28 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan seis becas de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria para estudios de ordenación, evaluación e investigación sanitaria, con cargo a los Presupuestos de la Generalitat para el año 2011. [2010/14881]
PREÁMBULO
La Conselleria de Sanidad, a través de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, viene convocando anualmente becas para desarrollar trabajos formativos en el ámbito de la evaluación de la calidad asistencial y de las tecnologías sanitarias, de la auditoria sanitaria, de la ordenación sanitaria, de la formación especializada en ciencias de la salud y de la investigación sanitaria.
Para el año 2011 se pretende convocar la concesión de seis becas para formar personal en las áreas de ordenación, evaluación, investigación, inspección, planificación y aseguramiento sanitario.
El objetivo general de esta convocatoria es facilitar la formación complementaria para favorecer la producción de conocimiento científico como elemento base en el que fundamentar los programas, las políticas de salud, formativas y de investigación y las actividades de prestación asistencial, así como la ordenación de las mismas.
La presente orden se tramita anticipadamente con cargo a los objetivos y actividades del programa 411.50 Ordenación, Evaluación e Investigación sanitaria de los Presupuestos de la Generalitat para el año 2011, quedando condicionado a la existencia de la disponibilidad presupuestaria correspondiente tras la aprobación de los citados Presupuestos.
Además, dada la necesidad de convocar las becas a principios del año 2011 se hace necesario aplicar el procedimiento de tramitación de urgencia, reduciéndose los plazos establecidos en el procedimiento a la mitad, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.
Así mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4, en relación con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la presente convocatoria está exenta del cumplimiento del trámite de notificación previa a la Comisión Europea por no ser de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Por ello, a propuesta de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, de conformidad con lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Comunitat Valenciana, y en virtud de las facultades que me confiere el Decreto 120/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanitat, así como la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas, y teniendo en cuenta los informes preceptivos elaborados, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 13.2 del Decreto 24/2009, del Consell, sobre la forma, estructura y procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, así como la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, para la tramitación anticipada de expedientes de gastos.
ORDENO
Artículo 1. Objeto
La presente orden tiene por objeto convocar concurso público para la concesión de seis becas para estudios de ordenación, evaluación e investigación sanitaria y aprobar las bases que regulan esta convocatoria y se describen en el anexo I.
Además, dada la necesidad de convocar las becas a principios del año 2011, se hace necesario aplicar el procedimiento de tramitación de urgencia, reduciéndose los plazos establecidos en el procedimiento a la mitad, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.
La convocatoria se regirá por las bases establecidas en esta orden; por el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el cual se regula la concesión de becas, en cuanto no se oponga a los preceptos básicos de la Ley General de Subvenciones y su reglamento de desarrollo; por las disposiciones básicas contenidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y los preceptos de desarrollo reglamentario de los mismos recogidos en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; por las prescripciones contenidas en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, que siendo de aplicación a esta materia, no estén en contradicción con aquéllas, y en lo no previsto por éste, por los preceptos que no tengan carácter básico de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Artículo 2. Dotación económica
Las becas están dotadas con 1.000 euros brutos mensuales, importe máximo de 12.000 euros cada becario, siendo el global máximo de la convocatoria 72.000 euros, financiándose con cargo al programa presupuestario 04.99.24.9653.983.93.2 de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, código de línea T4510000, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011.
No obstante, las citadas becas quedan condicionadas a la existencia de la disponibilidad presupuestaria correspondiente tras la aprobación de los citados presupuestos.
Artículo 3. Resolución de concesión de becas
Corresponderá a la directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, en el ámbito de sus competencias, dictar la resolución de la concesión de las becas así como la facultad de adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden, por delegación del conseller de Sanidad.
Artículo 4. Seguro de accidentes
La Conselleria de Sanidad deberá suscribir con una entidad aseguradora una póliza de seguro para el caso de accidente individual, del que serán beneficiarias las personas adjudicatarias de las becas.
Artículo 5. Tratamiento de datos personales
Los datos personales de las personas solicitantes, recogidos en el transcurso del procedimiento, serán incluidos en un fichero automatizado del órgano convocante, en los términos y condiciones que se recogen en la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la referida Ley Orgánica.
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el conseller de Sanidad, en el plazo de un mes desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, según lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana dentro del plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, no pudiendo simultanearse ambos recursos y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 28 de diciembre de 2010
El conseller de Sanidad,
MANUEL CERVERA TAULET
Anexo I
Bases de la convocatoria para la concesión de seis becas de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria para evaluación, auditoría e investigación sanitaria, para el año 2011
Primera. Objeto y finalidad
Las becas tienen por objeto la formación del personal adjudicatario mediante la realización de estudios en las áreas de ordenación, evaluación, investigación, planificación y aseguramiento sanitario.
Concretamente se pretende facilitar la formación complementaria, la adquisición de nuevas aptitudes y la especialización, a través de proyectos y acciones de I+D+I en el ámbito de la evaluación de la calidad asistencial y de las tecnologías sanitarias, de la auditoria sanitaria, de la ordenación sanitaria, de la formación especializada en ciencias de la salud y de la investigación sanitaria, en el ámbito de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria.
Segunda. Dotación, duración y pago de becas
1. Cada una de las becas está dotada con 1.000 euros brutos mensuales, cantidad que estará sujeta a las retenciones que procedan legalmente.
2. El periodo de duración de las becas será de 12 meses desde la fecha que se indique en la resolución de concesión, que será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y siempre condicionada a la existencia de la disponibilidad presupuestaria correspondiente y el desarrollo de la actividad que se esté efectuando así lo requiera o aconseje.
El periodo de duración podrá prorrogarse sin necesidad de nueva convocatoria por un periodo máximo de 12 meses adicionales, siempre que exista la disponibilidad presupuestaria correspondiente y el desarrollo de la actividad que se esté efectuando así lo requiera o aconseje.
3. El importe de la beca se abonará mensualmente, previa certificación de conformidad emitida por la directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria.
Tercera. Requisitos de los solicitantes
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios de las ayudas contempladas en esta convocatoria quienes reúnan los siguientes requisitos:
a) No ser mayor de 35 años.
b) Estar en posesión del titulo de licenciado o diplomado en ciencias relacionadas con la salud, expedido u homologado por las autoridades españolas correspondientes y que no hayan transcurrido más de cinco años desde su finalización.
c) No haber sido beneficiario de becas de prácticas profesionales en la Generalitat por un período igual o superior a 36 meses.
d) No hallarse incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, lo cual se acreditará mediante la declaración responsable incluida en la solicitud.
e) Disponer de cobertura sanitaria.
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
1. Las solicitudes para optar a las becas, así como la presentación del Curriculum se realizarán utilizando el modelo normalizado que consta en el anexo II de la presente orden, que estará a disposición de los interesados, en la Conselleria de Sanitat (c/Micer Mascó, nº 31-33, 46395), en la dirección de internet y en cualquier oficina PROP, y se dirigirán a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria (Servicio de Evaluación, Auditoria y Ordenación Sanitaria).
Las personas aspirantes a la beca presentarán las solicitudes, en el plazo de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el Registro General de la Conselleria de Sanidad, sito en la calle Micer Mascó, 31-33 de Valencia, en oficinas PROP de la Generalitat o por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Todos los méritos que se aleguen tendrán que ser acreditados documentalmente, mediante original o fotocopia compulsada, en el momento de presentación de las solicitudes.
La falta de aportación, junto con la solicitud, de la documentación general de los méritos, podrá ser causa de exclusión.
3. A la solicitud se acompañará la siguiente documentación:
A) Documentación general:
a) Declaración responsable, que se acompaña como anexo III a la presente orden, debidamente cumplimentada y firmada en la que se declare, bajo la responsabilidad de la persona interesada:
- Que cumple con los requisitos exigidos en la presente convocatoria y demás normas que resulten de aplicación.
- Que se compromete a renunciar a cualquier actividad remunerada que tuviera en caso de ser beneficiario de la beca.
- Que está al corriente en sus obligaciones Tributarias y de Seguridad Social.
- Que dispone de cobertura sanitaria.
B) Hoja de autobaremación debidamente cumplimentada según modelo del anexo IV.
C) Documentación acreditativa de los méritos alegados:
a) Curriculum, en el que se harán constar los datos personales y académicos (incluyendo tesis y otras titulaciones si las hubiera), así como la relación de masters, cursos y/o asistencia a jornadas.
b) Fotocopia compulsada del titulo o del depósito de las tasas para la expedición del titulo, en su caso y certificado oficial de calificaciones o fotocopia compulsada con expresión de la nota media del mismo.
4. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, se publicará en la dirección de Internet y en los tablones de anuncios de la Conselleria de Sanidad, sita en la calle Micer Mascó, 31-33 de Valencia, y de las direcciones territoriales de Sanidad de Alicante (C/Girona, 26), de Castellón (C/Huerto Sogueros, 12) y de Valencia (Gran Vía Fernando el Católico, 74), la lista provisional de aspirantes, en la que también se hará constar en su caso la relación de aspirantes excluidos, con causa motivada de exclusión.
Quinta. Comisión evaluadora
1. Se constituirá una comisión evaluadora, para el examen de solicitudes de las becas, que elaborará en el plazo máximo de quince días desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, las oportunas propuestas de adjudicación de las becas.
2. La comisión evaluadora estará formada por:
- El jefe del Área de Inspección, Evaluación y Ordenación Sanitaria, que actuará como presidente, o persona a quien designe.
- El jefe del Servicio de Evaluación, Auditoria y Ordenación Sanitaria, o persona a quien designe.
- El jefe de la Oficina de Investigación, o persona a quien designe.
- El jefe del Servicio de Inspección de Servicios Sanitarios, o persona a quien designe.
- Un representante del Servicio de Evaluación, Auditoria y Ordenación Sanitaria, que actuará como secretario.
3. El funcionamiento de la Comisión deberá adaptarse a lo establecido en la presente convocatoria y, de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el Capitulo II del Título II de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. La Comisión Evaluadora tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases de la presente convocatoria, siendo el órgano colegiado encargado de realizar la propuesta de concesión de la beca ante la directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria. Así, a la hora de efectuar la propuesta de concesión, la Comisión se regirá por el principio de concurrencia competitiva, comparando las solicitudes presentadas a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con el baremo que se establece en esta convocatoria, debiendo emitir un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada y formular propuesta de concesión de las becas a los candidatos que hayan obtenido mayor puntuación en el proceso de selección.
Sexta. Baremo y procedimiento de selección
1. La selección de los becarios vendrá dada por la puntuación obtenida por la aplicación del siguiente baremo, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas:
A) Expediente académico: El máximo de puntuación que podrá obtenerse en este apartado será de 18 puntos, correspondiendo:
1. La puntuación asignada al expediente académico coincidirá con la nota media ponderada, dando lugar a una valoración entre cinco y diez.
2. Formación especializada en Ciencias de la Salud, hasta un máximo de 4,5 puntos.
3. Otros títulos académicos oficiales que no constituyan un requisito para la concesión. En este subapartado la puntuación máxima será de 3 puntos:
Doctor: 2 puntos
Otras licenciaturas en ciencias de la salud: 1 punto
Otras diplomaturas en ciencias de la salud: 0,5 puntos
4. Como la convocatoria va dirigida a licenciados y diplomados indistintamente, tener la licenciatura se valorará en 0,50 puntos.
B) Conocimiento de valenciano: Solo se valorarán los certificados expedidos u homologados por la Junta Qualificadora de Coneiximent del Valencia, hasta un máximo de 1 punto, con arreglo a la siguiente escala y puntuación exclusivamente el nivel más alto acreditativo:
Certificado de conocimiento grado superior: 1 punto
Certificado de conocimiento grado mitjà: 0,75 puntos.
Certificado de conocimiento grado elemental: 0,50 puntos
Certificado de conocimiento oral: 0,25 puntos.
C) Conocimiento de idiomas de la Unión Europea: Se valorará cada nivel superado, de acuerdo con el Marco Común Europeo de referencia para las Lenguas, con 0,20 puntos. La puntuación máxima que se podrá obtener para el conjunto de idiomas y cursos acreditados será de 1 punto.
Solo se valorarán los títulos expedidos por las escuelas oficiales de idiomas, universidades, ministerios o cualquier organismo oficial acreditado. En el caso que un idioma se acredite por título universitario y haya sido valorado en el apartado A.3 no se podrá computar también en este apartado.
D) Conocimientos adicionales, hasta un máximo de 6 puntos:
1. Experiencia profesional relacionada directamente con el objeto de la beca, hasta 2 puntos, computándose 0,10 por cada mes completo trabajado.
2. Cursos de formación relacionados con el objeto de la beca, hasta un máximo de 4 puntos.
Se valorarán los cursos de formación y perfeccionamiento de duración igual o superior a 15 horas que hayan sido cursados o impartidos por el interesado, con arreglo a la siguiente escala:
a) De 200 o más horas, 3,00 puntos.
b) De 100 o más horas, 2,00 puntos.
c) De 75 o más horas, 1,50 puntos.
d) De 50 o más horas, 1,00 punto.
e) De 25 o más horas, 0,50 puntos.
f) De 15 o más horas, 0,20 puntos.
Los centros de formación que impartan cursos deben ser organismos oficiales o centros reconocidos.
E) Otros méritos: Se valorarán hasta un máximo de 2 puntos conocimientos de ofimática, publicaciones en revistas científicas, impartición de cursos, conocimientos de derecho administrativo.
F) Entrevista personal: se valorará hasta un máximo de 8 puntos.
2. El proceso de selección tendrá las siguientes fases:
1ª. La Comisión evaluará los méritos de cada solicitante aplicando el baremo establecido en esta convocatoria, exceptuando la entrevista personal.
2ª. Tras ello se citará a los aspirantes para la fase de entrevista personal.
Obtenida la puntuación provisional de todos los aspirantes, se expondrá la lista ordenada, según la puntuación obtenida, en la siguiente dirección de Internet y en los tablones de anuncios de la Conselleria de Sanidad, sita en la calle Micer Mascó, 31-33 de Valencia, y de las direcciones territoriales de Sanidad de Alicante (C/Girona, 26), de Castellón (C/Huerto Sogueros, 12) y de Valencia (Gran Vía Fernando el Católico, 74), durante 5 días, para la fase de alegaciones. Las sucesivas publicaciones, se efectuarán en dicho medio.
3ª. Finalizado el proceso de selección, la Comisión Evaluadora elaborará una propuesta de resolución de concesión de becas al órgano concedente que contendrá la relación de beneficiarios y beneficiarías, así como una bolsa de reserva constituida por los aspirantes que no resulten adjudicatarios de las becas, priorizada por orden de puntuación para cubrir las vacantes que puedan surgir durante el periodo de disfrute. Asimismo se incluirá una relación de los aspirantes cuyas solicitudes han sido desestimadas, indicando las causas que han motivado su denegación.
Séptima. Resolución y recursos
1. La directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria será la competente para resolver el procedimiento de concesión de la beca mediante resolución debidamente motivada en el plazo máximo de 3 meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, que recogerá los requisitos mínimos exigidos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sin perjuicio de la ampliación de los plazos en los términos previstos en el artículo 42 en relación con el artículo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común.
La Conselleria de Sanidad se reserva la facultad de dejar desierta total o parcialmente, la adjudicación de las becas convocadas y de interpretar el contenido de estas bases.
En la resolución se recogerá la bolsa de reserva para el caso de renuncia o abandono de algún beneficiario.
2. La resolución de adjudicación será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, acto que de acuerdo con lo previsto en los artículos 58, 59 y 60 de la Ley 30/1992,de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, surtirá los efectos de notificación a los interesados.
3. Contra la resolución dictada en el procedimiento de concesión, al agotar la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana y, potestativamente, recurso de reposición ante el conseller de Sanidad en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Octava. Derechos obligaciones, tutoría e incidencias de los becarios
1. En cuanto a las obligaciones de los beneficiarios es de aplicación lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, con particular efecto de su artículo 47.
2. Las becas son incompatibles con el desempeño de cualquier otra beca o ayuda, así como la realización de cualquier otra actividad laboral, en los términos previstos en el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre.
3. La Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, convocará a los adjudicatarios solicitantes de las becas para la firma del correspondiente documento de notificación y aceptación. Con la firma de la aceptación, los solicitantes muestran su conformidad con todos los términos de las bases publicadas en la presente orden, así como los acuerdos que adopte la Comisión Evaluadora.
La condición de becario no genera relación laboral ni administrativa alguna con la Generalitat.
4. La Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, ordenará las actividades y proyectos estableciendo la dedicación de los becarios, según los criterios de sus propios servicios y medios, y con una dedicación total de 30 horas semanales.
5. Las obligaciones de los becarios serán:
a) Colaborar en los trabajos apropiados a su titulación y asistencia a la investigación y desarrollos en evaluación de la calidad asistencial y de las tecnologías sanitarias, de la ordenación sanitaria y de la formación especializada en Ciencias de la Salud.
b) Realizar el trabajo encomendado con dedicación exclusiva.
c) Un mes antes de la finalización de la beca, realizar una memoria científica y de las actividades llevadas a cabo durante dicho periodo.
6. Finalizado el periodo de disfrute de la beca, y previo informe de asistencia, aprovechamiento y aptitud, la directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria extenderá el certificado correspondiente.
7. La Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria resolverá las incidencias que se produzcan durante el periodo de disfrute de la beca y podrá dejar sin efecto las mismas, previa audiencia del interesado, además de por las causas de reintegro previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de sus obligaciones.
b) No realizar la actividad que motive la concesión.
c) Dejar de reunir los requisitos exigidos en la presente convocatoria.
Ante las incidencias, renuncias, abandonos o incumplimientos que dejen vacante una beca, se procederá a cubrir la misma según el orden establecido en la bolsa de reserva que resulte del proceso de selección.