Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7216, del 18-02-2014 (2014/1374)

ORDEN 2/2014, de 12 de febrero, de 2014, de la Consellería de Bienestar Social, por la que se regulan las bases para la concesión de ayudas y subvenciones para la atención a personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica y para la promoción de la accesibilidad, y se hace pública su convocatoria para el año 2014.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7216

Fecha DOGV
:   18-02-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/1374


Fecha del documento
:   12-02-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 2/2014, de 12 de febrero, de 2014, de la Consellería de Bienestar Social, por la que se regulan las bases para la concesión de ayudas y subvenciones para la atención a personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica y para la promoción de la accesibilidad, y se hace pública su convocatoria para el año 2014. [2014/1374]  
Preámbulo  
  
La promoción de los derechos de las personas con discapacidad y sus familias a la igualdad de oportunidades, a la integración y a la accesibilidad universal constituyen, por expreso mandato de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, uno de los ámbitos primordiales de la actuación de la Generalitat.  
En el marco de la asistencia social y de los servicios sociales destinados a las personas con discapacidad, las actuaciones de la Consellería competente en materia de bienestar social tienen como objetivo primordial su integración e inclusión social, procurando en la medida de lo posible el mantenimiento de las personas en su entorno familiar, social y cultural, sin perjuicio de la atención específica o integral que requieran en centros adecuados a sus necesidades personales, según dispone la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
Este marco de intervención pública se ha visto recientemente reforzado con la aprobación del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, a fin de garantizar que todas las personas adquieran su máxima autonomía y capacidad, así como su inclusión y participación plenas en nuestra sociedad.  
El apoyo económico y el desarrollo de las técnicas de intervención profesional en materia de prevención, rehabilitación, inserción y atención especializada constituyen elementos básicos, que corresponde a la Administración de la Generalitat, en los ámbitos específicos de su competencia y en el campo de los servicios sociales impulsar y seguir desarrollando.  
Por otra parte, la experiencia acumulada en materia de fomento y convocatorias de ayudas en años anteriores, sujetas a un régimen procedimental de concurrencia competitiva para la concesión de las subvenciones públicas, como fórmula de apoyo económico, que tiene en cuenta la evaluación de las necesidades, sometiendo las solicitudes al cumplimiento de unos determinados requisitos y condiciones para su concesión y reparto de los recursos disponibles, bajo los principios de eficacia y eficiencia, demanda un tratamiento jurídico homogéneo y estable del procedimiento de concesión y de las obligaciones que conlleva la relación jurídica subvencional aplicable a las partes que intervienen en ella, sin perjuicio de mantener su especificidad por razón del objeto y necesidad de convocatoria anual.  
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Personas con Discapacidad, y en uso de las facultades que me confieren el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y el Decreto 9/2014, de 10 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Bienestar Social,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
Se aprueban las bases, contenidas en el anexo I de la presente orden, que van a regir la convocatoria de subvenciones y ayudas para la atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica y para la promoción de la accesibilidad, y se hace pública su convocatoria para el año 2014.  
Asimismo se aprueban los modelos de solicitud de ayuda, que constan en los anexos II, III, IV y V.  
  
Artículo 2. Convocatoria  
De acuerdo con las bases recogidas en esta orden, se efectúa convocatoria pública de ayudas y subvenciones para el año 2014, destinadas a la atención de personas con discapacidad, mediante las siguientes actuaciones:  
1. Ayudas a centros de atención social a las personas con discapacidad que se indican:  
a) Centros de atención temprana.  
b) Centros ocupacionales.  
c) Centros de rehabilitación e integración social para personas con enfermedad mental crónica (CRIS).  
d) Centros de día.  
e) Residencias para personas con discapacidad.  
f) Centros específicos para personas con enfermedad mental crónica (CEEM).  
g) Viviendas tuteladas.  
h) Centros de atención diurna para personas con discapacidad en situación de dependencia, según su tipo de discapacidad.  
i) Centros de atención residencial para personas con discapacidad en situación de dependencia, según su tipo de discapacidad.  
2. Programas de servicios sociales especializados para personas con discapacidad.  
3. Prestaciones económicas individuales (PEIs) para personas con discapacidad.  
4. Mejora de las condiciones de accesibilidad.  
  
Artículo 3. Financiación  
La financiación de las ayudas y subvenciones será con cargo al crédito y las líneas de subvención consignadas en los capítulos IV y VII del programa 313.40 «Integración social de personas con discapacidad» de los presupuestos de la Generalitat para 2014, que a continuación se relacionan:  
  
- Denominación: Servicios sociales especializados para personas con discapacidad  
Línea de subvención: T0676/000/14 (capítulo IV)  
Consignación presupuestaria: 74.352.878,00 euros  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios no condicionados: 17.623.712,00 euros  
Propios condicionados: 2.783.950,00 euros  
Externa: Área de Trabajo y Servicios Sociales: 2.783.950,00 euros  
  
- Denominación: Servicios sociales especializados para enfermos mentales  
Línea de subvención: T2190/000/14 (capítulo IV)  
Consignación presupuestaria: 6.273.060,00 euros  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios no condicionados: 4.796.740,00 euros  
Propios condicionados: 738.160,00 euros  
Externa: Área de Trabajo y Servicios Sociales: 738.160,00 euros  
  
- Denominación: Programas para la promoción de la autonomía personal y dependencia  
Línea de subvención: T7145/000/14 (capítulo IV)  
Consignación presupuestaria: 2.395.130,80 euros  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios no condicionados: 2.395.130,80 euros  
  
- Denominación: Ayudas de desarrollo personal  
Línea de subvención: T1330/000/14 (capítulo IV)  
Consignación presupuestaria: 163.708,33 euros  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios no condicionados: 163.708,33 euros  
  
- Denominación: PEI Atención institucionalizada personas con discapacidad o enfermedad mental  
Línea de subvención: T2735/000/14 (capítulo IV)  
Consignación presupuestaria: 6.138.132,14 euros  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios no condicionados: 6.138.132,14 euros  
  
- Denominación: Mejora condiciones de accesibilidad  
Línea de subvención: T0229/000/14 (capítulo VII)  
Consignación presupuestaria: 190.183,91 euros  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios no condicionados: 190.183,91 euros  
Artículo 4. Pagos anticipados  
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.1 de la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014, podrán realizarse pagos anticipados con carácter previo a la justificación de gastos, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a las siguientes subvenciones:  
a) Ayudas de urgencia social, destinadas a paliar situaciones de primera necesidad o de emergencia, debidamente justificadas, de personas con discapacidad: podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 100 por ciento de su importe.  
b) Ayudas destinadas a centros de atención social de personas con discapacidad, siempre que se trate de entidades públicas, cooperativas o entidades sin fines de lucro, podrán librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 60 por ciento de su importe, el 40 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de, al menos, el 75 por ciento del importe inicialmente anticipado.  
c) Ayudas destinadas a la financiación de programas de servicios sociales especializados para personas con discapacidad: podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 60 por ciento de su importe; el 40 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
2. En todo caso, los porcentajes, dentro de los límites a que se refieren los apartados b y c precedentes, podrán ser fraccionados, en caso de ser preciso, en un número mayor de pagos anticipados, hasta contemplar el señalado límite de porcentaje máximo, manteniendo el resto de condiciones para el seguimiento y control de los objetivos de la subvención.  
  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Normas presupuestarias  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la Administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.  
  
Segunda. Notificación a la Comisión Europea  
La convocatoria de las ayudas públicas previstas en la presente orden está excluida del régimen de notificación a la Comisión Europea, dado que la ayuda pública, por razón de los beneficiarios y su carácter social, no supone una ventaja económica, no falsea ni puede falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre Estados miembros, de acuerdo con el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).  
  
Tercera. Publicación de subvenciones  
1. Todas las subvenciones otorgadas al amparo de esta ordena a los centros y entidades de atención a personas con discapacidad, para el desarrollo de programas de servicios sociales y para la mejora de las condiciones de accesibilidad, serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mediante resolución de la persona titular de la Dirección General de Personas con Discapacidad, por delegación de la consellera de Bienestar Social, indicando el beneficiario, la cantidad concedida, la finalidad de la subvención y el crédito presupuestario al que se han imputado  
2. Asimismo, se dará publicación en el portal web de la Consellería de Bienestar Social de las subvenciones concedidas.  
  
Cuarta. Documentación  
Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones así lo exija, las subvenciones reguladas en la presente orden podrán articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de las actuaciones a subvencionar, todo ello con sujeción a la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.  
  
  
Quinta. Derecho supletorio  
En todo lo no regulado en la presente orden se estará a lo dispuesto en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás normas de aplicación.  
  
Sexta. Ayudas de urgencia social  
1. Se podrán establecer por la dirección general competente en materia de discapacidad ayudas de urgencia social, con cargo a la linea presupuestaria de ayudas de desarrollo personal, vinculadas a situaciones extraordinarias y urgentes, para satisfacer necesidades de asistencia social para personas con discapacidad, que no pueden ser atendidas de forma inmediata por centros o servicios de atención social o requieren de medios extraordinarios, hasta tanto no se determina el recurso más idóneo y estable para la solución de su problemática personal y social.  
2. La finalidad de estas ayudas de urgencia son atender situaciones de extraordinaria y urgente necesidad y evitar así situaciones de exclusión social.  
3. Se consideran como gastos subvencionales, dentro del objeto de estas prestaciones económicas individualizadas, hasta los límites que se establezcan en la resolución de concesión, los gastos y mayor carga económica que conlleva situaciones de extraordinaria y urgente necesidad como pueden ser:  
a) la asistencia social a personas con discapacidad en situaciones de desamparo.  
b) la asistencia puntual o contratación de un servicio de asistente personal, de un cuidador o acompañante que favorezca su atención, movilidad y apoyo para mantener su calidad de vida y evitar su exclusión social.  
c) la contratación de recursos alternativos, que sirvan como solución de continuidad hasta que pueda acceder o reincorporarse a un centro o recurso específico.  
4. La cuantía de estas ayudas dependerá de la atención y temporalidad que se establezca, la cual no podrá superar el plazo de un mes.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo  
Se faculta a la Dirección General de Personas con Discapacidad, en el ámbito de sus competencias, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo de la presente orden.  
  
Segunda. Recursos.  
Contra el acto de la convocatoria y las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.  
  
Tercera. Entrada en vigor.  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 12 de febrero de 2014  
  
La consellera de Bienestar Social  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
  
  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria pública de subvenciones y ayudas para la atención a las personas con discapacidad y para la mejora de la accesibilidad.  
  
  
TÍTULO I  
Disposiciones comunes  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.  
Las presentes bases serán de aplicación a la convocatoria pública de subvenciones y ayuda para la atención a las personas con discapacidad, y para la mejora de la accesibilidad, para el año 2014.  
  
Artículo 2. Tipos y modalidades de subvenciones.  
1. La concesión de ayudas y subvenciones destinadas a la atención social a las personas con discapacidad, tendrán los siguientes tipos y modalidades:  
a) Ayudas a los centros de atención social a personas con discapacidad.  
b) Programas de servicios sociales especializados.  
c) Prestaciones económicas individuales (PEI).  
d) Mejora de las condiciones de accesibilidad, a través de la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación.  
2. Serán objeto de subvención únicamente las adquisiciones o acciones efectuadas dentro del año natural.  
  
Artículo 3. Financiación.  
La financiación de las ayudas y subvenciones será con cargo al crédito y las líneas de subvención consignadas en los capítulos IV y VII del programa 313.40.  
A las transferencias corrientes que deban realizarse como consecuencia de las ayudas y subvenciones previstas en esta orden, les será de aplicación el régimen de anticipos de pago que sean autorizados por la Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
  
Artículo 4. Vinculación  
La concesión de una ayuda o subvención al amparo de esta orden no comporta ninguna obligación para la administración de la Generalitat de conceder subvenciones o ayudas en posteriores convocatorias, que quedarán condicionadas a lo que en las mismas se establezca.  
  
Artículo 5. Situaciones excepcionales.  
Por razones de interés social, humanitario o de urgencia social, en atención a las circunstancias concurrentes, los órganos competentes para resolver ayudas y subvenciones, podrán excepcionar, previo informe técnico motivado, los requisitos, módulos económicos o cuantías de las ayudas o subvenciones establecidos en estas bases, siempre que exista crédito presupuestario adecuado y suficiente.  
  
Artículo 6. Publicidad  
La publicidad que realicen las entidades subvencionadas, a través de cualquier medio de comunicación, folleto, u otro medio de difusión, de las actuaciones que hayan sido objeto de subvención, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, hará constar que se trata de una actuación «subvencionado por la Consellería de Bienestar Social de la Generalitat», incorporando, en su caso, el emblema oficial de la Generalitat.  
  
Artículo 7. Gastos de personal  
La Consellería competente en materia de Bienestar Social no asumirá, en ningún caso, obligaciones derivadas de las relaciones laborales, profesionales o de colaboración voluntaria que mantengan las entidades que perciban las ayudas o subvenciones recogidas en esta orden, que serán de exclusiva cuenta de las mismas.  
  
  
CAPÍTULO II  
Bases generales de la convocatoria  
  
Sección primera  
Procedimiento  
  
Artículo 8. Plazo de presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden de convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. No obstante se exceptúan del plazo señalado, las ayudas a los centros de atención social a las personas con discapacidad que se pongan en funcionamiento una vez finalizado el plazo señalado en el apartado anterior, que podrán presentarse hasta el día 30 de junio de 2014, siempre que exista crédito adecuado y suficiente.  
3. Asimismo, se exceptúan del plazo señalado las solicitudes de ayudas para el transporte y las ayudas para la atención especializada de personas con discapacidad en centros residenciales, que podrán presentarse hasta el día 30 de octubre de 2014.  
  
Artículo 9. Lugar de presentación de solicitudes  
Las solicitudes de ayuda o subvención se presentarán, junto con la documentación requerida para cada caso, en la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente al municipio donde resida el solicitante, sin perjuicio de lo dispuesto el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 10. Exclusiones a la condición de beneficiario  
No podrán acceder a la condición de beneficiarias de las ayudas y subvenciones previstas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o que no se hallen al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se les hubiesen exigido.  
  
Artículo 11. Solicitudes  
1. La solicitud se formalizará de acuerdo con el modelo que consta en los anexos de esta orden para cada tipo de ayuda o subvención.  
2. Junto con la solicitud de ayuda o subvención se aportará la declaración responsable del solicitante expresando el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en especial las de reintegro de subvenciones por deudas con la administración en el sentido de que estas han sido cumplidas o, en su caso, que se carece de las mismas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
3. En la solicitud también deberán cumplimentarse las siguientes autorizaciones:  
a) Autorización expresa a la Consellería competente en materia de Bienestar Social para que esta compruebe los datos de identidad del solicitante mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, en relación con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Si el solicitante no presta su consentimiento, deberá aportar fotocopia compulsada del documento nacional de identidad, pasaporte o número de identificación de extranjero, según proceda.  
No obstante si de la comprobación efectuada resultara alguna discordancia con los datos facilitados por el propio interesado, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla.  
b) Autorización expresa a la Consellería competente en materia de Bienestar Social para que esta compruebe los datos de domicilio y residencia del solicitante mediante el Sistema de Verificación de Datos de Residencia, según establece el Real Decreto 523/2006, de 28 de abril. Si el domicilio del solicitante no consta en el Sistema de Verificación de Datos de Residencia o el que figura en él es diferente al facilitado por dicha persona, el órgano instructor solicitará a este que aporte el certificado de empadronamiento. No obstante si el interesado no prestara su consentimiento o hubiera modificado su empadronamiento en los dos últimos meses, deberá aportar certificado de empadronamiento.  
c) Autorización expresa a la Consellería competente en materia de Bienestar Social para que esta obtenga, de forma directa, la acreditación, por medio de certificados telemáticos, de que el solicitante está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18, 19 y 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley.  
En caso de que el solicitante no preste su consentimiento, deberá presentar las certificaciones que acrediten el cumplimiento de esas tres obligaciones, o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren dichas obligaciones, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable. Todo ello sin perjuicio de lo establecido para las ayudas concedidas a entidades locales.  
4. En el caso de entidades con 50 o más trabajadores, estas deberán cumplir y acreditar la obligación establecida en la normativa sectorial de aplicación, relativa al número o porcentaje de personas con discapacidad que deben figurar en la plantilla de trabajadores o, en su caso, la exención de dichas obligaciones.  
  
Artículo 12. Subsanación  
Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos exigidos en los artículos 32 y 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en esta orden y en las demás normas de aplicación, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane los defectos o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la misma Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 13. Informes  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se deriven de la concesión de la ayuda o subvención, podrá recabar los informes de organismos y entidades que estime oportunos, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 82 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 14. Comprobación de la documentación  
1. Las direcciones territoriales de Bienestar Social realizarán de oficio todas las actuaciones precisas para el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de resolver, en los términos previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con las siguientes excepciones, cuya competencia viene atribuida a la unidad administrativa correspondiente de la Dirección General competente en materia de personas con discapacidad:  
a) Programas de ámbito autonómico destinados a la subvención de programas de servicios sociales especializados.  
b) Ayudas y subvenciones destinadas a la mejora de las condiciones de accesibilidad al medio físico.  
2. El expediente de concesión de subvenciones contendrá un informe del órgano instructor en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios propuestos cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.  
  
Artículo 15. Comisión de evaluación  
1. En cada Dirección Territorial de Bienestar Social se constituirá una comisión de evaluación de las solicitudes presentadas, que elaborará una relación ordenada de solicitantes, de acuerdo con los criterios y requerimientos establecidos para cada supuesto.  
2. Las comisiones de evaluación estarán compuestas por los siguientes miembros:  
a) La persona titular de la Secretaría territorial de Bienestar Social correspondiente, que actuará como presidente.  
b) La persona titular del Servicio que tenga encomendada la competencia en materia de personas con discapacidad.  
c) La persona titular de la Sección con competencia en la atención social a las personas con discapacidad.  
d) Un técnico de la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, que actuará como secretario.  
3. Las comisiones de evaluación evacuarán y remitirán un informe de valoración, en plazo no superior a un mes desde el de finalización de presentación de solicitudes, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71.1 y 3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Quedan excepcionadas de las actuaciones previstas en este artículo los programas de ámbito autonómico destinados a la subvención de programas de servicios sociales especializados, y las relativas a las ayudas y subvenciones destinadas a la mejora de las condiciones de accesibilidad, que corresponderán a la Dirección General con competencia en la atención social de las personas con discapacidad. En este supuesto las comisiones de evaluación estarán compuestas por las siguientes personas:  
a) La persona titular de la Subdirección General con competencia en la atención social a las personas con discapacidad, que actuará como presidente.  
b) La persona titular del Servicio que tenga encomendada la competencia en esta materia.  
c) La persona titular de la Sección con competencia en las materias señaladas en este apartado.  
d) Un técnico de la dirección general competente en la atención social de las personas con discapacidad, que actuará como secretario.  
5. Las Comisiones de evaluación se regirán en su funcionamiento por lo dispuesto en el Capítulo II, del Título II de la Ley 30//1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 16. Propuesta de resolución  
1. Corresponde a la Subdirección General competente en materia de personas con discapacidad, a la vista del informe de valoración y las relaciones ordenadas remitidas por las comisiones señaladas en el artículo anterior, elevar propuesta de resolución a la Dirección General competente en materia de personas con discapacidad, respecto a las destinadas a:  
a) Subvención a centros de atención social a personas con discapacidad.  
b) Programas de servicios sociales especializados para personas con discapacidad.  
c) Ayudas para la mejora de las condiciones de accesibilidad al medio físico.  
2. Corresponde a la persona titular de las Secretarías Territoriales de Bienestar Social elevar la propuesta de resolución en el caso de las ayudas y prestaciones económicas individuales para las personas con discapacidad, en su ámbito territorial.  
3. En el caso de prestaciones económicas individuales (ayudas de desarrollo personal) y ayudas para la mejora de las condiciones de accesibilidad al medio físico, la propuesta de resolución se notificará a los beneficiarios que hayan sido propuestos, para que, en el plazo de diez días, comuniquen su aceptación o puedan formular alegaciones. En el caso de no formular alegaciones o de no aceptar expresamente la propuesta de subvención en el plazo indicado, se seguirá el procedimiento por sus trámites.  
  
Artículo 17. Órgano competente para resolver.  
1. Formulada propuesta de resolución, la Dirección General con competencia en la atención social a las personas con discapacidad, por delegación de la persona titular de la consellería con competencia en Bienestar Social, resolverá sobre la petición de subvención o ayuda.  
2. La resolución de las ayudas y prestaciones económicas individuales para las personas con discapacidad, corresponderá al titular de la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, por delegación de la persona titular de la consellería con competencia en Bienestar Social.  
  
Artículo 18. Resolución.  
1. Las ayudas objeto de las presentes bases se otorgarán mediante resolución.  
2. Para la determinación del importe de la ayuda o subvención se tendrá en cuenta la naturaleza de la actividad subvencionada, de acuerdo con lo establecido en sus bases específicas.  
3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el importe de la subvención, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 19. Plazo para resolver  
1. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones para la concesión de ayudas y subvenciones previstas en estar orden es de tres meses, a contar desde la fecha en que se hagan públicos los créditos que financien estas ayudas, así como la cuantía de los mismos, salvo que se establezca un plazo excepcional de presentación para determinadas modalidades de solicitudes, que será de tres meses, a contar desde la fecha en que finalice este plazo para dichas modalidades de ayudas.  
2. Transcurrido el plazo establecido sin haberse dictado y notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, el sentido desestimatorio del silencio administrativo no vinculará a la administración cuando se dicte resolución expresa posterior al vencimiento del plazo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 42.1 y 43.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 20. Ampliación de la resolución  
1. Cuando se desestimen total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria y, con posterioridad a la finalización del plazo de resolución, se incrementen los créditos destinados a financiar estas ayudas o subvenciones, podrá resolverse sin necesidad de una nueva convocatoria en atención al crédito disponible, a la vista de la valoración efectuada inicialmente.  
El plazo de resolución y notificación en este supuesto será, como máximo, de tres meses contados a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de la persona titular de la consellería competente en Bienestar Social que dé publicidad al incremento de crédito.  
2. Asimismo, si se renunciase a la subvención por alguno de los beneficiarios, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquel en orden de su puntuación, siempre que con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.  
  
Artículo 21. Modificación por causas sobrevenidas  
La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Artículo 22. Recursos  
1. Las resoluciones dictadas por delegación de la persona titular de la consellería con competencia en Bienestar Social, agotan la vía administrativa y contra las mismas podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.  
2. Contra la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse, frente al acto presunto, idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para tramitar y resolver indicado.  
3. En los anteriores supuestos, el interesado podrá interponer, directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o cualquier otro recurso que estime pertinente.  
  
  
Sección segunda  
Pago y justificación de ayudas y subvenciones  
  
Artículo 23. Pago de las ayudas y subvenciones  
1. El abono de las ayudas y subvenciones se realizará de acuerdo con el régimen previsto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014, para el pago de los servicios sociales especializados o, en ausencia de este, en base al régimen general previsto en el artículo 47 bis.1.a) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
2. En el supuesto de que se prevea la posibilidad de más de un libramiento, y siempre que no se establezca de forma imperativa un porcentaje, podrán dividirse los libramientos con el fin de asegurar una distribución equitativa del crédito disponible.  
3. El pago podrá realizarse de forma única o fraccionada. El pago de las ayudas y subvenciones se efectuará contra presentación por parte de la beneficiaria de la justificación acreditativa del gasto efectuado, sin perjuicio de lo dispuesto en los títulos II y III de esta orden.  
  
Artículo 24. Justificación de ayudas y subvenciones  
El procedimiento de control de las actuaciones subvencionadas y condiciones específicas de la justificación de gastos de estas ayudas y subvenciones, se completará con el establecido para los diferentes tipos de ayudas y subvenciones en sus bases específicas.  
  
Artículo 25. Garantías  
1. Las entidades locales, las entidades sin ánimo de lucro, las personas físicas y sus familias, así como las personas jurídicas de naturaleza pública, quedarán exentos de la constitución de garantía, en los términos establecidos en el artículo 47 bis, 3.a y c del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
2. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en el caso de ayudas y subvenciones que tengan por objeto la financiación de programas de actuación y actividades de servicios sociales la exención será aplicable siempre y cuando el importe de la subvención no supere los 90.152 euros, en el caso de financiar un solo programa, ó los 150.253 euros, en el caso de financiar dos programas, ó los 210.354 euros, en el caso de tres o más programas de actuación. Cuando se superen las anteriores cuantías, los beneficiarios prestarán una garantía por importe equivalente a la suma anticipada, de acuerdo con lo establecido en la normativa de aplicación.  
  
Artículo 26. Comprobación del gasto  
1. El control del gasto objeto de las ayudas y subvenciones reguladas en la presente orden, corresponde a las direcciones territoriales de Bienestar Social, sin perjuicio de lo establecido para las subvenciones para el desarrollo de programas de servicios sociales especializados para personas con discapacidad de ámbito autonómico, y para las ayudas para la mejora de las condiciones de accesibilidad al medio físico.  
2. Los beneficiarios entregarán, a requerimiento del órgano encargado del control y comprobación del gasto, la documentación precisa según el tipo de ayuda o subvención y cuantos otros sean necesarios para justificar las condiciones y cuantía del gasto efectuado.  
  
Artículo 27. Reintegro de las subvenciones.  
1. Las personas o entidades beneficiarias de la subvención deberán reintegrar la totalidad o parte de las cantidades percibidas, más los correspondientes intereses de mora, desde el momento de pago de la subvención hasta la fecha en se acuerde la procedencia del reintegro, cuando concurra cualquiera de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. En el supuesto de concurrencia de subvenciones con otras ayudas, subvenciones o recursos de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, procederá asimismo el reintegro del exceso obtenido para la misma finalidad.  
3. El procedimiento se iniciará de oficio, o a petición razonada de las direcciones territoriales de Bienestar Social, de otros órganos que tengan atribuida competencias en la materia, del Servicio de Inspección, o como consecuencia de denuncia.  
4. La tramitación del procedimiento garantizará la audiencia al interesado, estableciéndose el plazo de dos meses a contar desde el inicio del expediente de dejación sin efectos o minoración, como plazo máximo para resolver y notificar la consiguiente resolución.  
5. La resolución de este procedimiento por el órgano competente que, por delegación, concedió la ayuda o subvención pondrá fin a la vía administrativa.  
6. El reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, así como los intereses de mora, si los hubiese, tendrán, en todo caso, consideración de ingreso de derecho público.  
7. El interés de mora aplicable en materia de subvenciones será el establecido en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
  
Sección tercera  
Infracciones y sanciones  
  
Artículo 28. Infracciones y sanciones  
El régimen de infracciones y sanciones en relación con estas subvenciones se regirá por lo dispuesto en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con los artículos 73.m y 76.1.b de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
  
  
TÍTULO II  
Bases específicas para la concesión de subvenciones a centros de atención social a las personas con discapacidad  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 29. Objeto  
Las subvenciones recogidas en este capítulo tienen por objeto financiar los centros de atención social a las personas con discapacidad siguientes:  
a) Centros de atención temprana.  
b) Centros ocupacionales.  
c) Centros de rehabilitación e integración social para personas con enfermedad mental crónica (CRIS).  
d) Centros de día.  
e) Residencias para personas con discapacidad.  
f) Centros específicos para personas con enfermedad mental crónica (CEEM).  
g) Viviendas tuteladas.  
h) Centros de atención diurna para personas con discapacidad en situación de dependencia, según su tipo de discapacidad.  
i) Centros de atención residencial para personas con discapacidad en situación de dependencia, según su tipo de discapacidad.  
j) Los demás centros y recursos que puedan crearse o autorizarse por los órganos competentes destinados a la atención social de las personas con discapacidad.  
  
Artículo 30. Solicitantes  
Podrán solicitar las subvenciones para centros de atención social a personas con discapacidad:  
1. Los representantes de las entidades sin ánimo de lucro que estén inscritas en el Registro de Titulares de Actividades, Centros y Servicios de Acción Social, de la Consellería de Bienestar Social.  
2. Las demás personas jurídicas de naturaleza pública, que estén inscritas en el Registro de Titulares de Actividades, Centros y Servicios de Acción Social, de la Consellería de Bienestar Social.  
  
Artículo 31. Régimen jurídico de los solicitantes  
Los centros para los que se solicite subvención deberán disponer de autorización o acreditación de funcionamiento. En el caso de encontrarse esta en fase de tramitación, deberán adecuarse a los criterios establecidos en el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana y en lo demás establecido en la normativa vigente.  
  
Artículo 32. Criterios de valoración de las solicitudes.  
1. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios:  
a) Nivel de necesidad de los diferentes tipos de plazas ofertadas por el solicitante, en función del nivel de demanda de las mismas en el ámbito geográfico del centro. En este apartado se valorará la percepción por parte de las entidades sin ánimo de lucro de subvención en ejercicios anteriores, sin haber tenido sanción alguna. Este criterio se valorará con un máximo de 40 puntos.  
b) Calidad de la prestación del servicio en el centro solicitante, en atención a la plantilla existente, tipología de los usuarios del centro, programas de actividades ofertadas, y medios materiales de que dispone. Este criterio se valorará con un máximo de 25 puntos.  
c) Las entidades que aporten una estructura de centros o servicios organizados en red, para la actuación en una zona delimitada. Este criterio se valorará con un máximo de 25 puntos.  
d) Experiencia acreditada del titular del centro solicitante. Este criterio se valorará con un máximo de 10 puntos.  
2. La ponderación de los distintos criterios se realizará sobre 100 puntos, no computándose como criterio de valoración, los exigidos con carácter mínimo para participar en la convocatoria, debiendo obtener una puntuación mínima de 75 puntos para la concesión de la subvención.  
  
Artículo 33. Obligaciones de los solicitantes  
La concesión de la subvención obliga a sus perceptores, desde el momento de la resolución de concesión, además de a lo establecido en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a las siguientes obligaciones específicas:  
a) Atenerse a los criterios de coordinación y planificación que establezca la Dirección General competente en materia de personas con discapacidad, a fin de racionalizar y optimizar el uso de los recursos disponibles en materia de servicios sociales.  
b) Comunicar a la Dirección General competente en materia de personas con discapacidad y a la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos o privados. Podrá ser causa de minoración y reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, el incumplimiento de esta obligación.  
c) Cumplir el horario de atención a los usuarios especificado en el plan de actuación del centro para el ejercicio en el que se concede la ayuda, que será como mínimo el mismo número de días del año en el supuesto de centros de atención residencial; y de 230 días en los centros de atención diurna o ambulatoria.  
d) Formalizar los documentos de seguimiento técnico y financiero elaborados por la Dirección General competente en materia de personas con discapacidad, y asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con la subvención.  
e) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir con las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
f) Facilitar la inspección y el control de la consellería competente en bienestar social.  
g) Dejar constancia expresa de la condición de centro subvencionado por la Generalitat en cualquier relación con terceros.  
h) Justificar las ayudas concedidas dentro del plazo máximo establecido en la presente orden.  
i) Informar a los usuarios o a sus representantes legales de las aportaciones que deben realizar los usuarios, en función de su capacidad económica, conforme a la normativa aplicable.  
En caso de establecer servicios o prestaciones complementarias que deban ser abonadas por los usuarios de forma independiente, se deberá informar del carácter voluntario de las mismas. Asimismo, las cantidades que puedan abonar los usuarios por otros conceptos no incluidos en los servicios a prestar por los centros, de acuerdo con la normativa que le sea de aplicación, tendrán, igualmente, carácter voluntario, estando obligada la entidad a indicar el carácter facultativo de las mismas.  
  
  
  
Artículo 34. Documentación a presentar con la solicitud  
A la solicitud, de acuerdo con el modelo del anexo II de esta orden, debidamente cumplimentada y suscrita por el representante de la entidad, se acompañará:  
1. Solicitud de alta de domiciliación bancaria cumplimentada, según modelo oficial aprobado por Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Consellería de Economía Hacienda y Empleo (DOCV 6548, 21.06.2011), que consta como anexo VI.  
2. Plan de actuación para el ejercicio solicitado, especificando el calendario y horario de atención a los usuarios del centro y, en su caso, memoria de las actividades realizadas en el ejercicio anterior.  
  
  
CAPÍTULO II  
De la subvención y su justificación  
  
Artículo 35. Incompatibilidades.  
No podrán acceder a las subvenciones previstas en este título, aquellos centros que reciban financiación por el mismo concepto, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
  
Artículo 36. Cuantía de la subvención.  
1. La determinación de la cuantía de la subvención de los distintos centros se realizará atendida su tipología, en función del número de solicitudes y la consignación presupuestaria determinada en esta convocatoria, todo ello teniendo en cuenta los siguientes extremos:  
a) Los servicios que prestan a las personas con discapacidad, conforme a la evaluación y valoración ponderada de las solicitudes, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 32.  
b) Los apoyos específicos que presta el centro, en función a las necesidades particulares recogidas en su plan de actuación.  
2. En su caso, podrá mejorarse la financiación de los centros con la finalidad de incrementar de forma directa la calidad de los procesos de atención a sus usuarios y los servicios que prestan.  
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, incluida la aportación de los usuarios al coste del servicio, supere el coste de la actividad subvencionada,  
4. El importe de la subvención se determinará proporcionalmente en atención al número de usuarios de los centro atendidos, los extremos señalados en el número 1 de este artículo, el límite máximo de los créditos disponibles y la consignación presupuestaria establecida para esta convocatoria.  
5. Para la determinación del importe de la subvención en los centros de atención residencial se podrá tener en cuenta, de acuerdo con la disponibilidad de crédito existente en cada convocatoria, las mejoras que puedan destinarse a la atención de las necesidades personales de los usuarios, no incluidos en los servicios a prestar con carácter obligatorio, que excedan del mínimo reconocido por la Administración para gastos personales.  
  
Artículo 37. Documentación justificativa del gasto  
1. La justificación del gasto se realizará mediante la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social de la documentación necesaria para acreditar el realizado, debiendo incluirse la siguiente:  
a) Documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de trabajadores del centro, mediante los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores.  
b) Si hubiese personas trabajando en el centro en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.  
c) Recibo del pago del seguro de responsabilidad civil y de accidentes de los usuarios del centro.  
d) Certificación de la persona titular o responsable del centro de los gastos generales y de funcionamiento del centro, desglosados por conceptos.  
La dirección territorial de bienestar social competente podrá, en cualquier momento, solicitar la presentación de las facturas acreditativas de los gastos efectuados.  
2. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos reglamentariamente. Dicho gasto deberá haber sido realizado con anterioridad al último día del año del ejercicio subvencionado.  
3. La justificación total presentada por el beneficiario deberá ser, como mínimo, igual al importe de la subvención concedida.  
4. El plazo máximo de justificación será el día 31 de enero del ejercicio siguiente al subvencionado.  
  
  
TÍTULO III  
Bases específicas para la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas de servicios sociales especializados para personas con discapacidad  
  
Artículo 38. Objeto  
La subvención estará destinada a la realización de programas dirigidos a satisfacer, de forma directa, las necesidades especiales de las personas con discapacidad que viven en su entorno familiar y social, así como a promover todo tipo de actuaciones tendentes a la promoción de la autonomía personal.  
  
Artículo 39. Tipología de los programas  
Los programas de servicios sociales especializados para personas con discapacidad, podrán ser:  
1. Programas de convivencia, destinados a favorecer la integración comunitaria proporcionando la relación con otras personas a través de los recursos normalizados.  
Se consideran programas de convivencia, entre otros, los programas de ocio y tiempo libre, los clubs de ocio y los campamentos de verano.  
2. Programas de cooperación social, destinados a potenciar la vida de la comunidad propiciando la participación en tareas comunes y fomentando la iniciativa social.  
Se consideran programas de cooperación social, entre otros, los grupos de autoayuda, acogida y vuelta a casa, y las actividades de fomento de la participación social.  
3. Programas de intervención para la prevención e inserción social, apoyando tanto a las personas con discapacidad, como a su entorno familiar.  
Se consideran programas de intervención para la prevención e inserción social, entre otros, el respiro familiar, apoyo e intervención domiciliaria, apoyo a la prevención de recaídas, intervención psicosocial y psicoeducativa con familias, y campañas de mentalización y sensibilización.  
  
Artículo 40. Solicitantes  
Podrán solicitar las subvenciones correspondientes para el desarrollo de programas:  
1. Las entidades sin ánimo de lucro que estén inscritas en el Registro de Titulares de Actividades, Centros y Servicios de Acción Social, de la Consellería de Bienestar Social.  
2. Las demás personas jurídicas de naturaleza pública, que estén inscritas en el Registro de Titulares de Actividades, Centros y Servicios de Acción social, de la Consellería de Bienestar Social.  
Para los programas que no se desarrollen en los centros e instalaciones de la entidad solicitante, bastará con que esta conste inscrita en la Sección correspondiente del referido Registro.  
  
Artículo 41. Participación en el coste de los programas  
1. Las entidades solicitantes de la subvención, deberán especificar en la solicitud el coste de los programas que se sufragará con fondos propios, subvenciones u otros recursos vinculados a la actividad de la entidad.  
2. Asimismo, deberán especificar, en su caso, la cantidad que aportarán los usuarios para la realización o participación en cada programa.  
  
Artículo 42. Obligaciones de los beneficiarios  
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para ser perceptor de la subvención, las entidades beneficiarias vienen obligadas de forma específica a:  
a) Realizar la actividad subvencionada en la forma, condiciones y plazo establecidos para cada programa en la resolución de concesión.  
b) Identificar en escritos, anuncios, publicaciones, rótulos y cualquier soporte, la actividad como programa subvencionado por la Consellería de Bienestar Social.  
c) Tener suscrita póliza de seguro de accidentes y enfermedad y de responsabilidad civil a favor del personal que participa en los programas subvencionados, que cubra, en su caso, los siniestros del voluntariado y los que se produzcan a terceros en el ejercicio de las actividades encomendadas, conforme a lo exigido en el artículo 6.2.c de la Ley 4/2001, de 19 de junio, de la Generalitat, del Voluntariado.  
d) Cumplir con las obligaciones formales de documentación exigidas en esta orden.  
e) Presentar memoria justificativa de la realización de cada programa que es objeto de subvención, a la finalización del mismo y, en todo caso, antes del 31 de enero de 2015.  
  
Artículo 43. Documentación a presentar con la solicitud  
Junto con la solicitud, de acuerdo con el modelo del anexo III de esta orden, que podrá incluir hasta un máximo de cinco programas que se priorizarán según el orden establecido en la solicitud, deberá acompañarse la siguiente documentación:  
1. Solicitud de alta de domiciliación bancaria cumplimentada, según modelo oficial del anexo VI de esta orden.  
2. Memoria explicativa de los programas solicitados y memoria de las actividades realizadas en el ejercicio anterior. El contenido mínimo de la memoria deberá incluir:  
a) Denominación del programa, tipo de programa y beneficiarios.  
b) Análisis de situación y justificación de su necesidad (ámbito geográfico de la iniciativa, número de usuarios previstos, descripción de las acciones a desarrollar, complementariedad con otros recursos).  
c) Capacidad de gestión de la entidad (disponibilidad de locales, recursos materiales y profesionales, cooperación con otras instituciones).  
d) Capacidad financiera de la entidad (presupuesto anual de la entidad, previsión de ingresos y gastos del programa).  
e) Capacidad técnica (persona responsable del programa y currículo profesional).  
f) Calendario de actuaciones previsto y horario de atención a los usuarios del programa, en su caso.  
g) Aplicación o, en su caso, propuesta de implantación de un sistema de calidad, que permita la adecuada evaluación y seguimiento del programa.  
La memoria se presentará en soporte papel y en soporte informático (CD).  
  
Artículo 44. Gastos subvencionables  
Se consideran gastos subvencionables los gastos generales y de personal para la realización del programa de servicios sociales específico.  
  
Artículo 45. Criterios de valoración  
Para la concesión de ayudas y subvenciones a los programas recogidos en este Título, se atenderá a la planificación y racionalización de los recursos, y a las disponibilidades presupuestarias, de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) La calidad del programa (objetivos, metodología e interés social): hasta 30 puntos.  
b) Cobertura territorial: hasta 20 puntos.  
c) Experiencia acreditada: hasta 20 puntos.  
d) Número de usuarios e intensidad de apoyos: hasta 15 puntos.  
e) Viabilidad económica: hasta 10 puntos.  
f) Repercusión social del programa: hasta 5 puntos.  
  
Artículo 46. Procedimiento de valoración  
1. Para acceder a la subvención deberá obtenerse una puntuación mínima de 33 puntos, denegándose la subvención a aquellos programas que no alcancen dicha puntuación, o cuyo contenido no esté centrado en la prevención, fomento de la autonomía personal y la participación social de las personas con discapacidad.  
2. A la vista de los expedientes y del informe del órgano de valoración, se formularán las propuestas de resolución, debidamente motivadas en cuanto a las acciones incluidas y la cuantía propuesta.  
  
Artículo 47. Determinación de la cuantía de la subvención  
1. La cuantía de las subvenciones para el desarrollo de programas estará en función de la disponibilidad presupuestaria.  
2. La determinación de cada una de las subvenciones se realizará en atención a la puntuación obtenida, el importe de la acción objeto de subvención y de las otras aportaciones e ingresos previstos, en su caso.  
3. Los programas de respiro familiar que consistan en servicios de estancias residenciales, podrán subvencionarse hasta un máximo de 35,00 - por persona y día.  
  
Artículo 48. Documentación justificativa del gasto  
1. La justificación de los programas recogidos en este título se realizará ante las direcciones territoriales de bienestar social, a excepción de los programas de ámbito autonómico que se realizará ante la Dirección General de Personas con Discapacidad.  
2. La justificación del gasto se realizará mediante la presentación de la documentación necesaria para acreditar el realizado, que deberá incluir la siguiente:  
a) Memoria justificativa y explicativa de la realización de cada programa que es objeto de subvención. El contenido mínimo de la memoria será el siguiente:  
- Breve contenido de actuaciones realizadas.  
- Número de usuarios a los que va dirigido.  
- Resumen económico: estado de liquidación del programa, desglosado por origen de financiación y por conceptos de gasto.  
- Objetivos alcanzados, cuantificados y valorados.  
Una copia de la memoria deberá presentarse en soporte informático (CD)  
b) Documentos acreditativos del gasto correspondiente a los gastos del personal que participa en la realización del programa, mediante los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores.  
c) Cuando existan personas que colaboren en los programas a cambio de una gratificación, deberán presentarse los recibos justificativos del gasto, en los que conste el nombre de la entidad, y el nombre, apellidos y DNI de la persona colaboradora. Asimismo, si hubiesen profesionales colaborando en los programas en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.  
d) Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos reglamentariamente.  
e) La justificación total presentada por el beneficiario deberá ser, como mínimo, igual al importe de la cantidad subvencionada.  
f) Los gastos a justificar en las subvenciones relativas a programas se corresponderán siempre con los contenidos de los citados programas, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los programas subvencionados.  
3. El plazo máximo de justificación será el 31 de enero de 2015.  
  
  
TÍTULO IV  
Disposiciones específicas para las ayudas y prestaciones económicas individuales (PEI) para las personas con discapacidad  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 49. Objeto, fines y modalidades  
1. Las ayudas económicas recogidas en este título están dirigidas a la atención, desarrollo y promoción de la autonomía personal, bienestar y calidad de vida de las personas con discapacidad en su domicilio, así como facilitar la atención especializada en centros adecuados a sus necesidades personales, cuando resulte necesaria.  
2. Serán objeto de subvención los siguientes tipos de acciones para facilitar la autonomía personal:  
a) Adquisición de ayudas técnicas y productos de apoyo.  
b) Ayuda destinadas a la eliminación de barreras arquitectónicas en el interior de la vivienda y la adaptación funcional del hogar.  
c) Ayuda para la adaptación de vehículos.  
3. Serán objeto de subvención las acciones tendentes a facilitar la atención especializada con arreglo a las siguientes modalidades:  
a) Ayudas de transporte para la asistencia a tratamientos y centros asistenciales.  
b) Ayudas para la atención especializada en centros residenciales, con la periodicidad que se establezca.  
  
  
CAPÍTULO II  
Ayudas para facilitar la autonomía personal  
  
Artículo 50. Requisitos.  
Los beneficiarios de las ayudas deberán reunir con anterioridad a la publicación de la orden los siguientes requisitos:  
1. Tener reconocida la condición legal de persona con discapacidad.  
2. Tener su residencia legal en un domicilio sito en un municipio de la Comunitat Valenciana.  
3. Ser menor de 65 años.  
4. Tener una renta individual o per cápita familiar inferior al doble del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) para el ejercicio anterior al de la convocatoria.  
5. Que existan deficiencias de carácter motor o sensorial en el solicitante que supongan una pérdida de autonomía, le impidan o dificulten su movilidad o comunicación a través de medios normales.  
6. Idoneidad de la actuación o ayuda solicitada para cubrir la necesidad que plantea el solicitante, que deberá ser evaluada por el órgano instructor.  
  
Artículo 51. Cuantías máximas de las ayudas.  
La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la acción, ni superar los módulos económicos máximos siguientes:  
  
TIPO DE AYUDA Cuantía máxima  
A) Adquisición de ayudas técnicas y productos de apoyo   
1. Sillas de ruedas con motor eléctrico 2.000 -  
2. Grúa hidráulica / eléctrica 1.300 -  
3. Audífonos 1.100 -  
4. Otros productos y ayudas técnicas 1.500 -  
B) Ayudas destinadas a la eliminación de barreras arquitectónicas en el interior de la vivienda y la adaptación funcional del hogar   
1. Adaptaciones en el cuarto de baño 2.800 -  
2. Eliminación de barreras en el interior de la vivienda 4.000 -  
C) Adaptación de vehículo de motor 1.500 -  
  
  
  
Artículo 52. Exclusiones e incompatibilidades.  
1. Quedan excluidas de subvención:  
a) Las actuaciones que sean objeto de ayuda de competencia institucional de otros organismos públicos.  
b) Las ayudas técnicas y productos de apoyo incluidos en el Catálogo general ortoprotésico de la Consellería de Sanidad, cuando el interesado cumpla los requisitos para su financiación.  
c) Aquellos productos, equipos, instrumentos y elementos informáticos fabricados especialmente o disponibles en el mercado, que faciliten el acceso a las nuevas tecnologías, que puedan ser objeto específico de una convocatoria de subvenciones por otro departamento del Consell.   
d) Las actuaciones que hayan sido subvencionadas por el mismo concepto en los últimos cinco años, salvo que se justifique la necesidades de renovación.  
2. En el caso de ayudas técnicas únicamente serán objeto de subvención los productos de apoyo y adaptación de vehículo de motor, los elementos que tengan la condición de adaptados y, en el caso adaptación funcional del hogar, aquellas unidades de obra e instalaciones necesarias para eliminar las barreras arquitectónicas, con exclusión de cualquier otra unidad de obra o instalación que no tenga relación con la mejora de la accesibilidad.  
  
  
  
Artículo 53. Solicitudes y documentación.  
1. La solicitud se presentará firmada por el solicitante o su representante legal, debidamente cumplimentada según modelo del anexo IV de esta orden, acompañada de la siguiente documentación:  
a) Presupuesto detallado de la acción para la que se solicita ayuda.  
b) Declaración responsable en el que se justifique la necesidad de la actuación objeto de la ayuda, indicando su repercusión y la situación personal, familiar y social.  
c) Solicitud de alta de domiciliación bancaria, según modelo del anexo VI de esta orden, debidamente cumplimentado.  
2. Junto a la documentación requerida con carácter general, será preciso aportar la siguiente, para las modalidades específicas de eliminación de barreras arquitectónicas y la adaptación de vehículos de motor:  
a) Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las reformas.  
b) Justificante de compra o adquisición del vehículo, con declaración responsable de la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de 3 años.  
3. Cuando se trate de menores con discapacidad, la solicitud podrá ser ser suscrita por cualquiera de sus progenitores o persona que ostente su representación. En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará, en todo caso, fotocopia de la resolución judicial de designación de tutor o curador.  
4. Las personas solicitantes estarán obligadas a aportar la documentación complementaria que se les solicite por el órgano instructor, para la valoración de su situación especial en relación con el entorno familiar y social, cuando esta no conste en poder del órgano que tiene atribuida la competencia para la concesión, ni esta pueda obtener, de acuerdo con la legislación vigente, por sus propios medios.  
  
Artículo 54. Criterios de concesión de las ayudas y determinación de su cuantía.  
1. La prioridad para la concesión de las ayudas se determinará conforme a la puntuación obtenida por las solicitudes, de acuerdo con el siguiente baremo:  
a) Situación económica  
La situación económica será ponderada teniendo en cuenta la renta per cápita individual anual del solicitante o renta per cápita familiar anual (resultante de dividir los recursos económicos de la unidad familiar que forme parte por el número de sus miembros), de acuerdo con la siguiente tabla.  
  
Renta per capita Puntos  
Inferior a 80 % IPREM 50  
Inferior a 100 % IPREM 40  
Inferior a 125 % IPREM 35  
Inferior a 150 % IPREM 25  
Inferior a 175 % IPREM 20  
Inferior a 200 % IPREM 15  
  
  
  
A los efectos de la presente orden, constituyen modalidades de unidad familiar las que establece la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y la referencia del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) se entiende en cuantía anual referido a 12 mensualidades.  
b) Situación personal en función de la discapacidad o situación de dependencia, según tenga reconocido (hasta un máximo de 30 puntos):  
  
Grado III de dependencia 30 puntos  
Grado II de dependencia 25 puntos  
Grado I de dependencia 20 puntos  
Grado de discapacidad superior a 50 % con discapacidad sensorial (auditiva o visual) sin valoración de dependencia 15 puntos  
Grado de discapacidad superior a 50 % en otro tipo de discapacidad sin valoración de dependencia 10 puntos  
  
  
  
c) Situación personal del solicitante en relación con el entorno familiar y social (hasta un máximo de 20 puntos):  
Familia numerosa o monoparental 20 puntos  
Persona con discapacidad y con responsabilidades familiares (hijos) 15 puntos  
Discapacidad en grado igual o superior al 65 % o dependencia en grados III y II, reconocida a otro miembro de la unidad familiar 15 puntos  
Discapacidad en grado inferior al 65 % o dependencia en grado I, reconocida a otro miembro de la unidad familiar 10 puntos  
Vive solo y necesita apoyos para la vida autónoma 10 puntos  
Barreras arquitectónicas en vivienda familiar 10 puntos  
Otras circunstancias especiales (desempleo, falta de ocupación adecuada, agravamiento familiar, riesgo de exclusión, vulnerabilidad social, etc.), que la Comisión de Valoración pueda valorar 5 o 10 puntos  
  
  
  
2. En caso de coincidir la puntuación obtenida por dos o más solicitudes, las ayudas serán concedidas atendiendo al criterio de menor nivel de renta y, en caso de persistir, por encontrarse en el mismo grupo de nivel de renta, el orden de prioridad será el correspondiente a la fecha de registro de entrada de la solicitud en el órgano competente para resolver.  
3. El porcentaje de la ayuda a conceder será el siguiente:  
  
90 o más puntos 80 %  
85 a 89 puntos 75 %  
80 a 84 puntos 70 %  
75 a 79 puntos 65 %  
70 a 74 puntos 60 %  
65 a 69 puntos 55 %  
60 a 64 puntos 50 %  
  
  
Artículo 55. Plazo de justificación de las ayudas y sistema de pago.  
1. El plazo máximo de presentación de la justificación de estas ayudas será de dos meses, a contar desde la notificación de la concesión de resolución de ayuda, y, en todo caso, antes del día 15 de noviembre del año en curso.  
2. El abono de las ayudas se realizará mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por el beneficiario en la solicitud de alta de domiciliación bancaria.  
3. Para su abono deberá presentarse ante el órgano competente de la dirección territorial, en dicho plazo, la factura original o copia debidamente compulsada de la acción ejecutada, con la siguiente documentación complementaria:  
a) Licencia municipal de obra, en su caso.  
b) Permiso de circulación, debiendo ajustarse y reflejarse la adaptación para que se solicita y concedió la ayuda a lo estipulado en el mismo.  
4. Las ayudas económicas instituidas a favor de las personas físicas están exoneradas de la exigencia de acreditación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, conforme a lo previsto por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo.  
  
  
CAPÍTULO III  
Ayudas de transporte para la asistencia a tratamientos y   
centros asistenciales  
  
Artículo 56. Objeto y fines  
El objeto de la ayuda para el transporte es contribuir a compensar el gasto de desplazamiento de aquellas personas que no pueden utilizar los medios de transporte público y carecen de vehículo propio adaptado para poder acudir a centros de atención especializada, realizar actividades de rehabilitación, de recuperación profesional u otras análogas.  
Su finalidad es atender las necesidades de movilidad personal, en especial de las personas con movilidad reducida, que deben desplazarse en taxi adaptado, transporte especial o vehículo accesible de un tercero, para poder desarrollar una vida activa o acudir a tratamientos.  
  
Artículo 57. Requisitos  
Los beneficiarios de las ayudas deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Tener una edad mínima de 16 años y máxima de 65.  
b) Tener reconocida la condición de persona con discapacidad con movilidad reducida.  
c) No encontrarse imposibilitado para efectuar desplazamientos fuera de su domicilio habitual.  
d) No estar comprendido en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social por no desarrollar actividad laboral, ni superar el doble del Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples (IPREM), en cómputo anual, referido a doce mensualidades, teniendo en cuenta exclusivamente los ingresos personales.  
e) Que se acredite la necesidad de esta ayuda, por no disponer de vehículo propio ni poder utilizar los medios convencionales de transporte públicos existentes, para su acceso a los centros de día, servicios de integración social u otros centros o servicios asistenciales, debidamente justificados, que pueda requerir.  
  
Artículo 58. Incompatibilidades  
1. Quedan excluidas por incompatibilidad, y no se podrá conceder ayuda para el transporte por las siguientes causas:  
a) Si el solicitante es usuario de plaza de atención residencial.  
b) Si el solicitante es usuario de centro de atención diurna, este no deberá disponer de servicio de transporte subvencionado.  
c) En el caso de solicitantes cuyo ayuntamiento tenga implantado un programa de ayudas bono taxi, se realizará un estudio singularizado de los requisitos exigidos por cada normativa, para favorecer al mayor número de beneficiarios.  
d) En todo caso, las personas que tienen reconocido el subsidio de movilidad y compensación por gastos de transporte.  
2. Esta de ayuda es compatible y, en su caso, complementaria, con la prestación de asistente personal en caso de personas con dependencia.  
  
Artículo 59. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud se presentará firmada por el solicitante o su representante legal, debidamente cumplimentada según modelo del anexo IV de esta orden, acompañada de la siguiente documentación:  
a) Certificado de la direccción del centro o servicio asistencial a donde acude el usuario.  
b) Solicitud de alta de domiciliación bancaria, según modelo del anexo VI de esta orden, debidamente cumplimentado.  
  
Artículo 60. Criterios de concesión de las ayudas y determinación de su cuantía  
1. La prioridad para la concesión de las ayudas se determinará conforme a la puntuación obtenida por las solicitudes, de acuerdo con el siguiente baremo:  
a) Situación económica  
La situación económica será ponderada teniendo en cuenta la renta per capita individual anual del solicitante o renta per cápita familiar anual (resultante de dividir los recursos económicos de la unidad familiar que forme parte por el número de sus miembros), de acuerdo con la siguiente tabla.  
  
Renta per capita Puntos  
Inferior a 80 % IPREM 70  
Inferior a 100 % IPREM 60  
Inferior a 120 % IPREM 50  
Inferior a 140 % IPREM 40  
Inferior a 160 % IPREM 30  
Inferior a 180 % IPREM 20  
Inferior a 200 % IPREM 10  
  
  
b) Situación personal en función de la discapacidad o situación de dependencia, según tenga reconocido (hasta un máximo de 30 puntos):  
  
Grado III de dependencia 30 puntos  
Grado II de dependencia 25 puntos  
Grado I de dependencia 20 puntos  
Grado de discapacidad superior a 75 % sin valoración de dependencia o en situación de tramitación 15 puntos  
Grado de discapacidad superior a 60 % sin valoración de dependencia o en situación de tramitación 10 puntos  
  
  
2. En caso de coincidir la puntuación obtenida por dos o más solicitudes, las ayudas serán concedidas atendiendo al criterio de menor nivel de renta y, en caso de persistir, por encontrarse en el mismo grupo de nivel de renta, el orden de prioridad será el correspondiente a la fecha de registro de entrada de la solicitud en el órgano competente para resolver.  
3. La obtención de la ayuda quedará condicionada a la obtención de un mínimo de 35 puntos, siendo denegadas las solicitudes de ayuda que no acrediten la necesidad de asistencia a centros o servicios de rehabilitación, para la vida activa o autónoma.  
4. El importe mensual de estas ayudas no podrá superar la cantidad de 50 - mensuales, por los meses que se establezca, y no superar 600 - en cuantía anual.  
  
Artículo 61. Plazo de justificación de las ayudas y sistema de pago  
1. El plazo máximo de presentación de la justificación de estas ayudas será, en todo caso, antes del día 15 de noviembre del año en curso.  
2. El abono de las ayudas se realizará mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por el beneficiario en la solicitud de alta de domiciliación bancaria.  
3. Para su abono deberá presentarse ante el órgano competente de la Dirección Territorial, como único justificante la certificación de asistencia por el periodo para el que se concede la ayuda.  
  
  
  
CAPÍTULO IV  
Ayudas o prestaciones para la atención especializada en centros residenciales (PEI)  
  
Artículo 62. Objeto  
Las ayudas o prestaciones para la atención especializada en centros residenciales son prestaciones económicas individualizadas, que se conceden con carácter de subvención personal y finalista, para atender las necesidades de la persona con discapacidad o con enfermedad mental crónica que requiere atención asistencial.  
  
Artículo 63. Requisitos  
Los beneficiarios de las ayudas deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Ser menor de 65 años y mayor de 16 años de edad.  
b) Tener reconocida la condición legal de persona con discapacidad y, en su caso, tener solicitado el reconocimiento de la situación de dependencia.  
c) Estar afectado por una discapacidad que dificulte su integración social, carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus características personales, no pueda desarrollarse en el medio familiar.  
d) Carecer de recursos económicos individuales y familiares suficientes, que les impida hacer frente al precio de un servicio de atención residencial especializada.  
e) Tener establecida la extrema urgencia y necesidad de la ayuda mediante los informes correspondientes.  
  
Artículo 64. Solicitudes y documentación  
1. Las ayudas para la atención especializada podrán ser solicitadas por la propia persona interesada, por su representante legal o, en su caso, guardador de hecho.  
2. A la solicitud según modelo del anexo III de esta orden, se acompañará la siguiente documentación:  
a) Informes de salud y sociales, emitidos por facultativos y órganos competente, en los que se determine la necesidad de la ayuda.  
b) Certificado de la dirección de la residencia, debidamente autorizada, donde pretenda ingresar, en el que conste la existencia de plaza y el coste mensual de la misma.  
Caso de estar ya ingresado, se aportará un certificado en el que figure la fecha de ingreso y el coste mensual de la plaza.  
c) Solicitud de alta de domiciliación bancaria cumplimentada, según modelo del anexo V de esta orden.  
d) En el caso de personas con enfermedad mental crónica, será imprescindible un informe actualizado del médico-psiquiatra de la Unidad de Salud Mental que tiene asignado el caso, firmado con, como máximo, tres meses antes de la terminación del plazo de presentación de solicitudes, que prescriba la necesidad de un programa asistencial de rehabilitación con internamiento en centro adecuado.  
3. En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará, en todo caso, fotocopia de la resolución judicial de nombramiento de tutor o curador.  
4. En el supuesto que la persona carezca de propia voluntad y capacidad de decisión se exigirá, asimismo, la preceptiva autorización judicial de internamiento no voluntario.  
  
Artículo 65. Renovación  
En el caso de renovación de ayudas a personas beneficiarias de ayudas de atención institucionalizada, que necesitan de una nueva ayuda para garantizar la continuidad del servicio, esta se solicitará de acuerdo con el modelo oficial, debidamente cumplimentado, al que se acompañará la siguiente documentación:  
a) Informes de salud y sociales, emitidos por facultativos y órganos competente, en los que se determine la necesidad de la ayuda.  
b) Certificado de la dirección de la residencia, debidamente autorizada, donde pretenda ingresar, en el que conste la existencia de plaza y el coste mensual de la misma.  
Caso de estar ya ingresado, se aportará un certificado en el que figure la fecha de ingreso y el coste mensual de la plaza.  
c) En el caso de personas con enfermedad mental crónica, la continuidad ha de venir prescrita por informe médico psiquiátrico de la Unidad de Salud Mental que interviene en el seguimiento y mantenimiento del programa asistencial específico de rehabilitación.  
  
Artículo 66. Criterios de valoración para la concesión de ayudas  
1. De acuerdo con los derechos de asistencia social de las personas con discapacidad, tendrán derecho a la ayuda de atención especializada en centros residenciales las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica que se encuentran ya ingresadas a fecha 31 de diciembre del ejercicio anterior, siempre que estén pendientes o en tramitación de aprobación el programa individual de atención y no perciban una prestación económica vinculada al servicio, cuando su solicitud se someta a puntuación con arreglo al baremo de la presente orden de ayudas y se acredite la necesidad de continuidad de atención especializada.  
2. Las solicitudes de renovación de ayudas, se someterán a régimen de concurrencia competitiva con las nuevas solicitudes presentadas, a fin de que se pueda evaluar la totalidad de solicitudes de ayuda de atención especializada en centros residenciales, con arreglo a los siguientes criterios de valoración:  
a) Situación personal, familiar y social. Hasta un máximo de 50 puntos.  
Se valorarán las condiciones carenciales de la persona y su entorno familiar (ausencia de miembros responsables de la unidad familiar, causas que dificulten o impidan la atención en este ámbito, carencia de alojamiento, y aquellas otras que permitan valorar objetivamente las condiciones del entorno familiar), así como los factores sociales y de agotamiento de otros recursos públicos alternativos.  
Se valorará la temporalidad de las estancias, en especial en el caso de personas ingresadas en centros específicos de enfermos mentales, así como la existencia de un plan de reintegración familiar por vacaciones, salidas o estancias de fines de semana.  
b) Situación económica. Hasta un máximo de 50 puntos.  
Se valorará la renta personal del solicitante, correspondiendo la mayor puntuación a las rentas menores.  
3. La obtención de la ayuda quedará condicionada a la obtención de un mínimo de 60 puntos, sin perjuicio del derecho subjetivo de las personas en situación de dependencia a las prestaciones del catálogo de dicho sistema, y de las incompatibilidades establecidas en el mismo.  
  
Artículo 67. Cuantía máxima de las ayudas  
1. La cuantía máxima de la ayuda de atención complementaria será de 1.200 - mensuales. El importe de la misma no podrá ser superior al coste del servicio sumada la aportación exigible, en su caso, al beneficiario.  
El porcentaje de la ayuda a conceder sobre la cuantía máxima de la misma será el siguiente:  
  
  
95 a 100 puntos 100 %  
90 a 94 puntos 80 %  
85 a 89 puntos 75 %  
80 a 84 puntos 70 %  
75 a 79 puntos 65 %  
70 a 74 puntos 60 %  
65 a 69 puntos 55 %  
60 a 64 puntos 50 %  
  
  
2. Para la determinación de la ayuda a conceder se atenderá, dentro de los límites señalados, a la naturaleza complementaria de estas ayudas, la situación de necesidad y las disponibilidades presupuestarias globales para atender este tipo de ayudas.  
  
Artículo 68. Modificación o cesación de la ayuda  
Si con posterioridad a la concesión de la ayuda se concediese al beneficiario una plaza en un centro público o concertado, o se le concediese una prestación pública vinculada a la adquisición de servicio u optase por otro tipo de prestación económica para su cuidado en el entorno familiar, la ayuda se dejará sin efecto, mediante resolución del órgano competente, por desaparición del hecho que dio lugar a su concesión o, en su caso, se procederá a su modificación u homologación de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición transitoria octava de la Orden 21/2012, de 25 de octubre, de la Consellería de Justicia y Bienestar Social, por la que se regulan los requisitos y condiciones de acceso al programa de atención a las personas y a sus familias en el marco del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 69. Abono y plazo de justificación  
1. El pago de las ayudas de estancias en centros residenciales se librará a mes vencido, tras la presentación de la correspondiente factura justificativa, debiendo las Direcciones Territoriales de Bienestar Social desarrollar las actuaciones oportunas para la comprobación y la aprobación del gasto, previa presentación de la factura y de los oportunos justificantes.  
2. Se exceptúa de lo anterior, la liquidación correspondiente al mes de diciembre, que podrá librarse con la certificación de la dirección del centro en que conste atendido el beneficiario de la ayuda a 1 de diciembre y declaración de urgencia social.  
3. La justificación de las ayudas efectivamente prestadas en el mes de diciembre se efectuará hasta el día 15 de enero del año siguiente, procediéndose en ese momento a la liquidación de las mismas, de las que podrá derivarse una regularización que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.  
  
  
TÍTULO V  
Ayudas para la mejora de las condiciones de accesibilidad al medio físico  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 70. Objeto, fines y modalidades  
1. El objeto de estas ayudas es el fomento de las actuaciones destinadas a la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación que faciliten a todas las personas la accesibilidad a los espacios públicos y edificios de pública concurrencia.  
2. Se consideran como actuaciones subvencionables las inversiones destinadas a la eliminación de barreras y promoción de la accesibilidad en los siguientes ámbitos:  
a) Urbanístico: en vías, espacios, jardines y elementos de uso público.  
b) Arquitectónico: de supresión de barreras en los edificios de titularidad pública o de entidades de iniciativa social destinados a una actividad de pública concurrencia.  
c) Playas accesibles: la adaptación de las playas que permitan su uso y disfrute por parte de todos los ciudadanos.  
d) De la comunicación: establecimiento de mecanismos y alternativas técnicas que hagan accesibles los sistemas de comunicación y señalización en los ámbitos anteriores.  
3. Podrán ser, igualmente, objeto de subvención la elaboración de estudios y planes específicos de actuación para la accesibilidad en los municipios de menos de cinco mil habitantes.  
  
Artículo 71. Beneficiarios  
1. Podrán beneficiarse de estas ayudas, las entidades de titularidad pública o de iniciativa social sin fin de lucro, que deseen llevar a cabo eliminación de barreras en los aspectos señalados en el artículo anterior.  
2. Las ayudas para adaptación de las playas y elaboración de planes de actuación irán dirigidas exclusivamente a corporaciones locales.  
  
Artículo 72. Actuaciones excluidas  
1. Quedan expresamente excluidas de estas bases las inversiones destinadas a la supresión de barreras arquitectónicas y en la comunicación en los siguientes ámbitos:  
a) Edificios y espacios de titularidad pública dependientes de las administraciones central y autonómica.  
b) Edificios correspondientes a centros y servicios de acción social, cualquiera que sea su titularidad, que podrán acogerse a las bases y convocatorias específicas para equipamiento y obras de reforma.  
c) Centros de atención sanitaria.  
d) Centros escolares en los que se imparta enseñanza reglada.  
e) Actuaciones de carácter integral, con excepción de las de eliminación de barreras incluidas en esta orden.  
f) Actuaciones sobre un inmueble motivadas por cambio de uso del mismo.  
g) Las partes de edificios de las entidades locales destinados al uso administrativo.  
h) Actuaciones realizadas con anterioridad a la publicación de la presente orden.  
i) Actuaciones que por su naturaleza puedan ser objeto de atención por otros organismos públicos.  
2. Podrán ser objeto de denegación, por considerarse actuaciones no justificadas, las actuaciones siguientes:  
a) Proyectos parciales de reforma que no garanticen la accesibilidad a todo el edificio, incluso en las zonas que no estén afectadas por el proyecto, o adquisición de equipamiento para edificios o espacios que no reúnan todos los requisitos de accesibilidad, incluidas las barreras de la comunicación.  
b) Las adaptaciones en jardines o vías públicas que no garanticen una continuidad en el itinerario o que la adecuación proyectada no sea la más conveniente.  
c) Actuaciones en espacios públicos y edificios de pública concurrencia creados, reformados o existentes con menos de diez años de antigüedad, que deben encontrarse adaptados de acuerdo con la normativa vigente.  
  
Artículo 73. Adaptación de espacios y edificios  
La adaptación de los espacios y edificios puede llevarse a cabo a través de obras que reformen lo existente o mediante equipamientos que, mejorando las infraestructuras, faciliten su uso. Estas adaptaciones deberán ajustarse, en todo caso, a la normativa autonómica sobre accesibilidad en la edificiación de pública concurrencia y en el medio urbano.  
  
Artículo 74. Playas accesibles  
Las adaptaciones de las playas comprenden todas las actuaciones que permitan su uso y disfrute por parte de las personas con movilidad reducida: aparcamientos, vados, instalaciones y ayudas técnicas para el baño, tanto en lo referente a infraestructuras (aparcamientos, rampas, señalización y señalética), como a equipamientos (sillas anfibias, muletas anfibias, cabinas de ducha, inodoros, etc.).  
  
Artículo 75. Planes específicos de accesibilidad en municipios  
Los planes específicos de actuación para la accesibilidad en los municipios, vienen referidos a la elaboración de estudios que pongan de manifiesto la necesidad de actuaciones encaminadas a la adaptación a la normativa vigente en materia de accesibilidad de las vías públicas, parques y demás espacios de uso público, y en su caso en edificios públicos, aportando soluciones con un nivel adaptado de accesibilidad.  
Artículo 76. Proyectos e informe técnico  
1. Los proyectos técnicos referidos a las solicitudes de ayudas recogidas en este título, con excepción de los planes específicos de actuación, se someterá a informe de la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Consellería de Bienestar Social.  
2. Dicho informe deberá evacuarse en plazo no superior a un mes desde la recepción del proyecto técnico. En caso de no emitirse el informe en el plazo señalado, se podrán proseguir las actuaciones cualquiera que sea el carácter del informe solicitado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 83.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Los proyectos técnicos que no se adecuen a las prescripciones técnicas establecidas en los informes evacuados por la Oficina Técnica no podrán acogerse a las ayudas establecidas en este titulo.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento  
  
Artículo 77. Solicitud y documentación  
1. La iniciación del procedimiento se realizará a solicitud del interesado, de acuerdo con el modelo recogido en el anexo V de esta orden, a la que se acompañará la documentación que se señala en los apartados siguientes.  
2. Documentación exigible con carácter general:  
a) Acuerdo del órgano competente de la corporación local o de la entidad de iniciativa social por el que se aprueba solicitar ayuda a la Consellería de Bienestar Social para llevar a cabo las reformas o la adquisición del equipamiento, así como la finalidad concreta de la actuación  
b) Solicitud de alta de domiciliación bancaria debidamente cumplimentado según modelo del anexo VI de esta orden.  
c) En el caso de obras en edificios, espacios y adaptación de playas, proyecto de obra redactado por técnico competente.  
d) En el caso de adquisición de equipamiento, presupuesto detallado del equipamiento objeto de solicitud, con memoria justificativa de la necesidad.  
3. Documentación específica para solicitudes de ayuda para la eliminación de barreras por entidades locales:  
a) Declaración responsable o certificado de la entidad en el que conste la fecha de construcción del edificio, espacio urbano, parque o jardín y, en su caso, las de todas las obras de reforma.  
b) Certificación municipal de inclusión del inmueble en el Inventario de bienes muncipales.  
4. Documentación específica para solicitudes de ayuda para la eliminación de barreras por entidades de iniciativa social.  
a) En el caso de obras o reformas en el ámbito arquitectónico, declaración responsable en el que conste la fecha de construcción del edificio y, en su caso, las de todas las obras de reforma.  
b) Nota simple acreditativa del Registro de la Propiedad del dominio y demás derechos reales sobre el inmueble objeto de la ayuda. Cuando el solicitante ostente la posesión del edificio en calidad de arrendatario, deberá aportar una copia compulsada del contrato de arrendamiento, el cual deberá tener una duración mínima de 10 años, y la autorización escrita del propietario para realizar las obras de adaptación.  
c) Licencia de obras, en su caso.  
5. En las peticiones de ayudas para la adaptación de playas se acompañará:  
a) Certificado del representante de la entidad en el que conste que el equipamiento no ha sido adquirido a fecha de la publicación de la presente orden.  
b) Compromiso de la obligación de la entidad local de disponer de un equipo humano, formado para realizar las labores de asistencia y mantenimiento de la playa accesible durante el periodo estival.  
6. Para los planes específicos de actuación se acompañará un presupuesto del coste de la elaboración del plan.  
  
Artículo 78. Instrucción y comisión de valoración  
1. El órgano competente para la instrucción de las ayudas establecidas en este título es la Subdirección General de Personas con Discapacidad.  
2. Las solicitudes se valorarán por la comisión de evaluación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 de esta orden.  
  
Artículo 79. Criterios para la concesión de ayudas  
1. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios:  
a) Actuaciones destinadas a la adaptación de infraestructuras y equipamiento de playas accesibles: hasta 30 puntos.  
b) Necesidad de adecuación de espacios o equipamientos y proyectos que supongan un impacto directo en el entorno social: hasta 20 puntos.  
c) Actuaciones incluidas en un plan específico de actuación para la accesibilidad, subvencionado por la Consellería competente en materia de Bienestar Social: hasta 5 puntos.  
d) Actuaciones destinadas a la adaptación de infraestructuras y equipamiento de parques y jardines: hasta 10 puntos.  
e) Aportación de la Entidad igual o superior al 25 % a la financiación del proyecto: hasta 15 puntos.  
f) Aportación de la Entidad igual o superior al 50 % a la financiación del proyecto: hasta 20 puntos.  
2. El orden de prelación para la concesión de subvenciones se determinará en función de la puntuación obtenida, no pudiéndose conceder subvención a las solicitudes que no obtengan la puntuación mínima de 30 puntos.  
3. La cuantía de la subvención a otorgar será como máximo de 30.000 - y en ningún caso podrá superar el 50 % de la cuantía del proyecto para el que se solicita la subvención.  
  
Artículo 80. Resolución  
1. A la vista del informe de la comisión de evaluación, el órgano instructor elevará propuesta de resolución, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a la Dirección General de Personas con Discapacidad.  
2. La resolución de concesión determinará el importe global de la obra o actuación proyectada y la financiación parcial que corresponda tanto a la Consellería de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada.  
3. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, considerada individualmente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de las demás administraciones públicas o de otros entes, públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste real de la actividad para la que se concede la ayuda.  
4. La cantidad concedida se verá afectada por la posible baja en la adjudicación de la obra.  
  
  
CAPÍTULO III  
Justificación de gastos y pago  
  
Artículo 81. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios de las subvenciones deberán facilitar toda la información que se les requiera por los órganos competentes de la consellería de bienestar social, para garantizar la finalidad de la subvención de acuerdo con la normativa vigente.  
2. Igualmente están obligados a comunicar a la dirección general competente en materia de personas con discapacidad la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
3. La Oficina Técnica de la Consellería de Bienestar Social podrá asimismo inspeccionar el desarrollo de la actuación a fin de comprobar el cumplimiento del objeto de la subvención.  
  
Artículo 82. Obligaciones específicas de los beneficiarios de ayuda para obras  
1. Son obligaciones específicas de los beneficiarios de estas ayudas:  
a) Comenzar las obras en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda, así como presentar, en el expresado plazo la siguiente documentación:  
- Contrato de adjudicación de obras.  
- Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención.  
b) Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la ayuda y el coste total de la inversión para la que se solicita la misma.  
La aportación por la diferencia deberá acreditarse en el plazo de los 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada cofinanciadora, comprometiendo para el ejercicio vigente el crédito necesario.  
c) Mantener la adaptación realizada en adecuadas condiciones por un período mínimo de 10 años.  
2. Los costes de las obras e instalaciones se adecuarán a los precios en vigor fijados por el Instituto Valenciano de la Edificación o, en su defecto, por el organismo que tenga atribuidas competencias en esta materia.  
3. Respecto a los materiales e instalaciones para los que se solicita subvención responderán a calidades medias según mercado.  
  
Artículo 83. Obligaciones específicas para equipamientos  
1. Son obligaciones específicas de los beneficiarios de estas ayudas:  
a) Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la ayuda y el coste total de la inversión para la que se solicita la misma.  
La aportación por la diferencia deberá acreditarse en la forma y plazo previstos en el artículo anterior.  
b) Mantener el equipamiento en adecuadas condiciones de conservación por un período mínimo de 10 años.  
2. Cuando el importe del gasto objeto de la ayuda supere la cuantía de dieciocho mil euros (18.000 ?) en el supuesto de suministro de bienes de equipo, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, conforme a lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. La elección entre las ofertas presentadas deberá aportarse en la justificación de gastos, o, en su caso, en la solicitud de subvención, y se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
  
Artículo 84. Obligaciones específicas para ayudas a planes específicos  
En el caso de ayudas a planes específicos de actuación para la accesibilidad en los municipios, la ejecución se acreditará mediante la presentación en formato CD-ROM, junto con una copia del trabajo realizado.  
  
Artículo 85. Justificación de ayudas para equipamiento y planes específicos de actuación.  
1. Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas expedidas en legal forma.  
2. En el caso de las entidades locales, las facturas serán sustituidas por certificado del interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, de las unidades y de los importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» y así deberá hacerse constar en la certificación.  
3. El plazo máximo de presentación de la justificación por estas ayudas será el día 5 de octubre de 2014.  
  
Artículo 86. Justificación de ayudas para obras  
1. Los pagos se efectuarán contra certificación de obra expedida por técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado y su correspondiente factura. Dichas certificaciones se realizarán conforme al modelo oficial recogido en esta orden, y serán aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.  
2. La Consellería de Bienestar Social solo abonará el importe que corresponda a la parte de cofinanciación establecida en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas. Si el importe del total de la obra fuese inferior al proyectado, se disminuirá la aportación de la Consellería en el mismo porcentaje. No obstante lo anterior, si se incrementase el importe global de la obra, no se incrementará la parte a abonar por esta.  
3. El plazo máximo de justificación de la totalidad de la ayuda correspondiente al ejercicio para el que se concede la subvención, finalizará, en todo caso, el día 16 de noviembre de 2014.  
  
Artículo 87. Minoración y reintegro  
Sin perjuicio de los criterios establecidos con carácter general, serán de aplicación los siguientes:  
a) El incumplimiento de la fecha límite de presentación de justificantes, así como la falta de adecuación de las obras al proyecto y lo establecido en el informe técnico, podrán dar lugar a la dejación sin efecto o a la minoración de la ayuda correspondiente al ejercicio en que este se produzca, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
b) Igualmente, podrá exigirse el reintegro del exceso cuando la subvención supere el coste real de la obra.