Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7537, del 01-06-2015 (2015/5122)

ACUERDO de 29 de mayo de 2015, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto Glorieta en la intersección de las carreteras CV-405 y CV-415 en Venta Cabrera (B-254).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7537

Fecha DOGV
:   01-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5122


Fecha del documento
:   29-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

ACUERDO de 29 de mayo de 2015, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto Glorieta en la intersección de las carreteras CV-405 y CV-415 en Venta Cabrera (B-254). [2015/5122]  
El Consell, en la reunión del día 29 de mayo de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero  
Por el Decreto número 1224, de 4 de marzo de 2014, de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia, se tomó en consideración el proyecto Glorieta en la intersección de las carreteras CV-405 y CV-415 en Venta Cabrera (B-254), y se acordó someterlo a información pública por el plazo de 20 días.  
Consta en el expediente que el proyecto se sometió a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 71, de 25 de marzo de 2014, y que no se presentaron alegaciones.  
El proyecto Glorieta en la intersección de las carreteras CV-405 y CV-415 en Venta Cabrera (B-254) fue aprobado definitivamente mediante el Decreto número 3712, de 26 de mayo de 2014, de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia.  
  
Segundo  
Se formalizó el acta de replanteo del proyecto, en la que se comprobó la realidad geométrica de las obras y los supuestos básicos del proyecto precisos para su normal ejecución, constando la viabilidad del proyecto en el terreno a expropiar.  
  
Tercero  
La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente por el Decreto número 9335, de 14 de noviembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 282, de 27 de noviembre de 2014, y en los diarios Levante y Las Provincias, de 26 de noviembre de 2014, habiéndose expuesto, además, en tablón de anuncios del Ayuntamiento de Montserrat, y llevándose a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 18 a 21 de la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954, artículos 17 y 18 de su Reglamento de 26 de abril de 1957 y artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Los propietarios de las parcelas números de orden 5, 6, 7 y 18 formularon alegaciones, que fueron resueltas por los decretos números 1940 y 1939, de 11 de marzo de 2015, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia.  
  
Cuarto  
Mediante el Decreto número 2301, de 23 de marzo de 2015, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de los bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de referencia.  
  
Quinto  
La solicitud de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el Decreto número 9335, de 14 de noviembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, fundamentada en motivos de seguridad vial:  
«Actualmente la intersección entre las carreteras CV-405 y CV-415 en Venta Cabrera presenta una problemática de capacidad, con saturaciones importantes en horas punta, y con índice de siniestralidad que hace necesario realizar mejoras con el fin de resolver la problemática de funcionalidad y seguridad vial de esta intersección. Es una intersección tipo doble T no alineada, con bastante complicación en alguno de sus movimientos y que provocan importantes tiempos de demora en horas punta en los ramales secundarios, no así en el movimiento principal que es el de la circulación por la CV-405. Asimismo, en la citada intersección había una parada de la línea regular interurbana Valencia-Real-Millares. Estas paradas (en amos lados) no cumplían con requisitos mínimos de seguridad vial, y fueron trasladadas ?provisionalmente- a la estación de servicio cercana en la margen izquierda de la CV-405 (PK 9+843 aprox.), en la que tampoco se realiza la parada en condiciones de seguridad, especialmente en la margen derecha, en la que el autobús realiza la parada en la propia calzada. En virtud del artículo 72 de la Ley de Movilidad de la Comunitat Valenciana, corresponde a la administración titular de la carretera habilitar las paradas de transporte público. Por ello, en el presente proyecto de construcción se contempla la implantación de una glorieta en la intersección que, aun penalizando ligeramente la circulación en la carretera CV-405 que es la de mayor tráfico, permite aminorar e incluso resolver los problemas anteriormente mencionados, así como el diseño de las paradas de autobús en ambas márgenes, junto al ramal de entrada y salida de la glorieta a la carretera CV-405, lado Torrent, en plenas condiciones de seguridad vial».  
  
Sexto  
Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referenciado, según el Decreto número 9335, de 14 de noviembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, y en el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito a tenor de lo establecido en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
  
Séptimo  
Queda acreditado que se ha dado traslado de la solicitud de declaración de la urgente ocupación a las personas interesadas cuyos bienes puedan resultar afectados por la citada declaración.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. La Diputación Provincial de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de Expropiación Forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
  
II. El artículo 94 Del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
  
III. El artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, y concordantes de su Reglamento, contemplan la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, viene justificada en el quinto antecedente de hecho.  
  
V. De acuerdo con el anexo I, apartado b).4.3, del Real Decreto 3318/1983, de 25 de agosto, se traspasaron a la Generalitat las competencias sobre la declaración de urgente ocupación de los bienes afectados por expropiaciones forzosas en expedientes instruidos por las corporaciones locales. La competencia para formular dicha declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
  
VI. El acuerdo que declare la urgente ocupación de los bienes afectados deberá publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del levantamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la Corporación expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar posibles errores que se hayan padecido al relacionar los bienes afectados por la urgente ocupación.  
  
En el presente expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, habiéndose tramitado el procedimiento de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
  
Por todo ello, y a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el Consell  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Valencia para la ejecución del proyecto Glorieta en la intersección de las carreteras CV-405 y CV-415 en Venta Cabrera (B-254).  
  
Relación de bienes afectados  
  
Finca: 1.  
Cultivo: olivos secano.  
Referencia catastral: 92083L151439897606AN.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietarios: Jover González, Raúl.  
Jover González, José Javier.  
Superficie afectada: expropiable: 708 m².  
  
Finca: 2.  
Cultivo: terreno sin cultivar.  
Referencia catastral: 71443Y657433170296IA.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietario: Grau Torralba, Ramón.  
Superficie afectada: expropiable: 212 m².  
  
Finca: 3.  
Cultivo: terreno sin cultivar.  
Referencia catastral: 93453J400216009851OL.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietarios: Ros Fenoll, M.ª Consuelo Teresa.  
Puchol Ortí, Rosario.  
Puig Martí, Pedro.  
Guillem Ferrer, Pilar.  
Superficie afectada: expropiable: 5.932 m².  
  
Finca: 5.  
Cultivo: terreno destinado a desguace.  
Referencia catastral: 65364D437469706682ZF.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietario: Cerveró Galdón, Emilio.  
Superficie afectada: expropiable: 110 m².  
  
Finca: 5-AR-01.  
Cultivo: terreno destinado a desguace.  
Referencia catastral: 78814F218705376622QD.  
Término municipal: Montserrat.  
Arrendataria: Desguaces Monserrat, SL  
Superficie afectada: expropiable: 110 m².  
  
  
Finca: 6.  
Cultivo: terreno destinado a desguace.  
Referencia catastral: 15622W657167033419UK.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietario: Cerveró Galdón, Emilio.  
Superficie afectada: expropiable: 2.155 m².  
  
Finca: 6-AR-01.  
Cultivo: terreno destinado a desguace.  
Referencia catastral: 32563F616768904335CC.  
Término municipal: Montserrat.  
Arrendataria: Desguaces Monserrat, SL  
Superficie afectada: expropiable: 2.155 m².  
  
Finca: 7.  
Cultivo: terreno destinado a desguace.  
Referencia catastral: 02149P291190202292CI.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietaria: Desguaces Monserrat, SL  
Superficie afectada: expropiable: 2.510 m².  
  
Finca: 8.  
Cultivo: terreno sin cultivar.  
Referencia catastral: 98409M215365168696QS.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietaria: Hermanos Alcaide, SL  
Superficie afectada: expropiable: 2.235 m².  
  
Finca: 12.  
Cultivo: algarrobos.  
Referencia catastral: 34912E006267437481QQ.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietario: Raga Muñoz, Francisco.  
Superficie afectada: expropiable: 1.822 m².  
  
Finca: 14.  
Cultivo: terreno sin cultivar.  
Referencia catastral: 51982U370022091750QF.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietaria: Sánchez Escortell, M.ª Carmen.  
Superficie afectada: expropiable: 729 m².  
  
Finca: 16.  
Cultivo: terreno sin cultivar.  
Referencia catastral: 37945G908180135886PM.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietario: González Alemany, José.  
Superficie afectada: expropiable: 995 m².  
  
Finca: 17.  
Cultivo: terreno sin cultivar.  
Referencia catastral: 54663O824223573667AL.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietario: González Alemany, José.  
Superficie afectada: expropiable: 96 m².  
  
Finca: 18.  
Cultivo: frutales plantones.  
Referencia catastral: 07647V627706774220TH.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietarios: Navarro Alemany, Vicente.  
Navarro Alemany, Antonia.  
Superficie afectada: expropiable: 324 m².  
  
Finca: 19.  
Cultivo: Olivos Secano.  
Referencia catastral; 68756X475136194913TX.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietarios: Navarro Alemany, Vicente.  
Navarro Alemany, Antonia.  
Superficie afectada: expropiable: 246 m².  
  
Finca: 20.  
Cultivo: terreno sin cultivar.  
Referencia catastral: 65652D412174299837VQ.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietaria: Comunidad de Regantes.  
Superficie afectada: expropiable: 271 m².  
  
Finca: 21.  
Cultivo: terreno sin cultivar.  
Referencia catastral: 39880D451004366866KD.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietarios: Jover González, Raúl.  
Jover González, José Javier.  
Superficie afectada: expropiable: 56 m².  
  
Finca: 22.  
Cultivo: desagüe.  
Referencia catastral: 53052H375707981795NF.  
Término municipal: Montserrat.  
Propietarios: Navarro Alemany, Vicente.  
Navarro Alemany, Antonia.  
Superficie afectada: expropiable: 7 m².  
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa de conformidad con lo establecido en el artículo 109.c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos por el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el recurso potestativo de reposición.  
En el caso de la administración promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque el presente acuerdo. El requerimiento se entenderá rechazado si, dentro del mes siguiente a su recepción, no se obtuviese contestación.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Valencia, 29 de mayo de 2015  
  
La consellera secretaria, por sustitución,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET