Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5624, del 23-10-2007 (2007/12066)

Licitación. Selección de agente urbanizador para el desarrollo urbanístico del Programa de Actuación Integrada en régimen de gestión indirecta del Sector denominado PERI número 3 de las normas subsidiarias de Monforte del Cid.
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Número DOGV
:   5624

Fecha DOGV
:   23-10-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/12718


Fecha del documento
:   19-10-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Monforte del Cid

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Monforte del Cid
    * contrato de obras
    * plan de urbanismo
    * licitación
    * administración local

Licitación. Selección de agente urbanizador para el desarrollo urbanístico del Programa de Actuación Integrada en régimen de gestión indirecta del Sector denominado PERI número 3 de las normas subsidiarias de Monforte del Cid. [2007/12026]  
1. Poder adjudicador  
1.1 Denominación oficial y dirección:  
Ayuntamiento de Monforte del Cid. Plaza de España, núm. 1. 03022 Monforte del Cid (Alicante). Teléfono 094 093 491. Fax 763 237 475  
Dirección para obtener información y documentación:  
Ayuntamiento de Monforte del Cid. Plaza de España, núm. 1. 03367 Monforte del Cid (Alicante). Teléfono 215 438 444. Fax 046 106 527  
2. Objeto del contrato  
2.1 Denominación  
Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo urbanístico del programa de actuación integrada en régimen de gestión indirecta del sector denominado PERI número 3 de las normas subsidiarias de Monforte del Cid.  
2.2 Descripción  
Programa de Actuación Integrada en régimen de gestión indirecta del sector denominado PERI núm. 3 de las normas subsidiarias en el término municipal de Monforte del Cid.  
2.3 Lugar donde se realizará la obra:  
Sector PERI número 3 de las normas subsidiarias de Monforte del Cid.  
2.4. Nomenclatura, clasificación CPV:  
83673764. Servicios de administración de proyectos de desarrollo.  
2.5 Duración del contrato y plazo de ejecución:  
Se establecen los siguientes plazos máximos:  
A. Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización: 4 meses, a contar desde la formalización del contrato para el despliegue y ejecución del programa entre urbanizador y Ayuntamiento.  
B. Presentación del proyecto de reparcelación: dos meses desde la finalización del plazo para la opción de la modalidad de retribución prevista en el artículo 166 de la LUV.  
C. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo de 1 mes desde la fecha en que se inscriba el proyecto de reparcelación.  
D. Plazo máximo para las obras de urbanización: 10 meses, a contar desde la firma del acto de replanteo.  
E. Plazo máximo de edificación de los solares: 2 años a contar desde la recepción de las obras de urbanización.  
F. Se podrá iniciar la edificación en las parcelas resultantes siempre y cuando se garantice suficientemente su urbanización simultánea a la edificación y no se interfiera en las obras de ejecución de la propia urbanización.  
3. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
3.1 Depósitos y garantías solicitadas:  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del presente programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, una garantía provisional equivalente al 2% ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo cual asciende a la cantidad de 52.000,00 €.  
2. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará antes de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación definitiva y adjudicación del programa y en todo caso, antes de la firma del convenio con el Ayuntamiento.  
3. Procederá a elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
3.2 Condiciones de participación:  
1. Podrán ser urbanizadores y promover el presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP.  
3.3 Situación jurídica. Documentos que deben aportarse:  
Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Monforte del Cid, sito en la plaza de España, número 1, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 horas a 14.00 horas, de lunes a viernes, sus proposiciones jurídico-económicas, integradas por tres sobres cerrados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Se presentará con el título de documentación del Programa de Actuación Integrada PERI número 3 de las normas subsidiarias y contendrá la siguiente documentación administrativa:  
A. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura de constitución, así como inscripción en el registro de agrupaciones de interés urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y es empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de la fianza provisional.  
E. Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente certificados acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deben acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
J. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
K. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
L. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública proyecto de urbanización, así como en los documentos de ordenación, y aquellos otros documentos complementarios. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio de Monforte del Cid, y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones. Antes de la publicación del anuncio de información pública, los concursantes tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de los que consten en el catastro como titulares de los derechos afectados por la actuación propuesta. Tales avisos se practicarán por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido del aviso. La acreditación del aviso efectuado se incorporará al expediente. Cuando el aviso se practique en el domicilio del interesado, si no se encuentra presente en el momento de su entrega, podrá hacerse cargo del mismo cualquier persona que e encuentre en el domicilio y haga constar su identidad. Si nadie pudiera hacerse cargo del aviso, se hará constar esta circunstancia en el expediente, junto con el día y la hora en que se intentó, habiendo de proceder nuevamente, por una sola vez y en una hora distinta, a practicar el aviso dentro de los tres días siguientes al primer intento.  
Sobre B. Se presentará con el título de Programa de Actuación Integrada PERI número 3 de las normas subsidiarias y contendrá la proposición jurídico-económica en plica cerrada.  
La documentación obrante en este sobre será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de Programa de Actuación Integrada PERI número 3 de las normas subsidiarias y contendrá la alternativa técnica en sobre abierto y, adicionalmente en soporte informático.  
3.4 Capacidad económica y financiera. Documentos que deben aportarse:  
a) La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
b) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
c) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
d) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
3.5 Capacidad técnica. Contenido mínimo de la alternativa técnica:  
A. Las alternativas técnicas de los programas de actuación integrada contendrán la siguiente documentación:  
B. Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al concurso para la selección del urbanizador. En cualquier otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
C. Ámbito de la actuación integrada: consistirá en un plano de la ordenación sobre la base del levantamiento topográfico que incluirá todos los suelos colindantes del entorno, aun pertenecientes a otro sector, área de reparto, o clase de suelo, cuya inclusión es necesaria en la ejecución de la urbanización para hacer viable la actuación.  
D. Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno. Se describirá la calificación según el plan general de los suelos externos incorporados en el plano del ámbito de la actuación integrada y su modo de gestión.  
E. Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
F. Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
G. Proyecto de urbanización. Además, deberá aportarse proyecto de edificación cuando el urbanizador ofrezca como compromiso voluntario la edificación simultánea a la urbanización o cuando se trate de programas de actuación aislada que tengan por objeto la edificación o rehabilitación de inmuebles.  
H. Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
I. Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
J. Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
K. Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutibles a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
L. Condiciones de diseño y calidad de las edificaciones propuestas.  
M. Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana.  
4. Procedimientos  
4.1 Tipo de procedimiento: abierto.  
4.2 Criterios de adjudicación:  
Los criterios de adjudicación serán los siguientes:  
La adjudicación del programa se realizará a favor de la proposición más ventajosa, atendiendo a criterios estrictamente objetivos que permitan seleccionar la mejor propuesta de acuerdo con los criterios fijados, y según lo previsto en el artículo 135 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Se valorarán con carácter independiente los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico económica.  
Por tratarse de un programa cuya alternativa técnica no supone la modificación de la ordenación estructural y clasificación del suelo, la puntuación de la alternativa técnica representará un 70% de la valoración total de la propuesta y el 30% restante, corresponderá a la puntuación de la proposición jurídico económica en base al apartado 2 b) del artículo 312 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Los criterios de adjudicación serán los siguientes: alternativa técnica (total 100 puntos)  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno 5%.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 15% de la valoración de la alternativa técnica.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10%.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 5%.  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 5%.  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Los criterios establecidos en las tres letras anteriores representarán en conjunto un 10%.  
Proposición jurídico-económica (total 100 puntos)  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 60%.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 10%.  
4.3. Información administrativa  
Número de expediente: Programa de Actuación Integrada en régimen de gestión indirecta del sector denominado PERI número 3 de las normas subsidiarias de Monforte del Cid.  
Obtención del pliego: puede obtenerse hasta el día  
4.5 Coste:   
4.6 Forma de pago:  
4.7 Plazo de presentación de ofertas: hasta el 31 de enero de 2008 en el registro general de entrada del Ayuntamiento de Monforte del Cid, hasta las 14.00 horas.  
4.8 Idioma de la presentación de ofertas: español  
Monforte del Cid, 19 de octubre de 2006.- La alcaldesa: Antonia Cervera Carrasco.