Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6964, del 13-02-2013 (2013/1545)

RESOLUCIÓN de 14 de enero de 2013, del director general del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se modifica la Resolución de 11 de enero de 2011, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas dirigidas a institutos tecnológicos de la Red IMPIVA para el periodo 2011-2015 y se publica la dotación presupuestaria para el ejercicio 2013.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6964

Fecha DOGV
:   13-02-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/1545


Fecha del documento
:   14-01-2013

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 14 de enero de 2013, del director general del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se modifica la Resolución de 11 de enero de 2011, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas dirigidas a institutos tecnológicos de la Red IMPIVA para el periodo 2011-2015 y se publica la dotación presupuestaria para el ejercicio 2013. [2013/1545]  
Por Resolución de 11 de enero de 2011, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), se convocaron ayudas dirigidas a institutos tecnológicos de la Red IMPIVA (DOCV 6441, 19.01.2011), siendo posteriormente modificada por resoluciones de esta dirección general por razones de diversa índole.  
Visto el informe del Área de Redes de Innovación y Tecnología, y de conformidad con el mismo, se hace necesaria la modificación de la convocatoria con el fin de ampliar el plazo de elegibilidad de los gastos relativos a la realización de informes de auditoría sobre las cuentas justificativas del gasto para los proyectos aprobados en la convocatoria del ejercicio 2012, y con ello optimizar los procesos de justificación de las acciones de dicho ejercicio ante el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).  
Asimismo, en relación con la convocatoria de ayudas para los ejercicios 2013 y siguientes, el actual escenario presupuestario plantea la necesidad de introducir una serie de modificaciones a la convocatoria que suponen la supresión tanto del actual Programa de Infraestructuras para el Desarrollo Tecnológico, como de la actuación 1, Constitución de unidades estratégicas de cooperación (UNiTs), del Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación. Además, las recomendaciones de los órganos de gestión y control de los Fondos Estructurales han incidido recientemente en algunos aspectos vinculados con los criterios de evaluación y la estructura de costes que eran susceptibles de mejora y que quedan recogidos en esta resolución.   
Por último, tras la aprobación de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2013, debe procederse a la publicación del presupuesto definitivo para dicho ejercicio en cada uno de los programas de la convocatoria, consignando con carácter definitivo la dotación presupuestaria para el ejercicio 2013 prevista en cantidades estimativas en el artículo 4 de la convocatoria.  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en la disposición final de la Resolución de 11 de enero de 2011, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas dirigidas a institutos tecnológicos de la red IMPIVA para el periodo 2011-2015, resuelvo:  
  
Artículo 1. Modificación de la convocatoria  
Se modifica la Resolución de 11 de enero de 2011, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas dirigidas a institutos tecnológicos de la red IMPIVA para el periodo 2011-2015, con los cambios introducidos por sucesivas resoluciones de esta Dirección General, en los siguientes términos:  
  
1. Se modifica la redacción dada por la resolución de 29 de noviembre de 2012, del director general del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, por la que se modificaba la Resolución de 11 de enero de 2011, en lo referente al subapartado b.2.2), del artículo 13, Obligaciones de los beneficiarios, relativo al intervalo de tiempo en que se considerarán válidos los justificantes de gasto y pago, que pasará a tener la siguiente redacción en relación con el ejercicio 2012:  
«- Ejercicio 2012: justificantes de gasto desde el 1 de enero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2012, ambos inclusive, salvo los gastos relativos a la realización de informes de auditoría sobre las cuentas justificativas cuya elegibilidad abarcará hasta el 30 de mayo de 2013, y justificantes de pago desde el 1 de enero de 2012 hasta el 30 de mayo de 2013, ambos inclusive.»  
Consecuentemente con la nueva redacción se modifica el Manual de Instrucciones de Justificación de Ayudas, aprobado por resolución del director general del IMPIVA, de fecha 23 de julio de 2012, en los términos indicados en el párrafo anterior.  
  
2. Se modifica el artículo 1, Objeto de la resolución, dejando sin efecto para los ejercicios 2013, 2014 y 2015 la convocatoria del Programa de Infraestructuras para el Desarrollo Estratégico, así como la actuación 1, Constitución de unidades estratégicas de cooperación (UNiTs) del Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación. Para mayor claridad, se relaciona a continuación la estructura de los programas y actuaciones subvencionables vigentes para los ejercicios 2013, 2014 y 2015, de acuerdo con el redactado de anteriores resoluciones de modificación de la convocatoria en cuanto a supresión de programas y actuaciones:   
Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación, UNiTs:  
- Actuación. Proyectos de I+D desarrollados por unidades estratégicas de cooperación (UNITs).  
Programa de Proyectos en Colaboración:  
- Actuación. Proyectos de I+D en colaboración.  
Programa de Desarrollo Estratégico:   
- Actuación 1. Proyectos de I+D propia.  
- Actuación 2. Formación del personal técnico e investigador.  
Se dejan sin efecto, excepto en lo relativo al ejercicio 2011 y 2012, todas las referencias al programa y a la actuación suprimidas que aparecen diseminadas por el texto de la convocatoria.  
  
3. Se modifica el artículo 9 en la redacción aprobada por Resolución de 3 de enero de 2012, del director general del IMPIVA, por la que se modificaba la Resolución de 11 de enero de 2011, en el sentido de que las solicitudes para todas las actuaciones y programas vigentes deberán tramitarse de forma telemática, eliminado la excepción prevista para el Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación (UNiTs).  
En coherencia con esta modificación, se suprime también el segundo párrafo del artículo 9 referido a las especialidades de tramitación presencial del Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación (UNiTs).  
  
4. Se modifica el artículo 13, Obligaciones de los beneficiarios, en su apartado a) Realización del proyecto o actividades, quedando con la siguiente redacción:  
«El beneficiario deberá realizar el proyecto o actividades objeto de la subvención en la forma descrita en la memoria presentada junto a la solicitud normalizada y de manera que se cumpla la finalidad del programa de ayudas, respetando los costes subvencionables indicados en la notificación de concesión de ayuda y por los importes que en ella se especifican. Si se hubieran producido cambios respecto al proyecto o plan de actividades inicial deberá solicitarlo por escrito al IVACE para su aprobación con anterioridad a la finalización del plazo establecido al efecto en el Manual de Instrucciones de Justificación; si la modificación del proyecto supusiera una modificación del periodo de elegibilidad de los gastos y/o pagos, será necesario que la autorización comprenda también estos extremos. Cualquier modificación que, sin suponer un cambio en el importe total a justificar, signifique una variación en los importes apoyados por concepto de gasto que supere el 30 % de la cantidad a justificar de dicho concepto, o implique una modificación de los contenidos del proyecto o plan de actividades y que no afecten a sus aspectos fundamentales, deberá solicitarse por escrito.»  
  
5. Del anexo se modifican la actuación proyectos de I+D desarrollados por unidades estratégicas de cooperación (UNITs) del Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación (UNiTs), la actuación Proyectos de I+D en colaboración del Programa de Proyectos en Colaboración, y la actuación 1. Proyectos de I+D propia del Programa de Desarrollo Estratégico, en el subapartado 02. Gastos corrientes, del apartado Costes subvencionables común a todos ellos, que pasará a tener la siguiente redacción:   
«02. Gastos corrientes.  
Costes indirectos consistentes en gastos generales de funcionamiento y de personal propio de gestión y administración que estén basados en un procedimiento de imputación de gastos generales a tanto alzado de acuerdo con los principios y normas de contabilidad generalmente admitidas. El cálculo se documentará adecuadamente sobre la base de un informe técnico motivado sobre el método de imputación utilizado. Dicho informe se emitirá antes de la primera declaración de gastos en que se incluyan gastos corrientes. En cualquier caso, la suma de estos no superará el 20 % de los costes directamente imputables al proyecto, exceptuando del cómputo de costes directamente imputables los correspondientes a las inversiones no productivas.»  
  
6. En el anexo, tanto en la actuación Proyectos de I+D desarrollados por unidades estratégicas de cooperación (UNITs) del Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación (UNiTs), como en la actuación Proyectos de I+D en colaboración del Programa de Proyectos en Colaboración y en la actuación 1. Proyectos de I+D propia del Programa de Desarrollo Estratégico, se unifican los costes subvencionables 01. Servicios externos y 07. Otros, en una única tipología de costes denominada 08. Costes directos, aplicable a los ejercicios 2013, 2014 y 2015, bajo la siguiente redacción:  
«Gastos en servicios externos que no pueden ser desarrollados por el instituto tecnológico y que son necesarios para el desarrollo del proyecto. Otros gastos directamente relacionados con el proyecto y necesarios para su desarrollo -entre los que se podrán incluir gastos vinculados al registro de patentes, compras de trabajos de investigación, conocimientos técnicos y materiales necesarios para la ejecución del proyecto, así como gastos necesarios para la difusión y publicación de sus avances y/o resultados de acuerdo con la normativa de imagen de los fondos financiadores-. Asimismo, los gastos de viajes interurbanos y alojamiento necesarios correspondientes al personal propio de los beneficiarios que participa en el proyecto en coherencia con sus partes horarios de dedicación. Se excluyen los gastos de manutención y servicios de restauración. Se considerará subvencionable el coste de la realización de informes de auditoría sobre las cuentas justificativas del gasto.»  
En el caso de la actuación 2. Formación del personal técnico e investigador, del Programa de Desarrollo Estratégico se unifican los costes subvencionables 01. Servicios externos y 07. Otros, en una única tipología de costes denominada 08. Costes directos, aplicable a los ejercicios 2013, 2014 y 2015, bajo la siguiente redacción:  
«Para las acciones de formación interna: gastos de contratación de acciones formativas para el personal propio -participación en cursos, jornadas, seminarios o congresos-.  
En el caso de los doctorandos: gastos relativos a compensaciones incluidas en nómina -como complementos por desplazamientos o complementos relativos al coste de matrícula del doctorando en las actividades formativas-.  
Para las acciones de alta especialización: asistencia técnica externa necesaria para el desarrollo, seguimiento, evaluación o difusión de estas, así como otros gastos directamente relacionados y necesarios para su desarrollo -entre los que se podrán incluir aquellos vinculados al registro de patentes, compras de trabajos de investigación, conocimientos técnicos y materiales necesarios, así como gastos necesarios para la difusión y publicación de sus avances y/o resultados de acuerdo con la normativa de imagen de los fondos financiadores-, y los gastos relativos a compensaciones incluidas en nómina -como complementos en conceptos de estancia o desplazamiento hasta un máximo de 100,00 euros por día de desplazamiento-. En alta especialización se aceptará como máximo un desplazamiento por cada período de 30 días de estancia.  
Para todas las acciones: gastos de viajes interurbanos y alojamiento necesarios correspondientes al personal propio de los beneficiarios que participa en el proyecto. Se excluyen los gastos de manutención y servicios de restauración. Se considerará subvencionable el coste de la realización de informes de auditoría sobre las cuentas justificativas del gasto.»  
  
7. Del anexo en cada una las actuaciones subvencionables de los programas de la convocatoria de ayudas de aplicación a los ejercicios 2013, 2014 y 2015 indicados en el anexo, se elimina en los Criterios de evaluación los ítems L.1 y L.2 del grupo L. Aspectos socioeconómicos, relativos al cumplimiento de las políticas horizontales comunitarias, suprimiendo en concreto:  
L.1 El beneficiario acredita contar en su plantilla con un porcentaje de trabajadores discapacitados superior al previsto en la legislación vigente  
L.2 El beneficiario cuenta con un plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres visado por la autoridad competente en la materia.  
Se traslada desde el grupo de criterios L. Aspectos socioeconómicos, los ítems L.3 Incidencia del proyecto en la reducción del consumo energético, consumo neto de agua o de otros recursos naturales o de las necesidades de transporte, y L.4. Incidencia del proyecto en la reducción de los residuos, vertidos, emisiones y contaminación, con especial atención a las emisiones a la atmósfera de los gases de efecto invernadero al grupo de criterios A. Calidad del proyecto, que pasarán a enumerarse respectivamente como ítems A.8 y A.9.  
Se eliminan los criterios L.5. Impacto socio-económico, potenciación de sectores estratégicos y ejecución de actuaciones en áreas geográficas con problemas económicos estructurales y K4. Proyecto plurianual iniciado y apoyado por el IMPIVA en alguna de las dos anualidades anteriores.  
  
8. En el anexo para la actuación Proyectos de I+D desarrollados por unidades estratégicas de cooperación (UNITs) del Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación (UNiTs), para la actuación Proyectos de I+D en colaboración del Programa de Proyectos en Colaboración y para la actuación 1 de Proyectos de I+D propia del Programa de Desarrollo Estratégico, se redistribuyen las puntuaciones de todos los criterios de evaluación, quedando de la siguiente forma:  
«A. Calidad del proyecto: 65 puntos  
A.1 La inclusión de un breve análisis sobre el estado actual de la técnica en la materia correspondiente. 3 puntos.  
A.2 La novedad y relevancia de los objetivos del proyecto en relación con el estado del conocimiento propio del tema en el que se inscribe la solicitud. 6 puntos.  
A.3 Encuadramiento del proyecto en el marco de las áreas de especialización propuestas en la Resolución que regula el presente programa. 11 puntos.  
A.4 Impacto empresarial, aplicabilidad de los resultados del proyecto sobre las empresas, capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de empresas. 30 puntos.  
A.5 Colaboración con otros organismos de investigación para el desarrollo del proyecto, valorándose la formalización de acuerdos de colaboración y el equilibrio en la distribución de tareas entre cada uno de los participantes. 5 puntos.  
A.6 Calidad del plan de difusión y transferencia del proyecto y de sus resultados. 2 puntos.  
A.7 Calidad en la presentación, organización de los contenidos, acompañamiento de gráficos o esquemas explicativos, claridad, sencillez y concisión en las ideas expresadas (hitos, reuniones y resultados esperados?). 4 puntos.  
A. 8. Incidencia del proyecto en la reducción del consumo energético, consumo neto de agua o de otros recursos naturales o de las necesidades de transporte. 2 puntos.  
A.9. Incidencia del proyecto en la reducción de los residuos, vertidos, emisiones y contaminación, con especial atención a las emisiones a la atmósfera de los gases de efecto invernadero. 2 puntos.  
K. Viabilidad técnica y económico-financiera: 15 puntos.  
K.1 Adecuación del tamaño, composición y dedicación del equipo de investigación a los objetivos propuestos en el proyecto. 4 puntos.  
K.2 Adecuación de la metodología, diseño de la investigación y plan de trabajo en relación a los objetivos del proyecto. 5 puntos.  
K.3 Adecuación del presupuesto a las actividades propuestas. Justificación y detalle del mismo. 3 puntos.  
K.4 Obtención de fondos competitivos de otras convocatorias públicas. 3 puntos.  
P. Capacidad y experiencia de los recursos humanos y colaboraciones externas: 20 puntos.  
P.1 Capacidad, implicación y experiencia del investigador principal y del resto del equipo de investigación para la realización de las actividades programadas y contribuciones recientes de los mismos relacionadas con el tema del proyecto. 5 puntos  
P.2 Participación del equipo de investigación en el Programa Marco de I+D de la Unión Europea, en otros programas internacionales, en colaboraciones con grupos internacionales, en temas relacionados con el proyecto, o cualquier otro elemento que permita medir el grado de internacionalización de la actividad investigadora del grupo. 5 puntos  
P.3 Participación de doctores en el grupo de investigación, tanto como investigadores principales como participantes. 3 puntos  
P.4 Participación de mujeres y jóvenes menores de 30 años en el equipo de investigación, tanto como investigadores principales como participantes. 7 puntos».  
  
9. En lo relativo a la actuación 2 de Formación del personal técnico e investigador del Programa de Desarrollo Estratégico, los criterios de evaluación y sus puntuaciones quedarán como se especifica a continuación:  
A. Calidad del proyecto: 58 puntos.  
A.1 La inclusión de un breve análisis sobre la situación de partida en cuanto a las necesidades formativas o de especialización detectadas en relación con las líneas de investigación y actividad actuales y potenciales del beneficiario. 5 puntos.  
A.2 Justificación del nivel tecnológico y calidad de las actividades a desarrollar para cubrir los objetivos formativos y de especialización del beneficiario. 8 puntos.  
A.3 Encuadramiento de las actividades formativas planteadas en el marco de las áreas de especialización propuestas en la Resolución que regula el presente programa y adecuación a los objetivos de la Estrategia de Política Industrial EPI 2010-2015 de la Comunitat Valenciana. 9 puntos.  
A.4 Impacto empresarial, aplicabilidad de los resultados del proyecto sobre las empresas, capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de empresas. 11 puntos.  
A.5 Contribución al posicionamiento del beneficiario en el espacio nacional y europeo de I+D en determinadas áreas tecnológicas. Utilidad del proyecto para la generación de iniciativas que sirvan de base para el desarrollo de proyectos nacionales y europeos de I+D de mayor alcance. 5 puntos.  
A.6 Calidad del plan de difusión y transferencia del proyecto y de sus resultados. 9 puntos.  
A.7 Calidad en la presentación, organización de los contenidos, claridad, sencillez y concisión en las ideas expresadas. 5 puntos.  
A.8. Incidencia del proyecto en la reducción del consumo energético, consumo neto de agua o de otros recursos naturales o de las necesidades de transporte. 3 puntos.  
A.9. Incidencia del proyecto en la reducción de los residuos, vertidos, emisiones y contaminación, con especial atención a las emisiones a la atmósfera de los gases de efecto invernadero 3 puntos.  
K. Viabilidad técnica y económico-financiera: 17 puntos.  
K.1 Concreción de las actividades formativas o de especialización y planificación temporal. 10 puntos.  
K.2 Adecuación del presupuesto a las actividades propuestas. Justificación y detalle del mismo. 5 puntos.  
K.3 Obtención de fondos competitivos de otras convocatorias públicas. 2 puntos.  
P. Capacidad y experiencia de los recursos humanos y colaboraciones externas: 25 puntos.  
P.1 Participación de los beneficiarios de las actividades formativas en líneas de investigación prioritarias del instituto, en programas internacionales, colaboraciones con grupos internacionales, o cualquier otro elemento que permita medir el grado de internacionalización de la actividad desarrollada por el grupo de trabajo. 15 puntos  
P.2 Participación de mujeres y jóvenes menores de 30 años en las actividades formativas o de especialización propuestas. 10 puntos.  
  
Artículo 2. Publicación de dotación presupuestaria  
Una vez aprobada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2013, se publica el presupuesto definitivo para el ejercicio 2013 de los programas que se mantienen en vigor, de manera que el importe de las ayudas previstas con cargo al presupuesto del ejercicio 2013 que debe figurar en el artículo 4, Dotación presupuestaria de la convocatoria, es de 77.319.305,00 euros, cuya distribución por programas es la relacionada a continuación:   
- Programa de Unidades Estratégicas de Cooperación, UNiTs: 2.550.000,00 euros.  
- Programa de Proyectos en Colaboración: 10.549.378,00 euros.  
- Programa de Desarrollo Estratégico:   
· Actuación 1. Proyectos de I+D propia: 7.272.630,00 euros  
· Actuación 2 Formación del personal técnico e investigador: 340.000,00 euros  
El presupuesto indicado irá con cargo a la línea presupuestaria T6724000.   
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
La presente resolución entrará en vigor el día de su fecha.  
  
Valencia, 14 de enero de 2013.- El director general del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial: Joaquín Ríos Casanova.