Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4275, del 20-06-2002 (2002/6087)

Información pública de las bases de selección para cubrir en propiedad dos plazas de administrativo, vacantes en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento, por promoción interna, mediante el sistema de concurso-oposición.
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Número DOGV
:   4275

Fecha DOGV
:   20-06-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/6087


Fecha del documento
:   22-05-2002

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Carlet

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Carlet
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de las bases de selección para cubrir en propiedad dos plazas de administrativo, vacantes en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento, por promoción interna, mediante el sistema de concurso-oposición. [2002/S6087]
  
Por decreto de la Alcaldía de fecha 17 de mayo de 2002 se aprueban las bases para la provisión en propiedad de dos plazas de administrativo de administración general mediante promoción interna:
  
«Bases de selección para cubrir en propiedad dos plazas de administrativo, vacantes en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento, por promoción interna, mediante el sistema de concurso-oposición.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
La presente convocatoria tiene por objeto la selección de personal para cubrir dos plazas vacantes en la plantilla de personal funcionario de esta corporación, con grupo C de titulación, escala de administración general, subescala administrativa, clase administrativo, por promoción interna, mediante el sistema de concurso-oposición, incluidas en la oferta de empleo para el año 2002.
  
Las plazas convocadas se proveerán por turno de promoción interna, desde la escala de administración general, subescala auxiliar, grupo D, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional vigésimosegunda de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
  
Segunda. Condiciones generales de los aspirantes
  
Para ser admitido a estas pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
  
1. Acreditar una antigüedad de al menos, dos años en la subescala de auxiliares administrativos de administración general, como funcionarios de carrera de este ayuntamiento y estar en servicio activo.
  
2. Estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de Segundo Grado o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. La titulación se acreditará mediante la expedición de los títulos correspondientes por la autoridad académica competente del Ministerio de Educación y Cultura, así como también y en su caso, la equivalencia de títulos. En caso de no poseer la titulación, conforme a lo dispuesto en la disposición adicional vigésimo segunda de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, se requiere poseer una antigüedad de 10 años en la subescala del grupo D, auxiliar administrativo de la escala de administración general o bien, en su defecto, poseer una antigüedad de cinco años, igualmente como auxiliar administrativo y la superación de un curso específico de formación al que se accederá por criterios objetivos, a que se refiere dicha disposición adicional.
  
3. Las condiciones para ser admitido a las pruebas, deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.
  
Tercera. Solicitudes
  
1. Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas selectivas, en las que los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos los requisitos que se exigen en la base anterior, se dirigirán a la alcaldesa-presidenta de la corporación y se presentarán en el Registro General de este ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, durante un plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la publicación del anuncio en extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
2. Los derechos de examen, que se fijan en la cantidad de 15,02 euros, serán satisfechos por los aspirantes al presentar la instancia y no podrán ser devueltos salvo en los casos de no admisión a las pruebas por la falta de requisitos que se mencionan en la base tercera.
  
A la solicitud deberá acompañarse obligatoriamente:
  
1. Justificante de haber abonado los derechos de examen.
  
2. Declaración expresa y formal de que reúnen todos y cada uno de los requisitos de la convocatoria, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo de presentación de solicitudes, debiendo acreditarlos posteriormente, en el caso de que fueran seleccionados.
  
En caso de instancias defectuosas, se requerirá al interesado para que subsane las deficiencias, apercibiéndole que si no lo hace antes de 10 días quedará excluido de la lista de aspirantes.
  
Se entienden como instancias defectuosas con posibilidad de subsanación:
  
- El impago de los derechos de examen o la no aportación del justificante de ingreso.
  
- La omisión de la firma.
  
- No presentar la declaración jurada indicada en el apartado 2.
  
Cuarta. Lista de aspirantes
  
Una vez finalizado el plazo de presentación de instancias, la Presidencia de la corporación aprobará la lista provisional de los aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y tablón de anuncios de la corporación, convirtiéndose en definitiva en caso de no presentarse reclamaciones.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador de la oposición estará constituido de la siguiente forma:
  
Presidenta: la alcaldesa-presidenta de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue, que actuará además como vocal.
  
Vocales:
  
1. Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
- Un funcionario del Ayuntamiento perteneciente a la misma área de conocimientos que la plaza que se convoca, con titulación igual o superior a la exigida en la presente convocatoria.
  
- Un representante del personal de la corporación, con voz y voto, que esté en posesión de la titulación mínima exigida en la convocatoria.
  
Podrán nombrarse asesores del tribunal. Su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.
  
La designación de los miembros del tribunal, aprobada por la Alcaldía, incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el tablón de edictos de la corporación, con una antelación mínima de un mes a la celebración de pruebas selectivas.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente.
  
El tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá la categoría tercera de las recogidas en el Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, según modificación efectuada por resolución de 22 de marzo de 1993.
  
Los componentes del tribunal deberán abstenerse de intervenir y los aspirantes podrán recusarlos cuando concurran en ellos alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, e igualmente los aspirantes podrán recusar a estos miembros en los términos que señala el artículo 29 del mismo texto legal.
  
Sexta. Ejercicios de la oposición
  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en desarrollar por escrito dos temas elegidos al azar, de los comprendidos en el anexo de la presente convocatoria, al que se le ha aplicado la exención de materias con arreglo a lo dispuesto en el artículo 80.3 del Real Decreto 364/1995 y 37.5 del Decreto 33/1999, con una duración máxima de dos horas, previo sorteo público efectuado con antelación a la realización de las pruebas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos.
  
Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de un supuesto práctico de tipo administrativo a elegir entre dos propuestos por el tribunal, relacionados con la plaza y con el temario de la convocatoria. En esta prueba se podrá, a criterio del tribunal, utilizar la técnica del tratamiento de textos como herramienta ofimática, que permite el tratamiento automatizado de la información, entorno Windows, en programa Word.
  
Este ejercicio será calificado de 0 a 10 puntos.
  
Tercer ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en traducir un texto del castellano al valenciano y viceversa, en un tiempo máximo a determinar por el tribunal con anterioridad a su celebración.
  
Será calificado de 0 a 5 puntos.
  
Aquellos aspirantes que hayan sido calificados en alguna de estas pruebas como no aptos, quedarán decaídos en su derecho a continuar el procedimiento selectivo, quedando definitivamente eliminados.
  
La corrección y calificación de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, se hará de manera anónima, mediante la utilización de sistemas que garanticen la objetividad de las puntuaciones otorgadas y el anonimato de los aspirantes.
  
Séptima. Concurso de méritos
  
Al tratarse de un concurso-oposición, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 33/1999, junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándoles para que en el plazo de 10 días hábiles presenten la documentación acreditativa de los méritos y experiencia prevista en la convocatoria, procediendo a fijar la fecha de celebración de la entrevista personal, que debe realizarse con anterioridad a la valoración final de los méritos.
  
Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá al público la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, así como la de aprobados por su orden de puntuación total, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
  
Resueltas las posibles alegaciones y reclamaciones, el tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación, que bajo ninguna circunstancia podrá contener un número superior al de plazas convocadas, exponiéndola al público y elevándola a la autoridad competente para su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Baremo de méritos
  
a) Experiencia profesional:
  
Años de servicios prestados en las distintas administraciones públicas, computándose a estos efectos los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 33/1999.
  
Se valorará a razón de 0,1 punto por mes de servicios prestado, hasta un máximo de cuatro puntos.
  
b) Posesión de titulaciones académicas, cursos de formación y conocimientos del valenciano.
  
b.1. Titulaciones y otros méritos que se estimen relacionados con el puesto de trabajo, 1 punto
  
b.2 Cursos:
  
Se valorará hasta un máximo de 1 punto los cursos que tengan relación directa con las funciones del puesto de trabajo desempeñado, si fueran convocados u organizados por la universidad, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios u otras entidades, en este caso homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública, con arreglo a la siguiente escala.
  
a) De 100 o más horas. 0.75 puntos
  
b) De 75 o más horas. .0.50 puntos
  
c) De 50 o más horas. .0.40 puntos
  
d) De 25 o más horas.. 0.20 puntos
  
e) De 15 o más horas. 0,10 puntos
  
b.3. Conocimiento del valenciano.
  
Se valorará hasta un máximo de 1 punto siempre que se acredite estar en posesión del certificado u homologación expedidos por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, con arreglo a la siguiente escala:
  
- Conocimiento grado superior 1.00 punto
  
- Conocimiento grado medio 0.75 puntos
  
- Conocimiento grado elemental 0.50 puntos
  
- Conocimiento nivel oral 0.25 puntos
  
c) Méritos específicos.
  
El tribunal podrá conceder hasta un máximo de 1 punto por la concurrencia de cualquier circunstancia no contemplada en este baremo, dejando constancia en el expediente de los méritos que se valoran y la puntuación que se otorga.
  
d) Entrevista personal.
  
Se comprobarán y valorarán hasta un máximo de 2 puntos, los conocimientos del puesto de trabajo, la aptitud, eficacia, experiencia profesional del aspirante, así como su capacidad de iniciativa, productividad y nivel de responsabilidad y cuantas circunstancias se precisen para el mejor desarrollo de las funciones.
  
Octava. Relación de aprobados, propuesta del tribunal y presentación de documentos
  
1. Una vez expuesta la relación de aprobados, los aspirantes que hayan obtenido la mayor puntuación y por tanto, propuesto por el tribunal, deberá aportar dentro del plazo de 10 días naturales, contados a partir de dicha propuesta, los siguientes documentos acreditativos de las condiciones para tomar parte en la oposición:
  
- Certificado expedido por la Secretaría General del Ayuntamiento acreditando la condición de funcionario de plantilla de la corporación.
  
- Copia autenticada o fotocopia, acompañada del original para su compulsa, de la titulación exigida.
  
2. Si dentro del plazo indicado, salvo los casos de fuerza mayor, los opositores propuestos no presentan su documentación o no reunieran los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados y quedará anulada su actuación, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiera podido incurrir por falsedad en la instancia solicitando tomar parte en la oposición.
  
Novena. Incidencias
  
El tribunal quedará facultado para resolver las dudas que se presenten, y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
Diez. Recursos
  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de aquélla y de la actuación del tribunal calificador podrán ser impugnados por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo.
  
Anexo
  
Tema 1. Las fuentes del ordenamiento jurídico local. La legislación estatal sobre régimen local: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Contenido, ámbito de aplicación y principios generales. Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local. Normas reglamentarias. Legislación autonómica sobre régimen local.
  
Tema 2. La potestad reglamentaria de las entidades locales: órganos titulares. Bandos, reglamentos y ordenanzas: clases, procedimiento, elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria local.
  
Tema 3. Las entidades locales: clases y potestades. El municipio. Concepto y elementos. La provincia. Órganos de gobierno y administración. Las mancomunidades. Las áreas metropolitanas. Otras entidades locales. Las competencias de municipios y provincias. La coordinación. Las competencias delegadas. El mapa de entidades locales de la Comunidad Valenciana y la tipología municipal.
  
Tema 4. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Órganos necesarios y complementarios. El alcalde. Los tenientes de alcalde. El pleno. La comisión de gobierno. Las comisiones informativas y otros órganos complementarios. El reglamento orgánico municipal.
  
Tema 5. Régimen de funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. Régimen de sesiones y de votación. Información y participación ciudadana.
  
Tema 6. Intervención de los entes locales en la actividad de los particulares: principios y límites.
  
Tema 7. Las licencias. Referencia a las licencias urbanísticas. Potestad sancionadora y procedimiento sancionador. Infracciones y sanciones urbanísticas. La actividad de fomento. Las subvenciones.
  
Tema 8. Los servicios públicos municipales. Servicios obligatorios. Peculiaridades de los distintos modos de gestión. Iniciativa pública en la actividad económica. Planes provinciales. Fórmulas asociativas de municipios para la prestación de servicios.
  
Tema 9. Los bienes de las entidades locales. Régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales. Los montes vecinales en mano común.
  
Tema 10. Principios generales de la contratación administrativa local. Forma de selección del contratista. Derechos y obligaciones de las partes. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Cumplimiento e incumplimiento de los contratos administrativos. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución.
  
Tema 11. El planeamiento urbanístico. Ejecución del planeamiento y sistemas de actuación. Clasificación del suelo. Régimen jurídico del suelo urbano y urbanizable. Régimen jurídico del suelo no urbanizable. El patrimonio municipal del suelo. La expropiación forzosa.
  
Tema 12. Régimen jurídico del personal al servicio de la administración local. Plantillas. Funcionarios de carrera. Clases de funcionarios. Oferta pública de empleo. Selección y provisión. El personal laboral, interino y eventual.
  
Tema 13. Derechos y deberes del personal al servicio de las entidades locales. Las retribuciones. El régimen de la Seguridad Social del personal al servicio de la administración Local. El régimen disciplinario.
  
Tema 14. Recursos de las haciendas locales: enumeración y concepto. Principios generales. Imposición y ordenación de los tributos locales. Ordenanzas fiscales: contenido y aprobación. Reclamaciones y recursos en materia tributaria.
  
Tema 15. La autonomía financiera de las entidades locales. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales: contenido, principios generales y derecho transitorio. La coordinación de la hacienda estatal, autonómica y local. El presupuesto municipal: contenido, aprobación, ejecución y liquidación. Modificación de crédito. La estructura presupuestaria.
  
Tema 16. Procedimiento administrativo en la administración Local. Particularidades de los actos de los órganos colegiados. Certificaciones. Notificación de los actos administrativos: reclamaciones y recursos. Principios generales de la normalización del lenguaje administrativo: uso no sexista. El uso oficial del valenciano. La Ley de la Generalitat de Uso y Enseñanza del Valenciano.
  
Tema 17. Procedimientos de gestión de recursos humanos. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situación administrativa de los funcionarios de carrera: supuestos y efectos de cada una de ellas.
  
Tema 18. Retribuciones de funcionarios y de personal laboral en la administración local. Vacaciones, permisos, licencias y comisión de servicios. Nóminas. Altas y bajas y su justificación. Sueldos, trienios, pagas extraordinarias, complementos, otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. Pago de las retribuciones del personal en activo. Pago por transferencia y pago por cheque nominativo. El régimen de Seguridad Social de los funcionarios. Su acción protectora.
  
Tema 19. Régimen jurídico de los impuestos locales, tasas, contribuciones especiales y precios públicos. Las tarifas de los servicios públicos. La gestión, recaudación e inspección de los tributos locales. El procedimiento recaudatorio.
  
Tema 20. Los créditos presupuestarios y las fases de gasto público. La ordenación del pago. Control e intervención del gasto y régimen de cuentas.
  
Tema 21. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversión. Pagos: concepto y clasificación. Pagos por obligaciones presupuestarias. Pagos «en firme» y «a justificar». Justificación de libramientos.
  
Tema 22. La contabilidad como instrumento de gestión económica. La apertura de la contabilidad, los libros. El balance y cierre de la contabilidad.»