Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4959, del 04-03-2005 (2005/2286)

ORDEN de 14 de febrero de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción editorial en valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4959

Fecha DOGV
:   04-03-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/2286


Fecha del documento
:   14-02-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * industria del libro
    * editorial
    * lengua regional
    * ayuda pública

ORDEN de 14 de febrero de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción editorial en valenciano. [2005/2286]
  
Con el fin de fomentar las peculiaridades del pueblo valenciano y procurar la recuperación de la lengua propia, de acuerdo con los artículos 2º y 7º.4 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, y el artículo 25.4 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1983, de Uso y Enseñanza del Valenciano, según el cual la Generalitat Valenciana apoyará cuantas acciones vayan encaminadas a la edición, desarrollo y promoción del libro valenciano, con tratamiento específico a los que sean impresos en valenciano.
  
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción editorial en valenciano para el año 2005 y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas en el Anexo I de esta orden, y los modelos referentes a la instancia de solicitud (Anexos II, III y IV).
  
Segundo
  
El importe global máximo destinado a estas ayudas será de trescientos siete mil ciento noventa (307.190) euros.
  
Las ayudas se harán con cargo a la aplicación presupuestaria 88.27.79.728.96, dentro de la línea de subvención T1909000 denominada ayuda a la producción editorial en valenciano, del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el año 2005.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general del Libro y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas ayudas y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 14 de febrero de 2005
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria para la adjudicación de ayudas a la producción editorial en valenciano para 2005.
  
Primera
  
Requisitos para la concesión de ayudas:
  
a) Serán objeto de ayuda todos aquellos libros publicados en valenciano por empresas editoriales comerciales que tengan sede social en la Comunidad Valenciana, que sean comercializados a través de librerías y tengan el precio de venta al público no superior a cincuenta (50) euros y se les haya otorgado el número de Depósito Legal durante los años 2004 ó 2005, siempre que no se hayan acogido a esta ayuda a lo largo de 2004.
  
b) Las editoriales que opten a estas ayudas deberán tener una actividad ininterrumpida mínima de dos años. La Comisión Técnica de Valoración de estas ayudas podrá proponer excepciones con editoriales que no cumplan este requisito, o sean de nueva creación, si las obras presentadas tienen un especial interés cultural o innovador.
  
c) Las obras que aspiren a la ayuda tendrán que ser primeras ediciones en el catálogo de la editorial solicitante. Asimismo, deberán contar con un mínimo de cincuenta páginas por ejemplar, excepto los libros infantiles.
  
d) La cuantía de la ayuda se articulará del modo que a continuación se indica:
  
1) Libros.
  
1.1) Libros infantiles y juveniles: La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte concederá a cada título objeto de subvención una ayuda equivalente al 85% de su precio de venta al público, excluido el impuesto sobre el valor añadido (IVA), aplicándose al 20% de ejemplares de su tirada declarada y debidamente certificada. Dicho porcentaje no podrá sobrepasar los 500 ejemplares.
  
1.2) Libros para adultos: La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte concederá a cada título objeto de subvención una ayuda equivalente al 85% de su precio de venta al público, excluido el impuesto sobre el valor añadido (IVA), aplicándose al 10% de ejemplares de su tirada declarada y debidamente certificada. Dicho porcentaje no podrá sobrepasar los 300 ejemplares.
  
En ambos casos el importe máximo de la ayuda ascenderá a tres mil (3.000) euros.
  
2) Partituras musicales.
  
También podrán optar a esta ayuda las partituras de compositores valencianos publicadas por editoriales que tengan su sede social en la Comunidad Valenciana, siempre que cuenten con un mínimo de cuatro páginas.
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte concederá a las partituras objeto de subvención una ayuda equivalente a un 85% de su precio de venta al público, excluido el impuesto sobre el valor añadido (IVA), aplicándose al 15% de ejemplares de su tirada declarada y debidamente certificada. Dicho porcentaje no podrá sobrepasar los 250 ejemplares y el importe máximo de la ayuda será de dos mil doscientos cincuenta (2.250) euros.
  
Segunda
  
Supuestos excluidos:
  
a) Todos los libros de texto sin excepción, cualquiera que sea el nivel o tipo de enseñanza, los libros de ejercicios y prácticas y las correspondientes claves de ejercicios y libros del profesor, así como enciclopedias y diccionarios.
  
b) Manuales universitarios y libros de carácter profesional (derecho sectorial, tecnología, ciencias puras, microeconomía, etc.).
  
c) Aquellos libros de editoriales privadas que estén realizados en coedición con alguna institución u organismo público o privado.
  
d) Las obras editadas en fascículos.
  
e) Los libros conceptuados como de bibliófilos.
  
f) Todas las ediciones facsímiles sin excepción, cualquiera que sea su temática o tipología.
  
g) Los libros publicados por asociaciones, fundaciones y otras instituciones públicas o privadas sin fines de lucro, aunque figuren inscritas en el Registro de Empresas Editoriales. Igualmente, los libros editados por sus autores y aquellos no vendibles.
  
h) Las obras que, editadas por clubes del libro y empresas similares, sólo son asequibles a los respectivos socios o adheridos, y los editados expresamente para la venta a plazos.
  
i) Los álbumes, recortables, libros de pintar y colorear, cuadernos de caligrafía y ejercicios, y en general todos aquellos en los que se haya de trabajar.
  
j) Los catálogos de exposiciones.
  
k) Los libros de informática.
  
l) Las obras plurilingües en las que el texto base no sea el valenciano.
  
m) Las fotocopias encuadernadas en forma de libro.
  
Tercera. Solicitudes
  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes natural contado desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si el plazo finaliza en sábado, los días 24 y 31 de diciembre o cualquier otro día, que reglamentariamente sea declarado inhábil, se entenderá prorrogado hasta el primer día hábil siguiente.
  
2. Podrán presentar solicitudes las empresas mercantiles del sector editorial, ya sean personas físicas o jurídicas legalmente constituidas. La solicitud tendrá que formalizarse según el modelo incluido en el Anexo II de la presente orden, e irán acompañadas de los originales o de fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
  
a) Si el solicitante es persona física, fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.
  
Si el solicitante es persona jurídica, fotocopia compulsada del documento público que acredite su constitución, así como la documentación que acredite la representación que ostenta el firmante de la solicitud y la fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad.
  
b) Fotocopia compulsada del CIF o NIF, según el solicitante sea persona jurídica o física.
  
c) Un ejemplar de la obra para la que se solicita ayuda.
  
d) Certificado de tirada de la mencionada obra expedido por el editor, acompañado de fotocopia compulsada de la factura del impresor.
  
e) Impreso de altas de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado según modelo del Anexo IV.
  
f) Documentación que acredite la inversión realizada y la tirada que le corresponde al editor solicitante, en el caso de una obra coeditada con otras editoriales del estado español o de la comunidad europea.
  
En la obra tendrá que constar el número de ISBN y el nombre de la editorial solicitante.
  
g) Documentación acreditativa de que el solicitante se halla al corriente de sus obligaciones tributarias ?tanto en lo que se refiere a los tributos estatales como a los autonómicos-, y frente a la Seguridad Social, referida a los 12 meses anteriores a la solicitud de la ayuda, en los términos previstos en la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996 (DOGV de 21 de junio de 1996).
  
h) Catálogo de títulos publicados.
  
i)Declaración de que la editorial lleva una actividad ininterrumpida mínima de dos años.
  
j) Las empresas editoriales que dispongan de 50 o más trabajadores deben acreditar, mediante declaración responsable, el cumplimiento de la normalización sobre integración laboral de las personas con discapacidad o la exención de dicha obligación, en virtud de lo dispuesto en el art.7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril de la Generalitat y el artículo 38.1 de la Ley 13/82 de 7 de abril.
  
k) Datos de las obras presentadas, según impreso normalizado (anexo III).
  
3. Las instancias de solicitud se facilitarán a los interesados en la oficina de información de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en el Registro de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante.
  
4. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el Registro de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el supuesto que la documentación se presente en correos, se presentará en sobre abierto, con objeto de que en la cabecera de la primera hoja del documento que se quiera enviar, se hagan constar, con claridad, el nombre de la oficina y la fecha, el lugar, la hora y minuto de su admisión. Estas circunstancias deberán figurar en el resguardo justificativo de su admisión. El remitente también podrá exigir que se hagan constar las circunstancias del envío, previa comparación de su identidad con el original, en la primera página de la copia, fotocopia u otro tipo de reproducción del documento principal que se quiera enviar, que deberá aportarse como forma de recibo que acredite la presentación de aquél ante el órgano administrativo competente.
  
Practicadas las diligencias indicadas, el propio remitente cerrará el sobre, y el empleado formalizará y entregará el resguardo de admisión, cuya matriz archivará en la oficina.
  
5. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Cuarta
  
1. Se nombra una Comisión Técnica de Valoración de las solicitudes, integrada por:
  
Presidente: El director general del Libro y Bibliotecas.
  
Vocales: El Jefe del Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas
  
El Jefe del Servicio del Libro
  
El Jefe de la Sección de Documentación Bibliotecaria.
  
Secretaria: La Jefa de la Sección del Libro.
  
2. La Comisión Técnica de Valoración examinará las solicitudes presentadas según los criterios establecidos en el punto tres de este apartado y en la base quinta y elaborará una propuesta de adjudicación de estas ayudas, cuya aprobación corresponderá al director general del Libro y Bibliotecas, el cual dictará por delegación una Resolución que será notificada al editor beneficiario.
  
3. En la valoración de las solicitudes se estimarán los aspectos siguientes:
  
a) Importancia del fondo editorial en valenciano o relacionado con la Comunidad Valenciana de la editorial solicitante.
  
b) Calidad de las obras incluidas en el catálogo.
  
c) La incidencia de la obra en el ámbito cultural valenciano.
  
d) Continuidad de las colecciones.
  
4. Si en el plazo de tres meses, contados a partir del día siguiente al de finalización del plazo de presentación de instancias, no se ha dictado y notificado la resolución correspondiente, se entenderá que la petición ha sido desestimada.
  
Quinta
  
Resolución de las solicitudes de ayuda:
  
a) Finalizado el plazo de recepción de solicitudes la Comisión Técnica de Valoración valorará la subvención económica que corresponde a cada título presentado según los criterios establecidos en la base primera de la presente convocatoria.
  
b) Igualmente se procederá a la valoración del importe total de la subvención que corresponde a cada editorial, según los títulos presentados.
  
c) En el caso de que el importe resultante de la suma de las solicitudes presentadas por todas las editoriales sea superior al importe global máximo de estas ayudas se procederá del modo siguiente:
  
1. Se calculará un porcentaje que se obtendrá de establecer la correspondiente proporcionalidad entre el importe total de todas las solicitudes con derecho a ayuda presentadas por cada editorial y el importe global máximo de la presente convocatoria.
  
2. Este porcentaje será aplicado por igual a cada una de las editoriales para determinar la subvención que les corresponde.
  
3. Se establecerá por medio de una Resolución la cantidad global concedida a cada editorial y los títulos objeto de ayuda.
  
4. Cuando el importe económico del último título seleccionado sobrepase el importe global que corresponde a cada editorial, se procederá a subvencionar el número de ejemplares del mencionado título hasta cuadrar el importe de la subvención. Dicho título, siempre que cumpla los requisitos en torno al Depósito Legal indicados en la base primera, apartado a, podrá volverse a presentar en la convocatoria del año siguiente para completar el número de ejemplares pendientes de subvención.
  
Sexta
  
Forma de pago y obligaciones de los beneficiarios:
  
El pago se efectuará de una sola vez, después de notificar la Resolución a los editores interesados y de comprobar las obligaciones de los beneficiarios que son las siguientes:
  
a) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas.
  
b) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes públicos.
  
Séptima
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones públicas, o de otros Entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Octava
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los siguientes casos:
  
a) Obtener la ayuda sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la ayuda fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la ayuda.
  
Igualmente, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo de la base anterior, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Novena
  
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte podrá acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o substitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.