Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1974, del 01-03-1993 (1993/827290)

RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 1993, del Institut Valencia d'Administració Pública, por la que se anuncian para su realización cursos de formación sobre <<Análisis y valoración de puestos de trabajo en las corporaciones locales>> y se convoca públicamente a empresas, consultorías y centros de formación para su impartición.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1974

Fecha DOGV
:   01-03-1993

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1993/827290


Fecha del documento
:   22-02-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 22 de febrero de 1993, del Instituto Valenciano de Administración Pública, por la que se anuncian para su realización cursos de formación sobre "Análisis y valoración de puestos de trabajo en las corporaciones locales" y se convoca públicamente a empresas, consultorías y centros de formación para su impartición.  
La Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Administració Pública, y más concretamente de sus unidades administrativas especializadas en la materia, desarrolla programas de asistencia técnica y formación, tanto para las administraciones locales como para sus empleados públicos.  
De otra parte, el Decreto Legislativo de 20 de marzo de. 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana (DOGV, núm. 1509, de 22 de marzo), declara su vocación integradora del personal de la Generalitat y de las administraciones locales valencianas, conforme a la aspiración de una función pública única, mediante la promoción de medidas de armonización y homologación de sus respectivos regímenes jurídicos y de las técnicas de gestión, impulsando la movilidad del personal, con el fin de lograr una mejor utilización y rentabilidad del conjunto de los recursos humanos de las administraciones públicas valencianas, tal y como establecen las bases constitucionales del régimen estatutario de los funcionarios públicos (artículo 17 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública, modificada por Ley 23/1988, de 28 de julio).  
Por otro lado, la prestación de servicios públicos básicos de calidad; la extensión, en su caso, de los ya existentes; la atención a los ciudadanos; la eficacia y la eficiencia en la gestión pública de los programas de actuación, implican, necesariamente, repercusiones en factores como la organización y los recursos humanos de las corporaciones locales, objeto central de la presente acción de formación. Acción de formación la cual se configura, como instrumento positivo en el marco de la estrategia, a más largo plazo, de modernización de las administraciones valencianas.  
En este sentido, atendiendo a las demandas concretas manifestadas por algunas corporaciones locales, referidas a los contenidos materiales de los cursos que por la presente convocatoria se ofrecen, se ha estimado más conveniente y eficaz promover un conjunto de acciones de formación, con carácter unitario, que tengan como objetivo la satisfacción de estas demandas.  
Por todo ello, en el ámbito de sus competencias y en cumplimiento del Plan de Formación para 1993 del Institut Valencià d'Administració Pública (IVAP), en colaboración con la Dirección General de la Función Pública, la Dirección General de Administración Local y el Servicio de Organización y Técnicas de Gestión de la Conselleria d'Administració Pública, se convocan cursos de formación sobre «Análisis y valoración de puestos de trabajo en las corporaciones locales», de acuerdo con las siguientes  
BASES  
Primera. Objetivos  
Difundir, actualizar y perfeccionar los conocimientos teóricos y prácticos de los asistentes a estos cursos en las materias objeto de los mismos, posibilitando y potenciando la aplicación de los conocimientos adquiridos en el seno de las organizaciones públicas y centros de trabajo que participen en esta acción de formación.  
Segunda. Destinatarios  
Podrán participar, tanto el personal funcionario o laboral fijo que preste servicios en áreas de gestión de recursos humanos, como el de dirección y gobierno de las administraciones locales.  
La convocatoria se dirige, en el ámbito concreto de los empleados públicos, a los funcionarios de habilitación de carácter nacional y al personal funcionario o laboral de los, grupos A y B. En el ámbito concreto de la representación política, se dirige preferentemente a los concejales responsables de las áreas de personal, organización o presidencia de la corporación.  
Tercera. Programa del curso  
Los contenidos materiales se desarrollarán según los módulos siguientes, con una duración total de 40 horas y la distribución aproximada siguiente:  
Módulo I (3 horas)  
Introducción a la teoría de sistemas, conocimiento de los elementos que conforman una organización y su interrelación.  
Módulo II (3 horas)  
La organización político- administrativa de las entidades locales: potestad de autoorganización local. Niveles de organización polftico-administrativos. El ROM. Las relaciones entre la organización político- administrativa y los recursos humanos de las entidades locales.  
Módulo III (3 horas)  
Estructura y organización de los recursos humanos en la administración local: Plantilla. Relaciones/catálogo de puestos de trabajo. Registro de personal. Problemática legislativa.  
Módulo IV (30 horas)  
Análisis y valoración de puestos de trabajo: concepto y objetivos. Situación de la valoración de puestos de trabajo dentro del sistema. Etapas del proceso.  
Participación de todos los estamentos de la organización. Creación del comité de valoración. Definición de los factores.  
Planificación de la recogida de información y del contenido de. las descripciones de puestos. Diseño de los soportes documentales. Elección de criterios de clasificación- valoración. Elección de los grados por factor.  
Descripción de puestos de trabajo. Concepto y objetivos.  
Proceso de recogida de información: métodos. Ejemplos de descripciones de puestos. Validación de las descripciones.  
Análisis de los puestos. Aplicación de los factores seleccionados y de los criterios de clasificación- valoración.  
Clasificación- Valoración de puestos. Concepto y objetivos. Aplicación de los criterios de clasificación para cada uno de los puestos. Definición de bandas. Evaluación crítica de la valoración de puestos.  
Retribución. Aspectos jurídicos de la retribución en las corporaciones locales. Análisis del sistema retributivo actual. Conceptos retributivos. Masa salarial. Conversión de bandas en retribuciones. Remuneración variable: incentivos. Confrontación del sistema actual y el propuesto. Repercusiones presupuestarias. Integración del sistema de VPT con el convenio colectivo.  
Módulo V (1 hora)  
Análisis del entorno. Escalas retributivas comparativas en las distintas administraciones Públicas y en el sector privado. Readaptación del sistema.  
Cuarta. Metodología docente y profesorado  
El programa se desarrollará atendiendo a la necesaria e imprescindible visión teórica y metodológica de las diferentes unidades didácticas, así como con supuestos prácticos y estudio de casos reales.  
Aproximadamente la mitad de la carga lectiva del curso se dedicará a la aportación de experiencias reales y casos prácticos, impulsando la participación del alumnado.  
La impartición de los módulos I y IV del programa del curso se reservan a empresa consultora o de formación externa, de reconocido prestigio y experiencia, que cumpla las condiciones establecidas por el IVAP y a la cual se le adjudique finalmente su realización.  
El resto de los módulos se impartirá por profesorado propio experto en las materias, dada la mayor especificidad administrativa de sus contenidos.  
Quinta. Estudio de casos  
Con el fin de aumentar la participación, dar un mayor contenido práctico a los cursos y para resolver dudas y problemas, los asistentes podrán aportar, con antelación suficiente, cuanta documentación estimen necesaria, de cuestiones eminentemente operativas, que puedan tener un interés general para estudiarlas en el curso.  
Sexta. Número de plazas y de cursos  
La metodología participativa de la presente acción de formación, compatible con criterios de eficiencia, exigen que el número de participantes deba ser limitado a 30 personas como máximo por cada edición.  
La demanda no satisfecha, por los cursos anunciados en esta convocatoria, será atendida de acuerdo con las previsiones y fechas que en su caso se establezcan. Estas circunstancias se comunicarán a los interesados en la forma y en el momento oportuno.  
Sólo en el caso de que la demanda insatisfecha fuera inferior al número de plazas previstas para cada curso, atendiendo a criterios de economía y eficiencia, no se realizarán sucesivas ediciones de estos cursos  
Séptima. Participantes y criterios de agrupación de la demanda Es criterio de la convocatoria de esta acción de formación, por su interés estratégico para el adecuado y eficaz funcionamiento de cada corporación y para la correcta clasificación de sus recursos humanos, satisfacer toda la demanda que solicite su asistencia a estos cursos.  
En tal sentido, una vez conocida, de forma cierta y concreta, la dimensión di la misma, y si ésta supera la oferta que ahora se realiza, se establecerán, en su caso, y de acuerdo con lo previsto en la base sexta, sucesivas ediciones de estos cursos hasta la completa satisfacción de las solicitudes presentadas.  
No obstante, por razones de mayor eficacia y homogeneidad de la acción formativa, la organización se reserva la posibilidad de agregar la demanda, de acuerdo con características comunes (volumen de población, presupuesto, plantilla, etc.) de las corporaciones locales a las que pertenezcan los solicitantes.  
El Institut Valencià d'Administració Pública, en su caso y en aplicación de los criterios anteriores, elaborará la lista definitiva de participantes para cada curso.  
Octava. Solicitudes individuales de asistencia y plazo de presentación  
Las personas interesadas formularán solicitud individual mediante instancia dirigida a su corporación local, según el modelo oficial de esta convocatoria (anexo 1).  
Las instancias serán presentadas en el departamento, unidad administrativa u órgano competente en materia de personal, recursos humanos o formación de la respectiva corporación local, como mínimo, con un mes de antelación a la fecha de inicio de cada curso. Este plazo será improrrogable y finalizará el 5 de abril, para el curso a realizar en Alacant, y el 6 de septiembre, para el previsto en Valencia.  
La firma y presentación de la solicitud, debidamente cumplimentada, supone la aceptación expresa de las bases, normas y procedimientos que rigen estos cursos.  
Novena. Tramitación conjunta de las solicitudes, relaciones priorizadas y plazo  
En el caso de que se formulen varias solicitudes en una misma corporación deberá expresarse el orden de prioridad para su asistencia.  
El/La presidente/a de cada corporación local, persona u órgano que tenga atribuida legalmente la competencia en materia de personal, recursos humanos o formación, con la participación, si procede, de la representación de los trabajadores, establecerá, en su caso, una relación priorizada de solicitantes de cada curso.  
De esta relación nominal de personal se excluirán las solicitudes del personal cuyas funciones sean ajenas al programa y contenidos del curso.  
A continuación se establecerá una relación priorizada del personal solicitante del curso, que se formalizará en el modelo oficial, publicado al final de la presente resolución (anexo 2).  
Esta relación, junto con las solicitudes individuales de asistencia a los cursos suscritas por los interesados, se presentará en el IVAP (c/ Museo, 3 -46662 Valencia), o en los Servicios Territoriales de la Conselleria d'Administració Pública de Alacant (c/ Dr. Gadea, 10-2ª planta -03123 Alacant) o de Castelló (c/ Major, 78 -12952 Castelló de la Plana), o bien en la forma prevista en el artículo 66 de la vigente Ley de Procedimiento Administrativo.  
Las corporaciones locales directamente y, en su caso, los servicios territoriales de la Conselleria d'Administració Pública, remitirán al IVAP la documentación anterior, debidamente cumplimentada, diez días hábiles antes del inicio del curso.  
Este plazo será improrrogable y acabará el 20 de abril para el curso previsto en Alacant y el 22 de septiembre para el de Valencia.  
Diez. Cuota de inscripción  
A los asistentes a los cursos de formación se les notificará personalmente su admisión, incluso telefónicamente si fuera necesario y deberán ingresar, en concepto de derechos de matrícula, la cantidad de 35.000 ptas, indicando nombre y apellidos así como el código del curso (062/93). Estas cantidades serán ingresadas en la cuenta corriente número 640061- 68 de .la Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM- 2090, Oficina Principal en Valencia, 3200, Pza. Rodrigo Botet, 6), una vez se les haya notificado formalmente su admisión definitiva al curso, que incluirá la hora de comienzo.  
En todo caso no se considerará firme la inscripción en tanto se hayan abonado los derechos de matrícula.  
Al comienzo del curso las personas finalmente asistentes deberán aportar justificación documental del ingreso efectuado.  
Once. Lugar, fechas y horario  
Los cursos, inicialmente previstos en número de dos, se realizarán en Alacant, para atender exclusivamente la demanda manifestada por las corporaciones locales de aquella provincia, y en Valencia, para satisfacer conjuntamente las solicitudes de las administraciones locales de Castellón y Valencia, de acuerdo con las fechas y lugares siguientes:  
Alacant: 4, 5, 6, 11, 12, 13 y 18 de mayo.  
Casa de la Cultura del Ayuntamiento de Alfaz del Pí (camí de la Mar, I)  
Valencia: 13, 14, 19, 20, 21, 26 y 27 de octubre.  
Sede valenciana de la Universidad Internacional Menéndez y Pelayo (Palacio del Intendente Pineda, pza. del Carmen, 1).  
Las sesiones de trabajo de estos cursos se desarrollarán intensivamente en horario de mañana y tarde.  
Doce. Certificados  
Acabado el curso se expedirá el correspondiente certificado de asistencia, o de aprovechamiento, para lo cual podrán establecerse, en este último caso, las oportunas pruebas, con el fin de evaluar, de forma idónea, la adquisición de conocimientos. Estas pruebas podrán consistir en la realización de trabajos prácticos, redacción de informes, proyectos o memorias sobre el contenido y aplicación de los conocimientos adquiridos a la corporación local de origen.  
El certificado de asistencia se extenderá a quienes acrediten su permanencia en más de un 85 por 100 de las horas del curso. Una inasistencia superior al 15 por 100 de horas lectivas programadas imposibilitará la expedición de certificados y dará lugar a la baja en el curso con la pérdida de todos los derechos.  
Trece. Convocatoria pública a empresas, consultorías y centros de formación  
Dadas las características singulares y los contenidos concretos del programa del curso, éste se desarrollará en forma mixta por profesorado propio de las administraciones públicas, así como por empresa privada o institución pública a la que finalmente se le adjudique la impartición.  
Así pues, se ofrece a empresas privadas o instituciones públicas la impartición de los módulos I y IV del programa del curso, previstos en la base tercera de esta resolución, de acuerdo con las siguientes condiciones:  
a) No superar, en cuanto a presupuesto total de gastos, la cantidad de 1.050.000 PTA, por cada curso a impartir.  
Dicha oferta será presentada en documento con firma original del responsable o representante de la institución pública o empresa privada.  
b) Aceptar y seguir las instrucciones, dirección y recomendaciones que surjan de la, administración, en cuanto a orientación y adaptación del programa del curso a las situaciones concretas de las corporaciones locales.  
c) Ajustarse a las fechas y horarios concretos que se. establezcan.  
d) Aportar el contenido del programa académico a impartir, así como el material docente y publicaciones.  
e) Relación nominal de profesorado con indicación de titulación, actividad profesional y «curriculum».  
f) La documentación administrativa preceptiva para poder formalizar la contratación será reclamada a la empresa tras la resolución de adjudicación del director general del IVAP.  
Catorce. Plazo de presentación de ofertas por empresas privadas o instituciones públicas.  
Finalizará el 22 de marzo de 1993 a las 14 horas y la documentación será presentada en el registro de entrada del Institut Valencià d?Administració Pública (c/ Museo, 3. 46785- Valencia).  
Quince. Régimen supletorio de organización y funcionamiento del curso  
Será de aplicación, en lo no previsto expresamente en la presente resolución, el procedimiento general establecido en el Plan de Formación de 1993 del IVAP (DOGV, núm. 1925, de 16 de diciembre de 1992). -  
Dieciséis. Información adicional  
Se podrá solicitar ampliación de la información contenida en esta convocatoria pública en el Institut Valenci d'Administració Pública (Teléfono 96/ 396 63 40, FAX 96/ 386 63 38)  
Valencia, 22 de febrero de 1993.- El Director General del Institut Valencià d'Administració Pública: Rafael de Juan i Fenollar.  
Ver anexo