Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9918, del 20-08-2024 (2024/8426)

ANUNCIO de la delegación de gestión del impuesto sobre el incremento de valor de terrenos de naturaleza urbana del Ayuntamiento de Elche en Suma. Gestión Tributaria
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9918

Fecha DOGV
:   20-08-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8426

CVE
:   UTFB-Y-5177-7902

Fecha del documento
:   03-08-2024

Organismo emisor
:   Suma. Gestión Tributaria. Diputación de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 7.2 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, se publica la aceptación por el Pleno Provincial en la sesión ordinaria de 10 de julio de 2024, de la delegación del Ayuntamiento de Elche, en la Diputación de Alicante, de las facultades de gestión, liquidación, recaudación e inspección del Impuesto de Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana –Plusvalía–, con el contenido y alcance de las siguientes clausulas:

*Cláusulas*

*Primera. Objeto*

El presente Convenio tiene por objeto la delegación en la Diputación de Alicante para su realización a través del organismo autónomo Suma. Gestión Tributaria, de la gestión, liquidación, recaudación e inspección del Impuesto de Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana –Plusvalía-, al amparo de lo que se prevé en los artículos 7.1 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

*Segunda. Contenido y alcance de la Delegación*

Delegar en la Diputación Provincial de Alicante las facultades que este Ayuntamiento tiene atribuidas en materia de gestión, liquidación, inspección y recaudación del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (en adelante IIVTNU) que se especifican más adelante, al amparo de lo establecido en el art. 106.3 de la Ley 7/1985 de Bases de Régimen Local y el art. 7 del Real decreto legislativo 2/2004, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, con el alcance, contenido, condiciones y vigencia que se establecen en el presente acuerdo.

1. Las facultades de gestión y liquidación del IIVTNU que abarcarán cuantas actuaciones comprendan de acuerdo a la Legislación aplicable y en todo caso, las siguientes:

a) La recepción y tramitación de declaraciones, autoliquidaciones, comunicaciones y demás documentos con trascendencia tributaria.

b) El reconocimiento y denegación de los beneficios fiscales legalmente previstas.

c) La realización de actuaciones de control del cumplimiento de la obligación de presentar declaraciones tributarias y de otras obligaciones formales.

d) La realización de actuaciones de verificación de datos y de comprobación limitada.

e) La emisión de certificados tributarios.

f) La práctica de las liquidaciones conducentes a la determinación de las deudas tributarias, y la emisión de documentos de cobro.

g) Resolución y ejecución de los expedientes de devolución de ingresos indebidos.

h) Resolución de los recursos que se interpongan contra los actos de gestión tributaria realizados en el ámbito de la delegación de competencias.

i) Actuaciones para la asistencia e información al contribuyente sobre las materias anteriores.

j) La iniciación, instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores que traigan causa en los procedimientos de gestión tributaria.

k) La realización de las demás actuaciones de aplicación de los tributos no integradas en las funciones de inspección y recaudación

2. Las facultades de recaudación, tanto en período voluntario, como en período ejecutivo, de liquidaciones por ingreso directo y, en su caso, de autoliquidaciones, del IIVTNU, que abarcarán cuantas actuaciones comprende la gestión recaudatoria, de acuerdo a la Legislación aplicable y en todo caso, las siguientes:

a) Practicar notificaciones de las liquidaciones de ingreso directo.

b) Conferir y revocar a las entidades de depósito el carácter de entidades colaboradoras y establecer los límites de la colaboración.

c) Realizar todas las actuaciones del procedimiento administrativo de apremio y embargo encaminadas al cobro de las deudas.

d) Dictar la providencia de apremio y resolver los recursos contra dicho acto administrativo.

e) Liquidar los recargos, intereses de demora, y costas del procedimiento para su aplicación en todas las deudas en que aquéllos sean exigibles.

f) Conceder o denegar aplazamientos y fraccionamientos, presentadas, tanto en período voluntario, como en período ejecutivo.

g) Recibir y custodiar garantías de deudas o dispensarlas.

h) Exigir la constitución de hipotecas especiales.

i) Dictar diligencias de embargo y resolver los recursos de reposición contra las mismas.

j) Efectuar peritajes y valoraciones de bienes embargados.

k) Proceder a la enajenación de los bienes embargados, mediante subasta, concurso o adjudicación directa.

l) Proponer la adjudicación de fincas al Ayuntamiento, expidiendo las certificaciones necesarias para su inscripción en los Registros Públicos.

m) Acordar la suspensión del procedimiento.

n) Dictar acuerdos de declaración de responsabilidad tributaria, y la derivación de la acción administrativa para exigir el pago de la deuda.

o) Resolver las tercerías de dominio y de mejor derecho que puedan promoverse en el procedimiento de apremio.

p) Cualquier otra facultad de la recaudación tributaria prevista en la Ley General Tributaria y en el Reglamento General de Recaudación.

3. Las facultades de inspección tributaria, de investigación de los hechos imponibles para descubrir aquellos que sean ignorados y su atribución al sujeto pasivo u obligado tributario que corresponda, así como la comprobación de las declaraciones de los sujetos pasivos para determinar la veracidad y la correcta aplicación de las normas, del IIVTNU, de acuerdo a la Legislación aplicable y en todo caso, lo siguiente:

a) Aprobar los correspondientes Planes de Inspección.

b) Desarrollar todas las actuaciones materiales derivadas de la comprobación e investigación de los hechos o circunstancias con trascendencia tributaria respecto a los Tributos y demás Ingresos de Derecho Público delegados.

c) La investigación de los supuestos de hecho de las obligaciones tributarias para el descubrimiento de los que sean ignorados por la Administración.

d) La comprobación de la veracidad y exactitud de las declaraciones presentadas por los obligados tributarios.

e) La realización de actuaciones de obtención de información relacionadas con la aplicación de los tributos.

f) La comprobación del valor de derechos, rentas, productos, bienes, patrimonios, empresas y demás elementos, cuando sea necesaria para la determinación de las obligaciones tributarias.

g) La comprobación del cumplimiento de los requisitos exigidos para la obtención de beneficios o incentivos fiscales y devoluciones tributarias.

h) La información a los obligados tributarios con motivo de las actuaciones inspectoras sobre sus derechos y obligaciones tributarias y la forma en que deben cumplir estas últimas.

i) Extender y formalizar las Actas de Inspección, emitir los informes ampliatorios y realizar las propuestas de liquidación que correspondan.

j) La realización de actuaciones de comprobación limitada, conforme a lo establecido en los artículos 136 a 140 de la Ley General Tributaria.

k) La práctica de las liquidaciones tributarias resultantes de sus actuaciones de comprobación e investigación.

l) Proceder a la Devolución de Ingresos Indebidos como consecuencia de las actuaciones de comprobación e investigación.

m) La iniciación, instrucción, formulación de las propuestas de sanción, la resolución de los procedimientos sancionadores tributarios, y la imposición de las sanciones que procedan.

n) Resolución de los recursos que se interpongan contra los actos de inspección tributaria y las resoluciones del procedimiento sancionador realizados en el ámbito de la delegación de competencias.

o) Las demás que se establezcan en la legislación tributaria, y que se atribuyan a la inspección.

4. Se delega igualmente en la Diputación Provincial la facultad para establecer, adherirse y suscribir todo tipo de acuerdos o convenios de colaboración con otras administraciones públicas o entidades, relacionados con la gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos y demás ingresos de derecho público, y que sean convenientes para un mejor cumplimiento de las facultades delegadas, y en especial con la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de acuerdo con los Convenios de Colaboración suscritos entre ésta y la Federación Española de Municipios y Provincias en materia de intercambio de información tributaria y colaboración en la gestión recaudatoria con las Entidades Locales.

La Diputación Provincial quedará autorizada para el envío y recepción de todo tipo de información necesaria en cumplimiento de los referidos acuerdos o convenios de colaboración, así como para el intercambio de datos autorizados por las leyes.

*Tercera. Condiciones de la delegación*

1. La Diputación Provincial de Alicante ejercerá las facultades objeto de la presente delegación a través de Suma Gestión Tributaria.

2. Para el ejercicio de las facultades delegadas, Suma se atendrá al ordenamiento local y a la legislación aplicable, así como a la normativa que en materia de gestión y recaudación de tributos y demás ingresos de derecho público pueda dictar la Diputación Provincial en uso de su potestad reglamentaria de conformidad con el art. 106.2 de la Ley de Bases de Régimen Local.

3. Por el ejercicio de las funciones delegadas en el presente convenio, Suma. Gestión Tributaria percibirá la contraprestación económica prevista en la «Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la Prestación de Servicios del Organismo Autónomo».

4. Las cantidades que correspondan a la recaudación voluntaria de liquidaciones de ingreso directo serán transferidas al Ayuntamiento mensualmente, una vez deducido el importe de la contraprestación económica a que hace referencia el apartado 3 de esta cláusula, así como cualquier otra cantidad acordada y acompañada de la documentación justificativa, rindiéndose anualmente por Suma Gestión Tributaria cuenta de su gestión recaudatoria.

5. Catálogo Servicios usuarios. Suma Gestión Tributaria pondrá a disposición del Ayuntamiento la utilización de los servicios y sistemas de información implantados por el Organismo, entre otros, los servicios disponibles a través de la sede electrónica (oficina virtual), el servicio telefónico de atención tributaria (CAU), etc.

*Cuarta. Entrada en vigor*

1. La entrada en vigor de la delegación tendrá lugar en la fecha de publicación en el «Boletín Oficial de la Provincia» de la aceptación de la delegación por parte de la Diputación de Alicante. El Ayuntamiento podrá acordar a la revocación de dicha delegación, comunicándolo a la otra parte, con un periodo no inferior a seis meses de antelación. Asimismo la Diputación podrá acordar la renuncia a la delegación, comunicándola al Ayuntamiento, en igual plazo.

Los acuerdos que impliquen la revocación o alteración de la delegación de competencias deberán adoptarse por acuerdo plenario con los requisitos del artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

2. La delegación de funciones alcanzará a todos los ejercicios impositivos no prescritos.

*Quinta. Vigencia de los acuerdos anteriores*

Mantienen la vigencia, en todas sus cláusulas, las existentes delegaciones referidas al resto de tributos e ingresos de derecho público municipales (quedando exceptuado el IIVTNU, objeto del presente Convenio), efectuadas con arreglo a los correspondientes acuerdos del Pleno provincial, que se relacionan:

a) «Delegación de determinadas facultades atribuidas al Ayuntamiento de Elche en materia de recaudación ejecutiva» (BOP n.º 72, de 29.03.1997).

b) «Convenio de colaboración en la Inspección de Actividades Económicas entre la Diputación de Alicante y el Ayuntamiento de Elche» (BOP n.º 112, de 18.05.2002).

c) «Delegación en la Diputación de Alicante de las facultades relativas a la gestión y recaudación de las sanciones a la Ley de Tráfico, Circulación de vehículos a motor y seguridad vial» (BOP n.º 90, de 19.04.2003).

d) «Delegación en la Diputación de Alicante de las facultades relativas a la inspección tributaria del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras» (BOP n.º 15, de 21.01.2008).

e) «Convenio de delegación de determinadas facultades de recaudación voluntaria de tributos e ingresos de derecho público y de encomienda de gestión en materia de aplicación de los tributos» (BOP n.º 248, de 30.12.2009).

*Sexta. Protección de Datos de Carácter Personal*

El Ayuntamiento de Elche y Suma Gestión de Tributaria, en el ejercicio de las funciones previstas en el presente convenio, adecuarán sus actuaciones al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos), así como a la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y su normativa de desarrollo

Los datos tratados al amparo de este Convenio tienen la categorización de información tributaria.

El organismo Suma Gestión Tributaria tendrá la consideración de «encargado del tratamiento» y el acceso a la información de carácter personal necesaria para la prestación de los servicios objeto de este Convenio no supondrá «comunicación de datos», a efectos de lo dispuesto en la citada Ley orgánica 3/2018. Y, como tal, determinará las medidas técnicas y organizativas apropiadas que deben aplicar a fin de garantizar y acreditar que el tratamiento es conforme con los precitados Reglamento (UE) 2016/679 y Ley orgánica 3/2018, sus normas de desarrollo y la legislación sectorial aplicable.

*Séptima. Régimen jurídico*

El presente Convenio se suscribe al amparo de lo establecido en el artículo 7 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en relación con el art. 106.3 del artículo 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (delegación de competencias).

El Convenio queda excluido del ámbito de aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en virtud de lo dispuesto en el art. 4. No obstante, en todo lo no dispuesto en el mismo, se regirá por los principios derivados de esta ley, para resolver las dudas y lagunas que puedan plantearse, así como las demás disposiciones que resulten de aplicación.

Para resolver los litigios que pudieran surgir sobre su interpretación, cumplimiento, extinción, resolución y efectos serán competentes los tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

  

Alicante, 3 de agosto de 2024

Antonio Pérez Pérez

Presidente de la Diputación de Alicante. SUMA Gestión Tributaria

José Manuel Baeza Menchón

Secretario en funciones. Diputación de Alicante