Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5023, del 08-06-2005 (2005/5425)

RESOLUCIÓN de 14 de abril de 2005, del director general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 20 de diciembre de 2004 y se declara definitivamente aprobada la Modificación nº 2 Submodificaciones 2 y 4 de las Normas Subsidiarias de Pedralba.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5023

Fecha DOGV
:   08-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/5425


Fecha del documento
:   14-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Pedralba
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 14 de abril de 2005, del director general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 20 de diciembre de 2004 y se declara definitivamente aprobada la Modificación nº 2 Submodificaciones 2 y 4 de las Normas Subsidiarias de Pedralba. [2005/5425]
  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 20 de diciembre de 2004, relativo a la Modificación nº 2 Submodificaciones 2 y 4 de las Normas Subsidiarias de Pedralba, y de conformidad con lo ordenado en la resolución del director general de Planificación y Ordenación Territorial de fecha 14 de abril de 2005 por la que se declara definitivamente aprobada dicha modificación, se procede a la publicación del citado acuerdo:
  
?La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2004, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Pedralba referido a la Modificación nº 2 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento (Varios Puntos), y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 28 de junio de 2001. Tras el pertinente periodo de exposición pública (publicación en el DOGV núm. 4.073, de 28 de agosto de 2001, y en el periódico El Levante, de fecha 25 de julio del mismo año) en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha de 19 de octubre de 2.001.
  
En la Comisión Territorial de Urbanismo, de 1/02/02, se aprobaron las modificaciones puntuales núms. 1, 5, 6, 7 y se suspendieron las modificaciones 2, 3 y 4, hasta que se aportara el Estudio de Impacto Ambiental y se justificara que no generaban un incremento de aprovechamiento lucrativo.
  
Segundo
  
El Proyecto remitido el 17.12.02 complementa la documentación originaria del proyecto en relación con las modificaciones puntuales suspendidas (nº 2 y 4); la Modificación núm. 3 (redelimitación de suelo no urbanizable a suelo urbano al noroeste del casco urbano, 1.706 m²) se solventará en el nuevo Plan General, actualmente en tramitación por lo que decae de la presente Modificación de las NN SS.
  
La documentación presentada consta de Memoria (Informativa y Justificativa); Planos de Información y de Ordenación (1 a 4, que recogen las 7 modificaciones) y el Estudio de Impacto Ambiental.
  
Tercero
  
Con fecha 5 de marzo de 2003, el director general de Urbanismo, previo dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, emite informe favorable en relación con las modificaciones puntuales núms. 2 y 4, considerando que procede adoptar el siguiente acuerdo: no elevar a pleno las citadas modificaciones hasta que se emita la preceptiva declaración de impacto ambiental respecto del nuevo suelo urbanizable y se subsanen las deficiencias observadas (se debe aportar copia del acuerdo plenario que aprueba el proyecto remitido el 17.12.02 y se diligencie el documento presentado).
  
Cuarto
  
Con fecha 8 de abril de 2003, tiene entrada certificado de acuerdo plenario, de fecha 21 de marzo de 2003, por el que se aprueba el documento de subsanación de deficiencias. Habiéndose procedido, también, al diligenciado de documentos.
  
Quinto
  
El objeto del presente proyecto consta de 2 modificaciones puntuales que se describen a continuación:
  
1) La Modif. núm. 2 plantea un nuevo sector (urbanizable) sin ordenación pormenorizada, mediante la reclasificación de suelo no urbanizable (protección agrícola equiparado al común):
  
- Afecta a una zona residual situada junto a suelo urbano: son unos terrenos situados al este de la población, tras la línea de edificación de la Calle San Antonio, entre el límite de suelo urbano y el sector de suelo urbanizable ?Alto del Puente?. Supone un cambio de clasificación de 9.170 m² aproximadamente.
  
Se aporta el Estudio de Impacto Ambiental.
  
El Ayuntamiento justifica la citada modificación en la creación de un perímetro urbano más adecuado a las necesidades del municipio y evitar un suelo residual.
  
2) Modif. núm. 4 Descalificación del suelo reservado para mercado y colegio.
  
Afecta a los terrenos reservados a mercado municipal y colegio de E.G.B, situados a la entrada de la población por el norte, a uno y otro lado de la calle San Miguel que según las vigentes NN SS son Dotaciones Comunitarias en suelo urbano.
  
Se propone un cambio de uso en ambos, el mercado municipal (1.430 m²) pasa a superficie edificable de uso residencial (edificación residencial entre medianeras). El Colegio de EGB (6.335 m²) pasa a ser zona verde.
  
La Corporación justifica estos cambios en tratar de adaptar la normativa a las necesidades reales del municipio. No se ha ejecutado el mercado por estar alejado del centro de la población y no ha habido interés antes ni ahora por su creación; los terrenos destinados al centro escolar contaban con dos trabas (los altos coste de ejecución dada la orografía del terreno y que parte de la titularidad de los mismos no era municipal).
  
En la presente modificación se acredita la existencia de un Centro Escolar (Dotación Comunitaria de 8.516 m²), que no se recogía en el planeamiento del municipio, se aporta documentación gráfica en la que se refleja la citada dotación (en los planos de ordenación).
  
Sexto
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe a la Conselleria de Cultura y Educación (cambio de uso de dotación escolar), en fecha 18 de enero de 2002.
  
El 28/05/02 se recibió informe de la Conselleria de Cultura y Educación, de carácter favorable a la Modificación núm. 2 (apartado 4) de las Normas Subsidiarias de Pedralba.
  
Séptimo
  
Con fecha 28 de febrero de 2003, se solicitó informe a la Conselleria de Agricultura y se remitió el Estudio de Impacto Ambiental a la Conselleria de Medio Ambiente, a efectos de la emisión de la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental.
  
Con fecha 12 de febrero el director general de Gestión del Medio Natural ha emitido Declaración de Impacto Ambiental, en el sentido de estimar aceptable desde el punto de vista ambiental el proyecto.
  
Octavo
  
Pedralba cuenta con NN.SS de Planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de urbanismo en fecha 25 de septiembre de 1984.
  
A destacar la Modificación de las NN.SS (modificaciones puntuales) aprobado definitivamente por la Comisión territorial de Urbanismo en fecha 28 de junio de 1988.
  
Noveno
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 13 de diciembre de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
Las determinaciones contenidas en las modificaciones 2 (Nuevo Sector de Suelo Urbanizable en la zona este), y la modif. nº 4 (Descalificación de suelo reservado para mercado y colegio) se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el art. 40 de la LRAU, ya que se han subsanado las deficiencias indicadas en la Comisión Territorial de Urbanismo de 1.02.02, en los términos siguientes:
  
- La reclasificación de SNU a Suelo Urbanizable determinará, en su momento, en el instrumento de desarrollo correspondiente (Plan Parcial y PAI) los estándares aplicables a los sectores urbanizables.
  
- En relación con el cambio de uso en los terrenos reservados al mercado municipal (1.430 m²) que pasan a superficie edificable residencial, por su escasa entidad y dado que el incremento de aprovechamiento lucrativo se entiende ampliamente compensado con la construcción del Colegio de EGB (Dotación Comunitaria de titularidad Municipal), se entiende ajustado a lo dispuesto en el art. 55.3 de la LRAU.
  
Tercero
  
Dado que se ha dictado Declaración de Impacto Ambiental, y que el Ayuntamiento ha aportado el acuerdo aprobatorio sobre el documento de subsanación de deficiencias, se entiende cumplimentados los aspectos indicados en el informe del director general de 5 de marzo de 2003, excepto en lo referente al diligenciado de documentos que no se ha efectuado.
  
No obstante para una mayor claridad documental, y dado que los planos presentados si que refunden las modificaciones aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 1 de febrero de 2002 (modificaciones 1, 5, 6 y 7) y las que se someten en este momento a aprobación (modificaciones 2 y 4, por cuanto se ha desistido de la modificación 3), convendría que se refundiera en único documento la parte escrita de la Modificación 2.
  
Cuarto
  
Ha sido emitido, con fecha 30 de noviembre Informe por los servicios territoriales de Medio Ambiente, del que se desprende que La zona escolar, que se ha recogido en SNU, como medida compensatoria, se encuentra afectada por la vía pecuaria Cordel de Castilla, de 37,61 m. de anchura legal (Orden de 21 de diciembre de 1971). La zona escolar que recaiga dentro de la citada anchura (considerando como eje, el del viario) deberá quedar exenta de edificación, pudiendo compatibilizarse con zona verde.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de Normas Subsidiarias de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39, por remisión de la Disposición Transitoria Séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a), por remisión del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2004, acuerda: aprobar definitivamente las modificaciones 2 y 4 de la Modificacion núm. 2 de las Normas Subsidiarias de Pedralba, supeditado a la aportación del documento refundido de la parte escrita del mismo, constitutivo de las submodificaciones 1, 5, 6 y 7 aprobadas por la Comisión Territorial con fecha 01.02.02, y de las submodificaciones 2 y 4 constitutivas de esta aprobación.
  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el Ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana atribuye al director general de Planificación y Ordenación Territorial la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.-
  
Con fecha 5 de abril de 2005 por los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial es examinada la documentación presentada por el Ayuntamiento de Pedralba el 21 de marzo de 2005 y se informa favorablemente la misma, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 20 de diciembre de 2004.
  
Vistos la legislación urbanística aplicable, así como la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás preceptos de concordante aplicación,
  
El director general de Planificación y Ordenación Territorial considera aprobada definitivamente la modificación núm. 2 submodificaciones 2 y 4 de las normas subsidiarias de Pedralba.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Valencia, 14 de abril de 2005.- El director general de Planificación y Ordenacion Territorial: Pedro Grimalt Ivars