Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5446, del 08-02-2007 (2007/972)

ORDEN de 9 de enero de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la cual se convocan ayudas económicas para el doblaje al valenciano de producciones audiovisuales.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5446

Fecha DOGV
:   08-02-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/972


Fecha del documento
:   09-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

La Generalitat ha asumido el compromiso de dirigir el proceso de recuperación y de promoción del uso del valenciano en los diversos ámbitos de la sociedad valenciana y, por lo tanto, quiere ser impulsora de todas aquellas actividades e iniciativas que tengan como objetivo potenciar y favorecer el uso social del valenciano.
Por esta razón los presupuestos de 2007 prevén la convocatoria de ayudas a la realización del doblaje al valenciano de producciones audiovisuales para favorecer la presencia del valenciano en la sociedad.
El compromiso del Gobierno Valenciano está basado en el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y de las de la Ley 4/1983 de Uso y Enseñanza del Valenciano, normas legales básicas de las cuales emana la oficialidad del valenciano y la obligatoriedad de proteger su recuperación y garantizar su uso social.
Por todo esto, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas económicas destinadas a la realización de actividades de doblaje al valenciano de producciones audiovisuales.
Segundo
Las bases que regirán la convocatoria se incluyen en el anexo de esta orden, donde también figura el modelo de solicitud.
Tercero
Las mencionadas ayudas, por un importe global máximo de 244.800 Euros (doscientos cuarenta y cuatro mil ochocientos euros), irán a cargo de la línea T4458000 del programa 25.42.73.904.31 del presupuesto de la Generalitat para 2007.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
Según establece el artículo 3 de la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 06.10.1994), todos los actos dictados en éste expediente de tramitación anticipada, se entenderán condicionados al hecho de que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias, de hecho y de derecho, existentes en el momento en que fueron producidos aquellos actos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la secretaria autonómica de Cultura y Política Lingüística la facultad de resolver la concesión de estas ayudas, y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para el desarrollo de esta orden.
Segunda
Esta orden surtirá efectos desde el día de su publica-ción en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 9 de enero de 2007
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO
Bases de la convocatoria
Serán objeto de subvención las actividades de doblaje al valenciano de producciones audiovisuales, realizadas durante el año 2007, según los criterios siguientes:
1. Beneficiarios:
1.1 Podrán optar a las ayudas las asociaciones y federaciones del sector del audiovisual que estén legalmente constituidas y radicadas en la Comunitat Valenciana.
1.2 No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones aquellas entidades en las cuales concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas según la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar, a la resolución firme de cualquier contrato realizado con la administración, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables.
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostentan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica de la Comunitat Valenciana.
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o ante la Seguridad Social según la normativa vigente.
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
h) Haber sido sancionado mediante resolución firma con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), o la Ley General Tributaria.
i) No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la Ley General de Subvenciones cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
1.3 En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones las entidades incluidas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de la inscripción por hallarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto que no recaiga resolución judicial firme en virtud de la cual pueda practicarse la inscripción en el registro correspondiente.
2. Objetivos:
Subvencionar los costes del doblaje al valenciano de las diferentes obras audiovisuales (largometrajes, cortometrajes, series, documentales, etc.) y ayudar económicamente a las entidades representativas del sector audiovisual para favorecer una mayor presencia social del valenciano.
La subvención irá destinada a sufragar parte de los costes del doblaje de cada obra audiovisual.
3. Solicitud
Las instancias, que se ajustarán al modelo que figura en el anexo II, se dirigirán a la Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y se presentarán, acompañadas de la documentación complementaria, en el Registro General de esta Conselleria, en los de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios dispuestos en el artículo 38 de la Ley 4/1999 de 13 de enero, que modifica la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común, y según la redacción dada a ésta por la Ley 4/1999, de 13 de enero. En caso de presentarla en una oficina de correos, se hará en un sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada, y en cualquier caso deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la presentación de los servicios postales, de acuerdo con la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.
El modelo de solicitud estará disponible en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en Internet www.cult.gva.es/subval.
Se deberá presentar una solicitud por cada obra.
La solicitud deberá ser suscrita por quien tenga la capacidad legal de representación de la entidad.
El plazo de presentación de instancias se iniciará con la publicación en el DOCV de la presente orden y acabará el 2 de marzo de 2007. Si a partir de esta fecha, en el plazo de cinco meses, no hay una resolución y comunicación expresa sobre la solicitud, se entenderá que ha sido desestimada.
La Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística revisará las solicitudes para que todos los datos exigidos en la convocatoria figuren en el expediente. Si la solicitud está incompleta, la Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística comunicará a la entidad solicitante las deficiencias para que, en un plazo de 10 días, sean subsanadas, con la advertencia de que, si no lo hace así, se entenderá que ha desistido de la petición, previa resolución dictada en los plazos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre.
4. Documentación complementaria
a) Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad que solicita la ayuda.
b) Certificado de la secretaria de la entidad del acuerdo adoptado, por el órgano de gobierno correspondiente, en el que se faculta a la persona representante para suscribir la solicitud.
c) Declaración responsable sobre requisitos para obtener la condición de beneficiaria.
d) Fotocopia compulsada del CIF de la entidad.
e) Fotocopia compulsada del DNI de la persona solicitante.
f) Un ejemplar del texto escrito en valenciano de la obra para la cual se solicita la subvención.
g) Presupuesto de los costes de doblaje, de cada uno de los productos audiovisuales para los cuales se solicita la subvención, en el que se deberá hacer constar: título de la obra, empresa productora, duración en minutos, honorarios de los dobladores, coste de otros conceptos y presupuesto total sobre el que se solicita la subvención.
e) Si la solicitud de la subvención supera la cantidad de 1.803,03 Euros, deberá estar acompañada de los certificados, o la acreditación de haberlos solicitado al órgano competente, de estar al corriente de las obligaciones tributarias del Estado, de la Comunitat Valenciana y de la Seguridad Social, en referencia al momento en que acaba el plazo de presentación de solicitudes, según lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOCV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996). Los certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social serán recabados por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de la administración Tributaria y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por medios telemáticos. La acogida, por parte de la persona o entidad interesada, a esta norma comporta que se autorice expresamente a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte para solicitarlo a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de la administración Tributaria y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
f) Mantenimiento de terceros.
La presentación de solicitudes para optar a las ayudas supone la aceptación expresa y formal de las condiciones de la convocatoria.
5. Comisión Técnica
Las solicitudes serán estudiadas y evaluadas por una comisión técnica que presidirá el jefe del Área de Política Lingüística, de la cual formarán parte el jefe del Servicio de Promoción Social del Valenciano, el jefe del Servicio de Asesoramiento Lingüístico y Traducción, un(a) técnico(a) en promoción lingüística del Servicio de Promoción Social del Valenciano y la jefa del Negociado de Promoción Social del Valenciano que ejercerá como secretaria. En el caso de producirse alguna vacante o ausencia de los miembros de la comisión, la secretaria autonómica de Cultura y Política Lingüística designará los suplentes correspondientes.
6. Ordenación, instrucción y resolución de las subvenciones.
Para la ordenación y el informe sobre la distribución de las subvenciones entre las solicitudes, la Comisión tendrá en cuenta los criterios que se indican a continuación.
Las solicitudes se ordenarán en una lista, de mayor a menor, según la puntuación que obtengan de la aplicación del baremo siguiente:
a) Fomento del uso social del valenciano. Máximo 60 puntos.
b) Fomento del sector profesional del doblaje de la Comunitat Valenciana. Máximo 20 puntos.
c) Fomento del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana. Máximo 10 puntos.
d) Interés formativo y cultural. Máximo 10 puntos.
Una vez ordenada la lista, podrá considerarse excluida, para continuar en el proceso de valoración, aquella obra que no ha superado los 80 puntos.
Con la lista definitiva se procederá a la distribución del presupuesto disponible.
Para el cálculo de la subvención a cada una de las obras se aplicará el baremo que figura en el anexo a la presente orden.
En el caso en que las solicitudes entre las que se ha de distribuir la subvención, superen la cantidad de subvención máxima prevista en la convocatoria, se aplicará una reducción porcentual y proporcional para cada una de las obras.
Atendiendo a los criterios indicados, teniendo en cuenta la cantidad de solicitudes presentadas, y valoradas, y el total del presupuesto disponible para otorgar las subvenciones, se elaborará el informe y la propuesta pertinente que se presentarán a la secretaría autonómica de Cultura y Política Lingüística.
Visto el informe y la propuesta, la secretaría autonómica de Cultura y Política Lingüística resolverá la concesión y la cantidad de la subvención. Esta resolución, que se producirá antes que termine el periodo de cinco meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, será publicada en el DOCV.
7. Obligaciones
Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la subvención y justificarla adecuadamente según se indica en esta convocatoria. Así mismo, en los créditos de las obras subvencionadas, se deberá hacer constar la colaboración, en el doblaje, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
b) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte otras ayudas y subvenciones obtenidas de otros organismos así como los otros recursos o ingresos para la misma finalidad. La comunicación se deberá efectuar cuando se conozcan las aportaciones y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación que se le ha dado a los fondos percibidos.
c) Estarán sometidas a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden a la Intervención General a las cuales aportarán la documentación que se les requiera.
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y de otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y de control.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en tanto que podrán ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.
f) Acreditar, antes de la propuesta de concesión de la subvención, que están al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos indicados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.
8. Causas de reintegro
En aplicación del artículo 19.3 y 19.4 de la Ley General de Subvenciones, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados o de otros ingresos, supere el coste de la actividad que ha de realizar el beneficiario.
En aplicación del artículo 37 de la Ley general de Subvenciones también será procedente el reintegro en los casos siguientes:
a) Obtención de la subvención habiendo falseado las condiciones aquí requeridas o haber ocultado aquellas que habrían impedido la subvención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo de la actividad o la no adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de la justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en las normas establecidas en esta convocatoria.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión establecidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y en el apartado 6.1 de ésta convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la legislación vigente así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello derive la imposibilidad de verificar la utilización dada a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de la obligación de realizar la actividad subvencionada.
g) En el supuesto que alguna de las obras subvencionadas no tenga la duración prevista en la solicitud, corresponderá el reintegro de la parte proporcional no doblada de acuerdo con los criterios que han dado lugar a la resolución de la cantidad subvencionada.
9. Forma de pago
La subvención concedida se librará cuando se presente la documentación justificativa adecuada de la actividad para la cual se ha concedido la subvención.
10. Gestión de la subvención
La entidad beneficiaria podrá subcontratar, por el importe total o parcial de la subvención, la realización del doblaje del producto audiovisual subvencionado.
11. Justificación de la subvención
El plazo de presentación de la documentación justificativa acabará el 15 de noviembre de 2007. Si la justificación no se presenta en éste plazo, se entenderá que se renuncia a la ayuda y que la subvención queda sin efectos.
Para justificar adecuadamente la subvención, se deberá presentar:
a) Relación de las obras que han recibido la subvención en la que deberá constar: el título de la obra, la empresa productora, la duración en minutos, los honorarios de los dobladores, el coste de los otros conceptos referidos al doblaje, el coste total que se justifica de cada obra subvencionada.
Cuando la actividad subvencionada haya sido financiada, además de la subvención con fondos propios u otras subvenciones o recursos, se deberá acreditar en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de éstos fondos a la actividad subvencionada.
b) Fotocopia compulsada de las facturas, correspondientes a los conceptos especificados en el apartado anterior, referidas a cada obra subvencionada. El total de las facturas deberá superar la cantidad que cada obra ha recibido en concepto de subvención.
Los gastos subvencionables deberán haberse realizado entre el 1 de enero y el 15 de noviembre de 2007.
c) Si el importe de la cuantía subvencionada ha superado los 12.000 Euros por obra, la entidad beneficiaria deberá presentar la documentación justificativa de haber solicitado, como mínimo, tres ofertas a diferentes proveedores para la realización del doblaje.
d) En el caso que no se haya adjudicado la realización del trabajo a la oferta más económica, deberá justificarse, en una memoria explicativa, cuales han sido los criterios en los que se ha basado la adjudicación.
e) Certificado de la secretaría de la entidad en el cual se haga constar, si es el caso, que no se ha recibido ninguna ayuda para la misma finalidad.
Si en la realización de las actividades subvencionadas han colaborado otras entidades, la secretaría de la asociación deberá certificar quienes han sido las entidades colaboradoras y la cantidad que ha aportado cada una para la misma finalidad.
En todo caso, la confluencia de subvenciones, ayudas económicas u otros ingresos no podrá superar el presupuesto que estaba previsto en la solicitud y sobre el cual se le concedió la subvención.
f) Una copia, en formato DVD, de cada una de las obras subvencionadas.
Baremo para calcular las subvenciones de doblaje.
Series-largometrajes
Duración Importe
Hasta 05' 580 Euros
Hasta 10' 942 Euros
Hasta 15' 1.159 Euros
Hasta 20' 1.556 Euros
Hasta 30' 2.351 Euros
Hasta 45' 3.329 Euros
Hasta 60' 4.307 Euros
Hasta 70' 4.928 Euros
Hasta 80' 5.548 Euros
Hasta 90 6.168 Euros
Hasta 100' 7.086 Euros
Por cada minuto que exceda de 100' 72 Euros
Documentales
Duración Importe
Hasta 30' 1.317 Euros
Hasta 45' 1.496 Euros
Hasta 60' 1.676 Euros
Hasta 70' 1.895 Euros
Hasta 80' 2.115 Euros
Hasta 90' 2.334 Euros
Hasta 100' 2.554 Euros