Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5006, del 16-05-2005 (2005/4741)

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2005, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia para la prestación de servicios de certificación de firma electrónica.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5006

Fecha DOGV
:   16-05-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2005/4741


Fecha del documento
:   27-04-2005

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * ingeniero
    * telecomunicación
    * colegio profesional
    * firma electrónica
    * cooperación administrativa
    * comunicación de datos

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2005, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia para la prestación de servicios de certificación de firma electrónica. [2005/Q4741]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana y el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia, el día 10 de enero de 2005, un convenio para la prestación de servicios de certificación de firma electrónica, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0230/2005, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 27 de abril de 2005.- La directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Alida C. Mas Taberner.
  
Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia para la prestación de servicios de certificación de firma electrónica
  
Valencia, 10 de enero de 2005
  
Reunidos
  
De una parte, Blanca Martínez de Vallejo Fuster, actuando en el ejercicio de su cargo como autoridad certificadora de la Generalitat Valenciana en virtud de su nombramiento como secretaria autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 del Decreto 114/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, y en nombre y representación de la Generalitat Valenciana, en virtud de las competencias atribuidas en el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana, facultada para la firma del presente convenio por el Pleno del Consell de fecha 3 de diciembre de 2004.
  
De otra parte, Francisco Garzón Cuevas, como decano del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia y de sus delegaciones, como corporación de derecho público y con personalidad jurídica única, en nombre y representación del mismo y facultado para la firma del presente convenio por Acuerdo de la Junta de Gobierno, de fecha 30 de septiembre de 2004.
  
Ambos intervinientes afirman y reconocen recíprocamente su suficiencia y vigencia de sus respectivas facultades para celebrar el presente convenio y al efecto
  
Exponen
  
La Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica regula el uso de la firma electrónica, el reconocimiento de su eficacia jurídica y la prestación al público de servicios de certificación, extendiendo el ámbito subjetivo a todos los prestadores de servicios establecidos en España.
  
Por su parte, con respeto absoluto a los requisitos y condiciones establecidas en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, el 2º Plan de Modernización de la Comunidad Valenciana establece como una línea de actuación la consecución de una sociedad global de la información y el conocimiento, apostando firmemente por la implantación de la teleadministración de la Generalitat Valenciana, facilitando el entorno y la implantación de la firma electrónica y su aplicación a los ciudadanos en su relación con la administración, velando en todo momento por la seguridad y confidencialidad necesaria.
  
El Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana tiene como objetivo establecido en su artículo 1.a, la regulación del uso de la firma electrónica avanzada en el ámbito de la Generalitat Valenciana, sus entidades autónomas y empresas dependientes, y en las relaciones que puedan entablar con todas ellas los ciudadanos, empresas y otras administraciones públicas. Además, como establece el artículo 3.2.a del mismo decreto, se fomentará el acceso de los ciudadanos y el resto de organizaciones, tanto locales como nacionales, a las tecnologías de la información y de las comunicaciones, que hagan posible el acceso a la firma electrónica.
  
Asimismo, se fomentará la colaboración y cooperación con las distintas administraciones para asegurar la compatibilidad de los sistemas en beneficio de los usuarios.
  
Por su parte, el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia, a instancia de Alfonso Almenar Pérez en representación del mismo, solicitó la inscripción y registro de la adaptación de sus estatutos a la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana, lo que se resuelve positivamente con fecha 16 de enero de 2002.
  
Ambas partes están interesadas en la firma del presente convenio para garantizar la autenticidad, integridad y conservación de los documentos, a través de la firma electrónica, la cual proporciona la adecuada seguridad jurídica, a la vez que facilita a los ciudadanos las relaciones con la administración a través de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos, y es por ello que se formaliza el presente Convenio de Colaboración de acuerdo con las siguientes:
  
Cláusulas
  
Primera. Objeto
  
El presente convenio tiene por objeto la prestación de servicios de certificación de firma electrónica avanzada por parte de la Generalitat Valenciana, mediante un equipamiento y aplicaciones informáticas necesarias para la emisión y gestión de claves y certificados reconocidos. Dicho equipamiento incluye los mecanismos y sistemas de soporte para la salvaguarda de datos y la protección de todos los sistemas que lo componen.
  
Segunda. Regulación legal
  
La firma digital está respaldada por la legislación española y la comunitaria, destacando las siguientes leyes y directivas:
  
- Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica.
  
- Directiva 1999/93/CE, de 13 de diciembre, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica.
  
Tercera. Ámbito de aplicación
  
La Generalitat Valenciana podrá prestar los servicios de certificación de firma electrónica a todas aquellas personas que tengan la condición de usuario de acuerdo con la normativa vigente y con el presente convenio, cuando dichos usuarios se relacionen con el del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia, en el marco de sus respectivas competencias.
  
Tras la firma del presente convenio este Colegio Profesional de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia se constituye en Autoridad de Registro de la ACCV, mediante la cual se dota al colegio profesional de una herramienta que permite la emisión y gestión de claves y certificados reconocidos de la ACCV. El Colegio Profesional en su calidad de autoridad de registro emitirá certificados a sus colegiados de forma que actualice la vida de los mismos (la de los certificados en cuanto a su suspensión, revocación, renovación y expiración), y el Colegio Profesional ofrecerá en todo momento información sobre quien puede ejercer como ingeniero técnico industrial pudiendo acceder con el certificado digital de la ACCV a dicha base de datos del Colegio para su comprobación.
  
Los certificados digitales son un conjunto de datos que identifican a la persona física como ciudadano y le permiten firmar. La Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana (ACCV) garantiza la autenticidad, integridad y conservación de la información a través de la firma electrónica avanzada, y le proporciona la adecuada seguridad jurídica.
  
 El Colegio Profesional creará los sitios web seguros del propio Colegio Profesional, esto es, portales de Internet a los que solo se puede entrar utilizando el certificado digital, y los cuales reconocen la identidad y las características del usuario que accede a ellos. Así se crearía un lugar donde todos los miembros de la Ingeniería Técnica Industrial tendrán su zona privada y segura, a la cual sólo podrán acceder los propios colegiados utilizando los certificados digitales de la Autoridad de Certificación que emitirá el Colegio de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia en calidad de Autoridad de Registro.
  
Se trata, en definitiva, del montaje de un conjunto de servicios, accesibles únicamente mediante certificados, que facilitan el ejercicio de la profesión a través de Internet, tratando de minimizar la necesidad de desplazamientos físicos.
  
Estos servicios telemáticos se encontrarán agrupados y disponibles en las zonas seguras del Colegio, junto con los accesos a los servicios telemáticos desarrollados por otras instituciones con las que la Autoridad de Certificación de la Generalitat Valenciana haya llegado a un acuerdo de reconocimiento como son la Agencia Tributaria, la Tesorería de la Seguridad Social, los procedimientos y aplicaciones de la Generalitat Valenciana, sus entidades autónomas y entidades de derecho público y corporaciones locales, así como los convenios y acuerdos que vaya suscribiendo con organismos y entidades.
  
Desarrollo de Servicios Telemáticos de la Ingeniería Técnica Industrial
  
El objetivo último de los servicios telemáticos que se están desarrollando es reproducir en el «mundo virtual» lo que actualmente se hace en el ejercicio profesional. Este traspaso del mundo real al mundo virtual se hará de forma progresiva, incorporando servicios telemáticos de altísimo interés para la ingeniería valenciana, de modo que el Colegio pueda ofrecer a los colegiados. Entre los proyectados merecen destacarse los siguientes:
  
- Presentación telemática de escritos firmados digitalmente por los colegiados en los servicios territoriales de Industria, en el Ministerio de Justicia y en el Consejo General de la Ingeniería Técnica Industrial.
  
- Secretaría virtual con el Colegio.
  
- Consulta y modificación de datos colegiales por Internet.
  
- Servicio de solicitud web de certificados.
  
- Consulta de jurisprudencia y legislación.
  
- Acceso a la bolsa de trabajo.
  
- Acceso a las designaciones para peritaciones judiciales.
  
- Cobros y pagos en el ejercicio profesional, como las tasa de visados.
  
- Consulta del status de los expedientes.
  
- Consultas con otros colegios de Ingenieros Técnicos Industriales de España y el Consejo General de Colegios Autonómicos.
  
En definitiva, con estos servicios se permitirá que los ingenieros técnicos industriales envíen escritos o comunicaciones a los colegios y consejos a través de una plataforma segura de comunicación con acuses de recibo y comunicación. Con todo ello se constata que los beneficios para los ingenieros técnicos industriales son evidentes.
  
Los certificados digitales de identidad, denominados certificados usuario, confieren a cada firma su carácter único, y serán universales, por lo que servirán para cualquier relación jurídica que al efecto mantengan los ciudadanos usuarios en sus relaciones con el Colegio que firma el presente convenio y además podrán ser utilizados para cualquier relación jurídica que mantengan los ciudadanos usuarios con la Generalitat Valenciana, las administraciones públicas y empresas que hayan suscrito el correspondiente convenio con la administración de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con las garantías y requisitos establecidos para cada procedimiento administrativo.
  
Los colegiados que dispongan de un certificado digital, expedido por el Colegio podrán encontrar a su disposición los servicios telemáticos que actualmente están disponibles en las diferentes administraciones públicas, tales como la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social, tanto en la página web de la Generalitat Valenciana www.pki.gva.es o en la página web del propio Colegio Profesional . No hay que olvidar que al fin y al cabo los colegiados deben aprovechar como ciudadanos las posibilidades de este Convenio sin tener que constreñirlo al marco estrictamente profesional. Se encuentran disponibles los siguientes servicios telemáticos accesibles a través de las zonas seguras del Colegio:
  
1. Servicio Lexnet del Ministerio de Justicia.
  
Este servicio permite la presentación de escritos a los juzgados en los procedimientos en los que no se necesita procurador. Que para el caso de este Colegio servirá para la presentación de informes y peritaciones judiciales que previamente estarán visadas por el Colegio Profesional.
  
2. Correo electrónico seguro.
  
Esta herramienta permite ofrecer a todos los colegiados la cuenta de correo propia de cada colegio, permitiendo tanto la descarga sobre un cliente de correo, como el acceso a través de Internet con independencia de la ubicación física a través de cualquier navegador web.
  
3. Gestor de documentos.
  
Este servicio permite dotar a los colegios de una potente herramienta para la clasificación y archivado electrónico de documentación. Mediante su utilización se consigue un acceso autentificado a documentación colegial a través de un navegador estándar.
  
A los colegiados con certificado digital les permite disponer de un repositorio con la documentación de su colegio en web, lo que posibilita el acceso seguro a los documentos desde cualquier lugar con el simple uso de un navegador estándar.
  
4. Censo general de ingenieros técnicos industriales.
  
Este servicio permitirá la consulta del censo general desde cualquier lugar a través de Internet, cuando concurra la finalización se deberá poder acceder al mismo. Los datos ofrecidos son los suministrados por el Colegio, manteniendo un estricto cumplimiento de la LOPD.
  
5. Registro telemático
  
Mediante esta aplicación se permite el acceso a la plataforma de servicios Hermes-web proporcionado por el Colegio Nacional de Registradores.
  
En la primera fase esta previsto ofrecer los servicios de presentación de cuentas anuales y de certificaciones, quedando para una segunda fase las consultas de los registros Mercantil y de la Propiedad.
  
6. Comunicaciones de Intervención Profesional.
  
Este servicio permite realizar las Comunicaciones de Intervención Profesional desde cualquier lugar a través de Internet, el colegiado deberá utilizar su certificado de firma electrónica reconocida para firmar comunicaciones a los servicios territoriales de Industria, corporaciones locales y consellerias.
  
En el presente convenio se garantizará el acceso a estos servicios telemáticos actualmente disponibles así como a cuantos en el futuro entren en funcionamiento.
  
Cuarta. Obligaciones de la Generalitat Valenciana
  
La Generalitat Valenciana, en el marco del presente convenio, se obliga a:
  
1. Facilitar el soporte técnico posible para la utilización de los dispositivos de creación y verificación de firma electrónica por los que opte el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia, siempre que cumplan un mínimo de garantías de seguridad.
  
2. Facilitar al Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia las aplicaciones informáticas necesarias para gestión de los certificados solicitados por los usuarios de los servicios y aplicaciones del Colegio, es decir, para la constitución de una Autoridad de Registro en el citado Colegio.
  
3. Hacer constar en cada certificado la identificación de la Generalitat Valenciana como prestadora de servicios de certificación.
  
4. Realizar el tratamiento de los datos personales para el desarrollo de la actividad de certificación, con sujeción a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y aportación de los derechos de propiedad industrial e intelectual, garantizando la titularidad de los mismos.
  
5. Mantener un registro de certificados, en el que quedará constancia de los emitidos y figurarán las circunstancias que afecten a la suspensión o pérdida de vigencia de sus efectos.
  
6. Prestación de la asistencia técnica necesaria con el objeto de facilitar al Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia toda la información que necesitan para el buen funcionamiento de los sistemas informáticos.
  
7. Prestación de la asistencia técnica necesaria para la actualización de los sistemas informáticos y para la incorporación de la firma electrónica en nuevas aplicaciones y servicios.
  
8. Además, como la Generalitat Valenciana se compromete a expedir certificados reconocidos, cumplirán las obligaciones establecidas en el artículo 20 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, que son:
  
- Garantizar que pueda determinarse con precisión la fecha y hora en las que se expidió un certificado o se extinguió o suspendió su vigencia.
  
- Demostrar la fiabilidad necesaria para prestar servicios de certificación.
  
- Garantizar la rapidez y seguridad en la prestación del servicio.
  
- Emplear personal con la cualificación, conocimientos y experiencia necesarios para la prestación de los servicios de certificación ofrecidos y los procedimientos de seguridad y de gestión adecuados en el ámbito de la firma electrónica.
  
- Utilizar sistemas y productos fiables que estén protegidos contra toda alteración y que garanticen la seguridad técnica y, en su caso, criptográfica de los procesos de certificación a que sirve de soporte.
  
- Tomar medidas contra la falsificación de certificados, y garantizar la confidencialidad de los datos de creación de firma durante el proceso de generación y su entrega por un procedimiento seguro al firmante.
  
- Conservar registrada toda la información y documentación relativa a un certificado reconocido, y las declaraciones de prácticas de certificación vigentes en cada momento, durante al menos 15 años, de manera que puedan verificarse las firmas efectuadas con el mismo.
  
- Utilizar sistemas fiables para almacenar los certificados que permitan comprobar su autenticidad e impedir que personas no autorizadas alteren los datos, restrinjan su accesibilidad en los supuestos o a las personas que el firmante haya indicado y permitan detectar cualquier cambio que afecte a estas condiciones de seguridad.
  
9. La Generalitat Valenciana se compromete a posibilitar a los colegiados, ingenieros técnicos industriales de Valencia el establecimiento y funcionamiento de una atención personal de uso profesional (ventanilla para profesionales) en el marco y desarrollo del presente convenio.
  
Dicha atención debería verificarse a través de los servicios territoriales de Industria dependientes de la conselleria.
  
Quinta. Obligaciones del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia
  
Por su parte, el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia se compromete a:
  
1. Comprobar la identidad y cualesquiera circunstancias personales de los solicitantes de certificados relevantes para el fin propio de éstos.
  
2. Emisión de acuse de recibo firmado electrónicamente, donde conste expresamente la fecha y hora de recepción de las comunicaciones recibidas.
  
3. Guardar las notificaciones, comunicaciones y documentación emitida y recibida en las transacciones.
  
4. Cifrar las comunicaciones emitidas y recibidas.
  
5. Informar a la persona que solicite el certificado de las condiciones precisas para la utilización del certificado y de sus limitaciones de uso.
  
Sexta. Efectividad y duración del presente convenio
  
El presente convenio será efectivo desde la fecha de la firma, y extenderá su vigencia por un plazo de cuatro años, fecha que coincide con un mandato de la Junta de Gobierno de este Colegio Oficial; prorrogándose automáticamente por períodos anuales si no concurre manifestación en contra por alguna de las partes con una antelación mínima de un mes a la fecha de vencimiento.
  
Séptima. Revisión del convenio
  
Tanto la Generalitat Valenciana como el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia podrán proponer la revisión de este convenio en cualquier momento para introducir las modificaciones que estimen pertinentes.
  
Octava. Resolución del convenio
  
La Generalitat Valenciana podrá resolver el presente convenio cuando el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia incumpliese gravemente o de forma reiterada sus obligaciones recogidas en la cláusula quinta de este convenio.
  
Por su parte, el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia podrá resolver el presente convenio cuando hubiese incumplimiento de las obligaciones de la Generalitat Valenciana establecidas en la cláusula cuarta o existiera falta de claridad en el servicio prestado.
  
Novena. Protección de datos personales
  
En cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente en nuestro ordenamiento sobre protección de datos de carácter personal, y habida cuenta que para el cumplimiento, por parte del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia, de los servicios en este regulados será preciso acceder a los datos de carácter personal de los ficheros titularidad de la Secretaría Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, desde este mismo instante el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia tendrá la consideración de Encargado de Tratamiento, y a estos efectos, y en virtud de lo previsto en el articulo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, se compromete a:
  
1. Tratar los datos que le sean comunicados por razón del presente convenio limitándose a las actuaciones necesarias para desarrollar correctamente los Servicios a favor de la Secretaría Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
  
2. No comunicar dichos datos a terceros, incluso para su conservación.
  
3. No realizar ningún otro tratamiento distinto del solicitado por la Secretaría Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de los datos a los que se tenga acceso, ni aplicar o utilizar dichos datos con fines distintos al objeto del tratamiento.
  
4. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para mantener la confidencialidad de los datos mientras éstos estén almacenados, o sean transmitidos a través de los sistemas, equipos y dispositivos del Encargado de Tratamiento, y expresamente en lo que se refiere a la implantación de las medidas de seguridad de nivel bajo previstas en el Real Decreto 994/1999, de 11 de junio.
  
5. Observar la más estricta confidencialidad respecto de los códigos, las identificaciones de usuario y/o las claves de acceso de los Sistemas que en su caso le sean proporcionados por la Secretaría Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información y las demás medidas de seguridad que en su caso se apliquen en relación con el objeto de este acuerdo.
  
6. Destruir o devolver toda la información a la Secretaría Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, una vez extinguido, si lo fuere el presente convenio, así como cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento.
  
Diez. Derecho aplicable y resolución de conflictos
  
La prestación de los servicios de certificación que se recogen en el presente convenio se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, sobre firma electrónica, y en las disposiciones dictadas en su desarrollo, o aquellas que sean de aplicación.
  
Mediante la firma del presente convenio, las partes se comprometen a resolver de mutuo acuerdo las incidencias que puedan surgir en su cumplimiento, nombrando previamente los representantes que deban dirimirles.
  
Las cuestiones litigiosas que surjan entre las partes durante el desarrollo y ejecución del presente convenio se someterán al arbitraje y en cualquier caso bajo la supervisión del Consejo Jurídico de la Generalitat Valenciana, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
  
Y en prueba de conformidad por cuanto antecede, firman los comparecientes el presente convenio en el lugar y fecha indicados.
  
La secretaria autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información: Blanca Martínez de Vallejo Fuster.
  
El decano del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales: Francisco Garzón Cuevas.