Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/2019)

ACUERDO de 15 de febrero de 2023, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por el que se ratifica el acuerdo alcanzado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat, de aprobación de la oferta de empleo público de 2023 para el Consell Jurídic Consultiu.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9542

Fecha DOGV
:   27-02-2023

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/2019


Fecha del documento
:   15-02-2023

Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana
    * concurso administrativo

ACUERDO de 15 de febrero de 2023, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por el que se ratifica el acuerdo alcanzado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat, de aprobación de la oferta de empleo público de 2023 para el Consell Jurídic Consultiu. [2023/2019]  
Con carácter básico, el artículo 70 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (en adelante TREBEP), aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, dispone que las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso serán objeto de la oferta de empleo público (en adelante OEP), lo que comportará la obligación de convocar los correspondientes procesos selectivos para las plazas comprometidas y hasta un 10 % adicional, fijando el plazo máximo para la convocatoria de los mismos, pero con la advertencia de que, en todo caso, la ejecución de la OEP debe desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres años. Igualmente, señala que la OEP se aprobará anualmente por los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas, y que deberá ser publicada en el diario oficial correspondiente.  
En similares términos, el artículo 55.1 de la Ley de la Generalitat 4/2021, de 16 de abril, de la Función Pública Valenciana, indica que la aprobación de la OEP compite al órgano de gobierno correspondiente, durante el primer semestre del año natural, atendidas las necesidades de personal con consignación presupuestaria que no puedan ser cubiertas con los efectivos existentes o estén cubiertas por personal interino al cual se refiere el artículo 18.2.a, y que debe ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (en adelante CJCCV), es una institución esencial reconocida por el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana que, en su artículo 43, indica que es una institución de carácter público, que actúa como órgano consultivo supremo del Consell, de la Administración Autonómica y, en su caso, de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana en materia jurídica. Además, la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de creación del CJCCV, en sus artículos 1.2 y 2.1, le reconoce autonomía orgánica y funcional en el ejercicio de sus funciones, con el fin de garantizar la objetividad e independencia de las mismas, pues en el ejercicio de su función consultiva debe velar por la observancia de la Constitución, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y el resto del ordenamiento jurídico.  
La disposición adicional 19ª de la Ley 4/2021 trata de garantizar la autonomía orgánica y funcional del CJCCV en materia de función pública, al establecer que a su personal empleado público le será de aplicación, en primer lugar, lo dispuesto en la ley reguladora del mismo y en su normativa de desarrollo, y supletoriamente el régimen jurídico previsto para el personal al servicio de la Administración de la Generalitat. Igualmente, advierte que cuando por expresa remisión de la legislación específica del CJCCV, por disposición supletoria, o por cualquier otro motivo, resulte de aplicación al personal del CJCCV la Ley de la Generalitat 4/2021, las competencias que la misma atribuye a los órganos del Consell deberán entenderse referidas a los correspondientes órganos de la Institución.  
Dentro de la estructura organizativa del CJCCV, constituye una parte fundamental el cuerpo de letrados del CJCCV, en la medida en que las personas que lo componen son las encargadas de estudiar, preparar y redactar fundadamente en Derecho los proyectos de dictámenes e informes que se les asignan sobre los asuntos sometidos a consulta del CJCCV, e igualmente, tienen encomendadas, entre otras funciones, las de informar puntualmente al consejero o consejera ponente, o asistir, cuando se les requiera para ello, a las sesiones del Pleno para informar sobre los asuntos confiados a su estudio, por lo que la cobertura de tales puestos resulta imprescindible para garantizar la trascendental función de asistencia jurídica al resto de Administraciones Públicas de la Comunitat Valenciana, especialmente, porque muchos de los dictámenes que han de emitirse por el CJCCV tienen carácter preceptivo, e incluso, en algunos casos, obstativo.  
  
Según el artículo 18 de la Ley de creación del CJCCV, el cuerpo de letrados del CJCCV corresponde al grupo A de titulación, y para su ingreso en ese cuerpo es imprescindible la posesión del título de licenciado en Derecho y la superación de la correspondiente oposición, recogiendo entre las funciones del citado cuerpo las de estudio, preparación y redacción fundamentada de los proyectos de dictámenes e informes sometidos a consulta del CJCCV, así como las que se les atribuyan reglamentariamente.  
Por su parte, el Reglamento del CJCCV, aprobado por Decreto del Consell 37/2019, de 15 de marzo, completa la regulación legal indicando que el ingreso en el cuerpo de letradas y letrados del CJCCV mediante oposición, se realizará de conformidad con las bases y el programa que aprobará el Pleno para cada convocatoria, así como que la fecha de comienzo de los ejercicios deberá estar comprendida en tiempo no inferior a cuatro meses, contados desde la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y que la composición del tribunal se determinará en las bases de la oposición, debiendo garantizar el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres.  
Esta OEP no incluye reserva al turno de promoción interna de alguna de las plazas convocadas en los términos previstos en el artículo 135.2 de la Ley 4/2021. Ello es debido a que no hay entre los funcionarios de carrera del CJCCV ninguno que pueda promocionar internamente del subgrupo inmediatamente inferior al que es objeto de convocatoria, razón que motiva la no inclusión de reserva de turno de promoción interna.  
La OEP, por otra parte, cumple con lo dispuesto en el artículo 64.1 de la Ley 4/2021 que establece que en las ofertas de empleo público se reservará un cupo no inferior al 10 % de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad o diversidad funcional, considerando como tales las definidas en la legislación básica estatal sobre derechos de las personas con discapacidad o diversidad funcional, siempre que superen los procesos selectivos en la modalidad que se establezca por tipo de discapacidad y acrediten su grado de discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el 3 % de los efectivos totales en cada Administración. En todo caso, las plazas reservadas al cupo de personas con discapacidad o diversidad funcional que resulten desiertas, se acumularán al cupo del turno libre.  
Asimismo, el acuerdo incluye medidas para garantizar que en los procesos selectivos sea efectiva la igualdad entre mujeres y hombres de conformidad con lo dispuesto en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
Finalmente, este acuerdo ha sido negociado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat sobre el desarrollo de la oferta de empleo público del CJCCV para el año 2023, en su reunión celebrada el 6 de febrero de 2023, de acuerdo con lo establecido en el artículo 188.2 m) de la Ley 4/2021; y, el Pleno del CJCCV, a propuesta de su presidenta, en sesión celebrada el 15 de febrero de 2023,  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de 15 de febrero de 2023, alcanzado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat, y aprobar de la oferta de empleo público de 2023 para el Consell Jurídic Consultiu, con el siguiente detalle:  
  
Artículo 1. De la oferta de empleo público  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la Función Pública Valenciana, y en el artículo 70 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, se aprueba la oferta de empleo público correspondiente al año 2023, para el ámbito del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Contenido de la oferta de empleo público  
1. La OEP contiene plazas correspondientes a puestos de trabajo que están dotados presupuestariamente e incluidos en la relación de puestos de trabajo del CJCCV. Dichos puestos se encuentran vacantes o desempeñados de modo interino o temporal.  
2. Las plazas que se ofertan corresponden al cuerpo de letrados del CJCCV y ascienden a un total de cinco y todas ellas corresponden al turno libre, tal y como se indica en el anexo.  
3. Esta OEP no incluye reserva al turno de promoción interna en los términos previstos en el artículo 135.2 de la LEY 4/2021, tal y como ha quedado justificado en la parte expositiva del presente acuerdo.  
  
Artículo 3. Reserva para personas con diversidad funcional  
1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 64 de la Ley 4/2021, se reserva un cupo superior al 10 % de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad o diversidad funcional, considerando como tales las definidas en la legislación básica estatal sobre derechos de las personas con discapacidad o diversidad funcional, siempre que superen el proceso selectivo y acrediten su grado de discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las tareas.  
2. Las pruebas selectivas destinadas a personas con diversidad funcional tendrán idéntico contenido que las establecidas para el resto de los aspirantes, sin perjuicio de las adaptaciones y los ajustes razonables necesarios de tiempo y medios para su realización, para asegurar que las personas con diversidad funcional participan en condiciones de igualdad.  
3. En consecuencia, se reserva, dentro del total de plazas vacantes que integran la OEP, una plaza para ser cubierta entre personas con discapacidad o diversidad funcional.  
Esta reserva se hará efectiva sobre las plazas objeto de la primera convocatoria a que se refiere el artículo siguiente.  
4. Cuando en la primera convocatoria la plaza reservada para personas con diversidad funcional quede desierta, esta reserva se incluirá en la segunda convocatoria.  
5. Cuando la plaza reservada al cupo de personas con discapacidad o diversidad funcional quedara desierta, esta reserva se acumulará al cupo del turno libre general.  
  
Artículo 4. Convocatorias  
Los procesos selectivos derivados de la presente OEP deben ser convocados por la Presidencia del CJCCV del siguiente modo:  
Primera convocatoria: se convocarán dos plazas del cuerpo de letrados, correspondientes a los puestos de trabajo números 7 y 8 de la relación de puestos de trabajo del CJCCV, dentro de los seis meses siguientes a la aprobación de este acuerdo.  
Segunda convocatoria: se convocarán tres plazas vacantes del cuerpo de letrados, correspondientes a los puestos de trabajo números 2, 4 y 5 de la relación de puestos de trabajo del CJCCV, tras la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del nombramiento de las personas que han superado la oposición a la que se refiere la primera convocatoria o de su declaración de desierta. En cualquier caso, la convocatoria deberá publicarse antes del 29 de diciembre de 2024.  
  
Artículo 5. Medidas para promover la igualdad de género  
Las convocatorias deberán incluir como criterio de desempate, antes del sorteo o primera letra del apellido, la resolución en favor de la mujer en el caso de que dicho sexo estuviera infrarrepresentado dentro del colectivo de personas que formen parte del cuerpo o escala objeto de la convocatoria.  
  
Artículo 6. Publicidad y efectos  
Este acuerdo tendrá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
ANEXO  
Convocatoria ordinaria  
Sistema de acceso: oposición  
  
CUERPO LETRADOS DEL CJCCV  
  
Denominación Turno libre general Turno libre personal con discapacidad o diversidad funcional Turno de promoción interna Total OEP  
Letrado o letrada 4 1 0 5  
  
  
  
Contra el presente acuerdo, que agota la vía administrativa, cabe recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto que se recurre en el plazo de un mes o, directamente, recurso contencioso administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, ambos a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de febrero de 2023.- La presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Margarita Soler Sánchez.