Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4609, del 16-10-2003 (2003/10243)

ACUERDO de 20 de junio de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento, para delimitar tres unidades de ejecución y nueva ordenación pormenorizada en el municipio de Caudiel.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4609

Fecha DOGV
:   16-10-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/10701


Fecha del documento
:   20-06-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Caudiel
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 20 de junio de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento, para delimitar tres unidades de ejecución y nueva ordenación pormenorizada en el municipio de Caudiel. [2003/S10602]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento, para delimitar tres unidades de ejecución y nueva ordenación pormenorizada en el municipio de Caudiel, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
Con fecha 26 de septiembre de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Caudiel, acordó someter a información pública la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de ese municipio, relativas a la creación de tres nuevas unidades de ejecución y el ajuste de alineaciones, mediante edictos publicados en el periódico El Mundo de Castellón de fecha 20 de noviembre de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.376, de 12 de noviembre de 2002. Durante el período de exposición pública se produjeron 4 alegaciones.
  
Con fecha 9 de abril de 2003, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la aprobación provisional de la citada modificación.
  
Segundo
  
El 5 de mayo de 2003, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Caudiel, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la modificación. Tras un trámite previo de período consultivo, se requiere al ayuntamiento para aportar la documentación correctamente diligenciada, la cual tiene entrada en fecha 20 de mayo de 2003.
  
Tercero
  
La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos de información de planeamiento vigente y planos de ordenación de la nueva ordenación propuesta, con inclusión de las distintas unidades de ejecución.
  
Cuarto
  
La modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Caudiel pretende la delimitación de tres unidades de ejecución no contempladas por el planeamiento general y el ajuste de alineaciones en el ámbito de la unidad de ejecución número 2. Por otra parte se indica en la memoria que la modificación no introduce cambios en aspectos normativos y que el ajuste de las alineaciones no produce merma de superficie en el suelo dotacional de la zona, manteniéndose idéntica superficie de red viaria.
  
El ámbito de cada una de las unidades de ejecución que incorpora la modificación es de 6.313,69 m² para la unidad de ejecución número 1, 9.427,90 m² para la unidad de ejecución número 2 y 5.770,96 m² para la unidad de ejecución número 3.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de trasladar uno de los viales lindantes a la zona verde e incorporar un nuevo vial en continuidad con aquel separando en dos manzanas de parcelas edificables, de modo que se dé continuidad a pasos agrícolas existentes y se posibilite el acceso a las partes traseras de las edificaciones en las zonas de borde del suelo urbano, todo ello sin conllevar cambios o alteración en la zona verde ni disminución de la superficie dotacional viaria prevista, sin que por tanto se produzca aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno. Por otra parte, y para permitir una correcta equidistribución de los beneficios y cargas en el proceso urbanizador, se efectúa la delimitación de tres unidades de ejecución.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia y gestión puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley Autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, «la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica».
  
Cuarto
  
La modificación plantea cambios que se justifican en la finalidad de posibilitar una mejor implantación de las viviendas, y en orden a permitir la continuidad del trazado viario hacia caminos agrícolas o las partes traseras de las zonas de borde de desarrollo urbano. El diseño del viario resultante permite satisfacer con idéntica funcionalidad el ya establecido por el planeamiento vigente. Además, la inclusión de las distintas unidades de ejecución se realiza de conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la LRAU y se justifica en el documento que los cambios propuestos no producen aumento de la edificabilidad prevista en la zona o disminución de las dotaciones, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del anexo del Reglamento de Planeamiento y en el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Caudiel, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: Aprobar definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de Caudiel relativa a la creación de tres nuevas unidades de ejecución y ajuste de alineaciones.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.