Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5844, del 08-09-2008 (2008/9943)

Bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell.
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Número DOGV
:   5844

Fecha DOGV
:   08-09-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/9943


Fecha del documento
:   31-07-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Beniparrell

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Beniparrell
    * plan de urbanismo
    * administración local

Bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell. [2008/9943]
El Ayuntamiento Pleno, en sesión de 30 de julio de 2008, adoptó el siguiente acuerdo:
«Vista la solicitud de inicio de concurso para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell, presentada por la mercantil Somalo Tres, SL, por providencia de Alcaldía de fecha 15 de julio de 2008 y en aplicación de lo establecido en el artículo 130.3 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) y el artículo 281 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), se dispuso solicitar informes técnicos y jurídicos sobre la viabilidad de la solicitud.
Visto el informe favorable a la solicitud formulada, por providencia de Alcaldía de fecha 18 de julio de 2008 se dispuso la redacción de las Bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell.
Visto que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 130.3 LUV las bases particulares deberán ser aprobadas en el Pleno del Ayuntamiento, en el mismo acuerdo en que se decida la apertura del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada.
Visto que conforme al artículo 132 LUV en el mismo acuerdo en que se apruebe la gestión indirecta del programa de actuación integrada, y sus bases reguladoras, se ordenará la publicación del correspondiente anuncio de concurso, que se insertará en el tablón de anuncios del ayuntamiento y en el Diario Oficial de la Unión Europa y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
La corporación, acuerda:
Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para el Desarrollo de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell.
Segundo. Aprobar las bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell y ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercero. Ordenar la publicación del anuncio de concurso en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarto. Facultar al alcalde para efectuar cualquier tipo de actuación tendente a cumplir los objetivos descritos anteriormente.»
Contra el punto segundo de dicho acuerdo de aprobación de las bases particulares, que es definitivo en vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y lo establecido en la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, podrán interponerse los siguientes recursos:
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acuerdo recurrido, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial Comunitat Valenciana.
Si transcurriese un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse que ha sido desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de seis meses, a contar desde el día siguiente a aquél en que se produzca el acto presunto.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se estime procedente.
Beniparrell, 31 de julio de 2008.- El secretario interventor: Jesús Montolío Ferrandis.
Bases particulares reguladoras de la gestión del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell
Base I. Objeto de las bases particulares
Las presentes bases particulares, que desarrollan las bases generales reguladoras de la gestión indirecta, publicadas en el Anexo II del Decreto 67/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana (en adelante ROGTU), se redactan de acuerdo con lo previsto en el artículo 131.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV) y artículo 286 ROGTU que la desarrolla.
Tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo del procedimiento de adjudicación de la condición de urbanizador y el posterior desarrollo y ejecución, por medio de gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell.
Base II. Naturaleza y régimen jurídico del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada
El presente contrato tiene naturaleza jurídica administrativa especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares serán de aplicación la el Decreto-LEY 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el fomento de la vivienda y el suelo, la LUV, y el ROGTU.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el Capítulo V, del Título II, del Libro IV y Disposición Adicional Segunda de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP).
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 194 de la LCSP y 286.1.e) ROGTU, el Ayuntamiento ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevisibles o que no hubieran podido ser contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
Los acuerdos, que se adoptarán previa audiencia al contratista por plazo mínimo de 15 días, podrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.
Base III. Ordenación urbanística vigente
Los terrenos a programar son lo que se identifican en el plano anexo a las siguientes bases, y que linda al norte con el barranco de Picassent, al este con el polideportivo y al sur y al oeste con suelo urbano residencial.
La programación de esta actuación integrada lleva consigo la modificación de la ordenación urbanística que establecen las Normas Subsidiarias (NNSS) de Beniparrell para las Unidades de Ejecución 2.2. y 2.3, debiendo adaptarse a las previsiones que el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), aprobado provisionalmente por el Pleno del Ayuntamiento en sesión de fecha 27 de enero de 2005 establece para dicho ámbito, que en el nuevo planeamiento se incluye en la Unidad de Ejecución nº 12.
UE12
IEB 1,59 m²t/m²s
IER 1,12 m²t/m²s
ENS 1,12 m²t/m²s
ADO 0,00 m²t/m²s
AIS 0 m²t/m²s
IEI 0,00 m²t/m²s
IET 0,47 m²t/m²s
EB 9564,37 m²t
ER 6751,32 m²t
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada
1. El programa de actuación integrada persigue recuperar un espacio degradado por la falta de edificaciones, extender el uso residencial a toda la zona, mejorar la imagen urbana respetando las características de aquella, crear nuevos espacios públicos de utilización generalizada, y hacer efectivo el principio de equidistribución de beneficios y cargas.
2. El programa de actuación integrada deberá contener las previsiones necesarias para satisfacer todos los objetivos mínimos e imprescindibles de programación a que se refiere el artículo 124.1 LUV, así como aquellas otras necesidades y objetivos establecidos en el planeamiento vigente, y en particular los siguientes:
a) Gestionar la transformación jurídica en suelo residencial de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:
- Recabar, de los correspondientes Registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
- Efectuar un estudio de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I LUV.
- Presentar para su aprobación el Proyecto de Reparcelación.
- Pagar a los acreedores netos antes de que la Reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.
- Deslindar y amojonar las parcelas resultantes del proyecto de reparcelación previamente a la recepción de las obras de urbanización.
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución en condiciones técnicas adecuadas, de conformidad con los estándares de calidad exigidos por el Ayuntamiento, asegurando la conexión e integración de las redes de infraestructuras con su entorno urbano.
c) Obtener gratuitamente la zona verde incluida en el ámbito de actuación a favor del Ayuntamiento.
d) Obtener libre de cargas de urbanización a favor del Ayuntamiento las parcelas edificables correspondientes al 5% del aprovechamiento tipo.
e) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
f) Edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora será de cuatro años, viendo obligado el urbanizador a solicitar licencia de edificación del 50% de los solares de los que resulte propietario en el plazo de 2 años a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización.
Base V. Parámetros urbanísticos
Los parámetros urbanísticos que se tomarán son los establecidos en el PGOU en tramitación para la UE12, que se exponen a continuación, y que tendrán carácter vinculante, a excepción del coeficiente limitativo de viviendas, en aplicación de lo dispuesto en la D. T. Tercera LUV.
ET 2813,05 m²t
EI 0,00 m²t
RXS 3467 m²s
SD-RV-AV 1382,00 m²s
ZV 1382,00 m²s
EQ 0,00 m²s
RV+AV 1814,75 m²s
TOTAL 3196,75 m²s
UE-12
ILLA M² SÒL ÚS TIPOLOGIA M² SOSTRE M²T ENS
B45-8 0725,56 YJECCSGGDEP-DZHMTULEWV ENSUR 5060,288 3571,968
Z73-5 8641,55 YUSWRDTIYEF-BOJGTDJTXA ENSUR 4504,082 3179,352
TOTALS 4195,05 9564,37 6751,32
M²T M²T M²S
TERCIARI T INDUSTRIAL A ORDENAR M²S ZV M²S EQ M²S VIARI
1488,32 0 1488,32 1382 0 0
1324,73 0 1324,73 0 0 0
2813,05 0 2813,05 1382 0 1815
\* \* \* \* \*
UE12
IEB 1,59 m²t/m²s
IER 1,12 m²t/m²s
ENS 1,12 m²t/m²s
ADO 0,00 m²t/m²s
AIS 0 m²t/m²s
IEI 0,00 m²t/m²s
IET 0,47 m²t/m²s
EB 9564,37 m²t
ER 6751,32 m²t
ET 2813,05 m²t
EI 0,00 m²t
OFH 8668 m²s
SD-RV-AV 1382,00 m²s
ZV 1382,00 m²s
EQ 0,00 m²s
RV+AV 1814,75 m²s
TOTAL 3196,75 m²s
UE-12
MANZANA M² SUELO USO TIPOLOGÍA M² TECHO M²T ENS
S00-0 7194,49 JPHYSMMYCOF-CZRJKRIWGJ ENSUR 5060,288 3571,968
F44-9 0612,56 MGCNFODFEFB-UOQEYCOYXF ENSUR 4504,082 3179,352
TOTALES 4195,05 9564,37 6751,32
M²T M²T M²S
TERCIARIO T INDUSTRIAL A ORDENAR M²S ZV M²S EQ M²S VIARIO
1488,32 0 1488,32 1382 0 0
1324,73 0 1324,73 0 0 0
2813,05 0 2813,05 1382 0 1815
Base VII. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales
No se admitirán propuestas de planeamiento que modifiquen la ordenación urbanística establecida en el PGOU aprobado provisionalmente para la Unidad de Ejecución nº 12, salvo aquellas modificaciones puntuales del ámbito territorial, necesarias para dotar de coherencia al mismo o mejorar sus accesos o infraestructuras.
En el Documento de Planeamiento deberá especificarse que la calificación como dotacional del terreno destinado a zona verde se limite al suelo y vuelo con exclusión del subsuelo, que tendrá la consideración de bien patrimonial del Ayuntamiento y que pueda destinarse a aparcamiento privado.
Base VIII. Objetivos de edificación privada
Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en la Zona de Ordenación Urbanística nº 3 Ensanche Urbano que se acompaña como Anexo II.
En cualquier caso las edificaciones deberán armonizar con el entorno en el que se implanten y deberán proponer medidas de ahorro energético y de consumo al uso, recogidas en el Código Técnico de la Edificación.
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión
Con carácter general se consideran prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión las establecidas en la LUV, ROGTU y en el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana.
El aspirante a urbanizador, deberá presentar junto a la alternativa técnica:
a) Documento de justificación de la integración territorial en aplicación de lo dispuesto en el artículo 125.5 LUV.
b) Plan de Reforma Interior modificativo de la ordenación estructural, de conformidad con la sección 4ª del capítulo V del título II de la LUV.
c) Estudio acústico, según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.
d) Estudio de integración paisajístico, según el artículo 48.4.a) del Decreto 120/2006, del Reglamento del Paisaje.
e) Cédula Territorial de Urbanización o copia de la solicitud.
f) Proyecto de urbanización
Aquellos que pudieran ser exigidos por la legislación sectorial.
No será necesario la presentación de Estudio de Integración Paisajística, al ser la ordenación a desarrollar la prevista en el PGOU aprobado provisionalmente y contar éste entre su documentación con Estudio de Paisaje.
Dicha documentación escrita y gráfica deberá aportarse en soporte informático en las condiciones establecidas en la Orden de 26 de abril de 2007 de la Conselleria de Territorio y Vivienda (DOCV 30 de mayo de 2007), por la que se regula la inserción en internet por los ayuntamientos de información urbanística relativa al procedimiento y aprobación de programas para el desarrollo de actuaciones integradas y proyectos de reparcelación.
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos de la obra pública prevista en el Plan, debiendo redactarse con la precisión suficiente, para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor.
No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla, sin perjuicio de que pueda efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y del subsuelo y subsuelo en la ejecución material de las obras. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la LUV y el artículo 350 del ROGTU.
El proyecto de urbanización deberá resolver el enlace de los servicios urbanísticos con los de las áreas urbanizadas del entorno y acreditar que tiene capacidad suficiente para atenderlos. En los servicios de titularidad privada se acreditará la disponibilidad real de suministro por parte de las empresas titulares del mismo.
En la redacción del proyecto de urbanización se tendrá en cuenta la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano, y la Orden de 9 de junio de 2004, que desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, en materia de accesibilidad en el medio urbano.
Se consideran prescripciones técnicas mínimas en cada uno de los capítulos, la normativa sectorial de obligado cumplimiento, así como las siguientes consideraciones, sin perjuicio de los condicionantes técnicos y específicos que se establezcan en la aprobación del proyecto de urbanización.
Con el fin de unificar el diseño, facilitar el posterior mantenimiento por parte del Ayuntamiento de Beniparrell así como el mejorar las prestaciones y la imagen urbana se estará a los siguientes criterios:
Accesibilidad
Las actuaciones urbanísticas deberán de prever su accesibilidad tanto en viales como en zonas verdes. Para la normalización de la accesibilidad en Beniparrell se utilizarán los detalles y criterios establecidos en el Manual de parques accesibles de la Conselleria de Bienestar Social, que desarrolla la Ley 1/1998, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y Comunicación, Decreto 39/2004, de 5 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Distribución de energía eléctrica y alumbrado público
Se ejecutará según lo establecido en el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión, ITC-BT09. Esta red será subterránea y estará formada por dos tubos de PVC de 90 mm de diámetro (uno de ellos albergará el circuito eléctrico, quedando el segundo de reserva). Para regular el alumbrado se colocará un cuadro de mando y protección junto al CT. Se aportará un estudio luminotécnico de la zona a urbanizar.
- Las luminarias correspondientes a RV serán del modelo Sistema Lavinia de Guzzini 150W VSAP con poste de acero. El número de puntos se definirá en el estudio luminotécnico.
- Las luminarias correspondientes a ZV serán del modelo propuesto por el redactor del proyecto de jardinería y acordes al lenguaje de su propuesta, el modelo de la propuesta se elegirá prestando especial atención a los ataques vandálicos.
Elementos de registro y acometidas
Los elementos de registro de las diversas instalaciones serán de fundición y llevarán inscritos el nombre del Ayuntamiento de Beniparrell, así como del servicio del que se trata.
Se dispondrán según sus reglamentos y criterios de buena ejecución acometidas de todos los servicios a las parcelas edificables, al menos una por parcela resultante.
Jardinería en viales y ajardinamiento
Para la implantación de arbolado viario se realizará el cálculo de necesidades de riego en función de las especies elegidas, condiciones climáticas, edáficas, fitosanitarias etc. Se valorará el uso de especies de autóctonas de buena rusticidad, adaptadas al medio urbano con necesidades de riego bajas y fácil manutención. En estas zonas de ajardinamiento lineal el ancho de la acera será como mínimo de 2 metros, los alcorques serán de hormigón prefabricado de 1x1 (Escofet o similar), el marco de plantación será aprox. de 8 metros, el tipo de copa para aceras de 2 a 3 metros será columnar siempre de diámetro menor a 3 metros y la altura a cruz mayor de 2,5 metros, el calibre será como mínimo de 16/18. Se presentará la etiqueta identificativa donde se recoja el género, especie y variedad, calibre y vivero de procedencia.
Dado que en el diseño de un área ajardinada las soluciones posibles son múltiples y la libertad proyectual es mayor, el «proyecto de jardinería» aportado deberá valorarse en su conjunto; teniendo especialmente en cuenta como criterios proyectuales: - que «el jardín resultante» sea un espacio propicio para su disfrute en cualquier época del año y desde el momento de su puesta en uso; - la escala, proporción, variedad y número de los elementos que lo conformen sea acorde al espacio urbano que ocupan y a los edificios que lo configuran; - la calidad de los materiales y su resistencia sea acorde a las diversas agresiones características de las áreas urbana; - la elección de especies vegetales cuya solución y combinación debe caracterizarse por su fácil mantenimiento, seguridad, adaptación a las condiciones del medio y escaso consumo de recursos hídricos; - la zona verde constará de cobertura vegetal al menos de un 65% de su área, esta cobertura se resolverá con césped adaptado combinado con zonas de cubresuelos de especies xerófitas, las áreas pavimentadas procurarán ser soluciones que faciliten el drenaje huyendo en lo posible de la solución de multiplicidad de sumideros puntuales; - se procurará un lenguaje arquitectónico tranquilo y la continuidad espacial de los elementos que conformen el jardín, debido a las dimensiones de este se considera que tanto la variedad de materiales, mobiliario urbano como especies vegetales no debe de ser excesiva.
Mobiliario urbano
Respecto de los contenedores de residuos y resto de mobiliario urbano, deberán estar incluidos dentro del proyecto y se velará por el mejor diseño e integración en el entorno urbano. Las calidades serán Escofet o similar.
Red de saneamiento y drenaje
La redes de saneamiento y drenaje será de tipo separativo. Para la normalización de los elementos de saneamiento de Beniparrell se utilizarán los detalles constructivos y criterios establecidos por la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos.
Red de abastecimiento y riego
Para la normalización de los elementos de abastecimiento de agua potable y de riego de Beniparrell se utilizarán los detalles constructivos y criterios que figuren en el pliego de condiciones técnicas de la empresa concesionaria del servicio de agua potable. Se dispondrá de hidrantes en todos los cruces. Deberá instalarse doble red de abastecimiento; para agua potable de uso doméstico y una segunda red para el riego y baldeo de calles.
Red de gas
La red subterránea de gas se proyectará conforme de las indicaciones de la compañía suministradora.
Red de telefonía y telecomunicaciones.
La red subterránea de telefonía y telecomunicaciones se proyectará a partir de las indicaciones de la compañía suministradora.
Señalización
En el proyecto se preverá la solución correspondiente a la señalización vial tanto horizontal como vertical. Todas las señales, serán de chapa blanca, de acero dulce de primera fusión, según las normas del MOPTMA. Los elementos de sustentación y anclaje serán de acero galvanizado. Su disposición se hará de acuerdo con la Policía Local de Beniparrell.
Vialidad. Firmes, aceras y pavimentos
La capa de rodadura de firme será de mezclas bituminosas. Las secciones de los firmes se proyectarán en base a la Orden Fom/3460/2003.
Las aceras serán de 2 metros de anchura a los dos lados del vial, quedando una calzada de 6 metros de anchura. Sentido único (carril 3 m + aparcamiento). Sentido doble (carril 3 m + carril 3m). La banda de aparcamiento dota de flexibilidad al vial, ya que se delimitará únicamente con pintura. En esta sección se dispondrá de arbolado en las aceras.
Respecto a la ejecución de aceras en vías públicas, se estará en cuanto a diseño a lo dispuesto en la normativa vigente de accesibilidad y en cuanto a la definición constructiva a lo dispuesto en el artículo 124 de las Normas de Ordenación Estructural del Plan General de Ordenación Urbana.
Base XI. Plazos de desarrollo y ejecución de programa.
De conformidad con lo preceptuado en los artículos 131.2.i) de la Ley Urbanística Valenciana y 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se fijan los siguientes plazos máximos:
- Presentación de textos refundidos de los documentos integrantes de la alternativa técnica: dos meses desde la notificación al urbanizador de la aprobación provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
- Notificación a los propietarios sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en metálico: dos meses contados desde la notificación al urbanizador de la resolución por la que se declare que los textos refundidos se ajustan a las exigencias del acuerdo de programación, para acreditar documentalmente ante el Ayuntamiento, la práctica de las notificaciones a los propietarios de la aprobación del Programa y de su derecho a optar por la retribución en metálico de las cargas de urbanización.
- Sometimiento a información pública del proyecto de reparcelación: dos meses desde la finalización del plazo para la opción por la modalidad de retribución.
- Presentación del texto refundido del Proyecto de reparcelación: un mes contado desde la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir.
- Ejecución de obras de urbanización: tres meses desde la inscripción del Proyecto de Reparcelación en el Registro de la Propiedad, lo que se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección las obras y, al menos, por un técnico municipal. Doce meses para la terminación de las obras de urbanización, a contar desde el acta de comprobación del replanteo y que se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
- Edificación de solares: cuatro años desde la recepción de las obras de urbanización por el Ayuntamiento, para solicitar licencia para la edificación de solares.
Dos años desde la recepción de las obras de urbanización, para solicitar licencia por el urbanizador para el 50% de los solares de los que resulte propietario.
El urbanizador viene obligado al cumplimiento de los plazos señalados. No obstante, el Ayuntamiento por causa justificada podrá conceder prórrogas de dichos plazos, sin que en ningún caso puedan exceder de los plazos máximos previstos en el artículo 332 ROGTU.
El incumplimiento, por causa imputable al urbanizador, de los plazos, y en su caso, de las prórrogas, comportará la imposición de penalidades previstas en el artículo 143 LUV y LCSP y, en su caso, la resolución del contrato, con incautación de la garantía definitiva.
Base XII. Capacidad para ser urbanizador
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la LCSP.
3. No podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, experimentación, estudio o desarrollo del Plan de Acción Territorial o Plan General que afecte a la ordenación del ámbito que se licita.
Base XIII. Solvencia económica y financiera
La justificación de la solvencia económica y financiera del empresario la podrá acreditar por uno o varios de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Tratándose de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extracto de las mismas, en el supuesto de que la publicación de éstas sea obligatoria en los estados en donde aquellas se encuentren establecidas.
c) Declaración relativa a la cifra de negocios global y de las obras, suministros, servicios o trabajos realizados por la empresa en el curso de los tres últimos ejercicios.
Base XIV. Solvencia técnica y profesional
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. Deberá estar formado como mínimo, por un arquitecto y/o ingeniero de caminos, canales y puertos, y un abogado.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante esté dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas y u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
Base XV. Precio de licitación
El precio de licitación, equivalente al total de cargas de la actuación, que tiene carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana, asciende a la cantidad 560.276,43 €, (quinientos sesenta mil, doscientos setenta y seis, con cuarenta y tres céntimos), IVA excluido.
Base XVI. Garantías
1. Quienes deseen participar en el concurso de programación deberán presentar resguardo acreditativo de la garantía provisional en alguna de las formas previstas en el artículo 84 LCSP, por importe de 11.205,53 € (once mil, doscientos cinco, con cincuenta y tres céntimos), equivalente al 2% del precio de licitación, IVA excluido.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.
3. La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los licitadores inmediatamente después de la adjudicación definitiva del contrato. En todo caso, la garantía será retenida al adjudicatario hasta que proceda a la constitución de la garantía definitiva, e incautada a las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación.
4. La garantía definitiva, que se constituirá en la forma y con los efectos previstos en la LCSP, se establece en un 10 por ciento de las cargas totales del programa, IVA no incluido. Habrá de constituirse con anterioridad a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa.
Base XVII. Presentación de proposiciones
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus proposiciones en el plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea, en el Registro de Entrada del Ayuntamiento de Beniparrell, sito en la av. Llevant, 14, en horario de 09.00 a 14.00 horas. No se admitirá la presentación de la documentación por correo.
Las proposiciones se presentarán con el modelo adjunto en el anexo III de las presentes bases y estarán integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
Sobre A. Alternativa técnica, que se presentará abierto, y adicionalmente en soporte informático.
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.
Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:
a) Los que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, en su caso, su representación.
Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera
c) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4.de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o Entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento, plan de reforma interior modificativo de la ordenación estructural actualmente vigente, que incluya la ordenación que se establece en el PGOU aprobado provisionalmente para la unidad de ejecución número 12.
b) Ámbito de la actuación integrada. No se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
f) Proyecto de urbanización
g) Informes emitidos por las compañías suministradoras de servicios en relación con la actuación propuesta o, en su defecto, resguardo acreditativo de haberlos solicitado.
h) Porcentaje del compromiso que asume el licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización.
i) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
j) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
k) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
l) Cédula territorial de urbanización o solicitud de la misma.
Base XIX. Proposición jurídico-económica
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta de programa y la elección de una u otra modalidad de retribución.
A tal efecto, incluirá como mínimo la siguiente información:
- Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como parámetros de parcela mínima edificable de resultado, índice de edificabilidad neta, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terrenos de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante.
- Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de suelo (x ?/m²s) y de techo (x ?/m²t) de las indemnizaciones y demás gastos de urbanización variables, en aplicación de la estimación preliminar y general de los mismos contenida en la alternativa técnica, con la advertencia de que su cuantía definitiva quedará fijada en el proyecto de reparcelación.
- Modalidad de retribución al urbanizador. Si se propone la modalidad de retribución en terrenos, información sobre la posibilidad de optar por la retribución en metálico, así como el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de dicha opción. Si se propone la retribución en metálico, información sobre la posibilidad de optar por la retribución en terrenos, indicando modo, condiciones y plazo para el ejercicio de dicha opción, o acreditación de que concurre alguna de las causas legalmente previstas que justificación la retribución en metálico con carácter obligatorio.
B) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
C) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.
2. En todo caso, la proposición jurídico-económica, determinará con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando el importe de los siguientes conceptos, que se expresarán siempre IVA excluido:
A) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización que deberá incluir el coste de las obras de urbanización de la unidad de ejecución objeto de programación y coste de conservación de las mismas desde su finalización hasta su recepción por el Ayuntamiento.
El presupuesto licitación será el resultado de aplicar sobre el Presupuesto de Ejecución Material (PEM) los gastos generales (GG) que no podrán exceder del 13% y el beneficio industrial (BI) que no excederá del 6%.
B) Coste de proyectos que comprende los honorarios técnicos devengados por la redacción y dirección de los diferentes proyectos técnicos, debiendo especificarse los correspondientes a cada proyecto, incluidos los gastos de tramitación, y respecto del proyecto de reparcelación su elevación a escritura pública, en su caso, y la inscripción en el Registro de la Propiedad.
C) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores, y que no podrá exceder de un 15%.
Dentro de los gastos de gestión del urbanizador, deberá destinarse, al menos un 2% de su importe a sufragar los honorarios devengados por la redacción de las presentes bases particulares y los informes técnicos y jurídicos que el Ayuntamiento pueda solicitar por considerarlos necesarios para la adopción de los acuerdos de programación, planeamiento, gestión y ejecución. Si no se hiciera uso de esta partida o no se agotase, la cuantía sobrante se descontará de los gastos de urbanización definitivos con la aprobación de la cuenta de liquidación definitiva del proyecto de reparcelación.
D) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
E) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
F) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución, y calculado conforme a las fórmulas establecidas en el artículo 306 del ROGTU.
G) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
\* \* \* \* \*H) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
3. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
4. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
Base XX Admisibilidad de variantes
No se admitirán variantes, no considerándose como tales las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.
Base XXI. Criterios de adjudicación
Los criterios de adjudicación serán:
Base XXII. Mesa de programación
A efectos de la apertura de los sobres presentados, calificación de la documentación presentada, y se crea la Mesa de Programación que estará compuesta por:
- El alcalde-presidente o miembro en quien delegue:
- Vocales: un representante de cada uno de los grupos políticos: GIB, PSOE, PP e IU.
- Secretario: el secretario-interventor o persona que legalmente le sustituya.
Para constituir válidamente la Mesa de Programación será necesaria la presencia, al menos de la mitad más uno de sus miembros, entre los que deberán encontrarse en todo caso el presidente y el secretario. Los acuerdos se adoptarán, siempre que sea posible, por unanimidad de los miembros presentes. De no ser posible, se requerirá el voto favorable de, al menos, la mitad más uno de los miembros presentes. En caso de empate, decidirá el presidente con voto de calidad.
Esta mesa podrá recabar en cualquier momento el asesoramiento de terceros expertos, miembros o no de los servicios de la corporación, cuando lo estime oportuno.
Base XXIII. Actuaciones previas a la adjudicación
A) Calificación documentación administrativa
Dentro del plazo de un mes a contar desde la expiración del plazo de presentación de proposiciones, se constituirá la Mesa de Programación que procederá a la apertura del sobre C y a la calificación de la documentación administrativa presentada por los concursantes.
Si la mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada documentación, podrá conceder un plazo no superior a tres días para que el licitador los subsane.
Producida, en su caso, la subsanación, la Mesa procederá a constatar para cada licitador la concurrencia de los criterios de solvencia establecidos en las bases particulares, con pronunciamiento expreso sobre la admisión o inadmisión de los mismos, indicando en este último caso las causas.
A continuación, se procederá en acto público, para el que se convocará a los licitadores con tres días de antelación indicando lugar, día y hora, a la apertura del sobre A, pudiendo requerir a los aspirantes a urbanizador para que en el plazo máximo de 20 días aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida o completen la que sea insuficiente. No será subsanable la no presentación del acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de la alternativa técnica.
B) Informes y puntuación de las alternativas técnicas.
Producida, en su caso, la aclaración o subsanación, la Mesa de Programación solicitará informes técnico y jurídicos sobre las Alternativas Técnicas, que deberán emitirse en el plazo de tres meses a contar desde el tercer día hábil siguiente a aquél en que se haya producido la calificación de la documentación administrativa. No obstante, dicho plazo quedará suspendido durante el transcurso del plazo de subsanación que, en su caso, se hubiera concedido.
Dentro de los cinco días siguientes a la emisión de los informes, se dictará resolución de Alcaldía por la que se determinarán las Alternativas Técnicas que han recibido una puntuación superior a la mínima fijada en la base XXI, y que será notificada a los licitadores, indicado la fecha lugar y hora en que tendrá lugar la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.
C) Apertura, informes y puntuación de las proposiciones jurídico-económicas
Dentro de los 10 siguientes a la Resolución de Alcaldía sobre puntuación de las alternativas técnicas, la Mesa de Programación procederá en acto público a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas. La fecha del acto de apertura de plicas, se expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
Únicamente se procederá a la apertura de aquellas proposiciones jurídico-económicas que desarrollen alternativas técnicas que hayan recibido puntuación superior a la mínima.
La Mesa podrá requerir a los aspirantes a urbanizador para que en el plazo máximo de 10 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida o completen la que sea insuficiente.
Producida, en su caso, la aclaración o subsanación, la Mesa de Programación solicitará informes técnicos y jurídicos sobre las Proposiciones jurídico-económicas, que deberán emitirse en el plazo de un mes a contar desde el acto de apertura. No obstante, dicho plazo quedará suspendido durante el transcurso del plazo de subsanación que, en su caso, se hubiera concedido.
Abiertas las proposiciones jurídico-económicas, podrán presentarse alegaciones relativas al contenido de las mismas durante el plazo de 15 días contadas desde el acto de apertura.
Recibidos los informes, y a la vista de los mismos, la Mesa de Programación formulará propuesta de valoración y puntuación de cada una de las proposiciones jurídico-económicas y formulará y elevará al Pleno del Ayuntamiento propuesta de adjudicación y aprobación del programa, o declaración del concurso como desierto.
La propuesta de adjudicación de la Mesa no crea derecho alguno a favor del aspirante propuesto, mientras no le sea adjudicado el programa por acuerdo plenario.
Base XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje
No será exigible la emisión del informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, al no considerarse complejo el programa de actuación integrada, y no exceder su ámbito de 50 hectáreas.
Base XXV. Adjudicación del programa
1. El Pleno del Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses a contar desde la apertura de las proposiciones jurídico-económicas para la adjudicación del programa de actuación integrada. De no acordarse la adjudicación dentro del plazo establecido al efecto, los concursantes tendrán derecho a retirar sus proposiciones y a la devolución de la garantía provisional.
En el mismo acuerdo de adjudicación se aprobará el programa de actuación integrada desde el punto de vista de la ordenación urbanística y territorial, trasladando el mismo a la conselleria competente en urbanismo.
Como el programa se compone de alternativa técnica que contiene plan de reforma interior modificativo de la ordenación estructural -el Plan General no ha sido aprobado definitivamente-, la aprobación municipal se entenderá provisional y no legitimará el despliegue y ejecución del programa hasta la aprobación definitiva del plan correspondiente por dicha conselleria. El acuerdo de adjudicación se entenderá, en todo caso, condicionado a la mencionada aprobación definitiva.
Si durante la fase de tramitación del programa se aprobara definitivamente el plan general, dado que la ordenación estructural requerida es la misma que la contenida en el plan general en tramitación, corresponderá al Ayuntamiento la aprobación definitiva del programa y del plan presentado, conforme al artículo 91 de la Ley Urbanística Valenciana.
Base XXVI. Formalización del contrato
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar la constitución de la garantía definitiva, así como el pago de todos los gastos originados por el concurso, así como estar al corriente en el pago de las obligaciones tributarias y de seguridad social, mediante la aportación de los correspondientes certificados, y el Ayuntamiento comprobará por sus propios medios que se encuentra al corriente en el pago de los tributos municipales.
2. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, con indemnización de los daños y perjuicios.
Base XXVII. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada
La suspensión del otorgamiento de licencias y de aprobación nuevos programas operará conforme a lo que disponen los artículos 101 y 103 de la Ley Urbanística Valenciana y artículos 289 y 290 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.
Base XXVIII. Cumplimiento
1. El contrato se entenderá cumplido con la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el Ayuntamiento haya aprobado la cuenta de liquidación definitiva del proyecto de reparcelación.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras.
3. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
4. Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
Base XXIX. Subcontratación
De conformidad con el artículo 142 LUV, podrá el adjudicatario del concurso subcontratar prestaciones parciales. No obstante deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Beniparrell con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando a tal efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista.
El ayuntamiento dispondrá del plazo máximo de un mes para resolver, transcurrido el cual, sin resolución expresa se entenderá consentida la subcontrata. En cualquier caso será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en los artículos 210 y 211 LCSP.
Base XXX. Resolución
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la LCSP, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las Bases Particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el Urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el Urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el Urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
Base XXXI. Jurisdicción competente
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.ANEXO III
Modelo de instancia de presentación de proposiciones
(Nombre y apellidos)..., con DNI número..., domiciliado en..., código postal..., calle ..., nº..., provincia..., país..., teléfono..., fax..., E-mail..., mayor de edad, en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o actuando en representación de la mercantil..., CIF número ... y domicilio social en ..., código postal..., calle ... nº..., provincia..., país..., teléfono..., fax..., E-mail), conforme acredito con la presentación de ....
EXPONE:
Que habiéndose enterado de las bases particulares que han de regir el concurso público para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución 2.2 y 2.3 de las Normas Subsidiarias de Beniparrell, y aceptando íntegramente el contenido de las mismas, se compromete (en nombre propio o de la empresa) a asumir la gestión indirecta de la actuación integrada, en base a la proposición que se acompaña, que se presenta en tres sobres, correspondiendo cada uno de ellos a:
Sobre A: alternativa técnica, sobre abierto.
Sobre B: proposición jurídico-económica, en sobre cerrado.
Sobre C: documentación, en sobre cerrado.
Lo que firmo en ..., a ... de ... de 2008
Fdo.: ...