Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8221, del 26-01-2018 (2018/714)

RESOLUCIÓ de 29 desembre de 2017, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2018 subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8221

Data del DOGV
:   26-01-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/714


Data del document
:   29-12-2017

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública
    * equipament social
    * assistència social

RESOLUCIÓ de 29 desembre de 2017, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2018 subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors. [2018/714]  
Mitjançant l'Ordre 10/2016, de 2 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors (DOGV 7779, 11.05.2016).  
És d'especial interés la participació social, enunciada com un dels principis generals d'actuació en matèria de serveis socials recollits en l'article 4 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el sistema de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. Al seu torn, això exigeix la necessitat, prevista en l'article 5, de coordinar les actuacions de les diferents administracions públiques i les iniciatives privades, per a racionalitzar i optimitzar l'ús dels recursos disponibles en matèria de serveis socials, subscriure convenis de cooperació i concerts i establir prioritats, tant en programes com en inversions que s'han de realitzar en els equipaments dels serveis socials.  
  
Així, és en l'article 45 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, on es regula l'ordenació dels serveis socials, i s'estableix que qualsevol iniciativa privada que redunde en benefici de l'interés social haurà de canalitzar-se a través de l'Administració competent, on trobarà suport suficient. També determina aquest article l'accés a subvencions públiques per les institucions i associacions sense ànim de lucre, per al compliment dels seus fins, quan posseïsquen els requisits que reglamentàriament s'establisquen.  
Per això, es convoquen subvencions en matèria equipament en centres de serveis socials especialitzats de persones majors, gestionats per entitats locals o entitats privades sense ànim de lucre. Tot això, en un intent d'articular les aspiracions socials amb les limitacions que, amb vista al reconeixement d'obligacions, puga assumir la Generalitat, d'acord amb les directrius que fixen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat.  
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, entre altres, les competències en matèria de polítiques de prestació social, serveis socials, dependència i majors, i la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència assumeix les funcions en matèria de política de serveis socials; de formació i qualitat de vida; la proposta, programació i execució de les polítiques generals en matèria d'atenció a les persones en situació de dependència, i la participació activa de les persones majors en la societat. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 5/2017, de 20 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
Aquestes subvencions no necessiten que siguen notificades a la Comissió Europea, per no posseir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atés que estan adreçades a col·lectius que no exerceixen activitat econòmica.  
En virtut del que s'ha exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2018 les subvencions regulades per l'Ordre 10/2016, de 2 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors, l'objecte de les quals és fomentar la concessió de subvencions en concepte d'equipament de centres de serveis socials especialitzats pertanyents al sector de persones majors gestionats per entitats locals o entitats privades sense ànim de lucre, radicats a la Comunitat Valenciana, i es finançaran les despeses en mobiliari, efectes i equips informàtics necessaris per al funcionament dels centres.  
  
Segon. Condicions de la concessió de les subvencions  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions regulades en l'Ordre 10/2016, de 2 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors, s'hauran de complir els requisits establits en l'article 2 de l'ordre esmentada. Així mateix, els beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions que recull l'article 3 de l'ordre.  
  
  
Tercer. Criteris de valoració i quantificació de les subvencions  
1. Per a l'adjudicació de les subvencions d'equipament es tindran en compte els criteris de valoració següents, i la puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 15 punts d'acord amb la distribució següent:  
  
a) Equipaments de centres l'obra dels quals haja sigut subvencionada i ja estiga finalitzada o n'estiga prevista la finalització abans del dia 1 de juliol de 2018 i requerisquen l'equipament per a l'obertura. Es valorarà amb 15 punts.  
b) Equipaments de centres en funcionament, perquè s'adapten al compliment de la normativa vigent. Es valorarà amb 10 punts.  
2. L'import de la subvenció a cada entitat es correspondrà amb el del cost del mobiliari, efectes i equips informàtics finançats, d'acord amb la documentació aportada segons l'apartat sisé d'aquesta resolució.  
  
  
Quart. Finançament de les subvencions  
1. L'eficàcia d'aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència, en la línia de subvenció S0310, dels pressupostos de la Generalitat de l'exercici econòmic de l'any 2018, de crèdit adequat i suficient per a atendre les subvencions hi previstes; la línia esmentada està prevista en el projecte de llei de pressupostos per un import de 1.000.000,00 ?. A aquest efecte, la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives publicarà una resolució que especifique tant les línies pressupostàries com les quanties que servisquen de suport a les subvencions descrites en aquesta convocatòria.  
2. Els crèdits publicats tindran el caràcter de màxims, i no es podran concedir subvencions una vegada esgotats, circumstància aquesta que haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
3. Si com a conseqüència de transferències pressupostàries es modifiquen aquests crèdits, aquesta modificació haurà de ser publicada mitjançant una resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cinqué. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds de subvenció  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució.  
2. De conformitat amb el que estableix l'article 38.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la sol·licitud i la documentació adjunta a aquesta es presentarà exclusivament per via electrònica, per mitjà de la firma electrònica de l'entitat sol·licitant o de la persona que la represente. A l'efecte de participació en aquesta convocatòria, es considera que la subscripció de la sol·licitud de presentació telemàtica per les entitats sol·licitants o per les persones que les representen implica la capacitat d'obrar necessària per a: sol·licitar l'ajuda, permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat, designar el compte bancari on es transferirà, si escau, la subvenció i assumir les declaracions responsables de no concurrència de causa legal per a obtindre la condició de persona beneficiària (article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions).  
3. La sol·licitud de presentació telemàtica i la documentació annexa estaran accessibles en la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es (procediments administratius) i en l'enllaç següent de la guia PROP:  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=17011  
  
Sisé. Documentació que ha d'adjuntar la sol·licitud  
1. La documentació que han de presentar els sol·licitants de les subvencions convocades per aquesta resolució serà la següent:  
a) Sol·licitud segons el model que figura en l'annex I d'aquesta convocatòria, degudament emplenada, firmada pel titular o el representant de l'entitat de serveis socials especialitzats.  
b) Model de domiciliació bancària, segons el model de l'annex II d'aquesta convocatòria, per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en un compte diferent del de l'exercici anterior, o que sol·liciten per primera vegada la subvenció.  
c) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex III, perquè aquesta comprove telemàticament les dades fiscals identificatives de l'entitat sol·licitant que estan en l'Agència Estatal d'Administració Tributària. No obstant això, si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades per la persona interessada en la seua sol·licitud, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions que siguen procedents per a aclarir-la.  
Si el sol·licitant no dóna aquesta autorització i es tracta d'entitats que hagen modificat el seu CIF respecte a l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada la subvenció, haurà d'aportar fotocòpia degudament compulsada del CIF de l'entitat.  
d) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex III, perquè aquesta obtinga, de forma directa, l'acreditació, per mitjà de certificats telemàtics, del fet que la persona sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 18, 19 i 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la llei esmentada.  
Si el sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà de presentar els certificats que acrediten el compliment d'aquestes obligacions, o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què fan referència aquestes obligacions, n'acreditarà el compliment per mitjà de declaració responsable.  
2. La sol·licitud ha d'adjuntar la documentació següent:  
a) Pressupost detallat de l'equipament que es pretén adquirir.  
b) En els casos indicats en l'article 4.1.a de l'Ordre 10/2016, de 2 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, on s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors, s'ha d'adjuntar un certificat de finalització d'obres o un document en què s'especifique el termini previst de finalització d'aquestes, expedit per tècnic competent.  
3. De conformitat amb l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 18.000 euros en el cas de subministrament de béns d'equipament, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servei o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o presten, o llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, o, si és el cas, en la sol·licitud de la subvenció, es farà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i se n'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
  
4. Quant a l'ús i protecció de les dades contingudes en aquesta documentació, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
1. Es delega la facultat de resolució de les sol·licituds de subvencions convocades per aquesta resolució en la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de persones majors, d'acord amb la Resolució de 29 de febrer de 2016, de la vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Vicepresidència i de la Conselleria.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions sobre les sol·licituds de subvencions convocades per aquesta resolució serà de sis mesos comptadors des de la data de publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja dictat una resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposen l'article 25 de la Llei 39/2015, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
4. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es notificaran per publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, segons la normativa vigent de procediment administratiu comú.  
  
Huité. Recursos contra la resolució  
Contra les resolucions de concessió dictades pels òrgans competents de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, que posen fi a la via administrativa, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que les haja dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, sense perjudici que puga interposar-se'n qualsevol altre que es considere pertinent.  
  
Nové. Pagament de la subvenció i termini de justificació  
1. Els pagaments de les subvencions per a equipament s'efectuaran quan es presenten les factures reglamentàries segons la normativa vigent, juntament amb les còpies d'aquestes. Aquestes còpies seran confrontades en el registre d'entrada en què es presente l'escrit que sol·licita el pagament, i la factura original es tornarà al beneficiari.  
Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per un certificat expedit pel secretari local en què consten les quantitats aplicades a l'objecte de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Aquestes quantitats han d'estar, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.  
En tot cas, la quantia a justificar es farà sobre la despesa total.  
2. En el cas de ser beneficiària una entitat local, serà requisit per al pagament l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, d'acord amb el que estableix l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
3. En el cas de subvencions concedides per a equipament de centres en fase de construcció, l'entitat haurà de presentar, així mateix, un certificat en què conste que les obres han finalitzat abans del dia 1 de juliol de 2018.  
4. El termini màxim de justificació de les subvencions serà el 15 de novembre de 2018.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que estableixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.  
  
València, 29 de desembre de 2017.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.