Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6507, del 26-04-2011 (2011/4809)

ORDEN 7/2011, de 19 de abril, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6507

Fecha DOGV
:   26-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/4809


Fecha del documento
:   19-04-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 7/2011, de 19 de abril, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD). [2011/4809]
La República de Haití sufrió un terrible terremoto de magnitud 7.0 Richter, intensidad VII en Petionville, con una profundad de 10 km, el 12 de enero de 2010, así como réplicas posteriores. La magnitud del terremoto, unida a la situación previa del país provocó que la dimensión del desastre fuera mucho mayor, impulsando a que el Gobierno de Haití declarase una situación de emergencia y asistencia internacional. Cabe recordar que Haití se encuentra dentro del listado de Países Menos Adelantados (PMA) designado por las Naciones Unidas y expuesto en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, y en el marco de la acción humanitaria previsto tanto en la mencionada ley, así como en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, y los sucesivos planes anuales, la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía y el Comité de Acción Humanitaria y Emergencia (CAHE) en sucesivas sesiones acordaron, entre otras acciones, participar en el programa de reconstrucción de Haití, y su participación, tras deliberaciones se concretó en la construcción de un hospital posteriormente autorizada en el municipio de Belle Anse, departamento Sudeste (Haití).
Dada la situación de emergencia general del país y los sucesivos brotes o epidemias en la población, se hace imprescindible la puesta en marcha de unas infraestructuras sanitarias mínimas adecuadas que ayuden a mejorar dicha situación.
En fecha 15 de agosto de 2010, se firmó un acuerdo de intenciones entre el director general de Inmigración y Cooperación para el Desarrollo, por delegación de Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaridad y Ciudadanía, de la Generalitat Valenciana, y Bernadette Pierre, alcaldesa del municipio de Belle Anse, Haití, en el que se acordaba colaborar en la construcción de un centro sanitario en el municipio de Belle Anse del departamento Sudeste y los términos de la misma.
En fecha 16 de agosto de 2010 la Organización Mundial de la Salud (OPS-OMS) emitió informe dando su aval a la realización del proyecto del hospital en Belle Anse.
En fecha 17 de agosto de 2010, con el aval de la embajadora especial española para la reconstrucción de Haití y de la Organización Mundial de la Salud (OPS-OMS), el proyecto se inscribió provisionalmente en el registro de proyectos del Comité Interino para la Reconstrucción de Haití (CIRH), comité cuya misión es efectuar una planificación estratégica, coordinar y desarrollar los recursos de los países donantes bilaterales y multilaterales de las organizaciones no gubernamentales, y del sector de los negocios aceptando las propuestas según su coherencia y su coordinación con el Plan de Acción de Haití, velando por la puesta en marcha rápida de los proyectos de desarrollo y de las prioridades. Dicho comité aprobó definitivamente el proyecto y en el listado de proyectos aprobados de 6 de octubre de 2010 se incluyó la construcción del hospital en Belle Anse como único proyecto aprobado de España en el CIRH.
Continuando en el plano bilateral, en fecha 30 de agosto de 2010, se firmó el Memorando de Entendimiento entre la Generalitat Valenciana y la República de Haití, representadas respectivamente por Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat y Ciudadanía y Alex Larsen, Ministro de Salud Pública y de la Población de la República de Haití, con el objeto de viabilizar la construcción del hospital y garantizar la sostenibilidad futura, determinándose el marco de colaboración para la construcción del mismo y su posterior equipamiento en el municipio de Belle Anse.
Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta la situación y gravedad de los daños producidos por el terremoto en Haití así como la situación de gravedad humanitaria que vive el país, la Generalitat ha decidido completar su aportación en materia de Acción Humanitaria, mediante la realización de una convocatoria específica de subvenciones destinadas a Haití con la finalidad mencionada.
Las subvenciones a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que dichas subvenciones se otorgan a entidades sin ánimo de lucro, registradas además como organización no gubernamental para el desarrollo (ONGD), para la realización de proyectos de cooperación al desarrollo, con un alto contenido humanitario y social, no suponiendo las acciones subvencionadas ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios.
Por tanto, con la percepción de la citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.
Según lo señalado en el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, en cuya virtud, los consellers correspondientes establecerán las oportunas bases reguladoras de concesión de subvenciones.
De conformidad con lo previsto en el Decreto 198/2009, de 6 de noviembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, así como en el Decreto 91/2010, de 21 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía,
ORDENO
Primero
Convocar subvenciones dirigidas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de proyectos de construcción de un complejo sanitario y acciones complementarias en Haití, en el municipio de Belle Anse, Departamento Sudeste.
Segundo
1. Aprobar las bases por las que se regula esta convocatoria, que se incluyen como anexo I de la presente orden.
2. Es de aplicación a la presente convocatoria, el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo, el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Tercero
La totalidad de las subvenciones contempladas para el presente ejercicio, se financiarán con cargo al capítulo VII, línea de subvención con código contable T7787, del Programa 61.33.30.057.43, Cooperación Internacional al Desarrollo, del Presupuesto de la Generalitat para 2011, por un importe global máximo de 4.000.000 euros.
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 19 de abril de 2011
El conseller de Solidaridad y Ciudadanía,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones dirigidas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de acciones institucionales en la reconstrucción de Haití
Base 1. Objeto de la convocatoria
Es objeto de las presentes bases, convocar subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de acciones institucionales en la reconstrucción de Haití, consistentes en la construcción de un complejo sanitario en el municipio de Belle Anse, Departamento Sudeste - Haití, así como actuaciones complementarias.
Las actuaciones se realizarán en los terrenos propiedad del Consejo Municipal de Belle-Anse ubicados en la Ciudad de la Luz, dependiente de la urbanización de Burel Busquet, en virtud de la autorización que dicho Consejo ha realizado a favor de la Generalitat.
Base 2. Duración
Los proyectos subvencionados tendrán una duración máxima de 18 meses.
Base 3. Proyectos subvencionables y financiación
1. Los proyectos subvencionables, serán como mínimo, los especificados a continuación, debiendo ajustarse a las especificaciones técnicas contenidas en el Anteproyecto disponible en la página web de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía ().
A) Proyecto de construcción del nuevo complejo sanitario, de conformidad con las especificaciones técnicas contenidas en el anteproyecto citado anteriormente.
Comprenderá las siguientes actuaciones:
- Limpieza del terreno, preparación de cimientos y adecuación de accesos.
- Construcción del complejo con tres zonas conexas de conformidad con las especificaciones del anteproyecto citado. Debiendo comprender en todo caso, y como mínimo, las siguientes áreas:
- Área 1: de internación, administración, cuidados intensivos y quirófano,
- Área 2: Administración oficinas y servicios.
- Área 3: consultorios, guardia, laboratorio y diagnosis.
- Sistema de purificación de aguas y sistemas de energía.
- Construcción de una incineradora para los desechos sanitarios y otros menesteres anexo al hospital, de conformidad con las especificaciones técnicas contenidas en el anteproyecto.
El presupuesto subvencionable de este proyecto asciende a la cantidad máxima de 3.450.000 euros.
B) Proyecto de reforma de la Posta Sanitaria de Belle-Anse, con las especificaciones técnicas contenidas en el anteproyecto citado anteriormente
El presupuesto subvencionable de este proyecto asciende a la cantidad máxima de 100.000 euros.
C) Acciones complementarias que comprenderán la adquisición, montaje y puesta a punto del equipamiento médico, y la realización y ejecución de un plan de suministro de materiales, herramientas, insumos, equipamiento médico y otros equipos, de conformidad con las especificaciones técnicas contenidas en el anteproyecto
El presupuesto subvencionable de este proyecto asciende a la cantidad máxima de 450.000 euros.
2. Igualmente quedarán comprendidas todas aquellas actividades previstas en los proyectos presentados por las entidades que mejoren los mínimos exigidos, así como aquellas complementarias a las anteriores que sean necesarias para la realización del citado objeto.
3. En todo caso, la coordinación general de los distintos proyectos financiados, a desarrollar en Haití, se realizará por la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, a través de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en la base 17.
Base 4. Requisitos generales para las entidades solicitantes
Para concurrir a las ayudas convocadas a través de la presente orden, las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo deberán cumplir los requisitos de los artículos 10 y 11 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo, así como del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Base 5. Requisitos específicos para las entidades solicitantes y para la presentación de solicitudes en agrupación
1. La experiencia previa deberá acreditarse mediante el aporte de documentos justificativos de la ejecución, individualmente o en agrupación con otras ONGD, de cuatro proyectos de acción humanitaria o cooperación al desarrollo en países empobrecidos en los últimos tres años en cualquier administración pública. Se exime la anterior acreditación de experiencia a aquellas ONGD que hayan obtenido subvenciones en anteriores convocatorias de subvenciones de la Generalitat en al menos, dos proyectos de acción humanitaria, o dos proyectos de cooperación para el desarrollo, o de un programa o gran proyecto de cooperación al desarrollo.
2. Será necesario acreditar conocimiento y experiencia en la ejecución de proyectos de similar naturaleza con calidad contrastada en la gestión de hospitales, centros públicos de índole social (escuelas, orfanatos, centros de mujeres, centros de mayores, etc.) en países incluidos en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011 (DOCV núm. 5673, de 4 de enero de 2008).
3. En el caso de que el proyecto se presente por una agrupación de ONGD, todas las entidades que la integran habrán de cumplir los requisitos exigidos en la base 4, así como las obligaciones previstas en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, si bien la experiencia podrá acreditarse de forma conjunta entre todas ellas.
Base 6. Presentación de las solicitudes
1. Para cada proyecto deberá presentarse una solicitud, de acuerdo con el modelo que figura como anexo II de la presente orden, en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios", debidamente cumplimentada y firmada por el representante legal de la entidad.
2. El lugar de presentación de las solicitudes será la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo sita en la Plaza San Nicolás, nº 2 (Valencia 46118) o cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Las solicitudes también podrán presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados "Administración On line"- "Guía Prop".
Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital ya sea de la entidad, del presidente de la entidad o del representante ante la Conselleria. Todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en el Portal de la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana ().
3. El plazo de presentación de solicitudes será de 1 mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. En el caso de solicitudes presentadas por una agrupación de ONGD, el modelo de solicitud será firmado por el representante de la entidad designada como líder.
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o a la misma no se acompañe la documentación preceptiva, se requerirá a la entidad solicitante, conforme a lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, para que, en plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
6. La presentación de la solicitud y demás documentos que deben acompañar a la misma deben ser originales o copias compulsadas. Dicha documentación podrá ser sustituida por copia simple o digitalizada con carácter provisional, debiendo acompañarse, en este caso, declaración del responsable de la entidad (anexo III) en la que se indique que se dispone de la correspondiente documentación original y el compromiso de aportarla a requerimiento de la administración.
7. En el supuesto de que determinada documentación se encuentre en poder de la administración, deberá especificarse en el número de expediente en el que se presentó.
8. Todos los modelos normalizados de documentación y anexos señalados en las presentes bases, figuran en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios".
9. De conformidad con lo establecido en el artículo 5.1 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, se podrá autorizar a la Conselleria a solicitar sus datos de identificación, mediante declaración al respecto, de modo que únicamente sea necesario aportar el DNI en el caso de que se deniegue la autorización al respecto.
Base 7. Documentos que deben acompañar la solicitud
Junto con el modelo de solicitud, deberá presentarse preceptivamente la siguiente documentación, de conformidad con el artículo 25 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell:
1. En el supuesto de que no se autorice a la Generalitat, certificados vigentes, en original o copia compulsada, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social emitidos por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social.
2. Original de la declaración de la persona responsable de la entidad solicitante, de no ser deudor por reintegro de subvenciones de la Generalitat y de no incurrir en las incompatibilidades y prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, y de no haber participado en la elaboración del anteproyecto técnico y no haber tenido relación contractual, en los dos años anteriores con la empresa o persona que lo haya redactado, de acuerdo con los modelos que figuran en los anexos II y III.
3. Original de la declaración de la persona responsable de la entidad solicitante de la entidad, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo III, prevista en el artículo 25.1.a) del Decreto del Consell por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo.
4. Cuando sea necesario acreditar la experiencia de acuerdo con la base 5.1, relación de los proyectos realizados, en la que se especifique el título, fechas de ejecución, coste total en euros de cada uno de los proyectos, organismos financiadores y cuantía de las subvenciones concedidas. Dicha relación habrá de ir acompañada de la documentación expedida por una Administración Pública u organismo oficial, que acredite fehacientemente la realización de los proyectos.
En relación con lo dispuesto en la base 5.2, en todo caso, será necesario acreditar conocimiento y experiencia en la ejecución de proyectos de similar naturaleza con calidad contrastada en la gestión de hospitales, centros públicos de índole social (escuelas, orfanatos, centros de mujeres, centros de mayores, etc.) en países incluidos en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011 o en el correspondiente plan anual de cooperación al desarrollo, mediante relación de los proyectos realizados, en la que se especifique el título, fechas de ejecución, coste total en euros de cada uno de los proyectos, organismos financiadores y cuantía de las subvenciones concedidas. Dicha relación habrá de ir acompañada de la documentación expedida por una Administración Pública u organismo oficial, que acredite fehacientemente la realización de los proyectos.
5. Organigrama, delegaciones en la Comunitat Valenciana y relación del personal laboral.
Deberá especificarse además, mediante declaración responsable:
- Currículum vítae de los cuadros de personal de la entidad solicitante que se vayan a dedicar a la ejecución del proyecto.
6. Solamente cuando se trate de una entidad que en el pasado no ha obtenido subvenciones de la Generalitat o cuando se solicite la transferencia de los fondos a una nueva cuenta que no figure dada de alta en la base de datos de la Generalitat, será necesario aportar la ficha de mantenimiento de terceros, de conformidad con modelo normalizado, y copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal. Así mismo, deberá presentarse acompañado del certificado de la entidad bancaria que acredite la titularidad de la cuenta bancaria, así como de la copia del documento de identidad y del poder de representación de quien firme la ficha de mantenimiento de terceros, salvo que conste en el Registro de Agentes de Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana.
7. En el caso de que los solicitantes no tengan su residencia fiscal en territorio español, deberán presentar un certificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia.
Base 8. Documentación técnica de la entidad y del programa
Junto al modelo de solicitud y la documentación señalada en la base 7, deberán aportarse para cada uno de los proyectos solicitados, los documentos relacionados a continuación, en papel y en formato electrónico, pdf o compatible Word necesarios para la correcta valoración de la solicitud, de conformidad con el artículo 26 del Decreto 135/ 2010, de 10 de septiembre, del Consell:
1. Formulario de identificación, firmado por el representante legal, conforme al modelo que figura como anexo IV, con una identificación y formulación precisas, en el que se recoja el Plan de Trabajo de las actuaciones que proponen, que garantice la ejecución del proyecto y demás actuaciones dentro del plazo máximo previsto en la base 2, con memoria explicativa de los motivos de su realización, en la que se ponga de manifiesto el carácter innovador y la mejora que supone respecto al anteproyecto técnico.
2. Así mismo, en el supuesto de presentarse por una agrupación de entidades, se deberá aportar una memoria en la que se indiquen las actividades anteriores, en las que, en su caso, han participado conjuntamente y el grado de intervención de cada una en la ejecución del proyecto para el que se solicita subvención, haciendo constar su participación en la cofinanciación, actividades a desarrollar en él y distribución, si las hay, de la subvención solicitada. También se indicará la entidad que, como representante de la agrupación, deberá presentar los informes y justificaciones de ejecución del proyecto de cooperación y responsabilizarse del mismo.
3. Facturas proforma, presupuestos profesionales o peritajes sobre los costes por unidad de los recursos a emplear y de manera excepcional, en el caso de que no pueda disponerse de documentos acreditativos respecto de algún concepto de gasto, informe justificativo de esta imposibilidad.
4. Estatutos e inscripción del socio local ante la administración competente que acredite su capacidad jurídica y de obrar en el país de ejecución de la actuación, cuando sea una entidad privada. Así como una relación de actividades o proyectos ejecutados en la zona específica de la intervención.
5. Documento en que conste la conformidad del socio local en la ejecución del proyecto y que detalle los términos de colaboración entre la entidad solicitante y el socio local.
6. Documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie, directamente vinculadas a la realización de la intervención, si las hay.
7. En relación con la construcción de la infraestructura prevista, se deberá aportar:
a) Proyecto de construcción del nuevo complejo sanitario, de conformidad con las especificaciones técnicas del Anteproyecto previsto en la base 2, con los siguientes documentos:
- Plano de situación y emplazamiento.
- Plano de planta, planos acotados, de sección y alzados.
- Plano de distribución de mobiliario y equipamiento.
- Plano de instalaciones de gases medicinales, fontanería, eléctrico y red de saneamiento.
- Memoria de calidades.
- Especificaciones técnicas de los materiales.
- Presupuesto detallado por partidas.
- Planing de obras.
- Estudio de seguridad y salud.
- Plan de suministro
- Certificados que acrediten que los materiales y métodos constructivos adoptados son los idóneos para cumplir con la normativa específica aplicada, respecto a la resistencia ante catástrofes naturales tipo huracanes, terremotos, etc.
- Certificados de experiencia en la construcción de centros hospitalarios, aportando todos los casos de éxito en los que haya participado.
- Contrato por escrito entre el industrial y la entidad solicitante en la que consten los términos de la contratación.
b) Proyecto de reforma de la Posta Sanitaria de Belle-Anse.
- Plano de situación y emplazamiento.
- Plano de planta, planos acotados, de sección y alzados.
- Plano de distribución de mobiliario y equipamiento.
- Plano de instalaciones de fontanería, eléctrico y red de saneamiento.
- Especificaciones técnicas de los materiales.
- Presupuesto detallado por partidas.
- Planing de obras.
- Estudio de seguridad y salud.
- Plan de suministro.
c) Acciones complementarias.
- Listados de insumos sanitarios especificando nombre y número.
- Listados de equipamiento médico especificando nombre y número.
- Características técnicas de equipamiento médico.
- Presupuestos detallados.
- Garantías del fabricante del equipamiento médico.
- Plan de suministro
d) Aportar un seguro de responsabilidad civil por valor mínimo del importe de cada uno de los proyectos que se solicitan.
8. Memoria económica del proyecto, conforme a lo establecido en los artículos 14, 15, 16, 17 y 18 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, que comprenderá un plan de financiación en el que se justifique la contribución financiera externa, así como la subvención solicitada a la Generalitat, conforme al modelo que figura como anexo V, donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y euros e importe total del proyecto en euros.
9. Memoria de la institución, en la que conste que la entidad solicitante reúne las condiciones de solvencia y capacidad de gestión para realizar la actividad objeto de ayuda. Para ello, se señalarán las actividades realizadas durante el último año natural anterior a la convocatoria, incluyendo balance de situación, cuenta de pérdidas y ganancias y memoria económica del año anterior, o las últimas cuentas aprobadas y un borrador de las cuentas del ejercicio 2010, suscrito por persona autorizada según los estatutos y las fuentes de financiación.
Base 9. Subvención de costes indirectos
1. El porcentaje máximo de costes indirectos financiables se fija en el 8% de la subvención concedida por la Generalitat.
2. Queda excluida la posibilidad de imputar a costes indirectos la reinversión de los intereses generados por los fondos del proyecto.
Base 10. Limite de financiación
1. Los proyectos podrán recibir de la Generalitat subvenciones de hasta un máximo del 80% del coste total del proyecto, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan. Debiendo la entidad beneficiaria de la subvención aportar, en los términos previstos en el artículo 14 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, como mínimo el 20% del coste total del proyecto.
2. Si tras la efectiva ejecución de los proyectos, el coste total real resultara ser inferior al previsto en un principio, las subvenciones deberán ser objeto de minoración, de manera que el porcentaje de cofinanciación de la Generalitat se mantenga inalterado.
Base 11. Límites de gastos subvencionables
1. Los gastos de personal financiables por la Generalitat, para cada uno de los proyectos no podrán exceder de 10% del importe subvencionable de cada proyecto y deberán ajustarse a las especificaciones previstas en el anteproyecto previsto en la base 2.
2. La cuantía máxima subvencionable del salario o precio/hora correspondiente a los profesionales de la Comunitat Valenciana y del personal técnico no podrá exceder de 3.000 euros/mes.
3. No se considerará gasto subvencionable por la Generalitat Valenciana, los gastos de personal, vivienda, alquileres, equipos, funcionamiento de la ONGD no directamente relacionados con la ejecución del proyecto.
Base 12. Valoración de las propuestas
1. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes y una vez subsanadas las mismas o transcurrido el plazo para ello, la Comisión Técnica de conformidad con la composición prevista en el artículo 27.3 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, efectuará la valoración de las propuestas a fin de proponer la selección de aquellas que se consideren de mayor interés de acuerdo con las prioridades a que se refieren las presentes bases.
2. Como elemento de deliberación, la Comisión podrá utilizar los informes técnicos elaborados por el personal de la dirección general y/o una entidad externa, contratada al efecto.
3. La evaluación técnica será superada en el caso de que el proyecto alcance una puntuación mínima global de 50 puntos, sobre un total de 100 puntos, que se distribuirán de la siguiente forma:
a) Para el proyecto A) de construcción del nuevo complejo sanitario de la base tercera:
- 25 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
- 35 puntos, como máximo, por la calidad del proyecto, que tendrá en consideración los siguientes aspectos:
- Idoneidad de la solución constructiva, de equipamiento no sanitario, diseño y estética interior, descripción de especificaciones técnicas de la instalación y memoria de calidades contempladas, planos, croquis, etc.
- Garantía de durabilidad.
- Idoneidad de obras accesorias.
- Enfoque medioambiental.
- 10 puntos, como máximo, por la experiencia de la entidad solicitante en construcción de hospitales modulares.
- 20 puntos, como máximo, atendiendo a la idoneidad de la resistencia de la construcción ante fenómenos climatológicos adversos y catástrofes naturales.
- 10 puntos, como máximo, atendiendo al menor plazo de construcción.
b) Para el proyecto B) de reforma de la Posta Sanitaria de Belle-Anse de la Base tercera:
- 25 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
- 60 puntos, como máximo, por la calidad del proyecto que tendrá en consideración los siguientes apartados:
- Descripción de la solución adoptada.
- Garantía de durabilidad.
- Idoneidad de obras accesorias.
- Enfoque medioambiental.
- 15 puntos, como máximo, atendiendo al menor plazo de construcción.
c) Para el proyecto C) de la base tercera, Acciones complementarias:
- 25 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
- 25 puntos, como máximo, por las características técnicas de los diferentes suministros, funcionalidades de los mismos y adecuación al uso previsto.
- 20 puntos, como máximo, por el servicio postventa propuesto, disponibilidad de repuestos y formación del personal para su uso.
- 10 puntos, como máximo, por el suministro de mayor número de unidades de las mínimas exigidas en el anteproyecto.
- 10 puntos, como máximo, por la garantía de durabilidad proporcionada.
- 10 puntos, como máximo, atendiendo al menor plazo de entrega.
Base 13. Resolución del procedimiento
1. En base a los informes técnicos y la valoración previa de las propuestas, la Comisión Técnica, formulará propuesta de resolución y la elevará al conseller de Solidaridad y Ciudadanía.
2. En los supuestos de que las subvenciones superen la cuantía de 1.000.000 de euros, será necesaria la autorización del Consell previa a la su concesión.
3. La Resolución por la cual se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en la página web de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía. Dicha resolución de concesión será motivada y determinará, además el objeto, condiciones y finalidad de la subvención concedida, la fecha de inicio de los proyectos aprobados especificando si deben iniciarse en el primer o segundo semestre del año, la duración de los mismos, la cuantía concedida.
4. En todo caso la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía podrá introducir aquellas modificaciones al proyecto que considere necesarias, sin sobrepasar en ningún caso el importe subvencionado, de conformidad con el artículo 61.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. Durante un período de tres meses a contar desde la fecha de la publicación en el DOCV de la resolución de concesión de las subvenciones, los documentos de los proyectos presentados que no resulten subvencionados estarán a disposición de las entidades solicitantes en la sede de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo para que puedan ser retirados.
Base 14. Obligaciones de las entidades beneficiarias de subvenciones
1. Además de las previstas en el artículo 43 del Decreto, las entidades que han obtenido subvención deberán aportar el modelo normalizado de aceptación de la subvención en el plazo de diez días. Cualquier solicitante podrá renunciar a la subvención antes del libramiento de los fondos, de manera expresa y por escrito presentado en el plazo de 10 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución de concesión. Si la renuncia se produce después de haber percibido la subvención concedida, habrá de reintegrarse la cantidad percibida más los intereses legales correspondientes.
2. En el supuesto que la administración introduzca modificaciones al proyecto, de conformidad con lo previsto en la base anterior, la entidad beneficiaria deberá presentar el correspondiente proyecto modificado en el plazo de 15 días hábiles desde la publicación de la resolución de concesión, suponiendo su presentación la aceptación de la subvención.
3. En el supuesto de no presentarse la aceptación de la subvención o la reformulación del proyecto, en los plazos previstos en esta base, se iniciará el trámite correspondiente para declarar a la entidad beneficiaria decaída en su derecho a la subvención.
Base 15. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
1. Una vez recibido el documento de aceptación de la subvención concedida o la modificación prevista en la base anterior, se podrá abonar el importe correspondiente al 100% de la subvención concedida.
2. La cuantía de la subvención se ingresará en una cuenta bancaria, abierta exclusivamente para las subvenciones de la Generalitat en materia de cooperación internacional con los países estructuralmente empobrecidos, la cual quedará a disposición de cualquier inspección por parte de los órganos competentes de la Generalitat para el seguimiento del destino adecuado de estos fondos. Una vez transferidos los fondos, la entidad beneficiaria deberá comunicar una cuenta bancaria abierta exclusivamente para el proyecto objeto de la subvención e ingresar el importe en dicha cuenta.
3. No obstante, el órgano competente en materia de cooperación internacional para el desarrollo podrá requerir en cualquier momento garantía de la capacidad para poder llevar a cabo un proyecto. Si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto de cooperación está siendo incorrectamente desarrollado, el órgano directivo competente en materia de cooperación internacional para el desarrollo podrá iniciar las actuaciones reguladas en el artículo 36.2 del Decreto 135/2010.
4. El inicio de la ejecución del proyecto correspondiente deberá producirse en el año 2011 y, como máximo, hasta los tres meses siguientes a la primera recepción de los fondos salvo autorización expresa de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, atendiendo a circunstancias especiales concurrentes en la ejecución del proyecto. Una vez se produzca el inicio de la ejecución del proyecto subvencionado, deberá ser comunicada tal circunstancia por escrito a la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, acompañando la siguiente documentación:
- Formalización del contrato de ejecución, adjuntando copia del mismo y los tres presupuestos solicitados de conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
- Designación del director facultativo de las obras, el cual en todo caso, deberá ser técnico cualificado con experiencia acreditada en la construcción de infraestructuras análogas. En todo caso, requerirá la conformidad previa por parte de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo.
5. La finalización de la ejecución deberá comunicarse por escrito ante la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo de la Generalitat Valenciana.
Base 16. Informes de seguimiento
1. Dado que el plazo máximo de ejecución de los proyectos es de 18 meses, los beneficiarios de la subvención deberán presentar, un informe semestral de seguimiento sobre la marcha de la ejecución del mismo, según modelo normalizado disponible, en soporte CDROM, en formato pdf o compatible Word y relación de facturas de gastos ordenadas por partidas.
2. El plazo para la presentación del informe semestral será de treinta días hábiles a contar desde el día siguiente al transcurso de cada semestre de ejecución del proyecto, de acuerdo con la fecha de inicio comunicada a la administración en los términos de la base 15.2.
3. El informe semestral no podrá contener solicitudes de modificación del proyecto subvencionado ni de ampliaciones de plazo que requieran la autorización previa y expresa de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, solicitudes que deberán realizarse en documento aparte, sin perjuicio de su mención, una vez autorizados, en el correspondiente informe semestral
Base 17. Coordinador, seguimiento y control de los trabajos
La Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, llevará a cabo el seguimiento de la realización y gestión de los proyectos subvencionados, tanto en las sedes de las entidades en la Comunitat Valenciana como en el terreno, a fin de verificar el grado de cumplimiento de las actuaciones, pudiendo nombrar un coordinador general a tales efectos.
Base 18. Finalización del proyecto, informe final y documentos que deben acompañarlo
1. Los proyectos deberán finalizar en el plazo de ejecución previsto en el formulario de identificación del proyecto.
2. El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos ante la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo será de tres meses a partir de la fecha de finalización del proyecto. En el supuesto previsto en el artículo 50.2 del Decreto, el plazo podrá ser de seis meses, previa comunicación a la Dirección General.
3. El informe final se deberá cumplimentar en modelo normalizado disponible, pudiendo presentarse en formato digital, pdf o compatible Word, no siendo precisa su presentación en soporte papel en este caso, y en él se deberá analizar y evaluar la realización del proyecto en su conjunto, de conformidad con el contenido determinado en el artículo 39.1.b) del Decreto.
4. El informe final deberá acompañarse de la memoria económica abreviada que contendrá, como mínimo, un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados y las cantidades inicialmente presupuestadas, así como desviaciones acaecidas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 del Decreto 135/2010.
Base 19. Justificación de los gastos
1. Se realizará de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 y siguientes del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, de Bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo, mediante la presentación de una cuenta justificativa con informe de auditoría.
2. El coste de la auditoria externa estará presupuestado en la solicitud de subvención. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la Dirección General la designación de las personas que realicen la auditoria así como los términos en que se realizará la auditoria, de conformidad con el artículo 74 del Reglamento de la Ley General de subvenciones, con el fin de que previamente la administración preste su conformidad sobre la adecuación de la metodología a los criterios generalmente admitidos.
3. En el caso de que sea necesario la presentación de documentos justificativos, los mismos deben ser originales o copias compulsadas. Dicha documentación podrá ser sustituida por copia simple o digitalizada con carácter provisional, debiendo acompañarse, en este caso, declaración del responsable de la entidad en la que se indique que se dispone de la correspondiente documentación original y el compromiso de aportarla a requerimiento de cualquier órgano de la Generalitat, ya sea gestor o de control.
4. La fecha de las facturas y justificaciones de los gastos con cargo a la subvención de la Generalitat deberá estar comprendida dentro del plazo de ejecución real del proyecto, con las excepciones previstas en el artículo 45.3 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell de la Generalitat.
Base 20. Modificación del proyecto
1. Cualquier modificación del proyecto, en los términos del artículo 41 del Decreto 135/2010, conllevará la presentación, adaptados a las nuevas circunstancias, de un nuevo formulario de identificación, en soporte escrito y electrónico, en formato pdf o compatible word, así como, en su caso, una nueva memoria económica.
2. La contribución financiera externa, bajo cualquiera de las formas previstas en el artículo 14 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell de la Generalitat, se podrá ajustar proporcionalmente a la reducción de la subvención. En ningún caso este ajuste podrá implicar un incremento del porcentaje de cofinanciación de la Generalitat respecto del que aparecía en el proyecto inicial.
Base 21. Subcontratación
Las entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención hasta el 100% del importe de la actividad subvencionada, en los términos del artículo 42 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell.
En todo caso, con carácter previo a la subcontratación, se deberá solicitar autorización a la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo.
Base 22. Reintegro de las subvenciones
1. En los supuestos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, así como en el artículo 37 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, la entidad beneficiaria de la subvención deberá reintegrar, a la cuenta restringida de la Generalitat 0049 1827 85 6957839149, las cantidades correspondientes.
2. Los reintegros voluntarios deberán comunicarse, con informe razonado, de forma inmediata al centro gestor competente en materia de cooperación al desarrollo, aportando además el original o fotocopia compulsada del ingreso realizado, e incluirse dicho informe junto con el informe final que se presente una vez finalizada la ejecución del proyecto.