Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8305, del 29-05-2018 (2018/4670)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 146/16-AIA Traiguera.
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Número DOGV
:   8305

Fecha DOGV
:   29-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/4670


Fecha del documento
:   04-05-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Traiguera
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 146/16-AIA Traiguera. [2018/4670]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 146/16-AIA Traiguera.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 146/16-AIA.  
Promotor: Ramon Esteller Vizcarro (Esteller SCP).  
Objeto del proyecto: ampliación de explotación avícola.  
Localización: polígono 68, parcela 3 de Traiguera, (Castellón).  
Descripción del proyecto  
Actualmente existe en la misma parcela una explotación avícola de 25.000 plazas en una nave que dispone de declaración de impacto ambiental favorable de 11 de octubre de 2013 (expediente 103/13-AIA), (no obstante en el proyecto actual se indica que la capacidad es de aproximadamente de 25 a 28.000 plazas). El objeto del proyecto actual es realizar la ampliación a 56.000 plazas a ubicar en dos naves más (28.000 aves/nave), hasta alcanzar una capacidad total entre la existente y la ampliación de 84.000 plazas.  
Para ello se procederá a la construcción en la parcela de 30.628 m², de dos naves nuevas similares a la existente, que ocuparán 3.632 m² (1.800+16 m²)x2) que se sumará a la anterior de 1.800 m², con su correspondiente local de equipamiento técnico de 25 m². El total de la explotación avícola contará con 3 naves con una superficie total construida de 5.467 m² y ocupación de parcela de 17,85 %.  
Dispondrá de una solera-explanada exterior a las naves en la parte frontal de hormigón para facilitar la entrada de camiones para carga de gallinaza hasta en interior de la nave así como para facilitar la carga-descarga de pollitos. La superficie de esta explanada es de 450 m².  
La edificación estará en la parte sur de la parcela a 8,36 m de camino de Alcanar; a 19 m del eje de camino de las Lomas, en la parte más próxima a las naves por donde pasa la vereda cordel de Les Llomes, y a una distancia de 2,5 m de la parcela 28 al este respectivamente de lindes de la parcela, quedando el barranco de Els Camps a más de 300 m al N.  
Las zonas urbanas más próximas son los núcleos urbanos de Traiguera a 3,3 km, y Sant Jordi a 2,9 km.  
El abastecimiento de agua procede de pozo propio con autorización de 4 de diciembre de 2012, de la Confederación Hidrográfica del Júcar para aprovechamiento de aguas para uso ganadero de un caudal de 2.000 m³, del que ha solicitado aumento de caudal de la concesión a la Confederación Hidrográfica del Júcar para uso ganadero de un caudal de hasta 6.800 m³/año correspondiente a un consumo de 0,08 m³/cabeza/año para 85.000 plazas.  
Dispone de depósito de agua exterior de 50 m³, para almacenamiento de agua que supone el stock para 1 mes en el caso de máxima ocupación (dos naves). En el interior de las naves se colocará un depósito de 500 l.  
Asimismo dispondrá de un contenedor de cadáveres y sistema de desinfección con máquina de presión tipo Kartcher para las ruedas de vehículos en la entrada principal. También dispondrá de cercado perimetral específico para estas dos naves nuevas y se comparten infraestructuras comunes de la instalación ya existente de la nave 1 (fosa séptica en el aseo vestuario, caseta vestuario, tanque de gas, instalación eléctrica y transformador).  
El acceso principal será a través de camino existente con derivación a la parcela, el cual a su vez deriva del camino de Alcanar. El acceso se realiza por la parte sur de la parcela 3 siendo todas las fachadas accesibles para los servicios generales y resto de necesidades de la explotación (descarga de pienso y carga-descarga de animales). La evacuación se hará por el acceso principal.  
La actividad a desarrollar dentro de las naves consistirá en el engorde de pollos que se reciben de incubadora con un día de edad, con un peso de 40-55 gr, y en aproximadamente 42-45 días alcanzarán un peso medio de 2,2-2,5 kg. El número de ciclos al año será de 5,5.  
Concluido cada ciclo y una vez sacados los pollos de la granja, se procede a la limpieza y desinfección (tras retirada de gallinaza) de las naves y adaptación de las mismas para recibir la próxima entrada de pollitos.  
El consumo anual de materias primas para la ampliación es de 1.540 t de pienso y de 3.360 a 5.040 m³ de agua.  
La calefacción se realizará con cañones de combustión por gas, que inyectan aire caliente al interior de la nave. Las necesidades de calefacción son aprox de 130.000 kcal/h por ello se colocarán en la parte exterior de la nave 2 cañones de inyección de aire caliente con una potencia de 65.000 kcal/h unidad. Funcionan con gas propano a través del suministro del tanque de gas ya instalado en la nave 1 que también dará servicio a las naves 2 y 3.  
Los residuos de gallinaza generados son de 10 kg/ave/año (MTDs Comunitat Valenciana), que supone 560 t/año para la ampliación y de 840 t/año para la totalidad de la instalación (una media de 70 t/mes). Presenta contrato de retirada para su utilización como abono orgánico por Basculantes Especiales, SL, gestor autorizado SANDACH ubicado en Murcia.  
La gallinaza, como norma general, se retira de las naves y directamente se carga en los camiones. No obstante, se dispone de una plataforma-estercolero de nueva construcción para almacenamiento temporal, en caso puntual de no poder ser retirado directamente desde la nave.  
La plataforma-estercolero tiene una superficie de 120 m² y altura de 1,5 a 2 m, con sistema de recogida de lixiviados y capacidad de almacenamiento de un ciclo (250 m³/125 t). Se dispondrá de toldo para protegerlo de la lluvia y evitar emisiones. Se colocará al final de la nave 1 fuera de la misma, por imposibilidad física de ubicación próximo a las naves nuevas.  
Se estiman unas bajas de 9.240 aves/año (1-3 % por ciclo), que serán llevadas a caseta municipal de recogida de cadáveres, mediante convenio con la Diputación Provincial de Castellón, del que presenta copia de compromiso de inscripción. Disponiendo de un contenedor de 1 m³ de capacidad para almacenamiento en granja y posterior traslado a la citada caseta.  
Respecto al resto de residuos ganaderos que genera (biosanitarios, medicamentos, envases, etc), presenta contrato de retirada por gestor autorizado ACRIPORTE.  
Tramitación administrativa  
En fecha 27 de diciembre de 2016 el Ayuntamiento de Traiguera remite el expediente administrativo junto con los documentos del proyecto de actividad y el estudio de impacto ambiental.  
El proyecto y el estudio de impacto Ambiental se han sometido al trámite de información pública mediante publicación en el BOP de Castellón número 135 de 8 de noviembre de 2016, sin que se hayan presentado alegaciones al mismo.  
El 28 de julio de 2017 se solicita informe al Servicio Territorial de Medio Ambiente en relación con la afección sobre la vía pecuaria cordel de Les Llomes.  
El 15 de marzo de 2018 se recibe el informe remitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente relativo a la afección sobre vías pecuarias.  
En el expediente remitido obra la siguiente documentación:  
- Certificado municipal de 5 de agosto de 2015 de compatibilidad urbanística condicionado al cumplimiento del informe de ganadería.  
- Informe favorable de los servicios territoriales de Agricultura de 20 de julio de 2015, en el que se indica que guarda las distancias legales a granjas de la misma especie animal, condicionándose al cumplimiento de requisitos de carácter higiénico sanitario.  
- Informe técnico municipal favorable de 21 de diciembre de 2016.  
El promotor aporta en la documentación presentada lo siguiente:  
- Contrato de retirada de estiércol con la empresa Basculantes Especiales, SL.  
- Compromiso de inscripción en la asociación de usuarios de casetas de cadáveres de ganado no bovino.  
- Contrato de retirada de residuos por ACRIPORTE.  
- Solicitud el 10 de junio de 2016 a la Confederación Hidrográfica del Júcar de incremento de la concesión de agua para uso ganadero a 6.800 m³ al año.  
- Informe favorable de la Dirección General de Patrimonio de la parcela 3 del polígono 68.  
- Aporta con posterioridad dos albaranes de retirada de estiércol de la actividad existente por la empresa Basculantes Especiales, SL, correspondientes a febrero de 2018.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se ubica en una zona llana donde predomina la plantación de olivos. La zona urbana más próxima son los términos municipales de Traiguera a 3,3 km, y Sant Jordi a 2,9 km. La ampliación se encuentra a una distancia de más de 300 m al norte del barranco de Els Camps.  
La presente evaluación de impacto ambiental se realiza para completar, tras la ampliación, una actividad de 84.000 plazas en total, estando incluida en el anejo II 9.5.a de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental, para el que se requiere la obtención de licencia ambiental, al estimarse que el número equivalente para otras orientaciones productivas de aves sería hasta 85.000 plazas. Considerando que cualquier ampliación que alcance ese umbral en la capacidad total pasaría a ser un supuesto del anexo I de la precitada ley, requiriendo en ese caso la tramitación de una autorización ambiental integrada.  
Según describe el estudio de impacto ambiental, la visibilidad de la zona es muy buena con plantaciones cuidadas de olivos, algunos de ellos centenarios. En el entorno de la parcela existen algunas parcelas sin cultivos, aunque el cultivo predominante en la zona es el olivar con plantaciones jóvenes y algunas plantaciones centenarias.  
La parcela afectada por la actividad no presenta afecciones ambientales relevantes, no encontrándose en su entorno espacios protegidos por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, incluidos los espacios integrantes de la red natura 2000. Tampoco se localizan en el ámbito hábitats o especies prioritarias que puedan resultar afectadas por la actividad.  
No obstante, de acuerdo con los documentos del plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje, la parcela se encuentra incluida en el catálogo de los paisajes de relevancia regional (PRR) formando parte de los corredores prelitorales de Castellón, catalogado como «PRR 07-Olivares de San Rafael», en el que se indica que se debe prestar atención especial sobre el entorno y los perfiles de los núcleos urbanos insertos en la matriz agrícola, en concreto Canet lo Roig, Rossell, Traiguera, Sant Jordi, San Rafael del Río y Càlig. Como objetivos de calidad resalta el paisaje agrario y natural, funcional y bien conservado.  
Dada la relevancia de los valores paisajísticos existentes, se deberán adoptar medidas correctoras adicionales, efectuando una plantación de olivos perimetral, para que ejerzan fundamentalmente de barrera visual, que servirá a la par de minimización de impactos acústicos y odoríferos.  
La ubicación de las naves se encuentra colindante con la vía pecuaria vereda del cordel de Les Llomes. Respecto a la posible afección a la misma, el Servicio Territorial de Medio Ambiente emite informe indicando que se encuentra clasificada con una anchura legal y necesaria de 37,5 m, mediante Orden del Ministerio de Agricultura de 5 de octubre de 1972 (BOE 21 de octubre de 1972, BOP 26.10.1972) y no deslindada. Asimismo expone que de acuerdo con el proyecto presentado y realizadas las comprobaciones necesarias (buffer al eje de la vía pecuaria de 37,5 m) se ha comprobado que la ubicación de las naves proyectadas no afecta al trazado de la vía pecuaria colindante con la parcela. En cuanto a la instalación de vallados de delimitación de la explotación que contempla el proyecto, indica que deberá realizarse respetando 18,75 m desde el eje de la vía pecuaria.  
Respecto a la retirada de estiércol hay que indicar que en la DIA de la actividad existente (expte 92/13-AIA), se cuestionaba la retirada por una empresa ubicada a larga distancia de la instalación, estableciendo entre los condicionantes de la misma la justificación de disposición de una alternativa para la gestión de la gallinaza producida. En el informe emitido para el documento de alcance de la consulta previa del presente proyecto de ampliación (expte 243/14-CON) se indicaba que debía acreditarse el cumplimiento de los condicionantes de la DIA anteriormente referida.  
En el estudio de impacto ambiental se justifica esta cuestión indicando que el sistema adoptado es el más viable económicamente y que no se ha contemplado otra opción. Como justificación del cumplimiento se han aportado dos albaranes de retirada de la empresa contratada correspondientes al mes de febrero de 2018 para cantidades de 24 y 25 toneladas.  
En las fotografías aéreas se observa a la fecha de la emisión de la presente resolución que las naves se encuentran ya ejecutadas, y que las ubicaciones previstas para estercolero no parece que respondan exactamente a la descrita en el proyecto. No obstante, lo más importante es que se respeten las distancias al dominio público hidráulico y vías pecuarias y que respondan a las características de estanqueidad y recogida de lixiviados que se determinan en los condicionantes que se establecen en la presente resolución.  
En cuanto a las emisiones a la atmósfera de la ampliación prevista serán:  
- NH3: 19.409,6 kg (considerando 28.000 plazas/nave).  
- N2O: 267 kg.  
Para el conjunto de la explotación (tres naves):  
- NH3: 29.114,4.  
- N2O: 400 kg.  
Respecto a las medidas correctoras consideradas en el estudio de impacto ambiental:  
- Sobre la incidencia visual: indica que apenas resulta visible desde el camino de Alcanar, no destacando sobre el entorno por el acabado de la construcción y la plantación actual de olivos, conservándose como pantalla vegetal los que no resulten afectados por la construcción.  
- Sobre emisiones de ruidos: expone que los niveles sonoros del interior se ven reducidos por el tipo de cerramiento, considerando los niveles admitidos similares al suelo industrial (70 dB día y 60 dB noche). Asimismo se reducirá la percepción del ruido por las plantaciones de olivos. Indica que en mediciones realizadas en otras explotaciones similares los niveles de ruido no sobrepasan los umbrales de 60 dBA nocturno establecidos en la Ley 7/2002. Considera que dado que se encuentra en un entorno agrícola, en ausencia de edificaciones próximas habitadas, no requiere medidas correctoras adicionales.  
- Sobre olores: considerando que la instalación cuenta con ventilación forzada, con aplicación de medidas higiénico sanitarias en la explotación y la distancia a más de 3 km del casco urbano más próximo (municipio de Traiguera), no requiere medidas correctoras adicionales.  
- Sobre los residuos orgánicos de la producción de gallinaza: con el sistema de gestión de retirada y aplicando MTDs en el sistema de alimentación, se estima que las heces disminuyen la carga contaminate de nitrógeno y se minimizan los malos olores. Para la retirada de cadáveres dispone de un sistema de gestión mediante un compromiso de inscripción en la asociación de usuarios de casetas de cadáveres de ganado no bovino.  
- Las emisiones a la atmósfera son las anteriormente descritas.  
- Respecto a las aguas residuales distingue las aguas residuales sanitarias, que se recogen en fosa séptica aportando contrato de limpieza y vertido en depuradora, de las correspondientes a la limpieza de las naves tras cada ciclo productivo que se evaporan con la puesta en marcha de los ventiladores.  
- Los residuos de tratamientos veterinarios se gestionan mediante gestor autorizado.  
No obstante, los impactos y medidas correctoras consideradas no contemplan la fase de construcción con el consiguiente movimiento de tierras, emisiones de polvo y generación de residuos.  
Programa de vigilancia ambiental del estudio de impacto ambiental:  
Como vigilancia ambiental resalta el control de la retirada de gallinaza y cadáveres, indicando que se llevará un registro de las mismas.  
No obstante, respecto al control del resto de medidas correctoras no se indica ningún seguimiento concreto, por lo que se deberán ampliar con las que se indican en el condicionado de la presente resolución.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, de acuerdo con el apartado 1-h del anexo I del Decreto 162/1990.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013 de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «ampliación de explotación avícola» ubicado en la parcela 3 del polígono 68 del término municipal de Traiguera, promovida por Ramón Esteller siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y se adopten los condicionantes indicados en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Adicionalmente a las medidas adoptadas en el proyecto, se establecen las siguientes condiciones:  
1. No podrá autorizarse la actividad de la ampliación de la explotación hasta que no se obtenga la resolución definitiva de concesión de aguas subterráneas por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
2. La instalación de las naves y de los vallados de delimitación de la explotación que contempla el proyecto, deberá realizarse respetando al menos 18,75 m desde el eje de la vía pecuaria del cordel de Les Llomes.  
3. Se efectuará una plantación de olivos perimetral, para que ejerzan de barrera visual, acústica y odorífera.  
4. El estercolero impermeabilizado deberá tener la capacidad suficiente para almacenar la gallinaza producida durante un ciclo productivo. Tendrá bordillo perimetral y pendiente hacia una poceta de recogida de lixiviados conectada a depósito estanco que deberá disponerse para la posterior gestión de los lixiviados recogidos por un gestor autorizado, de acuerdo con su naturaleza. Se recomienda el techado o la cubrición del estiércol almacenado con cubierta flexible para evitar pérdidas de nitrógeno y el arrastre del estiércol por la lluvia.  
5. Se deberá instalar un sistema de evacuación y drenaje de pluviales de forma que no entren en contacto con sustancias que puedan contaminarlas.  
6. En ningún momento podrán verterse al exterior las aguas de limpieza procedentes de las naves, habilitándose los dispositivos necesarios para ello.  
7. Los residuos generados en la fase de construcción incluyendo el desbroce y movimiento de tierras deberán gestionarse de acuerdo con su tipología.  
8. Se ampliará el programa de vigilancia ambiental para la fase de construcción y la fase de funcionamiento, en el que se acredite el cumplimiento de las medidas correctoras y las condiciones expuestas en esta resolución, incorporando un registro que estará disponible para el momento de cualquier visita de control e inspección de:  
- La gestión realizada con los materiales excedentarios de la fase de construcción (tierras y otros residuos de la construcción).  
- Se llevará un registro documentado donde figure el gestor SANDACH, la fecha y cantidad retirada de la gallinaza.  
- Registro documentado de la retirada de cadáveres donde figure gestor SANDACH, fecha y cantidad retirada.  
- Registro documentado de entrega a camión cuba de vaciado de fosa séptica, con mención expresa del gestor, fecha y cantidad retirada.  
  
- Registro documentado de retirada de vaciado de la balsa de lixiviados del estercolero, con mención expresa del gestor, fecha y cantidad retirada.  
9. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana del patrimonio cultural valenciano.  
10. Cualquier modificación o ampliación de proyecto, así como el desvío de los efectos evaluados o la aparición de impactos ambientales no previstos en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras. En el caso en que se produzca cualquier modificación en la gestión de los residuos deberá comunicarse al órgano sustantivo.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
  
Quinto  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
València, 12 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 4 de mayo de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.