Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7335, del 08-08-2014 (2014/7066)

Acuerdo de 9 de julio de 2014, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a ejecución de sentencia en relación con la modificación puntual número 5 del Plan especial de protección del centro histórico de Segorbe. Expediente número 2009/0071.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7335

Fecha DOGV
:   08-08-2014

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2014/7066


Fecha del documento
:   09-07-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Segorbe
    * plan de urbanismo

Acuerdo de 9 de julio de 2014, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a ejecución de sentencia en relación con la modificación puntual número 5 del Plan especial de protección del centro histórico de Segorbe. Expediente número 2009/0071. [2014/7066]  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 9 de julio de 2014, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente relativo a la ejecución de sentencia en relación con la modificación puntual número 5 del Plan especial de protección del centro histórico del municipio de Segorbe, y de conformidad con los siguientes antecedentes  
Primero. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 26 de octubre de 2009, aprobó definitivamente la modificación puntual número 5 del Plan especial de protección del centro histórico de Segorbe, quedando asimismo incorporada en el catálogo de patrimonio la ficha 16E relativa al retablo de la Virgen de la Cueva Santa. El acuerdo de aprobación se publicó en el DOCV de 27 de enero de 2010.  
Segundo. El objeto de la precitada modificación puntual era el siguiente:  
- Recuperación del acueducto, con la demolición de varias edificaciones anexas que impiden la visión desde los espacios públicos de ese elemento de la arquitectura civil gótica.  
- Recuperación del entorno de la torre de la catedral con la demolición de una edificación anexa.  
- Mejora del acceso al casco histórico por la c/ Castellnovo, con la demolición de una edificación.  
- Cambio de uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de red primaria de dos edificaciones recayentes al núm. 17 de la Plaza Cueva Santa y núm. 2 de la c/ General Calvo Lucía de 68 m² y 83 m².  
Tercero. Contra la aprobación de la modificación puntual se interpuso recurso contencioso administrativo ante la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana por Don Vicente Luis García Gil y Doña María Consuelo Moreno Torres. Al recurso le correspondió el número 79/2011, siguiéndose procedimiento ordinario núm. 1/000079/2010-S. De las referidas determinaciones de la expresada modificación puntual los demandantes recurren únicamente la relativa al cambio de uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de la red primaria de la edificación recayente en el núm. 2 de la calle General Calvo Lucía, propiedad de los mismos.  
Cuarto. La Sección Primera de la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana dictó sentencia con fecha 12 de febrero de 2014 (Sentencia 128). El fallo de la sentencia fue el siguiente:  
«Estimar el recurso planteado por Don Vicente Luis García Gil y Doña María Consuelo Moreno Torres contra «acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de 26 de octubre de 2009 (DOGV de 27.01.2010), por el que se dispuso aprobar definitivamente la modificación núm. 5 del plan especial de protección del centro histórico de Segorbe. En concreto, en la parte que acuerda el cambio de uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de red primaria de la edificación recayente en el núm. 2 de la Calle General Lucía, propiedad de los demandantes». Se declara nulo el acuerdo impugnado, en cuanto al cambio a uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de red primaria de la edificación recayente al núm. 2 de la Calle General Lucía. Todo ello sin expresa condena en constas.»  
Quinto. Para la resolución del caso examinado el tribunal toma como referencia la sentencia 228/2013, dictada por la Sala el 28.02.2013 en el recurso núm. 30/2010 que tenia como objeto la misma actuación de la administración, los argumentos de la demanda y contestación similares, referidos en ese caso al inmueble sito en el núm. 17 de la Plaza Cueva Santa. A raíz de dicha sentencia, la Comisión Territorial de Urbanismo,en fecha 5 de junio de 2013 adopto el siguiente acuerdo:  
«1. Ejecutar la sentencia firme dictada por la Sección Primera de la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en fecha 28 de febrero de 2013 (sentencia 228/recurso contencioso administrativo núm. 30/2010), y por lo tanto declarar, conforme a lo ordenado por la sentencia, nulo y sin efectos el apartado de la modificación número 5 del Plan especial de protección del centro histórico de Segorbe que se refiere al cambio de uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de red primaria de la edificación recayente al núm.17 de la Plaza Cueva Santa de Segorbe.  
2. Publicar este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.»  
La publicación del acuerdo se produjo en en BOP núm. 70, de 11 de junio de 2013 y en el DOCV núm. 7056, de 28 de junio de 2013.  
Sexto. Mediante escrito del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de fecha 20 de marzo de 2014 se comunica a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, que con esa fecha ha sido declarada firme y subsistente la sentencia, que ha puesto fin al recurso, por lo que se remite testimonio de la misma para que se lleve a puro y debido efecto lo acordado.  
Séptimo. El 14 de mayo de 2014 tiene entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón resolución del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, de fecha 24 de abril de 2014, por el que se dispone que se cumpla, en sus propios términos, la sentencia de 12 de febrero de 2014, de la Sección Primera de la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad valenciana.  
  
Fundamentos de derecho  
1. El artículo 118 de la Constitución y los artículos 17.2 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y 103.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa (en adelante LJCA), establecen la obligatoriedad del cumplimiento de las sentencias y demás resoluciones firmes dictadas por los Tribunales de Justicia. Las presentes actuaciones administrativas tienen como fundamento legal lo que respecto a la ejecución de sentencias se establece en los artículos 103 y siguientes de la LJCA.  
La resolución del director general de Evaluación Ambiental y Territorial de fecha 24 de abril de 2014, por mandato del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de fecha 20 de marzo de 2014, exige «que se lleve a puro y debido efecto lo acordado».  
El fallo de la sentencia que ha de cumplirse y ejecutarse dice lo siguiente:  
«Estimar el recurso planteado por Don Vicente Luis García Gil y Doña María Consuelo Moreno Torres contra «acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de 26 de octubre de 2009 (DOGV de 27.01.2010), por el que se dispuso aprobar definitivamente la modificación núm. 5 del Plan especial de protección del centro histórico de Segorbe. En concreto, en la parte que acuerda el cambio de uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de red primaria de la edificación recayente en el núm. 2 de la Calle General Lucía, propiedad de los demandantes». Se declara nulo el acuerdo impugnado, en cuanto al cambio a uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de red primaria de la edificación recayente al núm. 2 de la Calle General Lucía. Todo ello sin expresa condena en constas.»  
Puesto que la sentencia declara la nulidad de un determinado apartado incluido en la modificación puntual núm. 5, y puesto que los instrumentos de planeamiento urbanístico tienen el carácter de disposición general, seguramente el Tribunal hubiera podido hacer uso de lo señalado en el artículo 107.2 de la LJCA, según el cual «si la sentencia anulara total o parcialmente una disposición general (?) el Secretario del órgano judicial ordenará su publicación en diario oficial en el plazo de diez días a contar desde la firmeza de la sentencia». Esta publicación ha de ponerse en relación con lo establecido en el artículo 72.2 de la LJCA, según el cual «las sentencias firmes que anulen una disposición general tendrán efectos generales desde el día en que sea publicado su fallo y preceptos anulados en el mismo periódico oficial en que lo hubiera sido la disposición anulada.»  
  
Sin embargo, en este caso el Tribunal no ha enviado directamente a publicar la sentencia firme anulatoria de parte de la modificación puntual núm. 5 en el diario oficial correspondiente sino que ha ordenado a la Consellería que proceda al cumplimiento de la sentencia.  
Teniendo en cuenta el contenido del fallo de la sentencia, así como lo dispuesto en los artículos citados de la LJCA, en este caso la actuación de la Comisión Territorial de Urbanismo ha de limitarse a declarar que se cumple la sentencia y a publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana que el apartado de la modificación puntual núm. 5 del Plan Especial de Protección del Centro Histórico de Segorbe que se refiere al cambio a uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de red primaria de la edificación recayente al núm. 2 de la calle General Calvo Lucía ha sido anulado por el Tribunal y queda por tanto nulo y sin efectos.  
2. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón fue el órgano administrativo que aprobó definitivamente la modificación núm. 5 del Plan especial de protección del centro histórico de Segorbe. Por ello, la Comisión Territorial de Urbanismo es también el órgano competente para acordar la ejecución solicitada por el Tribunal.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:  
  
Primero  
Ejecutar la sentencia firme dictada por la Sección Primera de la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en fecha 12 de febrero de 2014 (sentencia 128/recurso contencioso administrativo núm. 79/2011), y por lo tanto declarar, conforme a lo ordenado por la sentencia, nulo y sin efectos el apartado de la modificación número 5 del Plan Especial de Protección del Centro Histórico de Segorbe que se refiere al cambio de uso dotacional administrativo-institucional (PAD) de red primaria de la edificación recayente al núm. 2 de la calle General Calvo Lucía de Segorbe.  
  
Segundo  
Publicar este acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra este acuerdo podrá promoverse, por las partes legitimadas, el incidente de ejecución de sentencia previsto en el artículo 109 de la LJCA ante la Sección Primera de la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.»  
  
Castellón de la Plana, 9 de julio de 2014.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.