Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5888, del 07-11-2008 (2008/12040)

RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2008 del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de las solicitudes de subvención gestionadas por la Dirección General del Paisaje destinadas a la redacción y tramitación de instrumentos de paisaje denominados programas de paisaje convocadas por la Orden de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5888

Fecha DOGV
:   07-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/12417


Fecha del documento
:   25-09-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * reglamentación urbanística
    * gestión del espacio
    * apoyo económico
    * protección del paisaje
    * administración local
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2008 del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de las solicitudes de subvención gestionadas por la Dirección General del Paisaje destinadas a la redacción y tramitación de instrumentos de paisaje denominados programas de paisaje convocadas por la Orden de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. [2008/12969]  
Antecedentes  
Por Orden de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (DOCV núm. 5688 de fecha 25 de enero de 2008), se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la redacción de instrumentos de paisaje, denominados programas de paisaje en los municipios de la Comunitat Valenciana y se convocan las ayudas gestionadas por la Dirección General del Paisaje, para el ejercicio 2008.  
A la fecha de finalización de presentación de solicitudes (10 de marzo de 2008), un total de 104 municipios presentaron documentación para acogerse a la citada orden. Algunos de ellos han solicitado ayuda para la redacción de diversos programas de paisaje.  
Conforme dispone la base octava de la citada orden, se realizaron requerimientos a diversos municipios para que completaran la documentación aportada.   
En fecha 2 de julio de 2008 se formuló la propuesta de resolución provisional, según establece la base décima de la mencionada orden de 19 de diciembre de 2007. Tras el plazo de diez días para la presentación de alegaciones, de acuerdo con lo establecido en el apartado cuatro de la base décima de la citada orden, y estimadas y analizadas las mismas, se resuelve definitivamente la propuesta relativa a esta convocatoria.   
Criterios de valoración  
Concluido el plazo para subsanar los requerimientos efectuados se debe proceder a valorar las solicitudes conforme a los criterios de valoración que figuran en la base décima, apartado 5, por orden de prioridad, y que son los siguientes:  
- El desarrollo de actuaciones de mejora y puesta en valor de los valores paisajísticos en los núcleos urbanos.  
- La realización de corredores verdes urbanos o naturales de conexión, para la creación de una infraestructura verde.  
- La realización de actuaciones de mejora en zonas con pérdida notoria de los valores paisajísticos  
- Las necesidades reales y justificadas de oportunidad en la posterior ejecución y desarrollo del programa de paisaje.  
Atendiendo a dichos criterios se ha procedido a establecer, según los mismos, unas puntuaciones a otorgar, dado que hay un orden de prioridad, para poder homogeneizar y objetivar la baremación, siendo éstos los siguientes:  
- Al criterio de desarrollo de actuaciones de mejora y puesta en valor de los valores paisajísticos en los núcleos urbanos, se otorgan 85 puntos.  
- Al criterio de realización de corredores verdes urbanos o naturales de conexión, para la creación de una infraestructura verde, se ha otorgado 80 puntos  
- Al criterio de realización de actuaciones de mejora en zonas con pérdida notoria de los valores paisajísticos, se otorgan 75 puntos.  
- El criterio de las necesidades reales y justificadas de oportunidad en la posterior ejecución y desarrollo del programa de paisaje se sumará a la puntuación de los criterios anteriores, otorgándose de 0 a 35 puntos de la siguiente manera:  
1. Descripción de los problemas detectados, objetivos que se plantean y propuesta del ámbito de actuación, hasta 3,5 puntos, con el siguiente detalle:  
a) Si en la memoria presentada no se describe problema alguno: 0 puntos  
b) Si en la memoria presentada no se desarrollan todos los problemas: 2,5 puntos  
c) Si en la memoria presentada se desarrollan todos los problemas: 3,5 puntos  
2. Justificación de la oportunidad del desarrollo del programa de paisaje propuesto y de su adecuación a los fines establecidos, hasta un máximo de 10,5 puntos, con el siguiente detalle:  
a) Si no se justifica en la memoria la actuación como programa de paisaje, o se efectúa de una manera muy breve: 0 puntos  
b) Si no está justificada de forma completa la actuación como programa de paisaje: 7,5 puntos  
c) Si se justifica de una manera completa y detallada la actuación como programa de paisaje: 10,5 puntos  
3. Relación y descripción de todas las actuaciones o proyectos concretos que desarrollarán en el programa y que deben contenerse en la memoria, hasta un máximo de 10,5 puntos con el siguiente detalle:  
a) Si no figura ninguna actuación en la memoria: 0 puntos  
b) Si sólo figura una lista de actuaciones sin describir las mismas: 7,5 puntos  
c) Si figuran de forma completa las mencionadas actuaciones: 10,5 puntos   
4. Documentación gráfica del ámbito de actuación y su entorno que incluya tanto la descripción de la situación existente, como la de la prevista con la ejecución y posterior desarrollo del programa de paisaje, aportando planos de planta, secciones, fotografías, fotomontajes y toda aquella documentación que se estime necesaria para la descripción de las actuaciones propuestas, hasta un máximo de 7 puntos con el siguiente detalle:  
a) Si no figura documentación alguna: 0 puntos  
b) Si únicamente figura la localización física de la actuación: 2 puntos  
c) Si figura una información detallada de la situación actual con fotografías, planos: 4,5 puntos  
d) Si la documentación se encuentra completa, con información detallada sobre la situación actual y las mejoras previstas: 7 puntos  
5. Cronograma global de las actuaciones con el coste y financiación de las mismas, de manera que se asegure la viabilidad económica y temporal del Programa propuesto, hasta un máximo de 3,5 puntos con el siguiente detalle:  
a) Si no consta el cronograma: 0 puntos  
b) Si consta de un modo genérico sin desarrollar: 2,5 puntos  
c) Si el cronograma consta de forma completa: 3,5 puntos  
Valoración  
Según dispone la Orden de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la redacción de instrumentos de paisaje, denominados Programas de Paisaje en los municipios de la Comunitat Valenciana y se convocan las ayudas para el ejercicio 2008 gestionadas por la Dirección General del Paisaje, para el ejercicio 2008, artículo 2, el importe global máximo de financiación de las ayudas es de 500.000,00 euros.  
Tal y como dispone la base cuarta, la ayuda que ha de recibir cada entidad local será hasta el 100% del importe global de los honorarios técnicos de redacción del documento excluyendo el IVA, que no será objeto de subvención.  
Dado que las solicitudes presentadas superan el importe global máximo de financiación de las ayudas, se ha procedido a:  
1º. Verificar las solicitudes efectuadas, ajustando la cantidad subvencionable al máximo establecido por la orden.  
2º. Baremar las solicitudes por aplicación de la puntuación explicitada anteriormente.  
3º. Seleccionar, por orden de puntuación, las subvenciones que se pueden conceder dentro de la disponibilidad presupuestaria, es decir, 500.000,00 euros. Dado que de conformidad con la base cuarta la ayuda será «hasta» el 100%, para poder alcanzar a un mayor número de municipios se han fijado varios porcentajes con carácter general bajo los siguientes supuestos, alcanzándose un máximo de 10.000 euros:  
a) A aquellos municipios en los que los honorarios solicitados no superen la cantidad de 10.000 euros, la ayuda alcanzará el 100%.  
b) A aquellos municipios en los que los honorarios solicitados supere la cantidad de 10.000 euros, pero sea inferior a 25.000 euros, la ayuda alcanzará el 50%.  
c) A aquellos municipios en los que los honorarios solicitados supere la cantidad de 25.000 euros, pero sea inferior a 50.000 euros, la ayuda alcanzará el 20%.  
d) A aquellos municipios en que los honorarios solicitados superen la cantidad de 50.000 euros, la ayuda será del 10%.  
Revisadas las diferentes alegaciones aportadas en este Servicio, se han incorporado como subvencionables los programas presentados por los municipios de Parcent y Banyeres de Mariola. Así mismo, se han detraído los programas presentados por los municipios de Villar del Arzobispo, Vallada y Benitachell por haber renunciado a la subvención.  
En aras a la concesión de la totalidad de la disponibilidad presupuestaria, se aumentará la cantidad subvencionada, hasta agotar el resto existente, siempre y cuando la misma no supere el 100% de los honorarios comprobados, ni el límite superior establecido.  
Resuelvo  
Según los criterios de valoración y la baremación expuesta se procede a proponer a los municipios que figuran en el anexo nº 2, como beneficiarios de la subvención, por los importes que en dicho anexo se explicitan, y que ascienden a un total de 500.000,00 euros.  
Anexo nº 1  
Solicitudes desestimadas  
Siendo:  
- Incompleta: falta de presentación de la documentación requerida en el plazo legalmente establecido   
- No es objeto: la solicitud presentada no se ajusta al objeto de la convocatoria de ayudas: redacción y tramitación de instrumentos de paisaje denominados programas de paisaje, conforme el artículo 1 de la Orden de 19 de diciembre de 2007, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la redacción de instrumentos de paisaje en los municipios de la Comunitat Valenciana y se convocan las ayudas para el ejercicio 2008.  
- Fuera de plazo: la solicitud se ha presentado fuera del plazo legalmente establecido.  
- Renuncia: el municipio ha presentado una solicitud renunciando a la subvención.   
Provincia Entidad Local Documentación  
   
Alicante Alicante No es objeto  
Alicante Beneixama No valida  
Alicante Benitachell Renuncia  
Alicante Castell de Castells No es objeto  
Alicante Dolores No es objeto  
Alicante El Ràfol d'Almúnia No es objeto  
Alicante Salinas No valida  
Alicante Sax No es objeto  
Castellón Aín No es objeto  
Castellón Artana No valida  
Castellón Benasal Incompleta  
Castellón Benlloch Incompleta  
Castellón Castellfort No es objeto  
Castellón Castelnovo No es objeto  
Castellón Morella Incompleta  
Castellón Sarratella No valida  
Castellón Viver No es objeto  
Valencia Aras de los Olmos No valida  
Valencia Bolbaite Incompleta  
Valencia Castelló de Rugat No valida  
Valencia Chelva Incompleta  
Annex núm. 2  
municipis beneficiaris  
Valencia Chiva Incompleta  
Valencia Domeño No valida  
Valencia Fortaleny Incompleta  
Valencia Gestalgar No es objeto  
Valencia L'Alqueria de la Comtessa Incompleta  
Valencia Loriguilla No valida  
Valencia Rafelcofer No es objeto  
Valencia Vallada Renuncia  
Valencia Villalonga Incompleta  
Valencia Villar del Arzobispo Renuncia  
Valencia Xeresa No es objeto  
   
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Anexo nº 2  
Municipios beneficiarios  
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en un plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.   
Valencia, 25 de septiembre de 2008.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.