Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9746, del 15-12-2023 (2023/12964)

RESOLUCIÓN 0519-NVYP-376-DJT de 23 de octubre de 2023, del presidente del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, por la que se modifica la oferta de empleo público, bases y convocatoria de ejecución de oferta de empleo público, ordinaria del ejercicio 2022 y oferta de estabilización del empleo temporal vinculada al artículo 2 de la Ley 20/2021 y excepcional de empleo de larga duración, disposición adicional 6ª y 8ª, Ley 20/2021, en aplicación de la sentencia 87/2023, de 9 de marzo de 2023.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9746

Fecha DOGV
:   15-12-2023

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2023/12132


Fecha del documento
:   23-10-2023

Organismo emisor
:   Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón

RESOLUCIÓN 6951-LELI-957-PHC de 23 de octubre de 2023, del presidente del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, por la que se modifica la oferta de empleo público, bases y convocatoria de ejecución de oferta de empleo público, ordinaria del ejercicio 2022 y oferta de estabilización del empleo temporal vinculada al artículo 2 de la Ley 20/2021 y excepcional de empleo de larga duración, disposición adicional 6ª y 8ª, Ley 20/2021, en aplicación de la sentencia 87/2023, de 9 de marzo de 2023. [2023/12375]  
El presidente del Consejo de Gobierno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, en uso de las competencias establecidas en los Estatutos del Consorcio, publicados en el DOGV número 7098 de 28 de agosto de 2013, mediante Resolución 8404-JFVJ-553-VIC, fecha 23 de octubre de 2023, resuelve:  
  
Habiéndose publicado en el DOGV 9351, de fecha 31 de mayo de 2022, los acuerdos del Consejo de Gobierno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, de fecha 10 de mayo de 2022, por los que se aprueban la oferta de empleo público ordinaria 2022 y la oferta de empleo público de estabilización al amparo de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón.  
Resultando que en fecha 16 de febrero de 2023, DOGV 9535, se publican convocatoria y bases específicas de las ofertas de empleo público, ordinaria del ejercicio 2022 y oferta de estabilización del empleo temporal vinculada al artículo 2 de la Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, por concurso-oposición, y con fecha 3 de marzo de 2023, DOGV 9546, la convocatoria y las bases específicas para los procesos selectivos de la oferta de empleo público excepcional de empleo de larga duración, disposición adicional 6ª y 8ª, Ley 20/2021, por concurso.  
Considerando que tanto las ofertas de empleo público del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, como las bases y convocatorias adoptadas en su ejecución lo fueron teniendo en cuenta la plantilla orgánica aprobada el 10 de junio de 2020 y publicada en el DOGV 9279 de 16 de febrero de 2022, que tras obtener los informes oportunos sustituían a la hasta entonces vigente plantilla de 2017, DOGV 8023 de 20 de abril de 2017, corrección de errores DOGV 8034, de 8 de mayo de 2017; y que dicha plantilla orgánica recoge una nomenclatura y clasificación de puestos de trabajo que modifican los existentes hasta ese momento.  
Considerando el proceso contencioso-administrativo interpuesto por la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO-PV contra la Resolución de fecha 11 de febrero de 2022, del director Gerente del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, DOGV 9279, de 16 de febrero de 2022, por la que se remite el anuncio de publicación de la plantilla orgánica de 2020, y que concluye con sentencia 87/2023 de 9 de marzo de 2023, del Juzgado de lo contencioso administrativo número 2 de Castellón, cuyo fallo apartados a) y b) declara « no ajustada a derecho la Plantilla Orgánica de 2020…» y «la nulidad del acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno del Consorcio de fecha 10 de junio de 2020, por falta de cumplimiento de los requisitos exigidos legalmente», y que dicho fallo se publicó en el DOGV 9629 de 30 de junio de 2023.  
Vistas las consideraciones expuestas, la ejecución del fallo de la sentencia afecta de manera directa tanto a las ofertas de empleo público del CHPCS antes mencionadas, así como a las bases y convocatorias ordinaria, específicas, extraordinaria y excepcional que constituyen su fundamento, desarrollo y ejecución. Y dicha afectación, que tiene consecuencias de forma y fondo, en cuanto que algunas de las denominaciones de los puestos que fueron modificadas tras 2017, en 2020, han recuperado ahora su denominación anterior, vuelven a estar vigentes, y por tanto las que se contienen en la OEP y en las bases y convocatorias correspondientes deben entenderse referidas en cuanto a su denominación y clasificación, por los efectos de la nulidad absoluta que decreta el fallo de la sentencia, a las existentes en la plantilla de 2017, plantilla que fue publicada en abril de 2017 y que con efectos «ex tunc» recupera su validez.  
Resultando, no obstante estos efectos erga omnes y ex tunc que produce la sentencia y que sitúa con plena validez jurídica la plantilla de 2017, con las denominaciones y clasificaciones de puestos de trabajo, obviamente actualizados, dado que en la actualidad existen en vigor y en pleno desarrollo procesos selectivos que contienen referencias a la plantilla de 2020 por remisión que se efectúa, también, a través de las OEP que desarrollan y dada la naturaleza jurídica singular que estos procesos presentan en cuanto a los tiempos legalmente exigidos para su desarrollo y ejecución, así previstos con carácter general en la normativa de función pública y específicamente en la ley que regula los procesos de estabilización, con objeto de dotar de seguridad jurídica a dichos procesos se ha estimado por criterios de oportunidad y conveniencia proceder a publicar una corrección de hecho de las denominaciones de los puestos que resultaron modificados en la plantilla 2020 respecto de la de 2017 y que ahora deben entenderse válidos y vigentes, siendo que los contenidos en las OEP, bases y convocatorias carecen de eficacia jurídica alguna por efecto de la nulidad.  
La corrección o rectificación que se aborda, en estricta ejecución de sentencia, tiene por objeto identificar de manera precisa los puestos vacantes ofertados y convocados que al recuperar su nomenclatura originaria traen como efecto inmediato su singularización e individualización respecto del conjunto del resto de plazas o puestos con los que habían sido homologado a raíz de las modificaciones efectuadas en 2017 y por consiguiente deben ser merecedores de procesos distintos desligados de aquellos en los que antes de ejecutar la sentencia habían resultado incluidos, y en la medida en que ello así resulte necesario, clarificar terminología no solo a efectos de su contenido funcional sino también retributivo, aspectos estos que no son objeto de esta resolución, remitiéndonos directamente a la plantilla 2017 por mor de la sentencia ya que dicha plantilla es la que estima vigente, y sobre todo a efectos de retrotraer las actuaciones administrativa del proceso selectivo al momento en que resulten legalmente ajustados a los derechos de los opositores presentados y de aquellos que así lo estimen oportuno en ejercicio de sus derechos de participación.  
No se ha estimado conveniente, dado el imperio de la ley en cuanto a los plazos y la premura necesaria para su desarrollo, realizar una acción única y de conjunto respecto de todo lo actuado hasta la fecha entendiendo que resulta plenamente aplicable los principios de conversión, conservación de actos y trámites contenidos en los artículos 50 y 51 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y consecuentemente la presente resolución solo alcanza a la publicación de las denominaciones de puestos recuperadas y a la apertura ex novo de aquellos procesos selectivos respecto de plazas que habiendo recuperado su anterior denominación, merecen ser diferenciados de los procesos en los que habían sido incluidos, recuperando una sustantividad propia, y solo respecto de estos, retrotraer las actuaciones al momento inicial de presentación de instancias  
Como quiera que dichos procesos se encuentran en diferentes fases del proceso administrativo y por tanto, con diferente alcance estimado de los efectos de la modificación, y a modo de resumen síntesis de las correcciones a efectuar y los efectos a alcanzar, son los siguientes:  
  
A. Procesos selectivos en ejecución de la OEP ordinaria 2022 y proceso de estabilización del artículo 2 de la Ley 20/2021:  
Afecta a los puestos de técnico/a función administrativa promoción interna y auxiliar administrativo/a promoción interna.  
Todos los procesos en la actualidad están en la fase de haber sido ya publicadas las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, pendiente de sacar listados definitivos.  
Exclusivamente dos procesos de estas convocatorias se hallan en diferente fase, haber finalizado el plazo de presentación de instancias, pero aún pendiente la publicación de los listados provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, y son los correspondientes a los turnos de promoción interna de técnico/a función administrativa y auxiliar administrativo/a.  
Analizado los expedientes, se observa que las modificaciones de denominación afectan a bloques enteros de categorías profesionales respecto de las cuales, por lo que se sigue exigiendo la misma titulación de acceso; teniendo en cuenta la primera consideración esto es, afectación en bloque a categoría profesional, este incidente no puede predicarse respecto de los puestos de auxiliar administrativo/a promoción interna, ya que se trata de un bloque de 4 puestos dentro del cual quedó integrado por homologación un puesto existente en la plantilla de 2017 no correspondiente a la categoría profesional convocada, por tanto el proceso corresponderá a un total de 3 plazas. En este caso el sistema selectivo sigue siendo concurso-oposición.  
La fase del proceso se mantiene tal y como está, no siendo procedente efectuar cambios adicionales dado que el alcance de la modificación operada no conlleva consideraciones especiales que sugieran una previsible variabilidad de opciones.  
  
B. Procesos selectivos en ejecución de la OEP excepcional de empleo de larga duración, disposiciones 6ª y 8ª de la Ley 20/2021:  
Afecta a puestos de técnico/a función administrativa, auxiliar administrativo, administrativo/a, dietista-nutricionista, f.e. medicina preventiva y salud publica, otros titulados superiores (biología molecular), técnico/a seguridad trabajo, especialista integración social, técnico/a informática y celador sin atención directa al paciente.  
Todas las convocatorias de plazas están en la fase de haber finalizado el plazo de presentación de instancias, y estar pendiente la publicación provisional de admitidos y excluidos.  
Sin embargo, analizados los expedientes, se observa que las modificaciones de denominación afectan a bloques enteros de categorías profesionales respecto de las cuales, salvo en dos supuestos, sigue exigiéndose la misma titulación de acceso; teniendo en cuenta la primera consideración esto es, afectación en bloque a categoría profesional, este incidente no puede predicarse respecto de los puestos de auxiliar administrativo/a, ya que se trata de un bloque de 5 puestos dentro del cual quedó integrado por homologación un puesto existente en la plantilla de 2017 correspondiente a la categoría profesional denominada técnico/a auxiliar servicios generales; y teniendo en cuenta la segunda consideración, esto es, titulación de acceso, en la plantilla de 2017, que es la que debe considerarse válida y en vigor, las categorías de técnico/a función administrativa y técnico/a seguridad trabajo, la recuperación de su denominación de origen en plantilla 2017, sí que afecta a la titulación requerida de acceso que cambia de manera sustancial.  
Por consiguiente, tras los estudios realizado a consecuencia de la obligatoriedad de dar ejecución a la sentencia 87/2023, de 9 de marzo, del Juzgado de lo contencioso-administrativo número 2 de Castellón que falla la nulidad del Acuerdo del Consejo de Gobierno del CHPCS de 10.06.2020 por el que se aprueba la plantilla de 2020, y por tanto, aplicados los efectos absolutos de dicha nulidad respecto de los actos administrativos producidos desde su origen, que deben considerarse como inexistentes, esto es, debiendo considerar que las consecuencias de la anulación del acto administrativo, serán ex nunc, desde que el vicio se produjo, el cual deberá de ser subsanado (previa retroacción del procedimiento) prosiguiendo el procedimiento desde entonces y salvaguardando aquellos actos que no queden afectados por el mismo, todos los procesos selectivos salvo 4 que ahora se especifican, por la aplicación del principio de buena fe y equidad y el del mantenimiento del derecho de terceros, teniendo en cuenta la posibilidad de conservación y conversión de los actos nulos que nos permiten mantener los elementos constitutivos de otro acto distinto y sus efectos así como conservar los actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haber haberse cometido la infracción, pueden ser mantenidos y reanudados en el contexto de este procedimiento selectivo; pero no pueden mantenerse aquellos otros que resultando afectados por la nulidad y retrotrayendo el proceso a sus orígenes, carezcan de los requisitos para producir efectos válidos.  
Y así se ha estimado necesario y procedente legalmente que:  
Primero. Al quedar individualizado y extraído del bloque de auxiliares administrativos, el proceso selectivo para la cobertura de una plaza de técnico/a auxiliar servicios generales debe ser objeto de proceso selectivo independiente, y por tanto procede la apertura de un nuevo plazo de presentación de instancias, de tal modo que, y máxime tratándose de un proceso de estabilización extraordinario de empleo de larga duración, manteniendo todas las instancias presentadas para auxiliar administrativo/a, el proceso se ejecutará para 4 plazas, y esta nueva plaza bajo la denominación de técnico/a auxiliar servicios generales iniciará nuevo proceso con nuevo plazo de presentación de instancias a la que los aspirantes que lo deseen deberán presentar sus nuevas solicitudes  
Segundo. Al quedar individualizado y extraído del bloque de auxiliares administrativos convocatoria promoción interna, el proceso selectivo para la cobertura de una plaza de categoría distinta y debiendo ser objeto de un proceso selectivo independiente, manteniendo todas las instancias presentadas para Auxiliar Administrativo/a promoción interna, el proceso se ejecutará para 3 plazas.  
Tercero. Dejar sin efecto por extensión de los efectos de la nulidad absoluta declarada en sentencia, el trámite de presentación de instancias en los procesos selectivos convocados de OEP excepcional de empleo de larga duración, disposiciones 6ª y 8ª de la Ley 20/2021, en las categorías de técnico/a función administrativa y técnico/a seguridad trabajo, por el efecto de retroacción de actuaciones al momento en que se produjo el vicio de nulidad, y que determina la validez de una plantilla, correspondiente al ejercicio 2017, en la que los requisitos de acceso a las plazas de personal laboral identificadas son otros y distintos a los que aparecían en la plantilla de 2020, siendo que la OEP y las bases de los procesos selectivos que las desarrollas, se fundamentan en las plantillas y RPT de las entidades públicas, debiéndose exigir como requisitos los que allí aparecen, procediendo a la apertura de un nuevo plazo de presentación de instancias, debiendo los aspirantes que así lo deseen presentar sus solicitudes, habida cuenta de que las que en su momento se presentaron han quedado anuladas e inexistentes.  
  
En virtud de lo expuesto se resuelve:  
  
Primero  
Proceder a la corrección de las nomenclaturas de los puestos convocados correspondientes a la ejecución de la OEP ordinaria 2022, en concreto correspondiente al turno promoción interna, publicitadas en el DOGV 9351 de 31 de mayo de 2022, modificando las siguientes nomenclaturas de categoría profesional:  
  
ANEXO III  
  
Donde dice:  
  
«A1 TÉCNICO/A FUNCIÓN ADMINISTRATIVA 3337 Promoción interna 1»;  
  
  
Debe decir:  
  
«A1 TÉCNICO/A ADMINISTRACIÓN GENERAL 3337 Promoción interna 1».  
  
  
  
  
Donde dice:  
  
«C2 AUXILIAR ADMINISTRATIVO/A 3543 Promoción interna 4»;  
 3548   
 3045   
 3255   
  
  
Debe decir:  
  
«C2 AUXILIAR ADMINISTRATIVO/A 3543 Promoción interna 3».  
 3548   
 3255   
  
  
  
Segunda  
Proceder a la corrección de las nomenclaturas de los puestos convocados correspondientes a la ejecución de la OEP de estabilización extraordinaria de empleo de larga duración de las disposiciones 6 y 8 de la Ley 20/2021, publicitadas en el DOGV 9351 de 31 de mayo de 2022, modificando las siguientes nomenclaturas de categoría profesional:  
  
ANEXO V  
  
Donde dice:  
  
«C1 ADMINISTRATIVO/A 3311 Concurso 4»;  
 3313 Concurso   
 3390 Concurso   
 3391 Concurso   
  
  
Debe decir:  
  
«C1 AYUDANTE TÉCNICO/A GESTIÓN ECONÓMICA 3311 Concurso 4».  
 3313 Concurso   
 3390 Concurso   
 3391 Concurso   
  
  
  
Donde dice:  
  
«C2 AUXILIAR ADMINISTRATIVO/A 3425 Concurso 5»;  
 3247 Concurso   
 3256 Concurso   
 3245 Concurso   
 3430 Concurso   
  
  
Debe decir:  
  
C2 TÉCNICO/A AUXILIARES SERVICIOS GENERALES 3425 Concurso 1  
«C2 AUXILIAR ADMINISTRATIVO/A 3247 Concurso 4».  
 3256 Concurso   
 3245 Concurso   
 3430 Concurso   
  
  
  
Donde dice:  
  
«O.A.P. CELADOR SIN ATENCIÓN DIRECTA AL ENFERMO 3426 Concurso. Turno Diversidad Funcional Intelectual. œ jornada 2»;  
O.A.P. CELADOR SIN ATENCIÓN DIRECTA AL ENFERMO 3427 Concurso. Turno Diversidad Funcional Intelectual. œ jornada   
  
  
Debe decir:  
  
«O.A.P. ORDENANZA 3426 Concurso. Turno Diversidad Funcional Intelectual. œ jornada 2».  
O.A.P. ORDENANZA 3427 Concurso. Turno Diversidad Funcional Intelectual. œ jornada   
  
  
  
Donde dice:  
  
«H8 ZAQUMMWT-MOZIULXSQNRJY 3220 Concurso 1»;  
  
  
Debe decir:  
  
«A2 DIETISTA 3220 Concurso 1».  
  
  
  
Donde dice:  
  
«C1 ESPECIALISTAS INTEGRACIÓN SOCIAL 3394 Concurso 8»;  
 3395 Concurso   
 3399 œ Jornada Concurso   
 3396 Concurso   
 3397 œ Jornada Concurso   
 3392 Concurso   
 3393 Concurso   
 3398 œ Jornada Concurso   
  
  
Debe decir:  
  
«C1 EDUCADOR/A VIVIENDA TUTELADA 3394 Concurso 8».  
 3395 Concurso   
 3399 œ Jornada Concurso   
 3396 Concurso   
 3397 œ Jornada Concurso   
 3392 Concurso   
 3393 Concurso   
 3398 œ Jornada Concurso   
  
  
  
  
Donde dice:  
  
«A1 OTROS/AS TITULADOS SUPERIORES Biología Molecular 3538 Concurso 1»;  
  
  
Debe decir:  
  
«A1 BIÓLOGO/A 3538 Concurso 1».  
  
  
  
  
Donde dice:  
  
«A1 TÉCNICO/A FUNCIÓN ADMVA. 3429 Concurso 1»;  
  
  
Debe decir:  
  
«A1 TÉCNICO/A SUPERIORES NÓMINAS Y SEGUROS SOCIALES 3429 Concurso 1».  
  
  
  
Donde dice:  
  
«A1 TÉCNICO/A SEGURIDAD TRABAJO 3338 Concurso 1»;  
  
  
Debe decir:  
  
«A1 TÉCNICO/A SEGURIDAD INDUSTRIAL 3338 Concurso 1».  
  
  
  
Donde dice:  
  
«C1 TÉCNICO/A INFORMÁTICA 3401 Concurso 1»;  
  
  
Debe decir:  
  
«C1 PROGRAMADOR/A 3401 Concurso 1».  
  
  
  
Tercero  
Modificar las bases y convocatoria específicas para los procesos selectivos de la OEP para los procesos selectivos de la OEP ordinaria 2022 y OEP estabilización del articulo 2 de la ley 20/2021, publicadas en el DOGV 9535 de 16 de febrero de 2023, así como las bases y convocatoria de la OPE excepcional de estabilización de empleo de larga duración, disposición adicional 6ª y 8ª, Ley 20/2021, por concurso, DOGV 9546 de 3 de marzo de 2023, ordinaria 2022.  
  
Cuarta  
Abrir un nuevo plazo de 20 días naturales desde la fecha de la publicación de esta resolución que individualiza los procesos selectivos para la provisión en propiedad mediante concurso de 1 plaza de técnico/a auxiliar servicios generales, 1 plaza de técnico/a superior nóminas y seguros sociales, y 1 plaza de técnico/a seguridad industrial, incluidas en la OEP excepcional de estabilización de empleo de larga duración con aplicación de las mismas bases contenidas en el DOGV 9546 de 3 de marzo de 2023, respecto de las cuales en lo único que difiere es que se trata de plazas de nueva nomenclatura y con nuevo plazo de presentación de instancias, con los siguientes requisitos de titulación:  
  
  
Quinta  
Se mantienen en vigor las bases y convocatorias de las OEP ordinaria 2020, y de estabilización del articulo 2, y disposiciones 6º y 8º de la ley 20/21 en los términos que fueron publicadas a excepción de las modificaciones aquí contenidas y debiendo entender que cualquier referencia a categoría profesional lo será a las nuevas nomenclaturas recuperadas.  
  
Sexta  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Séptima  
Contra la presente resolución de ejecución de sentencia, de conformidad con los artículos 8, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante los órganos competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente a esta notificación.  
  
Lo manda y firma el presidente del Consejo de Gobierno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón.  
  
Castelló de la Plana, 23 de octubre de 2023.- El presidente del Consejo de Gobierno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón (Por atribución del Estatuto del Consorcio DOGV 7098, 28.08.2013): Marciano Gómez Gómez.