Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4104, del 10-10-2001 (2001/9586)

RESOLUCIÓN de 26 de julio de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente el plan especial para dotación escolar en UA Mª Cristina del municipio de Novelda.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4104

Fecha DOGV
:   10-10-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/9586


Fecha del documento
:   26-07-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Novelda
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 26 de julio de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente el plan especial para dotación escolar en UA Mª Cristina del municipio de Novelda. [2001/F9586]
  
Visto el expediente relativo al plan especial para dotación escolar en UA Mª Cristina de Novelda (Alicante), y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El Ayuntamiento de Novelda, en sesión plenaria celebrada el día 29 de agosto de 2000, acordó su aprobación provisional, tras cumplir los trámites de exposición pública, decidida por el Pleno municipal el día 1 de junio de 2000 y llevada a cabo mediante anuncios aparecidos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 27 de junio de 2000 y en el diario La Verdad de 23 de junio de 2000, no habiéndose formulado alegaciones.
  
Segundo. La documentación remitida está integrada por memoria, anexos justificativos y planos de información y de ordenación.
  
Tercero. Consta en el expediente informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de fecha 28 de febrero 2001, siempre que las normas urbanísticas que le afecten se ajusten a los parámetros descritos en el informe del citado organismo, y que son los siguientes:
  
Edificabilidad: Igual o mayor 1 m2/m2
  
Ocupación: Igual o mayor 45%
  
Nº de plantas: Igual o mayor 3
  
Altura de cornisa: Igual o mayor 12 m
  
Distancia a lindes: Sin limitación
  
Forma de los edificios: Sin limitación
  
Cuarto. En sesión celebrada el día 12 de junio de 2001, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acordó informar favorablemente el plan especial para dotación escolar en UA Mª Cristina del municipio de Novelda, a efectos de su tramitación al amparo de lo dispuesto en el artículo 55.4 y la disposición transitoria novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Fundamentos de derecho
  
1. El objeto del presente expediente es la ampliación de una reserva de suelo dotacional escolar en suelo urbano, al amparo de lo dispuesto en el artículo 12.E) de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, que prevé como objeto específico de los planes especiales la creación de reservas de suelo dotacional, en desarrollo, complemento o incluso modificación del planeamiento general, en relación con el artículo 86.2.C) del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 201/1998, de 15 diciembre. En el presente caso, concretamente, se pasa de 5.122 metros cuadrados de superficie a 7.436 metros cuadrados. Para ello se propone modificar la calificación del terreno colindante, de L/V-espacios libres-, área ajardinada, a equipamiento con uso dotacional educativo y destinado a la construcción de un colegio de tres unidades de infantil y seis de primaria.
  
Desde esta perspectiva puede afirmarse que el objeto del expediente se considera adecuado, y la justificación legal de su formulación resulta conforme con las prescripciones contenidas en la ley y el reglamento citados.
  
La propuesta planteada se justifica en los nuevos programas de parcela mínima de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, que exige la cesión de una dotación de 7.000 metros cuadrados. Según se justifica en la memoria, no existe en el municipio ninguna parcela de esas dimensiones clasificada como equipamiento docente para su cesión a la conselleria.
  
Se aportan anexos justificativos según los cuales, la reducción de 2.314 metros cuadrados de espacios libres, representa una minoración de 2,44% sobre el total de zonas verdes previstas en las normas subsidiarias de planeamiento del municipio, pasando de un estándar de 3,68 m2/hab a 3,59 m2/hab. Igualmente se aporta cuadro justificativo de los estándares globales de las normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en 1992, y con la modificación propuesta. Resultando:
  
De acuerdo con la memoria y los acuerdos adoptados por el ayuntamiento, el plan especial se formula y tramita al amparo de lo dispuesto en el artículo 12.E) de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), que señala como función propia de los planes especiales «crear o ampliar reservas de suelo dotacional».
  
2. El procedimiento seguido por el ayuntamiento resulta acorde con lo preceptuado en el artículo 38, en relación con el artículo 43.1, ambos de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, que determina la aplicación del procedimiento de urgencia en la tramitación de estos planes, en relación con el artículo 168 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
3. La documentación se considera substancialmente completa en los términos previstos en el citado artículo 27 de la Ley 6/1994, en relación con el artículo 91 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, atendido al objeto del plan.
  
De acuerdo con el informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, se recuerda al ayuntamiento que de acuerdo con los artículos 34 y 45 de las normas urbanísticas de las normas subsidiarias, el retranqueo en suelo urbano para dotaciones es de 3 metros lindes y 5 metros frontal, por lo que en caso de incumplirse estos parámetros deberá tramitarse el oportuno estudio de detalle, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34 de las normas urbanísticas, «Condiciones de los usos dotacionales», de las normas subsidiarias vigentes en el municipio.
  
4. El objeto del plan y las determinaciones en que se plasma se consideran en general adecuadas, sin que quepa la formulación de objeciones a la aprobación definitiva del expediente desde la perspectiva de los intereses supramunicipales atribuidos a esta conselleria, ni por razones de legalidad, en los términos previstos en el artículo 40 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
5. Dado que el presente expediente supone una diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes o espacios libres anteriormente previstos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55.4 de la LRAU, es preciso informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo, cuyas funciones tiene asumidas de forma transitoria el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (Disposición transitoria novena de la LRAU) y dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.8.e) de la Ley 10/1994, de 29 de diciembre, por la que se crea el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, siendo el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el órgano competente para la resolución definitiva del presente expediente, al amparo del artículo 55.4 y la disposición transitoria novena de la LRAU, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
Sin embargo, respecto de este último dictamen hay que recordar que dicho artículo 10.8.e) dice literalmente: «El Consejo Jurídico Consultivo deberá ser consultado preceptivamente en los siguientes casos: modificación de los planes de urbanismo, las normas complementarias y subsidiarias y los programas de actuación que tengan por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes o de los espacios libres previstos». Según la interpretación que de tal precepto ha llevado a cabo el Consejo Jurídico Consultivo en numerosas ocasiones, no es necesario solicitar su dictamen cuando el objeto de la modificación es más amplio y sólo indirectamente, como consecuencia derivada de otro objeto principal, se altere levemente una zona verde. De conformidad con esta doctrina del Consejo Jurídico Consultivo, seguida en diversas resoluciones de esta conselleria, en atención a las características del presente caso no es preceptivo el dictamen del señalado órgano consultivo.
  
6. De acuerdo con lo previsto en el fundamento de derecho anterior y en los artículos 6.d) y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, el órgano competente para aprobar el plan especial para dotación escolar en UA Mª Cristina del municipio de Novelda.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Primero
  
Informar favorablemente el plan especial para dotación escolar en UA Mª Cristina del municipio de Novelda, en cuanto a las zonas verdes o espacios libres afectados .
  
Segundo
  
Aprobar definitivamente el plan especial para dotación escolar en UA Mª Cristina del municipio de Novelda.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 26 de julio de 2001.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.