Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8064, del 16-06-2017 (2017/4488)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana (P12/2016).
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Número DOGV
:   8064

Fecha DOGV
:   16-06-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/4488


Fecha del documento
:   11-05-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Pilar de la Horadada

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Pilar de la Horadada
    * administración local
    * plan de urbanismo

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana (P12/2016). [2017/4488]  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, en sesión celebrada el día 8 de mayo de 2017, ha adoptado el siguiente acuerdo:  
«Decimocuarto. Otros asuntos.  
2. Emisión informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 35 del PGOU de Pilar de la Horadada.  
Visto el informe técnico de fecha 3 de mayo de 2017, que textualmente dice:  
«La Junta de Gobierno Local de este ayuntamiento, órgano ambiental en el procedimiento de referencia, en sesión de fecha 31 de enero de 2017, adoptó el acuerdo de admitir a trámite la solicitud de evaluación ambiental y territorial de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada.  
  
I. Documentación presentada  
La documentación está integrada por documento inicial estratégico, modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada e informe sobre la innecesariedad para esta modificación del documento de estudio de integración paisajística, con el contenido indicado en los apartados 1 y 2 del artículo 50 de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
  
II. Planeamiento vigente  
El planeamiento general vigente en el municipio de Pilar de la Horadada es el Plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el día 3 de febrero de 2000, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) núm. 73 de 28 de marzo de 2000 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 3772 de 15 de junio de 2000. Este planeamiento se sometió a evaluación ambiental, expediente 179-1999-AIA, con declaración positiva de fecha 16 de julio de 1999.  
  
III. Objeto, descripción/características del plan y justificación  
Objeto: la modificación propuesta, que es la número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, tiene por objeto que los usos exclusivos regulados en el artículo 131de las normas urbanísticas convivan con los usos dotacionales con carácter complementario, estimando que esta modificación viene a cubrir una laguna en la normativa urbanística, en tanto que los usos dotacionales tienen una considerable independencia respecto de los usos normales, sean o no lucrativos, porque contribuyen a mesurar el grado de equilibrio entre necesidades y espacios.  
La presente modificación se conceptúa como un instrumento normativo que tiene por objeto modificar la redacción del texto de las normas urbanísticas de PGOU, en concreto al artículo 131.  
La propuesta afecta a las normas urbanísticas vigentes, en particular al actual artículo 131, que literalmente quedará redactado del siguiente modo:  
«Art. 131. Asignación de usos exclusivos.  
En determinados casos, el Plan general destina alguna parcela o terreno a un uso exclusivo. Las condiciones de edificación serán las permitidas para la zona característica en que se encuentre y, en su caso, se indican las alturas máximas permitidas si no son coincidentes con las generales de la zona. Su identificación en planos se efectúa incluyendo en la parcela o terrenos de uso exclusivo alguna de las claves siguientes: © comercial y oficinas; hotelero. El uso dotacional se entenderá compatible con todos ellos.  
Las parcelas de uso comercial provenientes de plan parcial se incluyen en la zona 43, respetándose las condiciones de edificación anterior.  
El uso hotelero engloba los usos de alojamiento temporal definidos según el artículo 83.c de estas normas urbanísticas y los usos de alojamiento turístico (apartamentos, bloques, villas o similar según normativa sectorial correspondiente). En todo caso, se ajustarán a la regulación vigente en el momento de su aplicación.  
El uso de alojamiento turístico no se permitirá en ámbitos cuyo uso global asignado por este Plan general sea terciario e industrial, esto es, en parcelas con clave 51 y 52 según definición de los artículos 149 y 150 respectivamente de estas normas urbanísticas, en los sectores T/I, I/I y polígono industrial de la Cañada de Praes. Tampoco se podrán implantar en la parcela con destino hotelero del sector Lo Romero Golf, ni destinarse a este uso el porcentaje mínimo de edificabilidad terciaria asignado por este Plan general en los sectores de uso residencial.  
El uso dotacional complementario se regula en el título quinto, capítulos quinto a noveno, ambos inclusive, de estas normas.»  
Como se puede observar, la modificación nace de la voluntad política municipal de dar respuesta a las necesidades socio-económicas en el término municipal y, por tanto, se adecua la ordenación pormenorizada del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada según las directrices indicadas a fin de llevar a cabo esta voluntad y dar solución urbanística a las necesidades planteadas.  
Esta modificación no conlleva cambios en la planimetría del Plan general.  
  
IV. Consultas realizadas  
De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, la documentación aportada afecta exclusivamente a las cuestiones de planeamiento que quedan informadas por el Departamento de Urbanismo en el curso de este informe, entendiéndose que no es necesario otro régimen de consultas.  
  
V. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Consultado el visor cartográfico de la Comunidad Valenciana, se observa que el ámbito de la modificación no está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA. Tampoco queda incluido en ningún espacio natural protegido o espacios de la Red Natura 2000.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, una vez realizadas las consultas a que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Como se ha indicado, transcurrido sobradamente el plazo establecido en el artículo 51.1 de la LOTUP para que sean emitidas las respuestas a las consultas efectuadas, se considera procedente continuar con la tramitación del expediente.  
  
VI. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de los planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
VII. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la misma, que la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y vistos los antecedentes en relación a las consultas efectuadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual número 39 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Es por ello que el órgano ambiental puede proceder a:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto.  
Segundo. Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Tercero. Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Cuarto. Notificar el presente acuerdo a todos los interesados.  
Quinto. Comunicar el presente acuerdo al Área de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, conforme al procedimiento simplificado establecido en el artículo 57 de la LOTUP.  
Vista la propuesta del alcalde presidente, Ignacio Ramos García, de fecha 3 de mayo de 2017.  
Los asistentes, por unanimidad, acuerdan:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto.  
  
Segundo. Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Tercero. Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto. Notificar el presente acuerdo a todos los interesados.  
  
Quinto. Comunicar el presente acuerdo al Área de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación de la modificación puntual número 35 del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, conforme al procedimiento simplificado establecido en el artículo 57 de la LOTUP.»  
  
Pilar de la Horadada, 11 de mayo de 2017.- El alcalde presidente: Ignacio Ramos García.