Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9845, del 09-05-2024 (2024/3568)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica Mediterráneo VI e infraestructura de evacuación, en el término municipal de Agost. Expediente: (3295692) 183/2023/AIA.
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Número DOGV
:   9845

Fecha DOGV
:   09-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/3568


Fecha del documento
:   08-02-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica Mediterráneo VI e infraestructura de evacuación, en el término municipal de Agost. Expediente: (3295692) 183/2023/AIA. [2024/3568]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (3295692) 183/2023/AIA.  
Título: Planta solar fotovoltaica Mediterráneo VI e infraestructura de evacuación.  
Promotor: Desarrollos fotovoltaicos Ibéricos 36, SLU.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
Ref. órgano sustantivo: ATALFE/2021/85.  
Localización: término municipal de Agost (Alicante).  
1. Objeto y descripción del proyecto  
El proyecto de ejecución del parque fotovoltaico Mediterráneo VI tiene por objeto definir las infraestructuras técnicas, así como las características y medidas adoptadas para la construcción de una planta solar fotovoltaica (en adelante PSFV) de 32,90 MW de potencia instalada y 28,52 MW de potencia nominal, situada en el término municipal de Agost (Alicante) y de la infraestructura de evacuación de la PSFV compuesta por una línea eléctrica de media tensión de 33 kV subterránea para la evacuación desde un centro de transformación ubicado en la planta fotovoltaica hasta la subestación elevadora Set Mediterráneo 33/220 kV.  
La instalación fotovoltaica Mediterráneo VI se localiza en el término municipal de Agost, discurriendo entre la CV-820, el polígono industrial El Campets y el barranco de la Sarsa. Su límite más oriental se encuentra a un kilómetro del casco urbano de Agost y el occidental prácticamente linda con el citado polígono industrial. El diseño de la instalación ocupa las parcelas 5, 6, 8, 16 y 17 del polígono 18, las parcelas 4 y 5 del polígono 24, las parcelas 3, 6, 7, 8, 9, 10, 26, 29, 34, 35, 38, 40, 42, 43, 48 y 49 del polígono 25, las parcelas 67, 69, 71, 74, 75, 76, 77, 78, 79 y 81 del polígono 26, las parcelas 16, 17, 18, 22, 23, 28, 29 y 30 del polígono 27.  
El área total vallada es de 709.242 m² siendo la superficie ocupada por paneles de 179.270 m² y la producción anual de 79.739 MWh/año.  
La planta contará con una potencia instalada de 37,1448 MWp. Los módulos solares se instalarán en seguidores solares monofila a un eje integrados en estructuras metálicas hincadas al terreno. Los paneles se conectarán en serie y se agruparán en inversores de strings para su posterior aumento de la tensión desde 0,8 kV hasta 33 kV en los transformadores a instalar. El conjunto de todos los inversores estará limitado a la potencia del permiso de acceso y conexión de 32,90 MW con una tensión de salida de 800 V cada inversor.  
Los inversores alimentarán a 5 centros de transformación de 6.000 kVA (CT-02, CT-03, CT-04, CT-05 y CT-06) y un centro de transformación de 2.900 kVA (CT-01), con una potencia total de 32,9 MVA. Estos transformadores elevarán la tensión de 800 V a 33 kV. Los transformadores se agruparán en líneas de 33 kV que conectarán la planta solar fotovoltaica Mediterráneo VI mediante una línea de evacuación de 33 kV que discurrirá 1.941,56 metros enterrada hasta la subestación elevadora Set Mediterráneo 33/220 kV, que elevará la tensión a 220 kV, para ser evacuada mediante línea aérea de alta tensión LAAT.  
La evacuación de la energía producida por la planta se realizará de forma conjunta con otros cinco proyectos ubicados en parcelas circundantes: FV Mediterráneo I (ATALFE/2021/81), FV Mediterráneo II (ATALFE/2021/XX), FV Mediterráneo III (ATALFE/2021/79), FV Mediterráneo IV (ATALFE/2021/83) y FV Mediterráneo V (ATALFE/2021/84). Estas plantas compartirán la SET Mediterráneo 33/220 kV desde la cual se elevará la tensión a 220 kV para evacuar la energía mediante línea aéreo-subterránea de evacuación común hasta la subestación colectora El Palmeral 220 kV (SC El Palmeral), compartida esta por otra planta, la PSF Lucinala. Desde este punto discurrirá una línea aéreo-subterránea de 220 kV y común para las siete plantas hasta la subestación El Palmeral 220 kV, propiedad de Red Eléctrica de España.  
Tanto la SET Mediterráneo 33/220 kV como la línea de evacuación común se incluyen en el expediente FV Mediterráneo I (ATALFE/2021/81).  
El acceso a la planta se realizará a través de la CV-820 que comunica los núcleos urbanos de Agost y Novelda. Para la ejecución de la planta se prevé un acondicionamiento previo del terreno mediante desbroce de todas las áreas donde se ubiquen los paneles, así como una adaptación orográfica de las zonas con pendientes más elevadas para la colocación de los seguidores. Del mismo modo, se realizará movimiento de tierras para la ejecución de los caminos perimetrales, necesarios para el mantenimiento de la instalación, tomándose como caminos perimetrales algunos caminos particulares existentes. En cualquier caso, se minimizará el movimiento de tierras, buscando la máxima integración morfológica con el terreno.  
Dentro de la parcela se ubicarán dos edificios de una planta: un centro de control de 35,5 m² de superficie (desde el que se establecerá el punto de control operativo y de seguridad de la planta) y un almacén de 30 m². Se realizará apertura de zanjas para el cableado, y para el drenaje interior de la planta, se realizarán cunetas para recoger el agua y se verterá a los cauces colindantes mediante obras de fábrica. Se llevarán a cabo viales interiores de uso exclusivo para la instalación, de 4 m de ancho, con bombeo hacia las cunetas de un 2 %. Así mismo, se instalará un vallado perimetral cinegético.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá a su desmantelamiento y restauración del terreno, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente.  
2. Tramitación administrativa  
De conformidad con el anexo VI (parte B, epígrafe n) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante LEA), el fraccionamiento de proyectos es el mecanismo artificioso de división de un proyecto con el objetivo de evitar la evaluación de impacto ambiental ordinaria en el caso de que las magnitudes supere los umbrales establecidos en el anexo I. Las características propias del presente proyecto determinan que constituye, por sí mismo, un supuesto de evaluación ambiental ordinaria.  
El Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas, como órgano sustantivo, ha admitido a trámite el expediente para su autorización, por lo que corresponde a este órgano ambiental la evaluación de impacto ambiental del proyecto, de conformidad con la legislación autonómica y en concordancia con el artículo 11 de la LEA.  
Antecedentes y contenido del expediente  
En fecha 22 de septiembre de 2023 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (en adelante STIEM) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto con código de expediente ATALFE/2021/85, de acuerdo con el procedimiento regulado en el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica. La misma se acompaña de:  
- Proyecto técnico de la PSFV Mediterráneo VI de abril de 2023 y proyecto de ejecución de línea eléctrica de media tensión de 33 kV.  
- Estudio de impacto ambiental (en adelante EsIA) de 21 de abril de 2023.  
- Estudio de integración paisajística (en adelante EIP) de agosto de 2022.  
- Proyecto de intervención del estudio de impacto patrimonial. Solicitud de autorización de prospección arqueológica de diciembre de 2021.  
- Otra documentación complementaria: plan de desmantelamiento de 29 de marzo de 2022, relación de bienes afectados y memoria justificativa de la declaración de utilidad pública, entre otros.  
Información pública y alegaciones  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en fecha 2 de junio de 2023. Se reciben distintas alegaciones al mismo por parte de diversos particulares y asociaciones. Entre las alegaciones presentadas por particulares y asociaciones vecinales se alude a que se trata de un caso de fraccionamiento de proyecto (referido a Mediterráneo I, II, III, IV y V, además del presente). Cabe destacar entre ellas las relativas a los aspectos medioambientales, como la instalación en zonas con excesiva pendiente, la afección a bancales existentes, la destrucción de terrenos agrícolas que ocupan mayoritariamente suelos de elevada capacidad agrológica, las posibles afecciones a la hidrogeología del terreno, la posible afección al paisaje de relevancia regional PRR30 Viñedos de Alicante, la mortandad de aves por la línea aérea de evacuación, la discrecionalidad del diseño de la línea, la ocupación de zonas con peligro de inundación, la ocupación con zonas de muy alto riesgo potencial de erosión o los efectos sinérgicos que puedan aparecer en conjunto con las plantas solares del entorno. También se alega el rechazo social e institucional de los propios ayuntamientos, concretamente el del término municipal de Agost y de Monforte del Cid, que aluden a un posible fraccionamiento de proyectos, la alta ocupación de suelo con elevada capacidad agrológica y el soterramiento de la línea. Además, el ayuntamiento de Agost comunica su intención de suspender la emisión de licencias por la redacción de una modificación puntual para la zonificación de suelo no urbanizable para la implantación de energías renovables. El promotor responde a las alegaciones y aduce que se han tenido en cuenta todos estos aspectos y que se van a realizar las modificaciones necesarias al proyecto original. Entre otras, menciona el soterramiento de parte de la línea de evacuación, el establecimiento de dispositivos anticolisión y electrocución en los tendidos eléctricos, la minimización del sellado del suelo, el diseño de la instalación respetando los abancalamientos o la implantación de un plan de restitución de suelo agrícola, entre otras medidas. El ayuntamiento reitera sus alegaciones, no considerando justificadas las respuestas del promotor.  
Consultas a administraciones e informes recibidos  
La Dirección General de Medio Natural (en adelante DGMN), emite en fecha 9 de junio de 2023 un primer informe favorable condicionado. En fecha 28 de julio de 2023, tras recibir respuesta del promotor a su informe, emite nuevo informe mostrando conformidad a la planta solar aportando nuevos condicionantes reflejados en el mismo y siempre y cuando se cumplan las medidas del informe anterior aceptadas por el promotor, las cuales faltan ser debidamente definidas (incluyendo su medición y presupuesto) y enviadas a la DGMN para su evaluación. Indica la DGMN que, en caso de no ser así, deberá justificarse el motivo por el cual no pueden detallarse.  
Este órgano ambiental recibe informe desfavorable del Servicio de Planificación de fecha 30 de junio de 2023. Tras las subsanaciones realizadas por el promotor, el Servicio de Planificación emite informe favorable, de fecha 24 de agosto de 2023, condicionado a la adecuación de mejoras necesarias para el acondicionamiento de los accesos desde la carreta CV-820, conforme las indicaciones del Servicio Territorial de Obras Públicas de Alicante.  
El informe del Servicio de Gestión Territorial (en adelante SGT), de fecha 1 de agosto de 2023, concluye como no viable para la planta solar, ya que se encuentra afectada por peligrosidad de inundabilidad y por otro criterio territorial de forma significativa siendo la línea de evacuación de interconexión viable, siempre que se tengan en cuenta las consideraciones finales que se mencionan en el citado informe, atendiendo a las determinaciones del PATRICOVA y las consideraciones normativas de aplicación y a las cartografías oficiales de ordenación del territorio. Indica el informe que se deberá presentar un estudio específico y detallado de la zona, con la documentación mínima exigible de acuerdo con el artículo 12 del PATRICOVA, para justificar la escasa incidencia del riesgo de inundación, así como estudiar la alternativa de buscar otras localizaciones o en su caso, reducir la superficie ocupada de suelos de elevada capacidad agrológica. La justificación de los aspectos determinados en el mismo será objeto de remisión de nuevo informe.  
En fecha 26 de septiembre de 2023, el órgano sustantivo da traslado a este órgano ambiental de la ampliación de respuesta al informe del SGT. El promotor realiza algunas modificaciones de las requeridas. Por un lado, elimina varios seguidores, disminuyendo así la superficie. Por otro lado, acepta que la línea de evacuación de interconexión de 33 kV, de 1.941,56 m sea subterránea y discurra por caminos existentes hasta su conexión a la SET Mediterráneo 33/220 kV. Respecto a las cuestiones de la valoración del riesgo de inundación, afectadas por peligrosidad de inundación de nivel 3 y de carácter geomorfológico según el PATRICOVA, el promotor acepta eliminar los módulos fotovoltaicos de tal forma que no se implanten sobre zonas que tengan un calado mayor de 0,2 m en el T500. Respecto a la ocupación de suelos de elevada capacidad agrológica, y con el fin de disminuir el impacto que podría producir, el promotor ha realizado una reconfiguración del proyecto que supone una reducción considerable de las hectáreas afectadas por la planta fotovoltaica. Por último, se señala que la instalación debe emplazarse en áreas a mejorar y área sin interés para la recarga estratégica de acuíferos. El promotor acepta el condicionado, y tal y como se describe en el informe, plantea medidas correctoras que inciden sobre la infiltración y la minimización de la escorrentía, indicando que tales medidas se propondrán en el EsIA y en el proyecto de ejecución.  
Este órgano ambiental recibe en fecha 26 septiembre de 2023 informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (en adelante SIVP), emitido en fecha 22 septiembre de 2023. Dicho informe concluye como favorable a la planta, condicionado a que se aporte justificación y resultados del proceso de información pública, se corrija el Plan de Desmantelamiento y se lleven a cabo las medidas recogidas en el informe (todas las medidas deben quedar representadas gráficamente a una escala apropiada que permita su análisis). Las principales medidas de integración paisajística son la eliminación de algunas parcelas en el perímetro con la CV-820 y la integración perimetral con las vías pecuarias, que se adaptará a lo especificado en el informe del SIVP. Si en el proceso se hubiese producido resultados que fueran necesario valorar por tener incidencia en el valor del paisaje o en la toma de decisiones de la propuesta, será necesario emitir nuevo informe por el SIVP.  
Con fecha 29 de septiembre de 2023, este órgano ambiental remite escrito al STIEM comunicando que consta informe desfavorable (o no viable) a la planta del SGT, por lo que no se cumple la condición establecida en el artículo 25 del Decreto ley 14/2020. Por tanto, se requiere la remisión de informe de carácter favorable en materia de ordenación del territorio y paisaje.  
En fecha 29 de septiembre de 2023, el órgano sustantivo da traslado a este órgano ambiental de la respuesta del promotor al informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, así como la respuesta del promotor al informe de la Dirección General de Medio Natural.  
En fecha 5 de octubre de 2023, el órgano sustantivo da traslado a este órgano ambiental de la respuesta del promotor al SGT y el estudio hidrológico, que se traslada para su consideración al SGT.  
A fecha 8 de octubre de 2023, en este órgano ambiental constan, como parte del expediente, los informes reflejados en la tabla.  
  
Procedencia de los informes a fecha 8 de octubre Fecha emisión Sentido  
DG de Medio Natural 09.06.2023  
28.07.2023 Favorables condicionados  
Ayuntamiento de Agost 14.06.2023  
04.09.2023 Disconformidad  
Disconformidad  
Servicio de Gestión Territorial 01.08.2023 No viable la planta (afectado por peligrosidad de inundablidad y por otros criterios territoriales de forma significativa)  
Viable condicionado línea evacuación  
Servicio de planificación de la DG de obras públicas, transporte y movilidad sostenible 24.08.2023 Favorable  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 22.09.2023 Favorable condicionado  
DG de Patrimonio Cultural - No consta  
  
  
Con fecha 10 de octubre de 2023, el STIEM remite informe de fecha 6 de octubre de 2023 de la DGMN, que sigue mostrando su conformidad a la planta solar mientras se cumplan los condicionantes reflejados en este informe y en los anteriores. Entre los condicionantes cabe citar el mantenimiento de los bancales existentes, la no afección a terreno forestal (no instalación de paneles), el tratamiento del matorral mediante roza, pero sin arranque, de forma que pueda rebrotar y seguir cumpliendo su función frente a la erosión. El citado informe añade, a las especies mencionadas por el promotor, el Limonium thiniense (especie vigilada) y el Cercotrichas galactotes (especie en peligro de extinción), ambas especies recogidas en la Orden 2/2022, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se actualizan los listados valencianos de especies protegidas de flora y fauna. En la misma fecha, se remite a este órgano ambiental desde el órgano sustantivo, respuesta del promotor al informe emitido por la DGMN, dando su conformidad a todos los condicionantes expuestos.  
Con fecha 10 de octubre de 2023, este órgano ambiental remite al promotor y al STIEM, audiencia para la terminación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental indicando que no consta la emisión de informe favorable en materia de ordenación del territorio, circunstancia que determina la pérdida sobrevenida del objeto del procedimiento seguido para la emisión de la declaración de impacto ambiental.  
Con fecha 19 de octubre de 2023, el STIEM remite a este órgano ambiental respuesta del promotor al trámite de audiencia, en el que indica que no puede concluirse que el proyecto cuente con informe desfavorable del SGT, al no conocerse su pronunciamiento respecto a la última versión de la planta solar propuesta. A su vez asume los condicionantes formulados por el SGT, comprometiéndose a modificar el proyecto dando cumplimiento a los mismos. Por último, insta al órgano sustantivo para que a su vez, inste al SGT para que emita informe atendiendo a los compromisos manifestados por esa mercantil, en el plazo de 10 días y antes de que finalice el trámite de audiencia (25.10.2023) y, a su vez, ordena el traslado del mismo, para que este Servicio emita la preceptiva declaración de impacto ambiental.  
Con fecha 24 de octubre de 2023, el STIEM da traslado a este órgano ambiental de la comunicación del SGT, que indica textualmente lo siguiente:  
«Visto que de una misma instalación fotovoltaica se han recibido diversas entradas adjuntando reiteradamente estudios de inundabilidad diferentes, y que, en otras ocasiones, los estudios de inundabilidad presentados para diferentes proyectos arrojan resultados incoherentes, localizándose estos en la misma cuenca hidráulica.  
Por tanto, se informa que no se emitirá ningún informe ni documento de respuesta al aporte de esta documentación para dichas instalaciones fotovoltaicas en relación con la cuestión de inundabilidad, quedando los expedientes en suspensión.  
Se hace constar que, en caso de continuar con la tramitación de los expedientes para futuras modificaciones de los proyectos, y visto que se trata de la misma zona, coincidiendo a veces en las mismas cuencas hidráulicas, se deberá tener en cuenta la elaboración de un único estudio de inundabilidad refundido, recogiendo todas las especificaciones de la norma y solicitadas al promotor en repetidas ocasiones. Así, la emisión del informe en materia de riesgo de inundación para la concreción de este requiere del informe previo del organismo de cuenca, dado que se trata de un informe preceptivo y determinante, de acuerdo con el artículo 13 de la Normativa del PATRICOVA».  
En base al criterio del informe jurídico de la abogacía general de la Generalitat, este órgano ambiental, con fecha 22 de noviembre de 2023, remite al STIEM y al promotor respuesta a la alegación formulada por el promotor durante el trámite de audiencia, comunicando que se continua con la tramitación del procedimiento de evaluación ambiental del expediente, y recordando que con fecha 29 de septiembre de 2023 se remitió requerimiento al STIEM reiterando la remisión del informe en materia de patrimonio cultural y el informe en materia de ordenación del territorio, y concediendo un plazo de 3 meses para la remisión de los mismos, advirtiendo de que transcurrido dicho plazo sin la remisión a este órgano ambiental de los informes citados, se dará por finalizada la evaluación de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 40 de la LEA.  
En fecha 29 de noviembre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante a este órgano ambiental informe viable condicionado del SGT. En el mismo, se concluye textualmente que:  
«No se dan por buenos los resultados del estudio de inundabilidad refundido aportado, en la parte afectada por la planta Mediterráneo VI, dado que presentan incoherencias respecto a otros estudios ya aprobados para otras plantas fotovoltaicas colindantes.  
- No se dispone de ningún proyecto ni memoria técnica donde se aporte la nueva ocupación de la planta, desconociendo cual es la ocupación total actual.  
- De acuerdo al layout actual aportado por el promotor en oficio de entrada de fechas 27 de septiembre, 2 de octubre de 2023 y 8 de noviembre, se determina afección por peligrosidad de inundabilidad en gran parte de la planta fotovoltaica, siendo necesario retirar los paneles de aquellas zonas con calados superiores a 15 cm según la cartografía del estudio de inundabilidad con resolución de aprobación de 2 de septiembre de 2022.  
- Será necesario aportar proyecto técnico que incorpore la nueva distribución de la planta adaptada a las zonas sin afección por peligrosidad de inundabilidad.  
- Respecto a la ocupación de suelos de elevada capacidad agrológica, el presente servicio se remite a lo considerado en el anterior informe, se volverá a valorar su relevancia cuando se presente proyecto que determine la superficie real ocupada.  
- La justificación de los aspectos determinados en el informe, será objeto de la remisión de un nuevo informe.»  
Con fecha 29 de noviembre de 2023, se remite desde el STIEM, justificante de 24 de noviembre de 2023, de la aportación de documentación complementaria para la autorización de actuación arqueológica en el ámbito de la planta fotovoltaica (prospección arqueológica para estudio de impacto patrimonial), así como la comunicación de inicio de la prospección arqueológica.  
Con fecha 7 de diciembre de 2023, se remite desde el STIEM, informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 21 de noviembre de 2023.  
Con fecha 21 de diciembre, se remite desde el STIEM justificante de entrega de la memoria de prospección arqueológica al órgano competente en materia de patrimonio cultural para la emisión de informe definitivo.  
En resumen, la situación final del expediente respecto a los informes recibidos en este órgano ambiental es la siguiente:  
  
Procedencia del último informe recibido Fecha emisión Sentido  
Ayuntamiento de Agost 14.06.2023  
04.09.2023 Disconformidad  
Disconformidad  
Servicio de planificación de la Dirección General de obras públicas, transporte y movilidad sostenible 24.08.2023 Favorable  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 22.09.2023 Favorable condicionado  
Dirección General de Medio Natural 06.10.2023 Favorable condicionado (junto a los emitidos el 09.06.2023 y el 28.07.2023)  
Servicio de Gestión Territorial 28.11.2023 Viable condicionado   
(junto al emitido el 01.08.2023)  
Dirección General de Patrimonio Cultural 13.12.2023 Consta justificante de entrega de la memoria de los trabajos, y solicitud para la elaboración del informe definitivo por dicho órgano  
  
  
Atendiendo al criterio de la Abogacía General de la Generalitat (ref C/I/10565/2023 23645, de 27.10.2023), la presente resolución determina, a los solos efectos ambientales, la conveniencia de realizar la actuación y las condiciones en que debe realizarse, sin que quepa conocer cuestiones urbanísticas (inclusive relativas a la atribución de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable) dirigidas al órgano sustantivo.  
3. Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado Español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
En el estudio de impacto ambiental se analizan cuatro alternativas en cuanto a la ubicación del proyecto, incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto). Se descarta la alternativa cero debido al no aprovechamiento de fuentes de energía renovables necesarias para la disminución de gases de efecto invernadero y la consecución de los objetivos estatales y europeos de transición ecológica hacia energías limpias. Se analizan el resto de las alternativas teniendo en cuenta consideraciones intrínsecas del proyecto y medioambientales, no facilitando la ubicación ni describiendo las ventajas e inconvenientes de las misma, por lo que de facto solo se describe la alternativa seleccionada, que se corresponde con la 3, por implicar menores afecciones ambientales y paisajísticas que el resto, fundamentalmente en lo relativo a la alteración de hábitats de fauna y flora, ocupación de suelos con riesgos territoriales y distancia a recursos paisajísticos de interés.  
La planta solar fotovoltaica se sitúa en las partidas el Derramador, la Foia del Pi i Sòl del Camp, en el término municipal de Agost, en el interior de la provincia de Alicante, en un entorno antropizado caracterizado por un mosaico de cultivos agrarios, al norte de la línea ferroviaria de alta velocidad Madrid-Alicante, en un valle entre las montañas del Maigmó, situadas al norte y el Paraje Natural Municipal denominado Sierra de las Águilas, situada al sur.  
El suelo está calificado como suelo no urbanizable común en las normas subsidiarias de Agost. No se produce afección a ningún espacio natural protegido, siendo el más próximo el Monumento Natural Capa Negra del municipio de Agost, ubicado a 1300 m de la planta. Tampoco se produce afección a ningún espacio Red Natura 2000, siendo la ZEPA de Maigmó i Serres de la Foia de Castalla, ubicada a 4.400 m, la figura más cercana. No se observa afección a ningún hábitat de interés comunitario o protegidos según el anexo IV del Decreto 70/2009, por el que se crea y regula el Catálogo valenciano de especies de flora amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación.  
Se procederá al desbroce y eliminación de las especies vegetales durante la fase de ejecución, así como una adaptación orográfica de las zonas con pendientes más elevadas para la colocación de los seguidores solares. La planta solar fotovoltaica se encuentra en un entorno climático semiárido, con escasa productividad bioclimática y gran dificultad para la proliferación de bosques estables o formaciones vegetales de menor tallaje. Se trata de una zona cuya pluviometría y características del suelo suponen que la pérdida irreversible de formaciones vegetales sea difícilmente reparable.  
Conforme al EsIA, entre la vegetación existente en el ámbito de la planta destaca la presencia de cultivos de vid y especies no cultivadas de tipo arbóreo y arbustivo entre las que predomina el pino carrasco, el algarrobo y el eucalipto, así como un estrato arbustivo conformado de romero, esparto, enebro, lentisco, jaras esparragueras o mimosas. En la zona más próxima al barranco de la Sarsa se localizan especies típicas de ribera como las adelfas, zarzas, juncos y cañas, entre otras. Según la información del banco de datos de biodiversidad, no se localiza en el ámbito de estudio ninguna especie de flora protegida. No obstante, según indica el informe de la DGMN de fecha 6 de octubre de 2023, en el ámbito de la planta se puede encontrar Limonium thiniense, por lo que atendiendo a su nivel de protección, no podrá cortarse, dañarse o destruirse, quedando prohibida cualquier afección al hábitat. En aras a dar cumplimiento al Decreto 70/2009, deberá realizarse una prospección botánica de forma previa al inicio de las obras para identificar los individuos existentes de dicha especie para preservarlos y protegerlos de la obra, solicitar el levantamiento excepcional de las prohibiciones establecido en el artículo 14 del citado Decreto o para informar al Servicio de Vida Silvestre en caso de que la intención sea su traslocación.  
En cuanto a la fauna, el EsIA indica que los inventarios oficiales denotan un bajo nivel cualitativo de fauna, destacando únicamente el inventariado de especies mamíferas como el conejo y zorro común. No obstante, según indica la DGMN en sus informes, la planta solar se ubica en una zona de nidificación habitual del Águila real (Aquila chrysaetos) especie incluida en el anexo I de la Directiva aves y en el Listado de especies silvestres en régimen de protección especial. Debido a que la distancia al territorio de nidificación es inferior a 2 km y tomando en consideración los hábitats de alimentación del águila, se considera que la actividad planteada supondrá una pérdida importante de su área de campeo.  
El promotor ha presentado un estudio de fauna conjunto de las plantas solares fotovoltaicas Mediterráneo I a VI realizado a partir de muestreos de caracterización in situ en el ámbito de actuación con el fin de conocer la distribución de aves rapaces, esteparias y otros grupos de fauna (mamíferos, reptiles y anfibios). Destacar la presencia tanto de aves esteparias, algunas de ellas inventariadas en instrumentos de protección de fauna como el alcaraván común (Burhinus oedicnemus), la carraca europea (Caracias garrulus), así como aves rapaces como el águila perdicera (Aquila fasciata) y el aguilucho lagunero occidental (Circus aeruginosus), ambos en peligro de extinción de conformidad con la Orden 2/2022, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se actualizan los listados valencianos de especies protegidas de flora y fauna. Asimismo, destacar la presencia de nidos de águila real, cernícalos, halcones, búhos, quirópteros y aves acuáticas (charranes y chorlitejos entre otros).  
Conforme el estudio de fauna aportado, tras la aplicación de medidas correctoras y compensatorias, los impactos ocasionados sobre la fauna se minimizarán. Entre esas medidas destacan: el soterramiento parcial de la línea eléctrica de evacuación, el mantenimiento de la cubierta vegetal debajo de las placas solares siempre y cuando no afecte al rendimiento de la instalación, la no utilización de productos fitosanitarios, la implementación de programas de seguimiento para determinadas especies de avifauna y la instalación de un vallado permeable a la fauna, salvapájaros y cajas nido. En todo caso, se aplicarán medidas para que la estructura edáfica del suelo se mantenga, haciendo posible la infiltración de agua, la proliferación de especies vegetativas y faunísticas. Para evitar la afección a especies amenazadas, siguiendo lo establecido en el informe de la DGMN de fecha 6 de octubre de 2023, deberá realizarse previo al inicio de las obras y en la época indicada por el Servicio de Vida Silvestre, un estudio específico realizado por expertos para descartar la presencia, entre otros, del alzacola (Cercotrichas galactotes), y en caso de observarse algún ejemplar comunicarlo al Servicio de Vida Silvestre para que lo evalúe y estime las medidas oportunas a tener en cuenta, pudiendo excluir la zona de la instalación de cualquier elemento fotovoltaico. En cuanto al alcaraván común, deberá considerarse una parada biológica de abril a junio.  
El promotor indica que no se produce afección representativa a la fauna existente, fundamentalmente por el escaso valor cualitativo y cuantitativo de la misma. No obstante, y habida cuenta de la cercana presencia del área prioritaria para la protección de la avifauna por tendidos eléctricos de Monforte del Cid-Tabanyal, el EsIA recomienda un seguimiento de la afección a la avifauna durante, como mínimo, la fase de construcción.  
Según la Resolución del 31 de agosto, del director general del Medio Natural y Evaluación ambiental, Agost se encuentran en la lista de municipios afectados por sobrepoblación de conejos, por lo que no se implantarán medidas que favorezcan su desarrollo en el ámbito proyectado.  
En cuanto a la afección a terreno forestal, únicamente una parte de la parcela 8 del polígono 18 (al este de la planta solar fotovoltaica), está calificada como suelo forestal según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana. Según el informe de la DGMN, la instalación de estructuras fotovoltaicas no debe conllevar el cambio de su condición forestal, por lo que en las zonas afectadas por terreno forestal se deberá respetar la vegetación existente, dejándolo libre de cualquier elemento de la instalación. Asimismo, deberá cumplirse lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Como medida correctora a la fragmentación del territorio provocada por la alta densidad de plantas solares, el informe de la DGMN indica que se dispondrán corredores de vegetación dentro de las mismas, diferenciándolas a modo de islas de paneles solares (de superficie inferior o igual a 10 ha y distancias entre las mismas de 6 metros), que permitan crear un espacio en mosaico que favorezca la circulación de la fauna y el mantenimiento de un ecosistema naturalizado.  
Los elementos topográficos artificiales tradicionales, tales como muros, bancales, senderos, caminos tradicionales, escorrentías, setos y otros análogos se incorporarán como condicionante del proyecto, conservando y resaltando aquellos que favorezcan la formación de un paisaje de calidad y proponiendo acciones de integración necesarias para aquellos que lo pudieran deteriorar. Las acciones de integración serán coherentes con las características y el uso de los elementos topográficos artificiales, garantizando la reposición de dichos elementos cuando resulten afectados por la ejecución de la obra.  
El impacto más importante sobre el suelo es la alteración del terreno y el aumento del riesgo de erosión debido a los movimientos de tierra y la eliminación de la cubierta vegetal que se producirán durante la fase de construcción, sobre todo en las zonas de mayor pendiente. Además, cabe destacar la pérdida de suelo para actividades agropecuarias, la compactación y la posible contaminación durante la fase de construcción. Como medidas preventivas, el EsIA prevé la utilización de los caminos existentes, evitando la apertura de nuevos viales. La disposición de las estructuras se adaptará a las curvas de nivel, minimizando el movimiento de tierras, en el caso de producirse sobrantes estos se emplearán en las labores de restauración, el acopio se realizará en zonas adecuadas, de no ser posible su reutilización se retirarán a vertedero controlado. La regeneración del espacio respetará la forma y aspecto originales del terreno. La tierra vegetal retirada se acopiará en buenas condiciones para su posterior uso.  
Las parcelas donde se pretende la instalación de la planta solar presentan alto valor agrológico según los datos de la capa SIOSE (Sistema de información sobre ocupación del suelo de España) del visor cartográfico de la GVA, las parcelas se encuentran ocupadas principalmente por cultivos, cultivos abandonados, matorral y arbolado forestal. La actuación supondrá el arranque de la mayor parte de los ejemplares existentes en las parcelas afectadas.  
La planta solar fotovoltaica se ubica en terrenos de erosión potencial admisible y moderada, con presencia de abancalamientos y en un rango de pendientes del 3 % al 25 %, debiéndose excluir de la instalación (por elevada pendiente), según el informe de la DGMN, la antigua balsa de riego ubicada en la subparcela e, parcela 10 del polígono 25. Dicha balsa se deberá reacondicionar para que sirva como punto de agua a la fauna. Asimismo, el informe indica que, en aras a evitar la pérdida de suelo por erosión, no se permitirá la destrucción o eliminación de bancales o ribazos existentes, ni ninguna alteración geomorfológica del terreno.  
Se deberá mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica y, además, la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica.  
La generación de residuos tiene mayor entidad en la fase de construcción. Los residuos generados en esta fase serán entregados a gestor autorizado, y serán gestionados conforme a la normativa aplicable, especialmente los peligrosos. Además de las obligaciones previstas en la normativa aplicable, el que ejecute la obra estará obligado a presentar a la propiedad un plan que refleje como llevará a cabo las obligaciones en relación con los residuos de construcción y demolición que se vayan a producir. El poseedor de residuos de construcción y demolición, cuando no proceda a gestionarlos por sí mismo, y sin perjuicio de los requerimientos del proyecto aprobado, estará obligado a entregarlos a un gestor de residuos o a participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboración para su gestión. El depósito temporal de los escombros se realizará bien en sacos industriales iguales o inferiores a 1 m³, contenedores metálicos específicos con la ubicación y condicionado que establezcan las Ordenanzas Municipales, debidamente señalizados y segregados del resto de residuos, al igual que el depósito temporal para valorizables (maderas, plásticos, chatarra), que se realice en contenedores o en acopios.  
La zona donde se proyecta la instalación fotovoltaica se localiza en las partidas el Derramador, la Foia del Pi i Sòl del Camp, en el término municipal de Agost, encajonadas entre dos barrancos: al oeste el barranco de l'Alabastre (junto a otros barrancos con cauces no definidos e intermitentes procedentes de la Serra del Sit) y al este el barranco de la Sarsa o Derramador (que marca los límites orientales del ámbito de estudio y es límite infranqueable de las instalaciones propuestas). Así, el límite del vallado propuesto según el proyecto presentado por el promotor se sitúa a más de 50 metros del discurrir del cauce.  
Según la cartografía del PATRICOVA, algunas de las parcelas afectadas por la instalación ubicadas en la parte más oriental (barranco de la Sarsa) se ven afectadas por la existencia de peligrosidad de nivel 3 y de carácter geomorfológico. La planta se ubica sobre la masa de agua 080.186 Sierra del Cid, con acuífero subyacente en estado cuantitativo y global malo y buen estado químico. Se trata de suelos de alta y muy alta permeabilidad, sobre una superficie clasificada como área a mejorar en cuanto a la recarga de acuíferos y área con escaso interés. Por último, el ámbito de actuación se sitúa en la zona de policía de la rambla del Derramador, por lo que se deberá dar cumplimiento a lo establecido por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Entre la documentación aportada por el promotor no figura el estudio de inundabilidad, lo que ha determinado que el SGT emita informe no viable, considerando en su informe de 1 de agosto de 2023, que la planta solar esté afectada por peligrosidad de inundabilidad. Además, en dicho informe se determina que la superficie ocupada de suelo de elevada capacidad agrológica es significante y que debería estudiarse otra ubicación alternativa. Asimismo, debido a la afección a áreas a mejorar para la recarga estratégica de acuíferos, indica el informe que se deberán plantear medidas correctoras que incidan sobre la infiltración y la minimización de la escorrentía y que se centren básicamente en aspectos como mantener las condiciones de infiltración estratificando el terreno en forma de tablas para permitir disminuir la pendiente, realizar plantaciones y conservar la vegetación donde se pueda, mantener una textura del suelo esponjosa mediante laboreo y cerramiento perimetral de la parcela permeable al flujo.  
Según el EsIA, se prevé afección sobre la atmósfera durante la fase de construcción por la emisión de gases, polvo, ruidos y vibraciones debido principalmente al tráfico de la maquinaria interviniente y al movimiento de tierras. Con el objeto de minimizar este impacto se proponen medidas correctoras tales como la limitación de la velocidad de los vehículos, riego de viales, aplicación de medidas de protección en las zonas de almacenamiento de materiales pulverulentos, inspecciones relativas al mantenimiento de la maquinaria y control del ruido que garantice el cumplimiento de los niveles sonoros permitidos legalmente.  
Durante la fase de funcionamiento, no se prevé un impacto significativo sobre la atmósfera. No obstante, como medida correctora se propone la realización de controles de niveles de ruido y campos electromagnéticos generados por el funcionamiento de las instalaciones. El EsIA no especifica si se instalará iluminación exterior. De existir, deberá ser de baja intensidad y consumo y presentar un sistema de apantallamiento que dirija la luz solo a las zonas deseadas y por debajo del plano horizontal, minimizándose el posible impacto por contaminación lumínica en la fauna, especialmente aquella con hábitos nocturnos.  
Consultadas las bases del Servicio de Patrimonio Cultural Valenciano no se han identificado en el ámbito afectado por la actuación y su entorno más próximo (200 m), elementos del patrimonio cultural inventariados, quedando pendiente el pronunciamiento del organismo competente en materia de patrimonio cultural.  
En el ámbito de la planta se localizan varias vías pecuarias. En sentido norte-sur y en colindancia con el parque solar discurre la vía pecuaria denominada Assagador de Palau, de 5 m de ancho legal, de la que sale en sentido oeste-este el Assagador de Xacó. Al sur de la CV-820, vuelve a discurrir el trazado del Assagador de Palau, que marca el eje viario limítrofe de las instalaciones por el oeste, mientras que atraviesa la instalación otra vía pecuaria en sentido oeste-este denominada Carrerada de Novelda a Agost, de 20 m de ancho. Por todo ello, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, y en su caso, solicitar la ocupación temporal o la concesión demanial necesarias previamente al inicio de los trabajos.  
De acuerdo con lo establecido en el apartado c.3) del anexo II del TRLOTUP (que remite al anexo I apartado b 4º), en la valoración del paisaje se contemplará tanto el análisis por los técnicos especialistas como la opinión del público interesado. El promotor ha elaborado un estudio de integración paisajística donde valora de forma individualizada la afección del proyecto, propone medidas genéricas y una medida específica. Asimismo, recoge un plan de participación pública y una encuesta de valoración paisajística, pero no se justifica ni su realización ni sus resultados. Al respecto el informe del SIVP indica que debe incluirse la justificación de la ejecución, resultados y toma en consideración de estos para la valoración del paisaje, así como corregir el plan de desmantelamiento y llevar a cabo las medidas recogidas en el citado informe.  
El SIVP constata en su informe que no se representa la cuenca visual ni se representan los umbrales de visibilidad, por lo que no se ha extraído el análisis del territorio que permita la correcta delimitación del ámbito de estudio a la escala de la actuación, en función de la topografía y la distancia. Además, al no estar definido el ámbito, no se puede conocer cuáles son las unidades de paisaje que se encuentran dentro de él. Añade el informe que se deben completar e identificar los Recursos Paisajísticos que se encuentren dentro del ámbito de estudio, así como las vías pecuarias, todo ello con el fin de contrastar que con la actuación no se impide la percepción desde los puntos de observación y recorridos escénicos identificados.  
La planta se sitúa sobre el Paisaje de Relevancia Local PRR 30 Viñedos de Alicante (Novelda-Pinoso). Además, dada la importancia de los paisajes de viñedo en esta zona, se incluye la misma dentro de uno de los paisajes agrarios culturales del vino de la Comunitat Valenciana. No obstante, según indica el informe del SIVP, aunque la actuación se dispone sobre algunas parcelas con viñedos, analizadas las superficies afectadas de estas en relación con el ámbito del PRR se considera que la actuación no impide la consecución de los objetivos e instrucciones propuestos para dicho PRR a la escala territorial.  
El informe favorable emitido por el SIVP indica que tanto las construcciones como sus instalaciones anexas y los viales interiores se ejecutarán utilizando materiales y recubrimientos cuyos colores y texturas favorezcan su integración con el fondo escénico. En cuanto a los paneles, deberán distribuirse salvando la pendiente y adaptándolos a las plataformas (conformadas por pequeños taludes). Además, se deberá mantener el arbolado y el cultivo agrícola no afectado por la implantación de los paneles, especialmente el que se ubica en el perímetro de los recintos. En cuanto a las parcelas 17, 18, 22 y 23 del polígono 27 (zona de acopio temporal), deberán renaturalizarse una vez finalizada la construcción de la planta y quedar cultivadas con viñedos. Asimismo, se deberá dejar un espacio de transición de anchura variable (según los taludes) con vegetación adventicia de las parcelas 43 y 49 del polígono 25, colindantes con la vía pecuaria Carrerada de Novelda a Agost, de manera que el vallado se adapte a estos elementos configuradores del carácter del paisaje. Por último, los paneles fotovoltaicos no podrán ocupar:  
- La parcela 5 del polígono 24. Se deberá modificar el vallado del recinto para que no se produzca un efecto pasillo alrededor de la vía pecuaria Assagador de Palau. Sobre este recorrido escénico se dejará un espacio de transición equivalente a la zona de afección (unos 10 m), salvo en la zona indicada en la parcela 5 polígono 18, en la que se aumentará hasta los 30 m.  
- La parcela 6 del polígono 25 y la subparcela 5d del polígono 18, ubicadas en la confluencia de la vía pecuaria con la CV-820. Estas parcelas se dejarán libres para no generar un efecto pasillo sobre esta carretera que vertebra el territorio al unir Agost con Novelda y Monforte del Cid, y que por consiguiente es un recorrido escénico con gran número de observadores.  
- La subparcela 5b, la 5g y parcialmente la 5j del polígono 18, debiéndose mantener el cultivo agrícola existente. Se debe dejar fuera de los recintos las subparcelas g, h e i, para una reducción de las grandes dimensiones de estos, su mejor adaptación a la escala del patrón del paisaje y el mantenimiento del paisaje característico del PRR materializado por el viñedo.  
El proyecto incluye estudio de los efectos sinérgicos de la acumulación de plantas solares en el entorno de 5 km de la planta, existiendo en funcionamiento, autorizadas o en trámite 38 plantas.  
Entre las plantas autorizadas (6) y las que se encuentran en funcionamiento (1) se prevé una ocupación del ámbito de 129 ha. Las plantas PF Mediterráneo I a VI suman una ocupación de 398 ha, y las restantes 24 en tramitación suponen en conjunto una ocupación de 662 ha en los términos municipales de Monforte del Cid y Agost. Un total de 1.190 ha en el ámbito de 5 km estudiado, un 3,20 % de la zona.  
En el análisis de sinergias presentado se concluye que no existen impactos de carácter severo o crítico, y únicamente se requieren medidas preventivas, correctoras o compensatorias, como es el caso de la afección a los hábitats de interés comunitario prioritario, medidas contra la colisión de avifauna, dando por buenas con carácter general las medidas expuestas en el EsIA.  
Según estimaciones del Ayuntamiento de Agost la acumulación de proyectos conlleva una ocupación territorial de hasta 450 ha de SNUC, entorno al 11 % del total de SNUC del municipio, de los cuales según el propio ayuntamiento 130 ha son de alto valor agrológico. La proximidad entre esos proyectos genera un efecto acumulativo global, apreciándose como una única planta fotovoltaica, lo que haría que el paisaje característico identificado en el PRR quedara desvirtuado de una manera significativa por la transformación y desaparición de gran parte de este paisaje, y por el fraccionamiento transversal, debiendo valorar la posible sustitución de un paisaje agrícola, identificado como de alto valor, por un paisaje industrial.  
La creación de un nuevo espacio de producción y distribución de energía eléctrica sostenible contribuye a que las comarcas del Campo de Alicante y Medio Vinalopó afectadas vean incrementada su aportación energética sostenible a los totales regionales y nacionales, contribuyendo en lo referente al desarrollo de tecnologías referidas a la captación de energía mediante instalaciones fotovoltaicas.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá al desmantelamiento de la instalación eléctrica, de los módulos fotovoltaicos, de los seguidores, de la instalación eléctrica de media tensión subterránea, del cruce aéreo, de la instalación de puesta a tierra, de los edificios, de la obra civil y del vallado perimetral. Se restaurará el terreno, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente.  
Se incluye en el EsIA una descripción de los efectos adversos del proyecto en el medio ambiente como consecuencia de la vulnerabilidad del proyecto ante accidentes graves y/o catástrofes relevantes. Para ello se analizan una serie de procesos de incidencia en la vulnerabilidad como: riesgo sísmico, incendios forestales, desprendimientos, erosión, inundaciones, capacidad agrícola de uso del suelo, residuos o emisiones peligrosas y accidentes de mercancías peligrosas. Del análisis, el promotor determina que existen zonas puntuales de la instalación con riesgo tolerable de incendio forestal, determinado por la presencia de vegetación arbustiva y subarbustiva en un entorno de baja vulnerabilidad y peligrosidad media. Se aplicarán medidas preventivas durante la ejecución de los trabajos y las obras de forma reglamentaria, así como un sistema integrado de gestión de incendios forestales. En relación con el riesgo de inundación, se aplicarán los preceptos del estudio de inundabilidad validado por el órgano competente, considerando el promotor que el riesgo es escaso, al igual que la erosionabilidad. En cuanto al riesgo de deslizamiento y desprendimiento se determina una baja vulnerabilidad y exposición ante este riesgo.  
El plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un plan de seguimiento en el cual, se compruebe que las obras se realizan de acuerdo con el proyecto, de forma que se asegure el cumplimiento de la normativa ambiental, así como las medidas preventivas, correctoras y los requisitos establecidos en la DIA, y en resoluciones complementarias. Adicionalmente, la información recogida en el programa se plasmará en informes periódicos (informes de estado, de control de residuos y vertidos de aceite, etc.) y extraordinarios puntuales en caso de sucesos excepcionales tanto en la fase de implantación como la de funcionamiento.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá al su desmantelamiento y restauración del terreno, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente; de acuerdo con el Plan de desmantelamiento presentado y al condicionado expuesto en los diferentes informes emitidos.  
Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
4. Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 3.j).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
De conformidad con el artículo 10 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio las competencias en materia de medio ambiente, caza, recursos hídricos, bienestar animal, urbanismo y vertebración del territorio, obras públicas, y transportes, puertos y aeropuertos.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Mediterráneo VI de 32,90 MW y la línea de evacuación promovido por Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 36, SLU, en el término municipal de Agost (Alicante), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales  
1. La evaluación ambiental de la línea de evacuación conjunta a 220 kV y de la SET Mediterráneo 33/220 kV, se abordará en el seno del trámite del expediente ATALFE/2023/81, quedando condicionada la viabilidad ambiental del proyecto objeto de la presente resolución a lo que la declaración de impacto ambiental del mencionado expediente determine.  
2. La línea de evacuación de interconexión de 33 kV, de 1.941,56 m se realizará subterránea y discurrirá por caminos existentes hasta su conexión a la SET Mediterráneo 33/220 kV.  
3. Los elementos de la central no podrán ocupar las subparcelas 5b del polígono 18, la parcela 5 del polígono 24, la parcela 6 y 10 del polígono 25. Asimismo, deberá modificarse la afección a la subparcela 5 (g, h, i, j) del polígono 18, la parcela 43 y 49 del polígono 25, todas ellas del término municipal de Agost, y de conformidad con los informes emitidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y los informes del Servicio de la Dirección General de Medio Natural. En concreto, no podrán ocuparse:  
- La parcela 10 del polígono 25 (subparcela e) que se corresponde con una antigua balsa de riego. Dicha balsa se deberá reacondicionar para que sirva como punto de agua a la fauna.  
- La parcela 5 del polígono 24. Se deberá modificar el vallado del recinto para que no se produzca un efecto pasillo alrededor de la vía pecuaria Assagador de Palau. Sobre este recorrido escénico se dejará un espacio de transición equivalente a la zona de afección (unos 10 m), salvo en la zona indicada en la parcela 5 polígono 18, en la que se aumentará hasta los 30 m.  
- La parcela 6 del polígono 25 y la subparcela 5d del polígono 18, ubicadas en la confluencia de la vía pecuaria con la CV-820. Estas parcelas se dejarán libres para no generar un efecto pasillo sobre esta carretera que vertebra el territorio al unir Agost con Novelda y Monforte del Cid, y que por consiguiente es un recorrido escénico con gran número de observadores.  
- La subparcela 5b, la 5g y parcialmente la 5j del polígono 18, debiéndose mantener el cultivo agrícola existente. Se debe dejar fuera de los recintos las subparcelas g, h e i, para una reducción de las grandes dimensiones de estos, su mejor adaptación a la escala del patrón del paisaje y el mantenimiento del paisaje característico del PRR materializado por el viñedo.  
4. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
5. Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
6. En lo términos previstos en el artículo 43 de la LEA, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de 4 años. A estos efectos el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
7. Se deberán incorporar al diseño del proyecto el condicionado y medidas correctoras establecidas en los informes de los órganos competentes en materia de ordenación del territorio y paisaje, y en materia de medio natural, algunas de las cuales se exponen en el cuerpo de la presente declaración. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo.  
8. Se deberá dar cumplimiento al condicionado de los informes emitidos por las distintas administraciones públicas afectadas, entre otros la DGMN, el SIVP o el SGT, entre los que cabe destacar los siguientes aspectos:  
- Previo al inicio de los trabajos de construcción de la planta solar fotovoltaica y en la época indicada por el Servicio de Vida Silvestre, se realizará una prospección previa para detectar la presencia de nidificación de las especies prioritarias identificadas en el ámbito de la actuación, así como descartar la presencia, entre otros, del alzacola (Cercotrichas galactotes). En caso de observarse algún ejemplar, deberá comunicarse al Servicio de Vida Silvestre para que lo evalúe y estime las medidas oportunas a tener en cuenta, pudiendo excluir la zona de la instalación de cualquier elemento fotovoltaico. En cuanto al alcaraván común, deberá considerarse una parada biológica de abril a junio. Se requerirá la presencia de los agentes medioambientales de la zona, que levantarán acta.  
- Debido a la presencia de Limonium thiniense, deberá prestarse especial cuidado de no cortarlo, dañarlo o destruirlo, quedando prohibida cualquier afección al hábitat. En aras a dar cumplimiento al Decreto 70/2009, deberá realizarse una prospección botánica de forma previa al inicio de las obras para identificar los individuos existentes de dicha especie para preservarlos y protegerlos de la obra, solicitar el levantamiento excepcional de las prohibiciones establecido en el artículo 14 del citado Decreto o para informar al Servicio de Vida Silvestre en caso de que la intención sea su traslocación.  
- Como medida correctora a la fragmentación del territorio provocada por la alta densidad de plantas solares, se dispondrán corredores de vegetación dentro de las mismas, diferenciándolas a modo de islas de paneles solares (de superficie inferior o igual a 10 ha y distancias entre las mismas de 6 metros), que permitan crear un espacio en mosaico que favorezca la circulación de la fauna y el mantenimiento de un ecosistema naturalizado.  
- La instalación de estructuras fotovoltaicas no debe conllevar el cambio de su condición forestal, por lo que en las zonas afectadas por terreno forestal se deberá respetar la vegetación existente, dejándolo libre de cualquier elemento de la instalación (polígono 18 parcela 6).  
  
- Dado que se determina afección por peligrosidad de inundabilidad en gran parte de la planta fotovoltaica, resulta necesario retirar los paneles de aquellas zonas con calados superiores a 15 cm según la cartografía del estudio de inundabilidad.  
- Tanto las construcciones como sus instalaciones anexas y los viales interiores se ejecutarán utilizando materiales y recubrimientos cuyos colores y texturas favorezcan su integración con el fondo escénico. En cuanto a los paneles, deberán distribuirse salvando la pendiente y adaptándolos a las plataformas (conformadas por pequeños taludes). Además, se deberá mantener el arbolado y el cultivo agrícola no afectado por la implantación de los paneles, especialmente el que se ubica en el perímetro de los recintos. Asimismo, se deberá dejar un espacio de transición de anchura variable (según los taludes) con vegetación adventicia de las parcelas 43 y 49 del polígono 25, colindantes con la vía pecuaria Carrerada de Novelda a Agost, de manera que el vallado se adapte a estos elementos configuradores del carácter del paisaje.   
9. Dada la presencia de suelo forestal en el ámbito de actuación y en sus proximidades, durante las obras y la explotación se deberá cumplir lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Finalizadas las obras, se procederá a la limpieza de la zona y reposición de las afecciones generadas.  
10. La disposición de las estructuras fotovoltaicas deberá respetar las condiciones topográficas de las parcelas de forma que la planta se adapte a las pendientes del terreno minimizando el movimiento de tierras, respetando una superficie con abancalamientos conforme al paisaje agrícola preexistente.  
11. Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de aplicación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía, de conformidad con el artículo 9.d del Reglamento del dominio público hidráulico.  
12. Para poder compensar las pérdidas en la calidad o cantidad del hábitat, deberán mantenerse los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares, además de adquirir o arrendar parcelas que se encuentren abandonadas o degradadas para el mantenimiento de la vegetación existente. Esta subsanación de afecciones se realizará en una proporción de al menos el 25 % (unas 35 ha aproximadamente) de la superficie afectada.  
13. No se instalará alumbrado exterior en la planta fotovoltaica, a excepción de los sistemas que vengan requeridos por la normativa vigente y de dispositivos de iluminación imprescindibles frente a situaciones de riesgo. En todo caso deberá incorporar criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones.  
14. Se asegurará que el régimen de escorrentías resultante de la implantación de la central fotovoltaica no derive en un incremento significativo de los caudales que pueda afectar a la seguridad de las infraestructuras de comunicación cercanas o a sus elementos de drenaje, o en la aparición de afecciones no preexistentes a infraestructuras o parcelas colindantes.  
15. Para reducir la erosión hídrica de la lluvia y mantener el estrato en condiciones adecuadas para una buena infiltración, se respetará la topografía de los bancales existentes, se sellará la menor superficie de terreno posible, se mantendrá la vegetación existente en las zonas no ocupadas por los módulos y se plantará vegetación análoga a la existente con inclusión de especies arbustivas y arbóreas, sin empleo de herbicidas. Se aplicarán medidas correctoras para evitar la erosión de los suelos desnudos.  
16. Se dará cumplimiento al condicionado del informe definitivo de la Dirección General de patrimonio cultural. Se realizará un seguimiento arqueológico intensivo de las obras. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que paralizar las obras y poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
17. No se retirará la tierra vegetal ni se harán compactaciones salvo en las soleras de los centros de transformación, zanjas para el cableado, viales y zonas de instalaciones auxiliares de obra. La tierra vegetal obtenida, en estas zonas, se utilizará en labores de restauración de zonas alteradas y, si fuera necesario, se realizarán aportes de tierra vegetal extra en áreas con riesgo de erosión.  
18. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
19. El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
20. En lo que respecta a la afección a vías pecuarias, se garantizará su continuidad, y si se produce cualquier afección a las mismas, será de acuerdo con las condiciones del órgano competente en la materia según la ley 3/2014, de 11 de julio, de vías pecuarias.  
21. La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado. En cuanto a las parcelas 17, 18, 22 y 23 del polígono 27 (zona de acopio temporal), deberán renaturalizarse una vez finalizada la construcción de la planta y quedar cultivadas con viñedos.  
iii) Condiciones al Plan de vigilancia ambiental  
22. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
23. Se realizará un seguimiento anual de la efectividad de las medidas de protección del suelo adoptadas al finalizar la fase de construcción, mediante testigos semienterrados. Se realizará una identificación de las superficies donde la erosión supere las 10 t/ha/año, y tras episodios de lluvias intensas (más de 50 mm/día) se realizará un seguimiento complementario. Se vigilará la aparición de excavaciones al pie de los módulos y de regueros, cárcavas o barrancos.  
24. Se llevará a cabo un plan de seguimiento de las poblaciones de aves presentes en la zona durante la fase de explotación, evaluándose la efectividad de las medidas correctoras previstas para evitar la pérdida de hábitat de alimentación de las especies de fauna y flora presentes en la zona. Se realizarán los seguimientos durante la vida útil del proyecto, haciendo hincapié en las especies catalogadas por instrumentos de protección y remitiendo los resultados del seguimiento con la periodicidad que se acuerde con el órgano competente en materia de biodiversidad.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 8 de febrero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»