Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3925, del 25-01-2001 (2001/323)

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3925

Fecha DOGV
:   25-01-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/323


Fecha del documento
:   21-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Castellfort
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort. [2001/X323]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de Castellfort acordó exponer al público la modificación por acuerdo de 16 de junio de 2000, lo que se llevó a cabo mediante anuncios insertados en el diario Mediterráneo de 11 de agosto de 2000, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 29 de agosto de 2000. Transcurrido el período de información al público, durante el que se presentó una alegación, el pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 5 de octubre de 2000, tras lo que se remite para aprobación definitiva el 2 de noviembre de 2000.
  
Mediante escrito de 7 de noviembre de 2000 el Servicio Territorial de Urbanismo procedió a solicitar informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. El objeto del proyecto es introducir dos alteraciones en la ordenación del Plan General del municipio de Castellfort, aprobado definitivamente el 25 de mayo de 1999. Las alteraciones son las siguientes:
  
A. Subsanación de error en la calle La Virgen.
  
Durante la redacción del Plan General, y a petición del Ayuntamiento, se aumentó una manzana para transformar en solar un suelo privado de 60 m² que figuraba como vial en el proyecto de delimitación del suelo urbano. Dicho aumento no se efectuó en su totalidad, ya que sólo se calificaron como suelo privado 34 m2 y se dejaron por error 26 m2 como vial. Esta calificación de vial no se correspondía con la topografía, ya que por el fuerte desnivel que existe entre las dos calles no es posible su apertura. Además, al dejar sólo 34 m² edificables, la parcela era inedificable. Todo ello indica claramente que se trató de un error.
  
Mediante esta modificación se pretende corregir el error padecido, calificando la totalidad de los 60 m² como edificable. Teniendo en cuenta las circunstancias descritas, el Ayuntamiento considera que no se produce un incremento de edificabilidad que exija compensación de dotaciones.
  
B. Cambio de la situación de la depuradora.
  
El Plan General establecía una reserva de suelo dotacional para la ubicación de la depuradora. Sin embargo, una vez efectuado el proyecto de la depuradora se ha considerado que aquella ubicación no era idónea. Con esta modificación se sitúa la reserva de suelo en el lugar en el que se prevé la construcción de la depuradora.
  
Cuarto. El 7 de diciembre de 2000 se ha emitido informe por parte de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la LRAU.
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. El apartado A de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort supone una pequeña variación en un punto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
De este modo, la resolución autonómica de aprobación se ha de limitar en este caso a llevar a cabo un control de mera legalidad del contenido de la modificación. En el caso que nos ocupa la modificación se ajusta a criterios de racionalidad y de mejora del interés público y no vulnera precepto legal alguno, por lo que no cabe efectuar reparo alguno a su aprobación.
  
Cuarto. El apartado B de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort supone el cambio en la ubicación inicialmente prevista de la depuradora. En relación con esta modificación se ha emitido el 7 de diciembre de 2000 un informe por parte de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, en el que se indica lo siguiente:
  
?1. El expediente presentado contempla el cambio de ubicación de una reserva de suelo prevista en el Plan General de Ordenación Urbana de Castellfort para la construcción de la depuradora municipal. La situación propuesta de esta reserva de suelo se ubica en las inmediaciones del núcleo urbano, manteniendo la clasificación urbanística del mismo.
  
2. La ubicación presentada para esta reserva de suelo no afecta a vías pecuarias clasificadas del término municipal de Castellfort, según clasificación aprobada por Orden de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente de fecha 29 de septiembre de 1995 y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 3 de noviembre de 1995.
  
3. Las parcelas elegidas presentan características agrícolas, en bancales de cultivos herbáceos de secano y abandonados. El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel de la Comunidad Valenciana. No afecta a espacios naturales que requieran especial protección.
  
4. El proyecto no afecta al dominio público hidráulico?.
  
A la vista del contenido de este informe, no existe obstáculo a la aprobación definitiva de esta modificación.
  
Quinto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno».
  
Castellón de la Plana, 21 de diciembre de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.