Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9496, del 23-12-2022 (2022/12688)

RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto almacenaje y gestión de residuos no peligrosos, del término municipal de El Real de Gandia (Valencia). Expediente:(2594724) 49/8179-YFZ.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9496

Fecha DOGV
:   23-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12758


Fecha del documento
:   02-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Real de Gandia, el
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto almacenaje y gestión de residuos no peligrosos, del término municipal de El Real de Gandia (Valencia). Expediente:(2594724) 49/4802-HOU. [2022/12632]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2594724) 49/1336-JIX.  
Título: Almacenaje y gestión de residuos no peligrosos.  
Titular: Reciclajes y recuperaciones Navarro, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de El Real de Gandia.  
Localización: c/ Benipeixcar 6, El Real de Gandia.  
NIMA: 3490248188.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 28 de marzo de 2022 el Ayuntamiento de El Real de Gandia (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada de la misma. La misma se acompaña de:  
- Solicitud de inicio.  
- Solicitud del promotor.  
- Documento de síntesis del proyecto.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
En fecha 5 de mayo de 2022 el órgano sustantivo remite la siguiente documentación:  
- Proyecto técnico.  
- Anexo al proyecto.  
- Solicitud de inicio de actividad.  
- Notificación del ayuntamiento al interesado conteniendo la declaración de interés comunitario.  
En fecha 20 de julio de 2022, este órgano ambiental requiere al ayuntamiento el documento ambiental. En fecha 6 de septiembre de 2022, el ayuntamiento remite documento ambiental.  
En fecha 19 de septiembre de 2022, el ayuntamiento remite certificado de información pública.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el ayuntamiento ha sometido el expediente a información pública y aporta resultado del trámite e informe municipal, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
La empresa Reciclajes y Recuperaciones Navarro, SL, promueve una instalación de almacenaje y gestión de residuos no peligrosos en el término municipal de El Real de Gandia.  
  
1. Características del proyecto.  
a) Las dimensiones y el diseño del conjunto del proyecto.  
La instalación se situará en la referencia catastral 9634704CT4698K6428OC, en el polígono industrial del Real, calle Benipeixcar 6, en el término municipal de El Real de Gandia.  
La parcela ocupa 4.353m² en los que se encuentra una nave de 1.126m² y un edificio de oficinas de 243m² de planta en dos alturas encastrado parcialmente en la nave. En un extremo de la nave existen un taller de 22m² y un antiguo lavadero de coches de 96,25m². En la parte opuesta se encuentran los aseos, el comedor y las escaleras de acceso a las oficinas. El suelo de la nave es de hormigón pulido y el desagüe del lavadero será clausurado. La campa, de superficie declarada 3.227m², tiene pendiente hacia los lados largos, en los que discurre un tubo de desagüe que se conecta con el alcantarillado y al que las aguas de lluvia acceden por varios imbornales. Dado que en la campa se van a almacenar residuos de diversos tipos, deberán implementarse medidas correctoras para evitar que residuos arrastrados por las lluvias sean vertidos al alcantarillado. En la documentación técnica no se especifica el tipo de pavimento de la campa, aunque en las fotos se puede intuir que está pavimentada con hormigón. La parcela está cercada por un murete bajo y una valla de tela metálica.  
La instalación dispone de un sistema y un protocolo de control de accesos para impedir la entrada de personas no relacionadas con la actividad y un registro de visitas.  
La actividad emplea a 6 personas en horario diurno.  
La actividad consiste en la recogida y gestión de residuos no peligrosos, realizando las operaciones de almacenamiento temporal R13, clasificación de residuos R1201, tratamiento mecánico R1203 y reenvasado R1206.  
Las operaciones R1201 y R1203 se realizan en el interior de la nave sobre RCD, código LER 17 00 00 no peligrosos y similares. Las capacidades máximas solicitadas son:  
- Tratamiento de 1.432t/año.  
- Almacenamiento antes del tratamiento de 270t.  
- Almacenamiento de residuo tratado 1.293t.  
- Estimación máxima de rechazo generado 143t/año.  
Los códigos LER solicitados son:  
- 10 12 01 residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción.  
- 10 12 08 residuos de cerámica, ladrillos, tejas y materiales de construcción (después del proceso de cocción).  
- 10 13 01 residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción.  
- 10 13 04 residuos de calcinación e hidratación de la cal.  
- 10 13 11 residuos de materiales compuestos a base de cemento distintos de los especificados en los códigos 10 13 09 y 10 13 10.  
- 10 13 14 residuos de hormigón y lodos de hormigón.  
- 17 01 01 hormigón. 400t/año.  
- 17 01 02 ladrillos. 350t/año.  
- 17 01 03 tejas y materiales cerámicos. 100t/año.  
- 17 01 07 mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas de las especificadas en el código 17 01 06. 450t/año.  
- 17 03 02 mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código 17 03 01. 15t/año.  
- 17 05 04 tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03. 75t/año.  
- 17 05 08 balasto de vías férreas distinto del especificado en el código 17 05 07 10t/año.  
- 17 08 02 materiales de construcción a base de yeso distintos de los especificados en el código 17 08 01. 15t/año.  
- 17 09 04 residuos mezclados de construcción y demolición distintos de los especificados en los códigos 17 09 01, 17 09 02 y 17 09 03. 10 t/año.  
- 19 13 02 residuos sólidos de la recuperación de suelos distintos de los especificados en el código 19 13 01.  
Las operaciones R1201 y R1206 se realizan sobre residuos no peligrosos y que no emitan olores, con una capacidad máxima declarada de tratamiento de 1.432t/año. La capacidad máxima de almacenamiento solicitada en el exterior es de 100t.  
Los códigos LER solicitados y su gestión anual estimada son:  
- 02 01 03 residuos de tejidos de vegetales 1t.  
- 02 01 04 residuos de plásticos (excepto embalajes) 1t.  
- 02 01 07 residuos de la silvicultura 18t.  
- 02 03 04 materiales inadecuados para el consumo o la elaboración 0,5t.  
- 03 01 01 residuos de corteza y corcho 0,5t.  
- 03 01 05 serrín, virutas, recortes, madera, tableros de partículas y chapas distintos de los mencionados en el código 03 01 04 5t.  
- 03 03 08 residuos procedentes de la clasificación de papel y cartón destinados al reciclado 1t.  
- 04 02 21 residuos de fibras textiles no transformadas 0,5t.  
- 04 02 22 residuos de fibras textiles transformadas 0,5t.  
- 07 02 13 residuos de plástico 0,5t.  
- 10 11 03 residuos de materiales de fibra de vidrio 0,5t.  
- 10 11 12 residuos de vidrio distintos de los especificados en el código 10 11 11 0,5t.  
- 15 01 01 envases de papel y cartón 15t.  
- 15 01 02 envases de plástico 0,5t.  
- 15 01 03 envases de madera 15t.  
- 15 01 04 envases metálicos 0,5t.  
- 15 01 05 envases compuestos 0,5t.  
- 15 01 06 envases mezclados 150t.  
- 15 01 07 envases de vidrio 1t.  
- 15 01 09 envases textiles 0,5t.  
- 17 02 01 madera 60t.  
- 17 02 02 vidrio 5t.  
- 17 02 03 plástico 5t.  
- 19 09 04 carbón activo usado 0,5t.  
- 20 01 01 papel y cartón 10t.  
- 20 01 02 vidrio 2,5t.  
- 20 01 38 madera distinta de la especificada en el código 20 01 37, 50t.  
- 20 01 39 plástico, 5t.  
- 20 01 40 metales, 1t.  
- 20 03 01 mezclas de residuos municipales, 20t.  
El almacenamiento de residuos que contengan fluidos se realizará en cubetas homologadas, los sólidos en contenedores o cubetas homologadas y los RCD a granel en el interior de la nave.  
Los medios de los que dispone son una báscula, varios camiones portacontenedores de diversas capacidades, furgoneta con caja volquete, palas cargadoras, retroexcavadoras y miniexcavadoras. Puntualmente se alquilará una machacadora/clasificadora de RCD.  
b) La acumulación con otros proyectos, existentes y/o aprobados.  
El proyecto es independiente y no se acumula con otros proyectos  
c) La utilización de recursos naturales, en particular la tierra, el suelo, el agua y la biodiversidad.  
El suelo en el que se ubica la instalación está situado en un polígono industrial. La actividad utiliza agua proveniente de la red pública para los servicios sanitarios del personal y para el proceso productivo. En el proceso productivo puede utilizar agua pulverizada para evitar la formación de polvo. La cantidad de agua usada no es significativa.  
d) La generación de residuos.  
Las labores de separación y clasificación de RCD generan materiales no aprovechables o valorizables que se recogerán en contenedores y serán retirados de la actividad por gestores autorizados. En el caso de aparecer residuos peligrosos mezclados con los RCD, estos se almacenarán en un contenedor cerrado y se gestionarán adecuadamente a la espera de ser retirados por gestor autorizado. La actividad de almacenamiento y reenvasado de residuos puede generar residuos impropios que serán retirados por gestor autorizado.  
e) La contaminación y otras perturbaciones. La actividad de gestión de RCD, que se realiza en el interior de la nave utiliza máquinas que producen ruido y pueden producir vibraciones. Maneja materiales que pueden producir lixiviados. Está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera. CAPCA-2010 definido en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero y está situada a menos de 500m de un núcleo de población. La actividad que se realiza en la campa puede producir ruidos puntuales y vertidos accidentales al suelo de la campa que pueden ser arrastrados por la lluvia.  
f) Los riesgos de accidentes graves y/o catástrofes relevantes para el proyecto en cuestión, incluidos los provocados por el cambio climático, de conformidad con los conocimientos científicos.  
El proyecto no tiene riesgos de accidentes graves y/o catástrofes relevantes.  
g) Los riesgos para la salud humana (por ejemplo, debido a la contaminación del agua, del aire, o la contaminación electromagnética).  
Las potenciales molestias relevantes que puede producir la actividad son la emisión de polvo y la emisión de vibraciones y ruidos. No se estima que puedan generar riesgos significativos para la salud humana.  
2. Ubicación de los proyectos.  
a) El uso presente y aprobado del suelo.  
La actividad está situada en un polígono industrial y según el certificado de compatibilidad emitido por el ayuntamiento, la actividad es compatible con el ordenamiento urbanístico. Está situada a menos de 500m de una zona urbanizada residencial, el polígono está comunicado con la carretera N-332 y con la AP-7 por la calle Albaida.  
b) La abundancia relativa, la disponibilidad, la calidad y la capacidad regenerativa de los recursos naturales de la zona y su subsuelo (incluidos el suelo, la tierra, el agua y la biodiversidad).  
La actividad no consume recursos naturales en cantidad relevante.  
c) La capacidad de absorción del medio natural.  
La actividad no se sitúa en un entorno natural sino en un medio antropizado y no afecta a paisajes, lugares significativos, patrimonio cultural o masas de agua.  
3. Características del potencial impacto.  
Accidentalmente y en caso de fallo o subdimensionado de las acciones correctoras pueden producirse dos impactos en el entorno: Vibraciones y ruido y emisiones de polvo. El ruido excesivo y las vibraciones son fácilmente detectables, solo afecta al entorno próximo de la instalación y desaparece cuando la fuente deja de emitir. Puede producirse en caso de mal funcionamiento de alguna máquina o por pequeñas modificaciones de la instalación que afecten a la eficacia de las acciones correctoras. Las emisiones de polvo pueden ser o no detectables fácilmente, dependiendo de la magnitud y de los tamaños de las partículas. Pueden producirse por averías en la maquinaria empleada, desviaciones en el protocolo de trabajo, fallos en el sistema de supresión de emisiones, cambios en la naturaleza del producto procesado o por fenómenos atmosféricos extraordinarios. Las partículas precipitables afectan durante poco tiempo a la actividad del entorno próximo y las partículas de pequeño tamaño permanecen más tiempo en la atmósfera y pueden afectar a la salud de la población incluso a largas distancias. En el caso de que las acciones correctoras adoptadas en el proyecto resultaran insuficientes y se produjeran emisiones de polvo superiores a las admisibles, se deberían adoptar acciones correctoras adicionales.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 9.b de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto almacenaje y gestión de residuos no peligrosos promovido por reciclajes y recuperaciones Navarro, SL, en el término municipal de El Real de Gandia, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular a las siguientes condiciones y acciones correctoras:  
1- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, de la cantidad almacenada y del tiempo máximo de permanencia, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2- La actividad se considera como potencialmente contaminadora de la atmósfera, de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, al estar incluida en el Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (anexo IV de la citada ley, actualizado por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero). La construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial, cese o clausura de la actividad está sujeta el régimen de autorización o notificación regulado en el artículo 13 de la Ley 34/2007.  
3- Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas y de vibraciones por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de estas.  
4. Se dispondrá de material absorbente y herramientas adecuadas para la recogida de lixiviados y derrames accidentales.  
5- Con objeto de evitar la contaminación de las aguas pluviales con los residuos gestionados, las aguas pluviales de la campa se someterán a un proceso de limpieza en un separador de sólidos y de hidrocarburos antes de su vertido a la red pública de alcantarillado.  
6- Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 2 de noviembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»