Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2473, del 21-03-1995 (1995/834156)

ORDEN de 24 de febrero de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para financiar actividades de las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres y madres de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   2473

Fecha DOGV
:   21-03-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834156


Fecha del documento
:   24-02-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 24 de febrero de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para financiar actividades de las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres y madres de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos.   
El Decreto del Gobierno Valenciano 126/1986, de 20 de octubre (DOGV de 14 de noviembre), por el que se regula la participación, funcionamiento y atribuciones de las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres y madres de alumnos de centros docentes, no universitarios, de la Comunidad Valenciana, contempla, en su artículo 13, la concesión de las ayudas y subvenciones conforme a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, dentro de las disponibilidades presupuestarias.  
El carácter limitado de los recursos disponibles para estas ayudas, la necesidad de procurar la eficacia en el gasto y el fortalecimiento del movimiento asociativo de los padres y madres, aconseja restringir la concesión de subvenciones a las confederaciones y federaciones de ámbito provincial o superior, todo ello sin perjuicio de que dichas medidas redunden más directamente en los proyectos de actividades de las asociaciones de padres y madres de alumnos, coordinadas por sus federaciones y confederaciones a fin de que la participación de estas entidades en los centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Valenciana fomenten y consoliden el movimiento asociativo de padres y madres de alumnos.  
Las ayudas tienen como finalidad sufragar los gastos de las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos que se produzcan con ocasión de la realización de actividades encaminadas a fomentar la participación de los padres y madres en la gestión y en el control de los centros; también debe considerarse que las entidades tienen unos gastos producidos por el funcionamiento de sus servicios administrativos básicos, por lo que se entiende oportuno destinar un porcentaje de las ayudas a subvencionar dichos gastos.  
La consolidación del movimiento asociativo de padres y madres de los alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos, hace oportuno ofertar una cantidad presupuestaria destinada a fomentar, con carácter prioritario, los proyectos de actividades de las asociaciones de padres y madres de alumnos, cuyos fines y ámbitos de actuación se realicen en zonas de condiciones socioeconómicas desfavorables, dando prioridad, especialmente, a las entidades que estén constituidas en centros de acción educativa singular (CAES) o en aquellos que tengan un proyecto de actuación educativa preferente (PAEP), prestando atención, por otro lado, a las asociaciones constituidas en centros de educación especial o que atiendan a alumnos cuyas necesidades físicas, psíquicas, motoras o sensoriales precisen una singular o especial atención.  
La transparencia y el rigor que deben informar la gestión de fondos públicos exigen la adopción de medidas dirigidas a asegurar que las ayudas se destinan a las finalidades previstas, respetando la normativa vigente.  
A tal fin y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
DISPONGO:  
Primero  
1. Se convocan ayudas para subvencionar las actividades propias de las confederaciones con sede y ámbito de actividad en toda la Comunidad Valenciana, de las federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos de ámbito territorial provincial o superior y con sede en la Comunidad Valenciana y de las asociaciones de padres y madres de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos, cuyos fines y ámbitos de actuación se realicen en zonas de condiciones socioeconómicas desfavorables, en centros de acción educativa singular (CAES) o en aquellos centros que tengan un proyecto de actuación educativa preferente (PAEP), en centros de educación especial o que atiendan a alumnos cuyas necesidades físicas, psíquicas, motoras o sensoriales precisen una singular o especial atención.  
2. Las ayudas se destinarán a subvencionar:  
a) Gastos producidos durante el aÑo 1995, por el funcionamiento de los servicios administrativos básicos de las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos.  
b) Gastos ocasionados por las actividades desarrolladas durante el aÑo 1995, por las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres y madres de alumnos a que se refiere esta orden.  
Segundo  
El importe global máximo destinado a las ayudas para confederaciones y federaciones a las que se refiere la disposición primera, apartado 1, de la presente orden es de veinticuatro millones de pesetas (95.532.910 PTA).  
Asimismo, el importe destinado a las asociaciones de padres y madres de alumnos es de un millón de pesetas (1.000.000 PTA).   
Ambas cantidades se abonarán con cargo a la línea de subvención 401/000/95 de la aplicación presupuestaria 40.19.526.22 del ejercicio económico de 1995 y se distribuirá de la siguiente manera:  
a) Las confederaciones a que se refiere esta orden, recibirán una ayuda de ocho millones doscientas cinco mil ciento veintiocho pesetas (8.205.128 PTA), de las cuales seis millones quinientas sesenta y cuatro mil ciento dos pesetas (6.564.102 PTA) se destinarán a los gastos de funcionamiento y un millón seiscientas cuarenta y una mil veintiseis pesetas (1.641.026 PTA) a gastos originados por los proyectos de actividades que respondan a los fines previstos en el Decreto 126/1986, de 20 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
b) Las federaciones especificadas en esta disposición, recibirán una ayuda de quince millones setecientas noventa y cuatro mil ochocientas setenta y dos pesetas (86.339.577 PTA) de las cuales once millones cincuenta y seis mil cuatrocientas diez pesetas (48.445.318 PTA) se destinarán a los gastos de funcionamiento y cuatro millones setecientas treinta y ocho mil cuatrocientas sesenta y dos pesetas (4.738.462 PTA) a gastos originados por los proyectos que respondan a los fines previstos en el Decreto 126/1986, de 20 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana.  
c) Las asociaciones de padres y madres de alumnos seÑaladas en el apartado primero, recibirán una subvención de un millón de pesetas (1.000.000 PTA), distribuidas en 20 ayudas de cincuenta mil pesetas (50.000 PTA).  
Tercero  
Se aprueban las bases (anexo I) por las que se rige esta convocatoria, los modelos de solicitud y otros documentos.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en el secretario general de la Conselleria de Educación y Ciencia la competencia para resolver la presente convocatoria de ayudas y para dictar las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
Segunda  
La presente orden es definitiva en vía administrativa, pudiendo los interesados interponer contra la misma recurso contencioso administrativo, previa comunicación al órgano que dictó la orden, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 24 de febrero de 1995  
El conseller de Educación y Ciencia,  
JOAN ROMERO GONZáLEZ  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria de ayudas para financiar actividades de las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres y madres de alumnos, de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos.  
1. Objeto de las ayudas  
El objeto de estas ayudas es coadyuvar al fomento de actividades por parte de las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres y madres de alumnos que se dirijan al cumplimiento de las finalidades a las que se refiere el artículo 5 del Decreto del Consell 126/1986, de 20 de octubre, por el que se regulan las entidades anteriores.  
Quedan comprendidas las actividades efectuadas durante el aÑo 1995, aunque se hubieran realizado con anterioridad a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de esta convocatoria, hasta el término concedido para la justificación de los gastos de las actividades previstas en los respectivos proyectos.  
2. Solicitantes  
2.1 Podrán solicitar estas ayudas las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres y madres de alumnos a que se refiere el apartado primero de la presente orden, que reúnan los siguientes requisitos:  
2.1.1 Tener establecida su sede y ámbito de actividad en la Comunidad Valenciana.  
2.1.2 Estar legalmente constituídas e inscritas en el registro de asociaciones.  
2.1.3 Estar integradas únicamente por federaciones o asociaciones de padres y madres de alumnos constituidas en centros docentes o, en su caso, por padres y madres o tutores de los alumnos que cursen estudios en centros docentes de nivel no universitario de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos.  
2.1.4 Realizar las actividades para las que se solicita la ayuda.  
2.2 Las entidades solicitantes a las que se les concedió subvención con arreglo a la Orden de 3 de mayo de 1994, de la Conselleria de Educación y Ciencia, y no hubieren cumplido con las obligaciones exigidas a que se refería la base 7 de dicha orden, no podrán ser beneficiarias de las ayudas de la presente convocatoria.  
3. Solicitudes y documentación  
3.1 Las solicitudes se dirigirán a la Conselleria de Educación y Ciencia pudiendo presentarse en el Registro General de ésta, en el Registro de las direcciones territoriales de Educación, en los centros de información de la Oficina de Información, Iniciativas y Reclamaciones de la Generalitat Valenciana, o en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A las solicitudes, ajustadas al modelo oficial que figuran como anexo II a la presente orden, se adjuntará la siguiente documentación:  
3.1.1 Proyecto de actividades para el que se solicita la ayuda y presupuesto para su financiación. Los diferentes proyectos de actividades se ajustarán a lo indicado en el apartado 4 de las presentes bases.  
3.1.2 Fotocopia de los estatutos y documentos que acrediten la legal constitución e inscripción de la confederación, federación o asociación de padres y madres de alumnos.  
3.1.3 Fotocopia del código de identificación fiscal de la entidad solicitante.  
3.1.4 Certificación actualizada del registro de asociaciones en la que consten las federaciones o, en su caso, asociaciones de padres y madres de alumnos que las integran, emitida, como máximo, dentro del plazo de presentación de solicitudes.  
3.2 Quienes en las convocatorias de los aÑos 1992, 1993 o 1994 hubieran presentado correctamente los documentos previstos en los apartados 3.1.2 y 3.1.3, sin que se haya producido variación, estarán exentos de aportar dichos documentos, sin perjuicio de aportarlos a requerimiento de la administración.  
3.3 Cuando las solicitudes de las entidades no reúnan los requisitos seÑalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompaÑe la documentación que de acuerdo con estas bases resulte exigible, según establece el artículo 71 de la mencionada ley, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en su petición, archivándose el expediente sin más trámite.  
3.4 El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente orden.  
4. Criterios para la concesión de ayudas  
4.1 Gastos producidos por el funcionamiento de las confederaciones y federaciones.  
Las ayudas para estos gastos se concederán a las confederaciones y federaciones en función del número de asociaciones de padres y madres de alumnos que las integran, o, en su caso, también en atención al número de asociaciones que integren las federaciones confederadas, tal como determina la base 3.1.4.  
4.2 Gastos producidos por las actividades de las confederaciones y federaciones.  
Las ayudas previstas se concederán proporcionalmente al número de asociaciones de padres y madres de alumnos que integren las federaciones, o en su caso, al número de asociaciones pertenecientes a las federaciones integradas en las confederaciones respectivas, según lo previsto en el apartado 3.1.4.  
4.3 Gastos producidos por las actividades de las asociaciones de padres y madres de alumnos.  
Para la concesión de estas ayudas se valorarán los siguientes criterios:  
1.a) Número de unidades (en su caso, concertadas) o especialidades (en el caso de enseÑanzas especializadas) con que cuente el centro docente en que esté constituida la asociación de padres y madres de alumnos.  
El número de unidades o especialidades será igual al número de puntos que le correspondan por este concepto.  
1.b) En el supuesto de ser más favorable se considerará, en lugar de lo previsto en el apartado anterior, la puntuación resultante de aplicar la media aritmética del número de unidades, en su caso concertadas, o especialidades con que cuenten la totalidad de los centros cuyas asociaciones de padres y madres hayan presentado solicitud ajustada a las bases de la presente convocatoria.  
2. Al apartado anterior se sumará la puntuación que corresponda en función de la valoración atribuída al proyecto de actividades presentado. La comisión evaluadora otorgará a los citados proyectos hasta un máximo de 5 puntos, teniendo en cuenta su adecuación a los fines establecidos en el artículo 5 del Decreto 126/1986, de 20 de octubre.  
La comisión evaluadora podrá fijar la puntuación que se asignará a cada finalidad o grupo de finalidades previstas en el artículo 5 del mencionado decreto.  
En el caso de las entidades constituidas en CAES o PAEP se aÑadirá al baremo, automáticamente, dos puntos más sobre la puntuación obtenida.  
3. En el caso de asociaciones de padres y madres de alumnos compuestas exclusivamente, por padres y madres o tutores de alumnos de centros docentes sostenidos con fondos públicos, que no estuvieran incardinadas en un único centro docente, siempre que estén constituidas conforme al Decreto 126/1986, de 20 de octubre, serán valoradas en función de los siguientes criterios:  
a) Media aritmética del número de unidades, en su caso, concertadas, o especialidades con que cuenten la totalidad de los centros cuyas asociaciones de padres y madres hayan presentado solicitud ajustada a las bases de la presente convocatoria.  
El número resultante de dicha operación será igual al número de puntos que les corresponde por este concepto.  
b) Puntuación en función de la valoración del proyecto de actividades presentado, en la forma prevista en el apartado 2 de la base 4.3 del presente anexo.  
En el caso de las entidades constituidas en algún CAES o PAEP se aÑadirá al baremo, automáticamente, dos puntos más sobre la puntuación obtenida.  
4. De acuerdo con los criterios anteriores se formará un listado ordenado de mayor a menor puntuación. Las 20 primeras de la lista resultarán adjudicatarias de la ayuda. En el caso de no resultar adjudicada alguna de las ayudas antedichas, su importe económico acrecerá el resto de las ayudas concedidas.  
4.4 No serán objeto de ayuda los gastos suntuarios. Los gastos de restauración y hospedaje sólo serán objeto de ayuda si se originan por reuniones del más alto órgano colegiado de dirección de las confederaciones y federaciones o para congresos y asambleas generales de las entidades mencionadas y, en todo caso, sólo en cuantía que no exceda del 80% del coste de la actividad.  
5. Resolución  
Corresponderá al secretario general, por delegación del conseller de Educación y Ciencia, la resolución de esta convocatoria a propuesta de la comisión evaluadora integrada por:  
- El jefe del Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social, que actuará de presidente.  
- Un funcionario del grupo A que preste sus servicios en la Secretaria General, que actuará de secretario.  
- Un asesor jurídico.  
- Un funcionario del grupo A que preste sus servicios en la dirección general de Centros Docentes.  
- Un representante por cada una de las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos de la Comunidad Valenciana, a que se refiere el apartado 1 de la disposición primera de la orden, como observadores, con voz pero sin voto.  
Inmediatamente antes de redactarse la propuesta de resolución se pondrá de manifiesto a las entidades interesadas lo instruido hasta la fecha, dándose audiencia a dichas entidades por un período máximo de 10 días hábiles desde la celebración de la sesión de la comisión evaluadora, para que formulen alegaciones y presenten los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.  
En el caso de las asociaciones de padres y madres de alumnos comprendidas en esta convocatoria la propuesta de concesión les será notificada por correo certificado, dándose audiencia a dichas entidades por un período de 10 días hábiles desde la recepción de la notificación, para que formulen alegaciones y presenten la documentación y justificaciones que estimen pertinentes.  
El secretario general, vista la propuesta de resolución de la comisión, junto con las alegaciones presentadas, dictará la resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La resolución se dictará dentro de los dos meses siguientes a la terminación del plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido el mismo no se hubiese dictado, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de lo que se disponga cuando recaiga resolución expresa.  
6. Adjudicación y pago de las subvenciones  
Las ayudas se otorgarán en función de los criterios de la base 4 y podrán ser subvencionados la totalidad o una parte de los gastos presupuestados, sin que en ningún caso pueda exceder la cuantía del coste de la actividad.  
El pago de las subvenciones se realizará después de la adjudicación y una vez las entidades beneficiarias hayan presentado los documentos a que se refiere la base siguiente.  
El plazo de presentación de los justificantes de gasto finalizará el 31 de octubre de 1995 para las asocaciones de padres y madres de alumnos y el 6 de noviembre de 1995 para las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos.  
Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la subvención, en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.  
7. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de las ayudas quedan sujetos al cumplimiento de las siguientes obligaciones, dentro del plazo establecido:  
1. Presentar justificantes que acrediten la realización de los gastos para los que se concedió la ayuda, con arreglo a la legislación vigente, así como un informe-memoria que recoja y evalúe los resultados de las actividades realizadas.  
Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales o fotocopia compulsada y serán emitidos a nombre de la confederación, federación o asociación de padres y madres de alumnos, no siendo válida la justificación que se realice con documento expedido a nombre de otra entidad distinta.  
Para acreditar los gastos derivados del personal fijo se presentará la correspondiente nómina según el modelo oficial, en original o fotocopia compulsada.  
Cuando se trate de justificar las colaboraciones ocasionales se aportarán los recibos en los que consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye, así como los datos relativos a la confederación, federación o asociación de padres y madres de alumnos beneficiaria, según el modelo que figura como anexo III.  
2. Aportar, en su caso, un certificado de la secretaría de la confederación, federación o asociación de padres y madres de alumnos solicitante, donde se hagan constar los ingresos reales que han producido las actividades objeto de subvención.  
3. Las entidades beneficiarias deberán acreditar, previamente al cobro de la ayuda, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social, en la forma que determina la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, salvo las entidades que reciban una ayuda no superior a cincuenta mil pesetas (50.000 PTA).  
4. Devolver el importe total o parcial de la ayuda recibida si el gasto no se ha producido, si se comprueba una modificación sustancial de los fines en función de los cuales se concedió la ayuda, o si por percepción de otras subvenciones o ingresos se cubriese el importe total del gasto.  
5. Estar sometidos a las actuaciones de comprobación que efectuará esta Conselleria y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con la ayuda concedida.  
6. Comunicar a la Conselleria de Educación y Ciencia la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
8. Efectos en caso de incumplimiento  
En caso de incumplimiento de cualquiera de los requisitos estipulados en la convocatoria, se estará a lo dispuesto en el artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.   
 ANEXO II  
...(nombre), en representación de ..., que tiene su sede establecida en ..., CP ..., calle/plaza ..., núm. ..., teléfono ..., CIF ..., entidad bancaria ..., clave ..., dirección/sucursal ..., clave ..., población ..., núm. cuenta ...,  
EXPONGO:  
1. Que la entidad que represento reúne todos los requisitos establecidos en la Orden de 24 de febrero de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres y madres de alumnos.  
2. Que acompaÑa a la presente instancia la documentación que se seÑala:  
( ) Proyecto de actividades, con indicación del presupuesto para su financiación.  
( ) Fotocopia de los estatutos y documentos que acrediten la legal constitución e inscripción de laentidad solicitante.  
( ) Fotocopia del CIF.  
( ) Certificación del acuerdo que acredita la representación del firmante de la solicitud.  
( ) Certificación del registro de asociaciones en donde consten las asociaciones o federaciones integradasen la entidad solicitante (sólo confederaciones y federaciones).  
( ) No aporta los documentos de la base 3.1.2 y/ó 3.1.3 por haberlos aportado en 1992, 1993 ó 1994.  
SOLICITO: tomar parte en la convocatoria de ayudas de la citada orden y la concesión con arreglo a la misma de una subvención de ... pesetas.  
Valencia, ... de ... de 1995  
Firmado:   
SECRETARIO GENERAL DE LA  
CONSELLERIA DE EDUCACIóN Y CIENCIA.  
Avenida de Campanar, 32 (CP: 46729) - Valencia  
ANEXO III  
Recibo por colaboraciones ocasionales  
... (nombre), con NIF ... y domicilio en ..., he recibido de la confederación/federación/asociación de padres y madres de alumnos ..., el importe de ... pesetas, en concepto de honorarios por ... ... (detallar el concepto, indicando la fecha).  
 ..., ... de ... de 1995  
Firma del perceptor


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