Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3350, del 14-10-1998 (1998/7617)

Convocatoria para la provisión de una plaza de cabo, vacante en el cuerpo de la policía local.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3350

Fecha DOGV
:   14-10-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/7617


Fecha del documento
:   22-07-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burjassot

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Burjassot
    * concurso administrativo
    * policía
    * administración local

Convocatoria para la provisión de una plaza de cabo, vacante en el cuerpo de la policía local. [1998/A7617]
  
Acordado por el Pleno municipal en sesión celebrada el día 15 de julio de 1998, se anuncian las siguientes
  
Bases para la provisión de una plaza de cabo, vacante en el cuerpo de la Policía Local de Burjassot, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 2/1990, de 4 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 11/1992, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, y órdenes de desarrollo de 16 de enero de 1992 y 5 de diciembre de 1994; Ley de Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2.617/1985, de 9 de diciembre; y demás normas de aplicación.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de una plaza vacante de cabo del cuerpo de Policía Local de Burjassot por el procedimiento de promoción interna, mediante el sistema de concurso oposición.
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes
  
Para participar en el concurso de promoción interna, se deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:
  
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, de la policía local, categoría guardia de Policía Local del Ayuntamiento de Burjassot.
  
b) Estar en posesión del título de graduado escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerla en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
c) Haber permanecido, al menos dos años, en la categoría inmediatamente inferior y tener dicho puesto en propiedad.
  
d) No padecer enfermedad ni defecto físico alguno que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de la escala y categoría a que aspira.
  
e) No hallarse suspendido en firme, ni inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
f) Estar en posesión de los permisos de conducción de vehículos, de las clases A-2 y B-2, o, en su caso, A del Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores, y B que habilite para la conducción de los vehículos a que se refiere el artículo 7.3 del anterior Real Decreto 772/1997.
  
Tercera. Presentación de instancias y documentación aneja
  
Las instancias en que se solicita tomar parte en el concurso oposición se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento, presentándose en el Registro General o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación es de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
En las instancias los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos. A las instancias se acompañará:
  
a) Justificante de haber ingresado en la caja municipal los derechos de examen, que se fijan en 2.000 pesetas. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo.
  
b) Deberá acompañarse, así mismo, la documentación acreditativa de los méritos alegados por el aspirante. Dicha documentación deberá acompañarse a la instancia de solicitud de admisión al concurso oposición en sobre cerrado, que podrá ser lacrado. No se tendrá en cuenta mérito alguno que no se acredite en el momento de presentación de las instancias.
  
La documentación será devuelta a aspirantes que no sean seleccionados, una vez firme la resolución del proceso de selección.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en la instancia que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación, que hayan abonado los derechos de examen, y hayan aportado, en su caso, la documentación acreditativa de los méritos alegados.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos de los diferentes turnos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días a efectos de subsanación de errores.
  
Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración de la fase de concurso, así como del primer ejercicio de la oposición.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
1. El tribunal calificador estará integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: el alcalde presidente del Ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará con voz pero sin voto.
  
Vocales:
  
- El concejal ponente de Gobernación.
  
- El concejal ponente de Protección Civil.
  
- Un representante del profesorado oficial, designado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
- El jefe del cuerpo de la Policía Local de Burjassot y, en su defecto, un funcionario de la corporación de igual o superior categoría.
  
- Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
- Un representante de los trabajadores designados por la junta de personal del ayuntamiento correspondiente.
  
2. La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
  
3. La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud.
  
4. Los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofertados.
  
5. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.
  
6. El tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas a sus sesiones.
  
7. Los miembros del tribunal podrán abstenerse o ser recusados, cuando concurran las causas previstas legalmente para ello.
  
8. A todos los efectos, el tribunal tendrá la categoría cuarta, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo del concurso oposición
  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se determinará mediante sorteo previo.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de las pruebas obligatorias determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el proceso selectivo, por lo que quedará excluido del mismo.
  
El tribunal podrá requerir a los aspirantes, en cualquier momento, para que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas, no será precisa la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, bastando su publicación en los tablones de anuncios del Servicio de Personal del Ayuntamiento, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 72, si se trata de un nuevo ejercicio.
  
Séptima. Procedimiento de selección. Concurso oposición, turno de promoción interna
  
7.1 Fase previa. Antes de dar comienzo a las pruebas de conocimiento del temario, se practicará un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad y el reconocimiento médico preceptivo. Tanto el ejercicio psicotécnico como el reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustarán a los baremos establecidos en los anexos de estas bases.
  
7.2 Fase de oposición. Constará de los siguientes ejercicios:
  
Primer ejercicio: ortográfico y de composición. De carácter obligatorio. Consistirá en la realización de dos supuestos. El primero será la ejecución de un dictado elegido por el tribunal. El segundo será de estructura y composición, en el que los aspirantes deberán desarrollar el tema que se señale por el tribunal, sobre cuestiones de actualidad y conocimientos generales y cuya extensión no deberá ser inferior a tres folios ni exceder de cuatro, a una sola cara, a fin de valorar, la ortografía, la sintaxis y la lógica de la exposición.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
  
Segundo ejercicio: supuesto policial. De carácter obligatorio. Consistirá en la realización de una prueba práctica que fijará el tribunal, con una duración máxima de 90 minutos. Ésta versará sobre planificación, redacción, desarrollo y exposición escrita de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se concurre. Se valorarán el desarrollo y exposición de cuantas actuaciones y medidas policiales que deben de adoptarse en materia de distribución de personal, medios materiales, seguridad ciudadana y vial, y actuaciones complementarias, y otras que sean necesarias para la realización del supuesto.
  
Se podrán acompañar o fijar sobre plano, que aporte el tribunal, cuantos datos gráficos o representativos de las actuaciones policiales, o de distribución de medios, sirvan para su mejor resolución.
  
La calificación de este ejercicio será 0 a 10 puntos debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
  
Tercer ejercicio: test de cultura policial. De carácter obligatorio. Consistirá en contestar, correctamente por escrito, un cuestionario de 100 preguntas con respuestas alternativas, relacionado con temas profesionales de policía, de acuerdo con el temario que se recoge en el anexo correspondiente de estas bases. El sistema de corrección del cuestionario será dado a conocer por el tribunal a los aspirantes antes del comienzo de la prueba.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
  
Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio. Ejercicio escrito, consistente en la traducción del valenciano al castellano o del castellano al valenciano, a libre elección del tribunal, de un texto que propondrá dicho tribunal, sin auxilio de diccionario y en un tiempo máximo de 20 minutos.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos y no será eliminatorio.
  
7.3 Fase de concurso.
  
Finalizada la fase de oposición, se valorarán los méritos aportados por los aspirantes que hayan superado la misma, de acuerdo con el baremo de méritos que figura en el anexo correspondiente de estas bases.
  
La puntuación obtenida en la fase de concurso se sumará a la obtenida en la fase de oposición.
  
Octava. Relación de aprobados
  
Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, no pudiendo rebasar éstos el número de plazas convocadas, sin perjuicio de la posibilidad de las plazas no cubiertas en los respectivos turnos, de conformidad con lo dispuesto en estas bases, ni de lo establecido en el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado.
  
Novena. Curso selectivo
  
El tribunal formulará propuesta al presidente de la corporación del aspirante que, habiendo superado las pruebas selectivas, y previa la presentación de la documentación exigida en estas bases, deba realizar, el curso de capacitación de contenido teórico-práctico, y de carácter selectivo, en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública (IVASP), con una duración de dos meses.
  
El aspirante propuesto se incorporará al IVASP para realizar el primer curso que se convoque. La calificación del mismo corresponderá al IVASP.
  
Superado el curso teórico-práctico, el IVASP, formulará propuesta de nombramiento, en su caso, a la Alcaldía, con indicación de la puntuación o calificaciones obtenidas, a los efectos de su nombramiento.
  
En el supuesto que el aspirante no supere el curso selectivo, el IVASP comunicará esta circunstancia a la Alcaldía, y el aspirante podrá incorporarse al curso inmediatamente posterior. De no superar este curso, quedará decaído en su derecho a participar en el proceso selectivo instado, que se entenderá terminado a los efectos de poder convocar de nuevo la plaza o plazas puesto que no se hubiere cubierto.
  
Para la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados funcionarios en prácticas y percibirán con cargo al Ayuntamiento las retribuciones que correspondan con arreglo a las normas de aplicación.
  
Diez. Presentación de documentos
  
El aspirante propuesto por el tribunal deberá presentar ante el Ayuntamiento, en el plazo máximo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en estas bases, y que no hubiesen sido aportados con anterioridad.
  
El aspirante que tenga la condición de funcionario de carrera quedará exento de justificar documentalmente las condiciones generales que ya consten acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberá presentar original o copia compulsada, de su nombramiento como funcionario de carrera y título académico exigido.
  
Quien dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presente la anterior documentación, no podrá ser nombrado funcionario, y se invalidará la actuación respecto del mismo, y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido, en su caso. En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación requerida, o por falsedad de ésta, el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos del mismo número que de excluidos por anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas.
  
Once. Nombramiento
  
Superadas las pruebas de selección y el curso teórico-práctico, previa la presentación de la documentación exigida, el aspirante será nombrado funcionario de carrera, y deberá tomar posesión en el cargo en el plazo máximo de 30 días a contar del siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.
  
Doce. Incidencias
  
El tribunal podrá resolver las dudas que se presenten, interpretar estas bases y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación la Ley 2/1990, de 4 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 11/1992, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, y órdenes de desarrollo de 16 de enero de 1992 y 5 de diciembre de 1994; Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; y Real Decreto 2.617/85, de 9 de diciembre.
  
Trece. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se derivan de las mismas podrán interponer los interesados los oportunos recursos, en los casos y en la forma establecida en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Catorce. Publicación
  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el anuncio de la convocatoria, en extracto, en el Boletín Oficial del Estado.
  
ANEXO I
  
Pruebas psicotécnicas
  
El contenido de las pruebas psicotécnicas se ajustará al baremo que se indica, en atención a los factores a medir en el proceso de selección, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 5 de diciembre de 1994.
  
1. Aptitudes mentales
  
Razonamiento verbal: como su nombre indica, constituye una medida de la aptitud para comprender conceptos, expresados a través de la palabra. Aprecia más la capacidad para abstraer, generalizar y pensar de modo constructivo. Constituye un valioso índice del nivel ocupacional a que un sujeto puede aspirar, puesto que en muchas tareas existe relación positiva entre el nivel de responsabilidad que tienen asignado y el grado de profundidad con que deben ser comprendidas las ideas expresadas verbalmente.
  
Razonamiento abstracto: intenta apreciar la agilidad mental con formas no verbales. Puesto que la habilidad para razonar con palabras no es idéntica a la habilidad para razonar con figuras, el test razonamiento abstracto no sustituye adecuadamente al razonamiento verbal, pero puede servir como elemento de confrontación.
  
Rapidez y precisión perceptiva: es un análisis rápido de situaciones complejas, ideado para medir la rapidez de respuestas en tareas de tipo perceptivo.
  
Atención y resistencia a la fatiga: es una prueba que exige una gran concentración y resistencia a la monotonía. En consecuencia, este instrumento puede apreciar la aptitud o capacidad para concentrarse en tareas cuya principal característica es la rapidez perceptiva, junto con la atención continuada.
  
Agilidad mental: capacidad para comprender situaciones, las relaciones que existen entre ellas, poder captar las estructuras de dichas relaciones y tener un método sistemático de razonamiento.
  
Memoria visual: capacidad para recordar situaciones a través del sentido de la vista.
  
2. Personalidad
  
Sentido de la disciplina y de la autoridad: conformidad ante las normas y demandas de sus superiores. Persona que suele ser sobria y digna de confianza, así como dominada por el sentido del deber; perseverante, responsable y organizada.
  
Sentido de la iniciativa: persona no inhibida, dispuesta a intentar nuevas cosas, puede soportar sin fatiga las vicisitudes del trato con la gente y las situaciones emocionales abrumadoras.
  
Seguridad en sí mismo. Firmeza personal: capacidad práctica y realista. La confianza en sí mismo y su capacidad para tratar con cosas es madura y poco ansiosa; es flexible y segura.
  
Desarrollo de conductas cooperativas. Capacidad de integración en el grupo. Grado en que las personas se ayudan entre sí y se muestran amables y cooperativas con los compañeros. Persona adaptable, animosa, interesada por los demás. Buena colaboradora con el trabajo del grupo.
  
Autocontrol de los impulsos y emociones: persona con mucho control de sus emociones y de su conducta en general. Cuidadosa y abierta a lo social. Evidencia lo que comúnmente se conoce como respeto a sí mismo, tiene en cuenta la reputación social.
  
Serenidad: persona sosegada, relajada y tranquila.
  
Capacidad empática y de manejo de la relación interpersonal: persona socialmente desenvuelta, no inhibida, con buena capacidad para lograr y mantener contactos personales.
  
Neutralidad efectiva en el ejercicio profesional: persona responsable y organizada, sus metas se encuentran dentro de la normativa social. Hace lo que socialmente es correcto, siguiendo estrictamente las normas, haciendo lo que es aceptado e idóneo.
  
Capacidad de automotivación: capacidad de sentirse satisfecho en lo referente a su ocupación. Grado en que una persona se preocupa por su actividad y se entrega a ella.
  
3. Características del test aptitudinal. Puntuaciones deciles
  
- Razonamiento verbal 3,5
  
- Razonamiento abstracto 3,5
  
- Rapidez y precisión perceptiva 3,5
  
- Atención y resistencia a la fatiga 3,5
  
- Agilidad mental 3,5
  
- Memoria visual 4
  
4. Características de la valoración actitudinal
  
Para la evaluación de las pruebas actitudinales son factores preferentes a tener en cuenta, de acuerdo con el orden de importancia que a continuación se expresa, los siguientes:
  
1. Autocontrol.
  
2. Serenidad.
  
3. Capacidad empática y manejo de las relaciones interpersonales.
  
4. Sentido de la disciplina y de la autoridad.
  
5. Desarrollo de conductas corporativas y capacidad de integración.
  
6. Seguridad y firmeza personal.
  
7. Sentido de la iniciativa.
  
8. Neutralidad profesional.
  
9. Cualesquiera otros de análoga significación a los anteriormente referenciados.
  
Además, deberá realizarse un análisis global de la estructura de la personalidad, y en caso de detectarse alguna anomalía significativa para el desarrollo de la función policial, y si el técnico y tribunal lo consideran oportuno antes de la eliminación del opositor, dichas pruebas deberán contrastarse mediante entrevista a cargo del técnico.
  
La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo el aspirante, en el caso de los factores aptitudinales, 4 de los 6 factores a medir, debiendo superar en todos los casos el factor de agilidad mental.
  
ANEXO II
  
Reconocimiento médico
  
El contenido del reconocimiento médico, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 22 de diciembre de 1997, es el siguiente:
  
1. Obesidad o delgadez manifiesta que dificulten o incapaciten para el desempeño del puesto de trabajo.
  
2. Ojo y visión:
  
2.1. Agudeza visual con o sin corrección inferior a los dos tercios de la visión normal en ambos ojos.
  
2.2. Hemianopsia completa y absoluta.
  
3. Oído y audición:
  
Agudeza auditiva que suponga pérdida entre 1.000 y 3.000 hertzios a 45 decibelios o 6.000 hertzios a 45 decibelios.
  
4. Aparato locomotor:
  
Cualquier patología ósea de extremidades que produzcan retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o articular.
  
5. Aparato cardiovascular:
  
Hipertensión arterial mal controlada, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo de 170 mmHg en presión sistólica y los 95 mmHg en presión diastólica; a juicio del tribunal médico, se podrá repetir la prueba cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen.
  
Varices ulcerosas. Tromboflebitis. Insuficiencia cardiaca severa. Hipertrofia ventricular izquierda descompensada. Infarto de repetición.
  
6. Aparato respiratorio:
  
La bronquiopatía crónica obstructiva. El neumotórax espontáneo (en más de una ocasión).
  
7. Sistema nervioso:
  
Epilepsia, alcoholismo y toxicomanías.
  
8. Piel y faneras:
  
Cicatrices que produzcan limitaciones funcionales.
  
9. Otros procesos patológicos:
  
Enfermedades inmunológicas sistemáticas. Intoxicaciones crónicas. Hemopatías graves.
  
ANEXO III
  
Temario
  
Derecho constitucional
  
Tema 1. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  
Tema 2. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
  
Tema 3. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.
  
Tema 4. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
  
Tema 5. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa.
  
Tema 6. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
  
Tema 7. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.
  
Tema 8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia.
  
Derecho administrativo
  
Tema 9. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 10. Órganos colegiados de gobierno. El ayuntamiento pleno. La comisión de gobierno. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
  
Tema 11. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local.
  
Tema 12. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y perdida de la condición de funcionario.
  
Tema 13. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de régimen disciplinario. Incoación de expedientes.
  
Tema 14. El procedimiento administrativo. Estudio de la legislación general vigente en la materia. Fases del procedimiento. Notificaciones y audiencias de los interesados.
  
Tema 15. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos: reposición, alzada y revisión. El recurso contencioso administrativo.
  
Bandos y ordenanzas municipales
  
Tema 16. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales. Los bandos de alcaldía.
  
Tema 17. Ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a bandos y ordenanzas.
  
Tema 18. Fuegos artificiales, clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal.
  
Tema 19. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
  
Tema 20. Reglamentación en materia de auto-taxis y auto-turismos. Documentación necesaria de estos vehículos, requisitos, Tarifas, competencia.
  
Tema 21. Reglamentación en materia de vía pública: Verbenas, vados, toldos, instalación de mesas y sillas, y contenedores, grúas y material de construcción. Órgano competente para su autorización. Sanciones.
  
Tema 22. Venta ambulante. Modalidades de venta ambulante. Requisitos.
  
Tema 23. Normativa relacionada con usos y actividades.
  
Tema 24. Órdenes ministeriales de mendicidad. Lugares de recogida. Obligación de las administraciones públicas. Aspectos legales.
  
Policía local
  
Tema 25. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.
  
Tema 26. La policía local: conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 27. El binomio policía local-ciudadano: conceptos previos, relación, finalidad. Soportes éticos. Normas de actuación.
  
Tema 28. Ordenamiento legislativo de la policía local. Principios básicos de actuación. Disposiciones comunes estatutarias. Régimen disciplinario.
  
Tema 29. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. Disposiciones generales. La estructura y organización. De la selección, promoción y movilidad. De los derechos y deberes. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
Tema 30. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación Legal. Fines y funciones. Los cursos de formación, básicos o selectivos, de capacitación, de integración de auxiliares de policía local. El Registro de Policías Locales.
  
Derecho penal
  
Tema 31. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.
  
Tema 32. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
  
Tema 33. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. La omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio.
  
Tema 34. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
  
Tema 35. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos.
  
Tema 36. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
  
Derecho procesal
  
Tema 37. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de habeas corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. De la asistencia de abogado. Del tratamiento de presos y detenidos.
  
Tema 38. El proceso: concepto, objeto, fin tipos o sistemas. Derecho procesal penal: concepto, características, origen y fuentes.
  
Tema 39. De la entrada y registro en lugar cerrado. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente.
  
Tema 40. Prisión provisional, libertad provisional. La fianza. Recursos contra las resoluciones de los jueces de instrucción o contra las de los tribunales superiores de justicia. Revisión. El embargo.
  
Policía de trafico y circulación
  
Tema 41. El código de circulación vigente tras la publicación de la Ley de Seguridad Vial: nociones previas. Tipificación de las principales infracciones.
  
Tema 42. Cuadro de infracciones más habituales en materia de circulación urbana. Infracciones de tráfico que son constitutivos de delito. Procedimiento sancionador actualizado.
  
Tema 43. Normas generales de circulación: seguro obligatorio. Código de Circulación.
  
Tema 44. Niveles sonoros permitidos en vehículos, así como infracción a los mismos. Inspección técnica de vehículos. Vehículos especiales. Otras infracciones al código circulatorio.
  
Tema 45. La Circulación. Órganos competentes. Vigilancia y regulación de la circulación. Ordenación del tráfico.
  
Tema 46. La circulación urbana: normas generales de circulación. La señalización. Permisos y licencias de conducir.
  
Tema 47. El transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamento Nacional de Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte de Automóviles Ligeros.
  
Tema 48. El transporte escolar
  
Tema 49. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.
  
Tema 50. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar.
  
Tema 51. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad Vial, que lleva aparejada la obligación de la prueba.
  
Tema 52. Recopilación legislativa: Real Decreto Legislativo 3.390/1990, de 2 de marzo. Texto articulado de la Ley sobre el Tráfico, Circulación de Vehículos a motor y Seguridad Vial.
  
Psicología
  
Tema 53. El mando. Concepto. Cualidades. Rasgos (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en sí mismo, iniciativa, decisión...). Reglas básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando.
  
Tema 54. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar ...). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando.
  
Tema 55. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Reja de dirección. Poder y autoridad.
  
Tema 56. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y Programas. Relación mando-subordinado. Las reuniones.
  
Tema 57. Técnicas para controlar situaciones difíciles. La reunión esta a punto de ser incontrolable. La reunión se aparta de su objetivo. El grupo no habla. El grupo o parte de él rehusa aceptar las conclusiones del director. Los participantes discuten firmemente entre sí.
  
Tema 58. Principios de disciplina efectiva. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como instructor. Como técnico. Como administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización.
  
Tema 59. Tipo de órdenes. Orden terminante, tipo solicitud, orden sugerida, escrita, verbal, petición de voluntarios, causas de la mala interpretación de ordenes, comprobación de la ejecución de las ordenes.
  
Tema 60. Cualidades o atributos de un buen mando. Cómo actuar un buen mando. Cómo se hace una amonestación. Cómo se atienden las quejas. Método de los ocho pasos.
  
ANEXO V
  
Baremo para la valoración de los méritos
  
Baremo para la valoración de los méritos en los concursos para la provisión de plazas de los cuerpos de policía local, ofertadas por promoción interna y turno de movilidad, así como por cualquier otro procedimiento en el que el concurso de méritos intervenga como parte integrante del proceso de selección.
  
El contenido del baremo de méritos, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 20 de enero de 1998, es el siguiente:
  
1. Titulación académica.
  
Hasta un máximo de 15 puntos
  
Se valorarán las titulaciones académicas acreditadas por los concursantes que sean superiores a las que se les exigió para acceder a la escala y categoría a la que pertenezcan, conforme a la siguiente escala:
  
- Doctor 10 puntos
  
- Licenciado o equivalente 8 puntos
  
- Diplomado universitario o equivalente 7 puntos
  
- Diplomado en Criminología 7 puntos
  
- Bachillerato, Formación Profesional de 2º grado 5 puntos
  
- Superación de las pruebas de acceso a la
  
 universidad para mayores de 25 años 5 puntos
  
No se valorarán como mérito aquellas titulaciones que figurasen como requisito para la provisión del puesto de trabajo, ni aquellas que fueran imprescindibles para la consecución de otras de nivel superior. En la puntuación de acceso a la universidad sólo se computarán una de ellas. La posesión del título de Bachillerato o Formación Profesional de 2º grado, excluirá la valoración de las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años.
  
2. Grado personal
  
Se adjudicará un máximo de 3 puntos por la posesión de un determinado grado personal consolidado dentro de la carrera administrativa de la siguiente forma:
  
a) Por poseer un grado personal superior al nivel del puesto solicitado: 3 puntos.
  
b) Por poseer un grado personal igual al nivel del puesto solicitado: 2 puntos.
  
c) Por poseer un grado personal inferior al nivel del puesto solicitado: 1 punto.
  
3. Antigüedad
  
Hasta un máximo de 20 puntos:
  
- Por cada año completo de antigüedad en la misma escala y categoría de la policía local o superior: 1,50 puntos.
  
- Por cada año completo de antigüedad en la categoría inferior de la policía local: 1,25 puntos.
  
- Por cada año completo de antigüedad prestado en otras fuerzas y cuerpos de seguridad: 0,50 puntos por año completo, hasta un máximo de 10 puntos.
  
- Por cada año completo de antigüedad prestado en cualquier administración pública: 0,25 puntos por año completo, hasta un máximo de 10 puntos.
  
4. Otros méritos
  
Hasta un máximo de 15 puntos.
  
Conocimiento del valenciano acreditado con certificado oficial de la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano:
  
- Certificado de conocimientos orales: 0,75 puntos
  
- Certificado de grado elemental: 1,25 puntos
  
- Certificado de grado medio: 2,50 puntos
  
- Certificado de grado superior: 3,00 puntos
  
Conocimiento de uno o más idiomas acreditados documentalmente, mediante certificación expedida por facultad o escuela oficial reconocida: 3 puntos por cada uno. La superación de los distintos cursos completos que conformen los estudios oficiales de las distintas facultades o escuelas oficiales se valorará a razón de 0,60 puntos por curso completo.
  
5. Cursos organizados por el IVASP u organismos análogos
  
Hasta un máximo de 30 puntos.
  
Por realización de cursos organizados por el IVASP u homologados por el mismo, se ajustará al siguiente baremo.
  
 Diploma de Certificado de Certif. aprov.
  
Número de horas asistencia aprovechamiento sobresaliente
  
De 20 a 50 h 0,5 1 2
  
De 51 a 100 h 1 2 4
  
De 101 a 150 h 2 3 6
  
De 151 a 200 h 3 4 8
  
De 201 a 250 h 4 5 10
  
Más de 250 h 5 7 14
  
Cuando se trate de cursos de duración inferior a la mínima antedicha la puntuación de estos vendrá dada por la suma del computo de horas y/o asistencia de los mismos. En el caso de haber impartido horas como profesor en los cursos, se puntuarán con el baremo correspondiente al certificado de aprovechamiento, y sin superar por este concepto el máximo de 10 puntos.
  
Los cursos organizados e impartidos por el IVASP, realizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Resolución de la Dirección General de Interior de 24 de marzo de 1995, sobre cursos de formación impartidos por el IVASP (10.04.95), así como los realizados por el Ministerio del Interior, u otros ministerios o consellerias relacionados con la función policial u organismos análogos, escuelas de policía de las corporaciones locales o de comunidades autónomas, ambas expresamente reconocidas por el IVASP, se valorarán en todo caso con la puntuación correspondiente al diploma de asistencia.
  
Los cursos básicos de formación inicial y los cursos de capacitación no serán objeto de puntuación.
  
Los cursos de dispensa en un grado del requisito de titulación se puntuarán, en su caso, como cursos con diploma de asistencia. No serán puntuables si ya se tuvieron en cuenta a efectos de titulación académica para promoción interna.
  
6. Premios, distinciones y condecoraciones
  
Hasta un máximo de 10 puntos.
  
Por estar en posesión de la Placa Colectiva al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 1 punto.
  
Por estar en posesión de la Placa Individual al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 3 puntos.
  
Por estar en posesión de la Medalla al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 2 puntos.
  
Por ser objeto de felicitación o mención individual por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 1 punto por cada una de ellas.
  
Por ser objeto de felicitación o mención colectiva por el director general de la Conselleria competente en materia de policía local, 0,25 puntos por cada una de ellas.
  
Por condecoraciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,50 puntos por cada uno de ellos. Si la condecoración es concedida a título colectivo, la puntuación será de 0,25 puntos para cada uno de ellos.
  
Por premios, distinciones, felicitaciones o menciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,25 puntos por cada uno de ellos.
  
7. Otros méritos
  
Hasta un máximo de 4 puntos.
  
Se valorarán los conocimientos en administración y gestión de recursos humanos e informática, títulos de Socorrista Acuático, Primeros Auxilios, Curso de Submarinismo, Artes Marciales, Defensa Personal, felicitaciones, así como los cursos incluidos en el plan de formación continua y otros debidamente acreditados y no valoradas en los anteriores apartados, todos ellos libremente apreciados por el tribunal calificador, hasta un máximo de 0,25 puntos por mérito acreditado.
  
La intervención como ponente en conferencias y seminarios relacionados con la actividad policial, y reconocidos por el IVASP se valorarán hasta un máximo de 0,50 puntos.
  
Las publicaciones relacionadas con la actividad policial se valorarán hasta un máximo de 0,75 puntos por cada una de ellas.
  
8. Prueba y entrevista personal
  
Se realizará ante el tribunal calificador, valorándose hasta un máximo de 10 puntos con el contenido y puntuación que se señalan:
  
Conocimientos del término municipal, callejero, servicios, instituciones, organización y administración municipal y otros de particular interés para la población local del ayuntamiento convocante se acreditarán mediante la superación de una prueba objetiva consistente en un máximo de 50 y un mínimo de 25 preguntas con respuestas alternativas. La valoración de esta prueba será de 6 puntos.
  
Entrevista personal. Se valorará y comprobará la aptitud, eficacia, iniciativa y experiencia profesional del concursante en actividades anteriores, con un máximo de 4 puntos.
  
Únicamente serán citados para celebrar la prueba y entrevista mediante la convocatoria correspondiente y con la mención expresa de las puntuaciones alcanzadas aquellos aspirantes cuya puntuación sumados los méritos con el máximo posible de la entrevista alcancen como mínimo 20 puntos.
  
9. Legislación aplicable
  
De forma supletoria será de aplicación lo previsto en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, de aplicación supletoria en la administración local; Decreto 117/1991, de 26 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el baremo general de aplicación a los concursos de méritos para la provisión de puestos de trabajo; y Ley 2/1990, de 4 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana.
  
Lo que se hace público para general conocimiento y efectos.