Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9458, del 27-10-2022 (2022/9597)

ACUERDO de 14 de octubre de 2022, entre la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, para ejercer las labores correspondientes a la oficina de supervisión de proyectos y unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del contrato de obra durante las fases de redacción de proyecto, de ejecución, recepción y liquidación de la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificio de sanidad exterior en Alicante para sede del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, financiado con fondos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9458

Fecha DOGV
:   27-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9597


Fecha del documento
:   14-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

ACUERDO de 14 de octubre de 2022, entre la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, para ejercer las labores correspondientes a la oficina de supervisión de proyectos y unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del contrato de obra durante las fases de redacción de proyecto, de ejecución, recepción y liquidación de la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificio de sanidad exterior en Alicante para sede del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, financiado con fondos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia. [2022/9597]  
De una parte, Rosa Pérez Garijo, consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y las consellerias.  
De otra, Héctor Illueca Ballester, vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y las consellerias.  
  
EXPONEN  
  
I. Que de conformidad con el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática las competencias en materia de participación ciudadana, transparencia, responsabilidad social, fomento del autogobierno y cooperación al desarrollo.  
II. Que según lo dispuesto en el citado Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, las competencias en materia de vivienda, y de regeneración urbana y sostenibilidad energética habitacional.  
III. Que es objetivo prioritario de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática continuar con el impulso en las diferentes competencias asignadas a esta conselleria, en materia de participación ciudadana, transparencia, responsabilidad social, fomento del autogobierno, cooperación al desarrollo y calidad democrática, y más concretamente las encomendadas, a través del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, a la Dirección General de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, en materia de calidad democrática, responsabilidad social, desarrollo del autogobierno y recuperación del derecho foral civil valenciano; recuperación, protección y conservación de la memoria democrática y reconocimiento y reparación de las víctimas recogidas en la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
IV. Que la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática carece de los medios técnicos idóneos para desarrollar los trabajos que se pretenden acometer correspondientes al Servicio de Supervisión de Proyectos y unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del contrato de obra durante las fases de redacción de proyecto, de ejecución, recepción y liquidación de la rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificio de sanidad exterior en Alicante para sede del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas (en adelante, IVMD), financiado con Fondos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia. En concreto, la financiación se enmarca dentro del Plan de Impulso a la Recuperación de Edificios Públicos-C02.I05 (en adelante, PIREP) destinado a las comunidades/ciudades autónomas para la realización de actuaciones de rehabilitación sostenibles de edificios de titularidad pública y de uso público.  
La rehabilitación y mejora de la eficiencia energética de la sede del IVMD se encuentra dentro de las actuaciones previstas en el convenio, suscrito el 30 de diciembre de 2021, entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y la Comunidad Autónoma Valenciana, para la ejecución del Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos, y en particular dentro de la actuación, 10F128 (rehabilitación y eficiencia energética de la Sede del IVMD).  
Con fecha 27 de julio de 2022 se ha formalizado con TRAGSATEC el encargo de asistencia técnica para la redacción de los proyectos básico, de ejecución y de actividad; estudio de seguridad y salud; apoyo a la supervisión del proyecto y asesoramiento al órgano de contratación; dirección de obra (dirección de obra y dirección de ejecución material; coordinación de seguridad y salud y liquidación para las obras de rehabilitación y mejora de la eficiencia del IVMD. Las actividades técnicas que son objeto del encargo se corresponden con necesidades de carácter circunstancial, no permanentes, teniendo un carácter meramente instrumental y en ningún caso se contempla la realización de las funciones que supongan la participación directa en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguarda de los intereses generales de la administración autonómica o sus poderes adjudicadores.  
V. Mediante Orden 1/2022, de 5 de abril, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, se modifica la Orden 1/2021, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se desarrolla el Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática. Dicha orden ha previsto en su estructura orgánica una unidad administrativa propia que tenga encomendadas las funciones inherentes a las unidades de supervisión de proyectos, establecidas en la legislación de contratos de las administraciones públicas. Atendiendo a la urgencia para el inicio de la ejecución de la obra y pendientes de las actuaciones que sean procedentes en relación con la creación y provisión reglamentaria del nuevo puesto de trabajo, Servicio de Supervisión de Proyectos, de acuerdo con la normativa vigente en materia de función pública, y por razones de eficacia, se ha considerado oportuno encomendar su realización a la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, que dispone de personal cualificado para llevar a cabo los trabajos señalados.  
VI. Que de conformidad con el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, la realización de actividades de carácter material o técnico de la competencia de los órganos administrativos o de las entidades de derecho público podrá ser encomendada a otros órganos o entidades de derecho público de la misma o de distinta administración, siempre que entre sus competencias estén esas actividades, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.  
VII. Que de acuerdo con las anteriores consideraciones, mediante el presente acuerdo la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, encomienda por razones de eficacia y no posesión de medios técnicos idóneos, la realización de las tareas necesarias de carácter material, técnico o de servicios correspondientes al Servicio de Supervisión de Proyectos y unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del contrato de obra, sin perjuicio de las atribuidas a la Dirección Facultativa de las obras como responsable del contrato durante las fases de redacción del proyecto, ejecución, recepción y liquidación de las obras de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificio de sanidad exterior en Alicante para sede del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas. La encomienda de gestión no supone cesión de la titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del órgano o Entidad encomendante dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de encomienda.  
En todo caso, la entidad u órgano encomendado tendrá la condición de encargado del tratamiento de los datos de carácter personal a los que pudiera tener acceso en ejecución de la encomienda de gestión, siéndole de aplicación lo dispuesto en la normativa de protección de datos de carácter personal.  
La presente encomienda no tiene naturaleza contractual ya que su ejecución no conlleva contraprestación alguna para la conselleria encomendataria. En este sentido, los gastos derivados de las posibles contrataciones que se realicen en el desarrollo de la encomienda correrán a cargo de la conselleria encomendante.  
Por cuanto antecede y de conformidad con el citado artículo 11 de la Ley 40/2015, las partes suscriben el presente acuerdo.  
  
Primero. Objeto de la encomienda  
El objeto de la presente encomienda es la realización de las actividades de carácter material, técnico o de servicios correspondientes al Servicio de Supervisión y unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del contrato de obra, sin perjuicio de las atribuidas a la Dirección Facultativa de las obras como responsable del contrato de obra durante las fases de redacción del proyecto, ejecución, recepción y liquidación de las obras de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificio de sanidad exterior en Alicante para sede del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, que la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática prestará a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
Las actividades objeto de la presente encomienda se materializarán en la siguiente cláusula, ajustándose a la planificación que se establecerá de común acuerdo.  
  
Segundo. Actividades encomendadas  
Las actividades encomendadas son, en relación con la redacción del proyecto y ejecución de la obra correspondiente a la rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificio de sanidad exterior en Alicante para sede del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas y, en su caso, sus modificaciones:  
- Labores propias del Servicio de Supervisión de Proyectos:  
a) Verificación de las disposiciones de carácter legal o reglamentario, así como de la normativa técnica que le resulte de aplicación a cada tipo de anteproyectos, proyectos de obra y modificaciones de los mismos, en su caso, cuya supervisión exija la legislación vigente o instrucciones dictadas que fueran de aplicación.  
b) Examinar que los precios de los materiales y de las unidades de obra son los adecuados para la ejecución del contrato en la previsión establecida en el artículo 102 y concordantes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público,  
c) Verificar que el proyecto contiene el estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio básico de seguridad y salud.  
d) Recabar las aclaraciones, ampliaciones de datos o estudios, o rectificaciones que crean oportunas al proyecto de obra y, en su caso, a la modificación del mismo, velando por la subsanación de los defectos observados.  
- Labores de unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del contrato:  
a) La verificación del cumplimiento en el proyecto del programa de necesidades establecido en la contratación del encargo a medio propio.  
b) La asistencia y asesoramiento para la suscripción del acta de replanteo.  
c) El seguimiento, inspección y control de la ejecución de las obras y de la dirección de obra.  
d) La comprobación de la inversión y revisión de las certificaciones de obra y facturas de honorarios para su tramitación.  
e) Asistir y asesorar en el acto de recepción de la obra.  
  
Tercero. Actos y resoluciones  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, los actos y resoluciones que hayan de dictarse con respecto a las materias a que se refiere el apartado anterior, se adoptarán por el órgano competente de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática.  
  
Cuarto. Contratación y el régimen económico  
Corresponde a la persona titular de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, dentro de los límites legales presupuestarios, ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación para la rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificio de sanidad exterior en Alicante para sede del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas y disponer los gastos derivados de su ejecución, dentro de los límites legales y presupuestarios, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Corresponde también a la persona titular de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, dentro de los límites legales y presupuestarios, el abono de las dietas y disposición de los gastos que puedan derivarse de las tareas objeto de la presente encomienda de gestión, con cargo a la Caja Fija de subsecretaría estimadas en un importe de 1.000,00 ?, para el ejercicio 2022 y 900.00 ?, para el ejercicio 2023, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto de la Generalitat con cargo al ejercicio 2023.  
Asimismo, tal y como establece el artículo 59.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, tiene asignadas las funciones de autorizar los gastos y efectuar la disposición de crédito de los servicios propios a su cargo, además le corresponde reconocer las obligaciones y proponer a la persona titular de la conselleria con competencia en materia de hacienda la ordenación de los correspondientes pagos. Competencias que han sido delegadas a la Subsecretaria de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática mediante Resolución de 17 de febrero de 2021.  
Las deudas que se pudieran adquirir con terceras personas físicas o jurídicas como consecuencia de la ejecución de la encomienda correrán a cargo del presupuesto de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
  
Quinto. Coordinación  
La coordinación de las actuaciones derivadas de la presente encomienda se llevará a cabo a través de las Subsecretarías de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática.  
  
Sexto. Vigencia  
El presente acuerdo surtirá efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y hasta la devolución de la garantía definitiva de la obra, una vez transcurrido el plazo de garantía de la misma y aprobada la liquidación de contrato de obra, si no resultaren responsabilidades o hasta la revocación expresa de la presente encomienda, salvo que se produjesen circunstancias que hicieran imposible o innecesaria su ejecución, en cuyo caso quedará sin efectos.  
Para el caso de modificación del presente acuerdo, se requerirá acuerdo unánime de ambas partes.  
El presente acuerdo podrá resolverse por las siguientes causas:  
1. Por el transcurso del plazo de vigencia del acuerdo.  
2. Por acuerdo unánime de todos los firmantes.  
3. Por el incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.  
4. Por decisión unilateral de una de las partes, mediante comunicación expresa por escrito a la otra parte, con una antelación mínima de dos meses a la fecha en que vaya a darlo por concluido.  
5. Por la constitución y cobertura de personal suficiente de la oficina de Supervisión de Proyectos propia.  
6. En cualquier caso, la resolución anticipada no afectará a las actividades en curso, las cuales se seguirán desarrollando de conformidad con lo establecido en este acuerdo.  
7. Por cualquier otra causa de las previstas en las leyes.  
  
Séptimo. Publicidad  
La encomienda de gestión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 14 de octubre de 2022  
  
El vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática,  
Héctor Illueca Ballester  
  
La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática,  
Rosa Pérez Garijo