Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8555, del 24-05-2019 (2019/5266)

RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 2019, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueba definitivamente el Plan especial para la ordenación de nuevos aprovechamientos eólicos (Parque eólico Cofrentes) en la zona 10 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   8555

Fecha DOGV
:   24-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/5266


Fecha del documento
:   25-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * Cofrentes

RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 2019, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueba definitivamente el Plan especial para la ordenación de nuevos aprovechamientos eólicos (Parque eólico Cofrentes) en la zona 10 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana. [2019/5266]  
Antecedentes  
  
Con fecha 26 de julio de 2001, el Consell aprobó el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, y cuyo objeto es regular la instalación de parques eólicos en las zonas calificadas como aptas.Por resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte, de fecha 30 de mayo de 2007, se autorizó el inicio de la tramitación para la ampliación de la zona 10, dentro del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, por parte de Enerfín Sociedad de Energía, SA (actualmente Enerfín Sociedad de Energía, SL, en adelante Enerfín).  
Mediante resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte, de fecha 29 de julio de 2008, se realizó la aprobación provisional del Plan Especial de la zona 10 Norte del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, en atención a los antecedentes de hecho que figuran en la citada resolución, y a la vista del Informe técnico, de fecha 23 de julio de 2008, sobre las Alegaciones o Sugerencias particulares efectuadas al Plan Especial, Anteproyectos de Parques Eólicos y Estudio de Impacto Ambiental de la zona 10 Norte, emitido por la entonces Dirección General de Energía.  
En dicho plan especial se incluía la modificación de los límites de la zona 10 y la implantación de dos parques eólicos (denominados ?Jalance- y ?Cofrentes?), ambos sobre terrenos clasificados por los respectivos planeamientos municipales de Jalance y Cofrentes como suelo no urbanizable común o protegido (con distintos tipos de protección: ecológica, forestal o paisajística), con el fin de incorporar el uso de infraestructura eléctrica de generación de energía eléctrica de origen eólico. (El Plan Especial fue sometido a información pública mediante anuncios en el DOGV Num. 5.651 de 30 de noviembre de 2007, BOP núm. 291 de 7 de diciembre de 2007 y diario de prensa Levante del día 05.12.2007).  
Desde entonces, la empresa promotora Enerfín, en atención a los distintos informes de carácter ambiental, entre otras causas, ha presentado varias modificaciones del proyecto, entre las que destaca, la renuncia al «parque eólico Jalance» por causas tecnico-económicas y ambientales, o la modificación del alcance del «parque eólico Cofrentes» en cuanto a número de aerogeneradores y características técnicas de los mismos.  
La evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial se ha tramitado con el número de expediente 124/09-EAE así como la evaluación de impacto ambiental del proyecto del ?parque eólico Cofrentes- con el número de expediente 89/13-AIA.  
Con fecha 25 de septiembre de 2012, la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Generalitat Valenciana emitió Informe sobre el Plan Especial para la ordenación de la ampliación de la Zona 10 Norte, estableciendo condicionado a la tramitación de los proyectos de los parques eólicos Jalance y Cofrentes.  
Al objeto de satisfacer el citado condicionado, con fecha 2 de julio de 2013, Enerfín presentó ante la Dirección General de Energía el documento de Plan Especial para la ordenación de los Nuevos Aprovechamientos Eólicos de la Zona 10, proyectándose los parques eólicos Jalance y Cofrentes.  
El 21 de mayo de 2014, Enerfín presentó la renuncia al Parque Eólico Jalance, presentando el 31 de octubre de 2014 anexos a la documentación que recogían las modificaciones derivadas de la misma. Mediante resolución del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, de fecha 21 de mayo de 2015 se aceptó la citada renuncia.  
  
El 19 de mayo de 2015 se emite informe de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial referente al alcance del Estudio de impacto Ambiental de la modificación del Plan Especial de la zona 10 de desarrollo del Plan y la propuesta de nuevos aprovechamientos.  
En vistas del informe de alcance, el 17 de junio de 2016, Enerfín presenta la documentación correspondiente al Plan Especial, Estudio de Impacto Ambiental y Proyectos de ejecución (Proyecto del parque eólico y subestación La Señorita y Proyecto de la línea aérea de evacuación 132 kV SET La Señorita - SET CH Cofrentes, ambos de fecha mayo de 2016).  
El procedimiento administrativo correspondiente al Plan Especial ha sido tramitado con el expediente de referencia ATREGI/2016/12/46 incoado al efecto por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia.  
Finalmente, con fecha 23 de enero de 2017, Enerfín, en atención a los avances tecnológicos en la fabricación de los aerogeneradores, presenta modificación del parque eólico Cofrentes, consistente en la instalación de 14 aerogeneradores de 3,57 MW de potencia unitaria, haciendo un total de 49,98 MW de potencia nominal de generación, adjuntado nueva documentación:  
- el Plan especial para la ordenación de los nuevos aprovechamientos eólicos de la zona 10, que afecta al municipio de Cofrentes,  
- el Proyecto de ejecución del parque eólico de Cofrentes (que incluye la subestación La Señorita), así como la relación de bienes y derechos afectados,  
- y el Estudio de impacto ambiental de la zona 10 Norte para la implantación del parque eólico, subestación y de la línea de evacuación,  
Los citados documentos fueron objeto de información pública durante el plazo de cuarenta y cinco (45) días, a los efectos previstos en el Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana, de acuerdo a lo previsto en los apartados segundo y tercero de la parte dispositiva de la Resolución de 25 de febrero de 2003 (DOGV 4449, 27.02.2003), del conseller de Industria, Comercio y Energía, sobre convocatoria para el desarrollo y ejecución del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en los artículos 44 y 53 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la comunitat valenciana, en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y el artículo 144 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en los siguientes medios:  
- el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, del 2 de junio de 2017, (DOGV Núm. 8054),  
- el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, del 9 de mayo de 2017, (BOPV Núm. 87),  
- en el diario de prensa Levante El Mercantil Valenciano, del 11 de mayo de 2017.  
Asimismo, los proyectos fueron expuestos para consulta pública en la dirección electrónica de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
Enerfin, con el objeto de subsanar unos errores en el apartado de la «Memoria justificativa», en relación con el diámetro rotórico considerado para de los parques eólicos Boira y Losilla en el apartado «Cumplimiento de los parámetros del Plan Eólico», así como en el apartado «Propuesta de modificación puntual del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana» al considerar aerogeneradores de 3 MW en vez de 3,57 MW, presenta el 27 de junio de 2017, los siguientes documentos:  
- Anexo al plan especial, y  
- Anexo al estudio de impacto ambiental.  
El 12 de diciembre de 2017, Enerfin, con el objeto de dar cumplimiento a determinados condicionantes establecidos en los informes de los organismos afectados, aporta:  
- Anexo II al proyecto de ejecución del parque eólico cofrentes.  
- Anexo II al estudio de impacto ambiental.   
En fecha 25 de octubre de 2018, Enerfin presenta una modificación del proyecto por aumento de la potencia unitaria de los aerogeneradores y eliminación de uno de ellos pasando de 14 a 13 posiciones que se mantienen en la misma ubicación. La documentación aportada es la siguiente:  
- Proyecto de ejecución Parque Eólico Cofrentes (2018).  
- Anexo II al plan especial.   
- Anexo III al estudio de impacto ambiental.  
Reglamentariamente, se ha solicitado informe a las diferentes administraciones y organimos que por razón de su competencia pudieran verse afectados, y que son los siguientes: Ayuntamiento de Cofrentes, Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, Servicio Territorial de Obras Públicas, Confederación Hidrográfica del Jucar, Servicio de Vida Silvestre, Dirección General de Turismo, Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Agencia de Seguridad y Respuestas a las Emergencias (Actualmente Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a Emergencias), Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, Dirección General de Cultura y Patrimonio, y Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje.  
Durante el periodo de información pública al que ha sido sometido el presente Plan Especial para la ordenación de nuevos aprovechamientos eólicos de la zona eólica número 10 norte, se han presentado 2 escritos de alegaciones particulares y los informes de organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés general, que han sido debidamente contestadas por la empresa promotora. El contenido de todos los escritos presentados se resume en el informe de la Dirección General de Industria y Energía, de alegaciones y sugerencias particulares efectuadas al plan especial, proyectos de ejecución y estudio de impacto ambiental para los nuevos aprovechamientos de la zona 10 del PECV, al que nos remitimos en aras a la claridad y concisión de la presente resolución (accesible en la dirección electrónica http://www.indi.gva.es/es/web/energia).  
Por acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 13 de diciembre de 2018 se emitió Declaración Ambiental y Territorial Estratégica favorable para las modificaciones del Plan Eólico contenidas en el Plan Especial para la ordenación de nuevos aprovechamientos en la Zona 10, así como para el Plan Especial correspondiente al proyecto de ejecución del Parque eólico de Cofrentes (versión 2018) por considerar que no tendrá efectos significativos siempre y cuando se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1) Que se rectifiquen los planos de ordenación 5.1, 5.2 y 5.7 del Plan especial de acuerdo con lo señalado en el apartado primero de la parte dispositiva del citado Acuerdo.  
2) Que el ámbito del Plan Especial definitivo queda supeditado al diseño de las infraestructuras del parque eólico que sean consideradas ambientalmente aceptables.  
3) Que la franja del ámbito del Plan Especial correspondiente a la ubicación de los aerogeneradores regulada en el artículo 1 de las normas urbanísticas del Plan Especial se delimite con carácter general centrada respecto de la ubicación de los aerogeneradores aunque podrá ser excéntrica cuando la infraestructura de montaje no se encuentre alineada con los viales de acceso entre turbinas.  
4) En relación con la regulación de las construcciones de carácter no industrial reguladas en el artículo 5 y 14 de las normas del plan especial, quedarán excluidas solo las nuevas construcciones de uso exclusivamente residencial, admitiendo las construcciones ligadas a usos propios del suelo no urbanizable que estén permitidos en el planeamiento vigente de Cofrentes.  
5) Que se rectifiquen los errores en la superficie del ámbito del Plan especial, en los planos de ordenación 5.6 y 5.7.1 eliminando del ámbito del Plan Especial el triángulo delimitado por el ámbito del Plan especial de la ST La Señorita, del edificio de control, del camino de acceso al aerogenerador COFR-8 y de la franja de los aerogeneradores COFRT-9 y COFR-10.  
En respuesta a los condicionantes establecidos por la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica, Enerfín presenta el 8 de enero de 2019 la documentación justificativa siguiente así como planos actualizados de la nueva delimitación de la zona 10:  
- Anexo III al Plan Especial.  
- Anexo IV al Estudio de Impacto Ambiental.  
Por Acuerdo de 15 de febrero de 2019, del Consell, de modificación del Acuerdo de 26 de julio de 2001, de aprobación del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, se modificó la delimitación de la zona 10 y del espacio residual exterior colindante a esta, quedando el parque eólico Cofrentes dentro de la zona calificada como «apta con cumplimiento de prescripciones» para la implantación de instalaciones de aprovechamiento eólico, según el artículo 20 de las Normas del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (DOGV num.8490 de fecha 20.02.2019).  
En fecha 18 de febrero de 2019, mediante resolución de la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, conforme al artículo 44 de la LOTUP y como órgano competente en materia de urbanismo, se emitió informe favorable al Plan Especial para los nuevos aprovechamientos eólicos en la zona 10 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (zona 10 Norte): Parque Eólico Cofrentes, de 50 MW, en el término municipal de Cofrentes. En el informe se indica lo siguiente:  
- Que en el art. 6 de las Normas Urbanísticas del Plan Especial se propone que «las actividades que se promuevan sobre suelo no urbanizable y requieran una previa declaración de Interés Comunitario se regirán por lo dispuesto en la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable de la Comunitat Valenciana», siendo que esta ley está derogada por la disposición derogatoria única de la LOTUP, la legislación de aplicación a estos efectos será la LOTUP.  
- Asimismo, en el anexo III del Plan Especial se indica que «en relación con la regulación de las construcciones de carácter no industrial reguladas en el artículo 5 y 14 de las normas del plan especial, quedarán excluidas solo las nuevas construcciones de uso exclusivamente residencial, admitiendo las construcciones ligadas a usos propios del suelo no urbanizable que estén permitidos en el planeamiento vigente de Cofrentes» en cumplimiento de lo indicado en el apartado 5 de los condicionantes de la declaración ambiental y territorial estratégica, por lo que, con vistas a la aprobación definitiva del Plan Especial, se recomienda que se modifique la redacción de los arts. 5 y 14 de las Normas Urbanísticas del Plan Especial, incorporando la matización señalada en el citado Anexo III.  
- En relación con los informes sectoriales, ya citados, emitidos en materia de paisaje y de riesgo de inundación, se ha aportado la documentación siguiente:  
En el Plano 02 del Proyecto de la línea aérea de evacuación, se indican las coordenadas UTM de los apoyos de la citada línea. Y en el Plan Especial se indica que se ha adjuntado un plano con escala suficiente para comprobar que el trazado de la línea aérea de evacuación no se encuentra afectado por inundabilidad, detallándose las coordenadas de los apoyos de dicha línea. Dado que se trata de determinaciones concretas del proyecto de ejecución, se considera que en la declaración de impacto ambiental de este proyecto deberán evaluarse las afecciones en materia de inundabilidad, conforme se indicó en el informe del Servicio de Ordenación del Territorio, de fecha 16 de noviembre de 2017.  
Por otra parte, en el anexo II del Estudio de Impacto Ambiental se incluye la propuesta de 3 Programas de Paisaje, con ello, se da cumplimiento al condicionante indicado en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 13 de noviembre de 2017:  
PR-01: Programa de Sensibilización y educación ambiental.  
PR-02: Adecuación y mejora del camino de la Señorita.  
PR-03: Señalización de rutas y punto de interés turístico Cerro de Agrás.  
Consta Declaración de Impacto Ambiental (DIA), de fecha 27 de febrero de 2019 (Expediente 89/13-AIA), de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en la que se estima aceptable, desde el punto de vista ambiental el proyecto de ejecución del Parque Eólico Cofrentes y de la línea aérea de evacuación, previstos en el término municipal de Cofrentes, promovido por Enerfin Sociedad de Energía, SL, siempre que se ajuste al proyecto y a la documentación ambiental que acompaña al mismo, en especial a las medidas protectoras y correctoras y en lo que no contradigan a los condicionantes del apartado segundo y sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, con corrección de error material mediante resolución de fecha 5 de marzo de 2019.  
Se trata de un Plan Especial cuyo órgano promotor es la Dirección General de Industria y Energía, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. La citada conselleria es también el órgano sustantivo competente para su aprobación definitiva.  
El objeto del Plan Especial es la ordenación de los usos del suelo de la zona correspondiente al parque eólico Cofrentes de la zona 10 del PECV, compatibilizando los usos existentes con el de producción de energía eléctrica de origen eólico (mediante aerogeneradores y su evacuación).  
El Plan Especial se ajusta a la redelimitación del límite septentrional de la zona eólica 10 Norte, de conformidad con la modificación del PECV aprobada el 15 de febrero de 2019.  
Además de los propios aerogeneradores, se plantea la construcción de un edificio de control, con una superficie de 140 m², y una subestación eléctrica, con una superficie de 860 m².  
El planeamiento general vigente en el municipio de Cofrentes es el Plan General aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 16 de abril de 2003. La ordenación del Plan Especial afecta a los arts. 4.1 a 4.19 de las Normas Urbanísticas.  
Los terrenos están clasificados en el Plan General vigente como suelo no urbanizable de protección forestal y paisajística. La normativa urbanística de este tipo de suelo no urbanizable se encuentra regulada en el art. 4.16 de las Normas Urbanísticas del Plan General. La incidencia que tiene el Plan Especial que se analiza, respecto a dicha normativa, es que se considera compatible el uso de producción de energía eléctrica de origen eólico en el ámbito del Plan Especial, manteniendo el resto de la regulación de usos establecida en el citado artículo. El informe favorable en materia de paisaje determina la compatibilidad del Plan Especial con la protección paisajística establecida en el Plan General.  
El Plan Especial ha tenido en cuenta la limitación establecida en el art. 24 de las Normas del PECV, que indica lo siguiente: «Se fija en 1.000 metros la distancia mínima a la que deberán encontrarse los parques eólicos de cualquier espacio clasificado como suelo urbano y urbanizable, según el planeamiento urbanístico municipal vigente en la fecha de aprobación del PECV. Queda excluido de esta norma el suelo urbano o urbanizable de uso exclusivamente industrial, para el cual no se establece ninguna distancia mínima».  
Los documentos que integran el Plan Especial para la ordenación de nuevos aprovechamientos eólicos en la zona 10 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana son:  
- Introducción  
- Objeto  
- Promotor  
- Memoria Justificativa  
- Planos de Ordenación  
- Normas Urbanísticas  
- Documentos Anexos:  
Planos de Información  
Catálogo de bienes y espacios naturales protegidos,  
A los efectos del artículo 43 de la LOTUP, tienen la consideración de documentos con eficacia normativa las Ordenanzas (Normas Urbanísticas), los Planos de Ordenación y el Catálogo, cuando sea preciso.  
Se han tomado en consideración y han sido verificadas las determinaciones de la declaración de impacto ambiental y territorial estratégica, los informes sectoriales y el informe en materia de urbanismo emitido en virtud del artículo 44.3 de la LOTUP.  
Las Ordenanzas (o Normas Urbanísticas) del Plan Especial aprobado por la presente que figuran en el anexo han sido revisadas con el mejorar su comprensión y sistematicidad, así como adaptarlas con mayor fidelidad a la terminología y determinaciones previstas en la legislación urbanística y sectorial aplicable.  
Consta en el expediente informe de la Dirección General de Industria y Energía en cumplimiento del artículo 55.6 de la LOTUP.  
Se han observado los trámites previstos en las normas del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental, así como de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Fundamentos de derecho  
  
La legislación urbanística aplicable al instrumento de planeamiento (Plan Especial) objeto de la presente resolución es la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), atendiendo a las fechas en que se inició la información pública y la entrada en vigor de esta norma legal conforme a lo establecido en el punto 1 de la disposición transitoria primera concordado con la disposición final cuarta, en la redacción y numeración de su articulado vigente en dicha fecha.  
De acuerdo con el artículo 43.1 de la LOTUP, los planes especiales complementan a los demás planes y, en su caso, los modifican. Pueden formularse con la finalidad de establecer la ordenación territorial y urbanística de actuaciones incluidas en otros instrumentos de ordenación. El Plan Especial, como instrumento de planeamiento de desarrollo, puede modificar la ordenación estructural establecida en el planeamiento general, tal como establece el artículo 19.2, in fine, en relación con el artículo 63.2 de la LOTUP.  
El Plan Especial atinente a la presente resolución se formula como instrumento de desarrollo de un Plan de Acción Territorial Sectorial (PATS), el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (PECV), aprobado por Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano (DOGV - Núm. 4.054, de 31.07.2001), el cual es de aplicación en sus propios contenidos de acuerdo con lo previsto en el punto 1 de la disposición transitoria tercera de la LOTUP.  
El PECV como PATS tiene por objeto regular la instalación de parques eólicos en las zonas calificadas como aptas para dicho fin conforme a lo que se establece en el Capítulo III de las Normas del PECV relativo a «Clasificación del territorio de la Comunitat Valenciana según su aptitud para ser soporte de instalaciones eólicas». Mediante Acuerdo de 15 de febrero de 2019, del Consell (DOGV - Núm. 8490, de 20.02.2019), se ha procedido a modificar el PECV aprobado por el referido Acuerdo de 26 de julio de 2001, con el fin de redelimitar la zona 10 de modo que la superficie de territorio abarcada por el Plan Especial objeto de la presente resolución recae sobre un área considerada apta con cumplimiento de prescripciones, conforme a la clasificación establecida en el artículo 20 de las Normas del PECV.  
De acuerdo al artículo 12.1 de las Normas del PECV, los planes especiales para la ordenación de zonas eólicas son los instrumentos de planeamiento que en desarrollo y ejecución del PECV ordenan los usos del suelo para una zona específica compatibilizando los existentes con el de producción de energía eléctrica mediante aerogeneradores y su evacuación.  
Es de aplicación al Plan Especial objeto de la presente resolución el procedimiento de elaboración y aprobación regulado en el Título III de la LOTUP. En particular, de conformidad con el artículo 45.1 de esta ley se ha seguido el procedimiento del Capítulo II de dicho título al tratarse de un plan sujeto a evaluación territorial y estratégica ordinaria.  
Conforme al artículo 46.1.a de la LOTUP serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por acuerdo del Consell, cuando establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental relativos a, entre otros, energía.  
Dado que el parque eólico a instalar, junto con sus instalaciones auxilares necesarias, en el ámbito territorial del Plan Especial objeto de la presente resolución, está proyectado para una potencia instalada de 49,79MW, por aplicación del apartado i del Grupo 3 del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental, al superar el umbral de 30 MW está sujeto a evaluación ambiental ordinaria.  
De conformidad con el artículo 26.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental, y el artículo 55 de la LOTUP se ha incorporado el contenido de la declaración ambiental estratégica de 13 de diciembre de 2018 al Plan Especial.  
En virtud del artículo 44.3 de la LOTUP, la Generalitat puede asumir la redacción de planes y programas de ámbito municipal para el ejercicio de sus competencias sectoriales. La promoción, tramitación, aprobación y gestión de estos planes corresponderá a la conselleria competente por razón de la materia sectorial que los motive, previo informe del órgano competente en materia de urbanismo y evaluación ambiental y territorial, en su caso.  
De acuerdo con el artículo 8 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat (DOGV - Núm. 7560, de 30.06.2015), las competencias en materia de energía están atribuidas a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, correspondiendo a la persona titular del dicho Departamento del Consell la aprobación del presente Plan Especial en atención a lo dispuesto en el artículo 9.1 del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, concordado con el artículo 4.1 del Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo y se deduce de la delegación de atribuciones hecha en la persona titular del centro directivo competente en materia de industria y energía según el apartado Quinto de la resolución, de 21 de marzo, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo por la que se delegan atribuciones en determinados órganos y unidades administrativas de la Conselleria. DOGV núm. 8262, de 27.03.2018).  
En virtud de cuanto antecedente, resuelvo:  
  
Aprobar definitivamente el plan especial para la ordenación de nuevos aprovechamientos eólicos en el municipio de Cofrentes de la zona 10 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana.  
Las Ordenanzas (o Normas Urbanísticas) con eficacia normativa del Plan Especial aprobado son las que constan en el anexo, sustituyendo a las que obran en la documentación del Plan Especial.  
El contenido íntegro de la documentación correspondiente al Plan Especial se encuentra disponible en el apartado «Información pública» en la dirección electrónica http://www.indi.gva.es/va/web/energia en valenciano y http://www.indi.gva.es/es/web/energia, en castellano.  
La declaración ambiental y territorial estratégica se encuentra disponible en la dirección electrónica http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/buscador-de-expedientes en valenciano y http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/buscador-de-expedientes en castellano.  
En el plazo de 15 días hábiles a contar desde la fecha de la presente se remitirá esta para su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Este plan especial entrará en vigor a los quince días de la citada publicación.  
  
La presente resolución es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente, recurso de reposición, ante esta Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación o publicación, conforme a lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estimen oportunos.   
  
El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (La directora general de Industria y Energía. Por Delegación, según el apartado Quinto de la resolución, de 21 de marzo, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo por la que se delegan atribuciones en determinados órganos y unidades administrativas de la Conselleria. DOGV núm. 8262, de 27.03.2018)  
  
  
ANEXO  
Ordenanzas (o normas urbanísticas) del Plan Especial  
  
TÍTULO I  
Ámbito territorial del Plan Especial  
  
Artículo 1. Ámbito territorial sobre el que se declara la compatibilidad del uso eólico  
El ámbito territorial del Plan Especial para la ordenación de los nuevos aprovechamientos eólicos de la Zona Eólica 10 para la instalación del denominado ?parque eólico Cofrentes- está constituido por la superficie de terreno sobre la cual sus determinaciones son efectivas. Es, por tanto, la superficie sobre la que se define la compatibilidad del uso eólico con los usos preexistentes, y sobre la que será posible, consecuentemente, implantar las instalaciones de aprovechamiento eólico, sus elementos auxiliares y los accesos que a tal efecto sea necesario construir. A estos efectos, se considera el aprovechamiento eólico como el aprovechamiento de los terrenos aptos para la implantación de parques eólicos de conformidad con lo dispuesto en el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (PECV).   
Dicho ámbito territorial se encuentra grafiado en el plano 5.6. «Clasificación y calificación urbanística del suelo prevista para los terrenos afectados por las instalaciones» de la serie de planos de ordenación, y se ha definido por aplicación de los siguientes criterios:  
En los tramos en los cuales se ubican los aerogeneradores del parque eólico, el ámbito del Plan Especial es una franja de terreno de trescientos (300) metros de anchura total, centrada en la línea o eje que une los aerogeneradores sobre la cumbrera que estos ocupan, de modo que quedan ciento cincuenta (150) metros a cada lado de cada uno de los aerogeneradores en relación con dicha línea. Dicha franja excluye, en todo caso, las áreas que en el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana se declaran como No Aptas, y cualquier superficie que se encuentre a menos de mil (1.000) metros de suelo clasificado por el planeamiento municipal como urbano o urbanizable de uso no industrial. También se eliminan algunas áreas debido a su topografía especialmente abrupta.  
En los tramos en los que deben abrirse caminos de nueva construcción que no han de albergar aerogeneradores junto a ellos o en los caminos existentes que deban ser ampliados o modificados en su sección o trazado, el ámbito del Plan Especial es una franja de terreno de cuarenta (40) metros de anchura total, centrada en el eje del camino, de modo que quedan veinte (20) metros a cada lado de dicho eje. Los caminos existentes sobre los que no deban producirse ampliaciones o modificaciones de trazado, no formarán parte del ámbito del Plan Especial.  
En los tramos en los que deban abrirse zanjas para instalaciones que no se encuentren incluidas en las franjas de los aerogeneradores o de caminos de nueva construcción, el ámbito del Plan Especial es una franja de terreno de veinte (20) metros de anchura total, centrada en el eje de la zanja, de modo que quedan diez (10) metros a cada lado de dicho eje.  
En el caso de la subestación eléctrica prevista, se define como ámbito del Plan Especial un cuadrado de lado cien (100) metros, es decir, de superficie de diez mil (10.000) metros cuadrados, en cuyo interior se construirá la subestación y los edificios auxiliares necesarios.  
En el caso del edificio de control previsto, se define como ámbito del Plan Especial un cuadrado de lado cien (100) metros, es decir, de superficie de diez mil (10.000) metros cuadrados, en cuyo interior se construirá el edificio de control y los edificios auxiliares necesarios.  
Quedan excluidas de las referidas franjas las superficies pertenecientes a los perímetros de protección de los yacimientos arqueológicos o paleontológicos.   
  
  
TÍTULO II  
Determinaciones del Plan Especial modificativas   
del planeamiento generalmunicipal vigente  
  
Artículo 2. Clasificación del suelo comprendida en la delimitación del Plan Especial  
La delimitación del Plan Especial para el parque eólico Cofrentes correspondientes a los nuevos aprovechamientos eólicos de la Zona 10 incluye en su totalidad suelo clasificado como no urbanizable, de conformidad con el artículo 23 de las Normas del PECV.  
A estos efectos, el presente Plan Especial para la ordenación de la Zona Eólica 10 compatibiliza los usos previstos en el planeamiento del municipio de Cofrentes (Valencia) con el uso eólico, modificando y complementando su planeamiento general conforme se indica en la Memoria Descriptiva y justificativa del presente Plan Especial, con el alcance y las determinaciones contenidas en este y que permitan el desarrollo de este uso.  
En las zonas grafiadas en los Planos de Ordenación como Ámbito del Plan Especial: superficie sobre la que se declara la compatibilidad del uso eólico, se permite el uso eólico consistente en las instalaciones necesarias para la transformación de la energía primaria del viento en energía eléctrica y evacuación de la energía eléctrica producida hasta la correspondiente subestación.  
En estas zonas se permitirán también los usos auxiliares del eólico necesarios para el correcto funcionamiento de las instalaciones de aprovechamiento y transporte.  
  
Artículo 3. Distancia mínima del parque eólico a espacios clasificados como suelo urbano o urbanizable, con usos distintos al exclusivamente industrial, en el planeamiento municipal en vigor  
De conformidad con el artículo 24 del Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, el ?parque eólico Cofrentes- previsto en el presente Plan especial respetará la distancia de mil (1.000) metros a la que debe encontrarse de cualquier espacio clasificado como suelo urbano o urbanizable, distinto al de uso exclusivamente industrial, según el planeamiento urbanístico vigente.  
Esta distancia de mil (1.000) metros se debe medir desde cualquier aerogenerador, subestación o edificio auxiliar del parque, hasta cualquier punto del perímetro que define el área que en el planeamiento urbanístico identifique los suelos como urbano o urbanizable de uso no industrial, tal como se refleja en la serie de planos 5.7. Zonificación propuesta para los usos relativos al asentamiento de población.  
  
Artículo 4. Distancia mínima entre el parque eólico y las áreas clasificadas como suelo urbano o urbanizable con posterioridad a aquel  
De acuerdo con lo previsto en el primer inciso del párrafo primero del artículo 25 de las Normas del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, cualquier suelo que se clasifique como suelo urbano o urbanizable y su uso vaya a ser distinto del industrial, con posterioridad a la aprobación del ?parque eólico Cofrentes- deberá mantener una distancia mínima de mil (1.000) metros desde cualquier punto de su superficie, hasta cualquier aerogenerador, subestación o edificio auxiliar del parque.  
El término municipal afectado por este artículo es el de Cofrentes, en la provincia de Valencia.  
  
Artículo 5. Distancia mínima entre el parque eólico y construcciones aisladas de carácter no industrial en suelo no urbanizable promovidas con posterioridad a aquel  
La distancia mínima a que se refiere el artículo anterior será aplicable también a las nuevas construcciones aisladas de uso exclusivamente residencial que pudiesen promoverse sobre suelo no urbanizable afectado por el presente Plan Especial. Quedan excluidas de esta limitación las construcciones ligadas a usos propios de dicho tipo de suelo que sean compatibles con la legislación urbanística aplicable previa la obtención de las autorizaciones correspondientes.  
El término municipal afectado por este artículo es el de Cofrentes, en la provincia de Valencia.   
  
Artículo 6. Actividades en suelo no urbanizable sujetas a previa declaración de su interés comunitario.  
Las actividades que se promuevan sobre suelo no urbanizable afectado por el Plan Especial al que se refieren estas normas y requieran una previa declaración de interés comunitario se regirán por lo dispuesto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
El término municipal afectado por este artículo es el de Cofrentes, en la provincia de Valencia.  
  
Artículo 7. Construcciones y edificaciones relacionadas con el parque eólico  
Las construcciones y edificaciones relacionadas con el ?parque eólico Cofrentes- deberán estar debidamente fundamentadas en un estudio relativo a los caracteres tipológicos de la arquitectura rural del ámbito territorial concreto en que se vaya a realizar aquel. En todo caso, las edificaciones serán respetuosas con el entorno tradicional.  
Los usos siempre vendrán referidos al carácter auxiliar o de instalaciones derivadas de las necesidades del parque al que sirven. No se permitirá, en ningún caso, cualquier otro uso.  
Parámetros edificatorios:  
- Ocupación máxima de parcela: 2 %.  
- Separación a lindes: no inferior a 1,5 m.  
- Frente mínimo de parcela: 10 m.  
- Se podrán construir edificaciones contiguas sin separación entre ellas.  
- Número máximo de plantas: 2.  
- Altura máxima de cornisa: 5 m.  
- Altura máxima de cumbrera: 6 m.  
- Edificabilidad prevista: 0,05 m²/m².  
En todo caso, los parámetros edificatorios se ajustarán a la legislación urbanística aplicable.  
  
Artículo 8. Actuaciones arqueológicas o paleontológicas previas a la ejecución de las obras  
Previamente a la realización de las obras u otro tipo de intervenciones o actividades necesarias para materializar las instalaciones de aprovechamiento eólico, sus elementos auxiliares y los accesos objeto de este Plan Especial que impliquen remoción de tierras se deberá atender a lo dispuesto en los artículos 62 y siguientes de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Artículo 9. Zona de servidumbre y de policía de las márgenes de los cauces  
Las instalaciones de aprovechamiento eólico, sus elementos auxiliares y los accesos objeto de este Plan Especial deberán respetar las zonas de servidumbre de los cauces públicos reguladas en el artículo 6 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Igualmente, deberán respetar las limitaciones impuestas en la zona de policía del mismo precepto.  
La modificación de las limitaciones legales en materia de aguas se realizará siguiendo el procedimiento previsto en la correspondiente legislación aplicable en materia de aguas y en el artículo 9 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 10. Autorización de ocupaciones, constitución de servidumbres, concesiones y derechos reales que graven los bienes inscritos en el Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública de la Comunitat Valenciana y en el de Montes Protectores de la Comunitat Valenciana  
Será preceptiva la autorización de la Administración competente para las ocupaciones, constitución de servidumbres, concesiones y derechos reales que graven los bienes inscritos en el Catálogo de montes de Dominio Público y de Utilidad Pública de la Comunitat Valenciana y en el de Montes Protectores de la Comunitat Valenciana.  
Dicha autorización será otorgada si dichas actuaciones son compatibles con la naturaleza y función de los bienes, conforme a lo previsto en la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 11. Actividades cinegéticas en el ámbito de las instalaciones eólicas  
En aquellos casos en que el uso de aprovechamiento eólico se superponga al uso cinegético preexistente en la zona, deberá solicitarse obligatoriamente la Declaración de Zonas de Seguridad, tanto en la fase de construcción (impacto temporal) como en la de funcionamiento (impacto permanente), de acuerdo con lo previsto en el artículo 39 de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana y a la Resolución de 26 de abril de 1988, de la Dirección General de Producción Agraria, por la que se dan normas para la señalización de los terrenos sometidos a régimen especial de caza y pesca continental y vías pecuarias (DOGV 824, 13.05.1988, y su corrección de errores en el DOGV núm. 858 de 01.07.1988).  
  
  
TÍTULO III  
Tratamiento de los caminos de acceso  
  
Artículo 12. Régimen aplicable a los caminos  
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de Carreteras de la Comunitat Valenciana, los caminos de acceso al ?parque eólico Cofrentes- al que se refiere el presente Plan Especial se integran en la Red de Caminos de Dominio Público de la Comunitat Valenciana susceptible de tránsito rodado. Su nomenclatura se ajustará a las determinaciones establecidas reglamentariamente en coherencia con los acuerdos nacionales e intercomunitarios, de forma que se garantice la homogeneidad de sus denominaciones y su mejor compresión por los usuarios.  
Dichos caminos pasarán a ser de titularidad de la Generalitat, excepto aquellos preexistentes que sean de titularidad municipal y su trazado, en todo o en parte, se integre en los caminos de acceso al parque eólico (art. 9.3 de la referida Ley 6/1991).  
Sin perjuicio de las competencias que la Ley 6/1991 otorga a la Generalitat Valenciana o a las Entidades Locales, al promotor del parque eólico le corresponderá la ejecución, gestión, conservación, explotación y señalización de los citados caminos de acceso, correspondiendo la facultad de policía de carreteras a aquellos órganos que la tienen atribuida en virtud del artículo 46 de la Ley 6/1991 y siendo el régimen de las infracciones y sanciones el establecido en el Título IX del citado texto legal.  
La anchura de los caminos de acceso a las instalaciones eólicas será la establecida en el artículo 26 de las Normas del PECV, tanto en la fase de ejecución de las obras como al finalizar estas.  
  
Artículo 13. Régimen aplicable a las Vías Pecuarias  
Si al implantar las instalaciones de aprovechamiento eólico, sus elementos auxiliares y los accesos se afectara a una vía pecuaria, su trazado podrá variarse, previa desafectación y conforme al procedimiento establecido en el Capítulo III del Título I de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana, siempre que se proponga un trazado alternativo y siempre que con este se asegure el mantenimiento de la integridad superficial, la idoneidad de los itinerarios y la continuidad de los trazados, junto con la del tránsito ganadero así como los demás usos compatibles y complementarios de aquel. Las ocupaciones temporales no deberán, en ningún caso, alterar el tránsito ganadero.  
  
  
TÍTULO IV  
Eficacia del Plan Especial  
  
Artículo 14. Eficacia directa de las normas contenidas en el presente Plan Especial  
Serán de aplicación directa e inmediata las disposiciones contenidas en las presentes Ordenanzas (Normas Urbanísticas) del Plan Especial para la ordenación de nuevos aprovechamientos eólicos de la Zona 10, entrando en vigor con el citado Plan Especial.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL   
  
Única. Régimen aplicable a las construcciones existentes en el ámbito de afección del Plan Especial.  
Las construcciones existentes dentro de la zona de afección de 1.000 (mil) metros a la entrada en vigor del Plan Especial al que se refieren estas Ordenanzas (Normas Urbanísticas) podrán ser objeto de obras de reforma, mejora, ampliación y cambio de uso o actividad de acuerdo con las determinaciones establecidas en el planeamiento municipal y en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 25 de marzo de 2019.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, p. d., (ap. 5 R 21.03.2019; DOGV 8262, 27.03.2018), la directora general de Industria y Energía: Maria Empar Martínez Bonafé.