Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7841, del 01-08-2016 (2016/5528)

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 191/15-EAE Vilafamés y 201/15-EAE Sierra Engarcerán.
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Número DOGV
:   7841

Fecha DOGV
:   01-08-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/5528


Fecha del documento
:   27-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 191/15-EAE Vilafamés y 201/15-EAE Sierra Engarcerán. [2016/5528]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 191/15-EAE Vilafamés y 201/15-EAE Sierra Engarcerán.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 191-2015-EAE.  
Objeto: Modificación núm. 7 del PGOU.  
Promotor: Ayuntamiento de Vilafamés.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento.  
Localización: Vilafamés (Castellón).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la Modificación número 7 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Vilafamés, en los siguientes términos:  
En fecha 3 de noviembre de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Vilafamés, a través del servicio territorial de urbanismo de Castellón, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 7 del PGOU, acompañada de documentación.  
  
Documentación aportada  
El 3 de noviembre de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Vilafamés la siguiente documentación en formato papel y en formato digital, CD: documento inicial estratégico y documento de planeamiento (modificación).  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Vilafamés como documento de planeamiento urbanístico dispone del Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 16 de mayo de 2003.  
Sobre el referido Plan General se emitió declaración de impacto ambiental aceptable con condiciones de fecha 7 de mayo de 2003. De los condicionantes que pueden tener relación con la zona objeto de modificación se destaca el número 4, que indicaba lo siguiente:  
«4. Las aguas residuales procedentes de los suelos de uso industrial deberán ser previamente tratadas y caracterizadas por la propia industria antes de ser vertidas a la red de alcantarillado, siendo únicamente admisibles, aquellas que cumplan los límites establecidos por las ordenanzas de vertido a la red municipal de alcantarillado, que en ningún caso serán más permisivos que los límites previstos en el modelo de ordenanza elaborado al efecto conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Las aguas que no cumplan los requisitos anteriores serán gestionadas por empresas gestoras de residuos tóxicos y peligrosos.  
En cualquier caso, será necesaria la construcción de arquetas de registro en la conexión de la red de saneamiento de cada industria con la red general de saneamiento, de manera que se facilite la toma de muestras sobre los efluentes producidos.»  
En el vigente planeamiento tanto la zona objeto de modificación (IN2, 26.000 m²) como la que le rodea (IN1, 1.200.000 m²) es suelo urbano industrial. La zona IN2 se destina a pequeña industria y taller de apoyo de la industria de gran superficie, y entre los usos dominantes y compatibles no existe el uso relacionado con la industria de la madera.  
En la zona de ordenación IN2 se establece como uso dominante el uso I.ind.4, que según el anexo IV del PGOU incluye aquellas actividades industriales con superficie construida menor de 2.000 m², incompatibles con la vivienda y con zonas residenciales, debiendo estar situadas en polígonos o áreas industriales específicas. Se admitirán todos los grados. Se relacionan en este epígrafe las actividades que incluye este uso referidas al derogado nomenclator de actividades calificadas.  
En la otra zona de ordenación del polígono industrial, IN1, sí se permite ese uso relacionado con la industria de la madera y según la documentación presentada, consultado el referido nomenclator, el uso de industrias de madera, corcho y muebles de madera incluiría:  
- Aserrado y preparación industrial de la madera (aserrado, cepillado, pulido, lavado, etc.).  
- Fabricación de productos semielaborados de madera (chapas, tableros, maderas mejoradas, etc.).  
- Fabricación en serie de piezas de carpintería, parqué y estructuras de madera para la construcción.  
- Fabricación de envases y embalajes de madera.  
- Fabricación de objetos diversos de madera (excepto muebles).  
- Fabricación de productos de corcho.  
- Fabricación de artículos de junco y caña, cestería, brochas, cepillos, etc.  
- Industria del mueble de madera.  
  
Situación polígono industrial, rectángulo rojo.  
  
Situación zona de ordenación IN2 objeto modificación.  
  
Objeto de la modificación  
El objeto de la modificación es añadir al anexo IV del PGOU que afecta a la zona de ordenación IN2 el uso de «industrias de madera, corcho y muebles de madera» en la relación de actividades incluidas en el uso I.ind.4.  
De acuerdo con la documentación aportada dicha actividad se correspondería con las actividades relacionadas con la madera a que hace referencia la clasificación nacional de las actividades económicas (CNAE):  
C.: Industria manufacturera:  
1610: Aserrado y cepillado de la madera.  
1621: Fabricación de chapas y tableros.  
1622: Fabricación de suelos de madera ensamblados.  
1623: Fabricación de otras estructuras de madera y piezas de carpintería y ebanistería para la construcción.  
1624: Fabricación de envases y embalajes de madera.  
1629: Fabricación de otros productos de madera; artículos de corcho, cestería y espartería.  
En el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera incluido en el RD 100/2011, se incluyen las actividades de la transformación de la madera que tienen que ver con:  
- Producción de tablero aglomerado, que se incluye en el grupo B.  
- Aserrado o despiece de madera o corcho, que se incluyen en el grupo C.  
Siendo A, B o C los grupos que se asignan a las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera que deben ser objeto de control específico e individualizado, según su potencial contaminador.  
  
Justificación de la modificación  
De acuerdo con la documentación, en la zona de ordenación IN2 no existe el uso relacionado con la industria de la madera, cuando una de las empresas existentes en esa zona, y que se pretende regularizar en el PRI, se dedica a la industria de la fabricación de palets de madera. Se trata en concreto de la empresa Pallets Vilafamés, SL, con expediente de actividad 8/88 y licencia de actividad otorgada en fecha 22.09.1993, anterior al vigente Plan General.  
En la actualidad dicha empresa continúa ejerciendo su actividad y requiere para su ampliación la incorporación de un aserradero. El uso relacionado con la industria de la madera no está incluido en la zona de ordenación IN2, pero sí lo está en la zona de ordenación IN1.  
Lo que se pretende con la modificación es incluir en la zona de ordenación IN2 el uso relacionado con la industria de la madera permitiendo el aserrado de la misma para posibilitar la ampliación de la industria existente, un uso que ya es propio del suelo industrial en la zona de ordenación IN1, que rodea a IN2.  
  
Consultas realizadas  
El servicio territorial de urbanismo de Castellón en el escrito de remisión de la documentación informaba que, desde el punto de sus competencias urbanísticas, la modificación no tendrá un efecto significativo sobre el medio ambiente. Con el referido informe se considera cumplimentado el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el Anexo VIII de dicha ley.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La zona de ordenación IN2 objeto de la modificación es suelo urbano industrial en gran parte desarrollado, que está completamente rodeada de suelo urbano industrial zona de ordenación IN1 (parcialmente desarrollada). Junto a la zona IN2, y atravesando la zona IN1, discurre la carretera CV-160.  
La zona IN2 no está afectada por riesgo de inundación de acuerdo con el SIG de esta Conselleria (PATRICOVA actual) y tampoco con la cartografía de zonas inundables de la Confederación Hidrográfica del Júcar. La nueva cartografía del PATRICOVA no incluye como afectada por peligrosidad ni riesgo de inundación a la zona IN2 aunque sí, en sus límites Norte y Oeste a la zona IN1.  
No está afectada por terreno forestal, ni vía pecuaria, ni riesgo de deslizamiento o desprendimiento, ni por espacios naturales protegidos o espacios Red Natura 2000, ni zonas de especial interés para la fauna o flora.  
De acuerdo con la cartografía SIG de esta Conselleria se dispone de plan de mejora de calidad del aire y de PM10 (zona ES1003: Mijares-Penyagolosa (área costera)).  
Se trata de un paisaje alterado por el entorno industrial parcialmente desarrollado.  
La modificación consiste en permitir un nuevo uso en la zona de ordenación IN2, uso que está permitido en la extensa zona de ordenación IN1 que la rodea, por lo que la modificación no es significativa.  
La modificación planteada sí constituye un marco para proyectos, pero en principio por la descripción dada, no parace que los mismos estén sujetos a evaluación de impacto ambiental, tanto estatal como autonómica (las mismas se refieren, básicamente, a industrias de producción de papel y cartón). Se trata de una modificación que no afecta al modelo territorial y que supone una modificación no significativa del vigente planeamiento urbanístico.  
No afecta a parámetros urbanísticos, ni a la clasificación ni calificación de la zona.  
Los efectos del nuevo uso en l zona IN2 son los previsibles de los usos permitidos en todo el polígono industrial, no ocasionándose una modificación significativa de los mismos.  
El polígono industrial de acuerdo con la información disponible en la web de la EPSAR dispone de estación depuradora de aguas residuales. La evaluación ambiental del planeamiento vigente evaluó los suelos industriales y estableció condicionantes, que son igualmente válidos para la modificación planteada. Será al ayuntamiento al que le corresponda la vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la referida DIA del planeamiento vigente en relación a las aguas residuales (condicionante núm. 4). Los suelos industriales deberán cumplir lo establecido en la citada DIA respecto a las aguas residuales, bien con depuración previa por parte de las propias industrias como se indica en el condicionante o mediante conexión a la existente estación de aguas residuales del polígono industrial, y en cualquier caso disponer de arqueta de registro en la conexión a la red de saneamiento de cada industria con la red general de saneamiento.  
La introducción de este nuevo uso no ocasionará, a nivel estratégico, de plan, siempre que se cumpla el referido condicionante núm. 4 tal y como antes se ha indicado, efectos negativos significativos ambientales. No obstante, a nivel de proyecto puede generar impactos, siendo a través de la concesión de la licencia de actividad o ambiental, ampliación o modificación, la manera de abordarlos y en su caso prevenirlos o corregirlos. Se abordará a nivel de proyecto la generación de ruidos, la emisión de aguas residuales, la generación de residuos, el consumo de recursos (agua), la integración paisajística, debiendo cumplir lo establecido en la legislación sectorial, lo que permitirá corregir los impactos a nivel de proyecto, al igual que en el resto de usos de la zona industrial.  
Este nuevo uso no ocasionará efectos negativos paisajísticos ni ambientales de otro tipo diferentes a los que ya pueden ocasionar los usos industriales admitidos en toda la zona.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, evaluada la modifcación puntual núm. 7 del PGOU de Vilafamés (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, y habiendo tenido en cuenta las posibles afecciones y visto que afecta al suelo urbano industrial y no tiene incidencia en el modelo territorial ni supone afección al patrimonio natural, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 7 del PGOU de Vilafamés (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación conforme a su normativa sectorial.  
Todo ello sin perjuicio de que al ámbito de la modificación le seguirá siendo de aplicación lo establecido en la declaración de impacto ambiental de 7 de mayo de 2003 emitida al Plan General de Ordenación Urbana vigente (condicionante núm. 4) de acuerdo con lo anteriormente expuesto en el apartado de identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 7 del PGOU de Vilafamés, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 201-2015-EAE.  
Objeto: Modificación puntual número 2 del PGOU.  
Promotor: Ayuntamiento de Sierra d'Engarcerán.  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento.  
Localización: Sierra Engarcerán (Castellón).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 2 del Plan General de Ordenación Urbana de Sirra Engarcerán, en los siguientes términos:  
En fecha 16 de noviembre de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la consulta del Ayuntamiento de Sierra Engarcerán (Castellón) sobre la modificación puntual número 2 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de ese municipio, a efectos de evaluación ambiental estratégica.  
  
Documentación presentada  
La documentación presentada (consulta), remitida por la Dirección Territorial de Castellón, aunque no se acoge al tenor literal de lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), dada la escasa magnitud de la solicitud planteada y dejando clara la modificación a realizar (se acompañan planos de la modificación pretendida), se considera suficiente para iniciar el proceso de evaluación ambiental. La documentación se presenta en formato papel.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 30 de julio de 2009. En fecha 17 de febrero de 2009 se emitió declaración de impacto ambiental favorable con condiciones respecto al mismo. De los condicionantes de la referida declaración de impacto ambiental se destacan los siguientes:  
«1. Previa a la aprobación definitiva se deberá presentar:  
[...]  
1.2. Estudio de inundabilidad y el informe relativo al mismo emitido por el servicio de ordenación territorial.  
[...]  
4. Respecto a la afección a planes de acción territorial, en este caso PATRICOVA, se establece que:  
En las fichas de gestión del suelo urbano afectado y la de los asentamientos rurales-históricos que afectan a suelo con riesgo de inundación de nivel 6 se incorporarán las medidas correctoras que las nuevas edificaciones deberán cumplir, de acuerdo con lo establecido en los artículos 26 a 29 del PATRICOVA. Asimismo, quedarán prohibidos los usos y actividades señalados en el artículo. 22.2.  
[...]  
7. Los nuevos sectores tanto urbanos como urbanizables, deben quedar condicionados a que:  
7.1. Los sistemas de depuración estén en funcionamiento y con capacidad suficiente para admitir dichos crecimientos.  
[...]  
7.5. Los sectores que estén afectados por riego de inundación 6 tendrán que realizar el correspondiente estudio de inundabilidad, de conformidad con el artículo 16 del PATRICOVA.»  
  
Estado actual núcleo de Sirra Engarcerán. Clasificación suelo y red primaria.  
Estado actual núcleo Els Ibarsos. Clasificación suelo y red primaria.  
  
Objeto de la modificación  
El objeto de la modificación es redefinir las alineaciones de una serie de manzanas dentro del suelo urbano de los núcleos de Sierra Engarcerán y Els Ibarsos.  
La modificación del núcleo de Sierra Engarcerán reajusta las alineaciones de la manzana norte y central del sector R-1, añadiendo 48.84m² a la manzana central del sector R-1 en su extremo oeste y noroeste, que se sustraen de la parte este de la manzana central del sector R-1 y y del suroeste de la manzana norte del sector R-1. En la parte este se produce una ampliación de vial que comunica las dos calles que están a distinto nivel. La manzana R-3, que actualmente está edificada prácticamente en su totalidad con almacenes y antiguos corrales, también sufre un pequeño reajuste al trasladar 23.50m² de la parte sur a la parte este de la misma. En esta modificación no se produce reclasificación de suelo ni se altera la edificabilidad total.  
  
Modificaciones en el núcleo de Sierra Engarcerán.  
Las dos manzanas objeto de la modificación en núcleo de Els Ibarsos se califican como R-2 en el PGOU del municipio, produciéndose el traslado de edificabilidad de la parcela A (manzana noroeste) a la parcela B (manzana central). Con esta acción se pretende resolver el cierre de un espacio destinado a plaza interior (PT), ubicado en el centro de la población, liberando la planta baja de la parcela para crear un pasaje y dejando las dos plantas superiores para edificar. La parcela A se encuentra actualmente sin edificar y no existe ningún elemento de relevancia. La parcela B, sin embargo, está edificada prácticamente en su totalidad, ocupada por viviendas, a excepción de la parcela que se recalifica, que se encuentra sin edificar. La superficie de las parcelas se recogen en la siguiente tabla:  
  
Parcela Sup. Suelo (m²) Plantas Sup. Techo (m²t) Total  
Parcela A 115 3 345,36 345,36  
Parcela B 28,70 3 86,10 292,38  
 103,40 2 206,28   
  
  
No se produce reclasificación, y se da un canje de edificabilidades, reduciéndose ligeramente al trasladarse a la parcela B.  
  
Modificaciones en el núcleo de Els Ibarsos.  
  
Justificación de la modificación  
La modificación propuesta en el núcleo de Sierra Engarcerán pretende ajustar las alineaciones para permitir un mejor acceso a la manzana R-1, al Sur de la población, manteniendo la edificabilidad total.  
En el núcleo de Els Ibarsos, en el centro de la población, se pretende ocultar una medianera de tres plantas existente y resolver el cierre de un espacio destinado a plaza interior del centro de la población, creando un pasaje para acceder a esta plaza interior liberando prácticamente toda la planta baja y dejando dos plantas superiores para edificar. De esta manera se acota el espacio y se oculta la medianera contigua.  
La edificabilidad de parte de una manzana del borde noroeste del núcleo, que se convierte en vial, se traslada a la manzana del centro de la población.  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en calidad de Administraciones Públicas afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
11.12.2015 25.01.2016 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
11.12.2015 14.01.2016 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
11.12.2015 04.01.2016 Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
- Informe del servicio territorial de urbanismo de Castellón (11 de enero 2016): la modificación afecta a aspectos de la ordenación pormenorizada del suelo urbano y la aprobación definitiva corresponde al ayuntamiento.  
Se indica que se considera que no parece, desde sus competencias, que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
- Informe del servicio de ordenación del territorio (04.01.2016): la modificación está afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana siempre que se cumplan la consideración segunda del apartado anterior.  
La misma dice lo siguiente: la documentación de la versión definitiva de la modificación deberá incluir la condición de que la parcela A del núcleo de Els Ibarsos deberá cumplir las condiciones de adecuación de las edificaciones reguladas en el anexo I de la normativa del PATRICOVA.  
De acuerdo con el informe el núcleo de Els Ibarsos sí que está afectado por peligrosidad de inundación tanto en la cartografía de inundabilidad del PATRICOVA como en la del Sistema nacional de cartografía de zonas inundables (SNCZI), de mayor precisión esta última. La parcela A de Els Ibarsos está afectad por la avenida de 500 años de período de retorno, correspondiente a la Rambla Carbonera o de la Viuda. La parcela B de este núcleo no lo está, ni tampoco el núcleo de Sierra Engarcerán.  
El contenido de la modificación no supone incrementar el riesgo de inundación puesto que el nuevo uso que se propone es menos vulnerable que el plan vigente, ya que se eliminan 345,36 m²t. de edificación residencial.  
No obstante, la manzana que modifica sus alineaciones está afectada por peligrosidad de inundación. En las fotografías aéreas se observa que ya existe una nave en el estado actual. En el momento en el que se edificara esta manzana con el uso residencial que prevé el planeamiento, deberán cumplirse las condiciones de adecuación de las edificaciones reguladas en el anexo I de la normativa del PATRICOVA.  
Además de lo antes indicado, en las consideraciones finales en el punto tercero se indica que los criterios que, en materia de riesgo de inundación, deben ser considerados en la versión definitiva de la modificación son, principalmente, los establecidos en el anexo I de la Normativa del PATRICOVA.  
- Informe del servicio de infraestructura verde y paisaje (25.01.2016): en el mismo se indica que la modificación propuesta en el núcleo de Sierra Engarcerán no tendrá incidencia en el paisaje al no alterarse el carácter o la percepción de dicho paisaje dada las magnitudes de la modificación.  
Respecto a la modificación en el núcleo de Els Ibarsos se indica que «aunque esta parece viable y puede contribuir a mejorar el entorno urbano, se observa que en el entorno de la parcela afectada en el centro de la población (calificada como PT según planeamiento vigente), existen numerosos recursos paisajísticos culturales (ermita e iglesia (Bienes de Relevancia Local), plaza interior, etc.) por lo que se considera que la actuación propuesta (a falta de mayor concreción en la documentación presentada) sí podría tener incidencia en el paisaje urbano de alto valor existente.»  
En consecuencia se estima que es necesario «elaborar un Estudio de Integración Paisajística que analice el carácter y la percepción del ámbito y concrete el tratamiento formal de la edificación en ese ámbito.»  
Se indica que en caso de que la aprobación del plan corresponda al ayuntamiento, la administración competente para valorar el estudio de integración paisajística y de los criterios paisajísticos a adoptar sería el ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación definitiva.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Las modificaciones planteadas afectan a suelo urbano de acuerdo con el actual planeamiento. Consisten en modificaciones de pequeña entidad dentro del referido suelo, cambiando la calificación de parte de suelo residencial por vial y viceversa en dos núcleos de población del municipio: Sierra Engarcerán y Els Ibarsos.  
El suelo afectado es urbano, no afectándose espacios naturales protegidos, ni terreno forestal ni vías pecuarias u otros espacios de interés. El núcleo de población de Sierra Engarcerán se encuentra dentro del ámbito del lugar de interés comunitario LIC Sierra Engarcerán, pero el objeto de la modificación, cambio en alineaciones sin modificar clasificación ni edificabilidad, no supone afección alguna a este espacio protegido Red Natura 2000 ni a los hábitats ni especies por los cuales fue designado. Hay que tener en cuenta que en la evaluación ambiental del Plan General se efectuó consulta al servicio de ordenación sostenible del medio, competente entonces respecto a Red Natura 2000, y en su informe no se indicaban afecciones negativas respecto al suelo urbano, no habiendo diferencias significativas respecto al mismo en la actual modificación.  
En el núcleo de Els Ibarsos la parcela A que se recalifica de urbanizable residencial a vial está afectada por peligrosidad de inundación 6 y por riesgo de inundación de acuerdo con el actual PATRICOVA y con la cartografía por peligrosidad de inundación en la cartografía del SNCZI. El resto de zonas, tanto en Els Ibarsos como en el núcleo de Sierra Engarcerán no están afectados ni por peligrosidad ni por riesgo de inundación de acuerdo con el informe del servicio de ordenación del territorio. En ambos casos tampoco existe afección por riesgo de deslizamiento o desprendimiento de acuerdo con el SIG de esta Conselleria.  
La modificación propuesta no supone una modificación significativa del actual planeamiento. No supone cambio en el modelo territorial, ni reclasificación y tampoco un aumento de edificabilidad, si no una pequeña modificación de unas zonas por otras en el ámbito del suelo urbano.  
En relación con los efectos, se considera que no serán significativos teniendo en cuenta las características de la modificación y el área afectada, suelo urbano. No se ocasionarán efectos significativos negativos sobre espacios naturales, especies de interés, terreno forestal, vías pecuarias y otros elementos de interés.  
Desde un punto de vista paisajístico la modificación del núcleo de Sierra Engarcerán no tendrá efectos negativos significativos. La modificación del núcleo de Els Ibarsos que supone trasladar la edificabilidad, con las alturas previstas y un pasaje, a la manzana central no tiene efectos negativos paisajísticos a nivel de plan, no obstante, se considera necesario de acuerdo con el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje que se elabore un estudio de integración paisajística para concretar el tratamiento formal de la edificación teniendo en cuenta que el ámbito tiene un valor elevado desde el punto de vista paisajístico (ermita, iglesia, etc.), siendo necesario establecer medidas preventivas a nivel de plan para evitar que en la concreción del proyecto puedan producirse incidencias negativas en el paisaje.  
Por otra parte, el Plan General que es objeto de la modificación se evaluó ambientalmente estableciéndose una serie de condicionantes que afectaban a suelo urbano y que, en su caso, serán igualmente de aplicación a la modificación ahora presentada, no previéndose por la modificación efectos diferentes a los ya evaluados.  
En relación con la peligrosidad de inundación y al riego de inundación, solo afecta a una zona del núcleo de Els Ibarsos en la que la modificación presentada consiste en reducir la superficie de suelo urbanizable de uso residencial, y de acuerdo con el informe del servicio de ordenación del territorio no supone incremento del riesgo de inundación. No obstante, tal y como indica el referido informe, es necesario introducir en la modificación que la parcela A del núcleo de Els Ibarsos cumpla las condiciones de adecuación de las edificaciones reguladas en el anexo I de la Normativa del PATRICOVA, para evitar o minimizar afecciones cuando se edifique la manzana con el uso residencial. De esta forma se evitan a nivel de plan efectos negativos significativos como consecuencia del riesgo de inundación.  
En consecuencia, teniendo en cuenta tanto las características de la modificación del plan como de los efectos y el área en cuestión no se estima que se vayan a producir efectos negativos significativos, siempre que se adopte la condición establecida en el informe del servicio de ordenación del territorio y la establecida en el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje.  
En relación con la documentación presentada se observa un error en los planos 2A modificación propuesta, núcleo Sierra Engarcerán, y plano 2B modificación propuesta, núcleo Els Ibarsos en los que en las leyendas naranja y azul debe indicarse recalificación desde vial a suelo residencial y recalificación desde suelo residencial a vial, respectivamente, en lugar de reclasificación desde suelo residencial a vial y reclasificación desde vial a suelo residencial. Estos errores deben corregirse como se muestra en las imágenes anexo III y IV del presente informe.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, evaluada la modificación puntual número 2 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Sierra Engarcerán (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley y teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de modificación puntual número 2 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Sierra Engarcerán (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial:  
1. Se incluirá en la documentación de la modificación del Plan General, previamente a su aprobación definitiva, la condición de que la parcela A del núcleo de Els Ibarsos deberá cumplir las condiciones de adecuación de las edificaciones reguladas en el anexo I de la normativa del PATRICOVA. Esta condición deberá formar parte del Plan General como condición a cumplir por la parcela A del núcleo de Els Ibarsos de acuerdo con el sentido del informe del servicio de ordenación del territorio (04.01.2016).  
2. Para la modificación en el núcleo de Els Ibarsos se elaborará un estudio de integración paisajística que analice el carácter y la percepción del ámbito y concrete el tratamiento formal de la edificación en el centro de la población (parcela calificada como PT según el planeamiento vigente) en ese ámbito. El estudio de integración paisajística deberá informarse por el ayuntamiento previamente a la aprobación definitiva de la modificación puntual de manera que en la misma se concrete el tratamiento formal que se le dará a la edificación, como medida preventiva de la incidencia paisajística, que será acorde con el alto valor paisajístico del entorno.  
3. Deberá corregirse el error material en los planos 2A modificación propuesta, núcleo Sierra Engarcerán, y plano 2B modificación propuesta, núcleo Els Ibarsos de acuerdo con las imágenes de los anexos III y IV respectivamente, de manera que en las leyendas naranja y azul debe indicarse recalificación desde vial a suelo residencial y recalificación desde suelo residencial a vial, respectivamente, en lugar de reclasificación desde suelo residencial a vial y reclasificación desde vial a suelo residencial.   
Todo ello sin perjuicio de que a las zonas objeto de la modificación les seguirá siendo de aplicación igualmente, en su caso, lo establecido en la declaración de impacto ambiental emitida en fecha 17 de febrero de 2009 al Plan General de Ordenación Urbana vigente de acuerdo con lo anteriormente expuesto en el apartado de identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de modificación puntual número 2 del Plan General de Ordenación Urbana de Sierra Engarcerán, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 27 de junio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.