Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9145, del 06-08-2021 (2021/7811)

Informe ambiental y territorial estratégico, en el procedimiento simplificado del Plan parcial del programa de actuación integrada del sector de suelo urbanizable NP-I5.1 del Plan general de ordenación urbana de Ibi.
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Número DOGV
:   9145

Fecha DOGV
:   06-08-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/7811


Fecha del documento
:   29-07-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ibi

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Ibi
    * plan de urbanismo
    * administración local

Informe ambiental y territorial estratégico, en el procedimiento simplificado del Plan parcial del programa de actuación integrada del sector de suelo urbanizable NP-I5.1 del Plan general de ordenación urbana de Ibi. [2021/7811]  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51.7 y 51.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, y en cumplimiento de lo dispuesto por acuerdo de la Junta de Gobierno Local, adoptado el día 29.06.2021, se procede a la publicación del informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan parcial del Programa de actuación integrada, del sector de suelo urbanizable NP-I5.1, del Plan general de ordenación urbana de Ibi (Alicante).  
«Se da lectura a la propuesta del segundo teniente de alcalde delegado de fecha 22 de junio de 2021:  
Visto el expediente que se tramita en el Departamento de Urbanismo relativo al programa de actuación integrada, con Plan parcial, del sector de suelo urbanizable NP-I5.1, del Plan general de ordenación urbana de este municipio.  
Visto el informe emitido por la coordinadora de Territorio y Medio Ambiente y el arquitecto municipal, de fecha 21.06.2021, que a continuación se transcribe:  
  
«Informe técnico-jurídico previo a la resolución de informe ambiental y territorial estratégico  
  
1. Antecedentes  
Con fecha 20.01.2021 el Ayuntamiento Pleno adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: «solicitar al órgano ambiental municipal el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del programa de actuación integrada correspondiente al Sector de Suelo Urbanizable No Pormenorizado Industrial NP-I5.1 del Plan General de Ordenación urbana de Ibi».  
En cumplimiento del artículo 51 de la LOTUP, se sometió el documento que contiene el borrador del plan y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas y a personas interesadas.  
  
2. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Ibi como órgano promotor y sustantivo, se acompaña de Borrador del Plan Parcial del Sector NP-I5.1 y de Documento Inicial Estratégico con los contenidos del artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (en adelante, LOTUP).  
  
3. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Ordenación Urbana, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 3 de febrero de 2000 (BOP 26.05.2000). Este Plan fue sometido a evaluación ambiental habiéndose emitido Declaración de Impacto Ambiental el 24 de mayo de 1999 (exp. 86/99 AIA).  
  
4. Documento inicial estratégico  
4.1. Descripción, objeto y justificación  
El municipio de Ibi cuenta con un Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 3 de febrero de 2000. Dicho Plan general fue evaluado ambientalmente, obteniendo declaración de impacto ambiental favorable con determinadas condiciones en fecha 24 de mayo de 1999.  
El Plan General contiene la previsión de un sector de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada denominado NP-I5, que se encuentra al oeste del casco urbano y al norte de la carretera A-7, de titularidad estatal. Este sector tiene una superficie de 1.086.048 m², un uso global industrial, uso compatible terciario y una edificabilidad bruta de 0,65 m²s/m²t y linda por el este con el suelo industrial ya urbanizado. Este sector resultó afectado por la modificación puntual núm. 27 del Plan General, cuyo objeto era la división del mismo en tres sectores, dadas las dificultades que conllevaba el desarrollo de un ámbito tan extenso. Así, se definió el sector NP-I5.1, con un uso global industrial, uso compatible terciario, una superficie computable de 317.458 m², un índice de edificabilidad bruta de 0,65 m²s/m²t, lo que arroja una edificabilidad de 206.347 m²t. Se estableció una secuencia lógica de desarrollo, en la que el sector NP-I5.1 debía ser el primero en ejecutarse.  
  
  
  
El objeto del plan parcial es establecer la ordenación pormenorizada del ámbito, en desarrollo de las previsiones del Plan General. Para ello, establece una trama viaria sensiblemente paralela a la red viaria estructural, y determina dos tipologías: adosada, en parcelas de menor tamaño, y aislada, en parcelas mayores; y ello a fin de dar respuesta a los diferentes requerimientos industriales.  
Tras la medición topográfica realizada, resulta que la superficie del sector asciende a 329.266,26 m². Por ello, y a fin de mantener la edificabilidad asignada por el plan, se reduce el índice de edificabilidad bruta hasta 0,63 m²s/m²t.  
  
Se destinan dos parcelas a zonas verdes de la red secundaria, con una superficie total de 32.956 m², y una parcela a equipamiento de uso múltiple, de 16.491,25 m². La red viaria secundaria alcanza una superficie de 43.571,16 m², y la destinada a aparcamiento en la vía pública asciende a 6.701,80 m².  
  
4.2. Posibles efectos significativos sobre el medio ambiente  
El desarrollo del presente sector industrial, ya contemplado en el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Ibi del año 2000, supondrá un proceso de transformación del paisaje debido a la implantación de las nuevas instalaciones industriales y de consecuente impermeabilización del suelo (principal efecto de cualquier proceso de urbanización). Por ello, además del resto de afecciones que se analizan en el presente informe, se proponen como principales medidas correctoras la realización de un estudio de integración paisajística, en aras de armonizar el impacto paisajístico y visual (sobre todo desde la autovía) y la implementación de los sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDs).  
  
5. Consultas realizadas  
La junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Ibi, como órgano ambiental y territorial, ha sometido la documentación aportada (DIE y Borrador del Plan), a consulta de las siguientes administraciones afectadas y personas interesadas.  
  
Administración pública consultada Fecha consulta Fecha informe  
Iberdrola Distribución, SAU. 13.02.2021 24.02.2021  
Confederación Hidrográfica del Júcar 03.02.2021 29.04.2021  
Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo 01.02.2021 04.02.2021  
Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante 01.02.2021 04.03.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante 01.02.2021 25.02.2021  
Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento 01.02.2021 €  
ENAGAS. Dirección de Transporte - Integridad Gaseoductos  
Consta informe previo a la evaluación ambiental de fecha 19.11.2020 08.02.2021 €  
  
  
  
6. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo establecido en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano amiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Analizado el Documento Inicial Estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos del presente Programa de Actuación Integrada y Plan Parcial del Sector NPI-5.1.  
  
6.1. Riesgo de Inundación.  
Tal y como se desprende de la Modificación de Plan General núm. 27 por la que se dividió el Sector NP-I5 en tres sectores, según el informe de fecha 28.11.2016 del Servicio de Ordenación del Territorio el riesgo de inundación únicamente afectaría a los sectores NP-I5.2 y NP-I5.3, no siendo necesaria la evaluación del riesgo de inundación en el presente informe.  
Asimismo, según el informe de fecha 29.04.2021 del Comisario de Aguas de la CHJ, «el ámbito de actuación del Plan Parcial no se encuentra afectado por peligrosidad de inundación de acuerdo con la cartografía del PATRICOVA).»  
  
6.2. Confederación Hidrográfica del Júcar  
Según el citado informe del Comisario de Aguas de la CHJ, el ector NP-I5.1 a desarrollar por el Plan Parcial se sitúa fuera de la zona de policía del barranc de las Gargas y no se encuentra afectado por la zona de flujo preferente de dicho cauce, por lo que no existe afección al régimen de corrientes.  
Asimismo, el citado informe recoge una serie de condicionantes a tener en cuenta de forma previa a la aprobación definitiva del Plan Parcial.  
  
Saneamiento y depuración  
Con respecto a las aguas residuales que se puedan generar se recuerda que, la versión definitiva del Plan Parcial deberá contemplar la solución para la conducción y el tratamiento de las mismas, teniendo en cuenta que:  
- Como criterio general, siempre debería plantearse una red de alcantarillado separativa e indicarse la EDAR de destino de las aguas residuales.  
- Se aportarán los cálculos justificativos de la carga y los caudales generados.  
- Si la EDAR es una instalación existente, se aportará un informe justificativo de la capacidad para asumir la carga y el caudal punta.  
- Si se trata de una EDAR nueva, será necesaria la obtención previa de la autorización de vertido antes de la entrada en servicio de la nueva zona urbanística, todo según los formularios electrónicos de la sede del MAPAMA, debiéndose indicar, al menos, el tratamiento depurador previsto y el punto de vertido, junto con el volumen y la carga asociados.  
  
A este respecto se recuerda que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (art. 100 del texto refundido de la Ley de Aguas). Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (RD Ley 4/2007 por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas).(?)  
  
Aguas pluviales  
De acuerdo con el punto 7 del artículo 126 ter. Criterios de diseño y conservación para obras de protección, modificaciones en los cauces y obras de paso, del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. (?) En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo. (?)  
  
Disponibilidad de recursos hídricos  
(...) En la documentación presentada no se establece el volumen del incremento de demanda generado por la actuación, por lo que a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos.  
El estudio de demandas deberá incluir una relación lo más detallada posible de todos los consumos existentes y demandas futuras (casco urbano, consolidación del suelo urbano, urbanizaciones o núcleos aislados, polígonos industriales, sectores de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, sectores de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, riego de zonas verdes?) y establecerá el balance entre dichas demandas y los recursos disponibles. En caso de que los recursos necesarios sean superiores al derecho disponible se deberá tramitar una concesión administrativa que ampare la totalidad de la demanda requerida.»  
A este respecto, se propone como medida correctora en el presente desarrollo urbanístico:  
- En cuanto al saneamiento y depuración, la justificación para la conducción y tratamiento de las mismas, de acuerdo con los criterios enunciados por la Administración Hidráulica.  
- En cuanto al tratamiento de aguas pluviales, la realización de un estudio de permeabilidad del terreno en aras de determinar la solución idónea a adoptar en cuanto al empleo de sistemas de drenaje urbano sostenible, de forma alternativa o complementaria a la recogida de aguas tradicional,  
- En cuanto a los recursos hídricos, la justificación del incremento de los mismos, así como la acreditación de la disponibilidad suficiente para atender dicha demanda, presentando un estudio de demandas de todos los usos previstos.  
  
6.3. Servicio de Planificación de Comercio, Consumo y Artesanía  
Del informe de la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo de Valencia no se desprende incidencia ambiental alguna al respecto.  
  
6.4. Paisaje  
El desarrollo industrial del presente sector no modifica las condiciones paisajísticas en relación a las ya contempladas en el Plan General del año 2000, salvo en lo relativo a la altura de las naves industriales, admitiendo de forma generalizada una altura de cornisa de 20 metros (tanto para el presente sector como para los nuevos desarrollos industriales: NP-I5.2 y NP-I5.3), elevando los 14 metros que hasta ahora se han venido admitiendo por el PG actual.  
A este respecto, cabe señalar que el impacto de este incremento queda totalmente atenuado por las condiciones topográficas del propio Sector, y del mismo con el resto de sectores colindantes y el suelo no urbanizable con el que limite. La diferencia de cota mínima entre el polígono industrial existente y el Sector NP-I5.1 es de 9 metros de altura, así como las cotas longitudinales de la autovía y la rotonda de acceso al municipio, donde existe una diferencia de cota entre 9 y 21 m de altura a favor de los recorridos existentes.  
Se justifica por tanto la no afección significativa en cuestión ambiental, en relación al incremento de altura del Sector NP-I5.1, que establece su normativa modificando la establecida por el PGOU.  
No obstante, de conformidad con los artículos 6 y 40.3.a de la LOTUP y según el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se propone como medida correctora la elaboración del correspondiente Estudio de Integración Paisajística, donde se valorarán los efectos sobre el carácter y la percepción del paisaje, proponiendo en su caso las medidas para evitar o mitigar los posibles efectos negativos.  
Por otra parte, de conformidad con el anexo II, Grupo 7, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, serán objeto de evaluación ambiental simplificada, entre otros, los proyectos de urbanizaciones de polígonos industriales. Por tanto, el correspondiente Proyecto de Urbanización del Polígono Industrial NP-I5.1 deberá someterse a evaluación de impacto ambiental simplificada, en los términos del Título II, Capítulo II, Sección 2ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
6.5. Industria  
6.5.1. En materia de energía e infraestructuras de hidrocarbuos  
Si bien no se menciona afección medioambiental al respecto, se deberá contar con un estudio de la demanda de energía eléctrica existente y previsible, así como la forma de atender dicha demanda y sus costes. Por otra parte, la cartografía deberá incorporar las infraestructuras eléctricas y de hidrocarburos, con indicación de las correspondientes zonas de afección y servidumbres.  
  
6.5.2. Minas  
Con respecto a las minas, yacimientos minerales y demás recursos geológicos, según concluye el informe, «no se observan afecciones en esta materia y todo ello, sin perjuicio de otras posibles afecciones que puedan derivar de la documentación consultada.»  
  
6.6. Patrimonio cultural  
El sector NP-I5.1 no se encuentra afectado por yacimientos arqueológicos o bienes susceptibles de protección cultural.  
  
6.7. Urbanismo  
El Servicio Territorial de urbanismo de Alicante emite informe señalando, entre otros aspectos, la necesidad de redactar y tramitar el correspondiente estudio de impacto acústico, así como el estudio de integración paisajística.  
Si bien no identifica efectos significativos sobre el medio ambiente, recuerda la necesidad de justificar la minoración de estándares de aparcamientos, así como incluir el estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica.  
Por otra parte, manifiesta que la competencia para la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento corresponde al Ayuntamiento de Ibi, al afectar a la ordenación pormenorizada definida en el artículo 35 de la LOTUP, tal y como establece el artículo 44.5 de la LOTUP, siendo asimismo el Ayuntamiento de Ibi el órgano ambiental y territorial competente a tenor de los establecido en el artículo 48.c de la LOTUP, al afectar a la ordenación pormenorizada de un suelo urbanizable evaluado ambientalmente.  
  
6.8. Infraestructuras viarias  
En primer lugar, el ámbito del Sector NP-I5.1 no se encuentra afectado por zona de Dominio Público ni por zona de servidumbre ni limitación de la edificabilidad. No obstante, se encuentra dentro de la zona de afección de 100 metros de la Autovía A-7. En este sentido, el artículo 32 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras establece lo siguiente:  
1. La zona de afección de las carreteras del Estado está constituida por dos franjas de terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación, a una distancia de 100 metros en autopistas y autovías y de 50 metros en carreteras multicarril y convencionales, medidos horizontalmente desde las citadas aristas.  
En el caso especial de túneles y sus elementos auxiliares, constituirán zona de afección los terrenos situados entre las proyecciones verticales de los hastiales exteriores de los mismos y además dos franjas de terreno adicionales de 50 metros de anchura, una a cada lado de dichas proyecciones, medidas horizontal y perpendicularmente al eje de los túneles o elementos auxiliares, salvo que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 31.3 se derivara un grado de protección diferente.  
2. Para ejecutar en la zona de afección cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las existentes y plantar o talar árboles, se requerirá la previa autorización del Ministerio de Fomento, sin perjuicio de otras competencias concurrentes.  
La solicitud de autorizaciones podrá efectuarse, en todo caso, por los medios telemáticos previstos en la legislación sobre procedimiento administrativo y sus normas de desarrollo.  
3. En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de afección podrán realizarse obras de reparación o mejora, previa la autorización correspondiente, una vez constatados su finalidad y contenido, siempre que no supongan aumento de volumen de la construcción y sin que el incremento de valor que aquellas comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios, todo ello, asimismo, sin perjuicio de las demás competencias concurrentes.  
4. La denegación de la autorización en la parte de la zona de afección que sea exterior a la línea límite de edificación definida en el artículo 33.1, solo podrá fundamentarse en razones de seguridad viaria, o en la adecuada explotación de la vía, o en las previsiones de los planes, estudios o proyectos de construcción, conservación, ampliación o variación de carreteras del Estado en un futuro no superior a diez años, contados a partir de la fecha de la autorización u orden para realizar el correspondiente estudio.  
En segundo lugar, consta informe del Ingeniero Jefe del Área de Conservación y Explotación de la Demarcación de Carreteras del Estado en la comunidad Valenciana (Ministerio de Fomento) de la de fecha 12.06.2019, emitido en el seno de la Modificación Puntual núm. 27 del PGOU de Ibi, en el que se resuelve:  
«Informar favorablemente, en lo referente a su afección a la Red de Carreteras del Estado, la MP núm. 27 del PGOU de IBI (may.2019), con las siguientes condiciones recogidas tanto en la MP núm. 27 como en el Estudio de tráfico y capacidad (may.2019):  
1. La conexión del Sector NP-I5.1 con el sistema general viario será posible a través del límite con el polígono industrial colindante Alfaç III, atendiendo al Estudio de Tráfico (may. 2019) que forma parte de la Modificación Núm. 27 del PGOU.  
2. La conexión del Sector NP-I5.2 con el sistema general viario será posible a través del límite con el sector NP-I5.2 y el polígono industrial colindante Alfaç III, atendiendo al Estudio de Tráfico (may. 2019) que forma parte de la Modificación Núm. 27 del PGOU.  
3. La conexión del Sector NP-I5.3 con el sistema general viario será posible a través de la glorieta prevista ejecutar en la CV-806 y del límite con el sector NP-I5.2, el Sector NP-I5.1 y el polígono industrial colindante Alfaç III, atendiendo al Estudio de Tráfico (may. 2019) que forma parte de la Modificación Núm. 27 del PGOU.(?)  
Aparte de todo lo anterior se recuerda que en todo caso se debe garantizar el cumplimiento del articulado de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y a los Reales Decretos que la desarrollan y en especial su artículo 20:  
1. No podrán concederse nuevas licencias de construcción de edificaciones destinadas a viviendas, usos hospitalarios, educativos o culturales si los índices de inmisión medidos o calculados incumplen los objetivos de calidad acústica que sean de aplicación a las correspondientes áreas acústicas, excepto en las zonas de protección acústica especial y en las zonas de situación acústica especial, en las que únicamente se exigirá el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica en el espacio interior que les sean aplicables.  
2. Los ayuntamientos, por razones excepcionales de interés público debidamente motivadas, podrán conceder licencias de construcción de las edificaciones aludidas en el apartado anterior aun cuando se incumplan los objetivos de calidad acústica en él mencionados, siempre que se satisfagan los objetivos establecidos para el espacio interior.  
Por tanto, para la ejecución de cualquier obra o instalación fija o provisional, así como el cambio de uso de las existentes o la plantación o tala de árboles, se requerirá la previa autorización del Ministerio de Fomento.  
Por otra parte, en cuanto a las conexiones con el sistema general viario, se deberá atender a lo establecido al estudio de Tráfico realizado en mayo de 2019, que forma parte de la Modificación Puntual núm. 27 del PGOU de Ibi.  
6.9. Vías pecuarias  
No consta afección por vías pecuarias en el sector objeto del presente informe.  
6.10. Gaseoductos  
Con respecto al gaseoducto existente en el ámbito de actuación, y de conformidad con el informe de fecha 17.11.2020 del Gerente de Transporte Este (Enagas), emitido con anterioridad al sometimiento de evaluación ambiental, «cualquier afectante dentro de la servidumbres permanentes o limitaciones de dominio indicadas en la especificación adjunta, debe solicitar según aplicación del Real decreto 1434 de 27.12.2002 en su artículo 69, autorización previa de Subdelegación del Gobierno de Industria en Alicante».  
  
  
6.11. Valoración  
Analizada la alternativa propuesta, atendiendo a la documentación obrante en el expediente y a los informes emitidos, se observa que la propuesta del desarrollo del Plan Parcial del Sector NP-I5.1 es coherente con el modelo de crecimiento urbano industrial propuesto por el PGOU de Ibi, así como por la Modificación Puntual núm. 27, no apreciándose en el ámbito objeto del presente Plan Parcial incidencias significativas negativas sobre el medio ambiente, sobre el patrimonio natural, ni sobre el modelo territorial establecido en la planificación urbanística municipal; no apreciándose riesgo de inundación de acuerdo con los informes aportados, por lo que se estima que la alternativa propuesta es compatible a efectos ambientales, en los términos propuestos en este informe.  
  
7. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
8. Conclusión  
Conforme a lo establecido en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con los criterios del anexo VIII, así como de lo que se deriva de así como los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas (art. 51 de la LOTUP), se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificado es suficiente para determinar que el desarrollo del Plan Parcial del Sector NP-I5.1 no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, si bien deben establecerse condicionantes previos a su aprobación definitiva.  
Por lo expuesto anteriormente, se informa favorablemente en cuanto a la emisión de informe ambiental y territorial estratégico en el procedimiento simplificado, proponiendo proceder la tramitación del Plan parcial del sector NPI-5.1 conforme al capítulo III, del título III, del Libro I de la LOTUP, y todo ello de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP y los informes de las Administraciones Públicas consultadas, por considerar que el desarrollo del Plan Parcial del Sector NPI-5.1 no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
No obstante lo anterior, el presente IATE queda condicionado al cumplimiento de las siguientes determinaciones, que deberán atenderse de forma previa a la aprobación definitiva del Plan Parcial del Sector NP-I5.1:  
- Se deberá recabar el correspondiente informe de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento  
- Se deberá recabar el correspondiente informe de la Dirección de Transporte - Integridad de Gaseoductos, en relación al gaseoducto que atraviesa el sector.  
- La cartografía deberá incorporar las infraestructuras eléctricas y de hidrocarburos del sector (existentes y de nueva instalación), con indicación de las correspondientes zonas de afección y servidumbres. (Véase informe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante de fecha 04.03.2021).  
- En cuanto al saneamiento y depuración, la justificación para la conducción y tratamiento de las mismas, de acuerdo con los criterios enunciados por la Administración Hidráulica. (Véase informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 29.04.2021).  
- En cuanto al tratamiento de aguas pluviales, se deberá realizar un estudio de permeabilidad del terreno en aras de determinar la solución idónea a adoptar en cuanto al empleo de sistemas de drenaje urbano sostenible, de forma alternativa o complementaria a la recogida de aguas tradicional. (Véase informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 29.04.2021).  
- En cuanto a los recursos hídricos, deberá constar la justificación del incremento de los mismos, así como la acreditación de la disponibilidad suficiente para atender dicha demanda, presentando un estudio de demandas de todos los usos previstos. (Véase informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 29.04.2021).  
- En cuanto a las conexiones con el sistema general viario, se deberá atender a lo establecido al estudio de Tráfico realizado en mayo de 2019, que forma parte de la Modificación Puntual núm. 27 del PGOU de Ibi.  
- Con respecto a la zona de afección de 100 metros de la Autovía A-7, se estará a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, debiendo solicitar autorización previa a la realización de obras (incluyendo las obras de urbanización) en dicha zona.  
- Con respecto al gaseoducto, cualquier actuación dentro de las zonas de servidumbre permanente o limitaciones de dominio, requerirán de autorización previa de Subdelegación del Gobierno de Industria en Alicante.  
- Se deberá realizar y tramitar el correspondiente Estudio de Integración Paisajística.  
- Se deberá realizar y tramitar el correspondiente Estudio de Impacto Acústico.  
- Se deberán incorporar al documento definitivo del plan, el correspondiente estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica, así como incorporar la perspectiva de género en la planificación.  
- Se deberá justificar la minoración de la reserva mínima de plazas de aparcamiento públicas para turismos. En este sentido, el plan parcial deberá justificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 6.2 de la LOTUP en la parte con eficacia normativa. Y caso de pretenderse la minoración establecida en el apartado 6.3, deberá justificarse el cumplimiento de las condiciones establecidas en el mismo para su aplicación, y previamente a la aprobación del plan parcial deberá instarse de esta conselleria la resolución reclamada por el precepto. (Véase informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante fecha 05.02.2021).  
- El proyecto de urbanización del Sector Industrial deberá someterse a evaluación de impacto ambiental simplificada, en los términos del Título II, Capítulo II, Sección 2ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. «  
- El artículo 48.c de la LOTUP, establece que el órgano ambiental y territorial es el órgano autonómico, dependiente de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y medio ambiente que realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas, y en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales, en la elaboración del plan o del programa. El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos:  
- 1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley.  
- 2. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la presente ley.  
- 3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.  
La competencia en materia de evaluación ambiental y territorial estratégica no está asignada a ningún órgano por la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local. No obstante, como quiera que los aprobación de los planes urbanísticos corresponde al Pleno de la Corporación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 22.c del citado cuerpo legal, resulta conveniente que la evaluación ambiental y territorial estratégica la realice otro órgano municipal.  
Por lo que a la vista de lo establecido en la Ley 7/1985, puede ostentar la condición de órgano ambiental municipal, el Alcalde, en virtud de la competencia residual que viene regulada en su artículo 21.1.s.  
Mediante decreto de la Alcaldía, de fecha 17 de junio de 2019, se delegó en la Junta de Gobierno Local la atribución establecida en el artículo 21.1.s de Ley de Bases de Régimen Local.  
Visto lo que antecede, este Teniente de Alcalde Delegado del Área de Territorio y Patrimonio, en virtud de la resolución de la Alcaldía 142/2019, de 17 de junio, publicada en el BOP núm. 118, de 21.06.2019, eleva la Junta de Gobierno Local, la siguiente  
  
Propuesta de acuerdo  
  
Primero. Emitir Informe ambiental y territorial estratégico en el procedimiento simplificado, del Plan Parcial del Programa de Actuación Integrada, del Sector de Suelo Urbanizable NP-I5.1, del Plan General de Ordenación Urbana de este municipio. conforme al capítulo III, del Título III, del Libro I de la LOTUP, y todo ello de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP y los informes de las Administraciones Públicas consultadas, por considerar que el desarrollo del Plan Parcial del Sector NPI-5.1 no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
No obstante lo anterior, el presente IATE queda condicionado al cumplimiento de las siguientes determinaciones, que deberán atenderse de forma previa a la aprobación definitiva del Plan Parcial del Sector NP-I5.1:  
- Se deberá recabar el correspondiente informe de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento  
- Se deberá recabar el correspondiente informe de la Dirección de Transporte - Integridad de Gaseoductos, en relación al gaseoducto que atraviesa el sector.  
- La cartografía deberá incorporar las infraestructuras eléctricas y de hidrocarburos del sector (existentes y de nueva instalación), con indicación de las correspondientes zonas de afección y servidumbres. (Véase informe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante de fecha 04.03.2021).  
- En cuanto al saneamiento y depuración, la justificación para la conducción y tratamiento de las mismas, de acuerdo con los criterios enunciados por la Administración Hidráulica. (Véase informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 29.04.2021).  
- En cuanto al tratamiento de aguas pluviales, se deberá realizar un estudio de permeabilidad del terreno en aras de determinar la solución idónea a adoptar en cuanto al empleo de sistemas de drenaje urbano sostenible, de forma alternativa o complementaria a la recogida de aguas tradicional. (Véase informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 29.04.2021).  
- En cuanto a los recursos hídricos, deberá constar la justificación del incremento de los mismos, así como la acreditación de la disponibilidad suficiente para atender dicha demanda, presentando un estudio de demandas de todos los usos previstos. (Véase informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 29.04.2021).  
- En cuanto a las conexiones con el sistema general viario, se deberá atender a lo establecido al estudio de Tráfico realizado en mayo de 2019, que forma parte de la Modificación Puntual núm. 27 del PGOU de Ibi.  
- Con respecto a la zona de afección de 100 metros de la Autovía A-7, se estará a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, debiendo solicitar autorización previa a la realización de obras (incluyendo las obras de urbanización) en dicha zona.  
- Con respecto al gaseoducto, cualquier actuación dentro de las zonas de servidumbre permanente o limitaciones de dominio, requerirán de autorización previa de Subdelegación del Gobierno de Industria en Alicante.  
- Se deberá realizar y tramitar el correspondiente Estudio de Integración Paisajística.  
- Se deberá realizar y tramitar el correspondiente Estudio de Impacto Acústico.  
- Se deberán incorporar al documento definitivo del plan, el correspondiente estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica, así como incorporar la perspectiva de género en la planificación.  
- Se deberá justificar la minoración de la reserva mínima de plazas de aparcamiento públicas para turismos. En este sentido, el plan parcial deberá justificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 6.2 de la LOTUP en la parte con eficacia normativa. Y caso de pretenderse la minoración establecida en el apartado 6.3, deberá justificarse el cumplimiento de las condiciones establecidas en el mismo para su aplicación, y previamente a la aprobación del plan parcial deberá instarse de esta conselleria la resolución reclamada por el precepto. (Véase informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante fecha 05.02.2021).  
- El proyecto de urbanización del Sector Industrial deberá someterse a evaluación de impacto ambiental simplificada, en los términos del título II, capítulo II, sección 2ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.   
  
Segundo. Comunicar el presente acuerdo al Departamento de Urbanismo para continuar con con el procedimiento de aprobación.  
  
Tercero. Remitir el presente acuerdo al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana para su publicación.  
  
No promoviéndose intervención, se somete el asunto a votación y la Junta aprueba la propuesta transcrita por unanimidad de los asistentes, seis miembros presentes de los siete que la componen.»  
  
Ibi, 29 de junio de 2021.- El teniente de alcalde: Santiago Cózar Valls.