Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4911, del 27-12-2004 (2004/13891)

ORDE de 16 de desembre de 2004, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de servicis socials per a l'exercici 2005.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4911

Data del DOGV
:   27-12-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/13527


Data del document
:   16-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * servei social
    * administració local
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * integració social
    * assistència social

ORDE de 16 de desembre de 2004, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de servicis socials per a l'exercici 2005. [2004/Q13162]
  
Des que el text constitucional establira els principis rectors que haurien d'orientar d'ara en avant als poders públics en el traçat de les polítiques d'índole social i econòmica, les actuacions d'impuls públic han trobat en les matèries de servicis socials i d'acció social l'àmbit prioritari per a garantir l'aproximació de les diferències entre ciutadans que, progressivament, va originant la diversitat de realitats personals, econòmiques, socials o culturals.
  
En este sentit, la Generalitat Valenciana, des dels inicis de l'exercici de les seues competències, ha consolidat un procés creixent d'atenció i de foment de les actuacions dels servicis socials, implicant cada vegada mes als agents, públics o privats, que hauran de col·laborar en la seua prestació i gestió.
  
Com ja és habitual, l'ordenació dels servicis socials ve sent canalitzada normativament a través de l'Orde que anualment dicta la conselleria competent en esta matèria, en l'actualitat la Conselleria de Benestar Social, seguint el dictat de l'article 45.5 de la Llei 5/1997, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials.
  
Esta orde de convocatòria d'ajudes en matèria de servicis socials per a l'any 2005 respon tant a la lògica creixent d'interés mencionada, avalada pels resultats obtinguts en les convocatòries precedents, com per l'aparició de nous elements condicionants del contingut que cal d'ordenar.
  
Finalment, el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, assigna a esta les competències en matèria de polítiques de prestacions sociosanitàries, immigració, servicis socials, discapacitats, família, menor i adopcions, dona i joventut, circumscrivint-se la present Orde a l'espai competencial propi de la Direcció General de Servicis Socials.
  
En virtut d'això, en compliment d'allò que s'ha estipulat en l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENE
  
TÍtol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'esta orde regular i convocar ajudes i subvencions en matèria de Servicis Socials dirigides a fomentar les següents prestacions i servicis:
  
1. Servicis Socials Generals.
  
2. Els Servicis Socials Especialitzats regulats en el capítol II del títol II de la Llei 5/1997, en les modalitats descrites en el capítol II del títol I de la present Orde.
  
3. Les Prestacions Econòmiques Individualitzades regulades en l'article 38 de la Llei 5/1997, en les modalitats descrites en el capítol III del títol I de la present Orde.
  
CapÍtol I
  
Servicis Socials Generals
  
Article 2. Àmbit
  
Es convoquen ajudes dirigides a les entitats locals titulars d'estos servicis per a contribuir a la implantació i al desenvolupament dels Servicis Socials Generals de caràcter global i polivalent, organitzats sota responsabilitat pública, que atenen la problemàtica social de qualsevol ciutadà, el desenvolupament comunitari i la prevenció primària de situacions de segregació o de marginació.
  
Article 3. Objecte de les ajudes
  
1. Projectes del Pla Concertat de Prestacions Bàsiques, de Servicis Socials de Corporacions Locals.
  
Les ajudes seran de tres tipus:
  
a) Ajudes per al pagament de salaris i Seguretat Social dels professionals dels Equips Socials de Base integrats per un o alguns dels professionals de l'acció social.
  
b) Ajudes per al manteniment de centres socials com a recursos bàsics dels Servicis Socials Generals.
  
c) Ajudes per a programes de prestacions bàsiques, definits en els capítols I al V, del títol II, de l'Orde de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291, de 26 d'abril de 1990), i que són els següents:
  
1. Programes d'Informació, d'Assessorament i d'Orientació sobre els drets i els recursos socials existents per a la resolució de les necessitats de la població.
  
2. Programes d'Emergència Social, l'objecte del qual és l'atenció de les necessitats bàsiques de les persones que no poden satisfer-les per si mateixes.
  
3. Programes de Convivència, l'objectiu del qual és afavorir la integració comunitària.
  
4. Programes de Cooperació Social, l'objectiu del qual és potenciar la vida de la comunitat, propiciant la participació en tasques comunes i fomentant la iniciativa social, l'associacionisme i el voluntariat.
  
5. Programes d'Intervenció per a la Prevenció i la Inserció en el Medi Social.
  
2. Projectes d'intervenció social integral per a l'atenció, prevenció de la marginació i inserció del Poble Gitano.
  
A fi d'atendre les necessitats dels grups gitanos més desfavorits i promoure el desenvolupament del Poble Gitano, en el marc dels drets i deures constitucionals i del respecte a la seua cultura.
  
3. Projectes d'intervenció social integral per a eradicació de la pobresa.
  
A fi de potenciar el desenvolupament d'actuacions a favor de persones en situació o risc de pobresa i exclusió.
  
Article 4. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes per a Servicis Socials Generals regulades en este capítol les corporacions locals mencionades en l'article 3 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases del Règim Local, sense perjuí del que disposa la disposició addicional tercera d'esta orde.
  
Article 5. Obligacions de les entitats subvencionades
  
1. No minorar ni anul·lar la consignació que les entitats locals hagueren previst inicialment en el pressupost per a este fi.
  
2. Comunicar la percepció de qualsevol altre ingrés o ajuda d'idèntica o anàloga naturalesa.
  
3. Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer elaborats per la Direcció General de Servicis Socials.
  
4. Col·laborar amb el seguiment i l'avaluació que s'establisca per mitjà de comissions o altres instruments que s'articulen.
  
5. Atindre's a la coordinació i a la planificació que establisca l'òrgan competent de la Generalitat en matèria de Servicis Socials.
  
6. Assumir les actuacions de control financer que escauen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
Article 6. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes els següents programes descrits per orde jeràrquic:
  
1. Potenciació dels Equips Socials de Base.
  
2. Aquells iniciats en exercicis anteriors i la continuïtat dels quals siga convenient per raons d'interés públic.
  
3. Els que es dediquen a impulsar accions integrades que coordinen l'acció de les distintes àrees de Benestar Social en un barri o localitat.
  
4. Programes dirigits a promoure la permanència dels sectors de població desfavorits en el seu ambient natural i habitual.
  
5. Nous programes dirigits a grups de persones desfavorides.
  
6. Foment de l'autoajuda i el voluntariat social.
  
7. Elaboració d'estudis de diagnòstic social i investigació sobre les demandes i necessitats d'un barri o municipi.
  
Article 7. Criteris de finançament dels programes
  
La quantia que s'assignarà a cada un dels programes atendrà jeràrquicament els següents criteris generals:
  
a) El pressupost que la corporació local dedica als servicis socials en relació amb el pressupost general d'aquella.
  
b) Els programes amb millor i més alt nivell d'execució en exercicis anteriors, tindran una assignació proporcional més alta.
  
c) Les necessitats objectives del municipi, originades per la seua problemàtica social. Es consideraran com a factors correctors la dispersió dels nuclis urbans i els factors geogràfics que dificulten la fluïdesa de les comunicacions, i també l'índex de pobresa.
  
d) La participació de les diputacions provincials en el manteniment i en el finançament dels corresponents programes.
  
Article 8. Documentació
  
La documentació que hauran de presentar les corporacions locals serà la següent:
  
a) Sol·licitud en triple versió, segons el model que figura en l'annex I, degudament omplida en tots els seus apartats, firmada per l'alcalde'president de la corporació local o per qui es designe com al seu representant.
  
b) Descripció dels programes que pretenguen desenvolupar, segons model de la sol·licitud.
  
c) Fitxa d'alta de manteniment de tercers segons model d'annex número VI.
  
d) Fotocòpia del CIF degudament compulsada.
  
CapÍtol II
  
Servicis Socials Especialitzats
  
Article 9. Objecte
  
1. Es convoquen ajudes per a fomentar l'atenció en Centres de Servicis Socials Especialitzats, regulades en la secció primera d'este capítol, i per a fomentar la realització de programes de Servicis Socials Especialitzats, regulats en la secció segona d'este capítol.
  
2. Als efectes de l'apartat anterior s'entén per Servicis Socials Especialitzats els dirigits a sectors de la població, tercera edat, minories ètniques, transeünts, refugiats, immigrants, asilats, reclusos i exreclusos, i aquells altres col·lectius descrits en l'article 26 de la Llei 5/1997, que requerixen un tipus d'atenció més específica en el pla tècnic i professional que la prestada pels Servicis Socials Generals.
  
Article 10. Obligacions de les entitats subvencionades.
  
Són obligacions de les entitats subvencionades les següents:
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
2. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.
  
3. El sotmetiment a les actuacions de control financer que escau a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
4. Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics.
  
5. Aquelles inherents a l'autorització administrativa dels centres, amb l'excepció arreplegada en l'apartat 2 de l'article 13.
  
6. No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
7. Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Benestar Social, i en particular de la Direcció General de Servicis Socials, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
  
8. Deixar constància expressa de la condició de centre o de programa subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb tercers.
  
9. Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en la present Orde.
  
10. Estar al corrent en les obligacions fiscals i/o contributives.
  
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de responsabilitats que corresponga d'acord amb la legislació vigent i de forma especial en el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Secció primera
  
Centres de Servicis Socials Especialitzats
  
Article 11. Àmbit
  
1. Es convoquen ajudes per al finançament de Centres de Servicis Socials Especialitzats dirigits a atendre necessitats socials específiques en els sectors següents:
  
a) Tercera edat.
  
b) Els col·lectius amb risc de marginació de minories ètniques, transeünts, refugiats, immigrants, asilats, reclusos i exreclusos i aquells altres col·lectius descrits en l'article 26 de la Llei 5/1997, que requerixen un tipus d'atenció més específica en el pla tècnic i professional que la prestada pels Servicis Socials Generals.
  
2. Les subvencions arreplegades en esta secció respondran a dos supòsits diferents:
  
2.1 Subvencions l'objecte del qual siga el finançament del cost de les places dels centres.
  
En este supòsit, el finançament es concretarà en funció dels mòduls econòmics que, sobre la base de preu/plaça/dia, es fixen en l'article següent.
  
2.2 Subvencions destinades a finançar els gastos de manteniment de centres.
  
El finançament d'este supòsit es concretarà en funció de les necessitats manifestades en la sol·licitud, a la vista de l'estimació d'ingressos, que, en concepte d'aportacions dels usuaris o altres fonts, es derive de l'anàlisi de la documentació presentada junt amb ella, considerant-se en tot cas els conceptes que per a l'avaluació del cost estimat es relacionen en l'article 12.2 d'esta orde.
  
Article 12. Mòduls econòmics
  
1. Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions l'objecte del qual siga el finançament de Centres de Servicis Socials Especialitzats per mitjà del finançament del cost de les places són els indicats a continuació, havent de considerar-se màxims:
  
1.1 Residències de tercera edat.
  
- Places Assistides: fins a 36,60 €/pers./dia.
  
- Places de Vàlids: fins a 16,50 €/pers./dia.
  
1.2 La quantitat mínima que percebran els beneficiaris d'estes subvencions, en concepte de places desocupades serà del 50% del mòdul econòmic estipulat en la resolució per a les residències de tercera edat.
  
1.3 Amb caràcter general per a la determinació de l'import exacte del mòdul aplicable a cada centre dels previstos en l'apartat 2.1 de l'article 11, caldrà tindre en compte els aspectes següents:
  
- Nombre d'usuaris.
  
- Adequació del centre als criteris establits en l'Orde de 9 d'abril de 1990, pel que fa a l'estat de les instal·lacions, a la infraestructura, al personal de què disposen, a les prestacions que oferixen, i a qualsevol altre requisit establit en ella, així com el que disposa el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre d'Activitats d'Acció Social i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana.
  
- Ingressos de l'entitat titular del centre.
  
- Ingressos aportats pels beneficiaris.
  
2. Per a determinar l'import de la subvenció corresponent als gastos de manteniment de les residències a què es referix l'apartat 2.2 de l'article 11, es tindran en compte els conceptes següents:
  
a) Salari del personal, plus de direcció i triennis. La quantia corresponent al plus de direcció i als possibles triennis del personal del centre podran incrementar el mòdul fixat en funció de les característiques del centre.
  
b) Altres partides subvencionables. Les partides corresponents a arrendaments, assegurances, tributs i contractes anuals de manteniment de les instal·lacions podran ser subvencionats al 100%, en la mesura que siga un gasto justificat i que no estiga previst en el mòdul corresponent.
  
3. Per a determinar l'import de la subvenció dels centres de dia de tercera edat es tindrà en compte el mòdul de 5,25 € plaça/dia referit a costos de manteniment. A tal mòdul es podrà afegir el cost de personal que es considere necessari per al funcionament del centre de dia i que no estiga previst en el personal de la residència.
  
4. En tot cas, el cost total estimat no podrà superar la quantia que resulte d'aplicar al nombre d'usuaris del centre el mòdul unitari assenyalat en l'apartat 1.1 d'este article o el mòdul de 12 €/dia per al cas dels centres de dia.
  
- Així mateix, en la determinació de l'import exacte del mòdul aplicable a cada centre hauran de tindre's en compte els mateixos aspectes esmentats en el punt 1.3 anterior.
  
Article 13. Sol·licitants
  
1. Podran sol·licitar estes ajudes les persones físiques o les persones jurídiques a través dels seus representants, tant de naturalesa pública com a privada, que siguen titulars de centres de servicis socials especialitzats, sempre que la seua activitat no tinga ànim lucratiu i que disposen de l'autorització concedida a l'empara de l'article 47 de la vigent Llei 5/1997 de la Generalitat Valenciana i la resta de normativa d'aplicació.
  
2. Amb caràcter excepcional, basant-se en raons d'extrema necessitat i interés públic, podran ser subvencionats centres que encara no hagen obtingut autorització definitiva per causa no imputable als interessats, quedant condicionat el gaudi de la subvenció al fet que tals centres obtingueren l'autorització administrativa de funcionament definitiva, durant l'exercici 2005.
  
3. Amb independència de l'excepció arreplegada en l'apartat anterior, si tals centres presentaren deficiències que afecten la seguretat dels seus usuaris, això constituiria condició resolutòria de la subvenció atorgada.
  
Article 14. Obligacions de les entitats subvencionades.
  
1. Comunicar la percepció de qualsevol altre ingrés o ajuda d'idèntica o anàloga naturalesa.
  
2. Atindre's a la coordinació o la planificació que establisca l'òrgan competent de la Generalitat Valenciana en matèria de Servicis Socials.
  
3. Assumir les actuacions de control financer que escaiga a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
4. En el cas de ser centre beneficiari en anys anteriors es considerarà requisit imprescindible haver justificat les subvencions concedides.
  
5. Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  
6. Integració en el Pla de Millora Assistencial en els termes que es definisquen en la normativa corresponent.
  
7. Complir els requisits exigits als centres que participen en programes de posada a disposició de places residencials de tercera edat, havent de presentar trimestralment un document firmat pel director del centre, on es consignen les dades sobre la plantilla de personal, usuaris i activitats, segons el model que figura com a annex VII.
  
Article 15.Criteris i prioritats
  
S'establixen els criteris i prioritats per a la concessió de les ajudes públiques regulades en la present secció, pel següent orde de jerarquia.
  
1. El primer criteri de concessió consistix a promoure la continuïtat dels Centres Socials Especialitzats que es troben en funcionament, sent prioritària la subvenció d'estos enfront dels de nova creació.
  
2. Quan determinats servicis siguen prestats per ens públics i privats serà prioritària la concessió de subvencions als centres públics.
  
3. No obstant això i pel que fa a la concessió de noves ajudes per als centres de Servicis Socials Especialitzats del sector tercera edat, no seran subvencionats per la Conselleria de Benestar Social nous centres i/o places en l'exercici 2005, que no hagueren sigut subvencionats durant 2004, en aquelles zones a què es referix l'Acord del Consell de 30 de gener del 2001, pel qual s'aprova el Programa d'Accés a Places Residencials en el Sistema de Servicis Socials, mentres no es procedisca a la cobertura de les places d'accessibilitat social, la seua posada a disposició de la Conselleria de Benestar Social s'efectue durant l'any 2005.
  
Article 16. Documentació
  
La documentació que han de presentar els sol·licitants serà la següent:
  
a) Sol·licitud, segons model que figura en l'annex IV, que es trobarà a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de Benestar Social. L'esmentada sol·licitud haurà de ser subscrita per qui detente la representació de l'entitat i haurà de ser omplida adequadament en tots els seus apartats. És imprescindible omplir tots els apartats de la sol·licitud, podent afegir-hi fulls complementaris en cas de necessitat.
  
b) Fitxa de manteniment de tercers, segons model d'annex VI.
  
c) Fotocòpia degudament compulsada del CIF, de l'entitat sol·licitant.
  
Secció segona
  
Programes de Servicis Socials Especialitzats
  
Article 17. Objecte i àmbit
  
Es convoquen ajudes per a la realització de programes especialitzats corresponents als sectors següents:
  
- Tercera edat.
  
- Minories ètniques.
  
- Transeünts, refugiats, immigrants, asilats, reclusos i exreclusos, i aquells altres col·lectius descrits en l'article 26 de la Llei 5/1997 que requerixen un tipus d'atenció més específica en el pla tècnic i professional que la prestada pels Servicis Socials Generals.
  
Article 18. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar subvencions per a l'any 2005, en les matèries regulades en esta secció, les organitzacions o entitats privades sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre General dels Titulars d'Activitats, i dels Servicis i Centres d'Acció Social de la Direcció General de Servicis Socials en el dia de la publicació de l'Orde.
  
Article 19. Criteris i Prioritats
  
Tindran prioritat per a ser beneficiaris de les ajudes públiques corresponents a esta Secció aquells que hauran de desenvolupar qualsevol dels següents programes, enumerats per orde de prioritat:
  
1. Programes subvencionats en l'exercici anterior en què siga convenient la seua continuïtat per raons de criteris tècnics quant a eficiència i eficàcia del programa.
  
2. Impulsar accions integrades d'atenció als sectors objecte de regulació en esta secció, amb caràcter globalitzador.
  
Article 20. Documentació
  
En la documentació que caldrà aportar a les entitats sol·licitants hauran de tindre's en compte les consideracions següents:
  
1. Cada entitat haurà de demanar, en una única sol·licitud, les subvencions per a tots aquells programes que desitge executar, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades. Estes podran resoldre's independentment.
  
2. La sol·licitud, en triple versió, segons model que figura en l'annex IV, haurà d'estar degudament formalitzada i subscrita per qui detenta la representació de l'entitat, havent de coincidir el nom de l'entitat amb el que figure en el CIF.
  
3. Fotocòpia degudament compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
4. En aquells casos en què l'actuació siga d'àmbit municipal es requerirà un certificat de coordinació dels programes i de les actuacions de l'entitat amb la corporació local, expedit per esta.
  
5. Fitxa d'alta de manteniment de tercers, segons model d'annex VI.
  
CapÍtol III
  
Prestacions Econòmiques Individualitzades
  
Article 21. Objecte i àmbit d'aplicació
  
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones individuals o nuclis familiars per a remeiar una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes específics que afecten la seua autonomia personal, social i econòmica, i que no puguen resoldre amb mitjans econòmics propis, a fi d'aconseguir el seu normal desenvolupament humà i social.
  
2. Les ajudes convocades es referixen a les següents modalitats de Prestacions Econòmiques Individualitzades:
  
a) Ajudes d'Emergència
  
b) Ajudes per al Desenvolupament Personal de persones de la tercera edat.
  
Les prestacions individualitzades citades podran atorgar-se a subjectes concrets o nuclis familiars, amb caràcter periòdic o, quan es tracte de servicis esporàdics i adquisicions puntuals, per una sola vegada en l'exercici econòmic.
  
Article 22. Col·laboració per part de les corporacions locals
  
Les corporacions locals actuaran com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social en la gestió d'estes ajudes, d'acord amb el que disposa l'article 47.4. a) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. Es transferiran a les corporacions locals els fons amb què hauran de sufragar-se les ajudes als beneficiaris, sent obligacions seues:
  
a) Entregar als beneficiaris els fons rebuts d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria.
  
b) Verificar el compliment i l'efectivitat de les condicions o requisits determinants per al seu atorgament.
  
c) Justificar davant de la direcció territorial de Servicis Socials l'aplicació dels fons percebuts i, si és el cas, entregar la justificació presentada pels beneficiaris.
  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que respecte de la gestió de tals fons realitze la direcció territorial de Servicis Socials, així com respecte a les actuacions de control financer que realitze la Intervenció de la Generalitat Valenciana i als procediments fiscalitzadors de la Sindicatura de Comptes.
  
Article 23. Exclusions i incompatibilitats
  
Queden explícitament excloses de les Prestacions Econòmiques Individualitzades les sol·licituds que es troben en els supòsits següents:
  
1. Aquelles la resolució de les quals siga competència institucional d'altres organismes públics diferents de la Direcció General de Servicis Socials.
  
2. Aquelles que hagen sigut subvencionades, pel mateix concepte, per altres organismes.
  
Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol·licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de servicis que cobrisquen els mateixos supòsits i necessitats, a través d'institucions públiques o privades subvencionades, establint-se el principi general d'incompatibilitat de les ajudes individuals i institucionals. Seran compatibles únicament quan presenten diferent naturalesa i atenguen distinta finalitat.
  
Article 24. Determinació de la subvenció
  
La quantia de la concessió estarà en funció dels ingressos globals familiars, del cost de la necessitat i/o dels mòduls màxims determinats per a cada modalitat indicats en els articles 29 i 34 de la present Orde, no podent excedir, en cap cas, d'estos mòduls o del cost de la necessitat.
  
Secció primera
  
Ajudes d'Emergència
  
Article 25. Ajudes d'emergència: característiques i tipologia
  
1. Són ajudes econòmiques de caràcter extraordinari destinades a pal·liar aquelles situacions en què puguen trobar-se les persones, afectades per un estat de necessitat. Van dirigides a la unitat de convivència.
  
2. Tenen caràcter finalista i seran incompatibles amb qualsevol altra prestació pública, dret i percepció econòmica o ingrés privat que li poguera correspondre al beneficiari o a un altre membre de la llar, per a la mateixa finalitat.
  
3. Es consideraran situacions d'emergència aquelles que originen gastos extraordinaris per a cobrir necessitats específiques de caràcter bàsic i urgent, com ara:
  
a) Gastos imprescindibles per a l'ús de la vivenda habitual.
  
b) Gastos excepcionals en què concórreguen circumstàncies de greu o urgent necessitat social i que es consideren d'interés per a l'atenció de persones amb important problemàtica.
  
c) Gastos destinats a cobrir necessitats bàsiques familiars.
  
Article 26. Requisits per a l'accés a les prestacions d'emergència
  
Els requisits que hauran de complir-se per a accedir a estes ajudes són els següents:
  
1. Que el beneficiari no dispose d'ingressos suficients per a afrontar els gastos derivats de la situació d'emergència
  
2. Que la renda per capita de la unitat familiar a què pertany el sol·licitant no supere la quantia anual de 4.187 €.
  
3. Que dispose de l'informe tècnic en què es determine la necessitat l'acció objecte de l'ajuda i es faça constar que s'han esgotat tots els recursos existents encaminats a resoldre la necessitat, bé pels servicis tècnics municipals, bé per les direccions territorials de Benestar Social.
  
Article 27. Determinació del límit d'ingressos
  
La documentació que aportaran els interessats en este tipus d'ajuda és la següent:
  
1. Es consideraran ingressos familiars la totalitat dels ingressos bruts procedents de tots i de cada un dels membres de la unitat familiar. A estos efectes, es comptabilitzaran tots els ingressos provinents de sous, de rendes, de propietats, d'interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
  
2. Caldrà justificar els ingressos o la seua carència, per mitjà de certificacions d'ingressos, informes tècnics, o, quan tals documents no puguen ser expedits, es justificaran per mitjà de declaració jurada o declaració expressa responsable del mateix interessat/da, atorgades davant d'una autoritat administrativa, un notari o davant de la Direcció General de Servicis Socials.
  
La renda per capita s'obtindrà al dividir els ingressos entre el nombre de membres de la unitat familiar.
  
3. Als efectes de la present Orde, es considerarà unitat familiar aquells que convisquen en el domicili familiar, fet que s'acreditarà per mitjà de certificat de convivència expedit per l'ajuntament corresponent.
  
Article 28. Documentació
  
1. La documentació que hauran d'aportar els interessats en este tipus d'ajuda és la següent:
  
a) Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex V, subscrita pel beneficiari o pel seu representant, degudament omplida.
  
b) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant.
  
c) Certificat de convivència emés per l'ajuntament de residència.
  
d) Fotocòpia compulsada de l'última declaració de la renda o, si no n'hi ha, certificat negatiu de declaració, referida als ingressos de la unitat familiar. En cas de certificat negatiu s'aportarà certificat acreditatiu de la pensió rebuda pel sol·licitant.
  
e) Informe tècnic que justifique la necessitat l'acció objecte de l'ajuda, emesa pels servicis tècnics competents mencionats en el punt 3, de l'article 26 d'esta orde.
  
f) Tota aquella documentació requerida pel tècnic que tramita l'ajuda i que siga necessària per a una adequada valoració social.
  
2. Les persones que consten en la sol·licitud podran autoritzar, per mitjà de la seua firma, la Direcció General de Servicis Socials perquè sol·licite els certificats de pensions, de renda i de vida laboral, directament als distints organismes encarregats de la seua gestió, quan això siga preceptiu per a complir als requisits d'esta orde, sense perjuí que, si és el cas, puguen sol·licitar-se estos documents directament als interessats, segons l'annex VIII.
  
Quant a l'ús i protecció de les dades contingudes en la mencionada documentació, caldrà seguir-hi el que disposa la Llei Orgànica, 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.
  
Article 29. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics màxims pels quals es regixen estes prestacions són els següents:
  
a) Ús vivenda habitual: Fins a 322 €/mes.
  
b) Accions extraordinàries: Fins a 3.220 €.
  
c) Necessitats bàsiques: Fins a 322 €/mes
  
En tot cas, la determinació del mòdul econòmic concret que corresponga, dins dels límits màxims assenyalats, s'efectuarà segons la necessitat valorada i segons les disponibilitats pressupostàries per a atendre este tipus d'ajudes.
  
Secció segona
  
Ajudes per al desenvolupament personal
  
de persones de tercera edat
  
Article 30. Característiques i tipologia
  
Es comprenen en esta tipologia totes aquelles mesures que possibiliten a persones amb problemes motors o sensorials el manteniment en el seu entorn social, incrementant la seua autonomia i afavorint les seues relacions i la integració social.
  
Estes ajudes s'articulen en tres modalitats:
  
a) Ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques existents en la vivenda pròpia o en l'edifici de l'ancià que obstaculitzen la seua mobilitat. Comprenen aquelles transformacions o reformes que contribuïxen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat.
  
b) Ajudes tècniques, considerant-se com a tals l'adaptació funcional de la llar i l'adquisició d'útils necessaris per al desenvolupament en la vida ordinària.
  
c) Adaptació de vehicle de motor.
  
Article 31. Requisits
  
Els requisits que hauran de complir-se per a accedir a este tipus d'ajudes són els següents:
  
a) Ser major de 60 anys.
  
b) Que existisquen deficiències de caràcter motor o sensorial en el sol·licitant que li impedisquen o dificulten la seua mobilitat a través de mitjans normals.
  
c) Que la sol·licitud estiga referida a elements relacionats amb les necessitats d'accessibilitat i comunicació, sent-ne exclosos els que signifiquen una millora en la llar/edifici que no estiga directament relacionada amb els impediments físics i/o sensorials.
  
d) Idoneïtat d'allò que s'ha sol·licitat per a atendre la necessitat que planteja el subjecte.
  
e) No haver obtingut en els últims 5 anys ajuda pel mateix concepte, excepte provada necessitat.
  
Article 32. Documentació
  
1. La documentació que hauran d'aportar els interessats en este tipus d'ajudes és la següent:
  
a) Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex V, subscrita pel beneficiari o pel seu representant, degudament omplida.
  
b) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant
  
c) Declaració de renda corresponent a l'any 2003 (o última declaració de la renda, ja que el termini per a les sol·licituds finalitza a l'octubre) o certificat negatiu, i en este cas es presentarà justificant de la pensió del sol·licitant.
  
d) Informe mèdic sobre la situació del sol·licitant o certificat de minusvalidesa.
  
e) Per a la modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques, a més:
  
- Pressupost de les adaptacions que caldrà realitzar.
  
- Justificació de la propietat de la vivenda o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.
  
- Permisos municipals, si escau.
  
e) Per a la modalitat d'ajudes tècniques: pressupost corresponent a l'adquisició que se sol·licite.
  
f) Fitxa de manteniment de tercers degudament omplida, segons l'annex VI.
  
2. Les persones que consten en la sol·licitud podran autoritzar, per mitjà de la seua firma, la Direcció General de Servicis Socials perquè sol·licite els certificats de pensions, de renda i de vida laboral, directament als distints organismes encarregats de la seua gestió, quan això siga preceptiu per a complir als requisits d'esta orde, sense perjuí que, si és el cas, puguen sol·licitar-se estos documents directament als interessats, segons l'annex VIII.
  
Quant a l'ús i protecció de les dades contingudes en la esta documentació, caldrà seguir-hi el que disposa la Llei Orgànica, 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.
  
Article 33. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió, serà en funció dels ingressos de la unitat familiar, del nombre dels membres, del cost de l'acció i del mòdul econòmic estipulat en l'article 34.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta de cobrir l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 34.
  
Article 34. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics màxims pels quals es regixen estes prestacions són els següents:
  
a) Ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques: Fins a 3.220 €.
  
b) Ajudes tècniques:
  
- Audiòfons. Fins a 667 €.
  
- Adaptació de la llar i útils. Fins a 1.167 €.
  
- Adaptació vehicle de motor. Fins a 863 €.
  
TÍtol II
  
Procediment
  
CapÍtol I
  
Lloc i termini de presentació
  
Article 35. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a Servicis Socials Generals i Especialitzats es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la direcció territorial de Benestar Social de la província on radique el centre o on es pretenga prestar el servici per al qual se sol·licita la subvenció.
  
2. Les sol·licituds de les Prestacions Econòmiques Individualitzades es presentaran, junt amb la documentació requerida, en l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant.
  
3. Tot això, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 36. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
  
1. Per a Servicis Socials Generals i Especialitzats, el termini serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. Per a Prestacions Econòmiques Individualitzades, des de l'endemà de la publicació d'esta orde fins al 31 d'octubre del 2005. No obstant això, amb caràcter extraordinari, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds d'ajudes presentades amb posterioritat a eixa data i abans del 31 de desembre de tal any, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.
  
CapÍtol II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 37. Instrucció
  
1. Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran, podent realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'articule 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. En el cas de sol·licituds de subvencions de Servicis Socials Generals i de Servicis Socials Especialitzats, les direccions territorials de Benestar Social emetran informe sobre els expedients i elevaran proposta a la Direcció General de Servicis Socials per a la seua resolució, junt amb els expedients.
  
3. En qualsevol fase de la tramitació dels expedients, a la vista de la documentació existent en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes als organismes i a les entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
4. Amb caràcter general, els tràmits que hauran de ser omplits pels/s interessats/des en el curs del procediment se substanciaran conformement amb el que establix l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
Article 38. Resolució. Delegació de competències
  
1. Es delega la facultat de resolució de les sol·licituds d'ajudes relatives a Servicis Socials Generals i Especialitzats en el director general de Servicis Socials, d'acord amb la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria, modificada per la Resolució de 16 de febrer del 2001 i per la Resolució de 14 de maig del 2002 (DOGV número 3.936 de 9 de febrer del 2001, DOGV número 3.944 de 21 de febrer del 2001 i DOGV número 4.252 de 20 de maig del 2002, respectivament).
  
2. Les resolucions de les Prestacions Econòmiques Individuals seran competència de la corporació local, que actuarà com a entitat col·laboradora de la Conselleria de Benestar Social.
  
3. No obstant el disposat en l'apartat anterior seran les direccions territorials de Benestar Social les encarregades de resoldre les sol·licituds en els casos següents:
  
a) En l'apartat d'ajudes d'emergència, quan es produïsca una situació excepcional, amb justificació prèvia de la mencionada situació.
  
b) Quan es tracte de les ajudes per al desenvolupament personal de les persones de tercera edat en la seua modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques.
  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions sobre les sol·licituds de Servicis Socials Generals i Servicis Socials Especialitzats, serà de dos mesos comptadors des de la data en què es facen públics, mitjançant resolució de la consellera de Benestar Social, els crèdits que financen estes ajudes, així com la seua quantia.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar les esmentades ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de 2 mesos comptadors a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
5. En els casos en què calga requerir l'interessat l'esmena de deficiències i/o l'aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
6. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació de tals terminis en els supòsits previstos en l'article 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, introduïts per la Llei 4/1999, de 13 de gener, que modifica l'anterior.
  
7. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades, d'acord amb el que disposa l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
  
8. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària.
  
9. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
10. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors, amb acreditació prèvia per la Direcció General de Servicis Socials de la concurrència de les dites circumstàncies en expedient administratiu en què es garantisca l'audiència a l'interessat, així com l'incompliment de les obligacions previstes en els articles 5 i 10 de la present Orde.
  
11. La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres o els servicis subvencionats, sinó que seran els seus titulars qui en respondran amb caràcter exclusiu.
  
12. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
Article 39. Recursos
  
Les resolucions, expresses o presumptes, dictades pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social esgoten la via administrativa i contra elles, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, s'hi podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, o de sis mesos si l'acte fóra presumpte, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar-hi qualsevol altre que estimen pertinent.
  
Les corporacions locals podran impugnar les resolucions, expresses o presumptes, dictades pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social, per mitjà del requeriment potestatiu previ al recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des que hagueren conegut o pogut conéixer tals resolucions, conformement amb el que disposa l'articule 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
TÍtol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 40. Garanties prèvies al pagament anticipat de la subvenció
  
Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a garantir-ne l'import. A este efecte, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari abans que este justifique el gasto corresponent.
  
El percentatge de l'esmentada bestreta serà l'establit en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, tenint en compte el que disposa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2005.
  
No obstant això, queden exceptuades d'esta obligació les corporacions locals. Igualment, queden exonerades del compliment d'esta obligació les entitats sense ànim de lucre i les persones físiques i famílies en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3.a, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell.
  
L'esmentada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari i pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, este haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties caldrà ajustar-se al que disposa el títol segon, capítol III, del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques; al títol I, capítol III del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i a l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances (DOGV de 7 de març de 1986).
  
Siga quina siga la forma triada per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província corresponent, els quals faran entrega al beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit que haurà de ser presentada pel beneficiari en la direcció territorial de Benestar Social de la dita província com a requisit previ i inexcusable per al pagament de la bestreta.
  
Article 41. Sistema de pagaments de les subvencions
  
El pagament de les subvencions regulades en la present Orde s'efectuarà ajustant-se al règim que a continuació s'especifica per a cada un dels tipus d'ajudes:
  
1. En el cas de subvencions corresponents a Servicis Socials Generals i Servicis Socials Especialitzats, llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'ajustarà al que disposa l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana en els següents terminis i percentatges:
  
a) S'anticiparà un 40% de l'import de la subvenció després de la seua concessió.
  
b) Després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, s'abonarà un segona bestreta la quantia del qual ascendirà al 20% de l'import de la subvenció.
  
c) La resta s'abonarà després de la justificació pel beneficiari de la totalitat del gasto objecte de la subvenció atorgada.
  
2. El pagament de les Prestacions Econòmiques Individualitzades s'efectuarà contra presentació per part de persona beneficiària de la justificació que acredite el seu dret a la percepció de l'ajuda.
  
En el cas de les Ajudes d'Emergència, s'hi aplicarà el mateix règim previst per a la resta de les Prestacions Econòmiques Individualitzades, llevat que la Llei de Pressupostos per a l'any 2005 preveja un règim distint.
  
Article 42. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. En el cas de beneficiaris de Prestacions Econòmiques Individualitzades, la direcció territorial de Benestar Social, o de l'ajuntament si és el cas, establirà l'adequat seguiment del gasto objecte de la subvenció. Estos beneficiaris estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquells, tots els documents, factures, manaments de pagament, etc., que calga per a justificar la quantia del gasto efectuat en relació amb l'objecte subvencionat.
  
2. Per a les subvencions relatives als Servicis Socials Generals i Especialitzats, el procediment per a realitzar la justificació estarà directament relacionat amb el règim de pagaments establit en l'article 41 de la present Orde per als diferents tipus de subvencions.
  
3. Els gastos que calga justificar en les subvencions relatives a Servicis Socials Generals hauran de ser, com a mínim, igual al gasto total estimat dels programes objecte de subvenció, i es correspondran sempre amb els continguts dels esmentats programes, no sent-hi admissibles gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció dels programes subvencionats. Així mateix, no podran ser compensades quantitats justificades corresponents a diferents programes subvencionats.
  
4. En el cas de Servicis Socials Especialitzats, el gasto que calga justificar haurà de correspondre's amb:
  
a) Quan es tracte de subvencions l'objecte del qual siga el finançament del cost de les places dels centres, caldrà distingir-hi dos supòsits:
  
- En el cas que els usuaris del centre estiguen obligats a costejar parcialment el servici de què són beneficiaris, el gasto que caldrà justificar haurà de ser com a mínim igual al cost estimat que va servir de base per al càlcul de la subvenció.
  
- En cas contrari, el gasto que es justificarà serà, com a mínim, igual a la quantia de la subvenció atorgada, ja que esta es fixarà en funció del nombre de places/servicis reservats i el mòdul econòmic fixat per a cada una d'elles.
  
b) Quan es tracte de subvencions que financen el manteniment de centres o la realització de programes de Servicis Socials Especialitzats el gasto que caldrà justificar serà, com a mínim, igual al cost estimat que va servir de base per al càlcul de la subvenció.
  
5. En cap cas l'import de la subvenció no podrà ser de tal quantia que, com a conseqüència de la percepció d'altres ajudes d'administracions públiques, o entitats públiques o privades, o del finançament parcial pels usuaris del centre o programa, o de qualsevol altra causa, supere el cost de l'activitat que desenvoluparà el beneficiari. En el cas que l'import de la subvenció supere el cost de l'activitat exercida, l'administració procedirà al reintegrament quant a l'excés i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
6. Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el dia 31 de gener de l'any 2006.
  
7. Excepcionalment, la Direcció General de Servicis Socials, podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i que no fóra imputable al beneficiari de la subvenció.
  
Article 43. Documentació justificativa que haurà de presentar el beneficiari
  
La justificació de les subvencions corresponents a Servicis Socials Generals i Especialitzats s'efectuarà per mitjà de la presentació de la documentació que a continuació s'especifica:
  
1. En el cas de subvencions corresponents a Servicis Socials Generals, la justificació consistirà en:
  
a) Durant el transcurs del període objecte de subvenció, i sempre que es produïsquen bestretes a compte de la subvenció, la corporació local haurà de justificar la quantitat anticipada per mitjà de la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social de la província corresponent d'un certificat del volum d'obligacions reconegudes per la corporació en el període, subscrit per l'interventor/a de la corporació i amb el vistiplau del seu alcalde-president, a l'efecte de la tramitació del següent termini de la subvenció.
  
b) Amb independència que s'hagen produït bestretes a compte, amb anterioritat a l'1 de desembre del 2005, la corporació local haurà d'emetre un certificat d'obligacions reconegudes per la corporació en tal període.
  
c) Sense perjuí del que disposa la lletra anterior, la corporació local disposa fins al 31 de gener del 2006 de termini per a:
  
- Presentar la memòria descriptiva de l'execució dels programes subvencionats, segons model que figura en l'annex III.
  
- Presentar memòria financera descriptiva de l'execució del gasto objecte de la subvenció, segons el model que figura en l'annex II.
  
d) Si de la presentació de les corresponents memòries d'execució del gasto es derivaren incompliments en la seua realització per part de la corporació local, es procedirà a la minoració corresponent i a l'exigència, si és el cas, de devolució d'imports indegudament percebuts.
  
2. En el cas de subvencions corresponents a Servicis Socials Especialitzats la justificació consistirà en, a més d'allò que s'ha exigit en els apartats següents, la memòria final de resultats obtinguts amb la subvenció atorgada en què puga valorar-se el compliment o no dels objectius plantejats en la sol·licitud:
  
a) Quan es tracte de subvencions l'objecte del qual siga el finançament de centres per mitjà de reserva de places, la justificació del gasto consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en què hauran de detallar-se les places no ocupades, així com els ingressos aportats pels beneficiaris, sense perjuí de qualsevol altra documentació que puga ser exigida pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social. Esta documentació haurà d'estar degudament subscrita pel titular del centre o per qui detente la seua representació.
  
b) Quan es tracte de subvencions que financen el manteniment de centres, la justificació del gasto consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent de tota la documentació necessària per a acreditar el gasto realitzat, entre la qual caldrà incloure, si més no, la següent:
  
- Documents acreditatius del gasto corresponent a la nòmina de treballadors del centre, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits per estos i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure la certificació bancària d'haver sigut ?pagat- o ?carregat en compte?.
  
- En el cas que hi haja persones que presten servicis en el centre a canvi d'una gratificació, caldrà presentar els rebuts justificatius del gasto on conste el nom del centre i el nom, cognoms i DNI de la persona col·laboradora.
  
- Si hi haguera persones treballant en el centre en virtut de contractes de prestació de servicis caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
Quan es tracte de subvencions que financen la realització de programes de Servicis Socials Especialitzats, la justificació del gasto consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent de tota la documentació necessària per a acreditar el gasto realitzat. Els gastos que es justifiquen hauran de tindre relació amb els programes subvencionats.
  
Així mateix, si haguera professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de servicis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels mencionats professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
3. Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 1.496/2003 de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament amb el qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003).
  
4. En tot cas, caldrà seguir el que disposen les Instruccions que per a la justificació d'ajudes de 2005 seran dictades per la Direcció General de Servicis Socials.
  
Article 44. Desistiment sense efectes o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts
  
Quant a les facultats de minoració o desistiment sense efecte de les subvencions concedides i, si escau, del reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, en els supòsits que arreplega l'art. 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, caldrà ajustar-s'hi al que disposa la corresponent resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució, serà de tres mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració i, si és el cas, de reintegrament.
  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Article 45
  
Les disposicions contingudes en este títol s'aplicaran sempre que la corresponent llei de pressupostos o qualsevol altra llei de la Generalitat Valenciana o les seues normes de desplegament no establisquen condicions distintes.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2005, línies T0228000, T1326000, T1331000, T1827000, T2188000, T2736000, T2737000, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en ella, a este efecte la Conselleria de Benestar Social publicarà una orde que regule tant les línies pressupostàries com les quanties que servisquen de suport a les ajudes descrites en esta convocatòria.
  
Segona
  
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat Valenciana, especialment en matèria pressupostària.
  
Tercera
  
El finançament de les corporacions locals de menys de 10.000 habitants té caràcter subsidiari, tenint en compte la col·laboració a què estan obligades les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 6.3 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1997, per la qual es regula el Sistema dels Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
Quarta
  
D'acord amb el que disposa la Llei 1/2001, de 6 d'abril, per la qual es regulen les Unions de Fet, i el Decret 61/2002, de 23 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, o norma reglamentària que la substituïsca podran acreditar-se les mencionades unions per mitjà del corresponent certificat emés pel Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, per tal d'accedir a les corresponents ajudes regulades en esta orde.
  
Quinta
  
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, les subvencions que tinguen per destinataris persones jurídiques de naturalesa pública o privada podrà articular-se per mitjà de document administratiu subscrit per ambdós parts, on consten els seus drets i obligacions i l'objecte de la subvenció, amb detall dels programes i/o servicis que se subvencionaran, tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Sexta
  
Quan concórreguen circumstàncies extraordinàries en el centre, programa o servici per al qual se sol·licita subvenció, que hauran de quedar degudament acreditades en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent, l'òrgan proponent podrà elevar propostes motivades d'atorgament de subvencions que excedisquen els mòduls màxims previstos per a cada cas.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza a la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i el director general de Servicis Socials a dictar totes les instruccions que calga que en desplegament de la present Orde.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres i dels servicis, de les activitats i dels programes subvencionats, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer constar-hi explícitament que es tracta d'un centre, d'un servici, d'una activitat o d'un programa «subvencionat per la Generalitat Valenciana».
  
En els locals dels centres subvencionats haurà d'exposar-se, en lloc visible, una placa d'identificació on s'indique la condició de centre subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servici.
  
En tot cas, quan es presente la justificació haurà d'adjuntar-se fotografia acreditativa de tal fet, fent-se constar en l'ofici de remissió de la justificació davant de la Direcció General.
  
Tercera
  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, al seu empara, mentres no hi haja en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2005, crèdit adequat i suficient per a fer front a les ajudes.
  
Quarta
  
Contra les bases de la present convocatòria, s'hi podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar-hi qualsevol altre que estimen pertinent.
  
Les corporacions locals podran impugnar les bases de la present convocatòria, per mitjà del requeriment potestatiu previ al recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de la publicació de la present Orde, d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 16 de desembre de 2004
  
La consellera de Benestar Social,