Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8056, del 06-06-2017 (2017/4931)

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2017, de la Presidencia del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por la que se convoca una bolsa de empleo temporal para la provisión con carácter interino de puestos de trabajo, en el subgrupo A1, cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8056

Fecha DOGV
:   06-06-2017

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2017/4931


Fecha del documento
:   31-05-2017

Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2017, de la Presidencia del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por la que se convoca una bolsa de empleo temporal para la provisión con carácter interino de puestos de trabajo, en el subgrupo A1, cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. [2017/4931]  
La disposición adicional decimonovena de la Ley de la Generalitat 10/2010, de 9 de julio, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, dispone que a los empleados públicos del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana les será de aplicación, en primer lugar, lo dispuesto en su propia Ley reguladora, y en su normativa de desarrollo, y supletoriamente, el régimen jurídico previsto para el personal al servicio del Consell. Además, añade que las competencias que se atribuyen en la citada Ley 10/2010 a los órganos del Consell, deberán entenderse referidas a los correspondientes órganos del Consell Jurídic Consultiu.  
La Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de creación del Consell Jurídic Consultiu, en su artículo 18, y el Reglamento del Consell Jurídic Consultiu, aprobado por Decreto del Consell 138/1996, de 11 de julio, en su artículo 41, contemplan la existencia de un cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu, al que se ingresa mediante oposición, de conformidad con las bases y programa que aprobará el Pleno para cada convocatoria, y siendo requisito imprescindible la Licenciatura o el Grado en Derecho. Por su parte, el artículo 24.a del Reglamento de la Institución, atribuye a la Presidencia del Consejo, entre otras, la facultad para convocar los procesos selectivos del personal de la Institución.  
Sin embargo, ni la Ley ni el Reglamento del Consell Jurídic Consultiu contemplan la forma de proveer temporal y provisionalmente, hasta su provisión definitiva, los puestos del cuerpo de letrado del Consejo, por lo que resulta aplicable supletoriamente la normativa de función pública de la Generalitat.  
Así, el artículo 16 de la Ley de ordenación y gestión de la función pública valenciana prevé la posibilidad de nombramiento de personal funcionario interino para cubrir puestos vacantes cuando no sea posible su cobertura por personal funcionario de carrera, así como que su selección deberá realizarse mediante procedimientos ágiles, que respetarán los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, a través de la constitución de bolsas de trabajo.  
Por otra parte, el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Movilidad del Personal de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto del Consell 3/2017, de 13 de enero, en su artículo 34, prevé la constitución de bolsas de empleo temporal que se regirán por las normas de constitución y funcionamiento que se dicten por la persona titular de la Conselleria que tenga atribuida la competencia en materia de función pública, pero contempla que, en ausencia de bolsa de empleo temporal, podrán constituirse bolsas de empleo por el sistema de baremación de méritos y experiencia.  
En el ámbito del Consell Jurídic Consultiu, mediante Resolución de su Presidencia, de 13 de junio de 2016, se convocó oposición para la provisión de dos plazas del cuerpo de letrados de esta Institución, siendo publicada la convocatoria en el DOGV del día 24 del mismo mes y año, por lo que vistas las necesidades de personal Letrado se considera conveniente la convocatoria de una bolsa de empleo para el nombramiento provisional por mejora de empleo o nombramiento de personal funcionario interino; y a los efectos de lograr la mayor transparencia, objetividad e imparcialidad en la provisión temporal de los puestos de Letrado, consultadas las organizaciones sindicales, previa deliberación del Pleno, y haciendo uso de las atribuciones que me otorgan los artículos 24 y 27 del Reglamento del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 138/1996, de 16 de julio, del Consell, resuelvo:  
  
Primero. Convocatoria  
Convocar la constitución de una bolsa de empleo para el nombramiento provisional de personal funcionario interino del subgrupo A1, cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, a fin de que, cuando las necesidades del servicio lo requieran, puedan proveerse provisionalmente puestos de trabajo del citado cuerpo, que se sujeta a las bases que figuran como anexo de esta resolución.  
  
Segundo. Recursos  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 112, 114, 115, 123 y 124, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
De no recurrir en reposición y con arreglo a lo que disponen los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de València, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución.  
  
València, 31 de mayo de 2017.- El presidente en funciones del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: José Díez Cuquerella.  
  
  
ANEXO  
Bases de la bolsa de empleo temporal para la provisión con carácter interino de puestos de trabajo, en el subgrupo A1, cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana  
  
Primera. Constitución de la bolsa de empleo  
1. Se constituye la bolsa de empleo para el nombramiento provisional de personal funcionario interino, en el subgrupo A1, cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, a fin de que, cuando las necesidades del servicio lo requieran, puedan proveerse provisionalmente puestos de trabajo del citado cuerpo.  
2. La persona designada quedará en la Administración de origen en la situación administrativa que corresponda, según la legislación que le sea aplicable.  
  
Segunda. Personas integrantes  
La bolsa a que se refiere la base anterior estará, en su caso, integrada por las personas que lo soliciten según se prevé en esta Resolución y, en las que concurra, al menos, una de las siguientes circunstancias:  
  
1. Tener la condición de funcionario de carrera del cuerpo de letrados del Consejo de Estado o de alguno de los Órganos Consultivos equivalentes de las Comunidades Autónomas.  
2. Tener la condición de funcionario de carrera del cuerpo de abogados del Estado o del cuerpo de abogados de una administración autonómica o de la Administración local con habilitación nacional en la escala Secretario-Interventor.  
3. Tener la condición de funcionario de carrera del cuerpo superior de técnicos de Administración civil del Estado o del cuerpo equivalente en la Administración de las comunidades autónomas.  
  
Tercera. Orden de prelación  
El orden de prelación en la formación de la bolsa se obtendrá de la suma de la puntuación obtenida de acuerdo con el baremo de méritos que se desarrolla en la base siguiente.  
En caso de igualdad en la mejor puntuación, el tribunal resolverá el empate realizando una prueba a las correspondientes personas aspirantes, que consistirá en la emisión de un dictamen sobre cuestiones jurídicas, resultando elegida la persona que obtenga mayor puntuación en esta prueba.  
En el caso de empate se primará a las personas con diversidad funcional. Si el empate se produce entre personas con diversidad funcional, se elegirá a la de mayor porcentaje de discapacidad. Si aún persistiese el empate, se estará a la puntuación obtenida en cada apartado del baremo comenzando por el primero. De persistir el empate, se dirimirá por sorteo.  
Si hubiera que proceder al desempate, el personal con diversidad funcional deberá con carácter previo al nombramiento en el Consell Jurídic Consultiu, presentar certificado justificativo del grado de discapacidad igual o superior al 33 % expedido por el órgano competente.  
  
Cuarta. Méritos y baremo  
Los méritos deberán haberse obtenido con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes que se indique en la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Los méritos para la selección, su acreditación, la forma de valoración, y, en su caso, la puntuación máxima de cada uno de los méritos, serán los que a continuación se indican:  
1) Acceso a determinados cuerpos.  
a) A los cuerpos de Letrados del Consejo de Estado o a alguno de los Órganos Consultivos equivalentes de las Comunidades Autónomas; al cuerpo de abogados del Estado o al cuerpo de abogados de una administración autonómica, o de la Administración local con habilitación nacional en la escala Secretario-Interventor: 8 puntos por cada cuerpo en el que se ostente la condición de funcionario de carrera.  
b) Al cuerpo superior de administradores civiles del Estado o al cuerpo equivalente en la Administración de las comunidades autónomas: 6 puntos, por cada cuerpo en el que se ostente la condición de funcionario de carrera.  
Si el puesto que se ocupa en el momento de la publicación de esta convocatoria tiene la denominación de «asesor jurídico», se puntuará con 7 puntos.  
c) Las personas que hubieran superado todos los ejercicios de la oposición sin haber obtenido plaza en alguno de los citados cuerpos: 4 puntos, en el caso de cuerpos del apartado a, y 3 puntos en el caso de los cuerpos del subapartado b, por cada uno de los cuerpos en los que se hayan superado todos los ejercicios.  
Las personas que hubieran superado en estos procesos, al menos dos de los ejercicios obligatorios de cada proceso, pero no la totalidad de los ejercicios obligatorios, obtendrán una puntuación unitaria, por cada proceso, de 1,5 puntos.  
d) La acreditación de los méritos de este apartado 1) se realizará mediante publicación en el Boletín Oficial en el que se haya producido el nombramiento y/o mediante certificado del organismo competente.  
2) Servicios prestados en la Administración.  
a) Se valorará en 0,5 puntos cada año completo de servicio activo como personal funcionario de carrera o interino en cuerpos o escalas de la Administración pública para los que se exija estar en posesión del Grado o Licenciatura en Derecho. La fracción superior a 6 meses se valorará en 0,2 puntos.  
b) Cuando las funciones desempeñadas sean las de asesoramiento jurídico, la valoración del periodo será de 0,7 puntos por año completo de servicio activo como personal funcionario de carrera o interino, y de 0,4 la fracción superior a 6 meses.  
Se acreditará mediante la correspondiente hoja de servicios.  
3) Formación académica.  
a) Doctorado en Derecho: 3 puntos.  
b) Máster oficial en materia jurídica o Diploma de Estudios Avanzados en Derecho: 2 puntos.  
El Diploma de Estudios Avanzados no se valorará si se alega el Doctorado en Derecho.  
Se acreditará mediante la aportación del original o fotocopia compulsada del correspondiente título.  
4) Conocimiento del valenciano.  
- Certificado oficial de nivel C2 o equivalente: 2 puntos.  
- Certificado oficial de nivel C1 o equivalente: 1 puntos.  
Además, se puntuará estar en posesión de los certificados administrativos de capacitación técnica de lenguaje administrativo y de corrección de textos, emitidos por la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, con 0,5 puntos adicionales por cada uno de estos certificados.  
Se acreditará mediante la aportación del original o fotocopia compulsada de los citados certificados.  
Respecto a la homologación y validación de los títulos acreditativos se estará a lo dispuesto en la Orden 7/2017, de 2 de marzo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se regulan los certificados oficiales administrativos de conocimientos de valenciano de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, el personal examinador y la homologación y la validación de otros títulos y certificados.  
5) Publicaciones sobre materias jurídicas, con depósito legal.  
La puntuación máxima en este apartado podrá alcanzar los 3 puntos, valorándose con:  
a) 0,50 puntos por libro completo, de autoría única, publicado en alguna de las siguientes editoriales jurídicas de prestigio según la Scholary Publishers Indicators (SPI), y, que son: Tirant lo Blanch; Aranzadi (Thomsom-Reuters); Marcial Pons; Tecnos; Grupo Anaya (Hachette Livre); Comares; Dikynson; La Ley (Wolters Kluwers); Bosch; Civitas (Thomsom-Reuters); Iustel; Lex Nova; Ariel (Grupo Planeta); Trotta; Atelier; Centro de Estudios Políticos y Constitucionales; Colex; Centro de Investigaciones Sociológicas; Reus; Fondo de Cultura Económica; y Eunsa.  
b) 0,20 puntos por cada capítulo de libro que cuente con depósito legal en las siguientes editoriales jurídicas de prestigio según la Scholary Publishers Indicators (SPI), y, que son: Tirant lo Blanch; Aranzadi (Thomsom-Reuters); Marcial Pons; Tecnos; Grupo Anaya (Hachette Livre); Comares; Dikynson; La Ley (Wolters Kluwers); Bosch; Civitas (Thomsom-Reuters); Iustel; Lex Nova; Ariel (Grupo Planeta); Trotta; Atelier; Centro de Estudios Políticos y Constitucionales; Colex; Centro de Investigaciones Sociológicas; Reus; Fondo de Cultura Económica; y Eunsa.  
c) 0,20 puntos por cada artículo científico de más de 15 páginas, publicado en revistas de prestigio incluidas en la base DICE del CSIC que cumplan, al menos 31 criterios LATINDEX.  
d) 0,10 puntos por cada publicación no incluida en los apartados anteriores que cuente con depósito legal en el resto de editoriales jurídicas o con ISSN y se trate de publicaciones periódicas de materia jurídica.  
Se acreditará mediante la indicación en la solicitud de los títulos originales de las publicaciones, así como de su depósito legal y de los correspondientes ISBN o ISSN, según sea el caso.  
6) Docencia en disciplinas jurídicas.  
La puntuación máxima en este apartado podrá alcanzar los 3 puntos.  
Serán objeto de valoración en este apartado las acciones formativas (conferencias, jornadas, cursos o ponencias) convocadas, impartidas u homologadas por el Consejo de Estado, por los consejos consultivos autonómicos, el Instituto Valenciano de Administración Pública, el Instituto Nacional de Administración Pública u otras escuelas de formación de personal empleado público, por las universidades o por corporaciones de derecho público, siempre que tales acciones formativas guarden relación directa con la Administración pública. Se incluyen las acciones formativas impartidas, tanto bajo la modalidad presencial, como en formación en línea.  
La valoración en este apartado será la siguiente:  
a) Docencia presencial en títulos universitarios oficiales: 0,08 puntos por crédito ECTS o por cada 10 horas lectivas.  
b) Docencia presencial en otros títulos universitarios o actividades formativas impartidas u homologadas por los órganos indicados anteriormente: 0,05 por por cada 10 horas lectivas.  
c) Docencia en línea en cualesquiera de las actividades formativas indicadas en los apartados b) y c): 0,03 puntos por cada crédito ECTS o por cada 10 horas lectivas.  
En este apartado, se podrá acumular la participación en distintas actividades para alcanzar las 10 horas o, en su caso, se prorrateará la puntuación.  
Se acreditará mediante la certificación expedida por el órgano competente de que se trate en la que se indique el número de horas impartidas.  
7) Conocimiento de idiomas comunitarios.  
Se valorará el conocimiento de lenguas oficiales de la Unión Europea, diferentes de la lengua española, según los niveles especificados, acreditándose documentalmente mediante títulos, diplomas y certificados expedidos por las escuelas oficiales de idiomas, o por las universidades españolas que sigan el modelo de acreditación de exámenes de la Asociación de Centros de Lenguas de Educación Superior (ACLES), así como todos aquellos indicados en el Anexo del Decreto del Consell 61/2013, de 17 de mayo, por el que se establece un Sistema de Reconocimiento de la Competencia en Lenguas Extranjeras en la Comunitat Valenciana. Las papeletas no servirán como acreditación.  
La puntuación máxima en este apartado será de 2 puntos, otorgándose 0,40 puntos por idioma en aquellos en los que se ostente, al menos, el nivel B2 o equivalente.  
8) Puntuación máxima de los apartados 5 y 6.  
En el supuesto de que alguna persona, al aplicársele los criterios de valoración previstos en los epígrafes 5 y 6 de este apartado superase la puntuación máxima prevista en dichos epígrafes, se le otorgará la máxima puntuación prevista y, seguidamente, se prorratearán las puntuaciones del resto de aspirantes tomando como referencia la valoración de los méritos de la persona que ha obtenido la máxima puntuación.  
  
Quinta. Tribunal.  
El tribunal encargado de la valoración de los méritos estará compuesto por los siguientes miembros:  
- Presidencia: la ejercerá la persona que ostente la presidencia del Consell Jurídic Consultiu.  
- Vocalía primera: la ejercerá el miembro del Pleno que ostente la condición de funcionaria pública de carrera, de mayor antigüedad en la Institución.  
- Vocalía segunda: la persona que ostente la condición de letrada mayor del Consell Jurídic Consultiu.  
- Secretaría, que actuará con voz pero sin voto: la persona titular de la Secretaría General del Consell Jurídic.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad, o causa de abstención o recusación de alguna de las personas que conforman el tribunal, la suplencia corresponderá:  
- Presidencia: el miembro del Pleno de mayor antigüedad en la Institución después de la persona titular de la Presidencia del órgano.  
- Vocalía primera: el miembro del Pleno que ostente la condición de funcionaria pública de carrera de mayor antigüedad en la Institución tras la persona titular de esta Vocalía.  
- Vocalía segunda: la persona que ostente la condición de funcionaria de carrera del cuerpo de letrados en situación de servicio activo de mayor antigüedad.  
- Secretaría: la persona titular de la Jefatura del Servicio de Documentación y Coordinación.  
  
Sexta. Procedimiento.  
Se considerarán formuladas en plazo aquellas solicitudes que se presenten en el plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Registro de Entrada del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, sito en la plaza de San Nicolás, núm. 2, de València (CP 46480), sin perjuicio de la posibilidad de su presentación en cualquier de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
Las solicitudes, además de los correspondientes datos identificativos de la persona solicitante, deberán acompañar los documentos acreditativos de los méritos en los términos indicados en las bases precedentes.  
El tribunal procederá a la valoración de los méritos aportados por las personas aspirantes según el baremo y los criterios indicados la base cuarta de esta convocatoria. Si las solicitudes no reúnen los requisitos necesarios exigidos en la Ley 39/2015, o los documentos presentan defectos subsanables, el tribunal, conforme a lo previsto en el artículo 68 de la citada ley, requerirá a las personas interesadas para su subsanación.  
Cumplimentados los requerimientos, o transcurrido, en su caso, el plazo concedido, sin que se hubiera subsanado, el tribunal procederá a la valoración de los méritos de las candidaturas admitidas. La calificación final se obtendrá con la suma aritmética de las puntuaciones otorgadas a cada uno de los apartados del baremo.  
Del resultado de la valoración se dará cuenta a las organizaciones sindicales, a los efectos de información.  
La Presidencia del Consell Jurídic Consultiu deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el orden de puntuación obtenida por los respectivos aspirantes.  
La persona que haya obtenido la mayor puntuación será requerida por el Consell Jurídic Consultiu para tomar posesión, con carácter temporal, dentro del plazo máximo de un mes a contar a partir del día siguiente al de la notificación del requerimiento. En caso del transcurso del plazo sin que la persona seleccionada hubiera tomado posesión, se le notificará la resolución por la que se le declare decaída en su derecho, sin perjuicio de que se admitirá la toma de posesión de la persona interesada y producirá sus efectos legales si esta tuviere lugar antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se le declare decaída en su derecho.  
  
Si la persona que ha obtenido la mayor puntuación no hubiera tomado posesión dentro del plazo concedido, o, en su caso, antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se le declare decaída en su derecho, se notificará el requerimiento indicado en el párrafo anterior a la persona aspirante que hubiera quedado en segunda posición, en la forma prevista anteriormente. Si tampoco esta tomara posesión en plazo, se procederá del mismo modo siguiendo el orden de puntuación.  
  
Séptima. Vigencia de esta bolsa.  
La vigencia de esta bolsa se agotará cuando finalice el proceso de oposición convocado por Resolución de 5 de septiembre de 2016, del Presidente del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.