Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4664, del 07-01-2004 (2003/13976)

ORDEN de 30 de diciembre de 2003 de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se convocan ayudas a la financiación de los gastos corrientes de funcionamiento y divulgación de las entidades organizadoras de Fiestas de Interés Turístico Internacional de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4664

Fecha DOGV
:   07-01-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/13757


Fecha del documento
:   30-12-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * manifestación cultural
    * ayuda pública
    * sociedad sin fines de lucro
    * cultura popular
    * apoyo económico
    * cultura regional

ORDEN de 30 de diciembre de 2003 de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se convocan ayudas a la financiación de los gastos corrientes de funcionamiento y divulgación de las entidades organizadoras de Fiestas de Interés Turístico Internacional de la Comunidad Valenciana. [2003/X13922]
  
El sector turístico es uno de los más innovadores y punteros dentro de la estructura económica de la Comunidad Valenciana. Un sector en constante cambio y que precisa de mejorar y renovar su oferta constantemente dentro de los parámetros de la calidad, el impulso económico y el respeto al entorno.
  
Además el turismo, como referente a escala mundial de la Comunidad Valenciana, es una plataforma indispensable para la divulgación de las tradiciones y los valores culturales de los pueblos que la componen. Una tradición cultural que tiene poderosas manifestaciones a través de sus fiestas populares, algunas de las cuales se remontan al medievo, y que se han conservado a lo largo de los siglos.
  
La Comunidad Valenciana cuenta con diversas fiestas declaradas de Interés Turístico Internacional. Todas ellas constituyen un patrimonio de incalculable valor para nuestra Comunidad y deben ser ayudadas en su funcionamiento y divulgación.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de las ayudas
  
El objeto de la presente orden es convocar ayudas económicas destinadas a sufragar los gastos corrientes de funcionamiento y mantenimiento de las entidades organizadoras de las fiestas declaradas de interés turístico internacional de la Comunidad Valenciana, así como los gastos de divulgación de estas fiestas efectuados por dichas entidades, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que al efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
Artículo 2. Destinatarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las entidades privadas sin ánimo de lucro que organicen y celebren alguna de las manifestaciones definidas en el artículo precedente.
  
Artículo 3. Acciones apoyables
  
1. Podrán subvencionarse los siguientes gastos:
  
a) Gastos de personal contratado permanentemente.
  
b) Gastos corrientes del edificio que albergue la sede de la entidad organizadora de las fiestas.
  
c) Otros que se consideren imprescindibles para el sostenimiento de la actividad de organización de la Fiesta.
  
d) Elaboración de material divulgativo de la Fiesta, en cualquier soporte.
  
e) Preparación de presentaciones en Congresos y Ferias Internacionales.
  
f) Alquiler de superficie de exposición en Ferias Internacionales de Turismo.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvenciones a fondo perdido.
  
3. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de las actividades desarrolladas por el beneficiario.
  
4. Solo será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios cuando el beneficiario acredite documentalmente la exención o no sujeción a dicho impuesto.
  
Artículo 4. Cuantía de las subvenciones.
  
Las ayudas en ningún caso superarán el importe máximo de 70.000,00 euros por entidad y Fiesta.
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y se presentarán en el impreso normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante cumple las obligaciones tributarias a que hace referencia el artículo 13. 1, b) a d) del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo le ceda la información.
  
c) Certificación del Secretario de Ayuntamiento de la Entidad Local que acredite:
  
- La población de derecho de la Entidad Local correspondiente según el último censo confeccionado.
  
- La participación cierta de la entidad en la organización de la fiesta o acontecimiento.
  
- Presupuesto de la Entidad Local dedicado a la celebración de la fiesta o acontecimiento, con desglose del importe que, en su caso, se destina a la entidad organizadora, solicitante de la ayuda.
  
d) Certificación del Secretario de la entidad organizadora comprensivo de los siguientes extremos:
  
- Presupuesto General de la entidad respectiva.
  
- Miembros de pleno derecho integrantes de la entidad organizadora.
  
e) Memoria detallada sobre la celebración objeto de la subvención, la participación de la población local en la misma y la afluencia de visitantes que genera con el número, estimado, de éstos. Deberá ser visada por la Entidad Local.
  
f) Memoria descriptiva de los gastos del ejercicio 2004 para los que precisa las ayudas en conexión con las actividades que realiza la entidad solicitante tanto durante el periodo de la Fiesta como a lo largo del año. Asimismo deberán señalarse las actividades futuras que se prevén llevar a cabo durante el ejercicio 2004 y a las que estarían adscritos los gastos que se pretende sean objeto de subvención.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 15 de febrero de 2004, ambos inclusive.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas se tendrán en cuenta los siguientes criterios de prioridad:
  
a) Número de visitantes en relación con los habitantes de la Entidad Local correspondiente.
  
b) Número de personas dedicadas activamente a los eventos que conforman las Fiestas.
  
c) Número de miembros componentes de la entidad organizadora en relación con los habitantes de la Entidad Local.
  
d) Presupuesto general de la entidad organizadora.
  
e) Si se reciben o no subvenciones de algún tipo por parte de otros departamentos o entidades de la Generalitat Valenciana.
  
f) Antigüedad en la declaración de Fiesta de Interés Turístico Internacional.
  
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas.
  
1. La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Una Comisión Evaluadora formada por el Secretario Autonómico de Industria y Comercio, el Secretario Autonómico de Turismo y un representante de la Agencia Valenciana de Turismo, estudiará las solicitudes y elevará informe al conseller de Industria, Comercio y Turismo.
  
3. El conseller de Industria, Comercio y Turismo, a propuesta de la Comisión Evaluadora, dictará resolución de concesión de ayudas fijando expresamente la cuantía e incorporando en su caso las condiciones y obligaciones que se establezcan.
  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de dos meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión.
  
Artículo 9. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar las actividades que fundamentan la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de las actividades, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las ayudas concedidas.
  
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.
  
Artículo 10. Control de las acciones
  
1. La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo podrá realizar el control y seguimiento de los proyectos por medio de las inspecciones que estime necesarias, emitiendo certificado final que servirá de base para la tramitación del correspondiente expediente de liquidación de la subvención concedida.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 11. Liquidación de las ayudas.
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez realizadas las actividades subvencionadas en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución de los proyectos en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso hasta el 30 de octubre de 2004, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado por importe igual o superior a la cuantía de la subvención concedida, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. En el caso de gastos de personal, nóminas, boletines de cotización a la Seguridad Social y copia del contrato.
  
b) Memoria de las actividades realizadas.
  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
Artículo 12. Pago anticipado
  
Con carácter excepcional, podrá anticiparse el pago de las ayudas en un 40 por ciento, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por las cuantías anticipadas, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Artículo 13. Minoración y resolución de las ayudas
  
1. El incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados o la justificación de gastos por importe inferior a la subvención concedida, así como la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud si en su conjunto exceden de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, o la falta de justificación de la realización de las actividades de la Entidad organizadora, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004, por Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICION FINAL
  
Unica
  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 30 de diciembre de 2003
  
El conseller de Industria, Comercio y Turismo,