Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5443, del 05-02-2007 (2007/1409)

ACUERDO de 2 de febrero de 2007, del Consell, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitada por la mercantil AVIALSA T-35, SL., consistente en una actuación integral para la instalación de un centro de vuelos en suelo no urbanizable del municipio de Viver.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5443

Fecha DOGV
:   05-02-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/1409


Fecha del documento
:   02-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * avión
    * empresa privada

El Consell, en la reunión del día 2 de febrero de 2007, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Visto el expediente relativo a la solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, formulada por la mercantil AVIALSA T-35, SL., para la instalación de un centro de vuelos en el municipio de Viver, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
Con fecha 20 de octubre de 2003 tuvo entrada, en el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón, la solicitud formulada por D. Vicente Huerta Domínguez, en representación de AVIALSA T-35, SL., instando la declaración de interés comunitario para la instalación de un centro de vuelos que a su vez sirva como base de la lucha de incendios forestales, en suelo no urbanizable de Viver, polígono 6, parcela 75; polígono 8, parcelas 2, 4 y 75; y polígono 7, parcelas 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10, partida del Ragudo.  
Los terrenos son el resultado de la agrupación de doce parcelas ubicadas en la partida del Ragudo, cuya titular es la mercantil peticionaria.  
La actuación que se solicita se sitúa al noreste del municipio de Viver, a unos 3 kilómetros del núcleo urbano en la margen derecha de la carretera N-234 de Sagunto a Burgos, a la altura del desvío de la población de Benafer, y abarca un ámbito superficial de 394.790 m².  
El ámbito a desarrollar tiene adscritos unos terrenos destinados a sistemas generales con una superficie de 1.052 m² necesarios para realizar el acceso al mismo.  
La actuación linda por un lado con la carretera CV-211 de Benafer, desde la que se pretende realizar el acceso. El aeródromo discurre paralelo a la CN-234 cuyo trazado coincide con la futura autovía Somport- Sagunto.  
El aeródromo constará de un campo de vuelo, un sistema de calles de rodaje y varias plataformas. Un edificio para albergar el servicio contra incendios y salvamento, dos hangares destinados a la reparación y mantenimiento de las aeronaves, un hangar destinado a la guarda de aeronaves y las oficinas de la empresa AVIALSA T-35, SL. Un edificio destinado a escuela de vuelos, una estación depuradora, depósitos de combustibles y una serie de edificios pequeños para albergar al personal vinculado a la instalación aeroportuaria.  
Vinculadas a la actividad se ha previsto una serie de edificaciones que le prestan los servicios necesarios, entre ellas: hangares, talleres de reparación, pintura y soldadura, vivienda para el servicio de medio ambiente, aula de formación y, bajo la denominación genérica de apartahoteles, el área de dormitorio individual y de descanso del personal adscrito a la base de extinción de incendios.  
Entre todos ellos se alcanza una edificabilidad total de 19.760 m², superior a los 8.000 m² fijados por el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat.  
En el ámbito de la actuación no se han delimitado terrenos con destino al uso dotacional público.  
En cuanto a la zona afectada por la actividad deportiva, cuenta con una superficie de 197.082 m². Se ha previsto una reserva de aparcamiento con capacidad para 179 plazas de aparcamiento, que en principio se ha considerado suficiente en función de las necesidades planteadas.  
La superficie no afectada por el uso terciario es de 197.708 m², que junto con suelo destinado al uso deportivo hacen el total de 394.790 m² de la actuación.  
La ordenación prevista diferencia tres zonas en función de la actividad que va a de-sarrollar cada una de ellas:  
1) Instalaciones necesarias para la aviación deportiva y base aérea de extinción de incendios forestales, para dar servicio a la Sierra Espadán y Sierra Calderona y genéricos de las propias de Valencia y Castellón.  
2) Centro de dirección y administrativo, mantenimiento aeronáutico de la empresa AVIALSA T-35, SL.  
3) Instalaciones destinadas a la formación de la empresa AVIALSA T-35, SL., comprendiendo un aula de formación y área de dormitorio individual y de descanso para el personal adscrito a la base de extinción de incendios forestales.  
El aeródromo dispondrá de grandes plataformas de estacionamiento y hangares para la reparación de las aeronaves y definido fundamentalmente por sus pistas, considerando aparte las construcciones de zonas de aparcamiento y servicios.  
Se han previsto dos zonas de implantación para el uso de dormitorios individuales y de descanso del personal adscrito a la base de extinción de incendios forestales, mediante tipologías de edificación unifamiliar completamente aislada y con tipologías de viviendas agrupadas pero también unifamiliar (edificaciones en hilera, pareada o compartiendo espacios de uso colectivo en condominio) con la mínima altura que sea posible, para hacerlas compatibles con el aeródromo, pero nunca más de dos plantas.  
Se han previsto unas zonas de talleres, oficinas y para las instalaciones forestales para la lucha contra incendios.  
La zona deportiva se ha situado próxima al área de dormitorio individual y de descanso.  
El acceso al aeródromo se pretende realizar por la carretera CV-211 a unos 250 m. de la intersección con la CN-234, y la solución propuesta es una rotonda llevando la circunvalación del centro de vuelos a este punto desde donde se reordena el tráfico.  
Las características urbanísticas de las actuaciones a realizar quedan de la siguiente forma:  
USOS Y ZONIFICACIÓN SUPERFICIE (m²) OCUPACIÓN (%)  
Rodadura de aviones 575.144 47,77%  
Estacionamiento de aviones 7.385 1,87%  
Instalaciones forestales 12.574 3,18%  
Talleres - depósitos 13.560 3,43%  
Talleres - oficinas 4.518 1,14%  
Área de dormitorios y descanso 59.380 15,04%  
Instalaciones deportivas 5.970 1,51%  
Aparcamiento vehículos 8.522 2,16%  
Zona verde 50.725 12,85%  
Viario 31.101 7,88%  
Viario perimetral 12.473 3,16%  
TOTALES 394.790 m² 100%  
Se ha previsto que los viales sean de dominio y uso público.  
En las zonas verdes está prevista la construcción de una depuradora y de un depósito, considerados como sistemas generales de infraestructuras y sin edificabilidad.  
El aprovechamiento edificatorio previsto es el siguiente:  
USOS S. ASIGNADA EDIFICABILIDAD  
Estacionamiento de aviones 7.385 m² 6.600  
Instalaciones forestales 12.574 m² 400  
Talleres depósitos 13.560 m² 2.000  
Talleres y oficinas 4.518 m² 5.100  
Área de dormitorios y descanso 59.380 m² 5.400  
TOTALES 97.417 m² 19.500 m²  
La superficie susceptible de edificación no afectada por el uso deportivo es de 197.708 m² y la superficie máxima prevista para la edificación es de 19.500 m², siendo el coeficiente de edificabilidad bruta del sector de 19.500 m²/197.708 m² = 0,09151 m²t/m²s.  
En cuanto al régimen de deberes, obligaciones y cesiones tal y como determina el artículo 20.1.c) de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, se han considerado que son los propios de un Programa de Actuación Urbanística en suelo urbanizable y que dichas cargas son las siguientes:  
- Cesión del 10% de la superficie total adscrita a la actuación para zonas verdes, que equivalen a 19.770,8 m².  
- Cesión del 2% de la superficie total adscrita a la actuación para equipamientos (parque deportivo, comercial y social), que suponen un total de 3.954,16 m².  
- Cesión de terrenos para dotación de plazas de aparcamiento, a razón de una plaza por cada 100 m² de edificación, que suponen un total de 195 plazas. Considerando su dimensión mínima de 2,2 m x 4,4 m y que la parte proporcional de vías de servicio y de acceso determinan 20 m² por plaza, tendremos 3.900 m² de suelo equivalente.  
- Cesión del 10% del aprovechamiento urbanístico. La superficie susceptible de aprovechamiento es de 97.417 m² (instalaciones forestales, talleres-depósitos, talleres-oficinas y área de dormitorio y descanso), por lo que el aprovechamento sería de 9.741,7 m² de suelo.  
La totalidad de cesiones obligatorias implican 37.366,66 m²; en dicho sentido, el promotor solicita la sustitución de la cesión de dotaciones públicas y la cesión de aprovechamiento mediante el pago del coste de las infraestructuras públicas adicionales, posibilidad prevista en el citado artículo 20.1.c) de la Ley 4/1992.  
Para dicho fin, el interesado realiza el ofrecimiento al Ayuntamiento de Viver del pago del coste de infraestructuras públicas adicionales, cuantificándolo en 78.469,99 euros, que se corresponderían con una valoración de 2,10 euros/ m² para cada uno de los 37.366,66 m² resultantes.  
En cuanto a las cesiones de viario y aparcamiento en la zona no afectada por el uso deportivo, se diferencia entre la previsión de reserva de parcela privada y dotación explícita en la vía pública conforme a lo dispuesto en el artículo 13 del anexo del Reglamento de Planeamiento.  
En las parcelas privadas con aprovechamiento objetivo se remite explícitamente al Reglamento de Planeamiento, estableciendo su cumplimiento mediante las normas urbanísticas que se establecen para los distintos usos que se proponen.  
En cuanto a la dotación de plazas en vía pública, se han edificado terrenos junto a la zona de rodadura de parte de los viales, obteniendo un total de 513 plazas, siendo 179 las que se ubican en parcela independiente para el uso exclusivo deportivo de especial importancia. El resto están en zonas no afectadas por el uso deportivo, siendo 244 anexas al viario y 90 ubicadas en parcela independiente para este fin.  
Todas estas previsiones son superiores al mínimo establecido legalmente.  
Respecto a los servicios urbanísticos, se ha previsto, en síntesis, lo siguiente:  
Accesos: desde la carretera CV-211 mediante una rotonda que queda detallada en el proyecto de accesos presentado el 29 de septiembre de 2006, e informado por el Ministerio de Fomento el 19 de octubre de 2006 y por el Servicio de Carreteras de la Diputación Provincial de fecha 5 de octubre de 2006.  
Hay previstas 179 plazas de aparcamiento en parcela independiente en la zona afectada por el uso deportivo y en la zona no afectada por dicho uso 334 plazas.  
Red de agua potable: se conectará con la red municipal que da servicio a pequeñas masías situadas en el margen izquierdo de la CN-234. El agua se propone impulsarla desde la red general hasta un depósito situado al norte del sector, y desde allí distribuirla por las aceras o calles según el proyecto de urbanización. Se ha previsto una red para hidrantes que garantice la actuación en caso de incendios.  
Se ha previsto el caudal necesario para el correcto funcionamiento de la actuación, de unos 3,44 l/s repartido para los diferentes usos y con una dotación de 150 l/ (hab./ día) y considerando que el suministro se realiza durante 8 horas.  
Red de distribución para uso forestal (contra incendios): se ha previsto una balsa y depósito que abastecerá desde un pozo existente situado en la parcela 75 del polígono 6, en la partida Masadas Blancas, con un caudal de 3.000 m³/año y, según se indica, autorizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Red de saneamiento: será separativa. Las aguas pluviales se propone recogerlas mediante sumideros colocados en la calzada, recogiendo el agua previamente de la pista de vuelo y el resto de zonas sin edificaciones, canalizándose convenientemente hasta el desagüe correspondiente.  
El trazado de la red de saneamiento se llevará a cabo por debajo de la calzada.  
El desagüe de la zona de rodadura de los aviones y plataforma de estacionamiento será libre.  
Red de energía eléctrica: se conectará con el punto facilitado por la compañía suministradora, colocando los centros de transformación necesarios para dar suministro a todo el sector.  
Para la distribución de energía eléctrica se confeccionará una galería subterránea desde la central hasta la pista de vuelo.  
Se ha previsto una red de media y otra de baja tensión, así como la de alumbrado público.  
Red de telefonía: será enterrada y deberá cumplir con las especificaciones de la U.X.Y.G.  
Plan de etapas: se ha previsto realizar la actuación de las obras de urbanización del aeródromo en 3 etapas, detallando en cada una de ellas las actuaciones a realizar:  
1ª etapa: construcción de las infraestructuras necesarias para el desarrollo de la aviación deportiva y para la base aérea de extinción de incendios forestales para dar cobertura específica a las Sierras de Espadán y Calderona y genérica a las propias de Valencia y Castellón.  
2ª etapa: traslado del centro de dirección y administrativo, mantenimiento aeronáutico de la empresa AVIALSA, T-35, SL.  
3ª etapa: instalaciones destinadas a la formación de la empresa AVIALSA, T-35, SL., consistente en la construcción de las aulas de formación, y construcción de edificación destinada al alojamiento temporal del personal vinculado al Centro de Vuelos.  
Segundo  
A la vista de las anteriores características de la actuación y previamente a la admisión a trámite de la solicitud, se recabaron informes de:   
- Ayuntamiento de Viver en sentido favorable, de fecha 14 de enero de 2004 y recibido el 23 de enero de 2004.  
- Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, en sentido favorable, de fecha 18 de octubre de 2005.  
- Servicio de Carreteras de la Diputación Provincial de Castellón, recibidos el 9 de marzo de 2004, 21 de febrero de 2005 y 3 de noviembre de 2005.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente, en sentido favorable, de fecha 26 de febrero de 2004.  
- Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, en sentido favorable, recibido el día 26 de enero de 2004.  
Con fecha 21 de diciembre de 2005, previo informe favorable de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente resolvió la admisión a trámite de la solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, de la actuación integrada de especial importancia para la instalación de un centro de vuelos que a su vez sirva como base de la lucha de incendios forestales, en el polígono 6, parcela 75, polígono 8, parcelas 2, 4 y 75, y polígono 7, parcelas 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10, partida del Ragudo, del término municipal de Viver.  
El proyecto, junto con el Estudio de Impacto Ambiental, se sometió a información pública por el plazo de 20 días, mediante anuncios publicados en el DOGV nº 5188, de 31 de enero de 2006, así como en el periódico Mediterráneo de 25 de enero de 2006, sin que en el plazo concedido para ello se hubiera presentado ninguna alegación en el Registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda, a excepción de las formuladas por los Ayuntamientos de Barracas, Benafer y Pina de Montalgrao.  
No obstante y con anterioridad a la fase de información pública propiamente dicha, con fecha 16 de mayo de 2005 la mercantil Proyectos Eólicos Valencianos, SA. (PEVSA), con domicilio a los efectos de notificaciones en Plaza de América nº 2, 4º C de Valencia (46942), había presentado un escrito, en el Servicio de Evaluación Estratégica de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en el que manifestaba su condición de interesada en el procedimiento administrativo en base a que podrían verse afectados derechos preexistentes, al ser adjudicataria del Plan Eólico en las proximidades del lugar donde pretende ubicarse la actividad de aeródromo. Tras diversos escritos, tanto de la mercantil que alega su condición de interesada, como de la mercantil solicitante de la actuación, hacen llegar al Ayuntamiento de Viver un contrato fechado el día 1 de agosto de 2006, en el que ambas partes manifiestan que al objeto de garantizar la compatibilidad del proyecto de aeródromo, por una parte, y, por la otra, la ejecución de la construcción de la línea eléctrica aérea a 220 kv simple/triple circuito, SE El Campo- SE Segorbe, 1ª tramo SE El Campo - Apoyo 93, acuerdan llevar a cabo un nuevo trazado aéreo que modifique el trazado del tramo de la línea eléctrica aérea aprobado por Resolución de la Dirección General de Energía, el día 10 de marzo de 2006, con el fin de hacerlo compatible con la utilización de la base aérea de prevención y extinción de incendios y del aeródromo, que la mercantil AVIALSA T-35, SL., tiene intención de instalar en el término municipal de Viver.  
Por otra parte y en cumplimiento del artículo 20.2.b) de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, se concedió audiencia del expediente a los municipios de la zona (Barracas, Benafer, Jérica, Pina de Montalgrao, Torás y Teresa), habiendo recibido escrito favorable a las instalaciones por el municipio de Teresa, por considerarlo de interés general del municipio, y en sentido desfavorable por los municipios de Barracas, Benafer y Pina de Montalgrao por considerar incompatible el emplazamiento con otras actuaciones próximas y en tramitación a desarrollar en el municipio de Benafer.  
Tercero  
Sin perjuicio de los informes recabados previamente a la admisión a trámite del expediente, una vez acordada ésta, dentro de la instrucción del procedimiento, se solicitó nuevo informe a los siguientes organismos:  
- Del Ayuntamiento de Viver, emitido por el Alcalde el día 26 de abril de 2006 y el día 19 de julio de 2006 emitido por el Pleno del Ayuntamiento, ambos en sentido favorable.  
- Del Ministerio de Fomento, Dirección General de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana, con fecha de entrada 29 de mayo de 2006, indicando lo siguiente:  
"La documentación relativa a las superficies limitadoras de obstáculos y Circuito de Tránsito ya fue informado por esta Unidad de Carreteras en fecha 10 de octubre de 2005.  
Asimismo, esta Unidad de Carreteras impondrá las condiciones necesarias tanto de operaciones por cabecera como de señalización y balizamiento en relación con las Obras del Área de Descanso prevista en la A-23, tal y como se especificaba en el apartado 3 del informe de 10 de octubre citado anteriormente.  
El Anteproyecto presentado no especifica las afecciones de los diferentes servicios a que se hacía referencia en el apartado 1 del citado informe de 10 de octubre.  
En consecuencia de lo anteriormente expuesto, esta Unidad de Carreteras reitera el informe de fecha 10 de octubre de 2005, emitido en sentido favorable, condicionado a una serie de prescripciones que se citan en el informe emitido previo a la admisión a trámite del expediente".  
De dicho informe se dio traslado a la mercantil interesada y con fecha 27 de septiembre de 2006 se presentó nueva documentación consistente en:  
- El compromiso formalizado ante el Ayuntamiento de Viver por el representante de Proyectos Eólicos Valencianos, SA., y el representante de Avialsa T-35, SL., con objeto de compatibilizar el desarrollo de las instalaciones que ambas mercantiles están llevando a cabo en suelo no urbanizable del término municipal de Viver.  
- Cuatro planos en los que se grafía la red viaria y la conexión con la carretera de Benafer, así como la adopción del circuito de tránsito alejado de la A-23.  
- Escrito indicando lo siguiente:  
1) Que el acceso al aeródromo de Viver se realizará previo conocimiento y autorización de la Unidad de Carreteras de Diputación de Castellón, a través del enlace definitivo en los planos adjuntos 01 y 02. Dicho enlace se refiere a la rotonda prevista con anterioridad, por ser su trazado incompatible con las obras de la Autovía Mudéjar actualmente en ejecución.  
2) Que la compañía AVIALSA T-35, SL., ha adoptado los circuitos de tránsito y aproximación, para las futuras operaciones en el aeródromo de Viver, por el sector este del campo de vuelos (lado contrario a la autovía), no produciéndose sobrevuelos sobre la misma, tal como se indica en el plano adjunto nº 03.  
3) Que en el caso de que la superficie de aproximación de la cabecera 16 (norte) quede parcialmente afectada por las obras del área de estacionamiento de camiones proyectada, si se instalasen báculos y torres de iluminación de suficiente altura, la compañía AVIALSA T-35, SL., se compromete a señalizar los obstáculos de acuerdo con lo previsto en el capítulo 6 del anexo 14 de OACI y a modificar, en consecuencia, el circuito de tránsito del aeródromo; asumiendo los gastos que el citado balizamiento pudiera generar.  
En fecha 29 de septiembre de 2006 se presentó un proyecto de accesos al Aeródromo de Viver, del cual se dió traslado al Ministerio de Fomento.  
Con fecha 19 de octubre de 2006 tuvo entrada un nuevo y último informe por el que se indica:  
"Con fechas 2 y 4 de octubre de 2006 se recibe documentación consistente en el proyecto de accesos al Aeródromo de Viver suscrito por el Ingeniero Técnico de Obras Públicas D. Francisco Javier Díaz Medina y visado por el correspondiente colegio profesional.  
De los planos del citado proyecto, se deduce que no entroncan perfectamente con el nuevo trazado de la carretera a Benafer titularidad de la Excma. Diputación Provincial de Castellón.  
Asimismo, se proyecta un alumbrado en la nueva intersección en esa carretera, que en ningún caso podrá producir deslumbramiento a los vehículos que circulan por la actual N-234 y futura Autovía A-23, debiendo ser ésta condición que figurará en la aprobación de la declaración de interés comunitario.  
En el momento que se vayan a ejecutar las obras deberán ponerse en contacto, además de con los técnicos de la Excma. Diputación Provincial de Castellón, titular de la vía, con la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana (D. Juan Carlos Yuste Cotanda, Ingeniero director de las Obras de la Autovía A-23) con el objeto de que le faciliten planos detallados que hagan compatible lo proyectado, con lo que ya está ejecutado.  
Con fecha 2 de octubre de 2006 y registro de entrada 2309, se recibe documentación en la que se contesta por parte del promotor al informe de esta Unidad de Carreteras en cuanto a las afecciones a la Autovía A-23 y al Area de Servicio de la calzada derecha de la Autovía y al Oeste de la carretera a Benáfer y por tanto al aeródromo.  
Vistos los compromisos indicados en el escrito de entrada nº 21092 de fecha 27 de septiembre de 2006 dirigido al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón de la Conselleria de Territorio y Vivienda, a juicio del que suscribe, contestan de forma suficiente lo solicitado, en concreto los puntos 1.2 y 1.3, que deberán formar parte del condicionado de la aprobación de la declaración de interés comunitario.  
En cuanto al punto 1.1, la glorieta anteriormente proyectada que figura en la documentación complementaria de fecha julio de 2004 suscrita por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. Ismael Villalba, no es incompatible con las obras de la Autovía A-23, no obstante, como ya se ha dicho anteriormente, no se ve inconveniente a la intersección proyectada, que sustituye a la citada glorieta.  
Por lo anteriormente expuesto, se informa favorablemente, debiendo constar en el condicionado de la autorización, los puntos 1.2 y 1.3 del escrito de entrada nº 21083 de fecha 27 de septiembre de 2006 en ese Servicio Territorial, así como el condicionado de que el alumbrado que se proyecta no debe producir deslumbramiento a los vehículos que circulan por la N-234, futura A-23.  
Finalmente se deberá dar traslado de esta documentación a la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, organismo que ha de dar los permisos de vuelo, debiendo presentar a esta Unidad de Carreteras para informe el Proyecto de Construcción del Aeródromo tal como figura en nuestro informe de 10/10/2005".  
- De la Diputación Provincial, Departamento de Carreteras, recibido en fecha 19 de septiembre de 2006, indicando, en síntesis, que tras solicitar de la empresa AVIALSA T-35, SL., reiteradas veces una serie de datos referentes al proyecto de acceso a las instalaciones, así como sobre la solución de las aguas pluviales, no se ha recibido ninguna contestación que solucione ambas cuestiones, por lo que se sigue emitiendo informe desfavorable, hasta que se solucionen los aspectos referentes a la carretera CV-211.  
De dicho informe se dio audiencia a la mercantil interesada y con fecha 27 de septiembre de 2006 se recibió nueva documentación, a la vez que se comunica que:  
1. El acceso del aeródromo de Viver se realizará previo conocimiento y autorización de la Unidad de Carreteras de la Diputación de Castellón, a través del enlace definitivo en los planos que se presentan (nº 1 y 2) y que se refiere a la rotonda prevista con anterioridad, por ser su trazado incompatible con las obras de la Autovía Mudéjar.  
2. Que las soluciones para la evacuación de las aguas pluviales generadas por las instalaciones son las que se recogen en el plano adjunto nº 4, observándose que en ningún momento se vierten aguas a las cunetas de las carreteras propiedad de la Excma. Diputación Provincial de Castellón.  
3. Con relación a la posible interferencia de los proyectos a realizar por la compañía AVIALSA T-35, SL., y la mercantil Proyectos Eólicos Valencianos, SA., le comunico que ambas sociedades han formalizado un Convenio con el fin de compatibilizar ambas instalaciones. Se adjunta copia de dicho Convenio.  
Con fecha 29 de septiembre de 2006 se presentó un Proyecto de Acceso al Aeródromo de Viver del cual se dio traslado el Departamento de Carreteras de la Diputación Provincial y con fecha 5 de octubre de 2006 se recibió el último informe emitido favorablemente indicando lo siguiente:  
"Estudiando la nueva documentación presentada, consistente en el proyecto de accesos al aeródromo de Viver, donde se define el acceso al citado aeródromo, en el p.k. 0+300 de la carretera CV-211 de Benafer a la N-234, de titularidad provincial, mediante una intersección en T con radios de giro, señalización, drenaje y alumbrado adecuados al tráfico previsto en el mismo y a la reglamentación vigente, no hay inconveniente en informar favorablemente el expediente de referencia.  
No obstante, antes de comenzar las obras, se deberá solicitar el correspondiente permiso de la Diputación Provincial y, junto con el personal técnico de esta Diputación, marcar convenientemente las obras a ejecutar".  
- De la Secretaría General de Transportes Dirección General de Aviación Civil, de fecha de entrada 4 de mayo de 2006, se indica:  
"Solamente existe una declaración en principio de compatibilidad de espacio aéreo, la cual no constituye autorización de establecimiento como ya se informó por esta Subdirección General, en escrito de fecha 21 de enero de 2004, a la consulta efectuada por ese Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial, el 24 de noviembre de 2003 sobre el establecimiento del mismo aeródromo promovido por Avialsa T-35, SL."  
- De la Dirección General de Energía. Área de Energía, solicitado a la vista de la sentencia de la tramitación de algunos Planes Eólicos de la Comunitat Valenciana, en zona próxima al emplazamiento previsto y emitido con fecha de entrada el 9 de mayo de 2006, indicando lo siguiente:  
"El municipio de Viver está situado en la zona 6 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana.  
En dicha zona hay proyectados 7 parques eólicos, con las denominaciones El Mazorral, Cerro Rajola, Alto Palancia I, Alto Palancia II, Alto Palancia III, Alto de las Casillas I y Alto de las Casillas II, en los términos municipales de El Toro, Barracas, Pina de Montalgrao, Viver, Benafer, Caudiel y Montan.  
En el término de Viver están situados los parques eólicos 'Alto Palancia I'y 'Alto Palancia II'.  
En el periodo de información pública a que fueron sometidos los proyectos de plan especial, anteproyectos de parques eólicos y estudio de impacto ambiental de esta zona mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón nº 93 de 31 de julio de 2003, el Diari Oficial de la Generalitat nº 4535 de 2 de julio de 2003 y en el diario 'El Periódico Mediterráneo'del día 10 de julio de 2003, no se ha presentado alegación alguna por parte de la empresa AVIALSA T-35 SL.  
La zona 6 cuenta con Declaración de Impacto Ambiental (incluido el sistema de evacuación eléctrica) con fecha 27-07-05, Aprobación Definitiva del Plan Especial (a excepción del parque eólico 'Alto Palancia III') con fecha 30-12-05 y los parques eólicos 'Cerro Rajola'y 'El Mazorral'cuentan con autorización administrativa aprobación de proyecto y declaración de utilidad pública con fechas 20-03-06 respectivamente.  
Las instalaciones del centro de vuelos deberán por tanto sujetarse a las limitaciones que impongan los parques eólicos de la zona 6 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, en base a la legislación que le sea aplicable.  
Por otro lado cabe indicar que la línea eléctrica de evacuación de la energía producida por los parques eólicos citados, SE El Campo - SE Segorbe, discurre por los términos municipales de Barracas, Pina de Montalgrao, Benafer, Viver, Jérica, Altura y Segorbe.  
El primer tramo de esta línea desde la SE El Campo hasta el apoyo 93 cuenta con autorización administrativa, aprobación de proyecto y declaración de utilidad pública de fecha 10-03-06 y discurre por los términos municipales de Barracas, Pina de Montalgrao, Benafer, Viver y Jérica.  
En el periodo de información pública a que fueron sometidos el proyecto de la línea eléctrica de evacuación, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón nº 93 de fecha 31-07-03, el Diari Oficial de la Generalitat nº 4555 de fecha 30-07-03, el diario de prensa el Periódico Mediterráneo de fecha 10-07-03 y su modificación para atender a los requerimientos de la Declaración de Impacto Ambiental, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón nº 137 del día 15 de noviembre de 2005, el Diari Oficial de la Generalitat nº 5128, de 4 de noviembre de 2005, en el diario de prensa el Periódico Mediterráneo del día 8 de noviembre de 2005, no se ha presentado alegaciones por parte de la citada empresa.  
Las instalaciones del centro de vuelos deberán, por tanto, sujetarse a las limitaciones que imponga la línea eléctrica citada, en base a la legislación que le sea aplicable".  
Cuarto  
El proyecto se ha sometido a declaración de impacto ambiental emitida por Resolución de la directora general de Gestión del Medio Natural, de fecha 26 de junio de 2006, con el siguiente contenido:  
"Primero: Estimar FAVORABLE, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de las exigencias derivadas de la aplicación de la normativa sectorial específica, en especial las correspondientes a la actividad aeronáutica, el Proyecto de Instalación de Centro de Vuelo en Viver (Castellón) promovido por AVIALSA T-35 SL., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado SEGUNDO de la presente resolución.  
Segundo: Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1) De acuerdo con lo señalado en la parte expositiva de esta Declaración, el presente proyecto ajustará las necesidades de servidumbre y seguridad a las infraestructuras ya aprobadas o en ejecución, en especial la Autovía A-23 y la línea de evacuación de la Zona Eólica 6 anteriormente descritas, debiendo efectuarse con cargo a AVIALSA T-35 SL., las modificaciones que resultaran necesarias para ello.  
2) Se adoptarán las medidas correctoras necesarias para minimizar el impacto visual y el impacto acústico del entorno de la ubicación del proyecto.  
3) La Estación Depuradora adaptará su dimensionamiento a las necesidades de tratamiento de las aguas residuales generadas por la actividad en cada etapa de ejecución del proyecto de forma que se evite producir efectos de contaminación en el medio receptor de vertido.  
4) Deberá disponer de las autorizaciones preceptivas para el vertido a cauce de la Confederación Hidrográfica del Júcar, tanto de las aguas residuales depuradas como de las aguas pluviales, adoptando para ésta últimas las medidas necesarias para evitar efectos de contaminación con arrastre de materias contaminantes, como aceite, combustible, etc.  
5) Los residuos generados tanto en la ejecución como en el funcionamiento de la actividad se gestionarán de acuerdo con sus características y la normativa sectorial aplicable.  
6) Se remitirá, al menos con periodicidad anual, un informe sobre el cumplimiento del Programa de Vigilancia y Control Ambiental tanto de la calidad del efluente como de la efectividad de las medidas correctoras establecidas para la minimización del impacto visual y del impacto acústico, estableciendo medidas adicionales si fuera el caso.  
7) Respecto al patrimonio histórico artístico, deberá disponer de informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano. Se efectuará un seguimiento arqueológico de las obras en la fase de movimiento de tierras, supervisado por arqueólogo. En el caso de que se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
8) En el caso de afección a vía pecuaria, se dará cumplimiento a lo establecido en la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias.  
9) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan derivados de la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Tercero: Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto: Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental."  
Quinto  
En relación con la solicitud formulada por la mercantil promotora de la declaración de interés comunitario de sustitución de la cesión de dotaciones públicas y la cesión de aprovechamiento mediante el pago del coste de las infraestructuras públicas adicionales, posibilidad prevista por el artículo 20.1.c) de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, el Ayuntamiento de Viver adoptó el siguiente Acuerdo del Pleno Municipal, en sesión ordinaria del día 19 de julio de 2006:  
"Primero: Admitir la propuesta de AVIALSA T-35, SL., en su calidad de promotor de sustituir la cesión de dotaciones públicas y la cesión de aprovechamiento por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales.  
Segundo: Fijar, no obstante, como importe del pago de dicho coste, el valor de cuatro veinte euros (4,20 euros/m²), precio mínimo de mercado, pero que se cuantifica así en atención al gran interés social y utilidad pública que el proyecto reporta. Precio que, aplicado a la totalidad de la superficie de terrenos de cesión obligatoria, equivale a ciento cincuenta y seis mil novecientos treinta y nueve con noventa y ocho euros (156.939,98 euros)".  
Sexto  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión del día 10 de noviembre de 2006, acordó informar favorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario.  
No obstante, por parte del Vocal de la Confederación Hidrográfica del Júcar se manifestó su posición discrepante con este dictamen, formulando un voto particular en el que señala que no procede la aprobación del expediente, por suponer la actuación un incremento en la demanda de agua y no haberse emitido el informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar a que se refiere el artículo 25.4 de la vigente Ley de Aguas. De conformidad con lo señalado en el artículo 23.2 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat, queda reflejada en el expediente dicha posición discrepante.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
A la vista de los antecedentes que preceden, de los que resulta que la actuación pretende la ocupación de una superficie de terrenos superior a 4 hectáreas y cuenta con más de 8.000 m² de construcción, en suelo no urbanizable, la solicitud de declaración de interés comunitario se ha tramitado según resulta de los antecedentes anteriores y se debe resolver conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable: atribución y definición de uso y aprovechamiento para actividades terciarias e industriales de especial importancia.  
Así las cosas, en orden a constatar el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el apartado 1 de tal precepto, se advierte lo siguiente:  
a) Cumple lo previsto en el artículo 20.1.a), ya que por sus características y su impacto territorial la actividad no puede emplazarse en los suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes en los municipios de la zona, tal y como se ha informado por los municipios colindantes y con independencia de las alegaciones en contra de las instalaciones por parte de alguno de los Ayuntamientos colindantes, por la posible incompatibilidad entre las instalaciones pretendidas y la construcción de la línea aérea autorizada por Resolución de la Dirección General de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de fecha 10 de marzo de 2006, y por el conseller de Territorio y Vivienda el Plan Especial de la Zona 6 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, el emplazamiento propuesto se considera territorialmente adecuado, como se deduce de la declaración de impacto ambiental, siempre que se cumplan las condiciones en ella indicadas.  
b) Respecto al cumplimiento del artículo 20.1.b) relativo a que queden suficientemente y adecuadamente resueltos a cargo de la actuación la totalidad de los servicios requeridos para su establecimiento y funcionamiento, sin que se produzca una sobrecarga de demanda en las infraestructuras y servicios generados, cabe decir que la actuación resuelve adecuadamente y a su cargo los servicios que precisa para su establecimiento y funcionamiento, tal y como se justifica en el antecedente primero y se acredita en virtud de los distintos informes sectoriales que figuran en el expediente en el antecedente tercero, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en dichos informes.  
c) La mercantil promotora del expediente asume el cumplimiento de las obligaciones, deberes y cesiones exigidas conforme al artículo 20.1.c) de la Ley del Suelo No Urbanizable, como si se tratara de las cesiones propias del adjudicatario de un programa de adjudicación urbanística en suelo urbanizable no programado y nunca menores que las propias del suelo urbanizable programado.  
El Reglamento de Planeamiento de la Comunitat Valenciana (Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Consell) establece en el artículo 12 del anexo los estándares aplicables en los sectores terciarios, siendo exigible, como norma general, una reserva mínima de suelo de al menos un 10% de la superficie computable del sector para zona verde pública. La cesión del 10% de la superficie total adscrita a la actuación para zonas verdes supone un total de 19.770,8 m², siendo el total de las cesiones incluidas las cesiones del 10% del aprovechamiento urbanístico de 37.366,66 m².  
Este precepto puede ser sustituido por el de cesión de otros terrenos o sustituido por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales.  
Dado que el conjunto de la cesión admite su sustitución o bien por otros terrenos o el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales, siempre que quede justificado su valor equivalente, el interesado realiza una propuesta al Ayuntamiento de Viver del pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales, el cual acepta, mediante Acuerdo del Pleno Municipal de 19 de julio de 2006, si bien modificando el valor de 2,10 euros/m² y fijando como importe del pago de dicho coste el valor de 4,20 euros/m², por entender que es el precio mínimo de mercado, y que aplicado a los 37.366,66 m² de superficie de terrenos de cesión obligatoria equivalen a 156.939,98 euros. De dicha valoración se dió audiencia a AVIALSA T-35, SL., el 9 de agosto de 2006, no habiéndose manifestado hasta la fecha.  
En consecuencia, se da cumplimiento a las condiciones fijadas en el artículo 20.1.c) de la citada Ley.  
Segundo  
La tramitación del expediente ha sido formalmente correcta, habiéndose cumplido las exigencias procesales establecidas en el artículo 20.2 de la misma Ley, en relación con las derivadas de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Actividad Urbanística, y el Reglamento de Planeamiento (Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Consell), habiéndose realizado los trámites de:  
a) Información pública, por el plazo y con la publicidad previstos en el procedimiento de aprobación de los Planes Parciales, con simultánea convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento, sin que se haya presentado ninguna alternativa en el plazo otorgado. No obstante, con fechas anteriores a la publicación se presentó por D. Alfonso Vargas Vázquez, en representación de la mercantil Proyectos Eólicos Valencianos, SA., en diferentes organismos escrito en el que, en síntesis, se indicaba que se consideraban interesados en el expediente en tramitación y solicitaban que se les diera traslado de la documentación obrante al efecto en el domicilio Plaza de América núms. 2 y 4 de Valencia.  
Con fecha 22 de mayo de 2006 se recibe otro escrito, también formulado por Proyectos Eólicos Valencianos, SA., formulando, en síntesis, la siguiente alegación:  
Que es adjudicataria del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana aprobado por Acuerdo de 26 de julio de 2001.  
Que como consecuencia de ello ha sido adoptada Resolución por el director general de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, con fecha 10 de marzo de 2006 por la que se otorga autorización administrativa para la construcción de la línea eléctrica en los tramos municipales de Barracas, Pina de Montalgrao, Benafer, Viver, Jérica y Altura. Aprobándose, en dicha Resolución, el proyecto de ejecución de la línea y la declaración de utilidad pública.  
Dado que el proyecto presentado por AVIALSA T-35, SL., y objeto de la tramitación de la declaración de interés comunitario puede ser incompatible con la línea que dicha mercantil tiene autorizada, solicita por parte de la administración que se acredite la posible compatibilidad entre ambos antes de alcanzar la declaración de interés comunitario.  
Asimismo se comunica que, por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda, fue aprobado el Plan Especial de la Zona 6 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana. Entendiendo que la presente declaración de interés comunitario puede ser incompatible con el ámbito de dicho Plan Especial.   
Copia de dicha documentación también había sido remitida al Ministerio de Fomento.  
De dicho escrito se dió audiencia a D. Vicente Huerta Domínguez en calidad de representante de AVIALSA T-35, SL.  
Con fecha 2 de agosto de 2006, ante el Ayuntamiento de Viver, por una parte el representante de Proyectos Eólicos Valencianos, SA., y por otra parte el representante de AVIALSA T-35, SL., al objeto de compatibilizar el desarrollo de las dos instalaciones, se comprometen a llevar a cabo un trazado aéreo que modifique el trazado del tramo de la línea eléctrica aérea aprobado por Resolución de la Dirección General de Energía de 10 de marzo de 2006, con el fin de hacerlo compatible con la utilización de la base aérea y extinción de incendios y del aeródromo que AVIALSA T-35, SL., está tramitando, objeto de la presente declaración de interés comunitario.  
b) Audiencia preceptiva a los municipios afectados. De entre los Ayuntamientos colindantes a los que se les ha dado audiencia, se han presentado las siguientes alegaciones:  
- Por el Ayuntamiento de Barracas, entrado el 20 de abril de 2006, indicando, en síntesis, que la presente declaración de interés comunitario puede ser incompatible con la línea eléctrica a realizar por Proyectos Eólicos Valencianos, SA., la cual ha alcanzado autorización administrativa por Resolución de la Dirección General de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de 10 de marzo de 2006, así como por el conseller de Territorio y Vivienda de fecha 30 de diciembre de 2005 por el que se aprobó el Plan Especial de la Zona 6 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana; en tanto no quede acreditada dicha compatibilidad.  
- Por el Ayuntamiento de Pina de Montalgrao, entrado el 21 de abril de 2006, manifestándose en los mismos términos que el Ayuntamiento de Barracas.  
- Por el Ayuntamiento de Benafer, entrado el 20 de abril de 2006, manifestándose también en los mismos términos que los anteriores Ayuntamientos, a la vez que específicamente se manifiesta, en síntesis, lo siguiente:  
1) Que la implantación de la instalación de un centro de vuelo en el término colindante de Viver tiene incidencia negativa e irreparable sobre parte del municipio de Benafer de la que dista del límite 490 m afectado por las servidumbres aeronáuticas reguladas en el Decreto 584/1972, de 24 de febrero, y modificaciones introducidas por el Decreto 2490/1974, de 9 de agosto, y el Real Decreto 1541/2003, de 5 de diciembre.  
2) Que Benafer tiene en tramitación su Plan General de Ordenación Urbana, aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento y remitido a la Conselleria de Territorio y Vivienda para su aprobación definitiva. En dicho Plan los terrenos incluidos en las servidumbres referenciadas se ordenan de la siguiente manera:  
- Suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada SU-4 de carácter residencial y una superficie de 583.828,97 m² y 1.751 viviendas, el cual queda afectado por la Superficie Cónica de la servidumbre aeronáutica.  
- Suelo no urbanizable de especial protección paisajística y medioambiental formado por masas boscosas de pinares de gran valor ecológico y natural afectado por la Superficie Cónica, la Superficie Horizontal Interna y la Superficie de Aproximación y de Ascenso en el Despegue.  
- Suelo no urbanizable sin protección específica, todo el resto del suelo afectado por las servidumbres.  
3) Que el Ayuntamiento de Benafer entiende inadecuada la ubicación propuesta para la implantación del centro de vuelos en el término de Viver ya que restringirá la creación de nuevos obstáculos o señalizar los existentes dado que no es posible eliminar la orografía actual, entendiendo inadecuada la aplicación de las medidas de restricción y señalamiento de las superficies afectadas por la servidumbre perforada dado que resultan insuficientes para garantizar la seguridad del tráfico aeronáutico y de las infraestructuras colindantes.  
4) Que en aplicación del Decreto 106/2004, de 25 de junio, del Consell, por el que se aprobó el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana, se edifican parte de los terrenos ocupados por el aeródromo proyectado como suelo forestal matorral, suelo forestal arbolado de plantación y suelo de mosaico de predominio forestal.  
La Superficie Cónica afecta directamente a suelo forestal y de acuerdo con el Plan General de Ordenación Forestal se consideran estas superficies de suelo como zonas de protección alta.  
5) Que se acentúa la inadecuada ubicación del aeródromo en el emplazamiento propuesto, dado el riesgo que supone para el correcto funcionamiento de la navegación aérea la existencia de dos postes y una línea de alta tensión dentro de la Superficie Cónica, la cual se encuentra, además, penetrada por la orografía existente.  
Dicha línea tiene otorgada la autorización administrativa a Proyectos Eólicos Valencianos, SA., por la Dirección General de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
6) Que, en ningún caso, la actuación solicitada se compatibiliza con los núcleos vecinos existentes y futuros al superar una afección limitativa de la potestad urbanística del municipio de Benafer y edificatoria de los particulares afectados.  
En caso de resultar incompatible la construcción del centro de vuelo propuesto con la voluntad planificadora del municipio de Benafer, manifestada en la creación del sector de suelo urbanizable residencial SU-4 cercano, supondría la pérdida de un mayor número de puestos de trabajo y la eliminación de un núcleo turístico de primer orden que fomentaría la calidad de vida y la economía de la comarca en mayor medida a la prevista con el aeródromo.  
7) Considerando los múltiples inconvenientes que presenta la ubicación propuesta manifestados en la existencia de perforaciones de las servidumbres aeronáuticas con el consiguiente riesgo para el tráfico aéreo, la existencia de un futuro núcleo residencial afectado por dichas servidumbres, la A-23 y la futura área de descanso de la misma, la red de transportes de energía eléctrica, etc. parece determinante la nula preferencia e idoneidad de la localización concreta propuesta.  
8) Que el Ayuntamiento de Benafer entiende improcedente la tramitación de una declaración de interés comunitario para legalizar la implantación de un amplio sector de uso terciario vinculado a la instalación de un centro de vuelo o aeródromo.  
9) Que el Ayuntamiento entiende que una actuación con una superficie superior a los 60.000 m² debiera tramitarse mediante una modificación del planeamiento general de Viver y no mediante una declaración de interés comunitario.  
10) Que en la documentación obrante en el expediente de referencia se encuentran diferentes informes con datos incongruentes y de especial relevancia.  
11) Que se han iniciado las obras de construcción del aeródromo, en suelo no urbanizable, habiendo iniciado el movimiento de tierras correspondiente, suponiendo una infracción grave del ordenamiento urbanístico vigente.  
Respecto a dichos escritos cabe decir:  
Que en relación al escrito formulado por los Ayuntamientos de Barracas, Pina de Montalgrao y Benafer, sobre la incompatibilidad de la actuación solicitada con la línea eléctrica a realizar por Proyectos Eólicos Valencianos, SA., cabe entenderla como resuelta, a raíz del contrato formulado el día 1 de agosto de 2006 entre el representante de dicha entidad y el representante de AVIALSA T-35, SL., ante el Ayuntamiento de Viver, manifestando el acuerdo de llevar a cabo un nuevo trazado aéreo que modifique el trazado del tramo de la línea eléctrica aérea aprobado por Resolución de la Dirección General de Energía de 10 de marzo de 2006, con el fin de hacerlo compatible con la utilización de la base aérea de prevención y extinción de incendios y del aeródromo.  
Respecto del escrito formulado por el Ayuntamiento de Benafer oponiéndose a la implantación de la instalación del centro de vuelos por considerar, entre otras, que tiene una incidencia negativa sobre parte del municipio de Benafer, ya que las servidumbres aeronáuticas pueden afectar a parte de su término municipal, dado que actualmente está tramitando un Plan General de Ordenación Urbana, clasificando como suelo urbanizable residencial una superficie de 583.828,9 m², para 1.751 viviendas, situadas a unos 490 m. del límite del término municipal de Benafer, la cual puede quedar afectada por la zona de Superficie Cónica; parte como suelo no urbanizable de especial protección paisajística y otra parte como suelo no urbanizable sin protección específica:  
Cabe decir que si bien dicho documento está aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento de Benafer, no ha alcanzado su aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo, habiendo presentado modificaciones al Proyecto de Estudio de Impacto Ambiental el 5 de octubre de 2006 para ser informado de nuevo a requerimiento de la documentación solicitada por el Área de Evaluación Ambiental de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la cual entre otros puntos a subsanar, indicaba que: "Se deberá evaluar ambientalmente el emplazamiento del suelo urbanizable-4 (SU-4) y justificar la propuesta y la idoneidad ambiental de su ubicación, extensión, características de uso, delimitación, tipología (3 plantas, etc.).  
Asimismo, el SU-4 sería atravesado por la línea eléctrica de alta tensión de evacuación de parques eólicos de la zona 6.  
El SU-4 se sitúa alejado del actual casco urbano en un entorno forestal afectando en algunas zonas a barrancos y laderas de montes con vegetación forestal.  
Se debe aportar la evaluación del SU-4 para determinar si el suelo propuesto es aceptable o no ambientalmente".  
Por otra parte, la actuación propuesta se ubica en suelo no urbanizable común de acuerdo con las Normas Subsidiarias de Viver aprobadas el 10 de mayo de 1990 y la modificación de 17 de febrero de 2001, permitiéndose los usos autorizados en la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, y tramitándose el otorgamiento de la atribución de uso y aprovechamiento para centro de vuelos y base para la lucha de incendios forestales a través del artículo 20 de dicha Ley por el procedimiento extraordinario y no como revisión o modificación del planeamiento, ya que así lo indicaba el artículo 55.2 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística:  
"Las determinaciones cuyo objeto sea realizable mediante una o varias declaraciones de interés comunitario de las reguladas en la Ley del Suelo No Urbanizable se aprobarán conforme a ésta, evitando establecerlas mediante modificaciones parciales de los Planes".  
Respecto al planeamiento vigente de los municipios colindantes, el municipio de Benafer dispone actualmente de una Delimitación de Suelo Urbano, y tramitando un Plan General aprobado por el Ayuntamiento provisionalmente.  
Los municipios de Barracas y de Pina de Montalgrao disponen también, cada uno de ellos, de Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano, no teniendo en el planeamiento vigente núcleos residenciales próximos, ninguno de ellos, a la instalación pretendida, por lo que la ubicación solicitada se considera adecuada, tanto por sus características como por su incidencia sobre la ordenación territorial, así como sobre la estructura del territorio y su oportunidad y conveniencia como centro de vuelos como base de la lucha de incendios forestales.  
c) Declaración de impacto ambiental de la propuesta presentada. La cual ha sido estimada favorablemente condicionada al cumplimiento de cada uno de los apartados indicados en el antecedente cuarto.  
Tercero  
La actuación solicitada es de implantación adecuada desde el punto de vista territorial, puesto que por su tamaño y características no existe en el municipio de Viver suelo vacante apto para ubicar dicha actividad.  
Así las cosas, se entiende que la declaración de interés comunitario, considerada en el preámbulo de la Ley del Suelo No Urbanizable como una especie de planeamiento puntual, es instrumento adecuado para la atribución del uso solicitado, máxime cuando al haber seguido el procedimiento extraordinario del artículo 20 de tal Ley, está rodeada de garantías procesales y sustantivas, señaladamente las de carácter medioambiental y las relativas a la participación pública en las plusvalías que genera la declaración, equivalentes a una modificación puntual de planeamiento encaminada a la concreta localización de un uso y aprovechamiento.  
Desde un punto de vista económico y social, la actuación se considera muy positiva, ya que se trata de una actividad que generará puestos de trabajo y que será fundamental en la prevención de incendios forestales de la zona de la Sierra de Espadán y Calderona y genéricamente a zonas de las provincias de Valencia y Castellón.  
Es por tanto positiva su implantación, tanto con respecto al desarrollo económico-social de la localidad, como desde el punto de vista autonómico y general; además de que el Ayuntamiento de Viver así lo considera en cuantos informes y escritos figuran en el expediente administrativo.  
De todo ello se concluye que procede la declaración de interés comunitario solicitada, con las condiciones que se dirán en este acuerdo.  
Cuarto  
El Consell es el órgano competente para la resolución del expediente, con la consiguiente aprobación y definición del correspondiente uso, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, previo informe del conseller de Territorio y Vivienda y de la Comisión Informativa de Urbanismo (artículos 5.h y 11 del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell).  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, el Consell   
Acuerda  
I. Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil AVIALSA T-35, SL., de una actuación integral consistente en la instalación de una actividad terciaria de centro de vuelos que a su vez sirva como base de la lucha de incendios forestales en suelo no urbanizable del municipio de Viver, polígono 6, parcela 75; polígono 8, parcelas 2, 4 y 75; y polígono 7, parcelas 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10, partida del Ragudo. Dicha actividad precisa la ocupación de una superficie de 394.790 m² y una edificación máxima de 19.760 m².   
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente.  
II. Adjudicar dicha actuación integral en favor de la mercantil AVIALSA T-35, SL., a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, para promover la instalación de la referida instalación.  
III. Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de esta actuación integral, que deberá ejecutar conforme a las determinaciones del proyecto presentado y observando las siguientes condiciones:  
1) Satisfacer al Ayuntamiento de Viver la obligación de los deberes de cesión, que se fijan en 156.939,98 euros, equivalentes a la compensación económica por el 10% de los costes de las obras de urbanización adicionales, como el deber legal de cesión del excedente de aprovechamiento urbanístico, y otro 10% por el deber de cesión equivalente a la compensación en metálico de la superficie destinada a zona verde.  
2) Ejecutar la actuación observando las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental de 26 de junio de 2006, así como las impuestas en los informes del Ministerio de Fomento, Diputación Provincial de Castellón, Area de Energía de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte y por la Dirección General de Aviación Civil.  
Asimismo, deberá cumplirse lo acordado ante el Ayuntamiento de Viver entre los representantes de Proyectos Eólicos Valencianos, SA., y de AVIALSA T-35, SL., al objeto de compatibilizar el desarrollo del proyecto de infraestructuras de evacuación de energía de los Parques Eólicos de la zona-6 línea eléctrica aérea a 220 kw simple/triple circuito SE. El campo -SE Segorbe en el marco del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana y el Aeródromo y Base Aérea de prevención y extinción de incendios.  
El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.  
IV) El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Viver, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de al menos un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.   
V) Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará la previa autorización del Consell.  
VI) El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Territorio y Vivienda, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Viver. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Consell resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarias para el lícito ejercicio de la actividad.  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
Valencia, 2 de febrero de 2007.- La consellera secretaria del Consell, por sustitución: Gema Amor Pérez.