Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8493, del 25-02-2019 (2019/1358)

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 33/12-AIA Picassent.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8493

Fecha DOGV
:   25-02-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/1358


Fecha del documento
:   05-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Picassent
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 33/12-AIA Picassent. [2019/1358]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 33/12-AIA Picassent.  
  
«Resolución complementaria a declaración de impacto ambiental  
Expediente: 33/12-AIA.  
Título: Explotación semi-extensiva de ganado ovino.  
Promotor: Luis Julián Estirado Auñón.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Picassent.  
Localización: parcelas 235 y 236 del polígono 47 y parcelas 7 y 8 del polígono 22 Picassent (Valencia).  
  
Antecedentes  
El 25 de octubre de 2017, la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental emitió resolución de declaración de impacto ambiental favorable, relativa al proyecto de «explotación semi-extensiva de ganado ovino», promovido por Luis Julián Estirado Auñón, que se ubica en las parcelas 235 y 236 del polígono 47 y parcelas 7 y 8 del polígono 22, en el término municipal de Picassent (Valencia), condicionada al desarrollo de la actividad de conformidad con las medidas propuestas en la documentación tramitada y los condicionantes incluidos en la propia resolución.  
El condicionante número 2 de dicha resolución indica textualmente:  
«2. En el plazo de 6 meses desde la notificación de la presente resolución, se aplicarán obligatoriamente las siguientes medidas correctoras:  
- Impermeabilización artificial de la balsa de lixiviados, tanto en su fondo como en sus paredes. Para ello, se realizará una solera de 20 cm de espesor de hormigón armado y paredes de igual grosor, con capa de impermeabilizante. En todo caso deberá garantizarse la estabilidad estructural y la estanqueidad de la balsa.  
A la finalización de estas operaciones, deberá remitirse al órgano sustantivo un certificado de finalización de las mismas firmado por técnico competente indicando expresamente la alternativa elegida para la impermeabilidad de la zona de permanencia de los animales.»  
El 1 de febrero de 2018 se recibe en el registro de entrada de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Ambiental Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental escrito de Víctor Añó Climent, en representación de Luis Julián Estirado Auñón, adjuntando un anexo al proyecto de la explotación y solicitando una modificación del condicionante 2 de la declaración de impacto ambiental.  
Con fecha 16 de mayo de 2018 se comunica al promotor que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental a solicitud del promotor requiere que la solicitud y la documentación justificativa se remitan a través del órgano sustantivo.  
El 18 de junio de 2018 se recibe del ayuntamiento de Picassent remisión de la solicitud de modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental.  
El objeto de la modificación es proponer una alternativa técnica más económica para la impermeabilización artificial de la balsa de lixiviados, pues el coste de la impermeabilización mediante solera de hormigón armado resulta inasumible por el promotor.  
Asimismo, se solicita una prórroga para la aplicación de las medidas correctoras.  
  
Consideraciones ambientales  
El condicionado de la declaración de impacto ambiental dispone una impermeabilización artificial de la balsa de lixiviados de la explotación consistente en una solera de 20 cm de espesor de hormigón armado, con paredes de igual grosor y capa de impermeabilizante.  
El promotor expone que, habiendo solicitado varios presupuestos, la opción más económica supone una inversión inasumible para una actividad con un margen de beneficio tan limitado.  
Así, propone una alternativa técnica consistente en la instalación de una lona HDPE (polietileno de alta densidad) de 1,5 mm de espesor. Esta lona sería instalada por empresa especializada y se incorporaría el correspondiente certificado de estanqueidad e impermeabilidad. Esta solución tiene un coste significativamente inferior al correspondiente a la prescripción impuesta en la resolución.  
Por otra parte, respecto al plazo establecido en la declaración de impacto ambiental para la aplicación de las medidas correctoras, 6 meses, el promotor argumenta que resulta complejo realizar todas las medidas, siendo la más difícil de ejecutar la impermeabilización de la balsa de lixiviados. Se señala que se ha solicitado una ayuda a la mejora de la competitividad y sostenibilidad de las explotaciones ganaderas de la Comunitat Valenciana, destinada a la realización de la balsa de lixiviados propuesta por el promotor.  
En relación al método de impermeabilización de la balsa, se requieren plenas garantías de total estanqueidad, así como de durabilidad.  
La ejecución de la colocación de la lámina impermeable es adecuada, siempre que se instale debajo de la misma una capa de geotextil para protegerla de punciones, para garantizar que no exista riesgo de filtración con el sistema propuesto. Se precisa, de todas formas, un certificado de estanqueidad emitido por técnico competente. En todo caso, y para detectar de forma precoz eventuales filtraciones, por debajo de la capa de geotextil deberá disponerse un sistema de drenaje preferente que conducirá a una arqueta de control de fugas, e incorporar al programa de vigilancia ambiental los controles sobre dicha arqueta.  
En relación a la concesión de la prórroga de 6 meses para realizar las medidas correctoras, no se considera pertinente, pues no puede prolongarse más tiempo el desarrollo de la actividad en las condiciones actuales. Sin perjuicio de la concesión o no, de la subvención solicitada, el promotor deberá realizar las medidas correctoras a la mayor brevedad posible. Sin embargo, considerando que el promotor permanecía a la espera de conocer si se le autorizaba la alternativa que proponía para la impermeabilización de la balsa de lixiviados, se estima procedente conceder un plazo improrrogable de 3 meses para la ejecución de la totalidad de las medidas correctoras. En caso contrario, deberá paralizarse la actividad hasta su completa ejecución.  
  
Consideraciones jurídicas  
La modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental se regulan en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, iniciándose la modificación a solicitud del promotor.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, y por el Decreto 73/2017, de 2 de junio, ambos del Consell), atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Modificar el condicionante número 2 de la resolución de declaración de impacto ambiental favorable condicionada, de 25 de octubre de 2017, correspondiente al proyecto de «explotación semi-extensiva de ganado ovino», promovido por Luis Julián Estirado Auñón, que se ubica en las parcelas 235 y 236 del polígono 47 y parcelas 7 y 8 del polígono 22, en el término municipal de Picassent (Valencia).  
Se sustituye el texto:  
«2. En el plazo de 6 meses desde la notificación de la presente resolución, se aplicarán obligatoriamente las siguientes medidas correctoras:  
- Impermeabilización artificial de la balsa de lixiviados, tanto en su fondo como en sus paredes. Para ello, se realizará una solera de 20 cm de espesor de hormigón armado y paredes de igual grosor, con capa de impermeabilizante. En todo caso deberá garantizarse la estabilidad estructural y la estanqueidad de la balsa.»  
Por el texto:  
«2. En el plazo de 3 meses desde la notificación de la presente resolución, se aplicarán obligatoriamente las siguientes medidas correctoras:  
- Impermeabilización artificial de la balsa de lixiviados, tanto en su fondo como en sus paredes. Se admite la impermeabilización con lona de polietileno de alta densidad de 1,5 mm de espesor, dispuesta sobre geotextil de protección antipunciones y con un sistema de drenaje preferente que conducirá a una arqueta de control de fugas estanca. El certificado final de la impermeabilización, que se aportará al órgano sustantivo, incluirá todas estas operaciones. En todo caso deberá garantizarse la estabilidad estructural y la estanqueidad de la balsa.»  
Si en el citado plazo no se ha ejecutado la totalidad de las medidas correctoras indicadas, deberá paralizarse la actividad.  
Asimismo, en el programa de vigilancia ambiental, el control de la estanqueidad de la balsa de lixiviados se adaptará a las nuevas condiciones de impermeabilización, revisando periódicamente la arqueta de lixiviados.  
El resto del contenido del condicionante número 2, así como de la totalidad de la resolución de 25 de octubre de 2017, permanece inalterado.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
De acuerdo con la Disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
València, 9 de julio de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 5 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.