Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5606, del 25-09-2007 (2007/10976)

Informació pública del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució única del sector 8.2, Sant Ramon, del Pla General d'Ordenació Urbana de Picassent.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5606

Data del DOGV
:   25-09-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/10509


Data del document
:   05-09-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Picassent

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Picassent
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informació pública del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució única del sector 8.2, Sant Ramon, del Pla General d'Ordenació Urbana de Picassent. [2007/10710]  
El Ple de l'Ajuntament de Picassent, en sessió celebrada el dia 26 de juliol de 2007, va adoptar l'acord, la part dispositiva del qual diu així:  
«Primer. Iniciar el procediment per a la selecció, per gestió indirecta, de l'agent urbanitzador del Programa d'Actuació Integrada (PAI) de la Unitat d'Execució única (UE) del Sector SUZR-8.2, Sant Ramon, del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de Picassent.  
Segon. Declarar d'aplicació del present procediment les bases generals reguladores de la gestió indirecta dels programes d'actuació integrada aprovades pel Ple de l'Ajuntament de Picassent en sessió celebrada el dia 30 de novembre de 2006, i publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 50, de 28 de febrer de 2007.  
D'estes bases es procedix a la rectificació de l'error material següent: en la base 10a.2, paràgraf 2n, on diu: "Així mateix la sol·licitud haurà d'anar acompanyada d'un document de planejament ...", ha de dir "Així mateix la sol·licitud podrà anar acompanyada d'un document de planejament".  
Tercer. Aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució única (UE) del Sector 8.2, Sant Ramon, del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de Picassent.  
Quart. Ordenar la publicació de l'anunci de concurs, que s'inserirà en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
A) Entitat adjudicadora  
Ajuntament de Picassent - Plaça de l'Ajuntament número 19 € Picassent - CP 46582  
Telèfon: 710125291 € E-mail: Picassent\_udc@oyu.qz - Fax: 118708537   
B) Bases generals i particulars  
B).1 S'aplicaran les bases generals reguladores de la gestió indirecta de programes d'actuació integrada aprovades pel Ple de l'Ajuntament de Picassent en sessió celebrada el dia 30 de novembre del 2006, i publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 50, de 28 de febrer de 2007.  
B).2. Bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució única del Sector 8.2, Sant Ramon, del Pla General d'Ordenació Uurbana de Picassent, aprovades pel Ple de l'Ajuntament en la sessió celebrada el dia 26 de juliol de 2007.  
C) Lloc, termini i idioma en què hauran de presentar-se les proposicions  
Lloc i termini: les proposicions es presentaran en el Registre General d'Entrada de l'ajuntament, siti en la Plaça de l'Ajuntament número 19, CP 46739, Picassent, en mà, de les 9 a les 13 hores, en un termini de quatre mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
En cas que el termini de presentació de proposicions finalitzara en dissabte o dia inhàbil s'entendrà prorrogat termini fins al primer dia hàbil següent.  
També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remisión de l'oferta per mitjà de fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació després de la data de terminació del termini. Transcorreguts, no obstant això, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.  
Idioma: castellà o valencià.  
D) Documentació acreditativa solvències  
La fixada en les bases 14 i 15 de les particulars.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans establits en la base 14 de les particulars.  
L'acreditació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans assenyalats en la base 15 de les particulars.  
E) Documentació a presentar per concursants  
La determinada en la base 17 de les particulars.  
1. Documentació a presentar pels licitadors:  
Tots els sobres, a més de la lletra que els corresponga, hauran d'estar segellats i firmats, indicant el nom i cognoms o raó social del proponent i portar inscrita la llegenda següent: «Proposició per a prendre part en el concurs convocat per l'Ajuntament de Picassent, per a la selecció i adjudicació del PAI de la UE del Sector 8.2 del PGOU de Picassent.»  
Sobre B), amb el títol «Documentació administrativa», que es presentarà tancat i contindrà la documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat d'obrar, la representació, la solvència econòmica i financera, tècnica i professional del concursant, en els termes dels articles 122 i 123 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV), i de la base 17 de les particulars.  
La capacitat d'obrar dels empresaris que anaren persones jurídiques s'acreditarà per mitjà d'escriptura de constitució i de modificació, si és el cas, inscrites en el Registre Mercantil, quan este requisit fora exigible d'acord amb la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho anara, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en el que constaren les normes per les quals es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial. Haurà d'aportar-se poder prou a este efecte a favor de les persones que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre. Si el licitador fora persona jurídica este poder haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil. Si es tracta d'un poder per a acte concret no és necessària la inscripció en el Registre Mercantil, d'acord amb l'article 94.5 del Reglament del Registre Mercantil.  
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Comunitat Europea o signataris de l'acord sobre l'espai econòmic europeu s'acreditarà per mitjà de la inscripció en els registres o presentació de les certificacions que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya, en l'Estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa. En estos supòsits, a més, haurà d'acompanyar-se informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior del Ministeri d'Economia, sobre la condició d'Estat signatari de l'acord sobre contractació pública de l'Organització Mundial del Comerç, tot això d'acord amb l'article 16 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i el seu desenvolupament pel 9 i 10 del reglament dalt referenciat.  
En el supòsit de concórrer un empresari individual acompanyarà el document nacional d'identitat i, si és el cas, l'escriptura d'apoderament degudament legalitzada, o les seues fotocòpies degudament autenticades.  
La prova de no estar sotmesos en les prohibicions de l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP) podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 21.5 del TRLCAP.  
Es presentarà també declaració responsable de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV) i 310.3 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial Urbanística (ROGTU).  
Les propostes que es retiren amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'ajuntament per a l'adjudicació del programa d'actuació, sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la   
1. Valoració total alternativa tècnica: 70 punts.  
Criteris d'adjudicació Ponderació   
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50% (0-50) punts   
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i millor estructuració de les dotacions  
públiques i espais lliures 20% (0-20) punts   
Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador 9% (0-9) punts   
Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa   
a promoure l'urbanitzador 8% (0-8) punts   
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització 5% (0-5) punts   
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa,   
com a objectiu complementari del mateix, d'acord amb les directrius establides en els arts. 30 a 35   
de la Llei 4/2004 d'Ordenació del Territori i Protecció Paisatgística. 5% (0-5) punts   
Nombre màxim d'habitatges edificables de la unitat 2% (0-2) punts   
Termini d'execució del programa d'actuació 0'50% (0-0,50) punts   
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible. 0'25% (0-0,25) punts   
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa 0'25% (0-0'25) punts   
La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització 35% (0-35) punts   
La connexió adequada a les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn 30% (0-30) punts   
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador 15% (0-15) punts   
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa,   
com a objectiu complementari del mateix, d'acord amb les directrius establides en els arts. 30 a 35   
de la Llei 4/2004 d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. 10% (0-10) punts   
Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es   
comprometa a promoure l'urbanitzador. 5% (0-5) punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt   
d'un mínim legalment exigible. 2,5% (0-2,5) punts   
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa 2,5% (0-2,5) punts   
Nombre màxim d'habitatges edificables en la unitat. 2% (0-2) punts.   
Termini d'execució del programa d'actuació integrada 0'5% (0-5) punts   
2. Valoració total proposició juridicoeconòmica: 30 punts.  
Criteris d'adjudicació Ponderació   
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real   
inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades   
de l'aprovació del programa, així com el nombre màxim d'habitatges de la unitat proposat pel licitador,   
valorant-se amb major puntuació aquelles propostes que proposen un nombre menor de vivendes. 35% (0-35) punts  
Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització,   
garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.  
Els documents podran presentar-se originals o per mitjà de còpies dels mateixos que tinguen caràcter d'autèntiques, d'acord amb la legislació vigent.  
Sobre A), amb el títol «Alternativa tècnica», que es presentarà obert i contindrà l'alternativa tècnica amb la documentació assenyalada en la base 18 de les particulars, tenint en compte el que disposa l'article 126 de la LUV i en els articles 307 i 308 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per a tractament de la documentació gràfica amb aplicació Autocad (versió actual) i de documentació numèrica i alfanumèrica amb aplicacions Word i Excel.  
Sobre P), amb el títol «Proposició Juridicoeconòmica», que es presentarà tancat i inclourà la proposició juridicoeconòmica amb el contingut indicat en la base 19 de les particulars i en l'article 127 de la LUV i 302 del ROGTU, tenint en compte el que disposen els articles 303 a 306 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per al seu tractament amb aplicació Word.  
2. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa:  
L'assenyalada en les lletres e), f), g) i h) de l'article 126 i article  
127.1.b), 2.e) i f) de la LUV.  
F)Variants  
S'admeten variants en els termes de la base 20 de les particulars.  
G) Criteris objectius adjudicació del programa  
Els establits en la base XXI de les particulars.  
expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. 30% (0-30) punts  
La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor   
proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà   
de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient 25% (0-25) punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament   
i a costa seu per l'urbanitzador 10% (0-10) punts  
Per a poder puntuar la proposició juridicoeconòmica, la puntuació mínima que haja rebut l'alternativa tècnica ha de ser de 60 punts.  
\* \* \* \* \*  
1. Valoración total alternativa técnica: 70 puntos.  
Criterios de adjudicación Ponderación   
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50% (0-50) puntos   
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de las dotaciones   
públicas y espacios libres 20% (0-20) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 9% (0-9) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección   
que se comprometa a promover el urbanizador 8% (0-8) puntos   
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización 5% (0-5) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los arts. 30 a 35   
de la Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección Paisajística. 5% (0-5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables de la unidad 2% (0-2) puntos   
Plazo de ejecución del programa de actuación 0'50% (0-0,50) puntos   
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. 0'25% (0-0,25) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 0'25% (0-0'25) puntos   
La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización 35% (0-35) puntos   
La conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno 30% (0-30) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador 15% (0-15) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los arts. 30 a 35  
de la Ley 4/04 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. 10% (0-10) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se   
comprometa a promover el urbanizador. 5% (0-5) puntos  
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por   
encima de un mínimo legalmente exigible. 2,5% (0-2,5) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 2,5% (0-2,5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables en la unidad. 2% (0-2) puntos.   
Plazo de ejecución del programa de actuación integrada 0'5% (0-5) puntos   
2. Valoración total proposición jurídico-económica: 30 puntos.  
Criterios de adjudicación Ponderación   
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real   
inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación   
derivadas de la aprobación del programa, así como el número máximo de viviendas de la Unidad   
propuesto por el licitador, valorándose con mayor puntuación aquellas propuestas que propongan   
un número menor de viviendas. 35% (0-35) puntos   
Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas   
de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. 30% (0-30) puntos   
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie   
y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición   
del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros   
con los que no tenga contrato suficiente 25% (0-25) puntos   
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas   
voluntariamente y a su costa por el urbanizador 10% (0-10) puntos   
Para poder puntuar la proposición jurídico-económica, la puntuación mínima que haya recibido la alternativa técnica tiene que ser de 60 puntos.L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris anteriorment especificats.  
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars per motius d'interés general.  
H) Garantia provisional  
L'assenyalada en la base 16 de les particulars.  
L'estimació de les càrregues del PAI és de 3.009.423,00 euros (IVA inclòs), quantitat que tindrà caràcter de preu de licitació màxim i servirà per al càlcul de l'import de la garantia provisional.  
La garantia provisional establida per l'article 140.1 de la LUV en el 2 per 100 del preu de licitació ascendix a 60.188,46 euros.   
I) Garantia definitiva  
La determinada en la base 16 de les particulars.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte l'adjudicatari del PAI i de la condició d'urbanitzador haurà de constituir davant de l'ajuntament la garantia definitiva, per l'import del 10 per 100 del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional, d'acord amb l'article 140 de la LUV.  
Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació previstes en els articles 36 i següents del TRLCAP i, en el seu desenvolupament, en el que preveu el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel que s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.  
J) Terme per a presentació proposicions  
Les proposicions podran presentar-se fins a les 13.00 hores del dia 4 de gener del 2008.  
K) Es fa constar que, amb data 4 de setembre de 2007, s'ha enviat l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
Picassent, 5 de setembre de 2007.- L'alcaldessa: Conxa García Ferrer.