Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5931, del 13-01-2009 (2009/68)

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se concede una prórroga de vigencia del Plan general transitorio de Dénia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5931

Fecha DOGV
:   13-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/68


Fecha del documento
:   22-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Dénia
    * reglamentación urbanística
    * plan de urbanismo
    * administración local

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se concede una prórroga de vigencia del Plan general transitorio de Dénia. [2009/68]  
Visto el expediente relativo a la solicitud de segunda prórroga del plazo de vigencia del Plan General Transitorio para el municipio de Dénia (Alicante); y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. El conseller de Territorio y Vivienda mediante resolución, de fecha 27 de diciembre de 2005, aprobó definitivamente el Plan General Transitorio del municipio de Dénia.  
La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, nº 10-1, de fecha 13 de enero de 2006 y reseñada en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana nº 5183 de fecha 24 de enero de 2006.   
Segundo. Mediante resolución de fecha 13 de marzo de 2007, el conseller de Territorio y Vivienda aprobó la Corrección de Errores del Plan General Transitorio de Dénia y ordenó la publicación del texto refundido del Plan General Transitorio de Dénia, incorporándose al mismo las correcciones de errores y así como los recursos estimados.  
La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, nº 88, de fecha 2 de mayo de 2007 y reseñada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5511, de fecha 14 de mayo de 2007.  
Tercero. En fecha 7 de enero de 2008, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictó resolución acordando conceder una prórroga de un año en el plazo de vigencia del Plan General Transitorio del municipio de Dénia. De igual forma, en la misma resolución, se requirió al Ayuntamiento de Dénia para que en el plazo de un año, a contar desde la publicación de resolución, realizase las actuaciones pertinentes para aprobar definitivamente el nuevo Plan General de Dénia; advirtiendo al Ayuntamiento sobre que cualquier modificación del Plan General Transitorio, ya fuese de ordenación estructural o pormenorizada, debería ser aprobada definitivamente por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, nº 13, de fecha 18 de enero de 2008 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5680, de fecha 15 de enero de 2008.  
Cuarto. El Ayuntamiento de Dénia ha presentado ante la Conselleria, con registro de entrada de fecha 24 de noviembre de 2008, certificado del acuerdo del Ayuntamiento en Pleno, celebrado en sesión extraordinaria y urgente en fecha 17 de noviembre de 2008, por el que se solicita de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la tramitación de la ampliación de plazo de vigencia actual del Plan General Transitorio de Dénia por el tiempo máximo previsto, acompañando un calendario de actuaciones.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, establece que «La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio o a petición de los interesados, una ampliación de los plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudica derechos de tercero. El acuerdo de ampliación deberá ser notificado a los interesados.»  
Segundo. El Ayuntamiento de Dénia, en el marco de la colaboración interadministrativa entre municipio y Generalitat, formula solicitud de ampliación de vigencia del actual Plan General Transitorio por el mayor tiempo posible; con el objeto de garantizar la seguridad jurídica en el desarrollo urbanístico del municipio de Dénia hasta que se supere la fase de Concierto Previo y se apruebe definitivamente el Plan General. Para ello incorpora, en el referido acuerdo municipal, un cronograma de trámites y actuaciones que transcurren desde la fase previa o de preparación hasta la superación del Concierto Previo; la cual se fija para julio de 2009.  
Tercero. Que tal y como se justificó ya en la resolución del conseller de 7 de enero de 2008, no prorrogar el Plan General Transitorio de Dénia, conllevaría la obligación a esta Conselleria de declarar su caducidad, lo que significaría que entraría en vigor el Plan General de Dénia anterior, el aprobado por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 26 de septiembre de 2000.   
Sin embargo, dicho Plan General fue declarado nulo por sentencia firme nº 1009, de 7 de julio de 2003, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Ante la imposibilidad de aplicar el anterior Plan General, la única opción sería acudir a las normas de aplicación directa reguladas en el artículo 8 de la Ley 16/2005 Urbanística Valenciana, el articulo 34 de la Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, y artículo 12 de la Ley 10/2004 del Suelo No Urbanizable, lo que produciría alteraciones importantes en el desarrollo urbanístico habitual que dificultarían el cumplimiento de las necesidades urbanísticas del municipio.   
Cuarto. En relación con el plazo de prorroga solicitado, cabe significar que éste viene condicionado por el contenido del artículo 49 de la Ley 30/1992; el cual autoriza una ampliación de los plazos administrativos siempre y cuando no se exceda de la mitad de los mismos. En el caso que nos ocupa, y atendiendo al estado en el que se encuentra la tramitación del Plan General, en donde ya se ha iniciado el Plan de Participación Pública y ya se ha emitido el Documento de Referencia en el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, se considera que el plazo necesario para que el Ayuntamiento pueda cumplir con la obligación de aprobar el nuevo Plan General debe ser de seis meses.  
Quinto. Por todo ello y visto que el Ayuntamiento de Dénia tiene la redacción y tramitación del Plan General se encuentra en avanzado estado de desarrollo -ya ha obtenido de la Conselleria el documento de referencia dentro del procedimiento de evaluación ambiental estratégica- la no concesión de la prórroga podría ocasionar graves alteraciones en el desarrollo urbanístico habitual del municipio, y crear una situación de inseguridad jurídica y confusionismo nada deseables. Y considerando, además, que la prórroga no ocasiona daños a terceros y que con su otorgamiento se garantiza la seguridad jurídica del desarrollo urbanístico del municipio hasta la aprobación del nuevo Plan General, es por eso por lo que resulta justificado conceder la prórroga solicitada por un plazo de seis meses, fecha en la que el Ayuntamiento deberá tener superada la fase de Concierto Previo y aprobado, en sede municipal, el nuevo Plan General de Dénia.  
Sexto. El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda es el órgano competente para la adopción de la presente resolución de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
Por exigencia del artículo 49.3 de la Ley 30/1992, la decisión sobre la ampliación o prórroga deberá producirse antes del vencimiento del plazo, sin que quepa recurso respecto de la misma.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Conceder una prórroga de seis meses de vigencia al Plan General Transitorio del municipio de Dénia (Alicante), plazo en el que deberá estar aprobado, en sede municipal, el nuevo Plan General.   
Proceder a la notificación al Ayuntamiento de la resolución del conseller por la que se concede la prórroga antes del vencimiento de la vigencia del Plan General Transitorio (19 de enero de 2009), con advertencia de que no cabe recurso contra la resolución. Proceder, igualmente, a la publicación de la misma en el DOCV antes de la expiración de dicho plazo.  
Valencia, 22 de diciembre de 2008.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.