Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5146, del 30-11-2005 (2005/13852)

ORDEN de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras y convocan ayudas para proyectos de formación en las Escuelas de Formación Profesional Agraria.
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Número DOGV
:   5146

Fecha DOGV
:   30-11-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/13731


Fecha del documento
:   17-11-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * formación profesional
    * apoyo económico
    * ayuda pública
    * enseñanza agrícola

ORDEN de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras y convocan ayudas para proyectos de formación en las Escuelas de Formación Profesional Agraria. [2005/13231]
  
La agricultura valenciana, como en general la agricultura española de la que forma parte, está sometida a procesos de cambio de distinta naturaleza, producidos por un lado por la globalización de la economía por la apertura de mercados agrarios y las nuevas corrientes del mercado mundial, y por otro a la evolución de los hábitos alimentarios de los consumidores.
  
La Generalitat Valenciana es consciente de la importancia del sector agrario en la economía valenciana, así como de la necesidad de su modernización y de ampliar su proyección social y económica. En orden a favorecer esta evolución, la administración agraria dirige a favor del empresario, agricultor o ganadero los esfuerzos adecuados para darle la formación y transmitirle los conocimientos necesarios y suficientes para que, de una parte realice eficazmente su cometido, con la incorporación de las técnicas y materiales más recientes producto de la investigación, el desarrollo y la innovación.
  
La formación profesional, como elemento fundamental en todo proceso de adaptación y progreso, no puede ser una acción puntual y aislada carente de consistencia temporal, sino que hay que entenderla como una acción continua e ilimitada en el tiempo, ya que siempre hay que ir incorporando nuevas unidades de información.
  
En este sentido, las Escuelas de Formación Profesional Agrarias, públicas y privadas vienen desde hace años colaborando con la administración Autonómica en las actividades de formación en el ámbito rural, realizando en este aspecto una importante labor. La ampliación de la oferta formativa por parte de estas entidades, fundamentalmente a través de cursos de especialización, precisa de una financiación suplementaria. Ayudar financieramente a estas entidades para que efectúen las inversiones necesarias para ofertar este tipo de formación, así como de aquellas que sean necesarias para la realización de prácticas, establecer campos de experimentación propios y la aplicación de las nuevas tecnologías en el ámbito agrario son los objetivos de la presente orden.
  
Por ello en uso de las facultades que me confiere la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, y a propuesta del director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería.
  
ORDENO
  
Articulo 1
  
Se convocan ayudas para proyectos de formación agraria que propongan las Escuelas de Formación Profesional Agraria de la Comunidad Valenciana y se aprueban las bases por las que se regirán, que se incluyen como anexo de la presente orden.
  
Artículo 2
  
Las ayudas serán sufragadas con cargo al capítulo IV, línea T-6127 para los gastos de funcionamiento y capítulo VII, la línea T-6128 para las inversiones, dentro del programa 542.20 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2006 y por un importe máximo de 200.000 y 100.000 euros respectivamente.
  
De conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1.994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, la concesión de las subvenciones estará condicionada a la existencia en los presupuestos del año 2.006 de crédito adecuado y suficiente para ello.
  
Así mismo, según la mencionada orden, todos los actos dictados se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de la concesión, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que fueron producidos aquellos actos.
  
Artículo 3
  
El plazo de presentación de solicitudes, será de 21 días hábiles desde la entrada en vigor de la presente orden.
  
Artículo 4
  
El mantenimiento de las ayudas en años siguientes, en la cuantía que corresponda, a los proyectos aprobados en esta convocatoria, queda condicionada a los créditos, y hasta el límite de los mismos que, para cada ejercicio, se consignen a tal efecto en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Se delega en el director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería el ejercicio de la competencia de la resolución de la presente convocatoria.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería, a dictar, dentro del ámbito de sus competencias, las resoluciones necesarias para la aplicación y el desarrollo de la presente orden
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el DOGV.
  
Valencia, 17 de noviembre de 2005
  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación
  
JUAN G. COTINO FERRER
  
ANEXO
  
Bases de la convocatoria de concesión de ayudas financieras para proyectos de formación agraria de las Escuelas de Formación Profesional Agraria.
  
Objeto de la subvención. La ayuda regulada en la presente orden financiará las siguientes actividades:
  
1.1. Líneas de actividades de formación elegibles:
  
1.1.1. Relación de cursos de alta especialización para jóvenes, de más de 300 horas de duración, en las líneas prioritarias siguientes:
  
Citricultura
  
Fruticultura
  
Horticultura
  
Flores y Plantas ornamentales
  
Viticultura y enología
  
Plantas aromáticas
  
Olivicultura y elayotécnia.
  
1.1.2 Realización de cursos de especialización para titulados de la FPA y otros profesionales de la agricultura, con una duración entre 15 y 100 horas:
  
Curso de podador (básico y profesional).
  
Curso de gestor de entidades de riego localizado.
  
Curso de gestor de centrales hortofrutícolas.
  
Cursos de Producción Integrada.
  
Curso de iniciación a las tecnologías de procesado industrial de alimentos.
  
Cursos de gestor de empresas agrarias.
  
Curso de diseño y mantenimiento de jardines.
  
Curso de riesgos laborales.
  
1.1.3. Organización de cursos de formación continua para agricultores y ganaderos.
  
Serán subvencionables los gastos de personal del profesorado que imparta los cursos de formación, el material didáctico necesario para la realización de los cursos, así como los gastos del personal administrativo necesario para la gestión de los cursos.
  
1.2. Medios para la realización de actividades de transferencia de tecnología al sector Agroalimentario:
  
1.2.1. Creación de aulas de informática en las propias escuelas de FPA, aplicadas a la tecnología agraria. Se podrán subvencionar los gastos de inversión.
  
1.2.2. Establecimiento de campos de ensayo. Se podrá subvencionar el sistema de riego localizado, las plantaciones que se precisen para el campo de ensayos y los gastos de cultivo.
  
1.2.3. Organización de un sistema de atención personalizada de consultas y asesoramiento a explotaciones agrarias con la contratación, en su caso, de técnicos especializados en actividades de transferencia de tecnología. Se podrá subvencionar los gastos del personal técnico, la inversión en el material necesario y los gastos corrientes que se originen.
  
2. Beneficiarios.
  
2.1. Podrán ser solicitantes y beneficiarios de las ayudas las entidades públicas o privadas con personalidad jurídica propia, cuyo objeto esté relacionado con la formación profesional agraria y radiquen en la Comunidad Valenciana.
  
2.2. Los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
3. Solicitudes
  
Las solicitudes presentadas por las Escuelas de Formación Agraria, serán dirigidas al director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería, y se presentarán en el Registro General de la CAPA, calle Amadeo de Savoia 2, 46557 Valencia, por cualquiera de los procedimientos previstos en el art. 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los impresos de solicitud, original y tres copias completas, deberán adjuntar la siguiente documentación:
  
a) Tarjeta de identificación fiscal
  
b) Estatutos vigentes de la entidad solicitante
  
c) Documentación que acredite la personalidad del firmante de la solicitud
  
d) Declaración responsable de no encontrarse inmerso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario que se recogen en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
e) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación (artículo 5.3 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre)
  
f) Memoria del proyecto de formación, conteniendo descripción de las actividades a desarrollar y presupuesto detallado de las mismas, para un periodo máximo de cuatro años.
  
g) Documentación que acredite los aspectos que se quiera sean tomados en consideración en la evaluación de solicitudes, conforme los criterios establecidos en la base sexta.
  
h) Declaración responsable de que la actividad a subvencionar no se financia con otros ingresos públicos procedentes del Estado o la Comunidad Autónoma.
  
La presentación de la solicitud por parte de los beneficiarios conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, la Dirección General de Tributos de la Generalitat Valenciana y por la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
Si la documentación adjuntada fuera incompleta o no reuniera los requisitos exigidos en la presente orden, se requerirá al organismo solicitante para que, en el plazo de 10 días, complete la documentación o subsane la falta, con advertencia de que sino lo hiciese se archivará la solicitud sin más trámite.
  
4. Plazo de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes se determinará en la convocatoria correspondiente.
  
5. Plazo de ejecución e importe máximo de las ayudas.
  
5.1. La entidad que solicite la ayuda deberá presentar un proyecto de formación agraria para un periodo máximo de cuatro años.
  
5.2. Las subvenciones podrán financiar total o parcialmente el presupuesto solicitado para la ejecución del proyecto en su totalidad.
  
5.3. La cuantía de las ayudas, así como el porcentaje máximo de financiación, se determinará, en cada caso, en función de los criterios de evaluación. Dentro de las disponibilidades presupuestarias de cada anualidad, en el caso que se superen las cantidades asignadas para cada ejercicio presupuestario se procederá al prorrateo.
  
6. Evaluación.
  
6.1. Las solicitudes se evaluarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
a) La actividad previa desarrollada por el centro de formación agraria en relación con el proyecto presentado.
  
b) Adecuada planificación temporal de las actividades
  
c) Adecuación de las propuestas de formación a las líneas expuestas en las bases primera y segunda del anexo.
  
d) Adecuación de los recursos financieros previstos a los objetivos que se proponen. Podrán ser denegados las solicitudes cuyo presupuesto sea considerado desmesurado.
  
e) Disponibilidad por la entidad de las infraestructuras y equipamientos técnicos necesarios para el eficaz cumplimiento de las actividades previstas.
  
f) Impacto socioeconómico en el sector Agroalimentario Valenciano de la propuesta presentada.
  
6.2. La valoración de dichos criterios se hará mediante un proceso que se encargará a una Comisión de Evaluación constituida por las siguientes miembros:
  
Presidente: director general Investigación e Innovación Agraria y Ganadería.
  
Presidente suplente: Jefe Servicio Desarrollo Tecnológico.
  
Secretario: Jefe de Sección de Información.
  
Secretario suplente: director E.E. A. de Llutxent.
  
Vocales: Jefe de la Sección de Capacitación, director E.E. Agraria de Carcaixent, director E.E. Agraria de Villarreal y director E:E. Agraria de Elx.
  
7. Resolución.
  
7.1. Previamente a la propuesta definitiva de financiación, se comunicará a las entidades beneficiarias de los proyectos preseleccionados, las condiciones y términos en que se propone la concesión de la ayuda, habiendo un plazo de 10 días hábiles para presentar alegaciones.
  
7.2. Una vez finalizados los actos de instrucción correspondientes, la Comisión de Evaluación elevará la propuesta de concesión o denegación de la subvención al conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, que resolverá.
  
7.3. La relación definitiva de las entidades beneficiarias de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se notificará individualmente a las entidades solicitantes, para que en un plazo de 10 días hábiles comuniquen su aceptación.
  
7.4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de seis meses a partir de la publicación de los importes máximos destinados a estas ayudas en los ejercicios correspondientes.
  
7.5. La falta de resolución expresa en dicho plazo tendrá efectos desestimatorios.
  
8. Obligaciones
  
8.1. La aceptación de las ayudas por parte de las entidades adjudicatarias implica la sujeción a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas subvencionadas públicas y, en particular, a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y a las que hace referencia él articulo 47 de la ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Asimismo, implica la de las normas fijadas en esta convocatoria, así como las que sobre su seguimiento establece el apartado décimo primero de las presentes bases.
  
8.2. Al aceptar las ayudas incluidas en esta convocatoria, las entidades beneficiarias se comprometen a facilitarle los medios para el desarrollo de las actividades propuestas y a velar por el cumplimiento con aprovechamiento de las distintas etapas del plan de trabajo propuesto.
  
8.3. El beneficiario deberá destinar los bienes inventariables adquiridos al fin concreto para el que se concedió la subvención por un periodo no inferior a 2 años.
  
8.4. Las subvenciones reguladas en la presente convocatoria son incompatibles con cualesquiera otras que, para el mismo proyecto subvencionado, pudieran ser concedidas por cualquier otra Administración o Entidad Pública.
  
8.5. En caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones señaladas, el conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, podrá revocar la concesión de ayuda, así como recabar la devolución de las cantidades percibidas.
  
9. Seguimiento
  
El seguimiento de los proyectos subvencionados es competencia de la Dirección General de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería, que establecerá los procedimientos adecuados para ello y podrá designar asimismo las personas, órganos o comisiones que estime oportuno para realizarlo.
  
Si como resultado del seguimiento se observa el incumplimiento de los objetivos previstos o de las obligaciones establecidas en estas bases podrán proponerse las acciones legales que procedan.
  
10. Pago y justificación de ayudas.
  
10.1 En la resolución se hará constar el coste declarado elegible por la administración, el porcentaje de ayuda sobre este último y el importe de ayuda total para la anualidad en la que se conceda la subvención.
  
10.2 Sin perjuicio de las demás normas vigentes al respecto y de las especificas en la presente orden, para justificar las ayudas o subvenciones se exigirá:
  
- En el caso de que los beneficiarios sean entes u organismos públicos, la justificación del gasto se realizará mediante certificación emitida por el órgano responsable de la gestión económico financiera de la Entidad Pública a la que pertenezca, con fecha tope del 30 de noviembre de cada año.
  
- En el caso de que los beneficiarios sean entidades privadas, la justificación financiera se hará mediante la presentación de la cuenta justificativa acompañada de los justificantes de gasto y sus correspondientes justificantes de pago, en la Dirección General de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería, con fecha tope del 30 de noviembre de cada año.
  
Si los gastos subvencionables consisten en suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica de importe superior a 12.000 euros, el beneficiario deberá aportar tres ofertas de empresas proveedoras, y en su caso, memoria justificativa de la elección entre ellas cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
  
11. Concesión en años sucesivos.
  
11.1. La concesión anual de los proyectos se efectuará por resolución del conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, atendiendo a la ayuda económica que, a título indicativo, haya propuesto la Comisión de Evaluación, aunque esta podrá prorratearse en función de la disponibilidad presupuestaria del ejercicio correspondiente, según establece la base 5 de la presente orden.
  
11.2. En el caso de que el plan de trabajo anual deba sufrir variaciones sobre el presentado en el proyecto inicial, éstas deberán ser presentadas de forma justificada, incluyendo las modificaciones en el proyecto, y deberán ser aprobadas por la Comisión de Evaluación establecida en el apartado 7.2.
  
BASES COMPLEMENTARIAS
  
Primera
  
Se podrán Realizar periodos de prácticas por los alumnos de las Escuelas de Formación Profesional Agraria en las Instituciones que constituyen Agroalimed y en la Estaciones Experimentales Agrarias de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Los alumnos que realicen prácticas en las Instituciones que constituyen Agroalimed o en las Estaciones Experimentales Agrarias, tendrán derecho al preceptivo Certificado de prácticas.
  
Segunda
  
Se podrán realizar cursos de reciclaje para el profesorado de las Escuelas de Formación Profesional Agraria, en colaboración con la organización Agroalimed. Para la realización de las prácticas y reciclaje se firmarán convenios entre las escuelas beneficiarias el IVIA, la UPV y el AINIA. Los profesores que asistan a estos cursos de reciclaje organizados por las Instituciones de Agroalimed, tendrán el Certificado oficial de aprovechamiento pertinente.
  
Tercera