Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8318, del 15-06-2018 (2018/5658)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 1 del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8318

Data del DOGV
:   15-06-2018

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2018/5658


Data del document
:   01-06-2018

Organisme emissor
:   Ajuntament de Pilar de la Horadada

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Pilar de la Horadada
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 1 del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana. [2018/5658]  
La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 22 de maig de 2018, va adoptar l'acord següent:  
«Octau. Emissió d'informe ambiental i estratègic expedient 12/2017 pla  
Vist que la Junta de Govern Local d'aquest ajuntament, òrgan ambiental en el procediment de referència, en sessió de data 31 de gener de 2018, va adoptar l'acord d'admetre a tràmit la sol·licitud d'avaluació ambiental i territorial de la modificació puntual número 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana de Pilar de la Horadada.   
Vist l'informe emés per l'arquitecta municipal, Sonia Rosique Moya, i els arquitectes tècnics municipals, José Alcaraz Merino i Mariano Sánchez Martínez, que diu literalment el següent:  
?Documentació presentada  
La documentació està integrada per document inicial estratégic, modificació puntual número 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana de Pilar de la Horadada i informe sobre la innecessarietat per a aquesta modificació del document d'estudi d'integració paisatgística, amb el contingut indicat en els apartats 1 i 2 de l'article 50 de la Llei 5/2014 d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Planejament vigent  
El planejament general vigent en el municipi de Pilar de la Horadada és el Pla General d'Ordenació Urbana, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el dia 03 de febrer de 2000, publicat en el Butlletí Oficial de la Província de València (BOP) núm. 73 de 28 de març de 2000 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana DOGV núm. 3.772 de 15 de juny de 2000. Aquest planejament es va sotmetre a Avaluació Ambiental, expedient 179-1999-AIA, amb declaració positiva de data 16 de juliol de 1999.   
Objecte, descripció / característiques del pla i justificació  
Objecte: la modificació núm. 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del PGOU de Pilar de la Horadada sorgix davant de la necessitat de solucionar les peticions realitzades per l'Administració de l'Estat en matèria de Costes i té com a objecte resoldre la discrepància sobre la parcel·la M-14 del sector R-V, de manera que es puguen veure plasmats els interessos i/o competències de les administracions afectades per la legislació urbanística, Generalitat Valenciana i Ajuntament de Pilar de la Horadada, amb els de l'Administració de l'Estat, pel que fa a les atribucions sectorials de la Llei de costes i també els dels propietaris de les vivendes existents afectats per la servitud de protecció.    
  
La present modificació del pla parcial d'iniciativa municipal no suposa cap incidència en el Programa d'actuació integrada per a la unitat d'execució núm. 2 del sector R/V (ampliat), aprovat definitivament mitjançant acord plenari de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, en sessió de 22 de desembre de 2016, i publicat en el BOP d'Alacant de data 2 de febrer de 2017, ni tampoc al Programa d'execució de la unitat d'execució núm. 1, ja desenvolupat.  
Les dos parcel·les afectades per la reordenació d'usos se circumscriuen i situen en aquesta última unitat i les modificacions que es pretenen i es proposen en aquest document no alteren ni la superfície total del sector R-V (ampliat), ni l'edificabilitat total amb què compta aquest sector.   
La modificació núm. 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del PGOU proposada no requerix la reforma o renovació de la urbanització en el seu conjunt ni en el perímetre de l'illa on s'ubica i que està urbanitzada.  
Normes urbanístiques:  
La proposta afecta les normes urbanístiques vigents en el següent:  
La present modificació puntual núm. 1 del Pla parcial del sector R-V (ampliat) del PGOU de Pilar de la Horadada manté les normes urbanístiques vigents, excepte l'article 15 que actualment es referix a: Article 15. Normes particulars per a la zona residencial d'ordenació per volumetria específica plurifamiliar. Clau 42   
La dita zona d'ordenació de la clau 42 desapareix i l'esmentat article passarà a tindre la redacció següent:   
?Article 15. Desenvolupament específic de la parcel·la M-4-A  
1. L'edificabilitat de la parcel·la M-4-A és de 5.445 m2t, a desenvolupar amb les determinacions establides per a la zona R- EAP-36 regulada en l'article 13 d'aquests normes.  
2. La parcel·la M-4-A del sector R-V (ampliat) es desenvoluparà a través d'actuació aïllada, d'acord amb els articles 72.3, 73 i concordants de la LOTUP, subjecta a les condicions següents:  
Serà d'iniciativa privada per mitjà de programa de gestió indirecta formulat pels propietaris de la parcel·la privada actual M-14, d'acord amb els articles 166 i 168 de la LOTUP.  
No s'establix termini per a la presentació del programa.   
L'edificació existent en la parcel·la M-14, dins de la línia de servitud de protecció de Costes, queda en situació de fora d'ordenació, amb les limitacions inherents a la dita situació (art. 7 NNUU del PGOU).  
  
El programa incorporarà un document de reubicació de les parcel·les, d'acord amb la zonificació de la present modificació, a fi de practicar les operacions registrals que siguen necessàries.  
S'inclourà descripció o document tècnic de les obres complementàries d'urbanització que siguen necessàries de millora de la urbanització de la parcel·la M-4-A i per a la realització de la nova zona verda de la parcel·la M-14.  
Serà necessari informe de Costes per a l'aprovació del programa, amb el tràmit de l'article 117.1 de la Llei de costes.   
Se sol·licitarà informe a la CHS, en relació al D.P. Hidràulic (zona de policia)?.   
Quadro resum de les condicions i superfícies del sector R-V (ampliat)  
S'incorporen les variacions derivades de la reassignació d'usos en les parcel·les M-14 i M-4-A.   
  
Plans  
La modificació núm. 1 del Pla parcial del sector R-V (ampliat) produïx la variació dels plans d'ordenació detallada, O.1. Qualificació i assignació de destins urbanístics, i O.2. Xarxa de reserves de sòl dotacional públic.   
La xarxa viària és la mateixa que va quedar establida en el pla parcial. No obstant això, als efectes del tràmit inicial s'aporten els plans següents  
01. Situació. Relació amb la ciutat.   
02. Situació segons sector R-V (ampliat).   
03. Qualificació i assignació de destins urbanístics vigent.  
04. Qualificació i assignació de destins urbanístics modificat.   
05. Xarxa de reserves de sòl dotacional públic vigent.   
06. Xarxa de reserves de sòl dotacional públic modificat.   
07. Opcions d'ordenació de parcel·la no vinculant.   
Consultes realitzades  
D'acord amb el que preceptua l'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'afectat, als següents:   
  
Consulta Informe Afectat  
08.03.2018 - Àrea de Medi Ambient de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada   
09.03.2018 - Servei de Costes de la Generalitat Valenciana. Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat  
09.03.2018 i 23.03.2018 - Servei Provincial de Costes. Direcció Gral. de Sostenibilitat de la Costa i del Mar. Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient  
  
  
Transcorregut àmpliament el termini d'un mes establit en l'article 51.1 de la LOTUP perquè siguen emeses les respostes a les consultes efectuades, al dia de l'emissió del present informe no consta la recepció de cap procedent del Servei de Costes de la Generalitat Valenciana. Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat, ni tampoc del Servei Provincial de Costes. Direcció Gral. de Sostenibilitat de la Costa i del Mar. Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient.  
  
Vist allò que s'ha exposat, es considera procedent continuar amb la tramitació de l'expedient.   
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Consultat el visor cartogràfic de la Comunitat Valenciana, s'observa que l'àmbit de la modificació no està afectat per risc d'inundabilidad segons PATRICOVA. Tampoc queda inclòs en cap espai natural protegit o espais de la Xarxa Natura 2000.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, una vegada realitzades les consultes a què es referixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.   
Com s'ha indicat, transcorregut àmpliament el termini establit en l'article 51.1 de la LOTUP perquè siguen emeses les respostes a les consultes efectuades, es considera procedent continuar amb la tramitació de l'expedient.   
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions dels plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).   
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.   
Proposta d'acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta, que la modificació puntual número 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana de Pilar de la Horadada no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i vistos els antecedents en relació a les consultes efectuades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la modificació puntual número 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana de Pilar de la Horadada, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.»   
  
D'acord amb la normativa vigent, vistos els antecedents que es troben en poder de l'expedient administratiu, així com l'interés general en què revertix l'actuació, de conformitat amb la proposta presentada per l'alcalde president, Ignacio Ramos García, de data 17 de maig de 2018, els assistents, per unanimitat, acorden:   
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana de Pilar de la Horadada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació puntual número 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana de Pilar de l'Horadada d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada, així com al que establix la legislació vigent i en els informes emesos respecte d'això, i davant de la necessitat de solucionar les peticions realitzades per l'Administració de l'Estat en matèria de Costes i té com a objecte resoldre la discrepància sobre la parcel·la M-14 del sector R-V, de manera que es puguen veure plasmats els interessos i/o competències de les administracions afectades per la legislació urbanística, Generalitat Valenciana i Ajuntament de Pilar de la Horadada, amb els de l'Administració de l'Estat, pel que fa a les atribucions sectorials de la Llei de costes i també els dels propietaris de les vivendes existents afectats per la servitud de protecció.   
  
  
Segon. Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.   
  
Tercer. Publicar el present acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quart. Notificar el present acord a tots els interessats.   
  
Quint. Comunicar el present acord a l'Àrea d'Urbanisme d'aquest ajuntament per a la continuació del procediment d'aprovació de la modificació puntual número 1 del Pla parcial del sector R/V ampliat del Pla general d'ordenació urbana de Pilar de la Horadada, conforme al procediment simplificat establit en l'article 57 de la LOTUP.»   
  
  
Pilar de la Horadada, 1 de juny de 2018.- L'alcalde president: Ignacio Ramos García.