Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3280, del 07-07-1998 (1998/5018)

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 1998, del Servicio Territorial de Empleo, Industria y Comercio de Castellón, por la que se autoriza parcialmente a la Empresa Nacional del Gas, SA (Enagás) la realización de las instalaciones del proyecto definitivo del Ramal de Proquimed y Central Térmica de Castellón en los términos municipales de Burriana, Villarreal, Almazora y Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3280

Fecha DOGV
:   07-07-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/5018


Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 1998, del Servicio Territorial de Empleo, Industria y Comercio de Castellón, por la que se autoriza parcialmente a la Empresa Nacional del Gas, SA (Enagás) la realización de las instalaciones del proyecto definitivo del Ramal de Proquimed y Central Térmica de Castellón en los términos municipales de Burriana, Villarreal, Almazora y Castellón. [1998/X5018]
  
Examinados los antecedentes obrantes en el expediente CBREDE97/2 de la Unidad de Energía y Minas, tramitado a instancia de la entidad Enagás, SA.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El 15 de diciembre de 1997 Enagás, SA, solicitó autorización del proyecto definitivo del Ramal de Proquimed y Central Térmica de Castellón en los términos municipales de Burriana, Villarreal, Almazora y Castellón, en el que se incluye la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados por el citado proyecto.
  
Segundo
  
El día 22 de diciembre de 1997 se sometió a información pública el citado proyecto, en la que se contiene descripción de las instalaciones, la afección a las fincas particulares y la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.
  
Tercero
  
Tramitados los correspondientes anuncios para la información pública del proyecto y relación de bienes referenciada, fueron publicados en el periódico Mediterráneo de fecha 22 de enero, y una corrección de errores publicada el 28 del mismo mes, en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP nº 13, de 29 de enero de 1998) y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV nº 3.184, de 16 de febrero de 1998).
  
Igualmente fue expuesto anuncio en el tablón de edictos de los ayuntamientos de Villarreal, Almazora y Burriana (Castellón), durante un período de 20 días como mínimo.
  
Cuarto
  
Por parte del personal técnico de la Unidad de Energía y Minas, con fecha 27 de abril de 1998, se emite informe señalando que no se habían observado defectos aparentes en la documentación presentada.
  
Quinto
  
En el período de información pública se formularon alegaciones, presentadas por:
  
Sra. Belinda Escura Claramonte, respecto de la finca CS-AL-233, solicita le sea modificada la naturaleza de la finca.
  
Sr. Francisco Ros Felip, respecto de las fincas CS-BU-604 y CS-BU-606: expone que es titular de la finca CS-BU-606 y solicita una modificación de trazado, proponiendo un trazado alternativo.
  
D. Juan Pardo Fonfria, respecto de la finca CS-AL-245, solicita que se modifique el domicilio que consta en la relación de bienes y derechos.
  
D. Francisco Renau Renau, respecto de la finca CS-BU-721 y CS-AL-270V, hace las siguientes alegaciones: que es titular de la finca CS-AL-270V y respecto de la misma solicita una variante de trazado y que inicialmente el mismo no discurría por su finca.
  
D. Vicente Amiguet Serra, respecto dela finca CS-AL-229, expone que él no es titular de la citada finca, siéndolo Dª. Carmen Amiguet Serra.
  
D. Vicente Ribelles Montoliu respecto de la finca CS-BU-607 y CS-BU-608. D. Fernando Millán Almela respecto de la finca CS-BU-609, D. José María Font Martí respecto de la finca CS-BU-610, D. Enrique Claramonte Pesudo respecto de la finca CS-BU-611, Dª Concepción García Rubert respecto de las fincas CS-BU-614 y CS-BU-615, D. Josep Vicent Ferrer Oliver respecto de la finca CS-BU-616 y Dª. María Cabrera Moner respecto de las fincas CS-BU-620 y CS-BU-621, manifiestan su disconformidad con el trazado argumentando que durante el proceso de ejecución de las obras, se impedirá el acceso a las fincas afectadas por interferir con el camino de acceso y asimismo se impediría, en el período de obras, el riego de las mismas. Proponen un trazado alternativo con una alineación única entre el V-089 y V-084, afectando a otras fincas.
  
D. Felipe Tena en representación de las entidades Developments and Proyects Hispania, SA y Projects & Structures Hispania, SA manifiesta su disconformidad con el trazado en base a que el mismo discurre por zonas que aunque actualmente no son urbanas, se sitúan próximas a zonas potencialmente urbanizables. Propone un trazado alternativo que discurre paralelo a la carretera N-340 en uno de sus tramos, para situarse a continuación dentro del cauce del Río Seco.
  
D. José Cantavella Vicent en nombre de Canib-4 SL, alega, que podría resultar afectado en el supuesto de que se aceptara la variante propuesta por diversos propietarios en el término municipal de Burriana.
  
D. Antonio Gil Bernat, respecto de la finca CS-VR-633 en su escrito solicita que el trazado discurra por el cauce del Río Seco.
  
Sexto
  
Cumplido el trámite de alegaciones a la empresa solicitante, el 17 de abril de 1998, Enagás, SA, presenta escrito contestando a las alegaciones de:
  
1. Dª. Belinda Escura Claramonte: que previas las comprobaciones oportunas procederá a rectificar la naturaleza de la finca si ésta fuera errónea.
  
2. D. Francisco Ros Felip: que por lo que respecta a la titularidad que previas las comprobaciones oportuna procederá a realizar las rectificaciones que procedan.
  
En cuanto a las variantes de trazados propuesta, Enagás podría aceptar una variante similar a la variante alternativa que propone el propietario consistente en situar la tubería hacia el sur, próxima a la acequia y el camino existente, siempre que se cumplan los siguientes condicionados:
  
1. Que sea técnicamente posible, para lo que antes del inicio de las obras se analizarían posibles alternativas geométricas del trazado de forma que la variante discurriese en su totalidad por la parcela del alegante y no fuera preciso utilizar curvas en caliente.
  
2. En el caso de que la geometría del trazado no pudiera ajustarse técnicamente en su totalidad a la parcela del alegante, éste deberá obtener el consentimiento del propietario de la parcela CS-BU-603 y colindante para que la conducción discurra por ellas.
  
3. D. Juan Pardo Fonfria: que una vez realizadas las comprobaciones oportunas procederá a realizar las rectificaciones pertinentes.
  
4. D. Francisco Renau Renau: que tal como indica el alegante en su escrito, el trazado final de proyecto ha sufrido en toda esta zona una modificación apreciable motivada por los condicionados impuestos de no afectar la expansión del polígono industrial de el Grao, no siendo este propietario el único que se ha visto afectado.
  
En relación con la variante que propone el alegante de discurrir por el camino público, Enagás, siempre que el organismo propietario del camino accediese a ello, podría instalar la tubería no por el propio camino, por no ser técnicamente aconsejable en gasoductos de estas características técnicas y geométricas, sino a uno o dos metros del borde del mismo.
  
5. D. Vicente Amiguet Serra: una vez practicadas las comprobaciones oportunas se realizarán las rectificaciones pertinentes.
  
6. D. Vicente Ribelles Montoliu, D. Fernando Millán Almela, D. José María Font Martí, D. Enrique Claramonte Pesudo, Dª. Concepción García Rubert, D. Josep Vicent Ferrer Oliver y Dª. María Cabrera Moner:
  
- Que el trazado del proyecto discurre paralelo a 5 m del camino de acceso a las fincas por lo que la utilización del mismo queda garantizada en todo el proceso de construcción.
  
- El cruce del camino se realiza a cielo abierto, quedando exclusivamente interrumpido el paso durante un plazo máximo de 4 horas o bien se realizaría en mina, permitiendo el paso mediante la instalación de chapas de acero.
  
- La continuidad de los riegos queda garantizada mediante la instalación de tubos vaina que cruzarían la zanja transversalmente, así como el normal desarrollo de los cultivos ya que la profundidad de enterramiento del gasoducto permite continuar desarrollando las labores agrícolas.
  
En conclusión estimamos que no procede la modificación del trazado, el cual se ha ajustado a las infraestructuras existentes, caminos y acequias con el fin de minimizar la afección.
  
7. D. Felipe Tena en representación de las entidades Developments and Proyects Hispania, SA y Projects & Structures Hispania, SA: que la zona por donde se ha proyectado el trazado actualmente es suelo no urbanizable por cuanto el criterio de diseño fue afectar en la menos medida posible a los cultivos existentes.
  
El trazado propuesto es inviable técnica y administrativamente, puesto que es su tramo paralelo a N-340 debe situarse a 50 m de la arista exterior de explanación de la citada vía y el tramo siguiente del trazado que se situaría en el cauce del río es técnicamente inviable dado el grado de erosión y socavación que se ocasionaría.
  
8. D. José Cantavella Vicent en representación de Canib-4 SL: que el alegante no resulta afectado por el proyecto.
  
Que Enagás en determinadas parcelas accede a realizar variantes de trazado, que además de cumplir con una serie de condicionados técnicos, se exige a los alegantes que en el caso de que la variante afecte a nuevas parcelas obtengan la aprobación formal de los nuevos afectados.
  
En base a lo anterior si alguna de las variantes solicitadas afectase a las parcelas de la empresa Canib-4, SL la variante no podrá ser realizada sin la aprobación formal de Canib-4 SL.
  
9. D. Antonio Gil Bernat : no puede aceptar la variante propuesta por el alegante al discurrir por el cauce del río Seco en base a las siguientes consideraciones técnicas:
  
- Por motivos de seguridad frente a riadas, tanto Enagás, SA como el resto de las empresas gasistas, no consideran adecuado ubicar las conducciones de gas en el lecho de los ríos, arroyos, rieras, etc., solamente se realizan cruces perpendiculares con los cursos de aguas.
  
- Si la tubería de gas se instalase en el cauce del río, las labores de mantenimiento de las instalaciones, a las que está obligada por la reglamentación oficial, se verían seriamente dificultadas cuando no imposibles de realizar.
  
Séptimo
  
Con fecha 27 de marzo de 1997 se informó del proyecto y la autorización solicitada a B.P.OIL-España, Comunidad de Regantes de Burriana, Comunidad de Regantes de Castellón, Comunidad de Regantes de Almazora Comunidad de Regantes de Nules, Comunidad de Regantes de Villarreal, Diputación Provincial (Departamentos de Cultura, Medio Ambiente y Carreteras), Confederación Hidrográfica del Júcar, Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, Dirección Territorial de la Conselleria de Obras Públicas, Ministerio de Fomento (Autopistas y Carreteras), Renfe, Telefónica, SA.
  
Octavo
  
Con fecha 13 de mayo D. Felipe Tena Leonardo, como administrador solidario de Developments and Projects Hispania, SA y Projects & Structures Hispania, manifiesta conocer la alternativa propuesta por Enagás, SA aceptando la misma condicionada a distancias mínimas al cauce del río Seco y a la carretera nacional 340.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo tiene competencia en virtud del Real Decreto 2.595/1982, de 24 de julio, sobre Traspaso de Funciones y Servicios de la administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de Industria y Energía (BOE 249, 18-10-82) y por el Real Decreto 1.047/1984, de 11 de abril, sobre valoración definitiva y ampliación de funciones y medios adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Valenciana en materia de Industria, Energía y Minas (BOE 132, 02-06-84).
  
Segundo
  
Por Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, de 24 de febrero de 1986, se otorgó a Enagás, SA, concesión administrativa para el suministro de gas natural para usos industriales en diversos términos municipales en la provincia de Castellón, entre los que se encuentran Castellón, Villarreal, Almazora y Burriana.
  
Tercero
  
Según el artículo 10 de la Ley 10/1987, de 15 de junio, de Disposiciones Básicas para un Desarrollo Coordinado de Actuaciones en Materia de Combustibles Gaseosos, el otorgamiento de las concesiones y autorizaciones administrativas llevará implícita la declaración concreta de utilidad pública y la necesidad de urgente ocupación, a efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para el establecimiento de las instalaciones y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso y demás limitaciones de dominio.
  
Cuarto
  
La autorización administrativa de los proyectos de las instalaciones de gas canalizado, que llevará implícita la necesidad de ocupación de los bienes o derechos afectados, dará lugar a la urgente ocupación de los mismos, según dispone el artículo 13 de la citada ley.
  
Examinado lo anteriormente expuesto y vistos el Decreto 2.913/1973, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General del Servicio Público de Gases Combustibles, y demás normas técnicas y de seguridad complementarias, así como la Ley 10/1987, de 15 de junio citada, este Servicio Territorial resuelve:
  
Primero
  
Autorizar parcialmente el proyecto definitivo de las instalaciones del Ramal de Proquimed Central Térmica de Castellón para los términos municipales de Almazora, Villarreal y Burriana (Castellón), solicitada por Enagás, SA, con los efectos determinados en la Ley 10/1987, de 15 de junio, de Disposiciones Básicas para un Desarrollo Coordinado de Actuaciones en Materia de Combustibles Gaseosos.
  
Segundo
  
Estimar la alegación de Dª. Belinda Escura Claramonte, en los términos que constan en el antecedente de hecho sexto, punto 1.
  
Tercero
  
Desestimar la alegación de D. Francisco Ros Felip en los términos que constan en el antecedente de hecho sexto punto 2.
  
Cuarto
  
Estimar la alegación de D. Juan Pardo Fonfria en los términos que constan en el antecedente de hecho sexto punto 3.
  
Quinto
  
Desestimar la alegación presentada por D. Francisco Renau Renau en los términos que constan en el antecedente de hecho sexto punto 4.
  
Sexto
  
Estimar la alegación presentada por D. Vicente Amiguet Serra en los términos que constan en el antecedente de hecho sexto punto 5.
  
Séptimo
  
Desestimar la alegación presentada por D. Vicente Ribelles Montoliu, D. Fernando Millán Almela, D. José María Font Martí, D. Enrique Claramonte Pesudo, Dª. Concepción García Rubert, D. Josep Vicent Ferrer Oliver y Dª. María Cabrera Moner en base a los motivos alegados por Enagás y que constan en el antecedente de hecho sexto punto 6.
  
Octavo
  
Desestimar las alegaciones presentadas por D. Felipe Tena en representación de las entidades Developments and Proyects Hispania, SA, y Projects & Structures Hispania, SA y a estimar la propuesta conjunta de ambas partes que se concretaría en situar la tubería paralelamente a la carretera N-340, a la distancia mínima que establezca el Servicio de Carreteras del Ministerio de Fomento e igualmente discurrirá paralelamente al cauce del río Seco a la distancia mínima que establezca la Confederación Hidrográfica del Júcar, siempre que ello no suponga afección a nuevos propietarios.
  
Noveno
  
Estimar la alegación presentado por D. José Cantavella Vicent en nombre y representación de Canib-4, SL en los términos que constan en el antecedente de hecho sexto punto 8.
  
Décimo
  
Desestimar las alegaciones presentadas por D. Antonio Gil Bernat en base a los motivos alegados por Enagás, SA y que constan en el antecedente de hecho sexto punto 9.
  
Undécimo
  
La afección a fincas particulares derivadas de las instalaciones se concreta en la siguiente forma:
  
Uno. Expropiación forzosa en pleno dominio de los terrenos sobre los que se han de construir los elementos de instalación fija en superficie.
  
Dos. Para las canalizaciones:
  
A. Imposición de servidumbre permanente de paso en una franja de terreno de dos metros de ancho, a lo largo del gasoducto, por donde discurrirá enterrada la tubería o tuberías que se requieran para la conducción del gas y que estará sujeta a las siguientes limitaciones:
  
1. Prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a cincuenta centímetros, así como de plantar árboles o arbustos a una distancia inferior a dos metros, a contar del eje de la tubería.
  
2. Prohibición de realizar cualquier tipo de obras o efectuar acto alguno que pudiera dañar o perturbar el buen funcionamiento de las instalaciones, a una distancia inferior a cinco metros del eje del trazado, a uno y otro lado del mismo. Esta distancia podrá reducirse siempre que se solicite expresamente y se cumplan las condiciones que, en cada caso, fije el órgano competente de la administración.
  
3. Libre acceso del personal y equipos necesarios para poder mantener, reparar o renovar las instalaciones, con pago, en su caso, de los daños que se ocasionen.
  
B. Ocupación temporal, como necesidad derivada de la ejecución de las obras, de la zona que se refleja para cada finca en los planos parcelarios de expropiación y en la que se hará desaparecer todo obstáculo.
  
Tres. Para el paso de los cables de conexión y elementos dispersores de protección catódica:
  
A. Imposición de servidumbre permanente de paso en una franja de terreno de un metro de anchura, por donde discurrirán enterrados los cables de conexión y elementos dispersores, que estará sujeta a la prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a cincuenta centímetros, así como de plantar árboles o arbustos y para realizar todo tipo de obra.
  
B. Ocupación temporal, como necesidad derivada de la ejecución de las obras, de la zona que se refleja para cada finca en los planos parcelarios de expropiación, en la que se hará desaparecer todo obstáculo.
  
Duodécimo
  
La autorización otorgada lo es con arreglo a las siguientes condiciones:
  
1. En todo momento se deberá cumplir cuanto se establece en el Reglamento General del Servicio Público de Gases Combustibles, así como sus normas complementarias: Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos, aprobado por Orden del Ministerio de Industria de 18 de noviembre de 1974, modificado por órdenes de 26 de octubre de 1983 y de 6 de julio de 1984; en la Orden del Ministerio de Industria de 29 de mayo de 1980, por la que se otorgó concesión administrativa a Enagás, SA para la instalación de una industria de distribución y venta de gas natural para usos industriales en diversos términos municipales de la provincia de Castellón, y en la Orden de 24 de febrero de 1986 de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre ampliación de la concesión administrativa otorgada a Enagás, SA para el suministro de gas natural para usos industriales a varios municipios de la provincia de Castellón, todo ello en cuanto no haya sido modificado por la Ley 10/1987, de 15 de junio.
  
2. Las instalaciones que se autorizan habrán de realizarse de acuerdo con el proyecto definitivo de las instalaciones del Ramal de Gas Natural de Proquimed Central Térmica de Castellón, en los términos municipales de Almazora, Villarreal y Burriana (Castellón), quedando especificados en los siguientes datos básicos:
  
A. Descripción de las instalaciones: 12.940 metros de tubería de acero, tipo API-5L, de 16- de diámetro, enterrada, siendo la presión de diseño de 72 bar.
  
3. Para introducir modificaciones que afecten a los datos básicos a que se refiere la condición 2ª será necesario obtener autorización de este Servicio Territorial.
  
4. Este Servicio Territorial, una vez finalizadas las obras de instalación, procederá a realizar los ensayos y pruebas oportunas, así como a recabar un certificado final de obra, firmado por técnico superior competente y visado por el colegio oficial correspondiente, en el que conste que la construcción y montaje de las instalaciones se han efectuado de acuerdo con la normativa técnica vigente que le sea de aplicación.
  
5. Este Servicio Territorial aprobará las condiciones concretas de aplicación del proyecto e introducirá las modificaciones de detalle que resulten realmente más convenientes.
  
6. Enagás, SA, dará cuenta de la terminación de las instalaciones a este Servicio Territorial, para su reconocimiento definitivo y levantamiento del acta de puesta en marcha, sin cuyo requisito no podrán entrar en funcionamiento.
  
7. Este Servicio Territorial se reserva el derecho de dejar sin efecto esta autorización en el momento en que se demuestre el incumplimiento de las condiciones impuestas, por la declaración inexacta de los datos suministrados u otra causa excepcional que lo justifique legalmente.
  
La presente autorización se otorga sin perjuicio e independientemente de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, provincial u otros necesarios para la realización de las obras de las instalaciones.
  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso ordinario ante la Dirección General de Industria y Energía de esta Conselleria, en el plazo de un mes, a partir del día siguiente a la publicación de la misma, de conformidad con lo establecido en el artículo 114, en relación con el artículo 48 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.