Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4054, del 31-07-2001 (2001/7510)

ORDEN de 16 de julio de 2001, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas de la Dirección General de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales, para proyectos de investigación en el área de Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4054

Fecha DOGV
:   31-07-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/7510


Fecha del documento
:   16-07-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * asignación por estudios
    * profesión sanitaria
    * proyecto de investigación
    * apoyo económico

ORDEN de 16 de julio de 2001, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas de la Dirección General de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales, para proyectos de investigación en el área de Evaluación de Tecnologías Sanitarias. [2001/X7510]
  
La Conselleria de Sanidad, a través de la Dirección General de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales, convoca la concesión de becas para ayudas a proyectos de investigación en materia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
  
El objetivo general de esta convocatoria es favorecer la producción de conocimiento científico en áreas de interés prioritario para la Conselleria de Sanidad, que ayude a fundamentar científicamente los programas y políticas de salud en la Comunidad Valenciana y las actividades profesionales el área de las tecnologías sanitarias.
  
Por ello a propuesta de la Dirección General de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales, y de conformidad con lo previsto en el artículo 4.1.6 de la Orden de 3 de enero de 2000, del conseller de Sanidad, por la que se desarrolla el Decreto 87/1999, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, modificado por Decreto 189/1999, de 19 de octubre, y según lo establecido en el Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objetivo y clases de ayudas
  
La presente orden tiene por objeto convocar concurso público para la concesión de las ayudas que a continuación se relacionan y aprobar las bases por las que se regirán, que se incorporan como anexos a la presente orden:
  
Artículo 2. Financiación
  
Las ayudas que regula esta orden se financiarán con cargo al programa presupuestario 411.11 de la Dirección General de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales, código de línea T4509000, por un importe total máximo hasta veinte millones de pesetas (68.515.950 PTA), de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2001.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La Conselleria de Sanidad se reserva el derecho de difundir y publicar los trabajos de los proyectos de investigación que resulten seleccionados, durante el tiempo máximo de cuatro años.
  
Segunda
  
Se autoriza a la directora general de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Tercera
  
Contra la presente convocatoria, sus bases y resolución, que agotan la vía administrativa , cabe interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el conseller de Sanidad en el plazo de un mes desde la publicación de la misma, en los términos previstos en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999. Asimismo se podrá interponer recurso contencioso'administrativo, de conformidad con el artículo 109 y 110 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, así como en el artículo 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa , ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo máximo de dos meses contado a partir del día siguiente al de publicación de la presente.
  
Cuarta
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 16 de julio de 2001
  
El conseller de Sanidad,
  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
  
ANEXO I
  
Bases para la concesión de ayudas para proyectos de investigación en el área de Evaluación de Tecnologías Sanitarias
  
Primera. Finalidad de la convocatoria
  
La presente orden tiene como objeto convocar concurso público para la concesión de ayudas destinadas a financiar Proyectos de Investigación en el área de Evaluación de Tecnologías Sanitarias durante el ejercicio 2001.
  
Segunda. Solicitudes y beneficiarios
  
Podrán solicitar las ayudas que se regulan en esta orden:
  
2.1 El personal de plantilla de las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad.
  
2.2 El personal de plantilla de las universidades, organismos públicos de investigación y/u otras entidades públicas o privadas que carezcan de finalidad lucrativa radicadas, en todos los casos, en la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Solicitudes y documentación
  
3.1 Las solicitudes deberán ser presentadas en el modelo I, según se especifica de este anexo de la orden, y deberán ser suscritas por el investigador principal, que se responsabilizará de la realización del proyecto. En la solicitud figurará el nombre del investigador, su puesto, centro de trabajo y dirección a efectos de notificaciones, con los siguientes documentos:
  
a) Fotocopia del documento nacional de identidad del investigador principal.
  
b) Declaración jurada de otras ayudas a la investigación concedidas para el mismo proyecto que se presenta.
  
c) Autorización por parte de la institución de la viabilidad y oportunidad de realización de la investigación solicitada.
  
d) Acreditación de hallarse al corriente de las obligaciones fiscales y la Seguridad Social, en su caso. La acreditación se realizará conforme a la Orden de 30 de mayo de 1996 (DOGV de 21.06.1996).
  
e) Currículo (modelo II).
  
f) Memoria del proyecto (modelo III).
  
Las solicitudes se dirigirán a la directora general de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales, calle Micer Mascó, 31, Valencia 46694.
  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 30 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La presentación de solicitudes se realizará en el registro de la Conselleria de Sanidad o por cualquiera de las formas previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
  
La Dirección General de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales procederá a la devolución de las solicitudes y documentación aneja que no se adapte a las exigencias de la convocatoria.
  
3.2 La memoria del proyecto (modelo III) constará de los siguientes apartados:
  
a) Título y resumen del proyecto.
  
b) Planteamiento y justificación: antecedentes, circunstancias y línea en las que se inscribe, bibliografía seleccionada, adecuación y oportunidad del proyecto
  
c) Hipótesis y objetivos que se pretenden alcanzar.
  
d) Metodología y plan de trabajo.
  
e) Duración y fases previstas.
  
f) Informe de la comisión de investigación o del responsable de la investigación del centro.
  
g) Presupuesto detallado y explicitado donde constará:
  
· Material fungible.
  
· Bibliografía.
  
· Asistencia a congresos
  
· Recursos humanos y materiales necesarios para la realización del proyecto.
  
Cuarta. Objeto de la investigación
  
El proyecto debe versar sobre alguna de las líneas de Evaluación de Tecnologías Sanitarias, que a continuación se relacionan numeradas. Dentro de cada línea numerada se expresan, a título meramente informativo, algunos campos de investigación, pudiendo concurrir en más de una de las líneas priorizadas.
  
1. Evaluación de las prácticas asistenciales: coordinación y adecuación
  
Evaluación de la práctica antibioterápica
  
Cobertura, adecuación, eficiencia, efectividad de la visita domiciliaria
  
Variabilidad de la decisión asistencial ante el dolor lumbar:.
  
Estrategias efectivas para las prescripciones repetidas
  
2. Evaluación de utilización de guías clínicas y protocolos: mecanismos de implementación y medición de impacto
  
Evaluación de la utilización y validez de las guías de práctica clínica y protocolos en la Comunidad Valenciana
  
Evaluación de intervenciones para adecuar la práctica de los profesionales sanitarios mediante las guías de práctica clínica
  
Evaluación de uso y cumplimiento de protocolos de desinfección y esterilización en el ámbito hospitalario
  
Análisis de la profilaxis antibiótica quirúrgica
  
3. Criterios de ajuste y evaluación de procesos en atención sociosanitaria
  
Análisis de la eficiencia técnica de las actividades sociosanitarias
  
Efectividad de protocolos de atención al paciente crónico y pluripatológico
  
Evaluación de adecuación del tratamiento del dolor
  
4. Evaluación de tecnologías emergentes
  
5. Análisis de los determinantes en la toma de decisiones clínicas
  
Análisis de la actividad quirúrgica inadecuada
  
Evaluación del uso de la oxigenoterapia y aerosolterapia domiciliaria
  
Eficiencia de la petición de pruebas complementarias en urgencias
  
Modelos estandarizados de medición de la satisfacción en el paciente
  
Quinta. Comisión evaluadora
  
5.1 La comisión evaluadora valorará los proyectos según los siguientes criterios de selección:
  
1. Calidad científica del proyecto.
  
2. Relevancia, en relación a los siguientes aspectos:
  
a) Relación del objeto de investigación con las prioridades de Evaluación de Tecnologías Sanitarias referidas más arriba.
  
b) Impacto potencial sobre la mejora de las prácticas de atención en la Comunidad Valenciana
  
3. Carácter multicéntrico y multidisciplinar del estudio.
  
4. Adecuación de los recursos previstos a los objetivos que se proponen.
  
5.2 De la comisión evaluadora, que estará presidida por la directora general de la de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales, quien actuará como presidenta, formarán parte:
  
La jefa del Área de Modernización y Sistemas de Organización de los Servicios Asistenciales
  
1 representante la Escuela Valenciana de Estudios de Salud
  
2 representantes del Servicio de Evaluación de Tecnologías
  
2 representante del Servicio de Evaluación, Acreditación y Auditoría Sanitaria
  
5.3 La comisión tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases, y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
  
La comisión podrá disponer la constitución de comisiones especializadas tan sólo al efecto de colaborar en la valoración de los proyectos de los candidatos o candidatas.
  
Sexta. Resolución
  
Las solicitudes serán resueltas por el conseller de Sanidad, a propuesta de la comisión evaluadora, en el plazo máximo de tres meses desde la propuesta. Si no hay resolución expresa en el plazo establecido las solicitudes se entenderán desestimadas, sin perjuicio de lo que se disponga cuando se dicte la correspondiente resolución.
  
Séptima. Aceptación de la ayuda
  
La Dirección General de la ACEMSA remitirá al adjudicatario solicitante de la ayuda el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado, con el visto bueno del responsable de su centro de trabajo, en el plazo de 15 días a contar desde la fecha efectiva de recepción, con la documentación complementaria que se le requiera. Caso de no devolverla en dicho plazo se entenderá que se renuncia a la ayuda, debiéndose declarar la pérdida de su derecho a la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 108/1992, de 6 de julio, de la Generalitat Valenciana.
  
Las decisiones negativas serán comunicadas a los solicitantes, lo que no les impedirá presentar nuevas solicitudes en ulteriores convocatorias.
  
Octava. Financiación y forma de pago
  
8.1 Las ayudas podrán financiar total o parcialmente el presupuesto presentado para la ejecución del proyecto. La cuantía de las ayudas se determinará en cada caso en función de los intereses de la evaluación establecida en la base quinta.
  
8.2 El período de duración del trabajo de investigación comprenderá como máximo un año, desde el día siguiente de su notificación hasta el mismo día del año siguiente. No obstante, podrá prorrogarse, mediante resolución motivada, condicionada a la existencia de consignación presupuestaria, adecuada y suficiente, en el ejercicio 2002. En cualquier caso, los trabajos sujetos a las ayudas de la investigación no tendrá una duración superior a 15 meses.
  
8.3 El importe de las ayudas se librará a favor de la institución donde preste sus servicios el investigador principal, comprometiéndose la misma a la gestión de los fondos y a la realización de las contrataciones que en su caso procediesen, de conformidad con las normas que por su naturaleza jurídica les fuesen de aplicación.
  
8.4 La ordenación del pago de las ayudas concedidas al personal que se regulan en la base 2.2 de esta orden, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, en la redacción dada por el artículo 23 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes:
  
a) A la concesión de la subvención se librará un 40% del importe de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificación de gastos que cubra el porcentaje citado, a la presentación de aval bancario, prestado en forma y condiciones reglamentarias, o bien, a la presentación de fianza depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente.
  
b) Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más con los mismos condicionantes, es decir, previa justificación de gastos, aval bancario o fianza.
  
c) El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida.
  
En cualquier caso, el pago de las subvenciones que regula esta orden podrá efectuarse de una sola vez, previa presentación de original o fotocopia compulsada, de las facturas o justificantes de los gastos efectuados por el importe total de la cantidad asignada.
  
El plazo de presentación de los justificantes de gastos requeridos, concluirá el 1 de diciembre del año en curso, con adaptación a la base 8.2 de esta orden.
  
Novena. Memoria final
  
Los beneficiarios de las ayudas deberán remitir a la dirección de la ACEMSA, antes de finalizar el plazo final del proyecto, la memoria final del proyecto, en la que se incluirá un resumen de la investigación junto con una relación detallada de los gastos totales realizados, ajustado al modelo IV, así como las separatas de publicaciones o comunicaciones a congresos, si las hubiera. En la publicación de trabajos científicos, presentación de comunicaciones a congresos y reuniones científicas, etcétera, que tengan lugar como resultado de la ayuda de investigación, se deberá consignar el origen de su financiación y se enviará a la Dirección General de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales un ejemplar de su publicación, con mención del número de expediente. Asimismo, se remitirá a la Dirección General de la Agencia para la Calidad, Evaluación y Modernización de los Servicios Asistenciales las publicaciones que se produzcan como consecuencia de la ayuda, con posterioridad a la presentación de la memoria.
  
Diez. Obligaciones
  
El incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en esta convocatoria y de las obligaciones que en la misma se definen, originará la revocación de las cuantías concedidas, con todos los efectos y responsabilidades que se deriven de dichos incumplimientos.
  
Once. Formalización de las solicitudes
  
La solicitud de ayuda se realizará según modelo normalizado (modelo I), donde se hará constar:
  
a) Título del proyecto.
  
b) Nombre del investigador principal con mención de su puesto, centro de trabajo y dirección.
  
c) Relación de investigadores colaboradores.
  
d) Especificación de la cantidad solicitada.
  
Dicha solicitud se acompañará de los siguientes documentos:
  
a) Fotocopia del documento nacional de identidad.
  
b) Autorización del responsable de la institución.
  
c) Justificación de hallarse al corriente de las obligaciones fiscales y Seguridad Social en su caso.
  
d) Currículo del investigador principal y de los colaboradores (modelo II).
  
e) Memoria del proyecto (modelo III).
  
En el currículo (modelo II) se harán constar los siguientes apartados:
  
a) Formación académica.
  
b) Actividades profesionales.
  
c) Publicaciones.
  
d) Participación en congresos.
  
e) Líneas de investigación en las que ha trabajado.
  
f) Otros méritos.
  
La memoria del proyecto (modelo III) incluirá los siguientes apartados:
  
a) Título y resumen del proyecto.
  
b) Antecedentes y justificación del estudio.
  
c) Objetivos.
  
d) Metodología y plan de trabajo.
  
e) Duración y fases previstas.
  
f) Informe de la comisión de investigación o responsable de investigación del centro.
  
g) Presupuesto, detallando:
  
- Material fungible
  
- Bibliografía
  
- Gastos por trabajos especializados.
  
- Personal.
  
- Asistencia a congresos.
  
- Otros.
  
- Otros recursos necesarios (incluido material inventariable).
  
La memoria final del proyecto (modelo IV) constará de los siguientes apartados:
  
a) Título y resumen del proyecto.
  
b) Memoria económica.