Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9433, del 22-09-2022 (2022/8275)

RESOLUCIÓN de 1 de abril de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación para el aprovechamiento de recursos de la sección A, áridos, denominado «Vallés», del término municipal de Traiguera (Castellón). Expediente: (2050847) 128/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9433

Fecha DOGV
:   22-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8275


Fecha del documento
:   01-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Traiguera
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de abril de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación para el aprovechamiento de recursos de la sección A, áridos, denominado «Vallés», del término municipal de Traiguera (Castellón). Expediente: (2050847) 128/2021/AIA. [2022/8275]  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2050847) 128/2021/AIA  
Título: Proyecto de explotación para el aprovechamiento de recursos de la sección A), áridos, nombrado «Vallés».  
Promotor: Áridos y Hormigones Vallés, SL.  
Órgano sustantivo: ST de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Ref. Órgano sustantivo: MIEXPA/2016/1/12.  
Localización: TM Traiguera (Castellón).  
  
Objeto y descripción del proyecto  
La mercantil Áridos y Hormigones Vallés, SL, promueve el proyecto de explotación para el aprovechamiento de recursos de la sección A), áridos, nombrado «Vallés», en el término municipal de Traiguera (Castellón), correspondiente a las parcelas 53, 54 y 55 del polígono 47 del citado término municipal. Por otro lado se prevé la restauración de las parcelas 17, 29, 53, 54, 55 y 79 del mismo polígono  
Este proyecto de explotación, describe la extracción integral a cielo abierto mediante excavadora hidráulica del material (gravas y arenas) de naturaleza calcárea existentes en el ámbito territorial delimitado, y posterior traslado hasta el establecimiento de beneficio situado en las cercanías de la zona objeto de explotación, concretamente en la parcela núm. 2 del polígono 50 del mismo término municipal.  
La explotación se desarrollará dentro de unas parcelas que ya fueron afectadas años atrás, sobre una superficie total de explotación de 34.004 m². En esta superficie, la explotación se desarrollará en un hueco único de excavación descendente, formado por bancos de trabajo de 7 metros de altura máxima cada uno de ellos. Se proyecta la formación de tres (3) bancos de extracción en la zona suroeste, con una pendiente unitaria de 42º máximo sobre la horizontal, resultando un talud general de explotación de 29º. La profundidad alcanzada en las distintas zonas de la explotación vendrá dada por la cota máxima de excavación en la zona situada junto al cauce del río Servol, la superficie de cada una de ellas, las distancias a linderos y las características geomorfológicas del entorno. El volumen previsto de extracción de áridos es de 25.000 m³/año, siendo el volumen total estimado a extraer de 173.510 m³,durante el plazo previsto de la actuación que será de 7 años. La superficie total que será objeto de restauración es de 47.850 m².  
Los taludes de restauración, contemplados en el proyecto de explotación, serán de un máximo de 42° y altura de banco de 7 metros. Por tanto, la anchura de la berma que se deriva de los parámetros anteriores será de 4,60 metros como mínimo. El talud final de restauración previsto será de 29º máximo. Estos taludes y parámetros descritos, según la estudio geotécnico aportado en el proyecto de explotación por el promotor, resultan estables, para los distintos tipos de rotura analizados en el estudio.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 22 de septiembre de 2021, el ST de Industria, Energía y Minas de Castellón (órgano sustantivo), solicitó a este órgano ambiental, la declaración de impacto ambiental del citado proyecto de explotación, y en la misma solicitud, se indica el enlace de descarga para obtener la siguiente documentación:  
- Proyecto de explotación de la cantera.  
- Estudio de Impacto Ambiental.  
- Proyecto de restauración.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Documento de síntesis.  
- Informe patrimonial de la DG de cultura y patrimonio.  
- Resolución autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ).  
- Anuncio de información pública del DOGV núm. 9145, de fecha 6 de agosto de 2021, en la cual, se indica que no hubo alegaciones.  
A continuación, se citan resumidamente, los informes recabados:  
- Informe de la DG de cultura y patrimonio, emitido con fecha de 10 de enero de 2018. Concluye favorablemente, afirmando que no existe afección al patrimonio arquitectónico ni arqueológico. Asimismo, tras el estudio de la memoria arqueológica, se considera que al no haber ninguna afección al patrimonio etnológico por parte del proyecto, no será necesaria medida correctora alguna y por último, de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- El certificado de compatibilidad urbanística, que fue emitido con fecha de 1 de abril de 2021 por el arquitecto municipal y concluye textualmente del siguiente modo:  
«En consecuencia, la actividad proyectada si es compatible, con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal vigente, condicionada al cumplimiento de las condiciones establecidas en los informes del ST de Urbanismo, de Agricultura, y de Obras Públicas.»  
- El Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), con fecha de 22 de julio de 2021, resuelve textualmente del siguiente modo:  
«1. Se autoriza a Áridos y Hormigones Vallés, SL, a realizar los trabajos de extracción situados en las parcelas 53, 54 y 55 del polígono 47 del TM de Traiguera (Castellón), y restauración de las parcelas 17, 29, 53, 54, 55 y 79 del polígono 47 del TM de Traiguera (Castellón) en zona de policía del río Servol, entorno al punto con coordenadas UTM, datum ETRS89 huso 30: (781.090, 4.495.085).»  
2. Respecto a los trabajos de extracción de áridos:  
a) La separación entre el cauce y la zona de extracción debe ser tal que impida el acceso de las aguas de avenidas en esta última. Para ello se dejará, a partir de la línea que forma la margen del río, y dentro del terreno de propiedad particular, como mínimo una franja de 20 metros sin excavar. El autorizado se hará responsable de todos los posibles daños que se puedan causar al cauce del río por él o por terceras personas, en la confrontación de su finca con el cauce.  
b) El autorizado deberá adoptar medidas adicionales si se estiman oportunas al objeto de evitar que se produzcan arrastres de material que puedan llegar hasta el cauce.  
c) La separación entre las parcelas limítrofes y la zona de extracción debe ser tal que se impidan los perjuicios a aquellas por el agua que de cualquier modo pueda acceder a la zona de extracción.  
d) Los taludes definitivos de la excavación serán estables, y en todo caso con pendientes inferiores o iguales al talud uno/uno (taludes de pendiente igual a 45º).  
e) Se evitarán excavaciones que puedan encharcarse. Para ello, su profundidad será tal que no alcance una cota inferior al nivel de las aguas del cauce.  
3. En lo relativo al relleno y restauración posterior esta área no ve inconveniente, siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes:  
a) El aporte de material se deberá realizar en tongadas de abajo arriba de forma que el material quede debidamente compactado y se asegure la estabilidad del terreno.  
b) La cota de la nivelación, una vez efectuada, no superará la de los terrenos colindantes, y se deberá respetar el paso por la zona de servidumbre del cauce. Se deberán tomar las medidas necesarias al objeto de evitar que se produzcan arrastres de material que puedan llegar hasta el cauce.  
c) El autorizado queda obligado a respetar a lo largo de la margen, que ha de quedar apta y practicable, la zona de servidumbre de 5 metros de anchura para uso público, de conformidad con el Reglamento del dominio público hidráulico (Real decreto 849/1986, de 11 de abril)».  
Con fecha 23 de diciembre de 2021, se requiere al órgano sustantivo, para que remita a este órgano ambiental la solicitud de inicio formulada por el promotor. Con fecha 29 de diciembre de 2021, se recibe en este órgano ambiental desde el órgano sustantivo, la solicitud de inicio formulada por el promotor.  
  
  
  
Consideraciones ambientales  
El área de proyecto se encuentra en el norte de la provincia de Castellón, en una situación límite entre su franja interior y montañosa, encuadrada dentro de la región climática denominada de clima Mediterráneo marítimo. La geomorfología se califica como ondulada por la cartografía definida por la COPUT y la cota media en la zona de proyecto es de 185 msnm. Las características fisiográficas de la zona de explotación quedan definidas por una llanura de orientación noroeste'sureste aproximadamente, junto al cauce del río Servol y un desnivel máximo en la zona de explotación de 22 metros. La vegetación, debido a que la zona de proyecto se encuentra próxima al cauce del río Servol y zonas agrícolas, se restringe a la vegetación de ribera asociada a los bordes de ríos y barrancos y la asociada a los cultivos de secano y regadío. Respecto a la vegetación asociada a ríos y barrancos podemos encontrar: además de la asociación Querco cocciferae Lentiscetum, otras especies propias de las asociaciones Arundini donacis-Convolvuletum sepium (Cañaverales), Salicion triando- neotrichae (Saucedas) y Rubu ulmifolii- Nerietum (Adelfares), entre otras.  
En la zona con predominio de cultivos de secano en los que predomina el olivo, con algún resto escaso de algarrobos y almendros, la vegetación natural es predominantemente arvense, compuesta principalmente por plantas anuales (terófitos) que pasan las épocas desfavorables en estado de semilla.  
En general se puede prever que las especies de fauna presentes en el ámbito de actuación serán de carácter generalista. La simplificación del ecosistema a todos los niveles, determinada por la intervención humana, es causa de una pérdida de la heterogeneidad estructural y disminución de la biodiversidad que debía existir en anteriores etapas más próximas a la naturalidad.  
En general, para las aves, la zona se caracteriza por presentar especies capaces de ocupar hábitats antropizados (cultivos). No consta la existencia de especies faunísticas con requerimientos de hábitat exigentes dado que los ecosistemas artificiales condicionan la presencia de especies silvestres, disminuyendo su diversidad.  
Vista la documentación aportada, respecto a la evaluación de alternativas técnicamente viables, se observa que para escoger la solución adoptada se han seguido diferentes criterios, de tipo: geológicos, geotécnicos, hidrogeológicos, operativos y medioambientales. La ubicación se ha escogido, primero por la existencia del recurso mineral y segundo por la calidad del mismo. No se han planteado alternativas técnicas de emplazamiento, ya que es precisamente en estas parcelas donde se ubica el recurso mineral.  
Consultado el visor cartográfico de IDEV, en el ámbito de actuación, no se observa afección a ningún espacio perteneciente a la Red Natura 2000 o espacios naturales protegidos.  
No consta afección directa a ningún hábitat de interés ni a vías pecuarias.  
En el entorno de la cantera existe suelo forestal, pero no en la misma ubicación de la explotación. El río Servol, limita la zona de actuación por su parte nordeste, quedando parte de la actuación en el ámbito de la zona de policía del mismo río. En este sentido, se dispone de informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, cuya conclusión favorable con sus correspondientes condicionantes, ya ha sido expuesta anteriormente.  
Una parte del ámbito de actuación de la explotación, correspondiente a la franja colindante con el río Servol, queda englobada en zona del PATRICOVA, de peligrosidad de inundación 6, de frecuencia baja y período de retorno de 500 años. Visto el estudio de impacto ambiental, la documentación aportada y la tipología de los trabajos a ejecutar, se prevén afecciones potenciales especialmente en la fase de explotación de la cantera, que serán minimizadas o anuladas en la fase de restauración.  
El estudio de impacto ambiental del proyecto contempla las medidas preventivas y correctoras encaminadas a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a las explotaciones de áridos. La zona propuesta para la puesta en marcha de la explotación minera es colindante a unos terrenos que ya fueron afectados años atrás, y en la actualidad existen frentes abiertos lo cual ocasiona un deterioro del medio natural, constituyendo un espacio degradado, siendo la calidad del mismo muy baja.  
En la fase de explotación, se identifican, entre otros, los siguientes impactos ambientales potenciales:  
- Las tareas de despeje y desbroce previas de la zona, así como la posterior extracción de material para su uso, se prevé que causen impacto temporal y reversible en la calidad del aire y ruido, debido a la generación de partículas en suspensión, y al ruido y a las vibraciones de la distinta maquinaria y vehículos intervinientes. Por otro lado, se producirá un incremento sonoro en el área, ocasionado por los motores de combustión interna, el funcionamiento de la maquinaria, la presencia humana, etc.  
La actividad queda sujeta al régimen previsto en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y al Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.  
Como medidas preventivas, correctoras y protectoras previstas se establecen:  
1. Se realizarán labores periódicas de mantenimiento y limpieza de la plaza de cantera, los accesos y las pistas de la cantera, restringiendo la velocidad de conducción de los vehículos en todo el ámbito, para minimizar la dispersión de polvo.  
2. En las tareas de arranque realizada por retroexcavadora, se regará la superficie a arrancar.  
3. Cuando las condiciones climáticas sean desfavorables, como por ejemplo fuertes rachas de viento, se paralizarán inmediatamente los trabajos regando aquellas zonas que se puedan ver más afectadas. Los trabajos se podrán reanudar tan pronto las condiciones ambientales se recuperen.  
4. Los acopios de materiales pulverulentos se efectuarán a resguardo del viento y en áreas de escasa visibilidad. Los acopios de materiales para su posterior utilización en la restauración se protegerán de la acción erosiva del viento y del agua mediante la plantación de gramíneas y leguminosas.  
5. Todos los camiones que transporten materiales pulverulentos deberán ir cubiertos con lonas, las cuales deberán cubrir totalmente la caja del volquete o remolque del camión, con el fin de evitar emisiones de polvo durante el transporte.  
- Otro de los impactos potenciales, será la emisión de gases a la atmósfera, debido a la utilización de la maquinaria y vehículos para acometer los trabajos de extracción de material de la cantera. Para ello, se establecen las siguientes medidas de carácter preventivo:  
1. Los motores de combustión interna se revisarán para que cumplan los límites de emisión de contaminantes previstos en la vigente normativa.  
2. Se revisarán periódicamente las emisiones de gases, vapores, humos y partículas a la atmósfera.  
3. No se permitirá ninguna emisión de gases ni la manipulación de materias que produzcan malos olores en cantidades tales que puedan ser fácilmente detectables, sin instrumentos, en la línea de propiedad de la parcela desde la que se emiten dichos olores.  
- La contaminación atmosférica por ruidos y vibraciones, tendrá lugar principalmente en la fase de preparación y funcionamiento de la explotación, que será un impacto causado por las emisiones sonoras, de carácter reversible a corto plazo y de extensión puntual, pudiendo causar molestias a la población y a la fauna que pueda existir en el entorno próximo a la explotación. Para la minimización de este impacto, se establecen las siguientes medidas de prevención y protectoras:  
1. Limitación del horario de trabajo al periodo diurno.  
2. Se utilizará maquinaria que cumpla con todos los requisitos necesarios en materia de ruido.  
3. Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos por los accesos a 30 km/h.  
4. Se deberá establecer un programa de mantenimiento que asegure el correcto funcionamiento de la maquinaria.  
5. La maquinaria se revisará periódicamente, según las normas de mantenimiento y se realizarán todas las revisiones necesarias.  
- Durante la fase de ejecución y funcionamiento de la explotación, será inevitable la modificación de la escorrentía superficial del ámbito de la actuación, debido a la transformación que sufrirá el terreno como consecuencia de la continuada extracción de áridos. En este sentido, y con el objeto de obtener un mejor control de la nueva escorrentía generada, se establecen unas medidas encaminadas a reducir el poder erosivo del agua de escorrentía, y por otro lado, interceptar los sedimentos arrastrados por el agua, para su posterior recuperación:  
1. Se establecerá un sistema de drenaje en el perímetro de la explotación, mediante una cuneta de guarda, para la recogida de las aguas externas e impedir que las mismas lleguen a la zona de actuación.  
2. Los desagües a los cauces o drenajes se realizarán en terreno llano de forma que evite erosiones en los mismos. Se procederá (tanto en el funcionamiento de la zona de explotación como en la restauración) a la disipación de energía de la escorrentía superficial antes de su vertido a cauces naturales o parcelas colindantes.  
3. Como solución a lo anterior, las aguas de escorrentía se podrán decantar en la parte más profunda del hueco minero, para ser utilizadas posteriormente en riego de pistas o en la restauración. Se preverán mecanismos para la eliminación de sólidos suspendidos en el agua, como filtros o trampas de sedimentos.  
4. En cualquier caso, para prevenir que las escorrentías que circulan por la cantera adquieran un elevado contenido en sólidos se instalará una balsa de decantación de 6 x 5 x 1,5 metros. Esta balsa tendrá una capacidad de 45.000 litros, que se considera suficiente para alojar el volumen anual de sedimentos previsto. Estará situada en la cuenca antes de enlazar con los elementos de drenaje natural de la zona, en la zona más deprimida, para recoger por gravedad los sedimentos arrastrados por la cuneta perimetral.  
- Para minimizar la afección ambiental que puedan causar los trabajos de explotación sobre el agua del entorno, se establecerá como medida preventiva: los puntos de vertido del agua de la explotación serán equipados con filtros de sedimentos para evitar el traslado y arrastre de estos fuera del área de explotación.  
A raíz de los trabajos de explotación, se generarán residuos sólidos. Asimismo, la gestión de residuos catalogados como peligrosos o de naturaleza distinta a los materiales pétreos que se puedan generar, será un aspecto importante a vigilar. Se tomarán diversas medidas preventivas y correctoras:  
1. Se procederá a la retirada y acopio de la capa de tierra vegetal de las zonas de desbroce para su posterior aprovechamiento.  
2. No se permitirá en ningún caso, el vertido de residuos sólidos o líquidos al terreno.  
3. Los residuos que se generen durante la preparación y explotación de la zona de explotación se clasificarán en inertes, residuos urbanos y residuos peligrosos.  
4. Los residuos urbanos y asimilables (restos de comida, envases, restos de cartón, etc.), separados para su eliminación, serán puestos a disposición del ayuntamiento, por lo que deberán cumplirse las ordenanzas de recogida.  
5. Los residuos catalogados como peligrosos, se almacenarán en envases estancos adecuados a sus características químicas, en recinto cerrado dotado con solera impermeabilizada y sistema de recogida de derrames, y serán gestionarán por gestor autorizado.  
6. En caso de derrames o fugas en la zona de repostaje y mantenimiento se retirará la arena y arcilla contaminadas gestionándose como un residuo peligroso y se pondrá arena y arcilla nueva.  
7. La eliminación de los vertidos y escombros, generados en fase de explotación, se realizará en vertederos controlados y en ubicaciones donde exista autorización para ello. Además, se realizará la separación de los distintos residuos para facilitar el reciclado.  
- Aunque a priori, no consta afección a ningún yacimiento arqueológico, paleontológico o etnológico catalogado en el área de explotación, se seguirán las indicaciones de la DG de Patrimonio de la Conselleria de Educación y Cultura. En caso de producirse algún descubrimiento arqueológico o bien cultural durante la ejecución de las labores extractivas en el ámbito de la actuación, la dirección facultativa dictará la suspensión inmediata de las operaciones de explotación y se comunicará a los organismos competentes el descubrimiento para que adopten las medidas que estimen necesarias para la protección, conservación o estudio del hallazgo.  
Con respecto a las modificaciones paisajísticas que se puedan producir, se han propuesto las siguientes medidas preventivas:  
1. No sobrepasar en ningún caso los límites de la autorización minera.  
2. Durante los primeros años de explotación y tras el acondicionamiento del antiguo frente existente en la zona más oriental, para la apertura del nuevo frente propuesto, este será restaurado vegetalmente con el fin de corregir el impacto visual generado por el mismo.  
3. Remodelar la topografía alterada (redondear los taludes evitando aristas y superficies planas).  
4. No realizar ningún tipo de construcción permanente en el tiempo.  
5. Aprovechar el propio hueco minero como escombrera de material de rechazo y, finalmente, utilizar el mismo en labores de rehabilitación.  
6. Acopiar la tierra vegetal susceptible de ser usada en la restauración. Disponerla en forma de caballón y revegetarla con las especies protegidas afectadas de la zona y especies arbóreas de crecimiento rápido, de forma que constituyan pantallas visuales, evitando las vistas directas de la cantera, y de este modo minimizar el impacto visual de la explotación minera.  
7. Durante la explotación se mantendrá una ceja de terreno que actúe como barrera visual de los frentes de explotación activos. Los frentes agotados según las previsiones deberán ser restaurados inmediatamente tras el alcance de su perfil de agotamiento de final de explotación. La modificación del programa de explotación-restauración previsto requerirá su previa notificación a la autoridad minera para su autorización.  
8. Se atenderá en todo momento al programa de explotación de la cantera, que ha sido programado de manera que sea ejecutado de forma progresiva al avance de la explotación, de modo que a medida que el frente se encuentre a suficiente distancia como para no interferir en las labores de extracción, comenzarán las labores de restauración por la zona ya explotada. De esta manera, mediante la explotación y restauración simultánea se reduce en el tiempo y en el espacio el área afectada por la cantera en cada momento, corrigiéndose lo antes posible el impacto negativo que supone la existencia del hueco, tanto desde el punto de vista paisajístico como de la seguridad.  
9. Acondicionamiento y revegetación de los accesos existentes en la zona.  
Durante la fase de funcionamiento de la explotación, se prevé un impacto de desarrollo económico positivo en la zona, dado que se generará empleo directo en el sector de la minería y, por otro lado de forma indirecta en el sector de la construcción, abarcando este último, un mayor ámbito territorial. La zona de explotación extraerá materias primas para la fabricación de áridos y hormigones para su uso posterior en el sector de la construcción, materias primas indispensables para la obra civil, edificación, etc.  
Concluidos los trabajos de explotación, se establecerán unas medidas a llevar a cabo, para la fase de abandono de la explotación. Estas medidas serán:  
1. Se restaurarán y revegetarán los terrenos de los caminos y pistas de acceso de nueva creación.  
2. El residuo estéril que pudiese sobrar de la explotación será trasladado a las plantas de reciclaje correspondientes.  
3. El viario rural utilizado será restaurado, en su caso.  
4. Se deberá llevar a las plantas de reciclaje los residuos generados en la explotación que aún permanezcan en ella (bidones, latas, plásticos, vidrios, carteles de señalización, etc.).  
El proyecto cuenta con un plan de restauración del espacio natural afectado por las labores mineras. La superficie total que será objeto de restauración supone unos 47.850 m², de los cuales 44.470 m² corresponden a la cantera y 3.380 m² a la parcela número 17. Los objetivos principales de dicho plan en líneas generales son los siguientes:  
- Reducir el impacto paisajístico y ambiental causado por la explotación minera a cielo abierto de la cantera «Vallés».  
- Restaurar la producción biológica del suelo, con lo que a un incremento en la calidad del paisaje se unirán una serie de beneficios directos e indirectos sobre el medio natural del entorno del área de restauración, con el objetivo de recuperar la producción biológica del suelo afectado por la explotación.  
- Reducir y controlar la erosión e incrementar la estabilización de terrenos sin consolidar. El establecimiento de vegetación arbórea y arbustiva y otra serie de medidas previstas, favorecerán el control sobre el medio soporte.  
- Reducir la incidencia de la actuación sobre el régimen hídrico superficial.  
- Preservar e incrementar la diversidad faunística y botánica así como favorecer la conservación de comunidades animales y vegetales de interés.  
Por tanto, la idea es observar la zona afectada en su conjunto y establecer las actuaciones correspondientes dirigidas a corregir los impactos negativos existentes, buscando siempre la defensa del paisaje; iniciar y activar la regeneración vegetal del ecosistema; encauzar las aguas pluviales y proteger de la erosión los terrenos afectados y de aquellos situados en cotas inferiores; mantener el camino de acceso a la superficie de restauración para facilitar las labores de mantenimiento de la cubierta vegetal en los dos años posteriores a su revegetación. Además se indica en el plan de restauración, que se restaurarán todas la áreas afectadas por los trabajos de extracción, incluidas las que fueron alteradas en años anteriores, a pesar de no figurar en el proyecto de explotación. Entre los trabajos de restauración que se proponen, se establecen los siguientes:  
- Restauración agrícola (con olivos) en las zonas llanas, bermas y plataformas, y por otro lado restauración con vegetación natural (Aladierno (Rhamnus alaternus), Coscoja (Quercus coccifera), Espino negro (Rhamnus lycioides), Lentisco (Pistacea lentiscus), Romero (Rosmarinus officinalis), Tomillo (Thymus vulgaris)) en los taludes resultantes, con las correspondientes densidades de plantación definidas en el plan de restauración. La plantación se realizará preferiblemente en los meses invernales, evitando los meses centrales del verano. En la plantación de los olivos será preciso proporcionar agua abundante a la planta en el momento de la plantación y hasta que se haya asegurado su arraigo.  
- Tras la explotación, la profundidad varía disminuyendo desde la zona perimetral occidental hacia el cauce del río Servol situado al este. Sobre la zona más oriental del hueco minero se llevará a cabo el aporte del desmonte y posterior explanación revegetando de aterrazados a distinto nivel. El objetivo consistirá en el remodelado del terreno, mediante el perfilado de los taludes perimetrales hasta alcanzar o recuperar una forma compatible con unos índices aceptables de seguridad y el desarrollo vegetal del terreno, a medida que se avance con la explotación y se vayan finalizando las operaciones en las distintas zonas. El material estéril, se utilizará entre otros sitios, en la adecuación de la «mota» que hay que dejar junto al río Servol y que tendrá una franja mínima de 20 m de anchura respecto al cauce.  
- La restauración se simultaneará con la explotación, mediante el siguiente proceso:  
1. Retirada de la cobertera del suelo existente de la zona a explotar, hasta la zona destinada para acopios temporales.  
2. Se evitará la erosión hídrica y eólica, manteniendo sus características edáficas mediante abonado y siembra de especies leguminosas.  
3. Los estériles resultantes se utilizarán de modo inmediato para el relleno de huecos explotados.  
4. Una vez rellenado el hueco correspondiente a la cota adecuada, se extenderá la capa de cobertera vegetal antes retirada para la plantación de especies vegetales.  
- Se revestirán los taludes resultantes de la explotación con materiales de componentes orgánicos como es la manta orgánica, compuesta por un entramado de fibras (composición 70 % de paja y 30 % de esparto), que ejercerá como protección temporal. De este modo, las mantas orgánicas darán un efecto de refuerzo estructural y de control parcial de la erosión superficial en los taludes.  
- Se proyectará el aporte puntual de tierra vegetal en llanos y bermas mediante hoyos de plantación aportando 0,3 m³/hoyo de los suelos retirados previamente y enmendados mediante estiércol hasta aumentar en un 1 % el contenido en materia orgánica, con el fin de mejorar la capacidad de retención del suelo y aumentar la cantidad de nutrientes disponibles en el suelo.  
- Se ha elegido la plantación como método de repoblación para tener mayor probabilidad de éxito, pues las plantas son más resistentes a los riesgos meteorológicos que las plántulas recién nacidas de semilla y se prevé una ocupación más rápida y regular del terreno. Los olivos para la restauración de la plataforma, se colocarán con una separación longitudinal y transversal de 7 m, entre ejes de tallo. Los taludes de restauración partirán desde la cota más deprimida de la explotación de 185 msnm, que siempre será mayor que la cota del cauce del río.  
Con el objetivo de evitar la posible erosión por escorrentía superficial, se establecen las siguientes medidas preventivas y de control de la erosión:  
- Ejecución de acanaladuras sin revestir en la base de cada talud.  
- Cuneta principal en la plataforma basal, de aproximadamente 804 m de longitud y sección trapezoidal  
- Ejecución de una balsa de decantación (45 m³) para captar el agua de escorrentía y los arrastres de sedimentos que se puedan producir, al menos durante 1 año según los cálculos estimados en el mismo plan de restauración, antes de que lleguen a enlazar con los elementos de drenaje natural de la zona. Siendo retirados los sedimentos acumulados periódicamente, asegurando en todo momento que la balsa tenga volumen suficiente para albergar los sedimentos arrastrados.  
El estudio de impacto ambiental cuenta con un plan de vigilancia ambiental (en adelante PVA) que establece las pautas establecidas a seguir, efectuando los controles, las mediciones y el análisis de los parámetros que permitirán conocer el impacto que está soportando el ámbito de la actuación y su entorno, con su periodicidad correspondiente. Todas las actuaciones y/o mediciones que se realicen en la aplicación del PVA tendrán constancia escrita en forma de actas, lecturas o estadillos, de forma que permita comprobar su correcta ejecución y respeto de los trabajos a las condiciones establecidas en la normativa vigente que le sea de aplicación. Esta documentación recogerá todos los datos desde el inicio de la actividad estando a disposición de los órganos de inspección y vigilancia.  
Si se observase alguna desviación significativa respecto de las previsiones descritas en el estudio de impacto ambiental (EIA) durante la realización de los controles mencionados, el promotor lo pondrá en conocimiento de la administración sustantiva competente, para que se apliquen las medidas correctoras necesarias.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria conforme al anexo I del Decreto 162/1990, grupo 3, c) extracción de minerales no metálicos ni energéticos; c.1. materiales de construcción (sustancias arcillosas, rocas y pizarras, áridos naturales y por machaqueo, yesos, rocas ornamentales), en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación para el aprovechamiento de la sección A), áridos, nombrado «Vallés», promovido por la mercantil Áridos y Hormigones Vallés, SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
.Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
.El seguimiento del cumplimiento de las medidas descritas en el EIA, de las propuestas emitidas por los distintos organismos consultados y de las medidas adicionales propuestas, corresponderá al órgano sustantivo.  
.La propuesta de restauración del proyecto, con taludes de banco de 42º, no resulta admisible ni desde el punto de vista paisajístico, ni de la eficacia de la revegetación. Por tanto, con el objetivo de mejorar la integración paisajística y la revegetación de los taludes, los taludes de banco restaurados no deberán superar los 32º de inclinación.  
.Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- Mediante las acciones de control, se comprobará que todas las instalaciones de la explotación dispongan de los mecanismos y elementos necesarios para minimizar los riesgos de contaminación a cursos de agua superficiales o subterráneos, los riesgos de contaminación atmosférica y acústica, etc. tanto en el funcionamiento cotidiano como en casos de posibles accidentes. Además, se controlará que la gestión de los residuos generados, y en el conjunto de la explotación, se lleve a cabo de acuerdo con la normativa vigente.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 1 de abril de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»