Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4636, del 24-11-2003 (2003/12519)

Información pública de las bases para la provisión de siete plazas de agente de la policía local correspondientes a la oferta de empleo público de 2002.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4636

Fecha DOGV
:   24-11-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/12593


Fecha del documento
:   27-10-2003

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Paterna

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Paterna
    * administración local
    * concurso administrativo
    * policía

Información pública de las bases para la provisión de siete plazas de agente de la policía local correspondientes a la oferta de empleo público de 2002. [2003/Q12182]
  
De conformidad con la oferta de empleo público 2002, aprobada por la Comisión de Gobierno, en sesión celebrada en fecha 29 de abril de 2002, y con arreglo a las bases aprobadas por la Comisión de Gobierno, en sesión de fecha 20 de octubre de 2003, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 41.14.a del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se convocan pruebas selectivas para cubrir en propiedad siete plazas de agente de la policía local, y que a continuación se transcriben:
  
Bases para la provisión de siete plazas de agente de la policía local correspondiente a la oferta de 2002.
  
Bases para la provisión de siete plazas de policía local del cuerpo de policía local, categoría de agente, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Paterna, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2.617/1985, de 9 de diciembre; Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano; Orden de 1 de junio 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de desarrollo del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunidad Valenciana, escala básica y auxiliares de policía y demás normas de aplicación.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad de siete plazas de agente de la Policía Local de Paterna, escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase agente policía local y sus auxiliares, encuadrada en la escala básica, correspondiéndole el nivel C de titulación.
  
De las plazas convocadas serán provistas mediante oposición por turno libre cinco plazas y dos plazas mediante concurso de méritos por turno de movilidad de acuerdo con el anexo I del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Si alguna de las plazas ofertadas por turno de movilidad no fuera cubierta por este procedimiento de selección, incrementará las que hayan de ser provistas por oposición libre.
  
A las plazas convocadas podrán agregarse las vacantes que se hubieren producido hasta su celebración.
  
Una vez cubiertas las plazas en propiedad, el resto de los aspirantes que hayan superado los ejercicios pasarán a constituir en el mismo orden de la puntuación obtenida una bolsa de trabajo para cubrir las posibles bajas y/o vacantes que se produzcan en un futuro.
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias:
  
2.1 Turno libre.
  
a) Tener la nacionalidad española.
  
b) Estar en posesión del título de Bachiller Superior o equivalente o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones, de acuerdo con los cuadros de exclusiones médicas contempladas en la Orden de 22 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Presidencia, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 3 de febrero de 1998, y tener una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres.
  
d) Tener cumplidos 18 años, sin exceder de la edad de 30 años. A los solos efectos de la edad máxima, se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente a la administración local como policía local o auxiliar de policía local.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos de las clases B y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kW/Kg, destinados al servicio de urgencia o emergencias. De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo (Reglamento General de Conductores).
  
Asimismo deberán estar en posesión del permiso BTP o estar en disposición de obtener el mismo en el plazo de dos meses desde que se accede al puesto al que se opta.
  
2.2 Turno de movilidad
  
a) Ser funcionario de carrera de la categoría que se convoca, integrado en la subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, de cualquiera de los municipios de la Comunidad Valenciana.
  
b) Haber permanecido, al menos, dos años como funcionario de carrera en el puesto de trabajo desde el que se concursa.
  
c) No faltar más de cinco años para el pase a la situación de segunda actividad.
  
d) No padecer enfermedad ni defecto físico alguno que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de su escala y categoría, contempladas en la Orden de 22 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Presidencia, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 3 de febrero de 1998.
  
e) No hallarse suspendido ni inhabilitado en firme para el ejercicio de funciones públicas. De producirse la suspensión o la inhabilitación con posterioridad a la resolución del concurso de movilidad, por un procedimiento iniciado con anterioridad a la fecha de convocatoria del concurso, se entenderán anuladas todas las actuaciones respecto de dicho aspirante.
  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos automóviles y motocicletas destinados al servicio de urgencia o emergencias. De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo (Reglamento General de Conductores).
  
g) Cualquier otro requisito que se establezca para la promoción interna de los funcionarios de la policía local.
  
Tercera. Presentacion de instancias y documentación anexa
  
3.1 Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente de este ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia modelo que facilitará la oficina de información municipal. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
En las instancias para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa, indicando además si concurren por turno libre o concurso de méritos por movilidad.
  
3.2 A las instancias se acompañará:
  
a) Justificante de haber ingresado en la caja municipal, mediante ingreso bancario o resguardo de abono, en su caso, por giro postal o telegráfico, los derechos de examen, que se fijan en 60 euros. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo.
  
Los ingresos serán satisfechos por los aspirantes en Bancaja, Oficina Principal de Paterna, sita en plaza Mayor, número 1, en la cuenta corriente número 5994443933, a nombre del Ayuntamiento de Paterna, o mediante giro postal, según preceptúa la Ley de Procedimiento Administrativo Común. El justificante de pago de la tasa se realizará con la impresión del sello de la entidad bancaria en la solicitud, o acompañando copia del resguardo del giro postal, que deberá presentarse unido a la solicitud de participación en el proceso selectivo.
  
b) Aquellos aspirantes que excedan de la edad de 30 años, deberán de presentar para compensar el limite de edad certificado de los servicios prestados anteriormente a la administración como policía local o auxiliar de policía local.
  
c) Aquellos que opten por el turno de movilidad deberán presentar la documentación acreditativa de los méritos alegados por el aspirante, mediante original de la misma o copia compulsada. Esta documentación deberá acompañarse a la instancia en sobre cerrado que podrá ser lacrado. No se tendrá en cuenta mérito alguno que no se acredite en ese momento. La documentación será devuelta a los concursantes por turno de movilidad, si no hubiere lugar a su celebración, una vez sea firme la resolución del concurso-oposición.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, y que hayan abonado los derechos de examen. Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos, tanto para el turno libre, como para el de movilidad. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el tablón de anuncios del ayuntamiento y página web del ayuntamiento, directorio www. ayto-paterna.es, concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado. Transcurrido dicho plazo sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
  
En el concurso de méritos para movilidad se publicará igualmente lista de solicitantes admitidos y excluidos, así como las causas de su exclusión. En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar fecha y hora de la celebración de la fase de concurso, así como del primer ejercicio de la oposición.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador, tanto de las pruebas convocadas por turno libre, como del concurso por turno de movilidad, estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: el alcalde presidente del ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.
  
Vocales:
  
· Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local.
  
· Un representante designado por la Dirección general de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
· El jefe del cuerpo de la policía local de la corporación convocante, o en su defecto, un funcionario de la corporación de igual o superior categoría, preferentemente perteneciente al cuerpo de la policía local.
  
· El jefe de la Sección de Gestión de Personal ó funcionario en quien delegue.
  
· Tres representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Paterna, uno por cada una de las secciones sindicales con representación en la Junta de Personal.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del ayuntamiento. La corporación solicitará de los órganos correspondientes, la designación de sus respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud. El tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física en cuyo caso, su nombramiento se hará público junto con el del tribunal.
  
Todos los miembros del tribunal que actúen en calidad de vocales deberán pertenecer al mismo o superior grupo o categoría de la plaza convocada, pudiendo participar a todos los efectos, exclusivamente aquellos funcionarios de los cuerpos de Policía Local de la Comunidad Valenciana que hayan sido objeto de clasificación en un nuevo grupo o categoría, según la Ley 6/1999, de 19 de abril, aún cuando éstos carecieran de la titulación adecuada y siempre que se encuentren en la misma categoría o superior al de la plaza ofertada, o, en su caso, estar en posesión de igual o superior titulación académica que la exigida para las plazas ofertadas.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.
  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 y 29 de la vigente Ley de Procedimiento Administrativo Común.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se determinará mediante sorteo previo.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de las pruebas obligatorias, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el proceso selectivo, por lo que quedará excluido del mismo.
  
El tribunal podrá requerir a los aspirantes, en cualquier momento, para que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del document nacional d'identitat.
  
Una vez comenzadas las pruebas no será precisa la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, bastando su publicación en los tablones de anuncios del Servicio de Personal del Ayuntamiento y página web del ayuntamiento, directorio www.ayto-paterna.es con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48, si se trata de un nuevo ejercicio.
  
Séptima. Procedimiento de selección: oposición turno libre
  
Con carácter previo al inicio de las pruebas, de manera preceptiva todos los aspirantes que concurran por turno libre, un certificado médico oficial en el que se haga constar expresamente su capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas en estas bases, así como que no se encuentran impedidos o incapacitados para el
  
acceso a la función pública. La falta de presentación de dicho certificado excluirá a los aspirantes de participar en el proceso de selección que se convoca.
  
Las pruebas de selección que se convocan, constarán de las siguientes fases y ejercicios:
  
Fase previa
  
Antes de dar comienzo las pruebas previas, se establecerá un período para la presentación, en su caso, de las certificaciones o acreditaciones de la exención de las pruebas psicotécnicas y médicas.
  
Asimismo todos los aspirantes que concurran por turno libre, aportarán obligatoriamente dentro del período que se señale el correspondiente certificado médico oficial señalado en el apartado 1.º de la cláusula 7.ª.
  
a) Prueba de medición de estatura. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Los aspirantes deberán tener una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres.
  
b) Prueba psicotécnica. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad en la Orden de 5 de diciembre de 1994. Quedarán eximidos de realizar dicha prueba los aspirantes que hayan superado las mismas en convocatorias posteriores al día 28 de abril de 2001, y durante un año desde su realización en los municipios de la Comunidad Valenciana, siempre que las mismas hubiesen sido expresamente homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
La calificación de este ejercicio será la de apto o no apto.
  
c) Reconocimiento médico. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en superar un reconocimiento médico, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se expresa en la Orden de 22 de diciembre de 1997. La superación de esta prueba en las convocatorias aprobadas a partir del día 28 de abril de 2001, homologada expresamente por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, tendrá una validez de un año desde su realización, quedando exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades o dolencias que, a juicio del tribunal médico, justifiquen el volverlas a pasar.
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto.
  
Primer ejercicio. Pruebas de aptitud física. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirán en superar las pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas serán las que a continuación se especifican;
  
1. Trepa de cuerda con presa de pies: hombres, 4 metros; mujeres, 3 metros, contándose en ambos casos las medidas desde el suelo, en un solo intento.
  
2. Salto de longitud con carrera: hombres, 4 metros; mujeres, 3,80 metros, en un máximo de tres intentos.
  
3. Salto de altura: hombres, 1,20 metros; mujeres, 1,10 metros, en un máximo de tres intentos.
  
4. Carrera de velocidad en 60 metros: hombres, 10 segundos; mujeres 12 segundos, en un solo intento.
  
5. Carrera de resistencia en 1.000 metros: hombres, 4 minutos; mujeres, 4 minutos 10 segundos, en un solo intento.
  
6. Natación, en 50 metros: hombres, 57 segundos; mujeres, 1 minuto, en un solo intento.
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo cuatro de las pruebas para ser declarado apto.
  
Segundo ejercicio. Cuestionario. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en contestar correctamente por escrito un cuestionario de un mínimo de 50 preguntas y máximo de 75 preguntas, con cuatro respuestas alternativas una de ellas cierta, en un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos, sobre los temas relacionados en los grupos I a IV, ambos inclusive, del temario que se recoge como anexo I de estas bases. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse una calificación de 5 puntos para superar el mismo.
  
Tercer ejercicio. Desarrollo del temario. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
En la valoración de estos ejercicios de desarrollo del temario no se tendrán en cuenta aquellas puntuaciones en las que exista una diferencia de más de 4 puntos, entre la calificación más alta y la más baja.
  
Consistente en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos y mínimo de una hora, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo, de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, que componen el temario que se incluye en el anexo I de estas bases. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas.
  
Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
  
Cuarto ejercicio. Conocimiento del valenciano. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Los municipios de predominio lingüístico valenciano, según la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, incluirán un ejercicio consistente en una prueba gramatical y lingüística, tipo cuestionario a nivell mitjà, en un tiempo a determinar por el tribunal.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos y no será eliminatorio.
  
Quinto ejercicio. Temas locales.
  
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario mínimo de 25 preguntas, con cuatro respuestas alternativas una de ellas cierta, en un tiempo máximo de 1 hora y mínimo de 45 minutos sobre los temas locales relacionados en el anexo I, grupo V del temario que se recoge en estas bases. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.
  
Octava. Procedimiento de selección. Turno de movilidad
  
El concurso para cubrir las plazas por turno de movilidad se ajustará a las siguientes normas:
  
a) Los méritos alegados y cualesquiera otros datos deberán estar referidos a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias.
  
b) Una vez transcurrido el plazo de presentación de instancias, éstas serán vinculantes para el peticionario y los destinos adjudicados serán irrenunciables, salvo que antes de finalizar el plazo de toma de posesión se hubiese obtenido otro destino por convocatoria pública, en cuyo caso deberá comunicarse tal circunstancia al ayuntamiento convocante de la plaza ofertada y adjudicada.
  
c) Antes de dar comienzo a la valoración de los méritos aportados, anexo II, se practicará un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad y el reconocimiento médico preceptivo. Tanto el ejercicio psicotécnico como el reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustarán a los baremos establecidos en las ordenes de 5 de diciembre de 1994 y 22 de diciembre de 1997, respectivamente. Igualmente se practicará la prueba de conocimiento contenida en el anexo II, apartado 8, de estas bases.
  
d) En cualquier momento del proceso de adjudicación podrá recabarse formalmente de los interesados las aclaraciones, o, en su caso, la documentación adicional que se estime necesaria para la comprobación de los méritos, requisitos o datos alegados así como aquellos otros que se consideren precisos para una correcta valoración.
  
e) El orden de prioridad para la adjudicación de las plazas convocadas vendrá dado por la mayor puntuación total obtenida a la vista de los méritos alegados. En caso de igualdad, se resolverá en atención a la mayor puntuación obtenida en el apartado de valoración de la formación, y de persistir, se atenderá a la fecha de ingreso en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana, adjudicándose el puesto al solicitante de mayor antigüedad.
  
Novena. Relación de aprobados
  
El tribunal no podrá aprobar ni declarar que ha superado el presente procedimiento selectivo un número de aspirantes superior al de plazas convocadas, tanto en turno libre como en turno de movilidad, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 6 y 7 Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado. No obstante, los aspirantes que hubieran superado las pruebas selectivas y no se encuentren dentro de la
  
relación de aprobados, por exceder del número de plazas convocadas, quedarán incluidos en una bolsa de trabajo, según el orden de puntuación obtenida, con la finalidad de cubrir como interinos las posibles bajas y/o vacantes que se produzcan, en su caso, en un futuro.
  
Previamente a la realización de las pruebas selectivas por turno libre, se habrá realizado y resuelto el concurso correspondiente al turno de movilidad.
  
El tribunal formulará propuesta a la corporación de los aspirantes que habiendo superado el proceso selectivo, y previa la presentación de la documentación exigida por las bases de la convocatoria, deban incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para seguir un curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo.
  
Cuando alguno o algunos de los aspirantes aprobados renunciasen a continuar el proceso de selección o sean excluidos del mismo por carecer de alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación, o por falsedad de esta, o por no superar el curso selectivo, se anularán las actuaciones respecto de éstos y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, el mismo número que el de excluidos por las anteriores causas que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden de puntuación, quienes se incorporarán a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que los anteriores, sin perjuicio de la responsabilidad que, en su caso, pudieran haber incurrido.
  
Diez. Curso selectivo. Turno libre
  
Finalizadas las pruebas selectivas del turno libre, el tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía Presidencia, conjuntamente con el acta de la última sesión.
  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre, integrado por dos fases, una de formación y selección en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, con una duración de 700 horas lectivas, y otra, una vez superada la anterior, de prácticas en el mismo ayuntamiento, con una duración de dos meses.
  
La calificación del curso, tanto del período teórico-práctico como de las prácticas corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, y su valoración se realizará con base a criterios objetivos, que tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes extremos: asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación, actitudes frente al profesorado y resto de los alumnos, y cuantos aspectos de la actuación del aspirante sean necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.
  
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados por el ayuntamiento convocante funcionarios en prácticas del mismo, y percibirán las retribuciones íntegras del puesto al que aspiran.Los aspirantes que no superen el curso de selección y formación podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. De no superar este segundo curso, quedarán definitivamente decaídos en su derecho a participar en el
  
proceso de selección instado.
  
Los aspirantes que hubiesen realizado con anterioridad el curso selectivo para el acceso a la categoría convocada en los municipios de la Comunidad Valenciana, quedarán exentos de realizarlo, mediante resolución del director general competente en materia de policía, a propuesta del director del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, si no hubiesen transcurrido más de cuatro años desde la fecha de realización y superación del mismo y no se hubiese alterado sustancialmente su contenido.
  
Once. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos por el tribunal deberán aportar ante la corporación, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases de convocatoria:
  
· Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o fotocopia del documento nacional de identidad, debidamente compulsada.
  
· Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la correspondiente convocatoria.
  
· Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario en cualquier administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
· Fotocopia compulsada de los permisos de conducción exigidos como requisito en la base segunda.
  
Los aspirantes que tuvieran la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso,deberán presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionarios de carrera y el título académico exigido.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, el mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que el que resulte de aquéllas.
  
Doce. Nombramiento
  
12.1 Turno libre.
  
Finalizado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública comunicará al órgano competente de la corporación local la relación de los aspirantes que lo hayan superado, con indicación de la calificación obtenida a los efectos de su nombramiento como funcionario de carrera.
  
Igualmente comunicará la relación de los aspirantes que no hayan superado el curso teórico-práctico. Los nombramientos deberán efectuarse en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
Efectuada la anterior comunicación por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y no formalizado el nombramiento en el plazo señalado en el párrafo anterior, el ayuntamiento abonará al aspirante la totalidad de las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo al que aspira. Los aspirantes que no superen el curso teórico-práctico de selección y formación podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas, y podrán ser nombrados de nuevo cuando se incorporen al siguiente curso. De no superar este segundo, quedarán definitivamente decaídos en su derecho a participar en el proceso de selección instado.
  
12.2 Turno de movilidad.
  
Presentada la documentación exigida y efectuado el nombramiento como agente del cuerpo de policía local del ayuntamiento convocante, deberá tomar posesión de la plaza en el plazo de un mes a partir del día siguiente al del nombramiento.
  
El cese en la corporación de la que proviene, deberá efectuarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha del nombramiento. El cómputo del plazo para el cese se iniciará cuando finalicen los permisos o licencias que, en su caso, hayan sido concedidas a los interesados.
  
El agente de la policía local que haya cursado su solicitud para el concurso de movilidad, estará obligado a dar traslado por escrito de dichos permisos o licencias al ayuntamiento convocante, y éste podrá acordar la suspensión del disfrute de los mismos. El ayuntamiento de procedencia del funcionario podrá prorrogar su cese en el mismo, por necesidades del servicio, por un período de tiempo no superior a 20 días hábiles, comunicando dicha prórroga al
  
ayuntamiento convocante.
  
Trece. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril; Decreto 69/1986, de 2 de junio; Ley 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, y demás normas de desarrollo.
  
Catorce. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Quince. Publicación
  
Estas bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y el anuncio de la convocatoria, en extracto, en el Boletín Oficial del Estado.
  
ANEXO I
  
Temario
  
Grupo I. Derecho constitucional y administrativo.
  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.
  
Tema 2. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. La corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
  
Tema 3. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: el gobierno. Relaciones entre el gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
  
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas.
  
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
  
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia.
  
Tema 7. La administración pública. La administración pública estatal. La hacienda pública y la administración tributaria.
  
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.
  
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso administrativo.
  
Tema 10. La Unión Europea: instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.
  
Grupo II. Régimen local y policía.
  
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El ayuntamiento pleno. La comisión de gobierno. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
  
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y perdida de la condición de funcionario.
  
Tema 14. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.
  
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de alcaldía.
  
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.
  
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos. Régimen disciplinario.
  
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Estructura y organización de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Régimen estatutario. Derechos y deberes.
  
Tema 20. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación Legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El Registro de Policías Locales. Sistema retributivo de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Premios y distinciones.
  
Grupo III. Derecho penal, policía administrativa y sociología.
  
Tema 21. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.
  
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
  
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. La omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio.
  
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
  
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
  
Tema 26. El proceso penal. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus.
  
Tema 27. La policía judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policial.
  
Tema 28. Policía administrativa. Protección Civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico-artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.
  
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización.
  
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres. Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.
  
Grupo IV. Policía de tráfico y circulación.
  
Tema 31. El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.
  
Tema 32. La normativa sobre tráfico circulación de vehículos a motor y seguridad vial. La Ley de Bases y su texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El Código de Circulación y sus preceptos aún vigentes.
  
Tema 33. El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación.
  
Tema 34. El Reglamento General de Conductores. Normas generales. Clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.
  
Tema 35. Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La inspección técnica de vehículos. Seguro obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiales.
  
Tema 36. Reglamento del Procedimiento Sancionador en Materia de Tráfico. Fases del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.
  
Tema 37. El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.
  
Tema 38. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarias. Infracciones y diligencias policiales.
  
Tema 39. Los accidentes de tráfico: Concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico-administrativas.
  
Tema 40. La señalización. Órganos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.
  
Grupo V.
  
Tema 41. Características del municipio de Paterna. Historia del municipio de Paterna.
  
Tema 42. Fiestas y tradiciones de Paterna. Turismo. Gastronomía. La cerámica de Paterna
  
Tema 43. Callejero. Geografía. Demografía. Núcleos de población. Zonas industriales.
  
Tema 44. El Ayuntamiento de Paterna. Servicios municipales. Edificios públicos. Principales vías de comunicación. Transportes y comunicaciones.
  
ANEXO II
  
Baremo de méritos de conformidad con lo establecido en la Orden de 20 de enero de 1998, de la Conselleria de Presidencia, por la que se aprueba el baremo general de aplicación a los concursos de méritos para la provisión de plazas en los cuerpos de la policía local de la Comunidad Valenciana.
  
Turno de movilidad
  
1 Titulación académica.
  
Hasta un máximo de 15 puntos.
  
Se valorarán las titulaciones académicas acreditadas por los concursantes que sean superiores a la que se les exigió para acceder a la escala y categoría a la que pertenezca, conforme a la siguiente escala:
  
· Doctor: 10 puntos.
  
· Licenciado o equivalente: 8 puntos.
  
· Diplomado universitario o equivalente: 7 puntos.
  
· Diplomado en Criminología: 7 puntos.
  
· Bachillerato, Formación Profesional de segundo grado: 5 puntos.
  
· Superación de las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años: 5 puntos.
  
No se valorarán como mérito aquellas titulaciones que figurasen como requisito para la provisión del puesto de trabajo, ni aquellas que fueran imprescindibles para la consecución de otras de nivel superior. En la puntuación de acceso a la universidad solo se computará una de ellas.
  
La posesión del título de Bachillerato o Formación Profesional de segundo grado excluirá la valoración de las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años.
  
2. Grado personal.
  
Se adjudicará un máximo de 3 puntos por la posesión de un determinado grado personal consolidado dentro de la carrera administrativa de la siguiente forma:
  
a) Por poseer un grado personal superior al nivel del puesto solicitado: 3 puntos.
  
b) Por poseer un grado personal igual al nivel del puesto solicitado: 2 puntos.
  
c) Por poseer un grado personal inferior al nivel del puesto solicitado: 1 punto.
  
3. Antigüedad.
  
Hasta un máximo de 20 puntos:
  
· Por cada año completo de antigüedad en la misma escala y categoría de la policía local o superior: 1,50 puntos.
  
· Por cada año completo de antigüedad en la categoría inferior de la policía local: 1,25 puntos.
  
· Por cada año completo de antigüedad prestado en otras fuerzas y cuerpos de seguridad: 0,50 puntos, hasta un máximo de 10 puntos.
  
· Por cada año completo de antigüedad prestado en cualquier administración pública: 0,25 puntos, hasta un máximo de 10 puntos.
  
4. Otros méritos.
  
Hasta un máximo de 15 puntos.
  
· Conocimiento del valenciano acreditado con certificado oficial de la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano:
  
· Conocimientos orales: 0,75 puntos.
  
· Certificado de grado elemental: 1,25 puntos.
  
· Certificado de grado medio: 2,50 puntos.
  
· Certificado de grado superior: 3,00 puntos.
  
Conocimiento de uno o más idiomas acreditados documentalmente, mediante certificación expedida por facultad o escuela oficial reconocida, 3 puntos por cada uno. La superación de los distintos cursos completos que conformen los estudios oficiales de las distintas facultades o escuelas oficiales se valorarán a razón de 0,60 puntos por curso completo.
  
5. Cursos organizados por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública u organismos análogos.
  
Hasta un máximo de 30 puntos.
  
Por realización de cursos organizados por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública u homologados por el mismo, se ajustará al siguiente baremo:
  
Diploma de certificado aprovechamiento.
  
 Diploma de Certificado de Certif. aprov.
  
Número de horas asistencia aprovechamiento sobresaliente
  
De 20 a 50 h 0,5 1 2
  
De 51 a 100 h 1 2 4
  
De 101 a 150 h 2 3 6
  
De 151 a 200 h 3 4 8
  
De 201 a 250 h 4 5 10
  
Más de 250 h 5 7 14
  
Cuando se trate de cursos de duración inferior a la mínima antedicha la puntuación de estos vendrá dada por la suma del cómputo de horas y/o asistencia de los mismos. En el caso de haber impartido horas como profesor en los cursos, se puntuarán con el baremo correspondiente al certificado de aprovechamiento, y sin superar por este concepto el máximo de 10 puntos.
  
Los cursos organizados e impartidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, realizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Resolución de la Dirección General de Interior de 24 de marzo de 1995, sobre cursos de formación impartidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública (10 de abril de 1995), así como los realizados por el Ministerio del Interior, u otros ministerios o consellerias relacionados con la función policial u organismos análogos, escuelas de policía de las corporaciones locales o de comunidades autónomas ambas expresamente reconocidas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, se valorarán en todo caso con la puntuación correspondiente al diploma de asistencia.
  
Los cursos básicos de formación inicial y los cursos de capacitación no serán objeto de puntuación.
  
Los cursos de dispensa en un grado del requisito de titulación se puntuarán, en su caso, como cursos con diploma de asistencia.
  
No serán puntuables si ya se tuvieron en cuenta a efectos de requisito de titulación académica para promoción interna.
  
6. Premios, distinciones y condecoraciones.
  
Hasta un máximo de 10 puntos.
  
· Por estar en posesión de la Placa Colectiva al Mérito Policial de la Gneralitat Valenciana: 1 punto.
  
· Por estar en posesión de la Placa Individual al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana: 3 puntos.
  
· Por estar en posesión de la Medalla al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana: 2 puntos.
  
· Por ser objeto de felicitación o mención individual por el director general de la conselleria competente en materia de policía local: 1 punto por cada una de ellas.
  
· Por ser objeto de felicitación o mención colectiva por el director general de la conselleria competente en materia de policía local: 0,25 puntos por cada una de ellas.
  
· Por condecoraciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual: 0,50 puntos por cada uno de ellos. Si la condecoración es concedida a título colectivo la puntuación será de 0,25 puntos para cada uno de ellos.
  
· Por premios, distinciones, felicitaciones o menciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,25 puntos por cada uno de ellos.
  
7. Otros méritos.
  
Hasta un máximo de 4 puntos.
  
Se valorarán los conocimientos en administración y gestión de recursos humanos e informática, títulos de socorrista acuático, primeros auxilios, curso de submarinismo, artes marciales, defensa personal, felicitaciones, así como los cursos incluidos en el Plan de Formación Continua y otros debidamente acreditados y no valorados en los anteriores apartados, todos ellos libremente apreciados por el tribunal calificador, hasta un máximo de 0,25 puntos por mérito acreditado.
  
La intervención como ponente en conferencias y seminarios relacionados con la actividad policial, y reconocidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública se valorarán hasta un máximo de 0,50 puntos.
  
Las publicaciones relacionadas con la actividad policial, se valorarán hasta un máximo de 0,75 puntos por cada una de ellas.
  
8. Prueba y entrevista personal.
  
Se realizará ante el tribunal calificador valorándose hasta un máximo de 10 puntos con el contenido y puntuación que se señala: conocimientos del término municipal, callejero, servicios, instituciones, organización y administración municipal y otros de particular interés para la población local del ayuntamiento convocante, se acreditarán mediante la superación de una prueba objetiva consistente en un máximo de 50 y un mínimo de 25 preguntas con respuestas alternativas. La valoración de esta prueba será de 6 puntos.
  
Entrevista personal. Se valorará y comprobará la aptitud, eficacia, iniciativa y experiencia profesional del concursante en actividades anteriores, con un máximo de 4 puntos.
  
Únicamente serán citados para celebrar la prueba y entrevista mediante la convocatoria correspondiente y con la mención expresa de las puntuaciones alcanzadas aquellos aspirantes cuya puntuación sumados los méritos con el máximo posible de la entrevista alcancen como mínimo 20 puntos.
  
9. Legislación aplicable.
  
De forma supletoria será de aplicación lo previsto en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, de aplicación supletoria en la administración local; Decreto 117/1991, de 26 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el baremo general de aplicación a los concursos de méritos para la provisión de puestos de trabajo; y Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana.
  
Lo que se hace público para general conocimiento.