Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9453, del 20-10-2022 (2022/8894)

RESOLUCIÓN de 23 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de captación de aguas subterráneas para uso ganadero de investigación de aguas subterráneas para la captación de agua mineral natural «Penyagolosa IV», polígono 2, parcela 450, partida «Masico», en el término municipal de Cortes de Arenoso (Castellón). Expediente: (1598299) 68/6470 VQI.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9453

Fecha DOGV
:   20-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8894


Fecha del documento
:   23-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 23 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de captación de aguas subterráneas para uso ganadero de investigación de aguas subterráneas para la captación de agua mineral natural «Penyagolosa IV», polígono 2, parcela 450, partida «Masico», en el término municipal de Cortes de Arenoso (Castellón). Expediente: (1598299) 68/7906 HWW. [2022/8894]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 68/3394 JPZ - 1598299.  
Título: Proyecto de investigación de aguas subterráneas para la captación de agua mineral natural «Penyagolosa IV» a realizar en el TM de Cortes de Arenoso (Castellón).  
Promotor: Aguas de Cortes, SA.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (Castellón).  
Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2020/48.  
Localización: TM Cortes de Arenoso (Castellón). Polígono 2, parcela 450, partida «Masico».  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad de este sondeo es la captación de aguas subterráneas para aumentar el suministro de la planta embotelladora de agua mineral natural que la empresa Aguas de Cortes, SA, posee en el municipio de Cortes de Arenoso. En la actualidad la mercantil es titular del aprovechamiento de tres captaciones de agua mineral natural situadas en el término municipal: la primera de ella procede de la captación O-4992, la segunda de la captación O-5706 y la tercera, de la cual se está tramitando el oportuno aprovechamiento, que corresponde a la captación O-7345. En el proyecto presentado se definen las características técnicas de las obras a realizar mediante la perforación de un cuarto sondeo de investigación, que complemente la demanda futura, así como todos los requerimientos y normas que se deberán cumplir durante su ejecución con el fin de obtener su autorización. El volumen anual a extraer de este nuevo sondeo se estima en 100.000 m³/año, que podría obtenerse con un caudal máximo instantáneo de 10 l/seg.  
Este sondeo captará el subsistema acuífero de Mosqueruela núm. 55/4 perteneciente al sistema acuífero núm. 55 de Javalambre-Maestrazgo. Según la denominación actual, se localiza sobre la masa de agua subterránea Lucena-Alcora con código 080.111. Las aguas subterráneas se captarán de un acuífero local denominado «Penyagolosa» constituido por calizas y calizas arenosas del Gargasiense Superior e Inferior, cuyo nivel de base impermeable está formado por las capas de margas y margocalizas del Bedouliense pertenecientes, todos ellos, al Cretácico inferior. Según la columna litológica recogida en los planos se perforará un tramo de 90 m de arcillas y limos, para continuar hasta los 160 m con calizas arenosas y areniscas que pasan a arcillas y limos hasta los 258 m, que desde aquí a fin de sondeo (300 m) pasan a areniscas y calizas arenosas que constituyen el objetivo de la perforación.  
La obra se realizará a rotopercusión y tendrá 300 m de profundidad con un diámetro de perforación de 360 mm, entubándose en su totalidad con tubería INOX ASI 316 de 250 mm y 6 mm de espesor, ranurando la tubería en el 60 % del espesor saturado atravesado en el sondeo y cementando el espacio anular en los primeros 20 m. Una vez finalizada la obra de perforación y entubado se procederá a su limpieza y se realizará un ensayo de bombeo a caudal variable, de al menos 72 horas de duración, con una electrobomba de 50 CV montada a 250 m, con caudal de extracción de 12 l/seg.  
El sondeo se ubicará en una parcela clasificada como suelo no urbanizable protegido (zona rural protegida municipal), colindante a suelo no urbanizable común dentro de terreno forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Está situado dentro de la ZEPA ES0000466/LIC (ES5223004) «Penyagolosa» y alejado de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en 17.08.2020 por el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2020/48) tuvo entrada en la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental el proyecto y documento ambiental del proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consultas a administraciones e informes recibidos.  
En fecha 11.01.2021 se solicita al Servicio de Vida Silvestre la emisión de informe en relación con la posible afección del proyecto a Red Natura 2000 a ZEPA (ES0000466) /LIC (ES5223004) del Penyagolosa, remitiendo el informe el 24.09.2021 (Ref: RN\_2021\_231-GR/CC). En el informe recibido se considera que la actuación solicitada no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no causará afecciones negativas a hábitats ni a especies protegidas en su ámbito de competencias pudiendo, por tanto, continuar su tramitación de conformidad con lo establecido en su legislación reguladora, sin necesidad de realizar una evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
Consideraciones ambientales  
A partir de los documentos técnicos tramitados, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria, balsa de lodos y accesorios será de unos 200 m², cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación, en caso de ser positiva, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la caseta para instalar el grupo elevador e instalaciones eléctricas.  
b) El plazo máximo de ejecución de las obras, será de cuatro meses incluyendo las obras de perforación y aforo, y el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a las obras necesarias para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. A este respecto hay que señalar que el proyecto, aunque prevé la ejecución de una balsa de lodos para depositar el material perforado, ni la dimensiona ni la presupuesta, lo cual no es aceptable desde ningún aspecto, por lo que la balsa deberá ejecutarse conforme al condicionante requerido en el punto 1º de la resolución. Una vez finalizados los trabajos se procederá a la restauración de las condiciones originales del terreno adecuando y limpiando tanto la zona de perforación como los accesos y el emplazamiento del utillaje y material auxiliar. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación de un sondeo de 300 m de profundidad y 360 mm de diámetro, consistentes en roca triturada -con un volumen no explicitado en el proyecto- que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. A tenor de las medidas del sondeo, el volumen de material excavado será de alrededor de 30 m³, por lo que la capacidad de almacenamiento de la balsa tendrá en cuenta esta cantidad más el esponjamiento que se produce tras la extracción. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos que, una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria. 15 02 02\* (Absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En este caso, ?ya que se trata de recursos de la sección B) según la Ley 22/1973, de Minas- los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del órgano sustantivo, así como a la delimitación del perímetro de protección -ya que se trata de agua envasada para consumo humano- y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El acceso a la parcela donde se emplazará el sondeo se realiza partiendo de la localidad de Cortes de Arenoso en dirección a la planta embotelladora; una vez en ella la parcela se localiza cercana a las instalaciones a 140 m del cerramiento oeste de la nave embotelladora en un punto (según proyecto) con las siguientes coordenadas UTM (ETRS-89, Huso 30): G:143.065 Z = 4.451.970 Z = 1.105 msnm  
b) El emplazamiento se encuentra en el altozano de unos relieves rocosos alomados con drenaje hacia el sur, escasamente poblados de vegetación, que está formada por pastizal y frondosas dispersas, salvo al oeste, donde a 170 m del sondeo se desarrolla una extensa zona de pinar de repoblación. La parcela y sus alrededores están clasificadas como suelo no urbanizable protegido. Ya que el sondeo se ubicará dentro de zona forestal, el promotor y el director de las obras deberán prever el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido y, según el informe recibido, su ejecución no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 -ZEPA (ES0000466) /LIC (ES5223004) del Penyagolosa- pertenecientes a la citada red, ni tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de dos meses y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, y sus aditivos (espumantes) así como por los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos y de la explanación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son insignificantes y, en particular, no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas. En base a lo mencionado en las consideraciones previas no se considera afección sobre la fauna, flora y biodiversidad.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de perforación examinado constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. (Perforaciones de más de 120 metros para el abastecimiento de aguas.)  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución de los trabajos previstos en el documento proyecto de investigación de aguas subterráneas para la captación de agua mineral natural «Penyagolosa IV» promovido por Aguas de Cortes, SA, a realizar en polígono 2, parcela 450 del municipio de Cortes de Arenoso (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante una perforación de 300 m de profundidad y 360mm de diámetro, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
2º) Dada la localización del sondeo dentro de zona forestal, el promotor y el director de las obras deberán tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) Si en la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
4º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a) Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17.05.2004. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
5º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados. En el caso de llevarse a cabo la acidificación del sondeo, el agua extraída posteriormente puede ser salina o incluso algo ácida. Su vertido debe ser efectuado con las precauciones suficientes para no producir daños o molestias ni afectar al medio ambiente, y siempre con el máximo cuidado de no contaminar puntos de agua cercanos.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 23 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»