Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4001, del 17-05-2001 (2001/4313)

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la homologación modificativa de la finca del Palmito del Plan General de Vila-Real.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4001

Fecha DOGV
:   17-05-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/4313


Fecha del documento
:   23-03-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vila-real
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la homologación modificativa de la finca del Palmito del Plan General de Vila-Real. [2001/4313]
  
Visto el expediente relativo a la homologación modificativa de la finca del Palmito del Plan General de Vila-Real, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El pleno del Ayuntamiento de Vila-Real acordó exponer al público la modificación por acuerdo de 26 de julio de 1999, lo que se llevó a cabo mediante anuncios insertados en el diario Mediterráneo de 17 de agosto de 1999 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 26 de agosto de 1999. Transcurrido el período de información al público, durante el que se presentó una alegación, el pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 27 de noviembre de 2000, tras lo que se remite para aprobación definitiva el 19 de diciembre de 2000.
  
Segundo
  
El proyecto consta de Memoria y planos.
  
Tercero
  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado los siguientes informes:
  
a) Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (29/12/2000). Con fecha 19 de febrero de 2001 se ha emitido informe favorable por parte de la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT.
  
b) Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente: el 31 de mayo de 2000 se ha emitido por dicha Dirección General, Declaración de Impacto Ambiental.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión celebrada el 28 de febrero de 2001, adoptó el siguiente acuerdo:
  
«1.º Informar favorablemente la homologación modificativa de la finca del Palmito del Plan General de Vila-Real.
  
2.º Elevar propuesta de aprobación definitiva de la modificación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.»
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
  
Segundo
  
El objeto del documento es introducir determinadas modificaciones, que se circunscriben al ámbito de la denominada ?finca el Palmito?, en la ordenación establecida en la homologación del suelo urbanizable industrial del Plan General de Vila-Real situado junto a la carretera de Onda, homologación que fue aprobada definitivamente el 13 de mayo de 1996.
  
Esta modificación supone la reclasificación de un total de 41.829 m² de suelo no urbanizable, que se convierte en suelo urbanizable (zona verde, viario y suelo industrial). La nueva ordenación que se establece en este ámbito supone el que se cree un nuevo sector de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada (el sector SUHP-1, que constituye también una única unidad de ejecución) y el que se modifique la ordenación establecida por la homologación de 13 de mayo de 1996 en el ámbito de las unidades de ejecución I.7 e I.32.
  
El resumen de superficies del nuevo suelo urbanizable es el siguiente:
  
 Superficie Porcentaje
  
Zona verde 7.200 m² 17,21%
  
Red viaria 9.536 m² 22,8%
  
Total dotaciones 16.724 m² 40,01%
  
Suelo industrial 25.093 m² 59,99%
  
Total sector 41.829 m² 100%
  
En cuanto a las unidades de ejecución anteriores afectadas, la I.7 pasa de tener 94.800 m² a contar con una superficie de 93.375 m² (uso industrial); de otro lado, la unidad de ejecución I.32 (en la que se concentra la dotación de zona verde del suelo industrial homologado en 1996) pasa de 61.900 m² a 64.217 m².
  
Tercero
  
La homologación modificativa que se examina implica la reclasificación de suelo no urbanizable, por lo que, conforme al artículo 43.2 de la LRAU, es preceptiva la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental por parte de la Conselleria de Medio Ambiente, Declaración que ha sido emitida por la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de dicha Conselleria con fecha 31 de mayo de 2000. La parte dispositiva de la Declaración es del siguiente tenor literal:
  
?Primero. Formular con carácter FAVORABLE, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto de Homologación modificativa ?finca el Palmito- del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real (Plana Baixa) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo. Se supedita la ejecución del citado del citado proyecto al cumplimiento de los condicionantes establecidos en la Declaración de Impacto Ambiental de la modificación nº2 del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real y en especial la relativa a las normas encaminadas a la correcta depuración de las aguas residuales, es decir:
  
1)Las industrias deberán instalar los tratamientos previos necesarios para cumplir las limitaciones que en el diseño de la estación depuradora (Mancomunada con Onda y Betxí) se establecieron para la admisión de los efluyentes industriales.
  
2)Así la normativa exigirá para la conexión a la red de alcantarillado de las diferentes industrias el cumplimiento de las limitaciones aludidas en el punto anterior y que se cifra en:
  
- Sólidos en suspensión. 685 MG/L
  
- DBO5: 180 MG/L
  
- DBQ: 470 mg/l
  
- Boro: 1mg/l
  
así como cualquier otro condicionante que la entidad gestora de la Estación depuradora haya establecido con posterioridad, sin perjuicio del cumplimiento del resto de parámetros establecidos en el Modelo de Ordenanzas elaborado al efecto por la Entitat de Sanejament y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias?.
  
El documento aprobado provisionalmente por el pleno del Ayuntamiento de Vila-Real el 27 de noviembre de 2000 ha incorporado expresamente en la normativa esta condición, por lo que es claro que se cumplen plenamente las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental.
  
Cuarto
  
El nuevo sector de suelo urbanizable industrial con ordenación pormenorizada, denominado SUHP), cumple los estándares exigibles para el suelo urbanizable industrial por los artículos 14 y 15 del Anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelanta RPCV). La ordenación pormenorizada contenida en el documento para este sector establece una reserva de suelo dotacional público del 40%, del cual más del 10% se corresponde a zonas verdes. De otro lado, se prevé una reserva de aparcamientos en parcela privada de 195 plazas, lo que cumple el estándar del artículo 15 del Anexo del RPCV, preveyéndose además 143 plazas en suelo dotacional público.
  
De otro lado, y en cuanto a la afectación de la modificación respecto de las unidades de ejecución I.7 e I.32 del suelo urbanizable industrial ya homologado con anterioridad, se cumplen igualmente las exigencias derivadas del artículo 55.3 de la LRAU y del párrafo tercero del artículo 17 del Anexo del RPCV, pues se produce incluso un incremento total del suelo dotacional.
  
No existe, por tanto, y en relación con estos preceptos, obstáculo alguno a la aprobación definitiva de la homologación modificativa.
  
Quinto
  
La presente modificación conlleva una pequeña alteración en una zona verde, ya que la ampliación del vial se efectúa a su costa. De ello se deriva la necesidad de que se sigan determinados trámites específicos:
  
- Por un lado, y de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, resulta preceptivo el informe del Consejo Superior de Urbanismo. Según lo establecido en la Disposición Transitoria Novena de la LRAU, y al no estar todavía constituido el citado Consejo, sus funciones corresponden al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- De otro lado, según el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, se necesita también el previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo en los casos de modificaciones ?cuyo objeto- sea llevar a cabo una diferente zonificación de zonas verdes. Según la interpretación que de tal precepto ha llevado a cabo el Consejo Jurídico Consultivo en numerosas ocasiones, no es necesario solicitar su dictamen cuando el objeto de la modificación es más amplio y sólo indirectamente, como consecuencia derivada de otro objeto principal, se altere levemente una zona verde. De conformidad con esta doctrina del Consejo Jurídico Consultivo, que ha sido ya seguida por diversas resoluciones de esta Conselleria, en atención a las características de la modificación, no es preceptivo el dictamen del citado órgano consultivo.
  
En cuanto al fondo de la modificación, en lo referente a las zonas verdes, debe concluirse que la misma satisface plenamente los criterios de racionalidad, aumentándose la superficie total de dichas zonas verdes. Procede, por lo tanto, informar favorablemente la homologación modificativa.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 39 de la LRAU en relación con el artículo 6.D del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo
  
1. Informar favorablemente la homologación modificativa de la finca del Palmito del Plan General de Vila-Real.
  
2º. Aprobar definitivamente la homologación modificativa de la finca del Palmito del Plan General de Vila-Real.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 23 de marzo de 2001.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.