Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7756, del 08-04-2016 (2016/2172)

RESOLUCIÓN de 29 de febrero de 2016, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa previa para la modificación por conversión a subterránea, de un tramo de la línea eléctrica existente aérea a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el término municipal de Novelda, provincia de Alicante, autorización administrativa de construcción y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expediente número ATLIRE/2014/14/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7756

Fecha DOGV
:   08-04-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2016/2172


Fecha del documento
:   29-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

RESOLUCIÓN de 29 de febrero de 2016, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa previa para la modificación por conversión a subterránea, de un tramo de la línea eléctrica existente aérea a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el término municipal de Novelda, provincia de Alicante, autorización administrativa de construcción y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expediente número ATLIRE/2014/14/03. [2016/2172]  
  
Antecedentes de hecho  
Con fecha 1 de julio de 2014, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Alicante, solicitud de:  
- autorización administrativa previa para la modificación por conversión a subterránea, de un tramo de la línea eléctrica existente aérea a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el término municipal de Novelda, provincia de Alicante.  
- autorización administrativa de construcción.  
- declaración, en concreto, de utilidad pública, de estas instalaciones.  
Junto con el escrito de presentación de estas peticiones se acompañaba la siguiente documentación:  
- proyecto técnico para la ejecución de la citada instalación, firmado por técnico competente acompañado de la declaración responsable con fecha 4 de junio de 2014.  
- separata para la obtención del correspondiente informe y condicionado técnico del Ayuntamiento de Novelda.  
- relación concreta e individualizada de los bienes y derechos que se consideran de necesaria expropiación para el establecimiento de la citada infraestructura, a los efectos del reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de esas instalaciones.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia ATLIRE/2014/14/03, incoado al efecto por el Servicio Territorial de Alicante.  
La solicitud de la autorización administrativa previa y declaración de utilidad pública, ha sido objeto de información pública a los efectos previstos en el artículo 9 del citado decreto 88/2005, de 29 de abril, y en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, respectivamente, durante el plazo de 20 días en:  
- el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, número 7668, de 30 de noviembre de 2015,  
- el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, número 233, de 3 de diciembre de 2015,  
- el diario Información, con fecha de 5 de diciembre de 2015.  
Con la misma finalidad y plazo se remitió la solicitud al Ayuntamiento de Novelda, para su exposición en el tablón de anuncios, requiriendo de este, una vez finalizado el período de publicidad, remitieran diligencia acreditativa de la exposición, la cual consta en el expediente.  
  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente no se han presentado alegaciones.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de 20 días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto de la instalación, se remitió separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Ayuntamiento de Novelda. Habiéndose solicitado informe con fecha 2 de noviembre de 2015, que se reiteró nuevamente con fecha 4 de enero de 2016, no consta pronunciamiento del Ayuntamiento al efecto.  
La documentación técnica acompañada reúne una definición y concreción de las características técnicas y de trazado y se ajusta a lo establecido en el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril y el artículo 143 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y contiene una relación concreta e individualizada, en la que se describen, en todos sus aspectos, material y jurídico, los bienes y derechos afectados.  
Las instalaciones objeto del proyecto, para las que se solicita la autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración de utilidad pública, constituyen instalaciones de distribución eléctrica.  
La justificación de la necesidad de la modificación de las instalaciones eléctricas existentes, se plantea debido a la existencia de un convenio entre el Ayuntamiento de Novelda e Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, que surge como consecuencia de la ejecución de una serie de instalaciones de alta tensión en el municipio de Novelda, en concreto, la construcción de la nueva subestación eléctrica 220/20 kV, en interior de edificio, tipo GIS, junto a la subestación 66/20 kV, actualmente cerrada y desmantelada, así como la construcción de las nuevas líneas de alta tensión a 220 kV y 20 kV previstas para la entrada y salida a dicha subestación, y las futuras líneas eléctricas que se construyan, con el fin de integrar las mismas en el entorno, dado el gran impacto que genera la acumulación de las mismas.  
Con dicho convenio se ha pretendido establecer un área adyacente a dicha subestación eléctrica, de forma que todas las nuevas líneas eléctricas de media y alta tensión que salgan o entren en dicha instalación se instalarán subterráneas, discurriendo por los viales públicos existentes, siempre que no haya impedimentos técnicos ni incompatibilidades con otros servicios existentes que lo impidan.  
Además se establece el compromiso de realizar el soterramiento de las líneas eléctricas de alta y baja tensión existentes en el entorno de la nueva subestación eléctrica y reflejadas el plano anexo número 4 de dicho convenio, con el fin de conseguir una mejora sustancial de integración en el entorno de la nueva subestación.  
Asimismo esta actuación es conforme a los criterios generales de redes de transporte y distribución eléctrica, establecidos por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, definidos en el artículo 8 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de distribución de energía eléctrica y el artículo 3 del Real Decreto 1047/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de transporte de energía eléctrica, en los que se establece que en los últimos 500 metros previos a una subestación blindada, las líneas de la red de distribución y transporte podrán construirse y retribuirse como soterradas aunque figurasen como líneas aéreas en la planificación de la red.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.b del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y el artículo 22 del Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con el artículo 38.1 de la Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, las instalaciones eléctricas objeto de solicitud constituyen parte de las redes de distribución.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 16 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de distribución de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, sin perjuicio de lo previsto en este último con relación a la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad. Sin perjuicio de que el peticionario que atañe al presente procedimiento, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, cumple esta última condición, a fecha de la presente esta mercantil se encuentra inscrita en el Registro Administrativo de Distribuidores del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, con el número de registro R1-001, inscripción para la que es necesario acreditar el cumplimiento de las capacidades citadas.  
De acuerdo con el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, las instalaciones de distribución de energía eléctrica se declaran, con carácter general, de utilidad pública, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso.  
Conforme al artículo 55 de dicha norma legal, las empresas interesadas pueden solicitar el reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de sus instalaciones, debiendo para ello incluir una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que consideren de necesaria expropiación.  
De conformidad con el inciso a) del artículo 3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la instalación está clasificada dentro del grupo primero.  
De acuerdo con los incisos a) y b) del artículo 7.1 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción de instalaciones eléctricas comprendidas en el grupo primero requieren autorización administrativa previa y aprobación de su proyecto de ejecución.  
Para las solicitudes de autorización administrativa previa y aprobación del proyecto de ejecución es de aplicación el capítulo II del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por estar clasificada la instalación eléctrica objeto del presente procedimiento dentro del grupo primero.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 130.1 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, los proyectos de ejecución de instalaciones eléctricas sometidos a aprobación deberán elaborarse conforme a los reglamentos técnicos en la materia, que en este caso, se concreta en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, y en especial, en su instrucción técnica complementaria ITC-LAT 06 «Líneas subterráneas con cables aislados» y la instrucción técnica complementaria ITC-LAT 07 «Líneas aéreas con conductores desnudos».  
De conformidad con la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, para la declaración, en concreto, de la utilidad pública, expropiación e imposición y ejercicio de servidumbre de paso de energía eléctrica, serán de aplicación el procedimiento y las disposiciones contenidas en el capítulo V del título VII del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.  
De conformidad con la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, el órgano competente para el reconocimiento, en concreto de utilidad pública de las instalaciones eléctricas será el que tenga atribuida la competencia para su autorización.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, autorización administrativa previa para la modificación por conversión a subterránea, de un tramo de la línea eléctrica existente aérea a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el término municipal de Novelda, provincia de Alicante.  
Según la documentación técnica, las principales características técnicas de la instalación eléctrica son las siguientes:  
  
Características administrativas y técnicas  
Tipo de instalación Línea eléctrica subterránea de alta tensión  
Tipo de red   
(Real Decreto 1955/2000) Red de distribución  
Grupo (Decreto 88/2005) Primero  
Categoría línea (Real Decreto 223/2008) Segunda  
Categoría de la red (ITC-LAT 06) A  
Sistema Corriente alterna trifásica  
Frecuencia (Hz) 50  
Tensión nominal de la red (kV, eficaz) 66  
Tensión más elevada de la red (kV, eficaz) 72,5  
Material conductor HEPRZ1 36/66 kV 3 (1x500) K Al+H75  
Sección total (mm²) 500  
Longitud conductor tramo subterráneo (m) 715  
Núm. de circuitos 1  
Tipo de instalación Canalización tipo prisma entubada hormigonada  
Longitud total canalización tramo subterráneo (m) 700  
Longitud canalización existente tramo subterráneo (m) 600  
Longitud canalización a construir tramo subterráneo (m) 100  
Núm. de apoyos a construir 1 (AT-1) tipo 62E240B12 con E/AS  
Inicio Conexión (empalmes) con la línea subterránea existente LSAT 66 kV, S/C, interior de la ST Novelda  
Final Nuevo apoyo AT-1 y E/AS, en la parcela 118 del polígono 23, bajo la línea existente LAAT 66 kV Elche Sur - Novelda (LA 180)  
Zona afectada Camino La Lometa  
Municipio afectado Novelda  
  
  
El presupuesto del proyecto de la instalación objeto de la presente autorización es de ciento diecinueve mil euros (119 000,00 ?).  
De conformidad con el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por parte de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
El titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el título VII de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y su desarrollo reglamentario. En todo caso, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de distribución de energía eléctrica.  
El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la presente autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.  
  
Segundo  
Otorgar autorización administrativa de construcción para la ejecución del proyecto de modificación por conversión a subterránea, de un tramo de la línea eléctrica existente aérea a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el término municipal de Novelda, provincia de Alicante, descritas en el punto primero de esta resolución, redactado por técnico titulado competente y con la declaración responsable de fecha 4 de junio de 2014, habilitando a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, a la construcción de la instalaciones interesadas, con arreglo a las condiciones que se relacionan a continuación:  
1. La instalación eléctrica deberá ejecutarse según el proyecto y los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a este Servicio Territorial la correspondiente aprobación.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, y en especial, en su instrucción técnica complementaria ITC-LAT 06 «Líneas subterráneas con cables aislados».  
3. El plazo de ejecución de la instalación será de 12 meses contados a partir de la notificación de la presente resolución. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este Servicio Territorial, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.  
  
4. Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución a este Servicio Territorial de Industria y Energía.  
5. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
6. Sin perjuicio del previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito al Servicio Territorial podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.  
7. Finalizadas las obras de construcción de la instalación, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, presentará al Servicio Territorial la correspondiente solicitud de la autorización de explotación prevista en el artículo 18 del Decreto 88/2005, de 29 de abril. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por técnico facultativo competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa y aprobación de proyecto de ejecución.  
8. Este Servicio Territorial de Industria y Energía, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública del proyecto de modificación por conversión a subterránea, de un tramo de la línea eléctrica existente aérea a 66 kV, S/C, Elche Sur - Novelda, en el término municipal de Novelda, provincia de Alicante, con la afección a las fincas que se detallan en el anexo a esta resolución, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y secciones 2.ª y 3.ª del capítulo V del título VII del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
Esta declaración lleva implícita, en todo caso, la necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados e implicará la urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre expropiación forzosa, adquiriendo Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, la condición de beneficiario en el expediente expropiatorio.  
Igualmente, lleva implícita la autorización para el establecimiento o paso de la instalación eléctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del Estado, o de las Comunidades Autónomas, o de uso público, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pública.  
  
Cuarto  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
- La notificación de la presente resolución a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, y a todas las Administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, y las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución y las que informaron, o debieron informar, durante la tramitación de la declaración, en concreto, de la utilidad pública a los titulares de bienes y derechos afectados, así como a los restantes interesados en el expediente, conforme a lo previsto en el artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 17 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Dirección General de Industria y Energía de esta conselleria en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Alicante, 29 de febrero de 2016.- El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía: Matías P. Mas Gisbert.