Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6209, del 18-02-2010 (2010/1621)

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2010, del director general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Diputación Provincial de Valencia y la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana para el impulso de la firma electrónica en la Administración Local de la provincia de Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6209

Fecha DOGV
:   18-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/1621


Fecha del documento
:   12-02-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * València
    * firma electrónica
    * telecomunicación
    * comunicación de datos
    * administración local
    * cooperación administrativa

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2010, del director general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Diputación Provincial de Valencia y la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana para el impulso de la firma electrónica en la Administración Local de la provincia de Valencia. [2010/1621]  
La Diputación Provincial de Valencia y la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 23 de diciembre de 2009, el Convenio de colaboración para el impulso de la firma electrónica en la administración Local de la provincia de Valencia.  
En cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo de 23 de octubre de 2009, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0196/2010, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 12 de febrero de 2010.- El director general del Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboración entre la Diputación Provincial de Valencia y la autoridad de certificación de la Comunidad Valenciana para el impulso de la firma electronica en la administración local de la provincia de Valencia  
 Valencia, 23 de diciembre de 2009  
Reunidos  
De una parte Alfonso Rus Terol, en calidad de presidente de la Diputación de Valencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 34 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, actuando en nombre y representación de esta Diputación, facultado expresamente para la firma del presente convenio por acuerdo plenario 21 de julio de 2009, asistido por el secretario general de esta Corporación, D. Vicente Boquera Matarredona, en ejercicio de las funciones de fe pública que le atribuye la Disposición Adicional Segunda, 1, de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.  
De otra parte Paula Sánchez de León, en calidad de consellera de Justicia y Administraciones Públicas, en su condición de Presidenta del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunidad Valenciana (en adelante ACCV) en virtud de las competencias atribuidas por el artículo 5.2.b del Decreto 149/2.007 por el que se aprueba el Estatuto del Ente Prestador de Servicios de certificación electrónica de la Comunidad Valenciana, y de acuerdo con el artículo 17 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en su redacción dada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, facultado para la firma del presente convenio por el Pleno del Consell de fecha 23 de octubre de 2009.  
Ambas partes, reconociéndose mutuamente capacidad jurídica suficiente, suscriben en nombre de las respectivas entidades el presente convenio para el impulso de la utilización de la firma electrónica en la administración Local de la provincia de Valencia y, al efecto   
Exponen  
I. Que la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana (ACCV) es una entidad de derecho público de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas cuya misión principal es la prestación de servicios de certificación y dispone de la infraestructura técnica necesaria para la realización de los servicios de emisión y validación de certificados digitales para realización de firma electrónica. Además, la ACCV ofrece los servicios de validación de los certificados expedidos por otros Prestadores de Servicios de Certificación reconocidos, entre los que se encuentra el DNI-e., así como los servicios integrados en la Red Sara como Verificación de Datos de Identidad y Verificación de Datos de Residencia.  
II.Que la Diputación de Valencia como entidad de servicio a sus clientes naturales que son los municipios de su ámbito geográfico, viene desarrollando diversas iniciativas para impulsar la utilización de las TIC en el ámbito de las administraciones locales de la provincia y alcanzar el objetivo último de una Administración electrónica al servicio de los ciudadanos.  
III.Que la Diputación Provincial de Valencia y la Generalitat suscribieron el 7 abril de 2003 un Convenio Especifico para la Prestación de Servicios de Certificación de Firma Electrónica, en virtud del cual el centro de atención al ciudadano y a los ayuntamientos de la Diputación de Valencia (Diputació Directe) presta el servicio de registro y distribución de certificados de firma electrónica de la ACCV.  
IV.Que la Diputación de Valencia y la Generalitat Valenciana, junto con las diputaciones de Alicante, Castellón y la FVMP suscribieron el 3 de julio de 2008 un Convenio Marco de colaboración en materia de administración electrónica en el ámbito de la Comunitat Valenciana, con el objeto de establecer el marco general de colaboración para el impulso de la administración electrónica en la Comunitat, en especial, entere las administraciones municipales.  
V.Que ambas entidades comparten un objetivo común de impulsar la modernización de la administración electrónica y dar cumplimiento a las previsiones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, y consideran necesario impulsar la utilización de la firma electrónica como instrumento primordial para alcanzar dichos objetivos y dar satisfacción a las necesidades de las administraciones locales, y por ende, al interés público. A tal fin, se establece el presente convenio de colaboración con el objeto de dotar a las entidades locales de la provincia interesadas de soportes y dispositivos de lectura de firma electrónica, que serán facilitados por la ACCV, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas como ente prestador de servicios de certificación de firma electrónica avanzada en la Comunitat Valenciana, y gestionados y distribuidos por la Diputación de Valencia en el ejercicio de las funciones de cooperación, asistencia y servicio a los municipios que le corresponden.  
VI. Asimismo, ambas entidades, en sus ámbitos de competencia, consideran necesario promover la coordinación de los proyectos de administración electrónica desarrollados por las mismas, con el objetivo de conseguir su máxima utilidad, buscando así la satisfacción de las necesidades de las administraciones implicadas y del interés público. A tal fin consideran del máximo interés establecer una colaboración en la implementación y puesta en marcha de una Aplicación Informática de Archivo pasa su uso común por los ayuntamientos de la provincia de Valencia, Validación y Custodia de Documentos Electrónicos, así como en el acceso a los servicios de la Red SARA (Sistemas, Aplicaciones y Redes para las Administraciones) desarrollada por el Ministerio de Administraciones Públicas en colaboración con las Comunidades autónomas, integrada por un conjunto de infraestructuras tecnológicas que permiten conectar en red a las administraciones y facilitar un sistema de intercambio de aplicaciones entre administraciones y a la que la Diputación está interesada en acceder a través de la ACCV, entidad responsable en el ámbito de la Comunidad Valenciana de los servicios disponibles sobre dicha red.  
VII. Que en el marco de la colaboración y coordinación establecida en virtud del presente convenio, la ACCV está interesada en tener acceso al sistema informático de gestión contable que la Diputación implanta en los Ayuntamientos de la provincia, por lo que se considera conveniente incluir este aspecto en el ámbito del convenio a suscribir.  
VIII. Visto que existe informe favorable de la Intervención de Fondos de la Diputación de Valencia de fecha de 6 de julio de 2009, en relación al gasto al que se refiere el presente convenio.  
IX. De conformidad con lo previsto en los apartados precedentes, y habiendo llegado las partes a un acuerdo al respecto, formalizan el presente Convenio que se regirá por las siguientes:  
Estipulaciones  
Primera. Objeto y ámbito de aplicación  
Es objeto del presente convenio regular la colaboración entre la Diputación de Valencia y la ACCV para el impulso de la utilización de la firma electrónica en la administración Local de la provincia de Valencia, tanto en la vertiente material como de servicios y aplicaciones informáticas.  
El alcance de las acciones derivadas del convenio se aplica al ámbito de las entidades locales de la provincia de Valencia, y tiene las siguientes vertientes:  
1. Suministro de soportes de firma electrónica, especialmente tarjetas.  
2. Suministro de dispositivos de lectura de tarjetas de firma electrónica, especialmente lectores y teclados con lector de firma electrónica incorporado.  
3. Implementación y puesta en marcha de una Aplicación Informática de Archivo, Validación y Custodia de Documentos Electrónicos.  
4. Acceso a los servicios de la Red SARA  
5. Asistencia en el sistema informático de gestión contable  
Segunda. Suministro de soportes de firma electronica  
La Diputación de Valencia distribuirá a las entidades locales de la provincia de Valencia que lo requieran certificados de firma digital de la ACCV para uso de empleados y cargos públicos.  
Tercera. Suministro de dispositivos de lectura de firma electronica  
La Diputación de Valencia distribuirá a las entidades locales de la provincia de Valencia que lo requieran dispositivos de lectura de tarjetas de firma electrónica, especialmente lectores y teclados con lector de firma electrónica incorporado.  
Cuarta. Obligaciones de las partes en relación con los suministros   
1. Diputación Provincial de Valencia  
- La Diputación de Valencia diseñará un procedimiento logístico para atender las solicitudes de tarjetas, lectores y/o teclados de los ayuntamientos de modo coordinado con la ACCV.  
- La Diputación de Valencia se compromete a gestionar y distribuir en las entidades locales una remesa inicial de 3.000 tarjetas de firma electrónica y de 3.000 lectores de tarjetas de firma electrónica.  
- La Diputación abonará a la ACCV 36.000 euros (IVA incluido) como contrapartida al suministro de tarjetas de firma electrónica y 48.420 euros (IVA incluido) en el supuesto de los lectores. El pago se hará efectivo tras la realización de los correspondientes suministros, en proporción al número de dispositivos entregados, previa formalización de la correspondiente acta de recepción por ambas partes, siendo el precio máximo de referencia el establecido en las tarifas aprobadas por el Consejo de Dirección de la ACCV en su reunión de fecha de 14 de abril de 2009.  
El gasto derivado del presente convenio ascenderá a un máximo de 84.420 euros y se hará efectivo con cargo a la aplicación presupuestaria 897.37615.214.11 del Presupuesto de General de 2009 por un importe de 67.536 euros y con cargo a la aplicación correspondiente del Presupuesto General de 2010 por un importe de 16.884 euros.   
Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de incrementar la aportación de la Diputación de Valencia, si la demanda de tarjetas y lectores por las entidades locales así lo requiriese, previa autorización por el Presidente de la Diputación, en virtud de la competencia que ostenta para cuantas actuaciones de gestión e impulsión sean necesarias.   
2. ACCV  
- La ACCV suministrará a la Diputación de Valencia las tarjetas chip impresas con el diseño personalizado a cada entidad local que haya aportado la Diputación de Valencia, y un CDROM con los drivers necesarios para su uso.   
- La ACCV suministrará a la Diputación de Valencia los lectores y teclados con lector de firma electrónica incorporado sin personalizar, y en caso necesario con un CDROM con los drivers para su uso.  
- El suministro de las tarjetas, lectores y teclados se llevará a cabo a requerimiento de la Diputación en un plazo máximo de 30 días.   
Quinta. Garantía y responsabilidad de los elementos suministrados  
Será responsabilidad de la ACCV la reparación y/o reposición de aquellos elementos, dispositivos o componentes defectuosos suministrados en el marco del presente convenio. Cuando los elementos, dispositivos y/o sus componentes tengan algún defecto o se produzcan errores imputables a la ACCV en su producción, serán devueltos a la ACCV y no serán contabilizados como entregados, siendo su coste asumido por la ACCV.   
Sexta. Implementación y puesta en marcha de una aplicación informática de archivo, validación y custodia de documentos electrónicos  
La Diputación de Valencia está desarrollando un proyecto de creación de un Centro de Referencia de Administración Electrónica para los Ayuntamientos de la provincia de Valencia, en cuyo contexto se está llevando a cabo la implementación y puesta en marcha de una Aplicación Informática de Archivo, Validación y Custodia de Documentos Electrónicos.  
Obligaciones de las partes:  
- La Diputación de Valencia dará participación técnica a la ACCV en el desarrollo del proyecto de creación de un Centro de Referencia de Administración Electrónica para los Ayuntamientos de la provincia de Valencia, que tiene un presupuesto asignado de 1.291.438 euros.  
- La Diputación de Valencia suministrará en el marco de dicho proyecto los medios para la implementación de una Aplicación Informática de Archivo, Validación y Custodia de Documentos Electrónicos, incorporando al equipo de trabajo el personal técnico concreto que designe la ACCV, así como las directrices y apoyo tecnológico de la ACCV en su conjunto para alinear el resultado este proyecto con la estrategia de evolución de la ACCV en materia de firma electrónica para conseguir implementar una Aplicación Informática de Archivo, Validación y Custodia de Documentos Electrónicos, propiedad de la administración Pública de la Comunidad Valenciana.  
- La ACCV asigna al equipo del proyecto al siguiente personal técnico que podrá ser incrementado o sustituido por otro en función de las necesidades y de mutuo acuerdo con la Diputación de Valencia:  
- Joaquín Galeano Senabre: fzyinrfn@uuim.sq   
- Jose Antonio Amador García: srykogu@shqm.wu  
- La Diputación de Valencia implantará dicha aplicación en la plataforma del Centro de Referencia de Administración Electrónica para los Ayuntamientos de la provincia de Valencia, dando acceso informático a la misma al personal técnico de la ACCV para poder realizar su implementación y puesta en marcha.  
- La propiedad intelectual de la aplicación desarrollada corresponderá a ambas entidades, que no obstante se comprometen a comunicarse mutuamente las cesiones a terceros de la misma que pudieran producirse y a referenciar a ambas entidades en todas las comunicaciones que realicen en relación con dicha aplicación informática.  
Séptima. Acceso a los servicios de la red Sara  
La Generalitat Valenciana suscribió un Convenio de Colaboración con el Ministerio de Administraciones Públicas para la prestación mutua de servicios de administración electrónica con fecha 12 de marzo de 2008, donde se establece la obligación de la Generalitat de facilitar y promover el acceso a la Red SARA de las Diputaciones Provinciales y/oAyuntamientos de su ámbito territorial, y en cuyos Anexos se establece la responsabilidad de la ACCV sobre los servicios de la plataforma de validación y firma electrónica disponibles xy @zxxoa. En base a ello, la ACCV proporcionará a la Diputación de Valencia acceso los servicios de la Red SARA que la Diputación solicite y que estén disponibles en la Comunidad Valenciana..)  
Obligaciones de las partes  
- La ACCV materializará el acceso a los servicios de Verificación de Datos de Identidad, Verificación de Datos de Residencia, Comunicación de Cambio de Domicilio, plataforma de Validación de Firma Electrónica:@firma, Servicio de Validación de Firmas y Certificados on Line: VALIDe, Servicio de Notificaciones Telemáticas Seguras; Sin perjuicio de otros servicios disponibles en el futuro.   
- La ACCV comunicará a los gestores de la ufbivozesz @Obqlj en la administración General del Estado las mejoras o evoluciones relacionadas beq @Jubwl y PortaFirmas propuestas por la Diputación de Valencia de acuerdo con las necesidades de las entidades locales, de modo que se fomente su incorporación a la evolución de los sistemas informáticos correspondientes.  
Octava. Asistencia en el sistema informático de gestión contable  
La Diputación de Valencia colaborará con la ACCV para que pueda utilizar el sistema informático de gestión contable que la Diputación de Valencia implanta en los Ayuntamientos de la provincia.  
Obligaciones de las partes:  
- La Diputación de Valencia asistirá a la ACCV para la utilización de este sistema informático, tanto directamente como en caso necesario en facilitar la interlocución con la empresa propietaria del producto.  
- La ACCV respetará las condiciones de uso del sistema establecidas por la Diputación de Valencia y a empresa propietaria del producto.  
- La Diputación de Valencia queda eximida de toda responsabilidad derivada de esta asistencia.  
Novena. Entrada en vigor y duración  
El presente Convenio entrará en vigor el día de su firma y duración hasta el 31 diciembre 2010 prorrogable por acuerdo expreso de las partes por un período máximo de un año, hasta la completa ejecución de los suministros convenidos.  
Todo ello sin perjuicio de la subsistencia de la colaboración en los ámbitos concernientes a la implementación y puesta en marcha de una Aplicación Informática de Archivo, Validación y Custodia de Documentos Electrónicos, el acceso a los servicios de la Red SARA, y la asistencia en el sistema informático de gestión contable que se entiende tiene carácter indefinido salvo manifestación en contra de las partes.  
Décima. Revisión del convenio  
Tanto la Diputación Provincial de Valencia como la ACCV podrán proponer la revisión de este convenio en cualquier momento para introducir las modificaciones que estimen pertinentes, modificaciones que se adoptarán por el mismo procedimiento que el presente convenio.  
Undécima. Resolución del convenio   
El convenio podrá resolverse por alguna de las siguientes causas:  
- Incumplimiento de cualquiera de sus cláusulas y obligaciones  
- Mutuo acuerdo de las partes  
- Expiración del plazo de duración inicial o de la prórroga acordada  
- Denuncia de cualquiera de las partes, que deberá comunicarse a la otra con una antelación mínima de un mes  
- Por las demás causas establecidas en la legislación vigente  
Duodécima. Confidencialidad   
Durante la vigencia del presente convenio, así como tras la finalización o resolución del mismo por cualquier causa, las partes se reconocen un mutuo deber de confidencialidad y, se obligan a no divulgar ninguna información confidencial que esté relacionada con el programa.   
Decimotercera. Derecho aplicable y resolución de conflictos  
El presente convenio de colaboración tiene naturaleza administrativa y se encuentra excluido del ámbito de aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en virtud de lo establecido en su artículo 4.1. c)., sin perjuicio de la aplicación de los principios y criterios de dicha Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse, y se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.  
En especial, el convenio queda sujeto al artículo 9 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, fundamentalmente a su artículo 57, así como al Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local (artículos 61 a 71), así como, con carácter supletorio, a los artículos 6 y 8 de la Ley 30/1992, citada, y al resto de la normativa que resulte aplicable.  
Las partes se comprometen a resolver de mutuo acuerdo las incidencias que puedan surgir en su cumplimiento.  
Las cuestiones litigiosas que surjan entre las partes durante el desarrollo y ejecución del presente convenio se someterán a la jurisdicción contencioso administrativa.  
Y en prueba de conformidad, las partes firman el presente Convenio por triplicado ejemplar y a un sólo efecto en la fecha y lugar indicados en el encabezamiento.  
Por la autoridad de certificacion de la Comunidad Valenciana   
Paula Sánchez de León  
Por la Diputación Provincial de Valencia   
 Alfonso Rus Terol  
Ante mí  
El secretario general de la Diputación Provincial de Valencia