Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 573, del 24-04-1987 (1987/808638)

ORDEN de 16 de abril de 1987, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se establece la clasificación económica y funcional de los Presupuestos y se dictan normas contables de aplicación en la Generalidad Valenciana y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1987/04/16/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   573

Fecha DOGV
:   24-04-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/808638


Fecha del documento
:   16-04-1987

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 16 de abril de 1987, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se establece la clasificación económica y funcional de los Presupuestos y se dictan normas contables de aplicación en la Generalidad Valenciana y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 29/1987, de 30 de marzo, por el que se aprueba la implantación de un nuevo sistema contables común para la Generalidad Valenciana y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana y haciendo uso de la facultad que me otorga, tanto el artículo 35 de la Ley de 30 de diciembre, como el artículo I del citado Decreto.   
DISPONGO:   
Artículo 1. Ambito de aplicación.   
La Generalidad Valenciana, así como las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, ajustarán su gestión presupuestaria a las prescripciones de esta Orden.   
Artículo 2. Estructura Presupuestaria.   
Los estados de gastos e ingresos de los presupuestos de las Administraciones a que se refiere el artículo anterior, se acomodarán a las clasificaciones económica y funcional recogidos, respectivamente, en los anexos I y II de la presente norma.   
Artículo 3. Clasificación orgánica.   
1. La Generalidad Valenciana acomodará, en todo momento, la clasificación orgánica, a la estructura que adopte el Consell y las restantes instituciones que conforman la Generalidad.   
2. Las Diputaciones Provinciales podrán clasificar los gastos según un criterio orgánico para expresar el Area o Servicio que los genera o tenga a su cargo la gestión de los mismos. La clasificación orgánica vendrá representada por un tercer grupo de cifras, en ningún caso superior a seis, en el que la primera cifra podrá indicar el área de responsabilidad política, en el supuesto de que hubieran delegaciones por áreas, sirviendo las demás cifras para identificar el Organo o Servicio, dentro de cada delegación de Area, pudiendo incorporarse esta clasificación a la partida presupuestaria.   
Artículo 4. Clasificación funcional.   
1. La clasificación funcional del estado de gastos consta de tres niveles: el primero relativo al grupo de función, el segundo a la función y el tercero a la subfunción. Discrecionalmente podrá ampliarse en uno o dos niveles, relativo el cuarto al programa y el quinto al subprograma.   
Artículo 5. Clasificación económica.   
1. La clasificación económica de gastos consta de tres niveles: el primero relativo al capítulo, el segundo al artículo y el tercero al concepto. Discrecionalmente podrá ampliarse en uno o dos niveles, relativo el cuarto al subconcepto y el quinto a la partida económica.   
2. La clasificación económica del estado de ingresos consta de tres niveles: el primero relativo al capítulo, el segundo al artículo y el tercero al concepto, pudiendo desarrollarse los conceptos en subconceptos, mediante la adición de uno o dos dígitos.   
Artículo 6. Partida contable.   
1. La partida contable resulta definida por la conjunción de una rúbrica funcional con un grupo económico, por lo que vendrá representada por una clave de diez cifras, indicando las cinco primeras de la izquierda el número funcional y los restantes el económico.   
2. Cuando las Diputaciones estimen, dada su organización, que no existe necesidad o no es conveniente un desarrollo mayor de los niveles funcional o económico, podrán reducir a seis las cifras de la partida contable.   
Artículo 7. Partida presupuestaria.   
La partida presupuestaria, cuya expresión cifrada constituye el crédito presupuestario, vendrá definida por la conjunción de la subfunción y el concepto económico.   
Artículo 8. Vinculación jurídica.   
1. La vinculación jurídica de los créditos para gastos de los presupuestos de la Generalidad Valenciana y por tanto el control fiscal y contable de los mismos, será el que determine la Ley anual de Presupuestos. En su defecto la vinculación jurídica se entenderá referida a la partida presupuestaria.   
2. Las Diputaciones Provinciales vincularán el control fiscal y contable de sus gastos a la partida presupuestaria. No obstante, podrán ampliar esta vinculación a niveles inferiores, estableciendo las oportunas normas reglamentarias.   
Artículo 9. Fases de ejecución del Presupuesto de Gastos.  
Contablemente el procedimiento que se establezca, cualquiera que sea éste, ha de informar como mínimo, para cada una de las partidas presupuestarias, la situación de las siguientes fases en el proceso de ejecución del presupuesto de gastos:   
a) Autorización para realizar un gasto. Como tal se entiende el acto en virtud del cual el Presidente u Organo competente acuerda la realización de un gasto, calculado en forma cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte del crédito presupuestario.   
b) Disposición o compromiso de gasto. Se refiere a aquellos actos con relevancia jurídica para con terceros, vinculando a la Administración a realizar un gasto concreto y de cuantía determinada.   
c) Obligación de pagar. Como tal se entiende al acto en virtud del cual el tercero que contrata con la Administración ha ejecutado la obra, prestado el servicio o realizado el suministro a que se comprometió, y surge el reconocimiento de la obligación de pagar, y   
d) Pago. Para dar cumplimiento a la obligación de pagar se expide, por el Ordenador, el correspondiente mandamiento de pago y de realizar éste.   
Artículo 10. Fases de Ejecución del Presupuesto de Ingresos. Análogamente con lo dispuesto en el artículo anterior, la información deberá recoger, en su caso, por cada uno de los conceptos, la situación de las siguientes fases en el proceso de ejecución del presupuesto de ingresos:   
a) Compromiso de Ingreso. Se refiere a aquellos actos de relevancia jurídica, que dan nacimiento al derecho de la Administración frente a terceros, a la percepción de cantidades ciertas, pendientes de liquidación hasta el cumplimiento, por parte de aquella, de determinadas condiciones.   
b) Derecho reconocido. Es la deuda liquidada a favor de la Administración, cuyo ingreso está pendiente de producirse.   
c) Cobro realizado. Se corresponde con el ingreso realmente producido.   
Artículo 11. Remanentes de créditos para gastos.   
1. Los créditos para gastos, que en el último día del ejercicio presupuestario, no estén vinculados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, se considerarán anulados de pleno derecho, excepto aquellos que no deban anularse por su propia naturaleza. Sin embargo con la limitación de que solamente podrán aplicarse en el transcurso del ejercicio presupuestario en el que se acuerde su incorporación y para los mismos gastos que motivaran, en cada caso, la consignación, la autorización y el compromiso, podrán incorporarse al estado de gastos del Presupuesto, como remanentes:   
- Los créditos que garanticen compromisos de gastos contraídos hasta el último día del ejercicio presupuestario y que, por motivos justificados, no se han podido realizar durante el ejercicio. Es decir, aquellos créditos que se encuentren en la fase «Compromiso de gasto».   
- Aquellos gastos autorizados, en los que el expediente administrativo de disposición del gasto esté en fase de exposición pública o de adjudicación; debiendo entenderse, que la fase de exposición, a estos efectos, comienza desde la fecha de remisión del correspondiente anuncio o edicto para su publicación en los medios pertinentes.   
- Los créditos para operaciones de capital.   
- Los créditos autorizados en función de la efectiva recaudación de derechos que les estén afectos y aquellos que han sido generados en el estado de gastos del Presupuesto, a través del correspondiente expediente de modificación de créditos por mayores ingresos sobre los totales previstos, así como por los ingresos no previstos en el presupuesto preventivo.   
2. Excepcionalmente podrán volverse a incorporar al ejercicio siguiente a aquel al que fueron incorporados por primera vez, aquellos remanentes de crédito, provenientes de la ejecución de Planes, cuyas obras se encuentren ya adjudicadas aunque pendientes de ejecutar y, por tanto, sin poder reconocerse la obligación para su posterior pago.   
3. Corresponde a los Presidentes de las Diputaciones Provinciales, previo acuerdo motivado, la facultad de autorizar las incorporaciones a que se refieren los dos apartados anteriores.   
Artículo 12. Remanentes de créditos de ingresos.   
Los créditos a incorporar en concepto de remanentes de ingresos, serán aquellos que se encuentren en la fase de compromiso de ingreso.   
Artículo 13. Liquidación del Presupuesto.   
El presupuesto de cada ejercicio se liquidará, con especificación de:   
a) La existencia en caja, al 31 de diciembre, del ejercicio que se liquida.   
b) Los derechos liquidados y contraídos, pendientes de cobro en la misma fecha.   
c) Las obligaciones reconocidas y no satisfechas al último día del ejercicio a liquidar.   
Todo ello se incorporará al Presupuesto refundido del ejercicio siguiente en concepto de Residuos de ejercicios cerrados o Resultas.   
A la liquidación así obtenido, se le adicionarán los remanentes de ingresos y gastos, obteniéndose el resultado definitivo de la liquidación del ejercicio económico.   
Artículo 14. Presupuesto refundido.   
El Presupuesto refundido de un ejercicio económico estará compuesto por:   
a) El presupuesto preventivo, en el que se incorporarán los Remanentes de crédito del ejercicio anterior en la correspondiente clasificación presupuestaria.   
b) El presupuesto de Residuos del ejercicio anterior.   
c) El presupuesto de Residuos de ejercicios anteriores del anterior.   
Artículo 15. Codificación de Residuos de ejercicios cerrados.   
En la codificación de los conceptos y partidas de los estados de ingresos y gastos, tanto del Presupuesto de Residuos del ejercicio anterior como de ejercicios anteriores del anterior, se respetará la aplicación presupuestaria de origen, si bien habrá de hacerse uso de un sistema que permita la diferenciación de los distintos presupuestos que conforman el Presupuesto Refundido.   
DISPOSICION TRANSITORIA  
Las Diputaciones Provinciales podrán optar, en función de sus respectivos procesos de organización económico- contable, por la contabilización en base a las actuales estructuras económico-funcionales hasta el 31 de diciembre de 1987, estableciendo las correspondientes tablas de conversión con las que aprueba la presente Orden.   
DISPOSICION DEROGATORiA  
Queda derogada la Orden de 30 de julio de 1986, de la Consellería de Economía y Hacienda, por la que se establecía la clasificación económica y funcional de aplicación a los Presupuestos de la Generalidad Valenciana y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana.   
Valencia, 16 de abril de 1987.-El Conseller de Economía y Hacienda: Antonio Birlanga Casanova.   
Ver anexo


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