Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5216, del 10-03-2006 (2006/2763)

ORDEN de 21 de febrero de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.
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Número DOGV
:   5216

Fecha DOGV
:   10-03-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/2763


Fecha del documento
:   21-02-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * equino
    * legislación
    * ayuda a la agricultura
    * explotación agraria
    * empresa privada

ORDEN de 21 de febrero de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo. [2006/A2763]  
La ganadería equina fue de gran importancia en nuestra Comunidad hasta mediados del pasado siglo, en el que el impulso de la mecanización en el trabajo y el transporte la relegó a cifras testimoniales, aunque es relevante la permanencia de diversas ferias y mercados de ganado tradicionales así como la supervivencia de deportes tradicionales valencianos que tienen a los équidos como centro de su actividad.  
Actualmente, en toda Europa el ganado equino tiene unas indudables potencialidades como generador de una importante actividad económica y de creación de empleo, además de contribuir, dentro de sus posibilidades a la vertebración del mundo rural.  
La última reforma de la política agraria común ha abierto un nuevo ámbito de decisión empresarial para muchos ganaderos ya que las nuevas directrices defienden el apoyo a agricultores y ganaderos de una forma que se oriente más a las demandas sociales y del mercado, lo que da a los productores la posibilidad de diversificar su actividad, incluyendo entre estas posibilidades a la ganadería equina y a las diversas actividades en las que participa este sector, no solo los relacionados con la producción primaria sino también con otros ámbitos empresariales, desde el turismo rural a actividades deportivas, culturales, educativas e incluido terapéuticas, generadoras de riqueza económica y social que se considera conveniente fomentar desde los poderes públicos.  
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha publicado el Real Decreto 1.200/2005, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas al sector equino. Así mismo establece que la convocatoria de estas ayudas será realizada por las comunidades autónomas.  
Por todo ello, a propuesta de director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria,   
ORDENO  
Artículo 1   
Se establecen, como anexo a la presente disposición, el procedimiento de concesión y pago de las ayudas estatales aprobadas por el Real Decreto 1200/2005, para su aplicación al sector equino de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2  
Se convocan para el ejercicio 2006, las ayudas a las que hace referencia el artículo primero.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
Las ayudas reguladas en la presente orden se concederán con cargo a las aplicaciones presupuestarias siguientes: línea T 3082000 del capítulo IV por una cuantía global máxima de 50479 euros y línea T 4746000 del capítulo VII por una cuantía global máxima de 18180 euros.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Primera  
Para el ejercicio 2006, el plazo de presentación de solicitudes será de un mes desde la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en el director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta orden.  
Segunda  
Se faculta al director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y cumplimiento de esta orden.  
Tercera  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 21 de febrero de 2006  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
JUAN G. COTINO FERRER  
ANEXO  
Procedimiento de concesión y pago de las subvenciones destinadas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.  
Apartado primero. Objeto de la ayuda  
Se establece una línea de ayudas destinadas al sector equino de la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.  
En lo referente a definiciones se estará a lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 1.200/2005, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas al sector equino.  
Apartado segundo. Beneficiarios y condiciones de los mismos.  
Los beneficiarios de las líneas de ayuda y las condiciones a cumplir por los mismos, serán los establecidos en los Capítulos II y III del Real Decreto 1.200/2005.  
Apartado tercero. Gastos subvencionables e importes de las ayudas.  
Las actividades subvencionables de la ayuda, serán las establecidas en los Capítulos II y III del Real Decreto 1.200/2005, atendiendo a los criterios de priorización establecidos en el presente apartado.  
La cuantía e intensidad máxima de las ayudas contempladas en el Capítulo II son las que se establecen en los artículos 5, 6 7 y 8 del citado Real Decreto 1.200/2005.   
Respecto a las ayudas contempladas en el Capítulo III, del mencionado Real Decreto 1.200/2005, el porcentaje de ayuda pública será del 40% de la inversión en zonas no desfavorecidas y el 50% de la inversión en zonas desfavorecidas, siempre dentro de los límites establecidos en el artículo 10.2 del citado Real Decreto 1.200/2005.  
Anualmente se fijarán los importes globales máximos por los que se podrán conceder estas ayudas y las líneas de los presupuestos generales de la Generalitat Valenciana a las que se imputarán cada grupo de ayudas.  
Si el conjunto de las ayudas solicitadas superase los fondos disponibles, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de priorización:  
1º. Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4, pto. 1c del Real Decreto 1.200/2005.  
2º. Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4, pto. 1a del Real Decreto 1.200/2005.  
3º. Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4, pto. 1b del Real Decreto 1.200/2005.  
4º. Ayudas establecidas en el capítulo III del Real Decreto 1.200/2005  
Así mismo, si no se existieran fondos disponibles para todas las solicitudes de cada uno de los cuatro grupos anteriormente establecidos, se ordenarán las solicitudes en base a la fecha de entrada de registro de dichas solicitudes.  
En caso de empate en la puntuación final, tendrán preferencia aquellas solicitudes de empresas que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas, con anterioridad a la publicación de esta orden, o que se comprometan a contratar a un porcentaje mayor durante el ámbito temporal de duración de la subvención.  
Apartado cuarto. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes de ayuda se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada suscrita por el titular de la explotación o por el representante legal que corresponda, dirigida al director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.   
Dichas instancias podrán presentarse en cualquiera de las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Comunidad Valenciana en el primer mes de cada año natural.  
La solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la realización de la inversión o actividad para las que se solicita la ayuda.  
En ella se incluirán el nombre y razón social del titular de la explotación ganadera solicitante, así como una descripción del plan de inversión previsto. Se acompañará de la siguiente documentación:  
. Fotocopia compulsada del DNI, NIF o CIF de los solicitantes, así como de su personalidad jurídica.  
. Acreditación de representatividad de la persona representante, en su caso.  
. Fotocopia del Libro de Explotación Ganadera actualizado, fotocopia de los Estatutos de la Asociación o declaración administrativa de núcleo zoológico, en su caso.  
. Documentación acreditativa de la viabilidad económica de la inversión, mediante un informe económico prospectivo.  
. Declaración responsable del cumplimiento de normas mínimas en materia de medio ambiente, higiene y bienestar de los animales.  
. Una memoria detallada del Programa de Inversiones, con presupuesto detallado y/o facturas proforma.  
A estos efectos, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores que no podrán ser superiores al valor de mercado, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
. Se hará especial referencia a aquellos aspectos, que según la ayuda solicitada sean necesarios contemplar y/o acreditar conforme a lo establecido en los artículos 5, 6 y 7 del citado Real Decreto 1.200/2005.  
. Impreso de alta de mantenimiento de terceros de la Generalitat Valenciana acompañado del certificado de la entidad bancaria de la titularidad de la cuenta en la que deben efectuarse los pagos.  
. Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
. Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana), y frente a la Seguridad Social.  
Apartado quinto. Procedimiento de concesión.  
La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde a las direcciones territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la propuesta de resolución, remitiendo al órgano colegiado las solicitudes evaluadas.  
El órgano colegiado encargado de realizar un informe de concesión de las ayudas a la vista de las solicitudes evaluadas, estará integrado por 3 miembros: el jefe de Servicio de Producción y Sanidad Animal, el jefe de Servicio de Tecnología Ganadera y el jefe de Sección de Fomento Ganadero.  
Dicho informe será devuelto a los servicios territoriales para formular la preceptiva propuesta de resolución.  
A la vista de la documentación aportada, incluyendo el acta de los servicios veterinarios y la propuesta de los órganos de instrucción, el conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación resolverá la concesión de estas ayudas.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de 6 meses desde la publicación de la correspondiente convocatoria. La falta de resolución expresa en dicho plazo tendrá efecto desestimatorio.  
En las resoluciones de concesión constará expresamente que los fondos con que se sufraga proceden de los Presupuestos Generales del Estado.  
Apartado sexto. Realización de la inversión, procedimiento de control y pago de las ayudas.  
Las inversiones y reformas serán realizadas y justificadas ante la administración hasta el día 31 de octubre de cada ejercicio presupuestario para el que haya sido concedida la subvención, mediante cuenta justificativa, que incluirá la declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, adjuntándose las facturas de terceros correspondientes a las mismas, así como sus justificantes bancarios de pago.  
Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
En el supuesto de adquisición de bienes inmuebles, además de los justificantes establecidos en el primer párrafo, debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.  
La presentación de los anteriores documentos se realizará en las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Una vez finalizadas todas las inversiones, el interesado deberá aportar una comunicación de finalización de la inversión, que incluirá una memoria final donde se valorará el proyecto realizado en los términos establecidos en el primer párrafo del presente apartado, así como el grado de cumplimiento de los objetivos previstos.  
Los beneficiarios de las ayudas contempladas en la presente orden, deberán destinar los bienes al fin concreto para el que se concede la subvención durante al menos cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público y durante al menos dos años para el resto de bienes.  
A la vista de los justificantes aportados el órgano competente autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva y con el límite máximo del presupuesto aprobado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados.  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo una inspección de las solicitudes para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a las mismas en la presente orden.  
Apartado séptimo. Procedimiento de pago parcial  
En todas las ayudas referidas en esta orden, se podrán realizar pagos fraccionados parciales, previa justificación de la realización de la correspondiente inversión, hasta un máximo del 60% de la subvención total concedida para ese ejercicio.  
La justificación se realizará mediante la presentación de las correspondientes certificaciones y conforme al apartado sexto de esta orden.  
Apartado octavo. Compatibilidad de las ayudas  
A efectos de compatibilidad de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 del Real Decreto 1.200/2005.  
Apartado noveno. Reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados al reintegro total o parcial de las cantidades percibidas y les será exigido el interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación o justificación parcial del gasto subvencionado.  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
d) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
Cuando la falta de justificación del gasto subvencionable sea parcial, el reintegro de la subvención será el que corresponda a dichos gastos no justificados. Los incumplimientos a los que se refieren los apartados b), c) y d), darán lugar al reintegro total de la subvención percibida.  
El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en el titulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Apartado décimo. Revisión  
A efectos de la revisión de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 17 del citado Real Decreto 1.200/2005.  
Apartado undécimo. Normativa aplicable  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas, y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.