Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4184, del 06-02-2002 (2002/997)

ORDEN de 30 de enero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal para proveer provisionalmente puestos de trabajo de la administración del Gobierno Valenciano.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   4184

Fecha DOGV
:   06-02-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/997


Fecha del documento
:   30-01-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * funcionario
    * trabajo temporal
    * legislación
    * administración regional
    * personal contratado

ORDEN de 30 de enero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal para proveer provisionalmente puestos de trabajo de la administración del Gobierno Valenciano. [2002/X997]
  
El artículo 5 del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995 y modificado por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, determina los supuestos en los que puede nombrarse personal funcionario interino para el desempeño temporal de puestos de trabajo. El mismo precepto dispone que la selección de personal se realizará por el sistema abreviado que se establezca reglamentariamente, con respeto de los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
  
Por su parte, el artículo 8 del II Convenio Colectivo para el Personal Laboral al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana, de 15 de mayo de 1995, contempla la posibilidad de celebrar contratos laborales temporales en los supuestos previstos en el propio artículo, a cuyo fin han de establecerse bolsas de trabajo y el correspondiente baremo.
  
El Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de Aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, establece en su artículo 17 la previsión de que, por la conselleria competente en materia de función pública, se dicten las normas de constitución y funcionamiento de las bolsas de trabajo para el nombramiento de personal funcionario interino y la contratación laboral temporal, al tiempo que fija determinadas bases a las que han de ajustarse las referidas normas. Y en el apartado 2 de la disposición transitoria quinta ordena la constitución de una comisión de seguimiento y control de dichas bolsas, en los términos que reglamentariamente se determinen.
  
En su virtud, en uso de las facultades que tengo conferidas y previa negociación con las organizaciones sindicales representadas en la Mesa Sectorial de Función Pública y en la CIVE,
  
ORDENO
  
Primero. Objeto
  
Esta orden tiene por objeto regular la constitución y funcionamiento de las bolsas de empleo temporal para el desempeño provisional de puestos de trabajo, mediante el nombramiento de personal funcionario interino o mediante la contratación laboral temporal, según corresponda a la naturaleza jurídica funcionarial o laboral del puesto.
  
Segundo. Ambito de aplicación
  
Esta orden es de aplicación a las bolsas de empleo temporal correspondientes a los puestos de trabajo de la administración del Gobierno Valenciano cuya gestión esté atribuida a la Dirección General de Función Pública, con exclusión de las bolsas de mejora de empleo.
  
Tercero. Principio de especialidad
  
Las bolsas se constituirán atendiendo al principio de especialidad, según la naturaleza, sector o categoría de los puestos a proveer. No obstante, por afinidad de funciones, podrán agruparse puestos de trabajo de diferentes características, siempre que tengan igual naturaleza funcionarial o laboral y pertenezcan al mismo grupo de titulación.
  
Cuarto. Puestos a proveer mediante las bolsas de empleo temporal
  
Se podrán proveer mediante las bolsas reguladas en la presente orden las vacantes definitivas, los puestos temporalmente vacantes con derecho a reserva a favor de su titular y las sustituciones por cualquiera de las causas previstas legal o reglamentariamente, cuya provisión no se efectúe con arreglo a lo dispuesto en la orden que regula la mejora de empleo como sistema de provisión temporal de puestos de trabajo.
  
Quinto. Constitución de las bolsas
  
1. Las bolsas de trabajo se constituirán mediante resolución de la Dirección General de Función Pública por el personal que lo solicite que habiendo participado en los procesos selectivos para el ingreso en la administración del Gobierno Valenciano que finalicen a partir de la entrada en vigor de esta orden, hayan aprobado los ejercicios que se indiquen en la resolución y acrediten también los requisitos que le fueron exigidos para participar en el proceso selectivo.
  
2. Cuando las necesidades lo requieran, si no existiera bolsa o esta fuera insuficiente, y no pudiera constituirse con arreglo al apartado anterior, la Dirección General de Función Pública, previa negociación con las organizaciones sindicales más representativas, podrá convocar su constitución mediante resolución que establecerá el procedimiento de acceso y selección, de acuerdo con lo previsto en el artículo 17 del Reglamento aprobado por Decreto 33/1999, del Gobierno Valenciano.
  
Sexto. Procedimiento de asignación de puestos vacantes
  
Cuando proceda cubrir con carácter temporal un puesto de trabajo por personal perteneciente a la correspondiente bolsa de trabajo, la Dirección General de Función Pública, citará a quien corresponda por turno. Quien no acuda al llamamiento o renuncie al puesto de trabajo ofertado no volverá a ser llamado hasta ser completada la bolsa. La incomparecencia por causa de fuerza mayor, debidamente justificada, deberá ser informada por la Comisión de Seguimiento.
  
Séptimo. Procedimiento abreviado de provisión de puestos vacantes
  
Cuando sea urgente la necesidad de provisión temporal de un puesto de trabajo y no exista bolsa, o cuando por sus singulares características se exija una determinada especialización o formación, a propuesta del organismo o Conselleria, podrá seleccionarse para su desempeño a quien supere un procedimiento abreviado que consistirá en la evaluación de la formación y experiencia y en una entrevista para determinar la idoneidad del candidato al puesto de trabajo. Previa autorización de la Dirección General de Función Pública, la selección de candidatos podrá realizarla el organismo o Conselleria correspondiente, quien formulará propuesta motivada de nombramiento a favor de la persona seleccionada. De éstos nombramientos se dará cuenta a la Comisión de Seguimiento.
  
Octavo. Composición de las bolsas de trabajo
  
El orden de prelación en la formación de las bolsas de trabajo se obtendrá del resultado de la suma de la puntuación obtenida en el ejercicio o ejercicios superados en el correspondiente proceso selectivo, más la que resulte de la baremación de méritos, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados quinto y diez de esta orden. Tendrán preferencia en el orden quienes hayan aprobado mayor número de ejercicios en los procesos selectivos. En caso de igualdad de puntuación prevalecerá la mayor obtenida en el proceso selectivo y si persistiera la igualdad, quien la obtenga en el baremo. Si fuera necesario, se realizará por sorteo.
  
Noveno. Efectos de la constitución de las bolsas
  
La constitución de nueva bolsa por cualquiera de los procedimientos que se regulan en la presente orden producirá la extinción de la precedente del mismo ámbito e igual especialidad.
  
Diez. Baremación de méritos
  
1. En la composición de una bolsa, los méritos serán baremados con arreglo a las siguientes normas:
  
1.1 Formación, hasta un máximo de 10 puntos, con arreglo a los siguientes conceptos:
  
1.1.1 Titulación académica. Por cualquier título académico de igual o superior nivel al exigido para el desempeño del puesto de trabajo a proveer, con exclusión del que sea necesario para el acceso al puesto: 1'5 puntos por título, hasta un máximo de 3 puntos. Sólo se puntuará el título o títulos de mayor nivel; entendiéndose comprendidas en el mismo aquellas otras titulaciones necesariamente previas para la obtención del de nivel superior.
  
1.1.2 Cursos de formación y perfeccionamiento. Los cursos de formación y perfeccionamiento, de los que los interesados posean certificado o credencial de asistencia, convocados u homologados por centro u organismo oficial de formación de empleados públicos, con duración igual o superior a quince horas, se valorarán hasta un máximo de 3 puntos, según la siguiente escala:
  
De 100 o más horas 2 puntos
  
De 75 a menos de 100 horas 1'5 puntos
  
De 50 a menos de 75 horas 1 punto
  
De 25 a menos de 50 horas 0'5 puntos
  
De 15 a menos de 25 horas 0'2 puntos
  
En este apartado no se puntuarán los cursos de valenciano ni de idiomas comunitarios. Tampoco se puntuarán los cursos de una carrera académica; doctorado; ni de institutos universitarios, cuando éstos formen parte del plan de estudios del centro; ni los cursos de preparación o formación relacionados con procesos de especialización y de selección de empleados públicos, de promoción interna, de planes de empleo y de adaptación del régimen jurídico del personal a la naturaleza jurídica de los puestos de trabajo.
  
1.1.3 Valenciano. El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 3 puntos, previa acreditación de estar en posesión del certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, con arreglo a la siguiente escala:
  
Conocimiento oral: 0'75 puntos
  
Grado Elemental: 1 punto
  
Grado Medio: 2 puntos
  
Grado Superior 3 puntos.
  
Se puntuará únicamente el nivel más alto de conocimientos de valenciano que se posea, siempre que no constituya requisito del puesto a proveer. En este último caso, se valorará exclusivamente estar en posesión de certificado de conocimientos del valenciano superior al exigido como requisito, conforme a la puntuación de la anterior escala.
  
1.1.4 Idiomas de otros países de la Unión Europea. Se valorará con 0'2 puntos cada curso completo de un idioma de otro país de la Unión Europea, o su equivalente si se trata de ciclos o, en su caso, 12 créditos, correspondientes a título expedido por una universidad o escuela oficial de idiomas, públicas o legalmente reconocidas para impartir estudios con validez oficial; hasta un máximo de 1 punto.
  
1.2 Experiencia profesional, hasta un máximo de 10 puntos, conforme a los siguientes conceptos:
  
1.2.1 Tiempo de servicios prestado en puestos de trabajo de la administración del Gobierno Valenciano, o de sus organismos autónomos, que pertenezcan al mismo o superior grupo de titulación al del puesto que haya de proveerse e igual naturaleza jurídica funcionarial o laboral y, en su caso, sector, cuerpo, escala, clase, subgrupo y categoría profesional: 0'1 punto por mes completo.
  
1.2.2 Tiempo de servicios prestados en puestos de trabajo de la administración del Gobierno Valenciano, o de sus organismos autónomos, que pertenezcan al mismo o superior grupo de titulación, sin otro requisito adicional: 0'075 puntos por mes completo.
  
1.2.3 Tiempo de servicios prestados en otras administraciones públicas, en puestos de trabajo del mismo o superior grupo de titulación: 0'065 puntos por mes completo.
  
1.2.4 Tiempo de servicios prestados en cualquier administración pública, en puestos de trabajo de grupo de titulación inferior al que se vaya a proveer: 0'05 puntos por mes completo.
  
1.2.5 Tiempo de trabajo en empresas privadas o del sector público, que no tengan carácter de administración pública, siempre que el trabajo realizado guarde relación con la categoría profesional, especialidad y funciones que correspondan al puesto de trabajo que ha de cubrirse: 0'025 puntos por mes completo.
  
2. Dentro del tiempo de trabajo a computar en la experiencia, se incluirá el legalmente calificado de prácticas en la contratación laboral y en los procesos de ingreso en la función pública, así como los periodos trabajados para la obtención de una especialización o el ejercicio de alguna profesión.
  
3. La experiencia en las administraciones públicas se ha de acreditar mediante certificación expedida por el correspondiente registro de personal. El trabajo realizado fuera de las administraciones públicas, debe probarse con el contrato laboral o certificación de la empresa y el documento o certificado expedido por el órgano competente de la Seguridad Social, que acredite haber cotizado al correspondiente sistema de previsión durante todo el tiempo que se alegue y en el grupo de cotización que corresponda a la categoría profesional a que se refiere el anterior párrafo 1.2.5.
  
4. A los exclusivos efectos del presente baremo, los puestos de trabajo cuya naturaleza jurídica se haya modificado se considerará que siempre han tenido la misma que posean en el momento de constitución de la bolsa.
  
5. Si fuera necesario, en la resolución por la que se convoque la bolsa se efectuarán las adaptaciones necesarias de la puntuación que se establece en los apartados anteriores al objeto de que, respetando el porcentaje que cada uno de ellos supone, la máxima puntuación que pueda obtenerse en la baremación de méritos sea equivalente al cuarenta por cien de la puntuación máxima total que un aspirante pueda alcanzar en el proceso.
  
Once. Comisión de Seguimiento
  
De acuerdo con la Disposición Transitoria quinta del Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa, aprobado por Decreto 33/1.999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, se constituirá una Comisión de Seguimiento, cuya composición, funciones y régimen se establecerán reglamentariamente.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Bolsas preexistentes
  
Las bolsas de trabajo existentes el día de publicación de esta orden, seguirán en vigor hasta que se constituyan las del respectivo ámbito y especialidad que han de sustituirlas, conforme a lo previsto en el artículo quinto de la presente orden.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a esta orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Habilitación reglamentaria
  
Se faculta a director general de Función Pública para dictar las normas reglamentarias que requiera el cumplimiento y desarrollo de esta orden.
  
Segunda. Entrada en vigor
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 30 de enero de 2002.
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,


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