Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8986, del 30-12-2020 (2020/11722)

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan para el ejercicio 2021 ayudas personales para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional.
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Número DOGV
:   8986

Fecha DOGV
:   30-12-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/11618


Fecha del documento
:   23-12-2020

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan para el ejercicio 2021 ayudas personales para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional. [2020/11959]  
Mediante Orden 1/2016, de 20 de enero, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones en materia de atención a personas con diversidad funcional, promoción de la autonomía personal y de la accesibilidad (DOGV 7705, 26.01.2016), modificada por la Orden 3/2019, de 23 de julio, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8600, 26.07.2019), se regulan en el Título II Capítulo V las bases correspondientes para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional.  
En virtud de lo expuesto, de conformidad con las competencias conferidas por el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidenciade la Generalitat y el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
1. Convocar para el ejercicio 2021 las ayudas personales para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional, reguladas por la Orden 1/2016, de 20 de enero, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, modificada por la Orden 3/2019, de 23 de julio, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
2. Las ayudas personales para la atención especializada residencial a personas con diversidad funcional se conceden con carácter de subvención personal y finalista, para atender las necesidades de atención integral de la personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica que carecen de suficientes recursos económicos y requieren atención asistencial y cuidados especiales, que no se pueden prestar en el medio familiar. La atención residencial podrá desarrollarse en residencias y viviendas tuteladas.  
3. Serán objeto de subvención únicamente las actuaciones realizadas dentro del año natural correspondiente a la presente convocatoria.  
  
Segundo. Beneficiarios  
1. Pueden solicitar las ayudas las personas físicas que tengan la condición legal de persona con discapacidad o diversidad funcional residentes en la Comunitat Valenciana.  
2. Los beneficiarios de ayudas para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Ser mayor de 16 años y menor de 65 años.  
b) Tener acreditada la necesidad de cuidados especiales, por estar afectado por una discapacidad que dificulte su inclusión social, carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus características personales, no pueda desarrollarse en el medio familiar.  
c) Carecer de recursos económicos individuales y familiares suficientes, que le impida hacer frente al precio de un servicio de atención residencial especializada.  
3. Los beneficiarios de las ayudas deberán reunir los requisitos que se establecen con anterioridad a la fecha de la presentación de la solicitud.  
  
Tercero. Financiación  
1. La presente convocatoria de subvenciones se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en los artículos 41 y 167 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
2. El importe máximo estimado para financiar estas actuaciones, según el proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021 previsto en la Sección 16, servicio 02, programa presupuestario 313.40 «Diversidad Funcional o Discapacidad», capítulo IV, es el siguiente:  
Denominación: P.E.I. Prestaciones económicas para la atención especializada en residencias.  
Línea de subvención: S2735  
Consignación presupuestaria: 8.200.000,00 -  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios no condicionados: 8.200.000,00 -  
3. No obstante, tanto el importe máximo estimado de las ayudas convocadas por la presente resolución, como esta, quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat que resulte aprobada para el ejercicio 2021.  
  
Cuarto. Plazo y lugar en que deben presentarse las solicitudes  
1. Las solicitudes de ayudas para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional podrán presentarse a partir del día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, finalizando el plazo de presentación de solicitudes el día 1 de diciembre de 2021, con el fin de poder atender necesidades y causas sobrevenidas a lo largo del ejercicio.  
2. La solicitud de subvención podrá ser formalizada mediante la presentación y cumplimentación del impreso de solicitud, conforme al modelo de anexo I de esta resolución.  
Este modelo de solicitud está a disposición de los interesados en el portal de la Generalitat (www.gva.es), accediendo a los apartados «Guía Prop», «Trámites y Servicios».  
La solicitud telemática estará accesible en la sede electrónica de la Generalitat, https://sede.gva.es.  
3. Las solicitudes, junto con la documentación requerida, que se señala en el artículo siguiente, se presentarán preferentemente en el registro de entrada de las Direcciones Territoriales de Igualdad y Políticas Inclusivas correspondiente al municipio en que reside el solicitante, sin perjuicio de las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto, con el fin de que en la cabecera de la primera hoja de la documentación presentada se hagan constar claramente el nombre de la oficina, fecha y lugar de la admisión.  
Las solicitudes de subvención se podrán presentar igualmente por vía telemática, a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=1778&version=amp) mediante la firma electrónica propia de la persona solicitante o la de la persona que la represente. A efectos de participación en la presente convocatoria, se considera que la propia suscripción de la solicitud de subvención por las personas susceptibles de ser beneficiarias, por sí mismas o por representante, implica la capacidad jurídica y de obrar necesaria para:  
- Solicitar la ayuda.  
- Permitir el acceso a la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad.  
- Designar la cuenta bancaria donde se transferirá, en su caso, la subvención.  
- Asumir las declaraciones responsables de no concurrencia de causa legal que impida obtener la condición de persona beneficiaria (art. 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones).  
  
Quinto. Documentos e información que debe acompañar a la solicitud  
1. A la solicitud de ayuda personal para personas con diversidad funcional, conforme al modelo que consta como anexo I, debidamente cumplimentada y suscrita por la persona beneficiaria o su representante legal, se acompañará:  
a) Autorización de consulta telemática de datos para ayudas y subvenciones de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, que consta como anexo I, apartado D.  
b) Autorización expresa a la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, incluida en el anexo I, apartado D de la solicitud, para que esta compruebe los datos de identidad del solicitante y de los demás miembros de la unidad familiar y, en su caso, de residencia.  
No obstante:  
- Si de la comprobación efectuada resultara alguna discordancia con los datos facilitados por el propio interesado, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla.  
- Si el solicitante no presta su consentimiento, deberá aportar fotocopia compulsada del documento nacional de identidad, pasaporte o número de identificación de extranjero, según proceda.  
c) Autorización expresa a la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, incluida en el anexo I apartado G de la solicitud, para poder acceder a los datos personales del solicitante y de los demás miembros de la unidad familiar, obrantes en los ficheros de las administraciones tributarias y de la Seguridad Social, a los únicos efectos de comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente convocatoria.  
En caso de que no se preste consentimiento, deberá presentarse fotocopia compulsada de la última declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) referida a los ingresos de la unidad familiar, o, en su defecto, deberá aportar certificado negativo de declaración y certificado acreditativo de la pensión recibida por el solicitante.  
2. Las solicitudes de ayudas para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional se acompañarán con la siguiente documentación:  
a) Informe de salud e informe social, emitidos por facultativos y órganos competentes, en los que se determine la necesidad de la ayuda.  
b) Certificado del titular de la entidad de la residencia, debidamente autorizada, donde pretenda ingresar, en el que conste la existencia de plaza y el coste mensual de la misma.  
En caso de estar ya ingresado, se aportará un certificado en el que figure la fecha de ingreso y el coste mensual de la plaza.  
3. Cuando se trate de personas con capacidad modificada judicialmente se acompañará, en todo caso, fotocopia de la resolución judicial de designación de tutor o curador.  
4. Igualmente, será preciso acompañar la solicitud de alta de domiciliación bancaria cumplimentada, según modelo oficial aprobado por Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo (DOGV 6548, 21.06.2011), que consta como anexo II, en caso de nuevo perceptor o cambio de cuenta bancaria.  
  
Sexto. Plazo de resolución y notificación  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.  
3. Corresponde a la persona titular de la Dirección Territorial de Igualdad y Políticas Inclusivas, dentro de su ámbito territorial, la resolución de las solicitudes de ayuda, previo informe y propuesta de la Comisión de evaluación.  
  
Séptimo. Medios de notificación  
La resolución del procedimiento se notificará a los interesados ajustándose a lo dispuesto en los artículos 40 y 41 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La práctica de dicha notificación se ajustará las disposiciones contenidas en los artículos 42 y siguientes de la citada ley.  
  
Octavo. Recursos  
Las resoluciones que se dicten con arreglo a lo dispuesto en el artículo anterior pondrán fin a la vía administrativa y contra las mismas se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
  
Noveno. Criterios objetivos del otorgamiento de la ayuda personal para la atención especializada residencial  
1. La valoración de las solicitudes de ayuda para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional, cuya puntuación máxima son 100 puntos, se realizará con arreglo a los criterios de valoración, que vienen determinados en la Orden que aprueba las bases reguladoras de estas ayudas, de acuerdo con el siguiente baremo:  
a) Situación personal, familiar y social. Hasta un máximo de 50 puntos.  
a.1) Situación de la persona y su entorno familiar: puntuación máxima 25 puntos.  
  
Orfandad total y situación de desamparo 25 puntos  
Convivencia con situaciones de agresividad, crisis y agotamiento familiar 25 puntos  
Mujeres víctimas de violencia de género 25 puntos  
Vive solo sin integración familiar o social y sin recursos de atención en su localidad adecuados a sus necesidades 20 puntos  
Vive solo o con otra/s persona/s o recursos que prestan un apoyo parcial 15 puntos  
Orfandad parcial y/o con déficit de cuidados, de apoyo familiar o de su entorno 10 puntos  
Convivencia en entorno familiar completo que sea inadecuada o insuficiente 5 puntos  
  
  
Se considera asimilada a la orfandad total la situación de persona con trastorno mental grave o discapacidad intelectual con padres mayores de 65 años  
  
a.2) Grado de discapacidad y afectación: puntuación máxima 10 puntos  
  
Discapacidad física, intelectual o sensorial igual o superior al 75 % / Trastorno mental grave igual o superior al 65 % grado de discapacidad 10 puntos  
Discapacidad física, intelectual o sensorial igual o superior al 65 % 7 puntos  
Discapacidad física, intelectual o sensorial igual o superior al 33 % /Trastorno mental grave igual o superior al 33 % grado de discapacidad 5 puntos  
  
  
a.3) Temporalidad / Condiciones de la estancia: puntuación máxima 10 puntos  
a) Indefinida, por situación de incapacidad permanente y carecer de entorno familiar: 10 puntos.  
b) Transitoria inferior a tres meses con plan de reintegración familiar: 8 puntos  
c) Transitoria inferior a seis meses con plan de reintegración familiar: 6 puntos  
d) Transitoria inferior a un año con plan de reintegración familiar: 4 puntos.  
e) Indefinida, con entorno familiar y careciendo de plan de reintegración (limitado a vacaciones o visitas): 2 puntos.  
a.4) Otras circunstancias o factores sociales a valorar por la Comisión de Valoración (antigüedad de la solicitud no atendida en años anteriores, cuidados específicos, problemática social, edad y situación de los familiares, etc.): máximo de 5 puntos.  
  
b) Situación económica. Hasta un máximo de 50 puntos.  
Se valorará la renta personal del solicitante, con arreglo al siguiente baremo:  
  
Renta per capita Puntos  
Inferior a 80 % IPREM 50  
Inferior a 100 % IPREM 40  
Inferior a 120 % IPREM 35  
Inferior a 140 % IPREM 30  
Inferior a 160 % IPREM 25  
Inferior a 180 % IPREM 20  
Inferior a 200 % IPREM 15  
Inferior a 250 % IPREM 10  
Superior a 250 % IPREM 0  
  
  
2. Para poder conceder subvención, las solicitudes de ayuda personal para atención especializada residencial de personas con diversidad funcional deberán obtener la puntuación mínima de 60 puntos.  
3. La Comisión de evaluación existente en cada Dirección Territorial de Igualdad y Políticas Inclusivas podrá establecer reuniones periódicas con carácter mensual, cuando tenga solicitudes de ayudas que alcancen esta puntuación, a fin de realizar la oportuna propuesta de resolución.  
  
Décimo. Criterios para determinar el importe de la ayuda personal para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional  
1. El importe de la ayuda personal, que tiene carácter complementario, para que la persona pueda acceder a la atención residencial que requiere, se determinará teniendo en cuenta un coste de referencia de 2.350 - mensuales como cuantía máxima de estas ayudas personales.  
2. El importe de la ayuda se determinará teniendo en cuenta, en cada caso, el coste de referencia de la plaza residencial, menos la aportación de la persona usuaria de acuerdo con sus ingresos.  
3. Para la determinación de la ayuda, se tendrá en cuenta la totalidad de sus ingresos, reservando el 65 % el IPREM para sus gastos personales.  
4. Por razones de interés social, humanitario o de urgencia social, en atención a las circunstancias concurrentes, los órganos competentes para resolver ayudas personales podrán excepcionar, previo informe técnico motivado, los requisitos, módulos y cuantías de las ayudas, siempre que esté justificado y exista crédito presupuestario adecuado y suficiente.  
5. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos del beneficiario, para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Undécimo. Condiciones para la concesión de la ayuda personal  
1. En las ayudas personales para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional se establece como condiciones para la concesión de la prestación económica individualizada que el beneficiario no se encuentre atendido con cargo al Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.  
2. Cualquier variación en sus circunstancias personales y económicas, conforme prevé el artículo 31 de la Orden 1/2016, de 20 de enero, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas serán causa de modificación de la resolución y consiguiente pérdida de derecho de ayuda.  
  
Decimosegundo. Régimen de libramiento de pago  
El pago de las ayudas personales para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional se librará a mes vencido, tras la presentación de la correspondiente factura justificativa, conforme establece el artículo 33 de la Orden 1/2016, de 20 de enero, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras.  
  
Decimotercero. Forma y plazo de justificación de la ayuda personal  
1. Los beneficiarios de la ayuda para la atención especializada residencial de personas con diversidad funcional están obligados a presentar la factura justificativa del gasto de atención residencial, con carácter mensual, ante el órgano competente de la Dirección Territorial, y en todo caso, antes del 14 de enero de 2022.  
2. Se exceptúa la liquidación correspondiente al mes de diciembre, que podrá librarse con la certificación de la dirección del centro en que conste atendido el beneficiario de la ayuda a 1 de diciembre y declaración de necesidad social.  
3. La justificación de las ayudas efectivamente prestadas en el mes de diciembre se efectuará hasta el día 14 de enero del año siguiente, procediéndose en ese momento a la liquidación de las mismas, de las que podrá derivarse una regularización que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8, 10.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro que estimen pertinente.  
  
València, 23 de diciembre de 2020.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.