Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6651, del 15-11-2011 (2011/11604)

Informació pública de l'obertura del procediment per a la gestió indirecta i l'aprovació de les bases particulars per a la tramitació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Única de l'Àrea d'Ordenança en Sòl Urbà P-3, Play Puig, del Pla General Homologat de Puig.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6651

Data del DOGV
:   15-11-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2011/11759


Data del document
:   09-11-2011

Organisme emissor
:   Ajuntament de Puig

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'obertura del procediment per a la gestió indirecta i l'aprovació de les bases particulars per a la tramitació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Única de l'Àrea d'Ordenança en Sòl Urbà P-3, Play Puig, del Pla General Homologat de Puig. [2011/11393]  
Que l'Ajuntament de Puig, mitjançant l'Acord del Ple de data 29 de setembre de 2011, ha acordat el següent acord i l'obertura del procediment per a la gestió indirecta i aprovació de les bases particulars per a la tramitació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Única de l'Àrea d'Ordenança en Sòl Urbà P-3, Play Puig, del Pla General Homologat (PGH) de Puig, i ha ordenat la publicació de l'anunci del concurs en els termes exigits en l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, així com de les referides bases, les quals han sigut publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 266, de data 9 de novembre de 2011.  
  
A este efecte, i de conformitat amb el que disposa l'esmentat precepte, es procedix a publicar este anunci i s'assenyala el següent:  
A) Que l'entitat local adjudicadora del programa és l'Ajuntament de Puig, siti a la plaça de l'Ajuntament, número 1, del municipi indicat (46347) amb número de telèfon 938 324 587 i fax 061 575 859; la unitat administrativa encarregada de la tramitació és el Departament de Secretaria, i disposa de la següent adreça de correu electrònic .  
B) El 29 de setembre de 2011, s'ha acordat l'aprovació de les bases particulars i l'obertura del procediment per a la gestió indirecta i aprovació de les bases particulars per a la tramitació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Única de l'Àrea d'Ordenança en Sòl Urbà P-3, Play Puig, del PGH de Puig, han sigut publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 266, de data 9 de novembre de 2011; un exemplar d'estes està a disposició dels interessats a les dependències municipals, i les poden examinar al Departament d'Urbanisme, de dilluns a divendres, en horari d'oficines (de 09.00 a 14.00 hores).  
C) Que s'aplicaran les bases generals descrites en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, la publicació de les quals es va realitzar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5264, de 23 de maig de 2006.  
D) Que les proposicions dels interessats hauran de presentar-se en el Registre d'Entrada de l'Ajuntament de Puig, en castellà o en valencià, ajustades al model establit en les bases particulars del programa. Per a això, disposen del termini de quatre mesos des de la data de publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea, la qual va tindre lloc el dia 5 de novembre de 2011, número 2011/S 674-511161.  
E) Que hauran de presentar la documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència tècnica, econòmica i financera exigits per a ser admesos a concurs, que a continuació s'assenyala:  
Solvència econòmica i financera  
E.1. Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
E.2. Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'un extracte d'estes, en el cas en què la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
E.3. Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenrotllament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Si, per raons justificades, l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades, podrà basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
Solvència tècnica i professional  
E.4. Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
E.5. Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
E.6. Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
E.7. Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
E.8. Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
E.9. Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
E.10. Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada.  
Si, per raons justificades en cada cas concret, l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar referències, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en este cas que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o els documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
F) Que la documentació a presentar per cada concursant serà la següent (presentació de proposicions):  
F.1. Document o sobre A, que contindrà l'alternativa tècnica de programa d'actuació integrada i es presentarà obert amb el contingut següent:  
- Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenrotllar, si este estiguera ja aprovat amb anterioritat a este concurs. En este cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament, pla de reforma interior modificatiu (PRI), que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació, de conformitat amb els objectius que es plantegen aconseguir en este programa.  
  
- Àmbit de l'actuació integrada, de conformitat amb el PRI modificatiu que s'acompanya.  
- Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
- Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
- Terminis que es proposen per al desenrotllament de l'actuació, en concret respecte de les obres d'urbanització.  
- Projecte d'urbanització.  
- Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
- Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
- Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
- Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, inclús sent repercutibles als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
En el cas que la proposta de programa modifique l'ordenació estructural, s'haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana.  
F.2. Document o sobre B, que incorporarà la proposició juridicoeconòmica, i que es presentarà en sobre tancat, que haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, així com la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa.  
- Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que els comporte la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
  
- Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen darrere de la reparcel·lació.  
- Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
- La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
- Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana (LUV).  
  
- Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la LUV.  
- Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del qual represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.   
Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
- Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
- Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
- Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos a l'urbanitzador.  
- Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que acollits a estes, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
F.3. Document o sobre C, que es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la documentació següent:  
- Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar l'escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà l'escriptura pública de constitució, així com l'inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
  
- Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran una escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
- Quan el licitador actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar el DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
- Resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base 16.  
- Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, amb la inclusió de que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
- Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
- Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment expressa a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que els poguera correspondre.  
- Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà, a l'adjudicatari proposat, la justificació documental íntegra dels extrems indicats.  
- En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses en la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica y capacitat; indicaran els noms i les circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una, i designaran la persona o l'entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'Ajuntament, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
  
G) Que dels extrems anteriorment exposats, seran susceptibles de valoració per a l'adjudicació del programa els que s'especifiquen en l'apartat J) d'este anunci.  
H) S'indica, mitjançant el present anunci, l'obligació del concursant de sotmetre a informació pública la documentació a què fa referència l'article 134 de la Llei Urbanística València durant el termini d'un mes i amb els requisits assenyalats en este precepte.  
I) Expressament s'indica la possibilitat d'admetre variants que, ajustant-se a les condicions i directrius que es desprenen de les presents bases particulars, es formulen per al desenrotllament del referit sector. En este sentit, podran proposar qualsevol variació que, millorant l'ordenació proposada, servisquen per a garantir el compliment dels objectius proposats en el punt 4 de les bases.  
No es consideraran variants, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, sempre que no sobrepassen el límit establit en l'apartat segon de l'article 1.1.5 de les normes urbanístiques del PGH del municipi de Puig.  
En tot cas, les variants proposades hauran de justificar adequadament la seua viabilitat tècnica i legal.  
J) Que els criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, amb especificació per orde decreixent d'importància, i inclusió de la ponderació corresponent, són els següents:  
1. Atés que es planteja la formulació d'un programa l'alternativa tècnica de la qual va acompanyada de pla de reforma interior que modifica l'ordenació establida en el pla general, la importància relativa de l'alternativa tècnica respecte de la proposició juridicoeconòmica serà del 65%.  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. S'entén per integració aquelles solucions de connexió global de l'àmbit a tot tipus d'infraestructures generals existents o previstes que atenguen millor les necessitats que l'àmbit nou va a demandar o generar. Els extrems referents a la integració en l'entorn dels nous espais, la localització d'usos i la seua distribució, ja s'entén inclòs l'apartat a).  
  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.  
Els criteris establits en les dues lletres anteriors representaran en conjunt un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
e) Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà entre un 5%.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris del mateix, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Aquest criteri suposarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt del mínim legalment exigible.  
  
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
j) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en els apartats g), h), i) i j) anteriors representaran en conjunt un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
  
2. Respecte de les proposicions juridicoeconòmiques: 35% de la valoració.  
a) Menor import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 25% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. Este criteri representarà un 20% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa representarà un 50% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
K) La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per a poder obrir la proposició juridicoeconòmica, i segons el que disposa l'article 317.2 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), s'estableix una puntuació del 50% respecte de l'alternativa tècnica per a procedir a l'obertura de la plica que la desenrotlle.  
  
L) Els que desitgen participar en el procediment de licitació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenrotllament de la Unitat d'Execució Única en Sòl Urbà, Play Puig, del Pla General Homologat de Puig, hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, que respondrà del manteniment de les propostes del programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent programa.  
A este efecte, la garantia provisional, equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, queda fixada en la quantitat de 25.423,73 euros (vint-i-cinc mil quatre-cents vint-i-tres euros amb setanta-tres cèntims).  
La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
M) La garantia definitiva que, quant a la seua forma de constitució i efectes, es regirà pel que establix la Llei de Contractes del Sector Públic, es fixa en el 10% del valor de les càrregues d'urbanització previstes en el programa, IVA no inclòs. S'ingressarà amb anterioritat a la firma del contracte amb l'administració actuant i en un termini màxim de 15 dies comptadors des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
Cosa que es fa pública.  
  
Puig, 9 de novembre de 2011.- L'alcalde president: José Miguel Tolosa Peiró.