Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6494, del 04-04-2011 (2011/3654)

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre la Generalitat, la Universitat d'Alacant i la Fiscalia Provincial d'Alacant, per a la posada en marxa d'un programa de mediación en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures de medi obert, amb menors infractors.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6494

Data del DOGV
:   04-04-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/3654


Data del document
:   28-03-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre la Generalitat, la Universitat d'Alacant i la Fiscalia Provincial d'Alacant, per a la posada en marxa d'un programa de mediación en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures de medi obert, amb menors infractors. [2011/3654]  
  
La Generalitat, la Universitat d'Alacant i la Fiscalia Provincial d'Alacant han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 8 de març de 2011, el conveni de col·laboració per a la posada en marxa d'un programa de mediación en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures de medi obert, amb menors infractors.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0248/2011, i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
València, 28 de març de 2011.- La directora general del Secretariat del Consell: M.ª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Conveni de col·laboració entre la Universitat d'Alacant, la Generalitat i la Fiscalia Provincial d'Alacant, per a la posada en marxa d'un programa de mediació en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures de medi obert, amb menors infractors  
  
  
Alacant, 8 de març de 2011  
  
Reunits  
D'una banda, Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat i Ciutadania, que actua per delegació de competències, atorgada per la Resolució de 30 de juliol de 2010, de la consellera de Justícia i Administracions Públiques, en nom i representació de la Generalitat.   
D'altra banda, Ignacio Jiménez Raneda, rector de la Universitat d'Alacant, en nom seu i representació, d'acord amb el que disposa l'article 66.h) del seu estatut, aprovat pel Decret 73/2004, de 7 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV núm. 4755, de 18 de maig de 2004).  
  
I d'una altra, en representació de la Fiscalia, Ricard Cabedo Nebot, fiscal superior de la Fiscalia de la Comunitat Valenciana, segons nomenament efectuat per Reial Decret 504/2010, de 30 d'abril (BOE núm. 106, d'1 de maig de 2010), i Juan Carlos López Coig, fiscal en cap de la Fiscalia Provincial d'Alacant, segons nomenament efectuat pel Reial Decret 209/2009, de 23 de febrer (BOE núm. 47, de 24 de febrer de 2009).  
Totes les parts es reconeixen mútuament la necessària capacitat jurídica i d'obrar per a aquest atorgament, en les representacions que exerceixen i acrediten.  
  
Manifesten  
  
Primer  
Que la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques és el departament del Consell a què correspon exercir les atribucions sobre el menor infractor derivades de l'aplicació de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors.  
  
  
Segon  
Que la Universitat d'Alacant és un centre d'ensenyament superior i d'investigació, que té entre els seus fins estimular l'estudi i el respecte dels valors inherents a la persona i, en particular, la llibertat, la igualtat, la no-discriminació, el pluralisme, la tolerància i l'esperit crític, fomentar la investigació i promoure la transferència del coneixement al desenrotllament social, així com desenrotllar activitats d'extensió universitària dirigides a tots els membres de la comunitat universitària i a la societat en general; per tal de contribuir a la difusió del coneixement i la cultura, la igualtat entre home i dones, la promoció de l'esport, la millora de la qualitat de vida i la protecció del medi ambient, com a pressupostos del progrés social.  
  
Tercer  
Que correspon al Ministeri Fiscal la defensa dels drets que als menors reconeixen les lleis, com també la vigilància de les actuacions que hagen d'efectuar-se en el seu interés i l'observança de les garanties del procediment previst en la Llei Orgànica 5/2000.  
  
Quart  
Que en el context d'aquesta llei té un particular interés la reparació del dany causat i la conciliació amb la víctima, com a situacions que, a fi del principi d'intervenció mínima, i amb el concurs mediador de l'equip tècnic, poden donar lloc a la no-incoació o sobreseïment de l'expedient, o a la finalització del compliment de la mesura imposada.   
  
Amb aquesta finalitat, l'article 8.7 del seu Reglament, aprovat pel Reial Decret 1774/2004, de 30 de juliol, preveu que les entitats públiques podran posar a disposició del Ministeri Fiscal i els jutjats de menors els programes necessaris per a realitzar les funcions de mediació.  
  
  
Cinqué  
Que la Llei Orgànica 5/2000 preveu la possibilitat d'acordar la suspensió de l'execució de la dispositiva sota determinades condicions, entre les quals es té en compte, si el jutge així ho estableix, l'obligació de realitzar l'activitat socioeducativa recomanada per l'equip tècnic, o l'entitat pública de protecció o reforma de menors, fins i tot amb compromís de participació dels pares, tutors o guardadors del menor.   
L'article 8.1 del reglament atribueix a les comunitats autònomes la competència en l'execució de l'esmentada activitat.  
  
Sisé  
Que els equips tècnics de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques adscrits a les fiscalies i els jutjats de menors, compostos per psicòlegs, educadors i treballadors socials, tenen la funció d'assistir tècnicament, en les matèries pròpies de la seua disciplina professional, els jutges de menors i al Ministeri Fiscal, i poden informar sobre la possibilitat que el menor efectue una activitat reparadora o de conciliació amb la víctima, o proposar una concreta intervenció socioeducativa.   
  
Correspon també a aquests equips tècnics realitzar les funcions de mediació entre el menor i la víctima o perjudicat, i informar el Ministeri Fiscal dels compromisos adquirits i del seu grau de compliment.  
  
  
Seté  
La Llei Orgànica 5/2000 preveu la possibilitat d'imposar als menors infractors una sèrie de mesures que es denomina de medi obert, perquè la seua execució no requereix l'ingrés dels menors en centres de reeducació; la qual cosa permet dur a terme totes les actuacions previstes en el projecte individualitzat d'execució en el seu entorn sociofamiliar, i fer ús dels recursos normalitzats de l'àmbit comunitari.   
  
Dues d'aquestes mesures, les prestacions en benefici de la comunitat i la realització de tasques socioeducatives, posseeixen un caràcter eminentment restauratiu. La primera d'elles consisteix en la realització d'activitats no retribuïdes d'interés social o en benefici de persones en situació de precarietat. La segona consisteix a dur a terme activitats específiques de contingut educatiu encaminades a facilitar el desenrotllament de la competència social.  
La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques compta amb la col·laboració de diferents entitats locals i privades, sense ànim de lucre, per a l'execució de totes les mesures judicials de medi obert, incloses les prestacions en benefici de la comunitat i la realització de tasques socioeducatives.  
  
Vuité  
Per tot allò que s'ha exposat, les parts decideixen concretar la seua col·laboració per a la posada en marxa del present acord, per tal de fer efectives les previsions de la Llei Orgànica 5/2000 pel que fa a la conciliació amb la víctima o perjudicat; la reparació del dany; la realització d'activitats i tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat.  
En conseqüència, havent arribat les parts al seu complet i total acord, decideixen formalitzar el present conveni de col·laboració, segons amb les següents  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte  
Constitueix l'objecte del present conveni assentar les bases de col·laboració entre la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, la Universitat d'Alacant i la Fiscalia Provincial d'Alacant per tal de fer possible el compliment efectiu de les disposicions de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors, relatives a la conciliació amb la víctima o perjudicat; la reparació del dany; la realització d'activitats i tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat.  
  
Segona. Obligacions de les parts  
a) Obligacions de la Universitat d'Alacant  
La Universitat d'Alacant, a través del seu Vicerectorat d'Extensió Universitària, amb possibilitat de fer-ho extensiu en el futur a altres òrgans i serveis universitaris, es compromet, en funció de la seua disponibilitat real i efectiva de mitjans personals i materials, a:  
- Determinar els menors que, en cada moment, puga acollir.  
- Proporcionar el personal adequat per a col·laborar en la recerca d'una solució extrajudicial en els casos derivats per l'equip tècnic de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, adscrit a la Fiscalia i als jutjats de menors d'Alacant.  
- Seleccionar, conjuntament amb la Unitat de Mesures Judicials de la Direcció Territorial de Justícia d'Alacant, oït el tècnic responsable de l'execució de cada mesura, el recurs més adient per a la realització de les tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat.  
- Presentar i explicar al menor l'activitat que haja de realitzar i comunicar al tècnic responsable del cas, qualsevol incidència que es produïsca, així com la seua finalització i adequat compliment.  
- Impulsar la realització d'estudis d'investigació en el camp a què es refereix el conveni.   
b) Obligacions conjuntes de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques i la Fiscalia Provincial d'Alacant   
Correspon a l'equip tècnic de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques adscrit a la Fiscalia i als jutjats de Menors d'Alacant:   
  
- Valorar les circumstàncies personals del menor i la possibilitat de dur a terme una solució extrajudicial del cas, d'acord amb el procediment previst en l'article 5 del Reglament de la Llei Orgànica 5/2000.  
  
- Realitzar les funcions de mediació entre el menor i la víctima o perjudicat, en aquells casos en què siga possible i convenient la conciliació o reparació directa o social del dany causat.  
- Seleccionar, conjuntament amb el personal de la Universitat d'Alacant, una activitat que permeta una solució extrajudicial del cas, i elaborar el projecte socioeducatiu d'aquesta, en què es farà constar la seua naturalesa i objectius, el seu calendari de realització i els noms del tècnic responsable i de la persona designada per la Universitat d'Alacant.  
- Dur a terme el seguiment de l'activitat, llevat que es dispose una altra cosa en el seu projecte socioeducatiu.  
- Notificar al menor i a la seua família la suspensió de l'activitat, si fa al cas, i informar el Ministeri Fiscal dels motius pels quals no han pogut dur-se a terme els compromisos aconseguits, a l'efecte del que disposen els articles 19.4 i 5 de la Llei Orgànica 5/2000.  
  
c) Obligacions de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques  
1. Correspon a la Unitat de Mesures Judicials de la Direcció Territorial de Justícia d'Alacant:  
- Designar el tècnic responsable de l'execució de les mesures de realització de tasques socioeducatives i prestacions en benefici de la comunitat, i de l'elaboració del seu programa individualitzat d'execució.  
- Valorar, juntament amb el tècnic designat, la conveniència d'incloure alguna activitat organitzada per la Universitat d'Alacant en el programa individualitzat d'execució de les mesures de realització de tasques socioeducatives i prestacions, en benefici de la comunitat, tenint en compte les circumstàncies personals del menor i les característiques del cas.  
- Seleccionar, conjuntament amb el personal de la Universitat d'Alacant, i oït el tècnic responsable de l'execució de la mesura, l'activitat a què es fa referència en l'apartat anterior.  
- Dur a terme el seguiment de l'execució d'aquestes mesures, a través del professional designat, i comunicar les incidències que puguen sorgir al jutge de Menors i al Ministeri Fiscal.  
- Elaborar i tramitar, a través del professional designat, tots els informes previstos en l'article 13 del Reglament de la Llei Orgànica 5/2000.   
- Facilitar la realització de pràctiques, degudament tutoritzades, a alumnes de la Universitat d'Alacant que es troben realitzant estudis relacionats amb el programa objecte d'aquest conveni.  
2. La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques assumeix tota la responsabilitat que poguera derivar-se pels actes dels menors en execució d'aquest conveni, i queda exempta la Universitat d'Alacant de tota responsabilitat.   
La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques es compromet a mantindre les pòlisses de responsabilitat civil i d'accidents, ja subscrites per als menors, susceptibles de participar en les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació d'aquest conveni. Les esmentades pòlisses contemplen una assegurança de responsabilitat civil i una altra d'accidents, pels actes dels menors derivats a aquesta Conselleria pels òrgans corresponents de l'administració de justícia, en aplicació de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors.  
  
Tercera. Publicitat  
Totes les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del present conveni que siguen objecte de divulgació, difusió o publicació hauran de fer constar, de forma expressa, que es realitzen en virtut d'un conveni subscrit per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, la Universitat d'Alacant i la Fiscalia Provincial d'Alacant (Secció de Menors).  
  
Quarta. Comissió mixta paritària  
1. Per al seguiment del present conveni es constituirà una comissió mixta integrada, com a màxim, per dos representants de la Universitat d'Alacant, dos de la Fiscalia Provincial d'Alacant i dos de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, que actuaran com a president i secretari de la comissió, que tindrà les funcions següents:  
  
a) Assenyalar les actuacions concretes a realitzar, per a fer efectives les previsions del conveni.  
b) Dur a terme el seguiment del grau de compliment d'aquestes previsions i dels criteris fixats per la comissió.  
c) Estudiar qualsevol assumpte relatiu a l'àmbit d'aplicació del present conveni que les parts consideren d'interés.  
d) Realitzar una avaluació anual de les actuacions practicades i els resultats obtinguts.  
2. La comissió es reunirà amb la periodicitat que es determine en el moment de la seua constitució, que tindrà lloc dins dels dos mesos següents a la signatura del present conveni, i sempre que ho sol·licite una de les parts.  
  
Cinquena. Vigència del conveni  
El conveni tindrà un termini de vigència d'un any des del moment de la firma, i podrà prorrogar-se expressament pel mateix període de temps per acord de les parts.  
Constituirà motiu de resolució del present conveni l'incompliment de qualsevol de les seues clàusules, el mutu acord de les parts, la denúncia unilateral expressa i per escrit de qualsevol de les parts amb un preavís d'un mes o la concurrència de qualsevol altra causa prevista en la legislació vigent.  
Amb els termes referenciats i en prova de conformitat, subscriuen les parts el present conveni, en sis exemplars, en el lloc i la data indicats en l'encapçalament.  
  
El conseller de Solidaritat i Ciutadania (que actua per delegació de competències atorgada per la Resolució de 30 de juliol de 2010, de la consellera de Justícia i Administracions Públiques): Rafael Blasco Castany.  
  
El rector de la Universitat d'Alacant: Ignacio Jiménez Raneda.  
  
El fiscal superior de la Fiscalia de la Comunitat Valenciana: Ricard Cabedo Nebot.  
  
El fiscal en cap de la Fiscalia Provincial d'Alacant: Juan Carlos López Coig.