Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7464, del 12-02-2015 (2015/1207)

ORDEN 8/2015, de 10 de febrero, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se complementa la compensación a los beneficiarios de las universidades de la Comunitat Valenciana, en la parte no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de las becas de matrícula de la convocatoria aprobada por Resolución de 28 de julio de 2014, de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan becas de carácter general para el curso académico 2014-2015, para estudiantes que cursen estudios postobligatorios.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7464

Fecha DOGV
:   12-02-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/1207


Fecha del documento
:   10-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 8/2015, de 10 de febrero, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se complementa la compensación a los beneficiarios de las universidades de la Comunitat Valenciana, en la parte no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de las becas de matrícula de la convocatoria aprobada por Resolución de 28 de julio de 2014, de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan becas de carácter general para el curso académico 2014-2015, para estudiantes que cursen estudios postobligatorios. [2015/1207]  
La Ley de la Generalitat Valenciana 7/1992, de 28 de diciembre, de Presupuestos para el ejercicio de 1993, dispuso que el Consell debería desarrollar una línea de becas o ayudas dirigidas a atender los gastos de matrícula de aquellos alumnos de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana que lo soliciten. Para su concesión se tendrá en cuenta la capacidad económica y el aprovechamiento académico, sin perjuicio de la coordinación con el sistema general de becas y ayudas al estudio.  
El Consell, consciente de la necesidad de invertir en formación de capital humano, pretende continuar en esta línea de ampliar el alcance de las becas y ayudas para que lleguen a una mayoría de estudiantes universitarios de la Comunitat Valenciana, y así favorecer la competencia, la igualdad de oportunidades y la excelencia en el rendimiento académico. Con esta finalidad, el Decreto 40/2002, de 5 de marzo (DOGV 4207, 11.03.2002), del Gobierno Valenciano, de medidas de apoyo a los estudiantes universitarios en la Comunidad Valenciana, modificado por el Decreto 88/2006, de 16 de junio (DOGV 5284, 20.06.2006), dispuso que podrían establecerse ayudas para la exención del pago de la tarifa de las tasas por servicios académicos universitarios.  
El Decreto 110/2014, de 11 de julio, del Consell, por el que se fijan las tasas a satisfacer por la prestación de servicios académicos universitarios para el curso 2014/2015, recoge la tasa de las matrículas por estudios en las universidades que integran el Sistema Universitario Valenciano.  
El Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo (BOE 96, 21.04.2012), establece en su artículo 7, respecto de la financiación de los gastos derivados de la matrícula de los alumnos, que los Presupuestos Generales del Estado financiarán la cantidad que corresponda al límite inferior de la horquilla establecida para el precio público de cada enseñanza. Por su parte, las comunidades autónomas financiarán íntegramente con cargo a sus presupuestos la diferencia entre el precio público que fijen y el límite mínimo que corresponda a cada enseñanza. Hasta el curso 2015-2016, la parte del componente de matrícula que se financiará con cargo a los Presupuestos Generales del Estado será el precio público vigente para cada titulación en el momento de entrada en vigor de este Real Decreto Ley, actualizado cada curso mediante la aplicación del coeficiente que determine la Conferencia General de Política Universitaria.  
La disposición adicional tercera del Real Decreto 472/2014, de 13 de junio, por el que se establecen los umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio para el curso 2014-2015, y se modifica parcialmente el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el régimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas, establece que durante el curso 2014-2015, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte aportará a las Universidades, en concepto de compensación de los precios públicos por servicios académicos correspondientes a los alumnos becarios exentos de su pago, una cantidad por alumno becado igual a la del precio público fijado para la titulación correspondiente en el curso 2011-2012, actualizada en un 1 por ciento de conformidad con lo previsto en el artículo 7.2 del Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas de racionalización del gasto público en el ámbito educativo. A esta disposición adicional se remite la Resolución de 28 de julio de 2014, de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan becas de carácter general y de movilidad para el curso académico 2014-2015, para estudiantes de enseñanzas universitarias.  
Por la presente orden se regula el procedimiento a seguir para la compensación a las universidades de la diferencia entre el importe a cuenta de la tasa de los créditos en primera matrícula que satisface la Administración Estatal y el importe de las tasas de los créditos en primera matrícula que los alumnos han de satisfacer para el curso 2014-2015.  
Para el desarrollo y aplicación de la presente orden se tendrá en cuenta la normativa básica aplicable en materia de subvenciones, procedimiento administrativo, administración electrónica y política de competencia de la Unión Europea, así como lo establecido en el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas y lo que establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo se tendrá en cuenta lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público.  
Dado el carácter de estas becas y que van dirigidas a un colectivo que no ejerce actividad económica, estas subvenciones, por la propia naturaleza de los beneficiarios a quienes van destinadas, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el Mercado Interior formulado en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, según decreto 147/2007 de 7 de septiembre del Consell, no siendo por tanto obligatoria la notificación de las mismas a la Unión Europea.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y haciendo uso de las atribuciones que me confieren los artículos 28.e y 37 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, y vista la propuesta de 21 de enero de 2015, del director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, y de conformidad con la misma,  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Se aprueba el procedimiento para la compensación a las universidades que integran el Sistema Universitario Valenciano de la parte del importe de las tasas de los créditos en primera matrícula que corresponde sufragar a la Generalitat, respecto de los alumnos que resulten beneficiarios de las becas de matrícula en la convocatoria de la Resolución de 28 de julio de 2014 de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan becas de carácter general y de movilidad para el curso académico 2014-2015 para estudiantes de enseñanzas universitarias   
La compensación será la diferencia entre el importe de la beca por exención de tasas de los créditos en primera matrícula concedida por el Gobierno de España conforme a la Resolución de 28 de julio de 2014 mencionada y la tasa de los créditos en primera matrícula establecido en el Decreto 110/2014, de 11 de julio, del Consell, por el que se fijan las tasas a satisfacer por la prestación de servicios académicos universitarios para el curso 2014-2015, recoge la tasa de las matrículas por estudios en las universidades que integran el Sistema Universitario Valenciano.  
  
Segundo  
La compensación a las universidades del importe de las tasas de los créditos en primera matrícula no satisfechas por la Administración General del Estado se financiará con cargo a la aplicación presupuestaria 02.24.76.283.22.5, línea de subvención T1313000 del programa Universidad y Estudios Superiores, del presupuesto de gastos de la Generalitat para 2015, por un importe total máximo de 06.697.957,00 euros.  
  
Tercero  
Se aprueban las bases que han de regir la concesión de estas becas, y que se incluyen como anexo.  
  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta al director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, de conformidad con el Decreto 140/2014, de 5 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, para que dicte las instrucciones complementarias que sean necesarias para llevar a cabo lo dispuesto en esta orden y se delega en él la atribución de otorgar las becas a que se refiere esta convocatoria.  
  
Segunda  
La presente orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 10 de febrero de 2015   
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
ANEXO  
Bases para la tramitación de las becas de compensación a las universidades de la Comunitat Valenciana en la parte no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de las becas de matrícula de la convocatoria aprobada por Resolución de 28 de julio de 2014 de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan becas de carácter general para el curso académico 2014-2015, para estudiantes que cursen estudios posobligatorios  
  
Primera. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de estas becas quienes estén matriculados en las universidades de la Comunitat Valenciana y hayan resultado beneficiarios de las becas convocadas por Resolución de 28 de julio de 2014, de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan becas de carácter general y de movilidad para el curso académico 2014-2015, para estudiantes de enseñanzas universitarias.   
  
Segunda. Contenido de la beca  
La beca consistirá en la compensación a las universidades de la Comunitat Valenciana, de la diferencia entre el importe en concepto de exención de tasas de los créditos en primera matrícula concedidas por el Gobierno de España conforme a la Resolución de 28 de julio de 2014, mencionada y el importe de la tasa de matrícula establecido en el Decreto 110/2014, de 11 de julio, del Consell, por el que se fijan las tasas a satisfacer por la prestación de servicios académicos universitarios para el curso 2014/2015, recoge la tasa de las matrículas por estudios en las universidades que integran el Sistema Universitario Valenciano. Por analogía con lo establecido en el artículo 52 de la Resolución de 28 de julio de 2014 de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, las universidades de la Comunitat Valenciana, solicitarán a la Dirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia la compensación a la que se refiere el párrafo primero de la presente base, acompañada de una certificación, del presidente de la comisión de selección de becarios de cada universidad, con el visto bueno del Rector de la universidad correspondiente, acreditativa del número de estudiantes beneficiarios de la beca de matrícula, con especificación del importe individual de los créditos en primera matricula y del total que corresponda aportar a la Generalitat.  
Dicha solicitud deberá ser remitida a la Dirección General de Universidad y Estudios Superiores antes del 30 de junio de 2015.   
  
Tercera. Criterios de adjudicación  
1 Las ayudas se concederán atendiendo a la certificación emitida por la universidad correspondiente en la que se acredita el número de estudiantes beneficiarios de la beca de matrícula conforme a la Resolución de 28 de julio de 2014, con especificación del importe individual de los créditos en primera matrícula y del total que corresponda aportar a la Generalitat.  
2. En el supuesto de que el importe de las ayudas propuestas para concesión superase el importe global máximo al que hace referencia el apartado segundo de esta orden, estas ayudas se adjudicarán en orden descendente, de acuerdo con la nota media obtenida por los alumnos propuestos para concesión, en el curso académico anterior o último realizado. En este supuesto las ayudas se adjudicarán hasta que se agote el importe global máximo antes citado, quedando excluidos de la beca los alumnos cuya nota media sea inferior a la del alumno o alumnos donde se agote dicho importe global máximo  
3. Para los alumnos de Bachillerato que accedan a la universidad mediante prueba de acceso, que se matriculen por primera vez de primer curso de estudios de grado y que no hayan realizado otros estudios universitarios, la nota media a la que hace referencia el punto 2 anterior será la nota de acceso a la universidad. Dicha nota de acceso a la universidad no incluirá, en ningún caso, la calificación de las materias de la fase específica a la que hace referencia el Real Decreto 1892/2008, de 14 de noviembre, por el que se regulan las condiciones para el acceso a las enseñanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisión a las universidades públicas españolas (BOE 283, 24.11.2008). En las demás vías de acceso a la universidad, la nota media a la que se hace referencia en este apartado será la de la prueba o enseñanza que permita el acceso a la universidad.  
4. Para los alumnos que se matriculen por primera vez de primer curso de estudios de máster oficial, la nota media a la que hace referencia el punto 2 anterior será la del expediente académico correspondiente a los estudios universitarios que le dan acceso al máster y se obtendrá de acuerdo con lo establecido en la base duodécima de esta orden.  
5. Para los alumnos de segundo y posteriores cursos, o de 1er. curso de grado o de máster que ya hayan iniciado dichos estudios universitarios, la nota media a la que hace referencia el punto 2 anterior se obtendrá aplicando las siguientes reglas:  
5.1. La nota media requerida será la calificación numérica obtenida en la escala 0 a 10 en el curso anterior o último realizado, incluyendo, en su caso, los complementos formativos cursados.  
5.2. Cuando no existan calificaciones numéricas, las calificaciones obtenidas se computarán según el siguiente baremo:  
a) Matrícula de honor = 10 puntos.  
b) Sobresaliente = 9 puntos.  
c) Notable = 7,5 puntos.  
d) Aprobado o apto = 5,5 puntos.  
e) Suspenso o No Apto = 2,5 puntos.  
f) No presentado = 2,5 puntos.  
  
Cuarta. Instrucción del procedimiento  
El órgano competente para la ordenación e instrucción del expediente es la Subdirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia.  
Para la instrucción del procedimiento se constituirá una Comisión compuesta por los siguientes miembros:  
a) Presidente: el director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia o persona en quien delegue.  
b) Vocales: dos funcionarios de la Dirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia  
c) Secretaria: la jefa del Servicio de Gestión Económico-Presupuestaria de las Universidades.  
La comisión a la vista de los datos facilitados por las universidades, emitirá informe que servirá de base para la propuesta de resolución.  
La comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Quinta. Resolución  
El órgano instructor, a la vista del informe de la comisión, formulará la propuesta de concesión y emitirá un informe en el que conste que, de la información que obra en su poder, se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos para acceder a las ayudas objeto de la presente convocatoria.   
Vista la propuesta de concesión, el director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, por delegación de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, resolverá el procedimiento y ordenará la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de la presente convocatoria con la relación de alumnos beneficiarios y el importe correspondiente a cada uno de ellos.   
Esta resolución que pone fin a la vía administrativa, deberá ser dictada en el plazo máximo de tres meses a contar desde el 30 de junio de 2015, sin perjuicio de la ampliación de plazos prevista en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Sexta. Cuantía y pago  
La beca consistirá en la compensación a las universidades de la Comunitat Valenciana de la diferencia entre el importe en concepto de exención de tasas los créditos en primera matrícula concedidas por la Administración Estatal conforme a la Resolución de 28 de julio de 2014 mencionada y el importe de la tasa de matrícula de los créditos en primera matrícula establecido en el Decreto 110/2014, de 11 de julio, del Consell, por el que se fijan las tasas a satisfacer por la prestación de servicios académicos universitarios para el curso 2014/2015, recoge la tasa de las matrículas por estudios en las universidades públicas que integran el Sistema Universitario Valenciano  
El pago se realizará a la universidad correspondiente de conformidad a la resolución de esta convocatoria de becas.  
  
Séptima. Obligaciones de los beneficiarios.  
Las personas beneficiarias quedan sometidas a lo recogido en los artículos 47 y 47 bis de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, y serán causa de reintegro de los importes no satisfechos a la universidad, las previstas en el artículo 47.9 de la mencionada Ley y en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.