Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7923, del 23-11-2016 (2016/8941)

Aprobación definitiva del proyecto de expropiación de la parcela situada frente al Hospital General de Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7923

Fecha DOGV
:   23-11-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/8941


Fecha del documento
:   03-11-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * plan de urbanismo
    * administración local

Aprobación definitiva del proyecto de expropiación de la parcela situada frente al Hospital General de Castellón. [2016/8941]  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en sesión celebrada en fecha 14 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
«Visto el expediente que se está tramitando para aprobar el proyecto de expropiación para la obtención, por tasación conjunta, de una parcela situada frente al Hospital General de Castellón, y los siguientes  
  
Antecedentes  
1. Por parte de la Sección de Desarrollo Urbanístico se ha redactado el proyecto de expropiación, para la obtención de una parcela que completa la superficie de la zona verde ZV-JL/081, situada frente al Hospital General de Castellón, entre la avenida de Benicàssim y la antigua N-340, terrenos clasificados por el planeamiento vigente como suelo urbano no incluido en ninguna unidad de ejecución y calificados como dotacional público. Dicha parcela está identificada catastralmente con la referencia 7411947AV5733C6386VL y registralmente con el número 5.167.  
2. Siguiendo con lo dispuesto en la legislación vigente, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 23 de marzo de 2016, se acordó exponer al público la relación de bienes y derechos afectados por el citado proyecto de expropiación por el plazo de un mes. Dicho anuncio de exposición pública ha sido publicado en el diario Mediterráneo en fecha 12 de abril de 2016 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana numero 7764 de fecha 20 de abril de 2016, y se ha notificado individualmente a los titulares de bienes o derechos, mediante el traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, al objeto de que formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes.  
3. Durante este plazo se han presentado alegaciones por los interesados que han sido objeto de estudio por parte de los técnicos municipales.  
4. El arquitecto municipal, en fecha 20 de septiembre de 2016, ha emitido informe a la vista de las alegaciones, y ha fijado el justiprecio de la finca a expropiar en 417.163,69 euros, cantidad ligeramente superior a la que obra en el proyecto de expropiación, y se ha elaborado una hoja de aprecio con la nueva valoración.  
5. Obra en el expediente documento de retención de crédito número 099.1.2013040.471, emitido por el director del órgano de gestión presupuestaria y contabilidad, que acredita la existencia de crédito para llevar a cabo la expropiación por importe de 417.163,69 ?.  
6. Asimismo obra en el expediente informe jurídico favorable de la técnica de Administración General del Negociado Administrativo de Planeamiento y Gestión Urbanística de fecha 27 de septiembre de 2016 e informe favorable de fiscalización limitada, emitido por la Intervención General Municipal en fecha 4 octubre de 2016.  
Teniendo en cuenta que:  
  
I. Las alegaciones presentadas por los propietarios han sido informadas por los técnicos municipales.  
1. Escrito de alegaciones (RE 34067 de 18.05.2016) presentado por Francisco José Cortés Ahicart, propietario del 5% del pleno dominio de la finca.  
2. Escrito de alegaciones presentado por María del Carmen Martínez Clausell y José Cubertorer Pesudo, (RE 35858 de 23.05.2016), propietarios del 21 % del pleno dominio de la finca afectada.  
3. Escrito de alegaciones presentado por Fundación Balaguer Gonel Hermanos, (RE 35086 de 23.05.2016), propietarios del 74% del pleno dominio de la finca afectada.  
Las tres alegaciones tienen en común las siguientes cuestiones jurídicas:  
- En primer lugar ponen de manifiesto que la parcela pertenece en régimen de cotitularidad a 3 propietarios.  
- Identifican catastral y registralmente la finca de su propiedad afectada por la expropiación. Ponen de manifiesto que la superficie actual de la misma es de 3.596 m² pero que con motivo de la promoción de un conjunto de viviendas sociales se cedió gratuitamente una porción de la misma de 571 m² para la apertura de la calle Llimera, linde sur de la finca actualmente. Aportan plano topográfico. Solicitan que esta superficie sea valorada incrementando así la superficie de la parcela a expropiar, o bien sea indemnizada separadamente la citada cesión.  
- Alegan que no existe declaración implícita de utilidad pública por los siguientes motivos:  
A) Ausencia de marco legal que legitime la expropiación, considerando que el municipio de Castellón de la Plana carece de planeamiento general tras la anulación del PGOU por el Tribunal Supremo y que las normas urbanísticas transitorias de urgencia aprobadas por Acuerdo de 27 de febrero de 2015, del Consell, unicamente son aplicables a los suelos consolidados por la edificación que tienen la consideración de suelo urbanizado o urbano que se enumeran en el artículo 4 y no tienen la naturaleza de instrumento de planeamiento. En consecuencia, el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de 23 de marzo de 2016 es nulo de pleno derecho.  
B) El terreno no se encuentra en ninguno de los supuestos del artículo 103 de la LOTUP.  
C) El procedimiento de tasación conjunta adoptado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local es legalmente improcedente, y que el expediente expropiatorio no se ajusta a las exigencias del artículo 106 de la LOTUP al considerar que la finca no está delimitada en ningún instrumento de planeamiento vigente. Asimismo consideran arbitrario y abusivo la remisión que hace el proyecto de expropiación a la delimitación del antiguo PERI 10 de uso industrial que existía en el antiguo PGOU de Castellón de 1984, por carecer de vigencia y por tratarse de un terreno que no está integrado en la malla urbana y no tiene la consideración de suelo urbano consolidado.  
  
Informe:  
Estas cuestiones jurídicas han sido informadas por la técnica de Administración General del Negociado Administrativo de Planeamiento y Gestión Urbanística en fecha 27 de septiembre de 2016.  
A la primera, cabe decir que en el proyecto de expropiación expuesto al público, ya aparece la cotitularidad de la finca en el siguiente porcentaje:  
Fundación Balaguer Gonel Hermanos: 74%  
María Carmen Martínez Clausell y José Cubertorer Pesudo: 21%  
Francisco José Cortes Ahicar: 5%  
Dichos porcentajes coinciden con los alegados por los propietarios, por tanto se estima esta alegación.  
A la segunda, la identificación catastral y registral de la finca que hacen los propietarios también coincide con la parcela descrita en el proyecto de expropiación redactado por el Ayuntamiento, por tanto, procede estimar este punto de la alegación.  
Respecto al tema de la superficie de la parcela, tal y como ya se expuso en el proyecto de expropiación, existe una discrepancia entre la superficie registral, 3.220 m², y la catastral, 3.596 m², considerándose que la correcta es la catastral, al ajustarse a la realidad física del terreno. De los 571 m² que los propietarios alegan que pertenecían a la finca original y que fueron cedidos para la creación de la calle Llimera, este Ayuntamiento no tiene datos para confirmar tal afirmación, ya que los propietarios no demuestran con ningún documento la cesión que alegan y por parte del Ayuntamiento no se ha podido comprobar tal circunstancia a pesar de haber consultado fotografías antiguas. No obstante, en el caso de que la propiedad aporte las pruebas que confirmen la cesión de estos 571 m² se revisará la valoración del terreno a expropiar teniendo en cuenta los metros cedidos. Hasta entonces, procede desestimar este punto de la alegación.  
Respecto a la última cuestión, la técnica de Administración General del Negociado Administrativo de Planeamiento y Gestión Urbanística en su informe de 27 de septiembre de 2016 pone de manifiesto que las normas urbanísticas transitorias de urgencia son aprobadas por el Consell, mediante Acuerdo de 27 de febrero de 2015, por razones de seguridad jurídica ante la situación urbanística generada por la anulación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plan por el Tribunal Supremo. Estas normas, tal y como se establece en su memoria justificativa, pretenden exclusivamente establecer el mínimo contenido normativo necesario que permita el normal ejercicio de las facultades urbanísticas en los suelos consolidados por la edificación que tienen la consideración de suelo urbanizado o urbano. Por ello, «solo se incluye en la norma transitoria lo que resulta imprescindible para permitir un desarrollo urbanístico temporal y a corto plazo». Así, en el artículo 4 de las normas, se identifican los ámbitos de los suelos que por estar consolidados o urbanizados han de tener tratamiento de suelo urbano. En el caso que nos ocupa, el ámbito territorial se denomina Z-V y viene regulado en el artículo 36 de las normas que contiene su ordenanza particular. Estos ámbitos territoriales vienen identificados en los planos que figuran en el anexo de documentación gráfica de las normas, y que para el caso de la zona verde ZV-JL/081 aparece en el plano OP 38. Por todo ello, queda justificado que las normas urbanísticas transitorias de urgencia legitiman la expropiación de la parcela de su propiedad y por tanto, el Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 23 de marzo de 2016 por el que se inicia el expediente expropiatorio y en el que se declara la necesidad de ocupación de la parcela y la utilidad pública reúne los requisitos de validez y eficacia legalmente establecidos, por lo que procede desestimar el punto A) de esta alegación.  
Por tal consideración, procede desestimar los puntos B) y C) de la alegación al justificarse que las normas urbanísticas transitorias de urgencia legitiman la expropiación.  
Además de estas cuestiones comunes, la Fundación Balaguer Gonel Hermanos ha puesto de manifiesto que consideran como fecha a la que ha de referirse la valoración del terreno a expropiar el 20 de abril de 2016, fecha de publicación del anuncio de exposición pública del proyecto de expropiación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Esta cuestión ha sido contestada en el informe de la técnica de Administración General de 27 de septiembre de 2016, en el que se determina que la fecha de valoración, según la legislación, ha de referirse a la exposición al público del proyecto, si bien, esta fecha viene referida a la de redacción del proyecto de expropiación, que es cuando se realiza el estudio y se inicia el procedimiento de facto. Es a partir de entonces cuando empiezan los trámites administrativos que llevan a la efectiva exposición al público, que van desde la solicitud del documento que acredita la existencia de crédito presupuestario para llevar a cabo la expropiación, hasta el acuerdo del órgano competente que aprueba la exposición al publico. Por ello es imposible que coincida la fecha de redacción del proyecto con la de la publicación del acuerdo de exposición pública en el DOCV. En el caso de este expediente la redacción del proyecto expuesto al público es de fecha diciembre 2015, que necesariamente es anterior al documento de existencia de crédito, que está fechado en 10 de febrero 2016, el informe jurídico es de fecha 23 de febrero de 2016, el informe técnico de 9 de marzo de 2016, el informe de fiscalización de 10 de marzo y finalmente el acuerdo de la Junta de Gobierno Local se adopta el 23 de marzo de 2016. El anuncio se publica en el DOCV el 20 de abril de 2016.  
Por todo ello, se considera que la fecha diciembre 2015 no es errónea como pone de manifiesto la propiedad ya que es la fecha en que se valora el bien para proceder a elaborar el proyecto e iniciar los trámites administrativos que legalmente se establecen. No obstante, el arquitecto municipal para la elaboración del informe de contestación a las alegaciones ha tenido en cuenta testigos tanto de finales de 2015 como de principios de 2016.  
Respecto a las cuestiones técnicas, Francisco José Cortés Ahicart (RE 34072 de 18.05.2016) y María del Carmen Martínez Clausell y José Cubertorer Pesudo, (RE 35325 de 23.05.2016) han alegado que rechazan la hoja de aprecio del Ayuntamiento de Castellón de la Plana y adjuntan la suya propia, en la que incluyen la superficie de 571 m² cedida y que asciende a 2.328.121,91 ?. No aportan ningún informe pericial contradictorio que avale su valoración.  
La Fundación Balaguer Gonel Hermanos (RE 35334 de 23.05.2016) también rechaza la hoja de aprecio municipal y aporta informe pericial contradictorio, que incluye hoja de aprecio en la que incluyen la superficie de 571 m² cedida y que asciende a 2.088.447,74 ?.  
  
Informe:  
En contestación a dichas alegaciones, en fecha 20 de septiembre de 2016, por parte del arquitecto municipal, se ha emitido informe técnico en el que se ha realizado una nueva valoración que da como resultado un justiprecio de 417.163,69 - 5% de premio de afección incluido, y cuyo contenido se transcribe literalmente a continuación:  
«El arquitecto municipal que suscribe, a la vista de la solicitud de informe realizada por la Asesoría Jurídica acerca del informe de valoración presentado por en relación con los terrenos afectados por la zona verde ZV-JL/081 de las normas urbanísticas transitorias de urgencia de Castellón de la Plana, emite el siguiente  
Informe  
1. Delimitación del ámbito espacial homogéneo  
El técnico que suscribe considera adecuada la delimitación del ámbito espacial homogéneo realizada en el anterior informe municipal, en tanto en cuanto se delimita con criterios histórico-urbanísticos delimitando un área continua verdaderamente homogénea en cuanto a usos e intensidades.  
2. Valor de repercusión del uso industrial  
En primer lugar se hace constar que, de acuerdo con las normas urbanísticas transitorias de urgencia vigentes en la actualidad en el municipio, el suelo industrial adyacente a la parcela objeto de valoración se clasifica como suelo urbanizado industrial ZI-1.  
El artículo 26 de dichas normas urbanísticas recoge la ordenanza particular ZI-1. En su apartado Determinaciones sobre uso y destino del suelo y la edificación, se establece para esta zona urbanística: 10. Industria. Permitido en sus tipos A, B, C y D, de acuerdo con la condiciones de uso. Como se puede comprobar en el articulo 12 apartado 10 de estas normas, el uso industrial comprende únicamente estas cuatro categorías (A, B, C y D), no existiendo, por tanto, la restricción que menciona el párrafo primero del apartado 2 del anexo F de la valoración aportada por el propietario. Carece por tanto de sentido la remisión y posterior incorporación de testigos correspondientes a locales comerciales, que no hace sino incrementar ficticiamente el valor en venta del suelo como demostraremos a continuación.  
2.1. Valor en venta de naves industriales  
Un estudio de mercado riguroso de naves industriales en situaciones semejantes en el entorno próximo (ver anexo I), arroja unos valores de venta en torno a los 477,65 ?/m² construido.  
Se hace constar, respecto al estudio de mercado, que los testigos 1 y 2 corresponden a compraventas reales, obteniéndose el valor de venta de las respectivas escrituras de compraventa (ver anexo I) fechadas en 2015 y facilitadas por el Negociado de Gestión de Impuestos de este ayuntamiento.   
Por este motivo, no se homogeneiza el valor en cuanto a antigüedad y conservación ni en cuanto a fecha testigo. Los restantes testigos han sido obtenidos de páginas web especializadas, análogas a las utilizadas la valoración aportada.  
  
Fig.1. Estudio de mercado  
  
La homogeneización por antigüedad y estado de conservación de los testigos de ofertas propuesta en el informe aportado por la propiedad, se ha realizado a partir de la expresión recogida a tal efecto en el artículo 24.2 del Reglamento de valoraciones, tratándose en todos los casos de edificaciones con una antigüedad aproximada de 25 años. Considerando una vida útil de los edificios industriales e inmuebles ligados a una explotación económica de 35 años (de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 19 de la Orden ECO/805/2003 vigente), adoptamos el coeficiente corrector por antigüedad y estado de conservación (anexo II del Reglamento de valoraciones) correspondiente al 71% de la vida útil del inmueble para la mencionada antigüedad de 25 años:  
Para homogeneizar por superficies se ha considerado, como producto inmobiliario más probable, una nave industrial de 450 m² construidos, adoptándose una depreciación/apreciación de un 10 % cada 300 m² de nave en base a los datos obtenidos de un estudio más amplio de las ofertas inmobiliarias en la zona.  
2.2. Valor de la construcción para el uso industrial  
Para obtener el valor de construcción de nave industrial, se efectúa consulta verbal al Colegio Oficial de Ingenieros Industriales, el cual nos facilita un presupuesto de ejecución material orientativo de 170 ?/m² construídos para una nave industrial tipo, y unos honorarios profesionales estimados de 18,00 ?/m².  
Aplicando a este valor los gastos generales (15%), el beneficio industrial (6%), los tributos (3,75%) y los honorarios profesionales (18,00 ?/m²), en aplicación de lo dispuesto en el artículo 21.1 del Reglamento de valoraciones, obtenemos un valor de construcción de 230,07 ?/m².  
2.3. Cálculo del valor de repercusión del suelo industrial  
Aplicando la fórmula del valor de repercusión del suelo para el uso industrial en base a los datos obtenidos en los apartados anteriores, obtenemos un valor de repercusión para esta clasificación de suelo de:  
  
Vrs = (Vm/K) - Vc= 477,65 ?/m²t /1,20 € 230,07 ?/m² = 167,97 ?/m²t  
  
donde Vm es el valor de mercado de las naves industriales, K es el coeficiente que pondera la totalidad de los gastos generales y el beneficio empresarial de la actividad normal de la actividad de promoción inmobiliaria necesaria para la materialización de la edificabilidad, y Vc es el coste de construcción incluidos los gastos necesarios.  
  
3. Valor de repercusión del uso residencial  
3.1. Valor en venta  
Para obtener el valor en venta del metro cuadrado de edificación del uso residencial, se realiza un nuevo estudio de mercado, basado en su totalidad en compraventas reales de inmuebles situados en un ámbito muy próximo a la parcela que se pretende valorar y en un periodo de tiempo inferior a un año desde la fecha de la valoración, según datos facilitados por la Gerencia Territorial de Catastro de Castellón. Este estudio nos proporciona un valor en venta de las viviendas en la zona de 908,24 ?/m².  
  
  
Fig. 2. Estudio de mercado  
  
  
La homogeneización por antigüedad y estado de conservación de los testigos de ofertas se ha realizado nuevamente a partir de la expresión recogida a tal efecto en el artículo 24.2 del Reglamento de Valoraciones, considerando una vida útil para los edificios de uso residencial de 100 años (de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 19 de la Orden ECO/805/2003 vigente):  
  
 F \*F 1 - \* F Vv-  
15 años 0,5431 0,6 0,3259 0,67928 1,4834  
50 años 0,6875 0,6 0,4125 0,5875 1,7021  
55 años 0,7131 0,6 0,4279 0,57172 1,7478  
  
  
Para homogeneizar por superficies se ha considerado, como producto inmobiliario más probable en la zona, una vivienda unifamiliar entre medianeras de 180 m² construidos en 2 ó 3 plantas, adoptándose una depreciación/apreciación de un 10 % cada 50 m² construidos, en base a los datos obtenidos de un estudio más amplio de las ofertas inmobiliarias en la zona.  
3.2. Valor de la construcción para el uso residencial  
En base a los módulos utilizados por el Colegio Oficial de Arquitectos de la Comunidad Valenciana, el presupuesto de ejecución material de una vivienda de nueva planta se sitúa en torno a los 416,40 ?/m².  
Incrementado este valor con los gastos generales (15%), el beneficio industrial (6%), los tributos (3,75%) y los honorarios profesionales (12%), obtenemos un valor de construcción de 569,43 ?/m².  
3.3. Cálculo del valor de repercusión del suelo residencial  
Aplicando la fórmula del valor de repercusión del suelo para el uso residencial en base a los datos obtenidos en los apartados anteriores, obtenemos un valor para esta clasificación de suelo de:  
  
Vrs = (Vm/K) - Vc= 908,24 ?/m²t /1,20 € 569,43 ?/m² = 187,44 ?/m²t  
  
donde Vm es el valor de mercado de las viviendas, K es el coeficiente que pondera la totalidad de los gastos generales y el beneficio empresarial de la actividad normal de la actividad de promoción inmobiliaria necesaria para la materialización de la edificabilidad, y Vc es el coste de construcción incluidos los gastos necesarios.  
  
4. Cálculo de la edificabilidad media ponderada del ámbito  
Para obtener la edificabilidad total industrial del ámbito homogéneo, multiplicamos la superficie neta industrial por el coeficiente de edificabilidad establecido en las NUTU para la subzona ZI-1.  
Para la edificabilidad residencial se realiza un estudio de las manzanas y parcelas de este uso, de acuerdo a los parámetros establecidos en las NUTU para la subzona Z-4 en la que se incluye, obteniendo las siguientes edificabilidades por manzanas y totales:  
  
  
 Superficie (m²s) Núm. plantas Edificabilidad (m²tR)  
Manzana Norte 1.491,57 3 4.474,71  
 777,00 1 777,00  
Manzana Sur 3.022,65 2 6045,30  
 756,00 2 1512,00  
Total 12.809,01  
  
  
De este modo, la edificabilidad media del ámbito espacial homogéneo, según el art, 21 del Reglamento de valoraciones, sería la siguiente:  
  
  
  
donde  
EM = edificabilidad media del ámbito espacial homogéneo, en metros cuadrados edificables por metro cuadrado de suelo  
Ei = edificabilidad asignada a cada parcela i, integrada en el ámbito espacial homogéneo, en metros cuadrados edificables por metro cuadrado de suelo  
Si = superficie de suelo de cada parcela i, en metros cuadrados  
VRSi = valor de repercusión del suelo correspondiente al uso asignado a cada parcela i, en euros por metro cuadrado de edificación  
VRSr = valor de repercusión del suelo correspondiente al uso de referencia adoptado por la legislación urbanística para la comparación con el resto de usos, en euros por metro cuadrado de edificación,  
SA = superficie de suelo del ámbito espacial homogéneo, en metros cuadrados  
SD = superficie de suelo dotacional público existente en el ámbito espacial homogéneo ya afectado a su destino, en metros cuadrados.  
  
Introduciendo en la expresión anterior los datos obtenidos en los apartados anteriores y las superficies, SA, y SD consideradas en el anterior informe municipal, obtenemos una edificabilidad media del ámbito espacial homogéneo de:  
((70.619,19 m²tI x 1,00 x 167,97 ?/m²tI) + (12.809,91 m²tR x 187,44 ?/m²t) / 167,97 ?/m²t/m²s) / 86.868,93 m²s = 0,9775 m²t/m²s  
  
4. Valoración del suelo  
Considerando que se trata de una parcela de 3.596,00 m²s, con unos gastos de urbanización pendientes (según informe municipal) de 193.130,92 ?, el valor del suelo a expropiar es de:  
(3.596,00 m²s x 0,9775 m²t/m²s x 167,97 ?/m²t) - 193.130,92 - = 397.298,75 -  
lo que resulta ser un valor muy semejante al obtenido en el informe municipal previo.  
  
5. Valor de expropiación  
Aplicando a la valoración el premio de afección correspondiente a un 5 % del valor, obtenemos un valor de expropiación de:  
397.298,75 - x 1,05 = 417.163,69 -  
  
6. Análisis de los resultados obtenidos  
El valor de mercado obtenido a partir del estudio realizado refleja un valor ajustado a la realidad económica y urbanística del año 2015, en plena crisis económica y con los precios de las viviendas en constante y progresivo descenso.  
Por otra parte, el valor residual del suelo obtenido para el uso residencial en la zona es, como no podría ser de otra forma, inferior al del uso industrial, teniendo en cuenta que se trata de un ámbito predominantemente industrial, con un pequeño tejido residencial en su interior. La existencia de naves compartiendo vial con viviendas, la sección insuficiente de los viarios para dar servicio a ambos usos provocando estacionamientos frecuentes en doble fila, la circulación habitual de vehículos de carga por la zona, unido a la contaminación acústica y atmosférica son, entre otros, factores que contribuyen a la depreciación del valor del uso residencial.  
En estas condiciones, no parece razonable que el uso residencial, claramente minoritario en cuanto a superficie, pueda incrementar el valor de repercusión de venta en el ámbito, sino más bien al contrario, como se recoge en el presente informe y en el informe municipal previo.  
Por otra parte, los datos procedentes de compraventas reales de uno y otro uso, realizadas durante el último año y aportadas al presente informe, avalan los resultados obtenidos.  
Lo que se informa a los efectos oportunos.»  
  
A la vista de este informe, se desestiman las cuestiones técnicas alegadas por los propietarios.  
  
II. 1. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32.1 del Reglamento hipotecario (Decreto de 14.02.1947) y artículo 22.1 de las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, por parte del Ayuntamiento se ha solicitado del Registro de la Propiedad número 2 de Castellón la emisión de certificado de dominio y cargas de la finca afectada por la expropiación.  
  
A la vista del citado certificado de dominio y cargas que obra en el expediente, la relación definitiva de afectados es la siguiente:  
  
Núm. orden Finca registral Titular DNI/CIF Titularidad  
1 5.167 Fundación Balaguer Gonel Hermanos G-12026092 74 %  
 M. Carmen Martínez Clausell  
José Cubertorer Pesudo 88299296Z  
67787980B 21 %  
 Francisco José Cortés Ahicart 93931562W 5 %  
  
  
III. Siguiendo lo dispuesto en la legislación expropiatoria, se procede a determinar el justiprecio que corresponde a la finca, que a la vista del informe del arquitecto municipal de 20 de septiembre de 2016 en el que se han estudiado las alegaciones presentadas, es de 417.163,69 ?, 5% premio de afección incluido.  
  
  
Núm. orden Finca registral Titular DNI/CIF Justiprecio  
1 5.167 Fundación Balaguer Gonel Hermanos G-12026092 308.701,13 -  
 M. Carmen Martínez Clausell  
José Cubertorer Pesudo 59840827G  
94765933G 43.802,19 -  
43.802,18 -  
 Francisco José Cortés Ahicart 27673337M 20.858,19 -  
 Total 417.163,69 -  
  
  
IV. Decretada la nulidad de la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana de 2000, por Acuerdo del Consell de fecha 27 de febrero de 2015, se aprueban las normas urbanísticas transitorias de urgencia para el municipio de Castellón de la Plana, que en su artículo 36 regula la Ordenanza particular Z-V relativa a las Zonas Verdes.  
  
V. De lo dispuesto en el artículo 103 de la LOTUP, se desprende que la Administración podrá expropiar los terrenos dotacionales previstos en los planes.  
  
VI. Del artículo 106 de la LOTUP se desprende que la administración expropiante finalizará el expediente de tasación conjunta mediante resolución motivada. Esta resolución legitimará la ocupación de los bienes o derechos afectados, previo pago o depósito del importe íntegro de la valoración establecida y producirá los efectos previstos en la Ley de Expropiación Forzosa. Los interesados podrán impugnar la resolución ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa a efectos de revisar el justiprecio. En este caso, la Administración dará traslado del expediente a este último.  
  
  
VII. De acuerdo con el artículo 48 de la Ley de Expropiación Forzosa, Ley 16 de diciembre de 1954, una vez determinado el justo precio, se procederá al pago de la cantidad que resultare en el plazo de seis meses.  
  
VIII. Del artículo 127.1.d de la Ley reguladora de las bases de régimen local se desprende que corresponde a la Junta de Gobierno Local las aprobaciones de, entre otros, los instrumentos de gestión.  
En relación con todo ello, vistos los preceptos citados, el informe del arquitecto municipal de fecha 20 de septiembre de 2016, el informe de la técnica de Administración General del Negociado Administrativo de Planeamiento y Gestión Urbanística de 27 de septiembre de 2016, y el informe favorable de Fiscalización Limitada de la Intervención General Municipal de fecha 4 de octubre de 2016, a propuesta del concejal delegado de Derechos y Servicios, se acuerda:  
  
Primero  
Estimar parcialmente las alegaciones formuladas por Francisco José Cortés Ahicart, María del Carmen Martínez Clausell y José Cubertorer Pesudo y por la Fundación Balaguer Gonel Hermanos por los motivos jurídicos y técnicos anteriormente expuestos.  
  
Segundo  
Aprobar definitivamente el proyecto de expropiación, por tasación conjunta, para la obtención de la finca registral número 5.167 de 3.596 m² que completa la superficie de la zona verde ZV-JL/081, situada frente al Hospital General de Castellón, entre la avenida de Benicàssim y la antigua N-340, al que se ha incorporado la hoja de aprecio resultante de la nueva valoración del arquitecto municipal y la relación definitiva de afectados que se determina en este acuerdo.  
  
Tercero  
Autorizar y disponer el gasto de 417.163,69 - a que asciende el justiprecio correspondiente a la finca afectada por la citada expropiación.  
  
Cuarto  
Reconocer la obligación a los titulares de bienes y derechos que figuran en la relación que se detalla a continuación, en concepto de justiprecio, por los importes que individualmente figuran en la citada relación y que ascienden a un total de 417.163,69 - con objeto de que pueda ser ordenado el pago de dicho justiprecio en favor de los beneficiarios o, en su caso, consignarlo en la caja de depósitos de la Tesorería Municipal, y proceder a levantar las actas de pago correspondientes.  
  
Núm. orden Finca registral Titular DNI/CIF Justiprecio  
1 5.167 Fundación Balaguer Gonel Hermanos G-12026092 308.701,13 -  
 M. Carmen Martínez Clausell  
José Cubertorer Pesudo 93718468Z  
12349792P 43.802,19 -  
43.802,18 -  
 Francisco José Cortés Ahicart 56661276G 20.858,19 -  
 Total 417.163,69 -  
  
  
Quinto  
Notificar este acuerdo a los interesados, junto a la hoja de aprecio, que dispondrán de un mes para aceptar dicha hoja o rechazarla y formular la suya propia, en cuyo caso se trasladará el expediente al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije el justiprecio, considerándose el silencio del interesado como aceptación de la valoración municipal.  
  
Sexto  
Dar traslado del presente acuerdo al director de la Oficina de Contabilidad y Gestión Presupuestaria, a la Intervención General y a la Tesorería Municipal de este ayuntamiento para que realicen las actuaciones correspondientes.»  
Lo que se hace público a efectos de lo dispuesto en el artículo 106.8 de la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, de 25 de julio, del que se desprende que los interesados podrán impugnar la resolución, ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, a efectos de revisar el justiprecio. A la vista de los artículos 121 y ss de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de 1 de octubre, el plazo para la interposición del recurso será de un mes contado a partir del siguiente al del recibo de la presente notificación. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
  
Castellón de la Plana, 3 de noviembre de 2016.- El concejal delegado de Ordenación del Territorio, Movilidad y Área Metropolitana: Rafael Simó Sancho.