Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3948, del 27-02-2001 (2001/1423)

Notificación de la Resolución de 28 de septiembre de 2000, del director general de Obras Públicas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3948

Fecha DOGV
:   27-02-2001

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/1423


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la Resolución de 28 de septiembre de 2000, del director general de Obras Públicas. [2001/A1423]
  
No habiendo podido notificar en el domicilio conocido por esta administración la Resolución del director general de Obras Públicas de fecha 28 de septiembre de 2000, por la que se propone declarar a don Heinz Günther Zimmermann y don Enrique Labernia Panisello, en representación de la Constructora Laber-2, SL, responsables de infracción de la Ley de Costas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se hace público el texto integro de la citada resolución para que el presente anuncio sirva de notificación al interesado.
  
«Vista la propuesta de resolución formulada por el instructor del expediente de referencia, en los siguientes términos:
  
Que formula don José Luis Martínez Zahonero, instructor del expediente sancionador que se sigue contra don Heinz Günther Zimmermann y don Enrique Labernia Panisello, en representación de la Constructora Laber-2, SL, por la realización de obras en zona de servidumbre de protección sin autorización administrativa.
  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, formulo la presente propuesta de resolución que baso en los siguientes hechos:
  
1. Con fecha 18 de septiembre de 1996, tuvo entrada en este Servicio un expediente de traslado de denuncia, con un informe del Servicio de Costas en el que se indica que las obras consisten en la construcción de una piscina, transformación de una zona de césped en plataforma de hormigón forrada con piedra plana de mármol, forrado con piedra plana de mármol del muro de la parcela aumentado en su altura en 45 centímetros y demolición parcial del muro para la colocación de una puerta de madera de acceso a la parcela, entre los hitos M-110 y M-112, del Término Municipal de Vinaròs (Castellón); que dichas obras se encuentran en la zona de servidumbre de protección; que no se cuenta con autorización administrativa para la realización de dichas obras.
  
2. Con fecha 12 de febrero de 1998, se notificó la resolución del director general de Obras Públicas por la que se acordaba la instrucción de un expediente sancionador, por la realización de obras descritas antes, en la zona de servidumbre de protección sin autorización administrativa. Con fecha 27 de febrero de 1998 se notificó el pliego de cargos.
  
3. Con fecha de 23 de marzo de 1998, don Arnd Mathias Spallek remite una carta a esta administración comunicando que ha trasmitido el asunto al constructor responsable, la empresa Laber-2, SL, puesto que fue ésta quien realizó las obras.
  
4. Con fecha de 1 de abril de 1998, tiene entrada en este Servicio, mediante correo certificado, una copia del presupuesto de las obras presentado al Ayuntamiento de Vinaròs (Castellón).
  
5. A la vista de la situación creada en fecha 25 de junio de 1998, el director general de Obras Públicas dictó la siguiente resolución:
  
?Archivar el expediente en cuanto a don Arnd Mathias Spallek, y ampliar el mismo como inculpado respecto de don Enrique Labernia Panisello, por ser el constructor de las consistentes en la construcción de una piscina, transformación de una zona de césped en plataforma de hormigón forrada con piedra plana de mármol, forrado con piedra plana de mármol del muro de la parcela aumentado en su altura en 45 centímetros y demolición parcial del muro para la colocación de una puerta de madera de acceso a la parcela, todo ello en zona de servidumbre de protección y sin autorización administrativa previa, en zona Triador, calle J. Número 82 de Vinaròs (Castellón).
  
Notifíquese la presente resolución a los interesados y a don Enrique Labernia Panisello, además, la Resolución de iniciación del expediente, de 12 de febrero de 1998, y el pliego de cargos formulado por el instructor del mismo en 27 de febrero de 1998, significándole que los recursos y plazos que se le mencionan en ambos se empezarán a contar desde el momento de su notificación.-
  
6. En fecha de 23 de julio de 1998, se notificó a don Enrique Labernia Panisello como representante de Laber-2, SL, la resolución de ampliación del expediente por su responsabilidad como constructor.
  
7. Con fecha de 28 de julio de 1998, se notificó al señor Labernia Panisello, en representación de Laber-2, SL, la resolución de iniciación junto con el pliego de cargos.
  
8. Por don Heinz Günther Zimmermann se formulan alegaciones en las que se expone que el presupuesto de las obras ha sido tasado por parte de esta administración por un coste demasiado alto, debiendo tener presente el presupuesto establecido por la Laber-2, SL.
  
No formulándose alegaciones por don Enrique Labernia Panisello, en representación de Laber-2, SL.
  
9. A solicitud de este Servicio, con fecha 1 de julio de 1998, se emite un informe por el Servicio de Costas, en el que se pone de manifiesto:
  
?En opinión de los técnicos que suscriben, puede aceptarse la valoración aportada por el interesado, que asciende a la cantidad de 1.125.000 pesetas.-
  
Las alegaciones efectuadas no desvirtúan los hechos ni fundamentos tenidos en cuenta para la iniciación del presente expediente sancionador, por cuanto las obras se han efectuado sin contar con la preceptiva autorización previa de esta administración.
  
Conforme a lo actuado en el procedimiento, se declaran hechos probados los siguientes:
  
1. Que entre los hitos M-110 y M-112 del término municipal de Vinaròs (Castellón), calle J, número 82, se han realizado obras consistentes en la construcción de una piscina, transformación de una zona de césped en plataforma de hormigón forrada con piedra plana de mármol, forrado con piedra plana de mármol del muro de la parcela, aumentado en su altura en 45 centímetros, y demolición parcial del muro para la colocación de una puerta de madera de acceso a la parcela.
  
2. Que las obras se encuentran en una zona afectada por la zona de servidumbre de protección.
  
3. Que no se cuenta con la autorización de esta administración para la realización de las obras.
  
4. Que no se ha procedido a la restitución de las cosas a su anterior estado.
  
Los hechos declarados probados están calificados como infracción grave tipificado en el artículo 175.2.e del Reglamento de Costas.
  
Para la indicada infracción se propone una sanción de 281.250 pesetas (1690,35 euros) según lo dispuesto en el artículo 183.b del Reglamento para la Ejecución de la Ley de Costas
  
De los indicados hechos son responsable don Heinz Günther Zimmermann y don Enrique Labernia Panisello en representación de Laber-2, SL.
  
En su consecuencia, este instructor propone:
  
1. Declarar responsables de la infracción de la Ley de Costas consistente en la construcción de una piscina, transformación de una zona de césped en plataforma de hormigón forrada con piedra plana de mármol, forrado con piedra plana de mármol del muro de la parcela, aumentado en su altura en 45 centímetros, y la demolición parcial del muro para la colocación de una puerta de madera de acceso a la parcela entre los hitos M-110 y M-112, del término municipal de Vinaròs (Castellón), en la zona de servidumbre de protección sin autorización administrativa, a don Heinz Günther Zimmermann y a don Enrique Labernia Panisello en representación Laber-2, SL.
  
2. Imponer solidariamente a don Heinz Günther Zimmermann y a don Enrique Labernia Panisello en representación de Laber-2, SL, una sanción consistente en multa de 281.250 pesetas (1.690,35 euros).
  
3. Ordenar a don Heinz Günther Zimmermann y a don Enrique Labernia Panisello, en representación de Laber-2, SL, la restitución de las cosas y la reposición a su anterior estado, mediante la demolición del ilegalmente construido conforme a lo establecido en el artículo 179 del Reglamento de Costas.
  
4. Dar traslado de la resolución que se dicte al Servicio de Costas a los efectos de la vigilancia del cumplimiento de lo dispuesto en el punto precedente?.
  
En fecha 29 de noviembre de 1999, se notificó a don Enrique Labernia la propuesta transcrita, concediendo un trámite de audiencia al inculpado en los términos del artículo 19 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto. Por el mismo no se formularon alegaciones. Intentada la notificación, a los mismos efectos, a don Heinz Günter Zimmermann, y habiendo sido devuelta en tres ocasiones, se procedió a su publicación conforme a lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior.
  
El 9 de junio de 2000 fue publicado el anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y el 6 de septiembre de los corrientes se remite un certificado de haber permanecido dicho anuncio en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Vinaròs.
  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes fundamentos de derecho:
  
Sobre la competencia
  
La resolución del presente expediente compete al director general de Obras Públicas el artículo 16 del Decreto 110/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Sobre el procedimiento
  
En la tramitación del presente procedimiento se han seguido los cauces del establecido por el Real Decreto Ley 14/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, con las especialidades previstas en el Reglamento para la Ejecución de la Ley de Costas, artículo 192 y siguientes.
  
Sobre el fondo
  
Procede dar por reproducidos los esgrimidos en la propuesta de resolución, ya que no se han presentado nuevas alegaciones.
  
Por lo expuesto,
  
En virtud de las atribuciones que confiere a esta Dirección General de Obras Públicas el artículo 16 del Decreto 110/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y conforme con la propuesta formulada por el instructor resuelvo:
  
Primero
  
Declarar responsables de la infracción de la Ley de Costas, consistente en la construcción de una piscina, transformación de una zona de césped en plataforma de hormigón forrada con piedra plana de mármol, forrado con piedra plana de mármol del muro de la parcela, aumentado en su altura en 45 centímetros, y demolición parcial del muro para la colocación de una puerta de madera de acceso a la parcela entre los hitos M-110 y M-112, del término municipal de Vinaròs (Castellón), en la zona de servidumbre de protección sin autorización administrativa, a don Heinz Günther Zimmermann y a don Enrique Labernia Panisello, en representación de Laber-2, SL.
  
Segundo
  
Imponer solidariamente a don Heinz Günther Zimmermann y a don Enrique Labernia Panisello, en representación de Laber-2, SL, una sanción consistente en la multa de 281.250 pesetas (1690,35 euros).
  
Tercero
  
Comunicar a don Heinz Günther Zimmermann y a don Enrique Labernia Panisello, en representación de Laber-2, SL, que deberán hacer efectivo el pago de la multa según se indica en el reverso de la carta de pago que se adjunta, siendo el plazo para efectuar el ingreso el señalado en los artículos 3 y 20 del Reglamento General de Recaudación; esto es, si la notificación resultara practicada entre el 1 y el 15 del mes, el ingreso se efectuará hasta el día 5 del mes siguiente o inmediato hábil posterior; y si se practicara entre los días 16 y último del mes, el ingreso se efectuará hasta el día 20 del mes siguiente o el inmediato hábil posterior.
  
Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectiva la sanción se expedirá el correspondiente certificado de descubierto para su cobro por la vía de apremio.
  
Cuarto
  
Requerir a los inculpados para que en el plazo de 10 días procedan a corregir la situación creada, mediante la demolición de lo ilegalmente construido y restitución del estado anterior de la construcción
  
Dése traslado al Servicio de Costas de la presente resolución a los efectos de la vigilancia de lo dispuesto en el punto precedente.
  
Contra esta resolución que no agota la vía administrativa cabe interponer un recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación de la presente.
  
Las resoluciones que no pongan fin a la vía administrativa no serán ejecutivas en tanto no haya recaído una resolución del recurso de alzada que, en su caso, se haya interpuesto o haya transcurrido el plazo para su interposición sin que esta se haya producido. »
  
El importe de la multa deberá hacerse efectivo en cualquiera de las oficinas de las entidades colaboradoras que se indican en el impreso que los interesados deberán recoger en el Servicio de Gestión de Puertos de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.