Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6216, del 01-03-2010 (2010/1914)

RESOLUCIÓN de 14 de diciembre de 2009, de la directora general de Producción Agraria, por la que se establece la convocatoria para el Plan 2010 de las ayudas destinadas a la suscripción de seguros agrarios del Plan Nacional de Seguros Agrarios Combinados y por la que se desarrollan diversos aspectos relacionados con la aplicación de la orden de bases para la concesión de las ayudas a la suscripción de seguros agrarios para el Plan 2010 y siguientes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6216

Fecha DOGV
:   01-03-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/1914


Fecha del documento
:   14-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * seguro agrícola
    * ayuda a la agricultura
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 14 de diciembre de 2009, de la directora general de Producción Agraria, por la que se establece la convocatoria para el Plan 2010 de las ayudas destinadas a la suscripción de seguros agrarios del Plan Nacional de Seguros Agrarios Combinados y por la que se desarrollan diversos aspectos relacionados con la aplicación de la orden de bases para la concesión de las ayudas a la suscripción de seguros agrarios para el Plan 2010 y siguientes. [2010/1914]  
Publicada la Orden de 17 de febrero de 2009 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, (en adelante CAPA), por la que se regulan las subvenciones a la suscripción de seguros agrarios del Plan Nacional de Seguros Agrarios Combinados (DOCV nº 5963 de 26 de febrero de 2009), se emite la presente resolución, la cual viene a determinar los porcentajes de subvención específicos para cada línea de seguro y demás requisitos en relación con el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como desarrollar los aspectos de gestión previstos en la bases reguladoras.  
A efectos de lo dispuesto en el Decreto 147/2007 de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas reguladas en la presente resolución se adapta a los requisitos establecidos en los artículos 12 y 16 del Reglamento 1857/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento 70/2001 (DOUE L358 de 16.12.06).La información resumida del régimen de ayudas, ha sido remitida a la Comisión Europea, habiendo asignado el número de registro de la ayuda: XA 261/2008.  
Por todo ello, en virtud de lo establecido en el artículo 70 de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre, del Consell (según redacción dada por la ley 12/2007 de 20 de marzo), en base a las competencias establecidas en el Decreto 121/2007 de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y en uso de las atribuciones conferidas en la Disposición Adicional Primera de la orden de bases, resuelvo:  
Apartado primero. Porcentajes de subvención  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 3.3 de la orden de la CAPA de 17 de febrero de 2009, reguladora de las subvenciones a la suscripción de seguros agrarios del Plan Nacional de seguros Agrarios Combinados, para el Plan 2010, se establecen los siguientes porcentajes de subvención:  
1. El porcentaje de subvención base de la CAPA será del 60% de la subvención concedida por ENESA.  
2. El porcentaje anterior, se incrementarán con las subvenciones adicionales siguientes:  
a) 10% para las parcelas inscritas en las Denominaciones de Origen (en adelante DO), Indicaciones Geográficas Protegidas, (en adelante IGP), o en el Comité de Agricultura Ecológica de la Comunitat Valenciana, (en adelante CAECV), cuyo titular de la inscripción sea coincidente con el asegurado, o en caso de no serlo, el asegurado tenga autorización del titular de la inscripción a los efectos de percepción de esta subvención.  
Las DO e IGP a que hace referencia el párrafo anterior son las siguientes:  
- DO de Vinos Utiel-Requena.  
- DO de Vinos Alicante.  
- DO de Vinos Valencia.  
- DO Uva de Mesa del Vinalopó.  
- DO Nísperos de Callosa d'En Sarrià.  
- DO Chufa de Valencia.  
- DO Alcachofa de Benicarló.  
- DO Arroz de Valencia.  
- DO Caqui Ribera del Xúquer.  
- IGP Cítricos Valencianos.  
- IGP Cerezas Montaña de Alicante.  
b) 10% para la línea de cobertura frente al Pixat en cítricos.  
c) 10% para las parcelas de uva de vinificación con tasa de coste del seguro superior al 22%.  
d) 10% para la línea de Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB)  
e) 35% para las líneas de Retirada y Destrucción de Animales Bovinos muertos en la explotación. Para los No Bovinos el incremento es del 37%.  
f) 10% para las pólizas agrícolas en que al asegurado no le resulte de aplicación el tramo de subvención adicional establecida por ENESA, ligada a las características del asegurado, por no reunir la condición de Agricultor Profesional, Titular de Explotación Prioritaria, Socio de una Organización o Agrupación de Productores, Joven Agricultor o Titular de explotación incluida en un «contrato territorial de zona rural».  
3. Las subvenciones anteriores son compatibles entre sí y se aplicaran, cuando corresponda, sumando los porcentajes anteriormente establecidos para cada tramo, siempre y cuando no superen los límites establecidos en el artículo 3.1 de la Orden de reguladora de las ayudas.  
4. El tomador sólo aplicará subvenciones adicionales en concepto de parcelas inscritas en DO, IGP o CAECV, cuando haya comprobado la existencia de dicha parcela en el fichero que al efecto haya facilitado la CAPA a Agroseguro, SA, o en caso de no disponibilidad del mismo, con el certificado que a su nombre debe de aportar obligatoriamente el asegurado, expedido por el órgano competente con una antelación máxima de dos meses a la fecha de formalización de la declaración del seguro y que las referencias catastrales indicadas en el certificado sean exactamente coincidentes con las indicadas en la póliza de seguro para dicha parcela. En el caso de parcelas de uva de vino el tomador verificará además que las parcelas estén inscritas con las mismas referencias catastrales en el Registro Vitícola.  
5. El tomador sólo aplicará subvenciones a las pólizas ganaderas cuando haya comprobado la existencia en el REGA de la CV, de los libros de registro de explotación, así como la compatibilidad de la especie y del número de animales asegurados, incrementados con los coeficientes de tolerancia indicados en el apartado cuatro, punto 1, letra b, con el fichero que al efecto haya facilitado la CAPA a Agroseguro, SA, o en caso de no disponibilidad de este fichero con el certificado que obligatoriamente debe de aportar el asegurado, expedido por el órgano competente de la CAPA, con una antelación máxima de dos meses a la fecha de formalización de la declaración del seguro, en el que se figuren los datos correspondientes a los libros de explotación registrados en el REGA de la CV con indicación para cada uno de ellos de la especie y la capacidad registrada.  
6. El tomador conservará en su poder los certificados mencionados los puntos 4 y 5 anteriores durante un periodo de 4 años contados a partir del 2010, debiéndolos presentar a requerimiento de la CAPA, para la verificación de la correcta aplicación de las subvenciones.  
Apartado segundo. Entrega de informaciones sobre parcelas inscritas en DO, IGP o CAECV. Plazos, controles y aceptación  
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto primero del apartado segundo de la Resolución de 27 de marzo de 2009, de la directora general de Producción Agraria, por la que se desarrollan diversos aspectos relacionados con la aplicación de la orden de bases para la concesión de las ayudas a la suscripción de seguros agrarios para el Plan 2009 y siguientes (DOCV nº 5986 de 1 de abril de 2009), para el Plan 2010, los órganos competentes de las DO, IGP o CAECV, entregarán a la CAPA las informaciones relativas a las parcelas inscritas en sus respectivos ámbitos competenciales y a sus titulares, a lo más tardar con un mes de antelación a la fecha más temprana del inicio de la contratación del producto de que se trate. El mismo plazo de entrega se aplicará para aquellas líneas del Plan 2011 cuyo inicio de contratación más temprano tenga lugar en el primer trimestre del año 2011.  
2. Dada la singularidad en el sistema de inscripción seguido por la Denominación de Origen de Uva de Mesa del Vinalopó, y por la IGP Cítricos Valencianos, la entrega de la información referida en el punto 1 anterior, se realizará en el plazo máximo de treinta días naturales, contados a partir del siguiente a la finalización del periodo de contratación más tardío del Plan 2010.  
3. La información referida en el punto 1, será sometida a unos procesos de validación previa a su aceptación por la CAPA, verificándose los datos siguientes:  
a) Que entre los datos facilitados para cada parcela y titular de la inscripción figuran el nombre o razón social, el NIF/CIF, el código INE de la provincia y el municipio, las referencias catastrales de polígono, parcela, y en su caso, subparcela, la superficie expresada en hectáreas con dos decimales, el cultivo y la variedad.  
b) Que el titular de la inscripción figura de alta en el fichero de contribuyentes de la Agencia Estatal de la administración Tributaria (en adelante AEAT) y que el nombre o razón social es coherente con el nombre o razón social que para dicho NIF/CIF consta en la AEAT.  
c) Que las parcelas están inscritas individualizadamente sin segregaciones ni agregaciones de las mismas, y que las parcelas de uva de vino figuran a su vez, de alta en el Registro Vitícola de la Comunitat Valenciana en el momento de la formalización de la declaración del seguro, con las mismas referencias de provincia, municipio, polígono, parcela, subparcela (en su caso), superficie y variedad.  
4. La CAPA informará al órgano competente las parcelas que no han superado los controles del punto 3 anterior, con indicación de los motivos de su rechazo, pudiendo dichos entes subsanar los registros afectados y volverlos a presentar ante la CAPA, pero respetando siempre el plazo de entrega fijado en el punto 1 de presente apartado.  
A partir de la finalización del plazo de entrega de información facilitada por el órgano competente, sólo se admitirán modificaciones motivadas por causa de fuerza mayor o por corrección de errores materiales.  
Apartado tercero. Control y gestión de las subvenciones adicionales de las pólizas  
1. La CAPA comprobará que todas las parcelas incluidas en pólizas de seguros agrarios a las que se les haya aplicado la subvención adicional por inscripción en DO, IGP o CAECV, figuran en las informaciones presentadas por los órganos competentes, y aceptadas por la CAPA en los términos regulados en el apartado segundo, admitiendo a su cargo sólo las subvenciones de las parcelas que superen este control.  
2. Para las parcelas que no superen el control anterior, la CAPA notificará tal circunstancia al tomador de la póliza a fin de que tenga conocimiento del origen del error y lo subsane según proceda.  
a) En el supuesto de tratarse de errores de cumplimentación de la póliza, solicitará la modificación de la misma a Agroseguro, SA, remitiendo copia de dicha solicitud a la CAPA. La subsanación se considerará realizada siempre que sea aceptada por parte de Agroseguro, SA y presentada la póliza modificada ante la CAPA por el mismo cauce y sistema utilizado para la carga de las pólizas no modificadas y las parcelas corregidas superen la validación del punto 1.  
b) Cuando el tomador haya comprobado que las parcelas que no han superado el control del punto 1, están avalados por los certificados mencionados en el apartado primero, punto 4, remitirá a la CAPA dichos certificados como justificación de la subvención adicional aplicada. La Capa sólo considerará subsanadas las parcelas cuyos certificados cumplan los requisitos especificados en el mencionado apartado primero, punto 4.  
3. La CAPA comunicará a Agroseguro, SA las parcelas a las que no procede aplicar subvención adicional por inscripción en DO. IGP o CAECV, con el fin de dicha entidad anule las subvenciones inicialmente aplicadas con cargo a la CAPA y regularice los importes de subvención con cargo al tomador.  
4. En el caso particular de parcelas inscritas en el CAECV o en la IGP «Cítricos Valencianos», a las que Agroseguro SA no permite la aplicación anticipada de subvenciones adicionales por carecer de manera temporal de códigos específicos en virtud de las modificaciones que dicha entidad está realizando en el sistema de gestión de los seguros agrarios, y con el fin de no perjudicar a los asegurados afectados, la CAPA proporcionará a Agroseguro, SA la información relativa a parcelas de las pólizas que son susceptibles de beneficiarse de la subvención adicional, con el fin de que Agroseguro, SA proceda a la regularización de dichas pólizas con cargo a la CAPA y a la minoración en igual medida de la prima pagada por el tomador.  
Apartado cuarto. Gestión y Control de pólizas ganaderas  
1. Para las pólizas ganaderas, la CAPA comprobará mediante la utilización del Registro de Explotaciones Ganaderas, en adelante REGA, de la Comunitat Valenciana, los siguientes extremos:  
a) Que los libros de registro de explotación indicados en la póliza existen en el REGA de la CV.  
b) Para los libros de registro de explotación que superen el control anterior se verificarán los siguientes datos:  
- La compatibilidad de la especie asegurada y la registrada.  
- Que el número de animales asegurados no supera los registrados multiplicados por los siguientes coeficientes:  
1,45 para la línea de seguro de explotación de ganado ovino caprino  
1,35 para las líneas de seguro de explotación de ganado vacuno reproductor y de recría; de seguro de explotación de ganado equino y de equino de razas selectas.  
1,25 para el seguro de explotación de ganado aviar de carne y de puesta.  
1,20 para las restantes líneas de seguros de ganado.  
2. La CAPA notificará al tomador las pólizas que no superen el control anterior, indicándole para cada una de ellas el tipo de error que le afecta, a fin de que tenga conocimiento del origen del error y lo subsane según proceda.   
a) En el supuesto de tratarse de errores de cumplimentación de la póliza, solicitará la modificación de la misma a Agroseguro SA, remitiendo copia de dicha solicitud a la CAPA. La subsanación quedará supeditada a la aceptación de la modificación por parte de Agroseguro SA y a que dicho organismo presente la póliza modificada ante la CAPA por el mismo cauce y sistema utilizado para la carga de las pólizas no modificadas y a que la póliza corregida supere la validación del punto 1.  
b) Cuando el tomador haya comprobado que los libros de registro de explotación que no han superado los controles del punto 1 están avalados por los certificados aportados por los asegurados a que se hace referencia en el apartado primero, punto 5, remitirá a la CAPA dichos certificados como justificación de la subvención aplicada. La Capa sólo considerará subsanadas las pólizas cuyos certificados cumplan los requisitos especificados en el mencionado apartado primero, punto 5.  
3. La CAPA comunicará a Agroseguro SA las pólizas ganaderas a las que no procede aplicar subvención con cargo a la CAPA, con el fin de dicha entidad anule las subvenciones inicialmente aplicadas y regularice los importes de subvención con cargo al tomador.  
Apartado quinto. Gestión y control de la identidad de los asegurados y su alta en la AEAT  
1. Para todas las pólizas la CAPA comprobará que el asegurado figura de alta en el fichero de contribuyentes de la Agencia Estatal de la administración Tributaria (en adelante AEAT) y que el nombre o razón social es coherente con el nombre o razón social que para dicho nif/cif consta en la citada AEAT.  
2. La CAPA notificará al tomador las pólizas que no superen el control anterior, indicándole para cada una de ellas el tipo de error que le afecta, para que según el origen del error proceda del modo siguiente:  
a) En caso de que se haya cometido un error en la cumplimentación del nif/cif y/o nombre o razón social del asegurado, se comunicará la subsanación que proceda a Agroseguro SA, remitiendo copia de la misma a la CAPA.  
b) En caso de que el error sea debido a que el asegurado no está dado de alta en el censo de contribuyentes, deberá presentar ante la AEAT la solicitud pertinente de alta en el mencionado censo, remitiendo copia de la misma a la CAPA.  
c) En el caso de que el asegurado esté de baja en la AEAT por fallecimiento acontecido con posterioridad a la formalización de la declaración del seguro, el tomador deberá remitir a la CAPA la declaración del seguro y el certificado de defunción del asegurado. No serán admisibles las subvenciones aplicadas con cargo a la CAPA de pólizas en que el asegurado estuviera ya fallecido con antelación a la formalización de la declaración del seguro.  
d) En el caso de que el asegurado esté de baja en la AEAT y sea una persona jurídica, el tomador deberá presentar ante la CAPA la declaración de seguro y el certificado de baja expedido por la AEAT en el que conste la fecha y motivo de la baja. No serán admisibles las subvenciones aplicadas con cargo a la CAPA a pólizas en que siendo el asegurado persona jurídica o CB, estuviera dado de baja en la AEAT con antelación a la formalización de la declaración del seguro.  
e) La CAPA comunicará a Agroseguro SA las pólizas a las que en virtud de los controles contemplados en el presente apartado no procede aplicar subvención con cargo a la CAPA, con el fin de dicha entidad anule las subvenciones inicialmente aplicadas y regularice los importes de subvención con cargo al tomador.  
Apartado sexto. Procedimiento de subsanación de pólizas, resolución denegatoria de las subvenciones y régimen de recursos  
1. La CAPA notificará a los tomadores a través de correspondiente trámite de audiencia, las pólizas que no han superado los controles contemplados en la presente resolución, concediéndoles un plazo de diez días hábiles, en virtud del artículo 84 de la ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para que subsane el error detectado en los términos especificados en la presente resolución en función de la naturaleza del error comunicado.  
2. Transcurrido el plazo del trámite de audiencia sin que se hayan producido la subsanación de los errores notificados, se dictará por el órgano competente Resolución denegatoria de la ayuda solicitada en los términos previstos en el artículo 89 de la Ley 30/1992, dando traslado de la misma a Agroseguro, de acuerdo con lo establecido en el vigente convenio de colaboración, para que proceda a la regularización de las pólizas afectadas con cargo al tomador.  
3. Ante dicha resolución procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que los dictó, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo (artículos 10 y 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa).  
Apartado séptimo. Convocatoria  
El artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado mediante Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, exige que en las bases reguladoras de la concesión de subvenciones se indiquen la línea o líneas de subvenciones que las financian y el importe global máximo destinado a las mismas. Dichos extremos dependen de la ley anual de presupuestos, en estos momentos la Ley XX/2009, de Presupuestos de la Generalitat para 2010.  
Por ello se establece el importe global máximo para la resolución de expedientes de la convocatoria del ejercicio 2010, de la Orden de 17 de febrero de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se regulan las subvenciones a la suscripción de seguros agrarios del Plan Nacional de Seguros Agrarios Combinados (DOCV nº 5963 de 26 de febrero de 2009)  
Aplicación presupuestaria: 92.24.62.5578.  
Programa 714.20, Fomento y Garantía Agraria.  
Capitulo 4.  
Línea T3092.  
Importe global máximo: 79.675.310 €.  
Apartado octavo. Régimen de recursos  
Contra la presente procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que los dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.  
Apartado noveno. Entrada en vigor  
La presente resolución entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y será aplicable a todas las pólizas suscritas para el Plan de Seguros Agrarios Combinados de 2010.  
Valencia, 14 de diciembre de 2009.- La directora general de Producción Agraria: Laura Peñarroya Fabregat.