Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 324, del 31-12-1985 (1985/805521)

DECRETO 210/1985, de 30 de diciembre, del Consell de la Generalidad Valenciana, por el que se convocan subvenciones para centros, servicios y programas dedicados a Servicios Sociales de Base y Servicios Sectoriales de atención a tercera edad; disminuidos; drogodependientes; familia, infancia y juventud; transeúntes; minorías étnicas y otros sectores con problemas sociales; a personas físicas con graves problemas sociales y carenciales y ayudas individuales para disminuidos.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1985/12/30/210/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   324

Fecha DOGV
:   31-12-1985

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/805521


Fecha del documento
:   30-12-1985

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

Decreto 210/1985, de 30 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se convocan subvenciones para centros, servicios y programas dedicados a Servicios Sociales de Base y Servicios Sectoriales de atención a tercera edad, disminuídos, drogodependientes, familia, infancia y juventud, transeúntes, minorías étnicas y otros sectores con problemas sociales, a personas físicas con graves problemas sociales y carenciales y ayudas individuales para disminuídos.  
Dentro de la política de Servicios Sociales, y al objeto de alcanzar mayores niveles de bienestar social, resulta prioritario abordar la problemática que presentan sectores determinados de la sociedad, como son: la población de tercera edad, los disminuidos, los drogodependientes, las familias, menores y jóvenes en situaciones de abandono, carencias económicas e inadaptación social. Por ello y fieles a los principios de normalización, globalización, descentralización, responsabilidad pública, participación, solidaridad, prevención, racionalización de los servicios y profesionalización, se considera oportuno convocar subvenciones para mantenimiento, actividades, equipamiento, conservación, reparación y reforma sin cambio de uso de centros, servicios y programas dedicados a la atención de los sectores enumerados y apoyo a asociaciones y federaciones con la misma finalidad.  
Por otra parte, hay también problemáticas personales que exigen una atención individualizada, por lo que se hace necesario la convocatoria de ayudas individualiza das no periódicas, que atiendan a esta finalidad.  
Asimismo, resulta necesario por razones de eficacia sistematizar en una sola normativa las ayudas individuales a disminuidos que regula el Real Decreto 620/81, de 5 de febrero, sobre régimen unificado de ayudas públicas a disminuidos.  
Todas estas ayudas se concederán siempre dentro de las posibilidades presupuestarias que la Consellería de Trabajo y Seguridad Social tenga asignadas a tal fin, a tenor de lo que disponga en su momento la Ley de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1986, y según lo dispuesto en el presente Decreto.  
En su virtud, a propuesta del Conseller de Trabajo y , Seguridad Social y previa deliberación del Consell de la Generalidad Valenciana en su reunión del día 30 de diciembre de 1985,  
DISPONGO:   
Artículo 1  
Para el ejercicio 1896 se convocan las siguientes ayudas en materia de Servicios Sociales:  
1. Ayudas Institucionales:   
- Servicios Sociales de Base, en el concepto de mantenimiento.   
- Servicios Sociales Sectoriales de atención a disminuidos, tercera edad, familia, infancia y juventud, drogodependencias, minorías étnicas, transeúntes y otros, en los conceptos siguientes:   
\* Mantenimiento.   
\* Equipamiento.   
\* Conservación, reparación y reforma, sin cambio de uso.  
2. Ayudas individualizadas:   
- Ayudas individualizadas no periódicas.   
- Ayudas individualizadas temporales.   
- Ayudas individualizadas para Tercera Edad.   
- Ayudas individualizadas para disminuidos.   
- Becas para disminuidos atendidos en centros especializados.  
CAPITULO I  
AYUDAS INSTITUCIONALES  
Artículo 2. Ayudas para contratación de profesionales de Servicios Sociales de Base.   
1. Concepto  
Se entenderán por Servicios Sociales de Base los que cumplan las siguientes funciones:   
A) Atención a la problemática de carácter social, individual o colectiva de los residentes en la zona de actuación, valorando las dificultades presentadas, proporcionándoles la información necesaria, la orientación hacia los recursos adecuados y realizando cuantos trámites y gestiones sean precisos para la solución del problema planteado, realizando o participando en los procesos diagnósticos de asistencia y tratamiento que sean necesarios y efectuando un seguimiento de los mismos.   
B) Dinamización de la comunidad, favoreciendo la participación social en la búsqueda de soluciones y en la gestión de los servicios y/o actividades, como medio de favorecer la toma de conciencia de los problemas, creando y potenciando alternativas y servicios para los ciudadanos de la zona, fomentando el asociacionismo, la cooperación social y el desarrollo de los estilos de convivencia entre los miembros del colectivo social.   
C) Programación y realización de actividades de animación social, campañas preventivas de información y mentalización sobre diferentes problemáticas, creando los recursos y actividades que se consideren oportunas para la promoción social de los habitantes de la zona y para dar alternativas al tiempo libre, desde perspectivas de promoción social.   
D) Planificación, programación y ejecución de los programas de ayuda domiciliaria de carácter polivalente a implantar o ya implantados en la zona de actuación.   
E) Coordinación de los centros y servicios de carácter social en la zona, asesorando técnicamente, racionalizando las prestaciones y evaluando su funcionamiento.   
F) Asesoramiento, como técnicos municipales en materia social, en todos aquellos proyectos y/o programas de interés, dentro de su área de competencias, proponiendo la creación de recursos o actividades o en su caso reformando los ya existentes, adecuando su uso hacia perspectivas de prestación polivalentes.   
G) Estudio de las necesidades y los recursos sociales de la zona como base de los programas y los servicios que en el futuro se aborden.   
H) Coordinación con otros profesionales municipales para establecer programas de trabajo conjunto dentro del ámbito del bienestar social.   
I) Coordinación con la Subdirección Territorial de Servicios Sociales y, a través suyo, con la Dirección General de Servicios Sociales de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, para garantizar las líneas de actuación, los principios generales, los programas de trabajo a realizar y las creaciones de centros y recursos que valorados conjuntamente sean necesarios.   
J) Atención a la problemática sectorial que se les plantee en la medida en que no existan servicios específicos en la zona.   
2. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas los Ayuntamientos y/o las Mancomunidades Municipales de la Comunidad Valenciana que tengan previsto estatutariamente la realización de las funciones enunciadas en el apartado 1 de este mismo artículo.   
3. Composición de los Servicios Sociales de Base.  
Los Servicios Sociales de Base estarán integrados por uno o varios de los profesionales siguientes: Asistentes Sociales, Educadores, Psicólogos, Pedagogos y Sociólogos.   
4. Objeto de la subvención.  
A) La ayuda se otorgará en concepto de subvención para contribuir a los gastos ocasionados por salarios y Seguridad Social de los profesionales que se contraten para los Servicios Sociales de Base. Cuando el ámbito territorial de éstos sea intermunicipal, se podrán subvencionar también gastos de desplazamientos.   
B) El importe de la ayuda no excederá el 66% del coste de los gastos de personal contratado por estos conceptos durante el año 1986.   
C) La ayuda no cubrirá los gastos causados por concepto de personal de plantilla, cuya financiación ya esté asumida por el ente local.   
D) El personal contratado por los Ayuntamientos y las Mancomunidades, a través de esta subvención, se destinará exclusivamente a funciones directamente relacionadas con los objetivos de la convocatoria, encuadrado en el correspondiente Servicio Social de Base.   
E) Los profesionales de Servicios Sociales que estén contratados por los Entes Locales con anterioridad a la creación del Servicio Social de Base se encuadrarán funcionalmente en estos Servicios, sin que puedan ser solicitadas ayudas para los gastos de sus salarios y Seguridad Social.   
5. Contratación de los profesionales.  
La contratación de los profesionales cuyo coste se subvencione se someterá a las siguientes normas:   
- Serán contratados por los Ayuntamientos o Mancomunidades.   
- Los nuevos puestos de trabajo serán cubiertos mediante convocatoria pública. Del tribunal que califique los méritos, formará parte un representante de la Dirección General de Servicios Sociales de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, así como representantes de los Colegios Profesionales correspondientes a las plazas convocadas.   
6. Seguimiento.   
A) El Ayuntamiento o Mancomunidad nombrará, de entre los miembros de la Corporación, un responsable del cumplimiento de las funciones señaladas en el apartado 1 de este artículo, quedando comprometido a remitir cuatrimestralmente informe de las actividades realizadas, según modelo que se facilitará.   
B) El incumplimiento por los profesionales de las funciones indicadas en la disposición primera, ocasionará la pérdida de la subvención.   
7. Exclusiones.  
No podrán solicitar esta ayuda las Corporaciones Locales que, habiendo recibido subvención en años anteriores de esta Consellería, no las hayan justificado total o parcialmente en su caso, según las condiciones de la concesión, salvo que por escrito hayan manifestado las causas de esta falta de justificación o la renuncia de aquella ayuda.   
Artículo 3. Ayudas para mantenimiento, equipamiento, conservación, reparación y reforma sin cambio de uso de Servicios Sociales Sectoriales.   
1. Concepto.   
La ayuda se otorgará en concepto de subvención para centros y servicios dedicados a la prevención, asistencia, integración y reinserción de:   
- Disminuidos.   
- Tercera Edad.   
- Familia, Infancia y Juventud.   
- Drogodependientes.   
- Transeúntes, minorías étnicas y otros grupos marginados.   
Y en los siguientes conceptos:   
- Mantenimiento y actividades.   
- Equipamiento.   
- Conservación, reparación y reforma sin cambio de uso.   
Las ayudas para actividades deberán ser previamente convenidas con la Consellería de Trabajo y Seguridad Social.   
Cuando las Actividades se ajusten al programa educativo del Centro o Servicio (siempre que no sean responsabilidad específica de otros organismos) no se precisará la aprobación previa por parte de esta Consellería.   
2. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas las Corporaciones Locales, Federaciones, Asociaciones, Cooperativas, Instituciones y Centros especializados sin fines de lucro, a quienes corresponda la titularidad del centro, del servicio o desarrollo de la actividad para el que solicite la subvención.   
3. Prioridades.  
A) Generales. Tendrán prioridad para estas ayudas:   
- Los servicios, actividades y programas de ámbito de la Comunidad Valenciana, provincial, intercomarcal y comarcal, en el orden enumerado.   
- Los entes públicos, las federaciones y asociaciones en este orden, cuando exista duplicidad entre dos o más solicitantes.   
- Los programas globales de Servicios Sociales que presenten los Entes Territoriales y que contemplen acciones integradas de atención a varios sectores de los enumerados en el apartado 1 de este artículo y que son objeto de esta convocatoria, o la acción coordinada entre los distintos Servicios Sectoriales.   
B) Específicas.   
Además de los anteriores, tendrán prioridad:   
- En el caso de centros o servicios de tercera edad:   
\* Residencias.   
\* Los que se dediquen a la atención de beneficiarios de ayudas periódicas del Fondo de Asistencia Social.   
\* Los que se dediquen total o parcialmente a personas que necesiten ayuda para las actividades de vida diaria.   
- En el caso de centros o servicios para disminuidos:   
\* Los centros o servicios de estimulación precoz.   
\* Los centros ocupacionales.   
\* Las residencias.   
- En el caso de centros o servicios para menores:   
\* Servicios alternativos al internamiento.   
\* Centros abiertos.   
\* Programas de seguimiento post-institucional e integración social.   
4. Exclusiones.  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas:   
A) Como solicitantes:   
a) Las instituciones previstas en el apartado 3.A) de este mismo artículo que, habiendo recibido subvención en estos años anteriores de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, no las hayan justificado total o parcialmente en su caso, según las condiciones de la concesión, salvo que por escrito hayan manifestado las causas de esta falta de justificación o la renuncia a aquella ayuda.   
b) El Estado y Entidades de carácter estatal.   
c) Las Entidades de Crédito y Cajas de Ahorro.   
d) Las empresas privadas que se dediquen a la atención de sus empleados y familiares, o que ocupen en ellos hasta el 75% de la capacidad de los centros.   
B) En cuanto a conceptos:   
a) Mantenimiento y actividades:   
- Los gastos de actos conmemorativos, sociales y culturales, que no sean competencia estricta de Servicios Sociales.   
- Las cuotas a asociaciones o federaciones.   
- Los servicios específicamente docentes de los centros.  
- Los servicios psicopedagógicos.   
- En general, todos aquellos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención por otros organismos oficiales.   
b) Equipamiento:   
- Equipamiento subvencionado en ejercicios anteriores.   
- Equipamientos adquiridos con anterioridad a la presentación de la solicitud.   
- Equipamientos para obras en curso de ejecución, cuya finalización no esté prevista para este ejercicio. En estos casos, podrá presentarse la solicitud, pero para su concesión será imprescindible presentar el certificado de acabado de obras.   
c) Conservación, reparación y reforma sin cambio de uso:   
- Obras terminadas con anterioridad a la solicitud.   
- Obras subvencionadas en ejercicios anteriores por el mismo concepto.   
- Obras auxiliadas por otras entidades en más del 70%.   
- Obras para habilitar centros destinados a fines distintos de los previstos en esta convocatoria.   
CAPITULO II  
AYUDAS INDIVIDUALIZADAS  
Artículo 4. Ayudas individualizadas no periódicas.   
Se consideran ayudas individualizadas no Periódicas las que se destinan exclusivamente a personas físicas y no a una entidad, institución o centro y se otorgan por una sola vez en el ejercicio económico.   
1. Concepto.  
A) Serán objeto de esta convocatoria todas aquellas ayudas que, a criterio de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, supongan remediar una situación de grave y urgente necesidad, sin que sean posibles otras soluciones, concretándose en la financiación de gastos por:   
- Aparatos ortopédicos, prótesis, medicamentos y tratamientos cuando no corresponda su pago a la Seguridad Social.   
- Alimentación y productos de limpieza.   
- Gastos de agua, gas, energía eléctrica y alquiler del actual ejercicio económico, siempre que medie requerimiento de pago, por escrito, por los suministradores de los servicios o arrendadores del inmueble.   
B) Dado el carácter de excepcionalidad de esta ayuda, deberá demostrarse que antes de solicitarlas se han agotado las vías normales de solución y se acude a ella como último recurso.   
2. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas las personas que se encuentren en situación de grave necesidad por enfermedad, carencias familiares y socio-económicas, y que reúnan los siguientes requisitos:   
- Que no hayan obtenido ayudas por el mismo concepto y cuantía de otros organismos durante el plazo de esta convocatoria.   
- Que la renta per cápita de la familia a la que pertenezcan, no sea superior a 280.000 pesetas anuales.   
3. Exclusiones.  
Quedan excluidas de esta convocatoria, las peticiones para:   
- Tributos de toda clase, incluso las tasas o precios que perciban los Ayuntamientos por suministros de agua o energía eléctrica.   
- Tratamientos psicopedagógicos.   
- Cuotas de la Seguridad Social.   
- En general, todas aquellas cuya atención sea clara competencia de otros organismos.   
Artículo 5. Ayudas individualizadas temporales.   
Cuando las necesidades lo aconsejen y siempre bajo el criterio de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, y dentro de las limitaciones presupuestarias, podrán otorgarse ayudas individuales, de carácter periódico y temporal, siempre que se ajusten a lo previsto en esta convocatoria.   
1. Concepto.  
- Serán objeto de esta convocatoria todas aquellas ayudas que a criterio de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, supongan remediar una situación individual deteriorada, que el solicitante no pueda solucionar por sus propios medios y que tampoco pueda ser atendida por los medios institucionales establecidos.   
- La ayuda consistirá en una cantidad mensual durante el tiempo que la Consellería de Trabajo y Seguridad Social considere oportuno, a la vista de los informes técnicos que acompañen la solicitud.   
2. Solicitantes.   
Podrán solicitar estas ayudas las personas que se encuentren en una situación de grave necesidad y que reúnan los siguientes requisitos:   
- que la renta per cápita de la familia a la que pertenezca no sea superior a 280.000 ptas. anuales.   
- que esta ayuda permita desarrollar el proceso de integración social y normalización.   
Artículo 6. Ayudas individualizadas para Tercera Edad.   
1. Concepto.   
Serán objeto de esta convocatoria las ayudas individuales a personas de la Tercera Edad, para atender los problemas específicos y promover el bienestar social de los mismos.   
Comprende esta convocatoria las ayudas financiadas con cargo tanto a los presupuestos de la Generalidad Valenciana como a los transferidos de la Seguridad Social, dentro del programa de Servicios Sociales.   
Serán objeto de estas ayudas:   
A) Atención domiciliaria.   
B) Balnearios.   
C) Residencias.   
D) Mejora de vida (prótesis, órtesis, reforma de vivienda, electrodomésticos, etc.).   
2. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas los mayores de 60 años que reúnan los siguientes requisitos:   
A) Ser beneficiario de la Seguridad Social o perceptores de la Ayuda de Ancianidad del Fondo de Asistencia Social.   
B) No disfrutar gratuita y simultáneamente de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades para los que se solicita la ayuda.   
C) No percibir cualquier otra ayuda por el mismo concepto.   
Artículo 7. Ayudas individuales para disminuidos.   
1. Concepto.   
Serán objeto de esta convocatoria las ayudas individuales a personas disminuidas física, psíquica o sensorialmente que necesiten una atención dirigida a su normal desenvolvimiento humano y social y por los conceptos previstos en el Real Decreto 620/1981, de 5 de febrero y la Orden de 5 de marzo de 1982.   
Comprende esta convocatoria las ayudas financiadas con cargo a los presupuestos de la Generalidad como a los de la Seguridad Social, dentro del programa de Servicios Sociales.   
Serán objeto de estas ayudas:   
A) Rehabilitación.   
- Estimulación precoz.   
- Recuperación médico-funcional.   
- Tratamientos psicoterapéuticos.   
B) Asistencia especializada.   
- Asistencia personal.   
- Asistencia domiciliaria.   
- Asistencia institucionalizada.   
- Movilidad y comunicación.   
C) Ayudas complementarias.   
- Transporte.   
- Comedor.   
- Residencia.   
D) De Formación Profesional.   
- Recuperación profesional.   
- Integración laboral.   
2. Solicitantes.   
Podrán solicitar estas ayudas las personas disminuidas física, psíquica o sensorialmente (o sus representantes legales, en caso de incapacidad) que reúnan estos requisitos:   
A) Haber sido reconocidas como minusválidas por las Subdirecciones Territoriales de Servicios Sociales (anteriormente reconocimiento de INSERSO).   
B) No disfrutar gratuita y simultáneamente de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades para los que se solicita la ayuda.   
C) No tener edad superior a 60 años.   
D) Para las ayudas con cargo a los fondos transferidos de la Seguridad Social, tener la condición de afiliado en alta, o situación asimilada? o la de beneficiario de la Seguridad Social.   
E) Ingresos familiares per cápita inferiores al 70% del salario mínimo interprofesional vigente.   
Artículo 8. Becas para disminuidos atendidos en centros especializados.   
1. Concepto.   
Las ayudas se concederán en concepto de subvención para ayudar al sostenimiento de las personas afectadas por una disminución o una asociación de disminuciones, previsiblemente permanentes, que limiten gravemente las capacidades físicas, psíquicas y sensoriales y que precisen por ello la atención en un centro especifico.   
2. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas las personas disminuidas física, psíquica o sensorialmente que, además de los requisitos previstos en los párrafos anteriores, señalados con las letras A), B), y C), reúnan los siguientes requisitos:   
A) Formar parte de una familia cuya renta per cápita anual no sea superior a 315.000 ptas.   
B) Que estén atendidos o tengan solicitado el ingreso en:   
- Un centro privado reconocido por el Estado o Comunidad Autónoma.   
- Un centro dependiente de la Administración Institucional de la Sanidad Nacional.   
- Un centro dependiente del Instituto Nacional de Asistencia Social.   
- Un centro reconocido por el Estado o Comunidad Autónoma y dependiente de "Corporaciones Locales (Diputación, Ayuntamientos y Mancomunidades).   
- Un centro dependiente o subvencionado total o parcialmente por el Ministerio de Educación y Ciencia o Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, por aquellos servicios complementarios no cubiertos por dicho organismo.   
3. Prórrogas.  
Se considerarán prórrogas de becas, las ayudas previstas en el artículo anterior cuando hayan sido percibidas en el año 1985.   
Podrán solicitar estas ayudas los disminuidos que hayan sido beneficiarios de estas becas durante el año 1985, y- cumplan los requisitos establecidos en el apartado anterior.   
Capítulo III  
NORMAS COMUNES A TODAS LAS AYUDAS Y SUBVENCIONES  
Artículo 9  
La solicitud y tramitación de las subvenciones serán reguladas por Orden de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social.   
Artículo 10  
Las Instituciones, públicas o privadas, que soliciten cualquiera de las ayudas contenidas en este Decreto, podrán formalizar convenio en la forma y condiciones que determine la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, para el mismo objeto.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza al Conseller de Trabajo y Seguridad Social a la adopción de cuantas disposiciones reglamentarias y demás resoluciones precise la aplicación y desarrollo del presente Decreto.   
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.   
Valencia, a 30 de diciembre de 1985.   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR


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