Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8342, del 19-07-2018 (2018/6599)

Aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 del Plan general de ordenación urbana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8342

Fecha DOGV
:   19-07-2018

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/6599


Fecha del documento
:   28-06-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Granja de Rocamora

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Granja de Rocamora
    * administración local
    * plan de urbanismo

Aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 del Plan general de ordenación urbana. [2018/6599]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se procede a publicar la resolución dictada por el órgano ambiental del Ayuntamiento de Granja de Rocamora, el alcalde Javier Mora Rocamora, número de Resolución 8/2018, de fecha 14 de junio de 2018, de la que se dio cuenta al Pleno de la corporación en su sesión plenaria de fecha 25 de junio de 2018, relativa a la modificación puntual número 9 del Plan general de ordenacion municipal urbana, formulada por el Ayuntamiento de Granja de Rocamora.  
  
«Resolución de Alcaldía número 8/2018  
Resolución de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 del PGOU.  
Visto el documento inicial estratégico de la modificación puntual número 9 del PGOU de Granja de Rocamora, elaborado por el Ayuntamiento y de fecha julio de 2017, y teniendo en cuenta:  
I. Legislación aplicable  
La evaluación ambiental es el instrumento de prevención que permite integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas, incorporando criterios de sostenibilidad que garanticen una adecuada prevención de los impactos ambientales concretos que se puedan generar, al tiempo que establece mecanismos de corrección o compensación.  
Esta obligatoria evaluación de las repercusiones de determinados planes y programas en el medio ambiente se estableció por la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001; y su transposición al ordenamiento jurídico español se materializa en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, del Estado, de evaluación ambiental.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental y territorial estratégica de los planes y programas se recoge en nuestra normativa autonómica en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante LOTUP), que regula una tramitación ambiental y urbanística unificada, distinguiendo dos tipos de procedimientos, ordinario y simplificado, de evaluación ambiental y territorial estratégica, siendo el órgano ambiental y territorial quien resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de esta ley.  
II. Características de la modificación número 9 del PGOU  
De acuerdo con el informe emitido por el técnico municipal el pasado 9 de abril, esta modificación tiene por objeto la modificación puntual número 9 tiene por objeto facilitar la disponibilidad del suelo dotacional docente contiguo al colegio de Educación Primaria San Pedro. Salvo de una propiedad mínima, el grueso de dicha parcela está clasificada como suelo urbano y calificada íntegramente como red primaria docente del municipio de Granja de Rocamora, siendo actualmente de titularidad privada.  
Existiendo suelo dotacional calificado como red secundaria de equipamiento administrativo en exceso en la proximidad, y resto del casco urbano, es posible la realización de un cambio de uso recíproco tal que se pueda materializar un trasvase de 1.188 m² de suelo urbano residencial por igual superficie de suelo urbano dotacional calificado como red secundaria de equipamiento administrativo de otros sectores. Con ello no se altera más que la distribución de ambos tipos de suelo sin alterar la proporción de cada uno de ellos en el vigente PGMOU.  
Por tanto, el ámbito de la modificación se circunscribe al casco urbano, afectando exclusivamente a suelo clasificado como urbano. Específicamente a terrenos incluidos en los sectores UE 1, UE 2 y UE 5.  
  
Examinado el contenido del documento inicial estratégico resulta que se ajusta a los supuestos señalados en el artículo 46.3 de la LOTUP porque:  
- No se modifica la ordenación estructural.  
- Afecta a tres parcelas de reducida extensión.  
- No cumple los requisitos del artículo 46.1.  
- No genera problemas ambientales apreciables puesto que reordena áreas de suelo equivalentes dentro del perímetro de un casco urbano de reducidas dimensiones, sin que ello suponga aumento de edificabilidad.  
- Establece el marco para proyectos y otras actividades.  
- No influye en otros planes o programas.  
- No afecta al valor y vulnerabilidad del área afectada.  
III. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Una vez tramitado el procedimiento para la evaluación ambiental territorial estratégica simplificada, el técnico municipal ha emitido el informe de evaluación ambiental territorial estratégica.  
Según este informe, la modificación mantiene íntegramente el trazado urbano existente en la actualidad, por lo que no va a producirse ninguna alteración significativa del medio ambiente de partida durante la aplicación del plan.  
El ámbito de la modificación está incluido en el casco urbano de la población. Como se ha indicado, la zona está completamente urbanizada, por lo que no parece lógico que puedan plantearse importantes intervenciones de transformación urbana que puedan afectar al medio ambiente. Debido a la situación y a las dimensiones del ámbito tampoco se plantea ninguna influencia sobre el territorio.  
La modificación se propone en un entorno urbanizado completamente consolidado por lo que no plantea ninguna afección en el medio ambiente y el territorio. Si bien la modificación no altera de forma apreciable la imagen urbana del entorno inmediato, permitirá garantizar que las intervenciones de edificación sean coherentes con los usos previstos en el planeamiento. El nuevo planeamiento se plantea en un ámbito muy reducido que no incluye ni altera ningún elemento estratégico del territorio.  
En la propuesta de modificación del planeamiento no se aumenta la superficie edificable privada, ni tendrá efectos perceptibles apreciables en el entorno de las áreas afectadas.  
De acuerdo con lo expuesto en el informe, se propone emitir el informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual número 9 del PGOU objeto de tramitación. Teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
IV. Órgano competente  
La competencia en materia de evaluación ambiental y estratégica no está asignada a ningún órgano en la LBRL. No obstante, como quiera que la aprobación de los planes urbanísticos corresponde al Pleno ?artículo 22.c?, podría entenderse que es conveniente que la evaluación ambiental se realice por otro órgano municipal. En este sentido, en el procedimiento de evaluación ambiental el Pleno del Ayuntamiento será el órgano sustantivo a que se refiere el artículo 48.b de la LOTUP. El órgano promotor puede ser el Pleno o el alcalde, en función de quien inicie el procedimiento para la elaboración y adopción del plan (artículo 48.a).  
Así las cosas, a la vista de la LBRL puede ostentar la condición de órgano ambiental y territorial municipal el alcalde, en cuanto que tiene una competencia residual ?artículo 21.1.s de la LBRL?, y que puede delegar en la Junta de Gobierno Local o en un teniente de alcalde. Dado que no se ha realizado delegación alguna, es el alcalde quien debe dictar las resoluciones que procedan de acuerdo con el procedimiento de evaluación ambiental establecido en la LOTUP.  
Por todo ello, resuelvo:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 del PGOU de Granja de Rocamora, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado por considerar que dicha modificación no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP y los informes técnicos obrantes en el expediente.  
Segundo. Dar cuenta de la presente resolución al Pleno del Ayuntamiento, como órgano sustantivo, e indicar la procedencia de continuar la tramitación de la modificación del Plan conforme al artículo 57 y concordantes del capítulo III del título III del libro I de la LOTUP.  
   
Tercero. Ordenar la publicación de la presente resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), dejando constancia que el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la aprobación del documento evaluado en plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
   
Cuarto. Hacer constar que contra la presente resolución no cabe recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto que apruebe la modificación del instrumento de planeamiento en tramitación.  
Granja de Rocamora, 14 de junio de 2018. El  alcalde: Javier Mora Rocamora.»  
  
Granja de Rocamora, 28 de junio de 2018.- El alcalde: Javier Mora Rocamora.