Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7909, del 03-11-2016 (2016/8089)

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 111/15-EAE Bèlgida, 117/15-EAE Aldaia y 120/15-EAE Alcublas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7909

Fecha DOGV
:   03-11-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/8089


Fecha del documento
:   19-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 111/15-EAE Bèlgida, 117/15-EAE Aldaia y 120/15-EAE Alcublas. [2016/8089]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 111/15-EAE Bèlgida, 117/15-EAE Aldaia y 120/15-EAE Alcublas.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 111/3455-VHP.  
Título: Plan de reforma interior de modificación del AR-2 del Plan General.  
Promotor: Ayuntamiento de Bèlgida.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Bèlgida.  
Localización: Bèlgida (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de mayo de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan De reforma interior de modificación del área de reparto 2 (AR-2) del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Bélgida en los siguientes términos:  
El 26 de mayo de 2015, ha tenido entrada en el Registro General de la Conselleria de Infraestructures Territorio y Medio Ambiente, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo, documentación relativa al Plan de Reforma Interior (PRI) Modificación del Área de Reparto 2 del PGOU de Bélgida.  
  
1. Documentación presentada  
La documentación recibida corresponde al documento inicial estratégico, en formato papel, con el contenido previsto en los apartados 50.1 y 50.2 de la LOTUP, por considerar el órgano promotor que resulta de aplicación el procedimiento simplificado.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Bélgida es el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 13 de mayo de 2011 (BOP 27.02.2012).  
El Plan General fue evaluado ambientalmente (núm. expediente 56/6225-UQH) y cuenta con declaración de impacto ambiental (DIA) emitida el 22 de mayo de 2008 (DOCV 27.06.2012).  
  
3. Objeto, descripción/características de la modificación y justificación  
El objeto del Plan de reforma interior que se propone es la redelimitación y reordenación del Área de Reparto 2 (AR-2) del Plan General.  
El AR-2 se encuentra al sur del área urbana, es de uso residencial y comprende la zona posterior de las edificaciones existentes hasta el límite del suelo urbano, el cual configura. Incluye parte de algunas de estas edificaciones, que por estar en suelo calificado como red viaria quedan en situación de fuera de ordenación, y algunos patios posteriores.  
Se señala que el objetivo perseguido con la redelimitación y nueva ordenación es que puedan mantenerse algunas edificaciones existentes (actualmente en fuera de ordenación) identificadas en el documento como A, B, C y también algunos patios a los que recaen otras.  
  
  
  
Justificación, efectos previsibles y alternativas  
Se señala que «Las edificaciones existentes, que limitan por su parte posterior o trasera (con) el Área de Reparto, tienen una antigüedad, algunas de ellas, superior a los cien años y forman parte de las edificaciones antiguas del Municipio. Algunas se han reformado para acondicionarlas a los tiempos actuales.»  
Se indica además que las edificaciones que se pretenden mantener forman parte de la trama urbana y han estado siempre habitadas. Su mantenimiento conllevará el de los viales existentes actualmente que, junto a sus prolongaciones, tendrán un tratamiento peatonal y quedarán integrados en la red viaria.  
Con el mantenimiento de los patios se pretende no anular la iluminación, ventilación y desahogo de las edificaciones que a ellos recaen y evitar que con la reparcelación puedan cambiar de titular y se generen servidumbres de luces y vistas.  
En la documentación se señala que los efectos derivados del Plan son nulos, dado que no se modifica el uso, ni la edificabilidad bruta, ni la edificabilidad residencial, ni el aprovechamiento tipo, ni el aprovechamiento subjetivo. Por ello no se proponen otras alternativas más allá del plan vigente (alternativa 0) y del plan propuesto (alternativa 1).  
De los datos contenidos en las fichas de gestión aportadas, correspondientes al plan vigente y a la propuesta, se extraen los siguientes valores:  
  
 Planeamiento vigente Plan de Reforma Interior  
Superficie ámbito  
Edificabilidad total  
Edificabilidad residencial  
Aprovechamiento tipo  
Aprovechamiento subjetivo 13.525,94  
23.489,88  
23.489,88  
1,74  
1,74 12.042,51  
20.954,07  
20.954,07  
1,74  
1,74  
  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general competente en materia de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 23.05.2016 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
05.06.2015 29.02.2015 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
05.06.2015   
27.04.2016  
 CITMA. Subdirección General de Medio Natural  
Servicio de Ordenación y Gestión Forestal (vías pecuarias)  
  
  
Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
Vías pecuarias y suelo forestal  
Según la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias (estatal) estas son bienes de dominio público de las comunidades autónomas, cuya continuidad debe estar garantizada y cuyos anchos legales se han de respetar. Las vías pecuarias, además, forman parte de la Infraestructura Verde, tal como establece la LOTUP (art 5).  
En el informe de 11 de abril de 2016 relativo a vías pecuarias se indica que por el ámbito discurre la Colada de la Plana con ancho de 8 m, clasificada por la Orden del Ministerio de Agricultura y Pesca de 15 de julio de 1977 (BOE 223, 17 de septiembre), que está sin deslindar y señala que las vías pecuarias, deben grafiarse en los instrumentos de planeamiento e integrarse adecuadamente en la ordenación urbana, atendiendo a lo establecido en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias (art. 20 y 21).  
No obstante, en aquellos tramos de las mismas afectadas por paso de zonas urbanas su anchura quedará definitivamente fijada al practicarse el deslinde. Éste no se ha producido, razón por la cual se informa favorablemente siempre que sea grafiada.  
En relación con el suelo forestal en informe de 3 de agosto de 2015 recibido se señala que la propuesta no afecta a terreno forestal, ni a monte público gestionado por la conselleria.  
Infraestructura verde y paisaje  
La infraestructura verde (art 4 LOTUP) es el sistema territorial básico compuesto por los ámbitos y lugares de más relevante valor ambiental, cultural, agrícola y paisajístico; las áreas críticas del territorio cuya transformación implique riesgos o costes ambientales para la comunidad; y el entramado territorial de corredores ecológicos y conexiones funcionales que pongan en relación todos los elementos anteriores (entre los que están las vías pecuarias).  
La infraestructura verde se extenderá también a los suelos urbanos y urbanizables, comprendiendo, como mínimo, los espacios libres y las zonas verdes públicas más relevantes, así como los itinerarios que permitan su conexión. La planificación urbanística y territorial definirá y caracterizará la infraestructura verde con carácter previo a la ordenación de usos y actividades en el territorio.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 6 y 40 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje señala en su informe de 29 de febrero de 2016 que es de prever que la modificación propuesta «tenga incidencia en el paisaje urbano, aunque no significativa, ya que afecta a un ámbito que, aunque actualmente configura borde urbano, no definirá la fachada sur del municipio cuando se desarrolle el PGOU vigente, manteniéndose los viales con carácter peatonal, con lo que se favorece el carácter del núcleo urbano rural».  
Por ello (atendiendo a que no se alteran de manera significativa el carácter del paisaje del núcleo existente ni la percepción del borde urbano actual) no se considera necesaria la incorporación de instrumento de paisaje y para en caso de que todas las determinaciones afectaran a la ordenación pormenorizada, señala que, de acuerdo con el artículo 44 de la LOTUP, el competente para valorar las posibles medidas de integración paisajística será el Ayuntamiento.  
Patrimonio cultural  
Consultado el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano el único BIC que consta en el municipio es la torre del desaparecido Castillo Palacio de los Bellvís. El Núcleo Histórico delimitado en el PGOU no incluye las calles afectadas; las edificaciones tampoco forman parte del Inventario. El retablo cerámico de Sant Vicent, ubicado en el arco de una de calles cuya ordenación se propone modificar no está entre los retablos cerámicos de relevancia local inventariados (Retaules ceràmics de Sant Josep, de Sant Jaume y de Sant Francesc Javier).  
No se concretan los especiales valores que exijan su mantenimiento, no obstante, en la documentación se señala que algunas de las construcciones tienen una antigüedad superior a los cien años y que forman parte de las edificaciones antiguas del municipio.  
  
Aspectos urbanísticos  
El 23 de mayo de 2016 el Servicio Territorial de Urbanismo señala que, además de la redelimitación del PRI y el AR-2, la propuesta comporta una modificación de alineaciones fuera del PRI, considera, no obstante, que la nueva delimitación del Área de Reparto AR-2 propuesta no modifica la ordenación de zonas verdes vigente, ni el aprovechamiento tipo, o índice de edificabilidad neta, y que se trata de una redelimitación de un ámbito ya previsto (no nuevo) por lo que el expediente afecta a la ordenación pormenorizada.  
Informa además que, desde el punto de vista de sus competencias urbanísticas, mientras no se afecten otras determinaciones, no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y recuerda que se ha de remitir copia digital del plan para la inscripción en el Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico conforme a la LOTUP (art. 57.2).  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, consultada la cartografía temática del visor de la Generalitat y vistos los informes recibidos, se considera que el Plan de reforma interior modificación del Área de Reparto 2 del PGOU de Bélgida propuesto, que afecta unicamente a suelo urbano, y entre las vías cuya anchura se propone reducir a la Colada de la Plana, que debe quedar grafiada e integrada en la ordenación y, por su condición de vía pecuaria, formar parte de la infraestructura verde del municipio, sin perjuicio de que deban ser atendidas las cuestiones señaladas en el informe en materia de vías pecuarias, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el Plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de Plan de reforma interior modificación del Área de Reparto 2 del PGOU de Bélgida no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, del Plan de reforma interior modificación del Área de Reparto 2 del PGOU de Bélgida, correspondiendo continuar la tramitación del Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
- Se deberá grafiar la vía pecuaria afectada e integrarla en la ordenación urbana adecuadamente, tal como establece la legislación sectorial autonómica.  
- Previo a la aprobación definitiva, se deberá obtener el preceptivo informe en materia de patrimonio cultural.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior modificación del Área de Reparto 2 del PGOU de Bélgida, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 25 de mayo de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 117/4980-NLZ.  
Título: Modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia.  
Promotor: Ayuntamiento de Aldaia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Aldaia (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de mayo de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 8 de junio de 2015 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia trasladando la solicitud efectuada por el Ayuntamiento de Aldaia para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia.  
La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico y del borrador de la modificación puntual. La documentación aportada, en formato papel, es analizada por este Servicio y habiéndose detectado algunos errores en la documentación remitida, se realiza requerimiento, en fecha 19 de junio de 2015, al Ayuntamiento de Aldaia para que subsanen la documentación y se remita, a la mayor brevedad, en formato papel y digital.  
En fecha 1 de diciembre de 2015, se recibe del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, nueva solicitud del Ayuntamiento de Aldaia, solicitando el inicio del proceso evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia, aportando, en esta ocasión, la documentación subsanada conforme al requerimiento realizado por el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica.  
Esta documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Aldaia aprobado mediante acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo el 5 de enero de 1990 (BOPV 13.02.1990 y DOGV 04.12.1990), cuyas normas urbanísticas se publicaron en el BOP del 21.12.1990.  
El vigente Plan General de Aldaia no cuenta con evaluación ambiental.  
  
C) modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia: objeto y justificación  
Tal como indica el documento inicial estratégico (DIE) y en el borrador de la modificación puntual número 34, en el vigente planeamiento (1990) se recoge, en el art. 86.15, de forma genérica, las afecciones aeroportuarias sobre el término municipal de Aldaia, de la siguiente manera:  
«Dado que el término de Aldaia queda situado en la zona de afección del aeropuerto y base militar aérea de Manises, y consecuentemente por la reglamentación especifica en esta materia, deberá seguirse la tramitación establecida en lo referente a la autorización de la altura tanto de la edificación como de cualquier elemento que se pretenda disponer sobre ella».  
Si bien indican que esta tramitación se sigue escrupulosamente en el municipio, la modificación puntual número 34 del Plan General tiene por objeto precisar las afecciones que implica, sobre el término municipal de Aldaia, la presencia del Aeropuerto de Valencia; en concreto, recoger en las normas urbanísticas del plan general las determinaciones relativas a garantizar el cumplimiento de las restricciones o limitaciones establecidas por la normativa vigente para las zonas afectadas por las citadas afecciones aeroportuarias, específicamente, en lo relativo a las servidumbres aeronáuticas, las servidumbres acústicas y el área de cautela aeroportuaria definida en el Plan director del Aeropuerto de Valencia (aprobado mediante Orden FOM/3417/2010, de 29 de noviembre).  
En este sentido, también se incorporan los planos que reflejan dichas servidumbres.  
Por tanto, el objeto de la modificación puntual se concreta en estos aspectos:  
1. Precisar las afecciones que implica sobre el término municipal de Aldaia la existencia del Aeropuerto de Valencia, que queda ubicado en terrenos de los vecinos municipios de Manises y Quart de Poblet.  
2. Recoger en las normas urbanísticas del Plan General de Aldaia, de forma más adecuada, las restricciones y limitaciones impuestas por la normativa sectorial vigente en relación con las servidumbres aeronáuticas, las servidumbres acústicas y el área de cautela aeroportuaria definida en el Plan director del Aeropuerto de Valencia (Orden FOM/3417/2010, de 29 de noviembre).  
3. Facilitar a los ciudadanos la información de las afecciones derivadas de la vecindad del aeropuerto de Valencia.  
Se justifica, pues, la propuesta de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia en base a dar debido cumplimiento de la obligación de recoger en el planeamiento, de forma más adecuada que la redacción vigente, la Delimitación de perímetros de afección y protección, exigidos por la legislación sectorial, de conformidad con art. 21.1.e de la LOTUP, que comprende la documentación normativa, tanto escrita como gráfica y la regulación de las zonas de servidumbres aeronáuticas legales correspondientes al Aeropuerto de Valencia que determina la legislación sectorial en materia aeronáutica y aeroportuaria.  
D) Características de la modificación puntual del PP de Aguamarça  
D.1. Ámbito de la actuación  
Dado el carácter normativo de esta propuesta de modificación puntual, el ámbito territorial se corresponde con la totalidad del término municipal.  
D.2. Características  
La propuesta de modificación puntual número 34 del Plan General pretende incorporar:  
1. Área de cautela aeroportuaria. Se recoge el área de cautela que establece el Plan director del Aeropuerto de Valencia, en la que se reservan suelos para una futura ampliación de las infraestructuras aeronáuticas, en concreto, en forma de una segunda pista.  
2. Afecciones y servidumbres acústicas. En particular, se recogen las huellas de ruido incluidas en el Plan director del Aeropuerto de Valencia.  
3. Afecciones y servidumbres aeronáuticas. Se incorporan los planos de las servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto de Valencia.  
Para recoger las mencionadas afecciones y servidumbres, la propuesta de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia rectifica las Normas Urbanísticas vigentes de la siguiente manera:  
- Se añade un nuevo artículo que el borrador denomina «artículo 137. Zonas de afecciones legales correspondientes al Aeropuerto de Valencia. Condiciones particulares.»  
- Se modifica la redacción vigente del artículo 79, Instalación de grúas, incluyendo en el apartado 79.2.a un procedimiento de control referente a las servidumbres aeronáuticas.  
- Se modifica la redacción vigente del artículo 86.15 del Plan General vigente que es el que actualmente advierte de la obligación de tramitar la autorización a todos los expedientes de construcción o sobreelevación de los edificios.  
Además, la propuesta se concreta con información gráfica que incorpora:  
1. Planos con la zona de servicio aeroportuario y área de cautela. Planos 01.a y 01.b.  
2. Planos de calidad acústica actual y afección acústica horizonte 3. Planos 02.a y 02.b.  
3. Planos de servidumbres de aeródromo e instalaciones radioeléctricas del plan director de desarrollo previsible. Planos 03.0a y 03.0b.  
  
4. Planos de servidumbres de aeródromo e instalaciones radioeléctricas del Real Decreto 856/2008 (por el que se modifican las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Valencia). Planos 03.1a y 03.1b.  
5. Plano de servidumbres de operación de aeronaves del Real Decreto 856/2008. Planos 03.2a y 03.2b.  
6. Plano altura máxima de coronación permitida por zonas. Plano 04.  
D.3. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
En el DIE se da a entender que dado el carácter normativo de la propuesta de modificación puntual se considera que la misma no tiene efectos sobre el medio ambiente.  
  
E) Consultas  
Por parte de la dirección general competente en evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, se ha sometido a consulta, la documentación aportada, a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO VALENCIA 08.01.2016 23.05.2016  
2 SDG DE PUERTOS, AEROPUERTOS Y COSTAS - Servicio de Administración de Puertos y Aeropuertos 08.01.2016 02.03.2016  
3 MINISTERIO DE FOMENTO - DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL - SDG DE AEROPUERTOS Y NAVEGACIÓN AÉREA 08.01.2016 01.04.2016  
  
  
  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La propuesta de modificación número 34 del Plan General de Aldaia pretende incorporar en las normas urbanísticas, de forma más precisa y adecuada, las afecciones y servidumbres aeroportuarias que sobre el territorio, su planificación y las actividades a desarrollar en el mismo, se derivan de la presencia del Aeropuerto de Valencia en el término municipal de Aldaia.  
Tal como se indica en el DIE y el borrador de la modificación, en el planeamiento vigente de Aldaia (1990) ya se tiene, aunque de forma genérica, en consideración dichas afecciones, y el proceder del Ayuntamiento en temas urbanísticos ha tratado de respetar y dar cumplimiento a la normativa sectorial de aplicación en aquellos aspectos relacionados con las servidumbres y afecciones aeroportuarias.  
Las servidumbres aeroportuarias, y por tanto sus afecciones, son vigentes desde la aprobación de los correspondientes instrumentos y normativas sectoriales que las definen y establecen. El hecho de incorporar al planeamiento de Aldaia, tanto con información gráfica, como con determinaciones urbanísticas, las mencionadas afecciones y servidumbres aeroportuarias supone, por una parte, dar cumplimiento a la obligación legal que el planeamiento tiene de recogerlas, y por otra, facilita la aplicación y la interpretación jurídica del planeamiento en aquellas zonas del término que se ven afectadas por aquellas servidumbres y afecciones.  
Las determinaciones normativas que se pretenden incorporar con la propuesta de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia constituyen ordenación estructural, puesto que consiste en la «Delimitación del perímetro de afección y protección, exigidos por la legislación sectorial» tal como recoge el artículo 21.1.e de la LOTUP.  
El Servicio de Administración de Puertos y Aeropuertos, en su informe, recibido en fecha 2 de marzo de 2016, indica que en la Orden FOM/3417/2010, de 29 de noviembre, por la que se aprueba el Plan director del Aeropuerto de Valencia, se establece una área de cautela que permite la ampliación del aeropuerto con una segunda pista. Considerando esta circunstancia, el Servicio de Administración de Puertos y Aeropuertos informa favorablemente la modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia condicionada a recoger junto con el área de cautela, establecida en la mencionada Orden FOM/3417/2010, la limitación de alturas máximas de sus superficies limitadoras de obstáculos asociadas.  
El informe de la Dirección General de Aviación Civil, del Ministerio de Fomento, recibido en fecha 1 de abril de 2016, realiza un detallado análisis de la propuesta de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia, que podemos resumir en los siguientes seis aspectos clave:  
1. Consideraciones jurídicas.  
El informe que emite posee carácter preceptivo y vinculante  
2. Normativa sectorial.  
Manifiesta que la propuesta recoge correctamente la normativa sectorial de aplicación (la cual le había sido facilitada, por esa Dirección General al Ayuntamiento de Aldaia, en la nota técnica que se adjuntaba al escrito evacuado en fecha 03.06.2015).  
3. Sistema General Aeroportuario y Área de Cautela Aeroportuaria.  
Indica que la propuesta recoge correctamente el área de cautela que establece el Plan director del Aeropuerto de Valencia, con objeto de reservar suelos para una futura ampliación de las infraestructuras aeronáuticas, en los planos 1.a y 1.b denominados «Zona de servicio aeroportuario y área de cautela».  
4. Afecciones acústicas.  
En relación con la afección acústica, se indica que la propuesta recoge correctamente, en los planos 2.a y 2.b, denominados «Calidad acústica actual afección acústica horizonte 3», las huellas de ruido incluidas en el Plan director del Aeropuerto de Valencia.  
En cuanto a las disposiciones en materia de afecciones acústicas incluidas en la propuesta de modificación del planeamiento, la Dirección General de Aviación Civil indica que en el apartado 5.c del artículo 137 «Zonas de afecciones legales correspondientes al Aeropuerto de Valencia. Condiciones particulares», debe corregirse la referencia hecha al artículo 51 del RDL 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo, por el artículo 65 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.  
Concluye que se informa favorablemente la modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia en lo que a afecciones acústicas se refiere.  
5. Servidumbres aeronáuticas  
Se indica que la propuesta incorpora entre sus planos los correspondientes a los de las servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto de Valencia.  
A continuación, realiza un análisis de las afecciones de las distintas servidumbres aeronáuticas sobre el planeamiento, concluyendo, en cada caso, sobre la posible vulneración de las limitaciones de alturas. Resumimos, a continuación, lo que a este respecto recoge el informe de la Dirección General de Aviación Civil:  
  
  
Junto con el análisis de afecciones sobre el territorio, el informe de la Dirección General de Aviación Civil, del Ministerio de Fomento, también aporta cómo debería procederse para resolverlas. En ese sentido, resumimos, a continuación, las consideraciones más relevantes, realizadas por dicha Dirección General de Aviación Civil:  
  
  
En el apartado «Disposiciones en materia de servidumbres aeronáuticas incluidas en el planeamiento» (pág. 20 del Informe), la Dirección General de Aviación Civil indica que la modificación puntual número 34 del Plan General de Ordenación Urbana de Aldaia propone incluir en el artículo 137 «Zonas de afecciones legales correspondientes al Aeropuerto de Valencia. Condiciones particulares» una serie de disposiciones en relación con las servidumbres aeronáuticas que, además de no considerarse suficientes para asegurar el cumplimiento de la normativa en materia aeroportuaria en el término municipal, pueden resultar confusas y dar lugar a errores de interpretación.  
Por ello indica que el planeamiento debería modificarse para realizar una serie de subsanaciones e incorporaciones con las que, entre otras cuestiones, quede acreditada la prevalencia de la normativa estatal en materia de servidumbres aeronáuticas. En concreto, propone lo siguiente:  
1. Redacción que debería darse al artículo 137.  
2. Disposiciones a incluir en fichas urbanísticas o, en su caso, en la correspondiente normativa particular. En particular, se refiere a la ficha urbanística del sector de suelo urbanizable PP-1.  
Por todo lo anterior, la Dirección General de Aviación Civil concluye informar desfavorablemente la modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia en lo que a servidumbres aeronáuticas se refiere.  
En el apartado «Acreditaciones a presentar por el Ayuntamiento de Aldaia» la Dirección General de Aviación Civil recoge las acreditaciones que debería presentar el ayuntamiento de Aldaia a los efectos de acreditar la prevalencia de la normativa estatal en materia aeroportuaria, en concreto, en relación con los ámbitos de suelo urbano de uso global residencial, suelo urbano de uso global terciario, sector de suelo urbanizable AM-3, todo ellos mencionados en su informe.  
6. Conclusión del informe de la Dirección General de Aviación Civil.  
Por último, el informe, teniendo en consideración todo lo anteriormente indicado, concluye en informar desfavorablemente la modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia, el cual no podrá ser aprobado definitivamente en tanto en cuanto no disponga de informa favorable expreso de la Dirección General de Aviación Civil.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en su informe de fecha 23 de mayo de 2015, realiza las siguientes consideraciones:  
1. En la redacción definitiva de la modificación se incluirán las determinaciones del informe, preceptivo y vinculante, de la Dirección General de Aviación Civil.  
2. Se deberá aportar memoria de sostenibilidad económica.  
3. Se deberá incluir en la documentación con carácter normativo:  
3.1. Listado de instrumentos de planeameinto y programas aprobados con posterioridad al Plan General de Aldaia (aprobado por Acuerdo de la CTU de 05.01.1990), relativos a los ámbitos más afectados por las servidumbres aeronáuticas y las fechas de aprobación de cada uno de ellos.  
3.2. Se hará referencia a los posibles expedientes afectados que se encuentren en tramitación y los pendientes de desarrollo, expresando en la documentación con carácter normativo las limitaciones a imponer, en su caso, a los sectores que no han sido desarrollados.  
4. Se incluirá un plano de ordenación que refleje gráficamente la gestión a realizar en cada ámbito afectado por servidumbres u otras determinaciones derivadas del Plan Especial del Sistema General Aeroportuario de Valencia (PESGAV), aprobado definitivamente por Resolución del conseller del Territorio y Vivienda de 8 de septiembre de 2004, y de la revisión del Plan director del Aeropuerto de Valencia (RPDAV) aprobado por Orden FOM/3417/2010, de 29 de noviembre, en función del tipo de afección que corresponda.  
5. Respecto del área de cautela definida en el PESGAV y RPDAV:  
5.1. Incluir en la normativa urbanística, como mínimo, lo indicado en el punto 4.2.3 de la propuesta de modificación respecto del área de cautela.  
5.2. El suelo delimitado por el área de cautela se conceptuará como reserva dotacional de la red primaria.  
5.3. Dicha área de cautela afecta, en el término de Aldaia, a algunas parcela lucrativas (no dotacionales) de suelo urbano consoidado, por ello, se deberá aportar un análisis de alternativas, que deberán ser sometidas a informe de la Dirección General de Aviación Civil, en el que se valoren las consecuencias de la calificación como reserva dotacional de la red primaria de la zona incluida en el área de cautela, describiendo lo siguiente:  
a) Clasificación y calificación previa de los terrenos afectados  
b) Posibilidad de establecer un régimen transitorio  
c) Limitaciones derivadas de la calificación como reserva dotacional de la red primaria  
d) Previsión de la gestión de la reserva dotacional, incluyendo la posibilidad de remisión de la gestión de los terrenos a los supuestos establecidos en el art. 104 de la LOTUP  
e) Consecuencias de la gestión en la memoria de sostenibilidad económica, ponderando el impacto de dicha calificación en las diferentes haciendas públicas afectadas.  
También se informa por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia que la modificación propuesta afecta a la ordenación estructural y que, dado que la modificación no afectará a la clasificación del suelo y que se limita a incorporar al planeamiento determinaciones ya aprobadas mediante otros instrumentos, se considera que, desde las competencias urbanística de dicho servicio, de la aprobación de la modificación no se derivarán efectos significativos en el medio ambiente siempre y cuando se tengan en cuenta las consideraciones realizadas en su informe.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada se comprueba que la propuesta de modificación número 34 del Plan General de Aldaia tiene un carácter exclusivamente normativo, que se traduce en la pretensión de incorporar en las normas urbanísticas, de forma más precisa y adecuada, las afecciones y las servidumbres aeroportuarias, así como las restricciones y limitaciones que sobre el territorio, su planificación y las actividades a desarrollar en el mismo, se derivan de la presencia del Aeropuerto de Valencia en el término municipal de Aldaia, Es más, por la normativa sectorial implicada, se trata de un precepto legal sin el cual el planeamiento no puede aprobarse definitivamente.  
Por ello, considerando todo lo anterior, desde la perspectiva ambiental, se estima que la modificación puntual núm. 34 del Plan General de Aldaia no supone afección sobre el medio ambiente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación puntual número34 del Plan General de Aldaia, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, no produce afección sobre elementos del patrimonio cultural, contribuye a clarificar y facilitar la aplicación y la interpretación jurídica del planeamiento en aquellas zonas del término que se ven afectadas por estas servidumbres y afecciones aeronáuticas y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones previamente a la aprobación definitiva:  
1. La redacción final del documento de planeamiento deberá modificarse en el sentido indicado en el informe de la Dirección General de Aviación Civil, del Ministerio de Fomento y obtener informe favorable expreso de la misma.  
2. En la redacción definitiva del documento de planeamiento deberán incorporarse las consideraciones y documentos requeridos por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de modificación puntual número 34 del Plan General de Aldaia, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 25 de mayo de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 120/1040-BWH.  
Título: Modificación puntual número 2 de las normas subsidiarias.  
Promotor: Ayuntamiento de Alcublas.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcublas.  
Localización: Alcublas (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de mayo de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 2 de las normas subsidiarias de Alcublas en los siguientes términos:  
El 9 de junio de 2015, ha tenido entrada en el Registro General de la antigua Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la documentación relativa a la modificación puntual número 2 de las normas subsidiarias de Alcublas, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
  
1. Documentación presentada  
La documentación, en papel, la forman el borrador de la modificación y el documento inicial estratégico con el contenido previsto en los apartados 50.1 y 50.2 de la LOTUP, por considerar el órgano promotor que resulta de aplicación el procedimiento simplificado.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Alcublas son unas normas subsidiarias (NNSS) que fueron aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 15 de noviembre de 1990 (BOP 18.01.1991). Han sufrido una modificación puntual sobre deficiencias del planeamiento respecto de una manzana de suelo urbano semiconsolidado en la zona norte del casco.  
Las NNSS son anteriores a la LUV e incluso a la LRAU, no habiendo sido homologadas. Consultada la base de datos de Evaluación Ambiental, no se tiene constancia de que estas fueran evaluadas.  
  
3. Objeto, descripción/características y justificación de la modificación puntual  
El objeto de esta modificación puntual es la recalificación de la parcela en que se ubica la antigua almazara La Primitiva Alcublana, actualmente suelo urbano de uso residencial en zona Z-1, como suelo urbano dotacional público educativo-cultural de red secundaria (SQE).  
El objetivo perseguido es preservar el edificio existente y las instalaciones que contiene, mediante un nuevo uso como aula etnológica que garantice su supervivencia a medio y largo plazo. Se señala que con esta nueva función, como elemento cultural importante en este municipio de montaña, además de evitar su abandono, degradación y consiguiente ruina física, se contribuirá a mantener la calidad urbana de su entorno. Se menciona en este sentido, entre otros, lo establecido el la LOTUP (art. 11.2.b) en relación con la revitalización de los núcleos rurales y revitalización de sus inmuebles.  
El edificio está situado en la calle San Agustín núm. 17, de Alcublas, es de propiedad privada, estando a nombre de La Primitiva Alcublana (antigua cooperativa de Alcublas). Tiene una superficie construida de 244 m², distribuida en planta baja y planta primera, y la parcela en que se ubica es de 122 m².  
Se indica que el uso educativo-cultural propuesto es compatible con la zona de ordenación, pero el Ayuntamiento, debido a la importancia histórica y etnológica de esta pequeña almazara, que ha quedado intacta con el paso del tiempo, prefiere dotarla de una mayor protección reservándola como dotación pública equipamiento, dado que pretende hacer en ella un aula etnográfica con vocación de permanencia en el tiempo.  
Se señala en la documentación que el edificio, como elemento arquitectónico, no tiene un interés especial y su aspecto exterior no es distinto a una vivienda común alcublana, por lo que «no se encuentra protegido por el catálogo de las NNSS». Sus características (dimensiones, composición de fachada, ventanas, carpinterías, enfoscados, molduras, situación entre medianeras, número de plantas) son comparables con la tipología edilicia común del casco y hacen que ni siquiera se produzca un «fuera de ordenación diferido» que requiera modificar las ordenanzas de la zona Z-1 en que se ubica.  
Se señala que la modificación supone únicamente delimitar este nuevo equipamiento público ajustándose al solar actual de la almazara, reflejando el cambio en el plano P-4 de las NNSS en el que aparecen otros equipamientos públicos (los considerados centros de interés público y social).  
En la actualidad el edificio no mantiene ningún tipo de uso (no se produce aceite desde hace años) pero su estado de conservación es todavía bueno y requiere únicamente un limitado trabajo de conservación. Se integra en su entorno perfectamente, como cuando estaba en uso, estando en una de las calles de más anchura de Alcublas, en la desembocadura de la plaza San Agustín y antes de abandonar el casco urbano para ir a buscar el puente de la Ramblilla. Por ello, y dado que no se pretende su explotación industrial (producción de aceite), sino su futura puesta en valor como aula etnográfica, se señala que la modificación no va a tener un impacto apreciable en el funcionamiento interno de la trama urbana.  
Atendiendo a la calificación como equipamiento educativo-cultural de red secundaria (SQE), se considera que la modificación forma parte de la ordenación pormenorizada.  
Atendiendo a que no se prevé ningún crecimiento urbano, ni la modificación del estado actual de la almazara (más allá de su conservación o rehabilitación parcial, en su caso), el Ayuntamiento señala que la modificación no requiere estudio de paisaje.  
Alternativas  
Como alternativa se hace referencia a una posible protección del inmueble vía catálogo, pero tal medida no se considera suficiente para el fin perseguido, ya que, aunque con ello se impida la modificación de la edificación existente, lo que se pretende es dotarla de un uso específico, en este caso educativo cultural, necesario para su superviviencia a medio y largo plazo.  
Además, se indica en la documentación que Alcublas «desafortunadamente» no cuenta con catálogo de bienes en la actualidad y que otorgar un nivel de protección en el supuesto catálogo no otorga el uso de dotación pública que con la modificación se propone, por considerarla mejor opción para el uso que se pretende conseguir como servicio al municipio.  
  
Desarrollo previsible  
La nueva calificación imposibilitará convertir este edificio en vivienda o construir una nueva sobre el solar en donde se ubica, que con el planeamiento vigente sí sería posible.  
Se prevé como único desarrollo la redacción de un proyecto de restauración por parte del Ayuntamiento que lo pueda presentar como aula etnográfica.  
Posibles efectos  
No se prevén afluencias significativas de personas para visitar la futura aula etnográfica que puedan generar saturación en los accesos o aparcamientos de las zonas próximas. Tampoco se considera que las instalaciones existentes vayan a verse afectadas por incrementos de consumos eléctricos, de agua potable o de saneamiento.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general competente en materia de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 23.05.2016 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
23/06/15 11.03.2016 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
23/06/15 15.07.2015 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico.  
  
  
Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
Paisaje  
De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo, a escalas territorial, supramunicipal y local, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de las distintas actuaciones y del paisaje afectado.  
El 11 de marzo de 2016 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que la recalificación de la parcela de uso residencial a suelo dotacional no tendrá una incidencia significativa en el paisaje, dado que se mantiene la edificación existente, por lo que no se alteran ni el carácter ni la percepción del paisaje urbano de Alcublas, no siendo necesaria la incorporación de un instrumento de paisaje.  
Indica además que, de conformidad con el artículo 44 de la LOTUP, corresponde a la conselleria informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea autonómica. Por ello, en lo relativo a la modificación objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, por tratarse de la creación de una dotación de la red secundaria y de un edificio no catalogado por su valor cultural, la competencia para la valoración de posibles medidas de integración paisajística a incorporar en las NNSS será municipal.  
  
Patrimonio cultural  
El 15 de julio de 2015 el Servicio Territorial de Cultura y Deporte, en relación con el cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano (y sus modificaciones), recuerda la obligación que tienen los ayuntamientos de aprobar provisionalmente un catálogo de bienes y espacios protegidos de ámbito municipal, según exige la disposición transitoria tercera. Se señala que su incumplimiento pone en situación de vulnerabilidad, no solo al bien que con la modificación se pretende proteger, sino a todo el patrimonio cultural del municipio.  
No obstante, informa que entiende oportuna la modificación de planeamiento, atendiendo a la importancia histórica y etnológica de la almazara y la situación de vulnerabilidad existente expuestas por el Ayuntamiento, y señala que para obtener informe favorable en la materia se deberá presentar nueva documentación completando la presentada con las exigencias del artículo 47 de la mencionada ley, para lo que indica ciertos aspectos a tener en cuenta en relación con su contenido y formalización.  
  
Aspectos urbanísticos  
El 23 de mayo de 2016 el Servicio Territorial de Urbanismo informa que la documentación deberá diferenciar, conforme establece el artículo 34 de la LOTUP, la documentación con eficacia normativa; estima que, dado que se incrementan las dotaciones públicas, no se incumple lo previsto en el artículo 63.3 de la LOTUP y concreta algunas consideraciones:  
- En la documentación con carácter normativo se deberá precisar si, además del cambio de calificación a dotacional, se sigue manteniendo la zona de ordenanza actual Z-1 (según apunta la memoria). Al respecto indica que, si no se modifican las condiciones que regulan la parcela (zona Z-1) pese al cambio de calificación, ni se altera el aprovechamiento tipo, se considera que la modificación afecta a la ordenación pormenorizada y conforme a la LOTUP (art 44) la aprobación definitiva corresponde al ayuntamiento.  
- No obstante lo anterior, si el edificio que se propone preservar ha de catalogarse como bien de relevancia local (atendiendo a lo que disponga la conselleria competente en materia de cultura) sí se estará incidiendo en determinaciones de la ordenación estructural.  
- En fases posteriores, se completará la documentación sobre sostenibilidad económica, acompañándose de ciertos documentos.  
No obstante, el Servicio Territorial de Urbanismo informa que, con las salvedades efectuadas, desde la visión de sus competencias urbanísticas, no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y se recuerda, en caso de que quede justificado que las determinaciones afectan unicamente a la ordenación pormenorizada, que se ha de remitir copia digital del plan para la inscripción en el Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico conforme a la LOTUP (art 57.2).  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, consultada la cartografía temática del visor de la Generalitat y vistos los informes recibidos, se considera que la modificación puntual número 2 de las normas subsidiarias de Alcublas propuesta, sin perjuicio de que deban ser atendidas las cuestiones señaladas en los informes en materia de patrimonio cultural y de urbanismo, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación de plan evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual número 2 de las normas subsidiarias de Alcublas no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, sin perjuicio de que deban ser atendidas las consideraciones señaladas en el informe del Servicio Territorial de Cultura.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 2 de las normas subsidiarias de Alcublas, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
- Deberá completar la documentación conforme a lo señalado en el informe del Servicio Territorial de Cultura de 15 de julio de 2015 que informa «el estudio del interés patrimonial del inmueble objeto de la modificación [...] deberá destacar los valores concretos del inmueble, su grado de protección y el tipo de intervención posible según los criterios establecidos en el epígrafe g del artículo 39.2 de la citada Ley de Patrimonio (Cultural)» y obtener, previo a la aprobación definitiva, el preceptivo informe en esta materia. Caso de que la modificación requiera la catalogación del bien inmueble, la modificación será de orden estructural y de aprobación autonómica, por parte de la Comisión Territorial de Urbanismo.  
- Deberá completar la documentación conforme a lo señalado en el informe de 23 de mayo de 2016, del Servicio Territorial de Urbanismo, atendiendo las consideraciones efectuadas en el mismo, justificando que la modificación afecta únicamente a la ordenación pormenorizada.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 2 de las normas subsidiarias de Alcublas, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 25 de mayo de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 19 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.