Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4927, del 19-01-2005 (2005/88)

Informació pública de la retaxació de càrregues del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 13.E. 46-00.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4927

Data del DOGV
:   19-01-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2005/88


Organisme emissor
:   Ajuntament de Sagunt

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de la retaxació de càrregues del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 13.E. 46-00. [2005/S88]
  
Per la present, us comuniquem que per resolució del regidor delegat d'Urbanisme número 433, de data 24 de novembre de 2004:
  
Informació pública retaxació de càrregues del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució13. E. 46-00.
  
Atés que en data 23 de juny de 2004, per part de l'entitat Edival, SA, agent urbanitzador de la unitat d'execució número 13, es representa escrit en el que assenyala la producció d'una sèrie d'enfonsaments de terrenys dins de l'àmbit.
  
En este escrit s'assenyalava també que la reposició dels elements de l'obra urbanitzadora, que estos enfonsaments han provocat ascendixen a un determinat import i sol·liciten en eixe sentit una retaxació del pressupost del programa d'actuació integrada per a previndre eixes partides i poder articular la seua exigència de cobrament als propietaris.
  
Atés que per part dels servicis tècnics municipals, en l'informe de data 17 de novembre de 2004 assenyalen el següent:
  
«S'emet el present informe amb motiu dels enfonsaments produïts en la unitat d'actuació 13 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt, en vistes a:
  
1) Aclarir els successos succeïts, fets que els van motivar i solució tècnica aplicada.
  
2) Determinar la previsibilitat d'estos.
  
Respecte d'això, obra en expedient la següent documentació amb número de registre d'entrada 26.954 de data 24 de juny de 2004:
  
1) Memòria valorada sobre els enfonsaments del sòl produïts en les obres d'urbanització en la unitat d'execució 13.
  
2) Annex número 1. Reportatge fotogràfic.
  
3) Annex número 2. Actes dels assajos de plaques de càrrega.
  
4) Annex número 3. Actes dels assajos realitzats per GIA.
  
5) Annex número 4. Actes dels assajos realitzats per GIA.
  
6) Informe sobre els enfonsaments del sòl produïts en les obres d'urbanització.
  
7) Estudi del subsòl per tomografies de georradar. Determinació d'estrats i buits.
  
8) Annex número 7. Plànols.
  
9) Annex número 8. Valoració econòmica.
  
Igualment hi ha documentació presentada en registre d'entrada amb data 19 d'octubre de 2004, amb número de registre d'entrada 51.683 que consistix en la valoració de l'obres de reparació del enfonsament del sòl de les obres d'urbanització de la unitat d'execució 13 i de dossier fotogràfic per a retaxació de càrregues d'urbanització i en data 26 d'octubre de 2004 i amb número de registre d'entrada 53.426 s'adopta un altre modificat del pressupost sobre els enfonsaments del sòl per les obres d'urbanització de la unitat d'execució 13.
  
A la vista de tot això s'informa:
  
Els processos d'enfonsaments es van iniciar a partir del dia 26 de març de 2004, quan les obres estaven pràcticament finalitzades amb motiu de les pluges que es van produir.
  
A la vista d'estes, es determina per part d'estos servicis tècnics la necessitat d'esbrinar la causa d'estos i donar les solucions oportunes perquè tals danys no es tornen a produir en el futur. De la mateixa manera s'hauria de determinar si la dita causa era produïda a errors en l'execució o a causes imputables al ferm.
  
En vistes a ratificar o descartar les primeres se'ls indica que es realitze una prova de càrrega dels ferms executats a la plaça, així com una prova d'estanquitat en la xarxa de pluvials que la travessa. De la mateixa manera, la direcció facultativa de l'obra decidix realitzar una sèrie de proves així com la retirada d'elements de la zona afectada per a impedir el seu deteriorament.
  
Després d'inspeccions oculars realitzades a les proves, prova de càrrega i d'estanquitat realitzades, i recollida de dades referents a la zona (estudis geotècnics en solars adjacents), els enginyers-professors de l'Escola Tècnica Superior d'Enginyers de Camins, Canals i Ports catedràtics de la Universitat Politècnica de València emeten un informe i descarten la possibilitat d'error constructiu, i determinen les següents probabilitats de les causes que han determinat els enfonsaments:
  
- Cap probabilitat en: construcció; assentament de terres vegetals.
  
- Pràcticament cap: capacitat portant del terreny; consolidació; col·lapse de buits creats per dissolució.
  
- Possibilitat molt baixa a baixa que siga: extrusió de capes blanes de fins en capes de gros amb àrids; col·lapse per rentat de fins.
  
- Les majors possibilitats teòriques se centrarien en: col·lapses per buits antròpics (Farciments no controlats); rentat i arrossegament a través de buits o tubs, naturals o antròpics; col·lapse i/o rentat de fins pels canvis induïts per les obres en el règim hidrogeològic (o per altres causes, fins i tot a molta distància).
  
A la vista d'estos primers resultats obtinguts, es determina la realització d'una auscultació de les zones sanes per mitjà de campanya de geofísica a base de tomografies i la realització de sondejos en les zones dels enfonsaments.
  
Amb els resultats d'estes últimes proves s'aprecia:
  
1) La presència de farciments antròpics d'origen divers a distintes profunditats i de localització irregular.
  
2) La no existència de buits en el terreny ni indicis que hagueren existit previs al col·lapse, ja que, de la campanya geofísica s'extrau que:
  
- No hi ha buits, ni naturals ni antròpics, representant singularitats sense explicació.
  
- Totes les zones baix paviment es trobaven en perfecte estat, per la qual cosa el problema de l'enfonsament es limitava a zones concretes.
  
3) La col·lapsabilitat dels materials de rebliment per saturació, que malgrat de ser baix en les mostres realitzades en trobar-se ja col·lapsades, justificaria el gran assentament produït pel dany que es produïx en els enllaços i/o ciment entre les partícules de l'esquelet mineral al saturar-se.
  
A la vista d'estes, es fonamenta la següent hipòtesi despresa d'haver-se descartat les altres possibles, indicant el procés del col·lapse com seguix:
  
1) El terreny inicialment presenta puntualment zones de farciments antròpics de profunditat variable i dispersos amb un alt índex de col·lapsabilitat, i la resta està compost principalment per estructures llimoses susceptibles d'arrossegaments. No obstant això, la capa de terra vegetal superior existent funciona a nivell de filtre regulador de l'aigua i velocitat de penetració d'esta a les capes profundes, de manera que evita el col·lapse de tals rebliments antròpics.
  
2) La realització de les obres d'urbanització determina l'eliminació d'esta capa superficial de terres vegetals. A les zones de carrers, en recobrir-se amb asfalt i voreres, estos actuen com a impermeabilització de les capes inferiors, a les parcel·les no es realitza cap tipus d'excavació i es manté la capa vegetal protectora, i és en la zona verda on se suprimix esta capa per a substituir-la per terra vegetal o terra morterenca (en vista a formalitzar els jardins i zones de jocs) on queda el terreny desprotegit enfront de l'entrada d'aigua d'una manera més brusca a l'inicial.
  
3) En aquells punts de la zona verda on existien rebliments es produïx, després de l'aportació de l'aigua de pluja, el col·lapse per saturació d'estos, i es provoquen els enfonsaments de tipus troncocònics per l'arrossegament de les partícules que el rodegen.
  
4) Este efecte s'accentua pel fet d'existir nivells més permeables en la composició del sòl (graves) que tant verticalment com lateralment conduïxen l'aigua i el material d'arrossegament fins a aconseguir el nivell freàtic. La creació d'estes canals és la que motiva que el procés es reactive a cada capítol significatiu de pluja.
  
Este procés s'ha apreciat en les proves realitzades, ja que una vegada plenes sense una especial consolidació, s'ha reproduït, a xicoteta escala i localitzat, el fenomen indicat.
  
Respecte a la previsibilitat del problema prèviament que s'haguera produït, indicar que difícilment un estudi geotècnic estàndard haguera detectat l'existència dels rebliments antròpics per la seua posició irregular i naturalesa (alguns es van realitzar amb terres pròpies de la zona), i de fet, malgrat que hauria atenuat l'efecte, no ho haguera evitat (igual que s'ha produït en les proves realitzades) i s'haguera manifestat i reiterat a cada capítol de pluja de certa entitat.
  
Una vegada analitzada i detectada la causa del fenomen s'adopta la següent solució tècnica, que consistix fonamentalment en el sanejament de la capa amb rebliments antròpics per mitjà de substitució total de la zona afectada, i impermeabilització de les capes inferiors.
  
Solució tècnica proposta:
  
1. Excavació de les zones de rebliment fins a una cota de ?4,00 m.
  
2. Rebliment de l'excavació amb material tolerable, en capes no superiors a 40 cm.
  
3. Compactació de les esmentades capes, una per una; i s'obté la densitat en cada capa al 98% del Proctor modificat.
  
4. Estés d'una membrana a base de PVC plastificada de 5 mm. en la cota ?1,50 m., la qual estarà protegida, tant en la seua part inferior com la superior per un geotèxtil de 200 g/m'i2 1,1 KN/m de resistència a la tracció longitudinal. Sobre la coronació tant de la membrana com del geotèxtil, es col·locarà una capa d'argiles, no superior a 50 cm. amb un percentatge de fins del 80%, sense partícules de grandària superior a 5 cm. i amb un límit líquid inferior a 40 donant-los els pendents transversals amb el de desaiguar un possible col·lapse.
  
5. La col·locació de drenatges porosos, en el llit de graves, embolicats al seu torn amb geotèxtil a fi que no es produïsca la fuga de fi amb la consegüent saturació del tub porós.
  
6. Estos tubs porosos s'han de connectar al col·lector de 400 mm. de la xarxa de pluvials que discorre pel carrer Maria Cristina.
  
Per part d'estos servicis tècnics la solució proposada per l'equip redactor de l'informe d'incidències oferix totes les garanties d'esmenar el problema a llarg termini, si bé el control de l'execució de la dita solució ha de ser exquisidament rigorós i constant exigint-se un seguiment des de l'extracció del material a sanejar fins al final de les obres i sol·licitant un estudi fotogràfic que ha sigut aportat després de la seua realització.
  
Així mateix revisades les memòries valorades s'obté el següent pressupost, que s'extrau de l'última de les presentades (26.10.2004):
  
Que els capítols justificats corresponen amb les partides de despeses generals, costos d'execució d'obra i despeses generals de l'urbanitzador, ascendixen a un import total de 517.482,27 euros.
  
S'informa que no hi ha inconvenient tècnic perquè es prosseguisca amb la tramitació de l'expedient, i s'està conforme amb els costos presentats.»
  
Tractament procedimental:
  
En el present expedient, el projecte d'urbanització està aprovat definitivament.
  
L'article 67.3 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, establix el següent:
  
3. Amb motiu de l'aprovació del projecte d'urbanització o dels seus reformats es podrà modificar la previsió inicial de càrregues estimada anteriorment en el programa, sempre que la variació obeïsca a causes objectives la previsió de la qual no haguera sigut possible per a l'urbanitzador en comprometre's a executar l'actuació. La retaxació de càrregues no podrà suposar modificació o increment en la part d'estes corresponent al benefici empresarial de l'urbanitzador per la promoció de l'actuació.
  
La llei permet revalorar les càrregues, en els termes transcrits, durant la redacció del projecte d'urbanització.
  
En conseqüència, i atés que el mateix ja es troba aprovat, caldrà seguir el mateix procediment per a la fixació de la dita quantitat en concepte de retaxació.
  
S'adjunta al present acord d'obertura d'informació pública un quadre indicatiu de l'import individual que per a cada propietari suposarà la quantitat a revalorar, que és necessari identificar com la columna denominada distribució cost retaxació.
  
A la vista d'allò que s'ha exposat resolc:
  
Primer. Obrir el període d'informació pública de la retaxació de càrregues del Programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 13, en els termes indicats en la part expositiva.
  
Segon. Donar a este procediment la publicitat establida per la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística, a l'obertura de períodes d'informació pública de projectes d'urbanització, i en conseqüència, s'anunciarà per mitjà d'edicte publicat en un diari d'informació general editat a la Comunitat Valenciana i ?posterior o simultàniament- en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i es comunica de la possibilitat de formular al·legacions.
  
A més abans de la publicació de l'edicte, caldrà remetre avís amb el seu contingut al domicili fiscal dels que consten com a titulars de drets afectats.