Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9667, del 23-08-2023 (2023/8978)

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig, a la parcel·la 78, polígon 63, partida Montenegro, del terme municipal de Requena. Expedient: (3153769) 073/2023/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9667

Data del DOGV
:   23-08-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/8978


Data del document
:   11-07-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig, a la parcel·la 78, polígon 63, partida Montenegro, del terme municipal de Requena. Expedient: (3153769) 073/2023/AIA. [2023/8978]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3153769) 073/2023/AIA.  
Títol: captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig.  
Promotor: Comunidad de Regantes La Vega de San Antonio.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (València).  
Exp.: ASOSUB/2022/113/46.  
Localització: parcel·la 78, polígon 63, partida Montenegro del TM de Requena (València).  
  
Descripció del projecte  
La finalitat del projecte presentat per la comunitat de regants és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús agrícola, fins a una profunditat de 350 m al terme municipal de Requena (València), concretament en la parcel·la 78, polígon 63, partida Montenegro, que és propietat del promotor.  
L'obra de perforació per a captació d'aigües que es projecta és una presa complementària de les existents en la concessió d'aigües subterrànies de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer que té la comunitat de regants.  
L'aigua procedirà del sondeig i s'extrauran els volums autoritzats i justificats aprovats per l'organisme de conca del Xúquer.  
El cabal màxim d'extracció per al correcte funcionament del sistema de reg localitzat s'ha de correspondre amb els necessaris per a cobrir les demandes dels cultius en el mes de màxima necessitat, i s'estima en funció de les necessitats previstes en uns 8,56 l/s.  
Hidrogeològicament, el sondeig es troba en la massa d'aigua coneguda i registrada en la relació de masses d'aigua de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer com Requena-Utiel (080.133). En principi, el sondeig que es projecta executar captarà els materials aqüífers de la sèrie cretàcica existent (calcàries, margues i margocalcàries) amb permeabilitat que pot proporcionar cabals que se situen entre els 5 i 150 l/s.  
  
La perforació que es té previst executar es realitzarà mitjançant la tècnica de rotopercussió pneumàtica, a causa de la profunditat del sondeig a realitzar i la naturalesa dels terrenys travessats.  
  
Tipus d'obra Sondeig  
Tècnica de perforació Rotopercussió pneumàtica  
Profunditat total (m) 350  
Diàmetre de perforació (mm) 400  
Diàmetre d'intubació (mm) 350 x 6  
Nivell estàtic (m) 220  
  
  
El sistema de perforació seleccionat és el de rotopercussió pneumàtica amb circulació directa, amb exclusiva utilització d'aire comprimit, en cabal suficient perquè el martell percutor complisca la seua funció, i aigua en cabal suficient per a l'evacuació del detritus de perforació. La canonada d'intubació serà d'acer.  
Es perforarà en sec fins que la naturalesa del material i la profunditat del terreny perforat requerisca aigua per a la seua evacuació.  
No es preveu la utilització de llots, ja que aquest sistema de perforació de tipus pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests.  
No es preveu la utilització d'escumants per a facilitar l'evacuació de detritus, encara que en el mercat actual hi ha productes homologats i mediambientals compatibles amb l'activitat proposada.  
En la columna geològica previsible no apareixen nivells arenosos que puguen desestabilitzar la perforació i impedir la conclusió d'aquesta, per la qual cosa no requerirà additius (bentonites, cimentació, etc.) per a estabilitzar aquests trams.  
La màquina perforadora i el compressor van sobre camió. S'estabilitza i anivella mitjançant hidràulics acoblats al vehicle, i s'eviten així grans moviments de terra per a esplanació i, per tant, circulació de maquinària pesant en superfície.  
Els treballs de perforació no presenten risc per si mateixos, ja que l'evacuació de detritus no és problemàtica en l'entorn i l'accessibilitat des de camí a l'emplaçament és factible. Per tant, l'activitat no porta associada la circulació de maquinària pesant durant la fase d'execució.  
  
Per al desenvolupament correcte dels treballs, accés de material auxiliar, etc., es delimitarà la superfície necessària. Actualment, la parcel·la no està anivellada però no requereix moviments de terra per a condicionar l'emplaçament de maquinària. La vegetació present (vinya) està suficientment dispersa com per a evitar la seua eliminació.  
Es procurarà que tant el camió com el compressor porten càrrega per a evitar transvasar hidrocarburs en l'entorn. No es permetran actuacions de manteniment de la maquinària que suposen renovació d'olis i lubrificants.  
L'abandó de la perforació, per motius constructius o perquè no es localitze el nivell freàtic, suposarà el segellament de la perforació. Per a això, es procedirà al rebliment del sondeig amb el detritus extret i aportació de grava silícia, i finalment una capa, d'almenys 15 m des de la superfície, de lletada de ciment o productes tipus Compactonic.  
  
La perforació del sondeig travessarà una formació cretàcica constituïda fonamentalment per calcàries i dolomies compactes i fissurades (aqüífer) i nivells intercalats de margues i margocalcàries.  
El detritus de la perforació estarà compost per fragments angulosos de grandària llim-grava de la fracció calcària i dolomítica (depenent de la seua fissuració i composició), i de grandària llim-arena de la fracció margosa (d'acord amb l'estat de compactació que presente).  
La mescla del material fraccionat juntament amb l'aigua aportada al circuit i amb el cabal d'aire injectat genera el fluid que s'evacua a mesura que avança en la perforació.  
El volum de detritus i aigua es decanta en la bassa realitzada a aquest efecte a boca de pou, evitant l'abocament de material en el terreny limítrof a l'obra.  
El volum de material perforat (detritus) és de 43,98 m³, tenint en compte el factor d'esponjament, es tindria un volum total de 45,77 m³.  
  
A efectes constructius i sobre la base dels càlculs realitzats, l'excavació de la bassa de recollida de detritus es realitzarà a uns 3 m de l'embocadura de la perforació, les dimensions seran de 4 m (ample) x 5 m (llarg) x 2,5 m (profunditat), amb capacitat de 50 m³, que serà suficient per a l'acumulació del detritus i aportació d'aigua de perforació (75 l/m aproximadament).  
L'emplaçament de la bassa quedarà senyalitzat i clos.  
En cas que es produïsca rebliment de la bassa per una aportació extraordinària del material de perforació (per inestabilitat del sondeig, mandrinatges, arrossegaments, etc.) es procedirà al seu buidatge i transport de material a abocador d'inerts autoritzat més pròxim.  
Una vegada finalitzada l'obra es procedirà al rebliment, cobriment i compactació d'aquesta amb el material extret de l'excavació.  
El cap del sondeig es protegirà dins d'una arqueta de fàbrica de rajoles de 1,5 x 1,5 x 1,5 m, i 20 cm de grossària, revestida amb morter de ciment per a la seua protecció sanitària i coberta per una planxa metàl·lica de 2 mm de grossària.  
De la mateixa manera, i per a evitar abocaments i caigudes d'objectes no desitjats a l'interior de la perforació, el perímetre de la perforació, almenys de 2 m, quedarà cobert per una capa de formigó de 0,3 m de grossària. Es realitzarà un segellament sanitari del sondeig i es procedirà a cimentar l'espai anular entre la canonada exterior i el terreny natural, per als sis primers metres.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 25.04.2023 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (referència expedient ASOSUB/2022/113/46), es va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de l'expedient de l'esmentada obra, a fi que siga sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
En data 16 de maig de 2023, realitzada per l'òrgan ambiental l'anàlisi tècnica de l'expedient, es requereix a la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental pronunciament sobre els impactes ambientals significatius que el projecte pot causar.  
En la data d'emissió d'aquest informe, complit el termini màxim per al pronunciament requerit a la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, no s'ha rebut informe.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de judici suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, i també de la consideració dels criteris de l'annex III de la llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i la bassa de recollida de detritus de la perforació.  
La fauna afectada serà principalment invertebrada i la vegetació, mancada en l'actualitat, tampoc resultarà afectada. L'impacte sobre aquestes serà mínim.  
L'abandonament de la perforació, per motius constructius o per freàtic, suposarà el segellament de la perforació. A continuació, s'estendrien terres pròpies del terreny i quedaria el punt totalment integrat en la superfície del voltant.  
b) Es proposa com a termini d'execució, considerat com a òptim i suficient per a la terminació de les obres, el de quatre setmanes a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i autorització de començament, ja que es considera adequat des del punt de vista organitzatiu i econòmic.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment del material extret en la perforació del sondeig, residus inerts.  
  
Durant el procés de perforació s'emetran una sèrie de detritus que s'evacuaran a la bassa construïda a aquest efecte. A mesura que s'òmpliga la bassa, l'empresa encarregada de la gestió de residus no perillosos els retirarà del lloc. Aquests detritus són innocus i en finalitzar les obres es quedarà totalment emplenada i integrada en la parcel·la.  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
  
Ubicació del projecte  
El sondeig està situat a la comarca de la Plana d'Utiel-Requena, al terme municipal de Requena (València). Es tracta de la parcel·la de referència cadastral número 13202B384635091035TU, que correspon a la parcel·la núm. 78, polígon 63, de la partida Montenegro, amb una superfície cadastral de 2.752.045 m² (275,20 ha). Les coordenades UTM (ETRS89) del sondeig són: X 664.410, I 4.367.640 fus 30.  
  
La distància al llit principal més pròxim és d'aproximadament 1.000 m quedant situat al marge dret de la Rambla de la Conveniencia. Mentre que la distància al pou més pròxim d'un altre usuari és d'uns 950 m.  
  
L'accés a la perforació es realitza a través de la carretera que uneix la població de Requena amb la pedania de La Portera per La Calera, CV-431. Entorn del PK 4,5 es localitza una pista de terra a l'esquerra segons el sentit de la marxa que condueix a la parcel·la en què se situarà el sondeig després de recórrer sobre aquesta un quilòmetre. La parcel·la és limítrofa amb aquest camí.  
L'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl no urbanitzable protegit (SNUP); pel que fa a l'àmbit en què es troba és, segons PATFOR, terreny forestal estratègic.  
L'actuació no és incompatible amb els usos previstos en el Pla general de Requena (València). El Parc Natural de les Gorges del Cabriol, figura de protecció mediambiental més pròxima, que es localitza a uns 18 km de l'obra.  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, partícules de pols, sorolls i vibracions). El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que són competència de l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació. No es preveu la utilització de llots, ja que el tipus de perforació de tipus pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests. No es preveu la utilització d'escumants per a facilitar l'evacuació del detritus, encara que hi ha productes homologats i mediambientals compatibles amb l'activitat proposada. Els materials procedents de l'excavació de la bassa de recollida de detritus, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en aquests i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.  
c) No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni la fauna ni la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 3.a) 3r del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte de captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig amb destinació per a ús agrícola, en la parcel·la 78, polígon 63, partida Montenegro, al terme municipal de Requena (València), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) Haurà d'evitar-se l'emissió de pols a l'atmosfera, derivada tant de les mateixes obres com de la circulació de vehicles pels vials de servei o el transport i manipulació de materials d'apilament. S'aplicaran per a això regs en dosi suficient per a disminuir l'alliberament de partícules en suspensió, i es disposaran prèviament a peu d'obra els mitjans necessaris per a aquesta tasca, la periodicitat de la qual serà diària durant l'època d'estiu. Es delimitarà el parc de maquinària i s'habilitarà una zona dins d'aquest per a fer les tasques de manteniment i evitar les lixiviacions com ara l'arrossegament de materials per escolament.  
  
2n) Durant l'execució de les obres, haurà de delimitar-se l'espai reservat a acumulació d'enderrocs i residus, de manera separada. En qualsevol cas, la gestió de tots aquests materials, juntament amb aquells derivats del manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc), es realitzarà mitjançant un gestor autoritzat per al seu posterior tractament.  
3r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat.  
4t) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de detritus són de naturalesa molt similar, i ambdós inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa, el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (art 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig li aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.  
5é) Atesa la localització del sondeig, es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això aplicable el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o als seus voltants.  
6é) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de comunicar-ho a la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
7é) En l'execució de l'obra serà obligat el compliment de les mesures de seguretat i salut definides en el pla de seguretat i salut.  
8é) En el cas que per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), se n'haurà de procedir a la clausura i el segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
9é) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 11 de juliol de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»