Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5443, del 05-02-2007 (2007/1409)

ACORD de 2 de febrer de 2007, del Consell, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitada per la mercantil AVIALSA T-35, SL., que consistix en una actuació integral per a la instal·lació d'un centre de vols a sòl no urbanitzable del municipi de Viver.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5443

Data del DOGV
:   05-02-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/1409


Data del document
:   02-02-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * avió
    * empresa privada

El Consell, en la reunió del dia 2 de febrer de 2007, va adoptar l'acord següent:  
Vist l'expedient relatiu a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, formulada per la mercantil AVIALSA T-35, SL., per a la instal·lació d'un centre de vols en el municipi de Viver, i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer  
Amb data 20 d'octubre de 2003 va entrar, en el Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló, la sol·licitud formulada pel Sr. Vicente Huerta Domínguez, en representació d'AVIALSA T-35, SL., instant la declaració d'interés comunitari per a la instal·lació d'un centre de vols que al seu torn servisca com a base de la lluita d'incendis forestals, en sòl no urbanitzable de Viver, polígon 6, parcel·la 75; polígon 8, parcel·les 2, 4 i 75: i polígon 7, parcel·les 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10, partida del Ragudo.  
Els terrenys són el resultat de l'agrupació de dotze parcel·les ubicades en la partida del Ragudo, la qual titular de les quals és la mercantil peticionària.  
L'actuació que se sol·licita se situa al nord-est del municipi de Viver, a uns 3 quilòmetres del nucli urbà en el marge dret de la carretera N-234 de Sagunt a Burgos, a l'altura de la desviació de la població de Benafer, i comprén un àmbit superficial de 394.790 m².  
L'àmbit a desenvolupar té adscrits uns terrenys destinats a sistemes generals amb una superfície de 1.052 m² necessaris per a realitzar l'accés a aquest.  
L'actuació confronta per un costat amb la carretera CV-211 de Benafer, des de la qual es pretén realitzar l'accés. L'aeròdrom discorre paral·lel a la CN-234 el traçat del qual coincidix amb la futura autovia Somport- Sagunt.  
L'aeròdrom constarà d'un camp de vol, un sistema de carrers de rodatge i unes quantes plataformes. Un edifici per a albergar el servei contra incendis i salvament, dos hangars destinats a la reparació i manteniment de les aeronaus, un hangar destinat a la guarda d'aeronaus i les oficines de l'empresa AVIALSA T-35, SL. Un edifici destinat a escola de vols, una estació depuradora, depòsits de combustibles i una sèrie d'edificis xicotets per a albergar el personal vinculat a la instal·lació aeroportuària.  
Vinculades a l'activitat s'han previst una sèrie d'edificacions que li presten els serveis necessaris, entre elles: hangars, tallers de reparació, pintura i soldadura, habitatge per al servici de medi ambient, aula de formació i, sota la denominació genèrica d'apartahotels, l'àrea de dormitori individual i de descans del personal adscrit a la base d'extinció d'incendis.  
Entre tots ells s'aconseguix una edificabilitat total de 19.760 m², superior als 8.000 m² fixats per l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat.  
En l'àmbit de l'actuació no s'han delimitat terrenys amb destinació a l'ús dotacional públic.  
Quant a la zona afectada per l'activitat esportiva, compta amb una superfície de 197.082 m². S'ha previst una reserva d'aparcament amb capacitat per a 179 places d'aparcament, que en principi s'ha considerat suficient d'acord amb les necessitats plantejades.  
La superfície no afectada per l'ús terciari és de 197.708 m², que juntament amb sòl destinat a l'ús esportiu fan el total de 394.790 m² de l'actuació.  
L'ordenació prevista diferencia tres zones d'acord amb l'activitat que desenvoluparà cada una d'elles:  
1) Instal·lacions necessàries per a l'aviació esportiva i base aèria d'extinció d'incendis forestals, per a donar servei a la serra Espadà i la serra Calderona i genèrics de les pròpies de València i Castelló.  
2) Centre de direcció i administratiu, manteniment aeronàutic de l'empresa AVIALSA T-35, SL.  
3) Instal·lacions destinades a la formació de l'empresa AVIALSA T-35, SL., comprenent una aula de formació i àrea de dormitori individual i de descans per al personal adscrit a la base d'extinció d'incendis forestals.  
L'aeròdrom disposarà de grans plataformes d'estacionament i hangars per a la reparació de les aeronaus i definit fonamentalment per les seues pistes, considerant a banda les construccions de zones d'aparcament i serveis.  
S'han previst dues zones d'implantació per a l'ús de dormitoris individuals i de descans del personal adscrit a la base d'extinció d'incendis forestals, per mitjà de tipologies d'edificació unifamiliar completament aïllada i amb tipologies d'habitatges agrupats però també unifamiliar (edificacions en filera, apariada o compartint espais d'ús col·lectiu en condomini) amb la mínima altura que siga possible, per a fer-les compatibles amb l'aeròdrom, però mai més de dos plantes.  
S'han previst unes zones de tallers, oficines i per a les instal·lacions forestals per a la lluita contra incendis.  
La zona esportiva s'ha situat pròxima a l'àrea de dormitori individual i de descans.  
L'accés a l'aeròdrom es pretén realitzar per la carretera CV-211 a uns 250 m. de la intersecció amb la CN-234, i la solució proposada és una rotonda portant la circumval·lació del centre de vols a aquest punt des d'on es reordena el trànsit.  
Les característiques urbanístiques de les actuacions que s'han de realitzar queden de la manera següent:  
USOS I ZONIFICACIÓ SUPERFÍCIE (m²) OCUPACIÓ (%)  
Rodament d'avions 377.671 47,77%  
Estacionament d'avions 7.385 1,87%  
Instal·lacions forestals 12.574 3,18%  
Tallers - depòsits 13.560 3,43%  
Tallers - oficines 4.518 1,14%  
Àrea de dormitoris i descans 59.380 15,04%  
Instal·lacions esportives 5.970 1,51%  
Aparcament vehicles 8.522 2,16%  
Zona verda 50.725 12,85%  
Viari 31.101 7,88%  
Viari perimetral 12.473 3,16%  
TOTALS 394.790 m² 100%  
S'ha previst que els vials siguen de domini i ús públic.  
En les zones verdes està prevista la construcció d'una depuradora i d'un depòsit, considerats com a sistemes generals d'infraestructures i sense edificabilitat.  
L'aprofitament edificatori previst és el següent:  
USOS S. ASSIGNADA EDIFICABILITAT  
Estacionament d'avions 7.385 m² 6.600  
Instal·lacions forestals 12.574 m² 400  
Tallers depòsits 13.560 m² 2.000  
Tallers i oficines 4.518 m² 5.100  
Àrea de dormitoris i descans 59.380 m² 5.400  
TOTALS 97.417 m² 19.500 m²  
La superfície susceptible d'edificació no afectada per l'ús esportiu és de 197.708 m² i la superfície màxima prevista per a l'edificació és de 19.500 m², el coeficient d'edificabilitat bruta del sector és de 19.500 m²/197.708 m² = 0,09431 m²t/m²s.  
Quant al règim de deures, obligacions i cessions tal com determina l'article 20.1.c) de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, s'han considerat que són els propis d'un programa d'actuació urbanística en sòl urbanitzable i que les dites càrregues són les següents:  
- Cessió del 10% de la superfície total adscrita a l'actuació per a zones verdes, que equivalen a 19.770,8 m².  
- Cessió del 2% de la superfície total adscrita a l'actuació per a equipaments (parc esportiu, comercial i social), que suposen un total de 3.954,16 m².  
- Cessió de terrenys per a dotació de places d'aparcament a raó d'una plaça per cada 100 m² d'edificació, que suposen un total de 195 places. Atés la seua dimensió mínima de 2,2 m x 4,4 m i que la part proporcional de vies de servei i d'accés determinen 20 m² per plaça, tindrem 3.900 m² de sòl equivalent.  
- Cessió del 10% de l'aprofitament urbanístic. La superfície susceptible d'aprofitament és de 97.417 m² (instal·lacions forestals, tallers-depòsits, tallers-oficines i àrea de dormitori i descans), per la qual cosa l'aprofitament seria de 9.741,7 m² de sòl.  
La totalitat de cessions obligatòries impliquen 37.366,66 m²; en aquest sentit, el promotor sol·licita la substitució de la cessió de dotacions públiques i la cessió d'aprofitament per mitjà del pagament del cost de les infraestructures públiques addicionals, possibilitat prevista en l'esmentat article 20.1.c) de la Llei 4/1992.  
Per a aquest fi, l'interessat realitza l'oferiment a l'Ajuntament de Viver del pagament del cost d'infraestructures públiques addicionals, quantificant-lo en 78.469,99 euros, que es correspondrien amb una valoració de 2,10 euros/m² per a cada un dels 37.366,66 m² resultants.  
Quant a les cessions de viari i aparcament en la zona no afectada per l'ús esportiu, es diferencia entre la previsió de reserva de parcel·la privada i la dotació explícita en la via pública d'acord amb el que disposa l'article 13 de l'annex del Reglament de Planejament.  
En les parcel·les privades amb aprofitament objectiu es remet explícitament al Reglament de planejament, establint el seu compliment per mitjà de les normes urbanístiques que s'establixen per als distints usos que es proposen.  
Quant a la dotació de places en via pública, s'han edificat terrenys juntament amb la zona de rodament de part dels vials, obtenint un total de 513 places, 179 de les quals s'ubiquen en la parcel·la independent per a l'ús exclusiu esportiu d'especial importància. La resta estan en zones no afectades per l'ús esportiu i són 244 annexes al viari i 90 ubicades en parcel·la independent per a aquest fi.  
Totes aquestes previsions són superiors al mínim establit legalment.  
Respecte als serveis urbanístics, s'ha previst, en síntesi, el següent:  
Accessos: des de la carretera CV-211 per mitjà d'una rotonda que queda detallada en el Projecte d'accessos presentat el 29 de setembre del 2006, i informat pel Ministeri de Foment el 19 d'octubre del 2006 i pel Servei de Carreteres de la Diputació Provincial de data 5 d'octubre del 2006.  
Hi ha previstes 179 places d'aparcament en parcel·la independent en la zona afectada per l'ús esportiu i en la zona no afectada per aquest ús 334 places.  
Xarxa d'aigua potable: es connectarà amb la xarxa municipal que dóna servei a xicotetes masies situades en el marge esquerre de la CN-234. L'aigua es proposa impulsar-la des de la xarxa general fins a un depòsit situat al nord del sector, i des d'allí distribuir-la per les voreres o carrers segons el projecte d'urbanització. S'ha previst una xarxa per a hidrants que garantisca l'actuació en cas d'incendis.  
S'ha previst el cabal necessari per al funcionament correcte de l'actuació, d'uns 3,44 l/s repartit per als diferents usos i amb una dotació de 150 l/(hab./dia) i considerant que el subministrament es realitza durant 8 hores.  
Xarxa de distribució per a ús forestal (contra incendis): s'ha previst una bassa i un depòsit que abastirà des d'un pou existent situat en la parcel·la 75 del polígon 6, en la partida Masadas Blancas, amb un cabal de 3.000 m³/any i, segons s'indica, autoritzat per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Xarxa de sanejament: serà separativa. Les aigües pluvials es proposa recollir-les per mitjà d'engolidors col·locats en la calçada, arreplegant l'aigua prèviament de la pista de vol i la resta de zones sense edificacions, canalitzant-se convenientment fins al desaigüe corresponent.  
El traçat de la xarxa de sanejament es durà a terme per baix de la calçada.  
El desaigüe de la zona de rodament dels avions i plataforma d'estacionament serà lliure.  
Xarxa d'energia elèctrica: es connectarà amb el punt facilitat per la companyia subministradora, col·locant els centres de transformació necessaris per a donar subministrament a tot el sector.  
Per a la distribució d'energia elèctrica es confeccionarà una galeria subterrània des de la central fins a la pista de vol.  
S'ha previst una xarxa mitjana i una altra de baixa tensió, com també la d'enllumenat públic.  
Xarxa de telefonia: serà soterrada i ha de complir les especificacions de la CTNE.  
Pla d'etapes: s'ha previst realitzar l'actuació de les obres d'urbanització de l'aeròdrom en 3 etapes, detallant en cada una d'elles les actuacions que s'han de realitzar:  
- 1a etapa: construcció de les infraestructures necessàries per al desenvolupament de l'aviació esportiva i per a la base aèria d'extinció d'incendis forestals per a donar cobertura específica a les serres d'Espadà i Calderona i genèrica a les pròpies de València i Castelló.  
- 2a etapa: trasllat del centre de direcció i administratiu, manteniment aeronàutic de l'empresa AVIALSA, T-35, SL.  
- 3a etapa: instal·lacions destinades a la formació de l'empresa AVIALSA, T-35, SL., consistent en la construcció de les aules de formació, a la construcció d'edificació destinada a l'allotjament temporal del personal vinculat al Centre de Vols.  
Segon  
A la vista de les anteriors característiques de l'actuació i prèviament a l'admissió a tràmit de la sol·licitud, es van demanar informes de:   
- Ajuntament de Viver en sentit favorable, de data 14 de gener del 2004 i rebut el 23 de gener del 2004.  
- Direcció General de Carreteres del Ministeri de Foment, en sentit favorable, de data 18 d'octubre del 2005.  
- Servei de Carreteres de la Diputació Provincial de Castelló, rebuts el 9 de març del 2004, 21 de febrer del 2005 i 3 de novembre del 2005.  
- Servei Territorial de Medi Ambient, en sentit favorable, de data 26 de febrer del 2004.  
- Direcció General d'Aviació Civil del Ministeri de Foment, en sentit favorable, rebut el dia 26 de gener del 2004  
Amb data 21 de desembre del 2005, amb un informe previ favorable de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient va resoldre l'admissió a tràmit de la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, de l'actuació integrada d'especial importància per a la instal·lació d'un centre de vols que al seu torn servisca com a base de la lluita d'incendis forestals, en el polígon 6, parcel·la 75, polígon 8, parcel·les 2, 4 i 75, i polígon 7, parcel·les 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10, partida del Ragudo, del terme municipal de Viver.  
El projecte, juntament amb l'estudi d'impacte ambiental, es va sotmetre a informació pública pel termini de 20 dies, per mitjà d'anuncis publicats en el DOGV núm. 5188, de 31 de gener de 2006, com també en el periòdic Mediterráneo de 25 de gener del 2006, sense que en el termini concedit per a això s'haguera presentat cap al·legació en el Registre de la Conselleria de Territori i Habitatge, a excepció de les formulades pels ajuntaments de Barracas, Benafer i Pina de Montalgrao.  
No obstant i amb anterioritat a la fase d'informació pública pròpiament dita, amb data 16 de maig del 2005 la mercantil Proyectos Eólicos Valencianos, SA. (PEVSA), amb domicili a l'efecte de notificacions en la plaça d'Amèrica núm. 2, 4t C de Valencia (46190), havia presentat un escrit, en el Servei d'Avaluació Estratègica de la Conselleria de Territori i Habitatge, en el qual manifestava la seua condició d'interessada en el procediment administratiu basant-se en què podrien veure's afectats drets preexistents, per ser adjudicataria del Pla eòlic en les proximitats del lloc on pretén ubicar-se l'activitat d'aeròdrom. Després de diversos escrits, tant de la mercantil que al·lega la seua condició d'interessada, com de la mercantil sol·licitant de l'actuació, fan arribar a l'Ajuntament de Viver un contracte datat el dia 1 d'agost del 2006, en el qual ambdues parts manifesten que a fi de garantir la compatibilitat del projecte d'aeròdrom, d'una banda, i, per l'altra, l'execució de la construcció de la línia elèctrica aèria a 220 kV simple/triple circuit, SE El Campo- SE Segorbe, 1 tram SE El Campo - Suport 93, acorden dur a terme un nou traçat aeri que modifique el traçat del tram de la línia elèctrica aèria aprovat per Resolució de la Direcció General d'Energia, el dia 10 de març del 2006, a fi de fer-lo compatible amb la utilització de la base aèria de prevenció i extinció d'incendis i de l'aeròdrom, que la mercantil AVIALSA T-35, SL., té intenció d'instal·lar en el terme municipal de Viver.  
D'altra banda i en compliment de l'article 20.2.b) de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, es va concedir audiència de l'expedient als municipis de la zona (Barracas, Benafer, Jérica, Pina de Montalgrao, Torás i Teresa), havent rebut escrit favorable a les instal·lacions pel municipi de Teresa, per considerar-lo d'interés general del municipi, i en sentit desfavorable pels municipis de Barracas, Benafer i Pina de Montalgrao per considerar incompatible l'emplaçament amb altres actuacions pròximes i en tramitació que s'ha de desenvolupar en el municipi de Benafer.  
Tercer  
Sense perjudici dels informes demanats prèviament a l'admissió a tràmit de l'expedient, una vegada acordada esta, dins de la instrucció del procediment, es va sol·licitar nou informe els organismes següents:  
- De l'Ajuntament de Viver, emés per l'alcalde el dia 26 d'abril del 2006 i el dia 19 de juliol del 2006 emés pel Ple de l'Ajuntament, ambdós en sentit favorable.  
- Del Ministeri de Foment, Direcció General de Carreteres de l'Estat en la Comunitat Valenciana, amb data entrada 29 de maig del 2006, indicant el següent:  
"La documentació relativa a les superfícies limitadores d'obstacles i el circuit de trànsit ja va ser informat per aquesta Unitat de Carreteres en data 10 d'octubre del 2005.  
Així mateix, aquesta Unitat de Carreteres imposarà les condicions necessàries tant d'operacions per capçalera com de senyalització i abalisament en relació amb les obres de l'Àrea de Descans prevista en la A-23, tal com s'especificava en l'apartat 3 de l'informe de 10 d'octubre citat anteriorment.  
L'avantprojecte presentat no especifica les afeccions dels diferents serveis a què es feia referència en l'apartat 1 de l'esmentat informe de 10 d'octubre.  
En conseqüència de l'anteriorment exposat, aquesta Unitat de Carreteres reitera l'informe de data 10 d'octubre del 2005, emés en sentit favorable, condicionat a una sèrie de prescripcions que se citen en l'informe emés previ a l'admissió a tràmit de l'expedient".  
Aquest informe es va traslladar a la mercantil interessada i amb data 27 de setembre del 2006 es presenta nova documentació consistent en:  
- El compromís formalitzat davant de l'Ajuntament de Viver pel representant de Proyectos Eólicos Valencianos, SA., i el representant d'AVIALSA T-35, SL., a fi de compatibilitzar el desenvolupament de les instal·lacions que ambdues mercantils estan duent a terme en sòl no urbanitzable del terme municipal de Viver.  
- Quatre plànols en què es grafia la xarxa viària i la connexió amb la carretera de Benafer, així com l'adopció del circuit de trànsit allunyat de la A-23.  
- Escrit indicant el següent:  
1) Que l'accés a l'aeròdrom de Viver es realitzarà previ coneixement i autorització de la Unitat de Carreteres de Diputació de Castelló, a través de l'enllaç definitiu en els plànols adjunts 01 i 02. Aquest enllaç es referix a la rotonda prevista amb anterioritat, per ser el seu traçat incompatible amb les obres de l'Autovia Mudèjar actualment en execució.  
2) Que la companyia AVIALSA T-35, SL., ha adoptat els circuits de trànsit i aproximació, per a les futures operacions en l'aeròdrom de Viver, pel sector est del camp de vols (costat contrari a l'autovia), i no s'han produït sobrevols sobre aquesta, tal com s'indica en el plànol adjunt núm. 03.  
3) Que en el cas que la superfície d'aproximació de la capçalera 16 (nord) quede parcialment afectada per les obres de l'àrea d'estacionament de camions projectada, si s'instal·laren bàculs i torres d'il·luminació de suficient altura, la companyia AVIALSA T-35, SL., es compromet a senyalitzar els obstacles d'acord amb el que preveu el capítol 6 de l'annex 14 d'OACI i a modificar, en conseqüència, el circuit de trànsit de l'aeròdrom; assumint les despeses que el citat abalisament poguera generar.  
En data 29 de setembre de 2006 es presenta un projecte d'accessos a l'Aeròdrom de Viver, el qual es trasllada al Ministeri de Foment.  
Amb data 19 d'octubre de 2006 té entrada un nou i últim informe pel qual s'indica:  
"Amb datas 2 i 4 d'octubre de 2006 es rep documentació consistent en el projecte d'accessos a l'aeròdrom de Viver subscrit per l'enginyer tècnic d'Obres Públiques el Sr. Francisco Javier Díaz Medina i visat pel corresponent col·legi professional.  
Dels plànols de l'esmentat projecte, es deduïx que no entronquen perfectament amb el nou traçat de la carretera a Benafer titularitat de la Diputació Provincial de Castelló.  
Així mateix es projecta un enllumenat en la nova intersecció en aqueixa carretera, que en cap cas podrà produir enlluernament als vehicles que circulen per l'actual N-234 i futura autovia A-23, i aquesta condició és la que figurarà en l'aprovació de la Declaració d'interés comunitari.  
En el moment que s'executen les obres han de posar-se en contacte, a més dels tècnics de la Diputació Provincial de Castelló, titular de la via, amb la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana (Sr. Juan Carlos Yuste Cotanda, enginyer director de les obres de l'autovia A-23) amb l'objecte de facilitar-li plànols detallats que facen compatible allò que s'ha projectat, amb la qual cosa ja està executat.  
Amb data 2 d'octubre del 2006 i registre d'entrada 2309, es rep la documentació en què es contesta per part del promotor a l'informe d'aquesta Unitat de Carreteres quant a les afeccions a l'autovia A-23 i a l'Àrea de Servei de la calçada dreta de l'Autovia i a l'oest de la carretera a Benafer i per tant a l'aeròdrom.  
Vistos els compromisos indicats en l'escrit d'entrada núm. 21415 de data 27 de setembre del 2006 dirigit al Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló de la Conselleria de Territori i Habitatge, a judici de qui subscriu, contesten de forma suficient allò que s'ha sol·licitat, en concret els punts 1.2 i 1.3, que han de formar part del condicionat de l'aprovació de la Declaració d'interés comunitari.  
Quant al punt 1.1, la glorieta anteriorment projectada que figura en la documentació complementària de data juliol del 2004 subscrita per l'enginyer de Camins, Canals i Ports el Sr. Ismael Villalba, no és incompatible amb les obres de l'Autovia A-23, no obstant, com ja s'ha dit anteriorment, no es veu inconvenient a la intersecció projectada, que substituïx l'esmentada glorieta.  
Per l'anteriorment exposat, s'emet informe favorable, havent de constar en el condicionat de l'autorització, els punts 1.2 i 1.3 de l'escrit d'entrada núm. 21800 de data 27 de setembre del 2006 en aquest Servei Territorial, així com el condicionat que l'enllumenat que es projecta no ha de produir enlluernament als vehicles que circulen per la N-234, futura A-23.  
Finalment s'ha de traslladar aquesta documentació a la Direcció General d'Aviació Civil del Ministeri de Foment, organisme que ha de donar els permisos de vol, havent de presentar a aquesta Unitat de Carreteres per a informe el Projecte de construcció de l'aeròdrom tal com figura en el nostre informe de 10/10/2005".  
- De la Diputació Provincial, Departament de Carreteres, rebut en data 19 de setembre del 2006, indicant, en síntesi, que després de sol·licitar de l'empresa AVIALSA T-35, SL., reiterades vegades una sèrie de dades referents al projecte d'accés a les instal·lacions, com també sobre la solució de les aigües pluvials, no s'ha rebut cap contestació que solucione ambdues qüestions, per la qual cosa es continua emetent un informe desfavorable, fins que se solucionen els aspectes referents a la carretera CV-211.  
D'aquest informe es va donar audiència a la mercantil interessada i amb data 27 de setembre del 2006 es rep nova documentació al mateix temps que es comunica que:  
1) L'accés a l'aeròdrom de Viver es realitzarà previ coneixement i autorització de la Unitat de Carreteres de la Diputació de Castelló, a través de l'enllaç definitiu en els plànols que es presenten (núm. 1 i 2) i que es referix a la rotonda prevista amb anterioritat, per ser el seu traçat incompatible amb les obres de l'autovia Mudèjar.  
2) Que les solucions per a l'evacuació de les aigües pluvials generades per les instal·lacions són les que es recullen en el plànol adjunt núm. 4, observant-se que en cap moment s'aboquen aigües a les cunetes de les carreteres propietat de la Diputació Provincial de Castelló.  
3) Amb relació a la possible interferència dels projectes que ha de realitzar la companyia AVIALSA T-35, SL., i la mercantil Proyectos Eólicos Valencianos, SA., li comunique que ambdues societats han formalitzat un conveni a fi de compatibilitzar ambdues instal·lacions. S'adjunta còpia d'aquest conveni.  
Amb data 29 de setembre del 2006 es va presentar un projecte d'accés a l'aeròdrom de Viver el qual es va traslladar al Departament de Carreteres de la Diputació Provincial i amb data 5 d'octubre del 2006 es va rebre l'últim informe emés favorablement indicant el següent:  
"Estudiant la nova documentació presentada, consistent en el projecte d'accessos a l'aeròdrom de Viver, on es definix l'accés a l'esmentat aeròdrom, en el punt quilomètric 0+300 de la carretera CV-211 de Benafer a la N-234, de titularitat provincial, per mitjà d'una intersecció en T amb radis de gir, senyalització, drenatge i enllumenat adequats al trànsit previst en aquest i a la reglamentació vigent, no hi ha inconvenient a informar favorablement l'expedient de referència.  
No obstant això, abans de començar les obres, s'ha de sol·licitar el corresponent permís de la Diputació Provincial i, juntament amb el personal tècnic d'aquesta Diputació, marcar convenientment les obres que s'han d'executar".  
- De la secretària general de Transports, Direcció General d'Aviació Civil, de data d'entrada 4 de maig del 2006, s'indica:  
"Només hi ha una declaració en principi de compatibilitat d'espai aeri, la qual no constituïx autorització d'establiment com ja va informar aquesta Subdirecció General, en escrit de data 21 de gener del 2004, a la consulta efectuada per aquest Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial, el 24 de novembre del 2003 sobre l'establiment del mateix aeròdrom promogut per AVIALSA T-35, SL."  
- De la Direcció General d'Energia. Àrea d'Energia, sol·licitat a la vista de la sentència de la tramitació d'alguns plans eòlics de la Comunitat Valenciana, en zona pròxima a l'emplaçament previst i emés amb data entrada el 9 de maig del 2006, indicant el següent:  
"El municipi de Viver està situat en la zona 6 del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana.  
En aquesta zona hi ha projectats 7 parcs eòlics, amb les denominacions El Mazorral, Cerro Rajola, Alto Palancia I, Alto Palancia II, Alto Palancia III, Alto de las Casillas I i Alto de las Casillas II, en els termes municipals d'El Toro, Barracas, Pina de Montalgrao, Viver, Benafer, Caudiel i Montan.  
En el terme de Viver estan situats els parcs eòlics Alto Palancia I i Alto Palancia II.  
En el període d'informació pública a què van ser sotmesos els projectes de pla especial, avantprojectes de parcs eòlics i estudi d'impacte ambiental d'aquesta zona per mitjà d'anuncis en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 93 de 31 de juliol del 2003, el Diari Oficial de la Generalitat núm. 4535 de 2 de juliol del 2003 i en el diari El Periódico Mediterráneo del dia 10 de juliol del 2003, no s'ha presentat cap al·legació per part de l'empresa AVIALSA T-35, SL.  
La zona 6 compta amb declaració d'impacte ambiental (inclòs el sistema d'evacuació elèctrica) amb data 27-07-05, aprovació definitiva del Pla especial (a excepció del parc eòlic Alto Palancia III) amb data 30-12-05 i els parcs eòlics Cerro Rajola i El Mazorral compten amb autorització administrativa aprovació de projecte i declaració d'utilitat pública amb dates 20-03-06 respectivament.  
Les instal·lacions del centre de vols per tant han de subjectar-se a les limitacions que imposen els parcs eòlics de la zona 6 del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana, basant-se en la legislació que els siga aplicable.  
Per un altre costat cal indicar que la línia elèctrica d'evacuació de l'energia produïda pels parcs eòlics esmentats, SE El Campo - SE Segorbe, discorre pels termes municipals de Barracas, Pina de Montalgrao, Benafer, Viver, Jérica, Altura i Segorbe.  
El primer tram d'aquesta línia des de la SE El Campo fins al suport 93 compta amb autorització administrativa, aprovació de projecte i declaració d'utilitat pública de data 10-03-06 i discorre pels termes municipals de Barracas, Pina de Montalgrao, Benafer, Viver i Jérica.  
En el període d'informació pública, a què van ser sotmesos el projecte de la línia elèctrica d'evacuació, per mitjà d'anuncis en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 93 de data 31-07-03, el Diari Oficial de la Generalitat núm. 4555 de data 30-07-03, el diari de premsa el Periódico Mediterráneo de data 10-07-03 i la seua modificació per a atendre els requeriments de la declaració d'impacte ambiental, per mitjà d'anuncis en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 137 del dia 15 de novembre del 2005, el Diari Oficial de la Generalitat núm. 5128 del 4 de novembre del 2005, en el diari de premsa el Periódico Mediterráneo del dia 8 de novembre del 2005 no s'ha presentat al·legacions per part de l'esmentada empresa.  
Les instal·lacions del centre de vols, per tant, han de subjectar-se a les limitacions que impose la línia elèctrica citada, basant-se en la legislació que els siga aplicable".  
Quart  
El projecte s'ha sotmés a declaració d'impacte ambiental emesa per resolució de la directora general de Gestió del Medi Natural, de data 26 de juny de 2006, amb el contingut següent:  
"Primer: Estimar FAVORABLE, només a l'efecte ambiental, sense perjudici de les exigències derivades de l'aplicació de la normativa sectorial específica, en especial les corresponents a l'activitat aeronàutica, el Projecte d'instal·lació d'un centre de vol a Viver (Castelló) promogut per AVIALSA T-35, SL., sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que establix la documentació presentada i l'apartat SEGON de la present resolució.  
Segon: Se supedita l'execució de l'esmentat projecte al compliment dels següents condicionants:  
1) D'acord amb el que s'ha assenyalat en la part expositiva d'aquesta declaració, el present projecte ajustarà les necessitats de servitud i seguretat a les infraestructures ja aprovades o en execució, en especial l'autovia A-23 i la línia d'evacuació de la zona eòlica 6 anteriorment descrites, i han d'efectuar-se a càrrec d'AVIALSA T-35, SL., les modificacions que resultaren necessàries per a això.  
2) S'adoptaran les mesures correctores necessàries per a minimitzar l'impacte visual i l'impacte acústic de l'entorn de la ubicació del projecte.  
3) L'estació depuradora adaptarà el seu dimensionament a les necessitats de tractament de les aigües residuals generades per l'activitat en cada etapa d'execució del projecte de manera que s'evite produir efectes de contaminació en el medi receptor d'abocament.  
4) Ha de disposar de les autoritzacions preceptives per a l'abocament a llit de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, tant de les aigües residuals depurades com de les aigües pluvials, adoptant per a aquesta última les mesures necessàries per a evitar efectes de contaminació amb arrossegament de matèries contaminants, com a oli, combustible, etc.  
5) Els residus generats tant en l'execució com en el funcionament de l'activitat es gestionaran d'acord amb les seues característiques i la normativa sectorial aplicable.  
6) Es remetrà, almenys amb periodicitat anual, un informe sobre el compliment del Programa de vigilància i control ambiental tant de la qualitat de l'efluent com de l'efectivitat de les mesures correctores establides per a la minimització de l'impacte visual i de l'impacte acústic, establint mesures addicionals si fóra el cas.  
7) Respecte al patrimoni històric artístic, ha de disposar informe favorable de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià. S'efectuarà un seguiment arqueològic de les obres en la fase de moviment de terres, supervisat per arqueòleg. En el cas que es trobaren restes paleontològiques, arqueològics o etnogràfics, el titular ha de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, de manera immediata, adoptant les mesures pertinents amb vista a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià.  
8) En el cas d'afecció a camí ramader, es complirà el que establix la Llei 3/1995 de Camins Ramaders.  
9) Altres condicionants de caràcter ambiental que s'establisquen derivats de la normativa sectorial que siga d'aplicació.  
Tercer: Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.  
Quart: Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental".  
Cinqué  
En relació amb la sol·licitud formulada per la mercantil promotora de la declaració d'interés comunitari de substitució de la cessió de dotacions públiques i la cessió d'aprofitament per mitjà del pagament del cost de les infraestructures públiques addicionals, possibilitat prevista per l'article 20.1.c) de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, l'Ajuntament de Viver va adoptar el següent acord del Ple Municipal, en sessió ordinària del dia 19 de juliol de 2006:  
"Primer: Admetre la proposta d'AVIALSA T-35, SL., en qualitat de promotor de substituir la cessió de dotacions públiques i la cessió d'aprofitament pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals.  
Segon: Fixar, no obstant això, com a import del pagament d'aquest cost, el valor de quatre amb vint euros (4,20 euros/m²), preu mínim de mercat, però que es quantifica així en atenció al gran interés social i utilitat pública que el projecte reporta. Preu que, aplicat a la totalitat de la superfície de terrenys de cessió obligatòria, equivalen a cent cinquanta-sis mil nou-cents trenta-nou amb noranta-huit euros (156.939,98 euros)".  
Sisé  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió del dia 10 de novembre del 2006, va acordar informar favorablement la present sol·licitud de declaració d'interés comunitari.  
No obstant això, per part del vocal de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer es manifesta la seua posició discrepant amb aqueste dictamen, i formula un vot particular en què assenyala que no procedix l'aprovació de l'expedient, per suposar l'actuació un increment en la demanda d'aigua i no haver-se emés l'informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer a què es referix l'article 25.4 de la vigent Llei d'aigües. De conformitat amb el que ha assenyalat l'article 23.2 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat, queda reflectida en l'expedient aquesta posició discrepant.  
Fonaments de dret  
Primer  
A la vista dels antecedents que precedixen, dels quals resulta que l'actuació pretén l'ocupació d'una superfície de terrenys superior a 4 hectàrees i compta amb més de 8.000 m² de construcció, a sòl no urbanitzable, la sol·licitud de declaració d'interés comunitari s'ha tramitat segons resulta dels antecedents anteriors i s'ha de resoldre d'acord amb el que disposa l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable: atribució i definició d'ús i aprofitament per a activitats terciàries i industrials d'especial importància.  
Així les coses, amb vista a constatar el compliment de les condicions a què es referix l'apartat 1 d'aquest precepte, s'advertix el següent:  
a) Complix el que preveu l'article 20.1.a), ja que per les seues característiques i el seu impacte territorial l'activitat no pot emplaçar-se en els sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents en els municipis de la zona, tal com han informat els municipis limítrofs i amb independència de les al·legacions en contra de les instal·lacions per part d'algun dels ajuntaments limítrofs, per la possible incompatibilitat entre les instal·lacions preteses i la construcció de la línia aèria autoritzada per Resolució de la Direcció General d'Energia de la Conselleria d'Infraestructures i Transport de data 10 de març del 2006 i pel conseller de Territori i Habitatge al Pla especial de la zona 6 del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana.  
D'altra banda, l'emplaçament proposat es considera territorialment adequat, com es deduïx de la declaració d'impacte ambiental, sempre que es complisquen les condicions en aquesta indicades.  
b) Respecte al compliment de l'article 20.1.b) relatiu al fet que queden suficient i adequadament resolts a càrrec de l'actuació la totalitat dels serveis requerits per al seu establiment i funcionament, sense que es produïsca una sobrecàrrega de demanda en les infraestructures i serveis generats, cal dir que l'actuació resol adequadament i a càrrec seu els serveis que necessita per al seu establiment i funcionament, tal com es justifica en l'antecedent primer i s'acredita per raó dels distints informes sectorials que figuren en l'expedient en l'antecedent tercer, sempre que es complisquen les condicions establides en aquests informes.  
c) La mercantil promotora de l'expedient assumix el compliment de les obligacions, deures i cessions exigides conforme a l'article 20.1.c) de la Llei del sòl no urbanitzable, com si es tractara de les cessions pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'adjudicació urbanística a sòl urbanitzable no programat i mai menors que les pròpies del sòl urbanitzable programat.  
El Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana (Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Consell) establix en l'article 12 de l'annex els estàndards aplicables en els sectors terciaris, i és exigible, com a norma general, una reserva mínima de sòl d'almenys d'un 10% de la superfície computable del sector per a zona verda publica. La cessió del 10% de la superfície total adscrita a l'actuació per a zones verdes suposa un total de 19.770,8 m², el total de les cessions incloses són les cessions del 10% de l'aprofitament urbanístic que es quantifiquen en 37.366,66 m².  
Aquest precepte pot ser substituït pel de cessió d'altres terrenys o substituït pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals.  
Atés que el conjunt de la cessió admet la seua substitució bé per altres terrenys o el pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals, sempre que quede justificat el seu valor equivalent, l'interessat realitza una proposta a l'Ajuntament de Viver del pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals, el qual accepta, mitjançant un acord del Ple municipal de 19 de juliol del 2006, si bé modificant el valor de 2,10 euros/m² i fixant com a import del pagament d'aquest cost el valor de 4,20 euros/m², per entendre que és el preu mínim de mercat, i que aplicat als 37.366,66 m² de superfície de terrenys de cessió obligatòria equivalen a 156.939,98 euros. Aquesta valoració es va donar audiència a AVIALSA T-35, SL., el 9 d'agost del 2006, i no s'han manifestat fins a la data.  
En conseqüència, es complixen les condicions fixades en l'article 20.1.c) de l'esmentada llei.  
Segon  
La tramitació de l'expedient ha sigut formalment correcta, i s'han complit les exigències processals establides en l'article 20.2 de la mateixa llei, en relació amb les derivades de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de l'Activitat Urbanística, i el Reglament de Planejament (Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Consell), havent-se realitzat els tràmits de:  
a) Informació pública, pel termini i amb la publicitat previstos en el procediment d'aprovació dels plans parcials, amb simultània convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment, sense que s'haja presentat cap alternativa en el termini atorgat. No obstant això, amb dates anteriors a la publicació el Sr. Alfonso Vargas Vázquez va presentar en representació de la mercantil Proyectos Eólicos Valencianos, SA., en diferents organismes escrit en el qual, en síntesi, s'indicava que es consideraven interessats en l'expedient en tramitació i sol·licitaven que se'ls traslladara la documentació que apareix respecte d'això en el domicili plaça d'Amèrica núms. 2 i 4 de Valencia.  
Amb data 22 de maig de 2006 es rep un altre escrit, també formulat per Proyectos Eólicos Valencianos, SA., formulant, en síntesi, l'al·legació següent:  
Que és adjudicatària del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana aprovat per Acord de 26 de juliol de 2001.  
Que com a conseqüència d'això ha sigut adoptada la resolució pel director general d'Energia, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, amb data 10 de març del 2006 per la qual s'atorga autorització administrativa per a la construcció de la línia elèctrica en els trams municipals de Barracas, Pina de Montalgrao, Benafer, Viver, Jérica i Altura. Aprovant-se, en aquesta resolució, el projecte d'execució de la línia i la declaració d'utilitat pública.  
Atés que el projecte presentat per AVIALSA T-35, SL., i l'objecte de la tramitació de la declaració d'interés comunitari pot ser incompatible amb la línia que dita mercantil té autoritzada, sol·licita per part de l'administració que s'acredite la possible compatibilitat entre ambdues abans d'aconseguir la declaració d'interés comunitari.  
Així mateix es comunica que, per resolució del conseller de Territori i Habitatge, va ser aprovat el Pla especial de la zona 6 del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana. Entenent que la present declaració d'interés comunitari pot ser incompatible amb l'àmbit d'aquest Pla especial.   
Còpia d'aquesta documentació també havia sigut remesa al Ministeri de Foment.  
D'aquest escrit es va donar audiència al Sr. Vicente Huerta Domínguez en qualitat de representant d'AVIALSA T-35, SL.  
Amb data 2 d'agost del 2006, davant de l'Ajuntament de Viver, d'una banda el representant de Proyectos Eólicos Valencianos, SA., i d'altra banda el representant d'AVIALSA T-35, SL., a fi de compatibilitzar el desenvolupament de les dues instal·lacions, es comprometen a dur a terme un traçat aeri que modifique el traçat del tram de la línia elèctrica aèria aprovat per resolució de la Direcció General d'Energia de 10 de març del 2006, a fi de fer-lo compatible amb la utilització de la base aèria i extinció d'incendis i de l'aeròdrom que AVIALSA T-35, SL., està tramitant, objecte de la present declaració d'interés comunitari.  
b) Audiència preceptiva als municipis afectats. D'entre els ajuntaments limítrofs als quals se'ls ha donat audiència, s'han presentat les al·legacions següents:  
- L'Ajuntament de Barraques, el 20 d'abril de 2006, indicant, en síntesi, que la present declaració d'interés comunitari pot ser incompatible amb la línia elèctrica a realitzar per Proyectos Eólicos Valencianos, SA., la qual ha aconseguit autorització administrativa per resolució de la Direcció General d'Energia, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, el 10 de març del 2006, com també pel conseller de Territori i Habitatge de data 30 de desembre del 2005 pel qual s'aprova el Pla especial de la zona 6 del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana; fins que no quede acreditada la dita compatibilitat.  
- L'Ajuntament de Pina de Montalgrao, entrat el 21 d'abril del 2006, manifestant-se en els mateixos termes que l'Ajuntament de Barracas.  
- L'Ajuntament de Benafer, entrat el 20 d'abril del 2006, manifestant-se també en els mateixos termes que els anteriors ajuntaments, al mateix temps que específicament es manifesta, en síntesi, el següent:  
1) Que la implantació de la instal·lació d'un centre de vol en el terme limítrof de Viver té incidència negativa i irreparable sobre part del municipi de Benafer del qual dista del límit 490 m afectat per les servituds aeronàutiques regulades en el Decret 584/1972, de 24 de febrer, i modificacions introduïdes pel Decret 2490/1974, de 9 d'agost, i el Reial Decret 1541/2003, de 5 de desembre.  
2) Que Benafer té en tramitació el seu Pla general d'ordenació urbana, aprovat provisionalment per l'Ajuntament i remés a la Conselleria de Territori i Habitatge per a la seua aprovació definitiva. En aquest pla els terrenys inclosos en les servituds referenciades s'ordena de la manera següent:  
- Sòl urbanitzable sense ordenació detallada SU-4 de caràcter residencial i una superfície de 583.828,97 m² i 1.751 habitatges, el qual queda afectat per la superfície cònica de la servitud aeronàutica.  
- Sòl no urbanitzable d'especial protecció paisatgística i mediambiental format per masses boscoses de pinedes de gran valor ecològic i natural afectat per la superfície cònica, la superfície horitzontal interna i la superfície d'aproximació i d'ascens en l'enlairament.  
- Sòl no urbanitzable sense protecció específica, tota la resta del sòl afectat per les servituds.  
3) Que l'Ajuntament de Benafer entén inadequada la ubicació proposada per a la implantació del centre de vols en el terme de Viver ja que restringirà la creació de nous obstacles o senyalitzar els existents atés que no és possible eliminar l'orografia actual, entenent inadequada l'aplicació de les mesures de restricció i assenyalament de les superfícies afectades per la servitud perforada atés que resulten insuficients per a garantir la seguretat del trànsit aeronàutic i de les infraestructures limítrofs.  
4) Que en aplicació del Decret 106/2004, de 25 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Pla general d'ordenació forestal de la Comunitat Valenciana, s'edifiquen part dels terrenys ocupats per l'aeròdrom projectat com a sòl forestal matoll, sòl forestal arbratge de plantació i sòl de mosaic de predomini forestal.  
La superfície cònica afecta directament sòl forestal i d'acord amb el Pla General d'Ordenació Forestal es considera aquestes superfícies de sòl com a zones de protecció alta.  
5) Que s'accentua la inadequada ubicació de l'aeròdrom en l'emplaçament proposat, atés el risc que suposa per al funcionament correcte de la navegació aèria l'existència de dos pals i una línia d'alta tensió dins de la superfície cònica, la qual es troba, a més, penetrada per l'orografia existent.  
Aquesta línia té atorgada l'autorització administrativa a Proyectos Eólicos Valencianos, SA., per la Direcció General d'Energia, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.  
6) Que, en cap cas, l'actuació sol·licitada es compatibilitza amb els nuclis veïns existents i futurs en superar una afecció limitadora de la potestat urbanística del municipi de Benafer i edificatòria dels particulars afectats.  
En cas de resultar incompatible la construcció del centre de vol proposat amb la voluntat planificadora del municipi de Benafer, manifestada en la creació del sector de sòl urbanitzable residencial SU-4 pròxim, suposaria la perduda d'un nombre més gran de llocs de treball i l'eliminació d'un nucli turístic de primer ordre que fomentaria la qualitat de vida i l'economia de la comarca en major grau a la prevista amb l'aeròdrom.  
7) Atesos els múltiples inconvenients que presenta la ubicació proposada manifestats en l'existència de perforacions de les servituds aeronàutiques amb el consegüent risc per al trànsit aeri, l'existència d'un futur nucli residencial afectat per aquestes servituds, la A-23 i la futura àrea de descans d'aquesta, la xarxa de transports d'energia elèctrica, etc. pareix determinant la nul·la preferència i idoneïtat de la localització concreta proposada.  
8) Que l'Ajuntament de Benafer entén improcedent la tramitació d'una declaració d'interés comunitari per a legalitzar la implantació d'un ampli sector d'ús terciari vinculat a la instal·lació d'un centre de vol o aeròdrom.  
9) Que l'Ajuntament entén que una actuació amb una superfície superior als 60.000 m² haguera de tramitar-se per mitjà d'una modificació del planejament general de Viver i no per mitjà d'una declaració d'interés comunitari.   
10) Que en la documentació que apareix en l'expedient de referència es troben diferents informes amb dades incongruents i d'especial rellevància.  
11) Que s'han iniciat les obres de construcció de l'aeròdrom, en sòl no urbanitzable, havent iniciat el moviment de terres corresponent, suposant una infracció greu de l'ordenament urbanístic vigent.  
Respecte a aquests escrits cal dir:  
Que en relació a l'escrit formulat pels ajuntaments de Barracas, Pina de Montalgrao i Benafer, sobre la incompatibilitat de l'actuació sol·licitada per la línia elèctrica que ha de realitzar Proyectos Eólicos Valencianos, SA., cal entendre-la com a resolta, arran del contracte formulat el dia 1 d'agost del 2006 entre el representant de la dita entitat i el representant d'AVIALSA T-35, SL., davant de l'Ajuntament de Viver, manifestant l'acord de dur a terme un nou traçat aeri que modifique el traçat del tram de la línia elèctrica aèria aprovat per Resolució de la Direcció General d'Energia el 10 de març del 2006, a fi de fer-lo compatible amb la utilització de la base aèria de prevenció i extinció d'incendis i de l'aeròdrom.  
Respecte de l'escrit formulat per l'Ajuntament de Benafer oposant-se a la implantació de la instal·lació del centre de vols per considerar, entre altres, que té una incidència negativa sobre part del municipi de Benafer, ja que les servituds aeronàutiques poden afectar part del seu terme municipal, atés que actualment està tramitant un pla general d'ordenació urbana, classificant com a sòl urbanitzable residencial una superfície de 583.828,9 m², per a 1.751 habitatges, situats a uns 490 m del límit del terme municipal de Benafer, la qual pot quedar afectada per la zona de superfície cònica; part com a sòl no urbanitzable d'especial protecció paisatgística i una altra part com a sòl no urbanitzable sense protecció específica:  
Cal dir que si bé aquest document està aprovat provisionalment per l'Ajuntament de Benafer, no ha aconseguit la seua aprovació definitiva per la Comissió Territorial d'Urbanisme, havent presentat modificacions al Projecte d'estudi d'impacte ambiental el 5 d'octubre del 2006 per a ser informat de nou a requeriment de la documentació sol·licitada per l'Àrea d'Avaluació Ambiental de la Direcció General de Gestió del Medi Natural, la qual entre altres punts a esmenar, indicava que: "S'ha d'avaluar ambientalment l'emplaçament del sòl urbanitzable-4 (SU-4) i justificar la proposta i la idoneïtat ambiental de la seua ubicació, extensió, característiques d'ús, delimitació, tipologia (3 plantes, etc.).  
Així mateix, el SU-4 seria travessat per la línia elèctrica d'alta tensió d'evacuació de parcs eòlics de la zona 6.  
El SU-4 se situa allunyat de l'actual nucli urbà en un entorn forestal afectant en algunes zones barrancs i vessants de muntanyes amb vegetació forestal.  
S'ha d'aportar l'avaluació del SU-4 per a determinar si el sòl proposat és acceptable o no ambientalment".  
D'altra banda, l'actuació proposada s'ubica al sòl no urbanitzable comú d'acord amb les normes subsidiàries de Viver aprovat el 10 de maig de 1990 i la modificació de 17 de febrer del 2001, permetent-se els usos autoritzats en la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, i tramitant-se l'atorgament de l'atribució d'ús i aprofitament per a centre de vols i base per a la lluita d'incendis forestals a través de l'article 20 de la dita llei pel procediment extraordinari i no com a revisió o modificació del planejament, ja que així ho indicava l'article 55.2 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística:  
"Les determinacions l'objecte de les quals siga realitzable per mitjà d'una o diverses declaracions d'interés comunitari de les regulades en la Llei del Sòl No Urbanitzable s'aprovaran d'acord amb aquest, evitant establir-les per mitjà de modificacions parcials dels plans".  
Respecte al planejament vigent dels municipis limítrofs, el municipi de Benafer disposa actualment d'una delimitació de sòl urbà, i tramitant un pla general aprovat per l'ajuntament provisionalment.  
Els municipis de Barracas i de Pina de Montalgrao disposen també, cada un d'ells, de projectes de delimitació de sòl urbà, no tenint en el planejament vigent nuclis residencials pròxims, cap d'aquests a la instal·lació pretesa i per això la ubicació sol·licitada es considera adequada, tant per les seues característiques per la seua incidència sobre l'ordenació territorial, com també sobre l'estructura del territori i la seua oportunitat i conveniència com a centre de vols com a base de la lluita d'incendis forestals.  
c) Declaració d'impacte ambiental de la proposta presentada. La qual ha sigut estimada favorablement condicionada al compliment de cada un dels apartats indicats en l'antecedent quart.  
Tercer  
L'actuació sol·licitada és d'implantació adequada des del punt de vista territorial, ja que per les seues dimensions i característiques no existix en el municipi de Viver sòl vacant apte per a ubicar la dita activitat.  
Així les coses, s'entén que la declaració d'interés comunitari, considerada en el preàmbul de la Llei del Sòl No Urbanitzable com una espècie de planejament puntual, és l'instrument adequat per a l'atribució de l'ús sol·licitat, màximament quan per haver seguit el procediment extraordinari de l'article 20 d'aquesta llei, està rodejada de garanties processals i substantives, assenyalant les de caràcter mediambiental i les relatives a la participació pública en les plusvàlues que genera la declaració, equivalents a una modificació puntual de planejament encaminada a la concreta localització d'un ús i aprofitament.  
Des d'un punt de vista econòmic i social, l'actuació es considera molt positiva, ja que es tracta d'una activitat que generarà llocs de treball i que serà fonamental en la prevenció d'incendis forestals de la zona de la serra d'Espadà i Calderona i genèricament a zones de les províncies de València i Castelló.  
És per tant positiva la seua implantació, tant respecte al desenvolupament economicosocial de la localitat, com des del punt de vista autonòmic i general; a més que l'Ajuntament de Viver així ho considera en uns informes i escrits que figuren en l'expedient administratiu.  
De tot això es conclou que procedix la declaració d'interés comunitari sol·licitada, amb les condicions que s'esmentaran en el present acord.  
Quart  
El Consell és l'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, amb la consegüent aprovació i definició del corresponent ús, per raó del que disposa l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, amb un informe previ del conseller de Territori i Habitatge i de la Comissió Informativa d'Urbanisme (articles 5.h i 11 del Reglament d'Òrgans Urbanístics de la Generalitat, aprovat pel Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell).  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, conforme a l'acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, a proprosta del conseller de Territori i Habitatge, el Consell   
Acorda  
I. Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil AVIALSA T-35, SL., d'una actuació integral consistent en la instal·lació d'una activitat terciària de centre de vols que al seu torn servisca com a base de la lluita d'incendis forestals a sòl no urbanitzable del municipi de Viver, polígon 6, parcel·la 75; polígon 8, parcel·les 2, 4 i 75; i polígon 7, parcel·les 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10, partida del Ragudo. Aquesta activitat precisa l'ocupació d'una superfície de 394.790 m'i2 una edificació màxima de 19.760 m².   
Aquesta ordenació i declaració d'interés comunitari, com també l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en aquest.  
II. Adjudicar aquesta actuació integral en favor de la mercantil AVIALSA T-35, SL., a qui se li atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, per a promoure la instal·lació de la referida instal·lació.  
III. Condicionar i vincular la dita adjudicació i legitimació a què el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquesta actuació integral, que ha d'executar d'acord amb les determinacions del projecte presentat i observant les condicions següents:  
1) Satisfer a l'Ajuntament de Viver l'obligació dels deures de cessió, que es fixen en 156.939,98 euros, equivalents a la compensació econòmica pel 10% dels costos de les obres d'urbanització addicionals, com el deure legal de cessió de l'excedent d'aprofitament urbanístic, i un altre 10% pel deure de cessió equivalent a la compensació en metàl·lic de la superfície destinada a zona verda.  
2) Executar l'actuació observant les condicions imposades en la declaració d'impacte ambiental de 26 de juny del 2006, com també les imposades en els informes del Ministeri de Foment, Diputació Provincial de Castelló, Àrea d'Energia de la Conselleria d'Infraestructures i Transport i per la Direcció General d'Aviació Civil.  
Així mateix, ha de complir-se el que s'acorda davant de l'Ajuntament de Viver entre els representants de Proyectos Eólicos Valencianos, SA., i d'AVIALSA T-35, SL., a fi de compatibilitzar el desenvolupament del projecte d'infraestructures d'evacuació d'energia dels parcs eòlics de la zona-6 Línia elèctrica aèria a 220 kW simple/triple circuit SE. El Campo -SE Segorbe en el marc del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana i l'aeròdrom i la base aèria de prevenció i extinció d'incendis.  
L'incompliment o no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és el cas, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té com a objecte.  
IV. El promotor ha de garantir, davant de l'Ajuntament de Viver, la correcta i puntual execució de la implantació en què consistix aquesta actuació integral per un import d'almenys un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos. La dita garantia financera i personal de promoció ha de prestar-se per mitjà d'aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.   
V. Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Consell.  
VI. L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtindre, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller de Territori i Habitatge. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller de Territori i Habitatge, a qui el present Acord conferix les facultats necessàries amb aquest fi, previ expedient instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Viver. La dita declaració, de produir-se, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Consell resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.  
A més de l'esmentada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari ha d'obtindre els permisos, llicències i autoritzacions que siguen necessàries per al lícit exercici de l'activitat.  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant del Consell, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació o publicació d'este acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà a la notificació o publicació del present acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que estime oportú.  
Valencia, 2 de febrer de 2007.- La consellera secretària del Consell, per substitució: Gema Amor Pérez.