Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6446, del 26-01-2011 (2011/814)

ORDRE 19/2010, de 30 de desembre, de la Conselleria de Governació, per la qual es convoquen subvencions per a les societats musicals amb escoles d'educands, per a l'exercici 2011.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6446

Data del DOGV
:   26-01-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/814


Data del document
:   30-12-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 19/2010, de 30 de desembre, de la Conselleria de Governació, per la qual es convoquen subvencions per a les societats musicals amb escoles d'educands, per a l'exercici 2011. [2011/814]
L'article 28 de la Llei 2/1998, de 12 de maig, Valenciana de la Música, estableix que les escoles d'educands de les societats musicals, podran rebre de les administracions públiques, protecció i ajuda amb vista a la labor educativa i cultural que exerceixen.
La Generalitat, tot cercant la cooperació institucional amb l'impuls i l'empara d'iniciatives públiques i privades, convoca ajudes econòmiques tant per a l'ensenyament de la música de caràcter professional com per a aquella dirigida a aficionats, amb vista a complir així els objectius en matèria de música de promoure la cultura musical de la societat valenciana.
En virtut del Decret 115/2010, de 27 d'agost, del Consell, pel qual es modifica el Decret 100/2007, de 13 de juliol, que va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació, aquesta ostenta, entre altres, les competències en matèria d'escoles de música i escoles d'educands, bandes de música, societats musicals, a fi de promoure i defensar aquests signes representatius de la identitat del poble valencià, contribuint així a la simbiosi de la Comunitat Valenciana amb les seues tradicions musicals, tot garantint-ne a les generacions futures el coneixement.
Per tot això, fent ús de la facultat que em confereix l'art. 28.e) de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i atenent al que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
ORDENE
Primer
Convocar la concessió de subvencions, dins dels límits pressupostaris que s'aproven per a la finalitat adés esmentada, destinades a les Societats Musicals amb Escoles d'Educands de la Comunitat Valenciana, per al finançament de les activitats dutes a terme a fi al foment de l'ensenyament de la música i de la promoció i difusió de la cultura musical, durant l'exercici 2011.
Segon
La present convocatòria d'ajudes s'ha realitzat pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de despesa, previst en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i en l'article 56 del Reial Decret 886/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Per això, i de conformitat amb el que preveu l'article 2.3 de l'esmentada Ordre de 26 de setembre de 1994, la concessió de les subvencions previstes en aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011.
L'import màxim assignat per a finançar les subvencions esmentades ascendeix a 250.000 € (dos-cents cinquanta mil euros), a càrrec de la línia pressupostària T7273000, capítol IV, Programa 221.20, destinat a l'esmentada finalitat.
L'esmentat import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà d'una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a), punt quart, del Reglament de la Llei General de Subvencions.
Tercer
La present convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 i el 7.4, del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques (DOCV núm. 5596, d'11 de setembre), està exempta de notificació a la Comissió Europea per no ser-li d'aplicació l'article 107, apartat 1 del TFUE, en la mesura que no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.
Quart
De conformitat amb el Decret 198/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'adequa la composició de la Comissió Delegada del Consell per a Assumptes Econòmics i se'n regula el funcionament, aquesta convocatòria no precisa del pronunciament de l'esmentada Comissió Delegada del Consell per a Assumptes Econòmics, ja que no hi té una especial incidència pressupostària i econòmica.
Cinquè
S'aproven les bases per les quals es regeix la present convocatòria, incloses com a annex I d'aquesta ordre, així com el model d'instància, inclòs com a annex II i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en aquesta ordre, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el text refós de la qual va ser aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Segona
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
De conformitat amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda pels interessats, potestativament en reposició o bé podran plantejar-hi directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant el conseller de Governació, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació o a partir de l'endemà de la notificació de la resolució expressa del recurs de reposició o que aquest haja d'entendre's presumptament desestimat.
València, 30 de desembre de 2010
El conseller de Governació,
Serafín Castellano Gómez
Annex I
Bases de la convocatòria pública per a la concessió de subvencions per a les societats musicals amb escoles d'educands per a l'exercici 2011
Primera. Objecte de la subvenció
Les subvencions s'atorgaran a fi de contribuir a les despeses derivades de l'adquisició de material pedagògic destinat a fins didàctics, a les despeses per a la promoció cultural musical i activitats de promoció i difusió de la iniciació en la cultura musical, i a les despeses de material fungible, relacionades amb les activitats realitzades per les societats musicals amb escoles d'educands, durant l'exercici 2011.
Aquestes subvencions es concediran pel procediment de concurrència i prorrateig, d'acord amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre).
Segona. Beneficiaris
1. Podran sol·licitar les subvencions les societats musicals titulars o que disposen d'escoles d'educands previstes en la Llei 2/1998, de 12 de maig, Valenciana de la Música, sempre que d'acord amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, complisquen els requisits següents:
a) Que en el moment de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, la societat musical titular de l'escola d'educands no conste inscrita en el Registre d'Escoles de Música de la Direcció General de Centres de la Generalitat,
b) Que acrediten l'existència de l'escola d'educands, mitjançant certificació del secretari de l'ajuntament respectiu.
c) Que n'acrediten la condició d'entitat sense ànim de lucre, a través dels seus estatuts inscrits en el Registre d'associacions de la Comunitat Valenciana.
d) Que acrediten, mitjançant declaració jurada, que l'escola d'educands compta amb un programa d'activitats objecte d'aquesta convocatòria, per al curs 2010-2011.
e) Que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social segons el que estableix el punt 1 lletra e) de l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003).
2. En cap cas no podran obtenir la condició de beneficiaris d'aquestes subvencions les associacions incurses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del Dret d'Associació.
Tampoc no podran obtenir la condició de beneficiari d'aquestes subvencions les associacions respecte de les quals s'haguera suspès el procediment administratiu d'inscripció per trobar-s'hi indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació del que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, fins que no recaiga una resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se'n la inscripció en el corresponent registre.
Tercera. Sol·licituds
1. Formalització: les sol·licituds les ha de formalitzar el representant legal de la societat musical amb escola d'educands, segons el model que s'acompanya com a annex II a la convocatòria, i aniran dirigides al conseller de Governació.
2. Lloc de presentació: les sol·licituds junt amb els annexos i la documentació, podran presentar-se en el registre d'entrada de la Conselleria de Governació (C/ Historiador Chabàs, núm. 2, 46561 València) i en les direccions territorials de la Conselleria de Governació d'Alacant (Rambla Méndez Núñez,41 03136 Alacant), de Castelló (C/ Major,78 12784-Castelló) i València (C/ Historiador Chabàs, núm. 2, 46130 València), o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Justificant la data d'imposició de l'enviament a l'oficina de correus o presentació en el Registre i anunciant a la Conselleria de Governació la remissió de la sol·licitud, mitjançant fax al núm. 558 562 274 o correu electrònic: , en el mateix dia, només als efectes organitzatius.
Així mateix, podrà realitzar-se la presentació telemàtica de les sol·licituds, i per a això s'accedirà al catàleg de Serveis Públics interactius de la Generalitat accessibles a través de se seleccionarà el servei corresponent. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, el sol·licitant haurà de disposar de la signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós emesos per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el cas de presentar un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de representacions de caràcter voluntari davant la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica. Si alguns dels documents a aportar junt amb la sol·licitud no poden ser presentats de forma telemàtica, se'n realitzarà l'entrega per registre d'entrada, en el termini més breu possible dins de l'establit en l'apartat 3 d'aquesta base.
3. Termini: el termini de presentació de les sol·licituds serà de 20 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent. L'incompliment del termini esmentat determinarà l'exclusió de la convocatòria.
4. Documentació: les sol·licituds han d'anar acompanyades dels documents o certificacions, originals o fotocòpies degudament compulsades a què es fa referència en cada capítol del model de l'annex II, i hauran de desplegar els punts següents:
a) Declaració responsable del representant legal de la societat musical titular de l'escola d'educands en què s'incloga la sol·licitud de subvenció que es pretén obtenir, així com el compromís de complir amb les obligacions que es deriven de la recepció de la subvenció en el cas de resultar-ne beneficiaris.
b) Certificat del representant legal de la societat musical titular de l'escola d'educands sobre la relació nominal dels alumnes matriculats en el curs 2010/2011 (octubre 2010 a juny 2011), i nombre total d'alumnes matriculats.
c) Enumeració de les especialitats impartides.
d) Programa d'activitats pedagògiques i musicals.
e) Certificació del secretari de l'ajuntament del municipi respectiu, acreditant l'existència del centre.
f) Pressupost previst d'ingressos i despeses per al funcionament de l'escola d'educands durant l'any 2011, segons el model inclòs com a annex II.a) en la present ordre.
g) Fitxa de manteniment de tercers, segons el model que s'inclou en la present ordre. Aquest annex haurà d'anar acompanyat de l'escrit, segellat i signat per l'entitat bancària, on figura el compte i el titular.
h) Documentació acreditativa de la capacitat del signatari de la sol·licitud per a representar l'escola d'educands (document públic o, almenys, certificació de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga, en què es faculte el representant per a subscriure la petició).
i) Certificat acreditatiu de la inscripció en el Registre d'associacions, expedit per l'organisme oficial corresponent.
j) Acreditació que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social. Al respecte, i de conformitat amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, en el model de sol·licitud general (apartat F) es farà constar l'autorització perquè l'òrgan instructor obtinga de forma directa, a través de certificats electrònics, l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, de conformitat amb l'article 22.4 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Si no dóna aquesta autorització, el sol·licitant haurà d'aportar les certificacions següents:
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificació de les direccions territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditativa que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
5. Esmena: En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observara que falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, les direccions territorials de la Conselleria de Governació els reclamarà per correu certificat i amb justificant de recepció, a l'entitat sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera se'l tindrà per desistit de la seua petició.
Quarta. Comissió avaluadora
1. L'examen i valoració dels expedients presentats i dels informes emesos, com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a la comissió avaluadora, que estarà composta per:
Presidenta:
La sotssecretària de la Conselleria de Governació, o persona que delegue.
Vicepresidenta:
La secretària general administrativa de la Conselleria de Governació, o persona que delegue.
Vocals:
a) Un vocal amb el seu respectiu/a suplent nomenat/a per la presidenta de la Comissió Avaluadora, a proposta i en representació de la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana.
b) El director territorial de la Conselleria de Governació a València
c) El director territorial de la Conselleria de Governació a Castelló
d) El director territorial de la Conselleria de Governació a Alacant
Secretari/ària:
Un funcionari/ària, qui farà les funcions de secretari de la comissió, amb veu però sense vot.
2. En allò no previst en el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que s'estableix en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
Cinquena. Criteris de valoració
1. La comissió avaluadora efectuarà la valoració dels expedients presentats i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en aquesta ordre, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris següents:
a) La promoció de l'aprenentatge al llarg de tota la vida, es valorarà fins a 25 punts.
b) La promoció d'activitats culturals relacionades amb la música autòctona, es valorarà fins a 30 punts.
c) La promoció d'activitats de diferents tipus de música, es valorarà fins a 15 punts.
d) La ràtio d'alumnes de l'escola d'educands per cada mil habitants del municipi (nombre d'alumnes dividit entre la població), es valorarà fins a 15 punts.
e) L'existència en l'oferta formativa de l'escola d'educands, d'una agrupació artística que garantisca la pràctica musical en grup. L'existència d'aquesta agrupació haurà de ser acreditada per la FSMCV, es valorarà fins a 15 punts.
2. L'import de la subvenció vindrà determinat pel percentatge de la puntuació obtinguda per cada sol·licitant en relació amb els criteris de prioritat adés esmentats, fins a esgotar el crèdit disponible, sense que en cap cas, aïlladament o en conjunt amb altres ajudes compatibles, se supere el cost de l'activitat subvencionada.
3. La quantitat sobrant es distribuirà aplicant els criteris de valoració assenyalats en l'apartat 1 d'aquesta base, entre els sol·licitants que encara no hagueren aconseguit aquells límits i així successivament, fins que no quede cap quantitat per repartir.
Sisena. Compatibilitat de les ajudes
Aquestes subvencions són compatibles amb altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals sense que, aïlladament o en conjunt, superen el cost de l'activitat subvencionada.
Setena. Resolució de la convocatòria
La comissió avaluadora elevarà proposta de concessió al conseller de Governació, el qual resoldrà l'adjudicació de les subvencions convocades i en disposarà la publicació en el termini màxim de sis mesos comptats a partir de l'endemà de fer-los públics, mitjançant una ordre de la Conselleria de Governació, de la línia pressupostària i l'import global màxim destinat a la concessió d'aquestes ajudes, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En el cas que la convocatòria no siga resolta en el termini previst anteriorment, s'entendran desestimades totes les sol·licituds.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons, hauran de fer-se constar en la resolució d'adjudicació.
L'esmentada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de conformitat amb l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Vuitena. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris que obtinguen aquestes ajudes restaran obligats de:
a) Mantenir, com a mínim, el volum d'inversió en material pedagògic o didàctic, així com el programa subvencionat i el funcionament de l'Escola d'Educands, durant els períodes lectius d'aquest exercici.
b) Incloure en totes l'activitats de l'Escola d'Educands, la ressenya d'estar subvencionades per la Conselleria de Governació.
2. Són també obligacions dels beneficiaris d'aquestes ajudes les que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de la Llei General de Subvencions.
3. L'incompliment de qualsevol dels requisits i obligacions estipulats en la present convocatòria, així com la infracció provada d'alguns dels seus extrems, anul·larà la concessió de la subvenció i n'obligarà al reintegrament en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
Novena. Justificació i pagament d'aquestes ajudes
1. La justificació es realitzarà en la forma establida a continuació, mitjançant l'aportació de la documentació de caràcter econòmic que justifique les despeses efectuades per l'Escola d'Educands en l'exercici 2011, en les activitats subvencionades.
2. Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.
3. La justificació de la subvenció en els termes descrits en l'apartat 1 podrà ser presentada fins al dia 31 d'octubre de l'any 2011.
4. La justificació de la subvenció ha de fer-se d'acord amb les instruccions i utilitzant els annexos que es contenen en la present ordre.
5. La falta de justificació és una infracció greu segons l'article 57 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, de conformitat amb el seu article 62, que serà sancionada amb multa pecuniària i la pèrdua, durant un termini de fins a 3 anys, de la possibilitat d'obtenir subvencions, ajudes públiques i avals de l'administració o altres ens públics. La multa esmentada serà independent de l'obligació de reintegrament de la subvenció, si tota aquesta o una part s'haguera anticipat, de conformitat amb allò que s'ha preceptuat en l'article 59 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
6. Les subvencions a què fa referència la present ordre se satisfaran quan les entitats beneficiàries justifiquen la totalitat de la subvenció en els termes establits en aquesta ordre.
No obstant això, d'acord amb el que disposa l'apartat 2 de l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, les entitats sense ànim de lucre beneficiàries podran sol·licitar opcionalment la concessió d'una bestreta equivalent al 40% del total de la subvenció concedida, després de complir el següent: presentar, davant la Conselleria de Governació, aval bancari o, si no n'hi ha, una garantia real immobiliària suficient o pòlissa d'assegurances, tots ells per l'import de la quantitat anticipada. Aquestes garanties es dipositaran, segons els casos, d'acord amb l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre constitució i devolució de fiances, modificada per l'Ordre de 16 de desembre de 1996 (DOGV núm. 2922 de 4 de febrer de 1997).
L'aval bancari esmentat haurà de ser solidari i amb renúncia expressa al benefici d'excussió.
Deu. Causes i procediment de reintegrament
1. La Conselleria de Governació exigirà el reintegrament de les quantitats percebudes en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats la suma total de la qual supere el cost de l'activitat subvencionable, donarà lloc a la modificació de la resolució de concessió.
3. El reintegrament l'haurà d'efectuar el beneficiari mitjançant transferència bancària o xec nominatiu a favor de la Generalitat.
4. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes s'iniciarà per la Conselleria de Governació, notificant a la persona interessada, l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida pel centre i la motivació que justifica el reintegrament.
Aquest procediment haurà de garantir la preceptiva audiència a la persona interessada, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Aquesta serà notificada igualment a la persona interessada i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació.