Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9474, del 21-11-2022 (2022/10398)

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación de la prórroga de la concesión La Cruceta C, en el término municipal de Viver. Expediente: (1864050) 49/2018/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9474

Fecha DOGV
:   21-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10731


Fecha del documento
:   19-09-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación de la prórroga de la concesión La Cruceta C, en el término municipal de Viver. Expediente: (1864050) 49/2018/AIA. [2022/10683]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1864050) 49/2018/AIA.  
Título: Proyecto de explotación de la prórroga de la concesión La Cruceta C.  
Promotor: LafargeHolcim España, SAU (Lafarge Cementos, SA).  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.  
Ref. órgano sustantivo: MIPREC/2012/5/12.  
Localización: término municipal de Viver (Castellón).  
  
1. Objeto y descripción del proyecto.  
a) Objeto del proyecto.  
El proyecto pretende la ampliación de la zona en explotación. Esta afecta en su gran mayoría a la concesión minera La Cruceta C núm. 2.354-C «salvo la esquina nororiental que afecta a la vecina concesión minera Los Llanos» núm. 2.490, explotada por el mismo promotor.  
Se pretende la explotación integral de las reservas de materiales calcáreos existentes, recursos de la sección C, tanto en la zona de actuales labores extractivas, como en la zona de ampliación propuesta, así como la restauración del área total.  
b) Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
El aprovechamiento minero se plantea sobre una superficie de 37,54 ha pertenecientes al término municipal de Viver, de las cuales 13,5 ha se corresponden con las ya autorizadas del hueco existente. Se localiza en el paraje denominado Lomas Vivas, al sur del trazado del ferrocarril Sagunto-Zaragoza y al norte de la carretera CV-236, entre las poblaciones de Viver y Torás.  
El perímetro objeto de explotación viene definido por una poligonal cerrada cuyos vértices poseen las siguientes coordenadas UTM ETRS-89 referidas al huso 30:  
  
Vértice X Y Vértice X Y  
1 938381 9666704 07 075575 4423565  
2 983288 3007785 65 581770 4423560  
3 393433 3875122 13 106131 4423588  
4 590608 4576207 32 929054 4423611  
5 414505 1343457 63 060538 4423609  
6 968920 6043008 36 560113 4423587  
7 507480 3443226 90 369613 4423566  
8 181188 5811703 40 605168 4423569  
9 103048 4832201 28 087715 4423568  
70 210111 9737985 00 651712 4423537  
57 681298 9048895 56 688989 4423531  
26 349917 9564831 18 557289 4423486  
73 840384 0117943 13 471339 4423418  
36 458370 5918967 90 717872 4423378  
54 946326 2847917 14 700927 4423418  
03 463422 8902477 43 822914 4423524  
49 870521 3681746 73 600441 4423555  
57 761673 5774033 80 417789 4423573  
77 337752 3239725 96 475299 4423630  
93 237882 1629862 22 575406 4423646  
35 236650 4423583   
  
  
El acceso a la zona de explotación propuesta se lleva a cabo desde la carretera CV-236 que comunica las poblaciones de Viver y Torás. A 2 km de Torás se toma un desvío en dirección norte por una pista asfaltada (Camino de la Vereda) la cual conduce hasta el extremo más occidental de la zona extractiva.  
La explotación se realizará a cielo abierto, desde la cota máxima 895 msnm, mediante bancos descendentes de altura media de 7,5 m (3 + plaza de cantera) y bermas de 10 m con taludes de trabajo de 70-75º, con una secuencia de avance de los bancos de norte a sur con sentido de avance en estos noreste, siguiendo la dirección general del depósito, y generando un único hueco con plaza de cantera final en la cota 854 msnm.  
El proceso de extracción se realizará con voladuras puntuales realizadas por empresa externa y medios mecánicos (bulldozer). El material calcáreo extraído se transportará a la planta cementera que la propia promotora posee en Sagunto para la fabricación de cemento blanco. Se prevé el uso de una machacadora móvil de 300CV para la adecuación del material que no cumpla con las características necesarias para su utilización directa en la planta.  
Se tiene previsto extraer 300.000 t/año, habiéndose estimado unas reservas de todo uno que alcanzan los 6.007.100 m³, con un horizonte de explotación de 30 años.  
La planificación proyectada prevé que, mediante procesos de minería de transferencia se vayan simultaneando la restauración de las zonas abandonadas conforme al avance de la explotación, estableciéndose una única fase de explotación-restauración. Para ello se pretende alcanzar los estados perimetrales finales antes de avanzar en los frentes descendentes.  
Se prevé una inclinación final en la restauración de 18 con taludes individuales de 30, con una amplia plaza de cantera, de forma que se favorezca la integración morfológica con la topografía existente, así como las labores de revegetación previstas para restablecer los valores funcionales, ecológicos y paisajísticos del área.  
  
2. Tramitación administrativa  
a) Antecedentes  
Los derechos mineros de la concesión «La Cruceta C núm. 2.354-C y sus demasías» y la concesión «Los Llanos núm. 2.490» datan del 6 de noviembre de 1985 y del 24 de octubre de 1985 respectivamente, otorgados a la empresa Asland, SA, la cual ha formado parte de operaciones empresariales resultando en cambios de la denominación social hasta el actual LafargeHolcim España, SAU.  
El proyecto de explotación minera que comprende el área de extracción existente fue objeto de evaluación de impacto ambiental según el expediente 210/1991/EIA Explotación «La Cruceta», promovido por Asland, SA, el cual obtuvo declaració de impacto ambiental aceptable de fecha 23 de diciembre de 1991.  
En fecha de 5 de noviembre de 2012 el titular de la concesión solicita la prórroga de la concesión de explotación minera denominada «La Cruceta C», según la ley 22/1973, de minas. Expediente MIPREC/2012/5/12.  
El presente expediente de evaluación de impacto ambiental se inicia el 16 de abril de 2018, con la remisión por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, STIE en adelante, del Proyecto de explotación, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, Plan de restauración integral, acordes entre sí y de fecha febrero de 2016, así como copia de informes sectoriales y documentación complementaria, con el objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental del Proyecto de explotación de la prórroga de la concesión La Cruceta C.  
Con fecha 16 de octubre de 2018, LafargeHolcim España, SAU, comunica datos para notificaciones telemáticas.  
Con fecha 27 de septiembre de 2019, el STIE remite nueva versión del estudio de impacto ambiental, planos y documento de síntesis, fechados en abril de 2019, presentados por el concesionario y que sustituyen a los entregados anteriormente.  
Con fecha de 17 de octubre de 2019, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental realiza requerimiento al STIE solicitando el acta del resultado del trámite de información pública del expediente y el informe de compatibilidad de la actuación con la normativa urbanística del municipio de Viver.  
En la misma fecha se realiza solicitud de informe al Servicio de Vida Silvestre de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental y al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
Con fecha 10 de diciembre de 2019, se recibe informe favorable del Servicio de Vida Silvestre de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental. No consta informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
Con fecha 5 de mayo de 2020, el STIE remite documentación relativa al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de aprobación de la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Viver relativa al cambio de calificación de terrenos del paraje Lomas Vives de fecha 27 de febrero de 1991 y certificado del Ayuntamiento de Viver al acuerdo de explotación de calizas con el promotor de 12 de noviembre de 1991. Se adjunta, a su vez, declaración de impaco ambiental de diciembre de 1991 del expediente 210/91-EIA referente a la explotación de la cantera «La Cruceta».  
Con fecha de 6 de mayo de 2020, se reitera requerimiento al STIE solicitando el acta del resultado del trámite de información pública del expediente, y el informe de compatibilidad de la actuación con la normativa urbanística del municipio de Viver.  
Con fecha 15 de octubre de 2020 se recibe informe favorable de 24 julio de 2020 del Servicio de Ordenación del Territorio de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, relativo al riesgo de inundación de la actuación.  
Con fecha de registro de entrada de 23 de diciembre de 2020 el STIE remite; informe de compatibilidad urbanística favorable del Ayuntamiento de Viver relativo al expediente de ampliación de la explotación, y acta del resultado de la información pública del expediente.  
El 19 mayo de 2022 se recibe requerimiento del STIE reiterando la solicitud de emisión de la declaración de impacto ambiental.  
b) Información pública.  
El Servicio Territorial de Energía de Castellón sometió el expediente a información pública durante un plazo de 30 días hábiles y lo anunció en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8.682, de 21 de noviembre de 2019.  
El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, en fecha 16 de octubre de 2020, certifica que durante el plazo concedido no se presentaron alegaciones.  
c) Consultas a administraciones e informes recibidos.  
En el expediente se han considerado los siguientes informes y autorizaciones que forman parte del expediente remitido por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón:  
- Informe de patrimonio cultural (12.02.2013).  
La Dirección General de Patrimonio Cultural informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano al Plan especial de las concesiones mineras «Las Crucetas» y «Los Llanos», en los siguientes términos:  
«Respecto del patrimonio de naturaleza arquitectónica: no hay afección.  
Respecto del patrimonio de naturaleza arqueológica: será necesario el seguimiento arqueológico de las obras a tiempo total.  
Respecto del patrimonio de naturaleza etnológica: se preservarán los bunkers localizados y se incorporará la técnica de piedra en seco durante la fase de restauración.  
Respecto del patrimonio de naturaleza paleontológica: no hay afección.»  
- Informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial Castellón (25.01.2017).  
Informe forestal núm.3 al Plan de restauración integral de la solicitud de la prórroga de vigencia de la concesión minera denominada «La Cruceta C» núm. 2.354-C y sus demasías, de los términos municipales de Viver y Torás (Castellón), relativo a la documentación de febrero de 2016 presentada por la mercantil Lafarge Cementos, SA, en el que se concluye:  
«Se informa favorablemente al Plan de restauración integral presentado ya que teóricamente garantiza una posible gestión forestal ulterior de la superficie afectada, al considerar que la restauración es adecuada y compatible con el resultado final previsto y los objetivos planteados. Todo sin prejuicio de la obtención de los preceptivos informes y autorizaciones sectoriales necesarias.  
Con carácter previo al inicio de la actividad será necesario tramitar en el Servicio Territorial de Castellón, de la Conselleria de Agricultura, Medio ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural la exclusión parcial de la superficie del monte consorciado CS3039 «Las Cambras» afectada por el Plan de restauración integral. Monte que no es de utilidad pública, es propiedad del municipio de Viver y se encuentra gestionado por la Generalitat Valenciana.  
Igualmente, previo al inicio de la actividad, será necesario obtener conforme a lo recogido en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana autorización e informe favorable (que se debe tramitar en el Servicio Territorial de Castellón, de la Conselleria de Agricultura, Medio ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural) referente a que queda asegurada la transitabilidad, usos tradicionales, compatibles y complementarios por el trazado de la vía pecuaria núm.1 «Cañada de Benabal (de 75 metros de ancho legal) y de la vía pecuaria núm.7 «Colada del Corral del Calvo» (de 7 metros de ancho legal). (Vías pecuarias que limitan por su límite este y oeste con el perímetro de la explotación-restauración planteada). Además, se comunica para su conocimiento y efectos, que confomre recoge la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana en su artículo 24 «Modificación temporal de trazado de la vía pecuaria afectada por una explotación minera» cuando el trazado de una vía pecuaria se vea afectado por una explotación minera, el titular de la misma, garantizará un itinerario alternativo que cumpla con los requisitos que exige el artículo 11 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, en lo que se refiere al mantenimiento de la integridad superficial, la idoneidad de los itinerarios y de los trazados, junto con la continuidad del tránsito ganadero y de los demás usos compatibles y complementario con aquel.  
Queda como competencia de la conselleria responsable en minería la comprobación de la propiedad de los terrenos afectado por la actividad extractiva y restauradora, así como la estabilidad geotécnica de taludes finales de la explotación-restauración».  
- Informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Viver (11.06.2020) en el que se informa:  
«El aprovechamiento de recursos geológicos y mineros de la Cantera La Cruceta en el área solicitada es compatible con el Planeamiento general de ordenación urbana de Viver, en la zona urbanística donde se emplaza.  
En función de las zonificaciones previstos en el art. 26 Clasificación del suelo, corresponde al área definida en la solicitud a la clasificación y calificación urbanística de; suelo no urbanizable común genérico- SNUC-GEN».  
- Informe del Servicio de Ordenación del Territorio (24.07.2020).  
Informe relativo al riesgo de inundación de la ampliación de la concesión minera «Cruceta C», en el municipio de Viver (Castellón). En el que se concluye:  
«La ampliación de la concesión minera «Cruceta C» núm. 2.354-C, en el término municipal de Viver (Castellón), no se encuentra afectada por riesgo de inundación, conforme a las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana».  
- Informe del Servicio de Vida Silvestre de la Dirección General del Medio Natural y Evaluación Ambiental (25.11.2019).  
En el que se informa:  
«No se produce afección a espacios Red Natura 2000, por lo que no procede emitir valoración preliminar de repercusiones en aplicación del decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell. El más cercano es el LIC Alt Palancia separado de la cantera por la vía del tren y la vía verde Ojos Negros.  
No se localizan en el ámbito microreservas de flora, reservas de fauna, ni habitas protegidos incluidos en el anejo IV del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, especies del catálogo de fauna y flora amenazada de la Comunitat Valenciana.  
Consultado el Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana y de acuerdo al informe de las cuadriculas UTM 1x1 afectadas, se identifican en la zona de la parcela objeto del presente informe especies catalogadas o incluidas en el listado del Real decreto 139/2011 de 4 de febrero: águila Real, en el barranco de Bejís, a casi 7 km de distancia en línea recta; águila de lomo blanco, el nido se localiza a más de 5 km en el barranco del Arco, en el río Palancia, en el término municipal de Teresa; buitres, no hay colonias a menos de 4 km; ni colonias de murciélagos; el rio Palancia queda a 4 km por lo que se descartan afecciones a nutrias o mirlo acuático.  
Revisada la cartografía de los hábitats terrestres, del visor cartográfico, escala 1:10.000, en las parcelas a ocupar, y realizada visita de campo en fecha de 13.11.2019, los habitas característicos de la zona son: la Coscoja (Quercus coccifera) desprovista de plantes termófilas con una cobertura del 50 % (No es un hábitat de la directiva 92/43/CEE), El romeral calcícola con una cobertura del 20 % (No es un hábitat de la directiva 92/43/CEE), y el 5219 Matorrales arborescentes de Juniperus spp con una cobertura del 30 % (Hábitat de interés comunitario).  
La especie arbórea más característica de la zona es la sabina negral (Juniperus phoenicia), que en la zona no suelen alcanzar los dos metros de altura, y se distribuyen en formaciones abiertas. El espacio entre ejemplares de Juniperus está ocupado por matorral bajo de sustitución formado por coscoja (Quercus Coccifera), romero, aliaga, lavanda, tomillo, estepa blanca, etc.  
Después de revisada la documentación del expediente, no es aprobable afección a especies catalogadas, ni a hábitats prioritarios ni protegidos».  
  
3. Análisis técnico del expèdiente. Consideraciones ambientales  
a) Ubicación  
La totalidad de los terrenos a explotar pertenecen al término municipal de Viver, y se encuentran clasificados, según el Plan general de ordenación urbana, como suelo no urbanizable común genérico, en los que está permitido el uso extractivo. Para el ámbito de explotación se aporta certificado de compatibilidad con el PGOU emitido por el Ayuntamiento de Viver de fecha 11 de junio de 2020.  
El acceso a la zona de explotación no requiere la ejecución de nuevos viales, ni la adecuación de los existentes, siendo estos compatibles con el tráfico de camiones.  
Respecto a la evaluación de alternativas, la ampliación propuesta se justifica desde el punto de vista de adaptar la restauración prevista en el proyecto original a las mejores técnicas disponibles, al coste social y económico que supondría el cierre de la explotación, a la existencia del recurso mineral en cantidad y calidad, y a la no existencia de impactos críticos desde el punto de vista ambiental. Desde el punto de vista de la afección medioambiental se ajusta a los criterios expuestos en el decreto 82/2005, del Consell, sobre la ubicación de explotaciones mineras, donde se indica la preferencia por la ampliación de las existentes.  
Las parcelas objeto del proyecto comprenden una zona de topografía ondulada, de cota media 900 msnm. La topografía va descendiendo progresivamente en sentido sureste, convirtiéndose en su vertiente este en una topografía típica de laderas moderadas.  
La cantera queda enmarcada en una reducida cuenca visual y únicamente podrá ser perceptible desde la vertiente sureste, con la CV-236 que transcurre a 1,5 km como único punto de observación relevante. Desde Torás, a 2,5 km al suroeste, la visibilidad será reducida, mientras que desde Viver, a 5km al sureste, no será visible. De igual modo, no será visible ni desde la A-23 ni la N-234 que transcurren a más de 3km al este. Las características orográficas del área hacen que la actividad no sea visible desde el trazado de la línea de ferrocarril Sagunto-Zaragoza ni desde el de la vía verde Ojos Negros, que transcurren en paralelo a la línea perimetral norte de la explotación a una distancia de 100 y 130 m respectivamente.  
Según el informe del Servicio de Vida Silvestre y consultado el visor cartográfico del IDEV y el Banco de datos de biodiversidad, la zona donde se emplaza la explotación no afecta a ningún espacio natural protegido (parques naturales, parajes naturales, paisajes protegidos, monumentos naturales, microreservas de flora, zonas húmedas, cuevas protegidas) y no existen espacios incluidos en la Red Natura 2000, el más cercano es el LIC Alt Palancia delimitado en esta zona por el itinerario de la vía verde Ojos Negros. En el entorno próximo de la actividad no consta la presencia de especies prioritarias y no es probable la afección a especies catalogadas, ni a hábitats prioritarios ni protegidos.  
La zona de ampliación propuesta afecta en su totalidad a terreno forestal según el PATFOR, estando ocupada mayoritariamente por matorral bajo formado por coscoja, romero, aliaga, lavanda, tomillo y formaciones arborescentes aisladas de sabinas y pinos de escaso desarrollo, presentando en general en estado de conservación degrado respecto a su vegetación potencial.  
Según el atlas de paisaje de la Comunitat Valenciana, recogido en el Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje: PATPCV, el ámbito de estudio se enmarca en la unidad de paisaje regional 04.30: Sierra Calderona. El entorno de la zona responde a un paisaje de baja montaña donde se alternan las masas forestales de matorral bajo y pinar con cultivos agrícolas de secano. En las cercanías de la explotación se localizan masas arboladas de Pinus halepensis y pinaster y rodales de repoblación con Pinus nigra. El paisaje de la zona a explotar ya esta afectado por la presencia de frentes abiertos.  
La zona está incluida como zona de actuación urgente para su defensa ante el riesgo de incendios forestales, con riesgo de incendio forestal medio según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, e incluida en el Plan de demarcación Segorbe.  
Parte de la explotación ocupa terreno perteneciente al monte CS3039 «Las Cambras» propiedad del municipio de Viver y gestionado por la Generalitat Valenciana, con plan de ordenación aprobado con fecha de 14 de agosto de 2017, el cual no se encuentra deslindando ni amojonado, ni ha sido catalogado como de utilidad pública.  
La zona de actuación se encuentra limitada al oeste por la vía pecuaria núm.1 «Cañada de Benabal» (de 75 metros de ancho legal) y al este por la vía pecuaria núm.7 «Colada del Corral del Calvo» (de 7 metros de ancho legal), no previéndose afección sobre las mismas.  
Tal y como se indica en el informe de patrimonio no se identifican en el área de implantación elementos del patrimonio cultural inventariados. Ni se prevé afección a restos arqueológicos o paleontológicos. No se localizan bunkers en el área de explotación propuesta.  
En cuanto al dominio público hidráulico, la explotación no afecta a la zona de policía y o servidumbre de ningún cauce principal de la zona. Las parcelas no se sitúan en zonas afectadas por riesgo de inundación según el PATRICOVA.  
La cuenca de drenaje está constituida por la propia área de explotación, estableciéndose la divisoria de aguas en el perímetro externo de la explotación, las aguas internas desaguan en el barranco del Cañarejo que desciende en dirección sureste hasta el barranco de la Chana, para desembocar en el río Palancia.  
La práctica totalidad de la superficie a explotar se sitúa en un área de vulnerabilidad media para la contaminación de las aguas subterráneas, en zona de permeabilidad alta, enmarcándose en los límites de la masa de agua subterránea 080.125 Jérica.  
El riesgo de erosión actual en la zona de implantación se localiza mayoritariamente en zonas de bajo riesgo según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana. Una vez retirada la cobertura vegetal la capacidad erosiva se verá aumentada, presentando la zona una erosión potencial alta según el visor.  
Los suelos identificados en la zona se identifican como suelos fértiles con textura franco- arenosa con permeabilidad lenta, lo que favorece el encharcamiento, ph elevado y contenido aceptable en materia orgánica.  
La totalidad de la parcela se encuentra en zonas con ausencia de riesgo de deslizamiento.  
No se prevé la ejecución de construcciones permanentes, más allá de una caseta, ni la ejecución de tomas de corriente que requieran la instalación de líneas eléctricas.  
No se prevé afección a infraestructuras, siendo la más cercana la línea de ferrocarril Sagunto-Zaragoza.  
b) Impactos y medidas correctoras relacionadas con la actividad a desarrollar.  
Visto el estudio de impacto ambiental (EsIA), el plan de restauración integral (PRI) y el resto de documentación aportada, y según la tipología de los trabajos a ejecutar, se prevén e identifican las afecciones potenciales inherentes a las explotaciones de áridos, y se contemplan las medidas preventivas y correctoras encaminadas a minimizar los impactos derivados. Se identifican los siguientes impactos ambientales potenciales:  
b).1 Contaminación atmosférica por emisión de polvo en las tareas de despeje y desbroce, extracción de material mediante voladuras y arranque mecánico, machaqueo del material extraído, acopio y transporte de materiales.  
El EsIA contempla qué al tratarse de un hueco excavado por debajo del nivel del terreno natural circundante, los propios taludes de excavación ejercerán de barrera cortaviento que disminuirá la traslación del polvo, y estima una zona afectada por el polvo de unos 250m alrededor de la explotación. La población de Toras, a 2,5 km, no se ubica en la dirección de los vientos dominantes en la zona, por lo que no se prevé afección.  
Como medidas preventivas, correctoras y protectoras previstas se establecen en el EsIA una serie de buenas prácticas en obra; como riegos de mantenimiento y limpieza y mantenimiento de vías, atención a las condiciones climáticas, resguardo de acopios para su protección frente a la erosión y uso de lonas para cubrir la caja en los transportes. Los equipos de perforación de barrenos y la planta de machaqueo estarán dotados de medios de captación de polvo por vía húmeda o seca.  
La actividad queda sujeta al régimen previsto en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y al Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.  
b).2 Contaminación atmosférica por emisión de gases a la atmósfera debido a la utilización de la maquinaria y vehículos para acometer los trabajos de extracción y transporte de material de la cantera.  
Aplicadas las medidas preventivas y correctoras contenidas en el EsIA y dada la tipología de la actuación, no se espera que se superen los niveles máximos de contaminación atmosférica permitidos por la legislación vigente.  
La restauración ambiental prevista en la fase de abandono de la explotación dotará al área de un sumidero de carbono, actualmente no presente, por encontrarse alterada parcialmente la cubierta vegetal.  
b).3 Contaminación atmosférica por ruidos y vibraciones ocasionada por los motores de combustión interna, el funcionamiento de la maquinaria, la presencia humana, etc.  
Tendrá lugar principalmente en la fase de funcionamiento normal diurno de la explotación, que será un impacto causado por las emisiones sonoras, de carácter reversible a corto plazo y de extensión puntual, pudiendo causar molestias a la población y a la fauna que pueda existir en el entorno próximo a la explotación.  
El EsIA estima que la zona de afección se limita a 500 metros. Se indica que en momentos puntuales se alcanzarán los 85 dB y en las voladuras se podrán superar los 100 dB. La morfología de la zona de explotación favorecerá la amortiguación del sonido, limitando el nivel sonoro en el exterior de la explotación.  
Para la minimización de este impacto, el EsIA establece medidas correctoras de carácter general en atención a las leyes de contaminación acústica y ruido autonómica y nacional.  
En cuanto a las vibraciones la planta móvil de machaqueo estará dotada de sistemas que impidan la transmisión de vibraciones al suelo. Las voladuras se planificarán para minimizar la onda aérea y la trasmisión de vibraciones al terreno.  
b).4 Alteración del drenaje superficial y erosionabilidad.  
Los desmontes producidos en el hueco minero producirán la alteración permanente de los drenajes superficiales. Se trata de un impacto negativo que con la red de drenaje proyectada se considera tendrá un impacto compatible sobre el sistema hídrico.  
En este sentido, en el proyecto y plan de restauración integral, con el objeto de obtener un mejor control de la nueva escorrentía generada, se establecen medidas encaminadas a reducir el poder erosivo del agua de escorrentía, y, por otro lado, interceptar los sedimentos arrastrados por el agua, para su posterior recuperación:  
1. Se establecerá un sistema de drenaje en el perímetro de la explotación, mediante una cuneta de guarda, para la recogida de las aguas externas y reconducción a los elementos de drenaje natural.  
2. Durante la fase de funcionamiento las aguas de escorrentía interna serán canalizadas mediante los elementos diseñados (cunetas, zanjas) y concentrados en balsas de decantación situadas en el hueco minero.  
3. Periódicamente y tras episodios de lluvias intensas se procederá a la limpieza de los drenajes.  
4. En el plan de restauración se proyectan; cunetas de berma, bajantes de talud, y tres canales principales en la plaza de cantera, que dirigirán las aguas hacia dos balsas de decantación de 50m³ de capacidad previo a su vertido a los cauces existentes. Las cunetas se proyectan revestidas de piedra. En las zonas de vertido se establecerán sistemas de disipación de energía, con encachados de escollera, para disminuir la erosionabilidad.  
5. La plaza de cantera se ha proyectado con desnivel de cotas evitando la linealidad de superficies al objeto de favorecer el drenaje natural del agua de escorrentía hacia los canales principales.  
6. Durante la explotación y restauración se tiene previsto que las bermas tengan contra pendiente para favorecer la infiltración del agua y disminuir el coeficiente de escorrentía reduciendo así la velocidad de circulación del agua.  
b).5 Impacto sobre las aguas superficiales y subterráneas y su posible contaminación. Residuos peligrosos.  
La explotación no afecta a ningún cauce superficial. La conformación morfológica del hueco minero y los elementos de la red de drenaje prevista permitirán recoger el incremento de sólidos en suspensión en las aguas de escorrentía y evitar su vertido incontrolado.  
No se producirán aguas industriales en la explotación. Las aguas residuales generadas serán gestionadas por empresas autorizadas.  
El consumo de agua no será necesario en los procesos productivos de la explotación. Para usos auxiliares, riegos de pistas y plataformas y posterior revegetación, se emplearán las aguas retenidas en las balsas o se suministrarán mediante camiones cisterna amparados en un derecho de aguas otorgado por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
La actividad no disminuirá los recursos de aguas subterráneas, pues la explotación no cortará ni sobrepasará el nivel freático y por tanto no afectará a ninguna formación acuífera.  
La superficie a explotar se sitúa en un área de vulnerabilidad media para la contaminación de las aguas subterráneas.  
No se realizará ningún tratamiento químico o de lavado que pueda adicionar compuestos químicos contaminantes o potencialmente contaminantes. Tampoco existirán escombreras cuyos lixiviados puedan ser contaminantes.  
La única actividad que puede producir residuos químicos contaminantes es la manipulación de los lubricantes, combustibles y materias similares, necesarios para el normal funcionamiento de la maquinaria a emplear en la explotación. Esta actividad de mantenimiento se desarrollará fuera de las zonas de explotación, en las instalaciones de un taller autorizado, en caso de realizarse en el ámbito de la actuación deberá habilitarse un área en la actuación de 20 x 5 metros, con un bordillo perimetral impermeable de 30 centímetros de altura que se rellenará con 20 centímetros de arcilla tipo bentonita, lámina impermeable de PVC de 2 mm de grosor y hasta el borde del bordillo arena.  
Según lo dispuesto en las leyes vigentes en materia de residuos, los residuos peligrosos se contendrán en envases estancos adecuados a sus características químicas, almacenándose en recintos cerrados dotados de solera impermeabilizada y sistema de recogida de derrames hasta su entrega a gestor autorizado.  
b).6 Afección suelos por contaminación.  
Las labores de mantenimiento de la maquinaria se realizarán bajo las premisas indicadas en el punto anterior, al igual que el caso de almacenamiento de productos o residuos peligrosos.  
Se procederá a la limpieza de los viales de acceso para retirar los vertidos involuntarios.  
En caso de derrames o fugas se retirará la capa de suelo contaminado gestionándose como un residuo peligroso y se dispondrá material limpio en su lugar.  
b).7 Perdida de suelo edáfico productivo.  
En el área de explotación permanece una superficie de 240.388 m² sin alterar. Se estima un volumen de tierra vegetal a extraer de 48.077,60 m³ que será retirada y acopiada para su posterior reutilización en las labores de revegetación. Se contemplan medidas generales para la protección y tratamiento de los suelos productivos, complementarias a las expuestas para la corrección del drenaje superficial.  
1. Los acopios de tierra vegetal se localizarán en las zonas de la explotación que permitan un adecuado mantenimiento de los mismos sin afectar a los zonas de trabajo y paso de maquinaria, protegidos del viento, la erosión hídrica y contaminantes.  
2. Se amontonarán en cordones no superiores a 2 metros para evitar la compactación de las capas bajas de tierra. Además, se les dará forma de artesa, con taludes de pendiente 1:1. Se deberá remover la tierra cuando esté seca.  
3. Dado que los cordones de tierra no serán utilizados para la reconstrucción del suelo en un periodo corto de tiempo, se procederá a un laboreo anual y la siembra de los cordones con una mezcla de semillas a emplear en la restauración, se añadirá mulch para mantener una estructura adecuada del suelo.  
4. Cualquier operación con tierra vegetal (excavar, transportar, etc.) deberá hacerse cuando su contenido en humedad sea inferior al 75 %.  
  
5. Se revegetarán tan pronto como se pueda tras la explotación, todas aquellas superficies desnudas susceptibles de erosionarse.  
b).9 Generación de residuos sólidos no peligrosos.  
Se estima que la parte de estériles supondrá en torno al 5 % del material excavado, material inerte que se empleará en la fase de restauración, con lo que no se prevé el tratamiento de los mismos fuera de la explotación.  
Los restos de desbroce y poda de tamaño reducido, podrán ser objeto de uso como mulch protector de suelos y siembras. Para ello, se triturarán y mezclarán con la tierra vegetal extraída, para su posterior uso durante la restauración.  
El acopio y almacenamiento temporal de los residuos vegetales se hará tomando las medidas necesarias para evitar el riesgo de incendio, quedando separadas (al menos) 13 metros de zonas con continuidad vegetal.  
b).9 Afección flora y fauna. Riesgo de incendio.  
La vegetación existente en la zona, con las características indicadas en anteriores apartados, se verá afectada, más allá de aquella que será eliminada en la zona de explotación, por la deposición directa de polvo, por la contaminación del medio y por el incremento del riesgo de incendio.  
Los impactos indirectos sobre la fauna se producirán por molestias ocasionadas por las emisiones de polvo, ruidos, posible contaminación del agua y del suelo, así como efectos sobre la eliminación de ciertos espacios que proporcionan recursos tróficos y refugio por eliminación de la vegetación  
Las medidas adoptadas para reducir las emisiones de polvo, contaminación y ruido son las ya mencionadas.  
Frente al riesgo de incendio se contempla la redacción de un Plan de prevención de incendios forestales. Este Plan incluirá entre otras medidas las siguientes: cortafuegos, extintores de polvo, extintores de agua, reservas de agua, formación del personal, etc. Y se respetará escrupulosamente la normativa vigente en la materia.  
El programa de labores propuesto contempla la restauración de forma simultánea a la explotación, por lo que se reduce el tiempo transcurrido desde que se explota hasta que se restaura y, por tanto, la posibilidad de volver a revegetar los terrenos y reconstruir los hábitats.  
La revegetación de la zona afectada por la explotación se realizará con especies autóctonas y con las características que se recogen en el PRI, evitando y controlando la presencia de hibridaciones no deseadas con taxones no adaptados a la zona.  
No se proponen medidas correctoras específicas para reducir el impacto sobre la fauna, ya que no se trata de una zona de interés faunístico ni de nidificación importante.  
b).10 Patrimonio cultural.  
Aunque a priori, no consta afección a ningún yacimiento arqueológico, paleontológico o etnológico catalogado en el área de explotación, se seguirán las indicaciones de la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Educación y Cultura.  
Se dotará de una anchura de protección de 10 m a la anchura legal de la «Cañada Real de Benabal», mientras que el ancho legal de la «colada del Corral del Calvo» quedará fuera de los límites de la explotación.  
b).11 Paisaje.  
El modelo coordinado de explotación-restauración propuesto facilita la recuperación progresiva del hueco final con el avance de la explotación, dentro de unos límites aceptables de impacto visual atendiendo a la configuración del relieve. Es este relieve el que posibilita la práctica ocultación de la actividad.  
Los frentes agotados según las previsiones deberán ser restaurados inmediatamente tras el alcance de su perfil de agotamiento de final de explotación.  
La restauración y revegetación se realizará conforme a las premisas establecidas en el PRI.  
Tal y como se indica en el plan de gestión de residuos del EsIA, en la margen sur se mantendrá durante toda la explotación una cornisa de protección de al menos 7,5 m de altura, que equivaldrá a la cota del banco que se encuentre en ese momento en explotación. Esta barrera ejercerá de pantalla visual del frente activo, teniendo en cuenta que los bancos situados por encima de este frente activo se encontrarán ya restaurados. Se trata de una condición impuesta en la DIA de diciembre de 1991 del expediente 210/91-EIA referente a la explotación de la cantera «La Cruceta».  
b).12 Población  
Durante la fase de funcionamiento de la explotación, se espera un impacto positivo en el desarrollo económico de la zona, dado que se generará empleo directo en el sector de la minería y, por otro lado, de forma indirecta en el sector de la construcción, abarcando este último, un mayor ámbito territorial.  
Se garantizará un cumplimiento estricto de la vigente legislación sobre prevención de riesgos laborales.  
Se efectuará la señalización del perímetro de acción por voladuras, para evitar el tránsito de personal en las cercanías. Se mantendrá un perímetro mínimo de protección de 50 m a la vía férrea ubicada al norte del yacimiento, empleándose siempre a lo largo de este perímetro la extracción del mineral con medios mecánicos.  
c) Plan de restauración integral.  
Tal y como se concluye en el informe del servicio forestal de la dirección territorial de Castellón de 25 de enero de 2017, el Plan de restauración integral presentado se informa favorablemente ya que teóricamente garantiza una posible gestión forestal ulterior de la superficie afectada, al considerar que la restauración es adecuada y compatible con el resultado final previsto.  
El presupuesto calculado para el PRI asciende a un PBL de 2.992.767,84 ?, no se establecen fases que permitan determinar el avance de los trabajos de restauración durante el periodo de explotación.  
Entre las medidas asociadas a los trabajos de restauración, se establecen en el PRI las ya referidas en los apartado anteriores, y las resumidas a continuación:  
1. Restauración morfológica. Se prevé una inclinación final en la restauración con taludes individuales de 30º y talud general de 18º, con una amplia plaza de cantera con pendientes no uniformes, de forma que se favorezca la integración morfológica con la topografía existente.  
2. Restauración hidrológica del entorno.  
3. Regeneración del perfil edáfico, para lo cual, se dispondrán capas de tierra vegetal de hasta 30 cm de espesor en toda la superficie de explotación, de la cual 48.077 m³ procederán de la propia extracción, y 57.920 m³ de aporte externo. Se establecen en el PRI prescripciones para la preparación del terreno y las características del material a aportar, tendentes, entre otras, a reducir la capacidad de encharcamiento del suelo presente en la explotación y reducir así la posibilidad de asfixia de los sistemas radiculares de las plantas.  
3. Revegetación: se diferencia dos tratamientos según se trate de los taludes y bermas o la plaza de cantera. En esta última la vegetación se dispondrá a modo de bosquetes irregulares empleando las especies arbóreas que mejor adaptabilidad presentan a tenor del estudio realizado en el proyecto; pino (pinus halepensis), encina (Quercus ilex) y sabina (Juniperus phoenicia) y como estrato arbustivo romero (Rosmarinus officinalis), Espino negro (Rhamnus lycioides), Lentisco (Pistacea lentiscus) y Majueno (Crataegus monogyna). En las Bermas y taludes se dispondrá principalmente pino por su rápido crecimiento y una mayor proporción arbustiva para facilitar el sostenimiento del suelo. Los ejemplares arbóreos y arbustivos a utilizar en la plantación serán de 1 o 2 savias y se presentarán en obra en alveolo forestal.  
4. La plantación se realizarán preferiblemente en otoño y se programarán riegos durante los dos años posteriores.  
5. El camino de acceso a la cantera ejecutado se mantendrá de cara a las tareas de mantenimiento que deban realizarse y, más a largo plazo, para dar accesibilidad al espacio forestal a regenerar.  
d) Plan de vigilancia ambiental  
Tanto el EsIA como el PRI cuentan con un Plan de vigilancia ambiental que establece las pautas establecidas a seguir, efectuando los controles, las mediciones y el análisis de los parámetros que permitirán conocer el impacto que está soportando el ámbito de la actuación y su entorno, con su periodicidad correspondiente. Todas las actuaciones y/o mediciones que se realicen en la aplicación del Plan de Vigilancia tendrán constancia escrita en forma de actas, lecturas o estadillos, de forma que permita comprobar su correcta ejecución y respeto de los trabajos a las condiciones establecidas en la normativa vigente que le sea de aplicación. Esta documentación recogerá todos los datos desde el inicio de la actividad estando a disposición de los órganos de inspección y vigilancia.  
Si se observase alguna desviación significativa respecto de las previsiones descritas en el EsIA durante la realización de los controles mencionados, el promotor lo pondrá en conocimiento de la administración sustantiva competente, para que se apliquen las medidas correctoras necesarias.  
  
4. Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria conforme al anexo I del Decreto 162/1990, Grupo 3, c) Extracción de minerales no metálicos ni energéticos; c.1. Materiales de construcción (sustancias arcillosas, rocas y pizarras, áridos naturales y por machaqueo, yesos, rocas ornamentadles), en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del Subdirector General de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de explotación de la prórroga de la concesión La Cruceta C, promovido por LafargeHolcim España, SAU, en el término municipal de Viver, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, proyecto de restauración integral y demás documentación aportada, así como los condicionantes que se relacionan a continuación:  
1. Se cumplirán las premisas de la declaración de impacto ambiental de diciembre de 1991 del expediente 210/91-EIA referente a la explotación de la cantera «La Cruceta», relativas a la ocultación de la actividad en su vertiente sur-sureste tal y como se ha indicado en el apartado de análisis técnico del expediente.  
2. Deberán respetarse los límites de la explotación, no pudiéndose ocupar terrenos fuera del ámbito de actuación. En la misma línea, no debe acumularse material extraído fuera del perímetro de la explotación y restauración, debiendo depositarse en lugares que no generen afecciones ambientales sobre el entorno.  
3. Se establecerán en el PRI fases de control de restauración no superiores a los 10 años, de forma que las labores de restauración, más allá de las indispensables, no se difieran al final de la explotación, y permitan su seguimiento por parte de los órganos competentes.  
4. Con carácter previo al inicio de la actividad será necesario tramitar en el Servicio Territorial de Castellón, de la Conselleria de Agricultura, Medio ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural la exclusión parcial de la superficie del monte consorciado CS3039 «Las Cambras» afectada por el Plan de restauración integral. Monte que no es de utilidad pública, es propiedad del municipio de Viver y se encuentra gestionado por la Generalitat Valenciana.  
5. Igualmente, previo al inicio de la actividad, será necesario obtener conforme a lo recogido en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana autorización e informe favorable (que se debe tramitar en el Servicio Territorial de Castellón, de la Conselleria de Agricultura, Medio ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural) referente a que queda asegurada la transitabilidad, usos tradicionales, compatibles y complementarios de la vías pecuarias que delimitan la explotación.  
6. La vigencia del acuerdo de explotación de los terrenos afectados por la actividad extractiva y restauradora será comprobada por el órgano competente en materia minera.  
7. Se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
8. En caso de ser necesario el aporte de residuos inertes adecuados (RIA) externos a la explotación para la restauración geomorfológica del hueco minero, se iniciará y tramitará el procedimiento conforme al Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat y a la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, o norma que las sustituya. La promotora vigilará que la naturaleza de los materiales utilizados como relleno tengan características similares a los presentes en la zona de explotación, llevando un libro de registro sobre el volumen y procedencia que estará disponible en las oficinas adjuntas a la explotación.  
9. En el caso de que la cantera se proyecte conectar a la red eléctrica mediante línea aérea de alta tensión, se deberán cumplir las medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y electrocución en líneas eléctricas de alta tensión establecidas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
10. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con lo expuesto en el informe de Patrimonio de 12 de febrero de 2013 al presente proyecto de explotación y a aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
11. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. El Plan de vigilancia ambiental deberá prolongarse al menos dos años desde la finalización de la restauración total de la cantera.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 19 de septiembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»