Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5259, del 16-05-2006 (2006/4845)

RESOLUCIÓN de 25 de abril de 2006, del director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del convenio entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante para la ampliación de actuaciones en el ámbito del Plan Racha.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5259

Fecha DOGV
:   16-05-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/4845


Fecha del documento
:   25-04-2006

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alicante
    * protección del patrimonio
    * administración local
    * plan de urbanismo
    * cooperación administrativa

RESOLUCIÓN de 25 de abril de 2006, del director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del convenio entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante para la ampliación de actuaciones en el ámbito del Plan Racha. [2006/F4845]  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante, el día 22 de marzo de 2006, un convenio para la ampliación de actuaciones en el ámbito del Plan Racha, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0132/2006, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 25 de abril de 2006.. El director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Antonio V. Peral Villar.  
Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante para la ampliación de actuaciones en el ámbito del Plan Racha  
Alicante, 22 de marzo de 2006  
Reunidos  
De una parte, José Ramón García Antón, conseller de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat Valenciana, facultado para la firma de este convenio por Acuerdo del Consell de 17 de febrero de 2006.  
Y de otra parte, Luis Díaz Alperi, alcalde presidente del Ayuntamiento de Alicante, facultado para la firma del presente convenio por Pleno del ayuntamiento de fecha 22 de noviembre de 2005.  
Intervienen  
José Ramón García Antón, en nombre y representación de la Generalitat Valenciana, de conformidad con el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, en el ejercicio de sus funciones que tiene éste encomendadas según el artículo 21.F) de la Ley del Gobierno Valenciano y 54-bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
Luis Díaz Alperi, actúa en nombre y representación del Ayuntamiento de Alicante.  
Ambas partes, según intervienen, manifiestan que se reconocen recíprocamente capacidad legal suficiente para el otorgamiento de este documento y a tal efecto,  
Exponen  
Primero. Que como ya se indicaba en la exposición de motivos del convenio de 25 de julio de 1997, al que más adelante nos referiremos, el centro histórico de la ciudad de Alicante ha sufrido, a lo largo de la historia, una degradación progresiva que lo ha llevado a un elevado grado de deterioro, agravado por la calidad de los edificios que lo componen y por su situación de aislamiento con el resto de la ciudad.  
El centro histórico de la ciudad ha perdido, en los últimos años, como consecuencia del tremendo desplazamiento producido por la instalación de grandes almacenes en la zona del ensanche moderno, gran parte de su carácter de centralidad, tanto comercial como residencial que, aunque de aparente normalidad, posee una realidad social y económica indicativa de la existencia de un alto nivel de despoblamiento, alta tasa de envejecimiento, decaimiento comercial y aparición de amplias bolsas de marginidad y pobreza.  
Las actuaciones que desde hace unos años se vienen realizando en esta zona pretenden la recuperación del centro histórico y de los primeros barrios tradicionales extramuros, deteriorados, en unos casos, físicamente y, en otros, económica y socialmente, como consecuencia del abandono del casco antiguo y del desplazamiento traumático que han producido la aparición de nuevas zonas comerciales en áreas modernas.  
Esta estrategia a largo plazo pretende recuperar el patrimonio y los espacios públicos de la ciudad de Alicante, mejorando la imagen urbana y tomando medidas que atraigan nuevas actividades económicas y residenciales que revitalicen la zona y, en definitiva, sirvan para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.  
No obstante, las características intrínsecas de esta parte de la ciudad presentan grandes posibilidades para su regeneración, dignificación y revitalización que justifican la intervención en el mismo, mediante la aplicación de una correcta actuación rehabilitadora.  
Como parte integrante de la ciudad, el centro histórico de Alicante es competencia y responsabilidad del ayuntamiento, pero debido a su carácter histórico y cultural, como expresión de nuestras señas de identidad y nuestra memoria colectiva, y a la cuantía de las inversiones que resultan necesarias, hacen que el interés de la actuación rebase el estricto marco geográfico de la ciudad de Alicante y justifica la intervención de la Generalitat Valenciana en la rehabilitación de su centro histórico.  
Segundo. Que a los efectos citados en el expositivo anterior, la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante suscribieron, con fecha 25 de julio de 1997, un convenio para la intervención en el centro histórico de dicha ciudad, en el que se recogían determinadas actuaciones, algunas de las cuales se encuentran ya terminadas, mientras que otras se hallan en avanzado estado de ejecución.  
Tercero. Que con el fin de acometer la ejecución del resto de las actuaciones públicas que se precisa realizar en el casco antiguo de Alicante, se hace necesario suscribir un convenio que, como complemento del anterior, pero recogiendo nuevas y distintas actuaciones, permitan culminar la rehabilitación integral del citado centro histórico.  
Expuesto cuanto antecede, ambas partes, de mutuo acuerdo, y en la representación que ostentan, suscriben el presente convenio con estricta sujeción a las siguientes  
Cláusulas  
Primera. Objeto del convenio y ámbito de actuación  
El presente convenio tiene por objeto establecer el marco de colaboración entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante para culminar la rehabilitación integral del centro histórico de dicha ciudad.  
El ámbito de actuación del presente convenio es el centro histórico de Alicante, entendido como la zona de la ciudad delimitada urbanísticamente por el Plan Especial del Casco Antiguo, el Plan Especial del Monte Benacantil y el Castillo de la Fortaleza.  
Segunda. Criterio general de la intervención  
Se detallan en este convenio los compromisos que adoptan cada una de las administraciones intervinientes, así como las actuaciones concretas que, en el ámbito del centro histórico, llevarán a cabo cada una de ellas.  
Estas actuaciones serán directas, en edificación de equipamientos de nueva planta y en restauración del patrimonio arquitectónico y mediante una subvención, en adecuación y urbanización de espacios públicos.  
Tercera. Intervenciones a ejecutar  
Las intervenciones a ejecutar, y que se recogen en el presente convenio, son las siguientes:  
Inversiones con cargo al capítulo VI de los presupuestos:  
. Edificio municipal polivalente en El Portón.  
. Ampliación Centro 14, en la calle Labradores nº 14.  
. Restauración de la iglesia de Santa María, fase IV e intervención en los espacios públicos circundantes.  
. Restauración y rehabilitación del edificio de servicios de la concatedral de San Nicolás.  
. Reurbanización de la plaza de la Santa Faz y restauración de fachadas.  
Subvenciones con cargo al capítulo VII de los presupuestos:  
. Trabajos exteriores de urbanización sobre el aparcamiento para residentes en El Portón y estabilización de ladera.  
Cuarta. Colaboración entre ambas administraciones  
La intervención de la Generalitat Valenciana en el centro histórico de Alicante se planteó con la firme decisión de crear unas condiciones efectivas que hicieran posible el proceso de recuperación urbana de esta parte de la ciudad.  
La propuesta de intervención de la Generalitat Valenciana en el centro histórico de Alicante parte de la necesidad de abordar la rehabilitación y adecuación del patrimonio arquitectónico conjuntamente a la renovación y adecuación del entorno urbano, los espacios públicos y los servicios comunitarios.  
Para garantizar el éxito final de todas las actuaciones previstas en el presente convenio, se propone la actuación combinada de la Generalitat Valenciana y del Ayuntamiento de Alicante, para lo cual, cada una de las Administraciones deberá asumir una serie de compromisos que regulan su participación y colaboración.  
Quinta. Compromisos del Ayuntamiento de Alicante  
El Ayuntamiento de Alicante asume el compromiso de posibilitar las actuaciones propuestas con las siguientes condiciones, que constituyen las bases de la colaboración mutua:  
A) La construcción del aparcamiento para residentes en El Portón, como actuación a realizar por el Ayuntamiento con cargo a sus propios presupuestos.  
B) Los trabajos exteriores de urbanización sobre el aparcamiento para residentes en El Portón y estabilización de ladera, a que se ha hecho referencia en la cláusula tercera de este documento, como actuación a realizar con cargo a una subvención de la Generalitat Valenciana.  
C) Que las actuaciones que se propongan no impliquen contradicciones con las determinaciones del planeamiento.  
D) Gestionar la contratación de las asistencias técnicas necesarias para la redacción de los proyectos y la ejecución de las obras, previa la conformidad de la Dirección General de Arquitectura al contenido de cada de los contratos, fundamentalmente al programa de necesidades y al importe previsto de las actuaciones.  
E) Potenciar las actividades culturales en el casco antiguo.  
5.1. Condición de promotor.  
El Ayuntamiento de Alicante asume la calidad de promotor de los trabajos exteriores de urbanización sobre el aparcamiento y estabilización de ladera, citados en el apartado B), anterior con todos los derechos y obligaciones dimanantes de este compromiso. De acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, que regula los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial, será el ayuntamiento quien inicie. Instruya y resuelva las reclamaciones de los particulares por cualquier lesión que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia de la ejecución de estas obras, asumiendo la misma corporación local el pago correspondiente a la indemnización que se acuerde por resolución del órgano competente, emitida ésta después e consultada la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, durante el plazo de 15 días, para que exponga cuanto considere procedente.  
Por su parte, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte concederá al Ayuntamiento de Alicante, mediante subvención, la cantidad de 1.768.883,00 euros, importe total estimado para llevar a cabo los trabajos exteriores de urbanización sobre el mencionado aparcamiento en El Portón y estabilización de ladera.  
El Ayuntamiento de Alicante se obliga a la realización del proyecto de las obras, de forma que haga viable la contratación y ejecución de las mismas, proyecto que deberá ser aprobado por el órgano municipal correspondiente, y obtener posteriormente la conformidad de la Dirección General de Arquitectura, previo informe de un técnico designado por ésta.  
Para la realización de estas actuaciones se destina la cantidad antes citada, a cargo del capítulo VII de los presupuestos de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, Programa 431.10 Arquitectura, Línea T0306000, aplicación presupuestaria 93.76.11.242.69.557.58.  
5.2. Aportación de la financiación.  
La aportación que la Conselleria de Infraestructuras y Transporte efectúe al Ayuntamiento de Alicante se hará efectiva en la forma establecida en el artículo 47-bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, según la redacción dada por el artículo 23 de la Ley de la Generalitat Valenciana 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con la siguiente distribución:  
a) Un 15% del importe total anual de la misma se librará a la suscripción del presente convenio.  
b) El resto de la subvención se abonará mediante pagos contra certificaciones de honorarios o de obra realizada, expedidas por técnico competente, de las que se deducirá la parte proporcional al 15% entregado con anterioridad.  
La Conselleria de Infraestructuras y Transporte se reserva la supervisión de las certificaciones de honorarios y de obras.  
La Conselleria de Infraestructuras y Transporte se compromete, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, a subvencionar los trabajos exteriores de urbanización sobre el aparcamiento para residentes en El Portón y estabilización de ladera, con la cantidad de 1.768.883,00 euros.  
Las anualidades previstas son las siguientes:  
Año Anualidad  
6089 479.062,00 euros  
5762 670.272,00 euros  
Total 1.768.883,00 euros  
Las anualidades anteriores quedan condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente No obstante, dichas anualidades podrán reajustarse por el conseller de Infraestructuras y Transporte para adaptarlas al ritmo real de las actuaciones.  
Con el fin de poder adecuar la financiación de las obras a la ejecución prevista de las actuaciones, el ayuntamiento podrá concertar una operación de crédito para adelantar la financiación prevista de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, recogida anteriormente. Los gastos financieros de dicha operación serán por cuenta del ayuntamiento: gastos de formalización, cancelación, intereses y comisiones.  
5.3. Reajuste de la financiación  
El Ayuntamiento de Alicante, una vez finalizadas las obras, aportará a la Dirección General de Arquitectura, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, certificación expedida por el técnico director de las mismas, acreditativa de su coste total, así como de que su ejecución se ha realizado de acuerdo con el proyecto autorizado por la Dirección General de Arquitectura, salvo lo previsto en el artículo 160.1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
En el supuesto de que se produjera una diferencia en menos del coste previsto de las obras, se reducirá en la misma cuantía el importe de la subvención a cargo de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte. A estos efectos, la aceptación de mejoras, en su caso, se computará como baja de adjudicación, que minorará el coste previsto de las actuaciones, según el proyecto de ejecución inicialmente aprobado.  
5.4. Obligaciones del ayuntamiento  
Como promotor, el Ayuntamiento de Alicante, además de las obligaciones que contrae dimanantes de este documento, queda obligado a:  
a) Ajustarse en la contratación a la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y demás normativa concordante, así como someterse a lo dispuesto en el proyecto técnico.  
b) Comunicar a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, en el plazo de un mes desde que se produzcan, los datos correspondientes a la adjudicación definitiva de las obras y su inicio, así como las incidencias que puedan dar origen a modificaciones del proyecto, o a sus plazos de ejecución.  
c) Velar por el cumplimiento de los plazos establecidos en el contrato de obras, sin perjuicio de las prórrogas que puedan acordarse de conformidad con la legislación vigente.  
d) Señalizar la ejecución de las obras mediante carteles en los que se destacará notoriamente la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, que habrán de situarse en lugares visibles en el entorno de la actuación.  
e) A fin de que las anualidades aprobadas se puedan reajustar de acuerdo con el ritmo de ejecución real de las obras, el ayuntamiento comunicará trimestralmente a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, tanto el importe de las obras realizadas hasta esa fecha, como las previsiones hasta el final del ejercicio económico correspondiente, entendiéndose como tal el 30 de noviembre de cada año. En caso de incumplimiento, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte podrá efectuar los reajustes que considere necesarios en base a los elementos de juicio disponibles.  
Sexta. Compromisos de la Generalitat Valenciana.  
La Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, llevará a cabo las actuaciones que se indican en la cláusula tercera como a realizar con cargo al capítulo VI de los presupuestos.  
6.1. Financiación de las actuaciones  
El plazo para la ejecución de las actuaciones previstas a realizar por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte será de cinco años.  
La Generalitat Valenciana se compromete, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, a la financiación de estas actuaciones por la cantidad global de 88.834.010,00 euros, distribuidos en la siguientes anualidades:  
Año Anualidad  
9869 226.255,00 euros  
2007 4.000.000,00 euros  
2008 4.290.000,00 euros  
2009 4.500.000,00 euros  
Total 05.535.446,00 euros  
Las anualidades anteriores quedan condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente No obstante, dichas anualidades podrán reajustarse por el conseller de Infraestructuras y Transporte para adaptarlas al ritmo real de las actuaciones.  
Para la realización de estas actuaciones se destina la cantidad antes citada, a cargo del capítulo VI de los presupuestos de la CIT programa 431.10 Arquitectura, aplicación presupuestaria 03.79.56.496.25.251.41.  
Séptima. Sistema de gestión del convenio  
La recuperación del centro histórico de Alicante contempla actuaciones en diversas materias en las que interviene tanto el ayuntamiento como la Generalitat Valenciana.  
Todas estas actuaciones deben estar convenientemente coordinadas, para lo que es necesario la aplicación de un sistema de gestión especializado que informe y tramite la totalidad de las mismas. Para ello se mantendrá la Oficina de Gestión que se encuentra ubicada en el casco antiguo.  
Para formalizar y controlar las intervenciones de la Generalitat Valenciana y del Ayuntamiento de Alicante, se propone la continuidad de la Comisión de Seguimiento del convenio, que será la encargada de coordinar a las administraciones intervinientes en las actuaciones que se realicen al amparo del presente documento, para lo que se reunirá periódicamente, siendo su composición la siguiente:  
. Tres representantes de la Generalitat Valenciana.  
. Tres representantes del Ayuntamiento de Alicante.  
. Un representante de la Oficina de Gestión.  
El Consejo Asesor recogerá las aportaciones de los agentes privados y asociaciones afectadas y las remitirá a la Comisión de Seguimiento para su estudio. El Consejo Asesor será informado puntualmente por la Comisión de Seguimiento del desarrollo de las actuaciones a que se refiere el presente convenio.  
Este Consejo Asesor se reunirá periódicamente y podrá solicitar la comparecencia de los agentes sociales interesados en cada caso concreto, y estará compuesto por los miembros integrantes de la Comisión de Seguimiento, más un representante de cada grupo político del Ayuntamiento de Alicante, y tres representantes de entidades sociales con interés acreditado en el asunto de que se trate.  
Octava. Equipo técnico conjunto  
Para la supervisión y control de las actuaciones del presente convenio, el Ayuntamiento de Alicante, a través de la Oficina de Gestión, y la Conselleria de Infraestructuras y Transporte podrán constituir, de común acuerdo, un equipo integrado por técnicos de ambas administraciones, que deberá reunirse para considerar aspectos concretos de índole técnica que sea necesario dirimir.  
Novena. Causas de resolución del convenio.  
Podrán dar lugar a su vencimiento, mediante resolución del presente convenio, las siguientes causas:  
a) No destinar la subvención a la finalidad para la que se concede.  
b) La suspensión definitiva de las obras gestionadas por el ayuntamiento, así como su paralización temporal por plazo superior a un año.  
c) El incumplimiento de justificar por el ayuntamiento, mediante la correspondiente documentación, las inversiones realizadas con cargo a la subvención, en el plazo de seis meses, a contar desde la fecha en que se produzca cada una de dichas inversiones.  
d) El acuerdo mutuo de las partes firmantes del convenio.  
e) A instancia de cualquiera de las partes, por incumplimiento de las obligaciones contraídas por la otra.  
f) Si resultara imposible la ejecución de las actuaciones previstas en este convenio.  
g) Y, en general, el incumplimiento por el Ayuntamiento de Alicante de cualquiera de las obligaciones asumidas por éste en virtud del presente documento.  
En lo que se refiere a la subvención con cargo el capítulo VII, el Gobierno Valenciano podrá rescindir este Convenio si durante el primer año de su vigencia no se ejecuta la prestación correspondiente al ejercicio, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades percibidas por el Ayuntamiento de Alicante, más los intereses de demora legalmente establecidos.  
Asimismo, ante el incumplimiento de los plazos parciales, entendiéndose como tales las anualidades previstas en la cláusula quinta de este documento, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte podrá optar entre reajustar las mismas pasando a la última anualidad vigente, o a las siguientes, la cantidad no invertida, o reducir el importe de la subvención a que se refiere el presente convenio, resolviendo suprimir aquellas cantidades que queden sin justificar en cada una de dichas anualidades.  
Décima. Interpretación  
El conocimiento y resolución de cuantas incidencias pudieran suscitarse en el desarrollo del presente convenio, será de la exclusiva competencia de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Decimoprimera. Entrada en vigor y plazo de vigencia  
El presente convenio entrará en vigor una vez suscrito por ambas partes, manteniendo su vigencia durante el plazo de cinco años.  
No obstante, dicho plazo podrá ser prorrogado por resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte.  
Así lo convienen, y en prueba de conformidad con cuanto antecede, firman el presente documento, por cuadruplicado ejemplar, en el lugar y fecha al principio indicados  
El conseller de Infraestructuras y Transporte: José Ramón García Antón.  
El alcalde-presidente del Ayuntamiento de Alicante: Luis Díaz Alperi.