Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6437, del 13-01-2011 (2010/13809)

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 2010, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, sobre solicitud de autorización de una nueva oficina de farmacia en aplicación del módulo turístico en el municipio de Burriana (Castellón).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6437

Fecha DOGV
:   13-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2010/13545


Fecha del documento
:   25-11-2010

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de Salud

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * farmacología

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 2010, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, sobre solicitud de autorización de una nueva oficina de farmacia en aplicación del módulo turístico en el municipio de Burriana (Castellón). [2010/13771]  
En ejecución de la sentencia número 1677 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana de 27 de noviembre de 2010, notificada posteriormente, dictada en el recurso de casación para la unificación de doctrina planteado por la Generalitat Valenciana, se procede a proponer una nueva resolución teniendo en cuenta el criterio de la misma de no contabilizar las viviendas que el INE certifica como vacías para la autorización de apertura de oficinas de farmacia.  
El presente expediente ha sido iniciado a instancia del Ayuntamiento de Burriana, que acordó en el Pleno de 5 de enero de 2009 solicitar la apertura de una nueva oficina de farmacia mediante la aplicación del módulo turístico establecido en el artículo 21 de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana.  
El expediente se ha tramitado según lo dispuesto en el Decreto 149/2001, de 5 de octubre, mediante el que se establece el procedimiento para la autorización de nuevas oficinas de farmacia.  
El trámite del expediente se puso de manifiesto a los farmacéuticos del municipio de Burriana, formulándose escrito de oposición a la concesión de la autorización solicitada por el Ayuntamiento de Burriana por parte de José Manuel Barberá Castañer y de José Manuel Navarro Hernández, en nombre y representación de Jesús Mariano Lloris Carsí, Mª José Font de Mora Gozalbo, Mª Ángeles Gascó Musoles, Consuelo Doménech Font, Francisco Javier Muñoz Melchor, Begoña Medina Badenes, José Emilio Terrades Navarro, José Antonio Peirats Santa-Águeda, Monserrat Vernia Sabater, Isabel Vernia Sabater, Isabel Almela Esteve, Lucía Castillo Almela y Vicente Castillo Almela.  
Al expediente se aporta certificado emitido por la Agencia Valenciana de Turismo en el que consta que a fecha 24 de marzo de 2009 el número de plazas hoteleras es de 242. Y otro certificado de la secretaria general del Ayuntamiento de Burriana sobre número de viviendas referido al año 2009 en el que consta que existen 18.223 viviendas con personas empadronadas y 5.220 viviendas sin personas empadronadas.  
En el expediente consta certificado emitido por el delegado provincial del INE en Valencia sobre población oficial del municipio de Burriana referida a 1 de enero de 2008, en el que consta que la población es de 34.235 habitantes. Esta sentencia cambia el criterio que se venía aplicando por otras sentencias y descuenta las viviendas que el INE certifica como vacías para la autorización de apertura de oficinas de farmacia.   
En ejecución de la citada sentencia número 1.677 del Tribunal Superior de Justicia se procede a proponer una nueva resolución teniendo en cuenta el criterio de la misma. Con este fin se solicita al INE certificado de viviendas de segunda residencia, entendiendo como tales, aquellos inmuebles clasificados como viviendas en los que no figure empadronado ningún habitante y que no se hayan contabilizado como alojamientos temporales, con indicación de viviendas vacías.  
El delegado provincial del INE en Valencia certifica la existencia, según los censos de población y viviendas 2001: 10.331 viviendas familiares secundarias y 5.926 viviendas vacías.   
Pero de otro lado José Manuel Navarro Hernández en nombre de Jesús Mariano Lloris Carsí y 12 más, presenta como prueba certificado del delegado provincial del INE en Castellón que cifra, según censos de población y viviendas de 2001, en 3.150 las viviendas secundarias y en 3.280 las viviendas vacías.   
Ante la disparidad de ambos certificados del INE sobre los mismos datos se ha pedido la ratificación o no según proceda de la certificación emitida por el delegado del INE en Valencia de fecha 4 de mayo de 2010. Este ratifica el certificado emitido por el delegado provincial del INE en Castellón.  
Según el certificado del INE (folio 120 del expediente):  
«Relativo a la metodología, a efectos estadísticos, se entiende por vivienda vacía o desocupada a aquella que sin encontrarse en estado ruinoso, no es vivienda secundaria y habitualmente se encuentra deshabitada». Luego al encontrarse desagregadas en el certificado las viviendas secundarias y vacías se aplica la primera cifra.  
De los documentos que se aportan, conforme con el artículo 4 del Decreto 149/2001, de 5 de octubre, del Gobierno Valenciano, mediante el que se establece el procedimiento para la autorización de nuevas oficinas de farmacia y en aplicación del artículo 22 de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, que establece «para el cálculo de la población estacional se computarán las viviendas de segunda residencia, plazas hoteleras, campings y demás alojamientos temporales que se acrediten por los organismos oficiales competentes, en un 20% de su capacidad, imputándose a las viviendas de segunda residencia una capacidad de cuatro habitantes por vivienda», y teniendo en cuenta que «a tales efectos, se entenderá por segunda residencia aquellos inmuebles clasificados como vivienda en los que no figure como empadronado ningún habitante y que no se hayan contabilizado como alojamientos temporales», se deduce que:   
- 3.150 viviendas secundarias x 0,2 x 4 = 2.520 habitantes  
- plazas hoteleras: 242 x 0,2 = 48,4 habitantes  
Total: 2.568 habitantes  
La aplicación del modulo turístico teniendo en cuenta la población estacional calculada, resulta de dividir dicho número de habitantes por el módulo turístico establecido en el artículo 21 de la Ley 6/1998, de 22 de junio de 3.500 habitantes estaciónales por oficina de farmacia o fracción superior a 2.500 habitantes estaciónales. Por lo que en total los 2.568 habitantes estaciónales acreditados no cumplen el módulo de 3.500 habitantes para el establecimiento de una nueva Oficina de Farmacia en aplicación del módulo turístico.  
En consecuencia, resuelvo denegar autorización administrativa para el establecimiento de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Burriana en aplicación del módulo turístico establecido en el artículo 21 de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica.   
Publíquese y notifíquese la presente resolución a los interesados con la advertencia de que pone fin a la vía administrativa y que, contra la misma, pueden interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la fecha de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana o potestativamente recurso de reposición en los términos previstos en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 25 de noviembre de 2010. El director gerente de la Agencia valenciana de salud: Luis E. Rosado Bretón.