Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4399, del 16-12-2002 (2002/13473)

ORDEN de 2 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se convocan ayudas destinadas a la realización en el ejercicio de 2003 de Programas y/o actividades promovidas por asociaciones de mujeres legalmente constituidas y relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4399

Fecha DOGV
:   16-12-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/13085


Fecha del documento
:   02-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * mujer
    * voluntariado social
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * asociación

ORDEN de 2 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se convocan ayudas destinadas a la realización en el ejercicio de 2003 de Programas y/o actividades promovidas por asociaciones de mujeres legalmente constituidas y relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano. [2002/13729]
  
La Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social, es el órgano directivo al que le corresponde según el Decreto 138/2000 de 12 de septiembre del Gobierno Valenciano, desarrollado por Orden de 8 de febrero de 2001, entre otras funciones, las de elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana.
  
El Plan de Actuación del Gobierno de la Generalitat Valenciana para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2001-2004, recoge entre sus objetivos el promover la igualdad de oportunidades de forma normalizada e integral, procurando la implicación de todos los agentes públicos y privados, así como promover el asociacionismo y voluntariado femenino y la participación de las mujeres en las estructuras organizativas de tipo genérico.
  
La Conselleria de Bienestar Social, mediante la presente orden contribuye a facilitar subvenciones y recursos necesarios a las asociaciones de mujeres para la realización de programas/actividades que estén dirigidas a la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en cualquiera de sus ámbitos.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el art. 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social modificado por el Decreto 212/2001, de 18 de diciembre,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas dirigida a asociaciones de mujeres legalmente constituidas, para el desarrollo de los objetivos del Plan de Actuación del Gobierno Valenciano para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, que se desarrollen durante el ejercicio 2003.
  
Artículo 2
  
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden.
  
Artículo 3
  
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2003, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la presente orden, debiendo publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a tal efecto la Resolución de la Conselleria de Bienestar Social en las que se determinen las líneas presupuestarias y la cuantía global máxima que sirva de soporte a las mismas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la directora general de la Mujer y al secretario general de la Conselleria de Bienestar Social, para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el titular de la Conselleria de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá interponerse ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 2 de diciembre de 2002
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases
  
Primera. Objeto
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas dirigidas a asociaciones de mujeres legalmente constituidas, para la realización de programas y/o actividades que desarrollen los objetivos del Plan de Actuación del Gobierno Valenciano, para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
  
Segunda. Entidades Beneficiarias.
  
Serán beneficiarias de las ayudas aquellas asociaciones de mujeres legalmente constituidas que tengan sede social en la Comunidad Valenciana y cuyos programas y/o actuaciones se correspondan con los determinados en la presente orden.
  
Tercera. Programas a subvencionar.
  
Serán objeto de subvención aquellos programas que contemplen la realización de actividades relacionadas con los fines de la Dirección General de la Mujer, que se relacionan a continuación:
  
1. Actividades encaminadas a la sensibilización del conjunto de la sociedad, sobre la igualdad de oportunidades y la corresponsablilidad entre hombres y mujeres en los ámbitos público y doméstico (P.I.O 2.1.2).
  
2. Desarrollar programas de formación con el objeto de mejorar los niveles de organización, gestión y coordinación de las Asociaciones de mujeres (P.I.O 2.1.3).
  
3. Programas que tengan por objeto el fomento del asociacionismo de mujeres y el intercambio y colaboración entre dichas asociaciones o entre estas y otras entidades genéricas que fomenten la creación de redes y potencien la participación social de las mujeres (P.I.O 2.1.5).
  
4. Desarrollar programas de iniciación y preparación al voluntariado, con la finalidad de acercar el mundo del voluntariado a las mujeres que estén interesadas en participar en las entidades de cooperación voluntaria (P.I.O 2.1).
  
5. Programas destinados a adecuar la oferta formativa dirigida a reducir el analfabetismo funcional, a las condiciones y especiales dificultades de las mujeres solas a cargo de familias en situación de precariedad económica (P.I.O 9.2.2).
  
6. Actividades que impulsen la formación en nuevas tecnologías para facilitar la diversificación profesional de las mujeres (P.I.O 5.5.2)
  
7. Actividades que potencien el papel familiar, económico y social de las mujeres rurales, favoreciendo su acceso al conjunto de servicios y recursos públicos, mediante actividades relacionadas con iniciativas y proyectos de turismo interior, como pueden ser la recuperación de artesanía, gastronomía, tradiciones y costumbres locales (P.I.O 5.3.7).
  
8. Actividades tendentes a reivindicar la aportación de las mujeres a la cultura y a la ciencia (P.I.O 3.1.4).
  
9. Programas dirigidos a fomentar la constitución de equipos de mujeres en los distintos deportes y la organización de competiciones femeninas (P.I.O 3.3.2).
  
10. Los programas dirigidos a fomentar los hábitos de vida saludable (P.I.O 7.1).
  
Cuarta. Cofinanciación
  
La Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer, financiará hasta un máximo del 75% del coste total del proyecto subvencionado.
  
Las subvenciones irán destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del desarrollo de los programas y actividades.
  
Será necesaria la existencia de aportación económica de la entidad solicitante para el desarrollo de las actividades objeto de la financiación.
  
Quedan excluidas de subvención de la financiación de los gastos relativos al funcionamiento ordinario de las asociaciones, la adquisición de material inventariable, así como los viajes de recreo y/o marketing, comidas y similares.
  
Quinta. Publicidad y difusión.
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Incorporar en todo el material impreso, que se derive de las actividades objeto de la presente orden, los logotipos de la Generalitat Valenciana y del Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.
  
Sexta. Documentación a aportar por las entidades solicitantes
  
La solicitud de subvención deberá presentarse firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad, conforme al modelo establecido en el Anexo II y acompañada de los siguientes documentos:
  
- Programa para el que se solicita subvención, según la Ficha descriptiva establecida en el Anexo III.
  
- Memoria explicativa del Proyecto, en la que se haga constar como mínimo:
  
- El Ambito territorial del Proyecto, características de la población a la que va dirigido y los Objetivos generales del mismo.
  
- La metodología que se va a utilizar en su desarrollo.
  
- Presupuesto del Programa, desglosado por conceptos.
  
- Sistema de evaluación sobre los objetivos y resultados previstos en el programa.
  
- Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado facilitado en el Anexo IV, en la que se hará constar el número de cuenta y el titular de la misma, que deberá coincidir con la Asociación solicitante de la subvención.
  
- Certificado expedido por la persona que ostente la Secretaría de la Entidad que acredite que el representante legal de la misma tiene capacidad suficiente para realizar cualquier clase de domiciliación bancaria por cuenta de la misma, y fotocopia del Documento Nacional de identidad del que suscribe.
  
- Fotocopia compulsada del CIF de la Entidad solicitante.
  
- Fotocopia compulsada de la inscripción en el Registro de Entidades correspondiente
  
- Documentos o certificaciones que acrediten que la asociación solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social según lo dispuesto en la Orden de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996.
  
Séptima. Plazo y presentación de las solicitudes
  
Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los Registros de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en la presente orden como Anexo II.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previsto en el artículo 42 de la citada ley.
  
El plazo de presentación de solicitudes, será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Octava. Comisión de Valoración
  
Para la selección de los programas a subvencionar se constituirá una Comisión de Valoración compuesta por:
  
- La jefa de Área de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La jefa de Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La jefa de Sección del Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- Las coordinadoras de la Dirección General de la Mujer en las sedes de Alicante y Castellón o personas en quienes deleguen.
  
- Un/a técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
  
- Un/a técnico/a de la Secretaría General de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Novena. Criterios de valoración
  
La subvención de los programas presentados por las entidades solicitantes, tanto de carácter general como específico, estará condicionada a la aplicación de los criterios de valoración, expuestos a continuación:
  
1. Tendrán preferencia de adjudicación, los solicitantes que, hasta el mismo día de finalización del plazo de presentación de instancias, hubieran aportado la documentación completa y correcta a la que se refiere la base sexta de esta orden.
  
2. Se valorará la continuidad y grado de cumplimiento de las obligaciones de las entidades beneficiarias de subvenciones en las convocatorias de ejercicios anteriores.
  
3. Se valorarán la concreción de los objetivos que se pretendan alcanzar con el proyecto presentado y el número de beneficiarias previsto con relación al ámbito territorial. Los programas y/o actividades deberán estar incluidos en las líneas de actuación definidas en la base tercera.
  
4. Se valorarán especialmente aquellos proyectos cuya metodología implique la participación activa de la población destinataria en todas sus fases: diseño, desarrollo y evaluación.
  
5. Tendrán mayor valoración aquellos programas que contemplen indicadores e instrumentos que permitan medir el grado de cumplimiento de los objetivos.
  
6. Se valorará el grado en que el programa para el cual se solicita subvención esté cofinanciado por la entidad solicitante y todas aquellas implicadas en el desarrollo de las actuaciones. La valoración del programa será superior cuanto mayor sea el porcentaje de la financiación aportado por la entidad solicitante.
  
Diez. Resolución del expediente
  
La Comisión de Valoración establecida en la base octava de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general, atendiendo a los criterios de valoración de la base octava, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30 de enero de 2001 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936, de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4252, de 20 de mayo de 2002).
  
La Resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa o programas subvencionados con indicación de la cuantía.
  
Transcurrido el plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en los artículos 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999, de 13 de enero.
  
El plazo de resolución del expediente será de dos meses contados desde la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución por la que se da publicidad a los créditos que se han de financiar las ayudas convocadas mediante la presente orden de acuerdo con los Presupuestos de la Generalitat Valenciana aprobados para el año 2003.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementarán los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
La resolución se notificará a las asociaciones solicitantes según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Once. Obligaciones de las entidades beneficiarias
  
- Acreditar ante la Dirección General de la Mujer la realización de la actividad así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
  
- Someterse al control financiero que corresponde a la Intervención General.
  
- Comunicar a la Dirección General de la Mujer la obtención de ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos.
  
- Presentar una memoria justificativa del programa realizado, que exprese claramente la evaluación de los resultados obtenidos respecto a los objetivos planteados en dicho programa.
  
- Comunicar a la Dirección General de la Mujer, para su autorización, en el caso de que proceda, cualquier modificación que afecte al desarrollo y ejecución del programa subvencionado.
  
- Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Doce. Justificación y pago de la subvención
  
Salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará como se determina en el art.47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública aprobado por el Decreto Legislativo de 26 junio de 1991:
  
a) Hasta un 40% del importe de la misma se librará una vez concedida.
  
b) El resto se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada destinada a la actuación objeto de la subvención.
  
No obstante, y respetando los límites establecidos en el art.47 bis anteriormente citado, la resolución de concesión de ayudas concretará los porcentajes a aplicar en cada uno de los libramientos.
  
Para la justificación de las ayudas será necesaria la aportación documental suficiente y adecuada de los gastos habidos en la realización de las actividades objeto de la presente orden, conforme a la normativa vigente. Las facturas presentadas deberán cumplir los requisitos formales exigidos para su expedición en el artículo 3 del Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1985). Dicha documentación deberá corresponder, ineludiblemente, a gastos realizados durante el ejercicio 2003.
  
Además de los documentos justificativos o facturas de gastos a los que se refiere el párrafo anterior, las entidades beneficiarias, deberán adjuntar una Memoria explicativa de la realización de las actividades subvencionadas, con evaluación de los resultados obtenidos.
  
Las justificaciones a que hace referencia el apartado anterior, deberán de presentarse como máximo hasta el 15 de noviembre de 2003.
  
El importe de la ayuda, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados supere, el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.
  
Trece. Minoración o revocación de las ayudas concedidas
  
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la dejación sin efectos de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado al trámite de audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación ó minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.