Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5672, del 03-01-2008 (2007/15958)

ORDEN de 26 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas a personas con ancianos y ancianas dependientes a su cargo para el ejercicio del año 2008, al amparo del Decreto 331/1995, de 3 de noviembre, del Consell.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5672

Fecha DOGV
:   03-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15614


Fecha del documento
:   26-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * tercera edad
    * ayuda social
    * asignación por cuidados
    * apoyo económico
    * familia

ORDEN de 26 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas a personas con ancianos y ancianas dependientes a su cargo para el ejercicio del año 2008, al amparo del Decreto 331/1995, de 3 de noviembre, del Consell. [2007/15923]
El Decreto 331/1995, de 3 de noviembre, del Consell, por el que se establece la ayuda económica para el cuidado de ancianos y ancianas desde el ámbito familiar, estableció la ayuda económica para el cuidado de ancianos y ancianas desde el ámbito familiar.
Posteriormente fue promulgada la Ley de la Generalitat 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales la cual incluye, dentro de las responsabilidades de ésta, la de dar respuesta a diferentes problemas sociales mediante la aportación de los recursos financieros, técnicos, humanos y organizativos necesarios.
En dicha Ley se ha visto contemplada, específicamente, en su artículo 38.f, esta ayuda, como dirigida al ámbito familiar o a un núcleo convivencial dado. Ayuda que se incluyó, posteriormente, dentro del Plan de Calidad Asistencial Gerontológica de la Generalitat, aprobado por acuerdo del Consell de 1 de septiembre de 1998, así como aquéllas destinadas a apoyar el acogimiento de ancianos y ancianas en una unidad familiar acogedora cuando no exista vínculo de parentesco entre ellos y dicha unidad familiar, entre otras, y que viene desarrollada en cuanto a requisitos, condiciones y cuantías en la presente orden.
Con ello, se fomenta la estancia de las personas ancianas dentro de un hogar, evitando su ingreso en un ámbito residencial, dado que, a través de la ayuda contemplada en esta orden, se consigue el objetivo de favorecer la integración en la unidad familiar y la solidaridad con las personas mayores, mediante el cuidado de los ancianos o ancianas, en el seno de un ambiente familiar, evitando con ello los desarraigos de su núcleo de convivencia y paliando las situaciones de soledad o marginación.
Dicha integración se consigue, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 del Decreto 331/1995, del Consell, mediante la ayuda económica a aquellas personas que, teniendo a su cargo las tareas propias del hogar, asuman el cuidado integral de un anciano o anciana dependiente con el fin de remediar una situación de necesidad que afecte a su autonomía, apoyando su normal desarrollo humano y favoreciendo su integración social, gracias a los cuidados diarios por parte del beneficiario de la ayuda.
Con la adhesión al Plan Gerontológico del programa para el cuidado de ancianos y ancianas dependientes en su hogar, se plantea la necesidad de adaptarse a las directrices emanadas por el Ministerio, dentro del marco que permite la Disposición Adicional Segunda del Decreto 331/1995.
Con la aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción e la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, y en concreto, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, con la publicación del Decreto 171/2007, del 28 de septiembre, del Consell, por el que se establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas dependientes, considerando la incompatibilidad entre las ayudas reguladas en la presente orden y determinadas prestaciones surgidas de la aplicación de las citadas normas, en especial la prestación al cuidador, y teniendo en cuenta el carácter progresivo de la aplicación de las mismas, se procede a introducir cláusulas de exclusión de las ayudas convocadas en la presente orden toda vez que sean efectivas las prestaciones económicas derivadas de la Ley 39/2006. Asimismo se introduce la posibilidad de acreditar la situación de dependencia mediante el dictamen emitido por los órganos regulados en el citado Decreto 171/2007, y se introduce la necesidad de que los solicitantes de las ayudas reguladas en la presente orden hayan iniciado el procedimiento regulado en el citado Decreto 171/2007, todo ello con la finalidad de garantizar la efectividad de las citadas prestaciones sin que la aplicación de las mismas causen perjuicio alguno a los interesados.
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,
ORDENO
CAPÍTULO I
Ayudas para el cuidado de ancianos y ancianas
desde el ámbito familiar.
Artículo 1. Ámbito y objeto
El objeto de estas ayudas es el de otorgar apoyo económico por el cuidado de ancianos o ancianas dependientes desde el ámbito familiar en el año 2008, para conseguir la permanencia de los mismos en su núcleo convivencial de origen y evitar su internamiento residencial.
Artículo 2. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas, las personas que dedicándose al cuidado de un anciano o anciana reúnan los requisitos establecidos en esta orden.
Artículo 3. Requisitos
3.1. De la persona solicitante:
3.1.1. Residir en la Comunitat Valenciana y estar empadronada en algún municipio de la misma.
3.1.2. Tener cumplidos 45 años o más, a 31 de diciembre del año 2007.
3.1.3. No desempeñar trabajo remunerado alguno por cuenta propia o ajena, durante el período para el que se solicita la ayuda, y dedicarse exclusivamente a las tareas propias del hogar y al cuidado de un anciano o anciana, en situación de dependencia para las actividades de vida diaria, con el fin de apoyar su normal desarrollo humano y favorecer su integración social.
3.1.4. Convivir con el anciano o anciana, o vivir en domicilio próximo, considerando como tal la misma población, o distinta población que no diste mas de 10 kilómetros. En el primer supuesto, la persona anciana deberá integrar la unidad familiar del solicitante.
3.1.5. No haber percibido, durante el ejercicio 2006, rendimientos del trabajo personal ni de actividades profesionales, empresariales, agrícolas y ganaderas, salvo los siguientes:
- La pensión mínima de viudedad de la Seguridad Social para su tramo de edad.
La propia ayuda para el cuidado de ancianos y ancianas desde el ámbito familiar.
3.1.6. No haber obtenido, durante el ejercicio 2006, ingresos superiores a 3.875,00 euros por otros conceptos establecidos en el artículo 4 de la presente orden.
3.1.7. Que la renta per cápita de la unidad familiar a la que pertenece no supere, en el ejercicio 2006, los siguientes límites:
5.700,00 euros en el caso de unidad familiar integrada por varios convivientes, incluida la persona anciana si convive en el mismo domicilio.
6.537,72 euros en el caso de que la persona solicitante viva sola y a la vez sea preceptora de la pensión mínima de viudedad.
3.2. De la persona anciana:
3.2.1. Tener nacionalidad española, residir en la Comunidad Valenciana y estar empadronada en algún municipio de la misma.
3.2.2. Tener cumplidos 75 años o más, a 31 de diciembre del año 2007.
3.2.3. Ser dependiente, entendiendo como tal que esté en situación de necesidad que afecte a su autonomía, justificativa del cuidado por la persona solicitante, cosa que se acreditará mediante cualquiera de las siguientes formas:
- Por la obtención de una puntuación en el informe médico, que figura en el anexo III, superior a 10 puntos, de acuerdo con el baremo anexo a la presente orden (anexo I)
Por la presentación de la Resolución dictada al amparo de lo establecido en el Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell, por el que se establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas dependientes, en el que se reconozca el grado III o grado II, en cualquiera de sus niveles.
3.2.4. Residir en el domicilio familiar del solicitante, o bien residir en domicilio próximo a éste, en las condiciones establecidas en artículo 3.1.4 de la presente orden.
3.2.5. En el caso de residir en domicilio próximo al solicitante
No haber percibido, en el ejercicio 2006, ingresos ordinarios superiores a 7.920,36 euros anuales, a lo que podrá añadirse hasta un máximo de 3.875,00 euros anuales por otros conceptos
Sólo podrá convivir con otras personas que hayan alcanzado la edad de jubilación, entendida ésta como 65 años cumplidos a 31 de diciembre del año 2007, y que cada una de ellas no hubiera percibido, para el ejercicio que se justifica, ingresos superiores a 7.920,36 euros anuales.
3.2.6. Haber solicitado, antes de la finalización del plazo de solicitudes de ayuda regulado en la presente orden, el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del sistema, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell.
3.2.7. No estar percibiendo servicios o prestaciones económicas derivadas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción e la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia que sean incompatibles con la percepción de las citadas ayudas.
Articulo 4. Ingresos, unidad familiar y renta per cápita
A efectos de lo establecido en esta orden se entenderán por:
A. Ingresos:
a. Los procedentes del rendimiento del trabajo, que serán computados por sus importes íntegros, y los procedentes de actividades profesionales, empresariales, agrícolas y ganaderas, que se computarán por sus rendimientos netos.
b. Otros conceptos, detallados a continuación, que serán computados por sus importes íntegros:
b.1. Los procedentes de pensiones compensatorias.
b.2. Los procedentes del capital inmobiliario. No serán computados los procedentes en concepto de vivienda habitual.
b.3. Los procedentes del capital mobiliario.
b.4. Las ganancias patrimoniales, independientemente de su período de generación.
B. Unidad familiar:
La convivencia en el mismo domicilio del beneficiario de la ayuda con otras personas, unidas con aquél por matrimonio o relación análoga a la conyugal y por lazos de parentesco, de consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado.
C. Renta per cápita anual:
La cantidad que resulte de dividir los ingresos anuales de la unidad familiar por el número de personas que componen la misma. Para el cálculo de ésta se incluirán los ingresos obtenidos por el beneficiario de la ayuda y todos los miembros que integren la unidad familiar. Los ingresos percibidos por la persona anciana se computarán, exclusivamente, cuando ésta conviva con el o la solicitante de la ayuda.
Para el cálculo de la renta per cápita no se incluirá la propia prestación correspondiente a esta ayuda, percibida por el solicitante en el ejercicio que se justifica.
Artículo 5. Cuantía de la ayuda económica
El importe de las ayudas económicas será de 212 euros al mes y 180 euros al mes, en función de cuál sea el nivel de renta de la unidad familiar de la persona solicitante, según el cuadro siguiente:
Renta per cápita de la unidad familiar de la persona
Solicitante Importe de la ayuda
Hasta 2.900,00 euros 212 euros
De 2900'01 euros a 6.537,72 euros 180 euros
Artículo 6. Documentación
La documentación que deberá aportarse para la concesión de esta ayuda, referida a todos los requisitos señalados en el artículo 3, será la siguiente:
1. Solicitud realizada en el modelo contemplado en esta orden, en la que deberán figurar los datos de la persona solicitante, de la persona anciana objeto de cuidado y de todos los convivientes con el solicitante y con la persona anciana, caso de convivir ésta en distinto domicilio, e irá debidamente firmada por la persona solicitante (anexo II).
2. Fotocopia del DNI de todas aquellas personas que consten en la solicitud de la ayuda y que tuvieran 16 o más años cumplidos a 1 de enero de 2006.
3. En cuanto a la justificación de los ingresos, de todas aquellas personas que consten en la solicitud de la ayuda y que tuvieran 16 o más años cumplidos a 1 de enero de 2006, será necesaria la Autorización de acceso a datos de carácter personal, mediante la firma en la correspondiente solicitud, para que la Dirección General de Acción Social y Mayores, solicite los certificados de pensiones, y de renta, directamente a los distintos organismos encargados de su gestión, sin perjuicio de que puedan solicitarse estos documentos directamente a los interesados. A tales efectos se adoptarán las medidas de gestión y organización que resulten necesarias para asegurar la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos, así como las conducentes a hacer efectivas las garantías, obligaciones y derechos reconocidos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
4. Certificado o volante de empadronamiento único, en el que consten todas las personas que viven en el domicilio del solicitante y, en el supuesto de que la persona anciana resida en distinto domicilio que el solicitante, de todas las personas que viven en el mismo.
5. Declaración responsable de las personas solicitantes que tuvieran menos de 65 años a 1 de enero de 2008, comprometiéndose al cumplimiento de lo establecido en el apartado 3.1.3 de la presente orden.
6 Ficha de mantenimiento de terceros, en la que figuren los datos de la cuenta bancaria de la persona solicitante como titular o cotitular para efectuar la domiciliación de los pagos, en su caso. Ficha que se presentará debidamente cumplimentada y sellada por la entidad bancaria (anexo IV). Quedan exceptuados de la obligación de presentar dicha ficha aquellos beneficiarios del ejercicio anterior que manifiesten la voluntad de que el pago se realice en el mismo número de cuenta del citado ejercicio.
7. Aceptación por parte de la persona anciana, o por su tutor o curador en caso de incapacidad declarada por sentencia, de la atención recibida por el o la solicitante. Dicha aceptación se considerará realizada mediante la firma, bien de la persona anciana, bien de su tutor o curador, en la propia solicitud.
8. Informe médico, según el modelo que se adjunta a la solicitud, a cumplimentar por el médico de cabecera del centro médico correspondiente a la localidad de residencia de la persona anciana, debidamente firmado y sellado. (Anexo III), o bien Resolución de reconocimiento de situación de dependencia emitida por el órgano competente de la conselleria de Bienestar Social, de acuerdo con lo establecido en el apartado 3.2.3 de la presente orden.
9. Copia de la solicitud para el reconocimiento de la situación de dependencia presentada de acuerdo con lo establecido en 8.5 del Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell, por el que se establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas dependientes.
Artículo 7. Obligaciones de los solicitantes
Los solicitantes de esta ayuda vendrán obligados a comunicar, en el plazo máximo de 1 mes desde la fecha en que se produzca, cualquier variación de su situación de residencia, así como cualquier otra circunstancia que pudiera tener incidencia en la concesión o conservación de la ayuda.
Cuando del incumplimiento de esta obligación se derive una percepción no conforme con la normativa reguladora de estas ayudas, el interesado deberá reintegrar las cantidades indebidamente percibidas, desde el primer día del mes siguiente a aquél en que hubiera variado la situación, cualquiera que sea el momento en que se detecte dicha variación, además del correspondiente interés de demora.
CAPÍTULO II
Procedimiento
Sección I
Lugar y plazo de presentación
Artículo 8. Lugar de presentación
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde resida el solicitante, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificada por Ley 4/1999 de 13 de enero.
Artículo 9. Plazos de presentación
El plazo para presentar estas ayudas será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Sección II
Tramitación, Resolución y Recursos
Artículo 10. Tramitación
Para la tramitación de estas ayudas se seguirá el siguiente procedimiento.
1. Recibidas las solicitudes por la Dirección Territorial de la conselleria de Bienestar Social, competente por razón del lugar de residencia del solicitante, ésta las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución, procediéndose al estudio de dichas solicitudes y de la documentación que deba acompañarlas.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, conforme a lo que previene el artículo 71.1 de la citada Ley, para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, procediéndose al archivo de su solicitud con los efectos previstos en el artículo 42 de la anteriormente citada ley.
En fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación existente y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
Articulo 11. Criterios que se establecen para la concesión de las ayudas
11.1. El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, dentro de los créditos asignados a cada Dirección Territorial por la Dirección General de Acción Social y Mayores, y atendiendo a la priorización de las solicitudes de acuerdo a los siguientes criterios:
A) Renta per cápita de la unidad familiar del solicitante, ordenada de menor a mayor.
B) En caso de igualdad de renta, se priorizará el mayor grado de dependencia de la persona anciana; A tales efectos la Resolución de reconocimiento de la situación de dependencia primará sobre el informe médico establecido en el anexo III.
C) En caso de igualdad de grado de dependencia, se priorizará según la fecha de presentación de la correspondiente solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
11.2. En cada Dirección Territorial de Bienestar Social se crea una comisión técnica instructora, cuyos componentes serán designados por el director territorial y que comprenderán:
Un jefe/a de Servicio
Un jefe/a de Sección
Un técnico
Dicha comisión tendrá como misión la evaluación de las solicitudes, conforme a los criterios establecidos en la presente convocatoria y formulará la propuesta ordenada según los criterios establecidos en el punto anterior a la Comisión de Valoración de la Dirección General de Acción Social y Mayores.
11.3. En la Dirección General de Acción Social y Mayores se crea la Comisión de Valoración compuesta por.
1. El jefe de Área de Servicios Sociales
2. El jefe de Servicio de Prestaciones
3. La jefa de Sección de Prestaciones
4. El jefe de Unidad de Ayudas y Subvenciones
5. Un técnico designado por el director general de Acción Social y Mayores.
Dicha comisión analizará las propuestas formuladas por cada Dirección Territorial y propondrá al órgano competente para la concesión de las ayudas, la relación priorizada de beneficiarios de las ayudas que se regulan y convocan en la presente orden, con el límite del crédito existente.
En el caso de renuncia o decaimiento del derecho a la subvención de alguno de los beneficiarios, los remanentes de crédito generados serán destinados a la concesión de nuevas ayudas entre los solicitantes que hubieran obtenido mayor puntuación según el orden de prelación establecida por la Comisión, a cuyos efectos, se dictará nueva resolución.
Asimismo, si se desestimaran solicitudes por falta de consignación presupuestaria y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar dichas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de dos meses contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Resolución del conseller de Bienestar Social que de publicidad a este incremento.
Artículo 12. Resolución
1. Se delega la facultad de resolución de las solicitudes de ayudas reguladas en la presente orden en el director general de Acción Social y Mayores, de acuerdo con la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la conselleria, modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 y por Resolución de 14 de mayo de 2002 (DOGV número 3936 de 9 de febrero de 2001, DOGV número 3944 de 21 de febrero de 2001 y DOGV número 4252 de 20 de mayo de 2002, respectivamente).
2. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones sobre las solicitudes de ayudas contempladas en la presente orden, será de seis meses contados desde la fecha en que se hagan públicos, mediante Resolución del conseller de Bienestar Social, los créditos que financian estas ayudas, así como la cuantía de los mismos.
Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, los interesados, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la administración de resolver expresamente la petición formulada.
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
4. A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 18.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las correspondientes resoluciones de concesión de ayudas, se expondrán en las respectivas Direcciones Territoriales de la conselleria de Bienestar Social.
Artículo 13. Causas de denegación
Serán causas de denegación de las ayudas:
a. No cumplir alguno de los requisitos especificados en el artículo 3 de la presente convocatoria para poder acceder a las ayudas.
b. Figurar cualquiera de las personas que consten en la solicitud como solicitante, persona anciana o conviviente, en otra solicitud de ayuda. En todos los casos se entenderá como válida, únicamente, la primera solicitud.
c. Haber agotado el crédito presupuestario destinado a estas ayudas.
Caso de producirse una variación en las circunstancias que puedan afectar a la concesión de la ayuda, antes de que exista resolución expresa, no será necesario presentar una nueva solicitud, sino que éstas podrán entenderse como modificación de la primera, respecto a la cual podrá realizarse un nuevo estudio tras ser solicitada la valoración de dicha circunstancia y aportada por el solicitante la documentación adecuada.
Artículo 14. Recursos
Contra las resoluciones del director general de Acción Social y Mayores, que actuará por delegación del conseller de Bienestar Social, que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde su notificación, ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana o, potestativamente, recurso de reposición ante la conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y con las condiciones establecidas en la ley reguladora de dicha jurisdicción.
CAPÍTULO III
Del pago y de la justificación de las subvenciones
Artículo 15. Pago de las ayudas
El pago de las ayudas, una vez resueltas, se efectuará del siguiente modo:
1. En caso de concesión de la ayuda, el devengo de la misma tendrá carácter mensual, en tanto se mantengan, el primer día del mes correspondiente, los requisitos exigidos, procediéndose al abono a través de la cuenta bancaria señalada por la persona solicitante.
2. El pago se efectuará con efectos del día 1 enero del año 2008.
Los sucesivos pagos mensuales se efectuarán, a mes vencido, con efectos del día 1 del mes en que nace la obligación de pago.
Artículo 16. Extinción, subrogación, dejación sin efectos, minoración de las ayudas y revisión de las mismas
1. La percepción de la ayuda económica quedará condicionada al mantenimiento de las causas que dieron lugar a su reconocimiento, por lo que se considerará extinguidas y dejarán de percibirse en los siguientes casos:
1.a. Fallecimiento del titular de la ayuda o de la persona anciana. No obstante, no se considerarán motivo de extinción de la ayuda los siguientes supuestos:
1.a.1. En caso de fallecimiento del solicitante podrá subrogarse en la ayuda otro miembro de la unidad familiar, previa solicitud de éste, siempre que se den las siguientes circunstancias:
1.a.1.a) Que el nuevo solicitante estuviera incluido en la primera solicitud de la ayuda.
1.a.1.b) Que el nuevo solicitante cumpla los requisitos de la ayuda.
1.a.1.c) Que haya existido resolución respecto a la primera solicitud, y esta hubiera sido estimatoria.
1.a.2. Del mismo modo, caso de fallecimiento de la persona anciana cuidada, podrá efectuarse, por el mismo solicitante, solicitud para el cuidado de otra persona anciana, siempre que se den las siguientes circunstancias:
1.a.2.a) Que la nueva persona anciana estuviera incluida en la solicitud inicial.
1.a.2.b) Que la nueva persona anciana cumpla el resto de requisitos de la ayuda.
1.a.2.c) Que haya existido resolución respecto a la primera solicitud, y esta hubiera sido estimatoria.
1.a.2.d) Que el anciano o anciana sea dependiente, entendiendo como tal que esté en situación de necesidad que afecte a su autonomía, justificativa del cuidado por la persona solicitante, cosa que se acreditará de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.8 de la presente orden.
1.a.3. Ambos supuestos se considerarán como continuación de la primera solicitud. No obstante, será necesario aportar conformidad de la nueva persona anciana o persona solicitante, según modelo que será facilitado por las correspondientes direcciones territoriales, e informe médico justificativo de la necesidad de dependencia, modificándose la cuantía de la ayuda a percibir en función de la nueva renta per cápita de la unidad familiar, sin que exista ningún mes de interrupción de ésta con motivo del fallecimiento. A tal efecto, el plazo de solicitud respecto al mantenimiento de la ayuda concedida se mantendrá hasta el mes posterior a la fecha en que se haya notificado la causa de subrogación contemplada en los apartados 1.a.1. y 1.a.2. del presente artículo, considerándose extinguida la ayuda con la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas ante la falta de dicha notificación.
1.b. Variación de las circunstancias relacionadas con la atención a la persona anciana y en especial la disconformidad manifiesta de la misma con respecto a la atención recibida.
1.c. Incumplimiento de los requisitos y obligaciones por parte de los beneficiarios.
1.d El reconocimiento efectivo de prestaciones o servicios derivados de la aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción e la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, incompatibles con la percepción de las citadas ayudas.
2. Se podrá dictar una resolución de dejación sin efectos o minoración y, en todo caso, de reintegro de las cantidades recibidas, de acuerdo con lo establecido los artículos 37 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos, o de la formulación de una denuncia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.
3. En cuanto al procedimiento de revisión, las cantidades que hayan de reintegrarse tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
4. En cuanto a la Resolución, según el procedimiento establecido en este artículo, corresponde al director general de Acción Social y Mayores, por delegación del conseller de Bienestar Social, previas propuestas de Resolución individuales formuladas por las Direcciones Territoriales de Bienestar Social.
5. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2008, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma.
La conselleria de Bienestar Social, una vez agotados los fondos, hará pública dicha circunstancia, a efectos de su desconvocatoria.
Segunda
La conselleria de Bienestar Social publicará mediante Resolución, las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2008.
Tercera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
Cuarta
En todos los casos, la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, correspondiente al ejercicio de 2006, será aquélla que tuvo que ser presentada ante la administración tributaria en el año 2007.
Quinta
A los efectos de lo establecido en el artículo 3.2.6 y 16.1.d) de la presente orden, se consideran incompatibles los siguientes servicios o prestaciones derivados de la Ley 39/2006.
Servicios de ayuda a domicilio
Servicio de centro de día
Servicio de atención residencial
Prestación económica para cuidados en el entorno familiar
Prestación económica de asistencia personal
Prestación económica vinculada, en los supuestos previstos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, hasta que no se publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la Resolución del conseller de Bienestar Social por la que se da publicidad a las líneas presupuestarias que sufragarán estas ayudas, así como sus importes, en el ejercicio 2007.
Contra la presente orden podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la misma, ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana o, potestativamente, recurso de reposición ante la conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y con las condiciones establecidas en la ley reguladora de dicha jurisdicción.
Valencia, 26 de diciembre 2007.- El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer.