Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3699, del 01-03-2000 (2000/1516)

ORDEN de 18 de febrero de 2000, de la Conselleria de Sanidad, por la que se delegan atribuciones en materia contratación administrativa, gestión económica y gestión de personal, en diversos órganos de la conselleria.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3699

Fecha DOGV
:   01-03-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/1516


Fecha del documento
:   18-02-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria Sanidad
    * competencia administrativa
    * contrato administrativo
    * administración regional
    * delegación de poderes
    * administración del personal

ORDEN de 18 de febrero de 2000, de la Conselleria de Sanidad, por la que se delegan atribuciones en materia contratación administrativa, gestión económica y gestión de personal, en diversos órganos de la conselleria. [2000/M1516]
  
El Decreto 87/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad modificado mediante el Decreto 198/1999, de 19 de octubre, y la Orden de 3 de enero de 2000 del conseller de Sanidad, que los desarrolla, establecen el ámbito organizativo y competencial de la conselleria.
  
A la vista de dicha distribución competencial, y de conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común, en cuanto a que cada administración pública podrá acordar la delegación del ejercicio de competencias atribuidas a sus órganos administrativos, en otros órganos, cuando por razones de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial sea conveniente la delegación, se estima necesario - para un mejor funcionamiento de los servicios y para completar la delegación de atribuciones ya efectuada en diversos órganos de las direcciones territoriales de la conselleria y de las instituciones sanitarias, mediante la Orden de esta conselleria de fecha 15 de noviembre de 1999-, efectuar una nueva delegación de competencias en lo que se refiere a las materias económica, de contratación administrativa y de personal, que permita una gestión más ágil y eficaz de las mismas.
  
En virtud de ello,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Por delegación del conseller, el subsecretario para los Recursos de Sanidad ejercerá las siguientes competencias:
  
1. Respecto al personal que presta servicio en instituciones sanitarias:
  
a) Los nombramientos provisionales de personal directivo de instituciones sanitarias y áreas de salud.
  
b) Los nombramientos de tribunales, juntas evaluadoras, comisiones de valoración y demás órganos colegiados que se constituyan para la selección de personal y provisión de puestos de trabajo.
  
c) La imposición de sanción disciplinaria por falta grave o muy grave.
  
2. Respecto al personal destinado en servicios centrales, direcciones territoriales o unidades dependientes de las mismas:
  
La imposición de sanción disciplinaria por falta grave o muy grave.
  
Artículo 2
  
Por delegación del conseller o del subsecretario para los Recursos de Sanidad, el secretario general ejercerá, respecto al personal que presta servicio en instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad, las siguientes competencias:
  
a) Ostentar la representación de la conselleria en las negociaciones con los representantes sindicales.
  
b) Autorizar las dispensas horarias por el ejercicio de actividades sindicales.
  
c) Dar la conformidad y el cese a las solicitudes de liberación total o parcial de representantes sindicales.
  
Artículo 3
  
Por delegación del conseller, del subsecretario para los Recursos de Sanidad o del secretario general, el director general para los Recursos Humanos y Económicos ejercerá las siguientes competencias:
  
1. Respecto al personal que presta servicios en las instituciones sanitarias dependientes de la conselleria:
  
a) La resolución de recursos administrativos y reclamaciones previas a la vía judicial laboral en materia de personal, salvo lo relacionado con el régimen retributivo y disciplinario.
  
b) El asesoramiento jurídico en materia de personal.
  
c) La concesión de permisos y licencias de duración superior a tres meses
  
d) El reconocimiento de servicios previos prestados en las administraciones públicas en aquellos supuestos de prestación de servicios, en todo o en parte, fuera de las instituciones sanitarias de la Seguridad Social.
  
e) La declaración de incompatibilidad y el reconocimiento expreso de compatibilidad, así como la declaración de excedencia por incompatibilidad.
  
f) Acordar las comisiones de servicios y autorizar las que soliciten otros organismos, así como cualquier otra modalidad de adscripción no definitiva, excepto la promoción interna temporal de personal estatutario fijo.
  
g) Los nombramientos provisionales de jefes de servicio y jefes de sección, así como aquellos para los que se proponga a personal dependiente de distinta institución sanitaria, siempre que sean de inaplazable necesidad y no sea posible la sustitución reglamentaria por parte del inferior inmediato.
  
h) La incoación de expedientes disciplinarios por faltas graves y muy graves, así como, en su caso, acordar el establecimiento de medidas cautelares.
  
i) El nombramiento de personal fijo.
  
j) La autorización para la cobertura por personal temporal en interinidad de puestos básicos vacantes y para el nombramiento de carácter eventual del personal estatutario, a propuesta de la Dirección de la institución correspondiente.
  
k) Establecer las instrucciones en materia de jornada y horario.
  
l) Aprobar los criterios sobre planes de vacaciones del personal y régimen de sustituciones.
  
m) La convocatoria y resolución de las pruebas selectivas para el acceso de personal.
  
n) La convocatoria y resolución de los concursos para la provisión de puestos de trabajo.
  
o) Las ofertas de integración en el régimen jurídico estatutario y las de incorporación como facultativos especialistas de área y la resolución de las ofertas de integración en equipos de atención primaria, así como las derivadas de la adaptación a las nuevas estructuras sanitarias.
  
p) La resolución de las solicitudes de prórroga de las tomas de posesión.
  
q) La aceptación de las renuncias a los nombramientos del personal fijo.
  
r) Los reingresos al servicio activo del personal cuando no se disponga de reserva de plaza ni deban concederse a través de otros procedimientos reglados que atribuyan su resolución a otros órganos.
  
s) La resolución de recursos administrativos contra actos de los tribunales de convocatorias de selección o provisión de puestos de trabajo.
  
t) La declaración de las situaciones administrativas de excedencia especial en activo y de situación especial en activo.
  
u) La declaración de la situación administrativa de servicios especiales y la de excedencia especial o forzosa para el ejercicio de un cargo público.
  
2. Respecto al personal destinado en servicios centrales, direcciones territoriales o unidades dependientes de las mismas, excepto las ya delegadas por la Orden de 15 de noviembre de 1999:
  
a) La incoación de expedientes disciplinarios por faltas graves y muy graves, así como acordar el establecimiento de medidas cautelares.
  
b) La imposición de sanciones por falta leve.
  
c) La concesión de permisos y licencias para la asistencia a cursos, seminarios, jornadas, etc. que se realicen fuera de la localidad.
  
d) La resolución de cuantos asuntos se refieran a este personal, excepto las propuestas de creación, modificación o amortización de los puestos de trabajo, cuya competencia ostenta el subsecretario para los Recursos de Sanidad.
  
Artículo 4
  
1. Se delegan en el director general para los Recursos Humanos y Económicos las facultades referidas a gastos de capítulo I (gastos de personal), incluidas las distintas variaciones que hayan de practicarse en las nóminas correspondientes al personal de los servicios centrales de la conselleria y, en general, aquellas que se tramiten desde los servicios centrales cualquiera que sea su origen.
  
2. Igualmente, se delegan en el director general para los Recursos Humanos y Económicos las facultades para la autorización de gasto relativas a las nóminas y cargas sociales del personal de Instituciones Sanitarias, cuando por necesidades de gestión así lo estime conveniente.
  
3. En las delegaciones se encuentran implícitas aquellas funciones que son necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago, relativas a los gastos a que se refieren.
  
Artículo 5
  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos II (gastos de funcionamiento) y VI (inversiones reales) de los servicios centrales de la conselleria se delegan en los siguientes órganos:
  
1.1. En el subsecretario para la Agencia Valenciana de la Salud, en el secretario general y en los directores generales de la conselleria, las correspondientes a expedientes de gastos propios de sus unidades directivas, siempre que se imputen a los programas presupuestarios y centros de gestión que les correspondan. Para los directores generales dicha delegación queda limitada a la cuantía máxima de veinte millones de pesetas.
  
1.2. En el subsecretario para los Recursos de Sanidad los correspondientes a gastos de los servicios centrales por importes superiores a los expresados en el apartado 1.1, así como los comprendidos en dicho apartado si decidiera ejercer tal facultad.
  
2. Las facultades referidas a gastos de funcionamiento e inversiones reales de gestión centralizada se delegan en el subsecretario para los Recursos de Sanidad, independientemente de su cuantía y programa presupuestario.
  
3. Las facultades referidas a gastos de funcionamiento e inversiones reales de las instituciones sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad, así como de las direcciones territoriales y, en su caso, gerencias de área de salud, que por cuantía no hayan sido delegadas en los órganos directivos de los propios centros de gestión, mediante la Orden de 15 de noviembre de 1999, se delegan en el subsecretario para los Recursos de Sanidad, independientemente de su cuantía y programa presupuestario.
  
4. Se delegan en el director general para los Recursos Humanos y Económicos las facultades referidas a gastos de funcionamiento correspondientes a expedientes de contratación tramitados a través de la Central de Compras de bienes y servicios.
  
5. Se delegan en el subsecretario para la Agencia Valenciana de la Salud las facultades referidas a gastos de funcionamiento e inversiones reales correspondientes a la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud.
  
6. A los efectos previstos en el presente artículo, se entenderá como gastos de los servicios centrales, aquellos propios de los centros directivos de la conselleria, tanto imputables a programas presupuestarios sin estructura territorial descentralizada, como los relativos a los centros de gestión denominados Servicios Centrales, y se entenderá como gastos de gestión centralizada los relativos al centro de gestión denominado Gestión Delegada o aquellos que se tramiten por los servicios centrales con cargo a los propios centros de gestión.
  
7. En la delegación de facultades se encuentran implícitas todas aquellas que sean necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago relativas a los gastos a que se refieran, así como expresamente todas las atribuciones que la legislación vigente sobre contratación administrativa de obras, servicios, suministros y gestión de servicios públicos, asigna al órgano de contratación.
  
Artículo 6
  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos IV (transferencias corrientes) y VII (transferencias de capital) se delegan con carácter general en el director general para los Recursos Humanos y Económicos, con excepción de los gastos relativos a reintegros de gastos por asistencia sanitaria, ayudas de prótesis y vehículos de inválidos y ayudas por desplazamientos de enfermos y familiares recogidos en el programa 412.24 Prestaciones externas, que por cuantía no hubieran sido delegadas en la Orden de 15 de noviembre de 1999, que se delegan en el director general para la Prestación Farmacéutica.
  
2. En la delegación de facultades reguladas en el presente artículo se encuentran incluidas todas las competencias necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago de los gastos a que se refieren.
  
Artículo 7
  
Las facultades referidas a gastos del capítulo III (gastos financieros) se delegan en el director general para los Recursos Humanos y Económicos de la Conselleria de Sanidad.
  
La resolución de expedientes de reclamación de intereses de demora, en aquellos casos en que resulte denegatoria, se delega en los mismos órganos administrativos que tienen competencias delegadas para la autorización del tipo de gastos que dieron origen a la reclamación, en virtud de la delegación vigente.
  
Artículo 8
  
La formalización de los documentos relativos a ingresos, así como de fondos extrapresupuestarios se delega en el director general para los Recursos Humanos y Económicos.
  
Artículo 9
  
A los efectos previstos en el Decreto 24/1998, de 10 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los fondos de caja fija, así como en las disposiciones que lo desarrollen, las competencias encomendadas a las secretarías generales o unidades equivalentes, se entenderá, en el caso de la Conselleria de Sanidad, que corresponden a la Subsecretaría para los Recursos de Sanidad.
  
Artículo 10
  
En las resoluciones y actos que se adopten en virtud de lo previsto en la presente orden se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas, y se considerarán a todos los efectos dictadas por el órgano delegante.
  
Artículo 11
  
Las delegaciones de competencias aprobadas mediante la presente orden se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento, de conformidad con lo establecido en el artículo 68.5 de la Ley de Gobierno Valenciano.
  
Artículo 12
  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los órganos en los que se efectúen las delegaciones, la suplencia será ejercida por el director general para los Recursos Humanos y Económicos respecto del subsecretario para los Recursos de Sanidad y viceversa, y por el subsecretario para los Recursos de Sanidad, respecto del resto de órganos delegados en virtud de la presente orden.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
Las delegaciones a que hace referencia la presente norma, se entenderán sin perjuicio de las delegaciones vigentes, realizadas a favor de distintos órganos directivos de las instituciones sanitarias dependientes de las conselleria y de las direcciones territoriales de Sanidad, que vienen recogidas en la Orden de la Conselleria de Sanidad, de 15 de noviembre de 1999.
  
Segunda
  
Las referencias efectuadas a programas presupuestarios concretos, tanto en la presente orden como en la de 15 de noviembre de 1999, se entenderán adaptadas a la estructura funcional del presupuesto de la Conselleria de Sanidad que se apruebe en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio.
  
Tercera
  
Se faculta al subsecretario para los Recursos de Sanidad para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden.
  
Disposición derogatoria
  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a la presente y, en particular, la Orden de 10 de marzo de 1997, de la Conselleria de Sanidad por la que se delegan atribuciones en materia de personal (DOGV núm. 2.953, de 17.3.1997), la Orden de 24 de septiembre de 1997, de la Conselleria de Sanidad, por la que se modifica la Orden de 10 de marzo de 1997 (DOGV núm. 3.126, de 20.11.97) y la Orden de 10 de marzo de 1997, de la Conselleria de Sanidad, por la que se delegan atribuciones en materia económica y presupuestaria (DOGV núm. 2.953 de 17.03.1997)
  
Disposición final
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.