Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9941, del 20-09-2024 (2024/9301)

ACUERDO de 17 de septiembre de 2024, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, instruido por el Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, para la ejecución de las obras del proyecto «Cubrimiento del colector del boulevard Marjaletes».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9941

Fecha DOGV
:   20-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/9301

CVE
:   HMQM-R-5855-7196

Fecha del documento
:   17-09-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

*Antecedentes de hecho*

Primero. El Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, por Resolución de la concejalía delegada de Urbanismo 4062, de 13 de diciembre de 2023, tomó conocimiento tanto del proyecto de la obra denominada «Cubrimiento del colector de Marjaletes», como del proyecto de expropiación forzosa con la relación concreta e individualizada de los propietarios y bienes afectados por la expropiación, la cual fue objeto de publicación y notificación a las personas interesadas.

El acuerdo del Pleno de 12 de febrero de 2024, declaró la utilidad pública y la necesidad de ocupación concreta de las fincas descritas en el proyecto de expropiación forzosa para obtener los terrenos necesarios para la ejecución de la obra pública mencionada y acordó aprobar definitivamente el proyecto de expropiación forzosa.

El proyecto técnico que ha de servir de base a la contratación y la ejecución de la obra mencionada fue aprobado por la Resolución 550 de 15 de febrero de 2024, de la concejalía delegada de Contratación y Servicios Públicos. Posteriormente, por acuerdo de Pleno de 1 de julio de 2024, a consecuencia de la resolución de un recurso de reposición presentado, se aprueba el nuevo proyecto técnico de la citada obra, que pasa a denominarse «Cubrimiento del colector en boulevard Marjaletes, en la cual consta la motivación de la solicitud al Consell para declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados en el expediente de expropiación forzosa.

Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto en la que se acredita la viabilidad de éste en los terrenos a expropiar.

Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación fue sometida a información pública durante el plazo legalmente establecido a través de un anuncio publicado en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  n.º 248, de 28 de desembre de 2023 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. Así mismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa.

Consta la acreditación de la presentación de alegaciones, las cuales han sido resueltas por acuerdo de pleno de 12 de febrero de 2024.

Cuarto. Mediante acuerdo de Pleno de 12 de febrero de 2024 ha sido aprobada la relación definitiva de bienes y derechos afectados en el expediente expropiatorio para la ejecución de la obra citada. Posteriormente, por acuerdo de Pleno de 1 de julio de 2024 se ha resuelto un recurso de reposición presentado y se ha excluido de la relación de bienes y derecho afectados en el expediente de expropiación forzosa la finca n.º 8.

Quinto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el acuerdo de pleno de 12 de febrero de 2024 y se concretó la motivación de acuerdo con el requerimiento de este centro directivo, por acuerdo del Pleno de 1 de julio de 2024, con el siguiente tenor literal:

"Conforme con el fundamento jurídico H del acuerdo de pleno de 12 de febrero de 2024, es posible declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por expedientes de expropiación forzosa de las corporaciones locales a través de acuerdo del Consell (artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, así como el artículo 21 y la Disposición Final 2ª de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.

Como señala el anexo de expropiación, el Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, después de la fallida ejecución de las obras de laminación y mejora del drenaje de la cuenca del rio Vaca, viene realizando varios estudios de afección del rio Vaca en la zona sur del casco urbano, zona en la cual se ubica la calle Marjaletes. Dichos estudios concluyen la necesidad de realizar obras de contención ante avenidas del rio Vaca y la prevención de inundaciones del casco urbano de la población con graves riesgos para la ciudadanía, tanto a nivel social como económico. Para ello, son necesarias las obras que se proyectan, pues con la elevación del soterramiento del colector se protege el casco urbano en la zona sur-este de la población de estas avenidas.

Por otro lado, es necesario proteger este colector de pluviales que sirve de aliviadero de las aguas pluviales de la travesía de la carretera comarcal CV-50. Como es sabido, en esta población de clima marcadamente mediterráneo tiene la singularidad de presentar lluvias torrenciales ocasionales durante los meses de otoño, siendo abundantes e intensas. En consecuencia, precisan tener el aliviadero despejado, pues depende de ello la seguridad viaria y la correspondiente minimización del peligro que conlleva para conductores y viajeros. Como vemos, además de atender a la solución que se proyecta, debe ejecutarse antes de la próxima temporada de lluvias por el peligro que conlleva a la ciudadanía y la seguridad viaria, minimizando los riesgos ante inundaciones y el riesgo a las personas y la seguridad viaria.

Sexto. En el expediente administrativo consta, además, el certificado de la retención de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954, según la redacción de la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de medidas de disciplina presupuestaria.

*Fundamentos de derecho*

I. El Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.

II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiación forzosa».

En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley sobre expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.

III. El artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa y concordantes de su reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.

IV. La declaración de urgente ocupación, que, según el artículo 56 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa, debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.

V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.

VI. El acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados se deberá publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación local expropiante, alegaciones solo a los efectos de subsanar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.

En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.

Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de administración local, de conformidad con el artículo 2 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, el Consell, en la reunión de 17 de septiembre de 2024,

ACUERDA

Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se detallan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por el Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, para la ejecución de las obras del proyecto «Cubrimiento del colector en bolulevard Marjaletes».

Relación de bienes y derechos afectados

FINCA 1

Polígono: 43

Parcela: 358

Titulares:

Juan-Joaquín Sala Grau

Maria-Pilar Clar Gascón

Luis Manuel Cabuchola Ciscar

m² afectados: 187,79 m²

Tipos de cultivo: sin cultivo, tierra baldía

Datos registrales: Fincas 47349 y 10900

FINCA 2

Polígono: 43

Parcela: 357

Titulares:

Grau Pons Francisco

Grau Pons M. Asunción

Grau Pons Josefa

m² afectados: 294,30 m²

Tipos de cultivo: sin cultivo, tierra baldía

Datos registrales: Finca 17969

FINCA 3

Polígono: 43

Parcela: 481

Titular: ESBAF, SL

m² afectados: 205 m²

Tipos de cultivo: sin cultivo, tierra baldía

Datos registrales: Finca 15068

FINCA 4

Polígono: 43

Parcela: 480

Titular: ESBAF, SL

m² afectados: 315,25 m²

Tipos de cultivo: sin cultivo, tierra baldía

Datos registrales: Finca 19053

FINCA 5

Polígono: 43

Parcela: 487

Titulares: José García Roig

m² afectados: 353,60 m²

Tipos de cultivo: sin cultivo, tierra baldía

Datos registrales: Finca 8902

FINCA 6

Polígono: 43

Parcela: 486

Titular: PROTAL, SL

m² afectados: 3,42 m²

Tipos de cultivo: sin cultivo, tierra baldía

Datos registrales: Finca 1163

FINCA 7

Polígono: 43

Parcela: 499

Titulares:

Vicente Grau Grau

José Ramón Grau Grau

Federico Reyes Grau Grau

m² afectados: 144,15 m²

Tipos de cultivo: sin cultivo, tierra baldía

Datos registrales: Finca 12990

Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:

– Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

– Potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.

– En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, podrá formular un requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.

Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.

  

València, 17 de septiembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Consellera secretaria