Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7397, del 06-11-2014 (2014/10738)

RESOLUCIÓN de 3 de noviembre de 2014, del director general de Administración Local por la que se publican los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, l'Atzuvia i Les Valls.
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Número DOGV
:   7397

Fecha DOGV
:   06-11-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/10974


Fecha del documento
:   03-11-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

RESOLUCIÓN de 3 de noviembre de 2014, del director general de Administración Local por la que se publican los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, l'Atzuvia i Les Valls. [2014/10782]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local ha determinado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente o bien a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone en la disposición transitoria sexta la adaptación de los estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos el procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, L'Atzuvia i Les Valls ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en el artículo 32.2 del Decreto 89/2014, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia, y de la Consellería de Presidencia,y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el texto de los Estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, L'Atzuvia i Les Valls que se transcriben a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa, en virtud de lo establecido en la disposición adicional tercera, apartado primero, del Decreto 89/2014, de 13 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y de la Consellería de Presidencia y de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, podrán interponerse los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Valencia, 3 de noviembre de 2014.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
Estatutos de la Mancomunidad de Servicios Sociales y Turismo de Pego, L'Atzúvia i Les Valls  
  
Preámbulo  
  
Con la finalidad de dotar de un organismo supramunicipal que gestione, rentabilice y ordene todos aquellos servicios y recursos que necesiten los pueblos que la integran. Es y tiene que ser misión de la Mancomunitat velar por el ámbito de su actuación para la prestación de servicios de ámbito supramunicipal.  
  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
CAPÍTULO I  
Constitución de la Mancomunitat  
  
Artículo 1  
a) Los municipios que históricamente han integrado la Mancomunitat, amparándose con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, podrán adherirse a esta Mancomunitat.  
b) Los municipios de Pego, L'Atzúvia i La Vall d'Ebo constituyen la Mancomunitat.  
  
Artículo 2  
La Mancomunitat, administración pública local, es una entidad territorial con personalidad jurídica y capacidad de obrar plena e independiente de la de los municipios que la integran, para el desempeño de sus fines específicos.  
  
  
CAPÍTULO II  
Sede  
  
Artículo 3  
La Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, L'Atzúvia i Les Valls tiene su sede en la ciudad de Pego, donde estarán ubicados sus órganos de gobierno y administración, en concreto en la calle Ramón y Cajal, núm. 14, del municipio de Pego.  
  
  
CAPÍTULO III  
Objetivos y fines  
  
Artículo 4. Objeto  
La Mancomunitat tiene como objeto la defensa y la promoción de los intereses comunes de los municipios que la integran y la organización y la prestación mancomunada de todas aquellas actividades de su competencia, de conformidad con los presentes estatutos. Podrá promover, ejecutar y prestar todas aquellas actuaciones, obras o servicios, públicos o privados, que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de los municipios integrantes relacionados.  
  
Artículo 5. Competencia y potestades  
1. La Mancomunitat tiene competencia para intervenir en todas las materias atribuidas a los municipios, especialmente cuando el ejercicio de esa competencia se haga en un ámbito superior al municipal.  
2. Los municipios adheridos, ante la necesidad o conveniencia de realizar actuaciones y/o de prestar servicios, con un ámbito territorial superior al de un municipio, considerarán prioritariamente la atención de esa necesidad desde el ente comarcal que es la Mancomunitat, a la que deberán dar audiencia antes de resolver a ese respeto.  
3. La Mancomunitat se postula delante de las otras administraciones públicas territoriales como ámbito apto e idóneo para la atención de necesidades, la realización de actuaciones y/o la prestación de servicios, con un ámbito territorial superior al de un municipio.  
4. La Mancomunitat podrá asumir la delegación de competencias, funciones o servicios, ya sean de simple tramitación o información, o sean resolutivas, que a su favor se aprueban por la Generalitat o por otras administraciones públicas.  
La Mancomunitat, para el cumplimiento de su objeto, podrá ejercer y desarrollar en todo su ámbito competencial y territorial de actuación, todas las potestades, facultades y funciones atribuidas a los municipios en la condición de entes públicos territoriales.  
Entre otras, las siguientes:  
a) Potestades reglamentaria y de autoorganización.  
b) Potestad tributaria y financiera.  
c) Potestad de programación o planificación.  
d) Potestad expropiatoria y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.  
e) Presunción de legitimidad y ejecutividad de sus actos.  
f) Potestad de ejecución forzosa y sancionadora.  
g) La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.  
h) Las prelaciones y preferencias y resto de prerrogativas reconocidas en la hacienda pública para los créditos de la misma sin perjuicio de las que correspondan en las haciendas del Estado, de las comunidades autónomas y de los municipios, así como la inembargabilidad de sus bienes y derechos en el términos previstos a las leyes.  
i) Cualquier otra potestad o facultad reconocida a favor de los municipios que pudiera resultar conveniente o necesaria para el cumplimiento de los fines de la Mancomunitat.  
  
Artículo 6. Fines y servicios  
1. La Mancomunitat atenderá, entre otros, los fines siguientes:  
a) La atención de servicios que la legislación vigente admite que los municipios prestan mancomunadamente, como son:  
- Evaluación e información de situaciones de necesidad social y atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
- Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
- Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.  
b) La realización de aquellos servicios necesarios orientados a que los municipios puedan prestar servicios referenciados en la letra a.  
c) Promover y/o suplir, a petición de ellos, a los ayuntamientos en la prestación de servicios en cualquier otra materia que, de conformidad a la legislación del Estado y de la comunidad autónoma vigente en cada momento, sean susceptibles de ser logrados por una mancomunidad de municipios.  
d) Asumir la prestación de servicios por delegación o por la adopción de fórmulas de gestión compartida a instancia de la diputación provincial o de otros administraciones públicas, de conformidad con la normativa de régimen local y con la legislación sectorial vigentes.  
2. La Mancomunitat podrá realizar la prestación y explotación de los servicios, de acuerdo con cualquiera de las formas previstas en la legalidad vigente para las entidades públicas.  
3. La prestación de servicios por la Mancomunitat supondrá su subrogación en la titularidad del servicio.  
4. La Mancomunitat podrá prestar servicios de forma conjunta con otras mancomunidades u otras administraciones públicas mediante consorcios, convenios interadministrativos o cualquier otra forma asociativa prevista legalmente.  
5. Atendiendo a lo que se ha expuesto en los apartados anteriores, así como en los preceptos de les artículos 4 y 5, cualquier prestación de servicio o actividad no prevista en la enumeración del apartado 1 del presente precepto se tramitará como una modificación constitutiva prevista en la ley.  
  
  
TÍTULO II  
Órganos, atribuciones y funcionamiento  
  
CAPÍTULO I  
Órganos  
  
Artículo 7. Órganos  
1. Los órganos de la Mancomunitat serán representativos de los ayuntamientos mancomunados de acuerdo con lo que disponen los siguientes artículos.  
2. Los órganos necesarios de la Mancomunitat son:  
a) el Pleno  
b) la Presidencia  
c) la Vicepresidencia o vicepresidencias  
d) las comisiones informativas.  
CAPÍTULO II  
El Pleno  
  
Artículo 8  
El pleno es el órgano de gobierno y administración de la Mancomunitat.  
  
Artículo 9  
El pleno de la Mancomunitat estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas.  
  
Artículo 10  
1. Los integrantes del Pleno son los siguientes:  
a) Primeros vocales: lo serán los alcaldes o alcaldesas de los municipios mancomunados, que serán miembros del Pleno.  
b) Segundos vocales: lo serán un concejal elegido o concejala elegida por el Pleno de cada ayuntamiento, por mayoría absoluta.  
2. Todos los vocales podrán participar en los debates.  
3. El voto será emitido por el primero vocal de cada municipio si estuviera presente en la sesión y, si no lo está, por el segundo vocal del municipio.  
4. Cese  
a) La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa conlleva el cese como primer vocal.  
b) Los segundos vocales mantendrán su condición hasta que no sean revocados por el Pleno que los designó o pierdan la condición de concejales.  
c) Si la pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o de concejal o concejala estuviera motivada por la extinción del mandato, continuarán como vocales en la Mancomunitat en funciones solo para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores.  
d) Si el ayuntamiento deja de ser miembro de la Mancomunitat, sus representantes perderán la condición de vocal.  
  
Artículo 11. Constitución del Pleno  
1. Después de la celebración de elecciones municipales y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la Mancomunitat sus representantes, el presidente o la presidenta en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de la presidencia.  
Esta sesión se celebrará en el período de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos.  
Si no se convoca en el plazo señalado, quedará automáticamente convocada para el último día hábil de este plazo, a las 12.00 horas, en el lugar de celebración habitual de las sesiones plenarias de constitución de la Mancomunitat. El secretario o secretaria de la Mancomunitat notificará la convocatoria, incluyendo en el orden del día la constitución y elección de la Presidencia.  
2. El Pleno, en la sesión de organización, considerará, específicamente, las competencias a delegar en la Presidencia, para favorecer el buen funcionamiento de la organización de la Mancomunitat sin perjuicio de su control por el Pleno.  
3. El mandato del Pleno de la Mancomunitat se prolongará hasta la celebración de nuevas elecciones locales. Después continuará en funciones hasta la fecha de la constitución de la nueva corporación.  
En ese período tan solo se podrá llevar a cabo la administración ordinaria, y en ningún caso podrán aceptarse acuerdos para los cuales legalmente se requiera una mayoría calificada.  
4. El Pleno de la Mancomunitat podrá celebrar sesiones en la sede de la Mancomunitat y también en la casa consistorial, o lugar habilitado al efecto, de los municipios integrantes.  
  
Artículo 12. Funciones del Pleno  
1. Corresponden al Pleno de la Mancomunitat todas las competencias que la normativa vigente en materia de régimen local atribuye al pleno de los ayuntamientos, con las adaptaciones pertinentes al régimen propio de las mancomunidades.  
2. En todo caso corresponde al Pleno de la Mancomunitat:  
a) Elegir y destituir al presidente o la presidenta.  
b) Intervenir en el procedimiento de modificación o reforma de estatutos atendiendo al carácter constitutivo o no de dicha modificación.  
c) Admisión y separación de miembros de la Mancomunitat.  
d) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunitat.  
e) Acordar la disolución de la Mancomunitat y nombrar a los vocales de la comisión liquidadora, así como la aprobación de la propuesta efectuada por esta.  
f) Todas aquellas que le sean atribuidas al pleno por los presentes Estatutos.  
  
  
CAPÍTULO III  
El presidente o la presidenta. Funciones  
  
Artículo 13. La Presidencia  
1. El titular de la Presidencia de la Mancomunitat será elegido en la sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunitat, de entre los vocales que la integran, por mayoría absoluta de los derechos de voto.  
2. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en primera votación, se procederá a realizar una segunda votación en la misma sesión, entre los dos candidatos que hubieran obtenido el mayor número de votos. Resultará elegido el candidato que obtenga mayor número de derechos de voto. En caso de empate, resultará elegido el de mayor edad.  
3. Para la destitución del presidente o la presidenta, se seguirá el mismo procedimiento que lo establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde o alcaldesa.  
4. La duración del mandato del presidente o la presidenta coincidirá con el de las respectivas corporaciones, cualquiera que fuera la fecha de su designación.  
5. El titular de la Presidencia dejará de serlo:  
a) Al perder la condición de vocal.  
b) Por renuncia a la Presidencia, que deberá formular por escrito delante del Pleno de la Mancomunitat, el cual adoptará acuerdo de conocimiento y elección de nuevo titular de la Presidencia en el plazo de tiempo más corto posible.  
c) Por los mismos motivos y en los mismos términos que la legislación de régimen local prevé para la pérdida de la alcaldía de las corporaciones locales.  
  
Artículo 14. Vicepresidencia o vicepresidencias  
La Presidencia designará una o más vicepresidencias, que la sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad o abstención en un procedimiento.  
  
Artículo 15. Funciones de la Presidencia  
1. Corresponden a la Presidencia de la Mancomunitat todas las competencias que la normativa vigente en materia de régimen local atribuye en la alcaldía de los ayuntamientos, con las adaptaciones pertinentes al régimen propio de las mancomunidades.  
2. La Presidencia puede delegar el ejercicio de sus competencias de conformidad con lo previsto en la normativa vigente en materia de régimen local para la delegación de competencias por el alcalde de los ayuntamientos.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Comisiones informativas  
  
Artículo 16. Las comisiones informativas  
1. Las comisiones informativas tendrán como función estudiar, debatir e informar sobre las materias o servicios que preste la Mancomunitat dentro de sus competencias.  
Podrán crearse cuantas comisiones informativas se requieran teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunitat preste.  
2. La representación en estas comisiones corresponderá a los municipios adheridos.  
  
  
CAPÍTULO V  
Funcionamiento del Pleno  
  
Artículo 17. Funcionamiento del Pleno  
1. Convocatoria  
a) El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que deberá convocar el presidente o la presidenta dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva.  
Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o la presidenta o lo solicito por lo menos una cuarta parte del número legal de vocales que represente como mínimo una cuarta parte de votos del Pleno.  
b) La notificación de las convocatorias se podrá hacer vía electrónica, por correo y por cualquier otro medio que dejen constancia de su recepción. Podrá hacerse individualmente al integrante del órgano colectivo o remitiéndola al ayuntamiento del que formo parte. Se adoptarán medidas para facilitar el acceso de los vocales a la información relativa a los asuntos incluidos en el orden del día.  
2. Celebración de sesiones  
El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de sus integrantes, que ostenten un tercio de los derechos de voto.  
3. Votaciones  
A las votaciones se utilizará el sistema de voto ponderado. Corresponderá a cada municipio un número de derechos de voto igual al del número de concejales que la legislación de régimen electoral general determino para su ayuntamiento.  
  
  
TÍTULO III  
Régimen jurídico. Personal. Servicios  
  
CAPÍTULO I  
Régimen jurídico de los actos  
  
Artículo 18. Régimen jurídico de los actos  
1. Los actos de los diferentes órganos de la Mancomunitat emitidos en el ámbito de sus competencias pondrán, como regla general, fin a la vía administrativa.  
2. Los municipios integrantes de la Mancomunitat estarán vinculados a los acuerdos adoptados en el cumplimiento de sus fines por sus órganos de gobierno. En los supuestos, previstos en los presentes Estatutos o, en su caso, en la legislación de la Comunidad Valenciana, por los que se exija la ratificación por los plenos de los ayuntamientos afectados, será necesario que se cumpla este requisito.  
3. En el municipio sede de la Mancomunitat habrá un registro general de entrada y salida de documentos. Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunitat a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
Para facilitar a los residentes en los municipios miembros de la Mancomunitat la presentación de documentos relacionados con esta, los respectivos ayuntamientos recibirán cualquier instancia, escrito o documento dirigido a cualquiera de los órganos de la Mancomunitat y dentro de las veinticuatro horas siguientes los cursará directamente al órgano correspondiente.  
4. El valenciano es la lengua propia de la Mancomunitat. Es la lengua utilizada en su funcionamiento ordinario, sin perjuicio del cumplimiento y el respecto de la normativa sobre uso de las dos lenguas cooficiales en la Comunidad Valenciana y de la confección de documentos en otros idiomas por estar dirigidos fuera de la Comunidad Valenciana y/o del Estado español.  
  
  
CAPÍTULO II  
Personal  
  
Artículo 19. Personal de la Mancomunitat  
En la condición de entidad local territorial, en materia de personal, en la Mancomunitat le es de aplicación toda la normativa vigente en cada momento para las entidades locales en materia de personal, con las adaptaciones pertinentes al régimen propio de las mancomunidades y a los presentes Estatutos, con las siguientes particularidades:  
a) La dirección del personal de la Mancomunitat corresponde a la Presidencia.  
b) La Mancomunitat podrá autorizar la colaboración de alguno de sus empleados con cualquiera de los ayuntamientos de los municipios integrantes o con cualquiera de las entidades públicas en las que tiene participación. La colaboración podrá ser de la totalidad o de parte de la jornada del empleado y tendrá por objeto únicamente tareas relacionadas con los servicios prestados por la Mancomunitat.  
Esta colaboración requerirá la conformidad del interesado, el acuerdo de ambas entidades y la concreción de las gastos a asumir por cada una de ellas, por el coste del empleado.  
c) Disolución de la Mancomunitat. En caso de producirse la disolución de la Mancomunitat, resultará lo que se dispone en el artículo 32.3 de estos estatutos.  
d) A las bases del personal para los aspirantes a las diferentes plazas que se convocan, además de los requisitos que reglamentariamente se determinan se requerirá la titulación correspondiente, expedida por la autoridad académica competente, que podrá declarar también la equivalencia. La acreditación del título de valenciano como requisito para participar en los procesos selectivos cuando se trate de pruebas dirigidas a ocupar las diferentes plazas del personal al servicio de la Mancomunitat, para satisfacer el derecho constitucional de los ciudadanos a dirigirse y recibir información en valenciano, se acreditará con el certificado expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià o mediante cualquier otro título de valenciano susceptible de ser convalidado por este organismo, conforme a lo dispuesto en la Orden de 22 de mayo de 1989, de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia.  
  
  
CAPÍTULO III  
Servicios  
  
Artículo 20. Los servicios de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat podrá utilizar cualquiera de las formas previstas y admitidas para la prestación de servicios por los municipios. Los servicios prestados serán servicios generales y específicos.  
2. Son servicios generales los prestados y dirigidos de forma general e indiferenciada al conjunto de todas las corporaciones locales adheridas o a los vecinos de sus municipios, así como los servicios básicos propios de la administración general de toda administración pública. Se financian con la cuota ordinaria.  
3. Son servicios específicos los prestados y dirigidos de forma específica y concreta en una parte de las corporaciones locales adheridas o a los vecinos de sus municipios. Se financian con la cuota específica de cada servicio.  
4. La adhesión a un servicio específico requiere resolución expresa de cada uno de los municipios que participan, con aceptación de las condiciones y términos previstos en el reglamento del servicio.  
  
  
TÍTULO IV  
Régimen económico  
  
CAPÍTULO I  
De los recursos económicos  
  
Artículo 21  
1. La hacienda de la Mancomunitat estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Tasas y precios públicos.  
c) Participación o recargos sobre los tributos de la Generalitat o de otras de entidades locales que procedan, en los términos que se establezcan a su legislación específica.  
d) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
e) Operaciones de crédito mediante la contratación de préstamos o créditos concertados en aplicación de la legislación vigente para las entidades locales.  
f) Multas y sanciones.  
g) Aportaciones de los municipios mancomunados.  
h) Todas aquellas formas de ingresos previstas en la legislación vigente  
2. Para la imposición, exacción, liquidación y cobro de los recursos enumerados en el artículo anterior se requerirá:  
2.1 Para los ingresos de la letra b, así como para los recargos sobre tributos, aprobar las correspondientes ordenanzas fiscales y/o aquellos acuerdos administrativos necesarios para su exigencia. Las ordenanzas fiscales correspondientes, una vez aprobadas, tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios que integran la Mancomunitat.  
2.2 Para el resto de ingresos, resolución del órgano de la Mancomunitat que resulte competente en función de la materia.  
3. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunitat toda la información necesaria para la formación de padrones, altas, bajas y otras modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulares de los artículos anteriores.  
4. La Mancomunitat podrá, en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de las datos a los que hace referencia el número anterior.  
5. Para el establecimiento o modificación de los precios públicos se estará a lo que se regula en la legislación vigente.  
  
Artículo 22. Aportaciones de los municipios  
1. Las aportaciones de los municipios integrantes de la Mancomunitat podrán ser en concepto de cuota general, específica o extraordinaria.  
2. La cuota general atenderá los gastos de la actividad general de la Mancomunitat. Se exigirá y será obligatoria para todos los municipios integrantes. Su importe se aprobará por el Pleno de la Mancomunitat y consistirá en la fijación de una cifra anual por cada habitante de derecho de cada municipio, de acuerdo con el padrón municipal de habitantes a fecha de 1 de enero del año anterior.  
3. La cuota específica atiende a las gastos generadas por un servicio concreto y determinado de adhesión voluntaria. El importe de cada cuota específica se fijará por resolución de la Presidencia, previa audiencia a los municipios adheridos al servicio, la cual se hará de forma simultánea a la liquidación provisional de la cuota.  
La resolución determinará el importe a liquidar de forma clara y objetiva, ajustándolo a la diferencia entre los gastos, de todo tipo, necesarios para la prestación del servicio y los ingresos o subvenciones afectados; distribuyéndolo entre los pueblos adheridos al servicio, con la aplicación de los siguientes módulos:  
- Número de habitantes de derecho.  
- Número de viviendas.  
- Volumen del presupuesto.  
- Base imponible sobre los bienes inmuebles.  
- Consumo realmente efectuado del servicio.  
- Cualquier otro criterio o combinación de criterios que determino de forma objetiva la cantidad a ingresar.  
4. La cuota extraordinaria o derrama podrá imponerse con motivo de gastos extraordinarios, de acuerdo con las bases que el Pleno de la Mancomunitat apruebe al efecto.  
5. Las aportaciones municipales tendrán el carácter de gastos obligatorios de pago preferente.  
6. Simultáneamente a las liquidaciones de cuotas, la Presidencia podrá aprobar la compensación de obligaciones/derechos pendientes con los municipios adheridos. La compensación se hará previa audiencia al municipio, la cual se hará de forma simultánea a la liquidación de la cuota.  
7. Podrá aprobarse la obligación de domiciliar en una cuenta bancaria el pago de la cuota. Al tratarse de una cuota específica, este extremo deberá figurar en el reglamento del servicio. Podrá, asimismo, establecerse una reducción porcentual de la cuota a ingresar, por la domiciliación de su pago.  
  
Artículo 23  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. El pago de las aportaciones de los municipios podrá fraccionarse por mensualidades, trimestres o cualquier otra periodicidad que se acuerde. En el caso de que un municipio se retrase en el pago de su cuota más de un trimestre, la Presidencia requerirá su pago en el plazo de 20 días. Transcurrido este plazo sin haberse hecho efectivo la deuda, la Presidencia podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor con la finalidad de ser entregadas a la Mancomunitat.  
2. Esta retención está autorizada expresamente por los ayuntamientos de los municipios integrantes con su adhesión a la Mancomunitat, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunitat por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva. Las cantidades endeudadas y las gastos que se derivan podrán reclamarse de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo. Para la separación definitiva se seguirá el procedimiento previsto en el artículo 29.2 de estos estatutos.  
  
  
CAPÍTULO II  
Del presupuesto  
  
Artículo 24. El presupuesto  
1. La Mancomunitat aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con aquello dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos de vencimiento o que se prevean realizar a lo largo del correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
  
CAPÍTULO III  
Del patrimonio  
  
Artículo 25. El patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunitat estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A este efecto deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia y rectificarse anualmente.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como a partir de este momento en función del número de habitantes de derecho de cada entidad de acuerdo con el último padrón. No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunitat, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
  
TÍTULO V  
Vigencia, modificación de estatutos y disolución de la Mancomunitat  
  
CAPÍTULO I  
Vigencia de la Mancomunitat  
  
Artículo 26  
La Mancomunitat se constituye por tiempo indefinido.  
  
  
CAPÍTULO II  
Modificación de los estatutos  
  
Artículo 27. Modificación de los estatutos  
1. Corresponde al Pleno de la Mancomunitat resolver respecto de la modificación de los Estatutos.  
2. Si la modificación que se pretende afecta a aspectos constitutivos, el acuerdo del Pleno supondrá la aprobación de la memoria justificativa y del proyecto de estatutos modificados, que da inicio al procedimiento; siguiéndose el procedimiento de conformidad a la legislación aplicable.  
3. Si la modificación no afecta a aspectos constitutivos, el acuerdo del Pleno da fin al procedimiento. El acuerdo será sometido a información pública por el plazo de un mes, con inserción de anuncio en el tablón de la Mancomunitat y en el diario oficial. Si no se presenta ninguna alegación, ni reclamación, el acuerdo será definitivo sin más trámites.  
  
  
CAPÍTULO III  
Adhesión a la Mancomunitat  
  
Artículo 28. Adhesión a la Mancomunitat  
1. La incorporación en la Mancomunitat de un nuevo municipio no supondrá la alteración de sus elementos constitutivos. La incorporación requiere que asuma las obligaciones que se desprenden de los presentes Estatutos y, en cualquier caso:  
a) Aprobación de la solicitud de incorporación y de la aceptación de los Estatutos de la mancomunidad por el voto favorable de la mayoría absoluta del Pleno de la corporación interesada.  
b) Aprobación de la aceptación de la incorporación por el voto favorable de la mayoría absoluta del Pleno de la Mancomunitat.  
2. A los acuerdos a aprobar se deberá resolver, necesariamente, respecto de la aportación inicial de los municipios incorporados en la Mancomunitat, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada:  
a) Por el índice de patrimonio de la Mancomunitat por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la Entidad que solicita la inclusión.  
b) Aportará también la parte proporcional que le corresponda del patrimonio concreto asignado al servicio individualizado en que se integre el municipio, teniendo en cuenta los valores de ponderación de la adquisición y que se deben aplicar en el municipio que solicita la inclusión. En el caso que no exista este patrimonio, aportará la cuota resultante de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado 2 del artículo 22 por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco. La cuota resultante de esta valoración, podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunitat o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunitat.  
3. Asimismo, deberá aportar todos las gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunitat.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Separación de municipios  
  
Artículo 29. Separación de municipios de la Mancomunitat  
1. Separación voluntaria. Cualquiera de los ayuntamientos miembros podrá separarse voluntariamente de la Mancomunitat, previa comunicación, al menos, con un año natural de anticipación y la liquidación de los deudas pendientes, siempre que haya transcurrido un período mínimo de tres años de su pertenencia a la Mancomunitat y enviado el correspondiente expediente de conformidad con la legislación vigente. El Pleno de la Mancomunitat deberá aprobar por mayoría absoluta la solicitud voluntaria de separación de los ayuntamientos miembros.  
2. Separación forzosa. Serán causas de separación forzosa de municipios:  
a) El persistente incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la Mancomunitat a las que esté obligado por los Estatutos.  
Para la separación forzosa será imprescindible el acuerdo del Pleno de la Mancomunitat por mayoría absoluta y ratificación, por lo menos, por igual número de las entidades mancomunadas, excepto aquella que sea objeto de separación y el cumplimiento de todos los trámites previstos en el apartado 4 del artículo 96 de Ley 8/2010, 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 30. Liquidación económica de los municipios separados  
La separación de una o varias entidades locales requerirá que estas abonen previamente sus deudas pendientes con la Mancomunitat. No obstante, producida la separación, esta no obligará al Pleno de la Mancomunitat, quedando el correspondiente derecho en suspenso hasta que se disuelva la Mancomunitat, fecha en la que se abonará la parte alícuota que los corresponda en los bienes de la Mancomunitat.  
  
Artículo 31. Causas de la disolución  
La Mancomunitat se disolverá por algún de los siguientes motivos:  
a) Por desaparición del fin para el cual fue creada con la constitución del ente comarcal que, para el ámbito natural de la comarca, resulte de la futura ley de les Corts reguladora de las comarcas y su integración en ese ente.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunitat y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de esta por el Estado o comunidad autónoma, mediante la absorción de las competencias municipales respectivas.  
  
  
CAPÍTULO V  
Procedimiento de disolución  
  
Artículo 32. Procedimiento de disolución de la Mancomunitat  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunitat, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de votos del número legal de sus miembros.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el Pleno de la Mancomunitat, en el plazo de treinta días siguientes a la recepción de la comunicación de estos, nombrará una comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales.  
Además, para cumplir sus funciones asesoras, se integrarán el secretario, y también el interventor. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, tan solo al efecto de escuchar su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
  
3. La Comisión, en el plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunitat; cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de estos con los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la entidad.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que este tenga en la Mancomunitat.  
6. El acuerdo adoptado será remitido a todos los ayuntamientos integrantes de la entidad para su sometimiento a información publica durante un mes. Se requerirá informe de la consellería competente y de la Diputación Provincial.  
7. A la vista del resultado de la información pública y de los informe emitidos, el Pleno de la Mancomunitat aprobará por mayoría absoluta la disolución y liquidación de la Mancomunitat y distribución de su patrimonio y de su personal, manifestándose respeto la fecha de la efectividad de la disolución.  
8. El pleno de cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunitat adoptará acuerdo, por mayoría absoluta, de aprobación de la disolución y liquidación.  
9. Una vez aprobada, la liquidación será vinculante para los ayuntamientos mancomunados y comportará la integración del patrimonio y del personal en las respectivas municipalidades.  
10. Finalmente, el expediente será remitido a la Generalitat para su publicación en el diario oficial y su anotación en el registro de entidades locales.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
La relación de municipios mencionada en el artículo 1, apartado 2, se entiende sin perjuicio del resultado del acuerdo plenario de los respectivos municipios sobre aprobación de los Estatutos y adhesión a la Mancomunitat. No se integrarán aquellos municipios que no se hayan adherido en la Mancomunitat mediante acuerdo de los respectivos plenarios  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
En aquello no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación aquello establecido en la legislación para las entidades locales.  
  
Segunda  
El presente estatuto entrará en vigor el día siguiente de su completa publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y continuará vigente hasta su modificación o derogación expresa.