Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5328, del 21-08-2006 (2006/9027)

ORDEN de 19 de julio de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocan dichas ayudas para el ejercicio 2006.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5328

Fecha DOGV
:   21-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/9027


Fecha del documento
:   19-07-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda al empleo
    * economía social
    * cooperativa
    * apoyo económico
    * ayuda pública

ORDEN de 19 de julio de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocan dichas ayudas para el ejercicio 2006. [2006/9027]  
Mediante la Orden de 9 de septiembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se establecieron las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, dando así cumplimiento al mandato del artículo 129.2 de la Constitución Española, así como al contenido en el artículo 31, apartado 21, de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, y a los diversos preceptos de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana que regulan el fomento de estas entidades.  
Las citadas bases configuraron un régimen estable que desarrollaba para la Comunidad Valenciana el sistema de ayudas establecido por la Orden TAS/216/2004, de 20 de enero, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, cuyas bases descansaban en el sistema de concesión directa de subvenciones; sistema que en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ha sido sustituido, con carácter general, por el de concesión en régimen de concurrencia competitiva.  
Por dicha razón, el Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales, ha debido sustituir la citada Orden Ministerial; procediendo, mediante la Orden TAS/3501/2005, de 7 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento del empleo y mejora de la competitividad en las cooperativas y sociedades laborales, a adecuarlas al nuevo marco normativo de las subvenciones públicas.  
Estas últimas bases, que deben incorporarse al sistema autonómico de concesión de ayudas para las mismas finalidades, determinan la sustitución de las establecidas por la Orden de 9 de septiembre de 2004, citada, y la promulgación, en su lugar, de otras conformes con las bases establecidas por la administración del Estado y que recojan los mandatos de la Ley General de Subvenciones e instauren el principio de concurrencia competitiva como rector de la concesión de las subvenciones a las empresas de economía social en la Comunidad Valenciana.  
Como su predecesora, la presente orden opta por establecer, únicamente, las bases correspondientes a las ayudas que tienen como beneficiarias directas a las empresas de economía social; manteniéndose como objeto de regulación diferenciada las subvenciones para actuaciones de promoción y fomento del Cooperativismo y la Economía Social llevadas a cabo por las entidades no empresariales o por las entidades representativas de las empresas cooperativas y de las sociedades laborales. Ello, sin perjuicio de que estas últimas articulen determinadas prestaciones de asistencia técnica a favor de empresas concretas, como se establece en la Base 2.1d) de las que se aprueban por la presente orden.  
La regulación que se establece mediante las bases aprobadas mediante esta orden se estructura en tres capítulos: El primero contiene las bases de aplicación general a todas las ayudas; el segundo regula las dedicadas a las subvenciones configuradas bajo el régimen de ayudas .de minimis. y que, por tanto, están sometidas a las limitaciones propias del mismo y, por último, el capítulo tercero regula las bases de las ayudas a las empresas de economía social, cuya concesión fue debidamente autorizada por la Comisión Europea, dentro del Régimen de ayudas al empleo y a la inversión de la Comunidad Valenciana, número 141/2001.  
Por lo demás, las bases que se aprueban mediante la presente, compendian, reordenan y actualizan las que han venido estando vigentes en la Comunidad Valenciana, que han demostrado sobradamente su capacidad para servir de punto central al fomento de sus destinatarios últimos: las empresas cooperativas y las sociedades laborales, a cuya promoción y desarrollo como empresas y como instrumentos de generación de empleo y de integración social se orientan las bases de ayudas que mediante la presente orden se articulan.  
En su virtud, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 9 y 17 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en uso de las facultades que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Aprobación de bases  
Se aprueban las bases que han de regir la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales a través de subvenciones a dichas empresas en la Comunidad Valenciana, que se contienen en el anexo adjunto.   
Artículo 2. Convocatoria de ayudas para el ejercicio 2006  
Para el ejercicio de 2006, y de conformidad con lo establecido en la Ley 15/2005, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2006 (DOGV núm.5.166, de 30.12.2005), se convocan las ayudas reguladas en las bases que se aprueban mediante la presente orden, que se financiarán con cargo a la sección 06, programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, capítulos, líneas e importes que a continuación se relacionan:  
1. Las ayudas para la incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo establecidas en el capítulo II de las Bases, se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 3.500.000 euros, de los que 2.450.000 euros son financiados por el Fondo Social Europeo, y 1.050.000 euros son cofinanciación a los mismos con fondos propios condicionados de la Generalitat.  
2. Las ayudas para asistencias técnicas establecidas en el capítulo II de las Bases reguladoras se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 250.000 euros, correspondiendo a fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
3. Las ayudas porcentuales a la realización de inversiones que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales establecidas en el capítulo II de las Bases reguladoras, se financiarán con un importe global máximo de 700.000 euros, con cargo al capítulo VII, del código línea T2242000, por un importe de 482.860 euros, fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y por un importe de 217.140 euros, procedentes de fondos propios no condicionados de la Generalitat.  
4. Las ayudas consistentes en bonificación de intereses, establecidas en el capítulo II de las Bases reguladoras, se financiarán con cargo al capítulo VII, código línea T2242000, con un importe global máximo de 150.000 euros, que corresponden a fondos propios no condicionados de la Generalitat.  
5. Las ayudas directas a la inversión establecidas en el capítulo III de las Bases reguladoras, se financiarán con cargo al capítulo VII, código línea T2242000, con un importe global máximo de 650.000 euros, que corresponden a fondos propios, no condicionados, de la Generalitat.  
6. Las ayudas financieras a la inversión establecidas en el capítulo III de la Orden, se financiarán con cargo al capítulo VII, código línea T2242000, con un importe global máximo de 150.000 euros, que son fondos propios, no condicionados, de la Generalitat.  
Artículo 3. Determinación los tipos de interés máximos aplicables en el ejercicio 2006 a los créditos para los que se concedan subvenciones financieras o de bonificación de intereses  
1. Los tipos de interés máximos de los préstamos acogidos al convenio de colaboración financiera en materia de empleo, que afectan a las subvenciones financieras contempladas en la convocatoria regulada por la presente orden, serán los siguientes para el año 2006:  
a) En préstamos a tipo variable: el tipo nominal máximo será del Míbor o Euribor más 2 puntos.  
b) En préstamos a tipo fijo: el tipo nominal máximo estará en función de los años de duración del préstamo desde su formalización:  
1. En préstamos con duración de hasta 5 años inclusive, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 5,92%.  
2. En préstamos con duración de más de 5 años hasta 8 inclusive, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 6,17%.  
3. En préstamos con duración de más de 8 años, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 6,50%.  
2. Los flujos de subvención, de acuerdo con las características concretas de los préstamos, se actualizarán al momento de la operación al tipo del 3,70% anual.  
Artículo 4. Plazos de presentación de solicitudes  
Para el ejercicio 2006, podrán solicitarse las ayudas que se convocan mediante la presente orden en los plazos que, a continuación, se señalan:  
1. Para los expedientes de integración laboral de socios en empresas de economía social, en el plazo de tres meses, desde la entrada en vigor de esta orden, debiendo en todo caso, solicitarse dentro de los tres meses siguientes a la integración del socio. No obstante, cuando la incorporación como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas o sociedades laborales se hubiera producido en el tercer cuatrimestre del año 2005 o en el año 2006, con anterioridad a la fecha de inicio de vigencia de la presente orden, las solicitudes podrán presentarse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de la misma.  
2. Las solicitudes para obtener subvenciones para prestaciones de asistencia técnica, para ayudas a la inversión, en cualquiera de sus modalidades, para bonificación de intereses y para subvención financiera podrán presentarse en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta orden.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA  
Solicitudes de ayuda a la inversión presentadas con anterioridad  
Las solicitudes de ayuda para inversión presentadas, al amparo de las bases establecidas en la Orden de 9 de septiembre de 2004, con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente orden, se considerarán como solicitudes de las ayudas a la inversión formuladas al amparo de las Bases y convocatoria aprobadas por esta orden, a los exclusivos efectos del cumplimiento de lo establecido en ellas respecto de la fecha de inicio de los proyectos de inversión y siempre que la correspondiente solicitud se vuelva a formular de conformidad con las bases aprobadas por la presente orden y dentro de los plazos establecidos en ella.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda expresamente derogada la Orden de 9 de septiembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Facultades de desarrollo  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en esta orden.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 19 de julio de 2006  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANEXO  
BASES PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES  
A COOPERATIVAS Y SOCIEDADES LABORALES  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Base 1. Objeto, ámbito de aplicación y convocatoria de las ayudas  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de subvenciones dirigidas a fomentar la incorporación, con carácter indefinido, como socios trabajadores o de trabajo, en cooperativas y sociedades laborales, preexistentes o de nueva constitución, de desempleados y de trabajadores con contrato de trabajo de carácter temporal en la misma cooperativa o sociedad laboral en la que se integran como socios, así como a apoyar el desarrollo de proyectos de creación y modernización de este tipo de empresas de la economía social, mediante una mejora de su competitividad, facilitando así su consolidación.  
2. Las ayudas reguladas en las presentes bases, se concederán únicamente a cooperativas y sociedades laborales, para actuaciones realizadas en centros de trabajo ubicados en el territorio de la Comunidad Valenciana, con independencia del lugar de su domicilio social o del registro en el que figuren inscritas.  
3. Las ayudas que se concedan al amparo de las presentes Bases, tendrán la consideración de subvenciones públicas.  
4. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, por Orden de la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo se convocarán las ayudas reguladas por las presentes Bases, y se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado, en el correspondiente ejercicio, a la concesión de las ayudas previstas en las mismas.  
Base 2. Entidades beneficiarias y gastos subvencionables.  
1. Podrán acogerse a las subvenciones contempladas en estas bases:  
a) Las cooperativas y sociedades laborales para la actuación de incorporación, con carácter indefinido, como socios trabajadores o socios de trabajo en cooperativas o sociedades laborales de desempleados o de trabajadores con contrato de trabajo de carácter temporal en la misma cooperativa o sociedad laboral en la que se integren como socios.  
b) Las cooperativas y las sociedades laborales para las actuaciones vinculadas a la inversión.  
c) Las cooperativas de trabajo asociado y las sociedades laborales para las actuaciones de prestación de asistencia técnica.  
d) Las entidades asociativas de cooperativas y de sociedades laborales para las actuaciones de asistencia técnica que se presten a un conjunto determinado de dichas sociedades.  
2. Con carácter general, las beneficiarias deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas. Se entenderá como fecha de inscripción, la del asiento de presentación en el registro público correspondiente, siempre que la inscripción se produzca dentro del plazo de validez de dicho asiento.  
b) Estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.  
c) No haber sido sancionadas, mediante resolución firme, con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones.  
3. Gastos subvencionables. Serán subvencionables los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y que se hayan efectivamente pagado en el ejercicio económico correspondiente a cada convocatoria con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado en la Base 10. En todo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 31, apartados tres, cuatro, cinco, siete, ocho y nueve de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. Los gastos subvencionables que se justifiquen, se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios, no podrán superar el valor de mercado de los mismos y deberán ser justificados mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente.  
Base 3. Solicitud de subvenciones.  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se presentarán en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.  
Base 4. Documentación que deberá acompañarse a las solicitudes.  
1. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación, sin perjuicio de la documentación específica que para cada tipo de ayuda se establezca en la Base correspondiente. La documentación se presentará en dos copias previamente compulsadas:  
a) Tarjeta de identificación fiscal.  
b) Escritura de constitución de la entidad, a la que se acompañará los estatutos de la misma y todas sus modificaciones.  
c) Documento nacional de identidad y escritura de poder suficiente y subsistente para actuar ante la administración pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas, salvo que la capacidad de representación se contemple en los estatutos, de la persona o personas físicas que actúen en nombre y representación de una persona jurídica en la suscripción de la solicitud. Cuando la representación se haya conferido con carácter mancomunado, la solicitud deberá suscribirse conjuntamente por quienes, de conformidad con lo dispuesto en el título que les conceda facultades, puedan representar válidamente a la solicitante.  
d) Declaración suscrita por el representante legal de la entidad, con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones registrales o de otra índole que vengan impuestas a la entidad solicitante por la legislación específica de aplicación a la misma, según se trate de una cooperativa o una sociedad laboral. Expresamente se hará constar que la entidad, en caso de contar con trabajadores por cuenta ajena, no sobrepasa los límites legales de contratación de los mismos o que ha obtenido la oportuna autorización por el exceso.  
e) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado el efecto (Ficha de Mantenimiento de Terceros) que se presentarán, necesariamente, en dos ejemplares originales.  
f) Memoria, según modelo, en relación con la actividad objeto de la subvención, que deberá recoger las circunstancias que concurran en el proyecto de entre las reseñadas en la base quinta y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención. La falta de cumplimentación de cualquiera de los apartados de la memoria será valorada otorgando cero puntos al correspondiente criterio.   
g) Documentación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en los términos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas de aplicación.  
El certificado de estar al corriente y, cuando sea requerido, el informe de vida laboral podrá ser recabado telemáticamente a la tesorería General de la Seguridad Social por la administración de la Generalitat, siempre que así lo autoricen expresamente los interesados. La solicitud de ayudas amparadas en estas bases conllevará la autorización expresa de la empresa solicitante, a los efectos antes señalados; pero, tratándose de informes de vida laboral, la autorización expresa deberá concederse por cada una de las personas físicas a que se refieran dichos informes, sin que sea suficiente la autorización concedida solamente por la empresa solicitante.  
Sin embargo de lo expresado en el anterior párrafo, en el caso en que la entidad no cuente con personal socio o trabajador que deba estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, presentará, necesariamente, declaración de su representante legal referida a dicho extremo.  
Las entidades que gocen de alguna exención tributaria presentarán la documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención o, en su caso, manifestarán la norma o normas que les conceden dicha exención.  
h) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
i) Acreditación de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que deberá efectuarse según lo dispuesto en el apartado 7 del citado artículo.  
j) Las cooperativas y sociedades laborales deberán aportar además declaración sobre todas las ayudas .de minimis. recibidas durante los tres años anteriores a la fecha de la solicitud, así como de las solicitadas y que se encuentren pendientes de resolver.  
El importe máximo total de ayudas públicas otorgadas en concepto de ayuda .de minimis. que una empresa podrá recibir durante un período de tres años, a partir de la concesión de la primera ayuda de esta naturaleza, no podrá superar los 100.000 euros, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento CE 69/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas .de minimis. (DOCE de 13.2.2001).  
2. La entidad solicitante deberá declarar por escrito ante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, en el plazo de quince días computado desde la fecha en que le sea concedida la subvención o realice nuevas solicitudes de ayudas, las nuevas situaciones que puedan producirse al respecto. La omisión de esta comunicación será causa de denegación de la subvención solicitada o, en su caso, dará lugar a la resolución de la subvención ya concedida, con los efectos señalados en la Base 12.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en estas Bases o los establecidos con carácter general en la citada Ley General de Subvenciones o en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe a la misma la documentación que de acuerdo con las presentes Bases resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo, máximo e improrrogable de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el mismo artículo 42 de la precitada ley.  
4. Documentos presentados con anterioridad. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
Base 5. Criterios para la concesión.  
1. Una vez comprobada la viabilidad técnica y económica del proyecto, para determinar la concesión y el importe de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
a) Empleo generado.  
b) Porcentaje de mujeres en el empleo generado.  
c) Contribución a la integración de colectivos en situación de exclusión social.  
d) Actividades desarrolladas en el marco de los nuevos yacimientos de empleo definidos por la Unión Europea.  
e) Incorporación de nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones.  
f) Desarrollo de proyectos I+D+i.  
g) Incidencia en la creación y mantenimiento del empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actuación.  
h) Contribución a la mejora del medio ambiente.  
2. Los anteriores criterios tendrán la misma importancia, valorándose cada uno de ellos de cero a diez puntos, con independencia del orden en el que figuran recogidos.  
Base 6. Procedimiento de concesión.  
1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria pública aprobada por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral para los expedientes de ayudas de apoyo a la inversión por cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales establecidas en el apartado 2 de la Base 15 y para las ayudas reguladas en el Capítulo III de las presentes Bases; correspondiendo a la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de la respectiva provincia cuando se trate de solicitudes de las ayudas de apoyo a la incorporación de socios y para asistencia técnica, reguladas en los puntos 1 y 3 de la Base 15.  
4. Una vez efectuados el examen y la evaluación de las solicitudes, éstas serán sometidas a informe del órgano colegiado previsto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que estará integrado por los siguientes miembros:  
. Presidente: Jefe de Área de Relaciones laborales y Seguridad Laboral.  
. Vocales: Jefes de Servicio competentes en materia de cooperativas destinados en las Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo.  
. Secretario: Jefe del Servicio de Registros de Economía Social y Registros Laborales.  
Dicho órgano colegiado asignará a cada una de las solicitudes una puntuación, de conformidad con las reglas de valoración establecidas en las presentes Bases.   
5. Excepcionalmente el órgano competente para la concesión de la subvención podrá proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de éstas, del importe global máximo destinado a las subvenciones de las correspondientes actuaciones.  
6. La concesión de estas subvenciones estará supeditada, en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Base 7. Concesión de la subvención.  
1. La administración podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde, al conseller de Economía, Hacienda y Empleo. No obstante, se efectúan las siguientes delegaciones:  
a) Se delega en los directores territoriales de Empleo y Trabajo correspondientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la competencia para resolver los expedientes de ayudas de apoyo a la incorporación de socios y para asistencia técnica, establecidas en los puntos 1 y 3 de la Base 15, así como la competencia para la autorización del gasto, la disposición del crédito y propuesta de pago, en relación con los programas de ayudas anteriormente mencionados.  
b) Se delega en el Ilmo. Sr. director general de Trabajo y Seguridad Laboral la competencia para resolver los expedientes de ayudas de apoyo a la inversión por cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales establecidas en el punto 2 de la Base 15 y las ayudas reguladas en el Capítulo III de estas Bases, así como la competencia para la autorización del gasto, la disposición del crédito y propuesta de pago, en relación con los programas de ayudas anteriormente mencionados.  
c) En las resoluciones adoptadas por delegación se hará constar, expresamente esta circunstancia.   
3. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en estas Bases estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat para el correspondiente ejercicio.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la finalización del correspondiente plazo de presentación de solicitudes.  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 25.5 de la Ley General de Subvenciones, citada, y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.5 la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, todo ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa y se notificarán a los interesados ajustándose a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
7. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas.   
8. La resolución, además de contener los datos de la solicitante o solicitantes a quienes se haya concedido subvención, hará constar de manera expresa la desestimación del resto de solicitudes, de existir las mismas.  
9. Las subvenciones a cooperativas y sociedades laborales contempladas en el capítulo II de estas Bases se concederán, en todo caso, sometidas al régimen .de minimis., debiéndose hacer constar expresamente en la resolución concesoria que la misma se hace al amparo del Reglamento (CE) 69/2001, de la Comisión, de 12 de enero, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas .de minimis..   
Base 8. Resolución de incidencias y control de las ayudas  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas reguladas en las presentes Bases resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante estas Bases.  
3. Corresponderá a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo y Trabajo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa de ayudas.  
4. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
Base 9. Obligaciones de los beneficiarios.  
1. Son obligaciones de los beneficiarios:  
a) Realizar la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención.  
b) Acreditar la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención y que se establezcan en la resolución concesoria.  
c) Comunicar a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, así como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario y en particular las relativas al mantenimiento como socio trabajador o de trabajo de la persona por cuya incorporación se concede la ayuda, por la actuación regulada en el punto 1 de la Base 15.  
d) Incorporar en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones que éstas están, en su caso, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo o por el FEDER, en los términos establecidos en el Reglamento (CE) 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad, y la circunstancia de la colaboración de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las subvenciones o ayudas concedidas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, las instituciones con competencias de control sobre las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo o el FEDER, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
f) Las cooperativas y sociedades laborales asumirán la obligación de mantener, al menos durante tres años, como socio trabajador o de trabajo, a la persona o personas por cuya incorporación se concede la ayuda o, caso de que cause baja, a sustituirlo por otra persona y por el período que reste hasta completar los tres años, o a reintegrar las cantidades percibidas, con sus intereses de demora, desde que el incorporado dejó de tener la condición de socio trabajador o de trabajo de la entidad, estando obligadas a comunicar la baja a la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo correspondiente, en el plazo de quince días a contar desde aquél en que se haya producido la misma.   
Cuando la ayuda se haya concedido por la incorporación de una persona perteneciente a un colectivo determinado, la sustitución deberá realizarse por otra persona perteneciente a alguno de los colectivos que puedan ser beneficiarios de estas subvenciones por importe igual o superior al del que ha causado baja. Esta sustitución deberá realizarse en el plazo máximo de seis meses desde la fecha en que causó baja la persona por cuya incorporación se concedió la ayuda y deberá comunicarse a la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo correspondiente en el plazo de un mes desde que se lleve a efecto dicha sustitución.  
g) Mantener la inversión objeto de la subvención durante un período mínimo de cinco años, desde la fecha de concesión, salvo bienes amortizables con periodo inferior. Durante ese mismo plazo no podrá ser transferida a otro establecimiento de la empresa ubicado fuera de la Comunidad Valenciana.  
h) No proceder, durante cinco años, a la transformación de la empresa en otra entidad distinta de las beneficiarias de estas ayudas.  
i) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerida por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
j) Mantenerse, durante los plazos de tres o cinco años antes señalados, en el cumplimiento de obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable a las cooperativas o sociedades laborales, según proceda y respetar, durante esos mismos plazos, los límites establecidos para dichas empresas con relación a la contratación de trabajadores por cuenta ajena o, en su caso, obtener la oportuna autorización para superarlos, si procede.  
k) Las demás establecidas en esta orden en relación con alguna ayuda o subvención concreta, así como las expresamente contempladas en la correspondiente resolución de concesión.  
2. Los beneficiarios de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en su caso, a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.   
Base 10. Justificación de la subvención.  
1. Con carácter previo al abono de la subvención, el beneficiario deberá justificar haber realizado la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención, para lo que deberá aportar la documentación que se determine para cada caso en la resolución concesoria y en el plazo que en ella se indique, sin que puedan presentarse justificantes con posterioridad al 31 de octubre, salvo en las ayudas relativas a inversiones, en cuyo supuesto se admitirá la correspondiente justificación hasta el día 20 de noviembre.  
2. También deberá acreditar, nuevamente, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, cuando, en el momento de proponerse el pago de la subvención, hubiera perdido vigencia la documentación acreditativa de dichas circunstancias anteriormente aportada al expediente, todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. El desarrollo de la actuación y la justificación de su realización y de los gastos en que se incurra, respetará todas las disposiciones aplicables a los Fondos Estructurales en materia de subvencionalidad, gestión y control, en particular el Reglamento (CE) 448/2004, de la Comisión, de10 de marzo de 2004, sobre actuaciones subvencionables; el Reglamento (CE) 438/2001, de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, sobre sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales; el Reglamento (CE) 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales y el Reglamento (CE) 1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de julio de 1999 relativo al Fondo Social Europeo.  
4. Los gastos subvencionables que se justifiquen se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios y deberán ser acreditados mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente. Los recibos o notas de pago puestos en las facturas deberán estar debidamente suscritos por quien reciba el pago o por persona autorizada para hacerlo en su nombre y expresarán los datos de quien suscriba dicha declaración y, en su caso, de la persona o entidad representada.  
5. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá acreditar haber solicitado, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien; salvo que, por las especiales características de los gastos subvencionables, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. Cuando la elección no recaiga en la oferta económicamente más ventajosa, la justificación de la subvención requerirá, asimismo, la presentación de una memoria relativa a los criterios de eficiencia y economía que la hayan justificado.  
Base 11. Concurrencia de ayudas y subvenciones.  
1. El importe de las subvenciones concedidas no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con ayudas, subvenciones, ingresos u otros recursos procedentes de la Generalitat u de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
2. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en las presentes Bases serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto. En el supuesto de compatibilizar ayudas se respetarán, en cualquier caso, los límites derivados del régimen de autorización adoptado por las correspondientes decisiones de la Comisión Europea, relativas a las ayudas establecidas en las presentes Bases.  
3. De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar los límites fijados por los regímenes de ayudas en los que se amparen.  
4. Las subvenciones por incorporación de socios trabajadores o socios de trabajo serán incompatibles con otras ayudas o subvenciones que puedan concederse con igual finalidad. Quedan exceptuadas de esta incompatibilidad las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social por incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas o sociedades laborales, siempre que se respeten los límites establecidos en la normativa que regule dicha bonificación.  
5. En el supuesto de acumulación de ayudas el importe total de las mismas deberá respetar los límites fijados en estas Bases.  
Base 12. Minoración y resolución de las ayudas concedidas.  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en estas Bases y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas, subvenciones, ingresos o fondos públicos o privados que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Base 9, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
3. Lo establecido en los párrafos precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones y en la legislación sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.  
Base 13. Cofinanciación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea  
Las actuaciones contempladas en los apartados 1. y 3. de la Base 15 serán cofinanciadas por el Fondo Social Europeo a través de los Programas Operativos .Iniciativa Empresarial y Formación Continua. para las regiones de Objetivo 1 y 3; mientras que las contempladas en el apartado 2 de la misma Base, lo serán por el FEDER, a través del Programa Operativo .Mejora de la Productividad y Desarrollo del Tejido Productivo. para las regiones de Objetivo 1.  
CAPÍTULO II  
Ayudas .de minimis.  
Base 14. Actuaciones subvencionables.  
1. Podrán ser objeto de subvención las siguientes actuaciones:  
a) Incorporación, con carácter indefinido, como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas y sociedades laborales, preexistentes o de nueva constitución, de desempleados y de trabajadores, con contrato de trabajo de carácter temporal, en la misma cooperativa o sociedad laboral en la que se integran como socios.   
b) Realización de inversiones que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales.   
c) Prestación de asistencia técnica.  
2. Las ayudas anteriores no serán de aplicación:  
a) Al sector del transporte y a las actividades relacionadas con la producción, primera transformación o comercialización al por mayor de los productos que figuran en el anexo I del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.   
b) A las subvenciones relacionadas con actividades de exportación, entendiéndose como tales las vinculadas directamente a las cantidades exportadas, al establecimiento o explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes relacionados con la actividad exportadora.  
c) A las subvenciones que dependan de que se prime la utilización de productos nacionales en detrimento de los importados.  
Base 15. Requisitos de las actuaciones.  
1. Incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.  
1.1. Las personas que se incorporen como socios trabajadores o de trabajo en una cooperativa o una sociedad laboral deberán estar incluidas en alguno de los colectivos siguientes:  
a) Desempleados menores de 25 años que no hayan tenido antes un primer empleo fijo.  
b) Desempleados mayores de 45 años.  
c) Desempleados de larga duración que hayan estado sin trabajo e inscritos en la oficina de empleo durante al menos 12 de los anteriores 16 meses o durante 6 meses de los anteriores 8 meses si fueran menores de 25 años.  
d) Desempleados a quienes se haya reconocido el abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único, para su incorporación como socios a la sociedad cooperativa o sociedad laboral que solicita la subvención, siempre que el periodo de prestación por desempleo que tengan reconocido no sea inferior a 360 días si tienen 25 años o más y a 180 días si son menores de 25 años.  
e) Mujeres desempleadas que se incorporen como socias trabajadoras o de trabajo en los veinticuatro meses siguientes a la fecha del parto, adopción o acogimiento.  
f) Desempleados minusválidos, con un grado de minusvalía igual o superior al 33%.  
g) Desempleados en situación de exclusión social, pertenecientes a alguno de los colectivos contemplados en el Programa de Fomento del Empleo vigente en el momento de la incorporación como socio.  
h) Trabajadores vinculados a la empresa por contrato de trabajo de carácter temporal no superior a 24 meses, con una vigencia mínima de seis meses a la fecha de la incorporación como socio trabajador o de trabajo.  
1.2. Los desempleados que se incorporen como socios trabajadores o de trabajo deberán estar inscritos en la oficina de empleo.  
1.3. Será requisito necesario que, con carácter previo a la solicitud, la persona que se incorpora como socio esté dada de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social. La fecha de alta se tomará como referencia para el cumplimiento de los requisitos señalados anteriormente.  
1.4. También podrán beneficiarse de las ayudas reguladas por la presente Base, las empresas, que mantengan como socios trabajadores o de trabajo a aquellas personas incluidas en alguno de los colectivos enumerados, cuando reuniendo todos los requisitos establecidos en estas Bases se hubieran integrado en la empresa durante los cuatro últimos meses del ejercicio 2005. En este caso, la concesión de la subvención exigirá la acreditación del mantenimiento del empleo en el ejercicio 2006.  
1.5. La incorporación deberá suponer un incremento del empleo respecto de la media de los 12 meses anteriores a la fecha de incorporación de los nuevos socios por los que se percibe la ayuda. A efectos del cálculo del incremento del empleo se tendrá en cuenta el número de socios trabajadores o de trabajo y el número de trabajadores con contrato indefinido.  
1.6. No podrá concederse esta subvención cuando se trate de incorporación de socios trabajadores o de trabajo que hubieran ostentado tal condición en la misma empresa en los dos años anteriores a su incorporación como socios.  
1.7. Sólo se concederá subvención por la incorporación como socio trabajador a una sociedad laboral, cuando la persona incorporada suscriba una participación en la sociedad no inferior a la que tuviera cualquiera de los socios anteriores.  
2. Inversiones que consistan en terrenos, en edificios ya construidos o en activos materiales e inmateriales, no usados, vinculados a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, siempre que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales.  
2.1. Las inversiones, deberán ser realizadas por cooperativas o sociedades laborales, con socios trabajadores o de trabajo y deberán resultar necesarias para su puesta en funcionamiento o ampliación así como para la incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.  
2.2. Las subvenciones para esta actuación podrán tener dos modalidades:  
a) Subvenciones porcentuales.  
b) Bonificación de intereses de los préstamos destinados a financiar las inversiones a que se refiere esta Base.  
2.3. En el supuesto de bonificación de intereses, los préstamos deberán estar concedidos por entidades de crédito que tengan suscrito convenio con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y deberán ser destinados, exclusivamente, a financiar cualquiera de las inversiones en inmovilizado material e inmaterial antes relacionadas. El contrato de préstamo deberá manifestar el objeto de la inversión proyectada, explicitar su acogimiento a los convenios mencionados, sujetarse al contenido de los mismos e incorporar, expresamente, la previsión contractual de que habrá de comunicarse previamente a dicha conselleria cualquier decisión de amortización o cancelación anticipada, a fin de recalcular la subvención de intereses no consumida, para su reintegro por el beneficiario. En ningún caso serán admisibles contratos suscritos con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención, ni con posterioridad a la fecha de adquisición de los bienes.  
2.4. La aportación del beneficiario a la financiación de las inversiones debe ser, como mínimo, del 25 por ciento, entendiéndose que dicho porcentaje del coste de la inversión no puede beneficiarse de ayuda pública.  
2.5. La inversión objeto de la subvención deberá mantenerse durante un periodo mínimo de cinco años, salvo bienes amortizables con periodo inferior. En su caso, los bienes en que se concrete la inversión, estarán sometidos a lo dispuesto en el artículo 31. apartados 4 y 5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2.6. Será requisito imprescindible que la solicitud de ayuda se presente con anterioridad al comienzo de la ejecución del proyecto de inversión. Dicha solicitud expresará, al menos, la naturaleza, clase y número de los bienes o elementos en que la subvención haya de concretarse y el importe previsto, como máximo, para su adquisición.  
2.7. La justificación de la subvención porcentual, que corresponderá a los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios, se realizará mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente, suscritos en la forma exigida en la Base 10.3.  
2.8. La justificación de la inversión en terrenos o edificios ya construidos, se acompañará, además de lo señalado en la Base 2.7, de la correspondiente escritura pública y de un certificado de un tasador independiente cualificado, o de un organismo oficial debidamente autorizado, en el que conste que el precio no excede del valor de mercado y el bien se ajusta a la normativa nacional de aplicación a dichos bienes, o se especifique qué extremos no guardan conformidad con dicha normativa, pero está previsto que el beneficiario rectifique en el contexto de la operación subvencionada. Del mismo modo, se acompañará declaración responsable relativa a que los terrenos o edificios cuya adquisición se subvenciona no han recibido, en los últimos diez años, ninguna subvención nacional o comunitaria que pueda comportar duplicidad de ayudas.  
2.9. La justificación de la subvención consistente en bonificación de intereses se realizará mediante la presentación, además de la documentación justificativa relativa a la inversión realizada, en la forma exigida en la Base 10.3, del correspondiente contrato de préstamo, que deberá recoger expresamente su acogimiento al convenio suscrito con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y contener la manifestación expresa de que habrá de comunicarse previamente a dicha conselleria cualquier decisión de amortización o cancelación anticipada, a fin de recalcular la subvención de intereses no consumida, para su reintegro por el beneficiario. En ningún caso serán admisibles contratos suscritos con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención, ni con posterioridad a la fecha de adquisición de los bienes.  
2.10. Los préstamos deberán formalizarse antes del 1 de noviembre.  
3. Prestación de asistencia técnica.  
La asistencia técnica consistirá en alguna de las siguientes modalidades:  
a) Contratación de directores y gerentes.  
b) Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis u otros de naturaleza análoga, salvo los que sean exigidos en la tramitación de expedientes administrativos para la obtención de autorizaciones y/o subvenciones.  
c) Informes económicos y auditorias, siempre que unos y otras no se realicen para cumplir una obligación normativamente establecida.  
d) Asesoramiento en las distintas áreas de la gestión empresarial. Este supuesto no podrá referirse a tareas de asesoramiento que por su naturaleza tengan carácter ordinario y continuado en la actividad de la empresa, debiendo circunscribirse únicamente a aquellas de carácter extraordinario que afecten a la viabilidad de la misma o para la puesta en marcha de proyectos orientados a incorporar la innovación en los procesos de gestión y organización o a la implantación de nuevas tecnologías en el campo de la sociedad de la información y la comunicación, que contribuyan a una mejora de su competitividad.  
3.1. Estos servicios de asistencia técnica a la gestión y producción, deberán ser prestados por empresas especializadas que reúnan garantías de solvencia profesional.  
3.2. Las entidades asociativas de cooperativas y sociedades laborales podrán solicitar subvenciones para asistencia técnica siempre que la misma tenga por objeto la prestación de los servicios, a que se hace referencia en los párrafos anteriores, a un conjunto determinado de cooperativas y sociedades laborales. Estos servicios podrán ser prestados directamente por la entidad asociativa con sus propios medios o bien ser subcontratados total o parcialmente con empresas especializadas que reúnan garantías de solvencia profesional, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29, en especial a sus apartados tres y siete, y en el artículo 31, apartado tres, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3.3. La justificación de la subvención, que corresponderá a los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios, se realizará mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente suscritos conforme se establece en la Base 10.3.   
Base 16. Cuantía de las subvenciones.  
1. Subvenciones por la incorporación de socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.  
a) La cuantía de esta subvención será de 5.500 euros por cada persona perteneciente a los colectivos de los párrafos, a), b), c), d) y h), del apartado 1 de la Base 15 que se incorpore a jornada completa, como socio trabajador o de trabajo, en una cooperativa o sociedad laboral. Si la persona incorporada pertenece a cualquiera de estos cinco colectivos y es mujer, la cuantía de la subvención será de 7.000 euros.  
b) Cuando la persona incorporada sea una mujer desempleada que se incorpora como socia trabajadora o de trabajo a jornada completa en los 24 meses siguientes a la fecha del parto, adopción o acogimiento la cuantía de la subvención será de 7.000 euros.  
c) En el caso de minusválidos, la cuantía de la ayuda será de 10.000 euros y en el de los desempleados en situación de exclusión social de 8.000 euros, siempre que ambos casos la incorporación sea a jornada completa.  
1.1. En todos los casos las subvenciones podrán ser concedidas también cuando la jornada de trabajo del socio trabajador o de trabajo incorporado sea a tiempo parcial, al menos de 20 horas semanales, si bien en este supuesto la cuantía de la ayuda será proporcional a la duración de su jornada.  
2. Subvenciones para la financiación de proyectos de inversión.  
a) Subvenciones porcentuales por inversiones. El importe de la subvención se determinará mediante la aplicación de los criterios objetivos recogidos en la Base 5, sin que pueda rebasarse el 50 por ciento del coste de adquisición de los activos, excluidos impuestos.  
En el supuesto de que la adquisición de los activos se financie parcialmente mediante préstamos para los que se haya solicitado subvención de intereses, la determinación de la subvención porcentual se realizará a partir del importe no financiado por dichos préstamos.  
b) Bonificación de intereses de préstamos destinados a financiar inversiones. La bonificación de intereses será de tres puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito que conceda el préstamo, pagadera de una sola vez en cuantía calculada como si la subvención se devengase cada año de la duración del mismo, incluido el posible período de carencia. Independientemente de las condiciones de los préstamos, a efectos del cálculo de la subvención, se considerará un plazo máximo de ocho años en la duración del préstamo y de dos años de carencia.  
3. Subvenciones por prestación de asistencia técnica. El importe de la subvención será de hasta el 50 por ciento del coste de la actuación y no podrá superar la cuantía de 20.000 euros.  
3.1. En el supuesto de que la subvención por asistencia técnica sea concedida a una entidad asociativa de cooperativas o de sociedades laborales, que actúe como organismo intermedio, y cuya actividad revierta en prestaciones a un conjunto de estas sociedades, para la determinación del importe de la subvención se deberá evaluar el importe imputado a cada una de ellas, a efectos de no sobrepasar las limitaciones establecidas en la norma .de minimis.. En este caso la cuantía de la subvención será el 75 por ciento del coste de los servicios prestados con un límite máximo de 30.000 euros, por cada proyecto de actuación conjunta y sin que el importe por cooperativa o sociedad laboral resulte superior a 3.000 euros. El resto del coste de los servicios prestados deberá ser asumido por las cooperativas y sociedades laborales a las que se presten dichos servicios.  
Base 17. Documentación específica para cada clase de ayuda y subvención.  
1. En los casos en que se solicite la subvención por la actuación señalada en el número 1 de la Base 15. .Subvenciones por la incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales-, deberá acompañarse:  
a) Documento nacional de identidad del socio trabajador o de trabajo que se incorpora, o documento equivalente.  
b) Informe de la Tesorería de la Seguridad Social sobre la afiliación y permanencia en alta del socio trabajador o de trabajo referido al período comprendido entre la fecha de inscripción como demandante de empleo, en la correspondiente oficina del Servicio Público de Empleo y la de alta en el Régimen de la Seguridad Social correspondiente, como socio de la cooperativa o de la sociedad laboral. En el caso de jóvenes menores de 25 años que no hayan tenido antes un empleo fijo remunerado, el informe hará constar que con anterioridad a su incorporación como socio no ha estado afiliado con un contrato indefinido.  
c) Alta en el régimen de la Seguridad Social que proceda del socio trabajador o de trabajo que se incorpore.  
d) Certificado, o informe, expedido por el Servicio Público de Empleo acreditativo de la fecha de inscripción como demandante de empleo de la persona por cuya incorporación se solicite la ayuda y período de antigüedad de dicha inscripción, excepto cuando el trabajador vinculado a la empresa con contrato laboral de carácter temporal se incorpore a la misma como socio trabajador o socio de trabajo.  
e) Certificado en el que se haga constar la fecha de alta y permanencia como socio trabajador o de trabajo del desempleado incorporado. En el caso de las sociedades laborales, se acompañará la correspondiente escritura pública en que se documente la suscripción de acciones o participaciones, de clase laboral, en número suficiente para cumplir el requisito al que se refiere la Base 15.1.7.  
f) Certificado en el que se haga constar que en la fecha de incorporación del nuevo socio el empleo no es inferior a la media de los 12 meses anteriores a dicha fecha. En el caso de que la cooperativa o sociedad laboral no lleve un año en funcionamiento, el certificado estará referido al período comprendido entre el inicio de la actividad de la misma y la fecha de la solicitud.  
g) Certificado en el que se haga constar que el socio trabajador o de trabajo que se incorpora no ha tenido tal condición en la sociedad en los dos años anteriores a su incorporación.  
h) En el supuesto contemplado en la letra d) del punto 1. de la Base 15, resolución de reconocimiento del abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único del trabajador que se incorpora como socio, acompañada, en su caso, del documento acreditativo del periodo reconocido de prestación contributiva por desempleo.   
i) Cuando se trate de mujeres desempleadas que se incorporen como socias trabajadoras o de trabajo en los 24 meses siguientes a la fecha del parto, certificado del Registro Civil, Libro de Familia o certificado de los Servicios Sociales competentes, acreditativo de la fecha del nacimiento, adopción o acogimiento del hijo.  
j) En el supuesto contemplado en la epígrafe f) del punto 1 de la Base 15, relativo a desempleados minusválidos, certificado de minusvalía.  
k) En el supuesto contemplado en la letra g) del punto1 de la Base 15, relativo a desempleados en situación de exclusión social, certificado que acredite dicha situación, expedido por los Servicios Sociales de la correspondiente Administración Pública.  
l) Cuando la incorporación del desempleado a una sociedad laboral se realice con jornada a tiempo parcial, una copia del contrato de trabajo. En el caso de incorporación a una cooperativa, certificado en el que se haga constar la duración de la jornada que tiene fijada la persona que se incorpora, y el porcentaje que supone sobre la jornada completa.  
m) En el supuesto de trabajadores previamente vinculados a la empresa por contrato laboral de carácter temporal, copia del contrato de trabajo.  
n) Declaración relativa a la obligación señalada en el apartado f) de la Base 9.   
1.1. En los supuestos de ayudas por mantenimiento, recogidos en la Base 15, deberá aportarse con la solicitud que se formule informe actualizado de vida laboral del trabajador o trabajadores por cuya incorporación se solicite la ayuda, acreditación de que la empresa se encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás de aplicación, así como las documentaciones, actualizadas, señaladas en los epígrafes e) e i) de la Base cuarta, apartado 1.  
1.2. Los certificados a los que se hace referencia en los epígrafes e), f) g) y l) de este apartado deberán ser expedidos por el titular del órgano estatutario al que corresponda dicha función.  
2. En las actuaciones para proyectos de inversión señaladas en el punto 2 de la Base 15, se aportará una memoria económica del proyecto, presupuesto de la inversión, el plan de financiación, documentación justificativa de la necesidad de las inversiones para la puesta en funcionamiento, ampliación o incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones a la cooperativa o sociedad laboral, así como balance de situación y cuenta de resultados de los dos últimos ejercicios, salvo que la entidad sea de nueva creación, en cuyo caso presentará los formulados desde la fecha de su inscripción en el registro correspondiente.  
2.1 En las actuaciones para las que se soliciten subvenciones de intereses de préstamos, deberá aportarse, además, el certificado del contrato de préstamo que haya de suscribirse debiendo, asimismo, acreditarse que el mismo se acogerá al Convenio suscrito por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la entidad financiera.   
3. En las actuaciones para las que se soliciten subvenciones por prestación de asistencia técnica reseñadas en el número 3 de la Base 15:  
a) Para los servicios de asesoramiento, estudios, informes económicos o auditorias se adjuntará un índice del contenido del trabajo a desarrollar, un presupuesto detallado del mismo, una copia del contrato, así como una memoria de la entidad o «currículum vitae» de la persona que realice el estudio o asesoramiento.   
b) En las subvenciones por contratación, el contrato de trabajo y el «currículum vitae» de la persona contratada.  
3.1. En el supuesto de que los beneficiarios fueren entidades asociativas de cooperativas o de sociedades laborales deberán además aportar:  
. Memoria del plan de actuación que deberá contener como mínimo:  
. Denominación, NIF y domicilio social de las empresas que van a participar del servicio.  
. Sector al que pertenecen, con exclusión de los no contemplados en estas Bases.  
. Ámbito geográfico del plan de actuación.  
. Presupuesto detallado de la actuación.  
. Criterios de imputación del importe de la subvención a cada una de las sociedades a las que se preste el servicio.  
. Previsión sobre la contribución a la financiación del Plan por cada una de las empresas receptoras del servicio de asistencia técnica.  
CAPÍTULO III  
Otras ayudas a la inversión y estructura  
 financiera de la empresa  
Base 18. Objeto y beneficiarios.  
1. Las ayudas previstas en el presente capítulo van dirigidas a las cooperativas y las sociedades laborales, excluyéndose las que tengan la consideración de gran empresa según los criterios establecidos en las normas de la Unión Europea, que realicen las actuaciones a que se refiere el número siguiente.  
1.1 Concepto de pequeña, mediana o gran empresa. A efectos de las presentes Bases, se considerará pequeña, mediana o gran empresa según la Recomendación de la Comisión Europea de 6 de mayo de 2003 (DOCE número L124/36, de 20 de mayo de 2003) la persona jurídica que reúna los siguientes requisitos: (Número de Trabajadores según plantilla media anual. Datos económicos, en euros)  
a) Pequeña empresa.  
Menos de 50 trabajadores  
Volumen de negocios anual inferior a 10 millones ó  
Balance general anual inferior a 10 millones.  
b) Mediana empresa.  
Entre 50 y 249 trabajadores.  
Volumen de negocios anual entre 10 millones y 50 millones ó  
Balance general anual entre 10 millones y 43 millones.   
c) Gran empresa.  
250 o más trabajadores.  
Volumen de negocios superior a 50 millones ó  
Balance general anual superior a 43 millones.  
2. Las ayudas serán de dos tipos:  
a) Subvención directa para inversiones, en equipos para la producción consistentes en maquinaria, utillaje, mobiliario, éste sólo para empresas de servicios, o elementos de transporte clasificados como vehículos industriales con excepción de los vehículos todo-terreno. En ningún caso podrá concederse subvención directa para inversiones en los bienes que puedan acogerse a la subvención porcentual regulada en el Capítulo II de estas Bases. En empresas del transporte, quedan excluidas las inversiones en activos móviles.  
b) Subvenciones financiera para la financiación de inversiones en activos fijos nuevos que generen o mantengan empleo y que consistan, exclusivamente, en los bienes enumerados en el anterior apartado a).  
3. Será requisito imprescindible que la solicitud de ayuda se presente con anterioridad al inicio de la ejecución del proyecto de inversión.  
4. Quedan excluidas las inversiones de mera sustitución y las destinadas a bienes usados.  
5. En cualquier caso, la aportación del beneficiario a la financiación de las inversiones deberá ascender, como mínimo, al 25 por ciento, entendiendo que dicho porcentaje no puede estar sujeto a ayuda pública.  
6. No podrán recibir subvención directa o financiera las inversiones que, en función del sector de actividad de la empresa, la propia naturaleza de la inversión o cualquier otra circunstancia aplicable, estén excluidas del sistema de ayuda de estado por la Unión Europea.  
Base 19. Subvención directa para inversiones.  
1. Esta subvención tiene como objeto la cofinanciación de inversiones en inmovilizado material nuevo, en operaciones de adquisición de la propiedad de los bienes específicamente afectos a la realización del objeto social de la empresa.  
2. La inversión, para ser subvencionable, deberá consistir en los elementos enumerados en la Base anterior, de acuerdo con los criterios de asignación y normas de valoración del vigente plan general de contabilidad y de la demás normativa de aplicación a los mismos  
3. La subvención directa a la inversión no será acumulable a la subvención financiera. Caso de que la inversión se financie parcialmente mediante préstamos para los que se haya solicitado subvención financiera, sólo se considerará a efectos de la subvención directa el importe financiado al margen de dichos préstamos.  
4. La cuantía mínima, impuestos excluidos, de la inversión en los bienes subvencionables, será de 8.000 euros. Las inversiones de cuantía global inferior no podrán obtener subvención.  
5. La subvención directa será incompatible con cualesquiera otras ayudas consistentes en recepción de fondos públicos por la empresa como incentivo a la inversión directa, dejando a salvo las que se instrumenten como subvención de intereses de préstamos al amparo de otros regímenes de ayuda. En estos casos se respetara las intensidades máximas de ayudas establecidas en el mapa de ayudas de finalidad regional para el periodo 2000-2006. Estas intensidades de ayuda son: para proyectos de inversión, hasta el 37%, si la inversión se realiza en la provincia de Valencia; hasta un 35%, si la inversión se realiza en la provincia de Castellón y hasta un 40%, si se realiza en la provincia de Alicante. Estos límites podrán incrementarse en 15 puntos porcentuales cuando el beneficiario sea una PYME.  
Base 20. Subvenciones financieras para la financiación de inversiones que generen o mantengan empleo.  
1. El objeto es reducir el coste financiero de los préstamos concertados con entidades crediticias que mantengan los oportunos convenios al respecto con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, cuyo destino, exclusivo, sea la financiación de inversiones en activos fijos nuevos que generen o mantengan empleo consistentes en todos o alguno de los bienes enumerados en la Base 18.2. a) de las presentes.   
2. La cuantía mínima de la inversión será de 8.000 euros, impuestos excluidos. No se concederán subvenciones financieras para préstamos destinados a inversiones de importe inferior a dicha cifra.  
3. Los contratos de préstamo deberán manifestar el objeto de la inversión proyectada, explicitar su acogimiento a los convenios mencionados en el punto anterior, sujetarse al contenido de los mismos e incorporar, expresamente la previsión contractual de que habrá de comunicarse previamente a dicha conselleria cualquier decisión de amortización o cancelación anticipada, a fin de recalcular la subvención de intereses no consumida, para su reintegro por el beneficiario. En ningún caso serán admisibles contratos suscritos con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención. Al margen de las condiciones financieras, los préstamos no conllevarán limitaciones de importe, plazo u otras condiciones, más allá del acuerdo entre empresa y entidad prestamista.  
4. Los préstamos deberán formalizarse antes del 1 de noviembre.  
5. La subvención financiera se abonará mediante endoso, en un solo pago, a la entidad prestamista a fin de reducir el principal de la operación en esa misma cuantía.  
6. En caso de pretenderse la amortización o cancelación anticipada de algún préstamo objeto de subvención, la empresa deberá comunicarlo al órgano que emitió la resolución, obligándose a reintegrar la parte de la subvención financiera no consumida. Sólo se exceptuarán de la obligación de este reintegro aquellos casos de refinanciación de préstamos subvencionados debidamente autorizados por la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral. No tendrán la consideración de amortizaciones anticipadas a estos efectos, aquéllas que se deriven de la aplicación de subvenciones de otras administraciones o entidades públicas.  
Base 21. Cuantía de las ayudas.  
1. Subvención directa a la inversión: con carácter general, la cuantía de la subvención será de hasta el 15% del coste de adquisición, excluidos impuestos. La cuantía final de la subvención directa no podrá superar la cifra de 7.000 euros por cada socio trabajador o de trabajo de la entidad solicitante, ni de 75.000 euros por entidad solicitante.  
2. Subvenciones financieras:  
a) La subvención financiera que pueda concederse será, como máximo, de tres puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito que conceda el préstamo, pagadera de una sola vez, en cuantía calculada como si la subvención se devengase cada año de la duración del mismo, incluido el posible periodo de carencia.  
b) La subvención a conceder por este concepto no podrá superar la cuantía de 3.005,06 euros por socio trabajador o de trabajo de una cooperativa o sociedad laboral.   
c) La cuantía de la subvención financiera será determinada, de acuerdo con las condiciones de plazo, carencia y periodos de amortización de capital establecidas en los préstamos subvencionados. La cuantía final de la subvención no podrá superar la cantidad de 90.000 euros por entidad solicitante.  
d) Independientemente de las condiciones de los préstamos, a efectos de cálculo de la subvención se considerará un plazo máximo de ocho años en la duración del préstamo y dos de carencia.  
3. En el supuesto de cooperativas que no cuenten con socios trabajadores o de trabajo se entenderá, a los solos efectos del cálculo de la subvención, que cada 40 socios equivalen a un socio trabajador.  
4. La cuantía definitiva de la subvención, tanto directa como financiera, se reducirá hasta en un 50% de la que hubiera correspondido según las reglas precedentes, tratándose de entidades beneficiarias a quienes en los dos últimos años se les hubiera concedido una ayuda a la inversión, al amparo de la correspondiente convocatoria de ayudas a las empresas de economía social, cuando en alguno de dichos ejercicios hubieran justificado una ayuda por cuantía inferior al 75% de la inicialmente concedida, y según la escala siguiente: menos del 25 por ciento justificado, 50% de reducción; entre el 25 y menos del 50 por ciento justificado, 30% de reducción; y entre el 50 y el 75 por 100 justificado, 20% de reducción.  
Base 22. Documentación.  
Además de la documentación administrativa establecida en la Base 4, la empresa solicitante deberá aportar junto con la solicitud la siguiente documentación adicional:  
1. Común a la subvención directa y financiera:  
a) Según modelo normalizado: Memoria económica del proyecto, presupuesto de la inversión, el plan de financiación, documentación justificativa de la necesidad de las inversiones para la puesta en funcionamiento, ampliación de la cooperativa o sociedad laboral, así como balance de situación y cuenta de resultados de los dos últimos ejercicios, salvo que la entidad sea de nueva creación, en cuyo caso presentará los formulados desde la fecha de su inscripción en el registro correspondiente, según modelo normalizado. Además, se acompañará programa de actuaciones que garantice la ejecución de la inversión en el año en que se solicite la subvención.  
b) Facturas proforma o presupuestos, correspondientes a la inversión proyectada. Cuando la inversión se haya de materializar en diferentes elementos, las facturas pro forma o presupuestos estarán convenientemente detallados.  
c) Declaraciones suscritas por el representante de la entidad, según modelo normalizado, relativas a las obligaciones establecidas en la Base 9.  
d) Declaración responsable del beneficiario de que la autofinanciación de la inversión asciende como mínimo a un 25%.  
2. Subvención financiera.  
Certificado de concesión del préstamo que vaya a formalizarse, suscrito por una entidad que mantenga el oportuno convenio con la Generalitat. Para iniciar el procedimiento será suficiente el certificado de concesión del préstamo, si bien el expediente no se considerará completo hasta la presentación del contrato de préstamo.  
Base 23. Liquidación.  
1. Dictada resolución de concesión se librará la subvención concedida una vez justificada por el beneficiario la realización del objeto de la subvención.  
2. Se entiende justificada la ayuda con la presentación de lo siguiente:  
a) En la subvención directa: originales de las facturas definitivas y demás documentos justificativos de la inversión realizada de acuerdo con la legalidad vigente, acompañados de acreditación del pago de, al menos, el 35% de las mismas. Caso de que la facturación sea en moneda extranjera, se deberá adjuntar extracto bancario que recoja el tipo de cambio aplicado en el pago. La acreditación del pago deberá reunir los requisitos exigidos en la Base 10.3, con la excepción de que sólo será exigible acreditar el pago del porcentaje señalado.  
b) En la subvención financiera se presentará, además de documentación justificativa a que se refiere el apartado precedente, relativa a los bienes en que se haya concretado la inversión, la acreditación del pago completo y el correspondiente contrato de préstamo, sin que sean admisibles contratos suscritos con anterioridad a la fecha de presentación de la correspondiente solicitud de subvención, ni con posterioridad a la fecha de adquisición de los bienes. Los contratos de préstamo expresarán que, únicamente, se financiará con su importe la adquisición de los bienes a que se refiere la Base 18.2. a) de las presentes, recogerán expresamente su acogimiento al convenio suscrito con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y contendrán la manifestación expresa de que habrá de comunicarse previamente a dicha conselleria cualquier decisión de amortización o cancelación anticipada, a fin de recalcular la subvención de intereses no consumida, para su reintegro por el beneficiario