Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9504, del 03-01-2023 (2022/13246)

DECRETO 242/2022, de 30 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión directa de ayudas para actuaciones de modernización, implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética y sostenibilidad del comercio y la artesanía.
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Número DOGV
:   9504

Fecha DOGV
:   03-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/13253


Fecha del documento
:   30-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * ayuda pública

DECRETO 242/2022, de 30 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión directa de ayudas para actuaciones de modernización, implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética y sostenibilidad del comercio y la artesanía. [2022/13943]  
La invasión de Ucrania por parte de Rusia ha generado importantes consecuencias en todos los órdenes, tanto desde el punto de vista humanitario, dando lugar al desplazamiento de millones de refugiados hacia los países de la Unión Europea, como desde el punto de vista económico, con importantes repercusiones en diversos sectores de la actividad económica.  
Por otro lado, desde el verano de 2021, el precio del gas natural se ha multiplicado por cinco en un año y, el petróleo casi ha doblado su precio durante el último año, aumentando un 20 % desde febrero de 2022, así como otras materias primas, como el trigo, que han visto incrementado su precio hasta un 30 %, a consecuencia de la guerra de Ucrania y, por consiguiente, también los bienes intermedios. Además, y atendiendo al diseño del mercado eléctrico europeo, donde el gas determina en gran manera el precio de la electricidad, la misma también ha incrementado considerablemente su precio.  
Por tanto, en el último año, se ha producido un abrupto y generalizado aumento de los costes de la energía, las materias primas y los bienes intermedios, que afecta a todos los sectores económicos y, muy especialmente, a aquellos que, por la actividad que desarrollan, tienen un mayor consumo de energía eléctrica (actividades electrointensivas). La subida de los precios de la energía está afectando de manera especial a aquellos sectores que la utilizan de manera intensiva y tienen poca capacidad para trasladarla a los precios, como el transporte por carretera, la pesca, la agricultura y la ganadería. La subida de los precios de la electricidad y su efecto sobre la inflación afectan también a la renta disponible de los hogares, en particular al de los más vulnerables.  
Las consecuencias económicas de esta evolución son un aumento de la tasa de inflación y una ralentización del ritmo de crecimiento. España está entre los estados miembros de la Unión Europea menos expuestos a los efectos directos de la invasión de Ucrania. La diversificación de las fuentes de aprovisionamiento de gas es muy alta y la relación comercial, de inversión y financiera con Rusia y Ucrania es modesta, pero, a pesar ello, los efectos económicos indirectos son considerables, sobre todo, a través del aumento del precio del gas y del petróleo, pero también, a través del encarecimiento o carestía de otras materias primas agrícolas y minerales.  
En este escenario de incertidumbre y desconfianza en el futuro, la respuesta en política económica ha de ser la de garantizar la eficacia y la protección del mercado interior y establecer un marco justo de competencia entre las empresas en toda la Unión Europea. Debe darse una respuesta contundente, por parte de las administraciones públicas para afrontar las consecuencias económicas y sociales de la guerra con medidas eficaces en el corto plazo y medidas que aceleren la acción a medio y largo plazo en materia de transición energética que viene impulsando el Gobierno de España, en particular, a través de la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia. Por ello, el Gobierno de la Nación ha impulsado un Plan Nacional que comprende medidas normativas y no normativas, elaborado después de un proceso de diálogo con los sectores más afectos, los agentes sociales, las comunidades autónomas y los partidos políticos. Los objetivos básicos de este Plan son la bajada de los precios de la energía para todos los ciudadanos y empresas, el apoyo a los sectores más afectados y a los colectivos más vulnerables y el refuerzo de la estabilidad de precios.  
Desde todas las administraciones públicas se ha tratado, de diversas maneras, de revertir esta situación de incremento de los precios y garantizar la sostenibilidad económica y se han aprobado normas, como el Real decreto ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania o el Real Decreto ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción de la dependencia energética del gas natural.  
Este Real decreto ley 6/2022, establece medidas de ahorro energético, entre ellas, algunas que impactan directamente en los comercios y les obligan a realizar inversiones no previstas en un corto plazo de tiempo, para tratar de ahorra energía y utilizarla de una forma más racional.  
Entre las medidas que se establecen, está aquella por la cual los edificios y locales con acceso desde la calle incluidos en el ámbito de aplicación de la IT 3.8 del RITE dispondrán de un sistema de cierre de puertas adecuado, el cual podrá consistir en un sencillo brazo de cierre automático de las puertas, con el fin de impedir que estas permanezcan abiertas permanentemente, con el consiguiente despilfarro energético por las pérdidas de energía al exterior, independientemente del origen renovable o no de la energía utilizada para la generación de calor y frío por parte de los sistemas de calefacción y refrigeración.  
Asimismo, el alumbrado de escaparates regulado en el apartado 6 de la Instrucción Técnica Complementaria EA-02 del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior, aprobado por Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, deberá mantenerse apagado desde las 22 horas.  
En este contexto económico y social, la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo ha tratado de coadyuvar en la recuperación económica de los sectores del comercio y la artesanía mediante la convocatoria de ayudas, tanto para dar apoyo al cumplimiento de las medidas normativas destinadas al ahorro energético, como para implementar otras o dar apoyo a la compra de equipamiento o a la realización de obras e instalaciones destinadas a mejorar la eficiencia energética y la sostenibilidad.  
Alineadas con los objetivos de la Unión Europea de sostenibilidad, eficiencia y resiliencia, las ayudas que se convocan dirigidas a establecimientos comerciales y artesanos, se destinan principalmente a la modernización de las infraestructuras y al equipamiento para conseguir mejorar, especialmente, su eficiencia medioambiental y energética, el tratamiento de residuos, la accesibilidad-  
La Orden 22/2018, de 22 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, aprueba las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de comercio, consumo y artesanía, fue modificada por la Orden 5/2022, de 1 de junio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, para introducir como nuevos conceptos subvencionables, las obras e instalaciones, junto al equipamiento, para tratar de dar respuesta a estas obligaciones y a las reivindicaciones de los comerciantes y artesanos. Asimismo, se introdujo también una nueva ayuda para la compra de equipamiento por parte de las artesanas y artesanos, destinada al ejercicio y desarrollo de su oficio.  
Por Resolución de 16 de junio de 2022 (modificada en fecha 26 de julio y 09.12.2022), de la directora general de Comercio, Artesanía y Consumo, se convocaron las subvenciones en materia de comercio y artesanía para el ejercicio 2022. Las solicitudes formuladas superaron con creces la dotación presupuestaria disponible. De hecho, se denegaron por insuficiencia de crédito disponible casi 5.000.000 de euros en subvenciones, en el caso de las ayudas AVALEM COMERÇ, con casi 400 solicitudes que no pudieron ser atendidas, y en el caso del equipamiento artesano, unas 60 solicitudes por un importe de más de 700.000 euros en subvenciones. A pesar de que, desde la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, a través de la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo, se ha tratado de obtener el crédito adecuado y suficiente para poder resolver todas las solicitudes que cumplen los requisitos establecidos, no se ha podido conseguir.  
Sin embargo, de conformidad con el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 168.1.C, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de manera excepcional y atendiendo a las razones de interés público, social y económico justificadas, por la crisis energética y económica, consecuencia del incremento de la energía y de los combustibles, además de determinadas materias primas y bienes intermedios, así como la obligación de cumplir con nuevas medidas de ahorro y eficiencia energética, se conceden las subvenciones directas relacionadas en este decreto.  
  
Por todo lo expuesto, y de acuerdo con el artículo 168.1.C, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en virtud del que dispone el artículo 28.c, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y a propuesta del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, previa deliberación del Consell en la reunión de 30 de diciembre de 2022,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto aprobar las bases reguladoras para la concesión directa, con carácter excepcional y por razones de interés público, social y económico, de las ayudas para la realización de actuaciones de modernización, implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética y sostenibilidad del comercio y la artesanía.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
1. Son entidades beneficiarias de estas ayudas, las personas físicas y jurídicas, incluyendo las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, sociedades civiles, comunidades de bienes, o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado sin personalidad jurídica propia, relacionadas en los anexos I y II de este decreto, en función del tipo de ayuda, y por el importe de la subvención que se determina en los mismos, de conformidad con la inversión presentada en la convocatoria efectuada por Resolución de la directora general de Comercio, Artesanía y Consumo, de fecha 16 de junio de 2022.  
2. En el caso de agrupaciones de personas físicas o jurídicas sin personalidad jurídica, según lo establecido en el artículo 11 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, se hace constar expresamente, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada cual de ellos (anexos III y IV).  
  
Artículo 3. Modalidad de ayuda  
1. Las ayudas concedidas adoptarán la forma de subvención directa.  
2. En este decreto se conceden dos tipos de ayudas, destinadas, por una parte, a las pymes comerciales y, por otro, a las artesanas, artesanos y pymes artesanas con documento de calificación artesana debidamente actualizado y expedido por la Generalitat, o documento equivalente emitido por una administración pública que acredita su condición artesana:  
- AVALEM COMERÇ, subvención destinada a apoyar las inversiones en equipamiento, obras e instalaciones para el establecimiento comercial, incluyendo las aplicaciones informáticas y gastos derivados de la creación de una página web vinculada al establecimiento, a la implantación de la venta en línea o la integración en una plataforma en línea de comercio electrónico, en los establecimientos situados o que se implantarán en la Comunitat Valenciana.  
- Subvención para dar apoyo a las inversiones en equipamiento para el ejercicio y desarrollo de los oficios artesanos.  
  
Artículo 4. Régimen jurídico aplicable y compatibilidad con la normativa de competencia de la Unión Europea  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su desarrollo mediante el Reglamento 887/2006, de 21 de julio, así como por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. Las ayudas reguladas en este decreto, en aplicación del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, son compatibles con el mercado interior y no es necesaria la notificación de estas a la Comisión Europea, puesto que no cumplen todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 TFUE, dado que estas ayudas se acogen al régimen de minimis, y, por lo tanto, están sometidas al Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el cual se modifica el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, respecto a su prórroga y, el Reglamento 651/2014, en cuanto a su prórroga y a los ajustes pertinentes (DO L 215, 07.07.2020). Las ayudas reguladas en estas bases, no se encuentran entre las excluidas enumeradas en el artículo 1.1 del citado Reglamento (UE) 1407/2013.  
En consecuencia, al tratarse de ayudas sometidas al régimen de minimis, el importe total de la subvención concedida a una única empresa no excederá de 200.000 euros concedidos en el actual ejercicio fiscal y los dos anteriores.  
3. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de la ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categoría o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
4. Será de aplicación a estas ayudas la Orden 22/2018, de 22 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de comercio, consumo y artesanía, modificada por la Orden 5/2022, de 1 de junio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de modificación de la Orden 22/2018.  
  
Artículo 5. Financiación  
Para atender las obligaciones económicas derivadas de este decreto, de acuerdo con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, se tramitará, si fuera necesaria, una modificación de créditos en la forma establecida en esta ley, una vez aprobado este decreto, con cargo al programa presupuestario 761.10, Ordenación y promoción comercial y artesana, capítulo VII, gastos de capital, por un importe máximo de 5.649.809,31 euros.  
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
1. Estas subvenciones se conceden de manera directa, en aplicación de los artículos 22.2.c y 28, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por concurrir razones de interés público, económico, social y humanitario, en virtud de los efectos negativos provocados por el incremento de los precios de la energía y de los combustibles, y otras materias primas y bienes intermedios, que repercuten directamente en el comercio y la artesanía, así como de la obligación de cumplir con las nuevas medidas de ahorro y eficiencia energética y tratar de garantizar la sostenibilidad de comercios y oficios artesanos.  
2. Para avisar de la publicación de las notificaciones en el DOGV, se enviará un correo electrónico al indicado en la solicitud. Esta publicación sustituirá a la notificación y la fecha de la publicación será la que se considere a efectos de notificación.  
  
Artículo 7. Pago  
1. La liquidación y el pago de las ayudas se efectuará una vez justificado el cumplimiento de los requisitos con la documentación presentada. El importe de la ayuda se librará de una sola vez.  
2. Sobre la cantidad justificada y aprobada, una vez verificado lo presentado por la beneficiaria, se aplicará el porcentaje de apoyo real concedido, ya que se trata de ayudas de minimis, y se propondrá el pago de la cantidad resultante, siempre que esta no sea superior a la concedida.  
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Son obligaciones de la beneficiaria:  
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones en los términos establecidos en estas bases reguladoras, en cada convocatoria y, en su caso en la concesión de la ayuda. En este contexto, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la tramitación de la solicitud podrá dar lugar a la modificación de la resolución, sin perjuicio de que la no comunicación de estas modificaciones pueda ser causa suficiente para la minoración o revocación de la ayuda.  
2. Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda en la forma, condiciones y plazos establecidos en estas bases reguladoras.  
3. Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Generalitat y, si procede, del correspondiente organismo público cofinanciador de la ayuda y cumplir las obligaciones de publicidad activa, en aplicación del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y del artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno.  
Las entidades privadas que perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022, en una cuantía superior a 50.000 euros o cuando, las ayudas o subvenciones percibidas representan al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, tendrán que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. El cumplimiento de estas obligaciones se tiene que realizar a través del portal web de la entidad, utilizando los medios electrónicos de la organización, asociación o agrupación a la cual pueda pertenecer, o bien a través de la plataforma TEP - Transparencia Entidades Privadas, de GVA Abierta, a la cual se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep, que pone a su disposición la Generalitat. Estas entidades tienen que publicar la información a partir del año siguiente a aquel en que se hayan superado los umbrales establecidos, y tiene que mantenerse publicada durante cuatro años naturales.  
4. En todo el material promocional, informativo, formativo y divulgativo que se derive de las actividades objeto de estas bases reguladoras, se deberá incluir el logotipo de la conselleria competente en materia de comercio, consumo y artesanía y utilizar un lenguaje no sexista y no discriminatorio.  
5. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso junto con la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera obtenido para el mismo proyecto.  
6. En el caso de ayudas a la inversión, la beneficiaria deberá destinar la misma al fin para el que se concede la subvención durante un período mínimo de cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, o de dos años para el resto de bienes.  
7. El sometimiento a actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Comercio, Artesania y Consumo, así como al control financiero que corresponde a la Intervención General de la Generalitat y, en su caso, de los órganos competentes de otros Organismos Públicos cofinanciadores en relación con las ayudas concedidas.  
8. Dejar constancia de la percepción y de la aplicación de la subvención en la contabilidad o en los libros de registro que tenga que llevar la entidad beneficiaria de acuerdo a la normativa vigente, y, en el caso de no tener obligación de llevarla, en la documentación que la sustituya, así como conservar los documentos justificativos de la actuación subvencionada, incluidos los documentos electrónicos, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación o control.  
9. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 11 de estas bases reguladoras.  
  
Artículo 9. Gastos subvencionables  
1. En el caso de las ayudas AVALEM COMERÇ, se considerarán susceptibles de recibir apoyo las inversiones en equipamiento, obras e instalaciones para el establecimiento comercial, incluyendo las aplicaciones informáticas y gastos derivados de la creación de una página web vinculada al establecimiento, destinada a la implantación de la venta en línea o la integración en una plataforma en línea de comercio electrónico, a los establecimientos situados o que se implantarán en la Comunidad Valenciana.  
Estas inversiones se pueden destinar al equipamiento para la exposición, el almacenamiento y venta del producto, la señalización e identificación del establecimiento, sistemas de seguridad, accesibilidad, ahorro energético, tratamiento de residuos, etc.  
Solo se subvencionarán las obras realizadas en la zona de venta del establecimiento.  
La inversión aprobada no podrá ser inferior a 3.000 euros y la ayuda podrá llegar hasta el 75 % de la inversión, con el límite de 40.000 euros por establecimiento, y en un periodo de tres años.  
2. En el caso de inversiones en equipamiento artesano, se considerarán susceptibles de recibir apoyo las inversiones en equipamiento para el ejercicio y desarrollo de los oficios artesanos.  
La inversión aprobada no podrá ser inferior a 2.000 euros y la ayuda podrá llegar hasta el 75 % con un límite de 30.000 euros por establecimiento o taller, al cual esté vinculado la actividad, en un plazo de 3 años.  
3. Se considerarán apoyables las inversiones realizadas desde el 1 de enero de 2022, hasta el 25 de enero de 2023.  
  
Artículo 10. Justificación de las ayudas  
La justificación de las ayudas se efectuará hasta el 25 de enero de 2023. la documentación a presentar en este plazo, para la liquidación de las ayudas será mediante de cuenta justificativa y será la siguiente:  
a) Relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación de la acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago), manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y que los bienes o mejoras se destinarán a los fines concretos para los que se concedió la subvención por un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes.  
b) Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin la beneficiaria presentará una declaración responsable detallada.  
c) Justificación de los gastos y pagos realizados.  
c.1. Justificantes de los gastos realizados: facturas y otros documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento que regula las obligaciones de facturación. También se presentará documentación acreditativa de su pago: recibos, transferencias o cargos bancarios o, si procede, copia de los efectos mercantiles entregados al proveedor o acreedor garantizados por una entidad financiera o compañía de seguros. No podrán acreditarse pagos en efectivo, con un importe igual o superior a 1.000 euros o su contravalor en moneda extranjera.  
  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la LGS, se considerará gasto realizado, con carácter general, el gasto aprobado que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación que se determine en la convocatoria o resolución de concesión. A estos efectos se entenderá gasto realizado, cuando se trate de tributos y Seguridad Social a cargo de la beneficiaria, el que haya sido devengado antes de finalizar el plazo de justificación y se encuentre en periodo de ingreso voluntario no vencido a la misma fecha, debiendo acreditar el pago efectivo cuando se produzca.  
c.2. Cuando el importe de la subvención concedida sea inferior a los 50.000 euros, pero la beneficiaria así lo prefiera, los documentos citados en el apartado anterior se sustituirán por un informe de profesional de auditoría de cuentas inscrita como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas, que contendrá la siguiente documentación:  
- Memoria de actuación, suscrita por la beneficiaria, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.  
- Informe de auditoría en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de la beneficiaria de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el artículo 7 de la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la LGS.  
Para emitir este informe, la persona auditora deberá comprobar:  
- La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por la beneficiaria y que la misma haya sido suscrita por una persona con poderes suficientes para ello.  
- El contenido de la memoria de actuación, estando alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
- Que la información económica está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada, con identificación de la acreedora y del documento -facturas, nóminas y boletines de cotización a la seguridad social-, su importe total y el imputado a la subvención, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
- Que la entidad dispone de los documentos acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley general de subvenciones y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
- Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley general de subvenciones y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos justificados y la naturaleza de las actividades subvencionadas.  
- Que la entidad dispone de ofertas de diferentes proveedores, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.  
- Que no se han realizado subcontrataciones de la actividad subvencionada, fuera de los casos permitidos en el artículo 29 de la Ley general de subvenciones, artículo 68 de su Reglamento y estas bases reguladoras.  
- Que no se han concedido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que sean incompatibles o que superen los costes de la actividad subvencionada.  
Al término de su trabajo la persona auditora solicitará a la entidad beneficiaria una carta, firmada por la que suscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado a la auditora acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención.  
También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional a la persona auditora sobre los procedimientos realizados.  
d) Documentación acreditativa, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de concesión.  
e) Documentación que acredite la realización del material gráfico, audiovisual y, en su caso, de cualquier acción (promocional, formativa, informativa o divulgativa) subvencionada.  
f) En el caso de que la beneficiaria haya denegado expresamente su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
g) Declaración responsable de la beneficiaria de no ser sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro de subvenciones.  
h) Cuando el importe del gasto subvencionable alcance o supere la cuantía de 40.000 euros, cuando se trate de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de suministro o de servicios, ambas cantidades IVA excluido, la beneficiaria deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
i) Declaración responsable de no haber recibido ni solicitado otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad o, en su caso, relación de entidades a las cuales se hayan solicitado o de las cuales se hayan obtenido, con indicación de la cantidad solicitada o concedida, fecha de concesión en su caso y normativa en que se ampara.  
j) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa o entidad solicitante, incluidos los costes para los que se solicita apoyo, durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
k) En las obras que hayan requerido proyecto técnico se aportarán las certificaciones de obras, sus correspondientes facturas, el certificado final de obra y el acta de recepción.  
  
Artículo 11. Incumplimiento y reintegro  
1. Podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida la alteración de alguna de las características no sustanciales de la actuación aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en la resolución, la modificación parcial del proyecto apoyado, la ejecución inadecuada de parte del presupuesto aprobado, la ejecución parcial o por menor importe, el incumplimiento parcial en la adopción de las medidas de difusión de la financiación pública recibida, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados o la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos.  
2. Dará lugar a la resolución de la subvención el incumplimiento por la beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones, la alteración de alguna de las características sustanciales y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la modificación del proyecto apoyado de modo que varíe las condiciones para su concesión, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas a la persona beneficiaria, el incumplimiento en la adopción de las medidas de difusión de la financiación pública recibida, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma en los plazos establecidos al efecto. Cuando figuren en el expediente o sean tenidos en cuenta en dicha resolución otros hechos u otras alegaciones que las aducidas por a la persona interesada se le garantizará el derecho a la audiencia en los términos y con los efectos fijados en la legislación vigente de procedimiento administrativo común.  
3. Dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, la constatación del incumplimiento por a la persona beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones, la alteración de alguna de las características sustanciales y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas a la beneficiaria o de los compromisos asumidos por la misma, una vez autorizado el libramiento de la subvención o esta esté efectivamente abonada. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.  
Procederá, así mismo, el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente cuando concurran las causas legalmente establecidas en los artículos 36 y 37 de la LGS, de 17 de noviembre y en el artículo 172 de la LHPS.  
El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la LHPS.  
4. El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal a aquellos sujetos que sean responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la LHPS.  
5. Procederá la pérdida del derecho de cobro de la subvención y de reintegro de la misma, la comprobación de que la subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el Título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 12. Plan de control  
1. El control de la realización de las actividades subvencionadas se llevará a cabo mediante la comprobación y control material de la documentación administrativa y de carácter económico justificativa del importe concedido y del resto de documentación aportada relativa a la actuación subvencionada, establecida como de aportación preceptiva para la persona beneficiaria para el pago de la ayuda, de conformidad con el artículo 169 de la Ley 1/2015.  
2. El control administrativo y material se realizará sobre el 100 % del pago que se proponga en cada línea presupuestaria. Se comprobará, asimismo, por tratarse de inversiones, la efectiva realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad mediante visita, del personal del órgano concedente, en el lugar y fecha indicados por la beneficiaria para la realización de la actividad, sobre al menos el 50 % de los proyectos subvencionados, seleccionados de manera aleatoria.  
3. El órgano concedente podrá realizar visitas, en el lugar y fecha indicados por la beneficiaria para la realización de la actividad, y solicitar toda aquella documentación e información, que considere necesaria tanto para la evaluación de la actuación como para verificar la adecuación a la finalidad del gasto efectuado.  
  
Artículo 13. Incidencias  
La persona titular de la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo tendrá la competencia para resolver las incidencias de cualquier naturaleza que se produzcan después de la concesión de las ayudas, así como para dictar todas las resoluciones e instrucciones que sean necesarias para la interpretación, el desarrollo y ejecución de este decreto.  
  
Artículo 14. Tratamiento de datos de carácter personal  
La participación en la presente convocatoria comportará el tratamiento de datos de carácter personal de las personas solicitantes por parte de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Así mismo, se le informa de:  
1. Identidad del responsable del tratamiento: la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
2. Finalidad del tratamiento y tratamiento/s afectado/s: atender la solicitud presentada conforme a lo que se establece en la convocatoria, en las bases reguladoras, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en su normativa de desarrollo y supletoriamente en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (ver Registro de las Actividades del Tratamiento).  
3. Origen de los datos.  
Los datos personales recogidos proceden de las solicitudes presentadas por la persona interesada o su representante.  
4. Registro de Actividades de Tratamiento.  
https://cindi.gva.es/documents/877807413/354941918/RATGEN004.pdf  
5. Derechos de las personas solicitantes.  
a) Derechos de las personas interesadas.  
Las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso a sus datos personales, la rectificación o supresión de estos, la limitación de su tratamiento o a oponerse a este. Para ejercitar los derechos tendrá que presentar un escrito ante la Subsecretaría de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Tendrá que especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, si no autoriza la obtención de datos de identidad del solicitante o, si procede, del representante legal, tendrá que aportar la correspondiente documentación acreditativa de la identidad y representación. También podrá ejercitar sus derechos de forma telemática a través del siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19032  
b) Reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
Si las personas interesadas entienden que se han visto perjudicadas por el tratamiento de sus datos o en el ejercicio de sus derechos, pueden presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos a través de la sede electrónica accesible a través de la página web https://www.aepd.es/  
6. Delegado/a de Protección de Datos.  
En todo caso, las personas solicitantes podrán contactar con el delegado/a de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana a través de:  
Dirección electrónica: wma@lpj.ju  
Dirección postal: Paseo de la Alameda, 16 € 46304 València  
7. Más información de protección de Datos.  
https://www.gva.es/downloads/publicados/PR/TEXTO\_INFORMACION\_ADICIONAL.pdf  
  
Artículo 15. Verificación de datos  
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre de protección de datos personales y garantia de los derechos digitales, y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con el fin de comprobar la exactitud de estos.  
La potestad de verificación incluye verificar la identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal y consultar los siguientes datos que constan en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluidas aquellas a las cuales se les aplica la regla de minimis, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones.  
  
Artículo 16. Efectos  
Este decreto producirá efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 17. Recursos  
Contra este decreto, que agota la vía administrativa, las personas interesadas podrán optar entre interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, conforme a la legislación vigente de procedimiento administrativo común; o bien, impugnarlo directamente ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir de la notificación, y formular el correspondiente recurso administrativo al amparo de lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 30 de diciembre de 2022  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ