Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/230)

ORDEN de 12 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5679

Fecha DOGV
:   14-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/230


Fecha del documento
:   12-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * biblioteca
    * biblioteca pública
    * apoyo económico
    * administración local
    * ayuda pública

ORDEN de 12 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana. [2008/230]
La Conselleria de Cultura y Deporte, de conformidad con la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, tiene como uno de sus objetivos el fomento de la lectura, y para ello tiene el propósito de subvencionar a las entidades locales titulares de centros de lectura pública y contribuir a sufragar los gastos derivados de programas municipales de actividades culturales realizadas para fomentar el hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunitat Valenciana.
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
Ordeno
Primero
Convocar ayudas destinadas a la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana, y aprobar las bases por las que se rige (anexo I), así como los modelos de los anexos II (solicitud), III (memoria del plan de animación lectora), IV (modelo de declaración responsable) y V (ficha de mantenimiento de terceros) de la presente orden.
Segundo
El importe global máximo de las ayudas se abonará con cargo al presupuesto del año 2008 de la Generalitat, dentro de la aplicación presupuestaria 33.19.76.521.15.6, dentro de la línea T3180000 denominada «Ayudas para actividades de fomento de la lectura en las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana», por un importe máximo de 150.000 euros. La concesión de las subvenciones queda condicionada a la existencia en los presupuestos de la Generalitat para el año 2008 de crédito adecuado y suficiente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda.
Disposición adicional
Única
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención que se convoca por la presente orden se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
Disposiciones finales
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se la autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, no cabrá recurso en vía administrativa. Los interesados podrán interponer un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 12 de diciembre de 2007
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
ANEXO I
Bases de la convocatoria de ayudas para la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto
Estas ayudas contribuirán a la financiación de los gastos derivados de la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria, la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por el Real Decreto 887/2006.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el del falseamiento de la competencia, y no afectar así a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
Podrán solicitar estas ayudas todas las entidades locales de la Comunitat Valenciana que hayan suscrito un convenio sobre el centro de lectura según lo aprobado por acuerdos de fechas 3 de junio y 9 de diciembre de 1997, del Consell de la Generalitat, o los nuevos modelos de convenio de fechas 28 de abril y 28 de julio de 2006, aprobados por el Consell de la Generalitat, y que deseen realizar actividades culturales durante el año 2008 cuya finalidad sea potenciar el fomento de la lectura dentro del contexto de las bibliotecas y agencias de lectura pública.
Cuarta. Plazo de las solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. La documentación exigida en esta base podrá presentarse en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes, Av. Constitución, 284, 46646 - Valencia), o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se recomienda remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, núm.: 866 850 020), con indicación del número y de la fecha de entrada al registro.
Quinta. Documentación que hay que presentar
1. La solicitud, cuyo modelo figura en el anexo II a la presente orden, irá firmada por el órgano competente de la entidad local y se dirigirá a la conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
2. Las solicitudes irán necesariamente acompañadas de los siguientes documentos:
a) Certificación del acuerdo del órgano competente de la corporación.
b) Memoria del plan de la campaña prevista de animación a la lectura que se realice a lo largo del año 2008, según el anexo III, en el que se especifique la actividad que haya que desarrollar, la entidad que organiza la actividad (biblioteca, fundación cultural, concejalía de Cultura, ayuntamiento, etc.), el número de sesiones, fechas de realización y el coste detallado de cada una de las actividades que se realizarán. La realización de actividades para subvencionar tendrán como fecha tope el 15 de octubre de 2008.
c) Certificación del interventor o del secretario de la entidad local en el que conste el compromiso por parte del ayuntamiento de consignar en el presupuesto municipal del año 2008 la cuantía económica necesaria para financiar su aportación.
d) Certificado del secretario de la entidad local en el que conste el horario regular de apertura al público, con especificación de los días de la semana de apertura y de las horas, durante el mes de noviembre de 2007, de las bibliotecas y de las agencias de lectura del municipio.
e) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat, debidamente cumplimentado, según el modelo de anexo V.
f) Declaración responsable firmada por el titular o por el representante legal que acredite que la entidad solicitante no está incursa en las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con lo determinado en el apartado 7 del artículo 13 de la citada Ley, según el modelo incluido en el anexo IV.
3. Si la solicitud no reúne los requisitos y los documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo máximo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que será dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sexta. Criterios de concesión
1. A efectos de la presente subvención, se valorará la memoria y/o el proyecto de las actividades que se realizarán, de 0 a 3 puntos, teniendo en cuenta el objetivo último de fomento del hábito lector en estrecha relación con el centro de lectura público de la localidad.
2. El Consejo de Bibliotecas, en función de las peticiones presentadas, establecerá un mínimo y un máximo de la cantidad que, en su caso, se conceda.
3. Se realizará una valoración económica de cada solicitud, excluyendo los gastos no subvencionables señalados en la base séptima de la presente orden de convocatoria. El parámetro base de la subvención estará basado en la valoración económica de cada memoria. La ponderación será proporcional al número de solicitudes en relación con el importe total solicitado.
4. Se valorará el horario de apertura al público de la biblioteca, de modo que aquellas bibliotecas que tengan un horario de apertura al público inferior a 20 horas semanales sólo podrán recibir la subvención mínima que fije el Consejo de Bibliotecas.
Séptima. Material y actividades subvencionables
1. A efectos de la presente subvención, se consideran actividades encuadradas dentro del fomento del hábito lector las siguientes: talleres de animación lectora o escritora, campañas y juegos de animación lectora; hora del cuento y cuentacuentos; guías de lectura y de novedades bibliográficas, concursos de lectores; tertulias literarias, conferencias de escritores y presentaciones de libros, actividades y productos de márqueting bibliotecario, dinamización lectora y programas de actuación biblioteca-escuela. Todas estas actividades deberán estar estrechamente relacionadas con la actividad de la biblioteca o de la agencia de lectura.
2. Se excluyen, a efectos de la presente subvención, los siguientes gastos: la compra de libros, revistas o material audiovisual e informático (excepto si forman parte de premios de concursos de lectura o de redacción, en cuyo caso se deberá presentar una memoria justificativa); gastos corrientes de biblioteca; edición de libros; ferias del libro; bibliopiscinas y biblioplayas; proyecciones de películas o representaciones teatrales, y, en general, toda aquella actividad que no pueda considerarse directamente relacionada con el fomento del hábito lector y bajo la dirección de la biblioteca. Los premios literarios sólo serán subvencionables cuando estén convocados y organizados en su integridad por la biblioteca.
Octava. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. La valoración de las solicitudes la realizará el Consejo de Bibliotecas de la Generalitat, que, según el artículo sexto, punto 8, apartado b) de la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, debe ser escuchado en lo que se refiere a la distribución anual del crédito consignado en los presupuestos de la Generalitat para la financiación de la red bibliotecaria de la Generalitat. La composición del Consejo de Bibliotecas está establecido en el artículo sexto de la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana.
3. El Consejo de Bibliotecas examinará las solicitudes presentadas y, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento, elevará un informe de adjudicación al órgano competente. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada. La directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas dictará, por delegación de la consellera de Cultura y Deporte, una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El plazo máximo para resolver es de seis meses a partir de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Trascurrido el plazo de seis meses sin que se adopte la resolución y notificación por el órgano competente a los interesados, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligación expresa de resolver de la administración.
5. Las cantidades económicas sobrantes que puedan producirse durante el trámite de justificación de las ayudas podrán disponerse mediante nueva resolución de la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda, siempre y cuando reúnan los requisitos de la convocatoria.
Novena. Minoraciones
1. Las minoraciones sobre las cantidades adjudicadas en la resolución producidas con relación al presupuesto, bien por el menor presupuesto del proyecto definitivo o por bajas producidas en la adjudicación, supondrán la minoración proporcional en la ayuda concedida, a excepción de lo establecido en la base 11.3.
2. La conselleria de Cultura y Deporte no se hará cargo de cualquier incremento posterior del presupuesto de inversión inicialmente presentado por la corporación solicitante de la ayuda, cualquiera que sea la circunstancia que lo produzca. Si se producen estos casos, los mayores costes serán asumidos exclusivamente por el ayuntamiento o la institución interesada.
3. Los gastos que tendrá que justificar la entidad local serán el doble de la subvención concedida; en caso contrario, la entidad local percibirá la mitad del importe correctamente justificado según las bases de la presente convocatoria.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.
b) Acreditar ante la conselleria de Cultura y Deporte la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que efectúe el órgano concedente, o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, para lo cual tendrán que aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la conselleria de Cultura y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en los artículos 14 y 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Undécima. Financiación de las actividades subvencionadas
1. La aportación de la conselleria de Cultura y Deporte será, como máximo, del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en 2008. Los ayuntamientos deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.
2. En el caso de que la entidad local presente justificantes no conformes con las bases de esta convocatoria, se percibirá tan sólo la parte proporcional a los justificantes correctamente presentados.
3. En el caso de que la resolución de adjudicación de la subvención sea por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, éste podrá ajustar la justificación final al doble de lo efectivamente concedido. En todo caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado en las bases sexta y decimoquinta de esta orden de convocatoria de subvención.
4. El importe de las subvenciones reguladas en la presente base en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión o al reintegro de la misma, de conformidad con el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Duodécima. Causas de reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimotercera. Inspección y control
Cuando del ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Decimocuarta. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimoquinta. Justificación de las subvenciones
1. La transferencia se realizará una vez justificada en su totalidad la realización de la inversión.
2. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Para proceder a la justificación, las entidades locales beneficiarias habrán de presentar la documentación siguiente:
a) Memoria explicativa y detallada de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención, y su coste. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada gasto.
b) Original o copia compulsada de las facturas reglamentarias de los gastos realizados en la actividad cultural. Las facturas deberán presentarse en forma reglamentaria y fechadas en 2008, con fecha máxima del 15 de octubre de 2008.
c) Certificación del secretario o del interventor de la entidad local en la que se haga constar que se ha realizado el gasto y se ha destinado al uso previsto.
4. Los justificantes establecidos en esta base, que irán dirigidos a la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, deberán presentarse hasta el 15 de octubre de 2008 en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes, Av. Constitución, 284, 46428 - Valencia) o por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. De no hacerlo así decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.