Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5601, del 18-09-2007 (2007/10417)

Informació pública de les bases particulars reguladores del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució número 20, de sòl urbà industrial, del Pla General d'Ordenació Urbana de Segorbe.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5601

Data del DOGV
:   18-09-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/10708


Data del document
:   07-08-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Segorbe

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Segorbe
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informació pública de les bases particulars reguladores del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució número 20, de sòl urbà industrial, del Pla General d'Ordenació Urbana de Segorbe. [2007/10157]  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió celebrada el passat 1 d'agost del 2007, va acordar iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució número 20, de sòl urbà industrial, del Pla General d'Ordenació Urbana de Segorbe.  
Així mateix, es van aprovar les bases particulars reguladores de la gestió indirecta de la unitat d'execució número 20 que, en compliment del que disposa la legislació urbanística aplicable, es publiquen íntegrament en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Bases particulars reguladores del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució número 20, de sòl urbà industrial, del Pla General d'Ordenació Urbana de Segorbe  
Clàusula I. Objectius de la programació  
1. Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'un programa d'actuació integrada i un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de la unitat d'execució número 20 de sòl urbà d'ús industrial del Pla General de Segorbe. Tot això partint del fet que la relació jurídica que uneix l'agent urbanitzador que cal seleccionar i l'administració local és la d'un contracte administratiu especial.  
2. Els principals objectius de la programació del sector són:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calguen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.  
d) Complementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en allò que calga per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, a favor de l'administració gratuïtament.  
f) Obtenir l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjudici de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents a la cessió; així mateix, la possibilitat de compensació de l'excedent d'aprofitament podrà realitzar-se mitjançant una compensació econòmica afecta el patrimoni municipal de sòl a càrrec de l'urbanitzador.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
Clàusula II. Ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada  
1. El Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de Segorbe aprovat en data 19 de novembre de 1990, per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló de la conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat valenciana.  
L'àmbit de l'actuació se circumscriu a la unitat d'execució número 20, de sòl urbà d'ús industrial, del Pla General d'Ordenació Urbana de Segorbe.  
2. En cap cas, no es podrà proposar una alteració del límit territorial del sector, si no és als efectes de petites modificacions necessàries per a dotar-lo de coherència o de millorar els seus accessos o infraestructures.  
3. No serà exigible l'informe del Consell de Territori i el Paisatge previst en l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Clàusula III. Suspensió de llicències i programes  
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana serà el que produïsca els efectes suspensius de l'atorgament de llicències que regula l'article 101 de la Llei Urbanística Valenciana, així com dels acords de nous programes a la zona afectada per l'actuació, d'acord amb l'article 103 de la Llei Urbanística Valenciana. Durant el període de vigència de la suspensió dels acords aprovatoris de programes no s'admetran iniciatives de programació. Tampoc es podran aprovar bases particulars de programació, ni de forma expressa ni per aplicació del silenci administratiu.   
Clàusula IV. Directrius d'ordenació urbanística  
Les directrius de l'ordenació urbanística aplicables a la unitat d'execució número 20 són:  
A. Ampliar l'oferta de sòl industrial.  
B. Augmentar la qualitat i flexibilitat del sòl oferit.  
C. Planificar els usos de les diferents àrees.  
D. Resoldre els accessos i les connexions viàries.  
E. Incorporar sòl industrial.  
F. Localitzar sòl industrial amb grans espais lliures i dotacions.  
Clàusula V. Preu de licitació  
S'estableix un preu màxim de licitació de 5.145.234 euros més IVA, que té caràcter de màxim i que serveix de base per al càlcul de la garantia provisional, d'acord amb el que disposa l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Clàusula VI. Prescripcions tècniques aplicables  
Les prescripcions tècniques de les obres d'urbanització tenen com a objecte establir i regular, en l'àmbit d'aplicació del programa, les condicions, nivells de qualitat i criteris tècnics mínims que hauran de complir les obres d'urbanització, i també la instal·lació de serveis públics al subsòl, sòl i volada de domini i ús públic municipal, així com en terrenys propietat particular que seran destinats a este règim. Les exigències de condicions, qualitat i criteris tècnics d'execució es materialitzaran en l'acord d'aprovació del projecte d'urbanització.  
Clàusula VII. Condicions i objectius de l'edificació  
Les condicions d'edificació s'estableixen en el PGOU.  
Clàusula VIII. Terminis de desenvolupament i execució del programa  
S'estableixen els següents terminis màxims:  
A. Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització: 24 mesos, comptadors des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació o, si pertoca, comptadors des de la selecció de l'empresari constructor.  
B. Termini màxim d'edificació dels solars: 4 anys, comptadors des de la recepció de les obres d'urbanització.  
Clàusula IX. Capacitat  
1. Podran ser urbanitzadors i promoure el present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i que complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les que estableix l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP).  
Clàusula X. Solvència econòmica i financera  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si pertoca, que justifique l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'un extracte d'estos, en el cas en què la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si pertoca, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Clàusula XI. Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que assenyale la mitjana anual de personal, amb indicació, si pertoca, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic de què dispose l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells; haurà de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que disposarà dels mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
Clàusula XII. Garanties  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el TRLCAP, una garantia provisional equivalent al 2 per 100 de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendeix a la quantitat de 102.905 euros.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, que es constituirà en la forma i als efectes previstos en el TRLCAP, s'estableix en un 10 per 100 del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies comptador des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Pertocarà elevar la garantia definitiva al 20 per 100 en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Clàusula XIII. Presentació de proposicions  
1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el Registre General de l'Ajuntament de Segorbe, siti a la plaça de El Agua Limpia, número 2, en el termini de tres mesos, comptadors des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diario Oficial de la Unió Europea, i en horari de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que els represente, i on s'indicaran el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació, en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Es presentarà en un sobre obert i, addicionalment, en suport informàtic, amb el títol d'Alternativa tècnica programa d'actuació integrada.  
Sobre B. Es presentarà en una plica tancada amb el títol de Proposició juridicoeconòmica programa d'actuació integrada.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació, i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorre una societat o empresa, haurà de presentar una escriptura de constitució de la societat inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà una escriptura de constitució, així com una inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació d'una societat o persona jurídica, hauran de presentar una escriptura de poder inscrita, si pertoca, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga una empresa individual, haurà de presentar el DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu de la fiança provisional.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament els certificats acreditatius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguen sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si pertoca, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre-li.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se efectuat o intentat efectuar els avisos a què es refereix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.  
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estes, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ja ho ha fet individualment o figura en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes comportarà la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions és dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública del projecte d'urbanització, així com, en el cas que introduïsquen modificacions en l'ordenació, en els documents d'ordenació, així com aquells altres documents complementaris. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'una acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi de Segorbe, i en depositaran una còpia a la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, mitjançant la inserció d'un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions. Abans de la publicació de l'anunci d'informació pública, els concursants hauran d'haver remés un avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal de les persones que consten en el cadastre com a titulars dels drets afectats per l'actuació proposada. Estos avisos s'efectuaran per qualsevol mitjà que permeta tenir constància de la recepció per l'interessat o el seu representant, així com de la data, la identitat i el contingut de l'avís. L'acreditació de l'avís efectuat s'incorporarà a l'expedient. Quan l'avís s'efectue al domicili de l'interessat, si no està present en el moment del seu lliurament, podrà fer-se'n càrrec qualsevol persona que es trobe al domicili i faça constar la seua identitat. Si ningú pot fer-se càrrec de l'avís, es farà constar esta circumstància en l'expedient, junt amb el dia i l'hora en què es va intentar; caldrà procedir, de nou, per una sola vegada i en una hora distinta, a efectuar l'avís dins dels tres dies següents al primer intent.  
Clàusula XIV. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
Les alternatives tècniques dels programes d'actuació integrada inclouran la documentació següent:  
A) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada que cal desenvolupar, si este ja va ser aprovat amb anterioritat al concurs per a la selecció de l'urbanitzador. En qualsevol altre cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
B) Àmbit de l'actuació integrada.  
C) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
D) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants  
E) Projecte d'urbanització.  
F) Enunciat dels objectius complementaris, amb indicació expressa, si pertoca, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
G) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si pertoca.  
H) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions l'enderroc, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
I) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables amb un import que, fins i tot sent transferible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
J) Condicions de disseny i qualitat de les edificacions proposades.  
Clàusula XV. Proposicions juridicoeconòmiques  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en els articles 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.   
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es refereix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes indicats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a transferir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment esmentats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que s'hi acullen i, si pertoca, amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.  
Clàusula XVI. Criteris d'adjudicació  
Els criteris d'adjudicació al programa seran els següents:  
1. Per a les alternatives tècniques.  
De conformitat amb el que disposa l'article 312.2.c del ROGTU, segons la modificació d'este reglament realitzada pel Decret 36/2007, de 13 d'abril, del Consell, la puntuació de l'alternativa tècnica representa un 50 per 100 de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representa un 50 per 100, amb el ben entés que estos percentatges es refereixen a la màxima puntuació que es pot obtenir.  
D'acord amb l'article 135.3 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació i la seua importància relativa de l'alternativa tècnica, seran els següents:  
a) la connexió adequada a les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn. Este criteri representarà un 19% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització. Este criteri representarà un 18,50%.  
c) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà entre un 0%.  
d) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un 2,5% del valor total de l'alternativa tècnica.  
f) Termini d'execució del programa d'actuació integrada. Este criteri representarà el 3%.  
g) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. Este criteri representarà un 1%.  
h) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri representarà un 1%.  
i) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. Este criteri representarà un 5%.  
Motivació: es dóna importància a la integració en el seu entorn, així com a la qualitat de l'obra d'urbanització, atés que estem davant d'una unitat d'execució ja prevista en el Pla General, que bé per la dificultat de l'obra bé per la pròpia ubicació d'esta està pendent de desenvolupar.  
2. Per a la proposició juridicoeconòmica.  
De conformitat amb el que disposa l'article 312.2.c del ROGTU segons la modificació d'este reglament realitzada pel Decret 36/2007, de 13 d'abril, del Consell, la puntuació de la proposició juridicoeconòmica representa un 50 per 100 de la valoració en relació amb l'alternativa tècnica, que representa un 50 per 100, amb el ben entés que estos percentatges es refereixen a la màxima puntuació que es pot obtenir.  
D'acord amb l'article 135.4 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques, i la seua importància relativa, seran els següents:  
a) Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 15% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient. Este criteri representarà un 15% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes, amb una garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Este criteri representarà un 17,5%.  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 2,5% del valor total de la proposició juridicoeconòmica.  
Motivació: es puntuen al màxim les càrregues d'urbanització per la repercussió econòmica que suposa per als propietaris que obtinguen l'adjudicació d'aprofitament; es puntuen al mínim els compromisos financers per a poder puntuar el màxim restant el coeficient de canvi per a pagament en espècie per la important repercussió econòmica que suposa per a aquells propietaris que no assolisquen el dret a adjudicar-se l'aprofitament en solars edificables.  
Clàusula XVII. Adjudicació del programa  
L'adjudicació del programa i la formalització del contracte es realitzarà en els termes establits en les bases generals de selecció de programes aprovades per l'Ajuntament de Segorbe.  
Clàusula XVIII. Penalitzacions  
1. L'urbanitzador està subjecte al compliment de les distintes obligacions establides en el present plec i d'aquelles altres que s'apliquen en matèria d'urbanisme i contractació pública.  
2. L'incompliment de les dites obligacions és constitutiu d'infracció administrativa, les quals es qualifiquen com a lleus, greus i molt greus.  
3. Són faltes molt greus:  
a. No complir els terminis totals de desenvolupament de l'actuació urbanística, llevat de concurrència de causes excepcionals i no imputables a l'adjudicatari que retarden la dita actuació.  
b. No ingressar la garantia definitiva dins del termini.  
c. No subscriure dins del termini el contracte administratiu.  
d. La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns.  
e. L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa.  
4. Són faltes greus:  
a. L'existència de deficiències greus en el compliment dels compromisos assumits.  
b. Dificultar les labors d'inspecció del servei per part de l'administració.  
5. Són faltes lleus:  
a. L'incompliment d'altres obligacions del contracte.  
b. L'incompliment de terminis parcials no superior a un terç d'estos.  
6. Les faltes lleus se sancionaran amb multa de 300 a 3.000 euros; les faltes greus amb multa de 3.001 a 30.000 euros; i les faltes molt greus amb multa de 30.001 a 60.000 euros i/o resolució de l'adjudicació. No obstant això, la demora en l'inici de l'execució material de les obres per negligència de l'urbanitzador en la realització de les actuacions preparatòries de gestió urbanística serà penalitzada amb un 1 per 1.000 per dia natural de demora respecte a l'import previst en concepte de benefici i despeses de gestió.  
Clàusula XIX. Compliment i resolució  
1. La relació jurídica entre l'Ajuntament i l'urbanitzador s'extingeix per compliment o per resolució.  
2. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este.  
3. Són causes de resolució del contracte les següents:  
a. La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la personalitat jurídica de l'empresa urbanitzadora.  
b. La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c. El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si és el cas, pertoquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
d. La falta de prestació dins del termini de la garantia definitiva i la no-formalització del contracte de desenvolupament dins del termini.  
e. La demora en el compliment del termini global d'execució de la programació i urbanització proposada.   
f. La comissió per l'urbanitzador d'infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat.  
g. L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa.  
h. La caducitat del programa per transcurs del termini total per a realitzar-lo i, si pertoca, la pròrroga.   
i. El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte quan es va acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjudici de les compensacions que, si és el cas, pertoquen o de la possibilitat d'esmenar-ne les previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment aquelles.  
j. La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per una causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques que comporte i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
K. La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o en paralitzen el desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant; l'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
l. La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en una causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
ll. La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns.  
m. L'incompliment tant del termini total com dels terminis parcials, quan implique l'incompliment del termini total.  
n. L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per la Llei Urbanística Valenciana.  
n'. L'incompliment greu de les restants obligacions contractuals essencials.  
4. L'Ajuntament, quan resolga l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
5. L'Ajuntament acordarà la resolució de l'adjudicació, amb l'audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador, sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que pertoquen; això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.   
Clàusula XX. Prerrogatives de l'administració  
L'Ajuntament de Segorbe té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que n'oferisca el compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar-ne els efectes, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana.   
Clàusula XXI. Normativa aplicable  
En tot el que no preveuen les presents bases particulars s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana; el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística; i les bases generals que aproven este reglament.  
Clàusula XXII. Jurisdicció competent  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
L'expedient queda a disposició de les persones que vulguen examinar-lo al Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament de Segorbe, en horari d'oficines.  
Segorbe, 7 d'agost de 2007.- L'alcalde: Rafael Calvo Calpe.