Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8179, del 28-11-2017 (2017/10775)

RESOLUCIÓN de 7 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 85/74-RIH Q'Alcora.
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Número DOGV
:   8179

Fecha DOGV
:   28-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/10612


Fecha del documento
:   07-11-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 85/35-AGW R'Alcora.  
 [2017/10478]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 85/17-EBW K'Alcora.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 085/4719-SWY.  
Titulo: Autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de baldosas cerámicas.  
Localización: partida Vinyals, camino Prats, 4 del municipio de L'Alcora (Castellón).  
Promotor: EMIGRES, SL (Factoría-II).  
Órgano Sustantivo: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente (26/12 IPPC).  
  
1. Objeto.  
Se pretende tramitar la autorización ambiental integrada para una nueva actividad de fabricación de baldosas cerámicas, conforme a la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental. La actuación prevista constituye uno de los supuestos recogidos en el anexo I del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos, por lo que resulta preceptiva la formulación de declaración de impacto ambiental.  
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
La actividad industrial que pretende desarrollar Emigrés, SL. (factoría II) es la fabricación y comercialización de baldosas cerámicas, localizada en el interior de varias naves industriales sobre una parcela de 9.932,41 m², dentro de polígono industrial, en la partida Viñals del municipio de L'Alcora (Castellón). Colindante a estas instalaciones, se sitúan otras naves industriales con actividades relacionadas con la fabricación de azulejos y productos cerámicos.  
La edificación formada por cuatro naves industriales, cubrirá la mayor parte de la parcela, aproximadamente un 80 %, quedando la parte trasera con una superficie exterior libre que incluye un aparcamiento. La actividad tendrá una capacidad de fabricación de 224,4 t/día de baldosas cerámicas, abordándose el proyecto en dos fases. En una primera fase, se procederá a la instalación de una línea de fabricación con recepción de arcillas, prensa, secadero, esmaltado, horno, selección y clasificación e instalaciones auxiliares y, posteriormente, en una segunda fase, se instalarán una segunda prensa, otro secadero y la sección de corte de baldosas cerámicas.  
  
3. Afecciones legales.  
El camino Prats, la vía asfaltada que discurre junto a fachada lateral de la nave núm. 1 y da acceso a las calles laterales de entrada a la fábrica y a la parcela, se corresponde con la vía pecuaria «Colada de Villotet», de unos dos kilómetros de longitud, que discurre desde la «Cañada Real» que atraviesa la población de L'Alcora hasta la vía pecuaria «Cordel número 2» más allá del paraje conocido como «La Lloma». Toda la actividad industrial se desarrollará en el interior de naves industriales ya construidas, dentro de la parcela que si bien linda con la vía pecuaria «Colada de Villotet», en ningún caso la afecta directamente. Por ello, en principio, el proyecto no deberá verse legalmente afectado por dicha vía pecuaria.  
  
4. Trámite administrativo.  
El 20 de septiembre de 2012, se recibe nota de régimen interno del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se da traslado del expediente, informando que finalizado el plazo de información al público y se solicita la evaluación de impacto ambiental del proyecto. Se adjunta a dicho escrito, la siguiente documentación:  
- Proyecto básico para la autorización ambiental integrada, tomo I.  
- Proyecto básico para la autorización ambiental integrada, tomo II (anexos).  
- Estudio de impacto ambiental (EsIA) y documento de síntesis.  
El 15 y 20 de enero de 2014, el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, remite los siguientes informes:  
- Informe del Ayuntamiento de L'Alcora, de 23 de abril de 2013, respecto a la valoración de la suficiencia de la documentación presentada.  
- Informe del Servicio de Gestión de Residuos, de 3 de octubre de 2012, en el que se da traslado del dictamen sobre el informe preliminar de suelos contaminados.  
- Informe del Servicio de Gestión de Residuos, de 30 de julio de 2012, referente a la adecuación de la documentación presentada.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 28 de noviembre de 2012, respecto a vertidos.  
  
5. Consideraciones ambientales.  
De acuerdo al proyecto, la instalación se ubicará dentro de un polígono industrial y, de acuerdo a la cartografía informativa disponible en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, sobre el planeamiento urbanístico vigente, la parcela está calificada como suelo urbanizable industrial.  
Respecto a los aspectos ambientales más relevantes, en el estudio de impacto ambiental presentado, en adelante EsIA, se indica que el agua necesaria para el funcionamiento de la actividad procede de la red de suministro municipal de agua potable, que será almacenada en un aljibe de 22,5 m³ alimentando al proceso productivo, a través de un grupo de bombeo. Como consecuencia de la actividad, tras este consumo, se producirán dos tipos de aguas residuales: industriales y sanitarias.  
  
Se indica que el recinto industrial de la empresa se encuentra totalmente hormigonado en el interior de las naves industriales, y asfaltado en el exterior, evitando la infiltración al terreno de aguas residuales o derrames. Las aguas residuales industriales proceden, principalmente, de la limpieza de las líneas de esmaltado, disponiéndose de canaletas de recogida hasta un depósito de acumulación de aguas residuales industriales. Éstas, constituyen un residuo que se almacena en este depósito y, posteriormente, son bombeadas por tubería, hasta una empresa gestora de residuos a la que se le ceden. Por otro lado, se indica que la sección de corte de baldosas dispone de un circuito cerrado de recirculación de agua, la cual, origina un residuos en forma de lodos, mediante un sistema de decantación, cediendo, estos lodos a un gestor de residuos autorizado. Se proyecta que el depósito de aguas residuales industriales sea estanco, a fin de evitar cualquier infiltración de algún contaminante al terreno.  
En cuanto a las aguas sanitarias procedentes de aseos y vestuarios, estás se conectan al colector municipal de la red de saneamiento existente en el polígono industrial, disponiéndose del correspondiente permiso de vertido al alcantarillado municipal. En cuanto a las aguas pluviales, las correspondientes a las cubiertas de las naves y edificios, son recogidas mediante bajantes y, junto a las recogidas por la superficie del solar, son conducidas parte al colector municipal de pluviales y parte al solar. Estas canalizaciones de pluviales son independientes de las correspondientes a aguas sanitarias e industriales.  
Como fuente de energía para hornos y secaderos se empleará gas natural como combustible, presentando la industria seis chimeneas como focos de emisión a la atmósfera. Tres se corresponderán a las emisiones procedentes de los secaderos, uno a las del horno de cocción de rodillos, y otros dos focos procedentes de los sistemas de aspiración de partículas, dotados de filtros de mangas, situados en la zona de recepción de arcillas, la zona de prensado y la línea de esmaltado. Se indica que el gas natural constituye una fuente de combustión recogida como MTD (mejor técnica disponible) para el sector de la industria cerámica. Por otro lado, se caracterizan los contaminantes que se emitirán por cada uno de los focos. Así, como contaminantes identificados en los tres focos de emisión de los secaderos se contempla partículas (PST), óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2) y monóxido de carbono (CO); para el foco del horno de cocción se identifican partículas (PST), óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2) y monóxido de carbono (CO), fluoruro de hidrógeno (HF), cloruro de hidrógeno (HCl) y plomo (Pb); y para los dos focos de aspiración se contemplan partículas (PST). En todos los casos, se indica que los valores de emisión a la atmósfera se situarán por debajo de los límites legales. El EsIA incluye un seguimiento de las emisiones, mediante mediciones efectuadas por organismo de control autorizado (ECMA), con la periodicidad y las condiciones que establezca el condicionado de la autorización ambiental integrada, objeto del proyecto.  
Por otro lado, el proyecto describe que el abastecimiento de arcilla atomizada, la materia prima básica para la industria, se realiza en camiones que descargan en tolvas receptoras, alimentando los silos de estocaje y, desde estos, a través de cintas de transporte, se alimentarán los moldes de las prensas. Como medidas de prevención en la emisión de partículas procedentes de estos materiales pulverulentos, el EsIA recoge que su almacenamiento y manipulación se realizará en el interior de la naves, se dispondrá en las zonas de trabajo que se precise de sistemas de aspiración para el polvo con filtros de manga, y el cerramiento de todos los sistemas de transporte de materias primas pulverulentas en el interior de la fábrica: cintas transportadoras, cangilones, etc. Asimismo, en el transporte en vehículos, se asegurará que los camiones van cubiertos y cerrados para evitar dispersión de los materiales pulverulentos.  
Con respecto al ruido emitido por la actividad industrial durante su normal funcionamiento, en el EsIA se indica que se ha llevado a cabo un estudio acústico incluido en el proyecto, estimándose que no se superarán los límites establecidos en la Ley 2/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, quedando estos, por debajo de los niveles legales máximos de recepción externa para un uso dominante industrial.  
En el EsIA, se recoge que los residuos generados por la actividad serán de dos tipos, peligrosos y no peligrosos, estimándose una producción de residuos peligrosos por debajo de las 10 t/año. Estos procederán, principalmente, de las operaciones de mantenimiento y reparación de instalaciones y de la maquinaria y equipos (aceites lubricantes y de transmisión, filtros de aceite y de mangas, baterías, tubos fluorescentes, aerosoles, etc.), así como envases vacíos, trapos y absorbentes contaminados con componentes peligrosos. Para el almacenamiento temporal de estos residuos peligrosos, se dispondrá de una superficie de 21,8 m² dentro de la nave industrial, hasta su cesión a un gestor de residuos autorizado. Para aquellos de naturaleza líquida que pudieran originar derrames, se colocará un cubeto de retención de derrames adecuado.  
  
6. Consideraciones jurídicas.  
El proyecto examinado constituye según lo previsto en apartado grupo 4.L) del anexo I del «Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de Proyectos», modificado por la «Ley 6/2010, de 24 de marzo», y la «Ley 40/2010, de 29 de diciembre», uno de los supuestos fácticos en los que es necesaria la preceptiva formulación de una declaración de impacto ambiental, previamente a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 12º del «Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero».  
El expediente ha observado los trámites previstos en el «Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental» modificado por el «Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental de la Generalitat», y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la «Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat de Impacto Ambiental» atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 15 del «Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente», atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos, ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de baldosas cerámicas», promovida por EMIGRES, SL (Factoría-II) en la partida Viñals, camino Prats, núm. 4 del municipio de L'Alcora (Castellón), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el apartado segundo de la parte dispositiva de esta declaración de impacto ambiental, en el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. A la puesta en marcha de la actividad, se realizará una auditoría acústica que asegure el cumplimiento con los límites sonoros de recepción exigidos por la «Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Comunitat Valenciana, de Protección contra la contaminación acústica».  
2. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado.  
3. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como, si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial que establecerá, si procede, la aplicación de nuevos condicionantes.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución no cabe recurso alguno por no ser un acto definitivo en vía administrativa, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat.  
  
València, 6 de marzo de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 7 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.