Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9509, del 11-01-2023 (2022/12671)

RESOLUCIÓ de 20 de desembre de 2022, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número. 26 del Pla general d'ordenació urbana, sector Seldeta-Gola, de Teulada. Expedient 9/9655-BCK.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9509

Data del DOGV
:   11-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/12933


Data del document
:   20-12-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Teulada
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 20 de desembre de 2022, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número. 26 del Pla general d'ordenació urbana, sector Seldeta-Gola, de Teulada. Expedient 9/5102-XMK. [2022/12726]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 9/8848-YTU Teulada (València).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: Avaluació ambiental de la MP núm. 26 del PGOU  
Promotor: Ajuntament de Teulada  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
Localització: Teulada (Alacant)  
Expedient: 9-19-EAE  
  
La Comissió d'avaluació ambiental, en sessió celebrada el 23 de juliol de 2020, va adoptar el següent:  
  
Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 26 del PGOU sector «Seldeta-Gola» de Teulada, en els termes següents:  
En data 11 de gener de 2019 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 26 del PGOU de Teulada (Alacant), d'acord amb la Llei 5/2014, de 25 de juliol, del Consell, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP).  
  
1. Documentació presentada  
La Direcció Territorial d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural d'Alacant remet al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la documentació relativa a la modificació puntual núm. 26 del PGOU de Teulada (Alacant). La documentació, de data de redacció juny de 2018, consta únicament de còpia en format digital de:  
  
1. Document inicial estratègic (DIE).  
2. Esborrador MP PGOU Teulada, que conté els documents següents:  
- Esborrador MP PGOU Teulada.  
- Documents adjunts a la memòria:  
- Informe dels treballs de topografia realitzats per a identificar en camp la línia de TM d'un tram comú a Dénia i Teulada, mitjançant interpretació topogràfica de les actes i quaderns oficials de la delimitació realitzada en el seu moment per l'IGN.  
- Informe de valoració ambiental.  
- Plànols.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consisteix en un Pla General aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 21 de desembre de 2004. El PGOU es va redactar, va tramitar i va aprovar d'acord amb la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (LRAU). Aquest pla va ser avaluat ambientalment i el 24.11.2003 es va emetre la corresponent declaració d'impacte ambiental (DIA) (resolució positiva condicionada) Expedient 374-2002-AIA, i resolució favorable el 09.07.2004.  
  
  
3. Descripció de la modificació  
Justificació. La modificació es justifica en la necessitat d'escometre de manera conjunta i unitària les actuacions de restauració de les pedreres de les goles de Teulada i la Cova Negra de Dénia (aquesta última s'estén fins a arribar al límit entre tots dos termes municipals), i aconseguir d'aquesta manera coordinar els treballs d'explotació-restauració en totes dues pedreres, que segons s'informa en el DIE són explotades per la mateixa mercantil.  
Àmbit. La modificació comprén la totalitat del sector denominat en el PGOU Seldeta-Gola, de 2.949.545,85 m² de superfície, localitzat en la solana de la serra del Castellar, a l'extrem nord del terme municipal, confrontant els termes de Benissa, Gata de Gorgos, Dénia i Xàbia.  
  
Travessa el sector la carretera N-332, el traçat de la línia de ferrocarril Alacant-Dénia; i es localitzen en aquest els barrancs del Palmerar i de la Font de l'Horta, i la microreserva de flora de Serra de Cel·letes.  
  
El PGOU estableix en el sector 4 zones d'ordenació, i les regula en el capítol 2. Del sòl no urbanitzable de les NU:  
1 Sòl no urbanitzable d'especial protecció ecologicopaisatgística (EPEP). Art.6.21  
2 Sòl no urbanitzable comú general (CG), Dot. RP, planta residus inerts. Art.6.27  
3 Sòl no urbanitzable comú d'aprofitament extractiu (CAU). Art.6.29  
4 Sòl No urbanitzable d'especial protecció pel seu interés arqueològic (EPIA). Art.6.23  
Objecte de la modificació. Segons s'indica, la «reordenació, reassignació i reclassificació del sector Seldeta-Gola, localitzat al nord del terme de Teulada, adaptant-se a la legislació autonòmica vigent, LOTUP.»  
Segons el DIE, un dels objectius que es persegueixen amb la modificació del sector, és unir dues explotacions mineres, goles (Teulada) Cova Negra (Dénia), a l'efecte de coordinar els treballs d'explotació-restauració: «i resulta per això d'especial interés conéixer amb exactitud la situació real de la línia divisòria entre termes municipals»; per això la modificació proposa, en primer lloc, ajustar el límit entre els termes municipals de Teulada i Dénia, en la part que afecta totes dues explotacions.  
En segon lloc es proposa la unió de totes dues explotacions mitjançant l'ampliació de la pedrera de les goles de Teulada fins a arribar a la línia entre termes municipals; per a això resulta imprescindible requalificar els terrenys de l'ampliació passant de sòl no urbanitzable protegit a sòl no urbanitzable comú.  
Paral·lelament, es proposa:  
1. Crear una nova zona d'ordenació, amb nomenclatura concorde a l'establida en la LOTUP, requalificant els enclavaments dispersos del sector en els quals es localitzen habitatges unifamiliars.  
2. Canviar de nom d'acord amb la LOTUP-annex IV, els següents elements del sector:  
- Els llits i entorns dels barrancs del Palmerar i de la Font de l'Horta.  
- Les infraestructures de comunicació que travessen el sector: N-332 i ferrocarril.  
- L'àrea d'interés arqueològic.  
3. Modificar les normes urbanístiques (NU), donant nou títol i redacció als articles 3.3, 6.21, 6.23, 6.25, 6.28 i 6.29 i introduint 2 nous: 6.30 i 6.31.  
Aproximació a la infraestructura verda. En la documentació presentada no es fa menció a la infraestructura verda, ni a nivell municipal ni a nivell de l'àmbit del sector.  
Descripció de les alternatives plantejades. Únicament es proposa com a alternativa a la no adopció de la modificació (Alternativa 0), l'adopció d'aquesta (Alternativa 1) en els termes proposats.  
Alternativa 0. És aquella en la qual no es duria a terme el reordenament, reassignació i reclassificació del sector.  
La no ampliació de la pedrera Goles fins al límit del terme comportaria la impossibilitat d'unir les dues explotacions mineres confrontants, impedint abordar la posterior restauració amb criteris unitaris.  
La imprecisió en el límit municipal entre de Dénia i Teulada comporta, que en aquest últim municipi, apareguen superfícies sense classificar; si no s'adopta la modificació aquesta situació es quedaria sense resoldre.  
«Per tant, atesa la necessitat que existeix de delimitar correctament el sector Seldeta-Gola i, en conseqüència, el sòl extractiu, i la inclusió de la zona de barrancs i rambles en el reordenament, el plantejament de l'alternativa zero queda descartat; resulta necessari realitzar una nova delimitació del sòl extractiu, respecte del qual figura en el vigent Pla general de Teulada, aprovat al setembre de 2004»  
Alternativa 1. Proposa la modificació del PGOU en els termes següents:  
1. Redelimitació del sector:  
Zona nord: es proposa redelimitar el sector seguint la nova línia entre termes municipals. S'informa que en 2016 es van fer treballs de topografia per a localitzar la línia de terme entre les explotacions de Teulada i Dénia, per la qual cosa es planteja representar gràficament el tram comprés entre les fites 5, 6 i 7 que limiten els termes de Dénia i Teulada, conforme al replanteig en camp realitzat per l'empresa contractada a aquest efecte.  
Zona sud: així mateix, es proposa esmenar els xicotets desajustaments detectats al sud del sector seguint la línia del Camí de València, utilitzant com a base la informació gràfica disponible de la seu electrònica del Cadastre.  
2. Ampliació i redelimitació de la zona extractiva: es planteja ampliar, redelimitar i reassignar la qualificació vigent de sòl no urbanitzable comú d'aprofitament extratiu (CAU) a zona rural comuna d'explotació de recursos naturals (ZRC-EX), nomenclatura d'acord amb l'establida en la LOTUP.  
Amb l'ampliació i redelimitació proposada, s'incorporen a l'explotació:  
1. Els terrenys ocupats per l'actual abocador de residus inerts, classificats com SNU CG que passen a ZRC-EX. (zona 1 en la imatge inferior).  
2. Els terrenys ocupats per la instal·lació auxiliar de molta/selecció, classificats com SNU EPEP, amb llicència d'activitat des de l'any 1993, passen a ZRC-EX. (zona 2 en la imatge inferior).  
3. Els terrenys forestals localitzats al nord i nord-est de la pedrera, classificats com SNU EPEP, passen a ZRC-EX (zona 3 en la imatgn inferior). No obstant això, els situats al nord, fins i tot estant classificats com protegits, es troben parcialment afectats a l'ús extratiu, segons es desprén de la fototeca digital de l'Institut Geogràfic Nacional (IGN) des de 1984. (zona 4 en la imatge inferior).  
3. Nova zona d'ordenació: es planteja la creació d'una nova zona d'ordenació designada com a zona rural comuna agropecuària-habitatges disseminats (ZRC-AG) de 80.256,57 m² (10 enclavaments) a causa de l'existència d'habitatges unifamiliars disseminats, localitzats en el vigent planejament sobre SNU EPEP, «però que compten amb la seua corresponent llicència municipal», segons informa el DIE.  
4. Qualificació d'afeccions segons nomenclatura de la LOTUP:  
4.1. Zona d'afecció a rambles: en el sector es localitzen els barrancs del Palmerar i de la Font de l'Horta, classificats pel planejament vigent com SNU EPEP, segons s'indica «sense una regulació específica». Es proposa una nova zona d'ordenació per a aquests elements, la classificació dels quals, sobre la base de l'annex IV de la LOTUP serà la de Zona Rural Protegida per Afecció de Rambles ZRP-AF-RA, i que ha sigut delimitada atenent la servitud de protecció (5 m) i de policia (100 m) dels llits.  
4.2. Zona d'afecció a infraestructures viàries i ferroviàries: en el sector es localitza la carretera N-332 i el ferrocarril Alacant-Dénia. Amb la modificació aquestes infraestructures passen a designar-se com a zona rural protegida per afecció a carreteres ZRP-AF-CR, i zona rural protegida per afecció a ferrocarril ZRP-AF-FE.  
4.3. Zona d'afecció a àrees de protecció arqueològica: el PGOU vigent delimita en el sòl no urbanitzable d'especial protecció ecològic-paisatgística (EPEP) del sector, una àrea d'interés arqueològic, per a la qual la present modificació proposa la classificació de zona rural protegida per afecció a patrimoni cultural ZRP-AF-PC.  
  
5. Modificació d'articles de les NU: es modifica el títol i/o contingut de 6 articles i s'afigen 2 nous:  
Efectes previsibles sobre el medi ambient i l'ordenació del territori. En l'apartat 6 del DIE es procedeix a identificar i valorar els efectes sobre els aspectes següents: espais naturals protegits, hàbitats d'interés comunitari, flora i fauna, paisatge, hidrologia, atmosfera, patrimoni, infraestructures, xarxes de subministraments (electricitat, aigua, sanejament) i trànsit rodat.  
S'indica que, si bé el sector ocupa l'àmbit territorial d'un hàbitat d'interés comunitari, el desenvolupament de l'MP es considera compatible amb la seua presència, perquè afecta una superfície limitada de 8,2 ha d'un total de 1.650 ha; i presenta l'àmbit d'ampliació de l'explotació un elevat grau d'alteració; es preveuen les posteriors actuacions de revegetació mitjançant la introducció d'espècies pertanyents als hàbitats existents.  
S'insisteix en la millora que sobre el paisatge pot tindre la restauració conjunta de totes dues pedreres. S'indica que amb l'MP «no es pressuposa cap afecció sobre la hidrologia superficial de la zona ni sobre la qualitat de les aigües superficials o subterrànies, ja que no s'ha previst cap mena d'activitat diferent a les ja existents en la zona».  
Així mateix, es recull que, vist que es pretén l'ampliació dels terrenys extratius, s'haurà de sol·licitar informe vinculant als efectes patrimonials regulats en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de patrimoni cultural valencià.  
  
4. Consultes  
Per part de la direcció general amb competència en avaluació ambiental d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades:  
  
Administració pública consultada Data consulta Data informe  
DG de Política Territorial i Paisatge. Paisatge. 25.01.2019 25.03.2020  
DG de Política Territorial i Paisatge. PATRICOVA. 19.06.2020  
DT PTOPM. Servei Territorial d'Urbanisme 06.03.2019  
SDG de Medi natural. Servei d'Ordenació i Gestió Forestal. 16.07.2019  
SDG de Medi natural. Servei de Vida Silvestre. 27.02.2019  
DG d'Indústria, Energia i Mines. 01.08.2019  
DG del Canvi Climàtic. -  
DG de Qualitat i Educació Ambiental. Contaminació. -  
DG de Qualitat i Educació Ambiental. Residus. -  
DG de Prevenció d'Incendis Forestals. -  
DT d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Agricultura. 12.03.2019  
DT d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Acústica 28.05.2019  
Ministeri de Foment. Demarcació de Carreteres de l'Estat en la CV 07.06.2019  
Ajuntament de Dénia 01.04.2019  
Ajuntament de Xàbia -  
  
  
Els informes rebuts es publiquen en la web www.agroambient.gva.es/eae  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la lotup, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex viii, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Espais naturals protegits. En l'àmbit objecte de la modificació no es localitzen espais naturals dels previstos en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.  
  
5.2. Espais protegits de la Xarxa Natura 2000. En l'àmbit objecte de la modificació no es localitzen espais protegits de la Xarxa Natura 2000 dels previstos en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.  
5.3. Biodiversitat. El 27 de febrer de 2019 el Servei de Vida Silvestre informa sobre les afeccions de la modificació proposada a espècies catalogades i a hàbitats d'interés comunitari, indicant en l'informe que no existeixen espècies prioritàries, de la recollides en el Banc de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana que puguen veure's afectades significativament.  
Així mateix, no existeixen en l'àrea d'actuació cap dels hàbitats protegits per l'article 19 del Decret 70/2009, de 22 de maig, del Consell, pel qual es crea i regula el Catàleg Valencià d'Espècies de Flora Amenaçades i es regulen mesures addicionals de conservació.  
Quant a afeccions a microreserves de flora, no es preveu cap afecció a la microreserva de la serra dels Cel·letes.  
Conclou l'informe indicant que «la proposta de modificació puntual no afectarà cap espècie prioritària ni a cap hàbitat d'interés comunitari.»  
  
5.4. Sòl forestal i patrimoni arbori monumental. Segons la Cartografia Temàtica de la Conselleria, en l'àmbit objecte de la modificació no s'identifiquen finques de la Generalitat (MUP), ni patrimoni arbori monumental del regulat per l'Ordre 22/2012, de 13 de novembre, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es publica el Catàleg d'arbres monumentals i singulars de la Comunitat Valenciana. L'àmbit objecte de la modificació inclou terreny forestal i forestal estratègic.  
El 16 de juliol de 2019 el Servei d'Ordenació i Gestió Forestal informa sobre la modificació proposada en matèria forestal i vies pecuàries.  
Respecte a les vies pecuàries, s'indica que no hi ha afecció a aquestes.  
Respecte a les muntanyes d'utilitat pública s'informa que no existeixen en l'àmbit de la modificació.  
Respecte a incendis, s'indica que els terrenys objecte d'ampliació no han patit incendi forestal que impedisca la seua dedicació a activitats extractives.  
Respecte al terreny forestal, s'informa que tant les ampliacions per la zona sud, com per la nord-est afecten terreny forestal ordinari i estratègic, respectivament.  
No obstant això, s'informa favorable la modificació puntual núm. 26 del PG de Teulada, amb les condicions següents:  
1. «L'afecció a terreny forestal en la zona nord i est, mai desitjable, és admissible per la millora de la restauració global de les dues pedreres contigües (Cova Negra de Dénia i Gola/Goles II de Teulada) de manera que la zona afectada puga recuperar la seua fisonomia i el seu ús forestal. Per això, el titular de l'explotació haurà de presentar un pla de restauració global, coordinat i compatible per a la restauració de les dues explotacions amb un calendari concret de restauració. Projecte que haurà d'estar afermat convenientment. És a dir, substituirà el de Cova Negra (Expedient 013/18'MINES) i el de les Goles (Expedient 011/18'MINES).  
2. Que consten en la modificació del PG aspectes importants regulats en el PATFOR com:  
- Limitacions d'ús dels terrenys forestals incendiats.  
- Obligació de disposar de zona d'autoprotecció contra d'incendis en habitatges aïllats i en zones urbanes amb interfície forestal (cas dels habitatges aïllats dispersos pel sector).»  
5.5. Paisatge. De conformitat amb el que s'estableix en l'art. 6 de la Llei 5/2014 LOTUP, el paisatge s'integrarà en totes les polítiques sectorials que incidisquen en aquest i, en concret, en la planificació territorial i urbanística, actuant com a criteri condicionant en la implantació d'usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d'espais naturals i, la conservació i posada en valor d'espais culturals.  
  
Segons estableix l'article 6.4 de la LOTUP, en els plans sotmesos a avaluació ambiental i territorial estratègica, els instruments de paisatge seran, o bé els estudis de paisatge, o bé els estudis d'integració paisatgística, que valoren els efectes sobre el caràcter i la percepció del paisatge de plans, projectes i actuacions amb incidència en el paisatge, i estableixen mesures per a evitar o mitigar els possibles efectes negatius.  
  
El 25 de març de 2020, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que, atés que l'explotació i la seua ampliació generen un impacte paisatgístic i visual substancial i de caràcter acumulatiu, serà necessari adoptar una sèrie de mesures en la redacció de la modificació. Aquestes mesures s'exposen de manera detallada en l'apartat 7 d'aquest document.  
5.6 infraestructura verda. Connectors. Tal com estableix la Directriu 39 i 79.2 de la ETCV i l'art. 4.4 de la LOTUP, la planificació territorial i urbanística haurà de definir la infraestructura verda amb caràcter previ a l'anàlisi i determinació de les necessitats de transformació del sòl per a futurs desenvolupaments i aprofitaments.  
5.7. Riscos ambientals i territorials:  
5.7.1 Inundabilitat. Consultada la cartografia temàtica de la Generalitat, s'observa que l'àmbit inclòs en la modificació no presenta risc d'inundabilitat, únicament s'observa que l'ampliació pel nord de l'àmbit d'aprofitament extractiu, és confrontant a una zona afectada per risc geomorfològic, i que estan separats aquests àmbits pel traçat de la carretera N-332.  
El 19 de juny de 2020 el Servei d'Ordenació del Territori informa que la modificació puntual núm. 26 del PG de Teulada, es troba afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), sempre que es valore individualment cada actuació dins de zona per perill d'inundació.  
5.7.2 Despreniments puntuals. Consultada la cartografia temàtica de la Generalitat, s'observa que a l'entorn del barranc de la Font de l'Horta, i confrontants a les infraestructures viàries i ferroviàries, es localitzen diversos punts susceptibles de despreniments.  
5.7.3 Despreniments i lliscaments. L'àmbit del sector proposat per a ampliació de la pedrera presentada un risc al lliscament baix, no obstant això, després de la seua explotació s'espera que assolisca el nivell mitjà-alt, tal com afecta les zones hui explotades.  
5.7.4 Erosió. En l'àmbit de la modificació, el risc d'erosió, potencial i actual, no està quantificat.  
5.7.5 Risc d'incendi forestal. En el sector es localitza sòl forestal, segons la cartografia del Pla d'acció territorial forestal (PATFOR), per la qual cosa es considera afectat per aquest risc.  
5.8. Domini públic hidràulic (DPH). Tot sòl pertanyent al DPH és inalienable, imprescriptible i inembargable (article 132 de la Constitució espanyola; articles 2 i 4 del text refós de la Llei d'aigües) i per tant no pot ser ocupat per actuacions.  
Tal com s'estableix en els articles 2 i 6 del text refós de la Llei d'aigües, pertanyen al DPH els llits de corrents naturals, ja siguen continus o discontinus.  
A més els terrenys que confronten amb els llits estan subjectes, en tota la seua extensió longitudinal, a una zona de servitud de 5 metres d'amplària per a ús públic i a una zona de policia de 100 metres d'amplària en la qual es condicionarà l'ús del sòl i les activitats que es desenvolupen (article 6 del Text refós de la Llei d'aigües).  
La zona de servitud s'ha de mantindre expedita per a ús públic (art. 7 del Reglament del domini públic hidràulic (RD 849/1986)).  
Tota actuació en la zona de policia estarà subjecta a autorització administrativa per part de l'organisme de conca (art. 9 del Reglament del domini públic hidràulic (RD 849/1986).  
5.9. Aigües residuals. Queda prohibit l'abocament directe o indirecte d'aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic llevat que es compte amb la deguda autorització administrativa (art 100 TR Llei d'aigües), i haurà de ser l'organisme de conca qui autoritze.  
5.10 Acústica. El 28 de maig de 2019 la Secció de Qualitat Ambiental de la Direcció Territorial d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica d'Alacant, analitzada la documentació de la modificació, indica que «s'ha de presentar un estudi acústic per a poder informar en matèria acústica.»  
5.11 Mines. La Direcció General d'Indústria, Energia i Mines, l'1 d'agost de 2019, informa que des de la perspectiva minera, l'ampliació del terreny extractiu al nord i nord-est de l'explotació és positiu en permetre un augment de les reserves i una restauració amb una reducció important de minvaments, en quedar unides les dues explotacions.  
  
Si es considera adequada i s'aprova la modificació, en els nous projectes a presentar ha de quedar recollit com es realitzaran l'explotació i la posterior restauració conjunta dels terrenys.  
Respecte a l'ampliació del sòl extractiu pel sud, s'indica que aquest sòl ja ha sigut explotat, però en aquesta zona es troba localitzada una de les instal·lacions de molta i classificació de les que disposa la pedrera, per la qual cosa ha de mantindre's activa fins al final de l'explotació, per a la seua posterior restauració.  
Finalment, i respecte a la classificació com a sòl rural comú d'explotació de recursos naturals de l'àmbit ocupat per l'actual abocador, s'informa que en aquesta superfície ja no és factible l'extracció de roca, i per això ha de ser considerat com a sòl no apte per a aquest fi.  
  
5.12 Carreteres. El 7 de juny de 2019 la Demarcació de Carreteres de l'Estat en la Comunitat Valenciana en el seu informe indica que «no és convenient informar favorablement sobre l'ampliació cap a la carretera N-332 de l'explotació de recursos naturals proposada».  
El sentit de l'informe es fonamenta en els aspectes següents:  
1.«El Ministeri de Foment està redactant l'estudi informatiu. Condicionament de la carretera N-332. Tram: Benissa-Gata de Gorgos-Pedreguer. XN.5-K-95. En el condicionament de la N-332 pot ser necessari realitzar millores de traçat de la carretera, que en aquest entorn està condicionat per l'orografia, el barranc i la línia del Ferrocarril Alacant-Dénia.»  
2. Revisada la documentació de la modificació, s'aprecia que en aquesta no s'inclou cap mesura correctora per a evitar els problemes per abocaments de terres (fonamentalment per arrossegaments de les rodes dels camions) sobre la calçada N-332, que generen un problema per a la seguretat viària dels vehicles que circulen per aquesta via. S'indica que en el document s'hauria de recollir que:  
«Qualsevol activitat a desenvolupar en tots els àmbits del sector haurà de ser compatible amb el normal funcionament de les carreteres de l'Estat, especialment aquelles que puguen produir fum, vapors, pols, olors i altres substàncies volàtils que pogueren envair les calçades i reduir la visibilitat o generar enlluernaments als usuaris.»  
3. En els plànols no es reflecteix a escala adequada les zones de protecció del viari estatal, ni la línia límit de l'edificació, ni les arestes exteriors de l'esplanació i de la calçada.  
5.13 Urbanisme. El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, el 6 de març de 2019 informa, des del seu àmbit competencial, les qüestions següents:  
1. «La proposta estableix noves zones d'ordenació en sòl no urbanitzable, i elimina la regulació continguda en el pla vigent en substituir-la per les noves zones d'ordenació. Cal tindre en consideració que la major part del terme municipal no resulta alterat per la modificació proposada, i manté per tant les categories del sòl no urbanitzable del pla general vigent. Categories aquestes que d'aprovar-se la modificació proposada, quedarien sense regulació.  
2. En el mateix sentit, ha d'indicar-se que s'incorporen dos nous articles, el 6.30 i el 6.31, que regulen respectivament les zones rurals protegides per afecció a carreteres i a ferrocarril; aspectes aquests ja regulats en els vigents articles 4.8 i 4.9 de les normes urbanístiques, que no resulten modificats per la proposta.  
3. La proposta no conté cap justificació relativa a la pretensió d'incorporar al sòl no urbanitzable comú una superfície de 80.256,57 m² com a zona rural comuna agropecuària - habitatges disseminats, més enllà de la indicació - que no demostració - del fet que aquestes disposen de llicència municipal. Aquesta circumstància per si sola no justifica la necessitat ni la conveniència de modificar l'ordenació d'aquestes parcel·les.  
4. Respecte a la pretensió, a través de la present modificació, d'alterar la delimitació del terme municipal, ha d'indicar-se que el procediment per a la delimitació dels termes municipals és l'establit en el capítol II del Reglament de població i demarcació territorial de les entitats locals aprovat pel Reial decret 1690/1986, d'11 de juliol.»  
  
5.14 Ajuntament de Dénia. L'1 d'abril de 2019 informa que, examinada la documentació gràfica de la modificació, s'observa que la línia divisòria entre els dos termes municipals presenta dos traçats similars però no coincidents entre si, per la qual cosa s'hauria de regularitzar les partions, en tota la documentació gràfica, segons les partions històriques de l'Institut Geogràfic i Estadístic (AEB-9344) i del Mapa Nacional Topogràfic Parcel·lari de l'Institut Geogràfic i Cadastral (KDO-0184).  
  
5.15 Anàlisi i valoració de la proposta.  
Valoració de les 2 alternatives plantejades en el document inicial estratègic:  
5.15.1 Alternativa 0.   
Descripció. Suposa el manteniment de la classificació, qualificació i determinacions fixades en les normes urbanístiques del PGOU-2004 per al Sector Seldeta-Gola:  
  
Classificació Qualificació Superfície m² %  
Sòl no urbanitzable protegit Ecologicopaisatgístic  
EPEP 2.559.710,99 86,78  
Sòl no urbanitzable comú General (dotacional RP-abocador)  
CG 27.634,86 0,94  
 Aprofitament extractiu  
CAU 362.200,00 12,28  
Superfície total sector 2.949.545,85 100  
  
  
Quadre d'elaboració pròpia segons dades del PGOU-web de l'Ajuntament; i de l'Esborrany de la MP núm. 26  
  
En el Pla d'Ordenació 2.1 Classificació del Sòl del PGOU-2004, per a aquest sector, es delimiten els perímetres d'afecció i protecció, amb els amples exigits per la legislació sectorial, en matèria de carreteres, ferrocarril, vies pecuàries i àrea d'interés arqueològic i s'indica que «sent els entorns d'afecció aplicables en qualsevol tipus de sòl afectat». Es regulen les afeccions en els següents articles de les NU:  
  
3.11 Determinacions per al sòl no urbanitzable  
4.8. Condicions la xarxa viària  
4.9. Condicions de la xarxa de ferrocarrils  
6.22 Sòl no urbanitzable d'especial protecció paisatgística per al recorregut de llits  
6.23 Sòl no urbanitzable d'especial protecció pel seu interés arqueològic  
6.25 Sòl no urbanitzable d'especial protecció per rambles.  
Anàlisi. Aquesta alternativa, respecte a les modificacions que ara es pretenen introduir en el PGOU suposa:  
1. Respecte a l'explotació minera, la impossibilitat de la seua ampliació per estar classificats tots els terrenys circumdants com protegits per valors ecologicopaisatgístics, i subjectes a les determinacions de l'article 6.21 Sòl no urbanitzable d'especial protecció ecologicopaisatgística EPEP de les NU, en el qual s'estableixen com a únics usos compatibles els agrícoles, silvícoles i la implantació d'infraestructures (ferrocarril, aigua, gas i telèfon).  
2. Respecte als habitatges unifamiliars no vinculats a explotació agrícola, la impossibilitat de la seua legalització, per ser un ús prohibit en les NU, art. 6.21.  
3. Respecte a les infraestructures: carretera i ferrocarril, es continuarien regulant amb les determinacions establides en els documents normatius del PGOU, plans d'ordenació i NU (art.4.8 i 4.9), que no s'alteren amb la modificació proposada.  
4. Respecte als barrancs existents en el sector, es continuaran regulant amb les determinacions establides en els documents normatius del PGOU (plans d'ordenació i NU) quant a usos i zones d'afecció, articles 6.22 i 6.25, el contingut dels quals no es modifica  
5. Respecte a l'àrea d'interés arqueològic, la modificació únicament suposa el seu canvi de nomenclatura, no de regulació, ja establida en l'article 6.23 de les NU.  
Valoració. L'adopció d'aquesta alternativa, en primer lloc, impossibilitaria l'ampliació de l'explotació minera; just en un àmbit on existint recurs, la seua explotació s'optimitza per la presència d'instal·lacions d'extracció instal·lades i en funcionament. En segon lloc es dificultaria la restauració conjunta de les pedreres Goles i Cova Negra.  
  
Respecte a la resta de modificacions preteses, la seua no adopció no suposaria nous riscos ambientals diferents dels ja avaluats en el moment de la tramitació del PGOU de 2004. Així, el PGOU-2004 ja regula les determinacions al fet que han de subjectar-se les afeccions tant d'infraestructures (carreteres i ferrocarril), com les degudes a elements naturals (llits i barrancs) i elements patrimonials.  
5.15.2 Alternativa 1.  
Descripció. La MP núm. 26 del PGOU de Teulada proposa:  
1. Redefinir la línia entre els termes municipals de Teulada i Dénia, en l'àmbit comprés entre les pedreres, a fi d'esmenar una certa indefinició detectada que implica l'existència de terreny sense classificació al terme de Teulada.  
2. Ampliar la pedrera de les Goles en el seu extrem nord-est, fins a arribar a la redefinida línia de TM i amb això possibilitar la unió amb la pedrera de la Cova Negra de Dénia. L'ampliació, de 8,2 ha (segons DIE), es proposa sobre terrenys classificats com a sòl no urbanitzable especialment protegit per valors ecologicopaisatgístics, qualificats pel PATFOR com a terreny forestal estratègic.  
3. Redelimitar el límit de la pedrera de les Goles incloent, a més dels terrenys de l'ampliació (8,2 ha), els de l'abocador de residus inerts (2,76 ha), i els terrenys ocupats per la instal·lació auxiliar de molta/classificació (4,4 ha), que estant vinculats als treballs d'explotació minera, no es van recollir pel PGOU en aquesta. Es proposa la classificació de l'àmbit redelimitat com a zona rural comuna d'explotació de recursos naturals ZRC-EX, i la seua regulació a través de la modificació de l'article 6.29 de les NU.  
4. Identificar i delimitar els àmbits del sector en els quals existeixen habitatges unifamiliars aïllats (8 ha), i es proposa per aquests la seua inclusió i regulació en una nova zona d'ordenació creada ex profeso, Zona rural comuna agropecuària-habitatges disseminats ZRC-AG, vist que, segons s'informa, disposen de llicència. La seua regulació s'estableix donant una nova redacció a l'article 6.28  
5. Reassignar les denominacions atorgades pel PGOU en l'àmbit del sector, d'acord amb la noves nomenclatures establides en la LOTUP:  
  
6. Es modifica la redacció dels articles 3.3.4, 6.21, 6.23, 6.25, 6.28 i 6.29 de les normes urbanístiques del PGOU, i s'inclouen dos nous articles: el 6.30 i 6.31. En el quadre adjunt es mostra la redacció actual i la proposta per l'MP núm. 26 (en negre el text no alterat i en roig la modificació proposada):  
Anàlisi i valoració. Les modificacions proposades afecten les determinacions següents de l'ordenació estructural del sector:  
- Xarxa primària.  
- Delimitació de zones d'ordenació estructural.  
- Delimitació de perímetres d'afecció i protecció, exigits per la legislació sectorial.  
- Ordenació de sòl no urbanitzable, incloent-hi zonificació i normativa.  
- Delimitació d'àmbits de planejament urbanístic diferenciat (redelimitació de sector).  
1. Redelimitació de la línia de terme municipal, segons la modificació, necessària perquè la seua imprecisió genera, dins del mateix municipi de Teulada, l'existència de superfícies sense classificar. No obstant això, no s'identifiquen ni quantifiquen aquestes superfícies, ni s'indica la qualificació i regulació proposada per a aquestes.  
L'STU d'Alacant informa que el procediment per a la delimitació dels termes municipals és l'establit en el capítol II del Reglament de població i demarcació territorial de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 1690/1986, d'11 de juliol. No serà la tramitació de la present modificació la via apropiada a tal objectiu.  
Així mateix, es proposa esmenar els «xicotets desajustaments detectats en el límit sud del sector, seguint la línia del Camí de València, utilitzant com a base la informació gràfica disponible de la seu electrònica del Cadastre»; tot això sense més justificació que el mateix enunciat; sense indicar les zones concretes a les quals afecta.  
Comparant l'actual traçat del límit sud del sector (Pla d'ordenació 2.1. Classificació del sòl del PGOU) i el proposat per l'MP núm. 26, es comprova que bàsicament el reajustament consisteix a excloure del sector les parcel·les 21 i 22 del polígon 2, de Referència cadastral: 37615Q350545151689CJ i 32496D526110235851AN respectivament; així com ajustar el límit del sector al límit nord de la parcel·la 65 del polígon 3: 56148D977975200102AT, això sense cap justificació sobre la procedència d'aquesta exclusió.  
2. Ampliació de la pedrera, de magnitud 117.516,85 m² (estimació segons càlcul a partir de les dades aportades), localitzats en sòl forestal estratègic.  
Consultat el servei competent en matèria d'ordenació i gestion forestal, en el seu informe de 16.07.2019 indica que:  
- Respecte a la unió de les dues pedreres per a abordar una restauració global més eficient i sostenible de la superfície afectada,«en principi és cert en el sentit que disminuirà pendents i per tant també possibilitat d'erosió.»  
- Respecte a «l'ampliació sobre terreny forestal estratègic és en principi viable si no té importància decisiva per - albergar o contribuir al desenvolupament de valors naturals o paisatgístics (PATFOR art.23). Cal afegir, que seria viable si a més beneficia la restauració global, evita l'obertura de noves explotacions, i els hàbitats i vegetació no presenten un valor excepcional.» S'indica que els hàbitats de la zona d'ampliació són les formacions més àmpliament representades en la zona i en la comunitat (matolls termomediterranis i pastures herbàcies seminaturals).  
Continua indicant l'informe que «no obstant això, ha de quedar molt clar que ha de quedar garantit que l'afecció a l'ús forestal és una situació transitòria, un canvi en l'ús temporal del sòl (una qualificació de sòl industrial temporal delimitada al període d'explotació autoritzat). Això comporta una obligada restauració forestal, passant a ser de nou sòl forestal i amb un ús concorde a aquest. En aquest sentit en la documentació presentada no apareix menció específica a la normativa reguladora d'aplicació directa i que és el Decret 82/2005, de 22 d'abril, del Consell, d'ordenació ambiental d'explotacions mineres en terreny forestal, així com l'article 33 del PATFOR.» Al costat del pla de restauració integral del projecte proposat en el DIE «caldria matisar que s'elaborarà un projecte de restauració conjunta de les dues explotacions contigües que s'afermarà convenientment. I això ha de ser així perquè la més eficient i sostenible restauració del terreny forestal afectat és la principal raó que pot portar a aquest informe a ser favorable.»  
  
En el DIE s'indica que amb l'MP «no es pressuposa cap afecció sobre la hidrologia superficial de la zona ni sobre la qualitat de les aigües superficials o subterrànies, ja que no s'ha previst cap mena d'activitat diferent a les ja existents en la zona» sense més indicació respecte a la modificació de l'escolament superficial que pot generar l'ampliació de la pedrera, i la seua afecció a la seguretat de la N-332, o els seus afectes sobre els processos d'erosió.  
3. Redelimitació de l'àmbit de la pedrera.  
Quadre d'elaboració pròpia  
  
Informa el Servei d'Ordenació i Gestió Forestal que l'ampliació del perímetre extractiu per la zona sud abastant la superfície ocupada per la planta de tractament auxiliar afecta terreny forestal ordinari, no obstant això aquesta planta disposa de llicència d'activitat des de l'any 1993, i segons informa la DG d'Indústria, Energia i Mines, aquesta instal·lació ha de mantindre's en activitat fins al cessament de l'explotació de la pedrera per a la seua posterior restauració conjunta.  
S'informa en el DIE que l'abocador ja ha depassat el límit fixat pel PGOU, per l'increment continu de residus a gestionar. La proposta d'incloure'l dins l'explotació minera, requalificar-lo com a RC-EX, i possibilitar la continuïtat de l'ús, en modificar les NU incloent l'ús d'abocador d'inerts-planta de valorització com a compatible, possibilita la continuïtat del servei, alhora que contribuiria en la restauració de la superfície afectada per l'explotació minera.  
  
Vist el caràcter complementari de l'ampliació-abocador/restauració-pedrera, es presumeix ambientalment viable la proposta. Els treballs de restauració s'ajustaran al pla aprovat per l'administració competent en la matèria.  
4. Creació d'una nova zona d'ordenació: Zona rural comuna agropecuària-habitatges disseminats (ZRC-AG) de 80.256,57 m², distribuïts en 10 àmbits.  
Analitzada la informació de la Base de Dades del Centre de Gestió Cadastral, dels 10 àmbits proposats 1 no presenta cap edificació, 2 d'aquests inclouen construccions no residencials en desús o en ruïnes, i els 7 restants comprenen un total de 10 habitatges en les quals majoritàriament s'han escomés reformes totals entre 2005 i 2010.  
L'STU d'Alacant informa que «la proposta no conté justificació alguna relativa a la pretensió d'incorporar al sòl no urbanitzable comú una superfície de 80.256,57 m² com a zona rural comuna agropecuària - habitatges disseminats, més enllà de la indicació - que no demostració - que aquestes disposen de llicència municipal. Aquesta circumstància per si sola no justifica la necessitat ni la conveniència de modificar l'ordenació d'aquestes parcel·les.»  
5. Reassignació de nomenclatures i modificació de l'articulat de les NU.  
- Article 3.3.4; apareixen nomenclatures del vigent PGOU al costat de les noves propostes concordes amb la LOTUP, i no es recull la nomenclatura de la nova zona d'ordenació proposada ZRC-AG.  
- En els articles 6.23 i 6.25, únicament es modifica el títol per a adaptar a la nomenclatura de la LOTUP, sense introduir cap canvi en el contingut d'aquests.  
- Els nous articles, el 6.30 i el 6.31, regulen respectivament les zones rurals protegides per afecció a carreteres i a ferrocarril, aspectes ja regulats en els vigents articles 4.8 i 4.9 de les NU, que no són modificats per la proposta. L'article 6.30 aprofita per a introduir, en el seu apartat 5, una confusa regulació de les vies pecuàries, que requereix un article específic.  
- Encara que es manté en el art.3.3.4 com a zona d'ordenació el SNUC de caràcter agrícola, la seua regulació se substitueix per la nova del art. 6.28, per la qual cosa si s'aprovara la modificació d'aquestes zones en altres àmbits del TM quedarien sense regulació.  
- En l'article 6.21, en establir els usos característics de la zona, es confonen els termes ús i categoria, en establir com a ús característic: espais naturals protegits.  
- En els articles 6.21, 6.28 i 6.29 es regula idèntica determinació:  
«Es prohibeix expressament l'ús residencial de la franja de cinc-cents metres d'ample al voltant de l'explotació de pedreres.»  
Delimitada aquesta franja per al nou límit de la pedrera, s'observa que 9 dels 10 àmbits proposats com a zona rural comuna-habitatges disseminats queden incloses en aquesta franja.  
Valoració de la proposta.  
Analitzada la modificació presentada en els termes proposats, i del contingut dels informes emesos, es realitzen les següents determinacions:  
1r. La proposta d'ampliar l'explotació minera donant continuïtat a l'existent, davant d'alternatives que proposen l'explotació ex novo en altres localitzacions, és un criteri en principi acceptable ambientalment.  
  
No obstant això la integració de les àrees afectades per activitats extractives i la recuperació del seu caràcter forestal, en particular la de la seccion A existent a Dénia (Cova Negra) de l'alternativa 0, presenta grans dificultats.  
Per tant la requalificació dels terrenys per a l'ampliació de l'ús extractiu que planteja la modificació fins al límit de Dénia, és acceptable si s'assumeix que aquesta no implica, en cap cas la viabilitat ambiental de l'extensió de l'explotació a la totalitat de l'àmbit. La viabilitat ambiental del projecte que es propose serà determinada en el procés d'avaluació ambiental del corresponent projecte tenint en compte, entre altres aspectes, l'ampliació de l'afecció visual.  
A més les alternatives de disseny del projecte d'ampliació prioritzaran els objectius de restauració i integració en l'entorn davant dels objectius d'explotació, és a dir, es plantejaran únicament dissenys d'explotació-restauració que garantisquen una millora substancial, de la integració del conjunt de l'àrea afectada en l'entorn, respecte a l'alternativa 0.  
D'altra banda, la proposta d'ampliació de la pedrera cap a la carretera N-332 és objecte d'informe desfavorablement per la Demarcació de Carreteres de l'Estat en la Comunitat Valenciana, per trobar-se actualment el Ministeri de Foment redactant l'estudi informatiu. Condicionament de la carretera N-332. tram: Benissa-Gata de Gorgos-Pedreguer. LP.5-R-64. S'informa que en el condicionament de la N-332 pot ser necessari realitzar millores del traçat de la carretera, que en aquest entorn està condicionat per l'orografia, el barranc i la línia del ferrocarril Alacant-Dénia.  
2n. Es considera, així mateix, positiu el plantejament de restauració global i conjunta de les dues pedreres contigües (Goles-Cova Negra) sempre que es realitze en els termes establits en el punt anterior.  
  
3r. Es considera positiva la proposta d'inclusió de l'abocador de residus inerts i la seua planta de valorització en l'àmbit de la pedrera, possibilitant la continuïtat del servei, i complementàriament coadjuvant a les labors de restauració d'aquesta.  
No obstant això, la Demarcació de Carreteres de l'Estat en la Comunitat Valenciana, informa que en l'accés a l'abocador, igual que en l'accés a la pedrera, a causa del trànsit de vehicles pesants, es ve produint regularment abocament de terres fonamentalment per arrossegaments de les rodes dels camions sobre la calçada de la N-332, sense que s'haja adoptat cap mesura sobre aquest tema per a evitar aquesta situació.  
  
Aquests abocaments i arrossegaments de terres generen un problema de seguretat viària dels vehicles que circulen per la N-332, per pèrdua d'adherència de les rodes dels vehicles i per minvament en la visibilitat de l'abalisament i de les marques viàries.  
4t. La redelimitació parcial de la línia de terme municipal, ha d'ajustar la seua tramitació al procediment del Reglament de població i demarcació territorial de les entitats locals aprovat pel Reial decret 1690/1986, d'11 de juliol.  
5é. Respecte a la redelimitació del perímetre de la pedrera, tal com informa el Servei d'Ordenació i Gestió Forestal «la clarificació i concreta i inequívoca definició del perímetre afectat per les seccions explotades és una mesura que beneficia tots els implicats (ajuntament, empresa explotadora, mines i medi ambient).»  
6é. En la documentació presentada no s'ha justificat la necessitat ni la conveniència d'incloure en l'àmbit del sector Seldeta-Gola una nova zona d'ordenació: zona rural comuna agropecuària habitatges disseminats. La localització dels àmbits proposats amb aquesta qualificació entra en contradicció amb la limitació de l'ús residencial de la franja de 500 m al voltant de les pedreres proposada en la modificació de les NU.  
  
7é. Es revisarà la redacció de l'article 6.21 Zona rural protegida natural-paisatgística (ZRP-NA-PJ), que substitueix la nomenclatura i la regulació del sòl no urbanitzable d'especial protecció ecologicopaisatgístic (EPEP), concretament l'ús establit com a característic, ja que els espais naturals protegits no són un ús del sòl, sinó una categoria que s'atorga a aquelles àrees del territori que contenen elements o sistemes naturals mereixedors de protecció especial; denominació aplicable únicament als àmbits declarats com a tals per decret del Consell, conformement a la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.  
  
S'establirà la regulació de les vies pecuàries en article específic, no com un apartat de l'article de les NU que regula la zona rural protegida per afecció a carreteres (ZRP-AF-CR).  
Les NU mantindran les determinacions vigents en el sòl no urbanitzable comú de caràcter agrícola, la seua eliminació, en la proposta de la MP núm. 26, deixa a una àmplia zona al nord del nucli urbà sense regulació.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, perquè es considera, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la proposta de la modificació puntual núm. 26 del PGOU sector Seldeta-Gola de Teulada, no té incidència significativa en el model territorial vigent en el municipi, i que, sent marc de projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental, no produeix increment significatiu en el consum de recursos, és compatible amb el risc d'inundació, no afecta elements del patrimoni natural; i tenint en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de modificació puntual núm. 26 del PGOU de Teulada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb l'exposat, es resol:  
  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 26 del PGOU sector Seldeta-Gola del municipi de Teulada (Alacant), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació del pla especial conforme a la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
1. Vist l'objecte de la modificació puntual núm. 26, no sembla pertinent incloure en la seua tramitació la redelimitació de la línia de terme municipal.  
2. S'eliminarà de la proposta la nova zona d'ordenació: zona rural comuna agropecuària habitatges disseminats.  
3. D'acord amb l'informat pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, el 25.03.2020, la redacció de la modificació atendrà les determinacions següents:  
- «Caldrà redactar un estudi de integració paisatgística amb el contingut de l'annex II de la LOTUP, incorporant les seues conclusions i mesures d'integració paisatgística entre la documentació amb caràcter normatiu del pla, i, en el seu cas, del projecte.  
- Caldrà incloure en la documentació amb caràcter normatiu de la modificació puntual la definició de la infraestructura verda.  
- S'evitarà que l'ampliació de la pedrera supose obertura de nous fronts visuals, evitant les zones de cimeres que delimiten l'explotació al nord al costat de la línia del terme municipal de Dénia.  
- No es considera adequada la zonificació individualitzada dels habitatges unifamiliars dispersos com ZRC-AG.  
- La documentació de la modificació serà concordant, amb la finalitat de preveure adequadament l'impacte en el paisatge.  
- Les mesures d'integració paisatgística seran concretes i efectives i formaren part del pla i/o projecte com a part d'aquest, tenint en compte que, per ordre prioritari d'aplicació, una mesura a adoptar serà la localització fora del camp visual de les unitats de paisatge d'alt valor.»  
  
4. L'ampliació de la qualificació de SNU ZRC-EX no implica en cap cas la viabilitat ambiental de l'extensió de l'explotació a la totalitat de l'àmbit. La viabilitat ambiental del projecte que es propose serà determinada en el procés d'avaluació ambiental pel corresponent projecte tenint en compte, entre altres aspectes, l'ampliació de l'afecció visual.  
A més les alternatives de disseny del projecte d'ampliació prioritzaran els objectius de restauració i integració en l'entorn davant dels objectius d'explotació, és a dir, es plantejaran únicament dissenys d'explotació-restauració que garantisquen una millora substancial, de la integració del conjunt de l'àrea afectada en l'entorn, respecte a l'alternativa 0.  
El titular de l'explotació haurà de presentar un pla de restauració global coordinat i compatible per a la restauració de les dues explotacions, amb un calendari concret de restauració, el projecte de la qual haurà d'estar afermat convenientment. És a dir, substituirà el de Cova Negra (expedient 013/18-MINES) i el de les Goles (expedient 011/18-MINES).  
5. La documentació normativa de la modificació recollirà, d'acord amb l'informat pel servei d'ordenació del territori el 19.06.2020, que cada actuació proposada en l'àmbit que es localitze en zona afectada per perillositat d'inundació, es valorarà individualment aquest risc.  
  
6. Atés l'informe de la Demarcació de Carreteres, en el document es recollirà que «qualsevol activitat a desenvolupar en tots els àmbits d'actuació del sector haurà de ser compatible amb el normal funcionament de les carreteres de l'Estat, especialment aquelles que puguen produir fum, vapors, pols, olors i altres substàncies volàtils que pogueren envair les calçades i reduir la visibilitat o generar enlluernaments als usuaris.»  
  
En els plans de la proposta s'ha de reflectir, a escala adequada, les zones de protecció del viari estatal (zona de domini públic, zona de servitud i zona d'afecció), i l'aresta exterior de l'esplanació a partir de la qual es delimiten aquelles zones. També es reflectirà la línia límit d'edificació i l'aresta exterior de la calçada a partir de la qual es delimita l'esmentada línia.  
7. Es revisarà la redacció de les NU en els termes indicats en el punt 7é de l'apartat anterior de valoració de la proposta.  
8. S'elaborarà un estudi acústic, que serà objecte d'informe per la secció de qualitat ambiental de la Direcció Territorial D'agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica d'Alacant, adoptant en la modificació les determinacions que en aquest s'indiquen.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 26 del PG de Teulada en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
  
Annex  
Imatges  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que antecedeix, la comissió d'avaluació ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 26 del PGOU sector «Seldeta-Garganta» de Teulada, perquè considera que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en el citat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no és possible cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que notifique perquè en prengueu coneixement i tinga els efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 4 de agost de 2020.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 de desembre de 2022.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Julio Ramón Gómez Vivó.