Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6016, del 19-05-2009 (2009/5503)

RESOLUCIÓN de 8 de abril de 2009, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Xátiva, Buñol, Casas Altas, Benicull de Xúquer, Beniarbeig y Orihuela.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6016

Fecha DOGV
:   19-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/5503


Fecha del documento
:   08-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Beniarbeig
    * Buñol
    * Benicull de Xúquer
    * Casas Altas
    * Xàtiva
    * Orihuela
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de abril de 2009, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Xátiva, Buñol, Casas Altas, Benicull de Xúquer, Beniarbeig y Orihuela. [2009/5503]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el plazo señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, i sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 011/07-AIA Xátiva, 031/07-AIA Buñol, 055/07-AIA Casas Altas, 037/07-AIA Benicull de Xúquer, 043/07-AIA Beniarbeig y 164/05-AIA Orihuela.  
Valencia, 8 de abril de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 011/2892-STL  
Título: Ampliación de actividad para clasificación y almacenamiento temporal de productos recuperables, almacenamiento de residuos no peligrosos y gestor de aparatos eléctricos y electrónicos.  
Actividad: Gestor de residuos.  
Promotor: Bellver Pla SL.  
Localización: Polígono Insutrial H (Plà de la Mezquita), Xàtiva (Valencia)  
Órgano sustantivo: Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado  
Descripción del proyecto  
La sociedad Bellver Plà SL está desarrollando en la actualidad la actividad clasificación y almacenamiento temporal de productos recuperables, para lo cual se tramitó y obtuvo Declaración de Impacto Ambiental del mismo con fecha 15 de junio de 2004. La actividad desarrollada incluye la gestión de vehículos fuera de uso, por lo que está inscrito en el registro de gestores autorizados con el nº 061/CAT/VFU/CV y en el registro de productores de residuos para la producción de neumáticos fuera de uso con el nº 46/00167/NFU.  
En la actualidad, se desea ampliar la licencia a efectos de poder almacenar residuos no peligrosos y gestionar residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
La actividad se ubica en el Polígono Industrial H (plá de la Mezquita) del término municipal de Xàtiva. El suelo tiene la calificación de urbano industrial. La actividad se desarrollará en una nave de 1.228,82 m² de superficie y un patio delantero de 605,36 m².  
En el interior de la nave se desarrollan las siguientes operaciones: gestión de vehículos fuera de uso, almacenamiento de neumáticos en celda independiente de acceso restringido, almacenamiento de las chatarras sin clasificar y prensado, almacenamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, almacén de piezas desmontadas. En el patio se almacenará chatarra empaquetada y clasificada.  
Con respecto a las operaciones a realizar para la gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, se indica que serán las indicadas en el anexo III del RD 208/2005, de 25 de febrero: Tratamiento selectivo de materiales y componentes de aparatos eléctricos o electrónicos.  
El abastecimiento de agua se realiza desde la red municipal. La parcela dispone de conexión al sistema de alcantarillado, suministro eléctrico y fácil comunicación con la carretera CV-600.  
Afecciones legales  
La instalación está sometida a la legislación de residuos (Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana), y en particular, al Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.   
La actividad de tratamiento de vehículos al final de su vida útil constituye una operación de gestión de residuos peligrosos (160104\* vehículos al final de su vida útil). Como tal, está sometido al régimen de autorización administrativa por el órgano competente en materia medioambiental, de acuerdo con la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana. En particular, este tipo de actividad está regulada por el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil. Asimismo, debe someterse al RD 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre gestión de neumáticos fuera de uso.   
Por otra parte, este tipo de actividades queda sometida al régimen establecido por el RD 9/2005, de 14 de enero, relativo a suelos contaminados.   
Según se regula en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, por el que se desarrolla ésta, la industria contará con un libro de control en el que figurarán los informes correspondientes a las auditorías acústicas periódicas.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se ubica en un entorno industrial altamente antropizado. Se trata de una actividad existente que amplía el tipo de residuos a gestionar y la zona de almacenamiento, por lo que los impactos generados son muy similares a los actuales.  
Las principales afecciones que una instalación de este tipo lleva asociadas son la generación de residuos y aguas residuales contaminadas que deben ser recogidas y controladas para evitar derrames al suelo. En menor medida, pueden generarse ruido y vibraciones por el trasiego de materiales y funcionamiento de la maquinaria, así como por la carga y descarga de los materiales y residuos.  
Con objeto de minimizar las afecciones, los pisos, paredes y tabiques se construyen a prueba de filtraciones y están provistos de revestimientos lisos y de fácil limpieza. El solado del piso tiene ligera pendiente. Las tuberías de aguas residuales serán independientes de las correspondientes a aguas pluviales. Se dispone un tanque de almacenamiento subterráneo para la recogida de derrames.  
Los residuos generados se gestionan mediante su entrega a gestor autorizado. Los residuos asimilables a urbanos se depositan en los contenedores municipales para su retirada por los servicios municipales. Los residuos generados por la propia actividad de gestión de residuos (peligrosos y no peligrosos) se depositan en las zonas de almacenamiento, en bidones o depósitos de doble capa, en las cuales se dispondrá de cubetos, con suelo impermeable y rejillas de desagüe conectadas a arquetas de recogida de vertidos con arqueta de toma de muestras. Ante la entrada a toda sala existe una rejilla conectada a depósito de recogida de derrames enterrado, que será vaciada por empresa gestora autorizada para su tratamiento. Todo ello con objeto de eliminar el riesgo de contaminación del suelo, caracterizado por una vulnerabilidad media de acuíferos. Se trata de una zona no inundable. El suelo del patio también estará impermeabilizados mediante solera de hormigón.  
En estudio acústico anexo se estima el cumplimiento de los niveles sonoros máximos establecidos en la legislación vigente. La maquinaria se instala sobre tacos antivibratorios para reducir las vibraciones y ruidos que pueda generar la misma.  
Para evitar el posible impacto visual de los paquetes de chatarra que se almacenarán en el exterior, se dispondrá una valla con malla plástica de color verde y los paquetes no superarán la altura de la valla.  
El Programa de vigilancia ambiental persigue garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preceptivas y correctoras establecidas, para lo cual se seleccionan varios indicadores que se controlarán periódicamente: cantidad de residuos gestionados en un período de tiempo (suelo), control del consumo de energía eléctrica (atmósfera), nivel sonoro (ruido), control del consumo de agua y análisis de la calidad del agua vertida a la red (hidrología) y registro de situaciones de emergencia producidas.   
Tramitación administrativa  
Con fecha 1 de febrero de 2007 tuvo entrada en esta Área escrito remitido por el director Territorial de Valencia de esta Conselleria por el que se remite el expediente y se solicita la evaluación de impacto ambiental del proyecto. A tal efecto se remitió:  
- Proyecto de ampliación de la actividad.  
- Estudio de impacto ambiental, incluyendo el documento de síntesis.  
- Certificado de información pública.  
Visto que el expediente se había sometido a información pública por un plazo de 10 días y puesto que la normativa en materia de impacto ambiental exige que la duración sea de mínimo 30 días, se requirió la subsanación de dicho trámite al Ayuntamiento de Xàtiva y se comunicó a la Comisión de Análisis Ambiental integrado y al titular.  
Con fecha de entrada de 4 de abril de 2007, el ayuntamiento notificó la realización de un nuevo trámite de información pública del expediente por un plazo de 30 días, sin que se hayan recibido alegaciones al proyecto.  
Consideraciones jurídicas  
Las actividades desarrolladas en la instalación están sometidas al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, al estar recogidas en diversos epígrafes del apartado 6 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique la misma.   
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales el proyecto de Ampliación de actividad para clasificación y almacenamiento temporal de productos recuperables, almacenamiento de residuos no peligrosos y gestor de aparatos eléctricos y electrónicos, promovida por Bellver Pla SL. en el término municipal de Xátiva, siempre que la misma se desarrolle con las previsiones del Estudio de impacto ambiental, del proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado.   
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Resultan de aplicación a la ampliación de actividad evaluada, los condicionantes 2, 3, 4, 5, 6, 7 (este no se aplicará a las actividades de almacenamiento en el exterior de la nave), 8 y 9 de la resolución de 15 de junio de 2004 del director general de Gestión del Medio Natural (expediente 102/2605-TSV), por el que se otorgaba la declaración de impacto ambiental del proyecto inicial  
2. Se deberá disponer, de la preceptiva autorización de vertido, concedida por el organismo municipal o la Entidad de Saneamiento de Aguas, según proceda. Las aguas residuales vertidas, deberán cumplir los parámetros establecidos por la normativa.  
3. Se deberá comprobar la impermeabilidad del tanque de recogida de derrames de forma periódica, al efecto de evitar cualquier fuga.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados a la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
5. De acuerdo con el artículo 4 del NCW 7272/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
Valencia, 23 de abril de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente : 31/07-AIA  
Título: Complejo cárnico en el polígono industrial el rincón.  
Promotor: Martinez Loriente, SA.  
Autoridad sustantiva: Area de Calidad Ambiental de la conselleria de Territorio y Vivienda  
Localización: Polígono industrial el Rincón, Buñol (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El objeto del proyecto es la construcción de una industria cárnica en el seno de una nave diáfana de orientación industrial. Dicha nave se ubicará en el polígono industrial El Rincón cuya Homologación y Plan Parcial fue aprobado por Resolución de 13 de junio de 2005, del director general de Planificación y Ordenación Territorial. De acuerdo con dicha Resolución, en dicho polígono predominará el uso industrial agroalimentario destinado a alimentación humana, en general así como los destinados a la transformación de las primeras materias, incluso la distribución, envasado y transporte.  
La industria realizará las siguientes operaciones/líneas:  
Sacrificio de ganado vacuno, procesado y envasado del despiece de vacuno, almacenaje y expedición.  
Fabricación de elaborados cárnicos, envasado y expedición.  
La producción anual estimada se cifra en 78.420 Tm/año de productos elaborados y 56.000 Tm/año (expediciones de Œ de canal y despieces) procedentes de animales sacrificados en la misma industria.  
La industria contará con 11 naves donde se realizarán las operaciones antes descritas. Dichas naves contarán con tres redes diferenciadas de saneamiento: pluviales, industriales, fecales. Las aguas pluviales acometen a la red correspondiente en el Polígono que desagua en el barranco del Gallo. Las aguas residuales se conducen a la estación depuradora de aguas residuales del polígono.  
La empresa se abastecerá de agua de la red municipal de suministro. La empresa dispondrá de unos depósitos de regulación de agua llenados desde donde pasarán a una línea de tratamiento de ósmosis inversa con el fin de elevar la calidad del agua a emplear. El total del consumo diario se estima en 678,231 m³/día.  
La disponibilidad de dichos recursos quedó realizada en el seno de la tramitación de la Homologación y Plan Parcial del Polígono Industrial El Rincón.  
Como medidas correctoras destinadas a disminuir el impacto del vertido en el sistema integral de Saneamiento son:   
- Para los sumideros en suelo se ha elegido el tipo sifónico registrable, con cestilla de retención de sólidos, construido con acero inoxidable.  
- Las conexiones de aparatos se realizan con pieceria de PVC y siempre mediante sifones, con sistema de retención de sólidos y registro de limpieza.  
- Las conexiones de aguas negras de los aseos serán siempre a arqueta.  
Todas las aguas residuales generadas en el complejo cárnico son recogidas en los desagües de las instalaciones, canalizadas a través de la red de saneamiento y enviadas a la planta depuradora donde, una vez depuradas, serán vertidas a cauce público.   
Las aguas pluviales se diseñarán con acometida a la red de pluviales existente en el polígono industrial.  
En cuanto a los residuos (no subproductos animales), éstos se evacuarán dentro de la misma industria al llamado punto verde desde donde serán recogidos por gestor autorizado. Se prevé que la actividad deberá inscribirse en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos.  
En cuanto a los subproductos de origen animal existirá un almacenaje previo en 3 silos distintos dependiendo del subproducto hasta su entrega a gestor autorizado. Los animales muertos y materiales MER se dispondrán en contenedores hasta su entrega a gestor autorizado.  
En la documentación complementaria presentada por el promotor consta el compromiso escrito de las empresas gestoras (subproductos cárnicos, residuos peligrosos, residuos no peligrosos) que se harán cargo de dichos residuos.  
Las emisiones atmosféricas esperadas son vahos procedentes de la limpieza de los locales con agua cliente a presión, humos procedentes de la combustión del gas natural, de las calderas de agua caliente sanitaria (CO2, O2, CO, NOx), y de los generadores de vapor (CO2, CO, NOx), olores.   
Las emisiones sonoras esperadas se situarán por debajo de los 70 dB durante el día y de 60 dB durante la noche, de acuerdo con la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de protección contra la contaminación acústica de la Generalitat Valenciana.  
Se cumplirán los requisitos recogidos en la Orden Ministerial de 18/10/76 del Ministerio de Industria sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial. El cálculo de la altura de las chimeneas ha recogido las instrucciones de esta orden. De acuerdo con la misma, se establece una altura teórica de 11,60 metros siendo la altura real de 16,60 metros y un diámetro de 500 mm.  
El combustible que se empleará será gas natural a partir del cual se alimentarán tres generadores de vapor de 4.000 kgv/h y tres calderas se 2.236.000 kcal/h de agua sobrecalentada.  
La limpieza de la fábrica se realizará por medio de agua caliente a baja presión.  
En el proyecto básico para la autorización ambiental integrada de complejo cárnico en el polígono industrial El Rincón, Buñol se describen las mejores técnicas disponibles, que se han tenido en cuenta en el diseño de las instalaciones y de los procesos industriales a realizar. Dichas medidas van encaminadas por un lado a conseguir la minimización de los recursos a emplear (agua y energía) y por otro a la consecución de la disminución de los riesgos de contaminación inherentes al desarrollo de la actividad que incluyen medidas de prevención y protección. Además, las medidas propuestas han tenido en cuenta la importancia de evitar exceso de carga contaminante en los efluentes derivados a la EDAR del polígono industrial.   
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del Expediente  
El expediente fue remitido desde el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda el día 14 de febrero de 2007.  
La información pública se realizó por medio de publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana del día 22 de noviembre de 2006. Durante dicho periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
2. Antecedentes administrativos  
2.1 Declaración de Impacto Ambiental referente a Homologación y Plan Parcial del sector 5 El Rincón en el término municipal de Buñol (Valencia) dictada el día 29 de noviembre de 2004 en la que se estima aceptable el Plan Parcial presentado debiéndose cumplir con determinados condicionantes.  
2.2 Resolución de 13 de junio de 2005, del director general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 2 de junio de 2005 y se declara definitivamente aprobada la Homologación y Plan Parcial de mejora Sector 5 El Rincón de Buñol.  
2.3 Autorización del director general del Patrimonio Cultural Valenciano referente a la autorización de realización de las obras derivadas del proyecto de Urbanización industrial El Rincón, Sector V, Buñol (Valencia).   
Informes sectoriales  
- Copia del informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Buñol (Valencia) en el que se especifica:  
«El Plan Parcial que ordena el Suelo industrial del Sector 5 El Rincón aprobado definitivamente el 2-6-2006, establece en su artículo 2.4 el uso dominante para establecimientos destinados a la obtención y venta de primeras materias de carácter agroalimentario con destino humano y sus instalaciones anejas, así como los destinos a la transformación de las primeras materias, con empleo de cualquier forma de energía, bien para su consumo inmediato o bien como preparación por ulteriores transformaciones, incluso la distribución, envasado y transporte, siempre relacionados con el uso dominante.  
La actividad prevista de matadero y elaboración de productos cárnicos con destino humano, se ajusta a lo establecido en el artículo 2.4 reproducido.  
Las instalaciones se proyectan sobre un complejo de naves que obtuvieron la licencia de obras ...adecuándose a la normativa urbanística del Plan Parcial.  
A tenor de lo expuesto la actividad que se pretende establecer en la manzana 2 del Sector Industrial El Rincón se ajusta a la normativa urbanística del Plan Parcial, siendo este informe favorable a su compatibilidad urbanística con el Planeamiento vigente.»  
Afecciones legales  
El territorio afectado por las instalaciones industriales se encuentra incluido en el ámbito del Plan de Ordenación de los recursos naturales de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera (PORN) aprobado por decreto 96/1995, de 16 de mayo del Gobierno Valenciano.  
La actividad propuesta no afecta a monte público presentando colindancia con terreno forestal, no existe constancia de la afección a vías pecuarias, ni a hábitats definidos en la Directiva 92/43/CEE.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La actuación a realizar se enmarca dentro de Suelo industrial rodeado de un paisaje fuertemente antropizado fruto de las infraestructuras preexistentes (redes de comunicaciones, núcleos urbanos, enclaves industriales). Frente a este paisaje pervive un paisaje típico de secano en el que destaca la Rambla del Gallo, al norte de la actividad propuesta que presenta ciertas característica de naturalidad y en el límite con las instalaciones que albergarán el complejo cárnico, se encuentra una zona forestal que constituye la unidad paisajística más relevante del entorno.  
El estudio de impacto ambiental identifica los siguientes elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto de actividad:  
- Medio abiótico: calidad del aire, calidad del agua.  
- Medio biótico: flora, fauna, biocenosis, espacios protegidos.  
- Medio cultural: paisaje.  
- Medio socioeconómico: empleo, sanidad-seguridad.  
2. Identificación y valoración de impactos.  
Los impactos más significativos previsibles sobre el medio ambiente son los siguientes:  
- Emisiones gaseosas a la atmósfera procedentes de los distintos procesos productivos.  
- Incremento del nivel sonoro.  
- Incremento del consumo de agua.  
- Modificación de la dinámica de la escorrentía superficial e hidrológica del barranco del Gallo.  
- Contaminación de aguas superficiales y subterráneas.  
- Modificaciones en la vegetación, fauna y paisaje.  
- Creación de empleo y producción de bienes y servicios.  
- Disminución de la sanidad y seguridad del área de ubicación.  
En la valoración global de dichos impactos, el estudio de impacto ambiental incide en la baja calidad del área afectada debido a la proliferación de infraestructuras existentes sin que se hayan detectado singularidades de tipo ambiental por lo que la vulnerabilidad del medio respecto a la actuación prevista se califica como baja.  
En cuanto a la aparición de posibles impactos negativos, éstos aparecerían como consecuencia de accidentes inherentes a la actividad realizada y dichos impactos podrían ser corregidos mediante la implantación de medidas preventivas.   
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y Programa de vigilancia ambiental.  
El estudio de impacto propone las siguientes medidas correctoras:  
- Cumplimiento de los valores de inmisión establecidos en el Decreto 833/1975 de 6 de febrero, modificados por los Reales Decretos 2204/1975 y 667/1987.  
- Se evitará la manipulación de materias que produzcan malos olores detectables. En caso preciso se emplearán desodorizantes.  
- Se realizarán las inspecciones reguladas por la legislación vigente.  
- Los olores procedentes del ganado estabulado se minimizarán mediante limpiezas diarias y adecuada ventilación en los establos.  
- No se emplearán fluidos refrigerantes prohibidos en el Reglamento (CE) nº 3093/94, del Consejo relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.  
- Los edificios donde se alberguen focos potencialmente emisores de ruidos contarán con el aislamiento acústico adecuado de manera que los niveles de ruido en el exterior de las naves se ajuste a la legislación vigente.  
- Almacenamiento de productos peligrosos en lugares cerrados, cubiertos y señalizados. El suelo estará impermeabilizado y tendrá un sistema de control de fugas.  
- La gestión de los residuos se realizará según su naturaleza y por medio de gestor autorizado.  
- Se restaurarán con vegetación aquellas zonas que lo permitan. En zonas ajardinadas se utilizarán especies autóctonas, representativas de los cultivos preexistentes, u ornamentales establecidas desde antiguo.  
- Las edificaciones se integrarán en el entorno mediante la creación de ajardinamientos y zonas verdes.   
- Se deberá evitar el exceso de efluente hacia la EDAR con el fin de no sobrepasar su capacidad de depuración.  
- Conducciones de aguas residuales estancas.   
- Cumplimiento de la Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado de la Entidad de Saneamiento de aguas y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, excepto en lo relativo a los límites de vertido de las aguas residuales generadas.  
- Se implementará un programa de medidas de minimización en la producción de residuos asociados al control y corrección de la cantidad y calidad de las aguas residuales a la entrada de la EDAR, las condiciones del vertido del efluente depurado, el caudal y las características de dichas aguas residuales, los aditivos aplicados en operaciones de naturaleza físico -química y que pueden dificultar el aprovechamiento de los lodos producidos.  
- En función de la naturaleza de los procesos y operaciones de la actividad, en ésta se delimitarán las pertinentes áreas diferenciadas. En dichas áreas se evitará en todo momento la mezcla fortuita de sustancias que puedan suponer un aumento del riesgo de contaminación o accidente.   
- Se dispondrán los procedimientos y medios para la identificación y caracterización de los materiales contaminantes (emisiones a la atmósfera, aguas residuales y residuos sólidos) en las diferentes operaciones de la actividad sobre la base de la normativa básica aplicable.  
El Programa de vigilancia ambiental propuesto consta de una serie de controles, mediciones y análisis de los parámetros que permiten conocer el impacto que está soportando el medio a consecuencia de la aparición de efectos no previstos.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental, Anexo I apartado 1j del Decreto 162/1990, modificado por el Decreto 32/2006 y concordantes de su Reglamento.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo lo anterior formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto Complejo cárnico en el polígono industrial El Rincón, Buñol (Valencia) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Antes del inicio de la actividad de la industria deberá obtenerse la resolución de los trámites referentes al vertido de aguas al barranco del Gallo del polígono industrial.  
2. El sistema de Gestión Ambiental deberá incluir:   
a) El establecimiento de un programa de identificación de aquellos puntos o procesos de la actividad que puedan generar accidentes de carácter medioambiental. Una vez identificados se establecerán los programas, medidas correctoras o los protocolos oportunos con el fin de disminuir o eliminar estos riesgos.  
b) La información al personal de la fábrica necesaria para la asunción en todos los ámbitos de la misma de unas buenas prácticas medioambientales.  
3. Debido a la inclusión del polígono industrial en el ámbito de Ordenación de los recursos naturales del la Cuenca Hidrográfica de L'Albufera (PORN) se seguirán los preceptos contenidos en el Decreto 96/1995 por el que se aprobó dicho Plan de Ordenación, fomentando el ahorro de agua, la corrección de las posibles fugas en tuberías de agua potable, la posibilidad de establecer sistemas de reutilización del recurso, el establecimiento de las medidas necesarias para evitar vertidos directos o indirectos, el eficaz tratamiento del agua de la depuradora mediante la vigilancia del efluente procedente de la fábrica.  
Además, se deberá tener en cuenta el punto 7.2 de dicho PORN referido a las actividades industriales estableciendo las medidas oportunas para su consecución en los preceptos que sean de aplicación a la actividad propuesta.  
4. Se vigilará la posible aparición de olores que puedan afectar a la población debiendo corregirse los posibles focos en caso de la aparición de tales molestias.   
5. Se estudiará la posibilidad de la reutilización de las aguas de rechazo del proceso de ósmosis inversa.  
6. Se deberá evitar cualquier actividad o riesgo que pueda afectar a la zona forestal cercana.  
7. La fábrica disminuirá su impacto sobre el entorno mediante el empleo de colores en techos y fachadas que faciliten su mimetización. Se evitará en la adecuación paisajística de la fábrica el empleo de céspedes optándose por efectuar plantaciones con variedades de árboles y arbustos adaptados a la zona y cubriendo el suelo con gravas, arenas o algún tipo de mulching. Se empleará preferentemente en el riego de zonas verdes el riego automatizado de alta frecuencia.   
8. Se eliminará cualquier residuo sólido en pavimentos y máquinas antes de iniciar cualquier procedimiento de limpieza.  
9. Se establecerá un protocolo de actuación ante hipotéticas situaciones de parada de la EDAR debiendo, en su caso, implantarse las estructuras necesarias que eviten vertidos sin depurar a cauce público.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
Tercero  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 10 de abril de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 55/1192-ZSS  
Título: Plan Especial del paraje Natural Municipal Fuente Bellido   
Promotor: Ayuntamiento de Casas Altas   
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana  
Localización: Término municipal de Casas Altas (Valencia)  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El objeto del presente proyecto de Plan Especial, es garantizar la protección del paraje natural municipal Fuente Bellido, fundamentalmente por lo que respecta a la conservación y mejora de la fauna y flora, asi como de las singularidades geológicas, paisajísticas y culturales que presenta; constituyendo un enclave de gran valor natural y cultural para el municipio de Casas Altas y la comarca del Rincón de Ademuz a la que pertenece.   
Los límites del paraje propuesto, que con 1000,565 hectáreas de superficie representa más del 50% de la superficie total del municipio, coinciden con los límites parcelarios del Monte de Utilidad Pública número 46 denominado Alto del Gazapo, propiedad del Ayuntamiento de Casas Altas. Esta zona, se constituye como un área de importante interés ambiental dentro del término; cuyos valores ecológicos, paisajísticos, culturales y los usos recreativos y de esparcimiento que en ella se desarrollan, se adecuan al cumplimiento de las especificaciones establecidas en el Decreto 161/2004 de Regulación de los parajes naturales municipales.   
Los límites del paraje natural municipal están constituidos por:  
- Por el Norte: el término municipal de Ademuz  
- Al Sur: el término municipal de Casas Bajas y la provincia de Cuenca  
- En el Este: el término municipal de Ademuz  
- Por el Oeste: la acequia de la Fresnera  
Incluyéndose, total o parcialmente dentro del paraje, los polígonos catastrales correspondientes a la siguiente numeración del catastro municipal: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12.  
En el Plan General de Ordenación Urbana de Casas Altas, encontrándose actualmente en su última fase de aprobación según se desprende del estudio de impacto ambiental remitido, los terrenos incluidos en el paraje natural municipal Fuente Bellido, se corresponden con suelos calificados como Suelos No Urbanizables con algún régimen de protección, concretamente: Riesgo de Erosión- Paisajística (SNU RE-P), Ecológico-Forestal y Paisajística (SNU E-F), Agrícola-Forestal (SNUP A) y de vias pecuarias(SNU-VP).   
A los efectos de determinar más concretamente las normas de protección incluidas en el correspondiente Plan Especial, se han distinguido dos zonas diferenciadas, con el objeto de definir más pormenorizadamente los tratamientos más específicos ajustados a las necesidades de protección, conservación y mejora que presente el espacio; siendo éstas: el Área Forestal, que ocupa la práctica totalidad del paraje, y el área de Uso Público, correspondiente al área recreativa de Fuente Bellido.   
El área recreativa de Fuente Bellido debido a las infraestructuras de que dispone y a las que actualmente se está rehabilitando, que le permite tener un cierto grado de ocupación, cumple la función de absorber la demanda de uso público intensivo que puedan tener los visitantes del paraje, preservándole de los impactos negativos que esta actividad podría originar sobre el mismo. Debido a que los elementos que constituyen el área recreativa se encuentran en mal estado de conservación, el Ayuntamiento, tal y como recoge el estudio de impacto ambiental, ha iniciado los trámites para los procesos de rehabilitación y adecuación de las instalaciones; teniéndose también prevista la realización de un programa de plantación de arbolado con especies autóctonas de la zona.   
En cuanto al contenido de la normativa reguladora de los usos y de la gestión del paraje, se establecen dos apartados fundamentales. En el primero de ellos, se establecen las normas generales para la protección de recursos generales y la regulación de determinadas actividades susceptibles de incidir en el medio natural; y en el segundo apartado normativo se establecen normas específicas dirigidas a la protección de los espacios en función de los valores que presentan.  
Tramitación administrativa  
En fecha 13 de marzo de 2007, el Área de Conservación de Espacios Naturales remitió el presente Proyecto, incluyéndose el correspondiente estudio de impacto ambiental, Proyecto de Plan Especial y Expediente Administrativo, constituido por los certificados e informes que a continuación se detallan:   
- Certificado municipal de fecha 8 de febrero de 2006, suscrito por la Secretaria- Interventora del Ayuntamiento de Casas Altas y el alcalde de dicha localidad, en el que se expone el acuerdo adoptado por el Pleno en la sesión celebrada el 7 de febrero de 2006, relativo a la aprobación del Proyecto y consecuentemente a la decisión de iniciar la tramitación de la Declaración como paraje natural municipal la Fuente Bellido de dicho término municipal.   
- El procedimiento de Información Pública se realizó mediante publicación de edicto en el DOCV número 5.445, de fecha 7 de febrero de 2007; adjuntándose certificado del Ayuntamiento de Casas Altas, de 12 de febrero de 2007, en el que consta que durante dicho trámite no se han presentado alegaciones.  
- Criterio de conformidad positivo, emitido por la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, de 7 de diciembre de 2006, en el que se resuelve informar favorablemente a la iniciativa del Ayuntamiento para la Declaración de paraje natural municipal del espacio referido, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 161/2004, del Gobierno Valenciano, de regulación de los parajes naturales municipales.   
Consideraciones ambientales  
1. El ámbito del paraje, situado en la cadena montañosa del Sistema Ibérico, se encuentra entre el Río Turia, la Rambla del Val y las Lomas de los Sabinares. Los barrancos de la Umbría, del Pozo, del Peñasco y de la Cueva, atraviesan de Este a Oeste el espacio protegido.  
Aunque la superficie del término es montañosa, las principales alturas se encuentran al sur del paraje, siendo las más destacables: la Loma de las Sabinas, el Peñasco, los Altos de la Casilla, el Gazapo y el Hontanar, superando todos ellos los 1.200 metros, o ya de menor consideración la Loma del cerro o el Puntal del Hinarejo.   
2. En cuanto a la vegetación más representativa de este espacio, destacan las áreas de estrato arbóreo conformadas por pino carrasco (Pinus halepensis) y laricio (Pinus nigra), carrasca (Quercus rotundifolia) y sabina algar, algunas de ellas de gran porte.  
Asociados a estos estratos arbóreos se desarrollan comunidades arbustivas y sub-arbustivas de gran valor como la sabina negral (Juniperus phoenicea), el enebro (Juniperus oxycedrus), el guillomo (Amelanchier ovalis) y diferentes especies de Rhamnus. Dentro del alto valor ecológico que presenta el paraje natural, destacan como hábitats mejor representados los mencionados pinares (9560), los carrascales (9340), los brezales oromediterráneos (4060) y los matorrales arborescentes con Juniperus (5210); asi como los bosques endémicos de Juniperus (9560) y los robledales de Quercus faginea (9240)   
3. Respecto a la fauna presente en el paraje, destaca la presencia de rapaces como el águila real y la culebra europea entre las diurnas, y el búho real y el mochuelo entre las rapaces nocturnas, que emplean esta zona como áreas de campeo y alimentación. Los mamíferos carnívoros están bien representados en el paraje con especies como el gato montés, la gineta, el tejón, la garduña o la comadreja. Destacando la presencia, entre las especies cinegéticas de caza mayor, del ciervo y el corzo, que en los últimos años está colonizando la comarca.  
Destacar que en el ámbito del espacio aparecen siete especies incluidas en la categoría de vulnerables y quince en protegidas, en base al Catálogo Valenciano de especies de fauna amenazadas.   
4. En el área pueden identificarse los siguientes riesgos ambientales:  
- Las zonas más arboladas del paraje, conformadas por especies como el pino carrasco, presentan un elevado riesgo de incendio; siendo menor en las zonas correspondientes con las antiguas parcelas de cultivo, y sobre las que está comenzando a desarrollarse vegetación forestal.   
- De acuerdo con la cartografía temática de la COPUT, y asi se recoge en el apartado correspondiente del estudio de impacto ambiental, existe riesgo de deslizamiento en las zonas más centrales del ámbito del paraje; fundamentalmente por lo que respecta a la zona correspondiente a la cabecera del barranco de la Umbría, y en menor medida, en la ladera Este del Puntal del Hinarejo; no existiendo riesgo de desprendimiento dentro del espacio evaluado.   
- Respecto al riesgo de erosión potencial, se destaca el hecho que sobre más del 70% del ámbito del paraje existe un riesgo de erosión potencial muy elevado; por lo que se alude en la documentación remitida a la conveniencia de realizar actuaciones de restauración y mejora de la cubierta vegetal.  
- La mayor parte del espacio presenta una vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas alta o media, a excepción de dos pequeños sectores en la zona central del mismo en los que el riesgo se reduce a un nivel bajo.   
5. En cuanto al patrimonio arqueológico y etnológico, destacar que dentro del ámbito del paraje existen elementos culturales incluidos en el inventario de bienes inmuebles del patrimonio cultural valenciano de la Conselleria de Cultura, como es el caso del yacimiento arqueológico de La Cueva, y otros elementos de gran interés como las barracas de piedra o los hornos yeseros existentes a lo largo del ámbito del espacio protegido.   
6. Dado que el ámbito del paraje se encuentra incluido dentro de un monte catalogado de Utilidad Pública, en el Estudio de impacto ambiental remitido se hace referencia, en cuanto a los aprovechamientos forestales que se desarrollen en el mismo, que éstos deberán dar cumplimiento a lo estipulado en el Capítulo IV, sección primera (Aprovechamientos en montes catalogados), del Reglamento de la Ley Forestal 3/1993 de la Comunidad valenciana; destacándose que en la actualidad no se está llevando a cabo ningún aprovechamiento maderero en el ámbito del paraje.   
Respecto al aprovechamiento cinegético, el espacio se encuentra incluido en el coto de caza V-10.187, Sociedad de Cazadores el Pinar, contando con un Plan de Ordenación Cinegética, tal y como se exige en la ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de Espacios Naturales y de la Flora y fauna Silvestres.   
Entre las actividades de esparcimiento que se vienen desarrollando en el espacio, destaca el senderismo, estando el ámbito del paraje por los siguientes senderos de pequeño recorrido:  
- AD-O-570.8 Alto de Barracas  
- NF-P-330.3 Ruta del Turia  
- IZ-R-754.1 Ruta del Bohiges y del Val  
Asimismo, el paraje está atravesado por dos rutas incluidas en la Red de Rutas de bicicleta de montaña del rincón de Ademuz (Rutas BTT), constituyendo una infraestructura complementaria a la red de senderos de pequeño recorrido mencionado anteriormente; siendo estas rutas las que se indican a continuación:  
- Ruta 2 - Ruta del Turia (18,4 km.)  
- Ruta 7 - Ruta de Sesga (17,1 km.)  
Asimismo, dentro del paraje, en la zona situada más al norte, discurre la Vía Pecuaria Cordel del Cerro.   
7. En cuanto a los efectos derivados del desarrollo de la actuación, recogidos en el Estudio de impacto ambiental y en el Proyecto de Plan Especial, cabe destacar las siguientes:  
- Se mantendrán dentro del ámbito del paraje las actividades tradicionales que se desarrollan en la actualidad; dado que las actividades cinegéticas, agrícolas y ganaderas, se consideran compatibles con la conservación del espacio, no obstante, se ajustarán a la normativa sectorial que les sea de aplicación.   
- Los posibles impactos asociados a las actividades de esparcimiento que se desarrollen en el paraje serán fundamentalmente los siguientes:  
- Aumento de la producción de basuras y vertidos  
- Incremento de la aparición de especies vegetales oportunistas  
- Afección a la fauna presente en el ámbito por la generación de ruidos o molestias  
- Compactación del suelo por el pisoteo y disminución de la capacidad de regeneración de las plantas  
- La señalización general consistirá en indicadores de actividades, establecimientos, lugares, y aquellos de carácter institucional destinados a proporcionar información sobre la zona, y que se consideren necesarios para la correcta gestión del paraje. Se realizará únicamente en las entradas del paraje y en puntos que por su especial interés lo puedan requerir, siendo su diseño y colocación adecuados a la estructura ambiental donde se instalen.  
- En cuanto a las actuaciones de conservación sobre la vegetación autóctona actual del paraje, los tratamientos consistirán en la poda de los árboles, retirada de los pies muertos, así como aquellas acciones cuyo objetivo sea la formación y potenciación de las comunidades vegetales naturales características del ámbito del Plan.   
8. En cuanto a las medidas protectoras y correctoras, en el Estudio de impacto ambiental se han propuesto, entre otras, las siguientes:  
- El Plan de Uso Público recogerá todas las medidas necesarias para compatibilizar la actividad cinegética con los usos didácticos y naturalísticos del paraje.   
- Todo aprovechamiento forestal susceptible de producirse en el ámbito del paraje se realizará conforme a lo establecido en la Normativa del Plan Especial y en la legislación sectorial vigente en la materia.   
- No está prevista la realización de obras que conlleven movimientos de tierras; no obstante, se atenderá a la obtención previa de la correspondiente licencia urbanística; medida que se haya contemplada en la normativa del Plan Especial.  
- Se prohibirá, con carácter general, el tránsito fuera de las pistas y caminos agrícolas y forestales del espacio; regulándose en el Plan Especial la circulación motorizada dentro del ámbito del paraje, con el objeto de reducir el posible impacto que genere la circulación de vehículos a motor fuera de las zonas habilitadas para ello.   
- Los restos de materiales y residuos diversos serán recogidos evitando su dispersión por la zona, y serán depositados en instalaciones autorizadas.  
- En las reforestaciones únicamente se utilizarán especies autóctonas, evitándose aquellas que no pertenezcan o hayan pertenecido a la vegetación silvestre del ámbito del Plan.   
- Los materiales, tratamientos superficiales, mobiliario, vallas, etc. se adecuarán al ambiente en el que se ubiquen.  
- Para evitar en la mayor medida posible el posible riesgo de incendio, se tomarán todas aquellas medidas necesarias para el mantenimiento de las infraestructuras de prevención y extinción, fomentándose la elaboración de un plan de prevención y extinción de incendios.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de Impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
3. En el expediente se han observado los tramites previstos en el Decreto 82273908, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
4. El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
5. El artículo 8.3 c) del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la Evaluación de Impacto Ambiental.  
En base a todo lo anteriormente expuesto y en uso de las facultades que legalmente tengo atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan Especial del paraje Natural Municipal Fuente Bellido, en el término municipal de Casas Altas (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de impacto ambiental presentado y los condicionantes y modificaciones establecidos en el apartado Segundo de la presente Declaración.   
Segundo   
Se supedita la ejecución del presente Proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Respecto al ámbito del paraje Natural Municipal el mismo se considera aceptable sin perjuicio de que existen otras zonas en el municipio con igual o mayor valor que reciben o pueden recibir medidas de conservación y protección iguales o superiores a las propuestas en el presente Plan a través de diferentes medios legalmente establecidos.  
2. Se revisará lo establecido en los diferentes subapartados integrantes del artículo 4 del Plan Especial (Efectos del mismo) para evitar posibles contradicciones entre los mismos, o puedan originarse confusiones en cuanto a su interpretación. Por ello, debe quedar suficientemente clarificado, y prevalecer, la determinación fundamentada en la idea que el planeamiento municipal que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor de este Plan Especial deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en él, asignando las clasificaciones y calificaciones del suelo de acuerdo con las normas y criterios establecidos en el Plan Especial, de manera que se respeten las limitaciones de uso impuestas en el mismo.  
3. Deberá revisarse la redacción del artículo 5 del Plan Especial y proceder a su modificación, de forma que se de cumplimiento a lo establecido en la vigente legislación de impacto ambiental en relación a:  
Estarán sometidos a Declaración de Impacto Ambiental los Planes Generales y sus revisiones, en todo caso. Igualmente se someterán a Declaración de Impacto Ambiental las modificaciones del Plan General sólo cuando afecten a Suelo clasificado como No Urbanizable, y los Planes Parciales y Planes Especiales, Incluyendo sus modificaciones. En consecuencia se considerarán también revisiones y modificaciones del Plan Especial, y por tanto sometidas a Declaración de Impacto Ambiental las alteraciones de los límites de las zonas de protección señaladas en el mismo que pueda introducir el planeamiento que se apruebe con posterioridad, incluso aunque supongan un aumento de las condiciones de protección o un incremento de la superficie protegida.  
4. Respecto a las actividades de urbanización y edificación de la sección octava de la normativa del Plan Especial se tendrá en cuenta que a efectos urbanísticos el Plan Especial califica los terrenos como Suelo No Urbanizable de Protección, y respecto a la edificación en lo relativo a las excepciones para equipamiento público estarán permitidas las de nueva planta siempre y cuando no sea posible su instalación en otro tipo de suelo fuera del ámbito del paraje. Asimismo, respecto a la rehabilitación o reconstrucción de edificaciones preexistentes en el ámbito del paraje, éstas estarán permitidas siempre y cuando el uso al que se destinen las mismas esté permitido por la normativa del Plan Especial en función de la zona que se trate, debiendo obtener en cualquier caso, informe favorable del Servicio de Parques Naturales.  
5. Respecto al uso público del paraje el mismo debe ser acorde con los usos permitidos en suelos protegidos con carácter forestal, en relación en especial con las actividades recreativas y deportivas que puedan llevarse a cabo en el ámbito del paraje.  
En el apartado B de la sección séptima, se hace mención a alojamiento turístico y otras actividades hosteleras y recreativas vinculadas a construcciones; concretamente, en el artículo 44 se hace referencia a actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones, no definiéndose de qué tipo de actividades se trata. Por lo que deberá concretarse en la normativa que las actividades recreativas y deportivas deben ser exclusivamente las propias de espacios forestales con protección. De la misma forma, no quedan definidas las áreas destinadas a las mismas, por lo que deberá obtenerse informe favorable del Servicio de Parques Naturales respecto a estas cuestiones, con objeto de poder establecer una mayor concreción respecto a las actividades vinculadas a construcciones que se permitan en el ámbito del paraje, asi como las zonas susceptibles de albergar dichos equipamientos.  
6. Previamente a cualquier actuación que pueda afectar a los bienes incluidos en el Inventario de Bienes Inmuebles del Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, incluidos en al ámbito del paraje, deberá obtenerse informe favorable de la Conselleria de Cultura. Igualmente, se considera que las rehabilitaciones y actuaciones sobre construcciones tradicionales existentes en el ámbito del Plan Especial deberán ser en todos los casos, previamente informadas por el Órgano con competencia sustantiva en la materia.  
En cuanto a lo establecido en el artículo 26.2, deberá modificarse de forma que en su redacción se especifique que los elementos del patrimonio cultural podrán acoger usos turístico recreativos siempre y cuando los usos referidos no impliquen la pérdida de sus valores científicos y culturales, sean compatibles con la normativa del Plan Especial y obtengan previamente informe favorable de la Conselleria de Cultura.   
7. Cualquier actuación que desarrolle y que pueda suponer una afección a vias pecuarias, deberá darse cumplimiento a todo lo establecido en la Ley 3/1995, de 23 de marzo de Vías Pecuarias.  
8. Toda actuación que afecte a Dominio Público Hidráulico y zonas de policía y servidumbre contará, previamente a la ejecución de la misma, con el informe favorable del organismo de cuenca correspondiente.  
9. De acuerdo con la preservación de los valores naturales del paraje propuesto, el Plan Especial incluirá la prohibición de la realización de aquellas obras que generen movimientos de tierra de elevada magnitud, salvo causa debidamente justificada y previa sujeción al régimen de Evaluación de Impacto Ambiental y demás legislación sectorial que le sea de aplicación.  
10. En relación con los valores paisajísticos de la zona, y de acuerdo con el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana, se mantendrán los elementos naturales y se impedirá su degradación (Artículo 7); la gestión y conservación del espacio natural quedará condicionada a la preservación del paisaje (artículo 5); preservándose los hitos y elevaciones topográficas naturales, manteniendo su visibilidad y reforzando su presencia como referencia visual y manteniendo las vistas panorámicas desde posiciones elevadas (Artículo 21). A tal fin el Plan deberá contener medidas específicas que impidan la localización de infraestructuras con incidencia en el paisaje en todo el ámbito de aplicación del Plan.  
11. Con anterioridad a la realización del Plan de Uso Público del paraje se realizarán los estudios pertinentes que permitan realizar una adecuada regulación de actividades tales como la escalada, el senderismo, etc; prohibiéndose tales actividades cuando su realización impida o dificulte la normal realización de los procesos biológicos de la zona. En particular deberá prohibirse la escalada en zonas de nidificación de rapaces, cuando existan comunidades rupícolas de interés o cuando dichos usos perturben el sentido de la utilización adecuada y sostenible del espacio público.  
12. De forma general, en la zona recreativa que se rehabilite se establecerán las medidas oportunas para asegurar la seguridad de las personas, se establecerá un plan de recogida de residuos y limpieza del área, estableciéndose además normas en relación con la permanencia en la misma de animales domésticos.   
13. Respecto a las actividades agrarias a las que se alude en el artículo 30 (Tipos de cultivos e incompatibilidades), deberá corregirse su redacción en el siguiente sentido: se considerarán compatibles en el ámbito del Plan, el mantenimiento de las actividades agrarias que se registren en el momento de la aprobación de éste, siempre y cuando sean compatibles con el planeamiento en vigor en ese momento, y hubiesen obtenido las autorizaciones correspondientes, asi como la Evaluación de Impacto Ambiental favorable si fuese necesaria.   
Tercero   
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto   
La presente Declaración de Impacto Ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
Valencia, 20 de abril de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental   
Expediente: 37/5202-HMB  
Título: Nueva Subestación Transformadora de 132/20 KV  
Promotor: Iberdrola Distribución Eléctrica, SA.U.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Objeto: Suministro de energía a la ribera del río Júcar.  
Localización: Benicull de Xúquer.  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto presentado es construir una subestación transformadora de 132/20 KV en el municipio de Benicull de Xúquer, para mejorar y diversificar el suministro eléctrico, debido a las necesidades de alimentación eléctrica que requiere la comarca de la Ribera.   
La nueva subestación constará de las siguientes instalaciones:  
- Un sistema eléctrico de 132 KV con una configuración de doble barra (DB) tipo interior con aislamiento en SF6 y 6 posiciones correspondientes a dos de línea, tres de transformación y el enlace de barras.  
- Un sistema eléctrico de 20 KV con una configuración de doble barra (DB) tipo interior con aislamiento en SF6, conformado por tres módulos de celdas con un total de 47 posiciones de las que treinta serán salidas de línea, tres de transformación, dos de servicios auxiliares, tres de medida, tres de unión, una de partición, dos de enlace de barras, y tres de baterías de condensadores. Este sistema se completa con la dotación de tres baterías (BC).  
- Una transformación dotada con tres transformadores de potencia de relación 132/20 KV y 40 MVA de potencia cada uno, con sus correspondientes reactancias trifásicas limitadoras de puesta a tierra. Uno de los transformadores se instalará exclusivamente para apoyo ante un fallo de alguno de los otros dos que en condiciones normales de servicio afrontarán el abastecimiento de la zona. Para la alimentación de los equipos y servicios propios de la subestación quedarán instalados dos transformadores de servicios auxiliares (TSA) de relación 20/0,380-0,220 KV y 250 KVA de potencia cada uno.  
- Un edificio en el que se ubicarán las celdas de 132 KV y 20 KV y equipos de control, protección, comunicación, alimentación en BT, etc., necesarios para el correcto funcionamiento de la subestación, así como una pequeña dependencia para aseo y vestuario.   
El diseño de la subestación, con objeto de reducir el espacio ocupado, así como la necesidad de estructuras metálicas y aparellaje de intemperie, será del tipo semicompacto, sistemas eléctricos de 132 KV y 20 KV aislados en SF6 y ubicados en el interior del edificio, y en el exterior los transformadores de potencia, reactancias, baterías, transformadores de servicios auxiliares y pararrayos de las líneas de 132 KV que acometerán a un pórtico de amarre. La ST quedará protegida por un vallado perimetral para evitar la intrusión de personal ajeno, así como cualquier contacto accidental desde el exterior al recinto.  
Para el abastecimiento de agua para el aseo de la ST se realiza mediante depósito enterrado que será periódicamente rellenado. El volumen de las aguas residuales procedentes del aseo será de poca entidad, estando prevista su evacuación, previa depuración mediante un filtro biológico, directamente al terreno a través de un pozo drenante.  
Dado el grado de supeditación que tendrá la potencia al mercado de los municipios del entorno, muy dependientes de esta nueva subestación, se ha previsto instalar una tercera unidad de transformación a 132/20 KV como apoyo en caso de fallo de alguna de las unidades en servicio; la instalación de esta unidad de apoyo se realizará en función de la demanda de la zona.  
La ST Benicull quedará localizada en el cuadrante suroeste del término municipal de Benicull de Xúquer, en el límite con el municipio de Polinyá de Xúquer, en un emplazamiento situado junto al Camino Viejo de Alzira entre la autopista AP-7 y el barranco del Duc. La parcela de actuación ocupa una superficie de 8.600 m² y las instalaciones de la ST ocuparán aproximadamente 3.000 m². No será necesario construir nuevas vías de acceso a la parcela, ya que se encuentra perfectamente comunicada, si bien puede ser necesario acondicionar como acceso principal el Camí Vell de Alzira.   
Esta ubicación se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable protegido por riesgo de inundación, de acuerdo con el Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA).   
Se presenta junto al Estudio de impacto ambiental, un Estudio de inundabilidad para la ubicación de una nueva subestación eléctrica en Benicull de Xúquer. De acuerdo a las conclusiones del citado Estudio, se proyecta la explanación de la zona de la parcela que ocuparán las instalaciones de la subestación con un relleno compacto de unos 7.250 m³ con motivo de lograr una elevación de cota sobre el terreno hasta la cota +18,00 y evitar el riesgo de inundación del emplazamiento.  
No se han estudiado alternativas, ya que el emplazamiento de la instalación fue propuesto por el Ayuntamiento de Benicull de Xúquer.  
Antecedentes   
Con fecha 27 de abril de 2004, la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana emite la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental aceptable al proyecto de instalación de la ST Benicull.  
Con posterioridad, dado el fuerte rechazo de la población al establecimiento de la subestación en el lugar propuesto inicialmente, a petición del Ayuntamiento de Benicull de Xúquer, se consensuó una nueva ubicación que obligó a la modificación del proyecto.   
Afecciones legales  
En relación con el Planeamiento General del municipio, la zona de estudio se encuentra clasificada como suelo no urbanizable protegido por riesgo de inundación, según se cita en el proyecto y según se indica en la Cartografía Temática de la Conselleria de Territorio y Vivienda. No obstante, este tipo de instalaciones pueden ubicarse en suelo no urbanizable protegido, según la normativa vigente en la materia (Ley 10/2004, de 9 de diciembre).  
En fecha 27 de octubre de 2004, el arquitecto técnico municipal del Ayuntamiento de Benicull de Xúquer emite informe sobre la idoneidad de la ubicación para la instalación que se proyecta, por estar casi en el límite del Término Municipal, muy próxima a la Autopista AP-7 y en la zona más alejada de la población, y con el menor índice de casas rurales habitadas.   
En fecha 22 de junio de 2005, el Servicio de Ordenación Territorial emite informe favorable del Estudio de inundabilidad para la ubicación de la nueva subestación eléctrica en Benicull de Xúquer al considerar suficientemente cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) y no existir inconveniente por parte del organismo de cuenca.  
En el informe de fecha 23 de noviembre de 2005, el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia cita que la instalación proyectada no requiere de declaración de interés comunitario.   
El RD 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE -93 Rev1 40,1). El titular de la actividad, comprobada su inclusión en dicho anexo, estará obligado a remitir un informe preliminar de situación al órgano autonómico competente, según se recoge en el artículo 3.1 de dicha norma.  
Como productor de residuos, debe cumplir lo establecido por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, y demás normativa vigente en la materia.  
Todo ello sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales   
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.  
En el Estudio de impacto ambiental se considera que las siguientes acciones pueden generar impactos ambientales:  
- Durante la fase de construcción, el transporte y acopio de materiales, el acondicionamiento del acceso y preparación del terreno, la construcción de cimentaciones y canalizaciones eléctricas, el montaje de paramentos, cubierta y cerramientos del edificio, y la instalación de los componentes internos de la ST.   
- Durante la fase de funcionamiento, la ocupación del espacio, los procesos de transformación de electricidad, el ruido producido por los transformadores y posible generación de residuos de operación.  
En lo que respecta a Espacios Naturales Protegidos y otros lugares de interés, el emplazamiento de la ST Benicull se asienta sobre el área de influencia del Marjal y Estany de la Ribera Sur del Xúquer, catalogada como zona húmeda en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana.  
Además, a 700 m. de la parcela de actuación, se encuentra el LIC Curso Medio y Bajo del Júcar. Se considera que la distancia al mismo es suficientemente alta como para que no se de afección sobre el mismo.  
La instalación de la ST Benicull se integrará en un paisaje característico de la huerta de la ribera baja del Júcar. La parcela de actuación está ocupada por cultivo de cítricos y se encuentra dentro de un entorno también ocupado por cultivos de cítricos. La instalación no afecta a ninguna infraestructura, a excepción del sistema local de riegos por acequias que será restaurado tras las obras para no alterar el abastecimiento de agua de riego. La actuación proyectada tiene un riesgo de vulnerabilidad de las aguas subterráneas alto.  
En lo que respecta a la posible afección al Patrimonio, la prospección arqueológica realizada constata que no existe riesgo de afección arqueológica sobre yacimientos catalogados, ya que los yacimientos arqueológicos se encuentran bastante alejados del emplazamiento de la ST.   
La pantalla de vegetación da una sensación de existencia de un paisaje cerrado. No obstante, la realización de un relleno para elevar la cota de la ST implica dar mayor visibilidad a la instalación.   
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes.  
Las acciones a llevar a cabo para la construcción de la ST repercutirán en la alteración de la morfología del relieve y de las características del suelo, así como la emisión de polvo y gases. En primer lugar, se procederá a la tala de la vegetación. El movimiento de tierras afectará a un volumen de desbroce y retirada de tierra vegetal de unos 1.700 m³ de los que la tierra vegetal se acopiará en obra para su posterior extendido en las zonas libres; y un relleno compactado de unos 7.250 m³ con material seleccionado aportado del exterior.   
La generación de ruidos durante la fase de funcionamiento repercutirá en un incremento del nivel de fondo. Las vibraciones no serán significativas, ya que los transformadores están anclados en bancadas independientes sobre suelo firme.   
Durante el desarrollo normal de la actividad, se pueden producir emisión de gases, debido a una eventual pérdida de hexafluoruro de azufre (SF6), gas sintético e inerte que se utiliza como dieléctrico en los interruptores, también puede existir un impacto sobre el suelo y las aguas subterráneas, debido a un posible vertido incontrolado de aceite mineral de los transformadores.   
La instalación generará campos electromagnéticos que pueden repercutir sobre el entorno próximo de la instalación. En este sentido, los valores de campo serán muy inferiores a los máximos recomendados a nivel internacional.  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de vigilancia ambiental.  
Las medidas adoptadas durante la fase de construcción son, entre otras:  
- No se realizará en la zona cambios de aceites, reparaciones ni mantenimiento de maquinaria que puedan provocar contaminación en el suelo.  
- Se instalarán contenedores para alojar residuos originados en las obras y evitar su dispersión.  
- Los materiales de excavación procedentes de estas actuaciones en ningún caso serán depositados sobre el suelo o sobre los drenajes naturales del entorno, para lo cual deberán ser trasladados a vertederos controlados que se hagan cargo de los mismos.  
- Una vez finalizadas las obras, se efectuará la limpieza general de la zona, con el objeto de que no quede ningún residuo o resto de obra. Todos los residuos de obra se retirarán del lugar gestionándose debidamente.  
- Asimismo, se remodelarán o recuperarán todas aquellas infraestructuras que pudieran resultar dañadas por las obras.  
- Se restaurarán los terrenos afectados por las obras no ocupados por edificios de la ST, con aporte de grava en la zona explanada y tierra vegetal en el resto.  
- Si accidentalmente se produjera algún vertido directo de materiales grasos o combustibles provenientes de la maquinaria, se procederá a recoger éstos, junto con la parte afectada de terreno, para su posterior tratamiento o eliminación en centros autorizados.  
- Se deberá garantizar el suministro de agua de riego durante y tras las obras en las parcelas vecinas. Las actuaciones que se realicen en la red de acequias emplearán las técnicas y materiales adecuados.  
- Se realizará un seguimiento arqueológico de las obras en la parcela de actuación y del acondicionamiento de los viales de acceso a la misma.  
Las medidas preventivas y correctoras más destacadas durante la fase de funcionamiento son:  
- Ante el riesgo de un vertido incontrolado del aceite de los transformadores existirá un sistema de recogida de aceite compuesto por una bandeja o cubeta solidaria con la bancada de cada transformador de la cual parte un conducto de evacuación hacia el depósito de recogida de aceite.  
- El aceite procedente del mantenimiento de la maquinaria durante la explotación de la ST será gestionado convenientemente, de forma que se recoja periódicamente por una empresa autorizada.  
- En el caso de que los trabajos de mantenimiento obligaran a la evacuación del gas SF6 de los compartimentos, éste será recogido por un equipo de vaciado y llenado, evitando la descarga libre a la atmósfera.  
- Las aguas procedentes del aseo se desagüarán previa depuración de las mismas, mediante un pozo clarificador y un filtro biológico, a un pozo drenante.  
- Para impedir la propagación de vibraciones, cada transformador irá dispuesto sobre carriles en una losa de hormigón, de forma independiente y aislada del resto de la instalación.  
En cuanto al Programa de vigilancia ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de impacto ambiental. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:  
- Se comprobará que la afección de terrenos es la estrictamente necesaria.  
- Se comprobará que todas las actuaciones necesarias para la instalación de la ST se realizarán en el interior de la parcela donde se proyecta la actuación.   
- Se comprobará que el parque de maquinaria, almacén de aceites y combustibles, etc., así como los lavados de maquinaria y puestas a punto de la misma, se localizan en los lugares autorizados.  
- Se comprobará que el nivel de ruido producido no supera los límites máximos establecidos en la legislación vigente.  
- Se controlará que los aceites procedentes de los transformadores son gestionados convenientemente.  
- Se comprobará el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras propuestas.  
Tramitación administrativa  
Con fecha de entrada en esta Conselleria de 26 de febrero de 2007, el Servicio Territorial de Energía de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte remitió el Anteproyecto, Estudio de Inundabilidad, el Estudio de impacto ambiental, Documento de Síntesis y anexo adicional conteniendo los informes del Área de Planificación y Ordenación del Territorio y del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia, correspondiente al proyecto de Nueva Subestación Transformadora de 132/20 KV Benicull (Valencia).   
El Estudio de impacto ambiental ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el BOP nº. 290 de fecha 6 de diciembre de 2006, no habiéndose presentado alegaciones.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el epígrafe 2-g) del Anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat y en las demás disposiciones que le son de aplicación.   
El Artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.  
El Artículo 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autoridades sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de la Subestación Transformadora de 132/20 KV Benicull, promovido por Iberdrola Distribución SAU, en el término municipal de Benicull de Xúquer, parcelas 44 y 149 del polígono nº 10, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Anteproyecto, el Estudio de Inundabilidad y el Estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1) Según se establece en el informe del Área de Planificación y Ordenación del Territorio, se deberán adoptar las medidas de adecuación de las infraestructuras y de las edificaciones previstas en el Estudio de Inundabilidad y en el PATRICOVA.  
2) Una vez efectuada la instalación se procederá a la recogida de material sobrante y traslado a vertedero autorizado, y a la restauración al estado original de las zonas afectadas mediante el aporte de tierra vegetal.  
3) Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
4) Con respecto a las emisiones de campos electromagnéticos derivadas del funcionamiento de la ST se estará a lo dispuesto por la Dirección General de Salud Pública, órgano competente en la vigilancia sanitaria de la contaminación electromagnética, de acuerdo con la Ley 4/2005, de 17 de junio. En todo caso, éstas se mantendrán por debajo de los límites establecidos por la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, de 12 de julio (1999/519/CE), fijados en 5 KV/m para el campo eléctrico y 100 µT para el campo magnético. A la puesta en marcha de la ST, se realizarán mediciones para garantizar el cumplimiento de ambos límites (campo eléctrico y campo magnético), y cuyos resultados se incorporarán al Programa de vigilancia ambiental.  
5) A la puesta en marcha de la Subestación Transformadora, se procederá a medir los niveles sonoros generados al objeto de verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la legislación vigente, incorporándose los resultados al Programa de vigilancia ambiental.  
6) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados a la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Territorio y Vivienda que establecerá, si procede, la aplicación de nuevos condicionantes.  
7) De acuerdo con el artículo 4 del JYN 8059/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental, con suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución de las obras.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 17 de abril de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 43/9566-WHH  
Título: Plan Especial Para Centro de Educación Infantil y Primaria en SNU Común de Beniarbeig  
Promotor: Ayuntamiento de Beniarbeig (Alicante)  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Beniarbeig (Alicante) y DTTV Alicante  
Localización: Término Municipal de Beniarbeig (Alicante)  
Descripción del proyecto   
1. Objeto de proyecto  
El proyecto propone la creación de una reserva de suelo dotacional que permita crear un nuevo colegio en una parcela clasificada como Suelo No Urbanizable Común en las vigentes NN.SS. de planeamiento de Beniarbeig, (aprobadas por la Comisión Provincial de Urbanismo de Alicante, el 2 de febrero de 1996) adyacente a Suelo Urbano, pasando a Suelo Urbanizable con la calificación de Red Primaria de Reservas de Suelo Educativo-Cultural.  
En concreto la reserva de suelo dotacional que se pretende crear tiene una superficie de 12.772 m², de los cuales 9.851 m² se destinan a reserva de suelo educativo-cultural (PED) y el resto, o sea 2.921 m², a red viaria (PRV) necesaria para facilitar el acceso a dicha parcela. Las parcelas sobre las que se pretenden ubicar la reserva de suelo dotacional y los accesos a las mismas son propiedad del Ayuntamiento de Beniarbeig.  
En la actualidad está en tramitación el Plan General de Beniarbeig el cual contempla esta actuación en estos mismos términos.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
- Localización  
El municipio de Beniarbeig se encuentra situado en la Comarca de la Marina Alta, en la Provincia de Alicante. Limita al norte con Benimeli y Ondara, al sur con Pedreguer y Benidoleig, al este con Ondara y Pedreguer y al oeste con Benidoleig y Sanet y Negrals.  
La parcela en cuestión se encuentra situada en la partida conocida como Illetes, en las proximidades de la zona residencial Rases. Se trata de una zona de relieve plano de carácter agrícola.  
- Planeamiento propuesto  
Responde a la tipología de bloque exento, con un uso característico, educativo-cultural. Se pretende crear un nuevo centro escolar de educación Infantil y Primaria con el perfil de 3 unidades de Infantil y 6 unidades de Primaria, con comedor, con una capacidad de 225 puestos escolares, para lo cual necesita disponer de una parcela de 8.000 m².  
El retranqueo mínimo de la edificación tanto de los lindes como de los viales es de 5 metros. La edificación consta de un sótano y tres plantas, y una zona de aparcamientos destinadas al uso de los docentes.  
Con esto y visto el resto de documentación presentado, se puede afirmar que el proyecto objeto de estudio cumple con la normativa urbanística aplicable vigente en el municipio de Beniarbeig.  
3. Alternativas  
En el Estudio de impacto ambiental (en adelante, EsIA), no se realiza un examen de posibles emplazamientos para el nuevo Colegio.   
El promotor justifica medioambientalmente la solución adoptada por los siguientes aspectos:  
- La parcela seleccionada es de carácter agrícola aunque se encuentra en su mayor parte en abandono. Está cercana a zonas de suelo urbano de nuevo crecimiento.  
- Sus valores naturales y culturales no implican ningún límite a las intenciones del Ayuntamiento de Beniarbeig. No supone un impacto paisajístico para la zona.  
- Los impactos ambientales generados son compatibles y aceptables a efectos ambientales una vez se cumplan las estipulaciones de la propuesta de medidas correctoras y del Plan de Vigilancia Ambiental.  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 5 de febrero de 2007 la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda de Alicante, remitió documentación relativa al Plan Especial para Centro de Educación Infantil y Primaria de Beniarbeig (Alicante), compuesta por Copia Expediente Administrativo, Estudio de impacto ambiental, Plan Especial y Documento de Síntesis, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
Se expuso al público el Estudio de impacto ambiental, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el periódico levante-EMT de fecha 31 de marzo de 2006 y en el DOGV nº 5.240, de 18 de abril de 2006.  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en el certificado emitido por el Secretario del Ayuntamiento de Beniarbeig, de fecha 13 de julio de 2006, en los cuales se incluía certificación de la aprobación provisional, el informe del trámite de información pública realizado.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
No se ha requerido información o documentación para completar el expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.  
Solicitud de informes sectoriales  
En el expediente incoado se incluyen los siguientes informes solicitados durante la tramitación del Plan Parcial:  
1. Informe del Arquitecto Municipal del Ayuntamiento de Beniarbeig, de fecha 25 de mayo de 2006, acerca de la disponibilidad de servicios esenciales del Plan Especial Centro de Educación Infantil y Primaria de Beniarbeig, el cual informa de lo siguiente:  
«... Los terrenos que son objeto del Plan Especial del Centro de Educación Infantil y Primaria de Beniarbeig están en condiciones de disponer de los servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, que son gestionados directamente por el Ayuntamiento, puesto que las redes municipales de suministro de agua potable y de evacuación de aguas residuales discurren muy próximas al linde de dichos terrenos, que se hallan situados junto al suelo urbano, ya desarrollado y urbanizado, del municipio, en una zona de expansión urbana, y son suficientes para los usos previstos en el Plan Especial.»  
2. Informe del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas del Área de Infraestructuras de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 5 de mayo de 2006, sobre el Plan Especial del centro de educación infantil y primaria Benicadim de Beniarbeig (Alicante), el cual concluye lo siguiente:  
«...Se propone que en el Plan Especial sometido a Informe, se atiendan las siguientes precisiones:  
1. Incluir en el Plan Especial el vial al que da frente la parcela dotacional y la conexión al vial existente a fin de garantizar al acceso a la misma.  
2. El Ayuntamiento deberá proceder a la urbanización del vial y prever eliminar la servidumbre de la línea eléctrica que atraviesa la parcela y cualquier otra existente.  
Se informa favorablemente por esta Conselleria, en cuanto a sus competencias en materia educativa el Plan Especial del centro de educaciön infantil y primaria Benicadim de Beniarbeig (Alicante). condicionado a que se cumplan las dos precisiones anteriores.  
Los parámetros urbanísticos que el planeamiento municipal establezca para la parcela escolar, no deben estar en contradicción con lo establecido por esta administración...»  
Afecciones legales  
Respecto al estudio de impacto ambiental de octubre de 2005,  
1. Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial publicadas por la COPUT, PGOF, CTV, Red Natura y PATRICOVA, no se han detectado afecciones sobre el área de estudio.   
2. Vías pecuarias  
El ámbito de actuación del colegio no afecta a ninguna vía pecuaria de las existentes en el municipio de Beniarbeig.  
3. Ramblas y cauces  
No se ve afectada por ningún curso de agua permanente ni temporal, ni se encuentra en las proximidades de barrancos o torrenteras del sistema fluvial del río Girona, que circula en el sur del sector de Iletes.  
4. Yacimientos arqueológicos.  
Según el EsIA, en el ámbito de estudio no se encuentran yacimientos arqueológicos, no obstante, deberá obtenerse informe relativo al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
5. Infraestructuras de transporte energético.  
Aunque en el EsIA no se hace mención alguna, en el ámbito de actuación del Plan Especial queda localizada una línea eléctrica que cruza el sector de este a oeste en la parte superior de la parcela.   
Deberá atenderse a lo dispuesto en la Ley 54/1997, de 27 noviembre, del sector eléctrico, así como a las demás reglamentaciones que la regulan.  
Consideraciones ambientales   
1. La forma del relieve de la zona de estudio es plana. Esta geoforma viene determinada por los rellenos típicos del cuaternario, junto a la dedicación prácticamente exclusiva de estos terrenos a la agricultura de huerta.   
Desde el punto de vista de la litología, el ámbito de estudio se asienta principalmente sobre materiales cuaternarios, fundamentalmente cantos, gravas, arenas y arcillas. Se encuentra situada en la unidad correspondiente a los llanos litorales. Las llanuras litorales son llanuras adyacentes a la costa formadas, fundamentalmente, por la acumulación de materiales de procedencia marina, eólica, fluvial y de ladera. Esto le confiere las siguientes características al suelo: riesgo de erosión actual baja-muy baja, riesgo de erosión potencial alta, vulnerabilidad de acuíferos media.  
La capacidad de uso del suelo es moderada-elevada. En el ámbito de actuación se asigna un uso agrícola huerta. No aparecen áreas degradadas o relieves deteriorados. No aparecen zonas forestales.  
2. De acuerdo con el EsIA presentado, en el ámbito de actuación, no se ha encontrado ninguna especie incluida en los Anexos I y II de la Orden de 20 de diciembre de 1985, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre protección de especies endémicas o amenazadas. Como tampoco se recoge ninguna especie del Catálogo Nacional de Especies Amenazadas (RD 439/1990 de 30 de marzo, BOE nº 82 del 5 de abril de 1992) actualizado por las Ordenes 29 agosto de 1996, 9 de julio de 1998, 9 de junio de 1999, 10 de marzo de 2000, 28 de mayo de 2001, MAM/2734/2002 de 21 de octubre y MAM/1653/2003 de 10 de junio, publicadas todas ellas en el Boletín Oficial del Estado (BOE).  
Según el EsIA, además de la presencia de las especies de cultivo se encuentran formaciones de carácter nitrófilo, producto de las actividades de cultivo, principalmente citricos, y los caminos colindantes. Dado el grado de antropización, las especies encontradas suelen ser de amplia distribución cronológica. Es bastante escasa y poco diversa.  
No se encuentran en el ámbito áreas forestales que hayan sufrido incendios a partir de la entrada en vigor de la Ley 4/1992, de suelo no urbanizable.  
3. En el apéndice del EsIA, se presenta un listado que recoge aquellas especies que de algún modo u otro se relacionan con el área de estudio. Se señala que es una zona de clara tendencia urbana con una elevada influencia antrópica. No señala en que puntos se puede encontrar predominancia de cada especie ni como hacen uso del área de estudio, señalando si es el área de campeo, de nidificación o cuales son los puntos más frecuentes de paso. No obstante, dado el reducido tamaño de la zona de estudio y su elevada antropización, la información a este respecto resulta suficiente.  
Por otra parte, en el listado presentado en el EsIA se han encontrado algunas de las especies con algún tipo de protección de acuerdo con el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, y se establecen categorías y normas para su protección. Aunque no se especifica la afección del proyecto a estas especies que aparecen en el listado.  
Según el EsIA, no cabe indicar la presencia en la parcela de estudio de individuos catalogados como de especial interés o en peligro de extinción, ni se encuentran en el área de estudio, ninguna de las especies del Catálogo nacional de especies amenazadas Real Decreto 439/1990 de 30 de marzo.  
4. Según el EsIA, la conexión a la red de agua potable, se realizará mediante las pertinentes acometidas y red de distribución de agua potable, en el punto de acceso más próximo a la red existente en suelo urbano.  
En cuanto a la producción de aguas residuales, al tratarse de una actuación de carácter dotacional donde no se prevé un incremento de la población residente ni estacional, no se estima adecuado suponer una mayor demanda de agua potable o un mayor volumen de aguas residuales. En cualquier caso, las aguas residuales serán vertidas al alcantarillado público, en concreto a la Red de alcantarillado municipal existente colindante a la parcela y conducidas a la estación depuradora de aguas residuales de Beniarbeig en las condiciones establecidas en las ordenanzas municipales de vertido de alcantarillado.  
El saneamiento de las aguas residuales de Beniarbeig se realiza en la actualidad en la depuradora ubicada en Beniarbeig, con un caudal proyectado de 500 m³/día. En la actualidad su caudal de funcionamiento es de 261 m³/día (según ficha de la EPSAR. Se adoptará una red separativa para la red de pluviales como la de fecales.  
Respecto a la hidrología superficial, el sector no se ve afectado por ningún curso de agua permanente ni temporal, ni se encuentra en las proximidades de barrancos o torrenteras del sistema fluvial del río Girona, que circula en el sur del sector de Iletes y no se verá afectado por la ocupación del suelo propuesta en la actuación.  
5. Según el EsIA, el clima de la zona participa de las características propias del clima mediterráneo litoral septentrional, inviernos suaves y veranos calurosos y secos. Las temperaturas medias anuales suelen estar alrededor de los 18 ºC. La precipitación anual media mayor a los 600 mm, con un máximo destacado en otoño que puede alcanzar los 900 mm, un débil máximo secundario en primavera y un período seco estival de unos 3 meses.  
6. El EsIA no presenta un Estudio Acústico. Dada la cercanía al casco urbano consolidado, del ámbito de actuación, se deberán incorporar al EsIA medidas correctoras para corregir los efectos provocados por la maquinaria y demás elementos que pueden provocar algún tipo de alteración del nivel sonoro de la zona en la fase de ejecución del proyecto. Estas medidas deberán contemplarse también en el Programa de vigilancia ambiental.  
El EsIA no integra en su documentación un Estudio de Ordenación y Protección del Paisaje. Únicamente se hace referencia a la afección sobre el paisaje mediante el punto 4.7 PAISAJE (página 42 del EsIA). Según la documentación referida, el paisaje sufrirá una alteración transitoria durante la fase de ejecución como consecuencia de la eliminación de la vegetación, movimiento de tierras, construcción de edificios, etc. Se sustituirá un típico paisaje agrícola por un colegio y por un área verde, manteniéndose el actual paisaje de las zonas limítrofes y exteriores al sector.   
Esta actuación, sobre todo la construcción de infraestructuras y edificios provocará un impacto permanente, de extensión zonal, afectando directamente al paisaje de la zona rural e indirectamente al bienestar de las personas.  
Las medidas correctoras que se establecen en el EsIA van encaminadas a no producir impactos sobre la geomorfología del territorio y sobre la cubierta vegetal más allá de lo estrictamente indispensable e intentar integrar las construcciones con formas naturales y con una cubierta vegetal formada por especies propias de la zona.  
7. El sector se ve atravesado por una línea eléctrica. En el EsIA, no se hace referencia al impacto que pueden ocasionar estas infraestructuras de transporte eléctrico presentes en la zona.   
En el Informe del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas del Área de Infraestructuras de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 5 de mayo de 2006, se condiciona la viabilidad del proyecto a que el Ayuntamiento prevea eliminar la servidumbre de la línea eléctrica que atraviesa la parcela y cualquier otra existente.  
Se deberá contemplar en las medidas correctoras la obligatoriedad de proceder al soterramiento y desvío de las líneas eléctricas que afectan al sector, a la distancia y de la forma que se establece en la legislación del sector eléctrico y del transporte de la energía eléctrica.  
8. Según el EsIA, se prevé una mayor influencia de vehículos al área de estudio y en particular un incremento de la densidad de tráfico en los viales de acceso al colegio. Esta afección se hará patente tanto en la fase de ejecución (tránsito de maquinaria y camiones pesados) como en la fase de funcionamiento (aumento del tráfico en la vía). Se tendrá que asegurar que no se producirán alteraciones en el normal funcionamiento de los viales adyacentes, así como se asegurará de que no se ocasiona ningún desperfecto de estos. Se deberán aplicar la legislación vigente sobre protección de los viales de uso público, así como informar al organismo gestor de estos viales de las actuaciones que se desarrollarán, obteniendo de ellos su aprobación.  
9. Según el EsIA, en el ámbito de estudio no se encuentra ningún yacimiento arqueológico localizado en el ámbito.  
El E.I.A, no establece como medidas protectoras iniciales, que previo a cualquier actuación sobre los mismos deberá realizarse un estudio de prospección arqueológica que una vez remitido a la Conselleria de Cultura y Patrimonio, esa misma emitirá un informe vinculante al que quedará sujeto el presente E.I.A. por lo que deberá presentarse un anexo al mismo que recogerá las medidas correctoras, protectoras y de vigilancia que de dicho informe de la Conselleria de Cultura, Dirección General del Patrimonio Cultural Valenciano se deriven.  
Se deberá aportar el informe definitivo previsto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, resultado de contemplar en el EsIA estas actuaciones realizadas, los resultados y el programa de vigilancia y/o medidas correctoras al respecto. Dicho informe será vinculante para la resolución final del proyecto.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el Plan especial para centro de educación infantil y primaria en SNU común de Beniarbeig (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y supeditado al cumplimiento de los condicionantes establecidos a continuación:  
Segundo  
Se supedita la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Se deberá aportar el informe definitivo emitido por la Dirección General de Patrimonio Valenciano en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
2. El Ayuntamiento exigirá a las empresas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
3. Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos debidamente autorizado, se exigirán a las empresas los certificados que acrediten la entrega de los residuos generados a empresas gestoras autorizadas.  
4. Se deberá contemplar en las medidas correctoras la obligatoriedad de proceder al soterramiento y desvío de las líneas eléctricas que afectan al sector, a la distancia y de la forma que se establece en la Ley 54/1997, de 27 noviembre, del sector eléctrico, así como a las demás reglamentaciones que la regulan el transporte de la energía eléctrica.  
Por ello, antes de la Aprobación Definitiva del Proyecto, deberá presentar ante la Comisión Territorial de Urbanismo la autorización de la empresa propietaria de la línea de transporte eléctrico presente en el sector para su soterramiento y/o adecuación de la misma al proyecto de Plan Especial.  
En la documentación técnica deberá mencionarse el impacto producido por estas instalaciones así como también, se deberán recoger todas las medidas correctoras y de vigilancia ambiental que se llevarán a cabo para el soterramiento y adecuación de las líneas de transporte eléctrico presentes en el sector.  
5. Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
6. En caso de que las construcciones afecten a los servicios e infraestructuras de riego, será necesaria la reposición. Se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesen el sector y tengan una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de las acequias existentes en la zona deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes propietaria o, en todo caso, de la Confederación Hidrográfica del Júcar, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.   
7. Para la adecuación de la zona verde se deberá utilizar tierra adecuada, en ningún caso residuos, y especies vegetales autóctonas que no requieran gran cantidad de agua para su subsistencia. Dichas especies deberán emplearse igualmente en la restauración de los posibles taludes naturales que se ejecuten con motivo de la urbanización.  
8. En caso de que los cultivos colindantes se vean afectados durante las obras de edificación, se deberán realizar los trabajos de restitución de la situación original de los mismos.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 24 de abril de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 164/5655-AHE  
Título: Modificación Puntual nº 57 del PGOU Reserva Suelo Dotacional Educativo en Torremendo  
Promotor: : Ayuntamiento de Orihuela (Alicante)  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTU  
Localización: Al Norte del núcleo urbano de Torremendo  
Descripción del proyecto  
1. Objeto de proyecto  
El objeto de esta modificación puntual es la creación de un nuevo suelo dotacional, con una superficie total de 8.000 m², para la posterior ejecución de un Centro Docente.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La parcela está situada al Norte del núcleo urbano de Torremendo, en el límite Norte del Barrio de Las Capitas, frente al Sector J-2 de Suelo Urbanizable y lindante, desde el punto de vista urbanístico con:  
- Al Sur con unas parcelas del Suelo Urbano (PERI) del Barrio de Las Capitas, existiendo una vivienda y una nave industrial en este límite.  
- Al Este con un camino asfaltado.  
- Al Oeste con el Camino del Barrio de Virgen de María, que comunica directamente con el centro de Torremendo.  
- Al Norte con suelo No Urbanizable de Uso Común, según PGOU vigente, y cercano al PERI de Virgen de María.  
El sistema viario será en forma de retícula, conformado por los dos viarios principales ya existentes, al oeste y al este, y dos nuevos viales transversales a los anteriores, con lo que la parcela tendrá acceso en todo su perímetro. Tras la ejecución de estos viales resultará una parcela de 6.560 m².  
El Camino del Barrio de Virgen de María dispone de los servicios públicos necesarios, agua potable, saneamiento, líneas de telefónicas, líneas eléctricas y alumbrado público, salvo el suministro de gas que deberá ser realizado mediante depósito ubicado en la parcela.   
3. Alternativas  
No se han presentado alternativas.  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 6 de septiembre de 2005, el Ayuntamiento de Orihuela remite documentación técnica del proyecto, así como certificación de exposición pública y de acuerdo plenario aprobatorio del proyecto, de fecha 31 de mayo de 2005, a fin de que se emita la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental.  
En fecha 5 de diciembre de 2005, la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante remitió, al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, ejemplar del expediente administrativo y un ejemplar de la documentación técnica, que incluye como anexo el Estudio de impacto ambiental, incoándose el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.   
2. Información pública   
El Estudio de Impacto se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario La Verdad de fecha 9 de marzo de 2.005 y en el E.E.Q.E. nº 4.974, de 30 de marzo de 2005 .  
Durante el período de exposición pública, un mes, no se presentó alegación alguna sobre el mismo, según consta en los certificados emitidos por el Secretario del Ayuntamiento de Orihuela, en los cuales se incluía la aprobación provisional y el informe del trámite de información al público realizado.  
3. Petición de información o documentación complementaria   
En fecha 23 de febrero de 2005, este Servicio envía Requerimiento de documentación al Ayuntamiento de Orihuela solicitando Informe acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del Patrimonio Cultural, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998 de Patrimonio Cultural Valenciano.  
En fecha 13 de julio de 2006, este Servicio remite nuevo Requerimiento de documentación a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante, en la que se solicita:  
- Solicitud de Informe favorable a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte sobre la conformidad del proyecto presentado con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998 de Patrimonio Cultural Valenciano, vista la existencia de yacimientos catalogados en la pedanía de Torremendo.  
- Especificar el uso del sector en desarrollo situado al Oeste, al otro lado de la carretera.  
- Justificar la idoneidad de la parcela elegida en cuanto a ubicación, no colindante con el casco urbano.  
- Informe del Estudio de Paisaje y del Estudio Acústico.  
En fecha 14 de julio de 2006, este Servicio remite, al Ayuntamiento de Orihuela, copia del nuevo requerimiento de documentación.  
En fecha 21 de marzo de 2007, la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante remite copia del informe favorable emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes.  
Solicitud de informes sectoriales  
En el expediente se incluyen los siguientes informes recibidos durante el proceso de evaluación de impacto ambiental:  
1. Informe patrimonial emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos sobre la conformidad del Proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, de 23 de febrero de 2007, en el que se sustancia el informe vinculante legalmente previsto en el los siguientes términos:  
La documentación presentada, que se refiere a la parcela 27d del Polígono 115 consta de:   
- Memoria de la documentación ambiental  
- Planos  
La documentación aportada hace expresa referencia a la legislación patrimonial indicando que no existen bienes culturales en el ámbito de la modificación.  
Desde la consideración del patrimonio etnológico el impacto se revela inexistente.  
Por lo que se informa favorablemente, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, el Estudio de impacto ambiental de la Modificación Puntual nº 57, Torremendo del PGOU.  
El presente informe se contrae al EsIA en los términos en que se ha descrito la actuación literal y gráficamente con el sello de autorización en todas y cada una de las páginas del documento, en prueba de conformidad.  
Afecciones legales  
1. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, así como a la existencia de Espacios Naturales Protegidos, no se ha detectado, en el área de estudio, afecciones a figura ambiental alguna.  
2. Acequias. En el límite oeste de la parcela existe una acequia que es el sistema actual de drenaje de la misma, y que supone una servidumbre de 4 metros que se debe conservar.  
Las medidas correctores contemplan esta servidumbre, indicando que el proyecto de ejecución del edificio deberá contemplar como adecuación y delimitación.  
3. Yacimientos arqueológicos. El EsIA, presentado y sobre el que se realiza este procedimiento de evaluación, no contiene ningún apartado dedicado al patrimonio, ni presenta estudio alguno sobre posibles impactos, ni medidas preventivas y/o correctoras. Sin embargo, el proyecto dispone de informe favorable, de fecha 23 de febrero de 2007, emitido por la Dirección General de patrimonio Cultural Valenciano y Museos sobre la conformidad del Proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Por tanto, este aspecto se contrae al informe realizado por la Dirección General de patrimonio Cultural Valenciano y Museos relativo al EsIA en los términos en que se ha descrito la actuación literal y gráficamente con el sello de autorización en todas y cada una de las páginas del documento, en prueba de conformidad  
Consideraciones ambientales  
1. La parcela, cuya capacidad agrícola es baja, actualmente, se encuentra en estado de barbecho, estando ocupada su superficie por especies arbustivas y herbáceas, sin uso especial alguno, tal y como recoge el EsIA, por tanto, el impacto, que se producirá en este sentido, será leve visto el estado actual de explotación, así como el valor agrícola del mismo.  
2. La litología del sector está caracterizada por la presencia de margas, conocidas como Margas de Torremendo, cuyo color es el gris-amarillento, que da color al paisaje de esta zona.  
Desde el punto de vista tectónico y sismológico hay que destacar la elevada actividad sísmica, que en Orihuela viene dada por un coeficiente de aceleración sísmica básica ab = 0,16 g. Sin embargo, el EsIA recoge un valor sensiblemente menor correspondiente al término municipal de Pilar de la Horadada, ab = 0,12 g.  
3. El EsIA no presenta catalogación alguna ni de flora ni de fauna, por lo que se carece de elementos de juicio suficientes para emitir una valoración adecuada al respecto, sin embargo, atendiendo a la ubicación de la parcela y a su entorno, se podría considerar que el impacto sobre flora y fauna será LEVE, que no nulo como se establece en el EsIA.  
4. Respecto al abastecimiento de agua potable, el EsIA indica que se realizará mediante conexión a la red de agua potable que discurre por el camino de acceso al barrio Virgen de María (fachada oeste).  
La depuración de las aguas residuales se llevará a cabo mediante conexión a la red de saneamiento trazada bajo el camino anteriormente referido (existen pozos de registro y entronque frente a la parcela).  
Terrenos de cultivo en estado de abandono es lo que actualmente ocupa la parcela sin darse la presencia de ningún otro uso. Sin embargo, en el límite sur de la parcela existe una nave-almacén cuyo uso podría resultar incompatible con el futuro centro docente.  
5. Uno de los factores claves a estudiar para un uso docente son los niveles de ruido existentes en el sector, con el fin de adoptar las medidas adecuadas para garantizar el cumplimiento de los niveles establecidos por la legislación vigente, sin embargo este es un aspecto que el EsIA no ha valorado.  
En el estado actual, por las características del sector y su entorno, parece que se garantizará el cumplimiento de los niveles de 45 y 35 db(A) establecidos para uso dominante Docente, así como los 40 y 30 db(A) establecidos para el interior de aulas docentes, según Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. No obstante, sería conveniente establecer en las Normas Urbanísticas del Sector algunas medidas destinadas a garantizar dichos niveles, más allá de la situación actual.  
6. El EsIA no presenta ningún anexo que haga referencia específica a la afección del paisaje, siendo que éste actúa como criterio condicionante en los nuevos desarrollos urbanísticos. No obstante, los redactores del EsIA establecen que no habrá impacto alguno, a pesar de no haber hecho una valoración adecuada al respecto.  
Para el medio geofísico, sin embargo, establece como medida correctora la conservación de las condiciones morfológicas del talud del bancal situado en el límite Sur; medida que, por otra parte ayudará a la conservación de la imagen actual del sector y por tanto de la percepción visual del paisaje de la zona, caracterizado por ser un territorio fuertemente ondulado, cuyos desniveles se han solventado mediante la técnica tradicional del abancalamiento.  
A pesar de que el sector se encuentra en un entorno altamente antropizado, caracterizado por la presencia actual o futura de núcleos urbanos tanto por el norte, como por el sur y el oeste, aún mantiene por el este un paisaje agrícola, situación que debería implicar la definición de medidas protectoras con el objeto de conseguir una adecuada integración del paisaje periférico con las nuevas construcciones, articulando la transición entre ésta y el entorno rural, de acuerdo a los criterios establecidos por la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
7. Las medidas correctoras presentadas en el EsIA se consideran adecuadas aunque, se observa carencia de alguna medida relativa a niveles acústicos adecuados a uso docente, así como destinadas a garantizar la compatibilidad de usos o una adecuada integración paisajística.  
El EsIA no presenta plan de vigilancia ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de Modificación Puntual nº 57 del PGOU Reserva Suelo Dotacional Educativo en Torremendo del término municipal de Orihuela (Alicante) siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Deberá asegurarse el cumplimiento de las condiciones acústicas en la edificación previstas en la legislación sectorial vigente, exigiéndose los correspondientes certificados de aislamiento acústico, previo a la obtención de la licencia de ocupación de los edificios.   
Asimismo, el Ayuntamiento establecerá en la ficha de planeamiento del sector uso dominante, los niveles acústicos exteriores, de conformidad con el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
En el EsIA se recogerán las medidas protectoras y/o correctoras adecuadas, destinadas a garantizar el cumplimiento de estos límites en un futuro, así como los objetivos de calidad aplicables a dicha zona, como pudiera ser el establecimiento de una franja de protección en la que prohiban determinados usos o la previsión de pantallas acústicas.  
El Plan de Vigilancia establecerá el seguimiento de la evolución de los niveles de ruido, en función del desarrollo de los sectores circundantes, así como el establecimiento de aquellas medidas correctoras, como pudiera ser la colocación de pantallas acústicas o elementos vegetales en el vallado de cerramiento del centro escolar, que aseguren un nivel sonoro exterior por debajo del valor límite establecido en el caso que aumentasen los niveles de ruido.  
2. Visto la elevada actividad sísmica y la naturaleza del edificio cuya destrucción puede ocasionar víctimas humanas, para la ejecución del mismo, se aplicará la Norma de construcción sismorresistente: Parte general y edificación (NCSR-02), utilizando el valor de la aceleración básica, ab= 0,16g que se recoge para el municipio de Orihuela, y no los ab= 0,12g correspondientes a Pilar de la Horadada tal y como presenta el EsIA.  
3. El Ayuntamiento determinará si el uso de la nave existente en el límite sur de la parcela es compatible con el futuro centro docente; en el caso que no lo fuere, tomará las medidas adecuadas, como pudiera ser la reubicación de dicha nave, el cambio de uso de la misma o la disposición de pantallas naturales o artificiales que garanticen su compatibilidad.  
4. Durante la fase de ejecución, se preverá e identificará una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
5. La tierra vegetal extraída, que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento del suelo eliminado, con el fin de garantizar que no pierda sus propiedades.  
6. Durante la fase de ejecución, se definirá el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaría de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos debidamente autorizado.  
7. El Ayuntamiento exigirá a las empresas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
Segundo  
Todas las medidas preventivas y correctoras propuestas así como aquellas derivadas de los condicionantes expuestos deberán ser recogidas por la normativa urbanística de la modificación puntual, bien aquello relativo a la modificación en sí como en lo correspondiente a las posteriores fases de ejecución y funcionamiento.  
Tercero  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 2 de abril de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.