Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3464, del 30-03-1999 (1999/2057)

ORDRE de 3 de març de 1999, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es convoquen subvencions destinades a activitats de gestió de residus tòxics i perillosos durant l'any 1999, envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris i restes d'aquests com a conseqüència de l'aplicació agrícola.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3464

Data del DOGV
:   30-03-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/2057


Data del document
:   03-03-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * suport econòmic
    * gestió de residus

ORDRE de 3 de març de 1999, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es convoquen subvencions destinades a activitats de gestió de residus tòxics i perillosos durant l'any 1999, envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris i restes d'aquests com a conseqüència de l'aplicació agrícola. [1999/X2057]
  
Exposició de motius
  
La política ambiental sobre residus tòxics i perillosos té com a principis bàsics la prevenció de possibles riscos sobre la salut humana, els recursos naturals i el medi ambient, mitjançant la transformació d'aquests en innocus, i evitant la transferència de contaminació a un altre medi receptor. Per això, la legislació vigent obliga a la gestió adequada, mitjançant gestors autoritzats, d'aquest tipus de residus. Ara bé, cal prendre en compte les dificultats que sorgeixen per a l'aplicació d'aquest principi per a determinats tipus de residus tòxics i perillosos que es generen en xicotetes quantitats per un gran nombre de productors, com ara els generats a escala domiciliària.
  
S'ha de fer notar que entre els residus tipificats com a tòxics i perillosos en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de Residus, hi ha els envasos buits que han contingut productes fitosanitaris i són generats en xicotetes quantitats pels agricultors. Els efectes que aquests envasos causen sobre el medi ambient poden ser molt negatius i, per això, sorgeix l'obligació d'una gestió adequada d'aquests, per a la qual cosa cal fomentar un sistema eficaç que en permeta la recollida.
  
Aquest tipus de residu és extremadament difícil de gestionar per raó de la tremenda dispersió dins de l'entorn social, alhora que pot provocar evidents riscos de contaminació per al medi ambient si no són tractats correctament. La veritable complicació per a la gestió d'aquests residus rau en una eficaç recollida selectiva en els distints punts de producció, per al posterior trasllat a una destinació final adequada, per a la qual cosa cal una conscienciació ciutadana, i una eficaç xarxa de recollida.
  
Així, doncs, la difícil gestió d'aquest tipus de residus tòxics i perillosos, que es produeixen en quantitats molt xicotetes, generades per un elevat nombre de productors, fa que el tractament i la recollida no siguen rendibles per a l'empresa privada en condicions de lliure mercat i cal l'adopció de mesures per part de l'administració. Per això, la Conselleria de Medi Ambient ha decidit, com a continuació de les actuacions dels exercicis de 1996, 1997 i 1998, subvencionar aquestes activitats a fi d'optimar-ne la gestió. Si bé, la manca actual a la Comunitat Valenciana d'instal·lacions operatives de tractament obligarà a traslladar i gestionar aquests residus fora de la nostra Comunitat.
  
A la vista de tot l'anterior, es publica aquesta ordre, que té com a objecte determinar les bases per a l'atorgament d'ajudes per a la gestió, inclòs el tractament, dels residus d'envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris, generats a la Comunitat Valenciana, per gestors autoritzats per la Conselleria de Medi Ambient.
  
Per aquesta raó, i d'acord amb el que disposa l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.3 del text refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovada pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
Convocar la concessió de subvencions per a activitats de gestió dels residus esmentats en la base segona de l'annex d'aquesta ordre, per un import global màxim de dotze milions sis-centes vint-i-vuit mil pessetes (19.264.071 PTA/75.895,81 euros), a càrrec de la línia 275, capítol IV, programa 442.50, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999.
  
En el supòsit que la quantia global de subvencions sol·licitades és superior al crèdit pressupostat, la quantia que ha de percebre cada sol·licitant es reduirà proporcionalment en la quantitat que calga per a respectar aquest límit.
  
Segon
  
Aprovar les bases per les quals es regirà aquesta convocatòria i que figuren en l'annex a aquesta ordre.
  
Tercer
  
En tot allò no regulat en aquesta ordre, s'atendrà allò disposat en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general de Qualitat Ambiental per a dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i execució d'allò disposat en aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
  
Tot això, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 3 de març de 1999
  
El conseller de Medi Ambient,
  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA
  
Annex
  
Bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions destinades a activitats de gestió de residus tòxics i perillosos durant l'any 1999.
  
Primera. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiàries d'aquesta subvenció les empreses o associacions que hagen realitzat o realitzen, des de l'1 de gener fins al 31 d'octubre de 1999, activitats de gestió a la Comunitat Valenciana dels residus esmentats en la base segona, i disposen d'autorització de la Conselleria de Medi Ambient per a la gestió d'aquests.
  
Segona. Objecte i actuacions que s'han de realitzar
  
Seran objecte d'ajuda les activitats de gestió, inclòs el tractament, d'envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris i restes d'aquests, conseqüència de l'aplicació agrícola.
  
Tercera. Àmbit d'aplicació
  
Únicament són objecte de subvenció les activitats de gestió dels indicats residus generats a la Comunitat Valenciana realitzades per empreses o associacions autoritzades per la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana per a la seua gestió.
  
No seran objecte de subvenció les activitats de gestió dels residus especificats en la base segona que procedisquen d'un àmbit distint a la Comunitat Valenciana.
  
Podran ser subvencionables activitats de gestió no realitzades amb mitjans propis, sempre que se n'assumisca el cost, però prenent en compte que en cap cas no se subvencionarà dues vegades la mateixa operació de gestió d'un mateix residu. Així, doncs, en el supòsit que sol·liciten subvenció més d'una empresa o associació, per a una mateixa activitat de gestió d'un residu, la quantia total de la subvenció que corresponga per l'activitat, d'acord amb aquesta ordre, serà distribuïda entre els sol·licitants en proporció a la despesa suportada per cadascun en aquesta activitat, sempre que es justifique documentalment la despesa.
  
Quarta. Quanties de les ajudes
  
1. La quantia màxima de la subvenció que s'ha d'atorgar a cada sol·licitant serà de 50 pessetes per decímetre cúbic d'envasos gestionats, inclòs el tractament d'aquests. Podrà subvencionar-se una quantia màxima superior a l'establida, sempre que aquesta quede degudament justificada.
  
2. En cas que la quantia total de les subvencions sol·licitades és superior al crèdit pressupostat indicat en l'article primer d'aquesta ordre, la quantia que ha de percebre cada sol·licitant es reduirà proporcionalment en la quantitat que calga per a respectar aquest límit.
  
3. En cas que els sol·licitants hagen percebut o tinguen reconeguda, d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, una altra subvenció pel mateix concepte, l'import de l'ajuda serà la diferència entre la percebuda o reconeguda, i la que els corresponga d'acord amb allò establit en aquesta ordre.
  
4. A l'efecte exclusiu d'allò establit en el punt anterior, quan l'ajuda percebuda o reconeguda d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, no haja consistit en el pagament d'una quantitat fixa i concreta per cada decímetre cúbic de residu gestionat, es considerarà que la quantitat que ha correspost a cada decímetre cúbic, en concepte d'ajuda d'altres administracions o d'altres ens públics o privats, serà la resultant de dividir l'import total de l'ajuda percebuda o reconeguda entre el nombre total de decímetres cúbics de residu gestionat.
  
Amb aquest fi, es computarà com a ajuda tota aportació de fons públics destinada a sufragar qualsevol de les activitats enumerades en l'apartat primer, fins i tot en aquells casos en què aquests fons no hagen sigut pagats directament als sol·licitants.
  
Cinquena. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds s'hauran de formalitzar en una instància degudament emplenada, segons el model que s'adjunta a aquesta ordre, i s'hauran d'adreçar a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Les sol·licituds hauran d'indicar els decímetres cúbics de residus subvencionables que es preveja gestionar fins al 31 d'octubre de 1999, com també la quantia de la subvenció que se sol·licita per a aquesta previsió en aplicació del que estableix la base quarta.
  
Les previsions de quantitats de residus que s'han de gestionar han de ser coherents amb la capacitat de gestió del sol·licitant, i amb les quantitats gestionades en períodes anteriors.
  
2. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, al carrer d'Arquitecte Alfaro, núm. 39 de València, com també als serveis territorials situats a :
  
- Alacant, carrer de Churruca, 29
  
- Castelló, avinguda dels Germans Bou, 47
  
- València, carrer de Gregori Gea, 27
  
o per qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. El termini de presentació d'instàncies serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. L'admissió a tràmit d'una sol·licitud de subvenció no generarà cap compromís de concessió d'aquella.
  
5. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de la següent documentació:
  
a) La que acredite la personalitat del sol·licitant:
  
- Empreses individuals: fotocòpia del número d'identificació fiscal o del document nacional d'identitat en vigor.
  
- Societats civils o comunitats de béns:
  
- Fotocòpia del NIF de tots els socis/comuners
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF
  
- Escriptura de constitució i modificació, si escau
  
- Autorització de la resta dels socis/comuners distints al que presenta la sol·licitud.
  
- Societats mercantils:
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF
  
- Fotocòpia del NIF del representant que firma la sol·licitud
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució o modificació, si escau, i dels estatuts vigents registrats
  
- Poder actual i inscrit en el Registre Mercantil del representant legal que presenta la sol·licitud
  
- En el cas que la societat no estiga inscrita, certificat de la sol·licitud d'inscripció davant el Registre Mercantil.
  
- Associacions:
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF
  
- Fotocòpia del NIF del representant que firma la sol·licitud
  
- Còpia compulsada dels estatuts vigents registrats
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de poder del representant legal o certificat de l'acta on conste l'acord de sol·licitar les ajudes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar-ne la gestió.
  
b) Còpia de l'autorització administrativa de la Conselleria de Medi Ambient per a realitzar les activitats de gestió per a les quals sol·licita subvenció.
  
c) Declaració, si escau, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel concepte de gestió d'envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris o restes d'aquests, conseqüència de l'aplicació agrícola, amb indicació de la quantia unitària, segons el model que s'adjunta a aquesta ordre.
  
d) Estudi economicofinancer i d'estructura de costos de l'activitat, relacionat estrictament amb la gestió d'envasos buits que han contingut productes fitosanitaris i restes d'aquest, conseqüència de l'aplicació agrícola, de forma que l'administració puga determinar els costos no coberts que corresponguen realment a l'activitat.
  
e) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat i segellat per l'entitat bancària corresponent, segons el model que s'adjunta a aquesta ordre.
  
Sisena. Valoració i tràmit
  
1. La valoració dels expedients la farà una comissió avaluadora, presidida per la directora general de Qualitat Ambiental i composta per la secretària general administrativa o la persona en qui delegue, el cap del Servei de Residus i Contaminació, i un tècnic del Servei de Residus i Contaminació, tots ells de la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. La comissió determinarà la subvenció que s'ha de concedir a cada beneficiari per aplicació dels mòduls establits en la base quarta a les quantitats de residus que preveu gestionar fins al 31 d'octubre de 1999. En el supòsit que el total de les subvencions reconegudes supere el crèdit pressupostari disponible, la comissió determinarà el coeficient aplicable per a la reducció proporcional d'aquelles fins a respectar aquest límit.
  
3. Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, la comissió elevarà al conseller de Medi Ambient la proposta de concessió de subvencions, la qual contindrà les sol·licituds desestimades i el motiu de desestimació, les sol·licituds estimades i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, tot indicant el mòdul aplicable per a la seua determinació i, si escau, el coeficient de reducció proporcional aplicat per a respectar el límit de la consignació pressupostària.
  
4. La resolució definitiva dictada pel conseller serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
5. Les sol·licituds es consideraran desestimades si la resolució no es produeix en el termini de 3 mesos des de la finalització del termini de presentació d'instàncies.
  
6. Els beneficiaris de les subvencions podran renunciar-hi expressament en el termini de deu dies a partir de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió.
  
Setena. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de:
  
1. Trobar-se en la situació que en legitima la concessió.
  
2. Complir els requisits i condicions que comporta la concessió de l'ajuda.
  
3. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
4. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes sol·licitades o concedides per a la mateixa activitat per altres administracions públiques o per altres ens públics o privats.
  
5. Fer constar en tota informació o documentació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la Conselleria de Medi Ambient.
  
Vuitena. Procediment de pagament
  
Per al cobrament de la subvenció, el beneficiari haurà de presentar, en el termini que establisca la resolució de concessió, la corresponent sol·licitud adreçada a la Direcció General de Qualitat Ambiental segons el model d'instància que s'adjunta a aquesta ordre, en la qual es detallen les quantitats de residus que efectivament s'han gestionat, acompanyada de la següent documentació:
  
- Justificació de les quantitats gestionades mitjançant còpies dels documents de control i seguiment dels moviments dels residus, o bé relació de documents presentats a aquesta administració, o també, si escau, mitjançant un certificat de tractament, amb indicació en tot moment de les quantitats a les quals es refereixen.
  
- En el cas que se supere la quantia màxima establida en la base quarta, factura reglamentària acompanyada del corresponent document justificatiu del pagament efectuat.