Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6478, del 11-03-2011 (2011/2853)

Notificación del Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de homologación y Plan parcial del sector 3 El Collao. Expediente número 09/08 Orxeta.
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Número DOGV
:   6478

Fecha DOGV
:   11-03-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/2853


Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación del Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de homologación y Plan parcial del sector 3 El Collao. Expediente número 09/08 Orxeta. [2011/2853]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Cándido José Lloret Domenech, en representación de la agrupación de interés urbanístico del sector 3, El Collao, al domicilio designado en el expediente tramitado: c/Colón, 167 -2º B, 03359- Villajoyosa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica: remisión de Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 18 de enero de 2008, cuyo texto literal es el siguiente:  
«La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 18 de enero de 2008, adoptó entre otros el siguiente acuerdo:  
Exp. 09/08. Orxeta. Homologación y Plan parcial del sector núm. 3 el Collao, promovido por agrupación de interés urbanístico del sector 3, el Collao.  
Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y consideraciones,  
Antecedentes  
Primero. El proyecto se tramitó se tramitó al amparo de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la actividad urbanística. Mediante Decreto de Alcaldía de fecha 5 de junio de 2002 se sometió a información pública durante 20 días, anunciándolo en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 4310 de fecha 8 de agosto de 2002 y en el diario La Verdad de 19 de julio de 2002, y notificándose a los titulares de derechos afectados. Dentro del periodo de información pública diversos interesados manifestaron su voluntad de presentar una alternativa técnica sustancialmente distinta a la original razón por la cual se realizó un prorroga de 20 días adicionales de conformidad con el artículo 46.4 de la Ley 6/1994, reguladora de la actividad urbanística. Tras el pertinente periodo de exposición pública, durante el cual se presentaron tres alegaciones, cuyo estudio, informe y estimación o desestimación se recogen en el expediente administrativo municipal. El Ayuntamiento en Pleno, en sesión celebrada el 25 de noviembre de 2002, ratificada y aprobada en sesión de fecha 5 de febrero de 2003, aprobó provisionalmente el referido expediente por mayoría absoluta.  
A requerimiento del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio, por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 30 de junio de 2004 se aprobó, por mayoría absoluta el EIA presentado y se procedió a realizar una nueva exposición publica del proyecto acompañándolo del estudio de impacto ambiental, mediante anuncios en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5163 de fecha 27 de diciembre de 2005 y en el diario Información de fecha 6 de enero de 2006, presentándose en dicho periodo dos alegaciones. Dicha documentación fue remitida para el trámite de declaración de impacto ambiental al órgano ambiental.  
Segunda. La documentación consta de homologación y Plan parcial, que se compone de memoria, fichas de planeamiento y de gestión, planos de información y planos de ordenación, y normas urbanísticas.  
Tercero. El instrumento de planeamiento vigente en el término municipal de Orxeta son unas normas subsidiarias de planeamiento que fueron aprobadas definitivamente por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 22 de julio 1996.  
En las referidas normas subsidiarias, se prevé como un ámbito de suelo apto para urbanizar el sector 3, el Collao con una superficie de 48.500 m². El presente expediente tiene por objeto homologar el sector a la Ley 6/1994, de fecha 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística, ampliando el mismo a los efectos de su conexión con la CV-770, lo que supone la reclasificación de una porción de suelo no urbanizable común, y ordenar pormenorizadamente el ámbito que es objeto de desarrollo. Se pone de manifiesto en la memoria justificativa que el sector afecta a un ámbito de pequeña consolidación histórica, que dada su topografía presenta diversas dificultades que condicionan su desarrollo. A tal efecto el Plan parcial presentado tiene los siguientes objetivos:  
- Establecer una conexión a la red primaria viaria, para evitar los problemas que se generan por la reiteración de sitios a través de los cuales se puede realizar el acceso.  
- Dar solución a las parcelas resultantes a través de una trama viaria adecuada a la realidad física del entorno.  
- Previsión de un hito de centralidad mediante la reserva de una zona verde.  
Para ello propone lo siguiente:  
1. Define el sector con una superficie de 54.286 m².  
No define elementos de red primaria internos al sector, acompañando, a efectos de las zonas verdes de red primaria, justificación de que se trata de un municipio de menos de 1.000 habitantes, realizando la reserva pertinente de conformidad con las exigencias del artículo 36 del reglamento de planeamiento de la Comunidad Valenciana de 1998.  
Como elemento de red primaria externa al sector se ubica la CV-770, carretera de Villajoyosa a Relleu, de titularidad provincial.  
Asimismo el sector está parcialmente afectado por la cañada Real Barranco del Querenets.  
2. Fija el IEB en 0,30, estableciendo un índice de edificabilidad máxima para usos compatibles en 0,10 m²t/m²s.  
3. Se define un área de reparto que coincide con la superficie del sector. El aprovechamiento tipo se mantiene en 0,30 m²t/m²s. Establece la previsión de una única unidad de ejecución.  
4. Define como uso predominante el residencial, con tipología vivienda unifamiliar o en hilera, siendo compatibles el comercial, hotelero, garaje y dotacional.   
5. Fija la densidad máxima en 25 viv/Ha y un numero de viviendas máximo 136.  
6. Incorpora una ficha de planeamiento y gestión del sector.  
7. Aporta justificación sobre el cumplimiento de estándares para elementos propios de la red secundaria calculados con base al cumplimiento del anexo al Reglamento de planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante RPCV), estableciendo los siguientes:  
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Cuarto. Constan en el expediente los siguientes informes de otras administraciones u organismos cuyas competencias o bienes demaniales resulten afectados por la actuación propuesta:  
- Informe de la Dirección General de Ordenación del territorio de la Conselleria de Territorio y Vivienda (hoy, Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda), de fecha 30 de enero de 2007 en el que se concluye que, atendiendo, a la fecha de sometimiento del expediente a información pública no resulta exigible el estudio de integración paisajística.  
- Resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda (hoy, Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda), de fecha 18 de septiembre de 2006, por la que se emite declaración de impacto ambiental aceptable con una serie de condicionantes para su desarrollo.  
- Informe de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda (hoy, Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda), de fecha 16 de agosto de 2006, en el que se pone de manifiesto que en lo referido a la existencia de terrenos forestales y especies endémicas o amenazadas habrá que estar a lo que se establezca en la declaración de impacto ambiental y en cuanto a la vía pecuaria, pone de manifiesto que entre los dos trazados (el recogido en las cartografías temáticas y el resultante de la interpretación del catalogo de vías pecuarias), este último es el que aparece como más probable, estableciendo a este respecto que la superficie afectada por las misma no ha de computar como superficie del sector, salvo que se opte por el cambio de trazado de la vía pecuaria en cuyo caso se estará a los que establecen los arts. 11 y 12 de la Ley 3/95.  
- Informe del técnico de Protección de Especies del Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda (hoy, Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 16 de agosto de 2006) en el que pone de manifiesto la imposibilidad de conceder la autorización para talar o desenraizar especies endémicas o amenazadas dado que el plan se encuentra en tramitación.  
- Informe de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura de Educación y Deportes de fecha 28 de julio de 2004 de carácter favorable.  
- Último informe de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes de fecha 6 de julio de 2006, de carácter favorable con las siguientes condiciones:  
1. En su día el urbanizador responsable de ejecutar la actuación deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión efectiva. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuaran por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
2. En cualquier caso, el vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la ordenanza municipal de vertidos o, en su defecto, en el modelo de ordenanza de vertidos de la Entidad de Saneamiento al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el modelo de ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado editado por esta Entidad de Saneamiento, dotada además de las guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
3. Con anterioridad a la ejecución de la conexión, se deberá integrar a la Entidad de Saneamiento la cantidad resultante de 66.953 euros, a cuyos efectos deberá establecerse el oportuno convenio entre la Entidad de Saneamiento y el Ayuntamiento de Orxeta.  
- Informe de la mercantil Aquagest Levante de fecha marzo de 2006 sobre la necesidad de que el sector acometa las obras de infraestructura de agua potable y alcantarillada necesarias al objeto de garantizar las condiciones de servicio del sector.  
- Informe de la mercantil Aquagest Levante de fecha septiembre de 2007, en el se contiene una valoración del agua que sirve de fuente de suministro a Orxeta, disponibilidad de caudales y consumos y actuales y previstos.  
- Resolución del director general del Patrimonio Cultural Valenciano de fecha 25 de mayo de 2004 en la que se autoriza el proyecto de sondeos mecánicos y excavación arqueológica en la urbanización en la partida El Collao de Orxeta.  
- Resolución del director territorial de Cultura y Educación de fecha 29 de octubre de 2004 en el se autoriza, las obras de edificación de nueva planta en el solar señalado en lo que a la afección al patrimonio arqueológico se refiere.   
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 2 de diciembre de 2004, referido a la necesidad de respetar el dominio público hidráulico y los usos legalmente permitidos.  
- Informe de la Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, de fecha 19 de julio de 2004, desfavorable en lo que se refiere al tratamiento de la zona de protección de carretera y la propuesta de acceso, exigiendo la autorización del titular de la vía.  
- Informe de la Diputación Provincial de Alicante, Área de Infraestructuras, de fecha 11 de julio de 2006 que considera que "el aumento del tráfico rodado que obviamente, generará la actuación urbanística que se pretende, no producirá un aumento considerable de los valores de emisión acústica de los vehículos que circulan por la citada carretera, por lo que, esta incidencia acústica en las edificaciones previstas en la actuación urbanística que nos ocupa en su calidad de receptores acústico", así como la obligación de que la actuación contemple, en general, la normativa reguladora del tratamiento de las limitaciones usos en zonas contiguas las carreteras.  
- Informe de la Diputación Provincial de Alicante, Área de Infraestructuras, de fecha 17 de agosto de 2007, favorable a la propuesta de acceso a la vía provincial, con la consideración de que para la realización del acceso deberá solicitar la correspondiente autorización, presentado proyecto completo de ejecución de todas las obras de urbanización que afecten al mismo.  
Consta igualmente solicitud de informe a la Conselleria de Sanidad de fecha 9 de junio de 2004 reiterado en fecha 29 de marzo de 2007 y a la División de Recursos Hidráulicos de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes en fecha 2 de abril de 2004 si que hasta la fecha los mismos hayan sido emitidos y habiendo transcurrido los plazos legalmente establecidos para ello.  
Consideraciones técnico-jurídicas  
Primera. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en los artículos 45 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística.  
Segunda. La documentación puede considerarse completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 27 y 28 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística. No obstante, ello, la corporación municipal deberá aportar, por triplicado ejemplar, documento técnico debidamente diligenciado en relación con la fecha de aprobación plenaria del mismo. Dicho documento técnico deberá incorporar las modificaciones que resultan necesarias según la consideración técnico-jurídica siguiente.  
Tercera. Las determinaciones contenidas en el presente expediente se pueden considerar en líneas generales, correctas desde el punto de vista de las exigencias de política urbanística y territorial de la Generalitat Valenciana, tal y como se recoge en el art. 40 de la LRAU. No obstante, deberán subsanarse las siguientes observaciones:  
1. En tanto no exista estudio de necesidades de vivienda dentro del término municipal de Orxeta, y de conformidad con el contenido de la DT 8.3 del Decreto 67/2006,de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística, en la redacción dada por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, que lo modifica, y dado que el municipio de Orxeta, esta calificado dentro de la categoría de municipio singular de categoría C según el Decreto 41/2006, de 24 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el se que regulan las actuaciones protegidas para facilitar el acceso a la vivienda en la Comunidad Valenciana en el marco del Plan estatal 2005-2008 y del Plan de acceso a la vivienda de la Comunidad Valenciana 2004-2007, por lo que deberá realizar la reserva expresa de VPO que establece el referido precepto, que para este municipio establece una previsión mínima de un 10%, lo que deberá recogerse expresamente en la ficha de planeamiento y gestión.  
2. De conformidad con el contenido de la Resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda (hoy, Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda), de fecha 18 de septiembre de 2006, por la que se emite declaración de impacto ambiental aceptable, referida a la afección a la vía pecuaria cañada real del barranco de Querenets, la vía pecuaria que afecta al sector, tiene la consideración de bien de dominio público, inalienable, inembargable e intransmisible, por lo que tal y como se recoge el condicionante quinto deberá conservarse la vía pecuaria, en cuyo caso la superficie afectada por la misma, no puede considerarse a efectos de calculo de edificabilidad, aprovechamiento o dotaciones públicas, o instar la autorización de cambio del trazado de la vía pecuaria, en cuyo caso deberá incorporarse a la ficha de planeamiento y gestión la obligatoriedad de que no podrán iniciarse las obras en tanto no se haya dictado por parte del Honorable Sr. conseller de Territorio y Vivienda, la resolución aprobatoria de la autorización cambio de trazado de la referida vía pecuaria, tramitado de conformidad con su legislación aplicable.  
3. Deberán incorporarse a la ficha de gestión del Plan parcial los condicionantes derivados de los siguientes informes sectoriales:  
- Los condicionantes 3,4, 5, y 7 a 12 de la Resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda (hoy, Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda), de fecha 18 de septiembre de 2006, por la que se emite declaración de impacto ambiental aceptable.  
- La condición establecida en el Informe de la Diputación Provincial de Alicante, Área de Infraestructuras, de fecha 17 de agosto de 2007.  
- Las condiciones establecidas en el informe de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes de fecha 6 de julio de 2006.  
Cuarta. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de las homologaciones y planes parciales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, punto 3, y el artículo 54.2.B de la Ley reguladora de la actividad urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerda:  
Supeditar la aprobación definitiva de la homologación y Plan parcial del sector 3 el Collao de las normas subsidiarias del municipio de Orxeta al cumplimiento de las observaciones reseñadas en las consideraciones técnico-jurídicas segunda y tercera, habilitando a la directora general de Ordenación del Territorio a los efectos previstos en el artículo 41.2 de la Ley 6/1994, reguladora de la actividad urbanística.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, según dispone el artículo 13.2 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la notificación.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»  
Alicante, 18 de febrero de 2011.- El director territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: Ramón Rizo Aldeguer.