Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9871, del 14-06-2024 (2024/5463)

RESOLUCIÓN de 9 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica ISRA 2, en el término municipal de Alzira (Valencia). Expediente: (3035626) 081/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9871

Fecha DOGV
:   14-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5463


Fecha del documento
:   09-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental
    * energía solar

RESOLUCIÓN de 9 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica ISRA 2, en el término municipal de Alzira (Valencia). Expediente: (3035626) 081/2023/AIA. [2024/5463]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3035626) 081/2023/AIA.  
Proyecto: PSF ISRA 2.  
Titular: Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (ATALFE/2022/27/46).  
Localización: Alzira (Valencia).  
Tramitación administrativa  
En fecha 11 de enero de 2023, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud del pronunciamiento ambiental procedente, en virtud del artículo 26 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del proyecto de la central fotovoltaica promovida por Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL, en Alzira (Valencia). La misma se acompañaba de proyecto de instalación solar fotovoltaica, estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística.  
El proyecto de central fotovoltaica constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 4 de su anexo II.  
Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, (en adelante LEA), este órgano ambiental realizó consultas a las siguientes Administraciones Públicas afectadas en fecha 13 de junio de 2023: Dirección General de Política Territorial y Paisaje, Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, Dirección General de Cultura y Patrimonio y Ayuntamiento de Alzira. Se puso a su disposición el documento ambiental y el proyecto, y se han recibido los siguientes informes:  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de fecha 20 de junio de 2023, conjunto para las instalaciones fotovoltaicas PSF ISRA 1 (ATALFE/2022/28/46), PSF ISRA 2 (ATALFE/2022/27/46) y PSF ISRA 3 (ATALFE/2022/29/46), en el que se concluye que la instalación no cumple los requisitos para acogerse al trámite de determinación de afecciones ambientales por afectar al PORN de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera de València.  
En fecha 27 de febrero de 2024 se recibe nuevo informe de la Dirección General de Medio Natural y Animal, de fecha 13 de julio de 2023, conjunto para las instalaciones fotovoltaicas PSF ISRA 1 (ATALFE/2022/28/46), PSF ISRA 2 (ATALFE/2022/27/46) y PSF ISRA 3 (ATALFE/2022/29/46), en el que se informa desfavorablemente la instalación del proyecto ISRA 2 por encontrarse dentro de un corredor territorial terrestre en los límites del PORN del Parque Natural de la Albufera y por afectar al PORN de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera de Valencia.  
- Informe del jefe de sección de Medio Ambiente del ayuntamiento de Alzira, de fecha 7 de julio de 2023, en el que se propone solicitar que se paralicen las instalaciones en suelo no urbanizable protegido y, en caso de que se apruebe el proyecto, se solicita que se tengan en cuenta los efectos sinérgicos de las diferentes instalaciones previstas en la zona.  
- Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 19 de julio de 2023, en el que se informa favorablemente el proyecto de instalación fotovoltaica, a los efectos patrimoniales.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
Para la emisión del informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la LEA, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto promovido por Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL, prevé la ejecución y puesta en funcionamiento de una central fotovoltaica de 4,62 MW para conexión a la red, en el término municipal de Alzira (Valencia).  
El área de la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras es de 9,50 ha. El área catastral vinculada es de 12,32 ha, distribuyéndose de la siguiente manera:  
  
Polígono Parcela Referencia Superficie (m2)  
73 368 08293W160026905560XU 87.459   
73 662 43710S948974604173IN 35.772   
  
  
  
Los módulos solares de silicio se instalarán en estructuras tipo seguidor a un eje hincadas directamente sobre el terreno.  
La línea eléctrica, que discurre en tramos aéreos y subterráneos, está compartida durante una parte del trazado con la PFV ISRA 3. Tiene una longitud total de 6.594,06 metros (5.316,89 en subterráneo y 1.277,17 en aéreo) y una tensión de 20 kV.  
El acceso a la planta se realizará por caminos de dominio público que limitan con las parcelas que conforman la planta solar. Se han propuesto dos accesos principales.  
Ubicación del proyecto  
El documento ambiental analiza una serie de alternativas de localización de la planta solar fotovoltaica y de la línea de evacuación, incluyendo la alternativa cero o de no realización del proyecto. Esta última es descartada debido al no aprovechamiento de fuentes de energía renovables necesarias para la disminución de gases de efecto invernadero y la consecución de los objetivos estatales y europeos de transición ecológica hacia energías limpias.  
La alternativa seleccionada se ubica, principalmente, en zonas de cultivo de cítricos dentro del límite del PORN de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera.  
La línea de evacuación trascurre por terrenos con peligrosidad geomorfológica y con diferentes grados de peligrosidad por inundación, de conformidad con la cartografía del PATRICOVA. Además, discurre dentro del perímetro de protección de la zona húmeda nacimiento del Riu Verd. Parte del trazado aéreo se encuentra incluido en el ámbito de protección de avifauna por líneas eléctricas recogido en la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución.  
En cuanto a la clasificación del suelo la planta se sitúa en suelo no urbanizable protegido (SNU-P) y en cuanto a la zonificación se sitúa íntegramente en zona rural protegida municipal, de acuerdo con el visor del Instituto Cartográfico Valenciano (ICV). Por lo que respecta a la línea de evacuación su trazado discurre por suelo no urbanizable protegido (SNU-P) y suelo no urbanizable común (SNU-C) y en cuanto a la zonificación atraviesa zonas rurales protegidas (caminos y cauces) y zonas rurales comunes forestales.  
Características del potencial impacto  
El proyecto se ubica dentro del ámbito territorial del PORN de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera, aprobado por el Decreto 96/1995, del Consell, de 16 de mayo. Según informe de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, la infraestructura proyectada se emplaza en una zona afectada por las medidas preventivas aplicadas mediante la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, en aplicación de la Orden 11/2020, de 16 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que acuerda iniciar el procedimiento de revisión y aprobación del PORN de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera.  
Parte de la línea de evacuación discurre próxima al lugar de importancia comunitaria Ullals del Riu Verd (ES5233013), espacio protegido de la Red Natura 2000, atravesando el perímetro de protección de la zona húmeda nacimiento del Riu Verd. Según el visor del ICV, en las inmediaciones del nacimiento del Riu Verd se encuentran individuos de Thelypteris palustris, especie incluida en el catálogo valenciano de especies de flora amenazadas como en peligro de extinción.  
Realizado análisis según criterios del anexo III, el proyecto de central fotovoltaica podría tener efectos significativos sobre el medio ambiente al ubicarse en un área de considerable sensibilidad medioambiental, debido a su proximidad a zonas húmedas protegidas y situarse dentro del ámbito territorial del PORN de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera. Por todo ello, se concluye que el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto ambiental ordinaria, al objeto de definir una nueva alternativa que no presente afecciones al Parque Natural de la Albufera, a su Cuenca Hidrográfica ni a las zonas húmedas próximas, de acuerdo con el informe de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de central fotovoltaica constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la LEA, en concordancia con el epígrafe 4.j de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la LEA.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de central fotovoltaica promovida por Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL, en Alzira (Valencia), requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 9 de abril de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»