Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5619, del 16-10-2007 (2007/12846)

Información pública de las bases particulares del programa de actuación integrada UE-4 Gabriel Miró.
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Número DOGV
:   5619

Fecha DOGV
:   16-10-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/12527


Fecha del documento
:   03-10-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castalla

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Castalla
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de las bases particulares del programa de actuación integrada UE-4 Gabriel Miró. [2007/12264]  
Por el presente hago saber que el Ayuntamiento Pleno en la sesión celebrada con carácter ordinario el día 26 de septiembre de 2007, acordó el inicio del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 4, Gabriel Miró, aprobando las bases particulares para la selección y adjudicación reguladoras de este procedimiento y publicar el anuncio de concurso.  
El contenido íntegro de las bases particulares reguladoras del procedimiento es el siguiente:   
Base I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y gestión del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para la gestión urbanística de la actuación,(especificándose en el anexo I, apartado A), en consideración a la inexistencia de obras de urbanización a ejecutar, al tener que realizarse las mismas como condición de conexión e integración de la unidad de ejecución colindante. (UE-3 Senieta L'Auelet).  
Base II. Régimen jurídico. (art. 286.1.d) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV, del libro II, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha Ley, aprobado por Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base III. Ordenación urbanística vigente. (art. 131.2.a) Ley Urbanística Valenciana).  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I.  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada. (art. 131.2.b) Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades  
Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario, residencial de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.(De acuerdo con lo previsto en el apartado C del anexo 1 de este documento)  
2. Objetivos de la programación  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la propiedad y catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación junto con el programa de actuación integrada al existir un saldo acreedor con el agente urbanizador de la unidad de ejecución 3, por encontrarse obligado el mismo a la ejecución de la urbanización correspondiente a la unidad de ejecución 4, como condición de conexión e integración.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al registro de la propiedad.  
- Inscribir en el registro de la propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
Hacer constar en el registro de la propiedad las afecciones existentes.  
Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) En el caso de ser necesario por falta de ejecución completa de la urbanización de la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa acometerá la finalización de las mismas y realizará las obras públicas adicionales que se precisen y que faltaran para conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.   
c) Deberá adjuntar convenio firmado con las compañías suministradoras de servicios.   
d) Obtener, si no se hubiera hecho con carácter previo, los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el registro de la propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
e) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
f) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
Base V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c) Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del anexo I.  
Base VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios y objetivos territoriales son los definidos en la ficha de gestión y planeamiento anteriormente citada y que se incluye en el apartado D del anexo 1.   
Base VII. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en la ficha de gestión y planeamiento anteriormente citada y que se incluye en el apartado D del anexo 1 y en las normas urbanísticas del Plan General de Castalla aprobado en sesión de 25 de julio de 2002 por la Comisión Territorial de Urbanismo y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, de 8 de noviembre de 2002.  
Base VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e) Ley Urbanística Valenciana)  
Los objetivos de edificación privada son la creación y consolidación de un entorno residencial de calidad. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en las normas urbanísticas del Plan General (BOP de 8 de noviembre de 2002), especialmente en el artículo 6.7, en el que se establece la ordenación pormenorizada para la zona de ordenación de ensanche.  
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f) Ley Urbanística Valenciana)  
Los documentos técnicos de ordenación y gestión que deban ser presentados por el aspirante a urbanizador, tendrán que cumplir con lo exigido por la Ley Urbanística para su elaboración y presentación ante la administración.   
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h) Ley Urbanística Valenciana)  
Se deberá presentar con la documentación del Programa de Desarrollo de la Actuación Integrada un compromiso de asumir los costes correspondientes a esta unidad por el proyecto de urbanización aprobado para la UE-3 y UE-4, así como asumir las obras que faltaran por ejecutar, quedaran pendientes de ejecución o que como consecuencia del transcurso del tiempo tuvieran que ser realizadas.   
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado E del anexo I, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana, pero con las características especiales de esta licitación, que no incluye el coste de ejecución de obra, sino la gestión de la unidad de ejecución.  
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i) Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Teniendo en cuenta que las obras de urbanización de la UE-4 se encuentran en ejecución se determina el siguiente plazo máximo de edificación de las parcelas resultantes:   
A) Plazo máximo de tres años para la edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.  
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana)  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana)  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. El referido equipo deberá estar integrado como mínimo por un arquitecto o ingeniero superiores y un licenciado en derecho, especificando su experiencia en planeamiento y programación urbanística.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el aspirante a urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado F del anexo I.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.   
4. En consideración a la características especiales de esta actuación y a lo establecido en el artículo 7 de las bases generales para adjudicación de programas de este municipio, se presentará como garantía definitiva, en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, un 50% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada. Esta aplicación viene justificada por el hecho de que, con independencia de que las obras de urbanización necesarias para dotar de la condición de solar a los terrenos incluidos en la unidad deben ser ejecutadas por el agente urbanizador de la unidad de ejecución 3 del Plan General, ello no puede implicar el incumplimiento de la obligación de garantizar la ejecución de las mismas por los beneficiarios de su ejecución. La garantía definitiva ascienda a la cantidad que se establece en el apartado F del anexo I. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Castalla, sito en plaza Mayor, núm. 1, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 horas a 14.00 horas, sus proposiciones, según modelo reflejado en la letra H) del Anexo I, integradas por dos sobres cerrados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación:  
Sobre A. Se presentará con el título de Programa de Actuación Integrada y contendrá:  
A. Alternativa técnica acompañada, en su caso, de los documentos de planeamiento correspondientes.  
B. Proposición jurídico-económica.  
Sobre B. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad o empresa, deberá presentar escritura de constitución de la sociedad inscrita en el registro mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura de constitución, así como inscripción en el registro de agrupaciones de interés urbanístico dependiente de la conselleria competente en materia de urbanismo o justificante de su presentación.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe única y exclusivamente en nombre propio deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
E. Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente certificados acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, con estricta observancia de lo dispuesto en los artículos 300 y 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
H. Los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana y los artículos 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
I. Con relación a lo dispuesto en el apartado anterior se deberá exponer al público proyecto de reparcelación de la unidad de ejecución núm. 4, de manera conjunta a la documentación exigida en el artículo 307 del Decreto 67/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Asimismo el citado proyecto se incluirá entre la documentación del sobre de la alternativa técnica.  
J. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la posibilidad de admitir variantes, si así se establece en las bases particulares reguladoras del programa. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la actuación. No se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica.   
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Compromiso de asumir el proyecto de urbanización y sus costes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
K) Copia del proyecto de reparcelación expuesto al público por el licitador.  
L) Convenio firmado con las compañías suministradoras de servicios.  
Base XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.   
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.   
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Base XX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g) de la Ley Urbanística Valenciana)  
Que en consideración a la particularidad de este ámbito y en especial la inexistencia de obras de urbanización por ejecutar no cabe la posibilidad de admitir variantes.   
Base XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado G del anexo I.  
Base XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará condicionado a que se ejecuten o se garantice la ejecución de las obras de urbanización que conforme a la ficha de gestión de la Unidad de Ejecución le correspondan.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del Programa de Actuación Integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la Base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.   
Base XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XXIV. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador de la UE-3 haya procedido a su cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento y se acredite que ha sido efectivamente realizado el pago de las obras por parte de los propietarios de la UE-4.  
2. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador o urbanizadores y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo. Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
3. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
4. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXV. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de 5 días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
m) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
n) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
o) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta Ley.  
p) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
q) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
r) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
s) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
t) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
u) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
Base XXVII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXVIII. Jurisdicción competente (art. 286.1.f) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Anexo 1  
A) Objeto del contrato:  
Ámbito de actuación UE-4 Gabriel Miro  
Número de expediente PI-010 06  
B) Ordenación urbanística  
Documentación urbanística   
Planeamiento supramunicipal -  
Planeamiento general S/ P.G. aprobado CTU 25.07.2002  
Planeamiento de desarrollo o en tramitación -  
Parámetros urbanísticos NNUU del PG y ficha gestión  
Superficie del ámbito 13.349,24 m²  
Clasificación Urbano  
Calificación Residencial  
Aprovechamiento tipo Art. 56.5 LUV  
Red primaria -  
Red secundaria 3.773,92 m²  
Otros parámetros -  
C) Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.   
La presente propuesta de programación surge bajo la necesidad de abordar la gestión de un suelo afectado por otro desarrollo colindante y con el ánimo de lograr consecuentemente un desarrollo urbano armónico y coherente, creando un modelo de ciudad que signifique una oferta atractiva para el avance social y residencial del municipio.   
Las obras que corresponden a la UE-4 Gabriel Miro han sido incluidas como condiciones de conexión e integración en la ejecución de la unidad de ejecución núm. 3 del Plan General de Castalla.  
D) Ficha de gestión y planeamiento. Criterios de ordenación urbanística  
 Precio de licitación: se tiene que reiterar la inexistencia en principio de obras de ejecución directa por parte del adjudicatario del programa porque las obras de urbanización correspondientes a esta unidad de ejecución son condiciones de conexión e integración que previamente debe ejecutar el agente urbanizador de la unidad de ejecución 3 Senieta L'Auelet del Plan General, pero que repercutirá a los propietarios incluidos en la unidad de ejecución núm. 4. La valoración correspondiente a las obras de urbanización se ha estimado en 485.808 € (IVA no incluido), pero para el precio de licitación se ha considerado el coste de los honorarios técnicos y la gestión para lograr los objetivos del programa.  
En cifra 61.543 € (IVA no incluido)  
En letra Sesenta y un mil quinientos   
 cuarenta y tres euros  
Garantías  
Garantía provisional 2%  
Cifra 1230,86 €  
Letra Mil doscientos treinta euros con ochenta   
 y seis céntimos de euro  
Garantía definitiva 50%  
Cifra 30.771,50 €  
Letra Treinta mil setecientos setenta   
 y un euros con cincuenta céntimos de euro   
Criterios de adjudicación: (para estos criterios se ha considerado no sólo la existencia de una ordenación pormenorizada sino también la inexistencia de forma inicial de obras de urbanización, y la aprobación del proyecto de urbanización que forma parte de la alternativa técnica, lo que provoca que a la hora de evaluar la alternativa técnica se tenga en cuenta sólo aspectos de temporalidad, de mejoras urbanas y de creación de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública)   
  
H. Modelo de proposición a presentar por los interesados. Programa de Desarrollo de la Actuación Integrada UE-4 Gabriel Miró.  
«\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, mayor de edad, vecino de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con domicilio en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con DNI/NIF número \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, en nombre propio (o en representación de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, conforme acredita con poder bastanteado), teléfono \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución núm. 4 Gabriel Miró del Plan General de Castalla, manifiesta lo siguiente:  
Que enterado del anuncio de concurso publicado por el Ayuntamiento de Castalla en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha (DOCV núm), para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente a la UE-4 Gabriel Miró del Plan General de Castalla.  
Que manifiesta su conformidad y acepta íntegramente y sin salvedad alguna las bases generales del Ayuntamiento de Castalla para la adjudicación de programas de actuación integrada, así como las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Castalla reguladora del programa de actuación integrada correspondiente al Programa de Desarrollo de la Actuación Integrada de la UE-4 Gabriel Miró, y cuantas obligaciones se deriven como concursante y como adjudicatario si lo fuese.  
Declara bajo su responsabilidad tener capacidad de obrar y no hallarse comprendido en ninguna de las causas que impiden contratar con la administración establecidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como que no forman parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa ninguna de las personas a que se refieren las disposiciones vigentes sobre incompatibilidades de los altos cargos.  
A estos efectos se compromete a ejecutar las obras objeto de este concurso con sujeción a los requisitos y condiciones establecidos por el Ayuntamiento de Castalla y adjunta la siguiente documentación:  
Sobre A:  
Alternativa Técnica acompañada, en su caso, de los documentos de planeamiento correspondientes (art. 126 LUV).  
Proposición jurídico-económica. (art. 127 LUV).  
Sobre B: Incluirá los documentos señalados en la base XVII de las bases particulares y de conformidad con el artículo 133 de la LUV.  
Castalla, a \_\_\_\_\_\_ de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ de \_\_\_\_\_\_\_.  
Fdo.\_\_\_\_  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL M.I. AYUNTAMIENTO DE CASTALLA.  
Castalla, 3 de octubre de 2007.- El alcalde-presidente: José Luis Prats Hernández.