Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5929, del 09-01-2009 (2009/81)

ORDEN de 23 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que convoca un concurso público para la concesión de ayudas a las asociaciones de bibliotecarios y archiveros de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   5929

Fecha DOGV
:   09-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/81


Fecha del documento
:   23-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * biblioteca
    * profesión de la información
    * asociación profesional
    * apoyo económico

ORDEN de 23 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que convoca un concurso público para la concesión de ayudas a las asociaciones de bibliotecarios y archiveros de la Comunitat Valenciana. [2009/81]
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. En base a ello, resulta oportuno potenciar la labor y la iniciativa de los bibliotecarios y archiveros de la Comunitat Valenciana a través de sus asociaciones.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas a las asociaciones de bibliotecarios y archiveros de la Comunitat Valenciana destinadas a sufragar sus actividades, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria (anexo I), así como el modelo de solicitud de la ayuda (anexo II) y el modelo de alta de terceros (anexo III).
Segundo
El importe global máximo de las ayudas será de 30.000 euros y se abonará con cargo al presupuesto del año 2009 de la Generalitat, dentro de la aplicación presupuestaria 79.53.64.824.04.7 y la línea T0314000, denominada «Ayudas a las asociaciones de bibliotecarios y archiveros de la Comunitat Valenciana». La concesión de las subvenciones queda condicionada a la existencia en los presupuestos de la Generalitat para el año 2009 de crédito adecuado y suficiente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención que se convoca por la presente orden se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas ayudas y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
La presente orden surtirá efecto desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá ser recorrer potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 23 de diciembre de 2008
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD M. MIRÓ MIRA
ANEXO I
Bases de la convocatoria para la adjudicación de ayudas a las asociaciones de bibliotecarios y archiveros de la Comunitat Valenciana para 2009
Primera. Objeto
Serán objeto de ayuda las actividades siguientes:
a) Organización de congresos, encuentros, ciclos de conferencias, mesas redondas, premios y cursos en torno a temas específicos de bibliotecas o archivos.
b) Edición de publicaciones en formato papel y electrónico (revistas, índices, etc.) en torno a temas específicos de estos colectivos profesionales y creación y mantenimiento de páginas web.
c) Gastos de funcionamiento y protocolo generados por la actividad de los beneficiarios.
Segunda. Gastos subvencionables
Estas ayudas contribuirán a la financiación parcial, hasta el máximo del 50%, de los gastos ocasionados tanto por el funcionamiento de las asociaciones y colegios profesionales como por la ejecución de los programas de actividades que realicen. Las actividades se realizarán entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2009.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas:
- Las asociaciones de bibliotecarios y archiveros cuya sede y actividad estén en la Comunitat Valenciana.
- Los colegios profesionales de bibliotecarios o archiveros cuya sede y actividad estén en la Comunitat Valenciana.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que concurran en alguna de las causas de inhabilitación y prohibición para ser beneficiario de la subvención reguladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que no se encuentren, al finalizar el plazo de presentación de solicitudes, al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
Cuarta. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria; la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por el Real Decreto 887/2006.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el del falseamiento de la competencia, y no afectar así a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Quinta. Plazo de las solicitudes y documentación que hay que presentar
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día de plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. La solicitud de ayuda económica, cuyo modelo figura en el anexo II a esta orden, estará dirigida a la Conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, e irá acompañada de los originales o de fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
a) Estatutos de la asociación o del colegio profesional.
b) Número de registro de la asociación o del colegio profesional.
c) Documento del acuerdo del órgano directivo de la asociación o del colegio profesional, ya sea asamblea general o junta directiva, que nombra al representante de la misma.
d) Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad del representante.
e) Memoria detallada del plan de las actividades previstas y coste de cada actividad, así como coste total de las actividades de la memoria.
f) Impreso de altas de terceros para pagos de la Generalitat, debidamente cumplimentado según el modelo del anexo III.
g) Fotocopia compulsada del CIF de la asociación o del colegio profesional.
h) Acreditación de que el solicitante se halla al corriente de sus obligaciones tributarias, tanto en lo que se refiere a los tributos estatales como a los autonómicos, y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en el artículo 22 del Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
La presentación de la solicitud por parte del solicitante de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Cultura y Deporte para que ésta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
La Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, y deberá aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
3. La documentación señalada en el apartado anterior se podrá presentar, debidamente compulsada cuando sea fotocopia, en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes. Av. Constitución, 284. 46789 Valencia), en el Registro de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el supuesto que la documentación se presente en Correos, se regulará por el artículo 31 del Real Decreto 1829/99, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales.
4. Las instancias de solicitud estarán a disposición de los interesados en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana y en el Registro de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante.
5. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se podrá remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, núm. 861 711 035), con indicación del número y de la fecha de entrada al registro, y del órgano donde se ha presentado la solicitud.
6. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sexta. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones
2. Se nombra una Comisión Técnica de Valoración de las solicitudes, integrada por:
Presidente: el jefe del Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas.
Vocales: un jefe de servicio de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas y dos técnicos de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
Secretario: un jefe de sección de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
3. La Comisión Técnica de Valoración examinará las solicitudes presentadas y, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento, elevará un informe de adjudicación al órgano competente. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada. La directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas dictará, por delegación de la consellera de Cultura y Deporte, una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. Asimismo, la Comisión Técnica de Valoración podrá formular una propuesta en el sentido de que las ayudas sean declaradas desiertas, si a juicio suyo no hubiera solicitudes con méritos suficientes para su adjudicación.
5. Transcurridos seis meses desde que produzca efectos la presente orden sin que haya recaído resolución, se entenderá que las peticiones han sido denegadas por silencio administrativo, sin perjuicio de la obligación de la administración de dictar resolución de conformidad con el artículo 43 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.
Séptima. Criterios de concesión
Para la concesión de estas subvenciones se tendrá en cuenta la siguiente baremación:
a) Que estas actividades fomenten el reciclaje profesional de bibliotecarios y archiveros. Máximo, 3 puntos.
b) Repercusión de las actividades de la asociación o del colegio profesional en la mejora de la gestión técnica y el servicio al usuario de las bibliotecas y archivos de la Comunitat Valenciana. Máximo, 4 puntos.
Ambos criterios quedarán acreditados para su baremación por medio de la memoria del plan de actividades que se adjunta con la solicitud.
Para la determinación de la cuantía de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios de valoración y baremación mencionados en esta base, y se distribuirá la dotación económica en proporción a la puntuación obtenida.
Octava. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura y Deporte la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero que tenga que efectuar el órgano concedente o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, para lo que tendrán que aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura y Deporte la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
e) Adoptar las medidas de difusión contenidas en los artículos 14 y 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Si la actividad subvencionada generase algún tipo de impreso, la indicación de que la actividad ha recibido una ayuda de la Conselleria de Cultura y Deporte deberá realizarse bien incluyendo una frase alusiva a la citada ayuda, bien con la inclusión del logotipo de la Conselleria de Cultura y Deporte.
f) Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Novena. Financiación de las actividades subvencionadas
1. La aportación de la Conselleria de Cultura y Deporte será, como máximo, del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en 2009. Los beneficiarios deberán hacerse cargo de la parte no financiada por la Generalitat.
2. En el caso de que la entidad presente justificantes no conformes con las bases de esta convocatoria, se percibirá tan sólo la parte proporcional a los justificantes correctamente presentados.
3. Si la resolución de adjudicación de la subvención es por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, éste deberá justificar la misma en proporción al importe realmente recibido. En todo caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado en la base decimotercera de esta orden de convocatoria de subvención.
4. El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que tenga que desarrollar el beneficiario.
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
Diez. Reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Once. Inspección y control
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, la Conselleria de Cultura y Deporte podrá acordar la retención de las facturas, de los documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Doce. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat, se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Trece. Justificación de las subvenciones
1. El pago se efectuará de una sola vez al justificar las actividades subvencionadas. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán presentar la cuenta justificativa que contenga la siguiente documentación:
a) Facturas originales, fotocopias compulsadas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, de los gastos realizados. La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas. Las facturas estarán fechadas entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2009.
b) Memoria explicativa y pormenorizada de las actividades realizadas. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada actividad.
c) Relación explicativa de los gastos especificados en dichas facturas.
d) Certificación del representante legal de la asociación o del colegio profesional, que acredite que las facturas corresponden a las actividades objeto de subvención.
e) Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
f) Acreditación de que el solicitante se halla al corriente de sus obligaciones tributarias, conforme a la base 5.2.h) de esta orden de convocatoria de subvención.
2. Los justificantes establecidos en esta base, que irán dirigidos a la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas, deberán presentarse hasta el 31 de octubre de 2009, inclusive, en la Conselleria de Cultura y Deporte. De no hacerlo así decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.