Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7720, del 15-02-2016 (2016/860)

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2015, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la modificación, por reducción de la capacidad de transformación, de parte de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la subestación transformadora de 220/132/66/20/11 kV, denominada «ST San Vicente», de titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de San Vicente del Raspeig, provincia de Alicante, y autorización administrativa de construcción del proyecto técnico de ejecución de la referida modificación. Expediente número ATRCCT/2014/37/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7720

Fecha DOGV
:   15-02-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2016/860


Fecha del documento
:   22-12-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2015, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la modificación, por reducción de la capacidad de transformación, de parte de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la subestación transformadora de 220/132/66/20/11 kV, denominada «ST San Vicente», de titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de San Vicente del Raspeig, provincia de Alicante, y autorización administrativa de construcción del proyecto técnico de ejecución de la referida modificación. Expediente número ATRCCT/2014/37/03. [2016/860]  
Antecedentes de hecho  
  
Con fecha 16 de septiembre de 2014, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el entonces Servicio Territorial de Energía de Alicante impreso normalizado solicitando:  
- autorización administrativa previa para la modificación de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la subestación transformadora de 220/132/66/20/11 kV, denominada «ST San Vicente», en el término municipal de San Vicente del Raspeig.  
- y autorización administrativa de construcción del proyecto técnico de ejecución de esta modificación (anteriormente denominada aprobación del proyecto técnico), consistente en el desmontaje del transformador denominado T-5 de 132/20 kV y 40 MVA y del transformador denominado T-2 de 132/66/11 kV y 30 MVA, e instalación de un transformador recuperado con las mismas características que el transformador denominado T-5, en la posición libre del transformador retirado T-2.  
Junto con el escrito de presentación de estas peticiones se acompañaba la siguiente documentación:  
- proyecto técnico para la ejecución de las citadas instalaciones, firmado por técnico titulado competente, acompañado de declaración responsable del mismo de fecha 2 de septiembre de 2014,  
- separata para la obtención del condicionado técnico del Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig.  
Posteriormente, y tras el oportuno requerimiento, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal con fecha 9 de noviembre de 2015, ha presentado justificación técnica de la necesidad de modificación de la referida instalación.  
El procedimiento administrativo correspondiente a estas solicitudes ha sido tramitado con el expediente de referencia ATRCCT/2014/37/03, incoado al efecto por el entonces Servicio Territorial de Energía de Alicante.  
Las instalaciones de distribución de energía eléctrica para la que se solicita autorización de modificación se ejecutarán en el término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante), concretamente en el interior de la subestación transformadora existente «ST San Vicente», propiedad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal.  
En la actualidad, la ST San Vicente, está dotada con dos transformadores de potencia, denominados AT-1 y AT-2, con relación de transformación 220/132/20 kV, y con una potencia nominal de 150 MVA en las tensiones 220/132 kV y una potencia nominal de 60 MVA en las tensiones 220/20 kV cada uno. Además, existen 3 autotransformadores con relación de transformación 132/66/11 kV y 30 MVA de potencia nominal cada uno, denominados T-1, T-2 y T-3. Por último, dispone con relación de transformación 132/20 kV, tres transformadores denominados T-4, T-5 y T-6, con una potencia nominal de 40 MVA.  
El desmontaje de los transformadores denominados T-2 y T-5, se fundamenta en la pérdida de aislamiento de los transformadores, cuyo origen se debe a la pérdida de estanqueidad del mismo dada su longevidad, y por tanto por estar esta cerca del fin de su periodo de vida útil. Por otro lado, la no-reposición del mencionado T-2, se justifica en la reducción del alcance de la red de 66 kV, debido al paso de cargas de 66 kV a muy alta tensión (MAT), en diversas instalaciones como son la ST El Palmeral, ST Novelda, ST Crevillente, ST Elche Sur y, a futuro, las ST Santa Pola y ST Elda, donde se ha procedido a la instalación de transformadores MAT/MT (media tensión). Por lo tanto, la descarga de potencia de la red de 66 kV, por la instalación de nuevos transformadores de MAT/MT, unida a la interconexión de las redes de MAT y MT en algunas de las citadas instalaciones como es el caso de la ST Santa Pola, no hacen necesaria la reposición del T-2 de la ST San Vicente ya que la capacidad de la red de 66 kV no se ve mermada por la existencia de otros dos transformadores (denominados T-1 y T-3) de 132/66/11 kV y 30 MVA en la ST San Vicente.  
Constan como antecedentes las siguientes autorizaciones y resoluciones administrativas:  
- autorización de puesta en funcionamiento, emitida por la Delegación de Industria de Alicante, en fecha 27 de diciembre de 1963, para tres autotransformadores, con relación de transformación 132/66/11 kV y 30 MVA de potencia nominal por uno.  
- autorización de puesta en funcionamiento, emitida por el entonces Servicio Territorial de Energía de Alicante en fecha 22 de marzo de 1995, para la sustitución del autotransformador de 220/138 kV y 105 MVA, por otro autotransformador de 225/138 kV y 150 MVA.  
- resolución de 28 de septiembre de 2000, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se autoriza administrativamente a Iberdrola, SA, y se aprueba el proyecto de ejecución de la ampliación de la subestación transformadora de 220/132/66/20/11 kV denominada ST San Vicente, en San Vicente del Raspeig (Alicante).  
- acta parcial de puesta en marcha, emitida por el Servicio Territorial de Energía de Alicante en fecha 12 de junio de 2001, para la sustitución del autotransformador AT-2 de 170 MVA, por otro de 220/132/20 kV y 225 MVA.  
- acta de puesta en marcha, emitida por el Servicio Territorial de Energía de Alicante en fecha 10 de noviembre de 2003, para la sustitución del autotransformador AT-1 de 220/132/11 kV y 150 MVA, por otro de 220/132/20 kV y 225 MVA.  
- actualmente se encuentra en tramitación la regularización administrativa de la ST San Vicente, en virtud de la disposición transitoria tercera del Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23, con número de expediente ATASCT/2015/58/03.  
A fecha de la presente, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, se encuentra inscrita en el Registro Administrativo de Distribuidores con el número de registro R1-001, registro accesible en el sitio web del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, https://oficinavirtual.mityc.es/eee/indiceCalidad/distribuidores.aspx, inscripción para la que es necesario acreditar el cumplimiento de las capacidades citadas en los artículos 37 y 121.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.  
A los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por le que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat Valenciana, la solicitud de autorización administrativa, ha sido objeto de información pública durante el plazo de 20 días en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, del 10 de abril de 2015 (DOCV 7502), no constando alegaciones presentadas.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de 20 días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto de la instalación, se remitió separata de esta a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig. No consta en el expediente respuesta por parte del Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig al informe solicitado en fecha 24 de marzo de 2015.  
La modificación planteada en el proyecto técnico presentado de la ST San Vicente, consistente en la sustitución de un transformador de potencia por otro de iguales características y la reducción de la potencia instalada en el sistema 132/66 kV mediante la eliminación de un autotransformador de 132/66 kV y 30 MVA, no estando contemplada dentro de los supuestos que puedan generar efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo al apartado 1.c del artículo 7, de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, por lo que no se requiere la tramitación de ninguno de los instrumentos ambientales contemplados en el artículo 7, de la mencionada ley.  
La necesidad de la instalación solicitada se fundamenta en adecuar la potencia de transformación de la mencionada subestación, a la realidad de la demanda, además de dar una solución técnica al problema de defecto de aislamiento que presenta el actual transformador T-5, mediante su sustitución por otro de iguales características.  
Debe considerarse que la instalación de distribución solicitada no genera incidencias negativas en el sistema, puesto que se trata una modificación llevada a cabo en el parque intemperie de la red de distribución de la ST San Vicente. Esta subestación permite un apoyo a la distribución y demanda de grandes consumidores, cumpliendo una función en el Sistema de tipo «Conexión», por facilitar el enlace con la red de transporte de los consumidores.  
Consta en el expediente informe favorable del entonces Servicio Territorial de Energía de Alicante, órgano encargado de la instrucción del expediente ATRCCT/2014/37/03, así como propuesta de resolución del Servicio de Energía y de la Subdirección General de Energía y Minas adscritas a este centro directivo.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el artículo 14 del Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde a la Dirección General de Industria y Energía de este departamento la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con el artículo 38.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, la instalación eléctrica objeto de solicitud constituye parte de la red de distribución eléctrica.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, el artículo 121 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, sin perjuicio de la exención que contempla este último para las empresas que vengan ejerciendo la actividad de transporte, los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de transporte de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten.  
De acuerdo con los artículo 39 y 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 7.1.a y b) del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción de instalaciones eléctricas pertenecientes a la red de distribución requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción (conforme a la nueva terminología introducida por la citada Ley 24/2013).  
De acuerdo al artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la instalación objeto del presente procedimiento no requerirá de la tramitación de los instrumentos ambientales establecidos en dicho artículo.  
De conformidad con el inciso a) del artículo 3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la instalación está clasificada dentro del grupo primero.  
Para las solicitudes de autorización administrativa previa y de construcción es de aplicación el capítulo II del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por estar clasificada la instalación eléctrica objeto del presente procedimiento dentro del grupo primero.  
De acuerdo con el apartado 2.A.4 del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 130.1 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, los proyectos de ejecución de instalaciones eléctricas sometidos a aprobación deberán elaborarse conforme a los reglamentos técnicos en la materia, en concreto el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-MIE-RAT 01 a 20.  
En virtud de la disposición transitoria segunda del Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias, para aquellas instalaciones que requieran autorización administrativa cuyo anteproyecto haya sido realizado de conformidad con el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación, aprobado por Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, y disposiciones que lo desarrollan y modifican, y hubiere sido presentado ante la administración pública competente antes de la fecha de obligado cumplimiento indicada en la disposición transitoria primera del mencionado Real Decreto, se concede un plazo de dos años, que se contará a partir de la obtención de la autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, para la consecución de la autorización de explotación.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar autorización administrativa previa para la modificación, por reducción de la capacidad de transformación, de parte de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la subestación transformadora de 220/132/66/20/11 kV, denominada «ST San Vicente», de titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de San Vicente del Raspeig, provincia de Alicante.  
De acuerdo con la documentación técnica presentada, la presente autorización comprende:  
- Desmontaje del actual autotransformador T-2 de relación 132/66/11 kV y 30 MVA de potencia nominal, fabricante: GEE, número de fabricación: 21 444 y año de fabricación: 1954.  
- Desmontaje del actual transformador T-5 de relación 132/20 kV y 40 MVA de potencia nominal, fabricante: GEE, número de fabricación: 77 569 y año de fabricación: 1968.  
- Montaje de un nuevo transformador recuperado denominado T-5 de relación 132/20 kV y 40 MVA de potencia nominal, en baño de aceite con refrigeración natural (ONAN) y forzada (ONAF), con regulación en vacío y grupo de conexión YNd11, en la posición del autotransformador T-2 retirado.  
- Montaje de una reactancia trifásica limitadora de puesta a tierra en baño de aceite, para el nuevo transformador T-5, de 500 A de intensidad de defecto y 30 seg.  
- Se completa la modificación con la instalación de tres descargadores autovalvulares de 20 kV, tres aisladores de apoyo, tres seccionadores unipolares a los que se conectarán los cables aislados de 20 kV del nuevo transformador T-5, conjunto de elementos destinados a cumplir las misiones de mando, control y protección del nuevo T-5, así como la obra civil de modificación de la actual bancada del T-2, para recibir el nuevo transformador T-5.  
Las características administrativas y técnicas de la instalación eléctrica a construir son:  
  
Características del nuevo transformador recuperado (nuevo T-5)  
Fabricante INCOESA  
Número fabricación 108 093  
Año de fabricación 1994  
Anterior emplazamiento ST Fuencarral (Madrid)  
Relación de tensiones 132/20 kV  
Potencia nominal (refrigeración) 30 MVA (ONAN) / 40 MVA (ONAF)  
Frecuencia 50 Hz  
Regulación En vacío  
Conexión Estrella / Triángulo  
Grupo de conexión YNd11  
Regulación ± 9 x 1466V (19 puntos de regulación)  
Refrigerante (litros) Aceite (25 124 litros)  
  
  
El presupuesto total del proyecto de la instalación objeto de la presente autorización es de ciento cincuenta y cinco mil trescientos cincuenta y ocho euros (155 358,00 ?).  
De conformidad con el último párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por parte de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
El titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el título VII de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y su desarrollo reglamentario. En todo caso, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de distribución de energía eléctrica.  
El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la presente autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.  
  
Segundo  
Otorgar autorización administrativa de construcción del proyecto técnico de ejecución de fecha agosto de 2014, redactado por técnico competente y acompañado de declaración responsable de fecha 2 de septiembre de 2014, presentados para la construcción de la instalación correspondiente descrita en el punto primero de esta resolución, habilitando a Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, a la construcción de la instalación interesada cumpliendo los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo a las siguientes condiciones:  
1. La instalación eléctrica deberá ejecutarse según el proyecto presentado. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y autorizada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta Dirección General la correspondiente autorización.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, lo establecido en el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-MIE-RAT 01 a 20.  
3. El plazo de ejecución de la instalación será de un (1) mes desde el día siguiente al de su notificación. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano directivo, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.  
4. Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta Dirección General como al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
5. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
6. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a esta Dirección General o del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.  
7. Finalizadas las obras de construcción de la instalación, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, en el plazo máximo de diez días hábiles lo comunicará al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante a los efectos de la solicitud de la autorización de explotación prevista en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOCV 6389, de fecha 3 de noviembre de 2010.  
8. Una vez otorgada la autorización de explotación de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante lo comunicará a esta Dirección General.  
9. Esta Dirección General, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente autorización en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
- la notificación de la presente resolución a Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, y a todas las Administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 11.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo de esta Conselleria en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 22 de diciembre de 2015.- La directora general de Industria y Energía: Júlia Company Sanus.