Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9428, del 15-09-2022 (2022/8163)

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de tratamiento final de desechos líquidos generados por buques (anexo I Convenio MARPOL 73/78) y aguas industriales; proyecto de ejecución de una instalación de tratamiento final de desechos líquidos generados por buques (anexo I del Convenio MARPOL 73/78) y asimilables en València (expediente 30/2019/AIA).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9428

Fecha DOGV
:   15-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8163


Fecha del documento
:   13-10-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * València
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de tratamiento final de desechos líquidos generados por buques (anexo I Convenio MARPOL 73/78) y aguas industriales; proyecto de ejecución de una instalación de tratamiento final de desechos líquidos generados por buques (anexo I del Convenio MARPOL 73/78) y asimilables en València (expediente 30/2019/AIA). [2022/8163]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 30/9812-DBU.  
Título: Tratamiento final de desechos líquidos generados por buques (anexo I Convenio MARPOL 73/78) y aguas industriales; proyecto de ejecución de una instalación de tratamiento final de desechos líquidos generados por buques (anexo I del Convenio MARPOL 73/78) y asimilables.  
Promotor: Sertego Servicios Medioambientales, SLU.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Ref. Órgano sustantivo: 42/19-IPPC.  
Localización: Nuevo dique del este, s/n, del Puerto de València -área V - subárea B del Puerto de València.  
  
Antecedentes  
El objeto final de la instalación es el «tratamiento final de desechos líquidos generados por los buques (anexo I del Convenio MARPOL 73/78) y asimilables autorizados por la Autoridad Portuaria de València y el tratamiento de aguas industriales de soluciones acuosas».  
Actualmente, Sertego Servicios Medioambientales, SLU, es la concesionaria en régimen de autorización de la planta de tratamiento final de desechos líquidos generados por los buques (anexo I del Convenio MARPOL 73/78) del Puerto de València, que cuenta con autorización ambiental integrada (AAI) con referencia 129/AAI/CV. Dicha instalación dispone de dos pronunciamientos del órgano ambiental: declaración de impacto ambiental de 11 de agosto de 1997 para el expediente 174/97-AIA del Proyecto de instalación de planta de tratamiento de residuos oleosos MARPOL y estimación de impacto ambiental de 21 de marzo de 2000 para el expediente 172/99-AIA del Proyecto de ampliación de planta de tratamiento.  
La actual planta de tratamiento de residuos se encuentra ubicada en el nuevo muelle del este del puerto de València junto al muelle de la Xità y con una ocupación de aproximadamente 3.700 m², habiendo sido construida en el año 1998 y dimensionada para el volumen y tipo de tráfico del momento.  
En dicho año fue concesionada a la UTE Urbamar Levante (Urbaser SA - MARPOL Levante SL), la mencionada planta de tratamiento de desechos, por un plazo de 10 años.  
Posteriormente, en sesión del 24 de julio de 2007, el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de València acordó prolongar el plazo de la concesión otorgada por un periodo adicional del 50 % del plazo inicial. Antes de la finalización del periodo de vigencia, el 24 de junio de 2013, el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de València autorizó la transmisión de la titularidad de la concesión a la mercantil Urbamar Levante Residuos Industriales SL, (anteriormente perteneciente al grupo y en la actualidad siendo Sertego Servicios Medioambientales SLU), explotando la planta en régimen de autorización hasta la actualidad.  
Indica que, sin embargo, esta instalación se encuentra en unos terrenos necesarios para el desarrollo de la red de accesos a la ampliación norte, por lo que se requiere modificar la ubicación de dicha instalación proporcionando un espacio adecuado a las necesidades de explotación.  
  
  
Descripción del proyecto  
La parcela donde se ubicará el proyecto colinda con dos parcelas: al este con la terminal de TEPSA, destinada a la recepción, almacenamiento y reexpedición de graneles líquidos petrolíferos, químicos y biocarburantes; y al norte con la concesión 25. Al oeste y al sur, la parcela de proyecto linda con viales interiores del muelle de Xità. El acceso a la parcela se encontrará junto a una glorieta situada al oeste, mientras que la salida se efectuará de manera separada, al sur de la parcela.  
En cuanto a los residuos MARPOL, en la instalación se pretende recibir dos tipos de residuos procedentes de buques que son los regulados por el anexo I (Convenio MARPOL 73/78): mezcla de agua-hidrocarburos procedentes de la limpieza de tanques de carga o procedentes de la descarga de sentinas de barcos que se componen de una mezcla de agua, fuelóleos y gasóleos y, en menor proporción, restos de aceites y otros hidrocarburos. Asimismo, se consideran desechos líquidos asimilables aquellos que, conteniendo fase agua y fase hidrocarburo, procedan de orígenes distintos que no sean buques, siempre previa autorización por parte de la Autoridad Portuaria.  
En cuanto al tratamiento de aguas industriales de soluciones acuosas, se ofrecerá en las instalaciones el servicio de tratamiento mediante procesos que garanticen en todo caso que se cumplen las condiciones de vertido a colector de la Autoridad Portuaria de València y/o mediante un proceso de evaporación a través de un sistema de evaporación forzada.  
La capacidad máxima de tratamiento de la instalación a ejecutar se estima en unos 547.000 m³/año de desechos MARPOL y de 438.000 m³/año de aguas industriales de soluciones acuosas y demás aguas de proceso. Los desechos con una elevada proporción de aceites serán derivados a otras instalaciones de Sertego Servicios Medioambientales, SLU, en Cartagena.  
El desarrollo del proyecto contempla dos etapas: la fase de construcción y la fase de explotación. En la fase de construcción se ejecutarán las obras requeridas para disponer de la instalación, y que incluye las actividades previas de demolición de las instalaciones existentes, acondicionamiento de la parcela, instalaciones de abastecimiento, saneamiento y vertidos, red eléctrica, etc., construcción del área de almacenamiento, construcción de naves y urbanización. Asimismo, se incluye en esta fase la instalación de equipos e instrumentación, así como un periodo de pruebas y de crecimiento de la biomasa para la depuración de aguas residuales. En la fase de explotación, o de desarrollo de la actividad proyectada, se llevarán a cabo las actividades de recepción de residuos, almacenamiento y tratamiento.  
Se cuantifican las entradas y salidas del proceso siguientes:  
- Entradas del proceso:  
- MARPOL: 146.726,96 m³/año, lo que supone un caudal promedio de entrada al proceso de 16,75 m³/h.  
- Salidas del proceso:  
- Fuelóleo: 26.410,85 m³/año, lo que supone un caudal promedio de generación de fuelóleo de 3,01 m³/h.  
- Lodos: 2.934,54 m³/año, lo que supone un caudal promedio de generación de lodo de 0,33 m³/h.  
- Agua: 117.381,57 m³/año, lo que supone un caudal promedio de generación de agua de 13,40 m³/h.  
El consumo de materias primas y recursos necesarios para la obtención del fuelóleo mediante el tratamiento de MARPOL son los siguientes:  
- Gas natural para aplicar calor al proceso mediante una caldera de vapor. La caldera de vapor dispone una potencia de 2.716 kW y un rendimiento del 91 % con un consumo total de 314,53 Nm³/h de gas natural.  
- Electricidad para todo tipo de equipo eléctrico que interviene en el proceso (equipos de bombeo, etc). La potencia prevista total a instalar será de 927,85 kWh; sobre este total de potencia instalada se considerará un coeficiente de simultaneidad global del 65 %, obteniéndose una potencia normal de consumo de 603,10 kWh.  
- Agua para la línea de vapor, lavado de filtros y otros trabajos necesarios para el proceso, estimándose un caudal de consumo de 6 m³/día.  
La presente evaluación ambiental se realiza tomando como referencia la descripción de la instalación y el proceso a realizar contenidos en el informe de valoración favorable, emitido el 8 de julio de 2020 por el Servicio de Prevención, Reutilización, Fomento del Reciclaje y Gestión Circular de Residuos, los cuales se extractan a continuación:  
La mercantil Sertego desarrollará la actividad en las instalaciones ubicadas en una parcela urbana del área V-subárea B del nuevo dique del este del puerto de València (zona de la Xità), siendo la referencia catastral de la parcela 0304103YJ3700G y las coordenadas geodésicas UTM (ETRS89 H30N) X = 731.716 m; Y = 4.369.927 m. La parcela es prácticamente plana y tendrá toda su superficie pavimentada y convenientemente impermeabilizada. Tiene una superficie de 8.200 m², que será ocupada por los siguientes elementos constructivos:  
- Edificio de oficinas, vestuarios y laboratorio de dos plantas (220 m² en planta).  
- Cargadero: ocupa 565 m² (22,52 x 25 m) y cuenta con capacidad para albergar a cuatro camiones-cisterna. Estará equipado con cuatro puestos para la carga-descarga de camiones, los cuales se conectarán mediante mangueras flexibles a los puestos de carga-descarga.  
- Cubeto de 2.058 m² de superficie.  
- Nave de proceso cerrada, de 826 m² de superficie. Dispone de dos áreas, de 20,77 x 25,77 m x 24,13 cada una, y de 7,48 m de altura. La solera interior será de hormigón.  
- Depuradora: 425 m².  
- Urbanización y viales: 4.397 m².  
Si bien la actividad principal de la planta es la recepción y tratamiento de los residuos MARPOL I tipo C, la instalación está preparada para recepcionar residuos MARPOL tipo A, B y C del anexo I Convenio MARPOL 73/78, aguas industriales y soluciones acuosas de terceros, aceites y productos inflamables y otros residuos de naturaleza hidrocarburada que sean incompatibles con los anteriores.  
La instalación está diseñada para desarrollar cuatro líneas de actuación:  
- Combinación de residuos líquidos con residuos líquidos para obtener una mezcla homogénea y estable para su valorización posterior.  
- Tratamiento de residuos MARPOL I tipo C generados por buques, y otros residuos asimilables.  
- Tratamiento de las aguas residuales generadas en el propio proceso de tratamiento, así como soluciones acuosas (peligrosas y no peligrosas) generadas por terceros.  
- Tratamiento de los fangos generados en el proceso de depuración de aguas.  
Los residuos serán descargados en los correspondientes tanques de recepción bien desde camiones, bien desde gabarra, empleándose en la operación mangueras flexibles apropiadas para hidrocarburos. Previamente a la aceptación de los residuos se realizarán las oportunas operaciones de verificación, consistente en la inspección y toma muestra de los mismos para comprobar que se cumplen los parámetros de admisión en planta para cada tipo de residuo y determinar así el tratamiento posterior. Una vez aceptados, los residuos se clasificarán según su tipología y se trasvasarán al correspondiente tanque de almacenamiento previo al tratamiento, separándose los residuos MARPOL tipo C del resto de residuos peligrosos. Todos los residuos se almacenarán en tanques emplazados dentro del cubeto de retención.  
Las aguas hidrocarburadas con un contenido en aceites superior al 5 %, así como los aceites industriales usados procedentes de pesqueros y embarcaciones de recreo que no van a ser tratados en la planta, se almacenarán para su traslado a la planta de destilación que el grupo empresarial dispone en Cartagena (Murcia) o bien para su entrega a otros gestores autorizados.  
El tratamiento de valorización de los residuos MARPOL I tipo C propuesto se basa en la separación por ruptura de las emulsiones de agua-hidrocarburos, mediante el cual se obtienen las siguientes fracciones o materias:  
- Fuel oil (18-20 %). Esta es la fracción que se somete al proceso de desmetalización que posibilita la recuperación del combustible contenido en el residuo, para su posterior aprovechamiento como combustible para buques.  
- Fase acuosa (cerca del 80 %). Esta fracción será depurada en la propia instalación mediante un primer tratamiento físico-químico y posteriormente un tratamiento biológico, y un tratamiento terciario con adición de ozono de tal forma que permita cumplir las condiciones de vertido.  
En el proceso se genera dos tipos de sólidos (2-10 %): los lodos procedentes de la fase de hidrocarburo y los procedentes de la depuración de la fase acuosa.  
El proceso de desmetalización de la fase fuel se desarrolla en las siguientes etapas:  
i) Tratamiento térmico del residuo en reactores con agitación y calefacción, con la dosis óptima de aditivos pertinentes.  
ii) Enfriamiento de la mezcla en tanques específicos.  
iii) Decantación y centrifugado para eliminar el agua y los sedimentos generados en fase anterior.  
iv) Almacenamiento del residuo desmetalizado y limpio en tanques específicos.  
v) Toma de muestras y verificación del cumplimiento de las especificaciones establecidas en la Orden APM/206/2018, de 22 de febrero.  
El proceso de depuración constará de dos líneas de tratamiento:  
- La primera de ellas se aplica a las aguas obtenidas en el proceso de valorización del residuo MARPOL, la cual está integrada por las siguientes fases:  
i) Homogeneización del efluente en un tanque pulmón (23 m³) y posterior enfriamiento en la torre de refrigeración. A continuación, el agua será bombeada hasta un separador de hidrocarburos (8 m³). Los residuos de hidrocarburos obtenidos en la separación de fases se depositarán en un depósito cilíndrico (4 m³) desde donde se bombearán de nuevo a cabecera del proceso de valorización, mientras que la fase acuosa pasa a la siguiente fase.  
ii) Tratamiento primario fisicoquímico mediante ajuste de pH, coagulación y floculación, seguido de una decantación lamelar. En esta fase se estima una producción de 67,67 m³/día de lodos (con una concentración del 0,28 %), que pasará a la línea de tratamiento de fangos. El agua decantada será recogida en un depósito de 23 m³ desde el cual será bombeada a la siguiente fase.  
iii) Tratamiento secundario.  
- Reactor biológico. Se ha previsto un volumen de reactor biológico de tal forma que la edad del fango sea de cinco días. La producción de fangos se estima en 600 kg/día (unos 75 m³/día, considerando una concentración del 0,8 %).  
- Decantador secundario. Los fangos generados en el reactor biológico pasarán al decantador secundario. Estos serán conducidos hasta la bomba de recirculación de fangos hacia el reactor biológico, mientras que los fangos en exceso se impulsarán hacia el espesador. Se purgarán unos 75 m³/día.  
iv) Tratamiento terciario. Consistirá en un sistema de filtración a presión para el agua de salida del decantador secundario, seguido de un proceso de ozonización del agua filtrada (1,5 kg de ozono por cada 10 m³ de agua tratada).  
Si bien la estación de depuración de aguas residuales industriales (EDARI) está diseñada esencialmente para tratar los efluentes acuosos generados en el proceso de valorización, también puede dar servicio a aguas industriales residuales y soluciones acuosas, peligrosas y no peligrosas, generadas por terceros.  
- La segunda línea de tratamiento es la que se aplica a los residuos acuosos procedentes de la industria de soluciones acuosas, aunque también puede tratar las aguas de proceso depuradas (tras el tratamiento anteriormente expuesto) que no resulten aptas para su vertido a la red de saneamiento. Tras el tratamiento primario descrito estas aguas residuales son sometidas a un tratamiento secundario por evaporación forzada con condensación. El condensado obtenido se unirá al tratamiento de depuración de las aguas de proceso.  
El tratamiento de fangos se realizará mediante un proceso de espesado (142,67 m³/día) seguido de una deshidratación por la adición de polielectrolito. Se ha previsto un tiempo de secado de 8 h/día durante 5 días/semana, lo que supone un caudal de 4,60 m³/h a la concentración de salida del espesador del 3,0 %. Se generará un volumen de fango de 4,42 m³/día (1.613,3 m³ anuales).  
  
  
  
Para el desarrollo del conjunto de las operaciones de tratamiento previstas, la instalación contará con el siguiente equipamiento:  
- 20 tanques (3 de 1.000 m³, 4 de 650 m³, 1 de 500 m³, 1 de 400 m³, 5 de 200 m³, 6 de 100 m³), que suponen una capacidad nominal de almacenamiento de 8.100 m³. Todos los tanques son susceptibles de dar servicio a cualquier uso de almacenamiento, dando polivalencia a la instalación.  
- 1 reactor (100 m³)  
- Diversas bombas para carga, descarga, alimentación y recirculación.  
- Una estación depuradora de aguas residuales industriales (EDARI).  
- Un laboratorio para el análisis de muestras de residuos y producto acabado.  
La capacidad máxima anual de recepción de residuos de la instalación se establece en 547.000 m³, estimándose que la misma pueda dar servicio a la gestión de residuos no peligrosos procedentes de buques en caso de ser requerido. Contando con que la instalación esté operativa todos los días del año, las 24 horas al día, y siendo la capacidad nominal del tratamiento fisicoquímico de depuración de aguas residuales de 50 m³/hora, la capacidad máxima anual se estima en 438.000 m³ (25 m³/hora, 219.000 m³ anuales, por línea).  
Por lo que respecta al proceso de desmetalización del hidrocarburo recuperado al amparo de la Orden APM/206/2018, de 22 de febrero, siendo su capacidad nominal de tratamiento de 16,75 m³/h, la capacidad máxima anual estimada es de 146.726,96 m³. No obstante la producción prevista será del orden de 109.400 m³ anuales (correspondiente al 20 % de 547.000 m³), lo que dará a la instalación una capacidad adicional de tratamiento de 37.326,96 m³ anuales para atender necesidades puntuales.  
  
Tramitación administrativa.  
En fecha 25 de abril de 2019, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de determinación de alcance del estudio de impacto ambiental del proyecto, adjuntando el documento inicial del proyecto, proyecto básico (memoria, planos y anejos), así como documentos administrativos complementarios.  
El 19 de diciembre de 2019 se requiere al órgano sustantivo la acreditación de inicio del expediente de autorización ambiental integrada y solicitud del promotor.  
El 13 de enero de 2020 el órgano sustantivo comunica la apertura del expediente 42/2019 IPPC de autorización ambiental integrada (AAI).  
El 27 de abril de 2020 el órgano sustantivo solicita el pronunciamiento sobre la suficiencia de la documentación adjuntando una copia que incluye el proyecto básico y demás documentación presentada por la empresa.  
El 10 de diciembre de 2020 el órgano sustantivo comunica que en el trámite de información pública no se han presentado alegaciones y solicita la evaluación de impacto ambiental del proyecto, de acuerdo con la última documentación presentada en este órgano ambiental.  
Con fecha 27 de abril de 2021 se efectuó requerimiento al Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación solicitando el certificado del trámite de información pública realizado incluyendo la publicación en diario oficial, así como los informes recibidos en el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas y actualización de la documentación aportada en su caso con motivo de los requerimientos de las distintas administraciones intervinientes en el proceso. En cuanto al contenido del estudio de impacto ambiental se requirió la subsanación del mismo incluyendo la información relativa al artículo 35 d) de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental relativa a identificación, descripción y análisis sobre factores derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes.  
El trámite de información pública se realizó mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8929 de 19 de octubre de 2020 y de acuerdo con el certificado remitido el 4 de mayo de 2021, el órgano sustantivo comunicó la ausencia de alegaciones en el periodo establecido.  
Con fecha 6 de julio de 2021, se remitió por el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación la documentación requerida, incluyendo los informes siguientes:  
- El 8 de julio de 2020 el Servicio de Prevención, Reutilización Fomento de Reciclaje y Gestión de Residuos emite informe favorable, cuyo contenido se ha expuesto en el apartado de la descripción del proyecto. Remitiendo corrección de errores 29 de octubre de 2020.  
- El 9 de julio de 2020 Capitanía Marítima de València emite informe favorable.  
- El 24 de septiembre de 2020 la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR) emite informe cuyas condiciones son las siguientes:  
1) En lo que respecta a la calidad de los vertidos efectuados por la empresa solicitante, esta debe garantizar el cumplimiento del artículo 8 del Real decreto 509/1.996, así como las ordenanzas municipales de vertido aplicables, y en consecuencia garantizar las condiciones impuestas por las normativas que estén vigentes en estas materias en cada momento.  
Del mismo modo, las aguas residuales generadas por el solicitante no deberán impedir el cumplimiento de los objetivos de calidad fijados en la autorización de vertido a dominio público hidráulico emitida por la confederación hidrográfica correspondiente para la EDAR receptora de estas.  
2) La empresa deberá presentar la correspondiente declaración de producción de aguas residuales (md-301), previamente a la obtención de la autorización ambiental integrada.  
3) La empresa deberá presentar la correspondiente declaración de inicial de autoconsumos (md-202), previamente a la obtención de la autorización ambiental integrada. Así como presentar la correspondiente declaración trimestral de autoconsumos (md-203), y regularizar el total de los consumos efectuados, previamente a la obtención de la autorización ambiental integrada.  
- El 30 de septiembre de 2020 el Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera emite informe de emisiones a la atmósfera, en el que se describen los focos de emisión y sus características que se exponen más adelante en el apartado de «Consideraciones ambientales».  
- El 9 de julio de 2020, la Agencia de Seguridad y Emergencias emite informe indicando que ese departamento únicamente participa en la emisión de informe de instalaciones afectadas por la normativa de accidentes graves, pidiendo aclaración por parte del establecimiento sobre si se encuentra afectado por esta normativa.  
- El 8 de febrero de 2021, el Servicio Territorial de Industria y Energía de València informa sobre la normativa y tramitación a realizar.  
  
Consideraciones ambientales  
Hay que señalar como cuestión previa, que actualmente se encuentran en funcionamiento las instalaciones de la planta de tratamiento de residuos oleosos MARPOL, evaluada en los expedientes 174/97-AIA y 172/99-AIA de las que no consta que se haya producido efectos ambientales adversos significativos. Siendo su ubicación colindante a la que ahora se proyecta. El promotor conoce las técnicas y tecnologías aplicables a la gestión de este tipo de residuos y gestiona otras instalaciones análogas.  
Respecto a la nueva instalación cuyo proyecto es objeto de la presente evaluación de impacto ambiental:  
1- En el estudio de impacto ambiental se contemplan las alternativas estudiadas de capacidad y tipo de tratamiento, sistema de carga y descarga, ubicación de cargadero y acceso para la facilidad de maniobra de los camiones cisterna, minimización de la longitud de las líneas de trasiego de los diferentes productos.  
Plantea el producir mínimo impacto e integración ambientales de la instalación. Para ello, entre otros, se dispone de instalaciones para corregir los principales impactos, como un sistema de desodorización con oxidador térmico con capacidad para eliminación de compuestos orgánicos volátiles, lo que permitirá una disminución de la concentración de las emisiones contaminantes que puedan repercutir en la calidad atmosférica existente en el entorno.  
Se resumen a continuación las distintas cuestiones analizadas que justifican la alternativa de actuación frente a la alternativa 0 (o no realización del proyecto):  
- La instalación de tratamiento de desechos líquidos generados por buques y otros asimilables es necesaria para prevenir la contaminación de las aguas por estos residuos.  
- La localización de la instalación en terreno portuario minimiza los trasiegos de productos contaminantes y, por tanto, el riesgo de contaminación accidental.  
- La reubicación de las instalaciones actuales de tratamiento de residuos MARPOL I y otros desechos líquidos asimilables es necesaria por interferir con el desarrollo de los accesos a la ampliación norte del puerto de València.  
- La realización de las obras supondría ciertas afecciones en lo que respecta a la emisión de ruido, vibraciones y emisiones contaminantes y partículas en suspensión, provocadas principalmente por el uso de maquinaria y las operaciones de movimientos de tierras y la generación de residuos de la obra. Todas estas alteraciones son de carácter temporal, desapareciendo una vez finalicen las obras.  
- Los impactos al medio receptor se minimizarán instalando sistemas eficientes de depuración de residuos, eligiendo el proceso de tratamiento más adecuado, instalando sistemas de depuración de agua e instalando sistemas de desodorización con oxidador térmico con eliminación de COVs, entre otros.  
2- En el análisis técnico realizado por el órgano ambiental se destacan como principales impactos derivados de la actividad a instalar los siguientes:  
A) Generación de vertidos y utilización de recursos hídricos:  
Visto el tratamiento descrito en la EDARI y los límites establecidos por la Autoridad Portuaria de València, a cuya red de saneamiento se dirigirán los vertidos de aguas residuales tras su tratamiento, se observa que dichos límites se encuentran en coherencia con los establecidos en la ordenanza marco de vertidos a la red municipal de alcantarillado (elaborada por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la EPSAR), siendo algo más restrictivos para algún parámetro (como es el caso de los cloruros).  
En el informe emitido por la EPSAR se establece una serie de condiciones que se han expuesto en el apartado de tramitación administrativa y que se incorporarán en su caso a la autorización correspondiente.  
En cuanto al agua de abastecimiento hay dos fuentes de suministro, el agua obtenida de la red es empleada en los aseos, el laboratorio, limpieza de las instalaciones y sistema de desulfuración y el agua para el sistema contraincendios se obtendrá directamente del mar.  
B) Emisiones a la atmósfera:  
En el análisis efectuado se tiene en cuenta el informe emitido por el Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera en el que se describen los focos de emisión, siendo en extracto los siguientes:  
- Foco 01/001: Caldera de gas 2,716 MW (grupo C).  
- Foco 02/001: Oxidador térmico (grupo A).  
- Foco 03/001: Evaporación forzada (de la operación de tratamiento de las aguas efluentes residuales) del tratamiento (grupo B).  
Por lo que la instalación en su conjunto se encuentra incluida en el grupo A.  
En cuanto a los valores límite, así como la periodicidad del control reglamentario, serán los que queden establecidos en la autorización correspondiente en base a las mejores técnicas disponibles (MTD) en el tratamiento de residuos.  
C) Emisiones acústicas:  
En el estudio se presenta un anejo referido a las mediciones acústicas del entorno de la instalación. Las zonas residenciales más próximas a las infraestructuras portuarias no se ven expuestas, por la actividad del Puerto de València, a niveles superiores a los fijados en la tabla A1 del anexo III del Real decreto 1367/2007.  
D) Gestión y tratamiento de residuos:  
Siendo la actividad concreta de la instalación el tratamiento y gestión de residuos, se ha incorporado en el primer apartado de descripción del proyecto, la realizada por el Servicio de Prevención, Reutilización, Fomento del Reciclaje y Gestión Circular de Residuos.  
Respecto al resto de residuos que puedan generarse en otras operaciones de las distintas fases de construcción, demolición de instalaciones existentes, o desmantelamiento final de la instalación (una vez finalice su vida útil), deberán gestionarse de acuerdo con su tipología.  
  
E) Riesgos de accidentes graves y vulnerabilidad del proyecto frente a accidentes graves:  
El promotor presenta un anexo al estudio de impacto ambiental incluyendo la información relativa al artículo 35 d) de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental relativa a identificación, descripción y análisis sobre factores derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes. En el mismo se analizan los efectos ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto frente a dichos riesgos en las diferentes fases del proyecto, estableciendo medidas de prevención y corrección.  
F) Efectos sobre espacios integrados en la Red Natura 2000:  
Las instalaciones se encuentran a una distancia de más de 3 km de ZEPA y LIC de La Albufera, por lo que no es previsible que se produzcan efectos adversos sobre estos espacios integrantes de la Red Natura 2000. Teniendo en cuenta asimismo que actualmente se encuentra en funcionamiento la planta de tratamiento de residuos oleosos existente y no se han descrito efectos adversos sobre los valores de la Red Natura 2000.  
G) Conclusión del análisis técnico realizado:  
De lo anteriormente expuesto se concluye que una vez analizados los efectos ambientales previstos y aplicadas las correspondientes medidas preventivas y correctoras, se considera que la actuación de tratamiento de residuos descrita no generará impactos ambientales significativos.  
3- Programa de vigilancia y seguimiento ambiental (PVSA):  
En el estudio de impacto ambiental se plantea la realización de controles y seguimiento de:  
- Emisiones a la atmósfera.  
- Control del ruido.  
- Control de vertidos: mediante muestreo mensual del efluente y cuatrimestral del influente. Recopilando resultados en un informe anual.  
- Medidas y control de residuos, recogidas en archivo físico o telemático.  
- Estado del almacenamiento de productos químicos.  
- Estado del suelo y de las aguas subterráneas, mediante piezómetros que quedarán instalados para la realización de las mediciones, especialmente en casos de derrames, fuga o vertido accidental. Anualmente se revisará el estado del suelo y del pavimento. Cada 10 años, se presentará informe periódico de situación de suelos (en los términos del art. 3.4 del Real decreto 9/2005 de 14 de enero), incluyendo los registros de vertidos accidentales ocurridos.  
Respecto a la elaboración de informes y periodicidad, el PVSA establece:  
- Informe final de la obra: se emitirá un informe, una vez finalizada la obra, describiendo y acreditando, en su caso, el cumplimiento de las medidas definidas durante esta etapa.  
- Informes semestrales durante el funcionamiento de la planta: recogerán la verificación del cumplimiento de las medidas de la fase operacional del proyecto.  
Con carácter anual se presentarán ante el órgano sustantivo los siguientes informes:  
- Informe con los resultados del programa de vigilancia y control ambiental de la planta.  
- Datos de consumo anual de agua y energía eléctrica.  
- Memoria de Actividades de gestión de residuos y de producción de residuos peligrosos (antes del 1 de marzo de cada año).  
- Informe de los resultados de los controles de las inmisiones en el perímetro.  
- Informe periódico de control y seguimiento de las aguas subterráneas.  
- Certificado de vigencia del seguros de responsabilidad civil.  
Cada cuatro años:  
- Estudio de control de olores.  
- Estudio de control de ruidos.  
Con la periodicidad que, en su caso, proceda:  
- Certificados de revisiones y pruebas de almacenamiento de productos químicos y depósitos de combustibles según la normativa vigente.  
En caso de desmantelamiento de las instalaciones, 10 meses antes o al menos con la antelación suficiente una vez se tenga conocimiento del cierre definitivo, se elaborará un Plan de clausura de la instalación.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para el tratamiento final de desechos líquidos generados por buques (anexo I Convenio MARPOL 73/78) y aguas industriales, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6-d) del Decreto 32/2006 que modifica el Decreto 162/1990.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección primera, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de tratamiento final de desechos líquidos generados por buques (anexo I MARPOL) y aguas industriales, promovido por Sertego Servicios Medioambientales, SLU, en nuevo dique del este, s/n, del puerto de València siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Los residuos generados en la demolición de instalaciones existentes y construcción de las nuevas instalaciones, deberán gestionarse de acuerdo con la legislación sectorial vigente de acuerdo con su tipología.  
3. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 13 de octubre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»