Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6617, del 27-09-2011 (2011/9765)

RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Convenio marco de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Gobernación y la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación para la realización de actividades de estudio, investigación y divulgación relacionadas con proyectos e iniciativas legislativas de la Conselleria de Gobernación o con cualquiera de las materias que sean de interés a ambas instituciones.
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Número DOGV
:   6617

Fecha DOGV
:   27-09-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/9765


Fecha del documento
:   23-09-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Convenio marco de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Gobernación y la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación para la realización de actividades de estudio, investigación y divulgación relacionadas con proyectos e iniciativas legislativas de la Conselleria de Gobernación o con cualquiera de las materias que sean de interés a ambas instituciones. [2011/9765]  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Gobernación y la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 20 de septiembre de 2011, el Convenio marco de colaboración para la realización de actividades de estudio, investigación y divulgación relacionadas con proyectos e iniciativas legislativas de la Conselleria de Gobernación o con cualquiera de las materias que sean de interés a ambas instituciones.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0947/2011, y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 23 de septiembre de 2011.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Convenio marco de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Gobernación, y la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación, para la realización de actividades de estudio, investigación y divulgación relacionadas con proyectos e iniciativas legislativas de la Conselleria de Gobernación o con cualquiera de las materias que sean de interés a ambas instituciones.  
  
Valencia, 20 de septiembre de 2011  
  
Reunidos  
De una parte, la Generalitat, representada por el conseller de Gobernación, Serafín Castellano Gómez, en virtud de lo establecido en el artículo 17 f) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y de la autorización conferida para la firma del presente Convenio por Acuerdo del Consell de 13 de mayo de 2011.  
Y de otra parte, Mariano Durán Lalaguna, como representante legal del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia, con NIF F-8433947-Q, en calidad de Decano de dicha entidad y, de acuerdo con las facultades que tiene atribuidas por los estatutos de la entidad, y como Presidente de la Real Academia Valenciana de la Jurisprudencia y Legislación.  
Las partes en la representación que ostentan y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, se reconocen capacidad legal suficiente para el otorgamiento del presente convenio, y al efecto  
  
Manifiestan  
I. Uno de los objetivos esenciales del Consell de la Generalitat es el pleno desarrollo del Estatut d'Autonomia, que no sólo es la norma institucional básica de la Comunitat Valenciana, sino que constituye la norma identitaria sentida como tal por todos los valencianos. La plena puesta en valor de nuestro Estatut debe ser un cometido en el que también se impliquen los sectores sociales, económicos, educativos, formativos y culturales, pues desde todos estos ámbitos pueden realizarse importantes aportaciones que contribuyan a consolidar, promocionar y potenciar nuestro autogobierno.  
II. En diversos preceptos de su título IV, y sin perjuicio de las referencias recogidas en artículos integrados en otros títulos del mismo texto normativo, el Estatut d'Autonomía de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat competencias de distinta intensidad en relación con materias como la conservación, modificación y desarrollo del Derecho Foral Civil valenciano, los deportes y el ocio, la educación, los espectáculos públicos, la investigación, la protección civil, la policía autónoma, la seguridad pública, las consultas populares y los procesos electorales autonómicos.  
Y, en el marco de la organización de la administración de la Generalitat, esas competencias son ejercidas, en todo o en parte, en virtud de la normativa que se menciona acto seguido, a través de la Conselleria de Gobernación.  
III. El artículo 12 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del President de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, confiere a la Conselleria de Gobernación competencias en materia de interior, protección civil, gestión de la unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana, prevención, extinción de incendios y gestión de las competencias en materia de situaciones de emergencia, desarrollo estatutario, consultas populares, bandas de música y pilota valenciana. Dichas competencias se concretan en el artículo 28 y 29 del Decreto 75/2011, de 24 de junio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.  
Por su parte, el Decreto 114/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, en su artículo 4 dispone que el conseller de Gobernación, entre otras, asume las competencias en materia de escuelas de música y escuelas de educandos; bandas de música y sociedades musicales, en especial las relativas al fomento, impulso y promoción estructural, social, económica y cultural de las bandas de música, escuelas de música y de educandos y sociedades musicales; la promoción y protección del asociacionismo musical; así como las actividades y enseñanzas musicales no regladas. Igualmente, asume la competencia relativa al fomento, apoyo y potenciación, en todos los órdenes, del deporte de la pilota valenciana y su tutela, garantizando su conocimiento, desarrollo, práctica y difusión dentro y fuera de la Comunitat Valenciana, y coordinando y ayudando al funcionamiento de la Federación Deportiva de Pilota Valenciana.  
En el mismo sentido, el citado Reglamento Orgánico y Funcional otorga a las tres Direcciones Generales en las que se estructura la Conselleria de Gobernación la gestión de las competencias siguientes:  
a) Respecto de la Dirección General de Seguridad y Protección Ciudadana:   
- La dirección y gestión de las políticas de la Generalitat en materia de seguridad y protección ciudadana.  
- La dirección y gestión de las políticas relacionadas con la formación y selección de las policías locales, de los servicios esenciales y complementarios de emergencias y formación de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat valenciana, así como la dirección y gestión del organismo que tiene asumidas las competencias en esta materia.  
- La investigación, desarrollo e innovación en materia de seguridad y emergencias a través del organismo que tiene asumidas las competencias en materia de formación y selección.  
- La gestión y realización de otras actividades formativas en materia de seguridad, emergencias y protección ciudadana.  
- La coordinación y selección de policías locales en la Comunitat Valenciana, así como el nombramiento de representantes en los tribunales.  
- Estudio, asesoramiento y elaboración del desarrollo normativo en materia de policías locales de la Comunitat Valenciana  
- Espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, en el marco de lo establecido en la ley.  
- En relación con la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana, la dirección y gestión derivadas de Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad así como del Acuerdo administrativo de colaboración suscrito entre el Ministerio del Interior y la Generalitat en materia policial y el ejercicio de las competencias en materia de personal y operativa de los miembros de dicha unidad.  
- La gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat en materia de consultas populares y electorales, en el marco de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General y la Ley Electoral Valenciana.   
- Y la gestión en materia de ayuda a las víctimas del terrorismo así como las iniciativas en reconocimiento a las mismas.  
  
b) En cuanto a la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias:  
- La dirección y gestión de las políticas de la Generalitat en materia de prevención y extinción de incendios forestales según lo establecido en la Ley Forestal de la Comunitat Valenciana, la Ley de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Comunidad Valenciana y en toda la normativa aplicable, en coordinación con otras administraciones públicas.  
- La dirección y gestión de las políticas de protección preventiva de los montes o terrenos forestales de la Comunidad Valenciana, incluyendo las actuaciones en infraestructuras de prevención y extinción de incendios,así como la investigación de causas y realización de análisis estadísticos sobre incendios forestales .  
- Fomentar la participación ciudadana en materia de prevención de incendios forestales.  
- Establecer y gestionar las políticas de prevención en el uso público y recreativo de los montes con el establecimiento de las medidas cautelares necesarias para ello.  
- La planificación, dirección, gestión y coordinación de la vigilancia frente al riesgo de incendios forestales.  
- La dirección y gestión de políticas de información y concienciación ciudadana en materia de prevención de incendios.  
- El estimulo de la colaboración científica y académica, asi como el seguimiento y la participación en proyectos internacionales en materia de prevención y extinción de incendios forestales.  
- La elaboración de las medidas necesarias para la recuperación o restauración de los terrenos degradados, erosionados o afectados por un incendio forestal.  
- La detección y extinción de incendios forestales  
- La competencia en materia de protección civil y gestión de emergencias en el marco de lo establecido en la Ley de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias.  
- La dirección y gestión de la encomienda del Consejo de Seguridad Nuclear a la Generalitat.  
- Y la dirección y gestión de la participación de la Generalitat en los consorcios de bomberos.  
c) Y, bajo la responsabilidad de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario:  
- Promover, dirigir y orientar las iniciativas legislativas de desarrollo estatutario, y dirigir y gestionar todas las actuaciones encaminadas a la recuperación, desarrollo, impulso, potenciación y divulgación del derecho foral civil valenciano.  
- Impulsar cuantas actuaciones de distinta naturaleza a la legislativa dimanen del Estatut d'Autonomia para su desarrollo.  
- Promover convenios de colaboración destinados a la investigación, promoción y divulgación del derecho foral civil valenciano.  
- Colaborar en las políticas de asunción y transferencias de competencias previstas en el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
- Promover las actuaciones y políticas orientadas a la plena igualdad y solidaridad entre comunidades autónomas.  
- La dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas a la promoción del autogobierno y su desarrollo.  
- Fomentar convenios de colaboración orientados a la promoción, conocimiento, profundización y consolidación del autogobierno.  
- Promover e impulsar actuaciones encaminadas a revalorizar y difundir las señas de identidad del pueblo valenciano reconocidas en el Estatut d'Autonomia, así como todas las iniciativas orientadas a velar por la protección y defensa de la identidad y los valores e intereses del pueblo valenciano y el respeto a la diversidad cultural de la Comunitat Valenciana, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 12 del Estatut d'Autonomia.  
- Promover y gestionar, en colaboración con el resto de administraciones públicas implicadas, la formación ciudadana en los valores, patrimonio histórico y cultural y tradiciones del pueblo valenciano sobre los que se asienta nuestro autogobierno, en especial fomentar la divulgación e investigación de instituciones tradicionales como el Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia.  
- Impulsar propuestas encaminadas a conseguir una mayor presencia y representación de la Comunitat Valenciana y sus intereses en las instituciones del Estado con representación territorial.  
IV. La Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación, de acuerdo con lo dispuesto en sus Estatutos, ejerce sus funciones en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aspirando a integrar en el más alto nivel los distintos sectores de la vida jurídica Valenciana en una común tarea científica, y teniendo como fines la investigación y la práctica del Derecho y de las ciencias afines, debiendo contribuir a la reformas y progresos de la legislación española y en especial la de la Comunitat Valenciana. Para el cumplimiento de sus fines realiza entre sus actividades, la redacción de informes, dictámenes y consultas acerca de las materias relacionadas con el objeto de la Academia.   
V. La Conselleria de Gobernación y la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación pueden colaborar, desde sus respectivos ámbitos de actuación, en la realización de actividades en materia legislativa de indudable interés para los ciudadanos y ciudadanas de la Comunitat Valenciana.   
Si, de conformidad con sus Estatutos, la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación es una institución preocupada por la investigación y la práctica del Derecho que contribuye al progreso de la legislación, especialmente, la de la Comunitat Valenciana, la Conselleria de Gobernación es el departamento del Consell encargado de poner en práctica, impulsar, promover y difundir las políticas de la Generalitat en los ámbitos que han quedado reseñados anteriormente.  
Partiendo de esa complementariedad, se estima que el presente convenio es el instrumento idóneo para establecer la colaboración en la realización de actividades de estudio, investigación y divulgación relacionadas con proyectos e iniciativas legislativas de la Conselleria de Gobernación o con cualquiera de las materias que sean de interés a ambas instituciones.  
En atención a cuanto antecede, ambas partes formalizan este convenio marco de colaboración con arreglo a las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
El presente convenio marco tiene por objeto la colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Gobernación, y la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación para la realización de actividades de estudio, investigación y divulgación relacionadas con proyectos e iniciativas legislativas de la Conselleria de Gobernación o con cualquiera de las materias que sean de interés a ambas instituciones.  
  
Segunda. Desarrollo del convenio marco  
1. La colaboración entre la Generalitat y la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación se desarrollará por medio de proyectos de actuación concreta en los que, en todo caso, se determinarán las finalidades propuestas, las tareas y actividades a realizar y los medios necesarios para llevarlos a cabo.   
Dichos proyectos podrán consistir en la realización de actuaciones de estudio, investigación, promoción y difusión tales como: elaboración de documentos de análisis; celebración de encuentros, jornadas, seminarios y congresos; edición de publicaciones; publicaciones y cualesquiera otras actuaciones que estén relacionadas con el objeto de este convenio.  
2. La Generalitat, a través de la Conselleria de Gobernación, podrá coadyuvar en la organización y contribuir a la financiación de los proyectos de actuación concreta de conformidad con las consignaciones presupuestarias que figuren en los Presupuestos de la Generalitat. Ello se instrumentará a través de convenios específicos o de resoluciones nominativas del conseller de Gobernación, en los que, además de consignarse el proyecto, con las especificaciones a las que se refiere el párrafo anterior, se señalarán las aportaciones financieras y las obligaciones derivadas de la normativa reguladora de las subvenciones públicas.  
  
Tercera. Comisión mixta  
Para el adecuado desarrollo y seguimiento del presente convenio se constituirá una comisión mixta. Esta comisión estará formada por una representación paritaria de dos miembros por cada parte, designada al efecto por cada entidad, y tendrá como funciones la programación, seguimiento y valoración de las actividades derivadas de este convenio de colaboración.  
Cuarta. Plazo de vigencia  
El presente convenio entrará en vigor el día de su firma y mantendrá su vigencia por un plazo de cuatro años.   
Transcurrido el plazo de cuatro años, de no mediar denuncia de alguna de las partes, el convenio se prorrogará tácitamente por períodos anuales.  
  
Quinta. Finalización y causas de extinción   
La vigencia de este convenio de colaboración finalizará por cumplimento del plazo de duración inicial o de sus prórrogas, en su caso.  
Además podrá extinguirse por cualquiera de las siguientes causas:  
a) Mutuo acuerdo de las partes.  
b) Por resolución unilateral de cualquiera de las partes, previa denuncia expresa y notificada por escrito a la otra parte con una antelación al menos de tres meses. En cualquier caso, las partes se comprometen a finalizar el desarrollo de las acciones ya iniciadas en el momento de notificación de la denuncia.  
De producirse la resolución anticipada del presente convenio, se deberán concretar los efectos de los convenios específicos que se hayan suscrito para desarrollarlo y que estén vigentes en ese momento.  
  
Sexta. Régimen jurídico del convenio   
El presente convenio tiene carácter administrativo y se regirá por lo establecido en las cláusulas del mismo o en su defecto, por lo establecido por la normativa general. La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes, a través de la Comisión Mixta. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, las posibles controversias deberán ser resueltas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
  
Y estando las partes de acuerdo con el contenido de este documento, y para que así conste y en prueba de conformidad, se firma el mismo por duplicado ejemplar en el lugar y fecha arriba indicados.  
  
El presidente de la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación: Mariano Durán Lalaguna  
El conseller de Gobernación: Serafín Castellano Gómez