Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6013, del 14-05-2009 (2009/5179)

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2009, de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes sobre el servicio complementario de comedor de los centros públicos de titularidad de la Generalitat para el curso 2009/2010.
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Número DOGV
:   6013

Fecha DOGV
:   14-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/5179


Fecha del documento
:   05-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * enseñanza pública
    * ayuda pública
    * enseñanza secundaria
    * comedor escolar
    * enseñanza primaria
    * apoyo económico
    * vida escolar
    * educación especial
    * enseñanza obligatoria
    * alumno
    * educación preescolar
    * alumnado

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2009, de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes sobre el servicio complementario de comedor de los centros públicos de titularidad de la Generalitat para el curso 2009/2010. [2009/5179]  
De acuerdo con el artículo 27.6 de la Constitución Española, la enseñanza básica es obligatoria y gratuita, por lo que las Administraciones no sólo deben proporcionar el servicio público educativo a los alumnos, sino que también deben remover los obstáculos de cualquier naturaleza que impidan o dificulten el ejercicio del derecho a la educación.  
Por otra parte, y de acuerdo con lo que establecen los artículos 81 y 82 de la LO 2/2006, de Educación, las Administraciones educativas, en cumplimiento del derecho a la educación reconocido en el artículo 27 de la Constitución Española, tienen la obligación de garantizar a todos los alumnos un puesto escolar gratuito en su propio municipio, por lo que, si excepcionalmente ello fuera imposible, en los niveles de educación primaria y secundaria obligatoria se deberá escolarizar a los niños en un municipio próximo al de su residencia, prestándoles de forma gratuita los servicios escolares de transporte, comedor y, en su caso, internado.  
El artículo 9 del Decreto 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, preceptúa que la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes es el centro directivo al que corresponden, entre otras funciones, la planificación, ordenación y ejecución de actuaciones relativas a transporte y comedores escolares, servicios escolares, escuelas - hogar y otras de naturaleza análoga.  
Por ello, y en virtud de las facultades conferidas, resuelvo:  
1. Ámbito de aplicación de estas normas  
Estas normas se aplicarán a los centros de Educación Primaria, Educación Especial e Institutos de Educación Secundaria, de titularidad de la Generalitat que posean el servicio de comedor escolar.  
2. Beneficiarios  
Será beneficiario de la ayuda para el servicio escolar de comedor, el alumnado de Educación Primaria, Educación Especial y Educación Secundaria Obligatoria, al que correspondiendo legalmente recibir la prestación del servicio de transporte escolar haga uso diario del mismo.  
Igualmente lo será todo aquel alumnado de Educación Primaria, Educación Especial, Educación Secundaria Obligatoria y tercer curso de Educación Infantil (de segundo ciclo), al que se le conceda la ayuda con carácter asistencial y de acuerdo con lo que establece el apartado 3 de la presente norma.  
La condición de residente en centros de acogida de menores o en situación de acogida en familias educadoras atribuye directamente al alumno la condición de beneficiario de la ayuda. Esta condición deberá acreditarse mediante certificado del director del centro de acogida dependiente de la Conselleria de Bienestar Social, o del órgano competente de la misma Conselleria, en los casos de acogida en familias educadoras.  
Finalmente, también serán beneficiarios de la ayuda asistencial de comedor los hijos de víctimas de violencia de genero, condición que deberá acreditarse con la presentación de la copia compulsada de la denuncia o de las medidas policiales o judiciales que se hayan adoptado.  
Cualquier comensal que no se encuentre incluido en los apartados anteriores deberá pagar el precio completo de la minuta.  
Asimismo, el alumno que perciba la ayuda de comedor por ser beneficiario de transporte escolar gratuito y, sin embargo, no haga uso diario del mismo, deberá devolver, salvo justificación, el importe de las ayudas indebidamente percibidas.  
3. Ayudas asistenciales de comedor  
3.1. Solicitud  
Plazo ordinario:  
Los padres o tutores de los alumnos que vayan a permanecer en el mismo centro escolar en el curso 2009/2010 deberán solicitar la concesión de la ayuda de comedor ante la secretaría del centro, en el plazo comprendido entre 18.05.2009 y 08.06.2009. Para aquellos alumnos de nueva matriculación, el plazo concluirá con la fecha de finalización del plazo de presentación de la matrícula.  
Plazo extraordinario:  
En el mes de septiembre se abrirá un plazo extraordinario, que concluirá el día 18, en el que se admitirán las solicitudes que no hayan podido tramitarse en los periodos anteriores. A partir de esta fecha, únicamente se admitirán, con carácter excepcional, las solicitudes de ayudas de comedor de aquel alumnado que se matricule en los centros con posterioridad al 18 de septiembre de 2009, o aquellas solicitudes motivadas por la concurrencia, a partir de dicha fecha, de circunstancias sobrevenidas debidamente justificadas.  
Las solicitudes de ayuda asistencial de comedor deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
- Fotocopia del CIF/ DNI/ Pasaporte/ NIE (Numero de Identificación de Extranjero) del solicitante y del cónyuge en su caso, así como del DNI del alumno si dispone del mismo.  
- Aquella otra que se especifique en los apartados 3.2.1, 3.2.2 y 3.4.b) de esta resolución que acredite la composición de la unidad familiar, la renta familiar y aquellos datos socio-familiares especiales del alumno que sean objeto de baremación. No obstante, los solicitantes quedarán exentos de presentar la referida documentación cuando se haya presentado en el centro por cualquier otro motivo.   
3.2. Requisitos socioeconómicos  
Podrá ser beneficiario de la ayuda asistencial de comedor el alumnado cuya renta familiar durante el año 2007 no supere los módulos económicos que se señalan a continuación, salvo lo previsto en el último párrafo del apartado 3.2.2:  
Familias de un miembro 9.344 euros  
Familias de dos miembros 15.221 euros  
Familias de tres miembros 19.618 euros  
Familias de cuatro miembros 23.711 euros  
Familias de cinco miembros 26.907 euros  
Familias de seis miembros 29.994 euros  
Familias de siete miembros 32.912 euros  
Familias de ocho miembros 35.810 euros  
A partir del octavo miembro, se deberán añadir 2.875 euros, por cada nuevo miembro computable.   
3.2.1. Concepto y justificación de la unidad familiar  
Concepto:  
Por unidad familiar se entenderá la formada por el padre y la madre, el tutor o persona encargada de la guarda y protección del menor en su caso, el alumno para el que se solicita la ayuda, los hermanos solteros menores de 26 años que convivan en el domicilio familiar y los mayores de esta edad cuando se trate de personas con discapacidad física, psíquica o sensorial reconocida, así como los ascendientes de los padres que justifiquen su residencia en el mismo domicilio que los anteriores.  
Se entenderá que la composición de la unidad familiar será la que exista en el momento de presentar la solicitud, siempre y cuando se pueda argumentar documentalmente.  
En caso de separación o divorcio de los padres, no se considerará miembro computable el padre o la madre que no viva en el mismo domicilio que el alumno objeto de la ayuda.  
En el caso de que el padre o la madre se hayan casado de nuevo, se computarán las rentas del nuevo cónyuge o persona unida por análoga relación, que obtenga ingresos de cualquier naturaleza y que conviva con el alumno.  
Justificación:  
El número de miembros de la unidad familiar se deberá justificar con una fotocopia de las páginas del libro de familia en que aparezcan tanto los padres como los hijos que se consideren miembros de la unidad familiar al efecto de esta convocatoria.  
Para justificar la convivencia de los ascendientes de los padres en el mismo domicilio, se aportará el correspondiente certificado municipal que lo acredite.  
3.2.2. Concepto, cálculo y justificación de la renta familiar anual  
Concepto:  
A los efectos de estas ayudas se entenderá por renta familiar anual, la suma de las rentas del ejercicio 2007, de todos los miembros de la unidad familiar que obtengan ingresos de cualquier naturaleza, calculada según se indica en los párrafos siguientes, de acuerdo con las circunstancias económicas de cada uno de los miembros durante dicho ejercicio y de conformidad con la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de la Personas Físicas.  
Supuesto 1. Importes computables, a efectos del cálculo de la renta familiar anual, para aquellos miembros obligados a presentar declaración de IRPF o que, no teniendo obligación de presentarla, perciban ingresos sujetos a dicho impuesto.  
Cálculo:  
- Para las personas que presenten declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (Declaración Simplificada u Ordinaria) el importe computable, a efectos del cálculo de la renta familiar, será la suma de los importes que figuren en las casillas 455 y 465 (parte general más parte especial de la base imponible).  
- Para las personas que sin estar obligadas a declarar por IRPF, solicitan devolución de los ingresos a cuenta, la renta computable se determinará sobre los cálculos efectuados por la administración Tributaria con referencia a las casillas ya citadas (parte general y parte especial de la base imponible).  
Cuando el importe que aparezca en las casillas 455 y 465 sea «0 euros» será este el importe que se consigne a efectos del cálculo.  
- Para las personas sin obligación de declarar y que no soliciten devolución, la renta computable será la suma de los ingresos íntegros obtenidos, comunicados por la Agencia Tributaria, minorados en una cuantía de 4.000 euros para cada uno de los integrantes de la unidad familiar que los perciba.  
Supuesto 2. Importes computables, a efectos del cálculo de la renta familiar anual, para aquellos miembros que no perciban ingresos sujetos a IRPF.  
Cálculo:  
En aquellos casos en los que el padre, la madre, el tutor o cualquier otro miembro, perciban ingresos no sujetos a IRPF, la renta computable será la suma de los ingresos íntegros obtenidos en el año 2007, minorados en una cuantía de 4.000 euros por cada uno de los miembros que perciba rentas de este tipo, siendo la cantidad resultante tras la minoración la que el solicitante debe consignar en la solicitud de ayuda (apartado E de la solicitud).  
En el supuesto de que el resultado de la diferencia entre los ingresos íntegros y las minoraciones correspondientes sea negativo, será «0 euros» el importe que se consigne.  
Justificación de la renta familiar anual (supuestos 1 y 2).  
La acreditación de los datos económicos de los solicitantes será recabada por la Conselleria de Educación a la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) de forma telemática, y acogerse por el interesado a esta normativa conlleva su autorización expresa a la citada Conselleria para solicitar esos datos a la AEAT. A estos efectos, el padre, la madre o el tutor, y sus respectivos cónyuges o personas unidas por análoga relación, deberán aportar copia del DNI/NIF/NIE.  
La no presentación ante la administración Tributaria de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, por parte de los miembros de la unidad familiar que estén obligados, según la legislación vigente, será motivo de exclusión y denegación de la ayuda. También lo será la no presentación del DNI/NIF/NIE, que determina la imposibilidad de recabar la acreditación de los datos económicos.  
No obstante, en el caso de que se hubieran percibido durante el ejercicio 2007 ingresos no sujetos a IRPF, estos deberán ser acreditados mediante certificado de la entidad pagadora o declaración jurada.  
En cualquier caso, no se computarán como ingresos aquéllos que provengan de cualquier otro tipo de beca o de prestaciones alimenticias por motivos familiares.  
Es valorarà d'acord amb la taula següent:  
  
\* \* \* \* \*Excepcionalmente, las familias que hayan sufrido una grave reducción de sus ingresos a partir del 1 de enero de 2008 (por paro, orfandad, etc.), podrán hacerlo constar señalándolo en la casilla correspondiente del apartado E y aportando la documentación que acredite la causa de esa reducción. Para que sean valorados los ingresos correspondientes a la nueva situación deberán estar correctamente justificados con certificados de los organismos públicos o empresas. En este caso, la renta computable será la suma de los ingresos íntegros obtenidos en el año 2008, minorados en una cuantía de 4.000 euros por cada uno de los miembros que haya percibido dichos ingresos, siendo la cantidad resultante tras la minoración la que el solicitante debe consignar en la solicitud de ayuda (apartado E de la solicitud).  
3.3. Valoración de las solicitudes  
Para la valoración de las solicitudes los centros incorporarán todos los datos recogidos en las mismas a través del programa informático para la gestión de las ayudas asistenciales del curso 2009/2010, ITACA o GESCEN según corresponda. Respecto a las circunstancias familiares contempladas en el apartado F de la solicitud, los consejos escolares solo deberán valorar el apartado «Otras circunstancias excepcionales debidamente justificadas» e incorporar este dato al programa.  
Las Direcciones Territoriales, a la vista de los datos introducidos en ITACA o remitidos en soporte informático por los centros, recabarán la información económica de los solicitantes y asignarán la puntuación que corresponda en función de la información recibida de la Agencia Tributaria.  
El Consejo Escolar del Centro tendrá un cuidado especial en la custodia de esta documentación y guardará la reserva debida sobre los datos que contiene, con el fin de garantizar la intimidad de los solicitantes, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.  
3.4. Baremo  
a) Renta anual disponible per cápita.  
La renta anual disponible per cápita es el cociente resultante de dividir la renta familiar anual disponible, que se obtiene de aplicar los importes indicados en el apartado 3.2.2, entre el número de miembros de la unidad familiar, según lo establecido en el Reglamento General del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.  
Se valorará de acuerdo con la siguiente tabla:  
  
b) Circunstancias socio-familiares  
Se valorarán las circunstancias socio-familiares especiales del alumnado, de acuerdo con la puntuación otorgada en este apartado, por cada uno de los conceptos señalados. Habrá que acreditarlas mediante fotocopias cotejadas de las certificaciones o documentos con validez oficial que se especifican a continuación, y que justifiquen la concurrencia de dichas circunstancias en el momento de presentar la solicitud de concesión de la ayuda:   
\*Se computará la puntuación indicada por cada uno de los miembros de la unidad familiar que reúna la condición contemplada.  
3.5. Certificado del Consejo Escolar  
Una vez informatizadas por el centro las solicitudes de ayuda asistencial de comedor, el/la secretario/a del Consejo Escolar deberá cumplimentar un certificado en el que conste la validez del proceso de obtención de la información.  
3.6. Envío del certificado y de las solicitudes  
Respecto a las solicitudes presentadas en el periodo comprendido entre el 18 de mayo y el 8 de junio, deberá ser enviado a la Dirección Territorial de Educación, antes del 19 de junio, el certificado expedido por el/la secretario/a, junto con el disquete en el caso de que la ayuda no se haya tramitado a través de ITACA, que recoja los datos requeridos acerca del alumnado que ha solicitado la ayuda, para que la Dirección Territorial pueda baremar las solicitudes presentadas.  
Respecto a las solicitudes presentadas hasta el final del periodo de matriculación ordinario, el plazo de envío mencionado en el párrafo anterior se extenderá hasta el 1 de septiembre de 2009. En cuanto al periodo de matriculación extraordinario, el plazo para la remisión de la citada documentación a las Direcciones Territoriales finalizará el 24 del mismo mes, sin perjuicio de las remisiones que procedan a causa de matriculaciones excepcionales.  
Una vez efectuada la baremación por la Dirección Territorial de las solicitudes presentadas, se remitirá al centro la lista provisional de solicitudes con la puntuación establecida, a fin de detectar posibles errores en la baremación.  
El envío a los centros por parte de la Dirección Territorial se realizará mediante correo electrónico.  
Las solicitudes y la documentación aportadas por los interesados quedarán archivadas en el centro a disposición de la Inspección Educativa.  
3.7. Resolución  
La Dirección Territorial de Educación recopilará la información remitida por los centros hasta el 1 de septiembre y hará un resumen general provincial en el que se indique el número de alumnado, agrupado según la puntuación obtenida en orden decreciente.   
La Dirección Territorial de Educación deberá enviar el citado resumen a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes antes del día 4 de septiembre para que decida la puntuación mínima a partir de la cual se concederán las ayudas de comedor de carácter asistencial, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.  
Una vez conocida la puntuación mínima para la obtención de la ayuda asistencial de comedor para el curso 2009/2010, ésta será comunicada por la Dirección Territorial de Educación a los centros, junto con los pertinentes listados que relacionen el alumnado que ha resultado beneficiario de la ayuda asistencial de comedor, así como el alumnado excluido de la misma, indicando en este último supuesto los recursos que proceden contra la Resolución de no concesión de la ayuda, a efectos de la difusión de la citada información.  
Respecto a los titulares de las solicitudes de ayuda de comedor que se presenten durante el periodo de matriculación de septiembre y de aquéllas derivadas de matriculaciones posteriores, en tanto no se resuelva favorablemente la concesión de la ayuda no serán beneficiarios de la misma.   
4. Justificación de la ayuda para el servicio de comedor  
La Dirección Territorial de Educación enviará a los centros la relación del alumnado beneficiario de ayudas asistenciales de comedor, juntamente con la del alumnado que sea transportado colectiva o individualmente, para que cada trimestre el padre, madre o tutor del alumno/a beneficiario/a haga constar su DNI y su firma como señal de conformidad por la percepción de la ayuda para comedor.  
Al final del curso, el/la secretario/a de cada centro receptor de ayudas de comedor enviará a la Dirección Territorial de Educación correspondiente un certificado que acredite la corrección del proceso de percepción de las ayudas por los beneficiarios durante todo el curso.  
5. Incompatibilidades  
El alumnado con ayuda de comedor de la Conselleria de Educación no podrá recibir ninguna otra ayuda de comedor de otros organismos públicos. Los consejos escolares y la Inspección Educativa velarán por el cumplimiento de esta incompatibilidad.  
6. Calendario de funcionamiento del comedor  
El comedor funcionará durante los meses del curso escolar en los que el centro tenga jornada lectiva partida. A petición razonada del centro, la Dirección Territorial de Educación podrá autorizar el funcionamiento durante los otros meses del curso escolar.  
7. Apertura de nuevos comedores  
Los nuevos comedores que se hayan de autorizar para el curso 2009/2010 serán, con carácter general, de gestión directa del centro, contratándose el servicio con empresas tanto de alimentación, como de atención y cuidado de alumnado, que cumplan todos los requisitos establecidos en la normativa vigente.  
No obstante, a petición del Consejo Escolar, podrá autorizarse la apertura de nuevos comedores mediante la modalidad de cesión de gestión, en casos excepcionales y debidamente acreditados.  
En este supuesto, la entidad que se encargue de la gestión, deberá contratar con empresas del sector tanto el servicio de comedor como el de cuidadores.  
La solicitud de apertura y la documentación deberá ser enviada por el centro a la Dirección Territorial de Educación antes del 10 de julio. Los comedores en funcionamiento no necesitarán pedir una nueva autorización de apertura, excepto que se hayan producido modificaciones sustanciales, las cuales deberán ser comunicadas durante el mes de junio a las correspondientes Direcciones Territoriales de Educación.  
El encargado del comedor escolar será designado de acuerdo con lo determinado en el apartado 8 de la Resolución de 28 de junio de 2002, de la Dirección General de Centros Docentes de la Conselleria de Cultura y Educación por la que se regulan los comedores escolares de los centros docentes públicos no universitarios de la Generalitat Valenciana (DOGV de 10 de julio). No obstante lo anterior, en casos excepcionales debidamente acreditados, previa aprobación por el Consejo Escolar, podrá ser designado un miembro de la comunidad escolar.  
8. Precio de la minuta  
Para el curso académico 2009/2010, el precio de la minuta por comensal/día no podrá ser superior a 4,22 euros.  
9. Otras cuantías  
El alumnado beneficiario de ayudas de comedor escolar para el curso 2009/2010, percibirán el siguiente módulo por día:  
Para Educación Infantil (3er curso del 2º ciclo),   
Educación Primaria y ESO 3,91 euros  
Para Escuela-Hogar 12,15 euros  
Para Educación Especial 5,40 euros  
10. Elaboración de menús y menús especiales o de régimen  
Se habrá de prestar especial atención a la formación de buenos hábitos alimentarios de los comensales y se deberá establecer una planificación de menús equilibrada, según las normas dietéticas para comedores y residencias escolares de la Conselleria de Sanidad. En el plan del comedor se incluirá una relación de 20 menús, que se revisarán periódicamente.  
Asimismo, se prestará especial atención a las recomendaciones de la Conselleria de Sanidad contenidas en el documento elaborado por dicha Conselleria «Actuaciones de prevención y control del sobrepeso y la obesidad en la infancia y adolescencia en la Comunidad Valenciana».  
Todos los comedores escolares estarán obligados a disponer de un menú especial o de régimen para atender al alumnado que mediante el correspondiente certificado médico, acredite la imposibilidad de ingerir determinados alimentos que perjudiquen su salud.  
Se atenderá aquellas adaptaciones dietéticas que a petición razonada por el padre/madre/tutor ante la dirección del centro, cumplan con el requisito de reunir las necesidades nutricionales recomendadas para el alumnado usuario del comedor escolar.  
11. Informatización de los datos  
Los centros que no tramiten las solicitudes de ayudas asistenciales de comedor a través de ITACA deberán cumplimentar dichas solicitudes utilizando el módulo de becas que aparece en la dirección de Internet http://www.edu.gva.es/soportegc/, debiendo indicar, necesariamente, el domicilio de los interesados, a efectos de las pertinentes notificaciones.  
Antes de iniciar la grabación de las solicitudes, los centros deberán actualizar el módulo de becas a la versión 2009.  
La información procesada de acuerdo con lo dispuesto en los párrafos anteriores deberá ser remitida necesariamente por disquete a la Dirección Territorial de Educación, en los plazos indicados en esta resolución en función de la fecha de recepción de la solicitud.   
En la dirección de Internet http://www.edu.gva.es/soportegc/, se puede obtener una guía con las instrucciones de generación de disquetes a partir de la aplicación de gestión de centros.  
Además, la comunicación de las resoluciones, listados provisionales y demás cartas informativas, se realizarán al centro mediante correo electrónico.  
12. Inspección Educativa  
La Inspección Educativa, en el ámbito de sus competencias, hará el seguimiento y la valoración del funcionamiento del comedor escolar y emitirá los informes que considere oportunos o aquéllos que se le pidan.  
13. Cumplimiento del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre (artículo 3.4)  
Las ayudas convocadas en la presente resolución no están sujetas a la Política de la Competencia de la Unión Europea y, en consecuencia, no precisan de notificación a la Comisión Europea, por tratarse de una convocatoria dirigida al alumnado escolarizado en centros educativos, por lo que no es de aplicación el artículo 87, apartado 1 del Tratado de la Comunidad Europea, en la medida en que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Valencia, 5 de mayo de 2009.- El director general de Ordenación y Centros Docentes, por suplencia (artículo 4 Decreto 118/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el ROF de la Conselleria de Educación, DOCV de 30.07.2007), la secretaria autonómica de Educación: Concepción Gómez Ocaña.