Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7991, del 02-03-2017 (2017/1511)

Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7991

Fecha DOGV
:   02-03-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/1511


Fecha del documento
:   16-12-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Calp

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Calp
    * administración local
    * plan de urbanismo

Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar. [2017/1511]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de Julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se procede a publicar la resolución dictada por el órgano ambiental del Ayuntamiento de Calp, Ana María Sala Fernández, relativa al informe ambiental y territorial estratégico de la modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar.  
  
«RESOLUCIÓN DE INFORME AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO  
Expediente: Gestión 2015/EXPGEN/01840  
Titulo: Modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar.  
Órgano promotor: Ayuntamiento de Calp.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Calp.  
Localización: Calp (Alicante).  
La concejala delegada de Protección del Territorio Ana Sala Fernández, en su condición de Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, en virtud de Decreto de Delegación del Sr. Alcalde de fecha 5 de septiembre de 2016, número 2528/2016, del que se dio cuenta en sesión plenaria del Ayuntamiento el día 8 de noviembre de 2016, conforme a lo dispuesto en el artículo 51.2.b. de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, tiene a bien emitir, resolución de informe ambiental y territorial estratégico con el siguiente contenido:  
Con fecha 8 de noviembre de 2016 fue aprobado, por el Ayuntamiento en Pleno, el inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica para la modificación de algunos parámetros reguladores de las ordenanzas morfológicas vigentes aplicables al suelo urbano Saladar, en base al documento de inicio redactado por Pau Urbanismo, SLP, como adjudicataria del contrato de asesoramiento para el desarrollo o modificación del planeamiento vigente en Calp.  
  
A) DOCUMENTACIÓN APORTADA  
La documentación aportada tal y como señala el arquitecto municipal, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de 1998, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) PLANEAMIENTO VIGENTE  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Calp (homologación global del PG 1998) aprobado definitivamente el 28 de julio de 1998, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (exp. 457/0505-RUE) obteniendo declaración de impacto ambiental el 23 de julio de 1998.  
Se detalla a continuación la normativa urbanística vigente relativa a las ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar:  
El suelo urbano denominado El Saladar deviene del desarrollo y ejecución urbanística del sector de suelo urbanizable sector Saladar del PGOU de Calp, cuyos documentos jurídico-urbanísticos se tramitaron y aprobaron en las siguientes fechas:  
- Aprobación definitiva de la ordenación pormenorizada del plan parcial incluida en la homologación global modificativa del PGOU: CTU de Alicante de 28/julio/1998.  
- Aprobación definitiva del proyecto de urbanización: 15.01.2001.  
- Aprobación definitiva del proyecto de reparcelación: 03.01.2003.  
- Recepción de las obras de urbanización: recepción tácita.  
Los parámetros urbanísticos básicos que han regido el desarrollo del sector EL Saladar vienen definidos en la preceptiva ficha de planeamiento y gestión que se recoge en las normas urbanísticas del Plan General, de la cual se deducen las determinaciones jurídico-urbanísticas precisas y necesarias que se requieren para el desarrollo del mismo y que se señalan a continuación:  
  
Ficha de planeamiento y gestión número 4   
del sector de suelo urbanizable El Saladar  
  
- Superficie del sector 310.925 m²s.  
- Índice de edificabilidad residencial 0,7921125 m²t/m²s  
- Edificabilidad residencial 246.287,56 m²t  
- Índice de edificabilidad otros usos 0,07025 m²t/m²s  
- Edificabilidad otros usos 22.389,71 m²t  
- Índice de edificabilidad bruta 0,863135 m²t/m²s  
- Edificabilidad bruta del sector 268.677,26 m²t  
- Aprovechamiento tipo 0,701733659 uas/m²t  
- Aprovechamiento urbanístico total 274.274,81 uas  
- Núm. de viviendas previstas   
 (sup. media: 108,54 m²t/viv.) 2.269 viviendas  
- Superficies desagregadas:  
· Zonas verdes (10,66 % s/ 310.925 m²s) 33.154,00 m²s  
· Centros docentes (3,22 % s/ 310.925 m²s) 10.039,00 m²s  
· Viario y aparcamientos (22,64 % s/ 310.925 m²s) 70.398,16 m²s  
· Zona residencial (63,46 % s/ 310.925 m²s) 233.610.84 m²s  
  
Cuadro de materialización de las edificabilidades por parcelas.  
Materialización de aprovechamientos  
  
Identificación Superficies Edif. m²T  
1 19.930,00 1,50 29.895,00  
2 10.412,00 1,25 13.015,00  
3 9.448,00 1,25 11.810,00  
4 11.411,84 1,25 14.264,80  
5a 23.011,00 1,25 28.763,75  
5b 10.563,00 0,65 6.865,95  
6 25.999,00 1,50 38.998,50  
7 7.437,00 1,50 11.155,50  
8 4.831,00 1,50 7.246,50  
9 20.245,00 1,50 30.367,50  
10 12.779,00 1,50 19.168,50  
11 20.073,00 1,50 30.109,50  
12 11.350,00 1,50 17.025,00  
13 6.661,00 1,50 9.991,50  
Totales 194.150,52 341.776,00  
  
  
  
1.1. ORDENANZAS REGULADORAS DEL SUELO URBANO EL SALADAR  
Tal como se ha señalado, tras la ejecución del sector El Saladar, el terreno afectado por el mismo se configura física y jurídicamente como suelo urbano sometido a unas normas urbanísticas y ordenanzas morfológicas que regulan las diferentes edificaciones que pueden implantarse en las parcelas resultantes y que responden a las siguientes condiciones:  
  
1. DETERMINACIONES URBANÍSTICAS PARTICULARES APLICABLES AL SUELO URBANO EL SALADAR DERIVADAS DEL PLAN PARCIAL.  
Se transcriben a continuación, las determinaciones normativas específicas aplicables al suelo urbano de El Saladar establecidas en la denominada Ficha normativa del suelo urbano Saladar  
  
El ámbito y ordenación de este suelo urbano viene grafiado en el plano 9.9  
  
  
Zona de edificación abierta BQ-1  
Tipología BQ  
Superficie mínima de parcela 1.000 m²  
Ocupación máxima En función del resto de parámetros.  
Indice de edificabilidad 1,25 m²/m²  
Edif. residencial 91,14 % 1,13787 m²/m²  
Edif. otros usos 8,86 % 0,11919 m²/m²  
\*Densidad máxima de viviendas 10,94 viv/1.000 m² (aplicación del criterio de densidad máxima)  
Altura máxima de viviendas 50 m. desde n.m. (modif. parcial PGOU núm. 9)  
Usos:  
Principal Vivienda plurifamiliar.  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, IN-3  
Otras consideraciones En lo no especificado en la presente ficha, serán de aplicación las normas que con carácter general establece el PGOU para la tipología BQ  
Zona de edificación abierta BQ-2  
Tipología BQ  
Superficie mínima de parcela 1.000 m²  
Ocupación máxima En función del resto de parámetros.  
Indice de edificabilidad 1,50 m²/m²  
Edif. residencial 91,14 % 1,3671 m²/m²  
Edif. otros usos 8,86 % 0,1329 m²/m²  
\*Densidad máxima de viviendas 13,13 viv/1.000 m² (aplicación del criterio de densidad máxima)  
Altura máxima 50 m desde n.m. (Modif. Parcial PGOU Núm. 9)  
Usos:  
Principal Vivienda plurifamiliar.  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, IN-3  
Otras consideraciones En lo no especificado en la presente ficha, serán de aplicación las normas que con carácter general establece el PGOU para la tipología BQ  
Equipamientos  
Tipología BQ  
Separación mínima a lindes 5,00 m  
Espacios libres  
Tipología Elementos prefabricados no permanentes fácilmente trasladables  
Separación mínima a linderos 4 m²  
Zonas verdes  
Tipología BQ  
Ocupación máxima Máximo por edificación= 60 m²  
Separación mínima entre edificaciones 100 m  
Edificabilidad máxima 0,33 m²/m²   
Altura máxima 1 planta 4,50 m  
  
  
2. DETERMINACIONES URBANÍSTICAS GENERALES APLICABLES AL SUELO URBANO EL SALADAR DERIVADAS DE LA NORMATIVA DEL PLAN GENERAL.  
Constituidas, fundamentalmente, por los tres artículos siguientes (25, 26 y 27) de las normas urbanísticas del plan, que vienen a complementar las disposiciones normativas específicas ya señaladas en la ficha normativa del suelo urbano Saladar transcrita en el apartado anterior:  
  
Artículo 25. Condiciones particulares de la edificación abierta en bloques (BQ) y de la edificación abierta agrupada (AG).  
  
A) Edificación abierta en bloques (BQ):  
1) La distancia desde la edificación a los linderos de la parcela será igual o mayor que 1/3 de su altura, con un mínimo de 6 m.  
2) La distancia entre bloques de una misma parcela no será menor que 1/3 de la suma de las alturas respectivas.  
3) En aplicación de los puntos anteriores no será necesario guardar distancias superiores a 15,00m.  
4) Siempre que la ocupación de plantas sobre planta baja no supere el 15 % de la superficie de la parcela, no será necesario guardar distancias superiores a 6,00 m.  
B) Edificación abierta agrupada (AG):  
1) Se requerirá la presentación y ejecución del proyecto conjunto y completo de toda la edificación y la escritura de indivisibilidad registrada.  
2) Densidad máxima: 30 viviendas/ hectárea. En parcelas superiores a la mínima la densidad se incrementará proporcionalmente, redondeada por defecto.  
3) Longitud máxima de los bloques: 30 m.  
4) La separación entre grupos será de al menos 5,00 m  
5) La superficie ajardinada mínima será del 40 % de la parcela debiendo destinarse a elementos comunes, no susceptible de utilización privativa por ningún comunero.  
6) Las viviendas dispondrán dentro del espacio destinado a elementos comunes de piscina (sup. > 3m² /viv.) y zona deportiva (sup > 12 m² /viv), así como de módulos comunes para recogida de basura, contadores de agua, electricidad, telecomunicaciones, etc.  
7) Las parcelas contarán con un máximo de dos accesos rodados a su interior, si bien por condiciones orográficas del terreno, el Ayuntamiento, previo informe técnico, podrá autorizar de forma excepcional el incremento de dicho número.  
8) Las parcelas contarán con una estación depuradora con tratamiento terciario y capacidad adecuada para la reutilización del agua depurada en el riego interior.  
9) Al objeto de garantizar el acceso de los servicios de emergencia (bomberos, ambulancia, etc.) se garantizará que ninguna vivienda quede situada a una distancia de recorrido superior a 30 m de un espacio accesible con dimensiones adecuadas para la maniobrabilidad por dichos servicios.  
  
Artículo 26. Condiciones particulares para la ocupación de las áreas de retranqueo en parcelas con tipología BQ  
1) Se considera área de retranqueo para la ocupación como espacio complementario la totalidad de la franja de retranqueo que se sitúa entre la edificación y sus lindes.  
2) Las áreas de retranqueo que puedan ocuparse como espacios complementarios de los locales existentes en las plantas bajas de la edificación abierta en bloque (tipología BQ) podrán cerrarse lateralmente y cubrirse siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
- Los cerramientos laterales deberán ser fácilmente desmontables, realizados mediante estructuras ligeras metálicas u de otro tipo cuya colocación no afecte ni suponga refuerzo de la estructura existente.  
- Se permite la cubrición de dichos espacios con elementos fácilmente desmontables siempre que dicha cubrición no supere en ninguno de sus puntos la cara inferior del primer forjado situado sobre la planta baja, no permitiéndose sobre dicha cubierta ningún tipo de instalación (ventilación, refrigeración, chimeneas, etc), rótulos, anuncios o cualquier otro tipo de elemento.  
3) Fachada a vial: las fachadas deberán contemplar en su parte superior una banda horizontal de entre 0,50 y 1,00 metros, bajo la cual se situará la fachada propiamente dicha de los espacios habilitados.  
Dicha banda, que tiene como misión la homogeneización visual del conjunto, no podrá contener ningún anuncio publicitario, debiendo situarse todos ellos por debajo de la misma, en los frentes de los respectivos espacios habilitados y sin sobresalir de ella.  
4) Usos pormenorizados en las áreas de retranqueo:  
El uso de estas áreas estará vinculado al uso comercial previsto para los locales de los que forman parte, debiendo destinarse en su integridad a su disfrute por los clientes, no pudiendo destinarse a elementos privados del local ni a servicios complementarios de carácter obligatorio para los mismos, como aseos, cuarto de limpieza, oficinas, cocina, almacén, etc. Es decir, el local, destinado a cualquier uso, debe reunir en si mismo las condiciones necesarias para obtener la correspondiente licencia ambiental, independientemente del espacio complementario de retranqueo que pueda ocuparse.  
5) La concesión de licencia urbanística y ambiental para el uso de estos espacios únicamente supone la declaración administrativa de que la actuación pretendida se ajusta al Plan General, y por ello es total y absolutamente independiente de que el titular de la licencia cuente con disponibilidad civil para llevar a cabo la actuación.  
6) A la solicitud de licencia junto con los correspondientes proyectos visados (urbanístico y ambiental en su caso) se acompañará planos de información del estado actual de la fachada a la que recaiga la actuación y documentación fotográfica del conjunto de la misma. La propuesta deberá contemplar el estudio de toda la fachada a vial de la parcela afectada, planteando solución que resuelva adecuadamente la zona de entrada a la edificación, mejorando el estado actual en los aspectos de accesibilidad, seguridad y estética, destacando la misma en cuanto a forma, color, texturas, etc., de forma que quede claramente diferenciada del resto de los usos colindantes, lo que deberá justificarse tanto en planos como con fotografías y fotomontajes, dibujos o estudios ambientales.  
7) Cuando como consecuencia de la actuación se precise incrementar el número de plazas de aparcamiento en la parcela, se estará al régimen general establecido por el vigente Plan General, tanto de la cantidad como en su modo de cumplimiento.  
8) En los casos en los que proceda, le será de aplicación al igual que en la edificación principal, el cuadro número 8 de las Normas urbanísticas coeficientes de homogeneización para transferencias y reservas de aprovechamiento en suelo urbano.  
  
Artículo 27. Elementos relativos a la altura de la edificación  
1) La altura de las plantas estará comprendida dentro los siguientes límites:  
- Planta baja, incluido forjado: máximo 4,50 metros.  
- Planta de pisos, incluido forjado: máximo 3,50 metros.  
2) Por encima de la altura máxima se permitirán solamente:  
a) Áticos con una altura máxima de 3 metros, en aquellas zonas que expresamente se determinen, englobados en el volumen de cubiertas de 45º, trazado a partir de la alineación oficial de fachada.  
b) La cubierta definitiva del edificio, con una pendiente máxima del 45 %.  
c) Barandillas y antepechos de defensa de la azotea, con una altura máxima de 1,50 metros sobre el acabado de la azotea.  
d) Chimeneas, antenas y elementos técnicos de las instalaciones, así como casetones de acceso. En todos estos supuestos, la altura máxima de estos elementos no debe sobrepasar la línea teórica de 45º desde la fachada y un máximo de 3,50 metros, excepto para ascensores y cajas de escalera en edificación abierta.  
e) Elementos ornamentales, siempre que respondan a criterios de composición del edificio.  
  
C) MODIFICACIÓN PROPUESTA: OBJETO Y JUSTIFICACIÓN  
El suelo urbano Saladar es el único suelo de Calp que tiene posibilidad de absorber el crecimiento natural en primera residencia de la localidad, tal y como señala el borrador de la propuesta que se informa, ya que prácticamente todo el suelo urbano de Ensanche existente está colmatado y así también el del suelo urbano Morelló (antiguo PP1) destinado fundamentalmente a vivienda turística.  
Trata por tanto la modificación que se propone de garantizar que dicho suelo funcione tanto desde el punto de vista residencial como comercial, creando un área de bloques de viviendas con los servicios que demandan actualmente las familias: aparcamientos subterráneos, bandeja comercial, viviendas de 2, 3 y 4 dormitorios, servicios comunes para los bloques con piscina, etc..  
El emplazamiento de este suelo y su conexión con el ensanche de la ciudad y pequeño sector terciario con el que linda al oeste también lo hacen adecuado para actividades comerciales.  
Es a partir de estas premisas donde la voluntad del Ayuntamiento pretende propiciar una actuación urbanística que pueda dar respuesta, en una primera fase, a la problemática planteada en los anteriores párrafos, y en una segunda fase, a intentar dar respuesta a la problemática de la Zona Arqueológica, articulando a tal efecto una actuación de dotación.  
En este primer reajuste y modificación de las disposiciones normativas relacionadas con las condiciones de distribución del uso comercial en las plantas bajas de las edificaciones con relación al uso residencial a ubicar en las plantas superiores, así como las que hacen referencia a las variables morfológicas de los edificios resultantes, en concreto, a sus disposiciones volumétricas con la finalidad, legal y deseable, de evitar la formación de barreras arquitectónicas es de lo que trata el documento inicial estratégico y el borrador de la propuesta de modificación de las ordenanzas del suelo urbano Saladar.   
Siendo por tanto el objeto de la presente modificación la adecuación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar, cuyas características se refieren en el apartado siguiente.  
De acuerdo a la finalidad perseguida, se propone la modificación de los siguientes parámetros jurídico-urbanísticos, junto a las razones que justifican la propuesta de modificación:  
1.ª. Supresión de la densidad Máxima de viviendas por hectárea e incorporación de la de la superficie construida mínima de vivienda a implantar en la edificabilidad residencial a disponer en los bloques, que se propone establecer para ambas tipologías de BQ, siendo dicha superficie de 100 m²t.  
2.ª. Modificación de la altura máxima de los bloques, para la que se propone la supresión de la limitación de la cota 50 s.n.m. estableciendo la altura libre, tal como ya se encuentra regulada para los Suelos Urbanos contiguos derivados de los PP-1, PP-2 y PP-3, con la finalidad de posibilitar la disposición, en el caso, sin duda excepcional (para ocupaciones por la edificación muy pequeñas, en el entorno del 15 %) de edificaciones más «esbeltas» (de menor anchura que la máxima de 18 metros que se establece en la siguiente disposición 4.ª) que primen la no generación de «pantallas arquitectónicas», además de proceder a la aplicación del principio de coherencia con respecto a los suelos urbanos contiguos.  
3.ª. Regulación de la ubicación de los aparcamientos privados integrados en la propia edificación (en sótanos, semisótanos, plantas bajas o superiores).  
4.ª. Establecimiento, como parámetro ex novo, de la obligación de implantar las edificaciones en las parcelas y respetando los retranqueos a linderos establecidos en las Ordenanzas en el artículo 25-A (aplicables a las plantas altas a partir de las bajas), en ubicación perpendicular al mar, debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo perpendicular al frente costero.  
Para ello, se limita la disposición de una anchura máxima de 18 m (incluidos voladizos) correspondiente a una doble crujía «muy sensiblemente ampliada», a disponer en la dimensión del testero del frente paralelo a la línea de costa y que deberá mantenerse a lo largo de toda la longitud del edificio.  
La finalidad de la nueva regulación es la de garantizar la creación de construcciones lineales esbeltas, perpendiculares a la playa, con el objetivo esencial de impedir la aparición de «edificios pantalla» paralelos a la misma que puedan generar «barreras arquitectónicas» que perjudiquen a las edificaciones posteriores y a la permeabilidad natural y paisajística que prescribe la vigente Ley de Costas.  
5.ª. Supresión de la separación de las edificaciones de uso comercial y de la regulación de los usos complementarios a los linderos de fachada en las dos calles principales que limitan el ámbito de El Saladar, las avenidas de Rumanía y de Ejércitos Españoles, estableciendo la obligación de construir un «zócalo comercial» a lo largo de dichas fachadas, pudiendo disponerse un máximo del 50 % de ese frente sin edificación cerrada, como uso complementario de los locales Comerciales, en los términos establecidos en el artículo 26-4 del plan.  
La altura de estos locales comerciales será de una planta (planta baja), con la posibilidad de disponer una primera que ocupe, como máximo, un 50 % de la baja y su fondo edificable será libre, limitado, en todo caso, por la edificabilidad prevista para otros usos (8,86 % de la total) en la ficha normativa del suelo urbano de El Saladar.  
Así pues las modificaciones planteadas se articulan básicamente en los siguientes aspectos:  
- Supresión de la densidad máxima de Viviendas/Ha, estableciendo una superficie mínima de vivienda en bloque de 100 m²t.  
- Supresión de la limitación de la cota 50 s.n.m. estableciendo la altura libre.  
- Regulación de la ubicación de los aparcamientos privados integrados en la propia edificación en plantas sótanos, semisótanos, bajas o superiores.  
- Obligación de situar las edificaciones en ubicación perpendicular al mar debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo perpendicular al frente costero.  
- Obligación de disponer en las edificaciones de una planta baja comercial suprimiendo los linderos a fachada en las avenidas de Rumanía y Ejércitos Españoles.  
  
D) CARACTERÍSTICAS DE LA MODIFICACIÓN  
D.1. Ámbito de la actuación.  
El ámbito de la presente modificación, en su primera fase; se circunscribe al suelo urbano denominado El Saladar del PGOU de Calp.  
D.2. Dotaciones públicas previstas.  
Se trata en esta primera fase solo de la modificación de la ordenanza reguladora de la configuración morfológica de la edificación. Y en la segunda fase, tal y como señala el trabajo presentado, se pretende articular una actuación de dotación que de respuesta a la problemática planteada en la limítrofe zona arqueológica.  
D.3. Propuestas de modificación realizadas  
  
1. Modificaciones de las determinaciones urbanísticas particulares aplicables al suelo urbano El Saladar  
  
  
Ficha de normativa del suelo urbano Saladar  
  
Zona Zona de edificación abierta BQ-1  
Tipología BQ  
Superficie mínima de parcela 1.000 m²  
Ocupación máxima En función del resto de parámetros  
Índice de edificabilidad 1.25 m²/m²  
Edif. residencial 91,14 % 1,13360 m²/m²  
Edif otros usos 8,86 % 0,11613 m²/m²  
Densidad máxima y superficie mínima de viviendas 10,94 viv/1000 m²t de densidad máxima y 110 m²t/viv. de superficie mínima de vivienda.  
Altura máxima Libre en función del resto de parámetros.  
Usos  
Principal Vivienda plurifamiliar  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, lN-3  
Otras consideraciones: 1) La distancia desde la edificación a los linderos de la parcela será igual o mayor que de su altura, con un mínimo de 6 m, salvo para las edificaciones de uso Comercial y usos Complementarios en los linderos de fachada a las avenidas de Rumanía y de ejércitos Españoles, debiéndose adosarse a lo largo de dichas alineaciones un frente de uso Comercial, en un mínimo del 50 % de ese frente sin edificación cerrada, como uso complementario de los locales Comerciales, en los términos establecidos en el artículo 26-4 de las Normas Urbanísticas del Plan General.  
La altura de estos locales comerciales será de una planta (planta baja), con la posibilidad de disponer de una primera que ocupe, como máximo, un 50 % de la baja y su fondo edificable sea libre, limitado, en todo caso, por la edificabilidad prevista para otros usos (8,86 % de la total) en la ficha normativa del suelo urbano de El Saladar.  
2) Las edificaciones se implantarán en las parcelas respetando los retranqueos a linderos establecidos en estas Ordenanzas (aplicables a las plantas altas a partir de las bajas), en ubicación perpendicular al mar, debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo ortogonal al frente costero, limitándose la adopción de una anchura máxima de 18 m (incluidos voladizos) a disponer en la dimensión del testero del frente paralelo a la línea de Costa y que deberá mantenerse a lo largo de toda la longitud del edificio.  
Para edificaciones de Uso Hotelero, la anchura máxima de 18 metros podrá comprender la superficie construida cerrada, pudiendo disponer a partir de ella, terrazas y balcones de superficie abierta anexas a las habitaciones y usos hoteleros.  
3) Las plazas de aparcamiento privado se ubicarán en sótanos, semisótanos o plantas bajas o superiores de la edificación.  
En lo no especificado en la presente ficha. serán de aplicación las normas que con carácter general establece el PGOU para la tipología BQ, en concreto lo establecido en el resto de determinaciones de los artículos 25, 26 y 27 de las normas urbanísticas del PGOU.  
  
  
  
  
  
  
Zona Zona de edificación abierta BQ-2  
Tipología BQ  
Superficie mínima de parcela 1.000 m²  
Ocupación máxima En función del resto de parámetros  
Índice de edificabilidad 1,50 m²/m²  
Edif. residencial 91,14 % 1,3671 m²/m²  
Edif otros usos 8,86 % 0,1329 m²/rrt2  
Densidad máxima y superficie mínima de viviendas 13,13 viv./1.000 m²t de densidad máxima y 110 m²t/viv. de superficie mínima de vivienda.  
Altura máxima Libre en función del resto de parámetros.  
Usos:  
Principal Vivienda plurifamiliar  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA. RE, REC, IN-1  
Incompatibles 1N-2. IN-3  
Otras consideraciones: 1) La distancia desde la edificación a los linderos de la parcela será igual o mayor que de su altura, con un mínimo de 6 m, salvo para las edificaciones de uso comercial y usos complementarios en los linderos de fachada a las avenidas de Rumanía y de Ejércitos Españoles, debiéndose adosarse a lo largo de dichas alineaciones un frente de uso comercial, en un mínimo del 50 % de ese frente sin edificación cerrada, como uso complementario de los locales comerciales, en los términos establecidos en el artículo 26-4 de las normas urbanísticas del Plan general.  
La altura de estos locales comerciales será de una planta (planta baja), con la posibilidad de disponer de una primera que ocupe, como máximo, un 50 % de la baja y su fondo edificable sea libre, limitado, en todo caso, por la edificabilidad prevista para otros usos (8,86 % de la total) en la ficha normativa del suelo urbano de El Saladar.  
2) Las edificaciones se implantarán en las parcelas respetando los retranqueos a linderos establecidos en estas ordenanzas (aplicables a las plantas altas a partir de las bajas), en ubicación perpendicular al mar, debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo ortogonal al frente costero, limitándose la adopción de una anchura máxima de 18 m (incluidos voladizos) a disponer en la dimensión del testero del frente paralelo a la línea de Costa y que deberá mantenerse a lo largo de toda la longitud del edificio.  
Para edificaciones de uso hotelero, la anchura máxima de 18 metros podrá comprender la superficie construida cerrada, pudiendo disponer a partir de ella, terrazas y balcones de superficie abierta anexas a las habitaciones y usos hoteleros.  
3) Las Plazas de aparcamiento privado se ubicarán en sótanos, semisótanos o plantas bajas o superiores de la edificación.  
En lo no especificado en la presente ficha. serán de aplicación las normas que con carácter general establece el PGOU para la tipología BQ  
  
  
  
  
Zona: Equipamientos  
Tipología BQ  
Separación mínima a lindes 5,00 m  
Zona: Espacios libres  
Tipología Elementos prefabricados no permanentes trasladables fácilmente  
Ocupación máxima 4 m²  
Zonas verdes:   
Tipología BQ  
Ocupación máxima Máximo por edificación = 60 m²  
Separación mínima entre edificaciones 100 m  
Edificabilidad máxima 0,033 m²/m²  
Altura máxima 1 planta 4,50 m  
  
  
2. Modificaciones de las determinaciones urbanísticas generales aplicables al suelo urbano El Saladar.  
Serán de aplicación al suelo urbano de El Saladar las determinaciones establecidas en los Artículos 25, 26 y 27 de las Normas Urbanísticas del vigente Plan General de Ordenación, salvo las establecidas en el Apartado «Otras Determinaciones» incorporadas en la Ficha de la Normativa del suelo urbano de El Saladar.  
  
E) CONSULTAS  
Teniendo en consideración las características de la propuesta de modificación y el ámbito sobre el que actúa, por parte del Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, de acuerdo con el artículo 51.1. de la LOTUP, la documentación elaborada se ha sometido a consulta de los siguientes departamentos municipales en virtud de providencia del día 18 de noviembre de 2016, siendo estos emitidos en la fecha que a continuación se señalan y con las conclusiones que se transcriben:  
1. Departamento de Promoción Económica del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha: 2 de diciembre de 2016.  
Conclusiones:  
?A la vista de los antecedentes de hecho, las consideraciones generales efectuadas y la estimación del impacto efectuado el técnico que suscribe considera que la modificación planteada va en la línea de mejorar la planificación anterior, mejorando la futura sostenibilidad del modelo de desarrollo de Calp y contribuyendo a afrontar los retos que se ciernen sobre el municipio a medio y largo plazo.  
En este sentido, cabe aclarar que el presente Informe solo considera la modificación planteada y no los los efectos negativos que desde el punto de vista visual o de potencial masificación del destino pueda tener el desarrollo del sector. Así, los efectos negativos serían ya relevantes con la planificación actual del sector, y lo que prevé la modificación es paliar aquellos más negativos, al menos desde el punto de vista de la actividad comercial.  
Como en el caso del polígono, debe advertirse el carácter incierto de las estimaciones puntuales efectuadas, pues las mismas adolecen de las mismas deficiencias que presentan las fuentes utilizadas y la información al alcance de este técnico en el momento de redactar el informe.-  
2. Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha: 15 de diciembre de 2016.  
Conclusiones:  
?Por todo ello se considera que la modificación del Plan General de Ordenación Urbana D-9, relativa a la modificación de algunos parámetros reguladores de las ordenanzas morfológicas vigentes aplicables al suelo urbano Saladar es compatible con los valores ambientales aquí estudiados.-  
3. Departamento de Ordenación del Territorio y Proyectos del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha: 2 de diciembre de 2016.  
Conclusiones:  
?Analizada la propuesta de la modificación de las ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar del PGOU de Calp, se entiende que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de un instrumento de ordenación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano consolidado.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, dada la escasa incidencia observada en los apartados anteriores, y en aras del principio de simplificación administrativa, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se atienda a los condicionantes de la parte resolutoria.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone que, por el órgano ambiental y territorial se adopte el siguiente acuerdo:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar del PGOU de Calp, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme a su normativa sectorial.-  
  
F) IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE POSIBLES EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE  
La identificación y valoración de los efectos que se estiman pueden producirse en el medio ambiente derivados de la aprobación de la modificación estudiada se hará, de acuerdo al artículo 46.3 LOTUP, atendiendo a los criterios del anexo VIII de la citada norma. Ello permitirá al órgano ambiental determinar el procedimiento de evaluación ambiental estratégica -ordinario o simplificado- a seguir.  
La interpretación de dichos criterios va a realizarse de acuerdo a la Guía de aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, apartado 3.5, facilitada por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, tal y como se recomienda en la Guía de evaluación ambiental por órgano ambiental municipal publicada por la DG de Medio Natural y Evaluación ambiental.  
La modificación afecta al ámbito descrito de suelo urbano. Se limita a una mera alteración de la implantación de las disposiciones volumétricas de los edificios en las parcelas concretas sin modificación de los usos ni edificabilidades.  
En el documento de inicio se analizan las consecuencias de la aplicación de las ordenanzas morfológicas vigentes respecto a la ubicación de los edificios y a las tipologías y usos de edificación resultantes, así como la aplicación de la modificación propuesta de las ordenanzas morfológicas.  
De forma general, analizada la propuesta, se puede afirmar que la densidad edificatoria disminuye, pero sobre todo, se genera mayor espacio entre los edificios, liberando de la congestión y barrera visual que se producía con las ordenanzas vigentes en la ejecución de los «bloques pantalla».  
Pese a situarse en las cotas más bajas de la población y prácticamente a nivel del mar, el ámbito de la modificación tiene una gran visibilidad desde ciertos puntos del municipio. La propuesta pretende evitar los edificios continuos en forma de pantalla frente al mar, disminuyendo, de este modo, el impacto visual que generan en el sentido desde el mar hacia el interior y permitiendo mayor permeabilidad ambiental y visual.  
La eliminación de las plazas de aparcamiento dispuestas en superficie contribuye a la mejora del impacto visual así como a liberar espacio que pasa a ser libre ajardinado o ocupado por instalaciones deportivas y de ocio.  
Por todo ello, puede estimarse que la incidencia de todo lo indicado en párrafos anteriores no se ve alterada de forma negativa por la modificación propuesta. Antes al contrario, pueden preverse efectos positivos en cuanto a la integración paisajística de las edificaciones construidas en el ámbito de la modificación.  
Por otra parte y en función de la localización precisa del suelo objeto de la modificación se hace necesario efectuar el análisis de la propuesta en relación con posibles afecciones ambientales derivadas del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), de la afección de la Zona Húmeda Catalogada de Les Salines de Calp y de la zona de influencia de costas.  
1. Afecciones derivadas del PATRICOVA.  
El Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), aprobado mediante Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, cataloga ciertas zonas inscritas en el ámbito de la modificación propuesta como susceptibles de ser inundadas. De este modo, el sector oriental del suelo urbano Saladar, colindante con la avenida Juan Carlos I, presenta un nivel 3 de peligrosidad por inundación, correspondiente a un período de retorno para este tipo de fenómenos con un calado de 0,8 m.  
Por su parte, la zona occidental, correspondiente al rectángulo delimitado por las calles Polonia y Chipre y las avenidas Rumanía y Ejércitos Españoles, se encuentra considerado a efectos del citado plan de acción territorial como terrenos con peligrosidad geomorfológica.  
  
Figura 1. Terrenos considerados con nivel 3 de peligrosidad por inundación. Se encuentran representados en color azul claro.  
En dicho sentido, el artículo 20, en concordancia con el anexo I-B del citado Decreto 201/2015 establece las condiciones de la edificación, que pueden ser impuestas por las administraciones locales, en terrenos de nivel 3 de peligrosidad por inundación. De todas ellas, la modificación planteada se entiende que puede afectar a las siguientes estipulaciones:  
1. No se permitirán las plantas de sótano o semisótano, salvo en uso residencial intensivo, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  
a) El acceso pueda garantizar su estanqueidad hasta una altura mínima de un metro (1 m).  
b) El sistema de drenaje esté conectado a la red de alcantarillado mediante un sistema de bombeo independiente, alimentado con un grupo electrógeno.  
c) El uso de estos sótanos y semisótanos sea exclusivamente de aparcamiento de vehículos.  
d) La rampa de acceso esté sobreelevada diez centímetros (10 cm) sobre la rasante de la acera.  
e) Las conducciones de saneamiento que discurran o puedan verter en su interior deberán ser estancas frente a las presiones producidas en caso de inundación.  
Por tanto, la previsión de construcción de aparcamientos en planta sótano y semisótano cumpliría con los usos previstos para este tipo de suelos en el PATRICOVA. Deberán, no obstante, observarse las consideraciones indicadas en líneas anteriores así como las restantes incluidas en el citado anexo I-B.  
2. Afección de la Zona Húmeda Catalogada de Les Salines de Calp.  
Los terrenos afectados por la modificación propuesta se encuentran inscritos en el perímetro de protección de 500 m. propio de la Zona Húmeda Catalogada de Les Salines de Calp, de acuerdo con el artículo 15 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana en concordancia con lo establecido en el Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Gobierno Valenciano, de aprobación del catálogo de zonas húmedas de la Comunidad Valenciana.  
En atención a ello, en cumplimiento del punto 4 del citado artículo 15 L11/1994, se deberán prever las oportunas precauciones para la conservación de los valores que han otorgado al humedal la condición de zona húmeda catalogada. Dado el régimen hídrico de Les Salines ?con bombeo artificial desde el mar- y que la modificación propuesta no afecta a la aparición de hipotéticos vertidos a la laguna, se considera que aquella resulta inocua para los citados valores ambientales.  
  
  
Figura 2. En sombreado amarillo, el área de protección de la Zona Húmeda de Les Salines de Calp.  
3. Zona de influencia de costas.  
El artículo 30 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, establece una franja de, al menos, 500 m desde el límite interior de la ribera del mar, que, bajo la denominación de zona de influencia, establece ciertas directrices para la edificación. Así, en lo que respecta a esta modificación, se deberá evitar la formación de pantallas arquitectónicas o acumulación de volúmenes.  
La modificación propuesta contempla la obligación de situar las edificaciones en ubicación perpendicular al mar debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo perpendicular al frente costero. Es decir, persigue el mismo objetivo que la norma citada en el párrafo anterior, al tratar de evitar las pantallas arquitectónicas paralelas a la línea de costa.  
Puede considerarse, por tanto, que la modificación propuesta es compatible con las disposiciones incluidas en la normativa sectorial de costas.  
  
G) CONSIDERACIONES JURÍDICAS  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) ACUERDO  
Analizada la propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar, redactadas por el arquitecto Gerardo Roger Fernández estimar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de un instrumento de ordenación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano consolidado.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar no tiene incidencia significativa en el modelo territorial del municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, es un instrumento pertinente para la integración de las consideraciones ambientales, por lo que, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar de Calp, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.»  
Hacer constar a los interesados que contra le presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes, lo que se hace publico para general conocimiento y oportunos efectos.  
  
Calp, 16 de diciembre de 2016.- La concejala delegada de Protección del Territorio: Ana María Sala Fernández.