Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7669, del 01-12-2015 (2015/9635)

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 42/15-AIA Segorbe.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7669

Data del DOGV
:   01-12-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/9635


Data del document
:   16-11-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Segorbe
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 42/15-AIA Segorbe. [2015/9635]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 42/15-AIA Segorbe.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 42/8706-HBN.  
Títol: modificació substancial de L'autorització ambiental integrada (AAI) per a indústria de laminació de banda d'alumini.  
Promotor: Compañía Valenciana de Aluminio Baux, SL.  
Autoritat substantiva: Direcció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental (ref: 92/2014 IPPC). Número registre 161/AAI/CV.  
Localització: Segorbe (Castelló).  
NIMA: 577 110 7957.  
Projecte presentat  
Compañía Valenciana de Aluminio Baux, SL (d'ara en avant, CVAB), disposa d'una instal·lació de producció secundària de banda d'alumini situada en la carretera N-234, km 25 del terme municipal de Segorbe (Castelló). La indústria s'ubica en sòl industrial, en la UE sector NPR-10, junt amb l'autovia A-23. Disposa d'una parcel·la de 47.705 m².  
CVAB desenvolupa un procés per a la fabricació de banda d'alumini. La matèria primera utilitzada és ferralla, retalls, lingots i escòries no salines de forns de reverber, que s'emmagatzemen a l'espera de la seua introducció en el procés. La matèria primera s'introdueix en els forns fusors per a la seua fusió (fins a 1.200ºC). Es disposa de dos forns fusors de reverber de càrrega horitzontal (90 T d'alumini de capacitat nominal i GN com a combustible), en els quals es desenvolupen diverses etapes de preparació del metall: càrrega, desexcoriació, addició d'aleants, ajust de composició química i desnatació. Aquests forns s'alimenten també amb metall líquid i lingots procedents d'un forn fusor rotatiu basculant (25 T de capacitat nominal, amb GN i O2 com a combustibles) en el qual es fonen ferralles de menor qualitat i les escòries no salines procedents dels forns de reverbere (fins a 1.500ºC).  
Quan el metall està fos, s'inicia el procés de colada per mitjà del basculació dels forns de reverbere. El metall flueix per un sistema de reguerons, passant per un desgasificador i un filtre de retenció de partícules sòlides fins a la màquina de colada contínua Hazelett, on es produeix la solidificació del metall. Eixa màquina consta de dos bandes paral·leles que configuren un motle en continu on el metall pateix un ràpid refredament, per la qual cosa ix en estat sòlid en forma de banda de 19 mm de grossària a una velocitat de 7 a 8 mpm. Per mitjà d'un procés en continu de laminació en calent, la banda d'alumini redueix el seu grossària a 1,4 a 3 mm. Aquest procés finalitza en la bobinadora. El producte resultant d'aquest procés és denominat de desbast o de laminació en calent (PLC).  
Una vegada enrotllades, les bobines s'envien als forns de recuita (tractament tèrmic per a modificar les propietats mecàniques) o al laminador en fred (reducció mecànica de la grossària de banda, correcció de la planitud i tall de vores) o s'embalen directament, en funció de la destinació del producte. També es disposa d'un sistema d'acabat d'aplanament sota tensió, on la banda pateix un procés d'estirada que millora la seu planitud i elimina les tensions internes, així com un sistema d'estil longitudinal per fulles circulars. El producte que passa per aquestes fases es denomina de laminació en fred (PLF).  
L'emmagatzematge del producte final, ja embalat, es realitza en el magatzem de producte acabat, on es troba la zona d'expedició, amb una capacitat de 1.200 T aproximadament.  
CVAB projecta incorporar un nou forn rotatiu basculant (25 T de capacitat) al seu sistema productiu, modificant les seues instal·lacions. D'aquesta manera, els dos forns fusors-mantenidors existents s'alimentarien amb lingots o alumini en estat líquid procedent de dos forns rotatius basculants. Això implica l'adaptació del sistema de producció, instal·lant un carregador elevador de safata vibrant, un tren de gabions de recollida d'escòries, un tanc criogènic d'O2 (modificant la instal·lació de subministrament d'O2), un filtre de mànegues (amb depòsit d'addició de calç i ximenera), substitució del transformador trifàsic de 1.000 kVA per un altre de 2.500 kVA de potència (modificant el CTI). Així mateix, es canviarà d'ubicació el filtre de mànegues del forn rotatiu existent, es desmuntarà un forn de solera seca en desús, es construirà una nova caseta de control per al nou forn, es modificarà en altura la nau per a ubicar el nou forn i s'adequarà la nau A (magatzem de ferralla i lingots) per al seu ús com a magatzem de sals fundents i escòria salina.  
  
El nou forn rotatiu basculant, amb 25 T de capacitat, tindrà un sistema de combustió de GN que utilitzarà O2 gasós com a comburent. Disposarà d'un sistema de control permanent de flama per mitjà de cèl·lula detectora de la radiació ultravioleta. Es modificarà l'actual instal·lació de subministrament d'O2 amb la instal·lació d'un nou tanc criogènic i la connexió al sistema del nou cremador.  
La capacitat de producció anual de CVAB és de 52.000/T'any (12.000/T any de PLC i 40.000/T any de PLF). La modificació que s'introdueix no augmenta la capacitat de producció de la instal·lació, encara que sí que augmenta la seua rendibilitat, ja que permet introduir com a matèria primera ferralla de menor qualitat i, per tant, menor cost.  
Tramitació administrativa  
Compañía Valenciana de Aluminio Baux, SL va obtindre AAI mitjançant la Resolució de 17 d'abril de 2008. Posteriorment, es van emetre la Resolució de modificació d'ofici de 18 de desembre de 2008 i la Resolució de 9 de maig de 2012. Disposa igualment de declaració d'impacte ambiental emesa per la Resolució de 8 de gener de 2002, de la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi (expedient 371/5230-SRK). L'ampliació de les instal·lacions es va sotmetre a avaluació ambiental, i es va emetre la Resolució de 19 de febrer de 2008, de la Direcció General de Gestió del Medi Natural (expedient 306/2122-XIX).  
Amb data 16 d'octubre de 2014, es va rebre del Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació (d'ara en avant, SPCIC), una consulta relativa a la suficiència de documentació presentada per a l'avaluació ambiental del projecte de modificació substancial de la instal·lació (expedient 92/2014 IPPC). La dita consulta incloïa còpia en CD de l'expedient administratiu de l'òrgan substantiu, en particular:  
- Projecte bàsic d'instal·lació de forn rotatiu basculant HF4 en CVAB (datat al juny de 2014) i diversos annexos i documentació complementària.  
- Projecte d'ampliació d'activitat (juny de 2014).  
- Estudi d'impacte ambiental (datat al juny de 2014).  
Amb data 26 de gener de 2015, va remetre el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental informe de contestació a l'esmentada consulta (expedient 220/2606-OWZ).  
Amb data 23 d'abril de 2015, s'ha rebut sol·licitud del SPCIC, per mitjà de la qual es comunica la finalització de la fase d'informació pública i consultes sense que s'hagen rebut al·legacions i es requereix l'emissió de declaració d'impacte ambiental. Aquesta adjunta la següent documentació complementària a l'anterior:  
- Certificació municipal de realització d'informació pública sense que s'hagen rebut al·legacions (datada el 03.03.2015).  
- Diligència de realització d'informació pública sense que s'hagen rebut al·legacions (datada el 20.02.2015) de la Secció de Protecció Atmosfèrica i Canvi Climàtic.  
- Diversa documentació relativa al pla d'autoprotecció de la instal·lació.  
Amb data 30 de setembre de 2015, es va rebre del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació (abans SPCIC), còpia de l'informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en data 23 de juny de 2015, de caràcter favorable condicionat.  
Consideracions ambientals  
La instal·lació és existent, i es localitza al terme municipal de Segorbe, al nord de l'autovia A-23 i al sud d'un meandre de la rambla de Rovira, i queda la parcel·la delimitada per aquests elements. La nau es localitza sobre sòl urbanitzable industrial (sector industrial núm. 10 del PG). Al sud de la A-23 discorren, en paral·lel, la N-234, el ferrocarril i un vial secundari. Al nord del a rambla discorre el riu Palància, en el qual desemboca aquesta. La indústria està al seu torn rodejada per l'àmbit del PORN d'Espadà (nord-est) i del PORN de Calderona (sud), encara que fora d'aquests. L'entorn del Palància és al seu torn espai de la Xarxa Natura 0684 VTV curs mitjà del riu Palància. La instal·lació no afecta territorialment cap d'aquests espais protegits. Tampoc afecta hàbitats cartografiats. El nucli urbà més pròxim és Soneja, encara que el relleu del terreny constitueix una barrera entre ambdós. La parcel·la no alberga vegetació natural, atés que antigament albergava una altra indústria. L'entorn està compost de parcel·les agrícoles de secà i en els vessants dels tossals, de vegetació forestal, domina el matoll i a mesura que s'ascendeix, coníferes fruit de la degradació de carrascar i coscollar. Hi ha espècies de fauna d'un cert interés, atesa la proximitat a zones de major valor ambiental. No s'afecten forests d'utilitat pública o vies pecuàries.  
La instal·lació d'un nou forn rotatiu basculant en l'àrea de fusió permet reduir el consum de lingot primari (produït a partir del mineral bauxita) i secundari (produït a partir de ferralla) i augmentar el consum de ferralla d'alumini. A pesar de la menor ràtio de fusió T/hora) de les ferralles, es redueix de forma global l'ús de recursos naturals (minerals, aigua i energia) i l'emissió de GEI. Aquest tipus de forns és el més adequat per a la fusió de ferralles de menor qualitat (MTD).  
  
Es realitzaran treballs que impliquen moviment de terres per a la fonamentació de la maquinària, encara que de xicoteta envergadura.  
D'acord amb els documents de referència de la Unió Europea (BREF), la producció d'alumini secundari té associades certes emissions potencials a l'atmosfera com a partícules, compostos metàl·lics, clorurs, gasos àcids i productes de la combustió com CO, dioxines i compostos orgànics de volatilitat variable. Existeixen tant emissions puntuals, a través dels distints focus del procés, com a emissions difuses (per exemple, càrrega de forns, desexcoriació, tractament de la superfície de l'alumini, etc.). Es poden produir emissions difuses de pols (sempre que existisquen matèries primeres polsegoses) i amoníac (per emmagatzematge, tractament i transport inadequat de les escòries no salines dels forns de fusió). Hi ha risc de contaminació de les aigües per sòlids en suspensió, metalls i olis per un emmagatzematge inadequat de matèries primeres i auxiliars. Aquest impacte depén fonamentalment del tipus i qualitat de les ferralles d'entrada a les instal·lacions. Les escòries salines, produïdes quan s'utilitzen sals de fosa (KCl i NaCl) per a cobrir el metall fos i evitar la seua oxidació, augmentar el rendiment i l'eficàcia tèrmica, poden tindre impacte mediambiental si es rebutgen en el sòl. La quantitat d'escòria salina produïda depén del tipus de material, del forn i del grau de contaminació de l'alumini, etc.  
  
Es detallen en el projecte les millors tecnologies disponibles aplicables a l'activitat, així com la manera en què s'apliquen en la instal·lació.  
La indústria disposa de sistemes de captació i depuració dels fums produïts en els tres forns de fusió. S'independitzarà el sistema de captació i depuració dels gasos dels forns fusors de reverbere del sistema corresponent al forn rotatiu existent, que s'adaptarà amb un canvi del tipus de mànegues i compartirà amb el sistema del nou forn rotatiu el depòsit d'hidròxid càlcic. A causa del sistema d'obertura dels forns, es produeixen emissions difuses per les portes, per la qual cosa es disposa de campanes de recollida. Junt amb els fums procedents de les eixides de fums dels forns i l'aspiració dels carros de càrrega, es tracten per mitjà de preseparadors ciclònics, filtres de mànegues planes amb reactiu (principalment hidròxid càlcic) i s'evacuen per mitjà de ximeneres. Es tracta d'un sistema d'alta eficàcia. Un sistema de control operacional controla tot el sistema. L'AAI emesa estableix els límits de contaminants continguts en l'efluent, que es compleixen amb ampli marge en l'actualitat, i es preveu el seu compliment després de la modificació. D'acord amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre i el Decret 100/2011, es tracta d'una activitat potencialment contaminant de l'atmosfera del grup A.  
El cremador del nou forn serà d'oxy-gas, que optimitza la combustió completa reduint l'emissió de compostos orgànics. Així mateix, s'utilitza un sistema de captació i filtració eficient de la pols per a eliminar les substàncies orgàniques i dioxines associades amb els materials (fonents salins compostos de clor) en forma de partícules. Així mateix, el control d'operacions (de la utilització de sals) permet reduir i controlar l'emissió de clorurs i fluorurs. L'àcid carbònic dels filtres neutralitzarà els gasos àcids i clorurs. La combustió de GN, baix en sofre, limita l'emissió de diòxid de sofre i el cremador oxy-gas minimitza la formació de Nox tèrmic.  
El nou forn rotatiu disposarà d'un sistema de refrigeració per aigua que circularà en circuit tancat des de la torre de refrigeració existent en la planta fins al forn. No es produirà l'abocament de l'aigua de refrigeració, per la qual cosa no s'afecta el volum ni la qualitat dels abocaments de CVAB.  
Per a evitar l'arrossegament de partícules per les aigües pluvials, s'habilita una nau per a la càrrega, descàrrega i emmagatzematge de les sals fonents i escòries salines generades. En la zona d'emmagatzematge a l'aire lliure de ferralles d'alumini, s'arreplega l'aigua pluvial per mitjà d'embornals amb reixetes per a retenció de sòlids grossos i es condueix a través d'un separador de sòlids, olis i greixos previs a la seua evacuació final. Atés que els gasos generats es tracten amb sistemes secs, no es generen abocaments associats a la seua depuració.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer ha intervingut en la tramitació del projecte, informant favorablement els sistemes de recollida, tractament i abocament d'aigües residuals sanitàries i pluvials al barranc de Rovira. La modificació de la instal·lació no comporta variació rellevant dels dits sistemes.  
Els residus generats en el procés són:  
- Les escòries no salines de forn de reverbere es reutilitzen en els forns rotatius basculants. S'introdueixen tant escòries pròpies com alienes, per a la qual cosa es disposa d'autorització com a gestor de residus. Atés que aquestes escòries són reactives al contacte amb l'aigua emetent principalment amoníac, s'emmagatzemen a l'interior de la nau.  
- Les escòries salines són el principal residu generat pel nou forn rotatius. Es generen per l'ús de sals en el procés de fusió, que creen una capa sobre l'alumini que les protegeix de l'oxidació i manté la temperatura sobre 750ºC, i evita la fusió d'altres metalls presents en la ferralla i que contaminarien l'aliatge. Es presenten en blocs compactes heterogenis amb incrustacions variades, cristal·lines i metàl·liques. Són entregades a un gestor autoritzat que els tracta i torna sals fonents a CVAB. S'emmagatzemen a l'interior de la nau, per anàloga raó, les escòries no salines.  
- L'hidròxid càlcic usat en els filtres de mànegues, així com les mànegues ja usades, es retiren per gestor autoritzat a abocador. Ambdós són residus perillosos.  
- La manta refractària utilitzada en els reguerons com a mitjalluna és un residu no perillós.  
- Altres residus perillosos com a olis usats, refractaris, envasos contaminats, draps impregnats, etc., són recollits i emmagatzemats en envasos adequats etiquetats convenientment i entregats a un gestor autoritzat.  
- Els sacs, palets, fleixos o saques es reutilitzen i quan es deterioren, s'envien a un gestor autoritzat.  
Per a previndre vessaments d'oli hidràulic al sòl generats pel nou forn rotatiu, es disposarà d'una safata antivessaments. El magatzem de productes químics i de residus perillosos no disposa de cubetes secundàries de retenció, però sí amb drenatges (arquetes i canaletes impermeables) dissenyats i dimensionats per a contindre els possibles vessaments. Es disposa d'un sistema de control del trasbals i prevenció del vessament de tancs.  
Amb relació al soroll generat per l'activitat, s'ha elaborat un estudi acústic que té en compte la situació actual (preoperacional) i la influència del nou forn. A causa del soroll ja generat per l'activitat, així com pel trànsit de la carretera, la influència del nou focus no resulta rellevant. En tot cas, es compliran els límits establits en l'AAI, tant per a horari diürn com per al nocturn.  
Les modificacions proposades no alteren les condicions actuals en relació a l'emissió d'olors o a les emissions lluminoses.  
Es proposen mesures de preventives i correctores encaminades principalment a reduir l'emissió de contaminants a l'atmosfera i evitar l'arrossegament de contaminació per les pluges. A més de les qüestions ja assenyalades en paràgrafs anteriors, s'establirà un programa de manteniment i neteja preventiva de la zona exterior per a evitar l'arrossegament d'escòries. Així mateix, la zona d'emmagatzematge d'escòries salines disposarà de solera impermeable per a evitar la contaminació del sòl.  
Durant el funcionament de la instal·lació una vegada modificada, tenint en compte la tecnologia incorporada i les mesures preventives i correctores descrites, no es preveuen afeccions ambientals significativament diferents de les associades a la instal·lació existent.  
Es té en consideració la fase de desmantellament, en cas de cessament de l'explotació de la planta. Per a això, es definiran prèviament els treballs de desmuntatge i demolició de cada instal·lació, i es gestionaran adequadament els residus generats.  
El programa de vigilància ambiental considera en particular el mesurament anual de les emissions a l'atmosfera i el control en continu de la pèrdua de càrrega dels filtres de mànegues, d'acord amb el que estableix l'AAI. Així mateix, es realitzaran auditories acústiques amb la periodicitat establida en la normativa valenciana. Inclou així mateix diverses tasques de manteniment preventiu dels sistemes de depuració d'efluents contaminats, control de la impermeabilització i estanquitat d'arquetes i paviment, control dels sistemes d'emmagatzematge de productes químics i residus perillosos, etc. Ha d'incorporar igualment el pla de mesurament del cabal i anàlisi de les aigües residuals establit per la CHJ.  
Consideracions jurídiques  
El projecte de modificació de l'activitat consisteix en la instal·lació d'un nou forn rotatiu basculant la capacitat de fusió de ferralla d'alumini de la qual és de 25 T/dia, per la qual cosa constitueix un supòsit sotmés a avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'epígraf 9.e de l'annex I del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener (en relació amb l'epígraf 4.f del mateix annex) i l'epígraf 4.a de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article quint de la Llei 2/1989, de 3 de març, atribueix a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique la dita llei.  
L'article 13 Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, en fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la, declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de modificació substancial de l'AAI de les instal·lacions de Compañía Valenciana de Aluminio Baux, SL, a Segorbe (València), consistent en la instal·lació d'un nou forn rotatiu basculant per a la fosa de ferralles d'alumini, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient i s'adopten les mesures següents:  
  
1. Els residus d'obra es gestionaran d'acord amb el que estableix la normativa sectorial vigent, entregant-se a empresa autoritzada per a la seua gestió. Caldrà ajustar-se en particular al Reial Decret 105/2008, d'1 de febrer.  
2. D'acord amb l'informe emés per la CHJ, l'abocament a llit queda condicionat al compliment dels límits establits per l'esmentat organisme, i s'incorporarà el seguiment dels paràmetres d'abocament al pla de vigilància i seguiment ambiental.  
3. L'adaptació del sistema de refrigeració del nou forn i la seua connexió amb la torre de refrigeració es realitzarà, en la mesura que siga aplicable, atenent al que estableix el Reial Decret 865/2003, de 4 de juliol, per a la prevenció i control de la legionel·losi.  
4. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia.  
5. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que, si és el cas, procedisquen en via administrativa o judicial davant de l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
Quart  
D'acord amb la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, la regulació de la vigència de les declaracions d'impacte ambiental establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013 és aplicable a la present declaració d'impacte ambiental.  
València, 7 d'octubre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 16 de novembre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Mazo i Pastor.