Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8299, del 21-05-2018 (2018/4784)

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 2018, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y la Diputación Provincial de Castellón, para la formación y difusión de los valores y principios asociados a la transparencia pública y la rendición de cuentas.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8299

Fecha DOGV
:   21-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/4784


Fecha del documento
:   14-05-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 2018, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y la Diputación Provincial de Castellón, para la formación y difusión de los valores y principios asociados a la transparencia pública y la rendición de cuentas. [2018/4784]  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y la Diputación Provincial de Castellón, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 8 de mayo de 2018, el convenio para la formación y difusión de los valores y principios asociados a la transparencia pública y la rendición de cuentas, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 11 de mayo de 2018 y número 243/2018, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.  
  
València, 14 de mayo de 2018.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y la Diputación Provincial de Castellón, para la formación y difusión de los valores y principios asociados a la transparencia pública y la rendición de cuentas  
  
Castellón de la Plana, 8 de mayo de 2018  
  
Reunidos  
De una parte, la Generalitat, representada por el conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, Manuel Alcaraz Ramos, nombrado por Decreto 8/2015, de 29 de junio, del presidente de la Generalitat (DOGV 7650, 30.06.2015), y en virtud de las atribuciones que le confiere el artículo 3 del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV 7620, 22.09.2015), y autorizado para la firma del presente convenio por Acuerdo del Consell de 27 de abril de 2018.  
Y de otra, Javier Moliner Gargallo, presidente de la Diputación Provincial de Castellón, actuando en el ejercicio de su cargo y en representación de esta, facultado para la firma de este convenio de colaboración en virtud del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno de fecha 3 de mayo de 2018, de conformidad con lo que dispone el artículo 34 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, asistido por Manuel Pesudo Esteve, secretario general de esta, en funciones de fedatario público, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 92 bis, 1.a, de la mencionada ley.  
Las partes, en la representación que ostentan y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, se reconocen capacidad legal suficiente para el otorgamiento del presente convenio, y al efecto  
  
Exponen  
I. Que el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana prevé en su artículo 9.1 la promulgación de una ley autonómica sobre el derecho a una buena administración y el acceso a los documentos de las instituciones y administraciones públicas valencianas.  
II. Que en el marco de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, se dicta la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana, de la Comunitat Valenciana, que incluye en su ámbito subjetivo a las entidades integrantes de la Administración local de la Comunitat Valenciana y las entidades de su sector público vinculadas o dependientes (art. 2.d).  
Asimismo, la disposición adicional primera de la ley valenciana establece que la Generalitat colaborará con las entidades locales en la puesta en marcha de mecanismos para la promoción y el fomento de la transparencia, del acceso a la información pública y de la participación ciudadana.  
III. Que el artículo 11 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación las competencias en materia de transparencia, responsabilidad social, fomento del autogobierno, participación ciudadana y cooperación al desarrollo. Dichas competencias se concretan en el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, que en su artículo 40.2.a atribuye a la Dirección General de Transparencia y Participación, entre otras, las funciones de supervisar, coordinar y promover la formación y evaluación de los mecanismos de participación y transparencia.  
Por su parte, el Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, otorga a la Dirección General de Transparencia y Participación, entre otras, las competencias en materia de elaboración de convenios u otras formas de colaboración y en materia de realización de planes de formación específicos de transparencia, buen gobierno y reutilización de datos abiertos.  
IV. Que la Diputación Provincial de Castellón tiene entre sus competencias, de conformidad con el vigente artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), las de asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión; la prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal, y el fomento o, en su caso, coordinación de la prestación unificada de servicios de los municipios de su respectivo ámbito territorial; y la prestación de los servicios de administración electrónica en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes.  
V. Que el 11 de marzo de 2016 las partes suscribieron el convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación y la Diputación Provincial de Castellón, para la formación y difusión de los valores y principios asociados a la transparencia pública y la rendición de cuentas.  
VI. Que el 10 de marzo de 2017 las partes suscribieron prórroga del citado convenio, cuya vigencia finalizó el 9 de marzo de 2018.  
  
VII. La experiencia obtenida en las actuaciones de colaboración realizadas durante 2017 han dado los efectos esperados. No obstante, las partes intervinientes, deciden actualizar el texto e incluir, entre los compromisos de las partes, un nuevo apartado b común para ambas partes con el siguiente contenido: «b) Promover aquellas actividades que dan a conocer y ponen en valor las políticas públicas relacionadas con el gobierno abierto y la rendición de cuentas».  
Con el fin de dar continuidad a la prestación del objeto del mencionado convenio, las partes firmantes de este convenio estiman necesario continuar con la mencionada colaboración, de acuerdo con las siguientes:  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
El objeto del presente convenio de colaboración es regular la cooperación de las partes que lo suscriben en orden a la difusión de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, promoviendo los derechos y obligaciones derivados de la misma y fomentando los valores asociados a la rendición de cuentas, la participación y el gobierno abierto.  
  
Segunda. Compromisos de las partes  
La Diputación Provincial de Castellón, en el marco de este convenio, se compromete a:  
a) Facilitar los recursos materiales necesarios para la puesta en marcha de actividades de formación y sensibilización en materia de transparencia en la actividad pública.  
b) Promover aquellas actividades que dan a conocer y ponen en valor las políticas públicas relacionadas con el gobierno abierto y la rendición de cuentas.  
c) Dar a conocer entre los empleados públicos de las entidades locales de la provincia de Castellón la realización de las actividades de formación.  
d) Poner a la disposición de los municipios de menos de 20.000 habitantes un portal de transparencia.  
e) Prestar asistencia técnica y jurídica en la materia.  
Por su parte, la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, en el marco del presente convenio, se compromete a:  
a) Poner a la disposición de la Diputación de Castellón el profesorado con las capacidades idóneas para que estas acciones formativas y divulgativas se lleven a cabo.  
b) Promover aquellas actividades que dan a conocer y ponen en valor las políticas públicas relacionadas con el Gobierno Abierto y la rendición de cuentas.  
c) Elaborar materiales formativos, divulgativos y de síntesis que permiten una mejor difusión de la información.  
  
Tercera. Comisión de seguimiento y control  
Se constituirá una comisión mixta de seguimiento y control que adecuará su funcionamiento a lo previsto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (en adelante, LRJSP). Dicha comisión estará compuesta por dos miembros de cada una de las entidades firmantes, designados por cada una de ellas, y tendrá como prioridades el seguimiento y control del proyecto y la buena marcha de las actividades formativas que se realicen.  
La comisión se reunirá al menos una vez y cuantas veces sea preciso para la buena marcha de la ejecución del convenio, a petición de cualquiera de las partes.  
En la designación de los representantes de la Generalitat en la comisión mixta de seguimiento y control del convenio se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo que prevé el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell (DOGV 8018, 10.04.2017).  
La comisión de seguimiento será presidida por aquel de los miembros designados por la Diputación de Castellón que esta institución proponga.  
Las funciones de secretaría serán ejercidas por la jefa del Servicio de Transparencia, o persona que la sustituya.  
Las actas, acuerdos o informes que, en su caso, emita la comisión, deberán remitirse a la Dirección General de Transparencia y Participación.  
  
Cuarta. Vigencia del convenio  
El presente convenio entrará en vigor en el momento de su firma, y finalizará el 31 de diciembre de 2018, sin que se prevea posibilidad de prórroga.  
La modificación del presente convenio requerirá la observancia de los mismos trámites que deben seguirse para su aprobación y formalización inicial.  
  
Quinta. Extinción del convenio  
Son causas de extinción del convenio las siguientes:  
1. Finalización del plazo de vigencia del convenio.  
2. El mutuo acuerdo de las partes, manifestado por escrito.  
3. El incumplimiento de alguna de las partes de cualquiera de las obligaciones contraídas y/o cláusulas establecidas en él, así como el incumplimiento de la normativa vigente en la materia, lo que facultará a la otra para la resolución unilateral del mismo, previa audiencia a la otra parte en los términos previstos en el penúltimo párrafo de esta cláusula.  
  
4. Las generales establecidas por la legislación vigente.  
Si en cualquier momento, durante la vigencia de este convenio, como consecuencia del seguimiento realizado, se comprobase la existencia de alguna de las causas de extinción antes expresadas, podrá instarse la resolución del convenio, comunicándolo a la otra parte y concediéndole un plazo de 10 días para la presentación de alegaciones, de conformidad con lo establecido por la legislación reguladora del procedimiento administrativo común y demás normativa que pueda resultar aplicable.  
En cada caso concreto, en función de la causa específica de extinción y a la vista de la situación de las actuaciones en curso de ejecución, las partes establecerán la forma de finalización de dichas actuaciones.  
  
Sexta. Gastos de ejecución del convenio  
La aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no tiene repercusión financiera para ninguna de las partes respecto de la otra y cada parte atenderá sus obligaciones, bien con sus propios medios personales y materiales, bien a través de los correspondientes procedimientos administrativos de contratación.  
Respecto a las obligaciones de la Generalitat, el importe máximo a asumir por la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación será de 14.520 euros (IVA excluido), que se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 66.34.93.293.09.1 del presupuesto de la Generalitat correspondiente al ejercicio 2018.  
La Diputación de Castellón queda exonerada de la constitución de garantías por posibles incumplimientos en virtud del artículo 173.2 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.  
No obstante, en cuanto a las consecuencias aplicables en caso de incumplimiento, si una de las partes no cumpliera lo que le incumbe, la otra parte podrá escoger entre exigir el cumplimiento o la resolución, con el resarcimiento de daños y abono de intereses en ambos casos. También podrá acordar la resolución, aun después de haber optado por el cumplimiento, cuando este resultare imposible.  
  
Séptima. Publicación y protección de datos  
El texto íntegro del convenio, una vez suscrito, se publicará en el portal de transparencia de la Generalitat (www.gvaoberta.gva.es) y en la página web de la Diputación de Castellón, por aplicación de los artículos 9.1.c y 10.1 y 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
El cumplimiento de las obligaciones de este convenio se ajustará a las exigencias derivadas de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, en lo que corresponde a la confidencialidad de la información y los resultados, aplicando las medidas de carácter técnico, administrativo, informático y organizativo que resulten necesarias para cumplir los requisitos legales y, en particular, garantizando la seguridad e integridad de los datos y su protección frente a alteraciones, pérdidas, tratamientos o accesos no autorizados.  
  
Octava. Naturaleza y cuestiones litigiosas  
Este convenio queda excluido del ámbito de aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público.  
El presente convenio tiene carácter administrativo y se regirá por lo establecido en las cláusulas del mismo, o en su defecto, por lo establecido por la normativa general. Todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes, a través de la comisión mixta. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, las posibles controversias deberán ser resueltas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
De conformidad con todo lo expuesto y en el ejercicio de las atribuciones de que son titulares los firmantes, suscriben el presente convenio en el lugar y fecha en el encabezamiento indicados.  
  
El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación: Manuel Alcaraz Ramos.  
El presidente de la Diputación Provincial de Castellón: Javier Moliner Gargallo.