Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9935, del 12-09-2024 (2024/9143)

RESOLUCIÓ de 5 de setembre de 2024, de la Secretaria Autonòmica de Cultura, per la qual es regula i concedix una subvenció directa a la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) per a la realització d’activitats de foment del llibre i la lectura per a l’exercici 2024.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9935

Data del DOGV
:   12-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/9143

CVE
:   JFVN-Y-5264-7086

Data del document
:   05-09-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * ajuda pública
    * associació
    * cultura
    * indústria del llibre

La Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, preveu, a càrrec del subprograma 452A00, Llibre, arxius i biblioteques, secció G0118, servici 02, centre gestor 01 i capítol IV, la línia de subvenció S0789, amb la denominació «Subvenció nominativa a la Fundació FULL», amb una dotació de 100.000,00 €, de regulació nominativa i concessió directa, i que té com a descripció i finalitat la realització d’activitats de foment del llibre i la lectura. L’entitat beneficiària és la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura).

Esta línia de subvenció es troba inclosa en el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, per al període 2024-2026, aprovat per la Resolució, de 12 de febrer de 2024, de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, concretament en el referit capítol de la Direcció General de Cultura, amb l’objectiu de la subvenció nominativa a la realització d’activitats de foment del llibre i la lectura.

L’article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, establix, en l’apartat 2.a, la possibilitat de concedir, de manera directa, les subvencions previstes nominativament en els pressupostos generals de l’Estat, de les comunitats autònomes o de les entitats locals, en els termes arreplegats en els convenis i en la normativa reguladora d’estes subvencions.

D’altra banda, l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, establix que podran concedir-se de manera directa, mitjançant una resolució, les subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat, entenent-se com a tals aquelles l’objecte, la dotació pressupostària i el destinatari de les quals figuren inequívocament en els seus annexos.

En este sentit, la lletra d de l’apartat 4 de l’article 160 de l’esmentada Llei 1/2015 disposa que les persones titulars de les conselleries seran les competents per a la concessió de les subvencions nominatives, i l’apartat 5 d’este preveu que l’exercici d’esta competència podrà ser delegat.

D’esta manera, mitjançant la Resolució de 13 d’abril de 2022, del conseller d’Educació, Cultura i Esport, sobre delegació de competències en determinats òrgans, delega en la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Esport les resolucions de concessió de subvencions de manera directa, que corresponguen al seu àmbit competencial, a què es referixen els articles 22.2 i 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, del sector públic instrumental i de subvencions.

La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació és el departament del Consell al qual, en virtut del que es disposa en l’article 7 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, li corresponen les competències en matèria de cultura i promoció cultural, en el desenrotllament de les quals impulsa, entre altres iniciatives, diverses línies de foment i col·laboració amb entitats i administracions públiques amb les quals coadjuva en la consecució d’una programació cultural diversa i àmplia en tot el territori.

En este sentit, tenint en compte que la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) té com a objectius, d’acord amb el que establixen els seus estatuts, la promoció del llibre i la lectura com a instrument de difusió i transmissió de la cultura i, també, com a element de desenrotllament i progrés personal i social, resulta d’interés per a la comunitat educativa, científica i cultural, així com per a la societat en general, el foment de les activitats de difusió del llibre i la lectura.

Amb esta finalitat, la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, preveu la concessió directa per a esta fundació d’una subvenció per import de 100.000,00 €.

S’ha aplicat el que disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. Les subvencions que es concedixen en esta resolució no requerixen la notificació esmentada abans, per no reunir els requisits de l’article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar un avantatge econòmic, ja que l’entitat a la qual va dirigida la subvenció no exercix activitat econòmica que puga oferir béns o servicis en el mercat i, per tant, no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.

Per tot el que s’ha exposat, havent-se seguit els tràmits que s’arrepleguen en l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d’acord amb el que s’establix en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, i en virtut de les competències atribuïdes a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació en l’article 7 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, de la disposició final segona de l’esmentat decret; en el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 186/2023, de 17 d’octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport; el Decret 19/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les secretaries autonòmiques de l’Administració del Consell i de la delegació continguda en el resolc primer, apartat 2, de la Resolució de 13 d’abril de 2022, del conseller d’Educació, Cultura i Esport, sobre delegació de competències en determinats òrgans,

RESOLC

*Primer. Objecte*

La present resolució té per objecte regular la concessió directa d’una subvenció destinada a la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) per a la realització d’activitats de foment del llibre i la lectura prevista en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Segon. Raons d’interés públic que concorren en la concessió*

La possibilitat de concedir una subvenció, de caràcter nominatiu, a la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) està prevista en l’article 22.2.a de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i així està prevista de manera expressa en el pressupost de la Generalitat per a 2024, en la secció G0118, servici 02, centre gestor 01, i subprograma 452A00, la línia de subvenció S0789, amb la denominació «Subvenció nominativa a la Fundació FULL», amb una dotació de 100.000,00 €, de regulació nominativa i concessió directa, i que té com a descripció i finalitat la realització d’activitats de foment del llibre i la lectura.

La subvenció regulada en esta resolució té caràcter singular, derivat del caràcter excepcional i únic de l’entitat sol·licitant, i tenint en compte el projecte presentat per la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) i la finalitat de la Generalitat de fer activitats de foment del llibre i la lectura, segons les determinacions expressament previstes per la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024.

S’ha optat per atorgar l’ajuda mitjançant la resolució i no per conveni, d’acord amb l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 8 de febrer, de la Generalitat, atés que no hi ha cap classe de contraprestació, excepte l’aportació econòmica, que es derive cap a la Generalitat, i que es tracta d’un fet singular i únic en el temps i en els seus efectes.

*Tercer. Entitat beneficiària*

L’entitat beneficiària de la subvenció és la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura), fundació de caràcter cultural i sense ànim de lucre constituïda el 24 de juliol de 2013, la finalitat de la qual és la promoció del llibre i de la lectura com a instrument de difusió i transmissió de la cultura, així com element de desenrotllament i progrés personal i social, i que es troba inscrita, amb data 17 de març de 2014, en el Registre de fundacions amb el número 7578MHK.

*Quart. Activitat subvencionada*

1. L’import de l’ajuda serà de 100.000,00 € i estarà destinat a finançar els gastos derivats de la realització d’activitats de foment del llibre i la lectura fetes per la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) i que es concreten en els programes següents:

Programa 1: investigació i formació

Programa d’activitats orientades a generar un espai d’acció de foment lector, però també de pensament al voltant del llibre i la lectura que es concreten en:

– Plataforma Full de Lectura: programació, dinamització d’un espai virtual de pensament i difusió del foment lector i generació de continguts.

– Formació: jornades, beques o cursos destinats al sector del llibre, com per exemple llibreters/eres, editors/ores, mediadors/ores de lectura, autors/ores, etc.

Pressupost: 12.000,00 €

Programa 2: divulgació de la lectura

Programa d’activitats orientades a valorar la importància de la lectura i la cadena d’agents que intervenen al voltant del teixit cultural del llibre, parant especial atenció a la literatura valenciana, que es concreten en:

–  Accions de promoció dels llibres i les editorials valencianes en la societat a través de la generació de continguts de caràcter periodístic. Va de llibres!

– Rutes i exposicions literàries: dos rutes literàries en funcionament els continguts de les quals estan disponibles en el web rutesliteraries.com. Es faran accions de promoció i dinamització per a difondre este turisme cultural. De la mateixa manera, es compta amb cinc exposicions itinerants a la disposició de qualsevol entitat que les sol·licite.

Pressupost: 20.000,00 €

Programa 3: animació lectora

Programa d’activitats orientades a augmentar tant els índexs lectors com el prestigi de la literatura en la societat valenciana que es concreten en:

– Sentim les llibreries: activitats al voltant de les llibreries de proximitat.

– De Viva Veu: certamen escolar de lectura en veu alta. Realització de campanya de difusió de la lectura entre la població escolar

– Club de lectura FULL: dinamització de la plataforma virtual de recursos per a clubs de lectura amb cessió de lots de llibres i visites d’autors.

– Ciutat Lectora: programa de dinamització de la lectura a través de la participació comunitària

Pressupost: 52.000,00 €

Programa 4: festivals literaris

Una programació atractiva i diversa que inclou des d’espais destinats a l’intercanvi de coneixements entre professionals, propostes de formació o trobades entre creadors/ores i lectors/ores, fins a activitats dirigides al públic escolar i moltes altres accions que ajuden a posar en valor la lectura que es concreten en:

– Celebració del Festival i Fira del Llibre Il·lustrat Baba Kamo per a valorar la il·lustració valenciana i afavorir l’entrada dels il·lustradors/ores valencians en l’àmbit professional (tant en el vessant professional, cultural, participatiu, comercial i divulgatiu).

Pressupost: 16.000,00 €

2. Les accions objecte de la subvenció hauran d’estar adscrites directament a cada un dels programes establits en l’ordinal anterior i hauran de dur-se a terme entre l’1 de gener i el 31 d’octubre de 2024.

3. La Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) haurà de justificar gastos subvencionables per valor, com a mínim, d’un 90 % de l’import assignat a cada un dels programes descrits.

3. Totes les activitats que se celebren seran de caràcter gratuït per a les persones destinatàries d’esta i vertebrades territorialment per a millorar els hàbits lectors, facilitar en la població l’accés a la lectura i enfortir l’ecosistema del llibre i l’ús de la llengua pròpia de la Comunitat Valenciana.

*Quint. Gastos subvencionables*

1. Seran subvencionables tots els gastos efectuats de naturalesa corrent que estiguen lligats de manera indubtable a la intervenció i a l’execució de les activitats pressupostades i autoritzades, i que resulten estrictament necessaris per a implementar-se, sempre que complisquen les normes sobre justificació i control establides i que es destinen al finançament de la consecució dels objectius concretats en l’actuació.

Es considerarà gasto realitzat el que s’haja pagat efectivament amb anterioritat a la finalització del període de justificació establit en la present resolució.

Entre estos gastos es poden incloure:

Gastos directes: seran subvencionables els gastos que resulten necessaris per a la realització de l’activitat subvencionada, sempre que estiguen relacionats amb l’activitat i resulten indispensables per a la preparació o execució adequada d’esta.

Quan la preparació o execució de l’activitat subvencionable implique gastos en dietes i viatges, no es podran imputar a la subvenció quanties superiors a les fixades en el Decret 24/1997, d’11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servicis extraordinaris, modificat per Decret 7/2023, de 27 de gener, i que són les següents:

1. Gastos de desplaçament:

– Si es tracta de vehicles propis, serà subvencionable la quantitat que resulte d’aplicar als quilòmetres recorreguts la indemnització per quilometratge fixada en 0,19 €/km. No es percebrà cap indemnització pel recorregut que excedisca el nombre de quilòmetres corresponents a l’itinerari adequat per a la realització de l’activitat objecte de la subvenció.

2. Gastos d’hostalatge: 65,97 €/dia per persona.

Només se subvencionaran els bitllets de tren i avió en classe turista. En el cas de les dietes, haurà d’indicar-se la persona, el dia que s’imputa i l’activitat dins de la qual es desenvolupa.

Els gastos d’allotjament i transport només seran subvencionables quan responguen sens dubte a la naturalesa de l’activitat subvencionada i hagen sigut generats per les persones directament relacionades amb el desenrotllament de l’activitat i que no formen part de l’entitat beneficiària.

2. D’acord amb el que disposa l’article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el cost d’adquisició dels gastos subvencionables haurà d’estar d’acord amb el valor de mercat. Si és el cas, l’òrgan gestor podrà fer la comprovació del valor del mercat amb els mitjans que assenyala l’article 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. No seran subvencionables:

a) Gastos de funcionament corresponents a l’activitat general de l’entitat beneficiària

b) Gastos de personal intern i gastos generats per integrants de la junta directiva o consell de direcció de l’entitat beneficiària.

c) Gastos per a l’adquisició de béns inventariables (equipament informàtic, mobiliari, equips d’impressió, o anàlegs)

d) Gastos d’assessoria, coordinació i direcció de projectes

e) Gastos de garantia bancària

f) Interessos deutors dels comptes bancaris

g) Interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals

h) Gastos derivats de procediments judicials i administratius

i) Gastos accessoris als desplaçaments (aparcaments, peatges d’autopistes...)

j) Gastos sumptuaris (regals, begudes alcohòliques, menjars o estades en establiments considerats de luxe, etc.)

4. Els gastos financers, els gastos d’assessoria jurídica o financera, els gastos notarials i registrals i els gastos pericials per a dur a terme el projecte subvencionat i els d’administració específics són subvencionables si estan directament relacionats amb l’activitat subvencionada i són indispensables per a l’adequada preparació o execució d’esta.

5. Els tributs són gasto subvencionable quan el beneficiari de la subvenció els abona efectivament. En cap cas es consideren gastos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, ni els impostos personals sobre la renda.

*Sext. Quantia*

L’import de la subvenció s’establix en un màxim de 100.000,00 €. Este import s’abonarà a càrrec de la línia de subvenció S0789, de la secció, servici, centre gestor i programa E6484.01.10.517V98 de l’estat de gastos del pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Sèptim. Procediment*

1. L’entitat beneficiària haurà de manifestar, en el termini de deu dies hàbils a partir de la publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, la seua conformitat amb la concessió de la subvenció i amb les presents bases reguladores, d’acord amb el model que s’inclou com a annex de la present resolució.

2. El model de conformitat, degudament omplit i firmat, haurà de presentar-se telemàticament a través del procediment «Sol·licitud general única d’iniciació i tramitació telemàtica de procediments de la Generalitat Valenciana» en l’enllaç següent: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>

3. Conforme al que es disposa en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si el document de conformitat s’haguera omplit de manera incompleta o no s’hagueren aportat els requisits i documents que s’assenyalen en esta base, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, es considerarà que desistix, amb resolució prèvia d’arxivament de l’expedient, que haurà de dictar-se en els termes que preveu l’article 21 de la llei esmentada, i quedarà sense efecte la concessió de la subvenció, i es perdrà, per tant, el dret a la percepció.

*Octau. Òrgan gestor*

Correspon la tramitació i la gestió de la subvenció a la Direcció General de Cultura.

*Nové. Obligacions de la Fundació FULL*

1. La Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) estarà subjecta a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l’article 14 de la Llei general de subvencions.

2. La Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) estarà obligada a fer les activitats subvencionades en els termes d’esta resolució i a justificar la realització en els terminis establits.

3. En particular, estarà obligada a:

a) Fer les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció previstes en el punt quart d’esta resolució en les dates compreses entre l’1 de gener i el 31 d’octubre del 2024.

b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.

c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que ha d’efectuar l’òrgan que concedix la subvenció, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen fer els òrgans de control competents que li siguen requerides en l’exercici de les actuacions anteriors.

d) Comunicar a la Direcció General de Cultura l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats per a la mateixa finalitat i que puguen donar lloc a la modificació de l’ajuda per produir-se una variació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció. En cap cas, la suma de totes estes podrà superar el cost de l’activitat subvencionada. Per a fer-ho, el beneficiari emetrà un certificat de les subvencions, les ajudes o les aportacions de qualsevol tipus obtingudes d’altres persones públiques o privades per a finançar l’activitat. La comunicació haurà d’efectuar-se quan es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

e) Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigibles, amb la finalitat de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control.

g) Acreditar amb anterioritat a la concessió de la subvenció, mitjançant una declaració responsable, no estar sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en l’article 13 de la Llei 38/2003, i també no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, conforme al que es preveu en l’article 25 del Reglament de subvencions. En qualsevol cas, l’òrgan gestor haurà de dur a terme amb caràcter previ els actes d’instrucció necessaris per a conéixer si l’entitat de la subvenció complix amb els requisits establits per a ser beneficiària d’esta en els termes previstos en la present resolució.

h) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l’apartat 4 de l’article 18 de la Llei 38/2003, que establix que els beneficiaris hauran de donar la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció. Estes mesures poden consistir en la inclusió de la imatge institucional de l’entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, o bé en esments realitzats en mitjans de comunicació. En este sentit, tot el material gràfic i audiovisual publicitari que es faça (cartells, fullets, pancartes, DVD, CD i la resta de documentació i material utilitzat) hauran d’indicar que l’activitat subvencionada es fa en col·laboració amb la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, i les inclusions o mencions que es facen en les pàgines web oficials per a donar repercussió a les activitats hauran d’incorporar, si correspon, el logotip que la Generalitat facilite. Respecte de les campanyes de publicitat que es duguen a terme, s’haurà de respectar el que establix la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l’interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.

i) Com a entitat beneficiària d’una subvenció, en compliment de l’article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la lletra b de l’article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, en el cas de percebre durant el període d’un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 50.000 euros, o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d’ajuda o subvenció pública, sempre que suposen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, haurà de complir les obligacions de publicitat activa arreplegades en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre.

j) La difusió de la informació que establix esta clàusula s’ha de fer per mitjà de la pàgina web de l’entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en <https://gvaoberta.gva.es/va/tep>*.*

k) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l’article 37 de la Llei 38/2003 i en l’article 172 de la Llei 1/2015.

l) Els contractes que formalitze el beneficiari de la resolució amb el mateix proveïdor per a la realització d’actuacions subvencionades, que tinguen un import igual o superior a 15.000 € (IVA exclòs), requeriran per a l’acceptació que s’hagen sol·licitat almenys tres ofertes de tres proveïdors diferents, amb caràcter previ a l’adquisició del compromís per a la prestació del servici o l’entrega del bé, llevat que, per les característiques especials que tinga, no hi haja en el mercat més que una empresa prestadora o subministradora, o el gasto s’haja fet amb anterioritat a la firma de la present resolució. Tot això d’acord amb el que preveu l’article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l’article 118.1 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

m) Fer constar que en tota la informació o publicitat que s’efectue de l’activitat o objecte de la subvenció s’utilitzarà un llenguatge no sexista.

n) Evitar imatges discriminatòries de la dignitat i integritat de les persones, en particular de les dones, la infància i l’adolescència, en tots els materials, les imatges i la documentació.

o) Incorporar la perspectiva de gènere en totes les memòries justificatives d’actuacions i l’informe d’avaluació de resultats.

p) L’execució de l’activitat subvencionada no haurà de vulnerar en cap cas el principi de no discriminació per raó de sexe, raça, origen ètnic, religió, conviccions, minusvalideses, edat o orientació sexual, i hauran de facilitar, o almenys no impedir, l’accessibilitat per a les persones discapacitades.

q) Assumir totes les responsabilitats que es deriven de l’activitat subvencionada, com a titular i promotor d’esta, inclòs el finançament total dels seus costos, així com els possibles excessos respecte del pressupost plantejat.

r) En general, les obligacions previstes com a bàsiques en la Llei 38/2003 i en el seu reglament de desplegament.

4. L’incompliment de les obligacions anteriors produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, i tindrà a conseqüència la minoració de la subvenció o, si és el cas, el reintegrament de les quantitats percebudes d’acord amb el que disposa el punt dotze d’esta resolució.

Tot això, sense perjuí, si és el cas, de l’exigència de responsabilitats que puguen correspondre d’acord amb la legislació vigent.

*Dècim. Règim i termini de justificació de la subvenció*

1. L’entitat beneficiària haurà de presentar, davant de l’òrgan gestor, la justificació adequada de la subvenció, de la realització de l’activitat, del compliment de les condicions imposades, i de la consecució dels objectius previstos en l’acte de concessió de la subvenció.

El termini per a presentar la justificació finalitzarà el 31 d’octubre de 2024.

2. En concret, l’entitat beneficiària ha de presentar un compte justificatiu del gasto realitzat, que es compondrà dels documents següents:

a) Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:

1r. Una llista classificada i numerada dels gastos de l’activitat, amb la identificació de la persona o l’entitat creditora i del document, el concepte del gasto, l’import, la data d’emissió i la data de pagament, la relació del gasto amb l’activitat subvencionada, el percentatge d’imputació de cada factura a la subvenció concedida i l’import imputat.

2n. Les factures o els documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa i la documentació acreditativa del pagament, ordenats correlativament, d’acord amb la relació anterior.

Per a controlar l’eventual acumulació de subvencions, l’entitat beneficiària haurà de presentar una declaració responsable que faça constar que tots i cada un dels documents o les factures presentats s’apliquen únicament a la justificació de la subvenció concedida.

Quant a les factures, hauran de complir els requisits regulats en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s’aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i hauran de ser emeses dins de l’exercici 2024, i correspondre el període de realització dels gastos subvencionables amb la preparació i l’execució de l’activitat subvencionada.

Les factures han de reflectir amb el detall suficient les prestacions realitzades.

No es podran aportar com a justificant de gastos els albarans, les notes d’entrega ni les factures proforma. L’acreditació dels gastos també es podrà fer per mitjà de factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a acceptar-les en l’àmbit tributari.

Si es tracta d’un gasto de transport (excepte vehicle particular), s’haurà d’aportar el bitllet d’avió, tren, autobús o taxi en què conste la classe i la identitat del viatger. Igualment, s’haurà d’acreditar la relació del viatger amb l’activitat subvencionada.

Si es tracta d’allotjament, en la factura ha de constar la identitat de la persona allotjada. Igualment, s’haurà d’acreditar la relació de la persona allotjada amb l’activitat subvencionada.

Respecte als gastos de transport en vehicle particular, s’haurà d’omplir el model de liquidació de dietes i gastos de viatge facilitat a este efecte.

3r. Una relació detallada d’altres ingressos o subvencions que hagen finançat l’activitat subvencionada amb la indicació de l’import i la procedència, o, si és el cas, la declaració responsable de no haver rebut altres subvencions, ajudes o ingressos per a l’actuació objecte d’esta subvenció.

4t. Els tres pressupostos que, si és el cas, i en aplicació de l’article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, haja d’haver sol·licitat l’entitat beneficiària.

c) Declaració responsable firmada per la persona representant legal de l’entitat sobre el compliment de les obligacions que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, amb la indicació expressa d’estar al corrent en el pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions.

3. En el cas que l’entitat beneficiària no deduïsca cap percentatge de les quotes d’IVA suportades, haurà de presentar una declaració jurada per la persona representant legal, mitjançant la qual es notificarà no tindre dret a practicar deduccions per les quotes d’IVA que puguen suportar. Alhora, presentarà un certificat de l’òrgan competent de la Hisenda Pública que acredite que no liquida IVA, o bé un certificat de situació censal i obligacions.

Quant als documents acreditatius dels pagaments a les persones creditores, com a justificants de pagament s’admetran resguards de transferència (si engloba diverses factures, se n’haurà d’aportar una relació detallada), així com xecs i pagarés, en els termes següents:

1r. Si la forma de pagament és una transferència bancària, esta es justificarà mitjançant el resguard de l’orde de càrrec i haurà de figurar en el concepte de la transferència el número de factura o, en defecte d’això, el concepte abonat.

2n. Si la forma de pagament és el xec o el pagaré, el document justificatiu consistirà en un rebut, firmat i estampillat per la persona o l’entitat proveïdora, que haurà d’especificar la factura o la documentació justificativa del gasto a què correspon el pagament i la seua data, el número i la data del xec o, si és el cas, la del venciment del pagaré, i haurà d’aparéixer, davall de la firma, el nom i el número del NIF de la persona que firma.

La forma de pagament prevista en els dos punts anteriors s’acompanyarà amb una còpia de l’extracte bancari del càrrec en el compte corresponent a l’operació justificada.

4. Així mateix, l’entitat beneficiària haurà d’acreditar, per mitjà d’un certificat expedit per l’òrgan competent, davant de l’òrgan gestor de la subvenció que regula esta resolució, els punts següents:

a) Que els fons s’han destinat a efectuar l’activitat per a la qual s’hagen concedit.

b) Que la documentació original acreditativa del gasto efectuat i efectivament pagat es troba en les seues dependències, a la disposició de l’òrgan gestor de la subvenció, de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes.

5. Tota la documentació justificativa haurà de ser remesa en termini a través del procediment «Sol·licitud general única d’iniciació i tramitació telemàtica de procediments de la Generalitat Valenciana» en l’enllaç següent: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>

*Onzé. Forma de pagament de la subvenció*

1. La tramitació del pagament de la subvenció s’iniciarà després de l’aportació, per part de la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura), de la justificació dels gastos corresponents, i de la comprovació del que ha aportat la Direcció General de Cultura, de la realització de l’activitat o el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.

2. No obstant el que disposa l’ordinal anterior, i a petició de l’entitat beneficiària, podrà anticipar-se un 30 % de l’import total de la subvenció, després de la concessió, d’acord amb el que establix l’article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. El pagament s’efectuarà una vegada rebuda la justificació i quan s’acredite que l’entitat es troba al corrent de pagament de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, mitjançant transferència bancària al compte el titular del qual siga la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) i que estiga donat d’alta en el sistema d’informació pressupostària de la Generalitat.

En el cas que el compte bancari de l’entitat no estiga donat d’alta en la Generalitat, o calga modificar-ne les dades, l’entitat haurà de donar d’alta les seues dades en el sistema PROPER, en compliment de l’Orde 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o els tràmits d’alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, i la Resolució de 16 de juny de 2022, del conseller d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’aprova la implementació del sistema informàtic PROPER i es regulen les actuacions administratives automatitzades de la Intervenció de la Generalitat Valenciana.

4. L’import del pagament serà, en tot cas, igual a la quantia justificada correctament en cada un dels quatre programes establits, sense que la suma dels gastos supere el límit de 100.000,00 €. Igualment, cada una de les quanties justificades correctament en els programes d’activitats haurà de suposar, com a mínim, un 90?% de l’import establit en el pressupost del programa corresponent fixat en el resolc quart.

*Dotzé. Compatibilitat de les ajudes*

La present ajuda nominativa serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, i concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present resolució, amb l’excepció de la subvenció a la difusió del llibre i la lectura que la Generalitat Valenciana convoca en règim de concurrència competitiva i que té com a finalitat afavorir les iniciatives d’associacions i fundacions de llibreteres i llibreters, llibreteres i llibreters d’ocasió, il·lustradores i il·lustradors, tipògrafes i tipògrafs i editores i editors, fundacions i associacions d’escriptors i escriptores i del sector del llibre i la lectura en l’àmbit de la Generalitat, que suposen la difusió i promoció del sector del llibre valencià.

Esta compatibilitat estarà condicionada al fet que l’import de les ajudes, aïlladament o en concurrència amb unes altres, no supere el cost de l’activitat subvencionada; tot això, de conformitat amb l’article 65.3.c del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i l’article 168.1.A, apartat c, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Tretzé. Minoració, anul·lació i reintegrament de les subvencions*

1. Es reduirà proporcionalment la subvenció en cas que la justificació dels gastos realitzats no arribe a la quantia atorgada, així com quan s’haja subvencionat una part del cost total de l’activitat, però no es justifique l’import total del gasto que suposa el desenvolupament de l’activitat mencionada.

2. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d’un procediment per a deixar sense efecte l’acte de concessió de la subvenció. En tot cas, es garantirà el dret d’audiència de l’entitat interessada.

3. En els casos que preveu l’article 37 de la Llei general de subvencions, l’entitat beneficiària haurà de reintegrar el total o una part de la quantitat percebuda més els interessos de demora corresponents. En estos casos, s’incoarà l’expedient oportú que, amb l’audiència prèvia de l’entitat interessada, resoldrà la persona titular de l’òrgan gestor de la subvenció.

4. La no realització per la Fundació FULL (Fundació per al llibre i la lectura) de les activitats subvencionables previstes en el resolc quart donarà lloc al decaïment del compromís econòmic de finançament per part de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació.

5. El falsejament o l’ocultació de dades i documents, atés que afecten substancialment la concessió i l’entrega de fons públics, donarà lloc a l’exigència de responsabilitats, tant en l’orde administratiu com en el jurisdiccional competent.

6. La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació es reserva el dret a fer totes aquelles inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar l’execució correcta de l’actuació subvencionada.

*Catorzé. Mètode general de control*

1. La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació exercirà el control administratiu a través de la revisió de la documentació de caràcter economicojustificativa, i de la memòria d’actuació presentada a fi de confirmar la correcta execució de l’actuació subvencionada.

2. Així mateix, es durà a terme la comprovació material de la realització efectiva de l’objecte de la subvenció mitjançant el pla de control següent:

a) Tipus de control: durant el primer trimestre natural de l’any següent a aquell en què es publicarà la resolució de concessió de la subvenció, es revisarà novament la documentació administrativa aportada per l’entitat beneficiària de la subvenció i es comprovarà, mitjançant la Base de dades nacional de subvencions, les subvencions rebudes per l’entitat beneficiària per al mateix objecte de subvenció per a evitar concurrències i/o duplicitats. Així mateix, es realitzarà el control material de la realització efectiva de les activitats objecte de subvenció, mitjançant comprovacions *in situ*, en cas de considerar-se oportunes, o bé mitjançant altres procediments, com per exemple vídeos, fotografies geoetiquetades o datades, o altres mitjans de prova en format electrònic, i també mitjançant la comprovació de les llistes de participants i ponents en les jornades o cursos duts a terme, així com del seguiment de la publicitat en els mitjans de comunicació, procediments que garantisquen la realització adequada de l’activitat subvencionada. Tot això d’acord amb el que establixen els articles 165.2.j i 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

b) Criteris de selecció de la mostra: el control previst en el paràgraf anterior abastarà la totalitat dels gastos.

c) Conclusions: Es durà a terme una valoració global en la qual s’indicaran, si és el cas, suggeriments per a l’elaboració d’altres plans.

3. Efectuades les actuacions oportunes per a comprovar l’adequació de la realització de l’activitat subvencionada, en cas d’incompliment total o parcial de l’activitat subvencionada, donarà lloc al procediment de reintegrament de la subvenció que corresponga, sense perjuí de la responsabilitat en què haja pogut incórrer l’entitat subvencionada.

*Quinzé. Conflicte d’interessos*

Les persones beneficiàries hauran d’adoptar totes les mesures necessàries per a previndre qualsevol situació en la qual la imparcialitat i objectivitat en l’execució de l’acció puguen estar compromeses per raons d’interés econòmic, afinitats polítiques, vincles familiars o afectius, o qualsevol altre interés compartit («conflicte d’interessos»). Hauran de comunicar oficialment a l’òrgan gestor, sense demora, qualsevol situació constitutiva d’un conflicte d’interessos o susceptible de conduir a un conflicte d’interessos i prendre immediatament totes les mesures necessàries per a corregir esta situació. L’incompliment d’esta obligació pot suposar una infracció a l’ordenament jurídic vigent.

*Setzé. Protecció de dades personals*

1. La gestió d’esta subvenció comporta el tractament de dades de caràcter personal, per la qual cosa s’apliquen les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades (d’ara en avant, RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En compliment del que disposa l’article 13 de l’RGPD, la informació en matèria de protecció de dades és la següent:

a) Responsable del tractament: Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació. Av. de Campanar, 32. 46940 València. Adreça electrònica: tmyaohlywehvupwbzuvolicl@xlq.aj

b) Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat. Passeig de l’Albereda, 16. 46621 València. Adreça electrònica: pax@ykn.pq

c) Finalitat del tractament: gestionar la concessió de la subvenció.

d) Les bases de legitimació general aplicables al tractament de dades són les previstes en els apartats c i e de l’article 6.1 de l’RGPD (l’interés públic i l’obligació legal), en relació amb les normes específiques que regulen este procediment.

e) Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, especialment en la fase de justificació de la subvenció, tindrà l’obligació d’informar-los en els termes que establix esta clàusula.

f) Persones destinatàries de les dades: no està prevista la comunicació de dades de caràcter personal.

g) Les dades no seran objecte de transferències internacionals.

h) El responsable podrà efectuar, en l’exercici de les seues competències, les verificacions necessàries per a comprovar l’exactitud de les dades declarades per la persona interessada que es troben en poder de les administracions públiques.

i) De conformitat amb l’article 13.2 de l’RGPD, totes les dades personals sol·licitades a través dels formularis i la documentació vinculada són necessàries per a poder tramitar la subvenció en les diferents fases del procediment. La falta de comunicació d’estes dades a la Conselleria comportarà les conseqüències que preveu l’ordenament jurídic.

j) Termini de conservació de dades: les dades personals es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual se sol·liciten i pels terminis establits en les normes vigents per a complir obligacions i responsabilitats legals, i se suprimiran d’acord amb el que preveu la normativa d’arxius i documentació.

k) La persona interessada té dret a sol·licitar al responsable del tractament l’accés, la rectificació i la supressió de les seues dades de caràcter personal, així com la limitació o l’oposició tant al tractament d’estes dades com a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que indica la pàgina següent: <http://www.gva.es/va/proc19970>

l) A més de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada considera no atesos els seus drets o vulnerat el tractament de les seues dades personals, pot reclamar davant de la Delegació de Protecció de Dades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que indica la pàgina següent:

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22813>. A més, hi ha la possibilitat de reclamar davant de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades.

Per a més informació, es pot consultar el registre d’activitat de tractament accessible en

<https://cultura.gva.es/va/registre-de-tractament-de-dades>

*Desseté. Règim jurídic aplicable*

Estes subvencions es regiran, a més de pel que disposa esta resolució, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel reglament de la llei esmentada, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, excepte en el que afecte els principis de publicitat i concurrència, així com pel que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i per les altres normes de dret administratiu que siguen aplicables.

*Dihuité. Efectes*

Esta resolució produirà efectes a partir de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

De conformitat amb el que establixen els articles 114, 123 i 124 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, esta resolució, que posa fi a la via administrativa, pot ser objecte, potestativament, d’un recurs de reposició o bé pot plantejar-s’hi directament un recurs contenciós administratiu en els terminis corresponents i davant dels òrgans que s’indiquen a continuació:

a) El recurs potestatiu de reposició ha d’interposar-se davant la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Cultura en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació d’esta resolució.

b) El recurs contenciós administratiu s’ha d’interposar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de la publicació d’esta resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això, sense perjuí que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altra via que estimen oportuna.

  

València, 5 de setembre de 2024

María del Pilar Tébar Martínez

Secretària autonòmica de Cultura (p. d. Resolució 13.04.2022; DOGV 9328, 29.04.2022)

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.