Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5957, del 18-02-2009 (2009/1619)

Notificación a Miguel Pascual Ferrández y doña Josefa Navarro Hernández. Expediente número DIC-25/08 Redován.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5957

Fecha DOGV
:   18-02-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/1619


Fecha del documento
:   08-09-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Notificación a Miguel Pascual Ferrández y doña Josefa Navarro Hernández. Expediente número DIC-25/08 Redován. [2009/1619]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Miguel Pascual Ferrández y Josefa Navarro Hernández, al domicilio que figura en su solicitud de declaración de interés comunitario, para Hotel Rural, en el municipio de Redován (Alicante), de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica:  
«Visto el expediente promovido por Miguel Pascual Ferrández y Josefa Navarro Hernández en solicitud de Declaración de Interés Comunitario para Hotel Rural en suelo no urbanizable del término municipal de Redován y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. En el Registro de entrada del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante fue presentada documentación relativa a la declaración de interés comunitario para Hotel rural, situado en Partida Navarretes, Paraje El Campo, Barrio de San Carlos, Polígono 1, Parcela 20, de la localidad de Redován, en Suelo clasificado como No Urbanizable - C-10-.  
Segundo. Se pretende la construcción de un establecimiento destinado a Hotel Rural. La parcela objeto de la actuación se encuentra en la Carretera del Barrio de San Carlos hacia Benferri y muy próximo a la Carretera Nacional 340. En la actualidad y según se expresa en la documentación aportada, no existe construcción alguna en la parcela.  
Se prevé la construcción de un único edificio contenedor, que contendrá las habitaciones para los clientes, una barra de bar, los servicios, la cocina y todo lo necesario para este tipo de actividad.  
El acceso rodado se efectuará mediante acceso directo por la carretera de Benferri, que entronca con la N-340.  
El abastecimiento de agua se efectúa a través de la red municipal de distribución, contando ya la parcela con este servicio según se acredita mediante certificado municipal.  
La energía eléctrica se suministra mediante red de distribución de compañía suministradora, contando la parcela con dicho servicio actualmente.  
La recogida de residuos, en su totalidad asimilables a domésticos, se efectúa por parte de los servicios municipales mediante unos contenedores situados a tal fin.  
En cuanto a las aguas residuales, según certificado municipal, la red de saneamiento, se encuentra a unos 800 m, la extensión que precise dicha red será efectuada a costa del interesado.  
En relación con el impacto ambiental, del análisis de la documentación aportada, no se aprecian efectos negativos para el medio ambiente que hagan incompatible la implantación de dicha actividad.  
Tercero. La solicitud fue admitida a trámite por Resolución de la jefe del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de fecha 10 de octubre de 2005, previo Acuerdo de la Comisión Informativa de Urbanismo de fecha 22 de septiembre de 2005.  
El expediente ha sido objeto de trámite de información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 13 de diciembre de 2005. Igualmente se ha dado trámite de audiencia a los propietarios de las fincas colindantes. Durante el plazo de exposición pública no se han presentado alegaciones al expediente.  
Cuarto. La propuesta cumple las condiciones del planeamiento general vigente relativas a parcela mínima, altura, ocupación máxima y distancia mínima a otras clases de suelo. Esto se acredita mediante la siguiente tabla, que refleja la relación entre los parámetros del proyecto y los permitidos por la normativa urbanística municipal (Plan General aprobado definitivamente por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 19 de diciembre de 1985):  
  
\* \* \* \* \*  
Quinto. El Ayuntamiento de Redován propone como Canon de Aprovechamiento urbanístico la cantidad de 15.902,70 euros. El plazo propuesto es de 30 años.  
Se aportan escrituras de propiedad que acreditan la titularidad de los terrenos, así como los compromisos exigidos por el art.16.5 de la Ley 4/92, de 5 de junio, sobre el Suelo No Urbanizable.  
Datos relativos a las parcelas  
Polígono 1, parcela 20 (Superficie: 9.781 m²)   
Inscripción registral: Registro de la propieda de Orihuela-1, Tomo 1.351, libro 41, folio 133, finca 3558  
Propiedad: D. Miguel Pascual Ferrández  
Polígono 1, parcela 20 (Superficie: 3.035 m²)   
Inscripción registral: Registro de la propieda de Orihuela-1, Tomo 752, libro 26, folio 59, finca 403  
- Propiedad: Dª Josefa Navarro Hernández  
Sexto. En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:  
1) Ayuntamiento. Con fecha 18 de agosto de 2003 se emite informe favorable del Técnico Municipal aprobado por Decreto de la Alcaldía del Ayuntamiento de Redován de fecha 17 de mayo de 2004, ponderando los siguientes aspectos:  
- Incidencia en la ordenación del territorio: «Según el Plan General de Ordenación Urbana, la actividad a realizar de Establecimiento de Restauración destinado a Hotel Rural, no afecta la ordenación urbanística territorial de la zona la construcción de dicho inmueble»   
- Oportunidad económica social: «La actividad a realizar favorece la creación de puestos de trabajo, y con ello el desarrollo económico-social del municipio»   
- Incidencia en la estructura del territorio: «La actividad propuesta tiene una incidencia positiva, por su ubicación prevista sobre la estructura del territorio y especialmente por su situación junto a la carretera N-340 Alicante-Murcia»   
- Impacto ambiental: «La actividad a realizar no supone un deterioro medio-ambiental ni físico de la zona donde se encuentra ubicado»  
2) Oficina del Plan de Carreteras Conselleria Infraestructuras y Transportes, de fecha 23 de julio de 2004, de carácter favorable.  
3) Agència Valenciana de Turisme, de fecha 9 de julio de 2004, de carácter favorable, condicionado a que se cumplan de modo inexcusable todos los requisitos que contemplan las normas específicas de aplicación (Decreto 153/93, regulador de establecimientos hoteleros, Decreto 73/89 por el que se establecen los requisitos mínimos de infraestructura en alojamientos turísticos; Real Decreto 2177/96 por el que se aprueba la Norma Básica de Edificación contra incendios NBE-CPI/96 y la normativa en materia de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, entre otras).  
4) Servicio Territorial de Medio Ambiente, de fecha 11 de noviembre de 2004, de carácter favorable, realizando las siguientes indicaciones que deberán ser tenidas en cuenta:  
«1) La opción propuesta para el abastecimiento de agua de consumo humano a través de la red general del municipio, se considera aceptable.  
2) Los residuos sólidos urbanos producido, serán gestionados por el servicio Municipal de recogida de residuos o empresa gestora autorizada, en las condiciones que establezca la Ordenanza Municipal.  
3) El vertido de las aguas residuales, en la red de alcantarillado municipal, se realizará en las condiciones que establezca la Ordenanza Municipal de Vertido. Asimismo deberá contar con la correspondiente autorización de vertido del ayuntamiento o gestor de la red.»  
Séptimo. En fecha de 24 de enero de 2008 el Servicio Territorial de Alicante emite informe favorable respecto de la presente Declaración de Interés Comunitario.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La Disposición Transitoria Tercera, párrafo segundo, de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Suelo No Urbanizable establece que los procedimientos ya iniciados en el organismo competente sobre autorizaciones previas o declaraciones de interés comunitario en suelo no urbanizable a la entrada en vigor de la presente ley, se concluirán con arreglo a lo dispuesto en la legislación anterior,, por lo que el presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en el artículo 8.2 y 16 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, completado con el Plan General aprobado definitivamente por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 19 de diciembre de 1985, y demás legislación vigente en esta materia de urbanismo. Los terrenos están clasificados como Suelo No Urbanizable Común, siendo el uso compatible.  
Las Normas Urbanísticas del Plan General de Redován admiten la implantación en suelo no urbanizable edificaciones e instalaciones de utilidad pública e interés social de necesario emplazamiento esta clase de suelo, con las limitaciones impuestas en las Normas de Protección de éstas.  
La actividad propuesta puede considerarse de interés desde el punto de vista turístico, precisando la ubicación aislada por razón del disfrute del medio natural y del paisaje y por tanto la solicitud se muestra compatible con las disposiciones del Plan General de Redován.  
Segundo. Se trata de una actividad terciaria por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en los artículos 16 y 19.2.a de la Ley 4/1992.   
En particular, el artículo 19.2.a ampara la implantación de establecimientos hoteleros y asimilados cuando se acredite la inexistencia, en un radio de cinco kilómetros alrededor del emplazamiento previsto, de suelo clasificado como urbano, urbanizable programado o apto para la urbanización con calificación idonea para este uso y, además, la concurrencia de alguna de estas circunstancias:  
- Conveniencia de la situación aislada del establecimiento, por razón de las características del servicio de disfrute del medio natural y del paisaje que pretenda prestar.  
- Oportunidad de su situación a partir de la línea de edificación de las carreteras, para la prestación de servicio a los usuarios de las mismas, con justificación de las instalaciones y los servicios previstos en las necesidades objetivas del tráfico rodado y de su compatibilidad con la ordenación sectorial de la carretera de que se trate. Cuando la implantación del uso hotelero sea de excepcional interés para el desarrollo turístico de una comarca interior y no pueda acometerse conforme a lo previsto en la disposición adicional séptima, número 2, podrá exceptuarse el requisito de distancia mínima, antes mencionado, previo informe favorable de la Conselleria competente en materia de turismo.   
Se aportan planos acreditativos de inexistencia en un radio de 5 km de suelo clasificado como urbano, urbanizable programado o apto para la urbanización. Asimismo obra en el expediente informe favorable del organismo competente en materia de turismo y la posibilidad por tanto de eximir el requisito de distancia impuesto para dichas actividades en la Ley 4/92 de Suelo No Urbanizable.  
Tercero. Todos los organismos cuyas competencias sectoriales pudieran verse afectadas por la actuación han emitido informes favorables, con las observaciones, en su caso señaladas, que deberán ser tenidas en cuenta en el momento de la concesión de la oportuna licencia de obras.  
La actuación pretendida y según la documentación obrante en el expediente, se muestra compatible tanto con el planeamiento como con la Ley 4/1992 del Suelo No Urbanizable, pudiendo ser encuadrable la actividad solicitada entre los supuestos previstos en la misma previa Declaración de Interés Comunitario.  
Cuarto. Respecto del contenido de la propuesta, puede afirmarse que cumple los requisitos exigidos en el artículo 19 de la Ley del Suelo No Urbanizable en relación con los apartados 2, 3 y 4 del artículo 16, por las siguientes consideraciones:  
a) La instalación debe ser valorada positivamente desde la perspectiva del interés público, en función tanto de su emplazamiento como de la oportunidad y conveniencia de la localización concreta escogida y de la ponderación de la utilización racional del territorio al ubicarse en suelo No Urbanizable - C-10-, que tolera este tipo de actividades.  
b) En cuanto a la incidencia de las instalaciones sobre las redes generales de infraestructura, servicios y dotaciones urbanísticas, la actuación resuelve convenientemente sus propias demandas con las propuestas contenidas en la documentación técnica presentada, tal y como se desprende de los informes obrantes en el expediente.  
c) Por lo que se refiere al impacto de la actuación sobre el medio físico, debe señalarse que no parece que vaya a suponer una repercusión negativa para el medio físico, recursos naturales y paisaje, garantizándose por la interesada la plantación de arbolado en el cincuenta por ciento de la superficie total del terreno.  
d) El canon propuesto de 15.902,70 Euros ha de reputarse correcto. Así como el plazo de vigencia de la actividad en treinta años.  
Quinto. De conformidad con lo dispuesto en el art. 18.3 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, en relación con el artículo 6.e) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, que aprueba el Reglamento de los Organos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, la competencia para la aprobación corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Vistos los preceptos legales citados, y los demás de pertinente y general aplicación, resuelvo:  
Primero. Declarar de interés comunitario la solicitud formulada por Miguel Pascual Ferrández y Josefa Navarro Hernández, para la instalación de un hotel rural en el suelo no urbanizable del término municipal de Redován, Partida Navarretes, Paraje El Campo, Barrio de San Carlos, Polígono 1, Parcela 20.  
a. Uso: Hotel rural.  
b. Aprovechamiento: Sobre unos terrenos con una superficie de 13.035 m²; siendo la superficie construida de: 225,50 m²; una superficie ocupada de: 225,50 m²; porcentaje de ocupación: 1,73%; coeficiente de edificabilidad: 0,017 m²t/m²s; numero de plantas: 1; altura de cornisa: 4 m.; distancia a lindes: 16,30 m.; distancia a camino: 18,28 m.  
c. Plazo de vigencia: Treinta años, a contar desde el momento en que se pueda iniciar la actividad, al haber obtenido la totalidad de autorizaciones y licencias que resulten imprescindibles.  
d.. Canon de uso y aprovechamiento: 15.902,70 (quince mil novecientos dos euros con setenta céntimos) Euros, pudiéndose solicitar ante el Ayuntamiento el fraccionamiento en cinco anualidades sucesivas, a partir de la obtención de la licencia urbanística municipal.  
Segundo. La ejecución de la construcción e instalación precisa para la implantación del uso y aprovechamiento autorizado, descrito en el apartado anterior, deberá observar el cumplimiento de las siguientes condiciones:  
a) Obtener, previamente a la ejecución de la actuación objeto del expediente, la licencia municipal de obras y aquellas otras licencias, autorizaciones o permisos necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.  
b) Dar cumplimiento a las condiciones que figuran en el antecedente de hecho cuarto, impuestas por el informe emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente en fecha 11 de noviembre de 2004, concretamente:  
«La opción propuesta para el abastecimiento de agua de consumo humano a través de la red general del municipio se considera aceptable.  
Los residuos sólidos urbanos producidos serán gestionados por el servicio Municipal de recogida de residuos o empresa gestora autorizada, en las condiciones que establezca la Ordenanza Municipal.  
El vertido de las aguas residuales en la red de alcantarillado municipal se realizará en las condiciones que establezca la Ordenanza Municipal de Vertido. Asimismo deberá contar con la correspondiente autorización de vertido del ayuntamiento o del gestor de la red».  
c) Dar cumplimiento igualmente a lo dispuesto en el informe de la Agència Valenciana de Turisme, que exige se cumplan de modo inexcusable los requisitos que contemplan las normas específicas de aplicación, en especial el Decreto 153/93, regulador de establecimientos hoteleros, el Decreto 73/89, por el que se establecen los requisitos mínimos de infraestructura en alojamientos turísticos, el Real Decreto 2177/96, por el que se aprueba la Norma Básica de Edificación contra incendios NBE-CPI/96 y la normativa en materia de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, entre otras.  
d) Concluir el trámite de segregación e inscribir en el Registro de la Propiedad la vinculación del terreno al uso y aprovechamiento autorizado, con las demás condiciones establecidas, que incluyen el pago del correspondiente canon urbanístico y el mantener la parte de parcela en la que no se ha realizado la atribución de aprovechamiento urbanístico, dedicada al uso agrario o forestal efectivo o, en su caso, en su estado natural primitivo, debiendo aportarse ante el Ayuntamiento de Redován y el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, documentación acreditativa de haber realizado la preceptiva inscripción registral.   
Tercero. La declaración de interés comunitario se entenderá caducada si en el plazo de seis meses, a contar desde su notificación, no se solicita la preceptiva licencia municipal urbanística, en los términos previstos en la legislación urbanística y se inscribe en el registro de la propiedad correspondiente.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.»  
La presente notificación es transcripción exacta de la resolución original que consta en el expediente.  
Valencia, 8 de septiembre de 2008.- La directora general de Ordenación del Territorio, p. s. (artículo 7 del Decreto 131/2007), la secretaria autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: Mª Angeles Ureña Guillem.