Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4272, del 17-06-2002 (2002/5937)

ACUERDO de 9 de mayo de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº 2 del Plan General de La Vilavella, relativa a cambio en ordenación pormenorizada en suelo urbano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4272

Fecha DOGV
:   17-06-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/5937


Fecha del documento
:   09-05-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Vilavella, la
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 9 de mayo de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº 2 del Plan General de La Vilavella, relativa a cambio en ordenación pormenorizada en suelo urbano. [2002/X5937]
  
Visto el expediente relativo a la modificación nº 2 del Plan General relativa a cambio en ordenación pormenorizada en suelo urbano promovido por el Ayuntamiento de La Vilavella y, de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de La Vilavella acordó exponer al público la modificación en sesión de 17 de diciembre de 2001, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 8 de enero de 2001, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.171, de 18 de enero del mismo año. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 25 de febrero de 2002.
  
Con fecha 1 de marzo de 2002, tuvo entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de Castellón la citada modificación.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. La modificación puntual nº 2 básicamente consiste en dos actuaciones distintas en el suelo urbano, a lo largo de la calle Barranquet que modifican las alineaciones de la misma con el fin de mejorar el tráfico tanto de entrada como de salida a la población.
  
- La primera de las actuaciones trata de dar continuidad en el ancho mínimo de un vial sito en la calle Barranco, entre las intersecciones de la misma con la calle San Roque y San Vicente, que se reduce de 8,15 m a 5 m, lo que conlleva que no se permite el paso de dos vehículos en caso de ocupación por algún hecho temporal imprevisto.
  
Al objeto de rectificar lo anterior, con la modificación se pretende ampliar el ancho del vial a 8,25 m desde el tramo que va desde la intersección con la calle San Vicente hasta la intersección con la calle San Roque.
  
- La segunda actuación consiste en el realineamiento de dos esquinas contrapuestas formadas por la intersección de la calle Barranquet con las calles Forn Nou y Plaza de la Vila, en donde confluye la calle San Vicente, lugar en el que se produce la distribución del tráfico de entrada a la población por la zona Noroeste.
  
La primera de las esquinas está formada por la confluencia de las calles Forn Nou y San Vicente, manteniéndose un ancho mínimo de vial de 8,25 m, y un segundo realineamiento en la esquina del edificio del ayuntamiento, de forma que facilite el tráfico hacia la plaça de la Vila.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la presente modificación puntual del PGOU de La Vilavella ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la LRAU, así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
Tercero. Las actuaciones incluidas en la modificación puntual número 2 del PGOU de La Vilavella supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
De este modo, y en este punto, el control autonómico habrá de limitarse a un control de legalidad. En particular, ha de analizarse si la modificación cumple lo dispuesto en el artículo 55.3 de la LRAU, el cual establece que ?toda alteración de la ordenación establecida por un Plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares de la ordenación?. Este precepto legal se encuentra desarrollado por el artículo 17 del Anexo del RPCV que regula lo estándares aplicables a las modificaciones de planeamiento. En concreto, el apartado tercero del artículo 17 del Anexo del RPCV establece que ?cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumpla dichos estándares será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que: ISDn/IEBn > ISDa/IEBa.-
  
La modificación que nos ocupa no supone un incremento de edificabilidad, sino que por el contrario, con la misma se produce un incremento del suelo dotacional público, traducido en un aumento de la red viaria en 80,54 m².
  
En consecuencia, a los efectos del estándar del artículo 17 del Anexo del RPCV, permite concluir que la Modificación Puntual cumple con lo establecido en este precepto reglamentario, por lo que procede aprobar definitivamente la modificación.
  
Cuarto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 2 del Plan General de Ordenación Urbana de La Vilavella.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.