Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7749, del 30-03-2016 (2016/1929)

RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2016, del subsecretario, por la que se resuelve el desistimiento de la licitación número 2015/21/77; redacción de un proyecto sobre adecuación a la normativa actual de determinadas instalaciones recreativas emblemáticas de la Comunitat Valenciana ubicadas en montes propiedad de la Generalitat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7749

Fecha DOGV
:   30-03-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2016/1929


Fecha del documento
:   03-03-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * contrato de servicios
    * adjudicación de contrato administrativo

RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2016, del subsecretario, por la que se resuelve el desistimiento de la licitación número 2015/21/77; redacción de un proyecto sobre adecuación a la normativa actual de determinadas instalaciones recreativas emblemáticas de la Comunitat Valenciana ubicadas en montes propiedad de la Generalitat. [2016/1929]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por resolución de fecha 22 de abril de 2015, de la directora general de Medio Natural se inicia expediente de tramitación ordinaria para la contratación de redacción de un proyecto sobre adecuación a la normativa actual de determinadas instalaciones recreativas emblemáticas de la Comunitat Valenciana ubicadas en montes propiedad de la Generalitat.  
Segundo. Mediante Resolución de 24 de junio de 2015, se autoriza la contratación del servicio arriba indicado por importe de 71.208,80 - y se aprueba su contratación mediante procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa, con varios criterios, procediéndose al anuncio de licitación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 20 de octubre de 2015, teniendo fecha de vencimiento la presentación de ofertas el día 9 de noviembre de 2015.  
Tercero. Iniciado el plazo de licitación, el Colegio Oficial de Ingenieros Agrónomos de Levante remite por correo electrónico a la Subsecretaría de esta conselleria informe sobre el pliego de prescripciones técnicas del referido expediente en el que se concluye que dicho pliego vulnera de forma clara los principios en materia de competencia profesional, al establecer como requisito en el criterio de selección, que la empresa adjudicataria cuente en su plantilla con «1 arquitecto o arquitecto técnico, que será el técnico responsable del proyecto, y con 1 ingeniero técnico forestal o ingeniero de montes», en detrimento de otros profesionales técnicos igualmente capacitados para ejecutar los trabajos relacionados en el pliego. Debe entenderse que el Informe del Colegio Oficial de Ingenieros Agrónomos hace referencia no al PPT, sino al apartado E del cuadro de características del pliego de cláusulas administrativas particulares del contrato.  
Cuarto. Solicitado informe a la Abogacía de la Generalitat, esta concluye que fuera de los casos en que la ley atribuye con carácter exclusivo la competencia a una titulación determinada, rige el criterio general de rechazo al monopolio competencial de una determinada titulación, reconociendo la posible competencia a todo título facultativo legalmente reconocido como tal, siempre que integre un nivel de conocimientos técnicos correspondiente a la naturaleza y envergadura de los proyectos realizados sobre la materia atinente a su especialidad, por lo que, en el contrato que nos ocupa «no parece razonable que pueda establecerse una exigencia de una titulación concreta en relación con la redacción del proyecto objeto del pliego». Asimismo dicho informe estima que lo más prudente es desistir del contrato y en su caso iniciar un nuevo procedimiento de licitación.  
Quinto. En fecha 16 de febrero de 2016, por el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental se propone el desistimiento del expediente al haberse podido incurrir en un defecto jurídico no subsanable en los pliegos del contrato que puede implicar una restricción de la competencia.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 155.2 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, señala que el desistimiento del procedimiento solo podrá acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación.  
Segundo. El desistimiento del procedimiento deberá estar fundado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la causa. El desistimiento no impedirá la iniciación inmediata de un nuevo procedimiento de licitación.  
Por todo ello, de conformidad con lo expresado en los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, lo previsto en el RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 28-l de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, por delegación otorgada por Resolución de 27 de julio de 2015, de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (DOCV 7582, 30.07.2015), resuelvo:  
  
Primero  
Acordar el desistimiento a la adjudicación del contrato de redacción de un proyecto sobre adecuación a la normativa actual de determinadas instalaciones recreativas emblemáticas de la Comunitat Valenciana ubicadas en montes propiedad de la Generalitat, al apreciarse una infracción no subsanable de las normas de preparación del mismo.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de esta resolución en el perfil del contratante y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y simultáneamente se notifique a los licitadores, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 155.1 del TRLCSP  
  
Tercero  
Anular la retención de crédito efectuada, por importe de 71.208,80 ?, con cargo a al aplicación presupuestaria 94.4337.782.75.3.  
  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse potestativamente recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y artículo 46.1 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Valencia, 3 de marzo de 2016.- El subsecretario: José Moratal Sastre.