Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9334, del 09-05-2022 (2022/3914)

ORDEN 29/2022, de 4 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para actuaciones de conservación y protección de los bienes inmuebles del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9334

Fecha DOGV
:   09-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/3914

CVE
:   GDIB-U-4329-9082

Fecha del documento
:   04-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * legislación

ORDEN 29/2022, de 4 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para actuaciones de conservación y protección de los bienes inmuebles del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana. [2022/3914]  
La Constitución Española, en el artículo 46, establece que los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, y que corresponde a estos facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida cultural, según su artículo 9.2.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece, en su artículo 49.1.4.º y 49.11.5.º, la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de cultura.  
De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 91 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano, dado el interés público de todas las actividades de conservación y promoción, así como la finalidad de impulsar la conservación, promoción y difusión del patrimonio cultural valenciano, se aprueban las bases de las subvenciones dirigidas a cofinanciar trabajos que tengan como objetivo la protección, conservación y recuperación del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana: arqueológico, arquitectónico, histórico-artístico, etnológico y paleontológico, de naturaleza inmueble.  
Como consecuencia de lo anterior y con el objeto de dotar de la necesaria concurrencia y transparencia al procedimiento de estas subvenciones, se publican estas bases reguladoras de acuerdo a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Las presentes bases reguladoras se enmarcan en el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado por Resolución de 23 de marzo de 2020, de su titular, y publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 7 de abril de 2020 (DOGV 8783, 07.04.2020).  
Las subvenciones de la presente convocatoria no precisan ser notificadas a la Comisión Europea, dado que las mismas están acogidas al régimen de minimis establecido en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea y a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L 352, 24.12.2013). Dicho reglamento ha sido modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DO L 215, 07.07.2020) (en adelante, nos referimos al Reglamento (UE) núm. 1407/2013), en virtud del cual las ayudas de minimis por su importe no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros de la Unión Europea.  
En consecuencia, al amparo de lo que se prevé en el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, con la redacción dada por el artículo 4 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia de gestión económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19; y en uso de las facultades que me confieren el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y las consellerias de la Generalitat, el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, y la Orden 9/2021, de 7 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, de desarrollo del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte; vistos los informes preceptivos de la Abogacía General de la Generalitat y de la Intervención Delegada a los que hace referencia el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones,  
  
  
ORDENO  
  
Base primera. Objeto y finalidad  
1. La presente orden establece las bases reguladoras que regirán el procedimiento de gestión y concesión de las subvenciones para cofinanciar trabajos de conservación y protección de los elementos que forman el patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana de naturaleza inmueble.  
2. Estas bases regularán las futuras convocatorias incluidas en el plan estratégico de subvenciones vigente en el momento de su publicación, dentro del ámbito de actuación de la conselleria competente en materia de cultura.  
  
Base segunda. Actuaciones subvencionables  
1. Se cofinanciarán con estos fondos aquellas actuaciones o trabajos que se vayan a realizar sobre bienes de naturaleza inmueble: arqueológicos, arquitectónicos, histórico-artísticos, etnológicos y paleontológicos, del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana, considerados bienes de interés cultural o bienes de relevancia local de carácter individual, y cuyo fin sea la protección, conservación o recuperación de sus valores, dentro del marco de las atribuciones que corresponde ejercer a la conselleria competente en materia de cultura.  
2. La actuación subvencionada tendrá por objeto una obra o fase completa que se deberá ejecutar durante el periodo que establezca la correspondiente convocatoria. En la documentación o proyecto de actuación deberán quedar claramente definidos cuales son los trabajos para los que se solicita subvención.  
3. Únicamente serán admisibles las actuaciones en que los solicitantes comprometan un nivel mínimo de cofinanciación y no incumplan el régimen de compatibilidades establecido en la base 18 de esta orden.  
4. No serán subvencionables los trabajos destinados exclusivamente a investigación.  
  
Base tercera. Beneficiarios  
1. Podrán obtener la condición de beneficiario de estas subvenciones los ayuntamientos, las fundaciones y las asociaciones o entidades sin ánimo de lucro que tengan entre sus fines fundacionales la recuperación, la conservación o la protección del patrimonio cultural en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que sean propietarios de los bienes integrantes del patrimonio cultural en los que se quiera intervenir.  
2. Estas entidades podrán solicitar también esta subvención para intervenir en aquellos bienes de titularidad privada que formen parte del Inventario general del patrimonio de la Comunitat Valenciana, siempre que cuenten con la previa autorización de los propietarios y de acuerdo con las condiciones que se establezcan en las diferentes convocatorias.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en estas bases los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en lo previsto a tal efecto en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Las fundaciones y las asociaciones o entidades sin ánimo de lucro deberán estar legalmente constituidas, gozar de capacidad jurídica, poder obrar en el territorio de la Comunitat Valenciana y estar al corriente de las obligaciones registrales.  
Se acreditará la existencia de la fundación, asociación o entidad sin ánimo de lucro mediante certificado actualizado, expedido por el registro administrativo que corresponda según el tipo de entidad, acreditativo de la inscripción de la entidad en el mismo, y en su caso, fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad por los que se rige su actividad, en donde debe constar explícitamente la inexistencia de ánimo de lucro, así como que entre sus fines se encuentre la recuperación, la conservación o la protección de los bienes inmuebles de patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana.  
  
Base cuarta. Cofinanciación  
1. Con estas ayudas se podrá financiar hasta el 95 % del coste total de los trabajos, atendiendo a los criterios recogidos en la base 9, en función del número de habitantes.  
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
3. Si el presupuesto total de la actuación incluyera partidas no subvencionables, estas serán descontadas del total, sin que en ningún caso la conselleria con competencias en materia de cultura asuma el coste de las mismas.  
4. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actuación subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen dentro del plazo establecido para la ejecución de los proyectos en la convocatoria y en la resolución de concesión, y cumplan lo que dispone el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
5. Los tributos son gasto subvencionable cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.  
6. Se considerará gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
7. Con carácter general tendrán la consideración de partidas y actuaciones no subvencionables las siguientes:  
a) Las inversiones y adquisiciones de material, equipos o bienes de naturaleza inventariable que supongan un incremento de patrimonio para el beneficiario.  
b) Honorarios en la redacción de estudios, proyectos, informes, memorias técnicas o dirección técnica de las actuaciones de los diferentes técnicos intervinientes.  
c) Dietas, desplazamientos o nóminas.  
  
Base quinta. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, regulado en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de cultura que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Base sexta. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes se formularán en la forma y los plazos que se determinen en la convocatoria correspondiente, y su presentación, junto a la documentación vinculada, supone la aceptación de las bases que se establecen en esta orden.  
2. La solicitud junto a la documentación requerida se presentará en las formas y lugares previstos, conforme al artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará a la persona solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que, de conformidad con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada en los términos previstos en la mencionada legislación.  
  
Base séptima. Ordenación e instrucción  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderá a la dirección general competente en materia de cultura, que recibirá las solicitudes presentadas y realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deberá formular la propuesta de resolución.  
2. La evaluación de las solicitudes se efectuará conforme a los criterios, formas y prioridades de valoración establecidos en estas bases o, en su caso, en la convocatoria. Una vez evaluadas las solicitudes, el órgano colegiado al que se refiere la base siguiente deberá emitir un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.  
3. La instrucción del procedimiento de concesión corresponderá al servicio competente en materia de patrimonio cultural, quien, a la vista del expediente, del informe de la comisión y de la propuesta de resolución provisional mencionados en la base 8, formulará la propuesta de resolución definitiva que deberá expresar el solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía. Igualmente se harán constar de manera expresa las propuestas motivadas de denegación.  
  
Base octava. Comisión de evaluación y valoración  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las subvenciones, corresponderá a la comisión de evaluación y valoración que estará integrada por:  
a) Presidencia: la persona titular de la subdirección general de cultura competente en la materia o persona en quien se delegue.  
b) Vicepresidencia: la persona titular de la jefatura de servicio con funciones en materia de patrimonio cultural.  
c) Vocales: tres personas funcionarias, técnicas de la administración pública, especializadas en las disciplinas de arquitectura, arqueología o etnología nombradas por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de cultura  
d) Secretaría: una persona técnica adscrita a la dirección general competente en la materia, con voz y voto.  
Los miembros de la comisión serán nombrados por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de cultura.  
2. Dicha comisión formulará el informe y la propuesta de concesión provisional al órgano instructor, sin perjuicio de las especialidades que pudieran derivarse de la capacidad de autoorganización de las administraciones públicas.  
3. La comisión actuará como órgano colegiado de conformidad con lo previsto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.   
4. Su composición será paritaria, respetando el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en la designación de miembros de la comisión, de conformidad con lo previsto en la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
  
Base novena. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. Las subvenciones serán concedidas de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, y mediante el procedimiento de concurrencia competitiva.  
2. La comisión de valoración podrá requerir a los interesados todos los datos y acreditaciones que considere necesarios para la calificación de las actividades objeto de subvención.  
3. Las solicitudes que cumplan con los requisitos establecidos en esta orden y en la convocatoria serán valorados y puntuados según los criterios que a continuación se indican, con una puntuación máxima de 15 puntos:  
a) Relevancia patrimonial del inmueble sobre el que se pretende intervenir. La puntuación máxima será de 2 puntos, según las siguientes circunstancias:  
 Los inmuebles que ostenten la consideración de bienes de interés cultural, ya sea por declaración singular o por declaración genérica (disposición adicional primera y segunda de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano): 2 puntos.  
 Los inmuebles que ostenten la consideración de bien de relevancia local, ya sea por su inclusión en un catálogo de protecciones aprobado o bien por ministerio de la ley (incluidos en la disposición adicional quinta de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano): 1 punto.  
b) Existencia de instrumentos de gestión patrimonial en el municipio. La puntuación máxima será de 5 puntos.  
Se valorará según una de estas dos posibilidades:  
 Municipios con catálogo de protecciones adaptado a la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, aprobado definitivamente con posterioridad al 1 de enero de 2010: 4 puntos.  
 Municipios con catálogo de protecciones en tramitación: 2 puntos.  
A esta puntuación se le sumará, si procede, una de estas dos opciones:  
 Si el municipio cuenta con un plan especial de protección aprobado y adaptado a la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, en el que esté incluido el bien en el que se va a actuar: 1 punto.  
 Si el municipio cuenta con un plan especial de protección en tramitación en el que esté incluido el bien en el que se va a actuar: 0,5 puntos.  
c) Nivel de urgencia de la actuación. La puntuación máxima en este apartado será de 1,5 puntos.  
Para la valoración se considerará el estado actual del inmueble, la existencia de un riesgo o deterioro irreversible de su materialidad o de alguno de sus valores sustanciales.  
d) Idoneidad patrimonial del proyecto e interés de la actuación. La puntuación máxima será de 5 puntos.  
e) Apoyo a pequeños municipios. La puntuación máxima en este apartado será de 1,5 puntos.  
 Las actuaciones que se desarrollen en municipios con menos de 500 habitantes serán bonificadas con 1,5 puntos adicionales.  
 Las actuaciones que se desarrollen en municipios entre 500 y 1500 habitantes se beneficiarán con un punto adicional.  
 A las que se aborden en municipios entre 1501 y 3000 habitantes, les corresponderán 0,5 puntos adicionales.  
Esta puntuación se determinará según las cifras de población oficiales publicadas por el Instituto Nacional de Estadística en la última revisión del padrón previa a la fecha de presentación de la solicitud.  
4. Se subvencionará hasta un máximo del 95 % del presupuesto de la actividad solicitada según la base 4 y la cuantía máxima de la subvención no podrá ser superior a 40.000 euros. El importe de cofinanciación se establecerá en función del tamaño del municipio según las cifras de población oficiales publicadas por el Instituto Nacional de Estadística en la última revisión del padrón previa a la fecha de presentación de la solicitud, y será:  
Municipios de más de 50.000 habitantes: 50 %.  
Municipios entre 20.001 y 50.000 habitantes: 60 %.  
Municipios entre 5.001 y 20.000 habitantes: 70 %.  
Municipios entre 1.001 y 5.000 habitantes: 80 %.  
Municipios de menos de 1.000 habitantes: 95 %.  
5. La priorización de las solicitudes será de acuerdo con la puntuación obtenida. En caso de empate en la puntuación entre dos o más solicitudes, tendrán prioridad los municipios que tengan menor población.  
6. La comisión emitirá un informe en que se detallarán los criterios y las normas determinados en la presente orden y en la convocatoria correspondiente, especificará la valoración y ponderación de las solicitudes, y establecerá una prelación por orden de mayor a menor puntuación de las solicitudes, con el importe de la cuantía de la subvención en aquellas solicitudes que resulten estimadas.  
  
Base décima. Resolución de la convocatoria  
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión evaluadora prevista en la base 8, formulará propuesta de resolución definitiva que elevará a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de cultura, la cual será, por delegación del titular de la conselleria, competente para resolver.  
2. En la resolución se incluirá el solicitante o relación de solicitantes a los que se concede la subvención, haciendo constar, en su caso, de manera expresa, la desestimación del resto de las solicitudes. Además, deberá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y técnicas establecidas en estas bases para adquirir la condición de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, en función de los criterios de valoración previstos en la misma.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses, contados a partir de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la correspondiente convocatoria, salvo que esta posponga sus efectos a una fecha posterior. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.  
4. La resolución del procedimiento será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, surtiendo esta los efectos de la notificación, según lo establecido en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
  
Base decimoprimera. Publicación y difusión  
1. La publicación de las subvenciones concedidas deberá realizarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana expresando la convocatoria y la identificación de las subvenciones, el programa y crédito presupuestario al que se imputan, el nombre o razón social de los beneficiarios, el número de identificación fiscal, las finalidades de la subvención, los programas o proyectos subvencionados y la cantidad concedida.  
2. La publicidad de las subvenciones concedidas se insertará en la correspondiente sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en internet, www.gva.es, así como en la página web de la conselleria competente en materia de cultura http://www.ceice.gva.es/web/patrimonio-cultural-y-museos/subvenciones-y-ayudas1 o http://www.ceice.gva.es/va/web/patrimonio-cultural-y-museos/subvenciones-y-ayudas1 en los términos y condiciones previstos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Base decimosegunda. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas a que hace referencia la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. También estarán sujetos a las obligaciones establecidas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y las derivadas la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2. Los beneficiarios deberán estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en los artículos 18 y 19 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Dicho extremo habrá de acreditarse con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución, así como en los procesos de justificación de la subvención concedida.  
3. Además, son obligaciones de cada beneficiario:  
a) Aceptar que el proyecto de actuación presentado quede sometido al trámite de autorización patrimonial correspondiente contemplado en la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
b) Cumplir el objetivo de ejecutar el proyecto, realizar la actuación o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones de acuerdo con el proyecto técnico aportado y comunicar a la dirección general competente en materia de cultura cualquier incidencia o variación que pudiera producirse respecto del mismo.  
c) Asumir la total financiación de los costes de la actuación.  
d) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
e) Comunicar a la dirección general competente en materia de cultura el inicio y finalización de la actuación.  
f) Justificar la ayuda en los términos y plazos previstos en la convocatoria respectiva y disponer de libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente autenticados en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos.  
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil deberán reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
h) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de cultura, en relación con el objeto y destino de la subvención concedida.  
i) Cumplir, en su caso, las obligaciones de publicidad previstas en el artículo 3.2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalidad, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, así como dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la conselleria competente en materia de cultura.  
A este efecto, después de la publicación de la resolución de concesión, los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actuaciones. Para ello en todos los materiales digitales e impresos que se deriven de las actividades subvencionadas deberá figurar de forma visible el logotipo de la Generalitat Valenciana y de la conselleria con competencias en materia de cultura, de forma que se identifique el origen de la subvención. El logotipo estará a disposición de las entidades beneficiarias en la página web de esta conselleria.  
De la misma forma se deberá hacer constar en los carteles de la obra la colaboración de la conselleria con competencia en materia de cultura. Las características del cartel se determinarán en la correspondiente convocatoria.  
j) Comunicar a la conselleria competente en materia de cultura, a través de la dirección general competente en dicha materia, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones u organismos públicos o privados y concedidos para la misma finalidad que la prevista en la convocatoria correspondiente. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
k) Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones podrá dar lugar a la revocación y, en su caso, al reintegro de las subvenciones percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento de pago de la subvención.  
  
Base decimotercera. Subcontratación de las actuaciones subvencionadas  
La subcontratación de la actuación que constituya el objeto de la subvención cumplirá lo dispuesto en el artículo 29 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base decimocuarta. Justificación de la subvención  
1. Los beneficiarios de las subvenciones tendrán de plazo límite hasta el 5 de diciembre de cada convocatoria para presentar la documentación justificativa. Dicho plazo no será prorrogable ni ampliable en ningún caso.  
Se realizará mediante la presentación de la documentación acreditativa de la realización de la actuación subvencionada y de la documentación de carácter económico que justifique el importe concedido. Para ello se deberá aportar:  
a) Certificado de que las actuaciones subvencionadas se han realizado conforme al proyecto subvencionado y que se han ejecutado en el plazo previsto en la convocatoria correspondiente.  
Si el beneficiario es un ayuntamiento, el certificado deberá de estar firmado por la dirección facultativa de las obras y por el secretario del ayuntamiento. En el resto de casos, deberá de estar firmado por la dirección facultativa de las obras y por el beneficiario o por su representante legal.  
b) Memoria técnica de las actuaciones realizadas, firmada por el autor del proyecto, con descripción de los tratamientos aplicados y los materiales utilizados, así como las recomendaciones o pautas para la conservación del bien. Se ilustrará con la documentación fotográfica en formato digital (.jpg) que acredite con detalle el proceso, el estado anterior y posterior de la actuación (al menos 20 fotografías). La presentación de esta memoria servirá para cumplir la exigencia contenida en los artículos 35.4 y 60.6 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
c) Cuenta justificativa que incluirá una relación ordenada y clasificada de los gastos justificativos de la actuación subvencionada, con identificación del acreedor y número de factura, su importe, fecha de emisión y fecha de pago, detallada de acuerdo con el presupuesto del proyecto, según modelo que determine la convocatoria.  
d) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil, incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.  
2. Cuando las actividades hubieran sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse documentalmente el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
3. Los ayuntamientos beneficiarios deberán de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes o la conselleria competente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, para lo cual el órgano competente podrá consultar o recabar estos documentos, salvo que el interesado se opusiera a esto, tal como se establece en la base 20 de esta orden.  
4. Los perceptores o beneficiarios de las subvenciones públicas que tengan naturaleza jurídica privada deberán acreditar mediante la presentación de una declaración responsable, firmada por el representante legal de la entidad, en cumplimiento del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que obliga a los beneficiarios, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías del contrato menor establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, a solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, exceptuando aquellas prestaciones que, por las especiales características de los gastos subvencionables, no existan en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o lo presten, excluyendo el gasto que se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.  
5. En caso de que no se presente la justificación en los plazos indicados en la convocatoria, la entidad beneficiaria perderá el derecho a la subvención conforme a lo establecido en la presente orden.  
  
Base decimoquinta. Pago de la subvención  
1. El pago de la subvención se realizará previa justificación por la persona beneficiaria de la realización de la actuación subvencionada, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención. No se admitirán abonos a cuenta ni pagos anticipados, en los términos previstos en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. No obstante, con carácter previo al pago de la subvención, el beneficiario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y aportará declaración responsable de no ser deudor por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Será requisito previo al pago de las subvenciones concedidas la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes o la conselleria competente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
4. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación subvencionada.  
5. El incumplimiento de los plazos y requisitos establecidos en la presente orden dará lugar a la pérdida de la subvención previa audiencia del interesado.  
6. La no ejecución de la actuación completa del proyecto subvencionado, podrá dar lugar a la pérdida de la subvención o a la minoración, en su caso, de la parte proporcional de la obra ejecutada según informe del técnico representante de la administración, previa audiencia en ambos casos del interesado en los supuestos establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Base decimosexta. Plan de control  
1. Se llevará a cabo el control de la realización de las actuaciones subvencionadas mediante la comprobación y control de la documentación técnica y de carácter económico justificativa de la actividad subvencionada y del importe concedido, que al efecto se ha establecido como de aportación preceptiva, para el pago de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El control administrativo y material podrá realizarse sobre el total del pago que se proponga en cada línea presupuestaria.  
3. El órgano concedente podrá realizar visitas en el lugar y fecha indicados por el beneficiario para la realización de la actuación y solicitar la documentación e información que considere necesaria.  
  
Base decimoséptima. Modificación de la subvención inicialmente concedida y reintegro de las subvenciones  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. De conformidad con el artículo 41 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, será causa de reintegro de la subvención que esta sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de esta ley.  
3. Podrá dejarse sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Se aplicará el criterio de proporcionalidad con reintegro parcial de la subvención concedida, en los supuestos concretos en que sea aplicable.  
5. El procedimiento de reintegro se iniciará de oficio por acuerdo del órgano concedente de la subvención, en virtud de lo dispuesto en los artículos 41 y siguientes de la Ley 38/2003, general de subvenciones, garantizándose en todo caso la audiencia del interesado. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de doce meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración y, en su caso, de reintegro. La resolución del procedimiento pondrá fin a la vía administrativa. El transcurso del mencionado plazo sin resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de la acción.  
6. Los supuestos de reintegro se establecen sin perjuicio de los casos en que corresponda incoar un expediente sancionador de acuerdo con lo que establece el artículo 67 de la Ley general de subvenciones.  
  
Base decimoctava. Concurrencia con otras subvenciones  
1. Las subvenciones reguladas por las presentes bases serán compatibles con la percepción de otras subvenciones procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, siempre que el conjunto de todas ellas no supere el coste de la actuación subvencionada o implique una disminución del importe de la financiación propia exigida, en su caso, para cubrir la actuación subvencionada o supere la intensidad de ayuda establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión Europea.  
2. Igualmente son compatibles con otros ingresos o recursos para la misma finalidad, con la limitación de no superar el coste de la actuación.  
  
Base decimonovena. Comunicación a la Comisión Europea  
1. De acuerdo con el artículo 3.2 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, el importe total de ayudas de minimis concedida por un estado miembro a una única empresa no excederá de 200.000,00 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. El importe total de minimis concedido a una única empresa que realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera no excederá de 100.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera.  
2. De acuerdo con el artículo 6.1 del citado Reglamento, la conselleria con competencias en materia de cultura, antes de conceder la ayuda deberá comprobar que dicha concesión no da lugar a que el importe total de las ayudas de minimis concedidas a la empresa sobrepase el límite mencionado. En caso de que se supere dicho límite máximo ninguna nueva ayuda podrá acogerse al Reglamento de minimis. A tal efecto, solicitará a las entidades beneficiarias una declaración responsable sobre otras ayudas de minimis, sujetas a este reglamento o a otros reglamentos de minimis, concedidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores.  
El período de tres ejercicios fiscales se determinará tomando como referencia los ejercicios fiscales utilizados por la empresa en el estado miembro de que se trate y todas las ayudas se expresarán como subvención en efectivo, con cifras empleadas brutas, es decir que, para toda nueva ayuda de minimis que se conceda, se ha de calcular la cuantía total de ayudas de minimis otorgadas en el ejercicio fiscal presente y en los anteriores.  
El momento en que se debe considerar concedida una ayuda de minimis es aquel en que se reconozca a la empresa el derecho legal a recibir la ayuda en virtud del régimen jurídico nacional aplicable, con independencia de la fecha de pago de la ayuda de minimis a la empresa.  
3. Según el artículo 5 del Reglamento, las ayudas de minimis concedidas con arreglo a este Reglamento podrán acumularse con otras ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 360/2012 de la Comisión hasta el límite máximo establecido en este último reglamento, u otras ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2, de este Reglamento 1407/2013 (200.000 euros en tres ejercicios fiscales).  
Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
4. No podrá aplicarse el régimen de minimis a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013:  
a) Las ayudas concedidas a las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura, regulados por el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo.  
b) Las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas.  
c) Las ayudas concedidas a las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
I) Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
II) Cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios;  
d) Las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora;  
e) Las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
  
Base vigésima. Régimen de infracciones y sanciones  
1. El régimen sancionador será el previsto en los artículos 173 y siguientes de la ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de conformidad con lo que establece el capítulo III del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Las entidades y personas beneficiarias de estas subvenciones que sean responsables de la infracción administrativa serán sancionados de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo IV, del título X, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Base vigesimoprimera. Tratamiento de datos de carácter permanente  
1. La gestión de las ayudas reguladas en estas bases requiere del tratamiento de datos de carácter personal, debiendo contemplarse las medidas y garantías indicadas en la normativa en lo referente a la materia, especialmente en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (de ahora en adelante, RGPD) y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales (de ahora en adelante, LOPDIGDD).  
2. En el diseño de los formularios y en la solicitud de documentación deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán:  
a) Adecuados, pertinentes y limitados a lo que resulte necesario en relación con las finalidades para las que son tratados. En este sentido:  
 Los formularios y la documentación solicitada serán proporcionales a las necesidades de gestión y concesión de las ayudas.  
 La publicación de datos se efectuará teniendo en cuenta lo dispuesto en la disposición adicional 7ª de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, y en cualquier otra recomendación o directriz realizada por los órganos competentes en materia de protección de datos y en materia de publicidad de subvenciones.  
b) Los datos serán exactos y, si fuera necesario, actualizados; los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presentan; en todo caso, se tendrá en cuenta que la entidad convocante no será responsable de la inexactitud de los datos cuando hayan sido aportados por las personas solicitantes o sus representantes u obtenidos de registros públicos, sin perjuicio de la potestad de verificación de la administración convocante.  
c) Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se solicitaron y para determinar las posibles responsabilidades que se pudieran derivar de esta finalidad y del tratamiento de los datos y de conformidad con normativa de archivos y documentación.  
3. Con carácter general, la finalidad para el tratamiento de datos personales en relación con esta norma será la gestión de la concesión y justificación de las subvenciones, teniendo como bases de licitud general el interés público y el cumplimiento de una obligación legal, previstas, respectivamente, en el artículo 6.1.e y 6.1.c del RGPD.  
4. La convocatoria de las ayudas deberá identificar de manera clara la siguiente información:  
a) Identidad y datos de contacto de la persona responsable del tratamiento y de su persona delegada de protección de datos.  
b) Finalidades del tratamiento a que se destinan los datos personales y la base jurídica del tratamiento de acuerdo con lo establecido en el punto 3.º de esta base.  
c) Destinatarios o categorías e destinatarios de los datos personales.  
d) Identificación de las transferencias internacionales de datos.  
e) Plazo durante el cual se conservarán los datos personales.  
f) Información relativa al ejercicio de los derechos de protección de datos.  
g) Derecho a presentar una reclamación ante una autoridad de control.  
h) Si la persona interesada está obligada a facilitar los datos personales y está informada de las posibles consecuencias de no facilitar tales datos.  
En el supuesto de que se recojan datos, tanto en la solicitud como en el procedimiento de justificación, de terceros que no sean la persona solicitante o representante, deberá proporcionarse un documento que permita el cumplimiento de lo que se establece en esta base, teniendo que incluir enla declaración responsable la obligación del solicitante o representante de informar a aquellas personas de las cuales se aportan datos para la obtención de la subvención.  
5. A efectos de garantizar el derecho de los interesados a no aportar documentos que ya se encuentran en poder de esta administración o hayan sido elaborados por cualquier otra, el órgano competente podrá consultar o recabar estos documentos, salvo que el interesado se opusiera a esto, en virtud de lo que se establece en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o fundamentándose en la potestad de verificación de las administraciones regulada en la disposición adicional octava de la LOPDGDD. Sin embargo, se requerirá el consentimiento o autorización de los interesados en los supuestos en que la información tenga la condición de datos de categorías especiales, o cuando así lo disponga una norma de rango legal.  
6. Los datos de las personas que forman parte de la comisión de valoración se tratarán de acuerdo con el RGPD y con la LOPDGDD. Se tendrá especial consideración con el cumplimiento de los principios relativos al tratamiento establecidos en el artículo 5 del RGPD. Así mismo, deberá informarse a las personas integrantes de esta comisión conforme a lo establecido en los artículos 13 y 14 del RGPD.  
7. La información completa sobre el tratamiento de datos personales se encuentra disponible en el Registro de actividades de tratamiento, publicado en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
  
Base vigesimosegunda. No incidencia económica  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Base vigesimotercera. Normativa aplicable  
Las subvenciones a que se refiere la presente orden se otorgarán con arreglo a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos destinados a tal fin, según recoge el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y se regirán por los preceptos básicos establecidos en la citada ley y su reglamento de desarrollo, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, así como por lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Base vigesimocuarta. Instrucciones  
Se autoriza a la dirección general con competencias en materia de cultura a dictar las instrucciones y a interpretar y adoptar las medidas que considere convenientes para la aplicación de esta orden, así como la resolución de la concesión y denegación de las subvenciones por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de cultura.  
  
Base vigesimoquinta. Eficacia  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta orden, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación, de conformidad con lo que dispone el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o un recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los mismos términos, de conformidad con lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 4 de mayo de 2022  
  
El conseller de Educación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ