Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5994, del 16-04-2009 (2009/3996)

ORDEN de 2 de abril de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2009/2013.
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Número DOGV
:   5994

Fecha DOGV
:   16-04-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/3996


Fecha del documento
:   02-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda a la agricultura
    * industria alimentaria
    * ayuda pública
    * ayuda a la inversión
    * apoyo económico
    * pequeña y mediana empresa
    * transformación alimentaria
    * comercialización
    * desarrollo rural
    * industria agraria
    * FEOGA Garantía

ORDEN de 2 de abril de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2009/2013. [2009/3996]  
El concepto de sistema agroalimentario engloba actividades económicas basadas en la producción, transformación y comercialización de los productos de la agricultura, la pesca y la alimentación. La parte de transformación y comercialización en fase mayorista recibe la denominación genérica de industria agroalimentaria.  
El establecimiento de un nuevo escenario comunitario de financiación de la política de desarrollo rural, completa las políticas de ayuda al mercado y a los ingresos aplicadas en el marco de la política agrícola común, y contribuye a los objetivos generales en materia de política de cohesión económica y social, competitividad y desarrollo sostenible.  
Las actividades del nuevo Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, (en lo sucesivo «FEADER»), y las operaciones a las que contribuye deben ser coherentes y compatibles con las demás políticas comunitarias, y para el septenio 2007/2013 aconsejan la elaboración de un nuevo instrumento normativo, que permita la aplicación en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de las políticas comunitaria, nacional y autonómica de apoyo al sistema agroalimentario.  
Para ello mediante la presente orden se canaliza el procedimiento de gestión de los siguientes regímenes de ayudas: para las empresas del sector agrícola, financiadas por el «FEADER», y también con carácter subsidiario, ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, como continuación de regímenes anteriores compatibles con el marco comunitario de ayudas estatales en dichos sectores, sin perjuicio de detallar las particularidades de la gestión de los fondos FEADER, y que la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) sea el órgano de gestión de los mismos.  
Adicionalmente se contemplan unas ayudas especificas para aquellas actuaciones estratégicas en el ámbito de las grandes inversiones productivas de carácter colectivo sectorial, sustentadas en procesos de integración empresarial y dirigidas a impulsar la sociedad del conocimiento, la innovación tecnológica, la protección del medioambiente y la transformación de los sectores afectados. Igualmente se contemplan ayudas diferenciadas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario, y en el sector forestal.  
En el año 2008 ya se puso en marcha la medida mediante la convocatoria de las ayudas para dicho año, reguladas por la Orden de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2007/2013 (DOCV nº 5672, de 03.01.2008). La experiencia en la gestión aconseja realizar determinadas modificaciones que se reflejan en estas nuevas bases, y que sin alterar las condiciones fundamentales de la medida, permiten agilizar los procedimientos de concesión.   
En la regulación de las ayudas agrícolas y de la alimentación se han tenido en cuenta las disposiciones contenidas en:  
- Los artículos 28 y 29 del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, y las modificaciones introducidas por el Reglamento (CE) 74/2009 del Consejo de 19 de enero.  
- Los artículos 19 y 20 del Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, relativo a la ayuda al Desarrollo Rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.  
- El Reglamento (CE) nº 1975/2006 de la Comisión de 7 de diciembre de 2006 por el que se establecen disposiciones de aplicación del reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural.  
- El Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías) (L214 de 09.08.2008) (Texto pertinente a efectos del EEE).  
- El Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
- Las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (2004/ C 244/02) (Texto pertinente a efectos del EEE).  
En el ámbito nacional, las directrices estratégicas de la medida de apoyo a las inversiones en la industria agroalimentaria están contenidas en el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural 2007/2013, comunicado el 2 de abril de 2007, y en el Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007/2013, aprobado en el Comité de Desarrollo Rural de 25 de octubre de 2007. La medida ha sido declarada en ambos documentos como horizontal y por tanto de obligada aplicación en todo el territorio nacional español, con el código nº 123.  
En consecuencia, se incluye en el Plan de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2007/2013, aprobado por Decisión de la Comisión. C (2008) 3841, de 16 de julio de 2008, en su eje 1, Medida 123, dentro del objetivo general del aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales.  
Igualmente la gestión de los distintos tipos de ayuda regulados en la presente orden, se somete a lo dispuesto en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el Real Decreto 887/2006 por el que se aprueba su reglamento.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28-e de la Ley 12/2007, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Aprobar las bases que regularán la concesión de ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, excluida la producción primaria de productos agrícolas, y de las ayudas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola, y alimentario, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana para el periodo 2009/2013.  
Artículo 2. Financiación de las ayudas  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden estarán financiadas por el FEADER, el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM) y la Generalitat Valenciana, en los porcentajes que se determinen en el Marco Nacional, y el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decisión de la Comisión. C (2008) 3841, de 16 de julio de 2008.  
2. Igualmente, por agotamiento de las dotaciones comunitarias, y subsidiariamente del régimen financiado por FEADER, podrán concederse ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, para los mismos fines, en las condiciones fijadas en el Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), y en Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
3. Para cada ejercicio, se publicarán en el DOCV las convocatorias para cada año y las líneas de subvención, junto con el importe global máximo, que financie las ayudas en función de las disponibilidades presupuestarias anuales.   
Artículo 3. Bases  
1. La concesión de las ayudas se regirá por las bases que figuran en el Anexo I de la presente orden, para las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, y en el Anexo II, para las ayudas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario.  
2. Una vez atendidas todas las solicitudes que cumplan los requisitos establecidos en la presente orden, los sobrantes de crédito resultantes de las convocatorias financiadas con fondos propios de las bases referidas en el punto anterior, podrán destinarse para su asignación en aquella otra que presente una mayor demanda de ayudas.  
3. Los impresos para la solicitud y pago de las ayudas reguladas en las presentes bases, se publicarán anualmente junto con la correspondiente convocatoria de ayudas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
1. Todos los actos dictados en los expedientes de subvención, se entenderán condicionados a que en la correspondiente resolución de concesión, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.  
2. Las subvenciones financiadas por fondos de la Unión Europea se regirán por la normativa comunitaria en primer lugar, así como por las normas nacionales de desarrollo y transposición.  
3. Las cuantías máximas establecidas en la presente resolución podrán verse incrementadas por la dotación extraordinaria prevista en el Plan de Impulso de los sectores productivos de la Generalitat Valenciana. La dotación extraordinaria podrá ir dirigida a reconsiderar las solicitudes presentadas, que habiendo cumplido los requisitos establecidos en la correspondiente Orden de Bases, no se hayan podido aprobar por falta de dotación presupuestaria, o a nuevas solicitudes en el caso de que se abra un nuevo periodo de convocatoria.  
4. Las solicitudes denegadas en la convocatoria 2008 por alcanzar 3 puntos en la fase de baremación podrán solicitar su reconsideración para la convocatoria 2009, en el plazo que se abra de solicitud, siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2007/2013 (2007/15979).  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y el articulo 28-e de la Ley 12/2007 del Consell.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 2 de abril de 2009  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNANDEZ MIÑANA  
ANEXO I  
Bases del régimen de las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación  
Las bases reguladoras de estas ayudas contienen las siguientes especificaciones:  
Primera. Objeto  
1. Establecer, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, las bases del régimen de ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, (excluidos los productos silvícolas y de la pesca) financiado por los fondos del FEADER, en el marco del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, de 20 septiembre, en el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural, en el Marco Nacional de Desarrollo Rural, y en el Plan de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2007/2013.  
2. Establecer las bases de un régimen de ayudas financiado con fondos propios de la Generalitat Valenciana, y subsidiario del régimen financiado por FEADER. Las ayudas reguladas en este régimen se guiarán por los mismos requisitos y condiciones generales que las concedidas con financiación comunitaria, y podrán concederse por agotamiento de las dotaciones comunitarias, con fondos propios de la Generalitat Valenciana, para los mismos fines, en las condiciones fijadas en el Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), y en Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
3. Si las convocatorias anuales abiertas en un ejercicio presupuestario o los siguientes así lo permitieran, un beneficiario, para un mismo proyecto de inversión, podrá solicitar ayudas financiadas por las distintas fuentes de financiación, pero en todo caso solo podrá recibir ayudas por una de ellas.  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases, en función de los requisitos establecidos en las normas reguladoras del tipo de intervención o financiación, los siguientes:  
A) Ayudas financiadas por el FEADER   
1. Las personas jurídicas sobre las que recaiga la carga financiera de las inversiones materiales, y gastos que se consideren subvencionables, de ejecución en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, que realicen la actividad para la que se otorga la ayuda, y que reúnan la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa definidas según los criterios establecidos de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión (2003/361/CE de 06.05.2003).  
2. Para las empresas que no estén contempladas en el artículo 2, apartado 1, de dicha Recomendación y que tengan menos de 750 empleados y un volumen de negocios anual (ultimo ejercicio cerrado) inferior a 200 millones EUR, calculados de acuerdo a la citada recomendación, la intensidad máxima de la ayuda se reducirá a la mitad.  
3. También podrán acogerse a estas ayudas, con los limites citadas en los apartados anteriores, y en las cuantías que más adelante se determinarán, las nuevas instalaciones o inversiones impulsadas por procesos de fusión, integración o agrupación empresarial, cuyo objetivo sea concentrar la oferta, o proporcionar servicios con finalidad sectorial con un grado de representatividad tal que el volumen comercializado por las empresas que promueven las inversiones suponga un porcentaje significativo del volumen total de la producción de la Comunitat Valenciana del producto/os en los que se base su actividad.  
4. Las inversiones auxiliadas deberán cumplir las normas comunitarias aplicables. En caso de que las inversiones se realicen a efectos del cumplimiento de normas comunitarias, sólo se beneficiarán de la ayuda las inversiones efectuadas por las microempresas, destinadas al cumplimiento de una nueva norma comunitaria.  
5. La ayuda no se concederá a las empresas en crisis de acuerdo con la definición establecida en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (DO C 244 de 01.10.2004).  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana  
1. El beneficiario deberá reunir la condición de PYME y cumplir los mismos requisitos establecidos para la financiación comunitaria de FEADER. Igualmente podrán solicitar las ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana las personas físicas y toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica. En particular, se considerarán empresas las entidades que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a título individual o familiar, así como las sociedades de personas y las asociaciones que ejerzan una actividad económica de forma regular.  
También podrán tener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las Comunitates de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, o actividades que motivan la concesión de la subvención. En este caso, deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Asimismo deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. La agrupación no podrá disolverse hasta que haya transcurrido el plazo de 4 años a contar desde la fecha de concesión de la ayuda.  
2. Las empresas que, en numero de empleados y volumen de negocios excedan las cifras citadas en el apartado A).1, podrán optar a una ayuda máxima de 200.000 euros, durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales, en las condiciones establecidas en las presentes bases, en las del Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
A tal efecto, adicionalmente, se solicitarán del beneficiario las siguientes declaraciones responsables:  
a) Sobre ayudas minimis concedidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores,  
b) Sobre otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables, a fin de comprobar que no se superan los limites del articulo 2.5 del Reglamento 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006.  
El beneficiario será informado por escrito del importe de la ayuda, así como de su carácter de minimis, haciendo referencia expresa al citado Reglamento 1998/2006.  
3. De conformidad con el articulo 1.6 del Reglamento (CE) 800/2008 no podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas en crisis, y las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Con carácter general, los beneficiarios de las ayudas deberán:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad, y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
Llevar una contabilidad separada, o bien un código contable adecuado, para todas las transacciones relativas a la operación cofinanciada por el FEADER.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo deberán someterse a los controles sobre el terreno y a posteriori a realizar por la autoridad de gestión del programa, y por cualquier otro organismo de la Comisión con competencias de control de fondos FEADER"  
Los beneficiarios de las ayudas cofinanciadas por FEADER, y por tanto incluidas en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) serán sometidos a los controles establecidos en el Reglamento (CE) 1975/2006 de la Comisión y asimismo deberán mantener a disposición de la Comisión los justificantes de gastos y de ingresos de la operación cofinanciada por FEADER, durante al menos los 3 años siguientes a aquel en el que el organismo pagador realice el pago final.  
d) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
e) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud y /o obtención de otras ayudas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
f) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos reglamentariamente establecidos.  
Cuando la actuación subvencionada perteneciente a una medida incluida en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) dé lugar a una inversión cuyo costo total supere los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa en la que figurará una descripción del proyecto o de la operación (que ocupará como mínimo el 25% de la placa), así como la bandera europea y el lema «Fondo Europeo Agrícola para el Desarrollo Rural: Europa invierte en zonas rurales».  
Los mismos requisitos de publicidad se aplicarán cuando la financiación provenga exclusivamente de fondos propios de la Generalitat Valenciana, y en este caso el beneficiario colocará una placa explicativa en la que figurará una descripción del proyecto o de la operación (que ocupará como mínimo el 25% de la placa), así como la bandera oficial de la Comunitat Valenciana.  
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
i) Permitir a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o a las entidades nombradas para ello, el control de calidad de los trabajos realizados y el material utilizado.  
j) Estar inscrito, o actualizar su situación registral, en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios, antes del pago correspondiente a la última anualidad de la ayuda concedida. El incumplimiento de esta obligación implicará el reintegro de las ayudas parciales recibidas y los intereses correspondientes.  
k) No ser deudor de la Hacienda de la Comunitat Valenciana por deudas vencidas, liquidadas y exigibles.  
l) Y cualquier otra que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones publicas  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
Cuarta. Objetivos de las ayudas  
A) Ayudas financiadas por el FEADER  
1. Las ayudas previstas en las presentes bases deberán contribuir, con carácter general, a que las empresas agroalimentarias mejoren su rendimiento global como empresa y aumenten su competitividad y su eficiencia a través del cumplimiento de los siguientes objetivos:  
- Desarrollo de una estructura moderna, integral y adecuada  
- La valorización de las materias primas de productores agrarios vinculados a sistemas de producción artesanal  
- Impulso del acceso y desarrollo de la innovación y la aplicación de las nuevas tecnologías  
- Adaptación de las producciones a las demandas del mercado  
- Avance hacia la mejora ambiental de la industria alimentaria.  
2. Igualmente se considera objetivo prioritario de estas ayudas el contribuir a la mejora de la dimensión de las empresas para facilitar el acceso a mercados más amplios, mejorar la rentabilidad y contribuir a su permanencia en el mercado.  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
Los objetivos serán los mismos que en las ayudas financiadas por FEADER.  
Quinta. Actuaciones objeto de las ayudas  
1. Se consideran subvencionables, de conformidad con las previsiones de los Reglamentos comunitarios referidos, las siguientes inversiones y gastos:  
a). Las correspondientes a la adquisición de maquinaria y de equipamiento e instalaciones nuevos, ligados a la creación de un establecimiento nuevo, la ampliación o modernización de uno ya existente, o el inicio de una actividad que implique un cambio radical del producto, o de los procedimientos de producción del establecimiento ya existente.  
b) Los honorarios profesionales y de consultoría, estudios de viabilidad, adquisición de patentes y licencias, más inversiones imprevistas, que se añadirán al gasto a que se refiere el apartado a) y hasta un límite del 12% de dicho gasto. La suma de ambos apartados conformará, la inversión solicitada a efectos del calculo de la ayuda que corresponda.  
2. Las inversiones para las que se solicita la ayuda deberán cumplir los siguientes requisitos:  
A) Ayudas financiadas por el FEADER  
a) Afectar a la transformación y/o comercialización de los productos enumerados en el anexo I del Tratado, excepto los productos de la pesca y los productos forestales.  
b) Tener viabilidad económico-financiera, lo que se acreditará con una ratio fondos propios sobre inversión auxiliable superior al 25%, en el balance del ultimo ejercicio económico cerrado anterior a la presentación de la solicitud. Dicho porcentaje se referirá a capital social y se rebajará al 10% en el caso de empresas de nueva creación y se acreditará mediante escritura pública.  
c) Cumplir las normas comunitarias aplicables a las inversiones de que se trate.  
d) Contribuir en una medida apreciable a la consecución de los objetivos relacionados en la especificación cuarta de las presentes bases.  
e) Responder a una necesidad estructural o territorial.   
f) Mantener coherencia con las medidas aplicadas al amparo de otros instrumentos comunitarios de ayuda en el marco de la política agrícola común. En particular, y en lo que se refiere a las acciones colectivas de comercialización puestas en marcha por Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH) las inversiones serán financiadas en el marco de esta orden cuando la cuantía del proyecto de inversión exceda de 600.000 euros, y comprometa más del 50% del Fondo Operativo de la OPFH.  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
Se consideran subvencionables las mismas actuaciones y con los mismos requisitos que se especifican en los apartados 1 y 2 del apartado A) para las inversiones en los productos agrícolas y de la alimentación.  
De conformidad con el articulo 6 del Reglamento (CE) 800/2008 los gastos de servicios de consultoría en favor de las PYME no podrán superar los 2 millones de euros por empresa y por proyecto;  
3. Sectores de actividad subvencionables  
Serán subvencionables por FEADER aquellas actividades de transformación y comercialización cuyo producto final esté incluido en el Anexo I del Tratado, y en particular las susceptibles de encuadrarse en algunos de los siguientes sectores:  
Hortofrutícola fresco y Patatas.  
Hortofrutícola transformado (incluye zumos y conservas, congelados y deshidratados).  
Frutos Secos.  
Vinos y Alcoholes.  
Aceite de Oliva Virgen, y Oleaginosas.  
Cereales y Arroz.  
Cárnico.  
Semillas, Flores y Plantas de Vivero.  
Leche y productos lácteos.  
Huevos, Ovoproductos y Aves.  
Alimentación Animal y Forrajes.  
Serán subvencionables con fondos propios de la Generalitat Valenciana otros sectores de primera y segunda transformación con productos finales fuera del Anexo 1 del Tratado, y en este caso, se priorizarán las actividades encuadradas en los sectores de:  
Turrones y mazapanes  
Helados  
Panadería, Pastelería y Bollería  
Sexta. Inversiones y gastos no subvencionables  
1. Con carácter general, no podrán ser subvencionadas, de conformidad con la normativa comunitaria y nacional, las inversiones y gastos siguientes:  
- Los gastos de constitución y primer establecimiento de una sociedad.  
- Los relativos a la obra civil, construcción y adquisición de bienes inmuebles, incluyendo la compra de terrenos y gastos relacionados con la misma (honorarios de notario, impuestos, y similares).  
- Trabajos auxiliares y provisionales que no estén directamente relacionados con la ejecución del proyecto.  
- Las inversiones empezadas con anterioridad a la obtención del certificado de elegibilidad de las inversiones, cuando sea preceptivo, harán el proyecto inadmisible, salvo los gastos de estudios de viabilidad económica.  
- Inversiones en embellecimiento y equipos de recreo, (bar, pista de tenis, y similares). Sin embargo, son financiables los gastos previstos con fines pedagógicos o comerciales (videoproyección, televisores, vídeos, y similares).  
- Mobiliario de oficina. No tienen esa consideración las instalaciones telefónicas, fax, fotocopiadoras y ordenadores incluidos programas informáticos. Se admite la adquisición de equipos y mobiliario de laboratorio y de salas de conferencias.  
- Compra de palets, box, palots y cajas de campo. Tampoco será auxiliable la compra de material cuyo período de amortización sea inferior a un año de acuerdo con las normas contables y fiscales aplicables.  
- Compra e instalaciones de maquinaria y equipos de segunda mano, ni tampoco los gastos relativos al traslado de maquinaria ya existente hasta el local de emplazamiento en el que se va a realizar el proyecto.  
- Reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la consideración de reparaciones las operaciones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.  
- El IVA y los impuestos y tasas recuperables por el beneficiario.   
- Los gastos de alquiler de equipos y las inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero (leasing). salvo si existe un compromiso de adquisición del bien antes de que termine el período establecido para la percepción de las ayudas. Otros costes ligados al contrato de arrendamiento financiero, tales como impuestos, margen del arrendador, costes de refinanciación, gastos generales o seguros, no serán subvencionables. Asimismo, no serán subvencionables las adquisiciones de bienes en el marco de un sistema de venta y arriendo retroactivo.  
- La mano de obra propia, ni los materiales de igual procedencia.  
- La compra de vehículos destinados al transporte externo al establecimiento.  
- Sueldos y gastos sociales de personal, pagados por el beneficiario, siempre y cuando no se cumpla alguna de estas condiciones: que el personal haya sido contratado especial y exclusivamente para trabajar en el proyecto y que el personal sea despedido al concluir las inversiones.  
- La comercialización de productos agrícolas y de la alimentación procedentes de estos sectores que no lleve aparejada operaciones de preparación del producto, manipulado, acondicionamiento, o envasado.  
- Las medidas que persigan la realización de proyectos de investigación y la promoción de productos agrícolas.  
- Asimismo, deberán tenerse en consideración las limitaciones que impongan las reglas de elegibilidad comunitarias aplicables a las acciones financiadas por Fondos Estructurales, y Ayudas de estado de finalidad regional en el sector agrícola.  
En este sentido, si una operación relativa a inversiones sufre durante los 5 años siguientes al pago de la ayuda alguna modificación importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución, o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o un organismo publico, y que resulte, bien de un cambio de la naturaleza del régimen de propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupción o del cambio de localización de una actividad productiva, no será cofinanciable por el FEADER.  
2. Además de las limitaciones expresadas con carácter general, en las ayudas financiadas por el FEADER, no podrán optar a la ayuda aquellas inversiones que:  
- Estén dirigidas al comercio minorista en destino.   
- Sean de reposición o mera sustitución de equipos y maquinaria, salvo si la nueva adquisición corresponde a equipos o maquinaria distintos a los anteriores, bien por la tecnología utilizada o por su rendimiento.   
- Vayan dirigidas a la obtención de productos de imitación de la leche.   
3. Además de las limitaciones expresadas con carácter general, en las ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, acogidas al Reglamento 800/2008 (articulo 12.1), el proyecto de inversión para el que se solicita la ayuda debe referirse a una inversión en activos materiales para la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente, la diversificación de la producción de un establecimiento en nuevos productos adicionales o un cambio esencial en el proceso general de producción de un establecimiento existente.  
Séptima. Clase y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcentaje de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.  
El importe total de la ayuda estará limitado al 20% de la inversión subvencionable, que podrá incrementarse por la acumulación de circunstancias que se detallan a continuación, aunque siempre sin superar el máximo del 40% de tope máximo.  
a. En un 3% de la inversión subvencionable, cuando el peticionario sea una cooperativa, sociedad agraria de transformación u otra entidad asociativa agraria formalmente constituida.  
b. En un 5% de la inversión subvencionable para las microempresas, que cumplan al menos una de las condiciones siguientes:  
- estén situadas en núcleos rurales con menos de 2.000 habitantes o zonas rurales desfavorecidas (excluidas zonas urbanas).  
- posean la calificación de empresa artesana agroalimentaria.  
c. En un 5% de la inversión subvencionable, cuando existan acuerdos interprofesionales o una relación contractual formalizada entre los productores de materia prima y las industrias de transformación y comercialización, que comprenda un mínimo del 50% de la materia prima utilizada por la empresa, y con duración de más de una campaña.  
d. En un 20% de la inversión subvencionable, las nuevas instalaciones o inversiones impulsadas por fusiones, o procesos de integración o agrupación empresarial, cuyo objetivo sea concentrar la oferta, o proporcionar servicios con finalidad sectorial, y que cuenten como mínimo con 2 empresas que realicen la actividad a través de la empresa resultante de la fusión, integración o agrupación empresarial.   
2. Cuando las ayudas se concedan con fondos propios de la Generalitat Valenciana a pequeñas y medianas empresas, se adaptarán en su concesión a lo establecido en el Reglamento 800/2008.   
a) La intensidad de ayuda no podrá superar el 40% de las inversiones subvencionables  
b) Ayudas individuales de elevado importe, cuyo equivalente en subvención bruta no podrá superar 7,5 millones de euros por empresa y por proyecto de inversión   
3. Un mismo beneficiario, contabilizado en el conjunto del periodo 2007/2013 no podrá recibir ayudas por importe superior a 6 millones de euros. Esta limitación no se aplicará a los proyectos de fusión o integración empresarial de carácter sectorial.   
Octava. Solicitud y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda se tramitarán y resolverán conjuntamente en un único procedimiento, de acuerdo con lo establecido en esta disposición, y se presentarán por duplicado en los Registros de Entrada de los servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, junto con la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria, o en los lugares y por los medios a que se refiere el artículo 38.4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
Las solicitudes que correspondan a inversiones en diferentes sectores de actividad o ubicación física, deberán formularse en expedientes independientes para cada sector o ubicación.  
Cuando se produzca la convocatoria de las ayudas, la presentación también podrá hacerse por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica http:/www.gva.es, Servicios al ciudadano/Prop/Laguia/ Tramites y Servicios/Buscador; Descripción: Transformación y comercialización; /Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación/Solicitud ayudas autonómicas en la transformación y comercialización en destino de los productos agrícolas, y de la alimentación/. Los medios y técnicas electrónicos, informáticos y telemáticos utilizados deberán cumplir los criterios de seguridad, normalización y conservación a los que se refieren el Decreto 87/2002 de 30 de mayo, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.  
2. El plazo de presentación de solicitudes y los importes globales máximos se determinarán anualmente en cada convocatoria.  
3. La presentación de una solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en el supuesto que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
4. El hecho formal de presentación de la solicitud de ayuda significará implícitamente la autorización a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para recabar de los organismos pertinentes la certificación de cumplimiento de obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
5. Deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención, y asimismo declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Gobierno Valenciano.  
6. Para preservar el efecto incentivador de las ayudas, deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no iniciación de inversiones antes de la presentación de la solicitud. Una vez presentada la solicitud, podrán ejecutarse las inversiones sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca, y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte que quedará sujeta al resultado final de una verificación detallada, y al proceso de valoración que se describe en la base decimotercera.  
7. Las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de las solicitudes y de la documentación aportada, recabarán del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que estimen necesarios para la resolución del expediente, en particular la ampliación de la documentación técnica presentada en caso de considerarse insuficiente para su adecuada valoración, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación.  
Previas las comprobaciones o ampliación de datos necesarios, remitirán el expediente completo acompañado del listado de control, según el Manual de Procedimiento de la ayuda al Servicio competente en materia de industrias agroalimentarias. La documentación recibida deberá contener necesariamente el plan anualizado de inversiones de la empresa, la inversión que se considera gasto elegible a los efectos de concesión de la ayuda, desglose de las partidas consideradas no elegibles y obligatoriedad o no de la presentación de proyecto técnico como requisito para el cobro de la ayuda.  
Novena. Modificaciones voluntarias de la solicitud  
1. La solicitud originalmente presentada podrá modificarse en el plazo de quince días desde el cierre del periodo de presentación de solicitudes, y siempre antes de que sea objeto de una resolución de ayuda.  
2. Dichas modificaciones no necesitarán autorización, aunque si una comunicación motivada dirigida a las Secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Décima. Subsanación de las solicitudes  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá por las Secciones de Industrias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe todos los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley, del director Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en cada provincia.  
Undécima. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. Las unidades encargadas de la ordenación e instrucción del expediente serán las secciones de Industrias agrarias de los servicios Territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en cada provincia, que de oficio acordarán todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Si excepcionalmente en la fase de instrucción del procedimiento, se estimaran necesarias aclaraciones sobre la documentación aportada, se concederá al solicitante un plazo de 10 días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
3. Transcurrido dicho plazo sin la aportación de lo solicitado, o cumplido el tramite sin que con la información aportada se cumplan las condiciones necesarias para su valoración dentro del proceso competitivo de las presentes bases, el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá la denegación de la ayuda por imposibilidad de pasar a la fase de baremación, lo que implicará la denegación de la ayuda por desestimación en el derecho a la concesión, total o parcial de la subvención a conceder.  
Duodécima. Comisión de Evaluación y proceso de valoración de las solicitudes   
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base decimotercera.  
2. Se crea una Comisión de Evaluación formada por un presidente, con categoría de jefe de Área, un secretario, jefe de Servicio y 3 vocales, jefes de Sección o técnicos de la Dirección General, designados por el/la directora/a General competente en Industrias Agroalimentarias, que será la encargada de formular la propuesta de resolución de la convocatoria de ayudas.  
3. El órgano instructor someterá a la Comisión de Evaluación el conjunto de solicitudes que ha n superado todos los controles para someterse a la fase de valoración. La baremación se realizará en 2 procesos separados: por un lado, las solicitudes de fusión, integración o agrupación empresarial, para los que se reservará un 20% de los créditos disponibles en la convocatoria, y por otro el resto de beneficiarios. Los expedientes se ordenarán de mayor a menor puntuación en función de la aplicación del baremo que se explicita en la base Decimotercera. Los sobrantes de los créditos reservados no utilizados, podrán ser usados si fuera necesario indistintamente para el otro grupo de expedientes.  
4. Se seleccionarán los expedientes para su resolución positiva por orden de puntuación, hasta agotar el importe reservado a cada grupo. Se excluirán, y se denegarán definitivamente sin posibilidad de reconsideración, los expedientes que hubieran recibido menos de 3 puntos en la fase de valoración.  
5. Finalmente, la Comisión de Evaluación formulará la pertinente propuesta de resolución, efectuada conforme a los criterios de valoración establecidos en las presentes bases.  
Decimotercera. Criterios de Valoración   
Los expedientes se puntuarán de la siguiente forma:  
a) Microempresas: 5 puntos  
b) Formula jurídica: sociedad cooperativa, o sociedad agraria de transformación: 2 puntos  
c) Ayudas anteriores: no tener concedida ayuda en dos últimas convocatorias: 2 puntos. En alguna de las dos: 1 punto. Este epígrafe no será de aplicación en las empresas de nueva creación, o procedentes de fusiones.  
d) Inversiones dirigidas a eliminar contaminaciones, incrementar depuración, aprovechamiento de subproductos, ahorro energético o introducción de energías alternativas menos contaminantes. Cuando la inversión demandante de ayudas sea exclusivamente medioambiental:2 puntos.  
Si el total de la inversión demandante de ayudas no es totalmente para inversiones medioambientales:1 punto. En el caso de inversiones parciales la parte medioambiental deberá superar el 10% de la inversión total elegible en equipos e instalaciones.  
e) Tipo de inversión: adaptación de microempresas a normas comunitarias obligatorias, o traslado forzado de cualquier tipo de empresa desde casco urbano a otra ubicación con calificación urbanística compatible con uso industrial: 1 punto  
f) Creación de empleo: ratio nuevo empleo sobre inversión en el proyecto.(Numero de empleos nuevos previstos dividido por importe inversión). Por encima de la media:1 punto.  
g) Valor añadido de la empresa por ocupado. Resultado de dividir el Valor añadido de la empresa entre el número de trabajadores, en el ejercicio cerrado anterior a la presentación de la solicitud. Por encima de la media: 1 punto  
h) Rentabilidad económica de la empresa: ratio entre el resultado de las actividades ordinarias de la empresa y el activo total. Por encima de la media: 1 punto  
i) Política de calidad: Tener establecidos, y acreditar la implantación de sistemas de gestión y aseguramiento de calidad, o gestión medioambiental: 1 punto.  
j) Política de Seguridad Alimentaria: Tener establecidos y acreditar la implantación de sistemas de certificación de producto, referidas a la seguridad alimentaria de las producciones o de las instalaciones, incluyendo los programas de producción integrada: 1 punto.  
k) Creación de nuevas empresas: 5 puntos. Si más del 50% del grupo de promotores o del capital inicial esta formado por mujeres o jóvenes (menores de 40 años), la puntuación anterior se incrementará con un punto adicional. Esta puntuación es incompatible con la de microempresa.  
l) Aplicación de innovación tecnológica. Nuevos productos, o nuevos procesos: 1 punto.  
m) Exclusivamente para valorar las solicitudes de fusión, integración o agrupación empresarial: mayor numero de empresas implicadas en el proceso: 1 punto.  
En caso de empate en la puntuación obtenida, se priorizará a aquellas empresas que hayan acreditado un mayor porcentaje de discapacitados con relación a la plantilla, a 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas. Si persistiera la situación de empate lo deshará la anterior fecha de presentación de la solicitud, y si finalmente continuara el empate la mayor ratio del apartado e) del baremo (creación de empleo).  
Decimocuarta. Resolución de las ayudas  
1. El Servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo con la propuesta de resolución de la Comisión de Evaluación, tramitará la propuesta de resolución definitiva de la convocatoria debidamente motivada, en el plazo de cinco meses a contar desde el inicio del periodo de presentación de solicitudes.  
2. Las solicitudes financiadas por FEADER serán resueltas por el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, según Acuerdo de 31 de julio de 2007, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de los fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Las solicitudes financiadas por fondos propios de la Generalitat Valenciana, serán resueltas por el/la directora/a General competente en industrias agroalimentarias, por delegación del/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
3. El plazo de resolución se establece en seis meses, a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios. en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y las resoluciones positivas individuales y condiciones particulares serán notificadas a cada uno de los beneficiarios.  
5.Las aprobaciones de las solicitudes debidamente motivadas y fundamentadas establecerán: la inversión auxiliable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de la inversión auxiliable, la/las Administraciones que financian las ayudas (comunitaria, nacional o autonómica) y sus porcentajes de participación, las anualidades en las que se distribuyen, de acuerdo al plan de inversión presentado en la solicitud, y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
6. Las denegaciones incluidas en la resolución de la convocatoria, serán comunicadas a los interesados. Si la causa de la denegación fuera la inexistencia de crédito por aplicación del baremo de priorización, previa petición del interesado, realizada en el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de diciembre del año de la convocatoria, podrán ser reconsideradas en las dos convocatorias siguientes, sin disfrutar preferencia por su antigüedad (excepto en caso de empate, y sin perjuicio de lo establecido en la base decimotercera 2), y siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración en el ejercicio siguiente que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
7. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común la resolución del/la director/a General competente en industrias agroalimentarias pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la director/a de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) para las ayudas FEADER o el/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación para ayudas con fondos propios, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación o notificación, o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses.  
Decimoquinta. Compatibilidad de las ayudas  
1. Las ayudas concedidas financiadas por FEADER, no son compatibles con otros Fondos Estructurales o cualquier otro instrumento financiero comunitario.  
2. Ninguna de las inversiones subvencionables contempladas en esta orden podrá beneficiarse simultáneamente de cualquier otra ayuda publica para el mismo fin, salvo las concedidas al amparo de la Orden CAPA de 24 de enero de 2007 (DOGV nº 5447 de 09/02/2007) que se declaran compatibles, dentro de los limites totales establecidos en el Reglamento (CE) nº 800/2008 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas, y en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis. Igualmente se declaran compatibles las ayudas en forma de bonificaciones de intereses en préstamos concedidos por Institutos de Crédito Oficial estatales o autonómicos, para inversiones en modernización y mejora de competitividad de las empresas agroalimentarias.  
3. Para las ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana y en su caso a las bonificaciones de intereses declaradas combatibles, acogidas a las exenciones del Reglamento General de Exención, o a la de minimis, les será de aplicación lo dispuesto sobre acumulación de ayudas en el articulo 7 del citado Reglamento (CE) 800/2008.   
4. El importe de las ayudas reguladas en las presentes bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos, supere el 40% del coste de la inversión elegible a ejecutar por el beneficiario.  
Decimosexta. Sobre el plazo para la realización y justificación de las inversiones  
1. El incumplimiento de los plazos previstos para la comunicación de la finalización de la inversión y de la justificación de los gastos realizados en cada anualidad, sin obtener prórroga, supondrá la pérdida de la ayuda correspondiente a la anualidad en cuestión, o de la totalidad en caso de una única anualidad.  
2. Las prórrogas del periodo concedido en la resolución para la realización y justificación de las inversiones, se solicitarán con quince días naturales de antelación al plazo establecido, ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, que remitirán la solicitud, acompañada de su informe sobre procedencia de la prorroga a/la directora/a General competente en industrias agroalimentarias. Este resolverá sobre la ampliación comunicando, en su caso, el nuevo plazo concedido para la realización y justificación de las inversiones.  
3. Para el pago de la ayuda, será necesario que antes de la fecha establecida en la resolución como fin de la realización y justificación, las inversiones se encuentren totalmente terminadas, la maquinaria y equipo instalados, y los pagos totalmente justificados mediante facturas y justificantes de pago o avales por las cantidades no pagadas. El incumplimiento de esta condición, sin obtener prorroga, ocasionará la perdida de la anualidad o de la ayuda total, en su caso.  
Decimoséptima. Desviaciones sobre las anualidades resueltas.  
1. El pago solicitado podrá comprender el importe total de la subvención en el caso de resolución total, o la parte correspondiente a la anualidad de las inversiones aprobadas y realizadas relativas a gastos plurianuales. Una anualidad no será susceptible de dividirse en pagos parciales.  
2. El incumplimiento por minoración de la inversión programada en las anualidades del plan de inversión aprobado, tendrá como consecuencia una penalización en el pago de la anualidad por valor de la mitad del porcentaje de incumplimiento. Esta penalización sólo se aplicará cuando el incumplimiento supere el 20% de la inversión aprobada en dicha anualidad.  
Decimoctava. Sobre modificaciones cuantitativas de anualidades.  
1. Las modificaciones cuantitativas del programa de inversiones presentado y como consecuencia, de las anualidades en las resoluciones recaídas, se presentarán ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, acompañadas de una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación.  
2. No podrán presentarse modificaciones de la primera anualidad.  
3. Las solicitudes de modificación se presentarán desde el 1 de noviembre hasta el 30 de noviembre del año anterior a la anualidad que se pretende modificar.  
4. El/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre la modificación solicitada en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, los compromisos ya contraídos, y las disponibilidades de la dotación presupuestaria del ejercicio de que se trate.  
Decimonovena. Sobre modificaciones cualitativas de anualidades.  
1. Las modificaciones cualitativas sustanciales del programa de inversiones presentado, requerirán la aprobación del/la director/a General competente en industrias agroalimentarias.  
2. La solicitud de modificación de las inversiones previstas a ejecutar en la anualidad se presentarán ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, acompañadas de una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación, y de las facturas proforma de las nuevas inversiones  
3. En las nuevas inversiones no previstas con anterioridad será necesario también presentar una declaración responsable de la no iniciación de las inversiones antes de la solicitud de modificación.  
4. El/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre la modificación solicitada en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, el mantenimiento del objetivo y la finalidad de las inversiones previstas inicialmente, y la posible alteración de elementos del baremo tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud.  
5. La no aprobación de las modificaciones cualitativas solicitadas implicará la no elegibilidad de las nuevas inversiones, y complementariamente si se alteraran las condiciones de la valoración por las que se otorgó la ayuda, podrá derivarse la revocación de la ayuda y exigirse el reintegro de las cantidades ya percibidas.   
Vigésima. Solicitud de pago y justificación de los gastos   
1. La solicitud de pago de la subvención, dirigida al/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, se presentará antes de la fecha establecida en la Resolución de concesión para cada anualidad del ejercicio en que se hubiese concedido la ayuda, en el Registro General en los servicios territoriales de la misma, o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
2. En las ayudas financiadas por FEADER, la Dirección General competente en industrias agroalimentarias, ostenta por delegación de la AVFGA, según Acuerdo de delegación de 30 de enero de 2007, las funciones de autorización de pagos, así como la practica de los controles, lo que se hará constar expresamente cuando las resoluciones se adopten por delegación.  
3. Las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación serán las unidades responsables de la correcta cumplimentación de los expedientes de pago de las ayudas acogidas a la presente orden, para lo que recabarán de los beneficiarios la documentación y los justificantes de pago.  
En cuanto a los gastos subvencionables y justificación de las subvenciones se estará a lo dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cuando el importe del gasto subvencionable supere el importe de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresa de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá presentar como mínimo 3 ofertas de diferentes proveedores y la elección de entre ellas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse en la fase de pago de la ayuda, con una memoria explicativa cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa   
4. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto (y extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las facturas), regulada en el artículo 72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
En cualquier caso, las facturas deberán presentarse en original para proceder a su sellado e invalidación en las Secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda. El estampillado indicará la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este ultimo caso, se indicará la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el expediente y los originales se devolverán al beneficiario.  
5. Alternativamente, y con carácter opcional, la justificación total o parcial de la inversión podrá hacerse mediante la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, acompañada de la documentación a la que hacen referencia los artículos 72 (memoria de actuaciones) y 74 (memoria abreviada) del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
a) La revisión de auditoria tendrá el alcance y naturaleza del trabajo que se determine y se acompañarán de un certificado del equipo auditor.  
b) La no adecuación total del certificado de auditoria a lo especificado se entenderá como un incumplimiento de la obligación de justificar, pudiendo llevar aparejada, si no se subsana, el decaimiento de la ayuda concedida y el reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes.  
c) El beneficiario deberá aportar los originales de las facturas para su estamplillado, y copias de las facturas y justificantes de pago a efectos de garantizar comprobaciones ulteriores  
d) Los honorarios a que de lugar este certificado de auditoria podrán ser considerados gasto elegible, dentro del 12% de honorarios e imprevistos que se especifica en la base quinta, apartado 1.  
Para subvenciones concedidas por importe inferior a 60.000 euros, podrá tener carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención, la cuenta justificativa regulada en el articulo 75 del RD 887/2006. La muestra de facturas requeridas al beneficiario, elegida por muestreo aleatorio y con criterios de riesgo, comprenderá al menos el 5% del total de las facturas.  
6. Una vez completado el expediente de pago las unidades citadas de los servicios territoriales remitirán al Servicio de Industrias Agroalimentarias la documentación aportada por el beneficiario, acompañada de los listados de control y demás documentos correspondientes que figuren en el Manual de Procedimiento de la ayuda.   
A la vista de dicha documentación y de la propuesta realizada por el Servicio de Industrias Agroalimentarias, el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre el pago definitivo de la anualidad o de la ayuda.   
7. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la inversión del proyecto ha sido justificada íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados, sin perjuicio de lo establecido en la base 17.2.  
En aplicación del articulo 31.1 del Reglamento (CE) 1975/2006, si el importe solicitado del pago en una anualidad supera en más de un 3% el importe a pagar, tras el estudio de la admisibilidad de la solicitud de pago, se aplicará una reducción en la cantidad a pagar igual a la diferencia entre los dos importes citados.  
No obstante, no se aplicará ninguna reducción si el beneficiario puede demostrar que no es responsable de la inclusión del importe no subvencionable.  
8. Para el pago correspondiente a la ayuda, o en la última anualidad en el caso de resoluciones plurianuales, será necesario que la inversión objeto de la ayuda esté inscrita en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
9. Los bienes y elementos constitutivos de la inversión subvencionada no podrán ser objeto de transmisión voluntaria, ni la actividad productiva podrá interrumpirse voluntariamente, durante el periodo de cinco años, contados a partir de la fecha de la resolución, o durante toda su vida útil si esta fuera menor. Para las inversiones cofinanciadas por FEADER el plazo de 5 años comienza a contar desde el pago de la ayuda. El incumplimiento de esta condición será causa del reintegro de la ayuda correspondiente al bien en cuestión, proporcionalmente al plazo incumplido, más los intereses correspondientes.  
10. El plazo total de ejecución de las inversiones objeto de la ayuda, incluidas las prórrogas concedidas, no podrá superar los 5 años contados desde la fecha de la Resolución. Las inversiones ejecutadas y pagadas fuera de esta fecha no serán susceptibles de ayuda.  
11. El Servicio de Industrias Agroalimentarias, o las Secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrán, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir la beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.  
Vigesimaprimera. Reintegro de las cantidades  
1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. En las ayudas financiadas por FEADER, en los casos de irregularidades y de recuperación de sumas indebidamente pagadas, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento 1848/06 relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la política agrícola común.  
Vigesimasegunda. Pérdida o minoración de la ayuda  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.  
Vigesimatercera. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
ANEXO II  
Bases del régimen de las ayudas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario.  
Las bases reguladoras de estas ayudas, son complementarias de las del régimen de ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, y en lo no regulado en ellas, con carácter supletorio, será de aplicación el contenido de las citadas bases.  
Las especificaciones particulares son las siguientes:  
Primera. Objeto  
1. Establecer, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, un régimen de ayudas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, financiado con fondos propios de la Generalitat Valenciana, y en las condiciones establecidas en el articulo 15 del Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías)  
2. Además de las limitaciones expresadas con carácter general, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento 800/2008 (articulo 12.1), el proyecto de inversión para el que se solicita la ayuda debe referirse a una inversión en activos materiales o inmateriales para la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente, la diversificación de la producción de un establecimiento en nuevos productos adicionales o un cambio esencial en el proceso general de producción de un establecimiento existente.  
Segunda. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases las empresas agroalimentarias dotadas de personalidad jurídica sobre las que recaiga la carga financiera de las inversiones, materiales o inmateriales, y gastos que se consideren subvencionables en la cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías, de ejecución en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, y que reúnan la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa definidas según los criterios establecidos de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión (2003/361/CE de 06.05.2003). De acuerdo con lo dispuesto en el articulo 1 del Reglamento 74/09 del Consejo, deberán intervenir en la cooperación al menos dos actores, los cuales deberán pertenecer ambos a la industria de transformación.  
De acuerdo con lo dispuesto en dicha recomendación se considerará empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica. En particular, se considerarán empresas las entidades que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a título individual o familiar, así como las sociedades de personas y las asociaciones que ejerzan una actividad económica de forma regular.  
También podrán tener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las Comunitates de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, o actividades que motivan la concesión de la subvención.   
2. Las inversiones de la cooperación podrán ser asumidas por más de un beneficiario. En este caso, la relación deberá estar debidamente formalizada y de entre los cooperantes se designará un beneficiario, pudiendo justificarse las inversiones y gastos por el conjunto de participantes en el proceso de cooperación, en la parte proporcional a su participación, y con las siguientes condiciones:  
a) En la solicitud y en la concesión deberán hacerse constar los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios.  
b) Deberá nombrase representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que como beneficiario corresponden a la agrupación.  
c) Los integrantes de la agrupación deben comprometerse a no disolverse hasta que no haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
d) Cada miembro vendrá obligado a cumplir los requisitos de justificación respecto de las actividades realizadas en nombre y por cuenta de la agrupación. Esta documentación formará parte de la justificación que viene obligado a rendir el beneficiario que solicitó la subvención  
3. De conformidad con el Articulo 1.6 del Reglamento (CE) 800/2008 no podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas en crisis, y las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
Tercera. Objetivos de las ayudas  
1. Las ayudas previstas en las presentes bases deberán contribuir, con carácter general, a la consecución de alguno de los objetivos siguientes:  
1. Mejorar la dimensión de las empresas para facilitar el acceso a mercados más amplios, mejorar la rentabilidad y contribuir a su permanencia.   
2. Mejorar la integración o cooperación entre los eslabones de la cadena evitando la dispersión del valor añadido a otros sectores.   
3. Fomentar proyectos integrados y su coordinación.   
4. Apoyar las inversiones derivadas de la aplicación de nuevas tecnologías.  
5. Apoyar inversiones para la elaboración de nuevos productos y la aplicación de nuevos procesos y tecnologías.   
6. Apoyar inversiones derivadas del diseño, desarrollo y ensayo de productos, procesos y tecnologías derivadas de un proceso de colaboración para el desarrollo de innovación.  
7.Facilitar el uso de nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), entre ellas, el apoyo a la implantación de sistemas de comercio electrónico, estimulando el acceso a mercados mayoristas de materias primas y venta de productos elaborados, y el apoyo a la implantación de sistemas informáticos de gestión que faciliten el control y funcionamiento de las empresas.  
2. Se considerarán prioritarias todas las inversiones que supongan la mejora de la dimensión económica de las empresas, las que vayan dirigidas a la reestructuración y modernización de sectores que puedan verse afectados, en un futuro, por cambios sustanciales, y aquellas que contribuyan a potenciar y complementar planes estratégicos de la Comunitat Valenciana o del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.  
Cuarta. Actuaciones objeto de las ayudas  
1. Se consideran subvencionables, de conformidad con las previsiones del articulo 20 del Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006: las inversiones materiales e inmateriales que correspondan a actividades de desarrollo de productos, procesos y tecnologías y las relacionadas con la cooperación, para el empleo de los nuevos productos, procesos y tecnologías con fines comerciales.  
Se consideran inversiones materiales los activos correspondientes a instalaciones, maquinaria y equipos e inversiones inmateriales los activos vinculados a la transferencia de tecnología mediante la adquisición de derechos de patentes, licencias, «know-how» o conocimientos técnicos no patentados.  
2. Para ser considerados costes subvencionables los activos inmateriales deberán cumplir todas las condiciones siguientes:  
a) se utilizarán exclusivamente en la empresa beneficiaria de la ayuda.  
b) se considerarán activos amortizables;  
c) se adquirirán a terceros en condiciones de mercado sin que el adquirente esté en posición de ejercer control sobre el vendedor, o viceversa,   
d) en el caso de ayudas a la inversión destinadas a PYME, deberán incluirse en los activos de la empresa durante al menos tres años.   
3.De acuerdo con lo establecido en el articulo 26 del reglamento 800/2008, podrán ser auxiliables también los gastos en servicios de consultoría si la intensidad de ayuda no excede del 50% de los costes subvencionables, se trata de costes por servicios prestados por consultores externos y los servicios no consisten en actividades permanentes o periódicas ni están relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa, como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad.  
4. El proceso de cooperación implicará la colaboración para la consecución de los fines, de un mínimo de dos empresas agroalimentarias.  
Quinta. Clase y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, y se fijan en el 40% de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.  
2. Cuando las ayudas se concedan a pequeñas y medianas empresas, se adaptarán en su concesión a lo establecido en el Reglamento 800/2008,   
a) La intensidad de ayuda no podrá superar el 40% de las inversiones subvencionables  
b) Ayudas individuales de elevado importe, cuyo equivalente en subvención bruta no podrá superar 7,5millones de euros por empresa y por proyecto de inversión   
3. A estas ayudas acogidas les será de aplicación lo dispuesto sobre acumulación de ayudas para los mismos costes subvencionables en el articulo 7 del Reglamento (CE) 800/2008.  
Sexta. Solicitud y documentación  
1.Las solicitudes de ayuda, se dirigirán al/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, se tramitarán y resolverán conjuntamente en un único procedimiento, de acuerdo con lo establecido en estas bases, y se presentarán por duplicado en el Registro de Entrada de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, junto con la documentación que se establezca en la convocatoria de ayudas, o en los lugares y por los medios a que se refiere el artículo 38.4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
La presentación podrá hacerse también por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica http:/www.gva.es, Servicios al ciudadano/Prop/Laguia/Tramites y Servicios/Buscador; Descripción: Transformación y comercialización; /Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación/Solicitud ayudas autonómicas en la transformación y comercialización en destino de los productos agrícolas, y de la alimentación. Los medios y técnicas electrónicos, informáticos y telemáticos utilizados deberán cumplir los criterios de seguridad, normalización y conservación a los que se refiere el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la administración General del Estado, y para ello es imprescindible que la persona o entidad solicitante disponga de un certificado de identidad expedido por la Fábrica Nacional de la moneda y Timbre (certificado 2CA que contiene la firma electrónica).  
2. El plazo de presentación de solicitudes y los importes globales máximos se determinarán anualmente en cada convocatoria.  
3. La presentación de una solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en el supuesto que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
4. El hecho formal de presentación de la solicitud de ayuda significará implícitamente la autorización a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para recabar de los organismos pertinentes la certificación de cumplimiento de obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
5. Deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención, y asimismo declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Gobierno Valenciano.  
6. Para preservar el efecto incentivador de las ayudas, deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no iniciación de inversiones antes de la presentación de la solicitud. El solicitante podrá ejecutar las inversiones sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca, y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte que quedará sujeta al resultado final de una verificación detallada, y al proceso de valoración que se describe en la base decimotercera.  
Séptima. Subsanación de las solicitudes  
1. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá, por el servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industria y Cooperativismo, al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe todos los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley, por el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias.  
2. Si excepcionalmente en la fase de instrucción del procedimiento, se estimaran necesarias aclaraciones sobre la documentación aportada, se concederá al solicitante un plazo de 10 días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Octava. Comisión de Evaluación y proceso de valoración de las solicitudes   
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base novena.  
2. Las solicitudes serán valoradas por la misma Comisión de Evaluación creada en las bases de las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación.  
3. El órgano instructor, que es el Servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo, elevará el expediente a la Comisión de Evaluación, para que proceda a evaluar las solicitudes admitidas y desestimadas y formule la pertinente propuesta de resolución, efectuada conforme a los criterios de valoración establecidos en las presentes bases.  
Novena. Criterios de Valoración   
Los expedientes se puntuarán de la siguiente forma:  
a) Mayor número de productores, a los que alcanzarán los beneficios de la cooperación: 1 punto  
b) Mayor número de empresas participantes en la cooperación: 1 punto  
c) Existencia de convenios de investigación con organismos oficiales o privados dedicados a la investigación agroalimentaria: 1 punto  
d) Cooperación para la resolución de un problema de gestión medioambiental: 1 punto  
e) Cooperación para la implantación de TIC: 1 punto  
f) Cooperación para el desarrollo de un nuevo producto o proceso con trascendencia sectorial, y que suponga una novedad absoluta en el sector en el que desarrollan su actividad las empresas cooperantes: 2 puntos.  
g) Cooperación para la valorización de productos o subproductos de materias primas agrarias de productores de la Comunitat Valenciana: 1 punto.  
h) Proyectos que traten de actividades que tengan especial interés por afectar o estar incluidos en planes estratégicos de la Comunitat Valenciana: 1 punto.  
Décima. Resolución de las ayudas  
1. El Servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo con la propuesta de resolución de la Comisión de Evaluación, tramitará la propuesta de resolución definitiva de la convocatoria debidamente motivada en el plazo de cinco meses a contar desde el inicio del periodo de presentación de solicitudes.  
2. Las solicitudes serán resueltas por el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, por delegación del/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
3. El plazo de resolución se establece en 6 meses, a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y la resolución individualizada y las condiciones particulares serán notificadas a cada uno de los beneficiarios.  
5. Las aprobaciones de las solicitudes debidamente motivadas y fundamentadas establecerán: la inversión auxiliable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de dicha inversión, las anualidades en las que se distribuyen, de acuerdo al plan presentado en la solicitud, y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
6. Las denegaciones incluidas en la resolución de la convocatoria, serán comunicadas a los interesados. Si la causa de la denegación fuera la inexistencia de crédito por aplicación de la valoración, previa petición del interesado, realizada en el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de diciembre del año de la convocatoria, podrá ser reconsiderada por única vez en la convocatoria del ejercicio siguiente, sin disfrutar preferencia por su antigüedad, y siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración en el ejercicio siguiente que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
7. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común la resolución del/la director/a General competente en industrias agroalimentarias pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación o notificación, o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses.  
8. Notificada la aprobación, el interesado enviará escrito de aceptación en el plazo de quince días naturales. Caso contrario se entenderá renuncia a la ayuda concedida.  
Undécima. Solicitud de pago y justificación de los gastos   
1. La solicitud de cobro de la subvención, dirigida al/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, se presentará antes de la fecha establecida en la Resolución de concesión de la ayuda para cada anualidad, en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
2. El Servicio de Industrias agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo será la unidad responsable de la correcta cumplimentación de los expedientes de pago de las ayudas acogidas a la presente orden, para lo que recabarán de los beneficiarios la documentación y los justificantes de pago correspondientes.  
3. En cuanto a los gastos subvencionables y justificación de las subvenciones se estará a lo dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cuando el importe del gasto subvencionable supere el importe de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresa de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá presentar como mínimo 3 ofertas de diferentes proveedores y la elección de entre ellas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse en la fase de pago de la ayuda, con una memoria explicativa cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa   
4. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, regulada en el articulo 72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuyo modelo y características detallan en los impresos que acompañan a la solicitud de ayuda y que se publicarán en las correspondientes convocatorias anuales.  
5. El Servicio de Industrias Agroalimentarias del Area de Pesca, Industrias y Cooperativismo podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.