Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5278, del 12-06-2006 (2006/6904)

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2006, del conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas seriados de televisión.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5278

Fecha DOGV
:   12-06-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/6904


Fecha del documento
:   31-05-2006

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * industria audiovisual
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * pequeña empresa
    * programa audiovisual
    * televisión
    * mediana empresa

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2006, del conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas seriados de televisión. [2006/6904]  
La Generalitat considera prioritario apoyar al sector audiovisual de nuestra Comunitat, con objeto de potenciar una industria audiovisual propia que se convierta en un yacimiento de empleo para los profesionales del sector y, que al mismo tiempo, contribuya decisivamente a la promoción de la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, es innegable el gran impacto mediático que va a tener la Comunitat Valenciana con motivo de la celebración de la Copa América 2007. En este sentido, La Generalitat no puede dejar de aprovechar la enorme repercusión de este acontecimiento para incrementar el conocimiento externo de nuestra sociedad, de su realidad y sus intereses.  
Asimismo, desde la Generalitat se considera fundamental la difusión de valores de interés social a través de la televisión, constituyendo un programa seriado una vía idónea para conseguir esta finalidad.  
Por todo ello, mediante la presente convocatoria de ayudas se pretende fomentar y apoyar al sector audiovisual valenciano mediante la subvención de dos programas de televisión: uno que tenga por objeto la promoción de nuestra Comunitat en el marco de los acontecimientos que tendrán lugar con motivo de la Copa América, y otro, cuyo objeto será la difusión de cuestiones de interés general relativas a sanidad, vivienda, empleo, justicia, seguridad pública, juventud, y cualquier otra temática que tenga un interés relevante a nivel social.  
Con esta finalidad y, al objeto de promover un mayor desarrollo del sector de la producción audiovisual, la Presidencia, al amparo de las competencias que ostenta en el ámbito de la planificación y gestión del régimen jurídico de los medios de comunicación social de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 180/2004, de 11 de octubre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia, y el artículo 2 apartado 2º de la Resolución de 2 de noviembre de 2004, del presidente de la Generalitat, por la que se delega determinadas atribuciones en distintos órganos de la Presidencia, estima oportuno regular el régimen general de las ayudas a las que pueden acceder las empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas de televisión.  
En su virtud, y de acuerdo con los preceptos señalados en el párrafo anterior, así como con lo dispuesto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y previo informe del Área Jurídica de la Presidencia, resuelvo:  
Primero  
Convocar ayudas a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de dos programas seriados de televisión y aprobar las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria que figuran como anexo I y II de la presente resolución.  
Segundo  
Esta ayuda será financiada con cargo al capítulo IV; Sección 05, Presidencia de la Generalitat; Servicio 04, Secretaría Autonómica de Comunicación; Centro Gestor 02, Dirección General de Promoción Institucional; Línea código T4027000, Ayudas a pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas de televisión; programa 462.20 Promoción Institucional; del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2006, por una cuantía máxima de trescientos un mil euros (301.000 €).  
Tercero  
En todo lo no regulado en la presente resolución se estará a lo dispuesto en el Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como en la Ley 15/2005, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2006, y normativa de desarrollo.  
Cuarto  
Esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el presidente de la Generalitat en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso-administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
Valencia, 31 de mayo de 2006.. El conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación (por delegación del presidente de la Generalitat):Vicente Rambla Momplet.  
ANEXO I  
Bases reguladoras de las ayudas a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de dos programas seriados de televisión.  
Primera. Objeto de las ayudas  
Constituye el objeto de la presente resolución regular las bases de la concesión de dos ayudas que en el ámbito de competencias de la Presidencia, se dirigen a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas seriados de televisión para su difusión en medios audiovisuales y en actividades de interés social.  
Una de las ayudas tendrá por objeto la financiación de un programa seriado de televisión cuya temática contribuya a la promoción de la Comunitat Valenciana y del deporte náutico, con motivo de la Copa América.   
La otra ayuda tendrá por objeto la financiación de un programa seriado de televisión cuya temática contribuya a la promoción de valores de interés social, tales como sanidad, vivienda, empleo, justicia, seguridad pública, juventud, entre otros.   
Segunda. Destinatarios de las ayudas  
Podrán solicitar estas ayudas, las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual que estén radicadas en la Comunitat Valenciana, que desarrollen o puedan desarrollar actividades de producción de programas audiovisuales, y que se encuentren inscritas en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat con anterioridad a la publicación en el DOGV de la presente resolución.  
A efectos de la presente resolución, se considerará pequeña y mediana empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996) la persona física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:  
Número de Trabajadores según plantilla media anual  
Datos económicos (en euros)  
Pequeña empresa  
Hasta 50 trabajadores  
Facturación anual inferior a 7 millones de euros o Balance general anual inferior a 5 millones de euros  
Mediana empresa  
Entre 50 y 249 trabajadores  
Facturación anual entre 7 millones y 40 millones de euros o Balance general anual entre 5 millones y 27 millones de euros  
Tercera. Actividades subvencionadas  
Las ayudas se destinarán por los beneficiarios exclusivamente a atender los gastos originados por la producción de un programa seriado de calidad con formato televisivo, que contribuya a la promoción de la Comunitat Valenciana y del deporte náutico, con motivo de la Copa América o, en su caso, un programa seriado de calidad con formato televisivo, que contribuya a la promoción de valores de interés general y de carácter social.  
Cuarta. Formato  
El programa deberá tener una estructura seriada. Con un mínimo de 25 minutos y un máximo de 55 por cada capítulo.   
Además junto con la serie se deberá entregar una edición de 90 minutos que incluya lo mejor de cada uno de los programas y resuma su espíritu y contenido. Este resumen podrá presentarse en dos capítulos.  
Las entregas se harán en formato Betacam digital y DVD-R con formato vídeo standard, y de este último formato se presentarán 30 copias de cada capítulo.   
Además del contenido específico cada, capítulo deberá tener una careta de entrada con el título del programa y con un cierre que incorpore el logotipo de la Generalitat.  
El programa estará dirigido a todos los públicos, con un formato ágil, entretenido y de fácil comprensión.   
Cada empresa, presentará la propuesta incluyendo como mínimo un formato de programa definido, y que desarrolle el tratamiento temático y visual en cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.  
Quinta. Cuantía de la subvención  
1. Las empresas interesadas podrán presentar tantas solicitudes de subvención como programas por los que opten a ser subvencionadas. La cuantía máxima de la subvención no podrá superar los 240.800 Euros, en el caso del programa seriado de Copa América, y los 60.200 Euros en el caso del programa seriado de temática social. En ningún caso el importe de la subvención podrá superar el coste de producción del programa seriado y el resumen de 90 minutos.  
2. La subvención será compatible con cualesquiera otras ayudas consistentes en recepción de fondos por los beneficiarios procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, excepto en el caso de que la finalidad de la subvención o ayuda coincida con la de la presente resolución.  
Sexta. Derechos de emisión  
La emisión de los programas de televisión subvencionados podrá efectuarse en aquellos canales que establezca una Comisión Mixta creada al efecto.  
Los derechos sobre el formato del programa serán propiedad de los beneficiarios de las ayudas; pero durante los dos años siguientes a la concesión de la ayuda el beneficiario sólo podrá comercializar dichos derechos con la autorización previa de la Comisión Mixta señalada en el párrafo anterior. Posteriormente a esa fecha, la comercialización de los derechos será libre para el beneficiario.  
Los miembros de la Comisión Mixta serán nombrados por el conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación. En cuanto a su funcionamiento, la Comisión se ajustará a las previsiones contenidas para los órganos colegiados, en los artículos 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Los títulos de crédito de las producciones que hayan recibido ayudas deberán hacer constar siempre y en cualquier emisión, de forma visible y destacada, que las mismas ha sido subvencionadas por la Generalitat.   
Asimismo, los beneficiarios de las ayudas se obligan a asumir las responsabilidades que pudieran resultar de la utilización de las imágenes y otros elementos creativos aportados en la realización del programa, que pudieran derivarse de eventuales derechos de la propiedad intelectual, industrial o de marcas, cuya titularidad correspondiera a terceras personas o entidades ajenas a estas ayudas.  
Séptima. Instancias y documentación  
Las solicitudes de ayuda se presentarán en impreso normalizado, según modelo adjunto, y se acompañarán de la siguiente documentación:  
a) Memoria-resumen explicativa del programa.  
b) Guión y/o escaleta de uno de los programas. Sinopsis de cada uno de los capítulos del programa seriado (máximo 20 líneas).  
c) Presupuesto del proyecto.  
d) Documentos que acrediten personalidad y la capacidad de obrar del empresario, tales como el DNI si se trata de personas físicas y de la Escritura de Constitución de la Sociedad si se trata de personas jurídicas. En ambos casos deberá aportarse también el alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente a la producción de películas cinematográficas y/o vídeos; así como el último recibo del mismo.  
e) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:  
. fotocopia compulsada del D.N.I. o cualquier otro documento oficial que acredite su personalidad, en caso de actuar en nombre propio.  
. fotocopia compulsada de la escritura de poder en caso de actuar en representación de terceros.  
f) Declaración jurada, suscrita por el representante de la sociedad de que cumple los requisitos establecidos que catalogan la empresa como pequeña y mediana empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996).  
g) Certificado original expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones frente a la Seguridad Social.  
h) Certificado original expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al corriente de sus obligaciones tributarias estatales.  
i) Certificación expedida por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de sus obligaciones tributarias, respecto a la Comunitat Valenciana.  
j) Declaración responsable, o realizada por cualquiera de los medios previstos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, de no incurrir en ninguna de las circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3 de dicha norma.  
k) Asimismo, deberán presentar declaración jurada relativa a las ayudas recibidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración o ente público o privado.  
Octava. Plazo y lugar de presentación  
Las instancias, junto con la documentación requerida en el artículo anterior, se presentarán en el plazo de 30 días naturales desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Las instancias se presentarán preferentemente en el Registro General de la Presidencia de la Generalitat, sito en la calle Juristas, nº 10, 46386 de Valencia, si bien, los solicitantes podrán utilizar cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27.11.92).   
Novena. Comisión evaluadora  
La valoración de las solicitudes será realizada por una Comisión, constituida por los siguientes miembros:  
Presidenta: Secretaria Autonómica de Relaciones Institucionales y Comunicación  
Secretaria: directora general de Promoción Institucional   
Vocales: Dos representantes de la administración y dos propuestos por la Dirección General de RTVV.  
Como criterios generales de valoración, además de lo establecido en el artículo tercero, se tendrá en cuenta:  
1. Calidad artística y técnica, dinamismo en las imágenes y elementos que lo hagan atractivo, originalidad e interés formativo e informativo del proyecto. (40%)  
2. Contribución al conocimiento y difusión de la Copa América y de las actividades realizadas por la Generalitat relacionadas con la misma y, en el caso del programa seriado de temática social, se valorará la contribución al conocimiento y difusión de la actividad realizada por la   
Generalitat en relación con el fomento de los diversos aspectos (sociales, económicos, educativos, y culturales) que redundan en beneficio de la sociedad valenciana. (25%).  
3. Fomento del uso del valenciano. (10%)  
4. Fomento del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana. (15%)  
5. Realización del rodaje de los programas en la Comunitat Valenciana, a menos que se justifique documentalmente que por necesidades del guión se requieran otras localizaciones. (10%)  
Diez. Plazo de resolución  
La Comisión evaluadora elevará la correspondiente propuesta de resolución al conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación, quien por delegación del presidente de la Generalitat, resolverá lo procedente.  
La resolución se dictará en el plazo máximo de tres meses contados desde el día siguiente a la publicación en el DOGV de la presente convocatoria y será notificada a los interesados, según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Transcurrido el plazo señalado en el párrafo anterior sin que hubiese recaído resolución expresa, deberán entenderse desestimadas por silencio administrativo las solicitudes presentadas.  
Asimismo, en virtud del artículo 18 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, la Resolución de concesión de la ayuda será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Once. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios de las ayudas tendrá las obligaciones siguientes:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto y realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar ante la Presidencia el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Presidencia, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta documentación le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar a la Presidencia la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.   
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente, y sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.   
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.   
h) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación del programa de televisión   
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la existencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial, con los preceptos declarados básicos del título IV de la Ley 38/2003 General de Subvenciones  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, que sean coincidentes con el objeto de esta convocatoria podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Doce. Justificación y pago de la subvención  
1. Para el cobro de las ayudas, la entidad beneficiaria deberá presentar una memoria descriptiva de las actividades desarrolladas junto a las facturas o justificantes de pago. Dicha justificación se hará aportando los documentos o facturas que acrediten el gasto realizado por las actividades que se mencionan en este Convenio y estará sujeta en todo caso a lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Las facturas o justificantes presentados deberán ser documentos originales, y serán emitidos a nombre de la entidad subvencionada.  
3. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones figurarán en recibos donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la entidad.  
4. Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá, previo trámite de audiencia, a la reducción automática de la subvención en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.  
5. La entidad beneficiaria deberá presentar la documentación indicada en los números anteriores, antes del 15 de noviembre del ejercicio corriente.   
6. La ayuda, una vez adjudicada, podrá hacerse efectiva de acuerdo con lo que se dispone en el art. 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de La Generalitat; es decir: hasta el 40% de las mismas, podrá librarse de inmediato una vez concedida, hasta un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y el resto se abonará por la Generalitat una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento del objeto de la subvención.  
7. En el supuesto de que se realicen los anticipos de pago previstos en el apartado anterior, estos deberán garantizarse mediante aval bancario por importe de la cantidad anticipada.  
Trece. Preferencia en la concesión de las ayudas  
1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 11/2003 de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad y, en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, tendrán preferencia en la adjudicación, en caso de empate de las mejores proposiciones en la puntuación final obtenida por los solicitantes, aquellas empresas que acrediten, con anterioridad a la publicación de la presente resolución, ocupar a un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con las respectivas plantillas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la subvención.  
La preferencia será aplicable en cualquiera de las siguientes situaciones:  
a) Empresas que, contando con menos de 50 trabajadores y no teniendo obligación legal de contratar a trabajadores discapacitados, acrediten tener en su plantilla a trabajadores discapacitados.   
b) Empresas que, contando con 50 o más trabajadores y teniendo la obligación legal prevista en el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, acrediten tener en su plantilla un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados que el previsto en la legislación vigente.   
2. Cuando no sea posible la incorporación de trabajadores discapacitados a las empresas solicitantes, por la imposibilidad de que los servicios de empleo públicos competentes, o las agencias de colocación, puedan atender la oferta de empleo después de haber efectuado todas las gestiones de intermediación necesarias para dar respuesta a los requerimientos de la misma y concluirla con resultado negativo, la adjudicación se efectuará a la empresa que acredite un incremento en las cuotas previstas en la normativa vigente para las medidas alternativas a la contratación de trabajadores discapacitados, con anterioridad a la publicación de la subvención, o bien durante el ámbito temporal de la subvención.   
3. La acreditación de dichas contrataciones de trabajadores discapacitados o incremento de cuotas se realizara mediante declaración responsable del solicitante, sin perjuicio de las facultades de la Generalitat de comprobar la validez de dicha declaración en cualquier momento, quedando la efectividad de la ayuda condicionada al cumplimiento de lo previsto en la declaración responsable.