Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6935, del 03-01-2013 (2012/11308)

Licitación del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución UBA-4.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6935

Fecha DOGV
:   03-01-2013

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2012/11131


Fecha del documento
:   19-12-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Teulada

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Teulada
    * plan de urbanismo
    * contrato administrativo

Licitación del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución UBA-4. [2012/11141]  
Apartado I. Poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto  
Entidad local adjudicadora del programa de actuación integrada  
Nombre oficial: Ayuntamiento de Teulada.  
Dirección postal: avenida Santa Catalina, número 2.  
Localidad: Teulada.  
Código postal: 03370.  
País: España.  
Unidad administrativa responsable de la tramitación del PAI: Oficina Técnica de Urbanismo del Ayuntamiento de Teulada, sita en la avdenia Santa Catalina, núm. 2, 03665 Teulada (Alicante) España.  
Tel.: (+34) 903 954 492.  
Fax: (+34) 545 860 495.  
Dirección de correo electrónico: .  
Dirección de Internet: .  
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución de la UBA-4 pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales están publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 198, de 29 de agosto de 2006.  
Las bases particulares están publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 123, de fecha 29 de junio de 2012 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6787, de fecha 1 de junio de 2012.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal actividad  
Institución local.  
Apartado II. Objeto del contrato  
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: programa de actuación integrada de la unidad de ejecución de la UBA-4 de Teulada.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución: obras.  
Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: unidad de ejecución de la UBA-4 de Teulada (Alicante).  
Código NUTS: ES521.  
II.1.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición: selección de una propuesta y de un urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada que deberá contener las previsiones precisas para cumplir los objetivos mínimos establecidos en el artículo 124.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, en especial garantizar su conexión con el entorno y su integración territorial.  
II.1.5) Clasificación CPV: 45165503. Trabajos de construcción.  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre la contratación pública (ACP): no.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) Se aceptarán variantes: no.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: 150.000 euros (ciento cincuenta mil euros) (IVA excluido).  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución  
Plazo presentación de proposiciones: tres meses desde la fecha de envío del anuncio de concurso al DOUE. La fecha de envío figurará en la publicación del anuncio de concurso en el DOCV.  
Plazo máximo para la presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización: dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
Se establecen en el cuadro siguiente los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación.  
B) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación.  
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.  
D) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.  
  
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Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos el artículo 103 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional por importe de 3.000 euros (tres mil euros), equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa. La previsión de un precio cierto máximo de licitación se establece por tanto en el importe 150.000 euros (ciento cincuenta mil euros) (IVA excluido), incluido la estimación del importe de canon de urbanización, todo ello sin perjuicio del importe definitivo que resulte de la tramitación de la correspondiente ordenanza.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.   
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el artículo 95 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se establece en un 5 por ciento del valor de las cargas de urbanización, 7.500 euros (siete mil quinientos euros) excluido IVA, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 10 por ciento en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o regencia a las disposiciones que las regulan: no se prevén.   
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: las previstas en la LUV y ROGTU.  
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución de la UBA-4 de Teulada.  
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera:  
F.1) La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
III.2.3) Capacidad técnica:   
F.2) La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Apartado IV. Procedimiento  
IV.1) Tipo de procedimiento  
IV.1.1) Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1. Criterios de adjudicación:  
  
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De conformidad con el artículo 312.2.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado en virtud del Decreto de 19 de mayo y posteriores modificaciones, la puntuación de la alternativa técnica representará el 35 por ciento de la valoración y la proposición jurídico-económica el otro 65 por ciento.   
Sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 70 por ciento de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica?: no.  
IV.3) Información administrativa  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: 1/6047 MJK UBA-4.  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: las bases particulares están publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 123, de fecha 29 de junio de 2012 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6787, de fecha 1 de junio de 2012.  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación: ninguna.   
IV.3.4) Plazo de recepción de las ofertas y solicitudes de participación:   
Las proposiciones se presentarán en el plazo máximo de 3 meses contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.   
Las proposiciones se presentarán en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Teulada, sito en la avenida de Santa Catalina, núm. 2 de Teulada (Alicante).   
Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos, y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante telex, fax, o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos no obstante 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, esta no será admitida en ningún caso.   
Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.   
IV.3.5) Lengua en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES: español y valenciano.   
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: 60 días a partir de la fecha declarada de recepción de ofertas.   
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas.   
Apartado V. Información complementaria  
V.1) ¿Se trata de contratos periódicos- no.   
V.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios- no.  
V.3) Información adicional  
V.3.1) Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera.  
Ver bases particulares XIII, XIV y XV.  
V.3.2) Documentación a presentar por cada concursante.  
T.5.7.5) Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa.   
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en la base XVII, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:   
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la Administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes de planificación, excepto las de carácter meramente técnico de obra civil de urbanización recogidas en la base XX. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no-admisión de todas las propuestas de programa presentadas por este.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, solo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
V.4) Procedimientos de recurso   
V.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso.   
Nombre oficial: Pleno del Ayuntamiento de Teulada.  
Dirección: avenida Santa Catalina, núm. 2.  
Código Postal: 03572.   
País: España.   
V.4.2.) Presentación de recursos.   
Recurso potestativo de reposición: un mes ante el Pleno del Ayuntamiento de Teulada.  
Recurso contencioso-administrativo: dos meses ante el juzgado de esta jurisdicción de Alicante.  
V.4.3) Unidad administrativa responsable de la tramitación del PAI: Oficina Técnica de Urbanismo del Ayuntamiento de Teulada.  
Teléfono: +87 362 861 929.  
Fax: +75 761 276 382.   
Dirección de correo electrónico: .  
V.5) Fecha de envío del presente anuncio   
El anuncio de concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 19.12.2012.  
  
Teulada, 19 de diciembre de 2012.- El alcalde: Antoni Joan Bertomeu Vallés. El secretario general: Simeón García García.