Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5367, del 16-10-2006 (2006/10224)

ACUERDO de 31 de julio de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación nº 18 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio, (Entorno Ronda Norte) de Mislata.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5367

Fecha DOGV
:   16-10-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/10172


Fecha del documento
:   31-07-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Mislata
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 31 de julio de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación nº 18 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio, (Entorno Ronda Norte) de Mislata. [2006/10765]  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Mislata referido a la Modificación nº 18 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio, (Entorno Ronda Norte), se resaltan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes  
Uno. El Proyecto se sometió a información pública por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 31 de marzo de 2005. También en el mismo acuerdo se acordó someter a información pública el Estudio de Impacto Ambiental relativo a la Modificación Puntual nº 18.  
Los anuncios de información pública se insertaron en el DOGV núm. 4.988 de fecha 19 de abril de 2005 y anuncio en el diario Levante del día 15 de abril de 2005. Durante el periodo de información pública se presentaron sendos escritos por D. Santiago Rosado Orquín, en fecha 22 de abril y 5 de mayo, que fueron resueltos del modo que consta en el acuerdo plenario de aprobación provisional, no debiendo considerar los citados escritos como alegaciones al expediente, sino como solicitudes relativas a la lengua en la que se tramita el expediente.  
La Modificación Puntual nº 18 del Plan General de Mislata, a la que se acompaña el preceptivo Estudio de Impacto Ambiental fue aprobada provisionalmente por el Ayuntamiento en Pleno el día 30 de junio de 2005.  
Dos. El Proyecto consta del documento diligenciado de la Modificación puntual núm. 18 del Plan General, comprensiva de memoria informativa y justificativa, planos y anexos a modo de antecedentes de la citada Modificación, así como de Estudio de Impacto Ambiental.  
Tres. El objeto de la Modificación es adaptar el planeamiento municipal a las nuevas circunstancias urbanísticas y legislativas, cambiando la categoría de una superficie de 19,32 Ha, que de Suelo No Urbanizable de Especial Protección Agrícola pasará a Suelo No Urbanizable Común.  
Justificación de la propuesta:  
. El área objeto de la propuesta se encuentra rodeada de edificaciones pertenecientes al casco urbano de Mislata, y en él se ha construido, rompiendo este paisaje agrícola, el Instituto de Educación Secundaria .Pla del Quint de Mislata..  
. Sobre el área objeto de la presente Modificación se va a construir la Infraestrutura de carácter supramunicipal Ronda Norte de Mislata proyectada por la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, que cuenta con Proyecto Básico aprobado definitivamenten por Resolución de 12 de junio de 2002 del director general de Obras Públicas y Declaración de Impacto Ambiental, con lo que gran parte de la huerta va a desaparecer para dar paso a esta infraestructura.  
El trazado de esta infraestructura que da acceso a Mislata por la zona Norte, a Quart de Poblet por la zona este y se conecta con la V-30 con viales secundarios, se diseña con un tronco principal de sección tipo variable que llega a 50 metros de anchura en su entronque con las dos glorietas que se definen de 65 metros de radio exterior, creando bandas de afección según la legislación sectorial aplicable.  
. Existen áreas, en este ámbito, empleadas como vertedero incontrolado.  
. Homogeneización respecto al resto del municipio, ya que el ámbito de actuación, se encuentra rodeada en su mayor parte de zonas clasificadas como Suelo Urbano.  
. Esta área se encuentra muy antropizada, lo que ha llevado a un elevado grado de degradación del suelo apto para cultivo, salvo en aquellas zonas que son propiedad privada en las que existen plantaciones de cítricos, palmeras y algunos cultivos herbáceos.  
. Si se tiene en cuenta que en la población del municipio de Mislata se está observando una tendencia al crecimiento poblacional en los últimos años, se requeriría otro uso del suelo, para poder homogeneizar el ámbito de actuación con las zonas colindantes y favorecer la expansión de obras, instalaciones y servicios públicos.  
El ámbito propuesto, objeto de la presente modificación, engloba, por tanto, la infraestructura correspondiente a la Ronda Norte de Mislata y su área de influencia, y queda delimitado por:  
. Término municipal de Valencia, Al Norte.  
. Calle Hospital y suelo urbano consolidado, junto al Suelo No Urbanizable dotacional de carácter educativo, por el Sur.  
. Término municipal de Quart de Poblet, al Oeste.  
. Avenida Miquel Navarro como desarrollo urbano del sector .Quint I. colindante, por el Este.  
Directrices de evolución urbana: Esta Modificación afecta a la categoría de Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola entendiendo que los objetivos perseguidos por el Plan General para el ámbito al que se hace referencia han cambiado sustancialmente con la inserción de un elemento de carácter dotacional viario como es la Ronda Norte de Mislata, transformando el suelo para otros usos de carácter dotacional, vinculados a la urbanización del vial cuyo interés público se fundamenta en una infraestructura de carácter supramunicipal.  
Este objetivo se fundamenta, además en las Modificaciones Puntuales del Plan General números 2, 10 y 15, que sirven de referencia a la que ahora se propone, que cuentan con aprobación definitiva por la C.T.U. donde se establecen reservas de suelos dotacionales alterando simultáneamente la calificación del suelo implicado pasando de suelo no urbanizable de protección agrícola a suelo no urbanizable común o, como en el caso de la modificación nº 2 a suelo urbano.  
A esta área de suelo cuya categoría se cambia de Suelo No Urbanizable de Especial Protección Agrícola a Suelo No Urbanizable Común, le será de aplicación íntegramente la regulación que establecen las Normas Urbanísticas del Plan General relativas al Suelo No Urbanizable sin aplicación de aquellos artículos relativos a la protección especial que pretenden proteger el suelo por su capacidad agrícola.  
Cuatro. Durante la tramitación del expediente se han solicitado los siguientes informes:  
. Conselleria de Infraestructuras y Transporte. División de Carreteras.  
. Conselleria de Infraestructuras y Transporte. D.G. Transportes.  
. S.T. Medio Ambiente: Sección Forestal y Vias Pecuarias.  
. S.T. Agricultura.  
. D.G. Gestión del Medio Natural. Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
. Municipios colindantes: Valencia y Quart de Poblet.  
El 16 de enero de 2006 se solicita al Ayuntamiento documentación complementaria consistente en dos copias más del proyecto y documentación relativa al Estudio de Impacto Ambiental, que fue aportada el 22 de febrero de 2006 y remitida, en parte, al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental para la correspondiente emisión de la Declaración de Impacto Ambiental.  
Hasta el momento se han recibido los siguientes informes:  
1. Informe favorable de la División de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de fecha 9 de febrero de 2006 que informa que .desde el punto de vista viario a nivel autonómico no se aprecia inconveniente.  
2. Informe del Ayuntamiento de Valencia de fecha 9 de febrero de 2006, del siguiente tenor literal:  
.La Modificación Puntual nº 18 del PGOU de Mislata consiste esencialmente en la reclasificación de unos terrenos de Suelo No Urbanizable de Especial Protección Agrícola, para clasificarlo como Suelo No Urbanizable Común.  
Se trata de un Sector que linda con terrenos del término municipal de Valencia, en la zona del Parque de Cabecera (clasificado como GEL-1 por el Plan General de Ordenación Urbana de Valencia) y otros clasificados como Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola.  
El motivo de esta reclasificación está basado en la implantación de la Ronda Norte, elemento de la Red Viaria no previsto en ninguno de los planes generales, ni Valencia ni Mislata, motivo suficiente para que Mislata haya promovido esta modificación del planeamiento en su término, como Valencia lo hará en el suyo, si lo considera conveniente en la Revisión del Plan General..  
3. En relación con la Declaración de Impacto Ambiental, el 27 de abril de 2006, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental requiere documentación complementaria para disponer de elementos de juicio suficientes para proceder a iniciar el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.  
El 17 de mayo de 2006 el Ayuntamiento remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación requerida (dando traslado al Servicio Territorial de Urbanismo el 26 de mayo de 2006, del oficio remitido a Impacto Ambiental).  
El 26 de mayo de 2006 la directora general de Gestión del Medio Natural ha dictado la Declaración de Impacto Ambiental, con las siguientes consideraciones ambientales:  
.Primero  
Se estima ACEPTABLE, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Modificación Puntual nº 18 del Plan General de Ordenación Urbana de Mislata (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Condicionantes necesarios para el desarrollo del proyecto:  
1. Todas las medidas preventivas y correctoras propuestas deberán ser recogidas por la normativa urbanística de la Modificación Puntual número 18 del Plan General de Ordenación Urbana de Mislata..  
Cinco. Mislata cuenta con Plan General de Ordenación Urbana, aprobado definitivamente en fecha 29 de marzo de 1988 por la Comisión Territorial de Urbanismo.   
Seis. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de julio de 2006, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.   
Tercero. No se aprecia obstáculo legal que impida la aprobación autonómica, conforme al artículo 40 de la LRAU, en tanto que las correcciones propuestas responden al interés público local debidamente justificado por la Corporación.   
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de Normas Subsidiarias de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39, por remisión de la Disposición Transitoria Séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a), por remisión del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de julio de 2006, por unanimidad, acuerda: aprobar definitivamente el proyecto de Modificación Puntual nº 18 del Plan General de Ordenación Urbana de Mislata, relativa al Entorno Ronda Norte.  
No obstante, para sellado de la Comisión Territorial de Urbanismo, debe presentarse una copia más diligenciada del documento de Modificación Puntual nº 18 del Plan General.  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la publicación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 31 de julio de 2006.. El secretario de la Comision Territorial de Urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.