Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7182, del 30-12-2013 (2013/12378)

RESOLUCIÓN de 10 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de una declaración de impacto ambiental del término municipal de Yátova.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7182

Fecha DOGV
:   30-12-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/12915


Fecha del documento
:   10-12-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Yátova
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de una declaración de impacto ambiental del término municipal de Yátova. [2013/12643]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el término señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 31/9390 CBK Yátova.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 31/5896-ANM.  
Título: plan especial suelo dotacional de Yátova (Valencia).  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Yátova y CTU Valencia.  
Localización: término municipal de Yátova (Valencia).  
  
Descripción del proyecto   
1. Objeto de proyecto  
El plan especial suelo dotacional de Yátova tiene como objeto la delimitación de un ámbito de reserva de suelo dotacional, destinado a albergar usos de equipamiento educativo-cultural. Concretamente, posibilitará la creación de un suelo que permita albergar un centro público de primaria que reemplazaría al actual colegio público de Yátova, en suelo clasificado inicialmente como suelo no urbanizable protegido áreas de alta productividad agrícola.   
El municipio de Yátova dispone de las normas subsidiarias de planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo 20 de junio de 1989 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 27 de julio de 1992.   
La creación del sector de suelo urbanizable partiendo de suelo no urbanizable lindante al suelo urbano, amplía el suelo urbano existente completando y normalizando la trama urbana que en la actualidad quedaba incompleta y con una forma quebrada a partir del cruce formado por la calle Doctor Peset Aleixandre con la calle Mayor.   
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El área objeto del proyecto se ubican al este del casco urbano. Los terrenos se encuentran enmarcados al oeste por la zona colindante de suelo urbano ya desarrollado (en concreto por la calle Doctor Pesset Aleixandre) lindando por el norte con suelo urbano y por el sur y el este con suelo no urbanizable.  
Los usos actuales de las parcelas afectadas son agrícolas, no constatándose la existencia de cualquier otro de distinto carácter en los terrenos incluidos en el ámbito, estando plantados de almendros y olivos en gran parte, existiendo también parcelas destinadas al cultivo de hortalizas, así como algunas acequias propias de este tipo de usos. El sector, está atravesado por varios caminos que quedarán sustituidos por los correspondientes viales, según la propuesta presentada.  
El Plan General de Ordenación Urbana de Yátova se encuentra en tramitación, y contempla el suelo objeto de este plan especial como urbanizable, en el que se prevé la implantación de esta dotación pública de carácter educativo.  
La ejecución del centro público de primaria, conllevará una obra de urbanización de una zona verde y de un vial de acceso al mismo. Dicha obra de urbanización también es compatible con lo previsto en el plan general en tramitación, considerándose necesaria por cuanto determina la conexión con las infraestructuras existentes y futuras.  
A continuación se presenta un cuadro informativo del planeamiento y las condiciones de gestión del sector propuesto:  
  
Superficies resultantes de la ordenación propuesta  
Sup. total del ámbito del plan especial 13.008,00 m²  
Sup. equipamiento educativo-cultural (PED) 8.612,00 m²  
Sup. zona verde (PAL) 743,50 m²  
Sup. red viaria (PRV) 3.652,50 m²  
Parámetros de edificabilidad  
Sup. gestión del sector 13.008 m²  
Edificabilidad bruta 8.455,20 m²t  
Índice de edificabilidad 0,65 m²t/m²  
Edificabilidad neta máxima 0,981792 m²t/m²  
Ocupacion máxima 70 %  
Número máximo de plantas 3  
Altura máxima de cornisa 11 metros  
Sup. mínima de parcela 8.000 m²  
Usos globales e incompatibles  
Uso dominante Educativo-cultural  
Usos compatibles Vivienda: uso exclusivo personal encargado del mantenimiento y vigilancia de las instalaciones  
Usos prohibidos Los demás cuya compatibilidad no se declara expresamente.  
Tipología edificatoria Edificación aislada sobre parcela / libre  
  
  
  
3. Alternativas  
El estudio de impacto ambiental presentado no realiza un análisis de las posibles alternativas comparando con la alternativa 0. El promotor justifica el emplazamiento de la actuación por el bajo valor ecológico, la escasa relevancia ambiental de los terrenos y la poca rentabilidad que se está obteniendo actualmente con el cultivo de los frutales y las hortalizas.   
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite.  
El Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de la Dirección Territorial de Valencia remitió a este Servicio, en fecha 5 de febrero de 2009, documentación relativa al plan especial suelo dotacional de Yátova (Valencia), incoándose el expediente número 31/7997-JLB del Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica.  
2. Información pública.  
El estudio de impacto ambiental junto con el resto de documentación técnica y de ordenación de la propuesta de plan especial suelo dotacional de Yátova (Valencia), se expusieron al público, según anuncios publicados en el DOGV número 5836, de fecha 27 de agosto de 2008, así como en el periódico Levante-EMV de fecha 28 de agosto de 2008, según consta en el certificado emitido por el secretario del Ayuntamiento de Yátova, de fecha 30 de septiembre de 2008.  
Solicitud de informes sectoriales  
En el expediente constan siguientes informes solicitados durante su tramitación:  
1. Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (en adelante CHJ), de fecha 30 de abril de 2009, sobre el plan especial suelo dotacional Yátova (Valencia), que informa lo siguiente:   
No existe afección a dominio público hidráulico ni a zonas de protección de cauces.  
La zona donde se ubica la actuación no presenta riesgo de inundación, según el Patricova.  
Dado que la actuación consiste en la construcción de un futuro centro público de primaria que, según la información señalada en la memoria informativa del proyecto técnico, ?...vendría a reemplazar al actual colegio público de Yátova?, la CHJ entiende que la presente actuación no va a conllevar un incremento en la demanda de recursos hídricos. El origen del abastecimiento será la propia red municipal de suministro de agua.  
Por todo ello, la CHJ informa favorablemente el plan especial suelo dotacional de Yátova, a los efectos previstos en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
  
Afecciones legales ambientales  
1. Espacios naturales protegidos  
No afecta a ningún espacio natural protegido  
2. Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana   
No existe ningún terreno clasificado como suelo forestal, registrado por el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana, dentro del ámbito del sector propuesto.  
3. Ramblas y cauces   
Dentro del ámbito del sector no transcurre ningún barranco o cauce que pueda verse afectado por la actuación. Solo destacar la presencia de varias acequias utilizadas para riego y de desagüe a las parcelas agrícolas.  
4. Patricova  
De acuerdo con el Patricova y consultada su cartografía, en el sector objeto de estudio no existe ninguna zona clasificada como zona de riesgo de inundación.   
5. Disponibilidad de recursos hídricos, residuos urbanos y aguas residuales  
  
Respecto a la disponibilidad de recursos hídricos: consta en el expediente se complementa con el informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar en relación al plan especial suelo dotacional de Yátova, a los efectos previstos en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Dado que la actuación consiste en la construcción de un futuro centro público de primaria que reemplaza al actual colegio público de Yátova, la presente actuación no va a conllevar un incremento en la demanda de los recursos hídricos. El origen del abastecimiento será la propia red municipal de suministro de agua.   
Respecto a la gestión de las aguas residuales: en la documentación presentada no se incluye el certificado de la EPSAR encargada del saneamiento y depuración de las aguas residuales generadas en Yátova. La depuración de las aguas residuales mediante la conexión a la red de saneamiento municipal está prevista en el proyecto. No obstante, al tratarse de un uso dotacional educativo, donde no se prevé un incremento de la población residente ni estacional que produzca un aumento en la gestión, no se estima un mayor volumen de aguas residuales.  
Respecto a la gestión de los residuos sólidos urbanos (RSUs): La documentación presentada carece del certificado de la empresa encargada de la recogida y gestión de los RSUs generados por la actuación. No obstante, dada la naturaleza de la actividad futura, en la que no se prevé un aumento de la población que implica el aumento de los RSUs generados, no presenta ningún inconveniente para los servicios de recogida del municipio. El promotor deberá asegurar la presencia de los contenedores para la recogida de los distintos residuos que la actividad dotacional generará, y deberá centrar su atención en el control de la gestión de los residuos que se generarán en la fase de ejecución del proyecto.  
  
6. Yacimientos arqueológicos  
En la documentación aportada no se presenta el informe favorable a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano relativo al estudio de impacto Ambiental del plan especial suelo dotacional de Yátova (Valencia).  
  
7. Infraestructuras de transporte  
La actuación no afecta a ningún dominio público de ninguna carretera o infraestructura ferroviaria.  
  
8. Medio socioeconómico  
El EsIA identifica y valora los posibles impactos ambientales que se puedan derivar de la actuación propuesta, siendo considerados globalmente como un impacto positivo y permanente. El desarrollo del proyecto incidirá de forma positiva sobre el medio socioeconómico del municipio, permitiendo disponer de terrenos para uso educativo, zona verde y viales de acceso, incrementándose a su vez el patrimonio municipal de suelo, cuya consecuencia será la generación de puestos de trabajo y riqueza económica.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2.m del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero   
Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el plan especial suelo dotacional de Yátova (Valencia), siempre que el mismo se adecue a lo establecido en la documentación presentada y al cumplimiento de los condicionantes expuestos en el punto segundo de esta declaración.  
  
Segundo  
1. Previamente a la aprobación definitiva:   
Se deberá aportar el informe definitivo emitido por la Dirección General de Patrimonio Valenciano en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
2. Durante la fase de ejecución del proyecto, las principales medidas correctoras se basarán en el control de la contaminación sobre el medio físico y del impacto derivado de la ejecución del mismo, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, que no entren en contradicción con la presente declaración de impacto ambiental. Las medidas correctoras se completarán en los siguientes aspectos:  
Los residuos existentes en la parcela, deberán ser retirados y gestionados de acuerdo a su tipología antes de la concesión de licencia municipal de obras a la empresa urbanizadora.   
El Ayuntamiento exigirá al agente urbanizador, tras la realización de las obras, los certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado.  
Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
  
Valencia, 17 de septiembre de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 10 de diciembre de 2013. El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.