Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9437, del 28-09-2022 (2022/8591)

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies en el polígon industrial L'Emperadora, al terme municipal de Vilafamés. Expedient: (1663505) 012/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9437

Data del DOGV
:   28-09-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8591


Data del document
:   21-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Vilafamés
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies en el polígon industrial L'Emperadora, al terme municipal de Vilafamés. Expedient: (1663505) 012/2021/AIA.  
 [2022/8591]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1663505) 012/2021/AIA  
Títol: Projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies.  
Titular: Nuevos Productos Cerámicos, SA.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló. Expedient ASOSUB/2020/75.  
Localització: al polígon industrial L'Emperadora» en el TM de Vilafamés (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
La societat Nuevos Productos Cerámicos, és propietària de la parcel·la amb referència cadastral 5471587LH8057L1325RT, al polígon industrial L'Emperadora del terme municipal de Vilafamés (Castelló), de 111.304 m² de superfície. Al seu interior existeix una captació d'aigües subterrànies que compta amb una concessió d'aigües inscrita en la Secció A) del Registre d'Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a un volum de 376.000 m³, tramitat amb núm. d'expedient 2000CP0281 i la Resolució del qual és de data 26.02.2008.  
Com a mesura d'emergència en el cas d'avaria del pou actual, es desitja realitzar una captació per al mateix ús industrial, amb l'objectiu de poder assegurar el subministrament d'aigua a la planta en tot moment, que és l'objecte del present projecte. La societat peticionària té detectat un aqüífer sota el seu terreny a una profunditat d'uns 450 m. El cabal és d'uns 1.400 € 1.450 l/min, i s'estima que la profunditat que aconseguirà la perforació serà de 500 metres.  
A causa dels materials que es preveu travessar en la perforació (argiles, calcàries, margocalcàries i margues) s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió directa. La perforació es realitzarà mitjançant una màquina perforadora amb martell en fondo; la màquina emprada serà una perforadora sobre camió més un compressor degudament homologats, considerant aquest tipus de perforació el més idoni per a l'execució d'aquesta mena de sondeig d'acord amb la mena de terreny que es preveu travessar. S'haurà de tindre en compte l'existència de possibles infraestructures de canalització enterrades, que pogueren veure's afectades per la perforació.  
El diàmetre de la perforació serà de 320 mm. L'entubament del pou es realitzarà amb canonada de ferro de 250 mm de diàmetre i 8 mm de grossària de xapa en els 500 m de profunditat. La zona d'admissió de l'aigua al pou serà de tipus ranurat, realitzant-se directament sobre la canonada. Es realitzarà una cementació de l'espai anular fins a una profunditat de 2 metres. Posteriorment l'aigua serà elevada mitjançant bomba submergible, col·locada a una profunditat al voltant de 180 m.  
Durant la perforació, es generaran uns llots propis d'aquesta mena de projectes. A fi de gestionar-los correctament, es té prevista l'execució d'una bassa d'evacuació de llots al costat de la perforació, que serà buidada periòdicament, per una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos.  
La duració de les obres, inclosos els treballs d'aforament, està previst tinguen una duració màxima d'1 setmana.  
Quant als accessos, no serà necessària l'obertura de nous accessos a l'actuació, utilitzant-se els existents.  
Tramitació administrativa  
El 04.01.2021 té entrada escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (exp. ASOSUB/2020/75) i es dona trasllat del projecte i document ambiental, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'empresa peticionària incorpora en la documentació la Resolució favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a extraure un volum anual de 376.000 m³/any a partir d'un pou ja existent de la parcel·la.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap de pou.  
  
b) Es proposa com a termini d'execució, considerat com a òptim i suficient per a la finalització de les obres, el d'una setmana a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i autorització de començament.  
Pel que respecta als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a aplanar l'esplanada de perforació i executar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes i garantir amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la perforació d'un sondeig de 200 m de profunditat, consistents en roca triturada que s'emmagatzemaran en una bassa executada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i es tracta de residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02 (absorbents, materials de filtració) 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).  
  
d) Respecte a l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes, cal indicar que la perforació es troba a uns 80 m de la perforació existent. No obstant això, cal tindre en compte que el pou que ara es projecta només entrarà en funcionament en cas d'emergència, precisament per falta de funcionament de l'existent.  
  
En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza al municipi de Vilafamés (Castelló), trobant-se el punt de perforació en les coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X= 753.965; I = 4.446.410; Z = 245 ± 5 msnm.  
No requereix l'execució de nous accessos, utilitzant-se els existents.  
  
A uns 12 m al Nord del punt on es pretén realitzar la perforació es troba el barranc de Sa Pobla (sòl forestal), per la qual cosa es localitza en zona de policia.  
b) L'emplaçament es troba en una zona classificada com a zona urbanitzable industrial (ZUR-IN), a una distància inferior a 500 m de sòl forestal no estratègic del PATFOR, segons el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
Quant a altres afeccions territorials, l'actuació no afecta espais naturals protegits, espais integrants de Xarxa Natura 2000, vies pecuàries o muntanyes d'utilitat pública.  
No es troba afectada per risc d'inundació del PATRICOVA. En la cartografia d'àrees crítiques davant del canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat Valenciana, es troba en zona corresponent a àrea estratègica 1 quant a recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a alta. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte és mitjana, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).  
c) En el document ambiental s'indica que no es coneix cap element historicoartístic, arqueològic o paleontològic que poguera ser afectat per la perforació del sondeig. No s'han trobat evidències que puguen existir aquests elements en la zona d'actuació. Per tant, l'afecció de l'actuació sobre el patrimoni cultural es considera nul·la. Malgrat l'anterior, si en el transcurs de les obres es localitzara alguna resta arqueològica o paleontològica, es comunicaria a la Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Generalitat Valenciana perquè condicionara les accions a seguir per a la protecció d'aquesta troballa. Cal assenyalar que, si és el cas, es donarà compliment al que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
d) Sobre el paisatge: en aquest cas no es considera una alteració significativa del paisatge, ja que es tracta d'una alteració de tipus temporal, per la curta duració de les obres, causada per la presència de la maquinària necessària per a realitzar la perforació i l'espai alterat per l'ocupació d'aquesta, tractant-se a més d'una zona industrial, totalment antropitzada.  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) No es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del mitjà, ni modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament. No es preveuen descensos d'importància en els nivells de l'aqüífer per l'extracció del cabal sol·licitat, ja que aquest presenta una alta transmissivitat i bona recàrrega. A més, s'ha de tindre en compte que ens trobem en la massa d'aigua subterrània 080.109 € Maestrat Oriental, la qual es troba en bon estat, sent el recurs disponible molt superior a la demanda actual. Ja compta amb la concessió de la confederació per a extraure el volum de 376.000 m³/any.  
c) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrígen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents d'eventuals tasques de manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc.), que en cas de produir-se seran gestionats a través de gestor autoritzat.  
S'estableix un programa de vigilància ambiental per a les fases inicial, fase de perforació i fase d'explotació,  
Pel que en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte per a sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies, promogut per Nuevos Productos Cerámicos, SA, a realitzar al polígon industrial L'Emperadora en el TM de Vilafamés (Castelló), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació obrant en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1r) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
2n) Atesa la localització del sondeig, limítrof amb zona forestal, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça). Segons la normativa, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en què es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat i quedarà amb la seua morfologia anàloga a la inicial.  
  
5é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig, (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 21 de juny de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»