Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 913, del 30-09-1988 (1988/800556)

DECRETO 136/1988, de 23 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   913

Fecha DOGV
:   30-09-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/800556


Fecha del documento
:   23-09-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 136/1988, de 23 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
Por el Decreto 40/1984, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, modificado por el Decreto 180/1985, de 11 de noviembre.  
En el transcurso de los cuatro años desde la aprobación del citado Decreto han tenido lugar una serie de hechos, que unidos a la experiencia en el desarrollo y ejecución de las competencias de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, necesariamente han afectado a la estructura de la misma.  
De entre aquéllos debe destacarse la publicación de la Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana, que instaura el sistema de clasificación de puestos de trabajo, sobre el que va a girar todo el régimen de personal de la misma.  
La constitución del «Institut Turístic Valencià, SA» (ITVA, SA), por el Decreto del Consell 151/1985, de 4 de octubre, unida a la constante evolución del sector turístico, hacen preciso acopiar las estructuras reales con las formales. Y la adhesión de España a la CEE ha supuesto una incidencia frontal en los tres ámbitos competenciales de dicha Conselleria, tanto en el aspecto económico como en el jurídico.  
Finalmente señalar que la experiencia, a la que se ha hecho referencia, en el desarrollo y ejecución de las competencias de la Conselleria ha venido a confirmar el criterio de que los Servicios Centrales, por las funciones de dirección, estudio y asesoramiento que le corresponden, deben estar integrados por el mínimo número de órganos de estructura burocrática clásica - los indispensables para la realización de aquellas funciones de gestión que así lo exijan- y en su mayor medida por personal especializado con el carácter de técnicos, asesores, directores de programas o similares.  
Por todo ello se considera necesaria la revisión del Decreto del Consell 40/1984, de 2 de abril, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
En su virtud, y en cumplimiento de lo establecido en los artículos 35.f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Industria, Comercio y Turismo y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en reunión celebrada el día 23 de septiembre de 1988,  
DISPONGO:  
TITULO I  
De los órganos de la Conselleria  
Artículo primero  
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo es el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell de la Generalitat Valenciana en las materias de industria, comercio y turismo, ejerciendo las competencias que legalmente tiene atribuidas a estos efectos.  
Artículo segundo  
Uno. El Conseller es la superior autoridad de la Conselleria, siendo su máximo órgano ejecutivo.  
Dos. Bajo la autoridad del Conseller, el nivel directivo de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo está integrado por las siguientes unidades:  
a) La Secretaría General.  
b) Las Direcciones Generales.  
Tres. Las Direcciones Generales de la Conselleria son las siguientes:  
- Dirección General de Industria y Energía.  
- Dirección General de Comercio.  
- Dirección General de Turismo.  
Cuatro. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Conseller, será sustituido en sus funciones ejecutivas por el Secretario General y, en su defecto, por el Director General más antiguo en el cargo, salvo que el Conseller decida explícitamente en otro sentido. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Artículo tercero  
El nivel administrativo de la Conselleria está integrado por el resto de unidades bajo la dependencia del Secretario General y de los Directores Generales, o directamente dependiente del Conseller de manera excepcional.  
Artículo cuarto  
Territorialmente, la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se organiza en Servicios Centrales y Servicios Territoriales.  
Los Servicios Centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad Valenciana.  
Los Servicios Territoriales son la expresión organizativa del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la Conselleria, y bajo la superior autoridad del Conseller dependen orgánicamente de los Directores Generales correspondientes y funcionalmente de los Jefes de Arca y del Secretario General en las materias de sus respectivas competencias.  
Artículo quinto  
Adscrito a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se encuentra el Organismo Autónomo «Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana» (IMPIVA), creado por la Ley 2/1984, de 10 de mayo.  
TITULO II  
De los Servicios Centrales  
CAPITULO I  
Del Conseller  
Artículo sexto  
El Conseller, en su condición de máxima autoridad de la Conselleria, ostenta todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente tiene atribuidas las siguientes funciones:  
1. Proponer al Consell de la Generalitat Valenciana el nombramiento y cese de altos cargos del Departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los Anteproyectos de Ley, Propuestas de Acuerdo y Proyectos de Decreto relativos a las cuestiones propias del Departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular motivadamente los Anteproyectos de Presupuesto de la Conselleria.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Conselleria, en forma de Ordenes de la misma.  
5. Proponer al Consell de la Generalitat Valenciana, para su aprobación, la estructura y organización de la Conselleria.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno en el marco de sus competencias.  
7. Resolver los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos o autoridades de la Conselleria, salvo las excepciones establecidas en las Leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre distintos órganos y autoridades de la Conselleria.  
9. Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección y demás funciones que le correspondan respecto a los Organismos Autónomos adscritos al mismo.  
10. Disponer de los gastos propios de los servicios de la Conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y disponer del crédito exigible y hacer la correspondiente propuesta de pago.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que procedan y ejercitar las potestades disciplinarias y correctivas con arreglo a las disposiciones vigentes.  
13. Cualesquiera otras facultades que le atribuyesen las leyes, los reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo séptimo  
Como órgano colegiado asesor del Conseller, y bajo su presidencia, existirá el Consejo de Dirección, que estará integrado por el Secretario General y los Directores Generales, así como por el Secretario General del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA).  
Cuando el Conseller lo estime conveniente, asistirán también al Consejo de Dirección los responsables de los distintos órganos o Centros dependientes de la Conselleria.  
CAPITULO II  
De la Secretaría General  
Artículo octavo  
Al Secretario General, segunda autoridad de la Conselleria, le corresponden las siguientes atribuciones:  
1. Ostentar la superior jefatura de todo el personal de la Conselleria, resolviendo cuantos asuntos se refieren al mismo, salvo los casos reservados a la decisión del Conseller.  
2. El establecimiento y control del régimen interno de todos los servicios dependientes de la Conselleria.  
3. Prestar asistencia y asesoramiento técnico y jurídico al Conseller y a las Direcciones Generales.  
4. La realización de estudios y recopilación de documentación sobre materias propias de la Conselleria.  
5. Conformar la propuesta de Anteproyecto del Presupuesto global de la Conselleria.  
6. Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades de la Conselleria.  
7. Informar al personal directivo de la Conselleria de la procedencia legal y viabilidad económica de sus programas de actuaciones.  
8. Informar los asuntos que el Conseller deba someter al Consell o al Presidente de la Generalitat.  
9. Informar toda disposición de carácter general que emane de la Conselleria.  
10. Acordar las reformas encaminadas a mejorar y perfeccionar los servicios de los distintos Centros de la Conselleria, y preparar lo relativo a su organización y método de trabajo, atendiendo principalmente a sus costos y rendimientos.  
11. Dictar normas generales sobre adquisición de material y cuantas disposiciones afecten al funcionamiento de los servicios.  
12. Preparar compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a las competencias de la Conselleria y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Conselleria.  
13. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas acerca de las materias de competencia del Consell de la Generalitat Valenciana, en lo que afecte a la Conselleria, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística u otros organismos que se consideren convenientes.  
14. Tramitar los ascensos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos de los funcionarios y demás personal que presten servicio en la Conselleria, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias.  
15. Las demás funciones que le sean encomendadas por el Conseller.  
Artículo noveno  
Uno. Como órgano dependiente de la Secretaría General existirá una Comisión de Coordinación Administrativa, integrada por el Secretario General, que será su Presidente, el Secretario General Administrativo, que actuará como Vicepresidente, los Jefes de todas las unidades de la Secretaría General con nivel de Servicio o superior, los Jefes de Area, responsable del Instituto para la Promoción de Energías Alternativas y Ahorro Energético, del Servicio de Artesanía y de la Unidad de Programas de Promoción del turismo.  
Podrán ser convocadas asimismo otras personas de acuerdo con las materias a tratar.  
Periódicamente serán convocados los Jefes de los Servicios Territoriales.  
Dos. Corresponderán a dicha Comisión las funciones propias de canalización de la información, elaboración de criterios comunes y unificación de los existentes, y en general la coordinación de las distintas unidades que integran el nivel administrativo de la Conselleria.  
Artículo diez  
Dependen directamente del Secretario General las siguientes unidades:  
- Secretaría General Administrativa.  
- Asesoría Jurídica y de Asuntos Comunitarios.  
- Gabinete Técnico.  
Artículo once  
Uno. La Secretaría General Administrativa dirige los servicios de la Conselleria, y en especial ejerce las siguientes funciones:  
1. Preparar las plantillas orgánicas del personal de la Conselleria, así como sus actualizaciones y custodiar los expedientes personales.  
2. Tramitar incidencias y cambios en las situaciones del personal de la Conselleria e instruir los expedientes disciplinarios y de recompensa que procedan.  
3. Llevar a cabo los procedimientos de selección de personal en los casos en que la Conselleria tenga atribuida esta competencia.  
4. Cualesquiera otras actividades concernientes al personal de la Conselleria, sin perjuicio de la superior jefatura en la materia del Secretario General.  
5. Organizar y controlar los asuntos generales de la Conselleria, cuidando del correcto funcionamiento, mantenimiento y seguridad de sus bienes y derechos.  
6. Revisar y actualizar periódicamente el inventario de bienes y material de la Conselleria.  
7. Proponer y dirigir la tramitación de los expedientes de contratación y de cuantas incidencias les afecten, así como los de adquisición y arrendamiento de los inmuebles necesarios para el normal funcionamiento de los servicios de la Conselleria.  
8. Efectuar el seguimiento de la ejecución de los programas presupuestarios de la Conselleria, dirigiendo las oportunas instrucciones a los Centros de Gasto promotores para su mejor y más exacto cumplimiento.  
9. Tramitar los oportunos expedientes de modificación de créditos, así como cuantos documentos de ingresos y pagos genere el movimiento de los fondos propios de la Conselleria.  
10. Dirigir el funcionamiento del Registro General de la Conselleria y de las Oficinas de Información y de Iniciativas y Reclamaciones dependientes de la misma.  
11. Dirigir el correcto funcionamiento del Archivo, cuidando del proceso y almacenamiento de cuantos datos y documentación se consideren necesarios, así como de la Biblioteca de la Conselleria.  
12. Dirigir e impulsar la informatización de los servicios de la Conselleria y la normalización del material y documentación empleados por la misma.  
13. Cualesquiera otras funciones que se le atribuyan.  
Dos. En caso de ausencia o vacante del Secretario General asumirá las funciones propias de éste el Secretario General Administrativo.  
Tres. La relación de la Intervención Delegada con la Conselleria se realizará exclusivamente a través de la Secretaría General Administrativa, correspondiendo al Servicio de Programación y Gestión Económica la canalización de todas las actuaciones de la Conselleria en las materias competencia de aquélla.  
Artículo doce  
Uno. Para la realización de las funciones señaladas en el artículo anterior, la Secretaría General Administrativa se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Informática.  
- Servicio de Programación y Gestión Económica.  
- Servicio de Gestión Administrativa.  
- Servicio de Organización, Coordinación e Información.  
Dependiente igualmente de la Secretaría General Administrativa existirá un Programa de Proyectos de Arquitectura.  
Dos. Al Servicio de Informática le corresponderá el proceso, almacenamiento y mantenimiento de datos que generados por las distintas necesidades de todos los servicios de la Conselleria sean precisos y el suministro de los recursos necesarios para la recuperación de los mismos de forma rápida, automática y actualizada, así como proporcionar material informático a las distintas unidades de los Servicios Centrales y Servicios Territoriales de la Conselleria, coordinando y supervisando su funcionamiento. Elaborar planes para el mejor aprovisionamiento y aprovechamiento de los recursos informáticos.  
Informar técnicamente las propuestas de adquisición de material informático. Informar puntualmente de las Bases de Datos existentes y proponer, en su caso, la conexión a las mismas.  
Desarrollar y mantener los sistemas y aplicaciones.  
Tres. Al Servicio de Programación y Gestión Económica le corresponderá la preparación y posterior elaboración del Anteproyecto de Presupuesto. El control de la ejecución del Presupuesto y sus modificaciones y la gestión de los gastos e ingresos. El seguimiento de los fondos de la Conselleria, incluyendo las actuaciones inherentes a la tramitación y revisión de los fondos a justificar, y el control de la propia Caja de los Servicios Centrales. Estudiar, preparar y formalizar los expedientes de contratación, llevar el seguimiento de la ejecución de los mismos, así como realizar las actuaciones referentes a los arrendamientos de bienes inmuebles. Tramitar todas las propuestas de movimientos contables que surjan como consecuencia de la gestión presupuestaria.  
Cuatro. Al Servicio de Gestión Administrativa le corresponderán las materias de personal propias de la Conselleria y, en particular, la programación de efectivos y preparación de plantillas, la gestión del procedimiento de selección, formación, provisión de destinos y puestos de trabajo competencia de la Conselleria. Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados y conocer la adscripción de éstos a las distintas dependencias. Tramitar incidencias y situaciones del personal.  
Le corresponderá asimismo la gestión de los asuntos generales de la Conselleria y en particular del Archivo y Registro, Biblioteca, suministros mayores y menores, mantenimiento de las instalaciones y actualización del inventario.  
Cinco. Al Servicio de Organización, Coordinación e Información le corresponderá el estudio de los procesos, estructura y métodos de trabajo y la elaboración de propuestas de reforma encaminadas a mejorar y perfeccionar los servicios de la Conselleria, atendiendo fundamentalmente a su coste y rendimiento, así como de racionalización de los procedimientos administrativos y de instrumentos de gestión. La realización de estudios y propuestas sobre normalización de material y documentación.  
Le corresponderá asimismo la obtención y elaboración de datos sobre las actividades de la Conselleria así como facilitar información al ciudadano, coordinar las Unidades de Información y tramitar las reclamaciones e iniciativas. Confeccionar las publicaciones y asesorar en materia de imagen institucional.  
Coordinar la gestión administrativa de los distintos Servicios Territoriales y controlar el régimen interno de todos los servicios de la Conselleria.  
Artículo trece  
Uno. A la Asesoría Jurídica y de Asuntos Comunitarios le corresponde, con carácter general, las funciones de estudio, coordinación, informe y asesoramiento jurídico al Conseller y a los distintos órganos de la Conselleria. Asimismo tiene por finalidad la adecuación de las actuaciones de la Conselleria al ordenamiento jurídico comunitario y el impulso y coordinación de las medidas aplicables en el ámbito de la Comunidad Valenciana en los sectores de industria, comercio y turismo, correspondiéndole la elaboración de propuestas dirigidas a la ejecución y desarrollo de las competencias de la Generalitat Valenciana en dichos sectores.  
La Asesoría Jurídica y de Asuntos Comunitarios se organiza en la Asesoría Jurídica y la Unidad de Programas Comunitarios.  
Para la consecución de los objetivos fijados a estas unidades, podrán crearse programas a los que se adscribirá por el Secretario General, a propuesta del Jefe de la Asesoría Jurídica y de Asuntos Comunitarios, el personal necesario para ello.  
Dos. A la Asesoría Jurídica le corresponde el informe, y en su caso elaboración, de disposiciones de carácter general de la Conselleria. La emisión de informes y dictámenes jurídicos.  
Las compilaciones de disposiciones vigentes y propuesta de refundición y revisión de textos legales. El seguimiento de la legislación estatal y de otras Comunidades Autónomas. La realización de estudios de Derecho comparado y jurisprudencia. La tramitación de los expedientes que se susciten con motivo de cuestiones de competencia y conflictos de atribuciones, así como la tramitación de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de la Administración y nulidades de pleno derecho. El asesoramiento sobre la constitucionalidad de disposiciones de carácter general y de actos concretos. La tramitación de los recursos que se interpongan ante el Conseller u otros órganos centrales de la Conselleria. Comparecencia en juicio en asuntos propios de la Conselleria previa habilitación por el Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Tres. Los programas comunitarios desarrollarán los siguientes objetivos: la dirección, impulso y coordinación de las actividades de los distintos órganos de la Conselleria en materia comunitaria. La canalización de actuaciones de la Conselleria en dicha materia y relaciones con otros órganos de la Generalitat Valenciana y demás organismos públicos y privados. La recogida de información y difusión de las ayudas e incentivos CEE. La deliberación sobre proyectos presentados en orden a la fiscalización del cumplimiento de los requerimientos comunitarios y, en su caso, tramitación de los mismos. La información y asesoramiento en materia de tramitación administrativa comunitaria. La revisión y, en su caso, elaboración normativa para su adecuación al ordenamiento jurídico comunitario en estrecho contacto con las Direcciones Generales competentes. El informe de los proyectos de normativa para su adecuación al citado ordenamiento. La emisión de dictámenes e informes a solicitud del Conseller u otros órganos de la Conselleria. El seguimiento diario de las actuaciones y legislación comunitaria e información a los órganos afectados por la misma. El seguimiento de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y difusión de información a los diferentes órganos de la Consellería. La elaboración y actualización permanente de la recopilación del Derecho Comunitario en materia de industria, comercio y turismo.  
La constitución y mantenimiento del fondo de documentación jurídica y comunitaria. El vaciado y difusión de publicaciones.  
Artículo catorce  
Uno. El Gabinete Técnico desarrolla las funciones encomendadas a la Secretaría General en materia de asistencia técnica, estudios e informes técnicos y económicos que se consideren procedentes y en especial la elaboración de informes y estudios pluridisciplinares sobre las distintas actividades de la Conselleria. Igualmente le corresponde el tratamiento e interpretación de datos estadísticos, así como la recopilación, ampliación y mantenimiento de las fuentes estadísticas; la realización de estudios a corto, medio y largo plazo tanto desde una perspectiva sectorial como territorial. Seguimiento y control de la actividad parlamentaria relacionada con la Conselleria, en particular confección de las respuestas a preguntas parlamentarias y preparación de las interpelaciones y comparecencias.  
Dos. El Gabinete Técnico estará integrado por directores de programa y asesores.  
CAPITULO III  
De las Direcciones Generales  
Artículo quince  
Son funciones de los Directores Generales de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo:  
1. Disponer todo lo relacionado con el régimen interno de los servicios de su Dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del Conseller o del Secretario General.  
2. Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne este Reglamento o que el Conseller le encomiende.  
3. Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias a su cargo.  
4. Proponer al Conseller la resolución que estime pertinente en asuntos que son de su competencia y cuya tramitación corresponde a la Dirección General.  
5. Establecer el régimen interno de las oficinas de su dependencia, sin perjuicio de las competencias de la Secretaría General.  
6. Elevar anualmente al Secretario General, pasa la confección de la memoria de la Conselleria, un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
Sección primera  
De la Dirección General de Industria y Energía  
Artículo dieciséis  
A la Dirección General de Industria y Energía le corresponderá el desarrollo y ejecución de la política de la Conselleria en materia de industria, energía, minería y tecnología.  
De la Dirección General de Industria y Energía dependen las siguientes unidades:  
- Area de Industria.  
- Servicio de Artesanía.  
Artículo diecisiete  
Uno. En el Area de Industria se encuadran las funciones relacionadas con el registro de establecimientos industriales, protección del medio ambiente industrial, propuesta y control de aplicación de las normas en materia de normalización, homologación, calidad y seguridad industrial, producción, distribución o consumo de energía, investigación y aprovechamiento de yacimientos mineros, aguas minero- medicinales, y la coordinación de los Servicios Territoriales de Industria y Energía.  
Se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Industria y Seguridad.  
- Servicio de Energía.  
- Servicio de Minas.  
Dos. Al Servicio de Industria y Seguridad le corresponderá la centralización de los datos del Registro de establecimientos industriales y la propuesta de las acciones necesarias para su permanente actualización, el estudio y propuesta de medidas relativas a la prevención y corrección de la contaminación producida por establecimientos o productos industriales, el control de la aplicación de los Reglamentos de seguridad industrial, así como las propuestas de nuevas normas o complemento de las existentes en materia de normalización, homologación y calidad industrial.  
Tres. Al Servicio de Energía le corresponderán las funciones relacionadas con la producción, distribución y consumo de energía en sus distintas formas, incluidas las no convencionales, y el control de los servicios públicos de suministro de electricidad, gas y agua, de las instalaciones de energía eléctrica, gas y agua, estudiar y proponer normas técnicas que complementen la legislación vigente en materia de energía, el control de la aplicación de los Reglamentos correspondientes y promover iniciativas que mejoren la calidad y seguridad en los servicios públicos de su competencia.  
Cuatro. Al Servicio de Minas le corresponderá la realización de estudios y actuaciones tendentes a un conocimiento de la potencialidad minera de nuestro subsuelo, la propuesta de medidas de fomento de la minería, la centralización de los datos del Catastro Minero, la investigación y aprovechamiento de los yacimientos minerales, en especial los hidrológicos, el control de los establecimientos de beneficio de recursos minerales, así como de la aplicación de los Reglamentos de seguridad minera, incluidas las pirotécnicas, y la propuesta de nuevas normas o complementarias de las existentes en materia de seguridad minera y de aprovechamiento de recursos minerales.  
Artículo dieciocho  
Al Servicio de Artesanía le corresponderá la elaboración de estudios y proyectos de actuaciones en orden a la promoción y desarrollo del sector artesano, así como la ejecución de los planes de fomento y ordenación de la artesanía.  
Artículo diecinueve  
De la Dirección General de Industria y Energía dependerá el Instituto para la Promoción de Energías Alternativas y Ahorro Energético.  
Serán funciones del Instituto las establecidas por el Decreto de 20 de diciembre de 1982, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Sección segunda  
De la Dirección General de Comercio  
Artículo veinte  
A la Dirección General de Comercio le corresponde el desarrollo y ejecución de la política de la Conselleria en materia de comercio.  
Del Director General de Comercio depende el Area de Comercio.  
Artículo veintiuno  
Uno. En el Arca de Comercio se encuadran las funciones de coordinación y elaboración de las medidas orientadas, tanto a adecuar el marco del sector comercial a los requerimientos y exigencias que impone el desarrollo general de la economía, como en orden a la promoción comercial, ordenación y desarrollo del sector de la distribución desde el punto de vista sectorial y territorial y las funciones de coordinación de los Servicios Territoriales de Comercio.  
Se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Información e Inspección.  
- Servicio de Promoción Comercial.  
- Gabinete Técnico de Precios.  
Dos. Al Servicio de Información e Inspección le corresponderá, en general, el desarrollo de acciones tendentes a la ordenación y reglamentación de la actividad comercial y su control, a fin de conseguir un desarrollo armónico de la misma realizando asimismo, cuando proceda, los estudios de base que le sean encomendados y colaborando con las distintas unidades de la Dirección General para el desarrollo de sus respectivos programas. Tendrá asimismo la función de colaborar en las actuaciones coordinadas que se establezcan con otros servicios de la Generalitat Valenciana o de otras Instituciones en materia de ordenación comercial, así como facilitar su difusión entre el sector comercial.  
Tres. Al Servicio de Promoción Comercial le corresponderá la adopción y coordinación de medidas encaminadas al fomento y desarrollo de la comercialización de productos valencianos, la concertación, tutela, promoción e impulso de la actividad de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación y de las Instituciones Feriales y Ferias de la Comunidad Valenciana, así como facilitar el acceso a la información necesaria para la cooperación comercial y colaborar con otros Organismos e Instituciones en la formulación y desarrollo de los programas de apoyo a la exportación.  
Cuatro. Al Gabinete Técnico de Precios le corresponderá, en general, la elaboración de propuestas de medidas encaminadas a la ejecución de la política de precios de la Generalitat Valenciana, coordinando las actuaciones de las Corporaciones Locales en materia de precios objeto de su competencia, así como elaborar la información sobre precios de determinados bienes y servicios, y los estudios económicos que le sean encomendados. En particular, desempeñará las funciones relativas a la tramitación, información y elaboración de propuestas de resolución de los expedientes en materia de precios que hayan de someterse al Conseller y a la Comisión de Precios de la Generalitat Valenciana.  
Artículo veintidós  
Uno. Del Area de Comercio depende asimismo el Instituto Valenciano de Iniciativas Comerciales.  
Dos. Serán funciones del Instituto:  
a) El asesoramiento e información en materia de establecimiento y utilización de los espacios comerciales, colaborando con los Entes territoriales y otras Instituciones para el logro de un nivel adecuado de equipamientos y la correcta inserción de las nuevas formas y unidades comerciales en el sector.  
b) La creación y desarrollo de la Red de Comercios Innovadores. La capacitación y formación de los agentes del sector de la distribución. El conocimiento y difusión de las estructuras comerciales, canales y procesos de comercialización existentes.  
c) La elaboración de propuestas para la reforma, modernización y memoria de las estructuras comerciales y de los procesos de distribución comercial. El estudio, desarrollo y ejecución de programas de ayuda a la financiación de proyectos destinados a la modernización y adaptación de nuevas tecnologías comerciales, así como a la creación y mejora de equipamientos colectivos y a la coordinación de actuaciones con los Entes territoriales. El diseño de planes de financiación para la realización de actividades en zonas comercialmente desfavorecidas.  
d) Fomento de proyectos de cooperación económica entre empresas del sector y la realización de actuaciones colectivas en orden a la animación y promoción comercial, el impulso del asociacionismo entre las pequeñas y medianas empresas comerciales, la ejecución de acciones divulgatorias sobre el asociacionismo comercial y la asistencia técnica comercial en colaboración con otras Instituciones y Entidades.  
e) En general, la realización de cualquier otra actividad relacionada con las funciones señaladas en los puntos anteriores.  
Tres. Para la consecución de los objetivos fijados, el Instituto se organizará en Programas.  
Sección tercera  
De la Dirección General de Turismo  
Artículo veintitrés  
A la Dirección General de Turismo le corresponderá el desarrollo y la ejecución de la política de la Conselleria en materia de turismo.  
De la Dirección General de Turismo dependen las siguientes unidades:  
- Area de Turismo.  
- Unidad de Programas de Promoción.  
Artículo veinticuatro  
Uno. En el Area de Turismo se encuadran las funciones de ordenación y reglamentación del sector turístico proponiendo las medidas orientadas a adecuar el marco del mismo a las exigencias de su evolución. Asimismo le corresponderá la coordinación de los Servicios Territoriales de Turismo.  
Se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Ordenación e Inspección.  
- Servicio de Empresas y Actividades Turísticas.  
Dos. Al Servicio de Ordenación e Inspección le corresponderá la realización de estudios en orden a elaborar planes de actuación, y en su caso, propuestas de normativa que afecten directamente a la actividad turística, la gestión de los expedientes y solicitudes de cumplimiento de requisitos en materia de infraestructura de los establecimientos turísticos, así como la emisión de informes preceptivos. Asimismo le corresponderá el control del cumplimiento de la normativa vigente en materia turística mediante la planificación y coordinación de campañas tanto informativas como de inspección.  
Tres. Al Servicio de Empresas y Actividades Turísticas le corresponderá la tramitación de los expedientes sobre apertura, clasificación y régimen de los establecimientos de las empresas turísticas, la vigilancia y aplicación de las normas sobre profesiones y enseñanzas turísticas, registro de empresas y actividades turísticas.  
Artículo veinticinco  
En la Unidad de Programas de Promoción se encuadran las funciones referentes a la adopción y coordinación de medidas encaminadas a la promoción turística valenciana e información turística, tanto las llevadas a cabo por la propia Generalitat Valenciana, a través de la Dirección General de Turismo o del ITVA, como las realizadas por otras Corporaciones y Asociaciones privadas. Igualmente le corresponderá la coordinación de los diferentes organismos públicos y privados de promoción turística, la preparación y asistencia tanto a ferias internacionales como a otros certámenes y, en general, la realización de las actividades necesarias para una mejor promoción de la oferta turística de la Comunidad Valenciana.  
Asimismo se encargará de la coordinación de las Oficinas Turísticas de la Generalitat Valenciana y de otros Entes públicos y privados, de la realización de estudios y estadísticas sobre el sector turístico, de la planificación, elaboración y distribución de material de promoción turística de la Generalitat y la normalización y homogeneización del realizado por otros Entes.  
Asimismo le corresponderá la gestión y concesión de apoyos financieros a empresas turísticas y otros Entes relacionados con el sector, la capacitación profesional de los agentes del sector, en particular la realización de cursos, jornadas, mesas redondas, comisiones y conferencias, la prestación de asistencia técnica y orientación, la colaboración con otros Departamentos de la Administración y, con las Asociaciones y Organizaciones privadas.  
TITULO III  
De la organización territorial  
Artículo veintiséis  
Uno. Los Servicios Territoriales de ámbito provincial ejercitan las competencias que reglamentariamente les sean atribuidas o le sean encomendadas por los Centros Directivos de la Conselleria.  
Para el adecuado ejercicio de dichas competencias se estructuran en tres Servicios:  
- Servicios Territoriales de Industria y Energía.  
- Servicios Territoriales de Comercio.  
- Servicios Territoriales de Turismo.  
Dos. La estructura de los Servicios Territoriales será establecida en la Orden de desarrollo del presente Decreto. Los Servicios Territoriales se organizarán normalmente en Secciones y Negociados, salvo en aquellos supuestos en que la carga de trabajo del puesto concreto exija la clasificación del mismo como unidad de rango superior.  
Tres. Al frente del conjunto de los Servicios Territoriales existentes en cada provincia podrá nombrarse en cada caso un Director Territorial, designado por el Conseller, con dependencia orgánica del Secretario General.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogados el Decreto 40/1984, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, y el Decreto 180/1985, de 11 de noviembre, que modificó el anterior.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera En los supuestos de vacante en la titularidad de alguno de los órganos establecidos por el presente Decreto, podrá acordarse temporalmente la acumulación de las funciones correspondientes al mismo a otro u otros órganos.  
Segunda  
El nombramiento de los titulares de los órganos establecidos por el presente Decreto, así como el de directores de programa, asesores o técnicos que sea necesario para el desarrollo de las funciones que corresponden a aquéllos, se realizará, previa la clasificación del puesto de trabajo, de acuerdo con las normas vigentes sobre provisión de puestos de trabajo de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Se faculta al Conseller de Industria, Comercio y Turismo para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente Decreto, previo informe de las Consellerias de Administración Pública y de Economía y Hacienda.  
Cuarta  
El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 23 de septiembre de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
EL Conseller de Industria, Comercio y Turismo,  
ANDRES GARCIA RECHE.


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