Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2847, del 14-10-1996 (1996/839532)

ACUERDO de 12 de junio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo, relativa a la aprobación de alguno de los puntos de la modificación número 1 de las normas subsidiarias de Novelé (10 puntos).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2847

Fecha DOGV
:   14-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839532


Fecha del documento
:   12-06-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 12 de junio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo, relativa a la aprobación de alguno de los puntos de la modificación número 1 de las normas subsidiarias de Novelé (10 puntos).   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 12 de junio de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Novelé referido a la modificación número 1 de las normas subsidiarias, relativa a 10 puntos, y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 26 de septiembre de 1995 y, tras el pertinente período de información pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 7 de febrero de 1996.  
Segundo  
El Proyecto consta de memoria justificativa, ordenanzas, planos de información y planos de ordenación. Se han aportado tres copias del proyecto, que están debidamente diligenciadas.  
Tercero  
La modificación contiene 10 puntos, cuyo contenido se analiza a continuación:  
1. Rotonda en la avenida del Pintor Simarro: consiste en la implantación de una rotonda en la intersección de la antigua travesía de la carretera VV-2081 con el paso superior sobre la variante y el ferrocarril. Afecta a terrenos de suelo urbano residencial intensivo (945 m2), que se transforman en sistema viario (240 m2) y el resto (705 m2) se incorpora al suelo apto para urbanizar residencial colindante.  
2. Desplazamiento de vial en zona residencial de baja densidad: consiste en un ligero desplazamiento de vial (se traslada seis metros en dirección este) en la zona residencial de baja densidad -que está sin consolidar- para evitar la tala de un grupo de pinos de alto porte.  
3. Supresión de vial en la UE número 3: consiste en la supresión de un vial que preveían las normas vigentes en la Unidad de Ejecución número 3. Se justifica en que el suelo está ocupado por edificación, se pierde la continuidad del viario con lo modificado en el punto anterior y que la conexión viaria del suelo apto para urbanizar residencial se resolverá en mejores condiciones desde la nueva rotonda propuesta en el punto 1 de la presente modificación.  
4. Reducción parcela mínima en zona residencial baja densidad: se reduce la superficie de parcela mínima en la zona residencial de baja densidad, pasando de 200 metros cuadrados a 180 metros cuadrados. Se justifica en que siendo los fondos de las parcelas aproximadamente de 30 metros, no se permitiría aplicar el frente mínimo de parcela que es de 6 metros.  
La justificación aportada carece de fundamento, ya que no hay que olvidar que el frente mínimo de parcela es una regulación, como su propio nombre indica, con carácter de mínimo, pero nada impide que los frentes de parcela superen esa dimensión mínima. Por lo tanto, deberá justificarse adecuadamente la propuesta.  
5. Subdivisión del sector SAU-R 2: se subdivide el Sector SAU-R 2 en dos sectores, tomando como línea de división el camino de la bola. Se justifica en que la iniciativa de la propiedad del sur es más dinámica que la parte norte, por lo que han solicitado la separación con el fin de desligarse y facilitar la gestión.  
En esta cuestión hay que tener en cuenta lo establecido en el artículo 17.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, según el cual el plan determinará la secuencia lógica de su desarrollo territorial, definiendo un orden básico de prioridades para la ejecución de las actuaciones integradas previstas. De acuerdo con estos criterios, y a la vista del modelo territorial definido por las normas subsidiarias vigentes, no se considera oportuno desarrollar antes el sector sur que el norte, puesto que quedaría una zona vacante intermedia y, además, no se podría establecer una buena comunicación con el vial principal constituido por el antiguo trazado de la carretera.  
6. Reajuste de delimitaciones de ámbitos: SAU-S, SAU-I y UE número 1: se reajustan ligeramente las delimitaciones de varios ámbitos urbanísticos: sector SAU-S, Sector SAU-I y Unidad de Ejecución núm. 1.  
La redelimitación del Sector SAU-S no es correcta, ya que el límite entre dicho Sector y el nuevo Sector SAU-R 2A deberá permitir urbanizar completamente -en toda su anchura- el nuevo vial que normalmente discurrirá siguiendo aproximadamente el camino de la Bola. Por otra parte, el quiebro que se plantea, ajustándose a límites de propiedad en el extremo Nordeste no cumple los criterios de delimitación de sectores fijados en el artículo 20 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
7. Adscripción del parque urbano a los SAU: de la totalidad del parque urbano -que inicialmente estaba adscrito enteramente al sector SAU-R 1- se adscribe una parte del mismo (1.800 m2) al Sector SAU-R 2A, con objeto de obtener más pronto y con gestión ágil dichos terrenos, ya que el Sector 2A es el más dinámico.  
Habría que reconsiderar esta determinación en función de lo que resulte de las observaciones formuladas respecto al punto 5 de la modificación.  
8. Descalificación de una parcela de SUI: se excluye de la calificación de suelo urbano industrial edificable un resto de parcela que la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes expropió para realizar la variante, pasando a clasificarse como suelo no urbanizable de protección de la carretera.  
Respecto a este punto, consta un informe desfavorable de la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que se transcribe en el apartado de observaciones del presente informe.  
9. Alteración de parámetros en usos industriales y almacenes: no se entiende el contenido de la modificación propuesta.  
10. áreas de reparto en suelo urbano y porcentaje de aprovechamiento subjetivo: se delimitan áreas de reparto en suelo urbano, haciéndolas coincidir con las unidades de ejecución. En realidad, esta determinación no tiene ninguna trascendencia, ya que la disposición transitoria tercera, punto 3.A, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística establece que, si no se ha determinado el aprovechamiento tipo, se tomará como tal el aprovechamiento medio de la unidad de ejecución. Pero, además, no se aporta el cálculo del aprovechamiento tipo, sino que se da solamente el resultado final.  
Por otra parte, se minoran los aprovechamientos subjetivos en las unidades de ejecución en suelo urbano, por aplicación de porcentajes del 90% y 95% respecto del aprovechamiento tipo.  
Cuarto  
Novelé cuenta con normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de septiembre de 1994 y tenía 585 habitantes a 1 de enero de 1990.  
Quinto  
En fecha 14 de marzo de 1996, se solicitó informe a los siguientes organismos: Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento; División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial; Dirección de Patrimonio y Urbanismo de RENFE.  
De todos ellos, hasta la fecha de emisión del presente informe, se han emitido los siguientes: informe favorable de RENFE, de fecha 29 de marzo de 1996; informe desfavorable de la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 10 de abril de 1996, por las circunstancias que se detallarán más adelante.  
Sexto  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 5 de junio de 1996, emitió un informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación es correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.1, por remisión al artículo 38, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
Segundo  
La División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes emitió un informe, en fecha 10 de abril de 1996, con carácter favorable, excepto para el punto número 8 de la modificación, relativo a la desclasificación como SUI edificable de una pequeÑa parcela propiedad de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, puesto que «no queda justificada la desclasificación de una parcela por razones de su propiedad, pareciendo más justo un reparto, entre todos los propietarios del sector, de la carga que supone la existencia de una zona de protección para la carretera».  
Tercero  
A la vista de las observaciones formuladas respecto de los puntos de la modificación, resulta que hay puntos que se pueden aprobar definitivamente y otros que procede suspender su aprobación definitiva hasta que se subsanen las deficiencias.  
Cuarto  
Respecto al punto 10, el 8 de junio de 1996 se publica en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto Ley 5/1996, de 7 de junio, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios Profesionales, cuya entrada en vigor se produce el 10 de junio de 1996. Como quiera que dicho real decreto ley pudiera tener una incidencia directa en el desarrollo de las previsiones que la modificación que nos ocupa plantea, y a los efectos de que el Ayuntamiento considere su posicionamiento sobre el expediente en tramitación a la luz del nuevo texto normativo, se acuerda no entrar a conocer el expediente de modificación de plan.  
Quinto  
Puesto que se trata de un instrumento de planeamiento que modifica parcialmente las determinaciones de otro anterior, deberá acompaÑarse un documento de refundición que refleje tanto las nuevas determinaciones como las que queden en vigor, a fin de reemplazar la antigua documentación, de conformidad con lo establecido en el último párrafo del artículo 28 de la LRAU.  
Sexto  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las normas subsidiarias, y de sus modificaciones, de conformidad con las disposiciones transitorias segunda y séptima de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A por remisión del art. 9.1 ambos del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia Acuerda:  
Primero  
Aprobar definitivamente los puntos 1, 2 y 3.  
Segundo  
Suspender la aprobación definitiva de los puntos 4, 5, 6, 7, 8 y 9.  
Tercero  
Dejar sobre la mesa el punto 10.  
Todos ellos relativos a la modificación número 1 de las normas subsidiarias de Novelé (10 puntos).  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.  
Valencia, 12 de junio de 1996.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau.