Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9612, del 07-06-2023 (2023/5992)

RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto Planta de tratamiento de residuos y digestión anaerobia, parcela 1 del polígono industrial La Coma 1, en el término municipal de Picassent. Expediente (2749745) 035/2023/AIA.
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Número DOGV
:   9612

Fecha DOGV
:   07-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/5992


Fecha del documento
:   03-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto Planta de tratamiento de residuos y digestión anaerobia, parcela 1 del polígono industrial La Coma 1, en el término municipal de Picassent. Expediente (2749745) 035/2023/AIA. [2023/5992]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2749745) 035/2023/AIA.  
Título: Planta de tratamiento de residuos y digestión anaerobia.  
Promotor: Remittel, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Ref. Órgano sustantivo: 110/19 IPPC.  
Localización: Parcela 1 del polígono industrial La Coma 1, de Picassent (Valencia). Referencia catastral 0601186MV0274Y2962HR.  
NIMA: 9583091832.  
  
Antecedentes  
Mediante Resolución del director general de Calidad y Educación Ambiental de fecha 25.10.2021, se emite declaración de impacto ambiental del proyecto referido en el título de la presente, en el que se estima aceptable con condicionantes (en adelante DIA 103/19-AIA). El condicionante número uno establecía que:  
«La instalación en proyecto guarda relación de índole técnica con Selev Pet Industry, SLU (instalación colindante. En adelante, Selev), en tanto que recibe materia prima y otras corrientes (aire caliente y agua depurada) para su funcionamiento y deriva a esta las aguas que deben ser depuradas. Por esta razón, no pondrá ponerse en funcionamiento en tanto no se revise la AAI de Selev y se compruebe la capacidad de la estación depuradora de esta para el tratamiento de la totalidad del efluente líquido de ambas, así como que se dispone de depósitos de recogida de vertidos con suficiente capacidad para retener un vertido en el peor de los supuestos posibles».  
En fecha 25.01.22 el órgano sustantivo comunicó a este órgano ambiental la modificación del proyecto evaluado. Se adjuntaba:  
. Proyecto básico de AAI, de fecha 27.12.2021.  
. Escrito del promotor con la descripción de los cambios introducidos en el proyecto (eliminación del envío de biogás desde Remittel a Selev; eliminación del consumo de agua en Remittel de la depuradora de Selev; modificación del esquema de limpieza de aguas; sustitución de la depuración de las aguas residuales de Remittel en la depuradora de Selev por los sistemas de depuración propios de Remittel y eliminación del gasómetro de suelo que no se instalará en la planta debido a que se dispone de almacenamiento de gas suficiente en los digestores).  
Con fecha 21.03.2022, se emite informe de este órgano ambiental, en el que se concluye que los cambios introducidos afectan al objeto del proyecto y, por tanto, se hace necesario la tramitación de un nuevo procedimiento de evaluación de impacto ambiental y un nuevo pronunciamiento del órgano ambiental.  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Remittel, SL (en adelante Remittel) promueve la implantación de una planta de tratamiento de residuos y digestión anaerobia en la parcela 1 del polígono industrial La Coma, del término municipal de Picassent (Valencia). La planta se construirá en la parcela con referencia catastral 6532726GN7494S9102SE, que cuenta con una superficie total de unos 14.709 m², de los que 4.532 m² corresponderán una nave cubierta y unos 6.375 m² a la parte exterior de la instalación.  
La planta tendrá como objeto la digestión anaerobia, es decir, la valorización del material orgánico mediante tratamiento biológico obteniéndose productos gaseosos (biogás) y material digerido. El biogás generado se empleará en caldera y/o en motor de cogeneración para producir energía eléctrica y/o calor y otra parte del biogás se podrá destinar a purificación e inyección a la red de gas natural, como biometano.  
Los cambios producidos, de forma resumida, respecto al proyecto original, son:  
- Se ha eliminado el envío de biogás desde Remittel a Selev.  
- Se ha eliminado el consumo de agua en Remittel de la depuradora de Selev.  
- Se ha sustituido la depuración de agua de Remittel en la depuradora de Selev por los sistemas de depuración propios de Remittel.  
- Se aclara que el biogás generado en Remittel no puede ir a Selev, sino solamente ser autoconsumido y vertido a la red como biometano.  
- Se ha eliminado el gasómetro de suelo que no se instalará en la planta debido a que se dispone de almacenamiento de gas suficiente en los digestores de la planta.  
- Se ha modificado el esquema de limpieza de aguas.  
a) Instalaciones y materias a valorizar  
La ejecución de la planta de biogás se realizará mediante la construcción de las siguientes instalaciones:  
- Instalaciones de tratamiento de residuos y materia orgánica (en interior de nave industrial):  
- Área de tratamiento SANDACH categoría 2 (planta de higienización).  
- Área de recepción de lodos procedentes de la industria agroalimientaria.  
- Línea de procesado de residuos orgánicos.  
- Área de secado de digestato.  
- Área de recepción y procesado de aceites usados.  
- Zona de limpieza y depuración de agua.  
- Instalaciones de la planta de digestión anaerobia (exterior):  
- Digestores (2 tanques cilíndricos de 3.900 m³).  
- Postdigestor (1 tanque cilíndrico de 3.900 m³).  
- Hidrolizadores (2 tanques cilíndricos de 1.000 m³).  
- Depósito líquido (1.000 m³).  
- Instalación para la evaporación (exterior).  
- Instalaciones de valorización de biogás (exterior):  
- Sistema de limpieza del gas: deshumidificación y desulfuración (tratamiento del biogás para aprovechamiento en calderas).  
- Sistema de generación eléctrica (CHP-Motor cogeneración).  
- Sistema de purificación del gas para generación de biometano.  
- Antorcha (para quemar el biogás en caso de excedente, que no pueda almacenarse ni valorizarse).  
- Instalación para el tratamiento del aire (exterior):  
- Ventilación/Biofiltro.  
Se citan las materias que se prevén valorizar, que llegaran a la planta a granel o envasadas, en estado sólido, líquido o semilíquido:  
- Lodos de depuradora: fangos deshidratados de depuradoras industriales del sector agroalimentario y afines.  
- Material orgánico industrial: lotes de producción no aceptados, producto caducado, mermas del proceso productivo, así como producto retirado de puntos de venta.  
- Aguas industriales: efluentes industriales de la limpieza de instalaciones de industrias alimentarias, que arrastran azúcares, grasas, y en general otras sustancias orgánicas.  
- SANDACH categoría 2: consistirá principalmente en residuos de mataderos, de los cuales el 20 % será extraídas como grasas en un proceso de extracción, destinando el 80 % restante al proceso de digestión anaerobio.  
- Aguas ácidas: provendrán del tratamiento de aceites para la generación de biocombustibles.  
- Pastas de refino y aceites de freiduría: se tratarán en la zona destinada a tratamiento de aceites y su destino final será una planta de fabricación de biocombustibles de terceros.  
b) capacidad de tratamiento  
La instalación está dimensionada para procesar las siguientes cantidades de sustratos que se especifican a continuación:  
  
Residuos para Tratar: Capacidad Anual (t)  
Lodos de sistema de depuración 141.000  
Material Orgánico de procedencia industrial   
Aguas industriales   
Subproducto SANDACH categoría 2 ().   
Aguas ácidas   
Pasta de refino 18.000  
Pastas de refino y aceites de freiduría.   
  
  
  
Los materiales que van destinados a digestión anaerobia, unidos al agua que se añade en la balsa de premezcla para facilitar su bombeo y digestión, es lo que se llamará mezcla de sustratos (características: 16 % de materia seca -unas 22.092 t/a- y 84 % agua- unas 118.908 t/a).  
c) Proceso industrial  
La primera etapa consiste en un pretratamiento de cada material antes de enviarlos al proceso principal de digestión anaerobia para la producción de biogás: se contará con un área destinada a la recepción y pretratamiento de aceites usados, pastas aceitosas, emulsiones y todo tipo de residuos grasos con el objetivo de preprocesar estos residuos orgánicos para que los impropios se gestionen en la planta de digestión y las grasas y aceites se deriven como materia para la producción de biocombustibles por terceros, en plantas externas; en la planta tratamiento de SANDACH categoría 2, el material de será higienizado; para otros residuos el pretratamiento consistirá en la retirada de envoltorios, etc.  
Los materiales procesados se enviarán mediante bombeo a la planta de digestión anaerobia situada en el exterior de la instalación o bien, se entregarán a otros gestores autorizados para su valorización final.  
La etapa principal es la digestión anaerobia y consiste en la degradación biológica de la materia orgánica, mediante la acción de microorganismos, en ausencia de oxígeno, produciendo biogás. En primer lugar, se producirá la hidrólisis o descomposición de la materia en compuestos más sencillos que, seguidamente se transformarán en ácidos grasos volátiles que darán lugar al ácido acético y finalmente una mezcla de gases constituida principalmente por metano y dióxido de carbono, coexistiendo estas fases de manera simultánea en el interior del digestor. El proceso se desarrollará en tanques impermeables y estancos, con estabilidad y capacidad para aguantar los esfuerzos mecánicos y las influencias químicas y térmicas. Sus características contemplarán el estrés térmico previsto en función del aislamiento planeado y la temperatura que alcanzará el sustrato. Su diseño considerará las aberturas necesarias para realizar las labores de mantenimiento, reparación o acceso a las cámaras de inspección. Las condiciones de la materia en el interior del digestor, (temperatura, pH, presión, tiempo de permanencia, etc) estarán controladas para optimizar el proceso. La materia prima será bombeada entre los distintos tanques y depósitos que conforman la planta de digestión, sin que haya materia expuesta al exterior. Los principales equipos que intervendrán en esta fase serán: los hidrolizadores, los digestores y postdigestor y depósito de líquido. El gas se almacenará en los propios digestores y las tuberías para su transporte estarán en la superficie, sin que exista almacenamiento de gas subterráneo, ni gasómetro de superficie.  
En la fase de post digestión, se generará un material sólido que será secado en la zona de evaporación y se entregará a gestores autorizados para su compostaje en el exterior de la planta. Para ello, se separarán y gestionarán por separado la fracción sólida y líquida del material digerido. La fracción sólida se secará en un secadero que aprovechará corrientes térmicas secundarias. La fracción líquida sufrirá un proceso de concentración, en etapas de filtrado y evaporación, tratándose en la propia instalación. Las partículas sólidas procedentes del filtrado se incorporarán a la fracción sólida.  
Por lo que respecta al biogás generado en los digestores, se estima que en cada uno se generen aproximadamente 530 m³/h de biogás. Dentro del digestor, el biogás tiene alta concentración de ácido sulfhídrico (H2S) (alrededor de 1.500 ppm). Esta alta concentración puede ser perjudicial para equipos como la caldera o el motor, ya que corroe los elementos principales acortando la vida útil de los mismos, por ello, se ha de someter a una limpieza previa antes de su aprovechamiento térmico y eléctrico (malla de desulfuración, filtro biológico, filtro de carbón activo, deshumidificación).  
El biogás que ha sido tratado y deshumidificado será enviado a la sala de calderas, donde se instalará una caldera capaz de quemar todo el biogás generado en la planta. Esta caldera será de 5.000 kW de potencia térmica, con la capacidad de generar 7 toneladas de vapor por hora. Por otro lado, se dispone de humos de escape de las calderas a aproximadamente 200 ºC que pueden ser utilizados como fuente de calor en el secador de fracción orgánica del digerido.  
Se instalará, además de la caldera de gas, un motor de cogeneración de 2.000 kW de potencia eléctrica. Este motor es una alternativa al uso de la caldera de gas y puede consumir los 9.279.774 m³ de biogás anuales con una generación de energía eléctrica de aproximadamente 20,04 GWh anuales. Esta alternativa ofrece la posibilidad de ahorrar en el coste de la factura eléctrica en lugar de la factura de gas que, en caso de que suponga un mayor coste por kilovatio hora.  
Por último, la tercera alternativa supone la instalación de un sistema de tratamiento y purificación del biogás. Este sistema se instalará en la parte izquierda de la parcela (al suroeste).  
El sistema de purificación proyectado consiste en la eliminación del CO2 presente en el biogás (aproximadamente un 45 %), garantizando una pureza de metano entre el 90 y 99 %. Se prevé, como situación futura, inyectar ese biometano a la red gasista de distribución, ser comprimido para la red gasista de transporte, o ser utilizado como combustible vehicular (GNC o GNL). Con el caudal de gas del que se dispondrá tras la digestión anaerobia (1.059 m³/hora) se puede generar aproximadamente 566 m³/h de biometano.  
La tecnología seleccionada para la producción de biometano es la de absorción química con aminas, por presentar un bajo consumo de energía eléctrica en comparación con otras tecnologías. Además, aunque requiere un elevado consumo de energía térmica, esta puede ser aportada fácilmente por el calor generado en la caldera de biogás.  
En caso de que haya un excedente de biogás, que no pueda almacenarse ni valorizarse y en previsión que no puede liberarse directamente a la atmósfera (por su elevado contenido en metano y dióxido de carbono), se instalará una antorcha de seguridad, que estará diseñada para poder incinerar los gases hasta 1.000 ºC.  
d) consumo de agua y vertidos  
El funcionamiento de la planta requerirá recursos hídricos, agua potable, para los vestuarios y los aseos y para el consumo del personal. Esta provendrá de la red de abastecimiento del polígono industrial.  
En lo que respecta al consumo de agua para el proceso industrial, los principales usos serán, entre otros:  
- Agua de refrigeración para digestores y otros sistemas térmicos (circuito cerrado).  
- Agua de limpieza y baldeo.  
- Agua para estación contraincendios.  
El agua residual generada en la planta tendrá dos posibles destinos: reutilización dentro de la planta de digestión o envío para tratamiento al sistema propio de depuración. Este sistema de depuración contará con un sistema de pretratamiento de vertidos que consistirá en una depuración formada por un sistema de flotación por aire cavitado (CAF) para la separación de grasas, un sistema de flotación por microburbujas y coagulación-floculación (DAF) y una decantación anóxica. El agua tratada se almacenará para su reutilización y en caso de no ser utilizada en la instalación, se verterá a la red de saneamiento municipal, previamente depurada.  
e) emisiones atmosféricas  
Los principales focos de emisión son:  
- Chimenea de gases de escape procedentes de la combustión del biogás generado en caldera de vapor de potencia térmica 5 MWt.  
- Chimenea de gases de escape procedentes de la combustión de biogás en motor de cogeneración de 5,8 MWt de potencia eléctrica.  
- Antorcha de 3 kW para quema de biogás.  
- Chimenea de sistema de desodorización de aire tras ser captado en la nave.  
Los principales contaminantes atmosféricos son, entre otros: SO2; NOx; COT; partículas y NH3.  
  
Tramitación administrativa  
a) Contenido del expediente  
Con fecha 01.09.2022, el órgano sustantivo remite oficio a este órgano ambiental, en el que se informa de la realización del trámite de información pública, de los informes recabados y se solicita que se formule la declaración de impacto ambiental. El mismo oficio se acompaña de los siguientes documentos:  
- Proyecto básico y anexos de fecha 29.04.2022.  
- Estudio de Impacto Ambiental de fecha 26.04.2022.  
- Estudio Inundabilidad.  
- Compatibilidad Urbanística.  
- Memoria arqueológica.  
- Contestación de la empresa a aclaraciones requeridas.  
- Anexo IX.  
- Fichas CAPCA.  
- Informe EPSAR.  
- Informes Ayuntamiento de Picassent.  
- Solicitud AAI y DIA.  
b) Información pública  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9363, de fecha 16.06.2022, se publicó el anuncio de información pública relativa a los expedientes de autorización ambiental integrada y de evaluación de impacto ambiental. Durante el trámite de información pública que se celebró por un periodo de 30 días, no se recibieron alegaciones.  
c) Consultas a las administraciones públicas afectadas e informes recibidos  
Se han solicitado informes relativos a las materias de su competencia, a los siguientes servicios y organismos:  
- Servicio de Prevención, Reutilización, Fomento del Reciclaje y Gestión Circular de Recursos.  
- Servicio de Protección de la Atmósfera.  
- Servicio de Promoción de la Salud y Prevención del Entorno Laboral.  
- Servicio de Gestión Territorial.  
- Servicio de Seguridad y Control de la Producción Agraria.  
- Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar-Servicio Territorial de Industria de València.  
- EPSAR.  
- Ayuntamiento de Picassent.  
Vistos los informes y la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para proseguir con la tramitación del procedimiento.  
  
Consideraciones ambientales  
Las condiciones técnicas de adecuación de la instalación, las características de los materiales que se van a tratar, los códigos LER de los residuos admisibles para realizar las operaciones de tratamiento, destino de los productos obtenidos y de los residuos, vertidos y emisiones generados en el proceso industrial, así como otros condicionantes determinantes de la idoneidad del proceso industrial, han sido valoradas por las Administraciones Públicas afectadas, resultando suficiente y adecuada según se desprende de los informes emitidos.  
  
a) Criterios territoriales. Análisis de alternativas  
El Plan parcial del sector La Coma fue aprobado por Pleno del Ayuntamiento en fecha 07.03.2002 y publicadas las normas urbanísticas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 164 de 12.07.2002 con aprobación definitiva del Proyecto de reparcelación por acuerdo plenario de 23.12.2004, publicado en el BOP número 28 de 03.02.2005. La actividad se desarrollará en el polígono industrial La Coma, SUZI-1, en suelo urbano industrial con el grado de urbanización completado. Es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico, de acuerdo con el informe urbanístico municipal que consta en el expediente.  
El estudio de impacto ambiental (en adelante, EsIA) plantea alternativas al proyecto en cuanto a la elección de la técnica más adecuada para realizar el tratamiento de los residuos y a la ubicación de la planta. Justifica la solución adoptada (alternativa 2) de tratamiento mediante digestión anaerobia y valorización del biogás frente a la incineración (alternativa 1), porque supone menor contaminación atmosférica y permite conseguir el aprovechamiento energético del biogás generado. Frente a la alternativa 0, de no realización del proyecto, la ejecución de la planta supone un incremento en la utilización de fuentes renovables de energía que conlleva una menor contaminación y reducción en la producción de los gases de efecto invernadero.  
b) Espacios naturales protegidos, flora y fauna.  
Consultada la cartografía de la Infraestructura valenciana de datos espaciales, se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. Por otro lado, a pesar de que la zona de estudio tampoco se encuentra dentro de los límites del Parque Natural de la Albufera, sí se encuentra dentro de los límites de su PORN (Plan de ordenación de los recursos naturales), al igual que la totalidad del término municipal de Picassent donde se localiza la planta.  
Según el EsIA los impactos sobre la flora, fauna y paisaje no se consideran relevantes por tratarse de un polígono industrial, con elevado grado de antropización. En el caso de que durante las obras se detectase alguna especie objeto de especial protección, se comunicará al Servicio de Vida Silvestre y se estudiará su compatibilidad con las actuaciones previstas o su traslado a otras zonas.  
Se incluye un apartado específico para valorar los efectos del proyecto sobre espacios protegidos y otras áreas de conservación, dado que se encuentra situado a unos 2 km del LIC y ZEPA de la Albufera.  
La instalación no se encuentra dentro de los límites del Parque Natural de la Albufera, pero sí lo está dentro de los límites del PORN de su cuenca hidrográfica, por lo que, tanto en la fase de construcción como de funcionamiento, le será aplicable la normativa establecida en Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno valenciano, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales de la cuenca hidrográfica de la Albufera y por el Decreto 258/2004, de 19 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el Decreto 71/1993, de 31 de mayo, del Consell de la Generalitat, de régimen jurídico del Parque de l'Albufera (DOGV 4890, 24.11.2004) y el Decreto 259/2004, de 19 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de l'Albufera.  
Entre las medidas que se aplicarán menciona que no se permitirán vertidos no depurados a cauces de la zona, ni vertederos de residuos sólidos o semisólidos en el área; se respetarán todas las condiciones previstas en el planeamiento urbanístico de Picassent, así como las establecidas en la legislación sectorial correspondiente; se asegurará la conexión de los vertidos a redes de alcantarillado debiendo adecuarse las características de dichos efluentes a los objetivos de calidad establecidos mediante las oportunas ordenanzas de vertido; no se podrán realizar vertidos potencialmente peligrosos, incluidos vertidos sanitarios, en ningún punto del ámbito del PORN; todo vertido sólido o semisólido, que real o potencialmente pueda producir la contaminación o relleno artificial de los cauces, las aguas continentales o los acuíferos, se realizará en vertederos controlados con sistema de recogida de lixiviados que garantice el total control de los mismos e impida su filtración en el terreno. En la fase de construcción de la planta se pondrá especial atención en el cuidado de la impermeabilización de los terrenos, el drenaje y almacenamiento de lixiviados, la evacuación de las aguas pluviales y demás medidas que ayuden a evitar la afección de los recursos hídricos superficiales y subterráneos.  
c) Atmósfera, residuos y vertidos.  
Se encuentra en la zona de calidad del aire ES1007, Turia (área costera). No existen núcleos de población a menos de 1 km.  
El EsIA, identifica y localiza los principales focos de emisiones a la atmósfera durante la fase de funcionamiento en los siguientes puntos: en el interior de la nave, en las chimeneas de escape de gases del motor de cogeneración, de la caldera, del filtrado de aire y en la antorcha.  
La nave de recepción, almacenamiento y tratamiento previo de los residuos estará cerrada y contará con un sistema de captación y conducción del aire para su tratamiento en un lavador de gases. La materia prima en estado líquido se depositará en tanques estancos y en estado sólido permanecerá cubierta. El proceso de extracción del digerido seco también se realizará en el interior de la nave para evitar la dispersión de malos olores al exterior.  
En cuanto al proceso de digestión de la materia, las características de los tanques donde se desarrolla el proceso impiden que se produzcan emisiones al exterior. La materia orgánica procedente del digestor y de los tanques de almacenaje tendrá una emisión de olores mucho más reducida. El material sólido digerido se recogerá y manipulará en el interior de la nave, protegida de las condiciones climáticas, y minimizando la dispersión de malos olores. Para la deshidratación se utiliza un secador que tiene instalado un scrubber para asegurar una correcta limpieza de los gases y está canalizado hasta el sistema de tratamiento de aire y olores.  
Principalmente, las emisiones a la atmósfera serán debidas a los gases de escape producidos durante la combustión del biogás y, de manera puntual, por la sobrepresión ejercida por el gas en los digestores y post-digestor. Las medidas aplicadas para reducirlas se basarán en el empleo de filtros de carbón activado que eliminarán el sulfuro de hidrógeno contenido en el biogás, dimensionado correcto de las chimeneas para una dispersión adecuada de las sustancias contaminantes, instalación de un sistema de antorcha automático para quemar el biogás que no pueda ser valorizado, instalación de maquinaria que permita realizar un seguimiento y control adecuado de las emisiones. La combustión de biogás, por norma general, origina elevados niveles de COT, asociadas a la calidad del combustible. Por ello, es necesario que se garantice que el biogás generado alcanza un nivel de calidad suficiente, cuya combustión no origine niveles de contaminación superiores a los valores límite de emisión (VLE), y se adopten medidas correctoras tanto en la caldera, como en el motor, que lo consumen. La documentación aportada por la promotora en materia de emisiones a la atmósfera se considera suficiente y adecuada de acuerdo con el informe del Servicio de Protección de la Atmósfera de fecha 12.09.2022.  
Las principales fuentes de emisión sonora estarán originadas por el funcionamiento de la maquinaria y equipos. Para minimizar la transmisión de ruidos y vibraciones, se ubicarán los equipos sobre soportes, en instalaciones con aislamiento acústico adecuado con silenciadores instalados en las salidas de los gases de escape. El proyecto incluye un estudio acústico que justifica que, con las características del edificio y las medidas de aislamiento aplicadas, no se transmitirán al exterior niveles superiores a los permitidos en la zona.  
Con respecto a los efectos del proyecto en la calidad de las aguas y del suelo, el EsIA considera que, en la fase de construcción, podrían producirse alteraciones a la calidad de las aguas y del suelo derivadas de la limpieza y mantenimiento de la maquinaria y de los vestuarios y aseos. Como medidas preventivas plantea la habilitación de zonas impermeabilizadas destinadas a la limpieza de maquinaria, dotadas de sistema de drenaje y evacuación de las aguas procedentes del lavado que se conducirán a un depósito donde se almacenarán temporalmente. Se instalarán aseos portátiles. Los residuos se retirarán por gestores autorizados. Si durante esta fase se fueran a producir episodios de lluvias torrenciales, se paralizarán temporalmente las obras.  
El edificio dispondrá de una red de drenaje para recoger las aguas procedentes de la limpieza, de derrames y lixiviados las cuales se conducirán a la depuradora propia. El proceso de digestión anaerobia no generará efluentes líquidos pues el digerido líquido se evaporará y la parte concentrada se secará para ser extraída de la planta, enviándose el condensado líquido procedente del evaporador directamente a la depuradora propia. Las aguas residuales sanitarias y las pluviales recogidas en redes separativas y previo paso por arqueta de registro, verterán a la red de saneamiento municipal.  
Como medidas preventivas para evitar la contaminación del suelo y aguas subterráneas, el EsIA propone que se impermeabilizará la superficie de toda la zona exterior y las zonas de la nave donde se lleve a cabo el proceso industrial. La solera será resistente a las propiedades fisicoquímicas de los residuos almacenados. No se utilizarán depósitos enterrados o empotrados para el almacenamiento de los residuos. Se dispone de una capacidad adecuada de almacenamiento para las aguas residuales generadas en condiciones distintas a las normales de funcionamiento, calculada aplicando un planteamiento basado en los riesgos que puedan producirse. Para prevenir riesgos por accidentes, se ha diseñado un muro perimetral, rodeando las instalaciones exteriores de la planta, capaz de contener 4.500 m³ que impediría el vertido de líquido al exterior en el peor de los casos que, según el EsIA, sería la rotura total de un digestor. El proyecto técnico incluye un apartado que analiza los efectos esperados sobre el suelo y las aguas derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes. Relaciona y describe los sistemas de almacenamiento que se utilizarán, los focos potencialmente contaminantes y las técnicas de prevención aplicables a cada foco para prevenir y evitar sus efectos. Distingue entre técnicas de diseño (entre ellas alude a medidas anticorrosión, sistemas de contención, de control de sobrellenado, de detección de fugas, de cierre de emergencia, etc), técnicas de vigilancia y control que permitan evaluar el funcionamiento correcto y reaccionar rápidamente en caso de detectar situaciones anómalas (inspección, mantenimiento, planes de emergencia, etc) y técnicas operacionales y organizativas centradas en adaptar los procesos para optimizar los resultados (formación del personal, gestión adecuada de residuos, etc).  
El diseño del muro perimetral que impedirá el vertido de líquidos al exterior en caso de accidente debe disponer de solera estanca en toda la superficie que incluya y un sistema de drenaje de las aguas pluviales que evite su acúmulo y que permita su cierre en caso de accidente impidiendo que los vertidos alcancen la red de alcantarillado.  
d) Afecciones sobre el patrimonio arqueológico y arquitectónico  
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, determina que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de las manifestaciones del proyecto.  
e) Afecciones en materia de riesgo de inundación y otras incidencias sobre ordenación del territorio.  
La vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos es alta. La parcela está afectada por peligrosidad geomorfológica de inundación según la cartografía Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (en adelante, PATRICOVA) debido al barranco de l'Hortolà, que atraviesa el polígono industrial cercano a la parcela (a unos 160 m).  
f) otras consideraciones  
Con respecto a la vulnerabilidad del proyecto, el EsIA desarrolla un apartado en el que se identifican y analizan los peligros derivados del funcionamiento de la actividad. Entre ellos se incluyen los incendios, las explosiones, el manejo de las sustancias peligrosas, y peligros de índole mecánica, diferenciando los peligros para la salud de los ambientales. Con el fin de prevenir accidentes, indica que los peligros en las plantas de biogás deben identificarse, evaluarse y minimizarse sistemáticamente mediante un análisis de riesgos. La evaluación del peligro debe actualizarse antes del arranque de la planta, tras cualquier reanudación de las operaciones y después de haber realizado cambios relevantes en términos de seguridad. Asimismo, es necesario llevarla a cabo antes de que se realicen labores de mantenimiento y reparación, y antes de que se corrijan averías y fallos de funcionamiento. Los resultados de la evaluación del peligro y las actualizaciones periódicas deberán documentarse, junto con un registro de la implementación de las medidas de protección. Se implantarán, por ese orden de prioridad, medidas de protección técnicas (dispositivos de advertencia de presencia de gas, cubiertas protectoras para piezas rotatorias, garantizar que el llenado se realiza en sistemas cerrados, etc), medidas de protección organizativas (instrucciones de trabajo, jornadas de formación, planes de emergencia, inspecciones, requisitos de trabajo aislado, etc) y medidas de protección personal que incluyen equipos de protección individual como guantes, ropa de trabajo, protección respiratoria, calzado y gafas de seguridad.  
Entre la documentación exigida a la empresa para la tramitación de la AAI, se encuentra el plan de autoprotección por tratarse de actividades o instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación del Real decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma básica de autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.  
g) Plan de vigilancia ambiental  
El EsIA describe las acciones del proyecto potencialmente generadoras de impactos en el medio ambiente en las fases de construcción, explotación y abandono. Identifica y analiza los efectos del proyecto sobre los siguientes factores: suelo, agua (superficial y subterránea), calidad de la atmósfera (ruidos y demás emisiones), clima, flora, fauna, patrimonio cultural, paisaje y medio socioeconómico (población). Además, se valora el riesgo por inundación y los efectos indirectos sobre espacios protegidos y otras áreas de conservación que puedan ser afectadas. Incluye un apartado con la propuesta de medidas para prevenir, reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos hasta hacerlos compatibles con la preservación de los recursos naturales y culturales existentes en la zona de actuación. Establece un programa de vigilancia y seguimiento ambiental. Identifica y analiza los riesgos derivados de la vulnerabilidad del proyecto frente a accidentes, concluyendo que, con las medidas protectoras, correctoras y de seguimiento ambiental propuestas, el proyecto es ambientalmente compatible.  
El programa de vigilancia ambiental del EsIA, cuya la finalidad es controlar la eficacia de las medidas protectoras y correctoras propuestas, se divide en dos fases. La primera comprende la fase de construcción, desde el inicio de las obras hasta su finalización. La segunda abarca el periodo de garantía y el año siguiente a la finalización de las obras, en la cual se determinarán las afecciones que las obras han supuesto sobre el medio, se detectarán las afecciones del proyecto no previstas (articulando medidas para evitarlas o corregirlas) y se comprobará la efectividad de las medidas protectoras, correctivas y compensatorias establecidas en el EsIA. Para ello, se establecen unas actuaciones de seguimiento con revisiones y controles periódicos de las emisiones a la atmósfera, ruidos, calidad de las aguas y del suelo. Se realizarán informes durante un periodo de dos años, que se ampliaría en el caso de que se detectasen anomalías relevantes. El programa de vigilancia ambiental se llevará a cabo por personal técnico cualificado.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones de valorización y eliminación de lodos están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6 f) del del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de planta de tratamiento de residuos y digestión anaerobia promovido por Remittel, 0501 TB en la parcela 1 del polígono industrial La Coma 1, con referencia catastral 0246385QB3467D3401UY, del término municipal de Picassent (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos a valorizar, quedará limitado por el alcance de la autorización ambiental integrada, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano ambiental. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. La instalación se ajustará a cualquier medida que el Ayuntamiento de Picassent establezca con respecto a la verificación de la incidencia de la inundabilidad frente al riesgo de inundación existente, a las condiciones de adecuación de la instalación impuestas de acuerdo con la normativa del PATRICOVA y demás actuaciones de reducción del riesgo de inundación que se impulsen junto con las restantes administraciones públicas implicadas.  
3. La vigilancia y el control del cumplimiento de las medidas propuestas por el promotor para prevenir afecciones sobre el PORN deben formar parte del programa de vigilancia ambiental. Las acciones incluidas el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Se extenderán a toda la fase de funcionamiento o explotación del proyecto. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. En el supuesto de cese definitivo de la actividad, el promotor adoptará las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir los residuos y demás sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo y las aguas subterráneas o la emisión de gases contaminantes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 3 de marzo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga».