Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8912, del 24-09-2020 (2020/7592)

RESOLUCIÓN de 18 de septiembre de 2020, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón y la Fundación de la Comunidad Valenciana Hospital Provincial de Castellón para regular las relaciones de colaboración en materia de investigación.
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Número DOGV
:   8912

Fecha DOGV
:   24-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/7592


Fecha del documento
:   18-09-2020

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 18 de septiembre de 2020, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón y la Fundación de la Comunidad Valenciana Hospital Provincial de Castellón para regular las relaciones de colaboración en materia de investigación. [2020/7592]  
El Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón y la Fundación de la Comunidad Valenciana Hospital Provincial de Castellón han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 10 de julio de 2020, el convenio marco para regular las relaciones de colaboración en materia de investigación, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 15 de septiembre de 2020 y número 1284/2020, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio marco, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 18 de septiembre de 2020.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio marco entre el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón y la Fundación de la Comunidad Valenciana Hospital Provincial de Castellón para regular las relaciones de colaboración en materia de investigación  
  
Reunidos  
De una parte, Ana Barceló Chico, presidenta del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, nombrada consellera de Sanidad Universal y Salud Pública por Decreto 11/2018 (DOGV 8312, 07.06.2018) y en relación con el artículo 14 de los estatutos del Consocio Hospitalario Provincial de Castellón, facultada para la firma del presente convenio marco por Consejo de Gobierno de 10 de junio de 2020.  
De otra parte, José Pascual Martí García, presidente de la Fundación de la Comunidad Valenciana Hospital Provincial de Castellón, nombrado presidente de la Diputación Provincial de Castellón según pleno constitutivo de 28 de junio de 2019 y en relación con el artículo 12 de los estatutos y facultado para la firma de la presente convenio marco por Acuerdo de Patronato de 9 de julio de 2020.  
Ambas partes,  
  
Manifiestan  
I. Que el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, ente instrumental de la Generalitat Valenciana y adscrito a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, tiene la voluntad de impulsar la investigación, el desarrollo y la innovación biomédicas, así como la docencia y formación del personal en el ámbito sanitario, y para ello promovió la creación de Fundación del sector público en el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón.  
II. Que la Fundación se constituyó con la voluntad de impulsar y promover la investigación científica, la docencia y la formación del personal del ámbito sanitario en el seno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, en adelante el Consorcio.  
III. Que la Fundación es una institución sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia constituida ante notario el 19 de enero de 2004 con sus propios Estatutos e inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, según Resolución de 17 de febrero de 2004, de la Conselleria de Justicia, con el número 069C.  
IV. Que, según sus estatutos vigentes, la Fundación tiene como fines principales: promover las directrices estratégicas de la investigación biomédica en los Institutos de Oncología, Oftalmología y Salud Mental, así como los demás servicios demandados por el Consorcio; organizar actividades de formación e investigación; adquirir o administrar derechos sobre fondos bibliográficos, material de investigación y cuantos bienes de carácter mobiliario o inmobiliario se estime conveniente; cooperar por medio de convenios y otras formas con organismos nacionales e internacionales, entidades públicas o privadas, así como con instituciones sanitarias y docentes, nacionales o extranjeras; gestionar la investigación y los recursos resultantes de su desarrollo y colaborar con el Consorcio en cuantas iniciativas convergentes con los fines de la Fundación adopte.  
V. Que, a tenor de sus objetivos, la Fundación no realiza ninguna encomienda de gestión de las previstas en la sección segunda del capítulo I del Título Preliminar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público.  
VI. Que la firma del presente convenio marco y sus convenios específicos de desarrollo no permitirá a las partes firmantes la celebración de contratos onerosos entre ellas, ni les exime del cumplimiento de la Ley de contratos del sector público en sus relaciones.  
VII. Que este convenio marco queda sujeto a lo dispuesto en el mismo, excluyéndose la asunción por parte de la Fundación de competencias que ostente en exclusiva la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. Antes bien, constituye una alianza de cooperación y beneficio mutuo, de naturaleza no onerosa, para el fomento y desarrollo de la investigación, innovación y docencia biomédicas en el Consorcio.  
Reconociéndose las partes plena capacidad para formalizar el presente acuerdo marco, suscriben las siguientes:  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto del convenio  
El objeto de este convenio marco es regular las relaciones de colaboración entre el Consorcio, ente instrumental de la Generalitat Valenciana y adscrito a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública y la Fundación. Las áreas de colaboración objeto de este Acuerdo serán:  
1. La investigación biomédica, ensayos clínicos e I+D+i que se lleven a cabo en el Consorcio.  
2. El fomento del intercambio, nacional e internacional, de conocimientos, encaminado a conseguir la mayor relevancia científica y clínica del Consorcio.  
3. La actividad docente-formativa de grado, postgrado y formación especializada que se realice en el Consorcio o para promover la formación continuada del personal sanitario e investigador y su reciclaje.  
4. La gestión del proceso de investigación y de los servicios resultantes del presente acuerdo.  
  
Segunda. Ámbito de cooperación  
El ámbito del presente convenio marco se extiende a los siguientes aspectos, que requieren para su efectividad la posterior formalización de convenios o acuerdos singulares:  
1. Investigación biomédica.  
En concordancia con sus fines fundacionales, la Fundación desarrollará investigación biomédica en el Consorcio, estableciendo las directrices, la acreditación de grupos, proyectos y procesos de investigación para garantizar la calidad de los mismos, así como la cooperación y participación con otras instituciones en proyectos multicéntricos de alcance nacional o internacional. Asimismo, fomentará la cultura de investigación sanitaria y biomédica de excelencia, dirigida al enfermo y a la enfermedad, apoyando la realización de proyectos de investigación de interés para el Consorcio, e impulsando la traslación de los logros científicos hacia la mejora de la práctica clínica y de la calidad asistencial del Consorcio.  
2. Ensayos clínicos.  
La Fundación desarrollará los ensayos clínicos en el Consorcio, estableciendo la relación contractual con los patrocinadores de los estudios. Los órganos y comités propios del Consorcio colaborarán con la Fundación para facilitar el desarrollo de dicha labor.  
Asimismo, la Fundación podrá actuar como «promotor» en estudios propuestos desde el Consorcio o por grupos de científicos con participación de personal sanitario de otras entidades integradas en la Fundación.  
La Fundación velará para que los ensayos clínicos que se realicen en el Consorcio cumplan con la normativa vigente.  
3. Valorización del conocimiento.  
La Fundación establecerá las prioridades y directrices necesarias que potencien la valorización del conocimiento, de las ideas e invenciones generadas fruto de la investigación desarrollada en el Consorcio.  
La Fundación asumirá las funciones de gestión, valorización y transferencia del conocimiento generado en el Consorcio, mediante las fórmulas que estime más adecuadas.  
4. Actividades docentes, de formación y de difusión.  
La Fundación podrá realizar, en favor del Consorcio, actividades docentes destinadas a impulsar la formación continuada y especializada de los postgraduados, facultativos, personal sanitario e investigador, así como organizar y/o tutelar la realización de cursos post-grado, cursos de formación, estudios de tercer ciclo, talleres, congresos y reuniones científicas, establecer ayudas para la formación continuada y reciclaje en investigación (periodos sabáticos, asistencia a congresos, reuniones científicas, cursos de formación, etc.), y difundir a la sociedad los logros científicos y médicos del Consorcio, promoviendo así la cultura de investigación en el mismo.  
5. Cooperación internacional y desarrollo.  
La Fundación podrá, con el apoyo y previa autorización del Consorcio, establecer los programas de intercambio nacional e internacional en las instalaciones del Consorcio para favorecer la incorporación de nuevos conocimientos y para facilitar todos los procesos de I+D+i, a través de convenios específicos.  
  
Tercera. Incidencia presupuestaria  
El presente convenio marco no comporta dotación de nuevos puestos de trabajo, ni inversiones en infraestructura o equipamiento, ni gasto alguno en la aplicación, razón por la cual, no tiene ninguna incidencia presupuestaria ni genera repercusiones económicas al Consorcio.  
  
Cuarta. Gestión de la investigación y de los recursos de ella derivados  
La actividad investigadora sanitaria y biomédica que la Fundación lleve a cabo en el Consorcio, abarcará los aspectos científicos, técnicos, económicos, administrativos, contractuales y legales, estableciendo las directrices necesarias que potencien dicha actividad.  
La Fundación velará por que los derechos de propiedad que se derivasen de la investigación y del conocimiento estén convenientemente protegidos, de acuerdo a la ley y criterios establecidos de común acuerdo entre la Fundación, el Consorcio y la Conselleria con competencias en materia de sanidad, y promoverá su explotación. Para ello, se adoptarán las iniciativas y se impulsarán los trámites legales y acuerdos con terceros que fueran necesarios, para fomentar la explotación de los resultados de la I+D+i biomédica y su retorno, mediante las fórmulas más adecuadas (patentes, acuerdos de desarrollo con empresas, joint ventures, spinoffs, etc.).  
Por otra parte, la Fundación podrá colaborar con el Consorcio en proyectos, servicios, custodia, producción y distribución de biomateriales derivados de la investigación desarrollada en el Consorcio, cuando sea requerido/encomendado/solicitado por este último o por la Conselleria con competencias en materia de sanidad, respetando en todo momento el ordenamiento jurídico vigente.  
  
Quinta. Recursos para el desarrollo del convenio. Regulaciones específicas  
La Fundación se compromete a dirigir las actividades de investigación, desarrollo tecnológico (I+D+i), docencia y colaboración nacional e internacional, la intermediación frente a terceros mediante sus recursos propios, así como gestionando aquellos que sean puestos a su disposición por el Consorcio para desarrollar tales fines, que deben quedar supeditados a la instrucción del correspondiente cumplimiento de los trámites que establece la legislación de patrimonio de la Generalitat, y previa suscripción de un convenio singular de desarrollo y concreción de cada una de las actuaciones.  
Para facilitar que la Fundación pueda llevar a cabo dichas actividades, el Consorcio, en función de sus posibilidades, podrá poner a disposición de la Fundación espacios e instalaciones para investigación, desarrollo y explotación de los resultados de la investigación, formación y docencia. La titularidad de dichos espacios e instalaciones continuará siendo del Consorcio. La Fundación hará buen uso de los locales, instalaciones y recursos puestos a su disposición, pudiendo contribuir a su mejora y funcionalidad.  
Mediante sus comités asesores, el Consorcio prestará el apoyo necesario a la Fundación en la toma de decisiones.  
La Fundación será competente para gestionar contratos, convenios y acuerdos, en sus aspectos administrativos, legales, económicos y técnicos, relacionados con las actividades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación.  
En desarrollo del presente convenio marco, se podrán suscribir convenios singulares que podrán contemplar financiación específica para proyectos o actuaciones concretas.  
En relación con el personal:  
- La Fundación podrá contratar personal y/o conceder becas, de acuerdo con la legislación vigente, para desarrollar los proyectos de investigación, formación y docencia en los espacios habilitados al efecto por el Consorcio. En aquellos casos en que fuese necesario, la Fundación velará por que se adopten las medidas de caución necesarias (seguros) para el desarrollo de las funciones para las que hubieran sido contratados. Estas medidas de caución no implicarán obligación alguna para la conselleria con competencias en materia de sanidad, que no asumirá ninguna responsabilidad al respecto.  
- La Conselleria y el Consorcio reconocerán, a efectos de baremación en ofertas públicas de empleo, los servicios prestados a través de la Fundación, tanto a los investigadores contratados como a los becarios y al resto de personal, en la medida que la normativa así lo permita.  
- El Consorcio colaborará y coordinará las actividades relativas a la prevención de riesgos laborales en los espacios del Consorcio en los que desarrolle su actividad la Fundación.  
En relación con los bienes adquiridos y material inventariable:  
- El material inventariable que se adquiera como consecuencia de los fondos gestionados y administrados por la Fundación, puede no llegar a constituir necesariamente patrimonio último de esta.  
- Podrá estar transitoriamente adscrito a la Fundación y posteriormente ser cedido al Consorcio, comprometiéndose a su posterior mantenimiento, previa aceptación de la cesión por la conselleria con competencias en materia de sanidad o la Dirección Económica del Consorcio. Los mecanismos para la cesión se establecerán mediante un acuerdo específico entre la Fundación, el Consorcio y la Conselleria con competencias en materia de sanidad, respetando la legislación y/o compromisos relativos a su adquisición.  
- En el caso de concesión de ayudas públicas para la adquisición de bienes cuyo usufructuario sea el Consorcio, para las que se requiera cofinanciación, podrán formalizarse convenios de colaboración específicos entre la conselleria con competencias en materia de sanidad, el Consorcio y la Fundación, para que aquella asuma parte de la cofinanciación, siempre que exista crédito adecuado y suficiente para ello.  
  
Sexta. Convenios específicos  
Para el desarrollo de actividades específicas, no previstas en el presente acuerdo marco o que requieran una regulación propia, la Fundación, el Consorcio y la conselleria con competencias en materia de sanidad podrán suscribir convenios específicos, siempre al amparo del presente convenio marco.  
Los referidos convenios específicos establecerán sus condiciones particulares de desarrollo o ejecución, siendo de aplicación subsidiaria el presente convenio marco en todo lo no regulado por los mismos, y no pudiendo contradecir lo establecido en este.  
  
Séptima. Relación jurídico-laboral del personal del Consorcio que colabore con la Fundación  
El personal administrativo, técnico o sanitario del Consorcio que circunstancialmente preste apoyo a la Fundación, seguirá manteniendo su dependencia orgánica y relación jurídico-contractual con el Consorcio. En ningún caso esta colaboración estará encuadrada en los supuestos de cesión ilegal de trabajadores.  
  
Octava. Colaboración con la Generalitat y coordinación con la conselleria con competencias en materia de sanidad  
La Fundación colaborará con la conselleria con competencias en materia de sanidad, facilitando el acceso a los datos relativos a la ejecución del presente acuerdo, así como en la elaboración de estadísticas, evaluación y seguimiento del Plan Valenciano de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (PVIDI), o su equivalente, sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en la normativa de protección de datos de carácter personal.  
Las actividades amparadas por el presente convenio marco se llevarán a cabo en coordinación con las directrices estratégicas en investigación biomédica establecidas por la conselleria con competencias en materia de sanidad, en el marco del Plan Nacional de Investigación en Salud o equivalente, para optimizar la eficiencia en la gestión de los recursos, las directrices y políticas en materia de investigación, desarrollo e innovación sanitaria, garantizándose en todo momento la observancia de los imperativos éticos y la deontología profesional.  
  
Novena. Modificación del convenio  
El Consorcio y la Fundación colaborarán en todo momento de acuerdo con los principios de buena fe y eficacia para asegurar la correcta ejecución de lo pactado y para fomentar e impulsar el desarrollo de la cooperación entre ambas entidades.  
Una vez perfeccionado el presente convenio, cualquiera de las partes podrá proponer introducir modificaciones en el mismo, justificando debidamente su necesidad. Las modificaciones deberán adoptarse por unanimidad de ambas partes y formalizarse por escrito, como adenda al mismo, requiriendo los mismos trámites que los previos a la suscripción del presente acuerdo, en virtud del artículo 12 del Decreto 176/2014.  
  
Décima. Vigencia  
El presente convenio entrará en vigor en el momento de ser firmado, y tendrá una duración de cuatro años, pudiendo ser prorrogable por otros cuatro años, por acuerdo expreso de las partes, antes de la finalización del plazo de vigencia del convenio.  
No obstante lo anteriormente estipulado, se consideran causas de resolución del presente convenio marco:  
a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo.  
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.  
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.  
d) La desaparición de las circunstancias que dieron origen al mismo.  
  
e) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.  
f) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras leyes.  
  
Undécima. Comisión mixta de seguimiento y resolución de conflictos  
Para el seguimiento del presente acuerdo se constituye una comisión mixta integrada por tres representantes del Consorcio, designados por la persona titular de la Dirección y tres representantes de la Fundación, con las funciones descritas en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
Dicha comisión estará presidida por el director general con competencias en materia de investigación sanitaria de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. Dado que el número de miembros de la comisión es par, se puede originar empate en las votaciones, por lo que en ese supuesto, se entenderá el voto de calidad del presidente de la comisión.  
En la designación de los representantes en la comisión mixta se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres en aplicación de lo previsto en el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell, así como el resto de entes implicados, Consorcio y Fundación.  
Dicha comisión se reunirá en caso de suscitarse conflictos relativos a la interpretación del presente acuerdo o relativos a su ejecución, o en el caso de que alguna de las partes conveniantes lo solicite. Se remitirá a la dirección general con competencias en materia de investigación de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, copia de las actas, acuerdos o informes que, en su caso, sean emitidos por la comisión en el desarrollo y ejecución de las funciones que tuviera designadas.  
Aquellas cuestiones litigiosas que no puedan ser dirimidas por la comisión mixta de seguimiento, se resolverán mediante la jurisdicción contencioso-administrativa, de acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de esta jurisdicción.  
  
  
Duodécima. Publicidad  
Todas las actividades incluidas en el ámbito de aplicación del presente convenio marco que sean objeto de divulgación, difusión o publicación, deberán hacer constar de forma expresa que se realizan en virtud de un convenio marco suscrito entre el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón y la Fundación de la Comunidad Valenciana Hospital Provincial de Castellón.  
El texto íntegro de este convenio marco, una vez firmado, será publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en virtud de lo reflejado en el artículo 20 del Decreto 176/2014, así como en los portales de transparencia de los entes implicados, en el plazo de diez días hábiles desde la inscripción del Convenio en el Registro de Convenios de la Generalitat, por aplicación de lo dispuesto en los artículos 9.1.c y 10.1 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana, y los artículos 3.4 y 12.2 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, que desarrolla la citada ley.  
Y en prueba de su conformidad con cuanto antecede, previa lectura, las partes firman el presente convenio marco, por duplicado y a un solo efecto, en Castelló de la Plana a 10 de julio de 2020.  
  
La presidenta del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón: Ana Barceló Chico.  
El presidente de la Fundación del Hospital Provincial de Castellón: José Pascual Martí García.