Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5441, del 01-02-2007 (2006/15667)

Información pública del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector S-II-R de suelo urbanizable no pormenorizado de las Normas Subsidiarias del Ayuntamiento de Planes (Alicante).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5441

Fecha DOGV
:   01-02-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/15831


Fecha del documento
:   19-12-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Planes

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Planes
    * industria de la construcción
    * licitación
    * contrato de obras
    * plan de urbanismo
    * urbanización
    * administración local

El Pleno del Ayuntamiento de Planes en sesión celebrada el día 23 de noviembre del 2006, adoptó el siguiente acuerdo cuya parte dispositiva señalaba:
Primero. Iniciar los procedimientos para la gestión indirecta del programa conforme a lo establecido en el artículo 128 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana.
Segundo. Aprobar las bases particulares para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector S-II-R de suelo urbanizable no pormenorizado de las Normas subsidiarias del Ayuntamiento de Planes (Alicante)
Tercero. Ordenar la publicación del correspondiente anuncio de concurso que se insertará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el Diario Oficial de la Unión Europea, en primer lugar y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
El anuncio de concurso no podrá insertarse en el Diari Oficial de la Generalitat antes de la fecha en que se envíe a la Comisión Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
A. Entidad adjudicataria del programa:
Ayuntamiento de Planes.
Plaza de Dalt Vila, 1 Planes (Alicante) CP 03341.
Teléfono: 65 4738613
Fax: 72 7908742
E-mail: ijwlne@aqe-rzyoogub.sz
Página web: no hay
B. Bases generales: Ordenanza Municipal del Ayuntamiento de Planes Reguladora de las Bases Generales Municipales para la Adjudicación de Programas, y reguladora de todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afecten tanto al procedimiento de adjudicación como al despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada por medio de gestión indirecta.
Bases particulares: las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector S-II-R de suelo urbanizable no pormenorizado de las Normas subsidiarias del Ayuntamiento de Planes, fueron aprobadas por acuerdo plenario de fecha 23 de noviembre del 2006, y se transcriben literalmente, al final de dicho anuncio.
Los licitadores podrán examinar las bases particulares del programa y las generales en el Ayuntamiento de Planes en las oficinas municipales en las dependencias de secretaría, donde podrán obtener copias de la documentación.
Lugar y plazo de presentación de las proposiciones (Art. 132.1.c LUV).
C. Lugar e Idioma.
Las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del Programa de Actuación Integrada se ajustarán al modelo de proposición que se acompaña como Anexo II.
Las proposiciones, junto con la documentación exigida, se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento en un plazo no inferior de 3 meses, a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea que figure en el anuncio, y en el horario señalado en el anuncio de concurso.
Las concursantes deberán acompañar el documento justificativo de la liquidación de la tasa por tramitación de Programas de iniciativa particular.
La presentación de proposiciones supone la aceptación de la presentes Bases Particulares de programación por parte de los interesados, e implica la declaración responsable de que el licitador reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicatario del Programa de Actuación Integrada.
D. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia técnica, económica y financiera. Se presentará conforme a las bases particulares y deberán presentar la documentación señalada en los artículos 122 y 123 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV).
E. Documentación a presentar por cada concursante
Las proposiciones que se presenten constarán de tres sobres cerrados denominados Documento nº 1, Documento nº 2, y Documento nº 3.
En cada uno de los sobres figurará externamente el nombre del licitador y su firma o de persona que le represente, persona o personas de contacto, domicilio social, teléfono y fax, a efectos de comunicaciones, así como denominación del Programa de Actuación.
Cada uno de los sobres incluirá en original o copia auténticas o autenticadas, la documentación exigida. En el caso de empresas extranjeras, su documentación oficial deberá ser trascrita de forma oficial al castellano.
Las proposiciones se presentarán con tipografía clara y no se aceptarán aquéllas que tengan omisiones, errores o tachaduras, que impidan conocer claramente los datos o requisitos para considerar la oferta.
La omisión de cualquiera de los documentos citados o la inobservancia estricta del cumplimiento de lo previsto en los apartados anteriores, será motivo para la inadmisión de la oferta, salvo que se observen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo cual se comunicará a los concursantes con el fin de que aporten los documentos o realicen las actuaciones que sean pertinentes.
La documentación que deberán presentar los concursantes será la que a continuación se describe:
Documento nº 1 - Título: Documentación Administrativa (según bases particulares)
Documentos acreditativos de la personalidad del concursante.
Documentos acreditativos de la representación.
Documentos que acrediten la solvencia económica y financiera.
Documentos que acrediten la solvencia técnica y profesional.
Declaración responsable en relación con la capacidad de obrar y con las prohibiciones de contratar.
Resguardo acreditativo de la garantía provisional.
Declaración de empresas extranjeras de sometimiento a jurisdicción.
Acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentando practicar los avisos de inicio del procedimiento de gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada a que se refiere la Ley Urbanística Valenciana.
Declaración del artículo 121 de la Ley Urbanística Valenciana.
Índice de la documentación enunciado numéricamente.
Documento nº 2 - Título: Alternativa Técnica
La Alternativa Técnica del Programa de Actuación tendrá el contenido mínimo siguiente:
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar.
b) Ámbito de la Actuación.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
Será objeto de valoración la documentación señalada en las letras e), f), g) y h)
Documento nº 3 - Título: Proposición Jurídico-Económica
La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
Deberá contener la documentación necesaria para determinar los aspectos enunciados en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana siendo objeto de valoración los señalados en las letras e) y f) de su apartado 2.
Además, deberá incluir la siguiente información que se considerará suficiente a los efectos de lo dispuesto en el apartado 1.a) del referido artículo 127:
a) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesaria para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.
b) Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje.
c) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
d) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
F. Indicación expresa de la admisión de variantes
No se admiten variantes relativas a la redelimitación del ámbito ni a la modificación de la ordenación urbanística. Sólo se admiten variantes sobre las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.
G. Criterios objetivos de adjudicación del Programa de actuación Integrada, especificados por orden decreciente:
Los criterios de adjudicación del Programa será los siguientes:
1. Para la Alternativa Técnica:
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.
Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 20 por ciento.
e) Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje. Este criterio supondrá un 5 por ciento.
f) Plazo de ejecución del Programa de Actuación Integrada.
g) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la Actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.
h) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el Urbanizador.
Los criterios establecidos en las tres letras anteriores representarán en conjunto un 5 por ciento.
2. Para la Proposición Jurídico-Económica:
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 30 por ciento de la valoración de la Proposición Jurídico-Económica.
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 65 por ciento.
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el Urbanizador. Este criterio supondrá un 5 por ciento.
La puntuación mínima que deberán superar las Alternativas Técnicas para poder ser valoradas las Proposiciones Jurídico-Económicas que las desarrollen será de 60 por ciento.
H. Garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización
Cada concursante deberá constituir a favor del Ayuntamiento de Planes, una garantía provisional por importe del 2 por 100 de la estimación aproximada de las cargas del programa de actuación que se fija en 1.690.000 euros, por lo que la garantía provisional resulta ser de treinta y tres mil ochocientos euros. (33.800 Euros).
Garantía provisional que podrá constituirse en cualquiera de las formas legalmente establecidas en la legislación sobre contratos de las administraciones públicas.
Garantía definitiva (art. 132.1.i. LUV).
I. Importe de la garantía definitiva Con anterioridad a la formalización del contrato, el adjudicatario del programa de actuación integrada y de la condición de urbanizador tendrá que constituir ante el Ayuntamiento la garantía definitiva, por el importe del 10% del valor de las cargas de urbanización, que se acreditará por cualquiera de las formas previstas en la ley de acuerdo con el artículo 140 de la LUV.
J. Se hace constar que, con fecha 18 de diciembre del 2006, se ha enviado el anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.
K. Se adjuntan las bases particulares.
BASES PARTICULARES DEL CONCURSO PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA CONDICION DE URBANIZADOR PARA EL DESARROLLO URBANÍSTICO POR GESTION INDIRECTA DE LA PROPUESTA DE PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA DEL SECTOR DENOMINADO "S-II-R" DE SUELO URBANIZABLE NO PORMENORIZADO DE LAS NN.SS. DE PLANES
Primera. Objeto del concurso.
El Ayuntamiento de Planes convoca concurso público que tiene por objeto la adjudicación de la condición de urbanizador para el desarrollo urbanístico del Sector de Suelo Urbanizable No Pormenorizado con uso Residencial denominado S-II-R, mediante el sistema de gestión indirecta, de conformidad con las determinaciones que se expresan en la ficha de zona correspondiente a dicho sector de las Normas Urbanísticas y en los Planos de Clasificación de Suelo de las Normas Subsidiarias de Planes.
Dicho sector S-II-R se encuentra en el término Municipal de Planes, y se gestionará mediante la ejecución de una única Unidad de Actuación. Se ha de precisar que se podrá solicitar informe del Consejo de Territorio y Paisaje previsto en el art. 136.4 de la L.U.V, cuando el Pleno de la Corporación así lo considere conveniente y oportuno.
La actuación urbanística en el área señalada y delimitada anteriormente se realizará mediante la elaboración y ejecución del correspondiente Programa de Actuación Integrada, de conformidad con el procedimiento establecido en los artículos 117 y siguientes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre de la Generalitat, Urbanística Valenciana en el artículo 280 y s.s. del Decreto 67/2006 de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística (en adelante ROGTU), así como con sujeción a las determinaciones que establece las Normas Subsidiarias de Planes, para esa clase de Suelo. Igualmente se tendrá que estar a las exigencias y requisitos establecidos en el artículo 286 del ROGTU en relación con el artículo 131.2 de la LUV, cuyo apartado a) determina que se tendrá que indicar la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación, ordenación que se acaba de precisar en este primer apartado y que aparece reflejado no obstante en la ficha que se aporta como Anexo 1 a estas bases.
Segunda. Criterios y Objetivos Urbanísticos y Territoriales de las Propuestas de Planeamiento, si procede, y Objetivos del Programa de Actuación Integrada.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 131, 2 d), los Criterios y Objetivos territoriales se explicitan en el cumplimiento de las directrices de las NN.SS. homologadas aprobadas.
Es objeto de este programa la planificación y ejecución urbanística del Sector, siendo que a través del Programa de Actuación Integrada se gestionará la transformación jurídica de las fincas incluidas en el Sector, urbanizándose completamente la Unidad de Ejecución conectando, integrando y, en su caso suplementando adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructura, de energía, comunicaciones y servicios públicos, y espacios o reservas dotacionales públicas.
Asimismo la programación de los terrenos posibilitará la obtención gratuita de suelos dotacionales públicos para su cesión al Ayuntamiento así como del aprovechamiento urbanístico con destino al patrimonio público de suelo.
Mediante el Programa se ordenará el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados, estableciéndose los plazos para edificar los solares resultantes.
Tercera. Cuadro de características del Sector S-II-R
La superficie del ámbito del Sector S-II-R es de 36.950 metros cuadrados de suelo.
Aprovechamiento Tipo 0,33 m²t/m²s, Coeficiente de edificabilidad 0,35 m²t/m²s. Densidad media: 25 viv./Ha. Número máximo de viviendas: según la disposición transitoria tercera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y la disposición transitoria séptima del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU) no se aplicará el coeficiente limitativo del número máximo de viviendas edificables, sino el número máximo de metros cuadrados de edificación, siempre que cumplan las cesiones dotacionales mínimas por unidad de superficie edificable exigidas en la citada ley.
El suelo en cuestión, tal como se ha indicado anteriormente, está clasificado por las vigentes NN.SS. de Planes como Suelo Urbanizable, con un Uso característico: Residencial, Tipología: Vivienda Unifamiliar Adosada o pareada.
No será de aplicación reservar la red primaria adscrita al sector, concretamente al este del mismo, identificada en las NN.SS. como Zona Verde, que separa el sector S-II-R con el sector S-III-INS, dado que la revisión que se está realizando del PGOU, el sector S-III-INS cambia su uso característico de industrial a residencial, por lo que no procede delimitar una franja de separación como red primaria entre dos sectores con el mismo uso característico. Por tanto, no se prevé reservar dicha red primaria adscrita.
Al existir una edificación previamente consolidada que por su tipo, ubicación y uso son compatibles con la ejecución de la urbanización, el plan lo debe contemplar según el artículo 29 y ss. de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y en el anexo I de las presentes bases.
De la aplicación de los anteriores parámetros urbanísticos, resulta un número de plantas máximo sobre rasante de 2 plantas. Sobre ésta se podrá construir un ático retranqueado 4,00 m. respecto de la línea de fachada. Sobre la planta ático podrá sobresalir únicamente los planos de cubierta con una pendiente igual o inferior a 45º sin que la altura total de la edificación sobrepase en ningún punto los 12,00 m.
Debido a la tipología de vivienda (unifamiliar aislada), no se destinará porcentaje alguno a viviendas de protección pública. Además el Ayuntamiento de Planes ya tiene localizada las diferentes zonas donde se implantará viviendas de protección pública.
Cuarta. Obligaciones urbanísticas del adjudicatario del concurso.
Las obligaciones urbanísticas del urbanizador que resulte seleccionado para la ejecución del Programa de Actuación Integrada del Sector S-II-R serán las siguientes:
1. En relación con las cesiones de suelo.
De conformidad con las previsiones de la Alternativa Técnica y del Proyecto de Reparcelación a redactar, el urbanizador deberá ceder al municipio, en pleno dominio, con carácter gratuito y libre de cargas:
- Los terrenos destinados a redes primarias y secundarias incluidas o adscritas al sector.
- Los suelos destinados, conforme a las previsiones del Programa, a viales, espacios libres, zonas verdes y equipamientos.
- Los terrenos donde se localice el 10% de aprovechamiento, de la unidad de Ejecución.
2. En relación con el justo reparto de beneficios y cargas.
Para el desarrollo de dicho principio el urbanizador deberá:
- Presentar el proyecto de Reparcelación en el plazo máximo de 3 meses desde la notificación del acuerdo de selección de Urbanizador y del Programa de Actuación Integrada.
- Asumir la financiación de los costes de urbanización correspondientes a la Unidad de Ejecución que le serán retribuidas por los propietarios del ámbito, mediante la cesión de solares o en metálico, a elección de los mismos.
- Satisfacer las indemnizaciones que procedan, conforme al proyecto de Reparcelación, a propietarios, arrendatarios y otros titulares de derechos, por extinción de servidumbres y derechos de arrendamiento, destrucción de construcciones, instalaciones y plantaciones, cese de actividades, incluso gastos de traslado, así como cualquier otro derecho indemnizable por resultar incompatible con el planeamiento urbanístico a desarrollar.
3. En relación con la ejecución de las obras de urbanización.
Le corresponderán las siguientes obligaciones:
- Ejecutar la totalidad de las obras de urbanización en los plazos contenidos en el propio programa de Actuación Integrada que presente el urbanizador seleccionado.
- Ejecutar, en consecuencia, la totalidad de las obras de urbanización correspondientes a ejecución de la red viaria pública; redes de abastecimiento de agua, saneamiento, suministro de energía eléctrica, incluyendo instalaciones de conducción, transformación, distribución y alumbrado público, canalización e instalación de gas y cualquier otro servicio previsto en el Proyecto de Urbanización: así como ejecución de los espacios libres públicos, incluyendo mobiliario urbano, jardinería y plantación de arbolado.
- Ejecutar las obras de conexión a infraestructuras generales y redes de servicio que sean precisos en el exterior de la unidad de ejecución.
- Financiar los gastos de urbanización por conexión a las infraestructuras generales externas al sector previstas o que se puedan prever en un futuro mediante proyectos de Planeamiento o de ejecución de obras que le beneficien.
- Las prescripciones técnicas que tendrán que respetarse en el Proyecto de Urbanización habrán de estar a lo previsto en el artículo 52 del T.R. de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio.
4. En relación con las obligaciones del Programa de Actuación Integrada (artículo 131, 2. b) en relación con el artículo 124 de la LUV)
Al urbanizador le corresponderá cumplir el conjunto de obligaciones que se contenga en el Programa de Actuación Integrada que presente y quede aprobado definitivamente y, en concreto, la de redactar los documentos técnicos que se establezcan en las bases, proponer y gestionar, en el supuesto de que sea necesario el correspondiente proyecto de reparcelación y contratar al empresario constructor encargado de la ejecución del proyecto de urbanización, en los supuestos y conforme a las condiciones establecidas en la LUV. El urbanizador está obligado a financiar el coste de las inversiones, obras, instalaciones y compensaciones necesarias para la ejecución del programa, que deberá ser garantizado en forma y proporción suficiente, pudiendo repercutir dicho coste en la propiedad de los solares resultantes.
En el Programa de Actuación Integrada se recogerán todos aquellos cmpromisos que superando los mínimos legales y los establecidos en estas bases, se ofrezcan por el aspirante a Urbanizador y que mejoren su oferta, lo que será tenido en cuenta en el baremo para su selección.
En relación con el apartado g) del artículo 131.2 de la L.U.V., no se admitirán variantes.
De conformidad con lo previsto en el artículo 131.2 i) de la L.U.V. el plazo máximo para el despliegue de Programas será de tres años desde la disposición de suelo por parte del urbanizador.
5. Otras obligaciones financieras.
El urbanizador tiene el deber de costear en la parte alícuota correspondiente, y en su caso ejecutar, las infraestructuras de conexión con las redes de servicios generales exteriores a la actuación y, en su caso, las obras necesarias para la ampliación o refuerzo de dichos sistemas requeridos por la dimensión y densidad de la misma y las intensidades de uso que ésta genere, de conformidad con los requisitos y condiciones que establezca el planeamiento general (art. 18.3 de la Ley sobre Régimen del suelo y Valoraciones Ley 6/1998, de 13 de abril).
Dichas cantidades deberán satisfacerse conforme les vayan siendo requeridas por la administración y una vez aprobado definitivamente el proyecto de Reparcelación o de Normalización de fincas.
La cuota o parte alícuota correspondiente a cada Sector o finca resultante se fijará en el programa y en el instrumento reparcelatorio y, en cada cédula urbanística, sin perjuicio de la afección real que aparecerá en la inscripción registral de cada parcela.
Quinta. Documentación a presentar por los aspirantes a la condición de Agentes Urbanizadores
Los concursantes presentarán, junto con su proposición de Programa de Actuación Integrada, al que acompañará la documentación necesaria en anexo acreditativa de su propiedad y planos, los siguientes documentos, de conformidad con lo previsto en el artículo 125 de la L.U.V.:
Las proposiciones que se presenten constarán de tres sobres cerrados denominados Documento nº 1, Documento nº 2, y Documento nº 3.
En cada uno de los sobres figurará externamente el nombre del licitador y su firma o de persona que le represente, persona o personas de contacto, domicilio social, teléfono y fax, a efectos de comunicaciones, así como denominación del Programa de Actuación.
Cada uno de los sobres incluirá en original o copia auténticas o autenticadas, la documentación exigida. En el caso de empresas extranjeras, su documentación oficial deberá ser trascrita de forma oficial al castellano.
Las proposiciones se presentarán con tipografía clara y no se aceptarán aquéllas que tengan omisiones, errores o tachaduras, que impidan conocer claramente los datos o requisitos para considerar la oferta.
La omisión de cualquiera de los documentos citados o la inobservancia estricta del cumplimiento de lo previsto en los apartados anteriores, será motivo para la inadmisión de la oferta, salvo que se observen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo cual se comunicará a los concursantes con el fin de que aporten los documentos o realicen las actuaciones que sean pertinentes.
La documentación que deberán presentar los concursantes será la que a continuación se describe:
Documento nº 1 - Título: Documentación Administrativa:
A) Documentos acreditativos de la personalidad del concursante:
1. Escritura de constitución o de modificación del concursante, en caso de que sea persona jurídica, y acreditación de estar inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acta fundacional, en la que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.
2. Documento Nacional de Identidad o el documento que, en su caso, haga sus veces si el concursante es persona física individual.
3. Las empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea, o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo deberán acreditar su inscripción en los Registros o presentar las certificaciones que se indican en el Anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
4. La capacidad de obrar de las empresas extranjeras no comprendidas en el apartado anterior se acreditará mediante un informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España en el lugar del domicilio de la empresa, en el que se hará constar, previa acreditación por la empresa, que figura inscrita en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
Además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía sobre la condición de Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación pública de la Organización Mundial del Comercio o, el informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 23.1 del Texto Refundido.
5. Cuando dos o más empresas concurran conjuntamente, cada una de ellas debe acreditar su personalidad y capacidad de obrar, y se presentará escrito, firmado por todas las empresas, comprometiéndose de forma expresa a constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios, y en el que deberán indicarse los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriben, la participación de cada uno de ellos en la futura Unión Temporal y designación de la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ostentará la plena representación de todos ellos frente al Ayuntamiento.
Todas las empresas que integren la Unión Temporal responderán solidariamente frente al Ayuntamiento del cumplimiento del contrato.
B) Documentos acreditativos de la representación:
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otros presentarán documentación acreditativa de la representación debidamente bastanteada, y deberán acompañar su Documento Nacional de Identidad, o el documento que, en su caso, haga sus veces.
C) Documentos que acrediten la solvencia económica y financiera:
La justificación de la solvencia económica y financiera del concursante se acreditará por los medios previstos en la ley de contratos de las Administraciones públicas.(Informe de dos instituciones financieras y Declaración sobre el volumen global de negocios)
Si por razones justificadas el Urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante otros documentos que el Ayuntamiento considerara suficientes.
La justificación de la solvencia económica y financiera del concursante podrá basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos.
Las agrupaciones de interés urbanístico acreditarán su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.
Cuando dos o más personas naturales o jurídicas decidan concurrir conjuntamente al concurso mediante la constitución de unión temporal de empresarios, agrupaciones de interés económico u otras agrupaciones, cada uno de los que componen la agrupación deberá acreditar su capacidad y su solvencia conforme a lo establecido en las presentes Bases Particulares de programación.
Los empresarios que deseen concurrir integrados en la unión temporal, deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan, la participación de cada uno de ellos y que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal, caso de resultar adjudicatarios. El licitador que suscriba individualmente una proposición, no podrá hacerlo en unión temporal con otros, ni podrá figurar en más de una unión temporal.
Las empresas extranjeras acreditarán su solvencia económica y financiera de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y el Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas.
D) Documentos que acrediten la solvencia técnica y profesional:
La justificación de la solvencia técnica y profesional del concursante se acreditará por los medios previstos en el Anexo IV (Relación de Programas de Actuación Integrada promovidos y gestionados. Declaración del material, instalaciones y equipo técnico Medidas a adoptar para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa. Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección.)
Si por razones justificadas el Urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, siempre y cuando se acredite que contará con los medios necesarios para la ejecución del Programa de Actuación.
Las agrupaciones de interés urbanístico acreditarán su solvencia económica y financiera de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Cuando dos o más personas naturales o jurídicas decidan concurrir conjuntamente al concurso mediante la constitución de unión temporal de empresarios, agrupaciones de interés económico u otras agrupaciones, cada uno de los que componen la agrupación deberá acreditar su capacidad y su solvencia conforme a lo establecido en las presentes Bases Particulares de programación.
Las empresas extranjeras acreditarán su solvencia técnica y profesional de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y en el Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas.
E) Declaración responsable en relación con la capacidad de obrar y con las prohibiciones de contratar:
Las proposiciones de los concursantes deberán incluir los siguientes documentos:
(i) Declaración responsable expresa de no hallarse incurso en ninguna causa de prohibición, incapacidad o incompatibilidad de acuerdo con la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
(ii) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de sus obligaciones con la Seguridad Social..
No obstante, el empresario que resulte adjudicatario deberá presentar antes de la firma del contrato una certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
F) Resguardo acreditativo de la garantía provisional:
Cada uno de los concursantes tendrá que aportar el resguardo que acredite la constitución de la garantía provisional .
En el caso de uniones temporales de empresarios, las garantías provisionales podrán constituirse por una o varias de las entidades participantes, siempre que en conjunto se alcance la cuantía del dos por ciento señalado en el párrafo anterior y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal.
G) Declaración de empresas extranjeras de sometimiento a jurisdicción:
Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pueda corresponder al licitador.
H) Acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentando practicar los avisos de inicio del procedimiento de gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada a que se refiere la Ley Urbanística Valenciana:
Cada uno de los concursantes tendrá que presentar acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar el aviso de inicio del procedimiento de gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada al domicilio fiscal de los que consten en el catastro como titulares de los derechos afectados por la actuación propuesta..
I) Declaración del artículo 121 de la Ley Urbanística Valenciana:
Las proposiciones de los concursantes deberán incluir la declaración en el que se refleje:
(i) Declaración responsable expresa del concursante de no haber participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del Plan General que afecte la ordenación del ámbito del Programa que se licita.
(ii) Declaración responsable expresa del concursante de que las personas de su equipo técnico o redactor no han participado en la redacción, o en la tramitación y aprobación, provisional o definitiva, de planes de acción territorial o de planes generales relacionados con el ámbito objeto del Programa, en los dos años anteriores a la exposición al público de la iniciativa.
En defecto de las dos anteriores, deberá incluirse declaración responsable expresa del concursante de que su participación o en su caso, la de las personas de su equipo técnico o redactor en la redacción, o en la tramitación y aprobación, provisional o definitiva, de planes de acción territorial o de planes generales relacionados con el ámbito objeto del Programa, no ha influido en beneficio propio o de su grupo empresarial en la fijación de las condiciones que vayan a regir el procedimiento de programación, o bien porque no sea empresa vinculada con la que incurra en las causas de inhabilitación referidas.
J) Índice de la documentación enunciado numéricamente
La documentación contenida en este sobre deberá ir precedida de un índice realizado en hoja independiente en el que constará enumerado el contenido del mismo.
Documento nº 2 - Título: Alternativa Técnica
La Alternativa Técnica del Programa de Actuación tendrá el contenido mínimo siguiente:
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar.
b) Ámbito de la Actuación.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
Será objeto de valoración la documentación señalada en las letras e), f), g) y h)
Documento nº 3 - Título: Proposición Jurídico-Económica
La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
Deberá contener la documentación necesaria para determinar los aspectos enunciados en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana siendo objeto de valoración los señalados en las letras e) y f) de su apartado 2.
Además, deberá incluir la siguiente información que se considerará suficiente a los efectos de lo dispuesto en el apartado 1.a) del referido artículo 127:
e) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesaria para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.
f) Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje.
g) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
h) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
Sexta. Requisitos del concurso. Capacidad de los concursantes
De conformidad con los artículos 118 y 121 de la L.U.V., podrán ser urbanizadores, y promover programas de actuación integrada todas las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles en cada caso, conforme a algún o algunos de los criterios de admisión señalados en la L.U.V.
En ningún caso podrán promover Programas de Actuación Integrada, las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio. Tampoco los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.
Cuando en representación de una sociedad concurra algún miembro de la misma, deberá justificar documentalmente que está facultado para ello. Los poderes y documentos acreditativos de la personalidad se acompañarán a la proposición.
Una vez aprobado el acuerdo para la ejecución del Programa por Gestión Indirecta y sus bases particulares reguladoras, las proposiciones de los interesados acompañadas de la documentación exigida en el apartado 1 del artículo 133 de la L.U.V., tendrán que presentarse en un plazo máximo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).
Las proposiciones presentadas por cada concursante tendrán que distinguir claramente e incluir, en sobres separados, la documentación exigida en la LUV (art. 133, apdo. 1), y la que corresponda a la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica.
Séptima. Tramitación del concurso.
1. Tasas de tramitación. se aplicará la Ordenanza fiscal para la tramitación de actuaciones urbanísticas del Ayuntamiento de Planes, o en su defecto las establecidas en las bases generales, todo ello en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 140.1 LUV.
2. Garantía provisional. Para tomar parte en el concurso, los concursantes habrán de constituir en la forma y a los efectos previstos en el texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas, una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, que será efectuada con carácter previo por el Ayuntamiento de conformidad a lo dispuesto en el artículo 140.1 de la LUV. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente programa.
El adjudicatario del Programa habrá de prestar una garantía real o financiera por un valor mínimo del 10% del valor de las cargas de urbanización.
En función de lo previsto en el apartado h) del artículo 286 del ROGTU, el precio cierto de licitación será de 1.690.000 euros.
3. Proposiciones y documentación aneja. Las propuestas de programa para tomar parte en el presente concurso que se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Planes en sobre cerrado y en el que figurará la siguiente rúbrica: "Proposición que presenta para tomar parte en el concurso convocado por el Excmo. Ayuntamiento de Planes, para la formulación y ejecución del Programa de Actuación Integrada del Sector de Suelo Urbanizable S-II-R" e incluirán la siguiente documentación:
a) Aquella que acredite la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.
b) Los documentos acreditativos de la solvencia técnica y profesional, económica y financiera conforme a los exigidos por L.U.V. y subsidiariamente por la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
c) Declaración de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social.
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.
e) Acreditación de haber efectuado los avisos a los que se refiere el artículo 134.4 de la L.U.V.
Todo ello conforme al siguiente modelo:
"(Nombre) ?, vecino de ?, con domicilio en ?. de la ciudad de ?, y provisto de DNI nº ?, expedido en ?, a - de 20 €, en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de ?, actuando como ?, conforme acredita con poder notarial declarado bastante), enterado del anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº - del día - de - de 200- y de las bases que ha de regir en el concurso convocado por el Ayuntamiento de Planes para la formulación y ejecución del Programa de Actuación Integrada del Sector de Suelo Urbanizable de uso Residencial de las NN.SS. de Planes denominado S-II-R cuyas bases y condiciones conoce y acepta íntegramente, toma parte en el presente concurso, y, caso de resultar adjudicatario, se compromete a ejecutar en forma reglamentaria el Programa de Actuación seleccionado, en el plazo y condiciones fijadas en las Bases y en la vigente legislación urbanística.
Octava. Resolución del concurso
1. Presentación de proposiciones. Una vez concluido el plazo de presentación de proposiciones, el Ayuntamiento calificará la documentación presentada por los concursantes en el sobre que específica el art. 133.1 de la L.U.V., pudiendo pedir de cada licitador la corrección de aquellos defectos u omisiones que sean enmendables, en un plazo improrrogable de tres días.
2. Valoración de las propuestas. Una vez calificada la documentación y corregidos, si procede, los errores detectados, se procederá a constatar para cada licitador la concurrencia de los criterios de selección por medio del examen de la documentación acreditativa exigida en las bases reguladoras, teniendo que pronunciarse motivadamente acerca de la admisión o inadmisión de cada uno de los concursantes.
3. Apertura del concurso. A continuación se procede a la apertura, en acto público, de las propuestas de programa presentadas por cada concursante, que serán sometidas a examen de los servicios técnicos municipales para la emisión del oportuno informe. El secretario de la corporación local alzará acta de apertura de plicas, dando fe sobre la legalidad de las actuaciones practicadas.
4. Emisión de Propuesta de Adjudicación. Después de la emisión de los informes técnicos, el órgano competente del ayuntamiento antes de redactar la propuesta de adjudicación del Programa de Actuación Integrada, incluyendo la ponderación de los criterios de adjudicación de cada proposición presentada, podrá acordar que se soliciten informes externos a técnicos competentes en la materia cuyo coste será repercutido entre las proposiciones que se hayan presentado.
Una vez emitidos dichos informes, la propuesta de adjudicación se someterá al Pleno de la Corporación local para su aprobación y adjudicación.
5. Resolución del concurso. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses desde la apertura de las proposiciones para la adjudicación del PAI, a no ser que se establezca un plazo superior en las bases. En caso de que no se resuelva el plazo los concursantes podrán retirar sus proposiciones devolviéndoseles las garantías provisionales. En el caso de que se declare desierto el concurso deberá motivarse tal resolución.
En el mismo acuerdo de adjudicación se aprobará el PAI, desde el punto de vista de la ordenación urbanística y territorial, trasladando el mismo a la conselleria competente de urbanismo.
Si la alternativa técnica acompaña instrumentos de planeamiento que modifiquen la ordenación estructural, la aprobación municipal se entenderá provisional, debiendo aprobarse definitivamente por la CT y V. En el supuesto de denegación de la aprobación definitiva el adjudicatario del PAI, tendrá derecho a que el ayuntamiento le reintegre los gastos ocasionados por la redacción de proyectos.
Si el programa y los planes de desarrollo no modifican la ordenación estructural se remitirán las actuaciones a la CT y V, para que proceda a publicar y notificar su aprobación y adjudicación.
En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del PAI.
Se ha de precisar el carácter de Contrato Administrativo especial que suscriban la administración actuante y el Urbanizador como consecuencia de la adjudicación del Programa.
Novena. Criterios objetivos de adjudicación del concurso.
La adjudicación del Programa se realizará en favor de la proposición más ventajosa de acuerdo con los criterios que fijan las presentes bases. En su defecto, se aplicarán las valoraciones supletorias previstas en las bases generales y en la legislación autonómica que también regirán en caso de resultar aplicable el régimen del silencio positivo previsto en el artículo 130.5 de la Ley Urbanística Valenciana.
Los criterios de adjudicación del Programa será los siguientes:
1. Para la Alternativa Técnica:
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.
Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 20 por ciento.
e) Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje. Este criterio supondrá un 5 por ciento.
f) Plazo de ejecución del Programa de Actuación Integrada.
g) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la Actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.
h) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el Urbanizador.
Los criterios establecidos en las tres letras anteriores representarán en conjunto un 5 por ciento.
2. Para la Proposición Jurídico-Económica:
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 30 por ciento de la valoración de la Proposición Jurídico-Económica.
b) La valoración de los terrenos a electos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 65 por ciento.
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el Urbanizador. Este criterio supondrá un 5 por ciento.
La puntuación mínima que deberán superar las Alternativas Técnicas para poder ser valoradas las Proposiciones Jurídico-Económicas que las desarrollen será de 60 por ciento.
Décima. Causas de resolución del contrato.
Además de las establecidas en el artículo 111 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y de las previstas en el artículo 143 de la LUV, será causa de resolución del contrato, el incumplimiento por el contratista de su obligación de guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo.
Decimoprimera. Régimen Jurídico.
En lo no previsto expresamente en el presente pliego de condiciones, se estará a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio; el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; la Ley 711985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana, en el ROGTU y las Normas Subsidiarias de Planes.
Decimosegunda. Jurisdicción competente.
Corresponde al órgano de contratación resolver sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos el contrato. Los acuerdos correspondientes pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos, si bien en el correspondiente expediente se dará audiencia al contratista.
Contra todos los acuerdos que pongan fin a la vía administrativa procederá el recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
ANEXO I
SUELO URBANIZABLE SECTOR S-II-R
"RESIDENCIAL VIVIENDA UNIFAMILIAR AISLADA"
A) Situación respecto a la secuencia lógica del desarrollo del Plan:
Dada su inmediatez al núcleo urbano residencial y su diseño a modo de prolongación de la trama urbana existente, no se establecen determinaciones respecto a la secuencia de su desarrollo, por lo que podrá gestionarse y ejecutarse cuando la demanda pública o privada lo requiera.
B) Condiciones de integración y conexión de la actuación integrada:
Se garantizará la conexión de las conducciones de alcantarillado y agua potable con las redes actualmente existentes en el núcleo urbano, según indicaciones de las empresas concesionarias de los servicios.
C) Delimitación de la Unidad de Ejecución:
Respecto casco urbano:
Sector S-II-RSector S-II-R:D) Área de reparto y aprovechamiento tipo:
La totalidad del sector S-II-R constituye una única área de reparto (coincidente con el ámbito de aquel), cuyo tipo es 0,33 m²t/m²s.
La homogeneización definitiva del aprovechamiento se concretará en el pertinente instrumento de gestión urbanística, con la aplicación de los coeficientes correspondientes.
No será de aplicación reservar la red primaria adscrita al sector, concretamente al este del mismo, identificada en las NN.SS. como Zona Verde, que separa el sector S-II-R con el sector S-III-INS, dado que la revisión que se está realizando del PGOU, el sector S-III-INS cambia su uso característico de industrial a residencial, por lo que no procede delimitar una franja de separación como red primaria entre dos sectores con el mismo uso característico. Por tanto, no se prevé reservar dicha red primaria adscrita.
Al existir una edificación previamente consolidada que por su tipo, ubicación y uso son compatibles con la ejecución de la urbanización, el plan lo debe contemplar según el artículo 29 y ss. de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística. Según este artículo, el plan que lo desarrolle podrá prever, para las parcelas vinculadas urbanísticamente a cada una de ellas, el régimen de actuaciones aisladas y su clasificación como suelo urbano. Será obligatorio este tratamiento cuando se trate de viviendas unifamiliares aisladas en uso o en condiciones de ser habitadas, como es el caso. La superficie estimativa, a expensas de una medición exacta de la parcela con la edificación consolidad, es de 798 m².
Así, se deberá identificar la parcela consolidada por la edificación y delimitar sobre ella un área de reparto uniparcelaria. Se asignará a la parcela aprovechamiento objetivo y tipo acorde con el tipo edificatorio correspondiente a la edificación consolidada. Los índices globales de edificabilidad que estén previstos en la ordenación estructural para el sector se aplicarán al resto de superficie de éste, excluyendo dicha parcela consolidada, la cual tampoco se computará al fijar los estándares de cesión exigible.
Se entiende por parcela vinculada urbanísticamente a una edificación consolidada aquella sobre la que se asienta ésta, y cuya superficie no sea superior al resultado de dividir la superficie construida de la edificación por el índice de edificabilidad neta que el plan le asigne.
Cuando la edificación consolidada sea superior al aprovechamiento objetivo previsto por el plan, el exceso, que por ser transitoriamente compatible con sus previsiones, pueda mantenerse hasta su reedificación no se computará como aprovechamiento adjudicado a su titular al determinar las cesiones o costes de urbanización que le corresponde a éste, ni se tendrá en cuenta al calcular los estándares dotacionales exigibles o la edificabilidad consumida respecto a la total asignada a la zona o sector en que esté situada.
En esta edificación se admitirá obras de reforma y mejora y cambios objetivos de actividad siempre que ésta no acentúe la inadecuación al planeamiento vigente, no suponga la completa reconstrucción de elementos disconformes con él, ni incremente el valor de la edificación a efectos indemnizatorios.
E) Previsión de plazas de aparcamiento público:
En los correspondientes proyectos o anteproyectos de urbanización se diseñará un viario de sección tal que permita al menos una banda de aparcamiento en línea en todos ellos, para garantizar tal y como se justifica en la memoria del Plan, la reserva de plazas de aparcamiento público del Reglamento de Planeamiento.
F) Será preceptivo para el desarrollo del sector, Informe del Organismo de la Cuenca, que garantice el consumo de hídrico.
Planes, 19 de diciembre de 2006.- El secretario: Juan Paredes Arquiola.