Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4904, del 16-12-2004 (2004/11261)

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4904

Fecha DOGV
:   16-12-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/11368


Fecha del documento
:   15-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Cocentaina
    * Cheste
    * Alicante
    * Olocau
    * Santa Pola
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2004/Q11893]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 111/7159-HYY, 117/9026-TFW, 006/5885-KLU, 056/5081-UKG y 059/6750-CZT, que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación.
  
Valencia, 15 de noviembre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 111/9119-ZSH
  
Promotor: Ayuntamiento de Olocau
  
Autoridad sustantiva: : Conselleria de Obras Públicas Urbanismo y Transportes. Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia
  
Objeto del proyecto: Plan General de Ordenación Urbana
  
Localización: Término municipal de Olocau
  
Descripción del proyecto
  
Según documentación remitida fechada en noviembre de 2002 se propone:
  
- Suelo urbano: se clasifican un total de 1.811.873 m² que abarcan el núcleo urbano de Olocau y las urbanizaciones denominadas Els Puntals, La Lloma y La Pedralvilla (cuya superficie se reduce respecto de la prevista en el planeamiento vigente).
  
- Suelo urbanizable: se clasifican 1.276.822 m², de los que se ordenan pormenorizadamente 631.571 m² y sin ordenar pormenorizadamente 648.424 m² distribuyéndose en los siguientes sectores:
  
1. Ampliación del casco urbano (128.092 m²) que incluye dos sectores: 1-A sector noroeste 68.160 m² y 1-B sector noreste (59.932 m²).
  
2. Horta de Baix: 43.646 m²
  
3. Rocha de Quito: 55.459 m²
  
4. El Colmenar: 43.370 m²
  
5. Alrededor de Els Puntals: 99.700 m²
  
6. Pla de Marco: 353.296 m²
  
7. Industrial: 67.269 m²
  
8. Lloma de Les Cloches y alrededores de La Lloma: 106.537 m²
  
9. Cachirulo de El Turó: 99.109 m²
  
10. Pla de la Torre I: 97.437 m²
  
11. Pla de la Torre II: 138.466 m²
  
12. Coveta del Tabaco: 52.597 m²
  
- Suelo no urbanizable: se ha ajustado la clasificación del suelo no urbanizable a lo previsto en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Sierra Calderona, distinguiendo:
  
- Suelo no urbanizable común: coincide prácticamente con el área grafiada como suelo de predominio agrícola de la zona de influencia del PORN de la sierra Calderona
  
- Suelo no urbanizable de especial protección el que se diferencian a su vez:
  
- Suelo no urbanizable de especial protección ecológica y de especial protección paisajística cuya superficie coincide con los suelos así clasificados en la zona de protección del PORN de la sierra Calderona, exceptuando los sectores 1-A y 1-B de suelo urbanizable ya clasificados en el planeamiento vigente aunque reducido en superficie y el sector de suelo urbanizable que se justifica por la necesidad de ampliación del casco urbano con la tipología tradicional.
  
- Suelo no urbanizable de especial predominio forestal: se califica así el área de predominio forestal de la zona de influencia del PORN.
  
- Suelo no urbanizable de especial protección de regeneración: coincide con el área de regeneración de la zona de influencia del PORN de la sierra Calderona.
  
- Suelo no urbanizable de especial protección agrícola: se califica así el área de predominio agrícola de la zona de influencia el PORN que constituye la huerta tradicional.
  
En aplicación del artículo 7 de la Ley 4/1992, del Suelo No Urbanizable, se han establecido diversas zonas junto al suelo urbano destinados a servicios públicos, tales como parque público de L'Arquet y la zona verde de El Calvari.
  
También se mejora el planeamiento vigente con la ubicación de las zonas de protección arqueológica y protección cultural, con el plano de vías pecuarias como plano de ordenación y con la señalización de las zonas de reserva de las carreteras.
  
Tramitación administrativa
  
El expediente fue incoado por la solicitud de informe sobre el Proyecto de Plan General de Ordenación Urbana de Olocau, el día 12 de marzo de 1997, en base al artículo 38 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, presentando la siguiente documentación:
  
- Parte de la memoria justificativa.
  
- Parte de las normas urbanísticas.
  
- Plano número 14 de ordenación estructural. Clasificación del suelo.
  
- Estudio de impacto ambiental.
  
El día 29 de mayo de 1997 se remitió informe al ayuntamiento cuyo contenido se resumen en el siguiente apartado.
  
A lo largo del año 1997, Juan Jesús López Máñez presentó alegaciones en las siguientes fechas 3, 5 y 27 de junio, 18 de agosto, 23 y 30 de septiembre, 1 de octubre, 19 de noviembre y finalmente el 23 de enero de 1998.
  
El 8 de agosto de 2001, el ayuntamiento remitió la documentación técnica, estudio de impacto ambiental y expediente administrativo con aprobación provisional.
  
El día 12 de septiembre de 2001 se formuló consulta al Servicio de Parques Naturales, cuyo informe se recibió el día 16 de noviembre de 2001.
  
Según certificados emitidos por el secretario del ayuntamiento la información pública fue llevada a cabo inicialmente sobre el documento de concierto previo, según Acuerdo de Pleno de 20 de diciembre de 1996. Posteriormente el equipo redactor elaboró un nuevo documento que recogía la resolución de las alegaciones del primer periodo así como las observaciones de Urbanismo. Dicho documento fue sometido a información pública por Acuerdo de Pleno, de 9 de enero 2001, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.931, de 2 de febrero de 2001, y en los diarios Las Provincias y Levante de la misma fecha, así como en el tablón de anuncios del ayuntamiento; presentándose dos alegaciones.
  
El día 20 de septiembre de 2002, se remitió informe al ayuntamiento en el que se indicaban las deficiencias que debían ser subsanadas. El ayuntamiento solicitó la declaración de impacto ambiental el 16 de abril de 2003, adjuntando nueva documentación no diligenciada (fechada en noviembre de 2002), compuesta de los siguientes tomos:
  
- Memoria justificativa.
  
- Normas urbanísticas.
  
- Planos de ordenación.
  
- Catálogo de bienes y espacios protegidos.
  
Alegaciones
  
Las numerosas alegaciones presentadas por Juan Jesús López Máñez se refieren entre otros aspectos a:
  
- La falta de adaptación de Plan General al PORN de la sierra Calderona.
  
- Inexistencia de motivos que justifiquen la revisión ni la variación del planeamiento vigente, considerando suficiente una homologación.:
  
- A la existencia de riesgos geológicos en los suelos urbanizables ubicados al pie de la peña del Maimó y sobre las nuevas infraestructuras educativas.
  
- Respeto de la superficie de zona verde aneja al colegio actual cuya reducción fue informada desfavorablemente por la CTU.
  
- Inclusión del conjunto de El Calvari como patrimonio catalogado.
  
Informes sectoriales
  
Informe del Servicio de Impacto Ambiental, de 29 de mayo de 1997. El contenido del mismo se resume a continuación:
  
1) Se apuntaban los principales aspectos de la tramitación del expediente, así como la documentación necesaria para la formulación de la declaración de impacto ambiental.
  
2) Se indicaba que el estudio de impacto ambiental era excesivamente escueto y que no se ajustaba a las exigencias de la ley, apuntando a continuación los contenidos mínimos que debían tener dicho estudio.
  
3) Se efectuaban una serie de consideraciones derivadas del análisis de la documentación remitida consistentes en:
  
- El plano de ordenación estructural debería tener referencias topográficas que permitan en cualquier momento delimitar con claridad los límites entre diferentes clasificaciones y calificaciones.
  
- Se deberá justificar la necesidad de ampliación del suelo urbanizable a costa de suelo no urbanizable ya que en principio el suelo urbanizable clasificado en las normas vigentes no parece haberse desarrollado, así como la disponibilidad de recursos hídricos para atender las demandas que el aumento de suelo urbanizable genera y la posibilidad de tratamiento del incremento de volumen de las aguas residuales.
  
- Justificar la reducción de parte del suelo no urbanizable de protección espacio natural respecto de las normas vigentes y en terrenos incluidos en el ámbito del PORN de la sierra Calderona, en la margen derecha del barranco de la Pedralvilla.
  
- Se concretará la ubicación definitiva del suelo urbanizable industrial ya que no coincide la superficie grafiada en el estudio de impacto ambiental con la del plano de clasificación aportado. Además se concretarán las condiciones para el desarrollo del suelo industrial fundamentalmente las referidas a la gestión de los residuos industriales, sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales y destino de las mismas.
  
- En principio parece que la reducción de suelo urbano de la urbanización Pedralvilla ha excluido viviendas ya construidas y parte de los servicios urbanos.
  
- No se entiende que diferencias existen entre el suelo no urbanizable protegido y el suelo no urbanizable espacio natural protegido. Además la normativa conjunta para ambos es muy poco precisa, no estableciéndose los usos permitidos y los prohibidos.
  
- Se apunta además que la mayor parte de los terrenos naturales del término de Olocau están valorados en el mapa geocientífico de la provincia de Valencia como de muy elevado interés para la conservación de la naturaleza.
  
- Se han incluido en suelo no urbanizable protegido algunos terrenos muy antropizados, por ejemplo el vertedero de inertes que gestiona la empresa Girsa. Dicha actividad que posee todas las autorizaciones pertinentes se considera incompatible con la calificación de suelo no urbanizable protegido.
  
Se apuntaba además la existencia de elementos paleontológicos de interés descubiertos a raíz de la explotación de la cantera existente al norte de la urbanización de Els Puntals. Las vías pecuarias como infraestructuras que generan servidumbres (anchura legal) se grafiarán en el plano de clasificación del suelo, regulándose por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
  
Informe del Servicio de Espacios Naturales
  
1. El término de Olocau está en parte incluido en el ámbito del Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) de la sierra Calderona, aprobado mediante Decreto 77/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano. A efectos del PORN, el artículo 4 establece que será obligatorio y ejecutivo en todo lo que afecte a la conservación, mejora, protección o mejora de la flora, fauna. Ecosistemas, el paisaje o los recursos naturales y prevalecerá sobre cualquier otro instrumento de ordenación territorial o física.
  
2. En lo que se refiere a la clasificación de suelos que establece el proyecto de Plan General, en la partida del Campillo (hoja 668.1-4 de la cartografía a escala 1:10.000) no ha quedado concretado la delimitación entre el suelo no urbanizable común y el suelo no urbanizable protegido-espacio natural.
  
3. En relación con las normas urbanísticas del suelo no urbanizable de especial protección afectado por el ámbito del PORN el proyecto de Plan General es muy poco preciso. Con objeto de facilitar la aplicación de la Ley 4/1992, del Suelo No urbanizable, es conveniente indicar las instalaciones que obras que de forma excepcional se pueden realizar en esta categoría de suelos y las limitaciones que las condicionan. En este sentido el PORN establece pormenorizadamente las normas generales relativas a la regulación de usos y actividades y las normas particulares referidas a la zonificación que deberán ser acatadas por la normativa del Plan General.
  
4. En cuanto a las vías pecuarias el PORN establece que las existentes en su ámbito se consideran patrimonio público de primera importancia para los objetivos de conservación natural y de desarrollo sostenible (artículo 26.1), por lo que, con el fin de determinar las posibles afecciones que se derivan de la clasificación de suelos y de la ordenación establecida por el proyecto de Plan General, se debería plasmar el trazado en los planos del Plan General.
  
5. En relación con los lechos, riberas y márgenes de los cursos de agua, el proyecto de Plan General incluye la canalización del barranco de Olocau en el tramo que limita con el casco urbano, acción que no se encuentra suficientemente justificada por motivos de seguridad de las personas o los bienes. El barranco de Olocau, considerado como de alto valor ecológico en el PORN (artículo 9.5) constituye un corredor natural continuo que facilita la movilidad de la fauna y la migración de taxones y que contribuye al mantenimiento de las especies y de los procesos ecológicos no solamente de los ecosistemas de ribera sino también de los ecosistemas del entorno. La canalización el barranco implicaría la creación de una discontinuidad en el corredor por la desaparición en las formaciones naturales en el tramo ejecutado. Así mismo, el proyecto afectaría de una forma muy negativa a la calidad paisajística de esta zona del núcleo urbano.
  
6. Por otras parte la red estructural de dotaciones públicas que prevé el proyecto de Plan general incluye el denominado parque público L'Arquet y una zona educativo-cultural adyacente. Se trata de un espacio de 20,370 m² y 5.462 m² respectivamente en el entorno del arco romano donde actualmente, promovido por el ayuntamiento, ya existe una zona de esparcimiento de reducidas dimensiones con juegos infantiles. A pesar de ello, el ámbito de las dotaciones abarca una franja de las vertientes del Maigmó de elevadas pendientes y con presencia de formaciones forestales, perteneciente además a la zona de protección ecológica establecida en el PORN. Por una parte las características naturales que reúnen esta área no son en absoluto apropiadas para la ordenada adecuación como zona de esparcimiento. Por otra parte, las actuaciones necesarias para la adecuación como zona de esparcimiento provocarían la degradación de las formaciones naturales. Finalmente la normativa particular del PORN en la zona de protección ecológica únicamente permite las adecuaciones recreativo-naturalísticas de carácter extensivo y prohibe con carácter general los usos que comporten una degradación de medio.:
  
Informe del Servicio de Impacto Ambiental, de 20 de septiembre de 2002
  
En relación con la documentación del Plan General de Ordenación Urbana aprobada provisionalmente y a pesar del tiempo transcurrido desde la remisión de la misma se comunica que la resolución del expediente mediante la formulación de la declaración e impacto ambiental no es posible ya que existen numerosos aspectos del mismo que no resultan acordes con el Plan de Ordenación de Recursos Naturales de la Sierra Calderona tanto en lo que se refiere a la delimitación de las diferentes calificaciones como a la normativa. También resultan inadecuados, desde el punto de vista ambiental aspectos como la gestión de los residuos sólidos o la de las aguas residuales.
  
Por todo ello se solicita sean revisados y modificados los siguientes aspectos:
  
1. En relación con las propuestas del Plan General sobre los terrenos incluidos en el ámbito del Parque Natural de la Sierra Calderona hay que hacer las siguientes consideraciones.
  
- La delimitación del suelo no urbanizable de especial protección parque natural de protección paisajística y protección ecológica situadas en la zona de protección, es decir en el ámbito del Parque Natural de la Sierra Calderona, excepto las áreas consideradas en el mismo como áreas antropizadas.
  
Sobre el plano de ordenación se ha grafiado el límite del parque natural establecido en el PORN pudiendo apreciar qie no se ha ajustado al mismo. En los planos de ordenación se puede apreciar que el límite de la zona de protección (límite del parque natural no se ajusta a lo previsto en el PORN tal y como se puede observar en el plano adjunto).
  
- Alrededor de casco urbano se proyectan dos nuevas áreas de suelo urbanizable al sur y este como ampliación del mismo y se mantiene y amplia el área de suelo urbanizable al este y norte de L'Arquet y se proyecta una zona de parque público. Todos ellos afectan a terrenos pertenecientes a áreas de protección paisajística y protección ecológica (según el PORN) sin que se haya justificado suficientemente la necesidad de crecimiento del casco urbano, tal y como se exige en el artículo 50.4 del PORN de la sierra Calderona.
  
- Por otra parte la ampliación del casco urbano por el oeste y lindante con el cauce del río Olocau es acorde con lo previsto en el PORN puesto que éste lo considera como área antropizada. Sin embargo no se considera aceptable desde el punto de vista ambiental el encauzamiento del río tal y como se proyecta en el Plan General (cajeros de hormigón de altura no menor de 3 metros y ancho mayor de 30 metros) estimando insuficiente el estudio hidraúlico presentado como anexo de la memoria justificativa. Además en los estudios existentes sobre prevención de riesgos de inundaciones, en concreto el PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial para la Prevención de Riesgos de Inundación en la Comunidad Valenciana) no detectan ninguna zona de inundación en el núcleo de Olocau, previendo única y exclusivamente, una actuación estructural y puntual al noreste del casco urbano en el barranco del Frare cuyo objetivo es el incremento del umbral de desbordamiento evitando así que las crecidas del barranco afecten al núcleo urbano Olocau. En cualquier caso si se justificase la necesidad de adoptar medidas complementarias a las establecidas en el PATRICOVA, éstas, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Impacto Ambiental y en el artículo 63 del PORN son infraestructuras sometidas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental específicamente, y deberán proyectarse garantizando el mantenimiento de las condiciones naturales del cauce.
  
2. Respecto del resto del término municipal que pertenece al ámbito de la zona de influencia del Plan de Ordenación de Recursos, la ordenación proyectada tampoco respeta en su totalidad los criterios establecidos en el mismo. Así algunas de las áreas de predominio forestal delimitado en el PORN no han sido recogidas en su totalidad en el Plan General como suelo no urbanizable de especial protección tal y como establece el artículo 50.2 del PORN. En cambio se han calificado en esta categoría áreas que el PORN califica como áreas de predominio agrícola.
  
Se apunta en el mapa adjunto aquellas áreas que siendo áreas de predominio forestal según el PORN no han sido consideradas como suelo no urbanizable de especial protección por el proyecto de Plan General, así como aquellas áreas que por ser de predominio agrícola no presentan características para ser incluidos en dicha calificación.
  
3. Por otra parte la diferenciación de áreas de suelo no urbanizable de protección agrícola no obedece en principio a criterios de capacidad de uso agrario. Se incluyen en el mismo áreas degradadas, e incluso canteras y zonas forestales introduciendo en la normativa la excepcionalidad a la protección de parcelas aisladas si se comprueba que no resulta factible su transformación a regadío. Sin embargo en dicha calificación sólo deberían incluirse aquellas áreas agrícolas que realmente tienen una elevada capacidad de uso agrícola y que por tanto constituye un recurso natural a proteger, tal y como establece además la ley del suelo no urbanizable.
  
4. La propuesta para la ubicación de un vertedero de residuos sólidos como infraestructura de la red primaria en el proyecto de Plan General es inadecuada desde el punto de vista ambiental, ya que la citada ubicación ha sido desechada para la instalación de un vertedero de inertes (Resolución de la directora general de Planificación y Gestión del Medio, de fecha 12 de febrero de 2002) ya que entre otros aspecto no cumple las distancias mínimas de alejamiento a núcleos de población establecidos en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
5. El área alberga además un yacimiento paleontológico denominado Olocau de gran interés científico e incluido en el inventario de la Conselleria de Cultura. En cuanto a la gestión de las aguas residuales, desde el punto de vista ambiental resulta inadmisible que no se permita el establecimiento de una red de alcantarillado y su correspondiente tratamiento en las áreas urbanas o urbanizables consolidadas o semiconsolidadas. Se entiende que el Plan General debe corregir los impactos negativos heredados del desarrollo del plan vigente y por tanto fijar como uno de los objetivos prioritarios, a corto-medio plazo, el saneamiento integral de estas áreas, estableciendo como primer paso para su consecución un plazo máximo para la elaboración de un estudio detallado que estudie el problema y las posibles soluciones.
  
Como medida protectora para evitar posibles impactos derivados del agravamiento del problema en zonas semiconsolidadas se suspenderá el otorgamiento de licencias de obra de nuevas viviendas en tanto no se haya ejecutado un sistema colectivo de evacuación y tratamiento de las aguas residuales.
  
Las soluciones individualizadas de tratamiento de las aguas residuales sólo son aceptables para construcciones aisladas y en este caso se debería exigir al menos un sistema de oxidación total.
  
6. En relación con las normas de regulación del suelo no urbanizable se deben hacer las siguientes consideraciones:
  
- Los usos permitidos en el suelo de protección agrícola deberán en todo caso estar relacionados con el bien a proteger (en este caso la productividad agrícola) por lo que se considera que las construcciones de categoría cuarta no tiene cabida.
  
- Sobre el artículo VI.3.4 reiteramos lo apuntado en el punto 3 de este escrito.
  
- La normativa del suelo no urbanizable protegido y espacio natural protegido deberá hacer referencia a la normativa especifica y general que en cada caso establece el PORN.
  
- En las áreas de protección militar y de afección militar se deberá especificar la afección igualmente por el PORN de la sierra Calderona y por tanto la necesidad de observancia de las determinaciones que el mismo establece para cada una de las categorías.
  
7. Deberá incluirse normas para la regulación del tipo de industria que se permiten en suelo urbanizable de uso industrial ya que el polígono proyectado se encuentra próximo a urbanizaciones del termino de Olocau y al núcleo de población de Marines Nuevo. En este sentido deberá ajustarse a las limitaciones que la nomenclatura de actividades calificadas establece para la compatibilidad con el uso residencial (Decreto 54/19108, de 26 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana).
  
8. No se han incluido normas u ordenanzas para fijar las condiciones de vertido a la red de alcantarillado o para la prevención de la contaminación acústica, aspectos especialmente importantes en el suelo urbanizable industrial que no ha sido regulado en las normas. En este sentido y a falta de legislación sectorial vigente, se recomienda el cumplimiento de los criterios establecidos en los modelos de ordenanzas elaborados para dichos aspectos por la Entidad de Saneamiento y por la Conselleria de Medio Ambiente, respectivamente, en colaboración, en ambos casos, con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
9. Las vías pecuarias clasificadas en el término municipal deben grafiarse en los planos de ordenación como elementos de la red primaria, indicando la traza y la anchura en la totalidad del término municipal y garantizando su continuidad tanto en suelo urbano, urbanizable y no urbanizable.
  
10. Entre los elementos catalogados deberá incluirse el yacimiento paleontológico denominado Olocau en el lugar donde se propone el vertedero de basuras, yacimiento que tiene un elevado interés, tal y como se pudo de manifiesto en el trámite de evaluación de impacto ambiental del vertedero antes citado.:
  
Afecciones legales
  
- Espacios naturales protegidos. Gran parte del término municipal pertenece al Parque Natural de la Sierra Calderona, declarado mediante Decreto 10/2001, de 15 de enero, del Gobierno Valenciano.
  
- Red Natura 2000 la Sierra Calderona se encuentra asimismo incluido entre los Lugares de Interés Comunitario aprobados por Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana, de 10 de julio de 2001.
  
- Vías pecuarias. En el término municipal se encuentran clasificadas dos vías pecuarias, ambas propuestas como de interés natural:
  
Vereda de Olocau con una anchura legal de 20,89 m y
  
Cordel de La Garrofera con 37,61 m.
  
- Dominio público hidráulico. El principal cauce es el barranco de Olocau o de El Carraixet que atraviesa el término municipal de norte a sur.
  
- Cuevas. En el término municipal abundan las cavidades, cuevas y simas, destacando la denominada Cova del Cavall, incluida en la propuesta de Catálogo de Cuevas de la Comunidad Valenciana en el grupo de criterios geológicos I (Geomorfología subterránea).
  
- Patrimonio cultural. El Plan General incluye un catálogo de bienes y espacios protegidos que incluye todos los yacimientos inventariados de la Conselleria de Cultura en el término municipal.
  
Consideraciones ambientales
  
La documentación fechada en noviembre de 2002 ha subsanado las deficiencias apuntadas en los diversos informes emitidos por esta conselleria, excepción hecha de los siguientes aspectos:
  
- En relación con la gestión de las aguas residuales:
  
- La directriz D referente a la no concesión de nuevas licencias de edificación en tanto no se haya ejecutado un sistema de evacuación y tratamiento de aguas residuales debe abarcar no solo los suelos urbanizables sino también los suelos urbanos consolidados.
  
- En este sentido y como programa de vigilancia ambiental se deberá remitir el Plan Especial de Saneamiento previsto en la directriz A con el fin de supervisarlos por esta conselleria.
  
- Por otra parte debe ser anulada la normativa especifica de los suelos urbanos consolidados sobre la prohibición de existencia de red de alcantarillado ya que no son aceptables desde el punto de vista ambiental y son contradictorias con lo previsto en las directrices de evolución urbana y que de acuerdo a la documentación remitida se concretan en los siguientes artículo:
  
- Artículo 16 del suelo urbano de Els Puntals.
  
- Artículo 18 del suelo urbano La Lloma
  
- Artículo 12 de l suelo urbano de La Pedralvilla.
  
- Se desconoce la normativa de La Lloma de les Cloches y alrededores de La Lloma.
  
- Las exigencia para las viviendas unifamiliares aislada en suelo no urbanizable deben ser las mismas que para el resto de edificaciones, es decir se instalará un tratamiento de oxidación total, considerando insuficiente, desde el punto de vista ambiental, lo establecido en los puntos IIII.9 VI.3.6 de las normas urbanísticas.
  
- En relación con las vías pecuarias clasificadas en el término municipal:
  
La vía pecuaria número 1 denominada Cordel de la Garrofera se ha grafiado incorrectamente en el tramo comprendido entre el barranco de La Pedralvilla y la segunda rotonda de la CV-333.
  
La norma reguladora de las vías pecuarias (apuntada en el apartado VI.10.2) esta derogada, siendo de aplicación la Ley 3/1995, de 23 de mayo, de Vías Pecuarias.
  
- Se ha omitido la grafía de la calificación de suelo no urbanizable de especial protección de cauces en el tramo norte, lo que deberá subsanarse independientemente de que se superponga con la calificación de especial protección de cualquier índole (ecológica, agrícola, paisajística, de predominio forestal o de regeneración).
  
- El trazado de la variante de Olocau no se considera incluido en la evaluación ambiental del Plan General y por tanto no se encuentra implícito en la declaración de impacto ambiental del mismo.
  
Consideraciones jurídicas
  
- El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I del apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
- El artículo 5 del Decreto 1.62/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
- El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, desde el punto de vista ambiental el Proyecto de Plan General de Ordenación Urbana, de Olocau, promovido por el propio ayuntamiento siempre que se ajuste a la documentación presentada el día 13 de abril de 2003 (fechada en noviembre de 2002) y a los condicionantes establecidos en el punto segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1) Con el fin de que en cualquier momento de desarrollo del Plan General se realice una correcta gestión de las aguas residuales generadas en el término municipal.
  
1.1) La directriz D referente a la no concesión de nuevas licencias de edificación en tanto no se haya ejecutado un sistema de evacuación y tratamiento de aguas residuales se hará extensiva a los suelos urbanos consolidados que carecen de red de alcantarillado.
  
1.2) Como parte del programa de vigilancia ambiental se deberá remitir el Plan Especial de Saneamiento, previsto en la directriz A, con el fin de que sea supervisado por esta conselleria.
  
1.3) Se anulará de la normativa especifica de los suelos urbanos consolidados la prohibición de existencia de red de alcantarillado por no ser aceptable desde el punto de vista ambiental y contradictoria con lo previsto en las directrices de evolución urbana. De acuerdo a la documentación remitida se concretan en los siguientes artículo:
  
- Artículo 16 del suelo urbano de Els Puntals.
  
- Artículo 18 del suelo urbano La Lloma.
  
- Artículo 12 de l suelo urbano de La Pedralvilla.
  
- El artículo correspondiente a la normativa de la urbanización Lloma de les Cloches y alrededores de La Lloma, en su caso.
  
1.4) Se considera insuficiente, desde el punto de vista ambiental, lo establecido en los puntos IIII.9 VI.3.6 de las normas urbanísticas en relación con el tratamiento de las aguas residuales en viviendas unifamiliares aisladas en suelo no urbanizable, debiendo instalar, al igual que se exige para otras actividades en suelo no urbanizable, un sistema individual de oxidación total.
  
2) En relación con las vías pecuarias clasificadas en el término municipal:
  
- En los planos de ordenación generales (planos a escala 1:10.000) como en los planos de ordenación detallados (correspondientes al suelo urbano de La Pedralvilla), se ajustará el trazado de la vía pecuaria número 1, denominada Cordel de la Garrofera, respetando en toda su longitud el ancho legal aprobado en la orden de clasificación de las vía pecuarias del término municipal, cuyo plano se incluye como plano de ordenación número 8.
  
- La norma reguladora de las vías pecuarias (apartado VI.10.2) vigente es la Ley 3/1995, de 23 de mayo, de Vías Pecuarias.
  
3) Se grafíará en los planos de ordenación general (escala 1:10.000) la totalidad de los terrenos incluidos en el suelo no urbanizable de especial protección de cauces, sin perjuicio de las limitaciones derivadas de cualquier otra calificación de especial protección sobre los mismos terrenos (ecológica, paisajística, de predominio forestal, arqueológica o agrícola).
  
4) El trazado de la variante de Olocau y demás condicionantes deberá someterse a un procedimiento especifico de evaluación de impacto ambiental no estando incluido en la presente resolución.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de julio de: 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 117/1537-XYH
  
Título: Nuevo acceso a Alicante desde la autovía de Alcoy, CV-80
  
Promotor: Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes
  
Objeto: Diversificación de accesos a la ciudad de Alicante así como descongestión de los ya existentes
  
Localización: Municipio de Alicante
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista.
  
El trazado definitivamente escogido para el acceso a Alicante desde la autovía de Alcoy tiene su comienzo en la rotonda de la CV-80 situada frente al parque comarcal de bomberos, y finaliza terminando en un vial principal del programa de actuación urbanística número 1. Discurre, una vez superada la A-7, sobre la traza de un camino existente de forma paralela al ferrocarril, alejándose de las lagunas de Rabassa.
  
La sección tipo del proyecto consta de dos carriles por sentido, con mediana de 4 m, 0,5 m de berma, 2 m de arcén exterior, 7 m de calzada y 1 m de arcén interior.
  
2. Alternativas
  
En lo que se refiere a las alternativas planteadas, en un principio fueron un total de cuatro las que se plantearon, todas las cuales fueron, asimismo, sometidas a un análisis multicriterio. Prácticamente todas ellas mantienen el mismo trazado hasta el punto de cruce con la autopista A-7, a partir del cual es la alternativa número 4 la que queda más al oeste, es decir, más próxima a las lagunas de Rabassa. No obstante, su menor sinuosidad y mejor adaptación al planeamiento urbanístico llevaron a decantarse por la citada alternativa número 4.
  
A pesar de lo anterior, sucesivos acontecimientos, a los cuales se hace referencia en el apartado siguiente de la presente declaración de impacto ambiental, condujeron a plantear una nueva alternativa que disminuyese la afección que suponía, principalmente sobre las lagunas de Rabassa, la hasta entonces elegida.
  
Con todo, se estudió una quinta alternativa, la cual tiene carácter definitivo en el presente proceso de evaluación. Ésta es la que discurre, aproximadamente, sobre la traza de un camino existente (camí de Toll), lo que hace de forma paralela a una línea de ferrocarril cercana. Tal alternativa, aún cuando supone un incremento de longitud significativo con respecto a las anteriores, disminuye, con mucho, la afección a las lagunas de Rabassa.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública.
  
En fecha 22 de febrero de 1999, procedente de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, se recibieron el documento técnico y el estudio de impacto ambiental correspondientes al proyecto «Nuevo acceso a Alicante desde la autovía de Alcoy CV-80. Alicante».
  
El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto básico «Nuevo acceso a Alicante desde la autovía de Alcoy CV-80. Alicante», ha sido sometido a información pública mediante sendos anuncios publicados en el Boletín Oficial del Estado de 11 de marzo de 1999 y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 24 de marzo de 1999, habiéndose recibido varias alegaciones. De todas ellas, sólo la presentada por Colla Ecologista d'Alacant hacía referencia a aspectos ambientales.
  
Asimismo, el certificado de información pública remitido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se hacía acompañar del informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Artístico.
  
2. Resumen de alegaciones.
  
Seguidamente se procederá a resumir, de forma muy breve, lo esencial de la alegación presentada por la Colla Ecologista d'Alacant, por ser ésta la única que abordaba cuestiones ambientales sobre el trazado de la alternativa número 4.
  
La misma se refería a diversos aspectos de los que se han extraído, por su mayor relevancia relativa, los siguientes:
  
- Muestran su desacuerdo con la clasificación de moderados impactos ambientales para los trazados propuestos, dada la gran proximidad a las lagunas de Rabassa. En este sentido, se abunda en la afección individualizada a las mismas así como a la generada sobre el monte El Gallo.
  
- Se cuestiona la necesidad real del vial que se plantea.
  
3. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria.
  
En fecha 7 de julio de 2000 se efectuó consulta a los siguientes organismos:
  
- Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante.
  
- Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
- Ayuntamiento de Alicante.
  
En fecha 2 de agosto de 2000 se recibió respuesta de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas. El citado informe contiene importantes puntualizaciones al respecto de la afección al normal funcionamiento del parque comarcal de bomberos, tanto durante las fases de construcción como de explotación. Así, se considera necesario, ahora, transcribir, cuando menos, sus conclusiones:
  
«Debe considerarse el riesgo sísmico en los cálculos del proyecto y sus infraestructuras asociadas.
  
Deben tenerse en cuenta los problemas que las obras producirán en el acceso al parque brigada de bomberos, y prever los accesos alternativos.
  
En las proximidades de la salida de la A-7 a la nueva carretra debería contemplarse la ubicación de una rotonda para poder realizar el cambio de sentido de la marcha, y así conseguir el rápido regreso de los vehículos de bomberos a su parque, y quedar operativos, de nuevo, cuanto antes.
  
Debe solucionarse el problema de acceso al tramo de la A-7 comprendido entre la rotonda de la universidad y la nueva salida al vial proyectado, ya que en caso de accidente en este tramo los servicios de emergencias perderían un tiempo precioso en intervenir».
  
En fecha 11 de octubre de 2000 se recibió el informe redactado por el Ayuntamiento de Alicante. El mismo cabe sintetizarse en la idea de que sólo la afección a los terrenos protegidos de las lagunas de Rabassa (se recuerda que se hace referencia al trazado de la alternativa número 4), es ya motivo suficiente para la revisión del trazado si bien, se puntualiza en el mismo, las medidas preventivas y correctoras propuestas por el estudio se consideran también suficientes para garantizar la minimización de los impactos que se generasen.
  
En fecha 20 de noviembre de 2000 se recibió informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante. El mismo resaltaba la importancia, como puntos de agua, de las lagunas de Rabassa, advirtiendo del deterioro del perímetro de alguna de éstas. Asimismo, no consideraba consistente la justificación que sostenía la elección de la alternativa finalmente elegida.
  
Con motivo de todo lo anterior, mediante escrito fechado en el 10 de abril de 2001 se comunicó al promotor de las obras el contenido de los anteriores informes, solicitándosele que se garantizase que las actuaciones necesarias para la ejecución del proyecto no supusiesen la aparición de impactos ambientales no deseables, así como que se justificase, de forma adecuada, el diseño final de la solución que se estimase más conveniente.
  
Finalmente, en fecha 16 de junio de 2003, se recibió escrito de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, juntamente al cual se remitía una adenda al estudio de impacto ambiental en la que se estudiaba una nueva alternativa de trazado para el tramo más conflictivo del anteriormente elegido, esto es, para el que discurre desde más allá del cruce de la A-7 hasta el entronque con el vial principal del programa de actuación urbanística número 1.
  
La descripción de esta nueva alternativa se obviará ahora, en tanto que ya ha sido objeto de ésta en anterior apartado de la presente declaración de impacto ambiental.
  
Afecciones legales
  
De acuerdo con los informes recibidos y del contenido del estudio de impacto ambiental, cabe señalar que no existe, por parte de las obras proyectadas, afección a servidumbres legales reseñables.
  
En lo que se refiere a la clasificación y calificación del suelo, de acuerdo con lo indicado en el estudio de impacto, el trazado del nuevo acceso discurre íntegramente sobre suelo calificado como no urbanizable de tipo rústico.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
- Geología.
  
La zona de actuación se encuentra, mayormente, sobre formaciones cuaternarias, ocupando un primer tramo conformado por calizas y margas aboudinadas.
  
- Régimen hidrológico
  
Excepto un tramo inicial del trazado, contributivo del barranco de las ovejas, la zona no se encuentra dentro de ninguna cuenca significativa. Son destacables las lagunas existentes en el entorno de la traza, formadas en los fondos de las depresiones generadas por antiguas canteras de arcilla. No se tiene constancia de ninguna formación acuífera conocida bajo la zona de actuación.
  
- Vegetación.
  
La vegetación potencial de la zona queda dentro del ámbito de los lentiscares litorales, actuando como comunidad permanente, dada la aridez de la zona. En cuanto a la vegetación actual, la misma no presenta ninguna singularidad, dado lo antropizado del entorno.
  
- Fauna.
  
La fauna de la zona presenta un carácter marcadamente antropófilo, compuesta mayormente por múridos y ciertas especies propias de la herpetofauna.
  
En la zona de las lagunas de Rabassa, el ecosistema de humedal generado alberga fauna anfibia, así como la avifauna propia de estos espacios, ya sea nidificante o invernante, sin ser ésta muy exigente a la hora de buscar lugares en los que localizarse.
  
- Paisaje.
  
El paisaje de la zona de estudio tiene un grado de alteración humano de medio a intenso. Es predominantemente llano excepto en su tramo más próximo a Alicante. Indica el estudio que el paisaje no presenta ningún interés, si bien el trazado finalmente escogido salvaguarda las áreas que sí lo tienen, como las lagunas de Rabassa.
  
- Vías pecuarias.
  
De acuerdo con el estudio, no se afecta a ninguna vía pecuaria, siendo la más próxima a la traza prevista la vereda del Desierto y barranco del Infierno. A pesar de no existir afección, como se ha dicho, a la citada vereda, el proyecto a previsto la reposición del camino de Toll a San Vicente y del camino de Piqueres, dado que mejoran la accesibilidad a la vereda del Desierto.
  
- Patrimonio cultural.
  
De acuerdo con el estudio arqueológico y patrimonial incluido en el estudio, no se afecta directamente a ningún yacimiento arqueológico, estableciéndose, no obstante, dos áreas de cautela por haberse hallado indicios de posibles restos de valor durante la prospección.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes.
  
Durante la fase de construcción, los impactos más importantes, de acuerdo con el criterio expresado en el estudio de impacto ambiental, serán los que se generen sobre la geomorfología, venido de la ejecución de desmontes y terraplenes, aguas superficiales, el suelo y el paisaje.
  
Ya en fase de explotación, los impactos más destacables serán cuantos se den sobre las aguas superficiales, el suelo, los cultivos, la fauna y sus pautas de comportamiento, la atmósfera, desde el punto de vista acústico en mayor medida, y el paisaje.
  
En referencia al impacto acústico en la zona, se quiere destacar que el estudio de impacto ambiental ha realizado un estudio acústico mediante el que se han obtenido, finalmente y tras la aplicación de un modelo matemático, las líneas isófonas en las proximidades de la carretera. No obstante, el mismo no ha precisado para qué periodos ni en qué puntos existe afección a los usos del suelo presentes o futuros.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental
  
De entre las medidas correctoras dispuestas caben ser destacadas, más allá de las habituales en este tipo de actuaciones, la restauración vegetal de la zona, taludes tendidos para poder proceder a su hidrosiembra, y comprobación de niveles sonoros previstos.
  
En línea con lo anterior, hay que referirse a que el estudio no se acompaña de un Plan de Revegetación que describa los aspectos concernientes a tal actividad, así como no valora económicamente, ni especifica en qué forma se ejecutará, la comprobación de niveles sonoros a que se hace referencia.
  
Asimismo, se ha establecido que se realice un seguimiento arqueológico de dos zonas del trazado delimitadas en el estudio, localizándose la primera en el entorno de las casas Lo Bueno y Fondo Piqueres, y la segunda en las de Toll y Roca.
  
En el programa de vigilancia ambiental que se incluye en el estudio se señala que la vigilancia corresponde a los órganos ambientales competentes. Es necesario reflejar el error en que se incurre cuando se dice ésto pues, de acuerdo con el artículo 35 del Reglamento de Impacto Ambiental, la vigilancia corresponde al órgano con competencia sustantiva y a las Corporaciones locales en el ejercicio de sus atribuciones legales.
  
Asimismo, el programa, si bien ha detallado someramente algunos parámetros, no lo ha hecho así con los indicadores y valores umbral a establecer, lo que se estima necesario, en este caso, dada la entidad del proyecto, no tanto por sus implicaciones ambientales como por su envergadura.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8.a de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto Nuevo acceso a Alicante desde la autovía de Alcoy, CV-80, promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
- Los diversos documentos del proyecto de construcción (memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto) incorporarán todos los aspectos concernientes a las medidas protectoras y correctoras incluidas en el estudio de impacto ambiental, así como los derivados de los presentes condicionantes, todo ello con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. Así, el presupuesto del proyecto de construcción incorporará, preferentemente en una única partida, todas las unidades de obra que se refieran a las medidas correctoras a emprender.
  
También se valorarán y proveerán presupuestariamente todos los gastos derivados del programa de vigilancia ambiental.
  
- En la confección del proyecto de construcción se tendrá en cuenta el informe de la Dirección General de Interior, por lo que habrá de atenderse a sus requerimientos en la misma forma que al resto de los condicionantes del presente apartado.
  
- Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de estimación de impacto ambiental.
  
El proyecto de construcción deberá localizar aquéllas áreas en las que pudiera generarse un impacto acústico puntual tanto a viviendas diseminadas como a zonas residenciales o industriales situadas en las proximidades de la nueva traza. Para ello, además de echar mano del estudio acústico incluido en el estudio de impacto, deberá preverse, ya en fase de explotación, una campaña de mediciones acústicas que confirme las conclusiones de aquél, la cual deberá programarse para los periodos diurno y nocturno.
  
Los valores límite serán los especificados, según los usos afectados, en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
- De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, y en su apartado de medidas correctoras, se recuperará la capa superior del suelo vegetal que pueda estar afectada por la obra para su posterior reutilización en los procesos de restauración. Los suelos fértiles así obtenidos se acopiarán en montones cuya altura deberá definirse en el pliego de prescripciones técnicas particulares del proyecto de construcción, de forma tal que se garantice el mantenimiento de sus propiedades naturales.
  
- El proyecto de construcción incorporará un estudio específico de integración paisajística en el que se incluirán las medidas correctoras sobre restauración y revegetación de las áreas que se vayan a ver afectadas, así como de los taludes generados, en los que, además, habrá que fijarse muy especialmente en que tales medidas, u otras adicionales que debieran tomarse, sean efectivas contra la erosión de los mismos. Deberá procederse a descompactar, mediante subsolado, aquellas superficies que se hubiesen visto afectadas por acciones de obra que hubiesen alterado sus condiciones naturales (trasiego de maquinaria pesada, acopios, etc).
  
Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos. En caso de que el parque de maquinaria se localice en un área no acondicionada al efecto, ésta deberá ir provista de una solera impermeable terminada con pendientes que dirijan posibles vertidos a cunetas o canalizaciones, que los conduzcan, a su vez, a puntos previstos (por ejemplo, arquetas ciegas suficientemente dimensionadas).
  
- Habrá de redactarse un completo programa de vigilancia ambiental que recoja todas las variables ambientales afectadas, los indicadores que permitan su control, valores umbral, informes, periodicidad de los mismos, etcétera. Asimismo, como ya se ha indicado anteriormente, los gastos derivados del nuevo programa deberán ser valorados económicamente e incluirse en el presupuesto del proyecto de construcción.
  
- Si durante la ejecución de las obras se hallase presencia de restos arqueológicos, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Asimismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, dado que el trazado finalmente escogido se aleja del que obtuviese el anterior informe favorable.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 18 de julio de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 006/2536-HFY
  
Título: Ampliación de la estación depuradora de aguas residuales de Santa Pola (Alicante)
  
Promotor: Sanejament d'Aigües
  
Autoridad Sustantiva: Conselleria de Obras Públicas Urbanismo y Transportes
  
Localización: En terrenos de la estación depuradora de aguas residuales (EDAR) existente, en el término municipal de Santa Pola (Alicante)
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto:
  
Actualmente existe una EDAR de lagunaje que consta de seis lagunas anaerobias, tres lagunas facultativas y dos lagunas de maduración. Esta depuradora fue diseñada en 1987 para un caudal máximo de 20.400 m³/d.
  
El sistema de saneamiento de Santa Pola recoge también las aguas residuales generadas en Gran Playa, Playa Lisa y Tamarit. Esta agua presenta altas concentraciones de cloruros, lo cual impide su posible reutilización para riego de cítricos, debiendo mezclarse con agua dulce para regar.
  
Por otra parte, y al no existir otra posibilidad de vertido, cuando no existía demanda o aumentaba la salinidad, el agua se reconducía a un saladar.
  
El presente proyecto prevé la construcción de una nueva EDAR sobre una de las lagunas facultativas actuales, así como la adaptación y limpieza de las restantes para almacenar el agua tratada para reutilización agrícola.
  
La nueva EDAR se dimensiona para los siguientes caudales:
  
- En temporada baja: 12.000 m³/d
  
- En verano: 24.000 m³/d
  
La capacidad de tratamiento, por consiguiente, es para una población de 80.000 a 160.000 habitantes-equivalentes, respectivamente. El tratamiento elegido es de fangos activados de baja carga con las siguientes etapas:
  
- Pretratamiento: desbaste, tamizado y desarenado-desengrasado.
  
- Tratamiento secundario: canales de oxidación, decantadores secundarios y recirculación de fangos.
  
- Tratamiento terciario compuesto por decantación lamelar con tratamiento fisico-químico, filtración sobre lecho de arena, desinfección con radiación ultravioleta y afino con hipoclorito sódico.
  
- Tratamiento de fangos: espesador, deshidratación con centrífugas.
  
Se indica que tras el tratamiento terciario la concentración de fósforo total ser menor o igual a 2mg/l, no se indica concentración de nitrógeno total, siendo que en el Real Decreto 509/1996 para poblaciones superiores a 100.000 habitantes equivalentes el límite para el fósforo total es de 1mg/l, y para el nitrógeno total de 10 mg/l.
  
El destino prioritario que se dará al efluente será la reutilización agrícola, almacenando el agua tratada en las lagunas existentes. En casos extraordinarios, se podrá prever un vertido puntual a la rambla de las inmediaciones, así como al emisario submarino de Santa Pola cuando se construya.
  
2. Alternativas.
  
Se justifica a ubicación en la misma parcela de las instalaciones actuales por limitaciones de la calificación urbanística en el Plan General de Ordenación Urbana de Santa Pola, y ejecutar nuevos trazados de colectores, mientras que en la parcela de la EDAR actual se dispone de todas las infraestructuras necesarias.
  
Se plantean también alternativas de tratamiento, eligiendo la de fangos activados de baja carga por presentar mayor estabilidad frente a cambios en las características del vertido (salinidad, cargas contaminantes y caudales), rendimientos óptimos en la eliminación biológica del nitrógeno y permitir la eliminación química del fósforo con rendimientos elevados, sin afectar al resto del tratamiento.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente:
  
Sanejament d'Aigües remite en fecha 13 de enero de 2003 la documentación correspondiente al proyecto, y estudio de impacto ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental se ha sometido a información pública mediante anuncio de la Conselleria de Medio Ambiente publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.445, de 21 de febrero de 2003, no habiéndose presentado alegaciones al mismo según consta en los certificados remitidos.
  
2. Petición de informes sectoriales:
  
Se solicita informe al Servicio de Calidad de Aguas de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Informes sectoriales
  
En contestación a la consulta efectuada, se recibe el informe siguiente:
  
- Servicio de Calidad de las Aguas: se formulan las siguientes consideraciones:
  
1. Si bien la población censada de Santa Pola es de 17.060 habitantes, la población real presenta grandes variaciones a lo largo del año, pudiendo alcanzar los 120.000 habitantes en los meses de verano. Por todo ello se ha buscado un diseño de planta que debe ser capaz de asumir estas variaciones de caudal sin alterar sus rendimientos.
  
2. Con el fin de evitar la entrada de aguas con salinidad elevada, se debe prestar especial atención al mantenimiento de la red de colectores, especificando que tratamiento y destino se dará a estas aguas en el caso de que sigan llegando a la planta.
  
3. Se deberán realizar controles periódicos del efluente generado antes de su vertido con el fin de garantizar el cumplimiento del Real Decreto 509/1996, que desarrolla el Real Decreto-Ley 11/1995, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.
  
4. Dado que, tanto las lagunas de Santa Pola, como el frente litoral del Parque Natural de las Salinas de Santa Pola, han sido declaradas zonas sensibles, de acuerdo con los criterios establecidos en el Real Decreto 509/1996, se deberá controlar especialmente las concentraciones de nitrógeno y fósforo presentes en el efluente.
  
5. Igualmente, y dado que está previsto reutilizar el agua para riego, se incluirán controles de parámetros microbiológicos, de acuerdo con los criterios establecidos para aguas de riego por organismos internacionales, en tanto no se publique una normativa nacional específica.
  
6. Los fangos generados en esta planta, así como los procedentes de la limpieza de la laguna, una vez estabilizados, deberán gestionarse con arreglo a lo establecido en la normativa vigente en materia de residuos, o bien, en caso de uso agrícola, a lo establecido en la Directiva 86/278/CEE y Real Decreto 1.310/1990.
  
7. Se debe prever una reserva de suelo que permita una ampliación de la planta diseñada, en el caso de que el aumento de caudales así lo exija.
  
8. El vertido deberá disponer de las correspondientes autorizaciones de vertido otorgadas por los organismos competentes.
  
Afecciones legales
  
El vertido a cauce o mediante emisario submarino incide sobre la zona sensible de las aguas marítimas de la franja litoral del parque de Santa Pola declarada mediante la Orden de 30 de agosto de 2002. Incide así mismo sobre el frente litoral incluido en la zona LIC de la isla de Tabarca. Se deberá disponer de las correspondientes autorizaciones de vertido con los límites establecidos para zonas sensibles.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto:
  
La ubicación de la planta se realiza en terrenos ya transformados por las instalaciones existentes, no obstante en la ejecución de nuevas conducciones, según se indica en el informe arqueológico, se deberá tener en cuenta el impacto sobre yacimientos ya que la zona está considerada como área de interés arqueológico.
  
En la fase de funcionamiento, el principal elemento que puede verse afectado es el medio hídrico por la calidad del efluente depurado cuyo destino será la reutilización para riego o el vertido a rambla y al emisario submarino de Santa Pola cuando se construya, siendo que las aguas marítimas de la franja litoral de Santa Pola está declarada como zona sensible y pertenece a la LIC de la isla de Tabarca. Asimismo la emisión de olores y el impacto paisajístico por la presencia de edificaciones en una zona de cuenca visual amplia son elementos que pueden producir impactos derivados del funcionamiento del sistema.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
Entre los impactos que se señalan en el estudio se encuentran los producidos:
  
- Sobre la calidad del aire, por la emisión de partículas y gases durante la ejecución de las obras así como olores en la fase de funcionamiento, tanto en la línea de agua como en la de fangos.
  
- Sobre el suelo por los cambios en las características físicas del suelo y la modificación de la escorrentía.
  
- Sobre la calidad del agua depurada, el objeto de las obras es la mejora del tratamiento actual, por lo que supone un impacto positivo sobre la calidad del medio hídrico.
  
- Impacto sobre el paisaje por la presencia de las instalaciones, aunque se indica que quedarán enmascaradas por existencia de vegetación frondosa.
  
- Sobre la generación de residuos se incluye el impacto ocasionado por el vaciado de la balsa F-2, debido a los fangos depositados en la misma.
  
En el estudio, en el capítulo de afecciones también se menciona el impacto sobre el patrimonio arqueológico, y sobre los espacios protegidos de El Clot de Galvany, las Salinas de Santa Pola, la microrreserva del barranco de L'Escolgador de Crist, la LIC marina de la costa y la reserva marina de la isla de Tabarca y zona ZEPA. En este caso indica que los espacios mencionados pueden ser beneficiados por la depuración de las aguas.
  
No obstante, precisamente por la existencia de los mismos, la calidad del agua depurada deberá responder a las exigencias establecidas para el caso.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental:
  
Se establecen medidas correctoras tanto para la fase de construcción como para la fase de funcionamiento, las correspondientes a los impactos más significativos son:
  
- Sobre emisión de olores: ubicando en edificios con sistema de desodorización los procesos de pretratamiento, bombeos, tratamiento de fangos y los procesos que produzcan olores desagradables.
  
- Sobre las emisiones acústicas: reduciendo las emisiones mediante la inclusión de las soplantes en cabinas de insonorización y para el resto encerrando la maquinaria causante de ruidos en edificios con aislamiento acústico.
  
- Sobre la afección a la vegetación, en replantar las zonas afectadas (manteniendo la zona verde donde no haya elementos específicos de tratamiento, maquinaria o paso de vehículos. Con plantación de especies arbóreas autóctonas en el perímetro de la depuradora, y reposición de cultivos o plantas en el trazado de los colectores), indicando que se deberán trasplantar todos los árboles afectados por la ejecución de las obras, no admitiendo la destrucción de los mismos.
  
- Sobre la alteración del paisaje por la instalación, indica que se adoptará un diseño y acabado exterior que favorezcan su integración estética y se ajardinará con una pantalla vegetal arbórea perimetral para favorecer la integración paisajística y limitar la acción del viento.
  
En el programa de vigilancia ambiental se indica que se nombrará un técnico de medio ambiente responsable de la supervisión de las medidas, estableciendo para el seguimiento indicadores de realización e indicadores de eficacia tanto para la fase de obras (incluyendo la vigilancia y protección del patrimonio arqueológico), como para la fase de funcionamiento, estableciendo ensayos y controles analíticos en la etapa de pruebas de funcionamiento, del agua residual bruta (caudal, DBO5, SS, NKT, y Ptotal), del agua residual tratada (DBO5, SS, NKT, Ptotal y coliformes fecales) del fango del reactor biológico (%en peso de sólidos volátiles) y del fango desecado (% en peso de sólidos).
  
No obstante, se deberán incluir los parámetros de control de aguas destinadas para el riego de acuerdo con los criterios establecidos por organismos internacionales hasta la aprobación de normativa nacional específica.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos del Decreto 162/1990, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I 6.b.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
4. El artículo 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de la aplicación de la legislación sectorial específica, el proyecto de ampliación de la depuradora de aguas residuales de Santa Pola, a ubicar en los terrenos de la EDAR existente en el término municipal de Santa Pola (Alicante), proyecto promovido por Sanejament d'Aigües, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1) La calidad exigible al efluente depurado deberá ajustarse a lo establecido en la Directiva 91/271, sobre tratamiento de aguas residuales urbanas, así como en el Real Decreto 509/1996 que la transpone. Así mismo, en lo relativo a la calidad del agua depurada para riego se deberá atender a las recomendaciones de diversos organismos (FAO, OMS...). Siendo que, tanto las lagunas de Santa Pola, como el frente litoral del Parque Natural de las Salinas de Santa Pola, han sido declaradas zonas sensibles, de acuerdo con los criterios establecidos en el Real Decreto 509/1996, se deberá controlar especialmente las concentraciones de nitrógeno y fósforo presentes en el efluente, aplicando los niveles exigibles a poblaciones superiores a los 100.000 habitantes-equivalentes.
  
2) Con el fin de evitar la entrada de aguas con salinidad elevada, se debe prestar especial atención al mantenimiento de la red de colectores, especificando que tratamiento y destino se dará a estas aguas en el caso de que sigan llegando a la planta.
  
3) Se debe prever una reserva de suelo que permita una ampliación de la planta diseñada, en el caso de que el aumento de caudales así lo exija.
  
4) Se debe garantizar una red de pluviales separativa en las zonas urbanas a las que da servicio la estación depuradora, de forma que se evite el desbordamiento de la planta en momentos de lluvias fuertes.
  
5) Como medida de integración paisajística de las instalaciones se recomienda la adecuación del diseño de los edificios al entorno agrícola, utilización de materiales que no produzcan reflectancia, así como la incorporación de una pantalla arbórea en el perímetro de la parcela y en forma de cordones que permitan la ocultación de los elementos de la EDAR, con especies acordes con el entorno. Asegurando el mantenimiento de la misma mediante riegos periódicos. En las zonas no ocupadas por instalaciones se tenderá a la conservación de la vegetación natural existente, evitando introducir especies de ajardinamiento alóctonas.
  
6) Se debe garantizar un destino y gestión adecuados para los fangos generados en el proceso de depuración así como los procedentes de la limpieza de la laguna. En el caso de que el destino sea el uso agrícola, se deberán cumplir las prescripciones de la Directiva 86/278/CEE, traspuesta a nuestra normativa a través del Real Decreto 1.310/1990, y la Orden de 26 de octubre de 1993, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario.
  
7) Se deberá remitir anualmente a esta Dirección General un informe con los resultados del programa de vigilancia ambiental incluyendo:
  
- Resultados analíticos obtenidos tanto del influente como del efluente con una periodicidad mensual al menos de los parámetros físico-químicos de pH, DBO5, DQO, sólidos en suspensión, N total y P total, así como de los parámetros microbiológicos en el efluente de coliformes totales, fecales, estreptococo fecal, nematodos y los que establezcan para las aguas depuradas reutilizadas para el riego. Se indicarán asimismo los caudales de llegada y caudales tratados.
  
- La gestión y destino de los fangos generados, los procedentes de la limpieza de la laguna, y resultados analíticos obtenidos (en el fango desecado:% en peso sólidos volátiles sobre el total de sólidos (estabilidad),% en peso de sólidos (sequedad)). Asimismo, se especificarán los distintos tipos de residuos generados en la ejecución y funcionamiento de las obras proyectadas.
  
- Control de olores: se controlará el funcionamiento de las medidas de desodorización de la EDAR periódicamente y al menos con carácter semestral siendo más exhaustivos cuando se tenga constancia de que se están produciendo molestias en la población. El control será por sistema sensorial o analítico, de forma cualitativa.
  
- Control de ruidos: efectuando controles periódicos, al menos semestral, del nivel de ruidos de las instalaciones en todo el perímetro de la planta, procurando minimizar en lo posible el nivel sonoro de las operaciones de mantenimiento, detectando las causas de su producción y evaluando alternativas de operación.
  
- El estado del seto perimetral y demás incidencias que se hubieran producido incluyendo reportaje fotográfico sobre las medidas de minimización del impacto paisajístico.
  
8) Dado que la zona está considerada área de interés arqueológico, es preceptiva la presencia de un arqueólogo que lleve a cabo el seguimiento de las obras, el cual actuará conforme a lo establecido en la orden que regula la realización de actividades arqueológicas de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 645, de 13 de agosto de 1987). Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
9) Se presupuestarán en el proyecto tanto las medidas correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental como las que se establecen en el presente condicionado.
  
10) Deberá disponer de las autorizaciones preceptivas tanto para el vertido a cauce como para la reutilización de las aguas residuales depuradas para el riego. En el caso de vertido mediante emisario submarino, se deberá disponer asimismo de la autorización preceptiva, teniendo en cuenta los límites a establecer por tratarse de zona sensible y estar incluida en la zona de LIC marino de la isla de Tabarca.
  
11) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de julio de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 056/03-AIA
  
Promotor: Comunidad de Regantes Pozo La Vaquera
  
Objeto del proyecto: Balsa de riego en el proyecto de obras de mejora en red de distribución para riego localizado de alta frecuencia
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Gestión del Medio Natural
  
Localización: Parcela 34 del polígono 20 del término municipal de Cheste (Valencia)
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto:
  
El proyecto consiste en la construcción de una balsa de materiales sueltos como elemento regulador para agua de riego de 13.821 m³ de capacidad total (11.073 m³ de capacidad útil), emplazada en P-20, parcela número 34 del término municipal de Cheste.
  
El embalse se proyecta realizar de materiales suelos, semienterrado, impermeabilizado con lámina de polietileno de alta densidad de 1,5 mm de espesor. La altura desde el fondo hasta la cota de coronación es de 5,8 m y la altura del talud desde el punto de corte con el terreno situado a menor cota es de 13.5 m. El talud interior es de 1.5:1(H/V) y el exterior de 1,5:1(H/V). La coronación se fija a 5 m de anchura, con bordillo perimetral que protege y refuerza el borde superior de la lámina impermeable.
  
El volumen de tierras sobrante a vertedero es de 4.972,51 m³.
  
No indica si es necesario instalar el suministro eléctrico para el funcionamiento del sistema o si se aprovecha algún suministro existente.
  
2. Alternativas.
  
Se plantean otras alternativas de ubicación que se descartan bien por no poseer suficiente cota para satisfacer por gravedad la superficie adscrita al riego (parcela 128 del polígono 20), bien por el alejamiento del sondeo (parcela 61 del polígono 22). Por lo que se justifica la elección de la parcela 34 del polígono 20 por tener la mayor cota de las tres, estar más cercana al sondeo por lo que el trazado de las conducciones de conexión al embalse es mínimo, y porque el impacto visual puede ser minimizado mediante las medidas correctoras que se plantean.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
En fecha 26 de febrero de 2003, la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia remite la documentación correspondiente al proyecto y estudio de impacto ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental ha estado sometido a información pública mediante anuncio de la Conselleria de Medio Ambiente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.496, de fecha 9 de mayo de 2003, no constando que se hayan formulado alegaciones al mismo según el certificado remitido.
  
2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria.
  
Se efectuó consulta a la Dirección General de Interior.
  
Se solicitó ampliación relativa a la modificación del emplazamiento del embalse que figura en el plano número 1 del estudio de impacto ambiental.
  
Informes sectoriales
  
Como contestación a la consulta efectuada e informes remitidos, el expediente contiene los siguientes informes:
  
- De los Servicios Territoriales de Medio Ambiente de Valencia:
  
Se informa de los antecedentes del expediente, indicando que tiene abierto expediente de infracción por haberse realizado las obras previamente a la tramitación de la evaluación de impacto ambiental. No obstante indica que los terrenos donde se ubica la balsa de riego, aún considerándose forestales por cuanto están poblados por especies vegetales silvestres, no pueden considerarse como de gran valor ecológico, ya que no disponen de elementos bióticos o abióticos de especial relevancia, por lo que en principio no habría habido impedimento para tramitar la autorización de dicha instalación.
  
- De la Dirección General de Interior:
  
Se indica que la normativa aplicable relativa al riesgo sísmico es la norma de construcción sismorresistente NCSE-94, en la que indica para el municipio de Cheste una aceleración sísmica básica de 0,05 g (siendo de 0,06 g en la NCSR-02 de aprobación posterior al proyecto), y que según la citada norma, el proyecto es considerado como de moderada importancia, según el apartado 1.2.2, por no ser esperados la producción de daños significativos a terceros, que se produzcan víctimas o que se interrumpa un servicio primario en caso de destrucción. No obstante en el proyecto no se incluye un apartado específico de acciones sísmicas, pero se trata este riesgo en el apartado 6.5, Geotecnia y sismicidad, de la memoria y en el anejo número 5, Estudio geotécnico.
  
Por lo que concluye que no se hace ninguna recomendación en cuanto a la afección por riesgo sísmico, únicamente recordar que es preceptiva la inclusión de un apartado específico con el título de «Acciones sísmicas».
  
Asimismo indica que la ubicación del embalse no corresponde a la reflejada en los planos del estudio de impacto ambiental, y que por lo tanto es cuestionable que el estudio geotécnico corresponda al emplazamiento finalmente escogido.
  
Se solicitó al promotor ampliación de la documentación para subsanar la deficiencia señalada, por lo que se aportó un plano corregido del plano número 1 del estudio de impacto ambiental, ya que la ubicación correcta del embalse corresponde a la reflejada en el plano del proyecto técnico que fue presentado en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en fecha 15 de julio de 2002, y que el estudio geotécnico que se realizó es válido puesto que fue del emplazamiento descrito en el proyecto.
  
Afecciones legales
  
No hay afección a vías pecuarias ni a yacimientos arqueológicos catalogados e incluidos en el Plan General de Ordenación Urbana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto:
  
Los elementos ambientales con posibilidad de resultar afectados por la construcción de la balsa como son el suelo, debido a las transformaciones de adecuación de la parcela, riesgo de erosión, eliminación de vegetación natural, alteraciones de la fauna, generación de residuos inertes y modificaciones en el paisaje.
  
2. Identificación y valoración de impactos:
  
Se describen los impactos previsibles relativos a la emisión de partículas a la atmósfera, emisión de ruidos, sobre el entorno natural: flora (recuperable en parte por revegetación de taludes), fauna, alteración del paisaje por modificación de la orografía, sobre la hidrología por extracción de aguas subterráneas, erosión de taludes, etcétera.
  
Sin embargo, hay que señalar que el impacto previsible sobre la fauna no resulta únicamente por la fauna que se pueda desplazar por la ocupación de suelo, sino también por los posibles choques de la avifauna con el vallado así como por la caída accidental de animales en la balsa o el efecto barrera del vallado en los anfibios o choques de la avifauna con el tendido eléctrico en el caso de que éste exista.
  
También existe el riesgo de inundación por eventual rotura del embalse como se ha indicado en el párrafo anterior.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental:
  
Se establecen medidas correctoras en la fase de construcción relativas a la calidad del aire y nivel de ruidos de la maquinaria; La protección del suelo evitando su erosión y degradación (retirada de tierra vegetal); Protección de aguas superficiales y subterráneas; Protección de la vegetación, la fauna y el paisaje mediante la disminución de la pendiente en los taludes y la revegetación de éstos con especies autóctonas, reservando asimismo la tierra vegetal excavada para facilitar las plantaciones.
  
Las medidas que se indican para la fase de explotación o funcionamiento se refieren a la protección del suelo (medidas para la revegetación y estabilidad de taludes); protección sobre las aguas subterráneas; protección del paisaje mediante la revegetación y mantenimiento de las especies plantadas.
  
No obstante, no se contemplan medidas correctoras para evitar la afección a la avifauna y facilitar el tránsito de anfibios. Tampoco se indica la gestión con los materiales excedentarios de las obras realizadas. No se concretan las especies a utilizar para la revegetación de los taludes.
  
En el programa de vigilancia ambiental se indica que durante la ejecución de las obras se realizarán controles, entre otros, sobre el lugar de ubicación de las instalaciones auxiliares y acopios de material, restauración de las zonas compactadas por paso de maquinaria, de la gestión y destino de los distinto tipos de residuos. Durante la explotación se realizarán controles del mantenimiento de las especies utilizadas en la revegetación, sobre el estado de taludes y si es necesario realizar nuevas siembras, de los niveles piezométricos de los acuíferos y composición de las aguas extraídas.
  
No obstante no se indica ninguna periodicidad para los controles que se proponen.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos del anexo I 8.e del Decreto 162/1990, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. Anexo I 8.e del Decreto 162/1990.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
4. El artículo 56 del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de balsa de riego en el proyecto de obras de mejora en red de distribución para riego localizado de alta frecuencia, situado en la parcela 34 del polígono 20 del término municipal de Cheste (Valencia), promovido por la Comunidad de Regantes Pozo La Vaquera, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1) Se deberá incluir en el proyecto un apartado específico de acciones sísmicas.
  
2) Para garantizar la estabilidad de los taludes, evitando la erosión y acarcavamiento de los mismos, se deberá efectuar un seguimiento de la plantación que se realice en los mismos, asegurando el mantenimiento de la revegetación mediante la implantación de un sistema de riego, incluyendo en el presupuesto tanto la instalación de dicho sistema como los costes de las plantaciones. En cuanto a las especies a utilizar para la revegetación, deberán ser preferentemente especies arbustivas (como brezo, tomillo, aliaga, etc., al tresbolillo), herbáceas (vallico, esparceta, trébol blanco, etc., al tresbolillo), con labores de implantación consistentes en labor ligera de esponjamiento, siembra, abonado y riego posterior.
  
3) En el caso de que resulte necesario efectuar un tendido eléctrico, para evitar la electrocución de la avifauna, en la línea eléctrica se procederá a aislar los conductores en 0,75 metros a ambos lados de los aisladores tanto en el apoyo como en el centro de transformación. También se procederá a aislar todos los puentes, grapas y demás elementos de tensión.
  
4) Se instalarán elementos (rampas, escalones, etc.) que permitan la salida de animales de la balsa que entrasen en la misma de forma accidental. Se efectuará la señalización de la parte superior del vallado con el fin de hacerlo visible para la evitar la colisión de la avifauna.
  
5) Para facilitar el tránsito de anfibios se crearán oquedades en la base de la valla, bien en los bloques de hormigón o bien instalando la valla a una determinada altura del suelo que haga la misma función.
  
6) Los materiales sobrantes se trasladarán a vertederos autorizados. Se efectuará la reposición y restauración de caminos afectados por las obras de las conducciones y demás terrenos de depósito de materiales.
  
7) En el programa de vigilancia ambiental se incluirá la gestión realizada con los distintos tipos de residuos retirados y los generados en la ejecución y funcionamiento de las obras proyectadas, remitiendo anualmente un informe con el resultado del citado programa a esta dirección general con indicación de los lugares de destino del material excedentario, indicación de la solución adoptada para la salida de animales de la balsa, incluyendo reportaje fotográfico de las obras realizadas y estado de la revegetación de taludes.
  
8) Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
9) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar la presente estimación de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia,18 de julio de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 59/7797-WKL:
  
Promotor: Ayuntamiento de Cocentaina
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante
  
Objeto del proyecto: Modificación puntual número 22 del Plan General de Ordenación Urbana de Cocentaina (El Comtat)
  
Localización: Suelo colindante con el polígono industrial Sant Cristòfol
  
Descripción del proyecto
  
El proyecto consiste en la reclasificación de suelo no urbanizable de régimen general a suelo urbano para completar la urbanización existente en la manzana afectada remodelada para la adecuación a las necesidades de ampliación de las instalaciones industriales existentes.
  
La superficie afectada por la reclasificación es de 5.780,69 m², variando el trazado viario de la calle del Pic Negre hasta el entronque con la calle de la Torreta, obteniendo un aumento de superficie de aprovechamiento privado de 3.295.06 m² y una superficie destinada a dotaciones pública de 2.477.74 m²
  
Tramitación administrativa
  
El expediente fue incoado el día 27 de febrero con la remisión desde el ayuntamiento del estudio de impacto ambiental y proyecto de modificación puntual (no diligenciados) indicando el inicio de la información pública.
  
El 25 de marzo de 2003 se comunicó al ayuntamiento la documentación necesaria para completar el expediente que fue recibida el día 9 de mayo de 2003.
  
Según certificados emitidos por la secretaria accidental del Ayuntamiento de Cocentaina la información pública se llevó a cabo mediante publicación del edicto en el periódico Información de 25 de febrero de 2003 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.461, de 17 de marzo de 2003, no presentándose alegaciones en el plazo establecido, aprobándose provisionalmente en la sesión extraordinaria del Pleno del Ayutamiento de 28 de abril de 2003.:
  
Informes sectoriales
  
Informe del Servicio de Espacios Naturales de la Conselleria de Medio Ambiente, remitido al ayuntamiento el 18 de noviembre de 2002:
  
«Por el Ayuntamiento de Cocentaina se solicita informe previo sobre la modificación del trazado de la calle del Pic Negre, que conllevará la reclasificación de un área de suelo clasificado actualmente como suelo no urbanizable de régimen general a suelo urbano.
  
Según la documentación aprobada por el ayuntamiento la actuación programada se sitúa dentro del área que en la cartografía del PORN aparece grafiada como área urbana del Parque Natural de la Serra Mariola.
  
El referido PORN en su anexo III, epígrafe B-5, establece los usos permitidos en las áreas urbanas, mencionando como tal la ampliación o modificación del trazado, asfaltado y construcción de nueva planta de viales, siempre que no se generen pendientes mayores al 7% en suelos blandos o 15% en suelos duros. En base a lo expuesto consideramos compatible con la normativa del PORN la modificación de trazado solicitada.
  
En cuanto a la reclasificación del suelo que se pretende efectuar simultáneamente con la modificación el trazado del vial, de hace constar que se aprecia una contradicción entre la cartografía del PORN y la normativa del mismo, puesto que el artículo 10.2 establece que las áreas urbanas incluyen los suelos urbanos y urbanizables establecidos por los planeamientos urbanísticos municipales vigentes en el momento de aprobación del PORN, mientras que la cartografía recoge como área urbana una pequeña franja contigua al vial que el PGOU de Cocentaina califica como suelo no urbanizable de régimen general. Ateniéndonos a lo estipulado en el artículo 7 respecto a la interpretación en caso de conflicto, en el que prevalece lo indicado en la normativa, cabe considerar que la zona solicitada se halla fuera del área urbana del PORN, ubicándose en área agrícola.
  
Por tanto se estaría a lo dispuesto en el artículo 58.3 en el que estipula que ?la clasificación de nuevo suelo urbanizable o urbano en el ámbito del PORN solo podrá realizarse en las áreas agrícolas, siguiendo los trámites previstos en la legislación urbanística, previo informe favorable de la administración competente en espacios naturales protegidos?.
  
El hecho de que el legislador haya incluido en la cartografía del PORN como área urbana la franja de suelo cuya reclasificación se solicita cabe interpretarse como un indicativo de que las características del suelo permitirían considerarlo como tal, asimismo por parte del ayuntamiento se indica que se trata de una zona industrial muy consolidada.
  
Entendemos por tanto que en base a los argumentos expuestos pueden entenderse que la reclasificación propuesta es compatible con la normativa del PORN del Parque Natural de la Serra Mariola».
  
Afecciones legales
  
- Espacios naturales protegidos. El área objeto de modificación está incluida en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Mariola aprobado mediante Decreto 76/2001, del Gobierno Valenciano, de 2 de abril de 2001.
  
- Clasificación y calificación del suelo. La parcela afectada está calificada en el Plan General vigente como suelo no urbanizable de régimen general.
  
Consideraciones ambientales
  
La ampliación del suelo industrial es de escasa envergadura, no previéndose impactos ambientales negativos siempre y cuando se apliquen las medidas correctoras que con carácter general se establecieron en la declaración de impacto ambiental de la homologación del Plan General Urbano (exp. 766/6468-LMR).
  
Consideraciones jurídicas
  
- El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I del apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
- El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
- El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, desde el punto de vista ambiental, la modificación puntual número 22 del Plan General de Ordenación Urbana de Cocentaina (El Comtat) promovida por el propio ayuntamiento siempre que se ajuste a la documentación presentada.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de julio de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.