Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8557, del 28-05-2019 (2019/4916)

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 80/18-AIA Nules.
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Número DOGV
:   8557

Fecha DOGV
:   28-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/4916


Fecha del documento
:   08-05-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Nules
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 80/18-AIA Nules. [2019/4916]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 80/18-AIA Nules.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 80-2018-AIA.  
Título: Instalación de acuicultura para engorde de dorada, lubina, corvina en jaulas flotantes en aguas del mediterráneo.  
Promotor: NIORDSEAS, SLU.  
Órgano sustantivo: Sección de Pesca Marítima de la Dirección Territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de Castellón.  
Localización: Nules (Castellón).  
  
Descripción del proyecto. Alternativas.  
El proyecto consiste en la instalación de una nueva explotación de acuicultura frente a la costa de Nules que se dedicará al pre-engorde y engorde de peces hasta su talla comercial en jaulas flotantes frente a las costas del término municipal de Nules (Castellón).  
Con la puesta en funcionamiento de esta nueva instalación se pretende la reestructuración de la producción del grupo Andrómeda. En esta reestructuración está previsto el abandono de la granja existente perteneciente a la antigua Acuicola Marina, SL, y a la renuncia a las dos concesiones actuales.  
Por lo tanto el objeto del proyecto es el abandono de las antiguas instalaciones de Acuícola Marina, SL, frente a las costas de Nules y el traslado y ampliación de la producción a una nueva ubicación.  
Los antecedentes administrativos del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental están incluidos en los expedientes 303-2001-AIA (granja marina de dorada y lubina frente a las costas de Nules) y 153-2004-AIA (ampliación de granja marina de dorada y lubina para la cría de rodaballo, lenguado, pulpo y mejillón frente a las costas de Nules).  
Se han analizado las siguientes alternativas:  
- Alternativa 0: la escasa profundidad de las aguas en la que actualmente se sitúa la granja impide la introducción de tecnología más eficiente y supone asumir el riesgo existente procedente de los temporales marinos, cada vez más fuertes por lo que se descarta esta alternativa.  
- Alternativa 1: construcción de nuevas instalaciones en la concesión actual. Permitiría introducir mejoras en los anclajes y materiales de redes. Sigue existiendo el riesgo de afección por temporales y la imposibilidad de cambiar el sistema de jaulas.  
- Alternativa 2: construcción de nuevas instalaciones al sureste de las instalaciones existentes frente a Nules y desmantelamiento progresivo de las antigua instalaciones. El emplazamiento a mayor profundidad permitirá instalar jaulas de mayores dimensiones reduciendo la biomasa por jaula. Existe consenso en la ubicación con los pescadores locales.  
- Alternativa 3: construcción de las nuevas instalaciones al sureste de las instalaciones existentes frente a Burriana. La nueva instalación quedaría dentro de la zona de trabajo permitida para la pesca pero, debido a la proximidad con la granja marina en funcionamiento de Burriana, aumentaría los riesgos en materia de bioseguridad.  
Después del análisis de alternativas se elige la número 2.  
La ubicación elegida para la ubicación de la nueva explotación acuícola se sitúa a 6,3 millas al sudeste del puerto de Burriana (Castellón), en fondos de profundidad comprendida entre los 40 y 46 metros. La superficie del polígono de la concesión es de 144 ha delimitando un rectángulo de 1.200 m x 1.200 m.  
Las coordenadas de balizamiento perimetral son las siguientes (Datum WGS84/ETRS89):  
  
Punto Latitud/Longitud Profundidad  
A 39º 46,210 N/0º 00,284 W 42  
B 39º 45,600 N/0º 00,000 W 46  
C 39º 45,381 N/0º 00,790 W 43  
D 39º 45,990 N/0º 01,075 W 40  
  
  
La instalación constará de 32 jaulas flotantes de 38 metros de diámetro y 26 metros de profundidad total, con un volumen aproximado de 21.000 m³ cada una y una barcaza-silo con sistema de alimentación automatizado.  
Las jaulas flotantes se sitúan agrupadas en dos estructuras flotantes o entramados de 8 x 2 jaulas cada una formadas por boyas, cabos y contrapesos, capaces de soportar los esfuerzos producidos por los agentes ambientales sobre las jaulas, absorber los esfuerzos dinámicos y transmitir las tensiones a los fondeos, mediante cables y cadenas.  
Las instalaciones contarán con lastres rígidos destinados a dar estabilidad a los elementos frente a las corrientes. Las redes se prologarán por encima del nivel del mar para evitar saltos de peces y se dispondrá sobre cada jaula una estructura central que levanta la red para evitar ataques de pájaros.  
La estructura flotante está formada por un conjunto de boyas, cabos y cadenas, con sus correspondientes elementos de fijación. Las anclas se señalizan en la superficie mediante boyarines. Se proyecta colocar un total de 60 anclas. Los boyarines y elementos de señalización se lastrarán con 43 bloques de hormigón.  
La barcaza de alimentación estará fondeada de forma permanente al fondo marino y se situará en un extremo de la instalación. Dispondrá de los elementos necesarios para dotar de energía a la instalación así como de los elementos necesarios para proceder a la alimentación de los peces. Incluirá una tripulación permanente de 4 personas.  
El sistema de alimentación de peces contará con silos de almacenamiento, soplantes de aire, sistemas de dosificación y transporte hasta las jaulas mediante tuberías flotantes. El sistema de control permitirá la alimentación de cada jaula de acuerdo con los requisitos de la biomasa presente y el ajuste de la distribución del pienso para minimizar pérdidas.  
El perímetro de la instalación se señalizará de acuerdo con los requisitos de las autoridades marítimas competentes.  
La capacidad de producción máxima será de 5.000 T/año de pescado para el total de las especies (dorada, lubina y corvina).  
En el plan de producción se plantea la alternancia de especies y la realización de ciclos de producción completos. Eso significa que las siembras de cada especie se realizan en una misma estación y en toda la instalación a la vez y no se introduce la especie siguiente hasta no haber empezado a vaciar la granja. De esta manera la biomasa irá variando sucesivamente pasando de picos máximos a mínimos según el momento del ciclo, con lo que se espera reducir las patologías de los animales y reducir el impacto sobre el medio receptor al intercalar periodos de muy baja biomasa en los que la instalación permanece prácticamente vacía.  
Las siembras de dorada y lubina se realizarán preferentemente entre los meses de marzo a septiembre mientras que las de corvina se concentrarán durante los meses de abril a agosto.  
Las cargas medias se situarán en torno a los 18 kg/m³, aunque podrían alcanzarse máximos puntuales de hasta 25 kg/m³ a final de ciclo.  
La gestión sanitaria de los cultivos queda regulada a través del plan veterinario y de seguridad y los aspectos de limpieza y desinfección mediante el plan de bioseguridad.  
Al final de la producción se realizará la pesca de dorada y lubina desde agosto hasta septiembre del año siguiente, prolongándose durante 14 meses. La corvina comenzará a pescarse en junio y el ciclo finalizará en diciembre, 43 meses más tarde, con el objetivo de obtener tallas mayores.  
  
Tramitación administrativa  
El 31 de julio de 2018 la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (DTCAMACCYDR) remite expediente a efectos del inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario.  
El 20 de noviembre de 2018 se requiere desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental subsanación de expediente a la Sección de Pesca Marítima de la Dirección Territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de Castellón.  
Los días 14 y 19 de enero de 2019 la Sección de Pesca Marítima remite la documentación solicitada.  
El día 26 de abril de 2019 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación cartográfica del estudio de impacto ambiental.  
La información pública se realizó mediante publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 18 de mayo de 2018.  
Simultáneamente al trámite de información pública el órgano sustantivo, según certificado expedido el día 19 de octubre de 2018, consultó a las siguientes administraciones, organismos públicos y personas interesadas: Ministerio de Defensa, organismo público puertos del estado, capitanía marítima de Castellón, Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Mobilidad, Servicio Provincial de Costas de Castellón, Dirección General de Turismo, Servicio de Ganadería, Sanidad y Bienestar Animal, Dirección General del Agua, Ayuntamiento de Burriana, Ayuntamiento de Nules, Federación Provincial de Cofradías de Pescadores de Castellón y a las organizaciones ecologistas Oceana y WWF.  
Durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones al proyecto según certificado emitido en fecha de 19 de octubre de 2018 por el órgano sustantivo.  
Se emitieron los siguientes informes sectoriales:  
- Informe favorable de 24 de mayo de 2018, de la Dirección General de Marina Mercante referente a la seguridad marítima condicionado a la presentación de un plan de mantenimiento del balizamiento que incluya los elementos susceptibles de salir a la deriva y de alerta en caso de fallo del sistema de anclaje.  
- Informe de 24 de junio de 2018, del Ministerio de Defensa en el que se indica que en fecha de 25 de junio de 2018 el estado mayor de la armada manifestó que no existe inconveniente en llevar a cabo el proyecto.  
No obstante, se deberá señalar el comienzo y finalización de los trabajos así como comunicar la instalación del balizamiento asociado al proyecto al instituto hidrográfico de la marina.  
- Informe de 12 de junio de 2018, del Ayuntamiento de Burriana indicando que no se aprecia inconveniente técnico en el desarrollo de la actividad debiendo las instalaciones sujetarse a las autorizaciones fijadas en la normativa vigente.  
- Informe de 16 de julio de 2018, de la Dirección General del Agua de la Conselleria de Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural en el que se indica que en las instalaciones previstas existirán inodoros químicos para recoger las aguas sanitarias generadas por los trabajadores que se trasladarán a puerto para su vaciado.  
Prosigue el informe exponiendo que el impacto de las instalaciones previstas se debe principalmente al excedente de alimento no digerido, excreciones de los peces y los derivados de la utilización de productos para el tratamiento de las enfermedades de los peces (antibióticos, antifúngicos, etc).  
La Dirección General del Agua informa favorablemente el proyecto siempre que se realice el programa de vigilancia ambiental propuesto valorando el estado de la zona, siempre que sea posible, en base a lo regulado por el Real decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen criterios de seguimiento y evaluación del estado de las masas de agua superficiales y las normas de calidad ambiental.  
Los resultados de los análisis deberán remitirse semestralmente a la Conselleria de Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural haciendo constar cualquier irregularidad en los datos o detección de niveles superiores a los límites de emisión o los objetivos de calidad adjuntando en formato excel los resultados analíticos obtenidos.  
Otros condicionantes que impone la Dirección del Agua al proyecto son: la prohibición del vertido de sustancias sólidas no contempladas en la documentación presentada así como el vertido de aguas contaminadas al medio marino, la adopción de medidas para evitar el vertido de hidrocarburos y/o aceites al medio, la remisión a la Dirección General del Agua de copia de la declaración de impacto ambiental (DIA) y de la Orden Ministerial de concesión de ocupación de dominio público marítimo terrestre.  
- Informe de 11 de diciembre de 2018, del Ayuntamiento de Nules indicando que mediante informe de 5 de diciembre de 2018 el ingeniero municipal manifiesta que no tiene nada que informar al tratarse de una actividad de granja marina situada a varios kilómetros del término municipal.  
- Informe favorable de 4 de octubre de 2018, de la Dirección General de Cultura y Patrimonio a los efectos del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano al no haberse hallado restos de esta índole, en la prospección geofísica arqueológica subacuática con inspección frente a Nules-Chilches (Castellón).  
- Informe de 11 de diciembre de 2018, del centro de arqueología subacuática informando favorablemente el proyecto al incorporar este los condicionantes medioambientales fijados.  
- Informe de 14 de diciembre de 2018, de la Dirección General de Cultura y Patrimonio favorable a los efectos del artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano ratificándose el informe favorable de fecha 4 de octubre de 2018 al incorporar y asumir el proyecto últimamente aportado todos y cada uno de los condicionantes medioambientales que se fijaron respecto a la posible afección de la obra al patrimonio arqueológico subacuático.  
- Informe de la Subdirección General para la Protección del Mar de 22 de enero de 2019, del que se extrae lo siguiente:  
(?) «se indica que el sedimento está mayoritariamente compuesto por arenas finas. Las prospecciones realizadas por Mediterráneo Servicios Marítimos, SL, han confirmado que la unidad bionómica principal se corresponde con la Comunidad de Fondos Detríticos Enfangados. Los sedimentos también presentan una calidad aceptable, sin síntomas de zonas anóxicas y con una cantidad de materia orgánica muy baja. Las especies encontradas pertenecen a una comunidad bentónica empobrecida, a las que no les afecta el enriquecimiento orgánico, siempre presentes en bajas densidades y sin variaciones significativas en el tiempo.  
El proyecto no se localiza dentro de ninguna área con figura de protección de la Red Natura 2000 (tipificada como ZEC, LIC o ZEPA).  
La actividad objeto del presente informe se localiza en el ámbito de la Demarcación Levantino-Balear, establecida en la Ley 41/2010 de Protección del Medio Marino».  
El informe continúa indicando que el artículo 35.3 de la ley citada establece que «la colocación de materias u otras sustancias sobre el fondo marino o subsuelo requiere el correspondiente proyecto que será autorizado por la administración competente previo informe favorable del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a los efectos de determinar su compatibilidad con la estrategia marina correspondiente, sin perjuicio de otros informes previstos en la legislación vigente. La autorización únicamente podrá ser concedida cuando en la solicitud se justifique que los materiales se han evaluado siguiendo los procedimientos que resulten de aplicación de acuerdo con la normativa específica en función de la naturaleza de los mismos o, en su defecto, los criterios, directrices y procedimientos pertinentes adoptados por los convenios marinos que resulten de aplicación. El proyecto deberá incluir una evaluación del fondo marino donde se pretenda realizar la colocación o depósito, así como de los efectos que la actuación pueda causar en el medio marino y en las actividades humanas en el mar«.  
El informe continúa: «Comoquiera que, a fecha de hoy, aún no se han establecido reglamentariamente dichos criterios, el presente informe se ciñe al análisis de la compatibilidad de la actividad propuesta con los objetivos generales de la Ley 41/2010 y los objetivos ambientales específicos de la Estrategia Marina Levantino-Balear, inicialmente aprobados junto con la definición del buen estado ambiental, por Acuerdo del Consejo de Ministros el 2 de noviembre de 2012, y posteriormente, junto al conjunto de las estrategias marinas de las cinco demarcaciones marinas, por Real decreto 1365/2018, de 2 de noviembre».  
El informe continúa indicando que este se circunscribe a lo establecido en el artículo 3 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino y finaliza exponiendo:  
«La actividad que se pretende realizar debe ser compatible con los objetivos generales y específicos de la Estrategia Marina de la Demarcación Levantino-Balear.»  
A continuación el informe señala los objetivos específicos a cumplir de la estrategia marítima: proteger y preservar el medio marino incluyendo su biodiversidad, evitar su deterioro y recuperar los ecosistemas marinos en las zonas que se hayan vista afectadas negativamente, reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos, con especial atención a los hábitats biogénicos y/o protegidos, garantizar que las actividades y usos en el medio marino sean compatibles con la preservación de la biodiversidad, así como que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats biogénicos y/o protegidos, ni comprometan el logro o mantenimiento del BEA para esos hábitats.  
El informe concluye:  
(?) «a la vista de la documentación aportada, cabe concluir que no se prevén repercusiones negativas y que la actuación objeto de la presente consulta sería compatible con los objetivos de la Estrategia Marina de la Demarcación Levantino-Balear».  
- Informe de 18 de febrero de 2019, del veterinario de inspección pecuaria de la Oficina Comarcal Agraria Plana Alta de Vila-real:  
(?) «De acuerdo con la documentación aportada, las especies de dorada, lubina, corvina y seriola no son susceptibles de padecer las enfermedades mencionadas en el anexo I de la resolución que aprueba el Plan Anual Zoosanitario para 2019, en el anexo IV del Real decreto 1614/2008, y en el anexo I del Real decreto 526/2014.  
En el programa sanitario se recogen actuaciones en cuanto a patologías, tratamientos, plan de visitas y seguimiento que hay que entender adecuadas a la naturaleza de la explotación objeto del programa y a la práctica del profesional veterinario responsable que las suscribe.  
A fecha del informe, no se tiene conocimiento de circunstancia sanitaria alguna que pueda condicionar la inclusión/actualización que, en su caso, pueda realizar el titular del registro.»  
  
Consideraciones ambientales  
Del estudio de impacto ambiental se destaca lo siguiente:  
La nueva instalación se localiza en una zona de moderado hidrodinamismo en el que predominan corrientes de baja velocidad, entre 0,1 y 0,2 m/s, que discurren en dirección SW-NE. La mayor frecuencia de oleaje corresponde a la componente E, seguido por las componentes NE y SE. Las olas de mayor tamaño (>3m) se producen en los períodos de septiembre a abril.  
La nueva instalación se situaría entre 40 y 46 m de profundidad, sobre fondos de pendiente suave y homogénea en torno al 1 %. Las isóbatas son sensiblemente paralelas a la costa. No se han detectado en la zona afloramientos rocosos.  
La calidad de las aguas en la zona es buena, no detectándose vertidos significativos. Se trata de una zona de aguas oligotróficas, muy abierta y con buena circulación y en la que no se detecta una influencia continental significativa. Los sedimentos también presentan una calidad aceptable, sin síntomas de zonas anóxicas y con una cantidad de materia orgánica muy baja.  
El proyecto de piscifactoría se ubicará en una zona que se corresponde con el desarrollo de biocenosis de fondos detríticos enfangados. Esta comunidad presenta un sustrato de sedimentos finos con algún detrito más grueso de restos calcáreos de conchas y caparazones. Se caracterizan por presentar una comunidad muy poco diversa donde abundan los organismos endobentónicos así como algunos organismos epibentónicos móviles. En estas profundidades los procesos de sedimentación son relativamente lentos, permitiendo cierto desarrollo de organismos macrobentónicos sésiles.  
La composición específica de las comunidades sedimentarias infralitorales y circalitorales, viene marcada por el origen de las partículas, así como por el tamaño de las mismas. Se ha detectado la presencia de moluscos gasterópodos del género Turritella sp.  
La prospección arqueológica se ha realizado con sonar de barrido lateral, magnetómetro y perfilador de sedimentos. Las prospecciones no han detectado ningún indicio de existencia de restos arqueológicos submarinos en la zona prospectada.  
1. Identificación y valoración de impactos. Medidas preventivas y correctoras: el estudio de impacto ambiental identifica, valora y establece las medidas preventivas y correctoras en función de las acciones del proyecto que pueden generar efectos ambientales y según la fase del proyecto en la que se realizan. Se describen y valoran a continuación:  
Fase de construcción:  
- Instalación de lastres y sondeos: su colocación supondrá la ocupación definitiva de 97 m² siendo previsible la afección a un pequeño número de individuos de las poblaciones bentónicas presentes, donde predominan especies comunes que carecen de significación ecológica.  
Para evitar efectos significativos en la instalación de los lastres y fondeos se tendrá en cuenta la cartografía bionómica en su instalación para no producir afección sobre organismos marinos. Por otro lado la presencia de los fondeos supondrá la introducción en la zona de sustratos duros que pueden ser colonizados por organismos filtradores que favorecen la autodepuración del sistema. Como efectos negativos se destacan las alteraciones de la dinámica litoral, alteraciones locales en el régimen de transporte de materiales produciéndose un efecto «lavado» alrededor del obstáculo junto con la acumulación de materiales finos en la zona de sombra.  
Dada la escasa dimensión de los fondeos el impacto se hará patente en una escasa extensión aunque la intensidad será media, de carácter permanente y sin posibilidad de establecer medidas correctoras.  
- Tráfico de embarcaciones que intervendrán en la instalación de las infraestructuras: el impacto se prolongará durante varios meses y producirá aumento de emisión de gases, ruidos y vibraciones propios de los motores de combustión. El impacto se circunscribirá al ámbito del puerto de Burriana y a la zona donde se ubicará la granja. Como medida preventiva se propone el correcto mantenimiento de los motores de las embarcaciones.  
- Generación de residuos: Durante la fase de construcción se producirán restos procedentes de la instalación de las jaulas y de los fondeos. Como medida correctora, a la terminación de las obras se procederá a la retirada de elementos sobrantes trasladándose a vertedero autorizado.  
Fase de funcionamiento:  
- Tráfico de embarcaciones: el suministro de pienso y el mantenimiento de las redes ocasionará tráfico de embarcaciones que afectarán a la calidad del aire y de las aguas superficiales. Los impactos serán negativos y de baja intensidad.  
- Aporte de alimento: el funcionamiento de la granja a plena producción producirá una emisión diaria de 4.038 kg de sólidos, resultantes de sumar el alimento sobrante (548 kg) y los sólidos suspendidos generados en el proceso (3.490 kg). Se producirán además diariamente 1.507 kg de nitrógeno y 219 kg de fósforo.  
La liberación de nutrientes en la columna de agua puede dar lugar a un crecimiento masivo y descontrolado del fitoplancton y del zooplancton (eutrofización) que se manifiesta en el cambio del color del agua con pérdida de transparencia, desplazamiento de la red trófica hacia las fracciones planctónicas con la posible aparición de especies de bloom que pueden ser perjudiciales, aumento de las tasas de sedimentación y enriquecimiento del fondo, disminución del contenido de oxígeno en el agua, aparición de mucílagos y espumas, etc.  
La sedimentación de los restos de pienso y de las heces pueden dar lugar a una progresiva contaminación de los fondos próximos por la acumulación de materia orgánica con aumento de la tasa de sedimentación y enfangamiento, agotamiento del oxígeno en el fondo y en los sedimentos con la consiguiente alteración de las condiciones físico-químicas de estos, disminución de la riqueza y diversidad de las comunidades bentónicas, aumento de la presencia de organismos detritívoros y de especies no deseables como la bacteria Beggiatoa sp.  
La cuantificación del impacto, mediante modelos matemáticos de transporte de contaminantes muestra que en condiciones normales de explotación el aporte de sólidos sedimentables generados por cada jaula ascenderá a un total de 103 toneladas anuales (128 kg/día), de las que la mayor parte (62,5 toneladas) corresponderán a pienso no consumido.  
El comportamiento de las partículas es muy similar tanto en las heces como en los restos de pienso. Alrededor del 80 %, sedimentará con rapidez debajo de las jaulas y en sus alrededores. En el caso de las heces la máxima acumulación en fondos se produce a los 40-75 m de distancia, mientras que el pienso sedimenta debajo de la jaula. A partir de aquí la tasa de sedimentación disminuye con rapidez conforme nos alejamos de la zona de sombra. A partir de los 450 m la influencia será indetectable.  
En cuanto a la distribución vertical, dado que las corrientes desplazarían las partículas en dirección SW-NE, con corriente dominante del E, el área de distribución de los sólidos se extenderá en forma de óvalo hacia el oeste y nordeste considerándose la zona de afección en un área circular de 380 m de diámetro con una zona de 114 m de diámetro donde el nivel de contaminación sería más elevado.  
A pesar de la magnitud de los aportes totales, la tasa de sedimentación por unidad de superficie es muy pequeña. En el caso del pienso no consumido puede ser superior a los 125 g/m²/d debajo de las jaulas, mientras que en el caso de las heces la tasa máxima es de unos 90 g/m²/d por lo que es difícil que se produzcan acúmulos significativos de materia orgánica en fondos que puedan dar lugar a problemas severos de contaminación.  
El diseño en el proceso productivo constituye una medida preventiva en este aspecto al alternar los picos de biomasa con periodos de baja carga o vaciado de la instalación,lo que favorece la regeneración del medio mediante lavado y la dispersión de nutrientes. La automatización de la alimentación desde silos flotantes y el uso de cámaras submarinas optimizarán la utilización del pienso. De esta manera se podrá minimizar el sobrante de pienso y reducir su efecto contaminante.  
En cuanto a la afección a espacios naturales protegidos, no se esperan efectos ambientales en el LIC Alguers de Burriana-Nules-Moncófar situado a más de 10 km de distancia ni en las zonas de baño debido a las corrientes existentes.  
En cuanto a los efectos acumulativos y sinérgicos entre la nueva granja y la existente, no es previsible que puedan producirse efectos acumulativos ni sinérgicos ya que, a pesar de que prácticamente se duplica la biomasa producida también aumenta la superficie de cultivo en la misma proporción, por lo que se mantienen las tasas de dilución y dispersión de los contaminantes. Además, dado que la alternativa propuesta es la que plantea desarrollar la nueva granja mar adentro, las nuevas jaulas se instalarán a mayor distancia de la costa y a mayor profundidad reduciendo así las tasas de sedimentación y minimizando su impacto potencial sobre las biocenosis bentónicas.  
- Presencia de instalaciones permanentes: Las instalaciones permanentes pueden causar incidencia ambiental sobre el paisaje y aumento de riesgos de accidentes. No obstante la distancia de las instalaciones a la costa harán que sean escasamente visibles. Para evitar riesgos con las embarcaciones la instalación se señalizará con los elementos que exija la autoridad competente.  
La presencia de fondeos puede tener un efecto atrayente sobre la biomasa piscícola además de proporcionar refugio frente a la pesca de arrastre. El impacto se considera de escasa entidad y de carácter localizado.  
Para evitar la generación de impactos significativos se optimizará la producción de pienso mediante la utilización de medios mecánicos automáticos de dosificación que se completarán con sistemas de control con cámaras submarinas para monitorear el tiempo real de eficiencia en la alimentación y detenerla cuando los animales dejen de comer. Se ajustará, además, las dosis de pienso a cada época o periodo de crecimiento.  
- Aporte de medicamentos: puede producir una proliferación de comunidades microbianas resistentes que pueden afectar a poblaciones salvajes de la zona. Como medida preventiva se seguirá un plan veterinario. La manipulación se realizará por personal especializado y su almacenamiento se realizará conforme a la normativa vigente. Las dosis de administración se reducirán al mínimo para evitar afecciones ambientales.  
- Producción de residuos sólidos y líquidos: se ha diseñado un plan de gestión de residuos. Los peces muertos se gestionan a través de gestores autorizados SANDACH. Para evitar olores y plagas los peces muertos se almacenarán en cubas isotermas cerradas.  
Los residuos asimilables a RSU y los materiales reciclables que no tengan la condición de residuos peligrosos se gestionarán a través de la empresa concesionaria que opera en el puerto.  
Los inertes (redes, cabos [?]) se gestionarán a través de vertedero. Los residuos peligrosos se almacenarán y gestionarán conforme a la legislación vigente.  
Los residuos procedentes de los inodoros químicos de la plataforma se trasladarán a puerto y se gestionarán en la EDAR de Burriana.  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
- Fase de construcción: Se realizarán controles sobre las medidas específicas de gestión de residuos propuestas, de mantenimiento de las embarcaciones, del balizamiento.  
Fase de funcionamiento:  
Se plantea un plan de muestreo basado en 6 puntos de muestreo:  
- A1: Situado en el centro de la instalación.  
- C1: Punto de control situado a 500 m de la piscifactoría en dirección este.  
- C2: Punto de control situado a 500 m de la piscifactoría en dirección oeste.  
- C3: Punto de control situado en el centro del límite este del polígono.  
- C4: Punto de control situado en el centro del límite norte del polígono.  
- C5: Punto de control situado en el centro del límite oeste del polígono.  
En los puntos A1, C1 y C2 se tomarán muestras de agua y de sedimentos, mientras que en los puntos C3, C4 y C5 solo se tomarán de sedimentos.  
Las muestras de sedimentos se realizarán con periodicidad semestral en los puntos indicados mediante draga. En cada una de estas muestras se determinará la granulometría, materia orgánica, carbono orgánico y total, pH, potencial redox, cobre, Clostridio-Sulfitoredutores.  
Se tomarán muestras de agua con periodicidad mensual midiéndose la transparencia con un disco Secchi y se tomarán muestras de agua a dos profundidades (0 y 10 m) con una botella de muestreo tipo NISKIN. En cada una de estas muestras se medirá: Temperatura, transparencia, salinidad, oxígeno disuelto, pH, sólidos suspendidos, amonio, nitritos, nitrógeno y fósforo total, clorofila a (g/l), índice Margalef: D430/D665, Estreptococos fecales y Salmonella.  
Anualmente se realizarán prospecciones submarinas para detectar cambios en la composición y diversidad específicas de las biocenosis bentónicas, mediante el seguimiento de especies indicadoras. Se observará la posible aparición de la bacteria Beggiatoa spp., cuya presencia precisará un seguimiento más detallado en el que se evaluará la superficie ocupada por sus colonias y su evolución.  
Se controlará el aspecto y grado de enfangamiento de los fondos. Las prospecciones irán apoyadas por un reportaje fotográfico o de video. En estas prospecciones se evaluará de forma semicuantitativa la ictiofauna y macrofauna presentes en la zona, de forma que se puedan detectar variaciones en su composición.  
Simultáneamente a la toma de muestras en cada estación se tomarán datos meteorológicos relevantes, estado de la mar, su coloración y la presencia de sólidos, flotantes, espumas o aceites en superficie o cualquier otro dato que pueda dar información acerca de la influencia de la granja o de circunstancias externas inusuales.  
Los resultados de los análisis se facilitarán semestralmente a la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, haciendo constar cualquier irregularidad en los datos o la detección de niveles superiores a los límites de emisión o los objetivos de calidad.  
La frecuencia de los muestreos de aguas se podrá reducir a la mitad a los tres años del inicio de la actividad con plena producción siempre que no se haya superado en ninguna muestra alguno de los valores máximos fijados por la administración o cuando se aprecien alteraciones significativas en los fondos o en la calidad de las aguas que sean claramente derivadas del funcionamiento de la instalación.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
Referente a los espacios naturales protegidos presentes en el área de actuación, y los posibles efectos ambientales que pueden generarse, se indica lo siguiente:  
- Zonas ZEPIM (zonas especialmente protegidas de importancia para el mediterráneo): área marítima protegida corredor de migración de cetáceos. Las limitaciones de las actividades en la zona de migración vienen establecidas por el Real decreto 699/2018 y se refieren sobre todo a actividades relacionadas con la explotación de hidrocarburo.  
Las instalaciones se situarán a unos 35 km del corredor por lo que no hay afección directa a la zona aunque las instalaciones pueden suponer un reclamo para algunas de las especies que transitan por el corredor por lo que la vigilancia ambiental deberá incluir la posible presencia de cetáceos y establecer medidas de prevención para evitar interacciones.  
  
- Red Natura 2000:  
LIC: Alguers de Burriana-Nules-Moncófar: a 9,5 km de distancia en dirección oeste. El LIC se caracteriza por la presencia de praderas de Cymodocea y Posidonia de extensión variable a una profundidad entre -10 y -20 m.  
ZEPA: Espacio Marino Delta del Ebro-Islas Columbretes cuyo límite más cercano está situado a 3,7 km.  
Reserva natural de las Islas Columbretes: situada a más de 50 km al oeste.  
Según los estudios aportados (zona de influencia de la actividad teniendo en cuenta las características de la zona, corrientes, etc), los espacios protegidos indicados no se verían afectados a priori por la nueva actividad. El informe de la Subdirección General para la Protección de la Costa y el Mar tiene en cuenta que el proyecto no afecta de modo directo a espacios naturales protegidos y no indica la posibilidad de que puedan generarse efectos indirectos.  
Referente a la eutrofización de las aguas y fondos marinos, queda la valoración del impacto real al seguimiento marcado en el programa de vigilancia ambiental. No obstante debe ampliarse el programa estableciendo las medidas de prevención y corrección que deberán habilitarse en el caso de detectarse efectos ambientales en este sentido.  
Referente a la aparición de efectos ambientales acumulativos y sinérgicos, debe aprobarse la planificación de las operaciones de desmantelamiento-inicio de la actividad de modo que se garantice, al menos, que en la fase de pleno funcionamiento de la actividad, ya no exista actividad en la antigua explotación y esta se haya desmantelado con las debidas garantías ambientales y especialmente asegurando que los residuos provenientes del desmantelamiento se gestionarán de acuerdo con su naturaleza.  
Según el estudio de impacto ambiental la ubicación de la granja es la óptima, desde el punto de vista ambiental. Sin embargo el efecto beneficioso de optar por una alternativa de ubicación en la que no existen valores ambientales relevantes, no debe hacer presuponer que no van a generarse efectos ambientales negativos dado el aumento importante de la capacidad productiva por lo que debe de cumplirse de manera estricta el PVA.  
Por último en cuanto a los riesgos que puede generar el proyecto y en particular sobre los accidentes que puedan generar las instalaciones, indicar que este aspecto ha sido informado por los órganos competentes. Las medidas de prevención establecidas por los organismos competentes se incorporan a la presente resolución. Señalar, en cuanto a la posibilidad que las instalaciones se vean afectadas por sucesos catastróficos tales como un temporal, que en la ubicación de las instalaciones se ha tenido en cuenta la ocurrencia de temporales marítimos. No obstante se adoptarán las medidas de carácter general establecidas por los órganos competentes para evitar que del resultado de temporales pueden quedar elementos a la deriva que puedan generar riesgos.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y anexo I.g del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «instalación de acuicultura para engorde de dorada, lubina, corvina en jaulas flotantes en aguas del mediterráneo» siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con la documentación obrante en el expediente, las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Nuevas instalaciones:  
a) Las estructuras que queden fijadas al fondo marino, tal como las cadenas, deberán minimizar, en la medida de lo posible su superficie de afección.  
b) El mantenimiento de las instalaciones incluirá la vigilancia mensual de las instalaciones de fondeo y señalización así como de las redes reparándose, en caso de daños a la mayor brevedad.  
c) Las características de las redes dirigidas a evitar saltos de peces se elegirán teniendo en cuenta que deben evitarse accidentes con aves.  
d) El programa de vigilancia ambiental (PVA) establecido por la Dirección General del Agua, es de obligado cumplimiento y los resultados deberán ser remitidos a dicho organismo con periodicidad semestral, para su valoración y haciendo constar cualquier irregularidad en los datos o detección de niveles superiores a los límites de emisión u objetivos de calidad. Dicho programa se adjunta como anexo I a la presente declaración de impacto ambiental.  
e) Como medidas adicionales de prevención, el programa de vigilancia ambiental:  
- Establecerá un protocolo de actuación que se aplicará cuando del resultado de la vigilancia ambiental se detecte que se están generando efectos ambientales significativos de acuerdo con el programa establecido. Análisis posteriores, que se remitirán al órgano competente en materia de vigilancia de las aguas, deberán acreditar la efectividad de las medidas adoptadas en dicho protocolo.  
En el caso que no se verifique la efectividad de las medidas adoptadas deberá procederse de manera obligatoria a la reducción de la capacidad productiva anual y en el caso que los efectos ambientales negativos persistan, al desmantelamiento total o parcial de las instalaciones.  
- Incluirá un protocolo de actuación a aplicar en el caso que se detecten interacciones con cetáceos o tortugas, de forma que se eviten nuevas interacciones.  
f) No se incorporarán al medio marino sustancias no propias del proceso productivo, o aguas contaminadas debiendo evitarse, mediante el adecuado mantenimiento de equipos e instalaciones, el vertido de hidrocarburos o aceites al medio.  
g) Se presentará a la Dirección General de Marina Mercante un plan de mantenimiento del balizamiento que deberá incluir los elementos susceptibles de salir a la deriva y que incluya la alerta en caso de fallo del sistema de anclaje.  
h) Se deberá comunicar al Ministerio de Defensa el comienzo y la finalización de los trabajos de instalación de la granja, proporcionar los datos de balizamiento asociados al proyecto y comunicar asimismo esta información al Instituto Hidrográfico de la Marina.  
2. Se diseñará un programa de desmantelamiento-puesta en producción con el fin de que nunca puedan estar en pleno rendimiento de manera simultánea las nuevas instalaciones y las que van a eliminarse. Este protocolo se comunicará al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental. También deberá comunicarse el cierre definitivo de las instalaciones a desmantelar.  
El diseño del programa incluirá un apartado específico de retirada de los elementos que componen las instalaciones de manera que se produzca una adecuada gestión de los mismos mediante una adecuada gestión por parte de gestor autorizado y un programa de restauración de la zona afectada.  
El programa de desmantelamiento deberá remitirse al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
3. En el caso de temporales u otros sucesos que puedan generar incidentes de seguridad por elementos a la deriva, daños en el balizamiento u otros, se comunicará de manera inmediata a los órganos que resulten competentes y se procederá a la retirada de estos elementos.  
4. Una vez cese la producción en las antiguas instalaciones de acuerdo con el programa diseñado, dejarán de tener efectos las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 303-2001-AIA y 153-2004-AIA. El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental reflejará dicha circunstancia en las bases de datos correspondientes una vez que el promotor, de acuerdo con el condicionante 2 de esta declaración de impacto ambiental, comunique el cierre definitivo de las instalaciones objeto de los expedientes mencionados.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018.  
  
  
ANEXO I  
  
A) Deberán facilitar las coordenadas (Datum ETRS89 Huso 30) de los puntos de muestreo:  
- A1: Situado en el centro de la instalación.  
- C1: Punto de control situado a 500 m de la piscifactoría en dirección este.  
- C2: Punto de control situado a 500 m de la piscifactoría en dirección oeste.  
- C3: Punto de control situado en el centro del límite este del polígono.  
- C4: Punto de control situado en el centro del límite norte del polígono.  
- C5: Punto de control situado en el centro del límite oeste del polígono.  
  
B) Aguas:  
En los puntos A1, C1 y C2 se medirá con periodicidad mensual la transparencia con un disco Secchi y se tomarán muestras de agua a dos profundidades (0 y 10 m) con una botella de muestreo tipo NISKIN. En cada una de estas muestras se medirá:  
- Temperatura.  
- Transparencia.  
- Salinidad.  
- Oxígeno disuelto.  
- pH.  
- Sólidos suspendidos (mg/l).  
- Amonio (mg/l).  
- Nitritos (mg/l).  
- Nitrógeno Total (mg/l).  
- Fósforo total (mg/l).  
- Clorofila a (g/l).  
- Índice Margalef: D430/D665.  
- Microbiología: Estreptococos fecales y Salmonella.  
  
Simultáneamente a la toma de muestras en cada estación se tomarán datos meteorológicos relevantes, estado de la mar, su coloración y la presencia de sólidos, flotantes, espumas o aceites en superficie o cualquier otro dato que pueda dar información acerca de la influencia de la granja o de circunstancias externas inusuales.  
  
C) Sedimentos:  
Semestralmente se tomará una muestra de sedimentos en los puntos C3, C4 y C5 mediante una draga Van Veen con una superficie de mordedura de 400 cm². En cada una de estas muestras se determinará:  
- Granulometría.  
- Materia orgánica.  
- Carbono orgánico total.  
- pH.  
- Potencial redox.  
- Cobre.  
- Clostridio-Sulfitoredutores.  
  
Anualmente se realizarán prospecciones submarinas para detectar cambios en la composición y diversidad específicas de las biocenosis bentónicas, así como en aspecto y grado de enfangamiento de los fondos. Las prospecciones irán apoyadas por un reportaje fotográfico o de video. Se emplearán especies indicadoras para detectar alteraciones ambientales significativas. En especial se observará la posible aparición de la bacteria Beggiatoa spp., cuya presencia precisará un seguimiento más detallado en el que se evaluará la superficie ocupada por sus colonias y su evolución.  
  
D) Biocenosis:  
- Anualmente se realizará un estudio de la evolución de la biocenosis de la zona siempre que sea posible, el estado de la zona se valorará en base a lo regulado por el Real decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las masas de agua superficiales y las normas de calidad ambiental.  
- Los resultados de los análisis se facilitarán semestralmente en cd a la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, haciendo constar cualquier irregularidad en los datos o la detección de niveles superiores a los límites de emisión o los objetivos de calidad. Asimismo, se adjuntará en formato excel los resultados analíticos obtenidos.  
  
València, 26 de abril de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 8 de mayo de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.