Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4919, del 07-01-2005 (2004/12567)

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2004, de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por la que se dispone el Depósito y Publicación del Acuerdo suscrito entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales CSI-CSIF y CEMSATSE, sobre medidas económicas en materia de complemento específico y productividad del personal al servicio de la administración de Justicia dependiente de la Generalitat Valenciana, para los ejercicios presupuestarios 2003 a 2005, y del Acuerdo suscrito con las organizaciones CSI-CSIF, CEMSATSE, CCOO, UGT-PV y STAP-IV, que introduce una addenda al anterior.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4919

Fecha DOGV
:   07-01-2005

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - E) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/12119


Fecha del documento
:   22-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * funcionario
    * sindicato
    * remuneración del trabajo
    * agente judicial
    * prima salarial

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2004, de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por la que se dispone el Depósito y Publicación del Acuerdo suscrito entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales CSI-CSIF y CEMSATSE, sobre medidas económicas en materia de complemento específico y productividad del personal al servicio de la administración de Justicia dependiente de la Generalitat Valenciana, para los ejercicios presupuestarios 2003 a 2005, y del Acuerdo suscrito con las organizaciones CSI-CSIF, CEMSATSE, CCOO, UGT-PV y STAP-IV, que introduce una addenda al anterior. [2004/12999]
  
Visto el texto del Acuerdo sobre medidas económicas en materia de complemento específico y productividad del personal al servicio de la administración de Justicia dependiente de la Generalitat Valenciana, para los ejercicios presupuestarios 2003 a 2005, suscrito entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales CSI-CSIF y CEMSATSE, en fecha 4 de febrero de 2003 y el texto del Acuerdo que introduce una Addenda al anterior, suscrito entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales CSI-CSIF, CEMSATSE, CCOO, UGT.PV Y STAP-IV, en fecha 28 de septiembre de 2004, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley 9/1987 de 12 de junio, de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, modificada por la Ley 7/1990, de 19 de julio, el director general de Trabajo y Seguridad Laboral, acuerda
  
Primero
  
Depositar dichos acuerdos en la oficina pública a que hace referencia la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, adscrita a esta Dirección General.
  
Segundo
  
Ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 22 de noviembre de 2004.- El director general de Trabajo y Seguridad Laboral: Román Ceballos Sancho.
  
ACUERDO ENTRE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES DEL SECTOR JUSTICIA SOBRE MEDIDAS ECONOMICAS EN MATERIA DE COMPLEMENTO ESPECIFICO Y PRODUCTIVIDAD DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DEPENDIENTE DE LA GENERALITAT VALENCIANA PARA LOS EJERCICIOS PRESUPUESTARIOS 2003 A 2005.
  
El Ministerio de Justicia y las organizaciones sindicales más representativas en el sector alcanzaron recientemente un acuerdo en el que se recogen las diversas medidas contenidas en la reforma proyectada a través del Pacto de Estado para la reforma de la Justicia, que tiene como objetivo fundamental la modernización y mejora del servicio público de la administración de Justicia, incrementando sus niveles de calidad, eficiencia y eficacia.
  
Concretamente, las medidas contempladas en dicho acuerdo se refieren a los aspectos siguientes: mantenimiento del carácter nacional de los cuerpos al servicio de la administración de Justicia, tendencia a lograr una mayor cualificación y profesionalización de su personal, consecución de mayor eficacia en la prestación de servicios ?debiendo destacar la introducción de las Relaciones de Puestos de Trabajo como instrumento de ordenación y la atribución de la capacidad organizativa de las Comunidades Autónomas para la determinación del horario laboral?, y, por último, el establecimiento de una nueva ordenación retributiva más flexible con incentivos salariales vinculados al cumplimiento de objetivos.
  
Asimismo, sin perjuicio de las medidas incluidas en el ?Acuerdo Administración- Sindicatos para la modernización y mejora de las Administraciones Públicas- de 7 de noviembre de 2002 formalizado entre el Ministerio de Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales, el acuerdo entre el Ministerio de Justicia y sindicatos al que nos venimos refiriendo, recoge un incremento retributivo que, en cuanto a retribuciones básicas, es de aplicación general a todo el personal de los cuerpos de funcionarios al servicio de la administración de Justicia con independencia de la administración- estatal o autonómica- que abone dichas retribuciones. Por lo que se refiere a los nuevos conceptos que integran las retribuciones complementarias fijas, la cuantía del Complemento General de Puesto será fijada por las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de cada año, mientras que el importe del Complemento Específico se determinará por la administración Pública competente, previa negociación con las organizaciones sindicales en sus diversos territorios, que se reflejará en las Relaciones de Puestos de Trabajo. Por último, y en cuanto a las retribuciones complementarias variables, la cuantía de la productividad se establecerá por la administración Pública competente en sus correspondientes ámbitos, previa negociación y en función de los objetivos que, asimismo, se establezcan, y por la aplicación de programas vinculados con la informatización, atención al ciudadano, jornada flexible voluntaria y agilización de la tramitación.
  
En su virtud, dentro del ámbito competencial reconocido en el Acuerdo Ministerio de Justicia-Sindicatos, y con el fin de hacer posible en el territorio de la Comunidad Valenciana la puesta en marcha de la reforma de la administración de Justicia, don Carlos González Cepeda, conseller de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales que a continuación se indican por orden de representatividad CSI-CSIF representado por don Juan Carlos Ramírez Durá, CEMSATSE representado por don José Luis García Poves, CONVIENEN las siguientes medidas económicas en materia de Complemento Específico y Productividad del personal de Administración de Justicia dependiente de la Generalitat Valenciana que serán aplicables durante los próximos ejercicios presupuestarios 2003, 2004 y 2005:
  
AÑO 2003
  
La Productividad se retribuirá a través de un Programa de Oferta Generalizada, que contará con la siguiente dotación económica:
  
Desde el 1 de enero hasta el 30 de abril de 2003: en cuantía equivalente al 3,15% de la masa salarial certificada a 31 de diciembre de 2002 por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
A partir del 1 de mayo de 2003: se aplicará una retribución adicional del 2%, alcanzando un total del 5,15% de la masa salarial.
  
La retribución de productividad a través del Programa de Oferta Generalizada se aplicará de forma lineal a todos los funcionarios al servicio de la administración de Justicia dependientes de la Generalitat Valenciana, siempre que cumplan los siguientes dos requisitos:
  
- En primer lugar, mantener una colaboración activa en el proceso de informatización de la administración de Justicia, utilizando de forma adecuada la aplicación procesal ?CICERONE- y otras herramientas informáticas que implante la administración Autonómica y comprometiéndose a asistir a los cursos de formación que se organicen al efecto.
  
- En segundo lugar, cumplir un horario laboral fijo que se establece desde las 8:30 hasta las 14:30 horas, prestando el resto de su jornada conforme a la flexibilidad prevista en la Resolución de 5 de diciembre de 1996 sobre jornada y horarios en el ámbito de la administración de Justicia. Se exceptúa de lo anterior al personal de aquellos órganos judiciales o servicios que dispongan de horario especial en función de sus particulares características, que se ajustarán a su horario laboral peculiar.
  
Hasta que, una vez aprobadas las correspondientes Relaciones de Puestos de Trabajo, la Generalitat Valenciana determine el horario laboral del personal perteneciente al sector Justicia, el cumplimiento de la nueva franja horaria de carácter fijo que se especifica en el párrafo anterior tendrá carácter voluntario, de forma que se garantiza la posibilidad de optar a titulo individual por el mantenimiento de la establecida en la Resolución de 5 de diciembre de 1996 de la Secretaria de Estado de Justicia. Dicha opción comportará, no obstante, la ausencia de percepción de la retribución correspondiente a productividad.
  
AÑO 2004
  
1. De conformidad con el Acuerdo Ministerio de Justicia-sindicatos, se aplicarán los siguientes incrementos:
  
1.1. Nuevos sueldos derivados de la aplicación de los actuales coeficientes 2,50, 2,00 y 1,75, con una reducción en el actual complemento de destino hasta alcanzar un incremento del 4,7% de la masa salarial, con efectos de 1 de enero de 2004. Dos puntos porcentuales de este incremento se abonarán con efectos de 28 de abril de 2003.
  
1.2. Trienios calculados por el 5% de los nuevos sueldos, siendo de aplicación a los reconocidos a partir de 1 de enero de 2004.
  
2. Complemento Específico derivado de la aprobación de las nuevas estructuras de puestos de trabajo: Desde 1 de junio de 2004 se aplicará el 8% de la masa salarial certificada a 31 de diciembre de 2003 por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, con una garantía mínima del 4% individual.
  
Dada la capacidad organizativa de las comunidades autónomas para el establecimiento del horario laboral una vez aprobadas las correspondientes Relaciones de Puestos de Trabajo, en el ámbito del personal al servicio de la administración de Justicia dependiente de la Generalitat Valenciana se negociará el horario ordinario y los horarios especiales.
  
3. Productividad:
  
3.1. Desde 1 de enero hasta el 31 de mayo de 2004: se mantendrá el Programa de Oferta Generalizada definido para el año 2003, así como la cuantía del 5,15% de la masa salarial.
  
3-2. A partir de 1 de junio: se destinará a dicho Programa de productividad un 3,15% de la masa salarial.
  
AÑO 2005
  
1. De conformidad con el Acuerdo Ministerio de Justicia-Sindicatos, se actualizará el Complemento General del Puesto con el 1,5% desde el 1 de enero de 2005, una vez aprobadas las nuevas estructuras de puestos de trabajo.
  
2. Se incrementará en un 2% el Complemento Específico, alcanzando el 11% de la masa salarial certificada a 31 de diciembre de 2004 por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo con garantía mínima del 7% individual.
  
3. Se mantendrá el 2,15% de Productividad en Programas de oferta generalizada.
  
En este año 2005 se negociará el sistema de consolidación del citado 2,15% para los próximos ejercicios, estudiándose la posibilidad de que parte de dicha consolidación sea a través del complemento específico y, en todo caso, una disminución del porcentaje de productividad se compensaría con un incremento en el citado complemento específico.
  
Valencia, 4 de febrero de 2003. El conseller de Justicia y Administraciones Públicas: Carlos González Cepeda
  
Por CSI-CSIF: Juan Carlos Ramírez Durá
  
Por CEMSATSE: José Luis García Poves
  
ADDENDA AL ACUERDO SUSCRITO EL 4 DE FEBRERO DE 2003 ENTRE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES CSI-CSIF Y CEMSATSE SOBRE MEDIDAS ECONOMICAS EN MATERIA DE COMPLEMENTO ESPECIFICO Y PRODUCTIVIDAD DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DEPENDIENTE DE LA GENERALITAT VALENCIANA PARA LOS EJERCICIOS 2003 A 2005.
  
Siguiendo la dinámica negociadora vigente entre el Ministerio de Justicia y las principales organizaciones sindicales del sector, el pasado 4 de febrero de 2003 se suscribió entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales CSI-CSIF y CEMSATSE un acuerdo sobre medidas económicas en materia de complemento específico y productividad del personal al servicio de la administración de Justicia sobre el que la Generalitat Valenciana tiene asumidas competencias, cuyo fin último era la mejora en la prestación del servicio público que se ofrece a los ciudadanos mediante el establecimiento de una nueva ordenación retributiva más flexible y la incorporación de incentivos salariales vinculados al cumplimiento de objetivos que hicieran posible la puesta en marcha de la reforma de la administración de Justicia en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
Entre las medidas retributivas acordadas para el año 2004 se incluye la siguiente previsión:
  
?2. Complemento Específico derivado de la aprobación de las nuevas estructuras de puestos de trabajo: Desde 1 de junio de 2004 se aplicará el 8% de la masa salarial certificada a 31 de diciembre de 2003 por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, con una garantía mínima del 4% individual.-
  
Dicho acuerdo se ha venido ejecutando con toda normalidad, abonándose a los funcionarios incluidos en los programas de oferta generalizada los incentivos salariales pactados y valorándose de forma muy positiva el grado de cumplimiento de los objetivos previstos.
  
Sin embargo, llegado el momento de aplicación del complemento específico, 1 de junio de 2004, éste no se ha podido hacer efectivo debido a que las relaciones de puestos de trabajo, a cuya aprobación se vincula el devengo del complemento específico, aún no han sido aprobadas.
  
En la actualidad, la Ley Orgánica del Poder Judicial, en su redacción dada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, todavía se encuentra en fase de desarrollo por parte del Ministerio de Justicia, por lo que determinados requisitos que son imprescindibles para que la comunidad autónoma pueda negociar y elaborar sus relaciones de puestos de trabajo aún no están establecidos, circunstancia que resulta ajena a la voluntad de las partes firmantes del acuerdo de 4 de febrero de 2003.
  
Ejemplo de ello es la determinación de las dotaciones básicas de las unidades procesales de apoyo directo, la fijación del complemento general de puesto, la promulgación de los reglamentos de desarrollo de la Ley, el establecimiento mismo de las bases del diseño de la futura oficina judicial, elementos todos ellos cuya fijación compete al Ministerio de Justicia y que a fecha de hoy todavía no están establecidos y que, por lo tanto, impiden la aprobación de las relaciones de puestos de trabajo.
  
En este sentido, por parte de la Dirección General de Justicia se ha recabado el oportuno informe jurídico que, respecto de la cuestión que nos ocupa, establece que no puede oponerse como regla general la irretroactividad, pudiéndose, una vez aprobada la relación de puestos de trabajo, proceder al pago del complemento específico con efectos retroactivos a 1 de junio de 2004.
  
No obstante lo anterior, siempre ha sido intención de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas el fiel cumplimiento de las obligaciones que asumió con la suscripción del acuerdo y el respeto al espíritu de mejora de las condiciones de trabajo y de prestación del servicio que preside el mismo. Por ello la administración, recogiendo el sentir de la parte social, considera conveniente plantear una nueva redacción consensuada de su texto únicamente en aquello que resulte absolutamente imprescindible para permitir la pacífica y puntual aplicación de los complementos salariales pactados, recogiendo el espíritu del acuerdo y superando así el impedimento técnico que la no aprobación de las relaciones de puestos de trabajo ocasiona, satisfaciendo al tiempo las legítimas expectativas que el texto del acuerdo ha despertado.
  
Por ello se opta por sustituir en la redacción el término ?complemento específico- por el de ?complemento autonómico transitorio- sin vincularlo a la previa existencia de las relaciones de puestos de trabajo.
  
En cuanto a la previsión relativa a la actualización del Complemento General del Puesto con el 1'5% de masa salarial prevista para 2005, conviene adecuarla a la normativa vigente. Por lo tanto dicha actualización se aplicará al complemento autonómico transitorio toda vez que la determinación del complemento general del puesto, tal y como establece el artículo 519.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial en su nueva redacción dada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, es competencia exclusiva estatal, fijándose su cuantía en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
  
Los cambios que con la firma del presente documento se introducen en el acuerdo de 4 de febrero de 2003 en ningún caso suponen una nueva negociación de los términos del mismo, que mantiene su vigencia, sino tan sólo una adaptación en la redacción de algunos de sus apartados que posibilite la percepción de las cantidades ya pactadas, cuyo montante global permanece invariable.
  
Por otro lado, las cuantías salariales pactadas en el acuerdo referido en forma de porcentajes de masa salarial se encuentran debidamente consignadas en los presupuestos y listas para ser ejecutadas.
  
Asimismo, se estima conveniente ofrecer a todas las organizaciones sindicales presentes en la mesa sectorial de Justicia, tanto a las que suscribieron el acuerdo de 4 de febrero de 2003 como a las que optaron por no hacerlo, su incorporación al presente documento, en aras a que la nueva redacción del texto ya pactado cuente con el mayor grado posible de consenso con los representantes de los trabajadores.
  
En virtud de lo expuesto, don Miguel I. Peralta Viñes, conseller de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales CSI-CSIF, representada por don Jose Vicente Cabo Iranzo, CEMSATSE, representada por don Marcelo Monzonis Lorente, CC.OO, representada por don Javier Cañada Cardo, UGT-PV, representada por doña Maribel Molina Montes y STAPV-iv, representada por don Adel Francés i Asins.
  
MANIFIESTAN
  
Que muestran su conformidad con el contenido del acuerdo suscrito el 4 de febrero de 2003 entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales CSI-CSIF y CEMSATSE sobre medidas económicas en materia de complemento específico y productividad del personal al servicio de la administración de Justicia dependiente de la Generalitat Valenciana para los ejercicios 2003 a 2005, y con objeto de hacer posible la ejecución y aplicación del mismo
  
ACUERDAN
  
Dar una nueva redacción al texto del Acuerdo de 4 de febrero de 2003, exclusivamente en los siguientes términos:
  
Primero: Se da una nueva redacción al primer párrafo del apartado 2 correspondiente a las medidas económicas previstas para 2004, que pasa a tener el siguiente contenido:
  
?2. Complemento Autonómico Transitorio: desde 1 de junio de 2004 se aplicará el 8% de la masa salarial certificada a 31 de diciembre de 2003 por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, con una garantía mínima del 4% individual.-
  
Segundo: Los apartados 1. y 2. correspondientes a las medidas económicas previstas para 2005 se refunden en un único apartado, que pasa a tener el siguiente contenido:
  
?1. Desde el 1 de enero de 2005 se incrementará en un 4'5% el complemento autonómico transitorio, alcanzando el 12'5% de la masa salarial certificada a 31 de diciembre de 2004 por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, con garantía mínima del 8'5% individual.-
  
Tercero: El apartado 3 actual pasa a ser el número 2. y se introduce un nuevo apartado 3. entre las medidas económicas previstas para 2005, con el siguiente contenido:
  
?3. No obstante la vigencia temporal de este acuerdo, la retribución acordada en concepto de complemento autonómico transitorio se mantendrá hasta la entrada en vigor del complemento específico previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial, garantizándose, en todo caso, la consolidación en concepto de complemento específico del 12'5% de la masa salarial certificada a 31 de diciembre de 2004 por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, con una garantía mínima del 8'5% individual, fijándose la cuantía individualizada del mismo, previa negociación con las organizaciones sindicales, al elaborar las relaciones de puestos de trabajo.
  
Todo ello sin perjuicio de futuros incrementos retributivos que, en su caso, pudieran establecerse.-
  
Por último, las partes intervinientes en este acto acuerdan que el 8% de la masa salarial certificada a 31 de diciembre de 2003 por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo destinado a retribuir el complemento autonómico transitorio desde el 1 de junio de 2004, se distribuirá de forma lineal entre los funcionarios pertenecientes a los cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial, hoy miembros de los cuerpos de Secretarios de Juzgados de Paz de municipios de más de 7.000 habitantes declarados a extinguir, Oficiales, Auxiliares y Agentes de la administración de Justicia en tanto no finalice el procedimiento de integración previsto en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
  
Valencia, 28 de septiembre de 2004.
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas: Miguel I. Peralta Viñes.
  
Por CSI-CSIF: José Vicente Cabo Iranzo.
  
Por CEMSATSE: Marcelo Monzonís Lorente.
  
Por UGT-PV: Maribel Molina Montes.
  
Por CCOO: Javier Cañada Cardo.