Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8902, del 10-09-2020 (2020/7120)

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 30/0385-WTZ Silla.
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Número DOGV
:   8902

Fecha DOGV
:   10-09-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/7120


Fecha del documento
:   26-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Silla
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 30/3112-XAF Silla. [2020/7120]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 30/5270-KXP Silla  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de cambio sustancial de la modificación puntual número 14 del PGOU  
Promotor: Ayuntamiento de Silla  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo  
Localización: Silla (Valencia)  
Expediente: 30/7791-GDS  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 12 de diciembre de 2019, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico complementario de la evaluación ambiental de cambio sustancial de la modificación puntual número 14 del PGOU de Silla, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 18 de octubre de 2019 se recibe en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud del Ayuntamiento de Silla de emisión de informe, de acuerdo con el artículo 57.1.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio urbanismo y paisaje (LOTUP), respecto al cambio sustancial introducido en la versión final de la modificación puntual número 14 de su PGOU, previamente a su aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Se remite certificado del Decreto de la Alcaldía 1513/2019, de 4 de octubre, de modificación puntual número 14 del PGOU de Silla, introducción de cambios sustanciales: información pública. Este decreto reproduce literalmente los informes del arquitecto municipal de Silla, de 27 de agosto de 2019, y del TAG de urbanismo de 3 de octubre de 2019.  
Se adjunta documentación técnica de los cambios introducidos, que consta de:  
- Anexo IV. Cálculo de los estándares dotacionales globales.  
- Planos de los cambios sustanciales:  
· Plano O-06m Ordenación-Alineaciones y rasantes. Versión final MP-14.  
· Plano O-06m Ordenación-Alineaciones y rasantes. Versión final rectificada MP-14.  
  
B) Planeamiento vigente  
El Plan General de Silla fue aprobado definitivamente mediante acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 14 de octubre de 1992 (no fue sometido a evaluación ambiental); aprobándose el 16 de abril de 2003 la Homologación a la LRAU, donde, entre otros aspectos, se adaptaba la zonificación del SNU a la Ley 4/1992 y 2/1997 de SNU (exp 99/0449-LTH).  
  
C) Cambio sustancial de la modificación puntual número 4 del PGOU de Silla: objeto y justificación  
Se propone cambio sustancial de la modificación puntual número14 del PGOU de Silla, actualmente en tramitación.  
C.1 Antecedentes. La modificación puntual número14 tiene por objeto:  
1. La inclusión de 2 nuevas fichas en el Catálogo de Protecciones del PGOU: para el panteón de la Catarra en el cementerio municipal, y para el yacimiento arqueológico de la Font del Gat, localización en la imagen inferior, números 3 y 4 respectivamente.  
2. Recalificación de la UE1.2 Dotacional, en parte a suelo residencial caso urbano, y el resto a espacio libre de la red secundaria JLS.  
3. Recalificación de la parcela de red primaria de dotaciones públicas RDP-2.3 cine King a uso terciario/recreativo TER.  
La modificación puntual número 14 del PGOU de Silla fue evaluada ambientalmente, y en fecha 29 de septiembre de 2016, la Comisión de Evaluación Ambiental emitió informe ambiental y territorial estratégico (IATE) favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial de la misma, de acuerdo con el anexo VIII de la LOTUP por no tener efectos significativos desfavorables sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
C.2 Objeto y justificación de los cambios sustanciales propuestos. Se introducen cambios sustanciales en la versión final de la modificación puntual número 14, para atender el requerimiento de la jefa de sección de planeamiento de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, que solicita que se incluya en la documentación de la modificación puntual un anexo de cálculo de los estándares dotacionales, justificativo del equilibrio entre las dotaciones públicas y la edificabilidad total del planeamiento vigente y la modificación puntual propuesta, en cumplimiento del artículo 63.3 de la LOTUP.  
  
D) Características del cambio sustancial de la modificación puntual número 14  
Según se indica en el informe del arquitecto municipal de 27 de agosto de 2019, con la finalidad de mantener el equilibrio en el planeamiento vigente entre las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo, se ha minorado el aprovechamiento lucrativo del uso terciario e incrementado la red secundaria de dotaciones públicas con la inclusión del espacio libre público (ELS-1) con una superficie 500 m²s.  
  
  
E) Consultas  
Vista la naturaleza y el alcance de los cambios introducidos en la modificación puntual número 14 ya evaluada ambientalmente, no se procede a realizar consultas a otras administraciones públicas.  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP, si procede.  
El cambio que se propone afecta únicamente a suelo urbano consolidado del centro histórico de Silla.  
Se propone introducir un cambio a la propuesta de modificación puntual núm.14 del PGOU vigente en Silla, por la que se recalifica la parcela de red primaria de dotaciones públicas RDP-2.3 a parcela de uso terciario/recreativo TER, sin modificar su superficie de 2.106 m²; proponiéndose ahora como parcela TER y parcela de la red secundaria de dotaciones públicas ELS-1:  
  
PGOU vigente Propuesta Mp núm.14 del PGOU Cambio de la propuesta MP núm.14  
RDP-2.3  
Superficie 2.106 m² TER  
Superficie 2.106 m² TER Superficie 1.606 m²  
 ELS-1 Superficie 500 m²  
  
  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, los cambios introducidos en la modificación puntual, ya evaluada, no establecen el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio; inciden sobre un ámbito urbano y únicamente suponen un reajuste de la edificabilidad terciaria y el establecimiento de una nueva alineación de la parcela de uso terciario; en consecuencia los cambios ahora introducidos en la modificación propuesta ya evaluada no suponen afecciones ambientales significativas sobre el medio ambiente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo complementario al informe ambiental y territorial estratégico emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental el 29 de septiembre de 2016  
Analizada la propuesta de cambio sustancial de la modificación puntual número14 del PGOU de Silla (Valencia), según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP y teniendo en cuenta los criterios del anexo VIII de dicha ley, se considera que el cambio sustancial propuesto no presenta ninguna afección ambiental significativa nueva respecto de las ya evaluadas en el informe ambiental y territorial estratégico emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental en fecha 29 de septiembre de 2016, por lo que se emite el presente informe ambiental y territorial estratégico complementario.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 14 del PGOU de Silla en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico complementario favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de evaluación ambiental de cambio sustancial de la modificación puntual número 14 del PGOU, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 20 de diciembre de 2019.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 26 de agosto de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher