Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4868, del 22-10-2004 (2004/10907)

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4868

Fecha DOGV
:   22-10-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/10488


Fecha del documento
:   30-09-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Useras
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2004/10186]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 236/02-AIA, 207/02-AIA, 235/02-AIA, 306/02-AIA y 380/02-AIA que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 30 de septiembre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 236/02-AIA
  
Promotor: MAQUIEX O.P., SL.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Innovación y Competitividad.
  
Objeto del proyecto: Explotación de la Cantera ?MARTA V?. Sección A)
  
Localización: Parcelas 690, 691 y 692 del polígono nº 2. Partida ?Les Cloches- TM de Useras (Castellón).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto es la apertura de la cantera de gravas y arenas denominada ?MARTA V- tramitada como recurso de la Sección A) de la Ley de Minas, posterior restitución del terreno mediante aporte de tierras naturales procedentes de excavaciones y revegetación mediante plantación de almendros.
  
Se accede a la parcela desde la población de la Vall d'Alba, y desde ahí se toma la carretera hacia La Pelejana. En el cruce con La Pelejaneta se toma la carretera hacia Adzaneta y pasado el puente sobre la Rambla la Viuda se toma un camino a la izquierda que conduce a las parcelas. Se adjuntan plano de acceso a las parcelas.
  
Los materiales a explotar y comercializar de acuerdo con el proyecto de explotación y estudio de impacto ambiental son gravas heterogéneas con arena algo arcillosa que se corresponde con el Cuaternario indiferenciado.
  
Para el desarrollo de las actividades la empresa necesita utilizar cantidades importantes de zahorras, gravas, gravillas y arenas, es decir áridos en general. Además la empresa viene desarrollando la ejecución de trabajos de desmonte y preparación de terrenos en polígonos industriales de poblaciones cercanas, por lo que existe la posibilidad de aprovechar el retorno de camiones para transportar tierras naturales procedentes de excavación, para rellenar el hueco generado y restaurarlo a su estado morfológico original.
  
La superficie total de las parcelas es de 220.060 m², siendo la superficie a explotar de aproximadamente 9.527 m².
  
La extracción de gravas se hará por medios mecánicos en dos bancos de 5 m. de profundidad, con inicio a 100 m. de la Rambla de la Viuda y avance hacia el oeste, hasta llegar a 10 m. de distancia del camino de entrada. Se dejarán sin afectar 5 m. a sendos lados de la explotación con el fin de no afectar las parcelas colindantes.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
En fecha 11 de junio de 2002 los servicios territoriales de Industria y Energía remitieron a esta Dirección General documentación relativa a la solicitud de explotación de la cantera de gravas ?MARTA V?.
  
Posteriormente en agosto de 2002, remitieron el certificado del resultado de la información pública del expediente, indicando que publicado el expediente en el DOGV, nº 4281 y transcurrido el periodo de información pública, no se han presentado alegaciones al proyecto.
  
Consultados, los siguientes organismos: Servicio Territorial de Medio Ambiente, Confederación Hidrográfica del Júcar, Dirección General de Patrimonio Artístico y Ayuntamiento de Les Useres, se reciben los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Les Useres (26.09.02): Que de acuerdo a las normas subsidiarias municipales, los terrenos de referencia, tienen la clasificación de ?Suelo no Urbanizable?. Están calificados como no urbanizables, no protegidos agrícolas o forestales, siéndoles de aplicación las ordenanzas correspondientes a la zona SUNU-2.
  
?Para minas, cantera u otras actividades no previstas, que supongan una alteración o cambio de usos regulados, se tendrán en cuenta las siguientes normas:
  
a) Condiciones para cambios de uso.
  
Necesidad de declaración de utilidad pública de suelo no urbanizable clasificado por las normas. Los promotores o concesionarios de la explotación restituirán las condiciones en cuanto a la capa vegetal existente antes del cambio de uso.
  
b) Reglamentación.
  
La establecida por la legislación vigente en la materia.
  
c) Condiciones en cuanto a viario.
  
Las construcciones auxiliares necesarias para la explotación se retranquearán un mínimo de 25 m. de la arista exterior de la calzada cuando se trate de carreteras.
  
En cuanto al resto de parámetros ambientales tales como restos arqueológicos o elementos singulares, etc. no existe inconveniente de ningún tipo, según las normas subsidiarias municipales.
  
- Dirección General de Patrimonio Artístico (17.12.02): Se emite informe favorable a la actuación planteada.
  
Consideraciones ambientales
  
La morfología del terreno donde se encuentran las parcelas objeto de explotación es una extensa llanura con aprovechamiento agrícola de secano: olivos y almendros salpicada de masías hoy día prácticamente abandonadas.
  
La zona presenta un paisaje con un fuerte carácter antrópico, marcado por una fuerte actividad humana, agrícola y minera.
  
Encontramos al Este de la parcela La Rambla de la Viuda, al norte de la actuación la carretera CV-170, varias explotaciones de gravas colindantes, numerosos caminos y accesos a masías la mayoría abandonadas, cultivos de secano. Olivos y almendros y una línea eléctrica de 380 KV, que penetra por la Rambla de la Viuda y discurre paralela a ella atravesando el Plá de les Useres.
  
El clima de la zona se corresponde con un clima mediterráneo con temperatura media anual en torno a los 15º y una precipitación media de 650 mm y amplitud de 15.5º C.
  
La vegetación actual es de tierras de cultivo, con almendros y olivos. En los límites de las parcelas o ribazos de caminos y parcelas abandonadas, se encuentra el matorral degradado con pocos arbustos y árboles.
  
La fauna existente son insectos, lacértidos, culebras, aves comunes y pequeños mamíferos (roedores, erizos, etc.)
  
El suelo del área corresponde a un fluvisol calcáreo. Se trata de un suelo poco profundo, con contenidos bajos en materia orgánica, y alto contenido en carbonatos. El espesor actual del suelo de la parcela no supera los 15 cm., apareciendo mezclado con las gravas y arenas de las que procede.
  
La identificación y evaluación de impactos se ha realizado de forma adecuada, y en consecuencia se han aplicado las medidas protectoras y correctoras adecuadas para minimizar ambientalmente los impactos que la actuación propuesta pueda generar.
  
Entre ellas, destaca la restauración propuesta que consiste en la restitución del hueco minero mediante el aporte de material inerte procedente de explanaciones y desmontes de finca que la empresa promotora desarrolla en poblaciones cercanas. Una vez aportado el material se procederá a la extensión de 40 cm. de tierra vegetal y posterior plantación de almendros en un marco de plantación 8 x 8 m.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la presente declaración de impacto ambiental:
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que sean de aplicación, y en particular la previa obtención de licencia de actividad municipal, la declaración de impacto ambiental correspondiente al proyecto de extracción de gravas, sección A) denominada ?MARTA V- en el término municipal de Les Useres (Castellón), promovido por MAQUIEX OP, SL, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación tramitada.
  
Segundo
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Estimación de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 17 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 207/02-AIA
  
Promotor: ARIDOS GARCÍA, SL.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Innovación y Competitividad.
  
Objeto del proyecto: Explotación de la Cantera ?LA BOTA?. Sección A)
  
Localización: parcelas nº 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21 y 23 del polígono nº 7. Paraje ?Los Moros?. TM de San Jorge (Castellón)
  
Descripción del proyecto
  
2. Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto es la apertura de la cantera de gravas denominada ?La Bota- tramitada como recurso de la sección A) de la Ley de Minas para la obtención de materia prima con destino a la planta de tratamiento que la empresa dispone en el TM de Vinaròs, situada a unos 12 km. de distancia.
  
La superficie total de las parcelas solicitadas es de 107.786 m² mientras que la superficie de explotación será aproximadamente de 97.000 m² con un volumen anual explotado de 65.000 m³ y una potencia media de explotación de 9 m. Se considera un 10% de estériles que serán utilizados en la restauración de las parcelas.
  
La explotación se realizará por medios mecánicos sin utilizar explosivos avanzando en tres fases de explotación que se irán restaurando simultáneamente mediante el aporte de estériles de la propia explotación a medida que se vaya agotando el material en cada una de ellas.
  
Los materiales extraídos son cargados a los camiones y transportados a la planta de tratamiento. Se estima que a diario circularán unos 28 camiones.
  
La restauración propuesta pretende rebajar los taludes colindantes con las fincas vecinas dejándolos con una inclinación de 26º y restituir parte del hueco excavado. Una vez depositado el suelo vegetal que previamente ha estado retirado y mantenido en condiciones óptimas para su posterior uso, se procederá a la plantación de especies vegetales. No queda claro en el estudio de impacto ambiental si la revegetación será mediante cultivo de secano o bien mediante la plantación de naranjos.
  
Tramitación administrativa
  
2. Información pública. Remisión del expediente.
  
En mayo de 2002, el Servicio Territorial de industria y Energía, dio traslado al proyecto de explotación, restauración y estudio de impacto ambiental del expediente de explotación de la gravera, sección A) denominada ?LA BOTA?, sita en el término municipal de San Jorge (Castellón).
  
Posteriormente, en julio de 2002, se remitió el certificado del resultado de la información pública del expediente indicando que transcurrido el periodo de información pública del estudio de impacto ambiental, publicado en el DOGV nº 4269 de 12 de junio de 2002, no fueron presentadas alegaciones.
  
Con la documentación disponible se hacen consultas a la Confederación Hidrográfica del Júcar, Dirección General de Patrimonio Artístico, Dirección Territorial de medio Ambiente, Ayuntamiento de San Jorge, recibiéndose en las fechas que se indica los siguientes informes:
  
- Dirección General de Patrimonio Artístico (28.10.02): Se emite informe de carácter vinculante desfavorable, el cual se notifica al promotor para su conocimiento y efectos indicando que para la continuación del trámite de evaluación de impacto ambiental deberá aportar ante el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Artístico. En mayo de 2003, se recibe un segundo informe en el que se informa favorablemente a la actuación propuesta, indicando que aunque no se ha detectado ningún yacimiento en el área prevista de explotación, en las parcelas adyacentes existen importantes construcciones de piedra en seco que deberían protegerse por su originalidad. En consecuencia cualquier ampliación de explotación deberá obtener informe favorable de la Dirección General.
  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente (03.12.02): Se emite informe en el que se describen las principales características del entorno inmediato del área a explotar, las características de la explotación y la metodología de restauración propuesta. Como conclusión se indica que la zona de actuación no presenta valores naturalísticos de consideración que puedan impedir el desarrollo de una actividad extractiva, no obstante resulta necesario ampliar ciertos aspectos en lo que se refiere a las medidas de restauración a adoptar.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
Para acceder a las parcelas objeto de explotación se parte de la carretera N - 238 Vinaròs-Ulldecona. A la altura del PK 2, se toma el camino ?Carretas?, asfaltado en todo su trazado, hasta alcanzar el TM de San Jorge, desde ahí a unos 1.300 km de este punto y a mano izquierda encontramos un camino de tierra el cual da acceso a la finca. Se adjunta plano de ubicación. Desde la cantera hasta la planta de tratamiento no se atraviesa ningún núcleo urbano.
  
Las zona objeto del presente estudio se sitúa en la margen derecha del río Cèrvol, afectando tanto la zona de servidumbre del río como la zona de policía de éste, de acuerdo a la Ley 29/1985, de Aguas.
  
Parte de las parcelas que se pretenden explotar, habían sido objeto de antiguas explotaciones dejando la zona sin restaurar con morfología irregular y sin cobertura vegetal.
  
Los materiales a explotar se corresponden con conglomerados, gravas, arenas y arcillas cuaternarias correspondientes con una de las terrazas de erosión del río Cèrvol.
  
Los suelos que se encuentran en las parcelas se pueden clasificar como calcisoles háplicos, de elevada pedregosidad, según la nomenclatura UNESCO-FAO.
  
Los usos del suelo de la zona son en general agrícolas en régimen de secano, donde predominan los cultivos de olivos y algarrobos así como vegetación forestal de porte bajo-medio.
  
Desde el punto de vista paisajístico, se considera que la cuenca visual intrínseca tiene una amplitud media-baja y un valor medio-alto, por sus características ligadas a la agricultura tradicional.
  
2. Identificación y valoración de los impactos. Propuestas de medidas correctoras.
  
Los principales efectos ambientales derivados del proyecto son:
  
Destrucción del suelo y vegetación asociada, incremento de los procesos erosivos, discontinuidad en el paisaje y cambio de color, modificación del relieve, posibilidad de contaminar el subsuelo y los acuíferos, contaminación de las aguas superficiales, modificación de los drenajes, producción de polvo y ruido.
  
Algunos de estos impactos no han sido valorados en el estudio, sin embargo con la aplicación de medidas correctoras adecuadas estos pueden ser reversibles a corto-medio plazo.
  
Las medidas correctoras a aplicar deben estar encaminadas a minimizar los riesgos de afección a las aguas subterráneas y superficiales, la estabilidad de los taludes que limitan con las fincas colindantes y el polvo y ruido generado por la extracción carga y transporte del material.
  
La restauración propuesta en el estudio no garantiza la restitución de la topografía puesto que no se dispone de suficiente estéril para poder llevarla a cabo y en consecuencia se deberá aportar material externo a la explotación.
  
Las parcelas deberán revegetarse mediante plantación de árboles de secano, de este modo se conseguirá una integración con el entorno inmediato.
  
Consideraciones jurídicas
  
4. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
5. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
6. El artículo 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la presente declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de apertura de la explotación de gravas ?LA BOTA- en el término municipal de San Jorge (Castellón), promovido por Áridos García, SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes establecidos a continuación:
  
- En el caso de ser necesario aportar material estéril externo a la explotación, los estériles que se aportarán para la restitución de la topografía, únicamente podrán ser tierras naturales provenientes de excavaciones, desmontes, obras civiles y/o transformaciones agrícolas. En ningún caso podrán verterse escombros o cualquier otro tipo de residuo inerte o peligroso.
  
- Las tareas de restauración se realizarán inmediatamente a la finalización de cada una de las fases de explotación definidas en el proyecto. La restauración de la última fase de explotación quedará finalizada en un plazo inferior a un año después de finalizar las obras de extracción.
  
- Hacia los límites laterales de la explotación, los taludes de los bancos y las bermas del perfil de restauración deberán adaptarse de forma progresiva y suavemente a la topografía del terreno circundante, sin ocasionar formas ni contrastes excesivamente geométricas y sin superar los ángulos de pendiente máxima establecidos para dichos bancos.
  
- Para la revegetación de las parcelas se utilizarán cultivos de secano: algarrobos, olivos y almendros. Para la estabilización y revegetación de los taludes se utilizarán especies arbustivas autóctonas (romero, tomillo y espliego)
  
- Cualquier actuación dentro de la zona de policía o servidumbre del río deberá obtener autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
- Deberán adoptarse todas las medidas necesarias para minimizar el impacto del polvo en fincas colindantes derivado del arranque, carga y transporte del material.
  
Segundo
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Estimación de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 17 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 235/02'AIA
  
Título: Variante de Vilamarxant, Cheste y Chiva de la carretera CV-50
  
Promotor: Conselleria d'Infraestructuras i Transports
  
Autoridad sustantiva: Conselleria d'Infraestructuras i Transports
  
Objeto: Crear un arco distribuidor exterior al Área Metropolitana de València. Eliminar las travesías de Vilamarxant y Cheste.
  
Localización: Vilamarxant, Cheste y Chiva
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
La carretera proyectada discurre por el este de Cheste y por el oeste de los montes de les Rodanes y la Llomaina, así como de los núcleos urbanos de Vilamarxant y Benaguasil. Está concebida como vía rápida a corto plazo, de acuerdo con lo indicado en la memoria del proyecto básico, con parámetros geométricos definitorios del trazado para una velocidad de proyecto de 120 km/h. Presenta una longitud de 21.618 metros y una pendiente máxima del 3% en todo el trazado.
  
A la vista del documento ?Planos?, la sección tipo de la infraestructura, ya como autovía, está compuesta por bermas de 1 metro, arcenes exteriores de 2,5 metros e interiores de 1,5 metros, calzada de 7 metros y mediana de 10 metros de anchura.
  
Es conveniente señalar que se interceptan diversos cauces de entidad, lo que se describe en posteriores apartados, así como que se generan terraplenes y desmontes que, puntualmente, alcanzan grandes dimensiones, fruto de las suaves pendientes de diseño asumidas y de los taludes previstos, 1H:1V para desmontes y 2H:1V para terraplenes.
  
2. Alternativas
  
En fecha 15 de noviembre de 2000, la Conselleria de Medio Ambiente dictó declaración de impacto ambiental sobre el proyecto ?Variante de Vilamarxant y Benaguasil, y conexión con la CV-50 con la autovía de Llíria?. En la misma se dispuso que quedase suspendido el tramo que afectaba a los montes de utilidad pública de Les Rodanes y La Llomaina.
  
Las alternativas del presente proyecto han tenido en cuenta la circunstancia anterior, y se han desarrollado por el oeste del paraje a proteger. Así también, el nuevo trazado es, en gran parte, el mismo para las tres alternativas que se han barajado para la definición de la solución técnica de la Variante proyectada. La diferencia entre las mismas se da en el entorno del núcleo urbano de Cheste, donde se han establecido tres subtramos.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 14 de junio de 2002 se recibió, procedente de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transpots, el documento técnico y el estudio de impacto ambiental (EIA) correspondientes al proyecto ?Variante de Vilamarxant, Cheste y Chiva de la carretera CV-50?.
  
El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto básico ?Variante de Vilamarxant, Cheste y Chiva de la carretera CV-50?, ha sido sometido a información pública mediante anuncios publicados en el BOE de fecha 2 de julio de 2002 y en el DOGV de fecha 4 de julio de 2002, habiéndose presentado 12 alegaciones de las que sólo una, de acuerdo con escrito remitido por el jefe de la Oficina del Plan de Carreteras, tiene carácter ambiental.
  
2. Resumen de alegaciones
  
La alegación con carácter ambiental a la que se aludía en el anterior párrafo, presentada por la Asociación de Vecinos ?Santa Teresa?, puede resumirse en su exigencia de que sea estudiado el impacto acústico derivado de la nueva carretera. Ante la misma, la COPUT respondió que el proyecto de construcción incluirá un estudio detallado de las afecciones acústicas generadas, estableciendo cuantas medidas sean necesarias para minimizar las mismas.
  
3. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 7 de febrero de 2003 se efectuó consulta a los siguientes organismos:
  
- Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia.
  
- Servicio de Parque Naturales de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- Dirección General de Interior-Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Informes sectoriales
  
Se pasa seguidamente a hacer un breve resumen de la información más significativa obtenida de los informes que se señalaban en el punto anterior.
  
- En fecha 3 de abril de 2003 se recibe informe de respuesta a la consulta que se efectuase a la dirección territorial. En el mismo se señala la afección parcial, por parte de la actuación, a la denominada zona C del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Cuenca Hidrográfica de l'Albufera, aprobado por Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano.
  
Se indica, entonces, que durante la realización de las obras deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la alteración de la cubierta vegetal o la modificación de cauces en las zonas adyacentes incluyéndose, en todo caso, las necesarias partidas presupuestarias para la corrección del impacto. Además, se dice, para las actuaciones sobre los cauces, se evitarán las operaciones de cubrición, relleno, grandes canalizaciones y aterramientos de cauces, o alteración alguna que pudiera afectar a su comportamiento hidrográfico. Se recomienda, asimismo, la regeneración de la vegetación de ribera que pudiese afectarse.
  
Quiere añadirse, además, que, de acuerdo con el artículo 7.5 del PORN de referencia, la localización y diseño de toda infraestructura, además de cumplir la normativa sectorial, deberá plantear diversas alternativas sobre la base de un estudio previo o paralelo de la capacidad de acogida del territorio que tenga al menos en cuenta los siguientes criterios:
  
- el incremento de procesos condicionantes naturales como riesgo de erosión, deslizamientos, arrastres, etc.
  
- la alteración de cauces por aterramiento o destrucción de la vegetación.
  
Por otra parte, el escrito de respuesta de la Dirección Territorial confirmaba la afección a vías pecuarias recogida en el estudio de impacto ambiental y Proyecto Ambiental. En este sentido, se constata que se ha tenido en cuenta la reposición de las citadas vías, y se corrige la anchura de la Cañada de Alcublas, en el término municipal de Benaguasil, la cual, siendo de 75.22 metros, se ha estimado en el proyecto en 20.89 metros.
  
- En fecha 10 de julio de 2003 se recibió respuesta a la consulta realizada a la Dirección General de Interior. En el mismo se describen los siguientes riesgos naturales:
  
- Cruce con el barranco de Teulada. Posibilidad de inundación con calado mayor a 0,8 metros y periodo menor a 50 años.
  
- Cruce con el río Turia. Posibilidad de inundación con un calado mayor a 0,8 metros y periodo menor a 50 años.
  
- Riesgo bajo de deslizamiento del terreno en la zona limítrofe al cauce del río Turia.
  
Se explica que es de aplicación la NCSE-94, vista la consideración de ?especial importancia- de la actuación y la sismicidad de la zona. Por ello, se dice que el proyecto de construcción deberá contener un apartado relativo a las acciones sísmicas a las que está sujeto el proyecto.
  
Se señala, finalmente, que el trazado atraviesa, en las proximidades de la carretera CV-364, una zona que, de acuerdo con el Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundaciones en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), está previsto que sea reforestada. Es por ello por lo que se aconseja que se coordinen ambas actuaciones.
  
Afecciones legales
  
De acuerdo con los informes recibidos y con el contenido del estudio de impacto ambiental, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a las siguientes servidumbres legales:
  
- De acuerdo ley de aguas 29/1985, modificada por la ley 46/99, se afecta al dominio público hidráulico de los cauces siguientes: río Turia, barranco de Teulada, barranco de la Lomayna, barranco Hondo y barranco de Chiva o del Poyo, así como a otros cauces menores.
  
- En virtud de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, existe afección a varias de éstas, como son la del Azagador viejo, cañada real de Gestalgar a Godelleta, cordel de Castilla y cañada real de Alcublas.
  
- En lo que se refiere a la clasificación y calificación del suelo, existe afección a distintas tipologías de suelos, siendo sólo destacable la que se da sobre las calificaciones de SNU de especial protección huerta y SNU de especial protección de cauces y barrancos. Es en éstos en los que, se dice, existen limitaciones a la ejecución de la infraestructura, aún cuando se entienden totalmente superables.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
- El trazado propuesto discurre por una zona llana, en general, por lo que lo hace sobre materiales principalmente terciarios y cuaternarios, afectándose, asimismo, las terrazas fluviales de la rambla de Chiva y del río Turia. Se atraviesan tramos con predominancia de calizas en los que se practicarán importantes desmontes.
  
De la descripción de los suelos afectados realizada por el estudio, cabe referirse al fluvisol calcáreo y al calcisol háplico, por su buena capacidad agrológica.
  
- El estudio, respecto a la hidrología superficial, destaca la presencia del río Turia y de una serie de barrancos, contributivos de l'Albufera, de los que se destacan el del Poyo y el de Teulada.
  
En cuanto a la hidrología subterránea, la mayor parte del trazado se localiza sobre el acuífero denominado Buñol-Cheste y, en menor medida, al acuífero Llíria-Casinos. A la caracterización que de los mismos se hace en el estudio, ha de añadirse que la vulnerabilidad de los recursos subterráneos es media en casi todo el ámbito afectado, siendo alta en el tramo comprendido entre Vilamarxant y Benaguasil.
  
- La vegetación potencial es la correspondiente a la serie climatófila de la coscoja, hallándose sustituida, en la actualidad, por cultivos de cítricos y frutales, así como de pinares de pino carrasco. También se advierte la presencia esporádica de algarrobos (Ceratonia siliqua) en todas las unidades de vegetación descritas en el estudio. Cabe añadirse que, de entre las unidades con mayor valoración descritas, sólo podrá verse afectada, indirectamente, la denominada ?pino carrasco en estado fustal?, la cual se corresponde con una zona de monte de utilidad pública.
  
- De la fauna se ha realizado un análisis de las diferentes especies que constituyen los ecosistemas presentes a lo largo de la traza, sin que se deba, ahora, resaltar ninguna de las presentes de forma especial sobre las demás.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación que, de entre los estudiados en el EIA, presentan mayor relevancia.
  
En este caso, el estudio ha destacado, en mayor medida y para la fase de construcción, los impactos derivados del movimiento de tierras sobre factores medioambientales de entidad como son la geomorfología, la edafología, la vegetación, la fauna y el paisaje, entre otros. Ya en la fase de funcionamiento de la infraestructura, las alteraciones más importantes que se generarán sobre el medio, a criterio del estudio, se darán sobre la fauna, en tanto la carretera implica un efecto barrera, y sobre el confort sonoro.
  
Los viaductos que se localizan sobre los PK 11+898, 14+031 y 15+428, corresponden a la intercepción de la traza prevista con los barrancos de Lomayna y Teulada. Se entiende que tales barrancos ejercen una importante función como corredores fluviales, lo cual implica que permiten el desplazamiento de la fauna de unas áreas naturales a otras. En concreto, se entiende que, en el caso presente, tales corredores se integran en un entramado que favorece la conexión entre los montes de utilidad pública de la zona. Es por ello por lo que la concepción de tales viaductos debe procurar la menor afección a los puntos sobre los que se ubica.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental
  
El estudio ha realizado una correcta interpretación de los impactos producidos sobre el medio. A partir del citado análisis, ha sabido disponer un conjunto de medidas correctoras que atenúan o minimizan tales efectos. Tan sólo cabe matizar algunos de ellos o establecer algunas nuevas consideraciones conducentes, todas ellas, a afianzar las ya dispuestas o garantizar el mantenimiento de ciertos valores sensibles, todo lo cual se explica a lo largo de la presente declaración.
  
Las medidas más sobresalientes de entre las dispuestas por el estudio son las que, de forma sintética, se recuerdan seguidamente:
  
- Protección acústica en diversos puntos del trazado, supeditada a un estudio acústico detallado a realizar en el proyecto de construcción.
  
- Riegos para control de las emisiones de polvo, correcta gestión de la tierra vegetal retirada, correcta gestión de residuos peligrosos generados y restauración de las áreas ocupadas por las instalaciones auxiliares.
  
- Prevención y control de procesos erosivos mediante revegetación de taludes.
  
- Revegetación de taludes en el ámbito del cauce del río Turia y de las obras de drenaje, a fin de habilitarlos como pasos de fauna.
  
- Integración paisajística mediante revegetación con empleo de especies arbóreas, arbustivas e hidrosiembra.
  
- Reposición de la continuidad de las vías pecuarias afectadas mediante la ejecución de pasos superiores e inferiores.
  
- Previsión de trabajos arqueológicos previos y durante el movimiento de tierras.
  
En relación con el movimiento de tierras a efectuar por la ejecución de las obras, es posible recoger, en el proyecto de construcción, la localización de posibles zonas de extracción de materiales y de vertederos para el destino final de los materiales sobrantes, incluyendo escombros y demás restos de obra. Para ello se puede recurrir a explotaciones ya existentes en las proximidades (canteras y vertederos legalizados y en funcionamiento). De no ser así, y proyectarse la apertura de nuevas instalaciones, se recuerda que éstas deberán someterse a evaluación de impacto ambiental. Puede resultar de interés resaltar que, en el caso de apertura de nuevas instalaciones, dado que éstas no podrán utilizarse sin haber concluido el trámite de evaluación y con el objeto de evitar retrasos innecesarios, sería deseable que el citado trámite diese comienzo lo antes posible.
  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental, en general, no se han dispuesto los parámetros, indicadores y valores umbral que permiten la ejecución del control. Asimismo, no se han indicado, en general, los informes que durante su realización habrán de redactarse, informes necesarios en tanto que, se entiende, materializan el control previsto.
  
Es importante resaltar que el estudio ha valorado como ?imprevisibles- los impactos derivados de las instalaciones auxiliares y las zonas de préstamo sobre el medio. Así, en tal caso, es esencial que estos impactos queden considerados en el Programa de Vigilancia Ambiental. Esto, que sí se ha hecho para el caso de las instalaciones auxiliares, no lo ha sido así para el de las zonas de préstamo por lo que, se entiende, el Programa debería ampliarse en este sentido.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 3-b) del anejo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental para la Estimación de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Variante de Vilamarxant, Cheste y Chiva de la carretera CV-50, promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
- El trazado proyectado implica la ejecución de ciertos desmontes de gran entidad, principalmente en los tramos comprendidos entre los PK 12+600 a 13+300 y 19+350 a 19+550. En ambos casos se tienen desmontes que llegan a alcanzar, puntualmente, los 22 metros de altura. En tales tramos la litología está, fundamentalmente, compuesta por calizas. Si bien, en general y como se comenta más adelante, se estima correcta la ejecución de taludes tendidos con bermas que, en cualquier caso, no deberían quedar separadas más de 7 metros en altura, se cree que, vista la geología local de los tramos mencionados, debería realizarse un estudio conducente a determinar los máximos taludes estables practicables pues, aunque la ejecución de los mismos supusiese la no restauración de los desmontes, la ocupación en planta sería mucho menor lo que, en este caso, se considera deseable. Así, realizado tal estudio, se remitirán sus conclusiones a este Servicio.
  
No obstante, en caso de que tales conclusiones desaconsejen el aumento de las pendientes, habrán de detallarse las labores precisas dispuestas para su restauración ambiental e, igualmente, remitirse a este servicio. En tal caso será necesaria la ejecución de muros, al objeto de disminuir la ocupación en planta. Tales muros sólo podrán ser de hormigón armado en el caso de que su intradós sea revestido con aplacado de mampostería. Sin embargo, se cree más adecuado, en consideración a la naturaleza de los desmontes, la disposición de muros de escollera, dada su mejor integración ambiental.
  
Con el fin de disminuir tanto los fenómenos erosivos como el impacto visual, en todos los demás tramos en los que se ejecuten desmontes se entiende que deben practicarse bermas, cada cuatro metros, con ancho suficiente para permitir el desarrollo de vegetación arbórea sobre las mismas. Ello, si bien ha sido mencionado en la memoria del proyecto básico, no parece quedar recogido en el estudio de impacto ambiental. Asimismo, es necesario que se establezcan medidas de control de la erosión en los desmontes que se practiquen en zonas con predominancia de arcillas, independientemente de la altura de éstos, conocida la vulnerabilidad de tales materiales a la erosión hídrica.
  
En el entorno del PK 12+000 se prevé la ejecución de un terraplén de grandes dimensiones complementado con un viaducto sobre el barranco de la Lomayna. A la vista de la información gráfica aportada, podría afectarse el ámbito del monte protegido existente. Si ello fuese así, finalmente, deberá estudiarse el sustituir el terraplén por tierra armada y muro de escamas, a fin de impedir la afección referida.
  
- El Programa de Vigilancia Ambiental deberá ampliarse de acuerdo a lo especificado en anterior apartado de la presente Declaración. Además se deberá ampliar su contenido con la inclusión de las siguientes acciones:
  
- Gestión de zonas de préstamo y vertederos: deberá controlarse las zonas de acopio de los inertes, evitándose las zonas excluidas, protegidas y vulnerables. Deberá realizarse un control exhaustivo sobre los residuos peligrosos, especificándose las acciones a desarrollar. Se inspeccionará el entorno de las obras para verificar la no existencia de acopios o vertidos no autorizados. Los parámetros mínimos a controlar serán la presencia de acopios no previstos, forma de acopio de materiales peligrosos, zonas de préstamo o vertederos no controladas.
  
- Campaña de mediciones en fase de funcionamiento: se establecerá una campaña de mediciones acústicas en aquellas áreas sensibles del entorno de la carretera (áreas residenciales, colegio de enseñanza especial, etc). Se tomará como parámetro indicador el nivel sonoro continuo equivalente, Leq (dB(A)), y se establecerán, como valores umbral, los dispuestos en la legislación autonómica vigente.
  
- El estudio de impacto ambiental, dentro del apartado de medidas correctoras, ha establecido que ninguna de las instalaciones auxiliares se ubique en los siguientes puntos: áreas arboladas, franja ocupada por vías pecuarias, yacimientos arqueológicos, suelo no urbanizable protegido, zona de dominio público hidráulico y espacios de interés. En línea con lo anterior, se cree necesario ampliar las restricciones anteriores a los terrenos de vulnerabilidad alta, de acuerdo con la Cartografía Temática de la Conselleria d'Infraestructures i Transports, los cuales se localizan en el entorno de los núcleos urbanos de Vilamarxant y Benaguacil.
  
- El estudio de impacto ambiental, en su apartado de medidas correctoras, ha previsto la ejecución de una pantalla de hormigón armado de 2,5 metros de altura y 100 metros de longitud, se entiende que entre los PK 21+200 y 21+600, a fin de no afectar a un conjunto de viviendas residenciales existentes. Si bien se estima como correcta tal medida, se cree más apropiada la ejecución de terraplenes o diques de tierra que suplan la función de las pantallas de hormigón, todo lo cual estará supeditado a la disponibilidad de terreno que se tenga, disponibilidad ésta que, en principio, aparece como suficiente. En caso de no ser así, cabría combinar ambas medidas alcanzándose una solución mixta. El actuar así supone una mejor integración de las medidas correctoras en el entorno, pues cabe revegetar los taludes practicados, al tiempo que aporta mayores condiciones de seguridad a la conducción.
  
Todo lo dicho es extensible a cualesquiera otras pantallas antirruido que hubieran de disponerse fruto de la campaña de mediciones que se lleve a cabo, dentro del Programa de Vigilancia Ambiental y de acuerdo con lo especificado en el punto segundo del presente apartado.
  
- De acuerdo con lo explicado en el informe de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, el proyecto de construcción incorporará un apartado referente a las acciones sísmicas actuantes.
  
- Como se ha mencionado en anteriores apartados de la presente Declaración, la actuación queda dentro del ámbito del PORN de l'Albufera, aprobado por Decreto 96/1995 de 16 de mayo, del Govern Valencià.
  
De acuerdo con las especificaciones recogidas en el mismo, y a las que ya se ha hecho alusión anteriormente, se entiende que es necesario que el proyecto de construcción estudie los fenómenos de erosión evolutiva y localizada que pueden producirse en los distintos cauces afectados, a fin de conocer los efectos sobre la dinámica de los mismos.
  
Por otra parte, el Programa de Vigilancia Ambiental deberá establecer un especial control de las actividades que se desarrollen en las proximidades o sobre los cauces, a fin de evitar aportes de materiales externos, contaminantes o, en cualquier caso, prever la regeneración de la vegetación de los puntos afectados.
  
- La integración paisajística propuesta en el estudio de impacto ambiental no ha especificado las especies que se emplearán en tales labores, así como las superficies que serán objeto de restauración. Se entiende necesaria la correcta y completa realización de un Programa de Revegetación el cual especifique los extremos anteriores, al tiempo que describa las labores de ejecución y mantenimiento necesarias. El mismo debe fijarse, especialmente, en la restauración de los cauces afectados.
  
El referido programa deberá remitirse, para su supervisión, a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, de forma previa a su ejecución, a fin de que la misma se pronuncie sobre su idoneidad.
  
- Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de Estimación de Impacto Ambiental.
  
- En lo que respecta a la afección al patrimonio cultural, el estudio ha incluido un estudio arqueológico, etnológico y paleontológico circunscrito al ámbito de la actuación. Del mismo se extrae la conclusión de que no se dañarán yacimientos arqueológicos ni elementos de interés etnológico. Asimismo, de la prospección paleontológica realizada se ha concluido la necesidad de realizar un seguimiento de la ejecución de los desmontes y rebaje del terreno.
  
Con todo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Si durante la ejecución de las obras, y como resultado del seguimiento mencionado, se hallase presencia de restos arqueológicos, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Igualmente, si durante la fase de ejecución de las obras apareciesen cuevas, simas u otras cavidades subterráneas, el hecho se comunicará a la Conselleria de Medio Ambiente, dado que este tipo de formaciones se hallan protegidas por el artículo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunicad Valenciana.
  
- Dada la afección a las vías pecuarias descritas en anterior apartado, deberá iniciarse, previamente al comienzo de las obras, la tramitación del correspondiente expediente de reposición de paso ante la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 17 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 306/4553-RRO
  
Título: Modificación puntual nº 9 del PGOU
  
Promotor: Ayuntamiento de Picassent
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y COPUT
  
Localización: Junto a l'Escola Les Carolines, en la urbanización Loma de la Virgen, en el término municipal de Picassent.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
La presente modificación pretende reordenar el espacio libre EL-9.3 y viales colindantes a L'Escola les Carolines, en la urbanización Loma de la Virgen (Subzona UNI-9), con el fin de regularizar la forma de dicho espacio libre así como facilitar el acceso y maniobrabilidad de los vehículos que acceden al centro educativo.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I- Se reclasifica suelo no urbanizable colindante con el espacio libre EL-9.3, incorporándolo al ámbito objeto del presente proyecto, y que será ocupado por el nuevo trazado del vial perimetral. Igualmente se modifican las superficies destinadas a residencial y espacio docente. Esta última se vería incrementada para facilitar una próxima ampliación del centro educativo.
  
II- La superficie de suelo no urbanizable reclasificada es de 332,93 m²
  
III- El estudio de impacto ambiental indica que la superficie de suelo no urbanizable que se reclasifica se destinará a la construcción de viales y la zona verde, por lo que no comportará edificación alguna y consecuentemente no se producirá un vertido adicional de aguas residuales.
  
3. Alternativas
  
El estudio de impacto ambiental no presenta alternativas de proyecto. No obstante, se trata de la reclasificación de una pequeña superficie de suelo no urbanizable junto a suelo urbano, para facilitar la reordenación del espacio libre EL-9.3 y vial perimetral al mismo.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 19 de agosto de 2002 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remitió documentación urbanística, estudio de impacto ambiental y expediente administrativo relativo al proyecto Modificación puntual nº 9 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Picassent, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el periódico Las Provincias, de fecha 12 de junio de 2002 y en el DOGV nº 4.269, de 12 de junio de 2002.
  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en el certificado emitido por la secretaría del Ayuntamiento de Picassent.
  
Afecciones legales
  
1. No existen vías pecuarias que se vean afectadas por el presente proyecto.
  
2. La modificación propuesta no afecta a cauces de agua permanente o discontinua.
  
3. El estudio de impacto ambiental indica que no existen Bienes de Interés Cultural afectados por el presente proyecto. No se ha detectado yacimientos arqueológicos o restos de interés histórico, artístico o etnográfico en el ámbito del proyecto.
  
El estudio de impacto ambiental no incorpora el informe vinculante emitido por la Conselleria de Cultura y Educación sobre la afección del proyecto al patrimonio cultural valenciano.
  
4. La modificación propuesta no afecta a ningún espacio protegido.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Los terrenos objeto de la ampliación propuesta ocupan antiguos cultivos de secano, hoy en estado de abandono debido a los vertidos incontrolados que se realizan en ellos, ante su proximidad a la zona urbanizada.
  
2. El estudio de impacto ambiental indica que los materiales aflorantes en la zona de estudio son calizas-margas, yesos y arenas pertenecientes al Neogeno.
  
De conformidad con lo expresado en la Cartografía Temática publicada por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte, el estudio de impacto ambiental indica que la zona presenta un riesgo medio a la contaminación de las aguas subterráneas, debido a la profundidad del nivel piezométrico y a la depuración del agua infiltrada en la capa de terreno no saturado. No obstante, la actuación propuesta no implica un aumento del agua residual generada respecto de la prevista en el suelo urbano clasificado, por lo que no se incrementa de manera significativa el riesgo de contaminación de las aguas subterráneas respecto de la situación actual.
  
3. El estudio de impacto ambiental indica que la vegetación potencial de la zona se correspondería con el carrascal litoral. Ésta ha sido sustituida en la actualidad por vegetación nitrófila y arvense asociada a los cultivos de secano existentes, principalmente olivos y algarrobos. En las zonas próximas al área de estudio se aprecia la existencia tanto de restos de matorral como de campos de cultivos de cítricos. Se propone la conservación del arbolado existente, procediendo al ajardinamiento del espacio libre mediante vegetación ornamental mediterránea.
  
Asimismo se propone la reutilización del suelo afectado por las obras.
  
4. En lo que respecta a la fauna afectada por la modificación propuesta, se trata de especies características de los cultivos de regadío y de secano, acostumbrada a la actividad humana y de amplia distribución. También se destaca la existencia de roedores como consecuencia de los vertidos incontrolados que se vienen realizando. Éstos serán desplazados o eliminados por la actuación propuesta, por lo que el estudio de impacto ambiental considera que se trata de una actuación positiva en este sentido.
  
5. En lo que respecta al análisis climático, el estudio de impacto ambiental expresa que el clima existente en la zona se clasifica como Mediterráneo semiárido, con una precipitación anual media sobre los 450 mm y una temperatura anual media de 16-17º. Los vientos dominantes son los de componente este-oeste. Asimismo se indica que tanto el clima como el microclima de la zona no se verá afectado por la actuación propuesta.
  
El estudio de impacto ambiental indica que la mayor afección a la calidad del aire se producirá durante las obras de urbanización aunque, debido a la escasa entidad de la obra a realizar, la afección por partículas en suspensión será imperceptible a 250 m. Asimismo, se destaca el incremento puntual del nivel sonoro durante la ejecución de las obras. Durante la fase de funcionamiento, la calidad del aire se verá afectada por el tráfico rodado. En este caso, la circulación actual de vehículos se realiza sobre viales de tierra, por lo que el pavimentado de la zona mejorará notablemente las emisiones de polvo a la atmósfera. Se proponen medidas para minimizar los impactos ambientales derivados de las emisiones atmosféricas y acústicas.
  
La documentación presentada indica que la zona objeto de modificación no presenta riesgo de inundación. No obstante, se indica como medida correctora la necesidad de adaptar el Plan de Emergencias contra Avenidas del municipio a la nueva situación de la urbanización.
  
6. En lo que respecta al incremento de consumo de agua generado por la actuación propuesta, se considera nulo puesto que el suelo que se reclasifica no supone nuevo suelo edificable y se incluye en la reordenación del espacio libre y del vial perimetral, incrementándose en 1.04 m² la zona verde existente.
  
7. El estudio de impacto ambiental expresa que hasta que se ejecute la red de saneamiento de la urbanización, las aguas residuales de las viviendas se depurarán mediante fosa séptica.
  
8. El estudio de impacto ambiental indica que serán retirados los vertidos incontrolados existentes en la zona objeto del proyecto, aunque no se cita dónde serán trasladados. Se apunta que los vertidos de obra serán retirados a vertedero controlado. Se indica que los residuos generados tanto en fase de construcción como de funcionamiento se clasificarán en inertes, asimilables a urbanos y especiales, que se gestionarán de manera adecuada conforme a su naturaleza específica.
  
Se propone la reserva de suelo en los viales para contenedores de recogida selectiva de residuos.
  
9. La zona objeto de reclasificación se sitúa en el borde del suelo urbano, con presencia de viviendas unifamiliares y enmarcada por cultivos de regadío y, en menor medida, de secano, por lo que se trata de un paisaje alterado por la presencia de la actividad humana. La posición de la actuación respecto de la urbanización en la que se emplaza hace que la cuenca visual sea alta, puesto que se divisa el núcleo urbano de Picassent.
  
10. Se adjunta un plano sobre Unidades Ambientales, entendido que se trata de las definidas en el estudio de impacto ambiental del Plan General de Picassent. La zona objeto del proyecto se incluye dentro de la unidad nº 4, catalogada como de interés bajo. No se definen las características de dicha unidad ambiental.
  
11. En lo que respecta a la valoración global del impacto ambiental, el estudio de impacto ambiental concluye que la zona presenta una baja calidad ambiental debido a que se trata de terrenos degradados por los rellenos y vertidos realizados, así como que se trata de una zona colindante a suelo urbano.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto Modificación nº 9 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Picassent (Valencia), promovido por el Ayuntamiento de Picassent, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
Segundo
  
Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I- Aunque la reclasificación propuesta consiste en una pequeña superficie de suelo no urbanizable colindante a suelo urbano, y muy alterada por la presencia de vertidos en la misma, se deberán proponer medidas protectoras y correctoras para minimizar o impedir los impactos ambientales generados sobre el patrimonio cultural como consecuencia de los movimientos de tierra realizados durante las obras de urbanización, ante posibles hallazgos de restos arqueológicos o cualquier otro elemento susceptible de ser protegido. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1198, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, se deberá obtener el informe favorable vinculante sobre el contenido del estudio de impacto ambiental, emitido por la Conselleria de Cultura y Educación.
  
II- Los residuos existentes en la actualidad en la zona de actuación se clasificarán y gestionarán de manera adecuada conforme a su naturaleza por empresas autorizadas.
  
Se debe prohibir el almacenamiento de materiales de obra y residuos generados fuera del ámbito objeto del proyecto, evitando cualquier tipo de afección al entorno inmediato.
  
III- En lo que respecta a la depuración de las aguas residuales generadas en las viviendas, se debe prohibir el empleo de fosas sépticas de construcción tradicional, siendo exigible el empleo de estaciones depuradoras estancas de oxidación total.
  
Tercero
  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 380/02-AIA
  
Promotor: José y Mario Sierra, SL.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.
  
Objeto del proyecto: Explotación de la Cantera ?La Sierra?. Sección A)
  
Localización: Parcela nº 20 del polígono nº 16. Paraje ?Pla de la Perla?. TM de Olocau (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
3. Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto es la apertura de la cantera denominada ?Pla de la Perla- tramitada como recurso de la Sección A) de la Ley de Minas, posterior restitución del terreno mediante relleno con residuos inertes adecuados y transformación agrícola.
  
Los materiales a explotar y comercializar de acuerdo con el proyecto de explotación y estudio de impacto ambiental son arcillas cuaternarias correspondientes a glacis de acumulación. Litológicamente estos depósitos están formados por arcillas rojas con cantos subangulosos que alternan con paquetes arcillo-limosos carbonatados recubiertos con una costra detrítica que cubre el depósito.
  
Se accede a la parcela partiendo de la Pobla de Vallbona en dirección Norte, tomando una pista asfaltada que conduce a la urbanización Lloma Llarga. Transcurridos 5,2 km, llegamos al límite del término municipal de Olocau, tomando una pista sin asfaltar que discurre entre fincas de naranjos y una vez cruzado el barranco del Caraixet se llega a la parcela. Se adjunta plano de acceso a la parcela.
  
La superficie total de la parcela es de 25.005 m², siendo la superficie a explotar de aproximadamente 14.104 m². El paraje se encuentra en un entorno eminentemente agrícola, siendo originalmente tierra de secano plantada con algarrobos.
  
La explotación avanzará en un único banco subvertical de altura media de 7 m. siendo el volumen de material a extraer de 98.726 m³ y una vida útil estimada de 4 años.
  
A medida que se vaya extrayendo el material, se irá restituyendo la topografía explotada mediante aporte de estériles procedentes de distintas obras de la zona. Una vez rellenado el hueco se dejará la pendiente original del terreno, y se procederá al vertido y extensión de la tierra vegetal para posteriormente plantar cítricos en la parcela.
  
La parcela antes de iniciar las obras de explotación estará vallada en todo su perímetro.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
En fecha 23 de octubre de 2002 los servicios territoriales de Industria y Energía remitieron a esta Dirección General documentación relativa a la solicitud de explotación de la cantera ?La Sierra-
  
En noviembre de 2002, se informó a la empresa promotora sobre el estado del expediente, solicitando ampliación de la documentación y advirtiendo que en caso de no recibir la documentación solicitada en el plazo de 3 meses se procedería al cierre del expediente iniciado, de acuerdo con el artículo 92 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE, nº 285 de 27 de noviembre de 1.992)
  
En febrero de 2003, se recibe por parte de la Dirección General de Patrimonio Artístico informe vinculante desfavorable al proyecto de referencia.
  
En febrero de 2003, el Servicio Territorial de Industria y Energía, traslada a este servicio el certificado del resultado de información pública del expediente indicando que publicado en el BOP nº281 de 26 de noviembre de 2002 y transcurrido el plazo de 30 días hábiles, no se ha presentado alegación alguna.
  
En marzo de 2003, se recibe escrito de la Dirección Territorial de Medio Ambiente, en el que se adjuntan 3 informes (Unidad de Vías Pecuarias, Sección Forestal y Jefe del Servicio de Coordinación Medioambiental) indicando que la extracción propuesta no supone ningún tipo de afección legal de tipo ambiental. Únicamente se indica que es necesario garantizar la impermeabilidad del terreno dada la diversa naturaleza de los residuos que rellenarán el hueco.
  
En fecha 27 de marzo de 2003, la directora general de Planificación y Gestión del Medio dictó Resolución de caducidad del expediente puesto que transcurridos 3 meses desde la solicitud de ampliación de documentación, ésta no fue presentada en el plazo requerido ante esta Dirección General.
  
Posteriormente, en fecha 14 de abril de 2003, el servicio territorial de Valencia traslada a esta Dirección General escrito de la empresa promotora en el que expone que la documentación requerida en fecha 6 de noviembre de 2002, fue presentada ante ese servicio territorial en fecha 30 de diciembre de 2002, aportando copia del registro de entrada ante esta Conselleria, dentro del plazo de 3 meses otorgado y solicita continuar con el expediente.
  
Consideraciones ambientales
  
La parcela objeto de explotación se sitúa junto al ?barranc del Carraixet?, dentro de la zona de policía del mismo, en un entorno eminentemente agrícola caracterizado por cultivos de regadío y algunos campos de secano abandonados.
  
El paisaje se halla fuertemente modificado como consecuencia de las actividades agrícolas desarrolladas en el municipio y el desarrollo de numerosas urbanizaciones.
  
El último tramo de acceso a la parcela discurre por una pista sin asfaltar de no más de 4 m. de ancho entre fincas de naranjos atravesando en su tramo final el ?barranc del Caraixet?.
  
Visitada la zona, se comprueba que la parcela no está vallada y que la explotación de la parcela ha comenzado dejando un hueco de más de 15 m. al contrario de lo indicado en el proyecto donde se dice que la explotación se llevará a cabo en un banco de 7 m. de altura siempre por encima de la cota natural del barranco.
  
Se observa como los materiales que constituyen el ?supuesto- depósito de arcillas cuaternarias a explotar se corresponde con materiales cuaternarios constituidos por gravas y conglomerados con matriz areno-arcillosa de origen fluvial (barranco del Caraixet).
  
Las arcillas constituyen únicamente la matriz de estos conglomerados con bloques de gran tamaño superando los 30 cm. de diámetro.
  
En cuanto a la restauración propuesta, se indica por una parte que se impermeabilizará el terreno con las arcillas sobrantes de la explotación y por otra parte se aclara que la actividad propuesta para restituir la topografía no se trata de un vertedero sino una restitución topográfica del terreno mediante relleno de inertes adecuados.
  
Analizados los residuos que se pretenden verter en el hueco se considera que se trata de un vertedero de residuos inertes y que el emplazamiento propuesto no es adecuado ambientalmente para ubicar este tipo de actividades dado que existe un riesgo elevado de contaminar las aguas superficiales y subterráneas.
  
Por otra parte, el estudio de impacto ambiental no ha tenido en cuenta una serie de afecciones derivadas de la actuación propuesta y en consecuencia no ha desarrollado las medidas protectoras y correctoras adecuadas para minimizarlas. Estas son:
  
- Deterioro de caminos. Necesidad de acondicionar y ampliar los caminos de acceso.
  
- Posibles avenidas del ?barranc del Caraixet?. Dado que la excavación realizada a pesar de lo que se indica en el proyecto, se encuentra a igual o menor cota que el barranco, existe la posibilidad de inundación de la parcela y consecuentemente la contaminación de las aguas.
  
Como conclusión, señalar que el proyecto de explotación - restauración y estudio de impacto ambiental aportados presentan ciertas deficiencias, ambigüedades y contradicciones que hacen inviable evaluar favorablemente el proyecto.
  
Además, se dispone de informe vinculante desfavorable emitido por parte de la Dirección General de Patrimonio Artístico al proyecto de referencia.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la presente declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales el proyecto de extracción de arenas, sección A) denominada ?LA SIERRA- en el término municipal de Olocau (Valencia), José y Mario Sierra, SL. por no garantizar la correcta explotación y restauración de la parcela solicitada.
  
Segundo
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Estimación de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.