Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5634, del 07-11-2007 (2007/13858)

Bases específicas para la provisión en propiedad de dos plazas de oficial de la policía local, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Vinaròs de 2007.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5634

Fecha DOGV
:   07-11-2007

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2007/13131


Fecha del documento
:   10-10-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vinaròs

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vinaròs
    * policía
    * concurso administrativo
    * administración local

Bases específicas para la provisión en propiedad de dos plazas de oficial de la policía local, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Vinaròs de 2007. [2007/13593]  
Por Decreto de Alcaldía de fecha 10 de octubre de 2007 se han aprobado la convocatoria y las bases para la provisión en propiedad de dos plazas de oficial de la policía local, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Vinaròs, las cuales, acto seguido se transcriben:  
Bases para la provisión en propiedad de dos plazas de oficial de la policía local, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Vinaròs de 2007.  
1. Objeto, denominación y características de las plazas convocadas  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de dos plazas de oficial del cuerpo de policía local, escala administración especial, subescala servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, encuadradas en la escala básica, grupo C, subgrupo C1 de titulación, vacantes en la plantilla de este ayuntamiento, incluidas en la oferta de empleo público de 2007. Las mencionadas plazas serán provistas por turno de promoción interna, mediante concurso-oposición; si no fueran cubiertas incrementarán las que deban ser provistas por el turno de promoción libre.  
2. Publicidad de la convocatoria  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y el extracto de estas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial del Estado. Asimismo se comunicará el texto íntegro al Instituto Valenciano de Seguridad Pública de la Generalitat Valenciana, en los términos establecidos en la legislación de régimen local y de coordinación de las policías locales de la Comunidad Valenciana.  
3. Condiciones de los aspirantes  
3.1. Requisitos de los aspirantes:  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en el que finalice el plazo de presentación de instancias:  
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, categoría de agente del Ayuntamiento de Vinaròs.  
b) Haber permanecido, al menos dos años, en la categoría de agente de la policía local.  
c) No padecer ninguna enfermedad ni defecto físico que impida el normal ejercicio de las funciones propias de la escala y la categoría a la que se aspira, de acuerdo con los cuadros de exclusiones médicas que se establece en el anexo de estas bases.  
d) No estar suspendido o inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.  
e) Estar en posesión de los permisos de conducción que habiliten para la conducción de las clases B, incluido el BTP, y A que permiten la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kW/kg   
f) Estar en posesión del título de Bachillerato Superior o equivalente o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en la que finalice el plazo de presentación de instancias.  
4. Presentación de instancias y documentación anexa  
Las instancias en las que se solicite tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde-presidente del Ayuntamiento de Vinaròs y se presentarán en el Registro General o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se podrá hacer uso del modelo de instancia que figura en estas bases como anexo I. El plazo de presentación de instancias es de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. En las instancias los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa.  
A las instancias se acompañará:  
a) Fotocopia compulsada del DNI.  
b) Resguardo del ingreso bancario realizado en la cuenta del Ayuntamiento de Vinaròs de la Caja Rural de Vinaròs, número de cuenta 3174 5899 93 3638370915, que se efectuará directamente o por transferencia, del importe de los derechos de examen, que se fijan en 12,02 euros. Podrá acompañarse, en su caso, resguardo del giro postal del abono. En el resguardo deberá hacerse constar la convocatoria a la que corresponde el ingreso. Los citados derechos de examen solo serán devueltos a los que no sean admitidos en el procedimiento selectivo por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en él.   
c) La documentación, debidamente compulsada, acreditativa de los méritos alegados por el aspirante. Dicha documentación deberá acompañarse a la instancia de solicitud de admisión al concurso en sobre cerrado que podrá ser lacrado. No se tendrá en cuenta ningún mérito que no se acredite en el momento de presentación de las instancias.   
5. Admisión de aspirantes  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, es necesario que los aspirantes manifiesten en la instancia que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, que hayan abonado los derechos de examen y que hayan aportado la documentación requerida en la base cuarta.  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía que será dictada en el plazo máximo de un mes, se hará pública la lista de aspirantes admitidos y excluidos de los diferentes turnos en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. Se concederá un plazo de 10 días hábiles a los efectos de formular reclamaciones y subsanar los defectos que hayan motivado la exclusión y será la Alcaldía la que resolverá las reclamaciones formuladas. Si transcurrido este plazo no se formula ninguna reclamación, se entenderán definitivas las listas.  
6. Tribunal calificador  
El tribunal calificador estará integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:  
Presidente: un funcionario de la corporación, designado por el presidente de la corporación.  
Vocales:   
- Un funcionario designado por la dirección general de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local.  
- Un funcionario designado por la dirección general de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.  
- El jefe del cuerpo de la Policía Local de Vinaròs o un funcionario de la corporación de igual o superior categoría, preferentemente perteneciente al cuerpo de la policía local.   
- Dos funcionarios de la corporación, designados por el presidente de la corporación.  
Secretario: la de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.  
La composición del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.  
La pertenencia a los órganos de selección es a título individual y no se puede llevar a cabo en representación o por cuenta de nadie.  
Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física. El nombramiento deberá hacerse público con el del tribunal.  
La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud.  
Los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofrecidos.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.  
Los miembros del tribunal podrán abstenerse o ser recusados, cuando concurran las causas previstas legalmente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 26 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los tribunales, a partir de su constitución, para actuar válidamente requerirán la presencia de la mayoría de sus miembros, titulares o suplentes, incluidos el presidente y el secretario.  
Los acuerdos del tribunal podrán ser impugnados por los interesados en los supuestos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. El tribunal continuará constituido hasta que se resuelvan las reclamaciones planteadas o las dudas que pudiera suscitar el procedimiento selectivo.  
7. Inicio y desarrollo de las pruebas selectivas  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se iniciará por la letra que resulte en el último sorteo para determinar el orden de actuación de los aspirantes en las pruebas selectivas de ingreso en la administración del Gobierno Valenciano.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, excepto casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no-presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de las pruebas obligatorias, determinará automáticamente la pérdida de su derecho a participar en el proceso selectivo, por lo cual quedará excluido de éste.  
El tribunal podrá requerir a los aspirantes, en cualquier momento, que acrediten su identidad, por lo que deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
Una vez comenzadas las pruebas, no será necesaria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración y los resultados de los restantes ejercicios o de cualquier decisión que adopte el tribunal que deban conocer los aspirantes en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y será suficiente la publicación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.   
El llamamiento para la sesión siguiente de un mismo ejercicio deberá realizarse en un plazo mínimo de antelación de 12 horas mientras que la convocatoria para un ejercicio distinto deberá respetar un plazo mínimo de 48 horas.  
8. Desarrollo del proceso selectivo   
El proceso de selección constará de las siguientes fases:  
- Oposición  
- Concurso  
- Curso selectivo  
A) Fase de oposición   
En las convocatorias para el ingreso en la categoría de oficial por promoción interna, de acuerdo con lo establecido en la regulación sobre la función pública, se establecerá la exención total o parcial de las pruebas o ejercicios realizados con anterioridad en la categoría inmediata inferior, encaminadas a acreditar conocimientos ya exigidos para el ingreso en esta. No procederá la anterior exención cuando se haya producido una variación sustancial de los contenidos de éstas.  
La oposición constará de las siguientes pruebas y ejercicios:  
Primer ejercicio. Prueba psicotécnica. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad que se determinan en el anexo III de la Orden de 23 de noviembre de 2005 de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por las que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico.   
La calificación del ejercicio será de apto o no apto.  
La superación de dichas pruebas en los municipios de la Comunidad Valenciana, expresamente homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, tendrá una validez de un año desde su realización, y eximirá durante este período al aspirante de volver a realizarlas.  
Segundo ejercicio. Pruebas físicas. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirán en superar pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el ejercicio del puesto de trabajo, cuyo contenido y marcas mínimas serán las siguientes y según el cuadro de edades:  
Baremo de edades masculino   
Cuadros de Carrera de Salto de longitud Natación  
edades resistencia 1000 m o carrera 50 m  
Hasta 30 años 4'20" 3,75 m 60"  
De 31 a 35 años 4'50" 3,50 m 1,10"  
De 36 a 40 años 5,30" 3,25 m 1,25"  
De 41 a 45 años 10' 3,00 m 1,30"  
De 46 a 50 años 11' 2,75 m 1,40"  
Más de 50 años 12' 2,40 m 1,55"  
Baremo de edades femenino  
Cuadros de Carrera de Salto de longitud Natación  
edades resistencia 1000 m o carrera 50 m  
Hasta 30 años 4'50" 3,10 m. 1'10"  
De 31 a 35 años 5'20" 2,90 m 1'20"  
De 36 a 40 años 6'00" 2,70 m 1'35"  
De 41 a 45 años 11' 2,50 m 1'45"  
De 46 a 50 años 12' 2,30 m 1'55"  
Más de 50 años 13' 2,10 m 2'10"  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las tres pruebas para ser declarado apto. La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización, hasta el día de la finalización del plazo de presentación de las instancias, con independencia de la edad del aspirante, quedando exentos de realizarla aquellos que, en el mencionado período, la hayan superado. La valoración de las pruebas de aptitud física en las pruebas de salto se realizará midiendo la distancia efectiva.  
Tercero ejercicio. Cuestionario. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario de un mínimo de 50 y un máximo de 75 preguntas, con cuatro respuestas alternativas de las que solo una es la correcta, en un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos, sobre los temas indicados en los grupos I a IV, ambos inclusive, del temario que se incluye como anexo II de estas bases. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta las respuestas erróneas aplicando la siguiente fórmula:  
Donde: A=aciertos; E=errores; n=número de respuestas alternativas por pregunta; N=número de preguntas.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos y se deberá obtener una calificación de 5 puntos para superarlo.  
Cuarto ejercicio. Práctica. Obligatorio y eliminatorio.  
Práctica consistente en la realización de un ejercicio escrito, con una duración máxima de 1 hora, que fijará el tribunal antes de la realización de éste, el cual versará sobre el desarrollo de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicio propios de la ocupación a la que se opta, así como, en su caso, sobre la redacción de documentos policiales. Se valorará la claridad y la exposición de todas actuaciones y medidas que se deben adoptar en relación al supuesto planteado.  
Se podrá acompañar o fijar sobre el plano que aporte el tribunal las actuaciones policiales.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos y se deberá obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo.  
Quinto ejercicio. Desarrollo del temario. Obligatorio y eliminatorio.   
Consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos y un mínimo de 1 hora, dos temas elegidos por el aspirante de entre cuatro extraídos por sorteo de todos los temas de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, del temario que se incluye como anexo II de estas bases. Los temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que juzgue oportunos. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.  
Sexto ejercicio. Temas locales. Obligatorio y no eliminatorio.   
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo quinto del temario que figura como anexo II en estas bases, en un tiempo máximo de 1 hora y un mínimo de 45 minutos, en el que se valorarán los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, limpieza, redacción y ortografía, que será leída por el aspirante en sesión pública ante el tribunal. La exposición escrita del tema podrá sustituirse por la realización de una prueba de preguntas con respuestas alternativas.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.  
Séptimo ejercicio. Conocimientos de valenciano. Obligatorio y no eliminatorio.   
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar.  
El ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos y no será eliminatorio.  
Octavo ejercicio. Reconocimiento médico. Obligatorio y eliminatorio.   
Consistirá en superar un reconocimiento médico, en el que se tendrá en cuenta el cuadros de exclusiones médicas contenido en el anexo II de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico.   
La superación de esta prueba, homologada expresamente por el IVASP, tendrá una validez de un año desde su realización, y quedarán exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado, siempre que no se hayan producido enfermedades que, a juicio del tribunal médico, justifiquen volver a pasarla.  
La valoración de los ejercicios de desarrollo del temario se efectuará mediante la obtención de la media aritmética de cada uno de los miembros del tribunal de selección. Se rechazarán, a estos efectos, todas las puntuaciones máximas y mínimas entre las que exista una diferencia de 4 puntos o más, y en su caso, servirá como punto de referencia la puntuación máxima obtenida. Dicha diferencia será de 2 puntos cuando se trate de valorar los temas locales.  
La puntuación total de la fase de oposición de cada opositor será la suma aritmética de las puntuaciones obtenidas en los diferentes ejercicios.  
B) Fase de concurso  
La valoración de los méritos alegados por los aspirantes se regirá por lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el baremo general para la valoración de los méritos en los concursos-oposición convocados para la selección de los miembros de los cuerpos de la policía local de la Comunidad Valenciana, con respecto a la escala básica, categoría oficial.  
Solo se procederá a la valoración de los méritos alegados por los participantes cuando estos reúnan los requisitos exigidos para el ejercicio del puesto.  
En caso de empate se adjudicará la plaza al concursante que haya obtenido mayor puntuación en el apartado de la formación; si la mencionada puntuación fuera también igual, se atenderá a la obtenida en la antigüedad y grado, si persiste el empate, se acudirá a los méritos específicos; y por último, a la entrevista, en su defecto. Si se mantiene aún así el empate, se procederá a la adjudicación por sorteo.  
C) Curso selectivo.  
Los aspirantes del turno de promoción interna que hayan sido declarados aprobados en la fase de concurso-oposición, previa presentación de la documentación exigida en estas bases, deberán superar en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública un curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo.   
El curso selectivo tendrá una duración de 350 horas lectivas.  
Aquellos aspirantes que hubieran realizado con anterioridad el curso selectivo para el acceso a la misma escala de la policía local en los municipios de la Comunidad Valenciana, quedarán exentos de realizarlo, si no hubieran transcurrido más de cuatro años desde la fecha de realización y superación y no se hubiera alterado sustancialmente el contenido.  
La calificación del curso, tanto del período teórico-práctico como de las prácticas, corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, y la valoración se realizará en base a criterios objetivos que tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes puntos: asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación, actitudes ante el profesorado y resto de alumnos y todos aquellos aspectos de la actuación del aspirante que sean necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.  
Durante la realización del curso teórico-pràctico los aspirantes serán nombrados funcionarios en prácticas del Ayuntamiento de Vinaròs, con los derechos inherentes a tal situación y percibirán a cargo del Ayuntamiento únicamente las retribuciones íntegras del puesto al que aspiran.   
9. Relación de aprobados y creación de bolsa de trabajo   
El número de aspirantes aprobados en el proceso selectivo no podrá exceder el número de plazas convocadas, a las que podrían agregarse las vacantes que se hubieran producido hasta su celebración, dentro de los límites establecidos legalmente.  
El tribunal, en el caso de los aspirantes que concurren por el turno de promoción interna, formulará propuesta a la corporación de los aspirantes que, habiendo superado el proceso selectivo, y previa presentación de la documentación exigida por las bases de la convocatoria, deban incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, para seguir el curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo.   
Cuando alguno o algunos de los aspirantes aprobados renunciaran a continuar el proceso de selección o sean excluidos de éste por no tener alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, o por no superar el curso selectivo (en el caso de no superar las dos oportunidades), se anularán las actuaciones respeto de éstos y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de aprobados, del mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que resulte de aquellas, los cuales se incorporarán a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que los anteriores, sin perjuicio de la responsabilidad en la que, en su caso, pudieran haber incurrido.  
Los aspirantes que por el turno de promoción interna hayan superado al menos los tres primeros ejercicios pasarán a formar parte de la bolsa de trabajo adscrita a cubrir de manera interina las vacantes que se produzcan y/o reforzar el servicio de policía local durante los períodos en los que sea necesario.  
Al efecto de constitución de la bolsa los aspirantes se ordenarán según el número de ejercicios superados y la puntuación total obtenida.   
La bolsa de trabajo así constituida dejará sin efecto las constituidas con anterioridad.  
10. Presentación de documentos  
Los aspirantes propuestos por el tribunal deberán presentar ante el Ayuntamiento, en el plazo máximo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en estas bases:  
a) Declaración de no haber sido separado, por expediente disciplinario, de cualquier administración u ocupación pública, así como de no encontrarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.   
b) Declaración de no encontrarse incurso en ninguna causa de incompatibilidad o incapacidad.  
c) Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la correspondiente convocatoria.  
d) Fotocopia compulsada de los permisos de conducción.  
e) Fotocopia compulsada del DNI  
f) Certificación acreditativa de no padecer ninguna enfermedad ni defecto físico que impida el normal ejercicio de la función a ejercer.  
Quedarán exentos de presentar todos o alguno de los anteriores documentos los que ya los hubieran aportado con anterioridad. El aspirante que tenga la condición de funcionario de carrera quedará exento de justificar documentalmente las condiciones generales que ya constan acreditadas para obtener el anterior nombramiento. En todo caso, deberá presentar original o copia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera y título académico exigido.   
11. Nombramiento  
Finalizado el curso teórico-pràctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública comunicará al órgano competente de la corporación local la relación de los aspirantes que lo hayan superado con indicación de la calificación obtenida a los efectos de su nombramiento como a oficiales de la Policía Local de Vinaròs. Igualmente comunicará la relación de los aspirantes que no hayan superado el curso teórico-pràctico.  
Los aspirantes serán nombrados funcionarios de carrera en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, y deberán tomar posesión en el cargo en el plazo máximo de un mes a contar del día siguiente al día en el que les sea notificado el nombramiento.   
Los aspirantes que no hayan superado el curso teórico-pràctico de selección y formación podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas y serán nombrados nuevamente cuando se incorporen al siguiente curso.   
12. Incidencias  
El tribunal queda autorizado para interpretar estas bases y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo, así como para resolver todas las incidencias que puedan producirse.   
13. Legislación aplicable   
Esta convocatoria se rige por las presentes bases. En todo lo no previsto, se aplicarán la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el cual se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categorías de las policías locales y auxiliares de policía local de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 3.988, de 27 de abril de 2001), y Orden de 1 de junio de 2001 (DOGV núm. 4.049, de 24 de julio de 2001), órdenes de la Consejería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas números 13.285, 13.287 y 13.290 de 23 de noviembre de 2005 (DOGV núm. 5.148, de 2 de diciembre de 2005); Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local; Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, de 24 de octubre de 1995, Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano sobre selección, provisión de puestos de trabajo y carrera administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana y demás legislación supletoria aplicable a la administración local.   
14. Recursos  
Contra estas bases y los actos administrativos definitivos que se deriven los interesados podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Castellón, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su última publicación. Alternativamente y de forma potestativa, se puede interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su última publicación, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen procedente.  
ANEXO I  
Instancia por tomar parte en el proceso selectivo  
(Nombre) ...., con DNI número ..., y con domicilio a efectos de notificaciones en la c/ av./ pl. ..., número ... piso ..., puerta ... del municipio de ..., provincia ..., con CP ..., y con número de teléfono ...\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
EXPONGO:  
Que me he enterado de la convocatoria del procedimiento de selección, para proveer dos plazas de oficial de la Policía Local de Vinaròs, por turno de promoción interna, cuyo anuncio ha sido publicado en el BOE número ... \_\_\_\_\_.  
Que DECLARO, bajo mi responsabilidad, que reúno todos y cada uno de los requisitos exigidos en las bases específicas de la convocatoria para proveer cinco plazas de agente de la Policía Local de Vinaròs y que me comprometo a prestar el preceptivo juramento o promesa.   
Que adjunto a la presente solicitud la siguiente documentación:  
- Fotocopia compulsada DNI  
- Justificante de pago de derechos de examen  
- Sobre cerrado (que podrá ser lacrado) que incluye la documentación, debidamente compulsada, acreditativa de los méritos alegados en el concurso de méritos.  
Por todo ello, SOLICITO:   
Participar en el mencionado proceso de selección.  
(Fecha solicitud y firma)  
El alcalde-presidente del Ayuntamiento de Vinaròs  
ANEXO II  
Temario  
Grupo I. Derecho constitucional y administrativo  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.   
Tema 2. La organización política del estado español. Clase y forma de estado. La organización territorial del estado. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El referéndum.  
Tema 3. Los Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: el gobierno. Relaciones entre el gobierno y los Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.  
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.  
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.  
Tema 6. EL Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Los Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. La administración de justicia.  
Tema 7. La administración pública. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración.   
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.  
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.   
Tema 10. La Unión Europea: instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.  
Grupo II. Régimen local y policía   
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.  
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El ayuntamiento en pleno. La comisión de gobierno. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.  
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.  
Tema 14. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de régimen disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.   
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de alcaldía.  
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.  
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Apoyos éticos. Régimen disciplinario.   
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Estructura y organización de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Régimen estatutario. Derechos y deberes.  
Tema 20. EL Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El registro de policías locales. El sistema retributivo de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Premios y distinciones.   
Grupo III. Derecho penal, policía administrativa y psicosociología  
Tema 21. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.   
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.  
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutivas de delito.  
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden social y económico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.  
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino, la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Soborno, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.  
Tema 26. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Hábeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado.  
Tema 27. La policía judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policial.  
Tema 28. Policía administrativa. Protección civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico-artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.   
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización.  
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres. Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante la situación de desastres.   
Tema 31. El mando. Concepto. Cualidades. Características (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en si mismo, iniciativa, decisión). Reglas básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando.  
Tema 32. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar ?). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y programas. Relación jefe-subordinado. Las reuniones.  
Tema 33. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Esquema de dirección. Poder y autoridad. Técnicas para controlar situaciones difíciles. Responsabilidad del jefe como representante del mando director. Como instructor. Como técnico. Como administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización.  
Grupo IV. Policía de tráfico y circulación   
Tema 34. El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.  
Tema 35. La normativa sobre tráfico y circulación de vehículos a motor y seguridad vial: la ley de bases y el texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El Código de Circulación y los preceptos aún vigentes.  
Tema 36. El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación.  
Tema 37. El Reglamento General de Conductores. Normas generales. Clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.  
Tema 38. Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Las condiciones técnicas. La inspección técnica de vehículos. El seguro obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiales.  
Tema 39. Reglamento del procedimiento sancionador en materia de tráfico. Fases del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.  
Tema 40. El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.   
Tema 41. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarias. Infracciones y diligencias policiales.  
Tema 42. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Las causas, clases y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico-administrativas.  
Tema 43. Órganos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.  
Grupo V   
Tema 44. Historia del municipio de Vinaròs. Fiestas y tradiciones. Principales sectores económicos.  
Tema 45. El término municipal de Vinaròs. Callejero. Principales vías de comunicación. Límites, partidas.   
Tema 46. Organización y administración municipal. Ordenanzas locales. Ordenanza de tráfico. La ordenanza de empleo de la vía pública. El Reglamento de la Policía Local de Vinaròs.  
Vinaròs, 10 de octubre de 2007.- El alcalde: Jorge Romeu Llorach.