Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/15110)

ORDEN de 27 de noviembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de instalaciones informáticas de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana dentro del Programa de Informatización Común de las Bibliotecas Valencianas y el programa .Internet en las Bibliotecas..
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5416

Fecha DOGV
:   28-12-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/15159


Fecha del documento
:   27-11-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * red de transmisión interactiva
    * biblioteca pública
    * ayuda pública
    * equipo informático
    * nueva tecnología
    * administración local
    * apoyo económico

ORDEN de 27 de noviembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de instalaciones informáticas de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana dentro del Programa de Informatización Común de las Bibliotecas Valencianas y el programa .Internet en las Bibliotecas.. [2006/15179]  
La Generalitat tiene competencias plenas en materia de bibliotecas y de conformidad con la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunidad Valenciana, tiene entre sus objetivos la creación de la adecuada infraestructura bibliotecaria y la mejora permanente de los servicios bibliotecarios. Por todo ello la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte tiene el propósito de contribuir a la financiación de los gastos derivados de las mejoras de las instalaciones informáticas de las bibliotecas y agencias de lectura, y para ello quiere subvencionar a los ayuntamientos que mejoren dichas instalaciones, para cumplir con este objetivo.  
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
ORDENO  
Primero  
Convocar concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de las instalaciones informáticas de bibliotecas municipales y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana y aprobar las bases de la presente convocatoria (anexo I), el modelo de instancia (anexo II) y el modelo de alta de terceros (anexo III).   
Segundo  
El importe global máximo de las ayudas será de 150.250 euros y se abonará con cargo al presupuesto de la Generalitat para el 2007, dentro de la aplicación presupuestaria 99.80.07.043.39.6, línea T3196000 denominada «Ayudas para la mejora de instalaciones informáticas de las bibliotecas y agencias de lectura», hasta el límite de la consignación presupuestaria que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2007, por lo que quedará condicionada la concesión de las subvenciones a la existencia en los mencionados presupuestos de crédito adecuado y suficiente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Disposición adicional  
Única  
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención que se convoca por la presente orden se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.  
Disposiciones finales  
Primera  
Se delega en el director general del Libro y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los entes locales interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
Valencia, 27 de noviembre de 2006  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,  
Alejandro Font de Mora Turón  
ANEXO I  
Bases por las que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de instalaciones informáticas de bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana dentro del Programa de Informatización Común de las Bibliotecas Valencianas y el programa .Internet en las Bibliotecas..  
Primera. Objeto  
La presente convocatoria tiene como objetivo la concesión de ayudas que contribuyan a la financiación de los gastos derivados de la adquisición de material informático con destino a las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana dentro del Programa de Informatización Común de las Bibliotecas Valencianas y el programa .Internet en las Bibliotecas..  
Segunda. Requisitos de los beneficiarios  
1. Las ayudas para la mejora de instalaciones informáticas de bibliotecas y agencias de lectura municipales, las podrán solicitar todos los ayuntamientos que hayan suscrito el convenio aprobado por el Consell de la Generalitat de 3 de junio y 9 de diciembre de 1997 o los nuevos modelos de convenio aprobados por el Consell de la Generalitat de fecha 28 de abril y 28 de julio de 2006 y que realicen inversiones en sus bibliotecas o agencias de lectura.   
2. En el caso de que el servicio de biblioteca pública haya sido delegado a fundaciones culturales con personalidad jurídica pública podrán éstas tramitar las subvenciones y ser beneficiarias de la misma.  
Tercera. Material Subvencionable  
Se podrá financiar con cargo a estas ayudas la adquisición de equipamiento informático de uso exclusivo en instalaciones de bibliotecas y agencias de lectura. El tipo de equipamiento técnico que se podrá financiar será el siguiente:  
. Unidad central con procesador Pentium IV o superior con 256/512 Mb mínimo de memoria Ram y disco duro mínimo de 40 Gb.  
. Monitor SVGA 17 ., resolución mínima 1.024 x 768 píxeles.  
. Tarjeta de red Ethernet.  
. Sistema operativo Windows 2000 o superior.  
. Microsoft Internet Explorer, versión 6 o superior.  
. Impresora láser o de chorro de tinta, compatible con Windows y preparada para impresión de código de barras.  
. Dispositivo de lectura óptico de código de barras. Es imprescindible que el dispositivo sea de conexión al teclado.  
. Grabador-lector de CD-Rom o DVD-Rom.  
. Dispositivos de comunicaciones.  
. Elementos de conexión telemática (no se incluyen gastos de conexión telefónica y/o telemática).  
Cuarta. Financiación de las actividades subvencionadas  
1. La aportación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte será como máximo del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en el 2007. Los ayuntamientos deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.  
2. El importe de las subvenciones reguladas en la presente base en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
3. En el caso de que la resolución de adjudicación de la subvención sea por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, éste podrá ajustar la justificación final al doble de lo efectivamente concedido. En todo caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado en las bases tercera y decimocuarta de esta orden de convocatoria de subvención.  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión, debiendo proceder a una nueva baremación de la solicitud inicial en base a los criterios de concesión de la base séptima y a la alteración producida.  
Quinta.Plazo de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.  
2. La documentación se presentará en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (Monasterio de San Miguel de los Reyes. Avda Constitución, 284. 46943 Valencia), Dirección General del Libro y Bibliotecas o por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
3. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se recomienda al solicitante remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro y Bibliotecas: 76 9766771), indicando el número y la fecha de entrada al registro.  
Sexta. Documentación a presentar  
1. Las solicitudes, cuyo modelo figura como anexo II a la presente orden, se dirigirán a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General del Libro y Bibliotecas, e irán acompañadas de los siguientes documentos:  
a) Certificado del acuerdo del órgano competente por el que se acordó solicitar la ayuda, indicando la finalidad y la cuantía total en euros del gasto previsto.  
b) Certificación del/de la secretario/a o interventor/a de la entidad local en el que conste el compromiso por parte del Ayuntamiento de consignar en el presupuesto municipal del año 2007 la cuantía económica necesaria para financiar su aportación.  
c) Certificado del/de la secretario/a de la entidad local donde se indique de forma detallada la infraestructura informática de que dispone la biblioteca o agencia de lectura donde se vaya a realizar la inversión y también el número de ordenadores que están dispuestos para la consulta pública de Internet.  
d) Certificado del/de la secretario/a de la entidad local en el que conste el horario regular de apertura al público, especificando días de la semana de apertura y horas, durante el mes de noviembre de 2006, de la/las biblioteca/s y/o agencias de lectura del municipio donde se vaya a realizar la inversión.  
e) Copia del presupuesto de la inversión aceptado por la corporación, donde se especifique todo el material detallado y su precio por unidades. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, se deberá adjuntar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores. En estos casos, se deberá indicar la oferta aceptada por el órgano competente, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Todo ello en aplicación del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) Memoria de los técnicos competentes (bibliotecarios y/o informáticos) donde se detalle las necesidades de equipamiento informático de la biblioteca o agencia de lectura pública, todo ello de acuerdo con lo que se establece en la base tercera.  
g) El impreso de alta de terceros, que aparece como anexo III de la presente orden, debidamente cumplimentado.  
2. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se tendrá en cuenta a la hora de dictar la resolución y se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Séptima. Criterios de concesión  
1. Se establece un orden de prioridad para la concesión de estas subvenciones acorde con la suma de puntos conseguida según el siguiente baremo:  
a) Las bibliotecas que se hayan incorporado en el Programa de Informatización Común para las Bibliotecas Valencianas en el año 2006 o que se vayan a incorporar en el año 2007: 10 puntos.  
b) Las bibliotecas incorporadas en el Programa de Informatización Común para las Bibliotecas Valencianas entre el año 2001 y el 2005: 6 puntos.  
c) Valoración de la memoria de informatización de la biblioteca o agencia de lectura presentada por los técnicos competentes: hasta un máximo de 4 puntos.  
d) Nivel de infraestructura informática del centro de lectura pública: hasta un máximo de 3 puntos.  
e) Concesión o no concesión de estas ayudas en años anteriores: hasta un máximo de 4 puntos para las bibliotecas que nunca han obtenido este tipo de ayudas en años anteriores.  
f) Bibliotecas que aún no dispongan del servicio de consulta pública de Internet y quieran implantarlo: 4 puntos.  
2. Se valorará positivamente a aquellas entidades locales que hayan cumplimentado los cuestionarios de estadísticas anuales del 2005 y estadísticas mensuales del año 2006, asignándoles el plus económico que el Consejo de Bibliotecas determine.  
3. Se valorará el horario de apertura al público de la biblioteca, pudiéndose establecer por parte del Consejo de Bibliotecas un mínimo de horas de apertura al público semanal por debajo del cual no se conceda subvención o sólo se conceda la cantidad mínima de subvención que se estipule.  
4. Se valorarán los compromisos adquiridos por la Generalitat dentro del programa .Internet en las bibliotecas..  
Octava. Procedimiento de concesión  
1. La valoración de las solicitudes la realizará el Consejo de Bibliotecas de la Generalitat que, según la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunidad Valenciana, debe ser escuchado en lo que se refiere a la distribución anual del crédito consignado en los presupuestos de la Generalitat para la financiación de la red bibliotecaria de la Generalitat.  
2. El órgano competente para la ordenación e instrucción es el Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas. La propuesta de resolución será presentada al director general del Libro y Bibliotecas que dictará por delegación del conseller la correspondiente resolución, la cual será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. El plazo máximo para resolver es de seis meses.   
4. Las cantidades económicas sobrantes que puedan producirse durante el trámite de justificación de las ayudas podrán disponerse mediante nueva resolución del director general del Llibre i Biblioteques incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda.  
Novena. Minoraciones  
1. Las minoraciones sobre las cantidades adjudicadas en la resolución producidas con relación al presupuesto inicial, bien por el menor presupuesto del proyecto definitivo o por bajas producidas en la adjudicación, supondrán la minoración proporcional en la ayuda concedida, a excepción de lo establecido en la base 4.3.  
2. La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte no se hará cargo de cualquier incremento posterior del presupuesto de inversión inicialmente presentado por la corporación solicitante de la ayuda, cualquiera que sea la circunstancia que lo produzca.  
3. La cantidad a justificar por la entidad local será el doble de la subvención concedida, en caso contrario, la entidad local percibirá la mitad del importe correctamente justificado según las bases de la presente convocatoria.  
Décima. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero a efectuar por el órgano concedente, o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
h) Destinar los bienes adquiridos con la subvención a los fines concretos especificados en estas bases reguladoras durante un tiempo mínimo de 5 años, sin que durante este periodo los bienes adquiridos puedan trasladarse a otras dependencias que no sean las de los centros de lectura pública de la localidad.  
Undécima. Causas de reintegro  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Duodécima. Inspección y control  
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.  
Decimotercera. Infracciones y sanciones administrativas  
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Decimocuarta. Justificación de las subvenciones  
1. La transferencia se realizará una vez justificada en su totalidad la realización de la inversión.  
2. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Para efectuar el pago los ayuntamientos deberán presentar la documentación siguiente:  
a) Memoria explicativa y pormenorizada de los gastos realizados, que han sido financiados con la subvención, y su coste. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada gasto.  
b) Original o copia compulsada de las facturas expedidas por la empresa proveedora. Las facturas deberán presentarse en forma reglamentaria y fechadas en el año 2007, con fecha máxima de 15 de octubre de 2007, en las que aparecerá el importe por unidades y el importe total de la compra.  
c) Certificación del/de la secretario/a o interventor/a del ayuntamiento en la que se haga constar que se ha realizado el gasto, el suministro contratado ha sido entregado e instalado correctamente, y se ha destinado al uso previsto.  
4. Los justificantes establecidos en esta base deberán presentarse hasta el 15 de octubre de 2007 en la Dirección General del Libro y Bibliotecas (Monasterio de San Miguel de los Reyes. Avda Constitución, 284. 46427 Valencia). De no hacerlo así decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.