Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5477, del 26-03-2007 (2007/3484)

ORDEN de 31 de enero de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para la restauración y conservación de elementos del patrimonio etnológico en la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   5477

Fecha DOGV
:   26-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/3484


Fecha del documento
:   31-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * cultura popular
    * ayuda pública
    * sociedad sin fines de lucro
    * protección del patrimonio
    * apoyo económico
    * administración local

El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificada por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, establece en su artículo 49.5 la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico, sin perjuicio de lo que dispone el número veintiocho del apartado uno, del artículo 149 de la Constitución Española. Estas funciones resultan asignadas a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat, por el que se asignan competencias a las Consellerias.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/03, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 91 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano y con la finalidad de difundir, promover y conservar el patrimonio cultural valenciano se convocan ayudas destinadas a financiar la restauración y conservación de elementos del Patrimonio Etnológico en la Comunitat Valenciana, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas para la restauración y conservación de elementos del patrimonio etnológico en la Comunitat Valenciana, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria incluidas en la propia orden, así como los anexos I, II y III.
Segundo
El importe total de las referidas ayudas es de 54.000 euros, que será satisfecho con cargo a la línea T.5511.000 del programa 90.11.60.368.40 del presupuesto de la Generalitat del ejercicio 2007.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el director general de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza en los más amplios términos posibles para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Las Administraciones públicas solamente podrán interponer recurso contencioso-administrativo, en la forma y plazos que previenen los preceptos anteriores y, en su caso, los artículos 44 y 46.6 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa.
Valencia, 31 de enero de 2007
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
Bases para la concesión de ayudas para la restauración y conservación de elementos del Patrimonio Etnológico en la Comunitat Valenciana
Primera. Objeto
El objeto de las presentes ayudas es colaborar con las instituciones beneficiarias en la cofinanciación de intervenciones destinadas a la restauración y conservación de elementos del Patrimonio Etnológico en la Comunitat Valenciana. De acuerdo con la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano constituyen el Patrimonio Etnológico aquellos bienes inmuebles, muebles o inmateriales representativos de la cultura tradicional valenciana. De manera específica, los bienes inmateriales del patrimonio etnológico, están constituidos por los conocimientos, técnicas, usos y actividades de la cultura tradicional, que tienen definido su ámbito espacial y temporal. Del mismo modo forman parte del Patrimonio Etnológico aquellos bienes inmuebles, muebles o inmateriales relacionados con el proceso industrial, desde el siglo XVIII hasta 1960, aproximadamente.
Segunda. Beneficiarios y requisitos que deben reunir los mismos
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los Ayuntamientos e instituciones sin fin de lucro titulares o responsables de la conservación de elementos del Patrimonio Etnológico, existentes en la Comunitat Valenciana.
Tercera. Formalización de solicitudes, plazo de presentación y documentación que debe necesariamente acompañarse a las mismas
1. Las solicitudes, que se formularán según el modelo del impreso normalizado que se adjunta a la presente como Anexo I y que figura en la dirección de INTERNET http://www.cult.gva.es/dgpa/, se dirigirán a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos. Las solicitudes según modelo normalizado también estarán a disposición de los interesados en las dependencias centrales de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos y en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte.
2. Las solicitudes deberán ser suscritas por quienes ostenten la representación en cada caso conforme a la normativa de aplicación.
3. Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de esta Conselleria, en las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte o a través de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se acompañarán del Anexo II. Toda vez presentada y registrada debidamente la solicitud, ésta podrá enviarse vía fax al órgano convocante al número de fax 678356723.
Las mismas deberán incluir, además lo siguiente:
a) Memoria técnica de la intervención acompañada de documentación fotográfica y presupuesto descriptivo del coste de la misma.
b) Acreditación o declaración de titularidad del bien a intervenir o acreditación de autorización del titular para la intervención.
c) Acreditación de la existencia de la institución sin animo de lucro y de su representación.
d) Justificación de no hallarse incurso en las prohibiciones establecidas en los artículos 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones según las formas previstas en el apartado 7 de este mismo artículo.
e) Compromiso de los Ayuntamientos o de las instituciones sin ánimo de lucro, relativo a la cofinanciación de un mínimo del 25% del coste total de la actuación propuesta.
f) Acreditación de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias con la administración Tributaria Estatal y de la Comunitat Valenciana y frente a la Seguridad Social, en los términos y forma que establecen los artículos 13, 14 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, (BOE 26.01.01). Están exoneradas con carácter general del cumplimiento de dicha acreditación las Entidades Locales así como los entes y empresas a los que se refiere el artículo 5 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
g) Las subvenciones que se hayan solicitado o que hayan sido otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados.
h) Alta de terceros, según el modelo normalizado incluido en el anexo III.
4. Sólo se admitirá una solicitud por entidad solicitante.
5. Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de veinte días hábiles a partir del día siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
6. Conforme a lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o para que adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
Cuarta. Dotación de estas ayudas o cuantía individualizada de la subvención
Se concederán subvenciones por un importe máximo de 10.000 euros por beneficiario.
Quinta. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención.
1. En la intervención deberán aplicarse criterios adecuados de restauración, debiéndose conservar al máximo los componentes y los elementos originales. En el caso de existir cambios en las instalaciones tradicionales, se justificará y documentará cada uno de los motivos de la sustitución.
2. Para la concesión de las ayudas se tendrán en cuenta los siguientes criterios de prioridad:
a) En cuanto al patrimonio inmueble o mueble, hasta un máximo de 6 puntos
- Ejecución de pequeñas obras de mantenimiento, mediante proyecto simplificado (máximo 3 puntos)
- Redacción de proyectos de restauración (máximo 3 puntos)
b) En cuanto al patrimonio inmaterial, hasta un máximo de 6 puntos.
- Documentación de actividades tradicionales. (máximo 3 puntos)
- Reparación o sustitución, debidamente justificada, de elementos materiales necesarios para la ejecución de la actividad etnológica. (máximo 3 puntos)
Sexta. Procedimiento de concesión de la subvención. Organos competentes para la tramitación, instrucción y resolución del procedimiento y plazo en que deberá ser notificada la resolución
1. El procedimiento se tramitará e instruirá por el Servicio de Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Histórico de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos.
2. Para la valoración y selección de las solicitudes se constituirá una comisión evaluadora formada por la jefa de Area de Patrimonio Cultural y Museos, que actuará como presidenta, y tres técnicos designados por el director general de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, uno de los cuales deberá actuar como secretario. De las sesiones que esta celebre se levantará el acta correspondiente.
3. El Servicio del Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Histórico de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos elevará propuesta de la comisión evaluadora al director general de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, quien resolverá por delegación del conseller de Cultura Educación y Deporte. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con sujeción a lo establecido en el art. 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. La resolución se dictará y publicará en el plazo máximo de tres meses desde la publicación en Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de la presente convocatoria. En el caso de no dictarse resolución en este plazo se entenderán desestimadas las solicitudes.
5. La motivación de la resolución que se adopte quedará acreditada en el expediente.
Séptima. Circunstancias que como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
El importe de las ayudas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el art. 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Los beneficiarios de la subvención podrán subcontratar la ejecución total de la actuación que constituye el objeto de la subvención con sujeción a lo dispuesto en el art. 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.
3. En particular, todos los beneficiarios de estas ayudas quedan obligados de acuerdo con lo establecido en el art. 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones así como a cumplir las obligaciones previstas en la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano, Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana.
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Disponer de libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente autenticados en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario en cada caso con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
g) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones. En este sentido la institución beneficiaria se compromete a citar que ha disfrutado de una ayuda concedida por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en cualquier publicación resultante de la actividad para la que se concedió la ayuda.
h) Las obligaciones establecidas con carácter general en el art. 31.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
i) Justificar la realización de la actividad en un plazo comprendido entre la fecha de la notificación de la concesión de la subvención y el día 31 de octubre de 2007 (ambos inclusive). Para ello, deberán presentar la siguiente documentación:
- Documento contable de reconocimiento de la obligación o copia debidamente legalizada para los Ayuntamientos y además en todo caso, facturas que justifiquen los gastos realizados para llevar a cabo la actividad por el importe del coste total de la misma, incluyendo los gastos objeto de la cofinanciación por las instituciones o entidades y de la cuantía de la ayuda concedida.
- Memoria de la actividad realizada, en la que se describirán las actuaciones y los materiales empleados, así como las recomendaciones para su conservación. Al proyecto simplificado, que se entregará impresa y en disquete, se acompañará la documentación fotográfica o audiovisual del resultado de la restauración. El proyecto simplificado incluirá la rendición de la cuenta justificativa con sujeción a lo dispuesto en los artículos 14.2 y 34.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. General de Subvenciones.
En el caso en que durante la intervención se colocase algún tipo de cartel anunciador de la misma deberá hacerse referencia a la participación de esta Conselleria en la cofinanciación.
Novena. Forma de pago
El pago de la ayuda concedida se hará efectivo tras la presentación por parte del beneficiario de la misma de la documentación a que se refiere la base 8.3. i)
Décima. Inspección y apoyo técnico
La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos podrá inspeccionar en cualquier momento las actuaciones y prestará el apoyo técnico para su puesta en marcha, conservación y funcionamiento a las instituciones que se acojan a esta convocatoria.
Undécima. Reintegro de cantidades percibidas
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los siguientes casos, de acuerdo con lo establecido en el art. 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en la base octava.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 97 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
En el caso de que el cumplimiento del beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por estos una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada según el principio de proporcionalidad por la aplicación de los criterios enunciados en el párrafo n) del apartado 3 del artículo 17 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Igualmente, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo de la base séptima, cuando la ayuda principal sea de la Generalitat procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.