Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8854, del 10-07-2020 (2020/5398)

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2020, de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se regulan los cursos selectivos de formación para el personal de nuevo ingreso a las categorías de la escala básica de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8854

Fecha DOGV
:   10-07-2020

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/5398


Fecha del documento
:   06-07-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2020, de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se regulan los cursos selectivos de formación para el personal de nuevo ingreso a las categorías de la escala básica de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de la Comunitat Valenciana. [2020/5398]  
PREÁMBULO  
  
El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat, en su artículo 49.3.14ª, la competencia exclusiva en materia de protección civil y seguridad pública.  
En el ejercicio de tales competencias se aprobó la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias, y la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana, cuyo objeto es, de conformidad con su artículo 1, la ordenación general de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento (en adelante SPEIS), en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, así como el establecimiento de los criterios básicos para la coordinación de la actuación de los mismos, y regulación de la estructura y el régimen de funcionamiento de aquellos servicios dependientes de las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana.  
La Ley 13/2010, en su artículo 32, establece que el personal de los SPEIS pertenece a los servicios esenciales de intervención.  
Asimismo, en su artículo 69.1, establece que el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias, IVASPE, ostenta la competencia en la organización e impartición de los cursos de formación básica de nuevo ingreso y de ascenso o promoción, de los servicios esenciales de intervención.  
La Ley 7/2011, en su artículo 28, establece que el contenido de los cursos selectivos eliminatorios que deben efectuarse, superadas las fases de oposición o concurso-oposición para las diferentes escalas y categorías, se determinarán reglamentariamente.  
Mediante el decreto 22/2015, de 22 de diciembre, del president de la Generalitat, se reguló el curso selectivo para el personal de nuevo acceso a la categoría de bombero.  
Dado el tiempo transcurrido y la experiencia adquirida durante estos años con la impartición de dicho curso selectivo, se hace necesaria una revisión y actualización de su contenido y la regulación del curso selectivo para la categoría de operador de comunicaciones.  
Por lo que, en esta resolución, se efectúa la actualización del contenido del curso selectivo para la categoría de bombero y la regulación del curso selectivo para la categoría de operador de comunicaciones, siendo estas las dos categorías de la escala básica.  
Por todo lo expuesto y de conformidad con el Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat por el que se nombra a la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, y en el ejercicio de las competencias conferidas a la Conselleria por el artículo 6 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones y según lo establecido en el artículo 70 de la ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat para el ejercicio 2020, que modifica el artículo 28.6 y la disposición adicional quinta de la ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Primero. Cursos selectivos de formación para el personal de nuevo ingreso a las categorías de la escala básica de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana (SPEIS)  
1. La presente resolución regula los cursos selectivos de formación para el personal aspirante a puestos de las categorías de la escala básica de los SPEIS.  
2. Las categorías establecidas en el artículo 22,3,c) de la ley 7/2011, cuyo personal debe efectuar estos cursos tal como se indica en el artículo 28 de la citada ley, son las de operador de comunicaciones y bombero. Estos cursos deberán realizarse una vez superadas las fases de oposición, o concurso-oposición y serán organizados, programados y evaluados por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias (en adelante IVASPE).  
3. Estos cursos forman parte del proceso de selección y, por su carácter selectivo, no serán baremables como mérito en los concursos de los procesos selectivos que efectúen los SPEIS de la Comunitat Valenciana.  
4. El contenido de los cursos no será convalidable por otros cursos de formación recibidos.  
  
Segundo. Fases y duración de los cursos  
1. Los cursos constan de dos fases: una fase de formación que se desarrollará por el IVASPE y una segunda fase de prácticas que se llevará a cabo por los respectivos SPEIS.  
2. Cada una de estas fases tendrá una duración mínima de 250 horas para el curso dirigido al personal de nuevo acceso a las categorías de la escala básica.  
  
Tercero. Contenido de las fases  
1. La fase 1 tendrá el contenido teórico-práctico que se describe en el anexo, para cada una de las categorías de la escala básica. Se impartirá y evaluará por el IVASPE.  
2. La fase 2 consistirá en un periodo de prácticas a desarrollar en los respectivos SPEIS a los que pertenezcan los aspirantes. El contenido de esta fase se elaborará y consensuará entre los seis SPEIS y el IVASPE.  
3. Los SPEIS, una vez finalizada la fase de prácticas, deberán remitir al IVASPE los certificados correspondientes que acrediten los alumnos que la hayan superado.  
4. Los servicios a los que pertenezcan los alumnos deberán facilitar a los mismos el vestuario y los equipos de protección necesarios para el desarrollo de las actividades formativas, así como, prestar colaboración al IVASPE y facilitar, en caso necesario, el material que deba utilizarse en las labores formativas de la fase 1.  
  
Cuarto. Calificación  
1. Las dos fases formativas tendrán carácter eliminatorio, siendo la calificación apto/no apto. La calificación final corresponderá al IVASPE.  
2. La evaluación se realizará en base a criterios objetivos, que tendrán en cuenta entre otros, los siguientes extremos: asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación, actitudes frente al profesorado y resto de alumnos y cuantos aspectos de la actuación del aspirante sean necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.  
3. Los aspirantes que no superen el curso, podrán incorporarse a la edición del curso inmediatamente posterior y de no superar este segundo curso, quedarán definitivamente decaídos en su derecho a participar en el proceso de selección instado.  
  
Quinto. Personal funcionario en prácticas  
El personal tendrá la consideración de funcionario en prácticas durante el periodo que duren las dos fases del curso, percibiendo las retribuciones básicas del puesto al que aspiran.  
  
Sexto. Nombramiento como funcionarios de carrera  
1. Finalizado el curso selectivo, el IVASPE comunicará al SPEIS correspondiente la relación de aspirantes que lo hayan superado. Igualmente comunicará la relación de aspirantes que no hayan superado el citado curso.  
2. En el caso del personal funcionario en prácticas que haya superado el curso, la comunicación del IVASPE será a los efectos de su nombramiento como personal funcionario de carrera.  
  
Séptimo. Regla de no gasto  
La implementación y posterior desarrollo de esta Resolución no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de ninguno de los capítulos de gasto asignados a la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública y, en todo caso, los gastos de los cursos deberán atenderse con los medios personales y materiales del departamento competente en la materia.  
  
Octavo. Normativa que se deroga  
Queda derogado el Decreto 22/2015, de 22 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que se regula el curso selectivo para el personal de nuevo acceso a la categoría de bombero.  
  
Noveno. Entrada en vigor  
La presente resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 6 de julio de 2020.- La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.  
  
  
  
ANEXO  
  
CONTENIDOS CURSO SELECTIVO PERSONAL CATEGORÍA OPERADOR DE COMUNICACIONES  
- Protocolos y planes operativos de demanda ciudadana en emergencias  
1. La Protección Civil: Concepto; competencias; normativa legal; planes de protección civil; grupos operativos; medios y recursos.  
2. Características de los diferentes modelos de gestión y coordinación de emergencias.  
3. Los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento.  
4. Organización sanitaria, sistemas de emergencias médicas. Organización de las Fuerzas de Seguridad. Otros Servicios de Emergencia en la Comunitat Valenciana.  
5. Aspectos legales del ejercicio profesional en atención de demanda en emergencias. Normativa del empleado público. Principios deontológicos aplicados a la profesión.  
6. Planes operativos de demanda ciudadana en emergencias. Planes de Emergencia. Planes de demanda.  
7. Aplicaciones informáticas para la gestión y coordinación de emergencias. Procesadores de datos. Hardware y software. Sistemas operativos. Redes locales. internet. Correo y agenda electrónica.  
  
- Técnicas para la recepción y categorización de las demandas y comunicación con el usuario  
1. Centros de Coordinación de Emergencias. Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana. Centrales de Coordinación de Servicios operativos. Teléfono 1·1·2 CV.  
2. Sistemas gestores de despacho. Sistemas de atención, despacho y coordinación. Puestos de operación. Plataformas tecnológicas. Sistema integrado de Gestión de Emergencias y Comunicaciones de la Generalitat Valenciana.  
3. Sistemas de transmisiones para establecer la comunicación entre el Centro de Coordinación de Emergencias, los usuarios y los recursos operativos. Comunicaciones: Redes Públicas, Radiocomunicaciones COMDES, Procedimientos.  
4. Fundamentos de cartografía: Sistema de coordenadas, Visores, Global Navigation Satelite System (GNSS).  
5. Sistema de Información Geográfica (GIS). Localizadores. Aplicaciones de interés.  
6. Geografía de la Comunitat Valenciana.  
7. Procedimiento para la identificación de las demandas de emergencia. Tipos de demanda. Formularios de demanda. Categorización de la demanda.  
8. Habilidades de comunicación. Atención de llamadas. Atención en emergencias. Escucha. Inteligencia emocional: empatía, asertividad, persuasión. Programación neuro lingüística (PNL). Psicología aplicada a las situaciones de crisis.  
9. Medidas de prevención de riesgos laborales en el desempeño profesional. Normativa legal. Técnicas de control ante situaciones de estrés.  
  
  
CONTENIDOS CURSO SELECTIVO PERSONAL CATEGORÍA BOMBERO  
  
- Operaciones de Salvamento  
1. Operaciones de salvamento en altura y espacios confinados:  
· Rescate en espacios en altura.  
· Rescate en espacios confinados.  
2. Rescate en accidentes de tráfico:  
· Rescate en accidentes de tráfico y otros medios de transporte.  
3. Soporte vital básico:  
· Atención inicial a las urgencias y emergencias cardiocirculatorias y respiratorias.  
· Atención inicial al paciente politraumatizado.  
· Cumplimentación de la hoja de registro acorde al proceso asistencial del paciente y transmisión al centro coordinador.  
· Soporte vital básico.  
  
- Control y extinción de incendios  
1. Hidráulica: Equipamiento, manejo de bombas e instalaciones.  
2. Control de incendios industriales:  
· Fases. Maniobras de control y extinción.  
· Técnicas de extinción. Técnicas de ventilación.  
· Productos implicados.  
· Normas de uso y mantenimiento de los equipos.  
3. Control de incendios de interiores:  
· Control y extinción de incendios de interior.  
· Métodos de extinción.  
· Medidas de seguridad.  
4. Control de incendios forestales:  
· Conceptos básicos de incendios forestales.  
· Equipos, herramientas y maquinaria utilizados en incendios forestales.  
· Operaciones con medios aéreos en incendios forestales.  
· Seguridad en la extinción de incendios forestales.  
· Técnicas de intervención en incendios forestales.  
5. Vehículos de bomberos y conducción segura:  
· Características de los vehículos.  
· Conducción de vehículos de emergencia.  
· Técnicas de conducción ante situaciones diversas.  
· Procedimientos para el desplazamiento por tierra en incendios forestales.  
6. Incendios en presencia de electricidad:  
· Características y tipología de los sistemas eléctricos con riesgo de incendio.  
· Distancia y elementos de seguridad.  
· Maniobras de detección y extinción.  
7. Comunicaciones COMDES y Sistema de Gestión de Emergencias de la Generalitat.  
8. Intervención en emergencias con sustancias peligrosas:  
· Sustancias peligrosas.  
· Equipos de intervención personal.  
· Equipos, herramientas y técnicas de intervención.  
· Los incendios de sustancias peligrosas.  
  
- Fenómenos naturales y antrópicos  
1. Intervención en estructuras colapsadas y hundimientos del terreno:  
· Equipos y herramientas empleados en las intervenciones.  
· Operaciones de emergencia de saneado, limpieza, demolición, desescombro y entibación.  
· Patología de la edificación.  
· Técnicas de apeos y apuntalamientos de emergencia.  
2. Rescate ante fenómenos adversos: Vendavales, rios, riadas e inundaciones:  
· Operaciones de achique de agua.  
· Salvamento de personas en medio acuático.  
  
- Operaciones de ayudas técnicas  
1. Rescate en ascensores, animales atrapados y maquinaria pesada:  
· Liberación de personas en ascensores y maquinaria pesada.  
· Rescate de animales.  
2. Apertura de accesos y corte de suministros urbanos:  
· Apertura de accesos.  
· Corte de suministros urbanos.  
3. Soporte psicológico a víctimas e intervención en tentativa suicida:  
· Apoyo psicológico.  
· Actuación con personas con enfermedad mental y suicidas.