Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8597, del 23-07-2019 (2019/7513)

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2019 de la Consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se convocan dos becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia.
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Número DOGV
:   8597

Fecha DOGV
:   23-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/7513


Fecha del documento
:   12-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2019 de la Consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se convocan dos becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia. [2019/7513]  
Mediante la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en la Subsecretaría y en las direcciones generales de la Conselleria, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 27 de junio de 2017 (DOGV 8071).  
El punto primero, del artículo 4, de la aludida orden establece que el procedimiento de concesión de las becas se iniciará de oficio, mediante la publicación de la correspondiente convocatoria, dictada por la persona titular de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
A los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas, en el preámbulo de la orden por la que se aprueban las bases reguladoras citadas, se establece que las becas a conceder no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, ya que en razón de la cualidad de la persona beneficiaria y del objeto de las becas, estas acciones subvencionables no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.  
En virtud de lo expuesto y de conformidad con las previsiones de la citada Orden 11/2017, de 16 de junio, en relación con los 160.4.b y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
1. Convocar la concesión de dos becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia durante los ejercicios 2019-2020.  
Esta convocatoria tiene por objeto apoyar la formación complementaria, mejora y especialización profesional, poniendo en relación los conocimientos adquiridos y aquellas nuevas realidades o perspectivas de futuro que pudieran derivarse de la gestión de las políticas de la Generalitat destinadas a profundizar en el desarrollo democrático en la Comunitat Valenciana, especialmente las relacionadas con las reformas democráticas, derechos y libertades, así como las destinadas a la asistencia jurídica gratuita, la atención a las víctimas del delito y mediación.  
Esta convocatoria se ajusta a las previsiones de la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por las que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en la Subsecretaría y en las direcciones generales de la conselleria, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8071, de 27 de junio de 2017, (en adelante Orden 11/2017).  
  
Segundo. Condiciones de la concesión y requisitos de las personas solicitantes  
1. El procedimiento de concesión de estas becas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Para poder beneficiarse de las becas para la realización de prácticas profesionales, las personas solicitantes habrán de cumplir, en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, los requisitos que determina el artículo 2 de la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas y que son los siguientes:  
a) No ser mayor de 35 años y tener nacionalidad española o la de cualquiera de los estados miembros de la Unión Europea.  
b) Estar en posesión de la titulación de licenciado o graduado en Derecho, Ciencias Políticas y de la Administración Pública o Criminología sin que hayan transcurrido 5 años desde su obtención.  
c) No haber disfrutado de becas de prácticas profesionales en la Generalitat por un periodo igual o superior a 36 meses, salvo que resten menos de dos meses para la finalización de la beca de la que se venga disfrutando o que se concurra a la misma beca que ya se está disfrutando por haber sido obtenida en una convocatoria anterior.  
d) No hallarse incursas en las prohibiciones para obtener la condición de persona beneficiaria establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, lo cual se acreditará por medio de la declaración responsable incluida en el modelo de solicitud, accesible en la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es.  
e) No sufrir enfermedad o discapacidad que impida el cumplimiento de las obligaciones inherentes a la concesión y el normal desarrollo de las prácticas profesionales, salvo lo dispuesto en el artículo 13, apartado 2, de la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, a los efectos de dirimir posibles empates.  
f) Disponer de cobertura sanitaria.  
g) Cualquier otro requisito que se establezca en la normativa aplicable.  
3. Las prácticas se realizarán en la sede de la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia, correspondiéndole a la misma la dirección técnica, supervisión y tutoría de las becas.  
  
Tercero. Financiación  
Las dos becas se financiarán con cargo a la sección 07 Justicia, administración pública, reformas democráticas y libertades públicas, programa 112.70, Reformas democráticas y acceso a la justicia, código línea S7924000, correspondiendo 7.200 euros de los presupuestos de la Generalitat para el año 2019. En el ejercicio 2020 el importe ascenderá a 28.800 euros con cargo a la citada línea de subvención y programa, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente, una vez aprobado el presupuesto de la Generalitat.  
  
Cuarto. Cuantía y duración de las becas  
1. Las condiciones económicas de las becas serán las establecidas en la Resolución de 12 de febrero de 2019, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, la cantidad inicial de percepción será de 1.064,49 - (mil sesenta y cuatro euros con cuarenta y nueve céntimos) brutos mensuales de percepción para el ejercicio 2019 de las becas sometidas al ámbito de aplicación del Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell. Sobre dicho importe habrá de practicarse la retención correspondiente a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social en los términos establecidos en el Real decreto 1493/2011, de 24 de octubre, y las demás que, en su caso, pudieran corresponder.  
El período de duración de las becas será de 12 meses desde la fecha que se indique en la resolución de concesión, sin perjuicio de la posibilidad de prórroga de 12 meses adicionales, sin necesidad de nueva convocatoria, siempre que exista crédito adecuado y suficiente y que el ejercicio de la actividad que se esté efectuando así lo requiera o lo aconseje.  
  
Quinto. Plazo y forma de presentación de solicitudes y documentación que debe acompañarse  
1. El plazo de presentación de solicitudes empezará a contar a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y finalizará el 10 de septiembre de 2019.  
2. La forma de presentación de las solicitudes y documentación que debe acompañarse, se realizará y ajustará a lo determinado en el artículo 5 de la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
3. En base a ello, las personas aspirantes a obtener una beca presentarán, exclusivamente por vía electrónica, una única solicitud y el curriculum vitae, en modelo normalizado, que deberán cumplimentarse obligatoriamente y en su totalidad. De conformidad con los previsto en el artículo 8 de la Orden 11/2017, quienes concurran a esta convocatoria no tendrán que presentar, en el momento de formalizar la solicitud, documento alguno para acreditar los méritos alegados en su curriculum vitae.  
Ambos documentos serán accesibles desde la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es, en el apartado correspondiente a becas de la conselleria convocante.  
4. Mediante la cumplimentación de los mismos, las personas solicitantes obtendrán la suma total resultante de la autobaremación inicial de los méritos alegados en el curriculum, de acuerdo con los criterios establecidos en la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas.  
5. El formulario de solicitud incorporará una declaración responsable mediante la cual la persona solicitante manifestará, bajo su responsabilidad, que todos los datos recogidos en la solicitud y en el currículum que adjunta son ciertos, encontrándose en posesión de la documentación que así lo acredita, la cual quedará a disposición de la Generalitat para su comprobación.  
6. Igualmente, el citado formulario de solicitud incluirá una autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, previstas en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, a través de certificados telemáticos, y en este caso, la persona solicitante no deberá aportar las certificaciones correspondientes.  
7. Para realizar la presentación electrónicamente, la persona solicitante podrá utilizar los certificados electrónicos incorporados al documento nacional de identidad, los certificados electrónicos reconocidos y aquellos sistemas de firma electrónica avanzada que se admitan por la Administración según la normativa vigente.  
8. La presentación de la solicitud se podrá acreditar mediante el recibo expedido por el registro electrónico y producirá efectos jurídicos para el cómputo de plazos desde la fecha de entrada consignada en el dicho recibo.  
9. En el caso de que una misma persona, dentro del plazo establecido, presentase más de una solicitud, se entenderá que la última presentada reemplaza a las anteriores solicitudes.  
10. La presentación de la solicitud conlleva la aceptación por la persona solicitante de las bases por las que se rige la convocatoria.  
  
Sexto. Criterios de valoración de las solicitudes  
Las solicitudes presentadas se valorarán conforme a los criterios de baremación establecidos en el artículo 13 de la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
  
Séptimo. Comisión evaluadora  
1. Las solicitudes presentadas serán valoradas por una comisión evaluadora, cuya composición de conformidad con el artículo 9 de la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, será la siguiente:  
a) Presidente/a: el/la subdirector/a general de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia, o persona que le sustituya.  
b) Vocales:  
- El/la jefe/a del Servicio de Análisis e Impulso de los Derechos, Libertades y Desarrollo Democrático, o persona que lo sustituya.  
- El/la jefe/a del Servicio de Promoción y Divulgación de los derechos, libertades y desarrollo democrático, o persona que lo sustituya.  
- Dos personas pertenecientes al grupo A1 de la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia, o personas que les sustituyan. Uno de los técnicos actuará como secretario/a de la comisión.  
2. Las personas integrantes de la comisión podrán ser asesoradas por el personal técnico o profesional que se considere necesario, que podrá asistir con voz pero sin voto.  
3. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, en relación con el artículo 18 del Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas.  
4. La comisión tomará sus acuerdos por mayoría simple, se levantará acta de las sesiones que celebre con motivación de los acuerdos que adopte y, concluido el proceso de selección, elevará su propuesta, en forma y plazo para su resolución, a la persona titular de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública.  
5. La comisión se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.  
  
Octavo. Procedimiento de concesión  
1. La comisión evaluadora, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la terminación del plazo de presentación de solicitudes, se reunirá con el fin de valorar los méritos presentados y elaborará una relación de las personas aspirantes ordenada de acuerdo con la puntuación obtenida en la autobaremación.  
2. Seguidamente se publicará, en orden decreciente, el listado provisional de puntuaciones en la sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en internet https://sede.gva.es y concederá un plazo de 10 días hábiles para presentar alegaciones.  
3. Una vez resueltas las alegaciones formuladas, el órgano instructor, a la vista de ello, determinará el número de solicitantes que deberán presentarse para la realización de la entrevista prevista en el artículo 13 de la Orden 11/2017, de 16 de junio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, convocándose a las personas aspirantes que hayan obtenido las 15 mejores puntuaciones de acuerdo con los criterios establecidos en el baremo. Las personas que pasen a la fase de la entrevista estarán obligados a aportar, el mismo día en que sean citados, la documentación acreditativa de todos los méritos para que puedan ser contrastados in situ.  
4. Si la documentación aportada no reuniese los requisitos exigibles o alguno de los méritos alegados no pudiera acreditarse, se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, aporte o subsane la documentación, con indicación expresa de que, en caso de no atender el requerimiento efectuado, se la tendrá por desistida en su solicitud.  
5. La entrevista tendrá, preferentemente, carácter presencial pudiéndose realizar por videoconferencia o medios similares, en los casos en los que la comisión evaluadora lo considere debidamente justificado.  
6. Finalizado el proceso selectivo, la comisión evaluadora, en el plazo de 10 días hábiles, elaborará una propuesta motivada de resolución de concesión que contendrá la relación de personas beneficiarias y una bolsa de reserva, constituida por las personas aspirantes que habiendo realizado la entrevista no resulten adjudicatarias de las becas, priorizadas por orden decreciente de puntuación, para cubrir las vacantes que pudieran producirse durante el periodo de vigencia de aquellas. Asimismo se incluirá una relación de los y las aspirantes cuyas solicitudes hayan sido desestimadas, indicando las causas que han motivado su denegación.  
7. Vista la propuesta motivada de resolución formulada por la correspondiente comisión evaluadora, el órgano competente para resolver dictará la resolución de concesión.  
  
Noveno. Medios de publicación de los distintos trámites  
Las publicaciones de relaciones y listados que determina el proceso de selección se efectuarán en la sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en internet www.gva.es, así como en la página web de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, www.justicia.gva.es  
  
Décimo. Plazo de resolución y notificación  
1. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputen las becas otorgadas, las personas beneficiarias, las cantidades concedidas y la finalidad de las mismas.  
2. La publicación de la citada resolución surtirá los efectos de notificación a las personas interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y la información correspondiente se insertará en la sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en internet www.gva.es, así como en la página web de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, www.justicia.gva.es.  
3. En lo que respecta al pago, justificación, régimen de incompatibilidades aplicables, derechos y obligaciones de las personas beneficiarias y de la entidad concedente, la presente convocatoria se rige por lo previsto en la Orden 11/2017.  
4. El plazo máximo para dictar y publicar la resolución de concesión será de tres meses, a contar desde el día siguiente al de la fecha de publicación de la convocatoria, sin perjuicio de que pueda ampliarse en los términos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Concluido este plazo, sin que se haya dictado y publicado la resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.  
  
Undécimo. Recursos  
La resolución de concesión de las becas pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que la dictó en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Decimosegundo. Entrada en vigor  
La presente resolución producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución de convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 12 de julio de 2019.- La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.