Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8501, del 07-03-2019 (2019/1849)

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 98/16-AIA Cinctorres.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8501

Fecha DOGV
:   07-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/1849


Fecha del documento
:   12-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Cinctorres
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 98/16-AIA Cinctorres. [2019/1849]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 98/16-AIA Cinctorres.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 98/16-AIA.  
Título: Legalización de explotación porcina de cebo, con capacidad para 848 animales.  
Promotor: José Manuel Casanova Querol.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Cinctorres.  
Localización: parcela 51, del polígono 7, del término municipal de Cinctorres (Castelló).  
  
Descripción del proyecto.  
1. Objeto del proyecto.  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para la legalización de una explotación porcina existente, con capacidad para 848 cerdos de cebo, ubicada en el término municipal de Cinctorres, provincia de Castellón.  
Por otra parte, se pretende la obtención de licencia de obras para llevar a cabo el cambio de las cubiertas de las tres naves existentes, que se describirán en el proyecto de obra correspondiente.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
Emplazamiento.  
La explotación porcina en estudio se encuentra ubicada en el término municipal de Cinctorres (Castelló), en el polígono 7, parcela 51, partida dels Horts, finca 3641, en suelo no urbanizable común, a 420 metros al este del casco urbano de dicho municipio.  
Accesos.  
El acceso a la granja se realiza desde la carretera CV-125 a través de pista sin asfaltar que parte de la misma.  
Descripción de las naves e instalaciones.  
- Naves para el alojamiento de los animales:  
Nave 1: Es una nave rectangular de cuadras para cerdos de cebo, dimensiones exteriores 36,70x10,10 m (370,67 m²). Y con altura máxima de 3,40 m y altura mínima de 2,80 m.  
Nave 2: Es una nave rectangular de cuadras para cerdos de cebo, dimensiones exteriores 36,70x10,10 m (370,67 m²). Y con altura máxima de 3,40 m y altura mínima de 2,80 m.  
Lazareto: Es una parte de la nave 2, cuenta con unas dimensiones de 5,10 x 3,40 m (17,34 m²).  
Nave 3: Es una nave rectangular de cuadras para cerdos de cebo, dimensiones exteriores 31,10x8,10 m (251,90 m²). Y con altura máxima de 3,40 m y altura mínima de 2,80 m.  
Los cerramientos exteriores de las naves están construidos con ladrillo y lucido exterior e interior. Las cubiertas a modificar se realizarán con placas de fibrocemento ondulado color granate y con proyectado de poliuretano por la cara interior.  
El pavimento de las naves es de hormigón de espesor de 15 cm, HA-25/B/20/IIa. El pavimento es totalmente impermeable.  
- Fosas de purines:  
En el interior de las naves existen fosas de purines con las siguientes dimensiones:  
Nave 1: 2 líneas de 33,5 metros de largo; 2,30 metros de ancho y 1 metro de profundidad.  
Nave 2: 2 líneas de 33,5 metros de largo; 2,30 metros de ancho y 1 metro de profundidad.  
Nave 3: 2 líneas de 27,10 metros de largo; 1,20 metros de ancho y 1 metro de profundidad.  
La capacidad total de almacenamiento en el interior de las naves es de 373,24 m³.  
Se cuenta con 3 fosas exteriores cerradas excavadas en el terreno, en formas rectangulares y adosadas a cada una de las naves anteriormente descritas. Las capacidades son:  
Fosa 1: Dimensiones 9,70 x 6,60 x 3,00 metros. Por tanto, cuenta con 192,06 m³. Y recoge los residuos de la nave 1.  
Fosa 2: Dimensiones 9,70 x 7,00 x 3,00 metros. Por tanto, cuenta con 203,70 m³. Y recoge los residuos de la nave 2.  
Fosa 3: Dimensiones 7,55 x 4,80 x 3,00 metros. Por tanto, cuenta con 108,72 m³. Y recoge los residuos de la nave 3.  
La capacidad de almacenamiento de purines en las fosas exteriores será de 504,48 m³. Se precisa la construcción de otra fosa de hormigón impermeabilizada, para cumplir con la legislación actual. Esta constará de 6 metros x 5 metros x 2,5 metros, con una capacidad de 75 m³. Las fosas estarán recubiertas en taludes y solera con hormigón armado HA-25 N/mm² de 15 cm de espesor. De esta manera se garantizará la estanqueidad total de las mismas.  
Así pues, la capacidad final de almacenamiento de purines exterior será de 579,48 m³ y la capacidad total de almacenamiento contando las fosas exteriores y las interiores será de 952,72 m³.  
- Otras instalaciones:  
La explotación cuenta con instalación eléctrica en baja tensión, de fontanería con sistema a presión para desinfección y limpieza, de protección contra incendios, de alimentación mecanizada y mecánica de apertura de ventanas y de saneamiento.  
La explotación porcina dispone de las instalaciones complementarias de almacén, lazareto para la observación y cura, vallado metálico, fosas de purines exteriores.  
Como medidas higiénico-sanitarias, se dispone en la explotación de vallado perimetral rodeando toda la explotación, de 2 metros de altura, constituido por tubos huecos de acero galvanizado de 50 mm de diámetro y malla galvanizada, así como sistema de desinfección de vehículos y calzado de personas a la entrada de la explotación basado en el uso de una mochila con desinfectante.  
El acceso a la explotación está ubicado en la zona NW de la finca, en donde encontramos una puerta de 4 metros de ancha y con una única hoja. Están fabricadas por un marco de acero inoxidable al que se unirá una tela metálica de iguales características que las del vallado.  
Como almacén de piensos existen dos silos de chapa galvanizada lisa y con unión soldada, con una capacidad de 16.000 kg cada uno. El reparto del pienso será automatizado.  
El agua utilizada en la explotación procede de la red pública del municipio de Cinctorres, mediante un hidrante situado en el interior de la misma. El agua se almacena en un depósito circular de chapa galvanizada, de 60 m³. A la salida del depósito existe un sistema automatizado de clorado. Posteriormente, en el caso de que sea necesaria agua medicada, esta pasa por un depósito de 1000 litros, que se dosifica de manera manual. A partir de este punto se distribuye el agua a todas las naves a través de un ramaje de tuberías. De la tubería de distribución interior de las distintas naves existen bajantes a cada uno de los comederos, y también varias tomas de agua, según se precise. Al final de las bajantes se encuentran los chupetes cuyo caudal mínimo será de 2-4 l/min, según el tipo de animal.  
La energía eléctrica se obtiene de la red eléctrica del Maestrazgo.  
La calefacción se aporta mediante caldera de combustible fósil (carbón), consumiendo 3.750 kg/año.  
Para la ventilación de las naves se utiliza ventilación estática o natural, vertical y horizontal, mediante la colocación de ventanas en las fachadas, por las que entra el aire fresco que sustituye al aire viciado que sale por la apertura que recorre la cumbrera de las naves.  
Descripción de la actividad y proceso productivo.  
Se trata de una explotación de ganado porcino de cebo, en régimen integrado, de una capacidad de 848 cerdos, en la que los animales entran con 20 kg de p.v. (peso vivo), y salen con 100 kg de p.v. El tiempo de permanencia en la explotación en cada ciclo será de 114-115 días aproximadamente, más 20 días de desinfección, limpieza y vacío sanitario «todo dentro-todo fuera», lo que supone 2,5-3 ciclos/año.  
La explotación ganadera forma parte de una integración vertical: consiste en que la empresa integradora suministra los cerdos y los gastos que generen, como pienso, mano de obra especializada (veterinarios), medicamentos e instrumental para administrarlos; mientras que el propietario pone el terreno, las instalaciones y corre con los gastos de su conservación, luz, agua y mano de obra.  
Plan de gestión de las deyecciones.  
Los purines producidos en esta explotación ganadera intensiva son llevados a fincas de cultivo cercanas a la granja de las que se dispone de contrato por parte de la propiedad.  
Para realizar un correcto uso de los purines se deberá tener en cuenta la producción anual de nitrógeno, con el fin de poder realizar una distribución racional de los mismos.  
En la explotación se producirán 1823,2 m³ de purines al año, que suponen un contenido en nitrógeno de 6148 kg N/año, según lo dispuesto en el Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas y lo establecido en el código de buenas prácticas agrarias.  
Las parcelas agrícolas en las que se aplicará el abonado con purines, están destinadas principalmente al cultivo almendros y cereales. Se aporta un plan de abonado adecuado, con copia de las autorizaciones de los propietarios de las parcelas en las que serán aplicados los purines de la explotación.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 20 de julio de 2016 se inicia la tramitación del expediente de evaluación de impacto ambiental, con la remisión a través del Ayuntamiento de Cinctorres del proyecto de actividad, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, y copia del expediente administrativo municipal.  
Se certifica por el ayuntamiento, en fecha 15 de julio de 2016, que el expediente se ha sometido a información pública mediante publicación en el BOP de Castellón núm. 58, de 12 de mayo de 2016, y que, transcurrido el plazo de treinta días, no se han presentado en tiempo y forma alegaciones.  
El expediente administrativo municipal incluye los siguientes informes:  
- Certificado de compatibilidad urbanística municipal favorable de fecha 23 de diciembre de 2014.  
- Informe del Servicio Territorial de Urbanismo, de fecha 11 de febrero de 2015, sobre la innecesariedad de solicitud de informe por tratarse de actuación en suelo no urbanizable común.  
- Informe de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de fecha 27 de febrero de 2015, favorable a la legalización de la actividad ganadera.  
- Informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de fecha 14 de abril de 2015, en el que se indica que desde el punto de vista forestal y de vías pecuarias, para la legalización de las instalaciones se deberá respetar una distancia sin vallar y sin ocupar por las edificaciones al menos de 2,5 metros desde el eje del camino.  
- Informe de la Unidad de Espacios Naturales Protegidos, del Servicio Territorial de Castellón, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de fecha 23 de febrero de 2015, en el que se concluye que la actuación analizada es compatible con la normativa medioambiental, y puede continuar su tramitación sin necesidad de realizar una evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
En fecha 5 de septiembre de 2016 la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, remite solicitud de evaluación de impacto ambiental efectuada por el Ayuntamiento de Cinctorres, a la que se adjunta estudio de impacto ambiental y documento de síntesis.  
En fecha 17 de noviembre de 2016 se realiza un requerimiento de documentación al promotor, dando cuenta de ello al órgano sustantivo.  
En fecha 27 de febrero de 2017, el Ayuntamiento de Cinctorres remite solicitud del promotor para continuar con el trámite de evaluación ambiental y de obtención de licencia ambiental para una capacidad productiva de 848 plazas de engorde.  
En fecha 12 de febrero de 2018, se reitera el requerimiento de documentación al promotor por considerarse la aportada insuficiente para la resolución del expediente de evaluación de impacto ambiental.  
En fecha 11 de abril de 2018, la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte remite el informe vinculante previsto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
El 23 de abril de 2018, el Ayuntamiento de Cinctorres remite la documentación presentada por el promotor en respuesta al requerimiento realizado por este servicio.  
  
Consideraciones legales  
- La distancia a casco urbano (Cinctorres) es de 420 metros, y la distancia a otras explotaciones de la misma especie es inferior a los 1.000 metros. En ambos casos se incumplen las distancias que establece la normativa vigente. No obstante, dado que la explotación se encontraba inscrita en la lista de explotaciones ganaderas de la Comunitat Valenciana antes de la entrada en vigor del Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas y de la Ley 6/2003, de ganadería de la Comunitat Valenciana, la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, informa favorablemente para la legalización de la misma, en fecha 27 de febrero de 2015.  
Según el certificado de compatibilidad urbanística municipal de fecha 23 de diciembre de 2014, la actividad proyectada es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal. La parcela en la que pretende ubicarse la instalación está sujeta al plan general de ordenación urbana de Cinctorres de 29 de febrero de 2000. Se indica en el certificado que «El artículo 81 de dicho PGOU permite el uso de granjas siempre que se encuentren a más de 1.000 metros de suelo urbano. Cuando esta distancia sea inferior -como es el caso que se solicita- si la granja ya estuviera construida y en actividad con anterioridad a la aprobación del PGOU se permitirán obras de mejora y ampliación siempre que se adapten a la legislación vigente. Dado que se adjunta informe de la Alcaldía de fecha 2 de octubre de 2006, testificando que esta instalación tiene más de 30 años de existencia y que por tanto es anterior al PGOU vigente, estaríamos en el caso de la excepción que establece el citado artículo 81».  
- El municipio de Cinctorres no se encuentra designado como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias en el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell, por el que se designan municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
- El tercio occidental de la granja que incluye la nave 3 se halla en el ámbito del lugar de interés comunitario denominado LIC Alt Maestrat. Por otra parte, la totalidad de la granja se halla en el ámbito de la zona de especial protección para las aves L'Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana. Según la base de datos de biodiversidad (BDB), no consta la presencia de especies prioritarias en el entorno inmediato de la actividad. Tampoco existe ningún hábitat prioritario en la zona donde se ubica la granja ni proximidades. De acuerdo con el Informe de la Unidad de Espacios Naturales Protegidos, del Servicio Territorial de Castellón, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de fecha 23 de febrero de 2015, la actuación analizada es compatible tomando en consideración la legislación vigente y de aplicación al mismo, así como con los objetivos y directrices que señala la normativa derivada de la Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Se considera compatible con la normativa medioambiental, y no es necesario realizar una evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
- Existe colindancia por el sur con la vía pecuaria núm. 2 Colada del Mas de Clará a la máquina clasificada con una anchura de entre 5 y 10 metros adaptada al camino por el que discurre. Según el informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de fecha 14 de abril de 2015, para la legalización de las instalaciones se deberá respetar una distancia sin vallar y sin ocupar por las edificaciones al menos de 2,5 metros desde el eje del camino.  
- La localización del proyecto no afecta a terreno forestal ni se ve afectada por riesgo de inundación.  
  
Consideraciones ambientales  
Impactos potenciales debidos a la actividad descritos en el EIA y medidas protectoras y correctoras propuestas.  
- Impacto sobre la atmósfera: Se refiere al impacto que la actividad de la granja produce sobre la calidad del aire por el aumento del nivel sonoro, de la emisión de gases, de humos y de la generación de olores.  
Las principales fuentes generadoras de ruido en la explotación serán la circulación de vehículos (camiones de descarga de pienso y carga de animales y tractores con cuba para carga de purines) y los propios animales.  
La vivienda más cercana a la granja se ubica a 435 m de distancia, por lo que el nivel sonoro a esa distancia será inferior a 45 dB, cumpliendo con la normativa. Sin embargo, se aplicarán las siguientes medidas correctoras:  
- Mantenimiento adecuado de maquinaria y equipos.  
- Realizar las operaciones de carga y descarga con los vehículos apagados.  
Las principales emisiones al aire serán los gases debidos a la fermentación entérica (metano), a la gestión del estiércol (metano, amoniaco y óxido nitroso), y al transporte (dióxido de carbono), así como el polvo debido al almacenamiento de pienso. Como consecuencia de la aplicación de técnicas MTD (mejores técnicas disponibles), se estima una reducción de las emisiones de gases (amoniaco y metano principalmente) del 44 % para cebo, del 90 % para almacenamiento y del 16 % en la aplicación de purines como abono. Las MTD aplicadas son:  
- Alimentación con dieta baja en proteína.  
- Alojamiento de animales con enrejillado parcial del suelo.  
- Eliminación frecuente de purines de los fosos.  
- Almacenamiento de purines en balsas estancas donde se favorece la formación de costra natural.  
- Almacenamiento del pienso en silos estancos.  
- Previo al reparto de purines, se realiza un tratamiento para deshacer la parte sólida, permitiendo que se diluya con el resto. Este tratamiento también mitiga el olor.  
- El purín es enterrado mediante laboreo antes de 24 horas de haber sido esparcido en los campos de cultivo. Para realizar el abonado se escogerán días húmedos con poco viento, temperaturas moderadas y con poca insolación.  
Para minimizar la emisión de olores en la granja se tomarán las siguientes medidas:  
- Se limpiarán regularmente las instalaciones.  
- Se procederá al vaciado frecuente de las fosas de deyecciones.  
- Se llevará a cabo el calendario de abonado que se prevé en el proyecto de actividad.  
- Se ajustará en la medida de lo posible el contenido en nutrientes, especialmente de nitrógeno y fósforo, a los requisitos alimenticios de los animales.  
Para minimizar las molestias que la aplicación de purines como abono agrícola puede ocasionar sobre la población se aplicarán las siguientes medidas:  
- Las parcelas situadas a menos de 500 metros de casco urbano no serán abonadas en período estival, ni en periodos vacacionales. Serán abonadas preferentemente en meses otoñales o invernales (de octubre a febrero) y los purines serán enterrados inmediatamente después de ser aplicados.  
- En el resto de parcelas el enterrado de los purines se realizará como máximo 24 horas después de su aplicación.  
- En estas parcelas no podrá aplicarse purín como abono cuando el viento dominante vaya orientado desde dichas parcelas al núcleo de población.  
En todas las parcelas a abonar se seguirán además las siguientes medidas:  
- El purín se aplicará con el suelo no húmedo.  
- No se aplicará purín en los momentos anteriores a que se prevean lluvias persistentes.  
- Los purines se aplicarán preferiblemente en horas y días en que haya un menor número de personas susceptibles de verse afectadas. Se evitará el reparto en fines de semana y periodos vacacionales.  
- En los meses estivales las parcelas a abonar serán las más alejadas a cascos urbanos.  
- El enterrado de purines tras su esparcido en campo se realizará lo más rápidamente posible, no superándose en ningún caso un período de tiempo de 24 horas entre ambas labores.  
Aunque la granja se encuentra a tan solo 420 metros del municipio de Cinctorres, hay que tener en cuenta que, de acuerdo con los datos de vientos que se han aportado al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental en la tramitación de los parques eólicos cercanos, el viento dominante proviene del noroeste, por lo que las molestias por olores a la población se reducirán dada la ubicación de la granja al este del municipio. Por otro lado, de acuerdo con el certificado del resultado de la información pública practicada al expediente, no se han producido alegaciones por parte de los vecinos a la legalización de la actividad. No obstante, al objeto de minimizar las molestias por olores que pueda ocasionar la actividad cuando los vientos provengan del este, las medidas correctoras propuestas se reforzarán con la plantación de una barrera vegetal en los límites norte y oeste de la parcela.  
En este apartado no se ha considerado la contaminación producida por la combustión del carbón utilizado en el sistema de calefacción. Dado el carácter altamente contaminante del carbón, se deberá sustituir el sistema de calefacción propuesto por otra fuente de energía alternativa con menor poder contaminante.  
Por otra parte, en atención a la capacidad de la explotación, y a su distancia a núcleo de población, la actividad podría considerarse clasificada como grupo B de acuerdo con el Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera establecido por el Real decreto 100/2011. En consecuencia, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, la actividad queda sometida al procedimiento de autorización administrativa por el órgano competente de la Comunitat Valenciana. La solicitud se realizará ante la Dirección Territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de Castellón.  
- Contaminación de suelo y aguas.  
En fase de funcionamiento, la explotación generará aguas procedentes del agua de limpieza y estiércoles que serán almacenados temporalmente en fosas estancas hasta su extracción periódica para ser valorizados como abono agrícola, por lo que no se afectará directamente a las aguas superficiales dado que no se produce vertido ninguno. Se aporta certificado de impermeabilidad de las fosas de almacenamiento de purines firmado por técnico competente.  
Cuando se aplica purín o estiércol al terreno con fines agrícolas, el amoniaco (principal componente nitrogenado del purín) sufre un proceso de oxidación (nitrificación) mediante el cual se transforma en nitrato. El nitrato es una forma muy soluble que se mueve fácilmente en el perfil de suelo, de tal manera que todo lo que no es absorbido por el cultivo es susceptible de lixiviación y, por lo tanto, fuente potencial de contaminación de las aguas subterráneas. Por esta razón es necesario controlar las cantidades de purín que se aplican al suelo, debiendo considerar además los factores que pueden acelerar este proceso, tales como la permeabilidad, la textura del suelo, las condiciones climáticas y, por supuesto, el tipo de cultivo y el momento de aplicación.  
En el abonado de parcelas agrícolas con el purín procedente de la granja no debe superarse la dosis de abonado para cada tipo de cultivo que recoge la normativa vigente.  
Las parcelas agrícolas en las que se aplicará el abonado con purines, están destinadas principalmente al cultivo de almendros y cereales. Se aporta un plan de abonado adecuado, con copia de las autorizaciones de los propietarios de las parcelas en las que serán aplicados los purines de la explotación.  
Cuando un producto como el purín, con alta carga de materia orgánica y de nutrientes, alcanza el curso de las aguas superficiales se pueden generar problemas de eutrofización. Por esta razón, los vertidos directos al agua están completamente prohibidos e incluso los vertidos indirectos están penalizados por la ley de aguas.  
Para evitar los posibles problemas de escorrentía que pudieran producirse tras la aplicación de los purines y estiércoles al terreno deberán respetarse los perímetros de protección establecidos en el reglamento de dominio público hidráulico.  
Otro riesgo potencial de contaminación de las aguas superficiales puede provenir de posibles incidentes en los sistemas de almacenamiento de purín (desbordamiento o fugas) o por lixiviados producidos desde sistemas de almacenamiento de estiércoles sólidos.  
La granja dispone de recintos (fosas y balsas) estancas para almacenaje de purines que evitan que estos puedan acceder a ningún cauce. La explotación no produce ningún vertido directo sobre cauces públicos.  
Por otra parte, tras la aplicación de los purines en parcelas agrícolas son enterrados mediante el laboreo de las mismas, evitando arrastres superficiales por posibles aguas de lluvia tras su aplicación.  
Se establecen las siguientes medidas preventivas:  
- Realizar controles periódicos de los sistemas de almacenamiento de purines para comprobar su estado de conservación. Para evitar riesgo de contaminación de las aguas subterráneas, se deben vigilar las características constructivas de los equipamientos de almacenamiento, de manera que se garantice su total estanqueidad evitándose cualquier riesgo de fuga o de pérdidas por infiltración.  
- Evitar el desbordamiento de las fosas de almacenamiento de purines.  
- Evitar vertidos en las labores de evacuación de purines.  
- Limpieza periódica del entorno de las naves.  
A estas medidas cabe añadir:  
- En la aplicación de los purines al campo se respetará en todo momento lo establecido en el código valenciano de buenas prácticas agrarias.  
- La granja deberá contar con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Impacto sobre la fauna.  
Los efectos sobre la fauna terrestre se producen debido al aumento de ruidos, a la perdida de suelo útil y a la destrucción del hábitat (alteración y desaparición de la cubierta vegetal a la cual esta asociada la fauna en sus ciclos vitales) en la fase de construcción.  
Por estos motivos, la fauna local sufre desplazamientos temporales como consecuencia de los ruidos, presencia de tráfico rodado y presencia humana.  
En la fase de funcionamiento, las afecciones a la fauna podrían también venir por la reducción de la calidad del aire del entorno y las molestias producidas por los ruidos provocados por las actividades derivadas de la explotación de la granja.  
Las medidas correctoras que se implementaran para la minimización de estos impactos (calidad del aire y ruidos) servirán asimismo para la minimización del impacto sobre la alteración de estructura y hábitats para la fauna.  
- Impacto sobre el paisaje.  
La granja se ubica en una unidad del paisaje antropizada del entorno del casco urbano de Cinctorres. Se caracteriza por presentar un relieve llano a ondulado con pendientes moderadas. La vegetación natural es prácticamente inexistente. Dominan los terrenos de cultivo en bancales, principalmente de almendros, con presencia de explotaciones ganaderas en intesivo, carreteras, líneas eléctricas, construcciones asociadas a la actividad agrícola, etc.  
La presencia de almendros en las parcelas agrícolas sitas en el entorno de la granja evita enormemente su visibilidad desde la carretera CV125. Por otra parte, la presencia de otros edificios (granjas, almacenes, pajares, etc) evita que las construcciones que conforman la granja sean visibles desde el casco urbano de Cinctorres.  
El análisis del impacto visual del estudio de integración paisajística concluye que para mejorar la calidad paisajística intrínseca y las vistas no es necesario tomar medidas correctoras, sin embargo, es posible mejorar la escena manteniendo en buen estado de conservación los edificios (pintado y lucido exterior).  
- Impacto sobre el patrimonio cultural y arqueológico.  
La granja no afecta a ningún bien cultural, no afecta al patrimonio cultural. Los yacimientos arqueológicos conocidos se encuentran alejados de la explotación porcina. La legalización de la explotación porcina no implica la construcción de nuevos edificios y por tanto no se precisan de remociones de suelo que pudieran afectar al patrimonio.  
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, en fecha 26 de febrero de 2018 informa favorablemente el proyecto a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- Consumo de agua.  
El agua utilizada en la explotación procede de la red pública del municipio de Cinctorres. Según la documentación técnica el consumo medio de agua es de 4.035 m³/año. Aunque estos cálculos se realizaron para una capacidad de 1.050 cerdos de cebo, que fue la capacidad inicialmente solicitada, se consideran excesivos. Posteriormente se modificó la solicitud a 848 cerdos de cebo por lo que la cantidad de agua consumida será inferior. Según la guía de mejores técnicas disponibles para porcino, considerando un consumo medio de agua de los animales y teniendo en cuenta el agua necesaria para la limpieza de las instalaciones, se estima un consumo total anual de unos 2.365 m³/año.  
  
Se aporta certificado del Ayuntamiento de Cinctorres, de fecha 10 de abril de 2018, en el que se indica la procedencia del agua de la población, indicando el número de las concesiones de aprovechamiento de las aguas, caudales concedidos y certifica que existen caudales suficientes para abastecer el uso ganadero de la explotación sin poner en riesgo otros usos existentes ni, por supuesto, el consumo doméstico.  
- Gestión de cadáveres.  
El promotor tiene suscrito un contrato con un gestor de cadáveres, de modo que los cadáveres son trasladados por el titular a una caseta ubicada en Cinctorres y de ahí, por el gestor autorizado, a una planta de transformación de animales muertos.  
- Gestión de residuos zoosanitarios y veterinarios.  
Los residuos de productos zoosanitarios y veterinarios se depositarán en contenedores que serán retirados por gestor autorizado con el que existe suscrito un contrato.  
- Plan de vigilancia ambiental.  
Durante el funcionamiento de la granja se establecerán controles para comprobar los siguientes aspectos:  
- Se vigilará diariamente el estado de las telas pajareras, reparándolas en caso de rotura. También diariamente se realizará un control de los animales y en caso de detectar algún animal enfermo será llevado a lazareto.  
- Se revisarán periódicamente los depósitos de almacenaje de purines, cuando se proceda al vaciado de los mismos, con el objeto de observar que no existen fisuras ni grietas, siendo reparadas inmediatamente en caso de avistarse.  
- Se dispondrá de un libro de anotación de la aplicación de purines como abonado de parcelas agrícolas, anotando la fecha de aplicación, así como la dosis aplicadas, momento de aplicación (mes, día y hora), así como las condiciones meteorológicas en el momento de reparto de purines, también el polígono catastral, parcela catastral y recinto sigpac en el que se ha aplicado. Se anotará el método de aplicación y el tiempo que ha transcurrido entre la aplicación de purines y su enterrado, también se anotará el tipo de cultivo que se instala en ese recinto. Se anotarán las incidencias con los vecinos que puedan surgir con la aplicación de purines en fincas agrícolas.  
- Se realizarán controles periódicos de los niveles de proteína y fósforo en los piensos, con objeto de reducir las emisiones difusas.  
- Se realizará un control anual de los indicadores de la actividad, mediante la emisión de una memoria que contendrá los siguientes datos: número de cerdos alojados, consumo de agua de limpieza, consumo de agua para los animales, consumo de energía eléctrica, consumo anual de piensos por grupos de edad.  
- Se anotarán los animales muertos que son trasladados a caseta de recogida, indicando también la fecha de traslado.  
- Se llevará un registro del resto de residuos ganaderos, anotando la fecha de recogida por gestor autorizado.  
El plan de vigilancia ambiental aportado deberá completarse con los siguientes puntos:  
- En el caso de que alguna parcela en las que se va a realizar el abonado con los purines generados en la explotación cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, epígrafe 1.h, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de explotación porcina de cebo, con capacidad para 848 animales, ubicada en la parcela 51, del polígono 7, del término municipal de Cinctorres (Castelló), promovido por José Manuel Casanova Querol siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, del resto de la documentación técnica aportada, y se complemente con la adopción de los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Existe colindancia por el sur con la vía pecuaria núm. 2 Colada del Mas de Clara a la Máquina clasificada con una anchura de entre 5 y 10 metros adaptada al camino por el que discurre. Para la legalización de las instalaciones se deberá respetar una distancia sin vallar y sin ocupar por las edificaciones al menos de 2,5 metros desde el eje del camino.  
2. Dada la proximidad de la granja al municipio de Cinctorres (420 metros), las medidas correctoras propuestas para reducir las molestias por olores a la población se reforzarán con la plantación de una barrera vegetal en los límites norte y oeste de la parcela.  
3. Respecto a la gestión de purines:  
3.1. En la aplicación de los purines al campo se respetará en todo momento lo establecido en el código valenciano de buenas prácticas agrarias.  
3.2. La granja deberá contar con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
4. El carbón utilizado como combustible en el sistema de calefacción se sustituirá por otra fuente de energía alternativa con menor poder contaminante.  
5. Se solicitará de la Dirección Territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de Castellón, autorización para la explotación de la actividad, en atención a su clasificación como grupo B según el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.  
6. El plan de vigilancia ambiental aportado deberá completarse con los siguientes puntos:  
6.1. En el caso de que alguna parcela en las que se va a realizar el abonado con los purines generados en la explotación cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
6.2. Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
6.3. Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 9 de noviembre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 12 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.