Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9509, del 11-01-2023 (2022/12380)

Aprobación definitiva del proyecto de expropiación para la obtención de suelo dotacional docente en la urbanización Ribera del Riu Sec.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9509

Fecha DOGV
:   11-01-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/12879


Fecha del documento
:   22-12-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * administración local
    * plan de urbanismo

Aprobación definitiva del proyecto de expropiación para la obtención de suelo dotacional docente en la urbanización Ribera del Riu Sec. [2022/12002]  
«Visto el expediente que se está tramitando para aprobar la expropiación, por tasación conjunta, de los terrenos necesarios para la obtención de suelo dotacional docente en la urbanización de la Ribera del Riu Sec de Castelló de la Plana, y los siguientes.  
  
Antecedentes:  
1. Por parte de la mercantil CIOPU, SL, se ha redactado el proyecto de expropiación de los terrenos necesarios para la obtención de suelo dotacional docente en la urbanización de la Ribera del Riu Sec, incluidos en la fase II del Plan especial, el cual fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castelló de la Plana en fecha 12 de abril de 2019.  
Las parcelas objeto de expropiación están identificadas catastral y registralmente con las referencias y números de finca que a continuación se detallan:  
  
Núm.   
de orden Referencia catastral Núm. finca registral Superficie expropiada  
1 9114879UC7730O3539HM - 873,02m²  
2 2725902YC4461A3973TS 617 1.311,39m²  
3 5660000LG2705K3843CW 3280 1.078,45m²  
4 8431633HN8465Z9149EP - 138,01m²  
5 1246888EU0824U4421EF 4187 859,80m²  
6 5207014QU8143H6906LQ 617 6.808,35m²  
  
  
Estas seis fincas ya se encontraban afectadas, parcialmente, en el proyecto de expropiación forzosa de las parcelas necesarias para la urbanización de la Ribera del Riu Sec (Fase I), el cual aprobado definitivamente mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 18.11.2021.  
2. Siguiendo con lo dispuesto en la legislación vigente, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 8 de septiembre de 2022, se acordó exponer al público la relación de bienes y derechos afectados por el citado proyecto de expropiación por el plazo de un mes. Dicho anuncio de exposición pública ha sido publicado en el diario Mediterráneo en fecha 19 de septiembre de 2022 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9431, de fecha 20 de septiembre de 2022, y se ha notificado individualmente a los titulares de bienes o derechos, mediante el traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, al objeto de que formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes.  
3. Durante este plazo se han presentado alegaciones por las personas interesadas que han sido objeto de estudio por parte de los técnicos municipales.  
4. Obra en el expediente documentos de retención de crédito núm. 6750.5.8737254.744 y núm. 7587.5.4806280.139, emitidos por el director del Órgano de Gestión Presupuestaria y Contabilidad en fecha 30 de junio de 2022 y 6 de diciembre de 2022, respectivamente, que acredita la existencia de crédito para llevar a cabo la expropiación.  
5. Asimismo, obran en el expediente los informes favorable del arquitecto municipal, director de Urbanismo de fecha 05.12.2022, de la técnico de administración general de fecha 07.12.2022, conformado por la asesora jurídica de la Sección de Ordenación y Gestión Urbanística y Territorial y por el arquitecto municipal, director de Urbanismo y el informe favorable de fiscalización limitada, emitido por la Intervención General Municipal en fecha 15 de diciembre de 2022.  
  
Teniendo en cuenta que:  
I. Las alegaciones presentadas por los propietarios han sido informadas por los técnicos municipales. A tal efecto:  
?./?.  
II. Consta en el expediente el informe del arquitecto municipal, director de Urbanismo, de fecha 05.12.2022 en el que figura una:  
«.../... Cuestión previa en cuanto a la valoración del suelo:  
El valor de expropiación del suelo se justifica en el proyecto, partiendo de la edificabilidad media de 0,55m²t/m²s (media entre 0,4 y 0,7 establecida en la ficha de gestión del Plan general estructural).  
De las alegaciones presentadas y expedientes municipales obtenemos los siguientes datos:  
  
 Valor del suelo considerado (sin incluir premio de afección) Indice con realización al precio considerado en el proyecto de expropiación  
Proyecto expropiación 56,63?/m²s 1  
Propiedad fincas 2 y 6 333,76?/m²s 5.89  
Propiedad finca 3 140,55?/m²S 2.48  
Propiedad finca 5 56,63?/m²s 1  
Compra directa realizada por Ayuntamiento en la misma zona pero junto estación ADIF (\*) 60- /m²s 1  
  
  
(\*)  
  
  
(\*) Se trata de terrenos adquiridos por libre compromiso entre las partes y situados junto a la estación de ADIF (misma zona pero con mejor posición urbana) y por tanto no existe premio de afección. SI al valor considerado en el proyecto de expropiación (56,63?/m²s) se le añade el premio de afección (5%) nos resulta 59,46?/m²s.  
Por lo expuesto se ve que el precio del suelo considerado es adecuado, tanto por la justificación que obra en el proyecto, como por la realidad, ya que coincide con los precios de compra directa en la zona y además es aceptado por uno de los alegantes.  
La edificabilidad propuesta en su día, para la zona, por el Plan general de 2000 era de 0,55m²t/m²s, igual a la media aritmética de la banda de edificabilidades propuesta para el sector Cremor por el Plan general estructural aprobado el 17 de diciembre de 2021 (0,4 / 0,7m²t/m² s).  
El valor propuesto por los alegantes de las fincas 2 y 6 y 3 supone en el primer caso (fincas 2 y 6) multiplicar por 5.89, y en el segundo (finca 3) por 2.48, el valor del suelo considerado en el proyecto de expropiación  
En resumen, dichos alegantes consideran un valor totalmente alejado de la realidaEl proyecto de expropiación propone un orden de magnitud de valores coherentes con las características de la zona y con precios de mercado asumibles actualmente.»  
III. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32.1 Reglamento Hipotecario (Decreto de 14.02.1947) y artículo 22.1 de las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, por parte del ayuntamiento se ha solicitado del Registro de la Propiedad núm. 4 de Castelló de la Plana la emisión de certificado de dominio y cargas de las fincas afectadas por la expropiación.  
A la vista del citado certificado de dominio y cargas que obra en el expediente emitido en fecha 17 de octubre de 2022 por el Registro de la Propiedad núm. 4 de Castelló de la Plana, la relación definitiva de afectados es la siguiente:  
  
Núm. orden Finca  
registral Titular DNI/CIF Porcentaje  
Titularidad  
1 Desconocido   
2 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucía Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 50%(pleno dominio)  
50%(pleno dominio)  
3 3.280 Ángela Alemany Gines  
Francisco Alemany Gines  
Juan Alemany Gines  
Enrique Alemany Gines \*\*\*4888\*\*  
\*\*\*6589\*\*  
\*\*\*8063\*\*  
\*\*\*4349\*\* 25%(pleno dominio)  
25%(pleno dominio)  
25%(pleno dominio)  
25%(pleno dominio)  
4 Desconocido   
5 4.187 Jesús Cambero Uruñuela  
Hipoteca: Caixabank, sa. \*\*\*7626\*\* 100%(pleno dominio)  
6 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucía Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 50%(pleno dominio)  
50%(pleno dominio)  
  
  
IV. Siguiendo lo dispuesto en la legislación expropiatoria, se procede a determinar el justiprecio que corresponde a las fincas, con el 5% del premio de afección incluido.  
  
Núm.  
Orden Finca registral Titular DNI/CIF Justiprecio total  
1 Desconocido 51.911,08-  
2 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucia Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 38.988,61-  
38.988,61-  
3 3280 Ángela Alemany Gines  
Francisco Alemany Gines  
Juan Alemany Gines  
Enrique Alemany Gines \*\*\*4888\*\*  
\*\*\*6589\*\*  
\*\*\*8063\*\*  
\*\*\*4349\*\* 16.031,57-  
16.031,56-  
16.031,56-  
16.031,56-  
4 Desconocido 8.206,29-  
5 4187 Jesús Cambero Uruñuela  
Hipoteca: Caixabank, sa. \*\*\*7626\*\* 59.727,57-  
6 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucia Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 202.417,35-  
202.417,35-  
  
  
V. El artículo 108 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio (en adelante TRLOTUP) dispone que la aprobación de los planes y programas de actuación implicará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y los derechos correspondientes, a los fines de expropiación o imposición de servidumbres. En este caso, la declaración de utilidad pública, así como la necesidad de ocupación de los bienes incluidos en la relación de afectados, está implícita en la aprobación del vigente plan especial. El artículo 109 del TRLOTUP establece que la administración podrá expropiar los terrenos dotacionales previstos en los planes.  
Los terrenos afectados por el presente proyecto de expropiación se encuentran incluidos dentro del ámbito del Plan especial para la obtención de suelo dotacional público y mejora de las riberas del Río Seco en la zona Cremor en Castelló de la Plana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 12 de abril de 2019. (BOP núm. 49 16.04.2019), por lo que queda justificada la declaración de utilidad pública, así como la necesidad de ocupación de los bienes incluidos en la relación de afectados.  
El artículo 111 del TRLOTUP permite al ayuntamiento determinar el justiprecio de los bienes y derechos afectados por el procedimiento de tasación conjunta, que viene establecido en el artículo 112 del mismo texto legal, según el cual la administración expropiante finalizará el expediente de tasación conjunta mediante resolución motivada. Esta resolución, legitimará la ocupación de los bienes o derechos afectados, previo pago o depósito del importe íntegro de la valoración establecida y producirá los efectos previstos en la LEF. Las personas interesadas podrán impugnar la resolución, ante el jurado provincial de expropiación forzosa, a efectos de revisar el justiprecio. En este caso, la administración dará traslado del expediente a este último.  
De acuerdo con el artículo 48 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de expropiación forzosa (LEF), una vez determinado el justo precio, se procederá al pago de la cantidad que resultare en el plazo de seis meses.  
Artículo 5 de la LEF en relación con el artículo 51.1 b) del Reglamento de la Ley de expropiación forzosa, aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957 (REF) dispone que se entenderán las diligencias con el ministerio fiscal cuando fuere la propiedad litigiosa, consignando la cantidad a que asciende el justiprecio cuando existiere cualquier cuestión o litigio entre ellos, o entre ellos y la administración. Así como, cuando comparezca el ministerio fiscal, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo quinto de la LEF.  
Artículo 5.2 LEF establece que también serán parte en el expediente quienes presenten títulos contradictorios sobre el objeto que se trata de expropiar.  
VI. Obra en el expediente informe del arquitecto municipal, director de Urbanismo, de fecha 5.12.2022, así como, el informe favorable de la técnico de Administración General de fecha 7.12.2022, conformado por la asesora jurídica de la Sección de Ordenación y Gestión Urbanística y Territorial y por el arquitecto municipal, director de Urbanismo e informe favorable de fiscalización previa limitada de fecha 15 de diciembre de 2022.  
VIl. Del artículo 127.1.d) de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local se desprende que corresponde a la Junta de Gobierno Local las aprobaciones, entre otros, de los instrumentos de gestión.  
Por todo lo cual y a propuesta de la Concejalía de Urbanismo, se acuerda:  
1) Estimar la alegación presentada por Juan Alemany Ginés en su nombre y en nombre de sus hermanos; estimar parcialmente la alegación formulada por Jesús Cambero Uruñuela y desestimar la alegaciones formuladas por Juan Luis Rojas Martos y Ana Lucía Monfort Mor; por Ángela Alemany Ginés en su nombre y en nombre y representación de sus hermanos, Francisco Alemany Ginés, Juan Alemany Gine y Enrique Alemany Ginés; y por Vicente M. Pons Juanpere, en nombre y representación de Teresa del Niño Jesús Tarrega Llopis, por los motivos anteriormente expuestos.  
2) Aprobar definitivamente el Proyecto de expropiación, por tasación conjunta, para la obtención de suelo dotacional docente en la urbanización de la «Ribera del Riu Sec», redactado por la mercantil CIOPU, SL., (firmado digitalmente por Manuel Meseguer Ramírez con DNI \*\*\*7157\*\* y José Manuel Oliver Benlloch con DNI \*\*\*1888\*\*), de conformidad a los datos y titularidades obrantes en los certificados de dominio y cargas.  
3) Autorizar y disponer el gasto de 666.783,11- a que asciende el justiprecio correspondiente a las fincas afectadas por la citada expropiación.  
4) Reconocer la obligación a los titulares de bienes y derechos que figuran en la relación que se detalla a continuación, en concepto de justiprecio, por los importes que figuran en la citada relación y que ascienden a un total de 666.783,11?, con objeto de que pueda ser ordenado el pago de dicho justiprecio en favor de los beneficiarios o, en su caso, consignarlo en la caja de depósitos de la Tesorería Municipal, y proceder a levantar las actas de pago y ocupación correspondientes.  
  
Núm.  
Orden Finca registral Titular DNI/CIF Justiprecio total  
1 Desconocido 51.911,08-  
2 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucia Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 38.988,61-  
38.988,61-  
3 3280 Ángela Alemany Gines  
Francisco Alemany Gines  
Juan Alemany Gines  
Enrique Alemany Gines \*\*\*4888\*\*  
\*\*\*6589\*\*  
\*\*\*8063\*\*  
\*\*\*4349\*\* 16.031,57-  
16.031,56-  
16.031,56-  
16.031,56-  
4 Desconocido 8.206,29-  
5 4187 Jesus Cambero Uruñuela  
Hipoteca: Caixabank, Sa. \*\*\*7626\*\* 59.727,57-  
6 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucia Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 202.417,35-  
595.341.35-  
  
  
5) Notificar este acuerdo a las personas interesadas, junto a la hoja de aprecio, que dispondrán de un mes para aceptar dicha hoja o rechazarla y formular la suya propia, en cuyo caso se trasladará el expediente al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije el justiprecio, considerándose el silencio del interesado como aceptación de la valoración municipal.  
6) Dar traslado del presente acuerdo al director de la Oficina de Contabilidad y Gestión Presupuestaria, a la Intervención General y a la tesorería municipal de este ayuntamiento para que realicen las actuaciones correspondientes.  
7) Notificar el presente acuerdo al Ministerio Fiscal, para que realice las actuaciones correspondientes.»  
  
Lo que se hace público a efectos de lo dispuesto en el art. 112.8 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del que se desprende que los interesados podrán impugnar la resolución, ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, a efectos de revisar el justiprecio. A la vista de los arts. 121 y ss de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de 1 de octubre, el plazo para la interposición del recurso será de un mes contado a partir del siguiente al del recibo de la presente notificación. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
  
Castelló de la Plana, 22 de diciembre de 2022.- El concejal delegado de Urbanismo: José Luis López Ibáñez.