Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8362, del 16-08-2018 (2018/7629)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 3 de la ordenación pormenorizada de la unidad de ejecución 2 del Plan general de ordenación urbana.
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Número DOGV
:   8362

Fecha DOGV
:   16-08-2018

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/7629


Fecha del documento
:   24-07-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Llanera de Ranes

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Llanera de Ranes
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 3 de la ordenación pormenorizada de la unidad de ejecución 2 del Plan general de ordenación urbana. [2018/7629]  
Acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Llanera de Ranes de fecha 24 de julio de 2018.  
I. Título: Modificación puntual 3 de la ordenación pormenorizada de la unidad de ejecución 2 del PGOU de Llanera de Ranes.  
  
II. Promotor: José Luis Alonso Igual, en calidad de arquitecto, y en nombre y representación de Inmaculada Enriqueta Alzamora Roselló, con DNI número 94592672M.  
  
III. Órgano ambiental: Junta de Gobierno Local.  
  
IV. Autoridad sustantiva: Pleno del Ayuntamiento.  
  
V. Número de expediente: 33/2018.  
Para la tramitación de la presente modificación puntual del Plan general, se ha tenido en cuenta la Guía de Evaluación Ambiental por Órgano Ambiental Municipal, elaborada por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental y la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, con motivo de tratarse de un instrumento de planeamiento que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, y por tanto, subsumible en el artículo 48.c.1 de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP).  
  
VI. Documentación presentada:  
El procedimiento se ha iniciado con la admisión a trámite por Acuerdo plenario de fecha 8 de marzo de 2018 de la documentación presentada por José Luis Alonso Igual, en calidad de arquitecto, en nombre y representación de Inmaculada Enriqueta Alzamora Roselló, y que incluye:  
- Borrador del plan.  
- Documento inicial estratégico ambiental.  
- Expediente de integración paisajística.  
- Informe de viabilidad económica.  
La documentación presentada para su evaluación ambiental y territorial estratégica reúne el contenido referido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
VII. Planeamiento vigente  
En el municipio de Llanera de Ranes es vigente el Plan general de ordenación urbana (PGOU), con aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo de 11 de marzo de 2005, y fue publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 7 de marzo de 2006, siendo de aplicación desde el 28 de marzo de 2006.  
El vigente PGOU delimita una unidad de ejecución, UE 2, en suelo urbano, con el fin de resolver la existencia de una industria junto al casco urbano. La presente modificación puntual propuesta afecta exclusivamente a la ordenación pormenorizada de esta unidad de ejecución, sin que exista variación sustancial en el aprovechamiento de la unidad, manteniendo porcentaje de dotacional frente a parcela privada.  
  
VIII. Objeto y justificación  
En la propuesta de modificación de ordenación pormenorizada de la UE-2 no se modifica ni delimitación de la unidad, ni aprovechamiento tipo, ni superficie privada ni dotacional, teniendo en cuenta el error material del texto de la ficha de gestión del PGOU advertido en anterior epígrafe. Así pues, la ficha de gestión es idéntica.  
Se modifican tanto el trazado como la sección de los viales interiores de la unidad de suelo urbano, y se acomodan a la realidad de la edificación y a la racionalidad en la evaluación económica de la actuación.  
Así, se elimina el vial situado al sur de la unidad, debido al desmonte y ejecución de muros de contención de importancia, cuyo desarrollo sin duda afectaría al suelo no urbanizable colindante.  
Se elimina también el vial de ronda que delimita el suelo urbano, y se sustituye por una zona de aparcamiento-rotonda, generando un fondo de saco que permite la entrada y salida de camiones de tonelaje medio que dan servicio a la industria. Esta zona de aparcamiento sirve además para que el porcentaje de dotacional como red viaria sea idéntico al determinado en el PGOU.  
Es importante indicar que el servicio de esta red viaria servirá exclusivamente al funcionamiento adecuado de la única industria que se ubica en este suelo urbano.  
Por lo tanto, se mantienen las condiciones de cesión del vigente PGOU, no se alteran determinaciones estructurales del plan, únicamente se altera la ordenación pormenorizada de suelo urbano, siendo pues competencia municipal su evaluación ambiental y final aprobación.  
  
IX. Consultas  
Con fecha 3 de mayo de 2018 la Junta de Gobierno Local, en su condición de órgano ambiental, acordó someter el documento que contiene el borrador del plan y el documento inicial estratégico a consulta de acuerdo con el artículo 49.1, apartado d, de la LOTUP por un plazo mínimo de 20 días hábiles.  
Analizada la trascendencia de la modificación puntual se remitió solicitud de informe sectorial a:  
- Fernando Cerdá Boix, como ingeniero técnico municipal.  
- Antonio Sánchez, del Servicio de Policía Local.  
- Concejala delegada de Infraestructuras.  
- José M.ª Rupérez Castrillo, arquitecto municipal.  
No se consideró necesario requerir informes sectoriales ni a consellerias competentes en territorio, paisaje o medio ambiente, ni a la Diputación Provincial de Valencia, ya que el ámbito de intervención y modificación se realiza en suelo urbano consolidado sin afección sectorial de ningún tipo. No existe tampoco riesgo de inundabilidad alguna.  
Trascurrido el plazo de consulta y emisión de informes sectoriales, no se han recibido informes de carácter ambiental que puedan alterar la propuesta inicial.  
  
X. Identificación y valoración de los efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a los afectados a los que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Con fecha 22 de febrero de 2018 se realizó informe técnico municipal considerando la tramitación simplificada como la adecuada para la presente evaluación.  
No se afectan terrenos de interés paisajístico, ni Red Natura ni espacios protegidos.  
La modificación se sitúa en una unidad de suelo urbano con uso industrial, suelo urbano consolidado, sin trascendencia en los límites con suelo urbanizable o no urbanizable del término.  
El terreno objeto de modificación de alineaciones no se encuentra dentro de zona inundable conforme el vigente PATRICOVA.  
No se afectan bienes ni espacios protegidos por la Conselleria de Cultura, ni a terrenos protegidos por el PATFOR forestal, ni a la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta del Plan general no presenta afecciones sobre el medio ambiente.  
  
XI. Consideraciones jurídicas  
Primera. La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, del Parlamento Europeo y del Consejo, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones sobre planes y programas públicos. Dicha directiva se incorporó al derecho interno mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico, mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación de territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental.  
La LOTUP establece en su artículo 48 que en la evaluación ambiental y territorial estratégica de planes y programas participan las siguientes personas e instituciones:  
a) Órgano promotor: órgano de una administración pública, estatal, autonómica o local, que inicia el procedimiento para la elaboración y adopción de un plan o programa y, en consecuencia, debe integrar los aspectos ambientales y territoriales en su contenido a través de un proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Los planes y programas de iniciativa privada se tramitarán por el órgano promotor público competente.  
b) Órgano sustantivo: órgano de la Administración pública que ostenta las competencias para adoptar o aprobar un plan o programa.  
c) Órgano ambiental y territorial: es el órgano autonómico, dependiente de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y medio ambiente, que realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas, y en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales, en la elaboración del plan o del programa.  
El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos:  
1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley.  
[?]  
Segunda. A la vista de cuanto antecede y considerando que, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, la modificación del plan evaluado no influye en otros planes o programas, en cuanto afecta, únicamente, al suelo urbano, podemos concluir que es suficiente el presente informe ambiental y territorial estratégico, al objeto de proseguir la tramitación prevenida en los artículos 50, 51 y 57 de la LOTUP. Por todo ello, procede emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento de modificación puntual número 3 de la ordenación pormenorizada de la unidad de ejecución 2 del PGOU de Llanera de Ranes, por considerar que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Tercera. Tal y como establece el artículo 57 de la LOTUP, tras la comunicación del informe ambiental, territorial y estratégico al órgano promotor y al órgano sustantivo, se someterá el expediente a información pública por un periodo de 45 días, asegurando las medidas mínimas de publicidad exigidas por el artículo 53.2 de la LOTUP.  
A la vista de cuanto antecede, la Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros, acuerda:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado tramitado para la modificación puntual número 3 de la ordenación pormenorizada de la unidad de ejecución 2 del PGOU de Llanera de Ranes, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
  
Segundo  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de sus efectos si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera aprobado la modificación propuesta en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, habría de iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégico.  
  
Tercero  
Comunicar la presente resolución al promotor y al Pleno del Ayuntamiento, órgano sustantivo, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación de la modificación número 3, de conformidad con cuanto establece el artículo 57 de la LOTUP.  
  
Llanera de Ranes, 24 de julio de 2018.- El alcalde: A. Vicente Lluch Llorens.