Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5902, del 27-11-2008 (2008/13275)

ORDRE de 14 de novembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar de menors, simple o permanent, per a l'any 2009.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5902

Data del DOGV
:   27-11-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/13839


Data del document
:   14-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * protecció de la infància
    * prestació familiar
    * suport econòmic
    * ajuda social
    * dret de custòdia

ORDRE de 14 de novembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar de menors, simple o permanent, per a l'any 2009. [2008/13803]
La Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encomana a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors, l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen la seua assistència moral i material.
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, tracta de garantir en el sector de la infància el desplegament d'actuacions tendents a la protecció i promoció del benestar dels menors i de les menors.
Al seu torn, el Govern Valencià, mitjançant el Decret 93/2001, de 22 de maig, va aprovar el Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor en la Comunitat Valenciana. Entre les esmentades mesures de protecció es troba l'acolliment familiar, pel qual la guarda d'un menor és exercida per una persona o família que assumix les obligacions de vetlar per ell, tindre'l en la seua companyia, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral.
L'acolliment familiar en les seues modalitats de simple i permanent, realitzat per família extensa o afí, o per família educadora, podrà, segons l'article 50 del mencionat reglament, ser remunerat com a compensació dels gastos ocasionats per l'atenció i cura del menor, en els termes i les condicions establits en la normativa específica reguladora d'este tipus d'ajudes.
D'altra banda, la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència de la Comunitat Valenciana, establix que la Generalitat, bé directament o a través de les entitats locals i de les institucions col·laboradores privades, prestarà a les persones acollidores la col·laboració que fa falta per a fer efectius els objectius de l'acolliment, en funció de les necessitats que presenta el menor, de les característiques de l'acolliment i de les dificultats per al seu exercici.
Hi ha en la Comunitat Valenciana una important sensibilització social cap a la infància en situació social desfavorida. Esta es traduïx en l'existència de nombroses famílies que de forma solidària acullen temporalment o permanentment menors com una mesura de protecció d'estos. En alguns casos són familiars o persones amb una relació prèvia amb el menor o menors acollits que realitzen els denominats acolliments en família extensa o afí.
Altres vegades es tracta de famílies que s'oferixen i es preparen per acollir menors que els siguen proposats per les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social. Es tracta dels acolliments en família educadora, recurs especialitzat en funció de la preparació i suports específics requerits tant per la família educadora com pel personal tècnic implicat en este, a fi d'atendre les especials necessitats de determinats menors.
Entre estes últimes famílies, i des de l'any 2001, algunes s'han especialitzat a fer acolliments d'urgència - diagnòstic.
En els últims anys, cada vegada són més els casos de menors, que per les seues especials característiques, amb trastorns greus de conducta, minusvalideses físiques o psíquiques importants, menors gestants o amb fills a càrrec, o aquells casos en què l'aplicació d'anteriors mesures de guarda han resultat ineficaces i requerixen d'un recurs que, dins d'un ambient familiar, els proporcione l'adequat tractament educatiu que necessiten per al seu desenvolupament.
La present Ordre amplia l'acolliment en família educadora a estos casos que, juntament amb els d'urgència-diagnòstic, formen part del que passa a denominar-se acolliment especialitzat.
Per tot això, a fi de recolzar esta mesura de protecció de menors, a través d'esta ordre es fa una convocatòria de prestacions econòmiques individualitzades dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit la guarda d'un menor a través de la figura de l'acolliment familiar simple o permanent.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 161/2008, de 17 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social (DOCV núm. 5.875, de 21 d'octubre de 2008).
ORDENE
TÍTOL I
Ajudes
Article 1. Objecte
1. És objecte d'esta ordre regular i convocar, l'any 2009, les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar formalitzat segons el que disposa l'article 173.2 del Codi Civil que a continuació es relacionen:
a) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí (capítol I).
b) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple o permanent en família educadora (capítol II).
c) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar en família educadora especialitzada (capítol III).
d) Subvencions a entitats locals que desenvolupen programes d'acolliment familiar.
2. Les ajudes concedides per mitjà d'esta ordre no necessiten ser notificades a la Comissió Europea per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del tractat CE.
CAPÍTOL I
Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment
familiar simple o permanent en família extensa o afí
Article 2. Àmbit
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit la guarda d'un menor amb qui hi ha una vinculació prèvia basada en una relació de parentiu, o equiparable en virtut d'una especial i qualificada relació, per mitjà d'un acolliment familiar simple o permanent per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.
2. S'entén a estos efectes per família afí aquella que, sense estar unida per vincles de parentiu, té una relació d'amistat, veïnat o vinculació especial amb el menor o la menor acollit, o amb la seua família d'origen.
Article 3. Objecte.
Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos de manutenció de caràcter periòdic, derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor o la menor pel temps determinat que dure l'acolliment.
Article 4. Sol·licitants.
1. Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol la persona o persones físiques que reben un menor en acolliment familiar simple o permanent per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, en virtut d'una vinculació prèvia basada en una relació de parentiu, amistat, veïnat o vinculació especial.
2. Les corporacions locals de la Comunitat Valenciana podran sol·licitar, a l'empara de la present convocatòria, la concessió de l'ajuda destinada a finançar programes d'acolliment familiar per a:
a) Aquells acolliments simples amb família extensa o afí, que hagen sigut proposats o objecte d'informe pels seus servicis socials amb independència del municipi de la Comunitat Valenciana on residisca el menor durant l'acolliment.
b) Aquells acolliments permanents amb família extensa o afí, que residisca en el seu terme municipal, amb independència del municipi de procedència del menor o menors.
En este cas, les corporacions locals tramitaran les sol·licituds d'ajudes per prestacions econòmiques individualitzades previstes en este apartat.
CAPÍTOL II
Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment
familiar simple o permanent en família educadora.
Article 5. Àmbit.
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit la guarda d'un menor amb el qual no hi ha cap vinculació, i en funció de l'interés educatiu d'este, per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.
2. S'equiparen al que disposa el paràgraf anterior, els casos d'estades temporals de menors ingressats en centres de protecció amb famílies inscrites en el Registre de Famílies Educadores i que hagen sigut autoritzades per la corresponent direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social.
Article 6. Objecte.
Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos següents:
1. Gastos de manutenció de caràcter periòdic derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor pel temps determinat que dure l'acolliment.
2. Gastos extraordinaris per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de l'atenció i cura del menor durant el temps determinat que dure l'acolliment.
Article 7. Sol·licitants.
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol la persona o persones físiques, inscrites en el Registre de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social, que reben un menor o menors en virtut de resolució administrativa d'acolliment familiar simple o permanent dictada per la corresponent direcció territorial de la dita conselleria.
CAPÍTOL III
Prestacions econòmiques individualitzades
per acolliment familiar especialitzat
Article 8. Àmbit.
Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones físiques o nuclis familiars que figuren inscrits en el Registre de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social amb anotació de la seua aptitud com a Família Educadora d'Urgència-Diagnòstic o Família Educadora Especialitzada.
Article 9. Acolliment familiar en Família d'Urgència-Diagnòstic.
A l'efecte d'esta ordre es consideren acolliments familiars en família d'urgència-diagnòstic aquells acolliments simples de menors que es troben sota la tutela o guarda de la Generalitat que siguen duts a terme per famílies o persones inscrites en el Registre de Famílies Educadores amb anotació de la seua especialització en la dita modalitat tècnica d'acolliment, com un recurs alternatiu a la seua permanència en centre de recepció o primera acollida, i durant un període màxim de nou mesos. L'acolliment d'urgència-diagnòstic es farà amb menors que en el moment de la formalització no hagen complit els set anys d'edat si bé, excepcionalment, es podrà aplicar a menors amb edat superior sempre que les característiques d'estos no comprometen seriosament l'adequat desenvolupament de l'acolliment. Esta circumstància haurà d'acreditar-se per mitjà d'informe motivat de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social.
La finalitat de l'acolliment d'urgència-diagnòstic és atendre en un ambient familiar les necessitats bàsiques del menor durant el període necessari per a demanar la informació necessària per proposar la mesura de protecció més beneficiosa per este o, si és el cas, el retorn amb els seus pares o tutors.
Article 10. Acolliment familiar en família educadora especialitzada.
A l'efecte d'esta ordre es consideren acolliments familiars en família educadora especialitzada aquells acolliments, simples o permanents, de menors que es troben davall la tutela o guarda de la Generalitat, realitzats per famílies o persones inscrites en el Registre de Famílies Educadores amb anotació de la seua especialització en la dita modalitat tècnica d'acolliment i destinats a menors que presenten trastorns greus de conducta, minusvalideses físiques o psíquiques greument discapacitants, menors gestants, o amb fills a càrrec seu i aquells casos en què anteriors mesures de guarda aplicades han resultat ineficaces, açò és, procedents d'acolliment residencial, acolliment en família extensa o educadora no especialitzada, i que requerixen un ambient educatiu familiar amb especial dedicació, a més de recursos formatius i educatius adequats.
Article 11. Objecte.
1. Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos següents:
a) Gastos de manutenció de caràcter periòdic derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor o menors acollit/s pel temps determinat que dure l'acolliment familiar especialitzat.
b) Els costos directes o indirectes provocats pel fet de mantindre una disponibilitat contínua per a l'acolliment familiar d'un menor, així com els gastos derivats del temps dedicat al reciclatge formatiu continu, a la col·laboració amb els tècnics instructors dels expedients o de les entitats col·laboradores d'integració familiar, i a l'especial dedicació i formació que requerix un acolliment familiar especialitzat.
La disponibilitat es farà efectiva des del moment que la família o persones queden inscrites en el Registre de Famílies Educadores, amb anotació de la seua especialització, siga família d'urgència-diagnòstic o especialitzada, quedant en suspens esta disponibilitat durant l'acolliment.
c) Gastos extraordinaris per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de l'atenció i cura del menor durant el temps determinat que dure l'acolliment.
2. La disponibilitat a què fa referència l'apartat 1. b) del present article s'acreditarà per mitjà de document formalitzat per la família educadora.
Per circumstàncies personals o familiars justificades, tal disponibilitat podrà quedar en suspens a petició de la família educadora, i en este cas no podrà percebre's la prestació regulada en esta ordre durant el període en què es mantinga tal petició.
Article 12. Sol·licitants.
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol la persona o persones físiques que figuren inscrites en el Registre de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social amb anotació de la seua aptitud com a Família Educadora d'Urgència-Diagnòstic o Família Educadora Especialitzada.
CAPÍTOL IV
Import, efectes i compatibilitat de les ajudes
Article 13. Criteris per a la determinació de la concessió a les entitats locals.
Les quanties a concedir a les corporacions locals per a ajudes econòmiques d'acolliment familiar simple i permanent amb família extensa o afí, es determinaran en funció dels factors següents:
a) El percentatge de justificació de la quantia concedida en l'exercici de 2008, si n'hi haguera.
b) La relació de beneficiaris en l'exercici anterior i dels imports percebuts per estos.
c) Les estimacions de desenvolupament del programa d'acolliment de menors en família extensa elaborades per l'equip de servicis socials de l'entitat local sol·licitant.
d) Els recursos propis destinats per l'entitat al programa durant l'exercici anterior.
e) Qualsevol altre factor que la Comissió de Valoració crega oportú quan concórreguen circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
f) La quantitat consignada en els Pressupostos de la Generalitat per a 2009.
Article 14. Import de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent.
1. Els gastos derivats d'acolliments familiars simples i permanents objecte de la present convocatòria seran abonats a través de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social o, si és el cas, de les corporacions locals, servint com a criteri orientatiu els mòduls màxims establits en l'annex I de la present Ordre.
2. En el cas d'acolliments familiars simples o permanents amb família extensa o afí, l'import de la concessió d'estes ajudes observarà de forma preceptiva els ingressos anuals de la unitat familiar, referits a l'exercici econòmic corresponent a l'any 2007, i al nombre de membres d'esta en el moment de la sol·licitud, que es correlacionaran segons la taula que figura en l'annex II i en resultarà un determinat percentatge que s'aplicarà al mòdul que s'establisca, observant-hi com a màxim el mòdul establit en l'annex I de la present Ordre per a este tipus d'acolliments.
A l'efecte d'estes ajudes es consideren membres de la unitat familiar a més del/dels sol·licitant/s, tots aquells familiars fins al tercer grau per consanguinitat o afinitat que conviuen en el domicili de la persona o persones sol·licitants, incloent-hi, en tot cas, el menor o menors acollits. Com a ingressos de la unitat familiar s'entén la totalitat de les rendes de les persones físiques que componen la unitat familiar i referits a imports bruts.
L'import de l'ajuda resultarà de multiplicar la quantia menor/dia, obtinguda segons el que disposa el paràgraf anterior, pel nombre de menors acollits i pel nombre de dies de l'exercici de 2009 en què el menor o menors han sigut o seran acollits, segons la duració de l'acolliment establida en la resolució administrativa o el document de formalització.
3. En el cas d'acolliments familiars simples o permanents amb família educadora, es tindran en compte els criteris següents:
a) En el cas de gastos ordinaris de manutenció, l'import de la prestació resultarà de multiplicar la quantia menor/dia, arreplegada en l'apartat a de l'annex I, pel nombre de menors acollits i pel nombre de dies de l'exercici de 2009 en què el menor o menors han sigut o seran acollits, segons la duració de l'acolliment establida en la resolució administrativa o el document de formalització.
A l'efecte d'estes ajudes es considera menor amb necessitat especial, aquell o aquella que presenta un grau de minusvalidesa igual o superior al 33%.
b) En relació a les ajudes en concepte de gastos extraordinaris per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de l'atenció i cura del menor durant el temps determinat que dure l'acolliment familiar, les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social podran abonar, excepcionalment, l'atenció dels dits gastos, sempre que estiga documentalment acreditada per mitjà de pressupost o factura. En la present convocatòria i per a uns mateixos sol·licitants o sol·licitant, es podran atendre fins un màxim de dos ajudes per este concepte, sempre que es referisquen a gastos extraordinaris distints i amb independència que es deriven o no d'un mateix acolliment. L'import màxim de l'ajuda és l'assenyalat en l'annex I de la present Ordre i n'està referida la quantia a cada una de les dos ajudes possibles a l'empara d'esta convocatòria.
Es consideren gastos excepcionals aquells derivats de tractaments mèdics, psicològics o pedagògics, així com pròtesis, i aquells imprescindibles per a l'adquisició d'útils bàsics per al desenvolupament de la vida ordinària que faciliten l'autonomia i accessibilitat del menor amb necessitat especial. En el cas dels primers caldrà acreditar que es tracta de tractaments especialitzats i que no poden impartir-se adequadament des de la xarxa pública de recursos sanitaris i educatius del lloc de residència.
4. En el cas d'acolliments familiars especialitzats, la quantia a concedir resultarà de la suma de:
a) Els gastos ordinaris de manutenció, resultat de multiplicar la quantia menor/dia pel nombre de menors acollits i pel nombre de dies de l'exercici de 2009 en els quals el menor o menors han sigut o seran acollits, segons la duració de l'acolliment establida en la resolució administrativa o el document de formalització (apartat A de l'annex I de l'Ordre).
b) Els costos directes i indirectes, detallats en els mòduls de l'apartat B de l'annex I de l'Ordre, segons es tracte de família d'acolliment en família d'urgència-diagnòstic, punt 1, o família especialitzada, punt 2, resultants de la multiplicació de la quantitat corresponent pels dies d'acolliment.
En el cas de no haver-se establit acolliment familiar especialitzat, únicament es concedirà la quantia resultant de multiplicar el mòdul en concepte de disponibilitat, regulat en l'annex I, apartat B, punt 3, pels dies en què esta s'ha donat, segons el que disposa l'article 11 apartat 1, lletra b) de la present Ordre.
També s'atendran aquells gastos ocasionats en concepte de gastos extraordinaris per necessitats excepcionals derivades de l'atenció i cura del menor durant el temps que dure l'acolliment, tal com estan definits en l'últim paràgraf del punt 3 d'este article.
Article 15. Efectes econòmics de les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar.
1. En el cas de les prestacions econòmiques individualitzades regulades en la present Ordre iniciades a sol·licitud dels interessats, l'efecte econòmic de les ajudes serà des de la data de registre d'entrada de la petició, excepte que es tracte d'acolliments que es van formalitzar abans de l'1 de gener de 2009 i que seguixen vigents en el moment de la sol·licitud. En este últim cas, la data d'efecte econòmic de l'ajuda serà l'1 de gener de 2009.
En cap cas no s'atendran sol·licituds d'ajuda per acolliments que hagueren finalitzat en el moment de la sol·licitud.
2. En el cas de les prestacions econòmiques individualitzades tramitades d'ofici segons el que disposa l'article 19 de la present Ordre, les ajudes tindran efecte des de la data de formalització de l'acolliment, entenent-se esta com l'1 de gener de 2009 en aquells casos que l'acolliment s'haguera formalitzat amb anterioritat a la dita data.
Article 16. Compatibilitat entre les ajudes per distints conceptes dins d'una mateixa prestació econòmica individualitzada per acolliment familiar simple o permanent.
1. En les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple o permanent en família educadora es podran atendre, respecte a un mateix acolliment i en el mateix període, tant els gastos de manutenció de caràcter periòdic, com els gastos extraordinaris.
2. En les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar en família educadora d'urgència-diagnòstic i especialitzada, caldrà ajustar de forma simultània els gastos de manutenció de caràcter periòdic i els costos directes o indirectes per l'especial dedicació i formació per a l'acolliment, no sent així pel concepte de disponibilitat, que serà incompatible amb les altres prestacions.
Article 17. Compatibilitat entre les distintes prestacions econòmiques regulades en la present Ordre.
1. Es podran percebre simultàniament i successivament en el mateix exercici més d'una de les ajudes regulades en la present Ordre sempre que siguen referides a acolliments distints realitzats pels mateixos sol·licitants durant l'exercici de 2009.
2. Les famílies educadores d'urgència-diagnòstic i especialitzades que realitzen acolliments en família educadora no pertanyents a esta modalitat únicament podran percebre per estos la prestació econòmica per acolliment amb família educadora.
3. En el cas d'acolliments en família d'urgència-diagnòstic en què s'haja superat el límit temporal de nou mesos únicament podran percebre per estos la prestació econòmica per acolliment amb família educadora.
4. Les famílies educadores d'urgència-diagnòstic i especialitzades que realitzen un acolliment familiar d'una altra modalitat però mantinguen la seua disponibilitat per a acolliment especialitzat, podran percebre l'ajuda en concepte de disponibilitat sempre que la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social informe que la dita disponibilitat no queda minvada per l'acolliment d'un o d'uns menors en una altra modalitat d'acolliment.
Article 18. Incompatibilitat amb altres ajudes pels mateixos conceptes.
Les ajudes regulades en la present Ordre són incompatibles amb les percebudes pel mateix concepte procedents d'altres administracions públiques, per tot això, en el cas de sol·licitants residents en la Comunitat Valenciana amb menors acollits mitjançant una resolució de l'entitat titular d'una altra comunitat autònoma, no podran ser ateses excepte en el cas que la Generalitat haja assumit les mesures de protecció adoptades per aquella.
Títol II
Procediment
CAPÍTOL I
Iniciació del procediment
Article 19. Iniciació.
1. El procediment s'iniciarà per sol·licitud de l'entitat o persona interessada i s'ajustarà al que establix la present Ordre i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
2. Les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment en família educadora i per acolliment especialitzat regulades en esta ordre podran tramitar-se d'ofici, en qualsevol dels supòsits següents:
a) Simultàniament a l'acte de formalització de l'acolliment familiar per part de la corresponent direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social.
b) Simultàniament a la inscripció en el Registre de Famílies Educadores com a Família Educadora d'Urgència - Diagnòstic o Família Educadora Especialitzada.
c) En virtut de la continuïtat d'un acolliment formalitzat amb anterioritat a l'1 de gener de 2009 i pel qual s'haguera percebut prestació fins al 31 de desembre de 2008.
En qualsevol d'estos casos, la iniciació d'ofici requerirà necessàriament la conformitat del destinatari per a rebre la prestació, podent-se demanar esta per mitjà del model que figura en l'annex V de la present Ordre. En el cas de continuïtat en la prestació percebuda per un acolliment iniciat en exercici o exercicis anteriors serà vàlid el consentiment atorgat al seu moment sempre que no conste renúncia expressa.
Article 20. Sol·licitud.
1. Les sol·licituds d'ajudes de la present convocatòria es presentaran en els models següents:
a) En el supòsit de les corporacions locals, es presentarà sol·licitud segons el model que figura en l'annex III.
b) En el supòsit de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí, es presentarà sol·licitud segons el model que figura en l'annex IV.
c) En el supòsit de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família educadora, es presentarà sol·licitud segons el model que figura en l'annex IV.
d) En el supòsit de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar en família d'urgència-diagnòstic i especialitzada, es presentarà sol·licitud segons el model que figura en l'annex IV.
2. En els dits models s'inclou la fitxa de manteniment de tercers, que servirà per a acreditar la titularitat del compte a través del qual el beneficiari desitja percebre l'ajuda.
3. Els models de sol·licitud es trobaran a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social; així com en les oficines PROP i la pàgina en Internet de la Generalitat.
Article 21. Documentació a presentar pels interessats.
1. En les sol·licituds de totes les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent s'acompanyarà còpia compulsada per l'administració, del DNI o NIF de la persona o persones sol·licitants.
2. A més, en el cas d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí:
a) Amb relació a tots els membres de la unitat familiar majors de 16 anys i que convisqueren en el domicili familiar en data 31 de desembre de 2007, declaració de l'Impost de Renda de les Persones Físiques referida a l'exercici de 2007. Si és el cas, certificat que no consta en l'Agència Tributària la dita declaració del IRPF per a tal exercici, així com declaració jurada dels ingressos bruts obtinguts en l'exercici de 2007.
A estos efectes caldrà ajustar-se al que disposa el Reial Decret 209/2003, de 21 de febrer, pel qual es regulen els registres i les notificacions telemàtiques, així com la utilització de mitjans telemàtics per a la substitució de l'aportació de certificats pels ciutadans (BOE núm. 51, de 28 de febrer de 2003).
b) Certificat d'empadronament referit als membres de la unitat familiar.
3. A més en el cas d'ajudes en concepte de gastos extraordinaris per acolliment en família educadora, fotocòpia compulsada del pressupost o factura o factures del gasto pel qual se sol·licita l'ajuda.
4. En el supòsit de les corporacions locals que sol·liciten l'ajuda per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment en família extensa o afí, s'adjuntarà relació de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar tramitades en l'exercici de 2008 fent-hi constar necessàriament, si les hagueren concedit:
- El nom del menor o menors acollits,
- El nom i DNI o NIF de l'acollidor o acollidors,
- El mòdul utilitzat per al càlcul de la prestació concedida,
- La quantia total abonada,
- El període a què es referix la dita quantia.
5. Sense perjuí de l'obligació de reunir els requisits inclosos en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, no caldrà documentar eixe compliment per a les persones físiques que concórreguen a esta convocatòria, atés el caràcter de contraprestació econòmica d'esta ajuda que establix l'article 173 del Codi Civil.
Les entitats locals han d'acreditar que no incorren en els motius d'exclusió assenyalats en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i que han complit l'obligació del reintegrament dels deutes amb l'administració, atenent al que disposa l'article 25 del Reglament de l'esmentada Llei 38/2003. Esta acreditació es farà per mitjà de la declaració continguda en l'apartat E del model oficial de sol·licitud, subscrita pel representant legal de l'entitat local.
6. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 35, apartat f, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, pel qual els ciutadans tenen dret a no presentar documents que ja es troben en poder de l'administració actuant.
Article 22. Lloc de presentació.
1. Les sol·licituds de les corporacions locals es presentaran amb la documentació requerida, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província corresponent.
2. Les sol·licituds a instància de persona/s interessada/s de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí que regula la present Ordre es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en el registre de la corporació local encarregada de la seua tramitació, segons el que disposa l'article 4.2 de la present Ordre o, si és el cas, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província de la seua residència.
3. Les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment en família educadora i d'acolliment familiar especialitzat que regula la present Ordre es presentaran, amb la documentació requerida, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província de residència de la persona o persones físiques sol·licitant sol·licitant/s.
4. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Article 23. Terminis de presentació.
1. El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
a) Per a les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, des de l'endemà de la publicació de l'Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana fins al 30 de setembre de 2009, inclusivament.
b) Per a les sol·licituds presentades per les corporacions locals, un mes comptador des de l'endemà de la publicació de l'Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quan l'últim dia del termini de presentació siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. No obstant això, amb caràcter extraordinari i per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present Ordre, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds presentades després del 30 de setembre de 2009 i amb anterioritat al 31 de desembre del mateix exercici, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.
Article 24. Esmena de la sol·licitud.
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social, així com les corporacions locals a què se'ls haja concedit l'ajuda per als acolliments simples o permanents en família extensa o afí, les verificaran i podran dur a cap d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es notificarà a l'entitat o persona interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se la requerirà perquè, de conformitat amb l'article 71.1. de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se la tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la precitada Llei.
3. Es delega en el director o directora territorial de Benestar Social, la competència per dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'este article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegatori i esgotarà la via administrativa.
En la seua contra es podrà interposar directament recurs davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.
No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, i segons siga procedent, recurs de reposició, d'acord amb l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
CAPÍTOL II
Instrucció del procediment
Article 25. Ordenació i instrucció.
En la fase d'instrucció del procediment, i a la vista de la documentació que es troba en poder de l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes als organismes i entitats que es crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
CAPÍTOL III
Finalització del procediment
Article 26. Proposta i resolució de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar.
1. Excepte en les prestacions que corresponga tramitar a una entitat local, la proposta de concessió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar serà elaborada per la unitat administrativa amb competència en matèria de protecció de menors de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.
2. La preparació, aprovació i execució de les resolucions de concessió de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar regulades en la present Ordre, així com la disposició de crèdits a favor del beneficiari i qualsevol facultat derivada de l'execució dels actes administratius descrits, es delega en el/la director/a territorial de la Conselleria de Benestar Social que resulte competent territorialment, excepte en les prestacions que corresponga tramitar a una entitat local, i en este cas seran resoltes per la corporació local.
3. El termini màxim per a resoldre i notificar sobre la sol·licitud de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, serà de tres mesos comptadors des que la sol·licitud tinga entrada en qualsevol dels registres de la Conselleria de Benestar Social.
Transcorregut el termini abans mencionat sense que s'haguera notificat resolució expressa, els interessats, en aplicació del que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.
Article 27. Proposta i resolució d'ajudes a les corporacions locals.
1. La direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social que resulte competent territorialment, elaborarà un estudi tècnic que serà remés amb l'expedient complet, a la Direcció General de Família, corresponent a la Comissió de Valoració, composta per la cap d'àrea de Família i Infància, que actuarà com a presidenta, i els caps de servici de la Direcció General de Família, un dels quals actuarà com a secretari, elaboraran la proposta de resolució que s'elevarà a la directora general de Família.
2. D'acord amb el que disposa la Resolució de 30 de gener de 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer de 2001), modificada per la Resolució de 16 de febrer de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer de 2001), i modificada per la Resolució de 14 de maig de 2002 (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig de 2002), la resolució de les sol·licituds d'ajudes presentades per les corporacions locals per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí, està delegada en la directora general de Família.
3. El termini màxim per a resoldre i notificar sobre la sol·licitud de les corporacions locals serà de tres mesos comptadors des que la sol·licitud tinga entrada en qualsevol dels registres de la Conselleria de Benestar Social.
Transcorregut el termini abans mencionat sense que s'haguera notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de dos mesos comptadors a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
Article 28. Recursos.
1. Les resolucions dictades per la directora general de Família, en adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori i esgotaran la via administrativa, podent interposar-s'hi potestativament recurs de reposició o bé acudir directament a l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció. Tot això sense perjuí, en el cas de sol·licituds d'ajuda presentades per les corporacions locals, que puga efectuar-se, en el termini de dos mesos, el requeriment previ regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa.
2. Les resolucions dictades pel/la director/a territorial de la Conselleria de Benestar Social, en adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori i esgotaran la via administrativa, podent interposar-se contra estes recurs de reposició potestativament o bé acudir directament a l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.
Títol III
Del pagament i de la justificació de les ajudes
Article 29. Obligacions.
1. Els beneficiaris observaran les obligacions contingudes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i expressament estaran obligats a:
a) Dur a terme l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de l'ajuda.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les prestacions i ajudes concedides.
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
2. L'incompliment d'alguna d'estes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o a la minoració de la resolució de concessió i, si és el cas, al reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament.
Article 30. Sistema de pagaments de les ajudes.
1. El règim de lliurament de transferències corrents s'ajustarà als següents terminis i percentatges:
a) A les corporacions locals s'aplicarà el règim general previst en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, pels percentatges màxims disposats en esta, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un altre règim de lliuraments.
b) En el cas de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, el pagament a les famílies, quan este siga efectuat per la direcció territorial de Benestar Social, s'efectuarà a mes vençut contra presentació de la documentació justificativa que acredite el dret del beneficiari a la percepció de l'ajuda. L'esmentada documentació consistirà en un informe tècnic del departament corresponent de la direcció territorial de Benestar Social.
2. No obstant això, la resolució per la qual es publiquen les quanties màximes de les ajudes regulades en la present Ordre especificarà el règim definitiu de lliurament, el qual serà inclòs en les resolucions de concessió d'ajudes.
Article 31. Sistema i terminis de justificació de les ajudes.
1. El sistema de justificació de les ajudes es farà segons el procediment establit en el present article:
a) La justificació de les ajudes per les corporacions locals consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, d'un certificat d'obligació contreta, reconeguda, o pagament ordenat, segons el model regulat en l'annex VI de la present Ordre.
Els servicis territorials de la Conselleria de Benestar Social i la Direcció General de Família podran sol·licitar les relacions mensuals de beneficiaris atesos (menors i famílies), així com documents i factures de la quantia del gasto efectuat.
b) En el cas de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present Ordre, la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, o la corporació local si és el cas, establirà l'adequat seguiment del gasto objecte de l'ajuda. Els beneficiaris d'estes ajudes estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquells, tots els documents que calga per a justificar l'adopció del comportament que fonamenta la concessió de la prestació.
2. L'ajuda concedida a les corporacions locals, així com els gastos, i/o l'adopció del comportament objecte de les prestacions individualitzades d'acolliment familiar per part dels beneficiaris, es justificarà en un termini únic que finalitzarà el 31 de gener de 2010.
Excepcionalment, la Direcció General de Família podrà admetre la documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de l'ajuda, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari.
Article 32. Desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques.
1. Podran efectuar-se resolucions de desistiment sense efectes i de minoració de les ajudes concedides i, si és el cas, de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en els supòsits següents:
a) D'acord amb el que disposa l'article 47.8 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
b) Escaurà el reintegrament de les quantitats rebudes, en el supòsits i les formes previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Les quantitats que caldrà reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.
3. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes caldrà ajustar-se al que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
4. Per al desistiment sense efectes i la minoració de les ajudes econòmiques, la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social garantirà el dret de l'interessat a l'audiència en tot cas.
5. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptadors a partir que s'inicie el procediment.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2009, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en esta. Amb este fi, la Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2009, publicarà mitjançant una resolució les modificacions, si és el cas, respecte a la manera de pagament i de justificació, així com les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les línies de subvenció destinades a finançar-les. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'esta, fins que no es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la referida resolució.
Estos crèdits tenen caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que s'hagen esgotat i es publicarà la dita circumstància en el DOCV.
Els aspectes regulats en la present Ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regisquen el règim jurídic pressupostari de l'administració de la Generalitat. Si la corresponent llei de pressupostos o la normativa aplicable establiren condicions distintes s'aplicaran les que pertoquen.
Segona
Excepcionalment, per raons de necessitat o d'interés públic o social, la Comissió de Valoració regulada en l'article 27 de la present Ordre, així com el departament amb competència en protecció de menors de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, podran efectuar propostes que excedisquen dels criteris i/o mòduls màxims establits, quan concórreguen circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
Tercera
La concessió d'una ajuda a l'empara d'esta ordre, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria de Benestar Social respecte a les d'exercicis posteriors.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza la Subsecretaria de Benestar Social i la Direcció General de Família a elaborar les instruccions de desplegament d'esta ordre.
Segona
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.
No obstant, prèviament es podrà interposar potestativament i segons siga procedent, recurs de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, segons l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o en el cas d'administracions públiques, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació.
València, 14 de novembre de 2008
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANNEX I
Mòduls econòmics màxims pels quals es regixen les prestacions econòmiques d'acolliment familiar simple i permanent.



ANEXO I
Módulos económicos máximos por los que se rigen las prestaciones económicas de acogimiento familiar simple y permanente.



ANNEX II
Taula d'ingressos per al càlcul del percentatge que cal aplicar en el mòdul econòmic per a
prestacions econòmiques individualitzades per acolliment en família extensa
