Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4215, del 22-03-2002 (2002/2756)

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2002, del secretario general de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para el año 2002 ayudas destinadas al fomento de actividades y proyectos de sensibilización social y/o educación para el desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4215

Fecha DOGV
:   22-03-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/2756


Fecha del documento
:   11-03-2002

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * ayuda al desarrollo
    * organización no gubernamental
    * Magreb
    * África
    * América Latina
    * campaña de sensibilización
    * apoyo económico
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2002, del secretario general de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para el año 2002 ayudas destinadas al fomento de actividades y proyectos de sensibilización social y/o educación para el desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), en el ámbito de la Comunidad Valenciana. [2002/X2756]
  
El Decreto 201/1997, de 1 de julio de 1997, del Gobierno Valenciano, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo, establece en su artículo 1 como uno de los objetivos de la acción de cooperación internacional al desarrollo de la Generalitat Valenciana, el contribuir a la sensibilización de la sociedad valenciana mediante proyectos de educación al desarrollo y otras actividades de sensibilización.
  
A la vista de la propuesta realizada por la comisión ejecutiva para la aplicación del Programa de Cooperación con Países en Vías de Desarrollo y oído su consejo asesor.
  
En uso de las facultades que me confiere el artículo 3 del Decreto 13/1999, de 30 de julio, del presidente de la Generalitat Valenciana, sobre delegación de competencias, así como la normativa pertinente de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por delegación del presidente de la Generalitat Valenciana, resuelvo:
  
Artículo 1. Objeto de la convocatoria
  
Se convocan las ayudas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de actividades y proyectos de sensibilización social y/o educación para el desarrollo, a ejecutar en la Comunidad Valenciana durante el año 2002.
  
Artículo 2. Crédito presupuestario
  
Las ayudas concedidas en virtud de esta convocatoria serán sufragadas con cargo al capítulo IV, línea de subvención con código contable T2323, Programa 134,10, Cooperación Internacional al Desarrollo, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2002, por un importe global máximo de 601.012,10 euros.
  
Artículo 3. Experiencia previa de la ONGD solicitante de la subvención
  
Las ONGD solicitantes de la subvención deberán acreditar su experiencia en la realización de este tipo de proyectos, mediante el aporte de documentos justificativos de la ejecución de cuatro actividades o proyectos de sensibilización social y/o educación respecto a la realidad de los países en vías de desarrollo.
  
En el caso de agrupación de ONGD, será suficiente que la que actúe como responsable del proyecto acredite esta experiencia previa.
  
Artículo 4. Criterios para la selección de proyectos
  
1. En la valoración de los proyectos se tendrá en cuenta su calidad intrínseca, el impacto sobre la población de la Comunidad Valenciana y la capacidad de la entidad solicitante de ejecutar, dentro del plazo previsto, el proyecto o los proyectos presentados.
  
2. Asimismo, en la valoración de los proyectos se considerarán prioritarios aquéllos proyectos en los que concurra alguna o alguna de las siguientes circunstancias, por el orden que se expresa:
  
a) Mayor número de destinatarios y mayor difusión en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
b) Implantación de estructura suficiente de la ONGD en el territorio de la Comunidad Valenciana, con los requisitos que exige el artículo 5, d) del Decreto 201/1997, de bases de cooperación en lo relativo al mantenimiento de la contabilidad, documentación y cogestión del proyecto.
  
c) Proyectos cuyo soporte y difusión estén basados en la utilización de nuevas tecnologías.
  
d) Presentación y realización conjunta por dos o más ONGD.
  
e) Consideración e impulso del enfoque de género en la formulación, ejecución y evaluación de las acciones.
  
f) Acciones que difundan la situación en los países en vías de desarrollo de los sectores más vulnerables de la población, en particular, infancia y juventud, mujeres, comunidades indígenas, refugiados, desplazados y retornados.
  
g) Acciones que tengan por objeto la sensibilización y/o educación respecto de los problemas de desarrollo y los medios técnicos y humanos necesarios para su satisfacción en la siguiente área geográfica:
  
- Iberoamérica: países de menor desarrollo relativo y bolsas de pobreza rurales y urbanas de los países de mayor desarrollo relativo.
  
- Países del Magreb.
  
- África subsahariana.
  
- Territorios palestinos.
  
h) Acciones dirigidas a grupos definidos de ciudadanos y, especialmente, a la juventud y programas a realizar en centros escolares de la Comunidad Valenciana.
  
i) Acciones que permitan la participación activa de ciudadanos o colectivos de los países en vías de desarrollo.
  
j) Acciones que promuevan y difundan los valores medioambientales de los países en vías de desarrollo, su conservación y mejora.
  
Artículo 5. Documentación producida
  
Además de cumplir el requisito de publicidad del origen de la subvención establecido en el artículo 10.7 i) del Decreto 201/1997, los estudios, publicaciones y programas que sean producidos en la ejecución de la acción subvencionada, deberán conceder el mismo tratamiento lingüístico a las dos lenguas oficiales.
  
Artículo 6. Evaluación de los proyectos
  
1. Los proyectos que cumplan los requisitos técnicos anteriores, así como los requisitos de tipo administrativo exigidos por la presente convocatoria, serán evaluados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV nº 3.036).
  
2. La comisión ejecutiva valorará la adaptación de los proyectos a los criterios establecidos en el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV nº 3.036) y a las prioridades definidas en esta resolución de convocatoria y realizará su selección entre aquellos que considere de mayor interés.
  
3. La comisión utilizará, como elemento de deliberación, los informes de una entidad externa, contratada al efecto para realizar una primera evaluación técnica de los proyectos presentados.
  
4. En los casos de entidades que ya hayan recibido subvenciones del programa de cooperación valenciano y a los efectos de evaluar la capacidad gestora de la entidad solicitante, la comisión ejecutiva podrá incluir entre sus criterios de valoración la consideración de un informe técnico elaborado por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo. Este informe reflejará el grado de cumplimiento por cada entidad de las obligaciones dimanantes de la recepción de subvenciones a proyectos en curso, en especial por lo que respecta a la presentación de la documentación exigida y el cumplimiento de plazos.
  
5. La inclusión del criterio de valoración recogido en este apartado se realizará sin perjuicio del control, por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo, del estricto cumplimiento de los requisitos recogidos en el del artículo 5 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano y en especial, de los contemplados en sus apartados h) e i).
  
6. Con el fin de lograr una mayor redistribución de las ayudas entre las ONGD valencianas y una mayor concentración de los esfuerzos de cada una de ellas en un menor número de proyectos a gestionar, se limitará a dos el número de proyectos subvencionados por esta convocatoria y para cada entidad solicitante.
  
Artículo 7. Plazo de presentación de las solicitudes
  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. El lugar de presentación de las solicitudes será preferentemente la Dirección General de Cooperación al Desarrollo, sita en la calle de Juristas, 10, 46046 Valencia, y, alternativamente, cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. Cada entidad podrá presentar hasta un máximo de tres proyectos para esta convocatoria. Esta limitación regirá tanto para proyectos presentados por entidades de forma individual como en el caso de agrupaciones de entidades.
  
Artículo 8. Porcentaje de cofinanciación y cuantía de las subvenciones
  
1. La participación financiera de la Generalitat Valenciana en los proyectos será, como máximo, del 80% del coste total del proyecto.
  
2. El porcentaje de cofinanciación de un proyecto quedará fijado en el momento de la aprobación de la cuantía de la subvención y responderá a la relación entre ésta y el coste total del proyecto que aparece en el formulario de identificación original o, en su caso, reformulado. Si tras la efectiva ejecución del proyecto el coste total real resultara ser inferior al previsto en un principio, la subvención será objeto de minoración, de manera que el porcentaje de cofinanciación de la Generalitat Valenciana se mantenga inalterado.
  
3. Los proyectos que hayan superado la evaluación técnica, podrán ser subvencionados por el 100% del importe solicitado, concediéndose las ayudas por orden de puntuación de mayor a menor hasta el agotamiento de los fondos previstos en esta convocatoria. En ningún caso, las subvenciones concedidas podrán superar los 60.000 euros por proyecto.
  
4. En cuanto a las entidades subvencionadas, la concesión de la ayuda no podrá superar en su conjunto el 15% del total de los fondos previstos para la presente convocatoria.
  
Artículo 9. Formulario de solicitud y documentos que deben acompañarlo
  
1. Para tener acceso a las ayudas objeto de esta convocatoria será necesario cumplimentar, en todos sus extremos, el formulario de identificación del proyecto que figura como anexo I de esta resolución. Dicho formulario deberá ser presentado en papel por triplicado y en disquete, y deberá cumplimentarse en su totalidad. La falta de cumplimentación de alguno de los apartados del formulario y su no subsanación, impedirá la evaluación técnica del proyecto.
  
2. Asimismo, conforme a lo establecido en los artículos 33 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional; y 2 del Real Decreto 993/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, se deberá presentar certificación acreditativa de la inscripción en dicho registro. Quedarán exentas de este requisito las entidades que hubiesen resultado subvencionadas en la convocatoria anterior a la presente, las que deberán aportar un certificado del secretario con el visto bueno del presidente de la entidad, acreditando que ésta continúa inscrita y que no han variado las condiciones de su inscripción.
  
3. Será además necesario acompañar la solicitud con los documentos que se enumeran en el anexo II de esta resolución debiendo ser presentados por duplicado. La falta de datos en alguna de las carpetas, de la justificación de dicha falta, o la falta de la copia impedirán la evaluación técnica del proyecto, si no se ha procedido a la subsanación de los defectos dentro del plazo concedido para ello.
  
Artículo 10. Subvención de gastos indirectos
  
Se considerarán gastos indirectos, conforme a lo establecido en el artículo 6.2 h) del Decreto 201/1997, todo gasto administrativo de la ONGD española y su contraparte local, derivado exclusiva y directamente de la formulación, seguimiento y evaluación de cada uno de los proyectos, regulándose la subvención de los mismos de la siguiente manera:
  
a) El porcentaje máximo de gastos indirectos se fija en el 8% .
  
b) En cuanto a los intereses generados por los fondos del proyecto, será obligatoria su reinversión en gastos directos, quedando excluidos los gastos indirectos de imputación a los citados intereses.
  
c) No se consideran gastos indirectos los siguientes:
  
- 1) Funcionamiento: electricidad, agua y comunicaciones.
  
- 2) Combustible, seguros y mantenimiento de vehículos.
  
- 3) Alquiler de locales.
  
Artículo 11. Resolución del procedimiento
  
1. La comisión ejecutiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12, del Decreto 201/1997, formulará propuesta de resolución de la convocatoria en un plazo máximo de dos meses, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. El secretario general de la Presidencia, resolverá, por delegación, la concesión de cada una de las subvenciones en plazo máximo de dos meses desde cada propuesta de la comisión. La resolución de la solicitud, que pondrá fin a la vía administrativa, será notificada al interesado, sin perjuicio de que un extracto de las resoluciones, total o parcial se publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior y el artículo 13 del Decreto 201/1997, en el plazo máximo de cinco meses desde la fecha de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. La resolución por la cual se concedan o denieguen las subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya producido resolución expresa, los interesados que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
  
Artículo 12. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
  
1. Una vez aprobada la subvención, la entidad beneficiaria deberá presentar ante la Dirección General de Cooperación al Desarrollo, en el plazo de 10 días a partir de la publicación de la resolución de concesión en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la ficha de mantenimiento de terceros, en la que constará la cuenta bancaria en la que deban recibir la transferencia. Deberá abrirse cuenta independiente para cada proyecto subvencionado. La no presentación en plazo de la ficha de mantenimiento se entenderá como renuncia de la entidad beneficiaria a la subvención concedida.
  
2. Recibida la comunicación de la fecha de inicio y la ficha de mantenimiento de terceros, la administración tramitará el libramiento del 100% de la subvención concedida.
  
3. La administración se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria si circunstancias objetivas así lo justifican.
  
Artículo 13. Reformulación del proyecto
  
1. En el caso de que la subvención concedida sea inferior a la cantidad solicitada, la ONGD responsable del proyecto deberá presentar, durante el mes siguiente a la publicación de la resolución, una reformulación presupuestaria del proyecto inicial que lo ajuste a la cantidad finalmente subvencionada por la Generalitat Valenciana.
  
2. Dicha reformulación no podrá modificar el contenido esencial del proyecto, ni las cantidades que había asumido la entidad solicitante de acuerdo con el proyecto inicialmente presentado.
  
3. Caso de no presentarse la reformulación presupuestaria del proyecto en el plazo arriba indicado, se entenderá que la entidad beneficiaria renuncia a la subvención concedida.
  
Artículo 14. Informe final y justificación del gasto
  
1. La entidad beneficiaria de la subvención deberá presentar el informe final de ejecución del proyecto y los documentos justificativos del gasto realizado dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de recepción de los fondos.
  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la no presentación en plazo de la documentación a que hace referencia el punto anterior dará lugar al inicio de un procedimiento de reintegro de la subvención concedida.
  
3. Si la justificación del gasto no alcanzara a la totalidad de la cuantía subvencionada o si se diera la circunstancia descrita en el artículo 8.2 de esta resolución se iniciará por la administración el correspondiente procedimiento de minoración de la subvención concedida.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso'administrativo ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Valencia, 11 de marzo de 2002.- El secretario general (por delegación art. 3 del Decreto 13/1999): Vicente Gomis Cerdán.
  
 ANEXO II
  
DOCUMENTACIÓN QUE DEBE ACOMPAÑAR
  
AL FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
  
CONVOCATORIA DE SENSIBILIZACIÓN
  
Nota:
  
- La documentación deberá presentarse en tres carpetas, correspondientes a cada uno de los apartados A, B y C. En cada carpeta constará su denominación (p.ej.. "Carpeta A: Certificados").
  
- Las carpetas contendrán los documentos ordenados de acuerdo con el número que se les atribuye en este listado, número que deberá señalarse en la esquina superior derecha del documento.
  
- Se presentarán por duplicado los documentos de la carpeta C.
  
- Si la entidad presenta varios proyectos a cualquiera de las convocatorias, solo será necesario que incluya en uno de ellos la documentación de las carpetas A y B, haciendo expresión en aquellos en que no se aporte de los expedientes en los que se encuentran. El certificado nº 4 hará mención expresa de todos los proyectos presentados.
  
- Se exime de la presentación del documento 6 a las entidades que con anterioridad hayan recibido subvenciones del Programa de Cooperación al Desarrollo de la Generalitat Valenciana.
  
CARPETA A: CERTIFICADOS
  
1. Agencia Española de Cooperación Internacional. Documento de presentación obligatoria para ONGD's.
  
a) Certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales, adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, en el que conste la sede de que disponga la ONGD en la Comunidad Valenciana.
  
b) En el caso de entidades que ya fueron subvencionadas en la convocatoria anterior y cuyas condiciones de inscripción no hayan variado, aportarán el certificado al que se refiere el punto 4 c). En caso de haber alguna variación, deberán aportar el certificado correspondiente.
  
2. Certificados de cumplimiento de las obligaciones tributarias:
  
a) Certificado acreditativo de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales.
  
b) Certificado acreditativo de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias autonómicas.
  
3. Del Instituto Nacional de la Seguridad Social:
  
Certificado acreditativo de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social o bien de no tener dado de alta ningún trabajador
  
4. Certificado del Secretario, con el visto bueno del presidente, relativo a:
  
a) Acuerdo de solicitar la subvención.
  
b) aprobación de la gestión del año anterior por el patronato o asamblea general.
  
c) Declaración de que las condiciones de inscripción de la entidad en el Registro de la Agencia Española de Cooperación Internacional no han variado desde que se realizo la misma. En caso contrario, deberán aportar de nuevo el certificado correspondiente.
  
d) Declaración de poseer una sede abierta a nombre de la entidad en la Comunidad Valenciana.
  
e) Acuerdo por el que, en el caso de agrupación de varias entidades para presentar el proyecto, se designa a la que actuará como representante del grupo ante la administración
  
f) Compromiso de aportar, mediante la cofinanciación prevista en el artículo 7 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV nº 3036), la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención de la Generalitat Valenciana
  
g) Compromiso de comunicar a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo toda financiación que reciba el proyecto, procedente de cualquier ente público o privado, especificando la cuantía exacta de la aportación
  
h) Compromiso de que la entidad no llevará a cabo, en el ámbito de ejecución del proyecto presentado, ninguna acción que pudiera resultar contradictoria con la política exterior de España, ni con los objetivos de la Generalitat Valenciana.
  
i) Certificado en el que consten el número de socios, tanto en la Comunidad Valenciana como en España.
  
j) Compromiso de dar difusión del origen de la subvención y de incorporar, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat Valenciana
  
k) Declaración por la que se afirme que la entidad no ha sido objeto de un procedimiento de reintegro de subvenciones públicas, por causas a ella imputables
  
CARPETA B: DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
  
5. Tarjeta de identificación fiscal (fotocopia compulsada)
  
6. Diario Oficial o cualquier otro documento oficial, ajeno a la entidad solicitante (ONGD), que acredite su experiencia en la ejecución de cuatro actividades o proyectos de sensibilización social y/o educación (fotocopias compulsadas)
  
7. Memoria de actividades de la entidad en la que constará:
  
a) actividades realizadas durante el último año natural anterior a la convocatoria.
  
b) estado contable e ingresos del ejercicio 2000, que incluirá un balance de operaciones y fuentes de financiación.
  
c) número de socios (en el caso de asociaciones) o capital fundacional (en el caso de fundaciones).
  
d) Nombre de sus directivos y de los miembros del Patronato u órgano colegiado equivalente. Fecha de su nombramiento y sistema de elección de los mismos.
  
8. Memoria de actividades conjuntas anteriores, en el caso de presentación del proyecto por una agrupación de entidades.
  
CARPETA C: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
  
9. Descripción detallada del proyecto
  
10. Memoria económica del proyecto, conforme a lo establecido en los artículos 6, 7 y 8, del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV nº 3036). Dicha memoria deberá adaptarse a los conceptos de gastos contenidos en el formulario de identificación del proyecto y descritos en el art. 4º de la Resolución de 26 de mayo de 1997, de la SECIPI, sobre justificación y control del gasto.
  
a) Presupuesto detallado al máximo.
  
b) La memoria comprenderá un plan de financiación.
  
11. Relación del personal laboral y voluntario de la entidad solicitante que participará en la ejecución del proyecto y datos identificativos de dicho personal: nombre, DNI (o equivalente del país en vías de desarrollo) y puesto o función en la organización. Idéntica relación respecto del personal de la contraparte local.
  
12. Facturas proforma en que se basen los costes descritos en la memoria. Cada una de las facturas aparecerá, asímismo, subnumerada, de acuerdo con una relación de las mismas que las acompañará. En caso de imposibilidad de presentación de facturas proforma, de acuerdo con el art. 5.9, informe justificativo de dicha imposibilidad.