Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9432, del 21-09-2022 (2022/8263)

RESOLUCIÓN de 31 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, de una industria de fabricación de productos cerámicos, en PI SUPOI 8, calle de los Iberos, 31, Almassora (Castellón). Expediente (1414310) 031/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9432

Fecha DOGV
:   21-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8263


Fecha del documento
:   31-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Almassora
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 31 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, de una industria de fabricación de productos cerámicos, en PI SUPOI 8, calle de los Iberos, 31, Almassora (Castellón). Expediente (1414310) 031/2020/AIA. [2022/8263]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1414310) 031/2020/AIA.  
Título: Modificación de AAI de una industria de fabricación de productos cerámicos.  
Titular: The Size Surfaces, SL.  
Órgano sustantivo: D.G. de Calidad y Educación Ambiental (024/19 IPPC).  
Localización: PI SUPOI 8. Calle dels Íbers, 31, TM Almassora (Castellón).  
NIMA: 7452536218.  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
La mercantil The Size Surfaces, SL, explota una instalación de fabricación de productos cerámicos en el término municipal de Almassora (Castellón). Constan antecedentes al proyecto en el expediente 1/9283-MQZ para el cual, se emitió la correspondiente DIA (declaración de impacto ambiental) en fecha 22 de septiembre de 2016, para una capacidad productiva de 230 t/día. La Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental otorgó autorización ambiental integrada para la actividad por la Resolución de 8 de enero de 2018 (número de registro 709/AAI/CV).  
Actualmente promueve la modificación sustancial de la autorización ambiental integrada. Con fecha 15 de enero de 2020 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo) solicitó informe de suficiencia documental a este órgano ambiental. La solicitud se acompañaba de la siguiente documentación:  
- Proyecto de modificación sustancial de AAI y anexos.  
- Estudio de impacto ambiental (ESIA).  
- Certificados de compatibilidad urbanística.  
- Informe desfavorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 25 de octubre de 2019.  
El 26 de abril de 2021 el órgano sustantivo remite documentación en referencia a la verificación documental.  
El 12 de julio de 2021 el órgano sustantivo remite documentación complementaria entre la que se incluye el contrato de suministro de agua de Facsa, y el resultado del trámite de información pública y solicita que se formule declaración de impacto ambiental del proyecto.  
El 16 de agosto de 2021 el órgano sustantivo remite informe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón de fecha 19 de julio de 2021 que indica que la mercantil The Size Surfaces no se encuentra afectada por el Real decreto 840/2015. Asimismo, remite informe favorable del Ayuntamiento de Almassora de fecha 4 de agosto de 2021.  
El 22 de septiembre de 2021 el órgano sustantivo remite informe favorable de EPSAR de fecha 8 de septiembre de 2021. En él se indica que la mercantil vierte sus aguas residuales sanitarias a la red de alcantarillado municipal y que el proceso de vertido de aguas residuales industriales no sufrirá modificaciones, se trata de un proceso de circuito cerrado que supondrá un vertido cero.  
El 8 de octubre de 2021, el órgano sustantivo remite copia del anuncio del trámite de información pública y diligencia en la cual se pone de manifiesto que no se presentaron alegaciones. Asimismo, remite la información relativa al cálculo de las necesidades hídricas realizado por el promotor.  
El 29 de noviembre de 2021 el órgano sustantivo remite informe favorable condicionado de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 8 de noviembre de 2021. En él se indica que la instalación no requiere autorización por justificar una gestión de las aguas residuales que no genera vertido a dominio público hidráulico, y las condiciones a las que debe ajustarse la actuación.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el órgano sustantivo ha sometido el expediente a información pública y aporta resultado del trámite e informe municipal, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto presentado, tiene por objeto ampliar la capacidad de producción de productos cerámicos hasta 278 t/día, mediante una nueva línea de producción (línea núm. 4), lo que supone un aumento de 48 t/día. Para ello aumentará la superficie construida (nave X, nave XI, ampliación edificio control de accesos, nuevo edificio laboratorio, nueva edificación de vestuarios y ampliación nave rectificadora existente) y realizará cambio de maquinaria (línea de prensado, línea de secadero, línea de horno, 2 líneas de encolado con sus 2 filtros, 2 líneas de pulido con sus filtros, disco puente, máquina Breton COMBI, multidisco SIMEC, línea de corte húmedo, 3 líneas de clasificación y línea de pule cantos). Asimismo, el promotor pretende instalar una planta de atomizado que se estima producirá 606 t/día de arcilla atomizada en una nueva parcela de 34.995 m². Para ello se construirán nuevas naves (nave granero, nave de atomizado, nave molienda, nave silos, nave de carga de camiones y edificio para laboratorio y vestuarios) y se incorporará nueva maquinaria (línea de transporte de materia prima, línea de transporte de arcilla, 2 molinos, 2 silos, 2 atomizador SACMI ATM90, 6 filtros de aspiración, agitadores y depuradora). Dicha planta le permitirá producir sus propias pastas atomizadas que serán utilizadas en el proceso de horneado, así como reutilizar los lodos generados en los procesos de producción de la propia industria cerámica.  
El proceso de producción de arcilla atomizada se desarrolla en las siguientes fases: recepción de materias primas en los graneros y silos; molienda y cribado de áridos; dilución y mezcla de las composiciones para obtener la barbotina; atomización de arcilla; almacenamiento del polvo atomizado en silos; expedición de camiones. El proceso de atomizado consiste en secar la barbotina pulverizada, mediante aire caliente a contracorriente, obteniendo pequeños granos de arcilla con un bajo grado de humedad. La barbotina que se introduce en los atomizadores está constituida por arcilla diluida en agua y lodos y residuos secos del proceso de fabricación de productos cerámicos.  
  
Ubicación del proyecto  
La industria se sitúa en un polígono industrial, que se encuentra urbanizado, y cuenta con los servicios básicos necesarios. Los núcleos urbanos se encuentran a varios kilómetros de distancia. Existen edificaciones residenciales dispersas que no se estima que puedan resultar directamente afectadas por la actuación. Este ámbito se ubica en la zona de calidad del aire; Zona ES1003: Mijares - Penyagolosa (área costera). El paisaje protegido de la Desembocadura del Millars es el espacio natural más próximo, se sitúa a 150 m de la instalación.  
  
Características del potencial impacto  
El sector cerámico tiene amplia implantación en la provincia de Castellón, y un grado de conocimiento y desarrollo tecnológico tal, que las mejores técnicas disponibles son sobradamente conocidas y aplicadas.  
El consumo de agua se realiza directamente de la red de abastecimiento del polígono industrial. Con la ampliación de la instalación y la puesta en marcha de la atomizadora, se incrementará el consumo anual de los 3.780 m³ actuales, a 30.000 m³. Según el contrato de la compañía suministradora FACSA, en condiciones de normalidad se puede abastecer. Para minimizar el consumo de agua se dispondrá de una depuradora para las aguas residuales industriales procedentes de los procesos de atomizado, molienda y limpieza, para posteriormente ser enviadas a la balsa pulmón y ser recirculadas al proceso productivo.  
Las aguas residuales sanitarias de las instalaciones ampliadas al igual que las existentes, se verterán a la red de alcantarillado municipal. La nueva instalación incorporará 3 puntos nuevos de vertido: uno en el nuevo edificio de vestuarios (punto R4), otro en los aseos de nuevo edificio laboratorio (punto R2) y en el nuevo laboratorio y vestuarios en la planta de atomizado (punto R5).  
La gestión de aguas residuales industriales se realiza en circuito cerrado que supondrá vertido cero. Para ello se canalizarán las aguas residuales industriales, hasta la depuradora de la instalación, donde se separarán los residuos de las aguas. Tanto los residuos, como las aguas se reutilizarán de nuevo en el proceso productivo.  
Las aguas pluviales recogidas en las cubiertas de las nuevas edificaciones serán evacuadas por canaleta hasta el colector de evacuación de pluviales existente en el polígono industrial. Evitando de esta manera que haya vertido a cauce que pudiera afectar al espacio natural desembocadura del Millars.  
El consumo energético de la actividad se verá incrementado de forma considerable. El consumo de gas natural anual aumentará de los actuales 915GWh a aproximadamente 2771GWh. Asimismo, el consumo de energía eléctrica se incrementará de los 30GWh anuales actuales a los 76GWh previstos. Para aumentar la eficiencia energética de secaderos, hornos y atomizadores, se instalarán sistemas de sellado y aislamiento térmico. Además, se hará uso de quemadores de alta velocidad para mejorar la eficiencia de la combustión y mejorar la transmisión de calor. El exceso de calor de los hornos en forma de aire caliente será utilizado en los secaderos. Se hará uso de materias primas con reducción en el contenido de agua para ahorrar energía de secado.  
La instalación de la planta atomizadora, constituye un foco de emisiones a la atmósfera., para minimizar estas emisiones se instalarán filtros de mangas. Asimismo, la ampliación de la actividad aumentará los focos de emisión de partículas difusas que están asociados a las etapas de almacenamiento y manipulación de materias primas, de la planta de atomizado. Para minimizar las emisiones, la zona de almacenamiento y silos, se ubicarán dentro de naves totalmente cerradas y dotadas de un sistema de filtración de aire aspirado. Las cintas transportadoras que trabajan con materias primas pulverulentas irán totalmente cubiertas tanto en el interior como exterior de las naves, además se dotarán de sistemas de filtración de aire aspirado en puntos críticos. En las operaciones de carga de materia prima se utilizarán silos con capacidad adecuada dotados de sistemas de filtración del aire aspirado en las operaciones de llenado. Se realizará mantenimiento periódico de las instalaciones para reducir los escapes y derrames. Asimismo, todos los viales estarán pavimentados y se empleará un sistema de lavado de ruedas para reducir las emisiones difusas. En el mismo orden se seguirá un procedimiento de limpieza sistemática de viales por medio de barredoras/aspiradoras. Para evitar la emisión de partículas sólidas al aire exterior, se instalará un sistema de aspiración y filtrado en cada uno de los puntos de descarga de material pulverulento consistente en filtros de mangas. Para asegurar el correcto funcionamiento de los filtros, se realizarán tareas de control y mantenimiento (propuesto por fabricante) de forma sistemática y se realizarán inspecciones reglamentarias por entidades de control medioambiental acreditadas. Las mediciones se registrarán en un libro de control de emisiones a la atmósfera.  
Se aplicarán las mejores técnicas disponibles (MTD) con el objetivo de minimizar los residuos, mediante reciclado, reutilización, recuperación o cualquier otra destinada a obtener materias primas secundarias. Para reducir el residuo asociado al proceso de cocción, se realiza control electrónico del proceso y mejora en la distribución de la carga en el horno. En el caso de la planta de atomizado, se dispone de un silo de rechazo en el que se recoge el producto resultante de las labores de tamizado de las arcillas, para ser utilizadas en el proceso de atomizado.  
El almacenamiento temporal de residuos se ha proyectado en varias zonas donde se almacenarán por separado los distintos tipos de residuos. Las zonas de almacenaje de residuos peligrosos se sitúan en el exterior y están cubiertas por techado, tienen suelo impermeable y dispondrán de un cubeto de retención. Los recipientes estarán etiquetados según legislación vigente. Los envases y sus cierres deben estar preparados para evitar fugas y resistir la manipulación necesaria. Los residuos serán retirados por gestores autorizados.  
La planta de atomizado dispone de diferentes depósitos o balsas de almacenamiento de aguas residuales (balsa de limpieza enterrada, balsa de homogeneización enterrada, y tanque para almacenamiento de agua residual industrial antes de ser filtrada, silo de lodos, depósito pulmón de agua tratada, depósito agua a fábrica y 2 balsas enterradas de agua para atomizadores). En el EIA se incluyen certificados de estanqueidad de las nuevas balsas y canaletas. Se instalarán válvulas automáticas en las balsas y depósitos que prevengan los posibles escapes de agua, reduciendo el consumo de agua en caso de fuga. El plan de mantenimiento incluye las nuevas balsas y conducciones de acumulación de aguas residuales de la atomizadora, de manera que queda asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo. Sólo se podría producir contaminación subterránea en caso de rotura de las conducciones. Se realizará un plan de mantenimiento diario para controlar las posibles roturas y pérdidas de las distintas redes.  
Los nuevos filtros de emisiones a la atmósfera, que serán montados en el exterior de las edificaciones, son identificados como focos de ruido. El resto de maquinaria instalada que pudiera generar emisiones sonoras estarán ubicadas en el interior de las nuevas naves. En el caso de que las auditorías o estudios acústicos indicaran niveles sonoros superiores a los permitidos, se tomarán medidas para reducir las emisiones como son la insonorización de los equipos filtrantes y aislamiento mediante apantallamiento de los focos considerados. Asimismo, se prevé realizar una nueva auditoría acústica cada cinco años o cuando se realice una modificación en la actividad que pueda implicar un cambio en los resultados de la auditoría en vigor.  
Como programa de vigilancia ambiental, se propone la verificación periódica de los impactos previstos, de la validez de las medidas protectoras y correctoras previstas y las medidas de revisión y mantenimiento de las instalaciones citadas en párrafos anteriores, de acuerdo con la periodicidad reglamentaria.  
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 c. de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto modificación sustancial de la autorización ambiental integrada 709/AAI/CV, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular:  
. La nueva planta atomizadora incorporará lodos provenientes, únicamente, de los sistemas de decantación de la propia instalación. La admisión de lodos de otras instalaciones, en la medida en que constituya una operación de gestión de residuos, supondría un supuesto de evaluación de impacto ambiental que no ha sido analizado en el presente trámite simplificado.  
. Las actuaciones contempladas en el programa de vigilancia ambiental y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 31 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»