Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8109, del 21-08-2017 (2017/7037)

RESOLUCIÓN de 14 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 22/14-AIA Elche.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8109

Fecha DOGV
:   21-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7037


Fecha del documento
:   14-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 22/14-AIA Elche. [2017/7037]  
De conformidad con el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la estimación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 22/14-AIA Elche.  
  
«Estimación de impacto ambiental  
Expediente: 22/14-AIA.  
Título: Actividad productora de residuos peligrosos del parque de maquinaria para trabajos de mantenimiento de vehículos del servicio de limpieza y servicios complementarios del municipio de Elche.  
Promotor: URBASER, SA.  
Autoridad sustantiva: Servicio de Gestión de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Localización: polígono 163, parcela 1068 b), partida de Les Vall-llongues número 45, P1, de Elche (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
Según la documentación presentada, URBASER, SA, es la empresa concesionaria del servicio de recogida de residuos, limpieza viaria, limpieza de playas y servicios complementarios de municipio de Elche. Para realizar el mantenimiento de los vehículos que prestan el servicio, dispone de un parque de maquinaria y servicios auxiliares en una parcela de su propiedad situada en la partida de Les Vall-llongues, número 45, de Elche, parcela 1068 b), del polígono 163 (paraje Els Cremats), junto al camino que va desde la carretera CV-850, PK 3, a la planta de tratamiento y reciclaje Baix Vinalopó y al vertedero controlado de rechazos de Elche, utilizando, por tanto, la vía de acceso a las mismas.  
La parcela total tiene una extensión de 58.700 m² de los cuales 22.266 m² corresponden a la superficie urbanizada ocupada por el parque de maquinaria. Éste se encuentra sobre una explanada del terreno dividida en dos zonas: una para el aparcamiento de vehículos pesados, taller y lavadero en el margen izquierdo de la carretera y otra donde se sitúan las oficinas y servicios. Se accede a la instalación a través de dos entradas.  
La zona de aparcamiento de vehículos pesados se ha diseñado en forma de plataformas horizontales. En la zona superior del aparcamiento se diseña una plataforma de 55x100 metros en la que, además de la entrada a las instalaciones se sitúan la nave taller, el lavadero y el depósito y surtidores de gasóleo. La nave taller ocupa 1.875 m² y 300 m² se utilizan para el lavadero de los vehículos del servicio.  
El interior de la nave taller se distribuye en las siguientes zonas de trabajo:  
- Reparación de chapa (soldadura).  
- Reparación y mantenimiento de neumáticos.  
- Reparación y mantenimiento de los vehículos.  
- Trabajos de pintura. Se realizarán en una cabina con equipamiento adecuado.  
- Almacenes (3) para repuestos, útiles y herramientas.  
- Zona (punto limpio) con contenedores específicos para cada tipo de residuo peligroso generado y de un depósito enterrado de 5.000 litros para el aceite usado. En esta zona se almacenan también todos los residuos peligrosos (RP) y sustancias que en su manipulación puedan ser susceptibles de producir derrames de sustancias peligrosas.  
El lavadero de vehículos se encuentra alineado con esta nave y presenta una parte cubierta y con cerramiento lateral. Dispondrá de dos máquinas de lavado a presión. Junto a él se sitúa el surtidor de gasóleo con un depósito de 40 m³ enterrado.  
El suministro de agua potable se realiza mediante un depósito aéreo prefabricado de 20.000 litros, que debe ser rellenado periódicamente. El agua se impulsará mediante un grupo de bombeo a todos los edificios de la instalación.  
La red de saneamiento diseñada incorporará un separador de hidrocarburos (situado cercano a la nave taller y lavadero) y una depuradora (instalada junto al edificio de servicios).  
Las instalaciones cuentan con licencia municipal de apertura para la actividad de aparcamiento, lavadero, oficina, vestuario y almacén para estas instalaciones, expediente 1.057/2005.  
Dispone de número de inscripción como productor de residuos: 719/P02/RP/CV.  
  
Proceso industrial  
Las tareas que se realizarán en el taller son las propias del mantenimiento y puesta a punto de los vehículos y equipos pertenecientes al servicio de limpieza y servicios complementarios del municipio de Elche. Las más frecuentes son cambios de aceite (motor, cambio, diferencial, hidráulico [...]), comprobación de niveles (anticongelante, limpiaparabrisas, líquido de frenos), engrase de filtros (de motor, hidráulicos, de aire, gasoil) y mantenimiento y reposición de baterías.  
Respecto al lavado de vehículos y maquinaria se emplea detergente desengrasante. Los residuos resultado del lavado se recogen en el separador de grasas y son retirados por un gestor autorizado.  
La maquinaria que intervendrá es: puente grúa mono-raíl, compresor de aire, recuperador de aceite usado móvil y bandejas de recuperación, cabina de pintura, gatos hidráulicos, pistola neumática, caballetes, taladros, amoladora, compresor eléctrico, fresadora, lava-piezas, elevadores regulables en base y altura, martillo de percusión, remachadora neumática, taladro de columna y electro-esmeriladora.  
Los residuos generados por la actividad son:  
- 08 01 13\* Lodos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
- 13 02 05\* Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
- 14 06 03\* Otros disolventes y mezclas de disolventes.  
- 15 01 10\* Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas.  
- 15 02 02\* Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias peligrosas.  
- 15 02 03 Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras distintos de los especificados en el código 15 02 02.  
- 16 01 07\* Filtros de aceite.  
- 16 01 14\* Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas.  
- 16 05 04\* Gases en recipientes a presión (incluidos los halones) que contienen sustancias peligrosas.  
- 16 06 01\* Baterías de plomo.  
- 16 07 08\* Residuos que contienen hidrocarburos.  
La cantidad estimada de residuos peligrosos producidos es de 13.000 kg/año.  
Los RP generados durante el desarrollo del proceso industrial se entregarán a gestores autorizados. Presenta compromisos de aceptación de estos residuos por diferentes gestores según la naturaleza de los productos.  
  
Tramitación administrativa  
A. Antecedentes relacionados con el expediente:  
- 2 de febrero de 1999. Declaración de impacto ambiental favorable (expediente 293/98-AIA) referente al proyecto de instalación de una planta de reciclado y compostaje de residuos sólidos urbanos y un vertedero de rechazos anexo a esta, en el término municipal de Elche (el Baix Vinalopó), cuyo promotor es el consorcio para la gestión de los residuos sólidos urbanos del Baix Vinalopó.  
- 26 de junio de 2000. URBASER, SA, fue escogida, por el pleno del Ayuntamiento de Elche, como concesionario del servicio de limpieza viaria y recogida de residuos en dicho municipio, firmándose el contrato el 16 de agosto de 2000. Para poder prestar este servicio necesita construir unas instalaciones para el mantenimiento y reparación de los vehículos encargados de prestar el servicio. Se escoge ubicarlas en unos terrenos cercanos a la futura planta de reciclaje y compostaje de residuos sólidos urbanos (RSU) y vertedero controlado de rechazos de Elche. El terreno es propiedad de URBASER, SA, y está clasificado como no urbanizable, de calificación común.  
- 16 de marzo de 2001. La comisión de gobierno del ayuntamiento acordó afectar singularmente al servicio público municipal de recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria, la superficie de la parcela correspondiente a la ocupación del parque de maquinaria cuya licencia se había solicitado.  
- 27 de abril de 2001. Fue concedida a URBASER, SA, licencia municipal de obras para la construcción de un parque de maquinaria y servicios auxiliares.  
- 25 de junio de 2010. Solicitud de URBASER, SA, al Servicio de Residuos de la autorización de producción de residuos peligrosos (RP) incoándose el expediente 125/2010/RPT.  
- 6 de mayo de 2011. Fue concedida la licencia municipal de apertura de establecimiento expedida a URBASER, SA, para la actividad de aparcamiento, lavadero, oficina, vestuario y almacén, sita en partida Vall-llongues P1, otorgada por decreto municipal de 6 de mayo de 2011 (expediente 1.057/2005).  
- 20 de mayo de 2011. El Servicio de Residuos remitió el expediente a la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante (DTMAA), al objeto de que se emitiese la estimación de impacto ambiental (EIA), preceptiva y previa a la autorización como productor de residuos. Se inició así el expediente 16/2292-ZYL.  
- 30 de junio de 2011. Entró en vigor la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. La actividad de producción de residuos objeto del expediente pasó a estar en el régimen de comunicación previa y, por tanto, no estaba sometida a autorización administrativa. El Servicio de Residuos se lo comunicó al promotor.  
- 7 de octubre de 2011. La jefa del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante informa que el parque de maquinaria para trabajos de mantenimiento de vehículos del servicio de limpieza y servicios complementarios no se encuentra incluido en el expediente de autorización ambiental integrada tramitado para la actividad de vertedero de inertes solicitado por la misma empresa en la partida Las Vall-llongues del término municipal de Elche (cuya evaluación ambiental está incluida en la declaración de impacto ambiental 293/98-AIA).  
- 20 de noviembre de 2013. URBASER, SA, remitió comunicación previa a las actividades de producción de residuos, con lo cual, se inscribió a la empresa en el registro de productores de residuos con el número 719/P01/RP/CV al tiempo que se cerraba el expediente 125/2010/RPT.  
  
- 20 de enero de 2014. DTMAA, por carecer de técnicos competentes en la materia, remitió al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el expediente 16/0091-DUK al objeto de que se continuara la tramitación de la citada EIA. Como consecuencia, se inició este expediente (22/5732-CGM).  
  
B. Tramitación administrativa.  
1. El 20 de enero de 2014 se recibió oficio de DTMAA, mediante el cual se solicitaba la realización, por este servicio, de la estimación de impacto ambiental de este proyecto. Junto con el oficio, se remitió la siguiente documentación:  
- Diversa documentación administrativa, memoria y análisis de impacto ambiental del expediente 125/7068 UXF/P de autorización administrativa de productor de residuos peligrosos remitida con fecha de entrada 24 de mayo de 2011.  
- Requerimiento de documentación de 15 de junio de 2011 y documentación complementaria remitida por la Dirección General de Calidad Ambiental con fecha de entrada 17 de agosto de 2011.  
- Informe de 7 de octubre de 2011, del Servicio Territorial de Medio Ambiente, expediente de autorización ambiental integrada AAI/12/2010.  
- Requerimiento de documentación de 26 de octubre de 2011 y documentación complementaria (estudio de impacto ambiental) remitida por la Dirección General de Calidad Ambiental con fecha de entrada 23 de marzo 2012.  
- Informe de 14 de mayo de 2012, del jefe de Servicio Territorial de Urbanismo.  
- Informe de 17 de mayo de 2012, del técnico de la demarcación de Crevillente de la sección forestal.  
- Requerimientos de documentación de fechas 1 de junio de 2012 y 13 de junio de 2013 al Servicio de Gestión de Residuos. En ellos se le requería, por ser el órgano sustantivo en el procedimiento, la necesidad de que se requiriera al titular del proyecto que aportase certificado municipal del Ayuntamiento de Elche sobre la necesidad o innecesariedad de exigencia de declaración de interés comunitario, de conformidad con la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del suelo no nrbanizable.  
2. El 15 de noviembre de 2015 se consultó verbalmente al Servicio de Gestión de Residuos sobre el estado del expediente. El 20 de noviembre de 2016 se recibió informe comunicando que se había cerrado el expediente de autorización de producción de RP de URBASER, SA, pasando a estar en el régimen de comunicación previa. La actividad requiere la tramitación de la estimación de impacto ambiental con carácter previo.  
3. El 15 de noviembre de 2016 se envió al Ayuntamiento de Elche requerimiento de documentación a los efectos de que se remita el certificado de compatibilidad urbanística. El 23 de diciembre de 2016 se recibió informe del ayuntamiento. En el mismo se certifica que la actividad es compatible con el régimen urbanístico de aplicación, justificado por las siguientes consideraciones:  
- «Que (?) el suelo en el que se ubica la parcela se encuentra clasificado como no urbanizable común y calificado, en su mayor parte,con la clave 52: suelo común de reserva y el resto, con la clave A: viario.»  
- «Que según el artículo 202 de la normativa urbanística del plan el régimen de usos aplicables a la clave 52 es el siguiente: (?) Uso permitido con carácter general: el uso agrícola y las obras e instalaciones requeridas para las infraestructuras y los equipamientos públicos (...)».  
- «Que el artículo 199 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP) establece que estarán permitidas en suelo no urbanizable, sin sujeción a declaración de interés comunitario, la ejecución de obras públicas o construcciones e instalaciones de servicio público esencial o actividades de interés general que precisen ubicarse en este tipo de suelo y promovidas por las distintas administraciones públicas territoriales, directamente o bajo su control, mediante sus concesionarios o agentes».  
  
C. Consultas.  
En fecha 28 de abril de 2015 se realiza consulta al Servicio de Ordenación el Territorio por observarse riesgo de inundación por peligrosidad geomorfológica en la zona. La respuesta se recibe el 26 de mayo de 2015, mediante un informe cuya conclusión es: «Por todo lo expuesto, la actividad productora de residuos peligrosos del parque de maquinaria para trabajos de mantenimiento de vehículos del servicio de limpieza de Elche no se encuentra afectada por riesgo de inundación, según las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana.»  
  
D. Conclusiones acerca de la tramitación.  
El trámite de evaluación de impacto ambiental del proyecto se realizará dentro del procedimiento de autorización sustantiva. De acuerdo con la definición contenida en el artículo 5 apartado 1.d de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, «órgano sustantivo» es aquel que ostente las competencias sobre la actividad de los proyectos sujetos a declaración responsable o comunicación previa.  
La información procedente de los apartados anteriores indica que la actividad dispone de las autorizaciones necesarias que permiten su funcionamiento. No obstante lo anterior, su otorgamiento contradice los siguientes fundamentos legales:  
1. El artículo 18, apartado 3, de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental (vigente hasta el 20.08.2014) establecía que: «Los proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental no podrán autorizarse o ejecutarse sin que exista pronunciamiento en esta materia o en contra de dicho pronunciamiento».  
La licencia ambiental para la actividad productora de RP del parque de maquinaría se otorgó a URBASER, SA, sin que existiese dicho pronunciamiento previo.  
2. El artículo 18 bis del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos (vigente hasta el 12.12.2013), establece que: «Cuando, de acuerdo con la ley, se exija una declaración responsable o una comunicación para el acceso a una actividad o su ejercicio y una evaluación de impacto ambiental, la declaración responsable o la comunicación no podrá presentarse hasta haber llevado a cabo dicha evaluación de impacto ambiental y, en todo caso, deberá disponerse de la documentación que así lo acredite, así como de la publicación en el diario o boletín oficial correspondiente de la pertinente resolución. Carecerá de validez y eficacia a todos los efectos la declaración responsable o la comunicación relativa a un proyecto que no se ajuste a lo determinado en la declaración de impacto ambiental o en la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental».  
Para proceder a la inscripción en el registro de productores de residuos, el promotor firmó una declaración responsable referida a las actividades de producción de residuos sin disponer de EIA o resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental, según lo establecido la normativa vigente en la fecha.  
3. El artículo 9 apartado 2 de la Ley 21/2013 (vigente en la actualidad) establece que: «Cuando el acceso a una actividad o a su ejercicio exija una declaración responsable o una comunicación previa y de acuerdo con esta ley, requiera una evaluación de impacto ambiental, la declaración responsable o la comunicación previa no podrán presentarse hasta que no haya concluido dicha evaluación de impacto ambiental por el órgano ambiental y publicada en el Boletín Oficial del Estado o diario oficial correspondiente y tal informe esté adoptado mediante resolución posterior adoptada por el órgano sustantivo.  
La declaración responsable o la comunicación previa relativa a un proyecto carecerá de validez y eficacia a todos los efectos si debiendo haber sido sometido a una evaluación ambiental no lo hubiese sido, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso procedan.»  
4. Por todo lo anteriormente expuesto, este procedimiento de estimación de impacto ambiental se tramita al objeto de continuar con el procedimiento ante el órgano sustantivo para la tramitación de la declaración responsable exigida en el régimen de comunicación previa.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se emplazará en el municipio de Elche. Consultado el visor cartográfico de la CHOPTV, no existen instrumentos de planificación y gestión de los espacios protegidos en la zona ni se observa que el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a espacios protegidos Red Natura 2000.  
Las instalaciones se ubicarán en las proximidades de la planta de tratamiento de RSU y vertedero de rechazos del Baix Vinalopó. Previamente a la autorización de estas otras dos actividades, se evaluó ambientalmente la zona y se emitió declaración de impacto ambiental (DIA) favorable dictada en fecha 2 de febrero de 1999 (expediente 293/98-AIA).  
Según el informe del ayuntamiento, la actividad se considera compatible con las determinaciones de la normativa urbanística en el suelo donde se encuentra ubicada, siempre que se respete la zona de la parcela reservada por el plan general de 1998 para el trazado de la red viaria y exclusivamente dedicado al uso viario.  
El EIA presentado, únicamente considera como acciones de la actividad susceptibles de producir impacto sobre el medio ambiente, las correspondientes a las operaciones que se efectuarán en el taller: reparación y sustitución de chapa y pintura, cambio de líquidos, reparaciones mecánicas, eléctricas y lavado de vehículos. Las principales afecciones ambientales asociadas al desarrollo de la actividad que valora son:  
1. A la atmósfera:  
El EIA considera que pueden producirse impactos en la calidad del aire debidos a restos pulverulentos de pintura, del lijado de piezas o de la pulverización con aerosoles desincrustantes. También considera las emisiones de compuestos orgánicos volátiles por el uso de disolventes en operaciones de limpieza.  
Las medidas correctoras y protectoras establecidas en el EIA son:  
- Las operaciones de pintura y lijado se realizarán en el interior de su cabina específica. La limpieza y engrase de piezas, se realizarán en una cabina manual. Ambas cabinas de sistemas de extracción de aire y de filtros para evitar las emisiones de los compuestos orgánicos volátiles.  
- La manipulación del material absorbente contaminado, se realizará cuidadosamente evitando su dispersión por barrido y el volcado en altura.  
El EIA no valora los impactos que puedan producirse por la contaminación acústica por lo que las medidas anteriores se ampliarán con lo siguiente:  
- Se incluirá en el programa de vigilancia ambiental la realización de las auditorias acústicas previstas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. Por ello, al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
2. Al suelo:  
El EIA indica que los derrames accidentales en la manipulación de aceites, gasóleos, hidrocarburos, anticongelantes y líquidos de baterías podrían ser causas del impactos sobre el suelo natural. Para prevenirlos y corregirlos propone las siguientes medidas:  
- Toda la nave dispone de solera de hormigón. En su interior existe una zona diferenciada y señalizada (punto limpio) donde se almacenarán los RP y sustancias que, en su manipulación, sean susceptibles de producir derrames de sustancias peligrosas.  
- Los RP se almacenarán en envases homologados, de acuerdo con la legislación vigente, y serán recogidos por gestores autorizados según la naturaleza del producto.  
- Los recipientes que contienen cada uno de los residuos son estancos y están situados sobre material absorbente (sepiolita) y dentro de cubetos de contención. En caso de derrame accidental, el material absorbente se recogerá y depositará en el contenedor correspondiente a absorbentes contaminados por sustancias peligrosas.  
- Al objeto de prevenir los derrames accidentales de líquidos contenidos en los depósitos, dispondrán de cubetos estancos con una capacidad mínima del 10 % del volumen total de los depósitos. Asimismo dispondrán de material absorbente no inflamable (sepiolita) para proceder a su recogida inmediata. Este material, una vez contaminado, se gestionará como RP según sea la naturaleza del derrame.  
- La carga y descarga de los contenedores se realizará siguiendo procedimientos seguros en la manipulación, de manera que se prevengan los derrames accidentales y la posibilidad de roturas en los recipientes.  
Las medidas propuestas se ampliarán con la disposición en la zona de baterías de algún producto neutralizador de ácidos (por ejemplo, bicarbonato sódico). Este material, una vez utilizado se considerará como residuo peligroso y se entregará a un gestor autorizado.  
3. A las aguas:  
Según el EIA, el impacto más relevante sobre las aguas que la actividad puede producir es el causado por el lavado de vehículos y hace hincapié en los siguientes aspectos:  
- Consumo de agua en grandes cantidades en un entorno en que el agua es un recurso escaso.  
- Generación de vertidos, destacando la generación de lodos con presencia de hidrocarburos.  
- Posibilidad de infiltración al subsuelo de las aguas con hidrocarburos, con la consiguiente contaminación de las aguas subterráneas.  
Como medidas protectoras y correctoras para gestionar las aguas contaminadas el promotor propone:  
- Las aguas recogidas de la zona de lavado de camiones y las procedentes de posibles derrames de carburantes en el surtidor de suministro, serán conducidas a un separador de grasas e hidrocarburos, con el fin de reducir el contenido de estas sustancias contaminantes en el agua residual. La salida del separador conduce las aguas, libres de hidrocarburos, y las mezcla con las residuales procedentes de la nave taller, de los aseos y de los vestuarios para ser tratadas en una depuradora de oxidación total. Finalmente son trasladadas a una EDAR de Elche. La empresa presenta autorización de EPSAR para el vertido directo en la red EDAR de Elche (Algoros). En la resolución se indican las condiciones en que este vertido debe realizarse.  
- Los colectores de la red de saneamiento recogerán únicamente las aguas residuales procedentes de la nave taller, del lavado de los camiones, de los aseos de las oficinas y de los vestuarios. Se diseñarán las pendientes y utilizarán instalaciones (por ejemplo cunetas de hormigón o bordillos) para encauzar las aguas pluviales de manera que se produzca un drenaje natural de las pluviales, sin que se produzcan daños en el pavimento.  
Tras el estudio de la documentación, observamos que se deben ampliar los siguientes aspectos:  
- Respecto del consumo de agua, no se especifica la procedencia del agua con la cual se llenará el depósito y que se impulsará a los edificios de la instalación. Tampoco se indica si servirá también para abastecer el lavadero de vehículos. Por ello, justificará que dispone de recursos hídricos suficientes para llevar a cabo la totalidad de la actividad, en especial en lo referente al agua utilizada en el lavadero de vehículos.  
- El vertido de las aguas pluviales se orientará de manera que no alteren las medidas, establecidas en la declaración de impacto ambiental 293/98-AIA, para la recogida de lixiviados en el vertedero de residuos situado al otro lado de la carretera.  
4. Impactos sobre la edafología, vegetación y fauna:  
El EIA considera que el impacto sobre estos factores es nulo, dado que la actuación se realiza sobre una zona urbanizada, con viales asfaltados, zonas ajardinadas y soleras de hormigón. En el entorno se localiza un desguace de vehículos usados, una antigua cantera de arcillas abandonada y está relativamente alejada de cualquier núcleo urbano habitado. La nave en cuyo interior se almacenan los RP, está ya construida. Las medidas protectoras y correctoras irán destinadas a que la presencia de los RP generados por la actividad esté controlada en el área de trabajo, sin perjudicar ni alterar el medio ambiente circundante.  
El EIA contempla un apartado destinado al plan de vigilancia ambiental que establece una serie de controles, mediciones y análisis de los parámetros que permiten comprobar la eficacia de las medidas establecidas. En él se hace referencia a:  
- Se mantendrá el registro de los residuos peligrosos producidos en el que consta la cantidad, naturaleza, identificación, origen, método y lugar de tratamiento, fecha de generación, fecha de cesión y frecuencia de recogida y medio de transporte. Estará a disposición de la administración pública competente.  
- Revisiones periódicas de la zona de almacenamiento de RP comprobando que no existen defectos ni fugas o procediendo a su subsanación inmediata. En caso de derrame accidental, se sustituirá el material absorbente de los cubetos almacenándolo en el contenedor hasta su retirada por gestor. Si el derrame fuese sobre el pavimento se neutralizará con el material absorbente procediendo del mismo modo. La inspección visual se hará diariamente. Incluirá la inspección semanal del nivel de llenado del depósito enterrado de aceite usado, comprobando la inexistencia de fugas.  
- Limpieza semanal de los imbornales de recogida de aguas del lavadero.  
- Inspección semanal del separador de grasas y, en su caso, vaciado mediante el aspirador de aceites al depósito de aceites. De este depósito, también se revisará semanalmente el nivel de llenado y se comprobará la inexistencia de fugas.  
- Comprobación, en cada utilización, que la cabina funciona correctamente y semanalmente que los filtros no están colmatados y que se han repuesto con la frecuencia establecida. Estos filtros se tratarán como RP.  
- Retirada de todos los residuos generados por el funcionamiento y por el mantenimiento periódico de la actividad, por gestor autorizado.  
De este programa de vigilancia ambiental, se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. En caso de que la eficacia de las medidas propuestas no se considere satisfactoria, se establecerán los mecanismos adecuados para su corrección. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de estimación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 5.d. del anexo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las resoluciones en materia de evaluación de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.  
4. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la «actividad productora de residuos peligrosos del parque de maquinaria para trabajos de mantenimiento de vehículos del servicio de limpieza y servicios complementarios del municipio de Elche.» cuyo titular es URBASER, SA, ubicada en el polígono 163, parcela 1068 b), partida de Les Vall-llongues núm. 45, P1, de Elche (Alicante) siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Se respetará la zona de la parcela reservada por el plan general de 1998 para el trazado de la red viaria y exclusivamente dedicado al uso viario.  
2. Los residuos generados por la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de inclusión, siempre y cuando no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. Se actualizarán las correspondientes autorizaciones y/o comunicaciones previas exigibles para el desarrollo de la actividad ubicada en polígono 163, parcela 1068 b), partida de Les Vall-llongues núm. 45, P1, de Elche (Alicante) adaptándose las mismas a la presente resolución y a las condiciones que los órganos con competencias en las materias respectivas establezcan.  
4. El promotor deberá mantener actualizados y en permanente vigor los compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por esta actividad, indicando como punto de recogida las instalaciones localizadas en polígono 163, parcela 1068 b), partida de Les Vall-llongues núm. 45, P1, de Elche (Alicante). Los compromisos estarán a disposición de la autoridad ambiental competente.  
5. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
6. En la zona de baterías se dispondrá de algún producto neutralizador de ácidos (por ejemplo, bicarbonato sódico). Este material, una vez utilizado se considerará como residuo generado por la actividad y se entregará a un gestor autorizado.  
7. Justificará que dispone de recursos hídricos suficientes para llevar a cabo la totalidad de la actividad, en especial en lo referente al agua utilizada en el lavadero de vehículos.  
8. El vertido de las aguas pluviales se orientará de manera que no alteren las medidas, establecidas en la declaración de impacto ambiental 293/98-AIA, para la recogida de lixiviados en el vertedero de residuos situado al otro lado de la carretera.  
9. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles y el control documental de la recepción y entrega de los residuos En caso de que la eficacia de las medidas propuestas no se considere satisfactoria, se establecerán los mecanismos adecuados para su corrección. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente estimación de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 15 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 14 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.