Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6000, del 24-04-2009 (2009/4246)

ORDRE de 15 d'abril de 2009, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides al suport de la maternitat: Primers Dies, en l'exercici de 2009.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6000

Data del DOGV
:   24-04-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/4246


Data del document
:   15-04-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * protecció de la infància
    * ajuda pública
    * maternitat
    * societat sense fins de lucre
    * jove
    * ajuda social
    * dret de custòdia
    * adopció
    * dona
    * suport econòmic
    * parentiu
    * drets del xiquet

ORDRE de 15 d'abril de 2009, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides al suport de la maternitat: Primers Dies, en l'exercici de 2009. [2009/4246]
En el marc de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, i del Pla Integral de Família i Infància 2007-2010, la Generalitat té entre els seus objectius garantir l'atenció integral de la família com a nucli natural i fonamental de la societat, així com dels elements humans que la componen, en especial dels més vulnerables, atenent tots els problemes puedan que incidir en el seu benestar, prevenint-los o esmenant-los.
És a la Conselleria de Benestar Social a qui li correspon fomentar la protecció i promoció de l'organització familiar, enfortir l'estructura familiar i, amb això, protegir-ne cada persona membre.
En esta responsabilitat, la Conselleria de Benestar Social està dissenyant un projecte global d'actuació, Programa + Vida, que genere una cultura de família, una cultura de vida, un llenguatge positiu de suport a la maternitat i paternitat, i que integre recursos i mesures econòmiques i d'una altra índole, dirigits a les mares i pares que afavorisquen la criança dels seus fills.
Dins d'este projecte destaca la protecció del dret a la vida en formació i l'assessorament a mares i pares durant l'embaràs. Així, la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència de la Comunitat Valenciana, establix en l'article 8.2. «La Generalitat garantirà i protegirà el dret a la vida en formació, protegint les mares gestants que estiguen decidides a tindre el seu fill, posant els mitjans necessaris de caràcter social, educatiu, sanitari, adequats per als dos».
Per això i a través d'esta ordre es convoquen ajudes i subvencions destinades a recolzar les entitats que garantisquen i protegisquen el dret a la vida en formació, promoguen una cultura de vida, recolzen la maternitat, i atenguen les mares tant durant l'embaràs com en el període posterior a ser mares, i les mares que són menors d'edat i que estan tutelades per la Generalitat.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i pel Decret 161/2008, de 17 d'octubre de 2008, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
ORDENE
Primer. Objecte
La present ordre té com a objecte aprovar les bases reguladores de concessió d'ajudes per a l'exercici de 2009 per mitjà del procediment de concurrència competitiva, dirigides a entitats no lucratives que despleguen projectes dirigits a la protecció del dret a la vida en formació, i de suport i assessorament a mares i pares durant l'embaràs i la criança, així com a mares menors tutelades.
Segon. Objectius específics
Són objectius específics de la present ordre:
1. Realitzar actuacions de caràcter social que afavorisquen la protecció de les mares gestants que desitgen tindre els seus fills, promocionant els recursos a través de la present Ordre «Primers Dies».
2. Protegir la vida en formació, promocionant els recursos del Programa + Vida.
3. Oferir a les dones embarassades solucions als canvis vitals que els suposarà ser mares.
4. Proporcionar informació i assessorament a les dones gestants sobre els recursos que els permeten optar lliurement a la maternitat.
5. Proporcionar informació a les mares sobre els recursos existents per a elles i els seus fills.
6. Formar professionals, dones gestants, mares i adolescents, sobre millora de l'autoestima, possibilitat d'inserció laboral, informació i educació sexual, etc.
7. Recolzar les dones quan l'altre progenitor no els proporciona el suport adequat.
8. Proporcionar assistència psicològica que permeta superar les càrregues emocionals que puga provocar la situació d'embaràs o maternitat - paternitat.
9. Proporcionar assistència psicològica i assessorament a les mares i pares, tant durant l'embaràs, com després del naixement.
10 Recolzar les mares menors d'edat tutelades per la Generalitat, tant durant l'embaràs, com després del naixement.
11. Recolzar la criança dels fills.
12. Recolzar la continuïtat dels estudis en el cas de mares adolescents.
Tercer. Convocatòria
S'aprova la convocatòria d'ajudes per a l'any 2009, que es regiran pel que disposen les bases establides en l'annex I d'esta ordre, juntament amb els models de sol·licitud i de justificació que acompanyen esta ordre.
Quart. Finançament
Els aspectes regulats en la present ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regisquen el règim jurídic pressupostari de l'administració de la Generalitat. Si la normativa aplicable establira condicions distintes, s'hi aplicaran les que pertoquen.
El pressupost destinat a l'eficàcia de la present convocatòria, amb càrrec al programa pressupostari 34.23.53.516.94.5, Família i Adopcions, ascendix a 100.000,00 euros, de la línia de subvenció codi T-7134, de l'exercici de 2009.
Els dits crèdits tindran caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que estos s'hagen esgotat.
Quint. No-subjecció a polítiques de competència
Les ajudes concedides en esta ordre no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 de la CE.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Models
A esta ordre s'acompanyen els models següents:
1. Sol·licitud d'ajuda.
2. ustificació del gasto efectuat per les entitats sense fi de lucre.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Instruccions
S'autoritza la Secretaria Autonòmica de Família i Coordinació Social, la Subsecretaria de Benestar Social i la Direcció General de Família a elaborar les instruccions de desenvolupament d'esta ordre.
Segona. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Recursos contra la convocatòria
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
València, 15 d'abril de 2009
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANNEX I
BASES
TÍTOL I
De les entitats
Primera. Entitats sol·licitants
A l'efecte d'esta ordre, podran ser entitats sol·licitants les entitats privades que no tinguen finalitat lucrativa.
Segona. Requisits generals de les entitats sol·licitants
Les entitats han de complir els requisits següents:
1. Estar legalment constituïdes.
2. No tindre finalitat de lucre.
3. Tindre com a fi primordial en els seus estatuts garantir i protegir el dret a la vida en formació, la protecció a les mares gestants que estiguen decidides a tindre el seu fill, així com la protecció a la família, i la creació d'una cultura de vida; o bé poder-se desprendre de la seua actuació general que les dites accions estan entre els seus fins.
4. Disposar de l'estructura i capacitat suficients per a garantir el compliment dels objectius, acreditant l'experiència necessària per a això.
5. Complir els requisits establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, no incorrent en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiari de subvencions, s'establixen en l'article 13, apartats 2 i 3 de l'esmentada Llei 38/2003.
TÍTOL II
Característiques de les ajudes
Tercera. Conceptes subvencionats
Les ajudes podran concedir-se pels conceptes següents:
1. Ajudes per al pagament dels salaris i Seguretat Social dels professionals.
2. Ajudes per a gastos de sosteniment del programa.
Quarta. Exclusions
Queda expressament exclòs de les ajudes previstes en esta ordre, el següent:
1. Imports corresponents a altres exercicis econòmics.
2. Quotes pagades per les persones físiques a associacions o federacions.
3. Gastos sumptuaris.
4. Gastos que no es corresponguen amb l'activitat exercida per l'actuació subvencionada.
5. Sancions a què hi haja hagut lloc per incompliments fiscals.
6. Imports de l'impost sobre el valor afegit, si l'entitat n'estiguera exempta.
Quinta. Limitacions en la concessió de les ajudes
L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que han de desenvolupar les entitats beneficiàries.
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal de les actuacions subvencionades, sinó que seran els seus titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
Sense perjuí de les prioritats que en el seu moment s'establisquen, la concessió d'una subvenció a l'empara d'esta ordre no comporta cap obligació de mantindre's, bé siga totalment o parcialment, en pròxims exercicis.
Sexta. Subcontractació de les activitats subvencionades
No podrà subcontractar-se cap percentatge de l'activitat subvencionada. No obstant això, no es considerarà subcontractació tant les actuacions realitzades per voluntaris que estiguen previstes en l'actuació subvencionada, com les prestacions de servicis per professionals quan el mode de pagament es fa per factura, ni la realització d'actuacions per a les quals siga necessari contractar empreses externes per no constituir activitats pròpies de l'entitat, com ara organització d'esdeveniments per a divulgar les seues actuacions, difusió d'estes, i d'altres que puguen considerar-se incloses en este concepte.
Sèptima. Criteris generals en la determinació de la quantia
El càlcul de la quantia que es concedirà atendrà als següents factors generals:
1. Adequació dels gastos: només se subvencionaran els que estiguen previstos i siguen adequats per a l'objecte de la subvenció. Si se sol·licita la subvenció per a actuacions o conceptes que no es dediquen de mode exclusiu a l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda, l'entitat indicarà en la sol·licitud quin percentatge assigna a l'actuació per a la qual sol·licita la subvenció.
2. Gastos de personal: el personal ha d'estar en situació regular de contractació.
La subvenció que s'atorgue per este concepte dependrà de la titulació que es va requerir per ocupar el lloc i no de la que tinga qui l'exercisca. Si el lloc permet dos grups de titulació, titulat superior i mitjà, per exemple, la subvenció es determinarà per la titulació que es va requerir per contractar al seu moment qui l'ocupe en l'actualitat.
En cap cas no se subvencionaran quantitats superiors al cost efectiu del treballador. Per a calcular el dit cost es tindrà en compte qualsevol concepte que estiga inclòs en la nòmina de mode regular i el gasto de Seguretat Social, impostos, etc., que aporta l'entitat.
3.Gastos de sosteniment: podran subvencionar-se els que calga per al funcionament de l'entitat, com ara assegurances, tributs, gastos de local, telèfon, desplaçaments, reparacions, i d'altres de similars.
També podran subvencionar-se tant els gastos realitzats pel personal que presta els seus servicis per a l'entitat de mode voluntari, com les prestacions continuades de servicis fetes per professionals, encara que no cobrisquen tot el període subvencionat.
El concepte de desplaçament només se subvencionarà si l'àmbit territorial d'actuació de l'entitat és superior al municipal. No obstant això, si este concepte s'incloguera en la nòmina, podrà incloure's com a gastos de personal.
4. Agrupació de conceptes: si estiguera justificat per les característiques de les actuacions de l'entitat, i n'hi haguera proposta en este sentit de la comissió de valoració, l'òrgan competent per a resoldre podrà unificar els conceptes de personal i sosteniment.
No obstant això, a fi que este puga desenvolupar-se adequadament, la resolució podrà indicar la tipologia i el nombre mínim de personal subvencionat que ha d'atendre l'actuació subvencionada.
TÍTOL III
Procediment
CAPÍTOL I
Iniciació del procediment
Octava. Terminis de presentació
El termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'esta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Lloc de presentació
Les sol·licituds d'ajuda a l'empara de la present Ordre es presentaran, amb la documentació requerida, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província on es desplegue l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció si l'àmbit d'esta és provincial, on tinga la seua seu l'entitat si la dita actuació té un àmbit major a una província o, on més implantació es preveu que tindria si fóra subvencionada, si l'entitat no té la seua seu en la Comunitat Valenciana.
També podran presentar-se en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La presentació de les sol·licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament amb què es regula la prestació de servicis postals, en desplegament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
Desena. Documentació
Juntament amb la sol·licitud, que es presentarà en tres còpies i que es trobarà a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, en les Oficines PROP i en la pàgina WEB de la Generalitat, es presentarà la següent documentació:
1. CIF de l'entitat.
2. Estatuts de l'entitat.
3. Document acreditatiu, si és el cas, d'actuacions semblants que s'hagen dut a cap en els exercicis de 2007 i 2008.
4. Document acreditatiu que es disposa de l'estructura i capacitat suficients per a garantir el compliment dels objectius del projecte presentat, amb relació del personal i recursos disponibles.
5. Documents que l'entitat considere convenients per a acreditar els criteris que s'utilitzen per a valorar previstos en la base setzena d'esta ordre.
6. Declaració responsable del sol·licitant en què es faça constar que s'ha complit l'obligació del reintegrament dels deutes amb l'administració, atenent al que disposa l'article 25 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
7. Certificats que acrediten que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries (amb l'Estat i la Generalitat) i amb la Seguretat Social, establides en les disposicions vigents.
8. Si el compte bancari a través de la qual se sol·licita el pagament, si és el cas, no estiguera d'alta en la Generalitat, o haguera que modificar les seues dades, per a efectuar els pagaments a l'entitat, caldrà aportar, a més:
a) Document indicant tal fet.
b) Acreditació, si és el cas, del poder de representació de la persona jurídica.
c) Document d'identificació: NIF, CIF, NIE, passaport, targeta de resident, VAT o equivalent, corresponent al titular de les dades.
d) Acreditació de la titularitat del compte bancari del tercer.
Onzena. Inici i tramitació
L'inici i la tramitació del procediment s'ajustarà al que establix la present Ordre i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La tramitació de l'expedient correspondrà a la direcció territorial en la qual estiga obligada l'entitat a presentar la sol·licitud.
Dotzena. Esmena de la sol·licitud i arxiu de l'expedient
Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social verificaran que la sol·licitud reunix els requisits exigits i que s'adjunta la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible. Si no és així, es notificarà a l'entitat interessada la causa que impedix la continuació del procediment i se la requerirà perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, se li tindrà per desistida en la seua petició, amb resolució prèvia d'arxiu que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, tot això d'acord amb el que preveu l'article 71 de la referida norma.
Esta resolució serà dictada, per delegació, pel director o la directora territorial de la Conselleria de Benestar Social. En adoptar-se per delegació s'indicarà expressament esta circumstància i es considerarà dictada per l'òrgan delegatori,i esgotarà la via administrativa.
En la seua contra es podrà interposar directament recurs davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció. No obstant això, prèviament s'hi podrà interposar, potestativament, i segons siga procedent, recurs de reposició segons l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
CAPÍTOL II
Ordenació i instrucció del procediment
Tretzena. Ordenació i instrucció de l'expedient
La secció que corresponga segons l'organització interna de la direcció territorial de Benestar Social, a la vista de la documentació de l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes dels organismes i entitats que s'estimen oportuns i fer les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de resoldre la sol·licitud.
Catorzena. Estudi de l'expedient
Completada la instrucció de l'expedient, la secció o seccions corresponents procedirà, atenent a la tipologia de l'actuació i l'organització interna de la direcció territorial, a valorar l'actuació i a elaborar les plantilles tècniques d'estudi segons el model que elabore per instrucció interna la Direcció General de Família. Les plantilles seran firmades pel cap o la cap del servici corresponent i tindran el vistiplau del director o la directora territorial.
Es remetrà a la direcció general còpia completa de l'expedient, la plantilla tècnica de valoració, i una relació dels sol·licitants en què s'indique el número d'expedient i la versió que s'ha assignat a les seues dades bancàries en la comptabilitat de la Generalitat.
CAPÍTOL III
Finalització del procediment
Quinzena. Comissió de valoració
Rebuda la plantilla tècnica i l'expedient en la Direcció General de Família, serà avaluada per la comissió de valoració que es constituirà a este efecte.
La Comissió de Valoració estarà composta per la persona titular de la Direcció d'Àrea de Família, qui actuarà com a president i pels caps de servici de la Direcció General, un dels quals actuarà com a secretari.
A l'esmentada Comissió de Valoració podran convocar-se els tècnics de les direccions territorials i/o de la direcció general que s'estimen procedents.
Setzena. Criteris de valoració de les sol·licituds i proposta
Basant-se en els criteris d'este apartat, i en la resta de requisits i condicions d'esta ordre d'ajudes, la Comissió elaborarà les propostes de concessió o denegació de les ajudes, que seran elevades a la directora general perquè resolga com estime procedent.
La ponderació dels distints criteris es farà sobre 100 punts, no computant-se com a criteri de valoració els mínims exigits per a participar en la convocatòria.
Una vegada valorades les sol·licituds, es concedirà el que escaiga a totes aquelles que arriben a un mínim de 60 punts. Després de ser resoltes, es procedirà a concedir les següents, atenent-hi als crèdits disponibles.
Es desestimaran les sol·licituds que, després de l'estudi del projecte, no arriben als 45 punts.
Els criteris que caldrà tindre en compte en el procés de valoració de les sol·licituds presentades seran:
1. Valoració del projecte presentat, disseny, fonamentació i objectius. Es ponderarà fins a 60 punts. Per a esta valoració es tindrà en compte l'adequació de les actuacions de l'entitat als objectius específics d'esta ordre d'ajudes, el grau d'implantació del projecte i les actuacions semblants dutes a terme per l'entitat en exercicis anteriors.
2. Recursos humans disponibles per a l'efectivitat del projecte. Es ponderarà fins a 20 punts. Per a esta valoració es tindrà en compte el personal contractat i voluntari i la col·laboració d'altres entitats degudament acreditada.
3. Mitjans materials. Es ponderarà fins a 20 punts. Per a esta valoració es tindrà en compte l'equipament i els mitjans materials a disposició del projecte i d'altres fonts de finançament.
Dessetena. Resolució
D'acord amb el que disposa la Resolució de 27 de febrer de 2009, del conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOCV núm. 5.967, de 4 de març de 2009), la resolució de les sol·licituds d'ajudes a l'empara del que preveu la present ordre està delegada en la directora general de Família.
El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de sol·licituds sobre les ajudes incloses en esta ordre serà de tres mesos comptadors a partir de l'endemà del dia en què acabe el termini de presentació de sol·licituds. En aquells supòsits en què no es produïsca resolució expressa en el termini assenyalat, s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, als efectes previstos per l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
Si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, les esmentades sol·licituds podran valorar-se, resoldre's, i notificar-se, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Resolució que done publicitat a este increment.
En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes caldrà ajustar-se al que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Dihuitena. Recursos
Les resolucions dictades per la directora general de Família, en adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància, i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori i esgotaran la via administrativa.
En la seua contra es podrà interposar directament recurs davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini, i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament i segons siga procedent, recurs de reposició segons l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
TÍTOL IV
Del pagament i de la justificació de les subvencions
Denovena. Obligacions
Les entitats subvencionades han de complir les obligacions següents:
1. De col·laboració amb la Generalitat
a) Cooperar amb la Generalitat, en l'àmbit de l'actuació subvencionada, a fi d'afavorir la seua coordinació i integració en el conjunt de les actuacions dirigides a la família, el menor, o l'adopció.
b) Donar publicitat adequada al caràcter públic de finançament de les actuacions subvencionades, fent constar explícitament, quan es faça difusió d'estos, que està «Subvencionat per la Generalitat - Conselleria de Benestar Social» i informant de la dita circumstància els usuaris.
2. De justificació de l'exercici de l'activitat
a) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat de les ajudes concedides, en el termini màxim establit en la present ordre, o en les normes que s'apliquen.
b) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer previstos en esta ordre, o en les normes que s'apliquen.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació respecte a l'actuació subvencionada, facilitant la inspecció, el control i el seguiment per la Conselleria de Benestar Social i en particular per la Direcció General de Família o les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
Sense perjuí de la confidencialitat exigible, es presentarà la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica, o de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada, sempre que tinga com a objecte justificar el compliment dels requisits i les condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats, l'adopció del comportament que justifica el seu lliurament, la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, o la quantia del gasto efectuat de l'ajuda concedida.
a) Presentar una memòria de desenvolupament de les actuacions subvencionades en la direcció territorial de Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener de 2010.
3. Financeres
a) No minorar, ni anul·lar, la consignació pressupostada inicialment per a l'actuació subvencionada.
b) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.
c) Reintegrar els fons percebuts, en els supòsits i les condicions determinats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, perquè puguen ser objecte d'actuacions de comprovació i control.
f) Sotmetre's a les actuacions de control financer que escau a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida.
g) Comunicar fefaentment a l'òrgan que concedix la subvenció, la concessió de tota ajuda amb la mateixa finalitat per part d'altres organismes públics o privats. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
h) No transferir l'import ni usar la subvenció concedida en activitats que tinguen lloc en altres autonomies, llevat que la resolució de concessió ho preveja expressament, ni sufragar gastos de personal ni de sosteniment dels representants en un o més països estrangers.
Vintena. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions
El pagament de la subvenció es farà efectiu, atenent al que disposa l'article 34.1.c.2º) de la Llei 17/2008, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos per a l'exercici de 2009 (DOCV núm. 5924, de 31 de desembre de 2008), de la manera següent: podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedida la subvenció, fins al 60% del seu import; el 40% restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.
Vint-i-unena. Garanties
S'entendran com a bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari abans que este justifique el gasto corresponent. Per a efectuar-les, excepte en els supòsits exceptuats en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, o en altres normes d'aplicació, serà necessari que el beneficiari de la subvenció presente garanties prèviament.
Per a la constitució i tramitació de garanties, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes en el Sector Públic, les disposicions reglamentàries que la despleguen i l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.
En el cas que calga la dita garantia, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a presentar-la, per mitjà de l'aportació d'un aval bancari solidari amb renúncia expressa al benefici d'excussió, o una pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. La garantia es formalitzarà amb antelació a la primera bestreta, per un valor del 100% de la quantia total que calga avançar, i no caldrà cap altra ulterior.
Siga la que siga la forma triada per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent, els quals entregaran al beneficiari la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada per este en la direcció territorial de Benestar Social on es realitze l'actuació, o en la Direcció General de Família, si l'àmbit de l'actuació subvencionada és major d'una província.
Vint-i-dosena. Sistema de justificació de les ajudes i subvencions
1. La justificació del gasto de les ajudes i subvencions que es concedisquen a l'empara de la present ordre es correspondrà sempre amb el contingut de l'actuació subvencionada, no sent admissibles gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstos en la descripció d'aquelles.
La dita justificació haurà de ser, com a mínim, igual al cost total estimat que es determine en la resolució de concessió, distribuint-se en els conceptes de personal i sosteniment com siga procedent. La justificació per un import menor al dit cost, o no adequada als conceptes concedits, farà que es minore proporcionalment l'ajuda concedida.
Quan la resolució de concessió diferencie els conceptes de personal i sosteniment, en les justificacions parcials que es presenten podran acumular-se, sense diferenciar-les, les quanties corresponents a cada un d'estos conceptes, i n'hi haurà prou que la suma total complisca el percentatge requerit per a efectuar el pagament que escaiga. En l'última justificació que es presente caldrà ajustar la quantia justificada als percentatges, imports i conceptes que es disposen en la resolució de concessió.
Quan la resolució de concessió unifique els conceptes de personal i sosteniment, es podrà justificar la quantia concedida en qualsevol dels conceptes fins a l'import total màxim que calga justificar. No obstant això, si en la resolució s'inclou un personal mínim, haurà de justificar-se l'existència d'este per mitjà de qualsevol documentació que acredite la seua actuació en l'entitat i la seua titulació.
Si s'ha concedit la subvenció per a actuacions o conceptes que no es dediquen de mode exclusiu a l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda, i la justificació realitzada no permetera diferenciar amb claredat este fet, l'òrgan que tramita la justificació i el pagament podrà sol·licitar a l'entitat que justifique adequadament els percentatges que ha dedicat a cada part de l'activitat.
2. La subvenció concedida que incloga el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre haurà d'haver-se justificat, com a màxim, el 31 d'octubre de 2009, i no s'admetran justificacions del gasto efectuat de la dita subvenció en 2009, que s'entreguen després del 31 de gener de 2010.
Excepcionalment, la Direcció General de Família podrà donar el vistiplau a la documentació acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, que es presente fora del termini establit en esta convocatòria. Per a això, el retard ha d'obeir a causes degudament justificades. Es procedirà posteriorment a la seua oportuna tramitació.
3. La forma de justificació serà la següent: La justificació del gasto efectuat es farà per mitjà de les factures i els documents acreditatius d'este.
Totes les factures acreditatives del gasto fet hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament amb què es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el reglament de l'impost sobre el valor afegit (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003).
La justificació del gasto es farà per mitjà de la presentació davant de la direcció territorial corresponent, o davant de la Direcció General de Família, si és el cas, de les factures i els documents acreditatius del gasto.
a) Per a gastos corresponents a personal:
Relació i documents acreditatius del gasto corresponent a la nòmina dels treballadors i pagament a la Seguretat Social, així com qualsevol altre concepte que estiguera previst en esta ordre.
b) Per a gastos efectuats en sosteniment:
Factures corresponents al gasto efectuat en este concepte, adjuntant a més una relació d'estes segons model arreplegat en esta ordre i la documentació complementària que es considere procedent. Amb este fi es tindrà en compte el següent:
I. Personal voluntari: es presentaran rebuts acreditatius del gasto efectuat, en els quals es farà constar el nom i cognoms del voluntari, DNI o NIF, la seua firma, nom de l'actuació en què s'ha realitzat l'activitat, i entitat que ha pagat el dit rebut.
II. Prestació continuada de servicis per un professional: es presentarà factura emesa per este. La dita factura haurà d'incloure la seua titulació i el concepte pel qual s'emet.
III. Indemnització per quilometratge: l'import màxim que es facturarà per quilometre serà el mateix que està estipulat per al personal de l'administració de la Generalitat, en l'annex del Decret 24/1997, d'11 de febrer, d'indemnitzacions per raó de servici i gratificacions per servicis extraordinaris, modificat pel Decret 88/2008, de 20 de juny, del Consell, o per aquell que el substituïsca.
Vint-i-tresena. Denegació, desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques
El termini per a resoldre i notificar les resolucions de denegació serà de tres mesos i el de desistiment sense efectes i la minoració de sis mesos, comptadors ambdós a partir que s'inicie l'expedient.
1.Resolucions de denegació
Podran dictar-se en els següents supòsits
a) De mode general:
Per incompliment de qualsevol dels requisits o obligacions establides en esta ordre d'ajudes, prèviament a la seua resolució.
b) En relació amb l'entitat:
I. Per falta d'adequació dels fins de l'entitat sol·licitant a l'àmbit de la subvenció sol·licitada.
II. Per no disposar l'entitat de l'estructura i capacitat suficients per a garantir el compliment dels objectius, o no acreditar l'experiència necessària per a això.
a) En relació amb les actuacions subvencionades:
I. Per no respondre específicament a les característiques expressades en esta ordre.
II. Per estar la seua realització prou atesa per altres entitats, a un nivell local, provincial o comunitari.
III. Per ser la seua naturalesa pròpia d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.
IV. Per haver-n'hi una altra Ordre d'ajudes específica o ser ja subvencionat, en tot o en part i per al mateix objecte, per la Conselleria de Benestar Social.
V. Per no haver-ho desplegat de mode adequat, o no haver justificat prou les ajudes econòmiques rebudes en l'exercici de 2008 de la Conselleria de Benestar Social.
a) En relació amb els crèdits disponibles:
Per haver-se atés altres sol·licituds amb major ordre de prioritat, atenent als criteris establits en esta ordre d'ajudes, i haver-se esgotat els crèdits disponibles per a resoldre.
2. Resolucions de minoració o desistiment sense efectes de les ajudes concedides i, si és el cas, de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes
Es garantirà en tot cas, el dret de l'interessat al tràmit d'audiència, tenint les quantitats que s'hagen de reintegrar, si és el cas, la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.
Podran dictar-se estes resolucions en els supòsits següents:
a) En relació amb la Llei General de Subvencions:
I. Per donar-se qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
II. Per donar-se la circumstància prevista en l'article 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 17 de novembre): que s'alteren les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, o que s'obtinguen de manera concurrent subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o altres ens públics o privats. En el cas que la quantitat total percebuda per l'entitat siga superior al cost de l'activitat subvencionada, podrà sol·licitar-se el reintegrament de la quantia abonada que supere l'esmentat cost.
a) En relació amb l'ordre d'ajudes
I. Per incompliment de qualsevol de les obligacions generals o específiques establides en esta ordre d'ajudes.
II. Per haver-n'hi períodes subvencionats sense que el personal que consta en la resolució de concessió exercisca les seues funcions, fóra quin en fóra el motiu. En este supòsit l'ajuda es minorarà proporcionalment. Queda exceptuat d'este fet el període de vacacions reglamentàries, sempre que el personal es mantinga en situació de contractació, encara que no siga substituït.