Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7537, del 01-06-2015 (2015/5095)

ACUERDO de 29 de mayo de 2015, del Consell, por el que se suspende parcialmente la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Alcalalí y se establecen normas transitorias de urgencia, en tanto culmine el procedimiento de aprobación del plan general en tramitación.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7537

Fecha DOGV
:   01-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5095


Fecha del documento
:   29-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Alcalalí
    * administración local
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 29 de mayo de 2015, del Consell, por el que se suspende parcialmente la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Alcalalí y se establecen normas transitorias de urgencia, en tanto culmine el procedimiento de aprobación del plan general en tramitación. [2015/5095]  
El Consell, en la reunión del día 29 de mayo de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
La Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente está tramitando la aprobación del Plan General de Alcalalí, que, hasta la fecha, se rige por las normas subsidiarias de planeamiento de Alcalalí aprobadas en 1992.  
El 3 de marzo de 2015 tuvo entrada en el Registro General de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente un escrito suscrito por el alcalde de Alcalalí, al que se adjunta el certificado del acuerdo del Pleno del ayuntamiento de 5 de febrero de 2015, en el que se solicita a dicha consellería «la aprobación de la memoria ambiental y que articule los medios necesarios para evitar el otorgamiento de licencias de actividad y urbanísticas de parcelación, edificación y demolición en las zonas del término municipal cuyas nuevas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente, durante el plazo necesario para la aprobación definitiva del nuevo PGOU».  
El Pleno del Aauntamiento, en sesión de 21 de marzo de 2013, adoptó acuerdo de suspensión de licencias, en cuya parte dispositiva se indicaba lo siguiente:  
«Suspender el otorgamiento de licencias de actividad y urbanísticas de parcelación, edificación y demolición en las zonas del término municipal cuyas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente, durante el plazo máximo de dos años, conforme al artículo 101 de la Ley Urbanística Valenciana».  
Posteriormente, el 26 de septiembre de 2013, el Pleno del ayuntamiento acordó la aprobación provisional del nuevo plan general, su estudio de paisaje y restante documentación complementaria del documento, solicitando de la consellería competente la aprobación de la memoria ambiental, remitiendo para ello la documentación necesaria.  
El citado escrito de 3 de marzo de 2015 remitido por el Ayuntamiento de Alcalalí se presentó en la consellería competente próximo a expirar el plazo de suspensión de licencias acordado, pero con anterioridad a su vencimiento.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El 31 de julio de 2014 tuvo lugar la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) número 7329 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP), entrando en vigor a los 20 días naturales de su publicación.  
Por dicho motivo, el régimen jurídico susceptible de aplicación a la solicitud formulada por al Ayuntamiento se establece en la LOTUP, que recoge las mismas previsiones que la ley antecesora. Concretamente, la LOTUP indica en su artículo 65.3:  
«3. Finalizado el segundo año de suspensión de licencias, esta no podrá reiterarse sobre la misma zona con igual finalidad en un plazo de cinco años. Cuando fuera estrictamente necesario para preservar la viabilidad de la ordenación del plan en preparación, procederá la suspensión del planeamiento y dictar normas transitorias de urgencia previstas en el artículo 44.6 de esta ley».  
Por su parte, el artículo 44.6 de la LOTUP establece que «por acuerdo del Consell, a propuesta o previo informe del municipio y del órgano ambiental y territorial, cabe suspender la vigencia de los planes de ámbito municipal y dictar normas transitorias de urgencia que los sustituyan en situaciones excepcionales».  
El Ayuntamiento de Alcalalí acordó el 26 de septiembre de 2013 la aprobación provisional de su plan general municipal que, junto a la documentación pertinente, fue remitido a la consellería competente para la aprobación de la memoria ambiental, que ha sido emitida el 30 de abril de 2015, y en la que obran y se han tenido en cuenta los distintos informes sectoriales necesarios para su emisión.  
El régimen transitorio propuesto desplegaría sus efectos hasta la aprobación definitiva del plan general, y, como máximo, hasta que transcurriera el plazo de cuatro años.  
  
Segundo. La solicitud del ayuntamiento se justifica en el interés general, pues su propósito es garantizar la viabilidad del plan en tramitación, tal y como ha expresado el acuerdo del Pleno municipal y reconoce el citado artículo 65.3 de la LOTUP.  
El ayuntamiento ha atendido con diligencia y celeridad todos los requerimientos que le han sido efectuados y la memoria ambiental ya ha sido emitida, si bien la tramitación del plan general no ha concluido.  
  
Tercero. En caso de permitirse actuaciones y desarrollos contradictorios con los previstos en el plan en tramitación sus objetivos se verían hipotecados, generando situaciones irreversibles a corto y medio plazo.  
  
  
Cuarto. Encontrándose el expediente de Plan General de Alcalalí aprobado provisionalmente por el ayuntamiento y en tramitación su aprobación definitiva en la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, con la memoria ambiental emitida, y siendo estrictamente necesario preservar la viabilidad de la ordenación a establecer por el plan en tramitación, es por lo que se considera oportuno suspender parcialmente la vigencia de las normas subsidiarias de Alcalalí y establecer un régimen transitorio que contenga una regulación mínima que permita la realización de aquellas actuaciones urbanísticas que en nada comprometan la viabilidad del plan en tramitación.  
  
Quinto. Teniendo en cuenta el contexto expuesto, se considera suficiente una suspensión parcial del planeamiento, no localizada a priori en un ámbito físico concreto en atención al contexto de una revisión normativa que opera sobre todo el territorio municipal. Se suspenden solo aquellas determinaciones de las normas subsidiarias que entren en contradicción con los objetivos del plan general aprobado provisionalmente y en la memoria ambiental emitida.  
  
Sexto. La suspensión operará hasta la probación del plan general con el límite del plazo señalado.  
Por todo lo anterior, vista la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Alcalalí mediante Acuerdo del Pleno de 5 de febrero de 2015, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44.6 y 65.3 de la LOTUP, el Consell  
  
ACUERDA  
  
Primero. Suspensión de las normas subsidiarias de planeamiento  
Se suspende parcialmente la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Alcalalí, que fueron aprobadas en el año 1992.  
El ámbito de suspensión es parcial, limitándose al estrictamente necesario para preservar la viabilidad del plan general en tramitación, desplegando su vigencia para aquellas actuaciones que no la comprometan.  
  
Segundo. Régimen transitorio aplicable  
El régimen urbanístico transitoriamente aplicable a todo tipo de actuaciones que se lleven a cabo en el término municipal de Alcalalí, hasta la entrada en vigor del nuevo plan general en trámite, será el siguiente:  
En el suelo urbano y no urbanizable previsto en las normas subsidiarias de 1992 podrán autorizarse todos los actos de uso y aprovechamiento que sean conformes con la ley, la normativa urbanística suspendida, la prevista en el plan general en tramitación y la memoria ambiental emitida.  
En el suelo urbanizable no se podrán aprobar nuevos instrumentos de desarrollo hasta en tanto se apruebe el plan general.  
  
Tercero. Duración de los efectos de este acuerdo  
Los efectos de este acuerdo se mantendrán hasta la entrada en vigor del Plan General de Alcalalí en tramitación. En todo caso, la vigencia del acuerdo finalizará en el plazo máximo de cuatro años desde su aprobación.  
  
Cuarto. Efectos  
El presente acuerdo producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 29 de mayo de 2015  
  
La consellera secretaria, por sustitución,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET