Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9459, del 28-10-2022 (2022/9864)

ORDEN 61/2022, de 25 de octubre, de la Consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan para el ejercicio 2022 subvenciones a la difusión del libro y la lectura y se aprueban las bases reguladoras que regirán el procedimiento de esta convocatoria.
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Número DOGV
:   9459

Fecha DOGV
:   28-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/9864


Fecha del documento
:   25-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 61/2022, de 25 de octubre, de la Consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan para el ejercicio 2022 subvenciones a la difusión del libro y la lectura y se aprueban las bases reguladoras que regirán el procedimiento de esta convocatoria. [2022/9864]  
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. De acuerdo con esto, resulta oportuno potenciar la labor e iniciativa de los libreros y libreras, ilustradores e ilustradoras, tipógrafos y tipógrafas, escritores y escritoras, editores y editoras, bien individualmente o a través de sus asociaciones y fundaciones, así como de las asociaciones del sector del libro y la lectura en el ámbito competencial de la Generalitat.  
Con la aprobación de esta orden se pretende convocar para el ejercicio 2022 las subvenciones a la difusión del libro y la lectura, a la vez que aprobar las bases que deben regir esta convocatoria.  
Por Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, se establecieron las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura (DOGV núm. 7937, 15.12.2016), modificada por la Orden 5/2019, de 27 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Mediante el apartado 4 de la Orden 19/2022, de 7 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se derogan varias órdenes reguladoras de subvenciones de este departamento, se aprueba la derogación de la Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura, modificada parcialmente por la Orden 5/2019, de 27 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Estas subvenciones están incluidas dentro del Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado por la Resolución de 23 de marzo de 2020 (DOGV 8963, 30.11.2020), teniendo como finalidad favorecer las iniciativas de libreros y libreras, ilustradores e ilustradoras, tipógrafos y tipógrafas, escritores y escritoras, editores y editoras, fundaciones y asociaciones del sector del libro y la lectura en el ámbito de la Generalitat.  
En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
Respecto de los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecúa a un objetivo de interés general, como es ampliar en la gestión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura el principio de concurrencia, así como los principios de objetividad, igualdad y no discriminación.  
Igualmente, la norma se ajusta al principio de proporcionalidad, puesto que contiene la regulación imprescindible para atender los objetivos perseguidos.  
El principio de seguridad jurídica también se cumple, puesto que la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro.  
Además, durante la tramitación de la norma ha quedado garantizado el principio de transparencia mediante la publicación oficial del proyecto normativo en el DOGV, al efecto que pudiera ser conocido por la ciudadanía este texto mediante el trámite de información pública.  
Así mismo, se han seguido las reglas de procedimiento para la elaboración de los reglamentos autonómicos contenidas en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.   
En aplicación del principio de eficiencia, la regulación planteada no implica cargas administrativas innecesarias o accesorias ni mayor consumo de los recursos públicos.  
Por todo esto, en aplicación de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y de los preceptos aplicables de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento general de subvenciones; y en virtud de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el artículo 160.2 de la mencionada Ley 1/2015, y el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto y finalidad  
Convocar para el ejercicio 2022 las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a la difusión del libro y la lectura.  
Las ayudas tienen como finalidad favorecer las iniciativas de libreros y libreras, ilustradores e ilustradoras, tipógrafos y tipógrafas, escritores y escritoras, editores y editoras, fundaciones y asociaciones del sector del libro y la lectura en el ámbito de la Generalitat, que supongan la difusión y promoción del sector del libro valenciano.  
  
Segundo. Crédito presupuestario  
A la financiación de las ayudas que se prevén en esta orden se destinan 1.000.000 de euros como máximo, a cargo a la aplicación presupuestaria 29.62.74.038.61, capítulo IV, línea de subvención S7629000, de los presupuestos de la Generalitat 2022. Esta cantidad no supone incremento del gasto aprobado por la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022. El mencionado importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá una nueva convocatoria, en conformidad con lo que prevé el artículo 58, apartado 2, letra a, punto cuarto, del Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
  
Tercero. Aprobación de las bases y de los modelos de la convocatoria  
1. Aprobar las bases por las cuales se rige esta convocatoria, así como los modelos que figuran identificados como anexos II al IV.  
2. Incluir, como anexos de esta convocatoria, los siguientes:  
a) Anexo I: bases de la convocatoria, las bases que se citan y figuran en el anexo I constituyen el texto normativo y el procedimiento a que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en estas se establecen.  
b) Anexo II: modelo de domiciliación bancaria (en caso de nuevo perceptor o cambio de número de cuenta bancaria).  
c) Anexo III: solicitud de subvenciones para la difusión del libro y la lectura con los datos de la entidad o persona solicitante y declaraciones responsables que se exigirán necesariamente para poder presentar la solicitud.  
d) Anexo IV: memoria económica y cuenta justificativa que incluirá una relación clasificada y numerada de manera correlativa de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor/a y del documento de gasto o factura, la fecha de emisión, el objeto de la actividad recogido en el documento de gasto o factura, el importe de la misma, desglosado base imponible e IVA.  
  
Cuarto. Plazo de presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de las solicitudes será de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión.  
  
Quinto. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes y la documentación acreditativa se presentarán, exclusivamente, de manera telemática, de acuerdo con lo que dispone el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, que establece, para las personas jurídicas, la obligatoriedad de relacionarse por medios electrónicos con la Administración. Para poder realizar la presentación telemática, será necesario disponer de cualquiera de los sistemas de identificación electrónica previstos en el artículo 9 de la Ley 39/2019, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: certificados electrónicos cualificados de firma electrónica, certificados electrónicos cualificados de sello electrónico o sistemas de clave concertada o cualquier otro que las administraciones consideren válido.  
2. Se accederá al apartado Servicios en línea de la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es a través de la dirección siguiente: https://www.tramita.gva.es/ctt-att-atr/asistente/iniciartramite.html'tramite=dgm\_sub\_sugus&version=1&login=c&idioma=es&idcatguc=pr&idprocguc=14592  
La solicitud debe ir firmada por la persona legalmente autorizada, utilizando exclusivamente los medios electrónicos facilitados por los servidores de información de la Generalitat, de conformidad con lo que prevé el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana. Deberá disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Generalitat. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática.  
Esta solicitud incorpora una declaración responsable por medio de la cual quien solicita manifiesta, bajo su responsabilidad, que todos los datos recogidos en la solicitud y en los anexos que adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que lo acredita, y queda a disposición de la Dirección General de Cultura y Patrimonio para la posterior comprobación, control e inspección que se estimen oportunos.  
La presentación de la solicitud para optar a esta ayuda implica la plena aceptación por la persona solicitante de la presente resolución y las bases por las cuales se rige esta convocatoria.  
La introducción de datos en la aplicación deberá hacerse de acuerdo con los modelos y las instrucciones que se disponen en el manual de ayuda que estará disponible en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte: http://www.ceice.gva.es/va/web/libro/convocatorias-de-ayudas  
Hay una dirección de correo de asistencia técnica, generalidad\_en\_ouv@aoy.vb, destinada a resolver cualquier problema técnico relacionado con la presentación electrónica de la solicitud.  
3. Las notificaciones y comunicaciones se practicarán únicamente a través de medios electrónicos de conformidad con los artículos 14.2, 41 y 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. La solicitud incluirá como anexos los siguientes:  
- Solicitud de subvenciones a la difusión del libro y la lectura, con los datos de la entidad o persona solicitante y declaraciones responsables que se exigirán necesariamente para poder presentar la solicitud.  
- Memoria económica y cuenta justificativa que incluirá una relación clasificada y numerada de manera correlativa de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor/a y del documento de gasto o factura, la fecha de emisión, el objeto de la actividad recogido en el documento de gasto o factura y el importe de la misma, desglosado base imponible e IVA.  
- Modelo de domiciliación bancaria (en caso de nuevo perceptor o cambio de número de cuenta bancaria).  
5. La solicitud estará acompañada por la siguiente documentación:  
5.1. Documentación general:  
a) Memoria de las actividades llevadas a cabo en relación con la finalidad de la subvención solicitada, con indicación de las actividades realizadas, el coste de la actividad, y de los resultados obtenidos. La memoria deberá estar firmada por quien represente legalmente a la entidad solicitante.  
b) Facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, de los gastos realizados que deberán corresponder de manera indudable a la actividad para la cual se solicita la subvención. En todos estos documentos se deberá hacer constar claramente que han sido emitidos a nombre de la entidad solicitante y estarán datados entre el 1 de abril de 2021 y el 31 de marzo de 2022, ambos incluidos.  
Las facturas deberán estar indexadas, ordenadas con relación a los gastos presentados y numeradas siguiendo el orden establecido en el anexo IV (memoria económica).  
c) Justificantes de pago de los gastos y el resto de documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, incorporados en la relación a que se hace referencia anteriormente, debidamente indexados y ordenados. Los justificantes de pago consistirán en:  
c.1) Para las facturas pagadas por medio de transferencia bancaria, documento o extracto bancario que incluya la persona titular de la cuenta, el proveedor o proveedora a quien se realiza el pago, la fecha de pago y las cantidades abonadas; en el concepto de la transferencia deberá figurar el número de factura y el concepto abonado.  
c.2) Para las facturas pagadas por medio de cheque bancario o pagaré, copia de este y un documento o extracto bancario en que conste que han sido efectivamente compensados en la cuenta del pagador. En el caso de pagarés, la fecha del vencimiento del pagaré deberá ser anterior a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
c.3) Para facturas pagadas en efectivo, se adjuntará un recibo de la proveedora o proveedor debidamente firmado y sellado por este en que conste: número de factura, NIF de la proveedora o proveedor, fecha e importe. Los pagos en efectivo se ajustarán a las limitaciones establecidas en el artículo 7.1 de la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria, y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude (BOE núm. 261, de 30.10.2012).  
d) Certificado, por parte de quien represente legalmente la entidad solicitante, que acredite que las facturas corresponden a las actividades objeto de subvención.  
e) NIF de la entidad solicitante.  
5.2. Documentación específica  
En el supuesto de que la entidad solicitante sea una asociación o fundación de libreros o libreras, de libreros o libreras de ocasión, de ilustradoras o ilustradores, de escritoras o escritores, de editoras o de editores o de tipógrafas o tipógrafos, o una asociación o fundación del sector del libro y la lectura en el ámbito competencial de la Generalitat, la solicitud deberá ir acompañada de los documentos siguientes:  
a) Estatutos de la entidad inscritos en el registro público correspondiente.  
b) Documento acreditativo con el número de registro de la entidad.  
c) Documento del acuerdo del órgano directivo de la entidad, ya sea asamblea general o junta directiva, en el cual se nombre a la persona representante de la entidad.  
6. Los documentos justificativos de los gastos subvencionables se presentarán en el momento de la solicitud.  
7. De acuerdo con lo que dispone el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el cual se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, la entidad solicitante podrá autorizar expresamente a la Administración para que obtenga directamente los datos necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI) y, en su caso, de residencia.  
En el caso de no subscribir la correspondiente autorización, quien solicita tendrá la obligación de aportar los documentos siguientes:  
a) Certificado positivo de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
b) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social que acredite que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, o bien está exento.  
c) Certificado de las direcciones territoriales de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico acreditativo de que no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
d) Copia del documento nacional de identidad (DNI) de quien realiza la solicitud, si es persona física, y, si es persona jurídica, copia del documento nacional de identidad de quien ostenta la representación legal.  
En el supuesto de que los documentos que se deben adjuntar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la entidad solicitante podrá acogerse a lo que establece el apartado d del artículo 53 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados, o si procede emitidos, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al cual correspondan.  
8. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir a la entidad solicitante su presentación, o, a falta de ello, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
9. Además de la documentación señalada en este apartado, la Dirección General de Cultura y Patrimonio, como órgano instructor, podrá, en cualquier momento de la tramitación del expediente, pedir cualquier otra información que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.  
10. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se notificará a la persona solicitando la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, de conformidad con el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de 10 días enmiende la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se considerará que ha desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la mencionada Ley 39/2015.  
11. La presentación de la solicitud, junto con la correspondiente documentación, supone la aceptación de las bases que se establecen en esta orden.  
  
Sexto. Criterios para determinar el importe de la subvención  
1. Las subvenciones serán concedidas de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, a las personas o entidades solicitantes que cumplan los requisitos establecidos y realicen las actividades objeto de subvención.  
2. Para determinar el importe se atenderá a los criterios de otorgamiento establecidos en las bases sexta y séptima de esta orden.  
  
Séptimo. Plazo de resolución y notificación  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las solicitudes sobre las cuales no se dicte una resolución expresa en este plazo podrán entenderse desestimadas o denegadas, sin perjuicio de la obligación legal de resolver establecida en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Octavo. Notificación o publicación de los trámites del procedimiento  
1. El medio de notificación de cada uno de los trámites de este procedimiento será a través de los medios electrónicos, excepto la notificación de la resolución que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
2. Las subvenciones concedidas serán objeto de publicación en la Base de datos Nacional de Subvenciones.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 de octubre de 2022  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
RAQUEL TAMARIT IRANZO  
  
  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura  
  
Las subvenciones reguladas en esta orden, de conformidad con el artículo 3.2 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas, están exentas de notificación en la Comisión Europea puesto que las subvenciones que se otorgarán son consideradas como ayudas a la cultura y la conservación del patrimonio, por su naturaleza y por las actividades de las entidades beneficiarias, no suponen una ventaja económica que falsea la competencia y no afectan a los intercambios entre estados miembros, y están de acuerdo con las finalidades y las actividades que establece el artículo 53 del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el cual se declaran determinadas ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea publicado el 30 de marzo de 2010.  
  
Primera. Objeto y finalidad  
1. La presente orden establece las bases reguladoras que regirán el procedimiento de gestión y concesión de las subvenciones destinadas a la difusión del libro y la lectura para el ejercicio 2022.  
Las bases y el procedimiento de esta orden constituyen el texto normativo a que se deben acoger las entidades destinatarias del régimen de ayudas que se establece.  
2. Serán objeto de subvención las actividades siguientes:  
a) La organización, gestión y/o la participación en las ferias del libro no internacionales del libro o del libro de ocasión del Estado español, y en las ferias del libro y del libro de ocasión, locales o generales, con arraigo o repercusión e interés cultural en la Comunidad Valenciana.  
b) Organización y realización de actividades de difusión y promoción de la lectura y del libro valenciano realizadas por asociaciones o fundaciones de libreros y libreras, libreros y libreras de ocasión, ilustradoras e ilustradores, tipógrafas y tipógrafos, editoras y editores, así como por asociaciones y fundaciones de escritoras y escritores o del sector del libro y la lectura.  
c) Los gastos de funcionamiento generados por la actividad de las asociaciones o fundaciones. Los gastos correspondientes a las retribuciones del personal dependientes de las entidades beneficiarias se considerarán gastos de funcionamiento en todo caso.  
3. Quedan excluidos expresamente de las subvenciones reguladas en esta orden los gastos protocolarios y de representación, así como los gastos de transporte de tipo privado.  
4. No está prevista la subcontratación con terceras personas de la actividad para la cual se solicite la subvención, ni siquiera en los límites establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Segunda. Entidades beneficiarias, requisitos y forma de acreditación  
1. Podrán optar a esta subvención las asociaciones o fundaciones de libreras y libreros, de libreras y libreros de ocasión, de ilustradoras e ilustradores, de tipógrafas y tipógrafos y de editoras y editores, así como las asociaciones y fundaciones de escritoras y escritores o del sector del libro y la lectura, cuya actividad se realice en el ámbito competencial de la Generalitat y cumplan las condiciones para ser beneficiarias establecidas en esta orden.  
2. También podrán ser entidades beneficiarias los centros valencianos en el exterior regulados por la Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de comunidades de valencianos en el exterior, que estén registrados en el registro de centros valencianos en el exterior adscrito a la dirección general de la Generalitat competente en materia de comunidades de valencianos en el exterior, siempre que cumplan las condiciones exigidas en esta convocatoria.  
3. La acreditación de estos requisitos se llevará a cabo en el momento de la presentación de la solicitud con la aportación de la documentación justificativa correspondiente.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones aquellas entidades en las que concurra alguna de las circunstancias que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Tampoco podrán ser beneficiarias las entidades que no se encuentran al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, de conformidad con lo que establecen los artículos 18 y 19 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Este requisito se tendrá que acreditar con anterioridad a dictar la propuesta de resolución, así como en los procesos de justificación de la subvención concedida, en caso de no haber otorgado la persona solicitante la autorización expresa a la Administración valenciana para que obtenga directamente los datos necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI).  
Las personas y entidades beneficiarias deberán cumplir, así mismo, las obligaciones de publicidad previstas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana. Esta difusión se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web.  
5. La obtención concurrente de otras aportaciones que sean incompatibles con esta subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Tercera. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. A todos los efectos, son obligaciones aquellas establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Además de las obligaciones que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, serán obligaciones de las entidades beneficiarias de la subvención las siguientes:  
a) Cumplir, en su caso, las obligaciones de publicidad previstas en los artículos 3.2 y 3.3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana.  
b) Justificar la subvención en los términos y plazos previstos en la presente orden.  
  
Cuarta. Procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, al cual se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, y se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente convocatoria, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento que establece el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinta. Tramitación del procedimiento  
El órgano competente para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión de la subvención será la dirección general competente en materia del libro que, en cualquier momento del procedimiento, podrá, de oficio, acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución.  
  
Sexta. Gastos subvencionables  
1. La dotación total se distribuye según los bloques siguientes o áreas de actividades subvencionables:  
a) Al conjunto de actividades correspondientes al apartado 2a) de la base primera de esta orden se destinará una dotación del 70 % del importe global máximo destinado a estas ayudas.  
b) Al conjunto de actividades correspondientes a los apartados 2b) y 2c) de la base primera de esta orden se destinará una dotación del 30 % del importe global máximo destinado a estas ayudas.  
2. Sin perjuicio de las dotaciones indicadas en cada bloque o área, cuando por razón de falta de solicitudes o de incumplimientos de requisitos, no se agote la cuantía establecida para cada uno de los bloques o áreas de actividades subvencionables, el excedente generado incrementará la dotación asignada al otro bloque. En ningún caso las subvenciones a conceder podrán ser superiores a la dotación establecida en esta convocatoria.  
3. Para la determinación de la cuantía de la subvención, la dotación económica total de cada uno de los bloques o áreas de actividades subvencionables establecidos se distribuirá proporcionalmente teniendo en cuenta que:  
a) Participación en ferias: las actividades previstas en el apartado 2.a de la base primera de esta orden, se subvencionarán hasta el máximo de 200.000 - por entidad solicitante.  
b) Programa de actividades: las actividades previstas en el apartado 2.b de la base primera de esta orden, se subvencionarán hasta el máximo de 120.000 - por entidad solicitante.  
c) Gastos de funcionamiento: los gastos de funcionamiento generados por la actividad de las entidades, previstas en el apartado 2.c de la base primera de esta orden, se subvencionarán hasta el máximo de 50.000 - por entidad solicitante.  
4. Los gastos subvencionables deberán estar comprendidos entre el 1 de abril de 2021 y el 31 de marzo de 2022, ambos incluidos, y responder de manera directa e indudable a la actividad subvencionada.  
5. El IVA será gasto subvencionable cuando la entidad beneficiaria lo abone efectivamente y no sea susceptible de recuperación o compensación. En caso de que resulte deducible o proceda la exención del mismo se deberá de acreditar mediante el documento oportuno.  
6. Están expresamente excluidos los gastos financieros, de asesoría jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales, los gastos periciales y los gastos de garantía bancaria.  
  
Séptima. Criterios de otorgamiento y forma para determinar el importe de la subvención  
1. Las subvenciones serán concedidas, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, por medio del procedimiento de concurrencia competitiva a las entidades solicitantes que cumplan los requisitos establecidos y realicen la actividad objeto de subvención.  
2. La comisión de valoración atenderá a las fases siguientes para el otorgamiento de la subvención:  
  
Fase primera. Comprobación de la documentación  
En primer lugar, se comprobará que la documentación justificativa que se adjunta a la solicitud acredita suficientemente la cuantía solicitada por la entidad interesada en concepto de subvención y se ajusta al objeto establecido en esta convocatoria de subvenciones.  
  
Fase segunda. Asignación de la subvención  
La dotación económica de cada uno de los bloques o áreas fijadas en el apartado primero de la base sexta de esta orden, se distribuirá entre las entidades beneficiarias proporcionalmente a los gastos subvencionables establecidos en la presente orden y responderá a la fórmula de reparto «subvención = (X\*I) /T», teniendo en cuenta que:  
X = dotación económica.  
I = inversión justificada de cada persona o entidad solicitante.  
T = suma de las inversiones justificadas de todas las entidades solicitantes.  
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de la entidad, para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Octava. Comisión de valoración  
El examen y la valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las subvenciones, corresponderán a una comisión compuesta por:  
- Presidencia: persona titular de la subdirección general competente en materia del libro, nombrada por la persona titular de la dirección general con competencia en la materia.  
- Vicepresidencia: persona titular de la dirección del servicio competente en materia del libro, nombrada por la persona titular de la dirección general con competencia en la materia.  
- Vocales: dos persones funcionarias, adscritas a la dirección general competente en materia del libro, nombradas por la persona titular de la dirección general con competencia en la materia.  
- Secretaría: una persona funcionaria adscrita a la dirección general competente en materia del libro, nombrada por la persona titular de la dirección general con competencia en la materia, que actuará con voz, pero sin voto.  
En caso de que se produjera alguna vacante, la persona que ocupe la dirección general nombrará la persona que la debe cubrir.  
En aquello que no prevé el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece, sobre órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, la sección 3ª del capítulo II de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
En la composición de la comisión se atenderá a lo que dispone la Ley 9/2003, de la Generalitat, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres, y a lo que dispone el artículo 51 de la ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
  
Novena. Resolución de la convocatoria  
1. El órgano instructor, a la vista de los expedientes y del informe de la comisión, formulará propuesta de resolución, que elevará a la persona titular, o persona en quien delegue, de la conselleria competente en la materia, que será la competente para resolver, sin perjuicio de las disposiciones vigentes sobre la delegación del ejercicio de competencias.  
Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las solicitudes que no cumplan los requisitos previstos en esta orden, se resolverá esta.  
En todo caso, la denegación de la subvención tiene que ser motivada y las razones se harán constar en la indicada resolución.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las subvenciones recogidas en esta orden será de seis meses a contar desde su fecha de publicación. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes se considerarán desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo que dispone la Ley del procedimiento administrativo común.  
3. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según lo que dispone la Ley del procedimiento administrativo común y el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Décima. Justificación de la subvención  
La justificación de los gastos subvencionables se realizará en el momento de la solicitud por medio de la presentación de facturas u otros documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, datados entre el 1 de abril de 2021 y el 31 de marzo de 2022, ambos incluidos. Los documentos justificativos deberán estar referidos, de manera indudable, a las actividades objeto de la subvención.  
Estas facturas y documentos se presentarán en formato original o fotocopia compulsada y serán marcados por parte del órgano gestor con una estampilla o sistema equivalente, en caso de presentación telemática, indicándose en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención; puesto que, de conformidad con la base decimoquinta, se trata de una subvención compatible con la obtención otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que se destinan a la financiación de esta actividad, concedidos por la Generalitat u otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
Igualmente, de conformidad con el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se procederá a la comprobación material de la efectiva realización del objetivo de la subvención y del adecuado cumplimiento de la finalidad de la misma mediante las actividades subvencionadas, en los términos establecidos en el plan de control previsto en la base decimocuarta.  
  
Undécima. Régimen de entrega de pagos  
1. El pago se efectuará de una sola vez, mediante transferencia bancaria, una vez publicada la resolución de adjudicación, siempre que las personas o entidades beneficiarias cumplan con los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, general de subvenciones, tal como se exige en la presente orden.  
2. La aportación de la conselleria competente en materia del libro será, como máximo, del 100 % del coste del gasto justificado. Las entidades beneficiarias deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.  
3. En ningún caso podrán realizarse pagos a entidades beneficiarias cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido o se encuentren declaradas insolventes en cualquier procedimiento, o se encuentren declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetas a intervención judicial o estén inhabilitadas de acuerdo con el Real decreto legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
4. No podrá realizarse el pago de la subvención mientras las personas o entidades beneficiarias no se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social o sean deudoras por resolución que declare la procedencia de reintegro.  
5. En el caso de justificar gastos por un importe que no sea igual o superior a la subvención concedida, se procederá a la minoración de la subvención proporcional a los gastos efectivamente justificados.  
  
Duodécima. Causas de reintegro  
1. Será procedente el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y de acuerdo con lo que establece el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. De conformidad con el artículo 41 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, la entidad beneficiaria incurrirá en causa de pérdida del derecho al cobro y de reintegro de la subvención, cuando destine la cantidad concedida a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de esta ley.  
3. El órgano concedente será el competente para exigir de las entidades beneficiarias el reintegro de subvenciones por medio de la resolución del procedimiento regulado en el capítulo 2 del título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuando se aprecie la existencia de alguno de los supuestos de reintegro previstos en el artículo 37 de la misma ley, y de acuerdo con lo que establece el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Decimotercera. Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la resolución  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación de la resolución de concesión, así como al reintegro de las cantidades percibidas, en los términos establecidos por el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el correspondiente procedimiento sancionador.  
  
Decimocuarta. Plan de control  
De conformidad con la previsión del artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se aprobará un plan de control de la realización de las actividades subvencionadas.  
El plan contemplará los tipos de control a efectuar: administrativos, sobre el terreno, a posteriori y de calidad, los criterios de selección de la muestra y el porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en la línea presupuestaria correspondiente.  
Los controles administrativos se realizarán fundamentalmente mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido que al efecto se ha establecido en la presente orden como de aportación preceptiva por la persona beneficiaria por el pago de la subvención.  
  
Decimoquinta. Compatibilidad con otras subvenciones e ingresos  
Las subvenciones reguladas por la presente orden serán compatibles con la percepción de otras subvenciones procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, así como otros recursos o ingresos para la misma finalidad siempre que el conjunto de todas ellas no supere el coste de la actividad subvencionada.  
A los efectos de control de los límites anteriormente expuestos, se exigirá a los solicitantes una declaración responsable de subvenciones en que se indiquen todas las que tengan concedidas o solicitadas para el mismo objeto.  
De acuerdo con el artículo 6 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público a los efectos de la tramitación, la administración hará una comprobación por muestreo de los datos a que se refieren estas declaraciones responsables.  
Decimosexta. Infracciones y sanciones administrativas  
Las infracciones y sanciones administrativas que se derivan de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo que prevé el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el capítulo IV del título X de Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Decimoséptima. Tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de esta subvención comporta el tratamiento de datos de carácter personal, por lo que se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En cumplimiento de lo que dispone el artículo 13 del RGPD, la información en materia de protección de datos es la siguiente:  
a) Responsable del tratamiento: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. av. de Campanar, 32. 46667 Valencia. Correo electrónico: ucajqphzbjlpgmyyyhjisbeq@owp.iq  
b) Delegación de Protección de Datos de la Generalitat. Paseo de la Alameda, 16. 46188 Valencia. Correo electrónico: hsf@gjz.gu  
c) Finalidad del tratamiento: gestionar la concesión de la subvención.  
d) Las bases de legitimación general aplicables al tratamiento de datos son las previstas en los apartados c y e del artículo 6.1 del RGPD (el interés público y la obligación legal), en relación con las normas específicas que regulan este procedimiento.  
e) Cuando la persona solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, especialmente en la fase de justificación de la subvención, tendrá la obligación de informarles en los términos que establece esta cláusula.  
f) Personas destinatarias de los datos: en el supuesto de que figuren como beneficiarias de la subvención personas físicas, sus datos serán comunicados a la Intervención, adscrita a la Conselleria de Hacienda. Así mismo, los datos de los beneficiarios serán publicadas en la página web de la Conselleria y en el DOGV, así como en el Portal de Transparencia de la Generalitat y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones. La información que se publique en la BDNS y en el Portal de Transparencia estará disponible el año de concesión y el siguiente.  
Sin embargo, no se publicarán los datos de las personas que resultan excluidas y beneficiarias de la subvención, cuando el propio objeto de la convocatoria proporcione información o datos especialmente protegidos de los previstos en los artículos 9 y 10 del Reglamento general de protección de datos (RGPD), ni cuando la persona física se encuentre en una situación de protección especial que pueda verse agravada con la publicación de sus datos personales, en particular, cuando sea víctima de violencia de género u otras formas de violencia contra la mujer. En estos casos, se procederá a anonimizar la información de oficio o a instancia de la persona interesada. En el supuesto de que figuren como beneficiarias de la subvención personas jurídicas: no está prevista la comunicación de datos de carácter personal.  
g) Los datos no serán objeto de transferencias internacionales.  
h) El responsable podrá efectuar, en el ejercicio de sus competencias, las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada que están en poder de las administraciones públicas.  
i) De conformidad con el artículo 13.2 del RGPD, todos los datos personales solicitados a través de los formularios y la documentación vinculada son necesarios para poder tramitar la subvención en las distintas fases del procedimiento. La falta de comunicación de estos datos a la conselleria comportará las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico.  
j) Plazo de conservación de datos: los datos personales se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir la finalidad para la que se solicitan y por los plazos establecidos en las normas vigentes para cumplir obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo previsto en la normativa de archivos y documentación.  
k) La persona interesada tiene derecho a solicitar del responsable del tratamiento el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como la limitación u oposición tanto al tratamiento de estos datos como a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo que se indica en la página siguiente: http://www.gva.es/proc19970  
l) Además de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada considera no atendidos sus derechos o vulnerado el tratamiento de sus datos personales, puede reclamar ante la Delegada de Protección de Datos, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo que se indica en la página siguiente: http://www.gva.es/proc22094  
Además, está la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
Para mayor información, se puede consultar el registro de actividad de tratamiento denominado Ayudas, becas y subvenciones, accesible en www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades  
  
Decimoctava. Obligaciones en materia de transparencia  
Las entidades privadas y personas jurídicas (no en el supuesto de que sean personas físicas o entidades públicas) que perciban ciertas ayudas o subvenciones están obligadas a publicar determinada información de acuerdo con la normativa en materia de transparencia. La difusión de esta información se puede realizar a través de las correspondientes páginas web de las entidades. Sin embargo, también pueden cumplir con esta obligación utilizando la plataforma TEP de la Generalitat.  
Las entidades beneficiarias de subvención, en aplicación del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, del artículo 3 de la Ley 2/201, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, y del artículo 3 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 2 de abril (DOGV 8118, 01.09.2017), deberán cumplir las siguientes obligaciones en materia de publicidad activa, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la LGS y demàs legislación aplicable:  
a) En el caso de entidades que perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que supongan como mínimo la cantidad de 5.000 euros, deberá cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.  
b) Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de percibir, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, por importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada.  
La difusión de la información que establece esta cláusula se debe realizar a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparencia Entidades Privadas, de GVA Oberta, a la cual se puede acceder en: https://gvaoberta.gva.es/va/tep