Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6884, del 18-10-2012 (2012/9398)

RESOLUCIÓN de 17 de julio de 2012, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte secundario de la nueva subestación transformadora de 400/220 kV, denominada ST Godelleta, situada en el término municipal de Godelleta, provincia de Valencia, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/620/46)
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6884

Fecha DOGV
:   18-10-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2012/9398


Fecha del documento
:   17-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 17 de julio de 2012, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte secundario de la nueva subestación transformadora de 400/220 kV, denominada ST Godelleta, situada en el término municipal de Godelleta, provincia de Valencia, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/620/46) [2012/9398]  
  
Visto el escrito presentado por Red Eléctrica de España, SAU, domiciliada a efectos de notificaciones en 28815 Alcobendas (Madrid), Paseo de los Gaitanes 177, en fecha 17 de diciembre de 2009, ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia, solicitando se le conceda autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora 400/200 kV, en la parte correspondiente a las instalación de 220 kV, denominada ST Godelleta, siendo el acceso a la misma por el camino que parte de la carretera CV-416, en el término municipal de Godelleta, provincia de Valencia, se apruebe el proyecto técnico de ejecución y se declare, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/620/46).  
Al mencionado escrito, se adjunta el proyecto técnico de la citada instalación, firmado por técnico competente.  
Resultando que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 36.3 de la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y con el Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, fue solicitado por parte de esta Dirección General de Energía a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, informe a fin de consignar las posibles afecciones de la proyectada instalación a los planes de desarrollo de la red, a la gestión técnica del sistema y al régimen económico regulado en la vigente normativa eléctrica.   
A tal efecto, con fecha 21 de mayo de 2010 consta informe en el que se indica que visto el documento de Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas 2008-2016, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros, de fecha 30 de mayo de 2008, se informa favorablemente la instalación solicitada a los efectos previstos en el artículo 36.3 de la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico, y en el artículo 114 del Real Decreto 1955/2000.  
Resultando que fue realizada la información pública de la mencionada solicitud en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 24 de mayo de 2010, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 19 de mayo de 2010, en el diario ABC de fecha 20 de mayo de 2010 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Godelleta, único municipio afectado por el proyecto, a los efectos previstos en el artículo 9 del citado Decreto 88/2005, de 29 de abril, en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía, en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación Ambiental, en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, y en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente han sido presentadas las siguientes alegaciones a la instalación proyectada:  
· Mª Dolores Ruiz Franco, Alicia Vicente Morell, Ana Mª García Ibáñez, Francisco López Ruiz, Antonio Espert Criado, Rosa María Hernández Martínez, Esteban Carrascosa Ruiz, Carmen Mingacho Latorre, Vicenta Tarín Arnau y Mª Luisa Lila Alepuz, mediante escritos independientes de idéntico contenido manifiestan, en síntesis, su oposición a la instalación proyectada con motivo de los efectos perjudiciales de la misma a la salud de las personas, el impacto visual que actuará negativamente sobre el desarrollo turístico de la zona, así como los daños y perjuicios económicos de los afectados por la construcción de la instalación. A su vez se proponen determinadas medidas en caso de ejecución de la instalación proyectada.  
Igualmente consta la presentación de una relación de firmas recogidas contra la instalación proyectada.  
Remitidas las alegaciones expresadas a la empresa peticionaria, para que prestase conformidad o formulara los reparos que estimara procedentes, la misma emitió contestación con respecto a las cuestiones suscitadas, indicando: a) En cuanto a los aspectos epidemiológicos, señalar que los estudios realizados durante los últimos años concluyen de forma categórica que los campos eléctricos y magnéticos generados por las líneas eléctricas de alta tensión no suponen un riesgo para la salud pública; b) que el impacto visual ha sido analizado en el estudio de impacto ambiental, evitando afectar las zonas de mayor valor ambiental susceptibles de protección; c) que en relación a los perjuicios económicos que puedan derivarse de la instalación proyectada serán adecuada y suficientemente compensados mediante un procedimiento para determinar el justiprecio, en caso de imposibilidad de mutuo acuerdo conforme a la normativa vigente.  
Resultando que de conformidad a lo previsto en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, se ha procedido a emitir consulta a las administraciones públicas afectadas para la definición de la amplitud y del nivel de detalle del Estudio de Impacto Ambiental.  
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado al Ayuntamiento de Godelleta de la separata del proyecto de la instalación solicitada por afectar a bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de esa entidad, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado al referido Ayuntamiento de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, y con el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, ambas de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.  
· El Ayuntamiento de Godelleta, mediante la presentación de sendos escritos de fechas 23 de abril y 14 de mayo de 2010, informó desfavorablemente, en lo atinente a la subestación eléctrica, que: 1. La parcela donde pretende situarse la subestación está clasificada como suelo no urbanizable común, condicionándose de forma negativa el desarrollo económico-social actual y futuro de los terrenos afectados y de los futuros desarrollos urbanísticos, causando importantes y graves limitaciones en la valorización del patrimonio natural, paisajístico, cultural, socio-económico de toda el área comprometida; 2. Los posibles peligros derivados de los campos electromagnéticos originados en los entornos de las instalaciones; y 3. Que se trata de una actividad potencialmente peligrosa y por lo tanto debería mantenerse a una distancia de 2.000 metros a contar del núcleo más próximo de población agrupada.  
De los informes presentados se dio traslado a la empresa solicitante, que vino a manifestar lo a que a su derecho confiere, y en síntesis declara: 1. Que conforme la normativa actual no son indemnizables los perjuicios sobre expectativas basadas en posibles usos futuros del suelo, asimismo los cultivos agrícolas son en general compatibles con este tipo de instalaciones, estableciéndose en base a la normativa vigente, y en caso que no se alcance un acuerdo con los propietarios de los terrenos, la compensación económica a través del correspondiente procedimiento para la determinación del justiprecio. Igualmente se señala, desde el punto de vista ambiental, que el impacto visual ha sido analizado en el estudio de impacto ambiental, evitando afectar las zonas de mayor valor ambiental susceptibles de protección; 2. En cuanto a los pretendidos efectos sobre la salud alegados, la comunidad científica internacional está de acuerdo en que la exposición a los campos eléctricos y magnéticos de frecuencia industrial generados por las instalaciones eléctricas de alta tensión no supone un riesgo para la salud pública; y 3. La normativa vigente (el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación y sus instrucciones técnicas complementarias) establece distancias mínimas de seguridad de las instalaciones eléctricas para evitar riesgos de electrocución, que se han respetado en todo momento en la documentación técnica de la instalación.  
Por parte del Ayuntamiento de Godelleta se emitió contestación al referido informe emitido por la peticionaria, manifestando nuevamente su oposición a la instalación proyectada. Dado traslado del mismo a la peticionaria ésta se reiteró en sus manifestaciones anteriormente expuestas.   
Resultando que de acuerdo con lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, se remitió separata del proyecto técnico de la instalación a las distintas Administraciones, Organismos y empresas de Servicio Público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:  
· Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, habiendo remitido informe por el que se manifiesta que en base a la normativa del Patricova, y respecto a la posible afección al PAT del Corredor de Infraestructuras de la Comunitat Valenciana, el ámbito de actuación del proyecto de ejecución de la subestación transformadora 400/220 kV denominada ST Godelleta, no se encuentra afectado.  
· Dirección Territorial de Cultura de la Conselleria de Cultura y Deporte, habiendo remitido informe en el que indica la necesidad de la obtención del informe vinculante contemplado en la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano, para lo cual deberá llevarse a cabo una prospección arqueológica, que deberá someterse a la correspondiente autorización.  
· Dirección General de Obras Publicas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, informó que la subestación proyectada no afecta a las carreteras de su competencia.  
Trasladados los informes contestados a la empresa solicitante, manifiesta su conformidad con los mismos.  
No figura en el expediente el informe solicitado por las Administraciones y Organismos que se señalan a continuación, pese a haber sido reiterada su petición por el Servicio Territorial de Energía de Valencia:  
· Dirección General de Urbanismo de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Valencia, ha informado favorablemente la instalación solicitada.  
Considerando que con fecha 7 de octubre de 2011 el director general de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente dictó Declaración de Impacto Ambiental estimando aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el proyecto de ejecución de la subestación transformadora ST Godelleta, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, en el término municipal de Godelleta, provincia de Valencia, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y demás documentación que obra en el expediente y con los condicionantes que se recogen en la parte dispositiva de la presente resolución.   
Resultando que el proyecto presentado cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, está suficientemente detallado y contiene una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.  
Considerando que la solicitud y documentación adjunta reúne una definición y concreción de las características técnicas que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la subestación transformadora, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar el establecimiento de la instalación eléctrica, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar, y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.  
Considerando que de acuerdo con el artículo 5 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de la red de transporte de energía eléctrica.  
Considerando que de acuerdo con el proyecto presentado, la construcción de la subestación transformadora permitirá reforzar el mallado de la red de transporte de la provincia de Valencia.  
Considerando que la presente instalación al estar radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada dentro de las contempladas en el artículo 3.2.a) de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, que corresponden a la Administración General del Estado, la Generalitat Valenciana es la competente para su tramitación y autorización.  
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, y en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, así como en el Decreto 88/2005, de 29 de abril.  
Considerando que esta Dirección General es competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 97/2011, de 26 de agosto, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, en su redacción dada por el Decreto 122/2011, de 16 de septiembre.  
Esta Dirección General de Energía resuelve:  
  
Primero  
Otorgar a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte secundario de la nueva subestación transformadora de 400/220 kV, en la parte correspondiente a las instalación de 220 kV, denominada ST Godelleta, situada en el término municipal de Godelleta, provincia de Valencia, y cuyas características técnicas principales, son las siguientes:  
Sistema eléctrico de 220 kV:   
· Se construye con una configuración de doble barra más acoplamiento y compuesta por las siete siguientes posiciones:  
Posición 1: «Línea Catadau»; Posición 2: «Línea Torrente»; Posición 3: Autotransformador AT1 400/220 kV; Posición 4: Acoplamiento; Posición 5: De reserva para futuro; Posición 6: De reserva para futuro; Posición 7: De reserva para futuro.  
· Los conductores están dispuestos en embarrados altos o superiores y secundarios (cable duplex de 516,8 mm² de sección total del conductor), y embarrados medios constituidos por tubo de aluminio de 3.569 mm² de sección total de conductor.  
· Interruptores de mando unipolar con cámaras de corte en SF6 (hexafluoruro de azufre); Transformadores de intensidad en cada fase; Seccionadores de barra tipo pantógrafo; Seccionador de barra de tipo rotativo de tres columnas con cuchillas de puesta a tierra; Tres transformadores de tensión capacitivo por salida de línea.  
· En cuanto a protecciones se refiere, se instala una red de tierras inferiores para la zona de todas las instalaciones, edificio, cerramiento y cimentaciones, y otra malla de tierras superiores con conductores entre las columnas de los pórticos.  
· Servicios auxiliares de corriente alterna compuestos por una línea de media tensión para alimentación de un centro de transformación, con transformador de 400 kVA y un grupo electrógeno; y dos sistemas de corriente continua, uno de 125 V para fuerza y control, y el segundo, de 48 V, para los equipos de comunicaciones.  
· Obra civil: Se construirá un edificio de mando y control, prefabricado del tipo normalizado, con cubierta a cuatro aguas, destinado a albergar los cuadros de control y protecciones, servicios auxiliares, equipos de comunicaciones y demás instalaciones. Así como tres casetas de relés prefabricadas y con cubierta a cuatro aguas, normalizadas por Red Eléctrica de España SA.U., para el parte de 400 kV y dos para el parque de 220 kV.  
Presupuesto: Trece millones novecientos veintisiete mil seis euros (43.620.827 €).  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto de ejecución, firmado por técnico competente, para la construcción de las instalaciones de transporte secundario relacionadas en el punto primero de la presente resolución.  
La presente autorización y aprobación de proyecto queda sometida a las siguientes condiciones:  
a) Conforme el título VI de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, su otorgamiento se realiza sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente.  
b) La instalación a ejecutar cumplirá con los reglamentos técnicos aplicables a este tipo de instalaciones, y en particular con lo establecido en el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación y sus instrucciones técnicas complementarias. En todo caso, Red Eléctrica de España, SAU, deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de transporte de energía eléctrica.  
c) Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto aprobado. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada, el titular de la presente autorización deberá solicitar a esta Dirección General la correspondiente aprobación.  
d) El plazo de ejecución de la obra será de quince meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Red Eléctrica de España, SAU, podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano directivo.   
e) El titular dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Valencia a los efectos de la solicitud de autorización de explotación, a la que se acompañará un certificado de dirección y final de obra suscrito por técnico facultativo competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la autorización administrativa y el proyecto de ejecución aprobado.  
f) La Administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.  
g) Las de orden medioambiental establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental, de 7 de octubre de 2011, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente siguientes:  
h) Se adoptarán los condicionantes establecidos en los informes sectoriales emitidos para la actuación.  
i) Deberá mantenerse los olivos centenarios localizados en la parcela 339 y a lo largo de su extremo norte, y los algarrobos localizados en el extremo sur de la parcela 335 y en la parcela 334, que se localizan fuera de la parcela destinada a la subestación transformadora, evitando su deterioro durante la fase de obras.  
j) El promotor deberá comunicar al órgano ambiental, con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto, de acuerdo con el artículo 4 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, e incorporado en el artículo 14 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
k) Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Dicho documento deberá incluir la información relativa al estado de los taludes generados y las propuestas para su estabilización en caso de ser necesarias.  
l) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como cualquier impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental que pudiera detectarse, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública para el establecimiento de las instalaciones eléctricas de transporte secundario autorizadas en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación del Anexo I, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.  
  
Cuarto  
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
  
  
  
ANNEX I  
  
Relació de béns i drets afectats del projecte: ST Godelleta 220 kV  
  
Terme municipal de Godelleta, província de València  
  
  
  
  
  
\* \* \* \* \*  
  
  
ANEXO I  
  
Relación de Bienes y Derechos Afectados del proyecto: ST Godelleta 220 kV  
  
Término municipal de Godelleta, provincia de Valencia.  
  
  
  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Economía, Industria y Comercio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 17 julio de 2012.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.