Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3130, del 26-11-1997 (1997/11980)

RESOLUCIÓN de 20 de octubre de 1997, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se informa favorablemente sobre el punto 3 de la modificación número 18 y se aprueba definitivamente la modificación número 18 (cuatro puntos) del Plan General de Gandia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3130

Fecha DOGV
:   26-11-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/11880


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

3905 RESOLUCIÓN de 20 de octubre de 1997, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se informa favorablemente sobre el punto 3 de la modificación número 18 y se aprueba definitivamente la modificación número 18 (cuatro puntos) del Plan General de Gandia. [97/C11730]
  
Visto el expediente relativo al Proyecto de Modificación Puntual número 18 del Plan General de Ordenación Urbana de Gandia (Valencia), y del que resultan los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Gandia, en sesión celebrada el 2 de noviembre de 1995. Y, tras el pertinente período de exposición pública, en el que se presentaron cinco alegaciones, lo aprobó provisionalmente el 5 de junio de 1997.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria, planos de información y de ordenación y anexo de homologación de la unidad de ejecución número 14.
  
Tercero
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe de los siguientes organismos: División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (15.07.97); Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento (16.07.97). Dichos informes se han emitido en sentido favorable (con condiciones) en fechas 19 de septiembre y 22 de septiembre de 1997, respectivamente.
  
Consta en el expediente certificación del trámite de dictamen de los municipios colindantes (Miramar, Almoines, Real de Gandía, Palma de Gandía, Ador, Pinet, Llutxent, Xeresa, Guardamar, Daimús, Xeraco, Barx, Benirredrà y Bellreguard), en el que únicamente emite informe, de carácter favorable, el Ayuntamiento de Miramar, en fecha 26 de diciembre de 1995.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, reunida en sesión de 30 de septiembre de 1997, informó favorablemente sobre la presente modificación.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto al procedimiento, en el caso presente, se han observado las prescripciones legalmente establecidas para las modificaciones de Plan General de esta índole, que están constituidas por los artículos 38 y 39 por remisión del 55 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU).
  
Segundo
  
En cuanto al fondo del asunto, la modificación planteada tiene por objeto cuatro alteraciones puntuales, cuyo contenido se indica a continuación:
  
1. Rotonda en la carretera Natzaret-Oliva.
  
Consiste en la ejecución de una rotonda en la carretera Natzaret-Oliva, cuyo titular es la Diputación Provincial de Valencia. La solución propuesta mejora la circulación viaria y elimina los peligros derivados de la existencia de un cruce conflictivo. Consta en el expediente compromiso de la Diputación Provincial de colaborar en la ejecución del proyecto en un porcentaje del 66%.
  
2. Recalificación de un tramo de vial a almacenes-industrial.
  
Consiste en la supresión de un vial en la zona industrial situada en la salida de Gandia en dirección a Alicante. Actualmente dicho vial accede directamente a la carretera N-332, provocando problemas de seguridad vial. Además, la circulación viaria conviene reconducirla hacia la intersección realizada entre la carretera de Villalonga y la N-332. Los terrenos ocupados por el vial, con una superficie de 3.517 metros cuadrados, pasan a integrarse en la calificación de la zona como almacenes-industrial, compensando dicho incremento de aprovechamiento con una nueva dotación de 705 metros cuadrados. Se delimita una nueva unidad de ejecución, designada unidad de ejecución número 14, que recoge los terrenos que tienen pendiente la realización de los deberes urbanísticos de cesión, equidistribución y urbanización.
  
Se presenta también un documento de homologación del ámbito de la unidad de ejecución número 14. La finalidad de este documento es identificar los elementos que constituyen la ordenación estructural en el ámbito de la citada unidad de ejecución y su entorno próximo. Así, se definen como elementos estructurales la carretera N-322, incluyendo la vía de servicio, y la carretera de Villalonga, incluyendo también el nudo con la carretera nacional citada anteriormente. De esta manera, se verifica que el punto 2 de la modificación no afecta a la ordenación estructural del plan general.
  
No obstante, cabe señalar que no procede homologar a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística una unidad de ejecución concreta, sino conforme determina la disposición transitoria primera de la citada ley en concordancia con la Instrucción de Planeamiento 1/1996, aprobada por orden de esta Conselleria de 29 de marzo de 1996 (DOGV núm. 2.732, de 22.04.96) exclusivamente se puede declarar dicha homologación a sectores completos de planeamiento siempre que se ajusten a los criterios generales de sectorización establecidos en el artículo 22 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (homologación sectorial) o, en su caso, a un plan general en su conjunto (homologación global).
  
3. Rotonda en avenida de Blasco Ibáñez.
  
Consiste en la remodelación de una rotonda situada en la avenida de Blasco Ibáñez. Este vial se convertirá en una ronda perimetral de Gandia, por lo que se propone una solución que mejora substancialmente la circulación de dicha avenida. La remodelación de la rotonda afecta a una parcela destinada a Batxillerato Unificado Polivalente y Centro de Salud, justificándose en el proyecto que con la superficie de parcela resultante hay dimensión suficiente para la construcción de los citados equipamientos. Por otra parte, la modificación afecta a zonas verdes calificadas en el sector 5, Parc Nord, manteniéndose la superficie total de zonas verdes, pero cambiando su disposición, en función del diseño viario de la intersección.
  
4. Ampliación del cementerio.
  
Consiste en la ampliación en 44.320 metros cuadrados del cementerio municipal, que está calificado actualmente en el plan general como sistema general de dotaciones comunitarias en suelo no urbanizable. La ampliación se hace sobre terrenos que mantienen su clasificación como suelo no urbanizable y se obtendrán por expropiación.
  
Tercero
  
Las determinaciones contenidas en la modificación se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. El punto 2 de la modificación supone un aumento de aprovechamiento lucrativo privado, pero en la propia modificación se contemplan las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 55.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. Por todo ello, no se observan obstáculos para la aprobación de la modificación.
  
Sin embargo, como quiera que el punto 3 de la modificación conlleva una diferente calificación o uso urbanístico de zonas verdes anteriormente previstas, se requiere previo informe del Consejo Superior de Urbanismo -sustituido por informe del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo, en aplicación de la disposición transitoria novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística-, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Tal y como manifiesta la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en su informe de 30 de septiembre de 1997:"En relación con el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, previsto en el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valencia, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, se considera que, en este caso, no es necesario puesto que la modificación no tiene por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes anteriormente previstas. En efecto, el citado dictamen sólo debe ser exigido cuando la modificación del plan "tenga por objeto", es decir, por fin o intento, una diferente zonificación o uso urbanístico previstos en el plan, según los estándares establecidos en la legislación urbanística aplicable; no siendo necesario dicho dictamen cuando la modificación tuviera otro objeto o finalidad, aunque de la misma derivara o fuera consecuencia aquella diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes o espacios libres. La modificación que se analiza tiene por objeto la reordenación del viario de la zona y, como consecuencia de ello, resultan modificadas algunas zonas verdes". En este sentido, se ha manifestado, además, el citado Consejo Jurídico Consultivo, en reiterados dictámenes.
  
El citado punto 3 de la presente modificación del Plan General de Gandia tiene por objeto la reordenación del viario de la zona y, como consecuencia de ello, resultan modificadas algunas zonas verdes anteriormente previstas, manteniendo su superficie total pero variando su disposición, con la ventaja de que resulta más superficie de zonas verdes en contacto con el parque público contiguo, con lo que se mejora su accesibilidad y utilización. De manera que, la modificación se ajusta a los tradicionales principios de interés general, racionalidad y propocionalidad, así como a los criterios rectores de la actividad urbanística expresados en el artículo 2.2 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, por lo que nada impide un pronunciamiento favorable al respecto.
  
Cuarto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo establecido en el artículo 38.3 de la citada Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 6 del Decreto 77/1996, de 16 de abril del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de concordante y pertinente aplicación, de acuerdo con el informe de la Comisión Territorial de Valencia, resuelvo:
  
1. Informar favorablemente sobre el punto 3 de la modificación número 18 del Plan General de Gandia.
  
2. Aprobar definitivamente la modificación número 18 (cuatro puntos) del Plan General de Gandia.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación excusa su notificación individualizada.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.