Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4028, del 25-06-2001 (2001/6055)

ORDEN de 12 de junio de 2001, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se convocan ayudas en el marco del Plan de Consolidación y Competitividad de la Pequeña y Mediana Empresa (PYME).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4028

Fecha DOGV
:   25-06-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/6055


Fecha del documento
:   12-06-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda pública
    * pequeña y mediana empresa
    * competitividad
    * ayuda a las empresas

ORDEN de 12 de junio de 2001, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se convocan ayudas en el marco del Plan de Consolidación y Competitividad de la Pequeña y Mediana Empresa (PYME). [2001/X6055]
  
El Ministerio de Economía, en ejercicio de sus competencias en materia de fomento empresarial, ha dictado el Real Decreto 582/2001, por el que se establece el régimen de ayudas y el sistema de gestión del Plan de Consolidación y Competitividad de la Pequeña y Mediana Empresa (PYME).
  
De acuerdo con el citado Real Decreto, que recoge lo acordado en la Conferencia Sectorial de la PYME celebrada el 26 de octubre de 2000 en la que se aprobó el Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME, la gestión del Plan corresponde a las comunidades autónomas.
  
El Plan se inscribe en una política orientada a consolidar el tejido empresarial, aumentar su competitividad, avanzar en la línea de un desarrollo sostenible y, consecuentemente, a propiciar el empleo y la creación de riqueza, asumiendo como objetivos la plena integración de las PYME en la sociedad de la información y la incorporación de técnicas empresariales innovadoras.
  
Los ámbitos en los que incide el Plan se concretan, en primer lugar, en la aplicación de las tecnologías de la información y las comunicaciones en los diversos procesos de la empresa, de modo que la información se transforme en hilo conductor de la cadena de valor, capaz de integrar a los diferentes agentes implicados en la creación de conocimiento útil para el estímulo de la innovación, y en una interacción más efectiva con el mercado.
  
En segundo lugar, es objetivo del Plan el fomento de la cooperación interempresarial como vía para facilitar que las empresas puedan adaptarse a las exigencias de los diversos entornos, teniendo en cuenta la dimensión competitiva que una configuración global del mercado demanda, y que hace necesaria la mejora ineludible y continuada de las capacidades tecnológicas, con una implicación de recursos difícilmente asumible de manera individual por las pequeñas y medianas empresas.
  
Asimismo, el Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME busca incrementar la utilización de tecnologías innovadoras en la gestión potenciando aspectos que fomenten la cultura de la innovación tales como el diseño, la gestión de la calidad, la protección medioambiental y las actividades de innovación.
  
Finalmente, la mayor efectividad y alcance demostrado por las líneas de apoyo a las PYME cuando estos apoyos, tanto de ámbito europeo como nacional o regional, han sido encauzados a través de organismos intermedios especializados en prestar servicios a las PYME, lleva a considerar a estas entidades como interlocutores destacados y destinatarios de una parte importante de los incentivos establecidos. No obstante el Plan prevé igualmente medidas que aseguren que las empresas destinatarias finales, se corresponsabilicen en el diseño de los proyectos, en la aportación de recursos, en la explotación eficaz y eficiente de los métodos, herramientas y procesos, y en la consecución de los objetivos, de modo que quede garantizada la eficacia y eficiencia de los recursos públicos asignados al Plan.
  
El Real Decreto 582/2001 citado dispone en sus artículos 10 y 11 que las bases reguladoras de las ayudas serán dictadas por las comunidades autónomas en sus respectivos ámbitos territoriales y les atribuye la competencia para tramitar y resolver las solicitudes de subvenciones y para el pago de las mismas.
  
Por ello, dado que las actuaciones contempladas en el Real Decreto han venido ejecutándose por la Conselleria de Industria y Comercio, a través del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana, y en virtud de las facultades que me otorga el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es convocar y regular, de conformidad con el Real Decreto 582/2001, de 1 de junio, y de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que al efecto se establezcan, la concesión de ayudas en el marco de los siguientes programas del Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME, cuyas bases se desarrollan en anexo:
  
- Sociedad de la información.
  
- Diseño.
  
- Redes interempresariales de cooperación.
  
- Sistemas de calidad y medio ambiente.
  
- Innovación de procesos: gestión y organización de la PYME.
  
2. Podrán ser objeto de ayuda mediante la concesión de subvenciones los proyectos que cumplan los requisitos exigidos por la presente orden.
  
3. Corresponde al Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) la tramitación, resolución y control del régimen de ayudas previstas en la presente orden.
  
Artículo 2. Beneficiarios de las ayudas
  
Dependiendo de lo establecido en los distintos programas, podrán acogerse a estas ayudas los proyectos presentados por organismos intermedios y por pequeñas y medianas empresas con sede social, o delegación o establecimiento de producción, respectivamente, en la Comunidad Valenciana, cuya actividad se refiera a alguno de los sectores incentivables indicados en el artículo 3 de esta resolución. Asimismo, podrán ser beneficiarios, para proyectos de carácter suprarregional, organismos intermedios y PYME con sede en otras comunidades autónomas.
  
Se considerarán organismos intermedios:
  
a) Las organizaciones públicas, semipúblicas o privadas, sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia, que de forma habitual presten servicios de apoyo de carácter empresarial a las PYME.
  
b) Las entidades con participación mayoritaria de capital público que presten de forma habitual servicios de carácter empresarial a las PYME cuando promuevan proyectos que se ajusten a las medidas del anexo 1 y no persigan en dichos proyectos la obtención de beneficios.
  
A efectos de la presente orden, se considerará PYME, según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE nº L107/4, de 30 de abril de 1996), la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 250 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 59.840.578 euros (5.449.342.088 PTA), o bien un balance general no superior a 99.092.637 euros (2.996.051.991 PTA).
  
- Y que cumpla el criterio de independencia, entendiendo por empresas independientes aquéllas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de PYME o de pequeña empresa, según el caso. Este umbral podrá superarse en los casos siguientes:
  
- Si la empresa pertenece a sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo o a inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
  
- Si el capital está distribuido de tal forma que no es posible determinar quien lo posee y si la empresa declara que puede legítimamente presumir que el 25% o más de su capital no pertenece a otra empresa o conjuntamente a varias empresas que no responden a la definición de PYME o de pequeña empresa, según el caso.
  
Artículo 3. Sectores incentivables
  
Podrán acogerse a estas ayudas las PYME que desarrollen su actividad en el ámbito de la industria, construcción, comercio y servicios, así como a los organismos intermedios que actúen a favor de las empresas incluidas en estos sectores.
  
Expresamente quedan fuera del ámbito de aplicación de estas ayudas los siguientes sectores y actividades:
  
a) Siderurgia, construcción naval, fibras sintéticas, vehículos de motor y transporte, salvo las excepciones indicadas en la relación de sectores incentivables que queda a disposición de los interesados en las sedes del IMPIVA.
  
b) Actividades relacionadas con la producción, primera transformación o comercialización al por mayor de productos que figuran en el anexo l del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y los sectores del carbón y de la pesca.
  
c) Actividades relacionadas con la exportación, entendiéndose como tales las vinculadas directamente a las cantidades exportadas, al establecimiento o explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes relacionados con la actividad exportadora.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes por organismos intermedios
  
1. Los proyectos presentados por organismos intermedios deberán contemplar necesariamente la participación de un número determinado o determinable de PYME que participarán en su formulación, ejecución o financiación en su caso.
  
2. El organismo intermedio será considerado como solicitante y beneficiario directo de la ayuda, responsabilizándose a todos los efectos, de la realización del proyecto ante el IMPIVA, canalizando la relación con los participantes y aportando la documentación justificativa de la realización del proyecto.
  
3. El proyecto podrá consistir en una parte genérica asumida por el organismo intermedio destinada a detectar las necesidades del entorno empresarial, al estudio y difusión de técnicas y conocimientos, o a la identificación de las carencias de colectivos de PYME del entorno empresarial, y una parte específica que revierte directamente en las empresas participantes. El coste de la parte genérica, salvo casos excepcionales en función de la tipología del proyecto, no podrá superar el 50% del gasto subvencionable.
  
4. El proyecto deberá definir el número de empresas que va a participar, su carácter de pyme, el sector al que pertenecen y el ámbito geográfico de desarrollo del proyecto, así como el tipo de gasto suplido por el organismo intermedio con objeto de determinar la admisibilidad y cuantía de la ayuda repercutible en las PYME.
  
Artículo 5. Documentación que deben presentar los solicitantes
  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:
  
a) Solicitud normalizada y memoria técnica del proyecto en función del programa al que se soliciten ayudas, según modelos facilitados por el IMPIVA.
  
El modelo de solicitud y las memorias podrán obtenerse en las sedes del IMPIVA indicadas en el artículo siguiente o bien en la página web del IMPIVA (www.impiva.es), debiendo en este último caso presentar la solicitud por triplicado.
  
b) Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, o DNI si es empresario individual.
  
c) Fotocopia del último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) y, en su defecto, alta del mismo.
  
d) Fotocopia del poder de representación, o documento equivalente según las prescripciones legales, del firmante de la solicitud, en su caso.
  
e) Fotocopia del contrato/acta de constitución y estatutos vigentes: se podrá optar por presentarlos junto con la solicitud, o posteriormente en caso de que la ayuda sea concedida.
  
2. No será necesario aportar la documentación relacionada en los puntos b), c), d) y e) que ya obre en poder del IMPIVA, siempre que se mantenga vigente y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
3. Los organismos intermedios se asegurarán de la veracidad de los datos declarados en la memoria por las empresas participantes.
  
4. Las solicitudes deberán presentarse con anterioridad a la realización de los proyectos.
  
Artículo 6. Lugar de presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en cualquiera de las sedes del IMPIVA indicadas a continuación, o en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común:
  
- IMPIVA Alicante: avda. Deportistas Hermanos Torres, s/n. 03554 La Albufereta (Alicante).
  
IMPIVA Castellón: avda. del Mar, s/n. 12459 Castellón de la Plana.
  
IMPIVA Valencia: plaza del Ayuntamiento, 6. 46646 Valencia.
  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por el funcionario de Correos antes de ser certificada.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día siguiente de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 2 de octubre de 2001 cuando el solicitante sea una empresa y el 25 de septiembre de 2001 cuando lo sea un organismo intermedio. Para los ejercicios presupuestarios siguientes el plazo de finalización se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente orden, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.
  
Artículo 7. Gastos subvencionables
  
En los proyectos presentados por organismos intermedios se podrán financiar los siguientes tipos de gastos:
  
a) Gastos directos:
  
1. Inversiones materiales o inmateriales, excluidas la adquisición y acondicionamiento de inmuebles, los gastos de mobiliario, el equipamiento de oficina ?excepto equipamiento informático- y los medios de transporte, con el límite de 50.000 euros para organismos intermedios y 10.000 euros para PYME, sin perjuicio de los topes máximos de ayuda establecidos en cada uno de los programas. Estos límites podrán ser superados en proyectos de carácter suprarregional.
  
2. Gastos de personal técnico interno directamente relacionado con el proyecto, para los cuales se establecerán los máximos aplicables por categorías laborales.
  
3. Colaboraciones externas, tales como gastos externos de consultoría y otros servicios relacionados con el proyecto.
  
4. Viajes interurbanos y alojamiento necesarios para la realización del proyecto, respecto de los cuales se fijarán los límites de los importes máximos aceptables.
  
5. El IVA o equivalente, soportado por el beneficiario cuando suponga un coste real para el mismo. En el caso de los beneficiarios sujetos a la regla de prorrata dicho coste se calculará en base a la prorrata definitiva del último ejercicio finalizado antes de la concesión de la subvención, siendo responsabilidad del organismo incluir el resultado final en la liquidación de sus obligaciones fiscales.
  
b) Gastos indirectos:
  
Se podrán estimar hasta un 50% de los gastos de personal técnico interno directamente aplicado al proyecto y considerado objeto de subvención.
  
En los proyectos presentados por PYME se podrán financiar los gastos considerados en los epígrafes 1 y 3 del apartado anterior.
  
No serán subvencionables en ningún caso los servicios de carácter habitual prestados a las PYME o relacionados con los gastos de explotación de las empresas.
  
Artículo 8. Intensidad de las ayudas
  
1. El importe de la ayuda por proyecto se calculará fijando un porcentaje sobre los costes subvencionables, sin que en ningún caso la financiación pueda superar el 100% del coste del proyecto.
  
2. Tanto la concesión, como la cuantía de las ayudas, estará supeditada a las disponibilidades existentes en las partidas correspondientes del presupuesto del IMPIVA.
  
3. Cuando el beneficiario directo sea una empresa la intensidad de la ayuda podrá alcanzar el 50% del coste elegible, con las limitaciones establecidas en cada uno de los programas.
  
4. Cuando el beneficiario directo sea un organismo intermedio se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:
  
a) En la parte genérica la intensidad de la ayuda podrá alcanzar el 100%.
  
b) En la parte específica que revierta directamente en las empresas podrá alcanzarse el 50% en inversiones y en ayudas blandas (estudios y asesoramiento). Se podrá superar dicho tope en las ayudas blandas, con un importe máximo de 13.000 euros por empresa. En este supuesto será de aplicación la normativa establecida en la el Reglamento (CE) 69/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE nº L010, de 13 de enero de 2001).
  
Artículo 9. Acumulación de ayudas
  
1. Un mismo proyecto no podrá recibir ayudas concurrentes de diferentes fondos estructurales para las mismas actuaciones subvencionables. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de que un mismo proyecto reciba ayudas concurrentes, éstas no podrán superar nunca los límites establecidos, tanto respecto a los organismos intermedios beneficiarios como a las PYME participantes en el mismo.
  
2. De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que una misma actuación subvencionable no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.
  
3. El solicitante deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto.
  
Artículo 10. Órganos de coordinación y cooperación
  
1. Los órganos de coordinación y cooperación del Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME serán la Conferencia Sectorial y la Mesa de directores Generales.
  
2. Estos órganos tendrán las siguientes funciones:
  
a) Conferencia Sectorial:
  
- Seguimiento y coordinación del Plan.
  
- Distribución de los créditos existentes en los Presupuestos Generales del Estado para dichos planes.
  
- Aceptación y aprobación de las aportaciones que decidan realizar las Comunidades Autónomas para complementar la financiación del Plan en sus territorios.
  
b) Mesa de directores Generales:
  
- Proponer a la Conferencia Sectorial los criterios y distribución de los fondos del Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME.
  
- La constitución, composición y funcionamiento de las comisiones mixtas paritarias para el estudio y selección de proyectos subvencionables incluidos en las medidas que contempla el Plan.
  
- El establecimiento de los criterios de evaluación de los proyectos, incluida la determinación anual de las tarifas máximas aplicables a los gastos de personal y los gastos máximos admisibles de viajes y alojamiento.
  
- Designación de la Comunidad Autónoma de gestión, y aprobación de transferencia a la misma del importe de las subvenciones correspondientes a los proyectos de carácter suprarregional seleccionados por la Dirección General de Política de la PYME.
  
- Determinación de los datos informativos respecto a todas las operaciones subvencionadas que las Comunidad Autónomas deben enviar periódicamente a la Dirección General de la PYME.
  
- Aquellas funciones que le encomiende expresamente la Conferencia Sectorial de la PYME.
  
Artículo 11. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Los criterios que con carácter general se tomarán en consideración para la evaluación de los proyectos y servirán de base para la elaboración de baremos, al margen de los criterios que de forma concreta se establezcan para cada uno de los programas, se referirán básicamente a: el grado de definición y maduración del proyecto, la viabilidad técnico-económica del mismo y el hecho de que el proyecto sea completo, es decir, que aunque ampliable y mejorable en el futuro, sea ya totalmente suficiente para su aplicación.
  
En los proyectos presentados por organismos intermedios, además de los ya indicados, se tomarán en consideración como criterios de evaluación básicos los siguientes: el número de PYME que participen en el proyecto y el grado de impacto y efectos positivos generados en las PYME.
  
Tendrán especial consideración los proyectos dirigidos a colectivos de empresarios individuales, artesanos y mujeres empresarias.
  
Artículo 12. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. El IMPIVA podrá solicitar al interesado su comparecencia personal o la aportación de los documentos o información que considere necesaria para el estudio, supervisión, certificación o inspección del proyecto.
  
2. Para la evaluación de los proyectos presentados se constituirán las respectivas comisiones mixtas integradas por representantes del Ministerio de Economía y del IMPIVA en las que se seguirán los criterios establecidos por la Mesa de directores Generales. Vista el acta de las comisiones, el director general del IMPIVA elevará propuesta al presidente del IMPIVA, quien resolverá sobre la adjudicación de las ayudas fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La resolución dictada por el presidente pondrá fin a la vía administrativa. Con carácter excepcional la concesión de la ayuda podrá instrumentarse a través de la suscripción de convenios de colaboración.
  
3. La evaluación técnico-económica de los proyectos presentados podrá ser objeto de asesoramiento externo.
  
4. La resolución de los expedientes se efectuará a medida que se complete la documentación exigida y en función de las disponibilidades presupuestarias. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de tres meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de las mismas. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Las resoluciones de concesión de la subvención podrán contemplar que, cuando las PYME participen en la financiación de proyectos promovidos por organismos intermedios, se admitan como justificantes del proyecto los documentos acreditativos de gastos aportados por las PYME derivados de su participación en el mismo, así como los de eventuales patrocinadores.
  
6. La concesión y, en su caso, el pago de la ayuda a los beneficiarios incursos en un procedimiento de reintegro iniciado en el marco de ayudas de la misma naturaleza, quedará condicionada a la terminación del mismo.
  
Artículo 13. Control de las acciones. Medidas de garantía e inspección
  
1. El IMPIVA, por sí o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y los órganos de la administración General del Estado.
  
2. Asimismo los beneficiarios, y en general los receptores de fondos públicos en el marco de esta convocatoria, estarán obligados a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 14. Obligaciones del beneficiario. Liquidación de las ayudas
  
1. Serán obligaciones de los receptores de ayudas:
  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en el plazo y en la forma fijada en la notificación de la ayuda. La acreditación de los gastos e inversiones se realizará mediante la presentación de justificantes de gasto y pago en la proporción que se indique en la notificación de la ayuda.
  
En las solicitudes presentadas por organismos intermedios, éstos actuarán como responsables, a efectos de la presente convocatoria, de la realización del proyecto. En este sentido canalizarán la relación con las empresas participantes y aportarán la documentación justificativa de la realización del proyecto y la documentación de carácter administrativo que se relaciona en este artículo, comprobando la veracidad de ésta.
  
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.
  
c) Hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en el momento de la concesión de la ayuda, circunstancia que se acreditará en la forma y plazo que se establezca por el IMPIVA. Quedan exentos los beneficiarios que reciban una ayuda inferior o igual a 300.000 pesetas (1.803,04 euros) por proyecto.
  
d) Acreditar su personalidad jurídica, referida al momento de solicitud de la ayuda, en la forma y plazo que se establezca por el IMPIVA.
  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación y verificación de la actividad subvencionada efectuadas por el IMPIVA u otros órganos de la administración General del Estado y de la Unión Europea, así como a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las ayudas recibidas.
  
f) Comunicar al IMPIVA la solicitud u obtención de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos, indicando el porcentaje y cuantía de la ayuda.
  
g) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.
  
h) Mantener durante un mínimo de cinco años las inversiones subvencionadas, exceptuando las relativas a equipos informáticos en cuyo caso el periodo mínimo será de cuatro años.
  
i) Cumplir la exigencias que en materia de información y publicidad establezca la normativa europea respecto a las actividades en las que intervengan los fondos estructurales u otros fondos.
  
2. Comprobada la acreditación de la inversión/gasto objeto de ayuda y de la presentación de la documentación exigida, el IMPIVA procederá al pago de la ayuda. En las solicitudes presentadas por organismos intermedios el pago se realizará a éstos, quienes se responsabilizarán de la transferencia inmediata a cada empresa participante de los fondos que le correspondan.
  
Artículo 15. Medidas de información y publicidad
  
Las publicaciones tanto en soporte papel como electrónico que editen los beneficiarios de ayudas (cuadernillos, folletos, notas informativas,) deberán llevar una indicación visible de la participación de los organismos que financian las ayudas. En este sentido se insertará el logotipo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), del Ministerio de Economía ?Secretaría de Estado de Economía, de la Energía y de la Pequeña y Mediana Empresa- Dirección General de Política de la PYME y del IMPIVA. Dichos logotipos se encontrarán a disposición de los beneficiarios en el IMPIVA.
  
Artículo 16. Pago anticipado de las ayudas
  
Con carácter excepcional, y en los términos previstos en la normativa vigente, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto en los porcentajes máximos establecidos en aquélla, previa presentación por el beneficiario, en su caso, de garantía suficiente en la forma y cuantía que se determine.
  
Artículo 17. Incidencias
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
En los casos en los que participen organismos intermedios y empresas en un mismo proyecto, el incumplimiento o alteración por cualquiera de éstas de las condiciones impuestas determinará la iniciación de expediente de minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Se delega en el director general del IMPIVA la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión de las ayudas, así como la incoación y resolución de los expedientes de revocación y minoración por las causas legalmente establecidas. El director general podrá nombrar una comisión para evaluar las incidencias producidas.
  
Artículo 18. Normativa aplicable
  
Las ayudas contempladas en esta orden, además de lo previsto por la misma, se regirán por lo establecido en el Real Decreto 582/2001, de 1 de junio, en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa que resulte de aplicación.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
De acuerdo con las aportaciones que efectúe la administración General del Estado, se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
Las ayudas descritas cuentan con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
  
Tercera
  
No será necesario aportar la documentación administrativa relativa a la personalidad del solicitante y al cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social que ya obre en poder del IMPIVA.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener un documento, el IMPIVA podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Única
  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.
  
Valencia, 12 de junio de 2001
  
El conseller de Industria y Comercio,
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT
  
ANEXO
  
Programas
  
1. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
  
Objeto:
  
Impulsar la integración de las PYME en la sociedad de la información con objeto de mejorar la competitividad, a través de la realización de proyectos gestionados y promovidos por Organismos intermedios.
  
Beneficiarios:
  
Organismos intermedios.
  
Actuaciones apoyables:
  
- La implantación y utilización de servicios telemáticos (comercio electrónico, teletrabajo, portales, etc.
  
- La mejora de los procesos de producción, comercialización, información y gestión de las PYME incorporando las tecnologías de la información y de las comunicaciones.
  
Ayudas:
  
- Organismos intermedios: hasta el 100% de los gastos subvencionables en la parte genérica.
  
- PYME que participen en el proyecto, hasta el 50% de los gastos subvencionables en inversiones y hasta el 100% en ayudas para estudios y asesoramiento.\*
  
Costes subvencionables:
  
Organismos intermedios:
  
- Gastos externos de asesoría y servicios especializados.
  
- Inversiones en equipos informáticos asociados al proyecto (hardware/software) (hasta un máximo de 50.000 euros).
  
- Personal técnico propio directamente relacionado con el proyecto.
  
- Gastos indirectos.
  
- Viajes necesarios para la realización del proyecto.
  
- IVA real y definitivamente soportado por el organismo intermedio beneficiario de le subvención.
  
PYME:
  
- Gastos externos de asesoría y servicios especializados.
  
- Inversiones en equipos informáticos (hardware/software) (hasta un máximo de 10.000 euros)
  
(\*) En cantidades inferiores a 13.000 euros y sólo en ayudas blandas (estudios y asesoramiento). En estos casos será de aplicación la regla de minimis, la cual establece, entre otros aspectos, que no podrán recibirse ayudas por importe superior a 100.000 euros por empresa durante un periodo de tres años. Este límite se aplicará independientemente de la forma de la ayuda o del objetivo perseguido (Reglamento CE núm. 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001).
  
2. DISEÑO
  
Objeto:
  
La incorporación, asimilación o aplicación de técnicas de diseño en la PYME para mejorar la competitividad, a través de la realización de proyectos de carácter global que incluyan una estrategia de innovación claramente definida.
  
Beneficiarios:
  
PYME
  
Organismos intermedios
  
Actuaciones apoyables:
  
PYME:
  
- Proyectos de diseño industrial de producto: diseño de las características funcionales, estéticas o ergonómicas de nuevos productos, o rediseño de estas características en productos ya existentes, excluyéndose el diseño de productos de ciclo corto (inferior a un año, con la excepción de aquellos que suponen una nueva línea de actividad para la empresa). Auditorías de diseño.
  
- Proyectos de diseño de elementos de comunicación e imagen cuyo fin sea la mejora de elementos gráficos que apoyan la comercialización de productos y servicios, envases, embalajes, elementos de comunicación comercial, identidad corporativa, generación de marca, auditorías de diseño y similares.
  
Organismos intermedios:
  
- Proyectos para el análisis, asesoramiento e implantación del diseño en un colectivo de PYME (auditorías de diseño, metodologías y sistemas de diseño, gestión del diseño, etc.).
  
- Proyectos de diseño gráfico para aplicarlo a un conjunto de PYME (desarrollo de identidades corporativas y comunicación ?folletos, dípticos, páginas web-)
  
- Proyectos de diseño industrial de producto cuya finalidad sea aplicarlo a un conjunto de PYME (diseño producto, rediseño de producto, envases y embalajes)
  
Ayudas:
  
- PYME: hasta el 50% de los gastos subvencionables.
  
- Organismos intermedios: hasta el 100% de los gastos subvencionables en la parte genérica; PYME que participen en el proyecto, hasta el 50% de los gastos subvencionables en inversiones y hasta el 100% en ayudas para estudios y asesoramiento.\*
  
Costes subvencionables:
  
PYME:
  
- Gastos externos de consultoría para el diseño industrial de producto, envase y embalaje, identidad corporativa, marcas y elementos de comunicación comercial.
  
- Inversiones en equipos y técnicas asociados al proyecto (hasta un máximo de 10.000 euros)
  
- Gastos de registro de dibujos, patentes y marcas.
  
Organismos intermedios:
  
- Gastos externos de consultoría y diseño.
  
- Inversiones en equipos y técnicas asociados al proyecto (hasta un máximo de 50.000 euros).
  
- Personal técnico propio directamente relacionado con el proyecto.
  
- Gastos indirectos.
  
- Viajes necesarios para la realización del proyecto.
  
- IVA real y definitivamente soportado por el organismo intermedio beneficiario de la subvención.
  
(\*) En cantidades inferiores a 13.000 euros y sólo en ayudas blandas (estudios y asesoramiento). En estos casos será de aplicación la regla de minimis, la cual establece, entre otros aspectos, que no podrán recibirse ayudas por importe superior a 100.000 euros por empresa durante un periodo de tres años. Este límite se aplicará independientemente de la forma de la ayuda o del objetivo perseguido (Reglamento CE núm. 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001).
  
3. REDES INTEREMPRESARIALES DE COOPERACIÓN
  
Objeto:
  
- Fomentar acuerdos interempresariales de cooperación de carácter productivo, tecnológico, comercial o de inversión conjunta, con el objetivo de facilitar a las PYME mecanismos de adaptación a la competencia que supone el mercado global.
  
- Promover la competitividad de la PYME a través del aprovechamiento conjunto de las ventajas y sinergias generadas en los procesos de colaboración.
  
Beneficiarios:
  
PYME
  
Organismos intermedios
  
Actuaciones apoyables:
  
PYME:
  
- Realización de actuaciones conjuntas de empresas con el objetivo de establecer acuerdos de cooperación que mejoren su posición competitiva.
  
Organismos intermedios:
  
- Identificación de posibles colectivos empresariales interrelacionados y de sus necesidades como colectivos.
  
- Análisis de la viabilidad de posibles actuaciones de fomento de la cooperación tendentes a mejorar la posición competitiva de determinados colectivos, y su realización.
  
Ayudas:
  
- PYME: hasta el 50% de los gastos subvencionables.
  
- Organismos intermedios: hasta el 100% de los gastos subvencionables en la parte genérica; PYME que participen en el proyecto, hasta el 100% en ayudas para estudios y asesoramiento.\*
  
Costes subvencionables:
  
PYME:
  
- Colaboraciones externas y servicios asociados
  
- Gastos notariales y registrales
  
Organismos intermedios:
  
- Inversiones en equipos directamente vinculados al proyecto (inversión máxima a subvencionar 6.000 euros).
  
- Personal técnico propio directamente relacionado con el proyecto.
  
- Gastos indirectos.
  
- Colaboraciones externas y servicios asociados.
  
- Viajes necesarios para la realización del proyecto.
  
- IVA real y definitivamente soportado por el organismo intermedio beneficiario de la subvención.
  
(\*) En cantidades inferiores a 13.000 euros y sólo en ayudas blandas (estudios y asesoramiento). En estos casos será de aplicación la regla de minimis, la cual establece, entre otros aspectos, que no podrán recibirse ayudas por importe superior a 100.000 euros por empresa durante un periodo de tres años. Este límite se aplicará independientemente de la forma de la ayuda o del objetivo perseguido (Reglamento CE núm. 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001).
  
4. SISTEMAS DE CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE
  
Objeto:
  
Promover proyectos destinados a implantar sistemas de calidad y mejora medioambiental en las PYME.
  
Beneficiarios:
  
Organismos intermedios y PYME de los sectores de comercio, construcción y servicios.
  
Actuaciones apoyables:
  
PYME:
  
- Desarrollo e implantación de sistemas de gestión de la calidad (DEE 2959) y gestión medioambiental (ISO 14365) mediante análisis de situación y asesoría en el proceso de implantación del sistema que permita obtener la certificación correspondiente emitida por una entidad certificadora acreditada. El proyecto se considerará realizado cuando se acredite que la empresa ha iniciado el proceso de certificación.
  
Organismos intermedios:
  
- Proyectos para la aplicación de procesos de normalización (calidad y medio ambiente) en colectivos de PYME; estos proyectos pueden contemplar, entre otros, estudios comparativos de nivel de calidad (normativa y grado de aplicación) con otros países, sobre todo de la Unión Europea.
  
- Proyectos para la implantación en un colectivo de PYME de normativas ISO de calidad (9000) y/o medio ambiente (14251) para la obtención de la certificación emitida por una entidad certificadora acreditada.
  
Ayudas:
  
- PYME: hasta el 50% de los gastos subvencionables.
  
- Organismos intermedios: hasta el 100% de los gastos subvencionables en la parte genérica; PYME que participan en el proyecto, hasta el 100% en ayudas para estudios y asesoramiento.\*
  
Costes subvencionables:
  
PYME:
  
- Colaboraciones externas y servicios asociados para gastos en asesoramiento y certificación.
  
Organismos intermedios:
  
- Inversiones en equipos directamente relacionados con el proyecto (inversión máxima a subvencionar 6.000 euros)
  
- Personal técnico propio directamente relacionado con el proyecto.
  
- Gastos indirectos.
  
- Colaboraciones externas y servicios asociados (asesoramiento para la implantación del sistema y certificación)
  
- Viajes necesarios para la realización del proyecto.
  
- IVA real y definitivamente soportado por el organismo intermedio beneficiario de la subvención.
  
(\*) En cantidades inferiores a 13.000 euros y sólo en ayudas blandas (estudios y asesoramiento). En estos casos será de aplicación la regla de minimis, la cual establece, entre otros aspectos, que no podrán recibirse ayudas por importe superior a 100.000 euros por empresa durante un periodo de tres años. Este límite se aplicará independientemente de la forma de la ayuda o del objetivo perseguido (Reglamento CE núm. 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001).
  
5. INNOVACIÓN DE PROCESOS: GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN EN LA PYME
  
Objeto:
  
Promover la innovación de la PYME en los procesos de gestión y organización, con objeto de alcanzar mayor competitividad.
  
Beneficiarios:
  
Organismos intermedios
  
Actuaciones apoyables:
  
- Proyectos técnicos que tengan por objeto la realización de diagnósticos de situación comparativa.
  
- Proyectos de incorporación de procesos de innovación e implantación de mecanismos innovadores en la gestión y organización empresarial de las PYME
  
- Asesoramiento a las PYME para la implantación de nuevas tecnologías.
  
Ayudas:
  
- Organismos intermedios: hasta el 100% de los gastos subvencionables en la parte genérica.
  
- PYME que participan en el proyecto, hasta el 100% en ayudas para estudios y asesoramiento.\*
  
Costes subvencionables:
  
Organismos intermedios:
  
- Inversiones en equipos directamente relacionados con el proyecto (inversión máxima a subvencionar 6.000 euros).
  
- Personal técnico propio directamente relacionado con el proyecto.
  
- Gastos indirectos.
  
- Colaboraciones externas y servicios asociados.
  
- Viajes necesarios para la realización del proyecto.
  
- IVA real y definitivamente soportado por el organismo intermedio beneficiario de la subvención.
  
PYME
  
- Colaboraciones externas y servicios asociados.