Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3496, del 17-05-1999 (1999/3288)

Información pública de las bases que regirán la adaptación del régimen jurídico del personal de este Ayuntamiento a la naturaleza de los puestos que ocupa.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3496

Fecha DOGV
:   17-05-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/3288


Fecha del documento
:   28-02-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Utiel

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Utiel
    * administración del personal
    * administración local
    * concurso administrativo
    * funcionario
    * calificación del personal

Información pública de las bases que regirán la adaptación del régimen jurídico del personal de este Ayuntamiento a la naturaleza de los puestos que ocupa. [1999/M3288]
  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión celebrada el día 25 de marzo de 1999, acordó la aprobación de las bases, anexas al presente edicto, que regirán la adaptación del régimen jurídico del personal de este Ayuntamiento a la naturaleza de los puestos que ocupa, conforme a la Ley 1/1996, de 26 de abril, de la Generalitat Valenciana, y a la Orden 18 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Presidencia, de la Generalitat Valenciana.
  
Bases de convocatoria
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
La presente convocatoria tiene por objeto la adaptación de la naturaleza jurídica del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Utiel, a la naturaleza administrativa de los puestos de trabajo que ocupa, a través de las pruebas y cursos selectivos previstos en la Ley 1/1996, de 26 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Adaptación del Régimen Jurídico del personal a la naturaleza de los puestos que ocupa.
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes
  
1. Para ser admitidos a los cursos y pruebas selectivas objeto de esta convocatoria los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Ser personal contratado laboral de carácter indefinido al servicio del Ayuntamiento de Utiel.
  
b) Encontrarse en la siguiente situación administrativa: ocupar con carácter definitivo un puesto clasificado de naturaleza administrativa en las relaciones de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Utiel.
  
2. A los efectos de la adscripción del personal incluido en el ámbito de aplicación de esta convocatoria en los cursos selectivos que proceda, se establecen los siguientes niveles:
  
Nivel I: (artículo 1 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo, de los grupos de titulación A, B, C, D y E que ocupe puestos clasificados de administración especial en las relaciones de puestos de trabajo y cuyo acceso a la administración local se hubiera producido con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Gobierno Valenciano, a través de pruebas selectivas de libre acceso, desarrolladas conforme al contenido del título VI en relación con el capítulo III del título II del mismo.
  
Nivel II: (artículo 2 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo, de los grupos de titulación A, B, C, D y E que ocupe puestos clasificados de administración especial y adquirió la condición de laboral fijo con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto 69/1986, de 2 de junio a través de pruebas cuyas convocatorias de acceso fueron por concurso, por concurso oposición subsidiario de concurso de provisión o bien su desarrollo no se ajustó a lo dispuesto en el título IV en relación con el capítulo III del título II.
  
Nivel III: (artículo 3 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo, de los grupos de titulación A, B, C, D y E que ocupe puestos clasificados de administración especial y adquirió la condición de laboral fijo, cualquiera que fuese la fecha en que esta se produjo, sin haber superado prueba convocada a este específico objeto.
  
Nivel IV: (artículo 4 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo, de los grupos de titulación A, B, C, D y E que ocupe puestos clasificados de administración general.
  
Tercera. Calendario de presentación de solicitudes, admisión de aspirantes e inicio de los cursos
  
1. Quienes deseen tomar parte en el proceso de adaptación objeto de esta convocatoria, deberán de hacerlo constar mediante instancia, en la que el aspirante deberá de indicar el nivel, del los establecidos en el apartado 2 de la base segunda, en el que considera que debe adscribírsele.
  
2. Todas las solicitudes se dirigirán al alcalde del Ayuntamiento de Utiel, presentándose en los registros del Ayuntamiento, o en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente convocatoria.
  
3. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, el Ayuntamiento de Utiel publicará en el DOGV la relación de admitidos y excluidos a la realización de los cursos y pruebas selectivas, especificando en este último caso el motivo de ello, y adscribiendo a los admitidos en el nivel que corresponda, de acuerdo con el apartado 2. de la base segunda de esta convocatoria.
  
4. Publicada la relación a la que se refiere el apartado anterior, los aspirantes podrán formular, durante un plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente a la publicación, las alegaciones que estimen oportunas, así como subsanar las faltas en que hubieren incurrido y acompañar los documentos preceptivos no presentados junto con la solicitud , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Transcurrido el plazo anterior y subsanados los defectos y vistas las reclamaciones, el Ayuntamiento de Utiel dictará resolución con la lista definitiva de admitidos, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
6. El Ayuntamiento de Utiel determinará el calendario de celebración de los citados cursos, régimen horario, lugar de realización de los mismos y designará el profesorado que impartirá los cursos, notificando a los interesados.
  
Cuarta. Desarrollo de los cursos y pruebas selectivas
  
1. Duración de los cursos.
  
De conformidad con lo establecido en la Ley 1/1996, de 26 de abril, las horas de duración de los cursos, para cada uno de los grupos incluidos en el apartado 2. de la base segunda de esta convocatoria es la que a continuación se indica:
  
Grupos de titulación
  
 A B C D E
  
Nivel I 50h 30h 13h 5h 5h
  
Nivel II 150h 90h 37'30h 15h 15h
  
Nivel III 200h 120h 50h 20h 20h
  
Nivel IV 250h 150h 62'30h 25h 25h
  
2. Asistencia a los cursos
  
Para la adaptación a la condición de funcionario de carrera del Ayuntamiento de Utiel a través del procedimiento establecido en la presente convocatoria, además de superar las correspondientes pruebas evaluatorias, será requisito indispensable la asistencia a un 85%, como mínimo, de la duración total del curso selectivo al que esté adscrito, sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional primera de la Ley 1/1996, de 26 de abril, para supuestos de enfermedad debidamente acreditada.
  
3. Evaluación continuada.
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1/1996, de 26 de abril, la comisión calificadora de los cursos selectivos de esta convocatoria realizará una evaluación continuada del personal adscrito a los mismos.
  
4 Prueba final
  
Finalizados los cursos selectivos se realizará una prueba final sobre los contenidos de los temarios de las materia impartidas en los mismos que se detallan en el anexo II de esta convocatoria.
  
5 Calificación de las pruebas
  
5.1 Tanto la evaluación continuada como la prueba final del curso selectivo, serán valoradas por la comisión calificadora de 0 a 10 puntos.
  
5.2 Para la superación final del proceso selectivo y, por tanto, para adquirir la condición de funcionario de carrera tras el correspondiente nombramiento preceptivo, deberá de obtenerse la calificación de apto.
  
La calificación de apto se obtendrá cuando se consiga una puntuación igual o superior a 10 puntos, resultado de sumar la media de las calificaciones obtenidas en la evaluación continuada y en la prueba final del curso selectivo.
  
5.3 Con independencia de la puntuación obtenida previamente en las pruebas de evaluación continuada, la presentación a la prueba final del curso selectivo es requisito indispensable para la superación del proceso de adaptación.
  
Quinta. Publicidad de las listas de aprobados
  
1. Finalizados los cursos selectivos, la comisión calificadora hará públicas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, la relación del personal que ha participado en los mismos con expresión de apto o no apto, y que constituirán las listas de aspirantes que han superado las pruebas objeto de esta convocatoria.
  
2. El Ayuntamiento de Utiel enviará la lista de los aspirantes que han superado las pruebas de adaptación para su publicación en el DOGV.
  
3. Los procesos de adaptación del personal laboral a funcionario, tendrán carácter voluntario. Aquellas personas que no tomen parte o no superen, en su caso, las pruebas selectivas, continuarán en los puestos de trabajo que desempeñan, manteniendo la misma relación jurídico-laboral que hasta el momento les haya vinculado con la administración.
  
Sexta. Comisión calificadora y profesorado de los cursos
  
La comisión calificadora de las pruebas de adaptación estará compuesta por:
  
- El alcalde del Ayuntamiento de Utiel
  
- El secretario del Ayuntamiento de Utiel o funcionario en quien delegue.
  
- El secretario de la Mancomunidad del Interior Tierra del Vino.
  
- El concejal de Personal Funcionario.
  
- Un representante de cada grupo municipal que no forme parte de la Comisión de Gobierno.
  
- Un representante del profesorado de la Fundación de Estudios de la Federación de Servicios Públicos de la UGT.
  
- Un representante de UGT.
  
- Un representante de STA.
  
- Un representante de CCOO.
  
1. La comisión calificadora de las pruebas de adaptación que deberá realizar la evaluación continuada en los cursos selectivos así como la calificación de las pruebas finales de los mismos se nombrará por el Ayuntamiento de Utiel.
  
2. Los miembros de la comisión calificadora no percibirán dietas ni kilometraje, por el desempeño de estas funciones.
  
3. A los efectos de comunicaciones y de cualquier otra incidencia derivada de esta convocatoria, la comisión calificadora tendrá su sede en el Ayuntamiento de Utiel.
  
4. El régimen jurídico de funcionamiento de la comisión calificadora será el establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para el funcionamiento de los órganos colegiados, debiendo sus miembros abstenerse y pudiendo ser objeto de recusación por los interesados, cuando concurran en aquellos alguna de las circunstancias previstas en los artículos 28 y 29 de la referida ley.
  
5. De conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1/1996, de 26 de abril, los cursos objeto de esta convocatoria serán impartidos por el profesorado de la Fundación de Estudios de la Federación de Servicios Públicos de UGT.
  
Séptima. Recursos
  
1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones de la comisión calificadora, podrán se impugnados por las personas interesadas mediante la interposición, previa comunicación al Ayuntamiento, del recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el DOGV o al de la publicación de los actos subsiguientes, según proceda.
  
2. Contra los actos de la comisión calificadora, de conformidad con lo establecido en el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrá interponerse un recurso ordinario ante el alcalde del Ayuntamiento de Utiel en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación de la correspondiente resolución de la comisión calificadora.
  
Utiel, 29 de febrero de 1999.- El alcalde.
  
ANEXO
  
Temario de los cursos selectivos
  
Nivel II
  
Grupo B (90 horas)
  
Tema 1. Derechos humanos y política social.
  
Tema 2. El sistema público de servicios sociales.
  
Tema 3. La Ley de Servicios Sociales en la Comunidad Valenciana.
  
Tema 4. Plan Concertado de Prestaciones Básicas.
  
Tema 5. Plan de Ordenación de los Servicios Sociales en la Comunidad Valenciana.
  
Tema 6. Plan de Integración Social en la Comunidad Valenciana.
  
Tema 7. Programas de información, asesoramiento y orientación.
  
Tema 8. Programas de emergencia social.
  
Tema 9. Programas de convivencia.
  
Tema 10. Cooperación social y voluntariado desde los servicios sociales.
  
Tema 11. La prevención e inserción desde los servicios sociales.
  
Tema 12. Los servicios sociales especializados.
  
Tema 13. Programas y estrategias de actuación en el ámbito de los menores.
  
Tema 14. Trabajo social e intervención comunitaria con jóvenes.
  
Tema 15. Minusvalía, discapacidad y deficiencia.
  
Tema 16. Necesidades y problemática de las personas con discapacidad psíquica.
  
Tema 17. La integración laboral del deficiente mental.
  
Tema 18. Propuesta de acción para las personas con discapacidad.
  
Tema 19. La problemática de la mujer en situación de riesgo social.
  
Tema 20. Los servicios sociales para la tercera edad.
  
Tema 21. Trabajo social y minorías étnicas.
  
Tema 22. La integración social de los inmigrantes.
  
Tema 23. Trabajo social y drogodependencias.
  
Tema 24. Servicios sociales y su relación con otros sistemas de protección social.
  
Tema 25. Plan, programa y proyecto. El proceso de producción de los servicios sociales.
  
Tema 26. Programación y evaluación.
  
Tema 27. Estrategias y técnicas de comunicación en la práctica de los servicios sociales.
  
Tema 28. Los documentos básicos del trabajo social.
  
Tema 29. Recursos y técnicas de intervención social.
  
Tema 30. El diagnóstico social.
  
Tema 31. La entrevista en trabajo social
  
Tema 32. La participación como criterio metodológico del trabajo social.
  
Tema 33. Roles profesionales y municipios pequeños.
  
Tema 34. La interdisciplinariedad en los servicios sociales.
  
Tema 35. Nuevas tecnologías aplicadas a los servicios sociales.
  
Tema 36. Trabajo social y acción comunitaria en el medio rural.
  
Tema 37. Las necesidades de formación de los servicios sociales municipales.
  
Tema 38. Valores y ética del trabajo social.
  
Tema 39. Perfil profesional del trabajador social.
  
Nivel IV
  
Grupo D (25 horas)
  
A. Materias comunes.
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. El poder legislativo. El gobierno y la administración del estado. El poder judicial.
  
Tema 2. Organización territorial del estado. Las comunidades autónomas. Principios de organización. Competencias. Los estatutos de autonomía. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Principios de organización. Competencias.
  
Tema 3. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica de la administración local en España. Contenido y límites de la autonomía.
  
Tema 4. La administración pública en el ordenamiento español. Administración del estado. Administraciones autónomas. Administración local. Administración institucional y corporativa.
  
Tema 5. Hacienda pública local. Ingreso y gasto público. Su ordenación. El presupuesto de las corporaciones locales.
  
B. Materias específicas.
  
Bloque 1. Desarrollo materias comunes.
  
Tema 6. Fuentes de ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local. Legislación autonómica local. Sus relaciones con la estatal.
  
Tema 7. La provincia en el régimen local. La provincia en la Constitución Española. La provincia en el ámbito de las comunidades autónomas. Organización y competencias de la provincia.
  
Tema 8. Órgano de gobierno y administración de la provincia. El marco constitucional. Las diputaciones como administraciones territoriales de la comunidad autónoma.
  
Tema 9. Composición, integración de las diputaciones. La Comisión de Gobierno. El presidente de la diputación. Atribuciones de los distintos órganos de gobierno.
  
Tema 10. El municipio. Clases de entes municipales en el derecho español. El término municipal. La población municipal. El empadronamiento.
  
Tema 11. Organización, competencias y autonomía municipal.
  
Tema 12. Otras entidades locales. Mancomunidades. Agrupaciones. Entidades locales menores.
  
Tema 13. La función pública local y su organización. Concepto y clases de personal al servicio de la administración local. Derechos y deberes.
  
Bloque 2. Materias relacionadas con las funciones.
  
Tema 14. Atención al público. Acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa.
  
Tema 15. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación. Especial consideración del archivo de gestión.
  
Tema 16. El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas.
  
Tema 17. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo.
  
Tema 18. El procedimiento administrativo. La ley de procedimiento administrativo y su revisión. Principios y ámbito de aplicación. Fases del procedimiento administrativo. El silencio administrativo.
  
Tema 19. La contratación administrativa. Naturaleza jurídica de los contratos públicos. Clases de contratos públicos. Elementos de los contratos. Los sujetos. Objeto y causa de los contratos públicos. Servicio público y prestaciones administrativas.
  
Tema 20. El dominio público. El patrimonio privado de la administración. La responsabilidad de la administración.
  
Nivel IV
  
Grupo E (25 horas)
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. El poder legislativo. El Gobierno y la administración del estado. El Poder judicial.
  
Tema 2. Organización territorial del estado. Las comunidades autónomas. Principios de organización. Competencias. Los estatutos de autonomía. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Principios de organización. Competencias.
  
Tema 3. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica de la administración local en España. Contenido y límites de la autonomía.
  
Tema 4. Órgano de gobierno y administración de la provincia. El marco constitucional. Las diputaciones como administraciones territoriales de la comunidad autónoma.
  
Tema 5. El municipio. Clases de entes municipales en el derecho español. El término municipal. La población municipal. El empadronamiento.
  
Tema 6. Organización, competencias y autonomía municipal.
  
Tema 7. . La función pública local y su organización. Concepto y clases de personal al servicio de la administración local. Derechos y deberes.
  
Tema 8. Atención al público. Acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa.
  
Tema 9. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación. Especial consideración del archivo de gestión.
  
Tema 10. El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas.
  
Tema 11. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo.
  
Tema 12. El Procedimiento administrativo. La ley de procedimiento administrativo y su revisión. Principios y ámbito de aplicación. Fases del procedimiento administrativo. El silencio administrativo.
  
Tema 13. La contratación administrativa. Naturaleza jurídica de los contratos públicos. Clases de contratos públicos. Elementos de los contratos. Los sujetos. Objeto y causa de los contratos públicos. Servicio público y prestaciones administrativas.