Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3194, del 02-03-1998 (1998/1261)

ORDRE de 17 de febrer de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3194

Data del DOGV
:   02-03-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/1261


Data del document
:   17-02-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 17 de febrer de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural. [1998/X1261]
  
Amb la implantació del Pla Valencià d'Electrificació Rural, la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç es proposa l'extensió de les xarxes de subministrament elèctric i la millora de les instal·lacions de distribució d'energia elèctrica en el medi rural.
  
L'aïllament d'algunes comarques i zones d'interior de la Comunitat Valenciana, al qual han contribuït decisivament determinats dèficits d'infraestructures, entre elles les energètiques, incideix en el nivell i la qualitat de vida dels seus habitants i genera situacions de desavantatge econòmic comparatiu per a les activitats productives d'aquestes comarques, frenant tant la seua capacitat de desenvolupament endogen com la localització d'indústries i empreses a les esmentades comarques. Això fa aconsellable la intervenció pública en forma d'ajudes de l'administració autonòmica destinades a la millora de les infraestructures energètiques. Aquestes ajudes s'adreçaran al cofinançament de projectes d'electrificació rural que contribuïsquen a la millora de la qualitat de vida dels habitants del medi rural i al desenvolupament d'activitats productives, tant del sector primari i agroalimentari, com de la indústria, el turisme, l'artesania i els serveis.
  
En definitiva, el Pla Valencià d'Electrificació Rural té per objecte atendre les necessitats de subministrament energètic dels nuclis de població aïllats i les explotacions que encara queden per electrificar, connectant-les a les xarxes de subministrament existents i destinant-hi una part significativa dels recursos disponibles a les instal·lacions que subministren energia elèctrica als habitants del medi rural. L'instrument principal per a l'aplicació de l'esmentat pla seran les ajudes objecte de regulació per part d'aquesta ordre.
  
Per això i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 35 de la Llei 5/1983, del Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
Capítol I
  
Règim d'ajudes
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte d'aquesta ordre és establir el règim de concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural, per a les accions que s'indicaran, desenvolupades a la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions pressupostàries que a aquest efecte estableix la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1998.
  
2. Així mateix, es destinaran ajudes a projectes que potencien l'ús d'energies renovables per al subministrament elèctric en els llocs allunyats o de difícil connexió amb les xarxes de distribució convencional.
  
3. El règim d'ajudes serà d'aplicació tal com es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions a les quals es podrà donar suport
  
1. Les ajudes podran anar destinades a projectes d'inversió dels següents tipus i característiques:
  
1.1. Instal·lacions elèctriques convencionals: línies de transport d'alta i mitjana tensió, centres de transformació i xarxes de distribució de baixa tensió, excloent-hi els entroncaments i altres instal·lacions interiors. Quan les instal·lacions es destinen al subministrament a habitatges, els beneficiaris hauran de residir en el terme municipal on s'hi troben situades. Les obres corresponents a les esmentades instal·lacions hauran d'incidir directament en la millora de la qualitat de vida dels habitants del medi rural.
  
Instal·lacions elèctriques alimentades per energia solar, eòlica, hidràulica o altres fonts d'energia renovables. Quan les instal·lacions es destinen al subministrament a habitatges, els beneficiaris hauran de residir en el terme municipal on es troben situades. Les instal·lacions beneficiàries d'ajudes seran del següent tipus:
  
a) Elements de captació, regulació i emmagatzematge d'energia;
  
b) Xarxa interior de subministrament, inclosos els punts de llum i les preses de corrent, exceptuant-ne qualsevol altre receptor elèctric.
  
2. Les ajudes que s'estableixen en aquesta ordre tindran la consideració de subvenció a fons perdut i finançaran parcialment projectes i instal·lacions de producció, transport, transformació i distribució d'energia elèctrica en el medi rural.
  
3. Les subvencions concedides tindran una quantia màxima del 40% del cost total de la inversió aprovada corresponent al projecte, tret del que es disposa en el següent apartat, en concepte d'ajuda pública. Aquesta proporció es modularà d'acord amb el tipus de projecte sol·licitat, l'interès social, la millora del subministrament i les disponibilitats pressupostàries.
  
4. Amb caràcter excepcional, aquelles instal·lacions que reparen dèficits greus d'infraestructures elèctriques, comporten mesures d'estalvi i eficiència energètica o que es consideren d'especial interès social o econòmic per beneficiar una determinada població o zona, després de l'informe previ de la Direcció General d'Indústria i Energia, podran rebre una subvenció pública superior al 40% del cost de la inversió, sempre que ho permeten les disponibilitats pressupostàries.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les corporacions locals, associacions legalment registrades, empreses, particulars a títol individual, cooperatives i companyies elèctriques que presenten projectes d'electrificació rural.
  
Capítol II
  
Procediment
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquesta ordre, hauran d'adreçar-se a la Direcció General d'Indústria i Energia i es presentaran en l'imprès normalitzat de l'annex I (Sol·licitud de subvenció) d'aquesta ordre en els corresponents serveis territorials d'Indústria i Energia o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds presentades per particulars que corresponguen a un mateix projecte d'instal·lació s'efectuaran de forma individual; en aquest cas haurà de constar l'import de la inversió que correspon a cada sol·licitant.
  
3. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si escau, del representant legal.
  
b) Documentació acreditativa que el sol·licitant està al corrent de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons el model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers), tret que s'hagen presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i no hagen experimentat variació.
  
d) Memòria resumida del projecte, segons el model de l'annex II (Projecte d'electrificació rural - Memòria), on es descriguen els següents elements:
  
1. Obra, instal·lació i inversió proposada, objectius que es persegueixen, actuacions i mitjans utilitzats.
  
2. Pla i calendari d'execució durant l'exercici.
  
3. Justificació de interès social, si escau, del projecte.
  
4. Especificació dels termes municipals o territori afectat.
  
5. Nombre d'abonats o població i activitats econòmiques beneficiades amb la inversió, tot indicant si es tracta de subministrament nou o millora del servei.
  
e) Pla de situació de l'obra que es realitzarà i relació amb les xarxes existents.
  
f) Tipus i característiques tècniques principals de la instal·lació.
  
g) Pressupost estimat de la inversió.
  
h) Si escau, previsió d'estalvi i eficiència energètica que implique el projecte.
  
4. En el cas d'habitatges i explotacions objecte d'electrificació, tant per energies convencionals com renovables, que corresponguen a sol·licituds presentades per particulars, associacions i empreses no elèctriques, es requerirà, a més dels documents assenyalats en l'apartat anterior, la presentació dels següents documents:
  
a) Certificació expedida per l'ajuntament del terme municipal on es radicarà la instal·lació, que acredite la situació de legalitat de l'habitatge o l'activitat objecte de l'obra subvencionada. Si de cas hi manca, hauran de presentar els següents documents:
  
- Autorització prèvia expedida per l'òrgan competent, d'acord amb la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable;
  
- Llicència municipal d'edificació o documentació que acredite que s'hi ha sol·licitat, als efectes del que s'estableix en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; i
  
- Últim rebut de l'impost de béns immobles.
  
- En el cas d'explotacions agràries hauran de presentar, a més, llicència municipal d'activitat o acreditació que s'hi ha sol·licitat, als efectes del que s'estableix en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) En el cas d'habitatges, certificat d'empadronament de l'ajuntament del terme municipal on es trobe radicada, que acredite la condició de resident en l'esmentat terme amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre.
  
c) Quan es tracte d'instal·lacions per energies renovables, dades de dimensions de la instal·lació, marca i tipus de components i totes altres dades que permeten fixar la quantia de la subvenció.
  
2. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució del projecte, i no es podran seleccionar obres iniciades abans de la presentació de l'esmentada sol·licitud.
  
3. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense necessitat d'esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca, i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
4. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes a partir del dia de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies, repare la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la seua petició i s'hi arxivarà sense més tràmit.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
La valoració de interès de les instal·lacions i obres que es realitzaran, i també, si escau, de interès social o energètic del projecte, es realitzarà aplicant, entre altres, els següents criteris relacionats sense ordre preferent:
  
a) Instal·lacions que proporcionen subministrament elèctric en zones on no n'hi haja.
  
b) Instal·lacions o xarxes que comporten estalvi i eficiència energètica.
  
c) Localització de les instal·lacions en zones de l'interior de la Comunitat Valenciana amb especials dèficits d'infraestructures de producció i distribució d'energia elèctrica.
  
d) Població beneficiària de les instal·lacions o de projectes de millora del subministrament.
  
e) Reforç o ampliació d'instal·lacions existents que comporte una millora en la qualitat del subministrament.
  
f) Situació econòmica de la població de la zona i potencial de desenvolupament de les seues activitats econòmiques.
  
Utilització d'energies renovables i recursos autòctons.
  
h) Nuclis urbans, distància i accessos respecte d'infraestructures de comunicacions i subministrament d'energia i nombre de persones beneficiades pel funcionament de la instal·lació.
  
i) Inversió necessària per abonat.
  
j) Grau i tipus d'ús, en el cas d'habitatges.
  
Article 6. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General d'Indústria i Energia podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades complementàries que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. Rebudes les sol·licituds i la documentació addicional requerida i després de l'informe previ de la Direcció General d'Indústria i Energia, aquestes seran avaluades per una comissió qualificadora, i les sol·licituds es trametran acompanyades dels corresponents informes de valoració i proposta de subvenció a la Direcció General d'Indústria i Energia.
  
3. Valorada la sol·licitud, es podrà demanar al sol·licitant la modificació o millora voluntària dels termes d'aquelles, cosa que aquest haurà de realitzar en un termini màxim de deu dies des del requeriment corresponent.
  
4. Avaluades les sol·licituds, el conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç dictarà resolució de concessió d'ajuda, a proposta de la Direcció General d'Indústria i Energia, que fixarà expressament la quantia de l'ajuda i l'import de la inversió subvencionada, els terminis d'execució i, si escau, les condicions tècniques, econòmiques i les obligacions addicionals que afecten el desenvolupament del projecte objecte de subvenció. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en aquesta ordre serà de tres mesos comptats des de la data de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7. Les resolucions a què es refereixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra aquestes podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de 2 mesos, comptats des de la notificació de la resolució corresponent.
  
8. Una vegada aprovada la subvenció, en el cas d'instal·lacions elèctriques convencionals, el titular haurà de presentar en la Direcció General d'Indústria i Energia o en el Servei Territorial d'Indústria i Energia que li corresponga, en el termini d'un mes des de la data de notificació de la resolució de concessió de l'ajuda, un projecte de l'obra o instal·lació, subscrit per un tècnic competent. L'esmentat projecte se sotmetrà a l'informe dels tècnics designats a aquest efecte per la Direcció General d'Indústria i Energia.
  
9. L'execució de l'obra, i també l'obtenció d'autoritzacions, serà responsabilitat del sol·licitant, el qual haurà de tenir completament finalitzada la instal·lació i presentats els certificats corresponents davant el Servei Territorial d'Indústria i Energia que corresponga, en els terminis assenyalats en la respectiva resolució de concessió de l'ajuda.
  
Article 7. Legalització d'instal·lacions
  
La legalització d'obres i instal·lacions elèctriques que siguen objecte de subvenció en virtut d'aquesta ordre aniran a càrrec i seran responsabilitat del beneficiari, i el seu procediment serà independent del relatiu a la concessió i liquidació de les ajudes corresponents.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió, i especialment els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a la presentació i l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió i l'execució de l'obra, amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte o d'altres documents exigits als beneficiari, a l'efecte de liquidació de l'ajuda.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, d'altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 9. Control de les accions
  
1. La Direcció General d'Indústria i Energia, pels seus mitjans o a través dels seus serveis territorials, podrà en tot moment efectuar totes les actuacions de verificació, comprovació i inspecció del projecte o instal·lació objecte d'ajuda que considere necessàries.
  
2. El beneficiari està obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General, pel que fa a les ajudes concedides.
  
Article 10. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes es farà efectiva d'una sola vegada, després que s'acredite l'acabament de l'obra en la totalitat, d'acord amb el projecte presentat amb la sol·licitud i en els termes fixats per la resolució de concessió de l'ajuda, tret d'aquells projectes en els quals s'exigisca la presentació de certificacions parcials d'obra; en aquest cas l'ajuda es liquidarà proporcionalment a les obres parcials finalitzades.
  
2. Als efectes del que s'estableix en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes, i en tot cas fins el 30 de setembre de 1998, tret que per circumstàncies concurrents es fixe un termini diferent en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Factures i documents justificatius del pagament efectuat, d'acord amb la normativa i els usos vigents. Quan es tracte d'inversions realitzades per les corporacions locals, serà suficient a aquests efectes la presentació dels corresponents certificats de despesa, expedits per la Intervenció, on conste l'acord de reconeixement de l'obligació, acompanyats si escau dels respectius certificats d'obra.
  
b) Acreditació, si escau, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en el projecte presentat juntament amb la sol·licitud o en la resolució.
  
c) En els projectes d'instal·lacions elèctriques convencionals, certificat de direcció d'obra subscrit per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi oficial corresponent, utilitzant el model de certificació que s'especifica en l'annex III d'aquesta ordre.
  
d) En el cas d'instal·lacions amb energies renovables, certificat de l'empresa instal·ladora d'haver acabat la instal·lació i de garantia del conjunt d'aquesta durant un mínim de tres anys, contra fallades de funcionament imputables a deficiències en l'execució material o defectes de disseny, i també de garantia del fabricant o l'importador, amb una vigència mínima de tres anys, dels equips de captació i regulació d'energia, utilitzant el model de certificació que s'especifica en l'annex IV d'aquesta ordre.
  
3. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i serveis i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
Article 11. Pagament anticipat
  
Amb caràcter excepcional, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte, en un 15% del seu cost, després de la presentació prèvia pel beneficiari d'un aval bancari per la quantia anticipada, constituït d'acord amb la normativa vigent, en els serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública.
  
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes
  
1. L'alteració d'algunes de les característiques del projecte la subvenció del qual haja sigut aprovada, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la falta d'execució parcial de la inversió o de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en conjunt superen els límits establits, podrà originar la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i totes altres circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció o la falta de justificació de la realització del projecte donarà lloc a la incoació per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà acabar, si escau, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Per a l'exercici 1998 i de conformitat amb el que s'ha establit en la Llei 13/1997, de 29 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Pressupostos per a l'exercici 1998, les ajudes previstes en aquesta ordre es finançaran a càrrec de la secció 11, programa 722.10, Ordenació i Promoció Industrial i Energètica, línia 706, codi 1764, per un import global de 551.667.164 pessetes.
  
Segona
  
En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que s'estableix en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o la dependència on es presentaren o, si de cas, s'emeteren, i sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general d'Indústria i Energia perquè dicte les disposicions i adopte les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació del que disposa aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 17 de febrer de 1998
  
El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç,