Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9830, del 17-04-2024 (2024/2849)

Anuncio de consulta pública sobre el proyecto del reglamento de funcionamiento del comité de seguimiento de sequía.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9830

Fecha DOGV
:   17-04-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/2849


Organismo emisor
:   Mancomunidad de Municipios de la Safor

Tipo de documento
:   Anuncio

Anuncio de consulta pública sobre el proyecto del reglamento de funcionamiento del comité de seguimiento de sequía. [2024/2849]  
Considerando lo señalado en los artículos 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y 15.1 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, con el objetivo de mejorar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas, con carácter previo a la elaboración del proyecto del reglamento de funcionamiento del comité de seguimiento de sequía, constituido en sesión ordinaria del Pleno de la Mancomunidad de Municipios de La Safor de fecha de 20 de marzo de 2024, se recauda la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma sobre:  
a) Antecedentes.  
b) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.  
c) La necesidad y oportunidad de su aprobación.  
d) Los objetivos de la norma.  
e) Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras.  
f) Toda la información que pueda ayudar a la ciudadanía a formarse una opinión sobre la problemática.  
Los ciudadanos, organizaciones y asociaciones que así lo consideren pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en el siguiente cuestionario durante el plazo de un mes, considerando lo establecido en el artículo 14.4 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, a contar desde el día siguiente de la publicación del presente anuncio en la web municipal y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mediante su presentación en cualquiera de los sitios indicados en el artículo 16 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
a) Antecedentes  
Considerando lo establecido en el artículo 27 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, dedicado a la gestión de las sequías, en su apartado tercero se establece el siguiente, «Las administraciones públicas responsables de sistemas de suministro urbano que atiendan, singular o mancomunadamente, a una población igual o superior a 20.000 habitantes tendrán que disponer de un plan de emergencia ante situaciones de sequía. Estos planes, que serán informados por el organismo de cuenca o administración hidráulica correspondiente, deberán tener en cuenta las reglas y medidas previstas en los planes especiales a los que se refiere el apartado 2, y tendrán que encontrarse operativos en el plazo máximo de cuatro años».  
Considerado lo establecido en el Plan especial de sequía (PES) de la Demarcación Hidrográfica del Xúquer, se identifican los sistemas de suministro que atienden individual o mancomunadamente a más de 20.000 habitantes, y que por lo tanto tienen la obligación legal de disponer de un plan de emergencia ante situaciones de sequía. Entre los mismos se encuentra la Mancomunidad de Municipios de La Safor.  
Considerando lo establecido en el artículo 83 quinquies, apartado cuarto, del Real decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la planificación hidrológica, los planes de emergencia tendrán que actualizarse cada 6 años. El plazo para su presentación ante los organismos de cuenca, al efecto de recaudar el correspondiente informe, será de dos años desde la actualización o revisión del plan especial de sequías de su ámbito de aplicación.  
Visto que el PES de la Demarcación Hidrográfica del Xúquer entró en vigor en fecha de 27 de diciembre de 2018, día siguiente a la publicación en el BOE de la Orden TEC/1399/2018, de 28 de noviembre, y en coherencia con lo establecido a la propuesta de modificación del reglamento de Planificación, los Planes de Emergencia (PEM) deberán de presentarse ante la Confederación Hidrográfica del Júcar para recaudar el informe preceptivo antes del 27 de noviembre de 2020.  
Considerando lo establecido en la Guía para la Elaboración de PEM ante las situaciones de sequía en sistemas de suministro urbano en el ámbito de la Demarcación Hidrográfica del Xúquer (QCB 9060), EGEVASA, como entidad responsable del suministro del agua en alta a la Mancomunidad de Municipios de La Safor elabora el PEM utilizando los datos relativas a los sistemas específicos de los municipios integrantes de la comarca de La Safor. A partir de estos datos y del análisis se propondrán medidas a disponer ante cada escenario de sequía, y aunque será la Mancomunitat de Municipios de La Safor la entidad responsable de la activación, seguimiento y revisión del Plan de Emergencia del sistema en alta, serán los ayuntamientos de los municipios suministrados los responsables de la aplicación de las medidas que compitan a los sistemas locales, actuado entonces la Mancomunitat como mero coordinado.  
Visto que con fecha de 28 de octubre de 2019 se hace entrega del PEM a la Confederación Hidrográfica del Júcar para efectos informativos.  
Visto que con fecha de 13 de febrero de 2020, se recibe contestación des de la Confederación Hidrográfica del Xúquer, junto con el informe donde se incluyen comentarios y recomendaciones para la modificación del PEM.  
Visto que con fecha de 23 de noviembre de 2022, se recibe por la Mancomunidad de Municipios de La Safor, la solicitud por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar del envío del PEM ante situaciones de sequía aprobado por esta entidad.  
Visto que en sesión del Pleno de la Mancomunidad de Municipios de La Safor, en sesión extraordinaria, celebrada en fecha de 23 de mayo de 2023, se aprobó el PEM de la Mancomunidad de Municipios de La Safor.  
Visto que en sesión del Pleno de la Mancomunidad de Municipios de La Safor, en sesión de carácter ordinario, en fecha de 20 de marzo de 2024, se aprobó la creación del comité de seguimiento de sequía establecido en el tercer punto del PEM.  
b) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa  
El reglamento del comité de seguimiento de sequía pretende solucionar la falta de regulación existente para regularizar la composición y funcionamiento de este órgano coligado.  
c) La necesidad y oportunidad de su aprobación  
Se hace necesaria la aprobación del reglamento del comité de seguimiento de sequía para otorgar un régimen jurídico de actuación así como el establecimiento de objetivos, periodicidad de sesiones, funciones y demás aspectos fundamentales para el correcto funcionamiento de este órgano consultivo de primer nivel.  
d) Los objetivos de la norma  
El objetivo que tienen el reglamento del comité de seguimiento de sequía es la articulación de una serie de normativa a fin de llevar a cabo el seguimiento y verificación del cumplimiento de los objetivos del PEM.  
e) Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras  
Resulta necesario aprobar un reglamento ya que actualmente la Mancomunidad de Municipios de La Safor carece de toda clase de regulación en la materia.  
f) Toda la información que pueda ayudar a la ciudadanía a formarse una opinión sobre la problemática  
Resulta necesario la constitución de un comité de seguimiento de sequía, como órgano consultivo de primer nivel que se encargue del seguimiento y verificación de cumplimientos de los objetivos del Plan de Emergencia por Sequía o Escasez Coyuntural. De la misma manera, tiene que establecer, difundir y emitir las medidas restrictivas y de otro orden que resulten pertinentes. Podrá tener funciones delegadas de la administración pública competente en lo relativo a ordenanzas y otras disposiciones normativas que fueran necesarias.  
Para eso, el comité de seguimiento de sequía estará en contacto permanente con todos los organismos afectados. Además, servirá de enlace y coordinación con otras comisiones que puedan estar operativas mientras estén activas las alarmas, fundamentalmente del organismo de cuenca, pero también de otros entes como Protección Civil, autoridades sanitarias, etc. En su función consultiva, canalizará las diversas necesidades que se ocasionan por la situación de escasez, gestionando los medios disponibles y proponiendo a las instancias competentes la adopción de las disposiciones extraordinarias que se exijan en cada situación. Así mismo, servirá de portavoz en relación a la difusión de información periódica del estado de la sequía y su mitigación.  
Este comité podrá invitar a participar a otros responsables de las administraciones o entidades implicadas, así como a expertos de reconocido prestigio de cualquier otra organización, pudiendo recaudar el asesoramiento jurídico-administrativo que fuera necesario para la formalización de las acciones.  
Lo que se hace público.  
  
Gandia, 2 de abril de 2024.- El presidente de la Mancomunidad de Municipios de La Safor: Salvador Femenia Peiró.