Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3800, del 25-07-2000 (2000/5722)

ORDEN de 21 de junio de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece un programa de ayudas a los trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, incluidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social, para el año 2000.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3800

Fecha DOGV
:   25-07-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/5722


Fecha del documento
:   21-06-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * industria conservera
    * ayuda a la agricultura
    * seguridad social
    * agricultor
    * apoyo económico

ORDEN de 21 de junio de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece un programa de ayudas a los trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, incluidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social, para el año 2000. [2000/X5722]
  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana contempla entre sus créditos autorizados una línea de subvención destinada al programa de ayudas en favor de los trabajadores y trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas, cuyo antecedente normativo en cuanto al Régimen de los Convenios Especiales de Cotización, viene recogido en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de fecha 25 de enero de 1996 (BOE de 12.02.1996), por la que se regula la suscripción de convenios especiales con la Seguridad Social por parte de trabajadores de temporada comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social.
  
En base a la citada disposición ministerial y a las previsiones de gasto de la Ley de Presupuestos para el ejercicio de 2000, la presente orden establece para el presente ejercicio el programa de ayudas destinadas a subvencionar los costes de los convenios especiales que determinados trabajadores y trabajadoras del sector reanuden en el año de 2000 o, en su caso, aquellos que no lo tenían suscrito en el año 1999 y lo suscriban en 2000, centrándose, al igual que en el ejercicio anterior, en aquellos que por razones de edad se encuentren más próximos a la edad ordinaria de jubilación y su situación económica sea más precaria; exigiéndose por otra parte un periodo mínimo de 10 años de cotización o su equivalente a efectos de la pensión de jubilación.
  
Atendiendo a que las competencias en materia de trabajo han sido atribuidas a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en virtud del Decreto 7/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat, y en uso de las facultades atribuidas por el art. 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el art. 47 de la Ley de Hacienda Publica Valenciana,
  
ORDENE
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un plan de ayudas destinadas a los trabajadores y trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social. en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas por la presente orden irán destinadas a subvencionar los costes de los convenios especiales de cotización que suscriban trabajadores comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social.
  
2. El importe de las ayudas será del 100% del coste del Convenio Especial de Cotización y referido a las cuotas del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2000.
  
3. La concesión de las ayudas se condiciona en cualquier caso a la consignación presupuestaria existente, y no podrán concederse ayudas que excedan de dicho limite. Cuando de resultas de las ayudas concedidas se haya agotado la dotación presupuestada, o ésta sea insuficiente para la atención de nuevas solicitudes, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la desconvocatoria de las ayudas reguladas en la presente orden, de conformidad a lo previsto en el artículo 47.11.c) de la Ley de Hacienda Publica Valenciana.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Los beneficiarios/as de las ayudas, deberán reunir los siguiente requisitos:
  
1. Tener suscrito el Convenio Especial de Cotización regulado en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 25 de enero de 1996 (BOE de 12.02.1996).
  
2. Acreditar en el momento de la suscripción o reanudación del citado convenio especial, al menos 10 años de cotización o periodo equivalente, en cualquiera de los regímenes de la Seguridad Social con computo reciproco de cuotas.
  
3. Tener en el momento de la solicitud de las ayudas, 60 o más años de edad.
  
4. No percibir rentas de cualquier naturaleza o procedencia que, en computo anual y referidas a la unidad familiar, entendida ésta según se define en la normativa vigente sobre el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, superen el 125% del salario mínimo interprofesional (SMI) vigente, por cada uno de sus miembros.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral y se presentarán en el impreso normalizado en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentos:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y no han experimentado variación.
  
c) Si los solicitantes no tienen concedidas ayudas en el año 1999 deberán aportar además:
  
- Copia del convenio especial suscrito con la Tesorería de la Seguridad Social
  
- Certificado de vida laboral que acredite 10 años de cotización o periodo equivalente.
  
- Ultima declaración - liquidación del IRPF de todos los miembros de la unidad familiar del solicitante cuyo plazo de presentación en periodo voluntario haya vencido, o declaración responsable de no estar obligado a su presentación.
  
d) Si los solicitantes ya resultaron beneficiarios de las ayudas por el mismo concepto en el ejercicio de 1999, y reanudan el convenio especial en 2000 deberán aportar:
  
- Copia auténtica de la comunicación de reanudación de la efectividad del Convenio Especial a que se refiere el párrafo segundo del artículo 9 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 25 de enero de 1996, y de la que resulte que dicha solicitud se presentó dentro del mes siguiente al cese de la actividad.
  
- Última declaración - liquidación del IRPF de todos los miembros de la unidad familiar del solicitante cuyo plazo de presentación en periodo voluntario haya vencido. o declaración responsable de no estar obligado a su presentación.
  
3. Las solicitudes podrán presentarse individual o colectivamente a través de asociaciones y organizaciones sindicales a los efectos de seguir tramites administrativos, y a través de personas jurídicas públicas a las que se otorgue la representación para el ingreso de cuotas a que se refiere el artículo 6.2 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 25 de enero de 1996; en cuyo caso se estará a lo dispuesto en los artículos 7 y 8 de esta orden.
  
4. La representación conferida se acreditará por los interesados conforme lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El plazo para la presentación de solicitudes y documentación finalizará el 30 de septiembre de 2000.
  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 5. Resolución
  
1. Las direcciones territoriales de Empleo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y en su caso el Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral, podrán recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estimen necesarios para resolver sobre la solicitud presentada. Especialmente en los casos que así proceda, la documentación acreditativa de hallarse al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de fecha 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención, y remitirán junto con el informe de cumplimiento de las obligaciones formales, las solicitudes y documentación a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral.
  
2. Las solicitudes colectivas serán tramitadas en un solo procedimiento, y alcanzarán los efectos de archivo de actuaciones tan solo a aquellos solicitantes que no reúnan la documentación completa. En las mismas se designara una única cuenta bancaria a la que se librarán los pagos correspondientes.
  
3. La competencia para la concesión o denegación de las ayudas contempladas en la presente orden, corresponde al conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE de 14 de enero)
  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de la misma, y se notificará a los interesados en lo términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
7. Las resoluciones que dicte el conseller de Economía, Hacienda y Empleo al amparo de la presente convocatoria agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la reiterada Ley 30/1992, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Frente a la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el número 3 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y sin perjuicio de los artículos 116 y 117 antes mencionados.
  
Artículo 6. Liquidación de las ayuda
  
1. Las resoluciones de concesión condicionaran el pago de las ayudas al cumplimiento por los beneficiarios de sus obligaciones dimanantes de los convenios especiales de cotización suscritos, y podrán efectuarse pagos parciales previa justificación del ingreso de cuotas en la Tesorería de la Seguridad Social.
  
2. Podrá, asimismo, procederse al pago siguiendo el procedimiento de anticipos establecido en el art.47, bis 1,a) del texto refundido de la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana en la siguiente forma:
  
a) El 40% del importe de la subvención concedida podrá librarse de inmediato a la notificación de la resolución de concesión en concepto de anticipo. Previamente, deberá garantizarse el importe anticipado mediante la constitución de aval bancario en favor de la Generalitat Valenciana.
  
b) El 20% se librará una vez el beneficiario justifique el pago de cuotas del convenio especial, por importe de la cantidad anticipada. El aval podrá cancelarse una vez se justifique el segundo anticipo concedido.
  
c) El 40% restante se librará previa justificación de pago de cuotas correspondientes a la totalidad del periodo de convenio especial que se subvenciona.
  
3. Para la modificación de los porcentajes y el tipo de garantías exigidas en el apartado anterior, será necesario acuerdo del Gobierno Valenciano a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
4. El plazo para presentar y acreditar los justificantes de ingreso de las cuotas objeto de subvención finalizará el día 30 de diciembre de 2000.
  
Artículo 7. Representación para el ingreso de cuotas por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo
  
1. La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá asumir la representación de los trabajadores beneficiarios, a los efectos prevenidos en el artículo 6 .2 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1996.
  
2. Dicha representación implicará que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se obliga al ingreso en periodo voluntario en la Tesorería de la Seguridad Social de las cuotas vencidas correspondientes al periodo subvencionado a los beneficiarios.
  
3. En el supuesto contemplado en el presente artículo, la representación deberá ser solicitada expresamente por el interesado, y será potestativo para la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo asumir la misma.
  
4. Con una antelación mínima de un mes al vencimiento de cualquiera de las cuotas del convenio especial subvencionado, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá renunciar a la representación asumida mediante resolución del conseller, que será notificada debidamente a los beneficiarios representados, sin perjuicio de mantener los términos de la subvención concedida, para cuyo pago se seguirían los procedimientos habituales de justificación previa desde ese momento.
  
Artículo 8. Representación para el ingreso de cuotas por personas jurídicas publicas distintas de la Generalitat Valenciana
  
1. Si la representación a que se refiere el artículo anterior la asumieran personas jurídicas publicas ajenas a la Generalitat Valenciana, el procedimiento de solicitud, concesión y pago se seguirá con dichos representantes en nombre de los beneficiarios que representen.
  
2. El representante, además de la documentación exigida en el artículo 4 respecto de todos y cada uno de los beneficiarios para los que solicita la subvención, a excepción de la designación de cuenta de ingreso, que será única, deberá aportar documento fehaciente en el que estos confieran expresamente la representación a los efectos indicados; y además el acuerdo de órgano competente para aceptar y asumir voluntariamente la misma.
  
Artículo 9. Seguimiento y control de las ayudas
  
1. La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral establecerá las medidas necesarias de control y seguimiento de las ayudas concedidas, y podrá recabar la colaboración de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de las entidades gestoras de la Seguridad Social en el ámbito de dichas medidas.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.
  
Artículo 10. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La alteración en el cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden y en la resolución, y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Para el ejercicio 2000, y de conformidad con lo establecido en la Ley 15/1999, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo a la línea 405/000/00 del programa presupuestario 315.10, con una dotación máxima de 3.247.818 pesetas (19.519,78 euros).
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante que lo presente o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar cuantas instrucciones o resoluciones considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 21 de junio de 2000
  
El conseller de Economía, Hacienda i Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET