Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4869, del 25-10-2004 (2004/10117)

ORDEN de 19 de octubre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social, a través de actividades llevadas a efecto por instituciones académicas o científicas, así como por entidades asociativas o representativas de cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social, y se convocan para el ejercicio 2004.
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Número DOGV
:   4869

Fecha DOGV
:   25-10-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/10350


Fecha del documento
:   19-10-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda al empleo
    * economía social
    * cooperativa
    * apoyo económico
    * universidad
    * mutualidad social
    * ayuda pública

ORDEN de 19 de octubre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social, a través de actividades llevadas a efecto por instituciones académicas o científicas, así como por entidades asociativas o representativas de cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social, y se convocan para el ejercicio 2004. [2004/F10681]
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 129.2 de la Constitución Española, el artículo 31, apartado 21, de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en la Ley 7/2000, de 29 de mayo, de Mutualidades de Previsión Social de la Comunidad Valenciana y en los artículos 108 y siguientes de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, corresponde a la Generalitat Valenciana y, dentro de ella, a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, llevar a cabo en el territorio valenciano las actividades fomento de dichas empresas de economía social y la promoción de sus formas sociales como fórmulas de satisfacción de los intereses de los ciudadanos. También le corresponde establecer los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción.
  
A tales efectos, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo estableció, a través de la Orden de 29 de diciembre de 2000, las bases reguladoras de las ayudas destinadas al fomento de la economía social, así como el procedimiento general para su concesión, cuyas ayudas han sido, anualmente, objeto de las correspondientes convocatorias de subvención. Sin embargo, con la reciente publicación de la Orden TAS/216/2004, debe plantearse una revisión de la Orden de 29 de diciembre de 2000, que articulaba para el territorio de la Comunidad Valenciana, entre otras, las ayudas reguladas por las órdenes publicadas a dichos efectos por el Ministerio de Trabajo y que han quedado sustituidas por la nueva regulación estatal.
  
Con este fin, y con el de separar claramente las ayudas a la economía social en función de los destinatarios de las mismas y de los regímenes a que se sujeta su concesión, se ha optado por establecer bases diferenciadas para las ayudas que tienen por destinatarias exclusivas a las empresas de economía social, que, como empresas que actúan en el mercado, están sujetas a las reglas del mismo, y por ende a limitaciones en cuanto a las ayudas públicas que pueden percibir, y para las entidades e instituciones que si bien llevan a cabo actividades relacionadas con las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades; no intervienen directamente en el mercado y por ello, se rigen en cuanto a las ayudas públicas concedidas a las mismas por reglas diferentes de las establecidas para salvaguardar la libertad de empresa y la libre competencia entre los actores de la actividad económica.
  
La presente orden se dirige, exclusivamente, a establecer las bases de concesión de ayudas, de promoción y fomento del cooperativismo y de la economía social, a entidades e instituciones que no intervienen en el mercado, bien por que lo que constituye su objeto es la representación y defensa de los intereses colectivos de las empresas valencianas de economía social, bien porque su objeto y actividad gira en torno al estudio y difusión de estas empresas y de sus mecanismos y valores como fórmulas de resolución de problemas de los ciudadanos, de satisfacción de sus necesidades o de mera defensa de sus intereses.
  
Las bases se estructuran formalmente en un capítulo I, que contiene las disposiciones generales de aplicación a las diversas ayudas que establece la orden, y dos capítulos más: el II, dedicado a las ayudas correspondientes a entidades asociativas o representativas de las empresas valencianas de economía social, para el apoyo al mantenimiento y consolidación de dichas estructuras representativas de las empresas de economía social y el capítulo III, que establece las bases de las ayudas para actuaciones singulares de formación, difusión y fomento de la economía social.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Decreto Legislativo, de 26 de junio 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover, fomentar e impulsar la creación y desarrollo de cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social en la Comunidad Valenciana, con especial consideración de dichas actuaciones cuando se encuentren directamente vinculadas al fomento del empleo, dentro de las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establezcan las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana y las convocatorias de ayudas.
  
2. Las ayudas e incentivos que se establecen por la presente orden no se concederán para actuaciones que se lleven a efecto fuera del territorio de la Comunidad Valenciana
  
Artículo 2. Acciones apoyables.
  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están dirigidas a apoyar, en los términos establecidos en la misma, las siguientes actuaciones:
  
a) De representación institucional, defensa de los intereses colectivos o promoción general de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social en la Comunidad Valenciana.
  
b) De formación, difusión y fomento del cooperativismo y las demás formas empresariales de la economía social.
  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
1. Serán beneficiarias de cualquiera de las ayudas establecidas en esta orden:
  
a) Las uniones, federaciones y la Confederación de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, constituidas de conformidad con lo establecido en los artículos 104 y siguientes de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de cooperativas de la Comunidad Valenciana.
  
b) Las entidades asociativas a que se refiere la disposición adicional segunda de la Ley 4/1997, de Sociedades Laborales.
  
c) Las federaciones de mutualidades de previsión social constituidas en la Comunidad Valenciana.
  
2. Además de las entidades a que se refiere el número 1 anterior, serán beneficiarias de las ayudas establecidas en esta orden para la realización de actividades de formación, difusión y promoción del cooperativismo y las demás formas empresariales de la economía social:
  
a) Las universidades valencianas.
  
b) Las entidades no lucrativas dedicadas a la investigación y difusión científica sobre materias cooperativas y de la economía social; siempre que cuenten con acreditada experiencia y solvencia contrastada en la realización, coordinación o edición de estudios o publicaciones científicas, o en la organización de jornadas o congresos sobre dichas materias.
  
3. Con carácter general, las entidades beneficiarias deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Estar legalmente constituidas.
  
b) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
  
c) No haber sido sancionadas con la exclusión o la prohibición de acceso a las ayudas públicas.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se presentarán en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
Como norma general, la documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelto previa compulsa.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación adicional que, para cada una de las concretas ayudas, se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que, a continuación, se relacionan:
  
a) Tarjeta de identificación fiscal.
  
b) Escritura de constitución de la entidad, a la que se acompañarán los estatutos de la misma.
  
c) Documento nacional de identidad y escritura de poder suficiente y subsistente para actuar ante la administración pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas, salvo que la capacidad de representación se contemple en los estatutos, de la persona física que actúe en nombre y representación de una persona jurídica.
  
d) Declaración suscrita por el representante legal de la entidad, con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la legislación específica de aplicación a la entidad solicitante, si se trata de una entidad constituida al amparo de la legislación valenciana sobre cooperativas o mutualidades de previsión social.
  
e) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado el efecto (ficha de mantenimiento de terceros) en dos ejemplares originales.
  
f) Memoria, según modelo, en relación con la actividad objeto de la subvención y que deberá recoger las circunstancias que concurran en el proyecto de entre las reseñadas en el artículo 5 de la presente orden y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención.
  
g) Documentación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en la fecha en que finalice el plazo de presentación, y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio de 1996), en relación con el Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE nº 257 de 26 de octubre) y demás de aplicación.
  
En el caso en que la entidad no cuente con personal que deba estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, presentará además declaración de su representante legal referida a dicho extremo.
  
Las entidades que gocen de alguna exención tributaria presentarán la documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención. En caso contrario, se aportará declaración responsable de la norma en que se ampara.
  
h) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.
  
3. La entidad solicitante podrá autorizar al órgano gestor de la tramitación de las ayudas, para recabar de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Hacienda Pública Valenciana y de la Tesorería General de la Seguridad Social, información relativa al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social. Para que dicha transmisión de datos se efectúe a través de medios telemáticos, será necesaria la autorización expresa del interesado.
  
4. La entidad solicitante deberá declarar por escrito ante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, en el plazo de quince días computado desde la fecha en que le sea concedida la subvención o realice nuevas solicitudes de ayudas, las nuevas situaciones que puedan producirse al respecto.
  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
6. Las solicitudes de las ayudas cuyas bases de concesión se establecen mediante esta orden podrán presentarse hasta el día 31 de marzo, salvo que la correspondiente convocatoria anual establezca un plazo diferente.
  
Artículo 5. Criterios para la concesión de las ayudas
  
1. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el correspondiente ejercicio.
  
2. Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada, siempre que se cumplan en dicho momento los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la documentación requerida para conceder cada tipo de ayuda.
  
3. Las resoluciones sobre las solicitudes de subvenciones se adoptarán teniendo en cuenta, además, los siguientes criterios:
  
a) Viabilidad técnica y económica del proyecto o actuación.
  
b) Repercusión en la generación de empleo.
  
c) Incidencia en la superación de los desequilibrios en el empleo por razones de edad, sexo y territorio.
  
d) Contribución a la integración de colectivos en situación de exclusión social.
  
e) Incidencia en la creación y mantenimiento del empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actuación.
  
f) Incorporación de tecnologías de información y de las comunicaciones que faciliten el acceso a las redes de comunicación y mejoren los procesos empresariales.
  
g) Especial consideración para las actividades desarrolladas en el marco de los nuevos yacimientos de empleo definidos por la Unión Europea.
  
h) Especial contribución a la mejora del medio ambiente.
  
Artículo 6. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La administración podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el supuesto de que la presentación se efectuase una vez publicada la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en la correspondiente convocatoria de las ayudas cuyas bases se establecen mediante la presente orden. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación. Las resoluciones que dicte el conseller de Economía, Hacienda y Empleo al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa.
  
4. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. Los impuestos, de cualquier tipo, que graven directamente los gastos en que incurra la beneficiaria por razón de la actuación, sólo serán subvencionables en la medida o porcentaje en que deba soportarlos, sin posibilidad de repercutirlos o recuperarlos, la entidad beneficiaria de las ayudas.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La persona o entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
3. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en la presente orden serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto; pero el importe de las subvenciones y ayudas reguladas en la presente orden no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entres públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Artículo 8. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez cumplidos los requisitos establecidos y previa justificación documental de la realización de la actuación y de su coste, lo que se llevará a efecto mediante facturas originales definitivas o documentos contables de valor probatorio equivalentes, que acrediten la realización del gasto. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que, eventualmente, se determine en la resolución de concesión de la ayuda y, en todo caso, como fecha límite el 20 de noviembre del año correspondiente.
  
2. Si la actuación es cofinanciada por el Fondo Social Europeo, el desarrollo de la actuación y la justificación de su realización y de los gastos en que se incurra, respetará todas las disposiciones aplicables a los Fondos Estructurales en materia de subvencionalidad, gestión y control, en particular el Reglamento (CE) 448/2004 de la Comisión, de 10 de marzo de 2004, que modifica el Reglamento (CE) 1685/2000, de 28 de julio de 2000, en lo relativo a las normas sobre cofinanciaciones subvencionables por parte de los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE) 438/2001, de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, sobre sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE) 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales y el Reglamento (CE) 1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de julio de 1999 relativo al Fondo Social Europeo.
  
Artículo 9. Obligaciones de los beneficiarios.
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
a) Realizar la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención.
  
b) Acreditar ante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención y que se establezcan en la resolución concesoria.
  
c) Comunicar a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, así como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario.
  
d) Incorporar en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones que éstas están subvencionadas por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo así como, en su caso, que están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, en los términos establecidos en el Reglamento (CE) 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad.
  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones o ayudas concedidas y a las previstas en la legislación de la Sindicatura de Cuentas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, la Comisión y el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea o cualquier otro órgano de ámbito nacional o comunitario con competencias de control sobre las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 10. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la Secretaría Autonómica de Empleo, mediante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria, incluso la contratación con terceros, y la colaboración, en el marco que proceda, con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 9, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución, total o parcial, de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Lo establecido en los párrafos precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
CAPÍTULO II
  
Ayudas para los gastos derivados de la representación institucional, defensa de los intereses colectivos y promoción general de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social en la Comunidad Valenciana
  
Artículo 12. Objeto, beneficiarios y cuantía
  
1. Se podrán conceder las ayudas a que se refiere el artículo 2.1.a) para financiar total o parcialmente los gastos estructurales, y aquellos otros en que incurran en defensa de los intereses colectivos y promoción general de las entidades representadas, así como los de mantenimiento, de las siguientes entidades:
  
a) Las uniones, federaciones y de la Confederación de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, como entidades representativas del cooperativismo valenciano, de conformidad con lo establecido en la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.
  
b) Las entidades asociativas a que se refiere la disposición adicional segunda de la Ley 4/1997, de Sociedades Laborales.
  
c) Las federaciones de mutualidades de previsión social constituidas en la Comunidad Valenciana.
  
2. El importe máximo de la subvención no podrá superar la cifra de 250.000 euros por entidad.
  
Artículo 13. Documentación adicional específica
  
Las entidades solicitantes deberán presentar, además de la documentación señalada en el artículo 4, la siguiente:
  
a) Últimas cuentas anuales aprobadas y depositadas en el correspondiente registro público y las del ejercicio anual precedente.
  
b) Memoria anual de la entidad referida al ejercicio anterior.
  
c) Presupuesto detallado de los gastos previstos para el ejercicio económico corriente, así como de los ingresos presupuestados por la entidad.
  
d) Declaración responsable, suscrita por el representante legal de la entidad, referida al número de empresas valencianas de economía social asociadas o afiliadas a la entidad, por referencia a la fecha de finalización del ejercicio precedente.
  
CAPÍTULO III
  
Realización de actuaciones de formación, fomento y
  
difusión de la economía social
  
Artículo 14. Modalidades y cuantía de las ayudas.
  
1. Podrán ser subvencionables las actividades de formación, fomento y difusión de la economía social en las siguientes modalidades:
  
a) Actividades de formación
  
Tendrán por objeto la realización de acciones formativas destinadas a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del cooperativismo y de la economía social a desempleados, socios de cooperativas y sociedades laborales y a otras personas que puedan estar interesadas en la creación o mejor funcionamiento de las empresas de economía social, con especial atención a las acciones formativas directamente relacionadas con la generación de empleo o con los colectivos con especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo.
  
Las solicitudes de subvención para estas actividades deberán presentarse, necesariamente, con anterioridad al inicio de las actividades formativas.
  
b) Actividades de fomento
  
Comprenderán la realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social de la Comunidad Valenciana y, especialmente, de aquellos que tengan incidencia en su capacidad de generación de empleo.
  
c) Actividades de difusión
  
Esta modalidad comprende las actuaciones cuyo objeto sea divulgar o dar a conocer, entre la población en general o a colectivos específicos la organización y funcionamiento de las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones, participación en certámenes feriales y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad. Se atenderá preferentemente las actuaciones de esta clase dirigidas a desempleados y trabajadores de empresas o sectores en reconversión, así como las destinadas a poner de manifiesto las capacidades de generación y mantenimiento del empleo de las empresas cooperativas o de las sociedades laborales.
  
2. La cuantía máxima de las ayudas para la realización de las actividades a que se refiere el apartado precedente se establece en la cifra de 90.000 euros para el conjunto de las que se concedan a una misma entidad beneficiaria.
  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el número anterior, cuando se trate de actividades directamente vinculadas al fomento del empleo que sean cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, la cuantía máxima de las ayudas podrá elevarse hasta la cifra de 120.000 euros por actividad, sin que las subvenciones a que se refiere este apartado sean computables a efectos de la limitación dispuesta en el número anterior de este mismo artículo. En este supuesto los gastos que se liquiden se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios y justificados mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente.
  
Artículo 15. Documentación adicional específica
  
Para las actuaciones por las que soliciten subvenciones en concepto de formación, difusión y fomento, deberá acompañarse un presupuesto detallado de la actividad a realizar, en el que deberán incluirse los posibles ingresos por cualquier concepto vinculados a la realización de la actividad o, en su caso, un certificado del representante legal de la entidad en el que se haga constar que no va a obtenerse ningún ingreso para la misma finalidad, salvo las subvenciones que pudieran concederse en virtud de la aplicación de la presente orden.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera. Responsabilidad y régimen sancionador
  
Los beneficiarios de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
Segunda. Limitaciones de las ayudas y convocatoria de las mismas
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio correspondiente, por orden de la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. En su caso, se hará expresa mención a las cantidades destinadas a la concesión de las ayudas de que trata esta orden que tengan cofinanciación del Fondo Social Europeo.
  
Tercera. Documentos en poder de la administración
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
Cuarta. Convenios de colaboración
  
Excepcionalmente, cuando concurran circunstancias que justifiquen su oportunidad y conveniencia, la Secretaría Autonómica de Empleo o la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral podrán proponer la suscripción de convenios de colaboración con entidades públicas o privadas para el objeto de las acciones reguladas en la presente orden de bases.
  
Quinta. Dotación presupuestaria 2004
  
1. Para el ejercicio de 2004, y de conformidad con lo establecido en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2004 (DOGV núm. 4.661, de 31.12.2003), las ayudas contempladas en esta orden, se financiarán con cargo a la sección 06. programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, capítulos, líneas e importes que a continuación se relacionan:
  
a) Las ayudas para los gastos derivados de la representación institucional, defensa de los intereses colectivos y promoción general de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social en la Comunidad Valenciana establecidas en el capítulo II de la Orden mencionada anteriormente, se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 700.000,00 euros, que corresponden a fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
b) Las ayudas para la realización de actuaciones de formación, fomento y difusión de la economía social establecidas en el capítulo III de la Orden se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 584.000,00 euros, de los que 300.000,00 euros son fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y 284.000,00 euros son fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
2. Igualmente para el ejercicio 2004, el plazo para solicitar las ayudas a que se refiere la presente orden será de 20 días, contados a partir del siguiente a su publicación.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Única
  
Queda derogada la Orden de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecieron las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas al fomento de la economía social, en lo que respecta a las ayudas de que trata la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Facultades de desarrollo
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral, para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en esta orden.
  
Segunda. Entrada en vigor.
  
La presente disposición entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 19 de octubre de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,