Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7486, del 16-03-2015 (2015/2349)

ACUERDO de 13 de marzo de 2015, del Consell, por el que se aprueban medidas para limitar la polinización cruzada entre plantaciones de cítricos.
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Número DOGV
:   7486

Fecha DOGV
:   16-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/2349


Fecha del documento
:   13-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

ACUERDO de 13 de marzo de 2015, del Consell, por el que se aprueban medidas para limitar la polinización cruzada entre plantaciones de cítricos. [2015/2349]  
El Consell, en la reunión del día 13 de marzo de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
En los años 80 y 90 se plantaron, a lo largo del territorio de la Comunitat Valenciana, variedades híbridas de mandarino que provocaron la presencia de semillas en los frutos de otras variedades del grupo mandarinas que, hasta ese momento, no las producían. La consecuencia fue un menoscabo de la calidad final de algunas variedades de cítricos, con grave repercusión comercial negativa. Por ello, y con el objeto de evitar la presencia de semillas en frutos cítricos, se estableció la obligación de sacar las colmenas de las zonas citrícolas.  
Los apicultores, que tradicionalmente basaban su actividad en la obtención de miel de cítricos, no han podido asentar sus colmenas en estas zonas, renunciando a obtener y comercializar miel de este origen en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Desde las primeras decisiones, y hasta la actualidad, se han producido algunos hechos que permiten avanzar en la normalización de las relaciones entre la citricultura y la apicultura. Por una parte, algunas variedades híbridas de mandarinos han perdido parte de su interés inicial, siendo progresivamente sustituidas por otras variedades no susceptibles de generar problemas de polinización cruzada. Además, con el Sistema de Información Geográfica (SIG) Citrícola se dispone de información sobre las zonas citrícolas en las que no hay variedades híbridas.  
A la vista de los hechos descritos en el párrafo anterior se entiende posible autorizar, progresivamente a lo largo de varios ejercicios, la actividad apícola en la superficie citrícola, de manera que se permita la obtención de un producto de calidad, apreciado por el consumidor, sin salir de nuestro territorio. No obstante, este retorno de las colmenas debe hacerse con las precauciones debidas para garantizar la calidad y la comercialización de los cítricos.  
Utilizando el SIG Citrícola se han situado en un plano las parcelas con variedades híbridas. Alrededor de los límites de esas parcelas se ha trazado una franja de protección de 500 metros. Esto ha permitido delimitar el resto de la superficie citrícola que sería susceptible de recibir colmenas sin riesgo de generar problemas de polinización cruzada.  
No obstante, aplicando el principio de precaución, se ha calculado para cada término municipal el número de asentamientos de colmenas que se podrían habilitar, considerando una distancia entre ellos de 350 metros. En este proceso se ha obtenido un listado de municipios de la zona citrícola en los que la ubicación de colmenas sería posible, sin poner en riesgo la calidad de la fruta, y permitiendo que los apicultores valencianos puedan ubicar sus colmenas censadas en áreas de producción de cítricos de la Comunitat Valenciana, en determinadas condiciones.   
Hay que valorar dos factores a tener en cuenta: por un lado, las condiciones de climatología en el ultimo año, con una grave sequía, y la elevada mortalidad de las abejas obliga al sector productor a buscar floraciones potentes, como la flor de naranjo, para recuperar las colmenas; por otro lado, el sector citrícola y el apícola han llegado a una coexistencia y equilibrio a lo largo de los años de implantación de las medidas de limitación de la polinización cruzada, y prueba de ello es el bajo numero de denuncias que se tramitan.  
La utilización parcial de la zona citrícola ha permitido considerar la posibilidad de permitir la entrada progresiva de colmenas, por lo que se ha incrementado ligeramente el numero de colmenas permitidas en los anexos I, II y III y se ha introducido algún nuevo municipio solicitado por las organizaciones profesionales.  
Al efecto, la disposición adicional quinta de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, habilita al Consell para fijar una distancia mínima preventiva de asentamiento de colmenas respecto de las plantaciones de cítricos.  
  
Por ello, y a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el Consell  
ACUERDA  
  
Primero  
Queda prohibido el asentamiento de colmenas a menos de cuatro kilómetros de las plantaciones de cítricos. Dicha prohibición se mantendrá durante la época de floración de los cítricos, que dados los registros actuales de temperaturas y las condiciones previstas para la primavera del año 2015, y a estos efectos, se fija entre el 1 de abril y el 31 de mayo de 2015.   
  
Segundo  
Se exceptuarán de lo establecido en el apartado primero del presente acuerdo aquellos asentamientos apícolas que cumplan las siguientes condiciones:  
1. Albergar un número máximo de 650 colmenas.  
2. Contar con el previo consentimiento, por escrito, de todas las personas propietarias de fincas de cítricos existentes en un radio de un kilómetro alrededor del lugar de ubicación de las colmenas.  
El incumplimiento de alguna de las dos condiciones mencionadas se entenderá como asentamiento de colmenas en una ubicación prohibida a los efectos señalados en el presente Acuerdo.  
  
Tercero  
También se exceptuarán de lo establecido en el apartado primero de este acuerdo aquellos asentamientos de colmenas que se ubiquen en los términos municipales recogidos en el anexo I. No obstante, estos asentamientos deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. Ubicarse a una distancia superior a 500 metros de los límites de las parcelas de cualquiera de las variedades de híbridos de mandarino susceptibles de provocar polinización cruzada.  
2. Albergar un máximo de 150 colmenas por asentamiento.  
3. Respetar una distancia de, al menos, 350 metros a otros asentamientos apícolas.  
4. Contar con el permiso de asentamiento de la persona propietaria de los terrenos.  
El incumplimiento de alguna de las cuatro condiciones mencionadas se entenderá como asentamiento de colmenas en una ubicación prohibida a los efectos señalados en el presente acuerdo.  
  
Cuarto  
Igualmente, se exceptuarán de lo establecido en dicho apartado primero del presente acuerdo aquellos asentamientos de colmenas que se ubiquen en los términos municipales recogidos en el anexo II. No obstante, estos asentamientos deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. Ubicarse a una distancia superior a 500 metros de los límites de las parcelas de cualquiera de las variedades de híbridos de mandarino susceptibles de provocar polinización cruzada.  
2. Albergar un máximo de 100 colmenas por asentamiento.  
3. Respetar una distancia de, al menos, 350 metros a otros asentamientos apícolas.  
4. Contar con el permiso de asentamiento de la persona propietaria de los terrenos.  
El incumplimiento de alguna de las cuatro condiciones mencionadas se entenderá como asentamiento de colmenas en una ubicación prohibida a los efectos señalados en el presente acuerdo.  
  
Quinto  
Excepcionalmente, también quedarán exceptuados de lo establecido en dicho apartado primero de este acuerdo aquellos asentamientos de colmenas que se ubiquen en los términos municipales recogidos en el anexo III, dentro de los límites marcados por las coordenadas del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) recogidas en dicho anexo III que delimitan polígonos susceptibles de albergar colmenas. No obstante, estos asentamientos deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. Ubicarse a una distancia superior a 500 metros de los límites de las parcelas de cualquiera de las variedades de híbridos de mandarino susceptibles de provocar polinización cruzada.  
2. Albergar un máximo de 60 colmenas por asentamiento.  
3. Respetar una distancia de, al menos, 350 metros a otros asentamientos apícolas.  
4. Contar con el permiso de asentamiento de la persona propietaria de los terrenos.  
El incumplimiento de alguna de las cuatro condiciones mencionadas se entenderá como asentamiento de colmenas en una ubicación prohibida a los efectos señalados en el presente acuerdo.  
  
Sexto  
La distancia de cuatro kilómetros entre los asentamientos de colmenas y las plantaciones de cítricos se podrá reducir a un kilómetro en las áreas agrícolas en las que la implantación de cultivos que requieran la polinización entomófila para mejorar su productividad tenga una especial significación.   
La apreciación de esta circunstancia corresponderá a las asociaciones de agricultores representativas y con intereses en cada municipio para los cuales se solicite la excepción.  
La excepción prevista en el presente apartado no requiere autorización administrativa, siendo suficiente la comunicación por escrito por parte de las asociaciones correspondientes a la Oficina Comarcal de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua.  
Dicha comunicación irá acompañada de la delimitación de aquellos polígonos en los que se propone la reducción de la distancia.  
  
Séptimo  
En las áreas recogidas en los apartados anteriores, en las que se autoriza el asentamiento de colmenas en zonas citrícolas, se permitirá la utilización de tratamientos a base de ácido giberélico o de sulfato de cobre durante el periodo de floración, como método alternativo para reducir significativamente la presencia de semillas en los frutos.  
Los tratamientos fitosanitarios se desarrollarán de conformidad con la legislación fitosanitaria vigente, teniendo en cuenta el Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios, sin perjuicio del cumplimiento de las restricciones establecidas en la hoja de registro de cada producto fitosanitario utilizado.  
  
Octavo  
Las colmenas no identificadas individualmente con el número de registro apícola, halladas en zonas cuyo asentamiento esté prohibido y cuya situación sea comprobada por el personal de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, serán objeto de traslado, previa exposición pública durante 10 días en el tablón de anuncios del Ayuntamiento del municipio en el que estén ubicadas. Estos hechos serán notificados a la persona propietaria de los terrenos donde estuviesen instaladas las colmenas. Transcurridos 20 días sin reclamación de la titularidad de aquellas, se procederá a su destrucción.  
La presencia de colmenas identificadas en la zona prohibida por este acuerdo será notificada a la persona interesada. Ésta, en el plazo de siete días contados a partir de la notificación, deberá trasladar las colmenas a otro asentamiento permitido. Si no lo hiciere, la consellería competente en agricultura procederá a su traslado, previo el oportuno procedimiento, notificándole posteriormente el lugar donde han sido ubicadas, siendo responsabilidad del apicultor hacerse cargo de las colmenas en el nuevo asentamiento.  
En todo caso, la adopción de tales medidas se efectuará atendiendo al procedimiento de ejecución forzosa previsto en los artículos 93 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Noveno  
La presencia de colmenas en los lugares prohibidos implicará el inicio del procedimiento establecido en la legislación general de subvenciones para declarar la pérdida de la condición de beneficiario de las ayudas para apicultores convocadas con cargo a fondos propios exclusivos de la Generalitat.   
  
Diez  
Las actuaciones derivadas de la comprobación del cumplimiento de este acuerdo se ejecutarán por el personal de las Oficinas Comarcales de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que darán traslado a las respectivas direcciones territoriales para su coordinación y dirección en su ámbito territorial de actuación. La Dirección General de Producción Agraria y Ganadería ejercerá la supervisión y coordinación, y adoptará las resoluciones de ejecución forzosa a propuesta de las direcciones territoriales de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua.  
  
Undécimo  
Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, los apicultores deberán cumplir, en los asentamientos permitidos al efecto, la normativa sectorial correspondiente.  
  
Duodécimo  
Los apicultores deberán retirar sus colmenas de las zonas citrícolas afectadas con carácter previo al inicio de la época de floración de los cítricos establecida en el apartado primero del presente acuerdo.  
  
Decimotercero  
El presente Acuerdo se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra el presente acuerdo, las personas interesadas podrán interponer directamente un recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición potestativa del recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la citada publicación, de acuerdo con lo previsto en los artículos 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 13 de marzo de 2015  
  
El conseller secretario,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER