Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2091, del 27-08-1993 (1993/829020)

ORDEN de 13 de julio de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, construcción, reforma y adquisición para centros de servicios sociales.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/07/13/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2091

Fecha DOGV
:   27-08-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/829020


Fecha del documento
:   13-07-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 13 de julio de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, construcción, reforma y adquisición para centros de servicios sociales.  
La aprobación por las Cortes Valencianas de la Ley 511989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana, así como de su normativa de desarrollo, en especial el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, han supuesto un importante progreso para la consolidación definitiva del sistema público de servicios sociales. Exigencia derivada tanto de las competencias exclusivas asumidas por la Generalitat Valenciana en virtud del Estatuto de Autonomía, como de la clara concienciación de los distintos agentes sociales.  
El mencionado decreto establece las condiciones y garantías que debe ofrecer todo centro de servicios sociales en la Comunidad Valenciana. Dichas exigencias se plantean, tanto para los centros de nueva creación, como, progresivamente, para los centros en funcionamiento, y exigen, a veces, un determinado esfuerzo económico de sus entidades gestoras, habida cuenta, de su finalidad no lucrativa.  
Objetivo, fundamental de esta convocatoria es colaborar financieramente en la dotación de los equipamientos, e instalaciones de los centros de servicios sociales y, por tanto, en la implantación del mencionado decreto.  
Esta orden ha sido configurada en base a clarificar y simplificar la utilización de normativas anteriores, eliminando la referencia a las mismas. Para lo cual reúne tanto los aspectos ya normativizados, como los específicos del ejercicio convocado.  
Toda esta ordenación tiene como fin último articular las aspiraciones sociales con las limitaciones que, en orden al reconocimiento de obligaciones, pueda asumir la Generalitat, de acuerdo con las directrices que fijen las correspondientes Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el art. 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, art. 7.4 del Decreto 168/1991, de 30 de septiembre.  
DISPONGO  
TITULO I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo primero. Ambito  
Se convocan ayudas en el ejercicio 1993, para centros de servicios sociales generales y especializados gestionados por entidades locales o entidades privadas sin ánimo de lucro.  
Artículo segundo. Objeto  
Las ayudas que se convocan son en concepto de equipamiento, construcción, reforma y adquisición de solares e inmuebles.  
Artículo tercero. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas los titulares o representantes legales de centros de servicios sociales que dispongan, en el momento de la publicación de la presente orden, de la correspondiente resolución del Instituto Valenciano de Servicios Sociales de Acreditación del Centro o de Obra según el tipo de ayuda solicitada, regulada en el Decreto 40/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana; o bien, la hayan solicitado en fecha anterior a la publicación de la presente orden en el DOGV y tengan presentada la documentación completa.  
En relación a la mencionada Acreditación conviene hacer las siguientes matizaciones:  
a) Para el acceso a las ayudas de equipamiento se exige la acreditación del centro. En los casos en los que el centro sea de nueva construcción y no haya entrado en funcionamiento será necesaria la acreditación de obra.  
b) Para el acceso a las ayudas de reforma, construcción y adquisición de solares e inmuebles se exigirá la acreditación de obra.  
Artículo cuarto. Obligaciones del solicitante.  
Todos los solicitantes de ayudas adquieren por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimiento de las áreas territoriales de Servicios Sociales en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. Facilitar a los órganos competentes del IVSS, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada.  
3. No minorar , ni anular, la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.  
4. No variar su finalidad en un período mínimo de 5 años, en caso de concesión de ayudas para equipamiento.  
5. En el caso de concesión de ayudas para equipamiento de centros afectados por obras deberá presentarse certificado de finalización de las mismas antes del 30 de septiembre del presente año. La no presentación de este será motivo de revocación de la ayuda concedida.  
6. En el caso de concesión de ayudas para construcción, adquisición y reforma:  
- No variar su finalidad en un período mínimo de 10 años, desde la finalización de las obras.  
- Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra o adquisición solicitada y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de las mismas. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución mediante certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada cofinanciadora comprometiendo para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.  
- Las obras deberán dar comienzo en el plazo máximo de dos meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá remitirse al área territorial de Serveis Socials competente por razón del territorio, original y copia del contrato de ejecución de obras.  
7. Notificar al órgano competente en servicios sociales la percepción de otras ayudas con el mismo objeto otorgadas por otros organismos públicos, cuando dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud. En este caso la entidad solicitante someterá el expediente para su estudio por el órgano competente, que podrá disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.  
Artículo quinto. Prioridades  
Se establecen las siguientes prioridades:  
1) Equipamientos y reformas, de centros en funcionamiento, consideradas necesarias para que cumplan la normativa vigente.  
2) Equipamientos de centros cuya obra ya está finalizada y requieren del equipamiento para su apertura.  
3) Equipamiento de centros, cuya finalización de obras esté prevista para antes del 30 de septiembre del año en curso.  
4) Fases de obras ya iniciadas en ejercicios anteriores, teniendo en cuenta que la nueva fase no debe haber sido subvencionada y disponga de la preceptiva acreditación de obra, bien como parte del proyecto completo, bien como ampliación del mismo.  
Artículo sexto. Cuantificación  
La cuantificación de las ayudas se determinará atendiendo a las prioridades y a los siguientes criterios:  
a) El nivel de ejecución y evaluación de los programas o servicios en ejercicios anteriores.  
b) El presupuesto que la entidad local dedica a los servicios sociales en relación con su presupuesto general.  
c) Las necesidades objetivas de la entidad, originadas por su problemática social.  
d) La demanda existente, en el ámbito territorial de la entidad, que haya sido formulada con anterioridad y no atendida, por falta de presupuesto.  
Artículo séptimo. Formalización  
Las ayudas podrán revestir la forma de subvención o convenio de cooperación.  
La solicitud del convenio deberá expresarse en el apartado correspondiente de la instancia.  
Para la suscripción del convenio se exigirá el preceptivo informe del Area Territorial de Servicios Sociales sobre la necesidad del mismo. Si el informe es favorable, remitirá a la entidad solicitante una propuesta de convenio con los derechos y deberes que asumen las partes, que debe ser aprobada por el órgano competente de la entidad facultando a su presidente para la firma, remitiéndose la certificación del acuerdo al área territorial.  
En la tramitación de los convenios se estará a lo dispuesto en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana.  
Artículo octavo. Exclusiones y denegaciones  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Equipamientos, obras y adquisiciones ya subvencionados en ejercicios anteriores.  
- Equipamiento para obras en curso de ejecución, excepto aquellas que esté previsto que finalicen antes del 30 de septiembre.  
- Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 1993.  
- Conceptos auxiliados por otras entidades en más del 70%.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismo públicos, o derivados de otros ejercicios económicos.  
Podrán ser motivo de denegación de nuevas ayudas la incorrecta justificación de ayudas en ejercicios anteriores.  
TITULO II  
Procedimiento  
CAPITULO I  
Iniciación del procedimiento  
Artículo noveno. Instancia y documentación  
A la solicitud, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde o representante legal de la entidad, se adjuntará:  
a) En las solicitudes de equipamiento:  
- Presupuesto detallado de, al menos, tres casas suministradores del equipamiento que se pretende adquirir.  
- Fundamentación de la necesidad de la ayuda y recursos de los que dispone la entidad.  
- En los casos señalados en la prioridad 2, se adjuntará certificado de finalización de obras.  
- En los casos señalados en la prioridad 3, se adjuntará documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las obras.  
b) En las solicitudes de reforma y construcción:  
- Certificación del secretario de la entidad, de que las obras a subvencionar no están finalizadas con anterioridad al 1 de enero de 1993.  
c) En las solicitudes de adquisición de solares e inmuebles:  
- Certificado del registro de la propiedad en el que se acredite la propiedad del vendedor del solar o inmueble objeto de la adquisición, y de que está libre de cargas y gravámenes.  
- Documento de opción de compra en el que figurará; fecha de caducidad, precio de compra y forma de pago.  
- Informe técnico y urbanístico del estado del inmueble o solar.  
Artículo diez. Lugar de presentación  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en el área territorial de servicios sociales de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo común.  
Artículo once. Plazos de presentación.  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 30 días naturales, a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPITULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo doce. Instrucción  
Recibidas las solicitudes las áreas territoriales del Instituto Valenciano de Servicios Sociales verificarán las mismas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se requerirá a la entidad interesada para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite.  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que considere sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo trece. Resolución  
Será competencia del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales a propuesta del Director del Instituto Valenciano de Servicios Sociales el otorgamiento de las subvenciones y la firma de los convenios de cooperación a los que se refiere la presente convocatoria.  
El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes será de 3 meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden.  
Si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
Artículo catorce. Recursos  
Contra la resolución, expresa o presunta, del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales que pondrá fina la vía administrativa, podrá formularse recurso contencioso- administrativo, previa comunicación a la conselleria de la intención de interponer dicho recurso.  
En todo caso, para la interposición del recurso contencioso- administrativo contra resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de 1992, recurso ordinario ante el Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
TITULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo quince. Ayudas para equipamiento.  
Los pagos se efectuarán previa presentación de facturas por la adquisición de los equipamientos subvencionados.  
Artículo dieciséis. Ayudas para obras de construcción y reformas  
Los pagos se efectuarán contra certificación de obra expedida por el técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se realizarán conforme al modelo oficial, siendo aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.  
Artículo diecisiete. Ayudas para adquisición  
En el caso de adquisición de solares e inmuebles, la justificación será la escritura de compraventa.  
Artículo dieciocho. Criterios específicos  
El pago y justificación de las ayudas se efectuará según lo estipulado en los artículos anteriores para cada concepto. En los casos en que se hayan exigido, además, condiciones especiales en la resolución de concesión, o convenio de colaboración, habrá de estarse a lo que de ellas resulte.  
Artículo diecinueve. Comunicación del cobro de la subvención Con posterioridad al cobro de cada plazo de subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el depositario e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades sin fin de lucro, notificación del director del centro o servicio, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo veinte. Revisión  
El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones que condicionaron la concesión de la subvención, o la falta total o parcial de justificación de las cantidades concedidas, constituirán causas determinantes de la revocación de la ayuda o su reducción, y en todo caso, del reintegro de su importe,. previo requerimiento de la Dirección del Institut Valencià de Serveis Socials. Caso de no ser atendido procederá la iniciación del expediente administrativo, con resolución motivada del órgano que concedió la subvención acordando la revocación de la misma, resolución que será ejecutiva a través del cauce administrativo correspondiente.  
Las cantidades a reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para su cobranza.  
Artículo veintiuno  
Las normas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando no se opongan a las prescripciones de las correspondientes leyes de presupuestos o dé sus normas de desarrollo.  
Artículo veintidós  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas dentro de la sección 13 con cargo al programa presupuestario 313.10 - Servicios Sociales- línea de subvención 701/000/93, «Adquisición inmuebles, equipamiento, obras de reforma y construcción», dotada en 542.298.463 pesetas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.  
Segundo  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de Julio, y el art. 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente orden.  
DISPOSICION FINAL  
En los impresos del centro y siempre que se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro «subvencionado por la Generalitat Valenciana».  
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa identificativa y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.  
Valencia, 13 de julio de 1993  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO J. SANAHUJA SANCHIS


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