Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4213, del 20-03-2002 (2002/2512)

Notificación a la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL. Expediente DIC-7/2002.
--------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4213

Fecha DOGV
:   20-03-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2002/2512


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL. Expediente DIC-7/2002. [2002/S2512]
  
Al no haberse podido practicar la notificación a la mercantil Especiales Gemxavi, SL y conforme dispone el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en aplicación de lo dispuesto en dicho artículo, se publica texto íntegro de la resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 21 de enero de 2002, (DIC-7/2002).
  
Visto el expediente promovido por la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL, solicitando la declaración de interés comunitario para la construcción de aparcamiento de maquinaria para transporte, en el polígono 13, parcela 261 y 262, en suelo no urbanizable del término municipal de Paterna y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
En el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia ha tenido entrada documentación relativa a la solicitud de declaración de interés comunitario referida a la construcción de aparcamiento de maquinaria para transporte, en el polígono 13, parcela 261 y 262, del municipio de Paterna. Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado, en fecha 17 de septiembre de 2001, para que procediera a completarla en los términos de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, teniendo entrada la documentación complementaria con fecha 24 de octubre de 2001, si bien no completa.
  
Segundo
  
En fecha 17 de septiembre de 2001 se concedió audiencia al Ayuntamiento de Paterna a los efectos de exposición pública en el tablón de anuncios de la corporación local de la solicitud de declaración de interés comunitario, para general conocimiento, solicitando su notificación a los propietarios colindantes de la parcela. Igualmente se requiere la emisión de informe municipal en los términos del artículo 16.2 de la Ley 4/1992.
  
Tercero
  
Admitida a trámite la solicitud, de conformidad con el artículo 13.2 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, se ordenó su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. El expediente ha sido objeto del trámite de exposición al público mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 278 de fecha 22 de noviembre de 2001.
  
No se ha recibido oficio del Ayuntamiento certificando el transcurso del plazo de exposición al público y la audiencia a colindantes.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado informes al Ayuntamiento de Paterna, Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, dando adecuada intervención a los restantes organismos señalados en el artículo 18.3 de la Ley 4/1992.
  
En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Paterna: con fecha 6 de noviembre de 2001 se emite informe desfavorable por parte del técnico municipal, aprobado por Decreto de la Alcaldía del Ayuntamiento de Paterna, en el que manifiesta que la parcela sobre la que se pretende ubicar la actividad es suelo no urbanizable, clave NU-III-22 «Zonas de usos limitados por la protección de las aptitudes del territorio para el uso agrícola», siendo el uso solicitado incompatible con el planeamiento vigente.
  
Quinto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 18 de diciembre de 2001, acordó informar desfavorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en el artículo 8.2 y 16 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, completado con el Plan General Municipal aprobado definitivamente el 15 de noviembre de 1990 y en su modificación 21 aprobada el 2 de mayo de 2001 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y demás legislación vigente en esta materia de urbanismo. Los terrenos están clasificados como Suelo No Urbanizable NU-III-22 (agrícola), (art. 197), siendo el uso incompatible.
  
Dicha parcela queda ubicada en la zona de protección del By-Pass y de la carretera de Paterna.
  
Segundo
  
Se trata de una actividad industrial por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en los artículos 16 y 18 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable.
  
Tercero
  
El Ayuntamiento de Paterna informó desfavorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario y, en tal sentido, importa recordar que para que esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes pueda declarar de interés comunitario por el procedimiento ordinario una actividad concreta, debe contar con el previo informe municipal favorable, conforme exige el artículo 16.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable. Entiende la Ley que no cabe ?por respeto a la autonomía local- declarar a una actividad de interés comunitario sin la anuencia o conformidad del municipio afectado para que tal actividad se localice en su término municipal.
  
Así pues, «el previo informe municipal favorable» se configura ?en las declaraciones de interés comunitario de carácter ordinario-, como un trámite previo de procedibilidad e inexcusable, con el carácter de informe preceptivo y vinculante en cuanto que la administración de la Generalitat Valenciana no se puede apartar del mismo si dicho informe municipal es desfavorable a la actuación que se pretende emplazar en el suelo no urbanizable. La decisión atributiva del uso y aprovechamiento urbanístico solicitado en el S.N.U. debe ser «positiva» puesto que se trata de actuaciones que la Ley admite como excepción a la regla general de inedificabilidad del medio rural, cuya preservación ?y esto nadie lo discute- se encuentra estrechamente vinculada a la protección del medio ambiente.
  
La declaración de interés comunitario se configura en la Ley como un acto dictado en el ejercicio de la potestad de ordenación urbanística que atribuye a su titular el uso y aprovechamiento de una determinada actividad cumpliendo las condiciones establecidas en la Ley.
  
En dicho sentido, la solicitud no cumple con el planeamiento municipal en tanto que el uso solicitado resulta incompatible con la clasificación de los terrenos propuestos dada su ubicación, según dicho planeamiento, en «zona de usos limitados por la protección de las aptitudes del territorio para el uso agrícola». En dicho suelo y conforme establece el artículo 9 de la Ley 4/1992, «no se podrán ubicar instalaciones ni construcciones u obras salvo aquellas que tenga previstas el planeamiento, expresa y excepcionalmente, por ser necesarias para su mejor conservación y para el disfrute público compatible con los específicos valores justificativos de su especial protección», no siendo el uso industrial solicitado compatible con la protección agrícola referida.
  
Finalmente señalar que la solicitud no justifica el requisito establecido en el artículo 18.2 de la Ley 4/1992, consistente en la inexistencia en 5 km. de la ubicación propuesta, de suelo con calificación urbanística apta para albergar la industria.
  
Cuarto
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18.3 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, y en el artículo 6.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, que aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, la competencia para la aprobación corresponde al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:
  
Denegar la solicitud de declaración de interés comunitario promovida por la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL, para la construcción de aparcamiento para maquinaria de transporte, en el polígono 13, parcela 261 y 262, en suelo no urbanizable del término municipal de Paterna.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.