Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5240, del 18-04-2006 (2006/3637)

RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la Homologación Modificativa y Plan de Reforma Interior del Polígono II del municipio de Petrés.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5240

Fecha DOGV
:   18-04-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/3637


Fecha del documento
:   01-03-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Petrés
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la Homologación Modificativa y Plan de Reforma Interior del Polígono II del municipio de Petrés. [2006/X3637]  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Petrés, (Valencia), referido a la Homologación Modificativa y Plan de Reforma Interior del Polígono II, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante anuncios en el diario Las Provincias del día 20.1.2003, y en el DOGV nº 4.446 de 24.2.2003, la mercantil Parqueval, SL, sometió a información pública, Alternativa Técnica de Programa de Actuación Integrada para el desarrollo de las Unidades de Ejecución nº 2 y nº 3 del Polígono II de las Normas Subsidiarias de Petrés, que incluía Memoria de Programa, Anteproyecto de Urbanización, Estudio de Seguridad y Salud, y resguardo acreditativo de haber solicitado cédula de urbanización (que fue expedida con fecha 3 de febrero de 2003). Con fecha 1 de abril de 2003, Alfredo Gamón Pérez y los otros 12 propietarios de terrenos incluidos dentro del ámbito de las Unidades de Ejecución nº 2 y nº 3 del Polígono P-II, presentan Alternativa Técnica del Programa para el desarrollo de la Actuación Integrada correspondiente a las Unidades de ejecución nº 2 y nº 3, sustancialmente distinta a la inicial y compuesta por Homologación Sectorial Modificativa y Plan de Reforma Interior del Polígono II, Memoria del Programa de actuación integrada de las Unidades de Ejecución 2 y 3, y Anteproyecto de Urbanización. Según acuerdo municipal, durante el periodo de información pública comprendido entre el día 25 de febrero hasta el día 14 de abril de 2003, no se presentaron alegaciones.  
Segundo. Por acuerdo plenario de 18-2-2004, se aprobó la documentación, adjudicándose la condición de urbanizador a D. Alfredo Gamón Pérez y los otros 12 propietarios de terrenos incluidos dentro del ámbito de las Unidades de Ejecución nº 2 y nº 3 del Polígono P-II, autores de una de las Alternativas Técnicas y proposición jurídico-económica presentadas.  
En el acuerdo plenario se aprobó provisionalmente la Homologación Sectorial Modificativa y el Plan de Reforma Interior del Polígono II.  
Tercero. El Proyecto consta de Plan de Reforma Interior Sector Polígono II, compuesto de Memoria Informativa y Memoria Justificativa constituida de Homologación modificativa y Análisis de la Alternativa Técnica, Planos de Información y de Ordenación del PRI, y Planos de la Homologación Modificativa.  
Cuarto. Petrés cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal aprobadas definitivamente el 26 de junio de 1984. Existiendo un Estudio de Detalle con aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 29 de abril de 1986, par el ámbito objeto de este expediente.   
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 2 de junio de 2005, acordó supeditar la elevación del expediente de Homologación y PRI del Polígono II de Petrés al conseller de Territorio y Vivienda, hasta que se procediese a exponer al público la alternativa técnica que contiene la Homologación y PRI objeto de aprobación, a los efectos de alegaciones y conocimiento en general, así como a subsanar los siguientes aspectos:  
.1. Dado que la homologación y el PRI es para todo el ámbito del sector .polígono II., debe contemplarse dicho extremo inequívocamente en títulos y carátulas de planos, ya que en algunos de ellos se hace referencia también a las UEs 2 y 3, cuando estas son únicamente el ámbito del Programa de actuación integrada en curso.  
2. En el plano de la homologación nº3 figuran las zonas verdes de la UE2 como espacios libres de la red primaria, cuando en el resto del documento (tanto en parte escrita, como en plano nº2 de la homologación denominado .red primaria vinculada al sector.) se especifica que, únicamente, parte de la red viaria tiene carácter primario, perteneciendo a la red secundaria los espacios libres..   
Sexto. En fecha 28 de julio de 2005, el Ayuntamiento de Petrés remite la siguiente documentación:  
Certificación de la exposición pública de la alternativa técnica que contiene la homologación y PRI que fueron objeto de aprobación provisional por acuerdo de pleno de 18 de febrero de 2004, y que fue acordada por Resolución de la Alcaldía nº 138/2005 de fecha 21 de junio del año 2005, y anunciado mediante Edicto publicado en el diario Levante-EMV el día 25 de junio de 2005, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el día 28 de junio del año 2005, (DOGV nº 5.307).  
Documentación gráfica de la Homologación y PRI del Polígono II, constituida por los planos de Homologación (nº 1 a nº 3), los planos de información (nº 1 a nº 8), y los planos de ordenación (nº 1 a nº 3) del plan parcial, en cuyos títulos y carátulas se han corregido las referencias a las Unidades de ejecución UE 2 y 3, y en cuyo plano nº 3 de la homologación se ha eliminado la referencia a que los espacios libres son de la red primaria.  
Con fecha 10 de octubre de 2005, el director general de Planificación y Ordenación Territorial resuelve considerar cumplidos los condicionantes contenidos en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 4 de febrero de 2005, así como elevar el expediente al conseller de Territorio y Vivienda para su aprobación definitiva, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.  
Séptimo. Esta Conselleria, solicitó el correspondiente dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.8.e) de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.   
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana ha emitido dictamen sobre el presente expediente, en fecha 8 de febrero de 2006, en el que se concluye que la Homologación Modificativa y Plan de Reforma Interior del Polígono II del Ayuntamiento de Petrés es conforme con el Ordenamiento Jurídico.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La documentación está completa y la tramitación ha sido correcta, tras las oportunas subsanaciones efectuadas por el Ayuntamiento de Petrés, conforme a lo previsto en el artículo 52 y concordantes de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Asimismo, la Disposición Transitoria Primera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, que establece que los procedimientos urbanísticos, sea cual sea su denominación o naturaleza, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley, se regirán por la legislación anterior siempre que hubieran concluido el trámite de información pública, cuando tal trámite fuera preceptivo.  
Segundo. Las determinaciones contenidas en la Homologación se ajustan a lo establecido en el punto II.9 de la Instrucción de Homologación y se consideran correctas.   
Tercero. El objeto de la actuación es la mejora de la ordenación vigente de un ámbito de suelo urbano con ordenación pormenorizada, uso residencial intensivo, que conforma el ámbito del Polígono II (sector), y que incluye la delimitación de las Unidades de ejecución nº1, 2 y 3,todo ello establecido por las Normas Subsidiarias de planeamiento municipal aprobadas el 26 de junio de 1984.   
Dado que las Normas Subsidiarias vigentes carecen de homologación global a la Ley 6/94, Reguladora de la Actividad Urbanística resulta necesaria, la homologación del sector a desarrollar. Optándose por una Homologación modificativa dados los cambios en la ordenación que pretenden introducirse, y que se concretan en:  
Modificación de la Ordenación pormenorizada prevista en las NNSS, para la UE nº2, consistente en el cambio del uso de una manzana de comercial con aprovechamiento privado a residencial, modificándose a su vez la geometría de la misma con la propuesta de una manzana de 17 metros de profundidad.  
Con el fin de dotar de frente a vial rodado la manzana cuyo uso residencial se propone, se modifica su ubicación original, permutándola por la que presenta la zona verde de red secundaria adyacente. La zona verde que se reubica, incrementa su superficie en 273,17 m²  
El cambio de uso propuesto de comercial a residencial, produce un aumento de la edificabilidad residencial de 1.230,13 m²t, con el consiguiente aumento del techo poblacional que se cifra en 46 habitantes.  
Los datos generales de las superficies según las NNSS, y el PRI objeto de este expediente, son los siguientes:  
En el siguiente cuadro se recoge la cuantificación de las superficies del sector, señalándose entre paréntesis las superficies de las NNSS que se modifican, según medición actualizada a levantamiento topográfico.  
En la tabla anterior se aprecia que el equipamiento no cumple con el estándar del anexo del Reglamento de Planeamiento, no obstante tampoco cumplía en la ordenación pormenorizada de las Normas, si bien la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación es mayor que la misma relación en la antigua ordenación ISDn/IEBn>ISDa/IEBa; por tanto se da cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de Planeamiento (art.17 del anexo)  
De los 9.032,73 m² de red viaria, 1.385,84 m² pertenecen a la red estructural incluida en el sector.  
Debe aclararse que aunque en los planos de las Normas Subsidiarias de 1984, el suelo con destino comercial se grafía como equipamiento, en las propias normas, sus .fichas. y en definitiva su documentación, queda claramente explicitado que se trata de un uso comercial privado, no siendo de cesión gratuita ni obligatoria. Por tanto hay que entender que dicho suelo comercial en terminología de la actual legislación no es un equipamiento sino un suelo en el que materializar una edificabilidad terciaria, por ello realmente lo que propone la modificación en el ámbito de la UE2 es que la IEB se corresponda con IER, en su totalidad, suprimiendo el IET.  
Cuarto. Advertido que se producen alteraciones en suelos con calificación de zona verde, consta en el expediente tanto el informe favorable del conseller de Territorio y Vivienda en ejercicio de las funciones propias del Consejo Superior de Urbanismo, en aplicación de la Disposición Transitoria Novena de la LRAU, de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, como el dictamen favorable del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana conforme requiere el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre del Consejo Jurídico Consultivo.  
Quinto. El conseller de Territorio y Vivienda es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la LRAU, en relación con el artículo 6.e) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia y conforme al Dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la Homologación Modificativa y Plan de Reforma Interior del Polígono II del municipio de Petrés, (Valencia).  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o bien recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, y art. 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno..  
Valencia, 1 de marzo de 2006.. El conseller: Rafael Blasco Castany.