Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4751, del 12-05-2004 (2004/4556)

Información pública de las bases para la provisión como funcionarios de carrera de tres plazas de auxiliar administrativo de la plantilla del personal funcionario del Ayuntamiento de Benifaió.
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Número DOGV
:   4751

Fecha DOGV
:   12-05-2004

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2004/4556


Fecha del documento
:   08-04-2004

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benifaió

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Benifaió
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa
    * administración local

Información pública de las bases para la provisión como funcionarios de carrera de tres plazas de auxiliar administrativo de la plantilla del personal funcionario del Ayuntamiento de Benifaió. [2004/F4556]
  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 2 de abril de 2004, acordó aprobar las siguientes:
  
Bases para la provisión como funcionarios de carrera de tres plazas de auxiliar administrativo de la plantilla del personal funcionario del Ayuntamiento de Benifaió
  
Primera. Objeto, denominación y características de la plaza que se convoca
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión por funcionarios de carrera de tres plazas de auxiliar administrativo de administración general, encuadradas en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento, grupo D, nivel 14 del complemento de destino, según el artículo 25 de la Ley 30/1984, y que figuran en la oferta de empleo público de este ayuntamiento de 2002 (BOE nº 282, de fecha 25.11.2002).
  
Segunda. Sistema de selección
  
El sistema de selección será la oposición libre.
  
Tercera. Dotación de la plaza
  
La dotación de la plaza consistirá en las retribuciones básicas correspondientes al grupo D, complemento de destino nivel 14 y complemento específico fijado para los puestos de trabajo en la relación de puestos de trabajo de esta corporación.
  
Cuarta. Jornada de trabajo y funciones
  
La jornada de trabajo y régimen de horarios será la establecida para los funcionarios públicos en la legislación vigente y en el convenio del personal funcionario.
  
Las funciones serán las genéricas de los puestos de trabajo de auxiliares administrativos de administración general.
  
Quinta. Requisitos de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos referidos al último día de presentación de instancias:
  
a) Poseer la nacionalidad española o, de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la función pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Comunidad Europea, tener la nacionalidad de un país miembro de la Comunidad Europea o la de cualquiera de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de la edad de jubilación, edades ambas referidas al día en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
c) Estar en posesión del título Graduado Escolar o equivalente, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En todo caso la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la administración competente en cada caso.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones. Quienes tengan la condición de minusválidos, deberán acreditar la aptitud para el ejercicio de las funciones correspondientes a la plaza objeto de esta convocatoria mediante dictamen expedido en fecha posterior a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y con anterioridad al inicio de las pruebas selectivas, por un equipo multiprofesional competente, conforme a lo establecido en el artículo 38.3 de la Ley 13/1982, de 7 de abril.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario de la administración del estado, de las comunidades autónomas, o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los aspirantes que resulten seleccionados se someterán al régimen de incompatibilidades vigente.
  
Sexta. Forma y plazo de presentación de instancias
  
Las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento de Benifaió, se presentarán en el Registro General del ayuntamiento o en la forma determinada en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 28 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pudiendo utilizarse la instancia modelo que se facilitará en las oficinas municipales situadas en la plaza del Ayuntamiento, número 15, planta segunda, de 09.00 a 14.30 horas, durante el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
A la instancia se acompañará:
  
- Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.
  
- Fotocopia compulsada de la titulación requerida.
  
- Copia del ingreso de la autoliquidación correspondiente a la tasa por concurrencia a las pruebas selectivas, que asciende a la cantidad de 15,03 euros.
  
Séptima. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas en la base sexta, referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias.
  
Expirado aquél, por resolución, se declarará aprobada la lista de admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y tablón de edictos del ayuntamiento, indicará el plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. Asimismo, en dicho plazo se podrá presentar cualquier reclamación pertinente por los interesados.
  
La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición de los interesados.
  
Si no se produjese reclamación, sugerencia o petición de subsanación alguna, la resolución provisional devendrá definitiva automáticamente. En otro caso resueltas las reclamaciones y subsanaciones, se dará publicidad de ello a través de la publicación en los medios citados anteriormente.
  
No obstante si por error material u otra causa extraordinaria algún aspirante no hubiese figurado en la lista de excluidos y tampoco constase en la de admitidos, el tribunal lo admitirá provisionalmente a la realización de los ejercicios, siempre que lo acredite documentalmente, ante él, mediante copia de la solicitud sellada en la oficina receptora y justificante del abono de los derechos de examen, a propuesta del tribunal reunido al efecto con anterioridad al comienzo del primer ejercicio haciéndolo constar en acta y se elevará a la Alcaldía que resolverá definitivamente sobre la admisión o exclusión, lo cual comunicará para su conocimiento y efectos al tribunal, notificándolo a los interesados, quedando sin efecto el ejercicio del aspirante en el caso de que resultare excluido.
  
En la misma resolución se indicará la composición de los miembros del tribunal y se indicará el día, lugar y hora de celebración del primer ejercicio de la oposición.
  
Octava. Tribunal
  
El tribunal llamado a la selección estará constituido por los siguientes miembros con voz y voto:
  
- Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
- Secretario: el secretario general de la corporación o funcionario de la misma en quien delegue.
  
- Vocales:
  
· Un concejal de este ayuntamiento, con titulación igual o superior a la requerida para las plazas que se convocan, nombrado por el presidente de la corporación.
  
· Un representante de la administración del Consell designado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
· Un funcionario de carrera del ayuntamiento con titulación igual o superior a la requerida para las plazas que se convocan nombrado por el presidente de la corporación.
  
· Un representante del personal funcionario del ayuntamiento de titulación igual o superior a la requerida para las plazas que se convocan, designado por la Junta de Personal del ayuntamiento.
  
· Un representante propuesto conjuntamente por las organizaciones sindicales representadas en la Mesa General de Negociación del Personal Funcionario, de titulación igual o superior a la requerida para la plaza que se convoca.
  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal que actúe en esta prueba selectiva tendrá la categoría tercera de las recogidas en aquél. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia como mínimo de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente, siendo necesaria, en todo caso, la del presidente y del secretario o de los que los sustituyan.
  
Del mismo modo podrán nombrarse asesores del tribunal cuando por razón de las pruebas u otras circunstancias así lo aconsejaren, el tribunal por medio de su presidente podrá disponer la incorporación al mismo con carácter temporal asesores para colaborar en el desarrollo del proceso selectivo bajo la dirección del tribunal teniendo la consideración de vocales. Su nombramiento si se diese el caso se publicará conjuntamente con el de los demás miembros del tribunal.
  
Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes, resolviendo, en caso de empate, el voto del que actúe como presidente.
  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 de la Ley sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Novena. Orden de intervención de los aspirantes. Identificación
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único. Salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados por el tribunal con absoluta libertad de criterio, la no presentación de un aspirante a cualquiera de los ejercicios obligatorios, en el momento de ser llamado determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, quedando en consecuencia, excluido, del procedimiento selectivo.
  
El orden de intervención de los aspirantes en aquellos ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se determinará por el orden alfabético de sus apellidos.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Décima. Relación de aprobados
  
Junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público la relación de aspirantes aprobados por su orden de puntuación total, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para la formulación de las reclamaciones y subsanaciones que se estimen pertinentes.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el tribunal hará pública la relación definitiva de aspirantes aprobados, si los hubiera, por riguroso orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía Presidencia, remitiendo a ésta asimismo el acta de la última sesión, sin que se pueda aprobar ni declarar que han superado el presente procedimiento selectivo un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.
  
Undécima. Constitución de bolsa de trabajo
  
No obstante, los aspirantes que hayan superado los ejercicios de la oposición y no sean seleccionados para ser nombrados funcionarios de carrera, compondrán una bolsa de trabajo de auxiliares administrativos en previsión de posibles contingencias, vacantes, bajas, etc., en el que los llamamientos se llevarán a cabo por orden de puntuación.
  
Dicha bolsa también podrá ser utilizada para la provisión interina de puestos de trabajo del grupo E de la escala de administración general, en los mismos supuestos que los anteriores, siempre que los llamados a cubrir los citados puestos muestren su conformidad a ser nombrados funcionarios interinos del mencionado grupo.
  
Así mismo, y para supuestos de necesidades de servicios ineludibles que no puedan ser atendidas mediante personal integrado en la plantilla del ayuntamiento, los integrantes de la bolsa que posean la titulación adecuada podrán ser llamados para ocupar interinamente puestos de trabajo de administrativo o de bibliotecario.
  
Los integrantes de la bolsa serán llamados por riguroso orden puntuación. No obstante, la renuncia al nombramiento para cubrir un puesto de trabajo, en cualquiera de los llamamientos, implicará el pase al último lugar de la bolsa de trabajo de aquél que hubiere desistido.
  
En caso de finalizar la vigencia del nombramiento sin completar el periodo de un año de servicios, el personal nombrado podrá obtener otro u otros sucesivos hasta completar dicho periodo. Finalizada la vigencia del nombramiento y una vez alcanzado o superado dicho periodo de un año, no se podrá obtener nuevo nombramiento hasta tanto no se haya agotado la lista y, en su caso, le correspondiese nuevamente por turno.
  
La presente bolsa anula las constituidas anteriormente de la misma especialidad y tendrá una vigencia de tres años desde su formación.
  
Duodécima. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos por el tribunal deberán aportar ante la corporación dentro del plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la base quinta de la presente convocatoria:
  
- Certificado de nacimiento.
  
- Certificado médico oficial acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que le imposibilite para el normal ejercicio de la función.
  
- Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio del estado, administración local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de la función.
  
- Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incompatibilidad o incapacidad.
  
Los aspirantes propuestos que tengan la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales a que se refiere la base quinta que ya hubieran sido probadas para obtener su anterior nombramiento.
  
En todo caso deberán presentar original y fotocopia para compulsar de su nombramiento como funcionarios de carrera.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación no podrán ser nombrados funcionarios, dando lugar a la invalidez de la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera haber incurrido por falsedad en la instancia.
  
En el supuesto de que el aspirante fuera excluido por no presentación o falsedad en la documentación, el tribunal podrá proponer adicionalmente la inclusión, en el mismo número de los excluidos a aquellos que habiendo superado las pruebas estén fuera por el límite establecido en la base primera.
  
Decimotercera. Nombramiento y toma de posesión
  
Cumplido los requisitos precedentes, se efectuará el nombramiento como funcionarios de carrera de los aspirantes propuestos, quienes deberán tomar posesión del cargo en el plazo de 20 días a contar desde el día siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.
  
Decimocuarta. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.
  
Decimoquinta. Normativa y recursos
  
La convocatoria se regirá, en lo no previsto por estas bases, por lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y sus modificaciones posteriores; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1985, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y demás disposiciones legales vigentes en la materia. La convocatoria, bases, actos administrativos que se deriven de ella y de la actuación del tribunal podrán ser impugnados por los interesados en los casos, formas y plazos establecidos en la Ley sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Decimosexta. Publicidad
  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y tablón de anuncios municipal, así como se insertará extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Decimoséptima. Ejercicios de la oposición
  
La fase de oposición consistirá en la realización de los siguientes ejercicios, los tres primeros de carácter obligatorio y eliminatorio, y el cuarto de carácter obligatorio, pero no eliminatorio:
  
Primer ejercicio. Consistirá en la cumplimentación de un cuestionario de 50 preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas correcta, sobre el contenido del programa anexo a la convocatoria, a efectuar en un tiempo máximo de una hora.
  
Segundo ejercicio. Realización de una prueba escrita sobre los conocimientos del programa que figura en el anexo, pero sin necesidad de coincidir necesariamente con algún epígrafe en concreto, a desarrollar en el tiempo máximo de una hora. Se valorará, además de los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la calidad de expresión escrita y la capacidad de síntesis. El ejercicio será leído por el aspirante en sesión pública ante el tribunal calificador.
  
Tercer ejercicio. Consistirá en efectuar una prueba de mecanografía y tratamiento de textos en ordenador, mediante el uso de la aplicación informática Word para Windows, a realizar en un tiempo de 10 minutos. Se exigirá un mínimo de 250 pulsaciones por minuto para superar la prueba, en la que se valorará el número de pulsaciones netas y la correcta ejecución del ejercicio.
  
Cuarto ejercicio. Consistirá en traducir por escrito del castellano al valenciano, en un periodo máximo de 30 minutos, un texto señalado por el tribunal.
  
Decimoctava. Calificación de los ejercicios
  
Los ejercicios primero, segundo y tercero se calificarán de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener, para superarlos, un mínimo de 5 puntos.
  
El ejercicio de valenciano se valorará de 0 a 5 puntos.
  
La puntuación final de la fase de oposición se obtendrá sumando las puntuaciones obtenidas en cada uno de los cuatro ejercicios.
  
En los supuestos de puntuaciones iguales, los empates se dirimirán atendiendo a la mayor puntuación conseguida en los distintos ejercicio de la oposición, por el mismo orden en el que figuran relacionados.
  
ANEXO
  
Programa temario
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido. Principios generales. La reforma de la Constitución.
  
Tema 2. Derechos y deberes de los españoles. Su protección. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo.
  
Tema 3. La Corona. El poder legislativo.
  
Tema 4. El Gobierno y la administración general del estado. Su organización.
  
Tema 5. El poder judicial. Referencia al Ministerio Fiscal.
  
Tema 6. La organización territorial del estado. Los estatutos de autonomía. Su significado.
  
Tema 7. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. El presidente de la Generalitat. Las Cortes Valencianas. El Gobierno Valenciano.
  
Tema 8. La administración pública en el ordenamiento español. Administración del estado. Administraciones autonómicas. Administración local. Administración institucional.
  
Tema 9. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho público. Especial referencia a la ley y a los reglamentos. Otras fuentes del derecho. El derecho comunitario.
  
Tema 10. El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas.
  
Tema 11. El acto administrativo. Concepto. Elementos. La teoría de la invalidez. La notificación. La motivación. Los actos nulos y anulables. La revisión de oficio.
  
Tema 12. El procedimiento administrativo. Principios generales. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y su modificación por la Ley 4/1999, de 13 de enero (Boletín Oficial del Estado número 12, de 14 de enero de 1999).
  
Tema 13. Fases del procedimiento administrativo general.
  
Tema 14. Los recursos administrativos. Reposición, alzada y revisión. El recurso contencioso administrativo. Las reclamaciones económico-administrativas.
  
Tema 15. Formas de la acción administrativa. Fomento. Policía. Servicio público.
  
Tema 16. La responsabilidad de la administración. Responsabilidad de autoridades y personal.
  
Tema 17. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.
  
Tema 18. La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.
  
Tema 19. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.
  
Tema 20. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 21. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Actas y certificados de acuerdos.
  
Tema 22. Otras entidades locales. Mancomunidades, áreas metropolitanas, comarcas y otras agrupaciones, las entidades de ámbito territorial inferior al municipio.
  
Tema 23. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Bandos de los alcaldes.
  
Tema 24. La función pública local y su organización. Funcionarios de carrera. Personal laboral. Personal eventual. Funcionarios con habilitación de carácter nacional.
  
Tema 25. Derechos y deberes de los funcionarios públicos. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Sanciones.
  
Tema 26. Los contratos administrativos en la esfera local. La selección del contratista. Tipos de contratos administrativos. Derechos y deberes del contratista y de la administración.
  
Tema 27. Los bienes de las entidades locales. El dominio público. El patrimonio privado de las mismas. El inventario de bienes.
  
Tema 28. Intervención administrativa local en la actividad privada. Procedimiento de concesión de licencias. Las licencias de apertura de establecimientos.
  
Tema 29. Haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 30. Régimen jurídico del gasto público local. Las fases de la gestión del presupuesto de gastos.
  
Tema 31. Los presupuestos locales. Su contenido y estructura. La aprobación. Las modificaciones presupuestarias. La liquidación.