Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1972, del 25-02-1993 (1993/827256)

ORDEN de 29 de enero de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un programa de ayudas a la contratación indefinida de jóvenes desempleados menores de 25 años y mujeres que accedan o se reincorporen a la actividad laboral por cuenta ajena.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/01/29/(6)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1972

Fecha DOGV
:   25-02-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827256


Fecha del documento
:   29-01-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 29 de enero de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un programa de ayudas a la contratación indefinida de jóvenes desempleados menores de 25 años y mujeres que accedan o se reincorporen a la actividad laboral por cuenta ajena.  
En el marco de desarrollo de los objetivos instrumentales prioritariamente ordenados por el Decreto 12/92, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, en materia de fomento de empleo (DOGV nº1.715 dé fecha 03.02.92), establece un programa de fomento de la contratación laboral indefinida, con la finalidad de elevar el nivel de empleo de la Comunidad Valenciana y cuyos objetivos son los de promover la contratación de jóvenes desempleados menores de 25 años y de mujeres desempleadas que accedan o se reincorporen al mercado de trabajo.  
Teniendo presente los resultados positivos alcanzados con el programa durante el año 1992, se contempla como novedad para el presente ejercicio de 1993 la conversión de contratos de carácter temporal en indefinidos, con el objeto de aumentar el volumen de empleo estable alcanzado hasta la fecha, considerando la no concurrencia con lo que se establece en la Ley 22/1992, de 30 de julio, de Medidas Urgentes sobre Fomento de Empleo y Protección por Desempleo.  
Por otra parte, a la hora de establecer el procedimiento se ha contado con la formulación que resulta de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, cuya entrada en vigor se opera el 27 de febrero de 1993, con objeto de adecuar la presente a lo que ésta última establece.  
En su virtud, de conformidad a la disposición final segunda del Decreto 12/1992, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano y en uso de la facultades que confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83) y del Decreto 18/1992 de 3 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV núm. 1723, de fecha 13.02.92),  
ORDENO  
Artículo primero. Objetivos  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece por la presente orden un programa de ayudas a la contratación indefinida, cuyos objetivos son los de crear empleo estable, dirigido a desempleados menores de 25 años, demandantes de primer empleo menores de 30 años, mujeres desempleadas mayores de 25 años que accedan a la actividad laboral por cuenta ajena o se reincorporen a la misma, y la conversión de contratos temporales en indefinidos.  
La dotación presupuestaria para el ejercicio de 1993 asciende a la cantidad de 200 millones de ptas en la línea de subvención 408/000/93 del programa 322.10.  
Artículo segundo. Destinatarios  
Podrán acogerse a las medidas de fomento de empleo, las personas físicas o jurídicas con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que desarrollen una actividad, con o sin fin de lucro y creen puestos de trabajo estable que reúnan y cumplan los requisitos y condiciones que se contienen en los artículos siguientes.  
A los efectos indicados, se considerará creación de puestos de trabajo estable, aquellos cuya provisión se realice en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante contrato de trabajo por cuenta ajena, duración indefinida y jornada de trabajo completa.  
Artículo tercero. Requisitos de los empleadores  
Las personas físicas o jurídicas mencionadas en el artículo anterior deberán acreditar los siguientes requisitos:  
1. Realizar una actividad de carácter empresarial, profesional, o sin ánimo lucrativo de carácter social o interés público, en el ámbito territorial en la Comunidad Valenciana.  
2. Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social, o tener concedido por los organismos competentes aplazamiento o cualquier otro beneficio de carácter fiscal o social.  
4. No haber amortizado puestos de trabajo en el año inmediato anterior a la/s contratación/es acogidas a esta orden, por: expediente de regulación de empleo, salvo por causa de fuerza mayor, o despido declarado nulo o improcedente por sentencia firme, o se haya reducido el número de socios trabajadores en el caso de que la entidad solicitante sea sociedad anónima laboral o cooperativa de trabajo asociado.  
Artículo cuarto. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores/as que sean contratados/as con objeto de acogerse a los beneficios que más adelante se determinan, deberán reunir los requisitos siguientes:  
1. En cuanto a la situación de desempleo, los exigidos por la vigente legislación básica de empleo, debiendo permanecer inscritos como desempleados/as en las correspondientes oficinas de empleo del INEM, con la debida actualización de la tarjeta de demanda de empleo.  
2. En cuanto a los grupos de desempleados o colectivos con determinadas características comunes, deberán estar encuadrados en alguno de las siguientes:  
2.1. Jóvenes menores de 25 años.  
2.2. Demandantes de primer empleo menores de 30 años.  
2.3. Mujeres desempleadas mayores de 25 años, desempleadas de larga duración.  
2.4. Mujeres desempleadas mayores de 25 años que se reincorporen a la actividad laboral.  
3. Los/as trabajadores/as se entenderán comprendidas en los apartados anteriores de la siguiente forma:  
3.1. Los jóvenes, menores de 25 años, no deberán tener cumplidos los mismos en la fecha de su contratación, y acreditarán su situación de desempleo con la mera inscripción en las Oficinas de Empleo del INEM previa a la fecha del contrato.  
3.2. Serán considerados como demandantes de primer empleo, menores de 30 años, quienes a la fecha de su contratación no hayan cumplido dicha edad, y su experiencia laboral por cuenta propia o ajena no exceda de seis meses, o 180 días, en el caso de cotización diaria o semanal, y acrediten asimismo su situación de desempleo con la inscripción en las oficinas del INEM previa a la fecha del contrato.  
3.3. Las mujeres desempleadas mayores de 25 años, deberán permanecer inscritas como tales durante al menos un año previo a su contratación, y tener cumplida dicha edad en la fecha del contrato de trabajo.  
3.4. Se entenderá que las mujeres mayores de 25 años se ,reincorporan a la actividad laboral, si en los cinco años anteriores a su contratación no han realizado ninguna actividad laboral por cuenta propia o ajena, ni profesional colegiada, y se acredite su situación de desempleo, con la inscripción como tales en las oficinas del INEM, durante al menos seis meses previos a la fecha del contrato.  
4. Los/trabajadores/as no podrán incurrir en las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
4.1. Ser socio, o miembro del Consejo de Administración u órgano que realice sus funciones en las entidades solicitantes de carácter societario mercantil o cooperativo.  
4.2. Pertenecer a los órganos de representación y/o dirección en las instituciones y entidades sin ánimo lucrativo solicitantes.  
4.3. Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el 2º grado inclusive, con el empleador, o con quienes ocupen puestos de alta dirección, si son entidades o personas jurídicas las solicitantes.  
4.4. Haber tenido una relación laboral por cuenta ajena con el empleador, en el año inmediato anterior a su contratación, bajo cualquier modalidad de contrato laboral, excepto en los supuestos de conversión de contratos temporales en indefinidos contemplados en el artículo siguiente.  
Artículo quinto. Ayudas y cuantía  
Las ayudas que se establecen en el programa regulado por la presente orden, tienen el concepto de subvención por contratación realizada en los términos establecidos y con el límite global cuantitativo referido en el artículo primero  
Las cuantías quedan fijadas para el ejercicio de 1993 en función de los apartados siguientes:  
a) Por contrato indefinido y a jornada completa de desempleados menores de 25 años y demandantes de primer empleo menores de 30 años: 500.000 PTA.  
b) Por contrato indefinido y a jornada completa de mujeres desempleadas mayores de 25 años (desempleadas de larga duración o que se reincorporen a la actividad laboral): 750.000 PTA.  
c) Por la conversión de contratos temporales regulados en los reales decretos 2104/1984, de 21 de noviembre, y 1989/1984, de 17 de octubre, en otros de duración indefinida y a jornada completa: 250.000 PTA.  
En todo caso, las subvenciones no podrán exceder de 750.000 PTA por contrato formalizado, ni de 41.794.849 PTA por solicitante; en este caso referido a un mismo ejercicio y se concederán siempre y cuando exista disponibilidad presupuestaria para su atención, no generando por sí, las contrataciones efectuadas, derecho automático a las referidas subvenciones.  
Las subvenciones que se concedan en aplicación del presente programa, serán incompatibles con otras procedentes de cualquier administración pública, que se concedan a idénticas contrataciones y consistan en cantidades previamente fijadas a tanto alzado. A tal efecto serán compatibles con los incentivos a la contratación que consistan en bonificaciones y/o exenciones de índole fiscal o de cotización a la Seguridad Social, conforme a disposiciones legales y reglamentarias vigentes.  
Artículo sexto. Solicitudes, documentación y plazos  
Los empleadores y/o entidades jurídicas, para obtener las subvenciones a la contratación, a que se refieren los artículos anteriores, deberán presentar solicitud en el modelo establecido al efecto, a la que adjuntará la documentación que a continuación se específica, para dar curso a la misma:  
1. Número de Identificación Fiscal.  
2. Acreditación de la personalidad jurídica, en el caso de que el solicitante sea persona jurídica (escrituras, estatutos, calificación administrativa, etc.)  
3. Declaración responsable, sobre el cumplimiento de lo preceptuado en el apartado 4 del artículo 3º.  
4. Certificación de datos de domiciliación bancaria.  
5. DNI y acreditación previa de desempleo de los trabajadores contratados; se exceptúan de esto último aquellos trabajadores cuyo contrato temporal se convierta en indefinido.  
6. Copias del/los contratos de trabajo visados por la Oficina de Empleo correspondiente, que deberán formalizarse por escrito.  
7. Altas y/o afiliación y alta de los trabajadores contratados, en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.  
8. Compromiso suscrito por el empleador o persona con poder suficiente, de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de tres años, a contar desde la fecha del contrato inicial.  
9. Justificación de estar al corriente en las obligaciones fiscales y de Seguridad Social, en el año inmediato anterior, a la fecha de solicitud.  
10. La acreditación, en el caso de los demandantes de primer empleo menores de 30 años, y de las mujeres que se reincorporen a la actividad laboral, se realizará aportándose adicionalmente certificación de cotizaciones de las entidades gestoras de la Seguridad Social, así como declaración jurada de los interesados de no haber desempeñado profesión colegiada no incluida en ninguno de los regímenes de la Seguridad Social, en el período requerido, para considerarse incursos en ambos colectivos.  
11. En el supuesto de conversión de contratos temporales en indefinidos, se deberá aportar el contrato temporal al que sustituye la contratación por tiempo indefinido.  
El lugar de presentación será la Dirección Territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde se encuentren los centros de trabajo, en los que se incorporen los trabajadores contratados, por los que se soliciten la/s subvención/es.  
En el supuesto que los Centros de Trabajo se encuentren en dos o más provincias distintas, el lugar de presentación será a elección del solicitante,- indicándose expresamente dicha circunstancia en la Dirección Territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia en la que se presente.  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 30 de septiembre de cada ejercicio en que esté vigente el programa, o en su caso el siguiente día hábil si aquel no lo fuese.  
Las solicitudes se entenderán desestimadas si no recae resolución expresa.  
Artículo séptimo. Competencias, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales instruirán los expedientes. A dicho efecto, las direcciones territoriales de Trabajo, una vez esté completo el expediente, emitirán informe sobre la instrucción del mismo que remitirán, junto con la documentación preceptiva, a la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Cuando la documentación aportada al expediente sea incompleta o incorrecta, la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente, requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días subsane la falta o presente la documentación pertinente, indicando en el mismo acto que si no lo hace se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
La resolución de las subvenciones reguladas en esta norma se atribuye al Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta del Director General de Empleo y Cooperación.  
El plazo máximo de resolución se establece en seis meses desde la solicitud se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior pondrán fin a la vía administrativa y contra ellos se podrá interponer recurso contencioso- administrativo, en el plazo de dos meses desde la notificación de la resolución correspondiente, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria primera.  
Artículo octavo. Pago y justificación  
La resolución de concesión de las subvenciones solicitadas se condicionará a la presentación de la documentación acreditativa, mencionada en el artículo sexto.  
Comprobados tales extremos y unida la documentación al expediente, se procederá al pago de una sola vez; con la prevención al beneficiario, de observar estrictamente el cumplimiento de las obligaciones que asume al percibir fondos de carácter público.  
Artículo noveno. Obligaciones de los empleadores  
Sin perjuicio de las obligaciones y derechos que el orden social vigente establece para los empleadores y trabajadores, por lo que respecta a esta orden, se declaran las siguientes:  
1. Obligaciones de los empleadores  
1.1. Formalización de los contratos por escrito.  
1.2. Mantenimiento de los puestos de trabajo creados, durante un mínimo de tres años.  
1.3. Proveer las vacantes que se produzcan en dichos puestos de trabajo con trabajadores que reúnan idénticos requisitos a los anteriores, en un plazo máximo de un mes a contar desde el cese de estos.  
1.4. No proceder a la amortización de otros puestos de trabajo por idénticos motivos que los preceptuados en el artículo 3º,4.  
1.5. Facilitar cuantos datos, e información en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerida por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o el personal designado por esta para dicho cometido, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación a aquellos.  
2. Obligaciones de los trabajadores.  
No siendo éstos los destinatarios directos de las subvenciones, en lo que a este programa se refiere, los trabajadores únicamente tendrán la obligación de facilitar, cuando sean requeridas para ello, a los órganos competentes de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, información relativa al puesto de trabajo que ocupan en la medida en que esté subvencionado al amparo de aquél.  
Artículo décimo. Revisión de los expedientes  
Dará lugar a la resolución parcial o total de las subvenciones concedidas, el incumplimiento por los empleadores de los términos, modos y condiciones relatadas en los artículos precedentes, así como de las obligaciones que dichos empleadores asumen una vez aceptadas aquéllas.  
Dicha resolución parcial o total requerirá para su adopción, la apertura de expediente, del que se dará audiencia a los interesados; siendo órgano competente el mismo que dictó la resolución controvertida.  
El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar, además, a la deducción de responsabilidades en el orden jurisdiccional pertinente.  
Artículo once. Control evaluación y seguimiento  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales a través de sus direcciones territoriales, llevarán a cabo las funciones de control de las subvenciones concedidas, conforme a las instrucciones impartidas por la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Corresponderá a la Dirección General de Empleo y Cooperación realizar las funciones de evaluación del programa en su conjunto y del seguimiento del mismo en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Para la realización de estas funciones, se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos "Sociales, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco en que proceda de la inspección de Trabajo y Seguridad Social  
DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA  
A los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, no les será de aplicación la misma, rigiéndose por la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958.  
DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA  
Los expedientes iniciados de conformidad a la Orden de 27 de febrero de 1992 (DOGV nº 1750, de fecha 24.03.92) pendientes de resolución y/o recurso, se resolverán conforme a la normativa aplicable durante el ejercicio de 1992.  
DISPOSICION DEROGATORIA,  
Queda derogada expresamente la Orden de 27 de febrero de 1992, del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un programa de ayudas a la contratación indefinida de jóvenes desempleados menores de 25 años y mujeres que accedan o se reincorporen a la actividad laboral por cuenta ajena (DOGV nº 1750, de fecha 24.03.92).  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el DOGV surtiendo sus efectos desde el 1 de enero de 1993.  
Valencia, 29 de enero de 1993.  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ


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