Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9865, del 06-06-2024 (2024/5132)

RESOLUCIÓN de 28 de diciembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 67 del polígono 7 del término municipal de Polop. Expediente: (3266356) 114/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9865

Fecha DOGV
:   06-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5132


Fecha del documento
:   28-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de diciembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 67 del polígono 7 del término municipal de Polop. Expediente: (3266356) 114/2023/AIA. [2024/5132]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3266356) 114/2023/AIA.  
Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.  
Titulares: Juan Zaragoza Fuster.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
Localización: parcela 67 del polígono 7 del término municipal de Polop (Alicante).  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 01.08.23 por la jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.  
En fecha 22.08.2023, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite consulta al Ayuntamiento de Polop sobre el desarrollo del proyecto en su término municipal.  
En fecha 22.09.2023, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite consulta a la Subdirección General de Medio Natural sobre el desarrollo del proyecto en el paisaje protegido del Puig Campana y Ponotx.  
En fecha 17.11.2023, la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental remite informe favorable emitido por la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Alicante, condicionado a la aplicación de las normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013, no se ha recibido contestación del Ayuntamiento de Polop.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El objeto del proyecto es ejecutar un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 67 del polígono 7 del término municipal de Polop (Alicante) que, en caso de ser positivo, permita obtener aproximadamente 800 m³ anuales y caudal 0,30 l/s de agua para riego de una superficie de 14.000 m².  
Se prevé que los terrenos a atravesar estén constituidos por arcillas rojas limosas y cantos de caliza del Cuaternario, por lo que se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión.  
La perforación por realizar alcanzará los 110 m de profundidad y 220 mm de diámetro. El entubado se realizará con tubería de PVC de 180 mm de diámetro.  
El acceso al punto de perforación se realizará por los caminos existentes, sin abrir nuevos accesos. No se prevé realizar ningún tipo de desbroce ni acondicionamiento de la superficie de emplazamiento de la perforadora. Durante la ejecución, se empleará únicamente agua como elemento de refrigeración y evacuación de detritus.  
Los materiales que se extraen del sondeo durante la perforación, constituidos por agua (captada del acuífero más la utilizada para la refrigeración del útil de perforación) y detritus (fragmentos de roca), se almacenarán en una balsa de recogida.  
Se ha calculado un volumen aproximado de 8,58 m³ de detritus obtenido en la perforación, teniendo en cuenta el diámetro de perforación y la humedad de estos. No se especifica el dimensionado de la balsa de detritus. Se procederá a su relleno con el material extraído, dejando la superficie restaurada.  
El promotor no indica el plazo de ejecución previsto para la realización de las obras a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias.  
Ubicación del proyecto  
La zona donde se va a realizar el proyecto se localiza en la parcela 67 del polígono 7 del término municipal de Polop, propiedad del promotor. Las coordenadas que corresponden al punto son (ETRS89; Huso 30) son: X= 748.100, Y= 4.276.643, Z= 390 m s. n. m.  
El sondeo está ubicado en una parcela clasificada como suelo no urbanizable protegido y su uso principal es el agrario. En concreto, el punto se ubica en una finca rústica de olivos situada en una zona antropizada por la presencia de fincas agrícolas de secano. Se encuentra a unos 14 m de suelo forestal, por tanto, se considera como zona de influencia forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atendiendo a la clasificación según el Plan hidrológico 2022/2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada Sierra Aitana, con código 080.177, de tipo permeable, que posee estado cuantitativo, químico y global bueno.  
Características del potencial impacto  
Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de detritus de la perforación. Los fluidos que se utilicen durante la perforación serán biodegradables.  
Se producirán una serie de impactos a la atmósfera por la generación de gases de combustión, ruidos y vibraciones, así como emisiones en forma de partículas. Hay que destacar que el área de perforación se localiza en una zona alejada de la población, por lo que estos impactos no serán significativos. Se dotará a la infraestructura de perforación de captadores de polvo, y se realizará una revisión y limpieza periódica de la cubierta vegetal próxima.  
Para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior, la tubería definitiva de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm de la superficie del terreno, se colocará una solera de hormigón de dimensiones de 1 x 1 x 0,25 m alrededor de la entubación con ligera inclinación hacia fuera, y al finalizar la obra, se colocará una tapa metálica de protección. El promotor indica que el cierre natural de los terrenos será suficiente para garantizar la seguridad del emboquille del sondeo.  
Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir un problema de eliminación.  
El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
La actuación se ubica en el paisaje protegido del Puig Campana y el Ponotx, y a una distancia de unos 30 m de la ZEC Aitana, Serrella y Puigcampana y la ZEPA Montañas de la Marina. Ha sido informada favorablemente por el órgano competente en medio natural.  
No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, fauna, ni biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras, y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Consultado el Plan hidrológico de Cuenca del ciclo 2022-2027 y la información facilitada por la Confederación Hidrográfica del Júcar a este órgano ambiental, el recurso disponible de la masa de agua subterránea Sierra Aitana, con código núm. 080.177, es de 5,5 hm³ a la fecha de emisión del presente informe.  
No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca que interviene en el propio trámite de concesión de aprovechamiento.  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a.3º del grupo 3 del anexo II de la misma.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
  
Primero  
Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a riego en el término municipal de Polop (Alicante), promovido por Juan Zaragoza Fuster, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental, y a los términos del presente informe. En particular:  
1) El destino previsto del agua extraída es el riego de parcelas agrícolas. Las actuaciones de transformación a regadío de terrenos, en función de la superficie afectada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de la presente resolución.  
2) Se deberá de incluir en el presupuesto del proyecto el coste de las medidas de prevención previstas en el documento ambiental.  
3) Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.  
4) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus y lodos generados durante la perforación.  
5) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
6) Dado que el proyecto se desarrolla con una proximidad menor a 500 metros de terreno forestal, se deberá incorporar en el pliego de condiciones técnicas del proyecto el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones recogido en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
7) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas, para evitar su deterioro.  
  
8) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.  
9) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de detritus son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También resultaría de aplicación el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo les aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007 solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
10) Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.  
11) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
12) En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, o que por diferentes motivos se renunciase a su uso, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno quedando el punto totalmente integrado en la superficie, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 28 de diciembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»