Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5753, del 30-04-2008 (2008/5121)

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 12 del Plan General de Ordenación Urbana.
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Número DOGV
:   5753

Fecha DOGV
:   30-04-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/5121


Fecha del documento
:   08-02-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sant Joan de Moró

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Sant Joan de Moró
    * plan de urbanismo
    * contrato de obras
    * administración local
    * licitación
    * obras públicas

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 12 del Plan General de Ordenación Urbana. [2008/5121]
Advertido error en la base X, Precio de licitación, de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 12 del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró, publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5647, de fecha 26 de noviembre de 2007, se procede a publicar el texto definitivo de las mismas una vez efectuada la oportuna corrección. La publicación de las presentes bases deja sin efecto la efectuada con anterioridad, antes indicada.
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 12 del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró (Castellón).
Solicitud de programación
Con registro de entrada número 2665/06, se presentó en este ayuntamiento escrito firmado por José Miguel Maneus Ferrer, quien actúa como administrador, en nombre y representación de la mercantil Azulejos Alcor-1, SL, solicitando, al amparo del artículo 130 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), la programación del ámbito por medio de gestión indirecta.
En relación con el desarrollo del citado Sector se deberán tener en cuenta las determinaciones contenidas en las siguientes bases:
I. Objeto del contrato
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 12, en suelo urbanizable industrial sin pormenorizar, del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró, que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación.
II. Régimen jurídico
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 131.5 de la LUV, resultarán de aplicación supletoria a las previsiones que se contemplen en las presentes bases, las bases generales contenidas en el anexo II del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU).
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las bases antes citadas, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
III. Ordenación urbanística vigente.
El planeamiento vigente en el término municipal de Sant Joan de Moró está constituido por el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 28 de julio de 2004 (BOP nº 98, 14 de agosto de 2004).
El sector 12 del PGOU, cuyo desarrollo se propone, se encuentra ubicado en el sureste del municipio de Sant Joan de Moró, siendo su superficie computable de 430.083 m²s, y su uso dominante el industrial.
El citado sector tiene adscrita una superficie de 22.143 m²s pertenecientes a la red primaria de parque público (PQL). La obtención y ejecución de esta red primaria adscrita será a cargo del Sector.
La ordenación urbanística vigente se haya contenida en la ficha técnica de ordenación urbanística del PGOU, que se adjunta como anexo I al presente documento.
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada
1. Memoria de necesidades:
El objetivo del programa de actuación integrada será el desarrollo del suelo urbanizable industrial sin pormenorizar, que constituye el ámbito del sector 12 del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró, y la obtención y ejecución de la red primaria de parque público -PQL- adscrita al mismo.
Las propuestas de los programas que se presenten deberán resolver los objetivos legalmente establecidos como mínimos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana. En especial deberán contemplarse colectores de aguas pluviales hasta cauce público y colectores de aguas residuales hasta el emplazamiento previsto en el Plan General para la nueva EDAR, o en caso de no resultar posible esta solución, se proyectarán los colectores hasta una estación de bombeo de aguas residuales y se incluirá la conducción de dichas aguas hasta la red de alcantarillado municipal.
En cuanto al abastecimiento de agua, el sector se hará cargo, junto con el resto de los otros sectores implicados, de la parte proporcional de los gastos originados por la realización de una infraestructura común necesaria para dotar del suministro de agua adecuado al sector, que contemplará la conexión con el depósito regulador para el servicio de abastecimiento de agua potable, al cual deberá dotarse de la capacidad suficiente.
Se deberá obtener y ejecutar la zona de parque público adscrita como red primaria al sector, cuyo desarrollo se efectuará de conformidad con el anteproyecto redactado por el arquitecto municipal, el cual se encuentra disponible en la página web del Ayuntamiento.
Se deberá contemplar igualmente en el desarrollo del sector la ejecución del tramo de las vías de servicio del actual camino de La Ragina colindante con la superficie del mismo. La ejecución de las citadas vías de servicio, con conexión provisional al vial, se deberá efectuar de conformidad con el Proyecto de Adecuación de los Viales de Servicio en el Camino de La Ragina, Sant Joan de Moró (Castellón), redactado por Ingeniería de Castellón, SL.
2. Objetivos de la programación:
A) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.
En este sentido el urbanizador estará obligado a:
- Recabar, de los correspondientes registros (de la propiedad y catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes.
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
B) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen. En concreto, se ejecutará el tramo del vial de servicio del actual camino de La Ragina colindante con la superficie del mismo, contemplándose una conexión provisional a dicho vial.
Se ejecutarán también los colectores de aguas residuales y de aguas pluviales externos al Sector, necesarios para la evacuación de las aguas del mismo.
Asimismo, se ejecutará la parte adscrita al sector del parque público (PQL) contemplado en el Plan General de Ordenación Urbana, con sus accesos provisionales desde el viario público existente.
El área de reparto estará integrada por la superficie computable del sector y la red primaria adscrita al mismo, siendo su aprovechamiento tipo de 0,66963 m²t/m²s.
C) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
Deberán resolverse las siguientes cuestiones:
- Sistema viario:
El viario deberá entroncar adecuadamente con los viales de servicio del vial de La Ragina, pudiendo para ello proyectarse una nueva glorieta.
Se procurará la implantación de carril bici de manera que pueda accederse por este medio a la mayor parte de las manzanas que se proyecten.
Los carriles para bicicletas tendrán una anchura mínima de 2,5 metros.
Las calzadas se proyectarán para soportar tráfico pesado intenso.
Las aceras se proyectarán, en todos los lugares que puedan servir para acceso a parcelas edificables, con bordillo montable prefabricado de hormigón y solera de hormigón H-25 provista de mallazo electrosoldado, 20x20 cm de 8 mm de diámetro con 15 cm de espesor mínimo. Con juntas de dilatación cada 6 metros como máximo.
- Abastecimiento de agua:
Las redes a implantar conectarán y enmallarán con la red general de abastecimiento del municipio.
- Saneamiento:
La red de saneamiento se diseñará para que funcione por gravedad salvo en aquellos tramos en que por la topografía del terreno resultara imposible. Se diseñará teniendo en cuenta el favorecer la evacuación, por gravedad, de las aguas residuales hacia el emplazamiento previsto en el Plan General para la nueva estación depuradora de aguas residuales del municipio.
Hasta que no esté construida la citada EDAR se tendrá que prever, así mismo, una solución provisional para la conducción hasta empalmar con la red municipal existente de alcantarillado. Dicha solución provisional se realizará preferentemente por gravedad y, en caso de que ello no fuera posible, se permitirá la realización de bombeos, debiendo quedar los mismos debidamente previstos en el proyecto de urbanización.
- Pluviales:
Se deberá proyectar el drenaje de las aguas pluviales en el sector, teniendo en cuenta también el recoger y conducir aquellas que van a parar al mismo provenientes de otras zonas.
El vertido de las mismas, deberá realizarse a cauce público que cuente con capacidad suficiente.
- Suministro eléctrico:
Las líneas eléctricas aéreas existentes serán enterradas a su paso por el sector.
Se deberá contemplar el suministro de energía eléctrica al sector de acuerdo con la normativa vigente y las directrices de la empresa que viene prestando el servicio en la zona, debiendo contemplarse así mismo, las actuaciones en la línea de media tensión hasta la subestación transformadora de energía eléctrica que pudieran resultar necesarias, así como las posibles mejoras en ésta que resulten precisas para garantizar el adecuado suministro de energía eléctrica al sector.
- Alumbrado público:
Se procurará la utilización de criterios y elementos de iluminación similares a los que vienen instalando el Ayuntamiento de San Juan de Moró.
- Telecomunicaciones:
Deberá dotarse a la urbanización de las redes correspondientes.
- Jardinería y zonas verdes:
Deberá realizarse el ajardinamiento de las zonas verdes manteniendo el máximo número de los ejemplares de interés existentes en dichas zonas.
El diseño de la zona verde atenderá a las características topográficas del terreno, no creándose recorridos excesivamente escalonados, y cumplirá con lo establecido en la orden de 9 de junio de 2004 que desarrolla el decreto 39/2004 en materia de accesibilidad en el medio urbano.
La plantación se realizará utilizando mayoritariamente especies autóctonas avanzadas al medio natural en el que se actúa.
Se procurará un diseño de las zonas verdes que comporte un bajo mantenimiento y se preverá el riego localizado de todo el arbolado que se proyecte así como de las otras especies vegetales que lo requieran para un fácil mantenimiento.
Se procurará no utilizar en gran medida las zonas con plantación de césped, pero en caso de que éstas se proyecten serán dotadas de riego por aspersión.
En relación con la zona de parque público adscrita al sector, habrá que atenerse al anteproyecto que se adjunta a estas bases como anexo III.
- Otras consideraciones:
Para el correcto logro de estas condiciones de conexión se deberá:
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (dominio público hidráulico y otros que procedan).
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).
- Incluir en el proyecto de urbanización la ejecución de las obras complementarias necesarias, definidas en el punto 2. B) de la base IV.
D) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.
E) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán dotacional privado, categoría infraestructura-servicio urbano (ID\*), y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.
- La ubicación de este dotacional privado se efectuará de manera que se distribuya su superficie entre la superficie del sector, evitando concentraciones en los mismos. Se ubicarán junto a las parcelas de mayor superficie o en las que cuenten con un mayor desarrollo de fachada.
F) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.
G) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
H) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de los propietarios adheridos a su iniciativa de programa.
Se fija un plazo máximo de edificación de un año desde la recepción provisional de las obras de urbanización, que se podrá ampliar hasta un máximo de cuatro años más en el acuerdo por el que se recepcionen definitivamente las obras de urbanización, de forma expresamente justificada.
I) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.
V. Parámetros urbanísticos
Debemos remitirnos a lo dispuesto en la ficha técnica de ordenación urbanística que se acompaña como anexo I al presente documento.
VI. criterios y objetivos territoriales y de ordenación urbanística
Ordenación estructural.
- Únicamente se permitirán variaciones en la ordenación estructural en lo que respecta a la posible ubicación de rotondas que faciliten la conexión del vial de La Ragina con el Sector o el suelo urbano lindante. La dimensión de estas rotondas será la resultante del correspondiente estudio de tráfico y será de diámetro no inferior a las existentes en el citado vial. Su ejecución comportará, en su caso, la obtención con cargo al Sector de los terrenos necesarios externos al mismo.
Ordenación pormenorizada.
Se deberán contemplar obligatoriamente las siguientes modificaciones:
- Se deberá contemplar en la ordenación que se proponga, una manzana en la que se materialicen los derechos de los propietarios afectados por la zona verde adscrita al sector. En la misma será compatible el uso terciario. La ubicación de la misma será lindante con el vial de servicio del actual vial de La Ragina y se contemplará en esa zona una parcela mínima de 200 m²s, con una fachada mínima de 10 mts.
- Como medida de prevención de riesgo de incendios forestales, y dentro de la franja de 25 metros de anchura que debe separar la zona edificada de la forestal, se deberá contemplar, en el perímetro del Sector y lindante con el suelo no urbanizable de protección forestal y de montes, un paso de vehículos de vigilancia y lucha contra incendios, con una anchura mínima de 5 metros. En el caso de que el mismo no pueda ajustarse exactamente al límite del sector, deberá realizarse lo más próximo al mismo que técnicamente resulte posible y adecuado.
- La ordenación pormenorizada procurará recoger en suelo de calificación urbanística adecuada las edificaciones e infraestructuras existentes en el sector que no resulten incompatibles con el desarrollo urbanístico del mismo.
- Se diseñará la red viaria de manera que cuenten con continuidad adecuada los caminos actualmente existentes en el sector, con el fin de que no se prive de acceso a las fincas que actualmente acceden a través del mismo.
La ordenación pormenorizada se realizará mediante el correspondiente plan parcial.
Normas urbanísticas: las normas urbanísticas que establezca el plan parcial deberán restringir o prohibir la implantación de usos y elementos de las instalaciones industriales que por sus especiales características puedan llegar a afectar a las zonas residenciales del municipio. A este respecto se incluirá la prohibición de instalación de atomizadores así como de instalaciones que puedan generar efectos contaminantes importantes.
VII. Objetivos de edificación privad
Los objetivos de la edificación privada se ajustarán a las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana.
VIII. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión
El documento de planeamiento a presentar tendrá el carácter de plan parcial, en su caso, modificativo de la ordenación estructural.
El correspondiente documento de ordenación deberá incluir, en su caso, los coeficientes correctores de usos y tipologías.
Toda la documentación de planeamiento y gestión se deberá presentar en papel a escala 1:1.000 o 1:2.000, salvo las secciones viarias que deberán presentarse a 1:100 y en soporte digital en formato dxf.
En lo referente al replanteo, los planos deberán estar georeferenciados.
IX. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
a) El proyecto de urbanización se ajustará a lo dispuesto en los siguientes artículos:
- 153 de la LUV y 348 del ROGTU en lo relativo a la sujeción del mismo a las determinaciones del planeamiento que desarrolle.
- 156 de la LUV y 350 del RGOTU en lo relativo a la documentación integrante del mismo.
- 157 de la LUV y 349 del ROGTU en lo relativo a las obras incluidas en el proyecto de urbanización.
Se adjunta como anexo II, modelo de instancia de la documentación mínima que debe contener el proyecto de urbanización, la cual deberá obrar obligatoriamente en la documentación del mismo.
b) Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.
c) Resultará de aplicación la Ordenanza reguladora de normas de urbanización del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró.
X. Precio de licitación
La estimación aproximada de las cargas del programa, IVA incluido, asciende a la cantidad de siete millones ochocientos setenta y cinco mil trescientos treinta y dos euros con cincuenta y cinco céntimos de euro (7.875.332,55 €), que se considera como precio máximo de licitación a todos los efectos, y sobre la que se calculará el importe de la garantía provisional.
En la citada estimación se encuentran incluidas las obras externas al sector correspondientes a:
- La parte proporcional de los gastos originados por la realización de la infraestructura común necesaria para dotar del suministro de agua adecuado al sector, que contemplará la conexión con el depósito regulador para el servicio de abastecimiento de agua potable, al cual se deberá dotar de la capacidad suficiente. Se cuantifica este importe en 860.166,00 euros.
- Las obras externas al sector de infraestructura de alcantarillado y drenaje, cuyo importe se cuantifica en 1.075.207,50 euros.
- El coste de la ejecución por contrata de la parte de parque público de la red primaria adscrita al sector, se estima en 916.985,92 euros.
Serán de cuenta del Sector, pero no se repercutirá entre los propietarios afectados por la zona verde adscrita al mismo, el coste correspondiente a la ejecución del tramo de las vías de servicio del actual camino de La Ragina que se encuentren incluidas en la superficie del mismo, el cual se cuantifica en un coste estimado de 543.386,24 euros. La ejecución de las mismas se efectuará de conformidad con el Proyecto de Adecuación de los Viales de Servicio en el Camino de La Ragina, Sant Joan de Moró (Castellón), redactado por Ingeniería de Castellón, SL.
Quedarán fuera de este precio aquellas mejoras en infraestructuras que propongan los aspirantes y que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en estas bases.
XI. Plazos de desarrollo y ejecución del programa
1. La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
2. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa al urbanizador, y siempre que se haya producido igualmente la aprobación definitiva del proyecto de urbanización, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la cuantía y forma que se establece en las presentes bases.
3. En su caso, el inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de un mes desde que adquiera firmeza el proyecto de reparcelación.
4. La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción de retribución prevista en los artículos 166 de la LUV deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.
5. El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución prevista en el artículo 166 de la LUV. Simultáneamente se deberá depositar en el Ayuntamiento dos ejemplares de la documentación sometida a información pública.
6. La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de quince días desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
7. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo máximo de un mes desde la selección del empresario constructor. El inicio se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y un técnico municipal. En el supuesto de existencia de acreedores netos de la cuenta de liquidación provisional, el urbanizador deberá acreditar en el acta de replanteo, el pago a los mismos o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería Municipal.
8. Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de dieciocho meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
9. El plazo máximo de edificación de los solares será de un año desde la recepción provisional de las obras de urbanización, que se podrá ampliar hasta un máximo de cuatro años más en el acuerdo por el que se recepcionen definitivamente las obras de urbanización, de forma expresamente justificada.
XII. Capacidad para ser urbanizador.
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
XIII. Solvencia económica y financiera
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:
a) Informe de dos instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extracto de las mismas, en el caso de que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
Si se trata de un empresario individual, mediante la declaración del impuesto del patrimonio correspondiente a la liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, en su caso de que existiera esa obligación.
Si no está obligado a presentar el impuesto sobre el patrimonio, se le exigirá la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
En el supuesto de agrupaciones de interés urbanístico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir al concurso, podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
XIV. Solvencia técnica y profesional
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. A este respecto la plantilla del equipo técnico deberá contar como mínimo con los siguientes efectivos:
- Un arquitecto superior o ingeniero de caminos, canales y puertos.
- Un ingeniero industrial o ingeniero técnico industrial.
- Un ingeniero técnico en Topografía.
- Un licenciado en Derecho.
c) Titulaciones académicas y profesionales del equipo técnico.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
XV. Garantías
1. Garantía provisional. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del Programa tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, una garantía provisional por importe de ciento cincuenta y siete mil quinientos seis euros con sesenta y cinco céntimos de euro (157.506,65 €), equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa.
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa efectuadas por los licitadores, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada. Esta garantía será incautada a aquellos licitadores que retiren justificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.
2. Garantía definitiva. A constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación del programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.
XVI. Modelo de proposición a presentar por los interesados
(Nombre y apellidos) ?, mayor de edad, vecino/a de ?, con domicilio en ?, provincia - y con DNI/NIF nº ?, actuando en (nombre propio o en representación de) ?, con domicilio social en -
EXPONE:
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Número 12, de suelo urbanizable industrial, sin ordenación pormenorizada, del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró, presenta la siguiente documentación:
- Alternativa técnica.
- Proposición jurídico-económica.
- Documentos específicos reseñados en el artículo 133 de la LUV.
Por lo que, SOLICITA:
Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.
Lugar, fecha y firma.
XVII. Presentación de proposiciones
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró, sito en plaza de L'Ajuntament, s/n, en el plazo de tres meses, contados desde la fecha del envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 a 14.00 horas.
Las proposiciones presentadas por cada concursante estarán integradas por tres sobres separados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que se concurre y firmados por el licitador o persona que lo represente e identificando el nombre y apellidos o razón social del proponente, conteniendo la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
Sobre A. Alternativa técnica. se presentará abierto la parte que se haya sometido a información pública y cerrado el resto de su contenido, y adicionalmente en soporte informático.
Sobre B. Proposición jurídico-económica. Se presentará en sobre cerrado.
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.
Sobre C. Se presentará, cerrado y sellado, con el título de Documentación administrativa, y contendrá la siguiente documentación:
A) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución o de modificación en su caso, inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.
B) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente.
C) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
D) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XV.
E) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.
F) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera
G) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
H) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
I) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.
2. Cada concursante podrá presentar una única variante. No suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.
5. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el siguiente contenido:
A) Plan parcial del sector objeto de programación, en el que necesariamente se recogerán las modificaciones de la ordenación pormenorizada que se recogen en la base VI de las presentes. Si las modificaciones afectasen a la ordenación estructural, en los términos establecidos en la base VI, el plan parcial tendrá el carácter de plan parcial modificativo de la ordenación estructural.
El citado documento de planeamiento deberá ir acompañado necesariamente de la siguiente documentación:
- Estudio de integración paisajística.
- Estudio acústico.
- Estudio de tráfico.
- Memoria de sostenibilidad económica.
- Si el documento de planeamiento modificase la ordenación estructural en los términos establecidos en la base VI, se deberá incorporar, al menos, la solicitud de cédula territorial de urbanización, que se expondrá al público junto con la alternativa técnica.
- Si no se acredita la disponibilidad de los terrenos necesaria para la ejecución de las obras complementarias externas al sector (glorieta de acceso, terrenos necesarios para emplazar obras de alcantarillado o de evacuación de aguas, etc.) deberán acompañarse los correspondientes proyectos de expropiación.
- Se deberá exponer al público junto con la alternativa técnica, copia sellada del documento por el que se soliciten los informes sectoriales necesarios para la actuación propuesta.
B) Ámbito de la actuación: coincidirá con el sector 12, suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, del PGOU
C) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
D) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
E) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
F) Proyecto de urbanización.
G) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana.
H) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
I) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
J) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
XIX. Proposición jurídico-económica
1. La proposición jurídico-económica se presentará en plica cerrada, debiendo incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesario para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Urbanística Valenciana.
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
XX. Admisibilidad de variantes
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico.
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.
3. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulan el procedimiento.
XXI. Criterios de adjudicación
1. Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:
a) Alternativa técnica:
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta: este criterio representará un 50 por ciento de la valoración de la alternativa técnica.
2. La resolución adecuada de la integración en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entiende incluido en el apartado 1.
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres.
Los criterios establecidos en los números 2 y 3 anteriores se valorarán conjuntamente representando un 20 por ciento de la valoración de la alternativa técnica.
4. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización en el proyecto de urbanización: este criterio representará un 10 por ciento de la valoración de la alternativa técnica.
5. Inversión en programas de restauración paisajista o imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación de Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio representará un 10 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.
6. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.
7. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de un porcentaje de los solares resultantes de la actuación por encima del mínimo legalmente exigible.
8. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.
9. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.
Los criterios establecidos en los números 6, 7, 8 y 9 anteriores representarán en conjunto un 10 por ciento de la puntuación total de la alternativa técnica.
Sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30 por ciento de los puntos posibles de la alternativa técnica.
b) Proposición jurídico-económica:
1. Menor importe de las cargas de urbanización respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: este criterio representará un 30 por ciento de la valoración de la proposición jurídico-económica.
2. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terreno y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: este criterio representará un 30 por ciento de la valoración de la proposición jurídico-económica.
3. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa representará entre un 35 por ciento de la valoración de la proposición jurídico-económica.
4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: este criterio representará un 5 por ciento.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 312 del Reglamento de la Ley Urbanística Valenciana, la puntuación de la alternativa técnica y del instrumento de planeamiento representará, en el caso de que modifique la ordenación estructural, el 70 por ciento de la valoración total y la proposición jurídico-económica el 30 por ciento. En el caso que no vayan acompañadas de instrumento de planeamiento que no modifique la ordenación estructural, el 70 por ciento de la valoración total y la proposición jurídico-económica el 30 por ciento.
XXII. Adjudicación del programa
1. El programa de actuación integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en la base IV.
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XV de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
XXIII. Formalización del contrato
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje
De acuerdo con lo establecido en el artículo 136.4 de la LUV, no será necesario el Dictamen del Consejo del Territorio y del Paisaje.
XXV. Cumplimiento
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
XXVI. Resolución
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
ll) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
m) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
n) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
o) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.
p) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
q) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
r) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
s) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
t) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
u) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
XXVII. Tasas
Resultarán de aplicación en la actuación urbanística que se regula mediante las presentes bases particulares, la tasa por la tramitación de programas de actuación Integrada y la tasa por la tramitación de las actuaciones y expedientes urbanísticos para la adjudicación de programas que rijan en el término municipal de Sant Joan de Moró.
XXIII. Prerrogativas de la administración
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
XXIX. Jurisdicción competente
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.
Sant Joan de Moró, 8 de febrero de 2008. El alcalde: Vicente Sales Renau.ANEXO II
Instancia de documentación mínima que debe contener el proyecto de urbanización
La relación de documentos indicada deberá obrar obligatoriamente en el proyecto que se presente. Aquellos apartados que no sean precisos o no correspondan al proyecto que se presente (según criterio del técnico proyectista) llevarán el título del mismo y la frase: «No procede», seguida de la justificación de su no procedencia. Deberá indicarse con una cruz (X) en las casillas iniciales la documentación que se aporta.
Datos del proyecto
Título: Exp. nº:
1. Memoria descriptiva de las características de las obras
1. Índice
2. Iniciativa del proyecto
3. Objeto del proyecto
4. Localización de las obras. Ámbito y superficies.
5. Descripción del estado actual.
6. Descripción de las obras de urbanización
6.1. Demoliciones
6.2. Desmontes, Movimientos de tierra, explanaciones
6.2.1. Estudio geotécnico
6.3. Reposiciones
6.4. Red de saneamiento y pluviales
6.5. Red de agua potable
6.6. Viario, firmes y pavimentos
6.7. Señalización
6.8. Instalación de energía eléctrica
6.9. Instalación de telecomunicación
6.10. Instalación de gas
6.11. Zonas verdes, red de riego y mobiliario urbano
6.12. Recogida de residuos sólidos urbanos (RSU)
7. Criterios para la dotación de servicios
8. Coordinación con otras entidades o compañías de servicio
9. Presupuesto
10. Consideraciones finales
11. Carácter de obra completa
Otros apartados que considere el redactor - Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, sino se aportarán siguiendo la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria, Índice.
2. ANEXOS A LA MEMORIA
2.1. Anexos descriptivos de las obras
A-1. Anexo de demoliciones
A-2. Anexo de desmontes, movimientos de tierra, explanaciones
A-3. Anexo de reposiciones
A-4. Anexo de red de saneamiento y pluviales
A-5. Anexo de red de agua potable
A-6. Anexo de viario, firmes y pavimentos
A-7. Anexo de señalización
A-8. Anexo de instalación de energía eléctrica (s/ órdenes de conselleria de Industria)
A-8.1. Red de media tensión
A-8.2. Centros de transformación
A-8.3. Red de baja tensión
A-8.4. Alumbrado público
A-9. Anexo de instalación de telecomunicación
A-10. Anexo de instalación gasística
A-11. Anexo de zonas verdes, red de riego y mobiliario urbano
2.2. Otros anexos a la memoria
A-12. Anexo de justificación de precios
A-13. Anexo de programa de trabajos
A-14. Anexo de control de calidad
A-15. Estudio de seguridad y salud o anexo de seguridad y salud
laboral
Otros a especificar (p. ej. Proyectos de derribo, de obras singulares que precisen de proyecto, etc.) - Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados; si no, se aportarán siguiendo la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice.
3. Documentación gráfica - planos
1. Situación y emplazamiento
2. Estado actual
2.1. Planeamiento vigente
2.2. Topográfico del ámbito y alrededores
2.3. Infraestructuras existentes y a las que se conecta
(agua, saneamiento, ...)
2.4. Catastral
3. Demoliciones y Reposiciones
4. Replanteo
5. Viario
5.1. Acotación
5.2. Texturas
5.3. Secciones viarias, detalles y paquetes de firmes
5.4. Plano de rasantes
5.5. Perfiles longitudinales de las calles
6. Red de saneamiento
6.1. Planta general
6.2. Perfiles longitudinales de la red
7. Red de pluviales
7.1. Planta general
7.2. Perfiles longitudinales de la red
8. Detalles de las redes de saneamiento y pluviales
9. Red de agua potable
10. Red/es de telecomunicaciones
11. Red de Gas
12. Señalización horizontal y vertical
13. Red de alumbrado público
14 Red de suministro de energía eléctrica en baja tensión
15 Red de suministro de energía eléctrica en media tensión y alta
tensión
16 Zonas verdes
16.1 Planta y alzados generales de jardinería y mobiliario urbano
16.2 Plano de pavimentos, encuentros y límites.
16.3 Red de riego y jardinería. Detalles de la red de riego.
17 Recogida de residuos sólidos urbanos (RSU)
18 Obras civiles
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados; si no, se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice. Toda la documentación gráfica se aportará en soporte digitalizado.
4. pliego de prescripciones técnicas particulares
1. Definición y alcance del pliego
2. Descripción de las obras
3. Características y condiciones de materiales
4. Unidades de obra: ejecución, medición y abono
5. Disposiciones generales
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados; si no. se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice.
5. Presupuesto
1. Mediciones
2. Cuadro de precios 1
3. Cuadro de precios 2
4. Presupuesto
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados: si no, se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice.
Datos del titular
Nombre: CIF.: Telf:
Dirección:
Representante:
Datos del técnico
Nombre: NIF.: Telf:
Dirección:
El titular presenta en esta administración la documentación arriba relacionada
Sant Joan de Moró, ... de ... de 200 ...
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