Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8514, del 26-03-2019 (2019/2198)

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 101/16-AIA Fuenterrobles.
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Número DOGV
:   8514

Fecha DOGV
:   26-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/2198


Fecha del documento
:   27-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Fuenterrobles
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 101/16-AIA Fuenterrobles. [2019/2198]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 101/16-AIA Fuenterrobles.  
  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 101/16-AIA.  
Título: Explotación porcina con capacidad para 2.184 plazas de cebo.  
Promotor: Óscar Pérez Lorente.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Fuenterrobles.  
Localización: parcela 21, del polígono 11, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto.  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una explotación porcina de cebo, con capacidad para 2.184 plazas, ubicada en el término municipal de Fuenterrobles, provincia de Valencia.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
Emplazamiento.  
La explotación se ubica en el paraje denominado Marusa, concretamente en la parcela 21, del polígono 11, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia). Dicha parcela, está clasificada según las normas subsidiarias urbanísticas del planeamiento de Fuenterrobles, aprobadas el 22 de julio de 1985, como suelo no urbanizable con calificación de agrícola, donde el uso solicitado, urbanísticamente está permitido.  
Descripción de las instalaciones.  
Se ejecutarán dos naves de iguales características para el alojamiento de los animales, una nave donde se localizarán los vestuarios-oficina y un embalse para acumulación de purines generados en la explotación.  
- Naves para el alojamiento de los animales: naves a dos aguas de estructura prefabricada de hormigón armado y cerramiento mediante paneles prefabricados de hormigón de 20 cm de espesor, con unas dimensiones exteriores de 64,60x14,40 m, con cubierta de cemento reforzado, aislamiento a base de poliuretano proyectado y acabado interior de poliéster reforzado.  
Dispondrán de dos pasillos centrales de 0,85 m que recorrerán la nave longitudinalmente. Al lado de cada pasillo se dispondrán dos filas de corrales, de manera que se dispone de cuatro filas de corrales, dos situadas en la parte central y dos en los laterales. Las soleras de los pasillos de la nave se ejecutarán con hormigón HA-30/P/20/IIa+Qa, armado con mallazo 15x15x8, sobre relleno de bolos, extendido y compactado con pisón.  
Bajo cada una de las naves se dispondrá de 4 fosas para la recogida de los purines generados, que tendrán una profundidad de 0,60 m. La solera de las fosas, se construirá con hormigón armado de 10 cm de espesor, realizada con hormigón HA-30/P/20/IIa+Qa y armado con mallazo 15x15x8, que apoyan sobre una capa de 10 cm de hormigón de limpieza HL-150/B/20, elaborado en central, sobre encachado compactado de piedra caliza 40/80 de 15 cm de espesor. Según el técnico que suscribe el proyecto, las características constructivas de las fosas garantizan la impermeabilidad de las mismas, evitando fugas de purín al subsuelo. La capacidad total de almacenamiento en las fosas de las dos naves será de 876 m³.  
En cada una de las naves, se dispondrá de tres líneas transversales, con cuatro salidas por línea (una por cada una de las fosas), que conectarán con la tubería general que transporte el purín hasta el embalse exterior. Cada una de las líneas transversales se ejecutará mediante tubería de PVC corrugado de 250 mm de diámetro, y conectarán con la tubería general que llega hasta el embalse, ejecutada en PVC corrugado de 400 mm de diámetro. Cada una de las salidas dispone de arqueta con mecanismo de apertura y cierre que permitirá la salida de los purines según el nivel de las fosas.  
- Nave vestuarios-oficina y almacén: Construcción de planta cuadrada, con unas dimensiones en planta de 6,00x6,00 m. Muros de bloque de hormigón con enfoscado por ambas caras y pintura exterior, y cubierta de teja tipo árabe sobre forjado de viguetas T-18 y bovedilla cerámica. La nave está dividida en tres dependencias, separadas por muros de bloques de hormigón, la primera de ellas con unas dimensiones interiores de 3,00x1,90 m, donde se localiza la oficina. La otra dependencia con dimensiones interiores de 2,40x1,90 m que alojará los vestuarios y dispondrá de aseo, ducha e inodoro, con paredes alicatadas con azulejo. Por último, se dispondrá de un almacén que ocupará el resto de la construcción, con unas dimensiones interiores de 5,60x3,50 m.  
- Embalse de purines: se proyecta un embalse con unas dimensiones interiores de 14,40 m de largo por 14,40 m de ancho y una altura de 1,90 m, dejándose una altura de resguardo de 0,30 m que evite la fuga de purines. El cerramiento de las paredes laterales se realizará mediante pared de bloque de hormigón con el armado correspondiente, y con zuncho perimetral que estabilice el conjunto, con enfoscado por la parte en contacto con los purines. La base del mismo se resuelve mediante solera de 15 cm de hormigón armado con mallazo 15x15/8. Según el técnico que suscribe el proyecto, las características constructivas del mismo garantizarán su estanqueidad evitándose vertidos incontrolados al medio natural. La capacidad de almacenamiento es de 314 m³, que sumada a la capacidad de almacenamiento de las fosas (876 m³), supone una capacidad total de almacenamiento de 1.190 m³.  
Otras instalaciones.  
Como medidas higiénico-sanitarias, se dispone en la explotación de: vallado perimetral rodeando toda la explotación, vallado perimetral del embalse, sistema de limpieza de vehículos por medio de líquidos a presión, malla en todas las ventanas de las naves para impedir la entrada de animales e insectos que puedan ser vectores de enfermedades y muelle de carga-descarga a la salida de cada uno de los pasillos de las naves desde el exterior de la explotación.  
La explotación dispondrá de suministro de agua procedente de la red de agua potable de la población de Fuenterrobles, que será inicialmente almacenada en depósitos que garanticen el almacenamiento de, al menos, las necesidades de dos días, a fin de cubrir las necesidades de los animales en caso de fallo en el suministro. El agua, con carácter previo a la inyección en la red de suministro a los animales, será filtrada por medio de filtro de agua para polifosfatos, con cartuchos filtrantes de poliéster y celulosa. Asimismo, se dispondrá de sistema dosificador de cloro para la inyección en el agua suministrada.  
La explotación dispondrá de suministro eléctrico a través de un grupo electrógeno de 25 kVA, alimentado por un pequeño depósito con capacidad para 200 l de gas-oil.  
La iluminación de la explotación es de tipo natural a través de las ventanas, ya que en este proceso productivo no se requiere de iluminación artificial, realizándose las tareas de manejo y mantenimiento durante las horas diurnas.  
La ventilación será de tipo natural o estática, a través de las ventanas, aprovechando los gradientes de temperatura o presión para producir corrientes de aire.  
  
Descripción de la actividad y proceso productivo.  
La actividad que se desarrollará consistirá en el engorde de lechones, procedentes de otras explotaciones porcinas de transición, permaneciendo en la granja hasta alcanzar un peso de aproximadamente 100 kg, momento en el que serán trasladados a matadero para su sacrificio. Se realizarán 2,2 ciclos al año.  
El régimen de explotación de este tipo de instalaciones implica la asociación con una empresa integradora, que será la encargada de suministrar los lechones, el pienso consumido por estos y los medicamentos necesarios, mientras que el titular de la explotación dispondrá la mano de obra necesaria para el desarrollo de la actividad y el alojamiento de los animales.  
  
Maquinaria y demás medios.  
La maquinaria e instalaciones necesarias para el desarrollo de la actividad en la explotación será la siguiente:  
- Tractor con cuba para la extracción y distribución de purines.  
- Un equipo de cloración y medicación del agua.  
- Un grupo electrógeno de 25 kVA.  
- Equipo de pulverización de agua a alta presión para la limpieza de las salas.  
- Equipo pulverización para desinfección de vehículos.  
Para cada una de las naves:  
- 2 silos de pienso para alimentación.  
- 1 sistema de alimentación con 2 líneas y motor de 1,00 CV por línea.  
- 2 equipos accionamiento de ventanas formado por dos motorreductores eléctricos que las accionan mediante sirga motriz de acero inoxidable de 6 mm en las generales y mediante sirga inoxidable de 2 mm en las bajantes de cada una de las ventanas.  
  
Plan de gestión de las deyecciones.  
La explotación generará un total de 4.696 m³ de purines (2,15 m³/plaza y año), equivalentes a 15.834 kg de N (7,25 kg/N por plaza y año), que se aplicarán como abonado en campos de cultivo de la zona, siempre respetando las épocas recomendadas y dosis de aplicación según el código valenciano de buenas prácticas agrarias aprobado por la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Las parcelas agrícolas en las que se aplicará el abonado con purines, están destinadas principalmente al cultivo de vid, cereales, frutales y olivos. Se aporta un plan de abonado específico, formando parte del estudio de impacto ambiental, que se ajusta a la normativa sectorial vigente. También se aporta copia de las autorizaciones de los propietarios de las parcelas en las que serán aplicados los purines de la explotación. No obstante, con carácter previo al inicio de la actividad, dichas autorizaciones deberán modificarse expresando explícitamente que en cada una de las parcelas comprometidas no se aceptarán purines de explotaciones distintas a la explotación objeto de estudio.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 3 de agosto de 2016 el Ayuntamiento de Fuenterrobles remite estudio de impacto ambiental y memoria técnica de licencia ambiental de explotación porcina de cebo a ubicar en polígono 11, parcela 21, del término municipal de Fuenterrobles.  
En fecha 22 de agosto de 2016 el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia remite estudio de impacto ambiental y memoria técnica de licencia ambiental, que ha tenido entrada a través del ayuntamiento por error.  
En fecha 23 de noviembre de 2016 se realiza un requerimiento de documentación y de información adicional, tanto al promotor como al órgano sustantivo, a través de este último y dando cuenta de ello al promotor.  
En fecha 5 de diciembre de 2016 el Ayuntamiento de Fuenterrobles remite documentación.  
Se certifica por el Ayuntamiento de Fuenterrobles, en fecha 5 de septiembre de 2016, que el expediente ha permanecido expuesto al público durante el plazo de treinta días en el tablón de edictos y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 146 de fecha 29 de julio de 2016, y notificado individualmente a los interesados, dándoles un plazo de quince días para su consulta y presentación de alegaciones. Y que durante esos plazos se ha presentado en tiempo y forma alegación por parte de un particular manifestando su oposición a la realización de la actividad propuesta por entender que será perjudicial para los cultivos colindantes de su propiedad.  
En fecha 31 de enero de 2017 el ayuntamiento remite la documentación referente a aprobación de ayudas presentada por el promotor.  
En fecha 3 de marzo de 2017 el promotor remite un anexo al estudio de impacto ambiental, en respuesta al requerimiento realizado por este servicio.  
En fecha 16 de febrero de 2018 se reitera la petición de la documentación que no ha sido subsanada adecuadamente al promotor y al Ayuntamiento.  
En fecha 13 de marzo de 2018 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación remitida por el Ayuntamiento de Fuenterrobles.  
En fecha 12 de noviembre de 2018 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental nueva documentación remitida por el Ayuntamiento de Fuenterrobles.  
  
Consideraciones legales  
La explotación se ubica en el paraje denominado «Marusa», concretamente en la parcela 21, del polígono 11, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia). Dicha parcela, está clasificada según las normas subsidiarias urbanísticas del planeamiento de Fuenterrobles, aprobadas el 22 de julio de 1985, como suelo no urbanizable con calificación de agrícola, donde el uso solicitado, urbanísticamente está permitido. Se adjunta certificado de compatibilidad urbanística de fecha 23 de junio de 2016.  
La distancia a casco urbano (Fuenterrobles) es de unos 2300 metros. La Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, informa favorablemente el proyecto, en fecha 12 de abril de 2017.  
Si bien el suelo de la parcela en la que se emplazarán las construcciones no se clasifica como forestal, en el ámbito analizado, a una distancia en torno a los 50 metros aparece suelo delimitado como forestal por el plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana. Dada la proximidad de la explotación a terreno forestal, según se indica en el estudio de impacto ambiental, se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
El municipio de Fuenterrobles no se encuentra designado como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias en el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell, por el que se designan municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
La localización del proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000, ni a ninguna otra figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. Asimismo, según el visor de la Generalitat, la actuación propuesta no se sitúa sobre ningún hábitat de interés comunitario, y según el BDB no consta la presencia de especies prioritarias en el entorno inmediato de la actividad. La localización del proyecto tampoco se ve afectada por riesgo de inundación.  
  
Consideraciones ambientales  
Impactos potenciales debidos a la actividad descritos en el EIA y medidas protectoras y correctoras propuestas.  
  
Emisión de ruidos y vibraciones.  
Las obras durante las fases de construcción y desmantelamiento generarán ruidos y vibraciones, asociados tanto al transporte de maquinaria, material y trabajadores, como a la propia realización de la obra. Posteriormente, durante el funcionamiento de la instalación, se mantendrá un tráfico de vehículos pesados de menor intensidad que durante la fase de construcción por el suministro de pienso, transporte de los cerdos a matadero y el transporte de los purines de la explotación hacia las parcelas en que serán aplicados como abono orgánico.  
Se aporta estudio acústico en el que se calculan los niveles sonoros máximos originados en la explotación, determinándose que los niveles máximos de recepción externos de 70 db(A) en horario diurno y 60 dB(A) en horario nocturno indicados en la tabla 1 del anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica no son superados, asimilándose la explotación a un uso industrial, dado que no existe indicación de niveles máximos para explotaciones ganaderas.  
En el estudio de impacto ambiental, para las fases de construcción y desmantelamiento, se proponen las siguientes medidas correctoras:  
- Las máquinas ejecutoras deberán dotarse de los medios necesarios para minimizar los ruidos. Deberá realizarse asimismo un mantenimiento adecuado de la maquinaria para asegurarse que se cumplen los requisitos legales de emisiones de ruidos.  
- Se comprobará el correcto estado mecánico de todos los vehículos mediante revisión de la tarjeta de la inspección técnica de vehículos.  
Durante la fase de funcionamiento de la actividad, dada la baja intensidad del ruido que potencialmente puede generar tanto la maquinaria como los propios animales y considerando más que suficiente la distancia existente entre la explotación y los núcleos habitados más próximos (2.300 metros), no se estima necesario el establecimiento de medidas correctoras adicionales al aislamiento proporcionado por las propias naves.  
Emisiones contaminantes a la atmósfera.  
Durante las fases de construcción y desmantelamiento se emitirán tanto partículas en suspensión como gases de combustión motivados por los trabajos de construcción y acciones complementarias. En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas para reducir este impacto:  
- Deberá evitarse la emisión de polvo a la atmósfera, derivada tanto de las propias obras como de la circulación de vehículos por los viales de servicio o el transporte y manipulación de materiales de acopio. Se aplicarán para ello riegos en dosis suficiente para disminuir la liberación de partículas en suspensión, disponiendo previamente a pie de obra los medios necesarios para esta tarea, cuya periodicidad será diaria durante la época de verano.  
- De manera complementaria, y donde no esté contraindicado por otros factores ambientales, se compactará la superficie de áreas de trabajo y caminos.  
  
Olores.  
La explotación originará los olores propios de este tipo de instalaciones. No es previsible que los olores generados lleguen a Fuenterrobles, que es el núcleo de población más cercano, situado a 2,3 kilómetros. Para minimizar las molestias por olores a la población debidas a la aplicación de los purines como abono en parcelas agrícolas, en el estudio de impacto ambiental se indica que esta aplicación se realizará a últimas horas de la tarde de forma que afecte lo menos posible a las personas y se procurará que las parcelas autorizadas estén lo más alejadas del núcleo de población, respetándose para su aplicación las distancias mínimas indicadas en la ordenanza del campo del Ayuntamiento de Fuenterrobles.  
  
Compactación y erosión del suelo y cambios en la fisiografía.  
Se producirá un incremento de la compactación y erosión del suelo asociado tanto a la propia instalación de las naves y resto de estructuras, como a la eliminación de la vegetación. Como consecuencia de la remoción de la cobertura vegetal se pierde su efecto protector ante la erosión. La compactación del suelo se produce sobre suelos de bajo desarrollo por lo que se minimizan las consecuencias de esta.  
Los trabajos correspondientes durante la fase de ejecución no afectarán significativamente a la fisiografía del entorno ya que las nuevas construcciones se emplazarán en las zonas más llanas y, por tanto, con menor movimiento de tierras. Otros trabajos, como la creación de zanjas para las conducciones subterráneas, o las cimentaciones para las naves, se estiman de menor importancia.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas protectoras y correctoras:  
- Se delimitarán exactamente aquellas zonas destinadas a la instalación de todos los elementos, acopio de materiales y zonas de paso y estacionamiento de maquinaria. De esta manera, se minimizará la superficie ocupada, afectando solo aquellos terrenos estrictamente necesarios y aprovechando al máximo los caminos existentes.  
- Se intentará respetar los espacios con vegetación natural entre bancales, por su papel beneficioso para la conservación del suelo. Deberá evitarse la invasión de terrenos ajenos a los señalados y primar la reutilización de material procedente de excavaciones en la realización de terraplenes y rellenos. Si fuera necesario utilizar materiales externos para la obra se comprobará que las canteras de procedencia sean legales.  
- Se garantizará mediante la señalización correspondiente y colocando sistemas disuasorios de paso donde sea necesario la no utilización de los viales por vehículos a motor no autorizados para ello.  
- Tras la ejecución del proyecto se deberá proceder a la retirada de aquellas instalaciones portátiles, así como a la descompactación y restitución a condiciones medioambientalmente adecuadas a su uso anterior de los suelos de los terrenos afectados. Una vez finalizados esos trabajos, se realizará una restauración de la cobertura vegetal, a fin de disminuir el riesgo de erosión incrementado en aquellas zonas en que el desarrollo del proyecto haya exigido la eliminación de vegetación natural.  
- Deberá restituirse el estado agrícola de la superficie de la parcela que no forma parte de la explotación ganadera.  
Alteración de la hidrología.  
Deberán respetarse los cauces identificados, que se encuentran lo suficientemente alejados como para verse afectados. No se prevé que la explotación proyectada altere de manera significativa la hidrología del ámbito analizado. La construcción tampoco alterará el régimen hídrico de las masas de agua que caracterizan el ámbito analizado.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas protectoras y correctoras:  
- Donde sea necesario, se establecerán drenajes transversales y cunetas para canalizar escorrentías adecuadamente. Se respetarán las servidumbres de los barrancos, evitando los vertidos a cauce.  
- Se evitará la acumulación de materiales o equipos en los cauces, ya sea de forma permanente o temporal. Se evitará asimismo la colocación de cualquier tipo de obstáculos que puedan afectar la libre circulación de las aguas, evitando así su acumulación y la formación de charcas.  
Eliminación de vegetación.  
Se prevé la eliminación del cultivo de vid existente en la actualidad en la zona de ejecución de la explotación. No se afectará a ningún hábitat de interés.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas protectoras y correctoras:  
- Durante las fases de construcción y desmantelamiento se tomarán todas las medidas necesarias para evitar el deterioro de la vegetación. Todas las acciones asociadas a la ejecución del proyecto se ajustarán a las superficies previamente delimitadas, evitando la circulación o afección de otras zonas. Las instalaciones temporales y áreas de acopio de material se establecerán preferentemente en áreas no cubiertas por vegetación natural.  
- Una vez ejecutado el proyecto de construcción, se restaurará la cubierta vegetal en aquellas áreas que determine la dirección de obra y que comprenderá aquellas zonas temporalmente ocupadas durante la ejecución de las obras y que queden libres al fin de las mismas. La plantación de las zonas afectadas se realizará con la misma especie existente en la actualidad (vid). Todos los ejemplares de vegetación que originen restos vegetales de importancia serán tratados para ser incorporados como abonos en las explotaciones agrícolas, evitándose así su quema.  
Daños sobre la fauna.  
No se considera significativa la afección a la fauna debida a los trabajos previstos de ejecución de la explotación. No obstante, en el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas protectoras y correctoras:  
- Las obras se programarán de tal modo que las actuaciones respeten el periodo reproductor de las especies más vulnerables, recogidas en el inventario ambiental del estudio de impacto ambiental.  
- El vallado perimetral de la explotación carecerá de alambre de espino.  
- Dentro de la explotación no se aplicarán herbicidas ni pesticidas. En caso de ser necesario desarrollar algún tipo de control de la vegetación, este se hará mediante medios mecánicos.  
Rechazo social.  
No se prevé un impacto negativo sobre la población. Si bien toda obra lleva asociadas molestias potenciales para los habitantes de la zona, esta se desarrolla alejada de núcleos importantes de población. Pueden aparecer pequeñas molestias asociadas al incremento de tránsito en las carreteras próximas a la zona de actuación, pero en cualquier caso serán localizadas en el tiempo y en el espacio, y se dispondrán de las pertinentes medidas correctoras. Ocasionalmente, se generarán los malos olores propios de estas explotaciones durante la fase de aplicación de los purines como abono orgánico. No se debe olvidar tampoco el potencial beneficio económico que puede suponer para la población la presencia permanente del personal encargado de los trabajos durante las fases de construcción y desmantelamiento, así como la presencia de los trabajadores durante la fase de funcionamiento.  
Alteración de la actividad agrícola.  
Se pueden producir molestias a la actividad agrícola en los campos próximos a la zona de construcción de las naves, afectando tanto a la productividad de los mismos como a sus trabajadores, por lo que se aplicarán las correspondientes medidas correctoras:  
- Se delimitarán las zonas de trabajo.  
- La planificación de los trabajos deberá minimizar los conflictos con las actividades agrícolas, facilitando además a los agricultores el uso normal de los caminos exteriores a las parcelas.  
- Deberán respetarse las medidas previstas para minimizar la generación de polvo, de modo que se controle su deriva a las explotaciones cercanas.  
No se prevén alteraciones durante la fase de funcionamiento.  
Contaminación de suelo y aguas.  
En el estudio de impacto ambiental no se contempla la posible afección de la actividad al suelo y a las aguas. En principio, durante la fase de construcción y desmantelamiento podría producirse una contaminación del suelo y de las aguas como consecuencia del vertido accidental de aceites o combustible de la maquinaria utilizada o de las aguas residuales generadas en la explotación. En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
- Deberá delimitarse el parque de maquinaria, y habilitarse una zona dentro de este para realizar las tareas de mantenimiento de la misma. Ello va encaminado a impedir tanto las lixiviaciones como el arrastre de materiales por escorrentía, para lo cual se acondicionarán el terreno y las infraestructuras necesarias con este objetivo.  
- Durante las obras de construcción y desmantelamiento se recogerán las aguas residuales en un tanque, que deberá ser estanco y contar con la capacidad suficiente. Se verterá periódicamente su contenido, previa autorización, a un sistema general de saneamiento.  
Por otra parte, durante la fase de funcionamiento, podría producirse un vertido accidental de los purines, debido a una mala gestión de los mismos. Como medidas protectoras y correctoras se establecen las siguientes:  
- Los purines generados en la explotación serán empleados como abono orgánico de parcelas de cultivo autorizadas por sus titulares para dicho cometido, según las dosis de aplicación en función del cultivo existente. En este sentido, se ha presentado como parte del proyecto un plan de abonado específico que se ajusta a lo establecido en la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias.  
- Se realizará un mantenimiento adecuado de las instalaciones, y control de las mismas, a fin de minimizar las posibles pérdidas de las fosas y embalse de acumulación de purines, ya que con el paso del tiempo, y caso de no realizarse el mantenimiento adecuado se puede perder la estanqueidad de los mismos. Asimismo, se deberá vigilar que durante el transporte de los purines para su aplicación como abono orgánico, se evite el derrame de las cubas transportadoras. Según el técnico que suscribe el proyecto, las características constructivas de las fosas y del embalse de almacenamiento de purines garantizan la impermeabilidad y estanqueidad de los mismos, evitando fugas de purín al subsuelo.  
- Se dejará un resguardo mínimo de llenado de los embalses de purines de al menos 30 cm, de manera que se evite el rebosado de estos y por tanto el vertido incontrolado de purines.  
A estas medidas cabe añadir:  
- Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se certifique la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones interiores y de la balsa de almacenamiento de purines.  
- La granja deberá contar con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
  
  
Gestión de cadáveres.  
Se dispondrá de contenedores fuera de la explotación, donde se depositarán los animales muertos y serán retirados, al menos dos veces por semana, por empresa especializada y debidamente autorizada para tal fin, que se encargará de su destrucción. El promotor deberá suscribir, con carácter previo al inicio de la actividad, un contrato con un gestor de cadáveres autorizado.  
  
Gestión de residuos.  
Para reducir el impacto de la gestión de residuos durante las fases de construcción y desmantelamiento, en el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas:  
- Durante la ejecución de las obras, deberá delimitarse el espacio reservado a la acumulación de escombros y residuos, de manera separada. En cualquier caso, la gestión de todos estos materiales, junto con aquellos derivados del mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc), se realizará mediante gestor autorizado para su posterior tratamiento, o vertido a vertedero legal.  
- Tras el desmantelamiento de la instalación, se reciclarán todos aquellos componentes que sea posible, gestionando el resto de manera adecuada.  
- Deberá delimitarse el parque de maquinaria, y habilitarse una zona dentro de este para realizar las tareas de mantenimiento de la misma. Ello va encaminado a impedir tanto las lixiviaciones como el arrastre de materiales por escorrentía, para lo cual se acondicionarán el terreno y las infraestructuras necesarias con este objetivo.  
- Durante las obras de construcción y desmantelamiento se recogerán las aguas residuales en un tanque, que deberá ser estanco y contar con la capacidad suficiente. Se verterá periódicamente su contenido, previa autorización, a un sistema general de saneamiento.  
- Se evitarán las pinturas que presenten plomo en su composición.  
  
Los residuos zoosanitarios generados, entendiéndose como tal los procedentes de los tratamientos realizados dentro de los programas de profilaxis, desinfección, desratización y desinsectación, de la aplicación de medicamentos a los animales y de los propios de los servicios veterinarios, serán almacenados en contenedores especiales y entregados a empresa gestora legalmente autorizada. El promotor deberá suscribir, con carácter previo al inicio de la actividad, un contrato con un gestor de residuos autorizado.  
Impacto visual de la infraestructura.  
La calidad del paisaje cabría calificarla como mediana-baja debido, en gran parte, a la acción antrópica que ha sufrido el mismo. En general, se trata de un conjunto de explotaciones agrícolas salpicadas por algún promontorio con especies forestales.  
Dadas las características del entorno, no se prevé un impacto visual notable de la infraestructura, ya que la vegetación colindante limitará la visibilidad de la misma desde cualquier punto de visión de relevancia por el número de espectadores potenciales, como pueden ser las carreteras más próximas.  
Se deberá conseguir que las tonalidades cromáticas de las naves sean acordes con las tradicionales para este tipo de construcciones en esta zona, de modo que se integren en la medida de lo posible en el medio paisajístico que las rodea.  
  
Impacto sobre el patrimonio histórico y cultural.  
En las poblaciones cercanas existen edificaciones de interés, principalmente iglesias y restos de fortificaciones, sin embargo todos se encuentran en el interior de estos núcleos urbanos, por lo que en modo alguno se verán afectados por el presente proyecto.  
Realizada la consulta en la cartografía disponible de la Generalitat Valenciana, no aparecen cartografiados yacimientos próximos a la explotación ni en el entorno más próximo a esta.  
En cualquier caso, si durante el transcurso de los trabajos se encontrara cualquier elemento de interés susceptible de ser dañado, se dará parte al Área de Patrimonio Cultural, a fin de que dictamine las posibles consecuencias y acciones a llevar a cabo tras dicho hallazgo.  
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, en fecha 13 de enero de 2017 informa favorablemente el proyecto a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- Consumo de agua.  
La explotación dispondrá de suministro de agua procedente de la red de agua potable de la población de Fuenterrobles. La previsión anual de consumo de agua, que se empleará tanto para cubrir las necesidades biológicas de los animales como las de limpieza y uso sanitario de los trabajadores se estima, en cifras medias, en torno a los 10.242 m³/año. Este consumo excede del rango establecido en la guía de mejores técnicas disponibles del sector porcino, por lo que se deberán aplicar mejores técnicas, tanto en la limpieza de las instalaciones como en los sistemas de suministro de agua a los animales, de modo que el consumo de agua permanezca dentro del rango establecido en dicha guía. Se aporta certificado, de fecha 14 de febrero de 2017, emitido por la alcaldía de Fuenterrobles por el que se justifica el origen del agua de la población y se indica que existe caudal suficiente para abastecer el uso ganadero solicitado sin poner en peligro otros usos existentes. El ayuntamiento deberá indicar la cantidad de agua a la que se deberá ajustar el consumo de la explotación según lo establecido en las mejores técnicas disponibles del sector porcino.  
Programa de vigilancia ambiental.  
Según el programa de vigilancia ambiental se establecerán controles para comprobar la correcta implantación de las medidas protectoras y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental.  
- Seguimiento de las afecciones a la atmósfera. Se realizarán visitas periódicas a todas las zonas donde se localicen los focos emisores. Las observaciones irán encaminadas a la comprobación de la implantación de las siguientes medidas:  
- Riego de superficies susceptibles de generar polvo al paso de maquinaria o vehículos propios de la obra.  
- Implantación de indicaciones sobre los límites de velocidad establecidos para circular por los accesos a la obra y su cumplimiento.  
- Vigilancia de las operaciones de carga, descarga y transporte del material. Inspección de la correcta delimitación del parque de maquinaria y zonificación del mismo, así como de su correcto uso.  
- Verificación de la correcta gestión de residuos mediante gestor autorizado.  
La recopilación de información para la valoración de la eficacia de las medidas establecidas se realizará en base a inspecciones visuales periódicas en las que se estimará el nivel de polvo existente en la atmósfera, así como a mediciones mediante sonómetro para valorar la posible contaminación acústica. Se analizará también la dirección predominante del viento, puesto que determinará las zonas afectadas por la generación de polvo.  
Las inspecciones se realizarán durante la fase de construcción una vez por semana o cuando haya un mayor movimiento de maquinaria o acopio de materiales. Para establecer un estado de referencia que posibilite posteriores comparaciones se realizará una primera inspección antes del comienzo de las obras.  
Para controlar la emisión de olores se dispondrá de un libro de explotación en el que se llevará un seguimiento y control de las parcelas que se apliquen los purines, anotándose las aplicaciones efectuadas, cantidad, frecuencia. Se deberá realizar al menos un control anual que permita ver el estado de los puntos de captación de purines a fin de controlar los posibles vertidos que se producen durante la carga y el estado de las parcelas en las que se hace la aplicación de los purines, asimismo se revisará el estado de la maquinaria utilizada para la aplicación de estos purines (estanqueidad, correcto cierre de las válvulas).  
- Seguimiento de afecciones del suelo. La información a recoger deberá contemplar los siguientes puntos:  
- Control de las tareas de desbroce inicial, asegurando que este se lleve a cabo en las zonas estrictamente necesarias, minimizando así el fenómeno de la erosión y las afecciones al paisaje.  
- Comprobación visual de la posible aparición de fenómenos erosivos tales como cárcavas o regueros, así como posibles alteraciones de la estabilidad de los terrenos, especialmente en los taludes entre bancales.  
- Comprobación del estado de las fosas de purines, al menos una vez al año.  
- Seguimiento de afecciones a la flora y fauna:  
- Se comprobará que las acciones asociadas a la ejecución del proyecto se ajustan al espacio delimitado y que respetan los periodos críticos para las especies de aves más sensibles del entorno próximo.  
- Se analizará el estado de la vegetación circundante para evaluar si es necesaria una nueva delimitación de las zonas de trabajo.  
- Seguimiento de posibles afecciones a elementos patrimoniales:  
- Durante la fase de construcción se procederá a realizar un control visual del entorno a fin de comunicar posibles hallazgos al Área de Patrimonio Cultural.  
El plan de vigilancia ambiental aportado deberá completarse con los siguientes puntos:  
- En el caso de que alguna parcela en las que se va a realizar el abonado con los purines generados en la explotación cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se controlará que los consumos de agua de la explotación no excedan de los rangos establecidos en la guía de mejores técnicas disponibles del sector porcino.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 1, de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a solo los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «explotación porcina de cebo con capacidad para 2.184 plazas», localizada en el polígono 11, parcela 21, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia), promovido por Óscar Pérez Lorente, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, del resto de la documentación técnica aportada, y se complemente con la adopción de los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Con carácter previo al inicio de la actividad:  
1.1. Las autorizaciones de abonado de los propietarios de las parcelas que aceptarán los purines de la explotación deberán modificarse expresando explícitamente que no aceptarán purines de otras explotaciones.  
1.2. El promotor deberá suscribir un contrato con empresa gestora autorizada para la retirada y gestión de los cadáveres y con empresa gestora de residuos autorizada para la gestión de los residuos zoosanitarios.  
  
1.3. El ayuntamiento deberá indicar la cantidad de agua a la que se deberá ajustar el consumo de la explotación según lo establecido en las mejores técnicas disponibles del sector porcino.  
2. La explotación dispondrá de suministro de agua procedente de la red de agua potable de la población de Fuenterrobles. La previsión anual de consumo de agua, que se empleará tanto para cubrir las necesidades biológicas de los animales como las de limpieza y uso sanitario de los trabajadores se estima, en cifras medias, en torno a los 10.242 m³/año. Este consumo excede del rango establecido en la guía de mejores técnicas disponibles del sector porcino, por lo que se aplicarán mejores técnicas, tanto en la limpieza de las instalaciones como en los sistemas de suministro de agua a los animales, de modo que el consumo de agua permanezca dentro del rango establecido en dicha guía.  
3. Respecto a la gestión de purines:  
3.1. Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se certifique la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones interiores y de la balsa de almacenamiento de purines.  
3.2. La granja deberá contar con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
4. Respecto al impacto visual de las instalaciones se deberá conseguir que las tonalidades cromáticas de las naves sean acordes con las tradicionales para este tipo de construcciones en esta zona, de modo que se integren en la medida de lo posible en el medio paisajístico que las rodea.  
5. El plan de vigilancia ambiental aportado deberá completarse con los siguientes puntos:  
5.1. En el caso de que alguna parcela en las que se va a realizar el abonado con los purines generados en la explotación cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
5.2. Se controlará que los consumos de agua de la explotación no excedan de los rangos establecidos en la guía de mejores técnicas disponibles del sector porcino.  
5.3. Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
5.4. Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 23 de noviembre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 27 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.