Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 45, del 02-05-1981 (1981/801631)

DECRETO por el que se aprueba el Reglamento de los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo en las provincias de Alicante, Castellón y Valencia.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1981/04/14/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   45

Fecha DOGV
:   02-05-1981

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1981/801631


Fecha del documento
:   14-04-1981

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Decreto

Decreto por el que se aprueba el Reglamento de los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo en las provincias de Alicante, Castellón y Valencia.  
La firma del Convenio para ayuda al Planeamiento Municipal con la Dirección General de Acción Territorial y Urbanismo del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo exige la creación de un Gabinete de Seguimiento Provincial que vele por el exacto cumplimiento de dicho Convenio a la vez que auxilie a los gabinetes técnicos, adjudicatorios del planeamiento, facilitando los criterios urbanísticos de la Consellería y a los distintos municipios orientando la toma de acuerdos y facilitando la documentación complementaria necesaria para llegar a los distintos tipos de adjudicación.  
La existencia de estos gabinetes no estaba contemplada en las transferencias de personal funcionario por lo que el propio Convenio reconoce la posibilidad de creación de los mismos a expensas del ámbito económico de dicho Convenio.  
Por otra parte, la Ley del Suelo en sus artículos 31 y concordantes, reconoce y en cierta medida exige la existencia de estos gabinetes, bien como auxilio a las Corporaciones Locales bien como colaboradores del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo y de la Comisión Provincial de Urbanismo en los casos de subrogación de competencias para redacción del planeamiento.  
Esta doble faceta, de planeamiento, prevista en la Ley del Suelo, y seguimiento, contemplada en el Convenio, son perfectamente compatibles como función complementaria y es por ello que en las conversaciones con la Dirección General de Acción Territorial y Urbanismo se ha planteado la conveniencia de creación de los mismos con objeto de desgravar económicamente el Convenio de forma que se amplíe su campo de acción económica, ya que los fondos obtenidos por el planeamiento permitirían abastecer de forma gratuita la función del seguimiento y caso de obtener excedentes revertir al planeamiento ampliando el fondo económico del citado Convenio.  
No obstante la conveniencia y necesidad de creación de estos gabinetes, es evidente que necesita una regulación especial dada la imposibilidad de actuar bajo un presupuesto fijo por un lado y, por otro, la dificultad de contar con un personal que, no pudiendo gravar el presupuesto ordinario de la Consellería, debe ser contratado para trabajos específicos, pero a la vez debe tener un grado de continuidad y conexión que le permita conocer en profundidad los criterios técnicos y políticos de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo.  
Por todo lo expuesto, y a propuesta del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, el Pleno del Consell, en su reunión del día 14 de abril de 1981, aprobó el siguiente Reglamento:  
REGLAMENTO DE LOS GABINETES DE SEGUIMIENTO Y PLANEAMIENTO DE ALICANTE, CASTELLON Y VALENCIA  
Artículo primero.- Se crea el Gabinete de Seguimiento y Planeamiento de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo en las Provincias de Alicante, Castellón y Valencia.  
Artículo segundo.- Los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento se integran dentro del Gabinete Técnico de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo regulados en los artículos 76-27-02-90-21 y 29 del Decreto del Consell del País Valenciano de 2 de agosto de 1979 por el que se estructura la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo.  
Artículo tercero.- Sin menoscabo de lo preceptuado en el artículo 24 del precitado Decreto, la dependencia del Conseller se ejercitará a través de la Dirección General de Urbanismo.  
Artículo cuarto.- Corresponde a los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento:  
Uno. La canalización de las ayudas y subvenciones que para desarrollo del Planeamiento de las Corporaciones Locales se instrumente a través de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo.  
Dos. El desarrollo, control y tutela de los Convenios que, para el fomento del planeamiento urbanístico, la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo concierte con otros Organismos.  
Tres. La gestión y desarrollo de las directrices y criterios que en política urbanística reciba de la Dirección General de Urbanismo.  
Cuatro. La redacción del planeamiento que le sea encomendado por las Corporaciones Locales con el V.º B.º del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo o bien directamente por el Conseller o Comisión Provincial de Urbanismo dentro del ámbito de sus competencias.  
Artículo quinto.- Salvedad hecha de su dependencia orgánica y funcional, estipulada en los artículos segundo y tercero, estos gabinetes funcionarán administrativa y económicamente como entes autónomos con sujeción a las cláusulas en este Reglamento articuladas y bajo la responsabilidad y dependencia inmediata del Jefe del Gabinete.  
Artículo sexto.- Con independencia del Jefe del Gabinete, que deberá ser funcionario de la Consellería, en cualquiera de las formas que ésta tiene reconocidas, y que actuará aportando los criterios técnicos y políticos de la misma, el resto del personal deberá ser contratado para trabajos individualizados y específicos si bien, en función de su rendimiento, se procurará mantener al mismo personal en los sucesivos contratos con objeto de seguir una línea de trabajos homogéneos y coherentes.  
Artículo séptimo.- Con independencia del ámbito del contrato deberá especificarse la obligatoriedad de auxiliar al Jefe del gabinete en las materias propias del seguimiento que aquél determine.  
Artículo octavo.- Toda petición de contratación con el Gabinete de Planeamiento por parte de cualquier organismo requerirá previamente la autorización del Director General de Urbanismo, así como el V.º B.º del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, para iniciar las gestiones de contratación por parte del Jefe del Gabinete.  
Artículo noveno.- El contrato, gestionado por el Jefe del Gabinete, en el que deberá especificarse que los libramientos de las cantidades correspondientes al Organismo contratante se harán en favor de la Consellería de Economía y Hacienda, se someterá a la aprobación del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, con el V.º B.º del Director General de Urbanismo, acompañado de la correspondiente propuesta del gasto que en ningún caso podrá exceder del setenta por ciento (70%) del presupuesto total. A su vez el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo remitirá a la Consellería de Economía y Hacienda una copia del contrato acompañada de la propuesta del gasto entendiendo que si en el plazo de quince días no recibe objeción alguna el contrato es firme, debiendo remitir una copia al Organismo contratante y otra al Jefe del Gabinete de forma que los plazos empiecen a contar a partir del momento de la recepción.  
Artículo décimo.- Caso de existir objeciones sobre la propuesta del gasto por falta de acuerdo entre ambas Consellerías, el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo podrá optar entre denegar la petición de contrato o elevar la misma al Pleno del Consell, quien, en última instancia, resolverá.  
Artículo decimoprimero.- El Director General de Urbanismo velará por el cumplimiento de las cláusulas del contrato, debiendo firmar las certificaciones de cumplimiento del mismo contra las cuales deberán librarse los pagos por parte del Organismo contratante a la Consellería de Economía y Hacienda y por parte de ésta a la de Obras Públicas y Urbanismo.  
Artículo decimosegundo.- En ningún caso podrá objetarse, por parte de la Consellería de Economía y Hacienda, el correspondiente libramiento por no haber recibido el del Organismo contratante, ya que en este caso deberá realizar su libramiento en favor de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo con cargo a sus reservas y proceder al cobro del Organismo contratante por la vía de apremio.  
Artículo decimotercero.- Se entiende por reservas de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo las cantidades figuradas en los anexos del Convenio con la P.F.T.Q.N. en el capítulo de Seguimiento, así como las que en un futuro se formen con el treinta por ciento (30%) del planeamiento ejecutado.  
Artículo decimocuarto.- Las reservas que se obtengan como consecuencia del planeamiento así como aquellas del capítulo de Seguimiento del Convenio con la K.Y.B.E.Q. quedarán como fondo de ayuda al planeamiento y ordenación territorial de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo, si bien hasta su libre disposición por parte de ésta permanecerán en depósito de la de Economía y Hacienda.  
Artículo decimoquinto.- Las propuestas del gasto deberán plantearse por parte del Jefe del Gabinete, debidamente especificadas y detalladas, evitándose la inclusión de conceptos globales.  
Artículo decimosexto.- Por cada trabajo terminado se realizará una liquidación pormenorizada del gasto acompañando copia de los correspondientes contratos de personal. Una copia completa de esta liquidación se remitirá a la Consellería de Economía y Hacienda para su constancia y archivo.  
Artículo decimoséptimo.- Cuando un contrato de planeamiento adquiera firmeza de acuerdo con lo estipulado en los artículos octavo y noveno, el Conseller procederá a la firma de los contratos de personal para trabajos específicos que previamente habrá propuesto el Jefe del Gabinete con el V.º B.º del Director General de Urbanismo. Estos contratos quedarán automáticamente rescindidos, y así deberá hacerse constar en los mismos, con la aprobación definitiva del trabajo objeto de los mismos.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera.- Los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento para su primera instalación elevarán una propuesta de gastos, para su aprobación correspondiente, por parte del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, quien, a su vez, remitirá la propuesta aprobada a la Consellería de Economía y Hacienda para que puedan realizarse los libramientos correspondientes por propuesta de pagos con cargo al capítulo de seguimiento del Convenio con la C.S.U.E.O.  
Segunda.- Se faculta al Conseller de Obras Públicas y Urbanismo para resolver cuantas dudas interpretativas surjan en el desarrollo del presente Reglamento, así como para su puesta en marcha, modificación o supresión cuando las circunstancias lo requieran.  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
Dado en Valencia el 14 de abril de 1981.  
El Presidente del Consell (en funciones)  
ENRIQUE MONSONIS DOMINGO


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