Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5768, del 22-05-2008 (2008/6397)

Información pública de la suspensión del otorgamiento y tramitación de licencias y de programas urbanísticos (PAI) en la zona de l'Ermita, suelo urbano ZU62 i ZU63 y suelo urbanizable SUR-40, SUR-41 y SUR-42.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5768

Fecha DOGV
:   22-05-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/6397


Fecha del documento
:   18-04-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vinaròs

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Vinaròs
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la suspensión del otorgamiento y tramitación de licencias y de programas urbanísticos (PAI) en la zona de l'Ermita, suelo urbano ZU62 i ZU63 y suelo urbanizable SUR-40, SUR-41 y SUR-42. [2008/6397]  
De conformidad con lo dispuesto por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 11 de marzo de 2008, se procede a la publicación del acuerdo, a los efectos de lo dispuesto por el artículo 101 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana.  
11. Propuesta presentada por el Grupo Municipal Bloc relativa a la preservación del Paraje de la Serra de l'Ermita y su entorno. A petición del alcalde, al amparo del artículo 82.2 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, se somete a votación la ratificación de la incorporación de este punto en el orden del día, y se aprueba por unanimidad.  
Considerando la moción presentada por el concejal y portavoz del Grupo Municipal del Bloc Nacionalista Valencià del Ayuntamiento de Vinaròs, en fecha 6 de marzo de 2008.  
Visto el informe emitido al respeto por los servicios técnicos municipales de fecha 7 de marzo de 2008.  
Vista la enmienda presentada por escrito del concejal y portavoz del Grupo Municipal del Bloc Nacionalista Valencià del Ayuntamiento de Vinaròs de fecha 10 de marzo de 2008.  
Se somete a aprobación el siguiente texto:  
Domènec Fontanet i Llàtser, mediante el presente escrito y en aplicación de los artículos 91 párrafo 4 y 97 del Reglamento de Organización y Funcionamiento, como concejal y portavoz del Grupo Municipal del Bloc Nacionalista Valencià del Ayuntamiento de Vinaròs, presenta para su inclusión y debate del Pleno ordinario del Ayuntamiento, la siguiente moción:  
Exposición de motivos  
En las visitas a nuestra Serra de l'Ermita hemos visto que poco a poco hay un aumento de las edificaciones y hemos comprobado que aparecen comentarios, quejas y protestas populares contrarias a la masiva edificación de este espacio ya que supone un cambio paisajístico en aquello tan querido por todos los vinarocenses como es la Serra de l'Ermita.  
Hay que hacer referencia a los artículos de opinión que desde distintas entidades y asociaciones locales y personas relevantes licenciadas en historia, patrimonio, biología, entre otros, han aparecido en los medios de comunicación a favor de preservar y salvaguardar este entorno. Está en nuestras manos, como representantes políticos y en el ánimo de todos los vinarocenses, defender aquello tan apreciado como es nuestro patrimonio natural, un patrimonio que hace sentirnos orgullosos como pueblo y que debemos conservar para beneficio del nuestros hijos e hijas y de las futuras generaciones.  
Durante este últimos meses vemos que el boom urbanístico se ha parado pasando un momento de relajación urbanística donde la presión inmobiliaria por conseguir terrenos ya no es tanta. Hay que ver el gran número de viviendas por vender, el cierre de oficinas inmobiliarias, la subida del paro, el poco movimiento financiero .... Creemos, pues, que es un buen momento para reconsiderar la adecuación urbanística y, en particular, las determinaciones que el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) prevé en el Paraje de la Serra de l'Ermita y su entorno.  
Haciendo referencia a la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Título II. Protección y ordenación del paisaje.  
Capítulo II. Políticas de paisaje:  
Artículo 28. Fines de las acciones públicas  
Son fines de toda actuación pública de regulación del uso y aprovechamiento del suelo, o de utilización de este:  
a) Conservar y, en su caso, preservar los espacios, recursos y elementos naturales y culturales, para impedir la alteración o degradación de sus valores paisajísticos.  
b) Mantener y mejorar la calidad paisajística y cultural del entorno urbano, y regular los usos del suelo, las densidades, alturas y volúmenes, el uso de tipologías y morfologías edificatorias, como también el uso de materiales, texturas y colores adecuados para la formación del entorno visual.  
Y el capítulo III. Instrumentos de ordenación paisajística  
Artículo 33. Normas generales de integración paisajística en la planificación territorial y urbanística  
Los instrumentos de ordenación territorial que apruebe el Consell de la Generalitat, de acuerdo con los estudios de paisaje que contengan, establecerán medidas para una adecuada integración paisajística de los planes y actuaciones comprendidas en los respectivos ámbitos, y procurarán incorporar, excepto en casos en que haya razones acreditadas de interés público, los siguientes criterios:  
b) Impedir la construcción sobre elementos dominantes o en la cresta de las montañas, bordes de acantilados y cúspide del terreno, excepto las obras de infraestructuras y equipamientos de utilidad pública que deban ocupar estas localizaciones.  
c) Incorporación de los elementos topográficos significativos como condicionante de proyecto, tales como vertientes y resaltes del relieve, cauces naturales, muros, bancales, caminos tradicionales y otros análogos, proponiendo las acciones de integración necesarias para no deteriorar la calidad paisajística.  
f) Mantenimiento del paisaje agrícola tradicional y característico de los espacios rurales por su contribución a la variedad del paisaje e integración en éste de las áreas urbanizables previstas.  
g) Mantenimiento del paisaje abierto y natural, sea rural o marítimo, de las perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos históricos, típicos o tradicionales, y del entorno de carreteras y caminos de carácter pintoresco; no se admitirá la construcción de vallas, edificaciones u otros elementos cuya situación o dimensiones limitan el campo visual o desfiguran sensiblemente estas perspectivas.  
Consideramos, por lo tanto, necesario y urgente una reordenación de toda la zona basada en los siguientes principios:  
- Reordenar la edificación y usos permitidos en la zona edificable dentro del ámbito de la competencia municipal (ordenación detallada).  
- Proteger, conservar y preservar su entorno natural con una especial consideración al entorno del poblado ibérico por su valor paisajístico e histórico.  
- Reordenar sin menoscabar en la medida de lo posible los derechos de los propietarios.  
Creemos que podemos mejorar sustancialmente las previsiones del Plan General de Ordenación Urbana, teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, considerando que a la referida zona el PGOU clasifica como suelo urbano la parte más alta y, consecuentemente, la parte más agresiva hacia el paisaje y como suelo urbanizable, la parte más baja. Esta parte baja (la Clossa) su superficie es programa mediante tres sectores (3 PAI), SUR-40, SUR-41, SUR-42 y UE1R09.  
Considerando que la vigente Ley Urbanística Valenciana (LUV) señala como condicionante no solo la cesión del 10% del aprovechamiento, sino, además, las cesiones de zona verde y dotacional en un porcentaje del 35% del techo residencial, red viaria no incluida.   
Considerando que los tres PAI en conjunto supondría una cesión aproximada de 67.852 m² de suelo para zona verde y dotacional. Consideramos que estas cesiones deberían concentrarse en la parte más alta en sustitución del suelo urbano edificable y a la vez traspasar, o mejor dicho, transferir el aprovechamiento del suelo urbano (la edificabilidad) a la parte más baja (la Clossa).  
Todo perfectamente compatible con la ordenación actual marcando «unidades de ejecución discontinuas» que permitan mezclar el suelo urbano con el urbanizable respetando a cada propietario los derechos de aprovechamiento urbanístico propiamente establecidos por el actual Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).  
Por lo cual, mediante el concejal y portavoz del Bloc Nacionalista Valencià, proponemos al plenario del Ayuntamiento, los siguientes acuerdos:  
Primero  
Que se proceda, bien por parte de los servicios técnicos municipales, bien por parte de un equipo externo, al estudio por la reordenación de uso y edificabilidades en la zona de la Ermita y el ámbito de influencia, tanto en la zona urbana como la urbanizable, para su mejor adecuación al entorno y sin afectar a los derechos de aprovechamiento urbanístico de los propietarios, para suponga una mejora de la zona en cuestión.   
Segundo  
Suspensión del otorgamiento y tramitación de licencias y de programas urbanísticos (PAI) en la zona de la Ermita, suelo urbano ZU62 y ZU63 y suelo urbanizable SUR-40, SUR-41 y SUR-42. De conformidad con el artículo 101 de la LUV, con el fin de facilitar el estudio y reforma de la ordenación urbanística prevista por el actual PGOU.  
Tercero  
La urgente publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana para los efectos apropiados.  
Vinaròs, 18 de abril de 2008.- El alcalde: Jorge Romeu Llorach.