Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3515, del 11-06-1999 (1999/4313)

Información pública de las bases específicas para la provisión, en propiedad, de dos plazas de administrativo de administración general.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3515

Fecha DOGV
:   11-06-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/4313


Fecha del documento
:   21-04-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Banyeres de Mariola

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Banyeres de Mariola
    * concurso administrativo
    * administración local
    * profesión administrativa

Información pública de las bases específicas para la provisión, en propiedad, de dos plazas de administrativo de Administración General. [1999/4313]
  
Habiendo sido aprobadas por el Ayuntamiento pleno, en sesión de fecha 29 de marzo de 1999, las bases específicas para la provisión, en propiedad, de dos plazas de administrativo de Administración General incluidas en la Oferta de Empleo Público para 1999, se exponen al público a los efectos previstos en la legislación vigente:
  
Bases específicas de administrativo de Administración General
  
Primera. Objeto de convocatoria
  
Es objeto de las presentes bases regular el proceso selectivo para cubrir en propiedad dos plazas vacantes de administrativo de Administración General, de naturaleza funcionarial, encuadradas en el grupo C, una con destino al área de Tesorería-Fiscales y otra con destino a la Oficina Técnica, mediante promoción interna entre funcionarios de esta corporación que pertenecen a la subescala auxiliar grupo D, al amparo de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 20/1984, de 2 de agosto. Las presentes plazas están incluidas en la oferta de Empleo Público del año 1999 y dotadas presupuestariamente.
  
Sistema selectivo: concurso-oposición.
  
Segunda. Requisitos
  
Para poder ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes han de reunir los siguientes requisitos:
  
- Ser funcionario de carrera del Ayuntamiento de Banyeres de Mariola perteneciente a la escala de administración general, subescala auxiliar, grupo D, con una antigüedad al menos de 2 años.
  
- Estar en posesión del título de Bachiller superior o equivalente.
  
- No sufrir defecto o enfermedad que impidan la realización de las funciones encomendadas a la plaza.
  
El cumplimiento de los requisitos mencionados estará referido a la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
Tercera. Solicitudes
  
Las personas que deseen participar en las pruebas selectivas correspondientes deberán solicitarlo mediante instancia, dirigida al alcalde, la cual se presentará a través del Registro General de este ayuntamiento, adjuntando el justificante de haber satisfecho los derechos de inscripción y también la documentación acreditativa de los méritos alegados e indicando la plaza a que se presenta. Deberá expresarse en la instancia el puesto de trabajo al que se opta.
  
Para poder ser admitidos y participar en las pruebas selectivas, además de las circunstancias personales y de méritos que se aleguen, los solicitantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos.
  
Plazo: El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales a contar desde el día siguiente de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado
  
Lugar: Las solicitudes se presentarán en el Registro del Ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Cuarta. Derechos de examen
  
El importe de los derechos de examen y de formación del expediente para cada una de las pruebas selectivas se fija en 3.500 pesetas y sólo podrá ser devuelto cuando el aspirante no haya sido admitido a las pruebas por falta de requisitos para participar en ellas.
  
Quinta. Admisión de aspirantes
  
Una vez haya finalizado la admisión de solicitudes, la Alcaldía dictará la resolución en el plazo máximo de un mes donde se declare aprobada la lista provisional de aspirantes admitidos con expresión de quien no lo sea y las causas.
  
La resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento a fin de que en el plazo de 10 días siguientes se puedan presentar reclamaciones y se indique el lugar y fecha de inicio de los ejercicios y, si procede, el orden de actuación de los aspirantes, así como la composición y la fecha de constitución del Tribunal actuante.
  
En el caso de que no se produzcan reclamaciones, la lista provisional se elevará a definitiva sin necesidad de nueva publicación.
  
Sexta. Tribunal calificador
  
Composición.
  
Presidente: El alcalde o miembro de la Corporación en quien delegue.
  
Secretario: El secretario de este ayuntamiento, o funcionario en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de cada grupo político municipal.
  
- Un representante de la Generalitat Valenciana designado por la dirección general de Administración Pública.
  
- Un funcionario de la Corporación.
  
La designación de los miembros del Tribunal incluirá la de los suplentes respectivos.
  
El tribunal podrá incorporar asesores técnicos.
  
Abstención y recusación.
  
Cuando concurra en los miembros del Tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se abstendrán de intervenir y comunicarán esta circunstancia a la Presidencia.
  
Los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la mencionada Ley.
  
Constitución y actuación:
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de los miembros, titulares o suplentes indistintamente. Asimismo, estará facultado para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el orden en estas en todo lo no previsto en estas bases y para su adecuada interpretación.
  
De cada sesión, el secretario extenderá un acta donde se hará constar las calificaciones que se produzcan en aquélla.
  
Contra los acuerdos del tribunal, se podrá interponer un recurso ordinario delante del pleno del Ayuntamiento, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Para la resolución del recurso ordinario, se solicitará un informe al Tribunal actuante, que, si procede, se volverá a constituir a los efectos, de acuerdo con lo establecido en estas bases. El informe vinculará al órgano que ha de resolver el recurso cuando pretenda la alteración de la propuesta de nombramiento.
  
Indemnizaciones por asistencia a los miembros del Tribunal:
  
Los miembros del Tribunal tendrán derecho a indemnizaciones por su asistencia efectiva a las sesiones que tengan lugar, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, y quedará clasificado al efecto en la categoría tercera.
  
Séptima. Inicio y desarrollo de las pruebas
  
El ejercicio teórico comenzará en el lugar, el día y la hora que se señale en la resolución por la que se apruebe la relación de admitidos y excluidos. En la misma resolución, se indicará la fecha de la valoración de méritos de la fase de concurso.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único. La no presentación a cualquiera de los ejercicios en el momento de su llamamiento comportará la pérdida del aspirante del derecho a participar en el ejercicio y los sucesivos y, consecuentemente, quedará excluido del proceso selectivo, excepto los casos de fuerza mayor libremente apreciados por el Tribunal.
  
Fase oposición:
  
El ejercicio teórico y de carácter obligatorio y eliminatorio consistirá en contestar un cuestionario tipo test de 50 preguntas con cuatro respuestas alternativas, de las cuales sólo una será la correcta y versará sobre el temario contenido en el anexo. De las cincuenta preguntas, cuarenta corresponderán al temario general y diez a los temas específicos relacionados con el puesto de trabajo al que se opta. El tiempo máximo será de una hora.
  
Las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio del valor de cada contestación correcta. las contestaciones en blanco no sumarán ni restarán puntuación. El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, debiendo obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Fase de concurso.
  
La valoración de méritos se realizará de acuerdo con el siguiente baremo:
  
- Grado personal.
  
Superior al nivel del puesto solicitado: 1 punto.
  
Igual al nivel del puesto solicitado: 0,50 puntos.
  
Inferior al nivel del puesto solicitado: 0,25 puntos.
  
- Servicios prestados.
  
Se valorarán, por cada año trabajado, de la siguiente forma:
  
- En ayuntamientos y en la misma categoría y/o especialidad de la plaza ofertada: 0,30 puntos.
  
- En otras administraciones públicas y en la misma categoría y/o especialidad de la plaza ofertada: 0,25 puntos.
  
- En otras instituciones públicas o privadas y en la misma categoría y/o especialidad de la plaza ofertada: 0,20 puntos.
  
- En ayuntamientos y en distinta categoría y/o especialidad de la plaza ofertada: 0,15 puntos.
  
La puntuación máxima por servicios prestados será de 1 punto.
  
- Curso de formación relacionados con las tareas propias del puesto a cubrir impartidos por organismos dependientes de cualquiera de las administraciones públicas, a razón de:
  
De 0 a 15 horas de duración: 0,25 puntos.
  
De 15 a 30 horas de duración: 0,50 puntos.
  
De 30 a 50 horas de duración: 0,75 puntos.
  
De 50 o más horas: 1 punto.
  
Conocimientos de valenciano acreditado con certificado expedido u homologado por la Junta Calificadora de Conocimiento de valenciano de acuerdo con el siguiente baremo:
  
Oral: 0,25 puntos.
  
Elemental: 0,50 puntos.
  
Medio: 0,75 puntos
  
Superior: 1 punto.
  
En caso de presentarse más de un certificado sólo se tendrá en cuenta el de mayor grado.
  
Octava. Publicidad de las calificaciones
  
Una vez haya acabado la calificación, el Tribunal hará pública la relación de aprobados por orden de puntuación, la cual será expuesta en el tablón de anuncios y en el lugar donde se hayan realizado los ejercicios. de acuerdo con esta lista, se elevará al órgano competente, además del acta de cada sesión, la propuesta de nombramiento de los aspirantes aprobados sin que en ningún caso pueda superar el número de plazas convocadas.
  
Novena. Presentación de documentos
  
Los opositores presentarán dentro del plazo de 20 días naturales, a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones para tomar partes en la convocatoria que se exigen en la base segunda. la persona que, dentro del plazo indicado, excepto los casos de fuerza mayor, no presenten la documentación de los requisitos exigidos, no podrá ser nombrado y quedarán anuladas sus actuaciones.
  
Los opositores nombrados deberán tomar posesión en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente en que se les notifique el nombramiento.
  
En el acto de toma de posesión la persona funcionaria nombrada deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril (Boletín Oficial del Estado 6 de abril de 1979).
  
Diez. Incidencias
  
El Tribunal está facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos para el buen funcionamiento de la oposición en todo lo no previsto en estas bases.
  
Once. Impugnación y revocación de la convocatoria
  
Contra estas bases que agotan la vía administrativa se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, de conformidad con el artículo 25 de la Ley de Jurisdicción Contencioso Administrativa 29/1998 de 13 de julio, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de su última publicación.
  
En cualquier momento, siempre antes de la presentación de solicitudes por los aspirantes, El pleno del Ayuntamiento podrá modificar o dejar sin efecto la convocatoria mediante la adopción del acuerdo correspondiente, el cual será publicado en la forma prevista en la legislación vigente.
  
ANEXO I
  
A) Materias comunes.
  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura. Principios generales. La reforma de la constitución.
  
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo.
  
Tema 3. La corona. Funcione constitucionales del Rey. Sucesión. La regencia y la tutela. El refrendo.
  
Tema 4. El Poder Legislativo: composición, atribuciones y funcionamiento de las Cortes Generales. Elaboración de las leyes.
  
Tema 5. El Gobierno y la administración del Estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. La Ley del Gobierno.
  
Tema 6. El poder judicial. Principios constitucionales. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. El Ministerio Fiscal. Organización judicial española. El Poder Judicial y las entidades locales.
  
Tema 7. El modelo económico de la Constitución: Principios informadores. El Tribunal de Cuentas.
  
Tema 8. Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. Los estatutos de autonomía. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 9. La Administración Pública en el ordenamiento español. Ley de Organización y Funcionamiento de la administración General del Estado (LOFAGE). Organismos públicos. La Administración consultiva.
  
Tema 10. Principios de actuación de la administración Pública. Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
  
Tema 11. Sometimiento de la administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley y el Reglamento.
  
Tema 12. El administrado: concepto y clases. Capacidad y sus modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas.
  
Tema 13. El régimen jurídico de las Administraciones públicas. Principios informadores. La competencia de los órganos de las Administraciones públicas. La abstención y recusación.
  
Tema 14. Los actos administrativos: concepto, elementos y clases. Términos y plazos. Requisitos. Validez. Eficacia. Notificación y publicación. La nulidad y anulabilidad. Las disposiciones de carácter general.
  
Tema 15. El procedimiento administrativo. Los interesados. Fases del procedimiento administrativo común: Iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución. Idea de los procedimientos especiales.
  
Tema 16. Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos. El recurso contencioso administrativo.
  
Tema 17. La potestad sancionadora. Principios informadores. El procedimiento sancionador.
  
Tema 18. La responsabilidad de la administración. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Especial referencia a los procedimientos en materia de responsabilidad.
  
Tema 19. El Régimen Local español: Principios constitucionales. Regulación jurídica.
  
Tema 20. La provincia en el Régimen Local español: principios constitucionales. Regulación jurídica.
  
Tema 21. El municipio: Concepto y elementos. El término municipal. La población y el empadronamiento.
  
Tema 22. Organización municipal: Organos del Ayuntamiento. Las competencias municipales.
  
Tema 23. Otras entidades locales: Las comarcas, las áreas metropolitanas y las mancomunidades de municipios. Las entidades locales menores. Regímenes municipales especiales.
  
Tema 24. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos.
  
Tema 25. Relaciones entre los entes locales y las restantes entidades territoriales. Autonomía municipal y tutela.
  
Tema 26. El personal al servicio de la administración Local. El ingreso en la función pública. La carrera administrativa: La provisión de puestos de trabajo y la promoción interna. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Las situaciones administrativas. el personal laboral.
  
Tema 27. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Su clasificación: bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales.
  
Tema 28. Los bienes de las entidades locales. Su clasificación: Bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales.
  
Tema 29. Los contrato de la administración Local. clasificación de los contratos. Sus elementos. La selección del contratista. Adjudicación, formalización y ejecución del contrato. La revisión de los precios. La extinción del contrato.
  
Tema 30. Los contratos administrativos tipo. El contrato de obras. El contrato de gestión de servicios públicos. El contrato de suministros. Contratos de consultoría y asistencia, de servicios y de trabajos concretos y específicos no habituales.
  
Tema 31. Las formas de acción administrativa con especial incidencia en la esfera local: fomento, policía y servicio público.
  
Tema 32. La gestión de los servicios públicos locales. Formas de gestión.
  
Tema 33. Intervención administrativa local en la actividad privada. Procedimiento de concesión de licencias.
  
Tema 34. Procedimiento administrativo local. El Registro de entrada y salida de documentos. Requisitos de la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
  
Tema 35. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y acuerdos. Votaciones. Actas y certificaciones de acuerdos.
  
Tema 36. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo. Especial consideración al archivo de gestión.
  
Tema 37. Análisis documental: documentos oficiales. Formación del expediente administrativo. Documentación de apoyo informativo. Criterios de ordenación del archivo. El archivo como fuente de información: servicio de archivo.
  
Tema 38. Aplicación de las nuevas tecnologías a la documentación del archivo. Disposiciones legales sobre normalización y procedimiento: escritos oficiales. Organización material de la oficina. La automatización de oficinas. El trabajo en equipo.
  
Tema 39. La informática. Nociones de microordenadores. Componentes de un ordenador: dispositivos centrales y periféricos. Dispositivos de almacenamiento. Redes informáticas.
  
Tema 40. Los sistemas lógicos: El software. Sistemas operativos. El interfaz gráfico de Windows. El tratamiento de textos. Las hojas de cálculo. Las bases de datos.
  
Temas específicos para la plaza destinada a la oficina técnica.
  
Tema 1. La intervención de la administración en la actividad privada. Las técnicas autorizadas.
  
Tema 2. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Régimen del suelo urbano y urbanizable. Régimen del suelo no urbanizable.
  
Tema 3. El planeamiento urbanístico del territorio.
  
Tema 4. Ejecución del planeamiento. La gestión urbanística.
  
Temas específicos para la plaza destinada a Tesorería-Fiscales.
  
Tema 1. Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
  
Tema 2. La Hacienda Tributaria en el ámbito de las corporaciones locales. Especial estudio de las tasas, contribuciones especiales e impuestos.
  
Tema 3. Los presupuestos locales. concepto, principios y estructura. Elaboración del presupuesto. Su liquidación.
  
Tema 4. El régimen del gasto público local: La ejecución del presupuesto. Orden de prelación de los gastos. Expedientes de modificación de créditos. Contabilidad y rendición de cuentas. Control y fiscalización presupuestaria.