Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9591, del 09-05-2023 (2023/4644)

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas del término municipal de Llíria. Expediente: (2782610) 136/2022/AIA.
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Número DOGV
:   9591

Fecha DOGV
:   09-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4644


Fecha del documento
:   07-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas del término municipal de Llíria. Expediente: (2782610) 136/2022/AIA. [2023/4644]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2782610) 136/2022/AIA.  
Título: Sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Titulares: Sistemas y Homologaciones de Promoción y Desarrollo, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.  
Localización: término municipal de Llíria.  
  
Descripción del proyecto  
El promotor es titular de la concesión de explotación de aguas núm. 2735/2018 (2018RP0020) situada en el término municipal de Llíria y propietario de la parcela 890 del polígono 11 del mismo término municipal, de 4,36 ha de superficie. Dada la problemática en cuanto al déficit existente de agua para riego de las parcelas adscritas a la concesión debido al bajo rendimiento de la toma actual, se pretende realizar un sondeo de captación de aguas subterráneas con la finalidad de cubrir el déficit existente para el riego de las 25,31 ha de cultivo de cítricos.  
Para ello, el promotor ha solicitado autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo de unos 225 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita sustituir la toma actual y obtener un volumen estimado de 83.819 m³ anuales con un caudal máximo instantáneo de 49,31 l/s.  
La captación se localiza en la masa de agua subterránea denominada Llíria-Casinos con código 080.131 del Plan hidrológico de la cuenca hidrográfica del Júcar. Según indica el proyectista, dicha masa de agua no se verá afectada por la extracción de agua subterránea del pozo al tratarse de un acuífero excedentario.  
La columna estratigráfica del sondeo se compone esencialmente de unos 12 m en superficie de conglomerados y arcillas, y en el restante de calizas del Jurásico (piso Malm). Debido a los materiales calcáreos que se prevé atravesar en la perforación, se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión. Consiste en una sarta de perforación donde se inyecta aire comprimido para accionar el martillo neumático de fondo, que golpea directamente el útil de perforación. La rotación se ejecuta mediante motor ubicado en la superficie.  
La profundidad de perforación alcanzará unos 225 m y 311 mm de diámetro en toda la perforación. El entubado se realizará con tubería de hierro de 250 mm de diámetro y 6 mm de espesor de chapa. La zona de admisión del agua al pozo será de tipo ranurado, realizándose directamente sobre la tubería de forma paralela a la longitud. Finalizada la obra se procederá a la limpieza y acondicionamiento de la perforación para su posterior ensayo de bombeo.  
En cuanto a los accesos, no será necesaria la apertura de nuevos accesos a la actuación, utilizándose los existentes.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 29.06.2022 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, en fecha 27.10.2022 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento de subsanación del documento ambiental.  
En fecha 10.01.2022 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia aporta nuevo documento ambiental en respuesta al requerimiento remitido.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) El objetivo es ejecutar una perforación de unos 225 m de materiales carbonatados pertenecientes al Jurásico con la intención de sustituir la toma actual con bajo rendimiento por esta nueva captación proyectada. Previamente a la instalación de la maquinaria, se procederá al desbroce y retirada de la tierra vegetal (primeros 30 cm), que se mantendrá para su posterior reposición en la zona afectada. Al finalizar los trabajos, se retirarán todos los equipos y materiales utilizados durante la obra.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 4 meses a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, previéndose que la duración de la obra será de aproximadamente 2 semanas.  
c) Las obras a realizar se encuentran en una parcela agrícola situada en una zona antropizada por la presencia de fincas agrícolas de cítricos y cultivos de secano, y los caminos que dan acceso a ellas. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
d) El residuo que se generará durante las obras, consistente en caliza triturada húmeda, procede principalmente de la perforación del sondeo. La extracción del detritus de la perforación la hace el propio aire inyectado en su ascenso, que arrastra tanto el detritus como el agua del acuífero. El volumen de detritus generado (17 m³) se depositará en una pequeña zanja realizada mediante azada manual a la salida de la boquilla. Al tratarse de un residuo inerte, se irá depositando directamente sobre el terreno. Finalizados los trabajos, el material se extenderá en el terreno adyacente al punto de perforación dejando la zona uniforme y se revegetará el área afectada conforme con su estado anterior.  
e) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) La perforación objeto de estudio se localiza en la partida la Canyada de Congres, concretamente en la parcela 890 del polígono 11, en una zona de cultivo de titularidad privada, propiedad del promotor. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie de 4,36 ha y su uso principal es agrario. Las coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) de la toma existente son: X=703.301, Y=4.399.939. Las coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) de la nueva toma serán: X=703.319, Y=4.399.930.  
b) La masa de agua subterránea donde se localiza la captación, denominada Llíria-Casinos, presenta una presión significativa por extracción y, según el estado de las masas de agua relativas al Plan hidrológico del Júcar 2022-2027, tiene un estado químico, cuantitativo y global malo. No obstante, el proyecto presentado pretende la sustitución del actual punto de extracción manteniendo el mismo volumen estimado expresado en la concesión (83.819 m³ anuales).  
c) Según el visor cartográfico valenciano, el punto donde se pretende realizar el sondeo dista aproximadamente 120 m de suelo forestal y monte de utilidad pública, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
d) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, no afecta a ninguna vía pecuaria, ni a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de polvo, ruidos y vibraciones), de corto efecto temporal y baja relevancia ambiental. El área donde se realizará la perforación está alejada de cualquier entorno urbano. Con objeto de minimizar las emisiones de polvo a la atmósfera, el documento ambiental establece que se realizarán riegos periódicos durante la fase de construcción, y se realizarán revisiones periódicas de la maquinaria para que no se sobrepasen los valores límite de ruido y vibraciones marcados en la legislación actual.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, durante la perforación solamente se utilizará agua de perforación, por lo que el uso de recursos naturales resulta despreciable en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado. El documento ambiental no prevé la generación de otro tipo de residuos. No obstante, establece la retirada obligatoria por un gestor autorizado de los residuos peligrosos no previstos que pudieran generarse (aceites usados, trapos de limpieza, etc.). En el caso de vertidos accidentales sobre el suelo, el suelo contaminado será retirado de manera inmediata y gestionado por gestor autorizado.  
c) Como medida de protección de las aguas subterráneas se establece la cementación de los 4 primeros metros del anular comprendido entre la perforación y la tubería de revestimiento con objeto de evitar la contaminación del acuífero. Así mismo, se realizarán controles periódicos del nivel piezométrico y, en caso de detección de anomalías, se regulará el caudal máximo de extracción hasta la normalización del nivel piezométrico del acuífero.  
d) No se prevé un impacto significativo sobre la atmósfera, el suelo, la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos por el uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.  
e) Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.  
  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3. a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuando antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a riego localizado de cultivos de cítricos en el término municipal de Llíria (Valencia), promovido por Sistemas y Homologaciones de Promoción y Desarrollo, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1) Teniendo en cuenta que las coordenadas de ubicación del sondeo se localizan a menos de 500 m de terreno forestal ordinario y estratégico, se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2) Se deberá de incluir en el presupuesto del proyecto el coste de las medidas de prevención y corrección previstas.  
3) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
4) Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas, la tubería definitiva de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno y se colocará una tapa o dispositivo de protección al finalizar la obra, de modo que no sea posible la entrada de objetos extraños.  
5) En caso de producirse otros residuos distintos a los especificados en la documentación remitida, se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado. No se emplearán sustancias que pueda contaminar el suelo o el acuífero.  
6) Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria serán restauradas mediante subsolado y/o arado y extendido de la tierra vegetal previamente retirada de la superficie.  
7) El agua extraída en el ensayo de bombeo deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
8) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
9) En caso de resultado positivo del sondeo, se deberá proceder a la clausura y sellado de la toma actual, así como a la restauración del área afectada quedando el punto totalmente integrado en la superficie, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
10) En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo o que por diferentes motivos se renunciase a su uso, del mismo modo se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno quedando integrado en la superficie.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 7 de marzo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga».