Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4209, del 13-03-2002 (2002/2345)

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual n.º 5 del Plan General de Castellón relativa al entorno del Maset Blau.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4209

Fecha DOGV
:   13-03-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/2345


Fecha del documento
:   31-01-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual n.º 5 del Plan General de Castellón relativa al entorno del Maset Blau. [2002/2345]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual nº 5 del Plan General de Castellón, en el entorno del Maset Blau, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El pleno del Ayuntamiento de Castellón, en sesión de 26 de abril de 2001, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 30 de mayo de 2001, en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de mayo de 2001 y en el periódico Mediterráneo de 12 de mayo de 2001. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 25 de octubre de 2001.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero
  
El 29 de noviembre de 2001 se ha emitido informe por parte de la Conselleria de Cultura y Educación
  
Cuarto
  
En sesión de 20 de diciembre de 2001, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acordó informar favorablemente la modificación puntual nº5 del Plan General de Castellón relativa al entorno del Maset Blau, y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Castellón ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo
  
La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
Tercer
  
El objeto de la modificación es la alteración de la ordenación del entorno del ?Maset Blau?, dentro del suelo urbano del municipio de Castellón.
  
El Plan General de Castellón, aprobado definitivamente el año 2000, incluye el edificio conocido como ?Maset Blau?, sito en la Carretera de Alcora (en concreto en la manzana comprendida entre esta carretera, la calle 125 del Camino Viejo de Alcora y la calle Argelita), en el Catálogo de Patrimonio Histórico. En esta manzana resultan de aplicación las ordenanzas Z-4 (propia de grupos periféricos) en la zona situada más al oeste, y la ordenanza Z-7 (propia de viviendas unifamiliares aisladas o adosadas) en la zona situada hacia el este, en la que se encuentra el mencionado maset. En este sentido, el encuentro de las dos ordenanzas propicia la formación de una medianera que perjudicaría el entorno en detrimento de la adecuada protección del Maset Blau.
  
La modificación puntual efectúa una reordenación de la zona, de modo que se delimita una unidad de ejecución, dentro de la cual se crea una zona verde de 828 m², así como también se califica el Maset Blau, de 157 m² de superficie, como suelo dotacional público educativo cultural. La edificabilidad residencial que podía obtenerse con la ordenación anterior se distribuye, sin que se incremente, efectuándose un cambio en las ordenanzas aplicables.
  
Mediante esta modificación, y sin que se incremente el techo máximo edificable, se facilita la gestión urbanística de la zona, consiguiéndose, además de la cesión de la zona verde y del Maset Blau, la completa apertura del vial de 20 metros de ancho procedente de la estación del ferrocarril.
  
Cuarto
  
La modificación puntual del Plan General de Castellón que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de una manzana del suelo urbano de Castellón. Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
De este modo, la resolución autonómica de aprobación se ha de limitar en este caso a llevar a cabo un control de mera legalidad del contenido de la modificación. En el caso que nos ocupa la modificación de la ordenación pormenorizada se ajusta a criterios de racionalidad y de mejora del interés público y no vulnera precepto legal alguno, por lo que no cabe efectuar reparo alguno a su aprobación.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria. En el caso del municipio de Castellón, al contar con más de 50.000 habitantes, la aprobación definitiva de la modificación corresponde al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y de conformidad con el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual nº 5 del Plan General de Castellón relativa al entorno del Maset Blau.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 31 de enero de 2002.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.