Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8899, del 07-09-2020 (2020/7105)

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda prorrogar la Resolució de 17 d'agost de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per a l'adopció de les mesures establides en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8899

Data del DOGV
:   07-09-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/7105


Data del document
:   04-09-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
    * salut pública
    * benestar social
    * política sanitària
    * malaltia infecciosa
    * assistència social
    * legislació

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda prorrogar la Resolució de 17 d'agost de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per a l'adopció de les mesures establides en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19. [2020/7105]  
  
Antecedents de fet  
Mitjançant Ordre comunicada del Ministeri de Sanitat, de 14 d'agost, es va aprovar la declaració d'actuacions coordinades en salut pública per a respondre davant la situació d'especial risc derivada de l'increment de casos positius per covid-19.  
En aquesta declaració, dictada previ acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut en sessió celebrada el mateix 14 d'agost de 2020, es van aprovar una sèrie d'actuacions coordinades en salut pública per a respondre a la situació d'especial risc derivada de l'increment de casos positius per Covid-19, d'acord amb el que s'estableix en l'article 65 de la Llei 16/2003, de 28 de maig, de cohesió i qualitat del Sistema Nacional de Salut, amb l'objectiu final de mantindre un control suficient de la transmissió del SARS-CoV-2 que evite la necessitat d'imposar restriccions de gran impacte sobre la mobilitat de les persones amb el consegüent efecte negatiu en la societat i en l'economia del país.  
Aquest acord va evidenciar l'evolució no favorable de la situació a nivell epidemiològic, i la necessitat d'alinear els esforços conjunts de totes les autoritats sanitàries, aconsellant establir un mínim comú de mesures que hauran de ser adoptades per les comunitats autònomes en l'àmbit competencial que els és propi. En aquest acord s'inclouen únicament les mesures que es consideren estrictament necessàries i imprescindibles per a atallar la situació d'especial risc per a la salut pública derivada de l'increment de casos positius per Covid-19, i que, per la seua naturalesa, es considera que tenen un impacte molt significatiu en l'objectiu de previndre i controlar l'expansió de la malaltia, mesures que se centren en el control de la transmissió en els àmbits que actualment són l'origen dels brots epidèmics de major impacte i risc i en mesures que puguen controlar la transmissió comunitària associada a aqueixos brots que es detecten a través de la Xarxa Nacional de Vigilància Epidemiològica.  
Sobre la base de l'anterior, el 18 d'agost es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la Resolució de 17 d'agost de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per a l'adopció de les mesures establides en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19. Mesures que es van adoptar per un període de 21 dies naturals des de la data de publicació d'aquesta resolució, període que conclou el 7 de setembre de 2020, inclusivament. Ratificada pel Jutjat contenciós administratiu núm. 10 de València, mitjançant Interlocutòria 31/2020, de 19 d'agost de 2020.  
L'últim informe epidemiològic evidència que la traçabilitat dels casos en la Comunitat Valenciana no ha millorat en les últimes tres setmanes, per contra es constata que s'ha produït un increment significatiu en el nombre mesurat de casos diaris. Tal com s'assenyala en l'informe de la Subdirecció General d'Epidemiologia, Vigilància de la Salut i Sanitat Ambiental i en l'informe de la Direcció General de Salut Pública i Adopcions, «Es ve registrant un increment de casos, la majoria d'ells diagnosticats mitjançant proves PCR, la qual cosa està indicant que es tracta d'infeccions recents. Amb un nombre mitjà de casos diari estimat en la Comunitat Valenciana de 580.89 (I.Cred. 95 % 563.44-599,14). El valor R0 se situa per damunt d'1 des de fa diverses setmanes. En els últims 7 dies analitzats (22.08.2020 a 02.09.2020), s'han detectat 4.029 casos nous confirmats per una primera \*PCR positiva en la Comunitat Valenciana, la qual cosa suposa una incidència acumulada de 80,52 casos confirmats per PCR+ per cada 100.000 habitants. Si la veritat és que no s'ha observat un increment significatiu generalitzat de l'afectació dels Centres sociosanitaris, sí que hi ha hagut alguna situació concreta d'increment de casos. I ve observant-se una tendència marcada de major joventut dels casos. A data 02.09.2020 hi ha 210 brots actius en la Comunitat Valenciana, amb 1.671 casos (mitjana de 5) i 4.816 contactes en seguiment (mitjana de 17). El 99.5 % dels brots actius, són d'àmbit comunitari, i dins d'ell, s'ha recollit un major nombre de brots i casos en l'àmbit social, relacionats amb reunions familiars i/o amics».  
  
Per tot això, en la situació actual, és recomanable el manteniment de les mesures preventives addicionals, principalment referides a limitació d'horari i aforaments i mesures de prevenció per sectors, a agrupacions familiars i socials en l'àmbit privat i mesures de restricció de mobilitat en residències de persones majors i persones amb diversitat funcional. Tal com assenyala el citat informe «el manteniment de l'aplicació de les actuacions coordinades en matèria de salut pública acordades en la reunió del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut en la seua sessió de 14 d'agost de 2020 per a respondre davant la situació d'especial risc derivada de l'increment de casos positius per Covid-19 en tot l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i dirigides al control de la transmissió en els àmbits que actualment són l'origen dels brots epidèmics de major impacte i risc i en mesures que puguen controlar la transmissió comunitària associada a aqueixos brots que es detecten, especialment pel que fa al tancament de determinats locals d'oci, l'establiment de la garantia de la distància interpersonal en hostaleria i restauració, així com en l'establiment d'horaris de tancament, en els centres sociosanitaris pel que fa a realització de proves PCR, visites i eixides dels residents, en l'avaluació de risc en els esdeveniments i activitats multitudinàries, entenent estàs per aquelles en les quals la participació siga igual o superior a 400 persones, la realització de garbellats PCR en grups específics de població, en el control del consum d'alcohol no autoritzat en la via pública, i en la limitació del consum de tabac i assimilats en la via pública o en espais a l'aire lliure quan no es puga respectar una distància mínima interpersonal. I també en la recomanació a la ciutadania de la limitació de les trobades socials a 10 persones com a màxim i en la recomanació de la realització periòdica de proves PCR als treballadors de centres sociosanitaris».  
  
  
Igual que està regulat en hostaleria i restauració, es proposa considerar horaris de tancament en els establiments de joc com a casinos de joc, sales de bingo, salons de jocs, salons recreatius i locals específics d'apostes.  
En virtut d'això, d'acord amb l'exposat, sobre la base de l'acord adoptat en la sessió de 14 d'agost de 2020 pel Ple del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, i de conformitat amb l'article 81.1 b) de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
Primer  
Acordar la pròrroga de les mesures contingudes en la Resolució de 17 d'agost de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per a l'adopció de les mesures establides en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19, excepte el punt 1 de l'apartat Primer sobre «Mesures de limitació i prevenció per sectors» que quedarà redactat com segueix en l'apartat següent, durant un període addicional de 21 dies naturals a comptar des de les 00.00 hores del dia 8 de setembre de 2020.  
  
Segon  
S'adhereix el subapartat d al punt 1 relatiu a les «Mesures de limitació i prevenció per sectors», de l'apartat Primer de la Resolució de 17 d'agost de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per a l'adopció de les mesures establides en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19, que queda redactat com segueix:  
  
«d) En matèria d'establiments de joc: en els establiments considerats com, casinos de joc, sales de bingo, salons de jocs, salons recreatius i locals específics d'apostes, a l'efecte de la Llei 1/2020, d'11 de juny, de la Generalitat, de regulació del joc i de prevenció de la ludopatia en la Comunitat Valenciana, hauran de tancar no més tard de les 01.00 hores, sense que puga permetre's l'accés de nous clients a partir de les 00.00 hores. Aquestes mesures són aplicable tots els dies de la setmana, inclosos els festius».  
  
Tercer  
Sol·licitar la col·laboració de les Forces i Cossos de Seguretat i de la Policia Local per a garantir la correcta execució de les mesures acordades en la present resolució.  
  
Quart  
Donar trasllat a l'Advocacia General de la Generalitat amb vista a sol·licitar la ratificació judicial prevista en el paràgraf 2n de l'article 8.6 de Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
S'adverteix que la present resolució posa fi a la via administrativa, podent interposar-se recurs potestatiu de reposició previ al contenciós administratiu, en el termini d'un mes davant la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions, o bé, recurs contenciós administratiu que haurà de presentar-se en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de notificació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 29/1998. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
  
  
València, 4 de setembre de 2020.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.