Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6193, del 27-01-2010 (2010/337)

Notificación propuesta de resolución. Expediente número VIVI/049808/164.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6193

Fecha DOGV
:   27-01-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/337


Fecha del documento
:   14-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Notificación propuesta de resolución. Expediente número VIVI/049808/164. [2010/337]  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, se procede a la notificación de propuesta de resolución a Valencia Park Siglo XXI SL.  
«De orden del instructor del procedimiento sancionador referenciado, a los efectos prevenidos en la Ley 8/2004 de 20 de octubre (DOGV 21.10.2004) de la Generalitat, de la Vivienda de la Comunidad, se le da traslado de la propuesta de resolución del mismo, que se notifica a usted para su conocimiento, bajo advertencia de que en el plazo de 15 días, a contar desde el siguiente al de su recibo, podrá alegar cuanto considere oportuno en su defensa, conforme a lo establecido en el artículo 19 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento Sancionador y que los documentos obrantes en el procedimiento son:  
1. Denuncia  
2. Informe técnico  
3. Orden de obras  
4. Acuerdo de iniciación.  
Valencia, 26 de mayo de 2009.- La secretaria de actuaciones: Isabel Sánchez Bodoque.  
Propuesta de resolución   
Visto el procedimiento sancionador VIVI/049808/164 seguido contra Valencia Park Siglo XXI SL por infracción del régimen legal que regula las viviendas de Protección Pública, iniciado por orden de proceder del jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos.  
Resultando que son hechos probados y así se declara, que en la vivienda sita en Valencia, av. Hermanos Machado núm. 121-2-2ºI, bloque 2, puerta 18 presentaba las condiciones señaladas en el acuerdo de iniciación.  
Resultando que la denuncia que dio origen a este procedimiento la formula en fecha 7 de octubre de 2008, Eusebio Martínez Cerdán.  
Resultando que el instructor no considera procedente la práctica de prueba, además de la ya practicada y que consta en informe técnico.  
Resultando que en fecha 12 de marzo de 2009 se formula al expedientado el oportuno acuerdo de iniciación.  
Resultando que al acuerdo de iniciación, en fecha 8 de abril de 2009, se formulan alegaciones por Valencia Park Siglo XXI SL manifestando, en primer lugar, que el proyecto técnico del conjunto inmobiliario es correcto porque ha obtenido todas las autorizaciones administrativas pertinentes, incluida la calificación definitiva.   
En segundo lugar, alega que el comprador, Eusebio Martínez Cerdán, durante el proceso de construcción del edificio no realizó ningún requerimiento de adaptación de la vivienda a sus necesidades específicas.  
Por último, que la vivienda cumple con la normativa aplicable a las viviendas adaptadas para personas con discapacidad.   
Considerando que, respecto a la primera de las alegaciones, debemos aclarar que la obtención de licencia de obras y de licencia de primera ocupación, así como de cédula de calificación provisional y definitiva, no excluye la existencia de deficiencias constructivas en la vivienda, deficiencias que se han constatado en informe técnico de fecha 5 de febrero de 2009, que obra en el expediente. Así lo establece el artículo 77.7 del Decreto 75/2007, Reglamento de Protección Pública a la Vivienda y así lo ha reconocido también la jurisprudencia del Tribunal Supremo, entre otros, sentencias de 24 de abril de 1999 y 27 de mayo de 1999, afirmando que "el otorgando de la calificación definitiva no puede servir para sanar deficiencias o defectos constructivos en viviendas protegidas ni posibles negligencias inspectoras".  
Considerando que, respecto a la segunda de las alegaciones, se ha comprobado que la fecha de calificación provisional del edificio fue el 10 de mayo de 2006 y que la fecha de firma del contrato de compraventa entre, Valencia Park Siglo XXI SL y Eusebio Martínez Cerdán, fue el 16 de noviembre del mismo año 2006. Valencia Park Siglo XXI SL alega que Eusebio Martínez Cerdán durante el proceso de construcción del edificio no realizó ningún requerimiento o solicitud de adaptación en la vivienda, si bien reconoce que desde el momento de la firma del contrato era conocedor de las condiciones de movilidad reducida del comprador.  
El artículo 6 de la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación, establece en su apartado a) «el interior de las viviendas reservadas, deberá ser construido conforme las determinaciones que se desarrollarán reglamentariamente. Necesariamente estas viviendas se adaptarán a las necesidades específicas de la discapacidad que sufra la persona que la vaya a habitar».  
Esta norma, aunque se remita a un posterior desarrollo reglamentario, determina que este tipo de viviendas debe necesariamente adaptarse a las necesidades específicas de la discapacidad que sufra la persona que las vaya a habitar. Como la propia promotora reconoce, era conocedora de las condiciones de movilidad reducida del comprador desde la fecha de celebración del contrato, 16 de diciembre de 2006, esta fecha es bastante próxima a la fecha de calificación provisional, 10 de mayo de 2006, por lo que debe considerarse que el conocimiento de las condiciones particulares del comprador se produjo en la fase inicial del proceso de construcción del edificio.  
A partir de este momento, la promotora debería haber realizado algunas obras de adaptación de la vivienda a las necesidades particulares del comprador, al menos algunas de las más esenciales, conforme al citado artículo 6 de la Ley 1/1998, de 5 de mayo, y lo cierto es que, según consta en informe técnico de fecha de 5 de febrero de 2009, no se han realizado siquiera alguna de las adaptaciones más básicas, como la colocación de asidero en la ducha e inodoro.  
En virtud de lo expuesto, no puede considerase que el hecho de que el comprador no realizara ninguna petición concreta de adaptación de la vivienda hasta el mes de agosto de 2008, suponga su conformidad tácita con las condiciones de la vivienda, pues desde el momento de la compra la promotora ya era conocedora de las condiciones de movilidad reducida del comprador y debería haber realizado alguna de las adaptaciones más básicas y esenciales de la vivienda, que son las que ahora se le requieren.  
Considerando que, respecto a la última de las alegaciones, no puede considerarse que la vivienda cumpla con la normativa relativa a viviendas protegidas destinadas a personas con discapacidad. El artículo 6 de la Ley 1/1998, de 5 de mayo, establece que "necesariamente estas viviendas se adaptarán a las necesidades específicas de la discapacidad que sufra la persona que la vaya a habitar". Aunque el citado artículo se remita a un posterior desarrollo reglamentario, no puede ignorarse el mandato que contiene, que obliga a realizar en la vivienda las actuaciones mínimas necesarias para adaptar la vivienda a las necesidades específicas de la persona que la vaya a habitar. Estas adaptaciones no se han realizado en el presente caso y por ello debe considerarse que existe un incumplimiento por parte de la interesada, Valencia Park Siglo XXI SL, quien deberá realizar las obras requeridas para adaptar la vivienda a las necesidades esenciales más básicas del comprador.  
Considerando que los hechos contenidos en el primer resultando constituyen una falta muy grave, tipificada como tal en el artículo 69.12 de la Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat, de la Vivienda de la Comunitat Valenciana.  
Considerando que de los hechos contenidos en el primer resultando resulta responsable Valencia Park Siglo XXI SL como promotor del edificio, conforme a lo establecido en el artículo 130.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el artículo 65 de la Ley 8/2004, de 20 de octubre.  
Considerando que la falta cometida por el expedientado puede ser sancionada, según lo dispuesto en el artículo 71.1.c de la Ley 8/2004 de 20 de octubre, con multa de 3.000 a 30.000 euros.  
Considerando que en atención a las circunstancias particulares del presente caso, no se aprecia voluntariedad en la comisión de los hechos, por ello, la sanción a imponer se propone en un mínimo, 3.000 euros.  
Considerando que es competente para resolver este procedimiento el jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos, de acuerdo con las facultades que a tal efecto le confiere la Orden de 15 de febrero de 2007 de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Vistos la Ley 8/2004 de 20 de octubre (DOGV 21.10.2004) de la Generalitat, de la Vivienda, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y demás normas de general y pertinente aplicación, el instructor que suscribe tiene a bien elevar a usted la siguiente:  
Propuesta de resolución  
1. Imponer al expedientado, como autor de una falta muy grave, prevista y sancionada como tal en el artículo 69.12 de la Ley 8/2004, una sanción de 3.000 euros (tres mil euros).  
2. Obligar al expedientado a que, por si o a su costa, realice en el plazo máximo de quince días, las siguientes obras:  
Falta situar una nueva mirilla en la puerta de entrada a la vivienda a la altura de uso.  
Bajar el amueblamiento de cocina en cuanto a los muebles bajos, alrededor de 10cm, utilizando los mismos muebles bajo y a base de reducir la altura del zócalo. Igualmente para poder utilizar los muebles altos éstos se bajarán alrededor de 20 cm utilizando también los mismos muebles.  
En cualquier caso, estas medidas serán consensuadas con el denunciante y se sustituirán aquellas piezas de azulejos y bancadas que resulten dañadas.  
Disponer nueva llave de corte general de agua de la vivienda que permite el uso por el denunciante.  
Disponer asidero para la ducha y para el inodoro.  
Valencia, 26 de mayo de 2009.- El instructor: José Víctor Collado Fernández.»  
Valencia, 14 de diciembre de 2009.- El jefe del Servicio Territorial: José Manuel Vacas Tatay.