Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6047, del 01-07-2009 (2009/7725)

ORDEN de 29 de junio de 2009, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas para el plan de competitividad del comercio urbano y la cooperación comercial para el ejercicio 2009.
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Número DOGV
:   6047

Fecha DOGV
:   01-07-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/7725


Fecha del documento
:   29-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * comercio integrado
    * programa de actuación
    * comercialización
    * ayuda pública
    * asociación profesional
    * apoyo económico
    * organización patronal
    * empresa comercial
    * manifestación comercial

ORDEN de 29 de junio de 2009, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas para el plan de competitividad del comercio urbano y la cooperación comercial para el ejercicio 2009. [2009/7725]  
En tiempos de crisis como el actual, es cuando la actividad administrativa de fomento cobra un mayor sentido, en orden a incentivar la iniciativa privada y, con ello, la capacidad de crear riqueza y puestos de trabajo. La actividad comercial es uno de los motores más importantes de las ciudades, de manera que, sólo reforzando el papel dinamizador que corresponde al comercio, y su espíritu emprendedor e innovador, podremos superar dificultades y aprovechar oportunidades que incentiven el consumo y saneen la economía.   
En este sentido, la presente orden de ayudas consolida las actuaciones que la Generalitat ha venido apoyando años atrás, a través de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, al tiempo que, de acuerdo con los objetivos del Plan de Competitividad del Sector Comercial Minorista de la Comunitat Valenciana 2008-2013, introduce nuevas formas de apoyo que incentiven el papel fundamental que deben desempeñar las diferentes fórmulas de comercio asociado para conseguir la máxima eficiencia en el sector de la distribución comercial, tarea ésta permanente en un sector especialmente innovador y en constante adaptación como es el comercio, generando así, los recursos necesarios que permitan al comercio de proximidad mejorar en los niveles de servicios y calidad al cliente.  
Finalmente, y en cumplimento de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 7 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se señala que, habiendo autorizado la Comisión Europea el Régimen temporal de ayuda para conceder cantidades limitadas de ayuda compatible, mediante Decisión C (2009) 4558 (Ayuda de Estado nº N 307/2009-España), las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, se acogerán al Marco Temporal Comunitario aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera (DOUE C 16/1, de 22 de enero de 2009). Por consiguiente, estas ayudas son compatibles con el mercado común sobre la base del artículo 87.3.b) del Tratado CE, que considera compatibles las ayudas estatales destinadas a «poner remedio a una grave perturbación en la economía de un Estado miembro».  
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Consell, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
ORDENO  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y acciones apoyables  
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras y realizar la convocatoria de concesión de ayudas, para la realización en el territorio de la Comunitat Valenciana de actuaciones derivadas del plan de competitividad del Comercio Urbano y la Cooperación Comercial.  
2. Las acciones apoyables son las establecidas en esta orden para cada tipo de ayuda, y se sujetarán a lo dispuesto en los siguientes apartados:  
a) Salvo lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 24 de esta orden, la ejecución de las acciones podrá iniciarse desde el 1 de enero de 2009.  
b) Las ayudas reguladas en la presente orden podrán tener carácter plurianual, a solicitud del beneficiario, cuando así lo requiera el plazo de ejecución de las actuaciones objeto de las mismas, y en los casos que así se prevea mediante financiación en distintas anualidades, en el apartado 1 del artículo 3 de esta orden.   
c) No será subvencionable el IVA satisfecho en la adquisición de bienes y servicios, salvo que se acredite documentalmente que forma parte del coste de la actuación apoyable y que no es susceptible de recuperación o compensación.  
d) Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por cien de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden, se acogen al Marco Temporal de Ayudas de Estado para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera. Las ayudas acogidas al citado Marco sólo podrán concederse hasta el 31 de diciembre de 2010.   
f) Las ayudas acogidas al citado Marco recibidas por una misma entidad no pueden exceder de 500.000 euros (todas las cifras utilizadas serán importes brutos, es decir, antes de impuestos o de otras deducciones), si bien se computarán para dicha acumulación también las ayudas recibidas por una misma entidad acogidas al régimen de minimis, entre el 1 de enero de 2008 y 31 de diciembre de 2010, no pudiendo las ayudas acogidas al Marco ir destinadas a los mismos costes subvencionables que las ayudas minimis recibidas.   
g) Las ayudas que se concedan pueden acumularse con otras ayudas compatibles o con otras formas de financiación comunitaria, siempre que se respeten las intensidades de ayuda máxima indicadas en las Directrices o en los Reglamentos de exención por categorías aplicables.  
h) Este régimen de ayudas no podrá aplicarse a empresas activas en los sectores de la pesca y de la agricultura; a ayudas a la exportación ni a ayudas que favorezcan los productos nacionales frente a los productos importados; a empresas activas en la producción agrícola primaria; a empresas especializadas en la transformación y comercialización de productos agrícolas si el importe de la ayuda se establece en función del precio o de la cantidad de productos de ese tipo comprados por los productores primarios o comercializados por las empresas afectadas, o si la concesión de la ayuda se supedita a la obligación de cederla total o parcialmente a productores primarios.  
i) La ayuda sólo podrá otorgarse a entidades que no estuvieran en crisis el 1 de julio de 2008, según lo dispuesto en el punto 2.1 de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea C 244/2 de 1 de octubre de 2004, o según lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 1 del Reglamento (CE) núm. 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto (Reglamento general de exención por categorías).  
3. Las ayudas reguladas en la presente orden son «ayudas transparentes» en el sentido del artículo 2 apartado 6 del Reglamento (CE) núm. 800/2008, de la Comisión.  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios los sujetos que se determinan, para cada una de las ayudas, en la presente orden.  
2. Los beneficiarios no podrán estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; deberán cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, y cuando se trate de personas jurídicas deberán estar legalmente constituidas.   
Artículo 3. Crédito presupuestario  
1. De conformidad con lo establecido en la Ley 17/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para 2009, las ayudas previstas esta orden se financiarán con cargo a la Sección 11, Programa 761.10 «Ordenación y Promoción Comercial», y líneas e importes globales máximos que a continuación se relacionan:  
Capítulo IV  
Línea T5716, ayudas contempladas en el artículo 18, por un importe global máximo de 175.000,00 euros.  
Línea T6911, ayudas contempladas en el artículo 22, por un importe global máximo de 82.170,24 euros   
Línea T6912, ayudas contempladas en los siguientes artículos:   
- artículo 30, por un importe global máximo de 300.000,00 euros  
- artículo 34, por un importe global máximo de 120.000,00 euros  
- artículo 42, por un importe global máximo de 896.821,66 euros  
Línea T6532, ayudas contempladas en el artículo 38, por un importe global máximo de 610.000,00 euros  
Capítulo VII  
Línea T6537, ayudas contempladas en el artículo 14, por un importe global máximo de 416.666,66 euros, con el siguiente desglose: de 250.000,00 euros para el ejercicio 2009 y 166.666,66 euros para 2010.  
Línea T0146, ayudas contempladas en el artículo 26, por un importe global máximo de 500.000,00 euros, con el siguiente desglose: de 125.000,00 euros para el ejercicio 2009 y 375.000,00 euros para 2010.  
2. Las anualidades correspondientes a ejercicios futuros quedarán subordinadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes Presupuestos de la Generalitat.  
3. Los anteriores importes globales máximos, así como el plazo de presentación de solicitudes, podrán ser ampliados en función del presupuesto disponible. Se delega en la directora general de Comercio y Consumo la aprobación de estas modificaciones. La Resolución que se dicte en el ejercicio de esta delegación, será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 4. Solicitudes y plazos  
1. La solicitud general, en impreso normalizado, deberá ir acompañada de los anexos correspondientes. Ambos documentos podrán obtenerse en la página web de la Generalitat (www.prop.gva.es) a partir de la publicación de esta convocatoria.  
2. Las solicitudes se podrán presentar tanto en el registro general de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, como en los correspondientes servicios territoriales de Comercio, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas se establece concretamente en el articulado de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Memoria firmada, descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda y presupuestos detallados por partidas. La memoria deberá contemplar todos aquellos aspectos que, para cada tipo de ayuda, deban especificarse de acuerdo con lo dispuesto en el articulado de esta orden.  
b) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal. En caso de haber sido aportada anteriormente, y no haber sufrido ninguna variación, se aportará certificado del secretario de la entidad acreditativo de que no se ha producido ningún cambio en la documentación identificativa de la entidad y de la vigencia del nombramiento del presidente o de quien ostente la representación a fecha de presentación de la solicitud.   
c) Certificado del secretario de la entidad que acredite el acto/acuerdo del órgano competente en el que se exprese la voluntad de solicitar la subvención. En el caso de empresas públicas o mixtas la certificación podrá sustituirse por solicitud del presidente del Consejo de Administración o consejero delegado.  
d) Certificado del secretario de la entidad en el que conste, a fecha de publicación de esta convocatoria, la identificación de las asociaciones y/o gremios asociados a la misma, en su caso, así como la relación numerada de afiliados a las asociaciones y/o gremios, número/código de identificación fiscal, nombre comercial de los establecimientos de los que sean titulares, dirección y actividad económica que se ejerce en cada uno de ellos.  
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo vigente. Si la cuenta bancaria nunca ha sido utilizada en las relaciones con esta Conselleria, se aportará ficha de mantenimiento de terceros y certificado bancario acreditativo de su titularidad. En otro caso, se indicará el número de la cuenta anteriormente utilizada y dada de alta a estos efectos.  
f) Declaración responsable de que la entidad no se encuentra en los supuestos previstos en el artículo 1.2. h) e i) de la presente orden.  
g) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, de estar exento. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 6.2 de esta orden, se indicará el porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con su plantilla, a día anterior a la publicación de esta convocatoria, o se incluirá compromiso por escrito de contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda.  
h) Declaración responsable de no haber recibido ni solicitado otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad o, en su caso, relación de entidades a las cuales se hayan solicitado o de las cuales se hayan obtenido, con indicación de la cantidad solicitada o concedida, fecha de concesión en su caso y normativa en que se ampara.   
i) Declaración responsable sobre las ayudas recibidas al amparo del Marco Temporal de Ayudas de Estado desde el 1 de enero de 2008, así como de otras ayudas de Estado obtenidas para los mismos costes subvencionables, y ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto al solicitante desde el 1 de enero de 2008, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión, régimen de ayudas en que se ampara y objetivo de la ayuda y costes subvencionados; o, en su caso, declaración de no haber recibido ninguna. Asimismo, se declarará la intensidad máxima autorizada por la Unión Europea para cada ayuda de Estado concedida para los mismos costes subvencionables, y se indicará el porcentaje que representa cada ayuda percibida respecto de los costes subvencionables.  
j) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, y que no está incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Dirección General de Comercio y Consumo se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones que a continuación se relacionan, y que tendrán un período de validez de seis meses a contar desde la fecha de su expedición:  
De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.   
De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.   
l) En su caso, documentación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria acreditativa de la exención o no sujeción al IVA, que deberá acompañarse de una declaración responsable del representante de la entidad sobre la subsistencia de los requisitos que, según la normativa del impuesto, fundamentan la exención o no sujeción, y/o documentación acreditativa de que el IVA soportado en los gastos necesarios para la realización de la actuación subvencionada no es susceptible de recuperación o compensación.  
m) En el caso de ayudas a la inversión, programa de actuación que garantice la ejecución en los ejercicios para los que se concede la subvención.  
n) En su caso, documentación acreditativa de las circunstancias relevantes para la valoración del expediente.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.   
5. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 5. Tramitación y resolución del procedimiento  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el titular de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
Artículo 6. Resolución de concesión de ayudas  
1. El procedimiento de concesión de las subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, que se realizará mediante comparación de las solicitudes presentadas, con el objetivo de establecer una prelación entre las mismas, de acuerdo con los criterios de valoración que se establezcan para cada ayuda en la presente orden.  
2. En caso de empate, tendrán preferencia en la adjudicación aquellas entidades que acrediten contar, a día anterior a la publicación de esta convocatoria, con un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con su plantilla, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención. Si persiste el empate, se decidirá a favor de la entidad que haya obtenido mayor puntuación en el primero de los criterios de valoración previstos en la Orden para la ayuda correspondiente; de continuar el empate, se resolverá por la mayor puntuación obtenida en los criterios sucesivos.  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que puedan establecerse será de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
4. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 7. Resolución de incidencias  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios o modificaciones de titularidad  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.  
- Renuncias  
2. Las modificaciones que tengan lugar como consecuencia de la resolución de incidencias no podrán suponer un cambio en la baremación efectuada para la adjudicación de la ayuda, ni ningún otro que pueda afectar a derechos de terceros interesados.  
Artículo 8. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.   
2. La Dirección General de Comercio y Consumo en los supuestos en que lo estime procedente, podrá designar personal técnico para que colabore en la ejecución o dirección técnica de las acciones, a cuyo efecto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con el presupuesto aprobado y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. La justificación por el beneficiario del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos, se realizará en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o de las fases previstas, y en todo caso hasta el 10 de noviembre del ejercicio correspondiente salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.   
3. La justificación de la subvención se realizará mediante la presentación de una cuenta justificativa, que contendrá la siguiente documentación:  
3.1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.  
3.2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
a) Una relación detallada de las actuaciones e inversiones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago).  
b) Facturas originales y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre. También se presentará documentación acreditativa de su pago mediante recibos acompañados de sus correspondientes asientos contables, transferencias o cargos bancarios.  
c) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico, se presentarán las certificaciones de obra junto con las facturas correspondientes a las mismas y acreditación de su pago en la forma antes citada.  
d) En las subvenciones de gastos de personal, el titular de la subvención deberá aportar las nóminas junto con las trasferencias de su abono, cargos bancarios o recibo del trabajador acompañado del correspondiente asiento contable; boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) y recibo de liquidación de cotizaciones acreditativo del pago de las cuotas de seguridad social; así como los contratos de los trabajadores cuyos gastos de personal estén subvencionados.  
e) Declaración responsable acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos, con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones.  
f) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. Cuando la elección no recaiga en la propuesta económica más ventajosa, se deberá justificar expresamente en la memoria.   
g) En su caso (y si no se hubiera aportado con anterioridad) documentación acreditativa de la no recuperación o compensación del IVA soportado en los gastos necesarios para la realización de la actuación subvencionada.  
3.3. Una muestra de cualquier material gráfico que se edite o artículo de promoción que se distribuya en la realización de las actividades subvencionadas, así como una muestra gráfica de la instalación de vallas o carteles, en caso de ayudas a la inversión en obras.   
3.4. En las subvenciones a estudios y proyectos de actuación se presentará una copia del mismo.  
3.5. Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
3.6. Certificados de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social, en caso de que el beneficiario hubiera denegado expresamente su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, y no continúen vigentes los presentados junto con la solicitud inicial por haber transcurrido más de seis meses desde su expedición.  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones.  
b) creditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de verificación y control.  
d) El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, y en su caso de los órganos competentes de los distintos fondos europeos, en relación con las ayudas concedidas.  
e) En el caso de ayudas a la inversión, el beneficiario deberá destinar la misma al fin para el que se concede la subvención durante un período de cinco años, en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y, en su caso, del correspondiente Organismo Europeo. Cuando se realicen obras, durante la ejecución de las mismas lo anterior se materializará también mediante la instalación de vallas o carteles.  
g) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso junto con la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 11. Pago de la subvención  
1. Realizada la comprobación de la documentación justificativa y la ejecución de la actividad, bien en su totalidad, o bien en las fases previstas en la resolución de concesión, se procederá a proponer el pago total o parcial de la subvención, de acuerdo con lo establecido en dicha resolución.  
2. No obstante lo anterior, se podrán realizar pagos anticipados a solicitud del beneficiario, que supondrán entregas de fondos con carácter previo a la justificación, por los importes máximos establecidos en el artículo 47 bis del Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
3. El anticipo del pago estará condicionado a la prestación de garantía que responda del importe de las cantidades anticipadas y los intereses de demora. La garantía podrá constituirse mediante aval bancario o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida, por un importe igual a la cantidad anticipada, incrementada en un 10 por ciento. Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, el beneficiario deberá depositarla en el correspondiente Servicio Territorial de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. Una vez obtenida la carta de pago acreditativa del depósito, deberá ser presentada por el beneficiario en el correspondiente Servicio Territorial de Comercio como requisito previo e indispensable para el pago anticipado.  
Artículo 12. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la actuación aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación del gasto e inversiones presentadas en la memoria inicial o la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.   
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación, la no ejecución o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
TÍTULO II  
Innovación e introducción de tecnologías  
CAPÍTULO ÚNICO  
Implantación de sistemas de gestión electrónica  
Artículo 13. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia.  
Artículo 14. Acciones y cuantías apoyables  
Las ayudas se destinarán a apoyar las inversiones en los siguientes apartados, y podrán alcanzar una intensidad de hasta el 60 por ciento, con los siguientes límites por entidad y año, siempre que el presupuesto mínimo elegible supere los 12.000 euros:  
a) Redes telemáticas colaborativas, con el límite de 20.000 euros.  
b) Sistemas de gestión de tarjetas de fidelización y sistemas electrónicos de recogida de datos, con un límite de 20.000 euros.  
c) Sistemas de control de presencia, con un límite de 20.000 euros.  
d) Sistemas electrónicos que contribuyan a aumentar la seguridad de las zonas comerciales y de los comercios en ellas establecidos, con un límite de 20.000 euros.  
Artículo 15. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada solicitud:   
a) Contenido de la memoria descriptiva de la actuación a realizar: su adecuación a los objetivos establecidos en la presente orden: hasta 40 puntos.  
b) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 25 puntos.  
c) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 15 puntos.  
A los efectos de este artículo, se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.  
Artículo 16. Requisitos y documentación complementaria  
La memoria a presentar junto con la solicitud, debe incluir necesariamente las especificaciones técnicas de las herramientas y/o aplicaciones informáticas a implantar, con expresión de objetivos, calendario de actuaciones, descripción de las utilidades concretas, e inclusión de indicadores de evaluación y control.  
TÍTULO III  
Promoción y desarrollo de mercados  
CAPÍTULO ÚNICO  
Promoción de Ferias Comerciales de la Comunitat Valenciana  
Artículo 17. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia, que organicen ferias comerciales locales y comarcales siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en el artículo 7 del Decreto 40/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano sobre Ferias Comerciales de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 18. Acciones y cuantías apoyables   
1. Las ayudas se destinarán a atender los gastos derivados de las siguientes acciones de promoción del certamen o manifestación ferial, y podrán alcanzar una intensidad de hasta el 60 por ciento con un límite de 18.000 euros por entidad, siempre que el presupuesto mínimo elegible supere los 6.000 euros:  
a) Publicidad en medios de comunicación (prensa, radio, televisión, internet y soportes publicitarios fijos y móviles).  
b) Diseño, producción y edición de carteles, catálogos, folletos, revistas y logotipos de la feria.  
c) Rotulación, iluminación publicitaria y contratación de servicios de megafonía.  
d) Servicios de vigilancia, seguridad y limpieza.  
2. Se excluyen como gastos apoyables los derivados de la creación y desarrollo de páginas web y cualesquiera otros conceptuados como inversión.  
3. No será considerada actividad subvencionable, a los efectos de las ayudas reguladas en este capítulo, cualquier manifestación que bajo la denominación de feria, ampare actividades populares, sociales, muestras de stocks, de oportunidades, así como mercados medievales y cualquier otra actividad que a criterio de la Dirección General de Industria y Comercio no contribuya a la dinamización comercial de la localidad o su comarca.  
Artículo 19. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada solicitud:  
a) La evolución de la manifestación ferial que deberá ser desarrollada y justificada debidamente en la memoria: de 0 a 30 puntos.  
b) Trayectoria y actuación del solicitante en convocatorias anteriores: de 0 a 30 puntos  
c) Incidencia territorial de la exposición o manifestación ferial: de 0 a 20 puntos  
d) Número y procedencia geográfica de los expositores: de 0 a 20 puntos  
Artículo 20. Requisitos y documentación complementaria  
Además de la documentación general citada en el Título I de esta orden, deberá acompañar a la solicitud una declaración responsable descriptiva de la última manifestación ferial organizada por la entidad solicitante.  
TÍTULO IV  
Generación y difusión del conocimiento   
CAPÍTULO ÚNICO  
Ayudas a la realización de estudios e investigaciones   
sobre el sector comercial  
Artículo 21. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia.  
Artículo 22. Acciones y cuantías apoyables  
Las ayudas, que podrán alcanzar hasta el 70 por ciento del coste elegible, con el límite de 40.000 euros por entidad, irán dirigidas a estudios e investigaciones para la realización de planes estratégicos para definir las actuaciones que mejoren la capacidad competitiva del comercio tradicional en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que podrán consistir en:  
a) Análisis de las estructuras y procesos de comercialización de ámbitos geográficos o sectoriales concretos, con vistas a la formulación de estrategias y procesos de mejora.  
b) Análisis de la coyuntura y de las tendencias de evolución en cuestiones de contenido comercial de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.  
Artículo 23. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada solicitud:   
a) La correspondencia con los temas de apoyo preferente: de 0 a 8 puntos.  
Se consideran como temas de apoyo preferente los siguientes:  
- Promoción y dinamización del comercio urbano  
- Asociación e integración comercial   
- Gestión de espacios urbanos  
b)El grado de vinculación entre la actividad propuesta y el sector comercial valenciano: de 0 a 5 puntos.  
c) La incidencia sectorial y/o territorial del estudio: de 0 a 4 puntos.  
d) La calidad de la propuesta, así como la reciprocidad entre el coste del estudio propuesto y la extensión y profundidad del análisis y la metodología a utilizar: de 0 a 4 puntos.  
e) El interés e innovación en la metodología a utilizar, así como su adecuación a la consecución de los objetivos perseguidos: de 0 a 3 puntos.  
f) Las posibilidades de extrapolación de las conclusiones y diagnósticos a otros ámbitos territoriales o sectoriales: de 0 a 3 puntos.  
g) La trayectoria de la entidad solicitante, su grado de compromiso con los objetivos del estudio, y la relevancia de éste con respecto a los planes estratégicos de aquella: de 0 a 3 puntos.  
Artículo 24. Requisitos y documentación complementaria  
1. Los estudios deberán ser realizados por empresas o instituciones externas a la entidad solicitante, y no podrán ser iniciados con anterioridad a la presentación de la solicitud.  
2. En los estudios que tengan como objeto un sector de actividad, se analizarán suficientemente las condiciones de la producción, la distribución y el consumo y se investigarán sus relaciones.  
3. Cuando el análisis se centre en el funcionamiento de fórmulas de integración comercial, se prestará especial atención al diseño de sistemas que aseguren el conocimiento de la situación y el control de los resultados.  
4. La memoria descriptiva del estudio o investigación deberá incluir necesariamente la precisión de los objetivos perseguidos, las acciones a desarrollar, la duración, el presupuesto detallado de la actividad propuesta, así como los medios y metodología a utilizar y los resultados esperados.  
TÍTULO V  
Cooperación empresarial  
CAPÍTULO I  
Inversiones en cooperación comercial  
Artículo 25. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia, así como las empresas públicas y mixtas de titularidad municipal.  
Artículo 26. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las siguientes acciones, tendentes a promover la competitividad de la pyme a través del aprovechamiento conjunto de ventajas y sinergias, con los límites por entidad y año que se indican:  
a) Proyectos de actuación que determinen las actuaciones e inversiones a realizar en: creación de marcas, normalización de imagen, obra civil, equipamiento, introducción de nuevas tecnologías y/o servicios, ahorro energético, mejoras medioambientales, tratamiento y eliminación de residuos, logística, seguridad, etc. Las soluciones técnicas planteadas lo serán considerando el mantenimiento futuro y la sostenibilidad económica y medioambiental.  
Se podrán conceder apoyos a estas acciones de hasta el 75 por ciento con un límite de 10.000 euros.  
b) Inversiones derivadas de los proyectos citados en el punto anterior. El apoyo será de hasta el 60 por ciento con el límite de 100.000 euros.  
c) Otras inversiones tendentes a mejorar las instalaciones y funcionamiento de los equipamientos comerciales, almacenes y centrales de compra, a facilitar la relación y vinculación con los establecimientos o a implantar nuevos servicios para las empresas. En este caso el apoyo será de hasta el 60 por ciento con el límite de 40.000 euros.  
2. En ningún caso será gasto elegible la adquisición de elementos de transporte, ni de suelo y locales.  
Artículo 27. Criterios de evaluación   
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada solicitud:   
1. Porcentaje de asociados que ejercen actividad comercial, respecto al total de actividades económicas integradas en la entidad solicitante, hasta 10 puntos.  
2. Tratarse de la elaboración de propuestas de actuación, 10 puntos  
3. Tratarse de la implantación de nuevos servicios en equipamientos de comercio físicamente agrupado o integrado, 5 puntos.  
4. Llevarse a cabo por parte de comercio asociado o integrado, 5 puntos  
A los efectos de este artículo se entenderá por actividad económica cualquiera de las establecidas al menos en planta baja (excepto las ubicadas en mercados y galerías comerciales) y con ánimo de lucro y, por actividad comercial las comprendidas en la Sección G de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, según el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009.  
Artículo 28. Requisitos y documentación complementaria  
Además de la documentación general citada en el Título I de esta orden, se deberá acompañar a la solicitud:  
1. Presupuestos externos, memoria valorada desglosada en partidas y con precios descompuestos o proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea igual o superior a 50.000 euros, más IVA, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.  
2. Licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o justificante de haberse solicitado, en el caso de requerirlo la actuación planteada.  
3. El programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en los ejercicios para los que se conceda la subvención, deberá contener indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios en que se conceda la subvención.  
CAPÍTULO II  
Apoyo a procesos de cooperación empresarial  
Artículo 29. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado de carácter sectorial, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia.  
Artículo 30. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las siguientes acciones y podrán alcanzar hasta el 60 por ciento del presupuesto elegible, con los siguientes límites por entidad:   
a) Elaboración de manuales de comunicación e identidad corporativa, con un límite de 6.000 euros.  
b) Realización de campañas de promoción de productos y de información y comunicación de servicios, con un límite de 14.000 euros.  
c) Contratación de servicios externos de asesoría jurídica y económica, mantenimiento de programas y aplicaciones informáticas, y asesoría de marketing y publicidad, con el límite de 10.000 euros.  
d) Captación de nuevos asociados, con un límite de 5.000 euros.  
2. A los efectos de las ayudas reguladas en este capítulo, no se computarán como gastos elegibles los siguientes:  
- Los que no promocionen expresamente un producto o servicio  
- Los premios consistentes en elementos inventariables  
- Los restantes premios que no estén protocolizados ante notario  
- Los premios que no cumplan la normativa vigente en materia fiscal  
- Los trofeos, insignias o placas conmemorativas  
- Los viajes, alojamiento, comidas y gastos de representación de miembros de la entidad solicitante de la ayuda  
- Los gastos incurridos en galas y otros eventos  
- Los gastos ordinarios de funcionamiento de la entidad solicitante  
Artículo 31. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada caso:  
a) Contenido de la memoria descriptiva de la actuación a realizar: su adecuación a los objetivos establecidos en la presente orden, calendario de actuaciones, descripción de las actividades concretas que se pretenden realizar, inclusión de indicadores de evaluación y control: hasta 40 puntos.  
b) Trayectoria y actuaciones del solicitante en las tres últimas convocatorias. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados: hasta 25 puntos.  
c) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 20 puntos.  
d) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 15 puntos.  
A los efectos de este artículo, se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.  
Artículo 32. Requisitos y documentación complementaria  
Sólo podrán acceder a las ayudas para servicios externos, las organizaciones de comerciantes que acrediten que dicho servicio alcanza a 250 comerciantes directamente asociados a las mismas, o que aglutinen un mínimo de 10 asociaciones.  
TÍTULO VI  
Asistencia técnica  
CAPÍTULO ÚNICO  
Gabinetes de asesoramiento técnico y comercial  
Artículo 33. Beneficiarios   
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia, que aglutinen un mínimo de 12 asociaciones de comerciantes o que sumen un total de al menos 300 comerciantes directamente asociados.  
Artículo 34. Acciones y cuantías apoyables  
Las ayudas se destinarán a gastos de personal derivados de la implantación y mantenimiento de gabinetes de asesoramiento técnico comercial que faciliten el acceso por parte de los comerciantes y/o de las asociaciones a actividades formativas, de asesoría técnica y gestión mayorista de servicios. Por este concepto se podrá subvencionar hasta el 60 por ciento de las percepciones salariales del responsable del Gabinete y las correspondientes cuotas empresariales al régimen general de la seguridad social, con un límite por entidad de 20.000 euros.  
Artículo 35. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de estas ayudas se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada caso:  
a) Trayectoria y actuaciones del solicitante en las tres últimas convocatorias. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados: hasta 40 puntos.  
b) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 30 puntos.  
c) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 20 puntos.  
A los efectos de estas ayudas, se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.  
Artículo 36. Requisitos y documentación complementaria  
La memoria a presentar junto con la solicitud debe incluir necesariamente una relación del personal contratado, funciones realizadas por los mismos, y medios técnicos de que disponen a fecha de publicación de esta convocatoria.  
TÍTULO VII  
Potenciación de centralidades comerciales urbanas  
CAPÍTULO I  
Gerencia de Centros Urbanos  
Artículo 37. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia.  
Artículo 38. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las siguientes acciones y podrán alcanzar hasta el 70 por ciento del presupuesto elegible, con los siguientes límites por entidad:  
a) Apoyo a la estructura de la Gerencia del Centro Urbano. Por este concepto se podrán subvencionar las percepciones salariales de los trabajadores dedicados a estas funciones, así como la cuota empresarial de las cotizaciones a la Seguridad Social, y los gastos de alquiler del local en el que se ubique la gerencia, con un límite conjunto de 30.000 euros.  
b) Acciones de comunicación, publicidad e imagen del centro urbano, con el límite de 9.000 euros.  
c) Actuaciones de fidelización del consumidor y promoción de productos y servicios, con el límite de 14.000 euros.  
d) Acciones de animación comercial y acciones efímeras de atracción comercial, con el límite de 5.000 euros.  
e) Captación de nuevos asociados, con el límite de 5.000 euros.  
2. No se computarán como gastos elegibles los siguientes:  
- Los premios consistentes en elementos inventariables.  
- Los restantes premios que no estén protocolizados ante notario.  
- Los premios que no cumplan la normativa vigente en materia fiscal.  
- Los trofeos, insignias o placas conmemorativas.  
- Los viajes, alojamiento, comidas y gastos de representación de miembros de la entidad solicitante de la ayuda.  
- Los gastos incurridos en galas y otros eventos.  
- Los gastos ordinarios de funcionamiento de la entidad solicitante.  
Artículo 39. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios, que serán valorados individualmente para cada caso:  
a) Existencia de un acuerdo de colaboración con la corporación local: 40 puntos  
b) Trayectoria y actuaciones del solicitante en las tres últimas convocatorias. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados: hasta 25 puntos.  
c) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 20 puntos.  
d) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 10 puntos.  
A los efectos de este artículo se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.  
Artículo 40. Requisitos y documentación complementaria  
1. La población del municipio deberá superar los 30.000 habitantes según el último censo publicado por el Instituto Nacional de Estadística a fecha de publicación de la presente convocatoria.  
2. La entidad gestora del Centro Comercial Urbano debe contar con un gerente profesional, contratado con anterioridad a la publicación de esta convocatoria.  
3. Además de la documentación general citada en el Título I de esta orden, deberá acompañarse la solicitud de la siguiente documentación:  
a) Contrato del gerente.  
b) Contrato de alquiler del local en que se ubique la gerencia, cuando se solicite este gasto.  
CAPÍTULO II  
Fomento del asociacionismo territorial  
Artículo 41. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo, las asociaciones empresariales y otras fórmulas de comercio asociado o integrado de ámbito territorial y/o espacial independientemente de la fórmula jurídica que adopten, con personalidad jurídica propia.  
Artículo 42. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las siguientes acciones y podrán alcanzar hasta el 60 por ciento del presupuesto elegible, con los siguientes límites por entidad:  
a) Acciones de comunicación, publicidad e imagen de la asociación, fidelización del consumidor y promoción de productos y servicios, y acciones efímeras de animación o atracción comercial, con el límite de 20.000 euros.  
b) Contratación de servicios externos de asesoría jurídica y económica, mantenimiento de programas y aplicaciones informáticas, y asesoría de marketing y publicidad, con el límite de 10.000 euros.  
c) Captación de nuevos asociados, con el límite de 5.000 euros  
2. A los efectos de las ayudas reguladas en este capítulo, no serán gastos elegibles los siguientes:  
- Los premios consistentes en elementos inventariables  
- Los restantes premios que no estén protocolizados ante notario  
- Los premios que no cumplan la normativa vigente en materia fiscal  
- Los trofeos, insignias o placas conmemorativas  
- Los viajes, alojamiento, comidas y gastos de representación de miembros de la entidad solicitante de la ayuda.  
- Los gastos incurridos en galas y otros eventos.  
- Gastos ordinarios de funcionamiento de la entidad solicitante  
Artículo 43. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada caso:  
a)Contenido de la memoria descriptiva de la actuación a realizar: su ade cuación a los objetivos establecidos en la presente orden, calendario de actuaciones, descripción de las actividades concretas que se pretenden realizar, inclusión de indicadores de evaluación y control: hasta 40 puntos.  
b) Trayectoria y actuaciones del solicitante en las tres últimas convocatorias. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados: hasta 25 puntos.  
c) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 20 puntos.  
d) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 15 puntos.  
A los efectos de este artículo se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.  
Artículo 44. Requisitos y documentación complementaria  
Sólo podrán acceder a las ayudas para servicios externos, las organizaciones de comerciantes que acrediten que dicho servicio alcanza a 250 comerciantes directamente asociados a las mismas, o que aglutinen un mínimo de 10 asociaciones.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Documentación en poder de la administración  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar el número de expediente, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
Segunda. Cofinanciación europea  
1. Las ayudas previstas en la presente orden, en su caso, podrán estar cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
2. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.  
3.La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Habilitación  
Se faculta al secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 29 de junio de 2009  
La consellera de Industria, Comercio e Innovación  
BELÉN JUSTE PICÓN