Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3669, del 19-01-2000 (1999/10500)

ACUERDO de 29 de octubre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la modificación número 15 del Plan General de Paterna, relativa a protección ferroviaria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3669

Fecha DOGV
:   19-01-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/10966


Fecha del documento
:   29-10-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Paterna
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 29 de octubre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la modificación número 15 del Plan General de Paterna, relativa a protección ferroviaria. [1999/S10804]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Paterna referido a la modificación número 15 del Plan General relativa a protección ferroviaria, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del ayuntamiento en sesión celebrada el día 29 de octubre de 1998. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 28 de enero de 1999.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos de ordenación. Además, se acompaña un estudio de impacto ambiental.
  
Tercero. El objeto de la modificación es el cambio de clasificación de una parcela que pasa de suelo no urbanizable a suelo urbano. La finalidad es permitir la ampliación de las instalaciones del Patronato Intermunicipal Francisco Esteve, dedicado a fines de interés social (centro de educación especial y centro ocupacional).
  
Los terrenos están afectados por la protección ferroviaria establecida en el plan general. El cambio de clasificación de suelo tiene como consecuencia que la zona de protección ferroviaria se reduce considerablemente, con lo que los terrenos afectados quedan liberados de dicha afección.
  
Cuarto. Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana emitió informe favorable en fecha 21 de mayo de 1999.
  
Quinto. El subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial, en fecha 24 de junio de 1999, resolvió no elevar al pleno de la Comisión Territorial de Urbanismo el expediente relativo a la modificación número 15 del Plan General de Paterna relativa a protección ferroviaria hasta tanto se emitiera la declaración de impacto ambiental, sin perjuicio de lo cual se emitió informe previo en el que se indicaba que debían aportarse planos de la ordenación vigente e identificar la modificación en los planos de ordenación.
  
Sexto. En fecha 24 de mayo de 1999 se recibió nueva documentación remitida por el Ayuntamiento de Paterna, en la que se aporta un plano de ordenación de la modificación propuesta.
  
Séptimo. La Dirección General de Planificación y Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente emitió declaración de impacto ambiental favorable, en fecha 14 de octubre de 1999.
  
Octavo. Paterna cuenta con plan general aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 15 de noviembre de 1990.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo. La documentación no está completa, ya que no se incluyen planos de información que reflejen la ordenación vigente. No obstante, se han consultado los planos de la ordenación vigente en ese ámbito que constan en el archivo de la Comisión Territorial de Urbanismo para determinar el alcance de la modificación propuesta. Dicha ordenación corresponde a la modificación número 4 del Plan General de Paterna, relativa a reserva ferroviaria, que fue aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 27 de septiembre de 1994.
  
Tercero. La finalidad del expediente es permitir la ampliación de unas instalaciones ya existentes, destinadas a un centro de interés social como es el Patronato Intermunicipal Francisco Esteve (centro de educación especial y centro ocupacional). En la ordenación vigente, los terrenos en los que ya está emplazada dicha instalación están clasificados como suelo urbano y tienen marcada su correspondiente zona de protección ferroviaria. Los terrenos en los que se pretende hacer la ampliación de las instalaciones están clasificados como suelo no urbanizable y tienen una zona de protección ferroviaria más ancha, como corresponde a esta clase de suelo según la legislación sectorial aplicable. Si se solicitara una declaración de interés comunitario para autorizar la ampliación de las instalaciones, el expediente no podría aprobarse por estar afectados los terrenos por la protección ferroviaria. Es por ello que se plantea el cambio de clasificación de suelo para, indirectamente, reducir la franja de protección ferroviaria y permitir de esa manera la ampliación de las instalaciones.
  
En realidad, el tema más importante que se plantea en el expediente es la construcción de unas instalaciones en unos terrenos afectados, en principio, por una protección ferroviaria. Como esta cuestión ha sido informada favorablemente por el organismo competente (Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana), lo cierto es que el resto de determinaciones de la modificación tienen una menor trascendencia. En este sentido, el cambio de clasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano de una parcela de unos 1.400 m², colindante a unos terrenos ya clasificados como suelo urbano y para la ampliación de unas instalaciones ya existentes, puede admitirse, teniendo en cuenta también la declaración de impacto ambiental que ha sido emitida con carácter favorable. En última instancia hay que considerar además el carácter social de la actuación que justifica el interés general de la modificación.
  
Cuarto. Por tratarse de una reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano resulta aplicable el artículo 55.5 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, que exige garantizar la especial participación pública en las plusvalías que se generen. Dado el carácter social de la actividad, no se requiere ninguna medida adicional para cumplimentar esta exigencia.
  
Quinto. Las determinaciones contenidas en la modificación se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39, por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a, por remisión del artículo 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 29 de octubre de 1999, acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación número 15 del Plan General de Paterna relativa a protección ferroviaria.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 29 de octubre de 1999.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.