Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3235, del 05-05-1998 (1998/2674)

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 1998, del director territorial de Industria y Energía de Castellón, de declaración de necesidad de ocupación de los bienes y adquisición de derechos afectados de expropiación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3235

Fecha DOGV
:   05-05-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   1998/2674


Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 1998, del director territorial de Industria y Energía de Castellón, de declaración de necesidad de ocupación de los bienes y adquisición de derechos afectados de expropiación. [1998/C2674]
  
- Concesión de la explotación Santa Lucía, número 2.278, zona de Los Algezares, en Segorbe (Castellón). JJUEF./1996/5.
  
Examinados los antecedentes obrantes en el expediente de expropiación JJUEF./1996/5 de este Servicio Territorial:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Iberyeso Med, SA, con domicilio social en la avenida de l'Institut Obrer de València, número 16, bajo, de Valencia, y código de identificación fiscal A-08182453, titular de la concesión de explotación minera Santa Lucía, número 2.278, zona de Los Algezares, sita en el término municipal de Segorbe, ha solicitado la iniciación de expediente de expropiación forzosa de los bienes y derechos afectados relacionados al final de este anuncio.
  
Segundo
  
En informe emitido el 8 de noviembre de 1996 sobre la visita de inspección efectuada a la parcela 30 del polígono 21 de Segorbe por personal técnico del Servicio Territorial de Industria y Energía se determinaba que el actual frente de explotación se encontraba a unos 50 metros en la parcela 30, polígono 21, por lo que la empresa Iberyeso Med, SA, no puede cumplir con las labores de preparación expuestas y autorizadas en el plan de labores en la explotación minera conocida como Los Algezares y situada dentro de la concesión minera Santa Lucía; dichas labores de preparación que consisten en la eliminación de la cobertura vegetal, tala o traslado de vegetación arbórea así como retirada y acopio de la tierra vegetal, se encuentran actualmente a 20 metros de la citada parcela.
  
Tercero
  
El expediente fue expuesto al público durante el plazo de 20 días hábiles mediante anuncios en el periódico Mediterráneo (18.11.96); en el Boletín Oficial de la Provincia (núm. 143, de 26.11.96); en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (núm. 2.898, de 27.12.96) y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Segorbe (Castellón), así como fue notificado a quien apareció como titular en la relación de bienes y derechos afectados.
  
Cuarto
  
El 3 de diciembre de 1996, don Vicente Ballester Morata, titular de la parcela de terreno afectada por la expropiación solicitada por Iberyeso Med, SA, presentó un escrito que, entre otras cuestiones se oponía a la petición de expropiación y de la necesidad de ocupación de su parcela, alegando, en síntesis:
  
- Dice Iberyeso Med, SA, que la no adquisición de dicha finca puede provocar a muy corto plazo una incidencia nefasta para el buen desarrollo sobre las labores extractivas, pero esto no se corresponde con la realidad, ya que la piedra que extrae en gran parte de sus frentes es de la misma pureza y con las mismas características.
  
- Dice la citada entidad que la zona de explotación se localiza en una zona muy limitada mineralmente, debido a la ubicación de la línea de ferrocarril, la antigua y la nueva carretera nacional y la explotación del antiguo ferrocarril de Ojos Negros; pero esta limitación no es tal, ya que la explotación de Ojos Negros ya ha sido traspasada por uno de su frentes, aproximadamente un kilómetro al norte de su finca, del cual ya ha sustraído material y pueden seguir haciéndolo durante décadas.
  
- Por lo que respecta a que no se ha llegado a un acuerdo por demandar el propietario una cantidad que no se considera razonable, señala que nunca ha puesto precio a la parcela, al no llevar idea de venderla, dedicando lo obtenido al autoconsumo.
  
- No se ha negado el sondeo de su parcela a la empresa en ningún momento y no habiéndose efectuado no puede asegurarse que el material sea de la misma pureza.
  
- Al destruir las parcelas de cultivo es esta empresa la que está perjudicando al agricultor, quitando puestos de trabajo y haciendo más difícil y costoso el acceso a las parcelas que no ha comprado, ya que el camino utilizado por los agricultores ha sido inutilizado, debido a la extracción de material, y ha sido desviado por otro acceso que resulta mucho más largo.
  
- En relación con la visita de inspección de 7 de noviembre de 1996, con objeto de comprobar la urgente ocupación de la parcela número 30 del Plan de Labores de 1996, parece ser que quien la efectuó, no veía la realidad del terreno. Expone que al no tener Iberyeso Med, SA, la parcela número 30 del polígono 21, la citada explotación tendría que efectuar nuevos accesos y pistas que no cumplirían el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera; pero esto no es cierto, ya que lo pueden efectuar por el mismo acceso o pista que tiene ahora la explotación, y si en vez de seguir su frente hacia la parcela número 30, este-sur, lo hace hacia el oeste, no tiene que cambiar ningún acceso o pista, y esto se ve sobre la explotación claramente.
  
- Iberyeso Med, SA, expone que para obtener la máxima regularidad posible de la materia prima es necesario la extracción de diferentes frentes, a fin de que cada uno de ellos aporte las propiedades necesarias al proceso productivo; en cambio en el citado polígono 21 y en el 19 y en el 95% de los frentes realizados por Iberyeso Med, SA, y los realizados por anteriores fábricas de yeso, en todas sale material de máxima pureza, y en estos dos polígono hay varios frentes abiertos por anteriores explotaciones, todos ellos en la actualidad son de Iberyeso Med, SA.
  
- No está de acuerdo en la valoración del terreno efectuada por la empresa, ni por lo que respecta al precio del aceite, ni al rendimiento de la finca.
  
- Por otra parte Iberyeso Med, SA, podría sacar la piedra de yeso por galería, en vez de a cielo abierto, y no quitaría puestos de trabajo en agricultura, ni tendría que gastar dinero alguno en la compra del subsuelo, ya que al ser del Estado, sacaría material gratis.
  
Quinto
  
El 18 de febrero de 1997 se presentó un escrito de alegaciones de la mercantil Iberyeso Med, SA, en que manifestaba:
  
- Dado que el señor Ballester no tiene voluntad, ni intención de vender la finca objeto de expropiación, con independencia del precio que se pudiera ofrecer, queda clara la necesidad del expediente expropiatorio.
  
- No parece lógico que la empresa tuviera especial interés en, careciendo de razones técnicas y económicas, empeñarse en arrancar los olivos del señor Ballester, pero el frente principal de la explotación avanza hacia la parcela 30 del polígono 21 de Segorbe, y durante los últimos años la sociedad ha adquirido previamente el resto de parcelas necesarias para el avance del frente, avance que a corto plazo se ve comprometido por la obstrucción del señor Ballester; y la dirección y el ritmo de avance del frente es una decisión meditada y supervisada por la administración, y ni técnica ni económicamente es posible modificarlos y, además, el informe emitido por la administración tras girar la visita confirma la necesidad de la ocupación para la continuación de las tareas de extracción.
  
- Por lo que respecta a la proximidad de carreteras, líneas de ferrocarril, trazado de las pistas de acceso y existencia de ciertos accidentes naturales, carece de sentido entrar a discutir las opiniones del señor Ballester, y así la explotación de la finca del señor Ballester se ajustará plenamente a las prescripciones legales para este tipo de explotaciones.
  
- Es cierto que en tres meses la sociedad espera explotar el mineral que existe en la finca del señor Ballester; pero después ésta seguirá siendo necesaria para el desarrollo de la explotación con sus actividades complementarias (instalaciones, pistas de acceso, acopio de materiales, etc.). En cualquier caso, la explotación del subsuelo de la finca (que no es propiedad del señor Ballester, sino del estado que ha encargado a esta sociedad su aprovechamiento) probablemente generará en tres meses, vía salarios directos e indirectos, impuestos, etc., más riqueza para la comarca y la sociedad española, que la que han generado y generarán en muchos años los 37 olivos del señor Ballester.
  
Sexto
  
Examinadas ambas alegaciones el 21 de febrero de 1997, personal técnico de la unidad de Energía y Minas del Servicio Territorial emitió un informe en el que se ratifica en su informe anterior de 8 de noviembre de 1996 sobre la necesidad de ocupación para el cumplimiento del Plan de Labores de 1996 en la concesión minera Santa Lucía, número 2.278 por motivos técnicos, económicos, comerciales y de seguridad.
  
Séptimo
  
Se desestimó la tramitación del procedimiento expropiatorio por vía de urgencia de lo que se le dio traslado al beneficiario, y que trae como consecuencia el de conducir la expropiación por cauces de normalidad, tramitándose el expediente de justiprecio con anterioridad a la ocupación de la finca.
  
Octavo
  
Emitido el informe por la unidad de Energía y Minas, en éste se señala, ente otras:
  
- De acuerdo con el artículo 131.1 del Reglamento General para el Régimen de la Minería de 28 de agosto de 1978 (BOE núm. 295, de 11.12.78), la aprobación del proyecto y del plan de labores anual lleva implícita la necesidad de ocupación de los terrenos si se cumplen las condiciones establecidas en el número 2 del artículo 17 de la Ley de Expropiación Forzosa, es decir, si en los planes de labores contempla los bienes a expropiar.
  
- El cumplimiento de tales condiciones es evidente ya que en el plan de labores para el año 1996, aprobado el 29 de agosto de 1996, se contemplan, como zona a explotar, terrenos donde esté ubicada la parcela cuya expropiación se solicita, y además en el plan de labores para 1997, aprobado en fecha 2 de julio de 1997, se hace referencia al expediente de expropiación iniciado, donde claramente viene descrito el bien objeto de la misma.
  
Noveno
  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19.2 del Reglamento y la Ley de Expropiación Forzosa de 26 de abril de 1957 (BOE de 20.06.97) se emite, el 3 de marzo de 1998, un informe favorable sobre la necesidad de ocupación por la Asesoría Jurídica de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
De conformidad con los artículos 105 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, y 131 del Real Decreto 2.857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería, el otorgamiento de una concesión de explotación lleva implícita la declaración de utilidad pública.
  
Segunda
  
La concesión de explotación Santa Lucía, número 2.278, fue otorgada por resolución de la Dirección General de Minas, Ministerio de Industria y Energía, el 16 de septiembre de 1982, y el Plan de Labores para 1996 fue aprobado por este Servicio Territorial el 9 de agosto de 1996.
  
Tercero
  
La necesidad de ocupación queda justificada por los motivos expuestos en los informes del ingeniero de minas de la unidad de Energía y Minas de 8 de noviembre de 1996 y 21 de febrero de 1997, así como en el emitido por el jefe de la unidad de Energía y Minas, todos ellos citados.
  
De conformidad con lo expuesto y en virtud de las atribuciones conferidas por la legislación vigente, resuelvo:
  
Primero
  
Declarar la necesidad de ocupación de los bienes y derechos que se transcriben al final de la presente resolución afectados por la concesión de explotación Santa Lucía, número 2.278, del término municipal de Segorbe, desestimando las alegaciones presentadas por don Vicente Ballester Morata de acuerdo con lo señalado en los informes técnicos recogidos en la presente resolución ya que el tema de la valoración de la finca se resolverá tras el preceptivo expediente de justiprecio.
  
Segundo
  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, Boletín Oficial de la Provincia, y en un periódico provincial, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Segorbe y notificándose individualmente a los interesados.
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse un recurso ordinario ante la Dirección General de Industria y Energía, Conselleria de Empleo, Industria y Comercio (calle de Colom, 32 - 46614 Valencia), en el plazo de un mes, contado a partir del día de la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114 en relación con el 48 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Castellón de la Plana, 27 de marzo de 1998.- El director territorial: Juan Elías Ramos Barceló.