Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1750, del 24-03-1992 (1992/800751)

ORDEN de 27 de febrero de 1992, del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un programa de ayudas a la contratación indefinida de jóvenes desempleados menores de 25 años y mujeres que accedan o se reincorporen a la actividad laboral por cuenta ajena.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   1750

Fecha DOGV
:   24-03-1992

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1992/800751


Fecha del documento
:   27-02-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

Orden de 27 de febrero de 1992, del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un programa de ayudas a la contratación indefinida de jóvenes desempleados menores de 25 años y mujeres que accedan o se reincorporen a la actividad laboral por cuenta ajena.  
Con el fin de atender un problema muy concreto, cual es la estabilidad de los puestos de trabajo, y en desarrollo de lo estipulado en el artículo 5 del Decreto 12/92, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, en materia de fomento de empleo, se establece un programa de fomento de la contratación laboral indefinida, con la finalidad de elevar el nivel de empleo de la Comunidad Valenciana y cuyos objetivos son los de promover la contratación de jóvenes desempleados menores de 25 años y de mujeres desempleadas que accedan o se reincorporen al mercado de trabajo.  
En su virtud de conformidad a la disposición final segunda del Decreto 12/1992, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, y en uso de las facultades que confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83) y del Decreto 18/1992, de 3 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV nº 1.723 de fecha 13.2.92).  
ORDENO:  
Artículo primero. Objetivos  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece por la presente disposición un programa de ayudas a la contratación indefinida, cuyos objetivos son los de crear empleo estable, dirigido a desempleados menores de 25 años, demandantes de primer empleo menores de 30 años, y mujeres desempleados mayores de 25 años que accedan a la actividad laboral por cuenta ajena o se reincorporen a la misma.  
La dotación presupuestada para el ejercicio de 1992, en la línea de subvención 412/000/92, asciende a la cantidad de 400 millones de ptas. que se podrán ampliar a 1.000 millones de ptas. en base a lo dispuesto en el artículo 37, L.9 de la Ley 7/91, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1992.  
Artículo segundo. Destinatarios  
Podrán acogerse a las medidas de fomento de empleo, adoptadas, las personas físicas o jurídicas con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que desarrollen una actividad, con o sin fin de lucro; y creen puestos de trabajo estable que reúnan y cumplan los requisitos y condiciones que se contienen en los artículos siguientes.  
A los efectos indicados, se considerará creación de puestos de trabajo estable, aquellos cuya provisión se realice, en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante contrato de trabajo por cuenta ajena, duración indefinida y jornada de trabajo completa y en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana  
Artículo tercero. Requisitos de los empleadores  
Las personas físicas o jurídicas mencionadas, en el artículo anterior deberán acreditar los siguientes requisitos:  
1. Realizar una actividad, de carácter empresarial, profesional, o sin ánimo lucrativo de carácter social o interés público; con ámbito territorial en la Comunidad Valenciana.  
2. Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en, los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
3. Encontrase al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social, o tener concedido por los organismos competentes aplazamiento o cualquier otro beneficio de carácter fiscal o social.  
4. No haber amortizado puestos de trabajo en el año inmediato anterior a la/s contratación/es acogidas a esta Orden, por: expediente de regulación de empleo (salvo por causa de fuerza mayor) o despido declarado nulo o improcedente por sentencia firme, o se haya reducido el número de socios trabajadores en el caso de que la entidad solicitante sea sociedad anónima laboral o cooperativa de trabajo asociado.  
Artículo cuarto. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores/as que sean contratados/as con objeto de acogerse a los beneficios que más adelante se determinan, deberán reunir los requisitos siguientes:  
1. En cuanto a la situación de desempleo, los exigidos por la vigente legislación básica de empleo, debiendo permanecer inscritos como desempleados/as en las correspondientes oficinas de empleo del INEM, con la debida actualización de la tarjeta de demanda de empleo.  
2. En cuanto a los grupos de desempleados o colectivos con determinadas características comunes, deberán estar encuadrados en alguno de las siguientes:  
2.1. Jóvenes, menores de 25 años.  
2.2. Demandantes de primer empleo menores de 30 años. 2.3. Mujeres desempleadas mayores de 25 años, desempleadas de larga duración.  
2.4. Mujeres desempleadas mayores de 25 años que se reincorporen á la actividad laboral.  
3. Los/as trabajadores/as se entenderán comprendidas en los apartados anteriores de la siguiente forma:  
3.1.  
Los jóvenes, menores de 25 años, no deberán tener cumplidos los mismos en la fecha de su contratación, y acreditarán su situación de desempleo con la mera inscripción en las oficinas de empleo del INEM previa a la fecha del contrato.  
3.2. Serán consideradas como demandantes de primer empleo, menores de 30 años, quienes a la fecha de su contratación no hayan cumplido dicha edad, y su experiencia laboral por cuenta propia o ajena no exceda de seis meses, o 180 días, en el caso de cotización diaria o semanal, y acrediten asimismo su situación de desempleo con la inscripción en las oficinas del INEM previa a la fecha del contrato.  
3.3. Las mujeres desempleadas mayores de 25 años, deberán permanecer inscritas como tales durante al menos un año previo a su contratación, y tener cumplida dicha edad en la fecha del contrato de trabajo.  
3.4. Se entenderá que las mujeres mayores de 25 años se reincorporan a la actividad laboral, si en los cinco años anteriores a su contratación no han realizado ninguna actividad laboral por cuenta propia o ajena, ni profesional, colegiada, y se acredite su situación de desempleo, con la inscripción como tales en las oficinas del INEM, durante al menos seis meses previos a la fecha del contrato.  
4. Los Trabajadores/as no podrán incurrir en las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
4.1. Ser socio, o miembro del consejo de administración u órgano que realice sus funciones en las entidades solicitantes de carácter societario mercantil, o cooperativo.  
4.2. Pertenecer a los órganos de representación y/o dirección en las instituciones y entidades sin ánimo lucrativo solicitantes.  
4.3. Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el 2º grado inclusive, con el empleador, o con quienes ocupen puestos de alta dirección si son entidades o personas jurídicas las solicitantes.  
4.4. Haber tenido una relación laboral por cuenta ajena, con el empleador en el año inmediato anterior a su contratación, bajo cualquier modalidad de contrato laboral, excepto en los supuestos de conversión de contratos temporales en indefinidos, contemplados en el artículo siguiente.  
Artículo quinto. Ayudas y cuantía  
Las ayudas que se establecen en el programa regulado por la presente disposición, tienen el concepto de subvención por contratación realizada en los términos establecidos y con el límite global cuantitativo referido en el artículo primero  
Las cuantías quedan fijadas para el ejercicio de 1992 en función de los apartados siguientes:  
a) Por contrato indefinido y a jornada completa de desempleados menores de 25 años y demandantes de primer empleo menores de 30 años: 500.000 PTA.  
b) Por contrato indefinido y a jornada completa de mujeres desempleadas mayores de 25 años (desempleadas de larga duración o que se reincorporen a la actividad laboral): 750.000 PTA.  
En todo caso, las subvenciones no podrán exceder de 750.000 PTA. por contrato formalizado, ni de 94.805.919 PTA. por solicitante; en este caso referido a un mismo ejercicio y se concederán siempre y cuando exista disponibilidad presupuestaria para su atención, no generando por si, las contrataciones efectuadas, derecho automático a las referidas subvenciones.  
Las subvenciones que se concedan en aplicación del presente programa, serán incompatibles con otras procedentes de cualquier administración pública, que se concedan a idénticas contrataciones y consistan en cantidades previamente fijadas a tanto alzado. A tal efecto serán compatibles con los incentivos a la contratación que consistan en bonificaciones y/o exenciones de índole fiscal o de cotización a la Seguridad Social, conforme a disposiciones legales y reglamentarias vigentes.  
Artículo sexto. Solicitudes, documentación y plazos  
Los empleadores y/o entidades jurídicas, para obtener las subvenciones a la contratación, a que se refieren los artículos anteriores, deberán presentar solicitud en el modelo establecido al efecto, a la que adjuntarán la documentación que a continuación se específica para dar curso a la misma.  
1. Número de identificación fiscal.  
2. Acreditación de la personalidad jurídica, en el caso de que el solicitante sea persona jurídica (escrituras, estatutos, calificación administrativa, etc.)  
3. Declaración jurada, sobre el cumplimiento de lo preceptuado en el apartado 4 del artículo 3º.  
4. Ofertas genérica o nominativa de empleo relativa a los contratos por los que se solicita subvención.  
5. DNI y copia de la tarjeta de demanda de empleo actualizada del/los trabajador/es contratado/s.  
6. Copias del/los contrato/s de trabajo visados por la oficina de empleo correspondiente, que deberán formalizarse por escrito, y en el caso de conversión citado en el artículo 5.b) además contrato temporal precedente.  
7. Altas y/o afiliación y alta de los trabajadores contratados en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.  
8. Compromiso suscrito por el empleador o persona con poder suficiente, de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de tres años, a contar desde la fecha del contrato inicial.  
9. Justificación de estar al corriente en las obligaciones fiscales y de Seguridad Social, en el año inmediato anterior, a la fecha de solicitud.  
10. La acreditación, en el caso de los demandantes de primer empleo menores de 30 años, y de las mujeres que se reincorporen a la actividad laboral, se realizará aportándose adicionalmente certificación de cotizaciones de las entidades gestoras de la Seguridad Social, así como declaración jurada de los interesados de no haber desempeñado profesión colegiada no incluida en ninguno de los regímenes de la Seguridad Social, en el período requerido, para considerarse incursos en ambos colectivos  
El lugar de presentación será la Dirección Territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde se encuentren los centros de trabajo, en los que se incorporen los trabajadores contratados, por los que se soliciten la/s subvención/es.  
En el supuesto que los centros de trabajo se encuentren en dos o más provincias distintas, el lugar de presentación será, a elección del solicitante, indicándose expresamente dicha circunstancia: la Dirección Territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia en la que el empleador tenga su sede principal o la Dirección General de Empleo y Cooperación en Valencia.  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 31 de octubre de cada ejercicio en que esté vigente el programa, o en su caso el siguiente día hábil si aquel no lo fuese.  
Artículo séptimo. Competencias, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales recabarán cuantos informes consideren oportunos, especialmente en cuanto al límite por solicitante establecido en el artículo 5º, párrafo tercero.  
La resolución de las subvenciones reguladas en esta norma se atribuye al Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta del Director General de Empleo y Cooperación.  
Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior pondrán fin a la vía administrativa y contra ellos sólo podrá interponerse recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, en el plazo de un mes desde la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo octavo. Pago y justificación  
La resolución de concesión de las subvenciones solicitadas se condicionará a la presentación de la documentación acreditativa, mencionada en el artículo 6º.  
Comprobados tales extremos y unida la documentación al expediente, se procederá al pago de una sola vez; con la prevención al beneficiario, de observar estrictamente el cumplimiento de las obligaciones que asume al percibir fondos de carácter público.  
Artículo noveno. Obligaciones de los empleadores  
Sin perjuicio de las obligaciones y derechos que el orden social vigente establece para los empleadores y trabajadores, por lo que respecta a esta disposición, se declaran las siguientes:  
1. Obligaciones de los empleadores  
1.1. Formalización de los contratos por escrito.  
1.2. Mantenimiento de los puestos de trabajo creados, durante un mínimo de tres años.  
1.3. Proveer las vacantes que se produzcan en dichos puestos de trabajo con trabajadores que reúnan idénticos requisitos a los anteriores, en un plazo máximo de un mes a contar desde el cese de estos.  
1.4. No proceder a la amortización de otros puestos de trabajo por idénticos motivos que los preceptuados en el artículo 3º,4.  
1.5. Facilitar cuantos datos, e información en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerida por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o el personal designado por esta para dicho cometido, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación a aquellos.  
2. Obligaciones de los trabajadores  
No siendo éstos los destinatarios directos de las subvenciones, en lo que a este programa se refiere, los trabajadores únicamente tendrán la obligación de facilitar cuando sean requeridas para ello, a los órganos competentes de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales información relativa al puesto de trabajo que ocupan en la medida en que esté subvencionado al amparo de aquél.  
Artículo décimo. Revisión de los expedientes  
Dará lugar a la revocación parcial o total de las resoluciones de concesión de las subvenciones, el incumplimiento por los empleadores de los términos y condiciones, relatadas en los artículos precedentes, así como de las obligaciones que dichos empleadores asumen una vez aceptadas aquéllas.  
Dicha revocación parcial o total requerirá para su adopción, la apertura de expediente, del que se dará audiencia a los interesados; siendo órgano competente el mismo que dictó la resolución controvertida.  
El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar, además, a la deducción de responsabilidades en el orden jurisdiccional pertinente.  
Artículo once. Control, evaluación y seguimiento  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de sus Direcciones Territoriales en las provincias de la Comunidad Valenciana, llevarán a cabo las funciones de control de las subvenciones concedidas, conforme a las instrucciones impartidas por la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Corresponderá a la Dirección General de Empleo y Cooperación realizar las funciones de evaluación del programa en su conjunto y del seguimiento del mismo en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Para la realización de estas funciones, se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco en que proceda de la inspección de Trabajo y Seguridad Social  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Durante los ejercicios presupuestarios en que este programa permanezca en vigor, será objeto de publicación con el mismo rango, la dotación económica para el ejercicio, así como las modificaciones en los términos, condiciones y cuantías subvencionables.  
Segunda  
Las centrales sindicales firmantes de la prórroga del PEV-II para el bienio 1992-93, serán informadas periódicamente de las contrataciones efectuadas al amparo de la presente disposición, sin perjuicio de los derechos de información que les confiere la Ley 21/1991, de 7 de enero (BOE de 08.01.91) sobre contratación laboral.  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el DOGV surtiendo sus efectos desde el 1 de enero de 1992.  
Valencia, 27 de febrero de 1992.  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ


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