Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3598, del 06-10-1999 (1999/8247)

ACUERDO de 26 de julio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 22 del Plan General de Benicasim.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3598

Fecha DOGV
:   06-10-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/8247


Fecha del documento
:   26-07-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Benicasim
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 26 de julio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 22 del Plan General de Benicasim. [1999/A8247]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 22 del Plan General de Benicasim, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Pleno del Ayuntamiento de Benicasim, en sesión de 17 de diciembre de 1998, acordó exponer al público la modificación del Plan General, lo que se llevó a efecto mediante anuncios insertados en el periódico Mediterráneo de 5 de enero de 1999 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 17 de febrero 1999. Transcurrido el período de información al público, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 10 de junio de 1999, tras lo que el expediente se remite al Servicio Territorial de Urbanismo, para su aprobación definitiva, el 22 de junio de 1999.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es introducir pequeños reajustes en el ámbito del suelo urbano residencial El Refugio de Benicasim.
  
En concreto, se propone que ciertas porciones actualmente calificadas como residencial, en tipología de vivienda unifamiliar aislada (UFA), pasen a suelo no urbanizable de protección forestal (PF), suelo urbano vía pública y suelo urbano EL-1 (espacio libre jardín); por otra parte, ciertas porciones calificadas como vía pública pasan a tener la calificación de vivienda unifamiliar aislada.
  
El resumen de superficies es el que figura en el siguiente cuadro:
  
Plan vigente m² afectados Propuesta
  
SU-UFA 2.416 m² SNU PF
  
SU vía pública 726 m² SU UFA
  
SU UFA 862 m² SU vía publica
  
SU UFA 875 m² SU EL-1
  
El criterio de estas variaciones se fundamenta principalmente, según el ayuntamiento, en ajustar las zonas de calificación lucrativa a los vallados actuales de parcela o a los datos catastrales.
  
Como resultado de la modificación, el suelo urbano con calificación de residencial UFA se reduce en 3.428 metros cuadrados, el suelo urbano con calificación de espacio libre jardín se incrementa en 875 metros cuadrados, el suelo urbano con calificación de vía pública se incrementa en 136 metros cuadrados y el suelo no urbanizable de protección forestal se incrementa en 2.416 metros cuadrados.
  
Cuarto
  
Por Resolución de 25 de enero de 1999 se emitió informe previo por el subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La presente modificación del Plan General de Benicasim han sido sometida a información al público con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, por lo que, y conforme a la disposición transitoria primera del citado reglamento, no son exigibles sus disposiciones relativas al contenido, tramitación, formalización o aprobación de planes.
  
Segundo
  
La tramitación de la modificación del Plan General ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Tercero
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Cuarto
  
La presente modificación del Plan General de Benicasim supone una alteración en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico (sentencias de 20 de enero de 1992 R.A.715 y de 17 de marzo de 1992 R.A. 3.283), gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado (sentencia de 2 de enero de 1992 R.A. 698). Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales (sentencia de 17 de julio de 1991 R.A. 6.342), por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
El examen autonómico de esta modificaciones deberá partir de estos presupuestos.
  
Quinto
  
En el caso que nos ocupa, la alteración, tal y como se plantea, no supone incremento de edificabilidades, ni concurre ninguna otra de las circunstancias especiales a que se refieren los distintos apartados del artículo 55 de la LRAU. La modificación se ajusta a los preceptos legales aplicables y se justifica en principios de racionalidad y no se observa, en atención a las competencias autonómicas, obstáculo a la aprobación definitiva de la modificación.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria. Según el artículo 11 del citado reglamento, corresponde a la Comisión Informativa de Urbanismo emitir informe sobre los instrumentos de planeamiento que hayan de ser aprobados por la Comisión Territorial de Urbanismo o por el conseller.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo
  
ACUERDA
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 22 del Plan General de Benicasim.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 26 de julio de 1999.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.