Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5485, del 05-04-2007 (2007/2798)

Licitació per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UE R-4 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Ibi.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5485

Data del DOGV
:   05-04-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/2798


Data del document
:   14-02-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ibi

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Ibi
    * administració local
    * licitació
    * contracte d'obres
    * pla d'urbanisme

Apartat I: poder adjudicador  
I.1. Nom, adreces i punts de contacte:  
- Entitat adjudicadora del programa d'actuació integrada:  
Ajuntament d'Ibi  
C/ les Eres, núm. 48  
03624 Ibi (Alacant) Espanya  
Unitat administrativa responsable de la tramitació del programa d'actuació integrada:  
Departament d'Urbanisme  
C/ les Eres, 63  
03756 Ibi (Alacant) Espanya  
Telèfon: 014 922 487  
Fax: 011 622 334  
gsecoztkwjntopgibfi@vnt.he  
www.ibivirtual.com  
Les bases generals seran les establides a l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Tant les bases generals com les particulars reguladores del programa d'actuació integrada es podran obtindre en la unitat administrativa responsable de la tramitació indicada anteriorment.  
Amb data 12 de febrer de 2007, s'ha remés al Diario Oficial de la Unión Europea l'anunci per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UE R-4.  
Les ofertes o sol·licituds de participació s'hauran d'enviar al Registre General d'Entrades de l'Ajuntament d'Ibi, siti al carrer de les Eres, número 48, codi postal 03754, d'Ibi (Alacant).  
I.2. Tipus de poder adjudicar i principal activitat.  
Institució local.  
Apartat II: objecte del contracte  
II.1. Descripció:  
II.1.1. Denominació del contracte establida pel poder adjudicador:  
Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UE R-4.  
II.1.2. Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc de lliurament o execució:  
- Contracte d'obres.  
- Emplaçament principal de les obres: unitat d'execució UE R-4 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Ibi.  
- Codi NUTS: ES521.  
II.1.3. L'anunci es referix a un contracte públic.  
II.1.4. Breu descripció del contracte o adquisició:  
Programa per al Desenvolupament de l'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UE R-4 del Pla General d'Ordenació Urbana.  
II.1.5. Classificació CPV:  
72565339  
II.1.6. Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública:  
II.1.7. Divisió en lots:  
No.  
II.1.8 S'acceptaran variants-  
Sí  
II.2. Quantitat o extensió del contracte.  
II.2.1. Extensió o quantitat total del contracte: 350.000 euros.  
II.2.2. Opcions.  
No.  
II.3. Durada del contracte o termini d'execució.  
El termini estimat a les bases particulars de programació per al desenvolupament del programa d'actuació integrada és de 12 mesos des del seu inici.  
Apartat III: informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1. Condicions relatives al contracte.  
III.1.1. Dipòsits i garanties exigits:  
Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada hauran de prestar una garantia provisional equivalent al 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, en els termes i les condicions exigits en la normativa que els siga aplicable.  
Quan el licitador presente la seua proposició sota la forma d'unió temporal d'empresaris, la garantia provisional podrà constituir-se per una o diverses de les empreses participants.  
Pel que fa a la forma i els requisits de les garanties, caldrà ajustar-se al que disposa el capítol III del títol II del llibre I de la LCAP així com al que disposen els articles 55, 56, 57 i 58 del seu reglament.  
La prestació de la garantia provisional s'acreditarà de la forma següent:  
1. Mitjançant el resguard de la Tresoreria Municipal, quan s'haja constituït en diners, en valors públics o en valors privats.  
2. Mitjançant aval o pòlissa d'assegurança de caució, i caldrà verificar la personalitat i/o legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat per:  
a) Validació efectuada per l'Assessoria Jurídica de l'Ajuntament.  
b) Document formalitzat davant la fe pública de notari.  
III.1.2. Principals condicions de finançament i pagament i/o referència a les disposicions que les regulen:  
No s'hi preveuen.  
III.1.3. Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte:  
No cap.  
III.1.4. Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte:  
Vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2. Condicions de participació.  
III.2.1. Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
Podran ser urbanitzadors i promoure el programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen a continuació.   
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les establides en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny. Deixant fora de perill el dret reconegut per l'article 118.2 de la Llei Urbanística Valenciana, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els qui hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita. Quan per aplicació del que disposa l'apartat anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, este Ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que reglamentàriament s'establisquen, i se li concedirà la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per este licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.   
III.2.2. Capacitat econòmica i financera:  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador es podrà acreditar per un o alguns dels següents mitjans: a) Informe d'institucions financeres que estime que la societat disposa de capacitat suficient per a fer front a l'import estimat de les càrregues d'urbanització. b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos comptes, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit. c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants a la present, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.   
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i es podrà basar en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que en van servir de base per a la constitució.   
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.   
III.2.3. Capacitat tècnica:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels següents mitjans: a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant o socis de l'empresa. b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat, i s'exigirà que l'equip estiga format com a mínim per un enginyer superior, un arquitecte superior i un advocat.   
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que hi tinguen establits, i haurà de demostrar en este cas davant d'este Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, mitjançant la presentació dels compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. El que s'ha dit anteriorment s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.   
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs es podrà basar en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Apartat IV: procediment  
IV Tipus de procediment.  
IV.1.1. Tipus de procediment:  
Obert.  
IV.2. Criteris d'adjudicació.  
IV.2.1. Criteris d'adjudicació:  
Els percentatges de valoració de l'alternativa tècnica representaran un 50% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà l'altre 50%, d'acord amb els següents criteris ordenats de forma decreixent i documents objecte de valoració:  
Alternativa tècnica:  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica, que en este cas en tractar-se del desenvolupament de sòl urbanitzable detallat, correspondria automàticament a totes les proposicions.   
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, que en este cas en tractar-se del desenvolupament de sòl urbanitzable detallat, correspondria automàticament a totes les proposicions.   
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. Els criteris establits en les dues lletres anteriors representaran en conjunt un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica, que en este cas en tractar-se del desenvolupament de sòl urbanitzable detallat, correspondria automàticament a totes les proposicions.   
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà 10%.  
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5%.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un 7% del valor total de l'alternativa tècnica.  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada. Este criteri suposarà un 2%.   
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. Este criteri suposarà un 2%.   
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 2%.   
j) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. Este criteri suposarà un 2%.   
En conseqüència la documentació de l'alternativa tècnica objecte de valoració esta constituïda per:   
- Projecte d'urbanització en què es determinarà tant el corresponent a les obres urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
- Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb l'article 124.2, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
- Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
S'establix una puntuació mínima del 50% per a superar la fase de valoració de l'alternativa tècnica, circumstància que ve justificada per la condició de detallat del sector objecte de desenvolupament.   
No s'establixen llindars mínims a partir dels quals es puntuarà cada una de les ofertes.   
Proposició juridicoeconòmica:  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat en compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa representarà un 60%.   
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà el 10% del valor total de la proposició juridicoeconòmica.  
En conseqüència la documentació de la proposició juridicoeconòmica objecte de valoració està constituïda per:   
- Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat, en compliment de les obligacions pròpies d'este urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a la finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
- Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, i s'especificarà cada projecte, a què es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge d'allò que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
- Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
- Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
- Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable pel que fa als propietaris acollits a la esta modalitat de retribució.  
IV.2.2. No es realitzar subhasta electrònica.  
IV.3. Informació administrativa.  
IV.3.1. Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient:  
Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució UE R-4.  
IV.3.2. Publicacions anteriors que fan referència al mateix contracte:  
Anunci remés el dia 12 de febrer de 2007 al Diario Oficial de la Unión Europea.  
IV.3.3. Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació:  
Les bases generals com a particulars queden a disposició de qui les vulga consultar al Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Ibi, siti al carrer de les Eres, 63, d'Ibi.  
IV.3.4. Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació:  
El termini de recepció d'ofertes i sol·licituds conclou el dia 13 de maig de 2007.  
IV.3.5. Llengua en què es pot presentar l'oferta o sol·licitud de la participació:  
ES: espanyol.  
IV.3.6. Termini durant el qual el licitador està obligat a mantindre'n l'oferta:  
Fins a la firma del conveni urbanístic.  
IV.3.7. Condicions per a l'obertura de les ofertes:  
Apartat VI: informació complementària  
VI.1. Es tracta de contractes periòdics-  
No.  
VI.2. Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris-  
No.  
VI.3. Informació addicional:  
Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera, és la indicada en l'apartat III.2 d'este anunci.  
Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005) i, si és el cas, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig de 2006) a informació pública pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en estos preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors hauran d'haver remés un avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal dels que consten al Cadastre com a titulars de drets afectats per a l'actuació proposada, d'acord amb el que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005).  
VI.4. Procediments de recurs  
VI.4.1. Òrgan competent per als procediments de recurs:  
Ajuntament d'Ibi  
C/ les Eres, 63  
03221 Ibi (Alacant) (Espanya)  
Telèfon: 929 667 546  
Fax: 073 170 674  
VI.5. Data d'enviament d'este anunci.  
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada es va enviar al Diario Oficial de la Unión Europea en data 12 de febrer de 2007.  
Ibi, 14 de febrer de 2007.- El tinent d'alcalde: José M. Campoy Sánchez.