Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6481, del 16-03-2011 (2011/2985)

ORDEN 11/2011, de 28 de febrero, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan las ayudas de la aportación complementaria para los beneficiarios, estudiantes de ciclos formativos de grado superior de centros públicos y privados concertados, que participen en el programa Erasmus, a través de la acción de movilidad para prácticas en el curso académico 2010/2011.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6481

Fecha DOGV
:   16-03-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/2985


Fecha del documento
:   28-02-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 11/2011, de 28 de febrero, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan las ayudas de la aportación complementaria para los beneficiarios, estudiantes de ciclos formativos de grado superior de centros públicos y privados concertados, que participen en el programa Erasmus, a través de la acción de movilidad para prácticas en el curso académico 2010/2011. [2011/2985]
La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, tiene por objeto la ordenación de un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y acreditación, que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas a través de las diversas modalidades formativas. Con este fin se crea el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, en cuyo marco debe garantizarse la adecuación de la formación y las cualificaciones a los criterios de la Unión Europea, en función de los objetivos del mercado único y la libre circulación de los trabajadores.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, concibe la formación como un aprendizaje permanente que se desarrolla a lo largo de la vida. En consecuencia, todos los ciudadanos deben tener la posibilidad de formarse dentro y fuera del sistema educativo, con el fin de adquirir, actualizar, completar y ampliar sus capacidades, conocimientos, habilidades, aptitudes y competencias para su desarrollo personal y profesional. La ley dispone una nueva organización de las enseñanzas, determinando que las enseñanzas de formación profesional de grado superior, junto a la enseñanza universitaria, las enseñanzas artísticas superiores, las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño de grado superior y las enseñanzas deportivas de grado superior constituyen la educación superior.
De otro lado, la Decisión número 1720/2006/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre, por la que se establece un programa de acción en el ámbito del aprendizaje permanente, establece que el programa Erasmus atenderá las necesidades de enseñanza y aprendizaje de todos los participantes en la educación superior formal, incluidas las enseñanzas de los ciclos formativos de grado superior, así como los centros y organizaciones que impartan o faciliten esa educación y formación.
Hasta la finalización del año 2006, la aportación comunitaria al programa Erasmus, encuadrado en la acción Sócrates II, 2000-2006, y gestionada por la Agencia Nacional Española Erasmus como responsable de las acciones descentralizadas del programa, se complementaba por una aportación nacional con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, sin perjuicio de otras aportaciones que podían sufragar las propias instituciones de enseñanza superior participantes del programa, las comunidades autónomas o entidades financieras de diversa índole. La aportación comunitaria no supone, en países como España, debido a su elevada movilidad, una ayuda considerable, por lo que debe verse complementada por la acción positiva de los estados miembros. La puesta en marcha del Programa de Aprendizaje Permanente prevé como objetivo para el año 2013 que la movilidad de Erasmus alcance los 3 millones de estudiantes. La mejor forma de que el país más importante del programa contribuya a dicho objetivo es incrementar la dotación de las ayudas concedidas a los estudiantes.
En línea con lo ya establecido en la Orden 91/2010, de 2 de diciembre, de la Conselleria de Educación, por la que se aprueban las bases reguladoras para complementar las becas a la movilidad de estudiante, programa Erasmus, para el curso 2010/2011, la Conselleria de Educación, con el objetivo de potenciar también para los estudiantes de ciclos formativos de grado superior, al igual que para los universitarios, su movilidad en países europeos como factor de calidad de las propias enseñanzas, considera oportuno conceder una aportación complementaria homogénea a dichos estudiantes participantes en el programa comunitario de movilidad Erasmus consistente en una misma cantidad económica por beneficiario y mes.
Por todo ello, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas y de lo que establecen el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en lo que esté en vigor; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y haciendo uso de las atribuciones que me confiere el artículo 28, e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, y el Decreto 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, y vista la propuesta de la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, de fecha 22 de febrero de 2011, y de conformidad con la misma,
ORDENO
Primero
Convocar las ayudas complementarias a las becas para la movilidad de estudiantes con fines de realización de prácticas dentro del programa Erasmus, incluido en el programa de aprendizaje permanente de la Unión Europea, en adelante «becas Erasmus», de los estudiantes de ciclos formativos de grado superior de centros públicos y privados concertados, para el curso 2010/2011.
Segundo
El importe global máximo de las ayudas que se han de conceder no excederá de cien mil euros (100.000 euros), con cargo de la aplicación presupuestaria 94.00.32.144.44.5, línea presupuestaria T7443000 del ejercicio correspondiente al año 2011, a razón de un máximo de 200 euros por cada mes de estancia en el extranjero y estudiante, prorrateándose en el caso de periodos inferiores, entendiendo que cada semana corresponde a 0,25 meses.
Tercero
Se aprueban las bases que han de regir la concesión de becas a las cuales se refiere esta orden y que se incluyen como anexo I a la presente orden.
Cuarto
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del Tratado CE. Sus destinatarios no tienen la condición de empresa a la que reporte ventaja económica, de manera que no existe falseamiento de la competencia al no afectar a los intercambios comerciales.
A pesar de lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 3.4 de Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, se ha comunicado a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo con una antelación de 20 días hábiles al de su publicación.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional para que dicte las instrucciones complementarias que sean necesarias para llevar a cabo lo dispuesto en esta orden, y se delega en ella la atribución de resolver la presente convocatoria.
Segunda
Esta orden producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 28 de febrero de 2011
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases para la concesión de las ayudas
Primera. Objeto
La presente convocatoria tiene por objeto incrementar la cuantía de las becas Erasmus, de las que son beneficiarios los alumnos a los que se refiere el artículo primero de esta orden.
Segunda. Beneficiarios
Serán beneficiarios de esta convocatoria los estudiantes a los que hace referencia el artículo primero de esta orden, beneficiarios de las becas Erasmus durante el curso académico 2010/2011.
Tercera. Requisitos
Los beneficiarios deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Estar matriculados en cualquiera de los centros públicos y privados concertados de la Comunitat Valenciana.
b) Ser beneficiario de una beca Erasmus durante el curso académico 2010/2011.
Cuarta. Solicitudes
1. Las solicitudes serán formalizadas por los centros públicos y privados concertados a los que hace referencia el artículo primero de la presente orden, en su calidad de entidades colaboradoras en relación con sus propios alumnos, a cuyo efecto se someterán a lo previsto en los artículos 12 y 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Las solicitudes deberán ir acompañados de la siguiente documentación:
a) Documentación que acredite la financiación de las becas Erasmus, con indicación de los fondos destinados para ello por la Unión Europea, la entidad colaboradora u otras instituciones.
b) Relación, individualizada y certificada, de los alumnos de la entidad colaboradora beneficiarios de las becas Erasmus durante el curso 2010/2011, con indicación de los meses de estancia y del país de destino del alumno.
Quinta. Plazo de presentación
1. El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y finalizará transcurridos 30 días naturales.
2. Las solicitudes se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Educación o en cualquiera de los lugares y por los procedimientos a los cuáles hace referencia el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común e irán dirigidas al Servicio de Formación Profesional de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional. Conselleria de Educación. Avenida de Campanar, 32. 46438 Valencia.
Sexta. Órganos competentes en la instrucción y valoración de las solicitudes
1. El órgano instructor del procedimiento será el Área de Formación Profesional, la cual realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se haya de dictar resolución.
2. No se constituirá órgano colegiado de valoración por cuanto la concesión de las ayudas tiene carácter reglado, otorgándose directamente en idéntica cuantía en función de la duración de la estancia con carácter complementario a la percepción de la beca Erasmus, que constituye el único requisito y criterio para la concesión de las ayudas previstas por esta orden.
Séptima. Propuesta
1. El órgano instructor comprobará si los solicitantes reúnen los requisitos determinados en la presente orden para adquirir la condición de beneficiario, debiendo quedar constancia en el expediente de un informe de dicho órgano en el que conste que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas y concluirá con la elaboración de una propuesta de resolución definitiva.
2. La propuesta de resolución definitiva contendrá la relación de solicitudes para las que se propone la concesión de ayuda, y el importe de las mismas, así como la relación de solicitudes para las que se propone la denegación de la ayuda con expresión de los motivos que fundamentan la desestimación.
3. El importe de la ayuda propuesta será de un máximo de 200 euros por mes de estancia y estudiante. Se considerarán las fracciones de mes correspondiendo una semana a 0,25 meses.
Octava. Resolución
1. A la vista de la propuesta definitiva, la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional resolverá el procedimiento mediante resolución debidamente motivada, en la que se harán constar las entidades colaboradoras con indicación del número de ayudas y la cuantía concedida a cada beneficiario y, de manera expresa, la desestimación del resto de solicitudes.
2. El plazo máximo para dictar resolución será de seis meses, a contar desde la finalización del plazo para presentar las solicitudes, y en todo caso antes del 31 de diciembre de 2011. En caso de que no se dictara resolución por el órgano competente en este tiempo, se podrá considerar desestimada la solicitud por silencio administrativo.
3. La resolución de la presente convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Justificación y pago
El importe de las ayudas se librará a cada entidad colaboradora, previa certificación ante la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, de que el estudiante ha iniciado o realizado su estancia formativa. Esta documentación justificativa será presentada hasta el 30 de septiembre inclusive.
Décima. Colaboración de la Generalitat
Las entidades colaboradoras harán constar en todas sus publicaciones sobre becas Erasmus, que las mismas cuentan con una ayuda complementaria de la Generalitat.
Once. Obligaciones de los becarios
1. Los alumnos becados están obligados a realizar la actividad que ha motivado la concesión durante el periodo de disfrute, así como a cumplir aquellas obligaciones específicas que indica la presente convocatoria y las establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Quedará sin efecto la concesión de la beca, después de la audiencia de la persona interesada, cuando no se realizara la actividad que motivó la concesión, cuando dejaran de reunirse los requisitos que se exigieron o cuando se incumplieran, sin causa que lo justifique, las condiciones establecidas en la convocatoria.