Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4853, del 30-09-2004 (2004/9430)

Información pública de las bases de selección y convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de funcionario del grupo B de administración general.
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Número DOGV
:   4853

Fecha DOGV
:   30-09-2004

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2004/9430


Fecha del documento
:   06-09-2004

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Massamagrell

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Massamagrell
    * concurso administrativo
    * administración local
    * profesión administrativa

Información pública de las bases de selección y convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de funcionario del grupo B de administración general. [2004/F9430]
  
Por Resolución de esta Alcaldía número 361/2004, de 6 de septiembre, se han aprobado las bases de la convocatoria, que regirán en el proceso selectivo para cubrir en propiedad una plaza de funcionario del grupo B, de administración general, vacante en la plantilla de personal e incluida en la oferta de empleo público de este ayuntamiento para el año 2004 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 148, de 23 de junio de 2004, y Boletín Oficial del Estado, número 207, de 27 de agosto de 2004.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, por oposición libre, de una plaza de funcionario de la escala de la administración general, subescala de gestión, grupo B de titulación del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto de Medidas de Reforma de la Función Pública.
  
Segunda. Requisitos y condiciones de participación
  
Los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:
  
a) Tener nacionalidad española o de cualquier estado miembro de la Unión Europea. Ser cónyuge, descendiente de cónyuge de español, o de una nacionalidad de cualquier estado de la Unión Europea, siempre que estos descendientes sean menores de 21 años o mayores que vivan a expensas de sus padres, o bien pertenecer a algún país con el que la Unión Europea tenga firmado algún tratado, ratificado por España, sobre la libre circulación de trabajadores. A excepción de los aspirantes que comparezcan a las plazas, que por implicar ejercicio del poder público, están reservadas a quien tenga la nacionalidad española.
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad.
  
c) Estar en posesión del título de diplomado, ingeniero técnico o equivalente o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación. Asimismo las equivalencias de titulaciones deberán acreditarse con el documento oficial correspondiente, expedido por la administración competente.
  
d) No padecer enfermedad ni estar afecto por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones o que las imposibilite.
  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio a cualquiera de las administraciones públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
Tercera. Presentación de solicitudes y documentación
  
Las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento de Massamagrell, presentándose en el Registro General de la casa consistorial sita en plaza de la Constitución, 12, de Massamagrell, o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pudiéndose utilizar la instancia modelo que se facilitará en el citado registro general. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días hábiles a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. En las instancias, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos y se compromete a prestar el preceptivo juramento o promesa, tal como establece el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril.
  
A las instancias se acompañará justificante de haber ingresado en la Caja Municipal los derechos de examen, que con arreglo a la ordenanza fiscal quedan fijadas en 23,52 euros. Podrá acompañarse, en su caso, resguardo del giro postal o telegráfico de su abono. En dicho resguardo habrá de hacerse constar la convocatoria a que se corresponde el ingreso. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo.
  
Quienes tengan la condición de minusválidos deberán hacerlo constar expresamente en la solicitud de participación en la convocatoria. Las condiciones profesionales de aptitud para el ejercicio de sus funciones, se acreditarán en su caso, mediante dictamen vinculante expedido por equipo multiprofesional competente.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, que hayan abonado los derechos de examen y hayan aportado en su caso, la documentación acreditativa de los méritos alegados.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, y tablón de anuncios del ayuntamiento concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a petición del interesado.
  
Concluido el plazo de reclamaciones y subsanaciones y resueltas las mismas por la Alcaldía, se elevará a definitiva la lista de admitidos y excluidos mediante resolución que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y tablón de anuncios de la casa consistorial. Dicha publicación servirá de notificación a efectos de impugnaciones y recursos.
  
En el supuesto de que dentro del indicado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones, se entenderán definitivas las listas provisionales, haciéndose constar así en la resolución de Alcaldía, procediéndose a su publicación únicamente en el tablón de anuncios del ayuntamiento.
  
El nombramiento como miembro de tribunal y asesores del mismo, así como el lugar, fecha y hora de celebración del comienzo del primer ejercicio de la oposición se hará en la resolución por la que se aprueben las listas de admitidos y excluidos.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
La composición del tribunal calificador será la siguiente:
  
Presidente titular: el alcalde-presidente de la corporación, o concejal en quien delegue.
  
Presidente suplente: concejal miembro de la corporación designado por el alcalde.
  
Vocal titular: dos funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Massamagrell.
  
Vocal suplente: dos funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Massamagrell.
  
Vocal titular: un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
Vocal suplente: un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
Vocal titular: un representante del profesorado oficial designado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Vocal suplente: un representante del profesorado oficial designado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Vocal titular: dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Massamagrell.
  
Vocal suplente: Dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Massamagrell.
  
Secretario titular: el de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
Secretario suplente: funcionario de carrera en quien delegue el secretario titular.
  
Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física e idioma valenciano. Su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.
  
Los vocales del tribunal deberán poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia como mínimo, de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente.
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.
  
El tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.
  
El tribunal tendrá la consideración de órgano colegiado de la administración y, como tal, estará sometido a las normas contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Asimismo, los miembros del tribunal y sus asesores, estarán sometidos a las causas de abstención y recusación previstas en la citada ley.
  
A todos los efectos, el tribunal tendrá la categoría segunda a que se refiere el artículo 30.1.b), del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, quedando decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración del ejercicio y ya se hayan iniciado las pruebas, o por la inasistencia a las mismas, aun cuando se deba a causas justificadas.
  
Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de personal.
  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se determinará mediante sorteo público previo, de cuya celebración y resultado dará fe el secretario del ayuntamiento.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia ni en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en los tablones del ayuntamiento, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas si se trata de un nuevo ejercicio.
  
Séptima. Pruebas de selección
  
Constará de las siguientes pruebas y ejercicios:
  
Primer ejercicio, de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en contestar correctamente por escrito un cuestionario de 100 preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, sólo una de ellas cierta, sobre los temas que constituyen el temario que se incluye en el anexo I, en un tiempo máximo de una hora y treinta minutos. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
  
Cada pregunta contestada erróneamente, tendrá una penalización de un tercio sobre las correctas, y las contestaciones en blanco no puntuarán. La fórmula de corrección será la siguiente:
  
Puntuación = ( (n.º aciertos) - (n.º fallos/3) ) x 10
  
(n.º preguntas)
  
Segundo ejercicio, de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, de dos temas elegidos de entre tres del temario que figura en el anexo I de estas bases, dos de los cuales serán elegidos por sorteo y el tercero propuesto por el tribunal. Se valorarán en este ejercicio los conocimientos sobre los temas desarrollados, la exposición, capacidad de síntesis, claridad de ideas y redacción del escrito. El ejercicio será leído por los aspirantes al tribunal, que podrá formular preguntas sobre el contenido de los temas en aclaración de lo expuesto.
  
Tercer ejercicio, de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en resolver por escrito en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, dos supuestos prácticos referidos a materias del anexo I relacionadas con las tareas y cometidos propios de los funcionarios de la escala de gestión de administración general. Uno de los dos supuestos prácticos, al menos, versará sobre materia de personal al servicio de las entidades locales en la Comunidad Valenciana.
  
Los referidos ejercicios serán calificados hasta un máximo de 10 puntos, siendo eliminados los opositores que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
El número de puntos que podrá ser otorgado por cada miembro del tribunal en cada uno de los ejercicios será de 0 a 10. Las calificaciones se obtendrán sumando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total de puntos por el número de asistentes a aquél, siendo el cociente la calificación definitiva. Las puntuaciones obtenidas por los aspirantes en cada uno de los ejercicios serán expuestas al público en el tablón de anuncios de la Casa Consistorial.
  
Cuarto ejercicio. Conocimiento del valenciano, de carácter obligatorio y no eliminatorio. Consistente en traducir del valenciano al castellano, y viceversa, un texto propuesto por el tribunal. La duración de este ejercicio será de una hora. Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos.
  
Novena. Relación de aprobados
  
Terminada la calificación de los aspirantes, con la suma de los cuatro ejercicios, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, si los hubiere, elevando la propuesta de nombramiento a la Alcaldía a efectos de su correspondiente nombramiento. Dicha propuesta no podrá rebasar el número de plazas convocadas.
  
Décima. Presentación de documentos
  
El aspirante propuesto por el tribunal deberá aportar ante la Secretaría del ayuntamiento, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones y requisitos exigidos en las presentes bases de convocatoria:
  
El aspirante que tuviera la condición de funcionario de carrera quedará exento de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubieran sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberá presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera y el título académico exigido.
  
Quienes, dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia, en su caso.
  
Undécima. Nombramiento y toma de posesión
  
Cumplidos los requisitos precedentes, por el órgano competente se procederá a nombrarle funcionario de carrera quien deberá tomar posesión en el plazo máximo de un mes. Si no tomara posesión en el plazo indicado, sin causa justificada, decaerá en todos sus derechos.
  
Duodécima. Legislación aplicable
  
En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; Real Decreto 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana; Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal Comprendido en el Ámbito de Aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana; y Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, entre otras.
  
Decimotercera. Recursos
  
Contra las presentes bases, cuya resolución aprobatoria pone fin a la vía administrativa, con arreglo a los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como a los artículos 8, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, los interesados pueden interponer recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano que ha dictado esta resolución, en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de su publicación. Alternativamente, si no se recurre en reposición, puede interponerse recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de los de Valencia, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente día al de la publicación de la presente resolución y en ausencia de resolución expresa del recurso de reposición potestativo, el plazo será de seis meses, a partir del día siguiente a aquel en que de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto.
  
Decimocuarta. Publicación de las bases
  
Las presentes bases y su convocatoria se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El anuncio de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
  
Massamagrell, 6 de septiembre de 2004.- El alcalde: Miguel Bailach Luengo.
  
ANEXO I
  
Temario
  
A) Grupo de materias comunes
  
1. La Constitución Española de 1978. Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, protección y restricciones.
  
2. La Corona. Las Cortes Generales. Las cámaras. Su regulación en la Constitución Española. El Gobierno. El presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Estatuto de los Miembros del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  
3. La administración pública: principios constitucionales que la informan. Gobierno y administración. La administración general del estado: órganos centrales y órganos territoriales. La administración consultiva. La administración periférica del estado. La administración general del estado en el exterior.
  
4. El poder judicial. La regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. Composición y funciones. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición y atribuciones. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad.
  
5. La organización territorial del estado. Las comunidades autónomas. Organización política y administrativa.
  
6. El sistema de distribución de competencias en la Constitución. La legislación básica del estado. Leyes marco, de transferencias y de armonización. Los conflictos de competencias.
  
7. La administración local. Regulación constitucional y entidades que la integran.
  
8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Estructura, contenido y principios fundamentales. Procedimiento de reforma del Estatuto de Autonomía.
  
9. La Generalitat Valenciana y sus instituciones. Las Cortes Valencianas. El Consell. Organización y funciones. El presidente de la Generalitat Valenciana. Los consellers. Responsabilidad de los miembros del Consell. Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas.
  
10. Las competencias de la Comunidad Valenciana.
  
11. De la Comunidad Económica Europea a la Unión Europea. El Tratado de la Unión Europea. Los tres pilares de la Unión Europea, la ciudadanía de la unión y la subsidiariedad.
  
12. Las instituciones de la Unión Europea. El Consejo de Ministros. La Comisión Europea. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. Composición y funciones.
  
13. La hacienda pública: concepto y teoría. El sector público: definición y estructura. El derecho tributario. Concepto y contenido, el sistema tributario español. Tasas y precios públicos. Los impuestos y su clasificación. Las garantías de los contribuyentes.
  
14. El llamado Pacto local. Principales modificaciones legislativas producidas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. La Carta Europea de Administración Local.
  
B) Grupo de materias específicas
  
Subgrupo I. Área de derecho administrativo general y local
  
1. Derecho administrativo: concepto y contenido. Tipos históricos. Evolución.
  
2. El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes (I): La Constitución, la ley. Sus clases. Los tratados internacionales. El derecho comunitario. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Los estatutos de autonomía. Las leyes de las comunidades autónomas.
  
3. El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes (II): El reglamento: concepto y clases. Naturaleza. Fundamento de la potestad reglamentaria. Límites. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales. Procedimiento de elaboración en la administración del Gobierno Valenciano. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes.
  
4. La administración pública como persona jurídica. El principio de legalidad. El poder de autotutela de la administración. Las potestades administrativas. La actividad discrecional: sus límites y control. Las relaciones entre la administración y los tribunales de justicia.
  
5. Tipología de los entes públicos. La administración institucional. Los organismos públicos. Los organismos autónomos. Las entidades públicas empresariales. Las sociedades mercantiles. Las fundaciones del sector público. La administración corporativa.
  
6. Principios de la organización administrativa. Los órganos de la administración pública. Potestad organizatoria. Clases de órganos. La competencia. La jerarquía. Centralización y descentralización. La desconcentración. Las transferencias de competencias. Mecanismo de cooperación, coordinación y control entre administraciones públicas.
  
7. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La relación jurídica administrativa. Los registros administrativos. La participación en las administraciones públicas.
  
8. El acto administrativo: concepto. Elementos, especial referencia a la motivación. Clases. La eficacia de los actos administrativos, su notificación y publicación. Ejecutividad y ejecutoriedad. La ejecución forzosa por la administración. La invalidez del acto administrativo: nulidad, anulabilidad.
  
9. El procedimiento administrativo. Principios inspiradores. Clases. Sujetos. Términos y plazos.
  
10. El procedimiento administrativo común. Fases. Procedimientos especiales. El silencio administrativo.
  
11. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio. Recursos administrativos. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial.
  
12. La jurisdicción contencioso administrativa. Naturaleza. Cuestiones a las que se extiende. Las partes y el objeto del recurso. Las medidas cautelares. El recurso contencioso-administrativo. Los procedimientos ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Recursos y ejecución de sentencias.
  
13. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Evolución histórica y jurisprudencial. Situación actual. Procedimiento de responsabilidad patrimonial. El aseguramiento de la administración pública.
  
14. Los bienes de la administración. Clasificaciones. Los bienes patrimoniales: adquisición, explotación y enajenación. Los bienes de dominio público: concepto, naturaleza y régimen jurídico. Utilización. La concesión.
  
15. La potestad sancionadora de la administración. Principios generales. El procedimiento sancionador.
  
16. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
  
17. Principios de la actividad administrativa. La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones más importantes. Los grados de limitación de los derechos y libertades. La actividad de fomento. Tipología y régimen jurídico de sus manifestaciones.
  
18. La actividad de prestación o de servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa e indirecta. La prestación del servicio público por el sector privado.
  
19. Los contratos de las administraciones públicas. Ambito subjetivo y objetivo. Actuaciones administrativas preparatorias. Procedimientos de selección y formas de adjudicación. Perfección. Modificaciones objetivas y subjetivas. Ejecución. Extinción. Tipos de contratos y características.
  
20. El personal al servicio de las administraciones públicas. Sistemas comparados. La función pública: principios constitucionales y regulación estatutaria.
  
21. El régimen local: significado y evolución histórica. La administración local en la Constitución. La autonomía local: el sistema de fuentes en el ordenamiento local. Las competencias en el régimen local.
  
22. La potestad reglamentaria de los entes locales, reglamentos y ordenanzas. Concepto y procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos. Límites y control de la potestad reglamentaria. Relaciones entre ordenamiento estatal, autonómico y local.
  
23. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteración de términos municipales. Legislación básica y autonómica. Las competencias municipales.
  
24. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto del vecino. Derechos de los extranjeros.
  
25. La organización municipal. El alcalde, tenientes de alcalde, Pleno y Junta de Gobierno. La comisión especial de cuentas. Los distritos. Las comisiones informativas. Otros órganos complementarios. El estatuto de los miembros de las corporaciones locales. Los grupos políticos.
  
26. La provincia. Especial consideración a la cooperación de la provincia con los municipios. Regímenes municipales especiales. El concejo abierto. Entidades de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades y las áreas metropolitanas.
  
27. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad y de incompatibilidad. Elección de concejales y alcaldes. Elección de diputados y presidentes.
  
28. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas. Certificaciones. Comunicaciones. Notificaciones y publicación de los acuerdos. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos y acuerdos de las entidades locales.
  
Subgrupo II. Area de derecho administrativo local
  
1. Los recursos humanos al servicio de la administración pública local. Clases de empleados públicos locales. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los funcionarios propios de las corporaciones locales. Principales instrumentos de organización del personal: la plantilla; la relación de puestos de trabajo; la oferta de empleo público, y los planes de empleo.
  
2. La función pública local en la Comunidad Valenciana (I). Selección y promoción del personal. Provisión de puestos de trabajo. Su clasificación.
  
3. La función pública local en la Comunidad Valenciana (II). Situaciones administrativas, derechos, deberes e incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
4. El derecho del trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del ordenamiento laboral.
  
5. Los convenios colectivos. Unidades de negociación. Legitimación y ámbito. Contenido. Procedimiento. Eficacia e impugnación.
  
6. El contrato de trabajo. Partes. Capacidad. Contenido. Modificación, suspensión y extinción. Modalidades.
  
7. Derecho procesal laboral. Orden jurisdiccional social: órganos y competencias. Las partes procesales. Proceso, procedimiento y actuaciones procesales. La evitación del proceso. El proceso ordinario y los procesos especiales. Sentencia. Los medios de impugnación. La ejecución.
  
8. El personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Convenio colectivo. Particularidades de su regulación. La contratación laboral en la esfera local.
  
9. La libertad sindical y los órganos de representación del personal funcionario y laboral en la administración local. Normativa vigente. La negociación de las condiciones de trabajo.
  
10. La prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. Sistemas de prevención. Responsabilidades y sanciones. Aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en la Administración Pública.
  
11. El sistema español de Seguridad Social. Características y principios informadores. Régimen general y regímenes especiales. Afiliación, cotización y recaudación. La acción protectora: contingencias y prestaciones. La incapacidad temporal. La incapacidad permanente. La jubilación. El desempleo.
  
12. Evolución histórica de la legislación urbanística española. El marco constitucional del urbanismo. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Competencias del estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales en materia de urbanismo.
  
13. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación del suelo. Régimen del suelo urbanizable y no urbanizable. Criterios de valoración. Régimen del suelo urbano. Derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.
  
14. El planeamiento urbanístico. El planeamiento general. Límites a la potestad del planeamiento general. Planes parciales y planes de reforma interior. Los estándares del sector. El plan especial. El catálogo de bienes y espacios protegidos. Los estudios de detalle.
  
15. La gestión del urbanismo. El urbanizador: elección. Naturaleza y funciones. Relaciones entre propietarios y el urbanizador. La ejecución de los planes: la reparcelación. Las transferencias y las reservas de aprovechamiento. La expropiación forzosa.
  
16. El patrimonio municipal del suelo.
  
17. Las licencias urbanísticas: regulación, naturaleza, clases y procedimiento de concesión. La parcelación de terrenos. Las licencias de actividades clasificadas. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales. Infracciones y sanciones urbanísticas.
  
18. La hacienda local en la Constitución. Los recursos de las haciendas locales en la legislación vigente. Las tasas y los precios públicos. Las contribuciones especiales. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.
  
19. La gestión y liquidación de recursos. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos. La recaudación de las entidades locales.
  
20. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
  
21. El presupuesto municipal. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto. Las fases de ejecución del presupuesto. Las modificaciones presupuestarias: concepto, clases y tramitación.
  
22. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.
  
23. La contratación de la administración local (I). Peculiaridades respecto al régimen de contratación general. Atribuciones de los órganos locales en materia de contratación. El procedimiento y formas de contratación.
  
24. La contratación de la administración local (II). La mesa de contratación. La selección del contratista. La solvencia del contratista y los criterios de adjudicación. Las directivas europeas de contratación pública. Modificación de los contratos administrativos.
  
25. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. El inventario de bienes municipales. Administración, disfrute y aprovechamiento de los bienes. La enajenación. 26. Competencias municipales en materia de protección de medio ambiente. El control de actividades. Gestión de residuos urbanos. Legislación autonómica valenciana.
  
27. Competencias sanitarias de las entidades locales en la legislación sectorial. Cementerios y servicios mortuorios. Intervención municipal en el comercio. La defensa de los consumidores. Los Servicios Sociales municipales. Los instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de Servicios Sociales.