Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4858, del 07-10-2004 (2004/9807)

Acuerdo de 29 de junio de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo, relativo al proyecto de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, para la conexión de aguas fecales con la EDAR y aducción a la red de abastecimiento municipal de agua (03/1290) de Beniarrés.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4858

Fecha DOGV
:   07-10-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2004/9807


Fecha del documento
:   29-06-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Beniarrés
    * plan de urbanismo
    * administración regional
    * expropiación

Acuerdo de 29 de junio de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo, relativo al proyecto de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, para la conexión de aguas fecales con la EDAR y aducción a la red de abastecimiento municipal de agua (03/1290) de Beniarrés. [2004/S9807]
  
Visto el expediente de referencia y basándose en los siguientes antecedentes y consideraciones,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Con fecha 4 de agosto de 2003 el Ayuntamiento de Beniarrés remite expediente y documentación complementaria, relativa a la expropiación por tasación conjunta de una superficie de 783 m2 y 1827 m2 por ocupación temporal para la ejecución del colector de aguas fluviales y su conexión a la EDAR de Beniarrés, y por otro lado 610 m2 en expropiación y 1525 m2 de ocupación temporal para la aducción del suministro de agua potable, a efectos de su aprobación por la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
Segundo. Durante la tramitación del citado expediente se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
  
I. Con fecha 21 de marzo de 2002, el pleno de la corporación municipal, adoptó el acuerdo de aprobar inicialmente la documentación integrante del proyecto de expropiación de referencia, y exponerlo al público por plazo de un mes, mediante inserción de anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y en un periódico de los de mayor difusión de la provincia, así como notificar las tasaciones individualmente a los que aparezcan como titulares de bienes o derechos en el expediente a fin de que puedan formular alegaciones.
  
II. El referido acuerdo se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 17 de abril de 2002, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 17 de abril de 2002, y en el periódico Información de 3 de abril de 2002, asimismo se ha notificado individualmente a los propietarios afectados por la actuación propuesta.
  
III. Durante el período de sometimiento a información pública no se presentó ningún escrito de alegaciones, según consta en el certificado expedido por la Secretaria del Ayuntamiento con fecha 28 de julio de 2003.
  
Tercero. Constituye el objeto del expediente la expropiación de los terrenos a los que hemos hecho referencia anteriormente, con la finalidad de lograr las conexiones necesarias para el desarrollo urbanístico del suelo urbanizable industrial del municipio, ordenado pormenorizadamente por el Plan General de Beniarrés que fue aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 23 de julio de 2001. Los terrenos que se pretende expropiar tienen la clasificación de suelo no urbanizable estando situados fuera del ámbito del sector industrial.
  
En el proyecto de expropiación se contienen valoraciones distintas en función de que se trate de terrenos que tienen que ser objeto de expropiación absoluta, de aquellos sobre los que únicamente hay que constituir servidumbre de acueducto y de aquellos que solo serán objeto de una ocupación temporal.
  
Cuarto. La documentación técnica que integra el proyecto es la siguiente:
  
1º) Determinación del ámbito territorial con los documentos que lo identifican en cuanto a situación, superficie y linderos.
  
2º) Memoria comprensiva de la relación de propietarios afectados y de los bienes y derechos a expropiar y los criterios de valoración según su calificación urbanística.
  
3º) Hoja de justiprecio individualizada de la única finca, conteniendo el valor del suelo y, en su caso, el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones.
  
Quinto. Solicitado informe de la Gerencia Territorial del Catastro de la Comunidad Valenciana ésta lo emite con fecha 27 de febrero de 2004, en sentido favorable al entender que el justiprecio de los bienes y derechos expropiados, se han determinado conforme a lo establecido en el Título III de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, y la Ley de Expropiación Forzosa de 1954, tanto en lo que se refiere a la expropiación total, como para el establecimiento de las servidumbres de acueducto y de ocupación temporal, habiéndose cumplido así mismo el incremento del 5% en las indemnizaciones como precio de afección. Por todo ello, se entiende que la valoración se encuentra conforme a la normativa vigente.
  
Consideraciones técnico-jurídicas
  
Primero. Se somete a la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante la aprobación definitiva del proyecto de expropiación por tasación conjunta de referencia.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del jurado provincial de expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones dispone que «a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime». De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo. La tramitación seguida se estima correcta y la documentación completa de conformidad con lo establecido en los artículos 202 y siguientes del Reglamento de Gestión Urbanística aprobado por Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto.
  
Tercero. El objeto del expediente se considera adecuado a tenor de lo establecido en el artículo 36 de la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, en relación con el artículo 33 de la misma Ley, y 58 y 59 de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, desarrollada por los artículos 179 y 181 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 201/1998 de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, encontrándose legitimado el ejercicio de la potestad expropiatoria por la aprobación de los correspondientes instrumentos de planeamiento urbanístico.
  
Cuarto. Los criterios de valoración utilizados se consideran, en principio, ajustados a lo establecido en la Ley 6/1998, del Régimen del Suelo y Valoraciones, según manifiesta la Gerencia Territorial del Catastro.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación del expediente de expropiación del procedimiento de tasación conjunta, según disponen los artículos 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y 10. e) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo
  
Acuerda
  
1.º) Aprobar definitivamente el proyecto de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, para la conexión de aguas fecales con la EDAR y aducción a la red de abastecimiento municipal de agua del municipio de Beniarrés promovido por el Ayuntamiento de Beniarrés.
  
2.º) Publicar íntegramente el presente acuerdo aprobatorio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 4.b) del artículo 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, al carecer el documento de normas urbanísticas.
  
Tal resolución deberá notificarse a los interesados titulares de bienes y derechos que figuren en el mismo confiriéndoles un término de 20 días a efectos de manifestar su disconformidad con la valoración establecida. En tal caso se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio. Si los interesados no formulan oposición alguna en el plazo anteriormente citado, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
En cualquier caso, el acuerdo de la aprobación del expediente de expropiación, por el procedimiento de tasación conjunta, habilita a que, previo el pago o depósito del importe pueda procederse a la ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación, produciendo los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de la valoración, en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiación (art. 38 LRSV).
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.