Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4588, del 16-09-2003 (2003/9893)

ORDEN de 2 de septiembre de 2003, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a las federaciones y asociaciones de vecinos de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2003.
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Número DOGV
:   4588

Fecha DOGV
:   16-09-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/9893


Fecha del documento
:   02-09-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * asociación
    * apoyo económico
    * movimiento asociativo
    * campaña de sensibilización

ORDEN de 2 de septiembre de 2003, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a las federaciones y asociaciones de vecinos de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2003. [2003/F9893]
  
Los gobiernos locales, por su cercanía a los ciudadanos, deben llevar a cabo una actuación eficaz y eficiente que los legitime directamente. Por todo ello, en mayor medida que los demás por su inmediación con los ciudadanos, no pueden estar ni actuar aislados ni con oídos sordos respecto a las demandas ciudadanas, sino que por el contrario deben procurar ser receptivos, informar y comunicar sus procesos decisorios y de gestión; así como lograr una calidad creciente en su gestión y prestación de servicios de la forma más eficaz y eficiente.
  
La situación actual de potenciación de la ciudadanía local y de su participación vendría orientada fundamentalmente en torno al desarrollo de una serie de principios básicos de actuación, dentro de los que destacaríamos el reconocimiento, fortalecimiento y estímulo de la dinámica participativa de los barrios y de los distritos; ya que en ellos se desarrolla una microcultura, unos comportamientos y unas interacciones sociales intensas.
  
El asociacionismo vecinal constituye el elemento clave para articular la participación de los valencianos en la vida política, económica, cultural y social. Por ello la política de la Generalitat Valenciana se inscribe en la línea de fomentarlo y para ello se instrumentan estas ayudas.
  
Por ello, en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 1/2002, de 26 de febrero, y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Convocatoria
  
Convocar las ayudas destinadas a las federaciones y asociaciones de vecinos de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2003, cifrando el importe global máximo destinado al presente programa en 140.090,00 euros para gastos en bienes corrientes y servicios, financiado con cargo a la línea de subvención T2237000, incluida en el programa 125.10 de Administración Territorial del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
Artículo 2. Bases
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a las federaciones y asociaciones de vecinos de la Comunidad Valenciana, modelos de solicitud y documentos complementarios que se incluyen en anexos a esta orden.
  
Artículo 3. Delegación
  
Se delega en el director general de Administración Local la facultad de conceder estas ayudas, y se le autoriza para que dicte las resoluciones y adopte las medidas que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de esta orden y resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución, todo ello de conformidad con el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 2 de septiembre de 2003
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
VÍCTOR CAMPOS GUINOT
  
Anexo I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objetivo
  
La presente convocatoria tiene como objetivo fomentar el asociacionismo vecinal, como fórmula eficaz para garantizar y aumentar la calidad de vida y la participación ciudadana de los vecinos en sus respectivas áreas de influencia.
  
Segunda. Destinatarios
  
Serán destinatarias del presente programa de ayudas todas las federaciones y asociaciones de vecinos de la Comunidad Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en la base quinta.
  
Tercera. Actuaciones subvencionables
  
Serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente orden regula, los gastos corrientes (exceptuados expresamente los de personal) de las federaciones y asociaciones de vecinos que tengan como finalidad promover acciones y actividades encaminadas a:
  
a) Información sobre asociacionismo y participación ciudadana.
  
b) La formación tanto de los miembros de la comunidad como de la propia asociación.
  
c) Estudio de las condiciones de los barrios.
  
Los programas que se subvencionen necesariamente deberán realizarse en el año que se solicita la ayuda y se referirán a: seminarios, conferencias, cursillos, campañas, estudios y talleres.
  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
  
La solicitud, deberá presentarse en el plazo de 15 días naturales, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Administración Local de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (C/ Historiador Chabás, nº 2, 46792 Valencia), en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
La instancia, cuyo modelo figura como anexo II de la presente orden, irá acompañada de los originales o fotocopias compulsadas de los siguientes documentos:
  
a) Estatutos de la federación o asociación, así como la documentación que acredite la representación que ostenta la persona que firma la solicitud y fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad.
  
b) Número de registro general de la federación o asociación.
  
c) Declaración de quién es el representante legal de la federación o asociación y fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad.
  
d) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente.
  
e) Memoria descriptiva de las actividades llevadas a cabo por la federación o asociación de vecinos durante el ejercicio 2002 y de las realizadas o previstas realizar durante el ejercicio 2003, así como un resumen de los ingresos y de los gastos de cada una de ellas.
  
f) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativo de estar al corriente de sus obligaciones frente a la seguridad social.
  
g) Certificado de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria acreditativo de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias.
  
h) Certificado de los Servicios Territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Generalitat Valenciana.
  
i) Certificado acreditativo de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda local, lo que se justificará mediante certificación expedida por el tesorero del ayuntamiento respectivo.
  
j) Se deberá aportar la entidad financiera a la que proceda efectuar los pagos por transferencia, indicando los datos de la entidad financiera, la sucursal y el número de cuenta corriente, junto con sus respectivas claves numérica, todo ello mediante la formalización de la correspondiente ficha de mantenimiento de terceros (alta de entidad de crédito) que figura en el anexo II de la presente convocatoria de ayudas.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas
  
Para ser incluido en el presente programa de ayudas, además de lo previsto en la base anterior, deberán cumplirse los siguientes requisitos:
  
Las federaciones y asociaciones de vecinos deberán encontrarse debidamente inscritas en el Registro General de Asociaciones de la Generalitat Valenciana con anterioridad al 1 de enero del año 2003.
  
Sexta. Criterios para la concesión
  
Para la distribución de la dotación presupuestaria, se tendrán en consideración los siguientes criterios:
  
a) La originalidad de la actuación que se pretende realizar.
  
b) La cooperación interasociativa que el proyecto consigue de otras entidades ciudadanas como colaboradoras o co-promotores.
  
c) Presupuesto de la entidad y de la actuación a realizar.
  
d) Se otorgará un carácter prioritario a las ayudas solicitadas por las federaciones vecinales.
  
Con la finalidad de evitar desequilibrios en su distribución, podrán fijarse límites máximos a las ayudas concedidas, según el número de solicitudes presentadas, que no podrán ser superados por ninguna de las ayudas concedidas a cada una de las federaciones o asociaciones de vecinos.
  
Séptima. Resolución de las solicitudes
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por las federaciones y asociaciones de vecinos se constituirá una comisión evaluadora presidida por el director general de Administración Local y dos vocales designados por éste. La comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas y la asignación de cantidades a cada una de ellas.
  
2. El órgano competente, por delegación, para la resolución de los expedientes es el director general de Administración Local, la cual será notificada a los beneficiarios.
  
El plazo máximo para resolver las solicitudes será el de tres meses contados desde el último día hábil para la presentación de la solicitud, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse éstas desestimadas.
  
Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
  
La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y asimismo podrán ser excluidos en las convocatorias de años sucesivos.
  
Octava. Forma de pago y obligaciones de los beneficiarios
  
El pago se efectuará de una sola vez después de comprobar las obligaciones de los beneficiarios, que son las siguientes:
  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.
  
b) Acreditar ante la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas.
  
d) Comunicar a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
Novena. Justificación de la subvención
  
1. Los justificantes, acompañados de la certificación que figura en el anexo II de la presente convocatoria, irán dirigidos al director general de Administración Local, y podrán presentarse hasta el 25 de noviembre de 2003, inclusive, en la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. Los justificantes deberán corresponderse con el presupuesto detallado de las actividades en la solicitud de subvención
  
2. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán presentar la siguiente documentación:
  
- Facturas originales de los gastos realizados debidamente formalizadas de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales (BOE nº 312 de 30.12.1985).
  
- Memoria explicativa y detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas.
  
- Asimismo deberá aportarse una declaración jurada firmada por el presidente de la federación o asociación de vecinos en la que conste que no se ha recibido subvención o ayuda alguna, procedente de otra administración o ente público, que cubra la parte de los gastos que se subvencionan por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas mediante la presente resolución.
  
Décima. Revisión de expedientes
  
1. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en las presentes bases o en la resolución de concesión de la subvención, podrá ser causa de revocación de la misma en la forma prevista en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. En este caso se procederá la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia de la federación o asociación de vecinos interesada, será resuelto por el director general de Administración Local.
  
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
  
3. La conselleria se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
  
Undécima
  
En todo lo no previsto en esta orden las federaciones y asociaciones de vecinos beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
Anexo II
  
Documentos relacionados:
  
- Solicitud de ayudas.
  
- Certificado de justificación de ayudas.