Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6670, del 14-12-2011 (2011/12442)

RESOLUCIÓN de 9 de diciembre de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Acuerdo marco de cooperación en materia de información estadística entre el Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme.
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Número DOGV
:   6670

Fecha DOGV
:   14-12-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/12058


Fecha del documento
:   09-12-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 9 de diciembre de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Acuerdo marco de cooperación en materia de información estadística entre el Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme.  
  
 [2011/12964]  
El Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 12 de mayo de 2011, el Acuerdo marco de cooperación en materia de información estadística.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Acuerdo, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1113/2011, y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 9 de diciembre de 2011.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Acuerdo marco de cooperación en materia de información estadística entre el Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme  
  
Madrid, 12 de mayo de 2011  
  
Reunidas  
De una parte:María Isabel Garaña Corcés, secretaria general del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA), por delegación del Presidente del Instituto de Turismo de España, según Resolución de 28.05.2009 (BOE de 11.06.2009).  
De otra: Belén Juste Picón, consellera de Turismo de la Generalitat y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, que interviene en nombre y representación de esta última, entidad de derecho público sujeta a la Generalitat, con personalidad jurídica propia, y que se regula por lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y por lo dispuesto en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme y en el artículo 3 del Decreto 123/2007, de 27de julio, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y funcional de la conselleria de Turismo. El domicilio de la referida entidad de derecho público, a efectos del presente documento, es el sito en Valencia, avenida de Aragón, número 30, planta octava.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de su condición de consellera de Turismo, de acuerdo con lo establecido en el art. 1 del Decreto 13/2009, de 27 de agosto, del President de la Generalitat por el que se nombran vicepresidentes, consellers, secretario y portavoz del Consell, y a quien corresponde ostentar la presidencia de la citada Agència Valenciana del Turisme, de acuerdo con lo establecido en el número 1 del artículo 5 del referido Decreto 209/2004, de 8 de octubre, hallándose autorizada para la firma de este Convenio en virtud de lo dispuesto en la letra e del número 2 del citado artículo 5.  
Ambas partes, en ejercicio de las competencias que les están legalmente atribuidas, se reconocen capacidad para convenir y obligarse en los términos del presente documento y   
  
Manifiestan  
Primero. Que el apartado f) del artículo 2 del Real Decreto 561/2009, de 8 de abril, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto de Turismo de España (Turespaña), atribuye a este organismo la investigación de los factores que inciden sobre el turismo, así como la elaboración y recopilación de estadísticas, información y datos relativos al turismo, funciones que son ejercidas por el Instituto de Estudios Turísticos (IET), de conformidad con lo establecido en el artículo 3.3 del citado Real Decreto 561/2009. De acuerdo con ello, el IET lleva a cabo tres operaciones estadísticas sobre la demanda turística, incluidas en el Plan Estadístico Nacional: Movimientos Turísticos en Fronteras (Frontur), Movimientos Turísticos de los Españoles (Familitur) y Encuesta de Gasto Turístico (Egatur) y que ofrecen datos desagregados a nivel de Comunidad Autónoma.  
  
Segundo. Que la Agència Valenciana del Turisme, en virtud de lo establecido en el artículo 2 de su Reglamento, tiene como objetivo final la mejora de la competitividad, la calidad del producto, la innovación tecnológica, la formación y el rendimiento del sector turístico valenciano, así como el impulso, desarrollo y mejora de la reglamentación y ordenación de este sector y cualquier otro que le sea fijado expresamente por el Consell de la Generalitat, figurando entre sus funciones la de elaborar y difundir entre los distintos agentes del sector turístico la información que pueda serles útil en los distintos campos de su actividad, tal y como se indica en el art. 3, apartado IV del mencionado Reglamento.   
  
Tercero. Que el Instituto de Turismo de España, en el marco del Plan del Turismo Español Horizonte 2020, está impulsando el diseño y desarrollo de un sistema de conocimiento e innovación turística en red para maximizar el acceso y difusión del conocimiento generado en las diferentes administraciones públicas, las empresas, las asociaciones empresariales, los centros de investigación y las universidades, estableciendo una red de transmisión de conocimiento turístico a través de la creación de un portal de gestión de la inteligencia turística y creando un entorno de colaboración.   
  
Cuarto. Que la Agència Valenciana del Turisme, en desarrollo del Programa Inteligencia Competitiva del Eje I+D+i del Plan Estratégico Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, está impulsando un marco estable de colaboración con otras administraciones competentes en turismo que facilite captar y difundir de forma sistemática información útil para la toma de decisiones estratégicas por los distintos agentes implicados.  
  
Quinto. Que el Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA), a través del Instituto de Estudios Turísticos y la Agència Valenciana del Turisme, desean reforzar sus relaciones de acuerdo con lo establecido en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y la Ley 5/1990, de 7 de junio de Estadística de la Comunitat Valenciana, y expresar formalmente que dichas relaciones se establecen sobre la base de los principios de lealtad institucional y de respeto a la autonomía de las partes como criterios rectores para el logro de una fructífera cooperación, según establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
  
Sexto. Que ambas partes son conscientes de la importancia de la cooperación estadística y el intercambio de información que de dicha cooperación se deriva, de la forma más adecuada, en beneficio mutuo y, sobre todo, del sector turístico valenciano, de la sociedad en general y de los usuarios de las estadísticas oficiales en particular.   
  
Séptimo. Que ambas partes están decididas a profundizar e intensificar sus relaciones de cooperación y, particularmente, a establecer de mutuo acuerdo cauces operativos idóneos para el intercambio de información que deba realizarse para el ejercicio de las competencias asignadas a cada una de las partes.  
Por todo ello, se propone suscribir el presente acuerdo marco para la cooperación en materia de información estadística, con arreglo a las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto del acuerdo   
El presente acuerdo marco para la cooperación en materia de información estadística tiene por objeto establecer las líneas básicas de cooperación estadística entre el Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme, así como regular los mecanismos operativos para el intercambio de información entre ambas instituciones y la realización de trabajos estadísticos de forma cooperativa.  
Segunda. Compromisos y actuaciones de las partes:  
El Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme, acuerdan los siguientes compromisos:  
1. Identificar de forma mutua las necesidades de información de la otra parte para atender los compromisos y obligaciones establecidas, respectivamente, en el Plan Estadístico Nacional y en el Plan Valenciano de Estadística.   
2. Definir metodologías y procesos de encuestación de forma cooperativa en la Comunitat Valenciana de tal forma que puedan complementarse las operaciones estadísticas que lleven a cabo cada una de las administraciones.  
3. Establecer, respetando el secreto estadístico y atendiendo al principio de proporcionalidad, sistemas de intercambio de información y ficheros estadísticos para una mayor complementariedad de las operaciones estadísticas.  
4. Intercambiar de manera rápida y efectiva toda clase de experiencias y documentos relativos a cuestiones metodológicas sobre las estadísticas que tienen encomendadas, respectivamente, en el Plan Estadístico Nacional y en el Plan Valenciano de Estadística.   
5. Colaborar en la promoción de actividades dirigidas a la mejora de las estadísticas de turismo y a la difusión en el sector turístico del conocimiento generado.  
6. Apoyar técnica y metodológicamente las actuaciones de la otra parte en las materias objeto del presente Acuerdo.  
En todo caso se definirá y aprobará entre las partes un protocolo anual de actividades que se incluirá como anexo al presente acuerdo en el que se concretarán, entre otros:  
- Las actuaciones que se acuerden desarrollar por cada una de las partes.  
- Las aportaciones de medios personales y materiales de cada una de las partes.  
- Los compromisos de aportación de recursos financieros, en su caso y los procedimientos que las partes consideren necesarios para su ejecución.  
- Los requerimientos técnicos, las fechas previstas para la entrega de información y el soporte de cesión de la misma.  
- Los aspectos relativos a la difusión de resultados.  
  
Tercera. Condiciones relativas al intercambio de información  
La cooperación estadística e intercambio de información, respetarán, en todo caso, el secreto estadístico a que les obliga la legislación estadística, el criterio de proporcionalidad entre lo solicitado a la otra parte que vendrá determinado por las necesidades, respectivamente, del Plan Estadístico Nacional, del Plan Valenciano de Estadística, y la finalidad concreta a que se destina la información intercambiada, así como cualquier otra exigencia que se derive de la legislación vigente sobre intercambio de información entre las Administraciones Públicas y, muy especialmente, en relación con la protección de los datos personales, según lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.  
El Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme establecerán los mecanismos adecuados para que en las fechas previstas, la información llegue al solicitante sin necesidad de solicitud específica en cada ocasión. Las fechas de recepción de la información que se recojan en la documentación antes aludida deberán respetar los Calendarios de Disponibilidad de las Estadísticas, ya sean estatales o autonómicos, si los hubiere.   
Cuando la cesión de la información requiera la autorización de terceras partes, por provenir la citada información de otra fuente distinta a las partes suscribientes del presente Acuerdo Marco, se procederá a solicitar la correspondiente autorización, quedando la cesión supedita a la misma.  
En la ejecución de operaciones estadísticas conjuntas, en los cuestionarios y resto del material de las operaciones objeto de los Instrumentos de Colaboración, figurarán los anagramas de los firmantes y las referencias normativas de ambas partes.   
  
Cuarta. Secreto estadístico  
El Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme se responsabilizarán, en sus respectivos ámbitos, de que la información intercambiada si estuviese protegida por el secreto estadístico, se utilice de forma que la protección de los datos individuales quede totalmente garantizada, estando todo el personal que participe en las operaciones estadísticas relacionadas con la citada información intercambiada, sometido a la obligación de preservar el secreto estadístico así como las demás restricciones que se deriven de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y la Ley 5/1990, de 7 de junio de Estadística de la Comunitat Valenciana.   
Las dos instituciones adoptarán cuantas medidas técnicas y organizativas sean precisas para asegurar que ninguno de los datos cedidos sean distribuidos a terceros. En el supuesto de que la institución a la que se hayan cedido datos contrate a terceros para realizar algún trabajo con ellos, se tomarán todas las medidas normativas, organizativas y técnicas para asegurar que el contratista: se someta a los principios recogidos en el presente Acuerdo Marco; entregue todo el material intermedio y final a que de origen los trabajos una vez finalizados los mismos; no copie, reproduzca o facilite ningún documento o fichero para otros objetivos que no sean los relacionados con el objetivo de los trabajos; no se reserve copia de ningún dato o material relativo a los mismos.   
  
Quinta. Difusión de la información  
Las dos instituciones podrán realizar, bajo su responsabilidad, las explotaciones desagregadas de los datos que consideren convenientes, teniendo en cuenta las limitaciones que se deriven del diseño de las encuestas. Se respetarán en todo caso los principios generales de la función pública estadística y, en particular, los principios de especialidad y coherencia metodológica, y se recabará el informe favorable de la otra parte, especificando la finalidad y uso que se va a dar a tales explotaciones.  
Antes de realizar las publicaciones o cualquier material de difusión utilizando la información intercambiada, las partes firmantes del presente Acuerdo marco se enviarán mutuamente las explotaciones de datos, metodologías, textos o demás soportes para recabar el visto bueno respectivo.  
En las publicaciones o cualquier otro producto de difusión que realicen sobre la base de la información intercambiada cualquiera de las instituciones firmantes se hará referencia a la fuente originaria y a la colaboración de la otra parte.   
  
Sexta. Comisión de Coordinación y Seguimiento  
Se crea una comisión de coordinación y seguimiento del Acuerdo Marco con las siguientes funciones:  
- Efectuar el seguimiento de las cuestiones que se deriven de la ejecución del presente Acuerdo Marco.  
- Analizar y proponer las actuaciones que, en las materias objeto del acuerdo, consideren ambas partes oportunas.   
- Elaborar los documentos técnicos en los que se detallarán las necesidades de información de una y otra parte de acuerdo con los Planes estadísticos y llevar a cabo la actualización de los mismos.  
- Proponer la interpretación y resolución de cualquier discrepancia o controversia que pudiera surgir en la ejecución de este acuerdo.  
- Elaborar los informes que desde el Instituto de Estudios Turísticos del Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana de Turisme, se precisen en relación al seguimiento y evaluación de este acuerdo.   
La comisión de coordinación y seguimiento estará constituida de forma paritaria por cuatro representantes, nombrados por ambas partes de común acuerdo y que presidirá la persona designada por el presidente del Instituto de Turismo de España. La comisión de coordinación y seguimiento del presente Acuerdo Marco se reunirá al menos, una vez al año y siempre que lo solicite cualquiera de las partes.   
Su funcionamiento y adopción de acuerdos, se regularán por lo previsto en los art. 22 y ss. de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Séptima. Vigencia   
El presente Acuerdo Marco surtirá efectos desde la fecha de su suscripción y tendrá una vigencia de tres años, con la posibilidad de renovarlo anualmente, hasta un máximo de tres años.   
  
Octava. Causas de resolución  
Serán causa de resolución del presente acuerdo marco el mutuo acuerdo entre las partes y la denuncia de su incumplimiento por cualquiera de las partes, mediante preaviso comunicado de forma fehaciente a la parte incumplidora con un mes de antelación.   
  
Novena. Naturaleza y régimen jurídico aplicable  
El presente acuerdo marco se regirá por las cláusulas establecidas en el mismo y supletoriamente, por la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el artículo 4.1.c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
  
Décima. De la jurisdicción  
En caso de litigio sobre la interpretación y cumplimiento de este acuerdo las partes se someten al conocimiento y competencia de los órganos jurisdiccionales que correspondan, de conformidad con lo regulado en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que, de común acuerdo, hubiesen pactado o pactasen su sometimiento a cualquier clase de arbitraje.  
Y para que así conste a los efectos oportunos, en prueba de conformidad, las partes firman el presente documento, por duplicado ejemplar y a un solo efecto u tenor, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.   
  
La secretaria general del Instituto de Turismo de España: María Isabel Garaña Corcés.  
La consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picó.