Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5427, del 12-01-2007 (2006/15044)

RESOLUCION de 14 de diciembre de 2006, del director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales -IMSERSO, y la Generalitat, a través de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, para el desarrollo de un programa de accesibilidad en las líneas regulares de autobuses interurbanos de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5427

Fecha DOGV
:   12-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/15850


Fecha del documento
:   14-12-2006

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Entidad Pública de Transporte Metropolitano de Valencia
    * tercera edad
    * cooperación administrativa
    * administración central
    * medios para discapacitados

Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de  
Trabajo y Asuntos Sociales, a través del Instituto de Mayores y Servicios  
Sociales -IMSERSO, y la Generalitat, a través de la Conselleria  
de Infraestructuras y Transporte, el día 7 de noviembre de 2006, un  
Convenio de colaboración para el desarrollo de un programa de accesibilidad  
en las líneas regulares de autobuses interurbanos de la Comunitat  
Valenciana, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo  
8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y  
del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en  
el Diari Oficial de la Generalitat de dicho Convenio, que ha quedado  
inscrito en el Registro de Convenios con el número 1221/2006, y que  
figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 14 de diciembre de 2006.- El director general de Relaciones  
con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Antonio V. Peral  
Villar  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos  
Sociales a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales -  
IMSERSO, y la Generalitat a través de la Conselleria de Infraestructuras  
y Transporte, para el desarrollo de un programa de accesibilidad en  
las líneas regulares de autobuses interurbanos de la Comunitat Valenciana.  
En Madrid, a 7 de noviembre de 2006  
DE UNA PARTE: D. Ángel Rodríguez Castedo, director general  
del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, en adelante IMSERSO,  
nombrado por Real Decreto 1670/2004, de 9 de julio, y en virtud de  
lo establecido en el artículo 6 y Disposición Adicional Decimotercera  
de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del  
Procedimiento Administrativo Común, de 26 de noviembre de 1992,  
modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.  
DE OTRA: El Honorable Sr. D. José Ramón García Antón, conseller  
de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat, conforme a la  
atribución legal de competencias que le otorgan la Ley 5/1983, de 30  
de diciembre, de Gobierno Valenciano, y facultado mediante Acuerdo  
del Consell de 13 de octubre de 2006.  
E X P O N E N  
I  
El Estado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 149.1.17º  
de la Constitución, tiene competencia exclusiva para establecer la  
legislación básica y el régimen económico de la Seguridad Social, y  
la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en su  
Estatuto de Autonomía, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de  
julio, tiene atribuida competencia exclusiva en materia de promoción y  
ayuda a la tercera edad, emigrantes, personas con discapacidad y otros  
grupos o sectores necesitados de protección especial y, en los términos  
que establezcan las leyes y las normas reglamentarias que en desarrollo  
de su legislación dicte el Estado, la función ejecutiva en materia de  
las prestaciones y servicios sociales del Sistema de Seguridad Social.  
II  
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del Instituto  
de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), en respuesta a la  
demanda presentada por los colectivos de personas con movilidad  
reducida, y considerando la necesidad urgente de llevar a cabo la  
adaptación del transporte público en nuestro país, desea estar presente  
en aquellas actuaciones que contribuyen a la implantación de transportes  
públicos adaptados a las necesidades del sector de población con  
movilidad reducida, tratando, al mismo tiempo, de proporcionar una  
mejor calidad de vida para todos los ciudadanos.  
El IMSERSO desarrolla acciones relativas a la accesibilidad en el  
transporte en lo que respecta a las regiones de Objetivo 1, en el marco  
de las Acciones Complementarias FEDER al Programa Operativo de  
Lucha contra la Discriminación del FSE, durante el periodo 2000 a  
2006.  
III  
Por su parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana,  
establece en su artículo 49.15 su competencia exclusiva en materia  
del transporte terrestre por carretera cuyo itinerario se desarrolle íntegramente  
en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
IV  
Entre las líneas de actuación de la Generalitat se encuentra la  
mejora de la calidad de los servicios de transporte a todos los usuarios  
del sistema, sin distinción respecto a sus condiciones personales  
de movilidad, lo que llevó a la promulgación de la Ley 1/1998, de 5 de  
mayo, de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad y Supresión de  
Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación, publicada  
en el DOGV, de 7 de mayo de 1998, que establece medidas diversas  
para favorecer la accesibilidad de los transportes públicos.  
Para impulsar la incorporación del material móvil adecuado a las  
exigencias de movilidad referidas, la Conselleria de Infraestructuras  
y Transporte de la Generalitat va a incorporar en su convocatoria del  
año 2006 de subvención para la adquisición de autobuses a empresas  
concesionarias de transporte público, la condición de que los nuevos  
vehículos sean accesibles.  
CLÁUSULAS  
PRIMERA. El presente convenio tiene por objeto desarrollar,  
durante el año 2006, un proyecto dirigido a ofrecer soluciones accesibles  
en el transporte público de viajeros por carretera en áreas de la  
Comunitat Valenciana en las que se prestan servicios vinculados a concesiones  
de titularidad de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
SEGUNDA. Las aportaciones para el desarrollo del presente convenio  
se producirán de acuerdo con la siguiente distribución:  
FEDER IMSERSO GENERALITAT  
VALENCIANA TOTAL  
93.800,00 20.100,00 20.100,34 574.572,00  
Este plan de financiación se ajusta a la normativa comunitaria  
en vigor, asumiendo el IMSERSO la aportación de las cuantías de  
FEDER, las cuales le serán reembolsadas en función de la presentación  
de justificación del gasto.  
El IMSERSO contribuirá al programa descrito con una aportación  
total, para el ejercicio 2006, de CIENTO TRECE MIL NOVECIENTOS  
euros (113.900 Euros.), con cargo a la aplicación 01.74.857.8  
del presupuesto de gastos y dotaciones del IMSERSO para 2006. En  
esta cantidad está integrada su cuota y el importe correspondiente a la  
aportación asignada a FEDER en el cuadro anterior. Este total se abonará  
a la firma del presente convenio a la Conselleria de Infraestructuras  
y Transporte de la Generalitat .  
Por su parte, la Generalitat participará en este proyecto con una  
aportación total de VEINTE MIL CIEN euros (20.100 Euros), incluidos en  
los presupuestos que con cargo al capítulo VII del programa 513.30  
Ordenación y Coordinación del Transporte Terrestre del presupuesto  
de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de 2006, se destinen  
a la convocatoria de ayudas citada en el exponendo IV para la mejora  
de la flota adscrita a servicios regulares de transporte público de su  
titularidad. (Línea presupuestaria T0816000 Mejora de la calidad de la  
oferta de transporte público de viajeros y mercancías).  
TERCERA. Las cantidades aportadas por las instituciones colaboradoras  
serán destinadas a financiar la adquisición de vehículos accesibles  
en los términos que se indiquen en la convocatoria de ayudas que  
publique en el año 2006 la Conselleria de Infraestructuras y Transporte  
de la Generalitat .  
Los autobuses que se adquieran deberán reunir las características  
apropiadas a la finalidad de este proyecto, de acuerdo con la normativa  
vigente, y las recogidas en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat  
Valenciana, de accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas,  
urbanísticas y de la comunicación.  
CUARTA. La efectividad de este convenio queda condicionada a  
la tramitación y publicación por la Conselleria de Infraestructuras y  
Transporte de la correspondiente convocatoria pública de ayudas, a la  
que podrán acceder en los términos exigidos en las Órdenes de convocatoria,  
las empresas interesadas en sustituir o ampliar su flota actual  
de transporte por vehículos plenamente accesibles de conformidad con  
lo establecido en el presente convenio de colaboración.  
QUINTA. Se creará una Comisión de Seguimiento de este convenio  
como órgano mixto de vigilancia y control, constituida por dos  
representantes de la Comunitat Valenciana y dos representantes de la  
administración General del Estado, uno de los cuales será designado  
por la Delegación de Gobierno en la Comunidad Autónoma.  
Esta Comisión será presidida alternativamente, y por trimestre, por  
uno de los representantes de la administración General del Estado o  
por uno de la Comunitat Valenciana.  
Será objetivo permanente de la Comisión de Seguimiento velar  
por el adecuado cumplimiento de los fines previstos en el convenio, y  
resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan  
plantearse.  
SEXTA. La Comisión de Seguimiento se reunirá a instancia de  
cualquiera de las partes cuantas veces se considere necesario, fundamentalmente  
para:  
- Conocer el procedimiento de adjudicación de las ayudas objeto  
de este convenio.  
- Solicitar, si se considera oportuno, que el Centro Estatal de  
Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (CEAPAT) del IMSERSO,  
compruebe que las condiciones exigidas a los vehículos son adecuadas.  
SÉPTIMA. A la hora de analizar las peticiones que se formulen en  
la convocatoria pública a que se hace referencia en la cláusula cuarta,  
se tendrán en cuenta las especificaciones técnicas establecidas en la  
orden de convocatoria de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte  
de la Generalitat.  
Las ayudas objeto del presente convenio así como las empresas  
beneficiarias de las mismas estarán sometidas a las previsiones del  
Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat  
Valenciana (Decreto legislativo de 26 de junio de 1991) y su normativa  
de desarrollo como a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de  
noviembre, General de Subvenciones, y a lo que en ella se disponga  
de acuerdo con el sistema de prelación de normas que la misma establece.  
OCTAVA. Para conseguir los objetivos de este proyecto, las  
empresas concesionarias del servicio que reciban las ayudas y subvenciones  
contempladas en el presente convenio de Colaboración se  
comprometerán a mantener los vehículos subvencionados durante un  
período mínimo de cinco años exclusivamente al servicio de la concesión  
y dentro del ámbito geográfico de la Comunitat Valenciana, en las  
mismas condiciones técnicas y de accesibilidad exigidas.  
NOVENA. Las empresas concesionarias que participen en el proyecto  
se comprometerán a incorporar en un lugar visible de los vehículos  
una referencia expresa a la colaboración de la Conselleria de Infraestructuras  
y Transporte de la Generalitat y del Ministerio de Trabajo y  
Asuntos Sociales en la oferta de esta solución de transporte accesible.  
El diseño del distintivo y su ubicación en el vehículo serán aprobados  
por la Comisión de Seguimiento del convenio.  
En el caso de financiación con fondos FEDER, de conformidad  
con lo establecido en el Reglamento (CE) 1159/2000 deberá hacerse  
referencia de forma expresa a la participación financiera del Fondo  
Europeo de Desarrollo Regional.  
DÉCIMA. En el caso de que las aportaciones recibidas sean destinadas  
a fines distintos de los establecidos en este convenio o no se  
apliquen en las condiciones determinadas, serán revocadas, previa  
propuesta de la Comisión de Seguimiento, y la empresa perceptora  
vendrá obligada a reintegrar las cantidades recibidas incrementadas  
con el interés legal del dinero (interés de demora) en la cuantía fijada  
en el artículo 17 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria  
Estas cantidades se distribuirán proporcionalmente a los  
recursos económicos aplicados en este proyecto, entre la Generalitat y  
el IMSERSO.  
UNDÉCIMA. La Conselleria de Infraestructuras y Transporte  
justificará al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del  
IMSERSO, las cantidades entregadas a cada empresa concesionaria,  
acreditando documentalmente el destino de las mismas mediante la  
presentación, en el tiempo y forma establecidos en la normativa de  
aplicación, de una memoria del desarrollo del proyecto, de los documentos  
acreditativos del gasto efectuado y las facturas de las empresas  
vendedoras. Estos documentos se presentarán en original o en copia  
compulsada.  
Dicha justificación deberá presentarse antes del día 31 de octubre  
de 2007.  
Por otra parte, el seguimiento y justificación de las obras se efectuará,  
conforme a lo estipulado en el Reglamento (CE) 1260/1999 por  
el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales.  
Los documentos de justificación consistirán en la presentación  
de los siguientes documentos por parte de la Generalitat:  
· Certificación de la Generalitat relativa a la adquisición del vehículo  
accesible.  
· Certificado de ejecución de gastos efectivamente pagados, según  
modelo normalizado que se aportará a la firma del presente convenio.  
Las facturas y documentos probatorios de valor equivalente que sustenten  
la emisión de este certificado deberán conservarse durante un  
periodo de cinco años, garantizándose una pista de auditoria suficiente,  
en cumplimiento de lo establecido en el Reglamento.  
En el supuesto de que quedaran remanentes una vez efectuada la  
liquidación de la aportación del IMSERSO a las ayudas objeto del  
presente convenio, la Generalitat Valenciana procederá a la inmediata  
devolución al IMSERSO de la cantidad que le corresponda, de acuerdo  
con una distribución de dichos remanentes, proporcional a los recursos  
económicos aplicados en este proyecto, entre la Generalitat Valenciana  
y el IMSERSO.  
DUODÉCIMA. Este convenio, que surtirá efectos a partir de la  
fecha de su firma, agotará su vigencia el día 31 de diciembre de 2006.  
No obstante, se podrá prorrogar su vigencia por períodos anuales  
siempre que las Partes intervinientes así lo acuerden de forma expresa  
con anterioridad al término de su vigencia, previos los informes y trámites  
preceptivos, y en la condición de que exista crédito adecuado y  
suficiente en el presupuesto del ejercicio correspondiente.  
DECIMOTERCERA. Será causa de resolución del presente convenio  
el incumplimiento, por cualesquiera de las Partes intervinientes,  
de las obligaciones esenciales contenidas en sus cláusulas, entendiéndose  
por esenciales las referidas a los ámbitos subjetivo y material del  
convenio, a las técnicas de colaboración y a los compromisos de financiación.  
DECIMOCUARTA. Cualquiera de las Partes podrá proponer la  
modificación o denunciar el convenio, comunicándolo por escrito a las  
otras Partes con una antelación de, al menos, dos meses a la fecha en  
que se vaya a dar por terminado.  
Tanto en uno como en otro caso deberán concluirse los trabajos  
iniciados al amparo del presente instrumento de colaboración.  
DECIMOQUINTA. Este convenio se halla excluido del ámbito de  
aplicación de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,  
en virtud de lo establecido en el artículo 3.1.c) de su Texto Refundido,  
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
DECIMOSEXTA. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa de  
la Comunitat Valenciana será la competente para resolver las cuestiones  
litigiosas que pudieran suscitarse entre las Partes en el desarrollo  
del presente convenio, dada la naturaleza administrativa de éste.  
DECIMOSÉPTIMA. El texto del presente convenio se adecua en  
sus aspectos esenciales y sustantivos al modelo-tipo informado por el  
Servicio Jurídico del IMSERSO con fecha 24 de marzo de 2006.  
En prueba de conformidad con cuanto antecede, las Partes intervinientes  
firman el presente convenio por triplicado ejemplar, a un solo  
efecto, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.  
POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS  
SOCIALES  
Angel Rodríguez Castedo  
POR LA CONSELLERÍA DE INFRAESTRUCTURAS Y  
TRANSPORTE  
José Ramón García Antón  
ANEXO  
Requisitos Técnicos  
Requisitos técnicos. Autobuses interurbanos. Año 2006  
1. Será de obligado cumplimiento la Directiva 2001/85/CE del  
Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a las disposiciones especiales  
aplicables a los vehículos utilizados para el transporte de viajeros  
con más de ocho plazas, además del asiento del conductor.  
2. Además, para poder acogerse al convenio, estos vehículos que  
no pertenecen a la clase I, serán accesibles a las personas con movilidad  
reducida, incluidos los usuarios de silla de ruedas, con arreglo a  
las prescripciones técnicas que figuran en el Anexo VII de la mencionada  
Directiva.  
3. En el Anexo VII mencionado se fijan los requisitos para los dispositivos  
técnicos que facilitan el acceso a los viajeros con movilidad  
reducida, incluidos los usuarios de silla de ruedas, así como condiciones  
de seguridad.