Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7084, del 07-08-2013 (2013/7613)

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2013, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de Bellreguard, y se aprueba su proyecto de ejecución. Expediente número CBREDE/2011/5/46.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7084

Fecha DOGV
:   07-08-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2013/7613


Fecha del documento
:   08-07-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2013, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de Bellreguard, y se aprueba su proyecto de ejecución. Expediente número CBREDE/2011/5/46. [2013/7613]  
Visto el escrito presentado por Gas Natural Cegas, SA, con fecha 13 de junio de 2011, ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia, por el que se solicita autorización administrativa y aprobación del proyecto para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Bellreguard, en la provincia de Valencia, desde la estación de regulación y medida existente en el gasoducto Villalonga-Gandia, adjuntándose ejemplar del proyecto técnico de ejecución firmado por técnico competente, y acompañado de la declaración responsable del proyectista de fecha 7 de junio de 2011, en el que se indica que no se afectan bienes de propiedad privada.  
Resultando que mediante resolución de la Dirección General de Energía, de fecha 17 de mayo de 2011, se resolvió la concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Bellreguard en favor de Gas Natural Cegas, SA (CBREDE/2000/34, CBREDE/2005/37/46 y CBREDE/2006/15/46).  
Resultando que el expediente CBREDE/2011/5/46, fue sometido a la información pública, a que hace referencia el capítulo V del título IV de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y el capítulo II del título IV del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, mediante los anuncios correspondientes publicados en los diarios ABC, del día 30 de diciembre de 2011, y Las Provincias, del 30 de diciembre de 2011; en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, de 9 de diciembre de 2011 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, del 12 de diciembre de 2011, sin que se hayan presentado alegaciones.   
Resultando que, conforme lo dispuesto en la mencionada regulación, con fecha 14 de noviembre de 2011, se solicitó informe a las siguientes administraciones públicas, organismos, empresas de servicio público o de servicios de interés general, afectados por la instalación, acompañándose al efecto la oportuna separata del proyecto:  
- Ayuntamiento de Bellreguard: no consta pronunciamiento al efecto, habiéndose reiterado con fecha del 20 de diciembre de 2011.  
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado en Valencia: no consta pronunciamiento al efecto, habiéndose reiterado con fecha 20 de diciembre de 2011.  
- Área de Carreteras de la Diputación de Valencia: mediante escrito del 1 de diciembre de 2011 manifiesta su conformidad aportando condicionado técnico, el cual es aceptado por la empresa peticionaria en su escrito de 9 de enero de 2012.  
Resultando que Gas Natural Cegas, SA, reúne los requisitos establecidos para el ejercicio de la actividad de distribución en el capítulo II del título II del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, encontrándose inscrito con en el número 7 en el Registro Administrativo de Distribuidores.  
Resultando que el punto de conexión del proyecto de las instalaciones de distribución de gas natural presentado por Gas Natural Cegas, SA, para el municipio de Bellreguard, se encuentra en la estación de regulación y medida existente en el gasoducto Villalonga-Gandia titularidad de la propia Gas Natural Cegas, SA.  
Resultando que en el expediente constan justificadamente acreditados por parte de Gas Natural Cegas, SA, los datos referidos a la zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, según se indica en el plano número 4351-XW 7.1 Rev.00 del proyecto presentado.  
Resultando que, de acuerdo con la solicitud y la documentación presentadas, la finalidad que se persigue con la construcción de las instalaciones es dotar de infraestructura gasista al municipio de Bellreguard, para poder realizar el suministro de gas natural y así satisfacer las necesidades de la zona.  
Considerando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando que por aplicación del inciso b del artículo 70.1 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural las instalaciones de distribución de gas natural, la construcción o establecimiento de instalaciones de distribución de gas natural requiere aprobación del proyecto de ejecución o detalle de las mismas.  
Considerando lo dispuesto en el capítulo V, Distribución de combustibles gaseosos por canalización, del título IV, Ordenación del suministro de gases combustibles por canalización, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el capítulo II, Autorizaciones para la construcción, ampliación, modificación y explotación de instalaciones, del título IV, Procedimientos de autorización de las instalaciones de almacenamiento, regasificación, transporte y distribución, del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, este último por ser derecho supletorio en la Comunitat Valenciana, al carecer de regulación autonómica en materia de procedimiento de autorización de instalaciones de distribución de gas natural canalizado.  
Considerando que la instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas que son competencia de la Administración General del Estado conforme lo dispuesto en el artículo 3.2.c de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 2.1.d de la Orden de 9 de febrero de 2001 de la Conselleria de Industria y Comercio, concordado con el artículo 18 del Decreto 188/2012, de 21 de diciembre, por el que aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, corresponde a la Dirección General de Energía de este departamento la resolución del presente procedimiento.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia CEBREDE/2011/5/46, incoado por el Servicio Territorial de Energía de Valencia al efecto.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero   
Otorgar a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa previa para la construcción de la red de distribución de gas natural canalizado en el municipio de Bellreguard, en la provincia de Valencia, cuyas características principales son:  
- Tipo de gas a distribuir: gas natural.  
- Punto de conexión: estación de regulación y medida existente en el gasoducto Villalonga-Gandia, titularidad de Gas Natural Cegas, SA, ubicada en la Unidad de Ejecución Oest 2.  
- Instalaciones incluidas:  
· 4.836 m de canalización en MOP 0,4 y presión de diseño de 0,4 bar, según la siguiente distribución y con sus correspondientes accesorios:  
- 1.247 m de canalización en polietileno PE100, SDR 17,6 y Ø 200mm.  
- 1.356 m de canalización en polietileno PE100, SDR 17,6 y Ø 160mm.  
- 2.233 m de canalización en polietileno PE100, SDR 17,6 y Ø 110mm.  
· Válvulas de sectorización.  
- Ámbito geográfico y desarrollo temporal:   
La presente autorización de gasificación mediante las instalaciones que abajo se detallan, se desarrollará íntegramente dentro en zonas geográficas calificadas por el planeamiento vigente del municipio de Bellreguard como suelo urbano. Concretamente el alcance espacial de la presente autorización queda definido según el plano número 1745-QH 0.1 rev.00 del proyecto presentado, y se desarrollará un plazo máximo de tres años, en tres fases de duración anual cada una, según el siguiente programa:  
· La red correspondiente a la fase I (primer año) y que dotará de suministro al núcleo urbano partirá desde dicha ERM en MOP 0,4 y PE Ø 200 y conectará con la red en la UE Oest 1 y UE Oest 2. Conectando en dicha red, se distribuirá por los siguientes viales de la población:  
- 1.227 m PE Ø 200: calle Roig de Corella, calle Sanchis Guarner, avenida dels Esports, calle Valencia, calle Santa Teresa, Calle Pau y plaza Espanya.  
- 185 m PE Ø 160: calle Cervantes y calle Mondúver.  
- 724 m PE Ø 110: calle Dels Furs, calle Joan Coromines, calle Cervantes, calle Parpalló, calle Colón, calle Dos de Mayo, calle Ausias March, calle Mestre Burguet, calle Mestre Padilla y plaza Espanya.  
  
· La red correspondiente a la fase II (segundo año) y que dotará de suministro a la zona Sur del núcleo urbano partirá desde la red proyectada en la fase I. Conectando en dicha red, se distribuirá por los siguientes viales de la población:  
- 657 m PE Ø 160: calle Cervantes, calle Mondúver, avenida dels Esports, calle Vicente Andrés Estellés y calle de L'Abadia.  
- 619 m PE Ø 110: calle Ecce-Homo, calle San Miguel y calle Sant Antoni.  
· La red correspondiente a la fase III (tercer año) y que dotará de suministro a la zona Este del núcleo urbano partirá desde la red proyectada en la fase I. Conectando en dicha red, se distribuirá por los siguientes viales de la población:  
- 20 m PE Ø 200: avenida de la Mar.  
- 514 m PE Ø 160: calle Riu, Plaza Nueve de octubre y calle del Barranco.  
- 890 m PE Ø 110: calle Dos de Mayo, avenida de la Safor, calle Pau Picasso, calle Palleter, calle La Vela y Calle La Pau.  
  
- Presupuesto total según proyecto presentado: doscientos setenta y ocho mil ciento veinticinco euros con cincuenta y seis céntimos de euro (278.125,56 €).   
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones siguientes:  
1.ª Conforme lo dispuesto por el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones el titular de la presente resolución constituirá una garantía por valor de cinco mil quinientos sesenta y dos euros con cincuenta y un céntimos de euro (5.562,51 €), importe del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones según el proyecto presentado.  
Esta fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Valencia de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Consellería de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.   
Una vez constituida la fianza, antes del plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, el titular deberá presentar en el Servicio Territorial de Energía de Valencia la carta de pago-resguardo emitida por la citada Tesorería, como acreditación del cumplimiento de la citada obligación.   
La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de ella y el Servicio Territorial de Energía de Valencia formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2.ª El titular de la presente resolución cumplirá con las obligaciones que se señalan en el artículo 74, Obligaciones de los distribuidores de gas natural, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como en el punto 3 del artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, y el resto de Ordenamiento Jurídico aplicable al ejercicio de esta actividad vigente en cada momento. En particular, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución del ámbito geográfico y desarrollo temporal autorizado de acuerdo con la presente resolución, con el fin de atender a las nuevas demandas de suministro de gas natural, así como de acuerdo con las previsiones recogidas en los planes anuales de ampliación de las redes de distribución que le sean autorizados.  
3.ª El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos recogidos en el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el articulo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
4.ª La presente autorización en ningún caso concederá a su titular derechos exclusivos de uso, y se otorga sin perjuicio de terceros, dejando a salvo los derechos particulares, y sin perjuicio, e independientemente, de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de este u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.   
5.ª Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas en ella, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que han determinado su otorgamiento u otras causas previstas en el Ordenamiento Jurídico.  
  
Segundo   
Aprobar el proyecto técnico de ejecución o detalle presentado por Gas Natural Cegas, SA, para la construcción de la red de distribución de gas natural canalizado en el municipio de Bellreguard, en la provincia de Valencia, redactado por técnico titulado competente, según la declaración responsable del mismo de fecha 7 de junio de 2011 que obra en el expediente, habilitando al titular de la presente aprobación a la construcción de la instalación interesada, de acuerdo a las siguientes condiciones:  
1.ª La instalación de gas natural deberá ejecutarse según el proyecto presentado y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta dirección general la correspondiente aprobación.  
2.ª La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, y en especial, su Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG 01, Instalaciones de distribución de combustibles gaseosos por canalización, así como las disposiciones y normas técnicas que le sean de aplicación. Asimismo la construcción de las instalaciones aprobadas por el presente acto administrativo deberán ajustarse al resto de normativas técnicas de calidad y seguridad industriales derivadas de la la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y su desarrollo reglamentario.  
Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
3.ª El plazo de ejecución de la instalación será de tres años, conforme al desarrollo temporal autorizado en el punto Primero de la presente resolución, a contar a partir de la fecha en que se esté en disposición de ocupar los terrenos necesarios para la construcción de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización del plazo de cada una de las fases recogidas en la autorización administrativa, podrá solicitarse una ampliación concreta de los mismos mediante solicitud motivada ante este órgano directivo, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado de la fase correspondiente.   
4.ª El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
5.ª Personal técnico en la materia adscrito a esta Dirección General o del Servicio Territorial de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución. A tal efecto, el titular de la presente resolución deberá comunicar al Servicio Territorial de Energía de Valencia el inicio de las obras.  
Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como al Servicio Territorial de Energía de Valencia.  
6.ª Finalizadas las obras de construcción de la instalación y realizadas las pruebas correspondientes, el titular de la presente resolución solicitará la autorización de explotación (o acta de puesta en marcha) prevista en el artículo 85 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones contempladas en el proyecto de ejecución aprobado, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOCV número 6389, de fecha 3 de noviembre de 2010.  
7ª. Una vez otorgada la autorización de explotación (o acta de puesta en marcha) de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Energía de Valencia lo comunicará a esta Dirección General.  
8ª. Esta dirección general, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, y la notificación de la presente resolución a Gas Natural Cegas, SA, a todas las administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.5 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
Se significa que la mencionada publicación se realizará, además, a los efectos de notificación de la presente resolución a los interesados en la misma que sean desconocidos, se ignore el lugar o domicilio de la notificación de estos o el medio que permita tener constancia de su recepción por aquellos o sus representantes, todo ello de acuerdo con lo que determina el apartado 5 del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Comú  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria y Energía, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 8 de julio de 2013.- El director general de energía: Antonio Cejalvo Lapeña.