Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12277)

RESOLUCIÓ de 29 d'octubre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de desballestament i taller de motos, partida El Llano, 16, al terme municipal de Monforte del Cid. Expedient: (2039283) 117/2021/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9760

Data del DOGV
:   05-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12486


Data del document
:   29-10-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 29 d'octubre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de desballestament i taller de motos, partida El Llano, 16, al terme municipal de Monforte del Cid. Expedient: (2039283) 117/2021/AIA. [2023/12704]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2039283) 117/2021/AIA.  
Títol: Desballestament i taller de motos.  
Promotor: Salvador Peñalva Mora.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Monforte del Cid.  
Ref. òrgan substantiu: 1036/2018.  
Localització: partida El Llano, 16, núm. P2-709 pol. 16, parc. 709. Monforte del Cid.  
NIMA: 4171736838.  
Descripció del projecte   
Salvador Peñalva Mora promou un Projecte de desballestament i taller de motos a la partida El Llano, 16, núm. 2-709, pol. 16, parc. 709, del terme municipal de Monforte del Cid.  
La parcel·la té 1.321 m² i referència cadastral 14161T254240606291BZ, es troba en sòl urbà subjecte a actuació integrada UBA, i l'ús industrial és, en principi, no compatible amb el plantejament urbanístic. En l'informe tècnic de l'ajuntament, s'estima que la concessió d'una llicència provisional no dificultarà ni desincentivarà el desenvolupament del PAI i que el futur desmantellament de la instal·lació no produirà un impacte social rellevant, per la qual cosa hi ha la possibilitat de concedir llicència provisional sense perjudici d'allò que resulte una vegada tramitat l'expedient (art. 235. Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny).  
La parcel·la, barrada amb un mur de blocs de formigó prefabricats, compta amb els serveis urbans d'electricitat, aigua potable i servei de recollida municipal de fems. No disposa de possibilitat de connexió al clavegueram.  
La parcel·la disposa de tres construccions antigues i un porxo, que totalitzen 465 m² coberts. Les construccions es condicionaran per al seu nou ús. No es realitzaran noves edificacions.  
La instal·lació funciona com a taller de reparació i desballestament de motos. Estes activitats són compatibles i poden compartir mitjans humans i materials. Les operacions de desmuntatge de components són idèntiques en les dues activitats.  
S'estima que es gestionaran anualment 250 motocicletes, amb una quantitat mitjana de cinc motocicletes a l'espera de tractament, i 500 kg de vehicles descontaminats a l'espera de recollida.  
La instal·lació és atesa per tres persones en jornada diürna. Per a complir els requisits tècnics exigits per la legislació sectorial, la instal·lació disposa de:  
a) Zona de recepció i emmagatzematge de vehicles fora d'ús sense descontaminar, a la intempèrie en una zona impermeabilitzada.  
b) Zona de descontaminació. La instal·lació disposa d'un taller, en este es du a terme l'activitat de reparació de motos i les activitats de descontaminació i desmuntatge. Situat a l'interior de la nau principal, el seu sòl està impermeabilitzat igual que tota la zona de la nau on es realitza l'activitat industrial. La zona de la nau dedicada a oficines i a exposició disposa de paviment de gres.  
c) Magatzem de residus perillosos, annex al taller en interior de la nau principal i amb el mateix sòl impermeabilitzat que este.  
d) Contenidors per a emmagatzemar bateries, filtres i altres components sòlids perillosos i equips per a neutralitzar electròlits.  
e) Depòsits per a emmagatzemar separadament els fluids dels vehicles al final de la seua vida útil.  
f) Sistemes per a tractament d'aigües pluvials. Les aigües negres i grises s'aboquen en una fossa sèptica estanca. Les pluvials són depurades en passar per un separador de greixos i abocades a la mateixa fossa sèptica.  
g) Zona per a emmagatzemar pneumàtics usats, situada al pati, amb prestatgeries metàl·liques i sòl de llast artificial.  
h) Zona barrada per a emmagatzemar vehicles descontaminats. Els vehicles descontaminats s'emmagatzemen al pati i sota el porxo, amb sòl de llast artificial i prestatgeries metàl·liques.  
A més dels requisits mínims exigibles, hi ha diverses zones d'emmagatzematge de les peces reutilitzables amb prestatgeries, a cobert i a la intempèrie. La zona d'emmagatzematge de la nau principal està a cobert i té el sòl impermeabilitzat.  
La instal·lació genera i gestiona residus. Els residus admesos per l'activitat són aportats per particulars o per altres tallers. Les fraccions obtingudes de l'activitat de desballestament són venudes per a la seua reutilització o retirades per un gestor autoritzat. Els residus generats en l'activitat de taller (lubrificants, líquids refrigerants, bateries, peces avariades, etc.) són gestionats per l'activitat de desballestament. L'activitat genera residus assimilables a domèstics, que són retirats pels serveis municipals.  
L'activitat genera aigües residuals procedents dels lavabos i serveis del personal i les aigües pluvials. Segons la documentació tècnica, són tractades en un separador d'hidrocarburs i emmagatzemades en una fossa sèptica.  
Després de la recepció del vehicle, es retiren les bateries, els líquids i els components perillosos del vehicle, per a ser traslladat al magatzem de vehicles descontaminats a l'espera de ser retirat per un gestor autoritzat o que li siguen desmuntats components destinats a la venda com a productes reutilitzats.  
Abans del seu lliurament a un gestor autoritzat, són retirats els components no admesos per este.  
Tramitació administrativa  
En data 17 de setembre de 2021, l'Ajuntament de Monforte del Cid (òrgan substantiu) va donar trasllat a este òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. Esta s'acompanya de:  
- Projecte tècnic.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Certificat d'exposició pública i d'absència d'al·legacions.  
En data 6 de febrer de 2023, l'Ajuntament remet un informe de compatibilitat urbanística provisional en els termes de l'article 216.1 de la LOTUP, que completa l'expedient.  
El 26 d'abril de 2023, l'òrgan ambiental emet un requeriment d'esmena i sol·licita completar la informació tècnica.  
En data 8 de setembre de 2023, l'ajuntament remet a l'òrgan ambiental un annex a l'estudi d'impacte ambiental que conté la informació requerida i el contracte amb un gestor autoritzat per a la gestió de residus perillosos.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant un anunci de 30 dies en el BOP número 108 de data 9 de juny de 2021, sense que en este període s'hi formularen al·legacions. Així mateix, es va comunicar individualment als interessats, i es va publicar en el BOE de 22 de febrer de 2021 en no haver-se localitzat un veí limítrof.  
Consideracions ambientals  
El projecte es realitza en sòl urbà subjecte a actuació integrada, per la qual cosa la seua localització no té afeccions mediambientals substancials i l'ocupació del sòl serà temporal, segons informe urbanístic municipal. El mitjà està antropitzat i disposa d'accés asfaltat. L'aigua només s'utilitza per a usos humans i prové de la xarxa pública. La instal·lació se situa en una zona de permeabilitat del sòl molt alta amb vulnerabilitat d'aqüífers baixa.  
La instal·lació disposa d'una fossa sèptica i d'un depurador de greix per a la depuració de les aigües pluvials de la superfície descoberta.  
  
Segons el visor cartogràfic de la Generalitat, la instal·lació no està situada en zona inundable. No es preveuen riscos d'accidents greus o catàstrofes rellevants.  
En els voltants de la instal·lació no hi ha espais de la Xarxa Natura 2000.  
La documentació tècnica conté un programa de vigilància ambiental.  
La instal·lació pot produir diversos tipus d'impactes. Les afeccions ambientals significatives són:  
1. Emissions sonores. L'activitat genera sorolls. En l'estudi acústic s'indica que les parets de la nau i el mur perimetral ofereixen un aïllament acústic suficient. Les fonts d'alts nivells acústics són algunes eines pneumàtiques i motors de combustió interna que funcionen sense silenciador.  
2. Afeccions al sòl. La zona de recepció de vehicles està impermeabilitzada, però no disposa de canalitzacions fins al separador de greixos. Tenint en compte la seua capacitat (5 vehicles), les característiques dels vehicles (motocicletes), la freqüència d'entrada de vehicles (250 motocicletes a l'any) i les característiques de la instal·lació, es considera adequat i viable que els VFU siguen depositats en la zona de desmuntatge, a cobert, amb el sòl impermeabilitzat i amb sistemes de recollida de vessaments, eliminant la zona de recepció de vehicles sense descontaminar.  
3. Afeccions a l'aigua. La gestió de les aigües residuals proposada ha de ser modificada, i no és admissible mesclar les aigües fecals amb les aigües pluvials, qualsevol que en siga la procedència. Les aigües pluvials procedents de la zona descoberta han de discórrer per un separador de greixos abans de ser abocades a l'exterior.  
4. Altres riscos. Les mesures de protecció contra incendis de la instal·lació no inclouen el magatzem de pneumàtics fora d'ús.  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I, epígraf 6.c.1, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:   
  
Primer   
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de desballestament i taller de motos, promogut per Salvador Peñalva Mora a Monforte del Cid, sempre que este es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que hi ha en l'expedient, i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Respecte a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitada per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a este òrgan. S'hi podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. Es modificarà el sistema d'evacuació d'aigües. Les aigües fecals disposaran d'una fossa sèptica independent de les aigües pluvials. Les aigües pluvials de la zona descoberta comptaran amb un sistema decantador de greixos previ al seu abocament.  
3. Es disposarà de material absorbent i eines adequades per a recollida de vessaments.  
4. S'instal·larà d'un sistema de prevenció dels riscos d'incendi en la zona d'emmagatzematge de pneumàtics fora d'ús.  
5. Al començament de l'activitat, i almenys cada cinc anys, seran realitzades auditories acústiques i de vibracions per una entitat col·laboradora de l'administració en matèria de qualitat ambiental, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en condicions normals de funcionament. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'estes.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Esta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en la via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 29 d'octubre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»