Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9613, del 08-06-2023 (2023/6095)

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto «Obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de distribución. Sector 4», de los términos municipales de Alberic, Massalavés y Alzira. Expediente: (2784043) 137/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9613

Fecha DOGV
:   08-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6095


Fecha del documento
:   13-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto «Obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de distribución. Sector 4», de los términos municipales de Alberic, Massalavés y Alzira. Expediente: (2784043) 137/2022/AIA. [2023/6095]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2784043) 137/2022/AIA.  
Título: Obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de distribución. Sector 4.  
Promotor y órgano sustantivo: Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca.  
Titular: Acequia Real del Júcar.  
Localización: Alberic, Massalavés y Alzira.  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es proceder a la modernización del regadío en 255,19 ha, superficie incluida en el sector 4, uno de los 45 sectores en los que queda dividida y clasificada la totalidad de la superficie regable de la Acequia Real del Júcar.  
La modernización del sector consiste en la sustitución del sistema de riego a manta que se realiza a través de un entramado de acequias, por un sistema de riego localizado de alta frecuencia para lo que se requiere la construcción de una red presurizada formada por un entramado de conducciones y otros elementos.  
Las previsiones realizadas, según el estudio agronómico, es que en el mes de máximas necesidades (julio) se tendrá una demanda bruta de 42,91 m³/ha y día.  
La modernización de la ARJ se está realizando de forma progresiva por lo que la conducción principal (red en alta) ya está ejecutada. De esta conducción parte un conjunto de redes formadas por conducciones presurizadas cuyo objetivo es suministrar el agua a las parcelas de riego (redes de transporte, distribución y terciarias).  
  
El proyecto contempla el entronque con la red de transporte del sector 8, el cabezal de riego comunitario del sector 4, la red de distribución, los hidrantes comunitarios, la red terciaria y las tomas a parcela.  
El suministro de agua al sector 4 se realizará de forma mayoritaria mediante entronque con la red de transporte del sector 8, en la que ya se dejó una espera para conectar la red en alta con el cabezal de riego del sector 4. El sector 4 presenta una superficie regable 255,19 hectáreas, de las cuales 11,87 ha se regarán desde del sector 2 ejecutado y en marcha, y 51,32 ha se abastecerán desde el sector 7.  
La conexión desde la brida ciega prevista en la red de transporte del sector 8 hasta el cabezal del sector 4, se realizará mediante canalización de PVC-O DN 315 mm. A la entrada de la parcela del cabezal, se ejecutará una arqueta para registrar una ventosa, y a la salida un surtidor para el llenado de tanques.  
Se considera una presión dinámica disponible de 30 mca a la salida del cabezal, siendo necesario un aporte adicional de presión para el riego del sector 4, que se materializará con dos bombas de 7,5 kW.  
  
El cabezal dispondrá de un filtro autolimpiante de DN 300, un contador electromagnético DN 300 mm y de un sistema de abonado comunitario con dos depósitos de 15.000 litros y un depósito de 5.000 litros, además de las válvulas, carretes telescópicos de desmontaje, presostatos y demás valvulería necesaria para su correcta explotación y mantenimiento, alojado en una edificación de 15x10 metros de dimensión de la planta con una estructura metálica a dos aguas con una altura de 6,2metros en cumbrera.  
El suministro de energía de los equipos previstos (a excepción de las bombas) se soluciona en el cabezal mediante un sistema fotovoltaico de 3,6 kWp, y para las bombas, mediante un sistema fotovoltaico de 16,2 kWp, ambos instalados con estructura metálica en la cumbrera.  
El cabezal dispondrá de una sala para los cuadros eléctricos y un aseo con un decantador-digestor soterrado con filtro biológico para la salida de aguas negras.  
La red de distribución estará formada por conducciones de PVC-O de PN 12,5 y diámetros comprendidos entre DN 315 a DN 110 mm. La longitud total será de 16.510 metros que abastecerán a 42 hidrantes multiusuario.  
El proyecto incluye la instalación de una conducción alternativa de una longitud total de 3.201 m de PVC-O DN 125 PN 12,5, para satisfacer las necesidades de agua libre de fertilizantes de las parcelas que practiquen la agricultura ecológica.  
Para las necesidades de la zona sur del sector 4, la conducción discurrirá de forma paralela con una longitud de 1910 ml. Para la zona norte, se prevé realizar dos tomas más aprovechando las arquetas de ventosas en la red de transporte del sector 8. En el caso de la zona sur del cementerio, se incluye la posibilidad de ejecutar una toma en la red de transporte en una arqueta de ventosa a unos 720 m al norte.  
Cada uno de los 42 hidrantes, dispondrá de 16 tomas a parcela, y se alojará en el interior de una hornacina prefabricada de hormigón, de dimensiones interiores de 2,0x1,5x2,0 metros con puerta metálica de doble hoja en las dos caras mayores.  
El hidrante se compone de la acometida desde la red de distribución, con brida y tubería de polietileno electrosoldado de DN 125 mm, y una pieza especial embridada en DN 125 mm con una salida con manómetro y una salida equipada con una válvula de bola y un acople tipo racor Barcelona, a partir del cual se podrá disponer de toma de agua para labores de mantenimiento. Tras esta pieza se sitúa la válvula de seccionamiento DN 100 a partir de la cual se sitúa un filtro metálico de malla DN 100 con apertura mediante palometilla y grado de filtración de 3 milímetros.  
Tras el filtro se dispone de un colector de DN 160 de polipropileno en el cual se disponen 16 tomas en total (8+8). Estas tomas se componen de una válvula de cerramiento, un contador volumétrico y una válvula hidráulica para apertura y cierre, y de ellas parten las correspondientes canalizaciones a parcela.  
De las tomas de los hidrantes parten las conducciones terciarias hasta las parcelas, con tubería de PE de diámetros comprendidos de 110 mm a 40 mm en función de la superficie a abastecer por cada una de ellas. Cada una de las conducciones terciarias finaliza en el punto de acometidas de cada parcela, donde se ha dispuesto de una válvula de cerramiento con una arqueta prefabricada de polipropileno para su protección.  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Como antecedentes administrativos se citan los siguientes:  
- Expediente 314-1998-AIA referente al Proyecto de obras de modernización de la Acequia Real del Júcar consistente en la instalación de la llamada en alta y embalse cuyo promotor fue la Confederación Hidrográfica del Júcar. El proyecto obtuvo declaración de impacto ambiental favorable el 5 de octubre de 1998.  
El 26 de enero de 2022 el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos emite informe indicando, entre otros, que los distintos estudios realizados en la planificación hidrológica del Júcar han determinado que los retornos de riego de los sectores situados al sur del río Magro van al Júcar, mientras que los del norte del Magro van a la Albufera. Por lo tanto, considera que no sería necesario para los sectores al sur del río Magro, la ejecución del Plan de vigilancia ambiental. No obstante, realiza consideraciones respecto a los aspectos ambientales que deben estudiarse en estos sectores situados al sur del Magro tales como la posible repercusión sobre zonas húmedas como los Ullals del Riu Verd o del Júcar, la conectividad hidrológica y ecológica entre estas estableciendo de conectores fluviales y la conservación se los servicios hidrológicos y/o desagües de la infraestructura hidráulica.  
El 1 de julio de 2022 el Servicio de Regadíos de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Transición Ecológica y Emergencia Climática remite a este órgano ambiental documentación ambiental y proyecto para iniciar la tramitación de evaluación ambiental simplificada de las obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de distribución sector 4. TM de Alberic y Massalavés.  
El 14 de septiembre de 2022 el Servicio de Regadíos de esta conselleria remite a este órgano ambiental nuevo proyecto, debido a las modificaciones que ha sufrido el aportado el 1 de julio de 2022, y documentación ambiental.  
El 25 de octubre de 2022 se inicia el trámite de consulta a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, efectuándose las siguientes consultas:  
Municipios afectados por el proyecto:  
- Ayuntamiento de Alzira.  
- Ayuntamiento de Alberic.  
- Ayuntamiento de Massalavés.  
Administraciones públicas afectadas:  
- Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
- Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Personas interesadas:  
- Acció Ecologista Agró.  
- Ecologistas en Acción-Valencia.  
- SEOBIRDLIFE.  
- WWF.  
Hasta la fecha de emisión del presente informe de impacto ambiental, se han recibido los siguientes informes o alegaciones:  
En fecha 14 de noviembre de 2022 se reciben alegaciones por parte de Acció Ecologista Agro, y de Ecologistas en Acción. Ambos solicitan 1) que se realice un estudio de impacto ambiental del conjunto de las obras de modernización de la Acequia Real del Júcar (tanto las ejecutadas como las pendientes de ejecución), 2) que no sea autorizada ninguna actuación que no compense íntegramente los retornos perdidos en el río Júcar y sus afluentes, el PN de l'Albufera, los espacios protegidos de la ribera del Xúquer, y el acuífero de la Plana Sur de Valencia por caudales que en igual cantidad sean recibidos del embalse de Tous, 3) que para la modernización de regadíos del sector 4 se paralice la tramitación del expediente de la EIAS hasta que se haga una evaluación global de las obras de modernización de la ARJ o se realice evaluación ambiental ordinaria según artículos 7.1 y 47.2 de la LEA, 4) que se analicen y evalúen todos los aspectos ambientales que las obras de referencia tiene sobre los espacios de la Red Natura 2000, LICs Ullals del Riu Verd, y el LIC Riu Xúquer, el PN de l'Albufera y las masas de aguas afectadas y se propongan las medidas para compensar y corregir los efectos negativos.  
En fecha 15 de noviembre de 2022, se persona Xúquer Riu Verd, presentando alegaciones, en las que se solicitan los mismos puntos indicados en el párrafo anterior que solicitan Acció Ecologista Agró y Ecologistas en Acción.  
En fecha 11 de enero de 2023, se recibe informe de fecha 11 de enero de 2023 emitido por el Servicio de Gestión del Parc Natural de l'Albufera, en el cual se indica que con el fin de minimizar posible afecciones a la cuenca hidrográfica del PN de l'Albufera, los documentos ambientales en tramitación y el Plan de vigilancia ambiental (PVA) deben de incluir los siguientes puntos: 1) computo de ahorros y destino de los mismos, 2) en los cabezales de riego de cada sector se realizará seguimiento y control, registrándose un control cuantitativo y un control cualitativo (calidad de las aguas subterráneas y superficiales) 3) conectividad y biodiversidad (manteniendo una red de acequias necesarias) 4) conservación de suelos y biodiversidad introduciendo medidas de mitigación de impactos negativos sobre la biodiversidad y la aridificación de suelos mediante buenas prácticas agrícolas (BPA) como, por ejemplo: técnicas de agricultura de conservación como el laboreo mínimo o una capa verde típica de invierno (Oxalis y vegetación ruderal). En caso de detectarse un ascenso significativo de la salinidad del suelo, será necesario introducir un riego a manta con la periodicidad necesaria para la conservación de la calidad y capacidad productiva del suelo.  
En fecha de 6 de marzo de 2023 se recibe informe de fecha 2 de marzo de 2023 del Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000, que considera que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 cumpliendo con las condiciones que incluye, y con ello, el proyecto no ha de someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto de obras de modernización de la Acequia Real del Júcar. Fase II. Redes de distribución. UDA A5150 zona regable de la Comunidad de Regantes de la Acequia Real del Júcar. Sector 4, se engloban en el estudio ambiental estratégico del Plan hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar, en concreto en la medida 08M1668.  
El proyecto abarcará una extensión de 255,19 ha, contemplando un conjunto de obras que requieren, según descripción realizada, una importante longitud de conducciones y la construcción de un edificio donde se instalará el cabezal de riego. La magnitud de las obras guarda proporción con el fin perseguido. La mayor parte de las conducciones a instalar aprovecharán el trazado de caminos o zonas marginales de campos agrícolas disminuyendo el uso del recurso suelo.  
La modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar queda enmarcada dentro de una serie de actuaciones en los regadíos de la Comunitat Valenciana, con la finalidad de conseguir unas mejoras sustanciosas en sus sistemas de regulación, transporte, distribución y aplicación de los recursos hídricos, racionalizando el consumo y favoreciendo su ahorro. También se pretende mejorar las condiciones y calidades de las infraestructuras agrarias y la forma de vida de los regantes con la integración de sistemas de automatización en la gestión de las prácticas agrícolas.  
La mayor eficiencia tanto en la distribución como en la aplicación del agua para el riego de los cultivos disminuirá el uso del recurso agua, lo que posibilitará destinar un mayor volumen de dicho recurso para aportes del Parque Natural de l'Albufera.  
Para el funcionamiento de los automatismos de riego se requerirá un aumento del uso de la energía. La energía procederá de fuentes renovables y las infraestructuras energéticas previstas se ubicarán en la cumbrera de la edificación que albergará el cabezal de riego, no generando nuevos efectos ambientales.  
El ámbito del proyecto se sitúa en una zona con probabilidad de riesgo sísmico muy bajo (aceleración sísmica básica ab 0,07). En el caso de producirse un suceso de intensidad elevada de esta tipología, los efectos ambientales vendrían determinados por la aparición de residuos, que serían retirados por gestor autorizado, y el vertido del agua transportada por las tuberías, al poderse ver afectados tanto las edificaciones como las conducciones. Los cabezales de riego se construirán cumpliendo la normativa aplicable y la norma de construcción sismorresistente NCSE-02.  
La mayor parte del territorio en el que se desarrolla la modernización de regadíos del sector 4 según el Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), se encuentra en zona de riesgo de inundación muy bajo, salvo la zona colindante con el cauce del Riu Verd, calificada con riesgo de inundación bajo y otras pequeñas zonas con riegos de inundación medio. En cuanto a peligrosidad, la peligrosidad 2 es la que afecta a mayor superficie. Las parcelas situadas en los márgenes del Riu Verd se encuentran afectadas por peligrosidad 1. El ámbito de ubicación del proyecto se completa con zonas de peligrosidad 4, 5, 6 y geomorfológica. En conjunto, se considera peligrosidad del riesgo de inundación alto, pero, en caso de producirse inundaciones en la zona, no se prevén afecciones destacables al medio ambiente. No se ha previsto que pueda verse afectada por estos sucesos la parcela en la que se ubicará la edificación que albergará el cabezal de riego, que se encuentra clasificada con peligrosidad por riesgo de inundación 2 (frecuencia media 100 años y calado alto >0,8m) y, por tanto, la posibilidad de generarse vertidos de productos químicos allí almacenados (fertilizantes). Según el SNCZI para la peligrosidad de inundación T=100, la profundidad del agua en la parcela es de 1,30 m.  
En la zona objeto de actuación no se va a instalar ningún depósito de combustible o material inflamable, considerándose la probabilidad de riesgo de incendio como bajo en la fase de construcción, y muy bajo en la fase de explotación.  
Ubicación del proyecto  
El uso donde se realizará la modernización está situado entre zonas urbanas y polígonos industriales y está destinado a un uso agrícolas con capacidad agrológica elevada clasificado como zona rural común forestal (suelo protegido agrícola). El proyecto se ajusta a los usos previstos y contribuye al mantenimiento de este espacio.  
La zona situada a lo largo de las riberas del Riu Verd, se encuentra incluida en el área de influencia forestal, por lo que los trabajos que se realicen en terreno forestal y sus inmediaciones, deben incorporar el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o sus inmediaciones. Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
El proyecto se ubica en el ámbito del Plan de ordenación de los recursos naturales de l'Albufera (PORN) y linda por el norte con el LIC dels Ullals del Riu Verd. Otro espacio protegido próximo al área de actuación, es el nacimiento del Riu Verd, cuya área de influencia, es colindante con la zona de modernización situada al noroeste del municipio de Massalavés. El LIC del Riu Xúquer, se localiza al sur del proyecto, situándose el punto más cercano a la actuación, a aproximadamente 1 km. La Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental no ha señalado afección sobre tales espacios en el informe requerido a tal efecto.  
Referente a la cercanía del LIC dels Ullals del Riu Verd, el proyecto no afectará de forma directa a este, pero si puede verse afectado por la disminución de retornos de aguas de riego. Debe evitarse efectos indirectos tales como la afección a la vegetación de ribera, evitar vertidos y tener en cuenta que cualquier contacto con el agua del río puede contribuir a la expansión de especies invasoras como mejillón cebra.  
El sector 4 se ubica sobre la masa de agua subterránea 355 Plana de Valencia sur, en la cual, los retornos del regadío conforman aproximadamente un 50 % de los recursos renovables. De los retornos de regadío que alcanzan la masa plana valencia sur, más del 85 % corresponden a los generados por el regadío tradicional, por lo que el estado de la masa debe ser objeto de vigilancia (Esquema de temas importantes (ETI) del ciclo de programación 2022-2027 del Plan hidrológico de cuenca).  
  
Respecto a los retornos de riego, los documentos del ETI estiman que el 100 % de los retornos superficiales y subterráneos del sector 4 alimentan al río Júcar de lo que se deduce que la modernización del sector 4 no va a tener ningún efecto sobre el lago, mientras que los ahorros producidos por la modernización van a permitir aportar caudales a la albufera que, por proceder directamente del río Júcar, estarán exentos de contaminantes reduciendo así la eutrofización de la Albufera.  
Con carácter global, la modernización o los efectos de las sucesivas modernizaciones puede producir pérdida de ecotonos y biodiversidad por lo que se requiere la aplicación de medidas correctoras.  
En materia de patrimonio cultural, las obras no afectarán a ningún elemento conocido ni zona catalogada de especial sensibilidad. La prospección arqueológica superficial realizada indica la presencia de materiales procedentes de época islámica, romana y contemporánea sin que existan indicios claros de afección relevante. Consultado el inventario de yacimientos arqueológicos para la zona de actuación, se identifican, los siguientes:  
- Vil·la romana de Benifariag.  
- Partida de la Carrasqueta.  
- Alqueria Alasquer.  
En cuanto a bienes inmuebles etnológicos en dicha zona:  
- Senia del Tata.  
- Pont del camí Real sobre el Riu Verd.  
- Molí de l'Horta o Saldanya.  
Las actuaciones se ubican en su mayor parte en el Paisaje de Relevancia Regional PRR 38 Ribera del Xúquer, grupo 13: huertas y vegas de la Comunitat Valenciana. Espacio con gran riqueza patrimonial hidráulica y arquitectura vernácula, representado por la red de acequias principales que estructuran y caracterizan el paisaje, en particular la Acequia Real del Júcar. El proyecto linda con el corredor fluvial del Riu Verd, y afecta al corredor territorial que discurre desde la zona de cultivos situada entre las poblaciones de Massalavés y Alberic hasta el Riu Xúquer, situado al norte de la CV-550.  
La modernización del riego permitirá la conservación de los usos agrícolas y con ello el mantenimiento del paisaje agrícola tradicional, así como la funcionalidad de los corredores fluviales.  
Los tres municipios en los que se ubica el proyecto se incluyen en los municipios designados como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias recogidos en el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell.  
Respecto a los dominios públicos con carácter ambiental, destaca la afección a la vereda de Massalavés, que atraviesa el sector en la zona donde se ubican los hidrantes 17, 18 y 19, y a la vereda de Catadau a Alberic, en el entorno del hidrante 208. La vereda del camino de la Garrofera, no se ve afectada directamente, pero queda lindante con las parcelas situadas más al norte.  
No existirá afección relevante a suelo clasificado como forestal según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana si bien el tendido de tuberías se realizará en su ámbito o en sus inmediaciones, por lo que el documento ambiental indica que en todo momento se seguirá lo indicado en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o sus inmediaciones, aprobado por Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat.  
Consultado el Banco de datos de biodiversidad, en el ámbito de obras se localizan las siguientes especies:  
- Lonicera biflora. Catalogo valenciano de especies de flora amenazadas. Anexo II. Protegidas no catalogadas.  
- Nymphaea alba. Catalogo valenciano de especies de flora amenazadas. Anexo Ia. En peligro de extinción.  
- Saponaria officinalis. Catalogo valenciano de especies de flora amenazadas. Anexo II. Protegidas no catalogadas.  
- Scutellaria galericulata. Catalogo valenciano de especies de flora amenazadas. Anexo II. Protegidas no catalogadas.  
- Thelypteris palustris. Catalogo valenciano de especies de flora amenazadas. Anexo Ia. En peligro de extinción.  
En cuanto a fauna, se han identificado las siguientes especies:  
- Potomida littoralis. Catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas. Anexo I. En peligro de extinción.  
- Unio mancus. Catálogo Español de Especies Amenazadas. Vulnerable. Catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas. Anexo I. En peligro de extinción.  
- Valencia hispánica. Catálogo Español de Especies Amenazadas. En peligro de extinción. Catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas. Anexo I. En peligro de extinción.  
Características del potencial impacto, y medidas preventivas y correctoras adoptadas  
Los impactos sobre el factor suelo se generarán principalmente durante la fase de construcción. Por una parte, por la realización de las zanjas necesarias para la instalación de la red de distribución, que se realizará de forma mayoritaria por caminos, y para los que el proyecto prevé la reposición total de los mismos. La ocupación de pleno dominio del suelo se limitará a los registros y a la superficie ocupada por los cabezales de riego. Las excavaciones se rellenarán por completo garantizando su compactación para evitar su hundimiento. En los casos en los que la ocupación sea sobre tierras de cultivo, la capa de tierra vegetal se acopiará junto a la zanja para su posterior restitución.  
Durante la ejecución de los trabajos no se prevé afección a las aguas (superficiales y subterráneas) más allá de los desvíos o actuaciones provisionales (protecciones, entubamiento) que puedan sufrir las actuales acequias presentes en la zona.  
La calidad del agua superficial y subterránea puede verse afectada por el posible vertido de combustibles, aceites o lubricantes utilizados en la maquinaria. Las reparaciones se realizarán en talleres autorizados, y en caso de emergencia o fuerza mayor, se repararán in situ adoptándose medidas protectoras, como la impermeabilización, recipiente de recogida de aceite y zonas de almacenamiento de residuos.  
Durante la fase de construcción, para las aguas sanitarias existirá una fosa séptica homologada y estanca o baño químico igualmente homologado.  
La afección del proyecto sobre la atmósfera en la fase de construcción se corresponderá al aumento de partículas sólidas en suspensión consecuencia de la apertura y cierre de zanjas y por el transporte de los materiales de construcción y el tránsito de vehículos. Durante la fase de explotación, no se espera afección significativa. Como medidas preventivas, se regará antes del primer recorrido de la mañana y después del último para evitar la producción de polvo, se estabilizarán los acopios y depósitos de materiales, se controlará la velocidad de los vehículos y se protegerá la carga mediante toldos, cumpliendo los vehículos lo establecido por la Dirección General de Tráfico en lo referente a la inspección técnica de vehículos. Mediante esta última medida, se considera que el ruido producido por los vehículos estará dentro de los parámetros reglamentarios. La maquinaria auxiliar cuenta con marcado CE.  
La instalación del proyecto comportará la destrucción de la vegetación de la zona, siendo vegetación ruderal principalmente. Y ocasionalmente, hileras de frutales o cítricos que podrán reponerse inmediatamente tras la finalización de la instalación de las conducciones.  
En caso de detectarse afección por deposición de partículas de polvo sobre el sistema foliar de la vegetación, se procederá a la aplicación de riegos de limpieza y lavado de la vegetación afectada. Se adoptarán las medidas necesarias para proteger especies arbóreas próximas a la zona de actuación, contemplándose el trasplante para ejemplares de porte relevante que puedan verse afectados.  
Los residuos tóxicos generados se almacenarán en zonas habilitadas para tal fin y acondicionadas para evitar posibles vertidos.  
En caso de localizar nidos o camadas de especies protegidas se pararán las actividades y se informará a los organismos o administración competente. Así mismo, a primera hora de la mañana se revisarán los tajos de obra abiertos para rescatar a los individuos que hayan podido quedarse atrapados, y durante los periodos de tiempo en los que la obra se paralice, se cubrirán las zanjas que puedan suponer una trampa para la fauna.  
Durante la ejecución del proyecto para los equipos que estén en contacto con el agua, se aplicará el protocolo general de desinfección que establece la Confederación Hidrográfica del Júcar para evitar la infección de mejillón cebra y almeja asiática.  
Tanto para la red de caminos como de acequias, se adoptarán las medidas necesarias durante la fase de ejecución para garantizar el servicio, y su reposición posterior, manteniéndose las mismas durante la fase de explotación.  
En el documento ambiental se indica que se tomarán las medidas cautelares necesarias para no causar afección a ninguno de los elementos que conforman el sistema tradicional de riego, así como molinos, casetas o entradores. Para las vías pecuarias, se adoptarán las medidas necesarias para garantizar el tránsito de ganado.  
La zona de ubicación del proyecto se corresponde con suelo agrario con escasas edificaciones, por lo que la población no tendrá una afección significativa. Durante la fase de construcción, puede generarse empleo, y durante la de explotación, se mejorarán las condiciones de trabajo de los agricultores, ya que el riego estará más automatizado. El impacto que se generará en los sectores económicos se prevé positivo, tanto en la fase de construcción, donde puede verse beneficiado el sector secundario, como en la fase de funcionamiento, con la mejora de la comodidad de explotación de los cultivos, la reducción de costes y la mejora en la rentabilidad.  
En la fase de explotación, la modernización de los regadíos de la ARJ conlleva consecuencias directamente relacionadas con la hidrología. La modernización de regadíos de los sectores de la ARJ que ya se ha realizado, ha permitido reducir la demanda en 178 hm³ anuales, lo que permite mantener las aportaciones de agua directa del Júcar a l'Albufera (con la modernización de regadíos, se pretende alcanzar hasta 30 hm³ anuales de aportes directos (en 2020 han sido 8 hm³).  
  
Tal como consta en el documento ambiental, tras la modernización de regadíos, se mantendrá la red tradicional de acequias existentes, que permitirá la adecuada evacuación de las aguas de escorrentía superficial, permitiendo la recarga de acuíferos costeros, mejora y mantenimiento del mejor estado para el parque natural y ecosistemas de interés local.  
En cuanto a la contaminación por nitratos de las aguas subterráneas, la introducción del riego por goteo facilita la reducción de aportación de nitratos y por tanto disminuye la infiltración de este al acuífero subyacente.  
Los retornos subterráneos del sector 4 tiene como destino el río Júcar, por lo que la reducción de estos, no significarán detracción de los retornos que recibe l'Albufera. Los ahorros hídricos generados tendrán como destino l'Albufera.  
En la fase de explotación, el riego por goteo supone una mejor eficiencia de los nutrientes aportados, permitiendo la reducción de la cantidad utilizada. La Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana, establece los valores máximos de nitrógeno disponibles por cultivos en zonas vulnerables por contaminación por nitratos, siendo más reducidos para el sistema de riego localizado que a manta. Desde la ARJ, la programación del abonado tiene como objetivo la aplicación de una dosis suficiente y adecuada de los cultivos con un mínimo aporte de fertilizantes, dirigiéndose los trabajos hacia la eficiencia de fertilizantes y el reparto y reducción de estos.  
En cuanto al uso de productos fitosanitarios, la modernización del riego permitirá un menor empleo de herbicidas, ya que el desarrollo de malas hierbas se localiza en la zona mojada, además de que, en cultivo de leñosos, esta se localizada en zona sombreada, generando un menor desarrollo vegetativo.  
Los impactos sobre el paisaje serán temporales puesto que las conducciones quedan enterradas y los efectos de las excavaciones desaparecen con las medidas de restauración quedando como elementos permanentes más visibles el edificio del cabezal de riego y registro de arquetas y pozos de desagüe. En el perímetro del entorno del edificio que albergará el cabezal de riego se dispondrá de un seto vegetal.  
Por otra parte, la mejora y comodidad en la explotación de las parcelas en las que se acomete la modernización de regadíos reduce en gran medida, las parcelas y cultivos abandonados.  
Los impactos generados en la fase de construcción pueden afectar al cambio climático, pero todos ellos se consideran temporales. Durante la fase de explotación, la mayor eficiencia del riego, y ahorro de agua de riego, ayudará a combatir la reducción de recursos hídricos disponibles por la reducción de precipitaciones, aumento de temperatura, evaporación y evapotranspiración. Se instalarán contadores volumétricos tango en los cabezales de riego como en cada una de las tomas a parcela, lo que permitirá analizar los consumos que se presentan y la detección de fugas en el sistema.  
La instalación de sistemas de monitorización por sensores del contenido de humedad permitirá el ajuste en la aplicación de los riegos, consiguiendo la aplicación del volumen necesario para cada momento.  
Con el fin de que las previsiones realizadas se ajusten al desarrollo del proyecto se ha previsto un Plan de vigilancia ambiental cuyo objetivo es minimizar el impacto global de las obras.  
Conclusión  
El ahorro de recursos hídricos para el uso agrícola como consecuencia del aumento de las eficiencias en el uso del agua en el sector 4, permite el aporte de agua superficial de calidad al lago de l'Albufera.  
Debe descartarse la disminución de los recursos que llegan a la Albufera a causa de la reducción de los retornos de riego en los sectores situados al sur del río Magro. Si bien, existirá una disminución de los retornos de riego al LIC Ullals del Riu Verd y a la cuenca del río Júcar no cuantificados en el documento ambiental, aspecto que debe ser objeto de vigilancia y, en su caso, corrección. Por otra parte, para el río Júcar se establecen en el tercer ciclo de planificación hidrológica 2022-2027 unos caudales ecológicos mínimos mayores que los establecidos en el Plan hidrológico 2016-2021.  
Pueden producirse otros efectos ambientales como la pérdida de conectividad entre zonas húmedas y otros espacios de interés ambiental que obligan al establecimiento de medidas preventivas y correctoras para fomentar o conservar esta conectividad, medidas que serán complementarias a la conservación de acequias. No debe olvidarse tampoco la vertiente cultural del rico patrimonio ligado al regadío y, en general, a la agricultura (acequias, partidores, motores de riego, etc).  
Cabe señalar que, a pesar de la mayor concentración de sales que se localizan en el bulbo húmedo generado por el riego a goteo, se presentan estudios en los que se indica que la introducción del riego por goteo facilita una reducción significativa de la aportación de nitratos, que se traduce en un descenso notable de la infiltración de este nutriente en el acuífero subyacente. Deben considerarse los efectos del posible arrastre de la alta concentración de sales de la zona periférica del bulbo húmedo en caso de lluvia intensa, por lo que se requiere una correcta práctica del riego y una vigilancia adecuada.  
El aumento de la aridez tanto del suelo como del entorno agrícola debido a la aplicación puntual del riego reduce el volumen de herbicida necesario para el control de malas hierbas, pero junto con una disminución de la materia orgánica de los suelos y un alejamiento de las prácticas tradicionales agrícolas puede generar un aumento de la degradación del suelo debiendo por ello ampliarse las medidas preventivas en este sentido.  
Por último, es preciso señalar que la modernización de la ARJ está contemplada en la planificación hidrológica. La evaluación ambiental estratégica llevada a cabo en el marco del nuevo Plan hidrológico de la cuenca del Júcar (Programación 2022-2027) y la valoración conjunta de las presiones que sufre la cuenca, ha sido relevante en la evaluación de impacto ambiental del proyecto del sector 4.  
De forma complementaria y siguiendo el criterio manifestado en el informe del órgano de cuenca sobre el cumplimiento del programa de vigilancia ambiental establecido en la declaración de impacto ambiental de 6 de octubre de 1998, corresponde a este ámbito y nivel de planificación, la vigilancia de los efectos globales que sobre las aguas subterráneas y superficiales tiene la modernización (efectos acumulativos y sinérgicos) y el establecimiento de medidas correctoras a escala estratégica, medidas que no excluyen la aplicación de medidas preventivas y correctoras a escala de proyecto, atendiendo a las peculiaridades de cada ámbito de valoración.  
El proyecto de modernización del sector 4 no afecta directamente a espacios naturales protegidos, pero los efectos de la reducción de retornos de aguas de riego que genera el cambio a riego localizado en dicho sector junto con los efectos acumulativos y sinérgicos de la modernización del resto de sectores de la ARJ provocan que deban establecerse medidas preventivas a nivel de proyecto y vigilancia y correcciones a nivel de la planificación hidrológica.  
Teniendo en cuenta lo expuesto, los datos e informes obrantes en el expediente y el análisis realizado en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que la modernización del sector 4 no es previsible que cause efectos ambientales significativos a nivel de proyecto siempre que se completen las medidas preventivas y correctoras del documento ambiental y las expuestas en este informe no siendo necesario realizar una evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El Proyecto obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de distribución sector 4, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 1º apartado c grupo 1 de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto obras ambientales de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de distribución sector 4, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, y a los condicionantes ambientales siguientes:  
1. Deberán ejecutarse las medidas de protección y conservación del patrimonio paleontológico, arqueológico o etnográfico. Si durante la ejecución de las obras se produjeran hallazgos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2. El promotor del proyecto y su receptor tendrán en cuenta la peligrosidad de inundación existente en el ámbito debiendo adaptarse las infraestructuras que lo requieran a lo dispuesto al artículo 21 de la normativa del PATRICOVA (Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana).  
3. Con el fin de prevenir la contaminación por fertilizantes o productos químicos en caso de avenidas, los productos y materiales almacenados en los cabezales de riego deberán permanecer cerrados en zonas elevadas y en la medida de lo posible, donde se eviten escapes al exterior.  
4. La Acequia Real del Júcar, en el ámbito de modernización del sector 4, promoverá la realización de buenas prácticas ambientales como la conservación de la vegetación adventicia en invierno, la conservación de una adecuada proporción de materia orgánica en el suelo, la incorporación de los restos de poda al suelo y cualquier otra práctica dirigida a evitar la degradación del suelo.  
5. Como parte integrante del seguimiento ambiental de la modernización en la fase de funcionamiento del proyecto, el equipo encargado de la gestión de caudales y de la fertirrigación de la Acequia Real del Júcar, diseñará un protocolo dirigido a evitar un exceso de salinización en el bulbo húmedo que incluirá la vigilancia de la salinización en el ámbito del sector 4, indicadores de peligro y las medidas adicionales a aplicar en el caso que se detecte que se llega a los parámetros establecidos.  
6. Previamente a la realización de los trabajos y de la realización de desbroces deberá inspeccionarse la zona de obras para evitar afecciones a las especies prioritarias Lonicera biflora, Nymphaea alba, Saponaria officinalis, Scutellaria galericulata y Thelypteris palustris, evitando la afección directa sobre vegetación de ribera de interés mediante su balizamiento en cauces naturales o cercanías del LIC Ullals del Riu Verd. En el caso que se proceda a la eliminación de Arundo donax u otra especie invasora, se actuará conforme a la normativa en vigor para evitar la dispersión en el medio.  
No podrán habilitarse parques de maquinaria, zonas de préstamos o acopios de materiales a menos de 100 metros de la orla de vegetación que rodea el LIC Ullals del Riu Verd.  
7. Conectividad: Además de conservar en buen estado las acequias de riego se respetará la funcionalidad de los barrancos y cauces en el ámbito o próximos al ámbito de la modernización, la vegetación de interés, o cualquier elemento que pueda permitir la conectividad ecológica de los distintos espacios (setos, arboledas, ejemplares de interés) manteniendo no solo la conectividad ecológica sino la conectividad cultural respetando por ello y procurando la puesta en valor de elementos tales como molinos, partidores y otros elementos ligados a la cultura agrícola o del regadío. En el caso que dichos elementos sean de pertenencia de la ARJ, se procurará su acondicionamiento de manera que mediante la plantación de especies arbóreas o setos contribuyan además a la conectividad biológica.  
8. Se tendrán en consideración las medidas incluidas en el informe de 11 de enero de 2023, del Servicio de Gestión del Parque Natural de l'Albufera y su entorno. Asimismo, tal como se indica en el informe del Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000 sobre el LIC Ullals del Riu Verd:  
- Las características fisicoquímicas del flujo del agua deben mantenerse en el estado actual, de manera que se garantice dicho flujo en todo el sistema y se eviten episodios de estrés hídrico que puedan afectar a las especies consideradas, para lo cual serán necesarias las acciones de vigilancia.  
- Deberán planificarse y en su caso ejecutarse medidas de mitigación ante posibles impactos negativos sobre el suelo ocasionados por la actuación y que pudieran llevar a su aridificación, siendo también necesarias acciones de vigilancia.  
9. Afecciones a masas de agua: El organismo de cuenca establecerá, dentro de los estudios que se realicen en la planificación hidrológica, un plan de vigilancia del impacto sobre la disminución de retornos de riego en el Júcar y el LIC Ullals del Riu Verd, estableciéndose las medidas de protección y corrección que procedan.  
10. De acuerdo con lo establecido en la planificación hidrológica, los ahorros de este proyecto de modernización deberán revertir en la mejora del estado de l'Albufera y en el caso que la vigilancia de la cuenca así lo determine, mediante el aumento del caudal ecológico del Júcar teniendo en cuenta las zonas húmedas asociadas. Se tendrá en cuenta lo que, respecto a estos espacios protegidos, determine el órgano competente de espacios naturales protegidos.  
11. Como órgano receptor de la modernización, la ARJ deberá vigilar que los caudales empleados no superan los caudales previstos en el proyecto de modernización. Para evitar que la modernización produzca un efecto rebote con la intensificación de cultivos o la plantación de cultivos con importantes requerimientos de agua, informará a los usuarios sobre los límites de consumo y sobre los cultivos que se adaptan a los consumos previstos cambiando o incluyendo en las ordenanzas en caso necesario, lo que al efecto proceda.  
12. Se conservará la documentación sobre el consumo de agua de los usuarios con el fin de que los organismos de gobierno de la ARJ puedan, en el ejercicio de sus competencias, instar al cumplimiento de las medidas preventivas establecidas en este informe.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 13 de marzo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»