Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9442, del 05-10-2022 (2022/8512)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar, Red de transporte y distribución, sector 17, en el término municipal de Alzira, Algemesí. Expediente: (2565747) 43/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9442

Fecha DOGV
:   05-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8512


Fecha del documento
:   18-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Alzira
    * Algemesí
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar, Red de transporte y distribución, sector 17, en el término municipal de Alzira, Algemesí. Expediente: (2565747) 43/2022/AIA. [2022/8512]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2565747) 43/2022/AIA.  
Título: Obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de transporte y distribución. Sector 17.  
Promotor: Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca/Dirección General del Agua.  
Titular: Acequia Real del Júcar.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca/Dirección General del Agua.  
Localización: Alzira, Algemesí (València).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es proceder a la modernización del regadío en 249,85 ha, superficie incluida en el sector 17, uno de los 45 sectores en los que queda dividida y clasificada la totalidad de la superficie regable de la Acequia Real del Júcar (ARJ).  
La modernización del sector consiste en la sustitución del sistema de riego «a manta» que se realiza a través de un entramado de acequias, por un sistema de riego localizado de alta frecuencia para lo que se requiere la construcción de una red presurizada formada por un entramado de conducciones y otros elementos.  
Las previsiones realizadas, según el estudio agronómico, es que, en el mes de máximas necesidades (mes de julio) se tendrá una demanda bruta de 42,85 m³/ha y día.  
Para la realización de las obras que permitirán el cambio del sistema de riego, se ha dividido el sector 17 en los sectores 17.1 y 17.2. El sector 17.1 abarca una superficie de 141,52 has y el sector 17.2 abarca una superficie de 108,33 has.  
La modernización de la ARJ se está realizando de forma progresiva por lo que la conducción principal (red en alta) ya está ejecutada. De esta conducción parte un conjunto de redes formadas por conducciones presurizadas cuyo objetivo es suministrar el agua a las parcelas de riego (redes de transporte, distribución y terciarias).  
El suministro de agua al sector 17 se realizará mediante entronques con las redes de los sectores 18 y 19 desde donde parten dos redes de transporte, una por sector, que conducirán el agua hasta los cabezales de riego.  
La red de transporte del sector 17.1 estará formada por una conducción de 1360 m de PVC-O DN 400 PN 12,5. La red de transporte del sector 17.2 estará formada por una conducción de 298 m de PVC-O DN 400 PN 12,5. Las redes se completarán con sus correspondientes ventosas, elementos de desagüe, válvulas.  
La conducción de transporte abastece a los cabezales de riego, uno por sector. El cabezal 17.1 se situará en la parcela 104 del polígono 44 del término municipal de Alzira mientras que el cabezal 17.2 se ubicará en la parcela 34 del polígono 3 del mismo municipio. Estos cabezales se ubicarán en el interior de una edificación de 15x10 m formada por estructura metálica y cumbrera a dos aguas con cubierta de teja árabe. Los cabezales incluyen el sistema de abonado, filtros y demás elementos necesarios para la gestión del sector de riego, incluido el sistema de telecontrol y telemando.  
Desde los cabezales de riego parten las redes de distribución que abastecerán a los hidrantes multiusuario. Estas redes serán de PVC-O, se construirán asimismo enterradas y contarán con los elementos necesarios para su correcto funcionamiento (válvulas, ventosas instaladas en arquetas y desagües).  
La red de distribución del sector 17.1 estará formada por conducciones de PVC-O de PN 12,5 y diámetros comprendidos entre 125 a 400 mm. La longitud total de las tuberías será aproximadamente de unos 11 km y abastecerán a 41 hidrantes de riego comunitario.  
La red de distribución del sector 17.2 se inicia en el cabezal de 17.2 y se construirá con tubería de PVC-O diámetros comprendidos entre 400 mm a 125 mm de diámetro nominal y PN 12,5 y abastecerá a un total de 26 hidrantes de riego comunitario. La longitud total de las tuberías será de unos 6,7 km.  
Se ha previsto la ejecución de una conducción paralela a las redes de distribución para poder suministrar agua sin abono en las parcelas con cultivo ecológico que lo requieran.  
Los hidrantes de riego se ubicarán en el interior de una hornacina prefabricada de hormigón de 2 x 1,5 x 2 m, dispondrán de sus correspondientes elementos de control y telemando y desde ellos partirán las conducciones terciarias que llevarán el agua a cada una de las parcelas. Estas conducciones serán de PE-100 de diámetros comprendidos entre 40 y 110 mm  
La energía necesaria para el funcionamiento de los automatismos de cabezal se obtendrá de un sistema fotovoltaico de 3,3 kWp instalado en la cumbrera del edificio donde se aloja el cabezal. Estará compuesto por 9 paneles fotovoltaicos de 370 Wp. Además, se ha previsto dos controladores de carga en paralelo, con una batería estacionaria de 5,1 kWh y un inversor/cargador de 4,5 kVA que está conectado al CGP.  
  
Tramitación administrativa  
Como antecedentes administrativos se citan los siguientes:  
- Expediente 314-1998-AIA referente al Proyecto de obras de modernización de la Acequia Real del Júcar consistente en la instalación de la llamada red «en alta» y embalse cuyo promotor fue la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
El proyecto obtuvo declaración de impacto favorable el 6 de octubre de 1998.  
- Expediente 60-2021-CON: El 3 de mayo de 2021 el Servicio de Regadíos de esta Conselleria remite a este órgano ambiental el «documento ambiental» de la red de distribución del sector 17 y solicita informe.  
- Expediente 49-2021-CON: El 24 de marzo de 2021 la Dirección General del Agua solicitó informe referente a si la red de transporte del sector 17 (entre otros) debía someterse a evaluación de impacto ambiental.  
Con fecha de 20 de agosto de 2021, ante las propuestas realizadas, se solicitó informe al órgano competente en espacios naturales protegidos al efecto de determinar la viabilidad de admitir a trámite los proyectos de modernización enumerados. Se señalaba la necesidad de tener en cuenta los posibles efectos ambientales de la modernización sobre la Albufera, el programa de vigilancia ambiental establecido en la declaración de impacto ambiental de 6 de octubre de 1998 y sus medidas correctoras, los estudios y proyectos desarrollados por el órgano de cuenca en relación con la Albufera, el esquema de temas importantes del ciclo de programación 2022-2027 y el condicionante ambiental número 9 del informe de impacto ambiental referente a las redes de distribución de los sectores 3 y 5 de la ARJ.  
El 26 de enero de 2022 el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos emite informe indicando, entre otros, que los distintos estudios realizados en la planificación hidrológica del Júcar han determinado que los retornos de riego de los sectores situados al sur del Magro van al Júcar mientras que los del norte del Magro van a la Albufera. Por lo tanto, considera que no sería necesario para los sectores situados al sur del río Magro, la ejecución del PVA. No obstante, realiza consideraciones respecto a los aspectos ambientales que deben estudiarse en estos sectores situados al sur del Magro tales como la posible repercusión sobre los «Ullals del riu Verd» o el Júcar, la conectividad entre las distintas zonas húmedas, el establecimiento de conectores fluviales.  
El 28 de marzo de 2022 este órgano ambiental emite informe referente a la tramitación de los sectores de la ARJ situados al sur del río Magro indicando que, atendiendo al informe de 26 de enero de 2022, puede iniciarse su tramitación ambiental.  
El 31 de marzo de 2022 la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca remite documentación al efecto del inicio de la evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado.  
El 4 de abril de 2022 se inicia el trámite de consulta a las Administraciones Públicas afectadas y a las personas interesadas establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
Se efectuaron las siguientes consultas:  
Municipios afectados y limítrofes con el proyecto:  
- Ayuntamiento de Carcaixent.  
- Ayuntamiento de Massalavés.  
- Ayuntamiento de Algemesí.  
- Ayuntamiento de Alzira.  
- Ayuntamiento de Benimuslem.  
Administraciones públicas afectadas:  
- Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
- Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
- Sección Forestal de los servicios territoriales de Medio Ambiente de València.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Personas interesadas:  
- Acció Ecologista Agrò.  
- Ecologistas en Acción-València.  
- SEOBIRDLIFE.  
- WWF.  
De forma paralela, con fecha de 5 de abril de 2022 este órgano ambiental se dirige a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica indicando diversas cuestiones sobre la modernización del proyecto global de modernización de la ARJ entre las que se encuentra la necesidad de realizar, respecto a las repercusiones sobre el lago de la Albufera, un análisis global de repercusiones al menos en las zonas norte del río Magro y se insta por ello a la elaboración de este análisis global en el ámbito de las competencias del ministerio.  
El 6 de abril de 2022 la citada dirección general informa a esta dirección general que se ha trasladado a los órganos implicados en el procedimiento de valoración de la modernización de la ARJ, la necesidad de asegurar una visión en conjunto de los distintos proyectos considerando determinante la visión de conjunto de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Expone asimismo que en el estudio estratégico del Plan hidrológico del Júcar se lleva a cabo un análisis conjunto de las circunstancias que ocurren en la cuenca.  
En fecha 11 de abril de 2022, el consejo del agua de la demarcación informa favorablemente el proyecto de Plan hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar de tercer ciclo, con un horizonte hasta 2027.  
En fecha 22 de abril de 2022 se recibe en la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental de la Generalitat Valenciana, comunicación de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de la remisión al Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico del expediente del Plan hidrológico de la demarcación hidrológica del Júcar y evaluación ambiental estratégica conjunta del Plan hidrológico y el Plan de gestión del riesgo de inundación.  
Se recibieron las siguientes participaciones al procedimiento de evaluación de impacto ambiental:  
- Servicio de espacios naturales protegidos (20 abril 2022): La zona afectada por el proyecto tiene valor ecológico al estar ubicada en una zona de confluencia de los ríos Magro, Verd, y Júcar, estar situada en el PORN de l'Albufera y cerca de la zona húmeda catalogada Marjal i Estany de la Ribera Sud del Xúquer. Señala que el nacimiento del riu Verd (zona húmeda protegida / LIC) se sitúa a unos 8 km.  
Considera el informe que el nacimiento del riu Verd no se verá afectado por la modernización planteada, al contrario que la zona húmeda catalogada Marjal i Estany de la Ribera del Xúquer debido a la reducción de retornos.  
Respecto a la Albufera, en base a los estudios realizados, los proyectos de modernización situados al sur del río Magro no afectarán a las aportaciones del Parque Natural de l'Albufera.  
Señala que un aspecto indirecto de la modernización es la pérdida de ecotonos y biodiversidad en las zonas afectadas por los proyectos de modernización generalizados en toda el área de influencia de la Acequia Real del Júcar.  
Teniendo en cuenta lo expuesto el órgano competente en espacios naturales protegidos considera:  
Que se requiere un plan de vigilancia respecto al impacto sobre las aportaciones al Júcar considerando que los ahorros del proyecto deben revertir en el cauce de origen, es decir, aumentar el caudal ecológico del Xúquer.  
Que deben implantarse medidas dirigidas a mitigar los impactos negativos sobre la biodiversidad y aridificación de suelos tales como la realización de técnicas de agricultura de conservación como el laboreo mínimo o mantenimiento de un riego a manta primavera o una capa verde típica de invierno (oxalis y vegetación ruderal).  
Deberá incluirse un apartado presupuestado en el proyecto que contemple mejoras en el entorno natural (mantenimiento de setos, riberas, alineaciones de arbolado en caminos, mantenimiento de puntos de agua etc).  
- Aportación de La Ribera en Bici-Ecologistas en Acción del 24 de abril de 2022: Considera que en el sector 17 se ha de incluir la posibilidad de riego sin ningún producto químico para los actuales y futuros campos ecológicos.  
El órgano sustantivo en la tramitación del expediente ha aportado los siguientes informes:  
- «Informe de los resultados del plan de vigilancia ambiental y medidas correctoras de la modernización de la Acequiar Real del Júcar» emitido el 9 de diciembre de 2021 por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Indica el informe que el plan de vigilancia ambiental de la modernización de regadíos de la ARJ se ha venido realizando hasta que ha quedado subsumido en el control y seguimiento del estado de las masas de agua de la demarcación hidrográfica del Júcar, al estar incluida la Albufera de València en el Plan hidrológico del Júcar como una única unidad de gestión hídrica con la categoría de lago, ámbito en el que debe realizarse este seguimiento debido a la dificultad que supone desgajar los efectos de la modernización de regadíos del resto de presiones que sufre el humedal.  
Destaca los efectos positivos de la mejora de la calidad de agua del lago debido a los aportes de agua limpia realizados por el órgano de cuenca.  
Considera necesaria la modernización de regadíos para generar ahorros de agua que puedan utilizarse para realizar aportes directos al lago y disminuir el aporte de fertilizantes a las aguas por medio de los retornos de riego.  
- El 26 de abril de 2022 la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca remite los siguientes informes complementarios a la documentación remitida:  
- Estudio sobre el «Efecto de la modernización de riegos en la Acequia Real del Júcar en los balances de nitrógeno y de fósforo (Universidad Politécnica de València. Marzo 2022)», estudio encargado por la Acequia Real del Júcar.  
El informe estudia la posible reducción de la eutrofización de las aguas por la modernización de la ARJ y sus posibles efectos beneficiosos sobre el acuífero de la Plana sur de València, masa de agua en mal estado químico debido a la eutrofización por nitratos. Después de indicar que no existen suficientes puntos desde donde tomar muestras que permitan hacer un seguimiento, concluye que en los puntos donde se ha podido realizar el seguimiento, suponiendo que sean representativos de la zona, se produce una reducción de nitratos significativa.  
- «Informe sobre los efectos de la adopción de sistemas de riego localizado en la zona citrícola de la Acequia Real del Júcar». (Universidad Politécnica de València - 24.02.2022).  
El informe argumenta sobre los efectos desfavorables de las modernizaciones (empleo de ahorros en el incremento de la superficie de riego o creación de nuevas zonas regables, introducción de cultivos de mayor exigencia hídrica e intensificación de la producción, computo como ahorro de los recursos no consumidos por los cultivos (reducción de retornos de riego) y concluye que en la modernización de la ARJ se generan ahorros netos debido al descenso de la evapotranspiración del suelo y la vegetación adventicia, se producen menores disminuciones de los retornos de riego de los esperados generando en años húmedos una mayor recarga del acuífero en las zonas modernizadas, siendo por lo tanto el descenso global de las recargas al acuífero menor que las aportaciones directas al parque.  
- Extractos del Plan hidrológico de la demarcación del Júcar: Informe sobre el incremento del caudal ecológico en Antella del proyecto de nuevo plan hidrológico respecto del actual, Informe sobre el caudal ecológico en el tramo bajo del Júcar.  
Los informes contenidos en el expediente se han puesto a disposición del público en la web junto con el resto de la documentación (apartado de evaluación ambiental, expediente 43/2022/AIA).  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
Características del proyecto  
El proyecto abarcará una extensión de 249,85 ha, contemplando un conjunto de obras que requieren, según descripción realizada, una importante longitud de conducciones y la construcción de dos edificios donde se instalarán los cabezales de riego. La magnitud de las obras guarda proporción con el fin perseguido. No se trata de obras de elevada magnitud por las características de las redes a implantar y que, por ello, puedan generar efectos ambientales de magnitud. La mayor parte de las conducciones a instalar aprovecharán el trazado de caminos o zonas marginales de campos agrícolas disminuyendo el uso del recurso suelo.  
El objetivo del proyecto es disminuir el uso del recurso agua por lo que se producirá una disminución en el uso directo del recurso.  
Para el funcionamiento de los automatismos de riego se requerirá un aumento del uso de la energía. La energía procederá de fuentes renovables y las infraestructuras previstas se ubicarán en la cumbrera de las naves que alojarán los cabezales no generando nuevos efectos ambientales.  
La realización de las obras generará residuos que serán gestionados, según el plan de gestión elaborado. Los proyectos de regadíos no son proyectos que generen importantes cantidades de residuos como consecuencia de su actividad.  
El proyecto no generará por sí mismo riesgo de accidentes graves o catástrofes. El ámbito del proyecto se sitúa en zona con probabilidad de riego sísmico muy bajo. En el caso de darse un suceso de este tipo podría producirse roturas de tuberías con el único vertido al medio de agua por lo que este fenómeno no es previsible que cause algún efecto ambiental adverso. Los cabezales de riego se construirán cumpliendo la normativa aplicable y la norma de construcción sismorresistente NCSE-02.  
La zona de estudio presenta un riesgo de inundación alto, peligrosidad 2 según el Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). En relación con la normativa del PATRICOVA, la actuación se realizará en municipio de elevada peligrosidad, la ubicación de las instalaciones elevadas más importantes (cabezales) se ubican en zona con menor peligrosidad del entorno circundante, las conducciones previstas no incrementarán el riesgo al ser infraestructuras enterradas y los cabezales y otras infraestructuras de riego superficiales pueden ser afectadas por inundaciones con calados mayores de 0,8 metros.  
En caso de afecciones de este tipo no es previsible que vayan a generarse efectos ambientales significativos. No obstante, no se ha previsto que los edificios que contienen los cabezales de riego pueden verse afectados también por estos sucesos pudiendo generarse vertidos de productos químicos (como desincrustantes o fertilizantes).  
En la zona no van a utilizarse materiales inflamables por lo que el riesgo de incendio se considera bajo.  
El proyecto del sector 17 forma parte del proyecto global de modernización de la ARJ por lo que, conforme vayan entrando en funcionamiento los distintos sectores que pretenden modernizarse, pueden generarse efectos acumulativos.  
Ubicación del proyecto  
El uso del suelo donde se realizará la modernización está situado entre zonas urbanas y polígonos industriales y está destinado a un uso agrícola (suelo protegido agrícola). El proyecto se ajusta a los usos previstos y contribuye al mantenimiento de este espacio.  
El proyecto se ubica en el ámbito del Plan de ordenación de los recursos naturales de L'Albufera (PORN) y linda con el LIC del riu Xúquer. Como otros espacios protegidos más próximos al área de actuación, el informe en materia de espacios naturales protegidos señala el nacimiento del riu Verd que no se verá afectado por la modernización y la zona húmeda Marjal i Estany de la Ribera Sud del Xúquer, zona húmeda que puede verse afectada por la reducción de los retornos de riego.  
Respecto al PORN, su objetivo es la protección de la cuenca hidrográfica de la Albufera. Dado que el proyecto no requerirá nuevos recursos hídricos y los retornos de riego del sector no influirán en el balance hídrico del lago, no se esperan efectos relevantes.  
Referente a la cercanía del LIC del Xúquer, el proyecto no afectará de forma directa al LIC, pero deben evitarse efectos indirectos tales como la afección a la vegetación de ribera, evitar vertidos y tener en cuenta que cualquier contacto con el agua del río puede contribuir a la expansión de especies invasoras como el mejillón cebra.  
Con carácter global, la modernización o los efectos de las sucesivas modernizaciones puede producir pérdida de ecotonos y biodiversidad por lo que se requiere la aplicación de medidas correctoras.  
En materia de patrimonio cultural, las obras no afectarán a ningún elemento conocido ni zona catalogada de especial sensibilidad. La prospección arqueológica superficial realizada indica la presencia de materiales procedentes de época islámica, romana y contemporánea sin que existan indicios claros de afección relevante.  
Las actuaciones se ubican en el paisaje de relevancia regional PRR 38 (Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje): Riberas del Xúquer, grupo 13: Huertas y vegas de la Comunitat Valenciana. Se trata de un espacio de usos agrícolas tradicionales formado por un conjunto de cauces, canales, acequias y caminos históricos que mantiene la conectividad ecológica, elementos considerados de interés patrimonial. Se considera la red de acequias como elementos estructuradores del paisaje y, entre ellos, la Acequia Real del Júcar. Se consideran corredores fluviales secundarios el riu Verd (entre otros) y principal, el riu Xúquer.  
La modernización del riego permitirá la conservación de los usos agrícolas y con ello el mantenimiento del paisaje agrícola tradicional, así como la funcionalidad de los corredores fluviales.  
El sector 17 se ubica sobre la masa de agua subterránea plana de València sur que se nutre en un 85 % de los retornos de riego de los regadíos tradicionales por lo que el estado de la masa debe ser objeto de vigilancia (esquema de temas importantes (ETI) del ciclo de programación 2022-2027 del Plan hidrológico de cuenca).  
Respecto a los retornos de riego, los documentos del ETI estima que el 100 % de los retornos superficiales y subterráneos del sector 17 alimentan al río Júcar de lo que se deduce que la modernización del sector 17 no va a tener ningún efecto sobre el lago mientras que los ahorros producidos por la modernización van a permitir aportar caudales a la Albufera que, por proceder directamente del río Júcar, estarán exentos de contaminantes reduciendo así la eutrofización de la Albufera.  
El ámbito de riego que abarca el proyecto está incluido en zona vulnerable a la contaminación por nitratos considerándose una zona de especial sensibilidad frente a la contaminación de las aguas.  
Respecto a los dominios públicos con carácter ambiental, destaca la afección por la red de transporte del sector 17.1 de la vía pecuaria Colada de Vista Bella, clasificada con 12 metros de anchura. El cabezal de riego del sector 17.1 se situará a unos 32 metros de dicha vía por lo que en principio no se esperan afecciones sobre la misma.  
La vereda de Castilla, clasificada con una anchura de 20 metros, discurre asimismo en el ámbito de la modernización sin que en principio se vea afectada por las conducciones de riego, hidrantes y cabezales. En cualquier caso, durante el transcurso de las obras se garantizará el tránsito ganadero y los usos complementarios.  
No existirá afección relevante a suelo clasificado como forestal según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana si bien el tendido de tuberías se realizará en su ámbito (cruce de barrancos) o en sus inmediaciones (a menos de 500 m) por lo que el documento ambiental ha previsto como medida correctora el cumplimiento de las medidas del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
  
Características del potencial impacto  
Los impactos generados en la fase de obras serán los derivados de la construcción de las redes de riego, cabezales e hidrantes y demás elementos de la instalación que producirán efectos ambientales sobre el suelo como la alteración del relieve y compactación, efectos que desaparecerán una vez se realicen las obras de restauración y la reposición de los servicios afectados siendo por lo tanto impactos temporales.  
Durante esta fase se producirá un aumento de la emisión de ruidos, gases contaminantes y partículas en suspensión (polvo) a la atmósfera que serán asimismo temporales. Estos efectos pueden minimizarse con el correcto mantenimiento de la maquinaria de obras y el regado de la zona de tránsito de la maquinaria.  
El medio hídrico podrá ser afectado por vertidos accidentales procedentes de la maquinaria, y otros procedentes de las zonas de acopio de materiales y de la limpieza de las hormigoneras. El documento ambiental ha previsto medidas preventivas tales como la disposición de elementos (en caso necesario) para la recogida de los restos de las hormigoneras, la habilitación de zonas impermeabilizadas que impidan que las sustancias contaminantes contaminen suelos y aguas. En caso de suceso accidental, se procederá a la limpieza de los residuos y su gestión (en su caso) como residuo peligroso.  
Se producirá una afección sobre los cauces debido al cruce del barranco del «Pla» y dos cruces con el barranco de l'Alfarella, que se resolverán mediante cruce subterráneo con tubería de PE, protegida con hormigón y relleno de escollera. El cruce del barranco del «Pla» se realiza en zona ya antropizada por la construcción de un puente. El barranco de l'Alfarella es un pequeño curso de agua también altamente antropizado y con presencia de vegetación invasora por lo que no se esperan afecciones relevantes sobre ellos.  
La demarcación del Júcar está afectada por la especie invasora «mejillón cebra» por lo que se aplicará el protocolo de desinfección establecido por el órgano de cuenca en el caso de que cualquier elemento de la obra entre en contacto con el agua del rio.  
No se producirá afección sobre hábitats de interés. La eliminación de la vegetación en los campos de cultivo para la instalación de la red de transporte generará un impacto moderado sobre la vegetación que podrá corregirse una vez finalice la fase de obras. La principal medida preventiva propuesta es el balizamiento de la zona de obras y la protección de ejemplares que puedan revestir interés.  
Consultado el Banco de datos de biodiversidad, se localiza en el ámbito de las obras, la especie Lonicera biflora, actualmente integrante del Catálogo valenciano de especies de flora amenazadas (Decreto 70/2009, del Consell) en la categoría de «Protegida no catalogada». Esta especie de carácter ripario no debe ser afectada debiendo habilitarse medidas preventivas al efecto.  
En las zonas próximas a los cauces asimismo puede ser necesario la eliminación de especies invasoras como Arundo donax por lo que, de acuerdo con la normativa vigente en materia de especies exóticas e invasoras, sus restos o propágulos no podrán dejarse sobre el terreno y deberán ser gestionados por gestor.  
No se esperan efectos relevantes sobre la fauna al no haberse identificado especies de interés en la zona de obras. No obstante, la apertura de zanjas puede causar atrapamientos de ejemplares por lo que se inspeccionarán las zanjas diariamente para evacuar de ellas a los que hayan podido quedar atrapados y, en caso de paralización, se cubrirán las obras.  
Los impactos sobre el paisaje serán temporales puesto que las conducciones quedan enterradas y los efectos de las excavaciones desaparecen con las medidas de restauración quedando como elementos permanentes más visibles los cabezales de riego y arquetas.  
Como medida correctora, en las parcelas donde se ubicarán los cabezales de riego se dispondrá de un seto vegetal en su perímetro. El impacto se valora como permanente y moderado.  
El impacto mayor de la modernización se producirá en la fase de funcionamiento. El impacto de mayor relevancia es la disminución de la recarga de acuíferos por disminución de los retornos de riego. Los estudios realizados y resumidos en este Informe indican que la disminución de los retornos son menores a los esperados mientras que se produce un ahorro neto de agua por lo que este efecto ambiental tendrá menores impactos sobre las masas de agua que las esperadas.  
La modernización generará efectos positivos disminuyendo la eutrofización de las aguas debido al aporte de alta frecuencia de los fertilizantes y a la disminución global de los aportes. Con el fin de prevenir el arrastre de nutrientes a las aguas superficiales y subterráneas, además de cumplir con las recomendaciones del Código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana, se emplearán en la fertirrigación formulaciones con inhibidores de la nitrificación y fósforo de alta asimilación lo que permite, junto al empleo de riego de alta frecuencia, disminuir los aportes de fertilizantes.  
La aplicación de los mismos criterios de fertilización cuando finalice la modernización de todos los sectores de la ARJ permitirá una significativa reducción de aportes de fertilizantes generando efectos beneficiosos en la prevención de la eutrofización de las aguas.  
La construcción de una red de distribución independiente para permitir el cultivo ecológico generará asimismo un impacto de signo positivo.  
Como medidas correctoras, el documento ambiental propone el mantenimiento de la infraestructura tradicional de acequias lo que contribuirá a la correcta evacuación de las aguas de escorrentía superficial, a la recarga de acuíferos costeros y a la mejora y mantenimiento del mejor estado del parque natural.  
El cambio climático está provocando una reducción de los recursos hídricos disponibles y un aumento de la evapotranspiración. La modernización del riego permitirá reducir el consumo de agua por el aumento de la eficiencia hídrica generándose un impacto positivo. Para que la modernización cumpla los objetivos previstos se controlará el consumo de agua mediante la instalación de contadores volumétricos.  
Con el fin de que las previsiones realizadas se ajusten al desarrollo del proyecto se ha previsto un plan de vigilancia ambiental cuyo objetivo es minimizar el impacto global de las obras.  
  
Conclusión  
Si bien de los estudios realizados debe descartarse la disminución de los recursos que llegan a la Albufera a causa de la reducción de los retornos de riego en los sectores situados al sur del río Magro, existirá disminución de los retornos de riego en la cuenca del Júcar y en la zona húmeda protegida Marjal i Estany de la Ribera Sud del Xúquer no cuantificados en el documento ambiental, pero de manera general, menores a los previstos según estudios citados. Se pueden producir otros efectos ambientales como la pérdida de conectividad entre zonas húmedas y otros espacios de interés ambiental que obligan al establecimiento de medidas preventivas y correctoras para fomentar o conservar esta conectividad, medidas que serán complementarias a la conservación de acequias. No debe olvidarse tampoco la vertiente cultural del rico patrimonio ligado al regadío y, en general, a la agricultura (acequias, partidores, motores de riego, etc).  
Cabe señalar que la modernización no constituye un mero tendido de tuberías sino un cambio de sistema de riego con implicaciones ambientales. Uno de los posibles efectos ambientales no previstos es el riesgo derivado de la excesiva concentración de sales en la periferia de la zona mojada por los goteros, sales que pueden ser arrastradas en caso de lluvia con una concentración más elevada que en el caso del riego a manta. Por lo tanto, se requiere una correcta práctica del riego y una vigilancia adecuada para que este efecto no se produzca en el sector 17 y no se acumule con los de otros sectores, produciendo un empeoramiento de las aguas subterráneas.  
El aumento de la aridez tanto del suelo como del entorno agrícola debido a la aplicación puntual del riego, junto con una disminución de la materia orgánica de los suelos y un alejamiento de las prácticas tradicionales agrícolas, puede generar un aumento de la degradación del suelo debiendo por ello ampliarse las medidas preventivas en este sentido.  
Por último, es preciso señalar que la modernización de la ARJ está contemplada en la planificación hidrológica. La evaluación ambiental estratégica llevada a cabo en el marco del nuevo Plan hidrológico de la cuenca del Júcar (Programación 2022-2027) y la valoración conjunta de las presiones que sufre la cuenca, ha sido relevante en la evaluación de impacto ambiental del proyecto del sector 17.  
De forma complementaria y siguiendo el criterio manifestado en el informe del órgano de cuenca sobre el cumplimiento del programa de vigilancia ambiental establecido en la declaración de impacto ambiental de 6 de octubre de 1998, corresponde a este ámbito y nivel de planificación, la vigilancia de los efectos globales que sobre las aguas subterráneas y superficiales tiene la modernización (efectos acumulativos y sinérgicos) y el establecimiento de medidas correctoras a escala estratégica, medidas que no excluyen la aplicación de medidas preventivas y correctoras a escala de proyecto, atendiendo a las peculiaridades de cada ámbito de valoración.  
En el caso del sector 17, la ubicación del proyecto no afectará directamente a espacios con valores ambientales, no es un proyecto de excesiva magnitud por sí mismo, aunque podrá causar efectos acumulativos y sinérgicos con el resto de las modernizaciones de la ARJ por lo que deben establecerse medidas preventivas a nivel de proyecto y vigilancia y correcciones a nivel de la planificación hidrológica.  
La reducción de los retornos de riego no afectará a la Albufera, aunque sí puede afectar al río Júcar y a la zona húmeda Marjal i Estany de la Ribera Sud del Xúquer, aspecto que debe ser objeto de vigilancia y, en su caso, corrección.  
Teniendo en cuenta lo expuesto, los datos e informes obrantes en el expediente y el análisis realizado en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que la modernización del sector 17 no es previsible que cause efectos ambientales significativos a nivel de proyecto siempre que se completen las medidas preventivas y correctoras del documento ambiental y las expuestas en este Informe no siendo necesario realizar una evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto, obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de transporte y distribución. Sector 17, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II, grupo 1.c) 1º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto de obras ambientales y de modernización de regadíos de la Acequia Real del Júcar. Red de transporte y distribución. Sector 17, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, y a los condicionantes ambientales siguientes:  
1. Se cumplirán las medidas preventivas del informe de impacto patrimonial y aquellas que en su caso imponga el órgano competente en el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano que deberá ser emitido con anterioridad al inicio de las obras.  
2. El promotor del proyecto y su receptor (ARJ) tendrán en cuenta la peligrosidad por inundación existente en el ámbito debiendo adaptarse las infraestructuras que lo requieran a lo dispuesto al artículo 21 de la normativa del PATRICOVA (Plan de acción Territorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana).  
3. Con el fin de prevenir la contaminación por abonos o productos químicos en caso de avenidas, los productos y materiales almacenados en los cabezales de riego deberán permanecer cerrados y en la medida de lo posible, en zonas donde se eviten escapes al exterior.  
4. La Acequia Real del Júcar, en el ámbito de la modernización del sector 17, promoverá a través de los medios de que disponga (página web, actividades de formación, etc) la realización de buenas prácticas ambientales como la conservación de la vegetación adventicia en invierno, la conservación de una adecuada proporción de materia orgánica en el suelo, la incorporación de los restos de poda al suelo y cualquier otra práctica dirigida a evitar la degradación del suelo.  
5. Como parte integrante del seguimiento ambiental de la modernización en la fase de funcionamiento del proyecto, el equipo encargado de la gestión de caudales y de la fertirrigación de la Acequia Real del Júcar, diseñará un protocolo dirigido a evitar un exceso de salinización en el bulbo húmedo.  
Este protocolo incluirá la vigilancia de la salinización en el ámbito del sector 17 (medios, modo, frecuencia), indicadores de peligro y las medidas adicionales a aplicar en el caso que se detecte que se llega a los parámetros establecidos.  
Este protocolo deberá remitirse al órgano sustantivo y al órgano ambiental en el plazo máximo de 6 meses desde la puesta en marcha del proyecto.  
Los datos obtenidos deberán documentarse y conservarse.  
6. Las obras que se efectúen en los cauces naturales o en las cercanías del LIC del río Júcar evitarán la afección directa sobre vegetación de ribera de interés mediante su balizamiento. Previamente a la realización de los trabajos y de la realización de desbroces deberá haberse inspeccionado la zona de obras para evitar afecciones a la especie prioritaria «Lonicera biflora». En el caso que se proceda a la eliminación de Arundo donax u otra especie invasora, se actuará conforme a la normativa en vigor para evitar su dispersión en el medio.  
No podrán habilitarse parques de maquinaria, zonas de préstamos o acopios de materiales a menos de 100 metros de la orla de vegetación que rodea al LIC del río Júcar.  
7. Conectividad: Además de conservar en buen estado las acequias de riego se respetará la funcionalidad de los barrancos y cauces en el ámbito o próximos al ámbito de la modernización, la vegetación de interés, o cualquier elemento que pueda permitir la conectividad ecológica de los distintos espacios (setos, arboledas, ejemplares de interés) manteniendo además no solo la conectividad ecológica sino la conectividad cultural respetando por ello y procurando la puesta en valor de elementos tales como molinos, partidores y otros elementos ligados a la cultura agrícola o del regadío. En el caso que dichos elementos sean de pertenencia de la ARJ, se procurará su acondicionamiento de manera que mediante la plantación de especies arbóreas o setos contribuyan además a la conectividad biológica.  
8. Afecciones a masas de agua:  
a) El órgano de cuenca establecerá, dentro de los estudios que se realicen en la planificación hidrológica, un plan de vigilancia del impacto sobre la disminución de los retornos de riego en el Júcar y zona húmeda Marjal i Estany Sud de la Ribera del Xúquer estableciéndose las medidas de protección y corrección que procedan.  
De acuerdo con lo establecido en la planificación hidrológica, los ahorros de este proyecto de modernización deberán revertir en la mejora del estado de la Albufera y en el caso que la vigilancia de la cuenca así lo determine, mediante el aumento del caudal ecológico del Xúquer teniendo en cuenta las zonas húmedas asociadas. Se tendrá en cuenta lo que, respecto a estos Espacios protegidos, determine el órgano competente en espacios naturales protegidos.  
b) Como órgano receptor de la modernización, la ARJ deberá vigilar que los caudales empleados no superan los caudales previstos en el proyecto de modernización.  
Para evitar que la modernización produzca un «efecto rebote» con la intensificación de cultivos o la plantación de cultivos con importantes requerimientos de agua, informará a los usuarios sobre límites de consumo y sobre los cultivos que se adaptan a los consumos previstos cambiando o incluyendo en las ordenanzas en caso necesario, lo que al efecto proceda.  
Se conservará la documentación sobre el consumo de agua de los usuarios con el fin de que los organismos de gobierno de la ARJ puedan, en el ejercicio de sus competencias, instar al cumplimiento de las medidas preventivas establecidas en este Informe.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 18 de mayo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»