Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7969, del 31-01-2017 (2017/545)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 3/16-AIA la Vall d'Uixó.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7969

Data del DOGV
:   31-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/545


Data del document
:   09-01-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 3/16-AIA la Vall d'Uixó. [2017/545]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 3/16-AIA la Vall d'Uixó.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 3/4696-DIN.  
Títol: Projecte de modificació substancial de centre de transferència de residus no perillosos.  
Promotor: Cabreta Hijo, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de la Vall d'Uixó (exp. 43/15).  
Localització: polígon industrial la Mesquita, parcel·la 311 del terme municipal de la Vall d'Uixó (Castelló).  
NIMA: 5050195636.  
  
Descripció del projecte  
Cabreta Hijo, SL, disposa d'autorització administrativa (llicència municipal i autorització com a gestor de residus) per a tractament de residus no perillosos en les seues instal·lacions situades en el polígon industrial la Mesquita de la Vall d'Uixó (autorització 521/V/RNP/CV). El mateix titular, disposa d'autorització per a l'emmagatzematge de residus no perillosos en el polígon industrial la Vernitxa (114/A/RNP/CV), així com per al transport de residus perillosos (604/T01/CV) i no perillosos (1726/T02/CV) associada al local situat en carrer Blasco Ibáñez, 52, totes elles en la Vall d'Uixó (Castelló).  
En el polígon industrial la Mesquita, disposa d'una parcel·la de 1.824 m², en la qual s'ubica una nau adossada (amb un lateral obert) i oficines, amb una superfície total construïda de 280 m². El paviment de la nau està constituït per solera remolinada de formigó armat. El camp exterior, de 1.544 m², està pavimentat amb asfalt. Es disposa d'abastiment d'aigua i connexió amb el clavegueram.  
L'empresa realitza l'arreplega i transport de residus des del lloc de producció i els emmagatzema en les seues instal·lacions fins que s'aconsegueix el volum adequat para la seua entrega a gestor final. Només s'hi emmagatzemen residus no perillosos. Es considera un estoc màxim de 8 T de paper, plàstics i fusta.  
En l'actualitat, projecta ampliar la tipologia de residus a gestionar, incloent-hi residus metàl·lics (ferralla). Atés que la gestió d'aquest tipus de residus requereix avaluació d'impacte ambiental, l'ajuntament ha considerat que l'ampliació constitueix una modificació substancial de la instal·lació, per la qual cosa es tramita la llicència ambiental corresponent.  
Entre els residus no perillosos que addicionalment es pretén gestionar, se citen metalls dels grups 12, 15, 16, 17, 19 i 20 (primers dígits del codi LER). La quantitat màxima de residus emmagatzemats es preveu siga de 13 T en total, considerant 5 T de paper, 1 T de plàstic, 2 T de fusta i 5 T de metall.  
Així mateix, s'ha previst la possibilitat d'emmagatzemar-hi pneumàtics fora d'ús (LER 16 01 03), amb capacitat per a 4 T, amb la qual cosa s'aconseguirien 17 T de residus emmagatzemats.  
L'ampliació consistirà en la construcció d'una coberta de 495 m² adossada a la nau existent. Només es completarà el tancament frontal en el tram coincident amb l'edificació d'oficines (menys d'una quarta part), i es deixarà la resta de la façana principal oberta, igual que el lateral que dóna a l'interior de la parcel·la (2 nous vans). Així mateix, es preveu l'adquisició de contenidors adequats a la tipologia dels nous residus a emmagatzemar.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 12 de gener de 2016, s'ha rebut l'expedient de llicència ambiental municipal, remés per l'Ajuntament de la Vall d'Uixó, a través del Servei Territorial de Castelló. L'esmentat expedient inclou còpia de:  
  
- Sol·licitud de llicència ambiental presentada davant de l'ajuntament el 9 de setembre de 2015.  
- Informe municipal de compatibilitat urbanística del projecte, de 16 de juny de 2015. Entre altres qüestions, refereix que la instal·lació existent compta amb llicència d'obertura (referència municipal 47/2012).  
- Informe municipal de caràcter tècnic sanitari, de data 15 de setembre de 2015.  
- Informe municipal de caràcter ambiental. Indica que la instal·lació compta amb autorització d'abocament al clavegueram (referència municipal 4/13), assenyala la suficiència de la documentació i dels condicionants previstos pel promotor i de caràcter favorable condicionat que no es manipulen residus perillosos ni RAEE.  
- Informe municipal de data 24 de setembre de 2015, que arreplega els informes esmentats anteriorment, de caràcter favorable.  
- Edicte municipal de 28 de setembre de 2015 i anunci en el BOP de 3 d'octubre de 2015, d'obertura de termini d'informació pública i consultes de l'expedient, i certificat del resultat.  
- Al·legació de veí contigu, que assenyala que el funcionament de l'activitat provoca la dispersió de brutícia en l'entorn.  
Així mateix, s'adjunta en CD la següent documentació tècnica:  
- Informe municipal de caràcter ambiental, de data 18 de juny de 2013, de contingut anàleg al mencionat anteriorment.  
- Còpia de l'informe municipal de compatibilitat urbanística ja mencionat.  
- Projecte de modificació substancial de llicència ambiental per a centre de transferència de residus no perillosos i voluminosos.  
- Estudi d'impacte ambiental d'emmagatzematge temporal de ferralla.  
Realitzada el 8 de març de 2016 una visita a la instal·lació, es va comprovar la necessitat d'actualitzar la documentació relativa a la seua descripció, advertint d'això el promotor del projecte. Amb data 30 de març de 2016, es va remetre al promotor requeriment d'esmena de la documentació, així com a l'ajuntament, com a òrgan substantiu.  
  
Amb data 18 d'octubre de 2016, va tindre entrada escrit de l'ajuntament, per mitjà del qual es remet documentació complementària presentada pel promotor i consistent en versions actualitzades del projecte per a llicència ambiental i de l'estudi d'impacte ambiental.  
  
Afeccions legals  
La gestió dels residus, està regulada per un ampli marc normatiu, en el qual cal destacar la Llei 22/2011, de 28 de juliol (llei bàsica estatal) i la Llei 10/2000, de 12 de desembre (normativa de la Comunitat Valenciana). Entre la normativa de desplegament, cal mencionar el Reial decret 1619/2005, de 30 de desembre, sobre la gestió de pneumàtics fora d'ús. El Reial decret 9/2005, de 14 de gener, en el seu annex I, enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les quals es troba la recollida i tractament de residus.  
L'activitat d'emmagatzematge, manipulació o tractament de residus constitueix activitat potencialment contaminant de l'atmosfera (epígrafs 09 10 XX XX, depenent de la capacitat de la instal·lació), d'acord amb el que estableix el catàleg d'activitats potencialment contaminants de l'atmosfera, aprovat per mitjà del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, de desplegament de la Llei 34/2007, de 15 de novembre.  
  
El soroll generat per les activitats queda regulat per la Llei 7/2002, de 3 de desembre i el Decret 266/2004, de 3 de desembre.  
El Reial decret 1890/2008, de 14 de novembre, aprova el reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior i les seues instruccions tècniques complementàries.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
L'empresa Cabreta Hijo, SL, desenvolupa en l'actualitat l'activitat de gestió de residus, per a la qual cosa disposa de llicència ambiental (expedient municipal 47/2012). La instal·lació es localitza en el polígon industrial la Mesquita del terme municipal de la Vall d'Uixó. L'espai natural protegit més pròxim, és la serra d'Espadà, el pla d'ordenació de recursos naturals de la qual comprén la zona en la qual es localitza el polígon industrial (zona d'influència antròpica). No es preveu afecció sobre aquest espai (situat a més de 4 km), ni sobre altres espais d'interés, atesa l'activitat prevista i la seua situació en sòl urbà industrial desenvolupat.  
A pesar del requeriment realitzat i l'aportació de nova documentació, el grau de definició de l'activitat és escàs. L'autorització de la instal·lació s'ha sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, en preveure's la gestió de ferralles (epígraf 6.c.2 de l'annex I del Decret 32/2006). Cal assenyalar que les instal·lacions de tractament i emmagatzematge de pneumàtics fora d'ús, també constitueixen instal·lacions incloses en el decret esmentat (epígraf 5.b del annex II).  
  
Els residus que arribaran a la instal·lació, seran de caràcter no perillós. S'arrepleguen en xicotetes quantitats en les instal·lacions del productor, i s'emmagatzemen fins a disposar d'una quantitat suficient para la seua entrega a gestor final. El material rebut, se segrega en boxs, o en contenidors a l'interior de la nau coberta i semitancada. En la zona externa sense coberta, es preveu únicament l'emmagatzematge de restes de poda i envasos de fusta.  
S'exposa que l'establiment disposa de les mesures habituals per a evitar afeccions al medi ambient, teulada, paviment asfaltat, sistema d'arreplega d'abocaments. Tota la superfície de la parcel·la, disposa de paviment asfàltic excepte la de l'edifici d'oficines, que està pavimentada amb gres porcellànic. Les aigües sanitàries, així com les pluvials de coberta, s'aboquen directament al clavegueram.  
Se citen les següents mesures preventives i correctores:  
- Tanca perimetral i barreres visuals en el perímetre.  
- Selecció dels contenidors adequats  
- Ubicació dels contenidors de manera que es limite la visibilitat des de l'exterior.  
- Protocol de control i inspecció de l'estat d'emmagatzematge.  
- Retirada i entrega a gestor final dels residus.  
- Retirada o reutilització dels contenidors.  
S'indica que es realitzaran revisions rutinàries i periòdiques dels impactes causats, prenent les mesures oportunes. Es controlarà l'estat dels residus emmagatzemats. Es portarà arxiu dels registres de gestió dels residus.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions d'emmagatzematge de ferralla, amb caràcter general, se troben sotmeses al procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'apartat 6.c.2 de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció primera, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent,  
  
Declaració d'impacte ambiental  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'ampliació de les instal·lacions d'emmagatzematge temporal de residus no perillosos, a fi d'incloure-hi l'arreplega i emmagatzematge de residus metàl·lics, pneumàtics i altres, promogut per Cabreta Hijo, SL, en les seues instal·lacions situades en la parcel·la 311 del polígon industrial la Mesquita de la Vall d'Uixó (Castelló), sempre que es desenvolupe amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient i s'adopten les mesures següents:  
1. S'obtindrà de l'òrgan autonòmic competent en matèria de residus l'autorització per al desenvolupament de les activitats previstes de tractament de residus no perillosos, i aquestes s'adaptaran a les condicions i terminis que l'esmentat òrgan establisca, d'acord amb la normativa en matèria de residus.  
2. Els residus admesos en la instal·lació seran els detallats en el projecte, o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
  
3. En la zona descoberta de la parcel·la, no es disposa de cap sistema d'arreplega i tractament específic de les aigües de pluja, en considerar-se que no es tracta d'aigües brutes. Per aquesta raó:  
a) L'emmagatzematge de pneumàtics només podrà realitzar-se davall la coberta, mai a l'exterior.  
b) La descàrrega i triatge de residus es realitzarà, en tot cas, davall coberta, mai a l'exterior.  
c) L'emmagatzematge dels residus metàl·lics, en contenidors adequats, es realitzarà en tot cas davall la coberta, mai a l'exterior.  
  
d) Es disposarà d'una zona específica davall coberta amb contenidors adequats per a l'emmagatzematge de qualsevol residu impropi, entés com aquell l'emmagatzematge del qual no estiga específicament previst i autoritzat.  
4. Es mantindrà la zona descoberta en condicions adequades de neteja, i es comprovarà diàriament l'absència de residus que puguen ser arrossegats per l'acció del vent.  
5. Es disposarà de sepiolita o mitjans semblants per a la immediata arreplega de qualsevol vessament accidental que es produïsca, tant en la zona coberta com en la descoberta.  
6. Els residus d'obra es gestionaran d'acord amb el que estableix la normativa sectorial vigent, i s'entregaran a una empresa autoritzada per a la seua gestió. Caldrà ajustar-se en particular al Reial decret 105/2008, d'1 de febrer.  
7. L'execució de les mesures previstes com a pla de vigilància i seguiment hauran de documentar-se, als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
8. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que la present declaració d'impacte ambiental, no podrà ser objecte de recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, pertoquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritze el projecte, d'acord amb el que disposa l'article 41.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Quart  
La declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada, no s'ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys, segons disposa l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 22 de novembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 9 de gener de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.