Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4490, del 30-04-2003 (2003/4896)

ACUERDO de 11 de marzo de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al Proyecto de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, de la Actuación Industrial L'Alfaç III de Ibi.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4490

Fecha DOGV
:   30-04-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2003/4896


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 11 de marzo de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al Proyecto de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, de la Actuación Industrial L'Alfaç III de Ibi. [2003/4896]
  
Visto el expediente de referencia y basándose en los siguientes antecedentes y consideraciones,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento de Ibi remite, con fecha 13 de agosto de 2.002, el expediente y documentación complementaria, relativa a la Expropiación por Tasación Conjunta de la Actuación Industrial L'Alfaç III, a efectos de su aprobación por la Comisión Territorial de Urbanismo, el expediente de referencia.
  
Segundo
  
De conformidad con la Ley 6/1994 se procedió a redactar el correspondiente Programa para el desarrollo de la Actuación Integrada de uso industrial ?L'Alfaç III- que fue aprobado definitivamente el 29 de octubre de 2.001 por el Pleno del Ayuntamiento de Ibi.
  
Tercero
  
Actúa el Ayuntamiento de Ibi como Administración expropiante, correspondiendo la condición de entidad beneficiaria y urbanística colaboradora a SEPES Entidad Pública Empresarial de Suelo dependiente del Ministerio de Fomento, habiéndose firmado Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Ibi y SEPES en fecha 23 de julio de 1.998 y Addenda al mismo de fecha 16 de mayo de 2.000.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del citado expediente se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
  
I. Con fecha 4 de febrero de 2.002, el Pleno de la Corporación Municipal, adoptó el Acuerdo de aprobar inicialmente el proyecto de Expropiación por tasación conjunta de referencia, y exponerlo al público por plazo de un mes, mediante inserción de anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diario Información de Alicante, así mismo se efectuaron las notificaciones individuales a los titulares de bienes y derechos afectados.
  
II. Durante el periodo de sometimiento a información pública se presentaron tres escritos de alegaciones que fueron informadas oportunamente.
  
Quinto
  
Constituye el objeto del expediente la expropiación de los bienes y derechos de los propietarios afectados por el proyecto de expropiación de la Actuación Integrada de uso industrial Sector L'Alfaç III, del término municipal de Ibi, cuya delimitación coincide con el A.C.F.K. aprobado definitivamente por el pleno del Ayuntamiento en fecha 29 de octubre de 2.001, situado a dos kilómetros aproximadamente, en dirección sur del núcleo urbano del municipio, en terrenos colindantes con la Actuación Industrial L'Alfaç II y atravesados en dirección Norte-Sur por la carretera CV-805 de Ibi a Alicante, linda, al Norte con el Polígono Industrial L'Alfaç II y Suelo Urbano, al Sur con la Autovía de Alicante-Alcoy y Suelo No Urbanizable, al Este con la Carretera Ibi-Tibi y Suelo No Urbanizable y al Oeste con Camino de Castalla.
  
La superficie total delimitada es de 617.944 m2. y afecta a los polígonos del catastro de rústica núms. 10, 11 y 12, así como a una vivienda incluida como diseminado de urbana y a parte de cuatro parcelas incluidas en catastro de urbana del municipio de Ibi.
  
De la superficie total delimitada, son privativos 610.124 m2 que se corresponden con 80 parcelas, el resto de la superficie está formada por caminos, carreteras, cauces, etc., con un total de 7.820 m2 que no son objeto de expropiación, ya que en su día serán sustituidos o compensados por los futuros viales y zonas verdes.
  
De las 80 fincas afectadas, 75 (584.685 m2) han sido adquiridas por SEPES mediante escritura pública de compraventa, por lo que el presente expediente de expropiación afecta a las 5 fincas restantes con una superficie total dentro del ámbito delimitado de 25.439 m2. Por otro lado, se acepta la solicitud del titular afectado de la finca 29 (parcela 53-polígono 10 del catastro de rústica) respecto de la expropiación total, lo que implica incorporar un resto de 455 m2 que están fuera de la delimitación y situados en el linde oeste de la finca a expropiar.
  
La ordenación urbanística de los terrenos viene determinada por el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Ibi, aprobado definitivamente el 3 de febrero de 2.000, por la Comisión Territorial de Urbanismo y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia el 26 de mayo de 2.000, que clasifica los terrenos objeto del presente Proyecto como Suelo Urbanizable Pormenorizado de uso industrial (Sector P-Alfaç-III), U.E. Alfaç III, cuyo desarrollo ha de llevarse a cabo mediante el correspondiente Programa de Desarrollo de Actuación Integrada que ha sido aprobado definitivamente el 29 de octubre de 2.001 por el Pleno del Ayuntamiento de Ibi.
  
Sexto
  
La documentación técnica que integra el Proyecto es la siguiente:
  
1º) Determinación del ámbito territorial con los documentos que lo identifican en cuanto a situación, superficie y linderos.
  
2º) Memoria comprensiva de la relación de propietarios afectados y de los bienes y derechos a expropiar y los criterios de valoración según su calificación urbanística.
  
3º) Hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, conteniendo el valor del suelo y, en su caso, el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones.
  
Séptimo
  
Con fecha 27 de septiembre de 2.002 se ha solicitado informe de la Gerencia Regional del Catastro de la Comunidad Valenciana que lo emite, estimando que los criterios de valoración de acuerdo con la Ley 6/98 han sido empleados correctamente.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 8/98, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones dispone que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo
  
La tramitación seguida se estima correcta y se ajusta a lo dispuesto en los arts. 202 y siguientes del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Tercero
  
La documentación se estima completa de acuerdo con lo previsto en el artículo 202.1 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Cuarto
  
El objeto del expediente se considera adecuado a tenor de lo establecido en el artículo 36 de la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, en relación con el artículo 33 de la misma Ley y 58 y 59 de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1998 Reguladora de la Actividad Urbanística, desarrollado por los artículos 179 y 181 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por D. 201/1998 de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano encontrándose legitimado el ejercicio de la potestad expropiatoria por la aprobación de los correspondientes instrumentos de planeamiento urbanístico que prevén su obtención mediante expropiación.
  
Quinto
  
Los criterios de valoración utilizados se consideran, en principio, ajustados a lo establecido en la Ley 6/1998, del Régimen del Suelo y Valoraciones.
  
Sexto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación del expediente de expropiación del procedimiento de tasación conjunta, según disponen los artículos 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y 10. d) del Decreto 77/96, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Tal resolución deberá notificarse a los interesados titulares de bienes y derechos que figuren en el mismo confiriéndoles un término de 20 días a efectos de manifestar su disconformidad con la valoración establecida. En tal caso se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio. Si los interesados no formulan oposición alguna en el plazo anteriormente citado, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
En cualquier caso, el acuerdo de la aprobación del expediente de expropiación, por el procedimiento de tasación conjunta, habilita a que, previo el pago o depósito del importe pueda procederse a la ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación, produciendo los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de la valoración, en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiación (art. 38 LRSV).
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, Acuerda
  
1º) Aprobar definitivamente, el expediente de expropiación de referencia tramitado por el procedimiento de tasación conjunta, para la obtención de los terrenos de Actuación Integrada L'Alfaç III del término municipal de Ibi.
  
Dicho acuerdo implica la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación, a los efectos previstos en el artículo 28 de la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones y de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
2º) Notificar el presente acuerdo, acompañado de las correspondientes hojas de justiprecio y de los criterios de valoración aprobados, a los interesados titulares de bienes y derechos que aparecen en el expediente confiriéndoles un término de 20 días durante el cual podrán manifestar por escrito ante esta Comisión su disconformidad con la valoración establecida.
  
3º) Publicar íntegramente el presente acuerdo aprobatorio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 4.b) del Artº 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
En el caso que se formule oposición a la valoración se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio, sin perjuicio de que el pago o depósito del importe de la valoración producirá los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
En caso contrario, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
Contra el presente acuerdo, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Hble. senyor conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, según disponen los artículos 114 a 116 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 23.1 del Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana. El citado recurso procederá contra los distintos elementos integrantes del expediente excepto sobre la fijación del justiprecio, cuya determinación se someterá al procedimiento señalado en el punto segundo anterior.