Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9856, del 24-05-2024 (2024/4821)

ORDEN 6/2024, de 23 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   9856

Fecha DOGV
:   24-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/4821


Fecha del documento
:   23-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN 6/2024, de 23 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana. [2024/4821]  
PREÁMBULO  
  
I  
  
Mediante la Orden 29/2017, de 6 de noviembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el apoyo a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana, en el marco del I Plan Valenciano de Producción Ecológica 2016-2020, se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones a la certificación de la producción ecológica en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
La Orden 29/2017, de 6 de noviembre, demostró ser un instrumento eficaz para potenciar la producción, transformación y consumo de los productos agrícolas y ganaderos ecológicos.  
En 2022 se consideró oportuno aprobar una nueva Orden de bases para dar continuidad a la línea de ayudas dentro del marco de la nueva reglamentación comunitaria para la producción ecológica y de la programación valenciana. Por una parte, desde el 1 de enero de 2022 era de aplicación el Reglamento (UE) 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 834/2007 del Consejo, y se requería actualizar la referencia normativa de la línea de ayudas. Por otra parte, la Orden 29/2017 estaba vinculada al «I Plan Valenciano de Producción Ecológica 2016-2020» que en 2021 había sido sustituido por el «II Plan Valenciano de Transición Agroecológica 2021-2025».  
Así, mediante la Orden 5/2022, de 24 de mayo, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se aprobaron las nuevas bases reguladoras de las ayudas a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana.  
  
  
II  
  
La Orden 5/2022 se aprobó de acuerdo con la modificación operada en su día por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, al artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, que eliminó la consideración de disposición de carácter general de las Ordenes de bases reguladoras de subvenciones.  
Como consecuencia de haberse adoptado en aquel momento en la Orden 5/2022 las bases reguladoras como acto administrativo plúrimo; sin vocación de permanencia, y vinculado a la duración determinada del Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica para los ejercicios 2021-2023; ha expirado su plazo de vigencia.  
Por otra parte, el 1 de enero de 2024 ha entrado en vigor el Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis. El citado Reglamento (UE) 2023/2831 sustituye al Reglamento UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, y por ello, procede actualizar la referencia normativa en la orden que establece las bases reguladoras de la ayuda.  
Se considera necesario mantener las medidas de apoyo destinadas a ayudar a la certificación de la producción ecológica. Se trata de un régimen de ayudas que ha potenciado la producción, transformación y consumo de los productos agrícolas y ganaderos ecológicos, constituyendo un instrumento eficaz en favor de la competitividad en el sector agrario, ofreciendo a los consumidores, a través del sistema de control y certificación, una garantía objetiva de la presencia de una serie de atributos de valor en el producto.  
En definitiva, surge la necesidad de aprobar una nueva Orden de bases reguladoras de las citadas subvenciones con carácter de disposición de carácter general y vocación de permanencia y sin vinculación temporal a la vigencia del Plan Estratégico de Subvenciones, ni a futuros planes de producción ecológica de la Comunitat Valenciana, y en la que, asimismo, se haga referencia a la reglamentación comunitaria de minimis en vigor.  
La presente orden, dotada con fondos propios de la Generalitat, aprueba un nuevo régimen de ayudas dirigido a las personas agricultoras, ganaderas y empresas agrarias que operen de acuerdo con el Reglamento (UE) 2018/848, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo.  
  
  
III  
  
En el presente régimen de ayudas, a las personas operadoras dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas (inscritas en el Registro de productores según la base segunda del anexo de esta orden) les resulta de aplicación el Reglamento (UE) núm. 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013). Al resto de las personas operadoras (inscritas en el Registro de empresas según la base segunda del anexo), les resulta aplicable el Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 de Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.  
Atendiendo a las competencias estatutarias atribuidas a la Generalitat en materia de calidad y seguridad agroalimentaria, y a lo dispuesto en el Real decreto 833/2014, de 3 de octubre, por el que se establece y regula el Registro General de Operadores Ecológicos y se crea la Mesa de coordinación de la producción ecológica, para la gestión de las ayudas que se regulan en la presente orden se designa como órgano de asistencia al Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV). Esta designación se justifica por las funciones atribuidas a la citada entidad, en su calidad de Autoridad de Control, con competencias en materia de control, certificación, representación y defensa de los productos ecológicos según lo dispuesto en la Orden 30/2010 de 3 de agosto, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el texto del Reglamento sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y del Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV).  
La presente orden se adecúa a los principios de buena regulación, de acuerdo con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La iniciativa normativa está justificada por razones de interés general, siendo el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de los fines anteriormente expuestos, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia. Además, contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea, según los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica.  
En aplicación del principio de transparencia, se posibilitará el acceso sencillo, universal y actualizado a la presente norma, en los términos establecidos en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Asimismo, en su aplicación, se evitarán cargas administrativas innecesarias y se racionalizará la gestión de los recursos públicos, en cumplimiento del principio de eficiencia de las administraciones públicas.  
Como expresión del principio de planificación normativa en el ámbito de las subvenciones, las presentes bases, de conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y del artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se integran en el Plan estratégico de subvenciones 2024-2026 de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca y sus organismos públicos, aprobado mediante Resolución de 5 de abril de 2024, del conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca (DOGV 9826, 11.04.2024).  
  
IV  
  
Por todo ello, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y los artículos 160.2.b y 165.2 de la Ley 1/2015; en atención a lo expuesto en el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, modificado por el Decreto 126/2023, de 4 de agosto, del Consell, tras la realización del trámite de audiencia e información pública; recabados los informes preceptivos de la Abogacía General y de la Intervención; a propuesta de la Dirección General de Desarrollo Rural,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Objeto y financiación  
1. La presente orden tiene por objeto la aprobación de las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el apoyo a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana contenidas en el anexo de la presente orden.  
2. Estas subvenciones están financiadas exclusivamente con fondos de la hacienda pública valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Cláusula de no incidencia presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no implica, por sí misma, obligaciones económicas directas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, de acuerdo con la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo  
Se faculta a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica para dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para la aplicación y desarrollo de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de mayo de 2023  
  
El conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca,  
JOSÉ LUIS AGUIRRE LARRAURI  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana.  
  
Primera. Objeto  
El objeto de la subvención es cubrir parcialmente el coste de la certificación de los productos agroalimentarios ecológicos como medida de incentivación a la producción ecológica en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el programa de la calidad de los alimentos regulado en el Reglamento (UE) 2018/848, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo.  
  
Segunda. Personas beneficiarias y obligaciones.  
1. Podrán ser personas beneficiarias de la ayuda establecida en la presente orden, las personas físicas o jurídicas inscritas en Registro de operadores titulares de explotaciones agropecuarias (Registro de productores) y/o en el Registro de operadores titulares de empresas de elaboración, manipulación, envasado, almacenamiento, exportación o comercialización de productos ecológicos (Registro de empresas) de acuerdo con la normativa que regula la producción y el etiquetado de los productos ecológicos, y el Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV), a la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes de ayuda en la correspondiente convocatoria.  
2. Con carácter general, las personas beneficiarias de las ayudas deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
a) No tener retirada definitivamente la certificación en el Registro de operadores titulares de explotaciones agropecuarias (Registro de productores) o en el Registro de operadores titulares de empresas de elaboración, manipulación, envasado, almacenamiento, exportación o comercialización de productos ecológicos (Registro de empresas) de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y del Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV).  
b) Acreditar su identidad y, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Aportar declaración responsable de la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, incluida la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, o, en su caso, el fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, conforme a los términos establecidos en el artículo 21 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y comprometerse a cumplir con este requisito durante el tiempo inherente al ejercicio del derecho de cobro de la subvención.  
e) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud u obtención de otras ayudas para la misma finalidad concedidas por otras administraciones o entes públicos, así como la modificación de las circunstancias que hubieran fundamentado la concesión de la subvención en los términos de esta orden. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca la situación y, en todo caso, con anterioridad al abono de la ayuda.  
f) Presentar declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas a la persona solicitante durante los tres años anteriores, con indicación del importe, organismo concedente, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se amparan. En su caso, presentar declaración responsable de no haber recibido ninguna ayuda de minimis.  
g) Acreditar, mediante declaración responsable, el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad aplicable a las personas beneficiarias de subvenciones de la Generalitat, o en su caso, la exención de dicha obligación.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
i) Cualquier otra que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones públicas.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
  
Tercera. Gastos subvencionables y cuantía de las ayudas.  
1. Serán gastos subvencionables las cuotas de mantenimiento anual por control y certificación abonadas por personas beneficiarias de la presente orden al CAECV en el ejercicio correspondiente a la convocatoria. No se considerarán subvencionables las cuotas de concesión de la certificación, ampliación, reducción del periodo de conversión u otro tipo de gastos abonados al CAECV.  
2. La ayuda consistirá en un porcentaje de los gastos subvencionables, que se establecerá en cada convocatoria de ayudas, respetando el límite máximo permitido por la reglamentación europea de aplicación. La intensidad de la ayuda será como máximo el 90 % de los gastos subvencionables.  
3. En el supuesto de crédito insuficiente para atender todo el gasto considerado subvencionable con la intensidad de ayuda establecida en la convocatoria correspondiente, se procederá al prorrateo del crédito disponible, otorgando la misma intensidad de ayuda a todas las personas beneficiarias que cumplan los requisitos establecidos en las presentes bases.  
4. La cuantía de la ayuda a otorgar por persona beneficiaria no podrá superar el importe de 2.000 euros anuales.  
5. Respecto a los importes totales de las ayudas de minimis se estará a lo dispuesto en la base undécima.  
  
Cuarta. Órganos competentes para la tramitación.  
1. La realización de las convocatorias anuales de la ayuda regulada en las presentes bases corresponde a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de agricultura.  
2. La ordenación e instrucción de los expedientes corresponde a la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, a través del Servicio de la referida dirección general competente en dicha materia. El órgano instructor realizará de oficio todas las actuaciones que estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.  
3. De acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se constituirá un órgano colegiado, que será el responsable de realizar el estudio, valoración y consideración como beneficiarias de las solicitudes de subvención.  
El órgano colegiado se constituirá como comisión de valoración y estará integrado por:  
a) Presidencia: La persona titular del Servicio con competencias en materia de producción ecológica.  
b) Vocales: Dos personas integrantes de dicho Servicio, ejerciendo las funciones de secretaria una de ellas. La persona titular de la dirección general con competencias en producción ecológica designará a los vocales de la comisión de valoración, procurando que exista una presencia paritaria de mujeres y hombres en atención a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
4. El Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV), de acuerdo con sus funciones como autoridad de control y certificación de la producción ecológica de la Comunitat Valenciana, actuará como órgano de asistencia del órgano instructor para la gestión de las ayudas reguladas en la presente orden. El CAECV asistirá al órgano instructor en aquellas cuestiones que permitan determinar la inscripción de las personas solicitantes en los correspondientes registros de operadores ecológicos y la certificación de las cuotas abonadas, así como en todas aquellas cuestiones adicionales que permitan agilizar el procedimiento.  
  
Quinta. Órganos competentes para la resolución.  
El órgano competente para la resolución del procedimiento será la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en agricultura. Dicha delegación incluye asimismo la correspondiente a la resolución de eventuales recursos de reposición interpuestos contra la resolución del procedimiento.  
  
  
  
Sexta. Solicitud y documentación a presentar.  
1. Se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la oportuna convocatoria o convocatorias correspondientes de acuerdo con el procedimiento y criterios fijados en estas bases reguladoras.  
2. Las solicitudes de subvención se dirigirán a la dirección general competente en materia de producción ecológica. El plazo de presentación de solicitudes y la forma de presentación se determinará en cada convocatoria.  
3. La presentación de la solicitud se realizará preferentemente por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica que figurará en la convocatoria de ayudas. Para acceder a este sistema telemático, la persona solicitante deberá disponer de firma electrónica admitida por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/va/sede\_certificados).  
En todo caso, la presentación de la solicitud se efectuará por medios telemáticos cuando las personas solicitantes vengan obligadas a relacionarse electrónicamente con la administración, en los términos establecidos en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación, según modelos normalizados:  
a) Acreditación de la identidad de la persona física o jurídica solicitante, en caso de no autorizar su consulta por el órgano instructor del procedimiento.  
b) Acreditación, cuando proceda, de la identidad del representante legal, cuando la representación se lleve a cabo por una persona jurídica, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
c) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, en caso de no autorizar u oponerse a su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
d) Factura o facturas de mantenimiento de la certificación correspondiente al año de la convocatoria, emitidas por el Comité de Agricultura Ecológica de la Comunitat Valenciana, junto con los correspondientes justificantes bancarios de su pago.  
e) Otra documentación que se estime conveniente y que se determine en la correspondiente convocatoria.  
5. No será necesario aportar al procedimiento aquella documentación que se haya presentado anteriormente ante esta Administración, siempre que no hayan variado los datos contenidos en ella y continúen vigentes. En este caso, la persona solicitante deberá ponerlo en conocimiento del órgano gestor, indicando la unidad administrativa ante la que se presentó la documentación requerida, así como el procedimiento, expediente y fecha en que se aportó.  
  
Séptima. Instrucción del procedimiento de concesión.  
1. El órgano instructor examinará las solicitudes en cuanto a la conformidad con esta orden y el resto de normativa aplicable.  
2. El órgano instructor comprobará de oficio el cumplimiento del requisito de inscripción en el Registro de productores y/o Registro de empresas.  
3. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o la documentación presentada no sea la preceptiva, se requerirá por escrito a la persona solicitante para que en un plazo de 10 días proceda a subsanar o acompañar la documentación de acuerdo a lo requerido, con indicación expresa de que, si así no lo hiciera se le tendrá por desistida en su solicitud de subvención, previa resolución, conforme a lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. El órgano instructor podrá requerir a la persona solicitante información más ampliada, y efectuar las actuaciones que considere necesarias para la determinación y comprobación de datos, todo ello a los efectos de una adecuada tramitación del procedimiento hasta su resolución.  
5. Una vez el órgano instructor haya comprobado que las solicitudes reúnen los requisitos de los apartados anteriores, la comisión de valoración evaluará las solicitudes y elaborará la propuesta de resolución de concesión y pago. El órgano instructor elevará dicha propuesta al órgano competente para su resolución.  
  
  
  
Octava. Procedimiento de concesión. Justificación y Pago de la ayuda  
1. Mediante la correspondiente convocatoria se establecerá el plazo para la presentación de las solicitudes de ayuda, la línea y la dotación presupuestarias asignada a dicha convocatoria.  
2. El procedimiento de concesión de estas ayudas será el de concurrencia. La concesión de las mismas se otorgará a todas las personas solicitantes que formulen su solicitud en plazo y acrediten el debido cumplimiento de todos los requisitos, con el límite fijado en cada caso por el crédito disponible.  
3. El órgano instructor comprobará la adecuada justificación de la realización de la actividad subvencionada y el cumplimiento de todas las obligaciones que se deriven de la aplicación de la presente orden. El plazo de justificación de la ayuda finalizará el último día del plazo de presentación de solicitudes de la correspondiente convocatoria anual.  
4. El gasto subvencionable deberá justificarse íntegramente mediante la presentación de la cuenta justificativa, según lo establecido en el artículo 72 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Solo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el punto 2 de la base segunda de esta orden.  
La justificación de las cuotas abonadas por las personas operadoras se acreditará a través de las facturas y justificantes de pago de la cuota de mantenimiento anual por control y certificación ecológica de cada persona operadora, sin perjuicio de que esta información se pueda corroborar con un certificado emitido por el CAECV indicando operadores e importes abonados y no devueltos.  
De acuerdo con el apartado 1 de la base tercera, no se admitirán para la justificación del gasto subvencionable las facturas de concesión de la certificación, ampliación, reducción del periodo de conversión u otro tipo de gastos abonados al CAECV.  
5. Se consideran como gastos realizados aquellos que hayan sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del periodo de presentación de solicitudes.  
6. En el supuesto de que no exista crédito suficiente para atender todo el gasto considerado subvencionable, se procederá al prorrateo del crédito disponible, otorgando la misma intensidad de ayuda a todas las personas beneficiarias que cumplan los requisitos indicados en el párrafo anterior.  
7. A la vista del cumplimiento de los requisitos indicados en estas bases, la comisión de valoración prevista en la base cuarta evaluará las solicitudes y elaborará la propuesta de concesión y pago, que se elevará al órgano competente para su resolución.  
8. De acuerdo con el artículo 34.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y con el artículo 164.i) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, el pago de las ayudas se realizará previa la justificación, por la persona o entidad beneficiaria, de la realización de la actividad subvencionada. Asimismo, se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la LGS.  
9. La resolución de concesión y pago será motivada de acuerdo con lo previsto en la presente orden y contendrá una relación de las personas beneficiarias con la siguiente información individualizada: el gasto subvencionable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje del gasto subvencionable en equivalente de la subvención bruta, así como el carácter de minimis, haciendo referencia expresa al título y a la publicación del Reglamento en el DOUE.  
10. El plazo de máximo de resolución y notificación se establece en seis meses, a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios en los términos previstos en el artículo 25 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
  
  
  
Novena. Modificación de la resolución, reintegro y sanciones.  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención así como la obtención de otras subvenciones y ayudas concedidas por cualquier otra entidad pública o privada, deberá ser notificada y justificada por escrito a la dirección general con competencia en materia de producción ecológica, y podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de la subvención, siempre y cuando se salvaguarden los requisitos mínimos establecidos en la presente orden y la finalidad para la que se concedió la ayuda.  
A estos efectos, la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en agricultura, dictará la oportuna resolución de liquidación en la que se reajustarán los importes de la subvención concedida sobre la nueva base, iniciándose, en su caso, el procedimiento de reintegro previsto en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el título X capítulo III de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, cuando los hechos pudieran ser constitutivos de infracción administrativa, se iniciará el correspondiente procedimiento sancionador, según lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones en sus preceptos básicos, así como en el título X capítulo IV de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
La delegación incluida en la base quinta de estas bases no incluye la correspondiente a la resolución de los expedientes sancionadores.  
  
Décima. Controles y seguimiento  
1. La dirección general competente en materia de producción ecológica establecerá los mecanismos de control precisos para asegurar el cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención, siendo los reflejados en el apartado siguiente.  
2. Además de los controles administrativos de las solicitudes de ayuda, y que tendrán por objeto comprobar el efectivo cumplimiento de lo previsto en las presentes bases y normativa de aplicación, deberá comprobarse:  
a) La existencia de documentos contables o de otro tipo, en poder de los organismos o las empresas que lleven a cabo las actuaciones objeto de ayuda, que justifiquen los pagos realizados por la persona beneficiaria.  
b) La veracidad de la documentación acreditativa del contenido de las declaraciones responsables presentadas por la persona solicitante a lo largo del procedimiento de solicitud de la ayuda.  
c) La conformidad del destino efectivo o previsto de las actuaciones con la descripción efectuada en la solicitud de ayuda.  
d) El cumplimiento de los compromisos y obligaciones derivados de la concesión de ayuda.  
3. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención se realizará mediante la revisión de la documentación preceptiva para el pago así prevista en estas bases y en la convocatoria. La comprobación material se llevará cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto por la dirección general competente en materia de producción ecológica en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015. El control podrá consistir no solo en la verificación del cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y en la convocatoria, sino también en visitas a la sede de las personas y entidades beneficiarias a los efectos de verificar la ejecución de la finalidad e incluso al examen de sus registros contables, cuentas o estados financieros, y la documentación que los soporte.  
El plan de control que se establezca incluirá, entre otras cuestiones:  
a) El porcentaje mínimo de expedientes a revisar en cada convocatoria anual sobre el total de expedientes que hayan resultado beneficiarios, que no podrá ser inferior al 1 %  
b) Los criterios de selección de la muestra, garantizando un porcentaje mínimo de expedientes seleccionados de forma aleatoria, pero también una representación proporcional de expedientes correspondientes a beneficiarios operadores productores y a beneficiarios operadores empresas.  
c) El porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en la correspondiente convocatoria  
4. A efectos de control de las ayudas concedidas, el órgano instructor llevará un registro detallado de las ayudas de minimis individuales que deberá mantenerse durante diez ejercicios fiscales a partir de la fecha de concesión de la ayuda.  
  
Undécima. Concurrencia y compatibilidad con otras subvenciones  
1. Estas ayudas serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada; nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que el importe total de las ayudas no supere el 100 % de las cuotas de mantenimiento anual por control y certificación abonadas por personas beneficiarias al CAECV en el ejercicio correspondiente a la convocatoria.  
2. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos costes subvencionables ni con ayudas estatales para la misma medida de financiación de riesgo si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
3. De acuerdo con el Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, el importe total de las ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una única empresa no dedicada a la producción primaria de productos agrícolas no excederá de 300.000 euros durante cualquier período de tres años.  
4. Según el artículo 5 del Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, las ayudas de minimis concedidas con arreglo a este Reglamento podrán acumularse con otras ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 2023/2832 de la Comisión hasta el límite máximo establecido en este último Reglamento. Asimismo, podrán acumularse con otras ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo que se establece en el artículo 3, apartado 2, de este Reglamento 2023/2831 (300.000 euros en tres años).  
5. De acuerdo con el artículo 3 del Reglamento (UE) nº1408/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013) modificado por el Reglamento (UE) núm. 2019/316 de la Comisión, de 21 de febrero de 2019, el importe total de las ayudas de minimis concedidas a una única empresa dedicada a la producción primaria de productos agrícolas no excederá de 20.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Asimismo, según el Reglamento (UE) núm. 1408/2013, el importe acumulado de las ayudas de minimis concedidas por el estado español a empresas activas en la producción primaria de productos agrícolas durante un período cualquiera de tres ejercicios fiscales no excederá del tope nacional de 806.874.923 euros indicado en el anexo.  
6. Si una empresa opera tanto en el sector de la producción primaria de productos agrícolas como en uno o más sectores o desarrolla otras actividades incluidas en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) nº2023/2831, las ayudas de minimis concedidas a las actividades en el sector de la producción agrícola en virtud del Reglamento (UE) nº1408/2013 podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas a este último sector o a las actividades hasta el límite máximo pertinente establecido en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) nº2023/2831, a condición de que el centro gestor de que se trate garantice, por medios apropiados como la separación de actividades o la distinción de costes, que la producción primaria de productos agrícolas no se beneficia de las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) nº2023/2831.  
  
7. Si una empresa se dedica tanto a la producción primaria de productos agrícolas como a la producción primaria de productos de la pesca y de la acuicultura, las disposiciones del Reglamento (UE) núm. 717/2014 de la Comisión se aplicarán a las ayudas concedidas a este último sector, a condición de que el Estado miembro de que se trate garantice, por medios apropiados como la separación de actividades o la distinción de costes, que la producción primaria de productos agrícolas no se beneficia de las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento citado.  
8. Lo dispuesto se entiende sin perjuicio de las modificaciones a los límites del importe acumulado que pueda establecer la normativa comunitaria europea, los cuales serán de directa aplicación.  
  
Duodécima. Normativa de aplicación  
Las ayudas reguladas en la presente orden se regirán, además de por lo dispuesto en ella, por lo establecido en la normativa comunitaria, estatal y autonómica de aplicación, y que básicamente está constituida, en este caso por los siguientes cuerpos normativos:  
a) El Reglamento (UE) núm. 1408/2013 de la Comisión de 18 de diciembre relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L 352 de 24.12.2013), de aplicación a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas (Registro de productores según lo indicado en la base segunda) con excepción de:  
1º Las ayudas cuyo importe se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comercializados;  
2º Las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, en concreto las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes relacionados con la actividad exportadora;  
3º Las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
b) El Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 de Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L 81852 de 15.12.2023), de aplicación para el resto de las personas operadoras (Registro de empresas según lo determinado en la base segunda), resulta de aplicación con excepción de:  
1º Las ayudas concedidas a las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura;  
2º Las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura, cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos adquiridos o comercializados;  
3º Las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas;  
4º Las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la transformación y comercialización de productos agrícolas, en uno de los supuestos siguientes:  
ii cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
ii cuando la ayuda se supedite a su repercusión, total o parcial, a los productores primarios;  
5º Las ayudas concedidas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o a Estados miembros, en concreto las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes relacionados con la actividad exportadora  
6º Las ayudas condicionadas a la utilización de productos y servicios nacionales frente a los productos y servicios importados.  
c) La Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Decimotercera. Protección de datos de carácter personal  
1. El procedimiento administrativo derivado de la presente norma conlleva el tratamiento de datos de carácter personal en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
  
Decimocuarta. Transparencia, suministro de información, datos abiertos y publicidad.  
1. En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
a) Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
1º Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
2º Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
3º Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
b) Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
c) Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia a la persona interesada, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.  
2. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
3. La dirección general competente en materia de producción ecológica colaborará y promoverá la adecuada publicación en un sitio web global dedicado a las ayudas estatales a nivel nacional o regional.  
4. A las subvenciones que se convoquen o concedan les será de aplicación lo previsto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en materia de publicidad y transparencia.