Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2864, del 07-11-1996 (1996/839801)

RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 1996, de la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística, por la que se dictan instrucciones para la organización de los programas de garantía social, aprobados por la Resolución de 29 de julio de 1996.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2864

Fecha DOGV
:   07-11-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839801


Fecha del documento
:   05-09-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 5 de septiembre de 1996, de la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística, por la que se dictan instrucciones para la organización de los programas de garantía social, aprobados por la Resolución de 29 de julio de 1996.   
La Orden de 22 de marzo de 1994 (DOGV 18 de mayo) de las Consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, regula los programas de Garantía Social durante el período de implantación anticipada del segundo ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria.  
Posteriormente, mediante la orden conjunta de 13 de junio de 1996 (DOGV núm. 2773 de 19-06-96), se convocan subvenciones para el desarrollo de Programas de Garantía Social, pudiendo ser promotoras las corporaciones locales y/o supramunicipales y otras administraciones públicas, o privadas sin ánimo de lucro.  
Resuelta la anterior orden mediante la correspondiente resolución del director general de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística de fecha 29 de julio de 1996 (DOGV nº 2.807 de 9-8-96) por la que se aprueban un total de 135 Programas de Garantía Social para el curso 1996-97 resulta conveniente dictar, al amparo de lo establecido en la disposición final primera de la Orden de 22 de marzo de 1994, instrucciones que regulen la organización de dichos programas.   
Por todo ello, resuelvo:  
Artículo primero  
Se aprueban las instrucciones que figuran en el anexo I de esta resolución.  
Artículo segundo   
Las presentes Instrucciones serán de aplicación, para los programas organizados por las entidades promotoras autorizadas mediante la Resolución de 29 de julio de 1996, durante el curso 1996-97.  
Artículo tercero  
El Servicio de Inspección Educativa velará por el cumplimiento de las presentes Instrucciones y supervisará el proceso de cumplimentación de los documentos establecidos en esta resolución.  
Valencia, 5 de septiembre de 1996.- El director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística: Alejandro BaÑares Vázquez.  
ANEXO I  
Instrucciones para la organización de los programas de garantía social aprobados por resolución de 29 de julio de 1996  
Primero. Modalidades  
Las modalidades a las que se han acogido estos Programas de Garantía Social son las siguientes:  
Modalidad 1   
Formación-Empleo, cuando el área de Formación Profesional Específica incorpora en algún momento a lo largo del curso, la realización de un trabajo productivo relacionado con el ámbito profesional del mismo, mediante contrato de trabajo a tiempo parcial.  
Modalidad 2   
Formación con prácticas en empresas, cuando el área de Formación Profesional Específica incluye la realización de pràcticas formativas en centros de trabajo.  
Modalidad 3   
Formación sin prácticas en empresas, cuando el área de Formación Profesional Específica se realiza en exclusiva en el propio centro formativo.  
En las modalidades 1 y 2 y para el supuesto de alumnos que hayan cumplido 16 aÑos en el aÑo natural en que ha comenzado el Programa, se estará a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 8/80 de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores (BOE del 14 de marzo).  
Segundo. Estructura y duración de los programas  
De acuerdo con lo establecido en el apartado Sexto de la Orden de 22 de marzo de 1994, los Programas de Garantía Social están constituídos por cinco componentes formativos: área de Formación Profesional Específica, área de Formación y Orientación Laboral, área de Formación Básica, Actividades Complemen-tarias y Acción Tutorial. La asignación horaria (25 y 30 horas lectivas) entre las diferentes componentes formativas se atiene a la estructura siguiente:  
A) Horario mínimo de 25 horas  
a) área de Formación Profesional Específica: 15 horas semanales.  
b) área de Formación y Orientación Laboral: 2 horas semanales.  
c) área de Formación Básica: 6 horas semanales.  
d) Actividades complementarias: 1 hora semanal.  
e) Tutoría: 1 hora semanal.  
B) El resto de 5 horas, para hacer las 30 semanales podrán distribuirse entre las distintas áreas y actividades, según los objetivos y planificación de cada programa.  
La duración total de los Programas de Garantía Social, según el artículo octavo de la Orden de 22 de marzo de 1994, debe estar comprendida entre 720 y 1800 horas ajustándose en todo caso a las propuestas de duración presentadas por cada Entidad en su proyecto de actuación, y a un calendario comprendido entre el 15 de septiembre de 1996 y el 15 de junio de 1997.  
Tercero. Destinatarios. Asistencia  
Durante el curso 1995-96 los destinatarios de estos programas, que serán los jóvenes menores de 22 aÑos y que cumplan, al menos, 16 en el aÑo natural de iniciación del Programa, descritos en el artículo cuarto de la Orden de 22 de marzo de 1994 de las Consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, componiendo los siguientes colectivos de atención preferente:  
Colectivo 1.   
Jóvenes desescolarizados en municipios y/o comarcas con implantación anticipada de la LOGSE.  
Colectivo 2.   
Jóvenes desescolarizados que no poseen la titulación académica de Graduado Escolar o que, habiendo alcanzado dicha titulación, no han conseguido el título de Formación Profesional de primer grado, y que configuran colectivos en riesgo de inadaptación social.   
Colectivo 3.   
Jóvenes internados en Instituciones Penitenciarias.  
Colectivo 4.   
Alumnos con necesidades educativas especiales que han cursado la escolarización básica tanto en centros ordinarios como en centros de Educación Especial.   
Se priorizará la participación, en cualquiera de los Programas, de los alumnos que ofrecen mayores posibilidades de inserción socio-laboral y reinserción educativa.  
El número máximo de alumnos por grupo es de 15, habiéndose fijado el mínimo en 10 alumnos.  
Asistencia  
Con el fin de rentabilizar al máximo la acción formativa y orientadora de cada Programa de Garantía Social, se hace necesario evitar, en lo posible, el alto grado de absentismo y matriculación irregular que en algunos casos se ha venido produciendo.  
Para ello, cada Entidad arbitrará las medidas que estime oportunas, para mantener la continuidad y estabilidad del alumnado durante el desarrollo del Programa: registros de asistencia, régimen de estímulos y sanciones, avisos a las familias. Todo ello debidamente consensuado por el equipo docente y el alumnado.  
Cada mes el/la coordinador/a del Programa hará llegar a la unidad de gestión de los Programas de Garantía Social, el correspondiente parte de ALTAS Y BAJAS debidamente cumplimentado, indicando en lugar destacado el número de plazas disponibles con las que cuenta.  
Cuarto. Matriculación de alumnos. Documentación  
La matrícula en los Programas de Garantía Social es gratuita.  
Los documentos que se ennumeran a continuación deben quedar archivados en el centro a disposición de la Inspección Educativa y personal de las unidades de gestión de los Programas de Garantía Social de las Consellerias de Trabajo y Asuntos Sociales y de Cultura, Educación y Ciencia.  
A) Documentos de matrícula (para incluir en su expediente)  
- Impreso de matrícula debidamente cumplimentado, según el modelo del Anexo III.   
- 2 fotografías tamaÑo carnet.  
- Fotocopia del documento que acredite el requisito de edad.  
- Fotocopia del libro de escolaridad.  
B) Expediente del/la alumno/a  
- Carpeta-expediente(a ser posible de cartulina) (Anexo IV) en la que se registra:  
- Evaluación Inicial.Hoja 2.  
- Síntesis Evaluación Continua.Hoja 3.   
- Orientación Final. Hoja 4.  
- Evaluación Continua Indivídual.   
C) Documentos organizativos y de programación  
- Calendario.  
- Horarios  
- Fichas de los/las Profesores/as.   
- Programación General  
- Criterios de Evaluación por Areas.  
- Programaciones Didácticas (específica, básica, laboral, tutoria, complementarias).  
- Registros de Coordinación, Revisión y Seguimiento... o Libro de Actas de Reuniones.  
D) Documentos finales  
- Acta Final.  
- Consejo Orientador (Hoja 4 de anexo IV).  
- Certificaciones.  
- Memorias.  
E) Documentos económicos  
- Presupuesto Inicial.  
- Justificación y Facturas Inversión.  
- Justificación y Facturas Gastos Corrientes.  
- Inventarios.  
- Balance Final.  
Quinto. Profesorado  
El equipo educativo responsable de la formación, tutela y evaluación de los jóvenes a lo largo del programa está constituído, al menos, por:  
- Un experto en el área de empleo correspondiente, que imparte el área de Formación Profesional Específica. La condición de experto se acredita mediante titulación académica o documentación justificativa de su actividad profesional  
- Un maestro de primaria que imparte el área de Formación Básica.  
- De las Actividades complementarias y de la Formación y Orientación Laboral citadas en el apartado segundo, podrán responsabilizarse tanto el Maestro como el Profesor experto en el área de Formación Profesional Específica o cualquier otro miembro del equipo educativo.  
Uno de los profesores del mencionado equipo debe ser el tutor del grupo de alumnos y se responsabiliza de la componente formativa de Tutoría seÑalada en el apartado segundo.  
Sexto. Programaciones. Las prácticas en centros de trabajo  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo noveno.1 de la Orden de 22 de marzo de 1994, corresponde al equipo educativo:  
- la elaboración de la programación general de cada uno de los programas de garantía social y de las programaciones didácticas de las componentes formativas citadas en el apartado segundo.  
- la organización de los horarios y espacios necesarios para la impartición de los programas.  
La elaboración de las programaciones didácticas se hará bajo la supervisión del Coordinador del Proyecto y con la colaboración, en el caso de centros docentes, del Departamento de Orientación, y debe realizarse partiendo de las propuestas curriculares y documentación de apoyo aportadas por la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa.  
Las programaciones didácticas han de estar adaptadas a las condiciones y características de los jóvenes, al entorno sociolaboral y a los recursos disponibles. Asimismo, han de estar articuladas tomando como referencia la propuesta curricular del área de Formación Profesional Específica, manteniendo la secuencia y distribución temporal de los módulos que la componen.  
En las programaciones didácticas de las áreas citadas en el apartado segundo, se deberá especificar los criterios de evaluación que servirán de referencia para la calificación de los alumnos. Para elaborar dichos criterios, en cada una de las áreas, deberán ser tenidas en cuenta las orientaciones indicadas en el ANEXO II.  
Tanto la programación general como las programaciones didácticas de cada programa de Garantía Social, se remitirán, antes del 20-10-96 a las Direcciones Territoriales correspondientes, para su supervisión, por parte de la Inspección Educativa, con el objeto de asegurar su adecuación a los planteamientos de la Orden de 22 de marzo de 1994 y a las normas dictadas en las presentes Instrucciones.   
Las prácticas  
- Las prácticas formativas en centros de trabajo incluidas en el área de Formación Profesional de los programas acogidos a la Modalidad 2, deberán desarrollarse en el período comprendido entre el 1 de febrero y el 30 de abril de 1997.  
- La duración del período de realización de prácticas en empresas, será como máximo de 200 horas por alumno/a.  
- Con posterioridad a dicha fecha, las actividades y horarios deberán seguir con normalidad hasta la conclusión del curso el 15 de junio de 1997. Este último período será útil para recapitular lo hecho y llevar a cabo una tarea de síntesis y reflexión en torno al aprendizaje en centros de trabajo.  
- El Coordinador /a del Programa velará por el correcto desarrollo de las prácticas y seguimiento individualizado de las mismas a efectos de su correcta evaluación.  
- Durante el período de prácticas, el Equipo Docente llevará a cabo las oportunas modificaciones en los horarios del resto de actividades para posibilitar la asistencia y el mejor aprovechamiento del alumnado.  
Séptimo. Evaluación y calificación  
En consonancia con lo establecido en el apartado octavo de la Orden de 22 de marzo de 1994, la evaluación de los alumnos que participen en programas de Garantía Social será continua, con el fin de detectar las dificultades en el momento en que se produzcan, investigar las causas de las mismas y adoptar las medidas correctoras oportunas. Tendrá como referencia los objetivos y criterios de evaluación establecidos en las programaciones didácticas, así como el grado de madurez alcanzado en relación con los objetivos seÑalados en el artículo segundo de la Orden citada. Para los distintos momentos del proceso de evaluación se tendrán en cuenta las orientaciones siguientes:  
- Evaluación final  
Al comienzo del curso se estudiará el nivel de acceso del alumnado en cuanto a actitudes, capacidades y conocimientos básicos, de forma que el proceso de enseÑanza-aprendizaje pueda adquirir el carácter de individualización que estos programas requieren, haciéndose explícitas las adaptaciones y apoyos necesarios que necesite cada alumno.  
Los resultados de la evaluación inicial quedarán recogidos en la Hoja 2 de la carpeta-expediente del alumno. Anexo IV.   
- Evaluación continua  
Cada profesor hará el seguimiento y evaluación de la componente formativa que imparte, referida a cada uno de los alumnos, dejando constancia, al menos, de:  
- La asistencia.  
- La participación.  
- El grado de consecución de las capacidades reflejadas en los objetivos.  
- El grado de asimilación de los contenidos.  
- Las calificaciones numéricas parciales obtenidas en cada una de las tres áreas seÑaladas en el apartado diez de la Orden de referencia.  
- Las acciones educativas complementarias que el alumno precise.  
Se celebrarán, al menos, tres sesiones de evaluación en la que se podrán calificar los módulos y áreas de cada programa.  
La evaluación será realizada por el equipo de profesores del respectivo grupo de alumnos, asesorados, en su caso, por el Psicólogo/a Municipal o por el Departamento de Orientación (en el caso de centros escolares). El profesor tutor tendrá la responsabilidad de coordinar las sesiones de evaluación, y levantará acta de su desarrollo, haciendo constar en ella los acuerdos y decisiones adoptadas.  
El equipo educativo cumplimentará la «Ficha de Síntesis de Evaluación Contínua» (según el modelo del Anexo IV, hoja 3), que formará parte del expediente personal de cada alumno y será el documento básico que refleje su proceso de aprendizaje en cada una de las componentes formativas del programa.  
- Evaluación final  
Representa el resultado del seguimiento y la evaluación de todo el proceso formativo y dará lugar a las calificaciones de las tres áreas de Formación Profesional Específica, Formación y Orientación Laboral y Formación Básica.  
No obstante, el resto de componentes formativas, la Acción tutorial y las actividades complementarias, dada su importancia para la consecución de los objetivos de estos programas, deberán ser tenidas en cuenta en la calificación de las áreas arriba mencionadas. En todo caso, es conveniente registrar y valorar:  
- La asistencia y participación activa en las actividades programadas en dichas componentes formativas.  
- La evolución positiva en el desarrollo personal del alumno en cuanto a motivación, implicación e integración social.  
- La puesta en práctica de las actitudes y técnicas básicas adquiridas, relativas a habilidades sociales y de autocontrol.  
- La participación en las correspondientes actividades deportivas y/o socioculturales, el suficiente desarrollo de actitudes participativas y la adquisición de hábitos positivos.  
La expresión de la evaluación final se realizará en términos de calificaciones, que se formularán en cifras de 1 a 10, sin decimales.  
Al término de cada programa se cumplimentará el acta de evaluación final según el modelo del Anexo V.  
El acta comprenderá la relación nominal de los alumnos matriculados en el programa, junto con las calificaciones de las áreas formativas. Al dorso del acta se incluirá una breve descripción de los módulos de la Formación Profesional Específica.   
El acta de evaluación final será firmada por todos los profesores del programa y por el coordinador del proyecto. Dicha acta será remitida por triplicado antes del 30 de junio de 1997 a la Dirección Territorial para que, una vez visada por la Inspección Educativa, sean expedidos los Certificados de a que hace referencia el apartado octavo.  
Los expedientes académicos y las actas de evaluación serán custodiadas por el tutor del grupo.  
Octavo. Certificaciones, acreditaciones y orientación  
- Certificaciones:  
De conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la Orden de 22 de marzo de 1994 (DOGV del 18 de mayo), los alumnos que hayan participado en el Programa de Garantía Social recibirán un certificado, en el que consten para las áreas de Formación Básica y de Formación y Orientación Laboral y para cada uno de los módulos del área de Formación Profesional Específica el número total de horas cursadas y las calificaciones obtenidas.  
Estos Certificados se expedirán por las Direcciones Territoriales de Cultura y Educación Educativa, en impreso que se facilitará oportunamente, para la cumplimentación previa por las entidades, y que éstas presentaran en la correspondiente Dirección Territorial antes del 30 de junio de 1997.  
Las calificaciones obtenidas por los alumnos que posean el Certificado serán tenidas en cuenta, a los efectos que en cada caso se determinen, en la evaluación de la prueba de acceso a los ciclos formativos de formación profesional de grado medio prevista en el artículo 32.2. de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (proceso que por implicar a las distintas CC.AA. no está cerrado todavía).  
Asimismo, las calificaciones obtenidas en las áreas de Formación Profesional Específica y de Formación y Orientación Laboral podrán ser tenidas en cuenta a efectos de convalidación de aquellos módulos de los ciclos formativos de grado medio que se determine.  
Tanto la incidencia de las calificaciones en la evaluación de la prueba de acceso, como las posibles convalidaciones con módulos de ciclos formativos de grado medio acordes con el perfil profesional del programa de Garantía Social cursado, se establecerán cuando finalice la elaboración del Catálogo de Títulos Profesionales que está llevando a cabo el Ministerio de Educación y Ciencia.  
- El informe de orientación  
Las certificaciones irán acompaÑadas de un informe de orientación sobre el futuro académico y profesional del alumno, que no será prescriptivo y tendrá carácter confidencial. Será elaborado por el equipo de profesores, con la colaboración en su caso del Departamento de Orientación, y se hará llegar al alumno de forma que quede garantizada la confidencialidad que la orden citada le atribuye. El Informe de Orientación Académica y Profesional irá firmado por el profesor tutor, con el visto bueno del Coordinador del proyecto y, en su caso, del jefe del Departamento de Orientación (según el modelo del ANEXO VII).  
Con independencia de cual sea el momento en que el alumno abandone el programa, los documentos citados sólo podrán ser expedidos tras finalizar el correspondiente curso académico.  
Noveno. Seguimiento y adaptaciones del programa  
El seguimiento de la programación general y de las programaciones didácticas de las áreas y actividades del programa deberá ser realizado por el equipo educativo bajo la supervisión del Coordinador, de modo permanente, dejando constancia de las tareas realizadas al respecto  
Al finalizar cada trimestre se dedicarán las sesiones de coordinación y seguimiento a la revisión y adaptación, si procede, de las programaciones.  
- Memoria final  
Finalizado el Programa de Garantía Social, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de la Orden de referencia, el responsable del mismo elaborará una Memoria (según el esquema del ANEXO VI), que será remitida a las Direcciones Territoriales correspondientes antes del 30 de junio de 1997.  
ANEXO II  
Orientaciones para elaborar los criterios de evaluación de las áreas de los Programas de Garantía Social  
\* área de Formación Profesional Específica:  
Ateniéndose a la fase en la que se encuentra ubicado el módulo y a los aspectos básicos que lo definen y siguiendo la Propuesta Curricular del perfil profesional correspondiente, los criterios orientativos que pueden determinar una calificación positiva son:  
- La suficiente adaptación al proceso de ensaÑanza-aprendizaje.   
- La consecución de las capacidades básicas reflejadas en los objetivos del módulo, establecidos en la Propuesta Curricular.  
- La adquisición de la capacitación técnico-profesional mínima que posibilite al joven el acceso al mundo laboral.  
\* área de formación y orientación laboral  
La calificación positiva en esta área, tomando como referencia el Documento base de Formación y Orientación Laboral, estará orientada por:  
- La observación de una actitud activa y positiva en el alumno respecto a la búsqueda de empleo y a los compromisos que deberá establecer, con las obligaciones que ello comporta.  
- La toma de conciencia del joven respecto a su situación frente al trabajo: sus expectativas, posibilidades y limitaciones.  
- El conocimiento básico y la utilización de la documentación, entidades y trámites para la búsqueda de empleo.  
- El dominio básico de técnicas y procedimientos de búsqueda de empleo.  
- Su sensibilización en relación a la importancia de la seguridad y la higiene en el trabajo.  
\* área de Formación Básica  
La evaluación del alumno en el área de Formación Básica será positiva cuando haya conseguido las capacidades mínimas necesarias para su inserción activa en la sociedad. Esto es:  
- La adquisición y, en su caso, afianzamiento de las actitudes, habilidades, técnicas y conocimientos instrumentales básicos propios de la enseÑanza obligatoria para:  
\* su actuación profesional,  
\* proseguir estudios, especialmente en la formación profesional específica de grado medio,  
\* el entendimiento, valoración, respeto, disfrute y convivencia en relación consigo mismo, con los demás y con el medio,  
\* su participación como trabajador y ciudadano responsable.  
- El fomento del espíritu de colaboración y de grupo, y la adquisición de hábitos y normas de trabajo individual y en equipo.