Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5857, del 25-09-2008 (2008/11488)

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a Julio Clemente López, l'autorització ambiental integrada per a una explotació d'engreixament de bestiar porcí al terme municipal Sinarcas.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5857

Data del DOGV
:   25-09-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2008/11727


Data del document
:   27-03-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Sinarcas
    * porcí
    * empresa privada

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a Julio Clemente López, l'autorització ambiental integrada per a una explotació d'engreixament de bestiar porcí al terme municipal Sinarcas. [2008/11943]  
Vistos els documents que es troben en l'expedient 142/06 IPPC, instruït a instàncies del Sr. Julio Clemente López, a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a una explotació d'engreixament de bestiar porcí, al terme municipal de Sinarcas, s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents,  
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 31 d'octubre de 2006, Julio Clemente López, amb NIF 70068022-T i adreça al carrer San Fernando, 13, de Sinarcas, presenta en la Conselleria de Territori i Habitatge sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a l'explotació d'engreixament porcí, que es detalla en l'annex I.  
En data 5 de març de 2008 el tècnic de l'Ajuntament de Sinarcas emet un informe de compatibilitat urbanística en el qual es fa constar que:  
«El sòl on s'emplaça l'explotació està qualificat segons les normes subsidiàries i complementàries de Sinarcas com a sòl no urbanitzable d'aptitud agrícola.  
En aquest tipus de sòl no es permeten les activitats ramaderes, per la qual cosa no es poden construir noves instal·lacions ni ampliar l'existent.  
No obstant això, segons consta en els arxius de l'Ajuntament de Sinarcas, l'esmentada explotació disposa de llicència d'activitat municipal, per la qual cosa el tècnic que subscriu considera que aquesta explotació pot continuar exercint l'activitat en les mateixes condicions en què va ser atorgada, sempre que no amplie la capacitat productiva de l'explotació.»  
Segon. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud, la Conselleria remet l'expedient a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada, a fi que informen sobre la idoneïtat de la documentació que acompanya la sol·licitud.  
Tercer. Amb data 20 de febrer de 2007 es rep informe de l'Ajuntament de Sinarcas en el qual es fa constar la suficiència de la documentació presentada.  
Quart. Amb data 4 de maig de 2007 es rep informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, amb el compliment de diverses condicions.  
Cinqué. Amb data 22 de maig de 2007 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 28 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, amb la publicació d'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (núm. 5517).  
Durant el aquest període no es presenten al·legacions al projecte, ni en aquesta Conselleria ni en l'Ajuntament de Sinarcas. En l'expedient consta el certificat de la informació pública.  
Sisé. Transcorregut el termini d'informació pública, amb data 6 d'agost de 2007 se sol·licita nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència.  
Seté. En data 21 de febrer de 2008 es rep informe de l'Ajuntament de Sinarcas sobre els aspectes de la seua competència.  
Així mateix, s'han incorporat a l'expedient els informes emesos per l'Àrea de Residus i el Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric.  
Huité. Amb data 22 de febrer de 2008 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat.  
Nové. Amb data 25 de març de 2008 la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada celebra una sessió ordinària i aprova la proposta de resolució de l'exp. 142/06 IPPC de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, promogut per Julio Clemente López.  
Als anteriors fets s'apliquen els següents,  
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per la qual es desenvolupa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana la Llei 16/2002 de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex I de la indicada llei estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 9.3.b de l'annex I de la Llei 2/2006.   
Segon. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveuen els articles 27 i següents de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
Tercer. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002, i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria d'intervenció administrativa ambiental d'activitats.  
Vist el que antecedeix, a proposta del cap del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, resolc:  
Primer. Concedir a Julio Clemente López l'autorització ambiental integrada per a l'explotació d'engreixament de bestiar porcí, relativa al Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada per a una explotació de bestiar porcí a Sinarcas, ubicada al polígon 13, parcel·la 289, del terme municipal de Sinarcas (València), i queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 146-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Emissions atmosfèriques  
Les emissions difuses a l'atmosfera estimades per al conjunt de l'explotació seran les següents:  
  
Respecte dels cremadors de gas butà emprats per a calefacció dels gorrins durant les primeres setmanes d'enceball, es duran a terme les tasques de manteniment i revisió necessàries que asseguren el funcionament correcte d'aquests, de manera que s'eviten males combustions que generen excés d'emissió de monòxid de carboni i incremats.   
2. Soroll  
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior, haurà de complir-se el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.   
En particular, s'han de complir els límits sonors externs establits per a zones d'ús industrial, que són els següents:  
  
Cada cinc anys s'haurà de realitzar una auditoria acústica, a fi de comprovar que no se superen els nivells sonors en els punts on se situa el receptor més pròxim, és a dir, en el perímetre de la instal·lació. Aquesta auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora en matèria de contaminació acústica, d'acord amb el que estableix el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, i es crea i regula el seu registre.  
Se'ls concedeix un termini de tres mesos, a partir de la concessió de l'autorització ambiental integrada, perquè presenten l'informe de l'última auditoria acústica realitzada.  
El titular haurà de disposar del llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i pels informes complets d'aquestes.  
3. Olors  
Quan l'òrgan competent ho considere necessari podrà requerir al titular de la factoria la realització d'una avaluació de la molèstia per olors que genera, per mitjà del mesurament de les unitats d'olor, d'acord amb la norma UNE-EN 13544, limitant-los, a les zones residencials d'afecció, al percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any, a 5 unitats d'olor.  
4. Abocaments  
4.1. Aigües residuals  
Les aigües residuals del procés procedeixen de les dejeccions dels animals i de l'aigua emprada en la neteja de les instal·lacions.  
El sistema elegit per a l'eliminació dels purins és l'evacuació hidràulica mitjançant l'arrossegament de les dejeccions pel corrent líquid dels orins i aigua de neteja conjuntament fins a les fosses de les naus i la bassa exterior d'emmagatzematge, amb el posterior tractament i utilització com a adob orgànic en finques agrícoles de la zona.  
Les aigües residuals domèstiques són conduïdes fins una de les fosses de dejeccions i són tractades conjuntament amb el purí.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe favorable a la gestió de les aigües residuals, amb les condicions següents:  
- Les instal·lacions ramaderes han de disposar de femers o fosses de purins amb capacitat suficient per a emmagatzemar i estabilitzar les dejeccions abans de l'aprofitament posterior, tal com s'estableix en l'article 55 de la Llei 6/2003, de 4 de març, de ramaderia de la Comunitat Valenciana.  
- En qualsevol cas es recorda que queda prohibit l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, incloent les aigües pluvials que hagen pogut entrar en contacte amb el fem.  
5. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies  
La gestió dels fems de l'explotació està subjecta a les condicions fixades en el Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines, modificat pel Reial decret 3483/2000, de 29 de desembre, i en la Llei 6/2003, de 4 de març, de ramaderia, com també a qualsevol altra normativa que a aquests efectes s'aprove.  
El nombre d'hectàrees aportat mitjançant compromís escrit dels propietaris és suficient atés que no se sobrepassarà la quantitat de 170 kg de nitrogen per hectàrea, d'acord amb les recomanacions de la Directiva 91/676/CEE, de 12 de desembre, sobre protecció de les aigües contra la contaminació produïda per nitrats procedents de fonts agràries; l'Ordre de 29 de març de 2000, pel qual s'aprova el Codi valencià de bones pràctiques agràries, i el Reial decret 324/2000, de 3   
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació d'explotacions porcines.   
No es realitzarà cap abocament que puga afectar el sòl o les aigües subterrànies.  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
6. Residus  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus; en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988, de 20 de juliol, sobre el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
La Llei 10/1998 de residus i la Llei 10/2000 de residus de la Comunitat Valenciana s'aplicaran supletòriament a la normativa sectorial per a la gestió de subproductes animals (animals morts i despulles d'origen animal) que es regiran pel Reglament 1774/2002 del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s'estableixen les normes aplicables als subproductes animals no destinats a consum humà, i pel RD 1429/2003, de 21 de novembre, pel qual es regulen les condicions d'aplicació de la normativa comunitària en matèria de subproductes animals no destinats al consum humà.  
Quant a la gestió de residus sanitaris caldrà ajustar-se al que disposa el Decret 240/1994, de 22 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament regulador de la gestió dels residus sanitaris.  
6.1. Producció de residus  
S'autoritza la producció dels residus següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'ordre de magnitud que a continuació es detalla i la capacitat total de l'explotació detallada en l'annex I siga de 2.304 porcs d'enceball.  
L'esmentat centre productiu queda inscrit en el Registre de Petits Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana.  
En el termini de tres mesos haurà d'aportar còpia dels documents d'acceptació dels residus produïts, emesos per gestor autoritzat. Aquests documents han de ser originals (o compulsats), estar segellats pel gestor, i estar vigents.  
Entregarà els residus perillosos i els no perillosos a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la gestió d'aquests residus. L'entrega a l'ecoparc d'alguns d'aquests residus (piles, bateries i tubs fluorescents, olis usats d'automoció, plàstic i paper cartó), es considera adequada tenint en compte que es generen quantitats irrellevants, que no procedeixen directament de l'activitat principal de l'empresa i sempre que s'autoritze expressament aquesta entrega per part de l'Ajuntament. En tot cas, les entregues periòdiques d'aquests residus a l'ecoparc hauran de quedar registrades mitjançant un document expedit per l'empresa explotadora de la instal·lació.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus es farà d'acord amb el que exposen els articles 13 i 14 del Reial Decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix, d'acord amb l'article 16 de l'esmentat reglament, disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i entrega a gestor autoritzat, com també el número de document de control i seguiment utilitzat, si és el cas, i el gestor a qui s'entrega el residu.  
Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i en el cas de residus no perillosos podran emmagatzemar-se per un període d'un any quan la destinació final siga l'eliminació i de dos anys quan la destinació final siga la valoració, i han de ser entregats a gestor autoritzat transcorregut aqueix període. Aquest emmagatzematge temporal de residus perillosos s'ha de realitzar segregat per tipus de residu, convenientment senyalitzat i en un lloc amb teulada, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals.  
Haurà de presentar Pla de prevenció i reducció de residus perillosos segons el que estableix la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana (DOGV 15/12/2000) (article 45 i disposició addicional 4).  
Qualsevol modificació relacionada amb la producció de residus perillosos que implique un canvi en la seua caracterització, producció de nous residus o canvis significatius en les quantitats habituals generades d'aquests que puga alterar el que estableixen aquestes condicions, haurà de ser comunicada.  
Els animals morts tindran la consideració de material de la categoria 2 d'acord amb el que estableix el Reglament CE 1774/2002, com també en el Reial decret 1429/2003, de 21 de novembre de 2003, pel qual es regulen les condicions d'aplicació de l'esmentat reglament, per la qual cosa es recolliran, transportaran, identificaran i eliminaran segons el que estableix l'esmentat reglament.  
L'emmagatzematge d'animals morts es realitzarà en contenidors amb una capacitat adequada a la grandària de l'explotació. Aquests contenidors se mantindran en adequades condicions higienicosanitàries i de conservació. El contenidor estarà ubicat fora de la zona d'activitat ramadera, en un lloc de fàcil accés per al vehicle de transport. S'admetran congeladors que permeten emmagatzemar els cadàvers fins al moment de la seua recollida.  
Finalment, haurà de portar un registre documental relatiu a la producció i utilització de fem (on figure la quantitat, naturalesa, origen, destinació, freqüència de recollida, mitjà de transport i mètode de valoració o eliminació del fem gestionat, i haurà d'identificar les parcel·les i cultius destinataris amb el detall que calga per a acreditar adequadament que la utilització del residu ramader com a fertilitzant orgànic es realitza adequadament) i la retirada per empresa autoritzada de les baixes animals generades en l'explotació.  
7. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents de les normals que poden afectar el medi ambient  
Es duran a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació fora de la normalitat quant al funcionament de les instal·lacions.  
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l'activitat, s'aplicarà la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada.  
Així mateix, quan es determine el cessament d'alguna de les unitats, es desmantellaran les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar l'activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.  
8. Altres condicions  
Les instal·lacions amb què s'ha de dotar l'explotació han de complir el que disposa l'art. 5 del Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines i l'article únic del Reial decret 3483/2000, de 29 de desembre, que el modifica.  
En relació amb les normes mínimes de benestar animal, es tindrà en compte el que recull el Reial decret 1048/1994, de 20 de maig, relatiu a les normes mínimes per a la protecció de porcs.  
L'explotació i les seues instal·lacions s'ajustaran a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes no fixats en aquesta resolució.  
S'han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.  
S'ha de comprovar en el control inicial que s'han realitzat les mesures previstes en el projecte.  
9. E-PRTR  
Abans de l'1 de març de cada any haurà de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic, d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de la instal·lació relatives a l'any anterior, específicament les que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades.  
Segon. L'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes ambientals, en el termini màxim de 8 anys.  
No podran realitzar-se modificacions substancials en la instal·lació que impliquen l'ampliació de la capacitat productiva ja que aquesta es troba en sòl qualificat segons les normes subsidiàries i complementàries de Sinarcas com a sòl no urbanitzable d'aptitud agrícola.  
La renovació haurà de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.   
Tercer. El titular de la instal·lació haurà de presentar a la Direcció General per al Canvi Climàtica certificat visat del tècnic director de l'execució del projecte, en la qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat, i a la resta de documentació tècnica presentada.  
Quart. Aquesta autorització queda condicionada a la visita de comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en aquesta resolució. Aquesta visita serà realitzada per entitat una col·laboradora acreditada per al control integrat de la contaminació, segons el que disposa el Decret 29/2007, de 9 de març, de modificació del Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el registre, en el qual s'acredite el compliment del contingut de l'autorització ambiental integrada.  
La documentació més amunt indicada serà revisada per l'administració a fi de comprovar-ne adequació i poder emetre la corresponent resolució d'autorització d'inici de l'activitat. Tot això sense perjudici de la labor d'inspecció i vigilància que puga dur a terme l'òrgan ambiental que ha concedit aquesta autorització ambiental integrada.  
Cinqué. L'Administració deixarà sense efecte la present resolució en el moment en què observe qualsevol incompliment de les condicions imposades en aquesta, amb audiència prèvia de l'interessat.  
Sisé. El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, ha de:  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Direcció General per al Canvi Climàtic qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar en la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
3. Prestar l'assistència i col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Seté. En tot allò no especificat en aquesta resolució caldrà ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, com també qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
València, 27 de març de 2008.- El director general per al Canvi Climàtic: Jorge Lamparero Lázaro.  
Annex I. Descripció del projecte  
Julio Clemente López posseeix una explotació d'engreixament de bestiar porcí al terme municipal de Sinarcas (València) composta per dues naus amb capacitat per a 2.304 porcs.  
En el procés de l'activitat d'enceball, els animals es reben en l'explotació amb un pes mitjà de 18-20 kg, i romanen en aquesta fins que aconsegueixen un pes màxim de 90-100 kg. L'etapa d'enceball completa té una duració mitjana de 4,5 mesos.  
Quan s'ha aconseguit el pes de sacrifici, els animals són traslladats a l'escorxador. Després d'això, es neteja i desinfecta la nau. Després s'efectua un buit sanitari de dues setmanes, després del qual s'inicia un nou cicle.  
El procés productiu té com a entrades les matèries primeres, aigua i energia, i com a eixides els animals morts, purins i emissions a l'atmosfera.  
El consum d'aigua associat a la totalitat de l'explotació s'estableix en 6.946,56 m³/any.  
Els purins, juntament amb l'aigua utilitzada en la neteja de les instal·lacions, són recollits en les fosses interiors situades davall els allotjaments dels animals, de capacitat 632,80 m³.   
Dins de l'explotació hi ha una bassa per a l'emmagatzematge de purins, amb una capacitat total de 683,10 m³.   
La capacitat total d'emmagatzematge, comptant amb les fosses interiors i la bassa, és d'1.315,90 m³, suficient per a emmagatzemar les dejeccions produïdes durant tres mesos d'activitat, d'acord amb el Reial decret 324/2000, de 3 de març, de normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines.  
El volum de dejeccions que es produeix és de 4.953,6 m³/any, equivalent a 16.704 kg N/any, i la superfície agrícola vinculada a l'explotació, per a la valoració agronòmica d'aquest residu, és l'acreditada pel promotor, un total de 99,953 ha.  
Les aigües residuals procedents de sanitaris es gestionaran juntament amb els purins.  
L'explotació disposa d'un abastiment d'aigua potable procedent de la xarxa municipal d'aigua, i el consum anual és de 6.946,6 m³/any. El titular disposa d'autorització per a la connexió a la xarxa d'aigua potable del municipi, expedida per l'Ajuntament de Sinarcas.