Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9589, del 05-05-2023 (2023/4492)

RESOLUCIÓ de 4 d'abril de 2023, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del Pla general d'ordenació urbana, a Nules. Expedient 71/2617-ANR.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9589

Data del DOGV
:   05-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/4492


Data del document
:   04-04-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 4 d'abril de 2023, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del Pla general d'ordenació urbana, a Nules. Expedient 71/0750-YCZ. [2023/4492]  
  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 71/9611-QQJ Nules.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules  
Promotor: Ajuntament  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló  
  
Localització: Nules  
Expedient: 71/9720-LNF  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 23 de juliol de 2020 va adoptar el següent:  
  
Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules en els següents termes:  
A) Documentació aportada  
En data 3 de desembre de 2018 va tindre entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, un escrit del Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló que donava trasllat de la sol·licitud realitzada per l'Ajuntament de Nules per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules.  
  
La sol·licitud d'inici ve acompanyada del document inicial estratègic amb el contingut previst en els apartats 50.1 i 50.2 de la LOTUP, per considerar l'Ajuntament que resulta aplicable el procediment simplificat.  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent és el pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en la sessió de 27 de febrer de 1992.  
  
El planejament vigent (PG 1992) no compta amb avaluació ambiental i ha sigut objecte de diverses modificacions i desenvolupaments posteriors, entre els quals cal destacar:  
• Desenvolupament del sòl urbanitzable del PG 1992, amb aprovació definitiva (1.344.123,29 m²):  
 Sòl residencial: sector La Serraleta: 122.892,29 m², s'incorporen a la proposta de PG 2011 com a sòl urbà residencial (al sud-oest del nucli de Nules).  
 Sòl industrial: amb una superfície global d'1.221.231,00 m² que s'incorporen a la proposta de PG 2011 com a sòl urbà industrial  
• Desenvolupament de sectors no previstos en el PG 1992, amb aprovació definitiva (309.774,39 m²):  
 Sòl industrial: s'han desenvolupat un total de 309.774,39 m² dels quals 262.890,93 m² s'incorporen a la proposta de PG 2011 com a sòl urbà industrial i, la resta, amb 46.883,46 m² (sector Stylnul-2), s'incorporen com a sòl urbanitzable industrial.  
Cal indicar com a antecedents que es troba en tramitació la revisió del pla general de Nules, havent emés el document de referència el 16 d'octubre de 2010. Posteriorment, es va sol·licitar per l'Ajuntament de Nules, en data 11 de maig de 2011, l'emissió de la memòria ambiental, però en el seu lloc es va emetre informe ambiental l'1 de desembre de 2016 (expedient 064/09-EAE).  
  
C) Objecte i justificació de la modificació del catàleg de béns i espais protegits  
L'objecte de la modificació consisteix a modificar el Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules per a catalogar, com a béns de rellevància local, 25 elements i conjunts constructius rellevants des del punt de vista del patrimoni històric i arqueològic, civil i militar de la guerra civil.  
Es justifica la modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits per a donar compliment a les prescripcions de la Llei 9/2017, de 9 d'abril, de modificació de la Llei 4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià i, en concret, del que disposa la disposició addicional cinquena de la Llei de Patrimoni Cultural Valencià:  
«Tenen la consideració de béns immobles de rellevància local, i amb aquesta denominació hauran de ser inclosos en els respectius catàlegs de béns i espais protegits, les següents categories d'elements arquitectònics:  
(…)  
3. El patrimoni històric i arqueològic de la Guerra Civil a la Comunitat Valenciana, a més dels espais singulars rellevants i històrics de la capitalitat valenciana, com tots aquells edificis que es van utilitzar de seu del govern de la república, a més dels espais rellevants que van utilitzar personatges importants de la nostra història durant el període de guerra de 1936 a 1939. Tots aquests immobles han d'estar construïts abans de 1940.»  
  
D) Característiques de la modificació del catàleg de béns i espais protegits  
D.1. Abast i àmbit de la proposta  
La modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits es limita a la catalogació de determinats béns immobles com a béns de rellevància local. Això comporta, en uns casos la incorporació d'aquests béns al Catàleg de Béns i Espais Protegits, i en altres casos, en què els béns ja es trobaven catalogats, únicament es produeix l'alteració de la seua categoria, sense afectar les condicions de la seua protecció. De qualsevol manera, suposarà la incorporació de tots aquests béns a l'Inventari General de Patrimoni Cultural Valencià.  
La modificació consta de tres actuacions:  
• Un primer grup de béns en sòl rural (referència núm. 1, 2, 3 i 4) ja han sigut catalogats com a béns de rellevància local i així consten en l'Inventari General de Patrimoni Cultural Valencià, per la qual cosa l'objecte és incloure'ls en el Catàleg de Béns i Espais Protegits, regulant la seua protecció des del punt de vista urbanístic amb l'elaboració de la seua corresponent fitxa.  
• Un segon grup de béns situats en sòl urbà (referència del núm. 15 al 25) ja han sigut inclosos en el Catàleg de Béns i Espais Protegits amb un grau de protecció adequat però no catalogats com a béns de rellevància local, per la qual cosa l'objecte és modificar la corresponent fitxa i la seua posterior inclusió en l'Inventari General de Patrimoni Cultural Valencià.  
• I un tercer grup de béns en sòl rural (referència del núm. 5 al 14) l'objecte del qual és la seua incorporació en el Catàleg de Béns i Espais Protegits com a béns de rellevància local amb la consegüent posterior incorporació a l'Inventari General de Patrimoni Cultural Valencià.  
  
L'àmbit d'actuació en cada cas es refereix en exclusiva al bé que es pretén catalogar, que en el cas dels béns situats en sòl no urbanitzable es fa extensiu a la parcel·la cadastral sobre la qual es troben, en concepte d'entorn d'afecció.  
La protecció que s'atorga als béns ja catalogats és equivalent a la que aquests ja disposen en el catàleg actual. En el cas dels béns no catalogats, que són els situats en sòl classificat com a sòl no urbanitzable relacionats amb les estructures defensives se'ls atorga una protecció integral per la seua naturalesa i per la importància com a referent històric.  
D.2. Estudi d'alternatives.  
Tant per als béns en sòl rural com en sòl urbà es plantegen tres alternatives:  
• Alternativa 0: No actuació.  
Es descarta en tots els casos:  
 Per contravindre el que s'estableix Disposició addicional cinquena de la Llei de patrimoni cultural valencià que els atorga la consideració de béns immobles de rellevància local.  
 En el cas dels béns situats en sòl urbà i ja inclosos en el Catàleg de Béns i Espais Protegits del Pla General d'Ordenació Urbana (1525) la no catalogació suposa perdre la possibilitat en el foment de la promoció i difusió d'aquests en referència amb la seua transcendència històrica en els fets relacionats amb la Guerra Civil.  
  
 En el cas dels béns situats en el sòl no urbanitzable i que no es troba inclosos en el Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules la seua no catalogació suposa renunciar als beneficis de recuperació, promoció i difusió referits en el punt anterior i s'estaria permetent el progrés de la deterioració i abandó al qual s'han vist sotmesos.  
  
• Alternativa 1: Catalogació dels béns com a béns de rellevància local (BRL).  
Alternativa triada.  
S'opta per aquesta Alternativa 1, ja que la catalogació com BRL d'aquests béns acompleix les prescripcions de la legislació en matèria de Patrimoni Cultural Valencià, generant l'obligació tant a particulars com a l'Administració d'actuació en pro de la protecció, difusió i conservació.  
• Alternativa 2: Catalogació dels béns com a béns d'interés cultural.  
  
Es descarta aquesta alternativa per excedir en tots els casos la competència municipal. És competència de la Conselleria en matèria de cultura la valoració i catalogació en aquest sentit.  
D.3. Característiques de la proposta.  
La documentació aportada recull el llistat de 25 elements a catalogar com BRL, la documentació gràfica amb la ubicació dels elements no catalogats i la proposta de fitxes a incorporar dels elements no catalogats.  
Relació d'elements a catalogar com BRL:  
1. Búnquer núm. 1  
2. Búnquer núm. 2  
3. Búnquer núm. 3  
4. Búnquer núm. 4  
5. Búnquer núm. 5  
6. Xalet del Registrador Vernia (lloc de comandament de la República).  
7. Fortificació 1  
8. Fortificació 2  
9. Fortificació 3  
10. Fortificació 4  
11. Búnquer núm. 6  
12. Búnquer núm. 7  
13. Búnquer núm. 8  
14. Búnquer núm. 9  
15. Casa Caserna de la Guàrdia Civil  
16. Edifici Serveis Socials (antiga presó del Partit Judicial)  
17. Casa de Correus i Telègrafs.  
18. Cambra Agrària (antiga casa de la Germanor Sindical de Llauradors i Ramaders)  
19. CEIP Lope de Vega  
20. Capella Verge del Carme  
21. Antic cementeri municipal  
22. Edifique granja escola  
23. Edifici antic escorxador  
24. Edifici mercat municipal  
25. Conjunt de la Plaça Major: Església Arxiprestal, Ajuntament i grup d'habitatges per a funcionaris.  
En els elements localitzats en sòl rural, la proposta realitza la següent agrupació:  
1. El conjunt de búnquers del Camí Cabeçol (1-5)  
2. El xalet del Registrador Vernia, posat de comandament de la República (6)  
3. El conjunt de fortificacions de la Creu de Ferro (7-10) (Serra d'Espadà).  
4. El conjunt de búnquers del Riu Belcaire (11-12)  
5. Búnquers individuals situats en la zona de marjal (13-14)  
D.4. Efectes previsibles en el medi ambient.  
En l'apartat 6 del Document Inicial Estratègic (DIE) s'indica que la catalogació com a béns de rellevància local de tots els elements objecte d'avaluació resulta innòcua quant als efectes sobre el medi ambient i els elements estratègics del territori prenent en consideració el canvi climàtic, ja que afavoreix el turisme sostenible i el coneixement i difusió dels valors patrimonials, culturals i ambientals del nostre entorn, col·laborant en l'aproximació al visitant d'aquests enclavaments de tan alt valor paisatgístic i ecològic.  
  
  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 11.02.2019 7.11.2019  
Servei Territorial d'Agricultura i Medi   
Ambient 11.02.2019 8.03.2019  
Servei Territorial d'Urbanisme Castelló 3.12.2018  
Direcció General de Cultura i Patrimoni - Servei de Patrimoni Cultural 11.02.2019 29.07.2019  
Cons. d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori SDG Ordenació del Territori i  
 Paisatge 11.02.2019   
 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 8.07.2020  
 Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA) 8.01.2020  
Cons. Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural SDG Medi natural 11.02.2019   
 Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits 25.07.2019  
 Servei de Vida Silvestre 25.07.2019  
 Servei d'Ordenació i Gestió Forestal 25.07.2019  
Ministeri de Foment - Demarcació de Carreteres de l'Estat en la Comunitat Valenciana 11.02.2019   
Ajuntament de Moncofa 11.02.2019   
Ajuntament de Vall d'Uixó 11.02.2019   
  
  
Els informes rebuts es publiquen, juntament amb l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic, en la web d'aquesta Conselleria, adreça electrònica: http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/evaluacion-ambiental-estrategica (entrant en la finestra «Seguiment d'expedients», a continuació en «Cercador per municipis», triant província Castelló, municipi Nules i triant el present expedient). Els informes rebuts poden consultar en l'apartat 3 de la fase 1.  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
Conformement amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Infraestructura Verda i Paisatge  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa en data 8 de juliol de 2020 que la Modificació del Catàleg incorporarà un estudi d'integració paisatgística, amb el contingut específic que s'indica en l'informe, que valore els efectes sobre el paisatge i establisca mesures per a evitar o mitigar els efectes negatius sobre aquest, amb el contingut de l'annex II, adaptat a l'escala i abast de les actuacions que es proposen.  
En aquest informe es destaca la necessitat de determinar, tant l'afecció al paisatge que implica aquesta catalogació, com la necessitat, d'acord amb el context i paisatge on s'insereixen, de proposar un entorn de protecció dels BRL, i els valors paisatgístics que, si és el cas, tenen els béns que es protegeixen.  
En tot cas, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 4.3 i els apartats 2 i 3 de l'article  
5 de la LOTUP, s'indica en l'informe que tots els espais i elements catalogats d'abast estructural, així com els seus entorns de protecció, si és el cas, hauran de quedar integrats en la Infraestructura Verda municipal amb l'aprovació del catàleg que es tramite.  
- Espais Naturals Protegits i Biodiversitat  
L'informe del Servei d'Espais Naturals Protegits, rebut en data 25.07.2019, indica que el búnquer 7 es localitza en l'àmbit de la zona humida protegida de la Marjal de Nules-Borriana; el búnquer 6 i uns altres (búnquers 1 a 5) en l'àmbit d'afecció de la zona humida esmentada.   
El búnquer 7 es localitza dins de l'àmbit del LIC Marjal de Nules i de la ZEPA homònima i el búnquer 6 és, a priori, confrontant.  
S'informa pel Servei d'Espais Naturals que la catalogació d'aquests elements no té cap efecte sobre la zona humida, futures actuacions de conservació dels mateixos no sols no tenen efectes negatius sinó que com a elements culturals històrics poden revaloritzar l'espai, fins i tot poden servir de refugi de fauna, sempre que es mantinga l'entorn en condicions naturals adequades.  
  
Pel Servei de Vida Silvestre s'indica que no hi ha res a informar referent a la modificació del catàleg proposada.  
- Sòl forestal i vies pecuàries  
En data 25.07.2019 es rep informe del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal en el qual posa de manifest que l'actuació proposada no afecta cap terreny forestal gestionat per l'administració autonòmica i no afecta vies pecuàries en el terme de Nules.  
El conjunt de les fortificacions de la Creu de Ferro es troben en sòl forestal igual que el conjunt de búnquers del riu Belcaire. Les actuacions previstes són compatibles amb el sòl forestal.  
- Sòl agrícola  
El Servei Territorial d'Agricultura i Medi Ambient indica, en el seu informe rebut en data 08.03.2019, que vist l'abast puntual i el caràcter de l'actuació (la protecció dels elements), es considera que no generaran incidències, incompatibilitats o afeccions a l'activitat agrària.  
  
- Risc d'inundació. Afecció a llits.  
En data 07.11.2019 es rep informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ) en el qual referent a l'afecció a llits s'indica que els búnquers 8 i 9 situats en les proximitats del riu Belcaire es troben en zona de policia (100 m) d'aquest riu. Sobre aquest tema recorda les limitacions d'usos i activitats en les zones de servitud (5 m) i policia (100 m) dels llits i, en particular, la necessitat de comptar amb la prèvia autorització d'aquest organisme de conca per a l'execució de qualsevol de les activitats previstes en l'article 9 del Reglament del Domini Públic Hidràulic (Reial decret 849/1986).  
  
A més, en tot cas, si es requerira, prèviament a l'inici de les obres en zona de policia de llit públic s'haurà de comptar amb l'autorització d'aquest organisme.  
  
Respecte a la incidència en el règim de corrents i inundabilitat, indica que els búnquers 8 i 9 es troben afectats per perillositat de nivell 6 (freqüència baixa 500 anys i cale sota <0,8 m) d'acord amb la cartografia del PATRICOVA; és a dir, aquests elements es troben en zona inundable per a l'avinguda de període de retorn de 500 anys, desconeixent-se si es troben en zona de flux preferent del citat llit (riu Belcaire). En aquest sentit informa la CHJ que en cas que es dugueren a terme construccions o obres encaminades a la protecció d'aquests béns i espais protegits, per a obtindre l'autorització d'obres d'aquest organisme es podrà sol·licitar estudi hidrològic hidràulic del llit en aquest àmbit per a justificar que aquestes no suposen incidència en el règim de corrents. Referent a això, es recorda que d'acord amb el que es disposa en l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic del Reial decret 849/1986, en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar activitats vulnerables enfront de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la citada zona de flux preferent.  
  
Pel Servei d'Ordenació del Territori es rep informe en data 08.01.2020, en matèria de risc d'inundació, en el qual s'identifiquen dos àmbits (núm. 1 i núm. 2 de la imatge núm. 1) que conforme a la cartografia del PATRICOVA es troben afectats per perillositat d'inundació.  
  
  
Imatge núm. 1: Àmbits amb afectació per perillositat d'inundació segons cartografia del PATRICOVA. Font: Informe SDG Ordenació del Territori (17.12.2019).  
  
  
També, de conformitat amb la cartografia del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI), els àmbits núm. 1 i núm. 2 identificats en la imatge núm. 1, es troben en zona inundable.  
  
Tenint en compte l'anterior, el Servei d'Ordenació del Territori indica que els àmbits núm. 1 i núm. 2 (de la imatge núm. 1) requeriran el preceptiu informe enfront de qualsevol actuació futura o implantació de nous usos. Conclou que la Modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules és compatible amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació en la Comunitat Valenciana.  
  
- Urbanisme  
En data 03.12.2018, el Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló remet el seu informe en el qual s'indica que vist el contingut de la modificació, en aquesta fase de la tramitació, i en relació amb el tràmit ambiental, aquest Servei Territorial d'Urbanisme no té objecció que efectuar.  
  
Ara bé, en la tramitació urbanística de la modificació del Catàleg, i abans de l'aprovació definitiva, haurà de sol·licitar l'informe vinculant que requereix l'article 47.4 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de patrimoni cultural valencià. Sobre aquest tema, s'indica que la consulta a la Conselleria de Cultura en el tràmit ambiental, efectuada d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, no substitueix la necessitat d'haver de sol·licitar, en la tramitació urbanística de la modificació, l'informe previst en l'article 47.4 de l'LPCV.  
- Patrimoni cultural  
En data 29.07.2019 es rep informe vinculant de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, als efectes previstos en els articles 42 i 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana i als estrictament patrimonials contemplats en els articles 11 i 47.3 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, que ve a indicar què han de complir les fitxes dels elements a catalogar com a béns de rellevància local. Sobre aquest tema, l'informe s'expressa en els següents termes:  
  
«Cal diferenciar dos casos, d'una banda, els immobles recollits en la Llei 9/2017, de 7 d'abril, de modificació de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, corresponent a les estructures defensives i de lloc de comandament situats en sòl no urbanitzable, que no estan incloses en l'actual Catàleg de Béns i Espais Protegits. En aquest cas, les fitxes noves corresponents hauran de complir amb l'especificat en la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, en l'annex VI, que desenvolupa la fitxa del catàleg individual.  
I d'un altre costat, els béns immobles situats en sòl classificat com a sòl urbà i que ja formen part del Catàleg de Béns i Espais Protegits, en aquest últim suposat totes les fitxes corresponents als béns immobles hauran de presentar amb les modificacions i emplenar aquells aspectes que no estiguen regulats segons la Llei 1/2019, en l'annex VI».  
  
- Recursos hídrics. Sanejament i depuració  
L'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, rebut en data 07.11.2019 posa de manifest que en la documentació presentada no s'indica la possible generació d'aigües residuals derivada de les actuacions de preservació dels béns i espais protegits.  
Sobre aquest tema recorda que queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb la prèvia autorització administrativa. Aquestes autoritzacions d'abocament correspondran a l'Administració hidràulica competent, excepte en els casos d'abocaments efectuats en qualsevol punt de la xarxa de clavegueram o de col·lectors gestionats per les Administracions autonòmiques o locals o per entitats dependents d'aquestes, en els quals l'autorització correspondrà a l'òrgan autonòmic o local competent.  
Respecte dels recursos hídrics, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer indica que en el cas que es produïra increment de demanda de recursos hídrics derivat de les actuacions de preservació dels béns i espais protegits, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer especifica les justificacions a presentar a l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües previ a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada.  
  
- Valoració  
Atés l'objecte i abast de la proposta de modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules, es dedueix que no és un altre que el d'acomplir la legislació sectorial vigent. Amb això s'aconsegueix:  
1. La protecció, difusió i recuperació dels elements a catalogar com a BRL  
2. La inclusió d'aquests elements en l'Inventari General de Patrimoni Cultural Valencià, cosa que genera l'obligació dels titulars d'aquests béns respecte del manteniment d'aquests per a evitar la seua deterioració i a l'Administració respecte de la participació en el seu cost.  
  
3. Es promou la posada en valor d'aquests elements, cosa que contribueix:  
1. A l'estudi, coneixement i divulgació d'aquests béns integrants del patrimoni històric i cultural.  
2. A la promoció d'activitats turístiques de caràcter cultural, cosa que permet l'aproximació a l'entorn urbà o rural en el qual es troben situats. En el cas concret dels béns en sòl rural afavoreix l'aproximació i gaudi d'espais naturals de gran valor ecològic i paisatgístic, com l'entorn de la marjal Nules-Borriana, els espais forestals de la Creu de Ferro o del riu Belcaire.  
Tenint en consideració els informes rebuts s'aprecia que la principal afecció ambiental que poguera incidir sobre la proposta de modificació del Catàleg de Béns prové del risc d'inundació a l'entorn de la marjal Nules-Borriana i en el llit del riu Belcaire.  
D'altra banda, els impactes que poguera generar la proposta de modificació poden provindre:  
• De les actuacions de recuperació o restauració dels béns. Tal com s'indica en la documentació aportada, la majoria de béns en sòl rural requereix actuacions de recuperació que bàsicament comprenen la neteja i manteniment del seu entorn immediat, col·locació de cartells informatius i de senyalització. En cap cas, s'indica, es té previst la millora d'accessos ni qualsevol intervenció que poguera proporcionar una alteració sobre les condicions del medi físic o estructures del territori.  
  
En el cas particular del Xalet del Registrador Vernia (lloc de comandament de la República), es promou la recuperació d'aquesta edificació. S'estima que les actuacions per a la restauració i/o recuperació d'aquest bé són compatibles amb els usos i activitats en el medi rural en els termes previstos en la LOTUP per a activitats culturals. No es permetrà l'ús residencial.  
• De les activitats previstes per a la divulgació dels béns patrimonials. En principi, es proposa la creació d'una ruta de testimoniatges físics de la Guerra Civil en la localitat concentrada en cinc àmbits. Aquesta activitat és compatible amb els usos dominants del medi rural i/o urbà en el qual es localitzen els béns, sempre que es controle l'aforament de participants en aquesta activitat.  
Finalment, incidir que els elements catalogats com BRL formen part de la infraestructura verda municipal, amb el que ha de prestar especial atenció a la integració paisatgística d'aquests elements en l'entorn en el qual es localitzen.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es disposa en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que l'esborrany de la Modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, suposa un reconeixement del patrimoni cultural i tenint en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la «Modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules» no presentarà efectes significatius negatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb tot el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del «Modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules», d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, perquè no té efectes significatius negatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquesta conformement amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les següents determinacions:  
  
1. S'incorporarà a la Modificació del Catàleg un estudi d'integració paisatgística que atén els requeriments del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de data 8 de juliol de 2020.  
2. Les actuacions sobre els béns afectats per risc d'inundació (àmbits núm. i núm. 2 referits en el present informe) requeriran el preceptiu informe del Servei d'Ordenació del Territori enfront de qualsevol actuació futura o implantació de nous usos.  
3. Les actuacions i obres a realitzar sobre els béns situats en zona de policia de llit públic requeriran, en tot cas, autorització prèvia de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
4. Les actuacions sobre béns localitzats en espais protegits (Marjal Nules-Borriana i la seua zona de protecció; sòl forestal estratègic) requeriran un informe de la conselleria competent en medi ambient.  
5. La recuperació i/o restauració del «Xalet del Registrador Vernia (lloc de comandament de la República)» localitzat en sòl rural no podrà destinar a ús residencial. Es requerirà informe favorable de la Conselleria competent en matèria d'agricultura amb caràcter previ a l'atorgament de la llicència d'obres.  
6. Es requerirà informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en els següents supòsits:  
 En el cas que les actuacions a proposar requerisquen increment de recursos hídrics.  
 En el cas que les actuacions a proposar requeriren abocament d'aigües residuals al domini públic hidràulic.  
7. Es requerirà informe favorable del departament autonòmic competent en matèria de sanejament i depuració d'aigües residuals si les actuacions a proposar exigiren l'abocament a col·lectors gestionats per l'administració autonòmica.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del corresponent instrument de planejament en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de quant antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'Avaluació Ambiental i Territorial Estratègica de la Modificació del Catàleg de Béns i Espais Protegits del PGOU de Nules, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en el dit informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no és possible cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que us notifique, perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 28 de juliol de 2020.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 4 d'abril de 2023.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Julio Ramón Gómez Vivo.