Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9471, del 16-11-2022 (2022/10314)

RESOLUCIÓ de 12 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte per a captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig del terme municipal de Sinarcas (València) sondeig Relamina-II. Expedient 122/2021 AIA- 2046530.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9471

Data del DOGV
:   16-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/10231


Data del document
:   12-08-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Sinarcas
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 12 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte per a captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig del terme municipal de Sinarcas (València) sondeig Relamina-II. Expedient 122/2021 AIA- 2046530. [2022/10014]  
  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 122/4934 JUZ - 2046530.  
Títol: Projecte per a captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig terme municipal de Sinarcas (València) sondeig Relamina-II.  
Promotor: Ajuntament de Sinarcas.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (València).  
Expedient en l'òrgan substantiu: ASOSUB/2021/191.  
Localització: TM Sinarcas (València). Polígon 12, parcel·la 1, partida Relamina.  
  
Descripció del projecte  
El municipi de Sinarcas té una població estable de 1.200 habitants que, segons el projecte, ascendeix a 2.600 habitants en època estival. El subministrament el realitza l'ajuntament que, a més, proveeix d'aigua a algunes explotacions agrícoles i ramaderes. Segons això, les necessitats totals del municipi ascendirien a 441.810 m³/any el que representaria un volum diari de 1.210m³, distribuïts de la manera següent: a) 145.900m³/any per a proveïment urbà, i s'assigna una dotació de 250l/hab/dia, b) 282.410m³/any per a les necessitats ramaderes i c) 13.500m³/any per a usos agrícoles.  
En l'actualitat la font principal del proveïment prové del brollador de Ranera que se situa en la població limítrofa de Casillas de Ranera, pedania del municipi de Talayuelas (Conca). A causa de l'increment de la demanda en totes dues poblacions, a les deficiències en les conduccions, i a la disminució del cabal drenat pel brollador, des de fa 30 anys, en mesos de màxima demanda s'utilitza el sondeig Relamina-1 des del qual s'obtenen els cabals complementaris requerits. No obstant això, l'antiguitat d'aquest sondeig, que pot arribar a col·lapsar, ha portat a la corporació municipal a promoure la construcció d'una nova captació d'aigües subterrànies que aprofite els aqüífers existents en el terme municipal amb la finalitat d'augmentar i garantir la seua capacitat de subministrament.  
En la documentació es defineixen les obres necessàries per a això, mitjançant la perforació i condicionament d'un sondeig d'investigació que permeta conéixer les possibilitats d'obtindre aigua subterrània en quantitat i qualitat suficient per a garantir el proveïment urbà.  
  
Aquest sondeig captarà l'aqüífer de la Serra d'Enmig pertanyent al subsistema aqüífer de les regions muntanyenques (53.02) que se situa dins del sistema aqüífer núm. 53. Túria mitjà. Mesozoic septentrional valencià. Segons la denominació actual, es localitza sobre la massa d'aigua subterrània, amb codi 080.134 (Mira), dins de l'aqüífer Camporrobles.  
Es preveu que el sondeig travesse íntegrament calcàries dolomítiques amb passades de margues dolomítiques del tries mitjà (Muschelkalk). L'obra es realitzarà a rotopercussió i, segons el plànol núm. 5, tindrà 175m de profunditat amb un diàmetre de perforació de 380 mm fins als 15 m, que s'equiparà amb canonada de 350 mm i se cementarà íntegrament, i des d'ací a fi de sondeig serà de 315 mm de diàmetre. La perforació es dotarà de principi a fi amb canonada d'acer de 250 mm de diàmetre i 6 mm de grossària, i es ranurarà a partir de 110 m fins a fi d'obra i es preveu trobar el nivell estàtic a 120 m de profunditat. Una vegada finalitzada la perforació i entubament es procedirà a la seua neteja i es realitzarà un assaig de bombament de 24 hores de duració.  
Segons el visor cartogràfic de la IDEV de la Generalitat Valenciana, el sondeig se situarà en una parcel·la classificada com a sòl no urbanitzable protegit (zona rural protegida municipal), dins de terreny forestal segons la llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la comunitat valenciana. El lloc està allunyat d'espais naturals protegits i espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000, així com de qualsevol altra afecció a àrees protegides o vies pecuàries.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat en 21.07.2021 per enginyera tècnica de mines del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (referència expedient ASOSUB/2021/191 va tindre entrada en la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental el projecte i document ambiental del projecte, a fi de ser sotmesos al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, segons l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir dels documents tècnics tramitats, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada pels equips de perforació, canonades, maquinària, bassa de llots i accessoris serà d'uns 500 m², l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació, en cas de ser positiva, el sondeig no requerirà més condicionament que construir la caseta per a instal·lar el grup elevador i instal·lacions elèctriques.  
b) El termini màxim d'execució de les obres, serà de quatre setmanes incloent-hi les obres de perforació, i el muntatge i desmuntatge dels equips. Pel que respecta a les obres necessàries per a realitzar la perforació, consistiran a condicionar els accessos al pou, aplanar i anivellar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. L'excavació de la bassa es realitzarà a uns 3 m de l'embocadura de la perforació amb les següents dimensions 3 m (ample) x 6 m (llarg) x 2,5 m (profunditat) que podran albergar uns 45 m³, que serà suficient per a l'acumulació dels detritus extrets i l'aportació de l'aigua de perforació (100 l/m aproximadament). Una vegada finalitzats els treballs es procedirà a la restauració de les condicions originals del terreny adequant i netejant tant la zona de perforació com els accessos i l'emplaçament de l'utillatge i material auxiliar. La nova perforació quedarà situada dins d'una arqueta d'1,5 x 1,5 m x 20 cm, de grossària, coberta per una planxa metàl·lica de 2mm de gruix. De la mateixa manera, i per a evitar abocaments i caigudes d'objectes no desitjats a l'interior de la perforació, almenys 2 m del perímetre de la perforació, quedaran coberts per una capa de formigó de 0,3 m de grossària. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, i garantirà, amb això, l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació d'un sondeig de 175 m de profunditat i 315 mm de diàmetre, consistents en roca triturada pel qual, segons les dimensions del sondeig, el volum del material excavat serà de 13,64 m³ que, després de l'esponjament, generarà 21,78 m³ de detritus. Aquests detritus seran depositats en la bassa de llots les dimensions i la capacitat de les quals es recullen en l'apartat anterior. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa que, una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, s'estendrà i s'anivellarà. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça), i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i, en tots dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària. 15 02 02 (absorbents, materials de filtració) 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes). Finalment, també podrien generar-se residus de poda i tala d'arbres en la parcel·la en el cas que resultara necessari per al condicionament dels accessos de la maquinària al lloc de perforació. Aquests residus es poden assimilar a 02 01 07 (residus de la silvicultura).   
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'òrgan substantiu, així com a la delimitació del perímetre de protecció -ja que es tracta d'aigua destinada al consum humà- i disten molt dels llindars considerats en la llei 21/2013, destinada al d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
  
Ubicació del projecte  
a) L'accés a la perforació es realitza des de la localitat de Sinarcas, a través del camí de La Relamina que surt del nucli urbà en direcció oest. Després de recórrer 1,7 km arribem a una bifurcació. En aquest punt seguim a l'esquerra segons el sentit de la marxa i en direcció al sondeig núm. 1. Pel denominat camí de la Redonda arribem a la parcel·la en la qual se situarà el sondeig situat en un punt amb les següents coordenades UTM (ETRS 89 Fus 30): N=750.936 F=4.399.390 Z=890msnm.  
  
b) L'emplaçament es troba al peu del vessant est de la lloma de La Relamina, que es troba poblada per coníferes i matoll, i dona pas a una zona plana amb cultius de secà i granges disperses en la qual s'assenta la població de Sinarcas. La parcel·la i els seus voltants estan classificats com a sòl no urbanitzable protegit. Ja que el sondeig se situarà dins de zona forestal, el promotor i el director de les obres hauran de preveure el compliment del que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit, ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, tampoc a hàbitats naturals d'especial rellevància ni a altres elements ambientals, ni històric culturals coneguts o catalogats. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, si és el cas, es complirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls), amb un efecte temporal de quatre setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, i els seus possibles additius (espumosos) així com pels materials procedents de l'excavació de la bassa de llots i de l'esplanació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en aquests i l'ecotoxicitat del lixiviat són insignificants i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies. Sobre la base de l'esmentat en les consideracions prèvies no es considera afecció sobre la fauna, flora i biodiversitat.  
  
Pel que en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de perforació examinat constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre (perforacions de més de 120 metres per al proveïment d'aigües).  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució dels treballs previstos en el document «Projecte per a captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig del terme municipal de Sinarcas (València) sondeig Relamina-II» a realitzar en el polígon 12, parcel·la 1 d'aquest municipi, promogut per l'Ajuntament de Sinarcas i destinat al proveïment urbà d'aquesta població, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant una perforació de 175 m de profunditat i 315 mm de diàmetre, tenint en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat.  
2n) Atesa la localització del sondeig dins de zona forestal, el promotor i el director de les obres hauran de tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) Si en l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i s'adoptaran les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
4t) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça), i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També es podria realitzar pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (art. 3.1.a) No obstant això, als detritus del sondeig li aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17.05.04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedarà amb la morfologia inicial.  
  
5é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats. En el cas que es duga a terme l'acidificació del sondeig, l'aigua extreta posteriorment pot ser salina o fins i tot una mica àcida. El seu abocament ha de ser efectuat amb les precaucions suficients per a no produir danys o molèsties ni afectar el medi ambient, i sempre amb la màxima cura de no contaminar punts d'aigua pròxims.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
7é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de procedir a la clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels quals, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 12 d'agost de 2022. El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.