Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3377, del 20-11-1998 (1998/902761)

ACORD de 10 de novembre de 1998, del Govern ValenciÓ, pel qual es declara d'InterÚs Comunitari l'actuació integral per a una nau industrial en el terme municipal de Pilar de la Horadada.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/a/1998/11/10/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3377

Data del DOGV
:   20-11-1998

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1998/902761


Data del document
:   10-11-1998

Organisme emissor


Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * Pilar de la Horadada
    * pla d'urbanisme

ACORD de 10 de novembre de 1998, del Govern ValenciÓ, pel qual es declara d'InterÚs Comunitari l'actuació integral per a una nau industrial en el terme municipal de Pilar de la Horadada. [1998/X10001]  
El Govern ValenciÓ, en la reunió del dia 10 de novembre de 1998, adoptÓ l'acord següent:  
Antecedents de fet  
Primer  
Amb data 17 d'octubre de 1997, el Sr. Emilio Teresa Cortes, en representació de la mercantil Ángel Teresa Hnos, SA, va presentar en el Servei Territorial d'Alacant de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació del Territori, una instÓncia i documentació complementÓria en què solÀlicitava la Declaració d'InterÚs Comunitari per a una activitat industrial d'especial importÓncia, a tramitar com a actuació integral pel procediment extraordinari que regula l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable.  
Notificades determinades deficiències en la documentació presentada, amb data 18 de novembre de 1997, es va presentar la documentació que les repara i va quedar complet l'expedient.  
Segon  
De l'anÓlisi de la documentació aportada es desprÚn que la instalÀlació pretesa es localitza en Sòl No Urbanitzable, Agrícola, segons el planejament general d'aplicació.  
Tercer  
De conformitat amb l'informe emÚs pels serveis tècnics del Servei Territorial d'Urbanisme, l'actuació pretesa es concreta en els termes següents:  
- Objecte de l'expedient: atribució d'usos i aprofitaments per a construcció d'una nau industrial d'elaboració, manipulació i comercialització de productes agrícoles.  
- Superfície afectada per l'actuació: 50.000 m2 (parcelÀla 21, polígon 4 del terme municipal de Pilar de la Horadada).  
- Resum d'usos:  
Zona d'edificacions: 10.000 m2 (en fases)  
Viari i aparcament: 25.085, 84 m2  
Zona enjardinada: 14.069,72 m2  
Viari p·blic: 844,44 m2  
Quart  
La documentació aportada consta de   
1r. Memòria informativa i justificativa de l'actuació que continga els criteris de l'ordenació i alternatives.  
2n. Proposta d'ordenació: assignació d'usos detallats i delimitació de zones, assenyalament de reserves de sòl amb destinació dotacional p·blic i traçat i característiques de les xarxes de comunicacions i serveis propis de l'actuació i del seu enllaç amb els generals del territori.  
3r. PlÓnols:  
3.1 D'informació  
3.2 D'ordenació  
4t. Avaluació economicofinancera i programació de l'actuació, compromisos que es contrauen entre el promotor i l'administració.  
5è. Avaluació economicofinancera de la implantació dels serveis i de l'execució de les obres d'urbanització.  
6è. Normes urbanístiques.  
7è. Estudi d'Impacte Ambiental.  
Cinquè  
ContÚ el projecte proposta de resolució a cÓrrec de l'actuació de la totalitat dels serveis requerits per al seu establiment i funcionament. Consta, així mateix, de compromís d'assumpció pel promotor del règim de deures, cessions i obligacions propis del Sòl Urbanitzable Programat, encara que el compliment d'aquests es materialitzarÓ en els termes que es deriven de la proposta.  
Sisè  
Consta en l'expedient acord adoptat per la Comissió de Govern Municipal, en sessió del dia 22 de setembre de 1997, pel qual s'emet un informe positiu a l'actuació considerant l'impacte territorial i social de la iniciativa solÀlicitada. Així mateix, ha estat adoptat acord plenari, en sessió del dia 26 de maig de 1998, que aprova la proposta de cessions, deures i obligacions que la Declaració d'InterÚs Comunitari comporta.  
Setè  
Mitjançant Resolució del conseller d'Obres P·bliques, Urbanisme i Transports, de data 26 de gener de 1998, va ser admesa a trÓmit la solÀlicitud formulada i el seu sotmetiment a informació p·blica per un termini de vint dies, simultÓniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment. A aquest respecte, es van publicar sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana n·m. 3.191, de data 25 de febrer de 1998, i diari La Verdad d'Alacant, de data 13 de febrer de 1998, anuncis que, així mateix, servien per a sotmetre a informació p·blica la necessÓria Declaració d'Impacte Ambiental.   
Durant el citat termini no ha estat presentada cap alÀlegació ni alternativa tècnica en competència.  
Vuitè  
Durant la tramitació de l'expedient han estat emesos els següents informes sectorials:  
1r. Respecte de l'accÚs a la instalÀlació consta en l'expedient un escrit enviat per l'alcalde president de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, en el qual manifesta que ha estat impossible localitzar l'administració de la qual depÚn el camí amb denominació K-E-Q-1-9, a causa de la desaparició de l'antic IRYDA, i no es troba constÓncia de la seua titularitat en els respectius organismes que els han absorbit. Es troba en l'actualitat apte i amb els accessos perfectament condicionats per a contenir l'activitat d'aquesta.  
2n. Pel que es refereix a l'impacte ambiental de l'actuació integral, el director general de Desenvolupament Sostenible ha emÚs en data 28 de maig de 1998, Declaració d'Impacte Ambiental favorable, sempre que es complesquen les següents condicions, com tambÚ les mesures correctores que preveu la documentació aportada que no entren en contradicció amb aquests:  
"1. Les aigües residuals hauran de complir els límits que estableixen les Ordenances Municipals d'abocament a la xarxa de clavegueram o, si s'escau, el Model d'Ordenança d'abocament a la xarxa de clavegueram municipal, i disposaran d'una arqueta prèvia a la seua connexió a la xarxa, segons model de l'Ordenança precitada. Així mateix, caldrÓ donar compliment al que indica per a aquestes l'article 8 del Reial Decret 509/1996, de 15 de març, (de Desenvolupament del Reial Decret-Llei 11/1995, de 28 de desembre, pel qual s'estableixen les normes aplicables al tractament de les aigües residuals urbanes), sobre abocament de les aigües residuals industrials a la xarxa de clavegueram, i disposar si Ús el cas, d'un tractament previ a l'abocament a aquesta.  
2. CaldrÓ efectuar un control analític de les aigües residuals generades en l'activitat (almenys amb periodicitat mensual en el primer any de funcionament), i enviar un informe a aquesta Direcció General amb periodicitat semestral, en el qual es reflecteixen els resultats obtinguts, la seua adequació a la normativa vigent i mesures correctores establertes si escau. Així mateix s'indicarÓ el grau d'execució de les mesures correctores proposades en l'Estudi d'Impacte Ambiental.  
3. En el cas d'afecció a via pecuÓria, s'atendrÓ el que disposa sobre la matèria la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies PecuÓries.  
4. Altres condicionants de carÓcter ambiental que s'establesquen en les autoritzacions sectorials que li siguen d'aplicació".  
3r. Finalment, ha estat emÚs un informe favorable per part de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en data 24 d'abril de 1998.  
Novè  
La Comissió Informativa d'Urbanisme, en sessions realitzades els dies 23 i 24 de juliol de 1998, va acordar informar favorablement aquesta Declaració d'InterÚs Comunitari.  
Deu  
El conseller d'Obres P·bliques, Urbanisme i Transports va informar favorablement aquesta Declaració d'InterÚs Comunitari, mitjançant Resolució de data 6 d'octubre de 1998.  
Fonaments de dret  
Primer  
La solÀlicitud formulada ha de resoldre's a l'empara del que disposa la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable, i s'haurÓ de substanciar pel procediment de Declaració d'InterÚs Comunitari a què es refereix l'article 8.2 de la Llei en relació amb l'article 20 d'aquesta.  
En efecte, de conformitat amb l'·ltim dels preceptes legals, les edificacions i instalÀlacions destinades a activitats industrials que, entre altres, necessiten de l'ocupació d'una superfície major de 4 ha o requeresquen mÚs de 8.000 m2 construïts sols podran realitzar-se com a actuacions integrals amb el previ compliment de les condicions exigides pel parÓgraf primer del citat article.  
A la vista de les característiques concurrents en l'actuació pretesa no hi dubte que el curs procedimental adequat per a la resolució de l'expedient resulta ser el procediment extraordinari previst en l'article citat una vegada constatat que es compleixen les condicions fixades en el n·mero 1 de tal precepte, cada vegada que:  
a) Les característiques de l'actuació necessiten disposar d'una superfície de grans dimensions i Ús impossible la seua localització dins dels sòls urbans o urbanitzables existents en el municipi.  
b) L'actuació resol els serveis que demana el seu establiment sense que es produesca una sobrecÓrrega de demanda de les infraestructures existents, assenyaladament en les de carÓcter viari, i s'han presentat els avantprojectes necessaris per a l'adequació dels accessos visats de conformitat per les administracions sectorials competents.  
c) La mercantil promotora de l'actuació assumeix el compliment de les obligacions, deures i cessions pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'actuació, no inferiors a les legalment exigibles en Sòl Urbanitzable si es materialitzaren en els termes que es deriven de la proposta que consta en l'expedient  
Segon  
La tramitació de l'expedient ha estat formalment correcta i s'han complert les exigències processals que estableix l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable.  
Tercer  
Els serveis que demana l'actuació queden adequadament resolts a cÓrrec de la mercantil promotora, en els termes que resulten de l'expedient.  
Quart  
L'actuació solÀlicitada Ús d'implantació adequada des del punt de vista de l'ordenació territorial en efectuar-se en Sòl No Urbanitzable Com· no mereixedor de cap protecció.  
Des del punt de vista econòmic i social, l'actuació aporta solucions a l'important problema que per al medi ambient suposa en l'actualitat l'abocament de residus de carÓcter industrial.  
Cinquè  
El Govern ValenciÓ Ús l'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, amb la consegüent aprovació de l'ordenació i definició del corresponent ·s i aprofitament, en virtut del que disposa l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable, a proposta del conseller d'Obres P·bliques, Urbanisme i Transports.  
Vists els preceptes legals citats i altres de general i pertinent aplicació, a proposta del conseller d'Obres P·bliques, Urbanisme i Transports, el Govern ValenciÓ  
ACORDA  
Primer  
Aprovar definitivament l'ordenació urbanística per a la implantació de l'activitat industrial d'elaboració, manipulació i comercialització de productes agrícoles en el terme municipal de Pilar de la Horadada, en els termes que es deriven de la documentació tècnica presentada per la mercantil Ángel Teresa Hermanos, SA, que afecta a una superfície de 50.000 m2, com a actuació integral d'interÚs comunitari que s'ha de desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable.  
Segon  
Adjudicar la referida actuació integral d'interÚs comunitari a la mercantil citada a qui se li atorga la legitimació necessÓria als efectes de l'article 20 de la Llei 4/1992, per a promoure l'actuació urbanística aprovada.  
Tercer  
Condicionar i vincular aquesta adjudicació al fet que la mercantil seleccionada execute l'actuació segons les condicions següents:  
1. Satisfer a l'Ajuntament de Pilar de la Horadada les compensacions econòmiques substitutives dels deures de cessió de terrenys per a zones verdes i les equivalents a l'aprofitament urbanístic no patrimonialitzable en els termes que es deriven de l'expedient.  
2. Obtenir de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, les llicències municipals necessÓries amb carÓcter previ a l'execució de les obres, que haurÓ d'interessar, en condicions d'obtenir-la en el termini mÓxim de sis mesos següents al de la publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En garantia de l'execució de les obres d'urbanització, l'adjudicatÓria dipositarÓ davant aquest ajuntament garantia, conforme a dret, d'almenys un 7 per cent del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos, abans l'inici de les obres.  
3. L'execució de l'actuació integral s'ajustarÓ al projecte presentat a l'efecte, amb la documentació complementÓria aportada durant la tramitació de l'expedient. Així mateix, seran d'observança les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i particularment en la Declaració d'Impacte Ambiental, de data 28 de maig de 1998.  
4. Tot canvi que es produesca en la titularitat de la promoció objecte d'aquesta actuació integral haurÓ de ser autoritzada pel Govern ValenciÓ.  
5. L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat 2n, sense perjudici del que disposa l'apartat 3r), caducarÓ si en el termini d'un any, comptador des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha solÀlicitat, en condicions d'obtenir-la, les preceptives llicències municipals d'obres o activitat, excepte pròrroga justificada del citat termini que podrÓ concedir el conseller d'Obres P·bliques, Urbanisme i Transports. Així mateix, una vegada atorgades les llicències, caldrÓ iniciar, concloure i no interrompre la construcció dins dels terminis que s'hi determinen o, en el seu defecte, en 6, 24 i 6 mesos, respectivament. L'incompliment dels citats terminis, excepte pròrroga justificada, donarÓ lloc a la caducitat de la llicència per l'Ajuntament, amb l'audiència prèvia de l'interessat.  
4t. Aquesta aprovació i adjudicació de l'actuació integral implica, a efectes expropiatoris, la declaració d'interÚs social i la necessitat d'ocupació dels terrenys necessaris, conforme al projecte presentat, per a l'execució d'aquella. L'adjudicatari tÚ la condició de beneficiari de l'expropiació, i corre al seu cÓrrec el pagament dels preus justos a satisfer. Tot això conforme a l'article 20.3 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable.  
5è. Una vegada s'hagen realitzat completament les corresponents actuacions, podran classificar-se com a sòl urbÓ els terrenys afectes a aquesta ordenació urbanística, d'acord amb les previsions establertes en la disposició addicional primera de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de Sòl no Urbanitzable.  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, procedeix interposar, desprÚs de la comunicació prèvia preceptiva al Govern ValenciÓ, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemÓ de la notificació o la publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 57.2.f) y 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i en l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions P·bliques i del Procediment Administratiu Com·, sense perjudici que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs que estimen adient.  
València, 10 de novembre de 1998  
El conseller secretari del Govern ValenciÓ,  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO


Còpia Permalink ELI