Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8975, del 15-12-2020 (2020/10758)

RESOLUCIÓN de 9 de diciembre de 2020, del director general de Función Pública, por la que se da publicidad al Pacto de la Mesa Sectorial de Función Pública, por el que se acuerda el mecanismo excepcional de provisión de puestos de trabajo, con personal funcionario interino, mientras duren las circunstancias extraordinarias de la pandemia de la Covid-19.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8975

Fecha DOGV
:   15-12-2020

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/10860


Fecha del documento
:   09-12-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * empleado de servicios públicos
    * funcionario
    * concurso administrativo

RESOLUCIÓN de 9 de diciembre de 2020, del director general de Función Pública, por la que se da publicidad al Pacto de la Mesa Sectorial de Función Pública, por el que se acuerda el mecanismo excepcional de provisión de puestos de trabajo, con personal funcionario interino, mientras duren las circunstancias extraordinarias de la pandemia de la Covid-19. [2020/10826]  
  
El 19 de noviembre de 2020, en el ámbito de la Mesa Sectorial de Función Pública, se firmó entre la Administración de la Generalitat y las organizaciones sindicales allí representadas, el Pacto por el que se acuerda el mecanismo excepcional de provisión de puestos de trabajo, con personal funcionario interino, mientras duren las circunstancias extraordinarias de la pandemia de la Covid-19.  
Atendiendo a lo establecido en el apartado octavo, del citado Pacto, que ordena su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.6, del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, resuelvo:  
La publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del Pacto de la Mesa Sectorial de Función Pública, por el que se acuerda el mecanismo excepcional de provisión de puestos de trabajo, con personal funcionario interino, mientras duren las circunstancias extraordinarias de la pandemia de la Covid-19, subscrito el 19 de noviembre de 2020.  
  
València, 9 de diciembre de 2020.- El director general de Función Pública: David Alfonso Jarque.  
  
  
Pacto de la Mesa Sectorial de Función Pública por el que se acuerda el mecanismo excepcional de provisión de puestos de trabajo, con personal funcionario interino, mientras duren las circunstancias extraordinarias de la pandemia de la Covid-19  
  
En el ámbito de la Mesa Sectorial de Función Pública, el 20 de marzo de 2020, reunidas las representaciones de la Administración de la Generalitat y de las organizaciones sindicales a través de videoconferencia, al amparo de lo establecido en el artículo 33 y concordantes del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) y en el artículo 154 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, se negoció y adoptó el acuerdo de poder acudir, cuando no exista bolsa de empleo temporal o, habiendo bolsa, no haya personal disponible para la provisión de puestos de trabajo con personal interino, a los listados de demandantes de empleo de LABORA, como mecanismo excepcional a los previstos en la Orden 18/2018, de 19 de julio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal para proveer provisionalmente puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat, mientras duren las circunstancias extraordinarias por la afectación de la pandemia de la Covid-19 al funcionamiento de la Administración pública.  
En la sesión de la Mesa Sectorial de Función Pública celebrada el día 13 de noviembre de 2020 transcurridos unos meses desde el anterior acuerdo y manifestándose por la Administración la conveniencia, oportunidad y, en algunos casos, necesidad de seguir manteniendo esta solución provisional y excepcional, se volvió a tratar este asunto. Por la parte sindical se manifiesta la predisposición a mantener la vigencia de lo acordado el 20 de marzo de 2020 siempre y cuando se concreten y especifiquen determinados aspectos.  
Reunidas en València, a 19 de noviembre de 2020, en el ámbito de la Mesa Sectorial de Función Pública, las representaciones de la administración de la Generalitat y de las organizaciones sindicales, al amparo de lo que se establece en el artículo 33 y concordantes del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) y en el artículo 154 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana,  
Manifiestan  
  
El Estado de Alarma declarado inicialmente por el Gobierno mediante el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, prorrogado seis veces consecutivas, supuso la adopción de una serie de medidas por parte del Gobierno para proteger la salud y seguridad de los ciudadanos, y contener la progresión de la enfermedad, que afectaron al funcionamiento de la Administración Publica.  
De hecho el Acuerdo de 19 de junio del Consell, sobre medidas de prevención frente a la Covid-19 (DOGV 20.06.2020) recogió en su Anexo II, una serie de medidas para la recuperación de la actividad administrativa presencial en la prestación de servicios públicos en el ámbito de la Administración de la Generalitat. Y prevé, en su apartado octavo, que las medidas recogidas como anexos al acuerdo, tienen carácter temporal y producirán efectos a partir del día 21 de junio de 2020 y hasta la finalización de la crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19, en función de la evolución de los indicadores sanitarios y epidemiológicos.  
Recientemente, mediante el Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, se ha declarado de nuevo el Estado de Alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2, estableciéndose medidas de limitación de movimientos y medidas de otra índole que permiten entender que continúan vigentes circunstancias extraordinarias que afectan al funcionamiento de la Administración Pública como consecuencia de la pandemia.  
Por tanto, y con la declaración de un nuevo Estado de Alarma, es evidente que no cabe considerar superada la pandemia de la Covid-19 y persisten las circunstancias extraordinarias derivadas de la misma. En ese sentido, tal y como indica el preámbulo del Acuerdo de 19 de junio del Consell, las medidas que en el mismo se adoptan lo son para hacer frente, tras el levantamiento del Estado de Alarma, a las necesidades derivadas de la crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.  
Íntimamente relacionados con la constitución de las bolsas de empleo temporal están los procesos de selección, que tan evidentemente se han visto y se ven afectados por la actual situación. Al haberse suspendido y no haberse podido celebrar en el momento inicialmente planificado, se ha imposibilitado a su vez la constitución de bolsas derivadas de los mismos.  
Prueba evidente de la incidencia de la pandemia en estos procedimientos es que mediante el Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica se ha apreciado la necesidad y urgencia de ampliar el plazo previsto en el artículo 70.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público para las convocatorias cuyo plazo concluyera en el ejercicio de 2020. De ese modo respecto de las convocatorias cuyo vencimiento se produzca en el ejercicio 2020, se entenderá que el plazo se prorroga durante el ejercicio 2021, ampliándose asimismo hasta el 31 de diciembre de 2021 el plazo para aprobar las ofertas de empleo público del ejercicio 2020.  
En definitiva, la justificación del presente Pacto es formalizar y dotar de todas las garantías en aras del principio de seguridad jurídica el citado Acuerdo de la Mesa Sectorial de 20 de marzo de 2020, que estableció, mientras subsistan las necesidades de cobertura de determinados puestos de trabajo con personal interino para los que no existe bolsa de empleo temporal o, habiendo bolsa, no hay personal disponible, acudir a los listados de demandantes de empleo de LABORA, como mecanismo excepcional a los previstos en la Orden 18/2018. No adoptar esta medida urgente y necesaria, en una coyuntura como la actual en la que concurren circunstancias extraordinarias derivadas de la pandemia de la Covid-19 que afectan al funcionamiento de la Administración Pública impediría la no provisión de los citados puestos, con la consiguiente afectación a la calidad del servicio público.  
En consecuencia, fruto de las negociaciones llevadas a cabo entre la Administración y las organizaciones sindicales antes indicadas, y de conformidad con lo que establece el artículo 38. 2 del TREBEP se firma el presente  
  
Pacto  
  
Primero. Ámbito  
1. Ámbito personal  
El Pacto será aplicable a la provisión de puestos de trabajo con personal funcionario interino en el ámbito de la Administración de la Generalitat cuando no exista bolsa de empleo temporal o habiendo bolsa no haya personal disponible.  
2. Ámbito funcional  
El presente Pacto se refiere a las materias que se especifican en el mismo y que han sido objeto de negociación conforme a los artículos 37 y 38 del TRLEBEP y el artículo 154 de la LOGFPV.  
3. Ámbito territorial  
El ámbito territorial está referido a todos y cada uno de los centros y unidades de la Administración de la Generalitat en que presta servicios el personal incluido en el ámbito de aplicación del Pacto.  
  
Segundo. Período de vigencia  
El Pacto estará vigente en tanto duren las circunstancias extraordinarias por la afectación de la pandemia de la Covid-19 al funcionamiento de la Administración y, como máximo, mientras dure el Estado de Alarma decretado por el Gobierno.  
  
Tercero. Objeto del Pacto  
Este Pacto tiene como objeto establecer, mientras esté vigente el Estado de Alarma, un mecanismo excepcional al previsto en la Orden 18/2018, de 19 de julio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal para proveer provisionalmente puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat, en los supuestos en los que no exista bolsa de empleo temporal o, habiendo bolsa, no haya personal disponible para la provisión de puestos con personal funcionario interino.  
  
Cuarto. Establecimiento del mecanismo de provisión de puestos de trabajo con carácter excepcional durante la pandemia de la Covid-19  
Durante el período de vigencia del presente Pacto la cobertura temporal de puestos de trabajo de carácter funcionarial en el ámbito de la Administración de la Generalitat se gestionará de acuerdo con el orden de prelación previsto en los artículos 4 y 11 bis de la Orden 18/2018, de 19 de julio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal para proveer provisionalmente puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat.  
De manera excepcional, una vez agotados los mecanismos anteriores y no existiendo personal disponible para cubrir los puestos de trabajo se podrá acudir, cuando se trate de puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat cuya gestión corresponda a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en primer lugar a las bolsas de empleo temporal existentes en esa Conselleria; y si no hubiera personal disponible o si se trata de puestos del resto de consellerias, a los listados de demandantes de empleo inscritos en LABORA en base a un criterio provincial y siguiendo el orden de llamamiento por antigüedad como demandantes de empleo.  
Estos mecanismos excepcionales a que se refiere el párrafo anterior únicamente podrán utilizarse para la provisión de puestos de trabajo de los siguientes sectores o ámbitos: el sector de las tecnologías de la información y de la comunicación, el sector de la prevención de riesgos laborales, el ámbito socio-sanitario (puestos de atención directa adscritos a la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas), el ámbito educativo (puestos de atención directa adscritos a los centros educativos), el ámbito de la seguridad y las emergencias, y Salud Pública.  
  
Quinto. Comisión de Seguimiento del Pacto  
La Comisión de Seguimiento de las Bolsas de Empleo Temporal constituida según lo establecido en el artículo 12 de la Orden 18/2018, de 19 de julio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal para proveer provisionalmente puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat, ejercerá el seguimiento del presente Pacto, con las funciones de interpretación y control del mismo.  
A estos efectos, desde la Dirección General de Función Pública se facilitará periódicamente la información relativa a los puestos de trabajo cuya cobertura se haya realizado con demandantes de empleo inscritos en LABORA.  
Asimismo, se comunicarán a las organizaciones sindicales representadas en esta Comisión de Seguimiento, vía correo electrónico, las peticiones de listados de candidatos que se remitan a LABORA con referencia de los puestos de trabajo que se pretendan proveer.  
  
Sexto. Denuncia  
Este Pacto podrá ser denunciado por las partes que lo suscriben en caso de incumplimiento de cualquiera de sus puntos. Dicha denuncia deberá realizarse en escrito motivado que indique la causa de la misma del que tendrán que tener conocimiento todas las partes que lo suscriben.  
  
Séptimo. Incidencia presupuestaria  
El presente Pacto no comporta incremento de gasto.  
  
Octavo. Publicidad  
El presente Pacto, una vez ratificado por la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, se remitirá al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana para su publicación.  
  
Por la Generalitat:  
La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao y el vicepresidente, en sustitución de la presidenta de la Mesa Sectorial de Función Pública: David Alfonso Jarque  
  
Por las organizaciones sindicales:  
Por CSIF: M.ª del Mar Auñón Martínez  
Por INTERSINDICAL: Juan Carlos Marín Ros  
Por CC.OO.-PV: José Cloquell Mascarell