Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9347, del 25-05-2022 (2022/4573)

DECRETO 16/2022, de 18 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9347

Fecha DOGV
:   25-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/4573


Fecha del documento
:   18-05-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

DECRETO 16/2022, de 18 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana. [2022/4573]  
  
La Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, según el artículo 12 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, ejerce, entre otras, las funciones de estudio, diseño, impulso, aplicación y seguimiento de todas las medidas que la Generalitat tenga a su alcance en el ámbito del reto demográfico y la lucha contra el despoblamiento.  
En virtud de estas competencias y, de acuerdo con el Foro de Municipios de Interior, la dirección general anteriormente mencionada tiene la intención de apoyar, en colaboración con los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, las actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, como pueden ser campañas de participación ciudadana de embellecimiento del municipio, recuperación de los espacios públicos, dotación y mejora de nuevos servicios, concesión de ayudas a nuevas personas residentes, etc.  
En este sentido, la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022, crea en el capítulo IV de la sección 05, servicio 05, programa presupuestario 125.20, Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, la línea presupuestaria S8867000 «Fomento de actividades de captación de nuevos residentes», con una dotación para 2022 de ciento veinte mil euros (120.000 ?).  
Estas subvenciones están incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023, aprobado por Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat, y modificado por la Resolución de 28 de marzo de 2022, de la Presidencia de la Generalitat.  
Estas subvenciones se regirán por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante, Ley 1/2015), en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, LGS), y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la ley general de subvenciones (en adelante, RLGS), y en las restantes normas aplicables. Su concesión se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, el artículo 22 de la LGS, y el artículo 55 del RLGS.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que se rijan por las bases reguladoras aprobadas a través del presente decreto no requieren notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ninguna ventaja económica, puesto que las entidades a las que va dirigida la subvención, los ayuntamientos, no ejercen actividades económicas con ánimo de lucro. Así mismo, las actuaciones subvencionables no suponen ninguna ventaja económica, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. La percepción de las citadas subvenciones no provoca, en ningún caso, un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros.  
El presente decreto no comporta cargas administrativas adicionales. Las actuaciones serán asumidas por el personal y medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en el presente decreto supongan incremento de dotaciones ni retribuciones ni de otros gastos de personal.  
  
Las bases reguladoras de subvenciones que se aprueban por el presente Decreto del president de la Generalitat tienen el carácter jurídico de acto administrativo múltiple, para los ejercicios 2022 y 2023, de acuerdo con la modificación del Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023 efectuada por la Resolución de 28 de marzo de 2022, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9311, 01.04.2022, y corrección de errores DOGV núm. 9321, de 20.04.2022).  
Por lo expuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, y en el artículo 34 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165.1 de la citada Ley 1/2015, y conforme con los informes preceptivos de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención delegada,  
  
  
DECRETO  
  
Primero. Objeto y ámbito de aplicación  
Es objeto del presente decreto aprobar las bases reguladoras por las que se regirá la convocatoria de subvenciones de 2022, y, en su caso, la correspondiente al ejercicio 2023, destinadas a la promoción y al fomento de actividades de captación de nuevas personas residentes en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo. Incidencia Presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Tercero. Bases reguladoras  
Se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, que se incluyen en el anexo del presente decreto.  
  
Cuarto. Delegación y facultad de desarrollo  
1. Se delega, en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento, la adopción de las resoluciones o medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto, y que incluyen, entre otras, la resolución de concesión de las subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se autoriza, a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de despoblamiento, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de este decreto y de las correspondientes convocatorias.  
  
Quinto. Eficacia del acto administrativo  
El presente decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114.1c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante la Presidencia de la Generalitat, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 18 de mayo de 2022  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar, la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana.  
  
Base primera. Definición del objeto de la subvención  
El objeto de las subvenciones es la realización, por parte de los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, de actividades orientadas al fomento y captación de nuevas personas residentes en sus correspondientes municipios.  
  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones objeto de regulación por estas bases, los municipios de la Comunitat Valenciana, que, cumpliendo los requisitos establecidos en el Decreto 182/2018, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, son perceptores del fondo de cooperación municipal para la lucha contra el despoblamiento.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en este decreto las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la LGS, y en los artículos 18 y concordantes del RLGS.  
  
Base tercera. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Las ayudas irán dirigidas a financiar los gastos corrientes en los que incurran las entidades beneficiarias, por razón de las actividades de fomento y de difusión del municipio, con el objeto de captar nuevas personas residentes.  
Serán actividades subvencionables, entre otras:  
a) La realización de campañas de difusión o intercambio de experiencias, entendiéndose por tales, aquellas cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar, mediante campañas de información y difusión, por cualquier medio, incluidas las nuevas tecnologías de la información y la edición de publicaciones, las bondades, los servicios y los beneficios que puede reportar para las nuevas personas residentes el convertirse en vecinas del municipio.  
b) La creación de la figura de Agente Local de Acogida, que realizará las funciones sociales de acogida de nuevas personas residentes y de diseño de estrategias de convivencia intercultural.  
c) Realización de murales de bienvenida a la entrada de los municipios.  
d) La realización de actividades que fomenten la participación ciudadana en un proceso de creación y recuperación del espacio público del municipio.  
2. Para la realización de estas actuaciones las entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceras personas hasta el 100 % del importe de la actividad subvencionada, y en este caso, se estará a lo que dispone el artículo 29 de la LGS, en relación con el artículo 68 del RLGS y con el artículo 165.2 n) de la Ley 1/2015.  
3. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo dispuesto en el artículo 31 de la LGS. En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
En concreto, serán subvencionables los gastos del ejercicio 2022, relativos a:  
- Personal y mantenimiento, que se acreditarán mediante facturas o cualquier otro documento probatorio, de valor equivalente. Específicamente, los gastos de personal se justificarán mediante las nóminas y los documentos TC1 y TC2 relativos a la Seguridad Social.  
No serán subvencionables los gastos del personal de los ayuntamientos no contratado específicamente para la realización de las actividades vinculadas a esta subvención.  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, siempre que se acredite documentalmente, mediante declaración responsable, que dicho tributo no es susceptible de recuperación o compensación.  
4. La cuantía máxima de la subvención se establecerá en la correspondiente convocatoria anual, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias que aprueben las leyes de presupuestos de la Generalitat. No obstante, en ningún caso podrá superar los diez mil euros por entidad beneficiaria.  
El importe máximo de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otros entes públicos o privados, supere el coste real de la actividad objeto de subvención.  
En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado de la actividad subvencionable.  
Para calcular la cuantía individualizada de la subvención, se dividirá el importe global máximo destinado a la concesión de las subvenciones reguladas en este decreto, entre la suma total de puntos obtenidos por el conjunto de las entidades solicitantes, lo que dará, como resultado, el valor del punto. Dicho valor del punto se multiplicará por tantos puntos como haya obtenido cada entidad beneficiaria para determinar el importe de la subvención que corresponde a cada una de ellas.  
  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa sobre subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la LGS, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. En concreto, son obligaciones de cada entidad beneficiaria:  
a) Realizar, la actuación o actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención, de acuerdo con lo reflejado en el proyecto o memoria presentados junto con la solicitud, las presentes bases, la convocatoria y la resolución de concesión.  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, con indicación expresa del importe de las subvenciones concedidas, a qué conceptos se destinarán y si cubren el cien por cien (100 %) del coste total real de la actuación o actuaciones subvencionadas.  
La comunicación deberá efectuarse tan pronto se tenga conocimiento de la obtención de la subvención y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social.  
f) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para las personas perceptoras de fondos públicos.  
g) Facilitar el ejercicio de las funciones de inspección y control por parte del órgano concedente, a fin de conocer cualquier aspecto de la actuación o actuaciones objeto de la subvención.  
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable.  
i) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la LGS, que establece que los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención.  
Estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos, o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación. En este sentido, todo el material gráfico y audiovisual publicitario que se realice (carteles, folletos, pancartas, DVD, CD, y el resto de documentación y material utilizado) indicará que la actividad subvencionada se realiza en colaboración con la Generalitat, y las inclusiones o menciones que se realizan en las páginas web oficiales para dar repercusión a las actividades, incorporarán, si corresponde, el logotipo que la Generalitat facilite.  
Respecto a las campañas de publicidad que se lleven a cabo, se deberá respetar lo establecido en la Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.  
j) Justificar las subvenciones concedidas en el plazo establecido en la base decimosegunda.  
k) Presentar una memoria justificativa de las actuaciones efectivamente realizadas, debidamente firmada por la persona representante legal del ayuntamiento.  
l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
m) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sean requeridos por la dirección general competente en materia de despoblamiento, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación con aquellas.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/2015, y en el resto de normativa aplicable.  
  
Base quinta. Concurrencia con otras ayudas  
Las subvenciones reguladas en estas bases son compatibles con cualquier otra que, para la misma finalidad, sea otorgada por cualquier administración o entidad pública y privada, si bien el importe en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones procedentes de otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados, superar el coste de las actividades subvencionadas.  
  
Base sexta. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la LGS, y en el artículo 164 y siguientes de la Ley 1/2015.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio, con la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de despoblamiento. La convocatoria deberá publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 18, 20 y 23 de la LGS.  
3. La convocatoria detallará, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015.  
  
Base séptima. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención, firmada por la persona a quien corresponda la representación legal de la entidad, se formalizará en los modelos y plazos que se determinarán en la convocatoria, se presentará mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es) y se dirigirá a la dirección general competente en materia de despoblamiento.  
A esta solicitud se acompañará la documentación especificada en la convocatoria, entre la que se incluirá:  
- Certificación acreditativa de haber presentado la cuenta general ante la Sindicatura de Comptes, así como de haber remitido, en su caso, el correspondiente plan económico-financiero en los términos previstos en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, y  
- un proyecto o memoria técnica valorada, con detalle de las actuaciones subvencionables, acompañadas de su correspondiente presupuesto o factura proforma.  
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, el siguiente contenido:  
a) Declaración responsable en la que la persona representante de la entidad manifiesta, bajo su responsabilidad, que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o manifestación, en esta declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la tramitación de la solicitud.  
b) Declaración responsable que acredite que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la LGS, para ser beneficiaria de las subvenciones que en este decreto se regulan, y que no tiene pendiente ningún pago por reintegro de subvenciones.  
c) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del RLGS. En caso de que esta autorización no se señale, la entidad solicitante deberá incluir en su solicitud esta documentación.  
3. Recibidas las solicitudes, se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general competente en materia de despoblamiento, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y que se acompaña la documentación exigible según lo establecido en la convocatoria.  
4. Serán causas de exclusión no subsanables las siguientes:  
a) La presentación de la solicitud fuera del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención para actividades que no tengan relación con el objeto de la convocatoria.  
  
Base Octava. Criterios del otorgamiento de la subvención  
1. Los criterios para la valoración de las entidades solicitantes serán los siguientes:  
a) Crecimiento demográfico. Tasa de crecimiento de la población en el periodo comprendido en los últimos veinte años menor o igual a -10 %: 20 puntos.  
b) Tasa de crecimiento vegetativo. Porcentaje que representa el saldo vegetativo (nacimientos menos defunciones) de los últimos veinte años sobre la población total según el último padrón: menor o igual a -15 %: 15 puntos.  
c) Índice de envejecimiento. Porcentaje que representa la población mayor de 64 años sobre la población menor de 16 años, según el último padrón vigente: mayor o igual al 300 %: 10 puntos.  
d) Índice de dependencia. Cociente entre la suma de la población menor de 16 años y mayor de 64 y la población de 16 a 64 años, según el último padrón vigente, multiplicado por 100: mayor del 75 %: 10 puntos.  
e) Renta per cápita bruta del municipio, de acuerdo con los datos oficiales publicados por el INE, según la siguiente escala:  
Menos de 16.000 - 30 puntos  
Entre 16.001 - y 18.000 - 20 puntos  
Entre 18.001 - y 24.000 - 15 puntos  
Más de 24.001 - 5 puntos  
f) Proyecto o memoria técnica: 15 puntos, que se otorgarán por la comisión de valoración, de forma motivada, en base a la creatividad del proyecto, presentación de la memoria y novedad del proyecto o memoria, a razón de una puntuación máxima, para cada uno de los conceptos, de 5 puntos.  
2. La comisión de valoración realizará la valoración de las solicitudes presentadas, de acuerdo con los citados criterios de valoración y elaborará una relación de las solicitudes, ordenadas de mayor a menor puntuación obtenida, de las que se seleccionarán, en el orden establecido, todas las solicitudes que puedan ser atendidas sin exceder el importe de la disponibilidad presupuestaria de la referida línea de subvención.  
Base novena. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de despoblamiento que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos sobre los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valoración de los expedientes. Esta comisión, como órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
3. La comisión de valoración, estará integrada por:  
- La persona titular de la Subdirección General de Organización y Coordinación o persona que designe para su sustitución, que presidirá la Comisión.  
- Una persona funcionaria del Servicio de Coordinación perteneciente a los grupos A1 o A2, designada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de despoblamiento, a propuesta de la persona titular de la Subdirección General de Organización y Coordinación.  
- Una persona de la Unidad de coordinación de la Subsecretaria de la Presidencia, funcionaria del grupo A1.  
- La persona titular de la jefatura del Servicio de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento o persona que designe para su sustitución.  
La presidencia de la comisión elegirá a la persona que, de entre sus componentes, asumirá las funciones de la secretaría de la comisión.  
En todo caso, la composición de la comisión de valoración, de acuerdo con lo establecido en el II Plan de Igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por acuerdo del Consell de 10 de marzo de 2017, cumplirá el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres.  
4. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
5. La comisión de valoración podrá instar a las entidades beneficiarias a reformular sus solicitudes en los términos previstos por el artículo 27 de la LGS, en relación con el artículo 61 del RLGS.  
6. Después de evaluar todas las solicitudes presentadas, la comisión de valoración elevará, al órgano competente para resolver, la propuesta motivada de resolución, que incluirá las solicitudes que se propone desestimar con sus respectivas causas de desestimación, y la propuesta de concesión de subvenciones.  
  
Base décima. Resolución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones y de desestimación de solicitudes, con sus correspondientes causas, a la vista de la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión de valoración.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. La resolución tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la LGS, y se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
  
Base undécima. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si procede, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, será procedente exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención y tras el trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. En los supuestos de subvenciones concurrentes, cuando se tenga conocimiento de la concesión de una ayuda por otro organismo o entidad con el mismo objeto, se dictará, en todo caso, una resolución de minoración de la ayuda, teniendo en cuenta la cantidad concedida por otros entes públicos o privados.  
  
Base duodécima. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de despoblamiento y se efectuará, como máximo, el día 15 de diciembre del ejercicio respectivo.  
2. La justificación se realizará mediante una cuenta justificativa simplificada que contendrá los siguientes extremos:  
a) Una memoria de la actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, debidamente firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaría.  
b) Una relación clasificada de los gastos que ha comportado la realización de la inversión subvencionable, con identificación de la persona acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. A esta relación se acompañarán las facturas de los gastos realizados o la certificación emitida para la persona titular de la secretaría-intervención del ayuntamiento.  
El importe a justificar será el relativo al coste de la actividad realizada, y, como mínimo, el 100 % de la cantidad concedida. Si la cantidad justificada fuese menor a la concedida, se procederá a reducir la cantidad concedida de forma directamente proporcional a la cantidad justificada, conforme al procedimiento establecido en la base undécima.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.  
3. El pago a las entidades beneficiarias de las subvenciones concedidas se realizará de conformidad con lo establecido por las leyes de presupuestos de la Generalitat correspondientes al ejercicio que determine la convocatoria, en relación con lo previsto en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, previa rendición de la cuenta justificativa, y una vez comprobada, de forma fehaciente, la realización de la actividad subvencionable, a través de los controles efectuados por la dirección general competente en materia de despoblamiento.  
4. Las transferencias de las subvenciones concedidas se realizarán de una sola vez cuando se presenten, se comprueben y se aprueben los justificantes correspondientes.  
5. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención.  
6. Con carácter previo al pago de la subvención a la entidad beneficiaria, deberá haberse acreditado que se han cumplido las obligaciones que establece el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, en relación con la rendición de las cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas.  
  
Base decimotercera. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en las presentes bases y en otras normas aplicables comportará, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la subvención concedida o su minoración, en el caso de incumplimiento parcial de la actuación, o de justificación por cuantía inferior a la concedida.  
2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la LGS.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la presentación de justificación insuficiente.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe el órgano instructor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado a la actuación subvencionable.  
3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, goce o destino de la ayuda percibida, las unidades administrativas encargadas de estas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las cuales se manifiestan estos indicios.  
  
Base decimocuarta. Seguimiento y plan de control  
La comprobación material de la realización efectiva de la actividad subvencionada se hará mediante el correspondiente plan de control, que se elaborará por la dirección general competente en materia de despoblamiento y se incluirá en la resolución de convocatoria.