Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8055, del 05-06-2017 (2017/4557)

RESOLUCIÓN de 23 de mayo de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y la Fundación Francisco Luzón, para apoyar la mejora de la asistencia y calidad de vida de los pacientes con ELA en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   8055

Fecha DOGV
:   05-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4557


Fecha del documento
:   23-05-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 23 de mayo de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y la Fundación Francisco Luzón, para apoyar la mejora de la asistencia y calidad de vida de los pacientes con ELA en el ámbito de la Comunitat Valenciana. [2017/4557]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y la Fundación Francisco Luzón han suscrito, el día 17 de mayo de 2017, el convenio marco para apoyar la mejora de la asistencia y calidad de vida de los pacientes con ELA en el ámbito de la Comunitat Valenciana, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 23 de mayo de 2017 y número 669/2017, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.  
  
València, 23 de mayo de 2017.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio marco de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública de la Comunitat Valenciana y la Fundación Francisco Luzón, para apoyar la mejora de la asistencia y calidad de vida de los pacientes con ELA en el ámbito de la Comunitat Valenciana  
  
València, 17 de mayo de 2017  
  
Reunidos  
De una parte, Carmen Montón Giménez, consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, en representación de la Administración de la Generalitat, nombrada por el Decreto 8/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombra vicepresidenta, consellers, secretaria y portavoz del Consell, actuando en el ejercicio de sus competencias que le confiere el artículo 4 del Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y conforme a lo dispuesto en el artículo 6.3 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
De otra parte, Francisco Luzón López, presidente del Patronato y Fundador de la Fundación Francisco Luzón, en nombre y representación de dicha Fundación, con domicilio social en la calle Caracas, número 7, bajo, 3.º, 28681 Madrid y con CIF M75489591, clasificada y registrada en el Registro de Fundaciones de competencia estatal con número de registro 1820, actuándo en virtud de las competencias que le atribuyen los estatutos de dicha fundación.  
  
Las partes se reconocen capacidad jurídica suficiente para suscribir el presente convenio marco y a tal efecto  
  
Exponen  
  
I. La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública es el departamento del Consell encargado de la dirección y ejecución de la política del mismo en materia de sanidad, ejerciendo las competencias en materia de sanidad, salud pública, farmacia, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente que legalmente tiene atribuidas a estos efectos, atendiendo a lo previsto en el artículo 1 del Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
  
II. La Fundación Francisco Luzón es una fundación sujeta a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, así como a sus normas de desarrollo y las demás disposiciones legales vigentes y estatutos, e inscrita en el Protectorado de Fundaciones.  
Los fines de interés general de la Fundación, según el artículo 6 de sus estatutos, consisten en «el impulso de proyectos de asistencia sanitaria y social, y de atención médico-sanitaria asistencial en favor de enfermos aquejados de enfermedades degenerativas de tipo neuromuscular, y en especial en favor de aquellos que carezcan de recursos económicos suficientes, así como el fomento de la investigación científica general de las enfermedades neuropsiquiátricas (neurociencias clínicas) y neurológicas, con especial atención a las enfermedades degenerativas de tipo neuromuscular, y más en concreto, de la esclerosis lateral amiotrófica (comúnmente denominada ELA), la disfagia y la disartria, haciendo énfasis en la investigación traslacional y aplicada».  
Entre sus ámbitos de actuación, la Fundación Francisco Luzón en este momento concentra sus esfuerzos en impulsar acciones para mejorar la calidad de vida del paciente, la labor asistencial hacia paciente y familiares, el diagnóstico y tratamiento clínico, así como elevar el nivel de concienciación, médica y social, acerca de la enfermedad de la ELA y en fomentar una mejor investigación traslacional o aplicada. Todo ello en el marco de la misión definida por la Fundación, de creación y desarrollo de la comunidad nacional de la ELA, y llevándose a cabo a través de modelos de actuación de alianza público-privada.  
  
III. La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública de la Generalitat y la Fundación Francisco Luzón comparten el interés público de luchar contra la enfermedad denominada esclerosis lateral amiotrófica y por ello comparten la necesidad de establecer entre ambas un acuerdo de colaboración dirigido a la promoción de medidas que redunden en una mejora de la calidad de vida de los pacientes diagnosticados de ELA, así como de sus familiares y personas cuidadoras. También comparten la necesidad de mejorar la investigación sobre esta enfermedad y por ello la necesidad de apoyarse mutuamente para impulsar proyectos de investigación e innovación en el campo del diagnóstico y el tratamiento de la ELA.  
En consecuencia, las partes han acordado suscribir el presente convenio marco que se regirá por cuanto se pacta en las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto del convenio  
Es objeto del presente convenio establecer un marco estable de actuación para el desarrollo de las líneas de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y la Fundación Francisco Luzón, con el fin de apoyar la mejora de la asistencia y la calidad de vida de los pacientes de esclerosis lateral amiotrófica (en adelante ELA) y la de sus familias y personas cuidadoras, así como impulsar la investigación sobre esta enfermedad.  
  
Segunda. Convenios específicos  
Con el fin de desarrollar el convenio marco, se podrán suscribir convenios específicos de colaboración que delimiten las actuaciones concretas que acuerden las partes, entre ellas:  
a) Promoción de la adecuación de la atención sanitaria a las necesidades asistenciales de los pacientes de ELA.  
b) Promoción y desarrollo de la atención socio-sanitaria que estos pacientes precisan por las características propias de su enfermedad.  
  
c) Actividades formativas relacionadas con esta enfermedad.  
d) Información, educación para la salud y promoción de autocuidado en pacientes, familiares y personas cuidadoras de pacientes con ELA.  
e) Impulso de la investigación sobre ELA.  
f) Cualquier otra actuación que se revele de interés común para las partes en el marco de las líneas de actuación objeto del presente convenio.  
  
Tercera. Compromisos de las partes  
I. La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, a través de sus órganos de provisión y gestión, deberá:  
a) Impulsar y promocionar la investigación sobre ELA en el ámbito de los centros dependientes de la conselleria y de sus fundaciones y organismos de investigación biomédica.  
b) Fomentar acciones formativas a profesionales sanitarios, pacientes y familiares y personas cuidadoras en el ámbito de la ELA.  
c) Promocionar medidas asistenciales de mejora de la atención sanitaria a los pacientes con ELA, en cuanto es competencia de la conselleria, la calidad de vida de los familiares y personas cuidadoras de los pacientes de ELA.  
d) Promocionar la atención socio-sanitaria que estos pacientes precisan por las características de la enfermedad.  
e) Impulsar la coordinación con la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para mejorar la atención socio-sanitaria a estos pacientes.  
f) Colaborar con la Fundación Francisco Luzón en la información sobre la ELA y su comunicación al público y a los pacientes, cuidadores y familiares, a través de las actuaciones y en los medios y plataformas que se acuerden en el correspondiente convenio específico.  
g) Efectuar el seguimiento de las actividades que se desarrollen al amparo del presente convenio marco.  
h) Trasladar al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, dentro del Pleno y la Comisión Delegada (en adelante el Consejo), y los comités técnicos y grupos de trabajo en los que proceda, las conclusiones y avances que se vayan produciendo en desarrollo de los distintos convenios específicos en la medida en que puedan contribuir a las funciones del Consejo que establece el artículo 71 de la Ley de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud.  
i) Formalizar aquellos acuerdos o convenios singulares que procedan al amparo de este convenio marco.  
  
II. La Fundación Francisco Luzón, a través de todos sus órganos y comités, deberá:  
a) Prestar su apoyo y colaboración a la Generalitat en todas las actividades a que se refiere el apartado I anterior.  
b) Dar traslado a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública a través de los organismos que designe, de todos los estudios y trabajos desarrollados, a nivel nacional e internacional, por sus distintos comités.  
c) Impulsar la visibilidad de la ELA, así como la concienciación social de la ciudadanía de la Comunitat Valenciana, sobre los distintos aspectos de la enfermedad, impulsando la comunicación por todos los medios.  
d) Realizar actividades tendentes a fomentar la mejora del diagnóstico y del tratamiento clínico y para ello en particular, promover actividades de formación en colaboración con la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública de la Comunitat Valenciana.  
e) Impulsar actividades que redunden en la mejora de la atención socio-sanitaria y la coordinación entre los agentes involucrados (hospital-domicilio).  
f) Promover la concienciación sobre investigación y apoyar la investigación tecnológica, así como los ensayos clínicos internacionales.  
Para el desarrollo de los anteriores compromisos en cualquiera de los ámbitos que se acuerden, las partes presentarán sus propuestas en la comisión mixta de seguimiento a que se refiere la cláusula sexta del presente convenio.  
  
Cuarta. Compromiso de las partes para la difusión de la colaboración entre ambas  
Las partes difundirán el hecho de la colaboración entre ambas y los fines de dicha colaboración, tanto la que sea consecuencia del convenio marco, como la que resulte de los convenios específicos. De modo enunciativo, no limitativo, dicha difusión se producirá, entre otras, mediante las siguientes acciones:  
a) Difundir a través de los medios de comunicación propios o ajenos la existencia del presente convenio marco y de los subsiguientes convenios específicos, para lo cual se confeccionará y comunicará conjuntamente una nota de prensa coincidente con el acto de la firma del convenio y la firma o puesta en marcha del subsiguiente o subsiguientes convenios específicos.  
b) Mención de la existencia de este convenio marco y de los subsiguientes convenios específicos en las memorias anuales, y en sus respectivas páginas web.  
Asimismo, el texto de convenio marco deberá ser publicado en el portal de transparencia de la Generalitat gva Oberta, de conformidad con los artículos 9.1.c y 10.1 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell.  
  
Quinta. Financiación  
La aplicación y ejecución de este convenio marco, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales. Sin perjuicio de que la ejecución del correspondiente convenio singular lo requiera para alguna actuación específica, que se concretará en el mismo.  
  
Sexta. Comisión mixta de seguimiento: composición  
I. De acuerdo con lo previsto en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriban la Generalitat y su Registro, así como lo establecido en el artículo 49.f de la ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, se creará una comisión mixta de seguimiento (en adelante la comisión mixta) cuya composición será la siguiente:  
a) Cuatro representantes de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública que serán:  
- La persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de sanidad y salud de la Conselleria, que asumirá la presidencia de la comisión.  
- La persona titular de la dirección general con competencias en materia de asistencia sanitaria de la Conselleria.  
- La persona titular de la dirección general con competencias en materia de investigación de la Conselleria  
- La persona titular de la sudirección general con competencias en materia de formación de la Conselleria.  
b) Tres representantes de la Fundación Luzón, que serán:  
- El presidente de la Fundación, o persona en quien delegue.  
- El director general de la Fundación.  
- El presidente del Comité Científico de la Fundación Luzón o persona en quien delegue.  
II. La comisión mixta se constituirá formalmente dentro del primer mes a partir de la firma del presente convenio marco.  
III. Sus reuniones tendrán lugar, de ordinario, en la sede de cualquiera de las partes, si bien por acuerdo de ambas podrán realizarse donde estimen las partes oportuno.  
IV. La comisión mixta se reunirá con carácter ordinario cada seis meses, y con carácter extraordinario siempre que lo solicite cualquiera de las partes, haciendo constar los puntos del orden del día o asuntos a tratar.  
V. A las reuniones ordinarias y extraordinarias de la comision mixta, dependiendo de los asuntos a tratar, podrán asistir expertos designados por las partes con voz, pero sin voto.  
VI. De las actas y acuerdos que se emiten en el desarrollo y ejecución de las funciones de esta comisión mixta, deberán remitirse copias a la Secretaría Autonómica con competencias en materia de sanidad de la Conselleria de Sanidad y Salud Pública y a la Presidencia de la Fundación Francisco Luzón.  
  
Séptima. Funciones de la comisión mixta  
Sin perjuicio de aquellas funciones que determina el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, serán funciones de la comisión mixta:  
a) Velar por el buen desarrollo de todas y cada una de las actividades planteadas en el desarrollo del objeto del convenio, así como su seguimiento y evaluación.  
b) Identificar y evaluar proyectos susceptibles de desarrollo al amparo del presente convenio marco, así como, en su caso, proponer a las partes la suscripción de nuevos convenios específicos y modificaciones al presente convenio.  
c) Sin perjuicio de las correspondientes comisiones de seguimiento que se creen en cada uno de ellos, velar por el buen desarrollo de todas y cada una de las actividades planteadas en el desarrollo del convenio y en cada uno de los convenios específicos que las partes suscriban, así como supervisar su seguimiento y evaluación.  
d) Actuar como foro de interpretación a fin de, si lo estima oportuno, dar su opinión respecto de cuantas dudas y discrepancias surjan en la interpretación y aplicación del convenio.  
e) Consensuar y proponer a las partes cualquier tipo de actuación de interés común en el marco de la ELA y cumplir con cualquier tarea que resulte, sea complementaria, se deduzca o sea precisa para el correcto cumplimiento y desarrollo del presente convenio marco y de los convenios específicos que se suscriban.  
  
Octava. Propiedad intelectual  
Los derechos de propiedad intelectual sobre los trabajos o resultados de cualquier investigación realizada como consecuencia del desarrollo de proyectos específicos aprobados dentro del presente convenio marco se determinarán en la forma que las partes acuerden en los convenios específicos que sean aprobados.  
  
Novena. Independencia del personal dependiente de las partes  
En el caso de que en la ejecución de las actividades contempladas en el marco del presente convenio fuera preciso incorporar personal de la Fundación Francisco Luzón, este actuará bajo vinculación jurídica con la entidad firmante, no teniendo ninguna relación contractual o laboral con la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, ni, en su caso, con los servicios dependientes de ella, en cumplimiento de la legislación vigente, así como con los principios y normativas de los centros sanitarios públicos.  
  
Diez. Causas de resolución  
El presente convenio quedará resuelto, además de por la finalización de su vigencia, en los siguientes supuestos:  
a) Por mutuo acuerdo escrito entre las partes.  
b) Por incumplimiento de los compromisos establecidos en el convenio por alguna de las partes.  
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un plazo de quince días, con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la comisión mixta prevista en la cláusula séptima de este convenio marco y a la otra parte firmante.  
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio.  
c) Por imposibilidad sobrevenida, legal o material, de cumplir las obligaciones derivadas del objeto del convenio.  
d) Por cualquier otra causa legalmente prevista.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 11.f del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriban la Generalitat y su Registro y el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del convenio existen actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la comisión mixta, podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de las mismas en los términos establecidos en esa misma ley.  
  
Once. Efectos, vigencia y prórroga  
El convenio surtirá efectos a partir del día de su firma y tendrá una vigencia de cuatro años, salvo que concurra cualquiera de las causas previstas en la anterior cláusula.  
Se podrá prorrogar por acuerdo expreso y unánime de las partes, antes de su finalización, por un periodo de hasta cuatro años más.  
  
Doce. Régimen jurídico  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa, quedando excluido de la aplicación de lo establecido en el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, aprobado por Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en virtud de lo dispuesto en su artículo 4.1.d, sometiéndose a los principios de dicha ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse, así como a las normas generales de derecho administrativo, cuando proceda, a los principios de buena administración y al ordenamiento jurídico en general.  
  
Trece. Controversias  
Dada la naturaleza administrativa del convenio, corresponde conocer de las discrepancias, que no hayan podido resolverse en el seno de la comisión de seguimiento prevista en la cláusula sexta, a la jurisdicción contencioso-administrativa, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.  
  
Y para que así conste, y en prueba de conformidad de las partes, se firma el presente convenio, por triplicado ejemplar, y a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública: Carmen Montón Giménez.  
El presidente de la Fundación Francisco Luzón: Francisco Luzón López.