Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4791, del 06-07-2004 (2004/7002)

ORDEN de 2 de julio de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas económicas individualizadas dirigidas a familias y se aprueba la convocatoria de estas ayudas para el ejercicio de 2004.
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Número DOGV
:   4791

Fecha DOGV
:   06-07-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/7002


Fecha del documento
:   02-07-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * política familiar
    * apoyo económico
    * familia numerosa
    * política de natalidad

ORDEN de 2 de julio de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas económicas individualizadas dirigidas a familias y se aprueba la convocatoria de estas ayudas para el ejercicio de 2004. [2004/X7002]
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, incluye, dentro de sus responsabilidades, la de dar respuestas a los diferentes problemas sociales mediante la aportación de los recursos financieros, técnicos, humanos y organizativos necesarios.
  
En virtud de la citada Ley, la administración de la Generalitat Valenciana puede establecer prestaciones económicas individualizadas, dirigidas a la familia, debiendo desarrollar reglamentariamente los requisitos, condiciones y cuantías de las mismas.
  
En el marco de esta Ley, la Generalitat tiene entre sus objetivos garantizar la atención integral de la familia, atendiendo a cuantos problemas puedan incidir en su bienestar, previniéndolos o subsanándolos.
  
Del mismo modo le corresponde fomentar, en el ámbito de la acción social especializada, las actuaciones tendentes a la protección y promoción de la estructura familiar, considerando a la familia como institución social básica que cumple un destacado papel en los ámbitos afectivo, educativo, económico y social.
  
Las últimas cifras del Instituto Nacional de Estadística, elaboradas con datos procedentes de los Censos de Población y Viviendas 2001, de la Encuesta Continua de Presupuestos Familiares, de la Encuesta de Población Activa, de las Estadísticas Judiciales y del Movimiento Natural de la Población indican que el modelo familiar predominante es el de pareja con dos hijos (22,2%), seguido del modelo de parejas sin hijos (19,4%), siendo el número medio de personas por hogar en la Comunidad Valenciana de 2,80, por debajo de la media nacional de 2,86.
  
La edad media de las madres al tener su primer hijo sigue aumentando año tras año, siendo en el 2002 de 29,7 años; al igual que sigue disminuyendo el número medio de hijos por mujer. En 1975 dicha edad media era de 25,7 años.
  
Todas estas circunstancias reflejan la dificultad que para las familias supone tener más de un hijo antes de una determinada edad, por ello, se estima necesario establecer ayudas económicas dirigidas a apoyar a las familias que tienen el segundo hijo a una edad inferior a 30 años, o el tercero a una edad inferior a los 35.
  
El Plan Integral de Familia e Infancia de la Comunidad Valenciana, aprobado por acuerdo del Consell de fecha 8 de febrero de 2002, contempla, dentro de uno de sus cuatro ejes de actuación, en concreto el eje ?estructura de la vida familiar?, distintos programas de actuación, siendo uno de ellos invertir la tendencia actual de disminución de la natalidad, estableciendo progresivamente prestaciones por el nacimiento de hijos y fomentando ayudas por su crianza.
  
Del mismo modo, existen unas familias a las que se considera necesario apoyar económicamente por su elevado número de hijos. Estas familias son aquellas que teniendo el Título de Familia Numerosa en vigor, han tenido reconocida la Categoría de Familia Numerosa de Honor, o reúnen actualmente los requisitos que permitían otorgar dicha Categoría, de acuerdo a lo establecido en la anterior Ley 25/1971, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas (BOE de 24 de junio de 1971).
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y el Decreto 120/2003, de 11 de julio de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
Título I
  
Ayudas
  
Artículo 1. Objeto de la ayuda.
  
Es objeto de esta ayuda contribuir a atender las dificultades que sobrevienen en una familia cuando, cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 4 de esta orden, se produzca alguna de las siguientes circunstancias:
  
a) Que teniendo el Título de Familia Numerosa en vigor, mantengan o hayan tenido reconocida la Categoría de Honor, o reúnan en el momento de la solicitud los requisitos que permitían otorgar el Título con dicha Categoría, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas (BOE de 24 de junio de 1971) y normas de desarrollo.
  
b) Que aumente el número de sus miembros, por nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo.
  
Artículo 2. Solicitantes y beneficiarios.
  
Podrán solicitar estas ayudas los siguientes:
  
a) Cualquiera de los padres, por filiación natural o adoptiva, que tenga atribuidas las funciones relativas al ejercicio de la patria potestad, o aquellos que tuvieran la guardia y custodia por acogimiento, de los menores objetos de esta ayuda.
  
En el supuesto de separación legal o de hecho, o de divorcio, tendrá derecho a solicitar la ayuda el padre o la madre con quien conviva durante la mayor parte del año natural, el hijo nacido por filiación natural, adoptado o acogido preadoptivo.
  
b) Si ambos padres hubieran sido privados o suspendidos en el ejercicio de la patria potestad, podrá solicitar estas ayudas el tutor y/o guardador legal o de hecho.
  
c) Si el solicitante inicial hubiere perdido alguno de los requisitos indispensables para ser reconocido como tal, podrá solicitar la subrogación en las obligaciones y derechos de éste, aquel que pase a reunir los requisitos.
  
Se considera beneficiario de estas ayudas al conjunto de la unidad familiar, en el supuesto de familias contemplado en el artículo 1.a) de esta orden de Ayudas, y al hijo o hijos nacidos por filiación natural, adoptados, o en acogimiento preadoptivo, en el supuesto contemplado en el artículo 1.b) de esta orden.
  
Artículo 3. Unidad familiar
  
A los efectos de esta orden se entenderá por unidad familiar la convivencia en el mismo domicilio de:
  
- Los padres junto con sus hijos en el supuesto contemplado en el artículo 1.a) de esta orden de Ayudas.
  
- Del beneficiario (hijo nacido por filiación natural, adoptado ó en acogimiento familiar preadoptivo), junto con sus padres (naturales o adoptivos) o acogedores, y los hijos de éstos, en el supuesto contemplado en el artículo 1.b) de esta orden de Ayudas.
  
Artículo 4. Requisitos
  
Para tener derecho a percibir la ayuda, la unidad familiar debe cumplir los siguientes requisitos:
  
1. Generales:
  
a. Residencia en la Comunidad Valenciana:
  
La persona solicitante deberá acreditar ser residente de algún municipio de la Comunidad Valenciana, durante un periodo mayor a 1 año en la fecha en que finalice el plazo de presentación de solicitudes.
  
2. Específicos:
  
a. Familias numerosas:
  
- Tener el Título de Familia Numerosa en vigor el día anterior al que finalice el plazo de presentación de solicitudes establecido en esta orden de Ayudas.
  
- Haberles sido otorgado el Título Familia Numerosa con Categoría de Honor con arreglo a lo dispuesto en la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas (BOE de 24 de junio de 1971), o reunir los requisitos contemplados en la citada Ley para que se les reconociera dicha Categoría, en el momento de la solicitud.
  
b. Por nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo:
  
- Convivencia de la unidad familiar:
  
Los nacidos por filiación natural, adoptados o acogidos objeto de esta ayuda deben convivir con la persona solicitante en el momento de la solicitud.
  
No se pierde el derecho a la prestación económica cuando una circunstancia sobrevenida de fuerza mayor, como fallecimiento de algún menor, supusiera la imposibilidad de cumplir el requisito de la convivencia establecido en esta orden.
  
A los efectos de esta orden, como convivencia se entenderá incluido el supuesto de hijos que, aunque vivan eventualmente fuera del hogar, mantengan la dependencia económica de sus padres.
  
- Nacionalidad y/o Residencia legal en España:
  
La persona solicitante deberá acreditar ser española, o nacional de alguno de los países miembros de la Unión Europea.
  
Si la persona solicitante no ostenta alguna de las nacionalidades descritas en el párrafo anterior, deberá acreditar una residencia legal en España en la fecha de solicitud de la ayuda, mayor de un año de duración.
  
- Edad de la madre respecto al hijo o acogido preadoptivo que da derecho a solicitar la ayuda:
  
Para computar dicha edad se entenderá como la fecha máxima posible que de derecho a solicitar la ayuda, el día anterior a cumplir la madre los 30 o 35 años.
  
Se establecen los siguientes criterios:
  
- Menor a 30 años en el momento del nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo: En este supuesto la ayuda puede solicitarse para el segundo o posterior, nacido por filiación natural, adoptado o acogido preadoptivo.
  
- Igual o mayor de 30 y menor a 35 años en el momento del nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo: En este supuesto la prestación puede solicitarse para el tercer o posterior, nacido por filiación natural, adoptado o acogido preadoptivo.
  
- Edad, o fecha de la adopción o del acogimiento preadoptivo de los menores que dan derecho a solicitar la ayuda:
  
Los menores objeto de esta ayuda deberán haber nacido por filiación natural, o haber sido adoptados o acogidos preadoptivamente, entre el día 17 de junio de 2003 y el día anterior al que finalice el plazo de presentación de solicitudes establecido en esta orden de Ayudas.
  
Artículo 5. Documentación.
  
Todos los documentos presentados estarán en castellano o valenciano. Su traducción, en su caso, estará legalizada, y serán originales, o bien copias compulsadas o cotejadas. Del mismo modo, todas las copias deberán presentarse en formato A4.
  
La solicitud se presentará por duplicado en el modelo contemplado en esta orden, debidamente firmada y cumplimentada por la persona solicitante e incluirá la siguiente documentación, que vendrá referida a todos los miembros de la unidad familiar establecida en el artículo 3 de esta orden de Ayudas:
  
a. En todos los casos:
  
1. Copia compulsada o cotejada del pasaporte o documento nacional de identidad de todos los miembros de la unidad familiar, que sean mayores de 16 años a 1 de enero de 2004. La copia correspondiente al solicitante deberá presentarse por triplicado
  
2. Copia compulsada del número de identificación fiscal (NIF) o del número de identificación de extranjero (NIE), si el DNI o pasaporte no incluyen la letra fiscal identificativa. La copia correspondiente al solicitante deberá presentarse por triplicado.
  
3. Certificado de empadronamiento de todos los miembros de la unidad familiar en el que conste el tiempo de permanencia en la Comunidad Valenciana. Si dicho certificado no acredita el tiempo de residencia establecido en el artículo 4.1 de esta orden de Ayudas, se aportará documentación que acredite dicha circunstancia.
  
Si la unidad familiar cambia de domicilio durante la tramitación de la solicitud, deberá comunicarse dicha circunstancia, aportando certificado de empadronamiento actualizado.
  
4. Declaración responsable de los miembros de la unidad familiar que pudieran tener la condición de solicitante de la ayuda, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 2 de esta orden, indicando que no se ha presentado otra solicitud acogiéndose a esta orden de Ayudas; que se conoce la solicitud realizada; y que se obliga a no presentar de nuevo la misma.
  
5. Ficha de Mantenimiento de Terceros, en la que figuren los datos de la cuenta bancaria de la persona solicitante como Titular o Cotitular para efectuar la domiciliación del pago de la ayuda, en su caso. Esta ficha se presentará por triplicado, debidamente cumplimentada y sellada por la entidad bancaria.
  
b. En circunstancias específicas:
  
1. En familias numerosas:
  
- Si el Título ha sido emitido en la Comunidad Valenciana, copia compulsada o cotejada del Título en vigor. Si no fuera así, y el solicitante alega que la unidad familiar ostentó la Categoría de Honor, y no queda constancia de este hecho en el Titulo de Familia Numerosa, deberá presentar, además, documentación acreditativa de esta circunstancia.
  
2. En ayuda por nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo:
  
- Copia compulsada o cotejada del libro de familia, donde se incluya el menor o menores respecto al cual/es se solicita esta ayuda.
  
- Documentación acreditativa de la nacionalidad del solicitante. Si ésta no fuera española o de un país miembro de la Unión Europea, además se aportará documentación acreditativa de su residencia legal en España.
  
- Justificación de los ingresos de todas las personas mayores de 16 años que consten en la solicitud, referida al ejercicio de 2002.
  
Para realizar dicha justificación, las personas que consten en la solicitud podrán autorizar mediante su firma, al órgano que tramita los expedientes, para que solicite los certificados de renta directamente a los organismos encargados de su gestión. Sin perjuicio de que, en su caso, puedan solicitarse directamente por los interesados, o aportarse por ellos.
  
Si no se realiza dicha autorización, la justificación se realizará mediante copia compulsada o cotejada de la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas de todos los miembros de la unidad familiar correspondiente al ejercicio de 2002, incluyendo todas las hojas, así como la de ingreso o devolución debidamente sellada:
  
En el supuesto que se haya presentado declaración complementaria, se deberá aportar en las mismas condiciones establecidas en el párrafo anterior.
  
Si se estuvo exento de la obligación de presentar la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del ejercicio 2002 o no existe ésta, se aportará el Certificado de la Agencia Tributaria acreditativo de no haberla presentado.
  
- En caso de que sea necesario acreditar la separación o divorcio deberá aportarse el convenio regulador o resolución judicial que incorpore las condiciones económicas.
  
- En caso de que sea necesario acreditar la guarda o tutela deberá aportarse documentación acreditativa de la misma, respecto del menor que se encuentre en dicha situación legal.
  
- En caso de que sea necesario acreditar la adopción o acogimiento familiar preadoptivo, presentación de alguno de los siguientes documentos acreditativos de este hecho:
  
- Resolución judicial firme constitutiva de la adopción o el acogimiento preadoptivo
  
- Certificación de inscripción en el registro civil español.
  
- Resolución de acogimiento preadoptivo emitida por la autoridad competente del Estado de origen de los niños y niñas.
  
No obstante, si la adopción o el acogimiento familiar preadoptivo se han tramitado en la Comunidad Valenciana, y todos los datos obran en poder de la sección de la Dirección Territorial de Bienestar Social que tramita las ayudas establecidas en esta orden de Ayudas, no será necesaria la aportación por el solicitante de ninguno de los documentos indicados en este punto.
  
Artículo 6. Prioridades
  
Tendrán prioridad absoluta en la concesión de estas ayudas aquellas familias que teniendo el Título de Familia Numerosa en vigor, mantengan o hayan tenido reconocida la Categoría de Honor, o reunieran en la actualidad los requisitos para que se les otorgara el Título con dicha Categoría, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas (BOE de 24 de junio de 1971), y soliciten por este apartado.
  
Artículo 7. Importe de la ayuda
  
El importe de las ayudas será el siguiente:
  
1. Para las familias determinadas en el artículo 1.a) de esta orden de Ayudas: hasta 1.000,00 Euros.
  
2. Para las familias determinadas en el artículo 1.b) de esta orden de Ayudas, se establecerán los siguientes importes:
  
- Familias cuyos ingresos brutos totales sean inferiores a una vez y media el Salario Mínimo Interprofesional, a 1 de enero de 2004, en cómputo anual: hasta 1.000,00 Euros por cada nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo que cumpla los requisitos establecidos en el artículo 4 de esta orden.
  
- Familias cuyos ingresos brutos totales sean iguales o superiores a una vez y media el Salario Mínimo Interprofesional, a 1 de enero de 2004, en cómputo anual e inferior a tres veces el mismo: hasta 500,00 Euros por cada nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo que cumpla los requisitos establecidos en el artículo 4 de esta orden.
  
- Familias cuyos ingresos brutos totales sean iguales o superiores a tres veces el Salario Mínimo Interprofesional, a 1 de enero de 2004, en cómputo anual, concesión de prestación hasta 250,00 Euros por cada nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo que cumpla los requisitos establecidos en el artículo 4 de esta orden.
  
Para establecer los importes reseñados se estará a la siguiente tabla:
  
1,5 veces Salario Mínimo a 1 de enero de 2004, en cómputo anual: 9.670,50 euros.
  
3 veces Salario Mínimo a 1 de enero de 2004, en cómputo anual: 19.341,00 euros.
  
3. Para conceder las ayudas se estará a lo siguiente:
  
3.1) En primer lugar, atendiendo al orden de prioridad existente en el artículo 6 de esta orden de Ayudas, se procederá a conceder las ayudas destinadas a las familias indicadas en el apartado 1 de este artículo por su cuantía máxima.
  
Si la dotación presupuestaria no fuera suficiente para conceder este importe máximo, se procederá a prorratear la ayuda entre todas las solicitudes presentadas por las familias indicadas en el apartado 1 de este artículo, que cumplan los requisitos establecidos en esta orden de Ayudas.
  
3.2) Una vez resueltas las ayudas según lo establecido en el apartado 3.1) de este artículo, se calculará la cantidad pendiente de resolver, en su caso, y se procederá a conceder la cuantía que proceda entre todos los solicitantes de ayudas por nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo, del siguiente modo:
  
a) Si la dotación presupuestaria fuera suficiente para todas las solicitudes presentadas que cumplan los requisitos para su concesión, se resolverán las mismas por el importe que proceda.
  
b) Si la dotación presupuestaria no fuera suficiente para todas las solicitudes presentadas que cumplan los requisitos para su concesión, se resolverán las mismas prorrateando entre todas ellas. Para el prorrateo se tendrán en cuenta los ingresos de la unidad familiar, y se aplicará en todo caso la proporción - 4:2:1 - establecida para las cuantías de la prestación en el apartado 2 de este artículo.
  
Para el prorrateo deberá seguirse el criterio de que cada nacimiento, adopción o acogimiento preadoptivo que dé derecho a solicitar la ayuda ha de entenderse como diferente; pudiendo acumularse más de uno en una solicitud. Por este motivo, el importe prorrateado para un expediente concreto deberá multiplicarse por tantos nacimientos, acogimientos preadoptivos o adopciones que den derecho a la ayuda, como existan en la solicitud.
  
4. Si con posterioridad a la resolución de estas ayudas se incrementaran los créditos destinados a financiar las mismas, podrán incrementarse las ayudas ya concedidas, manteniendo los importes máximos y los criterios de prorrateo, en su caso, determinados en este artículo.
  
Artículo 8. Exclusiones incompatibilidades.
  
Sólo podrá solicitarse la ayuda por uno de los dos objetos contemplados en el artículo 1 de esta orden. Caso de solicitarse más de uno, la Dirección Territorial procederá a tramitar el expediente atendiendo al mejor orden de prioridad establecido en el artículo 6 de esta orden, siempre que cumpla los requisitos para que se le conceda la ayuda solicitada. Si no consta acreditada en el expediente la condición de familia numerosa se tramitará exclusivamente por el segundo objeto.
  
No procederá la concesión de la ayuda a los padres cuando éstos hayan sido privados o suspendidos en el ejercicio de la patria potestad.
  
Quedan excluidas de estas ayudas aquellas familias que hayan percibido cuantías económicas por tener constituido un acogimiento remunerado, respecto a los mismos menores.
  
Tampoco procederá la concesión de esta ayuda a los tutores que hayan visto resuelta judicialmente su remoción, excusa o extinción de la tutela, ni a los acogedores respecto de los cuales haya cesado el acogimiento.
  
No podrán otorgarse las ayudas a instituciones, públicas o privadas, que tengan atribuida la tutela o custodia de los niños.
  
Artículo 9. Dotación presupuestaria.
  
Los créditos a través de los cuales se financiarán estas ayudas serán con cargo al programa presupuestario 06.31.89.592.94 Familia, Menor y Adopciones.
  
Denominación: Ayuda económica a familias.
  
Proyecto: T-5374.
  
Consignación presupuestaria: 995.730,00 euros.
  
Procedencia: fondos propios.
  
Los créditos publicados tienen el carácter de máximos, no pudiendo concederse subvenciones una vez agotados. Según lo dispuesto en el artículo 47.11.c). del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991. Esta circunstancia habrá de publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a los efectos de su desconvocatoria
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 10. Instancia y lugar de presentación de las solicitudes
  
Las personas que deseen optar a las ayudas contempladas en la presente orden, deberán presentar su solicitud en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de su lugar de residencia, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los modelos de solicitud se encontrarán a disposición de los solicitantes en las Direcciones Territoriales, página web de la Conselleria de Bienestar Social, y en las Oficinas PROP de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 11. Plazo de presentación.
  
El plazo de presentación de solicitudes será un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Caso de que el último día sea inhábil, se entenderá prorrogado el plazo al primer día hábil siguiente.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 12. Ordenación e instrucción
  
El procedimiento a seguir en la tramitación de las solicitudes presentadas será el siguiente:
  
Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
En la fase de tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en éste, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello. Especialmente se solicitará a la Agencia Tributaria, cuando así haya sido autorizado por los interesados, la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del ejercicio 2002, o el certificado de que no se ha presentado la misma.
  
Artículo 13. Comprobación de documentación y desistimiento de la solicitud
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará a la persona interesada la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución de archivo, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, todo ello de conformidad con lo que prevé el artículo 71 de la referida norma.
  
Esta resolución será dictada por delegación, por el director o la directora Territorial de la Conselleria de Bienestar Social. Al adoptarse por delegación indicará expresamente esta circunstancia y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.
  
Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
No obstante previamente se podrá interponer, potestativamente recurso de reposición conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Artículo 14. Propuesta y resolución de las ayudas
  
Para la propuesta y resolución de estas ayudas se estará a lo siguiente:
  
1. Para proceder a resolver estas ayudas se realizará el siguiente trámite: Una vez valorados los expedientes, la directora o el director Territorial de la Conselleria de Bienestar Social competente, remitirá propuesta de concesión con la cuantía que proceda o de denegación de las ayudas, a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones que, en atención a las prioridades establecidas en esta orden, y los créditos globales, resolverá concediendo o denegando la ayuda solicitada.
  
2. De acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 (DOGV núm. 4.252, de 20 de mayo de 2002), la resolución de las solicitudes de ayudas solicitadas al amparo de lo previsto en la presente orden, está delegada en la directora general de la Familia, Menor y Adopciones.
  
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de cuatro meses contado a partir de la fecha en que finalice el plazo de solicitud de las mismas.
  
La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. En aquellos supuestos en que no se produzca resolución expresa en el plazo señalado se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 44.1 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
5. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la solicitud como en la documentación aportada, podrá comportar la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.
  
Artículo 15. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones de los beneficiarios las establecidas con carácter general en la normativa vigente sobre ayudas y subvenciones y, específicamente, aportar la documentación justificativa que se le solicitare en relación con la concesión de la ayuda, así como atender las actuaciones de inspección que la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones efectuase en relación con el objeto de la subvención.
  
Artículo 16. Recursos
  
Las resoluciones dictadas por la directora general de la Familia, Menor y Adopciones, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa, pudiendo interponer contra ellas potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su notificación, mediante la forma y condiciones que determina la ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
Artículo 17. Invalidez de la resolución de concesión
  
Serán causas de nulidad de la resolución de concesión:
  
a) Las indicadas en el artículo 62.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) La carencia o insuficiencia de crédito, de acuerdo con lo establecido en los artículos 60 de la Ley General Presupuestaria y artículo 28.2. del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
Serán causas de anulabilidad de la resolución de concesión las infracciones a las normas contenidas en el ordenamiento jurídico que sean de aplicación.
  
Título III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 18. Sistema de pago de las ayudas
  
La resolución estimatoria de la ayuda conlleva la acreditación de los justificantes necesarios para percibir la misma. Ésta se abonará en un único pago, una vez aprobada la resolución de concesión, mediante transferencia bancaria a nombre de la persona solicitante que cumpla los requisitos establecidos en el artículo 2 de esta orden de Ayudas.
  
Artículo 19. Reintegro de las cantidades percibidas
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas, y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, cuando se dé alguno de los supuestos contemplados en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, en especial, obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Subsecretaría y a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.
  
Segunda
  
A esta orden se acompaña como anexo I el Modelo de solicitud de ayuda.
  
Tercera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rijan el régimen jurídico presupuestario de la administración de la Generalitat Valenciana. Si la normativa aplicable estableciera condiciones distintas se aplicarán las que procedan.
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra la presente convocatoria, se podrá interponer directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 2 de julio de 2004
  
La consellera de Bienestar Social,