Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3987, del 26-04-2001 (2001/3204)

Convocatoria para la selección de una plaza de agente de desarrollo local vacante en la plantilla de personal laboral de este Ayuntamiento con carácter fijo.
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Número DOGV
:   3987

Fecha DOGV
:   26-04-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/3204


Fecha del documento
:   29-03-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Catarroja

Tipo de documento
:   Convocatoria

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Catarroja
    * ciencia política
    * administración local
    * concurso administrativo
    * ciencia económica
    * sociología

Convocatoria para la selección de una plaza de agente de desarrollo local vacante en la plantilla de personal laboral de este Ayuntamiento con carácter fijo. [2001/A3204]
  
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (artículo 91.2), en relación con el artículo 19.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de la Función Pública, y Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, sobre programas y reglas básicas que se establecen en el procedimiento de selección de los funcionarios locales.
  
Todo ello de acuerdo con la oferta de empleo público para el ejercicio 2000, aprobada por la Comisión de Gobierno de 8 de junio de 2000, publicada en el Boletín Oficial del Estado de 22 de julio de 2000, número 175, en la que se convocan pruebas selectivas para la selección de la citada plaza, de acuerdo con las bases que a continuación se desarrollan:
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria, la selección por el procedimiento de concurso oposición libre, de una plaza de agente de desarrollo local de administración especial, vacante en la plantilla de personal laboral de este Ayuntamiento.
  
Segunda. Normativa aplicable
  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, y, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, por el Real Decreto Administrativo 781/1986, de 18 de abril, por el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
  
Tercera. Requisitos de los aspirantes
  
Para tomar parte en la oposición será necesario reunir los siguientes requisitos:
  
a) Ser español/a o nacional de cualquier estado miembro de la Unión Europea (Ley 55/99 y 17/93).
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad y no exceder de aquella en que se pueda acceder a la jubilación en el régimen general de la Seguridad Social, ambas referidas al último día del plazo de presentación e instancias. El límite de edad máxima se compensará en su caso, con los servicios efectivos prestados anteriormente a la administración local.
  
c) Estar en posesión del título de licenciatura en Ciencias Políticas o Sociología y Ciencias Económicas o Empresariales. Se acreditará mediante el título expedido por la autoridad académica competente, quien certificará, además sobre las equivalencias.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desarrollo de las correspondientes funciones.
  
No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio a cualquiera de las administraciones públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
Cuarta. Solicitudes
  
Quienes deseen participar en las pruebas selectivas deberán solicitarlo mediante el modelo normalizado de instancia que figura en las presentes bases como anexo II. Serán facilitadas en la Oficina de Información y Registro y en Infoville; en ellas se solicitará tomar parte en el concurso oposición, en la que los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones que se exigen en las presentes bases; estas se dirigirán al alcalde presidente de la corporación y se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento, durante el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Las bases asimismo se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Boletín Oficial de la Provincia y también en la Infoville.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común de 26 de noviembre de 1992.
  
Los derechos de examen, que se fijan en la cantidad de 3.000 pesetas, serán satisfechos por los aspirantes antes de presentar la instancia, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso por transferencia en las cuentas corrientes siguientes: 2100 1795 3678322072 de La Caixa o 0049 4900 05 6476567969 del V.M.P.F. a nombre del Ayuntamiento de Catarroja, haciendo constar en la transferencia concepto y nombre y documento nacional de identidad del aspirante. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico, se consignará en la instancia numero de giro y se adjuntará justificante del mismo.
  
Los citados derechos de examen sólo podrán ser devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo por falta de alguno de los requisitos. Deberá adjuntarse a la instancia documento (fotocopia) acreditativo del ingreso de los derechos de examen.
  
De acuerdo con el criterio establecido en el artículo 14 de la Ley 55/1999, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, estarán exentas del pago de derechos de examen:
  
a) Las personas con discapacidad igual o superior al 33%
  
b) Las personas que figuraren como demandantes de empleo durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de convocatoria de pruebas selectivas de acceso a los cuerpos y escalas de funcionarios o a las categorías de personal laboral convocadas por la administración. Serán requisitos para el disfrute de la exención que, en el plazo de que e trate, no hubieren rechazado oferta de empleo adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa justificada en acciones de promoción, formación o reconversión profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual, al salario mínimo interprofesional.
  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.
  
Aquellos méritos que sean alegados para la fase de concurso deberán presentarse numerados junto con la solicitud haciendo en la misma referencia a dichos documentos.
  
Quinta. Admisión de aspirantes
  
Finalizado el plazo de admisión de instancias, por Resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista provisional de los aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de edictos del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones. Dichas reclamaciones si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, dictada asimismo por la Alcaldía Presidencia y publicada en el tablón de edictos municipal en el Boletín Oficial de la Provincia. La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.
  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
En todo caso con el objeto de evitar errores y en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no solo que no figuran en la relación de excluidos, sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.
  
Si en algún momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.
  
Sexta. Tribunal calificador
  
Está constituido en la siguiente forma:
  
Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Secretario: la directora del Servicio de Personal y Régimen Interior o funcionario en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la Generalitat Valenciana.
  
- Un representante del profesorado oficial designado por el IVAP.
  
- Dos funcionarios designados por la Alcaldía.
  
- Un funcionario de carrera designado por la Alcaldía a propuesta de la Junta de Personal.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
  
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de 20 días siguientes a la recepción e la solicitud.
  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a la plaza convocada.
  
El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos, para alguna o algunas pruebas, de asesores que se limitarán al ejercicio de su especialidad técnica, en base a la cual colaborarán con el tribunal. Cuando concurran en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo29 de la citada ley.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.
  
Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto, excepto el secretario, que no tendrá voto.
  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre si en la misma sesión.
  
Si, constituido el tribunal e iniciada la sesión, se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.
  
A efectos de asistencia, el tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría primera prevista en el artículo 33.2 del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo.
  
Séptima. Calendario de las pruebas
  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de los restantes ejercicios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las anteriores pruebas y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con una antelación de 12 horas si se trata del mismo ejercicio, o de 72 horas si se trata de uno nuevo.
  
El orden de actuación de los aspirantes se iniciará alfabéticamente por apellidos, previamente determinado por el tribunal mediante sorteo.
  
Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado y apreciado libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento que cada uno de los aspirantes acredite su identidad, a cuyo efecto deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un periodo mínimo de 72 horas y un máximo de 45 días naturales.
  
Octava. Desarrollo de las pruebas selectivas.
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes:
  
Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en un ejercicio o prueba psicotécnica, actitudinal y de personalidad, previamente el tribunal determinará el perfil que considere oportuno para el puesto de trabajo, entendido dentro de la organización, que se valorará con la calificación de apto o no apto.
  
Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en el desarrollo por escrito de 4 temas del temario sacados al azar, 1 tema de cada bloque del temario. La duración del ejercicio será máximo de cuatro horas.
  
Tercer ejercicio, teórico. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en: desarrollar por escrito durante el tiempo máximo de tres horas, 2 temas propuestos por el tribunal sin atender a ningún enunciado del temario. Se valorarán en este ejercicio los conocimientos sobre los temas desarrollados, la exposición, capacidad de síntesis, claridad de ideas y redacción del escrito. El ejercicio será leído por los aspirantes al tribunal, que podrá formular preguntas sobre el contenido de los temas en aclaración de lo expuesto.
  
Cuarto ejercicio, práctico. Obligatorio y eliminatorio.
  
Para todos los aspirantes, consistirá en: la preparación y elaboración de un supuesto práctico propio del puesto que se selecciona. La duración máxima será de 4 horas. Podrá consistir tanto en un supuesto de hecho a resolver, como en la elaboración de proyecto o programas de las áreas del temario.
  
Quinto ejercicio. Valenciano. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano y viceversa, de unos textos administrativos relacionados con las tareas propias del puesto convocado, de acuerdo con la normativa sobre uso del valenciano de la Generalitat Valenciana. La duración de este ejercicio será de 30 minutos.
  
Novena. Fase de concurso (posterior a la fase de oposición)
  
Los méritos se valorarán de acuerdo con el siguiente baremo:
  
1. Servicios prestados. Se valorarán a razón de 0,25 puntos por año completo de servicios en el mismo grupo de funcionarios o categoría laboral. A tal efecto se computarán los servicios previos prestados en la Administración que se hayan reconocido al amparo de lo dispuesto por la Ley 70/1978, de 26 de noviembre, y la demás normativa aplicable. No se computarán nunca los servicios que se hayan prestado simultáneamente con otros también alegados. Máximo 1,50 puntos.
  
2. Formación complementaria. Se valorará, máximo: 3,5 puntos.
  
- Estar en posesión de otras licenciaturas distintas de las requeridas para tomar parte en la presente selección. Máximo: 2 puntos.
  
- Formación Universitaria complementaria: máster de más de 400 horas: 0,5 puntos. Máster de más de 1.500 horas: 1,5 puntos.
  
3. La calificación final de concurso será el resultado de la suma de las puntuaciones otorgadas por el tribunal a cada mérito considerado.
  
Diez. Calificación y valoración de los ejercicios
  
El primer ejercicio será valorado con la calificación de apto y no apto.
  
El segundo, tercero y cuarto ejercicio, se calificarán cada uno de ellos con un máximo de 10 puntos, siendo necesario para aprobar un mínimo de 5 puntos, quedando eliminados aquellos opositores que no alcancen el mínimo indicado en cada ejercicio.
  
El quinto ejercicio, obligatorio y no eliminatorio del idioma se calificará hasta un máximo de 3 puntos.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes a aquel, siendo el coeficiente la calificación obtenida en cada ejercicio. Sin embargo, para declarar que los aspirantes han superado, o no, los ejercicios eliminatorios, el tribunal actuará de conformidad con lo prevenido en el artículo 26,4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas el mismo día en que se acuerden y serán expuestas en el tablón de edictos de la corporación.
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 4.5 del Decreto 33/1999, del Consell de la Generalitat Valenciana, la relación de aspirantes que han superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado y superado todos los ejercicios obligatorios, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios y añadiendo a esta puntuación el total de puntos obtenidos en la fase de Concurso. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación más alta, y finalizará cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria (total 1).
  
El tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento de funcionario en prácticas a favor del aspirante aprobado.
  
Once. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
El aspirante propuesto presentará en el Servicio de Personal del Ayuntamiento dentro del plazo de 20 días naturales contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones para tomar parte en las pruebas selectivas que se exigen, y que son:
  
1. Certificado de nacimiento, expedido por el registro civil correspondiente o documento nacional de identidad que se presentará junto con el original para su compulsa.
  
2. Certificado del Registro Central de Penados y Rebeldes, referido a la fecha de terminación de las pruebas selectivas
  
3. Copia auténtica o fotocopia, que deberá acompañarse del original para su compulsa, del título exigido.
  
4. Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad.
  
5. Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
6. Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función.
  
7. Declaración del interesado de no venir desempeñando ningún puesto o actividad en el sector público delimitado por el artículo 1 de la Ley 53/1984, indicando asimismo que no realiza actividad privada incompatible o sujeta a reconocimiento de incompatibilidad.
  
Ante la imposibilidad, debidamente justificada, de presentar los documentos expresados podrá acreditarse que se reúnen las condiciones exigidas en la convocatoria mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho.
  
Quienes estuvieran en la condición de empleados públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, debidamente acreditados no presentaran su documentación o no reunieran los requisitos exigidos no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas sus actuaciones. En este caso, la Presidencia de la corporación formulará propuesta a favor del opositor que hubiera aprobado los ejercicios de la oposición y siga en el orden de mejor puntuación.
  
El nombrado, previo formulación de juramento o promesa a que se refiere el articulo 32.c del Texto Refundido de la Ley de la Función Publica Valenciana, deberá tomar posesión, como personal laboral fijo, en el plazo de 20 días contados a partir del siguiente en que le sea notificado el nombramiento. Si no toma posesión dentro del plazo señalado, sin causa justificada, se entenderá que renuncia a sus derechos sobres la plaza y no obtendrá calificación de personal laboral fijo del Ayuntamiento.
  
Se establece un periodo de prueba de 3 meses, según el artículo 99 del Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de marzo.
  
Los declarados no aptos quedarán eliminados, no siendo nombrados funcionarios de carrera.
  
Doce. Recursos
  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:
  
A. Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la provincia de Valencia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Interpuesto el recurso, no podrá interponerse recurso contencioso administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso administrativa.
  
B. Recurso contencioso administrativo, directamente, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. El plazo para interponer el recurso es:
  
a) De dos meses, contados desde la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición;
  
b) De dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, o
  
c) De seis meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.
  
Contra las resoluciones y los actos de trámite que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano que nombró el tribunal.
  
Catarroja, 29 de marzo de 2001.- El alcalde: Francisco Chirivella Peris.
  
Temario agente de desarrollo local
  
Temario general
  
1. La Constitución española de 1978: estructura, principios generales, la reforma de la Constitución
  
2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles: su garantía y suspensión, el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo.
  
3. El poder legislativo: composición, atribuciones y funcionamiento de las Cortes Generales, elaboración de las leyes. El poder judicial: principios constitucionales. Organización judicial española.
  
4. El Gobierno y la administración del estado: relaciones entre el Gobierno y la Cortes Generales. La Ley del Gobierno.
  
5. Organización territorial del estado: las comunidades autónomas. Constitución y competencias. Los estatutos de autonomía
  
6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
7. Las comunidades europeas. Las instituciones europeas: la Comisión, el Parlamento, el Consejo y el Tribunal de Justicia. Otras instituciones europeas. La Unión Europea.
  
8. Los actos administrativos: concepto, elementos y clases. Validez. Eficacia. La nulidad y anulabilidad. Las disposiciones de carácter general.
  
9. El procedimiento administrativo. Los interesados. Fases del procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución. Notificación y publicación.
  
10. El régimen local español: principios generales y regulación jurídica.
  
11. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población.
  
12. Organización municipal: órganos del ayuntamiento. Las competencias municipales.
  
13. El personal al servicio de la administración local. El ingreso en la función pública. La carrera administrativa: la provisión de puestos de trabajo y la promoción interna. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Las situaciones administrativas. El personal laboral.
  
14. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Sistema retributivo. Incompatibilidades. régimen disciplinario. La Seguridad Social de los funcionarios de la administración local.
  
16. Los contratos de la administración local: clasificación de contratos, sus elementos, la selección del contratista, adjudicación, formalización y ejecución del contrato, la revisión de los precios, la extinción del contrato.
  
17. La hacienda local: especial estudio de las tasas, contribuciones especiales e impuestos.
  
Presupuestos locales: concepto, principios y estructura. Elaboración del presupuesto. Su liquidación.
  
18. El régimen del gasto público local: la ejecución del presupuesto. Orden de prelación de los gastos. Expedientes de modificación de créditos. Contabilidad y rendición de cuentas. Control y fiscalización presupuestaria.
  
Bloque I
  
19. Planificación estratégica: definición y conceptos, el proceso de planificación estratégica en las organizaciones, aplicación al entorno local y al desarrollo local.
  
20 El análisis DAFO: definición y conceptos, relación con la planificación estratégica, aplicación al desarrollo local, gestión de proyectos complejos.
  
21. La planificación estratégica de ciudades y territorios: características, beneficios y riesgos, la planificación estratégica en la gestión de cambios urbanos, relaciones con el plan de urbanismo y el plan de comunicación, el marketing de ciudad.
  
22. Elaboración del plan estratégico de ciudades y territorios: metodología, organización e identificación de temas críticos, diagnóstico interno y externo, definición de objetivos.
  
23. Análisis del entorno: definición y conceptos, estudios sobre desarrollo local, fuentes, aspectos demográficos, sectores económicos, dinámicas de la economía.
  
24. El sector comercial: tipologías de comercio, situación en la comarca y en el municipio, modernización e innovación en el sector comercial, estrategias locales de fomento de la iniciativa comercial.
  
25. La estructura empresarial: situación en la comarca y en el municipio. Especial referencia a los sectores de la industria, la construcción y los servicios.
  
26. La obtención de datos en el desarrollo local: fuentes, técnicas cuantitativas, técnicas cualitativas, su aplicación al desarrollo local.
  
27. Técnicas cuantitativas de investigación social: el cuestionario, diseño, condiciones de aplicación, análisis de datos, representación de datos, su aplicación en el desarrollo local.
  
28. Técnicas cualitativas de investigación social: la entrevista en profundidad, los grupos de discusión, la técnica DELPHI, condiciones de aplicación, análisis de contenido, su aplicación al desarrollo local.
  
29. El marketing público: definición y conceptos, la administración como ofertante de servicios, la demanda de servicios públicos, los intercambios públicos, el marketing-mix público.
  
30. La gestión del marketing público: el proceso de planificación estratégica en el marketing público, segmentación y posicionamiento, el marketing mix de gobierno y el marketing-mix de los servicios públicos.
  
31. Calidad y administración pública: el nuevo paradigma de gestión, concepto de calidad, la administración local como prestadora de servicios, líneas de actuación desde la administración.
  
32. El aseguramiento y el control de calidad: definición y conceptos, el modelo ISO y su implantación, su aplicación a las empresas de servicios, comparación con el modelo de la EFQM.
  
33. El modelo europeo de calidad total (EFQM): descripción, criterios y su adaptación al sector público, autoevaluación y proceso de puntuación.
  
34. Herramientas y técnicas para la calidad: técnicas para la descripción y resolución de problemas, técnicas para la gestión de la calidad, formación del personal.
  
35. Los grupos de mejora: definición y conceptos, utilización y puesta en funcionamiento, técnicas para la solución de problemas por los grupos de mejora.
  
36. Administración pública y ciudadano: planificar la calidad, la calidad percibida y las cartas de servicios, la participación y la evaluación.
  
37. El liderazgo: concepto de liderazgo, las fuentes de poder del líder, los distintos enfoques del liderazgo, la participación y el liderazgo, actitudes y habilidades del directivo público, el liderazgo estratégico en el sector público.
  
38 Instrumentos operativos del proceso directivo: los despachos dirigente-dirigido, la reunión con los colaboradores, el plan de objetivos, definición y conceptos.
  
39. El mercado de trabajo y su dimensión territorial: estudio del mercado de trabajo, la dimensión territorial del mercado de trabajo, indicadores, situación del desempleo en la comarca de L'Horta-Sud.
  
40. La formación como instrumento para la inserción laboral: definición y conceptos, formación y desarrollo local, análisis de las necesidades de formación, planificación y programación, financiación.
  
41. Mujer y mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana: situación actual, la creación de empresas por mujeres, programas de apoyo desarrollados desde la administración.
  
42. La calidad en la formación no reglada: la calidad en la formación, modelos, especial referencia a la UHG 8465, principales indicadores, relación con el desarrollo local.
  
Bloque II
  
43. El desarrollo local: definición, actores participantes, el papel de la administración local en la promoción económica y el empleo, líneas de actuación, las agencias de desarrollo local.
  
44. El fomento de empleo: actuaciones desde la administración local, las políticas activas de empleo, clasificación, su papel en el desarrollo local.
  
45. Las acciones estructurales de la Unión Europea: la agenda 2000, los fondos estructurales y de cohesión, objetivos y directrices, la dimensión local en las políticas de empleo.
  
46. Iniciativas de la Unión Europea (2000-2006): objetivos, líneas de actuación, las iniciativas comunitarias equal, leader +, interreg III y urban II.
  
47. Los pactos por el empleo: marco de acción, principios comunes, contenido de la programación, principios básicos del planteamiento, el caso de la comarca de L'Horta-Sud.
  
48. Programas de apoyo a las empresas en la Comunidad Valenciana: líneas de actuación, clasificación, normativa, su incidencia en el desarrollo local, el papel de las agencias de desarrollo local.
  
49. Programas de fomento de empleo en la Comunidad Valenciana: líneas de actuación, normativa, su incidencia en el desarrollo local, el papel de las agencias de desarrollo local.
  
50. El proceso de desarrollo local: administración y desarrollo local, organismos especializados en la escala local, las agencias de desarrollo local, la planificación del desarrollo
  
51. Evaluación de los programas de desarrollo local: medición de resultados, recogida de información, construcción de indicadores, control de calidad, comunicación de resultados.
  
52. La movilización social: aspectos teóricos, planteamiento integral del proceso de desarrollo, estrategias de intervención participativa.
  
53. La economía social: el desarrollo local con enfoque social, economía social y el desarrollo local, creación y consolidación de empresas con fines sociales, la cooperación empresarial como factor de crecimiento.
  
54. La Agenda Local 21: definición y conceptos, desarrollo sostenible y administración local, actores en el campo de la gestión ambiental, metodología para la realización de un plan de acción ambiental.
  
55. Normativa comercial: la ley de ordenación del comercio minorista y la ley de la Generalitat Valenciana de ordenación del comercio y superficies comerciales, objetivos y estructura.
  
56. Estructura comercial de la Comunidad Valenciana: la oferta comercial minorista, los grandes equipamientos comerciales, el perfil de la pyme comercial, el comportamiento del consumidor.
  
57. La actividad comercial y su impacto en el territorio: interacción actividad comercial y territorio, diagnóstico de la actividad comercial de un municipio, incidencia de un gran equipamiento comercial.
  
58. Actividades comerciales y planeamiento urbano : tendencias de cambio en el comercio y su incidencia en el planeamiento, el comercio en los centros urbanos, planeamiento municipal y comercio
  
59. La Agencia de Fomento de Iniciativas Comerciales: funciones, principales líneas de actuación en el municipio, la red AFIC, el papel del comercio en el desarrollo local.
  
60. Medidas de apoyo al comercio en la Comunidad Valenciana: ayudas a la modernización del comercio interior, ayudas a la pyme comercial, ayudas a la internacionalización y promoción comercial y a la formación comercial
  
61. La investigación comercial: conceptos, segmentación del mercado, técnicas de investigación comercial, análisis de la información.
  
62. Marketing estratégico: definición y conceptos, el plan de marketing estratégico, su aplicación al comercio local, el papel de las agencias de fomento de iniciativas comerciales.
  
63. El plan de marketing estratégico: definición y conceptos, etapas de elaboración, aplicación al pequeño y mediano comercio.
  
Actuaciones desde la Unión Europea para el comercio. El libro blanco del comercio: prioridades para la actuación. El comercio electrónico. La implantación del euro.
  
64. Actuaciones desde la Unión Europea para el comercio. El libro balnco del comercio: prioridades para la actuación. El comercio electrónico.
  
Bloque III
  
65. El autoempleo en el desarrollo local: antecedentes, las iniciativas locales de empleo, el apoyo a la autoocupación desde la iniciativa local.
  
66. El asesoramiento a la creación de empresas: metodología, el plan de empresa, el análisis del entorno, problemática en la creación de empresas, el trabajo con grupos de emprendedores.
  
67. Fases de desarrollo de la empresa: fase prenatal, nacimiento de la empresa, fase postnatal y desarrollo, servicios desde las agencias de desarrollo local.
  
68. Programas de apoyo a la creación de empresas: líneas de actuación, colectivos a los que se dirigen, programas de apoyo al autoempleo, programas de apoyo a la economía social, otros programas, entidades de apoyo a la creación de empresas.
  
69. El plan de empresa: definición y conceptos, partes del plan de empresa, su utilización en el asesoramiento a emprendedores.
  
70. El plan de marketing: estructura, definición del producto, segmentación del mercado, análisis de la competencia, análisis DAFO, estrategias de marketing-mix.
  
71. La planificación de recursos humanos y organización: el factor humano en la empresa, sistemas de gestión de recursos humanos, la dirección estratégica de los recursos humanos, funciones de la dirección de recursos humanos.
  
72. La financiación de la empresa: la función financiera, las decisiones de inversión y financiación, el plan económico financiero en el plan de empresa, ayudas a la creación de empresas, el caso de las I+E.
  
73. La definición de la calidad y el servicio en la empresa: definición y conceptos, el control de calidad en la empresa, los círculos de calidad, delimitación y características de los servicios en la empresa.
  
74. La forma jurídica: empresario individual y colectivo, sociedades y empresas de economía social, la elección de la forma jurídica, el papel de las agencias de desarrollo local.
  
75. La gestión participativa: cultura organizativa y participación de los miembros, la participación en la gestión empresarial, medidas para potenciar la gestión participativa el grupo participativo y el equipo de trabajo.
  
76. Habilidades sociales para el fomento de empresas. : concepto, habilidades de comunicación, habilidades de dirección de grupos, la atención a grupos promotores.
  
77. La cooperación empresarial: definición y conceptos, la decisión de cooperar, formas de cooperación, el proceso a seguir para la cooperación empresarial.
  
78. Globalización y entorno local: definición y conceptos, estrategias territoriales y globalización, políticas urbanas en la globalización, el desarrollo de las redes de ciudades.
  
79. La sociedad de la información: definición y conceptos, teorías sobre la sociedad de la información, actuaciones para su implantación desde la administración, el caso de la Comunidad Valenciana.
  
80. Aspectos económicos de la sociedad de la información: la economía informacional, transformaciones en el trabajo y el empleo, relaciones entre empresas.
  
81. Aspectos sociales derivados de la implantación de las tecnologías de la información y la comunicación: adquisición de conocimientos y cualificaciones, la función del sector público, la cadena de valor virtual, distribución del tiempo, globalización, inclusión social.
  
82. La innovación en la empresa: definición y conceptos, incidencia de las nuevas tecnologías, el comercio electrónico, programas de apoyo en la Comunidad Valenciana a la innovación en la empresa.
  
83. Medidas de actuación desde la Unión Europea para la implantación de la sociedad de la información: líneas de actuación, las nuevas tecnologías en las iniciativas comunitarias, el V Programa marco.
  
84. La sociedad de la información en la Comunidad Valenciana: actuaciones desde la administración, la Oficina Valenciana para la Sociedad de la información, medidas de apoyo a empresas.
  
85. El proyecto Infoville: objetivos, servicios, adaptación al entorno local y dinamización.
  
86. Las nuevas tecnologías en la administración local: los proyectos CERES, PISTA ventanilla única y CAVI.
  
87. Mercado de trabajo y formación profesional: formación y desarrollo local, formación y desempleo, la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) y el Acuerdo Nacional de Formación Continua, la formación no reglada, metodología para la definición de una oferta formativa en el ámbito local.
  
88. El servicio de orientación laboral: funciones, metodología de actuación, diagnóstico, la utilización de la entrevista, elaboración de un itinerario de inserción.
  
89. Programas para la información y la orientación laboral: objetivos, normativa, descripción de las acciones, actuaciones de apoyo al empleo, su relación con el desarrollo local.