Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4473, del 03-04-2003 (2003/3447)

ORDEN de 20 de marzo de 2003, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se regulan ayudas a transportistas autónomos, titulares de autorización de Area de Prestación Conjunta de la Comunidad Valenciana, para la instalación, en sus vehículos, de mamparas de seguridad, de equipos y elementos de posicionamiento global por satélite (GPS) u otras tecnologías de seguridad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4473

Fecha DOGV
:   03-04-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/3447


Fecha del documento
:   20-03-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * taxi
    * ayuda pública
    * dispositivo de seguridad
    * transporte de viajeros
    * empresa de transporte
    * transportista

ORDEN de 20 de marzo de 2003, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se regulan ayudas a transportistas autónomos, titulares de autorización de Area de Prestación Conjunta de la Comunidad Valenciana, para la instalación, en sus vehículos, de mamparas de seguridad, de equipos y elementos de posicionamiento global por satélite (GPS) u otras tecnologías de seguridad. [2003/3447]
  
El Decreto 18/1985, de 23 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre la creación de Areas de Prestación Conjunta para los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo, facultó al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para la creación, delimitación y ordenación, dentro del territorio de la Comunidad Valenciana, de Areas de Prestación Conjunta para los servicios de transporte público supramunicipales de viajeros en automóviles de turismo.
  
Su artículo sexto permite a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, la realización de las funciones de regulación y ordenación del servicio que resulten necesarias para el establecimiento de las Areas, y su Disposición Final Primera abre la posibilidad de que la Conselleria dicte normas e instrucciones complementarias para el desarrollo y cumplimiento del contenido del citado Decreto.
  
Las Areas de Prestación Conjunta de Valencia, Castellón y Alicante fueron creadas, respectivamente, por las Ordenes de 29 de enero de 1986, 15 de julio de 1991 y 12 de julio de 1994, todas ellas del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Una vez creadas las citadas Areas, uno de los objetivos permanentes de la Conselleria ha sido la consecución y mantenimiento del mayor grado posible de calidad y seguridad en la prestación del servicio de transporte público de viajeros en automóviles de turismo (auto-taxis). En aras de tal finalidad, se han abordado actuaciones desde el año 1998, sobre la instalación de mamparas de seguridad en los vehículos de auto-taxi.
  
Las actuales tecnologías permiten un incremento de los referidos niveles de calidad y seguridad en el transporte público de viajeros en automóviles de turismo, habiendo aparecido en el mercado sofisticados sistemas de localización, control y comunicaciones, que permiten una mayor eficacia tanto en la gestión de flotas (localización de vehículos) como en la lucha contra los márgenes de inseguridad inherentes a la actividad de conducción de taxis (conexión con redes o centrales de alarma)
  
Teniendo todavía tales sistemas un elevado coste económico, se ha considerado oportuno la habilitación de ayudas públicas a la inversión necesaria para la instalación en los vehículos de auto-taxi de los equipos y elementos tecnológicos necesarios.
  
Por otra parte, y con el fin de obtener una mayor agilidad y eficiencia en la tramitación de las solicitudes que se presenten (las cuales pueden ser numerosas), el texto articulado de la presente orden prevé que la resolución y en su caso la revocación de las solicitudes corresponda al director general de Transportes por delegación. Tal posibilidad viene prevista en los artículos 35 y 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Por todo lo cual, teniendo en cuenta lo dispuesto en el citado Decreto 18/1985, el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 7 del Decreto 210/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto, régimen y financiación
  
1. Es objeto de la presente orden otorgar ayudas económicas para la instalación de mamparas de seguridad o elementos de posicionamiento global por satélite (GPS),o videocámaras, en los vehículos de taxi de las Areas de Prestación Conjunta de la Comunidad Valenciana.
  
2. El régimen de las ayudas será el determinado en los artículos siguientes.
  
3. Para el ejercicio de 2003, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea T0816000 del capítulo VII de los presupuestos correspondientes a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con un importe global de 84.000 euros que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas físicas o jurídicas titulares de autorizaciones de taxi de las Areas de Prestación Conjunta de la Comunidad Valenciana que instalen en sus vehículos de auto-taxi mamparas de seguridad o elementos de posicionamiento global por satélite (GPS) o videocámaras, con conexión a una central de radio-teléfono o de alarmas, desde el 1 de enero de 2003.
  
Artículo 3. Requisitos
  
1. Quienes opten por ser beneficiarios de las ayudas deberán acreditar no tener pendiente el pago de ninguna sanción por incumplimiento de la legislación sobre el transporte.
  
2. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes, y a someterse a cualquier actuación de control y verificación del empleo y uso de las ayudas otorgadas.
  
Artículo 4. Solicitudes, documentación y plazos
  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada, de acuerdo con el modelo que se adjunta al texto de la presente orden, dirigidas al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, debiéndose optar solo por una de las modalidades de ayudas.
  
2. Dicha solicitudes, junto con la correspondiente documentación, deberán presentarse, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el registro de entrada de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o en los de los servicios territoriales de Transportes de Castellón o Alicante, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud, determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
  
3. A la solicitud se deberá acompañar los siguientes documentos:
  
a) Copia compulsada del Documento Nacional de Identidad o pasaporte vigente y del Número de Identificación Fiscal. Si se tratare de persona jurídica, copia compulsada del Código de Identificación Fiscal, copia autorizada del documento de constitución y justificación de la inscripción en el Registro Mercantil o en el que corresponda y poderes de representación compulsados, de la persona que represente a la empresa.
  
b) Factura pro forma o presupuesto justificativo de la completa instalación de los equipos y elementos necesarios, desglosado por conceptos (mano de obra, IVA, etc.) y especificando modelo y características del equipo.
  
c) Copia compulsada de la autorización vigente de taxi del Area correspondiente.
  
d) Compromiso de estar conectado directamente con una empresa o asociación legalmente constituida con fines de gestión de servicio de taxi a través de llamada telefónica, o con una central de una empresa de seguridad de alarmas.
  
Este compromiso debe ir acompañado de un certificado de la empresa correspondiente acreditando que posee la infraestructura organizativa y tecnológica para gestionar el uso del sistema GPS o de videocámara.
  
e) Copia compulsada del permiso de circulación del vehículo
  
f) Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2775, de 21-6-1996), se deberá aportar la siguiente documentación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes:
  
- Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.
  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.
  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana.
  
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones. Tendrán validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, no obstante si hubiesen caducado antes de la propuesta de resolución de concesión, el beneficiario propuesto, deberá presentar una certificación actualizada.
  
- Alta y último recibo del Impuesto de Actividades Económicas.
  
No obstante cuando la empresa no esté obligada a presentar declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
Artículo 5. Cuantía.
  
La adquisición e instalación de mamparas de seguridad o equipo de localización de posicionamiento global por satélite (GPS), será subvencionada al 75% del coste total de la inversión, con un tope máximo de 330 euros por vehículo.
  
Artículo 6. Criterios para otorgar las subvenciones.
  
Las ayudas económicas serán otorgadas siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente orden y tomando en consideración como criterio para otorgar el de la fecha de solicitud de la ayuda, y hasta que se agote la consignación presupuestaria. Asimismo, tendrán preferencia las solicitudes referidas a autorizaciones o licencias que hubieran solicitado esta ayuda para el año 2002 sin obtenerla (sin que tal circunstancia exima de la obligación de presentar toda la documentación descrita en la presente orden), y las que no hayan disfrutado de ayudas anteriores por instalación de mamparas o equipos de posicionamiento global por satélite (GPS).
  
Artículo 7. Resolución y otorgamiento.
  
1. El exámen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el Jefe del Servicio de Administración del Transporte de la Dirección General de Transportes, el Jefe de Servicio de Planificación y el Jefe de Sección de Ordenación del Transporte, que una vez fijadas las admisibilidades y cuantías, según los criterios establecidos en la Orden, elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes, quien por delegación del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que mediante la presente orden se le confiere, dictará la oportuna resolución otorgando o denegando la ayuda. En caso de otorgamiento, la resolución expresará con exactitud la cuantía. Dicha resolución agotará la vía administrativa.
  
2. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar las solicitudes presentadas será de cuatro meses y su cómputo se realizará desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
  
Artículo 8. Justificación del gasto y pago de las subvenciones
  
Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por los beneficiarios, estos deberán justificar el gasto efectivamente realizado en el plazo de dos meses desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
a) Factura del pago del (GPS), de la mampara de seguridad o de la videocámara.
  
b) Certificación o justificante acreditativo de la homologación de la Inspección Técnica de Vehículos.
  
c) Contrato que justifique su conexión con una central de radio-teléfono o de alarmas.
  
d) Declaración responsable en la que se especifiquen las ayudas o financiaciones públicas o privadas obtenidas o solicitadas para los mismos fines, así como el sometimiento a control y comprobación por parte de la administración de la efectiva instalación y mantenimiento de toda la instalación.
  
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con las subvenciones de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la inversión que el beneficiario realice en la adquisición de la correspondiente mampara, G.P.S. o videocámara.
  
e) Datos de domiciliación bancaria.
  
Una vez recibidas en tiempo y forma la documentación referida por la administración, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la ayuda.
  
Artículo 9. Obligaciones de los beneficiarios.
  
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a:
  
a) mantener en uso el equipo y los elementos instalados en el vehículo durante un periodo mínimo y continuado de ocho años. El control de esta obligación se verificará principalmente a través del cumplimiento de la obligación de visado anual de la autorización (tarjeta), así como en los supuestos de transmisión de la autorización o sustitución de vehículo, supuestos en los que deberá quedar siempre garantizado el cumplimiento del compromiso. El incumplimiento total o parcial de la presente obligación por el beneficiario llevará aparejada la obligación de reintegrar el importe percibido proporcionalmente según el periodo de cumplimiento, con los intereses legales correspondientes desde el momento del pago efectivo hasta la devolución del principal.
  
b) facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz del cumplimiento de los objetivos y fines de la presente orden, de acuerdo con el contenido del punto 2 del artículo tercero.
  
c) no tener pendiente ninguna sanción definitiva por incumplimiento de la legislación del transporte, así como poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad, de otras administraciones o entidades públicas o privadas, tal y como se desprende del punto 1 del artículo tercero y letra d) del artículo octavo.
  
d) Comunicar a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes cualquier cambio respecto al contrato de conexión del sistema GPS.
  
Artículo 10. Revocación de la subvención.
  
1. Procederá el reintegro de las cantidades recibidas y la exigencia del interés legales de demora desde el momento del pago de la subvención en el caso de que se verifique la obtención de las ayudas sin haber cumplido las condiciones requeridas derivadas de la presente orden y la legislación vigente
  
2. A tal efecto, se podrá incoar, por la Dirección General de Transportes, y por delegación del Hble. senyor conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el correspondiente expediente, que podrá finalizar en su caso con la resolución de revocación de la subvención y la obligación de reintegro de las ayudas concedidas y los intereses de demora.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que se considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente disposición, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer recurso Contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.
  
Todo ello de conformidad con el artículo 107·3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la citada Ley, y el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción Contencioso administrativa.