Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7309, del 03-07-2014 (2014/6203)

ORDEN 53/2014, de 1 de julio, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a la escolarización en las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo para el curso escolar 2014-2015.
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Número DOGV
:   7309

Fecha DOGV
:   03-07-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/6203


Fecha del documento
:   01-07-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 53/2014, de 1 de julio, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a la escolarización en las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo para el curso escolar 2014-2015. [2014/6203]  
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE 106, 04.05.2006) modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora del sistema educativo (BOE 295, 10.12.2013), define la Educación Infantil como una etapa educativa, de carácter voluntario, que atiende a niños y niñas desde el nacimiento hasta los 6 años de edad.  
Asimismo, establece que las administraciones públicas promoverán un incremento progresivo de la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de la Educación Infantil y coordinarán las políticas de cooperación entre ellas y las corporaciones locales y entidades privadas para asegurar una oferta educativa en este ciclo.  
En la misma línea marcada por la Ley Orgánica de Educación, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte ha publicado en los últimos años convocatorias de ayudas a la escolarización del alumnado de 0 a 3 años, mediante la financiación de los puestos escolares en los centros de Educación Infantil de primer ciclo, con el objetivo de conseguir un servicio educativo de calidad que facilite la conciliación de la vida familiar y laboral y avanzar en la compensación de las desigualdades, ya sea por razones geográficas como por razones socioeconómicas.  
Por los motivos anteriormente expuestos, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, dentro de las disponibilidades presupuestarias del año 2014, convoca ayudas dirigidas al alumnado escolarizado en las escuelas infantiles de primer ciclo de titularidad de corporaciones locales y en los centros autorizados de Educación Infantil de primer ciclo de titularidad privada para el curso escolar 2014-2015, mediante la concesión de bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo.  
La convocatoria se realiza de conformidad con lo que establece el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, de acuerdo con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y con el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones.  
Asimismo, esta orden se ajusta a lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público (DOCV 6376, 14.10.2010).  
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y vista la propuesta del director general de Centros y Personal Docente de fecha 12 de junio de 2014 y de conformidad con la misma,  
  
ORDENO  
  
Primero  
La Consellería de Educación, Cultura y Deporte, dentro de los límites presupuestarios aprobados para esta finalidad, convoca ayudas económicas a la escolarización del alumnado de 0 a 3 años, mediante la financiación parcial de los puestos escolares en las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo, destinadas al alumnado de dichos centros para el curso escolar 2014-2015.  
  
Segundo  
1. Las citadas ayudas se materializarán en bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo, que contribuirán a la financiación parcial del coste del puesto escolar.  
2. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de estas ayudas por esta convocatoria será de 68.509.434,00 euros.  
Para los cuatro primeros meses (septiembre-diciembre del año 2014) del curso escolar 2014-2015, el importe global máximo es de 11.488.840,00 ?. El pago se realizará a cargo de la línea de subvención T5598000, capítulo IV, de la sección, servicio, centro gestor y programa 40.66.35.338.97 de Enseñanza Primaria, prevista en la actual ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Para los seis meses siguientes (enero-junio del año 2015) del curso escolar 2014-2015, el importe máximo de las ayudas será de 13.406.510,00 ?, y quedarán condicionadas a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015 de conformidad con el artículo 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
3. El citado importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a, punto cuarto del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Asimismo, el referido importe podrá ser minorado cuando, en el marco de las políticas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se adopten medidas de no disponibilidad que afecten a los créditos de la línea de subvención que lo financia.  
  
Tercero  
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV 5596, 11.09.2007), está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
  
Cuarto  
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
Se delega en el director general de Centros y Personal Docente la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de esta orden. Además, se le autoriza para que dicte resoluciones que complementen o modifiquen las resoluciones anteriores en caso de necesidad, de acuerdo con el artículo 19, punto 4, de la Ley General de Subvenciones según el cual «toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en la norma reguladora, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención».  
Asimismo, se delega en el director general de Centros y Personal Docente la resolución de los expedientes de reintegro que sean pertinentes i las resoluciones de desistimiento, y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden, de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE 285, 27.11.1992).  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
Esta orden surtirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por los interesados, potestativamente en reposición, o plantear directamente recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación o a partir del día siguiente en el que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición o en que este deba entenderse presuntamente desestimado.  
  
Valencia, 1 de julio de 2014  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARIA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
  
Primera. Objeto de la subvención  
Constituye el objeto de esta subvención la prestación de ayudas económicas a la escolarización del alumnado de 0 a 3 años, mediante la financiación parcial de los puestos escolares en las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo de la Comunitat Valenciana, destinadas al alumnado de dichos centros para el curso escolar 2014-2015.  
Estas ayudas se materializarán en bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo que contribuirán a la financiación parcial del coste del puesto escolar.  
El procedimiento de concesión será de concurrencia, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE 276, 18.11.2003), y el artículo 55 del Reglamento General de Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio (BOE 176, 25.07.2006).  
  
Segunda. Beneficiarios de las ayudas y requisitos  
1. Serán los destinatarios de estas ayudas los alumnos de 0 a 3 años matriculados en los puestos escolares ofertados para curso 2014-2015, en escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo de la Comunitat Valenciana que cumplan con los requisitos y obligaciones previstos en esta convocatoria.  
2. Los alumnos deberán cumplir con los siguientes requisitos:  
a) Haber nacido o estar previsto su nacimiento con anterioridad al 31 de enero de 2015 (nasciturus).  
b) Estar matriculado, para el curso 2014-2015, en una escuela municipal o centro de Educación Infantil de primer ciclo de la Comunitat Valenciana que cumpla con los requisitos previstos en esta convocatoria.  
c) Aportar al centro, junto con la solicitud de ayuda, la documentación que se exige en las presentes bases reguladoras.  
d) Justificar mensualmente la ayuda, mediante la presentación al centro del bono correspondiente, debidamente firmado.  
3. Queda excluido de esta convocatoria, el alumnado matriculado en centros de Educación Infantil de primer ciclo de titularidad de fundaciones laborales constituidas por empresas privadas o de titularidad de cualquier otra institución pública o privada, cuando se dediquen a la atención exclusiva de hijos de empleados u ocupen para dicho fin el 75 % de su capacidad.  
  
Tercera. Obligaciones y requisitos de los centros  
1. Para que los puestos escolares de su alumnado puedan ser financiados por esta convocatoria, las escuelas y centros de Educación infantil de primer ciclo, deberán cumplir los requisitos y obligaciones previstos en las presentes bases reguladoras y los que se establecen a continuación:  
a) Disponer, a 31 de mayo de 2014, de unidades autorizadas de Educación Infantil de primer ciclo para el curso 2014-2015.  
No obstante lo anterior, las escuelas infantiles municipales que se encuentren en trámite de autorización y que dispongan, a fecha 31 de mayo, de todos los informes preceptivos, a excepción de los previstos en el artículo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, modificado por la Ley 27/2013, 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, podrán participar en la convocatoria y, deberán disponer, con anterioridad a la resolución de la misma, del correspondiente convenio firmado.  
b) Las unidades subvencionadas de Educación Infantil, deben ponerse en funcionamiento al inicio del curso escolar, con la excepción de aquellas en las que todos los alumnos sean nascituri que podrán ponerse en funcionamiento en fecha posterior al inicio del curso escolar.  
c) Que la actividad del centro cumpla como mínimo el calendario y horario escolar.  
d) No superar en las unidades subvencionadas de Educación Infantil, primer ciclo, la ratio máxima profesor/alumno que establezca la normativa en vigor, salvo incremento de ratio debidamente autorizado por la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deporte.  
e) No superar el siguiente coste máximo en concepto de enseñanza:  
Unidades de hasta 1 año: 460 euros por alumno y mes  
Unidades de 1 a 2 años: 350 euros por alumno y mes  
Unidades de 2 a 3 años: 280 euros por alumno y mes  
Unidades de hasta 2 años: 460 euros por alumno y mes  
Unidades de hasta a 3 años: 350 euros por alumno y mes  
Unidades de 1 a 3 años: 350 euros por alumno y mes.  
f) Disponer, como mínimo, del número de profesionales y con la cualificación que determine la normativa en vigor.  
g) Tener a la totalidad del personal dado de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable.  
h) Presentar debidamente cumplimentada y en plazo, la documentación prevista en la base séptima de esta orden.  
i) Entregar a los padres, tutores o representantes legales del alumnado escolarizado los talonarios de bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo para que estos lo devuelvan firmados al centro mensualmente y sirvan como justificante de la ayuda recibida.  
j) Descontar de las facturas a pagar por los padres el importe de los bonos por la escolarización, en el momento en que el centro haya percibido la subvención.  
k) Presentar la relación nominal del personal docente del curso ante la Dirección General de Centros y Personal Docente, en los términos y plazos previstos en la base dieciséis de esta orden de convocatoria.  
l) Comunicar a la Dirección General de Centros y Personal Docente, cualquier modificación producida en la relación nominal del personal docente regulada en la base dieciséis, punto 4, de esta orden.  
M. Presentar la documentación de justificación de la subvención en los términos y plazos previstos en la base diecisiete de esta orden de convocatoria.  
n) El sometimiento a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Consellería de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
o) Comunicar a la Dirección General de Centros y Personal Docente de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
p) Acreditar estar al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social en la solicitud y durante el curso escolar.  
  
q) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
r) Incluir en el rótulo y la publicidad del centro el hecho de estar subvencionado parcialmente en este nivel educativo por la Consellería de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat.  
s) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en la base dieciocho de esta convocatoria.  
t) Las empresas con 50 o más trabajadores deberán cumplir la normativa de integración laboral de personas minusválidas.  
u) No estar incurso en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Cuando la gestión de una escuela infantil municipal sea indirecta, esta deberá ser al 100 % y deberá realizar la tramitación de la ayuda el concesionario que gestione dicha escuela de Educación Infantil de primer ciclo durante el curso 2014-2015, así como cumplir con los requisitos y obligaciones establecidas en esta orden.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con el título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Cuarta. Entidad colaboradora  
De conformidad con el artículo 12 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones mediante un procedimiento sometido a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación, de conformidad con la ley de contratos en vigor, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte contratará con una empresa, que actuará como entidad colaboradora, en los trabajos necesarios para la gestión de la convocatoria, en concreto lo referido a la emisión del bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo, distribución de los mismos y justificación de la subvención.  
La entidad colaboradora actuará en nombre y por cuenta del órgano concedente con carácter general a todos los efectos relacionados con la subvención y quedará sometida al régimen establecido en los artículos 13 y 15 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Quinta. Solicitud, documentación y plazos  
1. Podrá solicitar las ayudas el padre, madre, tutor/a o representante legal de los alumnos de 0 a 3 años matriculados, para el curso 2014-2015, en escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo de la Comunitat Valenciana. Estos deberán cumplimentar y presentar, en el centro donde el alumno esté matriculado, el modelo de solicitud previsto en el anexo II de esta orden.  
2. Junto con la solicitud deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Fotocopia cotejada de la página del libro de familia donde conste inscrito el alumno.  
b) Fotocopia cotejada de la tarjeta SIP (sistema información poblacional).  
No será necesario remitir la fotocopia del libro de familia y la tarjeta SIP de los alumnos que durante el curso 2013-2014 resultaron beneficiarios de la subvención.  
c) En caso de nasciturus, en la solicitud deberá figurar la palabra «nasciturus» en el nombre del alumno y los apellidos de los padres y, en lugar del libro de familia, se aportará un certificado médico acreditativo del embarazo expedido por el colegiado médico del centro público de salud que corresponde a la mujer gestante, y caso de no ser legalmente posible esta opción, por el colegiado médico de la mutualidad profesional correspondiente, en el que haga constar el estado, la semana de gestación de la mujer y la fecha aproximada de nacimiento. En este último caso, se acompañará una declaración responsable de la interesada indicando la imposibilidad legal de obtener el certificado del médico del centro público de salud y el motivo de la misma  
3. El plazo para presentar las solicitudes por el alumnado finalizará el último día del plazo para la cumplimentación y presentación vía telemática del listado de los alumnos matriculados por los centros a la Administración, establecido en la base sexta.  
  
Sexta. Cumplimentación listado de alumnos matriculados y documentación  
1. El centro cumplimentará y presentará vía telemática a la Administración, el listado de alumnos matriculados, entre el día 7 al 17 de julio de 2014.  
Además, estos deberán remitir a la entidad colaboradora copia del listado de alumnos enviado vía telemática a la Administración, acompañado de las solicitudes de ayuda de los alumnos, copia del SIP, del libro de familia y, en el caso de los nacisturi la documentación establecida en la base quinta, punto 2.c.  
El modo de envío deberá realizarse de acuerdo con lo que se disponga en el manual de ayuda disponible en la web www.cece.gva.es/bonoinfantil  
2. En el caso que un alumno este inscrito en más de un centro, su solicitud no será atendida en ninguno de ellos hasta que no sea resuelta esta incidencia.  
  
Séptima. Tramitación de los datos y documentación a presentar por el centro  
1. Los representantes de los centros cumplimentarán vía telemática la información necesaria para la tramitación de la ayuda, entre el 18 y el 23 de julio de 2014, utilizando los medios electrónicos facilitados por los servidores de información de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte. Estos deberán disponer de DNI digital o firma electrónica de la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana, no será necesario presentarlo en papel en ningún registro, de acuerdo con la Resolución de 26 de julio de 2004, de la Subsecretaría de la Consellería de Cultura, Educación y Deporte, por la que se autoriza la entrada en funcionamiento de la Unidad Registral Telemática de la Consellería de Cultura, Educación y Deporte (DOCV 4810, 02.08.2004).  
La tramitación se realizará de acuerdo con lo que se disponga en el manual de ayuda que estará disponible en la página web .  
2. Documentación a anexar:  
2.1. Modelo de domiciliación bancaria, que deberá ir acompañado del escrito, sellado y firmado por la entidad bancaria, donde figure la cuenta y el titular. El modelo de domiciliación bancaria está disponible en la página web o en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la Administración de la Generalitat (DOCV 6548, 21.06.2011).  
Documentación que han de presentar solo las corporaciones locales:  
2.2. Certificación en la que conste la partida presupuestaria para el mantenimiento del centro que figure en los presupuestos de la entidad local para el ejercicio correspondiente.  
2.3. En caso de que la gestión del centro se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público de titularidad de la entidad local, será necesario aportar una certificación de la secretaría de la corporación local donde se acredite dicha titularidad.  
Documentación que han de presentar solo instituciones de titularidad privada:  
2.4. Documentación acreditativa de la capacidad del signatario para realizar el correspondiente trámite.  
2.5. Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal o DNI o la autorización para consultarlo telemáticamente.  
2.6. Certificación actualizada de la Administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.  
2.7. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.  
2.8. Certificación actualizada de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda autonómica valenciana.  
3. Excepcionalmente deberán presentarse en papel en el Registro de Entrada de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los siguientes documentos:  
3.1. En el caso de que el centro sea gestionado por un concesionario, será necesario que este aporte la documentación actualizada que acredite la relación jurídica de la corporación local con la entidad que explota el centro (contratos y pliegos preparatorios de esta), además de la documentación que han de presentar los centros de titularidad privada.  
Los documentos deberán ser originales o fotocopias compulsadas.  
La documentación a la que se refieren los apartados 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 y 3.1 de esta base no será necesario presentarla si las circunstancias no han variado con respecto al año anterior. En este caso, solamente debe marcarse, en cada uno de los apartados previstos para ello, que ya se entregó y no ha habido cambio con respeto al año anterior.  
Los certificados enumerados en los apartados 2.6, 2.7 y 2.8 no deberán presentarse si se ha autorizado a la Administración a obtenerlos por vía telemática en la solicitud. En caso de que los titulares de los centros no hayan dado dicha autorización deberán aportarse de nuevo una vez transcurridos los seis meses de validez de los mismos.  
4. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si después de la recepción de la instancia y la documentación adjunta, se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección General de Centros y Personal Docente los reclamará al centro y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o aportar los documentos preceptivos.  
5. La Consellería de Educación, Cultura y Deporte creará una base de datos que deberá reunir todos los requisitos exigidos por la normativa en vigor para la protección de datos de carácter personal, especialmente a lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (BOE 298, 14.12.1999) y al Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por la que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la ley.  
  
Octava. Nasciturus  
Los nasciturus que resulten beneficiarios no podrán ser sustituidos, a no ser que los padres hayan renunciado a la incorporación del alumno al centro durante todo el curso.  
En el momento de su incorporación el centro deberá enviar a la entidad colaboradora, en el plazo de 10 días hábiles, una fotocopia de la página del libro de familia donde aparezca inscrito el alumno, una fotocopia de la tarjeta SIP y una declaración de los padres en la que figure la fecha en que este inicia su escolarización o el documento de renuncia a su incorporación.  
Desde ese momento los puestos escolares reservados a los nascituri tendrán el mismo tratamiento que el resto de puestos escolares subvencionados del centro.  
  
Novena. Comisión evaluadora  
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas corresponden a una comisión compuesta por:  
Presidenta: La subdirectora General de Centros Docentes.  
Vocales:  
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Centros y Personal Docente o un funcionario de la citada Dirección General.  
- Un inspector de Educación designado por la Inspección General Educativa.  
- Un representante de la Federación de Municipios y Provincias de la Comunitat Valenciana.  
- Un representante de cada una de las organizaciones empresariales y de titulares de la enseñanza privada más representativas de la Comunitat Valenciana.  
- Un representante de cada una de las confederaciones de padres y madres de alumnos que forme parte de la mesa de padres.  
- Un funcionario de la Subdirección General de Ordenación.  
- Los jefes de la Sección de Centros de las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte de las respectivas provincias, o un funcionario o funcionaria designado por la dirección territorial correspondiente.  
- La jefa de la Sección de Autorizaciones y Conciertos de la Dirección General de Centros y Personal Docente o un funcionario o funcionaria designado por la Dirección General de Centros y Personal Docente.  
- Un funcionario de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, quien hará las funciones de secretario de la comisión, con voz pero sin voto.  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:  
- El presidente y el secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario de la Dirección General de Centros y Personal Docente.  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el capítulo II, título II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común sobre órganos colegiados.  
  
Diez. Criterios de valoración  
1. La comisión evaluadora efectuará la valoración de los expedientes presentados y hará la propuesta correspondiente, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y utilizará como criterio para la concesión de las subvenciones que el centro y los alumnos a los que se concede el bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo cumplen con los requisitos de escolarización establecidos en esta orden de convocatoria.  
2. El importe del bono de escolarización de primer ciclo de Educación Infantil será el resultado de dividir el crédito presupuestario disponible entre el número de alumnos de los diferentes tramos de edad y proporcionalmente a la ratio de las unidades (8-13-20).  
3. Para los centros que tengan autorizadas unidades que abarquen distintas edades, para asignar el importe del bono de escolarización se aplicará el siguiente criterio: a las unidades de hasta 2 años, el mismo importe que a los alumnos de las unidades de hasta 1 año y al resto se asignará el mismo importe que a los alumnos de las unidades de 1 a 2 años.  
4. Cuando una escuela infantil tenga matriculados menos de 14 alumnos, a estos alumnos se les incrementará el doble del importe del bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo, siempre que en la localidad no exista otro centro autorizado para impartir este nivel.  
5. Cuando el puesto escolar esté cubierto por hijos de los trabajadores del centro que reciben las enseñanzas gratuitamente (becados) no serán financiados en esta convocatoria, pero si contabilizados dentro de la ratio máxima autorizada de la unidad afectada.  
  
Once. Resolución  
1. El Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, como órgano instructor del procedimiento, visto el expediente, el informe de la Comisión Evaluadora y que no han de ser tenidos en cuenta otros hechos, ni otras alegaciones y pruebas que las ya aducidas por las personas interesadas, de conformidad con el artículo 24, punto 4, de la Ley General de Subvenciones, emitirá un informe de conformidad y elevará la propuesta sobre concesión de cantidades así como posibles exclusiones por incumplimiento de lo establecido en las bases de la presente convocatoria, al director general de Centros y Personal Docente, quien resolverá por delegación de la consellera de Educación, Cultura y Deporte.  
2. La resolución expresará, especificando por centro:  
- El número de alumnos de Educación Infantil de primer ciclo para el curso 2014-2015, cuyos puestos escolares serán financiados, para cada tramo de edad.  
- El importe mensual y el total de la subvención que corresponda al curso 2014-2015.  
La subvención de los meses de enero a junio del mencionado curso estará condicionada a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio 2015, de conformidad con el artículo 29 del texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Asimismo, figurarán los no financiados y la especificación de los motivos de la exclusión.  
  
Doce. Emisión de los bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo  
Una vez resuelta la convocatoria, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte emitirá un talonario de 10 bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo personalizados por cada uno de los alumnos subvencionados.  
  
Trece. Facturación del servicio de enseñanza a las familias  
1. Al efecto de la aplicación de la subvención concedida por esta convocatoria, los centros han de utilizar en el procedimiento de facturación y cobro de cuotas a las familias los conceptos de enseñanza siguientes, siempre con determinación mensual:  
a) Coste del puesto escolar por alumno del centro.  
b) Subvención de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte por alumno.  
c) Cuota máxima a pagar por las familias.  
d) Cuota real cobrada a las familias.  
El importe máximo que los centros podrán cobrar a los padres será el resultado de restar la subvención concedida por la Consellería al coste del puesto escolar fijado por el centro.  
Los centros están obligados a hacer efectivo el descuento de los bonos desde el momento que les sea abonada la subvención por la Administración.  
  
Catorce. Régimen de pago  
1. Los beneficiarios de las ayudas reguladas en esta convocatoria recibirán las mismas mediante su deducción del coste mensual del servicio de enseñanza, abonándose estas por la Generalitat directamente a los centros donde se hallen matriculados los alumnos.  
2. Las propuestas de pago serán de carácter mensual y se realizarán dentro de su ejercicio presupuestario.  
3. Dada la excepción al régimen general establecida para estas ayudas por el artículo 34.2 de Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014 (DOCV 7182, 30.12.2013), el régimen de pagos de la subvención será el siguiente:  
Una vez resuelta la convocatoria se grabarán las propuestas de pago correspondientes a la anualidad 2014 (septiembre-diciembre).  
Tras la justificación prevista en la base 17.1, apartado 1.º y publicada la resolución de regularización por bonos no justificados prevista en el apartado 2 de la misma base se procederá a grabar las propuestas de pago correspondientes al período de enero a junio de 2015.  
  
Quince. Emisión de nuevos bonos de escolarización por sustituciones  
Con posterioridad al plazo indicado en la base sexta de esta orden para la cumplimentación y presentación del listado de alumnos matriculados, el número de alumnos no podrá ser incrementado a efectos de subvención. Sólo podrán efectuarse altas de nuevos alumnos en caso de que se produzcan bajas de los existentes y en igual número y tramo de edad. Para ello, el centro deberá comunicar a la entidad colaboradora la sustitución para que esta proceda a la emisión de los bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo personalizados con los nombres de los nuevos alumnos y anule los anteriores, para ello deberá aportar solicitud de la ayuda, fotocopia cotejada del libro de familia y de la tarjeta SIP del nuevo alumno.  
Las bajas del alumnado deben ser comunicadas, a la entidad colaboradora, como máximo en los 10 primeros días de cada mes.  
En el caso que algún centro tenga resolución de la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deporte de incremento de ratio, los alumnos mencionados en dicha resolución no tendrán subvención, no obstante, el centro les facturará el mismo importe que a los otros alumnos subvencionados ya que no incrementan el gasto.  
  
Dieciséis. Aportación de la relación nominal del personal docente  
1. El plazo para la cumplimentación y presentación de la relación nominal del personal docente vía telemática serán desde el día 23 al 29 de septiembre de 2014.  
2. Esta relación nominal se cumplimentará utilizando los medios electrónicos facilitados por los servidores de información de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, de acuerdo con la Resolución de 26 de julio de 2004, de la Subsecretaría de la Consellería de Cultura, Educación y Deporte, por la que se autoriza la entrada en funcionamiento de la unidad registral telemática de la Consellería de Cultura, Educación y Deporte (DOCV 4810, 02.08.2004).  
La tramitación se realizará de acuerdo con lo que se disponga en el manual de ayuda que estará disponible en la página web .  
3. Documentación a presentar junto al modelo para la presentación de datos:  
a) Relación nominal del personal docente.  
b) Informe de trabajadores en alta (ITA) actualizado y, en su caso, los recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.  
c) Titulación académica del personal docente que no se haya aportado en cursos anteriores.  
4. El centro deberá comunicar a la Dirección General de Centros y Personal Docente, cualquier modificación producida en la plantilla de personal docente durante todo el curso escolar, dicha comunicación deberá cumplimentarse y presentarse utilizando los medios electrónicos, en el plazo de 10 días hábiles y adjuntar a dicha comunicación copia de la titulación del nuevo personal y el informe de trabajadores en alta (ITA) actualizado y, en su caso, los recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.  
La tramitación se realizará de acuerdo con lo que se disponga en el manual de ayuda que estará disponible en la página web www.cece.gva.es/bonoinfantil.  
  
Diecisiete. Justificación  
1. Los centros deberán presentar a la entidad colaboradora la justificación de la subvención del bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo, mediante la remisión de los bonos de escolarización firmados por los padres y acompañados del modelo que les facilitará la entidad colaboradora, en los periodos siguientes:  
- Entre el 3 y el 15 de diciembre de 2014, para justificar la subvención de septiembre a diciembre de 2014.  
- Entre el 2 y el 12 de junio de 2015, para justificar la subvención de enero a junio de 2015.  
2. En caso de que el número de los bonos justificados por el centro del periodo de septiembre a diciembre, sea inferior a los subvencionados en la resolución de adjudicación, la Dirección General de Centros y Personal Docente, regularizará la diferencia, disminuyendo este importe en las propuesta de pago de los siguientes meses. Esta resolución de regularización será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Los bonos no justificados del periodo de enero a junio deberán ser reintegrados a la Generalitat de acuerdo con el procedimiento de la base dieciocho o, en su caso, se podrá dictar resolución de minoración, para descontar de las últimas propuestas de pago del curso 2014-2015 las cantidades no justificadas en el período de enero a junio.  
3. La falta de justificación es una infracción grave según el artículo 57 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de conformidad con el artículo 62 de la misma, que será sancionada con multa pecuniaria y la pérdida del derecho a participar en la convocatoria de estas ayudas durante un plazo de hasta tres años, la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la Administración u otros entes públicos. Esta multa será independiente de la obligación de reintegro de la subvención si toda o parte de la misma se hubiera anticipado, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 59 de la citada Ley General de Subvenciones.  
  
Dieciocho. Causas de reintegro  
1. De conformidad con el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, procederá el reintegro por parte del centro receptor de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:  
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que hubieran impedido dicha obtención.  
b) Incumplimiento total o parcial del objeto de la actividad.  
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente en el plazo señalado en la base diecisiete de esta orden, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.  
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado q de la base tercera de esta orden de convocatoria.  
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención, señaladas en la base segunda de esta orden de convocatoria.  
g) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de esta subvención.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en cualquier caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados la suma de las cuales supere el coste de la actividad subvencionable dará lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
3. El reintegro se efectuará mediante transferencia bancaria o cheque nominativo a favor de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat por el importe resultante de las cantidades sobrantes por cualquiera de las causas enumeradas en esta base. La copia de la transferencia bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la Dirección General de Centros y Personal Docente para su conocimiento y tramitación, respectivamente.  
El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Centros y Personal Docente, la cual notificará a la persona interesada el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida por el centro y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia a la persona interesada, antes de la elaboración de la resolución definitiva.  
Dicha resolución definitiva será notificada a la persona interesada y tendrá naturaleza de liquidación definitiva al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.  
  
Diecinueve. Inspección Educativa  
La Inspección Educativa vigilará a lo largo de todo el curso 2014-2015 el grado de cumplimiento de las obligaciones de la base tercera de la orden de convocatoria por parte de las escuelas y centros. Si en algún momento fuera detectado cualquier incumplimiento de estas obligaciones a lo largo de este período, la Inspección de Educación deberá comunicarlo inmediatamente a la Dirección General de Centros y Personal Docente para que esta inicie las actuaciones que correspondan.