Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7725, del 22-02-2016 (2016/1101)

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 84/15-AIA Catarroja.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7725

Data del DOGV
:   22-02-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/1101


Data del document
:   08-02-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 84/15-AIA Catarroja. [2016/1101]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 84/15-AIA Catarroja.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 84/7906-WRU.  
Títol: Emmagatzematge i compravenda de ferro i metalls, centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil i valoració de RAEE.  
Promotor: Hierros y Metales Ferrer, SA.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Catarroja.  
Localització: polígon industrial el Bony, carrer 32, núm. 137, del terme municipal de Catarroja (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana, per a una activitat d'emmagatzematge i compravenda de ferro i metalls, centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil i valoració de RAEE.  
El certificat municipal indica que l'activitat és compatible amb els usos permesos en la zona sempre que no supere els graus de qualificació molesta 3, nociva 3, insalubre 3 i perillosa 3.  
La superfície de la parcel·la és de 4.130 m², i 2.590 m² la superfície de la terra campa exterior i 1.540 m² la superfície de la totalitat de les edificacions amb la distribució següent:  
- Nau industrial tancada: 778,40 m².  
- Nau coberta: 540,60 m².  
- Edifici d'oficines: 92,00 m².  
- Construcció per a magatzem, lavabos i vestuaris: 104,00 m².  
- Caseta de CT: 25,00 m².  
La maquinària a instal·lar per al desenvolupament normal de l'activitat serà:  
- Compressor d'aire.  
- Elevador automàtic.  
- Equip de bufador per plasma.  
- Màquina radial.  
- Trepant portàtil.  
- Bàscules.  
- Equip de compactació de material.  
- Cisalla elèctrica.  
- Útils i eines manuals.  
  
Descripció del procés productiu  
L'activitat a desenvolupar consistix en:  
1. Magatzem de compravenda de ferros i metalls, recuperació de ferralles.  
Es realitzarà la separació dels materials fèrrics dels no fèrrics i s'arreplegaran en la terra campa exterior de la instal·lació.  
Es farà ús d'una premsa per a compactar els productes metàl·lics a granel i reduir el seu volum.  
Quant a l'emmagatzematge de bronze, de coure, de llautó, d'alumini i de plom es realitzarà en la nau tancada.  
2. Gestió de RAEE no perillosos i magatzem d'equips frigorífics i equips de refrigeració:  
- Emmagatzematge de frigorífics amb CFC i sense CFC.  
- Emmagatzematge d'aparells d'aire condicionat independentment del gas que continguen.  
Es valoraran els RAEE grans i els xicotets electrodomèstics sense residus perillosos.  
Els residus que es valoraran en la present activitat corresponen a les categories següents: categoria 1 (grans electrodomèstics), categoria 2 (xicotets electrodomèstics), categoria 6 (eines elèctriques) i categoria 10 (màquines expenedores).  
Els RAEE que contenen residus perillosos com els CFC, només es realitzarà el seu emmagatzematge si són retirats per gestor autoritzat, també es procedirà a l'extracció manual dels components perillosos, com ara piles i bateries que posteriorment seran retirats per gestor autoritzat.  
Totes estes operacions seran realitzades en la nau coberta igual que la descontaminació de vehicles, el paviment estarà impermeabilitzat.  
  
3. Centre autoritzat de tractament de vehicles fora d'ús.  
Es descontaminaran els vehicles, s'extrauran primerament les substàncies perilloses i posteriorment es procedirà al desmuntatge de materials i peces de recanvi que es puguen utilitzar.  
Els vehicles descontaminats es desballestaran i les distintes fraccions seran venudes amb la classificació prèvia com a ferralla.  
Este centre tindrà les zones següents:  
- Zona de recepció, es realitzarà l'emmagatzematge en l'exterior amb la descontaminació prèvia del vehicle, amb una superfície destinada aproximada de 200 m², proveïda totalment de sòl impermeable.  
- Zona de descontaminació, emmagatzematge de residus perillosos i combustibles, amb una superfície destinada aproximada de 100 m², proveïda de sòl impermeable i resistent a la contaminació per vessaments.  
  
- Zona de desballestament, es realitzaran operacions de desmuntatge dels VFU descontaminats, i es retiraran peces reciclables o valoritzables, com ara: vidres, plàstics, cables, [?].  
- Zona d'emmagatzematge de recanvi i peces per a comercialitzar, esta zona estarà ubicada en la nau tancada.  
S'estima en uns 600 vehicles a l'any a tractar per la instal·lació.  
L'equip per a l'emmagatzematge temporal dels residus retirats dels vehicles són:  
- Contenidors de bateries resistents a l'àcid.  
- Depòsit per a l'oli.  
- Depòsits per a gasolina i gasoil.  
- Depòsits per a líquid refrigerant i líquid de frens.  
- Recipients a pressió per a fluids del sistema de condicionament d'aire.  
- Contenidor per a filtres.  
- Contenidor per a catalitzadors.  
  
Adequació de la parcel·la segons el projecte  
L'activitat s'ubicarà en un polígon industrial totalment urbanitzat, dotat de les infraestructures necessàries per a l'exercici correcte de l'activitat.  
Les aigües residuals procedents dels lavabos i del vestuari abocaran directament a la xarxa municipal de sanejament del polígon.  
Les aigües pluvials, per mitjà d'una xarxa d'arreplega per gravetat seran conduïdes a un separador d'hidrocarburs, per al seu tractament previ a l'abocament a la xarxa de sanejament del polígon industrial.  
La solera de les instal·lacions es realitzarà de formigó tractat perquè siga impermeable a les filtracions, el paviment de totes les zones serà de formigó hidròfug impermeable i amb pendent a arqueta estanca per a l'arreplega dels possibles abocaments accidentals, els quals seran retirats per gestor autoritzat.  
Les zones on s'emmagatzemen els residus disposaran de paviment impermeable, estaran cobertes i dotades de sistemes d'arreplega de vessaments.  
El paviment per a l'emmagatzematge de vehicles tant per a la recepció com per als descontaminats serà impermeable amb sistema d'arreplega de vessaments.   
L'emmagatzematge dels vehicles descontaminats es realitzarà en l'exterior al costat de la nau coberta sobre el sòl, sense superar tres unitats en altura d'apilament.  
La parcel·la disposa d'una tanca perimetral opaca de 5 metres d'altura, i estan els arreplegaments que es realitzaran a granel a una alçària de 3,5 metres, sense superar l'alçària de la tanca.  
  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita l'autorització administrativa d'emmagatzematge temporal corresponent, segons la decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
Residus no perillosos  
030308 Residus procedents de la classificació de paper i cartó destinat al reciclatge.  
120101 Llimadures i borumballes de metalls ferris.  
120102 Pols i partícules de metalls ferris.  
120103 Llimadures i borumballes de metalls no ferris.  
120104 Pols i partícules de metalls no ferris.  
150101 Envasos de paper i cartó.  
160103 Pneumàtics fora d'ús.  
160106 Vehicles al final de la seua vida útil que continguen líquids ni altres components perillosos.  
160117 Metalls ferris.  
160118 Metalls no ferris.  
160119 Plàstic.  
160120 Vidre.  
160801 Catalitzadors usats que contenen or, plata, reni, rodi, pal·ladi, iridi o platí (excepte el codi 160807).  
160803 Catalitzadors usats que contenen metalls de transició o compostos de metalls de transició no especificat en una altra categoria.  
170401 Coure, bronze, llautó.  
170402 Alumini.  
170403 Plom.  
170404 Zinc.  
170405 Ferro, acer.  
170406 Estany.  
170407 Metalls mesclats.  
170411 Cables diferents dels especificats en el codi 170410.  
191001 Residus de ferro i acer.  
191002 Residus no ferris.  
191201 Paper i cartó.  
191202 Metalls ferris.  
191203 Metalls no ferris.  
200101 Paper i cartó.  
200139 Plàstics.  
200140 Metalls.  
Residus perillosos  
130110\*, 130111\*, 130112\*, 130205\*, 130206\*, 130207\*, 130208\* Líquids de transmissió i altres olis hidràulics, olis del motor i de la caixa del canvi.  
130701\*, 130702\* Combustibles.  
140601\* Clorofluorocarbonis, HCFC, HFC.  
150202\* Absorbents contaminats.  
160107\* Filtres d'oli.  
160108\* Components que contenen mercuri.  
160109\* Condensadors de PCB.  
160110\* Sistemes coixins de seguretat.  
160111\* Sabates de fre amb amiant.  
160113\* Líquid de frens.  
160114\* Anticongelant que contenen substàncies perilloses.  
160121\* Components perillosos diferents dels especificats en els codis 160107 a 160111, 160113 i 160114.  
160504\* Fluids del sistema d'aire condicionat.  
160601\* Bateries de plom.  
160602\* Acumuladors de Ni-Cd.  
RAEE no perillosos  
160214 Equips rebutjats, diferents dels especificats en els codis 160209 a 160213.  
160216 Components retirats d'equips rebutjats, diferents dels especificats en el codi 160215.  
200136 Equips elèctrics i electrònics rebutjats, diferents dels especificats en els codis 200121 i 200123 i 200135.  
RAEE perillosos  
160211\* Equips rebutjats que contenen clorofluorocarburs, HCFC, HFC.  
160213\* Equips rebutjats que contenen components perillosos diferents dels especificats en els codis 160209 i 160212.  
160215\* Components perillosos retirats d'equips rebutjats.  
200121\* Tubs fluorescents i altres residus que contenen mercuri.  
  
200123\* Equips rebutjats que contenen clorofluorocarburs.  
200135\* Equips elèctrics i electrònics rebutjats, diferents dels especificats en els codis 200121 i 200123, que contenen components perillosos.  
Els residus gestionats seran entregats a gestor autoritzat (s'aporten documents d'acceptació tant de RP com de RNP).  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 16 de juliol de 2015, l'Ajuntament de Catarroja remet l'expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat d'emmagatzematge i compravenda de ferro i metalls, centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil i valoració de RAEE, situada al polígon industrial el Bony, carrer 32, núm. 137, del terme municipal de Catarroja (València), a fi d'obtindre la preceptiva declaració d'impacte ambiental, en compliment del que disposa l'article 57 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana.  
  
El dit expedient consta de projecte de sol·licitud de llicència ambiental, d'annex a este, d'estudi d'impacte ambiental, de projecte d'instal·lació de protecció contra incendis, de certificat de compatibilitat urbanística i d'informació pública.  
El tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental es va dur a terme per mitjà de la inserció del corresponent anunci en el BOP núm. 95, amb data 21 de maig de 2015, i la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Catarroja, sense que s'hagen presentat al·legacions.  
El 10 de setembre de 2015, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental realitza consulta al Servei d'Ordenació del Territori, sobre la compatibilitat de l'activitat amb el risc d'inundació.  
El 21 de setembre de 2015, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental requerix la documentació a l'Ajuntament de Catarroja, per a poder completar l'expedient.  
El 20 d'octubre de 2015, es rep l'informe de PATRICOVA, el qual indica que l'activitat no està afectada pel risc d'inundació.  
  
El 2 de novembre de 2015, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, la documentació remesa per l'Ajuntament de Catarroja.  
  
Consideracions ambientals  
- Les principals afectacions associades a l'activitat seran les següents:  
Quant a la contaminació atmosfèrica, l'afectació per sorolls i vibracions:  
L'estudi acústic presentat indica que els nivells de soroll transmés a l'exterior complixen la normativa de soroll vigent, i no sobrepassen en cap moment els valors màxims establits, ja que l'atenuació acústica dels elements delimitadors i dels materials de l'activitat resulten suficients per a garantir un nivell d'emissió per sota dels límits màxims establits en la legislació vigent.  
  
Les màquines susceptibles de produir vibracions estaran separades com a mínim 1 m de les parets mitgeres i es col·locaran sobre tacs de goma tipus Silent-Block i equilibrades estàticament per a evitar la transmissió de vibracions.  
Quant a la contaminació de l'aire:  
Les operacions de descontaminació dels gasos fluorats de l'aire condicionat que es realitzaran són de recuperació dels gasos per mitjà d'equip específic d'extracció, i seran retirats per gestor autoritzat.  
  
Quant a l'afectació al sòl i a l'aigua:  
Els impactes que l'activitat pot produir en el sòl es deuen a les operacions de descontaminació i desballestament de VFVU, emmagatzematge de residus perillosos generats en esta operació, l'afectació deriva d'un possible abocament accidental al sòl, per a això l'establiment proposa les mesures preventives següents:  
Els residus líquids que genera l'activitat són els resultants de llavar els equips mecànics i les peces impregnades d'olis lubricants i els residus d'hidrocarburs derivats de la descontaminació dels vehicles, els dits residus s'arreplegaran per escolament i canalitzats a una arqueta separadora d'hidrocarburs i olis, i separaran estos de l'aigua que s'abocarà a la xarxa de sanejament, de tal forma que quan estiguen plenes les arquetes seran retirats per gestor autoritzat.  
- En la zona de recepció i descontaminació de vehicles existirà una canalització i arqueta impermeable d'arreplega d'aigües i separació d'olis i greixos, amb el pendent adequat per a la correcta arreplega de possibles lixiviats.  
- Es disposarà de cubetes d'arreplega de possibles vessaments accidentals per als depòsits i contenidors (ubicats en l'interior de la nau en la zona de descontaminació).  
En les zones no cobertes s'instal·larà un sistema d'arreplega i tractament d'aigües, incloses les de pluja abans de ser abocades, es disposarà d'un separador d'hidrocarburs.  
- La reixeta que s'instal·larà en la nau coberta per a l'arreplega de vessaments desembocarà en un depòsit soterrat i impermeable en el qual també s'aboca allò que s'ha realitzat per a llavar les peces. El seu contingut serà retirat per gestor autoritzat.  
El programa de vigilància ambiental proposa la realització d'inspeccions diàries per a la comprovació de fugues, els nivells d'arquetes d'arreplega i la realització de neteja de les instal·lacions.  
Inspeccions mensuals de neteja d'arquetes d'arreplega, registre d'entrades/eixides dels residus, que indiquen: la procedència, les quantitats, la naturalesa, els codis, el temps d'emmagatzematge, [?].  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx, segons el que preveu l'apartat 6.c, annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental i en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribuïx a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
  
Resolució  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat d'emmagatzematge i compravenda de ferro i metalls, centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil i valoració de RAEE, promoguda per Hierros y Metales Ferrer, SA, ubicada en el polígon industrial el Bony, carrer 32, núm. 137, del terme municipal de Catarroja (València), sempre que este es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb les condicions establides a continuació:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els mencionats en la part expositiva d'esta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. El desenvolupament del procés de recuperació de gasos fluorats dels sistemes d'aire condicionat instal·lats en els vehicles a més de la utilització d'equips específics requerix que el personal que realitze la dita activitat, dispose de certificat del curs de formació amb els continguts establits en l'annex del reglament (CE) núm. 307/2008 de la comissió. Este certificat haurà sigut expedit per algun dels centres formatius i avaluadors establits en l'article 8 del Reial Decret 795/2010, pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en estos, així com el certificat dels professionals que els utilitzen.  
  
3. Davant d'una situació d'abocaments accidentals, s'adoptaran les mesures addicionals següents:  
3.1. En el cas d'abocaments o fugues es procedirà a la neutralització, absorció i neteja de la zona afectada, estant dotada d'elements de neutralització de contaminació específic per a cada residu, per mitjà d'aplicació de material absorbent no inflamable (tipus sepiolita o semblant), els dits residus seran arreplegats immediatament i seran gestionats d'acord amb la seua naturalesa i perillositat, retirada d'este i emmagatzematge temporal en recipients estancs, identificats i codificats, fins a la retirada per gestor autoritzat.  
3.2. En el cas de vessaments d'àcids procedents de les bateries usades, s'utilitzarà prèviament un producte neutralitzador d'àcids (bicarbonat sòdic).  
3.3. La reixeta del sistema d'arreplega de vessaments per gravetat de la zona d'arreplega de RP i RAEE perillosos es mantindrà neta i el depòsit inferior es buidarà amb una freqüència suficient per a garantir que no es produiran vessaments.  
3.4. Els metalls contaminats amb hidrocarburs, s'emmagatzemaran i gestionaran com a residus perillosos.  
4. Quant a l'emmagatzematge a granel del material fèrric i no fèrric en el pati exterior que continguen materials lleugers que puguen ser arrossegats pel vent (borumballes, pols, partícules, etc.), disposaran de tapa o lona per a evitar l'arrossegament pel vent.  
5. A fi d'una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, el titular de l'activitat disposarà de la preceptiva autorització d'abocament d'aigües a la xarxa municipal de clavegueram, concedida per l'autoritat municipal. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Catarroja. Si fóra necessari s'aplicaran les mesures correctores pertinents per a complir els límits establits.  
  
6. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental als efectes d'acreditar l'execució i l'adopció de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Este registre documentat inclourà a més el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles en el control d'abocaments d'aigües residuals, s'arreplegarà igualment tota la documentació acreditativa relativa a inspecció d'impermeabilitat de la solera i estanquitat del depòsit així com de les canalitzacions existents. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser una acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 30 de novembre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 8 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.