Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6074, del 07-08-2009 (2009/8828)

Licitación número 9323/07. Programa de Actuación Integrada del Sector Paraje Santuario de Las Virtudes, de suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Villena.
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Número DOGV
:   6074

Fecha DOGV
:   07-08-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2009/8828


Fecha del documento
:   20-07-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Villena

Tipo de documento
:   Licitación

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Villena
    * plan de urbanismo
    * contrato administrativo

Licitación número 9323/07. Programa de Actuación Integrada del Sector Paraje Santuario de Las Virtudes, de suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Villena. [2009/8828]  
En cumplimiento del artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana y artículo 291 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 28 de febrero de 2008, se publica el anuncio de concurso para la programación y selección de urbanizador del Programa de Actuación Integrada del Sector Paraje Santuario de las Virtudes del Plan General de Ordenación Urbana de Villena.  
I. Poder Adjudicador  
I.1. Nombre, direcciones y puntos de contacto  
I. Nombre oficial: Ayuntamiento de Villena.  
II. Dirección postal: plaza de Santiago, número 2.  
III. Localidad: Villena.  
IV. Código postal: 03151.  
V. País: España.  
VI. Unidad administrativa: departamento de Urbanismo.  
VII. Teléfono de contacto: 470 628 220.  
VIII. Fax de contacto: 719 483 121.  
IX. Correo electrónico: .  
Direcciones de internet: .  
Las bases generales fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 83, de 25 de abril de 2007 y pueden obtenerse en el departamento de Urbanismo.  
Las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden fueron hechas públicas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6014, de 15 de mayo de 2009 y pueden obtenerse en el departamento de Urbanismo.  
Las ofertas o solicitudes de participación, deben enviarse al Ayuntamiento de Villena, plaza de Santiago, número 2, Villena, 03014 Alicante.  
I.2. Tipo de poder adjudicador: administración local.  
II. Objeto del contrato  
II.1. Descripción  
II.1.1. Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: selección de un programa de actuación integrada y un urbanizador para el desarrollo urbanístico del sector Paraje del Santuario de Nuestra Señora de las Virtudes, de suelo urbanizable de uso residencial.  
II.1.2. Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución: contrato administrativo especial. Obras. Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento de las obras: sector Paraje Santuario de las Virtudes, las Virtudes, Villena.  
Código NUTS: ES521  
II.1.3. El anuncio se refiere a un contrato público.  
II.1.4. Descripción del contrato: el presente contrato tiene por objeto la selección de un programa de actuación integrada para el desarrollo urbanístico del sector Paraje Santuario de las Virtudes, de suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Villena, de conformidad con las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo contenidas en las bases particulares.  
II.1.5. Clasificación CPV: 45211360-0, desarrollo urbano.  
II.1.6. Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública: no.  
II.1.7. División en lotes: no.  
II.1.8. ¿Se aceptan variantes- No.  
II.2. Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1. Extensión o cantidad total del contrato: 1.300.000,00 euros, IVA no incluido.  
II.2.2. Opciones: no.  
II.3. Duración del contrato o plazo de ejecución: el plazo para el desarrollo del programa de actuación integrada está fijado en la base XII de las bases particulares.  
III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1. Condiciones relativas al contrato  
III.1.1. Depósito y garantías exigidas: todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, que asciende a la cantidad de 26.000,00 euros.  
Así mismo, el adjudicatario del programa deberá depositar una garantía definitiva del 10% del valor de cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado.  
III.1.2. Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan.  
Cuotas de urbanización en metálico o mediante retribución en terrenos, reguladas en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana y reglamento que la desarrolla.  
III.1.3. Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato. Véanse las bases generales y particulares de programación.  
III.1.4. Otras condiciones particulares: véanse las bases generales y particulares de programación.  
III.2. Condiciones de participación  
III.2.1. Situación personal de los operadores económicos:   
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
III.2.2. Capacidad económica y financiera:   
a. Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b. Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c. Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
III.2.3. Capacidad técnica:   
a. Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b. Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c. Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d. Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e. Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f. Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g. Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
IV. Procedimiento  
IV.1 Tipo de procedimiento  
Abierto.  
IV.2 Criterios de adjudicación  
IV.2.1.   
- Correspondientes a la alternativa técnica.  
Ponderación: 60% del total. 60 puntos de 100.  
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta: 30 puntos máximo.  
2. La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 6 puntos máximo.  
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 6 puntos máximo.  
4. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización, que representen mejoras respecto de las prescripciones técnicas básicas establecidas en la base IV: 4 puntos máximo.  
5. Mayor porcentaje al establecido en la base VII de reserva de suelo para vivienda protegida: 3 puntos máximo.  
6. La incorporación de un estudio de paisaje que dé una adecuada imagen urbana del sector: 3 puntos máximo  
7. Proponer un calendario para el desarrollo del programa con plazos inferiores a los establecidos en la base IX: 3 puntos máximo.  
8. Aportar un compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes que mejore el regulado en la base IV: 3 puntos máximo.  
9. Aportar otros compromisos adicionales asumidos voluntaria y a su cargo por el aspirante a urbanizador: 1 punto máximo.   
10. Será necesario haber obtenido una puntuación mínima de 25 puntos  
- Correspondientes a la proposición jurídico-económica.  
Ponderación: 40% del total. 40 puntos sobre 100.  
1. Menor importe propuesto de cargas de urbanización al estimado en la base VIII, que deberá expresarse en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 8 puntos máximo.  
2. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie: 10 puntos máximo.  
3. Justificación de la relación efectiva de los propietarios de terreno con el urbanizador mediante convenio o compromiso: 15 puntos máximo.  
4. La menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: 8 puntos máximo.  
5. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: 3 puntos máximo.  
6. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: máximo 2 puntos.  
IV.2.2. ¿Se realizará subasta electrónica- No.  
IV.3. Información administrativa  
IV.3.1. Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: 9323/07. PAI las Virtudes.  
IV.3.2. Publicaciones referentes al mismo contrato: véase apartado I.1, subapartado IX.  
IV.3.3. Condiciones para la obtención de bases generales y particulares de programación.  
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos: durante el plazo de presentación de alternativas técnicas y proposiciones establecido en las bases particulares.  
Documentos sujetos a pago: no está sujeto a pago.  
IV.3.4. Plazo de recepción de ofertas o solicitudes de participación: las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse con anterioridad al día 21 de octubre de 2009, a las 14.00 horas.  
IV.3.5. Lengua en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación.   
ES (español) o VAL (valenciano).  
IV3.6. Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta.  
El anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 20 de julio de 2009.  
IV.3.7. Condiciones para la apertura de las ofertas: véase base 10 de las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Villena.   
VI. Información complementaria  
VI.1. ¿Se trata de contrato periódico- No.  
VI.2. ¿Se relaciona el programa con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios- No.  
VI.3. Información adicional  
Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera: véase anterior apartado III, subapartados 2.2 y 2.3  
Documentación a presentar por cada concursante: véanse las bases XVII, XVIII y XIX de las bases particulares de este contrato.  
Los particulares están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOCV de 31 de diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOCV de 23 de mayo de 2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de quienes constaren en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana.  
VI.4. Procedimientos de recurso.  
VI.4.1.   
(i) Nombre oficial: Ayuntamiento de Villena.  
(ii) Dirección postal: plaza de Santiago, número 2.  
(iii) Localidad: Villena.  
(iv) Código Postal: 03942.  
(v) País: España.  
(vi) Unidad administrativa: departamento de Urbanismo.  
(vii) Teléfono de contacto: 243 034 370.  
(viii) Fax de contacto: 448 805 183.  
(ix) Dirección de correo electrónico de contacto: .  
VI.5. Fecha de envío del presente anuncio  
El anuncio del concurso del programa de actuación integrada, fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea con fecha 20 de julio de 2009.  
Villena, 20 de julio de 2009.- La concejala delegada de Urbanismo Residencial: María Josefa Hernández Sanjuán.