Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5419, del 02-01-2007 (2006/15552)

ORDE de 27 de novembre de 2006, de la Conselleria de Cultura,Educació i Esport, per la qual es convoca concurs públicper a la concessió d'ajudes per a la millora de mobiliari de lesbiblioteques i agències de lectura municipals de la ComunitatValenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5419

Data del DOGV
:   02-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/15429


Data del document
:   27-11-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * fundació
    * ajuda pública
    * indústria del moble
    * biblioteca pública
    * administració local
    * suport econòmic

La Generalitat té competències plenes en matèria de biblioteques i
de conformitat amb la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització
Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, té entre els seus objectius
la creació de l'adequada infraestructura bibliotecària i la millora
permanent dels servicis bibliotecaris. Per tot això la Conselleria de
Cultura, Educació i Esport té el propòsit de contribuir al finançament
de les despeses derivades de les millores de les instal·lacions i el mobiliari
de biblioteques i agències de lectura, i per a això vol subvencionar
els ajuntaments que milloren eixes instal·lacions, per a complir amb
este objectiu.
En conseqüència, fent ús de les facultats que em conferix l'article
35 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, de Govern
Valencià,
ORDENE
Primer
Convocar concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la millora
de mobiliari de biblioteques municipals i agències de lectura i aprovar
les bases de la present convocatòria (annex I), el model d'instància
(annex II) i el model de fitxa de manteniment de tercers (annex III).
Segon
Les ajudes es concediran a càrrec de l'aplicació pressupostària
21.03.31.939.59.5, línia T2161000, denominada «Ajudes per a
la millora de mobiliari de biblioteques i agències de lectura>> per un
import màxim de 150.000 euros, fins al límit de la consignació pressupostària
que a l'efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat
per al 2007, per la qual cosa la concessió de les subvencions
quedarà condicionada a l'existència en els mencionats pressupostos de
crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Orde de
26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
Conforme a l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria
d'Economia i Hisenda, sobre la tramitació anticipada d'expedients
de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es
convoca per la present orde estaran condicionats al fet que, en dictar
la resolució de concessió de la subvenció, subsistisquen les mateixes
circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van
produir aquells actes.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en el director general del Llibre i Biblioteques la facultat
de resoldre la concessió d'estes subvencions i se l'autoritza perquè, en
l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per
a l'aplicació i el desenvolupament de la present orde.
Segona
La present orde produirà efectes des del mateix dia de la publicació
en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els ens
locals interessats podran interposar un recurs contenciós administratiu
davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en
el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació.
Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46
de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 27 de novembre de 2006
El conseller de Cultura, Educació i Esport,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases per les quals es convoca concurs públic per a la concessió
d'ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències de
lectura municipals de la Comunitat Valenciana
Primera. Objecte
La present convocatòria té com a objectiu la concessió d'ajudes
que contribuïsquen al finançament de les despeses derivades de la
compra o l'adquisició de mobiliari de les biblioteques i agències de
lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Les ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències
de lectura municipals, les podran sol·licitar tots els ajuntaments que
hagen subscrit el conveni aprovat pel Consell de la Generalitat de 3 de
juny i 9 de desembre de 1997 o els nous models de conveni aprovats
pel Consell de la Generalitat de data 28 d'abril i 28 de juliol del 2006
i que realitzen inversions en les seues biblioteques o agències de lectura.
2. En el cas que el servici de biblioteca pública haja sigut delegat
en fundacions culturals amb personalitat jurídica pròpia estes podran
tramitar les subvencions i ser-ne beneficiàries.
Tercera. Material subvencionable
El tipus de mobiliari que es podrà finançar amb estes ajudes serà
aquell d'ús exclusiu per a les biblioteques i agències de lectura.
Quarta. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'aportació de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport serà
com a màxim del cinquanta per cent (50%) del cost de la inversió que
es realitze el 2007. Els ajuntaments hauran d'aportar a càrrec del seu
pressupost la part no finançada per la Generalitat.
2. L'import de les subvencions regulades en la present base en cap
cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb
altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat
subvencionada.
3. En el cas que la resolució d'adjudicació de la subvenció siga
per un import inferior al sol·licitat pel beneficiari, este podrà ajustar la
justificació final al doble d'allò efectivament concedit. En tot cas, la
justificació haurà d'ajustar-se al que es reglamenta en les bases tercera
i catorze d'esta orde de convocatòria de subvenció.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la
concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres
aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà
donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió, havent de
procedir a una nova baremació de la sol·licitud inicial en base als criteris
de concessió de la base sèptima i a l'alteració produïda.
Quinta. Termini de les sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat
des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial
de la Generalitat. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà
prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. La documentació es presentarà en Registre Auxiliar de la Biblioteca
Valenciana (Monestir de Sant Miquel dels Reis. Avda Constitució,
284. 46462 València), Direcció General del Llibre i Biblioteques
o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei
30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions
Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Si la sol·licitud no fóra presentada en Registre Auxiliar de la
Biblioteca Valenciana, es recomana al sol·licitant remetre un fax a l'òrgan
gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre i Biblioteques:
52 3079493), indicant el número i la data d'entrada al registre.
Sexta. Documentació a presentar
1. Les sol·licituds, el model de les quals figura com a annex II de
la present orde, es dirigiran a la Conselleria de Cultura, Educació i
Esport, Direcció General del Llibre i Biblioteques, i aniran acompanyades
dels documents següents:
a) Certificat de l'òrgan competent pel qual es va acordar sol·licitar
l'ajuda, on s'indique la finalitat i la quantitat total de la despesa prevista.
b) Certificat del/de la secretari/a o interventor/a de l'entitat local
en què conste el compromís per part de l'Ajuntament de consignar en
el pressupost municipal de l'any 2007 la quantia econòmica necessària
per a finançar la seua aportació.
c) Còpia del pressupost de la inversió acceptat per la corporació,
on s'especifique tot el material detallat i el preu per unitats. Quan l'import
de la despesa subvencionable supere la quantitat de 12.000 euros,
llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la sol·licitud
de la subvenció, s'hauran d'adjuntar com a mínim tres ofertes de diferents
proveïdors. En estos casos, s'haurà d'indicar l'oferta acceptada
per l'òrgan competent i quan l'elecció no recaiga en la proposta econòmica
més avantatjosa, s'haurà de justificar expressament en una
memòria. Tot això en aplicació de l'article 31 de la Llei 38/2003, de
17 de novembre, General de Subvencions.
d) Certificat del/de la secretari/a de l'entitat local en el qual conste
l'horari regular d'obertura al públic, especificant dies de la setmana
d'obertura i hores, durant el mes de novembre de 2006 de la biblioteca
o agència de lectura on s'instal·larà el mobiliari. S'exclou d'este certificat
les biblioteques de nova creació.
e) Opcionalment, documentació justificativa que permeta valorar
les prioritats exposades en la base sèptima. En cas de trasllat o remodelació
de la biblioteca i/o ampliació de superfície de la biblioteca
s'ha d'adjuntar plànols, memòria del bibliotecari i/o memòria de l'arquitecte.
En cas de no presentar la documentació justificativa, les sollicituds
seran valorades amb caràcter de prioritat 1 o prioritat 0 segons
els pressupostos presentats.
f) L'imprés d'alta de tercers, que apareix com a annex III de la
present orde, omplit com cal.
2. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen
en esta base, es requerirà l'interessat perquè, en un termini
màxim i improrrogable de deu dies, esmene la falta o acompanye els
documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fera així, es tindrà
en compte a l'hora de dictar la resolució i es considerà que desistix
de la sol·licitud, d'acord amb l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26
de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú.
Sèptima. Criteris de concessió
1. L'orde de prioritat per a la concessió de subvencions serà el
següent:
a) Prioritat 6 (Màxima). Els centres de creació recent, creats davall
conveni amb la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, que solliciten
ajuda per a l'adquisició de mobiliari necessari per a posar en
funcionament el nou centre de lectura.
b) Prioritat 5. Sol·licituds que acrediten la reforma o rehabilitació
total de la biblioteca amb plànols, memòries i altra documentació justificativa
i sol·licituds que acrediten trasllats de biblioteques per a millora
del servici bibliotecari amb plànols, memòries i altra documentació
justificativa.
c) Prioritat 4. Sol·licituds que acrediten l'ampliació de la superfície
de la biblioteca amb croquis/plànols i altra documentació justificativa.
d) Prioritat 3. Sol·licituds que acrediten la creació de nous servicis
en la biblioteca i la necessitat pertinent de mobiliari nou amb documentació
justificativa.
e) Prioritat 2. Sol·licituds que acrediten l'obsolescència de mobiliari
amb documentació justificativa suficient o falta de mobiliari amb
documentació justificativa suficient.
f) Prioritat 1. Sol·licituds sense documentació justificativa de reposició
de mobiliari o amb documentació justificativa insuficient.
g) Prioritat 0 (Mínima). Sol·licituds amb pressupostos de mobiliari
de despatx, fotocopiadores, sistemes antifurts, aire condicionat i altres
dispositius.
2. Es valorarà positivament aquelles entitats locals que hagen formalitzat
els qüestionaris d'estadístiques anuals del 2005 i estadístiques
mensuals de l'any 2006, assignant-los el plus econòmic que el Consell
de Biblioteques determine.
3. Es valorarà l'horari d'obertura al públic de la biblioteca i es
podrà establir per part del Consell de Biblioteques un mínim d'hores
d'obertura al públic setmanal per davall del qual no es concedisca la
subvenció o només es concedisca la quantitat mínima de subvenció
que s'estipule.
Octava. Procediment de concessió
1. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques
de la Generalitat que, segons la Llei 10/1986, de 30 de desembre,
d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de
ser escoltat pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els
pressupostos de la Generalitat per al finançament de la xarxa bibliotecària
de la Generalitat.
2. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció és l'Àrea de
Coordinació del Llibre i Biblioteques. La proposta de resolució serà
presentada al director general del Llibre i Biblioteques que dictarà per
delegació del conseller la resolució corresponent, la qual serà publicada
en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
3. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos.
4. Les quantitats econòmiques sobrants que puguen produir-se del
tràmit de justificació de les ajudes podran disposar-se per mitjà d'una
nova resolució del director general del Llibre i Biblioteques incrementant
la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloent-ne d'altres
inicialment exclosos de l'ajuda.
Novena. Minoracions
1. Les minoracions sobre les quantitats adjudicades en la resolució
produïdes en relació amb el pressupost inicial, bé pel pressupost
menor del projecte definitiu o per baixes produïdes en l'adjudicació,
suposaran la minoració proporcional en l'ajuda concedida, a excepció
del que s'establix en la base 4.3.
2. La Conselleria de Cultura, Educació i Esport no es farà càrrec
de cap increment posterior del pressupost d'inversió presentat inicialment
per la corporació sol·licitant de l'ajuda, siga quina siga la circumstància
que el produïsca. Si es produïxen estos casos, els majors
costos seran assumits exclusivament per l'ajuntament o la institució
interessada.
3. La quantitat que ha de justificar l'entitat local serà el doble de la
subvenció concedida, en cas contrari, l'entitat local percebrà la mitat
de l'import correctament justificat segons les bases de la present convocatòria.
Deu. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta
la concessió de la subvenció.
b) Acreditar davant de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport
la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, com també
el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió
o el gaudi de l'ajuda.
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer
que ha d'efectuar l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions
de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de
control competents, per a la qual cosa haurà d'aportar tota la informació
que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb
el que s'establix en l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,
General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport l'obtenció
de subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons
rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte
de les actuacions de comprovació i control.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de
l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits
contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,
General de Subvencions.
h) Destinar els béns adquirits amb la subvenció als fins concrets
especificats en estes bases reguladores durant un temps mínim de 5
anys, sense que durant este període els béns adquirits puguen traslladar-
se a altres dependències que no siguen les dels centres de lectura
pública de la localitat.
Onze. Causes de reintegrament
Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i
l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del
pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència
del reintegrament, en els casos previstos en els articles 36 i 37 de la
Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotze. Inspecció i control
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen
indicis de la incorrecta obtenció, destí de la subvenció o ajuda
percebuda, els agents encarregats de la seua inspecció podran acordar
la retenció de les factures, els documents equivalents o substitutius i
de qualsevol altre document relatiu a les operacions en les quals eixos
indicis es manifesten.
Tretze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les
funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat
es regularan d'acord amb el que es preveu en el títol IV de la Llei
38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Catorze. Justificació de les subvencions
1. La transferència es realitzarà una vegada justificada totalment la
realització de la inversió.
2. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de amb la subvenció,
amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la
justificació l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats
subvencionades en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de
17 de novembre, General de Subvencions.
3. Per a efectuar el pagament els ajuntaments hauran de presentar
la documentació següent:
a) Memòria explicativa i detallada dels gastos realitzats, que han
sigut finançats amb la subvenció, i el seu cost. Es farà menció explícita
de les factures que corresponen a cada gasto.
b) Original o còpia compulsada de les factures expedides per l'empresa
proveïdora. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentària
i datades l'any 2007, amb data màxima de 15 d'octubre del
2007, en les que apareixerà l'import per unitats i l'import total de la
compra.
c) Certificat del/de la secretari/a o interventor/a de l'ajuntament en
què es faça constar que s'ha realitzat el gasto, el subministrament contractat
ha sigut entregat i instal·lat correctament, i s'ha destinat a l'ús
previst.
4. Els justificants establits en esta base hauran de presentar-se fins
al 15 d'octubre de 2007 en la Direcció General del Llibre i Biblioteques
(Monestir de Sant Miquel dels Reis. Avda Constitució, 284.
46275 València). Si no es fa així, l'adjudicatari perdrà el dret a percebre
l'ajuda.