Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3616, del 02-11-1999 (1999/8963)

Resolución de alegaciones y aprobación definitiva del proyecto de actuación integrada de la Unidad de Actuación núm. 8.
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Número DOGV
:   3616

Fecha DOGV
:   02-11-1999

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   1999/8963


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Aielo de Malferit

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de alegaciones y aprobación definitiva del proyecto de actuación integrada de la Unidad de Actuación núm. 8. [1999/X8963]
  
El Ayuntamiento pleno, en sesión celebrada el día 7 de octubre de 1999, adoptó el acuerdo que se transcribe:
  
«7. UA núm. 8. Resolución de alegaciones y aprobación definitiva.
  
Considerando que el Ayuntamiento pleno, en sesión celebrada el día 6 de mayo de 1999, acordó someter a información pública la documentación que integra el Programa para el Desarrollo de la Actuación Integrada de la unidad de ejecución núm. 8, junto al proyecto de reparcelación forzosa y el proyecto de urbanización. Todos los documentos anteriores han sido redactados de oficio por el Ayuntamiento.
  
Considerando que, en cumplimiento de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU) los documentos anteriores han sido sometidos a información pública en el DOGV (núm. 3526 del día 28 de junio de 1999); en el diario Levante-EMV (día 3 de junio de 1999, página 39) advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones, de proposiciones jurídico-económicas en competencia y presentar alternativas técnicas durante el período de información pública. Así mismo se ha remitido aviso del contenido del edicto al domicilio fiscal de las personas que figuran en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta. Se ha solicitado del Registro de la Propiedad de Ontinyent, certificado registral de dominio y cargas simultáneamente con la información pública.
  
Considerando que el programa elaborado contiene los documentos que prevé el artículo 32 de la Ley 6/1994 LRAU comprensiva de los siguientes: alternativa técnica, proyecto de urbanización, proyecto de reparcelación forzosa con propuesta de cuotas de urbanización y su composición.
  
Considerando que el Programa para el Desarrollo de la Actuación Integrada de la unidad de ejecución núm. 8, junto al proyecto de reparcelación forzosa y el proyecto de urbanización han sido sometidos a información pública por acuerdo del Ayuntamiento pleno del día 6 de mayo de 1999.
  
Considerando que, durante el plazo de información pública, se han presentado las siguientes alegaciones, todas ellas referidas al proyecto de reparcelación forzosa:
  
Formulada por don Angel Sanz Ferri, con Registro de Entrada de fecha 12 de julio de 1999.
  
Solicita que se incluya en su propiedad una parcela de 159 m², que linda con el camino Cairent, para lo que acompaña escritura de propiedad y croquis explicativo, con lo que se disminuya en la parte proporcional la cantidad de pesetas a pagar por la diferencia de adjudicación.
  
Formulada por doña Ana María Silvestre Llorens, con Registro de Entrada de fecha 12 de julio de 1999.
  
Solicita:
  
Que se considere de su propiedad la parcela inicial núm. 5, considerada en el expediente de tramitación del PAI, como de su padre don Francisco Silvestre Martí, para lo que aporta la escritura de donación de fecha 12 de mayo de 1999.
  
Que se tenga en cuenta la superficie real de la finca transmitida, inferior a la descrita en el expediente de tramitación (la diferencia responde a la parte propiedad de don Angel Sanz Ferri).
  
Que se mantenga la parcela adjudicada núm. 5, completa para lo que pagará la diferencia por exceso de adjudicación.
  
Formulada por doña Vicenta Penadés Giménez, con Registro de Entrada de fecha 8 de julio de 1999.
  
Solicita:
  
Que la parcela inicial núm. 9, de su propiedad, considerada en el expediente de tramitación del PAI, dispone de una superficie real de 400 m², en vez de los 262, 35 m², que aparecen como superficie topográfica de la parcela, para lo que se acompaña la escritura de propiedad, así como un documento de deslinde con parcelas colindantes, efectuado por el Ayuntamiento de Aielo de Malferit.
  
Formulada por doña Josefina Ortiz López, con Registro de Entrada de fecha 21 de mayo de 1999.
  
Solicita:
  
Que las parcelas iniciales números 4 y 14, en las que se indica que la titularidad catastral figura a nombre de doña María Bernabeu Ferri y don Enrique Vient Bataller, son propiedad de doña Josefina Ortíz López e hijos, para lo que acompaña fotocopia de la escritura de propiedad.
  
Formulada por don Rafael Garrigues Mercader, con Registro de Entrada de fecha 11 de junio de 1.999.
  
Solicita:
  
Expone que considera viciada la valoración de las parcelas, estando disconforme con la misma, y solicita como valoración de repercusión por metro cuadrado construido (antes de la urbanización) el de 31.738, 53 pesetas.
  
Desarrolla su particular método de obtención del valor residual, declarando no actualizado el valor catastral.
  
Solicita el cobro de las diferencias de adjudicación en base a el módulo de repercusión por el obtenido, por un importe de 2.334.594, 85 pesetas.
  
Considerando que, por parte del equipo redactor de los proyectos, ha sido emitido informe respecto a las alegaciones presentadas y que a continuación se transcribe:
  
Respuesta a la alegación A) formulada por don Angel Sanz Ferri:
  
La propiedad de la zona comprendida entre la valla de la parcela de su propiedad con frente a la calle Oriente, y el camino de Cairent, que en principio se adjudicó a don Francisco Silvestre Martí, ha quedado confirmada por las dos partes, por lo que se deduce de la parcela inicial núm. 5, de don Francisco Silvestre Martí, y se agrupa a la parcela inicial núm. 6 de don Angel Sanz Ferri.
  
En los casos de discrepancia entre el título y la realidad física de las parcelas, predomina esta última, por lo que efectuada la medición exacta de la parcela aportada, supone en concepto de la parte alegada que se le añade a la cantidad de 120, 02 m².
  
En consecuencia, procede:
  
Estimar, la alegación formulada en la superficie real de la parcela descrita, que es de ciento veinte metros cuadrados con dos decímetros cuadrados.
  
Respuesta a la alegación B) formulada por doña Ana María Silvestre Llorens:
  
La propiedad de la parcela inicial núm. 4, ha sido transmitida por la donación con fecha de 12 de mayo de 1999, con posterioridad a la aprobación inicial del PAI, en abril de 1999, no obstante, no existe mayor inconveniente en reflejar todos los documentos a favor de doña Ana María Silvestre Llorens, para lo que debería aportar la debida inscripción registral a su favor de la citada parcela.
  
En los casos de discrepancia entre el título y la realidad física de las parcelas, predomina esta última, por lo que efectuada la medición exacta de la parcela aportada, supone la cantidad de 311, 79 m², en vez de los 378 que se describen en la escritura. Corresponde a los 431, 81 m² descritos en el expediente, menos los 120, 02 m², que se transmitieron a don Angel Sanz Ferri.
  
Se adjudica la misma parcela adjudicada núm. 5, asignada a su padre, por lo que se incrementa proporcionalmente la parte a compensar económicamente por exceso de adjudicación.
  
En consecuencia, procede:
  
Estimar, la alegación formulada en todos los apartados, excepto en la superficie que se corresponde con la medición de la superficie física real.
  
Respuesta a la alegación C) Formulada por doña Vicenta Penadés Giménez:
  
La diferencia de la propiedad de la parcela inicial núm. 9, con el aumento de superficie de 400 €258,33=141,67 m², va en detrimento de la parcela municipal colindante, parcela inicial núm. 12, cuya superficie pasará a disponer de 679,62-141,67=537,95 m².
  
No supone modificación de las parcelas adjudicadas, suponiendo exclusivamente un ajuste en las diferencias económicas por compensación de las diferencias de adjudicación.
  
En consecuencia, procede:
  
Estimar, la alegación formulada en todos los apartados.
  
Respuesta a la alegación D) formulada por doña Josefina Ortíz López:
  
La propiedad de las parcelas iniciales números 4 y 14, se consideran de su propiedad a tenor de la documentación aportada.
  
Considerando por los linderos, que pudieran ser toda la finca registral núm. 3, del documento de tramitación del PAI, la correspondiente finca descrita en la fotocopia aportadas con el núm. 17, e integrante de las aportadas iniciales números 3, 4, 14 y 15, se procede a subsanar la descripción en el expediente.
  
En consecuencia, procede:
  
Estimar, la alegación formulada en todos los apartados.
  
Respuesta a la alegación E) formulada por don Rafael Garrigues Mercader:
  
En el apartado 4.6.8.2. ?Valor del Suelo Inicial, se considera la valoración de la ponencia establecida por la Gerencia Catastral, que obtiene actualizada desde 1996 a 1999, el precio del suelo inicial a 3.512, 74 pesetas el metro cuadrado. En dicho apartado no se considera que dicha ponencia haya perdido vigencia, puesto que la actual ponencia, proveniente de un estudio de mercado de 1993, sigue a los efectos de la Gerencia Catastral y por consiguiente a todos los demás efectos fiscales y de valoración a tenor de la Ley 6/1998, como vigentes. No obstante, se procede a efectuar una valoración por el procedimiento del método residual, por si se hubiera producido una disparidad muy pronunciada respecto a los valores de mercado que propugna la citada Ley 6/1998.
  
Para la obtención del precio del valor de mercado por el procedimiento del método residual, se consideran los valores de las Viviendas de Protección Oficial, por ser valores fijos fácilmente contrastables y no sujetos a arbitrariedades en las declaraciones de las escrituras en ventas libres. Este tipo de vivienda, existe en la zona próxima, concretamente 6 VPO, en calle Les Eres, s/n, promovidas por la empresa ?Promociones y Construcciones Llar Bo, SL?, sobre solar de 937, 41 m², según proyecto del Arquitecto don Vicente Palop Llin fechado en 1 de octubre de 1997, y finalizadas recientemente. Y existe otra promoción de viviendas libres efectuada por Diacal-2, SL, en la av. Diputación núm. 68. Se adjuntan valoraciones de dichas promociones y valor residual del suelo, obtenido según el procedimiento de la Gerencia Catastral (Programa CAT) en anexo I.
  
Como concreción del valor de mercado del suelo, existe otro referente de escrupulosa legalidad, como corresponde a la venta por subasta de suelo de propiedad municipal. Este tipo de ventas, producen, tal como ha venido siendo expuesto por responsables del Ministerio de Hacienda, a incrementos del valor del mercado por las condiciones de escasez y particularidad de las parcelas objeto de la subasta, no siendo generalmente consideradas como valor normal de mercado, sino superior, por los condicionantes descritos. No obstante, se consideran los resultados de las parcelas vendidas como referentes para la obtención del valor de mercado. Se adjunta valoración y obtención del valor de repercusión por metro cuadrado edificable de las parcelas vendidas, en anexo II.
  
No considerando adecuados los parámetros descritos en la alegación formulada, por cuanto:
  
- Si existe vivienda de protección oficial en la zona.
  
- A los precios de 110.000 pesetas/m², mencionados en la Orden de 14 de octubre de 1998, habría que considerar los coeficientes aplicables a Aielo de Malferit MBR 5, MBC 6, VU 2, establecidos en la Ponencia Catastral, así como otras particularidades de la zona.
  
- No se puede considerar que en las promociones de VPO de Aielo de Malferit, no son aplicables las tasas, la escritura de división horizontal, ni son explicables gastos generales tan reducidos como 200 PTA./m², todos estos valores, indicados de manera arbitraria con el único fin de disminuir los costes artificialmente, para favorecer un aumento del valor residual del suelo no conforme con la realidad del mercado de Aielo de Malferit.
  
- De acuerdo con las referencias de estudios de mercado se obtienen precios de valor unitario de parcela urbanizada de 13.222 PTA./m² en la promoción libre y de 1.938 PTA./m² en las VPO, inferiores a la designada en el Programa de Actuación Integrada de:
  
Conceptos Viv. libres Valor parcela urbanizada 13.222, 00 PTA/m²s Repercusión m² edificables (Edif. Media sector= 2, 696 m² techo/m² solar) 4.904, 30 PTA/m²t A deducir coste urbanización -4.194, 73 PTA/m²t Total repercusión por m² edificable 709, 57 PTA/m²t Valor suelo inicial (1, 456 m²t) 1.033, 13 PTA/m²s
  
Inferior a las 3.512, 74 establecidas en el PAI, UA núm. 8.
  
- De acuerdo con los valores de mercado obtenidos por referencia a las subastas de parcelas del ayuntamiento, se obtienen valores entre 1.797, 97 y 2.912, 60 pesetas el metro de suelo inicial, inferiores a los 3.512, 74 pesetas el metro cuadrado estimados en el Programa de Actuación Integrada.
  
En consecuencia, procede:
  
Desestimar, la alegación formulada en todos los apartados, considerando como valor del suelo inicial en base a las valoraciones de los anexos citados la de 3.512, 74 pesetas el metro cuadrado.
  
Considerando que el ayuntamiento ha obtenido la preceptiva cédula de urbanización.
  
Considerando que el órgano competente para la aprobación del programa de actuación integrada y proyecto de reparcelación forzosa es el Ayuntamiento pleno.
  
Considerando el dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa del día 5 de octubre de 1999, y la propuesta del equipo redactor que se indica en el informe.
  
Sometida la propuesta a votación el Pleno del Ayuntamiento, en votación ordinaria y por unanimidad de los nueve concejales presentes, de los once que de hecho y derecho componen la Corporación, que en todo caso representa la mayoría absoluta legal, acuerda:
  
Primero
  
Optar por la gestión directa para la ejecución de la actuación integrada de la UA núm. 8
  
Segundo
  
Aprobar definitivamente el programa de actuación integrada de la UA núm. 8 de suelo urbano de las normas subsidiarias de planeamiento de Aielo de Malferit redactado por EA Estudi d'Arquitectura, SL, comprensivo de alternativa técnica, proyecto de urbanización y proyecto de reparcelación forzosa con propuesta de cuotas de urbanización y su imposición.
  
Tercero
  
Estimar las alegaciones formuladas por don Angel Sanz Ferri, doña Ana María Silvestre Llorens, doña Vicenta Penadés Giménez y doña Josefina Ortiz López, en base al informe del equipo redactor. Desestimar las alegaciones formuladas por don Rafael Garrigues Mercader, en base al informe del equipo redactor y aprobar definitivamente el proyecto de reparcelación forzosa que incorpora las rectificaciones consecuencia de la aceptación de las alegaciones que se han referenciado.
  
La aprobación de la reparcelación forzosa produce los efectos previstos y que se contienen en los artículos 167 a 170 del RDL 1/1992.
  
Cuarto
  
Notificar personal y individualmente a todos los propietarios e interesados que han comparecido en el expediente. La aprobación de la reparcelación se publicará en el BOP, en el DOGV, en un diario de difusión en la localidad y en el tablón de edictos del Ayuntamiento.
  
Quinto
  
Extender diligencia de aprobación definitiva por la Secretaria de la Corporación sobre la documentación del programa.
  
Sexto
  
Remitir copia del programa a la COPUT.
  
Séptimo
  
Ordenar la publicación de este acuerdo en el BOP de Valencia.
  
Octavo
  
Facultar al alcalde para que en nombre de la corporación intervenga en el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación forzosa y solicite a la registradora de la Propiedad de Ontinyent que proceda a su inscripción previa su protocolización ante notario, y realice las actuaciones necesarias para la ejecución de este acuerdo».
  
Contra el acuerdo transcrito anteriormente, el cual pone fin a la vía administrativa, podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes desde la notificación, ante el Ayuntamiento Pleno o el órgano jurisdiccional contencioso administrativo competente, de conformidad con lo que dispone la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, redactado con las modificaciones establecidas en la Ley 4/1999.