Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5427, del 12-01-2007 (2007/62)

ORDEN de 29 de diciembre de 2006 de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se regulan las ayudas destinadas a incrementar la competitividad de la pyme comercial para el ejercicio 2007.
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Número DOGV
:   5427

Fecha DOGV
:   12-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/62


Fecha del documento
:   29-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * pequeña empresa
    * ayuda a las empresas
    * competitividad
    * cambio tecnológico
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * sociedad sin fines de lucro
    * mediana empresa

El comercio es una actividad viva intensamente relacionada con  
las personas, por su condición de servicio de naturaleza eminentemente  
social, y como tal sometida a continuas transformaciones en su  
desarrollo. Las relaciones interpersonales que en él se producen hacen  
que esta actividad sea más sensible a las transformaciones en el entorno,  
así como en los hábitos de la conducta de los individuos; cambios  
que se hacen mucho más rápidos con la universalidad que los actuales  
medios tecnológicos introduce en aquella relación acentuados hoy por  
los factores determinantes de la nueva economía como la globalización  
de los mercados, la evolución de las tecnologías de la información,  
la reducción de costes de comunicación y transportes, la internacionalización  
financiera y la eclosión del comercio electrónico.  
Una de las características más relevantes de la estructura comercial  
de la Comunitat Valenciana es la presencia de un denso tejido de  
empresas de dimensión muy reducida, muchas de ellas de carácter  
familiar. Este tejido empresarial desarrolla una misión compleja, ya  
que además de las funciones estrictamente comerciales, añade otros  
valores de vertebración social por su relación directa con el consumidor  
y por el arraigo al territorio que aportan a su entorno urbano.  
Todo ello justifica sobradamente la política que la Generalitat viene  
desarrollando a través de incentivos capaces de estimular la evolución  
del comercio desde los formatos más tradicionales a las fórmulas más  
avanzadas en cuanto a competitividad.  
El desarrollo equilibrado de la estructura comercial y el incentivo  
a la innovación en una cultura empresarial de la calidad es el eje de la  
política comercial que se pretende desarrollar durante este nuevo período.  
La adaptación de la empresa a los cambios que se están produciendo  
con la consolidación y la ampliación de la Unión Europea, así  
como las nuevas modalidades o fórmulas de servicio al consumidor  
exigen inversiones en equipamiento y nuevas tecnologías de la información,  
en un marco de excelencia y calidad, necesarias para mantener  
y acrecer su competitividad individual de las empresas comerciales,  
procurando que el crecimiento del sector se produzca de un modo  
armónico y equilibrado.  
Las modificaciones, en pro de la competencia en los mercados,  
introducidas en el marco legal que regula la actividad necesitan de instrumentos  
financieros de carácter estratégico que estimulen a la pyme  
a acomodar su conducta a los cambios del mercado y acrecentar su  
eficacia ante el consumidor en condiciones de competitividad a las  
restantes formas de distribución. Para garantizar un desarrollo equilibrado  
del sector, en ese contexto y para acompañar a la pyme comercial  
en su camino por entre los desafíos que el nuevo entorno de la  
Sociedad de la Información y el Conocimiento le presentan, la Conselleria  
de Empresa, Universidad y Ciencia ha considerado conveniente  
consolidar y especializar las ayudas dirigidas a ellas en este programa  
singular de acción.  
En este momento, próximo ya a la finalización de la vigencia del  
actual Programa Operativo Integrado de la Comunitat Valenciana en  
2007 y con el reto de la organización de grandes proyectos como la  
Copa América que reforzarán la proyección internacional de la Comunitat  
Valenciana, es necesario incidir en los actuales niveles de formación,  
innovación e inversión de las empresas de la Comunitat Valenciana,  
y en especial de las pymes, por su papel de vertebración del territorio  
y en el mantenimiento de una cultura urbana propia, así como de  
continuar profundizando en el enriquecimiento y diversificación del  
tejido industrial, comercial y de servicios anexos.  
Se trata, en definitiva, de seguir incrementando las actuales condiciones  
de competitividad internacional de la Comunitat Valenciana,  
como uno de los factores determinantes en el mantenimiento de un  
desarrollo equilibrado y sostenible en el tiempo, en un entorno socioeconómico  
caracterizado por la fuerte intensificación de la competencia  
a escala mundial.  
Con ello pretendemos aportar un tejido industrial y comercial  
rico, equilibrado y atractivo al conjunto de todos los factores necesarios  
para la mejora de la competitividad internacional de la Comunitat  
Valenciana y, a través de ello, conseguir el pleno empleo.  
Por estos motivos, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia  
ha confeccionado un programa de apoyo específico de ayudas destinadas  
a coadyuvar a la renovación de su comportamiento profesional  
y a la modernización de los establecimientos, cuyo destinatario único  
es la pequeña y mediana empresa comercial que avance en la adaptación  
progresiva y armónica de esa estructura comercial a las pautas de  
la economía avanzada y garantice que los consumidores de la Comunitat  
Valenciana dispongan de unas empresas comerciales capaces de  
satisfacer eficientemente sus demandas.  
Así, atendiendo a que la Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación  
del Comercio y Superficies Comerciales contempla, en el capítulo  
I de su título IV, la acción de fomento a desarrollar por la Generalitat,  
en lo que atañe a la reforma de las estructuras comerciales, así  
como a la necesidad de preparar nuestro tejido empresarial para los  
retos que le deparan los próximos años, esta Conselleria de Empresa,  
Universidad y Ciencia ha considerado oportuno reformar y consolidar  
el marco de ayudas a la modernización de las pymes comerciales, a fin  
de que, atendiendo a todas estas circunstancias, sea capaz de incentivar  
la realización de proyectos e inversiones necesarios para conseguir  
el incremento en la eficiencia y competitividad.  
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto  
en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE)  
núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo  
a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de  
minimis (DOCE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006).  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo  
35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el  
artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. Mediante la presente orden se establecen las bases reguladoras  
y se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas para la mejora  
de la calidad y competitividad de las pequeñas y medianas empresas  
comerciales, para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las  
consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2007 establezca  
la Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina  
en los siguientes artículos.  
3. Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán  
mediante subvenciones con los límites y condiciones que en  
esta orden se establecen.  
Artículo 2. Acciones apoyables  
1. Las ayudas establecidas deberán ir destinadas a financiar las  
actuaciones que realicen, en la Comunitat Valenciana, las pymes  
comerciales para mejorar su posición competitiva, mediante la modernización  
de sus establecimientos, la adquisición de equipamiento e  
incorporación de nuevas tecnologías y técnicas de gestión.  
2. Serán apoyables las siguientes actuaciones:  
a) Adquisición de inmovilizado material destinado a imagen corporativa  
o equipamiento para el almacenamiento, exposición, y/o  
venta del producto.  
b) Vinculación a forma asociativa. Se considerarán apoyables los  
recursos invertidos por la empresa para su participación o acceso a la  
forma asociativa, independientemente de la forma jurídica que ésta  
adopte.  
c) Gastos corrientes derivados de la implantación de normas de  
calidad de las familias UNE-EN ARY 0848 y 14025.  
d) Los gastos de obtención del certificado, de reconocimiento de  
las normas citadas en el apartado anterior, emitido por organismo competente,  
siempre que se aporten los manuales o auditorías realizados  
con carácter previo.  
e) Realización del diagnóstico de punto de venta, que defina de  
forma justificada y razonada las inversiones y estrategias que deben  
llevarse a cabo en el establecimiento comercial para mejorar su posición  
competitiva en el mercado. Las propuestas en inversiones deberán  
describir al menos las necesidades en: obra civil, equipamiento, introducción  
de nuevas tecnologías y/o servicios, normalización de imagen,  
estudio de accesos y recorridos internos, ahorro energético, tratamiento  
y eliminación de residuos y mejora de la accesibilidad.  
f) La realización de las inversiones definidas en los estudios de  
diagnóstico del punto de venta citados en el apartado anterior, incluidos  
los gastos de proyecto y dirección de obra en los supuestos establecidos  
en el artículo 7.2.e.  
g) Inversiones destinadas a la implantación, o ampliación, de procesos  
ligados a la aplicación de la trazabilidad en el sector alimentario,  
considerándose asimismo apoyable la adquisición de licencias  
de software y las aplicaciones informáticas ligadas a estos fines que  
sean desarrolladas de forma específica para las necesidades reales de  
la empresa.  
2. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta  
el 100 por ciento del coste de la misma, en cuyo caso se estará a lo  
dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,  
General de Subvenciones.  
Artículo 3. Cuantía de la inversión y de las ayudas  
1. Para las acciones establecidas en el punto 2 del artículo anterior  
se fijan los siguientes importes mínimos que han de alcanzar las inversiones  
apoyables para poder ser subvencionadas:  
- Para las citadas en los puntos a), f) y g), 15.000 euros  
- Para las establecidas en el punto b), 10.000 euros  
2. Para las mismas acciones podrán concederse los siguientes  
apoyos sobre las inversiones consideradas apoyables:  
- Para las citadas en los puntos a), f) y g) hasta el 20 por ciento  
con el límite de 20.000 euros  
- Para las establecidas en el punto b) hasta el 20 por ciento con el  
límite de 10.000 euros  
- Para las reflejadas en el punto c), d) y e) hasta el 30 por ciento  
con el límite de 5.000 euros  
3. Asimismo si el proyecto se considera apoyable y la empresa  
solicitante responde a la definición de microempresa establecida en  
el artículo 6, el porcentaje de subvención podrá incrementarse hasta  
cinco puntos porcentuales, manteniendo los límites absolutos de subvención  
fijados para cada tipo de ayuda.  
4. En todo caso, el importe de las presentes ayudas no podrá hacer  
que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa  
durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de  
200.000 euros.  
Articulo 4. Beneficiarios de las ayudas  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas las sociedades mercantiles  
y asimiladas, los empresarios individuales, o las comunidades de  
bienes, calificadas como pymes o microempresas, de acuerdo con lo  
establecido en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,  
General de Subvenciones, que ejerzan o vayan a ejercer la actividad  
comercial o de prestación de servicios en la Comunitat Valenciana,  
en alguno de los grupos 50.3, 51.3, 51.4 (excepto 51.35 y 51.46), 52  
(excepto 52.26, 52.31, 52.6 y 52.7) y 93.01 de la Clasificación Nacional  
de Actividades Económicas, según el Real Decreto 1560/1992,  
de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de  
Actividades Económicas, y que pretendan llevar a cabo proyectos de  
inversión, en sus establecimientos comerciales, que reúnan las siguientes  
condiciones:  
- No propiciar o consolidar situaciones que limiten la libre competencia.  
- Ir dirigidas a lograr la especialización y/o modernización mediante  
la introducción de innovaciones que a juicio de la Conselleria de  
Empresa, Universidad y Ciencia representen mejoras significativas en  
la función propiamente comercial o de prestación de servicios, en su  
caso.  
- Materializarse en establecimientos comerciales preexistentes,  
excepto para las acciones previstas en el artículo 2.2.b) y nuevas aperturas  
por ampliación de empresa, ubicados al menos en planta baja  
(salvo que se trate de comercio agrupado físicamente); estar vinculados  
directamente a una actividad comercial o de prestación de servicios  
prevista en este mismo punto y no estar destinados a funciones  
productivas o de transformación.  
2. Cuando se trate de comunidades de bienes deberán hacerse  
constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de  
concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada comunero  
así como el importe de la subvención a aplicar por cada uno de  
ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios. En cualquier  
caso deberán nombrar un representante de la comunidad.  
3. A los efectos de las ayudas contempladas en esta orden, se  
entenderá  
a) Por establecimiento comercial aquella construcción o instalación  
de carácter permanente, destinada al ejercicio regular de actividades  
comerciales o prestación de servicios considerados en el punto  
1 de este artículo, con una sala de ventas y atención al público claramente  
diferenciada.  
b) Por sala de ventas las dependencias del establecimiento comercial  
destinadas a la exposición de los productos al cliente y al ejercicio  
de la actividad de venta o prestación de servicios considerados en el  
punto 1 de este artículo.  
c) Por comercio preexistente, aquel que justifique el ejercicio de la  
actividad, con su actual titular, en las condiciones fijadas en el punto 1  
de este artículo, con un año de antelación a la fecha de finalización del  
plazo previsto en esta orden para la presentación de solicitudes, acreditándose  
este extremo con su inscripción en el Registro de Actividades  
Comerciales. Excepcionalmente podrán aportarse otros medios de  
prueba.  
Se considerarán también preexistentes, de acuerdo con lo establecido  
en el párrafo anterior, aquellos supuestos en que existe continuidad  
de la empresa titular del mismo, es decir, cuando produciéndose el  
cambio de persona física a jurídica, la titularidad de la mayoría simple  
de las acciones de ésta última corresponda a la persona física que anteriormente  
fue titular o bien a ésta misma persona física, su cónyuge  
o pareja de hecho y/o familiares de primer grado, siempre que éstos  
constasen como trabajadores de la empresa con anterioridad a la transformación  
de la persona jurídica. En este mismo sentido se considerará  
que existe continuidad de empresa cuando el anterior titular fuese una  
persona física y ésta haya sido trasmitida mortis causa al nuevo titular.  
Asimismo a los efectos de esta orden se considerará que hay preexistencia  
si se produce relevo generacional en el comercio cumpliendo  
los siguientes requisitos: que el anterior titular tenga mas de 55 años,  
el nuevo titular no supere los 35 años, el establecimiento tenga una  
antigüedad no inferior a 10 años con su anterior titular y el relevo se  
efectúe en este ejercicio o en el anterior, manteniendo actividad principal  
y ubicación.  
Se considerará también como establecimiento preexistente el  
implantado con motivo del traslado de un establecimiento anterior que  
cumpliera los requisitos de preexistencia, siempre que conserven la  
actividad principal y el área de influencia.  
4. Se entenderá por comercio asociado, aquel que se integre en  
cadenas voluntarias, cooperativas de detallistas o cadenas franquiciadas  
y por comercio agrupado físicamente el ubicado en mercados,  
galerías y centros comerciales.  
5. Las empresas que pretendan acceder a las ayudas contempladas  
en esta orden deberán cumplir con la normativa vigente emanada de  
esta Conselleria en cuanto a su inscripción en los registros que procedan  
y, en su caso, acreditar la obtención de las autorizaciones que se  
solicite y proceda.  
6. Las pymes que hayan obtenido apoyos para el mismo fin en los  
cuatro años anteriores al de vigencia de esta orden podrán ser beneficiarias  
de las ayudas recogidas en la misma, si bien la suma de lo obtenido  
en el periodo referido y la ayuda a percibir en el presente ejercicio  
no podrá en ningún caso superar el importe global máximo establecido  
para cada ayuda en la presente orden.  
7. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 del presente  
artículo, en aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de  
circunstancias excepcionales, de carácter territorial o sectorial, podrán  
ser objeto de apoyo aquellos proyectos presentados por otros sectores  
comerciales no excluidos expresamente en el punto 1 de este artículo,  
cuando así se estime por la Comisión de Apoyos a la Comercialización.  
La resolución será motivada.  
Artículo 5. Gastos apoyables  
1. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden, no se computarán  
como gastos apoyables los gastos de estudio o proyecto (salvo  
si éstos están expresamente citados como apoyables), fondo de comercio,  
derechos de traspaso, gastos de alta, permisos y licencias, tasas,  
adquisición de bienes usados, arrendamientos financieros, gastos de  
reparación, licencias de software (salvo si están expresamente citadas  
como apoyables) y compra de mercancías objeto de comercialización.  
2. En las ayudas establecidas en el artículo 2 puntos 2, c) y e) no se  
computarán como gastos apoyables los de dietas por estancia, manutención  
y desplazamiento del auditor.  
3. No serán apoyables las inversiones a realizar en locales comerciales  
integrados en obra nueva si ésta no se encuentra completamente  
finalizada a la fecha establecida para la justificación de la inversión.  
4. Las empresas del sector de venta de alimentación y bebidas que,  
cumpliendo con la reglamentación técnico-sanitaria y demás normativa  
específica, dispongan de una zona de degustación en el propio establecimiento,  
podrán ser objeto de apoyo en las correspondientes líneas  
de ayuda, siempre que la citada zona no suponga más del 40 por ciento  
de las dimensiones totales de la sala de venta. A efectos de cálculo  
de esta zona, el solicitante deberá aportar plano a escala o acotado de  
la distribución de la sala de ventas, grafiando el espacio destinado a  
degustación que comprenderá en todo caso la zona ocupada por mesas  
y sillas, así como el espacio de mostrador que disponga de taburetes o  
similares para facilitar la consumición de productos por parte de los  
clientes, así como el espacio común necesario para el uso de la zona  
de degustación. El equipamiento específico para esta zona, en ningún  
caso será objeto de apoyo con cargo a esta orden.  
5. En el caso de solicitarse apoyo al amparo de lo establecido en el  
artículo 2.2 e) no podrá tramitarse ninguna otra ayuda de las reflejadas  
en esta orden en el mismo ejercicio y para el mismo establecimiento  
excepto la recogida en el artículo 2.2 c y d).  
6. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición  
de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el  
beneficiario.  
7. En el caso de desarrollarse en el mismo establecimiento distintas  
actividades, a los efectos del Impuesto de Actividades Económicas, en  
cuanto a las ayudas establecidas en esta orden se considerarán únicamente  
las inversiones directamente vinculadas a la actividad comercial  
apoyable. Por otro lado, aquellas inversiones que, estando directamente  
vinculadas a la actividad comercial apoyable sean susceptibles de  
aprovechamiento para el desarrollo de las actividades no apoyables en  
el mismo establecimiento, deberán prorratearse tomando como referencia  
el volumen de negocio atribuible a cada actividad.  
Artículo 6. Definición de pyme y microempresa  
1. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá  
por pymes aquellas empresas que reúnan los requisitos siguientes:  
a) Que empleen a menos de 250 personas.  
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 50 millones  
de euros o que su balance general anual no exceda de 43 millones de  
euros.  
2. En la categoría de pyme, se define a una microempresa, como  
aquella que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios  
anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de  
euros.  
3. El computo de los efectivos y límites señalados, en el caso de  
empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen  
los apartados 2 y 3 del artículo 6 del Anexo de la Recomendación  
2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición  
de microempresas, pequeñas y medianas empresas  
Artículo 7. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes, para la obtención de las ayudas reguladas por  
la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria  
y Comercio y se presentarán en el impreso normalizado, una por  
cada ayuda solicitada, en los correspondientes servicios territoriales  
de Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo  
38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico  
de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo  
Común.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a  
continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en  
su caso, de su representante legal, aportando:  
- Si es persona física copia compulsada del DNI.  
- En el caso de sociedades, cooperativas y formas asimiladas se  
deberá aportar copia compulsada actualizada de la escritura de constitución/  
estatutos, y acreditación de la inscripción en el registro Mercantil  
o registro correspondiente, así como copia compulsada de la tarjeta  
de identificación fiscal.  
- Del representante legal se deberá aportar copia compulsada del  
DNI y de los poderes actualizados que acrediten su representación  
- En el caso de que el solicitante sea una comunidad de bienes,  
copia compulsada de: tarjeta de identificación fiscal, documento de  
constitución y modificación, en su caso, así como copia compulsada  
del DNI y poder bastante del representante para presentar la solicitud  
en nombre de la comunidad y para cumplir las obligaciones que a ésta  
como beneficiaria le corresponden. También deberá aportarse documentación  
identificativa de todos los integrantes de la comunidad.  
b) Copia compulsada de la declaración censal de alta en el censo  
de obligados tributarios, al efecto de acreditar la actividad económica  
que se ejerce.  
c) Memoria, firmada, descriptiva de la actuación para la que se  
solicita la ayuda que deberá contener descripción y justificación comercial  
de la inversión propuesta en relación con la empresa y el establecimiento  
objeto de la inversión, indicando programa de actuación  
que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio en el que se concede  
la subvención.  
d) Planos de situación y de distribución del establecimiento en el  
que se ubiquen las inversiones planteadas.  
e) Presupuestos detallados por partidas y precios unitarios o facturas  
pro-forma. Además deberá aportarse proyecto técnico, en el caso  
de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones  
en obra civil y su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos  
incluidos, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de  
Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.  
Los presupuestos y/o facturas pro-forma anteriormente citados deberán  
en todo caso ser externos a la empresa.  
f) Licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o justificante  
de haberse solicitado, en el caso de requerirlo la actuación planteada.  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al  
efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado  
con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia  
y no han experimentado variación.  
h) Declaración responsable relativa al cumplimiento de los requisitos  
establecidos en el artículo 6, de acuerdo con el modelo recogido  
en el Anexo I de la presente orden, acompañada de:  
- Copia compulsada del último boletín de cotización a la Seguridad  
Social de los trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios  
en la empresa o de la documentación que acredite su número.  
- Copia compulsada de la documentación fiscal que acredite el  
volumen de negocio correspondiente al último ejercicio.  
- En su caso, copia compulsada de la documentación que acredite  
que la empresa participa, o está participada, en el 25% o más del capital  
social de, o por otras empresas.  
i) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra  
al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y  
frente a la Seguridad Social. La presentación de la solicitud por parte  
del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria  
de Empresa, Universidad y Ciencia para que ésta obtenga  
de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación  
del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad  
Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real  
Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento  
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La  
Dirección General de Industria y Comercio se reserva el derecho de  
requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento,  
debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración  
Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de  
sus obligaciones.  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social  
acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el  
cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- Certificación de los servicios territoriales de la Conselleria de  
Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no  
tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
Tambíén deberán aportar las mencionadas certificaciones todos los  
integrantes de las comunidades de bienes.  
j) Declaración responsable de que el solicitante y, en su caso, los  
integrantes de la comunidad de bienes no son deudores de la Generalitat  
por reintegro de subvenciones, según modelo que se incluye en el  
Anexo III.  
k) Declaración responsable de que el solicitante y, en su caso, los  
integrantes de la comunidad de bienes no están incursos en las demás  
prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en  
el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General  
de Subvenciones.  
l) En su caso, documentación civil, mercantil y laboral que acredite  
la existencia de la continuidad de empresa, definida en el artículo  
4.3.  
m) En su caso, acreditación documental del cumplimiento de los  
requisitos específicos citados en cada tipo de ayuda regulada en esta  
orden.  
n) En su caso, documentación acreditativa de las circunstancias  
relevantes y/o excepcionales concurrentes en el expediente.  
o) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas  
por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales  
anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de  
importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se  
ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
p) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa  
sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso,  
de estar exento.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo  
70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico  
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo  
Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta  
orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo  
de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos,  
con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de  
su petición.  
4. Los proyectos iniciados con anterioridad a la fecha de presentación  
de la solicitud no serán considerados apoyables. Los solicitantes  
podrán ejecutar los proyectos, durante el ejercicio 2007, una vez  
presentada la/s solicitud/es, sin esperar a que la concesión de la ayuda  
se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se  
adopte.  
5. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido  
entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el  
Diari Oficial de la Generalitat y el día 28 de febrero de 2007.  
Artículo 8. Resolución de la concesión de ayudas  
1. La Dirección General de Industria y Comercio podrá recabar del  
solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios  
que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. La Dirección General de Industria y Comercio elevará la propuesta  
formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, al  
conseller de Empresa, Universidad y Ciencia, que dictará resolución  
de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando,  
en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones  
accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.  
3. La resolución de los expedientes se efectuará de forma conjunta  
mediante prorrateo entre los beneficiarios de la subvención del importe  
global máximo fijado.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen  
para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden,  
será de tres meses contados desde la fecha de publicación en el Diari  
Oficial de la Generalitat de la línea de crédito y del importe global  
máximo destinado a financiarlas.  
5. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se  
entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los  
términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de  
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y  
Procedimiento Administrativo Común.  
6. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos  
en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de  
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento  
Administrativo Común.  
7. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial  
de la Generalitat, con expresión de la convocatoria, del programa  
y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida  
y finalidad o finalidades de la subvención.  
8. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan  
la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de  
reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a  
contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente  
o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo  
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la  
Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día  
siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 9. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas  
en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan  
con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento  
de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos  
de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la  
ayuda.  
Artículo 10. Control de las acciones  
La Dirección General de Industria y Comercio realizará el control  
y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere  
necesarias.  
Artículo 11. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el  
proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la  
solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la  
ayuda.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios,  
hasta el 30 de septiembre de 2007 inclusive, y salvo que por  
circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución  
de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) La justificación del gasto realizado que revestirá la forma de  
cuenta justificativa. Se efectuará mediante una relación detallada de las  
actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de  
cada uno de los gastos incurridos (con identificación del acreedor y del  
documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago), manifestando  
expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención. A tal  
efecto, se adjunta un modelo de cuenta justificativa en el Anexo II.  
b) Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos  
propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además  
de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el  
beneficiario presentará una declaración responsable detallada, según  
modelo que se adjunta en el Anexo II.  
c) Originales de los gastos realizados: facturas y demás documentos  
de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico  
mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado,  
expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas  
deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el  
Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba  
el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica  
el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. Asimismo  
se presentará documentación acreditativa de su pago (recibos, cargos  
bancarios o cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los  
usos vigentes).  
d) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado  
proyecto técnico, se presentarán las correspondientes certificaciones  
de obra y certificado final de obra. Asimismo, las facturas citadas en el  
punto c) deberán estar referidas a las unidades de obra que consten en  
el proyecto.  
e) Documentación acreditativa, en su caso, del cumplimiento de  
las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
f) En su caso, copia de los estudios o manuales previstos en el artículo  
2.2 c) y e), o del certificado al que hace referencia el artículo 2.2  
d).  
g) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente  
su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los  
correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario  
se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones  
tributarias y con la Seguridad Social. Asimismo deberán aportar  
estos certificados los integrantes de las comunidades de bienes.  
h) Declaración responsable de que el beneficiario y en su caso los  
integrantes de la comunidad de bienes no son deudores de la Generalitat  
por reintegro de subvenciones, según modelo que se incluye en el  
Anexo III.  
i) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía  
de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de  
12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o  
prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica,  
el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado  
como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que  
no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren  
o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la  
propuesta económica más ventajosa.  
Artículo 12. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
- Acreditar la realización de la inversión, así como el cumplimiento  
de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la  
ayuda.  
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden  
a la Intervención General de la Generalitat y, en su caso, de  
los órganos competentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional  
en relación con las ayudas concedidas.  
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones  
subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Empresa, Universidad y  
Ciencia y, en su caso, del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
- Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente,  
y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada,  
otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o  
solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación  
de la solicitud.  
- Destinar los bienes objeto de subvención al fin concreto para el  
que se concedió durante un período mínimo de cinco años en los términos  
previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,  
General de Subvenciones. Asimismo se exigirá, en todo caso, un  
porcentaje mínimo de autofinanciación del 25 por ciento.  
Artículo 13. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de  
la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones  
y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución  
inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de  
alguno de los gastos efectivamente realizados o la concesión de otras  
ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la  
solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá  
dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos,  
condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento  
de la subvención, el estar iniciado el proyecto a la fecha  
de la presentación de la solicitud, así como el incumplimiento de las  
obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de  
la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma,  
dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión  
de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su  
caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar  
las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del  
pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará,  
en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada  
a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en  
los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto  
Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que  
establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2007, por  
Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se dará  
publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado  
a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.  
3. Las ayudas previstas en el artículo 2 puntos 2, c) d), e) y f)  
podrán estar cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo  
Regional a través del Plan de Mejora de la Calidad del Ministerio de  
Industria, Turismo y Comercio  
Segunda  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar  
a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de  
cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá  
acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley  
30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del  
Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar  
la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en  
su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años  
desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento,  
el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación  
o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos  
a que se refiere el documento.  
Tercera  
1. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios  
será de aplicación el procedimiento establecido en la presente  
orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos  
que en su caso se determinen en relación con las mismas.  
2. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo  
con la normativa comunitaria en la materia.  
3. Las ayudas reguladas en la presente orden no se acumularan a  
ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables  
si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda  
superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso  
en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada  
por la Comisión.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Empresa para dictar las  
resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la  
presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación  
en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 29 de diciembre de 2006  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia  
JUSTO NIETO NIETO