Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6531, del 30-05-2011 (2011/6151)

ORDEN 6/2011, de 16 de mayo, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para el desarrollo de actividades de las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   6531

Fecha DOGV
:   30-05-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/6151


Fecha del documento
:   16-05-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 6/2011, de 16 de mayo, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para el desarrollo de actividades de las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana. [2011/6151]
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. En base a ello, resulta oportuno potenciar la labor e iniciativa de los agentes del sector del libro de la Comunitat Valenciana a través de sus asociaciones.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas a las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana, destinadas a sufragar sus actividades, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria y los modelos de instancia de solicitud (anexos I y II).
Segundo
El importe global máximo destinado a estas ayudas será de 40.000 euros y se hará efectivo con cargo al presupuesto del año 2011 de la Generalitat, dentro de la aplicación presupuestaria 51.72.21.415.33, capítulo IV, y de la línea T7630000 denominada «Ayudas para el desarrollo de actividades de las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana».
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas ayudas.
Segunda
La presente orden surtirá efecto desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 16 de mayo de 2011
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
BASES DE LA CONVOCATORIA
Bases de la convocatoria para la adjudicación de ayudas para el desarrollo de actividades de las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana para 2011
Primera. Objeto
Serán objeto de ayuda las actividades siguientes:
a) Organización de congresos, encuentros, ciclos de conferencias, mesas redondas, exposiciones y cursos en torno a temas específicos de estos colectivos profesionales.
b) Edición de publicaciones (revistas, índices, catálogos, etc.) en torno a temas específicos de estos colectivos profesionales.
c) Los gastos de funcionamiento y protocolo generados por la actividad de estas asociaciones.
Segunda. Gastos subvencionables
Estas ayudas contribuirán a la financiación hasta el máximo del 100% de los gastos ocasionados en la ejecución de los programas de actividades que realicen las asociaciones previstas en la base tercera, y hasta un 25% del gasto total de funcionamiento y protocolo. Las actividades a financiar deberán estar comprendidas entre el 1 de julio de 2010 hasta la fecha de finalización de presentación de solicitudes.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas todas las asociaciones de ilustradores, tipógrafos, escritores, editores y libreros cuya sede y actividad radique en la Comunitat Valenciana.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que incurran en alguna de las causas de inhabilitación y prohibición para ser beneficiario de la subvención reguladas en los artículos 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que no se encuentren, al finalizar el plazo de presentación de solicitudes, al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
4. También podrán ser beneficiarios los Centros Valencianos en el Exterior regulados por la Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de Comunidades de Valencianos en el Exterior, que estén registrados en el Registro de Centros Valencianos en el Exterior adscrito a la Dirección General de Relaciones Externas de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía de la Generalitat, siempre que cumplan las condiciones exigidas en las bases de esta convocatoria.
Cuarta. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria. En lo no contemplado en estas bases, será de aplicación la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real Decreto 887/2006; la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y Regulación de las Notificaciones Telemáticas de la Generalitat.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 7.4 en relación con los artículos 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa, ni con el del falseamiento de la competencia, y no afectar así a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
4. La presentación de la solicitud para optar a esta ayuda implica la plena aceptación por el solicitante de las bases por las que se rige esta convocatoria.
Quinta. Plazo de las solicitudes y documentación a presentar
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la LRJPAC, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurridos más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
4. La solicitud de ayuda económica, cuyo modelo figura en el anexo I de esta orden, estará dirigida a la Conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas e irá acompañada de los originales o de fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
a) Estatutos de la asociación.
b) Número de registro de la asociación.
c) Documento del acuerdo del órgano directivo de la asociación, ya sea asamblea general o junta directiva, en el que se nombra al representante de la misma.
d) Fotocopia compulsada del NIF de la asociación.
e) Memoria explicativa y pormenorizada de las actividades realizadas con el coste desglosado de cada actividad, así como de los gastos de funcionamiento y protocolo y el coste total de las actividades de la memoria. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada actividad.
f) Facturas originales, fotocopias compulsadas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, de los gastos realizados. La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas. Las facturas estarán fechadas entre el 1 de julio de 2010 y la fecha de finalización de presentación de solicitudes.
g) Relación explicativa de los gastos especificados en dichas facturas.
h) Certificación, por parte del representante legal de la asociación, que acredite que las facturas corresponden a las actividades objeto de subvención.
i) Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
j) En el caso de nuevo perceptor o cambio de número de cuenta bancaria, se aportará la ficha de mantenimiento de terceros, que aparece como anexo II a la presente orden.
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, la presentación de la solicitud por parte del solicitante de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Cultura y Deporte para que la administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI).
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
Si el solicitante no da esa autorización, deberá aportar copia del documento nacional de identidad del representante de la asociación (DNI).
6. La documentación señalada en el apartado anterior se deberá presentar, debidamente compulsada cuando sea fotocopia, en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes. Av. Constitución, 284. 46634 Valencia), en los registros de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el supuesto de que la documentación se presente en Correos, se regulará por el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales.
7. Las instancias de solicitud se facilitarán a los interesados en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana y en los registros de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante.
8. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se podrá remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, núm.: 884 062 972), indicando el número y la fecha de entrada al registro, y el órgano donde se ha presentado la solicitud.
9. Quienes así lo deseen, podrá, realizar la presentación y registro por medios electrónicos y solicitar que las comunicaciones y notificaciones se practiquen por dicha vía. Estos trámites tendrán plena validez, de acuerdo con las condiciones y requisitos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, así como en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de Creación del Registro Telemático de la Generalitat y Regulación de las Notificaciones Telemáticas de la Generalitat. Con el fin de cumplir con los requisitos de seguridad establecidos, la designación de la dirección o buzón de correo electrónico, a los efectos de la práctica de notificaciones al interesado, deberá corresponder con la proporcionada por la Generalitat con dominio .
Se requerirá para solicitar este tipo de ayudas por vía telemática certificado de firma electrónica de entidad emitido por la ACCV .
La tramitación telemática puede realizarse a través del PROP, en la siguiente URL:
Los documentos c), e), g), h) y j) pueden ser aportados de forma telemática. En el caso de los documentos c), h) y j) sólo se aceptarán en formato .pdf y deberán estar firmados mediante la plataforma de firma on line de la ACCV: .
10. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
Sexta. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Coordinación del Libro, Archivos y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Se nombra una Comisión Técnica de Valoración de las solicitudes, integrada por:
- Presidente: el jefe del Área de Coordinación del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Vicepresidente: un jefe de servicio de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Vocales: un jefe de servicio, un jefe de sección y un técnico de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Secretario: un jefe de sección de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
3. La Comisión Técnica de Valoración examinará las solicitudes presentadas y, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento, elevará informe de adjudicación al órgano instructor. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada. La directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas, dictará por delegación de la consellera de Cultura y Deporte una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Esta resolución agota la vía administrativa.
4. Asimismo, la Comisión Técnica de Valoración podrá formular propuesta en el sentido de que las ayudas sean declaradas desiertas, si de conformidad con los criterios de concesión, no hubiera solicitudes con méritos suficientes para su adjudicación.
5. Si en el plazo de seis meses, contados desde que produzca efectos la presente orden, no se ha dictado y notificado la resolución correspondiente, se entenderá que la petición ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación de resolver de la Administración a tenor del artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Séptima. Criterios de concesión
1. Para la concesión de estas subvenciones se tendrá en cuenta la siguiente baremación:
a) Influencia de las actividades de la asociación en la difusión del libro y fomento de la lectura. Máximo 2 puntos.
b) Que estas actividades fomenten la creatividad de los autores y creadores valencianos. Máximo 3 puntos
c) Repercusión de las actividades de la asociación en el ámbito cultural de la Comunitat Valenciana. Máximo 3 puntos.
d) Actividades que fomenten la calidad, renovación y mejora del libro valenciano. Máximo 2 puntos.
2. Para la determinación de la cuantía de las subvenciones la dotación económica se distribuirá proporcionalmente a la puntuación obtenida conforme a los criterios de baremación.
Octava. Obligaciones del beneficiario
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención, todo ello de acuerdo con los artículos 29 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
b) Justificar ante el órgano concesor el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o el disfrute de la subvención en el plazo establecido en las presentes bases.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero a efectuar por el órgano concedente o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura y Deporte la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos. La obtención concurrente de otras aportaciones que sean incompatibles con esta subvención, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
e) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 31 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
f) Proceder al reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
Novena. Financiación de las actividades subvencionadas
1. El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
Décima. Forma de pago
El pago se efectuará de una sola vez, mediante transferencia bancaria, después de publicar la resolución de adjudicación, y siempre que el beneficiario cumpla con los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones, tal y como se exige en las presentes bases.
Once. Inspección y control
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, la Conselleria de Cultura y Deporte podrá acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Doce. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas se ajustarán a lo dispuesto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.