Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9843, del 07-05-2024 (2024/3930)

RESOLUCIÓ de 2 de maig de 2024, del director general de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2024 les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local en la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9843

Data del DOGV
:   07-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/3930


Data del document
:   02-05-2024

Organisme emissor
:   Labora, Servici Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Labora, Servici Valencià d'Ocupació i Formació

RESOLUCIÓ de 2 de maig de 2024, del director general de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2024 les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local en la Comunitat Valenciana. [2024/3930]  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 d'octubre de 2015, es va publicar l'Orde 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'establixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local en la Comunitat Valenciana.  
En la base quarta de l'annex I de l'Orde 5/2015, de 5 d'octubre, s'establix que el període subvencionable s'estendrà entre l'1 d'abril de l'exercici en què es convoque l'ajuda i el 31 de març de l'exercici següent, en aplicació de l'article 11 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, de creació del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, pel qual es permet que tant l'activitat subvencionada com la despesa que li siga inherent podran estendre's durant l'exercici següent a aquell en què s'atorgue l'ajuda, sempre que l'activitat s'haguera iniciat l'any de concessió. No obstant l'anterior, la disposició final primera de la citada orde faculta la persona titular de la Direcció General de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació perquè, quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen, puga modificar mitjançant resolució el període subvencionable, el percentatge dels costos laborals i l'import límit de l'ajuda.  
  
En aplicació de la Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública, les entitats locals beneficiàries d'estes subvencions han regularitzat el vincle laboral temporal de molts dels llocs d'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local que subvenciona Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació. Este procés d'estabilització, que conclou el pròxim 31 de desembre de 2024, il·lumina un nou escenari que exigix redefinir el marc normatiu d'estes subvencions. Referent a això, es troben en fase d'estudi programes alternatius per a seguir finançant esta figura a partir de 2025.  
En atenció a tot el que s'ha exposat, i en aplicació de la disposició final primera de l'Orde 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'establixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local en la Comunitat Valenciana, el període subvencionable d'esta convocatòria s'estén entre l'1 de juliol de 2024 i el 31 de desembre de 2024.  
En virtut de l'exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Convocatòria 2024  
1. Convocar les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local en 2024, regulades en l'Orde 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'establixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local en la Comunitat Valenciana (DOGV 13.10.2015).  
2. Estes subvencions es finançaran a càrrec del capítol 4, codi de línia S0282, del subprograma 322.C01, Foment d'ocupació, per un import global màxim d'1.933.050 euros, fons procedents del Servei Públic d'Ocupació Estatal, d'acord amb la següent distribució provincial de crèdits que té caràcter estimatiu:  
Alacant: 352.800 euros.  
Castelló: 367.500 euros.  
València: 1.212.750 euros.  
3. La dotació d'esta convocatòria podrà incrementar-se si concorre algun dels supòsits previstos en l'article 11.2 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat. En tot cas, este increment queda condicionat a la declaració de disponibilitat del crèdit, que haurà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicitat no implicarà l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici de nou còmput de termini per a resoldre.  
  
Segon. Objecte i àmbit  
Esta convocatòria té com a objecte la concessió de subvencions destinades a compensar els costos laborals derivats de la continuïtat dels agents d'ocupació i desenvolupament local en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercer. Beneficiaris i condicions  
1. Podran ser beneficiàries les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o entitats dependents o vinculades a estes a les quals LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació haguera concedit en l'exercici 2023 una subvenció per la contractació inicial o pròrroga del contracte de l'agent d'ocupació i desenvolupament local per la continuïtat del qual se sol·licita nova subvenció.  
2. No podran ser beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei general de subvencions.  
  
Quart. Període subvencionable i quantia de la subvenció  
1. El període subvencionable s'estendrà entre l'1 de juliol de 2024 i el 31 de desembre de 2024.  
2. La quantia de la subvenció ascendirà al 50 % dels costos laborals de l'agent d'ocupació i desenvolupament local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social. En tot cas quedaran exclosos de la subvenció les despeses de dietes i desplaçaments i les indemnitzacions per raó de servici.  
3. Sense perjuí del que es disposa en l'apartat 2, la quantia de la subvenció no podrà superar els 7.350 euros per a un període de 6 mesos. Este import operarà com a límit per a contractacions a jornada completa; en el cas de contractes a temps parcial, el citat import es reduirà de manera proporcional.  
  
Quint. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. La sol·licitud (comprensiva així mateix de la documentació exigida en el resolc sext) es presentarà de manera telemàtica en la Seu electrònica de la Generalitat Valenciana, a través del procediment GUC habilitat a este efecte i denominat «EMPA01 2024- Programa de subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local de la Comunitat Valenciana». En la pàgina web de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació (http://www.labora.gva.es/corporacions-locals-mancomunitats-diputacions/foment-de-l-ocupacio) estarà disponible la informació sobre esta convocatòria i s'habilitarà un accés a la seu electrònica per a formular la sol·licitud. Per a això, s'haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat o certificat de representant d'entitat. Seran inadmeses aquelles sol·licituds no presentades utilitzant el procediment GUC ací descrit. En la sol·licitud s'haurà d'identificar el compte bancari en la qual Labora ha d'efectuar el pagament de la subvenció. Si es tracta d'un nou compte, l'entitat haurà d'haver-la donat d'alta prèviament a través del tràmit telemàtic habilitat a este efecte i denominat «Procediment per a tramitar les altes i baixes de les domiciliacions bancàries»(https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=22784&version=amp).  
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'1 mes a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'esta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Sext. Documentació que ha d'acompanyar a la sol·licitud  
1. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se de la documentació següent:  
a) Certificació de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.  
  
b) Certificació del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a esta, on conste que l'entitat disposa d'assignació pressupostària per a fer-se càrrec de les partides no subvencionades per Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
c) Certificació del secretari o interventor de l'entitat o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a esta relativa al fet de no haver percebut altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que puguen concórrer amb les subvencions establides en esta convocatòria.  
  
d) Memòria projecte en model normalitzat on s'arreplegaran els objectius que es pretenen aconseguir per al període pel qual se sol·licita l'ajuda, especificant les accions o projectes que desenvoluparà l'agent d'ocupació i desenvolupament local.  
e) Informe sobre l'activitat desenvolupada pels agents d'ocupació i desenvolupament local durant el període subvencionat precedent, on s'especificaran i quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria.  
f) Formulari annex a la sol·licitud (model EMP0396E) «Subvenció per al manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local».  
2. Si l'entitat sol·licitant és una entitat dependent o vinculada a una corporació local haurà d'adjuntar addicionalment la documentació acreditativa i identificativa tant de l'entitat sol·licitant com del seu representant. Si esta haguera sigut aportada anteriorment i no haguera experimentat variació, bastarà certificat del representant acreditatiu que no s'ha produït cap canvi en la documentació identificativa de l'entitat ni en la vigència del nomenament del representant a la data de presentació de la sol·licitud.  
3. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant perquè Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar este consentiment efectuant comunicació escrita a Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació en tal sentit. En este supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda. Així mateix, si la vigència d'estes certificacions haguera expirat al temps de tramitar-se els pagaments de la subvenció, hauran de presentar-se nous certificats.  
En el cas de les corporacions locals, la presentació de les declaracions responsables previstes en la lletra e) de l'apartat 1 d'este resolc i en l'apartat 2 del resolc dotze substituiran la presentació de les referides certificacions, d'acord amb l'article 24 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
  
Sèptim. Instrucció i procediment de concessió  
1. La concessió d'estes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per al qual es tindrà en compte com a únic criteri el moment en què s'haja presentat la sol·licitud i la resta de documentació exigida per la convocatòria.  
2. La instrucció correspondrà a les direccions territorials de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
3. L'òrgan instructor podrà recaptar dels interessats l'aportació addicional de tots aquells documents i dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
4. Una vegada examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà informe on farà constar que els beneficiaris complixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.  
5. En tot cas, la concessió de la subvenció requerirà haver complit els objectius previstos en la memòria anterior i els que, si és el cas, Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació haguera establit en la resolució de concessió per al període subvencionable anterior.  
6. En cada direcció territorial de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular del servici territorial competent en matèria d'ocupació o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals; i una persona que tindrà la secretaria, amb veu però sense vot. La designació de les persones que ocupen les vocalies i la secretaria s'efectuarà per la persona titular de la Direcció Territorial de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació entre funcionaris adscrits al servici territorial competent en matèria d'ocupació. L'òrgan col·legiat emetrà informe on es concrete el resultat de l'avaluació efectuada.  
7. A la vista de l'informe de l'òrgan col·legiat, l'òrgan instructor formularà les propostes de concessió a l'òrgan concedent.  
  
Octau. Resolució i recursos  
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la Direcció General d'Ocupació i Formació.  
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries al fet que, en coherència amb els objectius establits en el Pla anual de política d'ocupació, haja de subjectar-se el beneficiari.  
3. El procediment podrà resoldre's de manera parcial, a mesura que els sol·licitants presenten la totalitat de la documentació establida en la convocatòria.  
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant la Direcció General de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015; o recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant el jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Nové. Termini de resolució i mitjà de notificació  
1. El termini per a resoldre i notificar les resolucions procedents serà de sis mesos comptats a partir de l'endemà de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut este termini sense que s'haja dictat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu.  
2. La notificació de les resolucions i actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es). Per a això, s'haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat o certificat de representant d'entitat. A tal fi es remetrà un avís a l'adreça de correu electrònic que figure en l'expedient, on s'informarà de la posada a la disposició d'una notificació en la citada seu electrònica. La falta de pràctica de l'avís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.  
  
  
Dècim. Pagament anticipat  
1. Una vegada concedida, podrà anticipar-se el pagament de fins al 70 per cent de l'import de la subvenció concedida.  
2. Com que es tracta d'administracions públiques de caràcter territorial i d'organismes públics dependents o vinculats a estes, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.  
3. Els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris no incrementaran l'import de la subvenció concedida, en raó a la seua escassa quantia i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.  
  
Onzé. Justificació de la subvenció  
En el termini de dos mesos des de la finalització del període subvencionat, els beneficiaris hauran de presentar a la Direcció Territorial de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació el compte justificatiu de la subvenció concedida, que contindrà els documents següents:  
  
a) Informe sobre l'activitat desenvolupada pels agents d'ocupació i desenvolupament local durant el període subvencionat, on s'especificaran i quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria i els que haja pogut assignar Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
b) Nòmines abonades de l'agent d'ocupació i desenvolupament local al qual s'imputa la subvenció i relació nominal de treballadors (RNT).  
c) Certificació del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a esta sobre la despesa final i pagament, en model normalitzat, i en el qual se certificarà expressament que s'ha produït el pagament efectiu d'estes despeses.  
d) Si és el cas, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats, on haurà de constar la identificació de l'entitat beneficiària i el número d'expedient.  
e) La documentació requerida per al pagament, a la qual fa referència l'apartat 2 del resolc següent.  
  
Dotzé. Requisits per als pagaments  
1. El pagament de la subvenció, tant l'anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari complisca els requisits següents:  
a) Es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.  
b) Es trobe al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.  
2. A l'efecte del que es disposa en l'apartat anterior, el beneficiari haurà d'aportar una declaració responsable relativa a l'article 34.5 de la Llei general de subvencions; i l'òrgan gestor obtindrà de la Sindicatura de Comptes el certificat sobre el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals.  
  
Tretzé. Liquidació de la subvenció  
La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovada el compte justificatiu de la subvenció concedida.  
  
Catorzé. Resolució de pagament i incidències  
La competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta de pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes correspon per delegació a la persona titular de la Direcció Territorial de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
  
Quinzé. Dret de la competència  
Estes subvencions són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea en no resultar d'aplicació el que s'establix en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea per estar destinades a entitats públiques o entitats dependents o vinculades a estes per a la promoció econòmica de la zona i la implantació de polítiques actives d'ocupació orientades a la generació d'ocupació i activitat empresarial i, per tant, no poden afectar els intercanvis comercials perquè no falsegen ni amenacen falsejar la competència.  
  
Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant el corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb el que s'establix en els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament recurs de reposició davant este mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren convenient.  
  
València, 2 de maig de 2024.- El director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació: Antonio Galvañ Diez.