Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3022, del 26-06-1997 (1997/8544)

ORDEN de 19 de junio de 1997, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan diversas medidas de fomento de empleo destinadas a personas con discapacidad para el ejercicio de 1997.
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Número DOGV
:   3022

Fecha DOGV
:   26-06-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/8544


Fecha del documento
:   19-06-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 19 de junio de 1997, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan diversas medidas de fomento de empleo destinadas a personas con discapacidad para el ejercicio de 1997.  
Las personas afectadas por alguna discapacidad han de hacer frente a graves problemas de acceso al empleo, no pudiendo disfrutar por ello de una renta satisfactoria ni de una calidad de vida adecuada.   
La Generalitat Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias destinadas a tal fin y con las previsiones del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana (SLF 0802/1999), asume como uno de sus compromisos principales prestar una atención prioritaria a la problemática que viene padeciendo este colectivo en nuestra Comunidad. A este fin, la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio va a poner en marcha durante el presente ejercicio diversas medidas políticas y sociales que ayuden a lograr un ajuste personal para las personas afectadas por algún tipo de minusvalía, a través de la generación directa de puestos de trabajo.   
La presente orden regula las medidas de fomento de empleo destinadas a favorecer la integración de estas personas en centros especiales de empleo (Orden de 10 de abril de 1986, DOGV de 14 de mayo) y el establecimiento como trabajadores(as) autónomos(as). Asimismo, se fijan ayudas para fomentar experiencias, como la conocida por el nombre de "Empleo con Apoyo", que apuntan a la integración final de personas con discapacidad psíquica en el mercado laboral ordinario.  
En su virtud y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,  
DISPONGO  
Artículo 1. Objetivo y ayudas  
Se establece, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un programa dirigido a promover y facilitar la integración laboral de personas con discapacidad.  
Las ayudas que integran este programa se destinarán a:  
a) Creación de puestos de trabajo en centros especiales de empleo.  
b) Mantenimiento de los puestos indicados en el apartado anterior.  
c) Facilitar el establecimiento como trabajadores(as) autónomos(as) o por cuenta propia a personas que, siendo discapacitadas, permanezcan en situación de desempleo.  
d) Fomentar la experiencia de "Empleo con Apoyo", como una medida singular de obtención de un empleo normalizado.  
Artículo 2. Dotación presupuestaria  
El importe global máximo para la totalidad de las ayudas previstas en esta orden es de 183.571.135 pesetas de los que 83.071.658 pesetas son financiados por el FSE y 8.518.000 pesetas son fondos asociados a los anteriores. Este importe se desglosará :  
- Con cargo a la línea 4.15 (Planes de Fomento de Empleo para Discapacitados), 780.266.282 pesetas.  
- Con cargo a la línea 7.03 (Z.U.S.H.G. Discapacitados), 42.036.514 pesetas.  
Ambas líneas de subvención pertenecen al programa 322.30 (Fomento del Cooperativismo y de la Economía Social) de los presupuestos de 1997.  
TÍTULO I  
Centros especiales de empleo  
CAPÍTULO I  
Sobre creación y mantenimiento de puestos de trabajo  
en centros especiales de empleo  
Artículo 3. Creación de puestos de trabajo  
Las ayudas recogidas en el presente artículo tienen como finalidad apoyar proyectos generadores de empleo, de carácter estable, para personas discapacitadas a través de la creación o ampliación de centros especiales de empleo.  
Al efecto se podrán conceder las siguientes ayudas:  
1. Subvención a la contratación, en casos de proyectos de reconocido interés social que creen puestos de trabajo estable para personas con discapacidad y en los que la inversión en activos fijos sea un elemento de razonable consideración.  
2. Subvención de 4 puntos para la reducción parcial de intereses, de los préstamos formalizados con las entidades de crédito que tengan suscrito al efecto convenio con la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio o, en su defecto, con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
Los préstamos tendrán como objeto la financiación de los proyectos indicados en el punto anterior y la cuantía máxima subvencionable de los mismos estará comprendida entre 500.000 pesetas y 4 millones de pesetas por puesto de trabajo a crear.  
Los préstamos cuyo importe no supere los 2 millones de pesetas tendrán una duración máxima de 5 años, pudiendo incluir uno de carencia.  
Para el supuesto de préstamos de cuantía superior, el plazo de amortización podrá ser de hasta 8 años, pudiendo incluir 2 años de carencia.  
Todo ello, sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración, en cuyo caso, el tramo que exceda de lo anteriormente indicado no será objeto de subvención.  
Los préstamos no podrán ser cancelados durante el primer año de vida. Si así se hace, el prestatario estará obligado a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido dicho período, el reintegro lo será de la parte de subvención no devengada.  
3. Subvención para asistencia técnica, entendiendo por tal el asesoramiento y/o formación empresarial, la realización de estudios de viabilidad, organización o mercado, la elaboración de proyectos, el asesoramiento contable económico-financiero, comercial y jurídico y, en general, cuantas acciones faciliten la iniciativa empresarial.  
El importe de la subvención no podrá superar el 80% del coste de la asistencia técnica.  
Las subvenciones anteriores (1, 2 y 3) no superarán, en conjunto, la cuantía de 2.000.000 de pesetas, por puesto de trabajo creado con carácter estable, salvo casos excepcionales en que expresamente así se autorice.  
En aquellos centros en los que, por la actividad económica a desarrollar o por la clase o grado de discapacidad de los/as trabajadores/as que en ellos se integren se requiera de un plan formativo especial, se podrán concertar, inicialmente, contratos de aprendizaje de hasta dos años de duración. Idéntica opción se permitirá a los centros en los casos de ampliación de plantilla. En todo caso la celebración del contrato de aprendizaje deberá respetar los procedimientos y límites para dicha modalidad contractual recogidos en el Real Decreto 2.317/1993, de 29 de diciembre, y demás normas reguladoras del contrato de aprendizaje.  
Transcurrido el plazo de duración pactado, estos contratos de aprendizaje deberán transformarse en contratos de duración indefinida sin que, en ningún caso, puedan ser cubiertos esos puestos de trabajo mediante nuevos contratos de aprendizaje.  
Se podrán concertar contratos de trabajo en su modalidad de bajo rendimiento, conforme al artículo 12. c) del Real Decreto 1.368/1985, de 17 de julio, con trabajadores afectados de discapacidad psíquica, previo informe favorable emitido por los técnicos de los centros de orientación y diagnóstico pertenecientes a la Dirección General de Servicios Sociales de la Conselleria de Bienestar Social.  
Artículo 4. Mantenimiento de puestos de trabajo  
Al objeto de facilitar el mantenimiento de los puestos de trabajo, los centros especiales de empleo podrán acceder a las siguientes ayudas:  
1. Subvención salarial, correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por discapacitados/as contratados por tiempo indefinido, o por tiempo determinado conforme a la legislación laboral vigente.  
Su importe no excederá del 50% del salario mínimo interprofesional, vigente en cada momento.  
La subvención correspondiente a los puestos de trabajo desempeñados por personas con discapacidad que tengan suscrito un contrato de aprendizaje, o el que en su caso le sustituya, conforme a lo indicado en el artículo anterior experimentará una reducción proporcional a la jornada laboral pactada.  
Cuando un trabajador/a se encuentre en situación de incapacidad temporal (IT) y el centro complemente su retribución hasta el 100% de la base reguladora, éste será acreedor de la ayuda salarial en la parte proporcional a dicho complemento. Asimismo, será objeto de subvención el porcentaje que corre a cargo de la empresa, desde el cuarto al décimo quinto día en situación de I. T.   
2. Bonificación de la totalidad de la aportación empresarial a la Seguridad Social, incluida la correspondiente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional y cuotas de recaudación conjunta.  
Estas bonificaciones serán deducidas directamente por los centros especiales de empleo de las cuotas a liquidar mensualmente a la Seguridad Social, de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.  
Artículo 5. Otras subvenciones al mantenimiento   
Para que los centros especiales de empleo puedan acometer determinadas actuaciones tendentes a la consecución del mantenimiento del nivel de empleo y facilitar su estabilidad, podrán acceder a:  
1. Subvención para la adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas con un límite del 80% del valor obtenido al multiplicar la cuantía de 500.000 pesetas por el número de trabajadores/as discapacitados/as que formen parte de la plantilla del centro.  
2. Subvención por una sola vez, destinada a sanear y equilibrar financiera y presupuestariamente el centro en los términos y condiciones previstos en el Decreto 2.273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo, y Orden Ministerial de 21 de febrero de 1986.  
3. Subvenciones por asistencia técnica, destinadas primordialmente a:  
- Contratación de personal de dirección, técnico y/o de apoyo terapéutico.  
- Estudios de viabilidad, organización y diagnosis.  
- Auditorías e informes económicos.  
- Cualesquiera otros que tengan como finalidad elevar los niveles de productividad y rentabilidad, así como procurar la prestación de servicios y ajuste personal y social que requieran los/as trabajadores/as discapacitados/as.  
El importe de la subvención no podrá superar el 80% del coste de la asistencia técnica.  
4. Aquellos centros que para garantizar el mantenimiento del nivel de empleo o para incrementar la productividad requieran ampliar su capacidad productiva o acometer proyectos de modernización, sin tener una incidencia inmediata en la creación de nuevos puestos de trabajo, podrán acceder a una subvención que facilite las inversiones necesarias con el límite del 80% de su coste o 2 millones de pesetas por puesto de trabajo mantenido.  
CAPÍTULO II  
Sobre requisitos de los centros especiales de empleo  
Artículo 6. Requisitos comunes  
Todos los centros especiales de empleo que insten a las ayudas antes indicadas deberán reunir los requisitos siguientes:  
a) Estar calificados e inscritos en el registro administrativo creado por Orden de 10 de abril de 1986, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.  
b) Haber realizado, en su caso, la justificación documental conforme a lo indicado en el artículo 5 de la Orden de 10 de abril de 1986 citada.  
c) Haber acreditado que se encuentran al corriente de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos según lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Artículo 7. Subvenciones por creación de puestos de trabajo. Requisitos específicos  
Para acceder a las ayudas indicadas en el artículo 3, quienes promuevan o sean titulares de los centros especiales de empleo deberán acreditar:  
- Que el proyecto tenga viabilidad técnica, económica y financiera, lo que se realizará mediante la presentación del oportuno estudio detallado.  
- Que el proyecto suponga creación de empleo de carácter estable.  
- Que los puestos de trabajo cuya creación se subvencione sean cubiertos por discapacitados/as desempleados/as inscritos en las oficinas de empleo u otras agencias de colocación debidamente autorizadas.  
Artículo 8. Ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo. Requisitos específicos   
a) Para la subvención salarial, deberá haberse abonado el salario correspondiente a los trabajadores del centro, lo que se acreditará mediante la aportación de las nóminas debidamente firmadas por los empleados.  
b) Para la bonificación de cuotas a la Seguridad Social, se deberá acreditar el cumplimiento, en tiempo y forma, de las obligaciones que en materia de cotización tienen los centros especiales de empleo.  
c) Para la subvención destinada a adaptar puestos de trabajo y eliminar barreras arquitectónicas, se justificará su necesidad mediante la oportuna memoria y/o, en su caso, proyecto técnico en los términos del artículo 46.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
d) Para la subvención destinada a equilibrar y sanear financieramente los centros especiales de empleo, se acreditará que el centro, además de tener viabilidad técnica, económica y financiera, se encuentra en el momento de la solicitud en una situación financiera tal que se pone en grave peligro su subsistencia y, por tanto, el mantenimiento de los puestos de trabajo. Para ello se habrá de presentar la documentación económica precisa (balances, cuentas de explotación...) que permita determinar la necesidad y cuantía de la ayuda que garantice la reestructuración y viabilidad del centro.  
e) Para la subvención por asistencia técnica, se deberá motivar la necesidad de la acción por la que se solicita la ayuda, lo que se realizará mediante la presentación de la memoria valorada a que hace referencia el apartado f) del artículo 11.  
f) Para acceder a las ayudas para mejora de infraestructuras o renovación tecnológica que prevé el artículo 5.4, se deberá acreditar su necesidad mediante un estudio técnico-económico que justifique la adecuación de la acción a subvencionar.  
CAPÍTULO III  
Sobre procedimiento a seguir para la concesión de ayudas  
a centros especiales de empleo  
Artículo 9. Procedimiento general  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas previstas en el presente título, deberán dirigirse a la Dirección General de Empleo y Economía Social, y se presentarán en impreso normalizado en el Registro General de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38. 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Cuando la documentación aportada sea incompleta o incorrecta, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o presente la documentación pertinente, con la advertencia de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
Artículo 10. Ayudas a la creación de puestos de trabajo. Documentación específica  
Las solicitudes de ayudas para la creación de puestos de trabajo en centros especiales de empleo irán acompañadas de la documentación siguiente:  
- Identificación del/ de la promotor/a o representante, en el caso de centro especial de empleo de nueva creación.  
- Memoria detallada del proyecto y antecedentes, así como las fuentes de financiación.  
- Factura proforma o presupuestos de las inversiones a realizar y/o, en su caso, proyecto técnico en los términos del artículo 46.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
- Relación de trabajadores/as a contratar, de los cuales habrá de acreditarse su condición de discapacitado/a y situación de demandante de empleo.  
- En su caso, certificado de aprobación del préstamo a subvencionar expedido por la entidad crediticia concedente.  
- Declaración de otras ayudas solicitadas o concedidas para la misma finalidad, si las hubiera.  
Artículo 11. Ayudas al mantenimiento de puestos de trabajo. Documentación específica  
Las solicitudes de ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de empleo irán acompañadas de la documentación siguiente:  
a) Costes salariales:  
- Relación nominativa del personal con discapacidad para cuyos puestos de trabajo se solicita la subvención.  
- Justificación de las retribuciones percibidas por los/as trabajadores/as desde el 1 de enero de 1997 hasta el mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.  
- En el supuesto de ser contratados/as temporalmente deberán aportarse los contratos de trabajo, partes de alta en Seguridad Social y la acreditación de su discapacidad y situación de demandante de empleo.  
b) Bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social:  
- Código cuenta cotización del centro especial de empleo.  
c) Adaptación de puesto de trabajo:  
- Se presentarán presupuestos y/o facturas proforma de la inversión a realizar y/o proyecto técnico, en su caso.  
d) Subvención de saneamiento financiero:  
- Memoria explicativa del desequilibrio financiero y su origen.  
- Estudio económico-financiero de viabilidad.  
- Balances y cuentas de explotación provisionales para los dos ejercicios siguientes.  
e) Asistencia técnica :  
- Memoria valorada.  
- Contratos de trabajo o de prestación de servicios, en su caso.  
- Documentos de Alta en el Sistema de la Seguridad Social.  
f) Renovación tecnológica :  
- Memoria y estudio técnico-económico.  
- Facturas proforma o presupuestos.  
Asimismo los solicitantes, cualquiera que sea el supuesto para el que se solicita la ayuda, deberán efectuar declaración de otras subvenciones solicitadas o concedidas para la misma finalidad, si las hubiere.  
Artículo 12. Plazo de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de septiembre de 1997.  
CAPÍTULO IV  
Sobre resolución y pago de las ayudas a centros  
especiales de empleo  
Artículo 13. Resolución y pago de ayudas  
El director general de Empleo y Economía Social, por delegación del conseller de Empleo, Industria y Comercio, adoptará resolución motivada en el plazo máximo de un mes desde la fecha de presentación de la solicitud, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada. Para dar efectividad al acto presunto deberá procederse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las subvenciones se harán efectivas en los siguientes términos:  
1. Creación de puestos de trabajo.  
a) Las subvenciones establecidas en los puntos 1 y 3, del artículo 3º, se satisfarán:  
- Un 40%, previa acreditación de las contrataciones realizadas y de los demás gastos de puesta en marcha del proyecto que, en todo caso, no serán inferiores al 40% de las indicadas en el mismo. En su defecto, deberá formalizarse aval bancario por el importe a pagar.  
- Un 20% se abonará previa justificación de, al menos, el 20% de las contrataciones e inversiones previstas o la formalización de aval bancario por el importe que corresponda a este porcentaje.   
- El resto de la subvención concedida se librará cuando por el beneficiario se justifique el cumplimiento del objeto de la subvención.   
Los avales no podrán ser cancelados hasta que no se hayan justificado los fondos percibidos anticipadamente.  
b) Las subvenciones financieras se endosarán de una sola vez a la entidad crediticia correspondiente previa presentación del contrato de préstamo ante esta Conselleria en un plazo de 20 días desde la fecha de notificación de la resolución de concesión. Estas ayudas se destinarán a la amortización del principal, en los términos de los convenios de colaboración vigentes en cada ejercicio.  
No obstante lo señalado en el párrafo anterior, las entidades podrán formalizar los préstamos antes de conocer la aprobación o denegación de la ayuda, si bien el prestatario deberá asumir el riesgo de hacer frente a los intereses, en caso de no obtener la subvención solicitada.  
2. Mantenimiento de puestos de trabajo. Ayudas salariales y por asistencia técnica.  
a) Las ayudas salariales del artículo 4.1 y las correspondientes a la asistencia técnica indicadas en el artículo 5.3, se satisfarán de la siguiente forma:  
- Un 60%, de forma inmediata a la resolución de concesión, previa la formalización de aval bancario por el importe a librar, salvo que el centro haya justificado pago de nóminas en esta cuantía.  
- Un 30%, tras la justificación del abono de los salarios, o gastos subvencionables, por la cantidad librada anteriormente y la formalización de aval bancario por el importe que corresponda, salvo que se justifiquen abonos salariales por este valor.  
- El 10% restante, o cantidad resultante, se librará una vez acreditado el total del gasto objeto de subvención.  
Excepcionalmente, y atendiendo a las características de los centros y/o a la movilidad de sus plantillas, podrán sustituirse la forma y los porcentajes indicados por libramientos de pago bimestrales, previa justificación de los salarios abonados.  
b) En los supuestos de ampliación de la plantilla, cuando las contrataciones realizadas sean por un periodo igual o inferior a tres meses, el pago se efectuará de una sola vez previa justificación de los salarios abonados.  
Si las contrataciones lo son por un periodo superior a tres meses, el régimen de libramiento de los pagos será el indicado en el apartado anterior.  
En los casos en que la subvención por asistencia técnica tenga por finalidad sufragar los costes de estudios, informes o auditorías, se hará efectivo un 40% de la misma previa formalización de aval bancario por la cuantía anticipada y presentación del contrato de asistencia, y la parte restante a la finalización de la acción objeto de la ayuda. En este caso deberán presentarse las facturas y recibos pertinentes.  
3. Otras ayudas al mantenimiento:  
a) Las subvenciones contempladas en los puntos 1 y 4 del artículo 5º, se satisfarán en los siguientes términos:  
- Un 15% se librará de inmediato a la resolución de concesión, previa formalización de aval bancario por el importe a pagar, o justificación de gasto por importe equivalente al porcentaje señalado.  
- La cuantía restante se abonará contra presentación de facturas y/o certificaciones de obra, correspondientes a las inversiones efectivamente realizadas, en los términos del artículo 47 bis, 1, apdo. d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
El aval bancario no podrá ser cancelado hasta que el beneficiario no haya justificado los fondos percibidos, correspondientes al libramiento del 15%.  
b) Las subvenciones establecidas en el punto 2 del artículo 5º se librarán de una sola vez de forma inmediata a la concesión de las mismas.  
En el término de un mes el centro beneficiario deberá presentar la justificación económica-contable que justifique la aplicación de la ayuda percibida.  
TÍTULO II  
Empleo autónomo  
CAPÍTULO I  
Sobre el fomento del empleo autónomo  
Artículo 14. Empleo autónomo  
Las personas con alguna discapacidad que, estando en situación de desempleo, deseen establecerse como trabajadores/as autónomos/as o por cuenta propia podrán acceder a las siguientes ayudas:  
1. Subvención de 500.000 pesetas, que contribuyan a garantizar unos ingresos mínimos durante el inicio de la actividad económica.  
2. Subvención para la reducción de intereses conforme a lo señalado en el artículo 3.2 , con la siguiente particularidad :  
- El importe de los préstamos objeto de subvención estará comprendido entre 500.000 y 2.000.000 de pesetas, excepto si la petición de subvención se acompaña de un plan de inversiones en activos fijos, en cuyo caso el valor de éstas fijará el importe máximo del tramo subvencionable del préstamo. Dicho importe no podrá exceder de 4.000.000 de pesetas.   
A los efectos de esta orden no tendrán la consideración de trabajador autónomo quienes siendo socios de sociedades mercantiles, además de la aportación de capital figuren en sus órganos de administración como cargos con facultades ejecutivas.  
No podrán acceder a estas ayudas quienes no desarrollen una actividad económica con carácter continuado, quedando excluidas, en consecuencia, todas aquellas que, en esencia, sean de temporada.  
Asimismo, no podrán obtener las ayudas establecidas en esta orden quienes hubiesen disfrutado de las mismas en algunos de los tres ejercicios anteriores al de nueva petición.   
CAPÍTULO II  
Sobre requisitos a cumplir en el empleo autónomo  
Artículo 15. Requisitos  
Quienes soliciten las ayudas para su establecimiento como trabajadores/as autónomos/as por cuenta propia deberán reunir los siguientes requisitos:  
- Tener reconocida la condición de minusválido/a o estar en condiciones de obtener dicho reconocimiento dentro del presente año.   
- Encontrarse en situación de desempleo e inscritos como demandantes de empleo en las oficinas de empleo u otras agencias de colocación debidamente autorizadas, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana en el momento de petición de las ayudas, salvo que se hubiera iniciado la actividad con anterioridad a la publicación de la presente orden en cuyo caso la situación de desempleo debe referirse al momento de inicio de la actividad.  
- Haber acreditado que se encuentran al corriente de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
CAPÍTULO III  
Sobre procedimiento a seguir en el empleo autónomo  
Artículo 16. Procedimiento  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas previstas en el presente título, deberán dirigirse a la Dirección General de Empleo y Economía Social y se presentarán en impreso normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38. 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Cuando la documentación aportada sea incompleta o incorrecta, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días subsane la falta o presente la documentación pertinente, con la advertencia de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
Artículo 17. Documentación  
Quienes soliciten las ayudas para establecerse como trabajadores autónomos, deberán aportar la siguiente documentación:   
- DNI y tarjeta NIF.  
- Memoria relativa a la actividad a realizar, con indicación de inversiones proyectadas y fuentes de financiación.  
- Certificado de calificación de discapacidad.  
- Tarjeta de demanda de empleo.  
- Informe de vida laboral emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social.  
- Certificado de datos sobre la domiciliación bancaria (según modelo).   
- Certificado de aprobación del préstamo subvencionable, en su caso.  
- En el supuesto de préstamo superior a 2.000.000 de pesetas, proyecto de inversiones y presupuestos de las mismas.  
- En el caso de haber iniciado la actividad previamente a la solicitud de las ayudas deberá aportarse declaración de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y resolución de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social, en su caso.  
- Declaración responsable de no haber disfrutado en alguno de los tres ejercicios anteriores de estas ayudas ni solicitado en el presente ejercicio otras subvenciones por el mismo concepto.  
Artículo 18. Plazo de solicitud de las ayudas  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de septiembre de 1997.  
CAPÍTULO IV  
Sobre resolución y pago de las ayudas para  
el empleo autónomo  
Artículo 19. Resolución y pago  
1. El director general de Empleo y Economía Social, por delegación del conseller de Empleo, Industria y Comercio, adoptará resolución motivada en el plazo máximo de un mes desde la fecha de presentación de la solicitud, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada. Para dar efectividad al acto presunto deberá procederse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. La subvención en concepto de Renta de Subsistencia se hará efectiva previa justificación por el interesado, en el plazo de dos meses desde la notificación de la resolución, del inicio de su actividad laboral por cuenta propia y, en su caso, el alta en el correspondiente Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social, salvo que ya hubiesen acreditado estos extremos con anterioridad.  
La subvención en concepto de reducción de intereses seguirá el régimen indicado en el artículo 13.1.b).  
En su caso, las inversiones en activos fijos deberán acreditarse simultáneamente a la justificación del inicio de la actividad laboral, mediante la presentación de los documentos justificativos de la inversión realizada.  
Artículo 20. Obligaciones  
Los destinatarios de las ayudas tendrán la obligación de mantener la actividad por cuenta propia durante un tiempo mínimo de tres años. En caso contrario y exceptuándose los supuestos de cese por fuerza mayor, estarán obligados a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la subvención percibida en cuantía proporcional al tiempo de permanencia.  
TÍTULO III  
Empleo con apoyo  
CAPÍTULO I  
Sobre el fomento del empleo con apoyo  
Artículo 21. Empleo con apoyo  
Se establecen ayudas para potenciar experiencias singulares que supongan la creación de puestos de trabajo en la empresa ordinaria a través, fundamentalmente, de acciones basadas en el empleo con apoyo u otras de naturaleza análoga.  
La cobertura de dichos puestos deberá realizarse mediante la contratación, en cualquiera de las modalidades previstas en el Estatuto de los Trabajadores y normas de desarrollo, de desempleados/as afectos de discapacidad psíquica. La duración del contrato y de la jornada efectiva de trabajo se determinará, en cada caso, en función de las necesidades y capacidad del trabajador/a. Las ayudas sufragarán hasta el 80% de los costes salariales del personal de apoyo: buscador de empleo, preparador laboral, formadores, etc. Asimismo, se subvencionarán los costes salariales de los trabajadores/as que en el marco del proyecto sean contratados por empresas o administraciones públicas que no ostenten la cualidad de centros especiales de empleo.  
CAPÍTULO II  
Sobre requisitos a cumplir en las acciones  
de empleo con apoyo  
Artículo 22. Requisitos  
1. Las acciones deberán potenciar exclusivamente la integración de personas afectas de discapacidad psíquica.  
2. En los supuestos que proceda, haber acreditado que se encuentran al corriente de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de Conselleria de Economía y Hacienda.  
CAPÍTULO III  
Sobre el procedimiento a seguir para la concesión  
de ayudas al empleo con apoyo  
Artículo 23. Procedimiento   
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas previstas en el presente título, deberán dirigirse a la Dirección General de Empleo y Economía Social, y se presentarán en impreso normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Cuando la documentación aportada sea incompleta o incorrecta, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días subsane la falta o presente la documentación pertinente, con la advertencia de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
Artículo 24. Documentación  
La solicitudes para la concesión de ayudas deberán acompañarse de la siguiente documentación:  
1. Por los promotores del proyecto  
- Memoria de la acción a realizar.  
- Cálculo de los costes salariales del personal de apoyo (buscador de empleo, preparador laboral, formadores, etc.).  
- Relación de los/as trabajadores/as con discapacidad incluidos en la acción.  
2. Por las empresas contratantes  
- Certificado librado por la entidad promotora del proyecto relativo a la condición de empresa colaboradora en el mismo.  
- Contratos de trabajo y partes de alta en Seguridad Social.  
3. En cualquiera de los supuestos, declaración de otras ayudas solicitadas o concedidas para la misma finalidad, si las hubiera.  
Artículo 25. Plazo de presentación   
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de septiembre de 1997.  
CAPÍTULO IV  
Sobre resolución y pago de ayudas para empleo con apoyo  
Artículo 26. Resolución y pago   
1. El director general de Empleo y Economía Social, por delegación del conseller de Empleo, Industria y Comercio, adoptará resolución motivada en el plazo máximo de un mes desde la fecha de presentación de la solicitud, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimada. Para dar efectividad al acto presunto deberá procederse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. El pago se realizará bimestralmente, previa justificación de los gastos salariales objeto de la subvención.  
TÍTULO IV  
Control de las acciones y otras obligaciones  
de los beneficiarios  
Artículo 27. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Empleo y Economía Social podrá en todo momento realizar el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, y en su caso de los órganos competentes del Fondo Social Europeo, en relación con las ayudas percibidas.  
Artículo 28. Declaración de otras ayudas  
El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera solicitado u obtenido para la misma finalidad con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 29. Información y publicidad  
En el supuesto de ayudas cofinanciadas por el FSE, los beneficiarios estarán obligados al cumplimento de las disposiciones sobre información y publicidad previstas en la normativa comunitaria.  
Artículo 30. Revisión de expedientes  
Dará lugar a la resolución parcial o total de las subvenciones concedidas, procediendo, en su caso, el reintegro de las percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes supuestos:  
a) El incumplimiento por los beneficiarios de los términos, modos y condiciones de los artículos precedentes, así como las obligaciones que asuman una vez aceptadas aquéllas.  
b) Haber sido declarada la descalificación del centro especial de empleo, mediante resolución expresa del órgano competente.  
En cualquier caso , no podrán efectuarse libramientos de pago a dichos centros cuando se encuentren incursos en expediente de descalificación, que deberán ser resueltos en un plazo máximo de tres meses desde su inicio.  
c) Incurrir en cualquiera de los supuestos del artículo 47.9 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Dicha resolución parcial o total requerirá para su adopción, la apertura de expediente, del que se dará audiencia a los interesados, siendo órgano competente el mismo que dictó la resolución ya existente.  
En el caso de exigirse el reintegro total o parcial de la subvención, éste habrá de producirse en el plazo de los quince días siguientes al de la notificación de la resolución.  
El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto afecten substancialmente a la concesión o libramiento de fondos públicos, dará lugar, además, a la deducción de responsabilidades en el orden jurisdiccional pertinente.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se indiquen, por la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, habilitado en los presupuestos de la Generalitat Valenciana vigentes en el ejercicio de 1997.  
Segunda  
Podrán acogerse a las ayudas reguladas en la presente orden todos los supuestos contemplados en la misma que se hayan efectuado desde el 1 de enero de 1997.  
Tercera  
Se faculta al director general de Empleo y Economía Social para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo establecido en la presente orden.  
Cuarta  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 19 de junio de 1997  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio  
DIEGO SUCH PÉREZ