Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9377, del 07-07-2022 (2022/6168)

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2022 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de investigación de aguas subterráneas. sondeo pozo aguas, en polígono 3, parcela 21, en término municipal Castillo de Villamalefa (Castellón). Expediente: (1642231) 009/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9377

Fecha DOGV
:   07-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/6168


Fecha del documento
:   25-02-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Castillo de Villamalefa
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2022 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de investigación de aguas subterráneas. sondeo pozo aguas, en polígono 3, parcela 21, en término municipal Castillo de Villamalefa (Castellón). Expediente: (1642231) 009/2021/AIA. [2022/6168]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1642231) 009/2021/AIA  
Título: Proyecto de investigación de aguas subterráneas. sondeo pozo aguas.  
Titular: Jorge Gallen Fuentes.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castelló. Expediente ASOSUB/2020/16/12.  
Localización: Polígono 3, parcela 21 del TM de Castillo de Villamalefa (Castelló).  
  
Descripción del proyecto  
La obra objeto de este proyecto de investigación se justifica ante la necesidad de cubrir la demanda de agua de la parcela 21 del polígono 3, del término municipal de Castillo de Villamalefa (Castellón) consistente en el riego a goteo de olivos. La superficie total de la parcela es de 8.791 m² correspondiendo de acuerdo con la información del catastro de suelo rústico, a 3.216 m² de suelo agrario y 5.575 m² de suelo forestal común del PATFOR.  
En el documento ambiental se indica que, atendiendo a la clasificación de unidades hidrogeológicas, la zona corresponde a la masa de agua denominada «Alcora-Lucena» núm. 080.111. Se prevé que los terrenos a atravesar, según las investigaciones geológicas realizadas en el área, en la perforación estén constituidos esencialmente por materiales detríticos y calcáreos (conglomerados, areniscas alcanzado en profundidad las calizas del substrato), por lo que se recomienda la rotopercusión como método más adecuado de perforación.  
El sondeo alcanzará una profundidad aproximada de 300 metros, que variará en función de las condiciones del terreno. El diámetro de la perforación será de 220 mm. La entubación se realizará con tubería de hierro de 6 mm de espesor de chapa y 180 mm de diámetro. El ranurado de la tubería se efectuará directamente sobre ella, su forma será paralela a la longitud de la tubería y a las cotas indicadas en el croquis del sondeo. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento, hasta una profundidad de 20 m.  
Se realizará una balsa para el almacenamiento del detritus producido por la perforación que se limpiará periódicamente. Durante la perforación, se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos. A fin de gestionarlos correctamente, se tiene prevista la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación, que será vaciada periódicamente.  
Finalizada la obra se procederá a la limpieza y desarrollo de esta, quedando acondicionada para su posterior ensayo de bombeo y registro geofísico. No se prevé la colocación de ningún empaque de gravas.  
Se prevé un caudal máximo instantáneo: 3 l/s y un volumen máximo anual: 8.791 m³/año. Siendo la dotación establecida en el plan hidrológico de cuenca de 1.300 m³/año/ha. La concesión administrativa del organismo de cuenca determinará definitivamente el caudal y volumen de explotación.  
  
Tramitación administrativa  
El 18.01.2021 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (exp. ASOSUB/2020/16/12) dando traslado del proyecto y documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 4 meses a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, previéndose que la duración de la obra será de aproximadamente dos semanas.  
Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la perforación de un sondeo de 300 m de profundidad, consistentes en roca triturada -cuyo volumen no viene especificado en el proyecto- que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (Absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
e) Hay que señalar que la presente evaluación ambiental se realiza para la ejecución del sondeo, no sobre el proyecto de transformación a riego de los terrenos, por lo que en la documentación no se incluyen datos sobre la misma. No obstante, habrá que considerar que, si bien la superficie de suelo forestal que se va a transformar a cultivo no alcanza los umbrales establecidos para ser sometida a un procedimiento de evaluación ambiental por sí misma, esta actuación puede tener una pendiente que se puede estimar grosso modo (con las limitaciones de escala de la cartografía de IDEV), en un 13 %, considerando una diferencia de cota de 12,61 m (940,60 a 952,61 m.s.n.m.), en una longitud aproximada de 95 m. Si la pendiente resultante, con mediciones más exactas fuera igual o superior al 15 %, la transformación del terreno forestal en agrícola se encontraría entre los supuestos incluidos en el anexo II del Decreto 162/1990 (anexo II-1b) que requieren realizar un procedimiento de estimación de impacto ambiental, cuestión que deberá justificarse previamente a la realización de dicha transformación.  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Castillo de Villamalefa (Catelló), encontrándose el punto de perforación en las coordenadas U.T.M. (ETRS89, Huso 30) siguientes X = 724.663; Y = 4.446.599; Z = 940 msnm. El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable protegido, correspondiendo según la zonificación contenida en el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana a zona rural protegida municipal ZRP-NA-MU (forestal, paisajística, medioambiental). No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.  
b) El sondeo se pretende realizar en una superficie que abarca suelo agrícola de secano y suelo forestal común del PATFOR, por lo que se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunidad Valenciana. Resulta por ello de aplicación lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
El lugar se encuentra a escasos 21 m del espacio perteneciente a la Red Natura 2000 ZEPA Penyagolosa, no afectando a vías pecuarias ni otros elementos naturales de interés ambiental.  
c) En el documento ambiental no se cita la posible existencia de restos arqueológicos y etnológicos. No obstante, en el inventario general de patrimonio cultural valenciano no consta la existencia de elementos catalogados en esa zona. Se adoptarán medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas, y en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la ConsellerÍa de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto para sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas, a realizar en el polígono 3, parcela 21, del término municipal de Castillo de Villamalefa, promovido por Jorge Gallen Fuentes, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Dado que el objeto del sondeo es la obtención de recursos hídricos para la transformación de terrenos de secano y forestal a regadío, se advierte que si la pendiente del terreno fuera igual o superior al 15 %, la transformación del terreno forestal en agrícola se encontraría entre los supuestos incluidos en el anexo II del Decreto 162/1990 (anexo II-1b) que requieren realizar un procedimiento de estimación de impacto ambiental, cuestión que deberá justificarse previamente a la realización de dicha transformación.  
2º) Dada la localización del sondeo, limítrofe con zona forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
4º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la ConsellerÍa de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 25 de febrero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»