Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8950, del 12-11-2020 (2020/9517)

RESOLUCIÓN de 10 de noviembre de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden para el año 2020 las subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior (CEVEX) de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   8950

Fecha DOGV
:   12-11-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/9517


Fecha del documento
:   10-11-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 10 de noviembre de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden para el año 2020 las subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior (CEVEX) de la Comunitat Valenciana. [2020/9517]  
Mediante la Orden 4/2016, de 3 de junio de 2016, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se aprobaron las bases reguladoras conjuntas de las subvenciones destinadas a las entidades locales, entidades ciudadanas, centros valencianos en el exterior y casas regionales de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana, para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública (DOGV 7798, 06.06.2016).  
Mediante la Resolución de 1 de junio de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, se convocaron para el año 2020, subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior (CEVEX) de la Comunitat Valenciana (DOGV 8830, 09.06.2020).  
Considerando que se han presentado a la convocatoria 35 solicitudes, correspondiendo 20 a la modalidad 1 (subvenciones para las actividades y gastos de funcionamiento) y 15 a la modalidad 2 (subvenciones para gastos de inversión). Del total de solicitudes, 2 han sido excluidas por los motivos expuestos más adelante.  
Visto el informe del órgano instructor, por el que se informa que las entidades beneficiarias de las referidas subvenciones, cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.  
Visto el informe de la comisión evaluadora de fecha 14 de octubre de 2020, en que se concreta el resultado de la evaluación de las solicitudes de acuerdo con el artículo 164.f) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones (en adelante, LHPG).  
Vista la propuesta de resolución provisional de concesión de la Dirección General de Participación Ciudadana, publicada en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en fecha 16 de octubre de 2020, por la que se conceden para el año 2020 subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior (CEVEX) de la Comunitat Valenciana.  
Visto que ha transcurrido el plazo de presentación de las alegaciones a la propuesta de resolución provisional y no se ha formulado alegación alguna.  
Por ello y en uso de las facultades que confieren los artículos 9 y 10 de la Orden 4/2016, así como el resuelvo once de la Resolución de 1 de junio de 2020, y de conformidad con lo previsto en el Decreto 105/2019, de 5 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y el artículo 160.4 de la LHPG, a la vista de la propuesta del órgano instructor, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder la subvención a las entidades que se citan en el anexo I de la presente resolución por los importes globales y con cargo a las aplicaciones presupuestarias que se indican a continuación:  
- Importe global concedido de 95.284,33 euros (noventa y cinco mil doscientos ochenta y cuatro euros con treinta y tres céntimos) con cargo a la aplicación presupuestaria 27.13.71.609.21.3, línea S0600000, de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, destinados a financiar las subvenciones de la modalidad 1 (actividades y gastos de funcionamiento).  
- Importe global concedido de 70.166,62 euros (setenta mil ciento sesenta y seis euros con sesenta y dos céntimos) con cargo a la aplicación presupuestaria 16.89.44.918.55.6, línea S2398000, de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, destinados a financiar las subvenciones de la modalidad 2 (gastos de inversión).  
En el citado anexo se detalla el importe asignado a cada una de las entidades que han superado los 50 puntos, atendiendo al orden de puntuación, teniendo en cuenta que, del resultado de la valoración efectuada, todas las entidades valoradas han conseguido superar dicha puntuación mínima tanto en la modalidad 1 como en la modalidad 2.  
A tenor de lo establecido en el resuelvo ocho de la Resolución de 1 de junio de 2020, la subvención máxima a conceder por proyecto será:  
a) Para la modalidad 1 se subvencionará, como máximo, 6.000 euros por proyecto.  
b) Para la modalidad 2 se subvencionará, como máximo, 10.000 euros por proyecto.  
Los proyectos que hayan superado la puntuación de 50 puntos, se subvencionarán atendiendo al límite anterior, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor hasta el agotamiento de los fondos establecidos en la convocatoria para cada una de las modalidades de subvención.  
  
Segundo  
Cualquier entidad solicitante podrá renunciar a la subvención concedida con anterioridad a la entrega de la subvención, de manera expresa y por cualquier medio que permita su constancia, produciendo los efectos previstos en el apartado 5 del resuelvo nueve de la Resolución de 1 de junio de 2020 siempre que dicha renuncia se produzca en el plazo de un mes desde la publicación de la resolución definitiva de concesión.  
  
Tercero  
Las entidades que se relacionan en el anexo II han quedado excluidas, por los motivos que se detallan, por lo que no han podido ser evaluadas.  
  
Cuarto  
El pago de las subvenciones se realizará en pago único tras la justificación del gasto realizado, mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por la entidad beneficiaria en su solicitud.  
  
El plazo máximo para la presentación de la justificación de la subvención finalizará el 16 de noviembre de 2020.  
  
Quinto  
1. Para efectuar el pago las entidades beneficiarias de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, LGS), así como en el artículo 169 de la LHPG, debiendo presentar una cuenta justificativa simplificada, de conformidad con el artículo 75 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que contendrá la documentación detallada en el resuelvo trece de la Resolución de 1 de junio de 2020:  
a) Certificado de justificación de gastos (anexo, documento número 6 de la Resolución de 01.06.2020).  
b) Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del número de factura, nómina u otro gasto de personal, persona acreedora, concepto de gasto, importe, fecha de emisión de la factura, nómina u otro gasto de personal, fecha de pago de las mismas y relación con las actividades y objetivos del proyecto. Además, deberá indicarse el porcentaje de imputación y el importe de cada factura, nómina u otro gasto de personal imputados a la subvención concedida. En este sentido, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
Esta relación de gastos deberá ser suscrita por el/la representante de la entidad.   
c) Original de las facturas del gasto efectuado, que deberán contener, como mínimo:  
- Número de factura.  
- Fecha de expedición.  
- Razón social emisor y receptor.  
- NIF emisor y receptor.  
- Domicilio emisor y receptor.  
- Descripción de las operaciones (base imponible).  
- Tipo impositivo.  
- Cuota tributaria.  
- Fecha prestación del servicio (si es diferente de la de expedición).  
En ningún caso se admitirán facturas, «tiques» o «recibos» que no incluyan los datos referidos anteriormente.  
En todo caso las facturas o documento equivalente deberán tener un importe mínimo de veinte euros, por lo que si los distintos gastos efectuados son inferiores a dicho importe, deberán agruparse en una única factura todos los correspondientes al mismo emisor.  
d) Justificantes de pago de los gastos efectuados.  
En todo caso, ya se trate de gastos justificados con factura, nómina, etc, se requiere la aportación de los documentos acreditativos de haber realizado el pago.  
Como regla general, para acreditar la realización del pago el sistema recomendado es la transferencia bancaria o la domiciliación bancaria de los gastos, en cuyo caso deberá acompañarse a la factura el correspondiente justificante de pago bancario (cartilla, extracto bancario, movimiento bancario). El pago debe realizarse siempre con cargo a una cuenta de la entidad beneficiaria de la subvención, no pudiendo subvencionarse pagos realizados con cargo a cuentas cuyo titular no sea la entidad, como por ejemplo a nombre del presidente/a de la entidad, el secretario/a o el tesorero/a.  
Cuando excepcionalmente el pago de la factura se haya hecho mediante:  
a) Entrega en efectivo que se acreditará por cualquiera de los siguientes medios:  
- La factura contendrá un sello que deje constancia de dicho pago («pagado», «cancelado», «en efectivo»?), la fecha del mismo y la firma del emisor.  
- Recibo en el que conste que al emisor le ha sido satisfecho el importe, con identificación de la factura a la que corresponde y la fecha del pago.  
Además se aportará un certificado firmado por el secretario/a y el tesorero/a, con el visto bueno del presidente/a de la entidad, en el que se determine esta circunstancia, haciendo constar que dichos gastos se han realizado por la misma con cargo a la subvención concedida, detallando el origen de estos y los conceptos a que corresponden.  
b) Talón o cheque bancario:  
- Deberá ser siempre nominativo.  
- Se aportará fotocopia del mismo y extracto o movimiento bancario que acredite que el destinatario lo ha hecho efectivo  
c) Memoria técnica detallada de las actividades realizadas efectiva y materialmente y que han sido subvencionadas que deberá ser desarrollada, como mínimo, según los siguientes epígrafes:  
- Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF.  
- Título del proyecto.  
- Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado.  
- Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo.  
- Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas.  
- Evaluación del proyecto:  
- Descripción de los resultados obtenidos en relación con las necesidades previas.  
- Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.  
- Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.  
- Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.  
- Aportación del material gráfico (folletos, carteles, trípticos), fotografías de las actividades o material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listado de asistentes y otros que se consideren oportunos.  
d) Los centros que presenten justificantes en moneda extranjera deberán acompañar un documento expedido por una entidad bancaria del país de origen en que se certifique la equivalencia, con carácter mensual, de dicha moneda con el euro en el periodo enero-octubre del año en curso. Para la conversión por parte de la entidad del importe de cada uno de los gastos efectuados a euros, esta aplicará un tipo de cambio vigente en el mes en que se haya emitido y/o pagado la correspondiente factura o documento equivalente  
e) Certificado de cumplimiento del presupuesto aprobado (anexo, documento número 7). Se adjuntará con la justificación final un certificado del cumplimiento del presupuesto aprobado con la solicitud. En la modalidad 1, los gastos justificados tendrán que adaptarse a los conceptos de gasto autorizados. Únicamente se admitirá una desviación en la imputación de cantidades a los distintos conceptos de gasto en una cuantía de hasta un treinta por ciento (30 %), en más o menos, del importe asignado a cada uno de dichos conceptos, respetando en todo caso los límites máximos establecidos en el resuelvo seis de la Resolución de 1 de junio de 2020. La desviación no podrá aplicarse a conceptos de gasto no autorizados.  
f) En el caso de obras en las sedes de los centros:  
- Certificado del Registro de la Propiedad que acredite que el inmueble donde se han realizado las obras pertenece a la entidad o contrato de alquiler y autorización de la propiedad sobre la ejecución de las obras, en el caso de que las mismas se lleven a cabo en un local arrendado.  
- Certificado de la persona representante legal de la entidad en el que se expresará que las obras han sido realizadas con cargo a la subvención concedida, el importe de dicha subvención y el compromiso de mantener el uso del edificio como sede del centro al menos en los próximos 5 años.  
g) Respecto a la adquisición de bienes inventariables, certificación de la persona representante de la entidad en la que conste la recepción de los mismos, su conformidad y su inclusión en el inventario de la entidad por un periodo mínimo de dos años  
2. La documentación justificativa deberá presentarse de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat, en el trámite específico de aportación de documentación a un expediente de ayudas de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19768. Para poder realizar la presentación telemática, el solicitante deberá disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la Sede Electrónica de la Generalitat.  
En el caso de los CEVEX situados en España, además de la presentación de las facturas por vía telemática en el momento de la presentación de la justificación, se remitirán las facturas originales por vía postal dentro del plazo establecido para presentar la documentación justificativa de la subvención concedida  
Únicamente en el caso de los centros valencianos que estén ubicados fuera de España y que por tal circunstancia no puedan presentar la documentación de forma telemática, se admitirá de manera excepcional su presentación por los medios que establece el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En tal caso, la entidad beneficiaria deberá enviar en el mismo día, mediante correo electrónico dirigido al Servicio de Participación de la Ciudadanía y de la Sociedad Civil, documento acreditativo de la presentación y del contenido de la misma.  
3. Se reducirá proporcionalmente la subvención en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada o se produzca el desvío de cantidades que superen los porcentajes máximos establecidos en el resuelvo seis y en el trece apartado 1.g de la Resolución de 1 de junio de 2020, así como cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de esa actividad.  
4. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia del interesado.  
5. Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de incumplimiento de la obligación de justificación, la justificación insuficiente y la presentación extemporánea de la justificación, según lo establecido en los artículos 34.3. y 37.1 c) de la LGS. Los tres supuestos darán lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia del interesado.  
  
Sexto  
Se realizará la comprobación de la efectiva realización de la actividad subvencionada, mediante un control administrativo sobre la totalidad de los proyectos concedidos.  
  
Contra lo dispuesto en la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 10 de noviembre de 2020.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.