Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6894, del 02-11-2012 (2012/9814)

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Benicull de Xúquer y Gaibiel. Expedientes 346/08 AIA y 335/06 AIA.
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Número DOGV
:   6894

Fecha DOGV
:   02-11-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/9814


Fecha del documento
:   19-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Benicull de Xúquer
    * Gaibiel
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Benicull de Xúquer y Gaibiel. Expedientes 346/08 AIA y 335/06 AIA. [2012/9814]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 346/08 AIA Benicull de Xúquer y 335/06 AIA Gaibiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 346/7545-JSR.  
Título: Línea eléctrica a 132 kV, DC, entre la ST Benicull y la futura ST El Brosquil.  
Promotor: Iberdrola Distribución Eléctrica SAU.   
Autoridad sustantiva: Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Localización: Polinyà de Xúquer, Benicull de Xúquer, Corbera y Cullera (Valencia).  
Descripción del proyecto  
El proyecto tiene por objeto la instalación de una nueva línea eléctrica, a 132 kV, de 1.ª categoría, doble circuito, en los términos municipales de Polinyá de Xúquer, Benicull de Xúquer, Corbera y Cullera. La instalación se ha proyectado con una longitud de 13.787 m, de los cuales 3.191 m son en subterráneo (al efecto de realizar el cruce con la autopista y atravesar una zona de viviendas) y 10.596 m en aéreo. Además, se realizará una actuación complementaria para la conexión con la ST Benicull de 320 m de longitud. La línea conectará la ST Benicull (ya autorizada y conectada con la ST Alcira) con la futura ST Brosquil (pendiente de autorizar y de seleccionar la ubicación definitiva).  
Actualmente, el suministro desde Alzira hasta Cullera se realiza desde la ST Alzira y la STR Cullera, las cuales presentan un nivel de carga muy elevado. Además, un parte importante de la demanda se satisface desde instalaciones de cogeneración, cuya disponibilidad no es firme. Ello, junto con el importante crecimiento vegetativo de los últimos años y los nuevos suministros vinculados al desarrollo urbanístico e industrial de Cullera, Sueca y Llaurí (PAI Sector Xúquer en Cullera, PAI Cullera Sur en Cullera, Sector NPR-5 en Cullera, Sector Valencia Beach Golf en Cullera, Plan Parcial Llaurí en Llaurí, Trasvase Júcar Vinalopó en Cullera), justifican la necesidad de ampliar la red de 132 kV y crear nuevas infraestructuras con capacidad y fiabilidad suficientes.  
Consideraciones ambientales  
El ámbito de estudio en el que se ha previsto la línea eléctrica se caracteriza por la existencia de numerosos espacios con importancia desde el punto de vista ambiental: La Albufera (LIC, ZEPA, parque natural, PORN asociado a éste), El Curso Medio y Bajo del Júcar (LIC), la desembocadura del río Júcar (zona húmeda), la Serra de Corbera (LIC), La Murta y la Casella (paraje natural municipal) y el Marjal i Estany de la Ribera Sur del Xúquer (zona húmeda). Se trata de una zona muy llana excepto hacia el este de la autopista AP-7, donde empieza a elevarse la cota.   
Se han considerado tres alternativas en el estudio de impacto ambiental. Según se indica, con carácter previo a la realización del mismo se realizaron consultas a diversos organismos (se citan el Servicio Territorial de Medio Ambiente, el ST de Vivienda y Proyectos Urbanos, el ST de Minas, los Ayuntamientos, la Dirección General de Patrimonio y el ICV), aunque no se aportan ni se comentan los informes recibidos. Finalmente se selecciona la alternativa que discurre atravesando el Marjal i Estany de la Ribera Sur de Xúquer. Esto permite evitar otros espacios ambientalmente relevantes y masas forestales, atravesando zonas de cultivo. No obstante, dicho Marjal está catalogado como zona húmeda, según Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Gobierno Valenciano y como tal, debe ser preservada de actividades susceptibles de provocar su recesión y degradación  
Visto que el trazado previsto atraviesa la citada zona húmeda, se han solicitado diversos informes a los órganos competentes en relación con la misma.   
- Por parte del Servicio de Biodiversidad, se informa (en fecha 20.01.2009) que el Marjal es una zona de trasiego y alimentación de numerosas aves acuáticas y rapaces, que podrían verse afectadas por colisión con la línea eléctrica. En este sentido, no considera adecuadas las alternativas presentadas, debiendo seleccionarse un pasillo que reduzca al máximo la afección al marjal («debería ceñirse un su primer tramo el máximo posible a la autopista para atravesar la zona húmeda en dirección sur-norte en la mínima distancia posible y aprovechando el trazado de algún camino o infraestructura existente»), recomendando además el uso de salvapájaros si alguno de los cables tiene diámetro inferior a 20 mm. Asimismo, indica que deberían considerarse la afección sobre el paisaje y evitar aterramientos de zonas encharcadas.  
- El Servicio de Parques Naturales, informa negativamente (en fecha 03.02.2009) los trazados propuestos por el elevado impacto ambiental que conlleva atravesar el ámbito de la zona húmeda catalogada mediante una línea aérea con sus apoyos. Además añade que, puesto que la ubicación considerada para la ST Brosquil fue informada desfavorablemente (dando lugar a DIA desfavorable por Resolución de la directora general de Gestión del Medio Natural de 28.03.2008), las nuevas alternativas de trazado deben considerar la nueva ubicación de la misma (acerca de la cual el citado servicio también informó). Asimismo, se ha considerado por este último servicio que el cruce de la zona húmeda catalogada debería realizarse mediante trazado enterrado.  
- El Servicio Territorial de Medio Ambiente remite tres informes (recibidos el 04.03.2009). Desde la sección forestal se informa que la alternativa propuesta no afecta a terreno forestal ni monte de utilidad pública y el trámite a seguir en caso de afección a diversas vías pecuarias que se identifican. El técnico de medio natural informa que la ubicación elegida representa un fuerte impacto sobre el paisaje del marjal y que éste es un espacio natural entre cuyos valores destaca su capacidad de acogida para comunidades orníticas, especialmente avifauna (dependiendo el grado de amenaza sobre la misma del tipo de apoyo utilizado y del tipo y disposición del cableado); por otra parte, propone que se adopte un trazado tal que se atraviese el marjal de forma subterránea, por ejemplo, bajo la zona de servidumbre de la N-332.  
De acuerdo con los extremos expuestos, los impactos generados por el proyecto (de acuerdo con el trazado y diseño previstos), pueden afectar negativamente a la zona húmeda catalogada Marjal i Estany de la Ribera Sur del Xúquer, siendo por tanto incompatible con las previsiones de la ley de espacios naturales protegidos.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 12 de diciembre de 2008, tuvo entrada en los servicios centrales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda escrito del Servicio Territorial de Energía de Valencia, por el que se solicita la evaluación de impacto ambiental del proyecto. A tal efecto, se remitía el expediente, incluyendo:  
- Proyecto técnico.  
- Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis.  
- Copia de las alegaciones recibidas durante la fase de información pública y consultas.  
Con fecha 26 de diciembre de 2008, se solicitó al Servicio Territorial de Energía que remitiese copia de las respuestas a las alegaciones recibidas, al efecto de completar el expediente de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el artículo 21 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 15 de marzo.   
Asimismo, se solicitó informe al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia, al Servicio de Biodiversidad y al Área de Espacios Naturales. Las respuestas recibidas (el 04.03.2009, el 20.01.2009 y el 06.02.2009 respectivamente) se han considerado en la presente resolución.  
Con fecha 29 de abril de 2009, se recibió escrito del Servicio Territorial de Energía, adjuntando la respuesta a las alegaciones.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica está sometido al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, de acuerdo con el epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.   
El artículo 16 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, modificado por el Decreto 217/2007, de 26 de octubre, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
  
Primero  
Estimar desfavorable a los solos efectos ambientales, el proyecto de línea eléctrica a 132 kV, doble circuito, entre la ST Benicull y la ST Brosquil (ubicada en el paraje La Partideta; propuesta inicialmente pero desestimada por DIA desfavorable), promovida por Iberdrola Distribución Eléctrica SAU en los municipios de Polinyà de Xúquer, Benicull de Xúquer, Corbera y Cullera (Valencia), de acuerdo con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, por los motivos considerados en la parte expositiva de esta resolución.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 13 de mayo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M. Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 335/6792-GWI.  
Título: Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel.  
Promotor: Ayuntamiento de Gaibiel.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Gaibiel y Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Localización: Término municipal de Gaibiel.  
Descripción del proyecto   
1. Objetivo de proyecto  
El objetivo del Plan General de Ordenación Urbana es la revisión del planeamiento vigente, reflejado en las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Gaibiel de 1989 (documento no evaluado ambientalmente). Con el mismo se pretende, básicamente, dar salida a la demanda de segunda residencia, crear una bolsa de uso industrial y clasificar y calificar el suelo no urbanizable.   
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Modelo territorial actual.  
Se trata de un municipio de la comarca del Alto Palancia. La estructura del núcleo urbano es alargada, creciendo desde el río Regajo (que coincide con la carretera CV-213) hacia la ladera. Las calles principales del pueblo son estrechas y largas, siguiendo el trazado de las curvas de nivel, mientras que las secundarias son las perpendiculares, de mayor pendiente y, en ocasiones escalonadas y más cortas. Las ampliaciones del casco se han producido siguiendo el eje longitudinal de las calles principales, a lo largo de la montaña. Fuera del casco urbano no existen prácticamente viviendas.   
El planeamiento vigente distingue únicamente entre suelo urbano y suelo no urbanizable, distinguiendo, a su vez, entre suelo no urbanizable común y suelo no urbanizable protegido.  
El cuadro resumen de superficies es:  
Clasificación Superficie  
Suelo urbano: 8,39 ha  
Suelo urbanizable residencial 0 ha  
Suelo urbanizable industrial 0 ha  
Suelo urbanizable 0 ha  
  
SNU Común 1.742,61 ha  
SNU Protegido 55 ha  
Suelo no urbanizable 1797,61 ha  
Suelo total 1.806 ha  
Necesidad de cambio de modelo.  
El cambio de modelo queda justificado por el tiempo transcurrido desde la aprobación y por la necesidad de considerar los cambios sufridos en el término municipal.   
Modelo territorial propuesto.  
Se propone:   
- Dar salida a la demanda de segunda vivienda, para lo que propone una ampliación del suelo urbano al oeste del núcleo actual y la creación de un suelo urbanizable de uso residencial.   
- Ampliación del suelo urbano en un área existente al sureste de la población, de uso estrictamente terciario   
- Se crea una bolsa de suelo urbanizable industrial con dos objetivos, por un lado «recoger los fuera de ordenación» existentes en la actualidad y, por otro, permitir el crecimiento económico del municipio.   
- Clasificación y ordenación del suelo no urbanizable.   
En lo que se refiere a suelo urbanizable se diferencian tres sectores de uso residencial. El SUZR-1 y el SUZR-2 están junto a la trama urbana y el SUZR-3 está al otro lado de la carretera, en una bolsa de suelo generada entre esta infraestructura y el río Regajo. De estos tres sectores, únicamente el SUZR-1 está ordenado pormenorizadamente. También se dispone de una bolsa de suelo urbanizable residencial de uso industrial, denominado SUZIND-1, ubicado al norte del SUZR-3, separados por una zona verde que actuará como absorción de las posibles molestias generadas por el suelo industrial.   
El total de viviendas previstas es de 105, por lo que la previsión de habitantes es de 221 habitantes.   
En cuanto al suelo no urbanizable común, la zonificación llevada a cabo diferencia entre   
- SNU común de uso agropecuario: sólo se permitirá los usos de almacén y el de vivienda rural, vinculados únicamente a la explotación agrícola  
- SNU común de uso turístico-recreativo: en este suelo ha sido autorizada la instalación de un campamento turístico.   
- SNU común de uso mixto: se permiten el uso agropecuario, el uso de almacén y de vivienda rural asociado o vinculado al uso agropecuario y el de vivienda aislada y familiar  
En cuanto al suelo no urbanizable protegido, el plan general propone las siguientes calificaciones:  
- SNU de protección forestal y paisajística: se permiten los usos que estén directamente vinculados con el bien a proteger, las labores agropecuarias y la instalación de elementos de producción de energía renovable, siempre que no menoscabe las condiciones causantes de la protección.   
- SNU de protección arqueológica: los usos permitidos quedan supeditados al informe favorable del organismo competente en materia de conservación del patrimonio.   
- SNU de protección de abastecimiento de agua y fuentes: se establece un radio de protección de 50 m sobre las fuentes.   
- SNU de protección de cauces: los usos permitidos quedan supeditados a la autorización de CHJ  
- SNU de protección de infraestructuras: sólo se permite el uso de las infraestructuras  
Según el modelo propuesto, se tienen las siguientes características:  
Clasificación superficie  
Suelo urbano: 10,75 ha  
Suelo urbanizable residencial: 4,58 ha  
Suelo urbanizable industrial: 0,98 ha  
Suelo urbanizable: 5,56 ha  
SNU Común: 1183,02 ha  
SNU Protegido: 606,67 ha  
Suelo no urbanizable: 1789,69 ha  
Suelo total 1806 ha  
3. Alternativas  
El estudio de impacto ambiental no dispone de estudio de alternativas, aunque presenta, para cada uno de las bolsas propuestas el razonamiento que ha llevado a su consideración.   
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 25 de septiembre de 2006, el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón, remitió una copia del Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel, del estudio de impacto ambiental y expediente administrativo de la tramitación llevada a cabo en el Ayuntamiento.   
Revisada la documentación se observa que faltan documentos mínimos para poder continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, por lo que en fecha de 6 de marzo de 2008, se envía a la Dirección Territorial un requerimiento de documentación indicando que se remita al servicio, los siguientes documentos:   
- La justificación y los criterios y valores ambientales que han dado lugar a la ordenación propuesta y, en particular, la zonificación realizada en suelo no urbanizable común y suelo no urbanizable protegido.   
- Deberá completarse las Directrices de Evolución y Ordenación Urbanísticas y Territoriales con los criterios a tener en cuenta para la incorporación de nuevos terrenos al proceso de urbanización.  
- Se reproducirá el plano OE.04. Red primaria, ámbito urbano delimitación de sectores, UE y AR. solapando la reserva de suelo dotacional para camping y su ordenación, evaluada ambientalmente, con resolución de fecha 12 de abril de 2007. Se deberán reflejar los diferentes edificios dotacionales asociados al mismo y las parcelas con las estructuras prefabricadas.   
- Se añadirá al suelo no urbanizable de protección de fuentes la fuente que aparece catalogada en la cartografía básica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, aproximadamente en las coordenadas UTM: 113810 y 4425084.   
- En el suelo no urbanizable de protección de fuentes, el radio de protección de 50 m deberá ampliarse.  
- Población actual, modificaciones estacionales que sufre, datos de los consumos de agua potable en los últimos años y procedencia, destino final y volumen de aguas residuales y residuos sólidos urbanos.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar pronunciándose acerca del Dominio Público Hidráulico y las afecciones a ambos lados del río Regajo y de la Rambla de Gaibiel, pues las márgenes están sujetas, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de 5 metros de anchura, para uso público que se regulará reglamentariamente, y a una zona de policía de 100 metros de anchura, en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen, circunstancia ésta que no ha sido considerada.  
- Informe de la Diputación Provincial de Castellón respecto de la zona de protección de la misma, conforme a las modificaciones introducidas por la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat.   
- Solicitud del informe emitido por la Dirección General de patrimonio Cultural de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte sobre la conformidad del Proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
- Análisis exhaustivo del riesgo de inundación en las zonas propuestas como urbanizable, por la proximidad del cauce del río Regajo y de la Rambla de Gaibiel.   
- Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
- Respecto de los recursos hídricos la documentación difiere. Por una parte, indica que el abastecimiento de agua se realiza desde un pozo en el término de Torralba de la que es conducido por tubería hasta una balsa situada en el casco, de capacidad 750 m³. En otro punto se indica que la población se abastece del manantial de Las Fuentes, dentro del término municipal de Gaibiel. Se precisa aclare esta cuestión y aporte el correspondiente certificado de Confederación Hidrográfica del Júcar respecto de la disponibilidad de recursos hídricos.   
- Solicitud a la Confederación Hidrográfica del Júcar de la autorización de vertido de aguas pluviales a cauce público.   
- Actual tratamiento de las aguas residuales, así como las principales características de la futura estación depuradora de aguas residuales en proyecto de la Diputación de Castellón y se determinará cómo y dónde están previstos los puntos de vertido. Asimismo se estudiará la posibilidad de vertido cero.   
- Detalle de la red de riego de las zonas verdes, estudiando la posibilidad de emplear las aguas depuradas.   
- Respecto de los residuos urbanos, deberá aportar:   
a. Certificado de la empresa concesionaria de la recogida y transporte de los residuos sólidos respecto de la capacidad de la misma para realizar dichas operaciones.  
b. Certificado del Consorcio adjudicatario del Área de Gestión 2 del Plan Zonal de las Zonas III y VIII, indicando la capacidad de las infraestructuras (vertedero mancomunado de Espadán-Mijares), existentes para la gestión de los residuos urbanos generados.  
- La documentación aportada menciona que en el término municipal hay dos vertederos de residuos inertes, uno en la partida del Monzón y otro en la partida del camino de Matet, ambos sin vallar. Está previsto clausurarlos en breve y la Mancomunidad pretende concentrarlos todos en un nuevo vertedero fuera del TM de Gaibiel. Estas observaciones deberán ratificarse por el Consorcio adjudicatario del Plan.   
- Deberá aportar documentación sobre las posibles afecciones que las industrias que se instalen en el suelo urbanizable industrial generarán sobre el suelo urbanizable residencial con el que lindan. En función de esas afecciones se informará sobre el tipo de industrias que se pueden ubicar, listando aquellas cuyo uso será incompatible.   
- Cartografía de las áreas forestales que hayan sufrido incendios a partir de la entrada en vigor de la Ley 4/1992, de suelo no urbanizable.  
- Compromiso de presentar puntualmente el explotador ante la administración una memoria o informe anual dando cuenta: del desarrollo y avance de la actividad, de la aplicación de las medidas de protección y de restauración prevista, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter medioambiental que pudiera producirse durante el desarrollo de la misma.   
- Se incluirá el coste del establecimiento de las medidas correctoras previstas.  
En fecha 31 de julio de 2008, la Dirección Territorial remite documentación complementaria.   
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, según anuncio publicado en el periódico Mediterráneo, el 19 de diciembre de 2003, y en el DOCV número 4667, de 12 de enero de 2004.  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones de carácter ambiental.   
Solicitud de informes sectoriales  
2.1. Área de Espacios Naturales  
Recibida el 15 de julio de 2008  
"[...]  
- En el Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel la mayor parte del término municipal está clasificado como Suelo No Urbanizable, estando constituido por las áreas del territorio municipal que en este plan no se clasifican como suelo urbano o urbanizable y se regulará por lo dispuesto en la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable.  
- El término municipal se encuentra dentro del límite del ámbito de influencia del Plan de Ordenación de Recursos Naturales del Parque Natural de la Sierra de Espadán, en concreto afecta a la zona de amortiguación (ZAI) y dentro de esta a las áreas naturales (AN) y a las áreas de influencia antrópica (AIA)  
- El artículo 48 del PORN, establece que: /.../ El suelo no urbanizable incluido en las categorías de Áreas naturales (AN) y predominio forestal (PF) tendrá la calificación a efectos urbanísticos, como suelo no urbanizable de protección especial. /.../  
A este respecto la clasificación del suelo en el Plan General está conforme a lo establecido en el PORN, excepto las áreas correspondientes a las partidas «Las Hormigas» y «Collado Blanco», que en el PORN se encuentran situadas dentro del área natural (AN) y que en el nuevo plan general vienen clasificadas como suelo no urbanizable común de uso agropecuario. [...]  
Aplicando la normativa del PORN, en concreto el citado artículo 48, la clasificación del suelo en estas partidas debería ser de suelo no urbanizable de protección especial.   
Visto lo anteriormente descrito, el Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel es compatible con el PORN del parque natural de la Sierra de Espadán. Únicamente hay que indicar que la zona correspondiente a «Las Hormigas» y «Collado Blanco» deberá clasificarse como suelo no urbanizable de protección especial ya que se encuentran dentro de un área natural (AN) del PORN."  
2.2. Servicio de Biodiversidad:   
Recibida el 20 de enero de 2009.  
"[...]  
El proyecto puede afectar a la especie prioritaria: «cangrejo de río (Austropotamobius pallipes)», catalogada por cuadrículas UTM 1x1 km y ubicada en la cuadrícula 30SYK1322.   
El proyecto puede afectar al siguiente Hábitat de interés comunitario:  
Código UE  
Hábitat descripción  
5110 Rubo ulmifolii-Coriarietum myrtifoliae O.Bolòs 1954  
5330 Helianthemo mollis-Ulicetum parviflori Stübing, Peris & Costa 1989  
5330 Querco cocciferae-Lentiscetum Br-Bl., Font Quer, G. Br-Bl, Frey, Jansem & Moor 1936  
6220 Teucrio pseudochamaepityos-Brachypodietum ramosi O. Bolòs 1957  
6420 Holoschoenetum vulgaris Br.Bl. Ex Tchou 1948  
92A0 Salicetum discoloro-angustifoliae Rivas-Martínez ex G. López 1976 corr. Alcaraz, P.Sánchez, De la Torre, Ríos & J. Álvarez 1991  
92A0 Vinco-Populetum albae (O. Bolòs & Molinier 1958) O. Bolòs 1962  
9340 Quercetum rotundifoliae Br.Bl. & O.Bolòs in Vives 1956  
El proyecto no afecta a las microrreservas, reservas de fauna ni planes de recuperación. El proyecto no afecta a LICs, ZEPAs ni otros espacios protegidos."  
Se recibe otro segundo informe, en fecha 15 de mayo de 2009.  
"[...] con el fin de aclarar algunos términos del informe de 14 de enero, se informa:   
1. Respecto a especies prioritarias. Una vez estudiada la única cita de cangrejo de río (Austropotamobius pallipes), vemos que su población ha sido desplazada por el cangrejo americano. No suponiendo el plan ninguna amenaza a la especie.   
2. Respecto a hábitats de interés comunitario.  
a) En suelo urbanizable [...] nada que alegar.   
b) En suelo no urbanizable. Existen dos zonas catalogadas como SNU común de uso agropecuario, que son La Calera y su continuación hacia el este del municipio, en que si se producen afecciones a hábitats.   
Aunque la zona es de uso agropecuario, presuponemos que supondrá transformación agrícola en algunas o bastantes parcelas. Los hábitats afectados en estas zonas son:  
CÓDIGO UE  
Hábitat descripción  
5330 Helianthemo mollis-Ulicetum parviflori Stübing, Peris & Costa 1989  
5330 Querco cocciferae-Lentiscetum Br-Bl., Font Quer, G. Br-Bl, Frey, Jansem & Moor 1936  
6220 Teucrio pseudochamaepityos-Brachypodietum ramosi O. Bolòs 1957  
9340 Quercetum rotundifoliae Br.Bl. & O.Bolòs in Vives 1956  
Las comuniddes más conspicuas son los carrascales de Quercus rotundifolia -muy escasos en estas áreas- y los coscojares -Querco cocciferae-Lentiscetum- con dosel arbolado de pinos. Estas comunidades deben tenerse en consideración en la ordenación del PGOU, bien delimitando su extensión o bien manteniendo dentro de esta calificación un régimen especial para mosaicos de vegetación natural.   
En cualquier caso se señalan en el plano anexo las zonas mínimas a proteger como vegetación natural, sea esta ecológica, forestal o paisajística. En el plano se señalan las zonas como A, B y C (en este caso deberá delimitarse qué áreas son cultivos reales, sea en la actualidad o en los últimos 10 años)."  
Se adjunta plano.  
Afecciones legales  
Hidrografía. Conforme al artículo 6 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, las márgenes de los cauces están sujetas, en toda su extensión longitudinal:   
a) A una zona de servidumbre de 5 metros de anchura, para uso público que se regulará reglamentariamente.   
b) A una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen.  
Patrimonio. Conforme al artículo 11 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, los estudios de impacto ambiental relativos a toda clase de proyectos, deberán incorporar el informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII. Mediante este plan zonal se distribuye el conjunto de las instalaciones necesarias para garantizar el respeto de los principios de autosuficiencia y proximidad en la gestión y tratamiento de residuos.   
Vías Pecuarias. Conforme al artículo 2, de la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias, las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables.  
Carretera entre CV-213. Conforme a la modificación de la Ley 6/1991, de Carreteras de la Comunitat Valenciana, introducida por la Ley 14/2005 de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat, la zona de protección de carreteras será, como mínimo, de 25 m. Los terrenos incluidos en la zona de protección de la carretera no computarán a efectos de las reservas dotacionales mínimas exigibles por la legislación urbanística.   
Paisaje. No requiere estudio de paisaje, puesto que por la fecha de información pública no es necesario que se acompañe de instrumento de paisaje.   
Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Conforme al artículo 14 de esta ley, los terrenos forestales clasificados como suelo no urbanizable que hayan sufrido los efectos de un incendio no podrán clasificarse o reclasificarse como urbano o urbanizable. Conforme al apartado 2 del artículo 19, la implantación de usos industriales, o terciarios que impliquen un incremento del consumo de agua, requerirá la previa obtención de informe favorable del organismo de cuenca competente, o entidad colaboradora autorizada para el suministro, sobre su disponibilidad y compatibilidad de dicho incremento con las previsiones de los planes hidrológicos, además de la no afectación o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados.  
Ley Forestal. Según el artículo 2, son montes o terrenos forestales todas las superficies cubiertas de especies arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, de origen natural o procedentes de siembra o plantación que cumplan o puedan cumplir funciones ecológicas, de protección, de producción, de paisaje o recreativas. Según el artículo 3, los terrenos forestales incluidos en espacios naturales protegidos se regirán por su normativa específica, sin perjuicio de que les sean aplicables los preceptos de esta ley que contengan superiores medidas de protección.  
Ley de Montes. Según el artículo 50, las comunidades autónomas deberán garantizar las condiciones para la restauración de los terrenos forestales incendiados, y queda prohibido:  
a) El cambio de uso forestal al menos durante 30 años.  
b) Toda actividad incompatible con la regeneración de la cubierta vegetal, durante el periodo que determine la legislación autonómica.  
Espacios naturales protegidos. Los espacios naturales deben protegerse, conservarse, restaurarse, mejorarse y usarse de forma sostenible. Los espacios naturales se regirán por la norma de creación correspondiente.  
Afecciones ambientales  
- El término municipal de Gaibiel ocupa una extensión de 18,10 km², situada en la zona central de la comarca del Alto Palancia, provincia de Castellón. Se encuentra en la vertiente septentrional de la sierra de Espadán, sobre terrenos montañosos y muy accidentales. Limita al Norte con el término municipal de Pavias; al Este con Matet y Vall de Almonacid; al Sur con Navajas y al Oeste con Jérica y Caudiel.   
La altitud media es de 600 m. Las formaciones más importantes son: el Alto de la Costaleta con una altitud de 673 m, la Calera con 690 m al Norte y el Aceitenebro de 709 m.   
Desde el punto de vista geológico los materiales aflorantes pertenecen al Jurásico en la zona oeste y sur del término, y al triásico (fácies germánicas) en la zona Norte y Este pertenecientes a la sierra Espadán y originadas por la sedimentación fluvial en sus orígenes.   
Los suelos están constituidos por rocas sedimentarias consolidadas. Predominan las dolomías y las margas:  
- Encontramos formaciones de dolomías en una amplia franja desde el Noroeste al Sureste del término. También se dan formaciones de dolomías junto con margas en las zonas norte del municipio y en la zona central.   
- Existe una zona de dominios calcáreas y margas en el Sur del término y unas franjas estrechas de arcillas, margas y yesos que se extienden a lo largo de la mayoría de barrancos y ramblas del término.  
El clima es mediterráneo intermedio entre el clima continental y clima sublitoral.   
El término aparece surcado por dos cauces principales, el del río Regajo, que cruza el pueblo, y la rambla de Peñarroya. Junto a estos dos principales se encuentran el barranco del Pinarico y el barranco del Raboseyo.  
- El sistema hidrográfico del término, pertenece al sistema de explotación nº3 «Palancia y los Valles» de la Cuenca Hidrográfica del Júcar. El sistema de explotación «Palancia y Los Valles» comprende la cuenca del río Palancia en su totalidad y las subcuencas litorales comprendidas entre el límite provincial de Valencia y Castellón y el municipal entre Sagunto y Puzol. La superficie total abarcada por este sistema es de 1.159 km², encontrándose en una zona situada entre los 1.550 m.s.n.m. y el mar Mediterráneo. Gaibiel pertenece a la Unidad Hidrográfica 08-14 «Alto Palancia, subsistema acuíferos del Medio Palancia». Este acuífero está asociado a materiales carbonatados del jurásico.   
- La vegetación de Gaibiel pertenece al piso mesomediterráneo valenciano-terraconense, con una vegetación clímax de carrascales del litoral y sublitoral. El carrascal termófilo litoral representa la vegetación potencial sobre suelos calizos. Se trata de bosques con un estrato arbóreo en el que dominan las carrascas (Quercus rotundifolia) y un estrato subarbustivo denso de lentisco (Pistacea lentiscos), espino negro (Rhamnus oleoides), labiérnago (Phillyrea augustifolia) y el enebro (Juiperus oxycedrus), también acogen a algunas lianas como madreselva (Lonicera implexa), zarzaparrillas (Smilax áspera), etc. Actualmente quedan muy pocos de estos carrascales en el término de Gaibiel, ya que la mayoría han sido destruidos. Así en las zonas menos accidentadas se han establecido cultivos (generalmente olivos de secano), mientras que en las zonas más accidentadas los recientes incendios y sus posteriores repoblaciones han reducido estos carrascales. Las zonas de carrascas han sido substituidas por bosques abiertos de pinos (Pinus pinaster) procedentes de reforestaciones y por matorrales y arbustos como romero (Rosmarinus officinalis), brezos (Erica multiflora), jaras (Cistus sp), aliaga (Ulex parviflorus), además de la salvia (Salvia labandulifolia), espliego (Lavandula angustifolia) y rabo de gato (Sideritis sp.) que se dan en las zonas de mayor altitud. En las riberas de los barrancos y ramblas hay pequeños bosquetes de chopos (Pupulus sp). La mayor parte del término municipal es suelo forestal. No obstante, se solicitó en el requerimiento de documentación informe de la Dirección Territorial, sin que hasta la fecha se haya recibido.   
El 15 % del territorio está ocupado por cultivos entre los que destacan los cultivos de secano de olivos (Olea europea), almendros (Prunus amygdalii) y pequeñas huertas de frutales y hortalizas.   
- El municipio de Gaibiel se encuentra enclavado dentro del límite del ámbito de influencia del Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) de la Sierra de Espadán. En concreto afecta a la zona de amortiguación de impactos (ZAI) y dentro de esta a las áreas naturales (AN) y a las áreas de influencia antrópica (AIA). El artículo 48 del citado establece que:   
1. "El suelo no urbanizable incluido en las categorías de áreas naturales (AN) y predominio forestal (PF) tendrá la calificación, a efectos urbanísticos, como suelo no urbanizable de protección especial.  
2. El planeamiento urbanístico considerará como fuera de ordenación, las viviendas dispersas existentes en suelo no urbanizable según la clasificación del suelo existente en el planeamiento municipal en el momento de aprobación de este PORN, excluyendo las edificaciones rurales tradicionales rehabilitadas o no, construidas con anterioridad a 1960, y las viviendas principales en medio rural asociadas a la actividad agraria.  
3. No se podrá clasificar nuevo suelo urbanizable en el ámbito del PORN mientras que existan en el municipio urbanizaciones que no se hallen consolidadas en, al menos, un 90 % y no estén convenientemente legalizadas y dotadas de servicios urbanos.  
4. El suelo clasificado como no urbanizable de especial protección por el planeamiento municipal en el momento de aprobación de este PORN, no podrá perder esta calificación, ni, por tanto, ser clasificado en el futuro como suelo urbanizable.  
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición Adicional Tercera de la Ley 4/1992, las edificaciones de nueva planta que se construyan en el ámbito del PORN tras la aprobación de éste y no se ajusten a las determinaciones del planeamiento municipal y a las normas de este Plan, no podrán ser legalizadas, debiendo procederse a su demolición de acuerdo con los trámites y plazos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo y disciplina urbanística.  
6. En los municipios cuyo planeamiento contenga normas y calificación de suelo que suponga una mayor protección de los recursos naturales que las previsiones de este PORN, se mantendrán la calificación y determinaciones fijadas en el planeamiento.  
7. En el suelo clasificado de urbano o urbanizable por el planeamiento municipal a la entrada en vigor de estas Normas, se podrán mantener los usos y aprovechamientos que señale el planeamiento vigente, no pudiendo incrementarse éstos en ningún caso. Sin perjuicio de poder desclasificarse en el futuro, de acuerdo con lo previsto en la Directriz II de Política Urbanística.  
8. Las futuras revisiones del planeamiento, además de someterse a evaluación de impacto ambiental de acuerdo con lo previsto en la legislación de Impacto Ambiental, cuando prevean la clasificación de nuevo suelo urbanizable, únicamente podrá afectar a terrenos incluidos en las categorías AIA, RG y AG, salvo en el caso de reclasificación de terrenos colindantes con el suelo urbano de la población, siempre que se justifique suficientemente la imposibilidad de realizarlo sobre suelo perteneciente a las tres categorías citadas.  
9. En relación con las actividades, obras y construcciones para las cuales se exija informe previo o autorización por parte de la Conselleria de Medio Ambiente o de cualquier otro organismo, se entenderá que este requisito es condición previa indispensable para la obtención de la correspondiente Licencia Urbanística."  
- La fauna más importante del término está asociada a los bosques de pinos, compuesta por aves con ejemplares de mirlos (Turdus merula), estorninos (Sturnus vulgaris), rascones (Rallus aquaticus), buitrones, carriceros (Acrocephalus scirpaceus), carboneros (Parus major) y especies rapaces como el gavilán (Accioiter nisus). Entre los mamíferos que podemos encontrar destacan los conejos (Oryctolagus cuniculus), las ardillas (Sciurus vulgatis) y los jabalíes (Sus scrofa).   
Debido a los relieves montañosos y accidentados, la vegetación diversa en proceso de regeneración, la presencia de barrancos y ramblas a pesar de su flujo discontinuo, la existencia de un fondo escénico formado por la vertiente de la Sierra de Espadán, el redactor del Estudio de Impacto Ambiental define el paisaje como soberbio y con una calidad visual media-alta.  
Se han distinguido y valorado cuatro unidades ambientales en función de la fisiografía, la pendiente, la cobertura vegetal, la morfología erosiva y las limitaciones ambientales del suelo.   
- Existe una vía pecuaria en el límite con el municipio de Matet, denominada Vereda de la Rápita, de las Balsillas o de la Ajedrea, clasificada por la Orden de 14 de marzo de 1990, de la Conselleria de Agricultura y Pesca. Se incluyen en la zona de Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras de Vía Pecuaria. No obstante, se solicitó en el requerimiento de documentación informe de la Dirección Territorial, sin que hasta la fecha se haya recibido.  
- Respecto al patrimonio, destaca el castillo de Gaibiel, que se alza sobre el monte Ajetrea, en el margen del río opuesto al núcleo. Todavía pueden verse las ruinas de un elevado tramo de muralla, una parte importante de la torre del Homenaje y los restos de otras torres cúbicas. También se encuentran bienes de interés cultural como la Antigua Casa de la Villa, además edificios y elementos de interés arquitectónico como el Ayuntamiento, la Casa de Ramón Águeda, la Ermita de San Blas, la Fuente de la Plaza Mayor y la Iglesia Parroquial.  
El 14 de abril se solicita informe a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte solicitando informe relativo al patrimonio cultural. El 4 de marzo de 2008 la Conselleria informa desfavorablemente, con indicaciones al Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos. El 10 de abril de 2008 el Ayuntamiento de Gaibiel subsana las deficiencias, sin que hasta la fecha se haya remitido informe.  
- Según el Plan de Acción Territorial de Riesgos de Inundación de la Comunitat Valenciana no hay riesgo de inundación. No obstante, en la cartografía temática de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda aparecen dos zonas de riesgo de inundación (nivel 6) dentro del término municipal: la Rambla de Gaibiel junto al municipio de Gaibiel y la intersección de la rambla de Gaibiel con el barranco de Mazulda. En la actualidad esta cartografía no está vigente. Se solicitó un estudio en profundidad de estas afecciones, pero en la documentación remitida únicamente se menciona la cartografía temática.   
- Gaibiel está afectado por riesgo de desprendimiento en la zona oeste siguiendo el curso de la rambla de Gaibiel. Se identifica una zona de desprendimiento alta en el linde con el término municipal de Jérica. Se identifica una zona de riesgo de deslizamiento medio en la carretera CS-V-2304 al entrar en el término municipal de Gaibiel desde Jérica. Como zonas con deslizamiento bajo hay tres zonas diseminadas al oeste del municipio, una junto al barranco de Pinarico, otra cercana a la carretera de acceso al municipio y otra en el extremo oeste del término en la rambla de Gaibiel. Estos riesgos son compatibles con la ordenación propuesta.   
- Gaibiel cuenta con una población de 213 habitantes según censo de 2008 (Fuente: CIVIS).  
- Según los datos facilitados por el Ayuntamiento, la población estacional es de 1.545 habitantes (estimada mediante el número de contribuciones y una media de 3 personas por vivienda) y la población del camping de 400 habitantes. Por tanto, se trata de una población total de 2.360 habitantes.   
En el análisis económico del municipio destaca el sector primario con cultivo de secano, la cunicultura y la cría porcina. El sector secundario tiene un escaso desarrollo, centrándose en la construcción. El sector terciario está basado en servicios para la segunda vivienda, en auge desde la construcción de la autovía Mudéjar. El Campamento Turístico de Gaibiel representará un factor importante en la actividad económica y laboral del municipio. Según la memoria informativa, el municipio presenta una buena dotación de equipamientos, infraestructuras y servicios en relación a su población.   
- Según la documentación remitida por el órgano sustantivo, aparecen dos posibles orígenes del agua potable: el manantial de Las Fuentes o desde un pozo en el término de Torralba. Es por ello, que con motivo del requerimiento de documentación, se solicita al Ayuntamiento de Gaibiel que aporte información sobre este punto. Se dispone de certificado emitido por la Secretaria Accidental del Ayuntamiento de Gaibiel en el que se certifica que según los datos obrantes:   
- "La población actual es de 195 habitantes  
- La población en temporada estival asciende a 2.700 personas  
- El consumo de agua potable es apróximadamente de 42.000 metros cúbicos al año y que procede del manantial «Las Fuentes»  
- El destino del agua es el consumo humano  
- El volumen de aguas residuales es de 47.759 metros cúbicos correspondiente al año 2007."  
Asimismo, en la documentación remitida, consta la inscripción, con carácter provisional, en el registro de aguas del aprovechamiento inscrito en el Registro de Aprovechamiento de Aguas Públicas con el número 20.176, realizada por la Confederación Hidrográfica del Júcar. En ella se indica que el municipio de Gaibiel se abastece a través del Manantial Las Fuentes y de la Fuente de Bonet. El agua va por gravedad hasta un depósito de elevación de aproximadamente 20 m³ en el cual se ubican dos bombas eléctricas que elevan el agua hasta dos depósitos de 200 y 300 m³ unidos por vasos comunicantes desde los cuales se distribuye por gravedad hasta las viviendas, así como a dos mataderos industriales.   
Dado que se conoce la captación de agua potable de aguas destinadas a consumo humano se deberá establecer un radio de protección conforme al artículo 18 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
La vulnerabilidad a los acuíferos es media en la zona que coincide con el núcleo urbano. En la parte más próxima al término de Jérica es alta.   
"Se ha considerado una población fija de 219 habitantes y una población estacional de 3.000 habitantes, por lo que se ha asignado un volumen máximo anual de 53.733 m³.   
Se considera:  
- Necesaria la instalación de dispositivos de control para limitar el caudal concedido y controlar el volumen extraído.  
- Indispensable la potabilización del agua destinada a consumo humano, según las normas sanitarias, y la comprobación de sus condiciones mediante análisis periódicos."  
Asimismo se aporta solicitud del informe al que se refiere el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, de fecha 22 de abril de 2005.   
Respecto de la red de riego de las zonas verdes, el casco actual no posee zonas verdes clasificadas y para las futuras asociadas a los cuatro sectores de suelo urbanizable se prevé la conexión a la red municipal de agua potable o el empleo del agua de riego de los suelos agrícolas actuales. La opción de reutilizar las aguas depuradas se considera, por los técnicos municipales, que no es sostenible para el municipio de Gaibiel, por la distancia a la depuradora. En caso de insuficiencia de caudal se procedería a la creación de aljibes.   
- La recogida de aguas es separativa.  
La red de pluviales es de tubos prefabricados de hormigón y vierte sus aguas, en diferentes puntos, directamente al río Regajo.   
Las aguas residuales son vertidas a cauce público, sin recibir tratamiento depurativo. No obstante, el Ayuntamiento paga anualmente a la Confederación Hidrográfica del Júcar el canon de control de vertidos.   
  
Se dispone de informe de la Diputación de Castellón en el que se indica que el municipio de Gaibiel no dispone de depuradora de aguas residuales y que dicho municipio está incluido en el Segundo Convenio para la ejecución de infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas residuales entre la Generalitat Valenciana y la Diputación Provincial de Castellón. El proyecto (con un caudal medio de 200 m³/día) ha sido adjudicado y a fecha de 12 de febrero de 2007 estaba pendiente de la firma el Acta de Replanteo. Según dicho proyecto, la EDAR se ubicará a unos 1.000 m del municipio de Gaibiel y a 500 m de la carretera CV-213, en las parcelas del catastro número 226, 294 y 295 del polígono 2. Sin embargo, esas parcelas no son contiguas y las distancias al municipio y a la infraestructura viaria son superiores a las indicadas.   
- El Plan Zonal de residuos de la Zona III y VIII distribuye el conjunto de las instalaciones necesarias para garantizar el respeto de los principios de autosuficiencia y proximidad en la gestión y tratamiento de residuos. Dicho Plan caracteriza el área ubicada en el noroeste del término, hacia los límites con Caudiel y Jérica, una zona favorable para la ubicación de infraestructuras de tratamientos de residuos sólidos urbanos. No obstante, dado que se ha producido la convocatoria y posterior adjudicación del concurso del correspondiente Proyecto de Gestión del Plan Zonal de residuos de la Zona III y VIII, dichas zonas quedan liberadas de la reserva establecida. El tratamiento de los residuos urbanos y la distribución y planificación de sus infraestructuras es competencia supramunicipal. Existe recogida selectiva en el municipio. Los residuos sólidos urbanos se recogen por la empresa Reciclados Palancia Belcaire y se transfieren, hasta que entren en funcionamiento las nuevas instalaciones adjudicadas, desde la planta de transferencia de Segorbe al vertedero controlado de Tales, siendo ambas instalaciones de la Diputación de Castellón. No obstante, no se ha aportado el certificado del Consorcio adjudicatario del Plan Zonal.   
- El término municipal está atravesado por dos líneas aéreas de media tensión, una acomete al centro de transformación que suministra a la población y la otra de interconexión.   
- La vía de comunicación más importante es la CV-213 de la red provincial, que va desde Gaibiel hasta la autovía Valencia-Teruel.   
Las carreteras autonómicas deben tener una zona de protección de 25 m, y no los 18 que menciona el informe, según la modificación del artículo 33 de la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana, introducido con la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat.  
- Entre las medidas correctoras propuestas se encuentran:   
- Riegos periódicos para evitar la emisión de polvo  
- Se evitará el funcionamiento de la maquinaria en periodos de descanso como fines de semana y vacaciones para paliar las molestias  
- Acopio de terreno excavado en terrenos de relleno o utilizado en zonas de ajardinamiento.   
- Transporte de residuos a vertedero autorizado.   
- Reforestación de las zonas colindantes a las zonas urbanizadas e introducción en las zonas de ajardinamiento, de especies autóctonas de la flora existentes antes de las obras  
- Armonización de la tipología constructiva existente en el municipio  
Durante el programa de vigilancia ambiental está previsto el control de:   
Emisiones de gases y polvos durante la ejecución de las obras, comprobando la realización de riegos periódicos.  
Control de residuos vertidos al medio   
Conservación de viales, instalaciones, red de saneamiento y de eliminación de residuos urbanos  
Control de la afección al patrimonio cultural y arqueológico, por acciones incontroladas.   
Análisis de las aguas residuales urbanas y de las industrias, comprobando el cumplimiento en materia de vertidos.  
Vigilancia del cumplimiento de la normativa municipal, en lo referente a sanidad, instalaciones accesorias de viviendas, protección contra incendios, convivencia y respeto a las costumbres...   
Cumplimiento del plan municipal de incendios forestales y su control sobre quemas en zonas y épocas estipuladas.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2.m, del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.   
Por todo lo anterior, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero   
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel (Castellón), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.   
  
Segundo   
1. Condicionantes para la aprobación del plan:  
1.1. Se deberá modificar la clasificación de los suelos de modo que contenga lo establecido en el PORN de la Sierra de Espadán. De este modo, el suelo no urbanizable incluido en las áreas naturales deberá calificarse como suelo no urbanizable de protección forestal y paisajística las siguientes zonas denominadas:  
- "Las Hormigas" y "Collado Blanco";   
- El extremo sur del término municipal, que linda con los términos municipales de Jérica y Vall de Almonacid, correspondiente a las partidas de El Rabosero, las Colchas y la Loma Hogina, propuestas como SNU Común de uso mixto y SNU Común de uso agropecuario.  
- El tramo central norte que deberá abarcar hasta las partidas del Aceitenebro y el Pinarico, cruzando el barranco de dicho nombre.  
1.2. Se deberá adecuar la clasificación de los suelos a lo establecido en el informe del Servicio de Biodiversidad, de modo que las zonas destacadas en el plano anexo se clasifiquen como suelo no urbanizable de especial protección.  
1.3. La referencia de las normas urbanísticas a los usos permitidos en SNU de protección forestal y paisajística en lo referente a la instalación de elementos de producción de energía renovable se ajustará, en todo caso, a la normativa aplicable y necesitará informe previo de la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
1.4. Se deberá contemplar la reserva de suelo necesaria para la instalación de la estación depuradora de aguas residuales. Atendiendo a las condiciones técnicas de la instalación se determinarán dos zonas indispensables para su correcto desarrollo: un área de reserva contigua a la instalación para futuras ampliaciones o mejoras y una zona de servidumbre de protección que posibilite la minimización de las afecciones referidas a ruidos, olores e integración paisajística.   
1.5. Se deberá obtener el informe redactado por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, conforme al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, modificada por la Ley 5/2007, de 9 de febrero, acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
1.6. Se deberá obtener el informe redactado por la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, acerca de la conformidad del proyecto con el tratamiento del suelo forestal y las vías pecuarias.  
1.7. Se deberá obtener el informe redactado por el Área de Planificación Territorial y Litoral de la Dirección General de la Dirección General de Territorio y Paisaje, solicitado por el Área de Evaluación Ambiental.  
1.8. Se deberá disponer del informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar pronunciándose acerca del Dominio Público Hidráulico y las afecciones a ambos lados de los principales ríos y barrancos, pues las márgenes están sujetas, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de 5 metros de anchura, para uso público que se regulará reglamentariamente, y a una zona de policía de 100 metros de anchura, en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen, circunstancia ésta que no ha sido considerada.  
1.9. Para el caso particular del manantial Las Fuentes y de la fuente de Bonet, dado que se trata de captaciones de agua destinadas a consumo humano, se deberá establecer un radio de protección de 300 metros (salvo estudio justificado) mediante su incorporación al régimen de protección del suelo no urbanizable de especial protección.  
1.10. La aprobación definitiva del proyecto quedará supeditada al informe favorable del servicio competente en evaluación ambiental, mediante la formulación de resolución complementaria, de los condicionantes que preceden a este epígrafe.   
2. Condicionantes para el desarrollo del proyecto:  
2.1. Se recomienda seguir una secuencia lógica para el desarrollo de los diferentes sectores de suelo urbanizable, con el fin de garantizar un agotamiento de este tipo de suelo, antes de considerar la opción de reclasificación de un suelo no urbanizable.   
2.2. En el desarrollo de la ordenación pormenorizada del sector SUZR-3 y SUZIND-1 se deberán considerar las medidas protectoras necesarias para reducir las molestias generadas por las industrias en la zona residencial. Entre otras, se colocará una zona verde que actúe de separación entre la zona industrial y la zona residencial.  
2.3. Se deberán incorporar las condiciones mínimas para la prevención de riesgos forestales:   
- Debe haber una franja de 25 metros de anchura separando la zona edificada de la forestal, permanentemente libre de vegetación baja y arbustiva, y en su caso, con el estrato arbóreo fuertemente aclarado y podado hasta 2/3 de la altura total de cada pie, así como un camino perimetral de 5 metros de anchura.   
- La zona urbanizada debe disponer preferentemente de dos vías de acceso alternativas, cada una de las cuales debe cumplir:  
a) Anchura mínima libre 5 m  
b) Altura mínima libre o gálibo 4 m  
c) Capacidad portante del vial 2.000 kp/m²   
d) En los tramos curvos, el carril de rodadura debe queda delimitado por la traza de una corona circular cuyos radios mínimos deben ser 5,30 m y 12,50 m, con una anchura libre para la circulación de 7,20 m.  
- Cuando no se pueda disponer de las dos vías alternativas, el único acceso debe finalizar en un fondo de saco de forma circular de 12,50 m de radio.   
- Los viales de acceso y sus cunetas deberán mantenerse libres de vegetación y dispondrán de una faja de protección de 10 m a cada lado del camino, permanentemente libre de vegetación baja y arbustiva y, en su caso, con el estrato arbóreo fuertemente aclarado y podado hasta 2/3 de la altura total de cada pie.   
- En el trazado de la red de abastecimiento de agua debe contemplarse una instalación de hidrantes perimetrales. Los hidrantes deben estar situados en el perímetro exterior de la zona edificada, en lugares fácilmente accesibles, fuera de lugares destinados a circulación y estacionamiento de vehículos, debidamente señalizados conforme a la Norma UNE 23432 y distribuidos de tal manera que la distancia entre ellos medida por espacios públicos no sea mayor de 200 m. La red hidráulica que abastece a los hidrantes debe permitir el funcionamiento simultáneo de dos hidrantes consecutivos durante dos horas, cada uno de ellos con un caudal de 1.000 l/min y una presión mínima de 10 m.c.a. Si por motivos justificados, la instalación de hidrantes no pudiera conectarse a una red general de abastecimiento de agua, debe haber una reserva de agua adecuada para proporcionar el caudal.   
- Las zonas edificadas limítrofes o interiores a áreas forestales dispondrán de los Planes de Autoprotección de urbanización que recoge el Plan Especial Frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana (Decreto 163/1998, del Consell)  
2.4. Se deberá obtener el Informe de la Diputación Provincial de Castellón respecto de la zona de protección de la carretera CV-213, conforme a las modificaciones introducidas por la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat.  
2.5. En las normas urbanísticas del SUZIND-1 se indicará que dichos suelos se destinarán a industria de grado 2 o a uso terciario, para evitar la contaminación atmosférica por ruido, contaminantes o riesgos a las zonas residenciales (SUZR-2 y SUZR-3).   
2.6. El desarrollo de los suelos urbanizables, con o sin ordenación pormenorizada, quedará supeditado a:  
- La creación de las infraestructuras necesarias y adecuadas de saneamiento.  
- La ejecución y puesta a punto de la EDAR, con el fin de garantizar el adecuado tratamiento del volumen de aguas residuales.  
2.7. Las normas urbanísticas deberán recoger las medidas de protección necesarias, de conformidad con los artículos 12 y 14 del Decreto 98/1995, de 16 de Mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana.  
2.8. Se incorporará al planeamiento el estudio acústico correspondiente, de conformidad con el art. 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
2.9. Se deberá obtener autorización otorgada por la Confederación Hidrográfica del Júcar para el vertido de la red de aguas pluviales a cauce público (Río Regajo).  
  
Tercero   
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto   
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
  
Valencia, 15 de mayo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M. Ángeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 19 de septiembre de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.