Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3577)

RESOLUCIÓN de 31 de marzo de 2023, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se modifica la Resolución de 29 de diciembre de 2022, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases y se convoca para el ejercicio 2023 el programa «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad - emprendimiento y microempresas», en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, y se incrementa y distribuye el importe global máximo establecido en dicha resolución.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9569

Fecha DOGV
:   05-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/3577


Fecha del documento
:   31-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 31 de marzo de 2023, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se modifica la Resolución de 29 de diciembre de 2022, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases y se convoca para el ejercicio 2023 el programa «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad - emprendimiento y microempresas», en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, y se incrementa y distribuye el importe global máximo establecido en dicha resolución. [2023/3577]  
En el DOGV 9512, de 16 de enero de 2023, se publicó la Resolución de 29 de diciembre de 2022, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases y se convoca para el ejercicio 2023 el programa «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad - emprendimiento y microempresas», en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
Entre las condiciones establecidas en el resuelvo cuarto de la resolución de convocatoria para la concesión de la subvención figura como uno de los requisitos que la actividad autónoma se hubiera iniciado en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 28 de febrero de 2023. Atendiendo a que la disponibilidad presupuestaria permite ampliar este periodo, lo que redundará en un mayor cumplimiento de los objetivos perseguidos por el programa, se hace necesario modificar la Resolución de convocatoria para ampliar dicho periodo hasta el 30 de junio de 2023.  
El resuelvo sexto de la resolución de convocatoria establece que el plazo para la presentación de solicitudes finaliza el 31 de marzo de 2023, por lo que la ampliación del periodo del inicio de la actividad autónoma que posibilita la solicitud de la subvención hace necesario que se modifique también el plazo para la presentación de solicitudes hasta el 30 de junio de 2023.  
El resuelvo segundo de la resolución de convocatoria establece:  
«1. Estas subvenciones se financiarán con cargo al capítulo 4, código de línea S8969000, «Emprendimiento social e innovador», del subprograma 322.91, MRR Plan de recuperación, transformación y resiliencia, por un importe global máximo estimado de 249.538 euros, fondos financiados en su integridad por el Mecanismo de recuperación y resiliencia. En todo caso, la concesión de estas subvenciones queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación para el ejercicio 2023.  
2. Para facilitar su gestión, la dotación es objeto de territorialización de forma proporcional al número de personas registradas en LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, de la que resulta la siguiente distribución estimativa:  
Alicante: 103.458,45 euros.  
Castellón: 25.976,91 euros.  
Valencia: 120.102,64 euros.  
A fin de cumplir las obligaciones relativas al etiquetado climático (campo de intervención «047 Apoyo a procesos de producción respetuosos con el medio ambiente y eficiencia en el uso de recursos en las pymes» del anexo VI del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12.02.2021) y al etiquetado digital (campo de intervención «100 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas» del anexo VII del mismo Reglamento), se reserva un 25 % de cada uno de estos importes para proyectos que contribuyan a la transición ecológica y otro 25 % para proyectos que contribuyan a la transición digital.  
3. La dotación de esta convocatoria podrá incrementarse si concurre alguno de los supuestos previstos en el artículo 11.2 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat. En todo caso, dicho incremento queda condicionado a la declaración de disponibilidad del crédito, que deberá ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. En aplicación del artículo 11.6 del Decreto 77/2019, los eventuales aumentos sobrevenidos en el crédito disponible posibilitarán que se dicten resoluciones de concesión complementarias para aquellas solicitudes que, cumpliendo todos los requisitos, hubieran sido denegadas por agotamiento del mismo.  
5. La alteración de la distribución estimativa de la dotación (incluyendo los porcentajes de reserva) no precisará de nueva convocatoria. No obstante, dicha alteración será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
6. La publicidad a que hacen referencia los apartados anteriores no implicará la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.»  
Visto que el importe de las solicitudes presentadas en todas las provincias supera el importe global máximo estimado en la Resolución de convocatoria y dado que, tanto la ampliación del periodo del inicio de la actividad autónoma que posibilita la solicitud de la subvención como la modificación del plazo para la presentación de solicitudes, aumentará el número de solicitudes presentadas, y al existir disponibilidad presupuestaria, procede incrementar la dotación inicial a fin de garantizar un mayor grado de cumplimiento del objeto de esta actuación.  
En aplicación del resuelvo segundo indicado de la resolución de convocatoria procedería distribuir el incremento de la dotación en los siguientes porcentajes: Alicante, 41,46 %; Castellón, 10,41 %; Valencia, 48,13 %.  
En virtud de lo expuesto, y de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat; y con lo previsto en el artículo 23 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19, resuelvo:  
  
Primero  
Modificar el resuelvo cuarto de la Resolución de 29 de diciembre de 2022, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases y se convoca para el ejercicio 2023 el programa «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad - emprendimiento y microempresas», en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, que queda redactado de la siguiente manera:  
  
«Cuarto. Condiciones para la concesión de la subvención.  
La concesión de la subvención requerirá:  
a) Haber iniciado la actividad autónoma en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 30 de junio de 2023. A estos efectos se considerará como fecha de inicio la que conste en el documento de Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (Modelos 036 o 037). En el supuesto de que la persona solicitante ya hubiera estado constituido en personal trabajador autónomo con anterioridad y, habiendo causado baja, vuelva a constituirse en personal trabajador autónomo, se requerirá que la actividad autónoma que inicia en el periodo indicado, sea diferente a la que realizaba anteriormente, no pudiendo simultanearse ambas y debiendo aportar certificado del IAE de 2022 y de 2023 en donde figuren las actividades desarrolladas.  
b) Mantener la inscripción en LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación hasta el inicio de la actividad. No se entenderá cumplido este requisito si la inscripción se produce el mismo día en que se inicia la actividad autónoma.  
c) Figurar de alta en el Censo de Obligados Tributarios y en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o equivalente con carácter previo a la presentación de la solicitud.  
d) El proyecto debe reunir condiciones de viabilidad técnica, económica y financiera, lo que precisará el informe de cualquiera de las entidades, públicas o privadas, incluidas en el Mapa de Entidades del Ecosistema Emprendedor de la Comunitat Valenciana.  
e) Cumplir al menos una de las siguientes condiciones:  
1) Desarrollar la actividad en alguno de los municipios destinatarios en 2022 del Fondo de Cooperación Municipal para la lucha contra el despoblamiento de los municipios de la Comunitat Valenciana, relacionados en el anexo de la resolución de 29 de diciembre de 2022.  
2) Desarrollar una actividad que contribuya a la transición ecológica o a la transición digital, lo que requerirá informe de cualquiera de las entidades, públicas o privadas, incluidas en el Mapa de Entidades del Ecosistema Emprendedor de la Comunitat Valenciana.  
f) Garantizar el pleno cumplimiento del principio de «no causar perjuicio significativo» (principio «do no significant harm-DNSH»), de acuerdo con lo previsto en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia, en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del Plan de recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision-CID) y en el Reglamento (UE) 2021/241, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021 y su normativa de desarrollo.»  
  
Segundo  
Modificar el resuelvo sexto de la Resolución de 29 de diciembre de 2022, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases y se convoca para el ejercicio 2023 el programa «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad - emprendimiento y microempresas», en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, que queda redactado de la siguiente manera:  
  
«Sexto. Forma y plazo de presentación de solicitudes.  
1. La solicitud (comprensiva asimismo de la documentación exigida en el resuelvo séptimo) se presentará preferentemente de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana, a través del procedimiento habilitado al efecto y denominado «EAUTOP 2023 subvenciones destinadas a fomentar nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad - emprendimiento y microempresas». En la página web de LABORA (http://www.labora.gva.es/ciutadania/busque-ajudes-subvencions/ajudes-foment-de-l-ocupacio), estará disponible la información sobre la convocatoria y se habilitará el acceso a la sede electrónica para formular la solicitud, sin perjuicio de poder presentarla ante la correspondiente Dirección Territorial de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación y restantes lugares previstos en la normativa de procedimiento administrativo común, utilizando los impresos normalizados localizados en la citada dirección de internet. Cualquier solicitud presentada siguiendo un procedimiento distinto a los aquí descritos será inadmitida.  
2. Para la tramitación telemática se deberá disponer de firma electrónica avanzada, con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física) admitido por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es). Si la solicitud se presenta telemáticamente por representante, este deberá estar previamente autorizado a través del registro de representantes: https://www.accv.es/ciudadanos/registro-de-representantes/.  
3. El plazo para la presentación de solicitudes se iniciará el día 25 de enero de 2023 y finalizará el 30 de junio de 2023.»  
  
Tercero  
Incrementar en 4.000.000 euros (fondos financiados en su integridad por el «Mecanismo de recuperación y resiliencia»), el importe de la dotación inicial de 249.538 euros establecida en la Resolución de 29 de diciembre de 2022, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases y se convoca para el ejercicio 2023 el programa «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad - emprendimiento y microempresas», en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, con cargo al capítulo 4, código de línea S8969, del subprograma 322.91, MRR. Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
Tras este incremento, la dotación de la convocatoria asciende a 4.249.538 euros, según se detalla a continuación:  
  
Dotación inicial:  
Alicante: 103.458,45 euros  
Castellón: 25.976,91 euros  
Valencia: 120.102,64 euros  
Total: 249.538 euros  
  
Incremento:  
Alicante: 1.658.400 euros  
Castellón: 416.400 euros  
Valencia: 1.925.200 euros  
Total: 4.000.000 euros  
  
Dotación final:  
Alicante: 1.761.858,45 euros  
Castellón: 442.376,91 euros  
Valencia: 2.045.302,64 euros  
Total: 4.249.538 euros  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el correspondiente juzgado de lo contencioso-administrativo competente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 31 de marzo de 2023.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo: Rafael Climent González.