Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8604, del 01-08-2019 (2019/7290)

RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2019, del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, per la qual s'atorga l'autorització administrativa prèvia per a la transmissió de titularitat de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel situades en Urbanització Bonalba Zona B, al terme municipal de Mutxamel. Expedient número CBREDE/2017/2/03.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8604

Data del DOGV
:   01-08-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2019/7290


Data del document
:   09-04-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
    * empresa privada

RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2019, del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, per la qual s'atorga l'autorització administrativa prèvia per a la transmissió de titularitat de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel situades en Urbanització Bonalba Zona B, al terme municipal de Mutxamel. Expedient número CBREDE/2017/2/03. [2019/7290]  
  
Antecedents de fet  
La mercantil Gas Natural Cegas, SA, a través de representant degudament acreditat, va presentar davant el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, amb data 26 de gener de 2017, una sol·licitud d'autorització per a la transmissió de la titularitat de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel situades a la Urbanització Bonalba Zona B del terme municipal de Mutxamel, província d'Alacant, que figuren a nom de Repsol Butano, SA, incloses en l'expedient CBREDE/2005/63/03.  
Consta l'acord per al traspàs d'actius de GLP de data 30 de setembre de 2015, subscrit entre Gas Natural Cegas, SA, i Repsol Butano, SA, en què s'expressa la voluntat d'aquest de transmetre les instal·lacions interessades.  
El sol·licitant comunica per mitjà de la declaració de 25 de març de 2019 que tenen la previsió de transformar les instal·lacions a gas natural en breu termini.  
Consta el justificant de pagament de la taxa corresponent a aquest expedient de data 1 de febrer de 2017.  
El procediment administratiu corresponent a aquesta sol·licitud ha sigut tramitat amb l'expedient de referència CBREDE/2017/2/03, incoat pel Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant.  
Els antecedents relacionats amb l'autorització sol·licitada comprenen els actes administratius següents:  
- Resolució de 24 d'octubre de 2005, del Servei Territorial d'Energia d'Alacant, per la qual s'autoritza a Repsol Butano, SA, la realització de les instal·lacions corresponents a Xarxa de Distribució i Emmagatzematge de Propà en la Urbanització Bonalba Zona B en el terme municipal de Mutxamel, Alacant.  
- Acta de 15 de novembre de 2005, de comprovació i posada en marxa de Xarxa de Distribució de Propà a la Urbanització Bonalba Zona B, situada en el terme municipi de Mutxamel, Alacant.  
Quant a l'operació d'adquisició per part de Gas Natural Cegas, SA, entre altres societats, d'actius de distribució de GLP canalitzat a Repsol Butano, SA, consten les resolucions de la CNMC següents:  
  
- Resolució de 28 de juliol de 2016, de la Sala de Competència de la CNMC, sobre l'operació de concentració econòmica consistent en l'adquisició per part de Gas Natural Distribución SDG, SA, de punts de subministrament de GLP canalitzat, propietat de Repsol Butano, SA. Exp. C/0758/16.  
- Resolució de 15 de setembre de 2016, de la Sala de Supervisió Reguladora de la CNMC, sobre l'operació d'adquisició per part de Gas Natural Distribución SDG, SA [?], Gas Natural Cegas, SA [?], d'actius de distribució de GLP canalitzat a Repsol Butano, SA (clúster 1). Exp./DE/027/16.  
- Resolució de 3 de novembre de 2016, de la Sala de Supervisió Reguladora de la CNMC, sobre l'operació d'adquisició per part de Gas Natural Distribución SDG, SA [?], Gas Natural Cegas, SA [?], d'actius de distribució de GLP canalitzat a Repsol Butano, SA (clúster 2). Exp./DE/032/16.  
Segons s'indica en les dues resolucions anteriors,  
«Atés el que s'ha exposat, la distribució de gas natural està regulada en el títol IV de la Llei del sector d'hidrocarburs, té la consideració d'activitat regulada en aquesta llei, i les societats que realitzen aquesta activitat han de tindre com a objecte social únic el desenvolupament d'aquesta, i està expressament prohibit realitzar activitats de producció i comercialització.  
Aquestes societats no poden desenvolupar tampoc cap altra activitat diferent de la que configura el seu objecte social. Ara bé, cal valorar si poden desenvolupar, amb caràcter transitori una activitat com és la del subministrament del GLP canalitzat per a complir una finalitat que està prevista en la legislació, com és la transformació d'instal·lacions de GLP canalitzat en instal·lacions de distribució de gas natural.  
  
Per la seua banda, l'activitat de subministrament de GLP per canalització està regulada en el títol III de la Llei del sector d'hidrocarburs, i si bé està subjecta a una intensa regulació administrativa, es pot realitzar lliurement.  
Tenint en compte la diferent naturalesa entre totes dues activitats, però també les previsions contingudes en l'article 46 bis 8, de la Llei 34/1998, es considera que les societats adquirents poden desenvolupar l'activitat de subministrament de GLP per canalització de manera transitòria, durant el temps que duren les actuacions i els tràmits necessaris per a la transformació de les instal·lacions a gas natural, si bé en aquells supòsits en què les adquirents no procedeixen a aquesta transformació, hauran de transmetre els actius a una altra societat del seu grup, a fi que no estiga compromesa l'exigència legal que tenen d'objecte social exclusiu.  
[?]  
D'altra banda, i durant el temps en què les adquirents desenvolupen les dues activitats simultàniament, hauran de dur la comptabilitat separada per a les activitats regulades que realitzen, i per a l'activitat de subministrament de GLP per canalització. En la mesura en què l'article 62.2 de la Llei del sector d'hidrocarburs imposa aquesta obligació a les distribuïdores de gas natural respecte de les activitats regulades que realitzen, amb major motiu cal exigir-la respecte a una activitat que no té aquesta consideració. D'una altra banda, aquesta obligació de separació comptable també cal exigir-se a les adquirents en l'àmbit del que disposa la disposició addicional vint-i-nou de la Llei del sector d'hidrocarburs, que exigeix la separació comptable per a l'activitat de distribució minorista de GLP.»  
  
Fonaments de dret  
La instrucció i resolució d'aquest procediment administratiu correspon a la Generalitat, ja que les instal·lacions objecte d'aquest estan radicades íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estan enquadrades en les previstes que són competència de l'Administració general de l'Estat, d'acord amb l'article 3.2 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs.  
D'acord amb el que disposa l'article 46 bis.1 i 5 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, i concordat en l'article 26 del Decret 104/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, correspon al Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant la resolució d'aquest procediment.  
  
L'article 46 bis.1 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, estableix la vigència d'autorització administrativa prèvia per a la transmissió de les instal·lacions de GLP a granel.  
Segons la disposició addicional sisena de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, des del 9 d'octubre de 1998 les concessions per a activitats incloses en el servei públic de subministrament de gasos combustibles per canalització van quedar substituïdes de ple dret per autoritzacions administratives de les establides en el títol IV de la llei esmentada, títol al qual, en aquell moment, estaven sotmeses les instal·lacions d'emmagatzematge de gasos liquats del petroli destinades al subministrament d'aquests per canalització i els gasoductes necessaris, per al subministrament des de les plantes o emmagatzematges anteriors fins als consumidors finals.  
D'acord amb l'article 46 bis.8 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, els titulars de les instal·lacions de distribució de GLP a granel hauran de sol·licitar a l'Administració concedent de l'autorització la corresponent autorització per a transformar aquestes per a la seua utilització amb gas natural, i hauran de complir les condicions tècniques de seguretat que siguen aplicable, i se sotmeten en tot a les disposicions normatives vigents per a les instal·lacions de distribució de gas natural.  
Segons l'article 63.1 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, les societats mercantils que desenvolupen l'activitat de distribució de gas natural han de tindre com a objecte social exclusiu el desenvolupament d'aquesta.  
La disposició transitòria segona de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, manté la vigència dels reglaments aplicables a matèries que són objecte de la Llei 34/1998, fins que es dicten altres de nous. En aquest cas, la normativa vigent és el Reial decret 1085/1992, d'11 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament de l'activitat de distribució de gasos liquats del petroli.  
Segons l'article 4 del Reial decret 1085/1992, d'11 setembre, pel qual s'aprova el Reglament de l'activitat de distribució de gasos liquats del petroli, la CNMC publicarà en la pàgina web una llista dels comercialitzadors al detall de GLP a granel que inclourà aquelles societats que hagen comunicat l'exercici d'aquesta activitat.  
  
Segons consta en la pàgina web de la CNMC, Gas Natural Cegas, SA, consta com a comercialitzador al detall de GLP a granel (llista de 05.12.2016) amb data d'inici d'activitat 9 de febrer de 2016.  
Consta el canvi de denominació social de l'empresa de Gas Natural Cegas, SA, a Nedgia Cegas, SA, segons l'escriptura de 15 de desembre de 2017.  
Vist tot el que s'ha exposat anteriorment i en consideració d'això, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, aquest Servei Territorial d'Indústria i Energia, en l'àmbit de les competències que té atribuïdes, resol:  
  
  
Primer  
Atorgar, d'acord amb el que disposa l'article 46 bis, de la Llei 34/1998, d'octubre, del sector d'hidrocarburs, autorització administrativa prèvia per a la transmissió de la titularitat, a favor de Nedgia Cegas, SA, de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel, situades a la Urbanització Bonalba zona B, del terme municipal de Mutxamel, província d'Alacant, actualment titularitat de Repsol España, SA.  
Aquesta autorització està subjecta a les condicions següents:  
1. El subjecte autoritzat disposa d'un termini de tres mesos, des de la notificació d'aquesta resolució, per a efectuar la transmissió de la titularitat de les instal·lacions interessades. Es produirà la caducitat de la present autorització si transcorregut aquest termini, aquell no ha tingut lloc.  
En el termini d'un mes des que es faça efectiva la transmissió mencionada, el titular de la present autorització, Nedgia Cegas, SA, haurà de comunicar-ho a aquest servei territorial, i aportar la documentació que ho acredite.  
2. Nedgia Cegas, SA, haurà de sol·licitar davant del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant en el termini de sis mesos, comptadors des de la data de la transmissió de titularitat indicada en la condició 1a, la corresponent autorització de transformació de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel per a la seua utilització amb gas natural.  
Una vegada realitzada la transformació d'instal·lacions a gas natural, en el termini de deu dies següents a la finalització, Nedgia Cegas, SA, informarà aquest centre directiu amb detall de les dades principals de les instal·lacions transformades, inversió i número i característiques, degudament agregats, dels punts de subministrament adaptats.  
Si no es realitza la transformació de les instal·lacions a gas natural en els terminis més amunt indicats, sense perjudici de les possibles pròrrogues que es puguen autoritzar prèvia sol·licitud motivada de l'interessat, Nedgia Cegas, SA, haurà de transmetre els actius a un comercialitzador al detall de GLP a granel.  
3. El titular d'aquesta autorització tindrà els drets, deures i obligacions recollides en la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, i el seu desplegament reglamentari. En tot cas, Nedgia Cegas, SA, haurà d'observar els preceptes, mesures i condicions que s'establisquen en la legislació aplicable a cada moment a l'activitat de distribució de gas, i especialment, el que s'estableix per al règim de separació d'activitats i comptabilitat interna segons els articles 58, 62 i 63 de la Llei 34/1998.  
4. Aquesta resolució s'atorga sense perjudici i independentment de les concessions, llicències, permisos, autoritzacions o comunicacions que siguen exigibles d'acord amb la corresponent legislació, general o sectorial, i hagen de ser atorgades per altres administracions públiques o entitats, en particular les previstes en la regulació sobre defensa de la competència.  
Segon  
Ordenar:  
- La publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant.  
- La notificació de la present resolució al sol·licitant Nedgia Cegas, SA, i al transmitent Repsol Butano, SA.  
  
Aquesta resolució podrà ser revocada, amb el tràmit d'audiència previ, en el moment que s'observe l'incompliment del resolt a la inobservança de les condicions imposades en aquesta.  
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, s'hi pot interposar un recurs d'alçada davant de la Direcció General d'Indústria i Energia (Ciutat Administrativa 9 d'Octubre, c/ Democràcia, 77 € torre II, a València), en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la notificació de la present, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Alacant, 9 d'abril de 2019.- El cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia: Matías Pablo Mas Gisbert.