Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3433, del 12-02-1999 (1999/388)

ACUERDO de 16 de diciembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificacion puntual nº 7 del Plan General de Morella.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3433

Fecha DOGV
:   12-02-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/388


Fecha del documento
:   16-12-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Morella
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 16 de diciembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificacion puntual nº 7 del Plan General de Morella. [1999/X388]
  
Visto el expediente relativo a la Modificacion Puntual nº 7 del Plan General de Morella, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento pleno, en sesión celebrada el 14 de mayo de 1998, adoptó el acuerdo de exponer al público la modificación puntual nº 7 de la dotación SG-C5 en calle Padre Ramón Querol (2) del Plan General de Ordenación Urbana, mediante edictos insertados en el DOGV nº 3.271, de 24 de junio de 1998, en el Boletín Oficial de la Provincia nº 67, de 4 de junio de 1998, y en el periódico Mediterráneo de fecha 29 de mayo de 1998. Durante el trámite de exposición pública no se produjo alegación alguna, procediéndose a aprobar el documento provisionalmente en fecha 10 de septiembre de 1998.
  
Segundo
  
El proyecto de Modificación esta compuesta de memoria justificativa y planos.
  
Tercero
  
Con fecha 5 de noviembre de 1998, la Comisión Territorial de Urbanismo en Castellón de la Plana aprobó definitivamente la Modificación Puntual nº 5 del PGOU de Morella, la cual variaba el Sistema General C5 denominado "Casa Cuartel de la Guardia Civil", situado en el número 27 de la calle Padre Ramón Querol, ubicándolo en la zona Hostal Nou, junto a la carretera Nacional, destinándose el edificio a viviendas de promoción por parte del ayuntamiento.
  
La Modificación que se propone ahora, consiste en el aumento de volumen edificable establecido en el Plan General para el solar del edificio donde se pretenden construir las citadas viviendas, compensándose con el solar resultante de un edificio adquirido por el ayuntamiento y que ha sido derribado, situado en la calle Alta San Francisco, pasando el solar resultante a vial. De esta manera, la Modificación propuesta no afecta en modo alguno a la ordenación en su conjunto.
  
Se justifica la citada Modificación en que, tras la misma, el edificio resultante reunirá las condiciones óptimas de habitabilidad, cumpliendo con la legislación de la edificación, puesto que, con la configuración actual ello no es posible.
  
Cuarto
  
Con fecha 23 de junio de 1998, la Dirección General de Patrimonio Artístico emite informe favorable a la Modificación Puntual.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 55.1, 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
El artículo 55.3 de la LRAU establece que "toda alteración de la ordenación establecida por un Plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares legales de calidad de la ordenación".
  
En el caso que nos ocupa, el aumento de aprovechamiento lucrativo que se produce en el solar donde estaba ubicada la antigua Casa Cuartel de la Guardia Civil, se compensa con el solar resultante del edificio adquirido por el ayuntamiento, en la calle Alta San Francisco, y que ha sido derribado.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico (sentencias de 20 de enero de 1992 R.A.715 y de 17 de marzo de 1992 R.A. 3283), gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado (sentencia de 2 de enero de 1992 R.A. 698). Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales (sentencia de 17 de julio de 1991 R.A. 6342), por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. En este sentido, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad.
  
Por todo ello, no existe obstáculo para la aprobación definitiva de la Modificación.
  
Cuarto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes o bien someter su propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, el pleno de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de la Plana, a propuesta del subsecretario, y visto el dictamen de la Comisión Informativa, acuerda: aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº 7 del Plan General de Morella.
  
Contra el anterior acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otra vía de recurso que se estime procedente".