Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8336, del 11-07-2018 (2018/6748)

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2018, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per a 2018 les subvencions per a la catalogació de béns immobles de pedra seca, així com per a promoure la recuperació, manteniment, conservació i protecció de l'arquitectura de la pedra seca al nostre territori.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8336

Data del DOGV
:   11-07-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/6748


Data del document
:   05-07-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2018, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per a 2018 les subvencions per a la catalogació de béns immobles de pedra seca, així com per a promoure la recuperació, manteniment, conservació i protecció de l'arquitectura de la pedra seca al nostre territori. [2018/6748]  
  
La Constitució Espanyola en el seu article 46 estableix que els poders públics garantiran la conservació i promouran l'enriquiment del patrimoni històric, cultural i artístic dels pobles d'Espanya i dels béns que l'integren. Segons el seu article 9.2, correspon a aquests facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida cultural.  
  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, modificat per Llei orgànica 1/2006, de 10 d'abril, estableix en l'article 49.1.4t la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de cultura. D'altra banda, en la Resolució 103/IX de la Comissió d'Educació i Cultura de les Corts, s'insta al Consell a iniciar la catalogació d'elements de la pedra seca del nostre territori amb un cert valor, com ara neveres, refugis de pastor, murs, escales o aljubs entre uns altres, i a destinar una línia d'ajudes per a promoure la recuperació i el manteniment de les construccions de pedra seca.  
  
L'Ordre 17/2018, de 9 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 8295, 15.05.2018), va aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions per a la catalogació de béns immobles de pedra seca, així com per a promoure la recuperació, manteniment, conservació i protecció de l'arquitectura de la pedra seca al nostre territori.  
Per tot això, segons els preceptes dels articles 2.1 i 2.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS); del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament general de subvencions (RGS); de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d'acord amb el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, d'acord amb la disposició final tercera de l'Ordre 17/2018, de 9 de maig, que aprova les bases reguladores d'aquesta convocatòria, en virtut de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; vista la proposta de la directora general de Cultura i Patrimoni, de 25 de juny de 2018, i de conformitat amb aquesta, resolc:  
  
  
Primer. Objecte i modalitats  
Es convoquen, l'any 2018, subvencions l'objecte de les quals és finançar treballs de catalogació de construccions de pedra seca, així com de conservació, manteniment i recuperació de construccions tradicionals de pedra seca i de protecció de la seua arquitectura en la Comunitat Valenciana, especialment accions de caràcter preventiu, dins de l'àmbit d'actuació de la conselleria competent en matèria de cultura.  
  
Les modalitats d'ajuda objecte de la present convocatòria són les següents:  
a) Catalogació d'aquestes construccions.  
b) Treballs de restauració i conservació preventiva que servisquen al seu manteniment.  
La present convocatòria es regula mitjançant l'Ordre 17/2018, de 9 de maig, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions per a la catalogació de béns immobles de pedra seca, així com per a promoure la recuperació, manteniment, conservació i protecció de l'arquitectura de la pedra seca al nostre territori.  
  
  
Segon. Sol·licitud, terminis i tramitació  
1. S'aproven el model de sol·licitud i els documents que s'adjunten com a annexos.  
2. El model de la sol·licitud i els annexos estaran disponibles en l'enllaç:  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos/pro\_documentos'id\_proc=19439&aneu\_page=&aneu\_site=&aneu\_cas=docs  
i es dirigiran a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
3. Les sol·licituds de subvenció es podran presentar únicament en el cas de les persones jurídiques, i preferentment per a les persones físiques, de forma telemàtica, i es formalitzaran segons els models que figuren en l'adreça d'internet  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19611  
La sol·licitud haurà d'estar subscrita per la persona representant de l'entitat sol·licitant.  
Les instruccions per a l'obtenció del certificat digital estaran disponibles en la pàgina web de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV), www.accv.es.  
4. Les sol·licituds, juntament amb els impresos normalitzats, es presentaran en un termini de 15 dies a comptar des de l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Si en el termini de sis mesos, a partir de la data de finalització de presentació de sol·licituds, no hi ha hagut resolució i notificació expressa sobre la sol·licitud, es considerarà que ha sigut desestimada.  
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes implica l'acceptació expressa i formal de les bases de la convocatòria i s'hi hauran d'aportar els següents documents:  
5. Documentació que cal aportar-hi:  
5.1. Documentació comuna a les dues modalitats:  
- Instància emplenada d'acord amb l'annex de la present ordre (annex I). Les sol·licituds hauran de dirigir-se a la Direcció General de Cultura i Patrimoni, que figura en l'adreça http://www.gva.es/downloads/publicados/in/14225.pdf, disponible en la guia PROP electrònica accessible a través del portal de la Generalitat Valenciana www.gva.es.  
  
- En el cas de fundació, associació i entitats sense ànim de lucre, aportaran fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat pels quals es regeix la seua activitat, on ha de constar explícitament la inexistència d'ànim de lucre i que, entre les seues finalitats fundacionals, es trobe la recuperació, la conservació o la protecció del patrimoni en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
- Declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Els sol·licitants marcaran la casella corresponent en l'annex I.  
  
- Acreditació de no figurar com a beneficiaris d'una subvenció nominativa per a la mateixa finalitat, segons la Llei de pressupostos de la Generalitat vigent en cada exercici.  
- Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. Per a això, el sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que es disposa en el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els sol·licitants podran autoritzar la consulta de les seues dades d'identitat i residència, mitjançant el sistema de verificació i consulta de dades d'identitat, de conformitat amb el que es disposa en l'esmentat decret.  
- Si escau, declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte al sol·licitant, incloent-hi els costos per als quals se sol·licita suport durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajuda en què s'empara; o si escau, declaració de no haver-ne rebut cap.  
- Certificat de l'acord per a la sol·licitud de l'ajuda i de la representació en la capacitat del signatari de la sol·licitud, per a representar el beneficiari. En el cas d'ajuntament, mancomunitat o a l'entitat beneficiària, podrà consistir en document públic o almenys, la certificació de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga en el qual s'acorda la sol·licitud de l'ajuda i faculte el representant per a subscriure la sol·licitud, certificat segons annex II  
http://www.gva.es/downloads/publicados/in/14710\_bi.pdf  
En el cas de les persones físiques, acreditar amb documents que tinguen efectes davant de tercers que la quantitat amb la qual es compromet a finançar l'actuació està assegurada per qualsevol dels mitjans previstos en dret privat, tant el seu import com la seua efectivitat en el moment en què resulte exigible aquesta.  
- Compromís de finançament del 100 % de les actuacions sol·licitades. Els ajuntaments ho acreditaran amb certificat de l'acord municipal adoptat sobre aquest tema, en el qual expressament s'expose que existeix crèdit en el pressupost de la corporació municipal per al finançament en els termes abans indicats amb càrrec a la corresponent partida pressupostària, o bé mitjançant informe de l'interventor de l'ajuntament. En el cas que no hi haja crèdit en el moment de la sol·licitud, el compromís farà referència a la dotació adequada i suficient de crèdit si l'òrgan competent concedeix l'ajuda. La resta d'entitats i persones físiques acreditaran aquesta circumstància a través de certificat de tresoreria o aval bancari.  
- Certificació de domiciliació bancària segons model de l'annex IV, degudament segellat i signat per entitat bancària  
http://www.gva.es/downloads/publicados/in/07406\_es.pdf  
http://www.gva.es/downloads/publicados/in/07639\_VA.pdf  
5.2. Documentació especifica per a presentar sol·licitud per a la modalitat a:  
- Fonts d'informació i metodologia prevista; determinació i descripció d'estudis complementaris a realitzar; anàlisi preliminar del territori i la seua història, valorant les zones conegudes amb potencial d'existència d'elements susceptibles de catalogació. Llista i pla d'elements susceptibles, en fase preliminar, d'inventariar.  
- Currículum de les persones implicades en la redacció dels documents.  
5.3. Documentació especifica per a presentar sol·licitud per a la modalitat b:  
- Projecte subscrit per un tècnic competent en la matèria, que contindrà un estudi sobre els valors etnològics i culturals de l'element a intervindre, descripció de l'actuació proposada i els seus efectes sobre aquests valors i el seu cost. En el projecte es justificarà el respecte a les tècniques constructives pròpies de la pedra seca. El document, en funció de la naturalesa o complexitat de l'actuació, haurà de contemplar els següents aspectes o justificar la seua innecessarietat:  
· Dades de l'entitat promotora (denominació, NIF, domicili...)  
··Dades de l'actuació (nom del projecte, dades de la propietat, pressupost?)  
· Dades del personal tècnic (autor del projecte, director de la intervenció, dades de l'empresa constructora o responsable de la seua execució....)  
· Dades rellevants del bé (nom de l'immoble, emplaçament, situació urbanística patrimonial...)  
· Descripció de l'estat actual.  
· Descripció de la proposta d'intervenció.  
· Memòria constructiva.  
· Documentació fotogràfica de l'element sobre el qual s'actuarà i del seu entorn.  
· Pla de situació.  
· Plans d'estat actual amb senyalització de patologies.  
· Plans d'actuació.  
· Pressupost desglossat. Resum de pressupost total de contracta, incloent-hi partida corresponent a seguretat i salut.  
· Projecte d'actuació arqueològica o justificació de la seua innecessarietat.  
En les intervencions hauran d'aplicar-se criteris adequats de restauració, havent-se de conservar al màxim els elements originals. S'utilitzarà exclusivament la tècnica constructiva tradicional de pedra seca, i es documentarà tant l'estat previ com el procés de restauració i l'estat final.  
- Memòria descriptiva en la qual es justifique l'aportació innovadora a la difusió, promoció i foment, mitjançant la utilització de sistemes basats en les noves tecnologies de la informació i comunicació, la possible presentació d'una senyalística o d'una imatge pròpia del projecte i una proposta de difusió o de dinamització.  
- Currículum de les persones implicades en la redacció i l'execució dels projectes d'intervenció.  
- Document descriptiu de la incidència del projecte en la societat, descrivint els resultats esperats amb la intervenció, la repercussió territorial dels resultats previstos, la repercussió en potencials beneficiaris i l'interés social i cultural del projecte o inventari.  
6. Les sol·licituds hauran de ser subscrites pels qui exercisquen la representació legal en cada cas conforme a la normativa d'aplicació.  
  
7. Respecte a la cessió dels drets de propietat intel·lectual haurà de tindre's en compte la normativa sobre la matèria, especialment el Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de propietat intel·lectual, que regularitza, aclareix i harmonitza les disposicions legals vigents sobre la matèria. A aquest efecte, els autors dels inventaris, projectes i memòries científiques de les actuacions subvencionades donen per cedits, amb caràcter no exclusiu, els drets de propietat intel·lectual de l'actuació subvencionada, amb caràcter indefinit i per a tots els països del món, amb la finalitat que la Generalitat Valenciana puga difondre-la per qualsevol mitjà.  
  
8. Els interessats podran presentar una sol·licitud per a cadascuna de les modalitats.  
9. Conforme al que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies esmene la falta o perquè adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 d'aquesta llei.  
  
Tercer. Entitats beneficiàries  
1. Podran obtindre la condició de beneficiari d'aquestes subvencions per a la modalitat a i b previstes en l'article anterior de les presents bases els ajuntaments, mancomunitats i les associacions i entitats sense ànim de lucre legalment constituïdes sempre que entre les seues competències administratives i finalitats fundacionals respectivament, figure la realització d'activitats consistents en la protecció i conservació del patrimoni de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa juntament amb la sol·licitud s'hi haurà d'aportar la documentació que acredite el compliment del que s'indica en aquest punt. Respecte a la modalitat a, els sol·licitants que no tinguen la consideració d'Administració pública podran proposar la catalogació a l'administració competent per a tramitar-la.  
2. Podran ser beneficiaris per a la modalitat b, a més, les persones físiques o les jurídiques legalment constituïdes que siguen titulars del bé o de l'òrgan de la seua gestió.  
Els beneficiaris hauran de complir, si escau, les mesures previstes en els articles 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
Quart. Dotació econòmica  
L'import total de les mencionades ajudes és de 300.000,00 euros, que serà satisfet amb càrrec als pressupostos de la Generalitat de 2018, aplicació pressupostària 38.67.42.961.71.9, línia S.8227000, ajudes per a la catalogació de béns immobles de pedra seca, així com per a promoure la recuperació, manteniment, conservació i protecció de l'arquitectura de la pedra seca en el nostre territori.  
Dels 300.000 euros, es destinaran 120.000 euros a la modalitat a i 180.000 euros a la modalitat b. Aquestes quantitats es destinaran a subvencionar els treballs de cadascuna de les modalitats fins a esgotar el crèdit. En el cas que d'alguna d'aquestes partides sobraren diners, es destinarà a l'altra modalitat.  
  
Cinqué. Dotació d'aquestes ajudes  
1. Es concediran subvencions per un import màxim de 10.000 euros per beneficiari, siga com siga el cost de l'actuació proposada en la sol·licitud per l'interessat.  
2. D'acord amb el que es disposa en l'article 31.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, no es consideren despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació. L'impost sobre el valor afegit sols podrà ser subvencionable quan el beneficiari acredite que no realitza la compensació del dit impost.  
  
Sisé. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Segons el que s'estableix en l'article 9 de l'Ordre 17/2018, de 9 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 8395, 15.05.2018), les sol·licituds que complisquen els requisits establits en aquesta ordre i en la convocatòria seran valorats i puntuats segons els criteris que a continuació s'indiquen:  
1. La totalitat de la subvenció es distribuirà de manera proporcional en funció de la puntuació obtinguda.  
2. La valoració de la documentació aportada aconseguirà un màxim de 20 punts i s'efectuarà d'acord amb els criteris que s'indiquen en el mencionat article 9 de l'Ordre 17/2018, de 9 de maig (DOGV 8395, 15.05.2018), de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que aïlladament o en concurrència amb altres subvencions ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Seté. Procediment per a l'atorgament de la subvenció  
En aplicació dels criteris de valoració establits en l'ordre de bases i amb la valoració corresponent de totes les sol·licituds que hagen complit els requisits de la convocatòria, s'elaborarà una llista ordenada per la puntuació obtinguda i amb la quantia econòmica a percebre segons el criteri establit en l'article 6 de la present convocatòria.  
  
Obtindran la condició de beneficiari seguint l'ordre descendent en la mencionada relació per la puntuació obtinguda fins a l'esgotament de la dotació econòmica.  
En el cas d'empat es prioritzarà en funció de la grandària del municipi segons les xifres de població oficials publicades per l'Institut nacional d'Estadística en l'última revisió del padró prèvia a la data de presentació de la sol·licitud.  
  
Huité. Resolució de la subvenció  
El termini per a la resolució i notificació serà de sis mesos a partir de la publicació de la present convocatòria.  
1. Atesos els criteris indicats, la comissió tècnica elaborarà l'informe i la proposta pertinent que l'òrgan instructor presentarà a la persona titular de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
2. Vista la proposta, la persona titular de la Direcció General de Cultura i Patrimoni resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció que s'haurà de comunicar en el termini màxim de 10 dies a partir del moment de la resolució de concessió.  
La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, tal com disposen l'article 18 de la Llei general de subvencions, l'article 8.1 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
Nové. Obligacions  
Els beneficiaris estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques, Llei 4/1998, de 4 de juny del patrimoni cultural valencià i, en particular, a les que fan referència a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en el seu article 165.2.i, i les relacionades en l'article 13 de l'Ordre 17/2018, de 9 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
Els beneficiaris d'aquestes ajudes estaran subjectes també a les següents obligacions:  
- Sotmetre a autorització prèvia, d'índole patrimonial, el corresponent projecte tècnic de conformitat amb el que es disposa en l'article 35 de la llei 4/98, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, i en l'article 10 del Decret 62/2011, de 20 de maig, en el cas d'actuacions que incidisquen en béns inclosos en l'Inventari General de Patrimoni Cultural Valencià.  
- Els redactors dels inventaris subvencionats, en el termini d'un mes a partir del lliurament de la documentació justificativa de l'execució dels treballs, i a partir de les fitxes redactades, hauran d'incorporar les dades dels elements inventariats a l'aplicació existent en el següent enllaç https://patrimoniocultural.edu.gva.es/inmuebles. Per a això, se'ls facilitarà des del Servei de Patrimoni Cultural de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport la corresponent identificació i clau d'accés, és imprescindible l'accés mitjançant certificat digital.  
  
  
Desé. Justificació i pagament de la subvenció  
La documentació justificativa de la realització de l'activitat subvencionada complirà el que s'estableix en l'article 15 de l'Ordre 17/2018, de 9 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (annex V).  
http://www.gva.es/downloads/publicados/in/14460\_bi.pdf  
El termini de presentació de la documentació justificativa de la realització de l'activitat subvencionada finalitzarà el 15 de novembre de 2018.  
Serà requisit per al pagament que les entitats locals acrediten estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Onzé. Compliment de la política de la competència de la Unió Europea  
Les entitats beneficiàries que es consideren o assimilades a empresa, a l'efecte del compliment del Reglament de la Unió Europea 1407/2013, hauran d'aportar una declaració de minimis, a més hauran d'aportar una altra declaració responsable de les beneficiàries últimes, sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Delegació  
Es delega en la persona titular de la Direcció General de Cultura i Patrimoni la facultat de resoldre la concessió i la denegació d'aquestes ajudes i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per a l'execució d'aquesta resolució.  
  
Segona. Règim de recursos  
De conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o bé plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació.  
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant el conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
Tercera. Entrada en vigor  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de juliol de 2018. El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.