Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5427, del 12-01-2007 (2007/17)

ORDE de 29 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, sobre concessió d'ajudes per a instal·lacions industrials de risc per a la transmissió de la legionel·losi, per a l'exercici pressupostari 2007.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5427

Data del DOGV
:   12-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/17


Data del document
:   29-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * malaltia infecciosa
    * prevenció de la contaminació
    * infraestructura industrial
    * suport econòmic
    * higiene pública
    * empresa privada
    * ajuda pública

Per Decret 173/2000, de 5 de desembre, del Govern Valencià, s'establixen  
les condicions higienicosanitàries que han de reunir els equips  
de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció  
d'aerosols per a la prevenció de la legionel·losi.  
Amb l'objecte d'aconseguir una major eficàcia en el desenvolupament  
i control de les esmentades condicions, El Govern Valencià dicta  
el Decret 201/2002, de 10 de desembre, pel que s'establixen mesures  
especials davant de l'aparició de brots comunitaris de legionel·losi  
d'origen ambiental.  
Declarades les Zones d'Actuació Especial (ZAE) per la Direcció  
General de Salut Pública, i complint el que establix la disposició final  
segona del Decret 201/2002 procedix establir un règim d'ajudes destinades  
a finançar les inversions necessàries per a la substitució d'equips  
subjectes a les prescripcions del Decret 173/2000.  
S'assenyala que les ajudes que es concedisquen d'acord amb el  
que preveu la present orde, ho seran en el marc del Reglament (CE)  
n 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre del 2006, relatiu a  
l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis  
(DOCE L 379/5 de 28 de desembre del 2006).  
Per això i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de  
la Llei 5/1983, del Govern Valencià, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda  
Pública de la Generalitat,  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit  
L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió  
d'ajudes destinades a finançar la inversió necessària per a la substitució  
d'equips, elements, components i/o modificació de disseny de les  
instal·lacions subjectes a les prescripcions del Decret 173/2000 de 5 de  
desembre, del Govern Valencià, pel que s'establixen mesures especials  
davant de l'aparició de brots comunitaris de legionel·losi, ubicades en  
les Zones d'Actuació Especial (ZAE) declarades per la Direcció General  
de Salut Pública, de conformitat amb el que disposa l'article 3 del  
Decret 201/2002, de 10 de desembre, del Govern Valencià.  
Article 2. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les empreses titulars de les  
instal·lacions industrials, inscrites en el Registre d'Instal·lacions de  
Risc per a la Transmissió de la Legionel·losi del corresponent Ajuntament  
i ubicades en la delimitació geogràfica de les Zones d'Actuació  
Especial.  
Article 3. Accions a les quals es dóna suport i quantia de les ajudes  
1. Les ajudes es destinaran al finançament de la inversió necessària  
per a la realització d'actuacions en instal·lacions considerades de  
risc per a la transmissió de la legionel·losi destinada a la:  
a) Substitució d'equips, elements o components (conductes d'aire,  
canonades d'aigua, bombes impulsores, filtres, altres equips i installacions  
auxiliars, etc.) i/o modificació del disseny en instal·lacions en  
què existisca transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció  
d'aerosols, l'existència del qual és inherent al procés de treball;  
per altres que introduïsquen millores respecte als substituïts en relació  
amb el control del bacteri, la neteja i la desinfecció.  
b) Substitució d'aparells, equips i instal·lacions auxiliars per altres  
basats en tecnologies que no comporten transferència de massa d'aigua  
en corrent d'aire amb producció d'aerosols.  
2. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració  
de subvencions a fons perdut.  
3. Podran ser objecte de suport les actuacions realitzades entre el  
dia 1 de gener i el 15 d'octubre del 2007.  
4. Les subvencions concedides podran aconseguir una quantia  
màxima de fins al 60 per cent del cost total de la inversió i fins a un  
màxim de 60.000 euros per actuació.  
5. L'import de les subvencions concedides en cap cas podrà ser de  
tal quantia que aïlladament, o en concurrència amb subvencions o ajudes  
d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats,  
supere el cost de l'actuació a desenvolupar pel beneficiari.  
6. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o  
servicis i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.  
7. L'import d'estes ajudes no podrà fer que l'import total de les  
ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres exercicis  
fiscals siga superior al límit de 2000.000 euros.  
8. Les ajudes regulades en la present orde no s'acumularan a cap  
altra ajuda corresponent a les mateixes despeses subvencionables si  
l'esmentada acumulació origina una intensitat d'ajuda superior a l'establida  
per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament  
d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.  
9. El beneficiari haurà de destinar els nous aparells, equips i installacions  
al fi per al que es concedix la subvenció durant un període  
mínim de dos anys en els termes que preveu l'article 31 de la Llei  
38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions.  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la  
present orde, hauran de dirigir-se a la Direcció General de Seguretat  
Industrial i Consum i es presentaran en l'imprés normalitzat en el  
Registre General de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, o  
en qualssevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei  
30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se dels documents que a  
continuació es relacionen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si és  
el cas, del seu representant legal.  
b) Certificació del Registre d'Instal·lacions de Risc per a la Transmissió  
de la Legionel·losi del corresponent Ajuntament, que acredite  
la inscripció de la instal·lació a substituir.  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat normalitzat  
a este efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han  
presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Empresa, Universitat  
i Ciència i no han experimentat variació.  
d) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent  
en el compliment de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat  
Social.  
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció  
comportarà l'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat  
i Ciència perquè esta obtinga de forma directa a través de certificats  
telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries  
i enfront de la Seguretat Social, en els termes que preveu els articles  
18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el  
Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment,  
havent d'aportar llavors les certificacions següents:  
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que  
acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions  
tributàries.  
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu  
de què el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les  
seues obligacions amb la Seguretat Social.  
- Dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i  
Ocupació, el certificat acreditatiu de què el sol·licitant no té deutes de  
naturalesa tributària amb la Generalitat.  
e) Memòria o memòries descriptives diferenciades datades i firmades,  
en les que s'especifiquen en cada una d'elles totes les actuacions  
a realitzar per cada un dels apartats a) o b) del punt 1 de l'article  
3 (en el cas de l'apartat b, s'haurà de diferenciar les instal·lacions  
dedicades a confort), per a les que se sol·licita l'ajuda amb detall dels  
equips, elements, components que se substituïxen i/o modificacions de  
disseny realitzades, fases i terminis de realització, pressupost detallat  
per partides o factura proforma i programa d'actuació que garantisca  
l'execució en l'exercici per al que es concedix la subvenció. Si resultara  
necessari per la naturalesa de l'actuació a realitzar, es presentarà  
projecte tècnic, que haurà de ser sotmés a informe de tècnics designats  
per la Conselleria.  
f) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per  
qualsevol projecte a l'empresa durant els dos exercicis fiscals anteriors  
i durant l'exercici fiscal actual, amb indicació d'import, organisme,  
data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara, o si és el cas,  
declaració de no haver-ne rebuda cap.  
g) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és  
deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
h) Declaració responsable de no estar sotmés en les altres prohibicions  
per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'art. 13,  
apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
i) Documentació acreditativa del compliment de la normativa  
sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas,  
d'estar exempt.  
j) Documents que es consideren necessaris i convenients per a  
acreditar la concurrència dels criteris d'avaluació previstos en l'article  
5.  
3. Els sol·licitants podran executar les seues actuacions a partir d'1  
de gener del 2007, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca  
i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article  
70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de  
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú,  
o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte  
exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de deu dies,  
esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació  
que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició.  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies hàbils  
a partir de la publicació, comptats a partir de l'endemà al de la publicació  
de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
1. Per a la concessió i valoració de les sol·licituds es tindrà en consideració:  
a) La proximitat de l'activitat a vivendes o a locals considerats  
com de pública concurrència:  
Fins a un màxim de 40 punts que podran atorgar-se a la sol·licitud  
que acredite els paràmetres més elevats en relació amb este criteri, i  
baremant de forma proporcional les restants sol·licituds.  
b) L'eficàcia de l'acció proposada:  
Fins a un màxim de 30 punts que podran atorgar-se a la sol·licitud  
que justifique amb el major detall qualitatiu i/o quantitatiu possible,  
l'eficàcia de l'acció proposada, i baremant de forma proporcional les  
restants sol·licituds.  
c) El nombre més gran de treballadors propis directament afectats:  
Fins a un màxim de 20 punts que podran atorgar-se a la sol·licitud  
que acredite el nombre més gran de treballadors propis directament  
afectats i distribuint proporcionalment esta baremació per a la resta de  
sol·licituds. Tot això tenint en compte la seua correlació amb el criteri  
a) d'este article.  
d) La necessitat existència de la instal·lació per al bon funcionament  
del procés:  
Fins a un màxim de 10 punts que podran atorgar-se en proporció  
inversa a la necessitat, justificada tècnicament, de la instal·lació només  
per raons del procés, alienes als riscos de transmissió de la legionellosi.  
2. Si es produïra empat, es dirimirà a favor d'aquelles empreses  
que acrediten ocupar major percentatge de treballadors discapacitats  
en relació amb la seua plantilla, o bé es comprometen a contractar un  
percentatge major de treballadors discapacitats durant el desenvolupament  
de l'acció subvencionada. La preferència serà aplicable en la  
forma prevista en l'article 6 del Decret 279/2004, del Consell de la  
Generalitat.  
Article 6. Estudi i avaluació de les sol·licituds  
1. Per a l'estudi i avaluació de les sol·licituds presentades, l'elaboració  
de les corresponents propostes de concessió o denegació de  
les subvencions i la determinació de la quantia de l'ajuda, es crega  
una Comissió d'Avaluació, integrada pels caps dels servicis territorials  
d'Indústria i Seguretat Industrial. El cap del Servici de Seguretat  
Industrial de la Direcció General de Seguretat Industrial i Consum  
actuarà com a secretari de la Comissió.  
2. L'avaluació s'efectuarà atenent als criteris definits en l'article 5.  
3. El règim jurídic de la Comissió és l'establit en el capítol II del  
titol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les  
Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 7. Resolució de la concessió d'ajudes  
1. La Direcció General de Seguretat Industrial i Consum podrà  
demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents  
o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sollicitud  
presentada.  
2. Avaluades les sol·licituds, la Direcció General de Seguretat  
Industrial i Consum elevarà la proposta de la Comissió establida en  
l'article 6, al conseller d'Empresa, Universitat i Ciència que dictarà  
una resolució de concessió o denegació d'ajudes; fixant en el primer  
cas expressament la quantia i incorporant, si és el cas, les condicions i  
obligacions que afecten el desenvolupament del projecte.  
3. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu  
l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic  
de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu  
Comú.  
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen  
per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde serà  
de dos mesos comptats des de la data de la finalització del termini de  
presentació de sol·licituds. Transcorregut el dit termini sense que haja  
recaigut una resolució s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió  
d'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de  
26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i  
del Procediment Administratiu Comú.  
5. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial  
de la Generalitat, amb expressió de la convocatòria, del programa i  
crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i  
finalitat o finalitats de la subvenció.  
6. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten  
la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs de  
reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte en el termini d'un mes  
a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent o  
recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa administratiu  
del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana,  
en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de  
la resolució corresponent.  
Article 8. Resolució d'incidències  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en  
la present orde, resoldrà les incidències que es produïsquen després de  
la dita concessió i en especial els supòsits de:  
- Canvis de titularitat.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de  
les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius  
de l'execució del projecte a l'efecte de liquidació de l'ajuda.  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la  
vigència de l'expedient i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació  
de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que  
haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data  
de presentació de la sol·licitud.  
Article 9. Control de les accions  
1. La Direcció General de Seguretat Industrial i Consum realitzarà  
el control i seguiment dels projectes per mitjà de les inspeccions que  
estime necessàries.  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control  
financer de la Intervenció General de la Generalitat en relació amb  
les subvencions o ajudes concedides.  
Article 10. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el  
projecte en la seua totalitat d'acord amb la sol·licitud presentada i en  
els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.  
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en  
el termini d'un mes des de l'execució del projecte i en tot cas fins al  
15 d'octubre del 2007 i llevat que per circumstàncies concurrents es  
determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda,  
hauran de presentar:  
a) Memòria de les actuacions realitzades (justificativa del compliment  
de les condicions i obligacions imposades en la concessió de la  
subvenció) amb indicació dels resultats obtinguts.  
b) Relació detallada de les actuacions realitzades, recolzades per  
esta subvenció, amb indicació de cada un dels gastos incorreguts (amb  
identificació del creditor i del document, el seu import i data d'emissió).  
c) Relació detallada dels fons propis i d'altres subvencions i  
ingressos que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació  
del seu import i procedència.  
d) Originals o còpies compulsades dels justificants dels gastos realitzats:  
factures, certificacions d'obra si és el cas i la resta de documents  
de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic  
mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius del gasto efectuat,  
expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran  
de comptar amb les dades formals que exigix per a la seua expedició  
el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel que s'aprova el  
Reglament que regula les obligacions de facturació i es modifica el  
Reglament de l'Impost del Valor Afegit.  
e) Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de  
30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000  
euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip, el beneficiari  
haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres  
ofertes de diferents proveïdors, llevat que el gasto s'haguera realitzat  
amb anterioritat a la sol·licitud o que per les especials característiques  
dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre  
d'entitats que el subministren o presten, i justificació de la triada quan  
no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
f) Declaració responsable que acredite que el beneficiari no és  
deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
g) En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu  
consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents  
certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al  
corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la  
Seguretat Social.  
h) En el cas dels projectes d'inversió definits en l'apartat a) del  
punt 1, de l'article 3 de la present orde, s'haurà d'aportar a més:  
- Instruccions per a la instal·lació i manteniment dels nous equips  
facilitades pels fabricants dels mateixos.  
- Declaració responsable per part de l'empresa on es pose de  
manifest la necessitat funcionament de la instal·lació sobre la qual  
s'actua per al funcionament del procés.  
- Certificats emesos per les empreses instal·ladores dels nous  
equips, en els que es pose de manifest que els nous equips s'han installat  
segons les instruccions facilitades pels fabricants dels mateixos.  
i) En el cas dels projectes d'inversió definits en l'apartat b) del  
punt 1, de l'article 3 de la present orde, s'haurà d'aportar, a més, certificats  
emesos pels fabricants dels nous equips instal·lats o pels projectistes  
de les noves instal·lacions en què es pose de manifest que els  
nous equips o instal·lacions no generen aerosols.  
3. A l'efecte de justificació es considerarà que el gasto subvencionat  
s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament  
pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
Article 11. Minoració i resolució de les ajudes  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de  
l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis  
establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de  
part del gasto aprovat, la insuficient justificació d'algun dels gastos  
efectivament realitzats i la concessió d'altres ajudes públiques o privades,  
després de la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt  
excedixen dels límits establits podrà donar lloc a la minoració de la  
subvenció concedida.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions  
i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament  
de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades  
al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de  
justificació de la realització de la mateixa, donarà lloc a la incoació  
per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent  
expedient que podrà finalitzar si és el cas, amb la resolució de la  
subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos  
de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la  
tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat  
a l'audiència.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada  
a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els  
Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de  
la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de  
Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007, per Orde de la Conselleria  
d'Empresa, Universitat i Ciència es donarà publicitat de les línies  
de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió de les  
ajudes previstes en la present disposició.  
Segona  
1. En el cas que els documents exigits que hagen d'acompanyar  
a la sol·licitud d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de  
l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix  
l'apartat f) de l'article 35 de La Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les  
Administracions i del Procediment Administratiu Comú, sempre que  
es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats  
o si és el cas emesos i quan no haja transcorregut més de cinc anys  
des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document,  
l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o si  
no n'hi ha l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix  
el document.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les disposicions  
i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament  
i aplicació del que disposa la present orde.  
Segona  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en  
el Diari Oficial de la Generalitat.  
València, 29 de desembre de 2006  
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència  
JUSTO NIETO NIETO