Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5897, del 20-11-2008 (2008/13396)

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a José Villar Peñalver, la autorización ambiental integrada para una explotación avícola en el término municipal de Lliria.
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Número DOGV
:   5897

Fecha DOGV
:   20-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/13957


Fecha del documento
:   29-04-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Llíria
    * avicultura
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a José Villar Peñalver, la autorización ambiental integrada para una explotación avícola en el término municipal de Lliria. [2008/13642]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 186/06 IPPC, instruido a instancia de José Villar Peñalver, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para una explotación avícola, en el término municipal de Llíria, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 5 de diciembre de 2006, José Villar Peñalver, con DNI 82.885.281-S y domicilio en la Calle Cullera, 47, de Benimamet (Valencia), presenta en el registro general de la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de Autorización Ambiental Integrada para la explotación avícola, que se detalla en el Anexo I.  
A la solicitud se acompaña copia de la solicitud del informe de compatibilidad urbanística presentada en el Ayuntamiento de Llíria.  
Segundo. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la idoneidad de la documentación que acompaña la solicitud.  
Tercero. Con fecha 3 de mayo de 2007, la Conselleria de Territorio y Vivienda requiere nueva documentación, presentándose con fecha 23 de mayo de 2007.  
Cuarto. Con fecha 5 de junio de 2007 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe en materias de su competencia.  
Quinto. Con fecha 13 de julio de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5555).  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, ni en esta Conselleria ni en el Ayuntamiento de Llíria, constando en el expediente certificado de la información pública.  
Sexto. Con fecha 4 de octubre de 2007, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda requiere documentación complementaria, presentándose con fecha 5 de noviembre de 2007.  
Séptimo. Transcurrido el plazo de información pública, con fecha 9 de enero de 2008 se solicita nuevo informe a todas aquellas Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Octavo. Con fecha 9 de enero de 2008, de acuerdo con el artículo 30 de la Ley 2/2006, el expediente se remite al Ayuntamiento de Llíria, y al no emitir informe sobre los aspectos de su competencia en el plazo de 30 días desde su recepción, se prosiguen las actuaciones.  
Noveno. Con fecha 19 de febrero de 2008 se recibe informe de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el que se indica que conforme al proyecto presentado, la ubicación de la obra es la precisa para la adecuada explotación ganadera y las instalaciones cumplen en líneas generales lo establecido en la Ley 6/2003, de ganadería de la Comunidad Valenciana, en el Decreto 76/1995 y en la Orden de 14 de febrero de 1996.  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes del Servicio de Residuos Industriales y del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.  
Décimo. En relación a la compatibilidad urbanística de la instalación, al tratarse de una instalación existente y con licencia de actividad, de acuerdo con la disposición transitoria primera del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, se prosiguen las actuaciones.  
Undécimo. Con fecha 22 de abril de 2008 se realiza el trámite de audiencia al interesado.  
Duodécimo. Con fecha 29 de abril de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Expediente 130/06 IPPC de solicitud de Autorización Ambiental Integrada, promovido por José Villar Peñalver.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunidad Valenciana la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 9.3.a del Anejo 1 de la Ley 2/2006.   
Segundo. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 27 y siguientes de la Ley 2/2006, de 5 de mayo de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental desarrollada por el Decreto 127/2006, de 5 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
Primero. Conceder a José Villar Peñalver la Autorización Ambiental Integrada para la explotación avícola ubicada en la parcela 92 del polígono 186, del Término Municipal de Llíria (Valencia), de acuerdo con el Proyecto de solicitud de Autorización Ambiental Integrada, de noviembre de 2006, y suscrito por D. Daniel Navarro Sancho, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 273-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones Atmosféricas  
Las emisiones difusas a la atmósfera estimadas para el conjunto de la explotación serán las siguientes:  
  
   
2. Ruido.  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
   
Cada cinco años se deberá realizar una auditoría acústica, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de contaminación acústica, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y se regula su registro.  
Se les concede un plazo de tres meses, a partir de la concesión de la Autorización Ambiental Integrada, para que presenten el informe de la última auditoría acústica realizada.  
El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
3. Olores.  
Cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la factoría la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera, mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN 13488, limitándoles, en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año, a 5 unidades de olor.  
4. Vertidos.  
Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico, incluyendo las aguas pluviales que hayan podido entrar en contacto con el estiércol o con el compost producido a partir de éste.  
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
Las instalaciones ganaderas deben contar con estercoleros o fosas de purines estancas e impermeables con capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento posterior, por lo que la falta de impermeabilidad y estanqueidad de las balsas o depósitos de almacenamiento de los estiércoles o purines, así como su incorrecta aplicación agronómica, cuando ésta sea la forma de eliminación de los mismos, podrá dar lugar a la incoación de expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001).  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
6. Residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
La Ley 10/1998 de Residuos y la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana, serán de aplicación supletoria a la normativa sectorial para la gestión de subproductos animales (animales muertos y desperdicios de origen animal) que se regirán por el Reglamento 1774/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales no destinados a consumo humano y por el RD 1429/2003, de 21 de noviembre, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de subproductos animales no destinados al consumo humano.  
En cuanto a la gestión de residuos sanitarios, se estará a lo dispuesto en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios.  
6.1. Producción de residuos.  
Se autoriza la producción de los residuos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad total de la explotación detallada en el Anexo I sea de 90.000 pollos.  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
El mencionado centro productivo queda inscrito en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana.  
En el plazo de tres meses deberá aportar copia de los documentos de aceptación de los residuos producidos, tanto peligrosos como no peligrosos, emitidos por gestor autorizado. Estos documentos deben ser originales (o compulsados), deben estar sellados por el gestor, y deben estar vigentes.  
Entregará los residuos peligrosos y los no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos. La entrega al ecoparque de Llíria de algunos de estos residuos (tubos fluorescentes, plástico y papel cartón), se considera adecuada teniendo en cuenta que se generan cantidades irrelevantes, que no proceden directamente de la actividad principal de la empresa y siempre y cuando se autorice expresamente dicha entrega por parte del Ayuntamiento. En cualquier caso, las entregas periódicas de estos residuos al ecoparque deberán quedar registradas mediante documento expedido por la empresa explotadora de la instalación. Se les concede un plazo de tres meses, a partir de la concesión de la Autorización Ambiental Integrada, para que presenten la correspondiente autorización expedida por el Ayuntamiento de Llíria.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo, de acuerdo con el artículo 16 del citado Reglamento, dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales.  
Para la recogida de posibles fugas o derrames accidentales de líquidos, tanto de residuos como de materias primas, deberán disponer de material absorbente no inflamable en cantidad suficiente para tal fin. El absorbente una vez contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según corresponda.  
Deberá disponer de estercolero en la explotación, donde pueda almacenarse temporalmente el estiércol hasta su retirada por empresa autorizada, de manera que se evite su acumulación descontrolada en el recinto de la explotación. El estercolero deberá estar diseñado de manera que tenga capacidad suficiente para contener la gallinaza generada, como mínimo, durante el ciclo de engorde, debiendo estar perfectamente impermeabilizado y construido a base de solera y paredes de hormigón impermeabilizado con ligera pendiente que facilite la canalización de lixiviados a poceta de recogida, que podrán de nuevo ser incorporados al montón, en caso de generarse. Este estercolero tan sólo será utilizado en el caso de que en el momento de retirada del estiércol, al realizar el vacío sanitario, no se encuentren los camiones de transporte del estiércol.  
Deberá presentar Plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos siguiendo lo establecido en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana (DOGV 15.12.2000) (Artículo 45 y Disposición Adicional 4ª).  
Cualquier modificación relacionada con la producción de residuos peligrosos que implique un cambio en su caracterización, producción de nuevos residuos y/o cambios significativos en las cantidades habituales generadas de los mismos que pueda alterar lo establecido en las presentes condiciones, deberá ser comunicada.  
Los animales muertos tendrán la consideración de material de la categoría 2 conforme a lo establecido en el Reglamento CE 1774/2002, así como en el Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre de 2003, por el que se regulan las condiciones de aplicación del citado Reglamento, por lo que se recogerán, transportarán, identificarán y eliminarán según lo establecido en dicho Reglamento.  
Finalmente, deberá llevar un registro documental relativo a la producción y utilización de estiércol (en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valorización o eliminación del estiércol gestionado, debiéndose identificar las parcelas y cultivos destinatarios con el detalle que se precise para acreditar adecuadamente que la utilización del residuo ganadero como fertilizante orgánico se realiza adecuadamente) y la retirada por empresa autorizada de las bajas animales generadas en la explotación.  
Los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido en el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, no quedan derogados por la Ley 16/2002, por lo que la concesión de la Autorización Ambiental Integrada no exime de su cumplimiento.  
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y la salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada.  
Asimismo, cuando se determine el cierre definitivo, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
8. Otras condiciones.  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
Respecto de los quemadores de gas propano empleados para calefacción, se llevarán a cabo las tareas de mantenimiento y control necesarias que aseguren el correcto funcionamiento de los mismos, de manera que se eviten malas combustiones que generen exceso de emisión de monóxido de carbono e inquemados  
La explotación y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.  
9. Obligación de suministro de información.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.   
10. Impacto Ambiental.  
En todo aquello no recogido en la presente Autorización Ambiental Integrada se estará al cumplimiento de los condicionantes establecidos en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 17 de febrero de 2000.  
Segundo. La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero. El titular de la instalación deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático certificación visada del Técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada por Entidad Colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Sexto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Dirección General para el Cambio Climático cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Séptimo. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 29 de abril de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I  
Descripción del proyecto  
La actividad desarrollada por José Villar Peñalver, consiste en una explotación avícola existente de cría, engorde y acabado de pollos para la obtención de carne, compuesta por tres naves con una capacidad total máxima de 90.000 pollos, con una producción de 450.000 aves/año.  
El ciclo productivo comienza con la entrada de los pollos en la granja con dos días de vida, permaneciendo en la nave 72 días, con una cama de yacija (cascarilla, paja...) que cubre completamente el suelo de las naves.  
Se utilizan sistemas automáticos de alimentación y abrevado, de altura ajustable (comederos de bandeja redondos y bebederos de boquilla con tazas de recogida del agua que gotea) a las necesidades de los pollos.  
La temperatura óptima es controlada automáticamente por paneles electrónicos, proporcionada mediante un sistema refrigerador cooling, y quemadores que sirven de calefactor.  
Finalmente los pollos salen de la explotación con 50 días de vida y 2,6 kilos de peso aproximado, con lo que se completa el ciclo productivo.  
Al terminar el proceso productivo se realiza la limpieza de las naves mediante un cepillo, que recoge los restos de estiércol que pueden quedar en el suelo, y posteriormente se realiza su desinfección. Además las naves deben respetar un vacío sanitario de 21 días, tras el cual se introducirán otra vez pollos, habiéndose completado un ciclo.  
Cada ciclo dura un total de 73 días, comprende dos etapas (entre 50 y 52 días de proceso productivo y 21 de vacío sanitario). Al cabo del año se completan un total de 5 ciclos.  
El agua consumida en la instalación procede de un pozo ubicado en la propia parcela y debidamente autorizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar, estimándose un consumo anual de 6.000 m³. El agua es utilizada tanto para bebida de los animales, como para desinfección de la granja y funcionamiento del sistema de refrigeración (cooling).  
La explotación carece de aseos por lo que no se generan aguas residuales sanitarias.  
El estiércol producido es retirado al final de cada ciclo productivo por un gestor.  
La instalación dispone de un estercolero situado en la parte nordeste de la parcela, con una superficie útil de 64 m², realizado mediante plataforma de hormigón armado de 18-20 cm de espesor, y con una fila de bloques en el perímetro, por lo que resulta impermeable y estanco.