Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8106, del 16-08-2017 (2017/6786)

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 9/17-AIA Sant Mateu.
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Número DOGV
:   8106

Fecha DOGV
:   16-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6786


Fecha del documento
:   04-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 9/17-AIA Sant Mateu. [2017/6786]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 9/17-AIA Sant Mateu.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 9-2017-AIA.  
Título: Ampliación de explotación avícola.  
Promotor: M.ª Angeles Conesa Ortí.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Sant Mateu.  
Localización: parcelas 32, 33, 34, 35 del polígono 8 de Sant Mateu (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
Actualmente existe en la parcela 32 del polígono 8 de Sant Mateu una explotación avícola de 65.000 plazas que cuenta con declaración de impacto ambiental favorable de 15 de noviembre de 2013 (expediente 103-2013-AIA). El objeto del proyecto actual es realizar la ampliación de la explotación existente hasta alcanzar una capacidad de 80.000 plazas.  
Para ello se procederá a aumentar la superficie de la nave 1 desde una superficie de 1.650 m² hasta 2.250 m². El total de la explotación avícola contará con 2 naves con superficie total construida de 4.569,40 m².  
La actividad a desarrollar dentro de las naves consistirá en el engorde de pollos hasta un peso de 2,15 kg. Los pollos se criarán sobre yacija de viruta de serrín de pino o cascarilla de arroz.  
Cada ciclo de crianza dura unas siete semanas al final de las cuales se realiza un vacío sanitario de 14 días y se inicia un nuevo ciclo. El número de crianzas anuales será de 5,5.  
Como subproductos y residuos de la actividad se generarán 800.000 Kg/año de estiércol que se retirarán por empresa autorizada a excepción de una pequeña parte que utilizará la promotora en sus cultivos.  
La actividad no precisa de estercolero para la totalidad de la gallinaza producida ya que esta es retirada directamente por el gestor. Se dispone de estercolero de 18 m² para almacenar la parte de la gallinaza que la promotora empleará en sus cultivos.  
La explotación dispondrá de un depósito estanco homologado de 1000 litros donde se almacenarán los animales muertos previa su retirada por gestor con el cual se ha suscrito el correspondiente contrato. Los restos de medicamentos y otros residuos zoosanitarios son depositados en contenedores que son retirados por gestor autorizado.  
La explotación dispondrá de agua procedente de pozo propio que cuenta con autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar. En marzo de 2016 se solicitó una ampliación de la concesión para lograr un suministro de 6.400 m³/año. El abastecimiento de agua se complementará con una acometida a la red de agua municipal para permitir garantizar el suministro de agua ante posibles averías.  
No se prevé la generación de aguas residuales procedentes de la limpieza y baldeo de las naves ya que quedarán en el interior de las propias naves hasta su evaporación.  
La explotación dispondrá de servicios higiénicos. Las aguas generadas se evacuarán a fosa séptica desde donde son depuradas por medio de filtro biológico. Los lodos generados son retirados por empresa gestora y las aguas depuradas se utilizan para riego de cultivos agrícolas.  
En la explotación se utilizarán las siguientes mejores técnicas disponibles: sistemas de alimentación automática, bebederos de nivel constante con tetina y recuperador, instalación de ventilación artificial que permite una adecuada renovación de aire y sistema de refrigeración formado por paneles humidificadores, regulador electrónico para control y gestión de las condiciones ambientales óptimas.  
  
Tramitación administrativa  
El inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental tuvo lugar el día 20 de enero de 2017 con la recepción en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de expediente procedente del Ayuntamiento de Sant Mateu en su calidad de órgano sustantivo.  
La información pública se realizó mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 29 de noviembre de 2016. Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones.  
El expediente remitido contiene:  
- Informe de la Dirección Territorial de Castellón de 12 de agosto de 2016 en el que se indica que tanto las instalaciones como la ubicación de la explotación cumplen el Real Decreto de ordenación de las explotaciones avícolas y la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunitat Valenciana.  
- Certificado de compatibilidad urbanística favorable del Ayuntamiento de Sant Mateu de 20 de julio de 2016.  
La documentación contenida en la documentación ambiental y técnica es la siguiente:  
- Copia del documento de aceptación de la gallinaza por gestor autorizado.  
- Copia del compromiso de ampliación de retirada de animales muertos en la explotación.  
- Documento de aceptación de residuos peligrosos (biosanitarios) por gestor autorizado.  
- Copia de contrato de retirada de los residuos de la fosa séptica y retirada a EDAR.  
- Copia del anuncio de información pública de concesión de aguas subterráneas para uso ganadero (80.000 pollos) y riego por goteo.  
- Informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano de 28 de febrero de 2014 y corrección de errores de 6 de mayo de 2014.  
  
Consideraciones ambientales  
Se destacan los siguientes aspectos del estudio de impacto ambiental:  
La actividad propuesta se ubica a unos 1500 metros del casco urbano de Sant Mateu, en la partida Pontarrons, hacia las primeras estribaciones montañosas del término. La granja está situada en el Pla de Sant Mateu, cerca de la zona conocida como Llacunes de Sant Mateu situadas en una depresión natural del terreno.  
La parcela afectada por la actividad no presenta afecciones ambientales relevantes no localizándose en su entorno espacios protegidos por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, incluidos los espacios de la Red Natura 2000. Tampoco se localizan en el ámbito hábitats o especies prioritarias que puedan resultar afectadas por la actividad.  
En el entorno donde se ubica la explotación se destaca:  
- La presencia a menos de 500 metros de la Llacuna de Sant Mateu.  
- Las vías pecuarias colada del Camí de la Vall de la Fonteta, de 8 metros de anchura, y Vereda del Parat, de 20 metros.  
- La vulnerabilidad media de acuíferos.  
En cuanto a los efectos ambientales de la actuación se destacan los siguientes:  
- Fase de obras: las acciones que pueden producir impactos son el desbroce del terreno, el aumento del nivel de ruidos derivado de la construcción de las edificaciones, y la posible generación de residuos de construcción.  
- Fase de funcionamiento:  
Calidad del aire: una vez ejecutada la ampliación se emitirán 29.952 kg de amoniaco (naves y abonado), 534 kg de óxido nitroso (naves y abonado), 7.946 kg de metano (gestión del estiércol).  
En la nave se producirán olores procedentes de los alojamientos y de forma fundamental en la gestión del estiércol.  
La granja se ubica al sur de la población de Sant Mateu. Los vientos dominantes son el cierzo, que empuja los olores hacia el este, y la tramontana que dirige los olores hacia el sur. Aunque no se espera que exista afección relevante a la población, ya que estos vientos alejan los olores del casco urbano, el impacto se califica de moderado siendo necesario adoptar medidas correctoras.  
Hidrología: el agua consumida se destina principalmente a la alimentación de los animales. Según la guía de MTDs de la Comunitat Valenciana, se espera un consumo de 6.080 m³ para bebida de los animales, 292,50 m³ para limpieza de las instalaciones y 27,50 m³ de uso sanitario.  
Se considera que el consumo de aguas de la explotación no afectará al conjunto de aguas subterráneas de la zona por cuanto el acuífero del sistema Maestrazgo no está sobreexplotado y se encuentra dentro de una unidad hidrogeológica con riesgo bajo de afección al resto de unidades.  
Referente a las aguas subterráneas, el impacto puede ser importante en el caso de que las deyecciones de los pollos se filtren en el subsuelo. Dado que tanto la solera de la nave como sus cerramientos laterales se ejecutarán con hormigón armado e hidrofugado, no se producirán filtraciones al subsuelo.  
La ampliación de las construcciones y de su vallado perimetral generarán impactos sobre el paisaje que se minimizará por medio de la adaptación cromática de las construcciones según ordenanzas municipales.  
El impacto sobre el patrimonio cultural y arqueológico se considera inexistente. En el año 2013 se realizó el correspondiente proyecto de prospección arqueológica siendo informada la ausencia de impactos por la Conselleria de Educación y Cultura mediante informe del 28 de febrero de 2014.  
El impacto sobre la estructura agraria y socioeconómica será positivo al incrementar la diversificación de las actividades económicas.  
Además de las medidas preventivas y correctoras descritas, se proponen las siguientes:  
- La cama de los animales consistirá en una base de viruta de madera o cascarilla de arroz a las que se le añadirá superfosfato de cal que ejercerá una función absorbente y desodorizante.  
- La gallinaza que se reservará para uso en parcelas agrícolas propias contendrá 1.760 Kg de nitrógeno que se aplicarán en una superficie mínima de 10,35 Has; es decir, a razón de 152 Kg/Ha/año. La medida correctora que se empleará será evitar la aplicación de gallinaza a menos de 50 metros de cauces, corrientes naturales de agua, conducciones y depósitos de agua potable, y a menos de 200 metros de manantiales.  
Las aguas sanitarias generadas tendrán unos parámetros de vertido máximos de DBO5<25 mg/l, DQO<125 mg/l y sólidos en suspensión < 35 mg/l.  
Si en algún momento el sistema de gestión de la gallinaza se cambia por la utilización agrícola en campo, las aplicaciones máximas serán de 170 kg de nitrógeno por hectárea y año.  
  
Consideraciones del órgano ambiental:  
Se puntualizan los siguientes aspectos del proyecto:  
En principio no habrá afección a las vías pecuarias que discurren en las cercanías de la explotación según planos aportados.  
Respecto a la zona húmeda que se encuentra a menos de 500 metros (Llacunes de Sant Mateu) dado que se trata de un laguna endorréica, no es previsible que las extracciones de agua que se realizarán ni el funcionamiento de la granja con las correcciones establecidas en el proyecto vayan a generar impactos ambientales significativos.  
Respecto al paisaje, los colores de las edificaciones contribuyen a la integración de la explotación en el paisaje. No obstante se recomendará la realización de plantaciones con el fin de mejorar la integración paisajística y teniendo en cuenta que la cercanía de las lagunas confiere a la zona un carácter particular desde el punto de vista paisajístico.  
Gestión de gallinaza: El punto 9.2 de la Orden 7/2010 por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias indica que las explotaciones deberán disponer de capacidad de almacenamiento suficiente en estructuras impermeabilizas para almacenar el estiércol producido durante 3 meses e indica «La capacidad de almacenamiento (?) podrá ser inferior en el caso de que se demuestre que los estiércoles generados en la explotación son sometidos a un procedimiento distinto al de su valorización como abono orgánico mineral, y sin que en ningún caso, su almacenamiento provoque afecciones al medio ambiente, mediante entrega por contrato o convenio con empresa de gestión de los mismos debidamente autorizada».  
La capacidad de almacenamiento del estiércol producido únicamente alcanza las necesidades de autoconsumo y no las eventualidades que puedan surgir por lo que con carácter preventivo deberá aumentarse la superficie del estercolero y este deberá estar rodeado de bordillo perimetral y pendiente hacia poceta de recogida de lixiviados.  
No existe en la explotación gestión específica de pluviales por lo que se deberá garantizar que estas no entren en contacto con sustancias contaminantes.  
Referente a los posibles lixiviados que puedan salir por la nave después de la limpieza de las mismas, deberá garantizarse que estas aguas no viertan directamente al terreno.  
- Respecto al uso sostenible del agua: deberá justificarse la legalidad del uso del agua del pozo y que los consumos se adaptan a los caudales legalmente concedidos.  
Por último indicar que se emite el pronunciamiento ambiental por medio de declaración de impacto ambiental con el fin de aunar en un solo pronunciamiento los condicionantes ambientales de la declaración de impacto ambiental de 15 de noviembre de 2013.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I.h del Decreto 162/1990 por el que se aprobó el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Dejar sin efecto los condicionantes ambientales de la declaración de impacto ambiental de 15 de noviembre de 2013 que se sustituirán por los de la presente resolución.  
  
Segundo  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «Ampliación de explotación avícola» en las parcelas 32, 33, 34, 35 del polígono 8 de Sant Mateu (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. a) No podrá autorizarse la ampliación de la explotación hasta que no se obtenga la resolución definitiva de concesión de aguas subterráneas.  
b) El Ayuntamiento de Sant Mateu deberá emitir informe sobre la posibilidad de suministro a la granja en caso de avería de la red principal (agua de pozo), caudales que serán posible suministrar y en qué condiciones.  
2. Se aumentará la superficie del estercolero para que pueda ser utilizado en caso de cualquier eventualidad. La superficie final deberá quedar debidamente justificada proponiéndose que al menos cuente con capacidad suficiente para albergar el estiércol de un ciclo y una nave. El estercolero tendrá bordillo perimetral y pendiente hacia poceta de recogida de lixiviados aconsejándose el techado o la cubrición del estiércol almacenado con cubierta flexible para evitar pérdidas de nitrógeno.  
3. a) La aplicación de estiércoles en campo se calculará en función del nitrógeno aportado por la gallinaza y respetando las cantidades establecidas en la tabla IV del código valenciano de buenas prácticas agrarias. Se tendrá en cuenta que la tabla se refiere a cultivos de regadío por lo que se tendrán que disminuir las cantidades de nitrógeno en caso de cultivos de secano según rendimientos esperados.  
b) Se llevará un libro de registro donde figure la fecha, cantidad retirada y parcela a la que se destina la gallinaza.  
c) La gestión principal de la gallinaza será mediante gestor autorizado. No obstante si finalmente se opta por cambiar el sistema de gestión, previo a su implantación se elaborará un plan de gestión de estiércoles que contendrá los documentos de aceptación de la gallinaza por particulares con indicación de parcela, polígono y tipo de cultivo. Dicho plan de gestión deberá ser acorde con el código valenciano de buenas prácticas agrarias y se remitirá para su revisión e informe al órgano sustantivo y al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
4. a) La evacuación de las aguas pluviales de tejados se realizará de forma que no entren en contacto con sustancias que puedan contaminarlas.  
b) En ningún momento podrán verterse al exterior las aguas de limpieza procedentes de las naves habilitándose los dispositivos necesarios para ello.  
c) Se obtendrán los permisos que correspondan del órgano de cuenca en relación a la reutilización de aguas depuradas para riego.  
La reutilización de aguas depuradas para riego queda supeditada a la obtención de las autorizaciones del órgano de cuenca. En caso de que no se obtenga la autorización del órgano de cuenca, se entregarán a gestor autorizado.  
6. La explotación deberá quedar mimetizada por medio de la plantación de arbolado propio de la zona o seto perimetral. Se tendrá en cuenta sobre todo la ocultación de vistas desde la CV-10 y desde las lagunas de Sant Mateu.  
7. Cualquier modificación en la gestión de los residuos deberá ser comunicada al órgano sustantivo.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 2 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 4 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.