Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5550, del 06-07-2007 (2007/8843)

Instrucción para la aplicación de los criterios de valoración de los expedientes de ayuda presentados por empresas de economía social, al amparo de la convocatoria y bases aprobadas por Orden de 31 de mayo de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOCV de 7 de junio de 2007)
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5550

Fecha DOGV
:   06-07-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/8843


Fecha del documento
:   07-06-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Instrucción

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * creación de empleo
    * ayuda social
    * joven
    * exclusión social
    * reinserción social
    * economía social
    * ayuda pública

Instrucción para la aplicación de los criterios de valoración de los expedientes de ayuda presentados por empresas de economía social, al amparo de la convocatoria y bases aprobadas por Orden de 31 de mayo de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOCV de 7 de junio de 2007) [2007/8843]  
La base 5 de las que regulan la concesión de ayudas a las empresas de economía social, cooperativas y sociedades laborales, aprobadas por la precitada Orden, establece lo siguiente:  
Base 5. Criterios para la concesión.  
1. Una vez comprobada la viabilidad técnica y económica del proyecto, para determinar la concesión y el importe de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
a) Empleo generado en los doce meses anteriores a la fecha de solicitud.  
b) Porcentaje de mujeres en el empleo generado.  
c) Contribución a la integración de colectivos en situación de exclusión social.  
d) Actividades desarrolladas en el marco de los nuevos yacimientos de empleo definidos por la Unión Europea.  
e) Incorporación de nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones.  
f) Desarrollo de proyectos I+D+i.  
g) Incidencia en la creación y mantenimiento del empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actuación.  
h) Contribución a la mejora del medio ambiente.  
2. Los anteriores criterios tendrán la misma importancia, valorándose cada uno de ellos de cero a diez puntos, con independencia del orden en el que figuran recogidos.  
Para su aplicación práctica, resulta necesario por lo tanto precisar, respecto de cada uno de ellos, la valoración que debe atribuirse a los expedientes presentados, de tal modo que pueda agilizarse la fase de valoración y facilitarse la tarea encomendada al órgano al que, de conformidad con la base 6.4, corresponde elevar una propuesta de resolución razonada a la autoridad competente para conceder o denegar la subvención.  
Por ello, de conformidad con lo establecido en la disposición final primera de la Orden de 31 de mayo de 2007, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocan dichas ayudas para el ejercicio 2007, dispongo:  
Primero  
Aprobar la siguiente:  
INSTRUCCIÓN  
Cada uno de los expedientes de solicitud de ayuda presentados al amparo de la Orden de 31 de mayo de 2007, a que se refieren los antecedentes de esta instrucción, será valorado por la comisión creada al efecto por la base 6.4, de conformidad con las siguientes:   
Reglas de valoración  
a) Empleo generado, se referirá al creado por la empresa solicitante en los doce meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, distinguiéndose entre socios trabajadores o de trabajo y trabajadores no socios, con alta efectiva en el régimen de la Seguridad Social que corresponda, y asignándose por este concepto la puntuación siguiente:  
Por cada trabajador contratado con carácter temporal: 0,25 puntos.  
Por cada trabajador contratado con carácter indefinido: 1 punto.  
Por cada socio trabajador integrado: 2 puntos.  
Máximo de 10 puntos.  
b) Porcentaje de mujeres en el empleo generado: Se asignará de cero a diez puntos en función de los tramos del porcentaje de mujeres, en el empleo contemplado en el apartado anterior, que se relacionan a continuación y siempre que se trate de socias trabajadoras y de trabajadoras contratadas con carácter indefinido:  
Hasta el 10% 0 puntos.  
Hasta el 20% 1 punto.  
Hasta el 30% 2 puntos.  
Hasta el 40% 3 puntos.  
Hasta el 60% 5 puntos.  
Hasta el 80% 8 puntos.  
Hasta el 100%. 10 puntos.  
En el caso de que el empleo femenino computable generado por la empresa en los últimos doce meses no exceda de tres puestos de trabajo, la puntuación asignada se reducirá a la mitad de la que correspondería según la tabla precedente.  
c) Contribución a la integración de colectivos en situación de exclusión social. En relación con el empleo generado del apartado a), la exclusión social se acreditará por los correspondientes servicios sociales competentes y queda determinada por la pertenencia a alguno de los siguientes colectivos regulados en la ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo (Disposición adicional segunda) (BOE de 30 de diciembre):  
1- Perceptores de rentas mínimas de inserción, o cualquier otra prestación de igual o similar naturaleza.  
2- Personas que no puedan acceder a las prestaciones a las que hace referencia en el párrafo anterior, por alguna de las siguientes causas:  
- Falta de período exigido de residencia o empadronamiento, o para la constitución de la unidad preceptora.  
- Haber agotado el período máximo de percepción legalmente establecido.  
3- Jóvenes mayores de 18 años y menores de 30, procedentes de instituciones de protección de menores.  
4- Personas con problemas de drogadicción o alcoholismo que se encuentren en procesos de rehabilitación o reinserción social.  
5- Internos de centros penitenciarios cuya situación penitenciaria les permita acceder a un empleo, así como liberados condicionales y ex reclusos.  
6- Menores internos incluidos en el ámbito de aplicación de la ley Orgánica 5/2002, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores cuya situación les permita acceder a un empleo, así como los que se encuentren en situación de libertad vigilada y los ex internos.  
Se asignará la siguiente puntuación:  
Por cada trabajador contratado temporal: 0,50 puntos  
Por cada trabajador contratado indefinido: 1 punto.  
Por cada socio trabajador integrado: 3 puntos  
Puntuación máxima: 10 puntos.  
d) Actividades desarrolladas en el marco de los nuevos yacimientos de empleo definidos por la Unión Europea, en función del objeto social de la empresa directamente relacionado con las siguientes actividades:  
1. Servicios de la vida cotidiana   
1.1 Servicios a domicilio, como: producción y reparto de comidas a domicilio, reparto de mercancías a domicilio, atención domiciliaria a personas de edad o acompañamiento de personas al exterior.  
1.2 Atención a la infancia, como: guarderías, colonias escolares o deportivas, actividades extraescolares deportivas o atención durante enfermedades.  
1.3 Nuevas tecnologías de la información y las telecomunicaciones, entre ellas: telemedicina, aplicaciones telemáticas, comercio telemático, acceso a la información (Internet), ocio multimedia, teleservicios, software especializado, vigilancia a empresas, teleadministración, apoyo al teletrabajo, racionalización de transportes públicos, etc...  
1.4 Ayudas a los jóvenes con dificultades, dentro de ellas: ayudas a minusvalías, reinserción de delincuencia o reinserción de la drogadicción.  
2. Servicios de mejora de la calidad de vida, se considerarán como tales:  
2.1 Mejora de alojamientos: rehabilitación de interiores o exteriores de inmuebles o mantenimiento o vigilancia de los mismos.  
2.2 Servicios de seguridad: vigilancia de lugares o instalaciones, así como televigilancia.   
2.3 Transportes colectivos locales: mejora del confort técnico de los transportes colectivos, información, vigilancia de vehículos, nuevas formas de transporte colectivo (asociaciones locales de bus y taxi, asociaciones del sector, suministros, etc..)  
2.4 Revalorización de espacios urbanos, mantenimiento de edificios públicos, remodelación y rehabilitación, actuaciones con elevada utilización de empleos especializados que permitan mantener oficios, etc..  
2.5 Comercio de proximidad, adaptándose a los cambios poblacionales o a las nuevas formas de vida.  
2.6 Gestión de la energía, ahorro energético, utilización de nuevas fuentes de energía o asesoramiento al ahorro energético  
3. Servicios de ocio, considerándose los siguientes:  
3.1 Turismo, rural, de aventura, cultural, especializado, organización de actividades y acontecimientos, etc..  
3.2 Audiovisuales: producción o distribución de películas o TV, televisión interactiva, etc..  
3.3 Valorización del patrimonio cultural: artesanos restauradores, centros culturales, difusión cultural (guías, editores, etc..)  
3.4 Desarrollo de cultura local: potenciación cultural local, difusión y conservación cultura local, etc.-  
3.5 Deporte: gestión de clubes, inserción por el deporte, deporte profesional, etc..  
4. Servicios medioambientales,   
4.1 Gestión de residuos, recogida, tratamiento, selección y comercialización de los mismos.   
4.2 Gestión del agua, protección de fuentes, limpieza de cursos fluviales, gestión de infraestructuras, utilización del agua como elemento del ocio, etc.-  
4.3 Protección y mantenimiento de zonas naturales, control de degradación, protección de espacios, programación de parques naturales, reforestación, etc-  
4.4 Reglamentación y control de la polución, e instalaciones correspondientes: aportación de bienes y servicios relacionados con energías menos contaminantes, tecnologías de economización energética, etc-  
Puntuación:  
- Si en el objeto social de la empresa concurre una actividad de las relacionadas, 5 puntos  
- Si concurren dos o más de dichas actividades, 10 puntos  
e) Incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. Tales como aplicaciones telemáticas, acceso a la información por internet, comercio electrónico, software especializado, páginas web, etc... Se valorará la documentación ?adjunta a la memoria- acreditativa de la incorporación efectuada hasta la fecha de presentación de la solicitud.  
Puntuación:  
- Si se incorpora una tecnología, 5 puntos  
- Si se incorporan dos o más, 10 puntos.  
f) Desarrollo de proyectos I+D+i: investigación más desarrollo más innovación.  
Se acreditará esta circunstancia mediante copia de la resolución administrativa que reconozca a la empresa como desarrolladora de proyectos de esta naturaleza, con independencia de que el proyecto o proyectos hayan sido merecedores de subvenciones u otras ayudas públicas.  
Puntuación:  
- Si la empresa ha sido reconocida por la administración como desarrolladora de un proyecto de Investigación o Desarrollo o innovación: 5 puntos.  
- Si le ha sido reconocido ese carácter en dos o más resoluciones administrativas distintas: 10 puntos.  
g) Incidencia en la creación y mantenimiento del empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actuación: Se valorará primando los empleos creados o mantenidos en las comarcas con mayores tasas de desempleo, según el siguiente detalle:  
Puntuación:  
1. Cero puntos: Centros de trabajo ubicados en municipios de comarcas no relacionadas.  
2. Dos puntos: Centros de trabajo ubicados en municipios de las comarcas de Camp de Morvedre, L'Horta Sud, La canal de Navarrés, o L'Álacantí.   
3. Cuatro puntos: Centros de trabajo en las comarcas de L'Horta Oest, El Valle de Cofrentes-Ayora, La costera, El Comtat o L'Alt Vinalopó.   
4. Seis puntos: Centros de trabajo en la comarca de L'Alcoià.  
5. Diez puntos: Centros de trabajo en las comarcas de El Vinalopó Mitjá y El Baix Segura  
h) Contribución a la mejora del medio ambiente.   
Se valorará la documentación acreditativa de utilización de energías renovables. En función de la inversión realizada por la empresa con la siguiente:  
Puntuación   
De 3.000 a 5.000 euros, 2 puntos  
De 5001 hasta 10.000 euros, 5 puntos  
Más de 10.000 euros, 10 puntos.  
Se asignará una valoración de 10 puntos cuando la solicitante presente Certificación de Gestión Ambiental ISO 14519 o Certificación de Verificación Medioambiental EMAS (siglas de Sistema de Gestión y Auditoria Medioambiental, en inglés)  
Segundo  
Ordenar la publicación de la presente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, para general conocimiento.  
Valencia, 7 de junio de 2007.- El director general de Trabajo y Seguridad Laboral: Román Ceballos Sancho.