Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4392, del 04-12-2002 (2002/13783)

Información pública de la aprobación de la convocatoria y las bases para la provisión de dos plazas de administrativo de la administración general vacante en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendidas en la oferta de empleo público 2001 del Ayuntamiento de Xeraco.
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Número DOGV
:   4392

Fecha DOGV
:   04-12-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/13896


Fecha del documento
:   18-11-2002

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Xeraco

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Xeraco
    * profesión administrativa
    * administración local
    * concurso administrativo

Información pública de la aprobación de la convocatoria y las bases para la provisión de dos plazas de administrativo de la administración general vacante en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendidas en la oferta de empleo público 2001 del Ayuntamiento de Xeraco. [2002/Q13021]
  
La Alcaldía de Xeraco, mediante Resolución número 581/2002, de 18 de noviembre de 2002, aprobó la convocatoria y bases del procedimiento selectivo que literalmente se reproduce a continuación:
  
Bases reguladoras de la convocatoria para cubrir dos plazas de administrativo de administración general, vacantes en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendidas en la oferta de empleo público de 2001 del Ayuntamiento de Xeraco.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Las presentes bases tienen por objeto establecer las normas por las que se ha de regir el proceso de selección para la provisión de dos plazas de administrativo de administración general, vacantes en la plantilla de este ayuntamiento, de las cuales una se reserva para promoción interna y otra para el turno libre.
  
Estas dos plazas están incluidas en la escala de administración general, subescala administrativa, y dotadas con los emolumentos correspondientes al grupo C, del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y demás que correspondan de conformidad con la legislación vigente, plantilla y catálogo de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Xeraco.
  
El procedimiento selectivo será el de oposición para la promoción interna y concurso-oposición para el turno libre.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
1. Los aspirantes de promoción interna, para tomar poder tomar parte en el proceso selectivo deberán tener la condición de funcionario de carrera del Ayuntamiento de Xeraco, acreditar una antigüedad de, al menos, dos años en la subescala de auxiliares administrativos de administración general, grupo D, y estar en servicio activo. Asimismo, se exigirá estar en posesión del título de bachiller superior o equivalente, o conforme a lo dispuesto en la disposición adicional 22 de la Ley 30/1984 de 2 de agosto, poseer una antigüedad de 10 años en cuerpo o escala del grupo D, auxiliar de administración general, o una antigüedad de cinco años, también como auxiliar administrativo y haber superado el curso específico de formación a que se refiere la misma disposición adicional.
  
2. Los aspirantes por turno libre deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Tener la nacionalidad española o estar incluido en alguno de los supuestos de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.
  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de aquella edad en que se pueda acceder a la jubilación en el régimen general de la Seguridad Social.
  
c) Estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de segundo grado o equivalente o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, en cada caso.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio al estado, a las comunidades autónomas, o a las entidades locales, no hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas por sentencia firme.
  
f) No estar incurso en causas de incompatibilidad de conformidad con lo establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
  
Tercera. Instancias
  
3.1 Las personas que deseen participar en las pruebas selectivas correspondientes habrán de solicitarlo mediante instancia dirigida a la Alcaldía, adjuntando justificante de haber abonado los derechos de examen, así como los documentos acreditativos para la fase de concurso, originales o fotocopias compulsadas. Los méritos deberán estar referidos a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias. Para el supuesto que deseen aportar méritos en la fase de concurso, deberán hacerlo mediante originales o fotocopias compulsadas, juntamente con la instancia y en sobre cerrado, no teniéndose en cuenta mérito alguno que no se acredite en ese momento. En la instancia deberán relacionarse los méritos que se incluyen en sobre cerrado.
  
3.2 Plazo
  
El plazo para la presentación de instancias será de 20 días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, el cual abrirá el citado período de presentación.
  
3.3 Derechos de examen.
  
Se establecen como derechos de examen la cantidad de 48 euros.
  
El importe de los derechos de examen podrá ser devuelto cuando el aspirante no fuera admitido a las pruebas por falta de los requisitos para participar en las mismas.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
4.1 Admisión de aspirantes.
  
Para poder ser admitidos bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias y con haber abonado los derechos examen.
  
4.2 Relación provisional de admitidos y excluidos.
  
Una vez finalizado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía Presidencia dictará resolución, en el plazo de 10 días, declarando aprobadas las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, la cual adoptará en atención a lo declarado por los aspirantes y sin perjuicio de lo determinado en la base relativa la presentación de documentos. En esta resolución, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de anuncios, constará el nombre y apellidos de los aspirantes admitidos y excluidos y, en su caso, el motivo de la no admisión, lugar, fecha y hora de constitución del tribunal, la composición del mismo, así como la fecha, hora y lugar de comienzo de las pruebas selectivas y el orden de actuación de los aspirantes, según los establecido en la base 6.3. En dicha resolución se concederá un plazo de 10 días hábiles para que se puedan formular reclamaciones o subsanar los defectos que hayan motivado la exclusión. Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
4.3 Relación definitiva de admitidos y excluidos.
  
Concluido el plazo de reclamaciones y subsanaciones, sin presentarse alguna, la lista provisional devendrá automáticamente definitiva, sin necesidad de nueva publicación. En caso contrario, esto es, que se presenten reclamaciones, serán aceptadas o rehusadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva de admitidos y excluidos, que se publicará, asimismo en los lugares indicados para la lista provisional. Los aspirantes que, dentro del plazo señalado, no subsanaran la exclusión o aleguen la omisión, justificando su derecho a ser incluidos en la relación de admitidos, serán definitivamente excluidos de la realización de las pruebas.
  
4.4 Recursos contra la resolución aprobatoria de la relación de admitidos y excluidos.
  
La resolución aprobatoria de la lista definitiva de admitidos y excluidos agota la vía administrativa, por consiguiente y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, con las modificaciones introducidas por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 8, 14, 25 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, los interesados podrán optar por interponer uno de los siguientes recursos:
  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Alcaldía Presidencia en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la citada resolución en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer recurso contencioso administrativo, a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.
  
b) Recurso contencioso administrativo a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso administrativo de su propio domicilio, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la referida resolución en el mencionado boletín.
  
Todo ello sin perjuicio de poder ejercitarse cualquier otro recurso o acción que se estime procedente en defensa de sus intereses.
  
Quinta. Tribunal
  
5.1 Composición: la composición del tribunal de selección, estará integrada por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quién delegue.
  
Secretario: el de la corporación.
  
Vocales:
  
- El concejal delegado de Personal, o persona en quién delegue.
  
- Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por la Dirección General de Interior.
  
- Un representante del personal funcionario de la corporación propuesto por la organización sindical representativa de los funcionarios de este ayuntamiento.
  
- Un funcionario de superior o igual categoría designado por el presidente de la corporación.
  
5.2 Abstención y recusación.
  
Cuando los miembros de tribunal concurran en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se abstendrán de intervenir y comunicarán esta circunstancia a la Presidencia.
  
Los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.
  
5.3 Constitución y actuación.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de los miembros, titulares o suplentes indistintamente. Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto.
  
5.4 Actas de las sesiones del tribunal.
  
De todas y cada una de las sesiones del tribunal, tanto de celebración de ejercicios, corrección y evaluación, y deliberación de los asuntos de su competencia, el secretario extenderá acta, que será firmada por todos los miembros del tribunal, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios, la evaluación individualizada de los méritos de cada aspirante en caso de concurso y también las incidencias y las votaciones que se produzcan.
  
5.5 Cese de los miembros del tribunal.
  
Si los miembros del tribunal de selección, una vez iniciadas las pruebas de selección de la oposición o las calificaciones de los méritos del concurso, cesasen en los cargos en virtud de los cuales fueron designados, continuarán ejerciendo sus funciones hasta que termine totalmente el proceso selectivo de que se trate. Si por cualquier motivo los miembros del tribunal, el secretario, o presidente o sus suplentes, con independencia de la responsabilidad en la que incurran, no quieren o no pueden continuar siendo miembros, impidiendo la continuación reglamentaria del procedimiento selectivo por falta de titulares o suplentes necesarios, se considerarán válidas las actuaciones anteriores y previos los trámites correspondientes, se designarán los sustitutos de los que hayan cesado, y posteriormente, se realizarán las actuaciones que falten hasta la terminación del referido proceso selectivo.
  
5.6 Incidencias.
  
El tribunal está facultado para resolver las dudas y cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas y tomas los acuerdos necesarios para garantizar el buen orden del proceso selectivo en todo lo que no esté previsto en estas bases. Asimismo, está facultado, para la adecuada interpretación de las mismas.
  
5.7 Motivación de los actos del tribunal que pongan fin al proceso selectivo.
  
Los actos que pongan fin al proceso selectivo deberán ser motivados. La motivación de los actos del tribunal dictados en virtud de discrecionalidad técnica, científica o profesional en el desarrollo de su cometido de valoración, bastará con que esté referida al cumplimiento de las normas legales y reglamentarias, así como de las presentes bases.
  
5.8 Revisión e impugnación de las resoluciones del tribunal.
  
Las resoluciones del tribunal de selección vinculan a la administración, sin perjuicio de que ésta, en su caso, pueda proceder a su revisión, conforme a lo previsto en los artículo 102 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Contra las resoluciones y actos del tribunal de selección, así como contra sus actos de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5.9 Indemnizaciones por razón del servicio.
  
Los miembros del tribunal percibirán las compensaciones por asistencia establecidas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo (BOE núm. 129, de 30 de mayo), teniendo la consideración el tribunal, a dichos efectos, de categoría segunda.
  
Sexta. Calendario de las pruebas
  
6.1 Comienzo del primer ejercicio.
  
La fecha, lugar y comienzo de las pruebas del primer ejercicio se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, así como la composición y fecha de constitución del tribunal actuante. La valoración de los méritos alegados en la fase de concurso se hará con carácter previo al primer ejercicio de la oposición, no tendrá carácter eliminatorio, ni podrá tenerse en cuenta para superar las pruebas de la fase de oposición.
  
6.2 Exposición pública del anuncio del inicio del segundo ejercicio y sucesivos.
  
La exposición pública del anuncio del segundo y sucesivos ejercicios se efectuará por el tribunal en el tablón de anuncios del ayuntamiento. Esta exposición pública se realizará con 48 horas, al menos, de antelación al comiendo del siguiente ejercicio, si se trata de uno nuevo. Se podrán reducir dichas horas si lo propusiera el tribunal y lo aceptarán todos los aspirantes o fuera solicitado, mediante escrito, por éstos unánimemente. Esto se hará constar en el expediente.
  
6.3 Orden de actuación.
  
El orden de actuación de los aspirantes, en el supuesto de que en algún ejercicio no pudieran actuar conjuntamente, vendrá determinado por orden alfabético, iniciándose por aquel cuyo primer apellido comience por la letra «A».
  
En cualquier momento el tribunal podrá requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad.
  
Séptima. Publicidad de las calificaciones
  
Terminadas las calificaciones, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes, será expuestas en el tablón de anuncios del ayuntamiento y en el lugar donde haya tenido lugar la prueba, los resultados de cada uno de los ejercicios, las puntuaciones del concurso, en su caso, así como la relación de aprobados.
  
Octava. Plazas convocadas y aprobados
  
Los tribunales no podrá aprobar ni declarar que han aprobado un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  
Novena. Presentación documentos:
  
9.1 Documentación a presentar.
  
En el plazo de 20 días naturales, a contar desde el día siguiente de la publicación en el tablón de anuncios de la lista de aprobados, los aspirantes aprobados por el tribunal presentarán en el Registro General del ayuntamiento los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la norma 2 de las presentes bases para la plaza a que han optado.
  
9.2 Aspirantes aprobados que gozan de la condición de trabajadores de la administración.
  
Quienes tengan la condición de funcionario público están exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados cuando obtuvieron su nombramiento anterior.
  
Diez. Nombramiento y toma de posesión
  
Quién sin causa justificada, no tome posesión en el plazo de 20 días, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del siguiente nombramiento conferido.
  
Once. Impugnaciones
  
11.1 Impugnaciones.
  
Contra las presentes bases, cuyo acuerdo aprobatorio es definitivo en vía administrativa, podrá interponerse por los interesados legitimados uno de los siguientes recursos:
  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Alcaldía Presidencia en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la citada resolución en el Boletín Oficial del Estado.
  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer recurso contencioso administrativo, a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.
  
b) Recurso contencioso administrativo a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso administrativo de su propio domicilio, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la referida resolución en el Boletín Oficial del Estado.
  
Contra cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las bases podrán ser interpuestos por los interesados los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 9/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Doce. Desarrollo de las pruebas
  
A) Plaza de administrativo de promoción interna: el proceso selectivo constará de una fase de oposición, que constará de los siguientes ejercicios:
  
Primero: de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la práctica escrita de un test de 50 preguntas, con cuatro respuestas alternativas, de las cuales sólo será una la contestación correcta, sobre las materias que conforman el temario que se incorpora a las bases como anexo I.
  
Los aspirantes dispondrán de un plazo de una hora para la realización de este primer ejercicio.
  
Las contestaciones acertadas se puntuarán con 0,20 puntos, y por las erróneas se descontarán 0,10 puntos, no puntuándose las contestaciones en blanco. En consecuencia el ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, con un decimal, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo, y sin que se admita el redondeo en la calificación obtenida.
  
Segundo: de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en redactar por escrito, en un tiempo máximo de dos horas, un supuesto práctico a elegir de entre los dos que planteará el tribunal, relativo a tareas propias de la plaza de administrativo de administración general, adecuándose las dificultades del mismo a la categoría de la plaza convocada.
  
El presente ejercicio se puntuará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias del puesto convocado.
  
La duración de este ejercicio será establecida por el tribunal a la vista de la dificultad del ejercicio que sea propuesto.
  
B) Plaza de administrativo por turno libre: el proceso selectivo se realizará mediante concurso-oposición, contando cada una de las fases de las siguientes pruebas:
  
a) Fase de oposición.
  
Constará de los siguientes ejercicios:
  
Primero: de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la práctica escrita de un test de 50 preguntas, con cuatro respuestas alternativas, de las cuales sólo será una la contestación correcta, sobre las materias que conforman el temario que se incorpora a las bases como anexo II.
  
Los aspirantes dispondrán de un plazo de una hora para la realización de este primer ejercicio. Las contestaciones acertadas se puntuarán con 0,20 puntos, y por las erróneas se descontarán 0,10 puntos, no puntuándose las contestaciones en blanco. En consecuencia el ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, con un decimal, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo, y sin que se admita el redondeo en la calificación obtenida.
  
Segundo: De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en redactar por escrito, en un tiempo máximo de dos horas, un supuesto práctico a elegir de entre los dos que planteará el tribunal, relativo a tareas propias de la plaza de administrativo de administración general, adecuándose las dificultades del mismo a la categoría de la plaza convocada.
  
El presente ejercicio se puntuará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias del puesto convocado.
  
La duración de este ejercicio será establecida por el tribunal a la vista de la dificultad del ejercicio que sea propuesto.
  
Este ejercicio será puntuado de 0 a 5 puntos.
  
b) Fase de concurso.
  
Los méritos a valorar en la fase de concurso son los siguientes:
  
1. Antigüedad: hasta un máximo de 4,50 puntos
  
Se valorará a razón de 0,50 puntos por año completo de servicios prestados como administrativo de la administración General en cualquier administración o entidad pública, debiendo acreditarse mediante certificado emitido por los órganos competentes.
  
2. La realización de cursos oficiales de formación referidos a las tareas propias de los puestos de trabajo objeto de la convocatoria, puntuable según el siguiente baremo:
  
Duración del cursillo
  
De 15 a 25 horas de duración 0,75 puntos
  
De 26 a 50 horas de duración 1 punto
  
De 51 a 100 horas de duración 1,25 puntos
  
Las jornadas, cursos de duración inferior a 15 horas, o en los que no se indique su duración, se computarán con 0,20 puntos.
  
La puntuación de la escala anterior operará de forma individualizada para cada cursillo acreditado, pero por el total de cursillos, jornadas o seminarios no se podrá obtener más de 3,5 puntos.
  
3. Conocimientos de valenciano.
  
Por la acreditación de conocimientos de valenciano mediante certificado expedido por la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano, o cualquier otra que legalmente resulte equivalente se indican, en función del nivel que se acredite:
  
Nivel oral 0,25 puntos.
  
Nivel elemental: 0,50 puntos.
  
Nivel medio: 0,75 puntos.
  
Nivel superior: 1 punto.
  
Tan sólo será puntuado el nivel superior de conocimientos que se acredite, para lo cual la puntuación máxima que se podrá otorgar en este apartado será de 1 punto.
  
4. Titulación: Se valorará la titulación superior a la requerida como requisito para el acceso a la plaza convocada, hasta un máximo de 1 punto, no se valorarán los títulos que sean necesarios para la consecución de otros de nivel superior
  
Diplomatura: 0,75 puntos.
  
Licenciatura: 1 punto.
  
En consecuencia, el total de la puntuación máxima que cualquier aspirante podrá obtener en esta fase de concurso no podrá superar los 10 puntos.
  
ANEXO I
  
Temario promoción interna.
  
Tema 1. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión.
  
Tema 2. El Gobierno y la administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales.
  
Tema 3. Principios de actuación de la administración pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
  
Tema 4. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos: la administración y el administrado. Los actos jurídicos del administrado.
  
Tema 5. El procedimiento administrativo: concepto y clases. Su regulación en el derecho positivo: principios informadores. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. El silencio administrativo.
  
Tema 6. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Motivación y notificación.
  
Tema 7. Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecución forzosa. Suspensión. Validez e invalidez del acto administrativo. Convalidación, conservación y conversión.
  
Tema 8. Formas de la acción administrativa, con especial referencia a la administración local. La actividad de fomento. La actividad de policía: las licencias. El servicio público local: formas de gestión del servicio público local.
  
Tema 9. La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa.
  
Tema 10. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento.
  
Tema 11. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 12. Régimen general de las elecciones locales.
  
Tema 13. Ordenanzas, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Infracciones.
  
Tema 14. El personal al servicio de las entidades locales: funcionarios, personal eventual y personal laboral.
  
Tema 15. Los bienes de las entidades locales. El dominio público. El patrimonio privado de las mismas.
  
Tema 16. Especialidades del procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos: Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
  
Tema 17. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del presidente de la corporación.
  
Tema 18. Intervención en la edificación y uso del suelo: las licencias. Intervención administrativa en defensa del medio ambiente: las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
  
Tema 19. El presupuesto: principios presupuestarios. La Ley General Presupuestaria.
  
Tema 20. Las haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 21. Los presupuestos de las entidades locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del presupuesto local. Principios generales de ejecución del presupuesto. Modificaciones presupuestarias: los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito, las transferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del presupuesto.
  
Tema 22. El gasto público local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos. Contabilidad y cuentas.
  
ANEXO II
  
Temario turno libre.
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.
  
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles, garantía y suspensión.
  
Tema 3. La organización del estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La corona, Las Cortes Generales. Defensor del Pueblo y Tribunal de Cuentas.
  
Tema 4. El poder judicial. El Consejo del Poder Judicial. El ministerio fiscal.
  
Tema 5. El Gobierno y la administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales.
  
Tema 6. Las administraciones públicas en el ordenamiento español. La administración general del estado. Las comunidades autónomas. Estatutos de autonomía. La administración local. La administración institucional.
  
Tema 7. Principios de actuación de la administración pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
  
Tema 8. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho administrativo.
  
Tema 9. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos: la administración y el administrado. Los actos jurídicos del administrado.
  
Tema 10. El procedimiento administrativo: concepto y clases. Su regulación en el derecho positivo: principios informadores. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. El silencio administrativo.
  
Tema 11. Dimensión temporal del procedimiento. Los procedimientos especiales: reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales. La potestad sancionadora y otros procedimientos
  
Tema 12. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Motivación y notificación.
  
Tema 13. Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecución forzosa. Suspensión. Validez e invalidez del acto administrativo. Convalidación, conservación y conversión.
  
Tema 14. Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recurso administrativos. El recurso de alzada. El recurso potestativo de reposición. El recurso extraordinario de revisión. El recurso económico-administrativo.
  
Tema 15. Formas de la acción administrativa, con especial referencia a la administración local. La actividad de fomento. La actividad de policía: las licencias. El servicio público local: formas de gestión del servicio público local.
  
Tema 16. La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa.
  
Tema 17. La responsabilidad de la administración pública.
  
Tema 18. El régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.
  
Tema 19. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población: el empadronamiento.
  
Tema 20. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 21. La provincia. Organización provincial. Competencias
  
Tema 22. Otras entidades locales. Mancomunidades, comarcas u otras entidades que agrupen varios municipios. Áreas metropolitanas. Las entidades de ámbito territorial inferior al municipal.
  
Tema 23. Régimen general de las elecciones locales.
  
Tema 24. Relaciones de las entidades locales con las restantes administraciones territoriales. La autonomía local.
  
Tema 25. Ordenanzas, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Infracciones.
  
Tema 26. El personal al servicio de las entidades locales: funcionarios, personal eventual y personal laboral.
  
Tema 27. Régimen jurídico del personal funcionario de las entidades locales. Derechos y deberes. Régimen disciplinario. Situaciones administrativas. Derechos económicos . Seguridad Social. Incompatibilidades.
  
Tema 28. Los bienes de las entidades locales. El dominio público. El patrimonio privado de las mismas.
  
Tema 29 Los contratos administrativos en la esfera local. La selección del contratista. Las garantías y responsabilidad en la contratación. Ejecución, modificación y suspensión. Revisión de precios. Invalidez y extinción en los contratos.
  
Tema 30. Especialidades del procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos: Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
  
Tema 31. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del presidente de la corporación.
  
Tema 32. La legislación sobre régimen del suelo y ordenación urbana: principios inspiradores. Competencia urbanística provincial y municipal.
  
Tema 33. El planeamiento urbanístico: significado, clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Efectos de la aprobación de los planes. Ejecución de los planes, Clasificación del suelo.
  
Tema 34. Intervención en la edificación y uso del suelo: las licencias. Intervención administrativa en defensa del medio ambiente: las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
  
Tema 35. La actividad financiera. La Ley General Tributaria.
  
Tema 36. El presupuesto: principios presupuestarios. La Ley General Presupuestaria.
  
Tema 37. Las haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 38. Ingresos tributarios: impuestos, tasas, contribuciones especiales. Los precios públicos
  
Tema 39. Los presupuestos de las entidades locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del presupuesto local. Principios generales de ejecución del presupuesto. Modificaciones presupuestarias: los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito, las transferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del presupuesto.
  
Tema 40. El gasto público local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos. Contabilidad y cuentas.