Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5004, del 12-05-2005 (2005/4673)

ORDEN de 20 de abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas a entidades sin ánimo de lucro para la organización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado.
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Número DOGV
:   5004

Fecha DOGV
:   12-05-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/4673


Fecha del documento
:   20-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * sociedad sin fines de lucro
    * nueva pedagogía
    * apoyo económico
    * formación del profesorado
    * ayuda pública

ORDEN de 20 de abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas a entidades sin ánimo de lucro para la organización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado. [2005/4673]
  
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, tiene como uno de sus principios de calidad el reconocimiento de la función docente como factor esencial de la calidad de educación, manifestando la atención prioritaria a la formación y actualización de los docentes, y a su promoción profesional.
  
La Ley Orgánica 10/2002, antes mencionada, señala en su artículo 59.4 que las Administraciones educativas establecerán los procedimientos que permitan la participación del profesorado de los centros sostenidos con fondos públicos en los planes de formación, así como en los programas de investigación e innovación.
  
Por todo ello, y en uso de las competencias que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convocan ayudas económicas destinadas a entidades sin ánimo de lucro para el desarrollo durante el curso académico 2004-2005 de actividades de formación previamente autorizadas, dirigidas al personal docente que esté en situación de servicio activo o que ejerza funciones de apoyo escolar en centros docentes de nivel no universitario de la Comunidad Valenciana.
  
Segundo
  
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I a la presente orden.
  
Tercero
  
El importe global máximo destinado a esta convocatoria, la línea de subvención y el programa con cargo al que se harán efectivas las ayudas serán los siguientes:
  
Importe de subvención: 196.235,19 €
  
Línea de subvención: T 0076000
  
del programa 32.91.74.960.85 del capítulo IV, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2005.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
No podrán ser presentadas en esta convocatoria todas aquellas actividades de formación del profesorado que hayan sido objeto de ayuda bajo la Orden de 29 de abril de 2004 de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (DOGV 22.06.04), por la que se convocan ayudas económicas a entidades sin ánimo de lucro para la organización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado.
  
Segunda
  
La Resolución de 16 de febrero de 1998, de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística (DOGV de 18 de marzo de 1998), establece un plazo de modificación de los planes de actividades en los diez primeros días del mes de julio. Aquellas entidades colaboradoras que, pudiendo ser beneficiarias de esta convocatoria, iban a hacer uso de ese plazo, deberán presentar la modificación del plan de actividades para su aprobación y autorización, junto a la solicitud de participación de esta convocatoria.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general de Enseñanza la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden, todo ello de acuerdo con el artículo 23 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276, de 18 de noviembre).
  
Segunda
  
La presente orden producirá efectos desde el día 15 de mayo de 2005.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación.
  
Valencia, 20 de abril de 2005
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases
  
Primera. Objeto de las ayudas
  
El objeto de estas ayudas es contribuir a la financiación de las actividades de renovación pedagógica y de formación permanente del profesorado que se realicen durante el período comprendido entre el 1 de septiembre de 2004 y el 31 de agosto de 2005.
  
Las actividades subvencionadas se tendrán que ajustar a la Orden de 9 de junio de 1994, de la Conselleria de Educación y Ciencia (DOGV de 17-8-94), por la que se regula la convocatoria, reconocimiento, certificación y registro de las actividades de formación permanente del profesorado que imparte enseñanza de régimen general no universitario y de régimen especial en la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Beneficiarios
  
1. Podrán optar a estas ayudas las entidades sin ánimo de lucro que:
  
- Estén legalmente constituidas.
  
- Tengan domicilio social y actúen dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
- Tengan declarado entre sus fines, dentro de sus estatutos, la formación del profesorado.
  
- No consten en el Registro de Centros Docentes de la Comunidad Valenciana.
  
2. Todas las entidades que deseen acogerse a estas ayudas económicas deberán tener aprobadas sus acciones formativas previamente a través de la correspondiente resolución por parte de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Resolución de 16 de febrero de 1998, de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística (DOGV de 18 de marzo de 1998), o la Orden de 17 de octubre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia por la que se regula el reconocimiento de interés formativo y pedagógico de actividades de formación del profesorado que tengan lugar en la C.V. (DOGV nº 2867 de 12 de noviembre de 1996).
  
3. Las entidades que concurran a esta convocatoria deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.
  
Tercera. Plazo y formalización de solicitudes para la realización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado
  
Las solicitudes, anexo II, así como el anexo III, acompañados de la documentación que consta en la base cuarta, se presentarán hasta el día 15 de junio de 2005 preferentemente en el registro general de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte. También se podrán presentar en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999), o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Cuando el último día del plazo de presentación de solicitudes sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
  
Según el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos señalados en el artículo 70 de esa Ley, los establecidos en los artículos 23.3 y 23.5 de la Ley General de Subvenciones, y los exigidos por esta orden, se requerirá al representante de la entidad para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos. Si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la antes mencionada Ley 30/1992.
  
Cuarta. Solicitudes y documentación para la realización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado
  
Se presentará original y una copia de la siguiente documentación:
  
a) Solicitud que se ajustará al modelo que se indica en el anexo II.
  
b) Presupuesto de gasto de cada una de las actividades, elaborado de acuerdo con las pautas que figuran en el anexo III.
  
c) Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad o asociación cuando ésta no haya recibido subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en las convocatorias de ayudas económicas para la realización de actividades de formación del profesorado entre los años 1995 y 2004, ambos inclusive, y no haya solicitado la firma de un convenio de colaboración para la formación del profesorado. En caso contrario, bastará con presentar un certificado de la dirección de la entidad o de la asociación en el que se haga constar que los estatutos no han sufrido modificación alguna y que, por tanto, la entidad continua rigiéndose por los mismos estatutos.
  
d) Fotocopia de la cédula o tarjeta de identificación fiscal.
  
e) Acreditar que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y de la seguridad social. Para ello, deberán presentar los correspondientes certificados emitidos por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
Aquellas entidades que ya tengan reconocida su condición de entidades colaboradoras o hayan solicitado la firma de un convenio de colaboración y hayan presentado la documentación que se solicita en esta convocatoria, solo deberán presentar aquellos documentos que no obren en poder del Servicio de Formación del Profesorado. Todo ello de acuerdo con el artículo 23.3 de la Ley General de Subvenciones.
  
Quinta. Selección de las solicitudes
  
Una comisión de selección y valoración realizará la selección de las solicitudes, así como la valoración y propuesta del importe a subvencionar del proyecto y se guiará, como criterio orientador, por las cantidades que utiliza la administración Educativa para el pago de las actividades formativas que organiza y promueve, teniendo en cuenta los ingresos y gastos producidos.
  
La comisión de selección y valoración actuará de acuerdo a las normas establecidas en el artículo 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Dicha comisión estará presidida por el director general de Enseñanza o persona en quien delegue y formada por:
  
- El jefe del Servicio de Formación del Profesorado.
  
- El jefe del Servicio de Programas de Innovación y Apoyo Escolar.
  
- El subdirector de Educación de las Direcciones Territoriales de Castellón, Valencia y Alicante, o en su defecto, técnicos de las Direcciones Territoriales designados por los directores territoriales.
  
- Dos directores/as o asesores/as de formación de los Centros de Formación, Innovación y Recursos Educativos designados por el director general de Enseñanza.
  
Actuará como secretario/a un funcionario/a de la Dirección General de Enseñanza, por designación del director general, quien actuará con voz pero sin voto.
  
A todas las sesiones de la comisión podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
  
La comisión tendrá facultades para resolver cuantas dudas surjan en la interpretación de las bases, así como la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
  
Dicha comisión podrá, si lo considera necesario, disponer la constitución de subcomisiones técnicas especializadas al efecto de colaborar en la valoración de los proyectos.
  
La propuesta de los proyectos seleccionados se hará pública en el tablón de anuncios de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y en Internet, en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/sfpt. Habrá un plazo de diez días hábiles, a partir de la publicación, para formular alegaciones ante la comisión de selección y valoración, estas alegaciones se presentarán preferentemente en el Registro de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte o de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte. También se podrá presentar en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999), o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
A efectos de lo que se establece en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la nueva redacción dada por la Ley 4/ 1999, de 13 de enero y de lo establecido en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se informa que:
  
- El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de 6 meses desde la fecha de efectos de esta convocatoria.
  
- El efecto que produciría el silencio administrativo, si transcurriera el plazo máximo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, sería desestimatorio de las solicitudes.
  
Sexta. Criterios de selección y valoración de las actividades propuestas
  
1. Los requisitos imprescindibles para las actividades cuyo incumplimiento implicará la exclusión, son:
  
1.1. Todos los participantes deben cumplir las condiciones del artículo 1 de esta orden.
  
1.2. Las actividades deben cumplir el requisito de contribuir a la formación del profesorado en los aspectos fundamentales establecidos en la Ley Orgánica 10/2002 de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación.
  
1.3. Que las actividades prevean al menos 8 participantes para los grupos de trabajo y seminarios y al menos 15 participantes para los cursos de formación.
  
1.4. Que la duración mínima de la actividad en el formato de curso será de 15 horas de duración para los participantes.
  
2. Se valorarán prioritariamente las actividades de contenido curricular que potencien el trabajo en equipo, fomenten la vertebración de los equipos educativos y propicien la creación y consolidación de los equipos de renovación y mejora de la enseñanza.
  
3. La ponderación de las características esenciales del proceso de cálculo y asignación del coeficiente que servirá como base de cálculo para la concesión de la ayuda correspondiente, irá en función de:
  
3.1.La valoración cualitativa de las acciones formativas atenderá a la adecuación entre objetivos, contenidos y duración de la actividad.
  
3.2. La valoración de los factores: número de asistentes a las acciones formativas y duración de las mismas.
  
3.3. El grado de cumplimiento de los criterios expuestos anteriormente.
  
3.4. Si la entidad colaboradora solicitante, tiene o no firmado Convenio de Colaboración con la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
3.5. Las características específicas de la zona donde se realice la actividad.
  
3.6. La cantidad solicitada a la vista de los ingresos y gastos reales justificados por los conceptos señalados en la convocatoria (docencia, dirección, coordinación, gestión, materiales y otros gastos).
  
Séptima. Justificación del gasto y entrega de documentación
  
A partir de la publicación de la propuesta de los proyectos seleccionados por la Comisión de Selección y valoración, se iniciará el plazo para entregar la documentación acreditativa de la justificación del gasto acompañado de la siguiente documentación:
  
1. Anexo IV.
  
2. Justificación del gasto total de forma detallada de cada una de las actividades, que se realizará a través de dos fotocopias compulsadas de las facturas y documentos originales emitidos a nombre de la entidad.
  
3. Certificación de la entidad organizadora, en la que se hagan constar los ingresos reales habidos.
  
4. Si no se percibe ninguna ayuda económica por otra vía, deberá adjuntarse una declaración firmada por el presidente/a o secretario/a de la entidad solicitante en la que lo haga constar.
  
5. Dos ejemplares de las publicaciones realizadas si se solicitase ayuda económica por este concepto.
  
El plazo de presentación de la justificación del gasto finalizará el día 30 de septiembre de 2005.
  
Esta documentación se dirigirá al director general de Enseñanza de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y será presentada preferentemente en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte. También se podrá presentar en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se regula la prestación de servicios postales, o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Cuando el último día del plazo de presentación de solicitudes sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
  
Según el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, cuando en cualquier momento se considere que alguno de los actos de los interesados no reúne los requisitos necesarios, la administración lo pondrá en conocimiento de su autor, concediéndole un plazo de diez días para cumplimiento. A los interesados que no cumplan, se les podrá declarar decaídos en su derecho al trámite correspondiente previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la antes mencionada Ley 30/1992. Sin embargo, se admitirá la actuación del interesado y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
  
Asimismo se deberá cumplir con la Ley General de Subvenciones, en lo que atañe a su artículo 30.
  
Octava. Memoria final de las actividades
  
Las entidades beneficiarias, deberán ir presentando a medida que vayan finalizando las correspondientes acciones formativas o como último día el 30 de septiembre de 2005, una memoria final de actividades que incluya:
  
Relación detallada de las actividades realizadas.
  
Valoración de las actividades realizadas: objetivos, desarrollo, metodología y materiales realizados.
  
Conclusiones y sugerencias.
  
Un ejemplar de las publicaciones realizadas.
  
Acta de evaluación final que incluirá las relaciones de todos los asistentes aptos o no aptos.
  
Acta final de expertos participantes con derecho a certificación.
  
Actas de todas las sesiones de seguimiento o evaluación realizadas.
  
Certificados de los asistentes con derecho a certificación.
  
Certificados de los expertos participantes.
  
Las actas de asistencia y de expertos de cada actividad seleccionada deberán presentarse en soporte papel y en soporte informático, de acuerdo con los modelos que se facilitarán por el Servicio de Formación del Profesorado.
  
El Servicio de Formación del Profesorado realizará la diligencia de homologación de los certificados remitidos por las entidades colaboradoras.
  
La citada diligencia se adjuntará en su momento a los certificados emitidos por las citadas entidades.
  
Novena. Resolución definitiva de la convocatoria y percepción de las ayudas
  
Concluido el plazo de presentación de documentos que prevé la base séptima para los participantes, una vez revisada y evaluada la documentación presentada, la Comisión de Selección y Valoración establecerá la cuantía de la ayuda en función de la justificación real del gasto y de la baremación efectuada según los criterios establecidos; posteriormente elevará el correspondiente informe preceptivo ante la Dirección General de Enseñanza, al que adjuntará la propuesta provisional de las ayudas concedidas para la realización de actividades de formación del profesorado. La misma se hará pública en el tablón de anuncios de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y en Internet, en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/sfpt. Habrá un plazo de diez días hábiles para formular alegaciones ante la comisión de valoración y selección. Estas alegaciones se presentarán preferentemente en el Registro de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte o de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte. También se podrán presentar en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999), o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Transcurrido este plazo, una vez estudiadas y, si procede, atendidas estas alegaciones, la Comisión de Selección y Valoración formulará en las fechas indicadas en estas bases, ante la Dirección General de Enseñanza, un informe final al que adjuntará la propuesta de resolución definitiva de concesión o denegación de las ayudas económicas.
  
La resolución definitiva del director general de Enseñanza, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
A efectos de lo que se establece en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la nueva redacción dada por la Ley 4/ 1999, de 13 de enero, y de lo establecido en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se informa que:
  
- El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de 6 meses desde la fecha de efectos de esta convocatoria, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, anteriormente citada.
  
- El efecto que produciría el silencio administrativo, si transcurriera el plazo máximo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, sería desestimatorio de las solicitudes.
  
Décima. Renuncias
  
Una vez publicada la resolución provisional se abrirá un plazo de 10 días hábiles para presentar la renuncia a la concesión de la ayuda ante la comisión de selección y valoración. Estas renuncias se presentarán en el registro general de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
Undécima. Obligaciones de los participantes