Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5681, del 16-01-2008 (2007/15583)

Bases particulares de la unidad de actuación 5.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5681

Fecha DOGV
:   16-01-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/15151


Fecha del documento
:   04-12-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Sagunto
    * administración local
    * plan de urbanismo

Bases particulares de la unidad de actuación 5. [2007/15645]
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 28 de noviembre de 2007, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
11. Aprobación de las bases particulares de la unidad de actuación 5. Expediente 3/06-PL:
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, por unanimidad se ratifica la inclusión del asunto en el orden del día.
1. Solicitud de programación
En fechas 2 de mayo de 2006, registro de entrada 26111, por parte de Promociones y Construcciones Ventura Bonaque 3, SL, y el 2 de junio de 2006, registro de entrada número 33293, por parte de Resultadodiez, SL, y otros, se han presentado sendas solicitudes que habría que interpretar, en el contexto de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, como una solicitud de programación del ámbito por medio de gestión indirecta, en los términos de su artículo 130.
Conforme al mismo existe una obligación por parte del Ayuntamiento de resolver expresamente en alguno de los tres sentidos recogidos en dicho artículo.
2. Bases generales aplicables
A los efectos del artículo 131.1 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), el presente programa se regirá, además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases particulares, por las bases generales de programación en el municipio de Sagunto, aprobadas definitivamente en la sesión ordinaria del Pleno de fecha 28 de septiembre de 2006, y publicadas íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de fecha 23 de octubre de 2006.
Complementando a dichas bases generales, en relación con la unidad de ejecución número 5 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), habría que tener en cuenta las siguientes determinaciones:
Determinación primera. Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada
La ordenación pormenorizada vigente del PGOU, texto refundido de 1997, plasmaba para dicha unidad la mera continuación de la trama del Barrio de Churruca, sin tener en consideración un cierre del mismo con el resto de la trama urbana, y originando un espacio libre fraccionado y no acotado hacia las calles Nazaret y Churruca.
Es por ello que actualmente se plantea la modificación de dicha ordenación vigente, buscando criterios de integración y cierre de trama, generando espacios viarios y libres que atiendan a la necesidad de cierre del Barrio Churruca y al resto de determinaciones que impone la trama urbana limítrofe, y todo ello respetando las premisas básicas fijadas por el planeamiento actual como son el respeto a la ocupación máxima de espacios edificable y el índice de edificabilidad.
Tras numerosos estudios, la propuesta fijada es la siguiente (ver planos al final del informe en el que se detalla mejor la propuesta):Dicha modificación resuelve:
- Generar una gran zona verde, no fraccionada, que junto con el cierre de las edificaciones de fondo, con base de cuatro plantas más áticos, y que acotan las calles Churruca y Nazaret, generan una plaza pública de disfrute tanto de la unidad de ejecución como del Barrio de Churruca.
- Dar fondo de perspectiva a los bulevares que acometen a la UA 5, por un lado desde la UA 4 y por otro desde el bulevar que configuran las calles Churruca y Olmo. Este fondo de perspectiva se resuelve en el primer caso con el fondo de un bloque de cuatro plantas más ático, sensiblemente mayor a los de la UA-4 (tres más ático) y en el segundo con un edificio emblemático de nueve plantas más ático, por tratarse de un bulevar de mayor entidad con edificaciones de siete plantas más ático en el frente de la calle Churruca. (Lo cuál se plasma en los siguientes fotomontajes.)
- Acotar las calles Nazaret y Avellano con las alineaciones de las edificaciones, de modo que se configuren las fachadas en el encuentro con la rotonda de nueva implantación en el cruce de las mismas y ya planteada en el PAA Churruca-Nazaret.
- Como se comentará posteriormente, se incluyen en el ámbito los suelos rotacionales calle Peral y equipamiento entre UA-4 y SUP-2 oeste, de modo que la trama urbana limítrofe se resuelva. La superficie de equipamiento se traslada junto a la ampliación del colegio Maestro Tarrazona ya prevista en la UA-5, pudiendo dar continuidad viaria al bulevar a la vez que se da traslado a una zona donde puede cumplir mejor la finalidad de equipamiento. Es decir, no se reduce la superficie de equipamiento pero la misma se desplaza, calificándose la originaria como red viaria. La inclusión de dichos ámbitos calificados como dotacionales no supone en ningún caso una reducción (ni incremento) de los derechos subjetivos individuales de los propietarios originarios de la unidad de ejecución (que siguen suponiendo la aplicación a la superficie de aportación de un índice 0,55 m²t/m²s, al que hay que deducir el porcentaje de aprovechamiento de necesaria cesión) y en todo caso sí un beneficio, por que el promedio de costes de urbanización por m² de techo edificable se reduce, al participar más en el reparto de idénticas cargas de urbanización.
- Por otra parte, y en la línea indicada en el párrafo anterior, es preciso destacar otra vinculación con el ámbito objeto de la presentes bases que es la referente a la modificación de planeamiento que se esta produciendo en la calle Buenavista cruce con calle Felipe II, donde se pretende un cambio de ordenación que calificaría como viario espacios que actualmente tienen la calificación de edificables, a los efectos de abrir trama viaria entre las citadas calles y la plaza Mare Nostrum. La reducción de aprovechamiento que en dicho caso se produciría, un total de 488 m²t, se trasladaría a los espacios edificables del presente ámbito. Es una modificación de la ordenación que no conllevaría un incremento de la edificabilidad global del PGOU en el núcleo urbano del Puerto de Sagunto sino su traslado de ubicación. El actual titular de esa volumetría materializaría la misma dentro de la unidad de ejecución número 5. Ello, como antes se ha dicho, no supone en ningún caso una reducción (ni incremento) de los derechos subjetivos individuales de los propietarios originarios de la unidad de ejecución y en todo caso sí un beneficio, por que el promedio de costes de urbanización por m² de techo edificable se reduce. La previsión de la medida de modificación del planeamiento en este extremo se subordina a que la modificación de las calles Buenavista y Felipe II se apruebe definitivamente y dichos terrenos edificables obtengan la calificación como viario, quedando en caso contrario sin efecto.
Los parámetros urbanísticos de la ordenación así planteada se definen del siguiente modo:
Superficie UA-5 antigua delimitación según reciente medición: 8.676 m².
Superficie que se incluye al ámbito al que habría que aplicar similar índice de edificabilidad: 1.234 m².
Superficie total UE: 9.910 m².
Índice de edificabilidad de la unidad de ejecución redelimitada: 0,55 m² t/m² suelo.
Edificabilidad objetiva trasladada: 488 m²t (subjetivamente perteneciente a su actual titular).
Edificabilidad total: 5.938,38 m²t
Densidad: 80 viv/ha
Número de viviendas resultantes: 80 unidades.
Ocupación parcelas edificables: 1.097 m² (se mantiene la proporcionalidad de la ficha del PGOU entre espacios públicos y espacios privados).
Zonificación: Z3/T1, con las normas urbanísticas descritas en el PGOU para dicha zonificación y atendiendo preferentemente las siguientes:
1. No se admitirán retranqueos respecto de las alineaciones, salvo lo indicado en el punto 5.
2. Dada la estrechez de las parcelas, el ático se realiza en un único frente, conforme queda reflejado en los planos de ordenación pormenorizada.
3. Del mismo modo, por la estrechez de las parcelas, se admite la ocupación del subsuelo que colinda a los edificios en la figura grafiadaen el plano «Aprovechamiento del subsuelo» adjunto, para cada parcela. Dicho aprovechamiento no es susceptible de reparto en la reparcelación, siendo el que corresponda por mera división parcelaria.
4. Las rampas de acceso a sótano/s quedarán incluidas dentro de los edificios, no interfiriendo ni reduciendo el espacio público.
5. Se admite estudio de detalle únicamente en la parcela B (torre) y sólo a los efectos de permitir que el edificio singular pueda adoptar otra figura geométrica de base (planeada circular), pero siempre respetando la ocupación máxima, dentro de la figura de aprovechamiento del subsuelo y sin reducir la esbeltez del mismo.
6. La parcela mínima se fija en 150 m², excepto en la manzana B, que por su singularidad debe ejecutarse de modo unitario. La división parcelaria será perpendicular a las fachadas principales de los bloques.
7. Usos: Bloque A y C planta baja comercial y altas residencial; Bloque B planta baja comercial y altas residencial, si bien se admitiría también 1ª comercial. En bloque B, se plantea compatible el uso Hotelero para todas las plantas.
8. No se admitirán centros de transformaciones en los espacios de calificación pública.
Se adjuntan planos indicativos del ámbito.
Ortofoto1396927554Determinación segunda. Necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.
La unidad de ejecución número 5 del PGOU es la última unidad de ejecución de suelo urbano residencial definida en el plan general pendiente de programación. Con ello se cierra íntegramente la trama urbana del núcleo urbano del Puerto de Sagunto.
Ello obliga a analizar el ámbito definido en su momento por el PGOU con juicio crítico y buscando encontrar soluciones a aquellas cuestiones que el planeamiento no haya dado respuesta en la zona. Lo que en ningún caso debe incidir en un incremento de las cargas urbanización que deben soportar los propietarios del ámbito ni tampoco en una merma de sus derechos subjetivos, que se deben mantener íntegramente.
Se consideran que son objetivos que deben cumplirse en la presente programación:
1. Configuración de una nueva ordenación pormenorizada. La definida por el PGOU se juzga obsoleta y no resuelve adecuadamente la integración del barrio de Churruca. A tales efectos es preciso estar a las indicaciones realizadas por el arquitecto municipal en la determinación primera. Esa es en definitiva la nueva ordenación prevista. Ello conlleva que las propuestas de programación no deberán incorporar en su alternativa técnica una propuesta de planeamiento distinta y se limitarán a ajustarse a la definida en dicha determinación primera y en el anexo de las presentes bases.
2. Redelimitación del ámbito. Frente a la delimitación originaria es preciso contemplar tres porciones de terrenos adicionales, tal y como se ha indicado en la determinación primera:
- El equipamiento lindante con la UE 4.
- La franja de la calle Perales pendiente de adquisición.
La representación gráfica de los dos ámbitos adicionales anteriores sería la siguiente, si bien con carácter indicativo:
- La edificabilidad suprimida por la modificación de la calle Buenavista-Felipe II. Este último extremo se subordina a que la tramitación del planeamiento urbanístico del que trae causa se apruebe definitivamente y sea eficaz.
Ello supone que la edificabilidad total de la unidad de ejecución así redelimitada alcanza una volumetría total de 5.938 m²t, que es la que la ordenación propuesta define en las parcelas edificables.
3. Reubicación del equipamiento
El equipamiento definido por la ordenación pormenorizada del PGOU, se desplaza en su ubicación, manteniendo su superficie originaria en la nueva ubicación.
Los terrenos donde se definía originariamente pasan a tener la calificación como viario, articulándose una solución para el cruce. Con ello se consigue no romper el esquema visual del bulevar que arranca de la UA, continua por la UA 4, salta el vial internúcleos y continua en la ordenación pormenorizada del macrosector VI, tercera fase.
4. La densidad de viviendas se fija en un total de 80 viviendas por Ha.
5. Es de aplicación las previsiones del artículo 16.1.b de la Ley 8/2007, conforme al cual:
b) Entregar a la administración competente, y con destino a patrimonio público de suelo, el suelo libre de cargas de urbanización correspondiente al porcentaje de la edificabilidad media ponderada de la actuación, o del ámbito superior de referencia en que ésta se incluya, que fije la legislación reguladora de la ordenación territorial y urbanística.
En las actuaciones de dotación, este porcentaje se entenderá referido al incremento de la edificabilidad media ponderada atribuida a los terrenos incluidos en la actuación.
Con carácter general, el porcentaje a que se refieren los párrafos anteriores no podrá ser inferior al 5% ni superior al 15%.
La legislación sobre ordenación territorial y urbanística podrá permitir excepcionalmente reducir o incrementar este porcentaje de forma proporcionada y motivada, hasta alcanzar un máximo del 20% en el caso de su incremento, para las actuaciones o los ámbitos en los que el valor de las parcelas resultantes sea sensiblemente inferior o superior, respectivamente, al medio en los restantes de su misma categoría de suelo.
La legislación sobre ordenación territorial y urbanística podrá determinar los casos y condiciones en que quepa sustituir la entrega del suelo por otras formas de cumplimiento del deber, excepto cuando pueda cumplirse con suelo destinado a vivienda sometida a algún régimen de protección pública en virtud de la reserva a que se refiere la letra b) del artículo 10.
Del mismo se deduce que el suelo urbano incluido dentro de unidades de ejecución cede un 5% del aprovechamiento subjetivo, que además de ser libre de cargas, debe ser debidamente ponderado.
6. Parte del subsuelo de los espacios públicos se califica, tal y como prevé el artículo 60 de la LUV como espacio de titularidad privada y parte de titularidad municipal pero de naturaleza patrimonial.
Las razones que lleva a calificación como espacio privado de parte del subsuelo colindante a las parcelas edificables es que la huella de los edificios es muy estrecha y no permite el cumplimiento de la proporción mínima de una plaza de aparcamiento por vivienda.
Respecto al resto de subsuelo calificado como aparcamiento y que va a ser de titularidad municipal, se admite su tratamiento en los términos del artículo 124.2 de la LUV cuando señala:
2. El programa podrá incluir, si procede, otros objetivos complementarios cuyo coste sea asumido por el urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados, tales como [...], o de obras públicas accesorias susceptibles de concesión y que, por razones técnicas, hayan de ejecutarse junto a las principales del programa, [...].
En ese sentido puntuará, en los términos que indicarán los criterios de baremación de las alternativas presentadas.
7. La ordenación pormenorizada de la UE ya estaba fijada por el PGOU desde 1992 y se trata de una modificación de dicha ordenación. En consecuencia no se está ante uno de los supuestos en que opera el porcentaje mínimo de vivienda protegida establecido en la LUV ni en la Ley 8/2007.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
Además de las cuestiones indicadas en el informe de los servicios técnicos municipales que se señalará más adelante, es preciso tener en cuenta que:
1. El ámbito tiene la obligación de participar proporcionalmente en los costes de la rotonda de Churruca. En ese sentido en el acuerdo plenario de fecha 17 de mayo de 2007, por la que se aprobaba el Programa de Actuación Integrada de la calle Churruca esquina con la calle Nazaret se establecía literalmente que:
«A partir de ahí se da otra circunstancia que se debe tomar en consideración. Los importes descritos son los que deben abonar los propietarios del ámbito de presente PAA durante la vigencia del mismo, pero en relación con la rotonda externa que figura como infraestructura compartida entre el presente ámbito y la UA 5, y dado el carácter de obra conexa se llega a la conclusión que los propietarios del presente ámbito tienen un derecho de repetición sobre la UA 5 con base en los siguientes porcentajes. Las obras de la rotonda suponen el 51,4% del presupuesto de las obras totales. La proporción de aprovechamiento objetivo de la UA 5 es del 42,8%, frente al 57,2% del ámbito del presente programa.
Lo que determina una repercusión final a cargo de los propietarios de la UA 5 de un 22% del total, es decir, un 42,8% del 51,4%.
Importe final a asumir por los propietarios del ámbito a nivel de PEC:
103.977,38 euros x 57,2%= 59.475,06 euros.
Importe a adelantar por los propietarios del ámbito, con derecho de repetición sobre los propietarios de la UA 5, cuando se desarrolle la misma:
103.977,38 euros x 42,8% = 44.502,31 euros.
El importe a repetir deberá ser incrementado con los importes de honorarios, beneficio del agente urbanizador y de gastos generales siguientes:
Honorarios: 32.209,10 x 22%= 7.086 euros
Gastos generales = 11.722,12 x 22%= 2.578,86 euros
Beneficio del agente urbanizador: 12.308,23 x 22%= 2.707,81 euros
En consecuencia, el importe total a repetir en la UA 5 ascenderá a un total de (44.502,31 + 7.086 + 2.578,86 + 2.707,81) 65.974,97 euros, IVA incluido. Este importe deberá ser adelantado en este momento por los propietarios del presente PAA, que tendrán derecho de devolución futura del mismo, debidamente actualizado, cuando se desarrolle la UA-5.»
Dichos importes se deben computar como cargas de urbanización del ámbito.
2. La infraestructura viaria de nueva creación a ubicar en el actual emplazamiento del equipamiento que se cambia de localización no será con cargo a los propietarios de la UE número 5, sino que de su ejecución se encargará el Ayuntamiento a los efectos de no incrementar las cargas de urbanización de la unidad.
3. Deberá realizarse el vallado del equipamiento y su relleno.
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
Deberá resolver las cuestiones sobre:
Demoliciones y movimiento de tierras
Deberán demolerse todas las construcciones dentro del ámbito, incluidas las que quedan dentro del equipamiento escolar, las acequias existentes en desuso y el centro de transformación.
Sistema viario.
Deberá ordenar la sección viaria de la calle Límite con el barrio y calle Nazaret, realizando las obras precisas para concretar la misma. Así por ejemplo se ampliarán las aceras, se delimitará el aparcamiento con las correspondientes «orejetas» y se realizarán los pasos de peatones del ámbito con el exterior de modo íntegro.
Deberá disponer de mobiliario urbano y/o ajardinamiento los límites de la zona peatonal, de modo que se imposibilite el acceso de vehículos a dicho espacio.
Deberá ejecutarse el tramo de carril bici previsto por el Plan de Viales No Motorizados en el margen norte de la unidad de ejecución.
Jardinería y zonas verdes.
Deberá dotar de arbolado todas las aceras de la urbanización, a una distancia máxima de 10m, que deberá compatibilizar con la disposición de alumbrado público.
Deberá dotarse tanto de arbolado como de especies arbustivas de distintos portes.
No se admitirán instalaciones dentro de la misma salvo las de riego, alumbrado público y las de pluviales de recogida de las zonas duras planteadas.
Deberá plantearse un sistema de programación de riego por control remoto (GPS). Dentro de las previsiones se dejarán canalizados dos cruces hacia las zonas verdes calle Papa Juan XXIII y calle Papa Pablo VI.
Al menos el 30% de la zona verde (no contando aceras perimetrales ni peatonal junto a equipamientos) estará pavimentada con tratamiento duro, como por ejemplo adoquines, baldosa decorativa, hormigón impreso. Igualmente, la zona con tierras vegetales con mulch (corteza de pino), y las praderas de cespitosas no excederán del 25% cada una de ellas.
En el diseño de la zona ajardinada deberá estudiarse, además de la planta, la sección y el soleamiento, proponiéndose estudiar la formación de montículos, instalación de pérgolas, etc.
Deberá crear al menos las siguientes zonas: zona de juegos para niños de 0-3 años, zona de juegos para niños de 3-6 años, zona de juegos infantil para niños de más de 6 años, zona deportivo-lúdica juvenil e igualmente reponer las pistas de petanca que se suprimen.
El diseño de la zona verde cumplirá con lo establecido en la Orden de 9 de junio de 2004 que desarrolla el Decreto 39/2004 en materia de accesibilidad en el medio urbano.
Abastecimiento de agua.
Deberá realizar red de agua bajo acera con la previsión indicada en el siguiente croquis y que tiene en cuenta las obras a realizar por el ente Aguas de Sagunto en el Barrio Churruca.
En los encuentros con las calles Naranjo y Churruca se realizarán las conexiones con las redes de las mismas mediante T al nuevo 160 mm mediante cruce entubado.
Saneamiento:
Dado que todos los edificios planteados son perimetrales al ámbito, no es preciso realizar nueva red de saneamiento por existir red tanto en la calle Ronda (La Villa) como en la calle Nazaret.
Pluviales.
Las redes municipales no se encuentran próximas al ámbito, por lo que la red a implantar deberá conectar a una de las siguientes:
1. Conexión a la red existente en SUP-2-Oeste al norte. Pese a ser la más próxima tiene como inconvenientes el que el trazado iría contrapendiente y que dicho colector se encuentra en tramos de cabecera (iniciales) por lo que tiene poca profundidad y algunos de los tramos tienen diámetro insuficiente (menores a 400 mm).
2. Conexión al colector de pluviales de la ronda de Diputación. Pese a ir en contrapendiente el colector tiene profundidad y capacidad suficientes para absorber la demanda de la UA-5. El inconveniente consiste en tramitar la autorización de vertido y su gran trazado.
3. Conexión al colector de pluviales del PERI-1 A-1, en la calle Churruca en el cruce con la avenida Ribera. Si bien es quizás el más alejado, la canalización va a favor de la pendiente.
En todos los casos se deberá prever un diámetro mínimo 500mm para el tramo de conexión (del ámbito a la conexión con las infraestructuras existentes).
Deberán preverse imbornales en los espacios duros de la zona verde y peatonales, conectados a la red de pluviales general. El coeficiente de escorrentía de dicha zona verde se estimará de 0,7.
Se realizarán las acometidas de pluviales necesarias para evacuar el colegio y la ampliación del mismo, disponiendo un colector general en el peatonal entre éste y la zona verde.
Se recogerán las pluviales procedentes del Barrio Churruca hacia el ámbito tanto en su margen oeste (c/ Papa Pío XII, zona del depósito?) como sur (cruce c/ Nazaret con c/ Naranjo).
Tráfico.
Deberá realizar pasos elevados en la calle Ronda (La Villa).
Deberá adecuar la señalización del entorno del ámbito a la solución de tráfico que se plantee.
Telecomunicaciones.
Deberá dotar la urbanización con redes de al menos dos compañías suministradoras, que deberán compartir el prisma de la canalización.
Deberán suprimirse los vuelos existentes con dicho tipo de instalaciones en las calles adyacentes.
Suministro eléctrico.
Deberá demoler y trasladar el CT existente dentro de parcela privada, al igual que hará con los Centros de Transformación de nueva implantación, si fuesen necesarios.
Deberá enterrar los cruces de las líneas de baja tensión actuales a reponer, en sus vuelos por las calles Nazaret, Papa Pablo VI, Papa Juan XXIII y Papa Pío XII, además de los vuelos propios dentro del ámbito.
Alumbrado público.
Deberá enterrar los cruces de las líneas de alumbrado público actuales a reponer, en sus vuelos por las calles Nazaret, Papa Pablo VI, Papa Juan XXIII y Papa Pío XII, además de los vuelos propios dentro del ámbito.
Deberá tratar el alumbrado público a instalar como una ampliación del cuadro de mando existente en la zona, realizando las modificaciones/ampliaciones, que se le indiquen los técnicos municipales en la fase de proyecto, en lugar de instalar uno nuevo.
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
No existen obras de dicho tipo, excepto las descritas de pluviales, que considerarán las aguas que vierte el actual barrio de Churruca a la zona objeto de urbanización.
La cesión de la calle Peral y equipamiento en UA-4, que pasa a ser sistema viario con la modificación de planeamiento propuesta no se urbanizan con la actual programación, a efectos de no incrementar las cargas de urbanización respecto de las inicialmente definidas por el PGOU.
Se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluidas dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500m del ámbito, y solo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.
Las cesiones de suelos calificados como dotacionales son las derivadas de los extremos indicados en el apartado a) de la presente determinación.
f) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.
Se fija el plazo máximo de dos años desde que se reciban provisionalmente las obras de urbanización del ámbito.
Determinación tercera. Ficha de gestión o, si procede, directrices de evolución urbana y ocupación del territorio establecidas en el plan general
Es preciso reconducirse a lo ya indicado en la determinación primera.
Determinación cuarta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular por los concursantes con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan
La ordenación pormenorizada ya la está definiendo el Ayuntamiento por medio de las presentes bases particulares, en la determinación primera y segunda a, y sobre ella no se admiten propuestas modificativas por parte de los aspirantes a agentes urbanizadores, que deberán reflejar en la documentación de planeamiento de la alternativa técnica fielmente las indicaciones que por medio de las presentes señala el Ayuntamiento.
Todas estas modificaciones se deberá recoger en un documento unitario de planeamiento con carácter de modificación puntual del plan general para la unidad de ejecución número 5.
Determinación quinta. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación
Ninguna observación al respecto.
Determinación sexta. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles
Es preciso estar a las exigencias de la cláusula décima de las bases generales así como de sus anexos I y II.
A las mismas, será preciso añadir las siguientes exigencias, de carácter adicional:
Toda la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, sin perjuicio de su presentación en papel, siempre deberá constar en soporte digital, (en los formatos más habituales: doc; xls; dwg).
El plano de replanteo será la base de todo el material gráfico. Se hará con proyección en coordenadas UTM, con suficientes bases de replanteo georeferenciadas y grafiadas. Estas deberán quedar materializadas sobre el terreno, mediante clavos y pintura y en caso de grandes ámbitos se situaran sobre plataformas con suficiente espacio que permita su estacionamiento con el fin de comprobar la perfecta adscripción al terreno. En los documentos de planeamiento serán en DOS coordenadas, independientemente de las que consten en el plano de urbanización. Afectará tanto a la zona de actuación como a la colindante, abarcando un área exterior suficiente, que comprenda como mínimo el viario de contacto en su totalidad, y con referencia a las manzanas existentes si las hubiera. Cada punto significativo constará de coordenadas para el replanteo, y el cuadro de bases y puntos de replanteo figurará necesariamente en el plano.
Todo el contenido gráfico documental deberá tener en común el perímetro georreferenciado del ámbito (o ámbitos en su caso) de la actuación del plano de replanteo. Se presentará en papel a escala máxima 1/1000.
Documentos de planeamiento
Documentación escrita informativa y justificativa
La parte informativa de la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, constarán de un apartado específico de la repercusión o declaración de impacto según el estudio de impacto ambiental del PGOU de Sagunto.
Cuando se trate de programas que afecten a un número significativo de parcelas, contendrá un apartado o anexo donde se analice la situación de la parcelación del sector, con una estadística de las superficies de las parcelas catastrales afectadas en el momento de la presentación del PAI, con el fin de justificar entre otros, la parcela mínima de la ordenación cuando así proceda.
Las afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial vendrán en un listado donde conste cada una de ellas de forma completa y el boletín y fecha de publicación.
Documentación gráfica informativa
Los planos informativos reglamentarios se someterán a los siguientes criterios obligatorios:
a) La situación de los terrenos en el contexto de la ordenación urbanística se referirá siempre a los planos originales de clasificación de suelo del PGOU a su escala original.
b) La estructura de la propiedad reflejará el plano original catastral. (En papel escala 1:2.000)
c) La topografía del terreno señalará las curvas de nivel metro a metro y puntos de cota. (En papel escala 1:2.000). En el soporte digital constará como capa única las curvas de nivel metro a metro.
d) El plano de los usos, aprovechamientos, vegetación, construcciones y edificaciones existentes reflejará las curvas de nivel del apartado anterior. (En papel escala 1:2.000)
e) Las infraestructuras de todo tipo y redes generales de servicio, incluirán las torres y postes de apoyo, diámetros y arquetas, y bienes demaniales o servidumbres derivadas de su implantación. (En papel escala 1:2.000).
f) La ordenación estructural del sector y de su entorno, el estado de las construcciones en las operaciones de reforma y todo aquello que incida directa o indirectamente en el planeamiento municipal vigente se vinculará sobre los planos originales del PGOU que procedan en cada caso, a su escala original.
g) Las afecciones tanto físicas como jurídicas que puedan condicionar la ordenación, tales como zonas de dominio público y sus áreas de servidumbre, grandes infraestructuras de toda índole existentes en el territorio, áreas arqueológicas y construcciones e hitos más relevantes que existan en él u otros factores análogos, se harán constar en plano aparte o si es posible en el señalado como e). En cualquier caso las afecciones físicas y jurídicas, servidumbres, etc. que condicionen la ordenación establecida se harán constar en el soporte digital georreferenciado como capa única.
h) Cuando la nueva ordenación se vincule a núcleos urbanos se deberá incluir un análisis gráfico completo de la situación actual de la zona afectada, con un antes y un después tras la ordenación propuesta.
Documentación gráfica de carácter normativo
Los planos proponentes de nueva ordenación pormenorizada o variación de la existente se ajustarán a los siguientes criterios:
a) El plano de calificación y asignación de destinos urbanísticos a cada terreno, contendrá en la forma que se considere oportuna los parámetros característicos de cada uno de ellos: superficies, edificabilidad, número plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren relevantes en función de la ordenación pormenorizada propuesta. (En papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
b) El plano de delimitación de la Red de reservas de suelo dotacional público incluirá las características más relevantes de los equipamientos previstos: superficies, edificabilidad (si se fijara), número de plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren oportunos (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
c) En el plano específico de la red viaria rodada y peatonal se definirá sus anchos y características geométricas, incluyendo un esquema de las secciones tipo de cada vial. Este plano prescindirá de aquellos elementos propios de proyecto de urbanización contenido en la alternativa técnica, aunque incluirá las rasantes de los encuentros así como las correspondientes al viario de contacto. Incluirá también la red primaria adscrita, en su caso, así como las zonas de protección según la legislación aplicable. Este plano contendrá necesariamente las curvas de nivel. (En papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
d) Las áreas sometidas o autorizadas a estudios de detalle se incluirán en el mismo plano del modelo real o virtual de implantación de los volúmenes edificables que se basará en el plano a), reproduciendo los datos de aquel, y grafiándolos sobre cada una de las parcelas patrimonializables por uso y destino. (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
e) Plano final donde se refleje la nueva ordenación propuesta sobre el plano original del PGOU al que afecte.
f) Aquellos otros planos que se consideren necesarios para la mejor definición de la ordenación pormenorizada.
Todos los planos deberán reflejar la ordenación estructural vigente en los suelos del entorno del sector o sectores ordenados, acreditando la integración de la propuesta.
Determinación séptima. Admisibilidad de variantes
No se admiten. Los extremos indicados en las presentes bases no son potestativos sino que necesariamente se deberán incluir en la propuesta de ordenación modificativa de la vigente secundando lo expuesto en las presentes bases particulares.
Determinación octava. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización
Como ya se ha indicado, habrá que estar a las determinaciones de la cláusula décima de las bases generales y a su anexo II.
Determinación novena. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada, así como la regulación de los efectos de su incumplimiento
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
b) La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.
c) El Proyecto de Reparcelación deberá presentarse ante el Ayuntamiento por el urbanizador en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.
d) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de quince días hábiles desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
e) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la tesorería municipal
f) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de dieciocho meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
Efectos de su incumplimiento.
El retraso en el cumplimiento de cualquiera de los plazos indicados y no sólo el de la ejecución material de las obras, tendrá una penalización de un 1 por mil del presupuesto íntegro del PAI por día natural de demora.
Determinación décima. Modelo de proposición a presentar por los interesados
MODELO DE PROPOSICIÓN
(Nombre y apellidos) - con DNI - domiciliado para todos los actos de este concurso en ... que interviene en nombre y representación de la entidad mercantil ... con domicilio social en ... CIF - teléfono ... correo electrónico ... y FAX ... enterado del anuncio publicado en el ... de las bases generales, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de fecha ... y de las bases particulares de condiciones aprobado por la corporación municipal de Sagunto en su sesión de fecha ... y publicadas en el ... para contratar mediante concurso público abierto el Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Número 5 del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, de conformidad con las referidas bases.
Con la presentación de esta solicitud se aceptan por mi representada los términos de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del presente programa, y se declara que la misma reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicataria del programa.
(Lugar, fecha y firma del proponente).
Determinación undécima. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición
En el sobre A, como documentación acreditativa de la personalidad y de la solvencia, la documentación indicada en el artículo 79.2 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, de contratos de las administraciones públicas. Extremo que hay que complementar con lo establecido en la determinación decimotercera de las presentes bases particulares.
En el sobre B, como alternativa técnica, además de los indicados en el artículo 126 de la LUV, en todo caso un documento de planeamiento fiel a las indicaciones de la presente bases acreditativo de todos los extremos y propuestas indicados en estas bases y que deben aportar los aspirantes a agentes urbanizadores.
En el sobre C, como proposición jurídico económica, los indicados en el artículo 127 de la LUV.
La documentación que será objeto de valoración será la siguiente:
A. De la alternativa técnica.
- El proyecto de urbanización.
- El documento acreditativo de la inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana
- El documento acreditativo de los plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada y resto de compromisos del aspirante.
- El documento acreditativo del enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal, así como si se asume o no voluntariamente el compromiso de construcción y gestión de aparcamiento subterráneo en subsuelo municipal.
B. De la proposición jurídico-económica.
a) El documento acreditativo del importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.
b) El documento acreditativo de la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie.
c) El documento acreditativo de los compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.
Determinación duodécima. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones
Dado que se parte de una ordenación pormenorizada ya vigente, que sólo es susceptible de ser modificada en los términos indicados, se fija como plazo de presentación de proposiciones al concurso el de tres meses.
El inicio del cómputo de dicho plazo empezará a contar a partir del día siguiente a la fecha de la última de las publicaciones obligatorias practicadas, sea la del DOCV o sea la del DOUE.
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse en cualquiera de los Registros del Ayuntamiento de Sagunto, dentro del plazo indicado y en el horario de 08.00 horas a 14.00 horas. No será admisible ningún otro medio de presentación. Esta restricción sólo afecta a la documentación sujeta a los plazos de concurrencia competitiva y no al resto de documentos que sea preciso aportar durante la instrucción del resto del expediente, que podrá hacerse por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Determinación decimotercera. Criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes y documentación acreditativa del cumplimiento de los mismos
Solvencia económica y financiera
Bastará con reunir uno de los requisitos siguientes:
A. Capital social mínimo.
Dado que el PEM indicado como punto de partida de la licitación en las bases particulares es inferior a 10 millones de euros el capital social mínimo será de medio millón de euros.
Este extremo se acreditará por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.
B. Disponibilidad de fondos propios.
Gozar de la disponibilidad de fondos propios que equivalga como mínimo a un 20% del presupuesto de ejecución de contrata del Programa de Actuación Integrada al que se licita.
Si se tratase de una persona jurídica el medio de acreditación de esta solvencia será la presentación del balance, con relación al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, de las cuentas anuales aprobadas y debidamente inscritas en el Registro Mercantil.
Si se trata de un empresario individual y está obligado a presentar la declaración del impuesto del patrimonio, se exigirá disponer de una patrimonio equivalente a los fondos propios antes indicados, extremo que acreditaría por medio de la correspondiente liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación. Si no está obligado a presentar el impuesto del Patrimonio, se le exigirá que la declaración del IRPF del último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, figure con ingresos empresariales de carácter positivo.
C. Agrupaciones de interés urbanístico.
Aquellas que se encuentren legalmente constituidas, con personalidad jurídico pública por estar debidamente registradas, se considerará que tienen solvencia financiera en todo caso.
Se acreditará tal extremo por medio del certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico.
Solvencia técnica y profesional
A. Plantilla mínima.
Tener como personal en nómina dentro de la plantilla de la empresa en condición de fijo un mínimo de los siguientes efectivos
- Un arquitecto superior y/o técnico competente (p. ej. ICCP).
- Un arquitecto técnico.
- Un ingeniero técnico industrial o de categoría superior
- Un topógrafo.
- Un licenciado en derecho.
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos laborales correspondientes, así como del estado de alta en el momento de la presentación.
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.
B. Contratos de servicios profesionales.
Cualquiera de los efectivos mínimos anteriores podrá ser sustituido por la acreditación de la suscripción de un contrato de servicios profesionales para el Programa de Actuación Integrada concreto objeto de licitación con carácter previo a la presentación de la proposición, y durante la vigencia del mismo.
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos de servicios profesionales correspondientes.
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.
Determinación decimocuarta. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación
Dado que la ordenación pormenorizada ya existe, aunque se modifica, la importancia relativa de la alternativa técnica respecto de la proposición jurídico-económica será del 50%.
Dentro de cada una de ellas, la importancia relativa es la siguiente:
Para la alternativa técnica:
Dado que la ordenación pormenorizada ya existe aunque se modifique, será preciso no acogerse a los criterios fijados con carácter general en la cláusula 12ª de las bases generales para la alternativa técnica sino dar más importancia a extremos distintos a la ordenación. En consecuencia, se valorará:
a) La conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno. Este criterio representará en un 35% de la valoración de la alternativa técnica.
b) La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización. Este criterio representará un 35%.
c) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 5%.
d) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 5% del valor total de la Alternativa Técnica.
e) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.
f) Compromiso de edificación simultanea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.
g) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.
h) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.
Los criterios establecidos en las letras e), f), g) y h) representarán en conjunto un 20% de la puntuación total de la alternativa técnica.
Para la proposición jurídico-económica:
a) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa representará un 25% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 10% del valor total de la proposición jurídico-económica.
Determinación decimoquinta. La previsión y, en su caso, limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar, así como las consecuencias de la ampliación
Sólo se admitirá la ampliación de las propuestas en los términos indicados en la determinación primera y cuarta. Dicha ampliación del ámbito no es potestativa sino que es obligatoria.
Determinación decimosexta. El porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización
La simultaneidad de obras de urbanización y edificación se regirá por lo establecido en el anexo III de las bases generales citadas.
Determinación decimoséptima. Necesidad de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de otras administraciones sectoriales
En el presente caso no concurre la necesidad de ningún informe de otras administraciones al tratarse de un ámbito que cuenta con ordenación pormenorizada.
Determinación decimoctava. Porcentaje máximo de coeficiente de canje
El mismo no podrá superar en ningún caso un coeficiente de 0,45 más IVA a favor del agente urbanizador.
Determinación decimonovena. Prerrogativas que ostenta la administración
Habrá que estar a lo dispuesto en la cláusula 3ª de las bases generales por las que se rige el presente programa de actuación integrada.
Determinación vigésima. Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.
Determinación vigésimo primera. Adjudicación conexa o condicionada, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 139.1 de la Ley Urbanística Valenciana y el reglamento, así como existencia o inexistencia de canon de urbanización.
No se aprecia ninguna.
Determinación vigésimo segunda. La previsión de un precio cierto de licitación, que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional
De conformidad con lo establecido en la base novena de las bases generales, se establece el importe de la garantía provisional en una cantidad de 100.000 euros.
Considerando que en las bases generales por las que se rige el presente programa de actuación integrada se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEM:
Para la urbanización interior: un coste promedio máximo por m² tanto de vial como zona verde. En el caso que nos ocupa, por comparativa con actuaciones similares y teniendo en cuenta las características del terreno natural (topografía, existencia de roca a escasa profundidad, etc.), se fija un coste máximo de PEM de 80 €/m² urbanizado.
Para las conexiones exteriores: Se fijarán precios máximos de carácter individual por cada uno de los elementos identificados por las bases particulares. Este pronunciamiento estimativo se hará en todo caso para aquellas infraestructuras de conexión exterior que vayan a ser de titularidad municipal. En este caso, se entienden como obras no incluidas en el precio base, las siguientes:
- Parte proporcional de la Rotonda PAA-Churruca. Asciende a la cantidad de 65.974,97 €, IVA incluido conforme se ha indicado en la determinación segunda.
- Demolición de edificaciones afectadas. Las demoliciones se fijan en un coste de 90 €/m³ derribado.
- Vallado del equipamiento. Se justificará su importe en base a precios IVE.
- Obras de urbanización a realizar fuera del ámbito precisas para la conexión e integración. Se valorarán a razón de 75?/m² en suelo sin obras o que necesariamente deban ser demolidas y a razón de 40?/m² para las adaptaciones. En dicho importe se incluyen las partes proporcionales a instalaciones.
A su vez se indicaba en las bases generales que si las infraestructuras fuesen de titularidad distinta y no se hubiese podido determinar el precio de partida por parte de los servicios técnicos municipales, se excluiría expresamente del precio máximo fijado por este ayuntamiento como precio de partida de la licitación a la baja. Extremo que como se ha visto puede afectar al suministro de energía eléctrica ya que se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluidas dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500m del ámbito, y solo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.
Igualmente quedarán fuera de este límite económico aquellas mejoras en infraestructuras que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en las bases particulares y propongan los aspirantes.
Así mismo se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEC al establecerse que nunca podría superar el 19% del PEM.
Por otra parte se señalaba que no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico económicas.
También se estableció en las bases generales que como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma del PEC y de los honorarios profesionales técnicos. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, de notificaciones, actuaciones en notaría, Registro de la Propiedad, gastos financieros, etc. En el caso de que como consecuencia de la aplicación del anterior porcentaje resultase un importe inferior a 60.000 euros, en todo caso se considerará como importe a cobrar la cantidad citada de 60.000 euros.
Determinación vigésimo tercera. La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen
Las bases generales establecen al respecto que sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.
Determinación vigésimo cuarta. La determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador
Habrá que estar a lo dispuesto en la base decimotercera de las bases generales del presente programa de actuación integrada.
Determinación vigésimo quinta. Causas específicas de resolución adicionales a las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en este Reglamento y en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas
No se considera necesaria la fijación de ninguna con carácter adicional.
Determinación vigésimo sexta. El alcance y límite de las posibles prórrogas para el desarrollo y ejecución del programa
El Ayuntamiento se reserva el valorar cada caso concreto para decidir si es procedente o no la prórroga en función de las circunstancias que concurran.
Determinación vigésimo séptima. Relación de titulares catastrales
En las bases generales se establece que con pleno respeto a la confidencialidad de datos de carácter personal y a la normativa específica que rige los datos catastrales, se deberá incorporar necesariamente una relación de titulares catastrales que tengan que ser citados durante el período de información pública, así como sus domicilios.
Dicha relación no será de libre acceso en el expediente sino que sólo será facilitada a aquellos interesados que acrediten que han depositado en la notaría la documentación a la que se refiere el artículo 134 de la LUV, a los efectos de practicar la notificación de los mismos en el contexto de la preceptiva información pública.
Figura en el expediente dicha relación, facilitada por el departamento de Rentas, con acceso restringido a los sujetos indicados en el párrafo anterior.
Durante el debate, el Grupo Municipal de Esquerra Unida presenta una enmienda en el siguiente sentido:
«La ordenación pormenorizada debería recoger la siguiente previsión y los documentos de planeamiento que presenten los aspirantes a agentes urbanizadores deberán subordinarse a la misma y no a lo que aparece grafiado en los planos de las presentes bases, que se entienden corregidas:
Que el número de alturas del edificio de la manzana central, identificada como manzana B, no supere el total de siete plantas más ático, sin que sea necesario que exista una diferenciación de alturas entre el bloque central de dicha manzana y sus alas.
El estudio de detalle se verá condicionado y limitado en sus objetivos por la presente determinación sobrevenida.»
Enmienda aceptada por el ponente que es aprobada por unanimidad.
A la vista de todo lo expuesto, incorporada la enmienda aprobada al dictamen de la Comisión Informativa permanente de Política Territorial y Sostenibilidad, el Ayuntamiento Pleno, por 13 votos a favor de PP, BLOC y EU y 12 votos en contra de PSOE y SP, acuerda:
Primero. La aprobación de las presentes bases particulares de programación del ámbito denominado unidad de ejecución número 5 del PGOU de Sagunto.
Segundo. La iniciación del procedimiento de programación de dicho ámbito, en los términos del artículo 132 y siguientes de la LUV.
Tercero. La ordenación pormenorizada deberá recoger la siguiente previsión y los documentos de planeamiento que presenten los aspirantes a agentes urbanizadores deberán subordinarse a la misma y no a lo que aparece grafiado en los planos de las presentes bases, que se entienden corregidas:
«Que el número de alturas del edificio de la manzana central, identificada como manzana B, no supere el total de siete plantas más ático, sin que sea necesario que exista una diferenciación de alturas entre el bloque central de dicha manzana y sus alas.
El estudio de detalle se verá condicionado y limitado en sus objetivos por la presente determinación sobrevenida.»
Anexo I. Documento gráfico de síntesis de los fines pretendidos con la programación del ámbitoEste acto, de conformidad con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, pone fin a la vía administrativa.
Contra el mismo podrá interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa.
En el supuesto de que opte por la interposición del recurso de reposición, lo hará ante el órgano municipal que dictó el acto y en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación del mismo, debiendo tener en cuenta que su interposición impedirá, hasta su resolución expresa o desestimación presunta, la utilización de la vía contencioso-administrativa.
El recurso deberá resolverse y notificarse en el plazo de un mes, entendiéndose desestimado, y quedando expedita la vía contencioso-administrativa en caso contrario.
En el supuesto de que se decida interponer recurso contencioso-administrativo directamente, lo hará, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo correspondiente del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, con sede en el Palacio de Justicia de la ciudad de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la presente publicación.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otra acción o recurso que estime conveniente en defensa de sus derechos.
Lo que se publica a los efectos oportunos, a reserva de lo que resulte de la aprobación del acta correspondiente.
Sagunto, 4 de diciembre de 2007.- El alcalde: Alfredo Castelló Sáez.