Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3206, del 18-03-1998 (1998/2051)

DECRETO 28/1998, de 10 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se designa, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, el organismo competente para la realización de los cometidos y efectuar las demás funciones contempladas en el Reglamento (CEE) 1.836/1993, de 29 de junio, por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1998/03/10/28/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3206

Fecha DOGV
:   18-03-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/2051


Fecha del documento
:   10-03-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 28/1998, de 10 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se designa, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, el organismo competente para la realización de los cometidos y efectuar las demás funciones contempladas en el Reglamento (CEE) 1.836/1993, de 29 de junio, por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales. [1998/X2051]
  
Considerando la repercusión medioambiental de las actividades industriales, se hace necesario que las empresas establezcan y pongan en práctica políticas en materia de medio ambiente y sistemas de gestión medioambiental eficaces que, además de contemplar el cumplimiento de todos los requisitos normativos relacionados con el medio ambiente, contengan compromisos concretos destinados a una mejora continua y razonable de su actuación medioambiental.
  
El Reglamento (CEE) 1.836/1993, de 29 de junio (DOCE nº L.168, de 10 de julio de 1993), establece las normas para que las empresas del sector industrial puedan adherirse, con carácter voluntario, a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales.
  
Este Reglamento responde a la creciente preocupación que existe en el ámbito de la Unión Europea por comprobar y verificar el grado de rigor en la gestión medioambiental de las industrias y la posibilidad de distinguir, de alguna manera, a aquéllas que destaquen por su alto nivel de autoexigencia en lo referente a los aspectos ecológicos de la actividad industrial, más allá del mero cumplimiento de la legislación ambiental.
  
El sistema establecido en el citado Reglamento es de carácter voluntario y, sintéticamente, consiste en que las empresas que pretendan participar en el mismo deben adoptar en sus centros una política medioambiental que, además de contemplar el cumplimiento de todos los requisitos normativos medioambientales, establezca los objetivos generales y los principios de acción de la empresa con respecto al medio ambiente, proceder a una evaluación medioambiental del centro interesado en participar en el sistema, introducir en el mismo un programa y un sistema de gestión medioambientales, realizar o hacer que se realicen auditorías medioambientales y hacer una declaración medioambiental, que tendrá carácter público y que será validada por un verificador medioambiental acreditado, lo que en su caso permitirá el acceso del centro a un registro oficial de carácter autonómico y nacional que las autoridades comunitarias publicarán anualmente en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
  
El Reglamento atribuye a los Estados miembros la designación de organismos competentes ante los que se debe presentar la declaración medioambiental validada, que decidirán, en su caso, la inclusión del centro en el sistema después de comprobar que reúne los requisitos establecidos reglamentariamente.
  
Por otro lado, también determina que cada Estado miembro debe establecer un sistema específico destinado a acreditar verificadores ambientales independientes y a supervisar sus actividades.
  
En este sentido, el Real Decreto 85/1996, de 26 de enero, por el que se establecen normas para la aplicación del Reglamento (CEE) 1.836/93, citado (BOE nº 45, de 21 de febrero de 1996), dispone que los organismos competentes a los que hace referencia el citado Reglamento comunitario serán designados por las Comunidades Autónomas y asimismo establece que las Comunidades Autónomas podrán designar entidades de acreditación de verificadores medioambientales.
  
Por otra parte, también se ha de tener presente la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria (BOE nº 176, de 23 de julio de 1992), que define las entidades de acreditación, y el Real Decreto 2.200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprobó el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial (BOE nº 32, de 6 de febrero de 1996), que a su vez establece las condiciones y requisitos que deben cumplir los verificadores medioambientales y las entidades de acreditación de dichos verificadores, por todo lo cual en este decreto, y con respecto a las precitadas condiciones y requisitos, sólo se hace una remisión a lo establecido en dichas normas, sin especificar las mismas.
  
En su virtud, a propuesta del conseller de Medio Ambiente y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 10 de marzo de 1998,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Organismo competente
  
En el ámbito de la Comunidad Valenciana, se designa como organismo competente para realizar los cometidos y efectuar las funciones a que se refiere el Reglamento (CEE) 1.836/1993, de 29 de junio, por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales, a la Conselleria de Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Artículo 2. Entidades de acreditación
  
1. La Conselleria de Medio Ambiente designará, dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, las entidades de acreditación de verificadores ambientales, que deberán cumplir, en cualquier caso, las condiciones y requisitos establecidos en el Reglamento (CEE) 1.836/1993, de 29 de junio.
  
2. La designación de una entidad de acreditación de verificadores medioambientales será retirada por el órgano que la designó, previa audiencia, cuando aquella incumpla las condiciones que determinaron su designación o las funciones u obligaciones que tenga atribuidas.
  
3. Las entidades de acreditación de verificadores medioambientales deberán cumplir las condiciones y requisitos establecidos para las entidades de acreditación en la sección 2ª del capítulo II del Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por el Real Decreto 2.200/1995, de 28 de diciembre y, en su caso, estar designadas e inscritas por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
Artículo 3. Verificadores medioambientales
  
1. Los verificadores medioambientales, para ser acreditados, deberán cumplir lo establecido en la sección 2ª del capítulo IV del Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por el Real Decreto 2.200/1995, de 28 de diciembre.
  
2. Los verificadores medioambientales acreditados que pretendan realizar su actividad en el ámbito de la Comunidad Valenciana, con independencia de la entidad que otorgó su acreditación, estarán sujetos a la notificación previa y actuarán bajo la supervisión de la entidad de acreditación designada por la Generalitat Valenciana.
  
3. La acreditación de un verificador medioambiental, realizada por la entidad de acreditación designada por la Generalitat Valenciana, será retirada por dicha entidad, previa audiencia, cuando aquél incumpla las condiciones que determinaron su acreditación o las funciones u obligaciones que tenga atribuidas.
  
Artículo 4. Registro de los centros
  
1. El organismo competente a que se refiere el artículo 1 del presente Decreto, una vez registrados los centros en los términos establecidos en el artículo 8 del Reglamento (CEE) 1.836/1993, de 29 de junio, lo pondrá en conocimiento de los solicitantes o sus representantes, con indicación del número de registro asignado, y dará traslado de dicho número, junto con aquellos datos básicos a que hace referencia el artículo 22 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, para su inclusión en el Registro de Establecimientos Industriales, de conformidad con lo establecido en el artículo 24 de la citada Ley.
  
2. El organismo competente podrá dar de baja o suspender la inscripción de los centros en el Registro, en los supuestos establecidos en los apartados 3 y 4 del artículo 8 del Reglamento (CEE) citado, previa audiencia de los interesados.
  
3. Si un centro registrado fuera sancionado por incumplimiento de la legislación sobre protección del medio ambiente, la dirección del mismo está obligada a poner dicha circunstancia en conocimiento del organismo competente.
  
Artículo 5. Comunicaciones
  
1. Para su posterior comunicación a la Comisión Europea, se notificará al Ministerio de Medio Ambiente la designación del organismo competente y de la entidad de acreditación.
  
2. A los mismos efectos de comunicación a la Comisión Europea, quince días antes de la finalización de cada semestre natural, la entidad o entidades de acreditación designadas por la Generalitat Valenciana remitirán al Ministerio de Medio Ambiente la relación de verificadores medioambientales acreditados, de la que se dará la debida publicidad, sin perjuicio de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
  
3. Asimismo se comunicará dicha relación a la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 6. Participación de los trabajadores
  
De acuerdo con lo establecido en los apartados A y B del anejo I del Reglamento (CEE) 1.836/1993, citado, los responsables de los centros registrados garantizarán la participación de los trabajadores, a través de sus órganos de representación, en la puesta en marcha y aplicación de las políticas, programas y sistemas de gestión medioambientales. Asimismo, y a los efectos de lo indicado en el párrafo h) del artículo 3 de dicho Reglamento, distribuirán la declaración medioambiental validada a los órganos de representación de los trabajadores en la empresa.
  
Artículo 7. Fomento
  
La Generalitat Valenciana fomentará la participación de las empresas en el sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales, con especial incidencia en las medianas y pequeñas empresas, en lo relativo a los conocimientos técnicos para el cumplimiento de las normas, condiciones y procedimientos a que se refiere el Reglamento (CEE) 1.836/1993, de 29 de junio, el establecimiento de políticas, programas y sistemas de gestión medioambiental, la realización de auditorías y la preparación y validación de las declaraciones medioambientales.
  
Artículo 8. Tasas o precios públicos
  
La Generalitat Valenciana podrá establecer un sistema de tasas o precios públicos para sufragar los costes administrativos originados por los procedimientos de registro de centros y acreditación de verificadores medioambientales, así como los costes de promoción del sistema.
  
DisposiciÓn adicional
  
La actuación de la Generalitat Valenciana para la aplicación de lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 1.836/1993, de 29 de junio, en el Real Decreto 85/1996, de 26 de enero, y en el presente Decreto, en lo no expresamente establecido en dichas normas, se ajustará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
DisposiciONES finalES
  
Primera
  
Se autoriza a la Conselleria de Medio Ambiente para, en el ámbito de sus atribuciones, dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo del presente Decreto.
  
Segunda
  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 10 de marzo de 1998
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Medio Ambiente,


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