Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3539, del 15-07-1999 (1999/6314)

ACUERDO de 1 de junio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, para la ampliación del Campus de Vera en el municipio de Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3539

Fecha DOGV
:   15-07-1999

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   1999/6314


Fecha del documento
:   01-06-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * València
    * expropiación
    * administración regional

ACUERDO de 1 de junio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, para la ampliación del Campus de Vera en el municipio de Valencia. [1999/S6314]
  
Visto el expediente remitido por la Universidad Politécnica de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, para la ampliación del Campus de Vera en el municipio de Valencia, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto de expropiación fue inicialmente aprobado mediante Orden de 4 de febrero de 1998, del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, declarando beneficiaria de la expropiación a la Universidad Politécnica de Valencia. La información pública se materializó por medio de anuncios en el Boletín Oficial del Estado, de 14 de abril de 1998, en el Butlletí Oficial de la Província de Valencia, de 15 de abril de 1998 y en los periódicos Las Provincias y Levante, de 24 de abril de 1998, además de notificarse individualmente a todos y cada uno de los que aparecen como titulares de bienes y derechos en el expediente. El expediente completo tiene entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 14 de diciembre de 1998.
  
Segundo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 11 de marzo de 1999, adoptó el acuerdo de suspender la aprobación del expediente de tasación conjunta ampliación campus de vera promovido por la Universidad Politécnica en el término municipal de Valencia, dado que la valoración del suelo, al tratarse de suelo no urbanizable, debería haberse realizado de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley Estatal sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, aspecto que no se cumple a la vista del contenido del expediente y de los informes sectoriales emitidos.
  
Tercero
  
Valencia cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes con fecha 28 de diciembre de 1988.
  
La presente actuación es consecuencia del Plan Especial de Desarrollo del Sistema de Equipamiento Comunitario y Centros Públicos de la Universidad Politécnica de Valencia (Ampliación Campus Vera'2ª fase), aprobado definitivamente por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en 1993 y modificado en 1995.
  
Cuarto
  
El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta de los suelos ubicados en la zona nord'este del término municipal de Valencia, siendo sus límites más reconocibles los siguientes: al norte las cocheras de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana; al este la línea férrea Valencia'Tarragona; al sur la avenida de los Naranjos y la línea 4 de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana; y al oeste la Universidad Politécnica de Valencia.
  
Dichos suelos están clasificados en la actualidad como suelo no urbanizable y calificados como sistema general educativo'cultural y parte como sistema general de comunicaciones.
  
Quinto
  
Con fecha 23 de abril de 1999 se recibe en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia documentación remitida por la Universidad Politécnica consistente en informe técnico, a la vista del cual se aprecia que el criterio de valoración adoptado es el relativo al método de comparación con fincas análogas, y tal y como se establece en el artículo 27 de la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El expediente está completo y se ha tramitado conforme a lo establecido en el artículo 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
Segundo
  
La valoración del suelo, y dado que se trata de suelo no urbanizable, se ha realizado de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley Estatal sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, optándose en concreto por el método de comparación con fincas análogas.
  
La motivación aducida se justifica en la existencia de transacciones comparativas con los valores de otras fincas análogas; no obstante, es de señalar que las citadas transacciones los han sido con un único comprador, la Universidad Politécnica de Valencia, y en otros casos con un agente expropiante, el Ayuntamiento, pero siempre actuando como una de las partes la administración, siendo la otra parte el propietario del suelo, no pudiendo considerarse en consecuencia la existencia de un valor de mercado determinado por un único comprador como precio referente de mercado. Además no puede establecerse como referente ofertas anteriores en el tiempo que bien pudieron venir determinadas por el deseo de reducir la conflictividad en los procesos o por ser actuaciones cuyo monto global de la operación no fuera elevado. Las circunstancias citadas pueden derivar, directa o indirectamente, en una distorsión de los precios de mercado del suelo en la zona, dando una imagen irreal de las expectativas del suelo y de su valor.
  
En consecuencia, se recomienda que en futuras actuaciones expropiatorias se efectúe una valoración del suelo en los estrictos términos de la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, sin que se encuentre la administración indefinidamente vinculada por las ofertas de precio efectuadas con anterioridad en el tiempo y sin ajustarse a los criterios legales hoy vigentes.
  
Tercero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia es el órgano competente para la aprobación de los expedientes de expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta, de conformidad con lo establecido en el artículo 138.2 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976 y 10.d del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 1 de junio de 1999, acuerda:
  
1. Aprobar el expediente Ampliación Campus Vera, tramitado por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, siendo beneficiario la Universidad Politécnica de Valencia, para la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta.
  
2. Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
3. Declarar la urgente ocupación de los nuevos bienes y derechos afectados.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Así mismo procede notificar el presente acuerdo a los interesados titulares de bienes y derechos que figuran en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la hoja de justiprecio aprobada significándoles que, en el plazo de 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si, en tal plazo, los interesados no formulan oposición a la valoración se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad. De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia.