Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3439, del 22-02-1999 (1999/717)

ACUERDO de 17 de diciembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a las modificaciones de las Normas Subsidiarias de Miramar Números 3, 4 y 5.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3439

Fecha DOGV
:   22-02-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/717


Fecha del documento
:   17-12-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Miramar
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 17 de diciembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a las modificaciones de las Normas Subsidiarias de Miramar Números 3, 4 y 5. [1999/X717]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Miramar, referido a las modificaciones de las Normas Subsidiarias números 3, 4 y 5 a efectos de su aprobación definitiva, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Los proyectos se sometieron a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 31 de marzo de 1998. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que se puso una alegación a la modificación nº 5, se produjo la aprobación provisional de todas ellas el 25 de agosto de 1998.
  
Segundo
  
Los Proyectos, uno por modificación, constan de memoria y planos de información y ordenación.
  
Tercero
  
El pasado 26 de junio de 1998, el subsecretario de Urbanismo emitió informe con carácter previo a las presentes modificaciones en la que se realizaron diversas observaciones a tener en cuenta en fases posteriores.
  
Cuarto
  
El objeto de los proyectos es el de tres modificaciones puntuales de las Normas Subsidiarias cuyo contenido se relaciona a continuación:
  
Modificación nº 3
  
Plantea la ampliación del vial peatonal Ronda de Ponent al norte del casco urbano, pasando de 5 a 12 metros y su adscripción a la red estructural al objeto de resolver la conexión de la CV-670 y la carretera local a la playa sin atravesar el casco.
  
Se justifica que la adaptación de alineaciones derivada de la modificación genera un mínimo incremento de aprovechamiento, en cualquier caso compensado por la nueva zona verde que se califica.
  
El vial se incluiría dentro de la UE-3 de Suelo Urbano, justificándose además que la reducción del At en la misma, se vería compensado por el mejor aprovechamiento de suelo privado y menores costes de urbanización por haberse realizado determinados servicios en los viales colindantes.
  
Modificación n º 4
  
Plantea la creación de la Ronda de Llevant que establezca una conexión de la CV-670 con la carretera de la playa por el sur del núcleo urbano. Se ven afectados una zona de parque público y un equipamiento deportivo. Estas dos últimas mantienen su proporción, pero cambian en su forma a costa del suelo no urbanizable.
  
Además se reordenan los terrenos incluidos en Suelo Urbano dentro de la UA-1 -se amplia su superficie unos 6.500 m2 a costa del suelo no urbanizable, se modifica su clasificación a Urbanizable, se amplían los viales y la profundidad de las manzanas, se reducen la edificabilidad total y las parcelas mínimas edificables.
  
Se remite estudio de Impacto Ambiental debido a los cambios de clasificación de suelo.
  
El proyecto, conforme el art. 22.3.b LRAU, solicita del conseller la reducción en un 10% de las cesiones obligatorias debido a la gran superficie de viales respecto a la total del sector (37,46%). Se aportan las fichas y normativa edificatoria del mismo.
  
Los parámetros finales del nuevo sector creado son los siguientes:
  
 LRAU Sector Cumple
  
Superficie total 31.177 m2s
  
Edificabilidad 1 m2t/m2s O'43 m2t/m2s SI
  
Edif. privada. 13.290 m2t/m2s
  
Densidad 75 htge./ha 29 htge./ha SI
  
Núm. viviendas 233 90 SI
  
Z. verde pública 3.118 m2 3.216 m2 SI
  
Docente 900 m2 1.000 m2 SI
  
Dotacional (0.35) 4.652 m2 4.216 m2 90%
  
Vial --- 11.678 m2 ---
  
Aparcamientos 90 90 SI
  
Modificación nº 5
  
Propone la adaptación de alineaciones a la realidad existente, en un área del suelo urbano de la zona de playas ubicado entre la av. del Mediterráneo, Barranco de Sotaia, Vial número 2 y la Ronda Sur Playas.
  
En concreto se plantea un reajuste de la alineación de la Ronda Sur, adaptación de las alineaciones de la edificación a lo existente, adaptación del área de protección de cauces al encauzamiento existente y al proyecto aprobado por la Confederación, modificación de la forma de las zonas verdes manteniéndose su superficie y sustitución del uso de los espacios privados por uso mixto espacio libre -aparcamiento privado-, motivado por su irregularidad.
  
Quinto
  
Durante la tramitación del expediente se han recibido los siguientes informes:
  
Informe emitido por el Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial en fecha de 9 de diciembre de 1998, en sentido favorable.
  
Informe emitido por la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el 2 de junio de 1998, de carácter favorable con las siguientes apreciaciones:
  
1. Debe preverse la conexión de la Ronda de Ponent en la rotonda situada al final de la Ronda de Llevant.
  
2. La calle Canyamel debiera tener únicamente sentido desde la margen derecha desde la ronda de Llevant, pues no es deseable que tenga dos sentidos al interseccionar tan próxima a la rotonda.
  
3. Debe también mejorarse la conexión del vial de la M1 con la rotonda de inicio de la ronda de Ponent.
  
Informes emitido por la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente de 26 de mayo de 1998 y 27 de octubre de 1998, en sentido favorable, si bien las discordancias en la fijación del deslinde marítimo-terrestre se resolverán a favor del proyecto de deslinde aprobado.
  
Dictamen de Ayuntamiento de Piles, según acuerdo de pleno celebrado el 15 de mayo de 1998, en el que referido a la modificación Nº 4 hace constar que la rotonda planteada en la carretera VP-1016, se encontraría a 450 m, de la que plantea el Proyecto de Homologación de NNSS para enlazar esa carretera con el Camí Racó, cuestión que repercutiría en el tránsito de esa carretera comarcal.
  
Informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, recibido el 10 de septiembre de 1998, y que consta en el expediente remitido por el ayuntamiento, en sentido favorable respecto al punto 5 y en sentido desfavorable respecto a los puntos 3 y 4 resumidamente debido a:
  
Se deberá determinar el número de viviendas de las UA-2, 4, 5 y 6 , y de todas aquellas del suelo residencial.
  
Se actuará del mismo modo con la UA-3 (modificación nº 3) y la UA-1 (modificación nº 4), calculándose con todas ellas el número potencial de alumnos.
  
Se reservará en el Plan una parcela mínima de 5.000 m2 adyacente al actual CP Santa Ana con el fin de albergar a la nueva población escolar.
  
Sexto
  
El ayuntamiento remite nueva documentación el 18.09.98, con el fin de solventar las observaciones realizadas en el informe del Subsecretario, que en resumen eran las siguientes:
  
Mod. nº 3: eliminar las cesiones de aprovechamiento en la UE afectada.
  
Mod. nº 4: no está justificada la exoneración en la reducción de las cesiones de suelos dotacionales ya que se incrementa la edificabilidad y se mejora el aprovechamiento urbanístico de esta, se necesitará informe de la Conselleria de Cultura, y se atenderá a lo especificado en los informes del titular de la carretera.
  
En la nueva documentación se solventan las diversas cuestiones de la siguiente manera:
  
Mod. nº 3: se diseña una rotonda en la ronda de Ponent conforme a lo estipulado por diputación, se reservan 5.020 m2 en total para uso escolar y eliminan las cesiones del 10 %.
  
Mod. nº 4: reducen la edificabilidad, se crea la dotación escolar, se aumenta ligeramente la zona verde, y se solicita la reducción de las cesiones en base al gran porcentaje de superficie de viales.
  
Mod. nº 5: Se dibuja el deslinde marítimo-terrestre.
  
Séptimo
  
Miramar cuenta Normas Subsidiarias homologadas a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 17 de diciembre de 1997.
  
Octavo
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 10 de diciembre de 1998, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
De acuerdo al artículo 55.4 LRAU, y dado que en la modificación nº 5 se están modificando zonas verdes, se requeriría informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo, la aprobación definitiva de este punto corresponderá al conseller de Obras Públicas.
  
Cuarto
  
Para la aprobación de la modificación nº 4 es necesaria la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental dado que se está reclasificando suelo a costa del suelo no urbanizable.
  
Quinto
  
Además respecto a esta última modificación nº 4, cabe hacer las siguientes indicaciones:
  
1) La mayor parte de las superficies de zona verde delimitadas no cumplen las formas geométricas estipuladas en el anexo del Reglamento de Planeamiento, por lo que no serían válidas para el cómputo de las dotaciones del art. 22 LRAU.
  
2) Las reservas viarias realizadas no suponen una gran cesión, ya que queda todavía un 50% edificable, que viene siendo lo habitual en este tipo de sectores. Más aún cuando no corre a costa de los propietarios del sector la urbanización de parte de ellos (de la rotonda y de la ronda de Llevant), por lo que no cabría la reducción del 10% solicitada.
  
3) Se deberán presentar las nuevas superficies, grafiadas en planos, de las zonas verdes y de la zona deportiva con el fin de verificar que se mantiene su proporción.
  
4) Respecto a lo especificado en las normas urbanísticas cabe indicar:
  
Se deberá clarificar y distinguir entre la edificabilidad bruta del sector y la edificabilidad neta sobre parcela.
  
Los semisótanos, para no ser computables, no deben sobresalir más de 1 metro sobre la rasante.
  
Las edificaciones auxiliares cerradas deben computar a efectos de edificabilidad.
  
Las superficies bajo cumbrera que cumplan las normas de habitabilidad computarán al 100%.
  
Sexto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Séptimo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo debe emitir dictamen informativo respecto de las modificaciones de planeamiento que conlleven diferente calificación de las zonas verdes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con la Disposición Transitoria Novena de la misma ley, y el art. 6.d) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de planeamiento que vengan a legalizar actuaciones urbanísticas irregulares, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55.6 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con la Disposición Transitoria Novena de la misma Ley y el art. 6.d) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 1998, acuerda:
  
1.º Aprobar definitivamente la Modificación nº 3 de las Normas Subsidiarias de Miramar.
  
2.º Informar favorablemente la Modificación nº 5 de las Normas Subsidiarias de Miramar y elevar al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la propuesta de su aprobación definitiva.
  
3.º No elevar a pleno la aprobación definitiva de la Modificación nº 4 de las Normas Subsidiarias de Miramar ante la falta de Declaración de Impacto Ambiental, debiendo solventarse los problemas especificados en fases posteriores, debiendo el Ayuntamiento de Miramar notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.