Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6874, del 02-10-2012 (2012/8948)

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Marines y Sant Joan de Moró. Expedientes número 209/2894 AGV y 191/6447 YNV.
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Número DOGV
:   6874

Fecha DOGV
:   02-10-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/8948


Fecha del documento
:   20-08-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Marines
    * Sant Joan de Moró
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Marines y Sant Joan de Moró. Expedientes número 209/8201 HUI y 191/9831 SJV. [2012/8948]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 209/4827 DOD Marines y 191/1509 HFP Sant Joan de Moró.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente 209/07-AIA.  
Título Explotación porcina de cría de lechones.  
Promotor Guiporsa, SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático.  
Objeto del proyecto: obtener la autorización ambiental integrada para una explotación porcina.  
Localización: polígono 23, parcela 81, del término municipal de Marines (Valencia).  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la autorización ambiental integrada para una actividad porcina de cría de lechones, sin legalizar, cuyas características, según la documentación aportada, son:  
La explotación dispone de una capacidad para 2.500 cerdas con lechones hasta destete, 250 cerdas de reposición y 25 verracos, dedicada a la producción de lechones que se engordan hasta los 6 kg, momento en que se destetan y se transportan a otras explotaciones. La producción es de 61.500 cerdos/año.  
La parcela tiene una superficie aproximada de 69.000 m², en la que se localiza las siguientes edificaciones:  
- Módulo para oficinas y otros usos, 475 m².  
- Módulos de parideras, constituidos por seis naves de dimensiones variables, 4.897 m².  
- Módulos de gestación, constituidos por nueve naves de superficie variable, 7.664 m².  
- Una verraquera, 385 m².  
- Parques de destete, constituidos por cuatro edificaciones de dimensiones variables, 1.475 m².  
-Nave para la recría de los animales de reposición y nave para el engorde de los animales para reposición, 1.410 m².  
Zona de recreo para cerdas gestantes, cubiertas y pavimentadas, 4.000 m².  
Las emisiones de NH3 ascienden a 33.580 kg/año; de N2O asciende a 267 kg/año; de CH4 por fermentación entérica ascienden a 4.613 kg/año; de CH4 por gestión del estiércol ascienden a 40.605 kg/año, calculados conforme a valores establecidos en el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER-España). Estos valores diferirán de los reales, ya que se ha considerado como técnica de referencia para poder calcularlos, el no tratar el purín, según las MTD's para el sector porcino.  
Se calcula el volumen de purín generado, en base al Real Decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas ascendiendo a 15.058 m³/año, mientras que el nitrógeno presente en ese purín se ha calculado a partir de analíticas, según las cuales, el NTK varía de 2.647,98 mg/l en la balsa de recepción a 938,64 mg/L en la última balsa, el contenido total al final del proceso de depuración es de 0,94 kg/m³, por lo que la cantidad final de nitrógeno asociado al purín es de 14.134,04 kg N/año.  
Los purines son almacenados en fosas de purines bajo las naves, pasando a almacenarse durante largos periodos de tiempo en balsa de purines, disponiéndose de una autonomía de almacenamiento superior a los tres meses exigidos en el art. 5 del Real Decreto 324/2000 de Ordenación de las Explotaciones Porcinas.  
La gestión de purines consiste en el paso de los purines por una primera balsa de recepción de 11.000 m³ útiles, de PAD, donde se regula el caudal a los decantadores siguientes. La primera fase del tratamiento consiste en una separación de fases a través de un filtro prensa, que lleva incorporado una rampa de prefiltraje. La fracción líquida se introduce en un primer tanque de homogeneización, con la función de regular la entrada de caudal al resto de decantadores, realizándose distintas decantaciones de manera sucesiva. La última balsa de almacenamiento de los purines tiene una capacidad de 67.361 m³ revestida con lámina de polietileno. Se procederá a la instalación de filtro verde compuesto por chopos con marco de plantación 4x4 m. sobre una superficie de 6.000 m² (375 árboles). Se extraerán purines cada 3 meses aproximadamente y serán aplicados a campo como abono orgánico. La superficie agrícola necesaria para aplicar el purín sin sobrepasar los 170 kg N/ha, según lo establecido en el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias es de 83,14 ha, disponiéndose de 51,09 ha distribuidas en los términos municipales de Lliria, Marines, Olocau y Domeño.  
La dosis de purín a aplicar como abono orgánico, se ha calculado para no sobrepasar los 170 kg N/ha y año, según lo establecido en el Real Decreto 261/1996, ya que uno de los municipios donde se aplica purín es Lliria, declarado como zona vulnerable según el Decreto 13/2000 de 25 de enero del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
Los cadáveres serán almacenados en contenedor homologado y retirados por empresa gestora autorizada a tal efecto.  
Los residuos sanitarios, aceites usados y otros residuos especiales ganaderos son gestionados conforme a la normativa vigente en la materia y recogidos periódicamente por gestor autorizado.  
Entre las medidas higiénico-sanitarias, se incluye disponer de vado sanitario y arco sanitario a la entrada de la explotación para la desinfección de vehículos que acceden a la misma, vallado perimetral y tela pajarera en huecos y ventanas para evitar la entrada de vectores en las naves.  
El suministro de agua potable procederá de pozo de Comunidad de Regantes, con un consumo total diario de 103,73 m³.  
En fecha 22 de noviembre de 2007, se realiza visita de campo comprobando:  
La gestión de purines no se realiza conforme se ha descrito en la documentación técnica aportada, ya que después de la separación de fases, la fase líquida pasa a una balsa donde son retenidos durante largos periodos de tiempo (no aparece reflejada en la documentación cartográfica aportada, y la fase sólida es depositada en solera de hormigón impermeabilizada, de superficie insuficiente para el volumen generado, y sin características constructivas apropiadas que eviten pérdidas de lixiviados. Ambas fases son utilizadas como abono orgánico en campos agrícolas, sin que exista un filtro verde en la explotación.  
Existen tanques de purines por los que pasa la fase líquida hasta ser conducida a la balsa de purines. Según la documentación técnica, estos tanques abiertos se aprovechan para la clarificación y desnitrificación, aunque no se justifica su acondicionamiento para conseguir condiciones de anaerobiosis.  
Se ha construido balsa impermeabilizada con lámina de polietileno, destinada al almacenamiento durante largos periodos de tiempo de la fracción líquida del purín.  
La explotación se localiza a más de 5 km del núcleo de población de Marines Viejo.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente  
El expediente de declaración de impacto ambiental se inicia en fecha 11 de octubre de 2007, con la remisión por la Dirección General para el Cambio Climático de Proyecto, estudio de impacto ambiental y documentación complementaria, siendo completado el expediente por esa Dirección General en fecha 7 de mayo de 2008. La documentación técnica se completa en fecha 25 de febrero de 2009, con la remisión por la Dirección General para el Cambio Climático de documentación adicional.  
La información pública se ha realizado mediante publicación en el DOCV nº 5.415 de 27 de diciembre de 2006, en el tablón de edictos municipal y notificado a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.  
Informes sectoriales y documentación complementaria  
Los informes incluidos en el expediente se recogen a continuación:  
Certificado municipal de compatibilidad urbanística de la explotación con el planeamiento vigente.  
Registro de la explotación como pequeño productor de residuos.  
Información pública sin la presentación de alegaciones.  
No se ha incluido solicitud de autorización de la Conselleria de Cultura y Deporte del proyecto de prospección arqueológica en relación con el proyecto.  
No se ha incluido informe favorable de carácter territorial y urbanístico de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, tal y como establece la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo no Urbanizable y el art. 3.d. de la Orden de 17 de octubre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula la emisión de los informes de carácter territorial y urbanístico.  
La documentación técnica presentada incluye:  
Certificado de impermeabilidad y estanqueidad de las instalaciones, canales de recogida y depósitos de almacenamiento del purín generado en la granja, de fecha 19 de diciembre de 2003.  
Contrato de recogida y transporte de residuos sanitarios y residuos especiales ganaderos.  
Agroseguro retirada de cadáveres (suscrito para 1.515 cerdos clase cebo industrial y 3.107 clase resto de porcino).  
Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el que se identifica las aguas de abastecimiento de la explotación procedentes de pozo de la Comunidad de Regantes.  
Justificantes de transferencias bancarias con la entidad emisora Pozo San Agustín.  
En fecha 3 de diciembre de 2007 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, ampliación de la documentación relativa a los siguientes apartados:  
Presentación de proyecto básico y estudio de impacto ambiental modificado, ajustándose a la situación real de la explotación (comprobada en visita de campo de fecha 221 de noviembre de 2007.  
Justificación legal de agua procedente del pozo de la Comunidad de Regantes.  
Seguro de recogida de cadáveres.  
En fecha 16 de abril de 2009 el promotor completa la documentación técnica del expediente.  
Afecciones legales  
El suelo donde se desarrolla la actividad se califica como suelo no urbanizable sin protección, según Normas Subsidiarias municipales.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.  
El municipio de Marines no está considerado como zona vulnerable según el Decreto 13/2000 de 25 de enero del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad e identificación de impactos.  
La parcela se orienta sobre un depósito terciario horizontal, la topografía está definida por una llanura entre pequeñas colinas cuya altitud oscila entre los 200-225 m. La explotación se encuentra rodeada de cultivos de cítricos, predominantes en la zona. Se localiza al E del municipio de Marines, lindando con el término municipal de Olocau. Según la cartografía temática de esta Conselleria, el suelo donde se localiza la explotación, litológicamente se caracteriza por estar parcialmente constituido por conglomerados y arcillas en toda su extensión E y en dirección N-S, correspondiendo el resto de parcela a cantos, gravas y arcillas. La zona corresponde a un paisaje antropizado, asociado a cultivos agrícolas de regadío. La vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos es baja. El riesgo de erosión actual es muy bajo (pérdida de 0-7 Tm/ha/año) y el de la erosión potencial es bajo (pérdida de 7-15 Tm/ha/año). No existe riesgo de deslizamiento ni de inundación.  
El inventario ambiental recogido en el estudio de impacto ambiental posibilita la deducción de la importancia de los factores ambientales a considerar en la elaboración de la matriz de impactos, en el que se incluye: Geología, Hidrogeología, Climatología, Flora, Fauna, Paisaje y Medio Socioeconómico.  
Los impactos más relevantes que la actividad puede causar sobre el medio, recogidos en el estudio de impacto ambiental, son:  
Suelo: contaminación asociada a infiltraciones accidentales de purines en granja o a una gestión inadecuada en campo.  
Agua: contaminación de aguas superficiales o subterráneas por infiltraciones accidentales o uso inadecuado del purín como abono orgánico.  
Aire: afección por emanación de olores, asociada principalmente a los purines generados y la presencia de ganado y por emisión de ruidos.  
Se ha realizado una valoración cualitativa de impactos, obteniendo la importancia de cada uno de ellos, que no ha sido severa ni crítica en ningún caso y a partir de la que se ha establecido la aplicación de medidas correctoras.  
No existe afección a vía pecuaria catalogada en el término municipal.  
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Entre las medidas correctoras recogidas en el estudio de impacto ambiental se incluye:  
Para evitar filtraciones de purines, se impermeabilizará correctamente las fosas, conducciones y balsa de purines, asegurando el mantenimiento de estas instalaciones.  
Para minimizar el impacto visual, se plantará arbolado a lo largo del vallado perimetral, que actúe como barrera visual.  
Para minimizar el impacto sobre el suelo se asegurará una correcta aplicación del purín en las parcelas agrícolas. Se realizará aplicación de purines al campo incorporándolos inmediatamente para minimizar las emisiones de amoniaco a la atmósfera.  
Los purines se aplicarán en campos de cultivo siempre que no se encuentren saturados de agua, inundados, helados o cubiertos de nieve para evitar lixiviaciones. No se aplicarán en terrenos con pendiente muy acusada o cerca de cursos de agua. No se aplicará el purín aquellos días en los que la dirección del viento pueda transportar malos olores a las poblaciones vecinas.   
En el programa de vigilancia ambiental se establece el control de los siguientes factores:  
Atmósfera  
Se realizarán mediciones anuales de las emisiones de olores y gases.  
Se realizará controles anuales sobre las emisiones e inmisiones a la atmósfera de los motores y maquinaria implicada.  
Se controlará mensualmente los ruidos generados para no sobrepasar los límites legalmente establecidos.  
Agua  
Se realizará un estudio anual de las fosas y balsas de purines, para prevenir fugas por fisuras.  
Se realizará una analítica anual del agua de los piezómetros instalados junto a la planta de purines con periodicidad anual.  
En la documentación técnica no ha quedado constancia de la existencia de piezómetros cerca de la balsa de purines.  
Como medidas correctoras para reducir las emisiones atmosféricas se justifica, entre otras medidas, la reducción de las superficies que almacenan purín, efectuando la aplicación agronómica con la mayor frecuencia posible. Esta medida se contradice con la gestión real que se lleva a cabo en la explotación, que es la de acumulación en balsa de la fase líquida del purín durante largos periodos de tiempo.  
Se considera factible la actividad medioambientalmente, siempre que se desarrolle conforme a lo establecido en el estudio de impacto ambiental y se complemente con la adopción de los condicionantes recogidos en esta declaración de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades legalmente establecidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a solo los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación porcina de cría de lechones, localizada en el polígono 23, parcela 81, del término municipal de Marines (Valencia), promovido por Guiporsa, SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Deberá presentarse ante esta Dirección General la localización en plano de ubicación de las instalaciones, de los piezómetros instalados próximos a la balsa de purines.  
2. Deberá presentarse ante esta Dirección General analíticas del purín con periodicidad cuatrimestral durante el primer año a partir de la obtención de la autorización ambiental integrada, de manera que se constate que los valores de reducción del nitrógeno al final de la fase de almacenamiento son coincidentes con los valores establecidos en la documentación técnica, todo ello encaminado a justificar la disponibilidad de suficiente superficie agrícola donde aplicar el purín como abono orgánico. En caso de diferencias significativas, deberá modificarse la superficie agrícola disponible, consiguiendo en cualquier caso no sobrepasar los 170 kg N/ha. y año.  
3. Deberá disponer de informe favorable de la Conselleria de Cultura i Esport, en relación la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
4. Deberá presentarse anualmente, ante esta Dirección General, copia del programa de vigilancia ambiental.  
5. Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 16 de abril de 2009.- La directora general de gestión del medio natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 191/08-AIA.  
Título: Desviación del Cami de la Serra.  
Promotor: Ayuntamiento de Sant Joan de Moró.  
Órgano sustantivo: Sección Forestal de los SSTT de Medio ambiente de Castellón.  
Descripción del proyecto  
La actuación prevista supone la apertura de un nuevo camino forestal que enlazará el camino de la Serra con un camino que discurre por la vertiente sur del Barranc del Molí Roig.  
Se prevé la apertura de camino con una anchura de 4,00 metros que conllevará las siguientes acciones:  
- Construcción de cunetas de 0,40 metros a cada lado del camino que recogerá las aguas de escorrentía.  
- Formación de explanación por el extendido de una capa de 15 cm de material granular de dos pulgadas y su posterior compactación.  
- Extendido de un doble tratamiento superficial a base de gravilla y emulsión asfáltica para su consolidación.  
La actuación prevista afectará a una superficie total de 2.217 metros cuadrados y a una longitud de 554 metros.  
Alternativas  
Se presentan las siguientes alternativas:  
- Unión en línea recta (de los dos tramos de camino ya existentes): esta alternativa implica menor longitud de camino pero afectaría a zona con elevado contenido en masa forestal presentando elevadas pendientes.  
- Unión entre el final del camino que termina en el monte y el camino de la Sierra siguiendo las curvas de nivel: es la alternativa que se presenta como factible por su menor afección a masa forestal y menor pendiente.   
- No ejecutar el camino: supondría dejar una zona de monte aislado debiendo hacer importantes recorridos en caso de incendios.  
Tramitación administrativa  
Información pública. Remisión del expediente  
La fase de consultas se inició el día 23 de febrero de 2007, día en que se recibió la información preliminar del proyecto en los Servicios Centrales de la Conselleria de Territorio y Vivienda (actual Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda).  
El día 6 de febrero de 2008 se remite documentación adicional al proyecto, día en el cual se procede a la apertura del expediente de impacto ambiental.   
El trámite de información pública se realizó mediante publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el día 30 de abril de 2008.   
Según certificación expedida por el Ayuntamiento de Sant Joan de Moró, durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
Informes sectoriales  
El expediente contiene los siguientes informes sectoriales:  
1. Informe de la Sección Forestal de los servicios territoriales de Medio Ambiente de Castellón del día 3 de septiembre de 2008 del que se extracta lo siguiente:  
- Las mayores pendientes del camino son del 27,16% entre las cotas 321,247 y 328,037 en un tramo de 25 metros y del 14,84% en un tramo de 75 metros, entre las cotas 314,162 y 325,754, según perfil longitudinal aportado.  
- Según el acuerdo de 5 de junio de 2007, figura como forestal la zona por la que discurre la pista.  
- La zona en la que se pretende construir la pista, está mayoritariamente, formada por bancales de piedra de alturas entre 1 y 2 metros, y anchuras medias de 1 a 3 metros como máximo, que cubren en su casi totalidad el área por el que discurre el trazado y cuyas paredes se encuentran en buen estado, estando apoyadas sobre afloramientos rocosos generalizados.  
- Estos bancales estaban dedicados al cultivo en régimen de secano de almendros y olivos, hoy ya abandonados se han visto colonizados por una vegetación en la que el estrato arbóreo está formado por una masa de Pinus halepensis (pino carrasco) de las clases de edad natural fustal y alto y bajo latizal, que vegeta en algunos rodales en espesura excesiva, acompañados por ejemplares más o menos abundantes de elementos botánicos del sotobosque del bosque climácico: madroños (Arbutus unedo), olivilla (Phyllirea angustifolia), enebros (Juniperus oxycedrus), coscoja (Quercus coccifera), aladiernos (Rhamnus alaternus y lycioides), madreselva (Lonicera spp) entre las más significativas.  
- La construcción de la pista supone la destrucción total de la vegetación existente en una franja de, al menos, 7 - 8 metros de anchura, a lo largo de su trazado toda vez que la zona posee una pendiente transversal media elevada (15 - 30%), lo que conlleva efectuar desmontes y terraplenes bastante significativos.  
- También supone la destrucción de un gran número de paredes de bancales al no discurrir la pisa según una curva de nivel, sino que necesita ir rompiendo paredes para ganar cota y no poseer suficiente anchura para que discurra el camino por ellos, con la consiguiente pérdida de suelo por roturas y con el consiguiente extendido del material pétreo que lo conforma.  
- La pista proyectada... no da servicio a cultivos agrícolas y el uso que pueda tener en la lucha contra incendios no es significativo, al poderse transitar por la pista del otro lado del barranco y las que existen en la zona, en las que pueden ser llevado a cabo labores de mejora, no justificando estos fines el grave impacto que causaría en una zona de indudable belleza y alto valor ecológico.  
- Se estima que la construcción del camino supone un impacto que puede ser valorado, como mínimo, como severo, por lo que desde esta Sección Forestal se estima como no aceptable desde el punto de vista medioambiental la construcción de la pista con el trazado propuesto.  
2. Informe del Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal del día 4 de febrero de 2009, del que se extracta lo siguiente:   
«... Según la justificación del estudio de impacto ambiental «La actuación prevista supone la apertura de un nuevo camino forestal que nos permita enlazar el camino de la Serra, con un camino rural sin salida, situado en el lado opuesto del Barranc del Molí, al objeto de mejorar el tránsito por el mismo, dado que el trazado actual presenta fuertes pendientes, permitiendo a su vez el acceso a vehículos contra incendios en las zonas interiores de abundante vegetación y elevado riesgo de incendio».  
Realizada visita técnica a la zona de actuación se comprueba que actualmente el camino existente de la Serra, que en algunos tramos está asfaltado, perfectamente puede ser utilizado tanto para el tránsito por la zona como para el acceso de medios de extinción de incendios forestales. Asimismo ..., y en el caso de incendio forestal se pueden acceder con medios terrestres al barranco del Molí, desde el camino situado al norte y sur de la actuación propuesta.  
Por tanto desde el punto de vista de prevención de incendios forestales, se informa negativamente a la apertura del camino propuesto dado que existen alternativas que permitirían el acceso en caso de incendio forestal y por tanto no es necesaria la apertura de este nuevo tramo».  
Afecciones legales  
La actuación prevista se realizará en suelo de especial protección. Según certificado emitido por el Ayuntamiento de Sant Joan de Moró, «la actuación es compatible con los usos permitidos en el Plan General de Ordenación Urbana vigente es este municipio».  
El trazado del camino forestal discurrirá por suelos incluidos en el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad. Identificación y valoración de impactos.  
En el estudio de impacto ambiental se destaca el efecto que la construcción del camino producirá sobre la flora, la fauna, el suelo y la atmósfera, destacando el efecto negativo sobre el paisaje.  
En dicho estudio de incluye el pronunciamiento de la Conselleria de Cultura de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano. Al respecto se indica la ausencia «a priori» de elementos de interés de acuerdo con la prospección arqueológica efectuada siendo necesario sin embargo un seguimiento de las obras a causa de la dificultad de acceso al área. Además se señala como elemento etnológico la existencia de bancales de piedra en seco, que deberán documentarse e incluirse en el estudio de impacto ambiental.   
Se considera conveniente señalar que aproximadamente los 250 primeros metros de apertura del camino lo constituyen bancales de cultivo abandonados colonizados de vegetación natural.   
Estos bancales de cultivo están conformados por bancales de piedra en seco que constituyen un elemento de interés etnológico a considerar con una muy buena conservación y con una combinación de color (debido a la piedra empleada) y tipología (por su estructura) muy interesantes. Estos bancales de cultivo se van estrechando a medida que sube la pendiente adaptándose a las curvas de nivel llegando un momento en que desaparecen al ganar el terreno en pendiente (del 25 al 30%) y dificultad de accesibilidad.   
Es en este punto donde, a escasos metros, se localiza una de las cabeceras del «Barranc del Molí Roig» cabecera donde se sitúa una rica vegetación forestal que, junto a los bancales adyacentes y el Barranco del Molí Roig, de importante valor ecológico por su buen estado de conservación y la limpieza de sus aguas, constituyen una unidad con valores apreciables tanto desde el punto de vista ambiental como paisajístico y cultural.   
Por otro lado la cartografía del Servicio de Biodiversidad muestra, para la zona de construcción del camino, la presencia del Águila de «panxa blanca» (Hieraaetus fasciatus), especie que figura en el Catálogo Valenciano de Fauna como vulnerable y sobre la que se deben aplicar medias de protección.  
Otro aspecto a considerar en las características ambientales de la zona es el riesgo de erosión potencial considerado como muy alto, hecho de vital importancia a considerar en la apertura de nuevos caminos por sus importantes implicaciones ambientales.   
En cuanto al estudio geológico del camino, éste destaca los afloramientos de dolomías grises, y otros materiales duros aunque ripables con medios mecánicos no considerando que existan riesgos de deslizamiento en masa.  
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
Las medidas correctoras y protectoras propuestas se dirigen, en su mayor parte, a la prevención de incendios forestales en el área y a la introducción de buenas prácticas ambientales en la gestión de los residuos procedentes de la obra.  
La existencia de un riesgo elevado de erosión en un proyecto que presentará tramos de elevada pendiente, una posible afección a especies vulnerables y una afección directa tanto a bienes etnológicos como a vegetación de interés lleva a considerar al estudio de las alternativas al trazado principal, alternativas que no son viables desde un punto de vista tanto técnico como medioambiental.  
En cuanto a la justificación del proyecto propuesto se señala:  
- Según el informe de la sección Forestal de los SS.TT. de Castellón así como del Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad forestal de los SS.CC de la Conselleria de Medio ambiente, AUV, la validez del camino para la lucha contra incendios no es significativa.  
  
- La justificación de la apertura del nuevo camino se realiza sobre la base del peligro del actual Camí de la Serra que discurre bajo concesión minera y sobre el cual caen restos de esta explotación.  
- La presentación de alternativas no contempla la restauración y mejora del tramo del Camí de la Serra actualmente empleado como sendero de corto recorrido y que, teniendo su origen en el Plá del Lluc, enlaza con el anterior así como con el nuevo camino proyectado.  
Por lo tanto, dado que es más adecuado desde el punto de vista medioambiental la evaluación de otras alternativas factibles antes que la nueva apertura de caminos, especialmente si estos presentan afecciones importantes, se estima deberían contemplarse otras alternativas tales como la restauración y mejora del camino con origen en el Plá del Lluc y la vigilancia de la actividad minera para que ésta no cause riesgos de ningún tipo en el camino público que se pretende anular para el tráfico de la población.  
De acuerdo con lo expuesto en el informe de la Sección Forestal de los servicios territoriales de Castellón, y de los argumentos esgrimidos en el apartado de consideraciones ambientales se estima que la construcción del camino puede causar impactos de peso suficiente como para considerar necesario que se contemplen otras alternativas.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Anexo I. Apartado 1.i.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16 del Decreto 131/2007, modificado por el Decreto 217/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo lo anterior formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales el proyecto «Desviación del Camí de la Serra» en el Término municipal de Sant Joan de Moró.   
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 17 de abril de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
Valencia, 20 de agosto de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.