Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5176, del 13-01-2006 (2006/88)

ORDRE de 29 de desembre de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, sobre concessió d'ajudes en matèria de medi ambient, gestionades per la Direcció General de Qualitat Ambiental.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5176

Data del DOGV
:   13-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/88


Data del document
:   29-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * ajuda pública
    * qualitat del medi ambient
    * contaminació acústica
    * administració local
    * gestió de residus

ORDRE de 29 de desembre de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, sobre concessió d'ajudes en matèria de medi ambient, gestionades per la Direcció General de Qualitat Ambiental. [2006/A88]
  
Els objectius i principis de la política de medi ambient de la Unió Europea consisteixen, en particular, a prevenir, reduir i, en la mesura que siga possible, eliminar la contaminació, particularment en el seu origen, prenent com a base el principi de «qui contamina paga».
  
Expressament, l'article 6 del Tractat CE, modificat pel Tractat d'Amsterdam, estableix que l'actuació comunitària no ha de limitar-se ja a reaccionar davant dels problemes de medi ambient, sinó que les exigències de la protecció d'aquest han d'integrar-se des de les fases preparatòries, en la definició i realització de totes les polítiques i mesures de la Comunitat, i fomentar la participació activa dels agents socioeconòmics.
  
El Sisé programa d'acció comunitari en matèria de medi ambient, establit per la Decisió núm. 1600/2002/CE, del Parlament Europeu i del Consell, constitueix en l'actualitat el marc de la política de la Comunitat en matèria de medi ambient, amb l'objectiu de garantir un elevat nivell de protecció i d'aconseguir una dissociació entre pressions ambientals i creixement econòmic, i està especialment basat en el principi que qui contamina paga, en els principis de cautela i acció preventiva i en el principi de correcció de la contaminació en la seua font.
  
En matèria de residus, la política comunitària adoptada amb la Directiva 91/156/CEE, de 18 de març, per la qual es modifica la Directiva 75/442/CEE, relativa als residus, preveu la necessitat adoptar mesures encaminades a limitar la producció de residus, en particular promovent les tecnologies netes, com també la desitjable reutilització dels residus com a matèries primeres, alhora que estableix una norma comuna per a tots els residus, si bé per als residus perillosos la Directiva 91/689/CEE, de 12 de desembre, estableix un major control i vigilància.
  
La Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, va adequar el nostre dret intern a la moderna concepció de la política de residus imperant en la Unió Europea, contribuint al mateix temps a la protecció del medi ambient coordinant la política de residus amb les polítiques econòmica, industrial i territorial, a fi d'incentivar, per aquest ordre, la reducció, la reutilització, el reciclatge i altres formes de valorització dels residus.
  
En el marc del mandat global de protecció del medi ambient de l'article 45 de la Constitució, la Generalitat Valenciana, fent ús de la seua competència legislativa sobre la matèria conforme a la Constitució i a l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, va dictar la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, constituint el conjunt de les seues disposicions l'expressió de la política de residus de la Generalitat, encaminada a la consecució dels objectius de prevenció en la producció de nous residus, disminució de la quantitat produïda i de la perillositat de les substàncies que els componen, valoritzant-los en la mesura que siga possible.
  
Conforme a la política comunitària, estatal i autonòmica descrita en matèria de residus, la Conselleria de Territori i Habitatge, com a continuïtat a les mesures d'ajudes i subvencions ja iniciades, pretén fomentar la minimització o prevenció en origen de la generació de residus en els processos productius, com també la valorització d'aquests en el mateix procés que els haja generat.
  
En relació amb determinats residus perillosos, concretament els policlorobifenils (PCB) i policloroterfenils (PCT), la Directiva 96/59/CE del Consell, de 16 de setembre, relativa a l'eliminació de PCB i PCT imposa una sèrie d'obligacions relacionades no sols amb els PCB usats i aparells rebutjats que els continguen, sinó també amb els PCB no usats i aparells en ús. Incorporant al dret intern la directiva esmentada, es va dictar el Reial decret 1378/1999, de 27 d'agost, de caràcter bàsic, pel qual s'estableixen mesures per a l'eliminació i gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, que fixa l'any 2010 com a termini màxim per a dur a terme la descontaminació o eliminació, amb l'excepció dels transformadors elèctrics dèbilment contaminats, que podran estar operatius fins al final de la seua vida útil. El règim jurídic aplicable a la gestió, condicions de tractament i eliminació dels residus esmentats, en tant que residus perillosos, està previst igualment en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, pretenent la Conselleria de Territori i Habitatge fomentar les activitats de gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, segons queden definits en el Reial decret 1378/1999, de 27 d'agost.
  
La Llei 38/1972, de 22 de desembre, de protecció de l'ambient atmosfèric estableix com un dels objectius de la mateixa prevenir la contaminació atmosfèrica qualsevol que siguen les causes que la produïsquen.
  
En compliment del Protocol de Göteborg, d'1 de desembre de 1999, al Conveni de la CE per a Europa de les Nacions Unides sobre la contaminació atmosfèrica transfronterera a gran distància per a disminuir l'acidificació, l'eutrofització del sòl i l'ozó de la baixa atmosfera, i sota l'estratègia del Cinqué programa d'acció en matèria de medi ambient, s'adopta la Directiva 2001/81/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre del 2001, sobre sostres nacionals d'emissió de determinats contaminants atmosfèrics. Per a garantir de forma eficaç el compliment dels objectius del protocol, la Directiva 2001/81/CE estableix uns límits nacionals (sostres nacionals) per a determinats contaminants, entre els que es troben els compostos orgànics volàtils (COV). Un dels instruments per a complir la directiva esmentada és l'aplicació del Reial decret 117/2003, de 31 de gener, sobre limitació d'emissions de compostos orgànics volàtils degudes a l'ús de dissolvents en determinades activitats, el qual té com a objectiu evitar o, quan això no siga possible, reduir els efectes directes o indirectes de les emissions de compostos orgànics volàtils sobre el medi ambient i la salut de les persones. D'acord amb l'anterior, la Conselleria de Territori i Habitatge considera necessari recolzar les iniciatives de reducció en origen d'emissions de COV mitjançant modificació dels processos productius d'aquelles instal·lacions que empren dissolvents en la seua activitat industrial.
  
D'altra banda, és de ressaltar la necessitat una adequada planificació en la lluita contra el soroll en els nuclis urbans de la Comunitat Valenciana, com també la realització d'un control efectiu per part de l'administració dels nivells de contaminació acústica. En aquest sentit, la Generalitat Valenciana ha aprovat la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, que té com a objecte prevenir, vigilar i corregir la contaminació acústica per a protegir la salut dels ciutadans de la Comunitat Valenciana i millorar la qualitat del seu medi ambient. La llei parteix de la constatació del problema del soroll com un problema local per la seua pròpia naturalesa, d'ací que la resposta pública haja de venir fonamentalment de l'àmbit d'actuació de les administracions municipals. La Conselleria de Territori i Habitatge considera, per tant, necessari recolzar les entitats locals en l'exercici de les seues competències de control d'aquesta contaminació, incentivant igualment les actuacions de prevenció d'aquest, mitjançant subvencions a l'adquisició de material de mesurament de la contaminació acústica per part de les entitats locals.
  
És igualment necessari incentivar les estratègies locals de desenvolupament sostenible, les quals constitueixen la resposta a la crida que la comunitat internacional va realitzar en la Conferència de Nacions Unides sobre medi ambient i desenvolupament, realitzada el 1992 a Rio de Janeiro, per la qual cosa es reconeix a les autoritats locals la importància del paper que poden representar en l'adopció de models de desenvolupament que fan compatibles el benestar social i econòmic amb la protecció i millora del medi ambient local i global. Aquests models es basen en l'Agenda 21, un programa d'acció adoptat en l'esmentada cimera de Rio de Janeiro i en la qual s'inclouen una sèrie de mesures de qualsevol tipus a favor de la sostenibilitat. A Europa, un nombre creixent de pobles i ciutats adhereixen a la Carta d'Aalborg, compromís adoptat el 1994 per a l'aplicació de l'Agenda 21 a escala local, fruit de la Primera conferència europea sobre ciutats sostenibles - i als compromisos d'Aalborg, adoptats el 2004, en la Quarta conferència europea de les ciutats i els pobles sostenibles, Aalborg+10, que implica un pas endavant en el procés continu de l'Agenda 21. Aquests compromisos estan dissenyats per a reforçar els esforços locals en curs, en matèria de sostenibilitat i per a revitalitzar l'Agenda Local 21. A la Comunitat Valenciana, cada vegada són més les entitats locals que han adoptat el seu compromís amb el canvi de paradigma que representa el desenvolupament sostenible, a pesar d'això no en tots els casos aqueix compromís inicial s'ha vist culminat mitjançant l'establiment i l'execució d'accions concretes dirigides a millorar qualsevol dels aspectes de l'actual model de desenvolupament, en part per la complexitat del propi procés de confecció de l'Agenda 21 local. Per això, la Conselleria de Territori i Habitatge, pretén recolzar, en coordinació amb les diputacions provincials, no sols la formulació sinó també l'aplicació per part dels ajuntaments dels instruments que afavoreixen la transició cap a la sostenibilitat, entre els que destaquen les estratègies locals de desenvolupament sostenible en el marc de l'Agenda 21 i l'aplicació pràctica de les mesures derivades del procés de confecció d'aquesta.
  
D'altra banda, en sintonia amb el que disposa la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social dels minusvàlids es va promulgar la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat. Aquesta llei i el Decret 279/2004, de 17 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat estableixen mecanismes que fomenten la integració laboral de les persones amb discapacitat a través de la preferència en la concessió d'ajudes i subvencions de la Generalitat, com també de l'exigència d'acreditació del compliment de la normativa sobre la matèria a totes les empreses que sol·liciten les ajudes o subvencions.
  
L'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social dels minusvàlids estableix que les empreses públiques i privades que empren a un nombre de 50 o més treballadors estan obligades que, entre ells, almenys el 2% siguen treballadors minusvàlids.
  
De manera excepcional podran quedar exemptes d'aquesta obligació, de forma parcial o total, siga a través d'acords recollits en la negociació col·lectiva sectorial d'àmbit estatal i, si no n'hi ha, d'àmbit inferior, segons el que disposa l'article 83, números 2 i 3 del Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la llei de l'estatut dels treballadors, bé per opció voluntària de l'empresari, degudament comunicada a l'autoritat laboral, i sempre que en ambdós supòsits s'apliquen les mesures alternatives que es determinen reglamentàriament.
  
Les competències en matèria de medi ambient estan assignades a la Conselleria de Territori i Habitatge pel Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, i exerceix les relatives a avaluació i difusió de la qualitat ambiental, tramitació de subvencions en matèria de residus industrials, protecció acústica i desenvolupament de l'Agenda 21 local, mitjançant la Direcció General de Qualitat Ambiental, d'acord amb el Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria esmentada, i l'Ordre de 9 de setembre del 2003, dictada en desenvolupament d'aquest.
  
En l'actualitat, la publicació de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, fa necessària l'elaboració d'aquesta ordre respectant les noves exigències de la llei l'esmentada.
  
Per això, i per raó de les facultats que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
  
1. Constitueix l'objecte d'aquesta ordre convocar les ajudes gestionades per la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge per a l'exercici 2006, i aprovar les bases per què es regeix aquesta convocatòria.
  
2. Aquesta ordre s'aplicarà a les ajudes següents, que es regiran per les bases reguladores que figuren en els annexos que s'indiquen:
  
- Ajudes a la minimització en origen i valorització in situ de residus generats en el mateix procés productiu, com també a la reducció en origen de les emissions de compostos orgànics volàtils (COV) (annex I).
  
- Ajudes a la gestió dels equips contaminats per PCB (annex II).
  
- Ajudes a l'adquisició de material de mesurament de la contaminació acústica per - Ajuntaments de la Comunitat Valenciana (annex III).
  
- Ajudes als Ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la promoció de la sostenibilitat en l'àmbit local mitjançant la realització de treballs dirigits a la implantació i desenvolupament de l'Agenda 21 local (annex IV).
  
Article 2. Finançament de les ajudes
  
Les línies de subvenció destinades a cadascuna de les ajudes per a l'exercici 2006 són les següents:
  
1. Ajuda a la minimització en origen i valorització in situ de residus generats en el mateix procés productiu, com també a la reducció en origen de les emissions de compostos orgànics volàtils (COV) (annex I). Aplicació pressupostària 01.28.403.16.4.H0692541.
  
2. Ajuda a la gestió dels equips contaminats per PCB (annex II). Aplicació pressupostària 42.74.289.88.5.J8099197.
  
3. Ajuda a l'adquisició de material de mesurament de la contaminació acústica per ajuntaments de la Comunitat Valenciana (annex III). Aplicació pressupostària 60.94.133.72.5.G8954453.
  
4. Ajuda a ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la promoció de la sostenibilitat en l'àmbit local mitjançant la realització de treballs dirigits a la implantació i desenvolupament de l'Agenda 21 local (annex IV). Aplicació pressupostària 27.70.123.13.2.P3097340.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Única
  
L'eficàcia d'aquesta convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència en el pressupost de la Generalitat Valenciana per al 2006 de crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.
  
A aquest efecte, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució de la Conselleria de Territori i Habitatge en què es determinen les línies pressupostàries definitives i la quantia global màxima d'aquestes.
  
D'acord amb l'esmentada Ordre de 26 de setembre de 1994, tots els actes dictats en els expedients de subvenció que es convoquen per aquesta ordre, s'entendran condicionats que, en dictar la corresponent resolució de concessió subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Única
  
Les sol·licituds d'ajudes presentades d'acord amb les bases de l'ordre a què es fa referència en la disposició derogatòria anterior, per a l'exercici 2006 seran tramitades de conformitat amb les noves bases reguladores establides en aquesta ordre, sense perjudici que la Direcció General de Qualitat Ambiental puga requerir del sol·licitant l'aportació de tots aquells documents o dades complementàries que d'acord amb aquesta ordre resulten exigibles per a la seua adaptació a aquesta.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Única
  
Queda expressament derogada l'ordre d'ajudes següent:
  
Ordre de 16 de desembre del 2004, de la Conselleria de Territori i Habitatge, sobre concessió d'ajudes en matèria de medi ambient, gestionades per la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
En tot allò no regulat en aquesta ordre, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana, el text refós de la qual va ser aprovat per Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Segona
  
En l'àmbit d'aquesta ordre, s'atribueix a la Direcció General de Qualitat Ambiental les facultats delegades a les direccions territorials de la Conselleria previstes en l'article primer, D) transferències corrents o de capital, apartat 1, de la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
Tercera
  
Aquesta ordre produirà efecte a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Quarta
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
Tot això sense perjudici de la interposició de recurs potestatiu de reposició davant de l'autoritat que dicta l'acte, en el termini d'un mes des del següent al de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
València, 29 de desembre de 2005
  
El conseller de Territori i Habitatge,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases de les ajudes destinades a la minimització en origen de residus i emissions de compostos orgànics volàtils (COV) i valorització in situ de residus generats en el mateix procés productiu
  
Base 1. Objecte
  
Únicament podran ser objecte de subvenció les actuacions o inversions previstes en la base 4 realitzades pels que reunisquen els requisits per a ser beneficiaris segons la base 2 i que siguen executades amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció i fins al 31 d'octubre del 2006. S'entendran executades les actuacions o inversions facturades en aquest període.
  
Base 2. Requisits dels beneficiaris
  
1. Únicament podran ser beneficiàries de les subvencions previstes en aquest annex les microempreses, petites i mitjanes empreses (PIME) que desenvolupen en un o diversos centres ubicats a la Comunitat Valenciana una activitat industrial o de serveis i que reunisquen els requisits següents:
  
1.1. Dins del concepte de PIME definit per la Recomanació de la Comissió Europea 2003/361/CE, de 6 de maig del 2003 (DOCE núm. L124/36, de 20 de maig del 2003), només podran ser beneficiàries a l'efecte d'aquesta ordre, les unitats econòmiques amb personalitat física o jurídica que complisquen les condicions següents:
  
a) Que ocupen menys de 250 treballadors efectius.
  
b) Que tinguen un volum de negocis anual no superior a 50 milions d'euros, o bé un balanç general anual no superior a 43 milions d'euros.
  
c) Que es tracte d'empreses autònomes, entenent per tals aquelles que:
  
- no tinguen una participació igual o superior al 25% en una altra empresa
  
- el 25% o més d'aquesta no siga propietat directa d'una altra empresa o organisme públic, ni de diverses empreses vinculades entre elles o diversos organismes públics.
  
- i no elaboren comptes consolidats, ni estiga inclosa en els comptes d'una empresa que elabore comptes consolidats.
  
1.2. En el cas d'actuacions per a la reducció d'emissions de COV, que el centre productiu en què s'haja de realitzar l'actuació siga una instal·lació inclosa en l'àmbit d'aplicació del Reial decret 117/2003, de 31 de gener, sobre limitació d'emissions de compostos orgànics volàtils degudes a l'ús de dissolvents en determinades activitats.
  
1.3. Que el centre productiu en què s'haja de realitzar l'actuació dispose del corresponent acte d'intervenció administrativa conforme a la normativa vigent en matèria de residus o emissions de COV, o sol·licitud en tràmit:
  
- Autorització per a la producció de residus perillosos, o inscripció en el Registre de Xicotets Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana, o autorització ambiental integrada, segons siga procedent conforme a la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i la resta de normativa vigent en matèria de residus. L'autorització o inscripció haurà de comprendre tots els residus perillosos generats en el centre productiu en què s'haja de realitzar la inversió, inclosos els directament relacionats amb aquesta.
  
- Si és el cas, inscripció de l'activitat en el registre previst en el Reial decret 117/2003, de 31 de gener, sobre limitació d'emissions de compostos orgànics volàtils degudes a l'ús de dissolvents en determinades activitats, o autorització ambiental integrada regulada per la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, segons siga procedent.
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes les persones o entitats en els quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 3. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar per l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació li siga requerida en l'exercici de les d'aquestes actuacions.
  
d) Acreditar amb anterioritat al moment en què es dicte la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
  
e) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
f) Complir la normativa vigent en matèria de medi ambient.
  
g) Complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat.
  
h) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
Base 4. Activitats objecte d'ajudes
  
Es podran concedir ajudes per a actuacions d'inversió consistents en modificacions dels processos productius que tinga en funcionament l'empresa sol·licitant i l'objecte específic de la qual siga la minimització en origen de residus i emissions de COV o la valorització in situ de residus industrials generats en el mateix procés productiu.
  
A l'efecte d'aquesta ordre s'entendrà per:
  
Minimització en origen de residus: el resultat d'aplicar per part del mateix productor dels residus, un conjunt de mesures de prevenció destinades a evitar en origen la generació d'aquestes o a aconseguir la seua reducció, o la de la quantitat de substàncies perilloses o contaminants presents en aquests.
  
Minimització en origen d'emissions de compostos orgànics volàtils (COV): el resultat d'aplicar per part de les instal·lacions que consumeixen dissolvents, un conjunt de mesures de prevenció destinades a evitar o disminuir en origen l'emissió de COV o la perillositat d'aquests.
  
Valorització in situ de residus: l'aprofitament dels recursos continguts en els residus pel propi productor i en el mateix centre que els ha generat, mitjançant la recuperació, la regeneració, la reutilització i el reciclatge, sense posar en perill la salut humana i sense utilitzar mètodes que puguen causar perjudicis al medi ambient.
  
No seran objecte de subvenció:
  
- Les inversions de substitució d'equips i instal·lacions que no contribuïsquen significativament a la minimització de residus o emissions de COV, com també la part de les inversions que, tot i que complisquen el requisit anterior, redunde en un augment de la capacitat de producció existent.
  
- Les operacions de gestió de residus generats per tercers, de residus sòlids urbans o assimilables a urbans, i d'aigües residuals pròpies o de tercers, amb independència de la seua naturalesa i procedència.
  
- Les actuacions de final de línia, les destinades a depurar les aigües residuals o a tractar els residus sòlids generats en la depuració, fins i tot els fangs resultants del tractament d'aigües.
  
- Les actuacions destinades a corregir les emissions atmosfèriques mitjançant sistemes de correcció de la contaminació al final de línia, les de millora del medi ambient industrial, les de prevenció de riscos laborals dels treballadors de l'empresa, i les substitucions o modificacions de calderes per canvi de combustible o font d'energia.
  
- L'adquisició de maquinària, tant fixa com mòbil, i la realització d'instal·lacions per al tractament de residus inerts, tant terres i àrids com a runes, i altres residus de construcció i demolició.
  
- L'adquisició de maquinària, instal·lacions o equips mòbils per al tractament dels propis residus industrials.
  
- Adquisició i instal·lació d'equips de transport, tant per a matèries com per a persones, fins i tot dins del mateix centre productiu.
  
- Inversions en instal·lacions, maquinària i equips per a centres productius de nova creació o per a processos productius nous.
  
- La redacció de plans empresarials de prevenció en l'àmbit de la Llei 11/1997, de 24 d'abril, d'envasos i residus d'envasos i el seu reglament de desenvolupament i execució aprovat pel Reial decret 782/1998, de 30 d'abril.
  
- La redacció de plans de prevenció i reducció de residus perillosos, segons el que disposa l'article 45 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana i la disposició addicional segona del Reial decret 952/1997, de 20 de juny.
  
- Les actuacions relatives a residus no inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus i la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.
  
Base 5. Despeses subvencionables
  
Seran costos subvencionables les despeses d'adquisició de maquinària i equips, accessoris i instal·lacions directament relacionades amb aquells i imprescindibles per a la seua posada en funcionament (connexions d'energia elèctrica, gas, aigua, i altres fluids, si és el cas).
  
Base 6. Costos i inversions no subvencionables
  
1. L'IVA satisfet per l'adquisició de béns o serveis facturats i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
2. Despeses financeres de qualsevol naturalesa.
  
3. Adquisició de terrenys, construcció d'edificis i naus industrials i obra civil.
  
4. Despeses en estudis i anàlisi, tant previs com de comprovació del funcionament de les inversions una vegada realitzades, fins i tot les despeses derivades de l'emissió del certificat acreditatiu de l'execució del projecte.
  
5. Despeses en concepte de material fungible, material consumible d'informàtica, telèfon, fax, aigua, llum i gas.
  
6. Despeses d'analítiques, caracteritzacions de residus, assajos i proves pilot a nivell experimental, fins i tot a escala industrial i, en general, les despeses en I+D+i.
  
7. Adquisició de maquinària, equips i instal·lacions de segona mà.
  
8. Qualsevol altra despesa que no estiga definida o que no tinga com a finalitat l'objecte de la subvenció, com també les no imputables directament als projectes.
  
Base 7. Quantia de les ajudes
  
1. Les ajudes podran concedir-se fins al 30% dels costos subvencionables. L'import subvencionable per sol·licitant no excedirà de 200.000 euros.
  
2. El percentatge d'ajuda previst podrà incrementar-se o, si és el cas, reduir-se, en funció de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, respectant-se en tot cas el límit d'aquesta, el màxim subvencionable establit en l'apartat anterior i els màxims autoritzats per la Comissió Europea en el règim d'ajudes regionals per a la protecció del medi ambient (57% per a la província de València, 55% per a Castelló i 60% per a Alacant).
  
Base 8. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases es presentaran en imprés normalitzat, que s'adjunta a aquest annex (model 27784) i hauran d'anar subscrites pel representant legal de l'empresa.
  
2. No seran admeses a tràmit, sense possibilitat d'esmena, i s'arxivaran, les sol·licituds que no es presenten en el termini establit.
  
3. Les sol·licituds hauran d'assenyalar les actuacions que han de desenvolupar en el període objecte de subvenció indicat en la base 1, com també el pressupost d'aquestes, i hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:
  
3.1. La que acredite la personalitat del sol·licitant, presentant els documents següents:
  
a) Empreses individuals: fotocòpia del document nacional d'identitat (DNI/NIF) o passaport en vigor.
  
b) Societats civils o comunitats de béns:
  
- Fotocòpia del DNI/NIF o passaport en vigor de tots els socis/comuners.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF.
  
- Fotocòpia compulsada de l'escriptura de constitució i modificació, si és el cas.
  
- Autorització original de la resta dels socis/comuners diferents del que presenta la sol·licitud.
  
c) Societats mercantils:
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució o modificació, si és el cas, i dels Estatuts vigents registrats.
  
- En el cas que la societat no estiga inscrita, sol·licitud d'inscripció davant del registre mercantil.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF.
  
- Fotocòpia del DNI/NIF o passaport en vigor del representant que firma la sol·licitud.
  
- Fotocòpia compulsada del poder actual i inscrit en el registre mercantil del representant legal que presenta la sol·licitud.
  
3.2. Declaració responsable del representant legal de l'empresa, segons model adjunt 27943, del compliment de les condicions establides en la base 2 i de no trobar-se sotmesa en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions que impedisquen obtenir la condició de beneficiari. La declaració s'haurà d'acompanyar de fotocòpia compulsada dels documents següents:
  
- Última declaració de l'impost de societats.
  
- Declaració resum anual de l'IVA de l'últim exercici fiscal.
  
- Últim TC2 o, si és el cas, document acreditatiu de cotització a la Seguretat Social del mes anterior a la data de presentació de la sol·licitud.
  
3.3. Declaració de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació per a la qual se sol·licita subvenció (model 27626). En cas de no tenir subvencions sol·licitades o concedides, hauran de marcar-se les caselles corresponents.
  
3.4. Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, acreditació de estar exempt, segons els articles 5 i 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat (model 27480).
  
3.5. Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat (model tercers).
  
3.6. Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. A aquest efecte hauran de presentar la documentació següent: original o còpia compulsada dels certificats de l'Agència Estatal d'Administració Tributària i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana pel que fa a les obligacions tributàries i certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social pel que fa a les obligacions amb la Seguretat Social.
  
3.7. Fotocòpia compulsada de la llicència municipal d'activitat o, si és el cas, llicència d'obertura, del centre productiu en el qual es realitzarà la inversió objecte de subvenció o, si no n'hi ha, certificat emés per l'ajuntament en què s'indique la llicència de què disposa l'empresa per a aquest centre.
  
3.8. En el cas d'actuacions destinades a reduir la càrrega contaminant de les aigües de procés prèviament a la seua depuració i abocament, haurà d'aportar-se còpia compulsada de l'autorització d'abocaments atorgada per l'organisme competent, segons el medi receptor.
  
3.9. Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció, que haurà de preveure com a mínim els aspectes següents:
  
a) Ubicació detallada del centre productiu on s'ha de realitzar l'actuació i activitat exercida en aquest.
  
b) Situació ambiental actual del centre productiu:
  
- pel que fa a la generació de residus: quantitats anuals generades, destinació actual dels residus, tipus de residus produïts incloent-hi la codificació segons la Llista europea de residus (codi LER) publicada en l'Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer (BOE núm. 43, de 19.02.2002).
  
- Quant a emissions de COV: haurà d'aportar-se informe subscrit pel representant legal de l'empresa de les emissions de COV tant difuses com canalitzades que, si és el cas, vindran avalades per mesuraments o analítiques realitzades per una entitat inscrita en el Registre d'entitats col·laboradores de l'administració en l'àmbit de qualitat ambiental regulat pel Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, o entitat col·laborada degudament acreditada per ENAC.
  
c) Resultats que s'esperen aconseguir amb la inversió:
  
- En el cas d'actuacions en matèria de residus: quantitats previstes de minimització o valorització de residus, en comparació amb la situació abans de la inversió, degudament quantificada, segons model adjunt (model 27875) subscrit pel representant legal de l'empresa. Tant per als residus perillosos com per als no perillosos, s'hauran d'identificar correctament els residus generats segons la Llista europea de residus.
  
- En el cas d'actuacions per a minimització d'emissions de COV: quantitats previstes de minimització d'emissions de COV, en comparació amb la situació abans de la inversió, degudament quantificada, segons model adjunt (model 27327) subscrit pel representant legal de l'empresa. Ha d'indicar-se si s'han de substituir dissolvents amb frases de risc per altres menys nocius.
  
d) Descripció detallada de les característiques tècniques de la maquinària, equips i instal·lacions auxiliars per a les quals se sol·licita subvenció.
  
e) Pressupost detallat, per partides de despeses subvencionables conforme es defineix en la base 5 d'aquest annex, amb els costos d'adquisició i muntatge de cadascuna de les màquines, equips i instal·lacions, adjuntant la llista completa de proveïdors previstos.
  
f) Cronograma de subministrament i muntatge de la maquinària, equips i instal·lacions que s'han de realitzar amb el compromís per part del representant legal de l'empresa, d'execució de la inversió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'ajuda i la finalització d'aquesta abans del termini establit en la base 1.
  
4. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Territori i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
  
6. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document i informe complementari que resulte necessari per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació aportada.
  
Base 9. Lloc i termini de presentació
  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7, de València, com també en els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 10. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Qualitat Ambiental que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Base 11. Valoració i proposta de resolució
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 5 d'aquesta base.
  
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà una comissió de valoració, composta pela titular de l'Àrea de Residus, o persona que designe, que la presidirà; pel titular del Servei de Residus Industrials i del Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, i almenys un tècnic de cadascun dels serveis esmentats, tots ells de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. La Comissió alçarà acta de les actuacions i formularà proposta de resolució motivada a l'òrgan concedent.
  
4. La Comissió procedirà a la selecció de les sol·licituds que reunisquen els requisits exigits en la convocatòria, i proposarà la desestimació d'aquelles que no els complisquen. Seleccionades les sol·licituds, la comissió les valorarà conforme als criteris establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària.
  
5. Es tindran en compte els següents criteris de valoració, conforme a l'ordre de prioritat següent:
  
1r) Inversions per a minimització en origen de residus i emissions de COV, de major a menor percentatge o quantitat de minimització, i de major a menor perillositat del residu o de les emissions.
  
2n) Inversions per a valorització in situ de residus, de major a menor percentatge o quantitat de valorització, i de major a menor perillositat del residu.
  
3r) Inversions presentades per empreses que no hagen rebut subvencions concedides per la Conselleria de Territori i Habitatge amb aquesta mateixa finalitat durant els dos exercicis anteriors.
  
4t) En cas d'empat es donarà preferència a aquelles empreses que acrediten amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre ocupar major percentatge de treballadors discapacitats en les plantilles d'aquestes, segons el que estableix l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
  
6. Quan, per aplicació dels percentatges màxims d'ajuda previstos en les respectives bases, el total de les subvencions estimades supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la comissió avaluadora proposarà els percentatges que s'han d'aplicar per a respectar aquest límit.
  
7. En el cas que, aplicant els percentatges màxims previstos, l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquells respectant en tot cas el límit de la consignació pressupostària de l'exercici i, quan escaiga, el límit per beneficiari i els límits màxims autoritzats per la Comissió Europea indicats en la base 7 d'aquest annex.
  
8. En els supòsits d'acumulació d'ajudes la comissió avaluadora proposarà, respecte al sol·licitant en què concórrega aquesta circumstància, el reconeixement de la subvenció en el percentatge que escaiga per a respectar els límits aplicables a aquests supòsits conforme al que estableix la base 7.
  
9. La proposta contindrà les sol·licituds desestimades, i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries finalment aplicables per a la seua determinació, en funció de la consignació pressupostària disponible, tenint-se en compte el que estableix aquesta base.
  
Base 12. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. Correspon al director general de Qualitat Ambiental dictar la resolució de concessió de les ajudes, per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme a la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolució haurà de contenir la llista de beneficiaris, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides, i s'hi haurà de fer constar de forma expressa la desestimació de la resta de sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda, serà de quatre mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les sol·licituds per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
  
Base 13. Recursos
  
1. Les resolucions adoptades, en dictar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Base 14. Règim de compatibilitat
  
1. L'import acumulat de les ajudes previstes en aquest annex i les reconegudes o percebudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics, haurà de respectar els límits màxims autoritzats per la Comissió Europea en el règim d'ajudes regionals per a la protecció del medi ambient (57% per a la província de València, 55% per a Castelló i 60% per a Alacant).
  
2. L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
  
Base 15. Pagament i justificació de les ajudes concedides
  
Per al pagament de la subvenció concedida, el beneficiari haurà de presentar la corresponent sol·licitud de cobrament segons model d'instància que s'adjunta en aquest annex (model 27624), acompanyada de la documentació següent:
  
1. Justificació de l'execució de l'actuació subvencionada:
  
1.1. Els beneficiaris que reben una ajuda igual o inferior a 6.000 euros, hauran de presentar declaració responsable emesa pel representant legal de l'empresa en què es faça constar:
  
a) Que la inversió està realitzada i en funcionament.
  
b) Resultats aconseguits en comparació amb la situació inicial, indicant les quantitats de residus o emissions de COV efectivament minimitzats o, si és el cas, els residus valorats degudament quantificats, després de la posada en marxa de la inversió subvencionada, segons model adjunt (model 27961).
  
1.2. Els beneficiaris que reben una ajuda superior a 6.000 euros, hauran de presentar un certificat emés per una entitat inscrita en el Registre d'entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, (Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat. DOGV núm. 4865, de 19 d'octubre del 2004), o entitat col·laboradora de l'administració degudament acreditada per ENAC, que acredite que la inversió objecte de subvenció està realitzada i en funcionament. Així mateix, pel que fa a l'apartat b) del punt anterior, haurà de presentar la declaració prevista en el model 27522 adjunt, subscrit pel representant legal de l'empresa i amb el vistiplau de l'entitat col·laboradora, la qual acreditarà amb la seua firma la supervisió i comprovació dels resultats aconseguits.
  
2. Justificació dels costos subvencionables:
  
La justificació del cost subvencionable del projecte es farà pels següents mitjans (en original o còpia compulsada), tenint en compte que les factures presentades per a la justificació dels projectes hauran de complir el que disposa el Reial Decret 2402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedir i lliurar factura que incumbeix els empresaris i professionals, i la resta de normativa vigent:
  
- Si es paga al comptat, es presentarà factura definitiva i rebut del pagament d'aquesta, justificant de transferència o extracte bancari. En cas que en un mateix document conste la factura i el rebut del seu pagament, haurà d'aparéixer en aquella el justificant de recepció amb firma llegible, antefirma i, si és el cas, segell de l'entitat emissora de la factura.
  
- Si es paga mitjançant contracte de lísing (i en aquest cas haurà de ser amb opció de compra), el beneficiari haurà de presentar el contracte de lísing o còpia d'aquest certificada per l'entitat financera, i còpia legitimada de les factures que consten en poder d'aquella, corresponents als béns adquirits, perquè puga verificar-se que el finançament correspon precisament a aquests béns.
  
- Si es paga mitjançant efectes ajornats (lletres o pagarés), s'haurà d'aportar factura definitiva i efectes vençuts i pagats, i podran acceptar-se els ajornaments encara no vençuts quan s'aporte la factura juntament amb un escrit del proveïdor indicant que disposa d'efectes (i el seu import) per a fer efectiu el pagament d'aquesta factura. En el moment en què es faça efectiu el pagament, haurà d'aportar-se extracte de compte bancari, justificant de transferència, o qualsevol document que ho acredite, en els quals conste clarament el destinatari del pagament, que haurà de ser la persona o empresa que va emetre la factura.
  
- En cas de pagaments en moneda estrangera, es presentarà document bancari acreditant el contravalor en euros en la data de l'operació.
  
- Qualsevol altre cas haurà de ser analitzat singularment.
  
A aquest efecte, només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior a la de presentació de la sol·licitud de subvenció i que corresponguen a actuacions, inversions o projectes encara no executats en aquesta data.
  
3. En el supòsit que hi haja hagut alguna variació, en la data presentació de la sol·licitud de cobrament, en la declaració de subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació objecte de subvenció, s'haurà d'aportar novament el model 27331 actualitzat.
  
En cas contrari, bastarà presentar declaració responsable efectuada pel representant legal de l'empresa, en la que es faça constar que no hi ha hagut variacions respecte de la situació inicial declarada amb caràcter previ a la concessió de la subvenció.
  
4. Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en el supòsit que hagen transcorregut 6 mesos des de l'emissió dels corresponents certificats presentats amb la sol·licitud de subvenció, llevat que l'import de la subvenció concedida siga inferior a 1.803,04 euros, segons allò que disposa l'article 3.5 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar els beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El termini per a la presentació de la documentació justificativa finalitzarà en la data que establisca la resolució de concessió i, en cas de no figurar en aquesta, la data límit serà el 15 de novembre del 2006.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i el funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.
  
Si vençut el termini de justificació, el beneficiari no ha presentat la documentació pertinent, se li requerirà perquè l'aporte en el termini de deu dies, i se li comunicarà que, transcorregut aquest sense atendre el requeriment, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències previstes en la base següent.
  
Base 16. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. La resolució corresponent serà dictada pel director general de Qualitat Ambiental per delegació del conseller de Territori i Habitatge, conforme al que estableix la disposició final segona d'aquesta ordre.
  
Base 17. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicarà les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 18. Règim d'infraccions i sancions
  
El règim sancionador en la matèria regulada en la present ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
ANNEX II
  
Bases de les subvencions destinades a la gestió dels equips contaminats per PCB
  
Base 1. Objecte
  
Únicament podran ser objecte de subvenció les operacions de gestió de residus previstos en la base 4, realitzades pels que reunisquen els requisits per a ser beneficiaris segons la base 2 i que siguen realitzades amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció i fins al 31 d'octubre del 2006. S'entendran executades les actuacions o inversions facturades en aquest període.
  
Base 2. Requisits dels beneficiaris
  
1. Únicament podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquest annex les microempreses, petites i mitjanes empreses (PIME) que desenvolupen en un o diversos centres ubicats a la Comunitat Valenciana una activitat industrial o de serveis i que reunisquen els requisits següents:
  
1.1. Dins del concepte de PIME definit per la Recomanació de la Comissió Europea 2003/361/CE, de 6 de maig del 2003 (DOCE núm. L124/36, de 20 de maig del 2003), només podran ser beneficiàries a l'efecte d'aquesta ordre, les unitats econòmiques amb personalitat física o jurídica que complisquen les condicions següents:
  
a) Que ocupen menys de 250 treballadors efectius.
  
b) Que tinguen un volum de negocis anual no superior a 50 milions d'euros, o bé un balanç general anual no superior a 43 milions d'euros.
  
c) Que es tracte d'empreses autònomes, entenent per tals aquelles que:
  
- no posseïsquen una participació igual o superior al 25% en una altra empresa
  
- el 25% o més de la mateixa no siga propietat directa d'una altra empresa o organisme públic, ni de diverses empreses vinculades entre si o diversos organismes públics
  
- i no elaboren comptes consolidats, ni estiga inclosa en els comptes d'una empresa que elabore comptes consolidades.
  
1.2. Els residus que s'han de gestionar hauran d'estar inclosos en l'Inventari de la Comunitat Valenciana de policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, conforme estableixen els articles 4, 5 i 6 del Reial decret 1378/1999, de 27 d'agost, pel qual s'estableixen mesures per a l'eliminació i gestió d'aquests (BOE núm. 206, de 28 d'agost de 1999).
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 3. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
  
d) Acreditar amb anterioritat al moment en què es dicte la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
  
e) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
f) Complir la normativa vigent en matèria de medi ambient.
  
g) Complir amb la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat.
  
h) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
Base 4. Activitats objecte d'ajudes
  
Es podran concedir ajudes per a pal·liar els costos derivats de la gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen.
  
A aquest respecte, es comprovarà especialment la inclusió dels residus esmentats en l'inventari de la Comunitat Valenciana de policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, segons estableixen els articles 4, 5 i 6 del Reial decret 1378/1999, citat en la base 2.
  
Base 5. Despeses subvencionables
  
Seran costos subvencionables les despeses de gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen.
  
Base 6. Costos i inversions no subvencionables
  
1. L'IVA satisfet per l'adquisició de béns o serveis facturats i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
2. Despeses financeres de qualsevol naturalesa.
  
3. Despeses d'analítiques i caracteritzacions de residus.
  
4. Adquisició d'equips que substituïsquen els eliminats.
  
5. Qualssevulla altres despeses que no estiguen definides o que no tinguen com a finalitat l'objecte de la subvenció.
  
Base 7. Quantia de les ajudes
  
1. La quantia màxima de la subvenció que s'ha d'atorgar a cada sol·licitant serà del 60% del cost total de la gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, i no podrà excedir de 6.000 e l'import concedit a cada sol·licitant.
  
2. Això no obstant, el percentatge d'ajuda previst podrà incrementar-se o, si és el cas, reduir-se, en funció de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, respectant en tot cas el límit d'aquesta, com també el límit per beneficiari establit en l'apartat anterior.
  
Base 8. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'hauran de presentar en imprés normalitzat, que s'adjunta a aquest annex (model 27528) i hauran d'anar subscrites pel representant legal de l'empresa.
  
2. No seran admeses a tràmit, sense possibilitat d'esmena, i s'arxivaran, les sol·licituds que no es presenten en el termini establit.
  
3. Les sol·licituds hauran d'assenyalar les actuacions que s'han de desenvolupar en el període objecte de subvenció indicat en la base 1, com també el pressupost d'aquestes, i hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:
  
3.1. La que acredite la personalitat del sol·licitant, presentant els documents següents:
  
a) Empreses individuals: fotocòpia del document nacional d'identitat (DNI/NIF) o passaport en vigor.
  
b) Societats civils o comunitats de béns:
  
- Fotocòpia del DNI/NIF o passaport en vigor de tots els socis/comuners.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF.
  
- Fotocòpia compulsada de l'escriptura de constitució i modificació, si és el cas.
  
- Autorització original de la resta dels socis/comuners diferents del que presenta la sol·licitud.
  
c) Societats mercantils:
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució o modificació, si és el cas, i dels estatuts vigents registrats.
  
- En el cas que la societat no estiga inscrita, sol·licitud d'inscripció davant del registre mercantil.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF.
  
- Fotocòpia del DNI/NIF o passaport en vigor del representant que firma la sol·licitud.
  
- Fotocòpia compulsada del poder actual i inscrit en el registre mercantil del representant legal que presenta la sol·licitud.
  
3.2. Declaració responsable del representant legal de l'empresa, segons model adjunt 27710, del compliment de les condicions establides en la base 2, i de no trobar-se sotmesa en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que impedisquen obtenir la condició de beneficiari. La declaració s'acompanyarà de fotocòpia compulsada dels documents següents:
  
- Última declaració de l'impost de societats.
  
- Declaració resum anual de l'IVA de l'últim exercici fiscal.
  
- Últim TC2 o, si és el cas, document acreditatiu de cotització a la Seguretat Social del mes anterior a la data de presentació de la sol·licitud.
  
3.3. Declaració de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació per a la qual se sol·licita subvenció (model 27768). En cas de no tenir subvencions sol·licitades o concedides, hauran de marcar-se les caselles corresponents.
  
3.4. Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, acreditació de estar exempt, segons els articles 5 i 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat (model 27655).
  
3.5. Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat (model tercers).
  
3.6. Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. A aquest efecte hauran de presentar la documentació següent: original o còpia compulsada dels certificats de l'Agència Estatal d'Administració Tributària i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana pel que fa a les obligacions tributàries i certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social pel que fa a les obligacions amb la Seguretat Social.
  
3.7. Fotocòpia compulsada de la llicència municipal d'activitat o, si és el cas, llicència d'obertura, del centre productiu en el qual s'ha de realitzar la inversió objecte de subvenció o, si no n'hi ha, certificat emés per l'Ajuntament en què s'indique la llicència de què disposa l'empresa per a aquest centre.
  
4. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Territori i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària, amb indicació que, si no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
  
6. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessàries per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació aportada.
  
Base 9. Lloc i termini de presentació
  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge, al carrer de Francesc Cubells, núm. 7, de València, com també en els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 10. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Qualitat Ambiental, la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Base 11. Valoració i proposta de resolució
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen.
  
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà una comissió de valoració, composta per la persona titular de l'Àrea de Residus, o persona que designe, la qual la presidirà, per la persona titular del Servei de Residus Industrials, i almenys un tècnic de servei esmentat, tots ells de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. La comissió alçarà acta de les actuacions i formularà proposta de resolució motivada a l'òrgan concedent.
  
4. La Comissió seleccionarà les sol·licituds que reunisquen els requisits exigits en la convocatòria, i proposarà la desestimació d'aquelles que no els complisquen. Seleccionades les sol·licituds, la comissió les valorarà conforme als criteris establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària.
  
5. Es tindran en compte els criteris de valoració següents, d'acord amb l'ordre de prioritat següent:
  
1r) Inversions presentades per empreses que no hagen rebut subvencions concedides per la Conselleria de Territori i Habitatge amb aquesta mateixa finalitat durant els dos exercicis anteriors.
  
2n) En cas d'empat es donarà preferència a aquelles empreses que acrediten amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre ocupar major percentatge de treballadors discapacitats en les plantilles d'aquestes, segons el que estableix l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
  
6. Quan, per aplicació dels percentatges màxims d'ajuda previstos en les respectives bases, el total de les subvencions estimades supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la Comissió avaluadora proposarà els percentatges que s'ha d'aplicar per a respectar aquest límit.
  
7. En el cas que, aplicant els percentatges màxims previstos, l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquells respectant en tot cas el límit de la consignació pressupostària de l'exercici.
  
8. En els supòsits d'acumulació d'ajudes la comissió avaluadora proposarà, respecte al sol·licitant en què concórrega aquesta circumstància, el reconeixement de la subvenció en el percentatge que pertoque per a respectar els límits aplicables a aquests supòsits conforme al que estableix la base 7.
  
9. La proposta haurà de contenir les sol·licituds desestimades, i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries finalment aplicables per a la seua determinació, en funció de la consignació pressupostària disponible, tenint-se en compte el que estableix aquesta base.
  
Base 12. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. Correspon al director general de Qualitat Ambiental dictar la resolució de concessió de les ajudes, per delegació del conseller de Territori i Habitatge, conforme a la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
2. La resolució haurà de contenir la llista de beneficiaris, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides, i s'hi haurà de fer constar de forma expressa la desestimació de la resta de sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda serà de quatre mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les sol·licituds per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
  
Base 13. Recursos
  
1. Les resolucions adoptades, en dictar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació o notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Base 14. Concurrència d'ajudes
  
L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
  
Base 15. Pagament i justificació de les ajudes concedides
  
Per al pagament de la subvenció concedida, el beneficiari haurà de presentar la corresponent sol·licitud de cobrament segons model d'instància que s'adjunta a aquest annex (model 27799), acompanyada de la documentació següent:
  
1. Documentació justificativa de la gestió dels aparells que contenen PCB:
  
- Fotocòpia compulsada dels documents de control i seguiment, en la que s'acredite inequívocament la gestió d'aquests. Per al cas de gestió telemàtica de la documentació anterior, haurà de presentar còpia de l'imprés corresponent.
  
- Fotocòpia compulsada de la declaració per la qual es comunica la gestió de l'aparell inclòs en l'inventari de PCB de la Comunitat Valenciana.
  
2. Justificació dels costos subvencionables:
  
La justificació del cost subvencionable del projecte es farà pels següents mitjans (en original o còpia compulsada), tenint en compte que les factures presentades per a la justificació dels projectes hauran de complir el que disposa el Reial decret 2402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure expedir i lliurar factura que incumbeix als empresaris i professionals, i la resta de normativa vigent:
  
- Si es paga al comptat es presentarà factura definitiva i rebut del pagament d'aquesta, justificant de transferència o l'extracte bancari. En cas que en un mateix document conste la factura i el rebut del seu pagament, haurà d'aparéixer en aquella el justificant de recepció amb firma llegible, antefirma i, si és el cas, segell de l'entitat emissora de la factura.
  
- Si es paga mitjançant contracte de lísing (i en aquest cas haurà de ser amb opció de compra), el beneficiari haurà de presentar el contracte de lísing o còpia d'aquest certificada per l'entitat financera, i còpia legitimada de les factures que consten en poder d'aquella, corresponents als béns adquirits, perquè puga verificar-se que el finançament correspon precisament a aquests béns.
  
- Si es paga mitjançant efectes ajornats (lletres o pagarés), s'aportarà factura definitiva i efectes vençuts i pagats, i podran acceptar-se els ajornaments encara no vençuts quan s'aporte la factura juntament amb un escrit del proveïdor indicant que disposa d'efectes (i el seu import) per a fer efectiu el pagament d'aquesta factura. En el moment en què es faça efectiu el pagament haurà d'aportar-se extracte de compte bancari, justificant de transferència, o qualsevol document que ho acredite, en els quals conste clarament el destinatari del pagament, que haurà de ser la persona o empresa que va emetre la factura.
  
- En cas de pagaments en moneda estrangera es presentarà document bancari acreditant el contravalor en euros en la data de l'operació.
  
- Qualsevol altre cas haurà de ser analitzat singularment.
  
A aquest efecte, només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior a la de presentació de la sol·licitud de subvenció i que corresponguen a actuacions, inversions o projectes encara no executats en aquesta data.
  
3. En el supòsit que hi haja hagut alguna variació, en la data presentació de la documentació justificativa, en la declaració de subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació objecte de subvenció, s'haurà d'aportar novament el model 27711 actualitzat. En cas contrari, bastarà presentar declaració efectuada pel representant legal de l'empresa, en qual que es faça constar que no ha hagut variacions respecte de la situació inicial declarada amb caràcter previ a la concessió de la subvenció.
  
4. Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en el supòsit que hagen transcorregut 6 mesos des de l'emissió dels corresponents certificats presentats amb la sol·licitud de subvenció, llevat que l'import de la subvenció concedida siga inferior a 1.803,04 euros, segons allò que s'ha disposat per l'article 3.5 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana.
  
El termini per a la presentació de la documentació justificativa finalitzarà en la data que establisca la resolució de concessió i, en cas de no figurar en aquesta, la data límit serà el 15 de novembre del 2006.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar l'execució de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.
  
Si vençut el termini de justificació, el beneficiari no ha presentat la documentació pertinent, se li requerirà perquè l'aporte en el termini de deu dies, i se li comunicarà que, transcorregut aquest sense atendre el requeriment, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències previstes en la base següent.
  
Base 16. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. La resolució corresponent serà dictada pel director general de Qualitat Ambiental per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme al que estableix la disposició final segona d'aquesta.
  
Base 17. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes seran d'aplicació les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 18. Règim d'infraccions i sancions
  
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
ANNEX III
  
Bases de les subvencions destinades a l'adquisició de material de mesurament de la contaminació acústica per ajuntaments de la Comunitat Valenciana
  
Base 1. Objecte
  
Serà objecte de subvenció l'adquisició, per part de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, realitzada amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció i fins al 31 d'octubre del 2006, del següent material de mesurament del soroll i vibracions:
  
1. Sonòmetres i sonòmetres integradors - mitjanadors:
  
- Tipus I
  
- Ponderació freqüencial: banda de terç d'octava o banda ampla.
  
2. Fonts de soroll normalitzades.
  
3. Calibradors sonors.
  
4. Tacòmetres per a la realització de la comprovació sonora de vehicles.
  
5. Acceleròmetres i analitzadors de freqüència per al mesurament de vibracions.
  
6. Programari específic per a l'anàlisi de les dades de mesura.
  
S'entendran executades les actuacions o inversions facturades en el període abans esmentat.
  
Base 2. Requisits dels beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que realitzen l'adquisició del material que s'especifica en la base 1.
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquest annex les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 3. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
  
a) Complir l'objectiu, adquirir el material que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, com la realització de l'objecte de subvenció.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació els siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
e) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
Base 4. Activitats objecte d'ajudes
  
Es podran concedir ajudes per a l'adquisició del material assenyalat en la base 1.
  
No podrà ser objecte d'aquesta subvenció les despeses d'adquisició d'equips informàtics (maquinari) utilitzats com a suport de programes per a la realització de l'anàlisi de dades de mesurament del soroll ambiental i vibracions, ni els de reparació d'equips destinats a mesurar la contaminació acústica.
  
Base 5. Despeses subvencionables
  
Seran costos subvencionables les despeses d'adquisició del material recollit en la base 1, no obstant tots els sonòmetres, sonòmetres integradors - mitjanadors i calibradors sonors, en el moment de l'adquisició, hauran de complir l'Ordre de 16 de desembre de 1998 per la qual es regula el control metrològic de l'Estat sobre els instruments destinats a mesurar nivells de so audible. A aquest respecte, es comprovarà especialment que els sonòmetres, sonòmetres integradors-mitjanadors i calibradors sonors posseïsquen l'aprovació de model o verificació primitiva, i s'acrediten, si és el cas, mitjançant certificat d'organisme competent.
  
Base 6. Quantia de les ajudes
  
La quantia màxima de la subvenció que s'ha d'atorgar a cada sol·licitant serà del 60% del cost total del material adquirit per a la realització de mesuraments del soroll ambiental i vibracions, i no podrà excedir de 15.000 euros l'import concedit a cada sol·licitant.
  
Això no obstant, el percentatge d'ajuda previst podrà incrementar-se o, si és el cas, reduir-se, en funció de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, respectant-se en tot cas el límit d'aquesta, com també el límit per beneficiari establit en l'apartat anterior.
  
Base 7. Sol·licituds i documentació
  
1. La sol·licitud es formalitzarà segons model que s'adjunta en aquest annex (model 27245) i haurà d'anar subscrita per l'alcalde - president de l'Ajuntament o regidor en qui delegue, acreditant-se en aquest cas la delegació.
  
2. La sol·licitud haurà d'incloure detall del material que s'ha d'adquirir en el període objecte de la subvenció, cost d'aquest i subvenció sol·licitada per aplicació del percentatge màxim previst en la base 6, i haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
- Pressupost detallat del material que s'ha d'adquirir, incloent marca i model.
  
- Declaració de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació per a la qual se sol·licita la subvenció (model 27945). En cas de no tenir subvencions sol·licitades o concedides, hauran de marcar-se les caselles corresponents.
  
- Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat (model tercers).
  
- Declaració responsable de l'alcalde president de l'entitat local, segons model adjunt 27560, de no trobar-se sotmesa en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions que impedisquen obtenir la condició de beneficiari.
  
- En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Territori i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
  
4. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació aportada.
  
Base 8. Lloc i termini de presentació
  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7 de València, com també en els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 9. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Qualitat Ambiental la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Base 10. Valoració i proposta de resolució
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
  
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà una comissió de valoració, composta per la persona titular de l'Àrea de Qualitat Ambiental, o persona que designe, la qual la presidirà, per la persona titular del Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, i almenys un tècnic de l'àrea esmentada, tots ells de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. La comissió alçarà acta de les actuacions i formularà proposta de resolució motivada a l'òrgan concedent.
  
4. La comissió seleccionarà les sol·licituds que reunisquen els requisits exigits en la convocatòria, i proposarà la desestimació d'aquelles que no els complisquen. Seleccionades les sol·licituds, la comissió les valorarà d'acord amb els criteris establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària.
  
5. Tindran caràcter prioritari les sol·licituds presentades per entitats locals que no hagen rebut subvencions amb aquesta mateixa finalitat, concedides per la Conselleria de Territori i Habitatge durant els dos exercicis anteriors. En aquest sentit, si la concessió del 60% a totes les sol·licituds implica la superació del crèdit disponible, es tractarà de mantenir aquest percentatge per a les sol·licituds d'entitats locals que complisquen el criteri de prioritat indicat, reduint el percentatge de subvenció a les entitats locals que hagen rebut subvenció en els dos exercicis anteriors.
  
6. Quan, per aplicació dels percentatges màxims d'ajuda previstos en les respectives bases, el total de les subvencions estimades supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la comissió avaluadora proposarà els percentatges que s'han d'aplicar per a respectar aquest límit.
  
7. En el cas que, aplicant els percentatges màxims previstos, l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquells respectant en tot cas el límit de la consignació pressupostària de l'exercici i, quan escaiga, el límit per beneficiari.
  
8. En els supòsits d'acumulació d'ajudes la comissió avaluadora proposarà, respecte del sol·licitant en què concórrega aquesta circumstància, el reconeixement de la subvenció en el percentatge que escaiga per a respectar els límits aplicables a aquests supòsits conforme al que estableix la base 6.
  
9. La proposta contindrà les sol·licituds desestimades, i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries finalment aplicables per a la seua determinació, en funció de la consignació pressupostària disponible, tenint-se en compte el que estableix aquesta base.
  
Base 11. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. Correspon al director general de Qualitat Ambiental dictar la resolució de concessió de les ajudes, per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme a la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
2. La resolució haurà contenir la llista de beneficiaris, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides, i s'hi haurà de fer constar de forma expressa la desestimació de la resta de sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda, serà de quatre mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
  
Base 12. Recursos
  
1. Les resolucions adoptades, en dictar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Base 13. Concurrència d'ajudes
  
L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
  
Base 14. Pagament de les ajudes concedides
  
Per al pagament de la subvenció concedida, el beneficiari haurà de presentar la corresponent sol·licitud de cobrament segons model d'instància que s'adjunta en aquest annex (model 27066), acompanyada de la documentació següent :
  
1. Justificació de l'execució de l'actuació subvencionada:
  
1.1. Còpies compulsades de les factures corresponents a les despeses efectuades per l'adquisició del material de mesurament del soroll ambiental i vibracions, a les quals caldrà adjuntar una còpia compulsada del document comptable corresponent a la fase d'ordenació del pagament d'aquestes degudament fiscalitzat per l'interventor de la corporació local.
  
1.2. Còpia compulsada del certificat de verificació primitiva o, si no n'hi ha, còpia compulsada de l'aprovació de model dels sonòmetres, tacòmetres, sonòmetres integradors - mitjanadors i calibradors sonors adquirits, en compliment de l'Ordre de 16 de desembre de 1998 per la qual es regula el control metrològic de l'Estat sobre els instruments destinats a mesurar nivells de so audible.
  
2. Justificació dels costos subvencionables:
  
Totes les despeses hauran de justificar-se mitjançant l'aportació de factures originals o còpies compulsades.
  
Amb aquest fi, només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior a la presentació de la sol·licitud de subvenció i que corresponguen a adquisició de material efectuada en un moment posterior a la presentació de la sol·licitud de subvenció.
  
3. En el cas que hi haja hagut alguna variació, en la data presentació de la sol·licitud de cobrament, en la declaració de subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada per a la mateixa actuació objecte de subvenció, s'haurà d'aportar novament el model 27880 actualitzat. En cas contrari, bastarà presentar certificat del secretari de l'entitat local, en el qual es faça constar que no han existit variacions respecte a la situació inicial declarada amb caràcter previ a la concessió de la subvenció.
  
El termini per a la presentació de la documentació justificativa finalitzarà en la data que establisca la resolució de concessió i, en cas de no figurar en aquesta, la data límit serà el 15 de novembre del 2006.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.
  
Si vençut el termini de justificació, el beneficiari no ha presentat la documentació pertinent, se li requerirà perquè l'aporte en el termini de deu dies, i se li comunicarà que, transcorregut aquest sense atendre el requeriment, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències previstes en la base següent.
  
Base 15. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. La resolució corresponent serà dictada pel director general de Qualitat Ambiental per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme al que estableix la disposició final segona d'aquesta ordre.
  
Base 16. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicaran les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 17. Règim d'infraccions i sancions
  
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
ANNEX IV
  
Subvencions destinades a ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la promoció de la sostenibilitat en l'àmbit local mitjançant la realització de treballs dirigits a la implantació de l'Agenda 21 local
  
Base 1. Objecte
  
Podran ser objecte de subvenció les actuacions previstes en la base 4 realitzades pels ajuntaments de la Comunitat Valenciana realitzades amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció i fins al 31 d'octubre del 2006. S'entendran executades les actuacions o inversions facturades en aquest període.
  
Base 2. Requisits dels beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions els ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions encaminades a la implantació de l'Agenda 21 local o a la dinamització de les ja implantades.
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 3. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
  
a) Complir l'objectiu, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació els siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
e) Fer constar en la informació o documentació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
f) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
Base 4. Activitats objecte d'ajudes
  
Es podran concedir ajudes per a qualssevol de les actuacions per al desenvolupament i implantació de l'Agenda 21 local previstes a continuació:
  
- Realització de cursos, jornades o seminaris de formació o de divulgació organitzades pels ajuntaments en matèria d'Agenda 21 local destinades a tècnics locals o altres responsables que realitzen funcions de medi ambient, agents de desenvolupament local, associacions o organitzacions implicades en el procés de desenvolupament de l'Agenda 21 local.
  
- Realització de campanyes d'informació i comunicació que expliquen als ciutadans, empreses, associacions i entitats públiques i privades de qualsevol tipus què és i què implica per a l'entitat local una Agenda 21 Local.
  
- Realització de campanyes d'informació i comunicació que, en el marc i com resultat de la implantació de l'Agenda 21, impulsen accions o promoguen la sensibilització ambiental dels ciutadans, empreses entitats públiques i privades i institucions en matèries com la mobilitat sostenible (campanyes encoratjadores de la mobilitat no motoritzada o el transport públic), ús sostenible de l'aigua, estalvi energètic i energies renovables, ús responsable dels recursos naturals, la reducció i el reciclatge dels residus, la reducció del soroll, etc.
  
- Accions destinades a la constitució, funcionament i dinamització del Fòrum local de medi ambient o semblant. Respecte del funcionament del Fòrum local de medi ambient o semblant s'haurà de documentar el règim d'aquest (mitjançant estatuts...), reunions celebrades (mitjançant les actes que especificaran almenys, els assistents, l'ordre del dia de la reunió, lloc i temps, els punts principals de les deliberacions, com també el contingut dels acords adoptats i el vot contrari a l'acord adoptat, la seua abstenció i els motius que la justifiquen o el sentit del vot favorable).
  
- Elaboració del pla d'acció. Aquest pla haurà d'informar succintament de tot el procés seguit en l'establiment dels programes d'acció específics que el conformen. Farà especial referència al diagnòstic realitzat sobre l'estat del medi ambient local, informe que haurà de relatar sintèticament, els problemes detectats i les seues causes, el mètode de priorització de programes utilitzat, els objectius generals i específics i els programes específics establits per a la seua consecució. També s'haurà d'explicitar, documentalment, el procés que l'ajuntament ha seguit per a l'aprovació del pla d'acció, descrivint els processos de debat seguits entorn del document i el consens aconseguit en el Fòrum local de medi ambient, la seua aprovació per l'ajuntament com a esborrany; la seua publicació i consulta, i la fase de recepció, anàlisi i presa en consideració de les al·legacions presentades segons la seua rellevància per a la seua incorporació al pla; com també la fase d'aprovació definitiva pel consistori.
  
- Elaboració de projectes tècnics per a l'execució dels programes específics previstos en els plans d'acció local, prèviament consensuats pel fòrum de medi ambient, acreditant documentalment que el programa específic que es pretén desenvolupar és producte d'una decisió presa en el fòrum de medi ambient.
  
- Elaboració d'un sistema d'indicadors que permeta realitzar el seguiment de l'aplicació dels programes específics, a fi de garantir que aquests tenen l'efecte desitjat en el medi ambient local.
  
No podrà ser objecte d'aquesta subvenció les despeses d'adquisició de material inventariable, les despeses d'adquisició d'equips informàtics (programari i maquinari), maquinària i material consumible d'informàtica, ni els de reparació, construcció, reforma, equipaments i altres qualssevol que constituïsquen inversions reals o de caràcter permanent.
  
Tampoc seran subvencionables les despeses d'inscripció i assistència als cursos, jornades, seminaris o congressos relacionats amb l'Agenda 21 local, les dietes meritades pel personal extern contractat ni pel personal a qui es dirigisquen les actuacions objecte de subvenció, ni el cost intern del personal participant.
  
Base 5. Despeses subvencionables
  
Pel que fa a les despeses subvencionables seran els següents:
  
- Despeses de contractació de serveis externs d'assessorament i consultoria directament imputables al desenvolupament de les actuacions subvencionables.
  
- Despeses de contractació de personal docent, extern a la corporació municipal, per a la impartició de formació específica en matèria d'Agenda 21 local, com també les despeses de desplaçament d'aquest personal docent.
  
- Despeses de contractació de personal expert en matèria de sostenibilitat local, informació i divulgació, com també les despeses de desplaçament d'aquest personal.
  
- Despeses externes contractades per a disseny i edició de materials de formació i divulgació directament relacionats amb l'Agenda 21 local.
  
- Despeses de publicitat i comunicació directament relacionades amb les actuacions subvencionables.
  
Base 6. Quantia de les ajudes
  
Les ajudes podran concedir-se fins a un màxim del 80% dels costos subvencionables del projecte previstos en la base següent, a excepció de les despeses generals que se subvencionaran en un màxim del 20% i dels projectes tècnics d'execució de les accions previstes en els plans d'acció local, que es podran subvencionar fins a un màxim del 100%; i no podrà ser superiors a 12.000 euros, ni inferior a 300 euros l'import concedit a cada sol·licitant, tot això sense perjudici del que disposa la base 10.
  
Base 7. Sol·licituds i documentació
  
1. La sol·licitud es formalitzarà segons model que s'adjunta a aquest annex (model 27973) i haurà d'anar subscrita per l'alcalde de l'ajuntament o persona en qui delegue, i en aquest cas s'haurà d'acreditar la delegació.
  
2. La sol·licitud haurà d'incloure el detall de les actuacions que s'han de realitzar en el període objecte de la subvenció indicat en la base 1, cost d'aquestes i subvenció sol·licitada per aplicació del percentatge previst en la base 6, i haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
- Memòria descriptiva de l'estratègia de sostenibilitat que es compromet a desenvolupar l'ajuntament sol·licitant.
  
- Còpia compulsada del formulari que la Campanya de ciutats europees sostenibles (www.aalborgplus10.dk) destinada a les autoritats locals d'Europa per a la seua adhesió a la Carta de les ciutats europees cap a la sostenibilitat (Carta d'Aalborg) degudament emplenat i firmat per l'autoritat local competent i acreditació del seu enviament, per fax o correu, a The Aalborg Commitments Secretariat l'adreça de la qual és: Stigsborg Brygge 5, DK-9400 Nr. Sundby (tel: +49 82 95 05 65, fax: +45 99 21 22 05, e-mail: rzbyftdtknt30@okubyjb.gp), juntament amb l'acord plenari d'adhesió a la Campanya de ciutats europees sostenibles.
  
- Memòria descriptiva del projecte específic que s'ha de desenvolupar en el període objecte de subvenció, incloent almenys els apartats següents: objectius, terminis, abast, cronograma d'actuacions, metodologia, agents o grups locals que es pretenguen involucrar, com també els mitjans humans i recursos materials que s'han d'utilitzar.
  
- Pla de finançament de l'actuació proposada, en el qual es detallen el pressupost total, la quantitat sol·licitada en l'àmbit d'aquesta convocatòria i l'acreditació de l'Ajuntament de la seua capacitat financera per a cobrir la totalitat de la despesa del projecte presentat i que, per al cobrament de la subvenció, ha de justificar en la seua totalitat.
  
- Perspectives de continuació del procés que queden obertes una vegada acabat el període de subvenció.
  
- Trajectòria de l'ajuntament en l'àmbit de la gestió ambiental i de polítiques a favor de la sostenibilitat.
  
- Declaració de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació per a la qual se sol·licita subvenció (model 27071). En cas de no tenir subvencions sol·licitades o concedides, hauran de marcar-se les caselles corresponents.
  
- Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat (model tercers).
  
- Declaració responsable de l'alcalde president de l'entitat local, segons model adjunt 27843, de no trobar-se sotmesa en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions que impedisquen obtenir la condició de beneficiari.
  
3. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Territori i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
  
5. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació aportada.
  
Base 8. Lloc i termini de presentació
  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7 de València, com també en els serveis territorials d'aquest sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 9. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Qualitat Ambiental la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Base 10. Valoració i proposta de resolució
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
  
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà una comissió de valoració composta per la persona titular de l'Àrea de Qualitat Ambiental, o persona que designe, la qual la presidirà i almenys dos tècnics de l'àrea esmentada, tots ells de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. La comissió haurà d'alçar acta de les actuacions i formularà proposta de resolució motivada a l'òrgan concedent.
  
4. La comissió seleccionarà les sol·licituds que reunisquen els requisits exigits en la convocatòria, i proposarà la desestimació d'aquelles que no els complisquen. Seleccionades les sol·licituds, la comissió les valorarà d'acord amb els criteris establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària.
  
5. Els criteris de valoració que es tindran en compte i respecte dels quals es farà la distribució individualitzada de les quanties seran els següents:
  
- Qualitat del projecte presentat: es valorarà la qualitat del projecte, com també la viabilitat d'aquest. Puntuació màxima 3 punts.
  
- Metodologies de participació ciutadana implementades al llarg del procés. Es valorarà el fet de la participació ciutadana en el procés de presa de decisions mitjançant l'acreditació (mitjançant actes oficials de reunió del fòrum, acords específics establits, etc.), per part de l'ajuntament, d'actuacions específiques on el fòrum de medi ambient local haja intervingut i com ha sigut la intervenció. Puntuació màxima 2 punts.
  
- Es valorarà que les actuacions objecte de subvenció estiguen encaminades a la reducció de l'emissió de gasos d'efecte hivernacle o estalvi d'aigua, fomentant un ús més eficient d'aquesta. Puntuació màxima 2 punts.
  
- Trajectòria de l'ajuntament en el desenvolupament d'accions encaminades al foment de la sostenibilitat local. Puntuació màxima 1 punt.
  
- Es valorarà que els ajuntaments assumisquen compromisos adoptats en la Conferència d'Aalborg + 10, mitjançant la subscripció d'aquests. Puntuació màxima 1 punt.
  
- Activitats realitzades d'intercanvi d'experiències amb altres entitats locals europees en relació amb el procés agenda local 21 o canvi climàtic. Puntuació màxima 1 punt.
  
6. No seran estimades aquelles sol·licituds que en aquesta fase de valoració no arriben als 5 punts.
  
7. Quan, per aplicació dels percentatges màxims d'ajuda previstos en les respectives bases, el total de les subvencions estimades supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la comissió avaluadora proposarà els percentatges que s'han d'aplicar per a respectar aquest límit.
  
8. En el cas que, aplicant els percentatges màxims previstos, l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquells respectant en tot cas el límit de la consignació pressupostària de l'exercici i, quan escaiga, el límit per beneficiari.
  
9. En els supòsits d'acumulació d'ajudes, la comissió avaluadora proposarà, respecte del sol·licitant en què concórrega aquesta circumstància, el reconeixement de la subvenció en el percentatge que pertoque per a respectar els límits aplicables a aquests supòsits conforme al que estableix la base 6.
  
10. La proposta contindrà les sol·licituds desestimades, i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries finalment aplicables per a la seua determinació, en funció de la consignació pressupostària disponible, tenint-se en compte el que estableix aquesta base.
  
Base 11. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. Correspon al director general de Qualitat Ambiental dictar la resolució de la concessió de les distintes ajudes, per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme a la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
2. La resolució haurà de contenir la llista dels beneficiaris, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides, i s'haurà de fer constar de forma expressa la desestimació de la resta de sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda serà de quatre mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
  
Base 12. Recursos
  
1. Les resolucions adoptades, en dictar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Base 13. Concurrència d'ajudes
  
L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar pel beneficiari.
  
Base 14. Pagament i justificació de les ajudes concedides
  
Per al pagament de la subvenció concedida, el beneficiari haurà de presentar la corresponent sol·licitud de cobrament segons model d'instància que s'adjunta a aquest annex (model 27750), acompanyada de la documentació següent:
  
1. Justificació de l'execució de l'activitat subvencionada:
  
1.1. Còpies compulsades de les factures corresponents a la totalitat de la quantia subvencionable del projecte, amb independència de l'import concedit, a les quals s'haurà d'adjuntar còpia compulsada del document comptable corresponent a la fase d'ordenació del pagament d'aquestes degudament fiscalitzat per l'interventor de l'ajuntament.
  
1.2. Informe final del projecte subvencionat, que inclou els apartats següents: objectius, actuacions realitzades, metodologia, agents institucionals i socials implicats, períodes d'execució de les actuacions, participants i destinataris d'aquestes, línies proposades per a la continuïtat del projecte.
  
1.3. Detall de despeses definitives per concepte
  
1.4. Documentació elaborada en el disseny, desenvolupament o execució de l'actuació subvencionada.
  
1.5. Un exemplar original de tota la documentació editada i divulgada en el marc de l'actuació subvencionada.
  
2. Justificació dels costos subvencionables
  
Totes les despeses hauran de justificar-se mitjançant l'aportació de factures originals o còpies compulsades.
  
A aquest efecte, només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior a la presentació de la sol·licitud de subvenció i que corresponguen a actuacions, inversions o projectes encara no executats en el moment de presentar la sol·licitud de subvenció.
  
En el cas que hi haja hagut alguna variació, en data presentació de la sol·licitud de cobrament, en la declaració de subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada per a la mateixa actuació objecte de subvenció, s'haurà d'aportar novament el model 27428 actualitzat. En cas contrari, bastarà presentar certificat del secretari de la corporació, en el qual es faça constar que no hi ha hagut variacions respecte de la situació inicial declarada amb caràcter previ a la concessió de la subvenció.
  
El termini per a la presentació de la documentació justificativa finalitzarà en la data que establisca la resolució de concessió i, en el cas que aquesta no hi figure, la data límit serà el 15 de novembre del 2006.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.
  
Si vençut el termini de justificació, el beneficiari no ha presentat la documentació pertinent, se li requerirà perquè l'aporte en el termini de deu dies, i se li comunicarà que transcorregut aquest sense atendre el requeriment, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències previstes en la base següent.
  
Base 15. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. La resolució corresponent serà dictada pel director general de Qualitat Ambiental per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme al que estableix la disposició final segona d'aquesta ordre.
  
Base 16. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicarà les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 17. Règim d'infraccions i sancions