Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6555, del 30-06-2011 (2011/7365)

RESOLUCIÓ de 20 de juny de 2011, de la consellera de Turisme i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme per la qual es concedixen les ajudes en matèria de turisme, convocades per Resolució de 2 de febrer de 2011.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6555

Data del DOGV
:   30-06-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/7365


Data del document
:   20-06-2011

Organisme emissor
:   Agència Valenciana del Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència Valenciana del Turisme
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 20 de juny de 2011, de la consellera de Turisme i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme per la qual es concedixen les ajudes en matèria de turisme, convocades per Resolució de 2 de febrer de 2011.  
  
 [2011/7365]  
  
- Programa 5.1.1 Màrqueting Empreses >6,5 --- <=10 punts 25%  
 >5,5 --- <=6,5 punts 20%  
 >=3,75 --- <=5,5 punts 15%  
  
- Programes 7.1.1 - 7.3.1 -7.4.2 Qualitur Empreses >6,5 --- <=10 punts 50%  
 >5,5 --- <=6,5 punts 40%  
 <=5,5 punts 30%  
  
- Programes 7.1.2 - 7.3.2 Qualitur Entitats  
 7.3.3 Etiqueta Ecològica Europea >6,5 --- <=10 punts 75%  
 >5,5 --- <=6,5 punts 65%  
 <=5,5 punts 55%  
  
- Programes de Capítol VII 32532 Millora Condicions i Servicis  
 32892 GESTIÓ Mediambiental i Desenrotllament Sostenible  
 >=7 --- <=10 punts 50%  
 >=5 --- < 7 punts 40%  
 <5 punts 30%  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* Antecedents de fet  
  
Primer. Per Resolució de 2 de febrer de 2011 (DOCV núm. 6459 de 14.02.2011) de la consellera de Turisme, com a presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, es van convocar les ajudes de l'Agència per a l'any 2011, en el marc del Pla de Competitivitat del Sector Turístic 2009-2011 i del Pla Estratègic Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020.  
  
Segon. Dins del termini establit a este efecte es van presentar les sol·licituds d'ajuda, que han determinat la instrucció dels respectius expedients amb l'emissió dels corresponents informes tècnics i tot seguit s'han elevat les actuacions a la Comissió Avaluadora d'Ajudes prevista en l'article 10 de l'esmentada Resolució de convocatòria.  
  
  
Tercer. De conformitat amb el que establix l'article 10 de la referida resolució de convocatòria, la Comissió Avaluadora d'Ajudes, en sessió de 15 de juny de 2011, segons la documentació aportada pels sol·licitants, dels criteris establits i dels informes tècnics emesos, va acordar informar favorablement la concessió d'ajudes als sol·licitants que figuren en els annexos d'esta resolució, proposta que en els mateixos termes ha sigut elavada a la secretària autonòmica de Turisme i directora de l'Agència Valenciana del Turisme, la qual ha referendat els acords adoptats a este efecte per l'esmentada Comissió.  
Amb vista a una major redistribució de la dotació pressupostària disponible, i en virtut de la facultat concedida a la Comissió Avaluadora en l'article 15.7 de la convocatòria, s'acorda establir per beneficari i projecte, els següents límits en la quantia de les ajudes:  
- Inversions en unitats d'allotjament turístic i en restaurants: 30.000 euros.  
Este import serà aplicable a la resta d'empreses turístiques, com ara, agències de viatges, oferta complementària, etc, no incloses en els següents apartats.  
- Inversions en allotjament turístic rural en l'interior: 40.000 euros.  
- Inversions en establiments hotelers, blocs d'apartaments i campaments de turisme: 100.000 euros.  
Així mateix, la comissió avaluadora ha acordat modular els percentatges d'ajuda, segons el detall següent:  
  
- Programa 5.1.1 Marketing Empresas >6,5 --- <=10 puntos 25%  
 >5,5 --- <=6,5 puntos 20%  
 >=3,75 --- <=5,5 puntos 15%  
  
- Programas 7.1.1 - 7.3.1 - 7.4.2 Qualitur Empresas >6,5 --- <=10 puntos 50%  
 >5,5 --- <=6,5 puntos 40%  
 <=5,5 puntos 30%  
  
- Programas 7.1.2 - 7.3.2 Qualitur Entidades  
 7.3.3 Etiqueta Ecológica Europea >6,5 --- <=10 puntos 75%  
 >5,5 --- <=6,5 puntos 65%  
 <=5,5 puntos 55%  
  
- Programas de capítulo VII 32547 Mejora Condiciones y Servicios  
 32833 Gestión Medioambiental y Desarrollo Sostenible  
 >=7 --- <=10 puntos 50%  
 >=5 --- < 7 puntos 40%  
 <5 puntos 30%  
  
Quart. Es fa constar que estes ajudes estan cofinançades pel Fons Europeu de Desvolupament Regional (FEDER), segons els percentatges màxims de cofinançament, que per cada eix prioritari, han quedat establits per la Decisió C(2009) 10697, adoptada per la Comissió Europea en data 16 de desembre de 2009, per la qual es modifica la Decisió C(2007) 5929.  
Els beneficiaris de les ajudes de Turisme queden informats que l'acceptació del finançament implica l'acceptació de la seua inclusió en la llista de beneficiaris publicada de conformitat amb el que establix l'article 7, apartat 2, lletra d, del Reglament (CE) número 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006.  
Les ajudes s'adeqüen als criteris de selecció d'operacions fixats pel Comité de Seguiment del Programa Operatiu del Fons Europeu de Desplegament Regional per a la Comunitat Valenciana, adoptat per mitjà de la Decisió C(2007) 5929 de la Comissió, de 29 de novembre de 2007, modificada per la Decisió C(2009) 10659 de la Comissió, de 16 de desembre de 2009.  
Així mateix, les despeses subvencionables complixen amb el que establix l'Orde del Ministeri d'Economia i Hisenda EHA/524/2008, de 26 de febrer, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables en els programes operatius del Fons Europeu de Desvolupament Regional i del Fons de Cohesió (Orde publicada en el BOE núm. 53, d'1 de març de 2008).  
En compliment del que establix l'article 7 del Reglament (CE) 438/2001, els beneficiaris seran responsables de conservar la documentació justificativa (tant de la despesa com del pagament) durant, com a mínim, 3 anys a partir del tancament d'un programa operatiu, o 3 anys a partir de l'any en què haja tingut lloc el tancament parcial (article 90 del Reglament CE núm. 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006). En este sentit i a manera d'orientació s'indica que el Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana 2007-2013, té a priori un termini previst de tancament no anterior a desembre 2015.  
  
Fonaments de Dret  
  
Primer. La competència per a resoldre la té la consellera de Turisme, com a presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, de conformitat amb el que establix l'article 5, apartat 2, lletra k, del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme.  
  
  
Segon. Els projectes que són objecte dels expedients que es relacionen en l'annex/os a esta resolució s'ajusten, en els extrems que, si fa el cas, es detallen en els Programes d'Actuació de l'Agència Valenciana del Turisme per a l'any 2011, per la qual cosa tals projectes es consideren incentivables.  
  
Tercer. L'article 55.3 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, pel qual s'establix que podran refondre's en un únic acte, acordat per l'òrgan competent, les resolucions administratives de la mateixa naturalesa,   
  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
  
  
especificant-se les persones o altres circumstàncies personals que individualitzen els efectes de l'acte per a cada interessat.  
  
D'acord amb el que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com en el seu Reglament aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, el Decret 9/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, sobre la concessió d'ajudes en matèria de Turisme, l'Orde de 2 de desembre de 2008, de la Conselleria de Turisme, per la qual es fixen les bases reguladores per a la convocatòria i la concessió d'ajudes per la Conselleria de Turisme i per l'Agència Valenciana del Turisme, i la Resolució de 2 de febrer de 2011, de la consellera de Turisme, com a presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, per la qual es convoquen les ajudes de l'Agència per a l'any 2011, en el marc del Pla de Competitivitat del Sector Turístic 2009-2011 i del Pla Estratègic Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, i vistos els antecedents de fet i fonaments de dret assenyalats i de conformitat amb la proposta de resolució formulada per la secretària autonòmica de Turisme i directora de l'Agència Valenciana del Turisme, resolc:  
  
I. Concedir les subvencions a favor dels beneficiaris que es relacionen en l'annex/os adjunt/s a esta resolució (annex on es detallen, entre altres punts, el núm. d'expedient, la descripció del projecte, el cost elegible i l'import de l'ajuda), amb càrrec al capítol i al subprograma pressupostaris que s'indiquen a continuació:  
  
  
II. Obligacions dels beneficiaris  
a) L'efectivitat de les dites subvencions, en funció del tipus d'inversió a realitzar segons els casos, queda subordinada al compliment de les obligacions establides en la Resolució de 2 de febrer de 2011 de convocatòria i la resta de normativa que els siga aplicable.  
b) En tota actuació que resulte beneficiària d'ajuda haurà de figurar de forma visible i preferent el logotip de l'Agència Valenciana del Turisme junt amb el logotip i lema del Fons Europeu de Desvolupament Regional (FEDER), amb indicació que l'actuació està cofinançada amb este fons europeu, havent de figurar la llegenda «una manera de fer Europa». En el cas que algun beneficiari no disposara dels dits logotips, li seran facilitats des de l'Agència Valenciana del Turisme.  
  
c) L'efectivitat de les ajudes estarà subordinada al compliment de les obligacions derivades de la política mediambiental de la Unió Europea.  
d) Les inversions incentivades amb càrrec al capítol VII quedaran afectes i vinculades a la finalitat descrita en la sol·licitud d'ajuda, durant un període de cinc anys, una vegada completada la totalitat de la inversió, sense que durant el dit període puga modificar-se tal finalitat sense autorització de l'Agència Valenciana del Turisme. En cas contrari, l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes incoarà el corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes, amb els corresponents interessos. En la tramitació del procediment de revocació es garantirà, en tot cas el dret d'audiència de l'interessat.  
  
e) En el cas que la inversió incentivada implique realització d'obres, i havent-se aportat la seua sol·licitud, haurà d'aportar-se la llicència d'obres corresponent als projectes subvencionats  
  
III. Justificació de les despeses  
a) La inversió objecte de subvenció haurà d'estar finalitzada i haurà de justificar-se en la seua totalitat abans de la data límit de justificació assenyalada per a cada expedient en l'annex/os adjunt/s.  
b) La justificació de les subvencions, en funció del tipus d'inversió a realitzar segons els casos, queda subordinada al compliment d'allò que s'ha establit respecte a la justificació de gastos en la Resolució de 2 de febrer de 2011 de convocatòria i la resta de normativa que els siga aplicable.  
A més d'aportar la documentació exigida per cada concret programa, la justificació d'haver sigut executada la inversió incentivable es farà per mitjà de la presentació del compte justificatiu, el qual haurà d'anar acompanyada de la documentació original probatòria de la despesa, així com acreditació del pagament efectuat, corresponents al cost elegible. A este efecte s'haurà d'omplir l'imprés normalitzat de compte justificatiu disponible en l'adreça d'Internet següent: .   
En els expedients del programa 7.1.1 «suport a la certificació de sistemes de qualitat», s'haurà d'aportar, a més el següent:  
- Certificat corresponent atorgat per una entitat oficialment acreditada per l'ENAC per al subsector d'activitat en qüestió o per l'entitat nacional d'acreditació equivalent d'un país membre de la Unió Europea.  
- Còpia de la política de qualitat.  
- Evidència de la inclusió del logotip FEDER en el manual de qualitat.  
- Còpia en format paper i en suport digital de tota la documentació justificativa.  
c) En el cas que el gasto i pagament justificat siga per un import inferior al cost elegible, s'aplicarà el percentatge de subvenció concedit sobre tal import inferior per a calcular la subvenció a alliberar.  
  
IV. Pagament de les ajudes  
a) L'Agència Valenciana del Turisme procedirà al pagament de l'ajuda una vegada el beneficiari haja executat el projecte, i sempre que haja complit les obligacions exigibles.  
b) En el cas que les inversions s'efectuen per mitjà d'un contracte d'arrendament financer (lísing), l'opció de compra haurà d'haver sigut efectuada amb anterioritat al pagament de la subvenció. No obstant això, podrà efectuar-se el pagament sempre que, pendent l'exercici de l'opció, es referme per mitjà d'aval bancari l'import total subvencionat el qual quedarà subjecte a l'exercici d'esta opció, podent executar-se l'aval en el cas que arribat el moment de l'opció, el beneficiari no acreditara haver-la exercit dins del termini que s'assenyale en la resolució d'atorgament de l'ajuda.  
  
V. Minoració, revocació i reintegrament de les ajudes  
a) L'alteració d'alguna de les característiques del projecte o activitat aprovats, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la nul·la execució o execució parcial de l'actuació, la falta o incompleta justificació de les despeses efectivament realitzades, la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes que, en el seu conjunt, excedisquen dels límits establits o la concurrència d'alguna de les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, podrà donar lloc a la minoració parcial o total de la subvenció concedida, després de la incoació del procediment oportú.  
  
b) Per mitjà d'actuacions de verificació, l'Agència Valenciana del Turisme podrà en tot moment comprovar, pels seus propis mitjans o per professionals externs, l'adequada aplicació de les ajudes, per mitjà d'inspeccions de comprovació o per mitjà de sol·licitud d'informació aclaridora, garantint-se en tot cas el dret d'audiència de l'interessat, sense perjuí de les actuacions inspectores que pogueren efectuar-se a instàncies de la Intervenció General o altres organismes competents.  
  
c) En el cas del Programa 3.2.1, «suport a projectes d'interés singular que enfortisquen l'oferta turística valenciana», la no obtenció de l'alta de l'establiment que es tracte en el Registre General d'empreses, establiments i professions turístiques de la Comunitat Valenciana, en el termini d'un any comptat des de l'efectiva liquidació de l'ajuda corresponent a l'única/última fase en què s'execute el projecte, podrà ser causa suficient per a l'inici d'un procediment de revocació i reintegrament, en la tramitació del qual es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat.  
  
VI. Adequació a la normativa europea sobre ajudes.  
Estes ajudes estan subjectes a les disposicions del Reglament (CE) número 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006 (DOUE L 379, de 28 de desembre de 2006), relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis i, per tant, quedem exemptes de l'obligació de notificació prèvia a la Comissió Europea, per no reunir tots els criteris establits en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea sobre Política de la Competència de la Unió Europea. En compliment del mencionat Reglament, queden sotmeses a les condicions següents:  
a) La totalitat de les ajudes subjectes al règim de mínimis concedides a una empresa no serà superior a 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. A este respecte, el beneficiari ha aportat declaració responsable relativa a les altres ajudes rebudes en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis fiscals anteriors d'esta o una altra administració sotmeses a la regla comunitària de mínimis, així com altres ajudes estatals rebudes d'esta o una altra administració per a les mateixes despeses subvencionables.  
b) Quan l'ajuda de mínimis s'acumule a altres ajudes estatals per les mateixes despeses subvencionables, la dita acumulació no podrà donar lloc a una intensitat superior a la fixada en el reglament d'exempció que es tracte o la decisió corresponent adoptada per la Comissió.  
c) La presents ajudes queden condicionades que les empreses beneficiàries no es troben en crisi, ni tampoc compreses en cap dels altres supòsits d'excepció assenyalats en l'article 1, apartat 1 del Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de mínimis. A tal respecte, els beneficiaris han aportat la corresponent declaració responsable.  
  
VII. Publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
La Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, contempla en l'article 60 la possibilitat que els actes administratius siguen objecte de publicació «quan així ho establisquen les normes reguladores de cada procediment o quan ho aconsellen raons d'interés públic apreciades per l'òrgan competent». De conformitat amb allò que s'ha assenyalat en el dit precepte, la resolució de 2 de febrer de 2011, de convocatòria d'ajudes (publicada en el DOCV de 14.02.2011), preveu en l'article 12, apartat 1, paràgraf segon, que «quan l'elevat nombre de beneficiaris així ho aconselle, la notificació podrà ser substituïda per la publicació de les ajudes concedides en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana». Precisament, até l'elevat nombre de persones interessades és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de concessió d'ajudes en matèria de turisme.  
  
VIII. Recursos  
Contra la present Resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la mateixa i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició davant de la presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
València, 20 de juny de 2011.- La consellera de Turisme i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picón.  
  
  
Annex  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*   
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
