Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4097, del 01-10-2001 (2001/9148)

RESOLUCIÓN de 17 de septiembre de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, para el desarrollo de actividades que potencien el transporte valenciano y contribuyan a mejorar su sostenimiento y crecimiento exterior y a consolidar a Valencia como centro logístico del transporte.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4097

Fecha DOGV
:   01-10-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2001/9148


Fecha del documento
:   17-09-2001

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Obras Públicas, Urbanismo y Transportes
    * cooperación administrativa
    * cámara de comercio e industria
    * empresa de transporte

RESOLUCIÓN de 17 de septiembre de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, para el desarrollo de actividades que potencien el transporte valenciano y contribuyan a mejorar su sostenimiento y crecimiento exterior y a consolidar a Valencia como centro logístico del transporte. [2001/X9148]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, el día 2 de julio de 2001, un Convenio Marco de colaboración para el desarrollo de actividades que potencien el transporte valenciano y contribuyan a mejorar su sostenimiento y crecimiento exterior y a consolidar a Valencia como centro logístico del transporte, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0551/2001, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 17 de septiembre de 2001.-La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio marco de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, para el desarrollo de actividades que potencien el transporte valenciano y contribuyan a mejorar su sostenimiento y crecimiento exterior y a consolidar a Valencia como centro logístico del transporte.
  
Valencia, a 2 de julio de 2001.
  
Reunidos
  
De una parte, el Hble. Sr. D. José Ramón García Antón, conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en nombre y representación de la misma, expresamente facultado para la firma de este Convenio Marco por acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 2 de abril de 2001.
  
Y de otra, D. Arturo Virosque Ruiz, Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, en nombre y representación de la misma, expresamente facultado por el acuerdo del Comité Ejecutivo de la Cámara, celebrado el día 5 de febrero de 2001.
  
Ambas partes se reconocen mutuamente competencia y capacidad para celebrar el presente convenio Marco y
  
Manifiestan
  
La actividad del transporte por carretera constituye un sector estratégico de la economía valenciana, integrado, en tal ámbito, por mas de 13.000 empresas y generando empleo acerca de 35.000 personas, alcanzando el parque de vehículos el 12% del parque nacional.
  
No obstante, una de las principales características del sector del transporte en la Comunidad Valenciana ha venido siendo la enorme atomización debido a predominio del transportista autopatrono. Tal atomización también posee un reflejo en la estructura ocupacional del sector. Sin embargo, esta elevada presencia de autopatronos en el sector de transportes no se mantiene al analizar su participación en la facturación total. El volumen de ingresos de estas empresas ha venido suponiendo un porcentaje muy reducido del total de los ingresos del sector. Tal desajuste encuentra explicación en la escasa o deficiente operatividad de este tipo de empresas a causa de su tamaño y sus reducidas dimensiones, lo que les ha impedido obtener economías de escala, presentando a su vez notables carencias en su estructura organizativa. Puede considerarse que esta situación ha sido inicialmente encauzada gracias al convenio suscrito en el año 1996, entre la Generalitat Valenciana y la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Valencia. No obstante, tal convenio dejó de tener vigencia el pasado mes de diciembre de 1999, por lo que resulta oportuno dar continuidad a las actuaciones desarrolladas a su amparo mediante la suscripción de un nuevo convenio.
  
Por otra parte, el incremento de la liberalización en el territorio intracomunitario europeo ha supuesto una intensificación en la competencia de los transportistas valencianos con sus homólogos europeos, lo que exige una continuidad en las actuaciones encaminadas a incrementar el grado de competitividad ante las perspectivas generadas por el mercado único. Al mismo tiempo, ello hace indispensable un redimensionamiento del sector mediante la agrupación de empresas.
  
Paralelamente, el proceso de liberalización y la introducción de nuevas tecnologías exige un mayor nivel de formación e información para las empresas del sector, siendo así necesario reforzar el nivel de cualificación y formación profesional en el ámbito de las empresas de transporte.
  
Tampoco debe olvidarse que la posición geográfica de la Comunidad Valenciana en el marco europeo ?una posición periférica- hace atractivo el mercado valenciano a empresas transportistas centroeuropeas para la captación de cargas de retorno. A ello se une la tendencia del exportador valenciano a vender franco transportista, es decir, excluido el transporte, el cual es controlado y pagado por el cliente, que hace que el sector del transporte en Valencia arrastre una situación de desigualdad de condiciones para captar la oferta de su ámbito territorial.
  
La internacionalización de las empresas requiere a su vez el mantenimiento continuado de contactos con sus homólogos europeos y la creación de redes transnacionales que dinamicen el sector.
  
Por ello, resulta necesario la estimulación y apoyo al exportador valenciano para la contratación del transporte en origen.
  
Teniendo en cuenta todas las consideraciones señaladas, la Generalitat Valenciana y la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Valencia,
  
Acuerdan
  
La firma de un Convenio Marco para el desarrollo de actividades que potencien y consoliden el transporte en la provincia de valencia y que la configuren como centro logístico.
  
Cláusulas
  
Primera. Objeto
  
El objeto del presente Convenio Marco es el desarrollo de actividades que consoliden a Valencia como centro logístico del transporte, y la realización de actividades que potencien el transporte terrestre y dinamicen las actividades de las empresas de este sector.
  
Segunda. Contenido
  
El presente Convenio Marco se desarrollará a través de resoluciones de la Dirección General de Transportes, las cuales contendrán las actividades a realizar durante cada ejercicio, con indicación de la dotación económica correspondiente.
  
Las actividades se sujetarán a las líneas de actuación que marca el presente Convenio Marco para alcanzar los objetivos del mismo.
  
Tercera. Líneas de actuación
  
Las líneas de actuación al amparo del presente Convenio serán:
  
1. Agrupación y consorcios de empresas de transporte
  
2. Divulgación, información y asesoramiento a las empresas de transporte en las materias objeto del presente convenio.
  
3. Encuentros empresariales y acciones que potencien la cooperación transnacional y la internacionalización de las empresas de transporte valencianas.
  
4. Jornadas monográficas sobre temas de interés para el transportista y el fomento de la contratación del transporte.
  
5. Formación especializada en materia de transporte.
  
6. Potenciación de Valencia como Centro Logístico, con animación de grupos de trabajo para la promoción de infraestructuras de Valencia como centro neurálgico de distribución y transporte del arco del mediterráneo.
  
7. Cuantas otras acciones sean convenientes para la obtención de los objetivos del presente convenio.
  
La totalidad de las líneas de actuación contenidas en las resoluciones de la Dirección General de Transportes se llevarán a cabo, en todos sus extremos, por la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, presentando la justificación documental a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes antes de finalizar el ejercicio económico correspondiente.
  
Cuarta. Dotación
  
La Generalitat Valenciana, a través de los presupuestos anuales de su Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y en función de la existencia de crédito en cada ejercicio económico, dotará las correspondientes líneas de crédito para el total desarrollo del Convenio Marco, que distribuirá a lo largo de cuatro ejercicios, a través de las resoluciones anuales de la Dirección General de Transportes.
  
La Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Valencia se compromete a aportar el 25% del importe de la dotación económica establecida para cada ejercicio por las resoluciones de la Dirección General de Transportes.
  
La dotación económica global correspondiente al ejercicio de 2001, para el desarrollo del Convenio Marco, se fija en la cantidad de 88.242.544 (dieciséis millones) de pesetas (96153,94 euros), de los cuales, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes aportará el 75% (39.528.276 pesetas ?equivalentes a 72836,45 euros-) y la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia el 25% (4.000.000 pesetas ?equivalentes a 24896,48 euros-) restante. Las actividades programadas para el año 2000 y su presupuesto se adjuntan en el anexo del presente Convenio.
  
La consignación presupuestaria para efectuar el gasto se realizará con cargo al programa 513·30, del capítulo IV, línea T2062000 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2001.
  
La forma en que la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes hará efectiva la dotación económica durante todo el período de vigencia del Convenio Marco será mediante la justificación del gasto efectuado. El pago por parte de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se efectuará a medida que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia justifique correctamente el gasto realizado.
  
Quinta. Aportaciones anuales e importe global máximo durante la vigencia del Convenio
  
Las resoluciones de la Dirección General de Transportes establecerán las cuantías anuales para el desarrollo del presente Convenio.
  
El importe global máximo previsto, para las actuaciones contempladas en el Convenio, durante su vigencia, asciende a 81.576.816 PTA. (300506,05 euros).
  
Sexta. Duración
  
El presente Convenio entrará en vigor en la fecha de su firma y tendrá una duración de cuatro años, desde el año 2001 al 31 de diciembre de año 2004.
  
Las resoluciones serán anuales, con indicación de sus actuaciones, vigencia, coste y dotación de ambas instituciones, estableciéndose en las mismas las posibles cláusulas de penalización.
  
El Gobierna Valenciano podrá rescindir el presente Convenio Marco cuando se incumpla alguna de las cláusulas previstas en el, pudiendo obligar a devolver los importes percibidos mas los intereses de demora legalmente establecidos.
  
Para la realización de la Resolución anual de la Dirección General de Transportes, será necesario haber finalizado y justificado el programa de actividades anterior en todos sus extremos.
  
Séptima. Naturaleza
  
El presente Convenio Marco, que tiene naturaleza administrativa, se regirá por sus propias normas y, en lo no previsto, supletoriamente, por la legislación y los principios de la de contratación administrativa y los generales del derecho.
  
El Gobierno Valenciano faculta al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para la firma del presente Convenio Marco.
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes delega en el director general de Transportes la realización de las resoluciones anuales además de la interpretación del convenio y la posibilidad de dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo de lo dispuesto en el presente Convenio Marco.
  
Octava. Responsabilidad patrimonial
  
La Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, de acuerdo con lo que establece el artículo 18 del Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo de 1993, que regula los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial, será quien inicie, instruya y resuelva las reclamaciones de los particulares por cualquier lesión que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia de la ejecución de las actuaciones objeto del presente Convenio, asumiendo el pago correspondiente a la indemnización que se acuerde por resolución del órgano competente, emitida después de consultada la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, durante un plazo de 15 días para que exponga cuanto considere conveniente.
  
Y para que conste a los efectos oportunos, y en prueba de conformidad, firman los comparecientes el presente convenio, en el lugar y fecha indicados.
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
  
El presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia
  
ARTURO VIROSQUE RUIZ
  
ANEXO
  
Propuesta de actividades 2001
  
Programa de consorcios de empresas de transporte
  
Jornadas y seminarios
  
Circulares informativas y divulgativas
  
Dossier legislativo de transporte (semestral)
  
Base de datos
  
Total: 55.270.539 pesetas
  
Aportación correspondiente a la Cámara: 4.000.000 pesetas
  
Aportación correspondiente a la COPUT: 04.790.237 pesetas