Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9530, del 09-02-2023 (2023/1285)

ORDEN 3/2023, de 6 de febrero, de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento de subvenciones para apoyar las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano de las universidades valencianas que forman parte de la Comisión Interuniversitaria de Estandarización de Acreditaciones de Conocimientos de Valenciano (CIEACOVA).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9530

Fecha DOGV
:   09-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/1285


Fecha del documento
:   06-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 3/2023, de 6 de febrero, de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento de subvenciones para apoyar las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano de las universidades valencianas que forman parte de la Comisión Interuniversitaria de Estandarización de Acreditaciones de Conocimientos de Valenciano (CIEACOVA). [2023/1285]  
PREÁMBULO  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, norma institucional básica de los valencianos y de las valencianas, señala en el artículo sexto que la lengua propia de la Comunitat Valenciana es el valenciano y que se otorgará especial protección y respecto a la recuperación del valenciano.  
En desarrollo de las competencias atribuidas por el Estatuto de Autonomía, se aprobó la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de uso y enseñanza del valenciano, que establece en el artículo 1.1 que «La presente ley tiene por objeto genérico cumplir y desarrollar lo que dispone el artículo 7.º del Estatuto de Autonomía cuando regula el uso normal y oficial del valenciano en todos los ámbitos de la convivencia social, así como su enseñanza»; por eso, uno de los objetivos específicos de la norma es «e) Garantizar, de acuerdo con principios de gradualidad y voluntariedad, el conocimiento y uso del valenciano en todo el ámbito territorial de la Comunitat».  
La Ley 4/2021, de 16 de abril, de la función pública valenciana en el artículo 62.1.g establece como requisito para participar en los procedimientos selectivos: «Acreditar la competencia lingüística en los conocimientos de valenciano que se determine reglamentariamente [...]».  
La Comisión Interuniversitaria de Estandarización de Acreditaciones de Conocimientos de Valenciano (en adelante, CIEACOVA) tiene como uno de los objetivos principales fijar el modelo de acreditación de exámenes y coordinar las pruebas interuniversitarias de acreditación para obtener los certificados de conocimientos de valenciano.  
Con el objetivo de contribuir y colaborar en esta coordinación y reducir la escasez de pruebas de certificación de conocimientos de valenciano en la sociedad valenciana, resulta pertinente tramitar las bases reguladoras del procedimiento de subvenciones para apoyar las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano de las universidades valencianas que forman parte de la CIEACOVA, con el objetivo de aumentar el número de personas que, sin formar parte de la comunidad universitaria, obtienen la acreditación de la competencia lingüística de valenciano en alguna de las universidades que forman parte de la CIEACOVA.  
En el procedimiento de elaboración de esta nueva norma se seguirán los trámites previstos en el artículo 43.1 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, lo que disponen los títulos II y III del Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, así como lo que se establece con carácter básico en el título VI de la ley mencionada.  
El Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, del Reglamento orgánico y funcional de la de Educación, Cultura y Deporte, establece, en el artículo 11, como competencia de la Dirección General de Política Lingüística y Gestión del Multilingüismo, informar, proponer y, en su caso, elaborar los proyectos de normas y disposiciones relacionadas con la política lingüística, con la normalización, la promoción y el fomento del uso del valenciano y la gestión del multilingüismo.  
Esta norma no se encuentra incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat del ejercicio 2021, el último publicado, dado que la iniciativa para la creación de esta norma es posterior a la aprobación del plan normativo mencionado.  
Finalmente, cabe señalar que esta norma está de acuerdo con los principios de buena regulación que establece el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
En cuanto a los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecua al objetivo de reducir la escasez de pruebas de certificación de conocimientos de valenciano en la sociedad valenciana.  
Igualmente, la norma se ajusta a principios de proporcionalidad, ya que contiene la regulación imprescindible para atender a los objetivos que pretenden lograrse.  
De acuerdo con el principio de seguridad jurídica, esta norma se ha elaborado de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro, de forma que los operadores jurídicos y los ciudadanos sepan a lo que atenerse en relación con la materia sobre la que se regula.  
En aplicación del principio de transparencia, se ha dado publicidad a la iniciativa normativa mediante la consulta pública previa.  
La eficiencia de la norma radica en el hecho de racionalizar la gestión de los recursos públicos en todo el procedimiento de concesión de las subvenciones para esta finalidad.  
Así mismo, esta orden se ajusta a lo que dispone el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana.  
Las subvenciones a las que se refieren estas bases reguladoras se enmarcan dentro del Plan estratégico de subvenciones 2020-2023, de la de Educación, Cultura y Deporte, código de línea S0091, que en cumplimiento de lo previsto en el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante, LGHP), se aprobó mediante la Resolución de 23 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte (DOGV 8783, 07.04.2020).  
Por todo ello, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 160.2 de la LGHP, en relación con el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y lo establecido en el Reglamento orgánico y funcional de la de Educación, Cultura y Deporte vigente, aprobado por medio del Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, y de acuerdo con el informe de la Abogacía de la Generalitat y el de la Intervención Delegada,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
Esta orden tiene por objeto aprobar las bases que regulan el procedimiento para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para apoyar las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano de las universidades valencianas que forman parte de la CIEACOVA.  
  
Artículo 2. Bases y convocatoria  
1. El contenido de estas bases reguladoras es el que consta en el anexo único de la presente orden.  
2. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas por las bases que se aprueban a través de la presente orden se iniciará mediante la resolución de convocatoria correspondiente, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, cuya aprobación queda supeditada en todo caso a la existencia de disponibilidad presupuestaria.  
  
Artículo 3. Delegación y facultad de ejecución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de política lingüística la adopción de las resoluciones o de las medidas necesarias para ejecutar esta orden, incluyendo la convocatoria, el otorgamiento, la inadmisión y la desestimación de solicitudes, así como la aprobación del gasto correspondiente, la resolución de pérdida del derecho al cobro de la cuantía concedida, en su caso, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se delega la facultad de resolver las dudas interpretativas que puedan plantearse de la aplicación de las bases y de la convocatoria en la persona titular de este órgano, la cual podrá adoptar todas las instrucciones que sean necesarias para aplicar esta orden y las convocatorias que se deriven de ella.  
  
Artículo 4. No incidencia presupuestaria  
Esta orden no tiene incidencia económica; sin embargo, el gasto correspondiente a las convocatorias basadas en esta orden debe estar dotado por los presupuestos de la Generalitat.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 6 de febrero de 2023  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
RAQUEL TAMARIT IRANZO  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las subvenciones para apoyar las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano de las universidades valencianas que forman parte de la Comisión Interuniversitaria de Estandarización de Acreditaciones de Conocimientos de Valenciano (CIEACOVA).  
  
Base primera. Objeto  
Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de las subvenciones a las universidades valencianas que forman parte de la Comisión Interuniversitaria de Estandarización de Acreditaciones de Conocimientos de Valenciano (en adelante, CIEACOVA).  
Las ayudas que se concedan de acuerdo con lo contemplado en esta orden, según el artículo 3.4 del Decreto 128/2017 del Consell, de 29 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, están exentas del requisito de notificación a la Comisión Europea y son compatibles con el mercado común, ya que las subvenciones que se otorgarán van dirigidas a entidades que realizan actividades de fomento del uso y conocimiento del valenciano, como la conservación del patrimonio cultural lingüístico europeo, y que por su incidencia de ámbito eminentemente local, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común formulado por el artículo 107, apartado 1, del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).  
  
Base segunda. Finalidad  
La finalidad de las subvenciones concedidas mediante estas bases es la de favorecer que la sociedad valenciana sin vinculación o relación con las universidades valencianas pueda acceder a las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano que llevan a cabo las universidades valencianas que forman parte de la CIEACOVA.  
  
Base tercera. Definiciones  
En cuanto a las subvenciones que prevén estas bases, se establecen las definiciones siguientes:  
a) Requisito: condición exigida o necesaria para una cosa.  
b) Obligación: aquello que la entidad solicitante está obligada a hacer, deber impuesto por el hecho de presentar la solicitud.  
c) Declaración responsable: documento subscrito por la entidad solicitante en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos establecidos en la normativa para obtener el reconocimiento de un derecho o facultad o para ejercerlo, que dispone de la documentación que lo acredita, que la pondrá a disposición de la Administración cuando le sea requerida y que se compromete a mantener el cumplimiento de estas obligaciones durante el periodo de tiempo de cinco años posteriores a la fecha de concesión.  
d) Realización de las pruebas: se entiende que una prueba ha sido realizada cuando la persona que debe hacerla se ha inscrito y/o matriculado, ha sido aceptada y se han llevado a cabo todas las acciones necesarias para que esta persona se examine el día indicado.  
e) Persona externa a la universidad: persona que hace las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano que llevan a cabo las universidades valencianas que forman parte de la CIEACOVA, sin tener ningún nexo con la universidad convocante y sin que se le requiera ningún otro requisito para poder hacer la prueba que los que pide la JQCV para sus pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
Se entiende por nexo con la universidad convocante formar parte de la comunidad universitaria y/o estar cursando cualquier curso de valenciano de los que ofrecen las universidades a través de cualquier figura institucional.  
  
Base cuarta. Requisitos de las entidades solicitantes  
1. Requisitos generales  
a) Ser una universidad valenciana que forme parte de la CIEACOVA. Este requisito lo comprueba de oficio la Administración.  
2. Requisitos específicos  
a) Realizar en el año de la convocatoria de subvenciones, al menos una convocatoria de pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano del nivel C1.  
b) Realizar en el año de la convocatoria de subvenciones, al menos una convocatoria de pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano del nivel C2.  
c) El acceso a la prueba debe ser completamente libre, sin poder exigir ningún requisito más que inscribirse en la prueba en plazo y abonar la tasa correspondiente.  
  
Base quinta. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Son gastos subvencionables los que respondan inequívocamente a la naturaleza de la actividad subvencionada, sean estrictamente necesarios, se efectúen dentro del plazo de ejecución previsto en la convocatoria y hayan sido efectivamente pagados antes de que se acabe el periodo de justificación.  
2. Las acciones subvencionables son las siguientes:  
• Gastos derivados de las actividades estrictamente necesarias para redactar las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados de las actividades estrictamente necesarias para crear un banco de materiales para ser utilizados en las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados de las actividades estrictamente necesarias del personal evaluador y corrector que participa en la evaluación y corrección de las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados de las acciones formativas impartidas a los evaluadores y correctores que participan en la evaluación y corrección de las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados de las actividades estrictamente necesarias del personal colaborador que participa en la ejecución de las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano, en tareas de conserjería, vigilancia y coordinación de la ejecución de estas pruebas.  
• Gastos derivados de la limpieza de las instalaciones donde se llevan a cabo las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados de la impresión, digitalización y custodia de las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados de las funciones de coordinar y organizar las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados de la difusión y publicidad (cartelería, cuñas publicitarias, etc.) de las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados del alquiler de las aulas donde se hacen las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
• Gastos derivados del suministro de elementos fungibles de merchandising (carpetas, lanyards, etc.) necesarios para hacer las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano.  
3. La subvención concedida puede alcanzar hasta el 100 % del importe de los costes subvencionables.  
4. En cada convocatoria se debe establecer el periodo al que se pueden imputar los gastos realizados para llevar a cabo las acciones objeto de la subvención.  
5. En cada convocatoria se pueden establecer los porcentajes máximos imputables a determinados gastos y la cantidad máxima que cada entidad puede presentar en la solicitud de subvención o el máximo que se puede recibir en concepto de subvención.  
6. No se puede subvencionar: el alquiler de instalaciones o de material mueble para hacer las pruebas, así como material inventariable y/o reparaciones y/o mejoras de bienes muebles o inmuebles.  
7. Las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano deben ser convocadas, gestionadas y ejecutadas por una universidad que forme parte de la CIEACOVA. No pueden ser objeto de subvención pruebas convocadas, gestionadas y/o ejecutadas por centros adscritos o figuras similares que no formen parte de la CIEACOVA.  
  
Base sexta. Disponibilidad presupuestaria  
1. La Generalitat financia las subvenciones con cargo al programa presupuestario que incorpore los créditos adecuados para financiar las ayudas reguladas en esta orden y la concesión está limitada por la disponibilidad presupuestaria.  
2. La resolución de convocatoria debe especificar el importe global destinado a las ayudas.  
3. El 50 % del importe de la convocatoria correspondiente debe destinarse a sufragar los gastos para hacer la prueba de acreditación de nivel C1 de las personas externas a la universidad.  
4. El 35 % del importe de la convocatoria correspondiente debe destinarse a sufragar los gastos para hacer la prueba de acreditación de nivel C2 de las personas externas a la universidad.  
5. El 15 % del importe de la convocatoria correspondiente debe destinarse a sufragar los gastos para hacer la prueba de acreditación de los niveles A2, B1 y B2 de las personas externas a la universidad.  
  
Base séptima. Solicitud y plazo de presentación  
1. La solicitud y la documentación que la acompaña debe presentarse exclusivamente por medios electrónicos a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), de conformidad con lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante, LPAC).  
2. Tanto la solicitud como el resto de documentación deben presentarse firmadas electrónicamente por la entidad o bien por la persona que representa a la universidad.  
3. El plazo de presentación de las solicitudes, así como la documentación general y específica que debe acompañarla, se determina en la resolución de convocatoria, según lo contemplado en esta orden de bases, y debe incorporar, como mínimo, los documentos previstos en la base octava de esta orden.  
4. La presentación de solicitudes para optar a las ayudas implica la aceptación expresa y formal de las condiciones de estas bases reguladoras y de la convocatoria.  
  
Base octava. Información y documentación de la solicitud  
1. Sin perjuicio de la documentación que especifique la convocatoria, la solicitud, con carácter general, debe presentarse acompañada de la documentación siguiente:  
a) Una memoria detallada de las acciones y gastos subvencionables efectuados para organizar y realizar las pruebas de certificación de la acreditación de la competencia lingüística de valenciano para las que se solicita subvención. Las acciones subvencionables deben estar suficientemente detalladas para permitir conocer si los gastos son o no subvencionables y tienen que estar debidamente cuantificadas con el detalle que corresponda.  
Hay que incluir un apartado en la memoria dedicado a la cuantificación de los gastos subvencionables correspondientes a las personas externas de la universidad que han hecho las pruebas. Esta cantidad tiene la consideración de presupuesto máximo solicitado.  
b) Una declaración responsable del compromiso de destinar el dinero concedido por la subvención a la finalidad para la que se solicita.  
c) Una declaración responsable sobre la veracidad de los datos que se aportan en la solicitud y la asunción de responsabilidades en el supuesto de que sean inexactos.  
d) Una declaración responsable sobre la disposición de la documentación acreditativa y sobre el compromiso de conservarla durante la vigencia del expediente.  
e) Un certificado del órgano competente en el que se indique el número de personas inscritas en la prueba, el número de personas que han sido convocadas para realizar la prueba, el número de personas externas que han sido convocadas para realizar la prueba, el número de personas que se han presentado a la prueba y el número de personas que no se han presentado.  
f) Un certificado del órgano competente con la lista anonimizada de las personas que se han inscrito en la prueba, de las personas que efectivamente han realizado la prueba y de las que no la han realizado.  
g) Un certificado del órgano competente con la lista anonimizada de las personas externas a la universidad que han realizado la prueba.  
2. La inexactitud, la falsedad o la omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información, que se incorpore a la documentación y las declaraciones responsables relacionadas en esta base, así como no presentar la documentación que sea requerida para acreditar el cumplimiento de lo que se ha declarado, determinan la imposibilidad de continuar el ejercicio del derecho a participar en la convocatoria sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas que puedan derivarse.  
  
Base novena. Ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión  
1. Corresponde a la Subdirección General de Política Lingüística y Gestión del Multilingüismo ordenar e instruir el procedimiento de concesión.  
2. Una vez examinadas las solicitudes y descartadas las que no cumplen los requisitos, los expedientes se someterán a los criterios para determinar la cuantía individualizada que prevé la base decimotercera de estas bases reguladoras.  
3. La comisión evaluadora debe emitir un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación de los expedientes y la propuesta de adjudicación de las subvenciones de cada programa convocado.  
4. El órgano instructor debe emitir un informe donde conste que de la información que se encuentra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las subvenciones.  
5. El órgano instructor debe elevar la propuesta de resolución a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de política lingüística para que resuelva la concesión.  
6. La resolución de concesión debe publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana; esta publicación tiene los efectos de la notificación regulada en los artículos 40 y siguientes de la LPAC.  
7. El plazo máximo para resolver es de seis meses desde la fecha de la resolución de convocatoria. Si, transcurrido este plazo, no hay ninguna resolución expresa sobre la solicitud presentada, esta debe entenderse como desestimada por silencio administrativo, de acuerdo con el artículo 25.1.a de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.  
  
Base décima. Modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados puede dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho a cobrar total o parcialmente la subvención.  
2. Si varían las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por aplicación de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, procederá o bien exigir que la entidad beneficiaria reintegre total o parcialmente las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención, y después del trámite de audiencia legalmente establecido; o bien, en su caso, revisar la concesión de la subvención por aplicación de las causas de nulidad o de anulabilidad previstas en el artículo 36 de la LGS.  
3. En los supuestos de subvenciones concurrentes, cuando se tenga conocimiento de la concesión de una subvención por otro organismo o entidad con el mismo objeto se debe comunicar al órgano concedente, que tiene que dictar, en su caso, una resolución de pérdida del derecho al cobro parcial de la subvención, teniendo en cuenta la cantidad concedida por los demás entes públicos o privados.  
  
Base decimoprimera. Comisión evaluadora  
La comisión evaluadora de las solicitudes admitidas actúa como órgano colegiado y la forman los miembros siguientes:  
Presidencia: la persona titular de la subdirección general con competencias en materia de política lingüística.  
Secretaría: la persona titular del servicio que gestiona las ayudas a la promoción del valenciano de la dirección general competente en materia de política lingüística.  
Vocales: tres personas funcionarias de la dirección general competente en política lingüística, nombradas por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de política lingüística.  
En el caso de que alguna de las personas nombradas no pueda asistir a las reuniones de la comisión evaluadora, la persona titular de la dirección general con competencias en materia de política lingüística debe designar a las personas suplentes correspondientes.  
En la composición de esta comisión debe garantizarse el principio de presencia equilibrada en cuanto a sexo, establecido en la Ley orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
  
Base decimosegunda. Criterios para la determinación de la cantidad individualizada de la subvención  
Las solicitudes deben ser evaluadas con el criterio siguiente: puntuación obtenida después de aplicar los criterios de otorgamiento de la base decimotercera de estas bases reguladoras.  
  
Base decimotercera. Criterios de otorgamiento  
1. Para valorar las solicitudes presentadas, únicamente se tienen en cuenta los criterios objetivos siguientes, aplicados de acuerdo con la ponderación que se indica:  
a) Para las pruebas de certificación de conocimientos de valenciano del nivel C1.  
- 2 puntos por cada persona externa a la universidad que realiza la prueba, siempre que las personas externas a la universidad que lleva a cabo la prueba representen, al menos, el 20 % del total de personas que han hecho la prueba. Si no se llega a este porcentaje, se asigna 1 punto por cada persona externa a la universidad que realiza la prueba.  
Con independencia del valor económico del punto que resulte de su cálculo para las pruebas de certificación de conocimientos de valenciano del nivel C1, este precio del punto no puede ser en ningún caso inferior a 10 euros ni superior a 50 euros.  
La puntuación máxima que se puede alcanzar entre todas las solicitudes es el resultado de dividir el crédito de la prueba de certificación de conocimientos de valenciano del nivel C1 por el valor máximo del precio del punto indicado en el párrafo anterior.  
Si la puntuación de las solicitudes presentadas supera el resultado de esta división, se mantienen los puntos de aquellas solicitudes que cumplen esta condición: las personas externas a la universidad convocante representan, al menos, el 20 % del total de personas examinadas. Los puntos restantes hasta alcanzar la puntuación máxima se distribuyen proporcionalmente entre la puntuación obtenida por las solicitudes que no cumplen la condición antes mencionada.  
Si las solicitudes que cumplen la condición indicada en el párrafo anterior alcanzan o superan la puntuación máxima, esta se reparte proporcionalmente entre estas solicitudes, excepto un 10 % que se reserva para las solicitudes que no cumplen la condición. Si no hay solicitudes que no cumplan esta condición, queda sin efecto la reserva del 10 % antes mencionada.  
En ninguno de los casos previstos la distribución proporcional de puntos puede dar una puntuación superior a aquella a la que la solicitud tenga derecho aplicando el criterio de valoración.  
  
b) Para las pruebas de certificación de conocimientos de valenciano del nivel C2.  
- 1 punto por cada persona externa a la universidad que realiza la prueba, siempre que las personas externas a la universidad que lleva a cabo la prueba representen, al menos, el 20 % del total de personas que han hecho la prueba. Si no se llega a este porcentaje, se asignan 0,5 puntos por cada persona externa a la universidad que realiza la prueba.  
Con independencia del valor económico del punto que resulte de su cálculo para las pruebas de certificación de conocimientos de valenciano del nivel C2, este precio del punto no puede ser en ningún caso inferior a 10 euros ni superior a 50 euros.  
La puntuación máxima que se puede alcanzar entre todas las solicitudes es el resultado de dividir el crédito de la prueba de certificación de conocimientos de valenciano del nivel C2 por el valor máximo del precio del punto indicado en el párrafo anterior.  
Si la puntuación de las solicitudes presentadas supera el resultado de esta división, se mantienen los puntos de aquellas solicitudes que cumplen esta condición: las personas externas a la universidad convocante representan, al menos, el 20 % del total de personas examinadas. Los puntos restantes hasta alcanzar la puntuación máxima se distribuyen proporcionalmente entre la puntuación obtenida por las solicitudes que no cumplen la condición antes mencionada.  
Si las solicitudes que cumplen la condición indicada en el párrafo anterior alcanzan o superan la puntuación máxima, esta se reparte proporcionalmente entre estas solicitudes, excepto un 10 % que se reserva para las solicitudes que no cumplen la condición. Si no hay solicitudes que no cumplan esta condición, queda sin efecto la reserva del 10 % antes mencionada.  
En ninguno de los casos previstos la distribución proporcional de puntos puede dar una puntuación superior a aquella a la que la solicitud tenga derecho aplicando el criterio de valoración.  
c) Para las pruebas de certificación de conocimientos de valenciano de los niveles A2, B1 y B2.  
- 1 punto por cada persona externa a la universidad que realiza la prueba, siempre que las personas externas a la universidad que lleva a cabo la prueba representen, al menos, el 10 % del total de personas que han hecho la prueba. Si no se llega a este porcentaje, se asignan 0,4 puntos por cada persona externa a la universidad que realiza la prueba.  
Con independencia del valor económico del punto que resulte de su cálculo para las pruebas de certificación de conocimientos de valenciano del nivel A2, B1 y B2, este precio del punto no puede ser en ningún caso inferior a 10 euros ni superior a 50 euros.  
La puntuación máxima que se puede alcanzar entre todas las solicitudes es el resultado de dividir el crédito de la prueba de certificación de conocimientos de valenciano del nivel A2, B1 y B2 por el valor máximo del precio del punto indicado en el párrafo anterior.  
Si la puntuación de las solicitudes presentadas supera el resultado de esta división, se mantienen los puntos de aquellas solicitudes que cumplen esta condición: las personas externas a la universidad convocante representan, al menos, el 20 % del total de personas examinadas. Los puntos restantes hasta alcanzar la puntuación máxima se distribuyen proporcionalmente entre la puntuación obtenida por las solicitudes que no cumplen la condición antes mencionada.  
Si las solicitudes que cumplen la condición indicada en el párrafo anterior alcanzan o superan la puntuación máxima, esta se reparte proporcionalmente entre estas solicitudes, excepto un 10 % que se reserva para las solicitudes que no cumplen la condición. Si no hay solicitudes que no cumplan esta condición, queda sin efecto la reserva del 10 % antes mencionada.  
En ninguno de los casos previstos la distribución proporcional de puntos puede dar una puntuación superior a aquella a la que la solicitud tenga derecho aplicando el criterio de valoración.  
2. La resolución de convocatoria puede establecer una puntuación mínima para poder ser beneficiario de la subvención en todos o en alguno de los niveles de pruebas de certificación.  
3. El valor económico del punto se obtiene, individualmente para cada uno de los apartados del punto primero de este artículo, de dividir los puntos totales de las solicitudes admitidas por la dotación económica de cada nivel de prueba de certificación, respetando la cantidad mínima y máxima del valor económico del punto indicado en el apartado 1. Una vez obtenido el valor económico del punto, se multiplica esta cifra por la puntuación final de cada nivel de convocatoria.  
4. En el supuesto de que el crédito consignado en los programas de la convocatoria sea suficiente para conceder el 100 % de las cantidades solicitadas, atendiendo al número de solicitudes admitidas a trámite una vez concluido el plazo de presentación, no es necesario fijar un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos, en virtud de lo que dispone el artículo 55 del Reglamento de la Ley general de subvenciones. En todo caso, debe respetarse la cantidad máxima del valor económico del punto en cada nivel de prueba de certificación.  
  
Base decimocuarta. Cuantía y compatibilidad de las subvenciones  
Las ayudas son compatibles con otras subvenciones, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
El importe de las subvenciones no puede ser, en ningún caso, de una cantidad que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones u otros ingresos, supere el coste de la actividad que ha de realizar la entidad beneficiaria.  
  
Base decimoquinta. Obligaciones  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones tienen las obligaciones siguientes:  
1. Justificar los gastos de las acciones subvencionadas.  
2. Destinar la totalidad de la subvención que reciben a llevar a cabo las actividades que fundamentan la concesión de la subvención.  
3. Acreditar que han cumplido las acciones y que cumplen los requisitos y las condiciones que determinan la concesión de la subvención.  
4. Comunicar a la dirección general con competencias en materia de política lingüística otras subvenciones e ingresos o recursos que financien las acciones subvencionadas.  
5. Hacer constar la colaboración institucional en las acciones de la manera que determine la resolución de convocatoria.  
6. Adecuarse a la normativa lingüística oficial de la Acadèmia Valenciana de la Llengua, de acuerdo con lo que dispone el artículo 5 de la Ley 7/1998, de 16 de septiembre, de la Generalitat Valenciana, de creación de la Acadèmia Valenciana de la Llengua.  
7. Respetar en las actuaciones de la entidad solicitante lo previsto en el capítulo VII de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
8. Respetar en las actuaciones de la entidad solicitante lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y por la convivencia de la Comunitat Valenciana, y no pueden incitar al odio o a cualquier tipo de discriminación, según los criterios y principios plasmados en la Estrategia Valenciana para la Igualdad de Trato, la No Discriminación y la Prevención de los Delitos de Odio, 2019-2024.  
9. Incumplir las obligaciones anteriores es causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación.  
  
Base decimosexta. Subcontratación  
La entidad beneficiaria puede subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 %.  
En la subcontratación debe ajustarse a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y a la normativa reglamentaria que lo desarrolla. Los contratistas deben cumplir la normativa que les sea de aplicación en materia de contratación pública.  
  
Base decimoséptima. Requisitos de las entidades beneficiarias  
a) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en la forma en la que se determine reglamentariamente.  
b) No encontrarse en ninguna de las circunstancias que regula el artículo 13.2 de la LGS. Este requisito se debe acreditar mediante una declaración responsable de la persona que representa a la universidad.  
  
Base decimoctava. Justificación de la subvención  
1. La fecha límite para presentar la documentación justificativa de la subvención es el 31 de octubre del año de la convocatoria, y se puede prorrogar por un periodo de hasta dos meses cuando las acciones subvencionadas no puedan realizarse o justificarse en el plazo previsto, por causas de fuerza mayor debidamente justificadas.  
Incumplir la obligación de presentar la documentación justificativa en el plazo establecido es causa de pérdida del derecho a cobrar la subvención.  
2. Para justificar adecuadamente la subvención, hay que presentar la cuenta justificativa con la documentación siguiente:  
2.1. Una memoria económica y justificativa de las acciones efectivamente realizadas, con indicación del lugar, la fecha y las personas responsables. Esta memoria debe estar referida a la memoria inicial presentada con la solicitud. La parte justificativa de la memoria debe incluir:  
a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de toda la acción subvencionada con indicación de la financiación, el importe, la fecha de emisión y la fecha de pago. Además de las desviaciones respecto al presupuesto presentado de acuerdo con el punto 1 de la base octava de esta orden.  
b) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado las acciones subvencionadas, con indicación del importe y la procedencia.  
3. La documentación justificativa de los gastos tiene que corresponder a una cantidad igual o superior a la que figuraba, como presupuesto, en la solicitud. La justificación por un importe inferior o por unos gastos no subvencionables implica la minoración proporcional de la cantidad concedida.  
  
Base decimonovena. Pago de la subvención  
La subvención se paga en un pago único, por transferencia bancaria, una vez que la entidad beneficiaria ha justificado la realización de la actividad objeto de la subvención, tal como establece el artículo 171.1 de la LGHP.  
  
Base vigésima. Método de comprobación y plan de control  
1. La comprobación material de la realización efectiva de la actividad, la existencia de la condición o el cumplimiento de la finalidad debe hacerse en los términos establecidos en el plan de control que apruebe y aplique el órgano gestor de las subvenciones.  
2. El tipo de control debe ser administrativo y aleatorio, dirigido o de riesgo sobre las subvenciones concedidas en cada convocatoria. El plan debe establecer los criterios de selección de la muestra y el porcentaje mínimo de ayuda que debe controlarse sobre el total pagado en cada línea de subvención.  
3. El control administrativo consiste en la comprobación y control de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la memoria económica de la cuenta justificativa y la documentación acreditativa del pago, además de aquellos documentos que el órgano gestor considere necesarios para acreditar el cumplimiento del objeto previsto de la actividad subvencionada. El control administrativo incluye la comprobación de la veracidad del contenido de las declaraciones responsables.  
4. La comprobación material se hace sobre una muestra de las acciones subvencionadas que el órgano que gestiona las subvenciones solicite a las entidades beneficiarias, en el formato y las condiciones que permitan acreditar que la actividad subvencionada se ha llevado a cabo.  
  
Base vigesimoprimera. Reintegro y pérdida del derecho a cobrar las subvenciones  
1. La realización de una actividad o el cumplimiento de una finalidad que aliente o tolere prácticas prohibidas en el título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y por la convivencia de la Comunitat Valenciana, o que atente contra los principios que promueve, conlleva la pérdida del derecho a cobrar la subvención o el reintegro del importe subvencionado si procede.  
2. Es procedente el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los casos establecidos en el artículo 37 de la LGS.  
3. Así mismo, se aplica el artículo 172 de la LGHP cuando corresponda reintegrar las cantidades percibidas.  
4. Los criterios de graduación de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo del otorgamiento de la subvención con los porcentajes que hay que reintegrar, respecto de la cantidad finalmente recibida, en cada caso, son:  
4.1. La entidad beneficiaria debe reintegrar el 100 % de la cantidad recibida si se da alguna de las circunstancias siguientes:  
- Obtención de la subvención falseando u ocultando condiciones.  
- Incumplimiento total de las finalidades para las que se presentó la solicitud.  
- Incumplimiento de las obligaciones 6, 7 y 8 de la base decimoquinta de esta orden.  
- Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la legislación, así como incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar la utilización dada a los fondos percibidos.  
4.2. La entidad beneficiaria debe reintegrar el 40 % de la cantidad recibida si hay:  
- Incumplimiento de las obligaciones 4 y 5 de la base decimoquinta de esta orden.  
4.3. La entidad beneficiaria debe reintegrar la cantidad recibida en proporción a los objetivos que ha dejado de cumplir si hay:  
- Incumplimiento parcial de las finalidades para las que se presentó la solicitud.  
  
Base vigesimosegunda. Régimen sancionador  
Es aplicable el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en el capítulo IV del título X de la LGHP, y el procedimiento debe tramitarse de acuerdo con lo establecido en el título IV de la LPAC, y la normativa que lo desarrolla en materia de potestad sancionadora.  
  
Base vigesimotercera. Protección de datos  
1. La gestión de las subvenciones reguladas en estas bases comporta el tratamiento de datos de carácter personal y, por lo tanto, deben tenerse en cuenta las medidas y las garantías que prevén el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. Los datos deben conservarse durante el tiempo necesario para cumplir la finalidad para la que se obtengan y para determinar las posibles responsabilidades que puedan derivarse de esta finalidad y del tratamiento de los datos y en conformidad con la normativa de archivos y documentación. En todo caso, la información que se publique en el portal de transparencia debe conservarse durante los cuatro años naturales siguientes al año en que se conceda la subvención.  
3. La finalidad del tratamiento de datos personales en relación con estas bases es la gestión de la concesión de subvenciones y tiene las condiciones de licitud general siguientes:  
a) Están legitimados por el interés público los tratamientos de datos llevados a cabo para la gestión general de las subvenciones, la gestión de solicitudes y los actos de instrucción.  
b) Tienen como base de legitimación el cumplimiento de una obligación legal los tratamientos siguientes en relación con las normas que se mencionan a continuación:  
- Las publicaciones realizadas con efectos de notificación de acuerdo con las normas del procedimiento administrativo común y con lo que regula la Ley general de subvenciones.  
- La comunicación de datos a la Base de Datos Nacional de Subvenciones conforme al artículo 20 de la Ley general de subvenciones.  
- Las publicaciones realizadas en el portal de transparencia exigibles por la legislación de transparencia.  
4. La convocatoria de las subvenciones debe identificar de manera clara la información siguiente:  
a) La identidad y los datos de contacto del responsable del tratamiento y del delegado o delegada de protección de datos.  
b) La finalidad del tratamiento al que se destinan los datos personales y la base jurídica del tratamiento.  
c) Los destinatarios o las categorías de destinatarios de los datos personales.  
d) La identificación de las transferencias internacionales de datos.  
e) El plazo durante el que se conservarán los datos personales.  
f) La información relativa al ejercicio de los derechos de protección de datos.  
g) El derecho a presentar una reclamación ante una autoridad de control.  
h) Si la persona interesada está obligada a facilitar los datos personales y está informada de las posibles consecuencias en caso de no facilitarlas. En el supuesto de que se recojan datos, tanto en la solicitud como en el procedimiento de justificación, de personas que no son la persona solicitante o beneficiaria, debe proporcionarse un documento que contenga lo establecido en este apartado y debe incluir en la declaración responsable la obligación de la persona solicitadora de informar a las personas cuyos datos se aportan para la obtención de la subvención.  
5. Cuando la Administración obtenga o consulte datos o informaciones de fuentes diferentes de las proporcionadas por la persona solicitante o interesada, debe solicitarle la autorización, salvo que esta consulta o recogida de información pueda hacerse en uso de lo que establece el artículo 28.2 de la LPAC, se refiera a la potestad de verificación de las administraciones regulada en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales o esté expresamente prevista en una norma con rango de ley. En todo caso, cuando los datos personales no se obtengan de la persona solicitante o interesada, además de la información del apartado 4, hay que informarle de las categorías de datos que sean objeto de tratamiento y de las fuentes de las que proceden.