Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9319, del 13-04-2022 (2022/2799)

Informació pública de l'emissió de l'Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual detallada de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9319

Data del DOGV
:   13-04-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/2799


Data del document
:   30-03-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de Bigastro

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Bigastro
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'emissió de l'Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual detallada de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana. [2022/2799]  
La Comissió d'Avaluació Ambiental estratègica en sessió de data 15.03.2022, juntament amb la resta de documentació de la modificació del Pla general d'ordenació urbana d'aquest municipi, i de conformitat amb l'article 54.8 de Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, ha informat favorablement sobre la modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana PGOU, es publica en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, del tenor literal següent,  
  
  
«Expedient núm.: 241/2019-6  
Procediment: acta de la sessió ordinària de la comissió avaluació ambiental estratègica de data   
Assumpte: Informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro.  
  
Acta de la Comissió Ambiental Estratègica  
1. Constitució de la Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègica 15.03.2022.  
La qual queda integrada pels següents regidors assistents:      
- Presidenta: Teresa María Belmonte Sánchez  
- Vicepresident: Antonio J. Meseguer Cabañés  
- Vocal: José Manuel Maiquez Moya (PP)  
- Vocal: Olga Soto (PSOE)  
- Vocal: Raúl Martínez (PSOE)  
- Secretària, Antonia Parres Soriano.  
No assisteix: -Vocal: Aurelio Murcia González, (UPLC-I)  
Convidats:  
Assisteix - Lletrat municipal extern, Marcos Sánchez Adsuar.  
ITOP Municipal, María Jesús Ferrer Espinosa.  
  
2. Ordre del dia  
Assumpte: Avaluació ambiental i territorial estratègica de modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant), document inicial estratègic per a tramitació simplificada Exp. 247/2022.  
  
Emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana PGOU de Bigastro (Alacant).  
  
Acta de la sessió  
Es convocà per al dia 15 de març de 2022, la Comissió Ambiental Estratègica, òrgan ambiental, regulada per l'apartat c de l'art. 48 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), conforme al Reglament d'organització i funcionament de la comissió d'ambiental de plans i programes aprovat per acord plenari de 31.07.5533 YYQ núm. 74 de 16.04.2019, amb el següent ordre del dia:  
  
Assumpte: Avaluació ambiental i territorial estratègica de modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant), document inicial estratègic per a tramitació simplificada Exp. 247/2022.  
  
1. Emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana PGOU de Bigastro (Alacant).  
A les 09.22 hores del dimarts de 15.03.2022, es constitueix la Comissió amb els membres presents que han assistit en primera convocatòria els membres indicats, la secretària de la Comissió, el lletrat extern municipal i l'enginyera tècnica municipal.  
Prèvia explicació per part del vicepresident regidor d'Urbanisme de l'assumpte objecte de l'ordre del dia, i deliberació pels diferents membres assistents, tracten els següents assumptes referits a l'ordre del dia:  
  
  
Primer. S'adona de la modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro, document inicial estratègic per a tramitació simplificada Exp. 247/2022.  
  
Segon. Pel regidor d'Urbanisme s'assenyala que la modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro respon bàsicament a la necessitat d'adaptar els instruments de planejament a les noves demandes socials que concorren a cada moment, i s'augmenta l'altura màxima reguladora inclosa en l'article 6.6 de les normes urbanístiques del Pla general de Bigastro, amb la finalitat d'ampliar el tipus d'activitats a desenvolupar en el polígon industrial, indústries agroalimentàries, indústries vinculades a la construcció que treballen amb la matèria primera com ara marbres i pedres, es puguen implantar tot tipus d'indústries, que necessiten una altura superior a l'existent; així com afavorir la implantació d'instal·lacions fotovoltaiques d'autoconsum en les cobertes de les edificacions industrials.  
La proposta de modificació no incideix en l'ordenació estructural del Pla general, i només opera sobre decisions de l'ordenació detallada d'exclusiva competència municipal. L'aprovació definitiva correspon a l'Ajuntament de Bigastro d'acord amb el que es disposa en l'article 44.5 del TRLOTUP.  
«Nou text de l'article 6.6 de les normes urbanístiques queda com segueix:  
«Art. 6.6. Edificació industrial (IN)  
6.6.1. Definició i objectius.  
Aquesta configuració comprén el nucli B de sòl urbà destinat a l'edificació industrial -Clau IN-.  
6.6.2. Condicions de l'ordenació i de l'edificació.  
S'hauran de complir les següents condicions:  
a) Superfície mínima de la parcel·la: 400 m²s.  
b) Façana mínima a via pública: 12 m.  
c) Cercle inscriptible: diàmetre 12 m.  
d) Angle mitger: => 75é  
e) Edificabilitat màxima: 1 m²t/m²s.  
f) Ocupació màxima de la parcel·la: 65 %.  
g) Reculada mínima a via pública i espais lliures públics: 3 metres.  
  
h) Reculada a fons de parcel·la: 3 metres. Les edificacions es podran adossar a les bogues laterals. La separació mínima entre edificis, dins de la mateixa parcel·la, serà de 4 metres.  
i) L'altura màxima edificable serà de 14,50 m. Excepcionalment podrà admetre's, per raons tècniques justificades derivades de les característiques particulars de la indústria de què es tracte, una altura màxima de 17,50 metres en el 15 % de l'ocupació en planta de l'edifici.  
j) L'altura mínima lliure interior serà de 3,50 m.  
k) Donada la singularitat dels edificis que hauran de realitzar-se a l'empara de les presents normes, tenint en compte la seua component publicitària o expositiva, i la seua condició de configurar trams importants de façana urbana, es cuidarà en el disseny i materials d'acabat, el tractament de volums i façanes, en un projecte que haurà d'incloure la jardineria dels espais lliures circumdants.  
l) Els tancaments de parcel·la enfront dels espais públics hauran d'estar formats per materials de qualitat i aspecte equivalent als de les façanes de les construccions. El tancament de parcel·la es compondrà d'un cos cec d'altura no superior a un metre (1 m.) i, la resta, fins a una altura màxima de dos metres (2 m.), es realitzarà amb tanca viva o elements transparents, tipus gelosia, malla o serralleria metàl·lica.  
  
m) Usos admesos:  
- Indústria de les categories 1a, 2a, 3a i 4a.  
- En el Polígon d'actuació número 4 només es permet fins a la 3a categoria inclusivament.  
- Aparcament, oficines, comercial, sales de reunió (tal com apareixen definides en l'apartat c.4) de l'article 4.3 de la Normativa Urbanística del Pla General), i equipaments.  
- Només es permet un habitatge, lligada a la instal·lació industrial quan aquesta ocupe una parcel·la de superfície major de 2.000 m²s.»  
  
Tercer. Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant), s'admet a tràmit i s'emet per la Comissió Avaluació Ambiental Estratègica, amb el vot per unanimitat a favor dels sis membres assistents, emeten el seu dictamen en els següents termes:  
- Emetre resolució favorable de l'informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial annex de la modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant), document inicial estratègic per a tramitació simplificada Exp. 247/2022, per la qual cosa procedeix la seua tramitació conforme a la tramitació dels plans no subjectes al procediment ordinari de EayTE.  
- Ordenar la publicació en el DOGV, de conformitat, amb l'articule 53.8 del TRLOTUP.  
- Notificar a l'òrgan promotor i substantiu de conformitat, amb l'article 52.2.b del TRLOTUP.  
- Annex  
«Informe ambiental i territorial estratègic del modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant), document inicial estratègic per a tramitació simplificada Exp. [247/2022]  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument del prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Òrgan competent  
Segons disposa l'article 48.c del TRLOTUP, en la modificació operada per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, ?L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos?, per la qual cosa resulta aplicable al present suposat l'apartat 1, referit als ?instruments de planejament urbanístic que afecten únicament l'ordenació detallada del sòl urbà definit en la present llei?. Ja que no es concreta quin òrgan municipal és el competent per a realitzar l'avaluació ambiental i territorial estratègica en el si de l'Ajuntament, resulta aplicable el que disposa l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), segons el qual aquesta competència li correspondria a l'alcalde president.  
  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla general d'ordenació urbana de Bigastro, aprovat definitivament el 5 de febrer de 2002, per la Comissió Territorial d'Urbanisme, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 91 de 23 d'abril de 2002 i les seues modificacions, aprovades definitivament per resolució del conseller de Territori i Habitatge, el 22 de juny de 2005 (BOP 47, 25.02.2006). Aquest Pla general va ser avaluat ambientalment, obtenint declaració d'impacte ambiental favorable amb determinades condicions.  
  
Documentació presentada  
La documentació objecte del present informe està integrada per l'esborrany de la modificació i el document inicial estratègic per a la modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant). La referida documentació és conforme amb el que estableix l'article 52 del TRLOTUP.  
  
Objecte, àmbit i justificació  
L'objecte del present, respon bàsicament a la necessitat d'adaptar els instruments de planejament a les noves demandes socials que concorren a cada moment, augmentant l'altura màxima reguladora inclosa en l'article 6.6 de les normes urbanístiques del Pla general de Bigastro, amb la finalitat d'ampliar el tipus d'activitats a desenvolupar en el Polígon Industrial, indústries agroalimentàries, indústries vinculades a la construcció que treballen amb la matèria primera com a marbres i pedres. L'augment d'altura afavoreix la implantació d'instal·lacions fotovoltaiques d'autoconsum en les cobertes de les edificacions industrials. Es manté l'índex d'edificabilitat bruta i la resta de paràmetres urbanístics establits en el Pla general.  
La present modificació puntual que es pretén aprovar de naturalesa urbanística no comporte la creació de nous usos, activitats o infraestructures en territori i així mateix no implica nous creixements urbans amb la corresponent implantació de les infraestructures, en estar classificat en el PGOU com a sòl urbà.  
  
Consultes realitzades  
Per tractar-se d'una modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant) en sòl urbà i per les característiques pròpies de la modificació puntual plantejada, s'ha considerat que aquesta no afecta altres administracions públiques, per ser els terrenys sòl urbà consolidat tampoc s'identifiquen persones interessades. S'ha procedit, per tant, a consultar únicament amb òrgans municipals:  
  
  
Òrgan consultat Data consulta:  
Oficina Tècnica 15.03.2022  
Assessorament jurídic 15.03.2022  
  
Justificació per a l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica  
La modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant), per tractar-se d'una modificació puntual del pla detallada de territori urbanitzat que estableix modificacions menors, supòsit inclòs en l'article 46 del TRLOTUP i no complint els requisits establits en l'apartat 1, és objecte de procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
Identificació i valoració de possibles efectes adversos sobre el medi ambient.  
La modificació planejada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no és susceptible de generar problemes ambientals diferents dels ja previstos pel Pla general; no suposa augment d'emissions, empitjorament dels nivells de contaminació amb canvis sobre els factors que afectarien el canvi climàtic; no afecta elements del patrimoni natural; no afecta elements del patrimoni cultural significativament i en cap cas en sentit negatiu; no afecta el paisatge ni cap espai protegit; la magnitud i l'abast espacial és mínim; no té incidència en el model territorial vigent i no incompleix les determinacions legals vigents de qualsevol altra àrea afectada que poguera trobar-se sotmesa a alguna mena de protecció. Per tant, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, es pot determinar que la modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro no té efectes significatius sobre el medi ambient i territori.  
  
Conclusions  
  
Analitzant l'esborrany de la modificació puntual detallada art. 6.6 «Edificació Industrial (IN)» de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro i el document inicial estratègic, i d'acord amb el que s'ha exposat, considerem procedent emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient.»  
  
Després de l'exposició de la proposta pel regidor d'Urbanisme, i sotmés l'assumpte a votació, la Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègica, per unanimitat dels seus membres presents, en nombre de cinc dels set que de dret la componen, acorden aprovar aquesta proposta.  
  
I no havent-hi més assumptes a tractar en la present sessió, la presidenta de la Comissió Avaluació Ambiental Estratègica dona per acabada la sessió a les 09.40 hores del dia 15 de març de 2022, del que, com a secretària de la Comissió, done fe.»  
Així mateix, estarà a la disposició dels interessats en la seu electrònica d'aquest ajuntament [http://bigastro.sedelectronica.es].  
  
Bigastro, 30 de març de 2020.- L'alcaldessa presidenta: Teresa María Belmonte Sánchez.