Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8229, del 07-02-2018 (2018/837)

RESOLUCIÓ de 19 de gener de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 61/14-AIA Benlloch.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8229

Data del DOGV
:   07-02-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/837


Data del document
:   19-01-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Benlloc
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 19 de gener de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 61/14-AIA Benlloch. [2018/837]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 61/14-AIA Benlloch.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 61/14-AIA.  
Títol: Legalització d'explotació avícola d'engreix.  
Promotor: Manuel Beltrán Ferrando.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benlloch.  
Localització: polígon 2, parcel·la 224, del terme municipal de Benlloch (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
Es pretén obtindre la llicència ambiental per a la legalització d'una granja avícola d'engreix amb capacitat per a 22.000 pollastres, les característiques del qual, segons la documentació aportada són:   
L'explotació es localitza en una parcel·la de 8.158 m², la superfície construïda de 2.475 m², que corresponen a una edificació en forma de U diàfana en el seu interior, on s'ubiquen els animals i un cobert annex.  
  
El procés productiu consisteix en la recepció en l'explotació dels pollets d'un dia, d'uns 30 g per a la posterior cria i engreix fins a aconseguir uns 2 kg pv, pes que s'aconsegueix als 45 dies, moment en què es destinen a escorxador. S'estima 5 cicles/any, i es realitza un buit sanitari de 20 dies després de cada cicle d'engreix.  
Els animals s'engreixen sobre llit de serradura al qual s'addiciona superfosfat de calç d'acció absorbent, desodoritzant i desinfectant. S'estima un volum de gallinassa generat anualment de 495 tones, que és retirada de la nau per empresa encarregada de la seua gestió com a adob orgànic. No es planteja disposar de femer en l'explotació, ja que es declara retirar la gallinassa directament al final de cada cicle productiu. S'aporta un contracte de retirada de gallinassa subscrit amb empresa gestora autoritzada. Es justifica a més disposar de femer ubicat en la parcel·la 141 del polígon 2.  
Es disposa de calefacció per als primers dies de vida dels pollets per mitjà de llums a gas propà, i aquesta instal·lació està legalitzada.  
  
El consum d'aigua potable procedeix de pou propi, amb núm. de concessió 2009CP0226, que és clorada prèviament al consum.  
Els cadàvers són retirats a la caseta municipal d'arreplega de cadàvers, des d'on són retirats per empresa gestora autoritzada, s'adjunta assegurança d'arreplega subscrita amb empresa gestora.  
Els residus sanitaris generats en l'activitat són retirats per empresa gestora autoritzada per al transport i la gestió d'aquest tipus de residus, amb la qual s'ha subscrit contracte d'arreplega i transport de residus sanitaris.  
Les aigües sanitàries domèstiques s'emmagatzemen en fossa estanca i són retirades per empresa gestora autoritzada, i s'aportarà el certificat de justificació del contracte de retirada amb l'empresa gestora. Limpiezas Senar, SL, de data 17 de març de 2014.  
Com a mesures higienicosanitàries, es disposa en l'explotació de tanca perimetral, sistema de desinfecció de vehicles i teles ocellaires en les finestres per a evitar que puguen accedir a aquestes animals vectors de malalties.  
L'explotació es localitza a menys d'1 km del nucli de població.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 14 de novembre de 2013 s'inicia la tramitació de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental, amb la remissió per l'Ajuntament de Benlloch, de l'expedient constituït pel projecte tècnic, estudi d'impacte ambiental i expedient administratiu municipal.  
  
Amb data 5 de març de 2014 se sol·licita documentació complementària a l'expedient, la qual es remet amb data 9 d'abril de 2014.  
L'expedient s'ha sotmés a informació pública per mitjà d'inserció en el tauler d'edictes municipal, comunicació als veïns contigus a l'activitat, i publicació en el BOP número 112, de 17 de setembre de 2013, sense la presentació d'al·legacions.  
L'expedient inclou els informes següents:  
- Informe favorable de la Conselleria d'Agricultura, Alimentació, Pesca i Aigua, de data 26 de setembre de 2011, emés basant-se en la Llei 10/2004, del sòl no urbanitzable, l'Ordre de 17 d'octubre de 2005, de la Conselleria d'Agricultura Pesca i Alimentació, la Llei 6/2003, de ramaderia de la Comunitat Valenciana i el Decret 1084/2005 del MAPA, que considera que les construccions hauran de complir les condicions sanitàries mínimes arreplegades a continuació:  
- La distància de l'explotació a legalitzar respecte al cas urbà és superior a 500 m i inferior a 1000 m. Respecte a altres explotacions de la mateixa espècie és superior a 1000 m la qual cosa sí que està d'acord amb la normativa de distàncies establides en el Reial decret 1084/2005, sobre ordenació de l'avicultura de carn i en la Llei de ramaderia de la Comunitat Valenciana.  
- A fi de garantir unes condicions sanitàries mínimes s'haurà de complir el següent:  
- L'explotació se situarà en una àrea delimitada, aïllada de l'exterior i que permeta un control d'entrades i eixides en aquesta, i disposarà de sistemes efectius que protegisquen les aus de corral, en la mesura que siga possible, del contracte amb vectors de la transmissió de malalties.  
  
- L'explotació haurà de disposar d'instal·lacions i equips adequats en els seus accessos, que asseguren una neteja i desinfecció eficaç de les rodes dels vehicles que entren o isquen de l'explotació. Així mateix, disposarà d'un sistema apropiat per a la desinfecció del calçat dels operaris i visitants, o sistema equivalent.  
- El disseny, l'utillatge i els equips de l'explotació possibilitaran la realització d'una eficaç neteja, desinfecció i desratització.  
  
- Les gàbies o altres dispositius en què es transporten els animals seran de material fàcil de netejar i desinfectar, i cada vegada que s'utilitzen seran netejades i desinfectades abans d'utilitzar-les novament, o bé seran d'un sol ús.  
- L'explotació haurà de disposar de dispositius de reserva d'aigua.  
- Les explotacions hauran de tindre una capacitat suficient de menjadors i abeuradors, adequadament distribuïts, que asseguren la màxima disponibilitat per a totes les aus. Els abeuradors hauran de disposar d'un sistema que reduïsca, en la mesura que es puga, l'abocament d'aigua al llit dels animals.  
- Disposaran de mitjans adequats per a l'observació i la captura d'animals malalts o sospitosos de malalties contagioses.  
L'explotació haurà de complir, a part de les mesures generals de benestar animal, les establides en l'annex I del Reial decret 1084/2005, sobre ordenació de l'avicultura de carn.  
- Informe del Servei Territorial de Medi Ambient, de data 12 d'agost de 2011, en el qual s'indica: «(...) d'Acord amb els antecedents consultats del fons documental de camins ramaders de la GGVV, consta el primer projecte de classificació dels camins ramaders d'aquest terme municipal aprovat per NZ-06.68.5091, publicat en el BOE 10.02.1969 i BOP 01.03.1969. En aquest apareix el camí ramader núm. 1 denominat assagador del Pas de la Fusta, classificada amb 20 m d'amplària legal i necessària, que transcorre portant en tot el seu recorregut per eix longitudinal el del Pas de la Fusta. Manté les seues característiques en la posterior 1a modificació de la classificació aprovada per Ordre de la CAP de 14.03.1988, publicada en el DOGV 06.04.1988. No consta delimitació administrativa del camí ramader.  
La parcel·la cadastral 224 del polígon 2, està afectada en la confrontació oest per l'esmentat assagador.  
De conformitat amb la instrucció de 07.03.2007, de la Direcció General de Gestió del Medi Natural, sobre camins ramaders afectats per desenvolupaments urbanístics en sòl no urbanitzable, els camins ramaders s'integraran com a sòl no urbanitzable protegit en l'àmbit de l'amplària que figure en la seua classificació, així doncs en aquest cas s'haurà de recular qualsevol construcció incloent el tanca perimetral, almenys 10 m des de l'eix del Pas de la Fusta, als efectes que es respecte lliure d'obstacles, l'amplària legal i necessària del camí ramader».  
  
Informe del Servei Territorial d'Urbanisme de data 23 d'agost de 2011, en el qual s'inclou l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient citat i en el qual s'indica que «(...) Consultada la construcció que es pretén legalitzar en l'ortofoto corresponent s'observa que la distància mínima a l'eix del camí ramader del cantó de l'edificació situada en la part més pròxima a aquesta és d'uns 8 metres, per la qual cosa no es compliria la condició establida en l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient, per la qual cosa per a poder legalitzar la granja s'haurà de procedir a demolir la part de construcció que incomplisca la distància mínima de deu metres a l'eix de l'actual camí, i serveixen els mateixos criteris per a la tanca».  
En relació amb la tanca li serà aplicable la normativa següent:  
- Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística, que en l'article 110.2.f indica: «Amb independència de les majors exigències que pogueren resultar de la legislació sectorial aplicable, en sòl no urbanitzable no podran realitzar-se tancaments que donen a camins públics, camins rurals o camins privats utilitzats per més d'una parcel·la, a distàncies inferiors a 4 metres mesurats des de l'eix dels dits camins.  
  
Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les condicions de les tanques en el medi natural i dels tancaments cinegètics (art. 3.1, 3.2 i 9.2).  
- La Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana, en concret amb l'article 33.4, en relació amb la zona de protecció».  
- Certificat de compatibilitat urbanística municipal favorable de data 5 d'octubre de 2011, condicionat a deixar 10 metres de l'eix de l'assagador del Pas de Fusta, ja que segons l'informe emés per la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient la legalització estaria condicionada a la demolició d'una part de la construcció que estiga dins dels 10 m de l'eix de l'assagador del Pas de la Fusta, també la tanca ha de respectar aquestes distàncies.  
- Informe del Servei Territorial de Medi Ambient, de la Direcció Territorial de Castelló, de data 22 de novembre de 2013, relatiu a l'afectació a camins ramaders, en el qual s'indica: «(...) Les construccions objecte de legalització es van construir amb anterioritat a l'entrada en vigor de la classificació del camí ramader núm. 1. En la documentació consta la tanca perimetral projectada en el lateral oest de l'explotació, tancat amb una reculada 1 m de l'eix del camí rural de la Fusta respectant el camí ramader. S'informa favorable condicionat al fet que, per a la tanca de l'explotació, s'haurà d'observar el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les condicions de les tanques en el medi natural».  
- Un informe favorable vinculant emés per la Direcció General de Cultura, de la Generalitat Valenciana, amb data 11 de juny de 2013, d'acord amb el que estableix la Llei 4/1998, de la Generalitat, del patrimoni cultural valencià.  
  
Consideracions legals  
La parcel·la on s'ubica l'activitat, es localitza en sòl no urbanitzable comú, segons les normes subsidiàries municipals.  
L'activitat no afecta cap espai natural protegit de la província de Castelló ni cap espai natural actualment inclòs en l'àmbit de plans d'ordenació dels recursos naturals o plans rectors d'ús i gestió aprovats, en tramitació o en redacció, o alguna altra figura reglamentada en desplegament de la Llei 11/1994, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei 16/2010, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
El municipi de Benlloch no es considera zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, d'acord amb el Decret 13/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, del Decret 11/2004, de 30 de gener, del Consell de la Generalitat i del Decret 218/2009 del Consell.  
Consideracions ambientals  
L'explotació es localitza a l'est del nucli de població, en una zona agrícola de secà. Segons la cartografia temàtica d'aquesta Conselleria, no hi ha afectacions territorials rellevants, l'erosió actual és molt baixa (0-7 t/ ha i any) i l'erosió potencial és baixa (7-15 t/ha i any). La vulnerabilitat d'aqüífers és mitjana, no hi ha risc de lliscament ni de desplaçament. Fisiogràficament correspon a un terreny pla, litològicament està constituït per materials calcaris.  
L'activitat ramadera no genera abocaments. Les aigües residuals domèstiques s'emmagatzemaran en depòsit estanc, del qual seran retirades per l'empresa gestora autoritzada Limpiezas Senar, SL, amb la qual s'ha subscrit contracte de retirada d'aigües residuals fecals. No es disposa de sistema d'arreplega d'aigües pluvials.  
L'explotació haurà de disposar d'instal·lacions i equips adequats en els seus accessos, que asseguren una neteja i desinfecció eficaç de les rodes dels vehicles que entren o isquen de l'explotació. Així mateix, disposarà d'un sistema apropiat per a la desinfecció del calçat dels operaris i visitants, o sistema equivalent.  
Els cadàvers són retirats a caseta municipal d'arreplega, d'on són retirats per empresa gestora autoritzada. S'ha subscrit contracte de data 20 de febrer de 2014, amb l'Associació d'Usuaris de Casetes de Castelló, per a una capacitat de 20.000 animals. Haurà de disposar en la instal·lació de contenidors on s'emmagatzemen els cadàvers animals fins a la seua retirada a la caseta municipal d'arreplega.  
La gallinassa és retirada de les naus després de cada cicle d'engreix, per l'empresa gestora Transaigua, SL, i aporta contracte subscrit amb data 10 de febrer de 2012, i renovable a 10 de febrer de 2014. S'ha justificat que la gallinassa s'emmagatzema en la parcel·la 141 del polígon 2, ja que no es disposa de femer en l'explotació. Aquesta gestió del fem no es considera acceptable ja que la gallinassa s'emmagatzema directament en la parcel·la 141 sense que s'haja dotat de sistema d'impermeabilització que impedisca possibles problemes de contaminació per lixiviats.  
  
Segons estableix l'article 55.d. de la Llei 6/2003, de 4 de març, de la Generalitat, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, i modificacions posteriors, l'explotació haurà de disposar de femers i fosses de purins estanques, o qualsevol altres sistema equivalent, amb capacitat suficient per a emmagatzemar i estabilitzar les dejeccions abans del seu aprofitament posterior. Respecte d'això, i en el cas que no es puga coordinar la finalització del cicle amb la retirada de la gallinassa per part de l'empresa gestora, s'haurà d'habilitar un femer dins de l'explotació per al seu emmagatzematge temporal, amb capacitat suficient per a emmagatzemar la producció de fem mínima d'un cicle d'engreix. Haurà d'aportar informació relativa a la ubicació i les característiques constructives.  
Es disposa de tanca perimetral de l'explotació. Es proposa rodejar el recinte de la granja seguint la línia de tancat d'aquesta, amb plantació de bardissa arbòria de fulla perenne d'espècies vegetals autòctones variades de suficient port perquè la visió de la granja quede oculta a l'exterior en qualsevol època de l'any.  
Els envasos de medicaments i desinfectants i d'equips d'aplicació que puguen generar-se, es guardaran degudament separats i etiquetats en recipients hermètics específics, d'on seran retirats periòdicament per l'empresa gestora autoritzada Veter Pack Gestión de Residuos, SL, que retirarà els residus sanitaris i tòxics, amb la qual s'ha subscrit contracte de retirada de data 11 de febrer de 2014.  
El camí ramader assagador del Pas de la Fusta, haurà de mantindre's lliure d'obstacles, i mantindre lliure d'ocupació almenys 10 m des de l'eix del camí ramader.  
La tanca de l'explotació haurà de respectar les limitacions quant a distància al camí coincident amb el camí ramader establides en el Decret 67/2006, Decret 178/2005 i Llei 6/1991.  
Atenent a les característiques del medi, així com a les característiques de l'explotació i la seua gestió, es considera viable la legalització de l'activitat avícola d'engreix, des del punt de vista ambiental, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental i es complemente amb l'adopció de les condicions arreplegades en aquesta declaració d'impacte ambiental.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament, annex I apartat 1.h.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 15 el Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes, ordenació del territori i del litoral, urbanisme, coordinació territorial i inspecció d'urbanisme, ordenació, planificació i actuacions territorials estratègiques.  
  
Per tot l'anterior, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, emet la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals, i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'expedient de legalització de l'explotació avícola d'engreix, localitzada al polígon 2, parcel·la 224, del terme municipal de Benlloch (Castelló), promogut per Manuel Beltrán Ferrando, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i les condicions i modificacions establides a continuació:  
1. L'explotació haurà de disposar de femer, tal com estableix la Llei 6/2003, de ramaderia de la Comunitat Valenciana i modificacions posteriors. El femer haurà de construir-se amb materials impermeables i haurà de presentar lleugera pendent cap a una basseta de lixiviats. La capacitat serà suficient per a emmagatzemar la producció de fem mínima d'un cicle d'engreix. Haurà d'aportar informació respecte d'això, en la qual s'incloga les característiques i els detalls constructius, així com els plans. En cas de pretendre ubicar el femer en una parcel·la diferent d'on es localitza l'activitat, haurà de presentar la informació descrita en aquestes condicions, i, a més, s'haurà de vincular la parcel·la a l'explotació.  
  
2. La tanca de l'explotació haurà de complir les limitacions relatives a ubicació respecte a camins i característiques constructives arreplegades en el Decret 67/2006, Decret 178/2005 i la Llei 6/1991.  
3. Qualsevol modificació o ampliació de l'activitat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
  
València, 20 de maig de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 19 de gener de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.