Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9638, del 13-07-2023 (2023/7180)

Anuncio de la firma del convenio urbanístico de programación PAI UE-2 PP-11 del PGOU de Villajoyosa.
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Número DOGV
:   9638

Fecha DOGV
:   13-07-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/7180


Fecha del documento
:   22-06-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Villajoyosa

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * administración local
    * plan de urbanismo

Anuncio de la firma del convenio urbanístico de programación PAI UE-2 PP-11 del PGOU de Villajoyosa. [2023/7180]  
Por medio del presente, se hace público que el pasado día 30 de mayo de 2023, se firmó el convenio urbanístico de programación del Programa de Actuación Integrada de la UE-2 del Sector PP-11 Tellerola del Plan General de Villajoyosa y que a continuación se transcribe:  
  
«…REUNIDOS  
De una parte, en calidad de Administración actuante, el Excmo. Ayuntamiento de la Vila Joiosa y, en su nombre y representación, el Excmo. Alcalde Don Andrés Verdu Reos y actuando como fedatario público el Secretario de la Corporación, Don Juan Bautista Renart Molto.  
De otra parte, en calidad de Urbanizador, Dª María Pilar Villar del Saz Navarro, con DNI 11204173J, representante de la Agrupación de Interés Urbanístico «Unidad de Ejecución núm. 2 del Sector PP-11 La Tellerola de Villajoyosa», con CIF núm. V-42592667, inscrita en el Registro Programas y Agrupaciones de Interés Urbanístico del Ayuntamiento de La Vila Joiosa.  
  
Manifiestan  
Primero. Que el presente convenio urbanístico se formaliza en virtud de lo preceptuado en los artículos 117.4 y 120.3 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) y de lo acordado en aplicación de ella en el acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de la Vila Joiosa, en sesión celebrada en fecha 16 de febrero de 2023, aprobatorio del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución núm. 2 del PP-11 Tellerola del PGOU de la Vila Joiosa.  
En dicho acuerdo plenario, el Ayuntamiento resolvió ejecutar el Programa por el régimen de gestión por los propietarios, regulado en el artículo 124 y concordantes del Texto Refundido de la LOTUP, asignando dicho Programa a la AIU «Unidad de Ejecución núm. 2 del Sector PP-11 La Tellerola de la Vila Joiosa», la cual ostenta, por tanto, la condición de Urbanizador de la meritada programación.  
  
Segundo. Que se suscribe el presente convenio urbanístico cuyo objeto, de acuerdo con el artículo 117.4 del Texto Refundido de la LOTUP, constituye la regulación de los derechos y obligaciones del Urbanizador, de los propietarios adheridos al Programa y de la Administración actuante.  
  
Estipulaciones  
  
Primera. objeto del presente programa de actuacion integrada  
El objeto del presente Programa de Actuación Integrada es el desarrollo Unidad de Ejecución núm. 2 del PP-11 Tellerola del PGOU de la Vila Joiosa, cuya ordenación estructural y pormenorizada está determinada en el Plan General de Ordenación Urbana de la Vila Joiosa que fue aprobado definitivamente el 7 de abril de 1999 y publicado en BOP de Alicante con fecha 30 de julio de 1999.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 116 del Texto Refundido de la LOTUP, los Programas de Actuación Integrada tienen los siguientes objetivos legales:  
a) Gestionar la transformación física y jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente las unidades de ejecución o parcelas que comprenda, realizando como mínimo las siguientes obras:  
1. Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal, tratamiento de espacios libres, mobiliario urbano y señalización.  
2. Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
3. Sistema de saneamiento y depuración de aguas residuales, y sistema de evacuación de aguas pluviales, mediante redes separativas. La depuración de aguas residuales se hará mediante la conexión al sistema público existente o, excepcionalmente, mediante la construcción de un sistema propio.  
4. Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
5. Red de alumbrado público.  
6. Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.  
c) Ejecutar las obras de conexión e integración adecuada de la urbanización con la red viaria y de movilidad, y con las redes de infraestructuras, de energía, de comunicaciones y de servicios públicos existentes.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para mantener equilibradamente o mejorar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles.  
e) Obtener gratuitamente, a favor de la administración:  
1. Los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma por el planeamiento.  
2. Las parcelas que legalmente correspondan, con destino al patrimonio público de suelo, que en este caso será del 10 % del aprovechamiento tipo del área de reparto a la que pertenezca. La adscripción de cesiones externas deberá cumplir las reglas de equidistribución del planeamiento.  
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios.  
g) Realizar obras determinadas de rehabilitación o edificación, de uso público o privado, en los supuestos previstos en el texto refundido de la LOTUP.  
h) Para garantizar el derecho al realojo de las personas residentes afectadas por una actuación, la parte promotora de la actuación urbanística estará obligada a ofrecer una vivienda de sustitución que tenga las condiciones de habitabilidad propias de una vivienda de protección oficial. La vivienda de sustitución deberá estar situada preferentemente en el mismo barrio, excepto acuerdo explícito entre la persona afectada y la parte promotora o justificación de la imposibilidad de cumplir este requisito, según los términos que se establezcan reglamentariamente. En este último caso la vivienda de sustitución deberá estar situada en el lugar más próximo posible a la residencia afectada.  
  
Segunda. Compromisos del urbanizador.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 118 del Texto Refundido de la LOTUP y el Programa de Actuación Integrada aprobado, el Urbanizador llevará a cabo las siguientes actuaciones:  
a) Promover, gestionar y financiar la actuación programada, a su riesgo y ventura.  
b) Promover la redacción de los proyectos técnicos necesarios para ello.  
c) Contratar las obras públicas que comprenda dicha actuación de acuerdo con la legislación de contratos del sector público en los supuestos previstos en este texto refundido, gestionando su ejecución en calidad de parte promotora de ellas y respondiendo de su pago y demás obligaciones que legal o contractualmente haya asumido ante el contratista.  
d) Elaborar e impulsar la reparcelación, elaborar proyecto de expropiación de semivial existente entre el ámbito del PP-12 y el PP-11 del PGOU de la Vila Joisa, viabilizando en este último caso su indemnización mediante pago en metálico y/o especie. Para el caso de que el pago sea en metálico, los miembros de la AIU UE-2 PP-11, podrán materializar su correspondiente aprovechamiento dentro del Sector PP-12 en el momento de la reparcelación del sector PP-12. El pago en especie supone la constitución de reservas de aprovechamiento a materializar dentro del Sector PP-12.  
e) Soportar el coste de urbanización correspondiente a los terrenos de su propiedad o que le sean adjudicados en concepto de retribución y obtener las retribuciones correspondientes a la ejecución del programa de actuación de los propietarios adheridos al mismo. En relación con las obras de urbanización del tramo de vial inserto dentro del sector PP-12, y lindante con la unidad de ejecución núm. 2 del PP-11, la AIU Unidad de Ejecución núm. 2 del Sector PP-11 La Tellerola de Villajoyosa, podrá exigir su cobranza con su inclusión en la cuenta de liquidación provisional del Sector PP-12. Si esta ya se hubiera aprobado, sin la inclusión de dichos costes de urbanización, procederá su inclusión en la cuenta de liquidación definitiva. En este supuesto deberá tramitarse, en todo caso, para viabilizar la correspondiente repercusión de costes de urbanización que le corresponde asumir al Sector PP-12. La AIU, deberá aportar a la vez que se presenta el proyecto de expropiación para la gestión de este tramo de vial, una propuesta de ordenanza reguladora del «canon de urbanización» para garantizar el pago futuro y la actualización de su valor donde se establezcan fórmulas de actualización y justo reparto, tal y como se establece en el art. 152.4 del TRLOTUP, con cargo al PAI de la unidad de ejecución única PP-12 por un importe correspondiente al coste de ejecución de las obras del vial que benefician a ambas actuaciones. Asciende el coste de la actuación común a dos o más actuaciones, según lo establecido en el art. 152.1 del TRLOTUP, a la cantidad de 281.246,59 € impuestos no incluidos, que deben ser distribuidos entre los dos programas afectados (PAI UE2 del PP-11 y PAI del PP-12) en función de su aprovechamiento, en definitiva:  
- PAI unidad de ejecución única PP-12: 213.211,93 €.  
- PAI unidad de ejecución núm. 2 sector PP-11: 68.034,66 €.  
  
Procede en consecuencia la tramitación y aprobación de un canon de urbanización con cargo al PAI de la unidad de ejecución única PP-12 por un importe total de 213.211,93 € IVA no incluido.  
En el expediente expropiatorio del vial colindante entre la unidad de ejecución núm. 2 del PP-11 y unidad de ejecución única del PP-12, La AIU Unidad de Ejecución Núm. 2 del Sector PP-11 La Tellerola de Villajoyosa, actuará como ente beneficiario de la expropiación.  
  
f) Asumir la adquisición de los terrenos que le sean transmitidos a cambio de su actividad urbanizadora y, cuando corresponda, también la de los terrenos de los propietarios que se abstengan de participar en la reparcelación.  
  
g) Promover las edificaciones y actividades privadas sobre las parcelas o inmuebles que se le adjudiquen como consecuencia del desarrollo del programa de actuación integrada, en los casos en que así se haya convenido por su interés social o necesidades funcionales de este.  
No se podrán recepcionar las obras de urbanización de la Unidad de Ejecución núm. 2 del Sector PP-11, si no se pueden recepcionar las obras de urbanización del tramo de vial estructural situado al norte de dicha unidad de ejecución. Es decir la recepción de las obras de urbanización de la U.E-2 del Sector PP-11, queda condicionada a la recepción de las obras de urbanización del referido tramo de vial.  
El Urbanizador cumplirá sus funciones con profesionalidad y eficiencia empresarial, ajustándose a las reglas fijadas por el Programa de Actuación Integrada dentro del marco legal y a los compromisos contraídos al aprobarse dicho Programa de Actuación Integrada.  
Además, el Urbanizador responderá ante los afectados, de los daños y perjuicios que les cause, salvo cuando actúe ejecutando órdenes directas de la Administración.  
  
Tercera. Compromisos del Ayuntamiento de la Vila Joiosa.  
El Ayuntamiento de la Vila Joiosa, con carácter general, actuará como Administración actuante, con plena observancia de lo establecido en el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del Sector Público.  
En especial, el Ayuntamiento de la Vila Joiosa se compromete a ejercitar sus prerrogativas públicas para asistir al Urbanizador en el cumplimiento de las funciones de este último para el buen fin del Programa de Actuación Integrada.  
El Ayuntamiento de la Vila Joiosa adquiere el compromiso de recibir las obras de urbanización objeto de programación sin dilaciones innecesarias una vez ejecutadas con total sujeción al Proyecto de Urbanización del Programa de Actuación Integrada, siempre y cuando se puedan recepcionar en unidad de acto, las obras de urbanización del tramo de vial estructural situado al norte de dicha unidad de ejecución.  
La conservación de la urbanización será asumida por el Ayuntamiento de la Vila Joiosa en los términos del artículo 169 de la TRLOTUP.  
  
Cuarta. Relaciones del urbanizador con los propietarios.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 144 del Texto Refundido de la LOTUP, las relaciones de los propietarios afectados por el Programa de Actuación Integrada y el Urbanizador se regirán por los pactos lícitos que libremente convengan.  
  
Las cargas totales del Programa de Actuación integrada ascienden a la cantidad de cuatro millones ciento cincuenta y tres mil ciento ocho euros y noventa y ocho centimos (4.153.108,98 €) más setecientos sesenta y seis mil setecientos setenta y siete euros y trece centimos (766.777,13 €) en concepto de IVA y serán satisfechas por los propietarios de suelo en el modo y forma establecidos en los artículos 149 y 156 del Texto Refundido de la LOTUP. Si bien, para los propietarios interesados en la programación, se presume escogida la retribución en terrenos a falta de constitución de garantía por la totalidad del importe del pago en metálico, en forma y plazo, en la parte no garantizada. Esta circunstancia deberá notificarse por el urbanizador a la administración y a la persona propietaria.  
  
CARGAS DE URBANIZACIÓN PAI UE-2 PP-11.  
  
FIJAS  
OBRAS DE URBANIZACIÓN (PEC) 2.964.866,14 €  
HONORARIOS TÉCNICOS 315.744,52 €  
GASTOS DE GESTIÓN 164.030,53 €  
BENEFICIO DEL URBANIZADOR 206.678,47 €  
TOTAL FIJAS (SIN IVA) 3.651.319,66 €  
IVA (21 %) 766.777,13 €  
   
VARIABLES  
INDEMNIZACIONES 217.770,06 €  
CANON EPSAR 152.797,30 €  
CANON ECOLÓGICO 12.121,27 €  
CANON MEJORA LITORAL 119.100,69 €  
TOTAL VARIABLES (SIN IVA) 501.789,32 €  
   
TOTAL (SIN IVA) 4.153.108,98 €  
   
TOTAL (IVA inc.) 4.919.886,11 €  
  
  
Valor del suelo y coeficiente de canje:  
- Aprovechamiento total de la unidad de ejecución: 40.337 UAs.  
- Aprovechamiento destinado a la participación pública en las plusvalías, libre de cargas: 4.033,7 UAs.  
- Aprovechamiento a considerar para el cálculo del coef. de canje: 36.303,30 UAs.  
- Valor total de venta del aprovechamiento urbanizado: 9.259.519,70 €.  
- Gastos de la urbanización: 4.153.108,98 €.  
- Valor del aprovechamiento sin urbanizar: 5.106.422,18 €.  
- Coeficiente de canje: 0,74114999.  
El cobro de las cuotas de urbanización exigirá previamente de autorización administrativa en los términos del artículo 156.2 del Texto Refundido de la LOTUP.  
  
Quinta. Derechos y deberes de los propietarios  
Los derechos y deberes de los propietarios se regularán por lo dispuesto en el Texto Refundido de la LOTUP, en lo que resulte de aplicación al Programa de Actuación Integrada.  
  
Sexta. Plazos de ejecucion del Programa de Actuacion Integrada  
Una vez aprobado y asignado el Programa de Actuación Integrada en sede municipal, la firma del convenio de programación tendrá lugar en el plazo de quince (15) días hábiles a contar desde la publicación del acuerdo de programación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 133.1.b) del Texto Refundido de la LOTUP.  
La presentación del Proyecto de Urbanización visado y ajustado a las directrices técnicas que se establecen en el informe técnico del Jefe del Departamento de Urbanismo de 20.01.2023 y ratificadas por el Pleno de la Corporación de 16.02.2023, se verificará en el plazo de diez días desde la suscripción del convenio urbanístico.  
El Proyecto de reparcelación, el proyecto de expropiación vial de separación entre el sector PP-11 y el Sector PP-12, así como una propuesta de ordenanza reguladora del canon de urbanización con cargo a la gestión del Programa de la UE núm. 2 YY-80 y a repercutir a la unidad de ejecución única del PP-12, en cuantía de partida de 213.211,93 €: se presentarán en el plazo máximo de cinco meses desde que hayan trascurrido los dos meses, o en su caso tres, desde la notificación de las condiciones de programación a los propietarios, plazo del que disponen los propietarios que no son miembros de la Agrupación de Interés Urbanístico, para adherirse a la programación.  
Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo máximo de 30 días naturales desde la inscripción del proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad. A tal efecto habrá que estar a la notificación de la correspondiente calificación de inscripción del Sr/a Registrador/a de la Propiedad. El plazo de ejecución de las obras de urbanización será de ocho meses.  
Conforme establece el artículo 115.5 del Texto Refundido de la LOTUP el plazo inicial para la ejecución de un programa de actuación no será superior a cinco años, salvo cuando concurran circunstancias que justifiquen su prórroga, que no podrá otorgarse por un plazo total adicional superior a cinco años.  
El plazo de garantía será de 12 meses desde la recepción de las obras conforme establece el artículo 168.1 del Texto Refundido de la LOTUP.  
Los solares se edificarán en el plazo máximo establecido en el artículo 188 del Texto Refundido de la LOTUP (6 años).  
  
Séptima. Contratación de las obras de urbanización por el urbanizador  
Respecto a la contratación de las obras de urbanización, hay que estar al régimen general que resulta de los artículos 124.2 y 163 del Texto Refundido de la LOTUP. Sin embargo, el coste previsto de transformación del presente programa está por debajo del umbral que establece el artículo 163.2 del Texto Refundido de la LOTUP (4.845.000 euros). De ahí que no sean de aplicación las reglas propias del art. 163.2 del Texto Refundido de la LOTUP.  
  
Octava. Garantía de promoción  
El Urbanizador asegurará el cumplimiento de sus compromisos adquiridos en su condición de tal, con una garantía definitiva por un importe equivalente al 2 % de las cargas del programa hasta la aprobación del proyecto de reparcelación. Tras la aprobación del proyecto de reparcelación completará la garantía definitiva hasta un 5 % del valor de las cargas de urbanización previstas en el programa de actuación integrada.  
La garantía de promoción se podrá constituir por el Urbanizador por cualquiera de los medios y formas previstos en el artículo 157 del Texto Refundido de la LOTUP.  
  
Novena. Ejecución y desarrollo del Programa de Actuación Integrada hasta su finalizacion  
El Programa de Actuación Integrada se llevará a cabo conforme el presente convenio urbanístico, la proposición jurídico-económica, los demás documentos técnicos y jurídicos integrantes del Programa, así como los establecidos para su desarrollo y el acuerdo de aprobación de la programación y asignación de la condición de agente urbanizador.  
En cuanto a las circunstancias que puedan surgir durante la ejecución del Programa de Actuación Integrada y hasta su finalización -tales como modificaciones del Programa, retasación de cargas, subcontratación, etcétera-, se estará a lo establecido al respecto por el Texto Refundido de la LOTUP.  
Serán de aplicación las causas de finalización anormal del Programa de Actuación Integrada previstas en el artículo 171 del Texto Refundido de la LOTUP, así como las causas de remoción del Urbanizador en sus funciones del artículo 171.1 y concordantes del Texto Refundido de la LOTUP.  
  
Décima. Régimen jurídico y jurisdicción competente  
El presente convenio urbanístico se atendrá a lo dispuesto en del Texto Refundido de la LOTUP y demás normativa de derecho público y privado que, en su caso, resulte de aplicación.  
Todo conflicto o litigio resultante de la ejecución, validez, existencia, alcance, contenido, suspensión, resolución o interpretación de este convenio urbanístico, se someterá a los Juzgados y Tribunales de la ciudad de Villajoyosa o en su defecto, la ciudad de Alicante, con renuncia expresa a su propio fuero, si otro les correspondiere.  
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, se suscribe el presente convenio urbanístico, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento…»  
Cabe reseñar, que con fecha de 3 de abril de 2023 y número 9567 se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el acuerdo de Pleno de fecha de 16 de febrero de 2023 donde se aprueba el programa de actuación integrada de la unidad de ejecución número 2 del PP-11 Tellerola.  
Asimismo, se hace constar que la inscripción en el registro de programas de actuación se produjo con el número 102019 y fecha de 14.01.2019.  
  
Villajoyosa, 22 de junio 2023.- El alcalde: Marcos Enrique Zaragoza Mayor.