Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9746, del 15-12-2023 (2023/11494)

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto de reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas, parcela 556 del polígono 1, del término municipal de Costur. Expediente: (3262865) 112/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9746

Fecha DOGV
:   15-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/11527


Fecha del documento
:   19-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto de reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas, parcela 556 del polígono 1, del término municipal de Costur. Expediente: (3262865) 112/2023/AIA. [2023/11680]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3262865) 112/2023/AIA.  
Título: Reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Titulares: Avícola Cenpall, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Localización: parcela 556 del polígono 1 del término municipal de Costur (Castellón).  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 28.07.23 por el jefe de sección de minas del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2023/59/12), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con el Real decreto 445/2023, de 13 de junio, por el que se modifican los anexos I, II y III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las Administraciones Públicas afectadas. En concreto, en fecha 22.08.2023, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite consulta al Ayuntamiento de Costur sobre el desarrollo del proyecto en tu término municipal.  
Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el artículo 46 de la Ley 21/201, no se ha recibido contestación del Ayuntamiento de Costur.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El objeto del proyecto es ejecutar una profundización hasta los 300 m de un pozo ya existente de 120 m (tramitado en el expediente ASOSUB/2022/108/12), situado en la parcela 556 del polígono 1 del término municipal de Costur (Castellón). Su reprofundización se justifica ante la falta de caudal para el abastecimiento de la explotación avícola de engorde con capacidad para 85.000 pollos existente en la parcela.  
  
Según el registro de aguas públicas, las características de la concesión en vigor emitida por la Confederación Hidrográfica del Júcar son las siguientes:  
- Expediente en vigor: 2011IP0661.  
- Consta de 1 toma (pozo).  
- Volumen máximo autorizado: 3.000 m³/año.  
- Clase y afección: riego, doméstico.  
- Fecha de concesión: 04.05.2012.  
Se prevé que los terrenos a atravesar, según las investigaciones geológicas realizadas en el área, estén constituidos por calizas y margocalizas pertenecientes al Bedouliense-Gargasiense (Cretácico inferior), por lo que se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión. Para ello se utilizará una máquina perforadora montada sobre un camión, más un compresor.  
El sondeo existente tiene 120 m de profundidad y 310 mm de diámetro. La reperforación a realizar alcanzará 300 m de profundidad y 220 mm de diámetro. En caso de que resulte positiva, el entubado se realizará con tubería de hierro de 180 mm de diámetro y 5 mm de espesor.  
No se prevé realizar ningún tipo de desbroce ni nivelación de la superficie de emplazamiento de la perforadora. Durante la ejecución, se perforará hasta que la naturaleza del material y la profundidad del terreno perforado requiera de agua para su evacuación.  
Los materiales que se extraen del sondeo durante la perforación, constituidos por agua (captada del acuífero más la utilizada para la refrigeración del útil de perforación) y detritus (fragmentos de roca), se almacenarán en una balsa de recogida. Finalizada la fase de obra, se procederá al relleno con el material extraído.  
No se especifica el dimensionado de la balsa de detritus, ni el volumen aproximado de detritus a extraer.  
Al finalizar los trabajos, se retirarán todos los equipos y materiales utilizados durante la obra. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones, debido a la estancia y paso de maquinaria, se restaurarán mediante subsolado y/o arado.  
El acceso al punto de perforación se realizará por los caminos existentes, sin abrir nuevos accesos.  
El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de una semana a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias otorgadas por los organismos competentes.  
Ubicación del proyecto  
La zona donde se va a realizar el proyecto se localiza en la partida Fosancha, en la parcela 556 del polígono 1 del término municipal de Costur propiedad del promotor. Las coordenadas UTM que corresponden al punto son (ETRS89; Huso 30): X= 739.571, Y= 4.445.233, Z = 481 msnm.  
El sondeo está ubicado en una parcela clasificada como suelo no urbanizable común con uso principal agrario. En concreto, se ubica en una explotación avícola de engorde formada por varias naves y situada en una zona antropizada por la presencia de fincas agrícolas de secano. Se encuentra a unos 80 m de suelo forestal, por tanto, se considera como zona de influencia forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atendiendo a la clasificación según el Plan hidrológico 2022/2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada Maestrazgo occidental con código 080.191, de tipo permeable, que posee estado cuantitativo, químico y global bueno.  
Características del potencial impacto  
Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de lodos y detritus de la perforación.  
Se producirán una serie de impactos al componente atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Hay que destacar que el área de perforación se localiza en una zona alejada de la población, por lo que estos impactos no serán significativos. Se realizarán riegos periódicos con agua de los accesos y zonas de trabajo y la perforadora irá equipada con captador de polvo.  
Con el fin de evitar vertidos y la entrada de objetos no deseados al interior del sondeo, la tubería definitiva de revestimiento sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno y se dispondrá una placa de cemento alrededor. Para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior, se cementará el tramo de los 2 primeros metros del espacio anular comprendido entre la perforación y la tubería de revestimiento. Al finalizar la obra, se colocará una tapa o dispositivo de protección.  
Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir un problema de eliminación.  
El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, fauna ni biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. No se ha detectado ni se prevé afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Consultado el Plan hidrológico de cuenca del ciclo 2022-2027 y la información facilitada por la Confederación Hidrográfica del Júcar a este órgano ambiental, el recurso disponible de la masa de agua subterránea Maestrazgo occidental núm. 080.191 es de 26 hm³ a la fecha de emisión del presente informe.  
No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca.  
Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a.3º del grupo 3 del anexo II de la misma.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto de reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas en el término municipal de Costur (Castellón), promovido por Avícola Cenpall, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental, y a los términos del presente informe, en particular:  
1) Se deberá de incluir en el presupuesto del proyecto el coste de las medidas de prevención y corrección previstas.  
2) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación.  
3) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
4) Dado que el proyecto se desarrolla con una proximidad menor a 500 metros de terreno forestal, se deberá incorporar en el pliego de condiciones técnicas del proyecto el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones recogido en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
5) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro, y se aplicarán los riegos previstos para minimizar la generación de polvo.  
6) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.  
7) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También resultaría de aplicación el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
8) El agua extraída en el ensayo de bombeo deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
9) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
10) En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, o que por diferentes motivos se renunciase a su uso, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno quedando el punto totalmente integrado en la superficie, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 19 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»