Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6418, del 16-12-2010 (2010/13003)

RESOLUCIÓN de 3 de diciembre de 2010, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Generalitat, el Ayuntamiento de Valencia y SEPES Entidad Pública Empresarial de Suelo, para el desarrollo de las actuaciones residenciales Parque Central de Ingenieros y Parque y Maestranza de Artillería, en Valencia.
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Número DOGV
:   6418

Fecha DOGV
:   16-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/13963


Fecha del documento
:   03-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 3 de diciembre de 2010, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Generalitat, el Ayuntamiento de Valencia y SEPES Entidad Pública Empresarial de Suelo, para el desarrollo de las actuaciones residenciales Parque Central de Ingenieros y Parque y Maestranza de Artillería, en Valencia. [2010/13329]
La Generalitat, el Ayuntamiento de Valencia y SEPES, Entidad Pública Empresarial de Suelo, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 26 de febrero de 2010, el convenio de colaboración para el desarrollo de las actuaciones residenciales Parque Central de Ingenieros y Parque y Maestranza de Artillería, en Valencia.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1723/2010, y que figura como anexo de esta resolución.
Valencia, 3 de diciembre de 2010.- La directora general del Secretariado del Consell: M.ª Teresa Lleó Alonso.
Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y SEPES, Entidad Pública Empresarial de Suelo, para el desarrollo de las actuaciones residenciales Parque Central de Ingenieros y Parque y Maestranza de Artillería, en Valencia
Valencia, 26 de febrero de 2010
En presencia de Beatriz Corredor Sierra, ministra de Vivienda,
Reunidos
De una parte, Rita Barberá Nolla, alcaldesa de Valencia, en nombre y representación del Ayuntamiento de Valencia, con CIF Y-9171261-D y sede en Valencia, plaza del Ayuntamiento, número 1, conforme a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, asistida para este acto por Manuel Latorre Hernández, secretario de la corporación.
De otra parte, Juan Gabriel Cotino Ferrer, conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, nombrado para dicho cargo por Decreto 13/2009, de 27 de agosto, del president de la Generalitat, en el ejercicio de las competencias propias del cargo.
Y de otra, Félix Arias Goytre, director general de SEPES, Entidad Pública Empresarial de Suelo, en representación de la citada entidad conforme a las atribuciones conferidas por los artículos 7 y 18 del Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad.
Las partes se reconocen capacidad plena para formalizar el presente convenio de colaboración, y en su virtud,
Exponen
I. El Ministerio de Vivienda, a través de SEPES, entidad de derecho público, adscrita al Ministerio de Vivienda, viene desarrollando una política activa de preparación de suelo residencial destinado a vivienda protegida para dar cumplimiento al mandato constitucional de asegurar el acceso de todos los ciudadanos a una vivienda digna y adecuada.
II. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, reformado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, atribuye a dicha Comunitat, entre otras competencias exclusivas, las relativas a urbanismo y vivienda. En desarrollo de dichas competencias, elabora sus políticas públicas de vivienda, con el objetivo de hacer accesible a los ciudadanos de la Comunitat Valenciana la vivienda a precios asequibles.
III. SEPES, en el ejercicio de sus competencias específicas, está facultada estatutariamente para la realización de las actuaciones que, en materia de preparación de suelo, le encomienden las administraciones públicas de cualquier tipo y dispone de los medios técnicos, jurídicos y financieros idóneos para prestar colaboración y apoyo al ejercicio de las competencias de aquéllas, en el orden práctico y material de elaboración y ejecución del planeamiento y de creación de infraestructuras urbanísticas y suelo urbanizado.
IV. Con fecha 30 de octubre de 2008, la Comunitat Valenciana y SEPES suscribieron un protocolo marco de colaboración para consensuar las acciones precisas para el desarrollo de las actuaciones residenciales en materia de vivienda protegida que se desarrollen en su ámbito regional, y todo ello con el objetivo de favorecer la implantación de las políticas autonómicas y estatales de vivienda.
El citado protocolo en su directriz quinta establece que «las actuaciones residenciales que SEPES vaya a desarrollar en el ámbito de la Comunitat Valenciana se tramitarán por gestión directa autonómica previa suscripción del oportuno convenio de colaboración entre SEPES y la CA, en el que se establecerá los compromisos de las partes, en aras a la agilidad y puesta en el mercado de solares destinados a viviendas sujeta a algún régimen de protección».
Con fecha 26 de febrero de 2010, la Comunitat Valenciana y SEPES suscribieron un convenio marco para definir el alcance de la colaboración, teniendo en cuenta el resultado del intercambio de información y los trabajos desarrollados desde la suscripción del protocolo marco el 30 de octubre de 2008.
V. Con fecha 20 de noviembre de 2008, la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Defensa (GIED) y SEPES, Entidad Pública Empresarial de Suelo, formalizaron un convenio para la enajenación de suelos de titularidad del Estado, ramo de Defensa, susceptible de destinarse a la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.
En desarrollo del mismo, SEPES ha adquirido, entre otros, los bienes y derechos propiedad del Estado, ramo de Defensa, desafectados, declarados alienables y puestos a disposición de la GIED incluidos en los siguientes ámbitos urbanísticos:
UE A.4-2 Parque Central de Ingenieros y Almacén de Intendencia (Valencia)
Superficie del ámbito: 36.704,00 m².
Superficie propiedad de SEPES: 28.537,33 m² (79,06% del suelo con aprovechamiento).
UE A-4-3 Parque y Maestranza de Artillería (Valencia).
Superficie del ámbito: 68.685,00 m².
Superficie propiedad de SEPES: 47.070,93 m² (70,55% del suelo con aprovechamiento).
Las actuaciones arriba mencionadas permitirán la implantación por parte de SEPES de una cifra en torno a 370 y 600 viviendas protegidas respectivamente.
VI. Los ámbitos de actuación cuentan con los correspondientes instrumentos de planeamiento: plan de reforma interior ámbito A.4-2 y plan de reforma interior ámbito A.4-3, aprobados definitivamente por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de fecha 6 de marzo de 2007. En consecuencia será necesario la elaboración de los documentos urbanísticos propios de la gestión urbanística, así como sus correspondientes proyectos de urbanización.
VII. El Ayuntamiento de Valencia, en ejercicio de las competencias que le atribuye el ordenamiento jurídico de régimen local y la legislación urbanística aplicable, está interesado en el desarrollo de una actuación urbanística de dichas características, dentro de un proceso de desarrollo urbano racional y sostenible. A tal efecto Ayuntamiento y GIED suscribieron, el 23 de mayo de 2006, un convenio de colaboración relativo a dichas propiedades que sirvió como base para aprobar las determinaciones de planeamiento vigentes.
Con la finalidad de agilizar el desarrollo de estas actuaciones urbanísticas que tiene como objeto la puesta en el mercado de solares destinados a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, y en virtud de lo acordado en el protocolo suscrito entre las partes el 30 de octubre de 2008 y el convenio marco de 26 de febrero de 2010, la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y SEPES han llegado al acuerdo que se desarrolla en las siguientes
Estipulaciones
Primera. Es objeto del presente convenio establecer el marco de colaboración entre la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y SEPES, en el ejercicio de las funciones públicas que tienen atribuidas, en orden a la preparación de suelo de carácter residencial, con destino preferente a la implantación de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública.
Segunda. La Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y SEPES, desarrollarán las actuaciones urbanísticas de los ámbitos UE A.4-2 y UE A.4-3 del Plan General de Valencia, sobre los terrenos que se señalan con carácter indicativo en el plano adjunto (anexo nº 1), con una superficie aproximada de 36.704 m² y 68.685 m² respectivamente. Corresponderá a la Generalitat Valenciana la condición de administración actuante y promotora de la misma.
De conformidad con el protocolo marco de colaboración suscrito entre las partes y de acuerdo a la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, las actuaciones urbanísticas se ejecutarán por gestión directa autonómica.
Sendas actuaciones se considerarán, a todos los efectos, públicas y la intervención de SEPES será de colaboración con la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento, mediante la financiación y ejecución de las mismas, en las condiciones y con el alcance que se expresan en este convenio.
Generalitat Valenciana y Ayuntamiento, colaborarán con SEPES en el desarrollo de las actuaciones, facilitarán la realización de las gestiones que sean necesarias y tramitarán los documentos habilitantes de las mismas que sean de su competencia de conformidad con las disposiciones legales aplicables y lo dispuesto en el presente convenio.
Tercera. Los documentos urbanísticos y proyectos técnicos necesarios para el desarrollo de las actuaciones objeto del presente convenio, serán redactados por SEPES y tramitados ante la conselleria titular de la competencia correspondiente, conforme lo establecido en el artículo 89 de la LUV y artículos 269 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística de la Comunitat Valenciana.
SEPES solicitará del Ayuntamiento de Valencia, informes en cuanto al contenido de los proyectos de urbanización que se tramiten conjuntamente con los programas de actuación integrada.
La Generalitat Valenciana, a través de la conselleria competente, se compromete a impulsar y agilizar la tramitación de estos documentos.
En la elaboración de los proyectos de urbanización, y en aras a obtener la mayor eficiencia en la ejecución, explotación y mantenimiento de viales y redes de servicios, así como su integración en los generales de la ciudad, SEPES atenderá las consideraciones de los técnicos municipales relativas a las obras adicionales exteriores a la respectiva unidad de ejecución, precisas para garantizar la debida conexión e integración territorial de la actuación en su entorno urbano inmediato, repercutibles como carga de urbanización con arreglo a las definiciones del Plan General de Valencia. En este sentido, el alcance de esas obras se ha concretado y definido por parte del Ayuntamiento de Valencia, en ejercicio de sus competencias, y aparecen representadas en los planos que como anexo número 2 se acompañan al presente convenio.
Asimismo, SEPES atenderá en la medida de lo posible las propuestas adicionales que se planteen por el Ayuntamiento relativas a obras de mayor entidad, correspondiendo en este segundo caso su financiación íntegramente al Ayuntamiento de Valencia mediante su pago en metálico o con su equivalente en aprovechamiento perteneciente a otro ámbito de gestión de uso residencial del Plan General de Valencia.
Se considera de interés la urbanización conjunta de todo el PRI ámbito A-4.3 Parque y Maestranza de Artillería, integrado no sólo por la unidad de ejecución A-4.3, sino también por las actuaciones aisladas 1 y 2 definidas en el mismo. Por ello, SEPES incluirá dentro de los proyectos de urbanización la urbanización de los ámbitos viales de servicio correspondientes a estas últimas, siempre que el Ayuntamiento de Valencia ponga a su disposición los terrenos dotacionales necesarios a tal fin y facilite la firma de un Convenio con los propietarios en virtud del cual éstos se obliguen a satisfacer los costes de urbanización correspondientes a dichos ámbitos viales de servicio cuantificados por SEPES, comprometiéndose el Ayuntamiento a no conceder licencia de edificación a las citadas parcelas en tanto no se justifique el previo pago de esta carga, que deberá hacerse constar en el Registro de la Propiedad.
Cuarta. La edificabilidad lucrativa materializable por la propiedad de cada uno de los ámbitos, será patrimonializada por SEPES y los restantes titulares del suelo, con arreglo a los derechos que legalmente les correspondan, de conformidad con el contenido del correspondiente proyecto de reparcelación.
La cesión de viales se realizará de forma conjunta con el resto de las dotaciones públicas a favor del Ayuntamiento de Valencia correspondientes, a través de los proyectos de reparcelación.
Quinta. En su condición de agente urbanizador público, SEPES ejecutará las obras de urbanización previstas para el desarrollo de los ámbitos UE A.4-2 y UE A.4-3 de conformidad con los proyectos legalmente aprobados. La contratación y pago de las obras las realizará SEPES directamente, conforme a las previsiones establecidas en la Ley Urbanística Valenciana y, en atención a su naturaleza de entidad pública, con sujeción a las normas que rigen su actuación, sin perjuicio de repercutir a los propietarios privados las cargas de urbanización que les corresponda asumir conforme a los programas de actuación integrada y proyectos de reparcelación aprobados.
Una vez ejecutadas las obras de conformidad con los proyectos de urbanización aprobados, SEPES las pondrá a disposición del Ayuntamiento de Valencia. Recibida la urbanización por parte del Ayuntamiento, corresponderá al mismo su mantenimiento y conservación.
En aquellos casos, en que con motivo de las obras de urbanización, los terrenos destinados por el planeamiento a viales de dominio público resulten ocupados por servicios, redes e instalaciones propias de los mismos, el Ayuntamiento se compromete a autorizar en favor de las compañías suministradoras el uso del suelo y a conceder las pertinentes autorizaciones relacionadas con su explotación, conservación y mantenimiento en los términos previstos en el proyecto de urbanización que sea objeto de aprobación. En este sentido, el Ayuntamiento admitirá que los proyectos de urbanización concreten la ubicación de un centro de reparto de energía eléctrica para cada uno de los ámbitos, en las zonas públicas que a tal efecto se determinen.
Sexta. SEPES determinará los precios y condiciones de venta de las parcelas de su propiedad resultantes de cada actuación, con sujeción a lo acordado en el protocolo marco de colaboración entre la Generalitat y SEPES el 30 de octubre de 2008, y a los siguientes criterios:
- Para parcelas residenciales de su propiedad destinadas a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública se estará a lo dispuesto en la normativa que resulte aplicable a la determinación del valor de los terrenos y obras de urbanización necesarios para llevar a cabo la construcción de las viviendas programadas.
- Para el resto de parcelas de su propiedad, SEPES fijará su precio atendiendo a la finalidad pública que se persigue y conforme a los criterios habituales que rigen su actuación.
Para la enajenación de las parcelas residenciales de su propiedad, se adoptará como forma de adjudicación, de manera preferente, el concurso, para el que SEPES redactará las correspondientes bases de licitación, inspiradas en los principios de publicidad y transparencia.
En virtud de lo estipulado en el protocolo marco SEPES podrá otorgar a favor de la Generalitat prioridad en la compra de solares resultantes de su propiedad en ambas actuaciones.
Séptima. Para el seguimiento de las actuaciones previstas en el presente convenio, se constituirá una comisión de seguimiento integrada por dos representantes de cada una de las partes. Actuarán como presidente y secretario de la misma quienes de mutuo acuerdo se designen en el seno de la citada comisión.
La comisión se reunirá cada vez que sea solicitado por alguna de las partes y sus miembros titulares podrán ser sustituidos por otros suplentes, así como asistidos por los técnicos que se juzgue conveniente de acuerdo con los temas a tratar.
Para garantizar la adecuada coordinación entre la ejecución de los derribos y obras de urbanización de las respectivas actuaciones con las obras de construcción o ampliación de los centros educativos en las parcelas dotacionales previstas al efecto, y dada la imposibilidad de compatibilizar la actuación urbanizadora con la actividad docente del colegio e instituto ubicados en el interior de las mismas, se incorporará a la comisión de seguimiento un representante de la Conselleria de Educación.
Octava. Este convenio se entenderá consumado cuando SEPES enajene la totalidad de las parcelas resultantes de ambas actuaciones, debiendo estar en todo caso la urbanización concluida y recibida por el Ayuntamiento de Valencia.
Novena. El presente convenio tiene naturaleza jurídico-administrativa, correspondiendo al orden jurisdiccional contencioso-administrativo el conocimiento de las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en su interpretación y cumplimiento.
No obstante, con anterioridad a dirimir el conflicto en el ámbito jurisdiccional las partes se comprometen a realizar el requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
La validez y eficacia de este convenio queda supeditada a su tramitación y aprobación por la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y por el Consejo de Administración de SEPES.
En prueba de conformidad y aceptación, las partes firman este documento por triplicado a un solo efecto, en el lugar y fecha del encabezamiento.
Por el Ayuntamiento de Valencia: Rita Barberá Nolla.
Por SEPES: Félix Arias Goytre.
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: Juan Gabriel Cotino Ferrer,
La ministra de Vivienda: Beatriz Corredor Sierra.ANNEX 1Conveni de col·laboració entre la Generalitat Valenciana,
l'Ajuntament de València i SEPES, Entitat Pública
Empresarial de Sòl, per al desenvolupament
de les actuacions residencials Parc Central d'Enginyers
i Parc i Mestrança d'Artilleria, a ValènciaParc Central d'EnginyersParc i Mestrança d'ArtilleriaConveni de col·laboració entre la Generalitat Valenciana,
l'Ajuntament de València i SEPES, Entitat Pública
Empresarial de Sòl, per al desenvolupament
de les actuacions residencials Parc Central d'Enginyers
i Parc i Mestrança d'Artilleria, a ValènciaANNEX 2