Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4713, del 16-03-2004 (2004/2617)

ORDEN de 9 de marzo de 2004, de la Conselleria de Presidencia, por la que se regulan y convocan ayudas para los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4713

Fecha DOGV
:   16-03-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/2617


Fecha del documento
:   09-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * asociación
    * apoyo económico
    * relación cultural
    * cultura regional
    * sociedad sin fines de lucro

ORDEN de 9 de marzo de 2004, de la Conselleria de Presidencia, por la que se regulan y convocan ayudas para los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana. [2004/Q2617]
  
El Estatuto de Autonomía, en su artículo 2, establece que corresponde a la Generalitat Valenciana, en el ámbito de sus competencias, «fomentar el desarrollo de las peculiaridades del pueblo valenciano y facilitar la participación de los valencianos en la vida política, económica, cultural y social».
  
Por otro lado, el artículo 4 del Estatuto de Autonomía indica quién goza de la condición de valenciano, haciendo expresa mención en su apartado 2 a «los ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan tenido su última vecindad administrativa en la Comunidad Autónoma Valenciana, y acrediten dicha condición en el correspondiente consulado de España. El mismo régimen se aplicará a sus descendientes inscritos como españoles, si así lo solicitan en la forma que lo determine la ley del estado».
  
El Decreto 38/2003, de 15 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la relación con los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana, en su artículo 2, indica que gozan de la calificación de centros valencianos en el exterior «las entidades asociativas, fundacionales y otras personas jurídicas sin ánimo de lucro, legalmente constituidas en el territorio en que se encuentren asentadas, con la denominación que libremente se hayan otorgado, que tengan como objetivo preferente, recogido en sus estatutos, el mantenimiento de vínculos culturales y sociales con el pueblo valenciano, su historia, su lengua y su cultura y sean reconocidos como tales por la Generalitat, de conformidad con lo establecido en este decreto».
  
Asimismo establece que «los centros valencianos en el exterior serán el cauce y marco preferente de la relación entre los miembros de las colectividades valencianas y la administración pública de la Generalitat».
  
El artículo 11, punto 1, del referido Decreto 38/2003 reconoce a los centros valencianos en el exterior «el derecho a solicitar de la Generalitat Valenciana la ayuda económica y asistencia técnica para la organización de actividades de promoción de la cultura valenciana, dependiendo de las disponibilidades presupuestarias». Igualmente, el artículo 13 de esta norma garantiza el apoyo de la Generalitat a los centros valencianos en el exterior para contribuir a «los programas de asistencia social para valencianos en situación de necesidad».
  
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo único del Decreto 7/2003, de 21 de junio, del presidente de la Generalitat, así como la normativa pertinente de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, Texto Refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar ayudas para los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana y aprobar las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como anexo de la presente orden, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2004.
  
Segundo
  
El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a los capítulos IV y VII del programa 112.40, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2004.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
El conseller de Presidencia podrá delegar en la directora general de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas las actuaciones necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente convocatoria.
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el conseller de Presidencia, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 9 de marzo de 2004
  
El conseller de Presidencia,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO
  
Bases de la convocatoria
  
Disposiciones comunes
  
Primera. Acciones apoyables
  
Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:
  
a) Organización de actividades culturales, de orientación e información; programas formativos y de difusión de la cultura de la Comunidad Valenciana entre colectivos de emigrantes valencianos; programas de asistencia social dirigidos a éstos; y gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.
  
b) Creación, modernización o actualización de las sedes, las instalaciones y el equipamiento de los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Beneficiarios de las ayudas
  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana que hayan sido reconocidos como tales por la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 del Decreto 38/2003, de 15 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la relación con los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana
  
2. Asimismo podrán ser beneficiarios aquellos centros valencianos en el exterior que aún sin contar con el reconocimiento oficial de la Generalitat, y amparándose en la disposición transitoria segunda del referido Decreto 38/2003, hubieran obtenido ayudas de estas características en las ediciones anteriores de esta convocatoria. En este caso, los centros deberán acreditar que están legalmente constituidos e inscritos en el registro de asociaciones de su país de residencia o comunidad autónoma en la fecha de publicación de esta orden, aportando certificado original expedido por dicho registro, copia debidamente compulsada de dicho documento o declaración jurada de su presidente o representante en la que se haga constar que se encuentran inscritos en el registro correspondiente.
  
Tercera. Tipo de ayudas
  
Las ayudas serán de tipo económico, de cuantía variable según el coste de la acción que se proyecte.
  
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas y se presentarán en el modelo normalizado (que figura en el anexo I de esta orden) en el Registro General de la Conselleria de Presidencia, ubicado en la calle del Historiador Chabás, 2 (CP 46687) de Valencia, o tramitarlas por cualquiera de las formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas se establece concretamente en los correspondientes apartados de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Memoria descriptiva de las actuaciones o los proyectos para los que se solicita la subvención, con expresión de las fases y plazos de realización.
  
b) Presupuesto detallado de las actuaciones o proyectos para los que se solicita la ayuda por partidas, o facturas proforma, y el presupuesto total del centro.
  
c) Ficha de mantenimiento de terceros (modelo oficial donde constan los datos del solicitante, sus datos bancarios, su firma y la certificación de conformidad de la entidad financiera). Este documento sólo se presentará en el supuesto de asociaciones que presentan solicitud de ayudas económicas a la Generalitat Valenciana por primera vez, o en caso de que las entidades beneficiarias hayan cambiado sus datos bancarios con respecto a anteriores ejercicios.
  
d) Relación nominal de los socios que pertenecen a la entidad, firmada o autentificada por su presidente.
  
e) Asimismo, los solicitantes acreditarán estar al corriente de las obligaciones tributarias frente a la hacienda estatal y de la Comunidad Valenciana, así como frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en al artículo 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Los centros valencianos que estén ubicados fuera de España podrán sustituir el requisito señalado en este apartado por una declaración jurada de su presidente o representante de que la entidad está exenta de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en España.
  
3. Si el centro valenciano no cuenta aún con el reconocimiento oficial de la Generalitat, de acuerdo con lo establecido en el referido Decreto 38/2003, deberá presentar el documento que acredite el reconocimiento legal del centro, en los términos expresados en la disposición común segunda punto 2 de la presente resolución.
  
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos sin esperar a que la concesión de las ayudas se produzcan y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
5. Las solicitudes se presentarán en el plazo de 30 días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden.
  
Quinta. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas se valorará, entre otros aspectos, el interés cultural y social de las actividades y los proyectos de los centros, valorados en función de su máxima adecuación a los objetivos indicados en la disposición común primera de esta orden, la antigüedad del centro, el número de socios o afiliados al centro, así como aquellos criterios de valoración especificados para cada tipo de ayuda en la presente resolución.
  
Sexta. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Las ayudas se concederán por resolución del conseller de Presidencia, a propuesta de la comisión evaluadora formada por las siguientes personas:
  
- La directora general de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, que actuará como presidenta.
  
- La secretaria general administrativa de la Conselleria de Presidencia.
  
- La jefa del Área de Relaciones Institucionales, que actuará como secretaria.
  
- El jefe del Área de Cooperación al Desarrollo.
  
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El conseller de Presidencia, a propuesta de la comisión evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las ayudas convocadas, reservándose la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de ayudas.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas se dictará y notificará en el plazo de seis meses a partir del día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente orden de la Conselleria de Presidencia por la que se regulan y convocan estas ayudas. Vencido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
  
5. La resolución de adjudicación será notificada a los centros seleccionados, sin perjuicio de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Séptima. Control de las acciones
  
La Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas podrá comprobar en cualquier momento los datos declarados por los solicitantes. En el caso de que se compruebe la falsedad de estos datos, el solicitante perderá el derecho a la subvención, sin perjuicio de otras responsabilidades que procedan.
  
Octava. Justificación y liquidación de las ayudas concedidas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas y, en todo caso, con anterioridad al 15 de noviembre de 2004, deberán presentar:
  
a) Facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente. En las subvenciones para inversiones, la acreditación de su pago se efectuará por cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los usos vigentes.
  
b) Certificado del secretario o presidente del centro, sobre justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.
  
c) Los centros que presenten justificantes en moneda extranjera deberán acompañar igualmente un documento expedido por una entidad bancaria del país de origen en que se certifique la equivalencia de dicha moneda con el euro dentro del año en curso. En caso de países con fuerte devaluación o apreciación de la moneda nacional, se podrán presentar certificados de equivalencia mensuales o trimestrales, correspondientes al período entre el 1 de enero y el 15 de noviembre de 2004, aplicando dicho cambio a las facturas emitidas durante ese mes o trimestre.
  
3. Si, llegado el 15 de noviembre de 2004, no ha sido aportada la documentación señalada en el punto anterior, se entenderá que el beneficiario renuncia a la subvención concedida.
  
4. Se autoriza el libramiento de un porcentaje de cada subvención concedida, en función de las sucesivas justificaciones que presenten los centros beneficiarios a lo largo del ejercicio presupuestario, sin posibilidad de efectuar adelanto alguno, según los siguientes porcentajes:
  
a) Para efectuar el primer libramiento deberá justificarse como mínimo el 40% de la subvención concedida.
  
b) En las sucesivas justificaciones deberán aportarse justificantes por el 30% al menos de la subvención concedida.
  
De este modo, se presentarán como máximo tres justificaciones a lo largo del ejercicio, sin perjuicio de poder efectuar el libramiento de una sola vez cuando se aporten justificantes por el total de la subvención concedida.
  
Novena. Obligaciones del beneficiario
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan del coste del proyecto o actividad, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2 . Procederá el reintegro de las cantidades percibidas por parte del beneficiario y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
- Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
- Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
- Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar ante la entidad concedente o, en su caso, ante la entidad colaboradora, la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
- El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
- Comunicar a la entidad concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtención de subvenciones, o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
4. En la difusión de las actividades subvencionadas se tendrá que hacer constar de manera explícita el apoyo de la Generalitat Valenciana.
  
Ayudas para las actividades y gastos de funcionamiento
  
Diez. Objeto y beneficiarios
  
1. El objeto de estas ayudas es la organización de actividades culturales, de orientación e información; los programas formativos y de difusión del valenciano entre colectivos de emigrantes valencianos; los programas de asistencia social para valencianos en situación de necesidad; y los gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.
  
2. Los solicitantes han de ser centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana, según lo establecido en la disposición común segunda de la presente orden.
  
Once. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:
  
a) Subvención que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de organización de actividades culturales, de orientación e información, cursos de valenciano, y programas de asistencia social.
  
b) Subvención de hasta un 100% del coste de los gastos totales de funcionamiento de los centros.
  
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 07.21.64.213.71.1, la línea T0600000 del programa 112.40, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2004, por una cuantía máxima de doscientos setenta mil cuatrocientos euros (270.400,00 e).
  
3. Los criterios de evaluación serán, además de los especificados en la disposición común quinta de estas bases, el presupuesto anual del centro.
  
Doce. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:
  
a) Memoria descriptiva de las actividades culturales para las que se solicita la subvención, con los siguientes datos:
  
a.1 Título de las actividades.
  
a.2 Actos a desarrollar.
  
a.3 Fechas y lugar de celebración.
  
a.4 Otras consideraciones de interés.
  
b) Si se solicita subvención para la contratación de profesores, se hará constar en la memoria descriptiva los siguientes datos:
  
b.1 Profesor contratado, especificando su identificación y titulación.
  
b.2 Fecha y lugar de realización del curso.
  
b.3 Número de horas lectivas.
  
b.4 Número de alumnos que siguen las clases impartidas.
  
c) Si se solicita subvención para programas de asistencia social para sus asociados u otros valencianos residentes en el exterior, los centros deben aportar una memoria descriptiva de los programas, concretando los procedimientos de selección de las personas que se hayan tenido en cuenta, así como su identificación y la descripción de su situación carencial. Dentro de estas ayudas se podrán contemplar las referidas a la manutención o alojamiento de los afectados (cuando éstos se realicen en centros asistenciales), medicamentos, asistencia sanitaria, e infortunios familiares de extraordinaria gravedad.
  
d) Si se solicita subvención para gastos de funcionamiento, se hará constar en el presupuesto del centro la relación de todos estos gastos y su distribución por partidas.
  
Ayudas para modernización, actualización o mejora de las sedes e instalaciones
  
Trece. Objeto, beneficiarios y condiciones
  
1. El objeto de estas ayudas es potenciar la creación, modernización o actualización de las sedes, las instalaciones y el equipamiento de los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana, con especial incidencia en la mejora del equipamiento de los centros mediante la introducción de tecnología que permita la puesta en marcha de una red digital de formación y difusión que haga posible el desarrollo de acciones formativas de todo tipo.
  
2. Los solicitantes han de ser centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana, según lo establecido en la disposición común segunda de la presente orden.
  
3. El destino de la ayuda deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en sedes o instalaciones preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas:
  
a) Obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.
  
b) Adquisición de locales o instalaciones.
  
c) Inmovilizado material nuevo.
  
d) Equipamiento tecnológico que sirva de soporte a la red digital de formación y difusión indicada en el punto primero de esta disposición.
  
Catorce. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:
  
a) Subvención que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de adquisición de inmovilizado material nuevo, así como el acondicionamiento y la reforma de locales.
  
b) Subvención de hasta un 75% del coste de las obras de construcción de locales, así como de adquisición de locales o instalaciones.
  
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 08.16.19.249.24.0, línea T2398000 del programa 112.40, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2004, por una cuantía máxima de ciento sesenta y dos mil trescientos euros (162.300,00 euros).
  
3. Los criterios de evaluación serán los siguientes:
  
a) Incidencia del proyecto para la modernización, actualización o mejora de las sedes o instalaciones del centro.
  
b) Mejora de los sistemas de comunicación del centro, en especial con la Generalitat Valenciana y el resto de centros valencianos en el exterior, mediante la introducción de tecnología que permita la puesta en funcionamiento de la red digital de formación y difusión indicada en el punto primero de la disposición décimotercera de estas bases.
  
c) Incidencia del proyecto para la captación de nuevos socios, especialmente de los jóvenes.
  
d) Presupuesto total del centro.
  
e) Número de socios o afiliados al centro.
  
Quince. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de un anteproyecto en el que conste:
  
a) Memoria detallada del proyecto a desarrollar, indicando plazos de ejecución del mismo (entre el 01.01.2004 y el 15.11.2004).
  
b) Planos de situación y distribución actual y futura (si se producen modificaciones con la inversión propuesta).