Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3581, del 13-09-1999 (1999/7837)

ORDEN de 2 de septiembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, de desarrollo del Decreto 92/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Empleo.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   3581

Fecha DOGV
:   13-09-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1999/7837


Fecha del documento
:   02-09-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria Empleo
    * administración regional
    * legislación
    * reglamento interno

ORDEN de 2 de septiembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, de desarrollo del Decreto 92/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Empleo. [1999/7837]
  
Por Decreto 92/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Empleo.
  
Siendo necesario proceder al desarrollo del citado Reglamento Orgánico, determinando las funciones que corresponde ejercitar a los servicios y unidades equivalentes que componen la estructura de la Conselleria, en virtud de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre de Gobierno Valenciano y previo informe de la Conselleria de Economía y Hacienda, Justicia y Administración Pública
  
DISPONGO
  
TÍTULO I
  
De los Servicios Centrales
  
CAPÍTULO I
  
De la Secretaría General
  
Artículo 1 De la Secretaría General Administrativa
  
1. La Secretaría General Administrativa se estructura en los siguientes servicios:
  
a) Servicio de Informática
  
b) Servicio de Gestión y Programación Económica
  
c) Servicio de Gestión Administrativa
  
d) Servicio de Organización, Información y Coordinación
  
e) Servicio de Proyectos de Arquitectura.
  
2. Al Servicio de Informática le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Dirección e impulso de la informatización de los servicios de la Conselleria.
  
b) Elaboración y gestión de planes de formación para el personal de la Conselleria.
  
c) Dirección, control y supervisión de las instalaciones informáticas que se lleven a término, así como su mantenimiento y seguimiento posterior.
  
3. Al Servicio de Programación y Gestión Económica le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Control y seguimiento de la ejecución presupuestaria y sus modificaciones, así como la gestión de los gastos e ingresos.
  
b) Elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de la Conselleria.
  
c) Supervisión de la actividad de gestión económico-presupuestaria que realicen otras unidades de la Conselleria.
  
d) Elaboración de la información económico-presupuestaria precisa para la gestión de las distintas unidades administrativas.
  
e) Tramitación de expedientes de contratación y seguimiento de la ejecución de los mismos.
  
f) Realización de todas las actuaciones referentes a los arrendamientos de bienes inmuebles.
  
4. Al Servicio de Gestión Administrativa le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Gestión del personal de la Conselleria.
  
b) Elaboración de propuestas de modificación de las relaciones de puestos de trabajo.
  
c) Elaboración de estudios sobre las plantillas de personal de las distintas unidades de la Conselleria.
  
d) Elaboración de informes y propuestas de resolución respecto de las reclamaciones previas en materia de personal.
  
e) Tramitación de incidencias en nómina y situaciones de personal.
  
f) Custodia y mantenimiento de los expedientes de personal.
  
g) Coordinación de las unidades de registro de documentos de la Conselleria y gestión del registro general.
  
h) Tramitación y seguimiento de los suministros menores de los servicios centrales de la Conselleria.
  
i) Coordinación y, en su caso, gestión del mantenimiento de las instalaciones de la Conselleria.
  
j) Gestión y mantenimiento del inventario de la Conselleria.
  
k) Gestión del archivo de la Conselleria.
  
5. Al Servicio de Organización, Información y Coordinación le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Estudio de los procesos, estructuras y métodos de trabajo.
  
b) Racionalización de los procedimientos administrativos y de instrumentos de gestión.
  
c) Gestión de la oficina de información de la Secretaría General y coordinación con el resto de oficinas de información de la Conselleria.
  
d) Estudio y propuesta sobre normalización de material y documentación.
  
e) Publicaciones.
  
6. Al Servicio de Proyectos de Arquitectura le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Elaboración de avances de instrucciones y recomendaciones para la redacción de proyectos de obras.
  
b) Seguimiento de los proyectos en su fase de construcción, dirigiendo y coordinando a los equipos técnicos responsables.
  
c) Realización de proyectos y dirección de obras.
  
d) Coordinación y dirección de los equipos técnicos en convenios de colaboración.
  
e) Elaboración, en su caso, de informes técnicos a solicitud de las distintas unidades de la Conselleria.
  
Artículo 2. Del Área de Asesoría Jurídica.
  
1. Al Área de Asesoría Jurídica le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Asesoramiento jurídico a los órganos directivos de la Conselleria.
  
b) Informe jurídico de los Convenios que celebre la Conselleria.
  
c) Informe jurídico de los recursos administrativos que deban resolver los órganos directivos de la Conselleria.
  
d) Informe jurídico de las reclamaciones previas a la vía jurisdiccional laboral.
  
e) Asesoramiento jurídico en materia de contratación administrativa.
  
f) Informe jurídico en aquellos expedientes administrativos en los que sea preceptivo por la normativa aplicable al mismo o en los que se estime necesario por el órgano directivo competente.
  
g) La representación y defensa en juicio en asuntos propios de la Conselleria, previa habilitación por el Gabinete Jurídico de la Generalitat Valenciana.
  
h) Informe y, en su caso, elaboración de disposiciones de carácter general.
  
i) ompilación de disposiciones vigentes y propuestas de refundición y revisión de textos legales.
  
j) Realización de estudios de Derecho comparado y jurisprudencia.
  
k) Asesoramiento sobre la constitucionalidad y adecuación al ordenamiento comunitario de disposiciones de carácter general y de actos concretos.
  
l) Seguimiento y estudio del ordenamiento jurídico europeo, estatal y autonómico, generando las oportunas recopilaciones normativas sectoriales de la Conselleria.
  
Articulo 3. Del Área del Fondo Social Europeo
  
1. Al Área del Fondo Social Europeo le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Planificación de las actuaciones de la Generalitat Valenciana en materia de recursos humanos susceptibles de recibir financiación del Fondo Social Europeo a través del Submarco Comunitario de Apoyo, así como el seguimiento de las políticas comunitarias en dicha materia.
  
b) Elaboración de Programas Operativos y Proyectos, en los que se detallen las actuaciones que se pondrán en marcha para resolver las necesidades detectadas en la fase de planificación, analizando el coste de las mismas y sus fuentes de financiación, así como horizonte temporal de ejecución.
  
c) Rendición de cuentas ante la administración Central y la Comisión Europea del grado de ejecución material y financiero de los Programas Operativos, tramitando las modificaciones que sean necesarias y efectuando el Control y seguimiento de los Programas Operativos.
  
d) Fomento de la participación de proyectos en las Iniciativas Comunitarias de Recursos Humanos, financiadas por el FSE, estableciendo los cauces de información necesarios y conectando todos los agentes intervinientes (Promotores, Gestores, Administración Central y Comisión Europea).
  
e) Rendición de cuentas ante la administración Central y la Comisión Europea del grado de ejecución material y financiero de las Iniciativas Comunitarias del FSE, cuyo organismo público responsable sea la Generalitat Valenciana, tramitando las modificaciones que sean necesarias y efectuando el Control y seguimiento de los proyectos.
  
f) Gestión administrativa de la financiación que concede la Conselleria de Empleo a proyectos de Iniciativas Comunitarias del FSE.
  
g) Supervisión de la evaluación de las actuaciones con cofinanciación FSE, estableciendo los mecanismos necesarios para ello.
  
h) Control de Ingresos procedentes del Fondo Social Europeo y su incidencia en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana, informando al respecto a la Conselleria de Economía y Hacienda en las fases de elaboración, modificación y liquidación de los Presupuestos, así como a la percepción de los anticipos.
  
i) Participación en los Comités de Dirección y Foro anual del Programa Eurodyssée de la Asamblea de Regiones de Europa en representación de la Generalitat Valenciana, así como la promoción y dinamización del Programa Eurodyssée.
  
j) Gestión de la recepción de jóvenes europeos por parte de empresas e instituciones valencianas en el marco del Programa Eurodyssée, incluyendo la tramitación administrativa de la convocatoria de subvención y la realización de actividades de inmersión cultural y lingüística.
  
k) Gestión del envío de jóvenes valencianos a empresas e instituciones de las regiones europeas activas en el Programa Eurodyssée.
  
l) Participación en el Comité director del Programa Europeo Leonardo da Vinci de la Comisión Europea en representación de la Generalitat Valenciana, así como la promoción y dinamización del Programa Leonardo da Vinci.
  
m) Gestión de las líneas de colaboración financiera que se adopten en beneficio de los proyectos valencianos que se presenten al Programa Leonardo da Vinci.
  
n) Desarrollo de proyectos institucionales que se presenten al Programa Leonardo de Vinci por parte de la Conselleria de Empleo, incluyendo la organización de estancias e intercambios de personas que se hayan formado a través de la FP no reglada.
  
o) Participación en cualquier otro Programa o convocatoria europea que tenga por finalidad el perfeccionamiento profesional.
  
CAPÍTULO II
  
De la Dirección General de Fomento de Empleo
  
Artículo 4. Del Área de Fomento del Empleo
  
1. El Área de Fomento del Empleo se estructura en los siguientes servicios:
  
a) Servicio de Promoción de Empleo
  
b) Servicio de Economía Social
  
2. Al Servicio de Promoción de Empleo le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Gestión de la política de empleo de la Conselleria y desarrollo de la colaboración en esta materia con la administración del Estado.
  
b) Ejecución de las políticas de fomento de empleo, incluida la promoción del autoempleo y de la estabilidad en el empleo.
  
c) Desarrollo de las acciones de fomento de empleo en colaboración con las Entidades Locales de la Comunidad Valenciana.
  
d) Ejecución e las medidas de fomento de empleo en relación con las guarderías laborales y la promoción de empleo de personas discapacitadas.
  
3. Al Servicio de Economía Social le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Promoción y fomento de la economía social.
  
b) Ejercicio de las competencias en materia de asesoramiento, inscripción y fiscalización de cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social no integradas en la Seguridad Social.
  
c) Gestión de los programas de ayudas a empresas y a entidades de economía social.
  
d) Prestación de soporte administrativo y asistencia necesaria a la Comisión Interdepartamental de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, Consejo Valenciano de Cooperativismo, y ejercicio de las funciones atribuidas al Instituto de Promoción y Fomento del Cooperativismo.
  
CAPÍTULO III
  
De la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral
  
Articulo 5. Del Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral
  
1. El Área de Relaciones Laborales se estructura en los siguientes servicios:
  
a) Servicio de Condiciones de Trabajo.
  
b) Servicio de Relaciones Laborales.
  
2. Al Servicio de Condiciones de Trabajo le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Realización de estudios, asesoramientos y resoluciones sobre sistemas de organización del trabajo y relaciones humanas en los centros de trabajo.
  
b) Elaboración, desarrollo y aplicación de planes de actuación tendentes a la prevención de accidentes de trabajo y a la seguridad e higiene en el mismo, así como su control en coordinación con la Inspección de Trabajo.
  
c) Asistencia y coordinación de los Gabinetes Técnicos de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
  
3. Al Servicio de Relaciones Laborales le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Ejecución de las disposiciones y normas legales en materia de relaciones individuales y colectivas de trabajo, y propuesta de desarrollo de las mismas.
  
b) Tramitación de expedientes de modificaciones substanciales de las condiciones de trabajo que supongan variación de los contratos de trabajo, cuando no sea competencia de los servicios territoriales.
  
c) Tramitación de expedientes que afecten a recibos de salario, jornada, horarios, horas extraordinarias, régimen de descanso dominical y semanal, movilidad geográfica, pluses de distancia y transporte, cuando no sean competencia de los servicios territoriales.
  
d) Elaboración del calendario de fiestas laborales de ámbito local y de fiestas propias de la Comunidad Valenciana.
  
e) Tramitación de expedientes de regulación de empleo que afecten a distintos centros de trabajo de una misma empresa ubicados en mas de una provincia, dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, así como aquellos que por su interés e importancia avoque de las direcciones territoriales.
  
f) Ejercicio de las facultades transferidas a la Generalitat Valenciana en materia de representación colectiva y derecho de reunión de los trabajadores
  
g) Ejercicio de la competencias en materia de huelgas, cierres patronales y conflictos colectivos que afecten a más de una provincia, dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
h) Tramitación de expedientes sancionadores del orden social.
  
i) Ejercicio de las competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de ocio y tiempo libre de los trabajadores.
  
CAPÍTULO IV
  
De la Dirección General de Formación e Inserción Profesional
  
Artículo 6. Del Área de Formación Profesional
  
1. El Área de Formación Profesional se estructura en los siguientes servicios:
  
a) Servicio de Planificación y Evaluación.
  
b) Servicio de Programación y Coordinación.
  
c) Servicio de Cordinación de Centros
  
2. Al Servicio de Planificación y Evaluación le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Planificación de la Formación Profesional Ocupacional y Continua.
  
b) Ordenación docente, diseño curricular, elaboración y actualización de medios didácticos, metodología de programas de Formación Profesional Ocupacional y Continua, así como la coordinación del sistema de Formación Profesional y Continua con el sistema de Formación Profesional Reglada, estableciendo los oportunos mecanismos de convalidaciones.
  
c) Diseño de sistemas de obtención de certificados de profesionalidad o aptitud de acuerdo con la normativa vigente.
  
d) Redacción y tramitación de propuestas de disposiciones normativas y convenios de colaboración en materia de Formación Profesional Ocupacional y Continua.
  
e) Elaboración de estudios sectoriales y comarcales y su divulgación.
  
f) Establecimiento de criterios para la evaluación de las acciones de Formación Profesional Ocupacional y Continua.
  
g) Elaboración de informes y propuestas de resolución relativas a los recursos ordinarios y extraordinarios interpuestos, así como tramitación de los procedimientos de oficio derivados de incumplimientos.
  
h) Establecimiento de medidas dirigidas a la inserción de los alumnos de acciones de Formación Profesional Ocupacional.
  
i) Establecimiento y gestión de un sistema de información a los usuarios sobre la programación de cursos de Formación Profesional Ocupacional y Continua, incluyendo la gestión de candidatos a los cursos.
  
3. Al Servicio de Programación y Coordinación le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Programación, gestión económica y presupuestaria, control administrativo e inspección técnica de las acciones formativas de Formación Profesional Ocupacional y Continua impartidas a través de centros colaboradores.
  
b) Definición de los programas y objetivos que sirven de marco de actuación para el desarrollo de las distintas líneas presupuestarias.
  
c) Homologación de centros colaboradores y sus especialidades.
  
d) Definición de criterios de gestión y coordinación con las unidades territoriales para la aplicación de los mismos.
  
4. Al servicio de Cordinación de Centros, les corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Programación, gestión económica y presupuestaria, control administrativo e inspección técnica de las acciones formativas de Formación Profesional Ocupacional y Continua impartidas con medios propios.
  
b) Coordinación de las acciones formativas a realizar en centros propios así como de la gestión logística, recursos humanos y materiales, inventarios y nuevos proyectos.
  
c) Programación, gestión económica y presupuestaria, control administrativo e inspección técnica de las acciones de las escuelas taller y casas de oficios.
  
CAPÍTULO V
  
De la Dirección General de Intermediación Laboral
  
Artículo 7. Del Área de Intermediación y Orientación
  
1. El Área de Intermediación y Orientación se estructura en los siguientes servicios:
  
a) Servicio de Intermediación Laboral.
  
b) Servicio de Coordinación Administrativa.
  
2. Al Servicio de Intermediación Laboral, le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Coordinación y desarrollo de las actividades sobre inscripción y registro de demandantes de empleo y la obligación de los trabajadores de comunicar la terminación del contrato de trabajo.
  
b) Coordinación y desarrollo de las actuaciones relativas a la obligación de los empresarios de registrar o comunicar los contratos laborales y de comunicar la terminación del contrato de trabajo
  
c) Procedimiento de emisión de informe o autorización de agencias de colocación, en los casos que proceda
  
d) Ordenación, gestión y control en materia de intermediación laboral
  
e) Elaboración de estadísticas para el seguimiento de las ofertas de empleo y de las ocupaciones en coordinación con otros entes u organismos.
  
f) Colaboración y control de la actividad de las entidades asociadas a los planes de servicios integrados para el empleo y demás colaboradoras en la información y orientación laboral.
  
g) Planificación, coordinación, control y evaluación de las acciones de información, orientación laboral, comprobación de la profesionalidad y de tramitación administrativa de las ayudas que se concedan para su realización.
  
h) Planificación y diseño de los itinerarios de inserción laboral para desempleados y de las acciones de asistencia y servicio a los demandantes de empleo.
  
i) Prospección de necesidades de cualificación en los mercados de trabajo en colaboración con otros departamentos de la Generalitat Valenciana, entidades y organismos.
  
3. Al Servicio de Coordinación Administrativa le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Elaboración y control presupuestario de la Dirección General.
  
b) Coordinación de la gestión administrativa, económico-presupuestaria y de asuntos generales de las unidades de la Dirección General.
  
c) Coordinación y, en su caso, gestión del mantenimiento de las instalaciones y de los suministros de las unidades de la Dirección General.
  
d) Elaboración de informes y propuestas de resolución relativas a los recursos ordinarios y extraordinarios interpuestos, así como tramitación de los procedimientos de oficio derivados de incumplimientos.
  
e) Atención a las reclamaciones, quejas y sugerencias de los usuarios de los Servicios de Intermediación Laboral.
  
f) Cualquier otra función de carácter técnico-administrativo y de gestión que se le atribuya.
  
TÍTULO II
  
De los Servicios Territoriales
  
Artículo 8. De las Direcciones Territoriales de Empleo
  
1. El director Territorial ejercerá la autoridad laboral en la provincia respectiva.
  
2. Las Direcciones Territoriales de Empleo se estructuran en los siguientes servicios:
  
a) Servicio Territorial de Fomento de Empleo.
  
 b) Servicio Territorial de Trabajo y Seguridad Laboral.
  
c) Servicio Territorial de Formación e Inserción Laboral.
  
d) Servicio Territorial de Intermediación Laboral.
  
e) Gabinete de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
  
3. Al Servicio Territorial de Fomento de Empleo le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Gestión administrativa y presupuestaria de los programas de fomento de empleo y de la economía social.
  
b) Gestión de las competencias en materia registral relativa a las entidades de economía social.
  
4. Al Servicio Territorial de Trabajo y Seguridad Laboral le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Tramitación, instrucción y propuesta de resolución de los expedientes relativos a la regulación de empleo, infracciones del orden social, modificaciones de las condiciones de trabajo y ordenación laboral.
  
b) Ejercicio en el ámbito provincial de las facultades en materia de huelgas, cierres patronales, conflictos colectivos y registro de convenios.
  
c) Depósito de los estatutos de organizaciones sindicales, empresariales y profesionales, y de las actas de elecciones.
  
d) Ejercicio de las funciones de mediación, arbitraje y conciliación previa a la vía judicial.
  
e) Ejercicio en el ámbito provincial, de las facultades en materia de Prevención de Riesgos Laborales, en especial la instrucción, tramitación y propuesta de resolución de los expedientes relativos a la acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención, a la autorización para desarrollar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas y a la autorización para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales.
  
5. Al Servicio Territorial de Formación e Inserción Profesional le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Gestión administrativa y presupuestaria de acciones formativas a desarrollar mediante medios propios y ajenos.
  
b) Control de las acciones formativas así como la prospección de las necesidades de formación de las empresas.
  
c) Gestión y control, en su ámbito territorial de los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios.
  
6. Al Servicio Territorial de Intermediación Laboral, les corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) La gestión y ejecución de las funciones derivadas del marco legal en materia de Intermediación laboral.
  
b) El seguimiento y gestión administrativa de los programas de información y orientación laboral y de comprobación de la profesionalidad a desarrollar mediante medios propios y ajenos.
  
7. Al Gabinete de Seguridad e Higiene en el Trabajo le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:
  
a) Realización de análisis, estudios e investigación de causas y factores determinantes de los riesgos y daños laborales y sus posibles efectos sobre la salud de los trabajadores, así como la ejecución de los planes dirigidos a prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y la elaboración de datos estadísticos de siniestralidad laboral.
  
b) Prestación de asesoramiento, incluida la asistencia y cooperación técnica en materia de prevención de riesgos laborales a empresas y sus trabajadores, organizaciones laborales, entidades, autoridades y organismos oficiales, abarcando la vigilancia de la salud de los trabajadores en función de los riesgos de sus respectivos puestos de trabajo.
  
c) Promoción de los conocimiento y prácticas de prevención de riesgos laborales mediante el desarrollo de planes y de cursos de formación.
  
d) Investigación en materia preventiva abarcando métodos, medios y técnicas preventivas, controles generales y sectoriales sobre niveles preventivos, realización de estudios, incluidos los epidemiológicos en la población laboral.
  
e) Seguimiento de las actuaciones preventivas que realicen las empresas, así como de los Servicios de Prevención, entidades formativas y entidades auditoras.
  
Disposición adicional
  
Única
  
Integradas en las Áreas podrán existir también otras unidades que, con la denominación de programa, división o similar, desarrollarán las funciones o cometidos que les sean encomendados por los titulares de aquéllas.
  
Disposición transitoria
  
Única
  
Hasta la provisión del Servicio Territorial de Trabajo y Seguridad Laboral, sus funciones serán asumidas directamente por el director Territorial de Empleo.
  
Disposición final
  
Única
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
Valencia, 2 de septiembre de 1999
  
El Conseller de Empleo


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