Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1650, del 25-10-1991 (1991/822996)

ORDEN conjunta de 15 de octubre de 1991, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan ayudas para la erradicación de la vivienda precaria en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1991/10/15/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1650

Fecha DOGV
:   25-10-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/822996


Fecha del documento
:   15-10-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden conjunta, de 15 de octubre de 1991, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan ayudas para la erradicación de la vivienda precaria en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
De acuerdo con la disposición final 2ª del Decreto 132/1990, de 23 de julio, se dictó la Orden conjunta del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports y del Conseller de Treball i Afers Socials, de fecha 1 de octubre de 1990, cuyo objetivo prioritario ha sido facilitar la puesta en marcha y aplicación del Plan Integral de Erradicación de la Vivienda Precaria en la Comunidad Valenciana, habiéndose comenzando por la elaboración de un censo de la población chabolista en la Comunidad Valenciana, la confección de los planes de erradicación de la vivienda precaria en todos los municipios incluídos en el censo y la preparación de actuaciones encaminadas a la adquisición de suelo y de vivienda en el mercado secundario.  
En la línea emprendida de ir cubriendo etapas del objetivo perseguido por el citado Plan Integral, el Consell de la Generalitat en su reunión de fecha 30 de julio de 1991, ha autorizado la inclusión en el anexo de transferencias de capital del programa 431.10, Arquitectura y Vivienda, de la línea de subvención 715/000/91, dotada con 042.987.740 PTA y cuya finalidad es la concesión de ayudas a los ayuntamientos para actuaciones de erradicación de la vivienda precaria.  
Por otra parte y habida cuenta que la orden conjunta de 1 de octubre de 1990, tiene un alcance temporal limitado a las subvenciones del ejercicio de 1990, resulta oportuno dictar una nueva orden cuya regulación pueda aplicarse a sucesivas convocatorias de ayudas.  
En su virtud, al amparo del Decreto del Consell 132/1990 de 23 de julio,  
ORDENO:  
Artículo primero. Objeto y ámbito.  
1. Todos los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana en cuyo municipio exista el problema de la vivienda precaria, podrán solicitar las ayudas que se comprenden en la presente orden, con la finalidad de contribuir a su erradicación, facilitando el acceso a la vivienda de la población afectada y la integración social de la misma.  
2. A los efectos de la presente orden se entiende por vivienda precaria aquel habitáculo que, siendo utilizado como morada humana, no reúna las características y condiciones de vivienda, ni sea susceptible de convertirse en tal.  
Artículo segundo. Clases de ayudas.  
1. Las ayudas a que se refiere el artículo anterior, que tengan por objeto facilitar el acceso a la vivienda de la población afectada, consistirán en subvenciones finalistas para:  
a) Adquisición de vivienda, incluída su reparación y, en su caso, rehabilitación; asimismo la reparación de las viviendas que se hallaran afectadas a los fines del artículo 1º, 1.  
b) Adquisición de suelo para la promoción de viviendas de protección oficial, cuando el ayuntamiento solicitante carezca de bienes patrimoniales que pueda destinar a la construcción de viviendas.  
c) Instalación de alojamientos provisionales de los que disponga la Generalitat Valenciana, o subvenciones para su adquisición e instalación, previa justificación de la oportunidad de esta solución transitoria y de la organización de los oportunos servicios sociales de apoyo que faciliten una mejor integración social cuando se dote al colectivo afectado de viviendas definitivas.  
La promoción de vivienda de nueva construcción se efectuará de acuerdo con la normativa vigente sobre actuaciones protegibles en materia de vivienda.  
2. Cuando se trate de adquirir vivienda el precio de compra no deberá exceder del que resulte de aplicar la normativa contenida en el Real Decreto 224/1989, de 3 de marzo (artículo 12.2g), referente a la adquisición de vivienda usada o disposición que lo sustituya, salvo que concurran circunstancias excepcionales debidamente justificadas. La superficie máxima de tales viviendas no excederá de 90 m2 de superficie útil, con los márgenes de aumento que, en función de la composición familiar, autoriza la normativa de promoción pública de viviendas de protección oficial.  
En cualquier caso, las excepciones por razón de precio o superficie, requerirán autorización expresa de la Direcció General d'Arquitectura i Habitatge.  
3. Al objeto de facilitar las actuaciones contempladas en los números anteriores y la integración social que se pretende, podrán solicitarse las siguientes ayudas:  
a) Ayudas para equipamiento básico de las viviendas.  
b) Ayudas para actuaciones complementarias de integración social.  
Artículo tercero. Financiación.  
El importe global máximo de las ayudas que podrán concederse durante el ejercicio económico en curso, es de 270.030.990 PTA que se financiarán con cargo a la línea de subvención 715/000/91 del programa 431.10, Arquitectura y Vivienda, y de 34.954.5317 SMY para ayudas de equipamiento básico de las viviendas, con cargo a la línea de subvención 701/000/91 del programa 313.10 y de 75.713.952 PTA para actuaciones complementarias de integración social con cargo a la línea de subvención 405/000/91 del programa 313.10.  
Artículo cuarto. Requisitos.  
Los ayuntamientos solicitantes deberán reunir, y acreditar mediante documento idóneo, los siguientes requisitos:  
1. Hallarse incluído el municipio en el censo de población con vivienda precaria, o haber presentado la correspondiente solicitud para ello, por reunir las condiciones exigidas y prestar la colaboración necesaria, de acuerdo con el Institut Valencià de l'Habitatge SA y la Direcció General de Serveis Socials.  
2. Presentar un plan de reubicación de la población afectada, en cuya memoria se hará un análisis de las características socio-económico-culturales del colectivo, problemática que plantea, posible segmentación del mismo por grupos más homogéneos, alternativas de actuaciones y valoración estimada y fases de ejecución, concretando las aportaciones del ayuntamiento (suelo propio, edificios municipales, servicios sociales de apoyo y seguimiento, colaboración económica en adquisiciones, rehabilitación y, en su caso, reparación de vivienda usada).  
3. Carecer de bienes patrimoniales que puedan destinarse al cumplimiento de los objetivos del plan de reubicación.  
4. Asumir por acuerdo del pleno de la corporación los siguientes compromisos:  
a) Aceptación de las obligaciones que contiene la presente orden, y de las que contempla la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana en materia de subvenciones.  
b) Aprobación y ejecución del plan de reubicación, aceptando las modificaciones que, por razones técnicas pueda introducir en el mismo la administración convocante de las ayudas.  
c) Aportaciones a cargo de la corporación, de acuerdo con el plan de rubicación; acreditando la existencia de crédito mediante certificación del interventor o secretario interventor o comprometiéndose a consignarlo oportunamente, con arreglo a las fases de ejecución previstas en dicho plan, cuando se trate de aportaciones económicas.  
d) Comunicar a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
e) Facultar al alcalde para solicitar las ayudas que contempla la presente orden y suscribir los documentos que resulten precisos para la efectividad de las actuaciones de colaboración aprobadas.  
5. En el supuesto de concesión de subvención, deberá aportarse en el plazo máximo de dos meses, a partir de la notificación de la resolución correspondiente, el programa de ejecución temporal de actuaciones y , si el destino fuere la ejecución de obras, un ejemplar del proyecto técnico, o memoria valorada si el importe de las obras no excede de cinco millones de pesetas.  
Artículo quinto. Solicitud, lugar y plazo de presentación.  
1. Las solicitudes, debidamente cumplimentadas y firmadas, y acompañadas de los documentos acreditativos de los requisitos reseñados en el artículo anterior, se presentarán en la Direcció General de Serveis Socials o en la forma prevista en el artículo 66 de la vigente Ley de Procedimiento Administrativo.  
2. El plazo de presentación será de 10 días naturales a partir del siguiente al de publicación de la presente orden.  
3. Se entenderán presentadas en plazo hábil las solicitudes realizadas al amparo de la orden de 1 de octubre de 1990 que no hubieran obtenido ayudas por falta de crédito, si bien completarán la documentación ajustándola a lo exigido por la presente orden.  
Artículo sexto. Criterios de concesión de ayudas.  
Las ayudas que establece la presente orden se otorgarán, dentro de los límites del crédito presupuestario disponible, con arreglo a los siguientes criterios indicativos:  
1. Preferencia, en lo posible, de las ayudas para adquisición de vivienda y, en su caso, su reparación o rehabilitación.  
2. Gravedad de la problemática planteada, en términos absolutos y relativos.  
3. Actuaciones complementarias que contribuyan a garantizar la integración social del colectivo afectado.  
4. Alcance e idoneidad de las aportaciones y colaboración ofrecidas por los ayuntamientos.  
5. Haber quedado excluído el ayuntamiento en convocatoria anterior por insuficiencia de los créditos asignados.  
Artículo séptimo. Resolución.  
1. Corresponderá a los titulares de las consellerías convocantes de las ayudas, a propuestas conjunta de los directores generales de Arquitectura i Habitatge y de Serveis Socials.  
2. En la resolución se determinará el alcance de las ayudas y compromisos asumidos por las distintas administraciones colaboradoras; teniendo carácter vinculante, una vez notificada, sin necesidad de formalización de convenio de colaboración.  
No obstante, los ayuntamientos beneficiarios podrán renunciar a las ayudas concedidas en el plazo de diez días hábiles siguientes a la recepción del traslado de la resolución.  
3. Contra las resoluciones podrá interponerse recurso de reposición, previo al contencioso administrativo, en el plazo de un mes a partir de su notificación.  
Artículo octavo. Pagos y justificación de la subvención.  
1. Los pagos se efectuarán de acuerdo con lo establecido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana en materia de transferencias de capital a las corporaciones locales, debiendo justificarse la inversión de los porcentajes de la subvención abonados mediante certificación de obra expedida por técnico competente, aprobada por la corporación, cuando se trate de obras y mediante sendos ejemplares cotejados del contrato de compra y mandamiento de pago del precio, si de adquisiciones se trata.  
2. La justificación total de la inversión deberá efectuarse dentro del plazo establecido en el programa de ejecución temporal de actuaciones.  
3. El importe de la subvención, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con las otorgadas por otras administraciones o entes públicos, supere el coste de la actuación, debiendo reintegrarse, en su caso, el exceso.  
Artículo noveno. Seguimiento.  
1. El control y seguimiento de las ayudas y actuaciones correspondientes, corresponderá de forma conjunta a las consellerías d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports y a la de Treball i Afers Socials.  
2. El seguimiento y establecimiento de los criterios para realojar a las familias afectadas se efectuará en coordinación con los equipos de servicios sociales municipales y técnicos de la Direcció General de Serveis Socials.  
DISPOSICION DEROGATIVA UNICA  
Queda derogada la Orden conjunta, de 1 de octubre de 1990, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports y del Conseller de Treball i Afers Socials, sin perjuicio de su aplicación a las situaciones jurídicas creadas a su amparo.  
DISPOSICION FINAL UNICA  
La presente orden conjunta entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 15 de octubre de 1991.  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
EUGENIO L. BURRIEL DE ORUETA  
El Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
MARTIN SEVILLA GONZALEZ


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