Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7339, del 14-08-2014 (2014/7305)

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2014, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural en el municipi de Soneja, per a la seua gasificació, i s'aprova el seu projecte d'execució. Expedient número CBREDE/2013/9/12.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7339

Data del DOGV
:   14-08-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2014/7305


Data del document
:   29-05-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació
    * empresa privada

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2014, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural en el municipi de Soneja, per a la seua gasificació, i s'aprova el seu projecte d'execució. Expedient número CBREDE/2013/9/12. [2014/7305]  
Antecedents de fet  
Amb data 25 de març de 2013, Gas Natural Cegas, SA, a través de representant degudament acreditat, va presentar davant del Servici Territorial d'Energia de Castelló, un escrit en què sol·licitava:  
- Autorització administrativa per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural en el municipi de Soneja, província de Castelló, per a la seua gasificació;  
- Aprovació del projecte tècnic d'execució d'esta, i  
junt amb l'escrit de presentació d'estes peticions, s'hi adjuntava la documentació següent:  
- Projecte tècnic, firmat pel tècnic competent, acompanyat de declaració responsable d'este, subscrit el 14 de març de 2013.  
- Separates tècniques per a l'obtenció del condicionat tècnic de:  
· Ajuntament de Soneja.  
· Aguas de Valencia, SA.  
· Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.  
· Telefónica, SA.  
El procediment administratiu corresponent a esta sol·licitud ha sigut tramitat amb l'expedient de referència CBREDE/2013/9/12, incoat pel Servici Territorial d'Energia de Castelló a este efecte.  
La sol·licitud d'autorització administrativa de la instal·lació junt amb el projecte d'execució han sigut objecte d'informació pública durant el termini de vint dies en:  
- El Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, del 7 de juny de 2013 (DOCV 7041),  
- El Butlletí Oficial de la Província de Castelló, del 8 de juny de 2013 (BOPC núm. 69),  
- Els diaris El Periódico Mediterráneo i Las Provincias, en l'edició de la província de Castelló, del 14 de juny de 2013.  
D'acord amb la documentació que hi ha en l'expedient, no han sigut presentades al·legacions.  
Conforme al procediment reglamentàriament establit, a fi que, en el termini de vint dies presentaren la seua conformitat o oposició a l'autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els oportuns condicionants tècnics al projecte tècnic de la instal·lació, es va remetre una separata d'este sobre la corresponent part de la instal·lació a les següents administracions, organismes i empreses de servici públic o d'interés general, els béns de les quals o drets a càrrec seu puguen ser afectats per esta, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:  
- Ajuntament de Soneja. Mitjançant la Resolució de 6 de maig de 2013, de l'Ajuntament, es manifesta la seua conformitat, tot i que es condiciona a l'informe tècnic municipal del 2 de maig de 2013. Posteriorment, l'empresa peticionària accepta este per mitjà d'un escrit amb data del 22 de maig de 2013.  
- Aguas de Valencia, SA. Es va sol·licitar informe amb data 22 d'abril de 2013, sense que conste en l'expedient cap pronunciament, havent-se reiterat amb data del 27 de maig de 2013.  
- Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU. Es va sol·licitar informe amb data 22 d'abril de 2013, i es va emetre informe acceptable condicionat amb data del 29 d'abril de 2013. Posteriorment, l'empresa peticionària accepta este per mitjà d'un escrit amb data de l'11 de juny de 2013.  
- Telefónica, SA. Es va sol·licitar informe amb data 22 d'abril de 2013, i es va emetre informe acceptable condicionat amb data del 6 de maig de 2013. Posteriorment, l'empresa peticionària accepta este per mitjà d'un escrit amb data del 6 de juny de 2013.  
Les instal·lacions l'autorització de les quals se sol·licita constituïxen instal·lacions de distribució de gas natural.  
El sol·licitant, Gas Natural Cegas, SA, està inscrit amb el número 7 en el Registre Administratiu de Distribuïdors de Combustibles Gasosos per Canalització del Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme.  
La finalitat que es perseguix amb la construcció de les instal·lacions és dotar d'infraestructura gasista el municipi de Soneja, per a poder realitzar el subministrament de gas natural i així satisfer les necessitats domèstiques i comercials de la zona, segons la sol·licitud i documentació presentades.  
El punt de connexió de les instal·lacions sol·licitades per l'empresa peticionària es troba en el gasoducte amb MOP 16, propietat de la companyia Gas Natural Cegas, SA, (plànol 0235429\_PU 1.1 Rev.00, annex a esta resolució).  
En el projecte consta delimitada la zona geogràfica per a la qual se sol·licita autorització administrativa (plànol 0235429\_PAA 1.1 Rev.00, annex a esta resolució).  
Consta en l'expedient l'informe favorable del Servici Territorial d'Energia de Castelló de 3 de setembre de 2013, òrgan encarregat de la instrucció de l'expedient, i la proposta de resolució del Servici d'Energia i de la Subdirecció General d'Energia i Mines amb data del 20 de maig, adscrites a este centre directiu.  
  
Fonaments de dret  
La instrucció i resolució del present procediment administratiu correspon a la Generalitat, pel fet d'estar la instal·lació objecte d'este radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana i no estar enquadrada en les que són competència de l'Administració General de l'Estat, d'acord amb l'article 3.2.c de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs.  
D'acord amb el que disposa l'article 2.1.a de l'Orde de 9 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, concordat amb l'article 18 del Decret 193/2013, de 20 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, correspon a la Direcció General d'Energia d'este departament la resolució del present procediment.  
  
D'acord amb el que disposa l'article 55.1.b de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, les instal·lacions de distribució de gas natural requerixen autorització administrativa prèvia.  
D'acord amb l'article 70.1.b del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, les instal·lacions de distribució de gas natural, la construcció o establiment d'estes requerix que en siga aprovat el projecte d'execució o detall.  
Els sol·licitants d'autoritzacions d'instal·lacions de distribució de gas natural han de reunir els requisits establits per a l'exercici de l'activitat de distribució en el capítol II del títol II del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.  
Els sol·licitants d'autoritzacions per a instal·lacions de gas hauran d'acreditar el compliment dels requisits establits en l'article 73.3 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs.  
  
D'acord amb l'article 73.5 de la Llei 34/1998 i l'article 81.7 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, les autoritzacions d'Instal·lacions de distribució han de contindre tots els requisits que hagen de ser observats en la seua construcció i explotació, la delimitació de la zona en què s'ha de prestar el subministrament, els compromisos d'expansió de la xarxa en la dita zona que ha d'assumir l'empresa sol·licitant i el termini per a l'execució de les dites instal·lacions i la seua caracterització.  
Considerant el que disposa el capítol V, «Distribució de combustibles gasosos per canalització», del títol IV, «Ordenació del subministrament de gasos combustibles per canalització», de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i el capítol II, «Autoritzacions per a la construcció, ampliació, modificació i explotació d'instal·lacions», del títol IV, «Procediments d'autorització de les instal·lacions d'emmagatzematge, regasificació, transport i distribució», del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, este últim per ser un dret supletori a la Comunitat Valenciana, per no tindre regulació autonòmica en matèria de procediment d'autorització d'instal·lacions de distribució de gas natural canalitzat.  
En consideració de l'anterior, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicables, resolc:  
  
Primer  
Atorgar a Gas Natural Cegas, SA, autorització administrativa prèvia per a la construcció d'una xarxa de distribució de gas natural canalitzat en el municipi de Soneja, província de Castelló, per a la seua gasificació, les característiques principals de la qual són:   
  
El pressupost final, segons el projecte presentat, ascendix a dos-cents vint euros amb díhuit cèntims d'euro (200.020,18 ?).  
La present autorització administrativa s'atorga a l'empara del que disposa la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i quedarà sotmesa a les condicions que figuren a continuació:  
1. El titular de la instal·lació constituirà en el termini d'un mes una garantia per valor de quatre mil euros amb quaranta cèntims d'euro (4.000,40 ?), import del dos per cent (2 %) del pressupost total de les instal·lacions afectades que figuren en la present resolució, per a garantir el compliment de les seues obligacions, conforme assenyala l'article 82 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.  
La dita fiança es constituirà a favor de la Direcció General d'Energia en la Tresoreria del Servici Territorial de Castelló de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, de conformitat amb l'Orde de 14 de febrer de 1986 i l'Orde de 16 de desembre de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.  
Una vegada constituïda la fiança, abans del termini d'un mes des de la notificació de la present resolució, el titular haurà de presentar en el Servici Territorial d'Energia de Castelló la carta de pagament-resguard emesa per l'esmentada tresoreria, com a acreditació del compliment de l'obligació.  
La fiança serà tornada al titular de la present autorització, prèvia la seua sol·licitud, una vegada que davant del Servici Territorial d'Energia de Castelló l'interessat justifique el compliment de les obligacions derivades de la present autorització i el dit servici territorial formalitze l'acta de posada en marxa de les instal·lacions a què es referix la present resolució.  
2. El titular de la present autorització complirà les obligacions que s'assenyalen en l'article 74 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, així com en el punt 3 de l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, i la resta de l'ordenament jurídic aplicable a l'exercici d'esta activitat vigent en cada moment. En especial, estarà obligada a procedir a l'ampliació de les instal·lacions de distribució i facilitar les connexions en l'àmbit geogràfic de la seua autorització, en condicions d'igualtat quan així siga necessari, per a atendre noves demandes de subministrament de gas, així com d'acord amb les previsions arreplegades en els plans anuals d'ampliació de les xarxes de distribució que li siguen autoritzats, sense perjuí del que resulte de l'aplicació del règim reglamentàriament establit per als entroncaments.  
  
3. El titular de la present autorització disfrutarà, com a distribuïdor, dels drets que assenyala l'article 75 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre.  
4. La present autorització en cap cas concedirà al seu titular drets exclusius d'ús, i s'atorga sense perjuí de tercers, deixant a part els drets particulars, i sense perjuí, i independentment, de les concessions, llicències, permisos o autoritzacions de competència municipal, provincial, autonòmica, estatal o d'este o altres organismes i entitats que siguen necessàries per a la realització de les instal·lacions, d'acord amb la corresponent legislació sectorial o amb altres disposicions que resulten aplicables i, en especial, les relatives a l'ordenació del territori i del medi ambient, tot això segons el que disposa l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre.  
5. Serà causa de revocació de la present autorització l'incompliment de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada i que ha determinat el seu atorgament o altres causes previstes en l'ordenament jurídic.  
6. El titular de la present autorització comunicarà anualment a la Direcció General d'Energia un resum de la base de dades dels consumidors connectats a les instal·lacions autoritzades en la present resolució, segons el que disposa l'incís l de l'apartat 3, de l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, en la qual estarà especificat el nombre d'altes i baixes, si és el cas, realitzades en l'últim any.  
  
  
Segon  
Aprovar el projecte tècnic d'execució per a la construcció de les instal·lacions corresponents a la xarxa de distribució de gas natural canalitzat descrites en el punt primer d'esta resolució, redactat pel tècnic titulat competent, segons la declaració responsable d'este del 14 de març de 2013, habilitant el titular de la present resolució a la construcció de la instal·lació interessada, d'acord amb les condicions que a continuació es relacionen:  
1. La instal·lació de gas natural haurà d'executar-se segons el projecte presentat i amb els condicionats tècnics establits per les administracions, organismes i empreses de servici públic o d'interés general afectats per la present instal·lació, els quals han sigut acceptats pel titular d'esta. En cas que siga necessari introduir modificacions respecte de la documentació presentada i aprovada, el titular de la present resolució haurà de sol·licitar prèviament a esta direcció general la corresponent aprovació.  
2. La instal·lació a executar complirà, en tot cas, el que establix el Reial Decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, i en especial, la Instrucció Tècnica Complementària ITC-ICG 01, «Instal·lacions de distribució de combustibles gasosos per canalització», així com les disposicions i normes tècniques que se li apliquen. Així mateix, la construcció de les instal·lacions aprovades pel present acte administratiu hauran d'ajustar-se a la resta de normatives tècniques de qualitat i seguretat industrials derivades de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, i el seu desplegament reglamentari. Estes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir abastiments flexibles i segurs.  
3. El termini d'execució de les obres serà de 12 mesos a comptar de la data en què es notifique esta resolució. No obstant això, amb anterioritat a la finalització d'este termini, l'empresa peticionària podrà sol·licitar-ne una ampliació concreta per mitjà d'una sol·licitud motivada davant d'esta direcció general d'Energia, adjuntant-hi a este efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.  
4. El titular de la present resolució estarà obligat a complir els deures i obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.  
5. El personal tècnic en la matèria adscrit a esta direcció general o al servici territorial d'Energia corresponent podrà realitzar les comprovacions i les proves que considere necessàries durant les obres i quan finalitzen estes en relació amb l'adequació d'esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d'esta resolució. A este efecte, el titular de la present resolució haurà de comunicar amb l'adequada antelació al servici territorial d'Energia corresponent l'inici de les obres.  
Així mateix, el titular de la present resolució estarà obligat a comunicar per escrit, amb l'adequada diligència, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l'execució, tant a esta direcció general com al servici territorial d'Energia corresponent.  
6. Finalitzades les obres de construcció i realitzades les proves corresponents, el titular de la present resolució sol·licitarà l'autorització d'explotació (o acta de posada en marxa) prevista en l'article 85 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre. Amb la dita comunicació s'hi adjuntarà un certificat de direcció i final d'obra, subscrit per una persona facultativa competent, en què conste que la instal·lació s'ha realitzat d'acord amb la normativa i especificacions previstes en el projecte d'execució aprovat, així com amb les prescripcions de la reglamentació tècnica i de seguretat aplicable a les instal·lacions objecte del projecte. Quan l'esmentat certificat de direcció i final d'obra no estiga visat pel corresponent col·legi professional, s'acompanyarà de l'oportuna declaració responsable, segons el que s'ha indicat en la Resolució de 22 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Energia, publicada en el DOCV núm. 6389, del 3 de novembre de 2010.  
  
7. Una vegada atorgada l'autorització d'explotació (o acta de posada en marxa), incloent-hi les possibles autoritzacions parcials, de la instal·lació interessada en el present procediment, en el termini màxim de 10 dies, el servici territorial d'Energia corresponent ho comunicarà a esta direcció general.  
8. Esta direcció general, previ tràmit de l'oportú procediment, deixarà sense efecte la present aprovació en qualsevol moment en què observe l'incompliment o inobservança de les condicions imposades en esta.  
  
Tercer  
Ordenar:  
- La publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló.  
- La notificació de la present resolució a Gas Natural Cegas, SA, a totes les administracions o organismes públics i empreses de servicis públics o servicis d'interés general que han intervingut o han pogut intervindre en el procediment d'autorització, les quals han emés o van haver d'emetre condicionat tècnic al projecte d'execució.  
Tot això, de conformitat amb el que disposa l'article 81.5 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural.  
Se significa que l'esmentada publicació es realitzarà, a més, als efectes de notificació de la present resolució als interessats en esta que siguen desconeguts, s'ignore el lloc o domicili de la notificació d'estos o el mitjà que permeta tindre constància de la seua recepció per aquells o els seus representants, tot això d'acord amb el que determina l'apartat 5 de l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica d'Indústria i Energia en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà d'aquell en què tinga lloc la seua notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 29 de maig de 2014.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.