Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 123, del 29-09-1983 (1983/802410)

ORDEN de 5 de septiembre de 1983, por la que se aprueba el Reglamento de Estructura Orgánica y Funcional de las Delegaciones Territoriales de Trabajo de la Conselleria de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1983/09/05/(4)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   123

Fecha DOGV
:   29-09-1983

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1983/802410


Fecha del documento
:   05-09-1983

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad, Seguridad Social y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 5 de septiembre de 1983, por la que se aprueba el Reglamento de Estructura Orgánica y Funcional de las Delegaciones Territoriales de Trabajo de la Conselleria de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social.  
El artículo 70 del Decreto 15/1983, de 31 de enero, que aprobó al estructura orgánica y funcional de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social, preveia que por Orden de la misma se establecieran las estructuras orgánicas y funcionales de sus Delegaciones Territoriales.   
Publicados en el Boletín Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana los correspondientes Decretos de transferencias funcionales en materia de relaciones laborales, seguridad e higiene en el trabajo, mediación, arbitraje y conciliación y residencias y entidades de ocio y recreativas para trabajadores, así como adscritas dichas competencias y servicios a la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social, se hace imprescindible estructurar una organización y poner en funcionamiento los organismos periféricos de la mencionada Conselleria, que ejecuten en cada provincia la acción administrativa en estos temas.   
Por todo ello, esta Consellería acuerda la siguiente Orden:   
REGLAMENTO DE ESTRUCTURA ORGANICA  
Y FUNCIONAL DE LAS DELEGACIONES  
TERRITORIALES DE TRABAJO  
CAPITULO PRIMERO  
Funciones y estructura orgánica  
Artículo 1. °   
Para el desarrollo de la acción política y administrativa de la Consellería en materia de trabajo se establece, en cada una de las provincias de la Comunidad Valenciana, una Delegación Territorial de Trabajo que dependerá orgánica y políticamente del Consejero.   
Artículo 2. °   
En el ámbito territorial de su provincia las funciones de la Delegación Territorial de Trabajo, en general, son las siguientes:   
a) Fiscalizar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de relaciones laborales.   
b) Vigilancia del funcionamiento de los servicios o Direcciones Provinciales de los organismos autónomos dependientes de la Consellería en materia de trabajo.   
c) Colaboración con las autoridades provinciales en la forma y circunstancias determinadas en la legislación vigente.   
d) Establecimiento de la normativa de desarrollo o aplicación de la legislación laboral en la esfera de su competencia.   
e) Proponer a la Consellería la resolución de las gestiones suscitadas en la aplicación de las leyes, reglamentos convenios colectivos y contratos de trabajo, resolviendo los de su especifica competencia.   
f) Aplicar el régimen de sanciones por infracción de las disposiciones vigentes en el ámbito laboral.   
g) Instruir y resolver, en su caso, los expedientes de modificación de condiciones de trabajo y productividad.   
h) El fomento, desarrollo y fiscalización del movimiento cooperativo, así como las funciones que en este aspecto le están atribuidas por la legislación vigente.   
i) La promoción, estímulo y fiscalización de las medidas tendentes a incrementar la seguridad e higiene en el trabajo.   
j) Las funciones y facultades atribuidas por las disposiciones legales sobre huelgas, cierres patronales y conflictos colectivos.   
k) La gestión de la conciliación previa a los procesos jurisdiccionales laborales, así como el depósito de estatutos de sindicatos y organizaciones empresariales, de convenios colectivos y actas de elecciones de órganos representativos de los trabajadores en la empresa.   
1) La acción administrativa en materia de economatos fundaciones y comedores laborales, así como la dirección, fiscalización y coordinación del funcionamiento de las residencias, instalaciones deportivas, de ocio y tiempo libre dependientes de la Consellería.   
m) La coordinación y colaboración con la Administración Central del Estado en materia de empleo.   
n) Cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por las diposiciones legales.   
Artículo 3. °   
La estructura orgánica de las Delegaciones Territoriales de Trabajo será la siguiente:   
1. Delegado Territorial de Trabajo.   
2. Secretaría General.   
3. Sección de Ordenación Laboral.   
4. Sección de Seguridad e Higiene en el Trabajo.   
5. Sección de Sanciones.   
6. Sección de Relaciones Colectivas de Trabajo.   
7. Sección de Promoción Social y Empleo.   
8. Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación.   
9. Gabinetes Técnicos de Seguridad e Higiene en el Trabajo.   
CAPITULO SEGUNDO  
Los Delegados Territoriales de Trabajo  
Artículo 4. °   
Los Delegados Territoriales de Trabajo serán nombrados y cesarán por Orden del Conseller, debiendo recaer el nombramiento en funcionarios públicos pertenecientes a cuerpos para cuyo ingreso se exija título oficial de enseñanza superior.   
El cargo de Delegado de Trabajo será incompatible con el desempeño de cualquier otro empleo público o privado.   
La jerarquía inmediata al Delegado de Trabajo en la provincia será el Secretario General, que ejercerá las funciones de aquél en caso de ausencia, enfermedad o vacante.   
El Delegado de Trabajo dependerá orgánica y funcionalmente del Conseller, y técnicamente del Secretario General Técnico y de las Direcciones Generales de Trabajo y Relaciones Colectivas.   
Artículo 5. °   
Son atribuciones de los Delegados Territoriales de Trabajo, dentro del ámbito funcional de competencias:   
a) La presidencia de los consejos, asambleas, juntas, comisiones y demás organismos representativos y asesores dependientes de la Consellería, con facultades de convocatoria y suspensión de la ejecución de sus acuerdos en los términos legales.   
b) La vigilancia y fiscalización del funcionamiento de todas las instituciones y servicios dependientes de la Consellería en la provincia.  
c) La ejecución y puesta en práctica, en el ámbito provincial, de los planes, acciones y servicios aprobados por la Consellería.  
d) El conocimiento de todo lo referente a la ejecución y cumplimiento de la legislación laboral en la provincia, pudiendo visitar personalmente las zonas de trabajo, establecimientos o empresas que consideren oportuno.  
e) Disponer, a través de la Jefatura Provincial, que la Inspección de Trabajo realice servicios concretos y determinados, de cuyo resultado deberá dárseles cuenta.  
f) Imponer las sanciones en la forma y supuestos determinados por la legislación vigente.  
g) El conocimiento, informe, tramitación y, en su caso, resolución de los recursos establecidos en la legislación laboral.  
h) Conceder las autorizaciones previstas por norma legal o reglamentaria.  
i) Ejercer las funciones atribuidas por la legislación vigente en materia de convenios colectivos.  
j) Instrucción y resolución, en su caso, de los expedientes sobre modificación de condiciones contractuales que afecten a empresas o centros de trabajo dentro del ámbito provincial.   
k) Impulsar el crecimiento de la productividad, fomentando y resolviendo los expedientes de sistemas de trabajo e incentivos.   
l) Declarar el ordenamiento laboral aplicable a las empresas dentro de su jurisdicción, la calificación y clasificación de establecimientos y resolución de las cuestiones que se susciten en la aplicación de las ordenanzas laborales.   
m) Ejercer las funciones que tiene atribuidas por la legislación vigente en materia de conflictos colectivos de trabajo, huelga y cierres patronales, así como las funciones de mediación, arbitraje y conciliación.   
n) Conceder las autorizaciones pertinentes para la iniciación de actividades en los centros de trabajo, así como para la modificación y ampliación de los mismos.   
ñ) Impulsar, desarrollar y fiscalizar, a través de la Inspección de Trabajo, la prevención de accidentes, enfermedades profesionales e incremento de la seguridad e higiene en el trabajo, resolviendo los expedientes derivados de la suspensiones o paralizaciones del trabajo por este motivo.   
o) Dictar los acuerdos sobre declaración de trabajos tóxicos, peligrosos y excepcionalmente penosos.   
p) Resolver los expedientes de plus de distancia y transporte, así como proponer al Conseller las fiestas locales, publicando anualmente el calendario laboral y regulando los horarios laborales.   
q) Fomentar el desarrollo del movimiento cooperativo y las medidas tendentes a la promoción social de los trabajadores, ordenando la inspección y fiscalización de las cooperativas, empresas asociativas e instituciones laborales a través de la Inspección de Trabajo.   
r) Cualesquiera otras funciones que le puedan ser encomendadas por las disposiciones legales.   
Artículo 6. °   
Los Delegados de Trabajo sancionarán, a propuesta de la Inspección de Trabajo, las infracciones a la legislación laboral y los actos de obstrucción conexos con las mismas, de conformidad con los procedimientos previstos en las disposiciones vigentes y en el ámbito territorial de la provincia hasta un máximo de 100.000 pesetas.  
Artículo 7. °   
Con funciones asesoras y de estudio, en las Delegaciones Territoriales de Trabajo de Valencia y Alicante existirá, dependiendo directamente del Delegado, un Gabinete SocioEconómico, cuyo Jefe será nombrado por aquél y tendrá nivel orgánico de Jefe de Sección.   
CAPITULO TERCERO  
La Secretaría General  
Artículo 8. °   
La Secretaría General, a las órdenes directas del Delegado, es el órgano coordinador de las diferentes entidades administrativas de las Delegaciones de Trabajo.   
El Secretario General de la Delegación será designado por el Secretario General Técnico, a propuesta del Delegado Territorial, entre funcionarios públicos que pertenezcan a cuerpos para cuyo ingreso se exija título oficial de enseñanza superior y esten designados en la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social.   
El Secretario General, que ostentará la categoría de Jefe de Servicio, ejercerá la jefatura de personal sobre todos los funcionarios de las distintas unidades de la Delegación Territorial.   
Artículo 9. °   
La estructura orgánica de la Secretaría General será:   
1. El Secretario General.   
2. Negociado de Asuntos Generales.   
3. Negociado de Personal, Habilitación y Material.   
4. Negociado de Registro, Archivo e Información al Público.   
CAPITULO CUARTO  
La Sección de Ordenación Laboral  
Artículo 10  
La Sección de Ordenación Laboral, en el ámbito de la provincia, ejecutará las siguientes funciones:   
a) Encuadramiento laboral de las empresas y de sus centros de trabajo.   
b) Modificación sustancial de las condiciones de trabajo que no impliquen supresión de puestos o reducción de jornadas de trabajo.   
c) Aprobación de recibos oficiales de salarios.   
d) Autorizaciones relativas a jornada, horarios, horas extraordinarias, así como la propuesta de las fiestas locales y aprobación y publicación de los calendarios laborales.   
e) Movilidad geográfica de los trabajadores dentro del ámbito de la Comunidad Autónoma.   
f) Régimen de descanso dominical.   
g) Calificación y valoración de puestos de trabajo.   
h) Pluses de distancia y transporte.   
i) Resolución de las cuestiones relativas a los estudios de métodos y tiempos, establecimiento de métodos de trabajo y retribuciones por incentivos, así como valoración de tareas y cualesquiera otros que afecten a mejoras de productividad.   
Artículo 11  
La estructura orgánica de la Sección de Ordenación Laboral será la siguiente:  
1. Negociado de Ordenación Laboral, que ejercerá todas las funciones previstas en el artículo anterior, salvo las del apartado i).   
2. Negociado de Productividad, que ejercerá la función prevista en el apartado i) del artículo anterior.   
CAPITULO QUINTO  
La Sección de Seguridad e Higiene en el Trabajo  
Artículo 12  
Corresponde a la Sección de Seguridad e Higiene en el Trabajo la ejecución de las siguientes funciones:   
a) La ordenación de criterios estadísticos y recepción de partes de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.   
b) La autorización para la iniciación de las actividades laborales en los centros de trabajo, así como la concesión de autorización para reanudar o proseguir el trabajo después de efectuar alteraciones, ampliaciones o transformaciones de importancia en los locales e instalaciones de aquéllos   
c) La vigilancia del trabajo de mujeres y menores, incluyendo la autorización de intervención de estos últimos en espectáculos públicos.   
d) La adopción de acuerdos sobre declaración de trabajos tóxicos, peligrosos y excepcionalmente penosos y otros de naturaleza análoga.   
e) Promover la creación y mejora de organizaciones de seguridad en las empresas y procurar la implantación de programas de prevención y seguridad, así como resolver los expedientes de paralización de los trabajos por riesgo inminente grave de accidente.   
f) Informe y propuesta de métodos y medidas tendentes a la mejor vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales sobre seguridad e higiene en el trabajo, mediante la coordinación con la Inspección de Trabajo.   
CAPITULO SEXTO  
La Sección de Sanciones  
Artículo 13  
La Sección de Sanciones ejecutará la función de tramitación de los expedientes de sanciones que hayan de imponerse por infracción de la legislación de Trabajo, así como la resolución de los mismos hasta la cuantía de 100.000 pesetas.   
CAPITULO SEPTIMO  
La Sección de Relaciones Colectivas de Trabajo  
Artículo 14  
La Sección de Relaciones Colectivas de Trabajo tiene por misión la ejecución de las siguientes funciones en el ámbito provincial:   
a) Ejercitar las funciones atribuidas a la autoridad laboral en materia de convenios colectivos por el Titulo III del Estatuto de los Trabajadores.   
b) Conocer de las declaraciones de huelga y cierre patronal, recibiendo las comunicaciones al efecto y ejercitando las funciones de mediación, conciliación, arbitraje y orden de reapertura de centros de trabajo.   
c) Conocer y tramitar los expedientes de conflicto colectivo que se susciten por controversia de cualquier materia de competencia de la Conselleria.  
d) Ejercer las funciones que en materia de representación sindical y derecho de reunión de los trabajadores le atribuyan las leyes.   
e) Mantener un servicio de relaciones con las organizaciones empresariales y sindicales.   
Artículo 15  
La estructura orgánica de la Sección de Relaciones Colectivas de Trabajo será la siguiente:   
1. Negociado de Convenios Colectivos, que ejercerá las competencias previstas en el apartado a) del artículo anterior.   
2. Negociado de Conflictividad Laboral, que ejercerá el resto de las funciones previstas en el mencionado artículo.   
CAPITULO OCTAVO  
Sección de Promoción Social y Empleo  
Artículo 16  
La Sección de Promoción Social y Empleo ejecutará las siguientes funciones dentro del ámbito provincial:   
a) Promoción, estímulo y desarrollo del movimiento cooperativo.   
b) Calificación, inscripción y certificación de los actos que deban acceder al Registro General de Cooperativas, según la legislación vigente, remitiendo al mencionado Registro del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social copia diligenciada de los Estatutos de la Sociedad o entidad cooperativa y de las modificaciones de los mismos, así como resumen de las restantes inscripciones que practiquen.   
c) El asesoramiento, asistencia y formación cooperativa.   
d) La fiscalización del cumplimiento de la legislación de cooperativas a través de la Inspección de Trabajo.   
e) Promoción, registro y centralización de documentos y estadísticas de los economatos, fundaciones y comedores laborales, así como la fiscalización del cumplimiento de las disposiciones sobre estas materias a través de la Inspección de Trabajo.   
f) Dirección, fiscalización y coordinación del funcionamiento de las residencias, instalaciones deportivas, de ocio y tiempo libre, dependientes de la Conselleria.   
g) Fomento, registro y centralización de documentos y estadísticas de todas las acciones de mejora y relaciones humanas de las empresas y sus trabajadores.   
h) Confección y remisión periódica del censo laboral de la provincial.   
i) Gestión acerca de todo tipo de entidades públicas y privadas de mejoras y ventajas sociales para los trabajadores en desempleo.   
j) Colaboración con la Administración Central del Estado en todas las funciones que ésta tenga atribuidas en materia de empleo, protección del desempleo, formación y reconversión profesional.   
Artículo 17  
La estructura orgánica de la Sección de Promoción Social y Empleo será la siguiente:   
1. Negociado de Cooperación, que asumirá las funciones previstas en los apartados a), b), c) y d).   
2. Negociado de Acción Social, que asumirá las funciones previstas en los apartados e), f) y g) del citado artículo.   
3. Negociado de Empleo, que asumirá las funciones del resto de los apartados del mismo artículo.  
CAPITULO NOVENO  
El Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación  
Artículo 18  
El Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación, en el ámbito provincial, tendrá encomendado las siguientes funciones:   
a) La gestión de las funciones de mediación en las negociaciones o controversias colectivas de carácter laboral, el arbitraje en todas las controversias laborales que las empresas y los trabajadores puedan someter a los Tribunales Arbitrales, tanto individuales como colectivas, que surjan entre ellos.   
b) La gestión de la conciliación previa a la tramitación de los procedimientos laborales ante la Magistratura de Trabajo, que con carácter obligatorio para las partes litigantes establece el Real Decreto-Ley 5/1979, de 26 de enero.   
c) El depósito de los estatutos de sindicatos de trabajadores y de las asociaciones empresariales, el depósito de las actas relativas a las elecciones de órganos representativos en la empresa y otros datos relativos a la representatividad de los órganos empresariales.   
d) El depósito de los convenios y de determinados acuerdos colectivos concluidos entre la empresa y los trabajadores o entre los sindicatos y asociaciones empresariales, así como aquellas funciones inherentes a la expedición de certificación de la documentación en depósito.   
e) Tramitar la designación de representantes de los interesados en los procedimientos laborales cuando así lo requiera la Magistratura de Trabajo a tenor de lo dispuesto en los artículos 10, 134 y 146 de la vigente Ley de Procedimiento Laboral.   
Artículo 19  
El Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación estará formado por los siguientes órganos:   
1. La Jefatura del Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación, con nivel orgánico de Servicio y en la que se integrará el Negociado de Depósito de Actas relativas a elecciones de órganos de representación de trabajadores en el seno de las empresas, de estatutos de sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales, convenios y acuerdos colectivos.   
Compete a la Jefatura del Servicio la coordinación de las distintas secciones y negociados para un mejor cumplimiento de los fines que le son propios, con especial referencia a lo previsto en el párrafo e) del Título Primero.   
Compete al Negociado de Depósito de Actas de Elecciones, Estatutos y Convenios, el desarrollo de las tareas relacionadas en los apartados c) y d) del artículo 18.   
2. Presidencia del Tribunal de Arbitraje, con nivel orgánico de Sección, en el que se integrará el Negociado de Mediación y Arbitraje.   
Compete tanto a la Presidencia del Tribunal como al Negociado correspondiente el desarrollo de las funciones a que se refiere el apartado a) del artículo anterior.   
3. Sección de Conciliación, con nivel orgánico correspondiente a la misma, que estará integrada por los Letrados Conciliadores, quienes tendrán encomendadas las funciones descritas en el apartado b) del antedicho artículo.   
Artículo 20  
En cada provincia existirá una Comisión Provincial de Mediación, Arbitraje y Conciliación que ejecutará las siguientes funciones:   
a) Conocer y controlar el desarrollo de los planes y programas establecidos a nivel provincial.   
b) Vigilar y controlar la duración media de la tramitación y actuaciones del Servicio, a nivel provincial.   
c) Realizar cuantas misiones de control y vigilancia le sean encomendadas por la Dirección General de Relaciones Colectivas de Trabajo.   
d) Emitir un informe semestral de sus actividades para su elevación a la Dirección General de Relaciones Colectivas.   
e) El seguimiento de los procesos electorales de órganos representativos en las empresas y sus incidencias, sin perjuicio de las facultades competentes a la Jurisdicción Laboral en la materia.   
Artículo 21  
La Comisión Provincial de Mediación, Arbitraje y Conciliación estará integrada por:   
1. El Delegado Territorial de Trabajo, que será su Presidente.   
2. Tres vocales representantes de la Administración, uno de los cuales será el Jefe del Servicio que actuará como Vicepresidente de la Comisión. Los otros dos vocales serán designados por el Director General de Relaciones Colectivas.   
3. Tres vocales por las organizaciones empresariales de más representatividad.   
4. Tres vocales en representación de los sindicatos más significativos en proporción a su representatividad.   
Actuará como Secretario, con voz pero sin voto, el Jefe del Negociado de Elecciones, Estatutos y Convenios.   
Artículo 22  
El Gabinete Técnico Provincial de Seguridad e Higiene constituirá el órgano técnico de estudio, asesoramiento y realización de las acciones en prevención de accidentes y enfermedades profesionales, bajo la dependencia directa del Delegado Territorial y en relación con las competencias que tiene atribuidas la Inspección de Trabajo.   
Tendrá el nivel jerárquico de Servicio y desarrollará las siguientes funciones:   
a) Analizar e investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, proponiendo las medidas correctoras que procedieren. De dichas actuaciones se informará a la Inspección de Trabajo en los casos de accidentes mortales, muy graves y graves; igualmente se emitirán los informes que, en su caso, se soliciten por la autoridad competente.   
b) Conocer, tratar y elaborar las informaciones y datos estadísticos sobre siniestralidad laboral, procediendo a la confección, estudio y valoración de estadísticas.   
c) Elaborar, promover y desarrollar programas de investigación sobre métodos y técnicas de seguridad e higiene en el trabajo.   
d) Efectuar estudios, informes y asesoramiento sobre puestos, locales y centros de trabajo, materias primas y productos intermedios y finales, tóxicos, peligrosos y penosos.   
e) Programar, organizar y desarrollar los planes y cursos de formación, perfeccionamiento y actualización para técnicas de seguridad e higiene.   
f) Divulgar y propagar entre las empresas y la población trabajadora los conocimientos y prácticas de prevención de riesgos profesionales.   
g) Programar y desarrollar controles generales y sectoriales sobre niveles de seguridad e higiene en las empresas, prestándoles el asesoramiento pertinente y comunicando a las mismas las correcciones necesarias a efectuar.


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