Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4451, del 03-03-2003 (2003/2448)

ORDEN de 25 de febrero de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece el procedimiento de homologación y el régimen de ayudas de los centros asociados del Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el ámbito de la intermediación laboral y se regulan las acciones desarrolladas por dichos centros.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   4451

Fecha DOGV
:   03-03-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/2448


Fecha del documento
:   25-02-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Servicio Valenciano de Empleo y Formación
    * demanda de empleo
    * apoyo económico
    * oficina de empleo
    * legislación
    * inserción profesional

ORDEN de 25 de febrero de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece el procedimiento de homologación y el régimen de ayudas de los centros asociados del Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el ámbito de la intermediación laboral y se regulan las acciones desarrolladas por dichos centros. [2003/X2448]
  
La Ley 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), establece que dicho organismo autónomo de la Generalitat Valenciana, adscrito a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, es el encargado de gestionar las políticas de empleo y formación profesional, la intermediación entre oferentes y demandantes en el mercado de trabajo y la orientación laboral en la Comunidad Valenciana, de forma coordinada con otros órganos administrativos de la Generalitat Valenciana.
  
La citada Ley supuso un notable avance en el concepto de la intermediación laboral al configurar la aparición de unos centros asociados ajenos al corpus administrativo, a los que se reserva una labor de colaboración en la intermediación mediante la participación en los procesos de la demanda y la oferta de empleo, de forma paralela y supervisada por la red de centros propios del SERVEF. Dicha opción viene fundamentada en concreto en el elevado volumen y la dispersión geográfica de las tareas relacionadas con la inscripción y el registro de los demandantes y de las ofertas de empleo, de forma que se apoyen y complementen las actividades desarrolladas por la red de centros SERVEF, así como en una concepción moderna del ejercicio de potestades administrativas a través de centros homologados que puedan prestar una labor de colaboración y complementación de las tareas públicas. Esta es la apuesta del nuevo modelo de actuación del SERVEF y en el que la administración autonómica deja una impronta de mayor participación en las tareas públicas desde sectores de la sociedad comprometidos en lograr un mercado de trabajo ágil y moderno, buscando siempre la mejor satisfacción de los intereses públicos.
  
Por este motivo, el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, configura los centros colaboradores y asociados de dicho organismo como entes que prestan un servicio de apoyo en sus áreas competenciales de forma continuada, sin integrar la estructura organizativa del organismo y recogen, además, uno de los compromisos asumidos por la Generalitat Valenciana en el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo (2001-2006), suscrito con los agentes económicos y sociales más representativos.
  
La Orden de 20 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece el procedimiento de homologación y el régimen de ayudas de los centros asociados del Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el ámbito de la intermediación laboral, reguló y desarrolló la homologación de dichos centros, definió el contenido concreto de las acciones de intermediación que había que desarrollar, y estableció las subvenciones que tenían que percibir los centros asociados como compensación económica a sus acciones de colaboración.
  
Con posterioridad a la publicación de la citada Orden, el Decreto 173/2002, de 15 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica el Reglamento de Organización y Régimen Jurídico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, ha introducido determinados cambios en el artículo 7, referido a los centros colaboradores y asociados, y en el artículo 20, correspondiente a la estructura y las funciones del Área de Planificación y Evaluación de Centros, área encargada de la supervisión, coordinación, control y evaluación de la gestión de los centros de intermediación laboral, y en concreto, de la homologación de los centros asociados del SERVEF.
  
Estos cambios, junto a la experiencia acumulada en la gestión de las homologaciones de centros asociados que ha puesto de manifiesto la necesidad de agilizar los procedimientos y adecuar los requisitos exigidos a la realidad de las entidades potencialmente colaboradoras del SERVEF y a las actuaciones que desarrollarán, justifica la necesidad de dictar una nueva orden en materia de homologación y régimen de ayudas de los centros asociados del SERVEF en el ámbito de la intermediación laboral.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Capítulo I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Objeto
  
1. La presente orden tiene por objeto establecer el procedimiento para la homologación de los centros asociados del Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el ámbito de la intermediación laboral y regular el desarrollo y la organización de las acciones que puedan realizar de manera complementaria, así como el régimen de ayudas aplicable.
  
Artículo 2. Acciones
  
Las acciones que llevará a cabo el Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el ámbito de la intermediación, a través de su red de centros asociados, son las siguientes:
  
1. Información.
  
2. Tratamiento de las demandas de empleo.
  
3. Tratamiento de ofertas de empleo.
  
El centro asociado, podrá desarrollar alguna o todas de las citadas acciones, de conformidad con lo que disponga la resolución de homologación correspondiente y el convenio subsiguiente.
  
Artículo 3. Información
  
1. La información consiste en proporcionar al usuario los datos necesarios sobre las distintas acciones que desarrolla el Servicio Valenciano de Empleo y Formación y en facilitar al demandante de empleo la localización del centro SERVEF de Empleo que corresponda, según su localidad o distrito postal de domicilio, cuando se trate de un alta de demanda.
  
A estos efectos, son puntos de información, además de los centros del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, aquellos centros autorizados para realizar alguna o todas las acciones previstas en el artículo anterior.
  
Artículo 4. Tratamiento de las demandas de empleo
  
El tratamiento de las demandas de empleo implica la realización de las siguientes acciones:
  
1. Alta de la demanda
  
A efectos de registro administrativo de la demanda, ésta se producirá únicamente en el centro SERVEF que corresponda al domicilio del demandante de empleo. Esta acción será siempre previa a cualquier introducción de currículum.
  
2. Introducción del currículum vitae
  
Los centros asociados, como agentes de apoyo a la intermediación, realizarán esta acción con los demandantes que les sean direccionados por un centro SERVEF.
  
Esta acción comporta la realización de una entrevista individual y personalizada, la comprobación y validación de los datos que contiene el currículum y de los documentos acreditativos aportados por el usuario del servicio, y la posterior codificación de estos datos, la cual deberá hacerse efectiva por los centros asociados al Servicio Valenciano de Empleo y Formación en un plazo máximo de tres días desde la realización de la entrevista ocupacional del demandante de empleo.
  
El modelo de currículum será el proporcionado por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, y será el mismo que se utilice en los centros SERVEF de titularidad pública.
  
El objeto principal de la citada entrevista es comprobar la adecuación de los datos del currículum con la relación de ocupaciones a las que opta el demandante de empleo y asesorarle sobre estas ocupaciones u otras alternativas.
  
La introducción del currículum vitae implica, asimismo, ofrecer a la persona demandante de empleo la posibilidad de inscribirla en los distintos servicios que desarrolle el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, directamente o a través de sus centros asociados.
  
El centro asociado entregará al interesado una copia de la entrevista realizada y recabará del mismo la firma del ejemplar que ha de quedar archivado en el centro.
  
En el caso de que el centro asociado imparta acciones en materia de formación profesional ocupacional subvencionadas por el SERVEF, realizará la introducción del currículum de los alumnos de sus cursos en el periodo lectivo que corresponda, de acuerdo con las instrucciones de la Dirección General del SERVEF.
  
3. Renovación de la demanda de empleo
  
La demanda de empleo tendrá como fecha de caducidad la que figure en su Documento de Alta y Renovación de la Demanda de Empleo(DARDE). Para mantener el alta a partir de dicha fecha por otro periodo, se precisa manifestarlo explícitamente y renovar su solicitud de demanda de empleo. El centro asociado está obligado a renovar la demanda a cualquier demandante que lo solicite.
  
Los demandantes de empleo deben renovar su demanda en la fecha que figure en su documento DARDE. En el caso de demandantes perceptores de prestaciones por desempleo, la renovación será presencial; el resto de demandantes de empleo podrán renovar la demanda por cualquier medio admitido en derecho y por el que se garantice su identidad.
  
4. Modificación del currículum
  
La persona demandante de empleo podrá solicitar en cualquier momento del centro asociado que haya hecho la introducción de su currículum, la rectificación, la modificación o la cancelación de los datos contenidos en el mismo . El centro, previa verificación, en su caso, deberá proceder a rectificar, modificar o cancelar dichos datos en el plazo de dos días. La notificación a la que se refiere el artículo 16.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se producirá, por parte del centro asociado al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, de forma automática a través de la red informática conectada.
  
Artículo 5. Tratamiento de ofertas de empleo
  
El proceso de tratamiento por parte de los centros asociados, de las ofertas que presenten las diferentes empresas o entidades consiste en:
  
1. El asesoramiento a las empresas o entidades, para la definición de los puestos de trabajo ofrecidos y de los perfiles profesionales necesarios para cubrir esta oferta de trabajo.
  
2. La asistencia a las empresas o entidades en la elaboración del documento de oferta.
  
3. La introducción en la red informática del Servicio Valenciano de Empleo y Formación del documento de oferta.
  
4. El seguimiento, la comunicación y el cierre del resultado de la oferta, mediante el documento correspondiente, firmado por el representante de la empresa o entidad.
  
Se excluye explícitamente a los centros asociados del tratamiento de ofertas que realicen las empresas de trabajo temporal.
  
Artículo 6. Supervisión de las acciones
  
Todas las acciones desarrolladas por el centro asociado serán supervisadas por el Área de Planificación y Evaluación de Centros, deberán supeditarse a las instrucciones o circulares emanadas del director general del SERVEF y utilizar los modelos normalizados que le sean facilitados.
  
Artículo 7. Usuarios de las acciones
  
Pueden ser usuarios de las acciones que desarrolle el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, a través de sus centros asociados, tanto los demandantes como los oferentes de empleo.
  
a) Se consideran demandantes de empleo tanto las personas en situación de desempleo como las ocupadas que quieran cambiar de trabajo y formalicen su inscripción en el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
b) Se consideran oferentes, toda persona física o jurídica con capacidad para emplear trabajadores que tenga la necesidad de cubrir uno o varios puestos de trabajo, y así lo soliciten del servicio público de empleo.
  
La condición de usuario es de carácter voluntario, y el interesado podrá libremente acceder a un centro SERVEF de titularidad pública o a un centro asociado. En todo caso, la prestación del servicio será de manera gratuita.
  
Capítulo II
  
De los centros asociados
  
Artículo 8. Definición y requisitos
  
Estos centros prestarán un servicio de apoyo y complementario al Servicio Valenciano de Empleo y Formación en los términos previstos en la presente orden, de manera continuada y bajo la supervisión y el control de su director general, sin integrar la estructura organizativa del citado organismo autónomo. De acuerdo con ello, podrán acceder a las bases de datos de titularidad del SERVEF en los términos y con las condiciones definidas en la presente orden y en las normas de desarrollo de la misma.
  
Podrá simultanearse la condición de centro asociado del Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el área de intermediación laboral con la condición de centro colaborador homologado para impartir acciones de formación profesional ocupacional.
  
Podrá ser titular de centros asociados del Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el área de intermediación laboral, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, cualquier entidad pública o privada sin ánimo de lucro constituida bajo cualquier forma jurídica y a la que se conceda la homologación necesaria por el órgano competente del Servicio Valenciano de Empleo y Formación de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 9 de la presente orden, con el fin de colaborar con el citado organismo autónomo en el desarrollo una o varias de las acciones previstas en el artículo 2 de la misma y reúna los siguientes requisitos generales:
  
1. Tener personalidad jurídica propia en cualquiera de sus formas.
  
2. Estar al corriente en sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, y disposiciones aplicables.
  
3. Acreditar capacidad suficiente en cada centro de medios materiales, humanos y organizativos que garanticen la solvencia para desarrollar las actuaciones autorizadas, en los términos que a continuación se describen:
  
- Contar como mínimo con un profesional suficientemente capacitado para realizar las tareas de entrevista y asesoramiento a los demandantes de empleo, así como para el asesoramiento a las empresas oferentes de empleo, con una titulación universitaria mínima de grado medio, preferentemente con experiencia en materias de selección de personal y orientación laboral, y que esté vinculado al centro mediante una relación jurídica laboral o funcionarial.
  
- Disponer de un local con despacho para atención individual a los usuarios, y en horario de atención al público de, al menos, seis horas durante los días laborables, pudiéndose fraccionar en jornada de mañana y tarde.
  
- Disponer de los medios informáticos y de transmisión de datos que permitan el adecuado intercambio de información con el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
- Disponer de un fax con línea dedicada, no compartida con teléfono.
  
4. Depositar aval bancario a favor del SERVEF en los términos legalmente previstos, con carácter indefinido y por importe mínimo de 30.050 euros, cuya cancelación se determinará con la extinción de toda actividad concertada con el SERVEF. Se podrá actualizar anualmente la cuantía inicial de los avales de acuerdo con la evolución del Índice de Precios al Consumo. Asimismo podrá actualizar la cuantía que tengan que avalar los centros homologados transcurridos cinco años desde la fecha de la correspondiente resolución de homologación.
  
Quedan exceptuadas de la obligación de depósito de aval aquellas entidades cuyos centros desarrollen, en exclusiva, las actividades recogidas en el artículo 3 de esta orden; las personas jurídicas de naturaleza pública, y las personas jurídicas de naturaleza privada siempre que su capital social, dotación fundacional o equivalente, esté participado en más de un 80% por la Generalitat Valenciana o alguna de las entidades a que se refiere el artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Igualmente, de acuerdo con el mencionado artículo 7 del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, se deberá justificar y cumplir alguno de los siguientes criterios de orden básico:
  
a) De cobertura territorial, atendiendo a las necesidades de extender determinados servicios a alguna parte del territorio autonómico.
  
b) De especialización de las acciones a determinados colectivos y sectores productivos.
  
c) De actuación coordinada e integrada en materia de orientación e intermediación laboral en los tres subsistemas de formación profesional realizados por entidades de carácter no lucrativo que acrediten experiencias o conocimientos del mercado de trabajo valenciano.
  
Asimismo se podrá autorizar el funcionamiento y conceder la homologación a aquellos centros asociados que cumplan las finalidades de interés general que tienen encomendadas el SERVEF, atendiendo al informe favorable del Consejo de Dirección del SERVEF en estos casos.
  
1. Las entidades que reuniendo los requisitos establecidos en el artículo anterior, deseen que se les conceda la titularidad de centros asociados homologados, deberán solicitar la homologación al director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
2. Las solicitudes de homologación se presentarán en cualquiera de los registros del Servicio Valenciano de Empleo y Formación o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados facilitados a tal efecto por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
3. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación referida, en su caso, a cada uno de los centros en los que se vaya a prestar servicios y debidamente suscrita por el representante legal de la entidad:
  
- Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal, así como declaración jurada en la que se expresen los vínculos societarios o jurídicos con terceras entidades, incluso de los administradores o del consejo de administración.
  
- Identificación del representante de la entidad que, en su caso, suscribiría el convenio de colaboración reseñado en el artículo 9.9; Acreditación del acto o acuerdo del órgano de gobierno correspondiente que le faculte para ello, en función de las atribuciones derivadas de los estatutos o poderes conferidos.
  
- Documento de identificación fiscal de la entidad solicitante.
  
- Documento que acredite la propiedad, el arrendamiento o el derecho de uso del inmueble, de las instalaciones y del equipamiento señalado en el artículo 8 de la presente orden.
  
- Planos del local firmados por técnico competente, con indicación expresa del despacho que se utilizará para la realización de las acciones como centro asociado.
  
- Licencia municipal de apertura. En el caso de entidades no sujetas a dicho trámite, certificado del órgano competente que acredite el cumplimiento de las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y seguridad para el desarrollo de la actividad, exigidas por la legislación vigente.
  
- Relación de personas que vayan a realizar las tareas de entrevista y asesoramiento a los demandantes y oferentes de empleo, y curriculum vitae de las mismas, así como documento acreditativo de la relación jurídica que tienen con la entidad solicitante.
  
- Relación de medios materiales destinados a la realización de las acciones.
  
- Memoria descriptiva de los procedimientos de gestión y seguimiento de las acciones, con estimación de la capacidad diaria de atención de personas y el presupuesto de gasto de personal y corriente. De acuerdo con la realidad y trayectoria del centro, concreción de la tipología y número estimado de usuarios potenciales tanto de demandas como de ofertas, en su caso, y las acciones de difusión y captación dirigidas a los mismos.
  
- Memoria de actividades de la entidad y cualquier otra documentación que avale la solvencia profesional y técnica para el desarrollo de las acciones solicitadas, así como valoración y justificación de la adecuación del centro a los criterios de orden básico establecidos en el punto 4 del artículo 8 de la presente orden.
  
- Certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de presentación de la solicitud.
  
- Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se ha presentado con anterioridad ante la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en la que se practicarán los ingresos.
  
- En el caso de entidades con varios centros, se deberá adjuntar una memoria relativa a los protocolos previstos entre los servicios centrales de la entidad y los respectivos centros a efectos de funcionamiento, archivo de documentación y sistemas de evaluación interna.
  
- Cualquier otra documentación, a solicitud del SERVEF, relacionada con la solicitud de homologación.
  
4. Las solicitudes de homologación que tengan entrada en el Servicio Valenciano de Empleo y Formación se remitirán al Área de Planificación y Evaluación de Centros, la cual verificará la documentación recibida.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, el Área de Planificación y Evaluación de Centros requerirá a los interesados para que en un plazo de 10 días subsanen la falta o acompañen los documentos necesarios, con indicación de que si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
5. Una vez completado el expediente, el Área de Planificación y Evaluación de Centros emitirá el informe sobre la adecuación o no de la solicitud a la presente orden, con las observaciones pertinentes, y formulará la oportuna propuesta de resolución tras la visita de inspección de las instalaciones y previa audiencia a la entidad solicitante, en su caso, con remisión del expediente al director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
6. Tras la citada propuesta de resolución, los expedientes serán informados por el Consejo de Dirección del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, que podrá adoptar cualquiera de los siguientes acuerdos: informar favorablemente la solicitud, informar negativamente la misma o informar con reparos susceptibles de subsanación.
  
7. Una vez emitidos los citados informes, el director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación dictará la resolución procedente. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en el artículo 89 de la Ley 11/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
La resolución, caso de ser favorable, contemplará la necesidad de formalizar el aval previsto en el artículo 8.4 de la presente orden como condición previa a la firma del convenio referido en el punto 9 de este artículo.
  
8. Las resoluciones que dicte el director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo, podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de seis meses a contar desde el día siguiente a aquél en que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el presente artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 antes mencionados.
  
9. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación formalizará un convenio de colaboración con las entidades homologadas, como finalización del expediente, que podrá ser de carácter indefinido, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en el que se establecerán las condiciones para desarrollar las acciones autorizadas por los centros asociados del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, de acuerdo con lo dispuesto en la presente orden y en la resolución de homologación.
  
La resolución de homologación estará sujeta a la condición de que la entidad solicitante suscriba el convenio en el plazo de seis meses a partir de la fecha de su notificación, de tal manera que la homologación se extinguirá y no surtirá efecto alguno si transcurrido el indicado plazo el convenio no ha sido suscrito, sin perjuicio de que se acuerde la citada extinción mediante resolución motivada por el director general del SERVEF. El expresado plazo de seis meses podrá ser ampliado por la administración, en los términos previstos en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 10. Obligaciones de los centros asociados homologados
  
1. Los centros asociados homologados para la intermediación laboral del Servicio Valenciano de Empleo y Formación están obligados a:
  
a) Mantener las condiciones relativas a instalaciones y estructura de medios que dieron lugar a la aprobación de su solicitud de homologación.
  
b) Utilizar las metodologías, modelos normalizados, tablas de ayuda y programas informáticos que establezca el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
c) Utilizar adecuadamente las identificaciones del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, según las instrucciones que se establezcan al efecto.
  
d) Colocar en la parte exterior del centro y en un lugar visible la placa identificativa del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
e) Obtener la previa autorización del Servicio Valenciano de Empleo y formación para la difusión publicitaria de las acciones previstas en el artículo 2 de esta orden, así como respetar las instrucciones y utilizar el modelo de anuncio o cartel de publicidad que por el mismo se establezca.
  
f) Mantener a disposición del Servicio Valenciano de Empleo y Formación el expediente completo correspondiente al usuario durante un plazo de cinco años. Este expediente debe contener el currículum firmado por el usuario; la fotocopia de su documento nacional de identidad; los documentos relativos a cualquier incidencia que pueda producirse en el proceso de información, captación de ofertas o de tratamiento de la demanda de empleo; las autorizaciones necesarias al efecto de lo que establece la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como los documentos de renovación, modificación y cancelación del currículum; todo ello en función del tipo de actuaciones desarrolladas por el centro asociado.
  
g) Mantener a disposición del Servicio Valenciano de Empleo y Formación el documento de oferta firmado por el representante legal de la empresa oferente debidamente clasificado por orden de fechas, así como las anotaciones de las incidencias y respuestas de las empresas sobre los candidatos enviados y todas las incidencias del proceso de oferta.
  
h) Introducir en la base de datos del Servicio Valenciano de Empleo y Formación todas las ofertas de empleo que formulen las empresas. La introducción de la oferta en la base de datos deberá producirse en el mismo día que sea presentada en el centro asociado por el empresario.
  
i) Informar al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, previamente y por escrito, sobre cualquier cambio que pueda producirse en los datos expresados por el centro en la solicitud de homologación.
  
j) No percibir ninguna retribución económica de los usuarios ni de terceros interesados por la realización de las acciones desarrolladas en colaboración con el Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el marco de esta orden.
  
k) Informar previamente al Servicio Valenciano de Empleo y Formación sobre si perciben ayudas de otra administración o de cualquier otro ente público o privado para llevar a cabo acciones iguales o análogas a las reguladas en la presente orden.
  
l) Informar previamente a los usuarios que faciliten datos personales de lo que establece el artículo 5 de la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
  
m) Obtener el consentimiento del usuario para el tratamiento automatizado de sus datos personales al efecto de la intermediación en el mercado de trabajo.
  
n) Adoptar las medidas técnicas y organizativas necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal y evitar su alteración, pérdida o tratamiento no autorizado, de acuerdo con las directrices que establezca el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
o) Guardar el secreto profesional respecto a los datos contenidos en los ficheros automatizados de titularidad del Servicio Valenciano de Empleo y Formación o registrados en soporte físico susceptible de tratamiento automatizado. Esta obligación subsistirá incluso en caso de que pierda su condición de centro asociado, de acuerdo con lo que establece el artículo 10 de la Ley Orgánica 15/1999, antes citada.
  
Los datos de carácter personal objeto del tratamiento automatizado sólo podrán ser utilizados para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con las acciones que haya de desarrollar como centro asociado del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
p) No introducir en las ofertas de empleo datos de carácter personal confidencial o que puedan dar lugar a cualquier tipo de discriminación.
  
q) Garantizar que la utilización del servicio sea voluntaria por parte de los usuarios, sin que pueda existir ningún tipo de presión o engaño por parte del centro para conseguir usuarios del servicio.
  
r) Facilitar información a la persona demandante de empleo del estado de sus datos de carácter personal incluidos en los ficheros automatizados, en cualquiera de las formas expresadas en el artículo 15.2 de la Ley Orgánica 15/1999, antes mencionada.
  
s) En el caso de que la entidad pierda su condición de centro asociado, deberá remitir los expedientes de los usuarios que estén vigentes al centro que le indique el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
t) Todas las demás obligaciones que se deriven de la presente orden y de los convenios de colaboración previstos en el artículo 9.9 de la misma.
  
u) Permitir el libre acceso al centro y a la documentación correspondiente a los funcionarios del SERVEF para el ejercicio de las funciones de supervisión, control e inspección de las acciones homologadas.
  
v) La entidad titular de centros asociados no podrá tener ninguna relación de colaboración empresarial que afecte al objeto de las actuaciones concertadas con el SERVEF, con ninguna persona jurídica con ánimo de lucro o dependiente directa o indirectamente de alguna entidad con animo de lucro, salvo como usuario para la gestión de las ofertas de empleo.
  
w) Los centros asociados deberán hacer constar en todos sus documentos y material de difusión relacionados con esa condición, las referencias al SERVEF y al Fondo Social Europeo.
  
x) Sujetarse a las acciones de control financiero que considere oportuno realizar en relación con las subvenciones concedidas.
  
z) En el plazo de dos años desde la notificación de la resolución de homologación, la entidad deberá acreditar ante el Servicio Valenciano de Empleo y Formación que le ha sido expedida la Certificación de Calidad UTT 4287:2000, o versión que la sustituya, por un organismo certificador debidamente acreditado por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC).
  
2. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones determinará la instrucción del correspondiente expediente, que podrá concluir con la extinción de la resolución de autorización de la actividad del centro asociado homologado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.g) en relación con el artículo 20.1.b) del anexo del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
Capítulo III
  
Subvenciones a los centros asociados
  
Artículo 11. Concesión de las ayudas
  
El Servicio Valenciano de Empleo y Formación otorgará a los centros asociados las subvenciones correspondientes en contraprestación a la realización de las acciones para las que hayan sido homologados. Los importes de las subvenciones se ajustarán a lo dispuesto en el artículo siguiente, y los pagos se tramitarán de acuerdo con el procedimiento y los requisitos establecidos en el artículo 14.
  
Artículo 12. Importe de las subvenciones
  
1. Anualmente se determinarán los importes de las subvenciones a los centros asociados para la realización de las acciones durante el correspondiente ejercicio presupuestario. Para las acciones desarrolladas a partir de la entrada en vigor de esta orden, y durante lo que resta de 2003, los importes unitarios serán los siguientes:
  
a) Por las acciones de captación de oferta: una ayuda de 30 euros por oferta captada y tramitada al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en los términos previstos en el artículo 5 de la presente orden.
  
b) Por las acciones de tratamiento de la demanda de empleo:
  
- Una subvención de 18 euros por currículum introducido y validado por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación. En el caso de centros homologados especialistas en el ámbito de la atención a personas discapacitadas, la subvención será de 36 euros por currículum introducido y validado.
  
- No será subvencionable la modificación del curriculum, la rectificación o la cancelación de los datos y la renovación de la demanda.
  
2. No podrán percibir las compensaciones económicas descritas las entidades que estén obligadas por convenio a facilitar gratuitamente al SERVEF los datos de los demandantes de empleo de las ofertas que reciban.
  
Artículo 13. Concurrencia de subvenciones
  
El importe de las subvenciones mencionadas en el artículo anterior no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que haya de realizar el centro homologado. Las resoluciones de homologación podrán establecer limitaciones a la concesión de subvenciones en el caso de entidades que utilicen recursos para la realización de acciones, causantes de derecho a la obtención de ayudas por otros programas públicos.
  
Artículo 14. Forma de pago
  
1. El libramiento de las subvenciones a los centros asociados se realizará por periodos máximos de tres meses, previa comprobación por parte del personal del SERVEF de las acciones realizadas.
  
El Servicio Valenciano de Empleo y Formación dispondrá de la justificación automatizada de las acciones y remitirá a los centros una relación provisional de la liquidación con los importes correspondientes. Si el centro no expresara su disconformidad por escrito en un plazo de 10 días, se procederá a proponer el pago del importe especificado por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
2. La entidad titular de los centros tendrá la obligación de mantener vigente, mediante su periódica presentación, la acreditación de encontrarse al corriente en sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996).
  
3. Las entidades beneficiarias deberán presentar ante el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, antes del 15 de enero de cada año, una certificación en la que se haga constar la realización de las acciones subvencionadas en cada centro asociado durante el año anterior y los justificantes de gastos e importes pagados; a estos efectos se deberán aportar las correspondientes nóminas, documentos de cotización, facturas o documentos de valor probatorio equivalente.
  
4. Se considerarán costes elegibles, susceptibles de ser presentados como justificación, los siguientes conceptos:
  
- Salarios del personal.
  
- Gastos de Seguridad Social a cargo del centro asociado.
  
- Gastos de alquiler tanto de instalaciones como de equipos necesarios para la realización de las tareas asignadas.
  
- Gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones.
  
- Gastos de comunicación (fax, teléfono, conexión Internet).
  
- Amortización de instalaciones, equipos y herramientas de duración superior a un ejercicio natural, excluyéndose la de aquellos bienes que hayan sido objeto de subvención pública para su adquisición.
  
- Material de oficina y suministros.
  
No se considerará coste elegible el IVA u otras cargas tributarias, cuando sean susceptibles de ser compensadas por la entidad beneficiaria.
  
Artículo 15. Resolución de la ayuda concedida
  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención; la variación de la finalidad de la actuación, o la falta de justificación de la acción, darán lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, mediante resolución que acuerde la pérdida de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora desde el momento del pago de la ayuda, así como con la extinción de la condición de centro homologado del Servicio Valenciano de Empleo y Formación. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Capítulo IV
  
Seguimiento y control
  
Artículo 16. Registro de centros asociados homologados
  
Se crea el Registro de Centros Asociados, dependiente del Área de Planificación y Evaluación de Centros, con la finalidad de llevar a cabo el censo, la inspección y el control de los mismos.
  
El régimen de funcionamiento de dicho Registro será el que se establezca al efecto por el director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, y podrá delegar funciones en los servicios territoriales del SERVEF.
  
Artículo 17. Seguimiento de las acciones
  
Con la finalidad de comprobar la correcta ejecución de las actividades desarrolladas por los centros asociados, de conformidad con la normativa reguladora y de acuerdo con el contenido de las acciones subvencionadas, se podrán efectuar las visitas de seguimiento que en cualquier momento pueda determinar el Area de Planificación y Evaluación de Centros del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
Artículo 18. Acceso a las instalaciones
  
Los centros que lleven a cabo acciones de tratamiento de las demandas de empleo y de tratamiento de ofertas de empleo facilitarán el acceso a las instalaciones en las que se realicen las acciones, así como toda la documentación de carácter técnico, administrativo, informático o contable que tenga relación con la subvención concedida, que se les solicite.
  
Artículo 19. Informes de seguimiento
  
En las visitas de seguimiento se elaborará un informe que firmarán el responsable de la visita y el responsable del centro. La firma del responsable del centro no implicará la conformidad con el contenido del informe.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se dará publicidad de las líneas de subvención y del importe global máximo destinado en cada ejercicio para la concesión de las ayudas previstas en la presente orden.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud prevista en el artículo 8 de la presente orden ya estuviesen en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la entidad solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
La Fundación Servicio Valenciano de Empleo podrá llevar a cabo acciones de comprobación de la disponibilidad, preselección y selección técnica de demandantes para ofertas de empleo, en los términos que se regule en el convenio que se firme con dicha entidad.
  
Cuarta
  
Los usuarios que presenten movilidad reducida, limitación sensorial u otro tipo de discapacidad, serán atendidos en el centro SERVEF donde hayan realizado la inscripción, en un centro asociado especializado, o en un centro asociado que garantice una accesibilidad y atención adecuadas. En cualquier caso, el usuario podrá solicitar ser atendido en cualquier otro centro asociado.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Primera
  
Los expedientes de homologación que, a la fecha de entrada en vigor de esta orden, no hayan sido resueltos, se resolverán de acuerdo con la presente disposición.
  
Segunda
  
A los centros asociados se les efectuará una liquidación de las acciones realizadas hasta el día anterior a la fecha de entrada en vigor de la presente orden, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Orden de 20 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece el procedimiento de homologación y el régimen de ayudas de los centros asociados del Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el ámbito de la intermediación laboral, y se regulan las acciones desarrolladas por dichos centros.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Única
  
Queda derogada la Orden de 20 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece el procedimiento de homologación y el régimen de ayudas de los centros asociados del Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el ámbito de la intermediación laboral, y se regulan las acciones desarrolladas por dichos centros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 25 de febrero de 2003
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,


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