Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5870, del 15-10-2008 (2008/11894)

Bases particulares de la programación SUNP-5 PGOU de Sagunto. Expediente 37/07-PL.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5870

Fecha DOGV
:   15-10-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/11234


Fecha del documento
:   31-07-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Bases

Descriptores 

:   * Sagunto
    * plan de urbanismo
    * administración local

Bases particulares de la programación SUNP-5 PGOU de Sagunto. Expediente 37/07-PL. [2008/11691]
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 31 de julio de 2008, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
5. Bases particulares de programación del suelo urbanizable no programado (SUNP) 5 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). Expediente 37/07-PL:
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, por unanimidad se ratifica la inclusión del asunto en el orden del día.
1. Inicio de la programación.
De conformidad con lo establecido en el artículo 130 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), estas bases particulares son redactadas de oficio.
2. Bases generales aplicables.
A los efectos del artículo 131.1 de la LUV, el presente programa se regirá, además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases particulares, por las bases generales de programación en el municipio de Sagunto, aprobadas definitivamente en la sesión ordinaria del Pleno de fecha 28 de septiembre de 2006, y publicadas íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de fecha 23 de octubre de 2006.
Complementando a dichas bases generales, en relación con SUNP 5 del PGOU, habría que tener en cuenta las siguientes determinaciones:
Primera. Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada
De acuerdo con lo expresado en el PGOU de Sagunto, de 1992, (normas urbanísticas secc. 5ª suelo urbanizable no programado destinado al uso no residencial), el artículo 228 establece lo siguiente:
Artículo 228
b) por sectores determinados)
[...]
Sector 5.
Uso característico: comercial y de servicios.
- Preferente. Comercial
- Prohibidos. Los del CGU del título I y del capítulo V.
Superficie: 75362 m².
Intensidad uso característico: 0,5 m²t/m².
[...]
A. 229. Las dotaciones corresponderán a lo dispuesto en el anexo del RP además de una reserva de cesión libre y gratuita de 5 m² de suelo/100 m²T. construido, con destino para sistemas generales.
También en la memoria de ordenación del PGOU, apartado 2, clasificación del suelo: 2.2 suelo urbanizable, 2.2.2 suelo urbanizable industrial.
[...]
«A esto se añade otro sector con PAU específico:
Sector 5. Destinado a comercial y de servicios, se sitúa junto al SG Polideportivo y lleva parejo el desarrollo de la vía perpendicular a eje de desarrollo N-S.
Superficie: 75.000 m².
Intensidad uso característico: 0,5 m²t/m² máx. total.»
Estas disposiciones se han visto alteradas por la actuación del IVVSA en el macrosector V que incorpora parte del bulevar tipo T-1 de 40 m de ancho en su ordenación, vía que estaba incluida según el PGOU en el desarrollo del sector 5, lo que en términos esquemáticos conllevaría a una reducción del sector al siguiente:La superficie señalada es de carácter indicativo y se subordina a las mediciones topográficas correspondientes.
De hecho en una medición más concreta, resulta la superficie de 49.406 m², que se tomará como base de trabajo, sin perjuicio de lo que resulte de las mediciones finales.Esta importante disminución en su superficie destinada a los antiguos sistemas generales (13.800 m² aprox.) también lo es en las cesiones obligatorias y en los costes de urbanización del propio bulevar. Representa un 22% de la superficie obtenida.
También hay que tener en cuenta la reserva de 5 m²/100 m²T, que establece el artículo 229 del PGOU.
El PGOU asignaba a los distintos sectores del suelo urbanizable no programado un reparto equitativo de los antiguos sistemas generales vinculados al desarrollo del sector (hoy denominados elementos de la red dotacional primaria) de forma que los mismos o figuraban colindantes a los mismos (SUNP con número árabe) o bien figuraban adscritos (SUNP con número romano).
La operación realizada por el plan parcial promovido por el IVVSA ha trastocado este esquema del PGOU ya que una parte muy significativa (13.800 m²) del sistema general anexo al SUNP 5 (objeto de las presentes bases particulares) se vinculó, en virtud del citado plan parcial de mejora, al colindante macrosector V. Por ello y a los efectos de mantener la asignación equitativa de los sistemas generales a los SUNP determina que se tenga que acudir al mecanismo de la adscripción para el SUNP 5, en un porcentaje del 20% de la superficie a localizar en el MSC VII. Lo que guarda correspondencia con lo que el pleno de la corporación ya exigió al plan parcial del colindante SG 2.2, también terciario.
Los parámetros urbanísticos que habría que entender vigentes en el momento de redacción de las bases particulares serían los siguientes, sin perjuicio de los datos exactos que resulten de las correspondientes mediciones topográficas:
Superficie del sector: 49.406 m².
Aportaciones en el MSC VII: 9.881 m².
Superficie del área de reparto: 59.287 m².
Índice de edificabilidad bruta: 0,5 m²t/m²s.
Edificabilidad total: 24.703 m²t
Aprovechamiento tipo: 0,4166 m²t/m²s.
Superficie mínima destinada a dotaciones públicas dentro del sector: las derivadas del vigente artículo 209 del Decreto 67/2006. Necesariamente 4.940 m² de suelo o lo que resulte de la aplicación del porcentaje del 10% a la superficie del sector tendrán que ir destinadas a zona verde dentro del sector.
La superficie de 1252 m² de suelo dotacional destinado a sistemas generales se entendería incluida dentro de los 9.881 m² del MSC VII, por lo que no será necesario que dicha superficie ocupe parte de la del sector.
Ubicación de los 9.881 m² del MSC VII: se indicará por parte del Ayuntamiento expresamente en las presentes bases particulares de programación del ámbito, en la determinación cuarta, como uno de los objetivos del planeamiento a presentar por parte de los aspirantes a agente urbanizador.
Todos estos parámetros cuantitativos se subordinan a lo que resulte de las mediciones precisas de los ámbitos indicados.Se adjuntan planos indicativos del ámbito.
Ortofoto. Catastral
Segunda. Necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.
Además de las operaciones ordinarias que se deberán realizar en este sentido, conviene llamar especial atención a una serie de extremos concretos a tener en cuenta:
1. Por su novedad respecto al marco normativo anterior, es preciso indicar que ya a este programa en todo caso va a ser de aplicación las previsiones del artículo 16.1.b de la Ley 8/2007, conforme al cual:
Entregar a la administración competente, y con destino a patrimonio público de suelo, el suelo libre de cargas de urbanización correspondiente al porcentaje de la edificabilidad media ponderada de la actuación, o del ámbito superior de referencia en que ésta se incluya, que fije la legislación reguladora de la ordenación territorial y urbanística.
En las actuaciones de dotación, este porcentaje se entenderá referido al incremento de la edificabilidad media ponderada atribuida a los terrenos incluidos en la actuación.
Con carácter general, el porcentaje a que se refieren los párrafos anteriores no podrá ser inferior al 5% ni superior al 15%.
La legislación sobre ordenación territorial y urbanística podrá permitir excepcionalmente reducir o incrementar este porcentaje de forma proporcionada y motivada, hasta alcanzar un máximo del 20% en el caso de su incremento, para las actuaciones o los ámbitos en los que el valor de las parcelas resultantes sea sensiblemente inferior o superior, respectivamente, al medio en los restantes de su misma categoría de suelo.
La legislación sobre ordenación territorial y urbanística podrá determinar los casos y condiciones en que quepa sustituir la entrega del suelo por otras formas de cumplimiento del deber, excepto cuando pueda cumplirse con suelo destinado a vivienda sometida a algún régimen de protección pública en virtud de la reserva a que se refiere la letra b del artículo 10.
En consecuencia la cesión del aprovechamiento a favor de la administración, el 10% del total o el porcentaje que resulte de cesión obligatoria en el momento de aprobación de los instrumentos de planeamiento y gestión correspondientes, lo será libre de cargas de urbanización. Es una previsión reglada de carácter legal que no admite discrecionalidad al respecto, vigente desde el 1 de julio de 2007.
2. Las instalaciones de telefonía móvil existentes dentro del ámbito se encuentran amparadas bajo una licencia municipal de carácter provisional, en precario, otorgada por medio de acuerdo de la comisión de gobierno de 24 de noviembre de 1999, expediente 370/8297 QV, por lo que son unas instalaciones y una actividad que no generan un derecho de reposición ni de indemnización, sin perjuicio de que se deba tener a la empresa titular como interesada en el presente expediente.
3. Además, se deberá tener en cuenta que sobre la finca registral 1401, tomo 954, libro 226 de Sagunto, folio 82, figura una reserva de aprovechamiento a favor de su titular que permitió en la misma la instalación de una reposición de línea eléctrica afectante a otro ámbito colindante (el sector B del PERI núm. 7), extremo que está en fase de inscripción, de forma que la ocupación de la parcela no supone una merma de sus derechos derivados de las superficies de aportación.
4. Por el ámbito discurre, de norte a sur, un colector de aguas residuales cuyo trazado se deberá documentar debidamente en las propuestas de los aspirantes a agentes urbanizadores. En ningún caso se deberá producir superposición del mismo con espacios edificables ni parcelas de destino privado de creación por el documento del planeamiento, a los efectos de no generar servidumbres que condicionen en el futuro soluciones constructivas. La documentación de planeamiento deberá justificar este extremo.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
Al respecto es preciso tener en cuenta el informe de los servicios técnicos municipales que señalan al respecto lo siguiente:
Instalaciones existentes o programadas.
Deberá adaptar a su cargo las obras programadas que se encuentren ejecutadas por el SGES-2.2 que afectan a terrenos incluidos en el presente ámbito del SUNP-5.
Deberá documentar el estado del colector principal de saneamiento que recorre su ámbito N-S, y prever las obras de protección del mismo a realizar (provisionales en fase de ejecución y definitivas para las cargas que soportará en función de su emplazamiento) y garantizar que no se generan interferencias con el resto de las obras. En caso contrario debe preverse la reposición íntegra del colector dentro del ámbito.
Deberá obtener informe favorable de anulación o reposición de las instalaciones existentes por sus titulares (Sindicato de Riegos, Iberdrola, etc.).
Sistema viario.
Deberá completar el bulevar al Este de la actuación conforme a la sección viaria prevista en el MSC-V para la calzada (7 m), debiendo considerar dicho bulevar íntegramente como obra conexa. Junto al mismo se dispondrá de vía de servicio que cuente con aparcamiento y separada del bulevar por mediana de 2 m. La propuesta nunca podrá plantear una sección viaria menos generosa que la prevista en el sector B del PERI-7 que consiste en 3 + 2 + 7 correspondientes a acera + aparcamiento + calzada de un único sentido.
Deberá darse continuidad al vial de servicio del vial internúcleos planteado por el SGES 2.2, de igual sección viaria, así como la conexión del mismo al internúcleos previo a la rotonda a ejecutar por el MSC-V. La solución ha de ser acorde con la duplicación prevista a realizar por el MSC-III Fusión.
Deberá dar continuidad a los pasos de peatones previstos por el MSC-V y ejecutados hasta el bulevar, así como realizar las obras necesarias de adaptación para configurar dicho vial como corresponde (actualmente el MSC-V prevé ambos sentidos en el carril este, debiendo modificar y adaptar la señalización y obra civil precisa (encuentros con rotondas) para dejar el carril este de sentido sur-norte y habilitar el sentido norte-sur en el vial de nueva creación).
Jardinería y zonas verdes.
Deberá dotar de arbolado todas las aceras de la urbanización, a una distancia máxima de 10 m, que deberá compatibilizar con la disposición de alumbrado público.
Las zonas verdes deberán dotarse tanto de arbolado como de especies arbustivas de distintos portes. No se admitirán instalaciones dentro de la misma salvo las de riego, alumbrado público y las de pluviales de recogida de las zonas pavimentadas.
No se admitirán acceso rodados a parcelas que interfieran a las zonas verdes.
Deberá plantearse un sistema de programación de riego por control remoto (GPS).
Al menos el 50% de la zona verde (no contando aceras perimetrales) estará pavimentada con tratamiento duro, como por ejemplo adoquines, baldosa decorativa, hormigón impreso, etc.
Abastecimiento de agua.
Deberá realizar la conexión a la infraestructura general de agua prevista por el MSC-III Fusión (diámetro 400 mm por el vial internúcleos), de la que participa económicamente.
Saneamiento/pluviales.
Deberá realizar red de pluviales con previsión de conexión a la canalización conexa a ejecutar por el MSC-V y de la que participa económicamente.
Deberán preverse imbornales en los espacios duros de las zonas verdes y peatonales, conectados a la red de pluviales general. El coeficiente de escorrentía de dicha zona verde se estimará de 0,7.
Se recogerán las pluviales procedentes superficialmente del SGES-2.2 y Carrefour.
Tráfico.
Deberá realizar pasos elevados en el bulevar, en toda la extensión del mismo (incluso el MSC-V).
Deberá adecuar la señalización del entorno del ámbito a la solución de tráfico que se plantee.
Telecomunicaciones y otros servicios.
Deberá dotar la urbanización con redes de al menos dos compañías suministradoras, debiendo aportar informe o convenio de prestación del servicio.
En caso de pretender dotar de gas la urbanización deberá aportar solución de canalizaciones e informe de aceptación de la compañía distribuidora de zona.
Suministro eléctrico.
Deberá prever en cualquier caso el suministro mínimo de 100 kW en baja tensión por parcela mínima resultante en el proyecto de reparcelación.
Las reposiciones, atendiendo al PGOU, se realizarán en todo caso fuera del ámbito y nunca en suelo urbano.
Alumbrado público.
Deberá coordinar (en cuanto a distribución, alturas, tipología, etc.) la solución a ejecutar, con la que se adopte para el MSC-V en la zona de bulevar o ejecutar a su consta las obras conexas necesarias para iluminar adecuadamente el mismo.
El acabado de las columnas de poliéster reforzado con fibra de vidrio será en acabado forja negro grafito, y negro el de la luminaria.
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
El SUNP 5 se encuentra rodeado de varios sectores que comparten con aquel las infraestructuras de traída de aguas, de evacuación de pluviales, de acceso rodado exterior, etc.
Ello determina que el SUNP 5 se considere como actuación conexa y condicionada de las correspondientes actuaciones:
- Infraestructura común del suministro del agua: sobre su alcance consultar el Programa de Actuación Integrada PAI MSC III, Fusión.
- Desdoblamiento de la infraestructura viaria norte, vial internúcleos: sobre su alcance consultar el PAI MSC III, Fusión.
- Infraestructura común de evacuación de aguas pluviales. Sobre su alcance consultar el PAI MSC V, gestionado por el IVVSA.
- Deberá completar el bulevar al este de la actuación conforme a la sección viaria prevista en el MSC-V para la calzada (7 m), debiendo considerar dicho bulevar íntegramente como obra conexa
Se trata de infraestructuras (salvo la cuarta indicada) en las que va a participar económicamente el ámbito, en proporción a su aprovechamiento, pero cuya ejecución material no va a corresponder al agente urbanizador que se seleccione salvo las de simple conexión, sino solamente la gestión de los cobros correspondientes, para proceder a su abono a favor de los agentes urbanizadores de los ámbitos correspondientes.
En ese sentido, ante certificación aprobada por el Ayuntamiento en relación con dichas infraestructuras comunes, procederá la exigencia de las correspondientes cantidades al agente urbanizador del SUNP 5.
El mismo contará con un período de un mes desde la recepción de la correspondiente notificación para proceder a su abono. El desembolso de estas cantidades y su acreditación documental legitimará a establecer su inclusión en la siguiente certificación de obras para proceder a su cobro con cargo a los propietarios del ámbito.
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
Además de los terrenos que son preceptivos y que pertenecen a la red secundaria de dotaciones conforme a lo señalado en los artículos 131 y 209 y siguientes del ROGTU, es preciso insistir en localización de terrenos en el MSC VII, y cuya superficie gira en torno a los 10.000 m², cuya localización exacta se indicará en la determinación cuarta.
Además se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluidas dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 m del ámbito, y solo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.
Las cesiones de suelos calificados como dotacionales son las derivadas de los extremos indicados en la presente determinación.
f) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.
Se fija el plazo máximo de dos años desde que se reciban provisionalmente las obras de urbanización del ámbito.
Tercera. Ficha de gestión o, si procede, directrices de evolución urbana y ocupación del territorio establecidas en el plan general.
Es preciso reconducirse a lo ya indicado en la determinación primera.
Cuarta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular por los concursantes con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan.
El documento de plan parcial que se presente por parte de los aspirantes a agente urbanizador deberá cumplir con los siguientes objetivos, además de respetar las determinaciones del PGOU señaladas en la determinación primera.
Vistas las condiciones físicas del sector, y en concreto su superficie relativamente pequeña y que no es muy ancho, unido al uso comercial que está previsto en el mismo, en el que priman en muchos casos la superficie de las parcelas a que tenga la aptitud de albergar una gran volumetría, se considera que la ordenación debe ir orientada a la creación de una manzana única, a lo sumo dos, cuyos accesos se produzcan a través del vial de servicio del bulevar T-1 colindante al ámbito, parcialmente incluido, y que discurre de norte a sur.
No se considera conveniente ni necesario trazar un vial perimetral, cuya sección mínima sería en los términos del artículo 131 del ROGTU de 16 m de ancho lo que limitaría en exceso las posibilidades del sector y sería desproporcionado, considerando que la parcelas edificables cuenta con suficiente acceso y salida por el viario de servicio del bulevar.
Lo expuesto conlleva que haya que hacer especiales consideraciones con la parcela mínima. Las mismas tendrán su frente hacia el bulevar este, y su fondo en el linde oeste. A efectos de guardar una proporción, el frente de fachada mínimo será de 40 metros, salvo aquellas parcelas que se generen que tengan un frente norte o sur a sus respectivos viales, que podrían tener una superficie y anchos de fachada menores. La propuesta de ordenación deberá plantear una parcela mínima que parta de estas premisas. Ello conlleva justificadamente una superficie de parcela mínima para este sector superior a los parámetros comunes del PGOU, que girará en torno a los 6.791-5.281 m², con las excepciones indicadas en este párrafo.
Por otra parte la ordenación debe contemplar en el lado norte, lindante al vial internúcleos una conexión viaria adecuada de salida a dicho vial del ámbito denominado SGES 2.2 y del centro comercial Carrefour.
Además, como antes se ha indicado el acceso y la salida de la manzana comercial del SUNP 5 se realizará a través de un vial de servicio paralelo al bulevar norte sur.
Las alineaciones o en su caso los frentes de fachada deberán ajustarse a los previstos en el plan parcial del macrosector V recayentes a Fausto Caruana y respecto a los del vial internúcleos, deberán ajustarse a la fachada de prevista por el SGES 2.2.
Por otra parte, el plan parcial contemplará la prohibición de carga y descarga en la vía pública y todos los espacios no accesibles a público (almacenes, muelles de transferencia) deberán estar cerrados y tratados como fachada.
Se hace hincapié en que esta exigencia de tratamiento de fachadas será en todo caso aplicable a todos los frentes recayentes a espacios públicos, prohibiéndose el tratamiento estético de medianera en estos casos.
Respecto a la cuestión de la localización del área de reparto en el macrosector VII, es preciso indicar que los terrenos adscritos serán los siguientes:
Las superficies en el MSC VII, al suponer un 20% de la superficie del sector, se subordinan a lo que resulte de la medición del sector y las citadas parcelas.
Al ser el uso de carácter comercial en principio no se considera preciso que por parte del plan parcial se formule propuesta de coeficientes correctores por uso o tipología. Si la propuesta de ordenación los considerase precisos, deberá realizar una exposición motivada de las causas y circunstancias que lo provocan.
El documento de plan parcial, al estar dentro del esquema del PGOU de 1992, y tener delimitados en todos sus frentes el perímetro del sector, será de aprobación definitiva municipal.
El subsuelo de los espacios públicos zona verde incluida dentro del sector se califica, tal y como prevé el artículo 60 de la LUV como aparcamiento, de titularidad municipal, admitiéndose su tratamiento en los términos del artículo 124.2 de la LUV cuando señala:
«2. El programa podrá incluir, si procede, otros objetivos complementarios cuyo coste sea asumido por el urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados, tales como..., o de obras públicas accesorias susceptibles de concesión y que, por razones técnicas, hayan de ejecutarse junto a las principales del programa...»
En ese sentido puntuará, en los términos que indicarán los criterios de baremación de las alternativas presentadas.
Quinta. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación.
Ninguna observación al respecto.
Sexta. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles.
Es preciso estar a las exigencias de la cláusula décima de las bases generales así como de sus anexos I y II.
A las mismas, será preciso añadir las siguientes exigencias, de carácter adicional:
Toda la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, sin perjuicio de su presentación en papel, siempre deberá constar en soporte digital, (en los formatos más habituales: doc; xls; dwg).
El plano de replanteo será la base de todo el material gráfico. Se hará con proyección en coordenadas UTM, con suficientes bases de replanteo georeferenciadas y grafiadas. Estas deberán quedar materializadas sobre el terreno, mediante clavos y pintura y en caso de grandes ámbitos se situarán sobre plataformas con suficiente espacio que permita su estacionamiento con el fin de comprobar la perfecta adscripción al terreno. En los documentos de planeamiento serán en dos coordenadas, independientemente de las que consten en el plano de urbanización. Afectará tanto a la zona de actuación como a la colindante, abarcando un área exterior suficiente, que comprenda como mínimo el viario de contacto en su totalidad, y con referencia a las manzanas existentes si las hubiera. Cada punto significativo constará de coordenadas para el replanteo, y el cuadro de bases y puntos de replanteo figurará necesariamente en el plano.
Todo el contenido gráfico documental deberá tener en común el perímetro georreferenciado del ámbito (o ámbitos en su caso) de la actuación del plano de replanteo. Se presentará en papel a escala máxima 1/1000.
Documentos de planeamiento
Documentación escrita informativa y justificativa
La parte informativa de la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, constarán de un apartado específico de la repercusión o declaración de impacto según el Estudio de impacto ambiental del PGOU de Sagunto.
Cuando se trate de programas que afecten a un número significativo de parcelas, contendrá un apartado o anexo donde se analice la situación de la parcelación del sector, con una estadística de las superficies de las parcelas catastrales afectadas en el momento de la presentación del PAI, con el fin de justificar entre otros, la parcela mínima de la ordenación cuando así proceda.
Las afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial vendrán en un listado donde conste cada una de ellas de forma completa y el boletín y fecha de publicación.
Documentación gráfica informativa
Los planos informativos reglamentarios se someterán a los siguientes criterios obligatorios:
a) La situación de los terrenos en el contexto de la ordenación urbanística se referirá siempre a los planos originales de clasificación de suelo del PGOU a su escala original.
b) La estructura de la propiedad reflejará el plano original catastral (en papel escala 1:2.000).
c) La topografía del terreno señalará las curvas de nivel metro a metro y puntos de cota (en papel escala 1:2.000). En el soporte digital constará como capa única las curvas de nivel metro a metro.
d) El plano de los usos, aprovechamientos, vegetación, construcciones y edificaciones existentes reflejará las curvas de nivel del apartado anterior (en papel escala 1:2.000).
e) Las infraestructuras de todo tipo y redes generales de servicio, incluirán las torres y postes de apoyo, diámetros y arquetas, y bienes demaniales o servidumbres derivadas de su implantación (en papel escala 1:2.000).
f) La ordenación estructural del sector y de su entorno, el estado de las construcciones en las operaciones de reforma y todo aquello que incida directa o indirectamente en el planeamiento municipal vigente se vinculará sobre los planos originales del PGOU que procedan en cada caso, a su escala original.
g) Las afecciones tanto físicas como jurídicas que puedan condicionar la ordenación, tales como zonas de dominio público y sus áreas de servidumbre, grandes infraestructuras de toda índole existentes en el territorio, áreas arqueológicas y construcciones e hitos más relevantes que existan en él u otros factores análogos, se harán constar en plano aparte o si es posible en el señalado como e. En cualquier caso las afecciones físicas y jurídicas, servidumbres, etc. que condicionen la ordenación establecida se harán constar en el soporte digital georeferenciado como capa única.
h) Cuando la nueva ordenación se vincule a núcleos urbanos se deberá incluir un análisis gráfico completo de la situación actual de la zona afectada, con un antes y un después tras la ordenación propuesta.
Documentación gráfica de carácter normativo
Los planos proponentes de nueva ordenación pormenorizada o variación de la existente se ajustarán a los siguientes criterios:
a) El plano de calificación y asignación de destinos urbanísticos a cada terreno, contendrá en la forma que se considere oportuna los parámetros característicos de cada uno de ellos: superficies, edificabilidad, número de plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren relevantes en función de la ordenación pormenorizada propuesta (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
b) El plano de delimitación de la red de reservas de suelo dotacional público incluirá las características más relevantes de los equipamientos previstos: superficies, edificabilidad (si se fijara), número de plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren oportunos (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
c) En el plano específico de la red viaria rodada y peatonal se definirá sus anchos y características geométricas, incluyendo un esquema de las secciones tipo de cada vial. Este plano prescindirá de aquellos elementos propios de proyecto de urbanización contenido en la alternativa técnica, aunque incluirá las rasantes de los encuentros así como las correspondientes al viario de contacto. Incluirá también la red primaria adscrita, en su caso, así como las zonas de protección según la legislación aplicable. Este plano contendrá necesariamente las curvas de nivel (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
d) Las áreas sometidas o autorizadas a estudios de detalle se incluirán en el mismo plano del modelo real o virtual de implantación de los volúmenes edificables que se basará en el plano a, reproduciendo los datos de aquel, y grafiándolos sobre cada una de las parcelas patrimonializables por uso y destino (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
e) Plano final donde se refleje la nueva ordenación propuesta sobre el plano original del PGOU al que afecte.
f) Aquellos otros planos que se consideren necesarios para la mejor definición de la ordenación pormenorizada.
Todos los planos deberán reflejar la ordenación estructural vigente en los suelos del entorno del sector o sectores ordenados, acreditando la integración de la propuesta.
Además toda la documentación gráfica deberá ajustarse a la ordenanza municipal aprobada definitivamente por el Pleno municipal en su sesión de 30 de abril de 2008 (exp. 36/1418 HZ) y publicada en el BOP número 126 de 28 de mayo de 2008, como ordenanza municipal sobre alineaciones, rasantes, actas de replanteo y planos finales de obras, y de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 7.4 de la misma.
Con carácter adicional a lo anterior deberá adjuntarse el estudio de integración paisajística de la ordenación y el estudio acústico.
Séptima. Admisibilidad de variantes
No se admiten. Los extremos indicados en las presentes bases no son potestativos sino que necesariamente se deberán incluir en la propuesta de ordenación modificativa de la vigente secundando lo expuesto en las presentes bases particulares.
Octava. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización
Como ya se ha indicado, habrá que estar a las determinaciones de la cláusula diez de las bases generales y a su anexo II.
A las mismas, será preciso añadir las siguientes exigencias, de carácter adicional:
- Toda instalación existente que de nuevo servicio a la zona que se urbaniza, deberá ser revisada mediante pasada de cámara, mandril u otro sistema de comprobación, y adoptar las medidas correctoras necesarias para su correcta funcionalidad. En caso contrario se entenderá que se repone la misma con los condicionantes impuestos a la obra nueva.
- En cuanto a control de calidad, es preciso añadir las siguientes cuestiones, que deberán ser llevadas a cabo por laboratorio acreditado:
· Será obligatorios el lavado y desinfección de la canalización de agua previamente a la conexión a las redes municipales y por ende a su recepción.
· Será obligatorio realizar las pruebas de estanqueidad y presión de las redes de agua a una presión de 10 atm, en tramos no mayores a 500 m.
· Será obligatorio el paso de cámara de televisión en circuito cerrado, por las conducciones de saneamiento y pluviales una vez ejecutadas, comprobando su buen funcionamiento previamente a cualquier conexión que a ella se pretenda. La presente prueba se realizará tantas veces como sea necesario para garantizar el buen funcionamiento de la red (tras reparaciones), debiendo ser inspeccionada por una empresa especializada.
- Todos los registros contarán con el certificado de producto además de las exigencias indicadas en las bases generales.
- El acabado para las columnas será negro oxirón en viales y verde oxirón en zonas verdes.
Novena. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada, así como la regulación de los efectos de su incumplimiento
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
b) La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.
c) El proyecto de reparcelación deberá presentarse ante el Ayuntamiento por el urbanizador en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.
d) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de 15 días hábiles desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
e) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería Municipal
f) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 12 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo. Dado que el desarrollo del presente ámbito se subordina a la ejecución de una serie de conexiones a infraestructuras a ejecutar por otros ámbitos, en concreto el MSC III y el SUNP V, es preciso destacar que el acto de recepción del SUNP 5 objeto de las presentes bases particulares se subordina a la finalización efectiva de dichas infraestructuras y a su recepción por parte de este ayuntamiento. En ese sentido el presente ámbito es una actuación conexa o condicionada a las actuaciones indicadas. Ello no obstante no impedirá la certificación y abono de la integridad de las unidades de obra ejecutadas efectivamente.
Efectos de su incumplimiento.
El retraso en el cumplimiento de cualquiera de los plazos indicados y no sólo el de la ejecución material de las obras, tendrá una penalización de un 1- del presupuesto íntegro del PAI por día natural de demora.
Diez. Modelo de proposición a presentar por los interesados
Modelo de proposición
(Nombre y apellidos)..., con DNI núm. ..., domiciliado para todos los actos de este concurso en..., que interviene en nombre y representación de la entidad mercantil..., con domicilio social en..., CIF núm. ..., teléfono..., correo electrónico... y fax núm. ..., enterado del anuncio publicado en el..., de las bases generales, publicadas en el BOP de fecha...; y de las bases particulares de condiciones aprobado por la corporación municipal de Sagunto en su sesión de fecha..., y publicadas en el........., para contratar mediante concurso público abierto el Programa de Actuación Integrada del SUNP 5 del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, de conformidad con las referidas bases.
Con la presentación de esta solicitud se aceptan por mi representada los términos de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del presente programa, y se declara que la misma reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicataria del programa.
(Lugar, fecha y firma del proponente).
Once. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición
En el sobre A, como documentación acreditativa de la personalidad y de la solvencia, la documentación indicada en la Ley 30/2007, de Contratación del Sector Público. Extremo que hay que complementar con lo establecido en la determinación 13ª de las presentes bases particulares.
En el sobre B, como alternativa técnica: además de los indicados en el artículo 126 de la LUV, en todo caso un documento de planeamiento fiel a las indicaciones de la presente bases acreditativo de todos los extremos y propuestas indicados en estas bases y que deben aportar los aspirantes a agentes urbanizadores.
En el sobre C, como proposición jurídico económica: los indicados en el artículo 127 de la LUV.
La documentación que será objeto de valoración será la siguiente:
A. De la alternativa técnica.
- El plan parcial.
- El proyecto de urbanización.
- El documento acreditativo de la inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana
- El documento acreditativo de los plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada y resto de compromisos del aspirante.
- El documento acreditativo del enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal, así como si se asume o no voluntariamente el compromiso de construcción y gestión de aparcamiento subterráneo en subsuelo municipal.
B. De la proposición jurídico-económica.
a) El documento acreditativo del importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.
b) El documento acreditativo de la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie.
c) El documento acreditativo de los compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.
Doce. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones
El plazo de presentación de proposiciones al concurso es de tres meses.
El inicio del cómputo de dicho plazo empezará a contar a partir del día siguiente a la fecha de la última de las publicaciones obligatorias practicadas, sea la del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o sea la del Diario Oficial de la Unión Europea.
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse en cualquiera de los registros del Ayuntamiento de Sagunto, dentro del plazo indicado y en el horario de 08.00 a 14.00 horas. No será admisible ningún otro medio de presentación. Esta restricción sólo afecta a la documentación sujeta a los plazos de concurrencia competitiva y no al resto de documentos que sea preciso aportar durante la instrucción del resto del expediente, que podrá hacerse por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Trece. Criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes y documentación acreditativa del cumplimiento de los mismos
Solvencia económica y financiera.
Bastará con reunir uno de los requisitos siguientes:
A. Capital social mínimo.
Dado que el PEM indicado como punto de partida de la licitación en las bases particulares es inferior a 10 millones de euros el capital social mínimo será de medio millón de euros.
Este extremo se acreditará por medio de certificado expedido por el registro mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.
B. Disponibilidad de fondos propios.
Gozar de la disponibilidad de fondos propios que equivalga como mínimo a un 20% del presupuesto de ejecución de contrata del PAI al que se licita.
Si se tratase de una persona jurídica el medio de acreditación de esta solvencia será la presentación del balance, con relación al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, de las cuentas anuales aprobadas y debidamente inscritas en el Registro Mercantil.
Si se trata de un empresario individual y está obligado a presentar la declaración del impuesto del patrimonio, se exigirá disponer de un patrimonio equivalente a los fondos propios antes indicados, extremo que acreditaría por medio de la correspondiente liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación. Si no está obligado a presentar el impuesto del patrimonio, se le exigirá que la declaración del IRPF del último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, figure con ingresos empresariales de carácter positivo.
C. Agrupaciones de interés urbanístico.
Aquellas que se encuentren legalmente constituidas, con personalidad jurídica i pública por estar debidamente registradas, se considerará que tienen solvencia financiera en todo caso.
Se acreditará tal extremo por medio del certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de AIU.
Solvencia técnica y profesional
A. Plantilla mínima.
Tener como personal en nómina dentro de la plantilla de la empresa en condición de fijo un mínimo de los siguientes efectivos
- Un arquitecto superior y/o técnico competente (p. ej. ICCP).
- Un arquitecto técnico.
- Un ingeniero técnico industrial o de categoría superior
- Un topógrafo.
- Un licenciado en derecho.
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos laborales correspondientes, así como del estado de alta en el momento de la presentación.
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.
B. Contratos de servicios profesionales
Cualquiera de los efectivos mínimos anteriores podrá ser sustituido por la acreditación de la suscripción de un contrato de servicios profesionales para el PAI concreto objeto de licitación con carácter previo a la presentación de la proposición, y durante la vigencia del mismo.
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos de servicios profesionales correspondientes.
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.
Catorce. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación
Ya que se está ante un programa cuyas alternativas técnicas van acompañadas de instrumento de planeamiento que únicamente contiene ordenación pormenorizada en desarrollo de la ordenación estructural establecida en el planeamiento general, la puntuación de la alternativa técnica y del instrumento de planeamiento representará un 65% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará un 35%.
Dentro de cada una de ellas, la importancia relativa es la siguiente:
Para la alternativa técnica:
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.
Los criterios establecidos en los apartados b y c anteriores representarán en conjunto un 20% de la valoración de la alternativa técnica.
d) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización.
Este criterio representará un 10%.
e) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 10% del valor total de la alternativa técnica.
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.
j) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.
Los criterios establecidos en los apartados g, h, i y j anteriores representarán en conjunto un 10% de la puntuación total de la alternativa técnica.
Para la proposición jurídico-económica:
a) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa representará un 25% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 10% del valor total de la proposición jurídico-económica.
Quince. La previsión y, en su caso, limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar, así como las consecuencias de la ampliación
No se admiten.
Dieciséis. El porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización
La simultaneidad de obras de urbanización y edificación se regirá por lo establecido en el anexo III de las bases generales citadas.
Diecisiete. Necesidad de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de otras administraciones sectoriales
En el presente caso no concurre la necesidad de ningún informe de otras administraciones.
Dieciocho. Porcentaje máximo de coeficiente de canje
El mismo no podrá superar en ningún caso un coeficiente de 0,49 más IVA a favor del agente urbanizador, debiendo tenerse en cuenta que en este porcentaje irían incluidos los importes que se abonarían en concepto de canon de urbanización.
Diecinueve. Prerrogativas que ostenta la administración
Habrá que estar a lo dispuesto en la cláusula tercera de las bases generales por las que se rige el presente PAI.
Veinte. Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.
Veintiuna. Adjudicación conexa o condicionada, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 139.1 de la Ley Urbanística Valenciana y el reglamento, así como existencia o inexistencia de canon de urbanización
En la determinación segunda se ha señalado que el presente ámbito es una actuación que es conexa y está condicionada en la mayoría de sus conexiones exteriores a la ejecución de obras que deben realizar otras actuaciones. En términos esquemáticos, serían las siguientes:
- Infraestructura común del suministro del agua: sobre su alcance consultar el PAI MSC III, Fusión.
- Desdoblamiento de la infraestructura viaria norte, vial internúcleos: sobre su alcance consultar el PAI MSC III, Fusión.
- Infraestructura común de evacuación de aguas pluviales. Sobre su alcance consultar el PAI MSC V, gestionado por el IVVSA.
- Deberá completar el bulevar al este de la actuación conforme a la sección viaria prevista en el MSC-V para la calzada (7 m), debiendo considerar dicho bulevar íntegramente como obra conexa.
Ello conlleva que en los términos literales del artículo 139 de la LUV, el agente urbanizador en el presente caso asuma expresamente que en relación con dichas infraestructuras que deben ejecutar los agentes urbanizadores de las mismas, se subordina a la siguiente previsión.
«1. Los programas pueden aprobarse condicionados a la efectiva realización de determinaciones propias de otras Actuaciones previa o simultáneamente programadas, siempre que esté suficientemente garantizado el cumplimiento de aquellas condiciones conexas y se prevea una adecuada coordinación entre las respectivas actuaciones. Tales circunstancias tendrán que especificarse con claridad en las bases particulares reguladoras del programa.
2. La adjudicación así condicionada impondrá las obligaciones económicas precisas para compensar a los afectados por la actuación más costosa con cargo a los de otras que se beneficien de aquella por concentrarse en la misma obras o sobrecostes de común utilidad.
3. El incumplimiento por el urbanizador principal de las condiciones que afecten al desarrollo de otra actuación conexa podrá dar lugar a la suspensión de ambos programas. El adjudicatario de un programa condicionado deberá comprometerse a asumir a su riesgo y ventura esa eventualidad, aunque podrá hacer reserva del derecho a subrogarse, llegado el caso, en el puesto del urbanizador principal, con los requisitos establecidos en esta ley respecto de la cesión de la adjudicación.»
Veintidós. La previsión de un precio cierto de licitación, que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional
De conformidad con lo establecido en la base novena de las bases generales, se establece el importe de la garantía provisional en una cantidad de 100.000 euros.
A los efectos de determinar el importe del presupuesto del PAI que deben soportar los propietarios del ámbito, es preciso diferenciar entra aquellos importes generados por las actuaciones y obras a cargo del agente urbanizador y aquellos otros importes por obras a ejecutar por otros agentes urbanizadores y sobre los que el agente urbanizador del presente debe obrar como mero gestor del cobro.
Respecto de los importes generados por la ejecución de infraestructuras por parte de otras actuaciones de las que la presente es conexa o condicionada.
Las mismas tienen los siguientes importes, de carácter estimativo y pendientes de una mayor precisión seguramente a la baja:
- Infraestructura común del suministro del agua: 134.308,16 euros (IVA incluido).
- Desdoblamiento de la infraestructura viaria norte, vial internúcleos: 360.477 euros (IVA incluido).
- Infraestructura común de evacuación de aguas pluviales. 262.345,68 euros.
Forma de gestión de su cobro.
Se trata de infraestructuras en las que va a participar económicamente el ámbito, en proporción a su aprovechamiento, pero cuya ejecución material no va a corresponder al agente urbanizador que se seleccione salvo las de simple conexión, sino solamente la gestión de los cobros correspondientes, para proceder a su abono a favor de los agentes urbanizadores de los ámbitos correspondientes.
En ese sentido, ante certificación aprobada por el Ayuntamiento en relación con dichas infraestructuras comunes, procederá la exigencia de las correspondientes cantidades al agente urbanizador del SUNP 5.
El mismo contará con un período de un mes desde la recepción de la correspondiente notificación para proceder a su abono. El desembolso de estas cantidades y su acreditación documental legitimará a establecer su inclusión en la siguiente certificación de obras para proceder a su cobro con cargo a los propietarios del ámbito.
Respecto a las obras de urbanización que debe ejecutarse bajo la responsabilidad del agente urbanizador del ámbito
El coste de ejecución de las obras de urbanización, reflejado en el PEM, no excederá el valor de 85 €/m² urbanizado. Dicho coeficiente incluye todas las obras de urbanización ordinarias, exceptuándose únicamente el enterramiento de la LAAT de 66 kV conforme a las bases generales, que no será precio tenido en cuenta para la licitación, y que se aumentará al objeto de su cobro y una vez fijado por la compañía.
A su vez se indicaba en las bases generales que si las infraestructuras fuesen de titularidad distinta y no se hubiese podido determinar el precio de partida por parte de los servicios técnicos municipales, se excluiría expresamente del precio máximo fijado por este Ayuntamiento como precio de partida de la licitación a la baja. No obstante cualquier otra obra que pueda afectar al suministro de energía eléctrica se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluidas dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 m del ámbito, y solo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.
Igualmente quedarán fuera de este límite económico aquellas mejoras en infraestructuras que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en las bases particulares y propongan los aspirantes, ni las obras conexas que definitivamente debiera ejecutar el ámbito, por no haber prosperar las iniciativas encargadas de su concreción, las que se valorarán atendiendo al precio de licitación, ya sea por coeficiente ?/m², por aplicación de partidas o extrapolación de éstas.
Así mismo se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEC al establecerse que nunca podría superar el 19% del PEM.
Por otra parte se señalaba que no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico económicas.
También se estableció en las bases generales que como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma del PEC y de los honorarios profesionales técnicos. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, de notificaciones, actuaciones en notaría, Registro de la Propiedad, gastos financieros, etc. En el caso de que como consecuencia de la aplicación del anterior porcentaje resultase un importe inferior a 60.000 euros, en todo caso se considerará como importe a cobrar la cantidad citada de 60.000 euros.
Veintitrés. La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen
Las bases generales establecen al respecto que sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.
Veinticuatro. La determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador.
Habrá que estar a lo dispuesto en la base 13ª de las bases generales del presente PAI.
Veinticinco. Causas específicas de resolución adicionales a las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en este reglamento y en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas.
No se considera necesaria la fijación de ninguna con carácter adicional.
Veintiséis. El alcance y límite de las posibles prórrogas para el desarrollo y ejecución del programa
El Ayuntamiento se reserva el valorar cada caso concreto para decidir si es procedente o no la prórroga en función de las circunstancias que concurran.
Veintisiete. Relación de titulares catastrales
En las bases generales se establece que con pleno respeto a la confidencialidad de datos de carácter personal y a la normativa específica que rige los datos catastrales, se deberá incorporar necesariamente una relación de titulares catastrales que tengan que ser citados durante el período de información pública, así como sus domicilios.
Dicha relación no será de libre acceso en el expediente sino que sólo será facilitada a aquellos interesados que acrediten que han depositado en la notaría la documentación a la que se refiere el artículo 134 de la LUV, a los efectos de practicar la notificación de los mismos en el contexto de la preceptiva información pública.
Figura en el expediente dicha relación, facilitada por el departamento de Rentas, con acceso restringido a los sujetos indicados en el párrafo anterior.
A la vista de lo expuesto, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa Permanente de Política Territorial y Sostenibilidad, el Ayuntamiento Pleno, por 11 votos a favor de PP y EU, 2 votos en contra de SP y 9 abstenciones de PSOE, los señores Goig, González y Navarro (las de la señora Hernández y los señores González, Goig, Navarro y Miguel Chover en aplicación del artículo 100.1 del ROF), acuerda:
Primero. La aprobación de las presentes bases particulares de programación del ámbito denominado SUNP núm. 5 del PGOU de Sagunto.
Segundo. La iniciación del procedimiento de programación de dicho ámbito, en los términos del artículo 132 y siguientes de la LUV.
Este acto, de conformidad con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, pone fin a la vía administrativa.
Contra el mismo podrá usted interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa.
En el supuesto de que opte por la interposición del recurso de reposición, lo hará ante el órgano municipal que dictó el acto y en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación del mismo, debiendo tener en cuenta que su interposición impedirá, hasta su resolución expresa o desestimación presunta, la utilización de la vía contencioso-administrativa.
El recurso deberá resolverse y notificarse en el plazo de un mes, entendiéndose desestimado, y quedando expedita la vía contencioso-administrativa en caso contrario.
En el supuesto de que se decida interponer recurso contencioso-administrativo directamente, lo hará, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, con sede en el Palacio de Justicia de la Ciudad de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la presente publicación.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otra acción o recurso que estime conveniente en defensa de sus derechos.
Lo que se publica a los efectos oportunos y a reserva de lo que resulte de la aprobación del acta correspondiente.
Sagunto, 31 de julio de 2008.- El alcalde: Alfredo Castelló Sáez.