Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5512, del 15-05-2007 (2007/5817)

ORDEN de 7 de mayo de 2007, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de subvenciones para programas específicos diseñados para reducir la morbi-mortalidad relacionada con el consumo de drogas y estilo de vida en personas que viven en situación de grave exclusión social.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5512

Fecha DOGV
:   15-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/5817


Fecha del documento
:   07-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * administración local
    * toxicomanía
    * exclusión social
    * apoyo económico
    * toxicología
    * ayuda pública

El Decreto Legislativo 1/2003, de 1 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos (DOGV núm. 4.473 de 3 de abril de 2003) establece y regula un conjunto de medidas y acciones encaminadas a la prevención, asistencia, incorporación y protección social de las personas afectadas tanto por el uso y/o abuso de sustancias que pueden generar dependencia como por otros trastornos adictivos.
El artículo 8, apartado 2, del citado Decreto Legislativo, en su redacción dada por la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat, establece que la conselleria de Sanidad, o la que ostente las competencias en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos impulsará una política global preventiva que, mediante actuaciones sectoriales coordinadas de la Comunidad y las Administraciones Públicas, incidan sobre los factores sociales, educativos, culturales, sanitarios y económicos favorecedores del consumo de drogas y del desarrollo de otros trastornos adictivos en la sociedad.
La conselleria de Sanidad, mediante la presente orden, tiene como objetivo básico, en el marco normativo expuesto, el fomento de programas específicos diseñados para reducir la morbi-mortalidad relacionada con el consumo de drogas y estilo de vida en personas que viven en situación de grave exclusión social.
En la actualidad la publicación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, hace necesario la elaboración de esta orden respetando las nuevas exigencias de las citadas normas.
Por ello, en virtud de las facultades que me confiere el art. 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 26/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Sanidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 del Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueban los Estatutos reguladores de la Agencia Valenciana de Salud
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
Constituye el objeto de la presente orden convocar subvenciones en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos gestionadas por la Dirección General de Drogodependencias de la Agencia Valenciana de Salud de la conselleria de Sanidad para el ejercicio 2007 y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, dirigidas a financiar los gastos producidos en programas específicos diseñados para reducir la morbi-mortalidad relacionada con el consumo de drogas y estilo de vida en personas que viven en situación de grave exclusión social, que se regirán por las bases reguladoras que figuran en el Anexo I.
Artículo 2. Financiación de las subvenciones.
Las subvenciones reguladas en la presente orden se financiarán con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2007, sección 10, servicio 02.97, Programa Presupuestario 313.20 "DrogoORDEN de 7 de mayo de 2007, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de subvenciones para programas específicos diseñados para reducir la morbi-mortalidad relacionada con el consumo de drogas y estilo de vida en personas que viven en situación de grave exclusión social. [2007/5817]Conselleria de Sanidaddependencias y otras adicciones", capítulo IV, en la línea presupuestaria y por el importe máximo que se detalla a continuación:
Línea de subvención: T5854
Denominación: Atención a pacientes drogodependientes.
Consignación presupuestaria: 200.000,00 euros
Procedencia y cuantía de los fondos:
Propios: 200.000,00 euros
Artículo 3. Beneficiarios de las subvenciones.
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones contempladas en la presente orden las entidades locales que reúnan los requisitos establecidos en el Anexo I.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden las entidades locales en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Artículo 4. Obligaciones genéricas de los beneficiarios.
1. Además de las obligaciones específicas para los beneficiarios, se declaran con carácter general las siguientes obligaciones:
Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las ayudas y subvenciones concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 5. Solicitudes y documentación.
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas en la presente orden se presentarán en impreso que estará normalizado y acompañadas de la documentación indicada en las bases reguladoras de cada una de ellas.
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de subvenciones ya estuvieran en poder de la conselleria de Sanidad, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, la Dirección General de Drogodependencias podrá requerir al solicitante su presentación, mediante resolución motivada o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad local interesada para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Artículo 6. Lugar y plazo de presentación.
1. Las entidades locales interesadas podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Sanidad en la calle de Micer Mascó, 31 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03524), Castellón (c/ Huerto Sogueros,12. 12978), y Valencia (Gran Vía Fernando El Católico, 74. 46098), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Sanidad sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Sanidad.
3. El plazo de presentación de las solicitudes de subvención reguladas en esta orden será de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7. Procedimiento de concesión.
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 55 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en las bases reguladoras que figuran como Anexo I.
2. Se constituirá una Comisión de Valoración para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta Comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento, al régimen establecido para los mismos en la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 8. Resolución de la concesión de las subvenciones.
1. Corresponde al director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud u órgano en quien delegue dictar la resolución de la concesión de las subvenciones previstas en esta orden.
2. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. El plazo para la resolución de las subvenciones será el que se establezca en el Anexo I de la presente orden.
Artículo 9. Recursos.
Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención, que no agotan la vía administrativa, las Administraciones Públicas podrán interponer el requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de la posterior impugnación ante el Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, en la forma, plazos y condiciones que ésta determina.
Artículo 10. Concurrencia de subvenciones
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otras Administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, superen el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Artículo 11. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones Públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 33 y 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
Artículo 12. Del reintegro de las subvenciones
1. Para el reintegro de las subvenciones serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, y en su caso, en las normas reguladoras de la subvención.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003.
e) En los demás supuestos previstos legalmente.
3. De acuerdo con el artículo 14.2 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el interés de demora resultará de la aplicación, para cada año o período de los que integren el periodo de cálculo, del interés legal fijado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para dichos ejercicios.
Artículo 13. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sin perjuicio de lo previsto con carácter básico en el Título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Segunda
Con carácter excepcional, y siempre que concurran circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la justificación de las subvenciones en el plazo previsto, el director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud u órgano en quien delegue podrá autorizar la ampliación del plazo de justificación.
Tercera
La presente orden producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
En el supuesto de que la impugnación provenga de una Administración Pública, se podrá interponer Recurso ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, en cuyo caso el citado plazo se contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o, en el caso de las Administraciones Públicas, de la interposición del requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Valencia, 7 de mayo de 2007
El conseller de Sanidad
Rafael Blasco Castany
ANEXO I
Bases de las subvenciones destinadas a la financiación de programas específicos diseñados para reducir la morbi-mortalidad relacionada con el consumo de drogas y estilo de vida en personas que viven en situación de grave exclusión social.
Primera. Objeto
1. El objeto de estas bases es regular las subvenciones destinadas a financiar los gastos producidos en programas específicos diseñados para reducir la morbi-mortalidad relacionada con el consumo de drogas y estilo de vida en personas que viven en situación de grave exclusión social.
2. Las subvenciones objeto de esta orden deberán ser destinadas a los gastos de personal y mantenimiento de los programas específicos para los que se solicita financiación gestionados por municipios de la Comunidad Valenciana de población superior a 100.000 habitantes.
3. Podrán ser objeto de subvención los gastos derivados del pago de asistencias o servicios de profesionales.
4. En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
Podrán solicitar las subvenciones que regula este anexo los Municipios de la Comunidad Valenciana con población superior a 100.000 habitantes que sean titulares de recursos, servicios y/o gestionen programas y actividades en materia de prevención, atención, rehabilitación y/o reinserción social de drogodependientes u otros tipos de adicciones, siempre que no incurran en alguna de las causas de prohibición que regula el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.
Los Municipios beneficiarios de las subvenciones vendrán obligados a:
1. Colaborar con la Dirección General de Drogodependencia en la integración de los programas subvencionados, así como en la ejecución de los programas de actuación propuestos por aquélla.
2. Colaborar con otros centros y servicios públicos en la materia, en la prestación de servicios, a requerimiento de la Dirección General de Drogodependencias, atendiendo a criterios de planificación territorial autonómica.
3. No alterar la finalidad de las subvenciones, realizar la actividad que fundamenta la concesión y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
4. Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento y supervisión de la Dirección General de Drogodependencias, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
5. Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea requerida por la Dirección General de Drogodependencias, en relación con la subvención concedida, con objeto de verificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para percibir la subvención, la realización de la actividad o para la justificación de la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, o a efectos de mantener actualizados los datos del Sistema de Evaluación de la Calidad Asistencial de Drogodependencias (SECAD).
6. Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat Valenciana, en cualquier relación con terceros. Cuando la entidad titular del recurso subvencionado exhiba su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana deberá figurar en iguales condiciones de visibilidad.
7. Los Ayuntamientos no podrán reclamar contraprestación económica alguna a los beneficiarios de los servicios subvencionados.
8. En cualquier caso, son obligaciones del beneficiario:
- Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
- Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
- El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
- Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos.
- Disponer de libros contables o registros específicos para garantizar la adecuada justificación de la subvención.
- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
- Los demás supuestos previstos en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente artículo dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actividades objeto de las subvenciones.
1. Las subvenciones previstas en este anexo deberán ser destinadas a los gastos de personal y mantenimiento de los recursos, servicios y/o programas para los que se solicita la subvención.
2. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 75% de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Quinta. Gastos subvencionables.
Se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y hayan sido efectivamente realizados a lo largo del ejercicio 2007. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado. A tal fin, el órgano competente podrá establecer los módulos de corrección oportunos.
Serán subvencionables:
a) Los gastos derivados del pago de asistencias o servicios de profesionales.
b) La contratación de personal por parte de las entidades subvencionadas, que en ningún caso supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
c) Los gastos de mantenimiento necesarios para la consecución del fin objeto de la subvención.
No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes consumibles o no inventariables y servicios, excepto cuando se trate de personas o entidades acogidas al régimen de exención de dicho impuesto.
Sexta. Solicitudes y documentación.
1. Los municipios que deseen solicitar subvenciones deberán cumplimentar la solicitud que figura como anexo II y que les será facilitada por la Dirección General de Drogodependencias, las oficinas PROP y las Direcciones Territoriales de la conselleria de Sanidad, la cual deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:
a) Identificación del programa a subvencionar según anexo III.
b) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de subvención así como el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en esta orden.
c) Plan Municipal sobre Drogodependencias, así como certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, aprobando el mismo.
d) Presupuesto General de la administración Local para el ejercicio 2007 y desglose del mismo destinado a la atención y prevención de las drogodependencias.
e) Memoria explicativa de las actividades a realizar, durante el año 2007, para las que se solicita la subvención.
f) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación, según modelo anexo IV.
g) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique, código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, según modelo anexo V.
Tanto el modelo normalizado de solicitud como los restantes anexos se encontrarán disponibles en la dirección de Internet: http://www.prop.gva.es.
2. En caso de que se produjera un aumento de los créditos para atender a estas subvenciones, la Agencia Valenciana de Salud podrá incrementar en la cuantía correspondiente el importe global máximo destinado a la financiación de las subvenciones previstas en esta orden, sin necesidad de que se amplíe el plazo de presentación de las solicitudes.
Séptima. Ordenación e Instrucción del procedimiento.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Drogodependencias que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Octava. Valoración y propuesta de resolución
1. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente, compuesta por los siguientes miembros:
- Presidenta: La directora general de Drogodependencias o persona que designe para su sustitución.
- Vocales:
a) La Jefa del Servicio de Gestión de la Dirección General de Drogodependencias.
b) El Secretario Técnico de Drogodependencias de la Dirección General de Drogodependencias.
c) Un Jefe de Sección de la Secretaría Técnica de la Dirección General de Drogodependencias.
d) Un técnico del Servicio de Gestión de la Dirección General de Drogodependencias, que actuará como secretario.
El funcionamiento de la Comisión de Evaluación se ajustará a lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Además de los miembros de la Comisión, podrá convocarse a cualquier técnico de la Dirección General que se considere necesario para efectuar adecuadamente la valoración del expediente, con voz pero sin voto.
3. Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para la concesión de subvenciones, con carácter general, y por orden de importancia, serán los siguientes:
- La planificación de recursos que establezca la conselleria de Sanidad y la priorización de ésta.
- La dotación de recursos específicos existentes en el territorio donde se plantee la intervención o en la proximidad a éste, la cobertura territorial y poblacional y el nivel de coordinación con otras redes públicas de actuación complementarias en la materia, fundamentalmente, sanitaria, de servicios sociales y educativa.
Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, también se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
- Presupuesto del programa: análisis funcional y económico del programa, aproximación al coste medio por usuario y coste - beneficio del programa.
- Financiación del programa: que el programa haya obtenido o prevea la posibilidad de obtener cofinanciación pública y/o privada, así como la financiación propia que la entidad aporte. A estos efectos se primarán los programas que presenten una diversidad de fuentes de financiación, valorándose especialmente el que haya obtenido o prevea la obtención de ayudas financieras de la Unión Europea.
Novena. Plazo de Resolución
El plazo máximo para resolver y publicar los expedientes será de tres meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin haberse notificado la resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de subvención, en los términos del artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Décima. Pago y Justificación de las subvenciones concedidas
1. La ordenación del pago de las subvenciones se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 32.1, letra c), de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007, dado que se trata de programas de servicios sociales especializados, de conformidad con la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, Capítulo II "Los Servicios Sociales Especializados", artículos 13 y 22, ajustándose a la siguiente modalidad:
?Un 60% del importe de la misma podrá librarse de inmediato una vez concedida.
?El 40% restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.
2. Cuando se produzcan anticipos de pago, y dado que los beneficiarios de las subvenciones reguladas en la presente orden son Entidades Locales, éstas se encuentran exentas del régimen de garantías por anticipo de subvenciones, de conformidad con el artículo 47.bis, apartado 3, del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente.
3. Dado que los beneficiarios son Administraciones Locales, la justificación del gasto se realizará a través de un certificado de justificación de obligación contraída del Interventor de la administración Local y de una memoria financiera de ejecución del gasto total.
4. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.
5. Los beneficiarios de las subvenciones deberán presentar, hasta el 15 de noviembre de 2007, documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida o de al menos, y siempre que ello sea posible de acuerdo con lo establecido en la Ley de Presupuestos para el ejercicio 2007, del porcentaje que posibilite el libramiento del 100% de la misma; en este último supuesto, el resto de la documentación justificativa deberá presentarse hasta el 15 de enero de 2008.
6. En todo caso, los beneficiarios de subvenciones deberán presentar una memoria final de las actividades realizadas en soporte informático (CD) y, en su caso, en papel, hasta el 31 de enero de 2008. La no presentación de la citada memoria podrá ser motivo de reintegro de la subvención concedida.