Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 2447, del 10-02-1995 (1995/833791)

ORDRE de 26 de gener de 1995, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de formació, reforma de les estructurs comercials i promoció comercial
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/01/26/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2447

Data del DOGV
:   10-02-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/833791


Data del document
:   26-01-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 26 de gener de 1995, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de formació, reforma de les estructurs comercials i promoció comercial .  
La llei 8/1986 de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials contempla, en el capítol I del Títol Quart, l'acció de foment a desenvolupar per la Generalitat Valenciana pel que fa a la reforma de les estructures comercials i al perfeccionament de la formació professional dels comerciants, els directius i els empleats del sector de la distribució comercial.   
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, d'acord amb aquest mandat legal, ha vingut adoptant una sèrie de mesures dirigides a modernitzar l'equipament comercial valencià i a millorar la capacitació tècnica dels seus comerciantes, com mitjans per a aconseguir una estructura comercial que satisfaga adequadament les expectatives actuals dels compradors i aconseguisca els estàndards de competitivitat que li permeten equiparar-se als països més avançats de la Unió Europea.   
D'altra banda, en el context actual, caracteritzat per la globalització dels mercats i la forta competència internacional, cal un replantejament de les estratègies empresarials, especialment per a aquells empreses i entitats que realitzen activitats de promoció comercial dels productes valencians, els quals l'Administració Autonòmica ha vingut fomentant en atenció a la positiva repercussió de dites activitats en el desenvolupament econòmic general de la Comunitat Valenciana.  
Aprovat el PEV III, se entén necessària l'elaboració d'un nou règim d'ajudes amb l'objectiu d'adaptar la concessió d'aquelles a la finalitat i els objectius que s'hi estableixen  
   
Por últim, cal assenyalar que les ajudes que es concedeixen d'acord amb aquesta resolució ho seràn al marc del que es disposa e l'apartat 3.2 de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals a les PYMES, adoptades per la Comissió en data 20-5-92 (92/C 213/02) (DOCE 19-8-92).  
En virtut d'això, aquesta Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme ha disposat:  
TíTOL I  
Disposicions generals  
Article primer  
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a cada exercici econòmic estableix la corresponent llei de Pressupostos, podrà concedir ajudes dirigides a modernitzar les estructures comercials, elevar la formació professional del personal implicat en el sector de la distribució comercial i a promocionar els productes valencians, tot ell amb el fi de procurar l'adequació del comerç valencià a les noves tendències comercials, l'adaptació als actuals hàbits dels compradors i l'increment de la competitivitat i de la presència efectiva i permanent dels productes valencians al mercat.  
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sense perjudici de la realització directa o per contracte d'accions dirigits a la consecució de les finalitats citades, podrà també subscriure amb aquesta finalitat, convenis de col.laboració amb organismes públics o entitats de caràcter privat en què es fixaran, les activitats que es van a desenvolupar, els programes i els objectius que es persegesquen, les ajudes que es van a concedir i les altres condiciones necessàries per a l'execució.  
Article segon  
Les ajudes que s'estableixen en aquesta Ordre es materialitzaran per mitjà de:  
a) Subvenciones.  
b) Ajudes a les operacions de crèdit que les persones físiques o jurídiques relacionades amb el sector comercial i productiu en general, formalitzen amb les entitats financeres a l'empara de convenis de col.laboració subscrits amb la Generalitat Valenciana en matèries relatives al comerç.  
Article tercer  
1. Les sol.licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades per aquesta Ordre, dirigides a la Direcció General de Comerç, es presentaran, dins del termini establert en el precepte que concretament regula cada una de les ajudes, als Serveis Territorials de Comerç corresponents o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
2. Les sol.licituds s'hauran d'acompanyar, a més de la documentació que per a cadascuna de les ajudes en concret s'estableix en els corresponents articles d'aquesta Ordre, dels documents que a continuació es relacionen:  
a) Documentació que acredite i que identifique el sol.licitant i, si és el cas, el representant legal.  
b) Documentació que acredite que el sol.licitant està al corrent en el compliment de les seus obligacions fiscals i davant a la seguretat social en els termes previstos en la legislació vigent, així com d'aquelles que, si és el cas, estableixen les Lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, o d'haver obtingut remissió o ajornament en el compliment d'aquelles, amb referència als dotze mesos immediatament anteriors a la data de presentació de la sol.licitud.  
c) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol.licita l'ajuda, amb un pressupost detallat per partides o factura proforma, amb indicació dels impostos aplicables.  
d) Declaració d'ajudes sol·licitades o concedides per al mateix projecte, si n'hi ha.  
3. La Direcció General de Comerç podrà demanar al sol.licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades complementaris que estime necessaris per a resoldre la sol.licitud presentada.  
Article quart  
1. Vista la proposta formulada per la Comissió d'Ajudes a la Comercialització, el Conseller d'Indústria, Comerç i Turisme dictarà una Resolució de concessió de l'ajuda, que fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condiciones, les obligacions i les determinacions accessòries a què s'haja de subjectar el beneficiari.  
Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i perquè justifique el compliment d'altres condicions.  
2. En aquells supòsits en què així ho aconselle la concurrència de circumstàncies excepcionals es podrà autoritzar la concessió d'ajudes que superen els límits establerts amb caràcter general per a cadascuna d'elles en aquesta Ordre, i es respectaran, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents.  
3. De la mateixa manera, en atenció a la possible consecució dels objectius que justifiquen les ajudes establertes per aquesta disposició, i en els casos en què les actuacions necessàries o convenients no estiguen entre les expressament contemplades en aquesta norma, podran concedir-se altres ajudes distintes de les que s'hi estableixen, tot respectant els límits establerts en el paràgraf precedent.  
4. El termini màxim per a resoldre les sol.licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en aquesta Ordre serà de cinc mesos comptadors des de la data de la presentació en forma.  
Transcorregut el termini sense que haja recaigut cap resolució, s'entendrà desestimada la sol.licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
Article cinqué  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes contemplades en aquesta Ordre resoldrà les incidències que es produesquen amb posterioritat a dita concessió, i en especial en els supòsits de:  
- Canvis de titularitat  
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condiciones particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditats de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques que haja obtingut o sol.licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol.licitud  
Article sisé  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte totalment o en les fases previstes, d'acord amb la sol.licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.  
2. Als efectes del que s'estableix en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini de dos mesos des de l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes i exceptuant que per circumstàncies concurrents es determina un termini distint en la Resolució de concessió de l'ajuda, s'hauran de presentar:  
a) Factures o documents justificatius de la despesa efectuats per l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes, sino en procedeix l'emissió i l'acreditació que s'ha pagat en els dos casos.   
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condiciones que s'hagen establert en la Resolució.  
3. Per a les ajudes contemplades en el Títol III, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte en un 40% de l'Import concedit, després de la presentació prèvia pel beneficiari d'un aval bancari per la quantia anticipada, constituit d'acord amb les normes vigents establides per la Conselleria d'economia i Hisenda.  
4. En ningun cas sera subvencionable l'IVA satisfet pr l'adquisició de bens i en general, qualsevol impost abonat pel beneficiari.  
5. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condiciones i els terminis establerts en la resolució, la no execució parcial de la inversió, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a aquesta acció de la sol.licitud d'altres ajudes públiques que en conjunt exedesquen dels límits establerts, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
Article seté  
1. La Direcció General de Comerç podrà realitzar el control i seguiment dels projectes a través de les comprovacions que considere necessàries.  
2. La Direcció General de Comerç en els casos que ho estime procedent, i en especial quan les actuacions per a les quals concedesca ajuda consistesquen en la realització d'estudis, projectes o plans, o en l'execució d'obres, podrà designar personal tècnic perquè col.labore en la redacció o l'execució o assumesca la direcció tècnica de la realització. En aquest cas, el beneficiari estarà obligat, quant així es determina en la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a comunicar a aquest centre directiu l'inici de les actuacions.  
3. El beneficiari estarà obigat al sometiment de les actuacions de contrl financier de l'Intervenció Delegada, amb relació a les subvencions i ajudes concedides.  
Article vuité  
L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condiciones i altres circumstàncies que donaren lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, ocasionarà la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes rebudes. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
TíTOL II  
Ajudes en matèria de reforma  
d'estructures comercials  
Article nové  
D'entre les ajudes contemplades en aquest Títol, gaudiran de preferència les que tinguen per objecte la realització de projectes d'inversió promoguts per agrupacions i cooperatives de comerciantes i per altres associacions sense ànim de lucre, que responen a les formulacions d'un pla general per a la racionalització, desenvolupament i modernització de les estructures o procés de distribució o comercialització.  
Així mateix, tindran caràcter prioritari les relatives a projectes d'inversió que formen part d'un pla de reestructuració comercial d'una zona promoguda per cooperatives, associacions o agrupacions de comerciantes, les actuacions dels quals compten, si és el cas, amb l'autorització de l'ajuntament o l'autoritat competent.  
CAPíTOL I  
Entitats locals, empreses públiques  
i altres entitats públiques locals  
Article deu  
Podran accedir a les ajudes que es contemplen en aquest capítol les entitats locals i les empreses de titularitat municipal o mixtes, que pretenen realitzar a alguna de les següents actuacions:  
1. Realització d'estudis que determinen les estratègies i inversions a desenvolupar en equipaments col.lectius i actuacions territorials d'inspiració comercial, o que proporcionen un millor coneixement sobre les estructures i els procés de distribució i comercialització d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.  
a) En els estudis que versen sobre equipaments col.lectius s'haurà de determinar, almenys, la ubicació, les dimensions i la resta d'actuacions físiques així com les característiques organitzatives, funcionals i de gestió comercial més adequades per a garantir-ne la viabilitat  
b) Aquells que tinguen com a finalitat transformar en zona de vianats determinats espais urbans de caràcter comercial hauran de determinar, al menys, un estudi del tràfic per als vianants i rodat, aparcament, materials que s'hi utilitzaran , el mobiliari urbà, la senyalització i els elements particulars que poden trobar-se en el citat espai urbà.  
c) En el cas dels estudis sectorials s'analitzaran suficientement les condiciones de la producció, la distribució i el consum i s'investigaran les seues relacions.  
2. Implantació, modernització, ampliació i/ reforma de l'estructura física i les instal·lacions complementàries dels equipaments comercials col.lectius, incloent l'execució d'aquelles obres de caràcter provisional que calguen per a aconseguir aquestes aspectes.  
3. Obres i instal·lacions en carrers i places de caràcter bàsicament comercial per a transformar-les o adequar-les a l'ús per als vianants exclusiu o preferent.  
4. Implantació i manteniment per les entitats beneficiàries d'unitats administratives que tinguen com a finalitat fomentar, ajudar o informar el sector comercial, i també executar les acciones que aquestes realitzen amb aquesta finalitat.  
5. Altres projectes que, encara que no estiguen contemplats en els anteriors apartats, coadjuven a l'efectiu desenvolupament, racionalització i modernització de les estructures comercials.  
Article onze  
Les ajudes podran consistir en:  
a) Subvenció, que podrà assolir fins a l'import total del seu cost per als supòsits de realització dels estudis citats en el punt 1 de l'article 10.  
b) Subvenció, de fins a un 50%, amb el límit de 25 milions de pessetes, de la inversió projectada, com a conseqüència de la realització d'un estudi anterior o d'un pla actuacions predeterminat.  
c) Subvenció de fins a un 40%, amb un límit de 15 milions de pessetes, del cost dels projectes de reforma que afecten l'estructura comercial de les unitats físiques de comerç agrupat, o del cost de projectes que suposen una millora de l'ús per als vianants dels espais urbans específics.  
d) Subvenció de fins al 70% del cost efectiu, per a la implantació i manteniment d'unitats administratives de foment i desenvolupament comercial, i per a les altres acciones no compreses en els puntes a), b) i c) d'aquest article. No obstant l'anterior, la subvenció podrà arribar fins al 100% del cost efectiu per a les acciones que realitzen les unitats administratives de foment i desenvolupament comercial de les quals tracta l'article 10. 4.  
Donat cas que els projectes subvencionats a desenvolupar s'executen per fases, la suma de les ajudes a les disverses fases no podrà superar els límits citats.  
En les actuacions consistents en obres de zones de vianants o millora de l'ús per als vianants d'espais urbans, serà requisit necessari que es realitze una activitat econòmica al menys en el 80% dels locals ubicats en planta baixa de les àrees afectades, sempre que en un mínim del 40% d'elles es realitze una activitat comercial, tret d'aquelles actuacions consistents a millorar els accessos a les dites zones, o dels espais d'intercomunicació entre elles.  
Article dotze  
Les sol.licituds per a l'obtenció de les ajudes a què es refereix l'article 10, es presentaran amb anterioritat a la realització de la despesa o actuació projectada, acompanyades, a més del que s'estableix amb caràcter general, de la documentació següent que s'escaiga:  
1. Entitats Locals.  
a) Certificació de l'acord plenari de l'entitat o Entitats sol·licitants en què s'expresse la voluntat de sol·licitar la subvenció.  
b) Declaració de les fonts de finançament del projecte.  
c) Documentació que acredite, si és el cas, de la disponibilitat dels terrenys.  
d) Terminis d'execució previstos.  
e) Document gràfic sobre l'estat actual.  
2. Les empreses de titularitat municipal o mixta acompanyaran, a més, l'acreditació de la participació de l'entitat local en la capital i si és el cas, estudi econòmico-financer de la inversió prevista.  
Article tretze  
1. El termini de presentació de sol.licituds de les ajudes regulades en l'article 10, puntes 2 i 3 d'esta Ordre serà el comprés entre l'1 d'octubre de l'exercici immediatament anterior i el 28 de febrer de l'exercici en què es vulga executar l'acció o inversió per a què es sol.licita l'ajuda.  
2. El termini de presentació de sol.licituds de les ajudes contemplades en l'article 10, punts 1, 4 i 5, serà el comprés entre l'1 de desembre de l'exercici immediatament anterior i el 31 de maig de l'exercici en què es vulga executar la inversió per a la qual se sol.licita l'ajuda.  
CAPíTOL II  
Persones físiques o jurídiques, qualificades com a PIMES,  
que realitzen l'activitat comercial, o accedesquen a l'exercici  
Secció primera  
Disposicions comunes  
Article catorze  
1. Les ajudes destinades a potenciar l'increment del nivell d'associacionisme i integració, així com el nivell de competitivitat de les unitats empresarials del sector comercial, considerades com a petites i mitjanes empreses, tenen com a objectiu facilitar-les la resposta a la necessitat de procedir a l'assimilació tecnològica, la racionalització dels canals de la distribució, la potenciació del sector com a prestador de serveis, l'adequació a les noves tendències urbanes que dinamitzen el comerç i proporcionar-los instruments per a competir davant la creixent i poderosa penetració comercial exterior, així com promocionar les diverses formes d'associació i integració comercial.  
2. Amb aquesta finalitat, les ajudes regulades en aquest capítol tindran com a beneficiaris aquelles persones físiques o jurídiques que realitzen una activitat comercial o de prestació de serveis, d'acord amb la Classificació Nacional Activitats Econòmiques, o vagen a accedir-hi, i que pretenen dur endavant projectes en les PIMES comercials, quan aquests projectes reunesquen les següents condicions:  
- Que no creen o consoliden situacions que atenten contra la lliure competència.  
- Que siguen viables econòmicament i financerament.  
- Que introduesquen innovacions que a judici de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, representen millores significatives en la funció pròpiament comercial, per mitjà de la introducció de noves tecnologies tangibles o intangibles.  
3. A les sol.licituds, formulades en imprès normalitzat i presentades, exceptuant per al supòsit contemplat en l'article 15.2, lletra D, d'aquesta Ordre, amb anterioritat a la finalitzaria de l'actuació o inversió, s'afegirà un avantprojecte en què conste: la memòria detallada del projecte a desenvolupar tot indicant-ne els terminis d'execució ; els plans de situació i distribució actual i futura; els pressupostos o factures proforma de la inversió projectada i, quan s'escaiga, la llicència municipal d'obres i/o d'obertura/activitat o acreditació d'haver sol.licitat i la notoficació de rebuda de la sol.licitud de préstec formulada a l'entitat financera.  
4. El termini de presentació de sol.licituds de concessió de les ajudes regulades en aquest capítol serà el comprés entre l'1 de gener i el 31 de juliol de cada exercici pressupostari per a les inversions a executar en ell.  
5. Als efectes de les ajudes contemplades en aquest Capítol, s'entendrà per empresa i comerç preexistent, aquell que justifique estar donat d'alta en l'impost activitats econòmiques des d'un any abans a la data de presentació de la sol.licitud.  
6. En funció de la diferenciada problemàtica geogràfica i/o sectorial dels establiments comercials, la Direcció General de Comerç podrà establir criteris de prioritat en ordre a la tramitació i concessió de les corresponents subvenciones.  
Secció segona  
Suport financer  
Article quinze  
1. Les ajudes destinades a facilitar, a les petites i mitjanes empreses compreses en aquest Títol, l'accés als recursos financers i reduir-ne el cost, per tal de potenciar la inversió en la PIME comercial i accelerar el procés d'adequació i transformació de les estructures a l'actual conjuntura sòcio econòmica, s'instrumentaran a través d'ajudes a les operacions de crèdit que els beneficiaris formalitzen amb les entitats financeres, a l'empara dels convenis de col.laboració que, amb aquesta finalitat, la Generalitat Valenciana subscriga amb aquestes.  
2. La destinació del finançament haurà de ser l'execució de les inversions que es detallen a continuació, en establiments preexistents, o com a conseqüència de noves obertures per ampliació d'empreses, implantacions de comerç associat agrupat físicament i implantacions en àrees insuficientment dotades:  
A). Obres de construcció, condicionament i reforma de locals.  
B). Immobilitzat material nou.  
C). Adquisició de sòl i locals comercials, sempre que la inversió vaja destinada a l'ampliació o transformació d'establiments ja existents, en el supòsit de comerç independent, i, en tot cas, quan la inversió siga promoguda pels comerciantes que pertanguen a formes de comerç associat o integrat. Amb aquesta finalitat, es considera com a inversió el cost dels drets d'ocupació de llocs en els mercats, sempre que, conjuntament, es realitze el condicionament.  
D). Millora o adequació del capital circulant a l'estructura financera de l'empresa, sempre que, simultàniament o en un període anterior a dos anys com a màxim, s'hagen realitzat inversions en actius fixos que siguen significatives i que no estiguen destinades a la implantació d'una nova empresa i sempre que la seua finalitat no siga la reconstrucció de tresoreria.  
No es computaran com a despeses d'inversió a efectes d'ajuda en el finançament les despeses d'estudi o projecte (excepte si aquests són exigides pels serveis tècnics de la Direcció General de Comerç), fons de comerç, drets de traspàs i compra de mercaderies objecte de comercialització de l'establiment.  
Article setze  
1. Les ajudes que s'assignen s'aplicaran a la reducció del principal dels préstecs que resulten autoritzats.  
Els préstecs que s'autoritzaran no podran superar:  
- El 70% del total de les inversions previstes en l'article 15. 2 apartats A, B i C , per a actius fixos, sense superar la quantia de 50 milions de pessetes.  
- El 30% del total de les inversions previstes en l'article 15. 2 apartat D, per a circulant, sense superar la quantia de 22 milions de pessetes.  
2. La subvenció que s'assigne a cada sol.licitud no superarà 6 punts de reducció del cost financer dels préstecs a què fa referència l'article 2. 1 apartat b) d'aquesta Ordre, ni podrà superar el 20% del principal d'aquells.  
Secció tercera  
Ajudes directes  
Article desset  
1. En matèria de reforma d'estructures comercials, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme concedirà ajudes per a la realització de les següents actuacions:  
A) Renovació i desenvolupament comercial en els centres històrics dels municipis d'Alcoi, Alacant, Castelló, Elx, Gandia, Morella, Ontinyent, Orihuela, València, la Vila Joiosa, Xàtiva i Xixona, i altres municipis que, per mitjà d'una resolució de la Direcció General de Comerç, es determine.  
B) Modernització, transformació, trasllat i adequació de les empreses comercials ja situades en les zones d'influència de noves formes comercials.  
C) Foment de l'associacionisme.  
D) Foment de la millora de l'equipament i gestió dels establiments existents per mitjà la introducció de tecnologia informàtica.  
E) Tecnificació de magatzems i establiments majoristes.  
F) Modernització i adequació dels establiments comercials que desenvolupen l'activitat econòmica en una unitat agrupada físicament.  
G) Foment del relleu generacional.  
H) Foment del desenvolupament d'implantació de planes de qualitat en les empreses comercials.  
I) Foment d'Estructures Interempresarials.  
J) Consolidació d'espais urbans comercials i de preferent ús per als vianants.  
2. Per a les actuacions de renovació i desenvolupament comercial en els centres històrics citats en el punt primer, s'estableixen les següents vies d'ajuda:  
a) Subvencions de fins al 20% del cost d'adequació de la part externa de l'establiment (rètols, façanes i aparadors) a l'entorn arquitectònic i urbanístics, amb un màxim de 1.000.000 PTA. per establiment.  
b) Subvenciones de fins al 20% amb un límit de 3.000.000 PTA. per establiment, del cost de la inversió a realitzar en noves implantacions o reformes que suposen una transformació significativa en el comerç a nivell de producte, gestió i/o tecnologia, sempre que desenvolupen l'activitat en baixos comercials i contribuesquen a la revitalització comercial de les trames urbanes dels centres històrics en les quals se situen i que, als efectes d'aquestes ajudes, definirà l'àmbit la Direcció General de Comerç.  
3. Per a la modernització, transformació, trasllat i adequació de les empreses comercials ja situades en les zones d'influència de noves formes comercials, els projectes s'hauran d'anar dirigits a l'execució d'inversions que contribuesquen a millorar la posició comercial i/o a l'ampliació d'aquelles i sempre que la seu oferta siga clarament coincident amb la de la nova forma comercial.  
En tot cas, tindran preferència els comerços que puguen establir-se, per trasllat o ampliació, en galeria comercial, si n'hi ha en la nova forma comercial, encara què l'oferta no siga coincident.  
El percentatge màxim de subvenció serà del 20%, sense superar la quantitat de 1.000.000 PTA. per establiment.  
4. Per al foment de l'associacionisme es fixen dues possibilitats:  
a) Suport de fins al 20% dels recursos invertits per l'empresa comercial per a la participació o accés a la forma associativa amb un límit de 1.000.000 PTA. per establiment.  
b) Subvenció de fins al 20% de la inversió en immobilitzat necessària, en l'establiment comercial per a adequar-se a les condicions establertes per la forma associativa, sense superar la quantitat de 1.500.000 PTA. per establiment i comerciant preexistent.  
En aquest cas, es considerarà inversió necessària aquella que determine la forma associada per mitjà de l'aportació del document que especifique les condiciones i normes que han de complir els nous associats.  
5. Per a actuacions relatives a la introducció de tecnologia informàtica podran concedir-se subvencions de fins al 20%, amb un límit de 1.000.000 PTA. per establiment i comerciant preexistent, del cost de les aplicacions i equipament tecnològic informàtic que supose, almenys, un control i seguiment del producte a comercialitzar des de l'entrada en el comerç fins a l'eixida en caixa (lectura òptica, scanners, etc...).  
6.- Per a la tecnificació de magatzems i establiments majoristes, podran concedir-se ajudes de fins al 20% de la inversió a realitzar sempre que representen una substancial millora en la circulació de béns i informació de l'empresa. Als efectes del que es regula en aquest punt es considerarà inversió els estudis previs que puguen realitzar-se per a determinar les inversions i accions que es van a desenvolupar. La subvenció no superarà la quantitat de 6.000.000 PTA per empresa.  
7. Per a la modernització i adequació dels establiments comercials que desenvolupen l'activitat econòmica en una unitat agrupada físicament, podran concedir-se:  
a) Subvencions de fins al 20% del cost suportat per a cadascun dels comerciants establerts en la unitat física (mercat, galeria comercial...) per l'adequació de l'establiment o els espais comuns de la dita unitat a un projecte global de reforma, modernització, equipament i/o modificació d'imatge del citat entorn físic. La subvenció que es concedirà no podrà superar la quantitat d'1.500.000 PTA per establiment.  
b) Per a la implantació, modernització, o transformació del punt de venta, ubicat en mercats municipals o privats, podran concedir-se ajudes de fins al 20% amb un límit de 1.000.000 PTA. En aquest cas es valorarà la introducció de millores tecnològiques.  
Si a més suposa una notable ampliació de la superfície de vendes en el mateix mercat, la subvenció serà del 25%, amb un límit d'1.500.000 PTA.  
8. Per al foment del relleu generacional en el comerç podran concedir-se subvencions de fins al 25% de la inversió que realitze el nou titular en establiments per tal d'adequar-ne la gestió i la imatge a les tècniques i tendències actuals. Per a accedir a aquestes ajudes, el comerç haurà de tenir un mínim de 15 anys d'antiguitat amb l'actual titular, i aquest, al menys, 55 anys d'edat, i el nou titular haurà de tenir menys de 35 anys i haurà d'aportar un projecte que incloga les millores que es pensa introduir en la infrastructura, la imatge i la gestió.  
La subvenció que es concedirà no podrà superar la quantitat de 3.000.000 PTA per establiment.  
Per a determinar el percentatge d'ajuda en cada cas, es valorarà:  
- Adequació del projecte a les tendències actuals del comerç i del consumidor i/o usuari.  
- Experiència i/o formació demostrada.  
- Vinculació existent entre el sol.licitant i el titular actual.  
9. Per al foment del desenvolupament d'implantació de plans de qualitat en les empreses comercials podran concedir-se ajudes de fins al 25% de les despeses de diagnosi i inversions que suposen la implantació d'accions en aspectes d'organització i funcionals que milloren el nivell de qualitat, en funcionament i serveis, de l'empresa. La subvenció màxima a concedir per l'empresa preexistent serà de 2.500.000 PTA. si comporta inversions i de 500.000 PTA, si únicament es tracta d'estudis de diagnosi.  
10. Per a fomentar les estructures interempresarials podran concedir-se ajudes de fins al 25% de la despesa a realitzar, sempre que almenys 3 empreses del sector comercial promoguen la realització de:  
a) Estudis d'implantació o desenvolupament d'estructures interempresarials.  
b) Estudis d'implantació de xarxes de franquícia.  
c) Costos de creació o desenvolupament d'aplicacions informàtiques que permeten el desenvolupament d'una gestió comercial integrada.  
d) Inversions derivades de les acciones anteriors.  
L'ajuda que es concedirà serà proporcional a l'aportació al projecte de cadascuna de les empreses i, en qualsevol cas, no serà superior a 1.500.000 PTA per als supòsits a), b) i c), ni superior a 3.000.000 PTA per al supòsit d).  
11. Per a la implantació o transformació, amb adequació de la part externa, d'establiments ubicats en aquelles àrees comercials que recentment s'hagen reseestructurat com a zones per a vianants, podran concedir-se ajudes de fins al 20% de les inversions que s'hi van a realitzar, amb un límit de 2.000.000 de pessetes per establiment.  
A tal efecte s'entendrà per adequació a què fa referència el paràgraf anterior la que estiga realitzant-se en l'exercici en què se sol.licite l'ajuda o, en l'immediatament anterior.  
En tot cas, no podrà concedir-se més d'una subvenció, de les regulades en aquest article, per a les distintes partides del pressupost d'inversió que es presente.  
CAPíTOL III  
Formes agrupades i associades de comerciants  
Article divuit  
Podran accedir a les ajudes regulades en aquest Capítol, les agrupacions d'empreses comercials en les diferents formes de comerç associat i integrat, amb independència de la forma jurídica que adopten, sempre que, comptant amb l'habilitació legal necessària, promoguen la realització de:  
1. Inversions en equipaments col.lectius o millora de l'ús per als vianants d'àmbits urbans, i en aquest cas serà d'aplicació el que s'estableix en l'últim paràgraf de l'article 11.  
2. Inversions que suposen una millora dels propis establiments, unitats o àrees de caràcter col.lectiu per a prestar serveis comuns a les empreses agrupades i les altres activitats assimilades, tals com la gestió conjunta de determinades funcions empresarials.  
3. Estudis que representen un millor coneixement del sector i de l'entorn així com els que determinen les acciones a encaminades a millorar-ne la gestió i la posició en el mercat.  
4. Projectes que creen serveis comuns, modernitzen establiments, implanten punts de venta, organitzen grups de compra o en milloren la gestió, així com els projectes de promoció i animació comercial.  
Article dinou  
Per a les finalitats recollides en l'article anterior podran atorgar-se les següents ajudes:  
a) Subvenció, de fins a un 50%, amb el límit de 15 milions, de l'import de la inversió pressupostada per a la realització o participació en ella, d'inversions en immobilitzat material.  
En tot cas, si la inversió per a la qual se sol.licita suport ha estat promoguda per una Corporació Local que també s'ha acollit a les ajudes que aquesta Ordre estableix, la suma d'ambdues ajudes no podrà superar el 50% del cost de la citada inversió.  
b) Subvenció de fins al total del cost de la realització d'estudis.  
c) Subvencions decreixents durant 3 anys, que podran arribar fins al 70% del cost real, per a la implantació de gabinets d'assessorament tècnic i desenvolupament comercial.  
d) Subvenció de fins al 50% per a la realització de projectes de promoció i/o animació comercial. Aquest límit podrà ser superat en funció de la repercussió territorial o quan aquestes acciones pretenguen reviscolar zones comercials afectades per circumstàncies especials.  
e) Subvenció de fins al 50%, i fins a deu milions de pessetes, del cost de realització de qualsevol dels projectes recollits en l'article anterior i no reflectits en els punts a), b), c) i d) d'aquest article.  
Article vint  
Les sol.licituds per a l'obtenció de les ajudes establertes en l'article anterior, es presentaran abans de la finalització de la inversió projectada, acompanyades, a més de la documentació exigida amb caràcter general, de justificació documental d'haver-la sol.licitat i, en funció del projecte a executar, dels permisos o les autoritzacions pertinents.  
Article vint-i-u  
El termini de presentació de sol.licituds d'ajudes a les accions i inversions previstes en aquest Capítol serà el comprés entre l'1 de desembre de l'exercici immediatament anterior i el 31 de maig de l'exercici en què es vulga executar l'acció o inversió per a la qual se sol.licita l'ajuda.  
TíTOL III  
Ajudes en matèries de formació comercial  
Article vint-i-dos  
Les ajudes que es regulen en aquest Títol tenen per objecte elevar la capacitació tècnica i professional dels agents del sector i podran accedir-hi totes les entitats sense ànim de lucre, que vulguen realitzar activitats formatives que tinguen per objecte elevar la preparació tècnica i professional dels comerciants, sempre que acrediten la capacitat i els mitjans suficients per a dur-los endavant.  
Excepcionalment podran accedir a aquestes ajudes aquelles formes associades o integrades de comerciantes, independentment de la configuració jurídica que adopten.  
Article vint-i-tres  
1. Les ajudes que s'estableixen en aquest Títol es destinaran a la realització de les següents activitats:  
a) Cursos de formació comercial general, que tinguen per objecte la capacitació tècnica, l'actualització i/o l'especialització del personal que preste els seus serveis o vulga accedir al sector de la distribució, en els diversos nivells.  
b) Cursos de formació comercial especial, que tinguen com a finalitat profunditzar en determinades matèries dins del camp de la distribució, i aconseguir una formació més especialitzada, dirigida fonamentalment a tècnics, directius d'empresa, i postgraduats.  
c) Jornades tècniques, taules redones i congressos, que aprofundesquen en temes monogràfics, o abracen aspectes fonamentals de la distribució comercial, alhora que faciliten la presa de contacte i la posada en comú dels coneixements i les experiències dels disversos estaments interessats en el sector.  
d) Viatges per a coneixement d'experiències comercials, que facen conèixer entre els empresaris del sector pràctiques comercials que estiguen implantades, amb èxit contrastat, en altres ciutats o països.  
e) Beques per a la investigació sobre aspectes de la distribució, assistència a cursos d'especialització o accions formatives puntuals que es desenvolupen fora del territori de la Comunitat Valenciana.  
f) Anàlisis de les necessitats de formació del sector del comerç minorista a través de l'estudi i/o l'avaluació d'aquelles.  
2. Les ajudes establerts en aquest títol podran arribar fins al 70% del pressupost estimat i, excepcionalment, en consideració a les especials característiques del projecte, superar aquest límit fins a cobrir l'import efectiu de la despesa.  
Article vint-i-quatre  
Les sol.licituds per a l'obtenció de les ajudes es presentaran amb antelació suficient a la data prevista per a l'inici de l'activitat, i en qualsevol cas abans del 31 de juliol de cada exercici. En aquestes sol.licituds figurarà el període de realització del projecte i en les referides a les acciones compreses en els apartat a), b) i c) de l'article anterior es farà constar, a més, les dates d'inici, horari, programa i currículum del professorat.  
TíTOL IV  
Ajudes en matèria de promoció comercial  
Article vint-i-cinc  
Les ajudes regulades en aquest Títol tenen per objecte la promoció dels productes valencians, així com la realització d'accions que contribuesquen a garantir una presència efectiva i permanent dels nostres productes en els principals mercats, en condiciones de competitivitat  
Podran accedir a aquestes ajudes:  
1. Petites i mitjanes empreses establertes en la Comunitat Valenciana.  
2. Consorcis d'exportació de PIMES amb personalitat jurídica independent de la dels seus membres i amb domicili social a la Comunitat Valenciana. El nombre de PIMEs integrades en un Consorci serà com a mínim de tres.  
3. Associacions o agrupacions empresarials l'àmbit territorial de les quals siga igual o inferior al de la Comunitat Valenciana. En el cas d'associacions o agrupacions d'àmbit territorial superior al de la Comunitat Valenciana, només podran beneficiar-se de les ajudes previstes en aquesta Ordre les empreses establertes a la Comunitat Valenciana.  
4. Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana.  
5. Institucions Firals de la Comunitat Valenciana.  
6. Ajuntaments de la Comunitat Valenciana.  
Article vint-i-sis  
Les ajudes que en matèria de promoció comercial que s'estableixen en aquesta Ordre es concediran per a sufragar les despeses que s'assenyalen per a cadascuna de les actuacions que a continuació es relacionen:  
A) Assistència agrupada de PIMES a Fires Internacionals en la Comunitat Valenciana i en l'estranger, organitzada i coordinada per associacions de fabricants o comerciantes, consorcis d'exportació, cambres de comerç o institucions firals de la Comunitat Valenciana.  
Tindran la condició de despeses subvencionables les relacionades amb:  
- Contractació d'espai, decoració i modulació de l'estand  
- Transport de mostres.  
- Publicitat, relaciones públiques i material proporcional que tinga relació directa amb assistència a la fira.  
- Desplaçament i allotjament del coordinador d'assistència agrupada.  
Les anteriors ajudes només es concediran per a assistir a les fires la Direcció General estime prioritàries.  
B) Missions Comercials , l'objectiu de les quals siga l'obertura de nous mercats per a l'exportació, organitzades i coordinades per Cambres de Comerç o associacions empresarials i amb un nombre d'empreses o entitats participants no inferior a cinc.  
Tindran la condició de despeses subvencionables el desplaçament i allotjament d'un representant de l'empresa o entitat participant i del coordinador de la missió.  
C) Viatges de prospecció que tinguen per objecte la investigació prèvia d'un mercat no tradicional per a un producte o sector de producció, organitzats i coordinats per cambres de comerç o associacions empresarials.  
Tindrà la condició de despesa subvencionable el desplaçament i l'allotjament del representant de l'associació empresarial organitzadora del viatge de prospecció.  
D) Missions inverses de prescriptors, l'objectiu de les quals siga atreure compradors o prescriptors estrangers, potencials demandants directes de productes de la Comunitat Valenciana, i també aquells professionals que per la naturalesa de la seua dedicació puguen influir en la promoció, organitzades per les cambres de comerç, associacions empresarials o institucions firals de la Comunitat Valenciana.  
El desplaçament i l'allotjament de cada prescriptor tindrà la condició de despesa subvencionable.  
E) Assessorament tècnic en comerç exterior a l'objecte de dotar de personal especialitzat en comerç exterior i amb titulació adequada a les associacions empresarials i altres entitats per a prestar assessorament en la dita matèria a les empreses associades, així com gestionar i coordinar actuacions col·lectives de promoció comercial i de dinamització sectorial.  
La convocatòria de la contractació haurà d'anunciar-se en dos diaris de gran circulació de la província del domicili de l'entitat, i es concedirà un termini de quinze dies per a aquesta acció de sol.licituds.  
En el procés de selecció podrà intervenir, amb veu però sense vot, un representant de la Direcció General de Comerç de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.  
La contractació de la persona seleccionada demanarà l'acord majoritari de l'òrgan col·legiat rector de l'entitat.  
Tindran la condició de despeses subvencionables les que ocasionen el cost empresarial de les retribucions i de la Seguretat Social de la persona contractada, amb un màxim d'ajuda anual de 3.000.000 de pessetes.  
F) Confecció de catàlegs o repertoris sectorials destinats principalment al mercat exterior, que s'hauran d'editar en almenys dos idiomes, un d'ells distint de les llengües oficials de l'estat espanyol.  
Tindran la condició de despeses subvencionables les que es relacionen amb:  
- Disseny i confecció del catàleg o repertori, incloent-hi honoraris professionals.  
- Edició i impressió del catàleg o repertori.  
Podran acollir-se a aquestes ajudes les associacions empresarials i d'exportadors. Quan l'entitat promotora siga una associació de caràcter nacional i en el catàleg o repertori estiguen incorporades empreses no domiciliades a la Comunitat Valenciana, la subvenció es reduirà proporcionalment a la part del cost del catàleg o repertori imputable a les empreses valencianes.  
G) Organització per entitats públiques de conferències, seminaris, jornades, taules rodones i qualsevol altra acció informativa que tinga com a objectiu aspectes relacionats amb el comerç exterior.  
Es consideraran despeses subvencionables qualssevol ocasionades per la realització dels actes objecte d'ajuda, tals com honoraris, material didàctic, publicitat entre altres.  
H) Campanyes de Promoció de Fires Comercials Oficials de la Comunitat Valenciana, organitzades per les Institucions firals de la Comunitat Valenciana, cambres oficials de comerç, indústria i navegació de la Comunitat Valenciana, ajuntaments i associacions empresarials.  
Tindran la condició de despeses subvencionables les derivades de la campanya de promoció de la firi, com ara publicitat en mitjans de comunicació, material proporcional, captació i bosses de viatge per a visitants i expositors, edició de catàlegs, organització d'actes de presentació de la fira i qualssevol altres anàlegs.  
I) Altres activitats distintes a les ja contemplades o altres despeses que, encara que no estiguen recollides en els punts anteriors, en opinió de la Direcció General de Comerç, incideixen en la promoció comercial dels productes valencians.  
Article vint-i-set  
Les ajudes per a les accions previstes en l'article anterior seran compatibles amb les destinades a les mateixes activitats procedents de qualssevol altres organismes públics, sempre que el total de les ajudes rebudes no depasse el 75% del cost de l'activitat; en aquest cas, la subvenció quedarà reduïda en l'excés. No obstant això, i amb caràcter excepcional, aquest límit podrà ampliar-se fins a cobrir l'import total del cost de l'activitat.  
Article vint-i-vuit  
El termini de presentació de sol.licituds de suport a les accions de promoció comercial que es preveu en l'article 25, serà el comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre de l'exercici en què es pretén realitzar l'activitat. Les sol.licituds es presentaran abans que finalitze l'activitat per a la qual se sol.licita l'ajuda.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
A l'exercici 1995, i de comformitat amb el que disposa la Llei 13/94, de 31 de decembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, les ajudes previstes en el Títol II d'aquesta Ordre es financiaràn, d'acord amb el crèdit pressupostari disponible per a cada finalitat, amb càrrec a la secció, programa, línies i imports globals que a continuació es relacionen:  
Secció 11. Programa 622.10: Ordenació i Promoció Comercial  
Línia 4,01 Codi 147 Import global: 733.932.537 PTA  
Línia 4,02 Codi 148 Import global: 98.107.010 PTA  
Línia 4,03 Codi 150 Import global: 388.672.208 PTA  
Línia 7,01 Codi 146 Import global: 019.517.913 PTA  
Segona  
Anualment, per Ordre de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme i d'acord amb el que s'estableix en la corresponent llei de pressupostos, es faran públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en aquesta Disposició en compliment del que es disposa en l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.  
En aquesta Ordre, i per tal de donar una adequada informació als possibles beneficiaris, es farà referència expressa a la normativa vigent regulada de la concessió de les ajudes, i es podrà també determinar els punts d'interès per a l'administrat i servir de norma d'actualització o adaptació de la normativa vigent a les circumstàncies concurrents en l'exercici econòmic.  
Tercera  
Mentre es mantinga la vigència de la Resolució de 7 de juny de 1993, de la Direcció General de Comerç, les referències que s'hi fan a l'ordre de 30 de novembre de 1987, modificada per la de 24 de maig de 1991, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, s'entendran com a fetes a aquesta Ordre. Igualment, el termini establert en l'article 6.3 de l'esmentada Resolució serà el comprés entre l'1 de gener i el 31 de juliol. El finançament de les ajudes s'efectuarà amb càrrec a la línia 7,01 de la Secció 11. Programa 622.10 indicada en la Disposició Addicional Primera.  
Quarta  
Les actuacions cofinançades amb fons comunitaris, i per tal d'adequar-se a les especialitats i requisits derivats d'aquesta circumstància, podran ser objecte de convocatòria específica.  
Quinta  
En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol.licitud de concessió d'ajudes ja estiga en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol.licitant podrà acollir-se al que s'estableix en l'apartat f) de l'article 35 de la llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi faça constar la data i l'òrgan o dependència en què es van presentar o, si és el cas, emetre i quan no hagen passat més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponga.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar al sol.licitant que presente o, si no és possible, acredite per altres mitjans els requisits a què es refereix el document.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
única  
Les sol.licituds de concessió d'ajudes que s'hagen presentat abans de l'entrada en vigor d'aquesta Ordre, es tramitaran i resoldran d'acord amb el que s'estableix.  
DISPOSICIó DERGATòRIA  
única  
Queden derogades expressament les normes per les quals es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de formació, reforma d'estructures comercials i promoció comercial.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la Direcció General de Comerç perquè dicte les Resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució d'aquesta Ordre.  
Segona  
Aquesta Ordre entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 26 de gener de 1995  
El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme  
MARTíN SEVILLA JIMÉNEZ


Còpia Permalink ELI