Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4403, del 20-12-2002 (2002/14110)

ORDEN de 11 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convoca y regula la concesión de las ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento del empleo de personas con discapacidad para el ejercicio 2003.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4403

Fecha DOGV
:   20-12-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/14907


Fecha del documento
:   11-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * empresa privada
    * ayuda pública
    * inserción profesional
    * apoyo económico
    * discapacitado
    * profesión independiente
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda al empleo

ORDEN de 11 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convoca y regula la concesión de las ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento del empleo de personas con discapacidad para el ejercicio 2003. [2002/X14108]
  
Con el fin de dar respuesta a las particularidades y a las especiales dificultades de inserción laboral de las personas con discapacidad, y conforme a las directrices europeas para el empleo que establecen como objetivos impulsar y favorecer la inserción de estas personas rompiendo las barreras que dificultan su incorporación al mercado trabajo, la Generalitat Valenciana pone en marcha una serie de políticas activas de empleo que van desde acciones de mejora de la empleabilidad a medidas directas de fomento del empleo, parte de las cuales aparecen reguladas en la presente orden, dado que las subvenciones derivadas del programa «Empleo con Apoyo» serán reguladas y convocadas para 2003 por otra orden de ayudas.
  
En primer lugar, esta orden regula las ayudas a los centros especiales de Empleo, que destacan como fórmulas especiales de trabajo protegido y van dirigidas sobre todo a personas con discapacidades y se configuran como puente para el ingreso en empresas ordinarias. Se consolidan las medidas de apoyo a la creación, ampliación y mantenimiento de los centros especiales de Empleo, conforme a la Orden de 16 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de su integración laboral en centros especiales de Empleo y trabajo autónomo.
  
En segundo lugar, se regula la contratación indefinida del discapacitado como fórmula de integración en el mercado ordinario y que recoge diversos incentivos con el objetivo de incidir en el empresario para que contrate minusválidos, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto de 11 de mayo de 1983, que regula el empleo selectivo y las medidas de fomento del empleo de trabajadores minusválidos. También se prevé, como ayuda especifica de la Comunidad Autónoma, la contratación temporal de las personas discapacitadas con contratos de, al menos, doce meses realizados por empresas ordinarias.
  
Y en tercer y último lugar, con el fin de promover la cultura empresarial o de carácter emprendedor, se regula un programa de ayudas a los discapacitados que se constituyen como autónomos, dirigido especialmente a aquel segmento de población que está lo suficientemente preparado para asumir el riesgo de crear su propia empresa, respetando las bases establecidas por la Orden de 16 de octubre de 1998, anteriormente citada.
  
En su virtud, y en uso de las atribuciones que me confiere la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
Dispongo
  
Título I
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas destinadas a promover y facilitar la integración laboral de personas con discapacidad en el ámbito de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que se asignen a tal fin en la ley de presupuestos.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los artículos siguientes.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas previstas en la presente orden irán destinadas a:
  
a) Financiar parcialmente proyectos que generen empleos, preferentemente estables, para trabajadores discapacitados. Estos proyectos serán de dos tipos:
  
a.1) Proyectos de creación de centros especiales de Empleo: los presentados por aquellos promotores que pretendan la creación de un centro Especial de Empleo que cumpla los requisitos establecidos en le Real Decreto 2.273/1985, de 4 de diciembre (BOE de 9.12.1985), por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo, definidos en el articulo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social del Minusválido.
  
a.2) Proyectos de ampliación de plantilla, presentados por aquellos centros especiales de Empleo ya en funcionamiento.
  
b) Mantenimiento de puestos de trabajo de discapacitados en centros especiales de Empleo
  
c) Contratación temporal de personas con alguna discapacidad en el mercado ordinario de trabajo.
  
d) Contratación indefinida de trabajadores minusválidos.
  
e) Proyectos empresariales de trabajadores discapacitados desempleados que pretendan constituirse como trabajadores autónomos. Se entenderá como trabajador autónomo o por cuenta propia aquél que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo sin sujeción por ello a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas. No tendrán esta consideración los socios de sociedades mercantiles de capital.
  
2. Las ayudas contempladas en la presente orden tienen la naturaleza jurídica de subvenciones públicas, y su cuantía se regula para cada tipo de acción en los artículos correspondientes de esta orden. Su concesión estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden:
  
a) Para las ayudas del apartado a) y b) del artículo 2.1, los titulares de los centros especiales de Empleo cuya actividad se realice en la Comunidad Valenciana.
  
b) Para las ayudas contempladas en el apartado c) del artículo 2.1, las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, y las entidades privadas sin animo de lucro, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que concierten los contratos temporales subvencionables para su ejecución exclusiva en centros de trabajo radicados en esta Comunidad.
  
c) Para las ayudas contempladas en el apartado d) del articulo 2.1, las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, que tengan centros de trabajo en la Comunidad Valenciana y contraten a personas minusválidas desempleadas para prestar servicio en este ámbito.
  
d) Para las ayudas que se indican en el apartado e) del artículo 2.1, los discapacitados que, estando en situación de desempleo, deseen establecerse como trabajadores autónomos o por cuenta propia.
  
Artículo 4. Requisitos generales de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las ayudas deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
- Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
  
- No haber sido excluidos del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el articulo 46.2 del Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000 (BOE de 8.8.2000). Esta obligación no será exigible en el caso de desempleados discapacitados que deseen establecerse como autónomos.
  
Artículo 5. Obligaciones generales de los beneficiarios
  
Además de las obligaciones que para los beneficiarios de cada tipo de acción se establecen en los correspondientes artículos de esta orden, se declaran con carácter general las siguientes:
  
1. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
3. Comunicar al SERVEF, en cualquier momento de la vigencia del procedimiento, otras subvenciones o ayudas, publicas o privadas, que hubiera obtenido o solicitado para la misma finalidad con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
4. Por tratarse de ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que establece el Reglamento (CE) número 1159/2000, de la Comisión, de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
Capítulo II
  
Procedimiento general para la concesión de las ayudas
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden deberán dirigirse al SERVEF y se podrán presentar en modelo normalizado en las direcciones territoriales de Empleo correspondiente, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de la documentación general siguiente:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante, y, en su caso, de su representante legal, salvo en el supuesto de que siendo un centro Especial de Empleo, la documentación señalada ya obrara en esta Conselleria.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2775, de 21.06.1996), cuya vigencia deberá extenderse:
  
- Para las ayudas del capítulo I título II, proyectos de creación de puestos en centros especiales de Empleo, a la fecha de otorgamiento de la ayuda.
  
- Para las ayudas del capítulo II título II, mantenimiento de puestos en centros especiales de Empleo, a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
- Para las ayudas del título III, contratación indefinida de trabajadores minusválidos, a la fecha de finalización del plazo de presentación de la solicitud.
  
- Para las ayudas del título IV, contratación temporal de personas con discapacidad, a la fecha de otorgamiento de la ayuda.
  
- Para las ayudas del título V, empleo autónomo para personas con discapacidad, a la fecha de otorgamiento de la ayuda.
  
No será necesaria esta documentación en el caso de ayudas cuya cuantía no supere los 1.803,04 euros.
  
Dicha documentación deberá incluir:
  
- Certificado original de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
  
- Certificado original de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana.
  
- Certificado original de la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
- Alta en el Impuesto de Actividades Económicas y/o recibo/s de estar al corriente, o declaración responsable de estar exento de su pago.
  
c) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), si no se hubieran presentado con anterioridad o hubiesen variado los datos contenidos en el mismo.
  
d) Para la ayuda de mantenimiento salarial del personal discapacitado fijo y personal de apoyo fijo de los centros especiales de Empleo, solicitud expresa de acogimiento al régimen de anticipos de las ayudas previsto por la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y, en su caso, por las Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
e) En su caso, declaración responsable referida a las ayudas con cargo a un régimen de minimis recibidas por la entidad durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se amparaba, o, en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999 de 13 de enero de 1999, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la citada Ley.
  
Artículo 7. Criterios para la concesión de las ayudas
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, siempre que se cumplan los requisitos exigidos y se acompañe la totalidad de la documentación exigida para cada tipo de ayuda.
  
Artículo 8. Tramitación, resolución y recursos
  
1. El órgano administrativo instructor podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al director general del SERVEF, para las ayudas contempladas en el título II; a los directores territoriales de Empleo, por delegación del anterior, para las reguladas en los títulos III, IV y V.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de que ésta se efectuase una vez publicada la Orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas contempladas en la presente orden. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
4. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de la misma, con notificación a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. Las resoluciones dictadas al amparo de la presente convocatoria agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.1a y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el núm. 3 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 9. Resolución de incidencias
  
1. El director general del SERVEF, o los directores territoriales de Empleo por delegación, en su caso, serán los competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda o subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de las mismas a que se refiere el articulo 10, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Artículo 10. Concurrencia de ayudas y subvenciones
  
El importe de las ayudas o subvenciones reguladas en la presente orden no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar por el beneficiario.
  
Cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Artículo 11. Control de las ayudas
  
1.Corresponderá al director general del SERVEF, o a los directores territoriales de Empleo por delegación de aquél, en su caso, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y de los órganos competentes de las instituciones comunitarias.
  
Artículo 12. Liquidación de las ayudas
  
Una vez dictada la resolución de concesión, se librará el importe de la ayuda reconocida a cada beneficiario, de la forma indicada para cada tipo de acción en los artículos correspondientes de esta orden.
  
Artículo 13. Reintegro de las ayudas concedidas
  
1. Procederá el reintegro total o parcial a la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento de pago de la subvención, y se garantizará la audiencia del interesado de la subvención concedida, en los siguientes casos:
  
a) Si los beneficiarios dan a las ayudas un destino o una aplicación distinta al plan de inversión aceptado.
  
b) La falta de creación o de mantenimiento de los puestos de trabajo comprometidos.
  
c) Falseamiento de datos, hechos o documentación.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios en la resolución de concesión de la ayuda.
  
2. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el pago de la subvención si se dan las circunstancias establecidas en el articulo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
3. En el supuesto de ayudas a trabajadores autónomos discapacitados, si se produce la amortización anticipada del préstamo una vez transcurrido el período de mantenimiento obligatorio, se reintegrará la parte de subvención financiera no devengada.
  
Título II
  
Centros especiales de Empleo
  
Capítulo I
  
Proyectos de creación de empleo estable
  
Artículo 14. Objeto de la ayuda y acciones apoyables
  
1. Las ayudas recogidas en el presente capitulo tienen como finalidad apoyar proyectos generadores de empleo de carácter estable para personas con discapacidad a través de la creación o ampliación de puestos de trabajo en los centros especiales de Empleo, siempre que el beneficiario justifique adecuadamente la inversión que implica el proyecto para alguna o algunas de las siguientes acciones:
  
1.1 Para la asistencia técnica: podrá consistir en alguna de las modalidades siguientes:
  
a) Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de naturaleza análoga.
  
b) Auditorias e informes económicos.
  
c) Asesoramiento en las diferentes áreas de gestión empresarial.
  
El importe de la subvención no podrá superar el 50% del coste del servicio prestado.
  
1.2 Para la inversión fija en proyectos de interés social, entendiendo por inversión subvencionable cualquier inmovilizado inmaterial o material, excluidos los anticipos, de acuerdo con el plan general contable. En cualquier caso, los bienes citados no pueden ser bienes usados.
  
1.3 Para subvencionar parcialmente los intereses de los préstamos que obtengan de entidades de crédito, públicas o privadas que tengan suscrito al efecto convenio con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en las condiciones siguientes:
  
- La subvención financiera será como máximo de tres puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito, pública o privada, que conceda el préstamo al solicitante, pagadera de una sola vez, en cuantía calculada como si la subvención se devengase cada año de la duración del mismo, incluido el posible período de carencia.
  
- La cuantía subvencionable de los mismos estará comprendida entre 3.006 euros y 24.041 euros.
  
- Los préstamos cuyo importe no supere los 12.021 euros tendrán una duración máxima de 5 años, pudiendo incluir 1 año de carencia.
  
- Para el supuesto de préstamo de cuantía superior, el plazo de amortización podrá ser de hasta ocho años, pudiendo incluir dos años de carencia.
  
- Todo ello sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración, en cuyo caso, el tramo que exceda de los anteriormente indicados no será objeto de subvención.
  
- Los préstamos no podrán ser cancelados durante el primer año de vida. Si así se hiciera, el prestatario estará obligado a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido dicho período, el reintegro lo será de la parte de subvención no devengada.
  
Artículo 15. Cuantía de las ayudas
  
1. Las subvenciones anteriores, números 1.1, 1.2 y 1.3, serán en su conjunto de hasta 12.021 euros por puesto de trabajo creado con carácter estable y a jornada completa, si el centro Especial de Empleo supera el 90 por ciento de trabajadores discapacitados respecto del total de la plantilla en el momento del libramiento de la ayuda.
  
2. La cuantía de la subvención por puesto de trabajo creado de carácter estable y a jornada completa será de hasta 9.016 euros si el número de trabajadores discapacitados del centro Especial de Empleo está comprendido entre el 70 por ciento y el 90 por ciento respecto del total de la plantilla en el momento del libramiento de la ayuda.
  
En el caso de contrataciones indefinidas a tiempo parcial, los importes antes señalados serán proporcionales a la duración de la jornada estipulada en el contrato.
  
3. A los efectos de determinar el porcentaje de trabajadores discapacitados, no se computará el personal no discapacitado dedicado a la prestación de servicios de ajuste personal y social, así como el que preste servicios en aquellas actividades o puestos de trabajo específicos que, por su propia naturaleza o complejidad, no puedan ser desempeñados por personas discapacitadas.
  
Se entenderá por servicios de ajuste personal y social los de rehabilitación, terapéuticos, de integración social, culturales y deportivos que procuren al trabajador discapacitado del centro Especial de Empleo una mayor rehabilitación personal y mejor adaptación de su relación social.
  
Artículo 16. Requisitos específicos
  
Los centros especiales de Empleo, además de los requisitos señalados con carácter general en el artículo 4 de esta orden, deberán cumplir los siguientes:
  
- Estar calificados e inscritos como tales en el registro administrativo creado por Orden de 10 de abril de 1986, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV núm. 376, de 14.05.1986).
  
- Estar inscritos como entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.
  
- Haber presentado la documentación prevista en el artículo 5 de la Orden de 10 de abril de 1986, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.
  
- Que los puestos de trabajo cuya creación se subvencione sean cubiertos por personas discapacitadas y supongan la creación de empleo estable.
  
- Que el proyecto de inversión tenga viabilidad técnica, económica y financiera, que se acreditará mediante la presentación del oportuno estudio económico detallado.
  
- La asistencia técnica se prestará por empresas o personas físicas especializadas y que reúnan garantías de solvencia profesional.
  
- Los préstamos, para ser subvencionables, deberán ser concedidos por aquéllas entidades de crédito, públicas o privadas, que tengan suscrito un convenio a tal objeto con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Artículo 17. Obligaciones de los beneficiarios
  
a) Acreditar en el plazo que se determine en la resolución de concesión, la creación o ampliación de puestos de carácter estable en los centros especiales de Empleo, que deberán mantenerse, desde el momento de la contratación indefinida, como mínimo un plazo de tres años.
  
b) En el supuesto de producirse alguna baja en los puestos de trabajo indicados en el párrafo anterior, el centro Especial de Empleo dispone de un mes de plazo para sustituir dicho puesto en las mismas condiciones que tenía el trabajador sustituido, y deberá comunicar dicha situación al SERVEF en un plazo no superior a 15 días.
  
c) Cuando las inversiones correspondan a equipamiento (maquinaria, utillaje, vehículos...), habrá de coincidir con las mismas acciones presupuestadas en el proyecto de la solicitud.
  
d) Los bienes inmuebles adquiridos mediante subvención habrán de figurar a nombre de la entidad beneficiaria durante un periodo de cinco años desde la fecha de concesión de la subvención, y serán utilizados de acuerdo con la finalidad específica para la que se solicitó la ayuda. Cualquier modificación en la situación jurídica o física de los mencionados bienes necesita la autorización expresa de la Conselleria.
  
e) Los bienes inmuebles correspondientes a adquisiciones o construcciones financiadas mediante subvención: en la escritura de compra-venta habrá de constar la cantidad en que ha participado el SERVEF.
  
f) Los bienes inmuebles subvencionados serán asegurados por su valor contra el riesgo de incendios durante cinco años.
  
Artículo 18. Documentación y plazo
  
1. Documentación
  
Además de la documentación general que establece el artículo 6, las solicitudes de ayudas para la creación o ampliación de puestos de trabajo en centros especiales de Empleo irán acompañadas de la documentación siguiente:
  
a) Aquellos centros especiales de Empleo que en la convocatoria de ayudas del año anterior hayan obtenido alguna subvención contemplada en la misma, deberán presentar la justificación documental conforme a lo indicado en el artículo 5 de la Orden de 10 de abril de 1986, antes citada:
  
1. Memoria que contemple la titularidad del centro, ubicación, actividades, cumplimiento o no de sus objetivos económicos y de ajuste personal y social, y las causas que han influido. En el caso de Centros que realicen contratos previstos en el Real Decreto 27/2000, de 14 de enero, sobre medidas alternativas al cumplimiento de la cuota de reserva del 2% a favor de trabajadores discapacitados en empresas de 50 o más trabajadores, la memoria añadirá la tipología de las acciones que se han realizado y los recursos financieros aplicados de acuerdo con el art. 4.1 del citado Real Decreto.
  
2. Relación de la plantilla.
  
3. Documentación económica (balance y cuenta de explotación).
  
b) Asistencia técnica:
  
- Memoria explicativa del contenido del servicio objeto de subvención.
  
- Presupuesto económico detallado.
  
- Memoria de la entidad o el curriculum vitae de las personas que realicen el estudio-asesoramiento.
  
c) Para proyectos de inversión fija:
  
- Memoria del proyecto y antecedentes que garanticen la viabilidad del mismo.
  
- Detalle valorado del plan de inversión fija.
  
- Documentación acreditativa de las fuentes de financiación y plan financiero completo.
  
- Programa de actuación que garantice la ejecución de la inversión antes del 31 de octubre.
  
- Facturas proforma o presupuestos de las inversiones que hay que realizar y, en su caso, proyecto técnico.
  
d) Para la subvención parcial de intereses de préstamo:
  
- Certificado de aprobación del préstamo por la entidad prestamista donde se especifique el nombre del prestatario, cuantía, interés y plazo de amortización.
  
2. Plazo
  
El plazo para presentar las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en este capítulo se iniciará el 1 de enero y finalizará el día 30 de junio.
  
Artículo 19. Justificación y pago de las ayudas
  
1. Las ayudas para la creación o ampliación de puestos de trabajo se justificarán en el plazo que determine la resolución de concesión, y en todo caso, el plazo máximo de presentación de los justificantes será el día 31 de octubre y se librará de una sola vez, previa presentación de la siguiente documentación:
  
Con carácter general, será necesaria:
  
- La presentación, en impreso normalizado, de la relación de trabajadores discapacitados contratados y la relación del personal de ajuste personal y social que tenga el centro y de aquellos trabajadores no discapacitados que realizan servicios y/o ocupan puestos que por su especificidad no pueden realizarlos el personal discapacitado en el momento del libramiento de la ayuda.
  
- Contratos de trabajo o conversiones de contratos temporales realizados a personas discapacitadas, documento de alta o parte de variación de datos de la Seguridad Social y certificados de minusvalía, en su caso.
  
Con carácter especifico, de acuerdo con la modalidad de ayuda:
  
a) La subvención por asistencia técnica se satisfará previa presentación de las facturas y recibos justificativos del gasto y el pago realizado.
  
b) La subvención a la inversión fija se satisfará previa presentación de las facturas y recibos justificativos de la inversión realizada y, en su caso las certificaciones de obra. En el supuesto de bienes inmuebles, de conformidad con el art.17.f), además, deberán presentar la póliza de seguros contra incendios.
  
c) Las subvenciones financieras se endosarán de una sola vez a la entidad de crédito correspondiente, previa presentación del contrato de préstamo ante el SERVEF.
  
2. Corresponde al director general del SERVEF el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la subvención.
  
Capítulo II
  
Mantenimiento de puestos de trabajo
  
Artículo 20. Acciones apoyables
  
Al objeto de facilitar el mantenimiento de los puestos de trabajo, los centros especiales de Empleo podrán acceder a las siguientes ayudas:
  
1. Bonificación del 100 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social, incluidas las de accidente de trabajo y enfermedad profesional y las cuotas de recaudación conjunta. Estas bonificaciones serán deducidas directamente por los centros especiales de Empleo, previa autorización del SERVEF, de las cuotas que haya que liquidar mensualmente a la Seguridad Social, de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.
  
2.1. Subvención del coste salarial correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por persona discapacitada que realice una jornada de trabajo completa y esté dado de alta en la Seguridad Social, por un importe de 50% del salario mínimo interprofesional vigente en el año 2003. En el caso de trabajo a tiempo parcial, la subvención experimentará una reducción proporcional a la jornada laboral realizada.
  
Se podrá subvencionar el coste salarial para las previsiones de ampliación de plantilla de los meses de noviembre y diciembre justificando la contratación y el abono de los salarios conforme a lo previsto en el artículo 24.2 para el quinto plazo de justificación de las ayudas de costes salariales.
  
Cuando un trabajador/a se encuentre en situación de incapacidad temporal (IT), el importe de la subvención salarial se referirá exclusivamente a los días cuyo pago corra a cargo obligatoriamente del centro Especial de Empleo, de conformidad con lo que disponga la normativa de la Seguridad Social.
  
2.2. Ayuda de los gastos financieros: los centros especiales de Empleo podrán solicitar ayudas destinadas a subsidiar parcialmente los gastos financieros generados como consecuencia de los anticipos mensuales de la ayuda de mantenimiento salarial. Estos gastos financieros se subvencionaran siempre que sean librados por las entidades financieras que tengan suscrito al efecto convenio con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en las condiciones establecidas en el mismo a través de una cuenta de crédito reguladora para el anticipo mensual de la ayuda de mantenimiento salarial inicial, en una cuantía máxima de 120 euros por cada 6000 euros que se le pudiera anticipar.
  
3. Subvenciones por asistencia técnica destinadas a:
  
a) Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de naturaleza análoga, hasta el 50% del coste del servicio prestado.
  
b) Auditorías e informes económicos, hasta el 50% del coste del servicio prestado.
  
c) Asesoramiento en las diversas áreas de gestión empresarial, hasta el 50% de coste del servicio prestado.
  
Retribución del personal directivo, hasta el 50% del coste del servicio prestado con un límite máximo de 1.504 euros mensuales, excluida la Seguridad Social; dentro de estos límites la cuantía de la subvención será proporcional a la plantilla del centro.
  
d) Excepcionalmente, se podrá subvencionar la contratación de personal o de servicios de apoyo laboral, psicológico, terapéuticos o de rehabilitación que desarrollen estas funciones, como mínimo durante seis meses consecutivos atendiendo al menos a tres trabajadores discapacitados psíquicos de plantilla. El importe de esta ayuda se calculará a razón de 180 euros mensuales por cada discapacitado psíquico atendido, hasta un máximo de 1202 euros mensuales de ayuda por personal contratado o servicios de apoyo incluidas las pagas extraordinarias, con un tope de 14 mensualidades. En ningún caso la cuantía de la ayuda podrá superar el coste salarial de personal de apoyo, excluida la de Seguridad Social.
  
4. Subvenciones para adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, en una cuantía máxima no superior a 1.803 euros por puesto de trabajo que se adapte a las necesidades del personal discapacitado en plantilla, sin que en ningún caso rebase el coste real de dicha adaptación o eliminación.
  
5. Subvención, por una sola vez, destinada a equilibrar y sanear financieramente a los centros especiales de Empleo, con el fin de lograr una reestructuración para que alcancen niveles de productividad y rentabilidad que garanticen su viabilidad y estabilidad.
  
6. Subvención dirigida a equilibrar el presupuesto de aquellos centros que carezcan de ánimo de lucro y sean de utilidad pública e imprescindibilidad. Esta subvención no podrá cubrir resultados adversos derivados de una gestión deficiente a juicio de la administración.
  
Para la concesión y determinación de su cuantía, se estará a lo dispuesto en el artículo 12 del Real Decreto 2.273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo, por lo que se tendrá en cuenta:
  
a) La actividad, dimensión, estructura y gerencia del centro.
  
b) La composición de su plantilla, con atención especial a la proporción de trabajadores discapacitados respecto del total en el centro Especial de Empleo, así como la naturaleza y el grado de minusvalia de sus componentes, en relación con su capacidad de adaptación al puesto de trabajo que desempeñen.
  
c) La modalidad y las condiciones de los contratos suscritos con los trabajadores de la plantilla del centro, minusválidos o no.
  
d) Las variables económicas que concurran en el centro en relación con su objetivo y función social.
  
e) Los servicios de ajuste personal y social que preste el centro a sus trabajadores minusválidos.
  
Artículo 21. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Los titulares de los centros Especiales de Empleo deberán cumplir, además de lo dispuesto en el artículo 4, los siguientes requisitos:
  
a) Estar calificados e inscritos como tales en el registro administrativo creado por Orden de 10 de abril de 1986, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.
  
b) Haber presentado la documentación prevista en el artículo 5 de la Orden de 10 de abril de 1986, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, referida en el articulo 16 de la presente orden.
  
2. Y en particular, para cada tipo de ayuda se requerirá:
  
- Para la subvención salarial, haber abonado el salario correspondiente a los trabajadores discapacitados del centro.
  
- Para la bonificación de cuotas a la Seguridad Social, acreditar el cumplimiento, en tiempo y forma, de las obligaciones que en materia de cotización tienen los centros especiales de Empleo.
  
- Para la subvención de asistencia técnica, se prestará por empresas o personas físicas especializadas y que reúnan garantías de solvencia profesional.
  
- Para la subvención destinada a adaptar puestos de trabajo y eliminar barreras arquitectónicas, justificar su necesidad mediante la oportuna memoria.
  
- Para la subvención de equilibrio financiero, con carácter excepcional y extraordinario, el centro acreditará que, además de tener viabilidad técnica, económica y financiera, se encuentra en el momento de la solicitud en una situación financiera tal que se pone en grave peligro su subsistencia y, por tanto, el mantenimiento de los puestos de trabajo. Para ello, se habrá de presentar la documentación económica precisa que permita determinar la necesidad y cuantía de la ayuda, su concreta finalidad y la garantía de su reestructuración y viabilidad, una vez concedida la subvención
  
- Para la subvención destinada a equilibrar los presupuestos de los Centros:
  
a) Que carezca de ánimo de lucro.
  
b) Que sea de utilidad pública e imprescindibilidad, declarada mediante acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  
c) Que los resultados adversos que se pretenden equilibrar no deriven de una gestión deficiente a juicio de la administración.
  
Artículo 22. Obligaciones del beneficiario
  
Además de las obligaciones generales establecidas en el artículo 5 de esta orden, en el supuesto de ayudas para el equilibrio financiero, el centro se comprometerá a mantener el centro y no cesar en su actividad un mínimo de cinco años desde la concesión de la ayuda.
  
Artículo 23. Documentación y plazo
  
1. Documentación
  
Además de la documentación general que establece el artículo 6, deberá acompañarse, en cada caso, la siguiente:
  
a) Bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social:
  
- Código cuenta de cotización
  
- Contrato de trabajo
  
- Alta o variación de datos en la Seguridad Social
  
- Certificado de minusvalía.
  
b) Costes salariales:
  
- En impreso normalizado, relación nominativa del personal con discapacidad para cuyos puestos de trabajo se solicita la ayuda.
  
- En el supuesto de realizar nuevas contrataciones, deberán aportarse los contratos de trabajo y los partes de alta en la Seguridad Social.
  
- En el supuesto de transformaciones de contratos temporales, deberán aportarse la conversión del contrato y el parte de variación de datos en la Seguridad Social
  
- Las solicitudes de subvenciones para las previsiones de ampliación de plantilla de los meses de noviembre y diciembre deberán acompañarse de la correspondiente memoria económica justificativa de los costes de mantenimiento salarial de la plantilla para estos dos meses.
  
c) Asistencia técnica:
  
- Memoria del contenido de la prestación de servicios objeto de subvención.
  
- Presupuesto económico detallado de los costes del servicio.
  
- Memoria de la entidad o el curriculum vitae de las personas que realicen el estudio-asesoramiento.
  
- Certificados de minusvalía, en el caso de hacer nuevas contrataciones.
  
En el caso de personal contratado de apoyo, relación de los trabajadores de apoyo y puestos de trabajo que haya que ocupar, memoria del contenido de las funciones encomendadas e identificación del personal discapacitado psíquico al que atienden. En el supuesto de realizar nuevas contrataciones deberán aportarse los contratos de trabajo y partes de alta en la Seguridad Social.
  
d) Adaptación de puestos de trabajo o eliminación de barreras arquitectónicas:
  
- Memoria valorada y detallada de la adaptación del puesto o eliminación de barreras que se va a realizar, identificando el trabajador y el tipo de discapacidad.
  
- Presupuestos y/o facturas proforma de la inversión a realizar y/o proyecto técnico, en su caso.
  
- Programa de actuación que garantice la ejecución de la inversión antes del 30 de noviembre del año de la convocatoria.
  
- En el caso de cambio de centro de trabajo, autorización de apertura del centro de trabajo.
  
e) Subvención de saneamiento financiero:
  
- Memoria explicativa del desequilibrio financiero y su origen; antecedentes del centro.
  
- Balances de situación y cuenta de resultados de los dos últimos ejercicios de actividad cuando hayan realizado actividades en dichos años.
  
- Estudio económico-financiero de viabilidad.
  
- Cuentas de explotación provisionales para los dos ejercicios siguientes.
  
f) Subvención de equilibrio presupuestario:
  
- Declaración de imprescindibilidad para asegurar el empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y social, entendiendo por tales los de rehabilitación, terapéuticos, de integración social, culturales y deportivos que procuren al trabajador minusválido del centro Especial de Empleo una mayor rehabilitación personal y una mejor adaptación en su relación social.
  
- Memoria explicativa del desequilibrio financiero y su origen; antecedentes del centro.
  
- Estudio económico financiero de viabilidad.
  
- Balances de situación de los dos últimos ejercicios de actividad.
  
- Cuentas de explotación provisionales para los dos ejercicios siguientes.
  
g) Gastos financieros:
  
- Documento bancario que justifique la apertura de la cuenta reguladora.
  
2.Plazo
  
Las solicitudes de ayudas reguladas en este capítulo deberán presentarse en el plazo de un mes desde la publicación de la presente orden, salvo que el centro Especial de Empleo no haya iniciado sus actividades, en cuyo caso el centro tendrá un mes a partir de la primera contratación de personal discapacitado, siendo el plazo máximo para la petición de estas ayudas el día 31 de octubre de 2003. En el supuesto de ampliación de plantilla de personal discapacitado, para las ayudas establecidas en el artículo 20.2.1, 20.3 y 20.4, la solicitud de la ayuda se realizará en el plazo señalado de un mes contado a partir de la fecha de su contratación. En el caso de cambio de sede del centro de trabajo, regirá el mismo plazo de un mes a contar desde la autorización de apertura del centro de trabajo para la ayuda de adaptación de puestos de trabajo, aunque no haya ampliación de plantilla. En todo caso, estas solicitudes no podrán ser posteriores al 31 de octubre de 2003.
  
Las solicitudes de mantenimiento salarial sobre previsión de plantilla de los meses de noviembre y diciembre se presentarán durante el mes de octubre de 2003.
  
Artículo 24. Justificación y pago
  
A. Las ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de Empleo se harán efectivas en los siguientes términos:
  
1. La ayuda a los gastos financieros del artículo 20.2.2, se satisfará de la siguiente forma:
  
Si el centro Especial de Empleo ha solicitado la ayuda de gastos financieros a través de una cuenta de crédito reguladora en una de las entidades bancarias que han suscrito el convenio con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se emitirá por esta Conselleria un certificado sobre el importe que le pudiera corresponder a la vista de la documentación de solicitud de la subvención salarial inicial. Este certificado se trasladará a la entidad bancaria elegida, la cual abrirá la cuenta de crédito reguladora e indicará a la Conselleria el número de dicha cuenta de crédito. A partir de este instante, la entidad bancaria procederá al abono mensual prorrateado de la ayuda correspondiente al coste salarial en las sucesivas transferencias de pago de las subvenciones se abonará en dicha cuenta tanto la ayuda por mantenimiento salarial como la ayuda por gastos financieros.
  
2.a) Para la ayuda a los costes salariales del artículo 20.2.1, éstos se justificarán mediante la presentación de recibos de salarios debidamente firmadas y documento bancario de transferencia que acredite el pago de los mismos. La aportación de la documentación indicada se realizará en los plazos que se recogen a continuación, junto relación mensual de los trabajadores discapacitados de alta, que se recogerá en impreso normalizado, para aquellos beneficiarios a los que el SERVEF no haya facilitado la aplicación informática SIDEC, el resto utilizará dicha aplicación para la justificación de las ayudas:
  
- Primer plazo (del 1 al 15 de marzo): recibos de salarios de enero y febrero y TC1 y TC2 de enero.
  
- Segundo plazo (del 1 al 15 de junio): recibos de salarios de marzo, abril y mayo.
  
- Tercer plazo (del 1 al 15 de septiembre): recibos de salarios de junio, extra, en su caso, julio y agosto.
  
- Cuarto plazo (del 1 al 15 de noviembre): recibos de salarios de septiembre y octubre.
  
- Quinto plazo (del 1 al 15 de febrero del año siguiente a la convocatoria): recibos de salarios de noviembre, diciembre y extra, y TC1 y TC2 del mes diciembre del año de la convocatoria.
  
b) Para la ayuda a los costes salariales del personal discapacitado fijo del CEE, podrán librarse anticipos de las ayudas en los términos previstos por la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y, en su caso, por las Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
En estos supuestos, la resolución de concesión de la ayuda fijará al beneficiario los plazos de justificación de la ayuda que, en todo caso, se efectuará conforme a lo dispuesto en el apartado anterior en cuanto a documentación y forma de presentación se refiere.
  
3. Para las ayudas correspondientes a la asistencia técnica, los costes de la misma se justificarán mediante la presentación de las facturas y los recibos de los servicios prestados en los plazos establecidos en el párrafo anterior.
  
En el caso de contrataciones de personal de apoyo, se justificará el abono de los salarios en la forma y los plazos previstos en el apartado 2.a).
  
Para la ayuda a los costes salariales del personal de apoyo del CEE, podrán librarse anticipos de las ayudas en los términos previstos por la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y, en su caso, por las Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
En estos supuestos, la resolución de concesión de la ayuda fijará al beneficiario los plazos de justificación de la ayuda que, en todo caso, se efectuará conforme a lo dispuesto en el apartado 2.a) en cuanto a documentación y forma de presentación se refiere.
  
4. La subvención para la adaptación de puestos o eliminación de barreras se abonará previa presentación de facturas y recibos, y/o, en su caso, certificaciones de obra correspondientes a las inversiones efectivamente realizadas, y se establece como plazo máximo de justificación el día 31 de octubre del año para el que se solicite la ayuda.
  
5. Las subvenciones de equilibrio financiero se librarán de una sola vez, una vez presentada la documentación establecida en esta orden y en la resolución de concesión.
  
6. La ayuda para el equilibrio presupuestario se librará de una sola vez en el momento de la concesión de la ayuda.
  
7. Corresponde al director general del SERVEF el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la subvención.
  
Título III
  
Programa de apoyo a la contratación indefinida
  
de trabajadores minusválidos
  
Artículo 25. Objeto
  
1. El objeto del presente programa es incentivar la contratación indefinida de trabajadores minusválidos de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2003.
  
2. El régimen de ayudas será el establecido en los artículos siguientes.
  
Artículo 26. Ayudas
  
1. Las empresas que contraten por tiempo indefinido y a jornada completa trabajadores discapacitados desempleados inscritos en las oficinas de Empleo, tendrán derecho a las siguientes ayudas:
  
a) Una subvención de 3.907 euros por cada trabajador contratado, así como la bonificación prevista en el artículo 7.1.a) del Real Decreto 1.451/83, de 11 de mayo (BOE de 4 de junio), de las cuotas empresariales a la Seguridad Social, incluidas las de accidentes de trabajo y enfermedad profesional y las de recaudación conjunta, del 70% por cada trabajador minusválido contratado menor de 45 años, o del 90% si es mayor de 45 años.
  
b) Una subvención, compatible con las anteriores ayudas, que podrá alcanzar los 902 euros por trabajador minusválido contratado, destinada a la adaptación de los puestos de trabajo o dotación de medios de protección personal necesarios para evitar accidentes laborales al trabajador minusválido contratado. Si esta ayuda no fuese solicitada por la empresa, podrá ser solicitada por el propio trabajador.
  
2. Cuando el contrato a tiempo indefinido se concierte a tiempo parcial, se mantendrán las bonificaciones en las cuotas descritas en el apartado anterior, si bien la subvención de 3.907 euros se reducirá proporcionalmente a la jornada pactada.
  
3. La transformación en indefinidos a jornada completa o a tiempo parcial de los contratos temporales de fomento de empleo para trabajadores minusválidos, efectuada al amparo de lo dispuesto en el artículo 44.3 de la Ley 42/94, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social, en la redacción dada por la disposición adicional sexta de la Ley 13/96, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social, así como la transformación en indefinidos de los contratos temporales, de aprendizaje, en prácticas, para la formación, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación, celebrados con trabajadores que en el momento de la transformación ostenten la condición de minusválidos, serán objeto de las ayudas establecidas en los apartados anteriores.
  
4. Las cooperativas de Trabajo Asociado que incorporen a trabajadores minusválidos como socios tendrán derecho a los beneficios establecidos en los números anteriores.
  
5. Asimismo, tendrán derecho a los beneficios establecidos en los apartados anteriores las empresas que mantengan como trabajadores a discapacitados y que, reuniendo los requisitos establecidos en el presente título, se hubieran integrado en los tres últimos meses del año anterior.
  
Artículo 27. Incompatibilidades y exclusiones
  
1. El importe de estas ayudas no podrá superar, en concurrencia con otras ayudas públicas para la misma finalidad, el 60% del coste salarial anual correspondiente al contrato que da derecho a los mismos, de acuerdo con lo dispuesto por el apartado tercero del artículo 7 del Real Decreto 1.451/1983, en redacción dada por el Real Decreto 27/2000, de 14 de enero.
  
2. Las subvenciones reguladas por la presente orden y las bonificaciones previstas en capítulo II del Real Decreto 1.451/1983, de 11 de mayo, no se aplicarán en los siguientes supuestos:
  
a) Contrataciones realizadas con trabajadores que, en los veinticuatro meses anteriores a la fecha de la contratación, hubiesen prestado servicios en la misma empresa o grupo de empresas mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo precedente será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral anterior del trabajador con empresas a las que la solicitante de los beneficios haya sucedido, en virtud de lo establecido en el artículo 44 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
  
b) Trabajadores que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses previos a la formalización del contrato.
  
Artículo 28. Documentación y plazo
  
1. Documentación
  
Las solicitudes deberán acompañarse, además de la indicada en el artículo 6.2, de la siguiente documentación:
  
a) Contrato de trabajo o comunicación de conversión en indefinido del mismo, en modelo oficial y por duplicado ejemplar. En caso de transformación de un contrato anterior se aportará el contrato del que dicha transformación trae su causa y, en su caso, las prórrogas que del mismo se hubiesen concertado.
  
b) Documento nacional de identidad del trabajador contratado.
  
c) Parte de alta del trabajador contratado en la Seguridad Social. En el supuesto de transformación de un contrato anterior, se acompañará el correspondiente parte de variación de datos en la Seguridad Social.
  
d) Certificado de minusvalía expedido por el órgano competente.
  
e) En el supuesto de contrataciones indefinidas iniciales, acreditación de la inscripción del trabajador como demandante de empleo en el centro SERVEF de Empleo correspondiente.
  
f) Descripción detallada del puesto de trabajo, características técnicas del mismo y capacidad que debe tener el trabajador para cubrir dicho puesto.
  
g) Si se trata de proyectos de empresas de nueva creación, deberá adjuntarse el proyecto y la memoria de la empresa que se creará en los que constarán expresamente las características del proceso productivo y la plantilla de la empresa, con determinación del porcentaje de la misma que será cubierto con trabajadores minusválidos, que no podrá exceder del 51 por 100, porcentaje máximo que no se tendrá en cuenta si la plantilla va a estar integrada únicamente por el trabajador minusválido que se contrata.
  
h) En su caso, memoria descriptiva de las necesidades de adaptación o dotación de medios de protección personal, con indicación de su coste e informe favorable de la Inspección de Trabajo.
  
i) Declaración responsable referida a las ayudas con cargo a un régimen de minimis, en los términos establecidos en el artículo 6.2.e) de la presente orden.
  
j) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo 27 de la presente orden.
  
2. Plazo
  
- Las solicitudes de ayudas reguladas en este título deberán presentarse en el plazo máximo de dos meses contados desde la fecha de inicio de la prestación laboral o de la transformación objeto de las ayudas, y tendrán como fecha límite el 31 de octubre de 2003.
  
- Las solicitudes referidas al mantenimiento de contratos formalizados en los tres últimos meses del año 2002 deberán presentarse en los meses de enero y febrero de 2003.
  
Artículo 29. Tramitación e instrucción
  
Las direcciones territoriales de Empleo, como unidades administrativas receptoras de las solicitudes, solicitarán los siguientes informes:
  
a) De los equipos multiprofesionales, sobre la adecuación del puesto de trabajo a la minusvalía del trabajador contratado.
  
b) De la Inspección de Trabajo, cuando se trate de empresas a crear, sobre la viabilidad económica y técnica del proyecto, recabando cuantos documentos e informes estimen oportuno.
  
Artículo 30. Justificación y forma de pago
  
1. Una vez dictada la resolución de concesión de las ayudas y/o subvenciones a que se refiere el presente título, se librará el importe total de la ayuda reconocida a cada beneficiario. La percepción de las ayudas para adaptación de puestos de trabajo requerirá la presentación de los justificantes que acrediten el gasto realizado, antes del 30 de noviembre de 2003.
  
2. Las bonificaciones de la Seguridad Social que se derivan de la contratación indefinida de trabajadores minusválidos se regirán por la normativa estatal, y en concreto por lo establecido en el Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo, o norma que le pudiera sustituir.
  
3. Corresponde a los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de las mismas.
  
Artículo 31. Obligaciones de los beneficiarios
  
Además de las obligaciones establecidas con carácter general en el articulo 5 de esta orden, los beneficiarios de las ayudas reguladas en el presente título deberán:
  
1. Formalizar los contratos por escrito.
  
2 Las entidades beneficiarias están obligadas a mantener la estabilidad en el empleo de los trabajadores minusválidos contratados al amparo de la presente disposición, por un período mínimo de tres años, y no podrán despedir sin causa justificada a estos trabajadores, y en caso de despido procedente, deberán sustituirlos en el plazo de un mes por otros trabajadores minusválidos, y se beneficiarán en este caso solamente de la bonificación de la cuota de la Seguridad Social por los sustitutos.
  
3. Remitir anualmente a la dirección territorial de Empleo una relación de los trabajadores por los que se hubieran concedido las ayudas y subvenciones reguladas en esta disposición, con el fin de acreditar su permanencia en la empresa o, en su caso, de los trabajadores que los hubiesen sustituido; esta obligación se entenderá durante tres años a partir de la fecha de la contratación indefinida del trabajador minusválido.
  
Artículo 32. Normas supletorias
  
En lo no regulado expresamente en este titulo se estará a lo dispuesto por la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 5 de mayo), por la que se regula la concesión de ayudas y subvenciones sobre el fomento del empleo de trabajadores minusválidos que establece el capítulo II del Real Decreto 1.451/1983, de 11 de mayo, u otras disposiciones que la modifiquen o la desarrollen.
  
Título IV
  
Programa de apoyo a la contratación temporal
  
de personas con discapacidad
  
Artículo 33. Ayuda a la contratación temporal de trabajadores discapacitados
  
1. Las entidades que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3, párrafo b), de esta orden, y que inicialmente contraten temporalmente a trabajadores desempleados discapacitados durante 2003 con una duración mínima de 12 meses, podrán acceder a una ayuda de 1.800 euros para la contratación inicial por cada trabajador discapacitado contratado, salvo que dicho contrato se transforme en indefinido durante el año de duración del contrato, en cuyo caso la subvención será proporcional a la duración del contrato temporal.
  
2. Cuando el contrato temporal se concierte inicialmente a tiempo parcial, la ayuda se reducirá proporcionalmente a la jornada pactada.
  
Artículo 34. Exclusiones
  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en el presente título los siguientes supuestos:
  
a) Relaciones laborales de carácter especial previstas en el articulo 2.1 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
  
b) Contratación de trabajadores que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses previos a la formalización del contrato.
  
c) Contrataciones realizadas con trabajadores que, en los 24 meses anteriores a la fecha de la contratación, hubiesen prestado servicios en la misma empresa o grupo de empresas mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo precedente será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral anterior del trabajador con empresas a las que la solicitante de los beneficios haya sucedido, en virtud de lo establecido en el artículo 44 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
  
Artículo 35. Requisitos y obligaciones de los beneficiarios
  
1. Sin perjuicio de los requisitos y las obligaciones señalados con carácter general en los artículos 4 y 5 de esta orden, los beneficiarios deberán cumplir los siguientes:
  
a) En el supuesto de transformación del contrato inicial objeto de ayuda, ya sea de contrato temporal en indefinido o de contrato a tiempo parcial en contrato a tiempo completo, deberá comunicarse dicha circunstancia al organismo gestor de esta ayuda.
  
b) Estar inscritos como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.
  
c) Formalización de los contratos de trabajo por escrito.
  
d) En el supuesto de extinción del contrato subvencionado, la empresa tendrá la obligación de sustituir al trabajador en el plazo de un mes por otro, también discapacitado, en las mismas condiciones contractuales que tenia el trabajador sustituido. Dicha sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días.
  
Artículo 36. Documentación y plazo
  
1. Documentación
  
Además de la documentación general que establece el artículo 6.2, deberá acompañarse la siguiente:
  
a) Informe de Vida Laboral, emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
b) Acreditación de la inscripción del trabajador como demandante de empleo en el centro SERVEF de Empleo correspondiente.
  
b) Original y copia del contrato inicial de trabajo, en modelo oficial, comunicado al centro SERVEF de Empleo.
  
c) Original y copia del alta del trabajador en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
  
d) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo 34 de la presente orden.
  
e) Declaración responsable referida a las ayudas con cargo a un régimen de minimis, en los términos establecidos en el artículo 6.2.e) de la presente orden.
  
2. Plazo
  
El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día 1 de enero y finalizará el día 31 de octubre de 2003.
  
Artículo 37. Liquidación de la ayuda
  
1. Una vez justificada la ayuda y dictada la resolución de concesión, se librará el importe total de la ayuda reconocida a cada beneficiario.
  
2. Corresponde a los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de las ayudas.
  
Título V
  
Fomento del empleo autónomo para personas
  
con alguna discapacidad
  
Artículo 38. Ayudas al empleo autónomo
  
Las personas con alguna discapacidad que, estando en situación de desempleo, deseen establecerse como trabajadores/as autónomos/as y cuya actividad, que deberá comenzar en el año 2003, se encuentre domiciliada en la Comunidad Valenciana, podrán acceder a las siguientes ayudas:
  
a) Subvención de 3.907 euros como ayuda que contribuya a la inversión en capital fijo, de forma que se garantice una mínima solvencia en el inicio de la actividad.
  
b) Subvenciones financieras de los intereses de los préstamos destinados a financiar las inversiones necesarias para la constitución en trabajadores autónomos o por cuenta propia que obtengan de aquellas entidades de crédito, públicas o privadas, que tengan suscrito, a tal efecto, el pertinente convenio de colaboración financiera con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y características expresadas en dichos convenios.
  
La cuantía de la ayuda equivaldrá a tres puntos de reducción de intereses de préstamos destinados a financiar inversiones necesarias para la constitución en trabajador por cuenta propia. Se calcularán como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de la concesión del préstamo.
  
El importe de los préstamos objeto de la subvención estará comprendido entre 3.006 euros y 36.061 euros.
  
Cuando el préstamo sea superior a 12.021 euros, el peticionario deberá acompañar el plan de inversiones según modelo normalizado, en cuyo caso el valor de éstas fijará el importe máximo del préstamo subvencionable. En los préstamos cuyo importe no supere los 12.021 euros, la amortización será como máximo de 5 años, y en los superiores a este importe, podrá ser hasta de 8 años, todo ello sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración o cuantía, en cuyo caso, el tramo que exceda de lo anteriormente indicado no será objeto de subvención.
  
El tipo de interés será fijo o variable y se determinará en el año de la convocatoria en la forma que establecen los convenios en vigor.
  
El préstamo podrá formalizarse con anterioridad a la solicitud de la ayuda, pero siempre durante el año de la convocatoria..
  
Esta subvención no podrá superar la cuantía de 4.508 euros, salvo casos excepcionales, expresamente autorizados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  
Artículo 39. Requisitos específicos de los beneficiarios
  
Todos los beneficiarios que soliciten las ayudas para su establecimiento como trabajadores/as autónomos/as deberán reunir los siguientes requisitos:
  
- Tener reconocida la condición de minusválido/a.
  
- Ser desempleado y figurar inscrito como demandante de empleo en la correspondiente oficina de empleo de Generalitat Valenciana hasta el momento de la presentación de la solicitud o, en su caso, hasta el inicio de la actividad.
  
Tampoco podrán obtener las ayudas establecidas en esta orden quienes hubiesen disfrutado de las mismas en alguno de los tres ejercicios anteriores al de nueva petición.
  
Artículo 40. Documentación y plazo
  
1. Documentación
  
Quienes soliciten las ayudas para establecerse como trabajadores autónomos, deberán aportar, además de la indicada en el artículo 6.2, la siguiente documentación:
  
- Fotocopia cotejada del documento nacional de identidad y/o tarjeta acreditativa del número de identificación fiscal.
  
- Certificado de la inscripción como desempleado emitida por la oficina de Empleo de la Generalitat Valenciana.
  
- Memoria de la actividad que haya que realizar, con indicación sucinta de las inversiones proyectadas y fuentes de financiación.
  
- Certificado de minusvalía.
  
- Informe de Vida Laboral emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
- En los casos en que se solicite subvención financiera, se aportará el contrato de préstamo o el certificado de aprobación del préstamo subvencionable y sus características.
  
?- En el supuesto de préstamo superior a 12.021 euros, proyecto de inversiones y presupuestos de las mismas, acompañándose documentos acreditativos de los actos previos a aquéllas
  
- En el caso de inicio de actividad, con carácter previo a la solicitud de las ayudas, declaración de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y resolución o certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social relativa a la inclusión en el régimen especial correspondiente de la Seguridad Social, o en su caso, certificado expedido por el órgano competente del colegio profesional que corresponda relativo a la incorporación a la mutualidad que tenga establecida dicho colegio.
  
- En el supuesto de solicitantes que se integren como partícipes de comunidades de bienes, se deberá aportar documentación acreditativa de la constitución de las mismas, así como copia del correspondiente pago del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
  
- Declaración responsable de no haber disfrutado en alguno de los tres ejercicios anteriores de estas ayudas ni solicitado en el presente ejercicio otras subvenciones por el mismo concepto.
  
2. Plazo
  
El plazo para la presentación de solicitudes, reguladas en este capítulo se iniciará el día 1 de enero y finalizará el día 30 de septiembre del año 2003.
  
Artículo 41. Justificación y pago
  
1. Las ayudas para el empleo autónomo de las personas discapacitadas se harán efectivas en los siguientes términos:
  
- La subvención establecida en el articulo 38.a) se hará efectiva previa justificación por el interesado, en el plazo de dos meses desde la notificación de la resolución de concesión, del inicio de su actividad laboral por cuenta propia mediante el documento del alta en el Impuesto de Actividades Económicas y del alta en el correspondiente Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social, o en su caso, certificado expedido por el órgano competente del colegio profesional que corresponda relativo a la incorporación a la mutualidad que tenga establecida el citado colegio, salvo que ya hubiese acreditado estos extremos en el momento de la solicitud. La fecha límite de presentación de la citada documentación será el día 20 de noviembre de 2003.
  
- La subvención financiera en concepto de reducción de intereses seguirá el régimen indicado en el artículo 14, apartado 1.3, y se justificará con la presentación del certificado de concesión de préstamo, siendo el plazo máximo para su justificación el día 20 de noviembre de 2003.
  
2. Corresponde a los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de las ayudas.
  
Artículo 42. Obligaciones del beneficiario
  
Los destinatarios de las ayudas tendrán obligación de mantener la actividad por cuenta propia durante un tiempo mínimo de tres años, y no cancelar el préstamo durante el primer año de vida del mismo. En caso contrario, estarán obligados a reintegrar la totalidad de las subvenciones percibidas. Si se produce la amortización anticipada del préstamo, una vez transcurrido el período de mantenimiento obligatorio se reintegrará la parte de subvención financiera no devengada.
  
Artículo 43. Criterios para la concesión de la subvención
  
Las resoluciones sobre las solicitudes de subvención se adoptaran teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
a) La transcendencia social y sobre el empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actividad, especialmente si ésta incide en el ámbito de los nuevos yacimientos de empleo.
  
b) La aportación económica del trabajador, especialmente cuando haya recibido indemnizaciones de las empresas a las que hubiera pertenecido o percibido la prestación por desempleo de una sola vez.
  
c) La situación de los débitos que pudieran existir por parte del solicitante con la Seguridad Social y la Hacienda Pública, de forma que se facilite el cumplimiento de las obligaciones que tenga contraídas.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
En cumplimiento de lo previsto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia en que fueron presentados, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
Las ayudas establecidas en los títulos III y IV tendrán la consideración de ayudas de minimis en tanto se aprueben por la Comisión Europea, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) núm. 69/2001, de 12 de enero, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis.
  
Cuarta
  
De acuerdo con lo dispuesto por el articulo 10 del Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias de Colocación sin fines lucrativos y los servicios Integrados para el Empleo, la acreditación de la situación de desempleo podrá también acreditarse mediante certificado de inscripción como desempleado, emitida por una agencia privada de colocación debidamente autorizada para actuar en la Comunidad Autónoma Valenciana.
  
Quinta
  
A los efectos de la presente orden de ayudas, se entenderá por persona discapacitada aquella que tenga reconocida una minusvalía en grado igual o superior al 33 por 100, y como consecuencia de ello, una disminución de su capacidad de trabajo al menos en dicho porcentaje.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al director general del SERVEF a dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos indicados, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4 /1999, de 13 de enero. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejecutar cualquier otro que estimen procedente.
  
Valencia, 11 de diciembre de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET