Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9947, del 30-09-2024 (2024/9611)

RESOLUCIÓ de 2 de maig de 2024, del director general d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig per a captació d’aigües subterrànies, parcel·la 42, polígon 4, terme municipal de Busot (Alacant). Expedient: (3336909) 208/2023/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9947

Data del DOGV
:   30-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/9611

CVE
:   XVPN-P-5748-7145

Data del document
:   02-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3336909) 208/2023/AIA.

Títol: Sondeig de captació d’aigües subterrànies.

Promotor: Palets Canastell, SL.

Òrgan substantiu: Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2023/181/03.

Localització: Parcel·la 42, polígon 4, terme municipal de Busot (Alacant).

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat el 31 d’octubre de 2023 per la cap del Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, va entrar en este òrgan ambiental el document ambiental i el projecte corresponent (referència expedient: ASOSUB/2023/181/03), a fi de sotmetre’l al procediment d’avaluació ambiental simplificada, d’acord amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

El 21 de desembre de 2023, el Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet una consulta a l’Ajuntament de Busot. El 4 de març de 2023, es rep un informe que no referix cap afecció ambiental.

El 4 de març de 2023, el Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet una consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l’article 46 de la Llei 21/2013, no s’ha rebut cap resposta.

Una vegada vista la informació continguda en l’expedient, es considera que es disposa d’elements suficients de juí per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió d’este informe d’impacte ambiental, de conformitat amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat A de l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és l’execució d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 42 del polígon 4 del terme municipal de Busot per a ús domèstic. La superfície de la parcel·la és de 65.267 m2.

Segons el projecte, s’estima que el volum anual requerit serà de 2.000 m3, amb un cabal màxim dimensionat d’1 l/s.

Els materials que es preveuen travessar en la perforació són margocalcàries arenoses amb orbitolines i es farà mitjançant una màquina de rotopercussió, amb martell de fons, muntada sobre un camió.

Ubicació del projecte

El projecte s’ubica a la comarca de l’Alacantí, en la parcel·la 42 del polígon 4 (ref. cadastral 80511B383464527522RE) del terme municipal de Busot (Alacant). Les coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X = 725.096, Y = 4.263.484, Z = 300 msnm.

Després de consultar el visor cartogràfic de la Generalitat, es comprova que el sondeig se situa en sòl classificat com a no urbanitzable comú i en una zona rural comuna forestal a uns 30 m de sòl forestal, per la qual cosa es considera zona d’influència forestal, d’acord amb el que s’establix en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

L’actuació no afecta espais naturals protegits, espais protegits de la Xarxa Natura 2000 o forests d’utilitat pública. No hi ha hàbitats d’interés comunitari en l’àmbit del projecte.

A 220 m a l’est discorre una via pecuària denominada assagador de la Caveta, d’una amplària de 10 m, que no es vorà afectada, donades les característiques del projecte.

Atesa la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada 080.184 Sant Joan-Benidorm, considerada en bon estat quantitatiu i en mal estat químic i global.

El promotor indica que no hi ha, en un radi inferior als 100 m, pous legalitzats coneguts, brolladors ni corrents d’aigües naturals o artificials que puguen vore’s afectats per la captació d’aigua.

No s’ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.

Característiques de l’impacte potencial

Els impactes ambientals principals generats sobre el sòl en la fase d’execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot contaminar-lo i, en últim terme, contaminar l’aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus ha de ser de dimensions reduïdes i puntual en el temps. Com que el sondeig se situa en una zona amb vegetació forestal escassa, no s’esperen efectes rellevants sobre esta. No obstant això, durant l’execució de les obres, seran aplicables les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular, el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

S’evitarà la ubicació del parc de maquinària, les instal·lacions auxiliars i els apilaments de materials en zones d’arbratge, matoll o pasturatge. Estes zones, així com les que resulten alterades pel tràfec de maquinària, es descompactaran mitjançant subsolatge i/o passades amb aladre, i amb una aportació i estesa posteriors de la terra vegetal que prèviament s’haurà retirat i apilat.

L’ús de maquinària comportarà també l’emissió de gasos de combustió i partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb efecte temporal curt i de rellevància ambiental escassa. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l’atmosfera i l’aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l’adequat i que s’hi hagen fet les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, la perforadora estarà equipada amb un captador de pols. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols, es faran regs periòdics amb aigua en els accessos i les zones de treball.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els additius (escumants) als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la seua magnitud escassa, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació, segons el projectista. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Durant les obres, es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques que habiten la zona, i això provocarà que es desplacen temporalment o que canvien els seus hàbits i conductes. No obstant això, estes afeccions es consideren de caràcter temporal i es produiran en horari diürn, i es minimitzaran amb la realització de les obres fora dels períodes principals de nidificació, mesura que s’ha sigut tingut en compte en el document ambiental.

No s’han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Segons el pla d’acció territorial vigent sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l’emplaçament on es projecta dur a terme la perforació no està afectat per risc d’inundació.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres explotacions preexistents.

El risc d’accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

D’acord amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que, prèviament, s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents.

Des de l’inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat A de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf *a*.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l’execució del projecte presentat per a l’autorització d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies amb destinació a reg, en la parcel·la 42 del polígon 4 del terme municipal de Busot (Alacant), sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) No es podran iniciar els treballs per a l’execució del sondeig mentres no s’haja obtingut de l’organisme de conca la concessió o l’autorització prèvies o se li haja comunicat.

2n) Es compliran les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d’esta resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, i s’adaptarà i ampliarà a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades; es definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i els informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

3r) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i clausura del pou, s’han de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el Reglament de domini públic hidràulic.

4t) El contractista ha de construir, al costat de la perforació, una bassa d’evacuació de llots d’unes dimensions que puga albergar tots els detritus, els llots i els additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l’extracció del material perforat. La bassa la buidarà periòdicament una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.

5t) Si, durant l’execució de les obres, es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor està obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

6t) Durant l’execució dels treballs s’aplicarà la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que establix el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals que es duen a terme en terreny forestal o en els voltants.

7m) S’ha de preveure un seguiment adequat de l’obra a fi de completar la informació hidrogeològica i poder prendre, sobre el terreny, les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas que hi haja incidències o imprevistos.

8u) Durant la realització de les obres es respectarà, al màxim possible, la vegetació natural existent. Per a fer-ho, s’ha de jalonar la zona de treball i d’ocupació temporal de la maquinària i els útils de perforació. Una vegada retirats els equips de perforació, es descompactarà el sòl afectat, s’estendrà la terra vegetal apilada prèviament i es revegetaran les zones afectades.

9é) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas que hi haja abocaments accidentals d’olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegarà l’abocament i el sòl contaminat, que s’evacuaran mitjançant un gestor autoritzat, i es revegetarà.

10m) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’abocarà a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, resulte efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l’obra ha de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

11é) Cal preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

12é) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball ha de quedar en un estat perfecte de neteja. Cal arreplegar tots els residus que s’hagen generat durant les faenes de perforació i gestionar-los d’acord amb la condició que tinguen. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) s’ha de reutilitzar d’acord amb el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció. Pel que fa al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), serà aplicable tant el Decret 200/2004 com l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a utilitzar-los en operacions de rebliment i obres diferents del lloc en què es van generar.

13é) En el cas que, per diversos motius, es renuncie a l’ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, afonaments en el pou, etc.), s’ha de procedir a clausurar-lo i segellar-lo, així com a restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d’este, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà, en el butlletí oficial corresponent, la decisió d’autoritzar o denegar el projecte en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.

  

València, 2 de maig de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental