Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7614, del 14-09-2015 (2015/7502)

RESOLUCIÓN de 10 de septiembre de 2015, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que dispone la publicación del acuerdo técnico de interconexión de sistemas de información entre el Ministerio de Defensa y la Generalitat, para el intercambio de información de utilidad en situaciones de emergencias.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7614

Fecha DOGV
:   14-09-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/7502


Fecha del documento
:   10-09-2015

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Gobernación y Justicia

RESOLUCIÓN de 10 de septiembre de 2015, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que dispone la publicación del acuerdo técnico de interconexión de sistemas de información entre el Ministerio de Defensa y la Generalitat, para el intercambio de información de utilidad en situaciones de emergencias. [2015/7502]  
El Ministerio de Defensa y la Generalitat han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el 14 de julio de 2014, el Acuerdo Técnico de Interconexión de Sistemas de Información para el intercambio de información de utilidad en situaciones de emergencias.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Acuerdo, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 496/2015 y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 10 de septiembre de 2015.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador  
  
  
Acuerdo técnico de interconexión de sistemas de información entre el ministerio de defensa, a través de la unidad militar de emergencias, y la generalitat, a través de la conselleria de gobernación y justicia, para el intercambio de información de utilidad en situaciones de emergencias  
  
Reunidos  
Valencia, el 14 de julio de 2014  
De una parte, el teniente general del ejército de tierra, César Muro Benayas, que interviene en su condición de jefe de la Unidad Militar de Emergencias (en adelante UME), cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 1368/2012, de 27 de septiembre, y en virtud de la Orden DEF/3015/2004, de 17 de septiembre, sobre delegación de competencias en autoridades del Ministerio de Defensa (en adelante MINISDEF) en materia de convenios de colaboración, modificada por la Orden DEF/1766/2007, de 13 de junio.  
De otra parte, Luis Santamaría Ruiz, conseller de Gobernación y Justicia, de acuerdo con el Decreto 10/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, por el que cesa y se nombra conseller de Gobernación y Justicia, en representación de la misma, y expresamente facultado para este acto por Acuerdo de 27 de junio de 2014, del Consell.  
  
Exponen  
Primero. Que la UME dispone de un Sistema Integrado Militar de Gestión de Emergencias (en adelante SIMGE) que es un sistema de información que posibilita la vigilancia y recepción de alertas, el planeamiento y generación de fuerzas, la conducción y seguimiento de las emergencias, constituyendo la herramienta esencial de mando y control de la Unidad Militar de Emergencias.  
Primero bis: Que la Conselleria de Gobernación y Justicia de la Generalitat dispone de un sistema de gestión común de emergencias y comunicaciones (en adelante CoordCom), al que se encuentran interconectados los servicios operativos de seguridad y emergencia en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, y que facilita la coordinación de los mismos en situaciones de emergencia o catástrofe  
Segundo. Que SIMGE cuenta, entre sus funciones de vigilancia, la subfunción de conexión con los servicios de emergencia de las comunidades autónomas (CCAA), para lo que emplea diversas aplicaciones que permiten la integración de la información procedente de diferentes fuentes y sistemas.  
Segundo bis: Que el sistema CoordCom permite la interconexión con sistemas externos intercambiando información operativa cuando agencias externas cooperan en las emergencias en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana  
Tercero. Que una de las funciones de SIMGE es intercambiar información de utilidad para la gestión y coordinación de las emergencias con los organismos responsables de las redes de alerta y emergencias, organismos de la administración central o autonómica del Estado e instituciones públicas y privadas con responsabilidad en la gestión de las emergencias y corporaciones privadas a cargo de infraestructuras críticas del Estado.  
Cuarto. Que la UME, como parte del MINISDEF, utiliza la Red de Propósito General del Ministerio (WAN PG), la cual permite la interconexión con otras redes (SARA, internet, etc.) mediante un nodo basado en el denominado Modelo I\*Net. Dado el tipo de información que circula por el Sistema de Mando y Control de UME, y basándose en el mencionado modelo, el MINISDEF ha optado por crear un Nodo específico llamado Nodo I\*Net ubicado en el Centro CIS Principal del Cuartel General de la UME, que reúne los requisitos necesarios para ser el único punto donde se pueden interconectar sistemas de organismos y empresas ajenas al MINISDEF con la red de mando y control de UME.  
Cuarto bis: Que la Conselleria de Gobernación y Justicia de la Generalitat utiliza para la gestión de las situaciones de emergencia la red «1·1·2 Comunitat Valenciana». Dicha se encuentra interconectada, entre otras, a la red SARA para la coordinación con agencias externas que colaboren en la resolución de las situaciones de emergencia  
Quinto. Que toda interconexión entre el MINISDEF y la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias de la Generalitat, deberá cumplir los condicionantes técnicos determinados en el Plan director CIS del MINISDEF aprobado por la Orden DEF/315/2002 de 14 de febrero, y las Guías del Centro Criptológico Nacional (CCN).  
Sexto. Que el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se aprueba el Protocolo de Intervención de la Unidad Militar de Emergencias establece en la disposición adicional tercera, «Acciones para mejorar el funcionamiento de la UME», que el Ministerio de Defensa, en el ámbito de sus competencias, podrá celebrar aquellos conciertos, convenios de colaboración, acuerdos técnicos o encomiendas de gestión, que coadyuven al mejor y más eficaz funcionamiento de la UME, con los distintos órganos de las administraciones públicas, así como con organismos y empresas establecidas en el sector de suministros o cualquier otro que pudiera tener relación con las diversas situaciones de emergencia. Asimismo el apartado noveno del citado protocolo establece que con el fin de que la UME pueda cumplimentar satisfactoriamente las misiones asignadas, la Administración General del Estado le facilitará el acceso a las redes y sistemas de alerta y emergencias existentes. Con el mismo objetivo, el Ministerio de Defensa suscribirá con las comunidades autónomas los acuerdos de colaboración necesarios para el acceso de la UME a sus redes de alerta y emergencia.  
Séptimo. Con el fin de mejorar la prestación del servicio optimizando los recursos en urgencias y emergencias, ambas partes tienen interés recíproco en colaborar mediante este acuerdo técnico de interconexión, donde se establecen los intercambios de información entre sus sistemas respectivos que se consideran de común utilidad para conseguir una respuesta rápida, coordinada y eficaz en situaciones de emergencia, así como las condiciones y compromisos de interconexión recíproca entre los sistemas de Mando y Control de UME y de «1·1·2 Comunitat Valenciana».  
Octavo. Que la UME dispone de un protocolo de Coordinación de Emergencias y Seguimiento de Actividades y Recursos (CESAR) destinado a la compartición de información con redes ajenas a la UME y los sistemas de Información de otras entidades e instituciones implicadas en la gestión de emergencias.  
Noveno. Que la conexión a RENEM requiere, para su materialización, la información que se detalla en el documento incluido como anexo 1, y la conexión a SIMGE requiere la información indicada en el anexo 2.  
Décimo. Que las instituciones y organismos que intercambien información con el sistema de mando y control de UME están obligadas a cumplir la Política de Uso Aceptable (PUA) aprobada por la autoridad operacional de la RENEM que se detalla en el anexo 3.  
Undécimo. Que en anexo 4 figura la ficha de requerimientos del «1-1-2 Comunitat Valenciana» en el intercambio de información de emergencias con la UME.  
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente acuerdo que se regirá por las siguientes  
  
Cláusulas  
Primera. Objeto del acuerdo  
El objeto del presente acuerdo es establecer las condiciones y compromisos de intercambio de información entre las redes y el sistema común de mando y control de «1·1·2 Comunitat Valenciana», dependiente de la Conselleria de Gobernación y Justicia de la Generalitat y el Sistema de Mando y Control de UME, en situaciones de emergencia.  
Segunda. Aportación del MINISDEF  
1. El MINISDEF suministrará los datos técnicos necesarios para facilitar la conectividad física y lógica del 112 Comunidad Valenciana al Sistema de Mando y Control de UME, y se compromete a mantener y administrar los servicios y hardware del Nodo I\*Net.  
2. En los procesos de intercambio de información entre los dos sistema de Mando y Control de UME y de «1·1·2 Comunitat Valenciana», la UME actuará conforme a lo indicado en los procedimientos técnicos explicitados en el anexo 4  
Tercera. Aportación de «1·1·2 Comunitat Valenciana»  
3. «1·1·2 Comunitat Valenciana» se conectará a RENEM mediante la cumplimentación de la ficha incluida en el anexo 1  
4. «1·1·2 Comunitat Valenciana» se conectará a SIMGE mediante el protocolo CESAR, siguiendo los procedimientos técnicos que se determinen en las reuniones de coordinación a celebrar entre ambas partes, así como con la cumplimentación de la ficha incluida en el anexo 2.  
5. «1·1·2 Comunitat Valenciana» facilitará los medios técnicos precisos (HW y SW) en su emplazamiento para el acceso a los servicios de UME, incluyendo el punto de acceso a la red de telecomunicaciones elegida, no derivándose cargo alguno al MINISDEF.  
6. «1·1·2 Comunitat Valenciana» será responsable del mantenimiento del equipamiento de acceso a los servicios de UME y las líneas de comunicaciones.  
7. El desarrollo software necesario para la integración de alertas e intercambio de información entre el Sistema Integrado de Gestión de Emergencias de «1·1·2 Comunitat Valenciana» y los servidores de UME se realizará de acuerdo con las directrices indicadas en los ANEXOS 1 y 2.  
8. «1·1·2 Comunitat Valenciana» identificará dentro de su organización, e incluirá en la ficha de conexión de los anexos 1 y 2, las personas que asumirán los roles allí indicados.  
9. «1·1·2 Comunitat Valenciana» está obligado al cumplimiento de la Política de Uso Aceptable (PUA) de la RENEM que se detalla en el Anexo 3 del presente Acuerdo.  
Cuarta. Aportación de UME.  
1. UME proporcionará acceso a RENEM a los usuarios del «1·1·2 Comunitat Valenciana» que figuren en el formulario del ANEXO 1.  
2. UME proporcionará al «1·1·2 Comunitat Valenciana» acceso a la información de SIMGE mediante el protocolo CESAR, según los datos técnicos detallados en la ficha incluida en el anexo 2.  
3. La UME dispondrá de los medios técnicos precisos (HW y SW) en sus emplazamientos para proporcionar la conectividad de los sistemas de UME al nodo I\*Net.  
4. UME será responsable del mantenimiento de los servicios de SIMGE y RENEM, así como de mantener su conectividad con el Nodo I\*Net.  
5. La Unidad Militar de Emergencias designará el personal de contacto necesario para la coordinación y mantenimiento de la conectividad entre los Sistemas de Información objeto de este acuerdo.  
Quinta. Servicios SIMGE / RENEM  
El acceso del «1·1·2 Comunitat Valenciana» a los servicios seleccionados y validación de los mismos, será realizado conforme a las pautas señaladas en los anexos 1 y 2.  
Sexta. Custodia de los datos  
Las partes se comprometen a almacenar los datos recibidos de forma segura y a compartir la información suministrada al sistema de mando y control con terceros en los términos señalados en los anexos 1 y 2.  
Séptima. Seguridad  
Para el establecimiento de la comunicación se establecerá un protocolo de seguridad que garantice la confidencialidad e integridad de los datos, además de garantizar el origen de los mismos. La seguridad a nivel de mensaje estará basada en firmas digitales.  
Octava. Información y asistencia  
Las partes se obligan a prestarse mutuamente la asistencia precisa para llevar a cabo las actuaciones descritas en él, facilitando toda la información pertinente de que dispongan, y realizando las acciones de coordinación, desarrollos y pruebas técnicas que cada una de las partes estime necesarias para garantizar la conectividad de los sistemas. En este proceso se establecerán las bases para la redacción de los procedimientos de empleo del servicio de interconexión.  
Novena. Financiación  
Los compromisos derivados para ambas partes, con la firma del presente acuerdo técnico, serán asumidos con medios propios, de manera que cada una de las administraciones intervinientes asumirá el coste de las conexiones de su responsabilidad.  
Décima. Medidas de control y seguimiento  
Con la finalidad de velar por el adecuado seguimiento de las actividades acordadas en este acuerdo, se constituye una Comisión Mixta de Seguimiento con la siguiente composición:  
1. Por parte de la UME, el General Adjunto y el jefe de de la Sección J-6 del Estado Mayor de la UME.  
2. Por parte del 112 de la Comunitat Valenciana, la directora general de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias y el Subdirector General de Emergencias y Planificación.  
La Comisión Mixta de Seguimiento se reunirá, a petición de cualquiera de las partes, y los miembros de la Comisión podrán delegar su representación en la misma comunicándolo por escrito a la otra parte.  
Undécima. Legislación aplicable  
Al presente acuerdo le son aplicables los principios recogidos en el artículo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley de Contratos del Sector Público, en virtud de lo establecido en el apartado 2 de su artículo 4, en lo referente a sus principios para resolver dudas y lagunas que pudieran presentarse en la aplicación del referido acuerdo.  
Duodécima. Vigencia  
El presente acuerdo entrará en vigor el día de su firma y tendrá una vigencia de un año renovable, que podrá ser prorrogado por acuerdo expreso de las partes por periodos iguales de tiempo, que habrá de suscribirse un mes antes de su finalización.  
Cualquiera de las partes podrá proponer la revisión en cualquier momento para introducir las modificaciones que se estimen pertinentes. De producirse la revisión del clausulado del acuerdo, los correspondientes cambios habrán de incorporarse al mismo y ser suscritos por las partes.  
Decimotercera. Causas de resolución  
Será causa de resolución la denuncia del presente acuerdo por alguna de las partes. También será causa de resolución la imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin propuesto, o el incumplimiento grave acreditado por una de las partes.  
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente acuerdo en dos ejemplares originales, igualmente válidos, en lugar y fecha arriba indicada.  
  
El teniente general jefe de la UME: César Muro Benayas.  
El conseller de Gobernación y Justicia: Luis Santamaría Ruiz.  
  
  
  
  
ANEXO 3  
  
 POLÍTICA DE USO ACEPTABLE (PUA) DE LA RENEM  
  
1. LEGALIDAD  
Los servicios ofrecidos por la RENEM quedan sometidos a las condiciones y a los requisitos que se establecen en el presente documento, así como al ordenamiento jurídico vigente que resulte en cada momento de aplicación.  
Los organismos de la AGE, las CCAA y corporaciones privadas a cargo de infraestructuras críticas afiliados, se comprometen a no aceptar ni estimular prácticas ilegales. Además, las instituciones afiliadas velarán especialmente para proteger:  
1. El orden público: para evitar que la RENEM sea un vehículo de mensajes que inciten al uso de la violencia a la participación de actividades delictivas.  
2. La dignidad humana: para impedir cualquier clase de discriminación social, religiosa, étnica, cultural, sexual o por discapacidad física o psíquica.  
3. La vida privada: para preservar los derechos y las libertades fundamentales, tutelando la vida privada, los datos personales y el secreto epistolar.  
4. Los menores: para rechazar su utilización, especialmente con objetivos sexuales, y para mantener una actitud de cautela en la difusión de contenidos potencialmente nocivos para la infancia.  
5. El consumidor: para respetar los principios de transparencia y accesibilidad, sometiéndose a las normativas de protección del consumidor.  
  
2. HONRADEZ  
Los organismos y corporaciones afiliadas deberán utilizar correctamente los recursos públicos que la RENEM les suministra, facilitando el acceso a la infraestructura hardware y software de la misma, únicamente al personal autorizado y denegándolo a personas u organizaciones ajenas a la institución.  
El personal autorizado deberá usar la infraestructura y los servicios RENEM para las actividades relativas a la gestión de emergencias y notificación de alarmas e incidentes.  
Los usuarios deberán usar los medios de telecomunicaciones y sistemas de información, de la RENEM, al objeto de evitar la congestión y saturación de los servicios ofrecidos por la misma. En ningún caso se considera aceptable desarrollar actividades que persigan o tengan como consecuencia:  
1. La creación o transmisión de material que perjudique la dinámica habitual de los usuarios de la RENEM.  
2. La cogestión de los enlaces de comunicaciones o sistemas de información.  
3. La destrucción o modificación premeditada de la información de otros usuarios.  
4. La violación de la privacidad e intimidad de otros usuarios.  
Tampoco deberán, bajo ningún concepto, usar la RENEM para fines privados o personales, fines lúdicos y fines comerciales, ajenos a las actividades propias de su institución.  
  
  
3. RESPONSABILIDAD  
Los organismos y corporaciones afiliadas deberán dar a conocer a sus usuarios los objetivos de la RENEM y los términos y las condiciones de su uso enunciadas en este apéndice. También deberán asumir la responsabilidad de velar por su cumplimiento.