Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8925, del 14-10-2020 (2020/7948)

RESOLUCIÓN de 22 de septiembre de 2020,de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 242/2365-DCT Aielo de Malferit, l'Olleria, Alfarrasí, Montaverner, Bélgida, Otos, La Pobla del Duc, Castelló de Rugat, Rugat, Aielo de Rugat, Montichelvo y Terrateig (Valencia).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8925

Fecha DOGV
:   14-10-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/7948


Fecha del documento
:   22-09-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Terrateig
    * Bèlgida
    * Castelló de Rugat
    * Montichelvo
    * Otos
    * Aielo de Malferit
    * Alfarrasí
    * Montaverner
    * Olleria, l'
    * Pobla del Duc, la
    * Rugat
    * Aielo de Rugat
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de septiembre de 2020,de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 242/7786-OKJ Aielo de Malferit, l'Olleria, Alfarrasí, Montaverner, Bélgida, Otos, La Pobla del Duc, Castelló de Rugat, Rugat, Aielo de Rugat, Montichelvo y Terrateig (Valencia). [2020/7948]  
  
  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 242/3603-BJA Aielo de Malferit, l'Olleria, Alfarrasí, Montaverner, Bélgida, Otos, La Pobla del Duc, Castelló de Rugat, Rugat, Aielo de Rugat, Montichelvo y Terrateig (Valencia)  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 242/5105-XTU  
Proyecto: Autovía L'Olleria-Gandia CV-60. Tramo: L'Olleria-Terrateig  
Órgano Promotor: Dirección General de Obras Públicas, Proyectos Urbanos y Vivienda  
Órgano Sustantivo: Dirección General de Obras Públicas, Proyectos Urbanos y Vivienda  
Localización: Término Municipal de Aielo de Malferit, l'Olleria, Alfarrasí, Montaverner, Bélgida, Otos, La Pobla del Duc, Castelló de Rugat, Rugat, Aielo de Rugat, Montichelvo y Terrateig (Valencia)  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la duplicación de la actual CV-60 en el tramo comprendido entre l'Olleria y Terrateig. El proyecto actúa sobre el tronco principal, de longitud aproximada de 23 km.  
La sección actual es de un carril por sentido y se pretende implantar una sección tipo formada por dos calzadas separadas, de 7 m. de anchura cada una, con arcenes exteriores de 2,50 m. e interiores de 1,5 m. Las dimensiones de la mediana y las bermas son variables.  
Los ramales unidireccionales están formados por una calzada de 3,50 m. más sobreanchos (siempre mayor o igual a 4,00 m.), arcén exterior de 2,50 m., arcén interior de 1,00 m. y una berma de 0,75 m.  
Los caminos de servicio son bien de 6,00 m de anchura y firme de aglomerado asfáltico o bien de 4,00 m de anchura y un firme dotado de un doble tratamiento superficial.  
Las obras se inician en el enlace con la A7 en L'Olleria, enlace que se modifica. Desde este punto parte la nueva autovía ubicándose la nueva calzada por la margen norte de la actual carretera. Cruza inferiormente un paso por el que discurre la Colada de la Foya de Candel y cuya estructura ya preveía la duplicación.  
Prosigue su trazado hasta el denominado «Enlace 2» desde el que se accede al polígono El Carrascot en l'Olleria. En este enlace resulta necesaria la remodelación de los ramales de entrada y salida de la margen norte.  
En el límite de términos entre l'Olleria y Alfarrasí la nueva calzada cruza el Barranc de la Canal para poco después alcanzar el «Enlace 3» donde es necesaria también la adecuación de dos ramales. En este enlace se da acceso a dos polígonos industriales y a una gasolinera.  
A continuación se cruza el Riu d'Albaida y llega al «Enlace 4». Este enlace conecta la carretera CV-62 con la CV-60 disponiendo de ramales directos entre los movimientos CV-62 a CV-60 este (Gandia) y viceversa. Inmediatamente después la nueva autovía cruza inferiormente la vía férrea Valencia-Alcoi.  
Continúa su trazado cruzando la Colada de Benigànim y el Barranc de Palomar o de Bèlgida hasta conectar con el «Enlace 5» desde el que se accede a Bèlgida y Otos. En el tramo comprendido entre este último enlace y el «Enlace 6» que da acceso a La Pobla del Duc y Beniatjar se realiza el cambio de margen de norte a sur de la duplicación.  
La nueva calzada continúa su trazado por el margen sur de la carretera actual, conecta con el «Enlace 7», desde el que se accede a Ràfol de Salem y Castelló de Rugat, y desde allí se dirige hasta el «Enlace 8» donde conecta con el tramo ya duplicado de la carretera CV-60. Desde este último enlace se conecta con Montichelvo, Terrateig y Benicolet.  
La nueva autovía implica la ejecución de un tramo de 13,300 km de carril bici, de 3 m. de ancho, con el que se da continuidad a la ciclo ruta CR-60. Este carril bici discurre en algunos tramos adosado a un camino de servicio y otros de forma independiente.  
A lo largo del trazado se han inventariado un total de 32 estructuras, de las cuales 21 son estructuras tipo puente y 11 son estructuras enterradas. De las estructuras tipo puente, 10 no necesitan ampliación, y se han denominado «estructuras originales»; y 11 necesitan una duplicación o ampliación, y se han denominado «estructuras ampliadas». Todas las estructuras enterradas necesitan prolongación. Además, se hace necesaria la construcción de dos estructuras tipo puente en:  
- Estructura PK 0+830 E1:R1, Enlace 1 paso superior del ramal del enlace E1:R1 sobre la autovía A-7.  
- Estructura PK 0+470 E1:R4, Enlace 1 paso superior del ramal del enlace E1:R4 sobre el ramal del enlace E1:R5.  
Está prevista la reposición de los servicios afectados, aunque su concreción se realizará en el proyecto constructivo. Los servicios afectados por la ejecución de las obras son la red local de caminos agrícolas y vías pecuarias, las redes de riego y abastecimiento, distintas líneas eléctricas y telefónicas y cuatro tramos de gasoducto.  
Se llevará a cabo la iluminación de las conexiones de la nueva autovía.  
Legislación ambiental  
En el momento en que se incoa este expediente, la evaluación de impacto ambiental de proyectos queda regulada en la Ley 2/1989, de 3 de marzo de 1989, de Impacto Ambiental de la Generalitat Valenciana y en los reglamentos que la desarrollan: Decreto 162/1990, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 y Decreto 32/2006, que modifica el anterior.  
La legislación ambiental tipifica en sus anexos los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto ambiental.  
El anexo I del Decreto 162/1990, Grupo 8.a. incluye la «Construcción de autopistas, autovías, carreteras, vías públicas o privadas de comunicación [?]». Así pues, el proyecto de Autovía L'Olleria-Gandia CV-60. Tramo: L'Olleria-Terrateig se somete a evaluación de impacto ambiental.  
  
Tramitación Administrativa:  
1. Actuaciones de la evaluación de impacto ambiental  
En fecha 31 de julio de 2008, se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de sometimiento del proyecto a evaluación de impacto ambiental, acompañada del proyecto básico, estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística.  
La Dirección General de Obras Públicas sometió el proyecto básico, estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística de la Autovía L'Olleria-Gandia CV-60. Tramo: L'Olleria-Terrateig (Valencia) a información pública mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5829, de fecha 18 de agosto de 2008, y en el Boletín Oficial del Estado nº195, de fecha 13 de agosto de 2008, por un plazo de 30 días hábiles.  
En fecha 24 de noviembre de 2008, se recibe certificado del Jefe de la Oficina del Plan de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte sobre el trámite de información pública indicando que únicamente se han recibido 3 alegaciones (Ayuntamiento de L'Olleria, Bélgida y Otos), pero que no tienen carácter medioambiental.  
En fecha 26 de noviembre de 2008 se requiere al órgano sustantivo el certificado de la información pública, una copia de las alegaciones presentadas de carácter ambiental, así como las respuestas dadas a las mismas, y el informe emitido por la Conselleria de Cultura y Deporte sobre la conformidad con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
En fecha 7 de diciembre de 2012, el Servicio de Proyectos de Infraestructura solicita nuevamente la emisión de la declaración de impacto ambiental.  
En fecha 10 de enero de 2013, se requiere nuevamente desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el informe emitido por la Conselleria de Cultura y Deporte sobre conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
En fecha 6 de febrero de 2013, el órgano sustantivo informa de que se ha autorizado la prospección del proyecto y que se ha presentado la memoria sobre la prospección, quedando a la espera del informe definitivo según el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
En fecha 1 de diciembre de 2014 el órgano sustantivo solicita nuevamente la formulación de la declaración de impacto ambiental, a la espera de recibir el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
En fecha 16 de enero de 2020, el órgano sustantivo remite el informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, recibido el 24 de noviembre de 2016, respecto del Documento de Cumplimiento Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental, que incorporaba una serie de condiciones, exigidas previamente por el órgano con competencias en materia de patrimonio cultural.  
2. Consultas  
En fechas 10 de marzo, 30 de abril y 24 de junio de 2009, se han realizado consultas a las siguientes administraciones públicas afectadas:  
De la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda:  
Servicio de Apoyo Técnico, por su competencia en materia de paisaje  
Servicio Territorial de Medio Ambiente, por su competencia en suelo forestal y vías pecuarias  
Área de Calidad Ambiental, por su competencia en la contaminación acústica.  
Área de Espacios Naturales y Servicio de Biodiversidad, por la posible afección al LIC «Curso Mitjà del Riu Albaida», LIC «Serra de la Safor» y a la zona propuesta como ZEPA en los términos municipales de l'Orxa y Villalonga  
A continuación se resumen los principales informes obtenidos como respuesta a las consultas realizadas y el informe previo vinculante en materia de patrimonio cultural.  
Informe del Servicio de Apoyo Técnico  
Recibido el 24 de noviembre de 2010, que informa lo siguiente en materia de paisaje:  
«[?] El Estudio de Integración Paisajística contiene Medidas de Integración y mitigación de los impactos mencionados, fundamentalmente centradas en la plantación de distintas especies vegetales [?]. y Programa de Implementación de las medidas propuestas.  
Se propone completar las medidas correctoras con las siguientes, a tener en cuenta en el Proyecto de Construcción de la infraestructura:  
- Detallar la red viaria no motorizada propuesta y su conexión a la existente y a los caminos rurales. Para fomentar la movilidad sostenible y mejorar los recorridos de interés paisajístico del área, deberá incluir:  
La conexión a los elementos de mayor valor ambiental o cultural en su entorno próximo, como el Paraje Natural Municipal de L'Ermita en Castelló de Rugat, el acceso a la Serra del Benicadell en Ráfol de Salem, la Ruta de Les Fonts en Montaverner, el LIC del Curs Mitjà del río Albaida y los núcleos históricos de las poblaciones próximas (L'Olleria, Alfarrasí, Montaverner, Castelló de Rugat, Ráfol de Salem, Rugat, Montichelvo y Terrateig). En algunos casos, con tramos muy cortos de ampliación del carril-bici se podría mejorar mucho la conectividad con espacios de interés y poblaciones, como es el caso de la conexión con el carril-bici proyectado en el casco urbano de Montaverner (enlazando su núcleo histórico con la Ruta de Les Fonts, la Huerta histórica en su borde Norte, la confluencia de los ríos Albaida y Clariano, y su polígono industrial), o la conexión con el Paraje Natural Municipal de L'Ermita en Castelló de Rugat, a escasa distancia del carril-bici señalado, o al acceso a la Serra de Benicadell en Ràfol de Salem, que conectaría con la red de senderos del área con protección paisajística de esta Sierra.  
Señalización y cartelería acorde al medio rural en el que se ubica, indicando los elementos de interés que conecta.  
Zonas de sombra y de descanso, a ser posible en puntos de observación o miradores.  
- Detallar el tratamiento de los cruces de vías pecuarias y barrancos, por tratarse de recursos paisajísticos. [?] Sería conveniente [?] evitar en lo posible el sellado de suelo con materiales impermeables, como hormigón o asfalto.  
- Detallar el tratamiento de los cruces de barrancos para garantizar su conexión ecológica, funcional y visual, ya que constituyen los únicos corredores verdes transversales a la actuación, reduciendo en lo posible el efecto barrera de las obras.  
- Evitar cartelería en zonas de visibilidad alta hacia espacios abiertos o de interés paisajístico, como el borde Norte del Núcleo Histórico de Castelló de Rugat.  
- Analizar con detalle la erosión en los taludes existentes y propuestos [...]  
- Detallar las zonas de almacenamiento de materiales y pasos de maquinaria, desvíos o alteraciones temporales del tráfico [?]  
Todas las medidas que se incorporen se deberán incluir en el Programa de Implementación y en el presupuesto de las obras.  
[?] Por todo ello, se emite el presente informe favorable [...]».  
Informe del Área de Espacios Naturales:  
Recibido el 28 de mayo de 2009, que informa lo siguiente en materia de espacios naturales.  
«[...] Las obras afectan territorialmente al Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) denominado «Curs Mitjà del riu Albaida» [?]. La afección del proyecto sobre el LIC se produce en el límite sur del mismo en el paso, mediante viaducto, por el cauce del río Albaida. El área afectada del LIC Curs Mitjà del riu Albaida es reducida y los probables impactos negativos sobre el mismo se producirán en la fase de ejecución del viaducto ya que en la fase de explotación la afección sobre el cauce será mínima. A este respecto el Proyecto Básico de la autovía recoge un apartado correspondiente a las medidas protectoras y correctoras y, concretamente un apartado exclusivo de «Protección de los sistemas fluviales».  
Por otra parte y situados al sur del trazado de la autovía CV-60 Tramo l'Olleria-Terrateig se localizan los siguientes espacios protegidos que, dado la distancia a la que se llevan a cabo las obras, no es probable que se produzcan afecciones negativas sobre los mismos:  
- Paraje Natural Municipal denominado L'Ermita en el término municipal de Castelló de Rugat, declarado mediante Acuerdo de 1 de septiembre del Consell. Situado a unos 500 metros del tramo de autovía.  
- Paisaje Protegido Ombria del Benicadell, declarado mediante el Decreto 18/2006, de 27 de enero, del Consell. La zona más cercana del paisaje protegido a las obras de la autovía se encuentra a unos 1,3 km en el término municipal de Ráfol de Salem.  
- Paisaje Protegido del Serpis, declarado mediante el Decreto 39/2007, de 13 de abril, del Consell. La zona más cercana del paisaje protegido a las obras de la autovía se encuentra a unos 2,5 km en el término municipal de Lorcha.  
- LIC Serra de la Safor (código ES5233041), que se encuentra a unos 2,5 km de las obras de la autovía.  
- Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de nueva creación denominada «Montañas de la Marina» designada según Directiva 79/409/CEE, del Consejo de 2 de abril, relativa a la Conservación de las Aves Silvestres, que figura en el proyecto de ampliación de la red de ZEPA de la Comunidad Valenciana (DOGV 5683, 18.01.2008). Este espacio engloba la superficie del LIC Serra de la Safor.  
[?] Se informa favorablemente la actuación propuesta siempre que se lleven a cabo las medidas de protección que sobre las aguas superficiales se indican en la documentación técnica referida».  
Informe del Servicio de Biodiversidad:  
Recibido el 11 de junio de 2009, que informa lo siguiente en materia de espacios naturales.  
«[...] El Proyecto no afecta a las especies prioritarias catalogadas en las cuadrículas UTM 1x1 km. El Proyecto no afecta a los Hábitats de interés comunitario. El Proyecto no afecta a Microrreservas, Reservas de fauna ni Planes de recuperación. [?] En cuanto al diseño general de la infraestructura deberán diseñarse suficientes pasos de fauna para mamíferos, anfibios y reptiles, y se aplicarán las medidas oportunas para evitar la afección a la flora y fauna en los cruces del trazado con ríos y barrancos [...]».  
Informe del Área de Calidad Ambiental:  
Recibido el 13 de julio de 2009, que informa lo siguiente en materia de contaminación acústica:  
«[...] Una vez revisado el estudio acústico presentado faltaría el siguiente punto: «Medidas preventivas y correctoras aplicadas para reducir los niveles sonoros generados, como: pavimentos fonoabsorventes, adecuación de la velocidad de la vía, operaciones de mantenimiento, pantallas acústicas, evitar badenes, socavones, etc»  
[?] Tal como se indica en el estudio acústico, de acuerdo con los resultados que lanza el modelo de cálculo, los objetivos establecidos por la legislación se superan únicamente en las proximidades del casco urbano de Castelló de Rugat, donde la previsión acústica para uso residencial nocturno resulta de 45,6 dB(A), y en las proximidades de Montaverner, donde la previsión es de 45,4 dB(A). En este caso deberán proponerse medidas correctoras para cumplir con el límite de 45 dB(A) establecido por la legislación para el uso residencial. No obstante, si aún aplicando medidas correctoras y considerando las mejoras técnicas disponibles no se cumplieran los objetivos de calidad, la documentación se consideraría suficiente, siempre y cuando, no se superen los objetivos de calidad en más de 10 dB(A)»  
Informe de Dirección General de Cultura:  
Realizado el 6 de octubre de 2016, que informa lo siguiente sobre la afección a bienes de interés patrimonial:  
«[?] En el informe precedente emitido por la Dirección Territorial de Cultura y Deporte de Valencia de fecha 19 de diciembre de 2014, se recogían las siguientes conclusiones.  
La prospección ha determinado desde el punto de vista del patrimonio arqueológico la posible afección directa a los siguientes elementos arqueológicos: Plà del Mas del Bartlle. Camí l'Horta, Col·lata, Plà de l'Érola, Missena, la Casa Alta, L'Alt de Montaner, Horta Nova I, Horta Nova II, L'Ofra, Camí de la Pobla, Lauro, El Rafalet, Els Fondons, Partida del Plà, Necrópolis de Terrateig, Camí del Molí.  
El informe plantea una serie de medidas correctoras. Las medidas propuestas son:  
Sondeos arqueológicos previos en los yacimientos arqueológicos de Plà del Mas del Bartlle. Camí l'Horta, Col·lata, Plà de l'Érola, Missena, la Casa Alta, L'Alt de Montaner, Horta Nova I, Horta Nova II, L'Ofra, Camí de la Pobla, Lauro, El Rafalet, Camí de Llutxent, Els Fondons, Partida del Plà.  
Realización de excavación arqueológica en extensión y área abierta del yacimiento de Lauro.  
Las medidas correctoras presentadas se consideraban insuficientes.  
En este caso, la mejor opción pasaba por la modificación del proyecto en planta para evitar los yacimientos arqueológicos. En caso de no ser posible esta modificación del trazado se deberá prever la modificación de cotas con objeto de poder salvaguardar los restos arqueológicos. Asimismo, se deberán añadir como mínimo las siguientes medidas correctoras:  
Con carácter general el seguimiento arqueológico de la totalidad de las obras de manera intensiva. Este seguimiento comenzará con el desbroce, que en los ámbitos arqueológicos se considera intervención arqueológica.  
Realización de sondeos arqueológicos en los yacimientos de Plà del Mas del Bartlle. Camí l'Horta, Col·lata, Plà de l'Érola, Missena, la Casa Alta, L'Alt de Montaner, Horta Nova I, Horta Nova II, L'Ofra, Camí de la Pobla, Lauro, El Rafalet, Camí de Llutxent, Els Fondons, Partida del Plà. Estos sondeos se realizarán allí donde el desbroce no haya puesto de manifiesto la presencia del yacimiento arqueológico. Estos sondeos se realizarán con medios mecánicos bajo estricta supervisión y control de un técnico competente en arqueología. La excavadora deberá utilizar cazo sin dientes y los sondeos se realizarán mediante la retirada de capas artificiales. Estos sondeos solo servirán para determinar la presencia o ausencia de yacimiento arqueológico, su estratigrafía y su extensión.  
Excavación arqueológica en extensión de la totalidad de los yacimientos arqueológicos que aporten estructuras, tanto positivas como negativas, en la fase de sondeos o de seguimiento arqueológico. Esta medida es imprescindible inicialmente en los yacimientos de Col·lata, Missena, L'Ofra y Lauro, a los que se añadirán todos aquellos que aporten restos de interés.  
La totalidad de los trabajos arqueológicos se ejecutarán con la metodología arqueológica al uso, con la utilización del método Harris-Carandino y la documentación gráfica se realizará mediante ortofotogrametría tanto de planta como 3D [...].  
Asimismo, en caso de documentarse yacimiento arqueológico y tener que realizar una intervención arqueológica exhaustiva, se deberá prever como medida compensatoria la obligación inexcusable de publicar los resultados obtenidos. [?]  
Se deberá aportar el Estudio de Impacto Ambiental modificado, indicando la totalidad de las medidas correctoras antes indicadas en orden a su previa y preceptiva evaluación por esta Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
Revisado el estudio últimamente aportado, se comprueba que todas las medidas anteriores han sido recogidas,  
Por lo que visto el precepto indicado y de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art.11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano Documento de cumplimiento ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Básico Autovía L'Olleria-Gandia CV-60. Tramo L'Olleria-Terrateig [...]  
El presente informe se contrae al Estudio de Impacto Ambiental de la actuación en los términos en que se ha descrito literal y gráficamente la misma con la expresa advertencia de que si como consecuencia de la incidencia de otras legislaciones sectoriales y protectoras, se produjeran variaciones con respecto a la propuesta ahora informada, deberá someterse la misma de nuevo al informe vinculante establecido en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
En orden a garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas o correctoras estrictamente patrimoniales establecidas en el presente informe deberá remitirse a esta Administración tutelar copia de la Declaración de Impacto de la actuación tan pronto como esta se pronuncie».  
  
Consideraciones ambientales  
El estudio de impacto ambiental establece que las alternativas de trazado quedan muy limitadas al tratarse de una duplicación de calzada e intentar mantener el trazado actual de la CV-60, lo cual, desde el punto de vista ambiental, se considera apropiado. Las alternativas se centran en la ejecución de la explanada y el firme. La alternativa 1 consiste en la estabilización y reutilización de los materiales existentes, evitando su transporte a vertedero y la necesidad de aporte a nuevos materiales; mientras que la alternativa 2 contempla el transporte del material inadecuado a vertedero y la utilización de materiales de calidad obtenidos de préstamos. Se ha realizado un análisis de las alternativas planteadas, evaluándolas desde los puntos de vista técnico, económico y medioambiental. Aplicando estos criterios ambientales y teniendo en cuenta los criterios técnicos, se selecciona la alternativa 1 como la solución idónea.  
Se procede a continuación a la descripción de los principales efectos ambientales y al establecimiento de las medidas correctoras o protectoras adecuadas, teniendo en consideración el entorno en el que se ubican las obras y el tipo de proyecto del que se trata. Cabe destacar que al tratarse de una duplicación de calzada, los valores del medio donde se ubica la actuación han sido previamente alterados y la magnitud de los impactos es inferior a la asociada a una nueva traza.  
Las obras afectan territorialmente al Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) denominado «Curs Mitjà del riu Albaida (código ES5232008)» que figura en la segunda lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica mediterránea, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 13.02.2009, por Decisión de la Comisión de 12 de diciembre de 2008, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE, del Consejo de 21 de mayo, relativa a la conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. El LIC Curs Mitjà del riu Albaida es una zona exclusivamente fluvial formada por el curso del río Albaida y se trata de una zona propuesta por la necesidad de establecer espacios destinados a la conservación de especies de peces continentales, como Rutilus arcasii (bermejuela) o Chondostroma arrigonis (loina).  
La afección del proyecto sobre el LIC se produce en el límite sur del mismo en el paso, mediante viaducto, por el cauce del río Albaida. El área afectada del LIC «Curs Mitjà del riu Albaida» es reducida y los probables impactos negativos sobre el mismo se producirán en la fase de ejecución del viaducto ya que en la fase de explotación la afección sobre el cauce será mínima. A este respecto el Proyecto Básico de la autovía recoge un apartado correspondiente a las medidas protectoras y correctoras y, concretamente un apartado exclusivo de Protección de los sistemas fluviales.  
El suelo es uno de los principales factores que se ven perjudicados, pues la ejecución de la actividad en sí presenta una ocupación del suelo significativa.  
El volumen total de la excavación en todo tipo de terrenos es de 1.057.800 m³. Puesto que todo ese material excavado puede ser reutilizado en las capas inferiores de terraplén (1.069.300 m³) no será necesario su transporte a vertedero.  
La tierra vegetal excavada (606.000 m³) puede ser reutilizada en parte. Se ha considerado la extensión de 269.000 m³ de tierra vegetal a lo largo de la traza (taludes, medianas, márgenes ajardinadas). Su acopio se realizará en montones, de altura no superior a 1,5 m., de forma que se garantice el mantenimiento para su posterior reutilización.  
Se ha previsto la estabilización de los terraplenes a ejecutar con los suelos procedentes de excavación cuando sus características geotécnicas lo requieran. La estabilización será de tres tipos:  
- Suelo estabilizado con cemento S-EST1 (15.400 m³)  
- Suelo estabilizado con cemento S-EST2 (142.500 m³)  
- Suelo estabilizado con cal o cemento (900.000 m³)  
Por lo que respecta a los rellenos de las bermas con suelo seleccionado las necesidades son de 27.000 m³.  
Los materiales de relleno procederán de préstamos o canteras legalmente establecidas (condicionante 1.1 de esta resolución).  
La eliminación de los vertidos y escombros, generados en fase de construcción, se realizará en vertederos controlados y en ubicaciones donde exista autorización para ello. Si el material extraído puede clasificarse como residuos no peligrosos consistentes en suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados procedentes de obras de construcción o demolición, tales como tierras, arcillas, limos, arenas, gravas o piedras, incluidas en el código LER (Lista Europea de Residuos) 17 05 04, le será de aplicación la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. (condicionante 1.2 de esta resolución)  
Durante la ejecución de las obras, entre las medidas detalladas para controlar el impacto de ocupación del suelo, se realizará el jalonamiento del perímetro de obras y de las superficies auxiliares en el momento de replanteo. Se realizará en la redacción del proyecto constructivo una zonificación del territorio y se grafiará en un plano, distinguiéndose entre zonas excluidas, restringidas y admisibles. En las zonas excluidas no se permitirá la localización de construcciones permanentes ni temporales; en las restringidas, solo las de carácter temporal y en las admisibles las de carácter permanente. En el informe previo del Programa de Vigilancia Ambiental (en adelante PVA) se adjuntará el plano de la zonificación (condicionante 2.3 de esta resolución).  
Se encuentran en el entorno de la trama las siguientes infraestructuras: barranc de Candel, barranc de la Canal, riu Albaida, barranc de Palomar, riu Missena, barranc de Marxillent, barranc de Llop y otros barrancos sin nombre conocido.  
Para reducir la afección sobre los cauces de agua, el estudio de impacto ambiental establece una serie de medidas para la protección de los sistemas fluviales. Se detallan las obras de drenaje transversal y longitudinal y se complementan con las siguientes medidas:  
- Control exhaustivo de los movimientos de tierras y de posibles vertidos de materiales o residuos en cauces y vaguadas.  
- Definición de dispositivos que intercepten aguas generadas en operaciones de obra (hormigonado, lavado de materiales, etc.) o vertidos con capacidad de incrementar la turbidez en las aguas de escorrentía que recaigan en cauces o vaguadas. Se requiere, para que no se afecte a la calidad de las aguas, que en la fase de ejecución de las obras se instalen barreras antiturbidez, como mínimo, en los siguientes entornos (condicionante 1.3 de esta resolución):  
Pk 4+800 del Tronco 1: coincidiendo con el Barranc da la Canal o del Port  
Pk 7+000 del Tronco 1: coincidiendo con el Riu Albaida  
Pk 9+400 del Tronco 1: coincidiendo con el Barranc de Palomar o de Bèlgida  
Pk 11+300 del Tronco 1: coincidiendo con el Riu Missena  
Pk 10+025 del Tronco 3: coincidiendo con el Barranc del Llop o de la Font  
- Máxima conservación de la vegetación de ribera y de márgenes y laderas de cauces y vaguadas.  
- Prohibición de instalaciones auxiliares de obra y de vertidos en áreas desde las que directamente, o por erosión/sedimentación, se pueda afectar el sistema hidrológico.  
- Programación de los cortes provisionales de escorrentías y circulación de aguas en cauces.  
- Definición y programación de las operaciones de restauración e integración ambiental en las zonas de afección de cauces.  
Se establecen una serie de medidas para la protección de las aguas subterráneas, entre las que destacan:  
- Deberán limitarse al mínimo posible las áreas de ocupación de las obras, alejándose de ellas las áreas auxiliares de obras y los parques de maquinaria.  
- Es necesario disponer de la correspondiente autorización de vertido por parte del órgano competente de la Administración.  
- La superficie destinada a instalaciones auxiliares: parque de maquinaria, planta de machaqueo, de hormigón, almacén de residuos peligrosos, oficinas a pie de obra etc., tiene que disponer de una impermeabilización del suelo en las áreas donde se realicen operaciones o actividades potencialmente contaminantes (área de reparación y mantenimiento de la maquinaria, área de repostaje de combustible, almacén de residuos especiales...), de una zanja perimetral de desvío y retención de la escorrentía exterior y una balsa impermeabilizada de separación de aceites y grasas.  
- Se prevé el emplazamiento, dentro de la zona de instalaciones, de un área para el cambio de aceites, mantenimiento y lavado de vehículos, maquinaria, etc., dotado con un foso que permita la manipulación de la parte inferior de los vehículos. Los aceites y grasas extraídas de la balsa de separación y también los aceites y lubricantes usados se gestionarán según su consideración de residuo especial y mediante gestor autorizado.  
- Las aguas residuales sanitarias (aguas fecales) generadas en los campamentos de obra, previamente a su vertido a los cauces o infiltración al subsuelo, siempre y cuando no se puedan dirigir a la red de alcantarillado, se habrán de someter a depuración. Por este motivo dentro de la dotación se incluirá un sistema de depuración portátil tipo fosa séptica, clarificador-digestor, etc., para rebajar la carga contaminante del efluente de acuerdo con los condicionados que establezca la preceptiva autorización de vertido.  
La infraestructura puede afectar a suelo forestal en diversos puntos, coincidiendo con el Barranco del Convent, Riu Clariano y Riu Albaida, en la Casa de la Torre en el término municipal de Castelló de Rugat, en los afluentes del Barranco de la Xerca y Barranco de la Font.  
Para evitar daños a la vegetación, se prevé el jalonamiento, la limpieza periódica de las plantas de hormigón y el trasplante de ejemplares seleccionados por técnico ambiental competente. En el informe previo del PVA se adjuntará un plano en el que se detallen los ejemplares a trasplantar, así como su motivación y las condiciones en que se realizará el trasplante (condicionante 2.3 de esta resolución).  
En el entorno de suelo forestal, los trabajos cumplirán con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales (condicionante 1.4 de esta resolución).  
Para reducir la contaminación atmosférica durante la construcción de las obras, se han previsto las medidas protectoras más frecuentes como son el mantenimiento de las máquinas y vehículos periódicos, riegos frecuentes, cubierta de camiones con tolvas y la limitación de la velocidad de la maquinaria de obra.  
El estudio de impacto ambiental cuenta en su apéndice 3 con un estudio acústico.  
Para reducir los niveles de ruido, durante la fase de ejecución de las obras se establecen las siguientes:  
Las obras se realizarán durante el día y en días laborables  
Se alejará de los núcleos de población los parques de maquinaria, talleres y almacenes y se evitará el paso de vehículos pesados por el interior de las poblaciones.  
Se utilizará maquinaria que cumpla los niveles de emisión sonora a que obliga la normativa vigente, procediéndose a realizar revisiones periódicas y mantenimiento que garanticen su perfecto funcionamiento.  
Para estimar teóricamente los niveles acústicos durante la fase de funcionamiento, se ha empleado la metodología expuesta en la publicación francesa «Guide du Bruit des Transports Terrestres - Prevision des Niveaux Sonores», al amparo de lo dispuesto en la Directiva 2002/49/Ce del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. Las zonas singulares identificadas en el entorno de la traza susceptibles de sufrir impacto acústico se corresponden con núcleos urbanos densamente poblados y áreas industriales. En concreto se han identificado 15 zonas:  
  
Núm. PK Puntos singulares Leq DB(A)  
 Día Noche  
1 T1 1+000 L'Olleria - Casco urbano 50,8 42,7  
2 T1 4+500 Polígono Industrial de Carrascot (l'Olleria) 53,2 45,1  
3 T1 7+760 Alfarrasí - Casco urbano 48,4 40,3  
4 T1 6+560 Polígono Industrial (Alfarrasí) 65,5 57,4  
5 T1 7+060 Montaverner - Casco urbano 53,5 45,4  
6 T1 7+560 Polígono Industrial (Montaverner) 60,2 52,2  
7 T1 9+360 Bèlgida - Casco urbano 43,9 35,8  
8 T1 11+460 Otos - Casco urbano 43,1 35  
9 T3 1+000 La Pobla del Duc - Casco urbano 46,5 38,5  
10 T3 3+500 Rafol de Salem - Casco urbano 43,4 35,4  
11 T3 4+700 Castelló de Rugat - Casco urbano 53,7 45,6  
12 T3 4+850 Polígono Industrial (Castelló de Rugat) 56,9 48,9  
13 T3 6+500 Rugat - Casco urbano 52,7 44,6  
14 T3 6+500 Aielo del Rugat - Casco urbano 42,1 34  
15 T3 8+900 Montichelvo - Casco urbano 50,6 42,5  
  
  
  
Los índices de calidad según la normativa autonómica son 55 dB(A) para día y 45 dB(A) para noche en uso residencial y 70 dB(A) para día y 60 dB(A) para noche en uso industrial. Son superados únicamente en las proximidades del casco urbano de Castelló de Rugat, donde la previsión acústica para uso residencial nocturno resulta de 45,6 dB(A), y en las proximidades de Montaverner, donde la previsión es de 45,4 dB(A).  
Según el informe del Área de Calidad Ambiental, se deberán proponer medidas correctoras para cumplir con el límite nocturno de 45 dB(A) establecido por la legislación para el uso residencial (condicionante 1.5 de esta resolución). En el informe del PVA previo al inicio de las obras se aportará la documentación técnica relativa a estas medidas: tipo, eficiencia, ubicación y mantenimiento, entre otros (condicionante 2.3 de esta resolución).  
A la puesta en servicio de la infraestructura, se realizará una campaña de mediciones de los niveles sonoros en tramos cercanos a núcleos de población. El estudio acústico establece que en general, las mediciones se realizarán durante el período diurno y que solamente será necesario evaluar el período nocturno en caso que el tráfico durante alguna franja horaria en la zona sea elevado o cuando existan evidencias de molestia. Sin embargo, dado que los resultados del modelo teórico indican que los incumplimientos de los límites legales se producirían en período nocturno, se considera fundamental aportar las mediciones en período nocturno. Las campañas de mediciones de los niveles sonoros se realizarán, como mínimo, en estos momentos: a los 6 meses, al año y a los 2 años de la puesta en servicio de la infraestructura. Al acabar cada una de las campañas, se analizarán los valores obtenidos. Si los niveles obtenidos no superan los objetivos de calidad en más de 10 dB(A), las medidas correctoras se considerarán adecuadas. Si por el contrario, los niveles reales superan los objetivos de calidad en más de 10 dB(A) se procederá al análisis de la situación actual y al establecimiento de medidas adicionales. Estas mediciones acústicas se reflejarán en informes especiales dentro del PVA (condicionante 2.4 de esta resolución).  
Se puede afectar a las vías pecuarias «Colada de la Foya de Candel», «Colada del Ullal», «Cordel de Alicante», «Colada de Guadasequies», «Cordel de Onteniente a Gandia», «Colada del Camino de Benigànim», «Colada del Camino Viejo de Gandia», «Colada de Alicante a Valencia», «Colada del Camino de la Puebla», «Colada del Camino de Lorcha» y «Colada del Camino de Sarient a Rugat».  
La mayor afección en las vías pecuarias se producirá en la fase de obras, en tanto no se haya restituido definitivamente su paso por la nueva vía. En esta fase de obras se producirán modificaciones temporales de trazado por la ocupación temporal de los terrenos. Estos desvíos provisionales deberán contar con la correspondiente autorización administrativa.  
Durante la fase de explotación, se plantea la siguiente reposición de vías pecuarias.  
En el término municipal de l'Olleria:  
El cordel de Murcia en el PK 0+000 del tronco 1 se repone mediante un ramal del enlace 1  
El cordel de Alicante en el PK 2+120 del tronco 1 se repone mediante un camino de servicio del enlace 2  
La Colada de la Foya de Candel en el PK 0+340 del tronco 1 se repone mediante un paso superior  
La Colada del Ullal en el PK 2+120 del tronco 1 se repone mediante un paso inferior  
En el término municipal de Alfarrasí:  
El cordel de Alicante en el PK 6+300 del tronco 1 se repone mediante un camino de servicio del enlace 3  
La Colada de Guadasequies o Colada del Camino de Guadasequies en el PK 7+180 del tronco 1 se repone mediante un paso inferior  
En el término municipal de Montaverner:  
El cordel de Onteniente a Gandia en el PK 8+150 del tronco 1 se repone mediante una glorieta del enlace 4  
El cordel de Alicante en el PK 6+300 del tronco 1 se repone mediante una rotonda del enlace 3  
La Colada de Guadasequies en el PK 7+180 del tronco 1 se repone mediante un paso inferior  
En el término municipal de Belgida:  
La Colada de Beniganim o Colada del Camino de Beniganim en el PK 0+340 del tronco 1 se repone mediante un paso superior  
En el término municipal de Castelló de Rugat:  
La Colada del Camino de Luchente o Colada de Alicante a Valencia en el PK 5+960 del tronco 3 se repone mediante un paso inferior  
La Colada del Camino Viejo de Gandia en el PK 3+300 del tronco 3 se repone mediante una glorieta del enlace 7  
La Colada del Camino de la Puebla en el PK 4+800 del tronco 3 se repone mediante un paso inferior  
En el término municipal de Rugat:  
La Colada del Camino del Sarient a Rugat en el PK 6+700 del tronco 3 se repone mediante un paso inferior  
En el término municipal de Aielo de Rugat:  
La Colada del Camino de Lorcha en el PK 7+640 del tronco 3 se repone mediante un paso inferior  
Durante la tramitación de esta declaración de impacto ambiental, se ha publicado la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana, que dedica el Capítulo VI del Título I a las Modificaciones de trazado por la realización de obras públicas sobre terrenos de vías pecuarias. El artículo 22.3 establece «que si la interceptación de la obra proyectada se hace dentro de la anchura legal de la vía pecuaria, y no es necesario proceder a modificación alguna, por cuanto permite los usos establecidos en la ley para las vías pecuarias, se deberá solventar en el propio proyecto la restitución de la vía afectada mediante los medios técnicos que sean más adecuados. El proyecto constructivo que se redacte deberá recoger la restitución de las vías pecuarias y se habrá de remitir a la dirección territorial de Valencia de la conselleria competente en materia de vías pecuarias una solicitud para obtener informe favorable en materia de vías pecuarias, en lo referente a la afección del proyecto a las vías pecuarias (condicionante 1.6 de esta resolución). Este informe se adjuntará en el informe previo del PVA (condicionante 2.3 de esta resolución)».  
Las medidas correctoras que se plantean para la protección de la fauna son las siguientes:  
Cerramientos: El cerramiento provoca un reforzamiento del efecto barrera que se minimiza mediante los pasos diseñados para la fauna. La separación entre los hilos horizontales será de 15 cm. (máximo) en la parte superior, y 2-2'5 cm. en la situada a ras de suelo, en los 30-40 cm. inferiores para evitar el paso de los pequeños vertebrados. La altura del vallado será de 1'50 m, midiéndose esta altura a 50 cm. de la propia valla desde el lado con máxima pendiente, en previsión de saltos desde puntos favorables.  
Pasos de fauna: Se ha intentado adecuar pasos transversales de caminos y drenajes como pasos de fauna para mejorar la permeabilidad de la autovía, en aquellos casos en los que la anchura de la autovía (y, por tanto, la longitud del túnel del drenaje), la luz de entrada y salida, la relación entre la luz y la longitud, el tipo de entrada del drenaje, etc. lo permitan según las características de las comunidades animales afectadas en cada caso. Las prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales, publicada por el Ministerio de Medio Ambiente, recomienda un diámetro mínimo de 2 m para pequeños vertebrados y de 1 m para pasos de anfibios, así como una densidad de 1 paso de fauna por kilómetro, cuando no se trate de hábitats forestales o de interés para la conservación de la conectividad ecológica. El inventario de pasos de fauna del estudio de impacto ambiental se considera adecuado.  
Dispositivos de escape: son sistemas de escape que permiten el abandono de animales que puedan entrar en la carretera. Se han empleado puertas basculantes, de dimensiones 0,8x0,4 m. En el plano de medidas correctoras se indica su ubicación, espaciándolos aproximadamente cada 1000 m. Se localizan a ambos lados de la autovía en las zonas de mayor conflictividad. Asimismo se han empleado rampas en cunetas y arquetas, con una inclinación para que el lado externo quede con ángulo abierto hacia la cuneta y con superficie rugosa para permitir la salida de la fauna.  
Para proteger los impactos sobre el patrimonio cultural, el informe inicial de la Dirección General de Cultura, de 6 de octubre de 2016, indicaba que la mejor opción consistía en modificar el proyecto en planta, para evitar los yacimientos arqueológicos, pero que en caso de no ser posible, se debían añadir una serie de medidas correctoras. El promotor del proyecto procedió a la incorporación de dichas medidas, para lo que presentó un documento denominado «de cumplimiento ambiental del Estudio de Impacto Ambiental». Las condiciones indicadas por la administración pública con competencia en materia patrimonial son:  
El seguimiento arqueológico de la totalidad de las obras de manera intensiva, que se iniciará con el desbroce  
Realización de sondeos arqueológicos en los yacimientos de Plà del Mas del Bartlle. Camí l'Horta, Col·lata, Plà de l'Érola, Missena, la Casa Alta, L'Alt de Montaner, Horta Nova I, Horta Nova II, L'Ofra, Camí de la Pobla, Lauro, El Rafalet, Camí de Llutxent, Els Fondons, Partida del Plà, donde el desbroce no haya puesto de manifiesto la presencia del yacimiento arqueológico, con medios mecánicos bajo estricta supervisión y control de un técnico competente en arqueología. La excavadora deberá utilizar cazo sin dientes y los sondeos se realizarán mediante la retirada de capas artificiales. Estos sondeos solo servirán para determinar la presencia o ausencia de yacimiento arqueológico, su estratigrafía y su extensión.  
Excavación arqueológica en extensión de la totalidad de los yacimientos arqueológicos que aporten estructuras en la fase de sondeos o de seguimiento arqueológico. Esta medida es imprescindible inicialmente en los yacimientos de Col·lata, Missena, L'Ofra y Lauro, a los que se añadirán todos aquellos que aporten restos de interés.  
La totalidad de los trabajos arqueológicos se ejecutarán con la metodología arqueológica al uso, con la utilización del método Harris-Carandino y la documentación gráfica se realizará mediante ortofotogrametría tanto de planta como 3D [...].  
En caso de documentarse yacimiento arqueológico y tener que realizar una intervención arqueológica exhaustiva, la obligación inexcusable de publicar los resultados obtenidos.  
El seguimiento arqueológico será objeto de un informe especial dentro del PVA (condicionante 2.2 de esta resolución).  
Está prevista la gestión de los residuos que se generen en la obra. El plan de gestión de residuos deberá contemplar el diseño de los puntos limpios para residuos sólidos, para aguas residuales y la recogida y gestión de otro tipo de residuos. El proyecto de ejecución de obras deberá incluir un estudio de gestión de residuos de construcción y demolición.  
Durante la fase de explotación, en lo que se refiere al impacto paisajístico se propone,  
La cobertura vegetal de zonas en el interior de enlaces, de desmontes, de terraplenes, mediana y cauces o barrancos.  
El desmantelamiento de las instalaciones temporales, limpieza del terreno y acondicionamiento de las superficies afectadas.  
El proyecto constructivo debe completar la red viaria no motorizada, mediante la conexión con caminos y entornos rurales existentes, con los elementos de mayor valor ambiental o cultural en su entorno próximo, espacios de interés y poblaciones y se acompañará a dicha red no motorizada de señalización y cartelería acorde al medio rural y zonas de sombra y de descanso, a ser posible en puntos de observación o miradores (condicionante 1.7 de esta resolución). En el informe previo del PVA se adjuntará la propuesta de red viaria no motorizada (condicionante 2.3 de esta resolución).  
Se evitará la cartelería en zonas de visibilidad alta hacia espacios abiertos o de interés paisajístico (condicionante 1.8 de esta resolución).  
Para la adecuada restauración paisajística y con objeto de evitar cualquier proceso erosivo, se construirán bermas intermedias cada 3,5 metros de altura en aquellos taludes de desmonte que superen los 5 metros de desnivel. Estas bermas se construirán a contrapendiente, y tendrán una anchura mínima de 1,5 m. realizándose sobre ellas un aporte de tierra vegetal en capa de al menos 15 cm de espesor, previo a la implantación de las especies que se acuerden conforme al epígrafe anterior (condicionante 1.9 de esta resolución). En el informe previo del PVA se indicarán los taludes superiores a 5 m en los que se realizarán bermas (condicionante 2.3 de esta resolución).  
De la propuesta de revegetación realizada, se aconseja centrarse en aquellas especies menos exigentes en humedad y sombra (lentisco, pino carrasco, enebro de miera, etc.), y utilizar puntualmente aquellas más exigentes (durillo, fresno, carrasca, etc.).  
Al llevarse a cabo plantaciones y siembras con especies forestales, se recomienda preparar las semillas y plantones con suficiente antelación, cumpliendo lo establecido en la legislación respecto al origen del material forestal (RD 289/2003 y Decreto 15/2006) (condicionante 1.10 de esta resolución).  
Se recomienda el asesoramiento del Centro para la Investigación y Experimentación Forestal de la Comunitat Valenciana (CIEF) para la obtención de semillas y plantones, la selección de especies y las técnicas de revegetación a utilizar (condicionante 1.10 de esta resolución).  
Respecto de las especies propuestas, se hacen las siguientes observaciones (condicionante 1.11 de esta resolución):  
Arundo donax (caña): esta especie, muy extendida por la zona, debe descartarse por completo al ser una especie exótica invasora incluida en el anexo II del Decreto 213/2009 por el que se aprueban las medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana. Está sujeta a las prohibiciones del artículo 4 de este decreto, en el cual se prohíbe expresamente su utilización en plantaciones o siembras en vías de comunicación que atraviesen suelo no urbanizable como es este el caso. Se deberá tener en cuenta igualmente en el manejo de los restos que puedan obtenerse de esta especie en los desbroces y eliminación de la vegetación afectada por la traza de la carretera.  
Calluna vulgaris (brecina): se trata de una especie que en la Comunidad Valenciana aparece en terrenos con substratos silíceos, que no es el caso. En consecuencia debe descartarse.  
Salvia blancoana ssp. mariolensis (salvia de Mariola): especie propia de matorrales heliófilos que se sitúa generalmente por encima de 700 metros. Debería descartarse su uso al no corresponderle la zona.  
Laurus nobilis (laurel): se trata de una especie autóctona considerada como taxón vigilado al estar incluido en el anexo III del Decreto 70/2009 que crea y regula el Catálogo Valenciano de Flora Amenazada y regula medidas adicionales de conservación. Forman parte del hábitat protegido en la Comunitat Valenciana anexo IV del Decreto 70/2009 denominado matorrales de Laurus nobilis (código hábitat de interés comunitario: 5230). Es una especie que debería usarse en zonas umbrosas y barrancos, y requeriría el uso de material genético autóctono presentando además el mismo limitaciones al ser un taxón vigilado (art. 13), por lo que se debería efectuar con el asesoramiento del Centro para la Investigación y Experimentación Forestal de la Comunitat Valenciana (CIEF).  
Quercus ilex ssp. ilex (encina): es la forma típica de la especie que en nuestra Comunidad se presenta fundamentalmente en el norte y en zonas de mayor humedad. Su uso debe descartarse por no encontrarse en la zona, empleándose en su lugar la carrasca (Quercus ilex ssp. Rotundifolia), más extendida y menos exigente en humedad.  
Acer opalus ssp. granatense (arce): es una especie muy exigente en humedad y que presenta problemas importantes para su desarrollo. Se desaconseja su utilización.  
Quercus coccifera (coscoja): es una especie arbustiva que forma parte de las maquias en la zona pero que presenta problemas importantes para prosperar, por lo que se recomienda se sustituya o se utilice en baja proporción.  
Respecto de las especies a utilizar y zonas, se hacen las siguientes observaciones (condicionante 1.11 de esta resolución):  
Fraxinus ornus (fresno de flor) y Viburnum tinus (durillo): son exigentes en humedad por lo que deben utilizarse en exposiciones de umbría o zonas de barranco. En caso de utilizarse en taludes, además, deben plantarse a pie de los mismos para conseguir un mayor aporte de agua. Dado el riesgo de fracasar por su mayor exigencia de humedad deberían utilizarse más puntualmente.  
Quercus ilex ssp. rotundifolia (carrasca): es también más exigente en humedad que otras especies, por ejemplo el pino carrasco (Pinus halepensis), requiriendo en sus primeras etapas de sombra, por lo que debe usarse en exposiciones de umbría, y puntualmente.  
Calluna vulgaris (brecina) puede sustituirse por Erica multiflora (brezo de invierno) y Salvia blancoana ssp. mariolensis por Cistus albidus (jara blanca).  
En zonas de desmonte y terraplén:  
Se recomienda efectuar plantaciones de especies arbustivas de mayor porte dado que la eficacia de cobertura del suelo frente al esfuerzo de plantación es mayor que con especies de porte pequeño como el tomillo. Se puede utilizar el lentisco (Pistacia lentiscus), enebro de miera (Juniperus oxycedrus), romero (Rosmarinus officinalis), albaida (Anthyllis cytisoides), jara blanca (Cistus albidus). Se estima que puede ser eficaz a medio plazo la siembra o plantación de especies arbustivas en cabecera de taludes para que con el tiempo sus semillas vayan cayendo sobre los taludes y los colonicen.  
En umbrías se pueden usar lianas para favorecer la integración paisajística como Hedera helix (hiedra) y Rubia peregrina (rubia).  
En zonas de cauce, si llevan agua temporalmente, y próxima a la misma, se puede usar también Salix atrocinerea (sauce negro).  
Respecto a las hidrosiembras: se propone efectuar hidrosiembras en todas las superficies. Este tipo de actuaciones pueden ser más útiles en los desmontes y terraplenes. Se aconseja que la misma alcance también la cabera del talud, por encima para que las especies que crezcan, a medio plazo constituyan una fuente de semillas para los taludes, cayendo desde arriba. La mezcla de especies debería, en lo posible incluir aquellas más comunes en la zona en bordes de caminos, terraplenes y sitios alterados. A las propuestas podrían añadirse las siguientes: Inula viscosa, Hyparrhenia hirta, Anthyllis cytisoides y Cistus albidus.  
El uso de ejemplares de frutales afectados por la traza en la revegetación, mediante transplante, requerirá de una ejecución muy cuidadosa dado el riesgo de que los transplantes fracasen con el tiempo por infección de las heridas causadas en las podas y el stres del transplante. En ocasiones puede ser más ventajoso efectuar una plantación nueva.  
Respecto a la medida de esponjamiento de los terrenos fuertemente compactados mediante el uso de ripper o subsolador hasta 40-50 cm, se estima adecuada en la mayor parte de la zona al tratarse de campos de cultivo, pero en caso de afectar a terrenos forestales se estima que debería limitarse a afectar el perfil edáfico en profundidad solo puntualmente en las zonas de plantación, con la finalidad de conservar el suelo (condicionante 1.12 de esta resolución).  
La valoración económica de las medidas aparece recogida en el presupuesto de medidas preventivas y correctoras. No obstante, se deberá adecuar su contenido al de esta resolución (condicionante 3 de esta resolución).  
El estudio de impacto ambiental establece la existencia de un programa de vigilancia ambiental (PVA) que pretende llevar a cabo un control durante la fase de ejecución de las obras y durante la fase de explotación (esta última fase se extiende desde el Acta de Recepción de las obras hasta 3 años).  
Respecto del contenido del PVA en la primera fase, detallado en el epígrafe 6.5.1 fase de ejecución de las obras, se considera adecuado aunque se debe completar con información sobre las medidas dedicadas a la protección de las aguas superficiales y subterráneas y de los recursos hídricos (condicionante 2.1 de esta resolución). Respecto del contenido del PVA en la segunda fase, detallado en el epígrafe 6.5.1 fase de explotación de las obras, se considera apropiado.  
El PVA contempla una serie de informes.  
Por una parte, el estudio de impacto ambiental propone que durante la primera fase, estos informes se realizarán antes del inicio (informe previo), bimensualmente, cuatrimestralmente y al final de obra. El órgano ambiental considera además la necesidad de realizar un informe especial cuyo objeto será el seguimiento arqueológico de las obras (condicionante 2.2 de esta resolución).  
El informe previo, según el estudio de impacto ambiental, deberá recoger:  
Se indicará el resultado de la prospección arqueológica, etnológica y paleontológica previa al inicio de las obras.  
Se revisará la legalidad de las áreas de préstamos y vertederos previstos.  
Se informará sobre el marcaje de las áreas ocupadas por las obras: expropiaciones y afecciones previstas.  
Se controlará la ubicación de talleres, almacenes y parques de maquinaria.  
Según lo pautado en el contenido del apartado de consideraciones ambientales, el órgano ambiental considera que el informe previo deberá completarse con los siguientes aspectos (condicionante 2.3 de esta resolución):  
Zonificación del territorio y se grafiará en un plano, distinguiéndose entre zonas excluidas, restringidas y admisibles.  
Plano en el que se detallen los ejemplares a trasplantar, así como su motivación y las condiciones en que se realizará el trasplante.  
  
Se deberá aportar la documentación técnica relativa a las medidas correctoras para cumplir con el límite nocturno de 45 dB(A) establecido por la legislación para el uso residencial: tipo, eficiencia, ubicación y mantenimiento, entre otros.  
Informe de la dirección territorial sobre la restitución de las vías pecuarias  
Propuesta completa de la red viaria no motorizada, mediante la conexión con caminos y entornos rurales existentes, con los elementos de mayor valor ambiental o cultural en su entorno próximo, espacios de interés y poblaciones y se acompañará a dicha red no motorizada de señalización y cartelería acorde al medio rural y zonas de sombra y de descanso, a ser posible en puntos de observación o miradores  
Actuaciones para taludes de desmonte superiores a 5 m donde para la adecuada restauración paisajística y con objeto de evitar cualquier proceso erosivo, se construirán bermas intermedias cada 3,5 metros, con una anchura mínima de 1,5 m.  
Por otra parte, el estudio propone que durante la segunda fase, se realicen informes trimestrales hasta el final del período de garantía, sobre la evaluación de los impactos inventariados y la efectividad de las medidas aplicadas en obra. El órgano ambiental considera adecuado que más allá del final del período de garantía, dentro de la denominada fase de explotación (3 años desde el Acta de Recepción) se continúe con la emisión de dichos informes, aunque sea con frecuencia anual. El órgano ambiental considera además la necesidad de realizar un informe especial cuyo objeto serán las mediciones acústicas a los 6 meses, al año y a los 2 años de la puesta en servicio de la infraestructura, tal y como se detalla en el cuerpo de esta resolución (condicionante 2.4 de esta resolución).  
Se deberá adaptar el presupuesto de modo que incluya la tercera fase del PVA y cumpla lo establecido en los condicionantes previos (condicionante 3 de esta resolución).  
El órgano ambiental podrá realizar actividades dirigidas al seguimiento de la ejecución de las obras y la explotación del proyecto, en el marco de la vigilancia y seguimiento ambiental, para verificar la eficacia de las medidas establecidas, la magnitud de los impactos y cualquier imprevisto o cambio en el proyecto que surja durante la ejecución y explotación de la vía. Los resultados de dicha actividad de seguimiento podrán plasmarse en un informe pertinente realizado al efecto.  
  
Consideraciones jurídicas:  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.a del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (DOGV 8614, 16.08.2019).  
Por todo ello, se emite la siguiente propuesta de declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «Autovía L'Olleria-Gandia CV-60. Tramo: L'Olleria-Terrateig» siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
1. El proyecto y la propuesta de medidas correctoras y protectoras deberá completarse con las siguientes medidas, detalladas en el cuerpo de esta DIA, que deberán ejecutarse en la fase correspondiente de la carretera (ejecución, garantía o funcionamiento):  
1.1. Los materiales de relleno procederán de préstamos o canteras legalmente establecidas.  
1.2. Si el material extraído puede clasificarse como residuos no peligrosos consistentes en suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados procedentes de obras de construcción o demolición, tales como tierras, arcillas, limos, arenas, gravas o piedras, incluidas en el código LER (Lista Europea de Residuos) 17 05 04, le será de aplicación la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
1.3. Para que no se afecte a la calidad de las aguas, que en la fase de ejecución de las obras se instalen barreras antiturbidez, como mínimo, en los siguientes entornos:  
Pk 4+800 del Tronco 1: coincidiendo con el Barranc da la Canal o del Port  
Pk 7+000 del Tronco 1: coincidiendo con el Riu Albaida  
Pk 9+400 del Tronco 1: coincidiendo con el Barranc de Palomar o de Bèlgida  
Pk 11+300 del Tronco 1: coincidiendo con el Riu Missena  
Pk 10+025 del Tronco 3: coincidiendo con el Barranc del Llop o de la Font  
1.4. En el entorno de suelo forestal, los trabajos cumplirán con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales  
1.5. Se deberán proponer medidas correctoras para cumplir con el límite nocturno de 45 dB(A) establecido por la legislación para el uso residencial.  
1.6. El proyecto constructivo que se redacte deberá recoger la restitución de las vías pecuarias y se habrá de remitir a la dirección territorial de Valencia de la conselleria competente en materia de vías pecuarias una solicitud para obtener informe favorable en materia de vías pecuarias, en lo referente a la afección del proyecto a las vías pecuarias   
1.7. El proyecto constructivo debe completar la red viaria no motorizada, mediante la conexión con caminos y entornos rurales existentes, con los elementos de mayor valor ambiental o cultural en su entorno próximo, espacios de interés y poblaciones y se acompañará a dicha red no motorizada de señalización y cartelería acorde al medio rural y zonas de sombra y de descanso, a ser posible en puntos de observación o miradores  
1.8. Se evitará la cartelería en zonas de visibilidad alta hacia espacios abiertos o de interés paisajístico  
1.9. Para la adecuada restauración paisajística y con objeto de evitar cualquier proceso erosivo, se construirán bermas intermedias cada 3,5 metros de altura en aquellos taludes de desmonte que superen los 5 metros de desnivel. Estas bermas se construirán a contrapendiente, y tendrán una anchura mínima de 1,5 m. realizándose sobre ellas un aporte de tierra vegetal en capa de al menos 15 cm de espesor, previo a la implantación de las especies que se acuerden conforme al epígrafe anterior.  
1.10 Al llevarse a cabo plantaciones y siembras con especies forestales, se recomienda preparar las semillas y plantones con suficiente antelación, cumpliendo lo establecido en la legislación respecto al origen del material forestal.  
Se recomienda el asesoramiento del Centro para la Investigación y Experimentación Forestal de la Comunitat Valenciana (CIEF) para la obtención de semillas y plantones, la selección de especies y las técnicas de revegetación a utilizar.  
1.11 Se estudiarán las observaciones contenidas en el apartado de consideraciones ambientales respecto de las especies Arundo donax, Calluna vulgaris, Salvia blancoana ssp. Mariolensis, Laurus nobilis, Quercus ilex ssp. Ilex, Acer opalus ssp. Granatense y Quercus coccifera  
Se estudiarán las observaciones contenidas en el apartado de consideraciones ambientales respecto de las especies a utilizar y zonas en las que se emplearán (Fraxinus ornus, Viburnum tinus, Quercus ilex ssp. Rotundifolia, Calluna vulgaris, en zonas de desmonte y terraplén, respecto a las hidrosiembras, ejemplares de frutales)  
1.12 Respecto a la medida de esponjamiento de los terrenos fuertemente compactados mediante el uso de ripper o subsolador hasta 40-50 cm, se estima adecuada en la mayor parte de la zona al tratarse de campos de cultivo, pero en caso de afectar a terrenos forestales se estima que debería limitarse a afectar el perfil edáfico en profundidad solo puntualmente en las zonas de plantación, con la finalidad de conservar el suelo.  
2. El PVA añadirá las siguientes observaciones:  
2.1. Respecto del contenido del PVA en la primera fase, detallado en el epígrafe 6.5.1 fase de ejecución de las obras, deberá completarse con información sobre la protección de las aguas superficiales y subterráneas y de los recursos hídricos  
2.2. Los informes del PVA que se realicen durante la primera fase deberán completarse con un informe especial cuyo objeto será el seguimiento arqueológico de las obras.  
2.3. Según lo pautado en el contenido del apartado de consideraciones ambientales, el informe previo deberá completarse con los siguientes aspectos:  
Zonificación del territorio y se grafiará en un plano, distinguiéndose entre zonas excluidas, restringidas y admisibles.  
  
Plano en el que se detallen los ejemplares a trasplantar, así como su motivación y las condiciones en que se realizará el trasplante.  
  
Se deberá aportar la documentación técnica relativa a las medidas correctoras para cumplir con el límite nocturno de 45 dB(A) establecido por la legislación para el uso residencial: tipo, eficiencia, ubicación y mantenimiento, entre otros.  
Informe de la dirección territorial sobre la restitución de las vías pecuarias  
Propuesta completa de la red viaria no motorizada, mediante la conexión con caminos y entornos rurales existentes, con los elementos de mayor valor ambiental o cultural en su entorno próximo, espacios de interés y poblaciones y se acompañará a dicha red no motorizada de señalización y cartelería acorde al medio rural y zonas de sombra y de descanso, a ser posible en puntos de observación o miradores  
Actuaciones para taludes de desmonte superiores a 5 m donde para la adecuada restauración paisajística y con objeto de evitar cualquier proceso erosivo, se construirán bermas intermedias cada 3,5 metros, con una anchura mínima de 1,5 m.  
2.4. El PVA en la fase de funcionamiento deberá mantener la emisión de informes de modo que:  
Estos se realicen dentro de la fase de explotación, más allá del final del período de garantía  
Se emita un informe especial cuyo objeto serán las mediciones acústicas a los 6 meses, al año y a los 2 años de la puesta en servicio de la infraestructura  
3. El proyecto y el estudio de impacto ambiental incluirán en su presupuesto todas las medidas correctoras y/o protectoras contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental y en la presente DIA, así como su PVA y las modificaciones en él introducidas.  
4. Cualquier cambio del proyecto que tenga lugar tras la emisión de esta DIA (ya sea previa al inicio de las obras, ya sea durante su ejecución o durante su explotación) y pueda suponer una modificación sustancial desde el punto de vista de las afecciones ambientales, deberá ser comunicada al órgano ambiental, que determinará si procede la evaluación de sus efectos en el medio ambiente y el establecimiento, en su caso, de medidas correctoras y/o protectoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
València, 13 de marzo de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV 8614, 16.08.2019).]»  
  
València, 22 de septiembre de 2020. - El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV 8614, 16.08.2019): Benjamín Pérez Rocher.