Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7637, del 16-10-2015 (2015/8271)

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 33/15-AIA Montroy.
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Número DOGV
:   7637

Fecha DOGV
:   16-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8271


Fecha del documento
:   30-09-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Montroy
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 33/15-AIA Montroy. [2015/8271]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 33/15-AIA Montroy.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 33-2015-AIA.  
Título: antena en MOP 4 de distribución de gas natural en el término municipal de Montroy (Valencia).  
Promotor: Gas Natural CEGAS, SA.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Energía de Valencia.  
Localización: Montroy (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la construcción de un gasoducto que dotará de suministro de gas natural para uso urbano e industrial al municipio de Montroy.  
El abastecimiento de gas natural se realizará desde la planta de GNL ubicada en el polígono industrial de Montserrat y el inicio del gasoducto se sitúa en en el término municipal de Montroy, en la acometida a la industria Apisol, SA.  
Se han contemplado tres alternativas para la realización del proyecto, las tres tomando como base el punto de inicio indicado.  
En la primera alternativa el trazado discurriría en paralelo a la carretera CV-405. Una vez alcanzada la rotonda de acceso a la población de Montroy y tras cruzar el barranco de les Valletes, gira para continuar paralelo a la carretera CV-50 cruzándola en su tramo final para completar su trazado a las afueras de la población de Montroy. El recorrido tiene una longitud de 891 metros y discurre enterrado por los viales existentes.  
En la segunda alternativa el trazado discurriría en dirección oeste discurriendo por lindes de parcelas y caminos agrícolas hasta alcanzar el camino de les Valletes. Posteriormente gira al sur hasta alcanzar la carretera CV-50. Tras su cruce el trazado finaliza a la entrada de la población. El trazado cruza tres barrancos: les Valletes, del Pouet y del Tollo. El trazado tendrá 995 metros discurriendo enterrado por los viales existentes.  
En la tercera alternativa el trazado discurre en dirección sur y discurre paralelo al barranco de les Valletes y por el camino de les Valletes hasta llegar a la CV-50 y finaliza a la entrada de la población de Montroy.  
Atendiendo a factores técnicos y económicos se elige la alternativa 2.  
Para la alternativa elegida, el gasoducto medirá 995 metros, será de polietileno con un diámetro de 160 mm y presión máxima de operación de 4 bares.  
La pista de trabajo en general se ceñirá a los caminos por los que transcurre a excepción del tramo inicial que discurre por el límite de las parcelas agrícolas.  
El cruce con el barranco de les Valletes se realizará por perforación dirigida. Los cruces con los barrancos del Tollo y del Pouet se realizarán a cielo abierto.  
La profundidad de las canalizaciones será como mínimo de 0,8 m y la anchura de la zanja será de 0,3 metros. A ambos lados de la zanja se distribuyen dos zonas, una para el acopio de materiales y otra para las operaciones de obra.  
Se instalará señalización y tritubo para el alojamiento del cable de fibra óptica. Posteriormente se realizará el tapado de la zanja y restitución de los terrenos afectados.  
El cruce del barranco de les Valletes se realizará por perforación dirigida horizontal evitando la apertura de zanja a cielo abierto. En primer lugar se procederá a realizar una perforación siguiendo el trazado diseñado previamente. El terreno se erosiona por medio de un cabezal adaptado a las características del suelo, inyectando fluido de perforación a alta presión, excavando y evacuando los lodos simultáneamente hasta el punto de entrada. En el punto de entrada y salida se abrirán dos pequeñas calas de dimensiones 2x2x2 metros, con la finalidad de contener el fluido de perforación, de manera que se pueda bombear y recircular.  
La apertura de la cala de ataque se abrirá sobre la calle dels Fusters y se acotará sobre la misma una superficie destinada al acopio temporal de los lodos generados en la excavación.  
A continuación se procede a realizar la operación de ensanche y soldadura desmontando el cabezal de perforación y conectando un escariador para proceder al ensanche del microtúnel hasta el diámetro requerido.  
Por último se instala la canalización y su vaina de protección.  
  
Tramitación administrativa  
El 16 de julio de 2013 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación ambiental relativa al proyecto de construcción de antena en MOP4 a efectos de determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental procediéndose a la apertura de expediente 129-2013-CON.  
El 7 de octubre de 2013 el Servicio de evaluación de impacto ambiental remite informe al promotor del proyecto indicando que el proyecto se encuentra incluido dentro del anexo I.7 del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental de la Comunidad Valenciana y emitiendo informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Impacto Ambiental de Proyectos, vigente en esas fechas.  
Durante el procedimiento de consulta a los organismos afectados fueron emitidos los siguientes informes:  
- Informe de 17 de septiembre de 2013, del Servicio de Vida Silvestre indicando que el trazado del proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000 ni a otros espacios naturales protegidos.  
En cuanto a las especies protegidas presentes en el ámbito de la actuación, en la base de datos de biodiversidad de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se localizan en el área dos especies prioritarias: el águila perdicera (Aquila fasciata), y la madrilla del Júcar (Parachondrostoma arrigonis).  
Referente a la primera especie, dada la lejanía del área de nidificación, no se esperan efectos apreciables sobre esta.  
En cuanto a la segunda especie, el hábitat habitual son las corrientes permanentes de agua. Su localización en el barranco de les Valletes fue debido a causas excepcionales quedando el hábitat habitual de la especie a suficiente distancia de las obras propuestas para que no resulte afectada la especie.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 14 de agosto de 2013 indicando que analizada la documentación presentada no procede la realización de un estudio de integración paisajística.  
El 30 de marzo de 2015 el Servicio Territorial de Energía de Valencia remite resultado de información pública y copia de las alegaciones remitidas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en la fase de exposición pública y consulta a los organismos previamente consultados para la redacción del informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
Mediante remisiones del 24 de abril y 25 de mayo, el Servicio Territorial de Energía completa la remisión de la documentación del expediente.  
- El trámite de información pública se realizó mediante publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 23 de abril de 2014. Durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
- Revisada la nueva documentación remitida, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje considera necesario emitir dos informes. El primero de ellos de 22 de julio de 2014, indica que después de realizar un estudio de las alternativas presentadas y de la documentación remitida considera que la alternativa 1 es la que causa menor afección sobre el paisaje al minimizar la afección a cauces cumpliendo con lo establecido en el objetivo 20 de la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana en la que se propone minimizar el consumo de suelo para corredores de infraestructuras.  
El segundo de ellos es emitido el día 3 de noviembre de 2014. En dicho informe se emite informe positivo para la alternativa elegida a la vista de las medidas de integración propuestas y propone como medida adicional la revegetación de los ámbitos de los cauces, sus riberas y entornos en especial en los cruces efectuados a cielo abierto.  
El 11 se mayo de 2015 se remite al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje estudio de integración paisajística con el fin de que realicen alegaciones adicionales si lo consideran necesario. Entendiendo que el informe positivo condicionado emitido contiene los elementos de juicio suficiente para emitir resolución, pasado el plazo concedido para la emisión de informe sin haber sido evacuado, se prosigue con el expediente.  
  
Afecciones legales.  
Suelo no urbanizable, suelo urbano.  
Cauces hídricos: barranco de les Valletes, del Pouet, del Tollo.  
El gasoducto no afecta a espacios protegidos de la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
  
Consideraciones ambientales  
El gasoducto se ubicará en el ámbito de suelo urbano y no urbanizable. En suelo no urbanizable atraviesa zonas de terreno seminatural y natural formado por pastizales (campos agrícolas abandonados) y matorral (formaciones de ribera). El gasoducto transcurre por terrenos litológicamente formados por arcillas, margas y yesos y sobre cantos, arenas, gravas y limos, por terrenos de relieve ondulado y con riesgo de erosión potencial alto y muy alto. En cuanto a la susceptibilidad de las aguas subterráneas de ser degradadas por contaminantes, el riego en general es bajo o muy bajo.  
La infraestructura se situará alejada de la zona de inundación del río Magro. No se han detectado otros riesgos que puedan impedir la realización de la infraestructura o exijan la adopción de medidas correctoras.  
Se localiza en la zona vegetación de tipo ruderal y vegetación asociada a campos de cultivo. En las zonas en las que el gasoducto atraviesa barrancos se afecta a la formación Rubio ulmifolii-Nerietum oleandri, formación que se encuentra muy degradada estando la vegetación real formada por adelfares y cañares de Arundo donax.  
Revisada la base de datos de biodiversidad se localizan en la zona especies invasoras tales como Alburnus alburnus y Carassius auratus. También se localizan especies de interés menor como la liebre.  
Cabe destacar como especies de interés la especie Parachondrostoma arrigonis (madrilla del Júcar) incluida en el catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas en la categoría de «peligro de extinción» y la especie Aquila fasciata (águila perdicera) catalogada como vulnerable en el catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas.  
En relación al paisaje, el gasoducto transcurre por paisajes agrícolas y zonas con alto grado de antropización.  
  
1. Identificación y valoración de impactos.  
Los impactos más relevantes de la construcción se generarán durante la fase de construcción del proyecto. El elemento ambiental más afectado será el aire produciéndose un deterioro de su calidad por emisión de partículas en los movimientos de tierra y contaminantes procedentes de la maquinaria de obras así como un aumento de la presión sonora.  
Todos estos impactos se producirán de manera puntual y transitoria desapareciendo una vez finalizada la fase de obras por lo que el impacto se califica como compatible.  
Los suelos se verán afectados debido a la construcción de las zanjas y a la compactación producida por el paso de la maquinaria de obras que podrán generar efectos tales como la degradación de los suelos o provocar un incremento del riesgo de erosión. Una vez terminada la fase de construcción se procederá a la restitución de los terrenos por lo que el impacto se califica como moderado debiendo aplicarse medidas correctoras.  
En el paso del gasoducto por cauces hídricos puede generarse un riesgo de erosión que requiere la habilitación de medidas correctoras. La presencia de maquinaria puede provocar una generación de vertidos que requiere la adopción de medidas preventivas.  
La eliminación de la cubierta vegetal resulta uno de los impactos más relevantes en la construcción de gasoductos. Debido a las características de la vegetación afectada en este caso el impacto se considera compatible.  
La apertura de zanjas puede crear un efecto barrera sobre la fauna. El desbroce y el paso de maquinaria puede ocasionar un desplazamiento de especies por lo que el impacto se considera moderado.  
La construcción del gasoducto puede crear molestias en la población; sin embargo el gasoducto se aleja de las zonas pobladas por lo que el impacto es compatible.  
El impacto sobre el patrimonio cultural se considera compatible ya que se evita el paso por zonas con bienes conocidos de relevancia cultural.  
En la fase de funcionamiento el impacto más relevante es la zona de servidumbre que genera el gasoducto, impacto que se califica como moderado.  
En cuanto a la población, el impacto se considera positivo al favorecer el uso de un recurso energético con menor poder contaminante.  
  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
Se aplicarán las siguientes medidas:  
- Protección de la atmósfera: mantenimiento de la maquinaria de obra, aplicación de riegos para evitar dispersión de partículas.  
- Suelo: conservación del suelo fértil para la restauración del terreno manteniéndolo en adecuadas condiciones. Para evitar la contaminación del suelo se realizará el mantenimiento de la maquinaria en zonas adecuadas para ello. Una vez finalizadas las obras se descompactará el terreno y se repondrá el suelo vegetal.  
- Vegetación: se balizará la zona de obras, se respetará la vegetación arbórea de gran porte, se ubicarán las playas de acopio en zonas supervisadas por el asistente técnico ambiental.  
Se cumplirán las disposiciones del Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para el control de especies exóticas invasoras.  
- Fauna: no se realizarán trabajos en periodo nocturno, se cubrirán las zanjas abiertas con la mayor brevedad y se habilitarán rampas para la evacuación de la fauna atrapada.  
En relación con la posible presencia de la «madrilla del Júcar», se realizará una inspección previa de la zona de obras no actuándose en el cauce en el que puede localizarse la especie si este lleva agua.  
- Hidrología: en los cauces del Pouet y del Tollo se procederá a la reposición de los terrenos afectados.  
En el caso del barranco de les Valletes, como medida correctora se procederá al paso del mismo por medio de perforación dirigida horizontal lo que evitará la afección directa al cauce.  
- Patrimonio cultural: durante los movimientos de tierra se contará con un arqueólogo actuándose de acuerdo con los preceptos de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano en el caso de detectarse la presencia de restos arqueológicos o paleontológicos.  
- Impactos indirectos: se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
- Gestión de residuos: los restos de desbroce se triturarán e incorporarán al terreno. Los restos no triturados serán retirados. El resto de residuos se gestionarán los residuos según su naturaleza y de acuerdo con la legislación vigente.  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
El asistente técnico ambiental realizará la vigilancia del cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras establecidas a través del seguimiento de indicadores específicos que se comunicarán a la dirección de obra y se realizará un seguimiento de la efectividad de las medidas propuestas durante un espacio temporal de 3 años.  
  
Consideraciones del órgano ambiental:  
En el proyecto propuesto se han estudiado varias alternativas. La alternativa elegida afecta a varios cauces hídricos siendo el cauce de mayor importancia el barranco de les Valletes. El resto de alternativas presentan menor afección ambiental pero mayor dificultad técnica. No obstante se acepta la alternativa elegida al comprobar, mediante visita a la zona de obras y teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras propuestas, que el terreno presenta alto grado de antropización y el paso del gasoducto por los barrancos reseñados no supondrá una alteración de sus valores ambientales. En el caso del barranco de les Valletes, de mayor entidad y valor ambiental, el cruce con perforación dirigida minimizará las afecciones de la infraestructura.  
En cuanto a las especies protegidas presentes en el ámbito, se ha comprobado por el Servicio de Vida Silvestre que es improbable la afección a estas si bien el estudio de impacto ambiental contempla medidas preventivas.  
Por lo tanto, es improbable que puedan generarse impactos ambientales significativos siempre que se cumpla con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el estudio de integración paisajística y los condicionantes de la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y anexo 7 del Decreto 162/1990.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación el proyecto antena en MOP 4 de distribución de gas natural en el término municipal de Montroy (Valencia):  
1. Se obtendrá el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
2. Los lodos resultantes del proceso de perforación se gestionarán de manera acorde con sus características,y de manera acorde con la legislación vigente en materia de residuos.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 15 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 30 de septiembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.