Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5030, del 17-06-2005 (2005/6436)

RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 2005, del director general de Energía, por la que se otorga a Gas Natural, SDG, SA, autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al denominado gasoducto Grao de Castellón . Benicasim y sus instalaciones auxiliares, en los términos municipales de Castellón de la Plana y Benicasim en la provincia de Castellón y se aprueba el proyecto de ejecución. Expediente CBREDE 2004/25/12.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5030

Fecha DOGV
:   17-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/6436


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 2005, del director general de Energía, por la que se otorga a Gas Natural, SDG, SA, autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al denominado gasoducto Grao de Castellón - Benicasim y sus instalaciones auxiliares, en los términos municipales de Castellón de la Plana y Benicasim en la provincia de Castellón y se aprueba el proyecto de ejecución. Expediente CBREDE 2004/25/12. [2005/F6436]
  
Vista la solicitud presentada por la empresa Gas Natural, SDG, SA, con domicilio a efectos de notificaciones en Barcelona, calle de Joan d'Àustria, número 39-47, 1ª planta (CP 08289), con fecha 23 de noviembre de 2004 en el Servicio Territorial de Energía de Castellón, junto con el proyecto de ejecución Eje APA 16-MPB, El Grao de Castellón-Benicasim, firmado por Rafael Naranjo Aregón, visado por el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos Dem. Madrid en fecha 27 de octubre de 2004, para que le sea otorgada autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto denominado Grao de Castellón-Benicàssim y sus instalaciones auxiliares, para el suministro industrial, comercial y doméstico, que discurre íntegramente por la provincia de Castellón, afectando a los términos municipales de Castellón de la Plana y Benicasim y se apruebe el proyecto de ejecución.
  
Resultando que realizada la información pública a que se hace referencia en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón el día 15 de febrero de 2005, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 10 de febrero de 2005, en los diarios de prensa El Periódico Mediterráneo y Levante, El Mercantil Valenciano, edición de Castellón, del día 10 de febrero de 2005, y expuesta en los tablones de edictos de los ayuntamientos afectados, se presentó por Iberdrola Distribución de Gas, SAU, escrito de alegaciones que, en síntesis, manifiesta lo siguiente:
  
- Que el proyecto de gasoducto consta de dos partes diferenciadas: la primera en su inicio en Alta Presión A (APA, presión máxima de servicio 16 bar) y la otra en el cruce de la CV-150 con el camino de la Ratlla (Benicasim), que sin motivo técnico aparente que lo justifique, deriva en otra de Media Presión B (Presión máxima de servicio 4 bar). Igualmente, se produce una modificación en los caudales sin justificación aparente de 3975 m3 (n)/h en la primera a los 3095 m3 (n)/h en la segunda.
  
- Que con esta solución técnica podría menoscabarse el derecho a usuarios y suministradores para acceder u ofrecer tarifas aprobadas, limitándose la concurrencia para otro operador en cuanto al desarrollo de la actividad de distribución.
  
- Que por todo ello solicita que se requiera a Gas Natural SDG para que presente una modificación del proyecto de gasoducto expuesto a fin de que ejecute la totalidad del mismo en Alta Presión A.
  
Resultando que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 y 98 del Real Decreto 1434/2002 se remitió separata del proyecto, conteniendo las características generales de la instalación, al resto de las Administraciones Públicas, Organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general afectados. De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, concretamente a:
  
- Conselleria de Territorio y Vivienda. Departamento de Vías Pecuarias.
  
- Ministerio de Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
- Ministerio de Medio Ambiente. Demarcación de Costas.
  
- Ayuntamiento de Castellón de la Plana.
  
- Ayuntamiento de Benicasim.
  
- Diputación de Castellón.
  
En respuesta a la petición de condicionado formulada por el Servicio Territorial de Energía de Castellón, los organismos mencionados a continuación mostraron su conformidad a la solicitud del peticionario, sin perjuicio de los condicionantes genéricos y específicos que seguidamente y, en síntesis, se relacionan, no constando en el expediente contestación respecto del resto de administraciones, a pesar de la reiteración efectuada por el citado Servicio Territorial:
  
- El Departamento de Vías Pecuarias de la Conselleria de Territorio y Vivienda, tras haberse efectuado una serie de modificaciones por parte de Gas Natural SDG, SA, respecto a denominación y omisión de ciertas Vías Pecuarias afectadas por el proyecto, condiciona la instalación a que no se inicie la ejecución de la actuación sobre la Vías Pecuarias afectadas hasta que no haya recaído y se haya notificado resolución favorable de la Dirección General de Gestión del Medio Natural autorizando la ocupación temporal de las vías pecuarias afectadas.
  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar autoriza el cruzamiento de la tubería de gas natural bajo el cauce del río Seco, determinando que la profundidad de enterramiento de la misma será como mínimo un metro, contado a partir de la generatriz superior del tubo, sin que pueda efectuarse la captación de aguas del cauce, ni el vertido de residuos sólidos o líquidos al mismo, sin la previa autorización administrativa.
  
- La Demarcación de Costas del Ministerio de Medio Ambiente determina que las obras dejarán libres los seis metros de servidumbre de tránsito a partir de la línea de ribera del mar que coincide con el límite del dominio público marítimo terrestre; que las obras no ocuparán dominio público marítimo terrestre y que se deberá comunicar el comienzo de los trabajos para conocimiento del servicio de vigilancia de dicho organismo.
  
De los referidos informes se dio traslado al solicitante, habiendo sido todos ellos aceptados por Gas Natural SDG, SA.
  
Resultando que remitidas al solicitante las alegaciones presentadas para que prestase su conformidad o formulara los reparos que estimara procedentes, solicitó que se tuviera por evacuado el trámite de contestación de alegaciones, manifestando de forma particularizada respecto de las presentadas por el Iberdrola Distribución de Gas, SAU, lo siguiente:
  
- Respecto al primer tramo en APA permite vehiculizar el gas previsto, 3.975 m3 (n)/h para los mercados doméstico, comercial e industrial hasta el término municipal de Benicasim, asumiendo la posibilidad de realizar las derivaciones en APA necesarias para la alimentación de consumos industriales a tarifa del Grupo 2, para la cual están previstos consumos equivalentes a 1000 m3 (n)/h para el término municipal de Benicasim.
  
- En lo referente al tramo de alimentación en MPB, debe hacerse constar que el mismo permite el suministro de los mercados domésticos y comerciales del casco urbano de Benicasim, a través de una ERM APA/MPB, alimentada desde el tramo inicial en APA, de acuerdo a las previsiones de mercado, a partir de la cual, la densidad de viviendas hace técnica y económicamente aconsejable y viable la distribución del gas, proyectando un ramal de MPB con un consumo previsto de 3.095 m3 (n)/h.
  
Resultando que se ha remitido, a cada uno de los Ayuntamientos afectados por el trazado del gasoducto, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, oficio en el que se solicitaba informe sobre la adaptación del proyecto remitido al planeamiento urbanístico de aplicación, contestando el de Castellón de la Plana en el sentido de no presentar ninguna incompatibilidad con el planeamiento urbanístico y no constando en el expediente manifestación alguna por parte del Ayuntamiento de Benicasim.
  
Resultando que Gas Natural S.D.G., SA. se encuentra inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados, con ámbito de actuación nacional.
  
Resultando que, de acuerdo con la solicitud de Gas Natural S.D.G., SA. y el proyecto presentado, la finalidad que se persigue con la construcción de esta instalación es dotar de infraestructura gasista, como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial, la diversificación energética y la mejora en el suministro para esa zona geográfica.
  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Castellón, encargado de la instrucción del expediente de solicitud, ha informado favorablemente la misma.
  
Considerando que el artículo 75.2 del Real decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, establece que las autorizaciones a las que se refiere el presente Título serán otorgadas, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial, las relativas a la ordenación del territorio y el medio ambiente.
  
Considerando que se han cumplido los trámites establecidos en el Título IV del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
  
Considerando que la Dirección General de Energía es competente para la Resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del Decreto 118/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:
  
I. Otorgar autorización administrativa a la empresa Gas Natural S.D.G., SA. para la construcción de las instalaciones correspondientes al denominado gasoducto Grao de Castellón-Benicasim y sus instalaciones auxiliares, en los términos municipales de Castellón de la Plana y Benicasim en la provincia de Castellón.
  
La presente autorización quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:
  
Primera. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de 14.397,93 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones afectadas que figura en el expediente de solicitud, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el artículo 82 del Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, regulador de las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Castellón de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que el Servicio Territorial de Energía de Castellón formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución y el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización.
  
Segunda. La Compañía Gas Natural SDG, SA, cumplirá con las obligaciones que estrictamente se señalan en el artículo 74 «Obligaciones de los distribuidores de gas natural» y en el punto 1 del artículo 83 «Obligaciones y derechos de los Distribuidores y Comercializadores en relación al suministro» de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como en el punto 3 del artículo 10 del Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en el ámbito geográfico de su autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.
  
Tercera. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señalan los artículos 75 y 83 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como los que se señalan en el articulo 10 del Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
  
Cuarta. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, modificado por el artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.
  
Quinta. La presente autorización se entiende sin perjuicios e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre y de conformidad con el artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.
  
Sexta. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirá por las disposiciones vigentes en cada momento.
  
Séptima. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.
  
Octava. Será causa de revocación de la presente autorización:
  
- El incumplimiento de la constitución del depósito de garantía en la forma y plazo señalado en el presente condicionado.
  
- El incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.
  
II. Aprobar el proyecto de ejecución del denominado gasoducto Grao de Castellón-Benicasim, visado por el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos Dem. Madrid en fecha 27 de octubre de 2004, cuyas características principales se relacionan a continuación y sometiéndolo a las condiciones que igualmente se relacionan:
  
Las características principales del proyecto que se aprueba son las siguientes:
  
- Punto de conexión:
  
· Canalización de gas existente con tubería de acero y diámetro 4'', situada en la confluencia de la av. Ferrandis Salvador (Ctra. CV-150) con la c/ Estoril en el Grao de Castellón.
  
- Tuberías:
  
· Ramal APA (4· Ramal MPB (0'4La longitud total de la tubería es de 9'834 km, que discurren enterrados a un metro de profundidad, como mínimo, sobre su generatriz superior.
  
- Estación de Regulación y Medida (ERM)APA/MPB.
  
- Situación: Camino de la Ratlla - Avda Ferrandis Salvador (Término de Benicasim).
  
- Caudal nominal: 2500 Nm3/h.
  
- Descripción del trazado:
  
· La canalización tiene su inicio en el término municipal de Castellón de la Plana, en la confluencia de la av. Ferrandis Salvador (Ctra.CV-150) con la c/ Estoril. La primera parte del trazado se plantea por suelo urbano y la segunda parte discurre por la citada carretera CV-150, por su margen derecho de la calzada, sentido Benicasim, hasta la confluencia con el Camino de La Ratlla, donde se colocará la ERM (Término municipal de Benicasim). El trazado continuará en dirección Noreste por el Término municipal de Benicasim, C/ Dr. Fleming, C/ El Palmeral, gira en dirección noroeste por la C/ Traiguera hasta la confluencia con la Gran Avenida Jaime I, donde discurre la canalización hasta la confluencia con la C/ Farja.
  
- Presupuesto: 719.896,58 €
  
Las condiciones a que viene sometida la mencionada aprobación son las siguientes:
  
1ª Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto presentado, con las variaciones que en su caso se soliciten y autoricen.
  
2ª El titular de la citada instalación dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Castellón, a efectos de reconocimiento, presentando el oportuno certificado de dirección, suscrito por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente.
  
3ª El titular de la instalación notificará por escrito al Servicio Territorial de Energía de Castellón el comienzo de los trabajos para efectuar inspecciones de los mismos, en caso de considerarlo conveniente.
  
4ª La administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en caso de que se observe el incumplimiento de las condiciones impuestas por ella. En tales supuestos, la administración, previo el oportuno expediente, acordará la anulación de la autorización con todas las consecuencias de orden administrativo y civil que se deriven, según las disposiciones legales vigentes.
  
5ª El titular de la instalación deberá tener en cuenta en la ejecución del proyecto las condiciones impuestas por los Organismos afectados, todas las cuales se le notificaron oportunamente y fueron aceptadas.
  
6ª El plazo de ejecución de las obras será de dos meses a partir de la ocupación real de las fincas afectadas.
  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.