Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7165, del 03-12-2013 (2013/11038)

Delegación de la gestión tributaria de diversos impuestos y tributos del Ayuntamiento de Alicante en Suma Gestión Tributaria. Diputación de Alicante.
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Número DOGV
:   7165

Fecha DOGV
:   03-12-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/11651


Fecha del documento
:   12-11-2013

Organismo emisor
:   Diputacion de Alicante. Suma. Gestion Tributaria

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

Delegación de la gestión tributaria de diversos impuestos y tributos del Ayuntamiento de Alicante en Suma Gestión Tributaria. Diputación de Alicante. [2013/11626]  
El Ayuntamiento de Alicante y la Diputación Provincial de Alicante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, han suscrito un convenio de colaboración sobre delegación en esta última de determinadas facultades en materia de gestión, recaudación voluntaria e inspección de tributos e ingresos de derecho público, que la Diputación Provincial realizará a través del organismo autónomo Suma Gestión Tributaria. Diputación de Alicante, lo que se hace público en cumplimiento de lo dispuesto en el citado precepto, siendo el texto de dicho convenio de colaboración, tanto en su parte expositiva como en la dispositiva del siguiente tenor:  
«Convenio de delegación de determinadas facultades en materia de gestión, recaudación voluntaria e inspección de tributos e ingresos de derecho público entre el Ayuntamiento de Alicante y la Diputación de Alicante  
[?]  
I. Antecedentes  
La colaboración entre el Ayuntamiento de Alicante y Suma Gestión Tributaria en materia del ejercicio de competencias relativas a la gestión y recaudación de ingresos de derecho público se inició en el año 1993, mediante la firma de un convenio de delegación en la Diputación Provincial de las facultades que el Ayuntamiento tenía atribuidas en materia de recaudación en periodo ejecutivo de los ingresos de derecho público.  
Posteriormente en 1999 se firmó un nuevo convenio que modificaba algunos aspectos operativos y económicos. En el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 22 de febrero de 1999 se publicó la aceptación por la Diputación Provincial de Alicante de la delegación efectuada por el Ayuntamiento de Alicante, así como el contenido, alcance y vigencia de la misma. Dicha delegación está vigente en la actualidad, al haberse prorrogado tácitamente, según dispone la cláusula cuarta del convenio.  
La experiencia acumulada durante estos años ha evidenciado los resultados positivos de la colaboración entre ambas instituciones en cuanto a la mejora de la calidad y eficiencia de los servicios gracias a las economías de escala alcanzadas y el conocimiento compartido.  
Se plantea ahora dar un nuevo impulso a la colaboración entre Suma Gestión Tributaria y el Ayuntamiento de Alicante en áreas que se estima pueden aportar beneficios importantes en los servicios a prestar y en las economías de escala a alcanzar con repercusión positiva en todos los ayuntamientos de la provincia.  
El objeto del convenio es ampliar la colaboración con la delegación en materia de gestión integral de todos los ingresos de derecho público local, tanto de los tributos de devengo periódico como de los de devengo instantáneo.  
Este modelo de colaboración es el implantado en la gran mayoría de los municipios de la provincia. Para el Ayuntamiento supondrá ventajas operativas y de resultados asociadas a la realización coordinada de la gestión de voluntaria y ejecutiva; mejoras en la interoperabilidad con organismos estatales e instituciones. Para los contribuyentes alicátennos, supondrá una mayor disponibilidad de oficinas de atención, un amplio abanico de servicios a través de Internet, un centro de atención telefónico resolutivo con horarios amplios y facilidades de pago más amplias que las actuales. Desde el punto de vista financiero, la ampliación de la delegación permitirá al Ayuntamiento acogerse a un sistema de anticipos mensuales de recaudación regulados en la Ley de Haciendas Locales.  
Al igual que se decidió cuando se produjo la delegación de la recaudación de ejecutiva, por ser Alicante el municipio de más población de la provincia (334.000 habitantes, EAY 6256), las posibilidades de economías de escala son mayores y por ello se plantea una contraprestación económica diferenciada respecto al resto de municipios.  
  
II. Fundamentos jurídicos  
La Diputación Provincial de Alicante, en virtud de lo establecido en el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, creó el organismo autónomo Suma Gestión Tributaria. Diputación de Alicante, al objeto de realizar de forma descentralizada las facultades que por diversos títulos a la Diputación corresponda en materia de gestión y recaudación tributaria; las funciones que otras administraciones u organismos públicos, al amparo de los artículos 7 y 8 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, encomienden o deleguen a la Diputación en materia de gestión, liquidación, inspección y recaudación de sus tributos y demás ingresos de derecho público.  
Además, en el ámbito específico de las haciendas locales, el artículo 106.3 de la Ley 7/1985 dispone que es competencia de las entidades locales la gestión, recaudación e inspección de sus tributos propios, sin perjuicio de las fórmulas de colaboración que puedan establecerse con otras entidades locales.  
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, establece el principio de colaboración entre la Administración local y el resto de administraciones públicas en sus artículos 10 y 55 y 57. El artículo 57 de dicha ley establece que, con carácter general, la cooperación económica, técnica y administrativa entre la Administración local y el resto de administraciones públicas territoriales podrá tener lugar, en todo caso, mediante los consorcios o convenios administrativos que suscriban.  
En este sentido, el artículo 8 del Real Decreto Legislativo 2/2004, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece que las administraciones tributarias del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales colaborarán en todos los órdenes de gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos locales y de los restantes ingresos de derecho público de las entidades locales.  
Asimismo, el artículo 5 de la Ley 58/2003, General Tributaria, prevé que puedan establecerse fórmulas de colaboración para la aplicación de los tributos entre las entidades locales.  
Al amparo de los preceptos expuestos, ambas partes consideran que sería muy beneficioso para el cumplimiento de sus respectivos fines el ampliar la colaboración mutua en la aplicación de sus tributos, contenida en el acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Alicante en su sesión celebrada el día 5 de febrero de 1999 y aceptadas por decreto del presidente de la Diputación Provincial de Alicante del día 19 del mismo mes, con arreglo a las siguientes:  
  
Cláusulas  
  
Primera. Contenido y alcance de la delegación  
Delegar en la Diputación Provincial de Alicante, para su realización a través del organismo autónomo Suma Gestión Tributaria, las facultades que este ayuntamiento tiene atribuidas en materia de gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos y demás ingresos de derecho público, con las exclusiones que a continuación se indicará, al amparo de lo establecido en el artículo 106.3 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, y el artículo 7 del Real Decreto Legislativo 2/2004, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, con el alcance, contenido, condiciones y vigencia que se establecen en el presente acuerdo.  
Se excluyen de la delegación la gestión y recaudación en periodo voluntario de:  
- Las sanciones de tráfico y ordenanzas relacionadas con la seguridad vial y circulación.  
- La tasa por el estacionamiento de vehículos en determinadas vías públicas.  
- La tasa por servicio de autogrúa para el traslado de vehículos o inmovilización de los mismos y depósito en locales del municipio,  
- Las tasas por ocupación del dominio público, por ocupaciones del subsuelo, suelo y vuelo.  
- Los ingresos patrimoniales incluidos en el capítulo V del presupuesto municipal, así como las contribuciones especiales de UNESPA por el servicio de prevención y extinción de incendios.  
En el caso de la tasa por ocupación del dominio público, por ocupaciones del subsuelo, suelo y vuelo, sí se delega la inspección de dicho tributo.  
A) Delegar las facultades de gestión y liquidación de los tributos y precios públicos, con la exclusión indicada en el párrafo anterior, que abarcarán cuantas actuaciones comprendan de acuerdo a la legislación aplicable, y en todo caso, las siguientes:  
a) Concesión y denegación de exenciones y bonificaciones.  
b) Realización de las liquidaciones conducentes a la determinación de las deudas tributarias.  
c) Emisión de documentos de cobro de recibos y liquidaciones por ingreso directo.  
d) Resolución de los expedientes de devolución de ingresos indebidos.  
e) Resolución de los recursos que se interpongan contra los actos anteriores.  
f) Actuaciones para la asistencia e información al contribuyente referidas a las anteriores materias.  
B) Con el fin de dotar de la necesaria efectividad a la gestión tributaria y recaudación, se delega en la Diputación Provincial la facultad para establecer acuerdos o convenios de colaboración con las administraciones públicas, autoridades o entidades, que se consideren necesarios para el desarrollo de funciones objeto de la presente delegación, así como para la ampliación de los existentes, en especial, para los tributos de gestión compartida con el Estado, los siguientes:  
- Los convenios de colaboración suscritos entre la Dirección General de Catastro y la Diputación de Alicante de delegación de competencias en materia de alteraciones jurídicas de fecha 16 de marzo de 1992 y de prestación de servicios en materia de alteraciones catastrales de fecha 4 de abril de 1997.  
- Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 30 de septiembre de 1992, por la que se concede la delegación de la inspección del Impuesto sobre Actividades Económicas, con los límites y condiciones contenidos en la Orden de 10 de junio de 1992 a la Diputación de Alicante para los municipios de la provincia.  
- Orden HAC/1766/2003, de 24 de junio, por la que se delega la gestión censal de las cuotas municipales del Impuesto sobre Actividades Económicas, en las condiciones establecidas en el Real Decreto 243/1995 en la Diputación de Alicante para los municipios de la provincia.  
C) Delegar las facultades de recaudación en período voluntario de los tributos y demás ingresos de derecho público, con la excepción especificada en el párrafo primero de esta cláusula, tanto de deudas por recibo como de liquidaciones por ingreso directo y, en su caso, de autoliquidaciones, que abarcarán cuantas actuaciones comprende la gestión recaudatoria, de acuerdo a la legislación aplicable, y en todo caso, las siguientes:  
a) Practicar notificaciones colectivas en deudas por recibo e individuales por liquidaciones de ingreso directo.  
b) Fijar los plazos de cobro en período voluntario en deudas por recibo.  
c) Establecer, de ser necesario, itinerarios de cobranza.  
d) Conferir y revocar a las entidades de depósito el carácter de entidades colaboradoras y establecer los límites de la colaboración.  
e) Dictar la providencia de apremio y resolver los recursos contra dicho acto administrativo.  
f) Liquidar intereses de demora, para su aplicación en todas las deudas en que aquellos sean exigibles.  
g) Conceder o denegar aplazamientos y fraccionamientos.  
h) Recibir y custodiar garantías de deudas o dispensarlas.  
i) Exigir la constitución de hipotecas especiales.  
j) Dictar acuerdos de derivación de procedimiento.  
k) Efectuar peritajes y valoraciones de bienes embargados.  
l) Autorizar y presidir subastas.  
m) Acordar la suspensión del procedimiento.  
n) Entablar tercerías de dominio y de mejor derecho.  
o) Proponer la adjudicación de fincas al Ayuntamiento, expidiendo las certificaciones necesarias para su inscripción en los registros públicos.  
D) Delegar las facultades de inspección tributaria de los tributos, de investigación de los hechos imponibles para descubrir aquellos que sean ignorados y su atribución al sujeto pasivo u obligado tributario que corresponda, así como la comprobación de las declaraciones de los sujetos pasivos para determinar la veracidad y la correcta aplicación de las normas, de acuerdo a la legislación aplicable, y en todo caso, lo siguiente:  
a) Aprobar los correspondientes planes de inspección.  
b) Desarrollar todas las actuaciones materiales derivadas de la comprobación e investigación de los hechos o circunstancias con trascendencia tributaria respecto a los tributos y demás ingresos de derecho público delegados.  
c) Confeccionar las actas de inspección, emitir los informes ampliatorios y dictar las liquidaciones tributarias que correspondan.  
d) Resolver los recursos que se interpongan contra las liquidaciones tributarias y, en su caso, contra las modificaciones de datos, dictados como resultado de las actuaciones inspectoras.  
e) Proceder a la devolución de ingresos indebidos como consecuencia de las actuaciones de comprobación e investigación.  
f) Iniciar los expedientes sancionadores, realizar las tareas de instrucción del mismo y dictar las resoluciones sancionadoras.  
g) Emitir las liquidaciones de ingreso directo que puedan resultar de los apartados anteriores.  
h) Resolver los recursos que se interpongan contra las liquidaciones tributarias y contra actos dictados como resultado de los expedientes sancionadores.  
  
Segunda. Condiciones de la delegación  
1) La Diputación Provincial de Alicante ejercerá las facultades objeto de la presente delegación a través de Suma Gestión Tributaria.  
2) Para el ejercicio de las facultades delegadas, Suma se atendrá al ordenamiento local y a la legislación aplicable, así como a la normativa que en materia de gestión y recaudación de tributos y demás ingresos de derecho público pueda dictar la Diputación Provincial en uso de su potestad reglamentaria prevista en el artículo 106.2 de la Ley de Bases de Régimen Local.  
3) Por el ejercicio de las funciones delegadas en el presente acuerdo, Suma Gestión Tributaria percibirá una tasa consistente en:  
a) Para los recibos de tributos de devengo periódico, se fija un porcentaje que se define para cada concepto de la siguiente forma:  
- El 1,9 % de lo efectivamente recaudado si el porcentaje de cobro en los padrones es inferior o igual al 80 %.  
- El 2,1 % si es superior al 80 % e inferior o igual al 85 %.  
- El 2,2 % si es superior al 85 % e inferior o igual al 90 %.  
- El 2,3 % si es superior al 90 % e inferior o igual al 93 %.  
- El 2,4 % si es superior al 93 % e inferior o igual al 95 %.  
- El 2,5 % si es superior al 95 %.  
El porcentaje de recaudación en voluntaria se medirá en términos de cobros netos sobre cargo neto para cada uno de los periodos anuales de cobro en voluntaria. Es decir, se computarán exclusivamente los ingresos que se apliquen a recibos. Por cargo neto se entiende el importe de los recibos puestos al cobro menos las bajas producidas durante el periodo de voluntaria por cualquier motivo. Los recibos objeto de aplazamiento o fraccionamiento se minorarán del cargo bruto.  
A estos efectos, en el cálculo del porcentaje de contraprestación económica se incluirán los recibos de organismos públicos y empresas con participación municipal.  
Durante el primer periodo de vigencia de este convenio, con el fin de establecer mecanismos de mejora continua en la gestión y la recaudación se fija un sistema de bonus, definido por los siguientes parámetros:  
I. Al porcentaje obtenido por cada concepto tributario de devengo periódico, en función del tramo de cobro en voluntaria, se le sumará o restará el bonus siguiente:  
Para los años 2014 y 2017, se le sumara o restará el siguiente bonus:  
Si el incremento recaudación:  
Es menor al 1 % se aplica el ?0,2 %  
Está entre 1 y 2 % se aplica el ?0,1 %  
Es mayor del 2 y no mayor del 3 % se aplica +0,1 %  
Es igual o mayor del 3 % se aplica +0,2 %  
Para los años 2015 y 2016, se le sumara o restará el siguiente bonus:  
Si el incremento recaudación:  
Es menor al 0,25 % se aplica el ?0,3 %  
Es mayor a 0,25 y menor al 1 % se aplica el ?0,2 %  
Está entre 1 y 2 % se aplica el ?0,1 %  
Es mayor del 2 y no mayor del 3 % se aplica +0,1 %  
Es igual o mayor del 3 % se aplica +0,2 %  
II. La base de cálculo será: recaudación voluntaria del ejercicio corriente, es decir, Recibos + LID + Fraccionamientos. No se minorarán las devoluciones de ingresos indebidos de ejercicios anteriores a 2014.  
III. Para determinar la base de cálculo para 2014 se hará un promedio de la recaudación de 2012 y 2013.  
IV. Cálculo del bonus anual: se realizará una liquidación provisional en función de los porcentajes obtenidos cada año y al final del periodo cuatrienal se regulariza el bonus resultante del promedio del periodo completo del convenio.  
V. Se realizará un ajuste al alza o la baja neutralizando las variaciones de tipos acordados por el Ayuntamiento o por norma legal.  
VI. En caso de prórroga del convenio no será de aplicación este bonus, salvo que de mutuo acuerdo se explicite el alcance del mismo.  
No obstante lo anterior, se aplicarán provisionalmente, al finalizar cada periodo voluntario, los tipos correspondientes a los porcentajes de cobro conseguidos por cada concepto en el ejercicio anterior.  
b) Para las liquidaciones de los conceptos de tributos de devengo periódico, cada año el porcentaje se determinará en función del efectivamente aplicado a los recibos de cada concepto tal y como se indica en el apartado anterior. Hasta que se conozcan los resultados definitivos del tipo a aplicar incluyendo el bonus, se aplicarán provisionalmente en cada facturación mensual los resultados obtenidos en el ejercicio anterior, regularizándose en cuanto se conozcan los porcentajes definitivos. Para el primer año se aplicarán provisionalmente los tipos correspondientes a los porcentajes de cobro conseguidos por el Ayuntamiento por cada concepto en los periodos de cobro voluntario de 2013.  
c) Para las liquidaciones y autoliquidaciones del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos, y cualquier otro concepto cuya gestión sea delegable y no esté incluido en los demás apartados, se aplicará un porcentaje fijo del 2,5 % sobre las cantidades efectivamente recaudadas.  
d) Para aquellos otros conceptos gestionados por autoliquidación a través de programas o soporte informático facilitado por Suma o del Ayuntamiento, se aplicará el 1,5 % de las cantidades efectivamente ingresadas.  
e) Para las liquidaciones resultantes de las actuaciones de inspección tributaria o de la detección e incorporación a padrón de unidades catastrales omitidas, un porcentaje fijo del 20 % sobre el principal recaudado tanto en periodo voluntario como ejecutivo. Esta cláusula será de aplicación con independencia de que los conceptos estén o no incluidos en los subapartados anteriores.  
f) En las reposiciones a voluntaria se aplicará el mismo porcentaje de los cobros en voluntaria según los conceptos.  
4) Las compensaciones de deudas, con la excepción de lo indicado en el punto 3.c, párrafo segundo, en período voluntario que, de conformidad con la legislación aplicable, el Ayuntamiento pudiera acordar, requerirán la intervención de Suma para su realización, debiendo, en cualquier caso, entenderse como deudas cobradas a efectos de lo establecido en el apartado correspondiente del presente convenio.  
5) Las cantidades que correspondan a la recaudación voluntaria de liquidaciones de ingreso directo y autoliquidaciones serán transferidas al Ayuntamiento mensualmente, una vez deducido el importe de la contraprestación económica a que hace referencia el apartado 3 de esta cláusula, así como cualquier otra cantidad acordada y acompañada de la documentación justificativa.  
6) Las cantidades que correspondan a la recaudación voluntaria de recibos serán transferidas al Ayuntamiento, una vez finalizado el período voluntario y aplicados los cobros, tras deducir el importe de la contraprestación económica a que hace referencia el apartado 3 de esta cláusula, las entregas a cuenta de los apartados 7 y el 8 siguientes, así como cualquier otra cantidad acordada y acompañada de la documentación justificativa.  
7) Suma efectuará al Ayuntamiento, en el caso de que esté interesado y lo solicite formalmente, anticipos a cuenta de la recaudación voluntaria estimada de los padrones correspondientes a los impuestos sobre bienes inmuebles y actividades económicas. La cantidad a anticipar no podrá exceder del 75 % de la recaudación prevista y se satisfará al Ayuntamiento por mensualidades hasta la liquidación de la voluntaria. Suma Gestión Tributaria recuperará el coste financiero soportado por la operación de tesorería concertada con entidades financieras para tal fin, con la liquidación definitiva de esta voluntaria. Todo ello conforme a las normas reguladoras de los anticipos a cuenta de la recaudación voluntaria, aprobadas por acuerdo del Consejo Rector, vigentes.  
Suma Gestión Tributaria efectuará el cálculo de la estimación de recaudación, anticipos resultantes y coste financiero correspondiente, que serán comunicados al Ayuntamiento.  
8) De forma excepcional, durante el primer periodo de vigencia de este convenio, Suma realizará pagos periódicos mensuales a favor del Ayuntamiento durante los meses de enero a mayo con un importe cada uno de ellos de 6 millones de euros con cargo a la recaudación de la primera voluntaria. Igual cantidad será retenida de la recaudación de dicha voluntaria y se ingresará en el Ayuntamiento a razón de 6 millones de euros mensuales durante los meses de julio a noviembre. En caso de prórroga del convenio no será de aplicación esta cláusula, salvo que de mutuo acuerdo se explicite el alcance de la misma.  
9) Anualmente Suma rendirá cuenta de su gestión recaudatoria al Ayuntamiento, que será fiel reflejo de la facturación mensual y de cada voluntaria. Esta información incluirá toda la documentación necesaria y suficiente para su adecuado reflejo en contabilidad y quedará accesible para el Ayuntamiento mediante un sistema telemático (GestaNet).  
10) Apertura de oficinas. Suma abrirá las oficinas adicionales que considere necesarias para la atención al contribuyente en la ciudad y donde se podrán realizar todas las gestiones indistintamente.  
11) Adscripción funcional a Suma por parte del Ayuntamiento de personal funcionario para realizar tareas derivadas de las funciones delegadas. Esta adscripción tendrá carácter voluntario y, en ningún caso, implicará pérdida de los derechos y garantías que tenga en el Ayuntamiento, permaneciendo de alta en la plantilla municipal y percibiendo sus retribuciones por parte del Ayuntamiento.  
El personal adscrito prestará sus servicios de acuerdo a las directrices de Suma. La gestión de incidencias de dicho personal se llevará de forma coordinada entre el Ayuntamiento y Suma.  
El coste anual derivado de esta colaboración será asumido por Suma, y se corresponderá con el previsto en la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento, con las actualizaciones que establezca la legislación vigente. No obstante, cualquier modificación de retribuciones del personal adscrito funcionalmente deberá realizarse con el acuerdo entre el Ayuntamiento y Suma. El Ayuntamiento certificará el coste efectivo del personal que se adscriba funcionalmente a Suma, el cual se deducirá de la compensación económica que Suma perciba como consecuencia de este convenio. Dicho coste incluirá la percepción que por productividad pudiera corresponder al personal adscrito funcionalmente, en el marco de aplicación de la política de dirección por objetivos que Suma tiene implantada. Para ello Suma informará al Ayuntamiento a fin de que retribuya a su personal.  
El monto total a compensar no podrá superar la suma del coste salarial medio, tanto fijo como variable, que en el mismo periodo haya supuesto el coste salarial de los empleados de Suma del mismo grupo profesional, multiplicado por el número de funcionarios adscritos a cada grupo profesional. A tal efecto Suma remitirá para cada periodo informe comprensivo de estos extremos.  
En el primer ejercicio el importe a abonar por Suma se prorrateará a razón de los días transcurridos desde el inicio de los efectos de la adscripción. Igualmente se procederá al prorrateo en el caso de finalización de la adscripción.  
La adscripción funcional quedará sin efecto a partir del momento en que el Ayuntamiento o Suma decidan denunciar el convenio, cuando Suma, motivadamente, considere que el efectivo no reúne las condiciones necesarias para realizar las funciones encomendadas o si así lo solicita voluntariamente el mismo funcionario.  
La adscripción funcional se estable para un máximo de 15 puestos de trabajo para funcionarios de diversas categorías.  
  
Tercera. Entrada en vigor y plazo de vigencia  
1) La entrada en vigor de las delegaciones de gestión, recaudación e inspección incluidas en este convenio tendrá lugar, con carácter general, en la fecha de publicación de la aceptación de la delegación por la Diputación de Alicante y estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2017, pudiendo prorrogarse mediante acuerdo expreso por periodos de cuatro años y quedando tácitamente prorrogado por periodos de un año si ninguna de las partes manifiesta expresamente su voluntad en contra, comunicándolo a la otra, con un periodo no inferior a cuatro meses a su finalización o a la de cualquiera de los períodos de prórroga.  
2) En los tributos de devengo periódico, excepto en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM), la delegación de la recaudación en periodo voluntario de los recibos, liquidaciones y autoliquidaciones surtirá efectos cuando se inicien los periodos voluntarios de ingreso de los padrones anuales. Para el IVTM, la delegación de la recaudación de las liquidaciones y autoliquidaciones por altas de vehículos surtirá efecto, tras la publicación de la aceptación de la delegación, el día 1 de enero del año 2014.  
3) En los tributos de devengo instantáneo, la delegación de la recaudación en periodo voluntario de las liquidaciones y autoliquidaciones surtirá efecto el día 1 de enero de 2014 y una vez se haya publicado la aceptación concreta por la Diputación Provincial a través de decreto de su Presidencia a propuesta de la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento a la que se refiere la cláusula cuarta.  
4) Las delegaciones de competencias que dependan de la suscripción o ampliación de acuerdos con terceros surtirán efecto con su publicación en los correspondientes boletines oficiales.  
5) La delegación de funciones alcanzará a todos los ejercicios impositivos no prescritos.  
  
Cuarta. Organización para la ejecución del convenio  
Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente convenio, así como para llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará una Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento compuesta por tres representantes nombrados por la Alcaldía Presidencia del Ayuntamiento y otros tres nombrados por la Presidencia de Suma Gestión Tributaria.  
Las partes podrán asistir a las sesiones con asesores. La comisión se reunirá a instancia de cualquiera de las partes y, al menos, una vez cada seis meses, para examinar los resultados e incidencias de la colaboración realizada, siendo suficiente para su válida constitución la presencia de dos miembros de cada una de las partes.  
La Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento se regirá en cuanto a su funcionamiento y régimen jurídico, respecto a lo no establecido expresamente en la presente cláusula, por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las controversias que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente convenio serán resueltas por la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento.  
Por otra parte, Suma y el Ayuntamiento, cuando adviertan el incumplimiento grave por la otra parte de las obligaciones estipuladas en el presente convenio, podrán convocar de manera inmediata y unilateral a la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento, en orden a dilucidar la revocación o mantenimiento del convenio.  
  
Quinta. Vigencia de delegaciones anteriores  
Mantienen la vigencia todas las delegaciones efectuadas con arreglo al siguiente acuerdo del Pleno municipal:  
Delegación de las facultades que el Ayuntamiento de Alicante tiene atribuidas en materia de recaudación en período ejecutivo de todos los ingresos de derecho público municipales, por sesión plenaria de fecha 5 de febrero de 1999.  
  
Sexta. Protección de datos de carácter personal  
Por el presente acuerdo, las partes manifiestan su compromiso de cumplimiento de las disposiciones recogidas en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.  
Suma tendrá la consideración de responsable de fichero de la información que el Ayuntamiento proporcione en el marco del presente convenio. En este sentido, la información proporcionada ha de ser la necesaria, adecuada y pertinente de conformidad con el objeto del presente convenio.  
Suma manifiesta que, dada la naturaleza tributaria de los datos de carácter personal que el Ayuntamiento proporcione, adoptará además de las medidas de seguridad de nivel básico, las medidas de seguridad de nivel medio.  
En atención a eventuales reclamaciones y/o denuncias de los interesados ante los tribunales o la Agencia Española de Protección de Datos, las partes responderán exclusivamente de las actuaciones propias que, en el desarrollo de este convenio, efectúen contraviniendo la normativa de protección de datos de carácter personal.  
Las partes se obligan a mantener la más absoluta confidencialidad sobre todos los datos y documentos derivados del presente convenio y a observar estrictamente todas las disposiciones legales, cualquiera que sea su rango, referentes al tratamiento de datos de carácter personal.  
La denuncia del convenio por alguna de las partes o el ejercicio de las facultades de revocación de la delegación contenidas en el presente convenio supondrá la cesión de cuanta información disponga Suma asociada a las competencias del Ayuntamiento.  
Las presentes disposiciones serán de aplicación sin perjuicio de la obtención de los datos que cada una de las partes hayan podido obtener legítimamente por otros cauces, y de forma independiente por razón de las relaciones con los interesados.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley Orgánica 15/1999, los datos de carácter personal de los firmantes del presente convenio se integrarán en los ficheros de las partes con la finalidad de gestionar la relación establecida. Los interesados podrán ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición mediante comunicación escrita dirigida al domicilio de las partes, indicando la referencia LOPD».  
  
Alicante, 12 de noviembre de 2013.- La presidenta: Luisa Pastor Lillo. La secretaria general: Amparo Koninckx Frasquet.