Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4221, del 04-04-2002 (2002/2587)

Notificación a doña Teresa Gilabert González.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4221

Fecha DOGV
:   04-04-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/2587


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a doña Teresa Gilabert González. [2002/Q2587]
  
Por ser desconocido el domicilio actual de doña Teresa Gilabert González, de acuerdo con el artículo 59.4 de la Ley 4/1999, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a la notificación de la Resolución de 10 de enero de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en relación al expediente de solicitud de declaración de interés comunitario para la instalación de área de servicio en suelo no urbanizable de Puig.
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con fecha 10 de enero de 2002, adoptó la resolución que a continuación se transcribe:
  
«Visto el expediente promovido por doña Teresa Gilabert González, con domicilio a efectos de notificación en la calle de Cuenca, 41, 1, del municipio de Valencia, solicitando la declaración de interés comunitario para la instalación de área de servicio en la partida de Cebolleta, polígono 162, parcela 385, del municipio de Puig, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
1. Se ha presentado en el Registro de Entrada de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia documentación relativa a la solicitud de declaración de interés comunitario referida a la instalación área de servicio en la partida de Cebolleta, polígono 162, parcela 385, del municipio de Puig. Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado, en fecha 3 de noviembre de 1999, para que procediera a completarla en los términos de la Ley 4/1992, de 5 de junio de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, teniendo entrada la documentación complementaria con fecha 19 de diciembre de 2000.
  
2. En fecha 3 de noviembre de 1999, se dio audiencia al Ayuntamiento de Puig, a los efectos de exposición pública, en el tablón de anuncios de la corporación local, de la solicitud de declaración de interés comunitario, para general conocimiento, solicitando su notificación a los propietarios colindantes de la parcela. Igualmente se requiere la emisión de informe municipal en los términos del artículo 16.2 de la Ley 4/1992.
  
3. Admitida a trámite la solicitud, de conformidad con el artículo 13.2 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, se ordenó su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. El expediente ha sido objeto del trámite de exposición al público mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 197, de fecha 19 de agosto de 2000.
  
En fecha 24 de abril de 2001, se recibe oficio del ayuntamiento certificando el transcurso del plazo de exposición al público y la audiencia a colindantes. No se han presentado alegaciones.
  
4. Durante la tramitación del expediente se han solicitado informes a los siguientes organismos: Ayuntamiento de Puig, Conselleria de Medio Ambiente, Ayuntamiento de La Pobla de Farnals, Carreteras del Ministerio de Fomento, dando adecuada intervención a los restantes organismos señalados en el artículo. 18.3 de la Ley 4/1992.
  
En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Puig: con fecha fecha 24 de abril de 2001 se emite en sentido favorable por el técnico municipal ponderando los siguientes aspectos:
  
· Incidencia en la ordenación del territorio: nula, ya que el valor agrícola de los terrenos lindantes con la carretera es nulo y el municipio no prevé ningún tipo de actuación en ellos.
  
· Oportunidad económica social: interesante para el municipio por generar empleo y por suponer un servicio.
  
· Incidencia en la estructura del territorio: la parcela linda con el vial que separa Puig de La Pobla de Farnals desde la autopista a la costa, no generando más impacto que el de la propia carretera; está alejada de la zona residencial de Puig; el vertido de aguas negras debe resolverse mediante depuradora y posterior vertido a la acequia; el abastecimiento de agua potable y energía eléctrica deberá negociarse con las compañías suministradoras.
  
· Impacto ambiental: el suelo está clasificado como suelo no urbanizable objeto de plan especial que delimite la zona de marjal y el grado de protección de la misma; de la observación directa de la parcela se confirma que no se trata de marjal, estando rellena de tierras compactadas hasta alcanzar el nivel de la carretera; está prevista la ampliación del vial, de 8 a 22 metros, por lo que el propietario cederá una franja de 14 metros. Así pues, el impacto ambiental es nulo, aunque deberá redactarse el estudio de impacto ambiental y tramitar la autorización de Medio Ambiente.
  
· Se propone un canon de 2.000.000 de pesetas anuales. El plazo propuesto es de 30 años.
  
- Conselleria de Medio Ambiente, recibido con fecha 1 de octubre de 2001 en sentido favorable.
  
- Ayuntamiento de la Pobla de Farnals, recibido con fecha 27 de junio de 2001 en sentido desfavorable.
  
- Ministerio de Fomento, Servicio de Carreteras, recibido con fecha 15 de diciembre de 1999 en sentido favorable, aunque condicionado.
  
5. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 8 de noviembre de 2001, emitió informe desfavorable en relación con la solicitud de declaración de interés comunitario para instalación área de servicio en la partida de Cebolleta, polígono 162, parcela 385, del municipio de Puig, promovida a instancias de doña Teresa Gilabert González.
  
Fundamentos de derecho
  
1. El presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en el artículo 8.2 y 16 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, completado con la homologación del Plan General Municipal aprobada definitivamente el 21 de diciembre de 1999 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y demás legislación vigente en esta materia de urbanismo. Los terrenos están clasificados como suelo no urbanizable NUPE 10, protección plan especial (artículos 8.12, 6.6.1-4), siendo el uso compatible.
  
2. Se trata de una actividad terciaria por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en los artículos 16 y 19.2.d y g) de la Ley 4/1992.
  
3. Se prevé la instalación de un área de servicio, comprendiendo oficina, tienda, cafetería, cocina, servicios, suministro de carburantes, tren de lavado de vehículos y áreas de aparcamiento.
  
El acceso rodado se efectuará por el camino de La Pobla de Farnals a la playa.
  
El abastecimiento de agua potable se efectúa de la red municipal.
  
La energía eléctrica se suministrará por Iberdrola.
  
La recogida y depuración de aguas fecales se efectúa a un clarificador de dos fases y las aguas libres de materias sólidas verterán a pozo drenante; las aguas hidrocarburadas se recogerán en un depósito enterrado de 2.000 litros, con un separador de grasa de tres fases, recogiendo los residuos empresa autorizada.
  
En relación con el impacto ambiental, se analizan los posibles impactos y se proponen las correspondientes medidas correctoras.
  
4. La solicitud cuenta con informe favorable de Carreteras de Fomento, condicionado a aportar plano de situación actual de N-221.
  
5. La solicitud cuenta con informe desfavorable del Ayuntamiento de La Pobla de Farnals, motivado en que incide de forma negativa en la circulación rodada del núcleo urbano de la playa de ese municipio, dada su colindancia con la avenida del Mar y su proximidad a la confluencia con la principal vía de acceso a los distintos complejos residenciales.
  
Desde el punto de vista de la ordenación del territorio, atendiendo a la necesidad expresada en el artículo 16.2 de la Ley 4/1992, de fundamentar la declaración de interés comunitario en la oportunidad y conveniencia de la localización propuesta, así como en la racional utilización colectiva del territorio, se considera no conveniente autorizar la implantación de ninguna actividad terciaria, industrial, ni residencial al norte del camino del Mar que señala el límite entre los municipios de Puig y La Pobla de Farnals, entre la antigua A-7 y la costa; vial que debería mantener el carácter de límite del crecimiento urbano hacia el norte. En todo caso, debería ser el plan especial previsto en la homologación del Plan General de Puig el que, con una visión global y el objetivo prioritario de protección de la marjal, estableciera los usos y actividades compatibles, así como las condiciones concretas de su implantación.
  
En ese sentido, el informe de la Conselleria de Medio Ambiente, si bien dice que no cabe considerar la parcela actualmente como marjal, señala que en su entorno existen pastizales, juncales y saladares característicos de las marjales litorales. Con ello, se pone de manifiesto la necesidad de abordar la ordenación de la zona para garantizar la conservación y potenciación de sus valores, evitando comprometer estas acciones por la implantación puntual de actividades.
  
6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18.3 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, y en el artículo 6.d del Decreto 77/1996, de 16 de abril, que aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, la competencia para la aprobación corresponde al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y conforme el acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, y el informe desfavorable del Ayuntamiento de La Pobla de Farnals, resuelvo:
  
Denegar la solicitud de declaración de interés comunitario formulada por doña Teresa Gilabert González para instalación de un área de servicio en la partida de La Cebolleta, polígono 162, parcela 385, en suelo no urbanizable del municipio de Puig.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno».