Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6146, del 17-11-2009 (2009/12344)

Informació pública de l'inici del procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector S10-2 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora i de les bases particulars reguladores.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6146

Data del DOGV
:   17-11-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2009/12906


Data del document
:   30-10-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Granja de Rocamora

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Granja de Rocamora
    * contracte administratiu
    * pla d'urbanisme

Informació pública de l'inici del procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector S10-2 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora i de les bases particulars reguladores. [2009/12227]
El Ple de l'Ajuntament de Granja de Rocamora (Alacant), en sessió celebrada el dia 24 de setembre de 2009, va adoptar el següent acord, la part dispositiva del qual assenyala:
Primer. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa per al Desenvolupament de l'Actuació Integrada del Sector S10-2 del vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora.
Segon. De conformitat amb el que estableix l'article 284.3 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, assumir com a bases generals de la gestió indirecta de programes d'actuació integrada, mentre l'ajuntament no aprove per mitjà d'ordenança municipal, les establides amb caràcter supletori en l'annex II del reglament.
Tercer. Aprovar les bases particulars reguladores del concurs que es contenen en l'expedient i que s'acompanyen com a annex al present acord.
Quart. Procedir a la publicació de l'anunci del concurs, primerament en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), i una vegada remés al DOUE s'anunciarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, així com en un diari d'àmplia difusió en la província d'Alacant. El termini fixat en les bases particulars per a la presentació de les sol·licituds es comptarà a partir del dia de l'enviament al DOUE de l'anunci d'inici de concurs, fixant-se en el dit anunci la data de l'enviament de conformitat al que preveu l'article 291 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
En compliment del que preveu l'article 132 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, es publica l'esmentat acord plenari i s'inicia el procediment de concurs per a la programació de l'assenyalat àmbit urbanístic i es publica el text íntegre de les bases particulars reguladores del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució número 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora, aprovades pel Ple de l'Ajuntament en data 24 de setembre de 2009. Les esmentades bases constitueixen la regulació més específica del concurs de programació de l'assenyalada actuació urbanística. De forma supletòria i en allò no regulat de forma expressa, regirà el que disposen les bases generals, en la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, i el que disposa el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el que establix el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i les normes del Reglament de Servicis de la Corporacions Locals. Contra l'acord aprovatori de les bases particulars podrà interposar-se recurs de reposició en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà al de publicació del present anunci. Així mateix es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la present publicació.
Data de remissió del present anunci al DOUE: 30 d'octubre de 2009.
Objecte del concurs: programació de l'actuació urbanística integrada comprensiva de la totalitat de la denominada unitat d'execució S10-2 del Pla General de Granja de Rocamora.
Entitat local adjudicadora del programa: Ajuntament de Granja de Rocamora (Alacant). Espanya.
Plaça de San Pedro, núm. 1. CP 03219.
Telèfon: +22 170 348 064/Fax + 42 493 269 322.
Pàgina web: .
Correu electrònic: .
Idioma de presentació del programa d'actuació integrada: espanyol.
Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència tècnica, econòmica i financera exigits per a ser admesos a concurs: l'assenyalada en les bases particulars del concurs aprovades en data 24 de setembre de 2009, inserides en la web municipal:
.
Documentació a presentar per cada concursant: l'assenyalada en les bases particulars del concurs aprovades en data 24 de setembre de 2009.
Inadmissibilitat de variants: no es considera la possibilitat de presentar variants sobre l'àmbit de la UE 5 que ha sigut ordenat detalladament des del Pla General de Granja de Rocamora, excepte l'excepció reflectida a este efecte en la Llei Urbanística Valenciana relativa a ajustos de detall en algun punt perimetral, que no es consideraran variants. Igualment, es ressenya que el programa atendrà al compliment i aplicació, a les edificacions existents en la unitat d'execució, dels criteris establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
Criteris objectius d'adjudicació del programa: els assenyalats en les bases particulars del concurs aprovades en data 24 de setembre de 2009.
Garantia provisional: el 2% de la quantitat estimada com a import de les càrregues d'urbanització previstes en les bases particulars aprovades.
Garantia definitiva: el 10% de les càrregues d'urbanització, sense perjudici de la seua adaptació en funció del pressupost definitiu de càrregues d'urbanització, que no podrà superar el màxim establit en les bases aprovades per al desenvolupament de la unitat d'execució 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora.
Bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector S10-2 del Pla General d'Ordenació Urbana del terme municipal de Granja de Rocamora
De conformitat i sobre la base tant del que estableix l'article 131 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), com en l'article 287 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (d'ara en avant, ROGTU), i a fi de regular les qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com al desplegament i execució del programa d'actuació integrada, per gestió indirecta, del sector S10-2 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora, l'Ajuntament, reunit en Ple en data 24 de setembre de 2009, va acordar aprovar les bases que a continuació es detallen:
Primera. Objecte del concurs
Estes bases particulars tenen per objecte la programació de l'actuació urbanística integrada comprensiva de la totalitat del sector S10-2 del Pla General de Granja de Rocamora, la sol·licitud de programació/execució del qual ha estat formulada per l'agrupació d'interès urbanístic del precitado àmbit urbanístic -constituïda en escriptura pública en data 3 d'abril de 2008 i informada favorablement pels serveis tècnics d'esta corporació, únicament a l'efecte de possibilitar la iniciació de la tramitació d'un programa d'actuació integrada en règim de gestió indirecta.
Es tracta, per tant, de programar un àmbit de sòl ja classificat pel vigent instrument de planejament local com a urbanitzable sense ordenació detallada.
Per tant, la finalitat d'este document és definir el marc juridicoadministratiu que ha de presidir i regir la programació de l'esmentat àmbit urbanístic del sector S10-2, la seua subjecció a un règim de gestió indirecta per mitjà de la selecció d'un agent públic urbanitzador, així com les implicacions territorials, urbanístiques i dominicals que d'això es desprenen, tant per a l'agrupació d'interés urbanístic promotora i els propietaris de l'àmbit urbanitzable, com per a l'administració actuant.
Les presents bases particulars han d'interpretar-se de conformitat amb allò que s'ha disposat en:
- La Llei 16/2005, Urbanística Valenciana
- El Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística
- Com en el marc de les bases generals que amb caràcter supletori estan fixades en l'annex II del Reglament de Gestió i Ordenació Territorial i de Gestió Urbanística aprovat mitjançant Decret 67/2006, de 19 de maig.
Segona. Àmbit d'estes bases particulars
A través del present concurs, l'adjudicació del qual es regula per mitjà d'estes bases particulars, es pretén la programació, gestió i execució de l'actuació urbanística integrada corresponent al sector S10-2 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora les fites de la qual són les següents:
- Nord: amb el sector S-10.1 del PGOU de Granja de Rocamora.
- Sud: en part amb sòl urbà i en una altra part amb les unitats d'execució 1.1 i 1.2 del PGOU de Granja de Rocamora.
- Est: xarxa primària viària del PGOU de Granja de Rocamora.
- Oest: amb el sector S-11 del PGOU de Granja de Rocamora.
En l'annex número 1 d'estes bases particulars s'incorpora:
- Paràmetres fonamentals del sector S-10.2 i normes urbanístiques.
- Plànol de localització.
Tercera. Necessitats i objectius que ha de satisfer el PAI
La classificació d'este àmbit com a sòl urbanitzable, va ser produïda pel planejament general del terme municipal de Cox, sent que, este sector, s'incorpora en el terme municipal de Granja de Rocamora en virtut del Decret 88/2004, de data 26 de maig, pel qual s'aprova definitivament la delimitació final dels termes municipals dels citats municipis de Cox i Granja de Rocamora (publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 1 de juny de 2004).
La sectorització i normativa del sector S-10.2 procedeix i és compresa en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant de data 27 de juliol de 2004 pel qual es declarava definitivament aprovada la modificació puntual del Pla General de Cox relativa a la subsectorización del sector S10 en els sectors S10-1 i S10-2 (DOCV de data 07.01.2005 i BOP de data 19.10.2004).
El programa d'actuació integrada atendrà als fins propis i determinats per l'instrument de planejament local per al desenvolupament del citat àmbit residencial/terciari; concretament, tant a les condicions comunes i particulars contingudes en l'acord indicat de la CTU d'Alacant de data 27 de juliol de 2004, com a les Normes Urbanístiques del Pla General de Granja de Rocamora. En qualsevol cas, el programa haurà de contindre les previsions necessàries per a complir els objectius mínims establits amb caràcter general per l'article 124 de la LUV; és a dir:
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i fer les obres públiques addicionals que calguen per a complir el que disposen els apartats següents, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.
d) Suplementar les infraestructures i els espais públics o reserves dotacionals en el que calga per a no disminuir ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei existents i exigibles reglamentariament.
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament.
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjudici de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents de la cessió.
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
h) Establir els terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.
Quarta. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents de planejament i gestió del sector S10-2
L'alternativa tècnica del programa del sector S10-2 de Granja de Rocamora haurà de contemplar, com a mínim pla parcial (que ordene detalladament l'àmbit) i projecte d'urbanització, així com la documentació que legalment li siga exigible en matèria de previsió d'habitatges subjectes a règim de protecció pública en els plans i programes de conformitat amb la legislació urbanística aplicable. Als documents abans indicats es podran afegir aquells altres que permeten una millor definició i avaluació del planejament que s'ha de formular. Això, amb especial referència al compliment i aplicació, a les edificacions existents en el sector, dels criteris establits en la LUV i en el ROGTU, la qual cosa implicarà, si s'escau, la formulació i aportació dels instruments de planejament necessaris a estos efectes.
La proposició juridicoeconòmica haurà de contindre prou documentació per a definir, amb precisió, els requisits observats en l'article 127 de la LUV i els articles 302 i següents del ROGTU. La citada documentació ha de detallar amb claredat el conjunt de magnituds econòmiques del programa, amb especial referència a les diferents partides de despeses i costos a pagar pels propietaris i al coeficient de canvi que es proposen per als propietaris que retribuïsquen en sòl la tasca urbanitzadora. En tot cas, s'haurà de garantir l'accés dels propietaris a tota la informació que resulte rellevant per a la defensa dels seus interessos, d'acord amb el que, a estos efectes, estableix la normativa vigent.
Cinquena. Sobre la possibilitat de presentar variants sobre l'àmbit del sector S10-2 i la seua adaptació al PGOU de Granja de Rocamora
No es preveu la possibilitat de presentar variants sobre l'àmbit del sector S10-2, excepte l'excepció prevista a este efecte en la LUV relativa a ajustaments de detall en algun punt perimetral, que no se'n consideraran variants. El planejament i el seu projecte d'execució preveuran totes les connexions viàries i de serveis.
Sense perjudici de tot això, el programa atendrà a l'adaptació de les actuals normes urbanístiques del sector S10-2 (articles 216-bis a 222-bis de les normes urbanístiques de Cox) a les contingudes en el PGOU de Granja de Rocamora, cosa que suposarà una modificació de l'ordenació detallada del vigent instrument de planejament local. Igualment, tampoc serà considerada variant de l'ordenació estructural el compliment i aplicació, a les edificacions amb habitatges unifamiliars aïllats i adossats existents al sector, dels criteris establits en la LUV i en el ROGTU i, a este efecte, s'haurà de comprendre en el planejament el règim previst per a les edificacions consolidades.
Sisena. Prescripcions tècniques particulars del projecte d'urbanització
El pla parcial i el projecte d'urbanització hauran d'ajustar-se a les previsions contingudes per al desenvolupament del sector S10-2 (annex 1), a les ordenances del Pla General i al contingut de les Normes Municipals per a l'execució de les obres d'urbanització i altres normatives tècniques sectorials aprovades amb posterioritat i aplicables. Tot això, sense perjudici d'allò assenyalat en la base cinquena respecte de l'adaptació de les normes urbanístiques.
Setena. Estimació dels terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada
Els termini per al desenvolupament i l'execució del PAI s'ajustaran al que indica l'article 332 del ROGTU. Les pròrrogues i suspensions s'atendran al que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques. Respecte de les conseqüències de l'incompliment dels terminis establits per al desplegament i execució del programa, caldrà ajustar-se a allò que estableix l'article 143 de la LUV, en els articles 336 del ROGTU i en l'esmentada legislació aplicable en matèria de contractes de les administracions públiques.
Huitena. Innecessarietat d'informe del Consell del Territori i el Paisatge
Atés que l'àmbit objecte de programació està classificat des del mateix Pla General és inferior a 50 hectàrees i no mostra cap complexitat, no es considera necessari demanar dictamen del Consell del Territori i el Paisatge. Això, de conformitat al que estableix l'article 136.4 de la LUV.
Novena. Previsió relativa al preu de licitació i a les garanties a prestar pels licitadors i l'adjudicatari
D'acord amb la documentació que es troba en poder de l'expedient i amb els informes tècnics realitzats, dels quals es dedueix la necessitat de precisar les condicions de connexió del sector S10-2, s'estima en nou-cents trenta-nou mil euros i setanta cèntims d'euros (939.000,70 €) el pressupost de licitació de les obres d'urbanització.
A l'efecte de complir el que estableix l'article 140.1 de la LUV es considera, amb caràcter d'aproximació, que les càrregues del programa podran ascendir a la quantitat d'un milió quaranta-dos mil set-cents quaranta-dos euros i setanta cèntims (1.042.742,70 €), per la qual cosa la garantia provisional a constituir pels participants en el procés de licitació es fixa en la quantitat vint mil huit-cents cinquanta-quatre euros i huitanta-cinc cèntims (20.854,85 €), quantitat que suposa el 2% de l'estimada com a import de les càrregues d'urbanització.
De la mateixa manera i en relació amb el que disposa l'article 140.3 de la LUV, es fixa en cent quatre mil dos-cents setanta-quatre euros i vint-i-set cèntims (104.274,27 €) l'import de la garantia definitiva a prestar, en el seu moment, per l'adjudicatari del concurs, equivalent al 10% de les càrregues d'urbanització, sense perjudici de la seua adaptació en funció del pressupostdefinitiu de càrregues d'urbanització, que no podrà superar el màxim establit en estes bases.
Deu. Model de proposició que han de presentar els interessats
En el seu moment les proposicions per a prendre part en el concurs hauran de ser redactades en idioma espanyol i es presentaran en tres (3) sobres tancats, i acompanyaran la instància que podrà ajustar-se al model establit en l'annex a estes bases.
Onze. Contingut de la proposició que han de presentar els interessats
La proposició a presentar pels interessats en la licitació del PAI del sector S10-2 estarà composta per tres (3) tipus de documents, el contingut del qual serà el següent:
Sobre A. Acreditació de condicions per a participar en el concurs
Es presentarà en sobre tancat i segellat, ajustant-se al que determina l'article 300.1 del RGOTU, en relació amb el que disposen a estos efectos i concorrents en la LUV. En el sobre esmentat figurarà, per a la identificció, una etiqueta que indique:
«Acreditació per a participar en el concurs per a la programació del sector S10-2 del PGOU de Granja de Rocamora (Alacant)».
En este s'incorporaran els documents següents:
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si pertoca, la seua representació.
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb el que exigeixen les bases particulars reguladores del concurs.
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, i s'inclourà expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents, i de no haver participat en la redacció, investigació o desenvolupament de l'ordenació sobre la qual se sustenta l'actuació.
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.
i) Els concursants estrangers han d'adjuntar una declaració de submissió expressa a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si escau, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la LUV. A estos efectes, el llistat de titulars i domicilis fiscals serà facilitat per esta corporació a tot aquell que, iniciat el període de licitació, manifeste per escrit davant d'este Ajuntament la seua intenció de formular proposició per a obtenir l'adjudicació de la condició d'agent urbanizador.
En tot cas, amb caràcter previ a la formalització del contracte administratiu, l'Ajuntament de Granja de Rocamora requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.
Sobre B. Alternativa tècnica
Es presentarà en sobre obert, d'acord amb el que estableix l'article 300.3 del RGOTU, en relació amb el que es disposa a estos efectos en la LUV, i que s'acompanyarà del contingut en suport informàtic.
Contindrà tres (3) còpies de la documentació integrant d'esta, alhora que l'alternativa tècnica estarà conformada, com a mínim, pels projectes o instruments urbanístics definits en la base sisena (pla parcial i projecte d'urbanització).
Sobre C. Proposició juridicoeconòmica per a la gestió i execució del sector.
Es presentarà en plica tancada i haurà d'ajustar-se en els seus continguts el determinat i amb el continguts fixats en l'article 300.2 del RGOTU, en relació amb el que disposen a estos efectes en la LUV. En el sobre esmentat figurarà, per a la identificció, una etiqueta que indique:
«Proposició juridicoeconòmica per a la gestió i execució del programa del sector S10-2 del PGOU de Granja de Rocamora (Alacant)».
El model d'instància inclosa en el sobre serà el previst en l'annex d'estes bases particulars. En atenció a l'anteriorment assenyalat, la proposició juridicoeconòmica inclourà necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb qui tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'acompanya com a annex número 4.
d) La documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferencien els aspectes següents:
1) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la LUV.
2) Cost dels projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, i s'especificarà en cada projecte, allò que es refereix l'article 168.1.c de la LUV.
3) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
4) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.
5) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.
6) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, indicada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte dels propietaris acollits a esta modalitat de retribució.
7) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.
8) Finançament: condicions de finançament oferit per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a estes, si és el cas, amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.
Dotze. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de quatre (4) mesos des de la remissió de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), la data exacta de la qual s'indicarà en l'esmentat anunci del concurs, que haurà de publicar-se en el DOUE, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, de conformitat al que disposa l'article 132 i 133.3 de la LUV i 291 del ROGTU.
Els documents comprensius de les sol·licituds hauran de presentar-se en el Registre General de l'Ajuntament de Granja de Rocamora, situat a la plaça de San Pedro, número 1.
Tretze. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigible als concursants
1. Criteris per a l'avaluació de la solvència econòmica i financera:
La solvència econòmica i financera dels aspirants a agent urbanitzador podrà ser justificada per un o més dels mitjans següents:
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per a riscos professionals.
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències mencionades, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i podrà basar la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.
La justificació de la solvència econòmica i financera de les unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.
2. Criteris per a l'avaluació de la solvència tècnica i professional:
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, i s'inclouran els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, i presentarà els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. Tot això s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses i altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.
Catorze. Criteris objectius d'adjudicació del PAI
D'acord amb el que exposa i amb el que estableix l'article 312.5 del ROGTU, els elements susceptibles de valoració de l'alternativa tècnica, que podran aconseguir en conjunt un 60% de la valoració, és a dir, un màxim de 60 punts, s'avaluaran d'acord amb els criteris següents:
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.
2. La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.
3. La millor estructuració de dotacions públiques i d'esapis lliures representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.
4. La qualitat tècnica deles solucions proposades per a la urbanització representarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.
5. El nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador representarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.
6. La inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.
7. El termini, els compromisos d'edificació simultània a la urbanització, els compromisos addicionals assumits per l'urbanizador i els mitjans per al control de les diferents prestacions representaran, en conjunt, un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.
Els elements susceptibles de valoració de la proposició juridicoeconòmica que, tal com s'ha assenyalat, podran aconseguir en conjunt un màxim de 40 punts, s'avaluaran d'acord amb els criteris següents:
a) Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, indicats en euros per metre quadrat d'edificabilitat representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a la disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
c) La major proporció de terrenys afectes amb garantia real al compliment de les obligacions especials d'edificació representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
d) Els compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides per l'urbanitzador representaran un 5% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
Per a la precisió d'estos criteris s'ha considerat la necessitat de dotar el sector d'una urbanització de qualitat, la qual cosa no aconsella primar excessivament la variable relativa a les càrregues d'urbanització. D'altra banda, s'ha atorgat la màxima puntuació que permet el reglament al capítol relatiu a la valoració dels terrenys, a l'efecte de canvi i la major proporció de terrenys afectes amb garantia real al compliment de les obligacions especials d'edificació.
Quinze. Puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques
En compliment del que disposa l'apartat k del número 1 de l'article 286 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, es fixa en 50 punts (de la seua valoració) el mínim que han de superar les alternatives tècniques perquè puguen ser sotmeses a valoració les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.
Setze. Naturalesa del contracte i prerrogatives de l'administració
El contracte que han de subscriure l'adjudicatari del concurs i l'Ajuntament de Granja de Rocamora tindrà caràcter d'administratiu especial, d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.
En tot cas, l'Ajuntament tindrà les prerrogatives que li reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques i, com a mínim, les d'interpretar els contractes administratius, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
Dèsset. Formalització de contracte i garantia definitiva
De conformitat amb l'article 138 de la LUV la formalització en document administratiu del contracte per a l'execució del programa d'actuació integrada, sota la fe pública del secretari municipal, i el seu desplegament, s'efectuarà en el termini d'un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació de l'esmentat programa a l'adjudicatari. El contracte haurà d'incloure com a mínim les clàusules a què fa referència l'apartat 3 de l'esmentat article 138, amb especial menció de la lletra j i la seua remissió a l'article 143, tot això de la LUV.
Amb anterioritat a l'esmentada formalització del contracte l'adjudicatari del programa d'actuació integrada i de la condició d'urbanitzador haurà de constituir davant de l'Ajuntament la garantia definitiva, per l'import establit en les bases particulars o, si no n'hi ha, pel 10% del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en les bases generals i particulars de programació; d'acord amb l'article 140 de la LUV. Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació prevista en els articles 36 i següents del TRLCAP i en el seu desenvolupament en el que estableix el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional. Transcorregut
Annex número 1
Fitxa de planejament i gestió, normes urbanístiques i plànol de situació/sectorització
Sector S10-2
Núm. de plànol del PGOMU 6
Superfície del sector 3,13 Ha
Usos globals Residencial terciari
Tipologia Illa tancada densa
Edificabilitat bruta (IEB ) 0,95 m2/m2 (con 0,57 m2T/m2S per a usos residencials i 0,38 m2T/m28 per a usos terciaris)
Densitat màxima d'habitatges 35 hab../Ha
Aprofitament tipus Coincident amb l'edificabilitat bruta
Unitats d'execució Una (1)
Gestió Segons LRAU
Altres condicionants Articles 216 bis al 222 bis, ambdós nclusius, de la normativa urbanística
L'instrument de planejament que desenvolupe el sector haurà de justificar, com a conseqüència del canvi d'ús d'este, el compliment de l'article 55 de la LRAU
Normes urbanístiques: articles 216-bis a 222-bis (BOPA de 19.10.2004)
De conformitat amb el que estableix la disposició transitòria tercera de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, el coeficient limitatiu queda sense vigència i, en conseqüència, solament serà d'aplicació el corresponent al nombre màxim de metres quadrats d'edificació que esdevé dels paràmetres existents en el Pla General.
el termini de 12 mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització, de conformitat amb allò que s'ha previst en estes bases, procedirà la devolució de la garantia definitiva.
Díhuit. Ordre jurisdiccional competent
L'ordre jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del citat contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'agent urbanizador serà el contenciós administratiu, tal com estableix l'article 2.b de la LRJCA 29/98.
Disposició addicional. Efecte suspensiu
La publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la ressenya d'anunci de l'aprovació de les bases particulars de programació, en referència amb la seua transcripció íntegra en el Butlletí Oficial de la Província , produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències i de nous programes a què es refereixen els articles 101.2 i 103 de la LUV, respectivament, referit a l'àmbit a programar i sense perjudici de l'efecte suspensiu de l'acord municipal en virtut de l'article 101.1 de l'esmentat text legal.
Disposició final. Entrada en vigor
Estes bases particulars adquireixen validesa amb l'aprovació municipal i la seua eficàcia quedarà demorada a la publicació en el Butlletí Oficial de la Província i la seua ressenya en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, atesa la seua naturalesa d'acte administratiu de caràcter general; sense perjudici de la preceptiva remissió a la conselleria competent en urbanisme i amb independència del règim especial d'eficàcia prevista per als programes, en virtut que la seua alternativa tècnica acompanye plans de desenvolupament que modifiquen l'ordenació estructural, d'acord amb l'article 137.5 i 6, respectivament de la LUV.
Annexos
1. Fitxa de planejament, normes urbanístiques (sector S10-2) i plànol de situació/sectorització.
2. Model d'instància general
3. Model d'instància inclosa en la proposició
4. Model de full de resum de la proposició juridicoeconòmica.
5. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització.
Pel que fa a les edificacions existents en l'àmbit que siguen compatibles amb el planejament i amb l'execució de la urbanització, caldrà ajustar-se al que disposa el capítol III, Àrees semiconsolidades, de l'esmentada Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, i articles concordants del seu reglament de desplegament.
\* \* \* \* \*
Anejo número 1
Ficha de planeamiento y gestión, normas urbanísticas y plano de situación/sectorización
Sector S10-2
Núm. de plano del PGOMU 6
Superficie del sector 3,13 Ha
Usos globales Residencial terciario
Tipología Manzana cerrada densa
Edificabilidad bruta (IEB) 0,95 m2/m2 (con 0,57 m2T/m2S para usos residenciales y 0,38 m2T/m28 para usos terciarios)
Densidad máxima de viviendas 35 viv./Ha
Aprovechamiento tipo Coincidente con la edificabilidad bruta
Unidades de ejecución Una (1)
Gestión Según LRAU
Otros condicionantes Artículos 216 bis al 222 bis, ambos inclusive, de la normativa urbanística
El instrumento de planeamiento que desarrolle el sector deberá justificar, como consecuencia del cambio de uso del mismo, el cumplimiento del artículo 55 de la LRAU
Normas urbanísticas: artículos 216-bis a 222-bis (BOPA de 19.10.2004)
De conformidad a lo establecido en la disposición transitoria tercera de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, el coeficiente limitativo queda sin vigencia y, en consecuencia, solo será de aplicación el correspondiente al número máximo de metros cuadrados de edificación que deviene de los parámetros existentes en el Plan General.
En lo relativo a las edificaciones existentes en el ámbito que sean compatibles con el planeamiento y con la ejecución de la urbanización, se atenderá a lo dispuesto en el capítulo III, Áreas semiconsolidadas, de la citada Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, y artículos concordantes de su reglamento de desarrollo.
PLÀNOL DE SITUACIÓ / SECTORITZACIÓ
Plano de situación/sectorización1396927554Annex número 2
Model d'instància general
(Nom i cognoms) ..., amb DNI número ..., domiciliat en el carrer ..., número ..., de ..., codi posta l..., província ..., país ..., fax ..., major d'edat, en nom propi o actuant en representació de l'empresa ..., amb codi d'identificació fiscal... i el seu domicili social al carrer..., província..., país ..., telèfon..., fax..., assabentat de les bases generals i particulars i prescripcions tècniques que han de regir el concurs públic per a la gestió indirecta de l'actuació integrada del sector S10-2 del PGOU de Granja de Rocamora (Alacant), i acceptant íntegrament el contingut d'estes, es compromet (en nom propi o de l'empresa ...) a assumir la gestió indirecta de l'actuació integrada en els termes continguts en la proposició que s'acompanya, que es presenta en tres sobres, corresponent cada un d'ells a:
- Sobre A, d'acreditació de condicions per a participar en el concurs.
- Sobre B, d'alternativa tècnica.
- Sobre C, de proposició juridicoeconòmica.
..., ... de ... de ...
(Firma)
Annex número 3
Model d'instància inclosa en la proposició juridicoeconòmica
(Nom i cognoms)..., amb DNI número..., domiciliat al carrer..., número..., de..., codi postal..., província..., país..., fax..., major d'edat, en nom propi o actuant en representació de l'empresa..., amb codi d'identificació fiscal ... i el seu domicili social al carrer..., província..., país..., telèfon..., fax..., assabentat de les bases generals i particulars i prescripcions tècniques que han de regir el concurs públic per a la gestió indirecta de l'actuació integrada del sector S10-2 del PGOU de Granja de Rocamora, i acceptant íntegrament el contingut d'estes, es compromet (en nom propi de o de l'empresa...) a assumir la gestió indirecta del sector per mitjà de l'execució de l'alternativa tècnica que s'adjunta, d'acord amb les condicions especificades en el document de proposició juridicoeconòmica que s'annexa i que queda adjunta i que queda extractada en les fites significatives següents:
a) El preu de licitació de l'obra d'urbanització serà de... (número), ... (lletra) euros, sense incloure IVA.
b) El ponent és titular o compta amb el suport de titular de ... m² de sòl en l'àmbit d'actuació, afectes registralment al desenvolupament de l'actuació integrada promoguda per ...
c) El termini d'execució de les obres d'urbanització s'estima en ... mesos.
d) El coeficient de canvi s'estableix en ... o ...
e) El valor del sòl a l'efecte de canvi es fixa en ... euros/m²s.
f) La garantia d'execució del programa aportada ascendeix a la quantitat de ... euros.
Es fa constar de manera expressa l'acceptació del conjunt de bases particulars que regeixen este concurs, i manifesta que les coneix.
(Lloc, data i firma del proponent)
Annex número 4.
Model de full resum de la proposició juridicoeconòmica
Promotor
Síntesi de la proposta de programació
Hipòtesi retribució en espècie
A) Càrregues d'urbanització per m² de sòl d'origen.
B) Valor del m² de sòl d'origen.
C) Coeficient de canvi.
Hipòtesi retribució en metàl·lic
A) Càrregues d'urbanització
B) Total d'unitats d'aprofitament
C) Càrregues per unitat de m²c
Altres compromisos del programa
A) Garanties del programa
B) Presentació del projecte de reparcel·lació
C) Execució de les obres d'urbanització.
Granja de Rocamora, 30 d'octubre de 2009.- L'alcalde: José Rocamora Ruiz.