Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4775, del 15-06-2004 (2004/6023)

Notificación por edicto propuesta de resolución expediente sancionador 047/04 SAN, seguido contra Odontoval, SL (Totaldent).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4775

Fecha DOGV
:   15-06-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/6023


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación por edicto propuesta de resolución expediente sancionador 047/04 SAN, seguido contra Odontoval, SL (Totaldent). [2004/X6023]
  
De conformidad con lo acordado por esta Subsecretaría, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, mediante el presente edicto se procede a notificar a Odontoval, SL (Totaldent) con último domicilio conocido en C/ Profesor Beltrán Báguena, 4 bajo de València, propuesta de resolución de fecha 2 de abril de 2004 dictada por la instructora del expediente sancionador nº 47/04 SAN, que se está tramitando en la Unidad de Inspección del Territorio de esta Conselleria:
  
Examinado el expediente sancionador instruido a la mercantil Odontoval, SL, como consecuencia de las actuaciones previas practicadas al amparo del art. 12 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
  
Habiéndose dictado acuerdo de iniciación por la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, de fecha 9 de febrero de 2004, nombradas las correspondientes instructora y secretaria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 135 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y del artículo 13 párrafo 2 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
  
Comunicado dicho Acuerdo en fecha 13 de febrero de 2004 en el que se imputaban los hechos siguientes:
  
Que el informe-denuncia nº 314/03 de fecha 14 de noviembre de 2003 formulado por la patrulla del Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA) de la Guardia Civil de Valencia (601 ª Comandancia) respecto de la mercantil Odontoval, SL, franquicia de Totaldent, con CIF C08048673 que ejerce la actividad de clínica dental en la calle Profesor Beltrán Báguena, 4 de Valencia se ha podido constatar los siguientes hechos:
  
1.Que en fecha 10 de noviembre de 2003 se procedió a girar visita a las instalaciones de la mercantil Odontoval, SL, sitas en la dirección anteriormente citada, comprobándose que no se encuentra inscrita en el Registro de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunidad Valenciana de conformidad con el artículo 2 de la Orden de 12 de marzo de 1998, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se crea y regula el Registro de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 3224, de 17 de abril de 1998).
  
2.Que, asimismo, no posee:
  
El Libro oficial de control de residuos sanitarios, en el que tiene que constar el origen de los residuos, la cantidad, la destinación, los métodos y lugares de tratamiento, como también las fechas de generación y cesión.
  
Los documentos de control y seguimiento de los residuos sanitarios del Grupo III y citostáticos a gestor autorizado.
  
El informe anual que han de presentar los productores de residuos sanitarios del Grupo III y citostáticos ante la conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Infringiendo con todo ello los apartados 1 y 3 del artículo 18 del Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento regulador de la gestión de los residuos sanitarios (DOGV nº 2401, de 5 de diciembre de 1994) que establecen que los centros, servicios y establecimientos que produzcan residuos sanitarios del grupo III y citostáticos, tendrán que llevar al dia un libro oficial de control, en el que tendrá que constar el origen de los residuos, la cantidad, la destinación, los métodos y lugares de tratamiento, como también las fechas de generación y cesión y que rellenar el documento de control y seguimiento que establezca la Conselleria de Medio Ambiente, y también presentar ante esta un informe anual donde se tendrá que especificar, al menos, la cantidad de residuos sanitarios gestionados, su naturaleza y destino final.
  
Vista la documentación presentada por la mercantil Odontoval, SL, en fecha 19 de febrero de 2004, que no ha formulado alegaciones al acuerdo de iniciación, cabe hacer las siguientes consideraciones:
  
Que el presente expediente sancionador se ha iniciado por dos presuntas violaciones del artículo 73.5.a) y del 73.4.c), respectivamente, de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana en relación con el artículo 2 de la Orden de 12 de marzo de 1998, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se crea y regula el Registro de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunidad Valenciana y con los apartados 1º y 3º y 18 del Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, al no disponer del Libro Oficial de Control de residuos Sanitarios, de los documentos de control y seguimiento de los residuos sanitarios del Grupo III y citostáticos a gestor autorizado y del informe anual que han de presentar los productores de residuos sanitarios del Grupo III y citostáticos ante la conselleria de Territorio y Vivienda, y no encontrarse inscrito en el Registro de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunidad Valenciana.
  
Que el particular ha presentado copia del contrato con la empresa que les retira los residuos, copias de los albaranes de recogida, licencia de actividad de la sociedad y copia de su inscripción en el Registro de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunidad Valenciana.
  
Que en consecuencia, de la documentación cuya falta se le imputaba en el acuerdo de iniciación seguirían faltando por presentar el Libro Oficial de Control de residuos Sanitarios, en el que tiene que constar el origen de los residuos, la cantidad, la destinación, los métodos y lugares de tratamiento, como también las fechas de generación y cesión y el informe anual que han de presentar los productores de residuos sanitarios del Grupo III y citostáticos ante la conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Que los hechos imputados en el acuerdo de iniciación del presente procedimiento sancionador, no han sido desvirtuados por la mercantil expedientada, que no ha acreditado que posee la totalidad de la documentación requerida en la inspección, por lo que es de suponer que carece de la parte de la misma.
  
Que en consecuencia, la mercantil Odontoval, SL, ha incurrido en una infracción administrativa en materia de residuos tipificada artículo 73.4.a) de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana en relación con los apartados 1º y 3º del artículo 18 del Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento regulador de la gestión de los residuos sanitarios, y calificada como grave.
  
Que en virtud del principio de proporcionalidad del artículo 131 de la Ley 30/1992 y de la aplicación de las circunstancias del artículo 75 de la citada Ley 10/2000 a los hechos que nos ocupan, procede concretar la sanción dentro de los límites de multa previstos para las infracciones graves (multa desde de 601,02 € hasta 30.050,61 €, excepto en los residuos peligrosos, que será desde 6.010,13 € hasta 300.506,05 €), en 6.010,13 euros (Seis mil diez euros y trece céntimos), por lo que la sanción se impondrá en su grado mínimo.
  
Visto que, los hechos referidos pueden constituir una infracción de acuerdo con lo tipificado en los artículos 73.4.a) de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana en relación con los apartados 1º y 3º del artículo 18 del Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, calificada como grave.
  
Visto que de conformidad con el artículo 137.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la condición de autoridad, y que se formalicen en documento público observando los requisitos legales pertinentes, tendrán valor probatorio.
  
Visto que los apartados b) del artículo 75.2 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana, que establecen que las infracciones graves se sancionaran con multa desde 601,02 € hasta 30.050,61 €, excepto en los residuos peligrosos, que será desde 6.010,13 € hasta 300.506,05 €, tenidas en cuenta las circunstancias para la fijación de las sanciones previstas en el artículo 75.1 y el artículo 80.1.b) de la citada Ley en relación con la Orden de 26 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre delegación de competencias sancionadoras (DOGV nº 4656, de 23 de diciembre de 2003), que otorga competencia sancionadora en el supuesto de infracciones graves a la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente.
  
La instructora formula la siguiente propuesta de resolución:
  
Que se imponga a la mercantil Odontoval, SL, una sanción de 6.010,13 € (seis mil diez euros y trece céntimos) por una infracción grave tipificada en el artículo 73.4.a) de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana en relación con los apartados 1º y 3º del artículo 18 del Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, al no disponer del Libro Oficial de Control de residuos Sanitarios, en el que tiene que constar el origen de los residuos, la cantidad, la destinación, los métodos y lugares de tratamiento, como también las fechas de generación y cesión y del informe anual que han de presentar los productores de residuos sanitarios del Grupo III y citostáticos ante esta conselleria.
  
De conformidad con el artículo 78 de Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana, el infractor está obligado a la reposición o restauración de las cosas al ser y estado anteriores a la infracción cometida, consistente en este caso en la subsanación de las deficiencias documentales que ocasionaron la incoación del presente expediente sancionador, y si no procediera a ello, se podrá acordar, una vez transcurridos los plazos señalados en el requerimiento correspondiente, la imposición de multas coercitivas, que no superaran el 20% de la sanción establecida, o la ejecución subsidiaria por cuenta del infractor y a su costa.
  
En virtud de lo dispuesto en el artículo 19 del Real Decreto 1.398/93, de 4 de agosto, se le notifica la presente Propuesta de Resolución acompañada de la relación de documentos obrantes en el expediente concediéndole un plazo de quince días, contados a partir del día siguiente a su recepción, para que formule las alegaciones y presente los documentos e informaciones que estime pertinentes.
  
Documentos:
  
1. Informe-denuncia con nº ref.: 314/03 de 14 de noviembre de 2003 de la patrulla del Seprona de la Guardia Civil de Valencia (601ª Comandancia) respecto de la mercantil Odontoval, SL.
  
2. Requerimiento de presentación de documentación de fecha 17 de noviembre de 2003 del Área de la Inspección del Territorio) de esta conselleria.
  
3. Acuerdo de iniciación del expediente sancionador 47/04 SAN de 09.02.2004.
  
4. Documentación presentada por la entidad expedientada en fecha 19.02.2004.
  
Y para que sirva de notificación al interesado mencionado anteriormente, se expide el presente edicto.