Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6087, del 26-08-2009 (2009/9654)

Informació pública del text refós d'homologació i pla parcial, estudi d'inundabilitat del sector Serratelles Pou de Nules.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6087

Data del DOGV
:   26-08-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2009/9654


Data del document
:   30-07-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Nules

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Nules
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública del text refós d'homologació i pla parcial, estudi d'inundabilitat del sector Serratelles Pou de Nules. [2009/9654]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària de data 28 de maig de 2009, va adoptar entre altres l'acord següent:  
«2. Dictamen sobre sotmetiment a informació pública del text refós d'homologació i pla parcial, estudi d'inundabilitat del sector Serratelles Pou de Nules.  
Comença la consideració d'este punt de l'orde del dia amb la lectura per part de la secretària del dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme, Agricultura i Medi Ambient de data 19 de maig de 2009, que textualment diu:  
"Dictamen  
Francisco Javier Carratalá Emo, secretari delegat de la Comissió Informativa d'Urbanisme, Agricultura i Medi Ambient certifique que l'esmentada comissió, en sessió ordinària celebrada el dia 19 de maig de 2009, va dictaminar favorablement per set (7) vots a favor i quatre (4) abstenció, la proposta següent:  
2. Sotmetiment a informació pública del text refós d'homologació i pla parcial, estudi d'inundabilitat del sector Serratelles Pou de Nules.  
Proposta del regidor d'Urbanisme a la Comissió d'Urbanisme.  
Vist l'informe de data 13.05.2009, de l'arquitecte municipal, Rafael Brisach Claramonte i Mª Gloria Muñoz Ventura, tècnica d'administració general cap de l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules, el qual es transcriu literalment a continuació:  
Ref. 20090513SSURBC-GMV  
O/Pr. A02/051  
Informe tecnicojurídic proposta.  
Assumpte. Sotmetiment a informació pública: text refós d'homologació i pla parcial, estudi d'inundabilitat del sector Serratelles Pou de Nules.  
En relació amb l'assumpte de referència, Rafael Brisach Claramonte, arquitecte municipal de l'Ajuntament de Nules, i Mª Gloria Muñoz Ventura, tècnica d'administració general cap de l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules, informen:  
Examinades les actuacions que es troben en poder de l'expedient que s'està tramitant en este Ajuntament amb vista a l'aprovació definitiva per la conselleria competent de l'instrument de planejament d'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou, els funcionaris que subscriuen proposen l'adopció d'acord del tenor següent:  
Examinades les actuacions que es troben en poder de l'expedient que s'està tramitant en este Ajuntament amb vista a l'aprovació definitiva per la conselleria competent de l'instrument de planejament d'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou, i els següents   
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 15 d'octubre de 2002, amb número de registre general d'entrada 5273, es presenta davant de l'Ajuntament de Nules instància firmada per Salvador Arrufat Cherta i Ricardo Gimeno Navarro, en nom i representació de la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, per la qual sol·licita que es tinga per presentada alternativa tècnica de programa d'actuació integrada per a l'àmbit de la unitat d'execució única del pla parcial Serratelles Pou de Nules i per iniciada la programació pel procediment simplificat.  
Segon. Junt amb la instància es presenten els documents següents: memòria del programa d'actuació integrada, pla parcial i homologació del sector Serratelles Pou i avantprojecte d'urbanització.  
Tercer. L'alternativa tècnica presentada per la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL va ser sotmesa a informació pública, per un termini de 20 dies hàbils, per mitjà de publicació en el periòdic Mediterráneo en data 31 d'octubre de 2002 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en data 8 de novembre de 2002.   
Quart. En data 20 de novembre de 2002, Josep Alagarda Lengua, com a mandatari verbal de l'AIU Serratelles Pou, amb número de registre general d'entrada 5984, i Federico Rivas García, en nom i representació de Construcciones Castellón 2000, SAU, amb número de registre general d'entrada 6001, sol·liciten, de manera independent, prórroga per un termini de 20 dies addicionals per a la presentació d'una alternativa tècnica substancialment diferent de la inicialment presentada. Consta acreditat en l'expedient la constitució de caució per ambdós sol·licitants conforme a l'article 46.4 de la LRAU.   
Vist l'anterior, mitjançant Decret d'Alcaldia de data 21 de novembre de 2002, es prorroga per 20 dies addicionals el termini per a presentar alternatives tècniques en competència i al·legacions, i este es publicarà en el periòdic Mediterráneo en data 29 de novembre de 2002 i en el BOP de Castelló en data 7 de desembre de 2002. En el dit període, Gestora Urbanística L'Estany, SL presenta proposta de millora a l'alternativa tècnica inicialment presentada així com els interessats al·legacions.   
En data 10 de desembre de 2002, Construcciones Castellón 2000, SAU desistix expressament de participar en el procediment de programació.  
Cinqué. Finalitzat el termini d'exposició pública de l'alternativa tècnica, l'AIU Serratelles Pou presenta proposició juridicoeconòmica, per mitjà d'un escrit de data 2 de gener de 2003 (RGE 17) així com la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, per mitjà d'un escrit de data 3 de gener de 2003 (RGE 80).  
Sisé. Amb l'examen previ de la documentació i informes respecte d'això, l'Ajuntament, en sessió celebrada pel Ple de la corporació, en data 3 de febrer de 2003, va acordar aprovar provisionalment l'alternativa tècnica presentada per Gestora Urbanística L'Estany, SL, amb condicions, i adjudicar a esta l'execució del programa.   
Seté. En data 10 de desembre de 2003, Gestora Urbanística L'Estany, SL presenta la memòria, homologació, pla parcial i avantprojecte d'urbanització amb la incorporació de les modificacions acordades.  
Huité. Amb l'examen previ de la documentació esmenada i informes respecte d'això, l'Ajuntament, en sessió celebrada pel Ple de la corporació en data 2 d'agost de 2005, va acordar aprovar provisionalment el programa d'actuació integrada del sector Serratelles Pou i els seus documents integrants proposició economicofinancera, l'avantprojecte d'urbanització, l'homologació i el pla parcial i sol·licitar a la conselleria competent l'aprovació definitiva dels dos últims.  
Nové. En data 3 de novembre de 2005, es remet l'expedient a la conselleria competent per a l'aprovació definitiva de l'homologació i el pla parcial del sector Serratelles Pou.  
Deu. Remés l'expedient a la Conselleria de Territori i Habitatge, s'han emés els següents informes en relació a l'homologació i el pla parcial del sector Serratelles Pou:  
a) Informe del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló, de data 10 de març de 2006, pel qual es requerix documentació complementària relativa al fet que s'establisca en l'instrument de planejament la reserva d'habitatge protegit prevista en compliment de la normativa d'aplicació.  
b) Informe desfavorable del Servei de Projectes i Construccions Educatives de la Direcció General de Règim Econòmic de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, de data 8 de juny de 2006, relatiu a la insuficiència d'equipaments escolars i reserves de sòl d'ús educatiu en l'instrument de planejament.  
Onze. En data 27 d'octubre de 2008, la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, amb número de registre general d'entrada en este Ajuntament 7791 i data 30 d'octubre de 2008, per mitjà d'un escrit advertix de la caducitat del procediment administratiu relatiu a l'aprovació definitiva de l'homologació i el pla parcial del sector Serratelles Pou.  
Dotze. En data 30 de gener de 2009, amb número de registre general d'entrada 2287, entra en conselleria, en resposta a la seua advertència de caducitat, una còpia del text refós de l'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou esmenat en atenció als informes en matèria educativa i habitatge protegit emesos. Així mateix, per mitjà d'ofici d'este Ajuntament, amb entrada en la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en data 20 de març de 2009, es notifica que la documentació remesa en data 30 de gener de 2009 no ha sigut objecte d'aprovació provisional pel Ple de l'Ajuntament.  
Tretze. Per mitjà d'ofici de data 24 de març, la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanismes i Habitatge requerix, en relació amb el sector Serratelles Pou, entre altres punts:  
- Estudi d'inundabilitat del sector al quedar este afectat pel Patricova i poder afectar el Catàleg de Zones Humides i dos còpies més del text refós de l'homologació i pla parcial.  
Catorze. Atés l'anterior, la mercantil urbanitzadora presenta l'estudi d'inundabilitat requerit així com les còpies del text refós de l'homologació i pla parcial sol·licitades, amb entrada en l'Ajuntament en data 23 d'abril de 2009 (GRF 4535).  
Quinze. Vistos els antecedents anteriors, en compliment bàsicament de l'informe del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló, de data 10 de març de 2006, així com l'informe del Servei de Projectes i Construccions Educatives de la Direcció General de Règim Econòmic de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, de data 8 de juny de 2006, el text refós de l'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou es modifiquen i incorporen entre altres els punts següents respecte de l'homologació i el pla parcial aprovats provisionalment:  
A) S'incorporen:  
- Quatre illes destinades a habitatge protegit HP de superfícies:  
Illa 1 4.342'05 m²s 5.361'20 m²t.  
Illa 4 2.130'50 m²s 2.630'55 m²t.  
Illa 6 1.850'65 m²s 2.285'00 m²t.  
Illa 8 5.232'45 m²s 6.460'60 m²t.  
- Part de l'illa 10 destinada a educativocultural de la xarxa secundària SET amb una superfície de 5.546,15 m²s.  
- Una ordenança especifica que comprén els paràmetres urbanístics compatibles amb el requeriment sol·licitat.  
B) Es modifiquen:   
- L'elevació d'una planta en les màximes acordada en el ple quedant en planta baixa més sis, conseqüència de la necessitat de cedir més superfície dotacional a requeriment de la Direcció General de Règim Econòmic, Àrea d'Infraestructures, Servei de Projectes i Construccions Educatives i, per tant, per a materialitzar l'aprofitament urbanístic es proposa incrementar l'ocupació i elevar l'altura màxima, si bé cal indicar que les normes urbanístiques que s'inclouen en l'annex a la resolució indiquen set plantes (planta baixa més sis).  
- S'han introduït modificacions en els índexs d'edificabilitat sobre parcel·la neta conseqüència de disposar de menor superfície per a materialitzar l'aprofitament.  
- S'han introduït modificacions en les ordenances de zones dotacionals per a adaptar-les al requeriment de la Direcció General de Règim Econòmic, Àrea d'Infraestructures. Servei de Projectes i Construccions Educatives.  
- S'ha introduït una ordenança específica per a les illes 5 i 7 com a conseqüència d'existir edificacions en les dites illes que si no s'introduix esta resultarien incompatibles amb el planejament.  
- S'introduïx una modificació al viari creant un pas de vianants al voltant de l'illa núm. 16 afavorint la gestió.  
Fonaments de dret  
A la vista dels nombrosos canvis legislatius produïts des del moment en què es va iniciar la tramitació de l'expedient que ens ocupa, hem d'identificar quina ha de ser la legislació a tindre en compte.  
Com s'ha assenyalat en els antecedents, la informació al públic de l'homologació i del pla parcial del sector Serratelles Pou es va iniciar per mitjà de la publicació d'un anunci inserit en el periòdic Mediterráneo en data 31 d'octubre de 2002 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en data 8 de novembre de 2002, havent-se aprovat provisionalment pel Ple de l'Ajuntament de data 2 d'agost de 2005.  
D'esta manera, este instrument de planejament i la seua aprovació definitiva, com es desprén del que s'ha assenyalat en la disposició transitòria primera de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), es regirà per la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en avant LRAU) considerant el que disposa l'article 52 en relació amb l'article 46.3 de la LRAU.  
Disposició transitòria primera de la LUV.  
Procediments iniciats abans de l'entrada en vigor de la present llei.  
"1. Els procediments urbanístics, siga quina siga la seua denominació o naturalesa, iniciats abans de l'entrada en vigor de la present llei, es regiran per la legislació anterior sempre que haguera conclòs el tràmit d'informació pública, quan tal tràmit siga preceptiu.  
2. No obstant el que disposa l'apartat anterior, els programes d'actuació integrada iniciats abans de l'entrada en vigor de la present llei es regiran per la legislació anterior sempre que hagueren sigut objecte d'aprovació municipal o, no havent sigut objecte d'aprovació municipal, haja vençut el termini màxim per a emetre resolució expressa sobre la dita aprovació establit en la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística. En cas contrari, hauran de tramitar-se novament d'acord amb el que establix esta llei, conservant-se aquells actes que per la seua naturalesa, contingut i finalitat siguen compatibles amb el que disposa esta llei.  
3. En tot cas resultaran d'aplicació a tots els plans i programes que no hagueren sigut aprovats definitivament amb anterioritat a l'entrada en vigor d'esta llei, les previsions relatives a habitatges sotmesos a algun règim de protecció pública contingudes en els articles 36.1.i) i 37.1.h) i en la disposició addicional sisena de la present llei."  
Atés tot el que s'ha exposat, els tècnics que subscriuen proposen:  
Primer. Sotmetre a informació pública, per un termini de 20 dies hàbils, mitjançant un edicte publicat en un diari d'informació general editat a la Comunitat Valenciana i posteriorment o simultàniament en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el text refós de l'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou, redactat pels arquitectes M. D. Merino San Juan, S. Moreno Navarro i O. Terrasa Sales, així com l'estudi d'inundabilitat redactat per l'enginyer de camins, canals i ports Miguel Ángel Ortega Bueno, amb caràcter previ a la seua aprovació provisional.  
El text refós de l'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou, que se sotmet a informació pública, modifica i incorpora entre altres els punts següents respecte de l'homologació i el pla parcial aprovats provisionalment, en compliment bàsicament de l'informe del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló, de data 10 de març de 2006, així com l'informe del Servei de Projectes i Construccions Educatives de la Direcció General de Règim Econòmic de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, de data 8 de juny de 2006:  
B) S'incorporen:  
- Quatre illes destinades a habitatge protegit HP de superfícies:  
Illa 1 4.342'05 m²s 5.361'20 m²t.  
Illa 4 2.130'50 m²s 2.630'55 m²t.  
Illa 6 1.850'65 m²s 2.285'00 m²t.  
Illa 8 5.232'45 m²s 6.460'60 m²t.   
- Part de l'illa 10 destinada a educativocultural de la xarxa secundària SET amb una superfície de 5.546,15 m²s.  
- Una ordenança especifica que comprén els paràmetres urbanístics compatibles amb el requeriment sol·licitat.  
B) Es modifiquen:   
- L'elevació d'una planta en les màximes acordada en el ple quedant en planta baixa més sis, conseqüència de la necessitat de cedir més superfície dotacional a requeriment de la Direcció General de Règim Econòmic, Àrea d'Infraestructures, Servei de Projectes i Construccions Educatives i, per tant, per a materialitzar l'aprofitament urbanístic es proposa incrementar l'ocupació i elevar les altures màximes, si bé cal indicar que les normes urbanístiques que s'inclouen en l'annex a la resolució indica set plantes (planta baixa més sis).  
- S'han introduït modificacions en els índexs d'edificabilitat sobre parcel·la neta conseqüència de disposar de menor superfície per a materialitzar l'aprofitament.  
- S'han introduït modificacions en les ordenances de zones dotacionals per a adaptar-les al requeriment de la Direcció General de Règim Econòmic, Àrea d'Infraestructures. Servei de Projectes i Construccions Educatives.  
- S'ha introduït una ordenança específica per a les illes 5 i 7 com a conseqüència d'existir edificacions en les dites illes que si no s'introduïx esta resultarien incompatibles amb el planejament.  
- S'introduïx una modificació al viari creant un pas de vianants al voltant de l'illa núm. 16 afavorint la gestió.  
Segon. Notificar individualment als propietaris afectats en el procediment de programació a l'efecte de poder formular les al·legacions que als seus drets interessen així com a l'agent urbanitzador.   
Tercer. Publicar, si és el cas, anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló a l'efecte de notificació als interessats desconeguts, amb domicili ignorat o als qui no es puga practicar la notificació, conforme a l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quart. Notificar el corresponent acord al Servei Territorial d'Urbanisme de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge perquè en prengueu coneixement en relació amb la tramitació de l'expedient.  
Cinqué. L'expedient podrà consultar-se en l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules sítia en l'edifici de la Cambra Agrària (carrer Colom, núm. 16, 1a planta), en horari d'atenció al públic, de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres.   
Sisé. Inserir en la pàgina web municipal el text refós de l'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou, així com l'estudi d'inundabilitat.  
Seté. Contra la present resolució, com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no es pot interposar cap recurs.  
No obstant això, el Ple de l'Ajuntament, amb superior criteri, prendrà un acord.  
Nules, 13 de maig de 2009.- La TAG cap de l'Àrea d'Urbanisme: Mª Gloria Muñoz Ventura. L'arquitecte municipal: Rafael Brisach Claramonte.  
A la vista del que s'ha exposat, es proposa, amb el dictamen previ de la Comissió Informativa, adoptar pel Ple de l'Ajuntament la proposta següent:  
Primer. Sotmetre a informació pública, per un termini de 20 dies hàbils, mitjançant un edicte publicat en un diari d'informació general editat a la Comunitat Valenciana i posteriorment o simultàniament en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el text refós de l'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou, redactat pels arquitectes M. D. Merino San Juan, S. Moreno Navarro i O. Terrasa Sales, així com l'estudi d'inundabilidad redactat per l'enginyer de camins, canals i ports Miguel Ángel Ortega Bueno, amb caràcter previ a la seua aprovació provisional.  
El text refós de l'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou, que se sotmet a informació pública, modifica i incorpora entre altres els punts següents respecte de l'homologació i el pla parcial aprovats provisionalment, en compliment bàsicament de l'informe del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló, de data 10 de març del 2006, així com l'informe del Servei de Projectes i Construccions Educatives de la Direcció General de Règim Econòmic de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, de data 8 de juny de 2006:  
A) S'incorporen:  
- Quatre illes destinades a habitatge protegit HP de superfícies:  
Illa 1 4.342'05 m²s 5.361'20 m²t.  
Illa 4 2.130'50 m²s 2.630'55 m²t.  
Illa 6 1.850'65 m²s 2.285'00 m²t.  
Illa 8 5.232'45 m²s 6.460'60 m²t.   
- Part de l'illa 10 destinada a educativocultural de la xarxa secundària SET amb una superfície de 5.546'15 m²s.  
- Una ordenança especifica que comprén els paràmetres urbanístics compatibles amb el requeriment sol·licitat.  
B) Es modifiquen:   
- L'elevació d'una planta en les màximes acordada en el ple quedant en planta baixa més sis, conseqüència de la necessitat de cedir més superfície dotacional a requeriment de la Direcció General de Règim Econòmic, Àrea d'Infraestructures, Servei de Projectes i Construccions Educatives i, per tant, per a materialitzar l'aprofitament urbanístic es proposa incrementar l'ocupació i elevar les altures màximes, si bé cal indicar que les normes urbanístiques que s'inclouen en l'annex a la resolució indica set plantes (planta baixa més sis).  
- S'han introduït modificacions en els índexs d'edificabilitat sobre parcel·la neta conseqüència de disposar de menor superfície per a materialitzar l'aprofitament.  
- S'han introduït modificacions en les ordenances de zones dotacionals per a adaptar-les al requeriment de la Direcció General de Règim Econòmic, Àrea d'Infraestructures. Servei de Projectes i Construccions Educatives.  
- S'ha introduït una ordenança específica per a les illes 5 i 7 com a conseqüència d'existir edificacions en les dites illes que si no s'introduïx esta resultarien incompatibles amb el planejament.  
- S'introduïx una modificació al viari creant un pas de vianants al voltant de la poma núm. 16 afavorint la gestió.  
Segon. Notificar individualment als propietaris afectats en el procediment de programació a l'efecte de poder formular les al·legacions que als seus drets interessen així com a l'agent urbanitzador.  
Tercer. Publicar, si és el cas, anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló a l'efecte de notificació als interessats desconeguts, amb domicili ignorat o als qui no es puga practicar la notificació, d'acord amb l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quart. Notificar el corresponent acord al Servei Territorial d'Urbanisme de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge perquè en prengueu coneixement en relació amb la tramitació de l'expedient.  
Cinqué. L'expedient podrà consultar-se en l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules sítia en l'edifici de la Cambra Agrària (carrer Colom, núm. 16, 1a planta), en horari d'atenció al públic, de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres.   
Sisé. Inserir en la pàgina web municipal el text refós de l'homologació i pla parcial del sector Serratelles Pou, així com l'estudi d'inundabilitat.  
Seté. Contra la present resolució, com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no es pot interposar cap recurs.  
Nules, 13 de maig de 2009.- El regidor d'Urbanisme: José M. Casaus Oliver. Vist i plau, el president de la Comissió: José Manuel Casaus Oliver."  
Després de la lectura, no s'entaula debat sobre el punt de l'orde del dia. I es procedix a la votació amb el resultat següent:  
Vots a favor: 14 vots. Vots en contra: cap. Abstencions: dos vots.  
Per tant, el Ple de la corporació aprova el dictamen per majoria.»  
Cosa que es fa pública perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
Nules, 30 de juliol de 2009.- L'alcalde: Mario Ángel García Báscones.