Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8295, del 15-05-2018 (2018/4023)

RESOLUCIÓN de 18 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 9/11-EAE Villargordo del Cabriel.
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Número DOGV
:   8295

Fecha DOGV
:   15-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/4023


Fecha del documento
:   18-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Villargordo del Cabriel
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 9/11-EAE Villargordo del Cabriel. [2018/4023]  
De conformidad con el artículo 54.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración ambiental y territorial estratégica, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 9/11-EAE Villargordo del Cabriel.  
  
«Declaración ambiental y territorial estratégica  
Trámite: evaluación ambiental de Plan.  
Promotor: Ayuntamiento de Villargordo del Cabriel.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: término municipal de Villargordo del Cabriel (Valencia).  
Expediente: 9/6650-XCP.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 22 de marzo de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta de la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan General Estructural de Villargordo del Cabriel, en los siguientes términos:  
A la vista de la fecha de información pública (que más adelante se detalla) y conforme a lo establecido en la disposición transitoria primera de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) a este Plan le es de aplicación la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, desarrollada en la Comunitat Valenciana por la mencionada LOTUP.  
El objeto de la declaración ambiental estratégica y territorial es evaluar la integración de los aspectos ambientales en la propuesta de plan o programa sujeto a evaluación ambiental estratégica ordinaria conforme a la LOTUP. Para ello verificará todo el procedimiento seguido y analizará los impactos que se deriven por la aplicación del plan, estableciendo en su caso, las condiciones finales que se deban incorporar en el mismo previamente a su aprobación.  
El 27 de julio de 2017 el Ayuntamiento remite la propuesta del Plan General Estructural y su expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica. Los contenidos de estos documentos son los siguientes:  
I. Documentación sin eficacia normativa:  
1. Memoria informativa.  
2. Memoria justificativa.  
3. Planos de información.  
4. Estudios complementarios:  
- Estudio ambiental y territorial estratégico.  
- Estudio de paisaje.  
- Informe de viabilidad económica.  
- Memoria de sostenibilidad económica.  
- Estudio de tráfico, movilidad y transporte.  
- Estudio de vivienda y suelo para actividades económicas.  
- Estudio acústico.  
- Estudio de recursos hídricos.  
- Informe de afecciones a Red Natura 2000.  
5. Expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica  
  
II. Documento con eficacia normativa:  
1. Planos de ordenación estructural.  
2. Normas urbanísticas.  
3. Fichas de zonas de ordenación estructural.  
4. Fichas de gestión.  
5. Programas de paisaje.  
6. Catálogo de protecciones.  
  
III. Expediente municipal Plan 2.ª versión preliminar:  
- Certificado de acuerdo de 03.07.2017 de aprobación propuesta Plan General Estructural y de resolución y adaptación a informes de la 2.º versión preliminar del plan.  
- Anuncio DOGV exposición pública.  
- Informe del redactor del Plan respecto a las alegaciones y documentación recibida.  
- Justificantes de las consultas efectuadas.  
- Copia de informes recibidos en la fase de consultas.  
  
A) Análisis del proceso de evaluación.  
Las fechas más relevantes del proceso de evaluación ambiental seguido han sido:  
  
Presentación de la solicitud de inicio 19/01/11  
Emisión del documento de referencia  
(Equivale al documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico) 21/10/13  
Participación pública y consultas de la primera versión preliminar del plan, del EATE y resto documentación exigible, durante un periodo de 60 días.  
Fecha de publicación en el DOGV: 03/08/15  
Participación pública y consultas de la segunda versión preliminar del plan, del EATE y resto documentación exigible, durante un periodo de 45 días.  
Fecha de publicación en el DOGV: 30/03/17  
Pleno Municipal de aprobación de propuesta PGE con las modificaciones derivadas de exposición al público y consulta a administraciones públicas y entidades suministradoras interesadas. Se faculta al alcalde para que remita al órgano ambiental la propuesta de Plan. 03/07/17  
  
  
En el certificado del acuerdo de aprobación de la propuesta de plan general estructural de 3 de julio de 2017 se indica que atendiendo al resultado de la participación ciudadana de la primera versión preliminar del plan (03.08.2017) y los informes emitidos, el ayuntamiento elaboró y aprobó una segunda versión preliminar el 21 de marzo de 2017.  
En el segundo plazo de exposición pública se indica que consta certificado de secretaría de intervención de no presentación en plazo de alegaciones por los ciudadanos.  
  
B) Análisis del estudio ambiental y territorial estratégico  
B.0) Información territorial:  
El término municipal de Villargordo del Cabriel pertenece a la comarca de Requena-Utiel o La Plana de Utiel, en el límite de la provincia de Valencia con la región natural de La Mancha, y cuenta con una superficie de 71,60 km².  
Villargordo del Cabriel limita al norte con Camporrobles y Fuenterrobles; al este y al sur con Venta del Moro y al oeste con la comarca de La Manchuela de la provincia de Cuenca.  
La región de La Plana de Utiel, que hasta el siglo XIX perteneció a Castilla, forma una meseta o altiplano relativamente llana, con una altitud media de 750 m.s.n.m. de tradición agraria dedicada al cultivo de la vid y a la producción vitivinícola (DO Utiel-Requena).  
El clima es continental atenuado, es decir, con influencia mediterránea, con inviernos muy fríos y prolongados con heladas tardías, veranos calurosos con tormentas estivales y granizadas.  
La ETCV incluye este municipio en el área funcional de Utiel-Requena que incluye también el Valle de Ayora y el Rincón de Ademuz.  
El municipio de Villargordo del Cabriel se sitúa en este altiplano localizado en las estribaciones más surorientales de la Cordillera Ibérica, en las Sierras del Bicuerca y del Rubial y se caracteriza por presentar una fisiografía ondulada, que se va haciendo más fuerte y socavando hacia el oeste donde el relieve es montañoso.  
El término está limitado al oeste por el río Cabriel y el Embalse de Contreras. La zona septentrional presenta una red de barrancos de mayor recorrido que desembocan en el embalse, mientras que en la meridional el cauce más importante es el barranco de Moluengo que tributa al rio.  
La vegetación natural como bien describe y analiza el EATE, está presente mayoritariamente en el oeste del término municipal y está dominada por pinares de pino carrasco (Pinus halepensis) y coscojares (Quercus coccifera) con zonas de carrascas más puntuales (Quercus ilex subsp. rotundifolia). En el entorno del embalse, y al ser los sustratos materiales Triásicos del Keuper, es de destacar la vegetación gipsícola.  
Gran parte del municipio (mitad oeste) está afectada por figuras de protección ambiental de nivel supramunicipal: PORN y PRUG del Parque natural de las Hoces del Cabriel, ZEPA y ZEC Hoces del Cabriel.  
El núcleo urbano de Villargordo se sitúa en una posición central en el término municipal, mientras que el Poblado de Contreras se localiza junto al río aguas debajo de la presa.  
Villargordo del Cabriel ha tenido una evolución demográfica irregular en los últimos años, con 688 habitantes en 2010, pero que muestra un pico de 770 en 2011 (Fuente: IVE); sin embargo, la proyección de población a corto plazo es de 653 habitantes en el año 2015.  
Al municipio se accede a través de la autovía A-3 que ha supuesto una mejora en cuanto a la accesibilidad, y dista unos 100 km de Valencia. También la línea de alta velocidad del AVE Madrid-Valencia atraviesa su territorio, con varios túneles y un viaducto, en dirección a La Meseta.  
B.1) Planeamiento vigente  
El instrumento de planeamiento vigente en Villargordo del Cabriel son las Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas definitivamente el 22 de julio de 1985, que han sido modificadas puntualmente en dos ocasiones y también a través del Plan Parcial y Homologación Sector El Toro aprobado el 31 de julio de 2006 (N/Ref.: exp. 203/8603-TMY, DIA aceptable de 01.06.2006).  
La descripción de las NNSS y de la situación actual es la siguiente:  
  
1. Suelo urbano residencial:  
- Zona I. Casco: área de mayor antigüedad.  
- Zona II. Ensanche: área de ampliación, fundamentalmente hacia el sur y el este. Presenta importantes bolsas sin edificar ni urbanizar, problemas de integración paisajística con el núcleo histórico y el entorno rural, y molestias por tráfico y ruido.  
- Zona III. Industrial y de servicios: equipamientos en zonas urbanas.  
- Zona IV. Zona Verde: en casco urbano.  
- Zona V. Deportivo: campo de fútbol y pistas deportivas.  
- Zona VII. Red Viaria: red viaria principal y red peatonal.  
  
- Zona VIII. Servicios urbanos de carreteras: área junto a la N-III, Al sur-este del casco. Estación de servicio y naves almacén.  
- Zona XIV. Servicios agropecuarios: zona de almacenaje de maquinaria agrícola y productos agrícolas y estabulaciones de pequeña cuantía, exceptuando porcino. En el borde oeste del casco urbano.  
Poblado de Contreras, sin delimitar en el actual planeamiento: zonas de casco, institucional y de servicios, industrial y red viaria principal.  
2. Suelo urbanizable  
- Sector industrial El Toro: con una sola nave industrial y amplias superficies sin urbanizar.  
3. Suelo no urbanizable:  
- Zona común: en torno al casco urbano en todas direcciones, con una superficie relativamente reducida.  
- Zona IX. Agrícola: agricultura de secano o extensiva. Con la modificación núm. 2 se distinguieron dos subzonas, A y B, cuya diferencia radica en la distancia de la edificación a suelo urbano residencial.  
- Zona X. Ganadera Forestal: ganadería extensiva, pastos y actividades forestales.  
- Zona XI. Protección forestal: actividades forestales y de recreo en la naturaleza. Con la modificación núm. 1 se eliminó parte de ella en la zona de Las Ramblas de Canalejas y de Terzaga (zona de Los Llanos) por considerarla mayoritariamente agrícola.  
- Zona XII. Protección de regadío: pequeña área de 6.000 m² enclavada en suelo urbano, que se incorporó a e'l con la modificación núm. 2. está urbanizada y parcialmente edificada.  
- Zona XIII. Protecciones especiales: subzonas: recoge protecciones por aplicación de la normativa sectorial, añadiendo la protección a los yacimientos arqueológicos de radio 50 m. y a las vistas panorámicas en las zonas de protección de carreteras.  
· Cauces fluviales y de interés paisajístico.  
· Protección de vistas panorámicas.  
· Yacimientos arqueológicos.  
· Infraestructuras de carreteras.  
· Cementerio.  
· Cañadas y vías pecuarias.  
  
Imagen I - Planeamiento vigente. Suelo Urbano (SU), suelo urbanizable industrial (SUZ-I), suelo no urbanizable común (SNU C), suelo no urbanizable agrícola A y B (SNU Agric-A y SNU Agric B), suelo no urbanizable ganadero - forestal (SNU G-F), suelo no urbanizable de protección forestal (SNU P-F) y suelo no urbanizable protección río (SNU P-Ríos).  
  
B.2) Antecedentes. Resumen del documento de referencia  
B.2.1) Alternativa propuesta en el documento consultivo.  
El documento remitido contenía un estudio de alternativas parciales dividido por zonas, describiendo para cada una de ellas sus problemas actuales y posibles alternativas o propuestas. No se planteaba por tanto una única propuesta global cerrada, sino que expone las posibles acciones y/o decisiones urbanísticas a adoptar por el plan.  
Las diferencias con el planeamiento vigente son:  
- Adecuación de la delimitación de las áreas a la cartografía del nuevo plan, con mayor precisión.  
- Ampliación del Suelo Urbanizable Residencial en el borde este del casco, con una densidad media similar a la del suelo urbano colindante, sin delimitar.  
- Propuesta de reordenación de la zona industrial sector El Toro  
- En el suelo no urbanizable se distinguen las siguientes calificaciones:  
· SNU común:  
- Común A: al este del casco urbano como zona de posible expansión residencial o de posible valor estratégico para actuaciones de interés de la población.  
- Común B: zonas reservadas para dotaciones como el cementerio y depuradora y sus ampliaciones. Se propone esta zona con uso admisible industrial y/o terciario para la excepcional implantación de actividades según la LSNU, y se localiza al sur del núcleo urbano y comprende tres ámbitos contiguos: uno situado al norte de la antigua N-III entre el suelo urbano y el sector «El Toro» con una superficie de 11,1 Ha; otro mayor situado entre la antigua N-III y la A-3 con una extensión de 68,3 Ha; el tercero, de menor tamaño, se localiza en la zona de El Rubial, al sur de la A-3 junto al nudo de enlace, y tiene unas 10,1 Ha.  
· SNU protegido: supuso ampliar las protecciones, añadiendo nuevas categorías:  
- SNUPE, protección especial: áreas de protección ambiental supramunicipal, fundamentalmente PORN de las Hoces del Cabriel. Esta protección se superpone a otras: SNUPF y SNUPP.  
- SNUPF, protección forestal: terrenos forestales y pequeños enclaves agrícolas.  
- SNUPP, protección agrícola - paisajística: incluye terrenos agrícolas tradicionales en las laderas de las zonas forestales y como zona de amortiguación a ellas.  
- SNUPA, protección agrícola: suelos con uso agrícola sin otros valores especiales, zona Noreste del municipio.  
- SNUPB, protección cauces y barrancos.  
- SNUPH, protección de recursos hídricos: radio protección entorno a pozos y fuentes. De 300 m. en torno a pozos abastecimiento población y de 100 m. para el resto.  
- SNUPC, protección cultural: elementos incluidos en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos.  
- SNUPI, protección de infraestructuras: carreteras, ferrocarriles, vías pecuarias y líneas de alta tensión, y sus zonas de protección.  
Poblado de Contreras. Delimitar el área edificada con el suelo dotacional necesario, completar sus dotaciones y las obras de urbanización necesarias, establecer medidas de gestión para garantizar su conservación.  
No se aportaban superficies de clasificación o calificación del suelo, aunque sí que se refleja en un plano la ordenación territorial propuesta. La medición aproximada sobre dicho plano, del suelo urbano y de las propuestas de posible crecimiento o cambio de uso del suelo, contenidas en el documento, aporta la siguiente información:  
  
Suelo urbano 365.000 m²  
Uso industrial Sector El Toro 75.000 m²  
   
SNUCA - Común Admisible uso residencial 264.000 m²  
SNUCB - Común Admisible uso indsutrial-terciario 794.000 m²  
  
  
  
  
Imagen II - Propuesta de documento consultivo. Suelo residencial (R), Suelo industrial (I), suelo no urbanizable común A, suelo no urbanizable común B, suelo no urbanizable protección agrícola (SNU P A), suelo no urbanizable protección agrícola paisajística (SNU P P) y Suelo no urbanizable protección forestal (SNU P F).  
  
  
B.3) Contenidos acordes con el documento de alcance  
En el documento denominado expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica se adjunta informe de cómo se incorporó lo indicado en el documento de referencia (asimilado al DA) en la propuesta del plan y en el resto de documentación.  
Se considera que, en líneas generales, se han seguido las indicaciones del documento de referencia, no obstante en algunas cuestiones se estima necesario efectuar correcciones que se argumentan en la presente DATE y se incorporan como determinaciones finales.  
  
La documentación aportada permite efectuar una evaluación de los impactos a nivel de plan y establecer determinaciones finales a incorporar al plan en su caso.  
B.4) Contenidos acordes con el anexo VII de la LOTUP  
- El EATE presentado contiene todos los epígrafes y contenidos señalados en el anexo VII de la LOTUP.  
- Las medidas de prevención y corrección de los efectos propuestas son fundamentalmente aplicables a la fase de proyectos.  
- Respecto a las medidas de seguimiento se refieren fundamentalmente a la fase de proyectos, y sin embargo los indicadores propuestos son más genéricos propios de la fase de plan.  
B.5) Descripción de la alternativa elegida: Propuesta de plan.  
B.5.1) Objetivos  
De acuerdo con la documentación presentada los objetivos del plan se reflejan en las directrices del desarrollo territorial y, subsidiariamente, en la memoria justificativa del plan. Entre los relativos a la sostenibilidad destacan los siguientes:  
- Utilización racional del suelo.  
- Uso eficiente de los recursos hídricos y protección de su calidad.  
- Protección del medio natural.  
- Conservación y puesta en valor del patrimonio cultural.  
- Revitalización del patrimonio rural.  
- Prevención de riesgos naturales e inducidos.  
- Protección del paisaje.  
De acuerdo con la memoria justificativa, entre los objetivos prioritarios del plan destacan:  
- La conservación y potenciación de los valores ambientales de interés, haciendo compatible con ellos el desarrollo deseado.  
- Propiciar una mayor diversificación de la economía, desarrollando los sectores terciarios y de servicios junto a los industriales o vinculados a la agricultura existente como complemento de la economía local.  
- Uso racional del suelo.  
B.5.2) Infraestructura Verde.  
El artículo 19 bis de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, (añadido por la Ley 12/2009, de 23 de diciembre) introdujo en la normativa urbanística el concepto de la Infraestructura Verde y en el Decreto 1/2011 de la ETCV fueron concretados sus elementos. Los artículos 4 y 5 de la LOTUP son los que en la legislación vigente define su concepto, sus funciones y los espacios que la integran.  
En la documentación se adjuntan planos con la delimitación de la infraestructura verde, así como su descripción y su regulación.  
A este respecto, se considera necesario, incorporar las consideraciones efectuadas en el informe del servicio de infraestructura y paisaje, como más adelante se expondrá.  
B.5.3) Principales modificaciones introducidas respecto al planeamiento vigente  
Se compara la alternativa propuesta (alternativa 3, Plan General estructural, 2017) con el planeamiento vigente:  
- Adaptación del documento a la LOTUP, y en particular a la denominación de zonas de ordenación rural.  
- Actualización y mejora de la cartografía base del plan.  
- Adaptación del documento al Reglamento, por el que se determina la referenciación cartográfica y los formatos de presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial de la comunitat Valenciana (decreto 74/2016, de 10 de junio, del Consell).  
- Redelimitación del suelo urbano residencial, eliminando áreas que no son convenientes urbanizar por su topografía, completándolas con reservas dotacionales en suelo no urbanizable para dar continuidad a su red viaria y facilitar su integración paisajística, y añadiendo áreas de borde para completar manzanas.  
Se produce una reducción del suelo urbano residencial de 293.510 m² del planeamiento vigente a 268.924 m² en el planeamiento propuesto.  
- Creación de suelo urbanizable residencial (SR-1) al este y sureste del casco urbano, conectando con el área urbana terciaria colindante con la nacional-III. Supone una superficie nueva de 48.162 m².  
- Reordenación de la zona industrial (sector El Toro), diferenciando lo edificado y urbanizado del resto urbanizable, redelimitándolo para adaptarse a las condiciones del terreno y evitar zonas donde se producirían grandes movimientos de tierras e impacto visual negativo.  
El suelo industrial, tanto urbano y urbanizable en el municipio, pasa de 87.903 m² a 48.743 m².  
- Se reduce considerablemente el suelo no urbanizable no protegido, pasando de 82.649.557,88 m² actuales a solo 692.347,30 m². Esto es debido a que casi la totalidad de los SNU común subzona A, subzona B y ganadero-forestal del actual planeamiento pasan a tener algún tipo de protección. El actual suelo no urbanizable común reduce su superficie y se concentra al este y sur del casco urbano, sin distinción de subzonas, denominándose zona rural agropecuaria.  
- Protección de la trama urbana del Poblado de Contreras, adecuando su ordenación a la realidad en las áreas edificadas y urbanizadas, mejorando sus dotaciones dentro del suelo no urbanizable y en coherencia con su situación enclavada en el Parque natural de las Hoces del Cabriel. Esta zona se denomina zona rural protegida natural legislación medioambiental, poblado de Contreras (RUZ-IU-LU-UI). En la normativa se propone un programa de minimización de impactos a través de un plan especial.  
- El suelo no urbanizable protegido ha aumentado considerablemente, pasando de 82.636.944,58 m² a 02.008.930,92 m². El SNUP forestal actual se mantiene en casi su totalidad pasando a denominarse zona rural con protección natural bien por legislación ambiental o en mucha menor medida por protección natural municipal. El incremento del suelo no urbanizable protegido se produce básicamente a costa del actual SNU común subzona A, aunque también afecta a otros suelos no urbanizables no protegidos e incluso a suelo no urbanizable de protección forestal actual. Estos últimos suelos pasan a denominarse zona rural protegida municipal (ZRP-AGR y ZRP-NA-MU).  
Existen otras protecciones que abarcan menos superficie como: protección de cauces, carreteras, vías pecuarias, transportes, patrimonio cultural.  
Se crean protecciones por riesgos, por hábitats protegidos y por pozos y fuentes que se superponen a otras calificaciones. En riesgos se distinguen las siguientes: de inundación, de erosión potencial muy alta y de desprendimiento.  
  
Planeamiento Vigente   
(m²) Propuesto   
(m²) Incremento %  
TOTAL SUELO URBANO 354.263,23 860.683,89 € 0,05  
Residencial 293.510,94 604.280,63 € 8,38  
Industrial 13.389,64 19.840,80 48,18  
Terciario 47.363,69 46.090,76 € 2,69  
   
TOTAL SUELO URBANIZABLE 74.513,69 77.064,77 3,42  
Residencial 0,00 48,162,43 € ---  
Industrial 74.513,69 28.902,34 € 61,21  
Terciario 0,00 0,00 0,00  
   
TOTAL SUELO   
NO URBANIZABLE 77.941.682,46 93.765.859,22 0,02  
Común 08.802.462,40 267.992,30 € 97,49  
Protegido 28.863.987,58 36.263.243,92 61,27  
   
Total suelo residencial 293.510,48 349.709,76 8,03  
Total suelo industrial 87.903,33 48.743,14 € 44,55  
Total suelo terciario 47.363,69 46.090,76 € 2,69  
Núm. viviendas nuevas totales 554,00 582,00 1,05  
Núm. viv. VPP nuevas 0,00 94,00 € ---  
Núm. habitantes 1.384,00 1.423,00 1.03  
   
TOTAL DOTACIONES RED 1.ª 54.265,27 92.991,66 71,36  
Zonas verdes 32.597,66 36.925,67 13,28  
Equipamientos 13.182,33 46.036,31 249,23  
Red viaria 8.485,28 10.029,68 18,20  
   
Sector residencial-1 (SR-1)   
Superficie (m²) 48.162,43   
Núm. viviendas total 219,00   
Techo poblacional (habitantes) 316,00   
IEB (m²t/m²s) 0,35   
   
Sector industrial-1 (SI-1)   
Superficie (m²) 28.902,34   
IEB (m²t/m²s) 0,29   
  
  
En relación a la normativa urbanística y las directrices estratégicas propuestas:  
En líneas generales, se consideran adecuadas ambientalmente, tanto las condiciones generales establecidas para los diferentes usos como las directrices estratégicas para el desarrollo territorial.  
Respecto al suelo no urbanizable se establecen unas ordenanzas generales para zonas rurales que se estiman, en líneas generales, adecuadas ambientalmente, y de las que se destaca lo siguiente:  
- En las áreas que se superpongan diversas zonas de protección se deberán cumplir las limitaciones derivadas de todas ellas.  
- Para la ganadería intensiva, la distancia mínima a suelo urbano y urbanizable para explotaciones de ganadería ovina y caprina será de 700 metros y para explotaciones de ganadería porcina o similares de 2.000 m.  
- Para vivienda aislada y familiar se debe cumplir, entre otras, las siguientes condiciones:  
· Parcela mínima: 15.000 m².  
· Distancia mínima a suelo urbano o urbanizable de 500 m.  
· No se admitirá la formación de núcleo urbano.  
· Deberá estar vinculada a los usos agropecuarios o forestales en una superficie no inferior a la parcela mínima de cultivo.  
- Para actividades extractivas: la distancia mínima a cualquier uso residencial: 500 m., sin perjuicio de las que puedan resultar por aplicación de la licencia de actividades, conforme a lo establecido en el artículo 197 c de la LOTUP.  
- Se establecen las diferentes zonas rurales definiéndose el objeto y aplicación y las condiciones para los usos permitidos, estableciéndose también las fichas de las diferentes zonas con los usos dominantes, compatibles e incompatibles, así como las condiciones de los usos permitidos y las ordenanzas generales y particulares a aplicar.  
· SNU común agropecuario (ZRC-AG): se trata de una zona sin especiales valores para su protección.  
El uso dominante es el agrícola y los compatibles son todos los del artículo 197:  
- Construcciones e instalaciones agrícolas, ganaderas, cinegéticas o forestales.  
- Vivienda aislada y familiar  
- Explotación de canteras, extracción de áridos y tierras o de recursos geológicos, mineros o hidrogeológicos.  
- Generación de energía renovable.  
- Actividades industriales y productivas.  
- Actividades terciarias o de servicios:  
· Establecimientos de alojamientos turísticos y restauración.  
· Centros recreativos, deportivos, de ocio, así como instalaciones de empresas dedicadas al turismo y de aventura.  
· Campamentos de turismo e instalaciones similares o equivalentes de carácter turístico.  
· Actividades culturales y docentes, asistenciales, religiosas y benéficas, centros sanitarios y científicos, y servicios funerarios y cementerios.  
· Plantas para el tratamiento, valorización, depósito y eliminación de residuos.  
· Obras, infraestructuras e instalaciones propias de las redes de suministros, transportes y comunicaciones.  
· Estaciones de suministro de carburantes y áreas de servicio de las carreteras.  
· Estacionamiento de maquinaria y vehículos pesados.  
- Suelo no urbanizable protegido agrícola (ZRP-AG): se protege por su valor agrícola, como paisaje tradicional y por su contribución a la conservación del medio natural. Los usos permitidos deberán estar directamente relacionados con el cultivo desarrollado en el propio terreno, o con la utilización, aprovechamiento o captura de recursos naturales.  
Como uso dominate el agrícola y como compatibles los incluidos en el artículo 197.  
En las condiciones para los usos permitidos se establece que deberán estar directamente relacionados con el cultivo desarrollado en el propio terreno, o con la utilización, aprovechamiento o captura de recursos naturales.  
- Suelo no urbanizable protección natural (ZRP-NA): se protege por su uso forestal y su valor paisajístico, y comprende los terrenos incluidos dentro del ámbito del PORN de las Hoces del Cabriel que se delimita como subzona de legislación medioambiental (ZRP-NA-LG) y gran parte de los terrenos forestales situados fuera del ámbito del PORN a lo largo de todo el municipio que se delimitan como subzona municipal (ZRP-NA-MU).  
Dentro de estas dos subzonas se distinguen:  
1. ZRP-NA-LG:  
1.1. Hábitats prioritarios.  
1.2. Poblado de Contreras.  
2. ZRP-NA-MU:  
1.1. Hábitats prioritarios.  
Respecto a su regulación en la normativa se indica lo siguiente: por una parte en su ficha de zona se indica que el uso dominante será el forestal y compatibles los del artículo 197 de la LOTUP, y por otra parte, se establece con carácter general, respecto a las condiciones para los usos permitidos:  
1. Deberán estar directamente relacionados con el uso forestal dominante.  
2. Como uso agrícola o ganadero intensivo solo se admiten los actuales, no permitiéndose nuevas transformaciones ni construcciones salvo las necesarias para su mantenimiento.  
En la subzona ZRP-NA-LG, será de aplicación la legislación medioambiental relativa al PORN y PRUG de las Hoces del Cabriel y las normas de gestión de la ZEC. En la subzona de hábitats protegidos se establece una regulación específica con la finalidad de la conservación de los mismos. Respecto a la subzona de Poblado de Contreras tiene una regulación específica en el que se admite el uso residencial sin admitirse nuevas viviendas en su ámbito y proponiéndose un programa y plan especial de minimización de impactos, para dotarlo de las infraestructuras y servicios públicos, reduciendo su afección al medio ambiente. El desarrollo de este programa requerirá declaración de impacto ambiental y estudio de integración paisajística entre otros.  
En la subzona ZRP-NA-MU, se indica específicamente que será de aplicación el Plan Especial de protección «El Mogorrito», en tramitación, en el ámbito del referido plan, pero no se aporta la normativa que regirá en el mismo.  
- Suelo no urbanizable protección por afecciones (ZRP-AF): se trata de zonas protegidas por presentar afecciones territoriales de bienes e infraestructuras, para el mejor uso y conservación de las mismas. Existen diferentes subzonas: carreteras, cauces, vías pecuarias, patrimonio cultural, transportes y otras. Los usos dominantes serán el agrícola y el forestal y como compatibles los del artículo 197 de la LOTUP, apartados:  
a: Construcciones e instalaciones agrícolas. Ganaderas, cinegéticas o forestales.  
c: Explotaciones de canteras, extracción de áridos y de tierras o de recursos geológicos, mineros o hidrogeológicos.  
d: generación de energía renovable.  
Salvo los indicados como incompatibles en su legislación sectorial.  
  
- Suelo no urbanizable protegido por riesgos (ZRP-RI): se trata de zonas protegidas por riesgos ambientales acreditados en estudios territoriales para prevenirlos y evitar que se incrementen. Los usos dominantes son el agrícola y el forestal y como compatibles los incluidos en el artículo 197 con las condiciones establecidas en la normativa urbanística. Existen diferentes subzonas: riesgo de inundación, riesgo de erosión potencial muy alta y riesgo de desprendimiento.  
  
  
Imagen III - Planeamiento propuesto. Composición propia a partir de planos de ordenación de detalle M.B-5.4.4 a E.A.4.6.8. Zona urbanizada (ZUR), Zona urbanizadas industriales y zona nuevo desarrollo industrial (I), zona rural común agropecuaria (ZRC-AG), zona rural protegida agrícola (ZRP-AG), zona rural protegida natural legislación ambiental (ZRP-NA-LG) y zona rural protegida natural municipal (ZRP-NA-MU).  
  
  
C) Evaluación del resultado de las consultas realizadas y cómo se han tomado en consideración  
En la documentación remitida constan los informes y alegaciones recibidos y la respuesta a los mismos, así como se indica cómo se han integrado.  
C.1) Fase de puesta a disposición del público  
Durante el plazo de exposición al público del 30 de agosto de 2015 (DOGV) de acuerdo con la documentación presentada solo se produjo una alegación de José María León Feliu en relación a la valoración patrimonial de la Casa Zapata y su protección integral, solicitando se retire la propuesta de la misma como Bien de Relevancia Local y su protección integral, al considerarla injustificada. El promotor responde a través de los redactores que sí está justificado y que se someterá a lo que establezca la conselleria de cultura.  
Durante el segundo plazo de información pública de 30.03.2018 no se produjo alegación de acuerdo con lo indicado en la documentación presentada.  
Fase de consulta a administraciones afectadas realizadas por el órgano promotor  
Durante la primera información pública se recibieron informes de los siguientes organismos y departamentos:  
  
Fecha informe Administración pública consultada  
03/09/15 Iberdrola, SA  
10/11/15 Red Eléctrica, SA  
17/08/15 Adif  
14/10/15 Servicio de ordenación del territorio  
22/10/15 Dirección general de salud pública  
10/11/15 Red eléctrica de España  
30/01/17 Servicio de gestión de residuos  
14/10/15 Servicio territorial de cultura y deporte  
17/09/15 Servicio de vida silvestre  
21/08/15 Subdirección general de emergencias y planificación  
02/11/16 Servicio de infraestructura verde y paisaje  
23/10/15 Ministerio de Fomento  
11/11/15 Servicio de infraestructuras de la Conselleria de Cultura  
01/10/15 Confederación Hidrográfica del Júcar:   
08/09/15 Diputación de Valencia  
18/09/15 Subdirección general de comercio y consumo  
06/10/15 EPSAR  
  
  
- Iberdrola, SA (03.09.2015):  
· Se debe tener en cuenta en la planificación urbanística la planificación de las instalaciones de transporte y distribución de energía eléctrica.  
· Se hace referencia a los requerimientos legales para las nuevas instalaciones.  
· Se hace referencia a la necesidad de respetar las servidumbres de paso de la líneas eléctricas existentes.  
- Red Eléctrica, SA (10.11.2015): se efectúan indicaciones respecto a las posibles afecciones a la línea eléctrica de alta tensión.  
En el informe respuesta de alegaciones del ayuntamiento se indica que se incorpora lo solicitado.  
- Servicio de ordenación del territorio (14.10.2015): se indica que la propuesta presentada no se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
- Servicio de gestión de residuos (30.01.2017): el municipio está asociado al Consorcio V3 (Consorcio Valencia Interior) y corresponde al mismo ejecutar las previsiones contenidas en el plan zonal respecto a ese municipio.  
Respecto a la necesidad de disponer de un plan local de residuos es responsabilidad del ayuntamiento.  
- Servicio territorial de cultura y deporte de Valencia (14.10.2015): se indica la necesidad de llevar a cabo un estudio y evaluación del patrimonio natural del municipio, y además una prospección arqueológica, indicando además el contenido y directrices del catálogo de bienes y espacios protegidos.  
- Servicio de vida silvestre (17.09.2015): se indica que el plan no debe someterse a una evaluación detallada de sus efectos sobre Red Natura 2000 y no tendrá efectos apreciables sobre Red Natura 2000.  
A este respecto la presente DATE considera que teniendo en cuenta los cambios efectuados en la versión preliminar que se expuso al público en 2015, a la versión preliminar del plan expuesta al público en 2017 le corresponde igual valoración respecto a Red Natura 2000, teniendo en cuenta además que no se ha recibido informe en la segunda fase de consultas del referido servicio. Las zonas del municipio incluidas en el ámbito de la ZEC y de la ZEPA se encuentran en ZRP-NA-LG (protección legislación medioambiental), y prácticamente el resto del municipio tiene una protección, natural municipal (ZRP-NA-MU) o protección agrícola (ZRP-PA).  
- Subdirección general de emergencias y planificación (21.08.2015): se destaca lo siguiente:  
· El embalse de Contreras no ha elaborado su Plan de Presa, por lo que una vez elaborado, si existen elementos vulnerables en el municipio sería necesaria la elaboración del correspondiente Protocolo de actuación municipal por avería grave o rotura de la citada presa.  
· El riesgo de deslizamiento de nivel medio afecta al Poblado de Contreras, a una de las reservas de suelo para dotaciones públicas por lo que para su posible desarrollo se precisará la realización de estudios geotécnicos de detalle como medida correctora del riesgo.  
· Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancias peligrosas: la zona de especial exposición de la A-3 que atraviesa el término municipal (franjas de 500 metros a ambos lados) no afecta a suelo urbano ni urbanizable.  
· Riesgo de incendios forestales: se indican una serie de incorporaciones respecto al mismo en relación a la legislación sectorial y a los planes existentes.  
El informe respuesta de alegaciones indica que se han efectuado las incorporaciones y correcciones solicitadas.  
- Servicio de infraestructura verde y paisaje (02.11.2016): se informa en relación a una serie de aspectos a corregir relativos a la infraestructura verde, regulación de usos en suelo no urbanizable, etc.  
- Ministerio de Fomento, Demarcación de Carreteras (23.10.2015): informa desfavorablemente en relación con el solapamiento con la zona de protección de las vías A-3 y N-III en el PK 242 con otras calificaciones.  
- Servicio de infraestructuras de la Conselleria de Cultura (11.11.2015): indica la necesidad de reservar suelo urbano para equipamiento de uso educativo con las características y condiciones previstas en la legislación sectorial, emitiendo informe desfavorable.  
Se indica en el informe de respuesta a las alegaciones del ayuntamiento que se ha incorporado lo solicitado. Se considera que el departamento en cuestión debe informar favorablemente al respecto.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar (01.10.2015): se informa favorablemente.  
Se indica que los sectores de suelo urbano y urbanizable no están afectados por riesgo de inundación.  
Se indica que el «volumen anual previsto con la consolidación del Plan General es de 94.719 m³. Dicho volumen se ha obtenido sumando el consumo de la población fija (650 habitantes), la demanda estimada para el incremento de población potencial del Plan General calculada en función de las viviendas vacías y de las que pueden llegar a construirse (2.359 habitantes), las cuales se consideran que serán de segunda residencia habida cuenta de la tendencia demográfica del municipio.»  
Se indica que los recursos actualmente disponibles ascienden a 127.906 m³/año para abastecimiento y 7.000 m³/año para uso industrial de la parcela 154, del polígono 4, con los cuales es posible atender la demanda.  
- Diputación de Valencia (08.09.2015): se efectúan diversas indicaciones respecto a las afecciones a la CV-474, las zonas de protección etc.  
- Subdirección general de comercio y consumo (18.09.2015): realiza las siguientes consideraciones:  
· Se debe primar la implantación del comercio minorista en zonas residenciales o, en su defecto en zonas dedicadas exclusivamente a usos terciarios.  
· Se debe considerar incompatible el uso de comercio al por menor en zonas de uso dominante industrial o bien limitarlo a categorías de industria ligera (artesanal y almacenes)  
· Se hace referencia al artículo 32.2 de la Ley 3/2011 de Comercio de la Generalitat Valenciana y a lo dispuesto en la ETCV.  
El informe de respuesta de alegaciones indica que se ha prohibido el uso de comercios al por menor en las zonas de uso industrial.  
- EPSAR (06.10.2015): se informa sobre la viabilidad de la depuración de las aguas residuales a través del sistema de depuración y saneamiento público, estableciendo una serie de condiciones.  
Durante la segunda información pública se llevaron a cabo las siguientes consultas:  
  
Fecha informe Administración pública consultada  
 Ayuntamiento de Minglanilla  
 Ayuntamiento de Mira  
 Ayuntamiento de La Pesquera  
 Iberdrola, SA  
01/06/17 Red Eléctrica de España, SA  
 Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación  
 Subdirección General de planificación, logística y seguridad  
27/04/17 Dirección General de obras públicas, transporte y movilidad urbana; Conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio  
 Confederación Hidrográfica del Júcar  
 Conselleria de sanidad universal y salud Pública  
11/05/17 Ministerio de Fomento; Demarcación de carreteras  
24/04/17 Ministerio de Fomento; Secretaría General de Infraestructuras  
 Conselleria d'Economia sostenible, sectores productivos, comercio y trabajo.  
 Servicio de protección y control integrado de la contaminación  
 Dirección general de patrimonio cultural  
 Servicio de ordenación y gestión forestal  
 Dirección General de energía  
 Dirección general de prevención y extinción de incendios  
 Conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración  
18/05/17 EPSAR  
 Consorcio Valencia interior  
08/05/17 Diputación provincial de Valencia  
18/04/17 ADIF  
 Servicio de infraestructuras y gestión patrimonial; Conselleria de Cultura.  
 Servicio de proyectos de infraestructuras.  
 Subdirección general de ordenación, planificación y actuaciones estratégicas  
27/04/17 Servicio de ordenación del territorio  
 Servicio de infraestructura verde y paisaje  
 Servicio de gestión de espacios naturales  
 Servicio de vida silvestre  
 Conselleria de agricultura, medio ambiente, cambio climático y desarrollo rural  
20/04/17 Subdirección general de emergencias  
  
  
En el acuerdo de 2 de julio de 2017 el ayuntamiento aprueba la propuesta de plan general con las modificaciones derivadas del trámite de exposición pública y consulta a las administraciones públicas y entidades suministradoras afectadas en los términos del informe del técnico redactor del redactor del plan.  
- ADIF (18.04.2017): de acuerdo con el informe de alegaciones del ayuntamiento se incluyen las consideraciones efectuadas por ADIF relativas a la legislación sectorial, limitaciones a la propiedad y croquis para sección tipo en suelo no urbano.  
- Ministerio de Fomento; Secretaría General de Infraestructuras (24191/2017): informa favorablemente desde el punto de vista de la planificación ferroviaria.  
- Dirección General de obras públicas, transporte y movilidad urbana; conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio (27.04.2017): informa desfavorablemente al tener que ser el acceso al nuevo sector industrial mediante una rotonda sobre la CV-4660. En el informe de alegaciones del ayuntamiento se indica que en la homologación del sector El Toro se preveía una rotonda que parace cumplir las funciones requeridas y que se ha incluido como condición de desarrollo del sector.  
En consecuencia, previamente a la aprobación definitiva deberá obtenerse informe favorable de esta Dirección General respecto a la solución del acceso al sector industrial.  
- Diputación provincial de Valencia (08.05.2017): se informa favorablemente la propuesta de Plan.  
- Ministerio de Fomento, Demarcación de Carreteras (11.05.2017): informa favorablemente, estableciendo una serie de condiciones (9), entre las que se destaca las siguientes:  
· Deberá replantearse la ubicación del uso docente más próximo a la N-III para poder cumplir los niveles sonoros indicados por la legislación vigente.  
· No se autoriza ninguna reducción de velocidad en la N-III como medida correctora del impacto acústico.  
· Los medios de protección acústica que resulten necesarios serán ejecutados con cargo a los promotores de los desarrollos, previa autorización del ministerio de Fomento si afectaran a las zonas de protección del viario estatal, y no podrán ocupar terrenos de dominio público.  
En el informe respuesta de alegaciones se indica que se efectúan las correcciones solicitadas. Respecto a la solicitada reubicación de la parcela para uso docente en el sector SR-1 más alejada de la N-III para facilitar el cumplimiento de los niveles sonoros, se indica que la CV-474 a Camporrobles, en el límite Norte del sector, tiene en la actualidad una intensidad de tráfico mayor que la N-III, por lo que se considera que no debe acercarse a ella, por lo que el Ayuntamiento propone como ubicación la parcela al sur de la actual calle Utiel. Además de aumentar la distancia a la N-III unos 43 metros más, contará con una manzana residencial y otra terciaria entre la reserva escolar y la N-III, lo que contribuirá a disminuir su afección acústica por el efecto pantalla de la edificación.  
En consecuencia los condicionantes de este informe deben incorporarse al plan, de forma que se modifiquen algunas de las medidas acústicas propuestas en el estudio acústico si fuera el caso para cumplir lo establecido en el informe y la legislación sectorial acústica. Se obtendrá informe favorable de esa demarcación de carreteras.  
- Servicio de ordenación del territorio (27.04.2017): informa favorablemente condicionado a la modificación de los cálculos de crecimiento según la ETCV.  
- EPSAR (18.05.2017): La capacidad del sistema de depuración es de 400 m³/día y el influente actual de 163 m³/día. Una vez desarrollado en su totalidad el plan el caudal sería de 604,17 m³/día.  
El informe establece una serie de condicionantes (15) entre los que se deben destacar los siguientes:  
Plasmar en el instrumento de planeamiento lo siguiente:  
- La zonificación y ordenación del ámbito afectado a la infraestructura de saneamiento. Dos zonas: un área contigua a la instalación para ampliaciones (en el caso de que la parcela actual sea insuficiente para la ampliación de las instalaciones existentes) y otra de servidumbre de protección en la que se excluyan los usos residenciales, sanitarios, culturales y recreativos.  
No obstante, dada la superficie total de la parcela en la que se encuentra situada la actual EDAR y la ocupación de la misma, se podría realizar una ampliación de la capacidad de esta si fuera necesario, siempre y cuando se estableciera la compatibilidad urbanística de los terrenos en los que se ubica la actual EDAR y futuras ampliaciones para la implantación de instalaciones de saneamiento y depuración.  
- La zonificación y ordenación del ámbito de los colectores generales existentes con servidumbres adecuadas para su funcionamiento.  
- Coordinación de los desarrollos urbanísticos con la necesaria ampliación del sistema de saneamiento.  
En el informe de la EPSAR anterior ya se indicaban prácticamente los mismos condicionantes y el informe de respuesta de alegaciones indicaba que se habían incorporado. En consecuencia, se considera necesario que el planeamiento refleje los condicionantes establecidos por la EPSAR.  
- Red eléctrica (01.06.2017): se indica la existencia de línea eléctricas de transporte de 400 kV y se solicita se tenga en cuenta en la planificación lo establecido en la legislación sectorial respecto a las zonas de protección. En el segundo informe de alegaciones del ayuntamiento se indica que se añade lo indicado en este informe.  
- Iberdrola, SA. (02.05.2017): adjunta copia del anterior informe  
  
- Dirección General de energía(03.05.2017):  
· Respecto a las infraestructuras energéticas se indica que debe incorporarse un apartado específico a ellas en relación a la legislación aplicable, debiendo contemplar la ordenación las mismas.  
· Respecto a la actividad minera: se adjuntan derechos mineros actuales se indica que debe justificarse la prohibición de esta actividad y no ser genérica de acuerdo con el artículo 122 de la Ley 22/1973 de minas, así como respetarse los perímetros de protección de la LOTUP  
En el segundo informe de alegaciones del ayuntamiento se indica que se han añadido las referencias a la legislación del sector de infraestructuras energéticas, estableciéndose los límites de protección de las líneas de alta tensión.  
Respecto a los derechos mineros existentes se reflejan en la documentación y se indica que no hay prohibiciones genéricas y su uso está regulado de acuerdo con la Ley de minas.  
- Subdirección general de emergencias (20.04.2017):  
· El embalse de Contreras no ha elaborado su Plan de Presa, por lo que una vez elaborado, si existen elementos vulnerables en el municipio sería necesaria la elaboración del correspondiente Protocolo de actuación municipal por avería grave o rotura de la citada presa.  
· El riesgo de deslizamiento de nivel medio afecta al Poblado de Contreras, a una de las reservas de suelo para dotaciones públicas por lo que para su posible desarrollo se precisará la realización de estudios geotécnicos de detalle como medida correctora del riesgo.  
· Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancias peligrosas: la zona de especial exposición de la A-3 que atraviesa el término municipal (franjas de 500 metros a ambos lados) no afecta a suelo urbano ni urbanizable.  
· Riesgo de incendios forestales: se indican una serie de incorporaciones respecto al mismo en relación a la legislación sectorial.  
De acuerdo con el informe de respuesta de alegaciones del ayuntamiento, el plan ya atiende a las indicaciones efectuadas, estimándose que es así.  
- Servicio de ordenación y gestión forestal (30.11.2017): se ha tenido conocimiento de informe del jefe de la sección forestal del servicio territorial de medio ambiente de Valencia y de la unidad de vías pecuarias en el siguiente sentido:  
· Sección forestal: informa desfavorablemente al no incluir al monte de utilidad pública núm. 99 «Peña Blanca y agregados» en el catálogo de protecciones del Plan ni en varios apartados del estudio ambiental y territorial estratégico.  
· Unidad de vías pecuarias: se indican cuatro correcciones a efectuar en relación a las vías pecuarias: relativos a la legislación sectorial de vías pecuarias, anchuras legales, grafismo de la anchura legal en planos y Vereda de la Dehesa y la Erilla (anchura legal 20 metros, debiendo cumplirse capítulo V de la Ley 3/2014 de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana en cualquier ampliación del casco urbano y en suelo urbanizable).  
Se estima necesario, previamente a la aprobación definitiva del plan, la corrección de lo indicado por el servicio de ordenación y gestión forestal, debiendo obtener informe favorable del mismo.  
C.3) Fase de consulta a administraciones afectadas realizadas por el órgano ambiental  
Una vez recibida la documentación por el órgano ambiental se solicitaron informes a los siguientes departamentos, que no habían remitido informe, al considerarse necesario para la evaluación:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
03/10/17 20/03/18 Servicio de infraestructura verde y paisaje  
03/10/17 12/12/17 Servicio de gestión de espacios naturales protegidos.  
03/10/17 21/06/17 Servicio de la lucha contra el cambio climático y protección de la atmósfera  
03/10/17 Servicio de ordenación y gestión forestal  
  
  
- Servicio de gestión de espacios naturales protegidos (12.12.2017): el informe concluye que la versión del plan presentada es compatible con el PORN y PRUG del Parque Natural de Las Hoces del Cabriel con dos condiciones:  
· Se justifique la concesión de los recursos hídricos que se necesitan para el Plan General.  
· Para el Poblado de Contreras se realizará la construcción de la EDAR para la depuración de los vertidos y el programa de minimización de impactos propuestos en el Plan general de Ordenación estructural.  
Respecto a los recursos hídricos en el informe se hace referencia al estudio de recursos hídricos presentado en el que se indica que los recursos disponibles actualmente superan la demanda previsible de acuerdo con la evolución de la población (108.058 m³), pero son inferiores a la demanda total estimada para el caso de colmatación del suelo edificable previsto en el Plan (316.048 m³), pese a que se reduce la edificabilidad respecto al plan vigente y se proponen medidas para reducir el consumo, y en consecuencia se debe solicitar una nueva concesión de acuerdo con la demanda.  
- Servicio territorial de medio ambiente de Valencia (acústica) (de fecha 21.06.2017, remitido el 01.12.2017): se informa favorablemente, recordando que las medidas correctoras propuestas son de obligado cumplimiento, y que deben incluir un plan de mantenimiento de las mismas en las que se especifique el responsable de su aplicación.  
- Servicio de infraestructura verde y paisaje (20.03.2018): en el mismo se indican una serie de cuestiones que deben rectificarse en relación a la infraestructura verde, en especial a la zonificación realizada y las normas de regulación de usos, asi como respecto al catálogo de paisaje. Igualmente se realizan una serie de consideraciones respecto al borde urbano y al suelo no urbanizable que deben ser atendidas también.  
D) Análisis de la previsión de los impactos significativos por la aplicación del plan  
Se efectúa el siguiente análisis de los impactos que podrían generarse por la aplicación del plan distinguiendo dos grandes grupos:  
  
1. Impactos por explotación de recursos naturales y de emisión de efluentes.  
1.1. Magnitud del crecimiento por su repercusión sobre explotación de recursos naturales y emisión de efluentes:  
a. Superficie de crecimiento: De acuerdo con la información proporcionada la propuesta actual supone un incremento en superficie del suelo residencial (urbano y urbanizable) de 23.576 m². El suelo industrial (urbano y urbanizable) se reduce en 39.160 m².  
Desde el punto de vista del número de habitantes las viviendas nuevas totales que podrían desarrollarse con el actual planeamiento (cuadro sinóptico en el documento sin eficacia normativa) supondrían 1.384 habitantes, y con la actual propuesta 1.423 habitantes. El nuevo sector urbanizable residencial SR-1 supone una superficie nueva de 48.162 m² con 316 habitantes. Este nuevo sector se incorpora a la propuesta definitiva (alternativa 3) diferenciándola de la alternativa 2 anterior.  
b. Población: la población en 2016 es de 639 habitantes. De acuerdo con el estudio de vivienda presentado la población potencial máxima de la propuesta de Plan es de 3.380 habitantes muy superior a la expectativa de crecimiento del municipio, aunque hay que tener en cuenta que casi de las viviendas actuales no se destinan a residencia habitual y que existe una importante demanda de segunda residencia, por el atractivo turístico y ambiental del municipio. Con los solares vacantes el planeamiento vigente permitiría 1.384 habitantes nuevos, y la propuesta del Plan 1.106.  
De acuerdo con el estudio de recursos hídricos el planeamiento vigente, con las viviendas actualmente existentes (principales, secundarias y vacías), permitiría un número de habitantes máximo de 1.926. La propuesta de Plan permitiría, de acuerdo con este estudio, un total máximo de 3.380 habitantes.  
Desde el punto de vista de la ETCV el informe del servicio de ordenación del territorio es favorable, indicando que se corrijan los cálculos de crecimiento de suelo según las directrices de la estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana. Este informe se ha elaborado para la 2.ª versión del plan (alternativa 3).  
1.2. Recursos hídricos:  
Respecto al consumo de agua, de acuerdo con el estudio de recursos hídricos presentado la demanda actual para 639 habitantes es de 58.309 m³/año, siendo el consumo potencial del vigente planeamiento con la edificación existente de 175.748 m³/año (núm. viviendas 770, población máxima 1.926 habitantes). Y teniendo en cuenta el consumo productivo (terciario e industrial): 180.537 m³/año.  
Respecto a la propuesta de Plan la demanda potencial máxima de 318.600 m³/año (residencial y productivo), con un potencial máximo de habitantes de 3.380.  
El estudio de evolución de la demanda durante la vigencia del Plan para el año 2036 será de 108.058 m³/año para 961 habitantes equivalentes.  
El estudio indica que los recursos actualmente disponibles ascienden a 127.906 m³/año para abastecimiento a población y 7.000 m³/año para uso industrial, en total 134.906 m³/año. Se indica «si bien estos recursos superan la demanda previsible conforme a la evolución de la población antes comentada (108.058 m³/año para el 2036), son inferiores a la demanda total estimada conforme al cálculo anterior para el caso de colmatación del suelo edificable previsto en el Plan (316.046 m³/año), pese a que se reduce la edificabilidad respecto al Plan vigente y se proponen medidas para reducir el consumo, por lo que deberá solicitar una concesión acorde a esta demanda.»  
El informe de la CHJ de fecha 25 de septiembre de 2015 se efectuó a la primera versión del propuesta del plan (alternativa 2), que a nivel de suelo residencial se diferenciaba respecto a la propuesta actual de plan por el sector SR-1 de 316 habitantes nuevo. En este informe se indicaba «volumen anual previsto con la consolidación del Plan General es de 94.719 m³. Dicho volumen se ha obtenido sumando el consumo de la población fija (650 habitantes), la demanda estimada para el incremento de población potencial del Plan General calculada en función de las viviendas vacías y de las que pueden llegar a construirse (2.359 habitantes), las cuales se consideran que serán de segunda residencia habida cuenta de la tendencia demográfica del municipio.» Se indica que los recursos actualmente disponibles ascienden a 127.906 m³/año para abastecimiento y 7.000 m³/año para uso industrial de la parcela 154, del polígono 4, con los cuales es posible atender la demanda.  
El informe del servicio de gestión de espacios naturales informa de la necesidad de justificar la concesión de recursos hídricos que se necesitan para el plan, de forma que se solicite una nueva concesión de acuerdo con el estudio de recursos hídricos.  
Teniendo en cuenta todo esto, se considera, por una parte, necesario que la CHJ informe previamente de la nueva propuesta respecto a la disponibilidad de recursos hídricos, siendo la misma competente para establecer si es necesario solicitar en este momento una nueva concesión de recursos hídricos.  
En la normativa del plan respecto al suelo urbanizable se establecen como condiciones para la aprobación de los documentos que desarrollen el suelo urbanizable que se justificará la concesión para su suministro de agua, y que es conforme a la cantidad y calidad de los recursos hídricos previsibles para la actuación.  
La repercusión sobre los recursos hídricos se considera que puede ser aceptable al haber informe favorable de la CHJ sobre la alternativa 2.ª diferenciándose esta respecto de la 3.º básicamente en el nuevo suelo urbanizable residencial SR-1 que suponen 316 habitantes. Sin embargo en ese informe se habla de una población máxima potencial de 2.359, y la nueva alternativa 3.ª prevé un máximo de 3.380 habitantes, por lo que se considera necesario obtener como condición previa el informe favorable de la CHJ a la nueva alternativa (3.ª).  
En la normativa urbanística se establecen condiciones para el desarrollo del suelo urbanizable para garantizar que existirán previamente recursos hídricos suficientes.  
1.3. Residuos sólidos: los residuos sólidos urbanos se recogen por la empresa Urbaser, SA, que los traslada a la planta de Guadassuar. Se indica también que el vertedero de inertes de Caudete de las Fuentes recibe los rechazos del tratamiento de residuos sólidos urbanos de la comarca de Requena-Utiel entre otras.  
Se aporta un certificado de la mancomunidad del interior tierra del vino (que incluye a Villargordo del Cabriel) que indica que en el pliego de prescripciones técnicas del contrato firmado con Urbaser, SA, la misma se compromete a que los servicios de recogida y transporte de residuos urbanos, instalación y mantenimiento de contenedores y limpieza de los mismos alcanzarán toda la población y el territorio de los municipios, incluyendo todas las zonas calificadas como suelo urbano o que puedan serlo a lo largo de la vigencia del contrato.  
En la documentación se indica la cantidad de residuos sólidos urbanos generados en el municipio de: 326 tm/año, pero no se aporta estimación para la propuesta de Plan.  
En la memoria informativa se hace referencia a que el municipio requiere un ecoparque tipo A, y que el municipio cuenta con un ecomóvil. Respecto al área industrial se indica que se establece que debe contar con un centro de transferencia de residuos, peligrosos y no peligrosos.  
Se indica también que para la aprobación de cualquier plan que suponga incrementos sustanciales en la generación de residuos se deberá solicitar autorización del Consorcio responsable de la valorización y eliminación de los residuos en el área (Consorcio de la Zona VI, VII y IX).  
En el expediente de evaluación se indica que el plan incluye la previsión de instalaciones de gestión de residuos que posibilite el tratamiento de los residuos generados en el municipio, conforme al Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV).  
En la documentación presentada no se ha podido encontrar reservas específicas para el ecoparque tipo A y el centro de transferencia en el área industrial. En consecuencia se estima necesario que se hagan las reservas de este tipo de instalaciones de acuerdo con lo establecido en el PIRCV-2013 (Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell).  
En la normativa urbanística se establece para el suelo urbanizable la siguiente condición para la aprobación de los documentos el suelo urbanizable:crear las infraestructuras ambientales de gestión de residuos necesarias para garantizar la recogida selectiva de materia orgánica en acera y contenedores para el resto, junto con áreas de aportación para plástico-envases ligeros, vidrio, papel y cartón. Se estima necesario añadir a esta condición que se deberá contar con informa favorable del consorcio en el que se indique que se dispone de capacidad suficiente para el tratamiento de dichos residuos.  
Respecto a la zona de nuevo desarrollo industrial se establece si se deberá justificar si se requiere un centro de transferencia de residuos peligrosos y no peligrosos. El decreto 81/2013 antes citado indica que el referido centro de transferencia es obligatorio, artículo 23, tanto en polígonos industriales nuevos como en los existentes en la revisión del planeamiento.  
1.4. Aguas residuales: el municipio dispone de EDAR, junto al barranco de La Vid (parcela 169, polígono 4) con un caudal de proyecto de 400 m³/día, siendo el caudal influente medio en 2016 de 161 m³/día para una población de 867 habitantes equivalentes. De acuerdo con el estudio de recursos hídricos el retorno con el plan propuesto desarrollado sería de 698 m³/día. Se indica que se podría superar la capacidad de la EDAR.  
Respecto a las aguas residuales del Poblado de Contreras, el mismo carece de depuradora, disponiendo de pozos ciegos.  
Con respecto a los condicionantes indicados por la EPSAR tanto en su primer informe como en el segundo, son muy similares. El ayuntamiento en su respuesta a las alegaciones al primer informe indicó que se habían incorporado, no obstante el segundo informe de la EPSAR vuelve a indicarlos, en consecuencia se considera que deben incorporarse.  
Respecto a la capacidad de la EPSAR para el tratamiento de las aguas residuales del Plan propuesto, es previsible la necesidad de ampliación de la misma. El informe parece que deja abierta la posibilidad de que, dada la superficie total de la parcela en la que se encuentra y la ocupación de la misma, podría hacerse la ampliación sin necesidad de ocupar más espacio, no obstante debe asegurarse la compatibilidad urbanística de los terrenos de la actual EDAR y su entorno.  
La actual EDAR se sitúa a una distancia del suelo urbano de aproximadamente 150 metros, estimándose que, caso de ser necesaria la ampliación fuera de los terrenos de la actual instalación, deberá mantenerse la distancia de 150 metros respecto al actual suelo urbano para evitar molestias a la población (olores, etc.), salvo que se justifique adecuadamente que no se ocasionarían molestias significativas.  
Respecto al Poblado de Contreras, tal y como se indica en el informe de espacios naturales se deberá realizar la construcción de la EDAR de depuración de vertidos al disponer actualmente de pozos ciegos.   
En la normativa urbanística en el suelo urbanizable se establecen condiciones para la aprobación de los instrumentos de desarrollo de este suelo que incluye contar con la autorización de la EPSAR para la conexión de su red de saneamiento con la EDAR y comprobar previamente la capacidad para dar servicio a la ampliación, realizando las mejoras necesarias en su caso, entre otras respecto de la EDAR.  
1.5. Ganadería intensiva: respecto a las distancias de este tipo de actividades al suelo urbano y urbanizable residencial en el plan se establecen las siguientes distancias:  
- Porcino y similares: 2.000 m.  
- Ovino y caprino: 700 m.  
- En el resto: 500 m.  
Al no haberse efectuado un análisis específico se considera que para evitar molestias a la población por malos olores debe mantenerse la distancia, al menos que se indicaba en el artículo (derogado) 53 de la Ley de ganadería de la comunitat Valenciana, salvo que análisis específicos y detallados, en cada proyecto, permitan una distancia inferior.  
- Núcleos población superior a 2.000 habitantes: distancia mínima 1.000 metros.  
- Núcleos población entre 500 y 1.999 habitantes: distancia mínima 500 m.  
- Núcleos de población inferior a 500 habitantes: distancia mínima 250 m.  
En este caso la población máxima es de 3.380 habitantes por lo que la distancia mínima para las explotaciones debe ser de al menos 1.000 m. a suelo urbano y urbanizable. En el caso de explotaciones porcinas y similares la distancia establecida de 2.000 m. está por encima, sin embargo en el resto de casos: ovino y caprino, aves, etc. es inferior a 1.000 m. por lo que en principio, salvo estudios específicos para cada proyecto la distancia deberá ser igual o superior a 1.000 m., pero tal y como establece el ayuntamiento nunca inferior a 500 metros.  
  
2. Impactos de ocupación/ transformación del territorio  
2.1. Respecto a los riesgos de deslizamiento y desprendimiento: el plan prevé un tipo de suelo de protección por riesgos de desprendimiento en el que se exige a cualquier uso, actividad u obra que se pretenda realizar en esta zona contar con un estudio geológico que garantice no incrementar este riesgo e incluya medidas correctoras frente a él.  
De acuerdo con el informe de respuesta de alegaciones el plan atiende a lo indicado en el informe de la subdirección general de emergencias respecto al Poblado de Contreras.  
2.2. Respecto a la zonificación y la regulación de usos propuesta:  
2.2.1. En relación con la superposición de diferentes tipos de suelos y sus respectivas regulaciones, en la normativa propuesta se establece lo siguiente: «En las áreas en que se superpongan diversas Zonas de protección se deberán cumplir las limitaciones derivadas de todas ellas».  
A este respecto se considera que debería indicarse, para evitar interpretaciones incorrectas, que en estos casos se optará siempre por la norma más restrictivas en cada caso.  
2.2.2. Suelo urbano y urbanizable: como se ha comentado anteriormente el crecimiento de este suelo se considera aceptable por el servicio de ordenación del territorio respecto a la ETCV.  
El crecimiento del suelo urbanizable residencial se efectúa hacia el este y sureste del actual suelo urbano afectando a suelo no urbanizable común, estimándose aceptable el mismo respecto a la magnitud y a la ubicación.  
Respecto al suelo industrial se produce una reducción de su superficie estimándose aceptable la superficie tanto en magnitud como en ámbito afectado.  
2.2.3. Suelo no urbanizable agrícola común (ZRC-AG): en este tipo de suelo se admiten en principio todos los usos previstos en el artículo 197 de la LOTUP. Se trata de una zona situada próxima al suelo urbano por lo que podrían existir incompatibilidades de determinados usos con el suelo urbano residencial, y también entre algunos de los usos propuestos en esta zona.  
Se establecen las siguiente condiciones generales de uso en el suelo no urbanizable: se establecen distancias de explotaciones ganaderas a suelo urbano y urbanizable (700 m. de ovino y caprino y 2.000 m. de porcino y similares), y 500 m. de explotaciones mineras a residencial. En las condiciones generales indica que las explotaciones ganaderas, entre otras, deberán tener una distancia mínima a suelo urbano o urbanizable de 500 m.  
En relación a los usos de explotaciones mineras y explotaciones de ganadería intensiva, al tener esta zona dimensiones reducidas y ser necesario el mantenimiento de distancias para evitar molestias al núcleo de población, y por la proximidad a vías de comunicación importantes como la A-3 (afección visual), el espacio para las mismas se reduciría aun más. Se trata de un espacio muy reducido para todas las actividades permitidas en el artículo 197, siendo algunas de ellas no compatibles como por ejemplo usos terciarios (alojamientos turísticos) con ganadería intensiva o explotaciones mineras. De esta manera el resto de usos podrían tener cabida en esta zona sin los problemas de compatibilidad mencionados.  
En ese espacio reducido, podrían ubicarse actividades de difícil compatibilidad o imposible en una superficie de espacio reducido, por lo que se estima que el espacio planteado no tiene realmente capacidad de acogida para ese tipo de usos. Se considera en consecuencia que estas actividades, explotaciones mineras y explotaciones ganaderas intensivas, deben descartarse de este tipo de suelo, pudiendo tener cabida en el suelo de protección agrícola con determinadas condiciones.  
De esta manera, en este tipo de suelo, se evitarían incompatibilidades (efectos negativos significativos) de los usos antes mencionados con otros como usos terciarios: restauración, alojamiento turístico, centros docentes, etc.) al ser el espacio relativamente reducido.  
2.2.4. Suelo No urbanizable protegido agrícola (ZRP-AG): se trata de terrenos fundamentalmente agrícolas, y el objeto de la protección es el valor agrícola de las tierras, el paisaje tradicional que conforma y la contribución a la conservación del medio natural.  
En la normativa no se indican con detalle los usos que no estarán permitidos, aunque se establece como condición general que deben estar directamente relacionados con el cultivo desarrollado en el terreno o con la utilización, aprovechamiento o captura de los recursos naturales.  
Se trata de terrenos agrícolas dedicados fundamentalmente al cultivo de la vid, almendro y cereales, con un relieve mayoritariamente ondulado, que presentan algunas zonas con carácter forestal. Los materiales sobre los que se ubican son calizo-margosos Terciarios mayoritariamente y materiales Cuaternarios de terrazas fluviales. La capacidad de uso agrícola es moderada.  
Teniendo en cuenta el objeto de la protección antes indicado y que se trata de terrenos en los que el valor del recurso suelo para la agricultura no es elevado, las indicaciones genéricas establecidas se consideran aceptables. No obstante, se estima necesario realizar algunas puntualizaciones respecto a los usos permitidos, para evitar confusiones en la interpretación de la norma, así como para evitar impactos negativos significativos y que el objetivo de la protección no se consiga. Igualmente, se estima necesario incorporar algún uso que se estima que puede ser admisible de acuerdo con la capacidad de acogida de la zona, con determinadas condiciones.  
El hecho de que, de acuerdo con la propuesta, los usos deban estar directamente relacionados con los cultivos desarrollados en el propio terreno descarta un gran número de usos: construcciones e instalaciones ganaderas intensivas, la práctica totalidad de las actividades terciarias o de servicios (salvo que estuvieran directamente relacionadas con el cultivo de la zona, como por ejemplo algún centro cultural relacionado con los cultivos de la zona), así como la mayoría de las actividades industriales y productivas salvo las relacionadas con los cultivos de la zona como por ejemplo bodegas, almacenes, etc.  
Las construcciones e instalaciones forestales y cinegéticas se estima que podrían entenderse como utilización o aprovechamiento de los recursos naturales de la zona, al existir, aunque puntualmente, terrenos forestales en este suelo, y recursos cinegéticos en la zona.  
Respecto a los usos de utilización, aprovechamiento o captura de recursos naturales podrían comprender la explotación de canteras, extracción de áridos y de tierras o de recursos geológicos, mineros o hidrológicos, y la generación de energías renovables, además de los antes mencionados forestales y cinegéticos.  
El uso de ganadería intensiva de acuerdo con la propuesta no estaría permitido. No obstante, se trata de un uso, como se ha comentado anteriormente, que debe descartarse de la zona ZRC por lo que teniendo en cuenta las características del suelo no urbanizable de protección agrícola propuesto se estima que podría tener cabida con determinadas condiciones. Desde un punto de vista ambiental, aun sin estar relacionado con los cultivos de la zona, se trata de actividades agrarias cuya ubicación es el suelo rural, si la presencia de las mismas es puntual y con medidas de integración paisajística este tipo de uso se considera que tiene acogida en este suelo, y por lo tanto debe incorporarse como uso permitido con condiciones.  
Por otra parte, en la normativa se establece la condición de que se «deberá justificar, previa evaluación de su impacto ambiental y estudio de su integración en el paisaje, si así lo requiere su normativa sectorial de aplicación, la no generación de impactos significativos en el medio ambiente, o que su interés público o social prevalece o resulta compatible con los valores ambientales, culturales o paisajísticos que podrían resultar afectados».  
Dado que se trata de terrenos en los que se pretende proteger el paisaje tradicional y el cultivo, se estima necesario modificar esta condición en los usos que pueden ocasionar mayor impacto, de forma que en cualquier caso se solicite que no se ocasionen impactos negativos significativos o bien se corrijan. Además, debe exigirse en cualquier caso un estudio de integración paisajística, sin perjuicio del resto de estudios que se requieran por su normativa sectorial. Los usos serían los siguientes: explotación de canteras, extracción de áridos y de tierras o de recursos geológicos, mineros o hidrológicos; generación de energías renovables, actividades industriales y productivas, actividades terciarias o de servicios y explotaciones de ganadería intensiva. Entre los parámetros que deberán considerarse para su evaluación estarán: tamaño, superficie afectada, tiempo de restauración en canteras, posibilidades de integración paisajística.  
Se considera necesario establecer respecto al uso de servicios la excepción de permitir de forma justificada que pueda llevarse a cabo la ampliación de la depuradora como servicio de interés público cuya ampliación puede ser necesario que afecte a este tipo de suelo, como antes se ha comentado, así como otro tipo de servicios de interés público (depósito de agua, antena de comunicaciones, etc.) que inexcusablemente tengan que ubicarse en este tipo de suelo.  
Las viviendas unifamiliares y aisladas no estarán permitidas salvo en caso de estar vinculadas a los usos agrícolas de la zona.  
Respecto a las obras, infraestructuras e instalaciones propias de las redes de suministro, transportes y comunicaciones, se estima necesario que este tipo de uso esté permitido en este tipo de suelo, no solo para los usos relacionados con el cultivo de la zona y la utilización, aprovechamiento y captura de los recursos naturales, si no de manera genérica, dado que puede ser necesario líneas de alta tensión, carreteras, etc. de ámbito supramunicipal que necesiten discurrir por la zona. Este uso debe admitirse para evitar perjuicios mayores a nivel social, con la siguiente condición: siempre que se justifique adecuadamente la necesidad de utilizar este tipo de suelo y no otros sin valores a proteger. Se debe admitir este uso junto con las instalaciones complementarias o anexas a este tipo de usos (estación gasolinera, etc.).  
Respecto a las explotaciones ganaderas intensivas se indica lo siguiente en las condiciones generales: «las actividades existentes de este tipo fuera de los ámbitos donde se permiten conforme al presente Plan podrán autorizarse si cumplen el resto de normativa de aplicación y tramitan autorizaciones correspondientes en el plazo de 1 año desde la aprobación definitiva del presente Plan (prorrogable si se ha iniciado la tramitación pero no se ha aprobado por causa no imputable al solicitante), cumpliendo los requisitos que se les exijan en ellas.»  
En este tipo de suelo existe explotación ganadera intensiva (granja avícola) sobre la que se emitió declaración de impacto ambiental favorable con condiciones en fecha 3 de diciembre de 2003 (N/ref.: 69/0910EBU).  
2.2.5. Suelo no urbanizable de protección natural (ZRP-NA): la delimitación de este suelo en la ficha de zona es incorrecta ya que solo figura la subzona de legislación ambiental, ZRP-NA-LG y no la subzona municipal, ZRP-NA-MU. Esta última subzona tampoco figura en el plano genérico de zonificación OE.1.6. Por lo que es necesario modificarlo y corregirlo para que figure en ambos casos.En relación con las dos subzonas y su regulación de usos, por una parte se indica en su ficha de zona que el uso dominante será el forestal y compatibles los del artículo 197 de la LOTUP, y por otra, las condiciones generales de usos limitan bastante los mismos al tener que estar directamente relacionados con el uso forestal dominante, y respecto al agrícola y ganadero intensivo solo se admiten los actuales.  
La subzona de legislación ambiental estará regulada por la legislación del PORN, PRUG y ZEC, y en la misma hay determinados usos que se prohíben claramente: las explotaciones mineras nuevas y los vertederos. Por otra parte, las condiciones generales de uso establecidas para esta zona restrigen aun más los usos permitidos en el ámbito del PORN.  
La regulación del PORN no permite edificaciones de nueva planta salvo excepciones relacionadas con la gestión del espacio natural, la de los recursos naturales o extinción de incendios o las edificaciones, instalaciones y equipamientos colindantes a núcleos de población o de interés público. También permite como excepción las instalaciones necesarias para el desarrollo de las explotaciones agrarias pero la regulación de las condiciones generales de la normativa urbanística para esta zona lo ha limitado.  
Teniendo en cuenta todo esto, las actividades industriales y productivas no deben estar permitidas salvo las existentes legalmente establecidas en el ámbito del PORN. Respecto a las actividades terciarias o de servicios deben estar directamente relacionadas con el uso forestal y cumplir la normativa del PORN, PRUG y ZEC. La generación de energía estará permitida de acuerdo con las normativas antes indicadas. A este respecto, se considera que dentro del ámbito de la subzona ZRP-NA-LG (legislación ambiental) aquellas actividades permitidas por la normativa antes indicada pertenecientes a los grupos del artículo 197 de la LOTUP siguientes: construcciones e instalaciones agrícolas y actividades terciarias o de servicios deberán, en el caso de estar permitidas por la normativa propuesta, ubicarse afectando a terrenos agrícolas, salvo que no fuera posible o conveniente, justificándolo adecuadamente. E igualmente respecto al uso de generación de energías renovables, salvo que se justifique adecuadamente la necesidad de ubicación afectando a terrenos forestales. Todo ello en coherencia con la protección asignada y la conservación de los valores forestales de la zona.  
Respecto al uso de alojamiento turístico rural, no está directamente relacionado con el uso forestal, aunque sí relacionado con el mismo en el sentido del disfrute de la naturaleza, y en consecuencia se considera que puede ser un uso compatible con el forestal y por lo tanto debe estar permitido en los términos que establece la normativa del PORN, PRUG y ZEC. Hay que tener en cuenta que existe camping municipal «El Bancal» con estimación de impacto ambiental favorable con condiciones (N/Ref.: 470/8045-GOP) en el ámbito del ZRP-NA-LG.  
No obstante, las actividades terciarias o de servicios de interés público (depósito de agua potable, etc.) que necesariamente deban ubicarse en este tipo de suelo estarán permitidas cuando la normativa del PORN, PRUG y ZEC lo permita, y previa justificación que no se ocasionan efectos negativos significativos o que el impacto es aceptable tras la aplicación de las medidas correctoras adecuadas. En estos casos se llevará a cabo un estudio de integración paisajística. Se considera necesario establecer esta excepción para evitar que instalaciones de interés público que deben ubicarse en este tipo de suelo o no puedan hacerlo en otro sean posibles.  
Las instalaciones y construcciones agrícolas estarán permitidas en los términos establecidos en el PORN, PRUG y ZEC.  
Respecto a la regulación de usos en la subzona ZRP-NA-MU, se trata de terrenos forestales en su mayor parte estratégicos, estimando que la regulación sería la establecida en las condiciones generales de uso de la zona rural protegida natural. Se estima necesario, al no haber una normativa de protección concreta especificar los usos no permitidos.  
Los terrenos que forman parte de esta subzona se considera que presentan valores que deben conservarse desde un punto de vista paisajístico y de vegetación. La valoración de la vegetación natural es media - alta a alta con zonas de matorrales, maquias y formaciones arbóreas de pinares y más puntualmente carrascales. Se considera que bien por el valor de la vegetación o de su función en el ecosistema (zonas de vegetación natural en un entorno agrícola) y por su valor en el paisaje deben conservarse.  
En este sentido, y teniendo en cuenta las características de los terrenos, y que se trata de terrenos forestales en gran parte rodeados de terrenos agrícolas, se estima que los siguientes usos no son compatibles con el uso principal objeto de protección  
- Explotaciones mineras.  
- Explotaciones ganaderas intensivas.  
- Actividades industriales y productivas.  
- Las actividades terciarias o de servicios y las energías renovables no relacionadas directamente con el uso forestal.  
- Las viviendas unifamiliares y aisladas no relacionadas directamente con el uso forestal.  
Se consideran usos compatibles, además de los usos propiamente forestales y los de conservación y disfrute de la naturaleza, los siguientes:  
· Las actividades terciarias o de servicios y las energías renovables directamente relacionados con el uso forestal.  
· Las viviendas unifamiliares y aisladas directamente relacionadas con el uso forestal.  
· Los siguientes usos no directamente relacionados con el uso forestal:  
- Las actividades de servicios de interés público (depósito de agua potable, antenas de comunicaciones, etc.) que necesariamente deban ubicarse en este tipo de suelo.  
- El alojamiento turístico rural en edificaciones existentes.  
- Las instalaciones agrícolas.  
Todas estos usos compatibles deberán justificar adecuadamente la ausencia de alternativas de ubicación o la conveniencia de la misma, debiendo en este caso demostrar que no se ocasionan efectos negativos significativos o que el impacto es aceptable tras la aplicación de las medidas correctoras adecuadas. En estos casos se llevará a cabo un estudio de integración paisajística.  
Respecto a esta subzona, se han excluido de la misma una serie de terrenos inmersos de forma dispersa en el suelo no urbanizable de protección agrícola, que están constituidos por terrenos forestales en gran parte arbolados, que se estima tienen en general un valor elevado en parte por la vegetación que presentan y en parte por su función de refugio de la fauna en un entorno agrícola: terrenos con hábitats naturales de carrascal o pinares de pino carrasco (según cartografía de hábitats del EATE) y terrenos forestales estratégicos, o aún no siendo terrenos forestales estratégicos que tengan esos hábitats. Estos terrenos forestales de acuerdo con el SIG de esta conselleria situados al sur de la autovía A-3 deberán delimitarse en esta calificación de suelo (ZRP-NA-MU).  
2.3. Respecto al futuro paraje natural municipal El Mogorrito en la documentación no se ha aportado su regulación y en consecuencia no es posible su valoración. Dado que se está tramitando, la regulación de usos en la zona de este futuro paraje natural municipal será la que establezca el plan de acuerdo con la presente DATE, pasando a ser la del correspondiente paraje natural municipal una vez se haya evaluado y aprobado definitivamente. En la regulación de usos se hace referencia a este paraje natural municipal en la Zona ZRP-NA-MU cuando en los planos la futura delimitación del mismo estaría en zona ZRP-NA-LG, debiendo corregirse esta cuestión.  
2.4. En el SIG de esta conselleria figura una zona apta para vertedero en el extremo sur del municipio en la zona de La Cañada de Moluengo, afectando a diferentes zonas con propuestas de protección: legislación medioambiental, municipal y agrícola. En todas ellas, según se ha argumentado antes, el uso de vertedero no se ajusta a la capacidad de acogida del territorio en función de los valores que pretenden protegerse.  
2.5. En relación con las explotaciones mineras hay que indicar que (15.07.2014). las relacionadas en el informe de la Dirección General de Industria y Energía (El Buitre, Santa Bárbara y Contreras) se encuentran en el ámbito del PORN de las Hoces del Cabriel. En la Subdirección General de evaluación ambiental constan varios expedientes de evaluación de impacto ambiental de explotaciones mineras:  
- Explotación de arenas Contreras en el ámbito de la concesión minera 2461: sobre la que se emitió declaración de impacto ambiental negativa.  
- Explotaciones sobre las que se emitió declaraciones de impacto ambiental aceptable con condiciones:  
· Explotación de recursos sección A La Hoya de la Yegua (N/ref.: 134/5927-SUN): DIA 05.09.2007. Actualmente estarían en suelo no urbanizable de protección agrícola.  
· Extracción áridos obras autovía (N/ref.: 143/1997-AIAI): DIA 30.07.1997.  
· Cantera El Buitre:  
- N/Ref.: 58/3349-WXO, DIA 07.06.1993  
€ N/Ref.: 270/0281-PWH Restauración: estimación de impacto ambiental favorable: 23.01.2003.  
La normativa del PORN respecto a las explotaciones mineras establece (art. 18): en todo el ámbito del PORN no se permite el otorgamiento de concesiones para explotaciones mineras. La regulación del PRUG establece en su ámbito las condiciones para las actividades extractivas y mineras autorizadas.  
Respecto al ZRP-AG las explotaciones mineras están permitidas con condiciones y en el ZRP-NA-MU no de acuerdo con los argumentos antes expuestos.  
Las actividades mineras en el municipio pueden desarrollarse según el tipo de suelo y según condiciones.  
3. Paisaje: los impactos en el mismo serán fundamentalmente de ocupación/transformación del territorio, aunque también podrían derivarse indirectamente por sobreexplotación y contaminación. Al tratarse de un factor relevante se aborda por separado en aquellos aspectos no contemplados en apartados anteriores.  
El último informe del servicio de infraestructura verde y paisaje de 20 de marzo de 2018 pone de relieve una serie de deficiencias que es necesario modificar para evitar efectos negativos significativos, a nivel de la infraestructura verde, catálogo de paisaje, bordes urbanos y suelo no urbanizable.  
Respecto al suelo no urbanizable, su zonificación y regulación de usos, las consideraciones efectuadas en los puntos anteriores, así como las determinaciones que se establecen en consecuencia, se considera se ajustan a lo indicado en el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje.  
4. Medidas correctoras: se indica que las medidas fundamentales se han adoptado en la elaboración de la propuesta durante la toma de decisiones al proteger las zonas más vulnerables., de mayor calidad ecológica o de mayores riesgos ambientales, de la acción urbanizadora.  
Además se indican una serie de medidas preventivas y correctoras generales y medidas correctoras para los diferentes usos. Se tratan en general de medidas enfocadas fundamentalmente a las fases de proyectos. Se consideran aceptables en líneas generales, pero deben formar parte de la normativa urbanística para asegurar la exigencia de su cumplimiento.  
5. En este Plan General Estructural se ha incluido la parte de la ordenación pormenorizada que afecta al suelo no urbanizable, que se relacionan en el artículo 35 de la LOTUP. En las Normas Urbanísticas, artículo 0.5.8.1 a 0.1.3.9, se regulan las condiciones tipológicas de los edificios y construcciones permitidas y las características de los vallados.  
En consecuencia en el Plan General de Ordenación Pormenorizada, que se debe desarrollar a partir de este Plan General Estructural, se concretarán únicamente las cuestiones propias de la ordenación pormenorizada relativas al suelo urbano y al suelo urbanizable.  
En virtud de la modificación del artículo 48.c de la LOTUP introducida por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, en los casos en los que el Plan afecta únicamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, o a la ordenación pormenorizada de un suelo urbanizable ya evaluado ambientalmente, el Órgano Ambiental es el Ayuntamiento en lugar del órgano autonómico.  
E) Acciones de seguimiento de la aplicación del planeamiento  
En el apartado de descripción de las medidas previstas para el seguimiento se establece un plan de seguimiento en el que se indica la elaboración de un informe anual que se remitirá al órgano ambiental. Se establecen una serie de indicadores ambientales para llevar a cabo el seguimiento.  
Se considera la propuesta aceptable en líneas generales. Estimándose que es necesario efectuar un análisis de los indicadores en el momento inicial, que sirva de blanco, y respecto a los informes la frecuencia debe ser al menos cada 4 años, sin perjuicio de que se efectúe un seguimiento anual.  
F) Acuerdo de emisión. Determinaciones finales  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 de la LOTUP, de acuerdo con los fundamentos que han expuesto, se propone considerar aceptable desde el punto de vista ambiental la presente declaración ambiental y territorial estratégica del Plan General Estructural de Villargordo del Cabriel presentado por el Ayuntamiento, siempre y cuando se incorporen en el mismo, antes de su aprobación definitiva, las siguientes determinaciones:  
1. Recursos hídricos: previamente a la aprobación definitiva se obtendrá informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar respecto a la propuesta del plan. En relación a la necesidad de solicitar una nueva concesión de agua para abastecimiento, será la CHJ la que determinará si es necesario o no, y en su caso, cuándo habría que hacerlo. Las demandas generadas por los nuevos desarrollos quedarán supeditadas a la obtención de la misma.  
2. Poblado de Contreras:  
- Se llevará a cabo la construcción de la EDAR para la depuración de los vertidos y el programa de minimización de impactos propuestos en el Plan General de Ordenación Estructural.  
- La reserva de suelo dotacional afectada por riesgo de deslizamiento medio de acuerdo con la cartografía del SIG de esta conselleria, requerirá la realización de estudios geotécnicos de detalle como medida correctora de este riesgo.  
3. En relación a la zonificación y la regulación de usos: se añadirá y/o corregirá tanto en las fichas de zona como en el resto de la normativa urbanística lo siguiente:  
3.1. Superposición de usos:  
- En el apartado 3 del artículo 4.7.3.0 del capítulo III del título IV de la normativa urbanística donde dice: «En las áreas en que se superpongan diversas Zonas de protección se deberán cumplir las limitaciones derivadas de todas ellas».  
Debe decir: «En las áreas en que se superpongan diversas Zonas de protección se deberán cumplir las limitaciones derivadas de todas ellas. En estos casos se optará siempre por la norma más restrictivas en cada caso.»  
3.2. Zona rural común agropecuaria (ZRC-AG), ficha de zona suelo no urbanizable común agropecuaria: se añadirá lo siguiente a la regulación de usos:  
No estarán permitidos los siguientes usos:  
1. Construcciones e instalaciones ganaderas intensivas.  
2. Explotaciones mineras.  
3.3. Zona rural protegida agrícola (ZRP-AG), ficha de zona suelo no urbanizable protegido agrícola: se añadirá a la regulación de usos establecida lo siguiente:  
No estarán permitidos los siguientes usos:  
1. Actividades terciarias o de servicios y actividades industriales y productivas, excepto las directamente relacionados con los cultivos de la zona, como podrían ser bodegas o almacenes o algún centro cultural, y las actividades de restauración ligadas a ellas o alojamiento turístico rural vinculados al cultivo de la zona, es decir, a las bodegas.  
2. Vertederos.  
3. Las viviendas unifamiliares y aisladas salvo en caso de estar vinculadas a los usos agrícolas de la zona.  
Sí estarán permitidas:  
1. La ampliación de la EDAR en este tipo de suelos, así como otro tipo de servicios de interés público (depósito de agua, antena de comunicaciones, etc.) que inexcusablemente tengan que ubicarse en este tipo de suelo.  
2. Los usos de utilización, aprovechamiento o captura de recursos naturales que podrían comprender la explotación de canteras, extracción de áridos y de tierras o de recursos geológicos, mineros o hidrológicos y la generación de energías renovables; las actividades industriales y productivas y actividades terciarias o de servicios directamente relacionadas con los cultivos de la zona y las explotaciones de ganadería intensiva.  
Las condiciones para estos usos serán: deberán justificar que no se ocasionan efectos negativos significativos o que el impacto es aceptable tras la aplicación de las medidas correctoras adecuadas. Esta justificación requerirá en cualquier caso un estudio de integración paisajística. Entre los parámetros que deberán considerarse para su evaluación estarán: tamaño, superficie afectada, tiempo de restauración en canteras, posibilidades de integración paisajística. Este tipo de uso deberán ser puntuales en la superficie de este suelo, de reducido tamaño y permitir su integración paisajística y/o restauración relativamente reducida en el tiempo.  
3. Las obras, infraestructuras e instalaciones propias de las redes de suministro, transportes y comunicaciones, así como sus instalaciones anexas o complementarias (estación de gasolinera, etc.), estarán permitidas no solo para los usos relacionados con el cultivo de la zona y la utilización, aprovechamiento y captura de los recursos naturales, si no de manera genérica, siempre que se justifique adecuadamente la necesidad de utilizar este tipo de suelo y no otros sin valores a proteger.  
3.4. Zona rural protegida natural (ZRP-NA), ficha de zona suelo no urbanizable protección natural:  
a. Delimitación correcta de esta zona:  
- En la ficha de zona de ZRP-NA no figura la subzona ZRP-NA-MU, debiendo incluirse.  
- En el plano genérico de zonificación D.Y.1.3 no figura la subzona ZRP-NA-MU, pero sí en los de desarrollo: OE 1.6.1, OE 1.6.2, OE 1.6.3 y OE 1.6.4. Debe añadirse esta subzona en el plano OE 1.6. genérico.  
  
b. Subzona ZRP-NA-LG: se añadirá lo siguiente respecto a su regulación de usos: las construcciones e instalaciones agrícolas, las actividades terciarias o de servicios y la generación de energías renovables deberán, en caso de estar permitidas, ubicarse afectando a terrenos agrícolas, salvo que no fuera posible o conveniente, justificándolo adecuadamente.  
Las instalaciones y construcciones agrícolas estarán permitidas en los términos establecidos en el PORN, PRUG y ZEC de las Hoces del Cabriel.  
El uso de alojamiento turístico rural (camping, etc.) estará permitido en los términos que establece la normativa del PORN, PRUG y ZEC.  
Las actividades terciarias o de servicios de interés público (depósito de agua potable, etc.) que necesariamente deban ubicarse en este tipo de suelo podrán hacerlo, si la normativa del PORN, PRUG y ZEC lo permite, y previa justificación que no se ocasionan efectos negativos significativos o que el impacto es aceptable tras la aplicación de las medidas correctoras adecuadas. En estos casos se llevará a cabo un estudio de integración paisajística.  
c. Subzona ZRP-NA-MU: se estima que los siguientes usos no son compatibles con el uso principal objeto de protección  
- Explotaciones mineras.  
- Explotaciones ganaderas intensivas.  
- Actividades industriales y productivas.  
- Las actividades terciarias o de servicios y las energías renovables no relacionadas directamente con el uso forestal.  
- Las viviendas unifamiliares y aisladas no relacionadas directamente con el uso forestal.  
Se consideran usos compatibles, además de los usos propiamente forestales y los de conservación y disfrute de la naturaleza, los siguientes:  
- Las actividades terciarias o de servicios y las energías renovables directamente relacionados con el uso forestal.  
- Las viviendas unifamiliares y aisladas directamente relacionadas con el uso forestal.  
- Los siguientes usos no directamente relacionados con el uso forestal:  
- Las actividades de servicios de interés público (depósito de agua potable, antenas de comunicaciones, etc.) que necesariamente deban ubicarse en este tipo de suelo.  
- El alojamiento turístico rural en edificaciones existentes.  
- Las instalaciones agrícolas.  
Todas estos usos compatibles deberán justificar adecuadamente la ausencia de alternativas de ubicación o la conveniencia de la misma, debiendo en este caso demostrar que no se ocasionan efectos negativos significativos o que el impacto es aceptable tras la aplicación de las medidas correctoras adecuadas. En estos casos se llevará a cabo un estudio de integración paisajística.  
3.5. Los terrenos situados al sur de la A-3 que se han incluido en la zona ZRP-AG pero que no se han incluido en la zona ZRP-NA, y que sean terrenos con hábitats naturales de carrascal o pinares de pino carrasco (según cartografía de hábitats del EATE) y también terrenos forestales estratégicos, o aún no siendo terrenos forestales estratégicos que tengan esos hábitats, deberán delimitarse con la calificación de la ZRP-NA-MU y su regulación de usos.  
3.6. Respecto al futuro paraje natural municipal El Mogorrito la regulación de usos en la zona del mismo será la que establezca el plan general de acuerdo con la presente DATE, pasando a ser la del correspondiente paraje natural municipal una vez se haya evaluado y aprobado definitivamente.  
En la normativa de usos se hace referencia a este paraje natural municipal en la Zona ZRP-NA-MU cuando en los planos la futura delimitación del mismo estaría en zona ZRP-NA-LG, debiendo corregirse esta cuestión.  
4. Paisaje: se atenderán las consideraciones e indicaciones efectuadas en el último informe del servicio de infraestructura verde y paisaje de 20 de marzo de 2018, llevándose a cabo las correcciones correspondientes, y previamente a la aprobación definitiva se obtendrá informe favorable al respecto del referido servicio.  
5. Forestal: se obtendrá informe favorable previo a la aprobación definitiva del Plan del Servicio de ordenación y gestión forestal, efectuando las correcciones indicadas en su último informe reflejado en la presente DATE.  
6. Explotaciones ganaderas intensivas: se modificará la normativa urbanística respecto a las distancias de explotaciones ganaderas intensivas en el siguiente sentido:  
Distancias mínimas a suelo urbano y urbanizable:  
- Para explotaciones porcinas y similares: 2.000 m.  
- Para el resto de explotaciones (ovino y caprino, aves, etc.): 1.000 m. salvo que en la autorización de cada proyecto se demuestre que la distancia puede ser inferior al no ocasionar efectos negativos significativos por malos olores mediante análisis específico y detallado. En cualquier caso la distancia no será inferior a 500 m.  
7. Infraestructuras lineales:  
- Se cumplirán las condiciones establecidas en el informe de fecha 11.05.2017 de la Demarcación de carreteras del Ministerio de Fomento, y se modificarán algunas de las medidas acústicas propuestas en el estudio acústico si fuera el caso para cumplir lo establecido en el informe y la legislación sectorial acústica. Se obtendrá informe favorable de esa demarcación previamente a la aprobación definitiva.  
- Se obtendrá informe favorable de la Dirección General de obras públicas, transporte y movilidad urbana; conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio en relación al acceso al sector industrial desde la CV-4660.  
8. Aguas residuales: se cumplirán las condiciones establecidas por la EPSAR en su último informe (18.05.2017) incorporándolas al instrumento de planeamiento. en especial la reserva de zonas para el sistema de saneamiento existente y posible ampliación, y los colectores existentes. Respecto a la reserva de suelo para ampliación de la EDAR no será necesaria si se establece de forma expresa, como así propone esta DATE, la compatibilidad de los terrenos circundantes para la ampliación de la EDAR.  
La viabilidad y ejecución del nuevo sector residencial SR-1 quedarán supeditados a la comprobación previa de la capacidad de depuración de las aguas residuales del mismo con informe favorable de la EPSAR.  
En principio, salvo, justificación, la ampliación de la EDAR se efectuará en los terrenos actualmente disponibles, y en caso de ser necesarios nuevos terrenos se mantendrá la distancia respecto al suelo urbano de 150 metros, salvo que se justifique adecuadamente que una distancia inferior no ocasionará molestias significativas a la población (olores, etc.).  
9. Residuos sólidos:  
- Se realizarán las reservas de instalaciones para residuos requeridas de acuerdo con el PIRCV-2013, grafiándose en los planos del plan de forma que se puedan identificar:  
· Ecoparque tipo A, salvo que pueda prescindirse del mismo.  
· Centro de transferencia de residuos peligrosos y no peligrosos en los polígonos industriales de forma obligatoria (art. 23 del Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell).  
- Se añadirá a la normativa urbanística, capítulo II, título IV, artículo 3.9.1.7 como condición para la aprobación de los documentos que desarrollen suelo urbanizable la siguiente: Se deberá contar con informa favorable del Consorcio del Plan zonal al que pertenezca el municipio, en el que se indique que se dispone de capacidad suficiente para el tratamiento de los residuos sólidos que se generen.  
10. Equipamiento de uso educativo: se obtendrá informe favorable del servicio de infraestructuras de la conselleria de cultura respecto a la reserva de equipamiento de uso educativo, previamente a la aprobación definitiva del plan.  
11. Patrimonio cultural: se deberá obtener previamente a la aprobación definitiva informe favorable al Plan General por parte de la Conselleria de Cultura respecto a la afección al patrimonio cultural.  
12. Se incorporarán las medidas preventivas y correctoras del estudio ambiental y territorial estratégico y las medidas correctoras del estudio acústico a la normativa urbanística como anexo a la misma.  
Las medidas correctoras del estudio acústico deberán acompañarse de un plan de mantenimiento en el que se especifique el responsable del mismo.  
13. Se debe efectuar un informe de seguimiento del Plan con una periodicidad de al menos cada cuatro años a lo largo de toda la duración del plan, habiendo uno al inicio y otro al final.  
Para la tramitación del Plan General de Ordenación Pormenorizada el Órgano Ambiental será el Ayuntamiento.  
La declaración ambiental y territorial estratégica tiene naturaleza de informe preceptivo y determinante y no es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso'administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
La declaración ambiental y territorial estratégica perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la adopción o aprobación del plan o programa en el plazo máximo de dos años desde su publicación, salvo que se acuerde su prórroga en los términos establecidos en el art 56 de la LOTUP.  
Esta declaración ambiental y territorial estratégica será publicada en el DOGV y puesta a disposición del público en la página web de la Generalitat. Se dará traslado de la misma al órgano promotor y al órgano sustantivo.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir la declaración ambiental y territorial estratégica a que se refiere el artículo 54.6 de la 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica del Plan General Estructural de Villargordo del Cabriel, debiendo incorporarse al Plan las determinaciones finales señaladas.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto de definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 28 de marzo de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 18 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.