Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6787, del 01-06-2012 (2012/5321)

ORDEN 8/2012, de 28 de mayo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Penyal d'Ifac - Salines de Calp, de modificación del Plan Rector de Uso y Gestión y de ampliación del Parque Natural del Penyal d'Ifac - Salines de Calp.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6787

Fecha DOGV
:   01-06-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/5321


Fecha del documento
:   28-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

ORDEN 8/2012, de 28 de mayo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Penyal d'Ifac - Salines de Calp, de modificación del Plan Rector de Uso y Gestión y de ampliación del Parque Natural del Penyal d'Ifac - Salines de Calp. [2012/5321]  
El parque natural del Penyal d'Ifac fue declarado mediante el Decreto 1/1987, de 19 de enero, del Consell. El ámbito territorial que quedaba afectado al espacio natural protegido se centraba en el promontorio calcáreo acantilado hacia el mar Mediterráneo, hito geográfico desde la antigüedad.  
Junto al Penyal, se encuentran las Salinas de Calp, con una superficie de casi 41 hectáreas, en la que los valores ambientales vienen dados por la escasez, y el grado de amenaza, que en la actualidad sufren el tipo de ecosistema a que esta zona es adscribible; las salinas y saladares litorales. Si bien la actividad salinera está abandonada en la actualidad, sus características coinciden con la de una laguna litoral salada -por desgracia progresivamente eutrofizada y dulcificada- por la nula gestión de que ha sido objeto en los últimos años. La laguna propiamente dicha contiene vegetación en estado de degradación por el aporte de pluviales y vertidos diversos, por lo que su potencialidad para albergar ecosistemas de relevancia es mucho mayor. En cuanto a la vegetación de orla, mejor conservada y de fundamental importancia para amortiguar los impactos a la laguna, se corresponde con las asociaciones Arthrocnemo macrostachyi-Juncetum subulati y Holoschoenetum romani, incluidas en la Directiva de Hábitats y considerada rara a nivel de región mediterránea española. Por este motivo, ha sido declarada en la zona una microreserva de flora que abarca los terrenos municipales de alrededor de la laguna y en la que se encuentra ocasionalmente la especie catalogada «en peligro de extinción» Orchys papillionacea.   
A medida que nos alejamos de las riberas de la laguna, esta vegetación va siendo sustituida por un matorral xerófilo constituido por la asociación Inulo-Oryzopsietum miliaceae, enriquecida en ocasiones por elementos dispersos de maquia litoral mediterránea (Querco-Lentiscetum) y de matorral termófilo secundario (Anthyllido-Cistetum clusii), todo ello intercalado con restos de vegetación de saladar y carrizal (Phragmites communis) en las zonas más deprimidas. Es de destacar la presencia de algunas especies endémicas ó situadas en el límite de sus áreas de distribución, como Thymbra capitata ó Fagonia cretica. Por fin, en la zona más externa, existen cultivos y algunas construcciones. En cuanto a la fauna, lo más relevante son las aves y particularmente, por su espectacularidad, destaca la presencia casi continua del flamenco (Phoenicopterus ruber), bastante reducidos en la actualidad. Nidifican en la zona la cigüeñuela (Himantopus himantopus) el ánade real, Anas platyrrhynchos, y el tarro blanco Tadorna tadorna, mientras que garzas (Ardea cinerea y Egretta garzetta) y gaviotas la visitan esporádicamente.   
El ámbito territorial para la elaboración del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, sería el actual parque natural, al que se suma la zona húmeda catalogada de las Salinas de Calp y una serie de parcelas que quedan colindantes al propio Penyal, englobando todas las parcelas con vegetación natural del propio tómbolo.   
El ámbito que se propone añadir al actual parque natural serían las parcelas colindantes y el de las Salinas de Calp. Dado que la superficie territorial del parque natural se amplia, es necesario proceder a la revisión de la norma que regula los usos y la gestión del espacio natural. Por ello se procederá a la modificación del Plan Rector de Uso y Gestión, vigente desde la aprobación del Decreto 260/1993 de 30 de diciembre, con el objetivo de adecuarlo a la nueva realidad territorial y de gestión, sumando una superficie total de 94 hectáreas, de las cuales 49 hectáreas se corresponden con los nuevos terrenos que se adhieren al actual parque natural.  
El nuevo espacio resultante pasará a denominarse Penyal d'Ifac - Salines de Calp, una vez finalizado el procedimiento administrativo y su aprobación mediante Decreto del Consell.  
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, contempla la figura de Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) como instrumento específico para la ordenación de estos recursos en el territorio de la Comunitat Valenciana, estableciendo en sus artículos 32 a 36 las características, alcance, contenido y tramitación de estos planes, los cuales son aprobados por decreto del Consell de la Generalitat. En relación con el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) se inicia conforme a lo establecido en los artículos 37 a 41 de la citada Ley.  
El artículo 28 de la citada Ley 11/1994 articula un régimen de protección preventiva aplicable a los ámbitos territoriales de los proyectos de PORN, con carácter cautelar durante el periodo transitorio hasta la aprobación definitiva de los mismos. La forma de aplicación de dichas medidas cautelares se establece por acuerdo del Consell de la Generalitat.  
Por todo ello, y en ejercicio de las competencias y atribuciones conferidas por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el conjunto de la legislación ambiental estatal y autonómica de aplicación al caso, procede iniciar el expediente de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Penyal d'Ifac y de ampliación del Parque Natural del Penyal d'Ifac - Salines de Calp, y al efecto.  
  
ORDENO  
  
Artículo 1  
Se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Penyal d'Ifac - Salines de Calp, de modificación del Plan Rector de Uso y Gestión y de ampliación del parque natural del Penyal d'Ifac - Salines de Calp cuyos ámbitos territoriales provisionales figuran como anexo a la presente orden. Dicho ámbito, podrá modificarse durante la tramitación de los expedientes.  
  
Artículo 2  
1. A partir de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, quedarán sometidas a informe previo, preceptivo y vinculante, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, las autorizaciones, licencias y cualquier tipo de procedimiento administrativo contemplado en el artículo 28, apartado 1, letras b) a f), de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, que afecten a los ámbitos territoriales del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Penyal d'Ifac - Salines de Calp, del Plan Rector de Uso y Gestión o del Parque Natural del Penyal d'Ifac - Salines de Calp, previstos ambos en el anexo a la presente orden. Dicho informe deberá ser emitido por la administración actuante en el plazo máximo de 90 días.   
2. Las medidas cautelares a que hace referencia el anterior apartado 1, de conformidad asimismo con el citado artículo 28 de la citada Ley 11/1994, tendrán una vigencia máxima de tres años y podrán ser complementadas y especificadas, para un mejor cumplimiento de los objetivos del plan, mediante Acuerdo del Consell de la Generalitat a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
  
Artículo 3  
Se faculta a la Dirección General de Medio Natural de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente para realizar las actuaciones tendentes a la elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Penyal d'Ifac - Salines de Calp, de modificación del Plan Rector de Uso y Gestión y a la ampliación del Parque Natural del Penyal d'Ifac - Salines de Calp, previa la tramitación del oportuno expediente con arreglo al procedimiento legalmente previsto.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 28 de mayo de 2012.- La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente: Isabel Bonig Trigueros.