Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7242, del 27-03-2014 (2014/2362)

Informació pública de l'Acord de la Junta de Govern Local, de 10 de març de 2014, sobre projecte d'expropiació per taxació conjunta de les finques números 21 i 23.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7242

Data del DOGV
:   27-03-2014

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2014/2362


Data del document
:   17-03-2014

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alacant

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Alacant
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'Acord de la Junta de Govern Local, de 10 de març de 2014, sobre projecte d'expropiació per taxació conjunta de les finques números 21 i 23. [2014/2362]  
La Junta de Govern Local, en la sessió del dia 10 de març de 2014, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
«Projecte d'expropiació de les finques números 21 i 23 del carrer de Xàbia: contestació a les al·legacions, aprovació de la relació de propietaris, béns i drets afectats, i aprovació dels fulls d'apreuament municipals.  
Es dóna compte de l'expedient tramitat en relació amb l'epígraf que precedix, els antecedents i raonaments del qual figuren, resumits, a continuació.  
  
1. Antecedents i justificació de l'expropiació  
El projecte d'expropiació de les finques números 21 i 23 del carrer de Xàbia s'ha elaborat i tramitat en compliment de la Sentència número 441/2009, de 29 de setembre de 2009, dictada pel Jutjat Contenciós Administratiu número 3 d'Alacant, recaiguda en el procediment ordinari número 325/08, de la qual ha resultat per a l'Ajuntament l'obligació de realitzar les actuacions de gestió urbanística necessàries perquè la parcel·la sítia al carrer de Xàbia, número 19, adquirisca la condició de solar.  
Les dos parcel·les que formen part de la relació de béns i drets afectats estan incloses en el traçat del vial denominat Gran Via, enquadrat pel pla general municipal d'ordenació vigent, en el tercer nivell de la jerarquització del sistema viari, i en què és concebuda com a gran eix urbà.  
L'article 26.1 de les normes urbanístiques del pla general establix que: ?Els terrenys sobre els quals es preveja la localització d'algun element integrant dels sistemes generals de titularitat pública podran ser adquirits per l'Ajuntament o administració actuant a través de la tècnica expropiatòria, per mitjà de cessió gratuïta compensable a través de la tècnica de l'aprofitament mitjà, o per mitjà de cessió gratuïta en l'execució d'un programa d'actuació urbanística. Excepcionalment, en els casos assenyalats en el pla general, podran adquirir-se estos sòls per cessió gratuïta en el desplegament d'un pla parcial, quan un tram o part d'un element pertanyent al sistema general complisca funcions de sistema local per al sector en qüestió.  
L'assignació d'estes tècniques a cada element integrant dels sistemes generals es determina en el programa d'actuació, en l'annex i en el plànol de classificació del pla general?.  
En el cas que ens ocupa, la tècnica d'adquisició és l'expropiatòria, cosa que justifica esta actuació de l'Ajuntament d'Alacant.  
  
2. Declaració d'utilitat pública i necessitat d'ocupació  
Tal com establix la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), ?l'aprovació dels plans i programes implicarà la declaració d'utilitat pública de les obres i la necessitat d'ocupació dels béns, els drets i els interessos patrimonials legítims que siguen necessaris per a la seua execució, als fins d'expropiació o imposició de servituds- (art. 109).  
En este mateix sentit, l'article 29, apartat 2, del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del Sòl, assenyala: ?L'aprovació dels instruments de l'ordenació territorial i urbanística que determine la seua legislació reguladora comportarà la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels béns i drets corresponents, quan estos instruments habiliten per a la seua execució i esta haja de produir-se per expropiació?.  
  
I l'article 187 de la LUV permet obtindre el ?sòl destinat a dotacions públiques, a més de per aplicació de les tècniques reparcel·latòries en unitats d'execució contínues o discontínues?, per mitjà d'expropiació o ocupació directa, en qualsevol moment i classe de sòl??.  
En este cas concret, la declaració d'utilitat pública, així com la necessitat d'ocupació dels béns inclosos en la relació d'afectats, està implícita en l'aprovació del planejament actualment vigent.  
  
3. Tramitació de l'expedient  
Per mitjà del Decret de 13 d'abril de 2011, es va resoldre sotmetre a exposició pública, per un termini de 15 dies, la relació de propietaris, béns i drets afectats pel projecte d'expropiació, amb l'advertiment que l'expedient es tramitaria pel procediment de taxació conjunta. Amb este objecte, es van publicar edictes al tauler d'anuncis municipal; en el periòdic Información de 16 de maig de 2011; en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6524, de 19 de maig de 2011; i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 99, del 26 de maig següent.  
La resolució es va notificar individualment als titulars dels béns i drets afectats que figuraven en el projecte d'expropiació.  
El registre de la propietat, d'altra banda, ha expedit el certificat de domini i càrregues corresponent a les finques afectades, als efectes de l'article 32 del Reglament Hipotecari.  
  
4. Al·legació presentada i contestació a esta  
Durant el període d'exposició pública, ha presentat un escrit d'al·legacions Bernardo Hernández Utrera, per mitjà d'una instància de 23 de maig de 2011, número d'entrada I3329251641, en la qual sol·licita la modificació de la cabuda superficial de la parcel·la número 1, per a ampliar-la a 132,78 m², que és, segons l'al·legant, la que resulta del seu mesurament real.  
L'al·legació ha sigut objecte d'un informe del Departament de Gestió Urbanística, de 20 de setembre de 2011. En este s'assenyala el següent: ?En les escriptures corresponents a les finques registrals que componen l'immoble del carrer Xàbia número 23,?oportunament inscrites, el sòl ocupa una superfície de 128 m², per consegüent, en virtut de la presumpció d'exactitud registral, és esta superfície la inclosa en la relació de béns i drets del projecte??. A més, el mesurament de 132,78 m² que, segons l'al·legant, es pot comprovar in situ, no està justificada documentalment. Per això, ?es considera que l'interessat no acredita, fefaentment, la superfície real de la seua propietat. No obstant això, en el cas que hi haguera inexactitud per desacord entre les dades registrals i la realitat jurídica extraregistral, es presumix que la rectificació oportuna podria ser sol·licitada ?davant de l'organisme competent- pels titulars registrals i ser practicada d'acord amb les normes establides?.  
  
5. Fixació dels preus dels terrenys afectats per mitjà del procediment de taxació conjunta  
L'apartat 2 de l'article 432 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (d'ara en avant, ROGTU) permet a l'Ajuntament portar a terme les actuacions expropiatòries, bé per mitjà del procediment individual regulat en la legislació sobre expropiació forçosa, o bé pel procediment de taxació conjunta regulat en el mateix reglament.  
  
Sobre la base d'això, el Decret de 13 d'abril de 2011, abans mencionat, va resoldre que l'expedient es tramitaria pel procediment de taxació conjunta, que està establit en l'article 434 del ROGTU, i consta dels tràmits següents:  
a. Elaboració i aprovació dels fulls d'apreuament individualitzats, que es notificaran als interessats, els quals disposaran d'un mes per a acceptar-los o rebutjar-los i formular-ne el propi.  
b. En el cas que els expropiats rebutgen la valoració inclosa en el full d'apreuament formulada per l'Administració, esta traslladarà l'expedient al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa perquè fixe el preu just.  
c. El silenci de l'interessat es considerarà com a acceptació de la valoració fixada en el full d'apreuament de l'Ajuntament, i s'entendrà determinat definitivament el preu just.  
d. En tot cas, el pagament o depòsit de la valoració establida en el full d'apreuament municipal habilita l'Administració expropiant per a ocupar les finques, després d'estendre prèviament les actes corresponents. Tot això, sense perjuí que continue la tramitació dels procediments per a la determinació definitiva del preu just davant del Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa i del dret al reallotjament a què es referix la disposició addicional onze de la Llei del Sòl de 20 de juny de 2008.  
  
  
  
  
6. Altres consideracions  
El Departament Tècnic de Gestió Urbanística ha realitzat els fulls d'apreuament municipals dels béns afectats, valorant-los en la quantitat total de 322.441,72 euros.  
Segons un informe emés pel cap del Servici Economicoadministratiu, Informació i Qualitat, de data 25 de febrer de 2014, les obligacions derivades d'este projecte d'expropiació estan comptabilitzades en la comptabilitat municipal com a OPA (operacions pendents d'aplicació al pressupost) i incloses en el pla de pagament a proveïdors regulat pel Reial Decret 8/2013, de 8 de juny, autoritzat pel Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques a l'Ajuntament d'Alacant.  
  
S'ha optat pel procediment de taxació conjunta i pertoca aprovar els fulls d'apreuament municipals; si bé, això no obsta perquè, durant el termini de què disposen els afectats per a pronunciar-se sobre estos, es puguen concertar acords amb l'Ajuntament, per mitjà de qualsevol forma admesa en dret ?lliurement pactada??. (Article 432, apartat 2 del ROGTU).  
És competent per a l'adopció dels següents acords la Junta de Govern Local, de conformitat amb el que preveu l'article 127.1, apartat d, de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, segons la redacció que en fa la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de Mesures per a la Modernització del Govern Local.  
Com a conseqüència d'el que s'ha exposat, la Junta de Govern Local adopta els acords següents:  
  
Primer. Rebutjar l'al·legació presentada per Bernardo Hernández Utrera, per mitjà d'una instància de 23 de maig de 2011, número d'entrada X2719813525, pels motius al·legats en la part expositiva anterior.  
  
  
Segon. Aprovar definitivament la relació de propietaris, béns i drets afectats pel projecte d'expropiació de les finques números 21 i 23 del carrer de Xàbia, segons es detalla a continuació:  
?Parcel·la 1. Descripció: sòl que està dins del cadastre d'urbana, corresponent, amb la parcel·la cadastral de referència 8989303YH1488H, situada al carrer de Xàbia, número 23, als Àngels ?millor Altozano?, terme d'Alacant. Actualment és un solar no edificat i tancat amb un mur de fàbrica de bloc a les llindes que donen a les vies públiques amb què afronta.  
Procedència i titularitat: segons plànols, dades cadastrals i registrals, es considera que sobre el solar hi havia una casa de planta baixa i dos pisos alts, corresponents a tres immobles per divisió horitzontal amb les dades següents:  
- Planta baixa, finca número 49093: inscrita en el Registre de la Propietat número 3 ?T 808, L 808, F 85?, la titularitat de la qual té quant a les següents parts indivises del ple domini amb caràcter privatiu: una mitat Rosa Mateos García, una altra mitat Francisco Mateos García. Se li considera que té 1/3 part en els elements comuns de l'edifici.  
  
- Planta primera, finca número 36718: inscrita en el Registre de la Propietat número 3 ?T 747, L 747, F 226?, la titularitat de la qual té quant a la totalitat del ple domini amb caràcter privatiu Antonia Utrera Aguilera. Té 1/3 part en els elements comuns de l'edifici.  
  
- Planta segona, finca número 55973: inscrita en el Registre de la Propietat número 3 ?T 808, L 808, F 43?, la titularitat de la qual té quant a les següents parts indivises del ple domini amb caràcter privatiu: una mitat Rosa Mateos García, una altra mitat Francisco Mateos García. Té 1/3 part en els elements comuns de l'edifici.  
Afecció i superfície. Les tres finques ?corresponents a l'esmentada antiga casa de planta baixa i dos pisos alts?, ja que van estar assentades sobre el mateix sòl, estan totes estes afectades en la seua totalitat per esta expropiació.  
El solar objecte d'expropiació té una forma geomètrica rectangular i ocupa una cabuda superficial de 128 m², qualificat en l'actual PGMO com a sistemes generals la destinació del qual és formar part de la xarxa viària pública integrant de l'eix urbà de la Gran Via.  
Límits. Són els següents:  
?Nord-oest, amb la vorera actual de la Gran Via. La llinda és una tanca de mur de maçoneria de 3,06 metres d'alçària.  
- Nord-est, amb la vorera actual del carrer Xàbia. La llinda és una tanca de mur de fàbrica de bloc de 2,45 metres d'alçària.  
- Sud-oest, amb construcció pertanyent a la parcel·la cadastral la referència de la qual és 8989316YH1488H.  
- Sud-est, amb edificació pertanyent a la parcel·la cadastral la referència de la qual és 8989304YH1488H, coincident amb la parcel·la número 2 d'este projecte, descrita a continuació.  
Càrregues vigents. Segons informació registral:  
- Finca número 49074.  
Data d'alta:  
Per procedència de la finca número 1/36398/AL. Assentament 1, tom 742, llibre 742, foli 239, data 15.11.1956:  
altres a favor de Leonor Lafora Calatayud; la venda es referix només al terreny, amb absoluta exclusió de tota concessió minera existent o que puga existir sobre este. L'adquirent s'obliga a no realitzar sobre el terreny cap classe de perforacions per a la captació d'aigües subterrànies, i en cas contrari la venedora podrà donar per rescindida la venda amb la consegüent indemnització a favor seu dels danys i perjuís que això ocasione.  
- Finca número 36498.  
Data d'alta:  
Per procedència de la finca número 1/36719/AL. Assentament 1, tom 742, llibre 742, foli 239, data 15.11.1956:  
Altres a favor de Leonor Lafora Calatayud; la venda es referix només al terreny, amb absoluta exclusió de tota concessió minera existent o que puga existir sobre este. L'adquirent s'obliga a no realitzar sobre el terreny cap classe de perforacions per a la captació d'aigües subterrànies, i en cas contrari la venedora podrà donar per rescindida la venda amb la consegüent indemnització a favor seu dels danys i perjuís que això ocasione.  
Condició resolutòria, pactada a favor de Rafael Garcia Jover, casat amb María Aracil Pastor, en garantia del pagament del preu ajornat de 13.000 pessetes (78,13 €), amb data venciment de l'1 d'abril de 1959.  
  
Amb venciment a partir del mes de març de 1957, formalitzada en una escriptura autoritzada pel notari Rafael Servero Huesma, d'Alacant, el dia vint-i-sis de febrer de l'any mil nou-cents cinquanta-set. Constituïda en la inscripció 4a de data 09.10.1958.  
- Finca número 55820:  
Data d'alta:  
Per procedència de la finca número 1/36889/AL. Assentament 1, tom 742, llibre 742, foli 239, data 15.11.1956:  
Altres a favor de Leonor Lafora Calatayud; la venda es referix només al terreny, amb absoluta exclusió de tota concessió minera existent o que puga existir sobre este. L'adquirent s'obliga a no realitzar sobre el terreny cap classe de perforacions per a la captació d'aigües subterrànies, i en cas contrari la venedora podrà donar per rescindida la venda amb la consegüent indemnització a favor seu dels danys i perjuís que això ocasione.-  
?Parcel·la 2. Descripció: casa amb pati que està dins del cadastre d'urbana, corresponent amb la parcel·la cadastral de referència 8989304YH1488H, situada al carrer de Xàbia, número 21, al barri dels Àngels ?millor Altozano?, terme d'Alacant. Es compon de planta baixa destinada a local comercial i un pis alt destinat a un habitatge.  
  
Procedència i titularitat:  
Tant de la informació registral com de l'escriptura de compravenda amb número de protocol 1400, de data 27 d'octubre de 1989, es desprén que és la finca registral número 50941, inscrita en el Registre de la Propietat número 3 ?T 728, L 728, F 170?, la titularitat de la qual té quant a les següents parts indivises del ple domini amb caràcter privatiu una mitat Rosa María Fernández Avedillo i una altra mitat Ildefonso Fernández Avedillo.  
Afecció i superfície. La finca està afectada en la totalitat per esta expropiació, té una forma geomètrica rectangular, ocupant el sòl una superfície de 128 m², qualificat en l'actual PGMO com a sistemes generals, la destinació del qual és formar part de la xarxa viària pública integrant de l'eix urbà de la Gran Via.  
Mesura cent vint-i-huit metres quadrats (128 m²), dels quals corresponen noranta-dos metres huitanta-huit centímetres quadrats (92,88 m²) a la superfície edificada, i la resta de trenta-cinc metres, dotze decímetres quadrats (35,12 m²), destinats a pati. Es presumix que al pis alt també li corresponen 92,88 m².  
Límits. Són els següents:  
- Nord-oest, amb solar pertanyent a la parcel·la cadastral la referència de la qual és 8989303YH1488H, coincident amb la parcel·la número 1 d'este projecte, descrita anteriorment.  
- Nord-est, amb la vorera actual del carrer Xàbia.  
- Sud-oest, amb construcció pertanyent a la parcel·la cadastral la referència de la qual és 8989315YH1488H.  
- Sud-est, amb parcel·la cadastral la referència de la qual és 8989305YH1488H.  
Observacions: segons el certificat expedit pel Departament d'Estadística de l'Ajuntament d'Alacant, consta la inscripció en el padró municipal d'habitants, d'Ildefonso Fernández Parra i Casilda Avedillo González, al domicili d'Alacant, carrer de Xàbia 21, pis 1r.  
Càrregues vigents. Segons informació registral:  
Data d'alta:  
Per procedència de la finca número 1/37034/AL. Assentament 1, tom 758, llibre 758, foli 60, data 30.01.1958:   
Altres a favor de Leonor Lafora Calatayud; la venda es referix només al terreny, amb absoluta exclusió de tota concessió minera existent o que puga existir sobre este. L'adquirent s'obliga a no realitzar sobre el terreny cap classe de perforacions per a la captació d'aigües subterrànies, i en cas contrari la venedora podrà donar per rescindida la venda amb la consegüent indemnització a favor seu dels danys i perjuís que això ocasione.-  
  
Tercer. Aprovar els fulls d'apreuament municipals corresponents a les parcel·les descrites en l'acord anterior, que fixen la valoració dels béns i drets afectats en la quantitat global de 322.441,72 euros.  
  
Quart. Notificar esta resolució, junt amb els fulls d'apreuament, a les persones interessades, les quals disposaran d'un mes per a acceptar-la o per a rebutjar-la i, en este últim supòsit, per a formular el seu propi full d'apreuament.  
  
Quint. En el cas que les persones expropiades rebutgen la valoració continguda en els fulls d'apreuament formulats per l'Ajuntament, traslladar els expedients al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa perquè fixe els preus justos.  
  
Sext. Posar de manifest que el silenci de les persones interessades es considerarà com a acceptació de la valoració fixada en el full d'apreuament municipal, i s'entendrà en este cas determinat definitivament el preu just.  
  
Sèptim. Una vegada realitzat el pagament o depòsit de les valoracions establides en els fulls d'apreuament municipals, ocupar els béns i drets objecte d'expropiació, amb l'alçament previ de les actes corresponents. Això, sense perjuí que continue la tramitació del procediment per a la determinació definitiva del preu just davant del Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa, en cas de disconformitat.  
  
Octau. Publicar els acords precedents al tauler d'anuncis municipal, en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en un diari de la ciutat; i notificar-ho als titulars de drets sobre els béns afectats, i a la mercantil Alimar Obras y Proyectos, SA.»  
  
Cosa que es publica perquè se'n prenga coneixement, segons el que disposa l'article 21 de la Llei d'Expropiació Forçosa, i es fa saber que, contra l'acord esmentat, que posa fi a la via administrativa, i davant de l'òrgan que el va dictar, es pot interposar, per un escrit dirigit a l'Ajuntament, en el termini d'un mes i amb caràcter potestatiu, el recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, o este directament, davant del Jutjat Contenciós Administratiu d'Alacant, en el termini de dos mesos comptats ?ambdós terminis- a partir de la publicació d'este edicte en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant.   
  
Alacant, 17 de març de 2014.- El vicesecretari: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas. La regidora d'Urbanisme: Marta García-Romeu de la Vega.