Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4878, del 08-11-2004 (2004/10220)

ACUERDO de 29 de julio de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 3 de las normas subsidiarias de Bocairent.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4878

Fecha DOGV
:   08-11-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/10951


Fecha del documento
:   29-07-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Bocairent
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 29 de julio de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 3 de las normas subsidiarias de Bocairent. [2004/10574]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Bocairent referido a la modificación número 3 de las normas subsidiarias, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del ayuntamiento en sesión celebrada el día 28 de marzo de 2003. Tras el pertinente periodo de exposición pública, con publicación en el DOGV nº 4504 de 21 de mayo de 2003 y en el diario Las Provincias de 14 de mayo de 2003, el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 1 de agosto de 2003. El expediente tiene entrada en el registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 30 de octubre de 2003.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria justificativa, planos de información y de ordenación, e incluye estudio de impacto ambiental y convenio suscrito entre el Ayuntamiento de Bocairent y la mercantil Obras y Promociones Capial, SL.
  
Tercero. El objeto de la modificación es el siguiente:
  
- Punto 1. Modificar y ampliar el sector de suelo apto para urbanizar SAU 1 «Els Vilars» según una parcela de 4.981 m², más zona verde, actualmente suelo no urbanizable común. El citado sector se localiza al sureste del casco urbano, y la parcela que se amplía se sitúa al oeste de aquél.
  
La presente Modificación se produce por las siguientes causas: primera, la realización del nuevo acceso a Bocairent, realizado por la diputación provincial, que contempla un vial de penetración a la población de 25 m. Segunda, la necesidad de suelo dotacional escolar para la realización de un nuevo Instituto de Educación Secundaria.
  
Ambas causas traen consigo la incidencia en el sector SAU 1 «Els Vilars» con Plan Parcial aprobado definitivamente en 1997, ya que el vial de acceso merma la edificabilidad en la parcela colindante a la rotonda (el citado vial es de más anchura respecto del previsto inicialmente), además de ser necesaria una mayor reserva dotacional para dar cabida el instituto. Lo anterior conlleva las siguientes modificaciones en el ámbito en cuestión:
  
1. Recalificar 1.535 m² de suelo residencial con aprovechamiento lucrativo a dotacional escolar. Este punto ya fue objeto de aprobación definitiva mediante acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 20 de diciembre de 2002, quedando el resto de cuestiones recogidas en convenio urbanístico, para posterior aprobación tras el momento en que se obtenga la preceptiva declaración de impacto ambiental.
  
2. Reclasificar suelo no urbanizable común (2180 m²) a suelo apto para urbanizar, incrementando la superficie del sector SAU1.
  
3. Redelimitar la unidad de ejecución 3 del PP Els Vilars.
  
4. Modificar la zona verde para ubicarla en suelo no urbanizable, en superficie y posición, como consecuencia de la nueva ordenación.
  
- Punto 2. Redelimitación puntual del suelo urbano. Consiste en reclasificar una parcela de 550 m², actualmente suelo no urbanizable especial río Clariano, como suelo urbano. La parcela se localiza al sureste del casco urbano, delimitada por el puente de San Blas, calle Vinalopó y cauce del río Clariano. Dicha parcela, de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, se encuentra totalmente edificada y su clasificación actual, siempre de acuerdo con la documentación aportada, se origina en un error en la delimitación del suelo urbano que se cometiese en las normas subsidiarias actualmente vigentes.
  
- Punto 3. Corrección de error de alineación en calle Ciego. El objeto es subsanar un error material en el plano 3.A: Alineaciones y alturas de las vigentes normas subsidiarias. Consiste en corregir una alineación en la Calle Ciego, por detectarse un error material y de imposibilidad física de realización.
  
Como consecuencia de petición de licencia de obras para derribo y posterior realización de una vivienda entre medianeras en la calle Ereta de Peña, se detecta que el patio posterior recayente a la calle Ciego, debe formar parte del viario público creando una placita de reducidas dimensiones al final de callejón perpendicular a la calle Ciego. Realizada visita de inspección se ha podido comprobar la imposibilidad física de que este hecho se lleve a cabo, dado el desnivel existente entre el nivel del patio y el de la calle que acomete, que es superior a 4 metros. Constatado este hecho se concluye que se trata de un error de grafismo en el plano 3.A por lo que se trata de restablecer el orden original permaneciendo el patio de la citada vivienda como tal y perteneciente a la misma en lugar de pasar a viario público, siendo la superficie afectada de tan solo 15 m².
  
Por tanto, se desclasifican 15 m² de suelo perteneciente a la red viaria que pasarían a ser clasificados como suelo urbano residencial.
  
Cuarto. Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe de los siguientes organismos: Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura y educación; División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte; y Servicio de Vías y Obras de la Diputación de Valencia.
  
De los anteriores se han recibido los siguientes:
  
- Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura y Educación. Emitido en sentido favorable con fecha 10 de marzo de 2004.
  
- Diputació de València. Emitido en sentido favorable con fecha 21 de julio de 2004.
  
Quinto. Bocairent cuenta con Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 30 de julio de 1994.
  
Es de destacar que en lo que respecta al punto 1 de la presente Modificación, consta la aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia del plan parcial «Els Vilars» con fecha 22 de abril de 1997.
  
Con fecha 22 de mayo de 2002, por el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, se emite informe favorable respecto de la modificación «3 puntos» de las Normas Subsidiarias de Bocairent, si bien, en posteriores fases procedimentales, deberán acreditarse los extremos expuestos en el citado informe. Es de destacar que en dicho informe se hacía referencia a tres puntos de la modificación, además de incluirse más aspectos en el punto 1 de los que ahora se proponen, si bien los ahora propuestos estaban incluidos en el objeto del citado informe.
  
Sexto. En fecha 4 de mayo de 2004 tiene entrada en el Registro del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial la declaración de impacto ambiental dictada por el director general de Gestión del Medio Natural en fecha 20 de abril de 2004, que se estima aceptable, siempre que se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes impuestos en la misma declaración de impacto ambiental.
  
Séptimo. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 23 de julio de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. En lo que atañe al punto 1 de la Modificación se aprecia, de la documentación aportada, que no se produce un incremento de aprovechamiento lucrativo, sino que incluso se incrementan las dotaciones, superando los estándares previstos.
  
En lo que atañe al punto 2 de la Modificación se aprecia que se trata de una superficie de 550 m², que pasarían de ser Suelo No Urbanizable Protegido a ser clasificados como Suelo Urbano Residencial.
  
El informe Previo emitido por el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial respecto a esta modificación puntualizaba que debe acreditarse la inexistencia de riesgos que provengan de su cercanía al río Clariano y, además, aportar documentación que constate la realización de las obras existentes con licencia municipal.
  
Respecto a la primera puntualización se indica que la cota a la que se encuentra la manzana, a pesar de la proximidad, está bastante elevada respecto al cauce del río, el cual, a su paso por la población, está muy próximo a su nacimiento, por lo que el caudal que arrastra normalmente es nulo o insignificante. La memoria local no recuerda haberse producido en los últimos cien años ningún tipo de inundación ni en la zona afectada ni en el municipio en general. En este sentido puede examinarse la documentación gráfica del Patricova.
  
En este punto cabe indicar que resultará de aplicación el artículo 14.5 de la nueva Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que indica que todos los cauces públicos deberán mantenerse expeditos, no autorizándose su aterramiento o reducción sin que exista un proyecto debidamente aprobado por el organismo de cuenca competente, que prevea y garantice una solución alternativa para el transcurso de las aguas, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en la legislación en materia de aguas.
  
Respecto a la segunda puntualización cabe decir que tal y como se puede observar en el anexo fotográfico adjuntado, las edificaciones tienen una antigüedad considerable, y no consta en los archivos del ayuntamiento licencia de obras de ellas, excepto de uno de ellos que sí tiene licencia de obras amparada en el planeamiento aprobado en 1984.
  
En lo que atañe al punto 3, se trata de una sencilla corrección de error, que afecta tan solo a 15 m².
  
Cuarto. Las determinaciones contenidas en la modificación se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de normas subsidiarias de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39, por remisión de la Disposición Transitoria Séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a), por remisión del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 29 de julio de 2004 acuerda aprobar definitivamente la modificación nº 3 de las normas subsidiarias de Bocairent.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.