Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5974, del 13-03-2009 (2009/2835)

ORDE de 25 de febrer de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les empreses, comerços i indústries, radicades a la Comunitat Valenciana, per a la realització d'activitats de promoció de l'ús del valencià en 2009.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5974

Data del DOGV
:   13-03-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/2835


Data del document
:   25-02-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * ajuda pública

ORDE de 25 de febrer de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les empreses, comerços i indústries, radicades a la Comunitat Valenciana, per a la realització d'activitats de promoció de l'ús del valencià en 2009. [2009/2835]
La participació de la societat civil en els processos de reafirmació i consolidació de la identitat col·lectiva és fonamental. Així mateix, en la recuperació i promoció de l'ús del valencià, és imprescindible la participació de tots els sectors socials. És evident que l'àmbit socioeconòmic ha de tindre un paper important en este procés. És per això que cal incentivar les empreses, comerços i indústries que tenen la seua activitat a la Comunitat Valenciana, perquè siguen part activa de la normalització de l'ús social del valencià.
La Generalitat vol impulsar totes aquelles activitats i iniciatives que tinguen com a objectiu potenciar i afavorir l'ús social del valencià i, per això, els pressuposts de 2009 preveuen la convocatòria d'ajudes a la realització d'activitats de promoció de l'ús del valencià portades endavant per les empreses, comerços i indústries radicades a la Comunitat Valenciana.
El compromís del Consell està basat en el compliment de les disposicions de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de les de la Llei 4/1983, d'Ús i Ensenyament del Valencià, normes legals bàsiques de les quals emana l'oficialitat del valencià i l'obligatorietat de protegir-ne la recuperació i garantir-ne l'ús social.
Per tot això, segons els preceptes dels articles 2.1 i 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS), de la disposició final única del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament (RGS), de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, text refós aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, en virtut de les facultats que em són conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, vista la proposta de la Secretaria Autonòmica d'Educació,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes econòmiques per a les empreses, comerços i indústries radicades a la Comunitat Valenciana, destinades a la realització de programes i activitats de promoció de l'ús social del valencià dins dels àmbits respectius, durant 2009.
Segon
S'aproven les bases de la convocatòria, el model de sol·licitud i dels documents que s'adjunten com a annexos I, II i III.
Tercer
L'import global màxim de les ajudes és de 500.000 (cinc-cents mil) euros, que anirà a càrrec de la línia T3168000 del programa 96.01.80.751.10 del pressupost de la Generalitat per a 2009.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
D'acord amb l'article 3.3 del Decret 147/2007 del Consell, esta convocatòria de subvencions no requerix notificació a la Comissió Europea, ja que les subvencions a atorgar tenen la consideració d'ajudes de minimis, segons l'article 2 del Reglament (CE) número 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE número L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas estes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari de 200.000 euros, que es reduïx a 100.000 euros en el cas de beneficiaris que operen en el sector del transport per carretera, durant un període de tres exercicis fiscals, ni individualment ni com a resultat de l'acumulació amb altres ajudes de minimis concedides al mateix beneficiari, segons establix el Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex II, apartat G).
Segona
Les ajudes d'esta convocatòria seran incompatibles amb altres ajudes d'estat per als mateixos costos subvencionables, segons indica l'article 87 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la secretària autonòmica d'Educació la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes, i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per al desplegament d'esta orde.
Segona
Esta orde produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició, o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant de la Conselleria d'Educació, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació.
València, 25 de febrer de 2009
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera
Seran objecte de subvenció les activitats de promoció de l'ús del valencià realitzades durant l'any 2009 segons s'indica en estes bases de la convocatòria.
Segona. Beneficiaris i requisits
1. Podran optar a les ajudes les entitats de caràcter privat, tant físiques com jurídiques, empreses, comerços i indústries radicades a la Comunitat Valenciana que estiguen legalment constituïdes.
No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades mitjançant sentència ferma a la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver sigut inhabilitades segons la Llei Concursal sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc, per causa de la qual hagueren sigut declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte realitzat amb l'administració.
d) Estar incursa la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que tinguen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts Càrrecs de l'administració General de l'Estat, de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electes regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes establits en esta o en la normativa autonòmica de la Comunitat Valenciana.
e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social segons la normativa vigent.
f) Tindre la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
g) No trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
h) Haver sigut sancionada mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions, segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre (LGS), o la Llei General Tributària.
i) No podran accedir a la condició de beneficiaris les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la LGS quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
2. En cap cas no podran obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions les entitats incloses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació.
Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiaris les entitats respecte de les quals s'haja suspés el procediment administratiu de la inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació d'allò que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, mentres no es dicte resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el registre corresponent.
3. Queden excloses, com a beneficiàries de les subvencions, les entitats que operen en els sectors de la pesca, aqüicultura i la producció primària dels productes agrícoles que figuren en l'annex I del Tractat CE, segons exigix el punt 1.1.a) i b) del Reglament 1998/2006.
Tercera. Activitats objecte de subvenció
Seran objecte de subvenció les següents activitats de promoció de l'ús del valencià realitzades durant l'any 2009:
a) La retolació, exclusivament en valencià, de l'interior i exterior de les dependències (per exemple, indicadors, tendals, lluminosos, etc.) i els vehicles de l'empresa.
b) La denominació dels productes i/o del seu etiquetatge (per exemple, bosses, paper d'embalar, caixes, etiquetes...). Si es tracta de l'etiquetatge o de la informació al consumidor, el text haurà d'estar com a mínim en valencià.
c) L'ús, exclusivament en valencià, en la documentació administrativa, tècnica, informàtica, i en l'edició de guies i catàlegs de l'empresa, així com en pàgines web.
S'exclouen els materials promocionals, com ara clauers, bolígrafs, camisetes, gorres, calendaris, pancartes.
Només es concedirà subvenció per una d'estes activitats i un expedient per empresa.
Quarta. Entitat col·laboradora
Per a col·laborar en la gestió de la convocatòria i arribar més directament als beneficiaris, d'acord amb el que preveu l'article 12 de la LGS, serà entitat col·laboradora el Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana.
Correspondrà a la Conselleria d'Educació la convocatòria, la resolució i el pagament de les subvencions.
El Consell de Cambres, a través de les cambres corresponents, es farà càrrec de la difusió de la convocatòria, de la tramitació dels expedients, de participar en la comissió tècnica de valoració de les sol·licituds, de l'ordenació, instrucció de l'expedient i comunicació de la resolució, de la tramitació i seguiment de la justificació de les activitats subvencionades, tot d'acord amb el que establixen els articles 13 i 15 de la LGS.
Quinta. Sol·licitud
Les instàncies, que s'han d'ajustar al model que figura com a annex II, s'han de dirigir al Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana i s'han de presentar, acompanyades de la documentació requerida en esta convocatòria, en el Registre General del Consell de Cambres o de qualsevol de les cambres que el conformen, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas de presentar-la en una oficina de correus, s'haurà de fer en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada abans de ser certificada i, en tot cas, s'haurà d'ajustar als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals, d'acord amb la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
El model de la sol·licitud estarà disponible en la Conselleria d'Educació, en les Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana i en internet www.edu.gva.es/subval.
El termini de presentació d'instàncies serà de 30 dies hàbils comptadors a partir del dia següent de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si, en el termini de cinc mesos des de l'endemà de la publicació de la convocatòria, no hi ha una resolució i notificació expressa sobre la sol·licitud, s'entendrà que ha sigut desestimada.
El Consell de Cambres, a través de la cambra corresponent, revisarà les sol·licituds perquè totes les dades exigides en la convocatòria figuren en l'expedient. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present orde o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta, siga exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, els interessats seran requerits perquè resolguen, en un termini de 10 dies, la falta o acompayen els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fan, es considerarà que desistixen de la seua petició, amb la resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
Sexta. Documentació que s'ha d'adjuntar
a) Fotocòpia del CIF/NIF de l'entitat.
b) Fotocòpia del rebut d'estar al corrent de l'IAE o declaració responsable d'estar-ne exempt.
c) Fotocòpia de l'alta en l'IAE (en cas de les empreses de nova creació)
d) Manteniment de tercers (dades bancàries) (annex III).
e) Explicació detallada de les activitats per a les quals es demana l'ajuda (omplir el punt B de la sol·licitud):
Per als rètols: la relació de les llegendes que figuren en els rètols, vehicles, cartells i etiquetes, i el pressupost, sense IVA, per al qual es demana la subvenció de l'any 2009.
Per a la denominació de productes i/o del seu etiquetatge: detallar exactament què és el que es vol valencianitzar i el pressupost, sense IVA, corresponent de l'any 2009.
Per a la documentació administrativa, tècnica i informàtica i de l'edició de guies i catàlegs, caldrà aportar una descripció detallada del projecte i el pressupost, sense IVA, corresponent de l'any 2009.
f) Fotocòpia del taló bancari o llibreta d'estalvi.
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes suposa l'acceptació formal de les condicions de la convocatòria.
Sèptima. Comissió Tècnica
Les sol·licituds seran estudiades per una Comissió Tècnica que, com a òrgan col·legiat, estarà formada per dos persones representants del Consell de Cambres, nomenades pel seu president i altres dos en representació de la Conselleria d'Educació, nomenades per la secretària autonòmica d'Educació. Exercirà la secretaria de la comissió una persona tècnica nomenada pel president del Consell de Cambres, que actuarà amb veu i sense vot. En cas de produir-se alguna vacant o absència dels membres de la comissió, la secretària autonòmica d'Educació i el president del Consell de Cambres nomenaran els suplents corresponents.
Octava. Criteris de baremació ordenació, instrucció i resolució de les subvencions
Per a l'ordenació, l'informe i distribució de les subvencions entre les sol·licituds, la comissió tindrà en compte els criteris següents:
Prioritats: cada entitat podrà rebre subvenció únicament per un dels programes subvencionables (retolació, denominació de productes, documentació administrativa, tècnica i informàtica, guies, catàlegs).
L'orde de prioritat per a l'adjudicació dels programes subvencionables serà el següent: retolació, denominació de productes i documentació administrativa, tècnica i informàtica, guies i catàlegs.
El percentatge i la quantitat màxima de la subvenció seran els següents:
a) Retolació. Valoració màxima de 10 punts. La subvenció serà, com a màxim, del 60% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 1.000 euros.
b) Denominació de productes. Valoració màxima de 10 punts. La subvenció serà, com a màxim, del 55% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 1.000 euros.
c) Documentació administrativa, tècnica i informàtica, catàlegs, etc. Valoració màxima de 10 punts. La subvenció serà, com a màxim, del 50% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 1.000 euros.
Atenent els criteris indicats, i tenint en compte la quantitat de sol·licituds presentades, el total del pressupost disponible per a l'atorgament de subvencions i l'adequació a les prioritats d'objectius, la Comissió Tècnica elaborarà l'informe i la proposta pertinent que el Consell de Cambres presentarà a la secretària autonòmica d'Educació.
Vista la proposta, la secretària autonòmica d'Educació resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció.
La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a l'efecte del que disposa l'article 18 de la LGS.
Novena. Obligacions
Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la subvenció i justificar-la adequadament segons s'indica en esta convocatòria.
b) Comunicar a la cambra de comerç corresponent altres ajudes i subvencions obtingudes d'altres organismes, així com els altres recursos o ingressos per a la mateixa finalitat. La comunicació s'haurà d'efectuar en conéixer les aportacions i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació que s'ha donat als fons percebuts.
c) Estar sotmeses a les actuacions de comprovació i de control financer que corresponen a la Intervenció General, a les quals aportaran la documentació que se'ls requerisca.
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i d'altres documents degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i de control.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts mentres puguen ser objecte de les actuacions de control i de comprovació.
f) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits indicats en l'article 37 de la LGS.
g) Les actuacions de promoció de l'ús del valencià s'hauran d'ajustar a les directrius de la Conselleria d'Educació, la qual podrà supervisar-les en qualsevol moment.
h) Les entitats beneficiàries hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les activitats subvencionades, per a la qual cosa hauran de fer constar la col·laboració en el material subvencionat, o en la difusió de les activitats subvencionades, de la Conselleria d'Educació de la Generalitat.
L'incompliment de les anteriors obligacions serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent.
Deu. Causes de reintegrament
En aplicació de l'article 19.3 i 19.4 de la LGS, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos o recursos, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió. L'import de les subvencions en cap cas no podrà ser de tal quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats o d'altres ingressos, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
En aplicació de l'article 37 de la LGS, també serà procedent el reintegrament en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció havent falsejat les condicions requerides o haver amagat aquelles que haurien impedit la subvenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu de l'activitat, o la no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la LGS i en les normes establides en esta convocatòria.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió segons indica l'apartat 4 de l'article 18 de la LGS i la base 9, apartat h.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en la legislació vigent, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar la utilització donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de l'obligació de realitzar l'activitat subvencionada.
g) En cas que alguna de les activitats subvencionades no justifique la totalitat de la quantitat corresponent, correspondrà el reintegrament de la part proporcional no justificada, d'acord amb els criteris que han donat lloc a la resolució de la quantitat subvencionada i segons s'indica en la base tretze d'esta convocatòria.
Onze. Forma de pagament
La subvenció concedida es pagarà, d'una vegada, a través de transferència bancària, després que el Consell de Cambres presente a la Conselleria d'Educació una certificació en la qual es farà constar quines són les entitats que han aportat la documentació justificativa adequada de l'activitat per a la qual s'ha concedit la subvenció.
Dotze. Gestió de la subvenció
L'entitat beneficiària, si és el cas, podrà subcontractar, per l'import total o parcial de la subvenció, la realització de l'activitat subvencionada, d'acord amb el que indica l'article 29 de la LGS.
Tretze. Justificació de la subvenció
La documentació justificativa s'haurà de presentar a la cambra de comerç corresponent.
El termini de presentació de la documentació justificativa acabarà el 20 d'octubre de 2009. Si la justificació no es presenta en este termini, s'entendrà que es renuncia a l'ajuda i que la subvenció queda sense efectes.
Els beneficiaris hauran de justificar els gastos pel total de la quantitat sol·licitada.
En qualsevol cas, els beneficiaris hauran de justificar la realització, almenys, d'un 40% de la quantitat sol·licitada que va constituir la base de la subvenció concedida. Si no es supera este mínim, es considerarà no justificada adequadament la realització de l'activitat i, per tant, no es procedirà al pagament de la subvenció.
En cas de justificar gastos, descomptat l'IVA, per un import total inferior al de la sol·licitud, però que supera el 40% de la quantitat sol·licitada, la subvenció es minorarà proporcionalment a l'import dels gastos efectivament justificats.
Per a justificar adequadament la subvenció, caldrà presentar:
a) Per a totes les accions subvencionables:
Fotocòpia de les factures del treball subvencionat, de l'any 2009 (on figuren totes les dades exigides per la legislació vigent).
Declaració on figure que el beneficiari conserva l'original de la factura.
b) Per a la retolació:
Dos fotografies del rètol instal·lat que ha sigut subvencionat.
c) Per a la denominació de productes i/o etiquetatge:
Dos mostres de l'etiquetatge del producte o del material que ha sigut subvencionat.
d) Per a la documentació administrativa, tècnica, informàtica i l'edició de guies i catàlegs:
Dos mostres del material que ha sigut subvencionat
e) Si en la realització de les activitats subvencionades han col·laborat altres entitats, s'haurà de fer constar quines han sigut les entitats col·laboradores i la quantitat que ha aportat cada una per a la mateixa finalitat.