Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9941, del 20-09-2024 (2024/8746)

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto de captación de aguas subterráneas, parcela 172 del polígono 2, partida del Puig del término municipal de Benicarló. Expediente: (3324240) 185/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9941

Fecha DOGV
:   20-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8746

CVE
:   PEIE-P-8319-7507

Fecha del documento
:   09-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3324240) 185/2023/AIA.

Título: proyecto de captación de aguas subterráneas.

Titulares: Karl Josef Steinhart.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castellón).

Expediente: ASOSUB/2023/67/12.

Localización: parcela 172 del polígono 2, partida el Puig del término municipal de Benicarló (Castellón).

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 16 de octubre de 2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2023/67/12) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante LEA), este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 17 de noviembre de 2023, se remite consulta al Ayuntamiento de Benicarló para que se pronuncie sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental. Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el citado artículo, no se ha recibido contestación del Ayuntamiento de Benicarló.

Con fecha 15 de diciembre de 2023, este órgano ambiental recibe informe de afecciones ambientales emitido por el Ayuntamiento de Benicarló que indica que, vista la documentación obrante en el expediente, no se evidencia que concurran impactos ambientales significativos relativos al ámbito de competencias de esa administración y condiciona el informe a que resultará de aplicación durante la fase de ejecución del proyecto, las consideraciones relativas a las emisiones acústicas reguladas por la ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica.

Vista la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

Karl Josef Steinhart pretende realizar un sondeo de captación de aguas subterráneas con la finalidad de atender las necesidades hídricas para uso doméstico (excepto agua de boca) de una vivienda unifamiliar de cuatro personas, ubicada en la parcela 172 del polígono 2 término municipal Benicarló (Castellón). Según lo establecido en el apéndice 8.2 del Real decreto 35/2023, de 24 de enero, por el que se aprueba la revisión de los planes hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro, la dotación bruta de referencia para uso urbano no conectado a una red general para una vivienda unifamiliar es de 350 litros/habitante/día.

El promotor considera que un volumen anual de 450 m³/año será suficiente para abastecer las necesidades hídricas de su vivienda, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo de 220 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal de 1,5 l/s.

Debido a las características de las formaciones que se prevé atravesar y a los diámetros a conseguir, el sondeo se realizará por el sistema de rotopercusión con martillo de fondo, alcanzando una profundidad de 220 m, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable. Los primeros 40 m de profundidad se realizarán en una columna con un diámetro de perforación de 250 mm para que pueda alojar la entubación mediante una tubería metálica de 230 mm de diámetro y 5 mm de espesor. De los 40 a los 220 m el diámetro de perforación se disminuirá a los 220 mm y la entubación de la tubería será de 180 mm de diámetro, con el mismo espesor. En el tramo que va desde los 150 hasta los 220 m, coincidiendo con el tramo del acuífero productivo, se colocará la tubería de filtro metálico troquelado con abertura de rejilla de 2 mm. Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas o de cualquier otro agente externo, la tubería de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento hasta la profundidad a la que se coloque la tubería de emboquille.

Los residuos generados durante las obras (principalmente roca triturada) proceden de la perforación del sondeo y se almacenarán en una balsa para depósito de *detritus*  excavada junto al pozo. El promotor estima que pueden generarse 8,81 m³ de residuo, clasificado como LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos se trata de residuos inertes que se irán depositando en la balsa. Una vez finalizada la perforación, se acondicionará la misma rellenándola completamente, tanto por el propio *detritus*  como por los terrenos inicialmente extraídos, extendiendo el material y nivelándolo con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada. La gestión se llevará a cabo por una empresa autorizada de residuos no peligrosos. Asimismo, los aceites usados, trapos de limpieza y demás residuos peligrosos se retirarán obligatoriamente por un gestor autorizado impidiendo su contacto directo sobre el suelo.

Previa a la entrada de la maquinaria de perforación y acondicionamiento del acceso se procederá a la retirada de la tierra vegetal, que se mantendrá para su posterior reposición en la zona afectada.

Se realizará un control periódico de la medida del nivel piezométrico al objeto de detectar descensos anormales en el acuífero por motivo de la extracción y aprovechamiento de aguas subterráneas.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de cinco días a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo, y una vez obtenidas las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes.

Ubicación del proyecto

La perforación objeto de estudio está ubicada en el término municipal de Benicarló, a más de 6 km al norte del casco urbano de dicho término y a 5 km al oeste de Vinaròs, en la partida el Puig, concretamente en la parcela 172 del polígono 2, en una zona de cultivo de titularidad privada, propiedad del promotor. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie de 16.670 m², cuyo uso principal es agrario (rústico) y uso residencial (existe una vivienda unifamiliar aislada de 307 m²). Sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) son: X=788.970, Y=4.486.360, con altitud de 82 msnm.

El acceso a la parcela se realiza desde la carretera CV–138, a la altura del punto kilométrico 2,25 en sentido oeste, en dirección a la población de Cálig, se toma el desvío a la derecha por un camino asfaltado conocido como el Camí de les Foies. Continuando por este camino unos 1.200 metros, se gira a la izquierda por un camino particular sin asfaltar hasta llegar a la vivienda situada a 120 metros.

Según se observa en el visor cartográfico del IDEV, para ejecutar la obra no se requerirá la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.

La perforación se realizará en una zona de interfaz agrícola-forestal en la que predominan frutales de secano, cítricos y olivos, que se alternan con zona de matorral. Urbanísticamente, el punto de sondeo se encuentra sobre un suelo calificado como suelo no urbanizable, en una zona rural común forestal. Según el visor cartográfico, la parcela donde su localiza el sondeo está justo en el linde de la modificación puntual número 23 del Plan general, clasificada como suelo no urbanizable protegido (zona rural protegida municipal) y se corresponde con terreno forestal, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación Cenia-Maestrazgo, en la cuenca hidrográfica 080 Júcar. La Unidad Hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.10, Plana de Vinaròs-Peñíscola y, dentro de ésta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada Plana de Cenia, a la que corresponde el código de identificación 080.106 de la demarcación hidrográfica del Júcar. La masa de agua subterránea tiene un buen estado cuantitativo, químico y global. Sin embargo, se trata de una zona calificada como de vulnerabilidad alta, por lo que se deberá controlar los riesgos que impliquen o pudieran producir algún tipo de vertido que pudiera afectar a las formaciones acuíferas subyacentes.

La estratigrafía del punto donde se pretende ejecutar la obra subterránea está compuesta en los 40 primeros metros por materiales de edad del formado por una alternancia de conglomerados, gravas, arenas y arcillas. De los 40 m a los 220 m se compone de materiales de edad del Cretácico inferior-Gargasiense, constituidos por calizas.

Características del potencial impacto

Durante los trabajos de perforación y entubación, la superficie afectada por las obras será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, por las tuberías, por la maquinaria, por los accesorios y por la balsa para el depósito de *detritus*. Se producirán una serie de impactos al componente atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria con un efecto temporal de cinco días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que pueda llegar a tener efectos ambientales de consideración.

La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. En cuanto a las vías pecuarias, la más cercana es la vereda del Barranco de Agua Oliva-Vereda del Barranco de Surrach o del Agua Oliva, de 20 m de anchura y que discurre 380 metros al norte de la captación, coincidiendo con el límite de término municipal entre Benicarló y Vinaròs (10 m a cada lado). Tampoco se afecta a ningún monte de utilidad pública ni a otros elementos ambientales.

El promotor no identifica la fauna y flora existente en el ámbito de actuación, únicamente señala que la fauna afectada se corresponde principalmente con invertebrados y que la zona se encuentra desbrozada. Indica que, aunque en la fase de ejecución se puedan ver afectados o dañados estos elementos por las obras de desbroce, movimiento de tierras y perforación del suelo, en la fase de explotación no se generará ningún tipo de afección. En cuanto a la información que facilita el visor cartográfico, en la zona no se localiza ninguna especie de fauna amenazada, aunque sí de flora, concretamente el roble *Quercus coutinhoi*; un híbidro entre*Quercus faginea*  y *Quercus robur*. En general, no se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria.

El punto del sondeo queda ubicado en las proximidades de los hábitats 6220 (zonas subestépicas de gramíneas y anuales del *Thero-Brachypodietea*), 2260 (dunas con vegetación esclerófila del *Cisto-Lavanduletalia*) y 5330 (matorrales termomediterráneos y pre-estépicos). El impacto sobre el paisaje será temporal. El sondeo se localiza a 320 m en línea recta al noroeste de Puig de la Nau, a 800 m de la Necrópolis del Puig y a 650 m del poblado Íbero. No se prevé afección a otros elementos ambientales, bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del *detritus*  generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento,

RESUELVO

*Primero*

Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas para atender las necesidades hídricas para uso doméstico (excepto agua de boca) de una vivienda en el término municipal de Benicarló (Castellón), promovido por Karl Josef Steinhart, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1. El contratista deberá construir una balsa de lodos de dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los *detritus*, lodos y aditivos generados durante la perforación.

2. Deberá realizarse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la misma y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

3. Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

4. Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

5. Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

6. No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Asimismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

7. El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquéllas que se generaron. También por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1. a).

8. No está previsto realizar ensayos de bombeo, dado que el promotor tiene constancia del buen funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos de la zona. No obstante, si se realizara ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, los promotores de la obra deberán reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

9. Las coordenadas de ubicación proporcionadas por el proyectista localizan el sondeo a menos de 500 m de terreno forestal, por lo que resulta de aplicación lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, incorporado en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

10. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, los promotores tendrá que poner el hecho en conocimiento de la conselleria competente en materia de cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

11. En el caso que, por cualquier motivo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se renunciase al uso del sondeo, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

12. Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C.- El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.

  

València, 9 de enero de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental