Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9456, del 25-10-2022 (2022/9476)

RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2022, de la secretaría autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del programa de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià, número 15/2022.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9456

Fecha DOGV
:   25-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9476


Fecha del documento
:   14-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2022, de la secretaría autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del programa de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià, número 15/2022. [2022/9476]  
  
Vista la propuesta de programa de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià, con número de expediente 15/2022, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
   
I. Con fecha 6 de julio de 2022 se registró de entrada en la dirección general de Función Pública solicitud del director del Institut Cartogràfic Valencià (en adelante ICV) para iniciar el procedimiento de aprobación del programa de teletrabajo del ICV, al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (en adelante, Decreto 49/2021).  
II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 12 de julio la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para subsanar la falta o acompañar la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.   
III. Con fecha 22 de julio de 2022 se registró de entrada en la dirección general de Función Pública escrito del director del ICV aportando documentación al objeto de subsanar la propuesta de programa de teletrabajo del ICV.  
IV. Presentada la documentación dentro del plazo concedido para subsanar, una vez analizada y comprobado que la propuesta de programa cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 4 de octubre de 2022, la Dirección General de Función Pública elevó propuesta de resolución de aprobación del programa de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià, a la Secretaria Autonómica de Justicia y Administración Pública.   
  
Fundamentos de derecho  
  
I. El Decreto 49/2021, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo con carácter general y cuyo ámbito de aplicación se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que regula el procedimiento para la aprobación de los programas de teletrabajo, y establece que cuando afecte a puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría u órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.  
III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021 que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que debe acompañarse.  
IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible subsanación y proponer la resolución que proceda de las propuestas de programas de teletrabajo que se tramiten por las subsecretarías u órganos competentes en materia de personal de las consellerias u organismos.  
V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que, transcurrido el plazo para la subsanación, en su caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará propuesta de resolución en el sentido que proceda a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.  
En virtud de lo anterior, de conformidad con los preceptos referenciados y demás de general aplicación, y conforme la propuesta de resolución elevada por la dirección general de Función Pública, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el Programa de Teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià con el número 15/2022, que se adjunta como anexos I y II a la presente resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web: https://intraicv.gva.es/va/teletreball.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el programa de teletrabajo, siendo aquesta en todo caso de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, debiéndose entender prorrogado por el mismo periodo si llegado el vencimiento el órgano proponente no manifiesta lo contrario.  
  
Tercero  
Las personas que ocupen alguno de los puestos de trabajo identificados en el anexo II y reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, en la dirección web: https://intraicv.gva.es/va/teletreball, en el plazo de 10 días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las solicitudes se dirigirán telemáticamante a la dirección del Institut Cartogràfic Valencià, la cual dictará resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la que constará el inicio y el fin del programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que deberá desarrollar de conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.  
El personal que resulte seleccionado para participar en el programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Asimismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud mediante la cumplimentación del cuestionario previsto en el artículo 9 del citado decreto.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.  
  
València, 14 de octubre de 2022.- La secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública: Isabel Gemma Fajardo García.  
  
  
ANEXO I  
Programa de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià  
  
ÓRGANO SUPERIOR O DIRECTIVO DEL CUAL DEPENDEN LOS PUESTOS DE TRABAJO  
El órgano superior o directivo del Institut Cartogràfic Valencià es el director del Institut Cartogràfic Valencià, según el artículo 7 de la Ley 2/2020, de 2 de diciembre, de la Generalitat, de la información geográfica y del Institut Cartogràfic Valencià, al que le corresponde el ejercicio de la dirección superior del personal adscrito al organismo y la elaboración de las propuestas al órgano competente en materia de función pública, en materia de provisión de puestos de trabajo, de relaciones de puestos de trabajo y de oferta de ocupación pública.  
A) Causas y objetivos de la propuesta, que en todo caso tendrá que contribuir a una mejor organización del trabajo, que fundamenta su implantación.  
El teletrabajo es un elemento inequívocamente de modernidad de las administraciones públicas que posibilita a la Administración la reorganización de sus procesos de trabajo, redefiniendo objetivos y avanzando en la orientación del trabajo a los resultados y a una mejor gestión del tiempo, sin que esto comporte, en ningún caso, reducir la calidad del servicio público, sino incrementar la eficacia y la eficiencia en la prestación de servicios y avanzar en la mejora de las condiciones de trabajo del personal empleado público, entre las cuales hay que destacar la conciliación de la vida familiar, personal o laboral, y la corresponsabilidad.  
La diversa naturaleza de los servicios a la ciudadanía que la Administración tiene encomendados hace necesario determinar que la prestación de servicios en la modalidad de teletrabajo no puede ser absoluta, y tiene que combinarse la presencialidad y el teletrabajo, garantizando en todo caso la atención presencial a la ciudadanía.  
El Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la administración de la generalidad, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo a todos los efectos y el ámbito de aplicación del cual se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
Los objetivos de la propuesta del Plan de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià son:  
Adaptarse a la coyuntura social y económica, con métodos que permiten su avance en la busca de la mejora continua y que garanticen la prestación adecuada, eficaz y eficiente de los servicios que proporciona.  
  
Gestión de los efectivos de personal y reorganización del trabajo para una mejor gestión del tiempo.  
Conseguir mejoras en los resultados de la prestación efectiva del trabajo y obtener una mayor sostenibilidad ambiental por la reducción en los tiempos de desplazamientos.  
Mejorar la organización del trabajo mediante el uso de las herramientas de comunicación y colaborativas facilitadas desde la Dirección General de Tecnologías de la Información, y que permiten mejorar la coordinación, gestión del conocimiento, documentación de procedimientos y eficiencia del desempeño de las funciones que tienen asignadas los puestos de trabajo de aquest Instituto.  
Mejora en las condiciones de trabajo del personal empleado público en cuanto a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, y la corresponsabilidad.  
Prevención de la salud de los empleados públicos, reduciendo su exposición a agentes infecciosos.  
Todas las disposiciones de aquest programa de teletrabajo tienen que cumplir las especificaciones del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat. Cualquier duda o redacción ambigua o que pueda tener más de un sentido tendrá que interpretarse a la luz del que dispone aquest decreto.  
Igualmente, en todo aquello no contemplado por el programa de teletrabajo, se estará al que dispone el decreto y el resto de normas vigentes en materia de Función Pública.  
  
B) Duración del programa  
La duración máxima propuesta es de un año. Si llegado el vencimiento de aquest, la Dirección de la ICV no manifiesta lo contrario, se entenderá prorrogado por periodos iguales de un año. En su caso, aquesta dirección proponente comunicará la finalización del Programa de teletrabajo al personal de la ICV, con un mes de antelación a su finalización.  
  
C) Informe favorable del órgano superior o directivo del cual dependan los puestos de trabajo  
Se adjunta a la presente propuesta informe favorable del director del Institut Cartogràfic Valencià.  
  
D) Número máximo de lugares que pueden participar en el programa de teletrabajo.  
El número máximo de puestos de trabajo que pueden participar en el programa de teletrabajo, son todos los puestos relacionados en la relación de puestos de trabajo (RPT) del Institut Cartogràfic Valencià, a excepción de los que por sus tareas y funciones requieren la presencialidad de sus titulares u ocupantes para su correcto desempeño.  
Todos los puestos de aquest Instituto están adscritos orgánicamente a la Dirección de la ICV situado en València, a excepción del puesto de trabajo 26632 que depende orgánicamente del ICV pero desarrolla sus competencias en l'Eliana, en la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias tal como se estableció mediante el acuerdo subscrito entre la Subsecretaria de Presidencia y la Dirección de la Institut Cartogràfic Valencià el 31 de marzo de 2017.  
  
E) Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo que podrían incorporarse al programa de teletrabajo, con indicación de su adscripción orgánica y funcional o territorial  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del Decreto 84/2021, de 18 de junio, del Consejo, de aprobación del Estatuto del Institut Cartogràfic Valencià:  
Dependiendo de la Dirección del Institut Cartogràfic Valencià:  
- Jefe/a Secretario/a director/a General.   
- Secretario/aria General y bajo su dependencia:  
- Jefe/a Servicio Apoyo Técnico y Coordinación Administrativa  
- Subdirector/a General de Geomática y bajo su dependencia:  
- Jefe/a Servicio de Cartografía  
- Jefe/a Servicio de Observación del Territorio  
- Operador Gráfico de Geomática  
- Técnico/a Medio/a en Geomática en la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de l'Eliana  
- Técnico/a Superior en Geofísica  
- Técnico/a Superior en Geología  
Dependiendo del Servicio de Apoyo Técnico y de Coordinación Administrativa:  
- Jefe/a Sección de Coordinación Administrativa I  
- Técnico/a Jurídico/a  
- Técnico/a Medio/a de Gestión Económica  
- Jefe/a Apoyo Coordinación Económica  
- Jefe/a Apoyo Supervisión Presupuestaria  
- Jefe/a Equipo Coordinación Administrativa  
- Jefe/a Negociado de Contratación  
- Auxiliar de Gestión  
Dependiendo del Servicio de Cartografía:  
- Jefe/a Sección de Coordinación  
- Jefe/a Sección de Geomática y Cartografía  
- Jefe/a Sección de Geomática I  
- Investigador/a en Geomática.  
- Técnico/a Superior de Geomática  
- Técnico/a Medio/a en Geomática  
Dependiendo del Servicio de Observación del Territorio:  
- Jefe/a Sección de Geomática II  
- Jefe/a Sección de Geomática III  
- Jefe/a Sección de Geomática IV  
- Técnico/a Superior de Geomática  
- Técnico/a Medio/a en Geomática  
Todos los puestos de trabajo tipo que se indican en aquest apartado, de los cuales se indica la adscripción orgánica o funcional, son susceptibles de ser ejercidos en la modalidad de teletrabajo durante el máximo de días indicado en el apartado siguiente.  
En cuanto a los puestos de trabajo de estructura clasificados con el nivel de complemento de destino 30 de todo el Instituto, las funciones concretas de los puestos de trabajo y su incardinación dentro de la estructura organizativa son compatibles con el ejercicio esporádico de aquesta modalidad de prestación de servicios. Atendiendo su especial responsabilidad, las funciones de dirección y coordinación que les puedan corresponder, así como la posición que ocupan en la estructura organizativa, solo se podrán acoger a aquesta modalidad de prestación de servicios previa autorización del órgano superior o directivo del cual dependan, y solo un máximo de cinco jornadas laborales por mes.  
Atendiendo a aquests condicionantes, se hacen constar en el anexo III los puestos de trabajo del Instituto susceptibles de ser ejercidos mediante teletrabajo.  
Igualmente, se adjuntan en el anexo II las fichas de Identificación de Compromisos de Ejecución de esos mismos puestos de trabajo.  
Todos los puestos de trabajo están situados en la ciudad de València, en la torre 1 de la Ciutat Administrativa 9 d'octubre, a excepción del puesto de trabajo 26096.  
En cuanto al puesto de trabajo 26560 de Técnico/a Medio/a en Geomática destinado en l'Eliana, depende orgánicamente del ICV pero desarrolla sus competencias en la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias tal como se estableció mediante el acuerdo subscrito entre la Subsecretaria de Presidencia y la Dirección de la Institut Cartogràfic Valencià el 31 de marzo de 2017.  
Es por eso que dado que desarrolla sus tareas en l'Eliana con la prioridad y orden que se marcan desde la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, el control de estas tareas en la modalidad de teletrabajo, a fin de poder hacer un correcto seguimiento de estas, se tendrá que hacer desde el Servicio o Subdirección en el cual ejerza sus tareas en la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de la L'Eliana siguiendo los criterios e indicadores del anexo II.  
  
F) Distribución de la jornada semanal del personal participante  
La jornada de trabajo semanal se distribuirá, a todos los efectos, de forma que, como máximo, tres días en la semana sean prestados servicios en régimen de teletrabajo, y el resto de tiempo de manera presencial de acuerdo con la jornada y horario habituales.  
Sin embargo, atendida la responsabilidad y características de sus funciones, los puestos de trabajo de estructura cuya forma de provisión sea la libre designación solo podrán prestar servicios en régimen de teletrabajo como máximo dos días en la semana, a excepción de los puestos de trabajo de estructura clasificados con el nivel de complemento de destino 30 de todo el Instituto se podrán acoger a aquesta modalidad de prestación de servicios solo un máximo de cinco jornadas laborales por mes.  
La organización del personal se efectuará, con la excepción de las ausencias justificadas, de forma que siempre haya un mínimo del 20 % de la plantilla, de prestación de servicios de manera presencial; y, de otra, que al menos un día en la semana toda la plantilla coincida en las dependencias en régimen de trabajo presencial.  
La persona responsable de cada servicio o unidad determinará los días concretos de la semana en que tenga que producirse la prestación presencial de servicios, estableciendo con aquest fin los turnos y rotaciones que sean necesarios entre el personal a su cargo.  
En cualquier caso, el personal vendrá obligado a mantener la debida coordinación con los responsables de los servicios y unidades a los cuales estén adscritos, de forma que sea posible la necesaria planificación de la actividad y un desarrollo eficiente de aquesta.  
Para mantener la comunicación precisa en la prestación del servicio, la persona responsable de cada servicio o unidad y la persona en régimen de teletrabajo estarán conectados durante la jornada laboral mediante la herramienta de Microsoft Teams, que tendrá que estar activa y con el estado en disponible.  
El efectivo cumplimiento de aquests requisitos se comprobará en el seguimiento del teletrabajo, y su incumplimiento podrá determinar la exclusión del programa.  
  
G) Baremo aplicable para la selección del personal  
No es procedente determinar un baremo aplicable diferente del establecido en el anexo V del Decreto 49/2021, mencionado, que se utilizará en caso de ser necesario.  
  
H) Medios tecnológicos necesarios para el cumplimiento de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo  
Los medios tecnológicos necesarios para el cumplimiento de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo tienen que ser los que dictamine al respecto la dirección general de la Generalitat competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones. Aquests medios se irán adaptando a los requerimientos y actualizaciones que se vaya decidiendo al respecto.  
Como excepción, y solo para los puestos de trabajo dependientes de la Subdirección General de Geomática, tendrá que mantenerse el equipo de sobremesa, que sean propiedad del ICV, para el teletrabajo debido a las características técnicas del trabajo a desarrollar y al gran volumen de información con la cual se trabaja, que precisa que la lectura y escritura de los datos no se haga de manera directa por VPN, sino conectándose, de manera remota, al equipo de sobre mesa propiedad del ICV.  
El personal dependiente de la Subdirección General de Geomática, tendrá que disponer de una pantalla, para llevar a cabo el teletrabajo, de 24» de tamaño o superior. En caso de no disponer el trabajador de ella, podrá utilizar una de las dos pantallas que tiene asignadas en su puesto de trabajo presencial, y que son proporcionadas por la ICV, de forma que, en teletrabajo, utilizo una pantalla y en presencial las dos pantallas asignadas.  
Aquellas personas que solicitan su incorporación en el programa, siempre que ocupan un puesto de trabajo incluido en el anexo II, y que no disponen de la infraestructura necesaria, solo podrán incorporarse una vez que aquests medios estén implementados, en cumplimiento del apartado 1.d del artículo 4 del Decreto 49/2021.  
  
I) Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones  
La petición de informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones consta en el anexo IV a aquesta propuesta de programa de teletrabajo.  
  
J) Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación  
El plazo inicial para la presentación de solicitudes de participación se fija en diez días hábiles desde la publicación del programa de teletrabajo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
K) Informe de impacto de género  
Consta el informe de impacto de género como Anexo V a aquesta propuesta de programa.