Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6376, del 14-10-2010 (2010/10267)

Notificación de resolución. Expediente número DIC-2/2010 Sagunto.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6376

Fecha DOGV
:   14-10-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/10166


Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución. Expediente número DIC-2/2010 Sagunto. [2010/10927]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a José Manuel Molina Arenas al domicilio que figura en su solicitud de declaración de interés comunitario para una actividad destinada a generación de energía renovable mediante instalación solar fotovoltaica, en suelo no urbanizable del término municipal de Sagunto, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica:  
«El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell adoptó en fecha 7 de abril de 2010, la resolución que a continuación se transcribe:  
"Visto el expediente promovido por José Manuel Molina Arenas, de solicitud de declaración de interés comunitario para una actividad destinada a la generación de energía renovable mediante instalación solar fotovoltaica, en suelo no urbanizable del término municipal de Sagunto, del que resultan relevantes los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. En fecha 16 de febrero de 2007, tuvo entrada en esta Conselleria solicitud formulada por José Manuel Molina Arenas, de declaración de interés comunitario para una actividad destinada a generación de energía renovable mediante instalación solar fotovoltaica, de 100 kW de potencia nominal, en suelo no urbanizable común del término municipal de Sagunto, en la siguiente parcela catastral:  
Polígono 17, Parcela 85, sumando una superficie catastral de 3.269 m². Según escritura de propiedad aportada la parcela tiene 4.844 m².  
Segundo. La instalación comprende un campo de 100 kW de potencia nominal, constituida por 24 seguidores solares a un eje, sobre los que se sitúan los paneles solares. A su vez la instalación estará formada por 480 módulos conectados en serie. El punto de conexión a la red eléctrica principal será de 20.000, en la línea L-22 Algar de la ST Sagunto. La infraestructura eléctrica consistirá en la construcción de una línea aérea de media tensión, de propiedad particular, tipo LA 56, desde el punto de entronque, hasta el centro de transformación a instalar para la conexión de la instalación fotovoltaica.  
Los inversores y el cuadro general, irán en el interior de una construcción realizada para uso exclusivo de la instalación, próxima al campo fotovoltaico. La superficie de ocupación del mismo será de 772,24 m².  
El acceso se realizará por el camino existente desde la carretera VV-6003 hacia la parcela, que será reparado, si fuera necesario al finalizar las obras.  
Las parcelas donde se instalará en campo solar fotovoltaico son propiedad del promotor.  
Las características de las edificaciones e instalaciones que se describen en la solicitud quedan de la siguiente forma:  
- Superficie de parcela vinculada a la actuación: 3.269 m².  
- Superficie perímetro envolvente de las placas fotovoltaicas: 772,24 m².  
- Superficie ocupada por placas, anclajes y zanjas: no se especifica.  
- Superficie ocupada por viario superior a 3m: no se especifica.  
- Superficie viario inferior a 3m: no se especifica.  
- Superficie edificada: no se especifica.  
- Altura máxima instalaciones: no se especifica.  
- Separación mínima a lindes de instalaciones: no se especifica  
- Separación mínima a ejes de camino: no se especifica.  
- Potencia: 200 kW.  
El promotor no realizó propuesta alguna respecto al plazo ni al canon.  
Tercero. En el expediente consta la solicitud y emisión de los siguientes informes:  
Informe municipal, del Ayuntamiento de Sagunto, aprobado por el jefe del Servicio de Urbanismo del Ayuntamiento de Sagunto, de fecha 20 de septiembre de 2007, en sentido desfavorable. En concreto se indica en el mencionado informe que la parcela afecta a la actividad no llega a la superficie mínima establecida en el planeamiento municipal, que se fija en 5.000 m², además de señalar que el proyecto presentado carece de datos e información suficiente.  
En el mismo sentido informa el arquitecto municipal en fecha 27 de septiembre de 2007.  
En fecha 12 de diciembre de 2007, se da traslado al promotor del citado informe, sin que se haya presentado, hasta la fecha, documentación complementaria al proyecto presentado.  
Conselleria de Infraestructuras y Transporte (Carreteras): en fecha 17 de diciembre de 2007 informa en sentido favorable.  
Ministerio de Fomento (Carreteras): en fecha 17 de mayo de 2007 informa que no es de su competencia emitir informe al respecto.  
Diputación Provincial (Carreteras): en fecha 5 de diciembre de 2007 informa en sentido desfavorable, dado que la documentación aportada es insuficiente o incompleta.  
En fecha 3 de enero de 2008, se da traslado al promotor del citado informe, advirtiéndole de caducidad.  
Servicio Territorial de Medio Ambiente (Espacios Naturales, Vías Pecuarias y Sección Forestal) En fecha 6 de noviembre de 2007, la Unidad de Vías Pecuarias informa en sentido favorable. En fecha 25 de octubre de 2007, la Unidad de Espacios Naturales informa en sentido favorable. Por último, en fecha 4 de abril de 2008, la Sección Forestal informa en sentido favorable.  
Servicio Territorial de Energía: en fecha 3 de octubre de 2007 informa en sentido favorable.  
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF): en fecha 28 de mayo de 2007 informa en sentido favorable.  
Hasta la fecha, el promotor no ha realizado gestión alguna tendente a subsanar los defectos señalados en los diversos informes desfavorables anteriormente referidos.  
Cuarto. El presente expediente se sometió a información pública, tal y como está previsto en el art. 37.2.a) de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Suelo No Urbanizable (LSNU), mediante anuncio publicado en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de 1 de agosto de 2007.  
Por otro lado, el Ayuntamiento de Sagunto no ha remitido certificado de publicación en el tablón de edictos del Ayuntamiento, ni acreditación de las notificaciones a los propietarios colindantes al lugar del emplazamiento de la actividad.  
No se han presentado alegaciones al presente proyecto en sede autonómica.  
Quinto. En fecha 14 de diciembre de 2009, el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe desfavorable en relación con la presente declaración de interés comunitario.  
Sexto. En fecha 26 de marzo de 2010,el Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Urbanismo, con base en los datos aportados en el informe remitido por el Servicio Territorial, emite informe en relación con sus competencias de supervisión y coordinación, y en aras a la determinación de los criterios y directrices de política urbanística y de suelo.  
Fundamentos de derecho  
Primero. Para resolver este expediente es competente el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, conforme a lo establecido en el artículo 6.e) del Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, ello en relación con los artículos 24, 33, 34, 35 y 37 de la LSNU.  
Segundo. La solicitud a que se refieren las presentes actuaciones, se ha de resolver a la luz de lo dispuesto en la Ley que se acaba de citar.  
En el presente caso, se cumplirían las características previstas en el artículo 24.2.a2 de la LSNU, ya que la instalación tiene una potencia máxima de 200 kW de potencia nominal, un perímetro envolvente de instalación inferior a 3.750 m², y una altura máxima inferior a 6m., por lo que la presente declaración de interés comunitario no precisaría estimación de impacto ambiental.  
Tercero. En relación con el cumplimiento de la normativa reguladora del planeamiento y la ordenación territorial, para la atribución de uso y aprovechamiento urbanístico solicitado, cabe realizar la siguiente valoración:  
El pleno de la corporación municipal de Sagunto, en sesión ordinaria celebrada el día 22 de febrero de 2007, adoptó entre otros, el siguiente acuerdo: suspensión de licencias de obras para placas solares, dada la carencia de una regulación suficientemente completa y sistemática, en las normas urbanísticas del actual Plan general de Sagunto, para reglamentar de forma adecuada la instalación, cada vez más frecuente, de placas solares y otras análogas, como accesorios de edificaciones o bien como instalaciones independientes; sea para el servicio exclusivo de la construcción principal, sea para la producción encaminada a la comercialización de la energía producida.  
A fecha de hoy, no se ha producido la aprobación definitiva de esa norma con las nuevas determinaciones indicadas en el párrafo anterior.  
Por otro lado, además, en el presente caso nos encontramos con el informe desfavorable municipal, en el que se indica que la parcela objeto de este expediente no cumple con la parcela mínima de 5.000 m² establecida en el planeamiento municipal.  
Además, consta informe desfavorable de la Diputación de Valencia, sin que el promotor haya realizado actuación alguna tendente a subsanar las deficiencias señaladas en el mismo.  
A la vista de lo expuesto, se aprecia la incompatibilidad de lo solicitado con la normativa aplicable del planeamiento municipal.  
Cuarto. El artículo 33.1 de la LSNU, determina que:   
"La declaración de interés comunitario atribuye usos y aprovechamiento en el suelo no urbanizable. Esta declaración deberá estar motivada y fundarse en:  
a) Una positiva valoración de la actividad solicitada  
b) La necesidad de emplazamiento en el suelo no urbanizable.  
c) La mayor oportunidad y conveniencia de la localización propuesta frente a otras zonas del suelo no urbanizable.  
d) La racional utilización del territorio."  
Respecto a la justificación de la necesidad de emplazamiento en el suelo no urbanizable, el artículo 33.2 indica que se realizará valorando la imposibilidad física de la actividad en otro tipo de suelo, la incidencia de la actividad en el desarrollo sostenible o la recuperación natural de las zonas deprimidas, la cercanía de la actividad a las redes de infraestructuras ya existentes, y la contribución de la actividad a mejorar los niveles de ocupación laboral de la zona, sin perjuicio de otros parámetros que puedan ser tenidos en cuenta para la justificación particularizada de la necesidad de emplazamiento respecto de cada actividad concreta que pueda realizar en suelo no urbanizable.  
De igual manera el artículo 38.1 de la LSNU establece lo siguiente: "La resolución de declaración de interés comunitario se adoptará motivadamente y será coherente con las directrices, criterios y determinaciones del planeamiento territorial y urbanístico aplicable, ponderará la necesidad del emplazamiento propuesto en el suelo no urbanizable, la incidencia de la actividad en el desarrollo sostenible económico y social, en el medio natural y en las redes de infraestructuras o servicios públicos existentes, y en la oportunidad de acometer la actuación propuesta en el marco de la correcta vertebración del territorio."  
Con relación a lo anterior, cabe destacar que en el presente caso no se ha justificado ninguno de los puntos exigidos en el mencionado artículo 33.2. En especial cabe hacer referencia al informe municipal en el que se señala el incumplimiento de parcela mínima, así como al informe desfavorable de la Diputación Provincial que obran en el presente expediente administrativo y que no ha sido subsanado por el promotor.  
Vistos los antecedentes y los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Denegar la solicitud de la declaración de interés comunitario promovida por Jose Manuel Molina Arenas, para la atribución de uso y aprovechamiento para una actividad destinada a la generación de energía renovable mediante instalación solar fotovoltaica, en suelo no urbanizable del término municipal de Sagunto, polígono 17, parcela 85, por los motivos expuestos.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno."  
La presente notificación es transcripción exacta de la resolución original que consta en el expediente.»  
Valencia, 30 de septiembre de 2010.- El director general de Urbanismo: José Mª Selva Ros.