Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9457, del 26-10-2022 (2022/9311)

RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo captación de aguas subterráneas del término municipal de Useras (Castellón). Expediente: (1619502) 88/3728-QSO.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9457

Fecha DOGV
:   26-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9311


Fecha del documento
:   12-08-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo captación de aguas subterráneas del término municipal de Useras (Castellón). Expediente: (1619502) 88/8662-XMA. [2022/9311]  
Informe de impacto ambiental  
El promotor es propietario de una parcela perteneciente a la urbanización Ferreries, en el término municipal de les Useres (Castellón).  
La finalidad del proyecto es cubrir la demanda de una explotación ganadera para la cría de ganado porcino, realizando para ello un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 148 del polígono 11, situada en la partida Ferreries del término municipal de les Useres. Dicha parcela tiene una superficie aproximada de 8.096 m², y las coordenadas UTM del punto donde se localizará el sondeo (DATUM ETRS 89, HUSO 30) son: X: 742.807, Y: 4.454.744, Z: 470 msnm.  
Para ello, el promotor solicita autorización que permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo de unos 400 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal suficiente para abastecer al ganado.  
La dotación ganadera establecida por la Confederación Hidrográfica del Júcar para la cría de porcino es de 5,11 m³/cab/año, procurando la extracción de un caudal punta de unos 5 l/s. La explotación ganadera cuenta con 2.500 cabezas de cerdos que requieren anualmente 12.775 m³.  
Atendiendo a la clasificación de unidades hidrogeológicas, la zona corresponde a la masa de agua subterránea denominada «Maestrazgo occidental» con código 080.108, del Plan hidrológico de la Cuenca Hidrográfica del Júcar. Esta masa tiene una extensión de 1.127,4 km² y, según el estado de las masas de agua relativas al citado plan, tiene un estado químico cuantitativo y global bueno. El acuífero está formado por calizas del aptiense correspondientes al periodo geológico del cretácico inferior.  
La topografía del terreno donde se efectuará el sondeo de investigación se corresponde con una zona no plana constituida por un afloramiento de calizas correspondientes al cenomaniense. Se prevé que los terrenos a atravesar, según las investigaciones geológicas realizadas en el área, estén constituidos inicialmente por calizas del cenomaniense en los primeros metros, tras estas se atravesarán las arenas del albiense hasta llegar a las calizas del aptiense.  
Debido a las características de las formaciones que se prevé atravesar y a los diámetros a conseguir, resulta aconsejable que el sondeo se realice por el sistema de «rotopercusión», alcanzando una profundidad de unos 400 m, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable, y se procurará realizar en una sola columna con un diámetro de perforación de unos 250 mm para que pueda alojar la entubación mediante una tubería de hierro de 200 mm de diámetro y 6 mm de espesor. El ranurado de la tubería se efectuará directamente sobre ella, su forma será paralela a la longitud de la tubería y a las cotas indicadas en el proyecto. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento, hasta una profundidad de 20 m, con el fin de aislar los acuíferos de posibles contaminaciones con aguas superficiales.  
Según el proyectista, ya existe acceso a la parcela, y el mismo es adecuado para el tránsito de vehículos. No obstante, indica el proyecto que el propietario se verá obligado a preparar un adecuado acceso al lugar de la construcción del pozo.  
Al no existir fácil posibilidad de suministro de energía en la parcela, los trabajos se realizarán con motores de gasoil, gasolina o como mejor estime el constructor.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 28.10.20 por el jefe del servicio territorial de industria y energía de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2020/216) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, con fecha 26 de febrero de 2021, este órgano ambiental solicitó informe-propuesta al Servicio Territorial de Medio Ambiente de València, no habiendo recibido respuesta hasta la fecha.  
Con fecha 8 de marzo de 2022, este órgano ambiental remitió consulta sobre afección a terreno forestal a la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental para que emita pronunciamiento sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental. Ese mismo día, este órgano ambiental remitió consulta al Ayuntamiento de les Useres para que emitiera informe de compatibilidad urbanística. En el momento de redacción del presente informe, no se ha recibido respuesta de ninguna de las dos consultas efectuadas. No obstante, la información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.   
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
  
Características del proyecto  
a) La superficie afectada por las obras no podrá exceder de la superficie de la parcela, que es de 8.096 m² y será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, unida por la maquinaria y accesorios y por la balsa para el depósito de detritos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren los mismos. En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, antes de su abandono definitivo, se rellenaría con los mismos materiales extraídos durante la perforación, quedando el punto totalmente integrado en la superficie de labor.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 4 meses a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, y la duración de la obra será de aproximadamente dos semanas, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación del sondeo, de unos 400 m de profundidad, consistentes en roca triturada, que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. En el proyecto no se indica el volumen de residuo que se va a extraer. No obstante, se desprende de los datos facilitados que no se alcanzará volúmenes elevados, y que en todo caso se trata de un residuo inerte, por lo que se irán depositando en la balsa para depósito de detritos, que irá limpiándose periódicamente, y una vez finalizada la perforación, quedará completamente rellenada, tanto por el propio detritus como por los terrenos inicialmente extraídos, que se extenderán sobre los depositados y se nivelará con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada.  
d) Las obras a realizar se encuentran en una parcela rústica propiedad del promotor y que ya dispone de accesos adecuados según indica el proyectista, por lo que para ejecutar la obra no se requiere la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
e) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de les Useres, a unos 12 km al suroeste del casco urbano de els Ivarsos. Los accesos se realizan partiendo de la población por la CV-15, luego discurre varios kilómetros por la CV-170 y finalmente se desvía a la izquierda 3 kilómetros por el Camino Viejo de Atzeneta a Vilafamés. Las coordenadas UTM (DATUM ETRS 89, HUSO 30) del punto donde se localizará el sondeo son: X: 742.807, Y: 4.454.744.  
b) Según la información catastral, se corresponde con la parcela 148 del polígono 11, en la partida «Ferreries» y tiene una superficie de 8.096 m². Se trata de una parcela rústica, cuyo uso principal es agrario, con frutales de secano. En cuanto a la información facilitada por el IFN se trata de un monte arbolado temporalmente sin cobertura. No obstante, atendiendo a la ubicación exacta donde se prevé la perforación, se puede considerar como suelo forestal según el visor cartográfico valenciano, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Por ello, se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) Urbanísticamente, el punto del sondeo se encuentra en suelo no urbanizable protegido, según las normas subsidiarias del término municipal de les Useres, en una zona rural protegida municipal, en la que existe una protección de cumbres por encima de los 450 msnm.  
d) Aunque en la documentación aportada no se hace referencia a espacios protegidos ni se caracteriza el medio natural, se observa que la actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. Tampoco afecta a ninguna vía pecuaria, siendo las más cercanas la vereda central al Bovalar y la colada de Ferreries, ambas a más de 300 metros de distancia.  
Tampoco afecta a monte de utilidad pública, ni otros elementos ambientales, afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. En su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) La actividad agropecuaria para la que se pretende el uso del agua es la cría de 2.500 cabezas de ganado porcino, estando esta actividad incluida en el grupo 1, a), 3º, del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (instalaciones destinadas a la cría de animales en explotaciones ganaderas reguladas por el Real decreto 348/2000, de 10 de marzo, por el que se incorpora al ordenamiento jurídico la Directiva 98/58/CE, relativa a la protección de los animales en las explotaciones ganaderas y que superen las siguientes capacidades: 3.º 2.000 plazas para cerdos de engorde). En este órgano ambiental, consta el expediente 016/2020/AIA, por el que se está tramitando la evaluación ambiental relativa a la construcción de la explotación porcina de cebo.  
b) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria perforadora (emisión de gases de combustión, emisión de ruidos, compactación de los horizontes del suelo) con un efecto temporal de 2 semanas y de escasa relevancia ambiental. Asimismo, se produce un incremento del riesgo de contaminación de suelos por vertidos accidentales derivados del uso de combustibles para el suministro de energía a los motores. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
c) Al margen del aprovechamiento hídrico, durante la perforación solamente se utilizará agua de perforación y espumante biodegradable, por lo que el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3. a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del servicio de evaluación de impacto ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la partida les Ferreries del término municipal de les Useres (Castellón), promovido por Rafael Marco Tomás, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) La actividad agropecuaria para la que se pretende el uso del agua es objeto de una evaluación ambiental independiente a la ejecución del proyecto de investigación de aguas subterráneas y no está contenida en el objeto de la presente resolución.  
2º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
3º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
4º) Dada la localización del sondeo, ubicado en terreno forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
5º) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron. También por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1. a).  
6º) Durante el tiempo que dure el posible ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
7º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
8ª) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas. En la misma línea, una vez finalizada la obra, se adecuará mediante cubrimiento para su protección. Antes de abandonar el sondeo se retirarán dichos detritus y en el caso de que sea negativo, se hormigonará en los primeros metros.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 12 de agosto de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.