Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9495, del 22-12-2022 (2022/11367)

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2022, del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, para la concesión de ayudas para la gratuidad en la formación integral durante el proceso educativo de sus alumnos en la etapa educativa de Educación Secundaria Obligatoria en el Seminario Menor Diocesano de San Miguel, de Orihuela.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9495

Fecha DOGV
:   22-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/11867


Fecha del documento
:   13-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2022, del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, para la concesión de ayudas para la gratuidad en la formación integral durante el proceso educativo de sus alumnos en la etapa educativa de Educación Secundaria Obligatoria en el Seminario Menor Diocesano de San Miguel, de Orihuela. [2022/11522]  
La Orden de 4 de mayo de 1982, del Ministerio de Educación y Ciencia (BOE 19 de mayo), sobre el régimen aplicable a los seminarios menores diocesanos y religiosos, recoge en el punto 6.º que estos centros y sus alumnos tendrán derecho a recibir subvenciones, becas, beneficios fiscales y otras ayudas que el Estado otorga a los centros privados y a los estudiantes de estos centros, de conformidad con el régimen de igualdad de oportunidades, si bien los exceptúa del cumplimiento de una serie de requisitos que imposibilitan que encaje en las previsiones legales de aplicación al régimen de conciertos educativos legalmente establecido.  
En la Comunitat Valenciana, estas ayudas se canalizarán mediante la Orden de 21 de agosto de 1986 de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se regula el régimen de subvenciones para seminarios menores diocesanos y religiosos de la Iglesia católica en la Comunitat Valenciana (DOGV 436, 02.10.1986), mediante cuyos anexos I y II los centros en este régimen justificaban el número de alumnos que sirve como base para la cuantificación del importe de la subvención mencionada.  
Posteriormente, con la entrada en vigor de la Ley orgánica de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación, es necesario dictar la Orden de 28 de febrero de 1994, sobre autorizaciones como centros docentes privados de los seminarios menores diocesanos y religiosos de la Iglesia católica (BOE 55, 05.03.1994), y de este modo los seminarios quedan totalmente equiparados al resto de centros docentes, tanto en sus instalaciones, como en su profesorado, dado el alumnado especial que tienen.  
La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en la redacción dada por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia de gestión económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la COVID-19, establece en el artículo 168 que la concesión de ayudas y subvenciones que figuran expresamente con carácter nominativo en la Ley de presupuestos, es decir, aquellas en que el destinatario figura inequívocamente en sus anexos, se podrán conceder de manera directa, i se formalizará mediante resolución de la persona titular del departamento gestor del crédito presupuestario al que se imputa la ayuda o mediante convenio.  
La competencia para dictar la presente resolución la ostenta el secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, por delegación, conforme al artículo primero de la Resolución de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos, «las resoluciones de concesión de subvenciones de forma directa, que correspondan a su ámbito competencial, a las que se refieren los artículos 22.2 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.»  
Teniendo en cuenta el carácter de esta subvención y su finalidad, que es ayudar a los seminarios en el desarrollo de la formación integral durante el proceso educativo de sus alumnos, no es aplicable el principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 107 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y no se ha de notificar a la Comisión Europea, conforme a lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell.  
Por todo ello, vista la propuesta del director general de centros docentes, de conformidad con la misma, de acuerdo con todo lo dicho anteriormente, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder esta subvención, que se ampara en el artículo 22.2.a de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003), y en el artículo 168.1.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, modificado por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia de gestión económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la COVID-19 (DOGV 9062, 15.04.2021), que establecen que podrán concederse de manera directa las subvenciones previstas nominativamente en los presupuestos generales del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales [...] La concesión de las subvenciones previstas nominativamente en la Ley de presupuestos de la Generalitat se formalizará mediante resolución de la persona titular del departamento gestor del crédito presupuestario al que se imputa la ayuda o mediante convenio.  
Con este fin, la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte acuerda la asignación de fondos públicos al Seminario Menor Diocesano de San Miguel para sufragar los gastos ordinarios, que ascenderá a un importe de cincuenta mil trescientos euros (50.300,00 ?), conforme al presupuesto aprobado por la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022 (DOGV 9247, 31.12.2021), sección 09 Educación, Cultura y Deporte, servicio 02 Secretaría Autonómica de Educación, centro gestor 01 Dirección General de Centros Docentes, programa 422.20 Enseñanza Primaria, en el capítulo IV, en el que consta la línea S0062000, denominada «Ayudas a Seminario Menor Diocesano de Orihuela», que tiene la calificación de concesión directa.  
  
Segundo  
El objeto de esta resolución es otorgar ayudas para permitir la gratuidad en la formación integral durante el proceso educativo de los alumnos en la etapa educativa de Educación Secundaria Obligatoria en el Seminario Menor Diocesano de la Iglesia Católica de San Miguel, de Orihuela, a la que tienen derecho por su regulación especial.  
  
Tercero. Certificados de estar al corriente  
La aceptación de la subvención comportará la autorización al órgano gestor para pedir los certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de la Tesorería General de la Seguridad Social y de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, que acrediten el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Cuarto. Obligaciones del Seminario Menor Diocesano de la Iglesia Católica de San Miguel, de Orihuela  
El Seminario estará sujeto a las obligaciones generales siguientes derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas:  
1. Cumplir el objetivo, efectuar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
2. Justificar a esta conselleria el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión o el disfrute de la subvención.  
3. Someterse a las actuaciones de comprobación que efectuará esta conselleria, en su caso, así como cualquier otra de comprobación y control financiero que puedan llevar a cabo los órganos de control competentes, tanto estatales como comunitarios, y aportar toda la información que le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
4. Comunicar al órgano concedente o a la entidad colaboradora la existencia de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas. Esta comunicación se efectuará enseguida que se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
5. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y el resto de documentos auditados debidamente en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como todos los estados contables y registros específicos que exijan las bases reguladoras de las subvenciones, con el fin de garantizar el ejercicio adecuado de las facultades de comprobación y control.  
6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluyendo los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
7. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18 de la Ley general de subvenciones.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones.  
De conformidad con lo previsto en la Ley general de subvenciones; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (BOE 18.11.2003), en relación con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero (BOE 26 de febrero de 2015 y DOGV de 12.02.2015), se somete al cumplimiento de todas las obligaciones establecidas en sus artículos 13 y 14, y en la normativa en materia de transparencia.  
  
Quinto  
Respecto a la justificación de las cantidades que deban abonarse, se efectuará de la manera siguiente:  
a) En el plazo máximo de quince días hábiles a partir de la notificación de esta resolución, el Seminario Menor Diocesano de la Iglesia Católica de San Miguel, de Orihuela, aportará, ante la Dirección General de Centros Docentes, mediante trámite Z, la relación de alumnos escolarizados agrupados por cursos, acreditativa de los aspectos contenidos en el artículo 78 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, desde el 1 de enero hasta la fecha de la resolución, agrupados en cuatrimestres.  
Si por la fecha de la resolución no se puede agrupar un cuatrimestre entero, dicha información se presentará en el plazo siguiente.  
b) El resto de la documentación se aportará cuatrimestralmente, y se podrá presentar hasta el 10 de diciembre de 2022.  
Se pedirá informe a la Inspección de Educación en referencia a los datos aportados por el Seminario para verificarlos.  
  
Sexto. Pago de la subvención  
El pago efectivo de la subvención se realizará de acuerdo con los módulos económicos fijados para los centros concertados, dividiendo por 25 en el caso de la Educación Secundaria, lo que dará como resultado el importe a abonar por alumno.  
Se podrán realizar pagos al mismo Seminario por el importe del alumnado justificado a medida que estos se aporten, en el plazo de un mes desde la comprobación de la documentación justificativa, o un pago único final, por la totalidad del importe justificado, siempre que no supere lo establecido en la cláusula segunda de la presente resolución.  
  
Séptimo. Compatibilidad con otras subvenciones  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 65 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, esta ayuda será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, estatal, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que la suma de estos no supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Octavo. Minoración, anulación y reintegro de las subvenciones  
1. Se reducirá proporcionalmente la subvención en caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada, así como cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de la actividad mencionada.  
2. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso, se garantizará el derecho de audiencia de la entidad interesada.  
3. En los casos previstos en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, la entidad beneficiaria deberá reintegrar la totalidad o una parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En estos casos se procederá a la incoación del correspondiente expediente que previa audiencia de la entidad interesada será resuelto por la persona titular del órgano gestor de la subvención.  
4. El falseamiento o el ocultamiento de datos y documentos, dado que afecta sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.  
  
Noveno  
Para la comprobación material de la realización efectiva de la actividad, la existencia de la condición o el cumplimiento de la finalidad, se dispone el plan de control en los términos establecidos en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. El tipo de control a realizar será administrativo, basado en la documentación aportada por cada entidad o persona física junto con su solicitud y, posteriormente, como justificación de la subvención que solicita. A tal fin, se supervisará toda la documentación exigida en esta resolución, y se requerirá, en su caso, la aportación de todos aquellos documentos complementarios que resulten necesarios para comprobar, verificar y aclarar todos los extremos que así lo exijan.  
  
Décimo  
La presente resolución producirá efectos desde su publicación en el DOGV y tendrá vigencia para el año 2022.  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición o plantear directamente un recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso potestativo de reposición se interpondrá ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo se interpondrá ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la notificación de esta resolución.  
  
València, 13 de octubre de 2022.- El secretario autonómico de Educación y Formación Profesional (p. d. art. primero.2, Res.13.04.2022, DOGV 9328 de 29.04.2022: Miguel Soler Gracia.