Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4858, del 07-10-2004 (2004/9883)

ORDEN de 6 de septiembre de 2004, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, para estudios de investigación sobre evaluación de tecnologías e investigación sanitaria.
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Número DOGV
:   4858

Fecha DOGV
:   07-10-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/9883


Fecha del documento
:   06-09-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * proyecto de investigación
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública
    * personal sanitario
    * investigación científica
    * investigación médica
    * personal de investigación
    * apoyo económico

ORDEN de 6 de septiembre de 2004, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, para estudios de investigación sobre evaluación de tecnologías e investigación sanitaria. [2004/M9883]
  
La Conselleria de Sanidad, a través de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, convoca la concesión de becas para desarrollar programas de investigación y evaluación de Tecnologías Sanitarias.
  
El objetivo general de esta convocatoria es favorecer la producción de conocimiento científico en áreas de interés prioritario para la Conselleria de Sanidad, que ayude a fundamentar científicamente los programas y políticas de salud en la Comunidad Valenciana y las actividades profesionales desde la perspectiva de la evaluación de tecnologías sanitarias.
  
Por ello a propuesta de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, y de conformidad con lo previsto en el artículo 11 de la Orden de 31 de julio de 2003, del conseller de Sanidad, por la que se desarrolla el Decreto 116/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, y según lo establecido en el Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objetivo y clases de ayudas
  
La presente orden tiene por objeto convocar concurso público para la concesión de las ayudas que a continuación se relacionan y aprobar las bases por las que se regirán, que se incorporan como anexo a la presente orden.
  
Artículo 2. Financiación
  
Las ayudas que regula esta orden se financiarán con cargo al programa presupuestario 77.25.67.9454.466.84.1 de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, código de línea T5825000, por un importe total máximo hasta treinta y nueve mil novecientos euros (39.900 €), de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
La Conselleria de Sanidad se reserva el derecho de difundir y publicar los trabajos de los proyectos de investigación que resulten seleccionados. De esta forma, los resultados de los trabajos de investigación subvencionados en esta convocatoria podrán ser utilizados y divulgados por el Departamento de Sanidad, respetando su autoría.
  
Segunda
  
Se autoriza al director general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Tercera
  
Contra la presente convocatoria, sus bases y resolución, que agotan la vía administrativa, cabe interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el conseller de Sanidad en el plazo de un mes desde la publicación de la misma, en los términos previstos en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999. Asimismo se podrá interponer recurso contencioso administrativo, de conformidad con el artículo 109 y 110 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, así como en el artículo 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo máximo de dos meses contado a partir del día siguiente al de publicación de la presente.
  
Cuarta
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 6 de septiembre de 2004
  
El conseller de Sanidad,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
ANEXO
  
Bases para la concesión de ayudas para proyectos de investigación sobre evaluación de tecnologías sanitarias y calidad asistencia e investigación sanitaria.
  
Primera. Finalidad de la convocatoria
  
La presente orden tiene como objeto convocar concurso público para la concesión de ayudas destinadas a financiar proyectos de investigación sobre evaluación de tecnologías sanitarias a iniciar durante el ejercicio 2004.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán solicitar las ayudas que se regulan en esta orden:
  
2.1 El personal de plantilla de las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad.
  
2.2 El personal de plantilla de las universidades, organismos públicos de investigación y/u otras entidades públicas o privadas que carezcan de finalidad lucrativa radicadas, en todos los casos, en la Comunidad Valenciana. A estos efectos, se entenderá por beneficiarios de las ayudas las instituciones donde preste servicios el investigador principal.
  
Tercera. Formalización de las solicitudes y documentación
  
3.1 Las solicitudes deberán ser presentadas en el modelo I, según se especifica de este anexo de la orden, y deberán ser suscritas por el investigador principal, que se responsabilizará de la realización del proyecto. En ella se hará constar:
  
a) Título del proyecto.
  
b) Nombre del investigador principal con mención de su puesto, centro de trabajo y dirección, a efectos de notificaciones.
  
c) Relación de investigadores colaboradores.
  
d) Especificación de la cantidad solicitada.
  
La solicitud se acompañará de los siguientes documentos:
  
a) Fotocopia del documento nacional de identidad.
  
b) Autorización del responsable de la institución.
  
c) Justificación de hallarse al corriente de las obligaciones fiscales y Seguridad Social en su caso.
  
d) Currículo del investigador principal y de los colaboradores (modelo II) en el que se harán constar los siguientes apartados:
  
- Formación académica.
  
- Actividades profesionales.
  
- Publicaciones.
  
- Participación en congresos.
  
- Líneas de investigación en las que ha trabajado.
  
- Otros méritos..
  
e) Memoria del proyecto (modelo III) que incluirá los siguientes apartados:
  
- Título y resumen del proyecto.
  
- Antecedentes y justificación del estudio.
  
- Objetivos.
  
- Metodología y plan de trabajo.
  
- Duración y fases previstas.
  
- Informe de la comisión de investigación o responsable de investigación del centro.
  
- Presupuesto, detallando: material fungible, bibliografía, gastos por trabajos especializados, personal, asistencia a congresos y otros recursos necesarios (incluido material inventariable).
  
f) Declaración jurada sobre las cantidades solicitadas a otras fuentes de financiación y, en su caso, concedidas para el mismo fin.
  
3.2 Las solicitudes se dirigirán a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, calle de Micer Mascó, 31, 46022 Valencia.
  
3.3 El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 30 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La presentación de solicitudes se realizará en el registro de la Conselleria de Sanidad o por cualquiera de las formas previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
  
3.4 A lo largo del proceso de resolución la comisión evaluadora constituida al efecto podrá, si así lo estima conveniente, exigir a los solicitantes la presentación de la documentación complementaria que se considere oportuna así como sugerir a los entes solicitantes la introducción de modificaciones en los proyectos para conseguir una mejor adaptación de los mismos a los objetivos de este programa.
  
3.5 La Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria procederá a la devolución de las solicitudes y documentación aneja que no se adapte a las exigencias de la convocatoria.
  
Cuarta. Objeto de la investigación
  
4.1 Los proyectos deben versar sobre alguna de las líneas o temas de prioridad de investigación sanitaria y evaluación de tecnologías sanitarias que a continuación se relacionan. Dichas líneas, a pesar de su carácter prioritario, no tienen carácter excluyente. De esta forma pueden referirse otras que no estando intrínsecamente relacionadas con estas, si guarden relación estrecha con cualesquiera de los Objetivos de Ganancia en Salud contenidos en el Plan de Salud de la Comunidad Valenciana 2001-2004.
  
- Revisión del registro de datos básicos (talla, peso, medición de cintura ...) en la apertura de historia clínica en atención primaria. Efectividad real de su registro en la Comunidad Valenciana y su utilidad.
  
- Revisión de las pautas de identificación de signos y síntomas de alarma que orienten la sospecha y la detección precoz del cáncer en atención primaria y en urgencias. Elaboración de pautas de alarma y de detección precoz de los cánceres mas frecuentes: mama, pulmón, colon-recto, cabeza y cuello, y próstata, etc.
  
- Papel de la primaria y de la especializada en la atención a la menopausia. Recomendaciones a la luz de la evidencia científica.
  
- Revisión sistemática de la evidencia científica sobre la eficacia, la seguridad y la efectividad de la atención al dolor gástrico y propuestas de actuación protocolizada en la Comunidad Valenciana.
  
- Análisis del manejo de la depresión y de la ansiedad en atención primaria y su coordinación con las unidades de salud mental. Propuestas de actuación efectivas.
  
- Revisión de las utilidades y efectividad de las terapias celulares
  
- Evaluación de la densitometría ósea (DO): validación de criterios indicación, utilidad en grupos de elevado riesgo y determinación del intervalo entre exploraciones. Evaluación de los modelos de actuación en la Comunidad Valenciana y propuestas de optimización
  
- Revisión de la efectividad de los tratamientos de la lumbalgia
  
- Calidad de vida e ingresos psiquiátricos en pacientes esquizofrénicos en la Comunidad Valenciana
  
- Dislipemias: evaluación de los abordajes diagnósticos y terapéuticos y propuestas para su manejo en atención primaria y especializada, incluyendo estilos de vida y terapias.
  
- Actividad y funcionamiento de los comités éticos y de investigación clínica en la Comunidad Valenciana.
  
- El papel de las nuevas tecnologías de trabajo y comunicación, y cómo convertirlas en aliadas en un proceso de cambio
  
- Sistemas de priorización de pacientes para los procedimientos quirúrgicos que generan mayor lista de espera
  
- Revisión y análisis de la efectividad y del coste de la oxigenoterapia domiciliaria
  
- Efectividad de las políticas de contención del gasto farmacéutico en nuestro contexto.
  
- Atención al dolor y cuidados paliativos en los distintos niveles asistenciales. Revisión de estrategias y análisis de situación en la Comunidad Valenciana.
  
- Revisión de protocolos de seguimiento de pacientes y aseguramiento de la continuidad de atención entre niveles asistenciales. Propuestas de manejo efectivo en la Comunidad Valenciana de la atención al paciente previamente a sus estancias en el hospital, durante sus estancias en éste y tras ellas.
  
- Análisis comparativo entre el nivel de registro en historia convencional frente a la historia clínica informatizada. Adecuación, uso, manejo y rasgos diferenciales.
  
- Revisión de los criterios de evaluación de servicios de enfermería en Atención Primaria de Salud y descripción de modelos utilizados en los centros de la Comunidad Valenciana.
  
- Utilización práctica de la información epidemiológica en los niveles asistenciales
  
- Diabetes mellitus tipo 2 en la población valenciana mayor de 30 años, incidencia y prevalencia de la misma y comparación con otros entornos
  
- Importancia sanitaria de la automedicación en la Comunidad Valenciana y variables asociadas
  
- Elaboración y desarrollo de programas y herramientas para la evaluación y acreditación de organizaciones y prácticas sanitarias.
  
- Elaboración y desarrollo de programas y herramientas e indicador para la evaluación de la investigación sanitaria.
  
4.2 Los trabajos deberán abordar de forma general los apartados que se detallan a continuación, dando mayor o menor importancia a cada uno de ellos, en función del tema propuesto:
  
1. Definición de la intervención y alternativas.
  
2. Análisis de la situación en la Comunidad Valenciana: utilización, variabilidad, consumo y costes.
  
3. Revisión sistemática de la evidencia científica.
  
4. Recomendaciones para la práctica clínica, para la gestión, para la planificación sanitaria y necesidades de investigación supletoria identificadas.
  
5. Análisis del impacto social y económico de las propuestas.
  
Quinta. Comisión evaluadora
  
5.1 La comisión evaluadora valorará los proyectos según los siguientes criterios de selección:
  
1. Calidad científica del proyecto, experiencia del equipo investigador en el área propuesta, así como dotación de infraestructura para llevar a cabo el proyecto de tal manera que la financiación de estos proyectos pueda considerarse como complementaria. (28%)
  
2. Relevancia, en relación a los siguientes aspectos:
  
a) Relación del objeto de investigación con las prioridades referidas en la base cuarta. (10%)
  
b) Impacto potencial sobre la mejora de las prácticas sanitarias en la Comunidad Valenciana. (25%)
  
3. Factibilidad y adecuación del protocolo, presupuesto y calendario de trabajo a los objetivos que se proponen. (27%)
  
4. Carácter multicéntrico, cooperativo y multidisciplinar del proyecto (6%)
  
5. Aspectos éticos de la investigación propuesta que deben estar considerados en el proyecto (4%)
  
5.2 De la comisión evaluadora, que estará presidida por el director general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, formarán parte:
  
- El jefe del Área Inspección, Evaluación y Ordenación
  
- El Jefe de la Oficina de Investigación
  
- El jefe del Servicio de Evaluación y Auditoría Sanitaria
  
- El jefe de la Sección de Evaluación de Tecnologías, que ejercerá como secretario de la comisión
  
- Dos representantes de las comisiones de investigación de centros sanitarios de la Comunidad Valenciana
  
5.3 La comisión tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases, y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno. La comisión podrá disponer la constitución de comisiones especializadas tan sólo al efecto de colaborar en la valoración de los proyectos de los candidatos o candidatas.
  
Sexta. Resolución
  
Las solicitudes serán resueltas por el conseller de Sanidad, a propuesta de la comisión evaluadora, en el plazo máximo de tres meses desde la propuesta. Si no hay resolución expresa en el plazo establecido, las solicitudes se entenderán desestimadas, sin perjuicio de lo que se disponga cuando se dicte la correspondiente resolución.
  
Séptima. Aceptación de la ayuda
  
La Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria remitirá al adjudicatario solicitante de la ayuda el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado, con el visto bueno del responsable de su centro de trabajo, en el plazo de 15 días a contar desde la fecha efectiva de recepción, con la documentación complementaria que se le requiera. Caso de no devolverla en dicho plazo se entenderá que se renuncia a la ayuda, debiéndose declarar la pérdida de su derecho a la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 108/1992, de 6 de julio, de la Generalitat Valenciana.
  
Las decisiones negativas serán comunicadas a los solicitantes, lo que no les impedirá presentar nuevas solicitudes en ulteriores convocatorias.
  
Octava. Financiación y forma de pago
  
8.1 Las ayudas podrán financiar total o parcialmente el presupuesto presentado para la ejecución del proyecto. La cuantía de las ayudas se determinará en cada caso en función de los intereses de la evaluación establecida en la base quinta.
  
8.2 El período de duración del trabajo de investigación comprenderá desde el momento de la comunicación de la concesión de la ayuda, hasta el 31 de diciembre de 2004. No obstante, podrá prorrogarse, mediante resolución motivada, condicionada a la existencia de consignación presupuestaria, adecuada y suficiente, en el ejercicio siguiente. En cualquier caso, los trabajos sujetos a las ayudas de la investigación no tendrán una duración superior a 18 meses.
  
8.3 El importe de las ayudas se librará a favor de la institución donde preste sus servicios el investigador principal, comprometiéndose la misma a la gestión de los fondos y a la realización de las contrataciones que en su caso procediesen, de conformidad con las normas que por su naturaleza jurídica les fuesen de aplicación.
  
8.4 La ordenación del pago de las ayudas concedidas al personal que se regulan en la base 2.2 de esta orden, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, en la redacción dada por el artículo 23 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes:
  
a) A la concesión de la subvención se librará un 40% del importe de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificación de gastos que cubra el porcentaje citado, a la presentación de aval bancario, prestado en forma y condiciones reglamentarias, o bien, a la presentación de fianza depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente.
  
b) Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más con los mismos condicionantes, es decir, previa justificación de gastos, aval bancario o fianza.
  
c) El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida.
  
d) Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria certificación de conformidad del director general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
  
En cualquier caso, el pago de las subvenciones que regula esta orden podrá efectuarse de una sola vez, previa presentación de original o fotocopia compulsada, de las facturas o justificantes de los gastos efectuados por el importe total de la cantidad asignada.
  
El plazo de presentación de los justificantes de gastos requeridos, concluirá el 1 de diciembre del año en curso, con adaptación a la base 8.2 de este anexo.
  
Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria certificación de conformidad del director general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
  
Novena. Memoria final
  
Los beneficiarios de las ayudas deberán remitir a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, antes de finalizar el plazo final del proyecto, la memoria final del proyecto, en la que se incluirá un resumen de la investigación junto con una relación detallada de los gastos totales realizados, ajustado al modelo IV, así como las separatas de publicaciones o comunicaciones a congresos, si las hubiera.
  
En la publicación de trabajos científicos, presentación de comunicaciones a congresos y reuniones científicas, etcétera, que tengan lugar como resultado de la ayuda de investigación, se deberá consignar el origen de su financiación y se enviará a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria un ejemplar de su publicación, con mención del número de expediente. Asimismo, se remitirá a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria las publicaciones que se produzcan como consecuencia de la ayuda, con posterioridad a la presentación de la memoria.
  
Diez. Obligaciones
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en su caso, la obtención concurrente de otras subvenciones y ayudas concedidas por cualquier otra entidad pública o privada para el mismo fin, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de las subvenciones. A estos efectos, se dictará la oportuna resolución de modificación de la inicial, en la que se reajustarán los importes de las subvenciones concedidas. El incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en esta convocatoria y de las obligaciones que en la misma se definen, originará la revocación de las cuantías concedidas, con todos los efectos y responsabilidades que se deriven de dichos incumplimientos.
  
Once. Modelos
  
Los modelos normalizados estarán disponibles en las direcciones territoriales y servicios centrales de la Conselleria de Sanidad, en la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud y en la propia Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria.