Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3014, del 16-06-1997 (1997/8282)

ACUERDO de 28 de mayo de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, sobre a Modificación n' 1 de las Normas Subsidiarias de Antella, relativa a cambio de calificación de suelo dotacional en la prolongación de la e/ Purísima.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3014

Fecha DOGV
:   16-06-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/8282


Fecha del documento
:   28-05-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 28 de mayo de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, sobre a Modificación nº 1 de las Normas Subsidiarias de Antella, relativa a cambio de calificación de suelo dotacional en la prolongación de la c/ Purísima.  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de mayo de 1997, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Antella referido a la Modificación nº 1 de las Normas Subsidiarias, relativa a cambio de calificación de suelo dotacional en la prolongación de la c/ Purísima, a efectos de su aprobación definitiva, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 6 de marzo de 1997 y, tras el pertinente período de información pública, en el que se presentaron 3 alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 5 de mayo de 1997.  
Segundo  
El Proyecto consta de Memoria, Anexo (Propuesta de Convenio Urbanístico), Planos de información y Planos de ordenación.  
Tercero  
La modificación consiste en un cambio de calificación de terrenos dotacionales, parte de los cuales pasan a uso residencial, y la creación de una nueva dotación de aparcamientos. Además, el Ayuntamiento obtendrá gratuitamente los terrenos dotacionales que quedan en la prolongación de la c/ Purísima, para la implantación de un Albergue Juvenil.  
En concreto, una parcela dotacional situada en el extremo Oeste del casco urbano, se divide en dos partes de igual superficie, una manzana dotacional destinada a Albergue Juvenil (que se cede gratuitamente) y una manzana que se recalifica a uso residencial. Para compensar el incremento de aprovechamiento lucrativo que resulta de la modificación, se crea una reserva dotacional para aparcamiento en suelo no urbanizable, en la prolongación de la c/ Viver (acceso al equipamiento deportivo).  
Las superficies de las diversas parcelas que intervienen en la modificación, se resumen en el siguiente cuadro:  
 NNSS Modificación Diferencia  
Dotacional equipamiento 3.789 m2s 2.003 m2s - 1.786 m2s   
Dotacional espacios libres 1.058 m2s 1.058 m2s   
Dotacional viales 2.236 m2s 2.018 m2s (No computan)  
Parcela residencial 2.003 m2s  
Dotacional aparcamiento 2.345 m2s +2.345 m2s  
Dotacional viales 145 m2s (No computan)  
Totales 7.083 m2s 7.083 m2s + 559 m2s   
 2.490 m2s  
La modificación se justifica en el interés público que supone la obtención gratuita de una parcela de 2.003 m2 para la implantación de un Albergue Juvenil, previsto en el Programa Operativo Local del año 1997, y la creación de una dotación de aparcamientos que resuelva, en parte, el grave problema de aparcamiento que existe en el casco urbano. Como contrapartida, al propietario de los terrenos se le recalifica parte de su parcela como uso residencial.  
En esta parcela residencial se permite la construcción de viviendas unifamiliares adosadas o aisladas, de II plantas, con una altura de cornisa de 6,50 m., una edificabilidad neta de 0,9 m2t/m2s -lo que representa una edificabilidad total de 1.803 m2t- y una reserva de una plaza de aparcamiento por vivienda.  
Como Anexo de la Memoria se incluye la Propuesta de Convenio Urbanístico a suscribir entre el Ayuntamiento y el propietario de los terrenos, que forma parte de la documentación que ha sido sometida a información pública.  
Cuarto  
Antella cuenta con Normas Subsidiarias que fueron aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 7 de noviembre de 1995. La presente modificación es la primera que se presenta desde la aprobación de las Normas.  
Quinto  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 19 de mayo de 1997, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación es correcta, de conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Séptima, en relación con el artículo 55.1, por remisión al artículo 38, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU). Por otra parte, la documentación está completa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.  
Segundo  
En la Memoria se justifica que la nueva edificabilidad que se genera, está compensada con dotaciones puesto que el saldo global de dotaciones públicas es de +638 m2s y la edificabilidad total es de 1.803 m2t, lo que supone un estándar dotacional de 35,38 m2s /100 m2t (superior a los 35 m2s / 100 m2t que corresponderían a un suelo urbanizable). De esta manera queda justificado el cumplimiento del artículo 55.3 de la LRAU, que establece que toda alteración de la ordenación establecida por un Plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento.  
Tercero  
La solución viaria que se propone no se estima adecuada puesto que los nuevos viales que se proyectan en dirección perpendicular a la prolongación de la c/ Purísima, plantean dificultades de giro en su extremo final, ya que tienen una anchura de calzada de 4 y 6 m. Además, en una zona de nuevo desarrollo no parece adecuado proponer viales de 6 y 8 m. de anchura total. Pero, en todo caso, es una cuestión de competencia municipal que debe valorar el propio Ayuntamiento de Antella, según el artículo 40.2 de la LRAU, por lo que no puede suponer un inconveniente para la aprobación definitiva de la Modificación.  
Cuarto  
En el trámite de información pública se presenta una alegación por la propietaria de una parcela afectada por la modificación, puesto que se califica su parcela como dotación de aparcamiento. En el expediente administrativo municipal se encuentra adecuadamente contestada dicha alegación, sin perjuicio de que se deba hacer una precisión respecto a las disposiciones complementarias propuestas por el técnico redactor de la Modificación, que asume el pleno de la Corporación. En concreto, no es correcta la disposición tercera que literalmente dice: "En cuanto al aprovechamiento de los terrenos, se estará a lo dispuesto por la Ley 4/92 de Suelo No Urbanizable en su capítulo II, Artículo 10, manteniendo en las dos parcelas una edificabilidad neta de 0,02 m2t/m2s". Dado que se trata de un Suelo Dotacional Reserva de Aparcamiento no es correcto remitirse al artículo 10 de la Ley del Suelo No Urbanizable, que se refiere a viviendas familiares, y que, además, ni asigna una edificabilidad a los terrenos ni, en todo caso, con ese valor (el precepto citado estable un 2% de ocupación máxima y la Disposición Adicional Séptima de la misma Ley una altura máxima de II plantas, salvo que el Plan disponga otra cosa). En consecuencia, no se considera aplicable esa disposición complementaria 3ª de la Modificación, sino que, en el supuesto de expropiación de esos terrenos, la valoración habría que establecerla en función del aprovechamiento que corresponda a su calificación como dotacional.  
Quinto  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 38.3, por remisión de la Disposición Transitoria Séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A, por remisión del artículo 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación nº 1 de las Normas Subsidiarias de Antella, relativa a Cambio de calificación de suelo dotacional en la prolongación de la c/ Purísima.  
Y debiendo el Ayuntamiento de Antella notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 28 de mayo de 1997.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.