Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8913, del 25-09-2020 (2020/7726)

RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 2020, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan, para 2020, las subvenciones para el fomento del valenciano destinadas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y del Carche, para la creación y funcionamiento de oficinas o servicios de promoción del valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8913

Fecha DOGV
:   25-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/7726


Fecha del documento
:   23-09-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 2020, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan, para 2020, las subvenciones para el fomento del valenciano destinadas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y del Carche, para la creación y funcionamiento de oficinas o servicios de promoción del valenciano. [2020/7726]  
  
El compromiso del Consell está basado en el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y las de la Ley 4/1983, de uso y enseñanza del valenciano, normas legales básicas de las que emanan la oficialidad del valenciano y la obligatoriedad de proteger la recuperación y garantizar el uso social.  
Las ayudas económicas son una técnica de fomento y de colaboración entre las administraciones y los particulares para la gestión de cuestiones de interés público. La Generalitat ha previsto en los presupuestos de 2020 una línea presupuestaria destinada a la promoción del uso del valenciano en el ámbito local.  
La Orden 65/2016, de 18 de octubre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV 7900, 20.10.2016) aprobó las bases reguladoras del procedimiento de subvenciones para el fomento del valenciano destinadas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y del Carche.  
La Generalitat ha previsto, en los presupuestos de 2020, una línea presupuestaria para la promoción del valenciano en el ámbito local. La convocatoria está prevista en la Resolución del conseller de 23 de marzo de 2020, publicada en el DOGV núm. 8783, de 7 de abril, por la que se aprueba el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
El pasado 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud, declaró como pandemia internacional la situación de emergencia de salud pública provocada por la Covid-19. Esta situación ha obligado a aprobar medidas excepcionales en materia social y económica, por parte de las diferentes administraciones públicas, para poder afrontar las situaciones derivadas de la nueva coyuntura.  
Esta situación de crisis sanitaria producida por la Covid-19 ha dificultado e imposibilitado poder llevar a cabo muchas de las acciones que desde los ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores tenían previstas y programadas. Las actividades de promoción del valenciano no han sido una excepción en este momento de dificultad. La dificultad, y en muchos momentos la imposibilidad, de poder reunir grupos de personas o la situación de confinamiento y restricción de movimiento de las personas han tenido como consecuencia el impedimento para poder organizar las campañas, acciones y actividades que implicaron reuniones de grupos de personas.  
Dadas las circunstancias excepcionales antes comentadas y la responsabilidad para determinar las prioridades en el destino del dinero público, la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte ha tomado la decisión de convocar las subvenciones para el fomento del valenciano destinadas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y del Carche para la creación y funcionamiento de oficinas o servicios de promoción del valenciano para los programas g, Creación y funcionamiento de oficinas o servicios de promoción del valenciano, y h, Cláusulas sociales. Disponer de un plan de igualdad y de integración social por el hecho de no implicar reuniones de grupos de personas.  
Por todo esto, según los preceptos de los artículos 2.1 y 2.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (LGS); del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento general de subvenciones (RGS); de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; de acuerdo con el Decreto 186/2017, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte; haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; de acuerdo con la disposición final primera del mencionado decreto 186/2017, vista la propuesta del director general de Política Lingüística y Gestión del Multilingüismo de 10 de septiembre de 2020, y de conformidad con esta, resuelvo:  
  
Artículo 1. Convocatoria y beneficiarios  
Convocar la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para el fomento del valenciano destinadas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y en los municipios del Carche, para el año 2020, para la creación y funcionamiento de oficinas o servicios de promoción del valenciano.  
Las ayudas van dirigidas a subvencionar la realización de programas y actividades de promoción del uso oficial y social del valenciano en el periodo comprendido entre el 1 de noviembre de 2019, fecha de finalización de la justificación de la convocatoria de subvenciones del año 2019, hasta el 31 de diciembre de 2020.  
  
Artículo 2. Dotación económica y programas subvencionables  
1. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de subvenciones para esta convocatoria será de 931.927,59 euros y está condicionado a la existencia de crédito suficiente en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2020. El importe de las ayudas irá a cargo de la línea S3167000, «Promoción del valenciano en el ámbito local», de la aplicación presupuestaria 57.23.29.555.46.8 del presupuesto de 2020.  
2. Programas subvencionables:  
g) Creación y funcionamiento de oficinas o servicios de promoción del valenciano.  
h) Cláusulas sociales. Disponer de un plan de igualdad y de integración social.  
3. Si no se adjudica todo el importe correspondiente a un programa, la comisión técnica podrá proponer la distribución para el otro programa.  
4. En cualquier caso no son objeto de esta convocatoria los boletines de información municipal o comarcal editados por las administraciones públicas ni los libros de fiestas, ni las publicaciones de obras literarias premiadas.  
  
Artículo 3. Acciones objeto de subvención por programas  
Programa g, Creación y funcionamiento de oficinas o servicios de promoción del valenciano. Creación y funcionamiento de plazas tanto en oficinas de nueva creación como en oficinas que ya estaban creadas y aumentan la plantilla. La oficina o servicio debe estar dotado de personal especializado. Debe disponer, como mínimo, de una persona técnica, subgrupo A1 o subgrupo A2, o asimilado, en promoción lingüística, el puesto de trabajo del que deberá tener unas características parecidas a las que tienen los puestos correspondientes en la Generalitat para la misma función. Las oficinas podrán ser propias de los ayuntamientos o mancomunadas entre diferentes entidades locales a fin de dar servicio a más núcleos poblacionales. Se subvencionará como máximo hasta el 100 % de la cantidad solicitada. Si una persona técnica está compartida con otra área de la entidad, solo se subvencionará la parte proporcional a las funciones subvencionables en esta convocatoria.  
La entidad que solicite ayuda para este programa, deberá solicitar, también, al menos para otro programa.  
Las entidades que solicitan ayudas para estos programas deberán hacer constar la colaboración de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte y usar los logos de la campaña institucional de promoción del valenciano «Sempre teua. La teua llengua». El material gráfico se podrá descargar en la página web http://www.sempreteua.com/elements-promocionals, en el apartado Elementos promocionales.  
Programa h, Cláusulas sociales. Creación y fomento de un plan de igualdad entre mujeres y hombres; creación de puestos de trabajo para personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %, a través de la ejecución de las actividades objeto de la subvención. Se subvencionará con una cantidad máxima de 500 euros.  
  
Artículo 4. Programas y criterios de valoración de las solicitudes  
1. De acuerdo con lo que establecen los artículos 11 y 12 de las bases de la convocatoria, para la ordenación, la evaluación y la elaboración del informe y de la cuantía de las ayudas entre las solicitudes, la comisión técnica debe tener en cuenta el procedimiento y los criterios siguientes:  
Programa g, Creación y funcionamiento de oficinas o servicios de promoción del valenciano (0-120 puntos).  
Dotación presupuestaria máxima: 930.000 euros.  
a) Importe presupuestado de la actividad de personal. Máximo 30 puntos.  
Se asignará un máximo de 30 puntos al presupuesto más alto, 5 puntos en el presupuesto menor, y se otorgarán los puntos de manera proporcional.  
b) Programación de actuaciones de la oficina o servicio para el año 2020 y el grado de incidencia social en la promoción y dinamización del uso del valenciano. Se asignará un máximo de 5 puntos.  
- Campañas de sensibilización y promoción del uso del valenciano: 2 puntos.  
- Asesoramiento lingüístico, traducción y corrección: 1 punto.  
- Organización de cursos: 1 punto.  
- Colaboración con otras entidades: 1 punto.  
c) Dotación de personal. Máximo 50 puntos.  
Se partirá del técnico/a que tenga una categoría superior, y se asignará el valor siguiente:  
Técnico/a del subgrupo A1, dedicación completa: 10 puntos. Nueva creación: 15 puntos.  
Técnico/a del subgrupo A2, dedicación completa: 8 puntos. Nueva creación: 10 puntos.  
Técnico/a del subgrupo A1 o A2, dedicación parcial: 5 puntos. Nueva creación: 8 puntos.  
En el supuesto de que haya más de un técnico/a o empleado/a, se sumarán 5 puntos por cada otro técnico/a o empleado/a, independientemente de su nivel y de su dedicación. Si es de nueva creación, serán 8 puntos.  
d) Por oficina de nueva creación: 15 puntos.  
e) Por oficina mancomunada entre más de una entidad local: 15 puntos  
f) Formar parte de las estructuras creadas por la Generalitat con el fin de coordinar acciones de promoción del valenciano: 5 puntos.  
  
Programa h, Cláusulas sociales. Disponer de un plan de igualdad y de integración social.  
Dotación presupuestaria máxima: 1.927,59 euros. Se asignarán 5 puntos a las entidades municipales que acrediten alguna.  
2. Cuando la solicitud de subvención corresponda a un municipio del territorio castellano hablante, se otorgará una cantidad adicional de 10 puntos al total de los puntos obtenidos en cada programa para el que pide la subvención.  
3. Así mismo se otorgará en cada programa para el que se solicita subvención una puntuación adicional, correspondiendo al número de habitantes de la población, de acuerdo con el criterio siguiente:  
- hasta 10.000: 2 puntos.  
- de 10.001 a 25.000: 4 puntos.  
- de 25.001 a 50.000: 6 puntos.  
- de 50.001 a 75.000: 8 puntos.  
- más de 75.000: 15 puntos.  
  
Artículo 5. Procedimiento para la determinación de la subvención  
Para calcular la subvención de cada entidad se procederá de la manera siguiente:  
1. En cada programa se sumarán los puntos obtenidos.  
2. Se dividirá la cantidad de la dotación presupuestaria de cada programa entre los puntos, con lo que se obtendrá el valor del punto.  
3. La subvención concedida en cada programa será la resultante de multiplicar los puntos obtenidos por el valor del punto.  
4. La subvención total a otorgar a cada entidad solicitante será el resultado de sumar todas las cantidades parciales concedidas en cada programa.  
  
Artículo 6. Solicitud, plazos y tramitación  
1. La solicitud se atenderá a lo que se indica en los artículos 8 y 9 de las bases reguladoras de esta convocatoria.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días hábiles a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si, a partir de esta fecha, en el plazo de seis meses, no hay una resolución exprés de resolución de la subvención, producirá el efecto de desestimación de la solicitud.  
3. La solicitud tiene que ir firmada por la persona que represente legalmente la entidad, y utilizará exclusivamente los medios electrónicos facilitados por los servidores de información de la Generalitat, de conformidad con lo que prevé el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por lo que se aprueba el reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana. Para hacerlo, se accederá en el apartado de servicios en línea de la sede electrónica de la Generalitat, accesible a través de htpps://sede.gva.es. Deberán disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Generalitat.  
La introducción de datos en la aplicación deberá hacerse de acuerdo con los modelos y las instrucciones que se disponen en el manual de ayuda que estará disponible en la página web de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte www.ceice.gva.es/va/web/dgplgm/subvenciones o https://sede.gva.es.  
4. Se aprueban el modelo de solicitud y los documentos que se adjuntan como anexos.  
Si, además de la información que figura en los modelos, se presenta alguna documentación adjunta, también deberá ser presentada a través de los medios electrónicos.  
5. La presentación de solicitudes para optar a las ayudas implica la aceptación exprés y formal de las bases reguladoras y de la convocatoria.  
  
Artículo 7. Procedimiento de adjudicación y de resolución  
1. Atendiendo los criterios indicados en las bases y en la convocatoria, la comisión técnica elaborará el informe pertinente, en el que se detallará la puntuación, y la asignación económica otorgada a las solicitudes presentadas en cada uno de los programas.  
De acuerdo con el informe, la Subdirección General de Política Lingüística y Gestión del Multilingüismo, como órgano instructor, formulará la propuesta de resolución a la Dirección General de Política Lingüística y Gestión del Multilingüismo.  
2. Vista la propuesta, la persona titular de la Dirección General de Política Lingüística y Gestión del Multilingüismo, por delegación del conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, resolverá la concesión o denegación de la subvención, que se deberá comunicar en el plazo máximo de tres meses a partir del momento de la resolución de concesión.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de concesión es de seis meses, contados desde el día siguiente de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
4. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, tal como disponen el artículo 18 de la LGS y el artículo 8.1c de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
  
Artículo 8. Justificación de la subvención  
La justificación de la subvención se deberá ajustar a lo que establece el artículo 17 de las bases reguladoras de la convocatoria.  
El plazo de presentación de la documentación justificativa de la realización de la actividad subvencionada finalizará el 13 de noviembre de 2020.  
De acuerdo con lo que establece el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana y el artículo 13.11 de la Orden 66/2016, de 18 de octubre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras de esta convocatoria, las entidades tienen que estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendir las cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas. Quedan exceptuados de esta obligación los municipios que no pertenecen en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 9. Protección de datos  
Las subvenciones objeto de la convocatoria requieren el tratamiento de datos personales de las personas solicitantes de la subvención, representantes y terceros, en los términos siguientes:  
a) Responsable del tratamiento: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, con domicilio en la avenida de Campanar, 32, 46629 València; contacto: kvzaoozueuivgiohdapjndpf@meh.jg.  
b) Categoría y origen de los datos a tratar: datos personales identificativos, de contacto y de cualquier otra naturaleza que sean recogidos a través de formularios, consulta a plataformas autonómicas de interoperabilidad (de ahora en adelante, PAI) o a otras administraciones públicas, en caso de que no exista oposición en esta consulta, y documentación que libran los solicitantes y representantes legales.  
Si la documentación presentada contiene datos de terceras personas, antes de comunicar estos datos a la Conselleria, los solicitantes y representantes legales tienen que informar a estas personas que sus datos se comunican a la Conselleria y que la Conselleria los tratará en los términos previstos en este artículo.  
c) Finalidades del tratamiento y base jurídica: con base jurídica en el cumplimiento de una misión realizada en interés público, ejercicio de poderes públicos y en el cumplimiento de las obligaciones legales según las bases reguladoras de esta convocatoria y otras normas aplicables, incluidas las que regulan el trámite electrónico, los datos personales se tratarán para tramitar y gestionar la subvención. En cumplimiento de los principios de publicidad y transparencia, las subvenciones concedidas serán publicadas, según corresponda, en el diario oficial correspondiente a efectos de notificación, en el portal de transparencia de la Generalitat Valenciana y en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones, con indicación, según cada caso, de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputan, el beneficiario, la cantidad concedida y el objetivo o finalidad de la subvención.  
d) Destinatarios de los datos: los datos personales podrán ser comunicados tanto a la PAI, para comprobar los datos de solicitantes o situaciones socio-económicas previstas para la baremación, como otras administraciones e instituciones públicas, entre las que se encuentran, sin carácter limitativo, órganos de carácter autonómico, local, estatal y de la UE, órganos judiciales y el Ministerio Fiscal, el Tribunal de Cuentas, las Cortes Valencianas, la Sindicatura de Cuentas, la IGAE, el Defensor del Pueblo, el Síndico de Agravios, la Agencia Valenciana Antifraude, el delegado/a de Protección de Datos y otros terceros sujetos de derecho privado con interés legítimo o derecho de acceso en el procedimiento.  
e) Los datos no serán objeto de transferencias internacionales.  
f) Todos los datos solicitados a través del formulario de solicitud, así como la documentación vinculada, son necesarias para poder tramitar la solicitud. Si estos datos no son comunicados a la Conselleria, esto comportará las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico.  
g) Plazo de conservación de datos: los datos personales se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se recogieron y por los plazos establecidos en las normas vigentes para cumplir obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo previsto en la normativa de archivos y documentación.  
h) Derechos: la persona interesada puede ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación en el tratamiento, portabilidad y no ser objeto de una decisión basada únicamente en el tratamiento automatizado, a través de las vías siguientes:  
- Trámite electrónico que se puede consultar en la página web de la Conselleria ceice.gva.es, en la dirección ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
- Enviando la petición a cualquier de las direcciones siguientes:  
Postal: avenida de Campanar, 32. 46501 València - Electrónica: qghacejgxsyyqqeztlkuxofb@opn.qs.  
- De manera presencial a través del registro.  
El ejercicio de los derechos requiere la identificación inequívoca de la persona interesada o de su representante.  
i) Derecho a reclamar ante la autoridad de control: la persona interesada puede presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos (aepd.es) si considera que no se han atendido sus derechos o se ha vulnerado el tratamiento de sus datos personales. Antes de esto, puede contactar con el delegado o delegada de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana a través de vgn@udj.rx o dirigirse al paseo de la Alameda, 16. 46637 València.  
Hay más información en   
ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Despliegue  
Se delega en la persona titular de la Dirección General de Política Lingüística y Gestión del Multilingüismo la facultad de conceder y denegar las subvenciones, y se la autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para la ejecución de esta resolución.  
  
Segunda. Régimen de recursos  
De conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y con los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, este acto, que agota la vía administrativa, podrá ser objeto de recurso potestativamente en reposición o directamente de un recurso contencioso-administrativo, en el plazo y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición se deberá interponer ante la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes desde el día siguiente de la publicación del acto.  
b) El recurso contencioso-administrativo se deberá plantear ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de la publicación del acto.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Esta resolución entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de septiembre de 2020.- El conseller de Educación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà i Ibáñez.