Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5254, del 09-05-2006 (2006/4159)

ACUERDO de 9 de marzo de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de La Jana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5254

Fecha DOGV
:   09-05-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/4159


Fecha del documento
:   09-03-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Jana, la
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 9 de marzo de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de La Jana. [2006/F4159]  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de La Jana, y de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes  
Primero. El Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 30 de julio de 2004 acordó aprobar inicialmente el proyecto de modificación de las normas subsidiarias de planeamiento y su estudio de impacto ambiental, en la ampliación del suelo urbano dotacional deportivo ED-RD en el barrio de Les Cometes de La Jana, procediendo a su exposición pública mediante edictos insertados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.824, de 20 de agosto de 2004, y en el periódico Mediterráneo de 2 de septiembre de 2004, sin que en el citado período se produjera alegación alguna.   
Con posterioridad, el Ayuntamiento Pleno aprobó provisionalmente el documento en fecha 13 de octubre de 2004, enviándolo a este Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón en fecha 14 de octubre de 2004, solicitando su aprobación definitiva.  
Segundo. La documentación aportada consiste en memoria informativa y justificativa, planos de información y planos de ordenación relativos al proyecto de modificación, así como estudio de impacto ambiental.  
Tercero. El objeto de la modificación de las normas subsidiarias de planeamiento en la ampliación del suelo urbano de uso dotacional deportivo ED-RD es, según se describe en la memoria «la ampliación de un espacio dotacional de uso deportivo, así como la creación de una unidad de ejecución en suelo urbano en el que se cambie este uso a residencial y se garantice la urbanización de un vial.»  
La superficie afectada por el cambio de clasificación de no urbanizable a urbanizable residencial es de aproximadamente 12.620 m², no obstante este dato no se señala en el documento. La superficie que se aumenta de dotación deportiva ED-RD es de 12.195 m² y la que se incrementa destinada a vial es de 425 m². Como resultado de los cambios introducidos 1.140 m² cambian el uso dotacional a uso residencial, aunque este dato tampoco se arroja.  
Como consecuencia de los cambios introducidos se acredita y justifica en la memoria que con ellos se da cumplimiento a la proporcionalidad entre estándares dotacionales y edificabilidad entre el planeamiento vigente y el propuesto.  
Cuarto. En fecha 23 de noviembre de 2005, la directora general de Gestión del Medio dictó Declaración de Impacto estimando aceptable desde el punto de vista ambiental, el Proyecto de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de La Jana, en la ampliación del suelo urbano y de la parcela de suelo dotacional recreativo ED-RD.   
Fundamentos de derecho  
Primero. La tramitación ha sido correcta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU.  
Segundo. La documentación está completa en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 y 43.2 de la LRAU.  
Tercero. El presente documento ha sido aprobado provisionalmente antes de la entrada en vigor de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, por lo que podrá conservar todos los actos de trámite realizados y su evaluación será en aplicación de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, y el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en adelante RPCV, siéndole de aplicación todos sus preceptos.  
Cuarto. La modificación que nos ocupa implica un cambio de clasificación de suelo en la que de la clase de suelo no urbanizable común se pasa a la de suelo urbano dotacional. Por todo ello se requiere el cumplimiento de las especialidades procedimentales siguientes: según lo establecido en el artículo 43.2 de la LRAU «La reclasificación de suelo no urbanizable exige estudio y declaración de su impacto ambiental», por lo que será preceptiva la obtención de la declaración de su impacto ambiental y por tanto la redacción y tramitación conjunta a la modificación de un estudio de impacto ambiental, como así se ha efectuado, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 55.5 de la repetida ley, «las modificaciones de plan que clasifiquen como suelo urbano o urbanizable el que previamente fuera no urbanizable deben cumplir lo dispuesto en los números 1 y 3 de este mismo artículo y garantizar rigurosamente, con medidas análogas a las previstas en el artículo 30.2, la especial participación pública en las plusvalías que generen».   
Por otra parte, se deberá tener en cuenta lo establecido en el artículo 17 del anexo al RPCV, en el que se indica que «cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumpla dichos estándares será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que: ISDn/IEBn> ISDa/IEBa».  
Como quiera que la modificación plantea la reclasificación de aproximadamente 12.620 m² de suelo no urbanizable en la clase de suelo urbano, y la transformación de 1.140 m² de suelo urbano dotacional a residencial, y tal y como se justifica en la documentación aportada, se cumplen sobradamente los requisitos establecidos en los artículos citados.  
Quinto. Las parcelas que han cambiado de clasificación, se sitúan junto a la línea delimitadora del suelo urbano y en continuidad con calles ya urbanizadas, por lo que el ámbito se puede desarrollar mediante el sistema de actuaciones aisladas, consistiendo en una mera conexión y prolongación de las redes de servicio.   
Así las cosas, se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 6.5 de la LRAU constituyendo una actuación aislada, por cuanto «tiene por objeto una sola parcela y su edificación supone la previa o simultánea urbanización precisa para convertirla en solar conectándola con las redes de infraestructuras y servicios existentes e inmediatas» y 10.1 del RPCV.  
Los cambios que se proponen se producen de conformidad con los preceptos legales antes señalados, por lo que desde la competencia autonómica derivada de la aplicación y observancia del artículo 40 de la LRAU, no se aprecia obstáculo alguno que pueda cuestionar la aprobación definitiva del documento.  
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de normas subsidiarias de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39, por remisión de la disposición transitoria séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.   
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:  
Aprobar definitivamente la modificación de las normas subsidiarias de planeamiento de La Jana, en la ampliación del suelo urbano y uso dotacional ED-RD en el barrio de Les Cometes de La Jana.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón de la Plana, 9 de marzo de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.