Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7610, del 08-09-2015 (2015/7357)

ORDEN 1/2015, de 3 de septiembre, de la Consellería de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo por la que se modifica la Orden 42/2014, de 30 de diciembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional para el Empleo y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas con cargo al ejercicio presupuestario 2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7610

Fecha DOGV
:   08-09-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/7357


Fecha del documento
:   03-09-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * ayuda pública

ORDEN 1/2015, de 3 de septiembre, de la Consellería de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo por la que se modifica la Orden 42/2014, de 30 de diciembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional para el Empleo y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas con cargo al ejercicio presupuestario 2015. [2015/7357]  
  
En fecha 10 de febrero de 2015 se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Orden 42/2014, de 30 de diciembre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional para el Empleo y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas con cargo al ejercicio presupuestario 2015.  
En fecha 23 de marzo, se publicó en el BOE el Real Decreto Ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, convalidado por Acuerdo del Congreso de los Diputados, convalidado por Resolución de 23 de abril de 2015, del Congreso de los Diputados (BOE 30 de abril).  
Su disposición transitoria primera establece que hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente las iniciativas de formación profesional para el empleo señaladas en el artículo 9, se mantendrán vigentes las previstas en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, y en su normativa de desarrollo, salvo en lo relativo a determinadas previsiones que declara de inmediata aplicación y que afectan directamente a la Orden 42/2014, en concreto, la recogida en su letra a, referido a la aplicación del régimen de concurrencia competitiva abierta solo a entidades de formación acreditadas y/o inscritas en el correspondiente registro, en los supuestos en los que así está previsto conforme al artículo 7.3 de la citada norma legal. Estas entidades, además de cumplir con las obligaciones establecidas en su artículo 17, no podrán subcontratar con terceros la ejecución de la actividad formativa que les sea adjudicada, no considerándose subcontratación, a estos efectos, la contratación del personal docente.  
La Orden 42/2014, en la línea de anteriores convocatorias, prevé la posibilidad de subcontratar, en la modalidad colectivos, por una sola vez, hasta el 100 % la realización de la actividad formativa con una entidad inscrita o acreditada cuando la entidad beneficiaria no sea una entidad de formación acreditadas y/o inscritas en el registro autonómico, lo que colisiona con la previsión anterior.  
Por su parte, el número 2 de la citada disposición transitoria ordena que los órganos que hayan aprobado convocatorias de subvenciones pendientes de resolver a la fecha de entrada en vigor del real decreto ley anularán las disposiciones que sean contrarias a las citadas previsiones, así como con el límite del 10 por ciento en la financiación de costes indirectos.  
En consecuencia, previa consulta a la Abogacía de la Generalitat, procede modificar y anular los preceptos de la Orden 42/2014, de 30 de diciembre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo por la que se determina el Programa de Formación Profesional para el Empleo y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas con cargo al ejercicio presupuestario 2015, por resultar contrarios a lo dispuesto la disposición transitoria primera del Real Decreto Ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral.  
En virtud de lo expuesto y en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,  
  
ORDENO  
  
Primero  
Dar nueva redacción al apartado 1.3 del artículo 2 que queda redactado como sigue:  
«1.3 Programa de Talleres de Formación e Inserción laboral (en adelante Modalidad Colectivos): se ejecutará por entidades locales y por entidades sin ánimo de lucro, inscritas o acreditadas, que cuenten explícitamente entre sus principales fines estatutarios el apoyo a personas en situación o riesgo de exclusión social o con discapacidad, que impartirán una formación adaptada a las necesidades del correspondiente colectivo de entre las especialidades recogidas en el anexo IV.»  
  
Segundo  
El apartado 3 del artículo 7 queda redactado como sigue:  
«3. Cada solicitud incluirá por orden de prioridad todas las acciones formativas que la entidad pretenda desarrollar en su ámbito provincial, con indicación de la modalidad de programación elegida, entendiendo que se realiza por la totalidad de las horas del certificado de profesionalidad, de la especialidad correspondiente o del módulo/s solicitado/s.»  
  
Tercero  
El tercer punto del apartado 4 del mismo artículo 7 queda redactado como sigue:  
«En la modalidad Colectivos, solo podrán solicitarse y ejecutarse tres proyectos por provincia.»  
  
Cuarto  
La letra f del artículo 8.1 queda redactada como sigue:  
«f) Proyecto de las acciones formativas solicitadas según modelo normalizado.»  
  
Quinto  
Se da nueva redacción al artículo 14.1 que queda redactado como se recoge a continuación y se elimina el número de 2 del mismo.  
«1. La ejecución de las acciones formativas se realizará directamente por la entidad beneficiaria cuando esta sea un centro o entidad de formación, sin que quepa la subcontratación con terceros.  
En todo caso, la contratación de personas físicas para la impartición de la formación subvencionada no se considerará subcontratación.»  
  
Sexto  
El tercer párrafo del apartado 5.1.2 del artículo 25 queda redactado como sigue:  
«Los costes a que se hace referencia en los apartados 5.1.1 y 5.1.2 deberán presentarse debidamente desglosados por horas dedicadas a la acción a la que se imputen y solo se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.»  
  
Séptimo  
El último párrafo del apartado 5.2.4 del mismo artículo 25 queda redactado como sigue:  
«La suma de los costes asociados no podrá superar el 10 por ciento del coste total de la actividad formativa realizada y justificada.»  
  
Octavo  
Se da nueva redacción al número 5 de la letra b del número 2 del artículo 26 que queda redactado como sigue a continuación, y se elimina el número 6.  
«5. Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la LGS, deba de haber solicitado el beneficiario.»  
  
Noveno  
Se elimina la letra d del número 3 del artículo 29.  
  
Diez  
En el anexo I se da nueva redacción al apartado «SB Subcontratación» de las condiciones a verificar en la fase de instrucción exclusivas de la modalidad Colectivos, que queda redactado como sigue:  
  
«SB Subcontratación. Se comprobará que la entidad no subcontrata la acción formativa.»  
  
Undécimo  
Se da nueva redacción al apartado CH de los criterios de valoración, que queda redactado como sigue:  
«CH Centro inscrito o acreditado.  
En la modalidad Colectivos se valorará positivamente con 20 puntos a la entidad solicitante por ser un centro inscrito o acreditado para la especialidad solicitada antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.»  
  
Contra este acto, que agota la vía administrativa, podrán las personas interesadas interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, de acuerdo con los artículos 116 y 117 de la LRJPAC, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Valencia, 3 de septiembre de 2015  
  
El conseller de Economía Sostenible,  
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
Rafael Climent González