Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9853, del 21-05-2024 (2024/4585)

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 2024, de la subsecretaria de la Consellera de Educación, Universidades y Empleo, por la que se modifica el Plan estratégico de subvenciones de esta Conselleria para el periodo 2024- 2027, aprobado por la Resolución de 28 de enero de 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9853

Fecha DOGV
:   21-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/4585


Fecha del documento
:   14-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Universidades y Empleo

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 2024, de la subsecretaria de la Consellera de Educación, Universidades y Empleo, por la que se modifica el Plan estratégico de subvenciones de esta Conselleria para el periodo 2024- 2027, aprobado por la Resolución de 28 de enero de 2024. [2024/4585]  
El artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015), dispone que aquellas consellerias que tengan previsto otorgar subvenciones deberán elaborar con carácter previo un plan estratégico de subvenciones, en el que se integrarán las subvenciones que pretendan otorgar, tanto de sus órganos como de sus organismos públicos dependientes y cuyo contenido será el determinado en la legislación básica estatal.  
El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con el carácter de normativa básica, establece que los órganos de las administraciones públicas o cualquiera de los entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones, los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, que se supeditarán, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
El artículo 160.2.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, dispone que las personas titulares de las consellerias, tanto en el ámbito de sus departamentos como en el de los organismos públicos vinculados o dependientes, son los órganos competentes para aprobar el plan estratégico de subvenciones de la conselleria, que comprenderá tanto las propias del departamento como las de los organismos públicos vinculados o dependientes.  
Mediante la Resolución de 28 de enero de 2024, de la Subsecretaria de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, se aprobó el Plan estratégico de subvenciones 2024-2027 de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT) y se incorporó el Plan estratégico de subvenciones del Servicio Valenciano de Ocupación y Formación (LABORA).  
La Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024 incluía las líneas presupuestarias del subprograma 422H00, S0290 «Subvenciones actividades integración del alumnado de centros de educación especial», S1571 «Fomento Innovación Educativa» pertenecientes al Capítulo IV, así como la línea S1562 «Adquisición productos de apoyo para el alumnado con necesidades educativas especiales de centros educativos sostenidos con fondos públicos», perteneciente al Capítulo VII, y la línea presupuestaria del subprograma 421E00, S0437 «Actuaciones para la Mejora del Éxito y la Reducción del Abandono Escolar», perteneciente al Capítulo IV, todas ellas pertenecientes a la Dirección General de Innovación e Inclusión Educativa G10787810, y que no fueron reflejadas en el Plan estratégico de subvenciones 2024-2027 de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo.  
En uso de la competencia atribuida por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat y el artículo 4 del Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, y de conformidad con la delegación de competencias en la persona titular de la Subsecretaría efectuada por la Resolución de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, resuelvo:  
  
Primero  
Modificar el Plan estratégico de subvenciones 2024-2027 de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo mediante la inclusión las líneas presupuestarias S0290 «Subvenciones actividades integración del alumnado de centros de educación especial», S1571 «Fomento Innovación Educativa» pertenecientes al Capítulo IV, así como la línea S1562 «Adquisición productos de apoyo para el alumnado con necesidades educativas especiales de centros educativos sostenidos con fondos públicos», perteneciente al Capítulo VII, del subprograma 422H00, y la línea S0437 «Actuaciones para la Mejora del Éxito y la Reducción del Abandono Escolar», perteneciente al Capítulo IV, del subprograma 421E00, todas ellas gestionadas por la Dirección General de Innovación e Inclusión Educativa, de acuerdo con el detalle que figura como anexo único.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como en el Portal de Transparencia de la Generalitat GVA Oberta.  
  
València, 14 de mayo de 2024.- El conseller de Educación, Universidades y Empleo (Por delegación otorgada por Resolución de 13 de abril de 2022. DOGV de 29.04.2022), la subsecretaria: Alida C. Mas Taberner.  
  
  
ANEXO ÚNICO  
  
Modificación del Plan estratégico de subvenciones 2024-2027 de la Conselleria de Educación Universidades y Empleo  
  
Se incluyen en el Plan estratégico de subvenciones 2024-2027 de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, en el capítulo referido a la Dirección General de Innovación e Inclusión Educativa, las siguientes líneas de subvención:  
  
DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN E INCLUSIÓN EDUCATIVA  
  
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:  
Promover actuaciones educativas inclusivas y que reduzcan las desigualdades.  
  
Línea de subvención:  
CÓDIGO: S0437  
DENOMINACIÓN: Actuaciones para la Mejora del Éxito y la Reducción del Abandono Escolar.  
MODO DE CONCESIÓN: Concurrencia competitiva.  
BENEFICIARIOS: Centros sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana.  
DESCRIPCIÓN Y FINALIDAD: Ayudas en centros que desarrollan programas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar.  
  
1. Áreas de competencias afectadas y sectores hacia los cuales se dirigen las ayudas:  
Actuaciones o programas incluidos en el plan de actuación para la mejora, que incluyen las diferentes medidas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar.  
Las ayudas van dirigidas a los centros privados concertados.  
  
2. Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación:  
La promoción de acciones para evitar el abandono escolar, reducir las tasas de fracaso escolar y para el incremento del éxito.  
La contribución al gasto de los centros privados concertados de la Comunitat Valenciana con el alumnado de educación infantil (segundo ciclo) y educación primaria o educación secundaria obligatoria con una intervención educativa dirigida a la reducción del abandono escolar.  
  
3. Mecanismo: Esta subvención se pondrá en práctica mediante una orden reguladora de bases y una convocatoria.  
  
4. Delimitación de las líneas básicas de las bases reguladoras:  
1. Requisitos de los beneficiarios:  
a) Declaración responsable de la titularidad del centro de no incurrir en ninguna de las circunstancias que impiden obtener la condición de beneficiario de la convocatoria de subvenciones.  
b) Declaración responsable de compromiso de cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la recepción de la subvención.  
c) Documentación acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
2. Procedimiento de la convocatoria y de concesión de la subvención: Se iniciará de oficio mediante convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de educación, donde se publicarán las líneas de subvención, los importes máximos de las ayudas económicas a conceder, la ponderación de los criterios objetivos de otorgamiento y el plan de control.  
3. Criterios de otorgamiento de la subvención: Se otorgarán de manera proporcional con criterios objetivos fijados en la orden de bases, cuya ponderación se establecerá en cada convocatoria.  
4. Justificación de la concesión: A efectos de cuenta justificativa, se presentará la siguiente documentación:  
a) Memoria económica justificativa del coste de las actividades subvencionadas que contendrá:  
1.º La relación clasificada de los gastos de la actividad con identificación del acreedor y del documento, su importe, la fecha de emisión, la fecha de pago y el documento justificativo de su pago.  
2.º Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación anteriormente citada.  
b) Documento de la titularidad del centro en que se haga constar que se están desarrollando las actuaciones referentes a la compensación educativa.  
c) Certificados de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
  
5. Calendario:  
- Tramitación anual de una convocatoria.  
- Trimestre 4º: resolución y justificación de la subvención.  
6. Plazo necesario para su consecución: Se establecerá anualmente en la convocatoria.  
  
7. Costes previsibles para su realización y fuentes de financiación: 600.000 € con fondos propios de la Generalitat.  
  
8. Plan de acción:  
Convocatoria de ayudas a los centros docentes concertados para desarrollar actuaciones o programas incluidos en el plan de actuación para la mejora, que incluyen las diferentes medidas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar. Elaborar un plan de control de estas ayudas.  
  
9. Indicadores de seguimiento y evaluación  
Tanto para el otorgamiento como para el seguimiento se evalúa, en cada centro privado concertado solicitante, su índice de necesidades, atendiendo a los indicadores que se concreten en cada convocatoria anual, y que analicen diferentes factores como, por ejemplo, el porcentaje de alumnado con necesidades de compensación de las desigualdades, el número de alumnado matriculado o el índice socioeconómico y cultural del alumnado del centro.  
Derivado del seguimiento, se elaborará en el primer trimestre de cada ejercicio económico un informe de evaluación sobre el ejercicio anterior, así como las propuestas para la mejora de los cursos siguientes.  
  
10. Resultados de la evaluación del plan estratégico anterior:  
  
Ejercicio Presupuesto Convocatoria después   
de las obligaciones de pago Porcentaje de justificación  
5298 582.288 € 664.904.89 € 95,13 %  
8413 014.903 € 389.579.07 € 99,46 %  
8484 603.862 € 597.391,08 € 99,57 %  
  
  
Presupuesto: cantidad presupuestada para cada ejercicio.  
Convocatoria después de obligaciones de pago: cantidad disponible para la subvención en cada ejercicio. En todos los casos, se ha ofertado en cada convocatoria la totalidad disponible de la línea presupuestaria para cada ejercicio.  
Porcentaje de justificación: resultado de la ejecución para cada ejercicio. Esta cantidad es el resultado de la correcta justificación por parte de los centros privados concertados de la ayuda asignada en cada ejercicio.  
  
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.2:  
Impulsar el desarrollo de investigaciones y estudios para la inclusión, en el marco de la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.  
  
Línea de subvención:  
CÓDIGO: S1571  
DENOMINACIÓN:: Fomento Innovación Educativa.  
MODO DE CONCESIÓN: Concesión directa, art. 168.1.a)  
BENEFICIARIOS: AVACU Asociación Valenciana de Consumidores y Usuarios.  
DESCRIPCIÓN Y FINALIDAD: Realización de estudios y jornadas sobre innovación e inclusión relacionadas con la calidad educativa.  
  
1. Áreas de competencias afectadas y sectores hacia los cuales se dirigen las ayudas:  
- Desarrollar medidas académicas y organizativas para la formación en el uso responsable de los teléfonos móviles.  
- Proponer medidas y recursos materiales y personales para todo el alumnado, incluido los alumnos con necesidades educativas específicas, para poder identificar los ODS más relevantes.  
  
2. Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación:  
Objetivo: Diseñar respuestas para todo el alumnado, incluido el alumnado con necesidades educativas especiales que promuevan la identificación los ODS más relevantes.  
Efectos: Se pretende facilitar al alumnado mecanismos y pautas de acceso, que facilite oportunidades de practicar habilidades funcionales, de desarrollo de competencias sociales y de autonomía e iniciativa personal necesarias para la identificación utilización responsable.  
  
3. Mecanismo: Resolución concesión directa art. 168.1 a o a través de convenio con la Asociación Valenciana de Consumidores y Usuarios.  
  
4. Delimitación de las líneas básicas de las bases reguladoras:  
- Requisitos de los beneficiarios: Líneas nominativas.  
- Procedimiento de la convocatoria y de concesión de la subvención: Concesión directa mediante resolución o convenio.  
- Criterios de otorgamiento de la subvención: Concesión directa.  
- Justificación de a concesión: Justificación de gastos de acuerdo con lo establecido en la resolución de concesión o en el convenio con la Asociación Valenciana de Consumidores y Usuarios.  
5. Calendario: Convocatoria anual.  
  
6. Plazo necesario para su consecución: Curso académico siguiente.  
  
7. Costes previsibles para su realización y fuentes de financiación: 30.000 €, con fondos propios de la Generalitat.  
  
8. Plan de acción: Publicación de una resolución nominativa o convenio, en el segundo trimestre del año. Se tramita la propuesta de pago según la justificación establecida en la propia resolución de concesión o convenio.  
  
9. Indicadores de seguimiento y evaluación  
- Relación entre el presupuesto ejecutado y el previsto inicialmente.  
- Proporción de alumnado beneficiado con relación al alumnado necesitado.  
- Número de centros educativos que participan en la convocatoria.  
- Relación entre la cantidad de actividades subvencionadas sobre el total de las actividades.  
Evaluación: Derivado del seguimiento, se elaborará en el primer trimestre de cada ejercicio económico, un informe de evaluación sobre el ejercicio anterior, así como las propuestas para la mejora de los futuros.  
  
  
  
10. Resultados de la evaluación del plan estratégico anterior  
No se ha realizado anteriormente, así que se recogerá la evaluación de los centros participantes trimestralmente a partir de la fecha en la que se inicie el programa.  
  
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.2:  
Diseñar respuestas para la atención al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.  
  
Línea de subvención:  
CÓDIGO: S1562  
DENOMINACIÓN: Adquisición productos de apoyo para el alumnado con necesidades educativas especiales de centros educativos sostenidos con fondos públicos.  
MODO DE CONCESIÓN: Concurrencia competitiva  
BENEFICIARIOS Alumnado con necesidades educativas especiales.  
DESCRIPCIÓN Y FINALIDAD: Facilitar medidas de accesibilidad con medios específicos o singulares.  
  
1. Áreas de competencias afectadas y sectores hacia los cuales se dirigen las ayudas:  
- Desarrollar medidas académicas y organizativas para la compensación de las desigualdades en educación y la atención al alumnado que se encuentra en situación desfavorable.  
- Proponer la asignación de recursos materiales para los alumnos con necesidades educativas específicas.  
- Sector educativo: Alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en la Comunitat Valenciana, en los centros docentes privados concertados y centros públicos de titularidad diferente de la Generalitat, que imparten enseñanzas no universitarias a partir de segundo ciclo de educación infantil.  
  
2. Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación:  
- Diseñar respuestas para la atención al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.  
- Gestión de productos de apoyo para el alumnado con necesidades educativas especiales.  
3. Mecanismo: Convocatoria anual de subvenciones, mediante resolución de la dirección general competente en Inclusión Educativa.  
  
4. Delimitación de las líneas básicas de las bases reguladoras:  
1. Requisitos de los beneficiarios: Alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en los centros docentes privados concertados y centros públicos de titularidad diferente de la Generalitat, que imparten enseñanzas no universitarias a partir de segundo ciclo de educación infantil.  
2. Procedimiento de la convocatoria y de concesión de la subvención: La resolución de convocatoria recogerá la forma y el plazo para la presentación de las solicitudes, y para la resolución y notificación, así como la documentación e información que tiene que adjuntarse a la solicitud.  
3. Criterios de otorgamiento de la subvención: La comisión técnica valorará los proyectos y memorias presentadas teniendo en cuenta las bases de la convocatoria, el ajuste a los modelos establecidos y otros aspectos que se determinarán.  
4. Justificación de la concesión: Los centros privados concertados percibirán la subvención otorgada después de la justificación del cumplimiento de la finalidad para la cual se concedió.  
  
5. Calendario:  
- 2º trimestre: Procedimiento de solicitud de productos de apoyo mediante una resolución.  
- 3er trimestre: Resolución y justificación de la subvención.  
6. Plazo necesario para su consecución:  
La solicitud de ayuda para la adquisición de productos de apoyo objeto de subvención deberá realizarse coincidiendo con el curso escolar.  
La resolución de la concesión de las subvenciones se realizará antes del 30 de noviembre de cada año.  
  
7. Costes previsibles para su realización y fuentes de financiación: 85.000 €, con fondos propios de la Generalitat.  
  
8. Plan de acción:  
Las líneas básicas de las bases reguladoras se concretan en la Orden 3/2023, de 27 de septiembre, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la adquisición de productos de apoyo no informáticos para el alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en centros educativos privados concertados y en centros públicos de titularidad diferente de la Generalitat.  
  
9. Indicadores de seguimiento y evaluación  
a) Relación entre el presupuesto ejecutado y el previsto inicialmente.  
b) Proporción de alumnado beneficiado en relación con el alumnado necesitado.  
c) Número de centros educativos que participan en la convocatoria.  
d) Relación entre la cantidad de productos de apoyo subvencionados sobre el total de solicitados.  
  
10. Resultados de la evaluación del plan estratégico anterior:  
La Orden de bases reguladora por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la adquisición de productos de apoyo no informáticos para el alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en centros educativos privados concertados y en centros públicos de titularidad diferente de la Generalitat, fue publicada en el DOGV con fecha 02.10.2023.  
La convocatoria correspondiente al ejercicio 2023 actualmente se encuentra en periodo de resolución.  
  
  
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.3:  
Promover actividades complementarias, programadas para el alumnado con necesidades educativas especiales, escolarizados en centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana.  
  
Línea de subvención:  
CÓDIGO: S0290  
DENOMINACIÓN: Subvenciones actividades integración del alumnado de centros de educación especial.  
MODO DE CONCESIÓN: Concurrencia competitiva  
BENEFICIARIOS: Alumnado de centros privados concertados de educación especial y de titularidad de las corporaciones locales.  
DESCRIPCIÓN Y FINALIDAD: Fomentar actividades que favorezcan el desarrollo de habilidades sociales necesarias para la integración del alumnado con necesidades educativas especiales.  
  
1. Áreas de competencias afectadas y sectores hacia los cuales se dirigen las ayudas:  
- Desarrollar medidas académicas y organizativas para la compensación de las desigualdades en educación y la atención al alumnado que se encuentre en situación desfavorable.  
- Proponer la asignación de recursos materiales y personales para los alumnos con necesidades educativas específicas.  
- Sector educativo: alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en unidades específicas ubicadas en centros ordinarios y centros de Educación Especial.  
2. Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación:  
Objetivo: diseñar respuestas para la atención al alumnado con necesidades educativas especiales.  
Efectos: se pretende facilitar al alumnado el acceso a los recursos comunitarios y lugares de ocio, propiciando oportunidades de practicar habilidades funcionales en contextos reales, de desarrollo de competencias sociales y de autonomía e iniciativa personal necesarias para su inclusión en la sociedad.  
  
3. Mecanismo: Convocatoria anual de subvenciones, mediante resolución de la dirección general competente en Inclusión Educativa.  
  
4. Delimitación de las líneas básicas de las bases reguladoras:  
1. Requisitos de los beneficiarios: alumnado de centros privados concertados escolarizado en centros de educación especial y unidades específicas.  
2. Procedimiento de la convocatoria y de concesión de la subvención: La resolución de convocatoria recogerá la forma y el plazo para la presentación de las solicitudes, y para la resolución y notificación, así como la documentación e información que tiene que adjuntarse a la solicitud.  
3. Criterios de otorgamiento de la subvención:: La comisión técnica valorará los proyectos y memorias presentadas teniendo en cuenta las bases de la convocatoria, el ajuste a los modelos establecidos y otros aspectos que se determinarán.  
4. Justificación de la concesión: Los centros privados concertados percibirán la subvención otorgada después de la justificación del cumplimiento de la finalidad para la cual se concedió.  
  
5. Calendario:  
- 3.º trimestre: Convocatoria anual mediante una resolución.  
- 4.º trimestre: Resolución y justificación de la subvención.  
6. Plazo necesario para su consecución:  
Las actividades susceptibles de subvención tendrán que desarrollarse del 1 de septiembre hasta el 30 de junio de cada año, coincidiendo con el curso escolar.  
La resolución de las subvenciones se realizará hasta el 31 de diciembre de cada año.  
  
7. Costes previsibles para su realización y fuentes de financiación: 30.000 € con fondos propios de la Generalitat.  
  
8. Plan de acción:  
Las líneas básicas de las bases reguladoras se concretan en la Orden 32/2016, de 12 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de actividades complementarias para el alumnado escolarizado en centros de educación especial o en unidades de educación especial ubicadas en centros ordinarios sostenidos con fondos públicos.  
  
9. Indicadores de seguimiento y evaluación  
1. Relación entre el presupuesto ejecutado y el previsto inicialmente.  
2. Proporción de alumnado beneficiado con relación al alumnado necesitado.  
3. Número de centros educativos que participan en la convocatoria.  
4. Relación entre la cantidad de actividades subvencionadas sobre el total de las actividades.  
Evaluación: Derivado del seguimiento, se elaborará en el primer trimestre de cada ejercicio económico, un informe de evaluación sobre el ejercicio anterior, así como las propuestas para la mejora de los futuros planos.  
  
10. Resultados de la evaluación del plan estratégico anterior:  
  
Ejercicio Presupuesto Convocatoria después   
de las obligaciones de pago Porcentaje de justificación  
2021 25.000 € 4.651,50 € 18,606 %  
2022 25.000 € 25.000 € 100 %  
2023 30.000 € 30.000 € 100 %  
  
  
Presupuesto: cantidad presupuestada para cada ejercicio.  
Convocatoria después de obligaciones de pago: cantidad disponible para la subvención en cada ejercicio. En todos los casos, se ha ofertado en cada convocatoria la totalidad disponible de la línea presupuestaria para cada ejercicio.  
Porcentaje de justificación: resultado de la ejecución para cada ejercicio. Esta cantidad es el resultado de la correcta justificación por parte de los centros privados concertados de la ayuda asignada en cada ejercicio.