Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9797, del 27-02-2024 (2024/1592)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial: ampliació del cementeri a Bocairent. Expedient 19/2475-AZL.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9797

Data del DOGV
:   27-02-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/1592


Data del document
:   09-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial: ampliació del cementeri a Bocairent. Expedient 19/8282-BIB. [2024/1592]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'Informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 19/1596-RTU Bocairent (València).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Objecte: Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial: ampliació del cementeri  
Tràmit: Avaluació ambiental estratègica de la modificació de pla  
Promotor: Ajuntament de Bocairent  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Bocairent (València)  
Núm. d'expedient: 019/8071-DSL  
  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), en la qual s'estableix (article 46) que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, i també les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública i l'elaboració i l'aprovació de la qual estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
En el TRLOTUP s'estableix (article 46) que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, i també les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i l'aprovació de la qual estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 d'aquest article.  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 50.  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació Aportada  
En data de registre de 23 de març de 2021, va tindre entrada a través de l'aplicació TACTICA en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental per part del Servei Territorial d'Urbanisme de València del Pla espacial de reserva de sòl dotacional assistencial: ampliació del cementeri de Bocairent, a l'efecte que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
La documentació remesa en suport informàtic consisteix en:  
- Esborrany del pla especial amb el contingut de document inicial estratègic.  
- Estudi hidrogeològic.  
Es comunica a l'Ajuntament de Bocairent l'obertura de l'expedient el 6 d'abril de 2021.  
B.2. Informació territorial.  
El municipi de Bocairent té una població de 4.142 habitants (segons l'IVE a 01.01.2020). La superfície del terme municipal és de 96,98 km². Se situa a una altitud de 622 m s. n. m. i a una distància de 94,7 km de València. Limita amb els termes municipals de Banyeres de Mariola a l'oest, Ontinyent al nord; Alfafara, Agres i Cocentaina a l'est i Alcoi al sud.  
Està situat en la vessant nord-oest de la serra de Mariola, en el centre de la vall del seu mateix nom. La superfície del terme és molt muntanyenca, amb un xicotet sector al centre menys ondulat. Els rius Clariano i Vinalopó naixen dins del terme. En el turó de Sant Jaume està la divisòria d'aigües entre tots dos rius. Drenen el terme els barrancs de l'Infern, de la Fos, de la Foieta i de la Frontera. La vila està situada, escalonadament, sobre un turó.  
El clima és clima continental; els vents més freqüents són els del sud i est; aquest últim és el que provoca les pluges, generalment de gener a abril; neva al gener i febrer.  
B.3. Planejament vigent.  
El planejament vigent en el municipi de Bocairent està definit per les normes subsidiàries de planejament municipal, aprovades definitivament el 25 de juliol de 1994 per la Comissió Territorial d'Urbanisme (DOGV 2351, 22.09.1994).  
Posteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 29 de gener de 1998 acorda l'aprovació definitiva de la modificació de les normes subsidiàries relatives a correcció d'errors (DOGV 3212, 27.03.1998).  
Les normes subsidiàries aprovades el juliol de 1994 no van ser sotmeses a avaluació ambiental.  
B.4. Objecte del pla.  
Es pretén classificar i qualificar sòl dotacional la part de la zona classificada en l'actualitat com a sòl no urbanitzable protegit, de protecció especial paisatgística confrontant amb l'actual cementeri.  
  
Es proposa, per tant, regularitzar l'ampliació del cementeri que actualment posseeix una superfície de 3.303 m², i no existeix superfície d'aforament lliure per als pròxims anys conforme s'exposarà en la justificació posterior.  
  
Es proposa per a l'ampliació com a única solució possible la reclassificació d'una superfície annexa de 2.567,12 m², per a una suma total entre l'existent i l'ampliació de 5.870,12 m², passant de l'ús principal agrari actual a un ús dotacional religiós.  
La zona prevista per a l'ampliació està delimitada per un mur de maçoneria que serveix de tancament a la zona i que minimitza l'impacte visual de l'actuació proposada, mantenint la seua integritat al llarg del seu traçat amb una altura mitjana de 2,5 metres. (En la imatge adjunta, s'observa el traçat de l'esmentat mur de maçoneria roig.)  
  
Dins dels objectius generals que persegueix el pla especial es troba la millora de l'entorn urbà (en aquest cas per la contigüitat de l'SNU als sòls urbans del municipi), establint els mecanismes necessaris perquè les activitats (en aquest cas el cementeri) ocupen les zones més aptes, integrant les actuacions en el paisatge i articulant la transició a l'entorn rural, evitant incompatibilitats.  
En aquest sentit s'integra l'actuació dins de la millora en l'ordenació i implantació dels equipaments i dotacions públiques, articulant eficaçment els espais públics procurant una integració funcional.  
  
Finalment, d'acord amb la proposta presentada, s'establiran en el Pla especial directrius que afavorisquen el manteniment del paisatge rural, que protegirà i valorarà els paisatges de major valor ecològic, cultural i visual.  
B.5. Alternatives.  
La documentació presentada, atesa la condició del cementeri com a elements dels sistemes generals dins de la xarxa primària, únicament estableix com a alternativa el mateix creixement que es pretén justificar sobre la base de l'esgotament de l'espai en el cementeri actual i aprofitant els avantatges de l'emplaçament, accessos i possibilitats d'integració.  
Per tant, atesa la consideració especial i la urgent necessitat d'ampliació del cementeri actual, s'adverteix la consideració de les alternatives següents.  
Alternativa 0  
Manteniment del cementeri actual, com a alternativa d'entrada no factible, atés que precisament el fet d'estar aconseguint el límit de nínxols per a enterraments, motiva la necessitat de l'ampliació.  
Alternativa 1  
Atés que, segons la proposta, l'entorn immediat tant per superfície com per consideracions urbanístiques, territorials i ambientals, permet l'ampliació en un entorn immediat, es desenvolupa la proposta ja definida, subjecta en tot cas als condicionants marcats per la legislació ambiental i paisatgística, i també sectorial en matèria d'inundabilitat i protecció al domini públic hidràulic, planificació de carreteres, policia sanitària mortuòria o patrimoni.  
S'accepta com a única solució possible aquesta ampliació, ja que segons el document ambiental presentat la proposta és compatible urbanísticament i no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
B.6. Justificació.  
La justificació per al desenvolupament de la proposta de Pla especial es basa fonamentalment, com ja s'ha exposat, en la urgent necessitat d'ampliar el cementeri existent davant l'esgotament del nombre d'enterraments, que seguint amb la cronologia desenvolupada en l'annex II del document del Pla especial, requereix d'una ampliació per a les necessitats dels pròxims 40-50 anys de 1.316 enterraments, atés que l'espai actual es troba ocupat en un 90 per cent.  
Segons s'exposa en el Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia sanitària mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
«Article 47. Capacitat del cementeri  
La capacitat que ha de tindre un cementeri ha de determinar-se en funció del nombre de defuncions ocorregudes en el terme municipal durant els últims anys, i també de la seua evolució. Cada cementeri, igualment, ha de disposar d'un nombre de sepultures que possibilite fer-se càrrec dels enterraments que es prevegen per als 20 anys següents a la seua construcció, i de terreny suficient per a poder incrementar aquest nombre de sepultures segons les necessitats previstes per als següents 25 anys.»  
Amb tot això, es determina la proposta d'ampliació següent:  
- Banys generals:60,00 m²  
- Nínxols: 1.225 u  
- Nínxols incineració: 91 u  
- Zones d'emmagatzematge i manteniment: 70,75 m²  
- Zones de circulació i espais lliures: 1.304,17 m²  
- Zones verdes: 171,4 m²  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient.  
Els efectes previsibles sobre el medi ambient s'analitzen en el document presentat de manera succinta, si bé d'aquesta anàlisi i d'acord amb el visor GVA, es pot realitzar una determinació preliminar dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
D'acord amb la cartografia del SIOSE, el cementeri actual s'emmarca en un àmbit de mosaic irregular on predomina l'olivar (80 %) mentre que l'àmbit que es proposa per a l'ampliació es compon del mateix mosaic irregular on es mesclen pastura (65 % de procedència de cultius), coníferes (20 %) i matoll (15 %) de formació de ribera.  
  
En la zona no es descriuen risc de lliscament o despreniment (si bé limita amb una zona de risc de lliscament mitjà, coincident amb el llit del Clariano) però de cara a la implantació es tindrà en compte la caracterització present a través de la cartografia GVA que descriu l'àmbit com un sòl ondulat, format per còdols, graves i llims en l'oriental d'aquest i conglomerats, gresos i argiles en l'occidental, amb un risc d'erosió actual baixa (7-15 t/ha/any) i una erosió potencial moderada (15-40 t/ha/any). S'ha d'atendre la vulnerabilitat d'aqüífers que per a l'àmbit es considera alta.  
  
L'àmbit no presenta afecció a cap espai protegit ni de Xarxa Natura 2000, malgrat trobar-se pròxim el Parc Natural de la Serra de Mariola, i tampoc a reserves de fauna o microreserves.  
No obstant això, la pràctica totalitat de l'àmbit té la consideració de sòl forestal estratègic d'acord amb el PATFOR, per la qual cosa, atesa l'actuació que es pretén de segellament d'aquest, haurà de comptar amb informe del servei competent en matèria d'ordenació i gestió forestal.  
  
Des del punt de vista paisatgístic, sent aquest un dels objectius perseguits pel Pla especial, s'haurà de comptar amb l'informe de l'òrgan competent, atés que l'àmbit es troba dins del Paisatge de rellevància regional PRR 21 «Foies d'Alcoi i Castalla i Vall de Bocairent»definit en l'ETCV.  
Des del punt de vista d'afecció al domini públic hidràulic i risc d'inundabilitat, haurà de preveure's la proximitat del riu Clariano, que si bé circula bastant encaixat al costat del cementeri existent, hauran de determinar-se els possibles riscos i també la compatibilitat dels usos dins de la zona de policia, qüestions que hauran de ser definides per l'òrgan competent.  
Des del punt de vista sectorial, tal com assenyala la proposta, l'ampliació del cementeri haurà de complir el Decret 195/2009, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova la modificació del reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia sanitària mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, tant en la seua configuració com en les reserves de sòl a realitzar.  
D'altra banda, atés que el cementeri existent (i per tant, la seua ampliació) es troben a menys de 100 metres de la vora de la carretera d'àmbit autonòmic CV-81, s'hauran de tindre en compte les zones de reserva i protecció, quant a edificacions i instal·lacions a realitzar, d'acord amb el que es determina en la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana.  
En última instància, a nivell patrimonial haurà de justificar-se que no s'afecta cap bé catalogat a nivell municipal, i en aquest cas haurà d'obtindre's informe de l'òrgan competent de protecció de patrimoni cultural.  
D. Consultes realitzades.  
El Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica ha sotmés a consultes la documentació inicial remesa, conforme al que es disposa en l'article 53 del TRLOTUP, amb la finalitat de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII d'aquesta llei.  
Per això, tenint en consideració les característiques de la proposta de revisió del pla presentada i els aspectes ambientals en els quals pot incidir, es consulta a les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 23.03.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció Territorial de València. Servei d'Urbanisme.  
06.04.21 22.09.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
DG de Política Territorial. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
06.04.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
DG de Política Territorial. Servei d'Ordenació del Territori.  
06.04.21 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
DG Medi Natural. Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
06.04.21 15.09.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Subdirecció General de Mobilitat. Servei de Planificació.  
06.04.21 20.05.21 Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
Direcció General de Salut Pública i Addiccions.  
06.04.21 Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
  
  
Els informes rebuts juntament amb l'Informe ambiental i territorial estratègic (IATE) es publicaran en la pàgina web següent: http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes d'aquest Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial: ampliació del cementeri a Bocairent, seguint els criteris de l'annex VIII del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
Així, tenint en consideració les característiques de la documentació presentada, es pretén qualificar sòl dotacional part de la zona classificada en l'actualitat com a SNUP, de protecció especial paisatgística, confrontant amb l'actual cementeri, a fi de conformar la necessària ampliació, davant el rebliment del cementeri existent.  
Dit això, dels informes rebuts s'observen les consideracions tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure a continuació:  
  
Urbanisme.  
L'Informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València, de 23 de març de 2021, estableix respecte a la documentació presentada: «Revisada la documentació presentada, s'ha comprovat que, des d'un punt de vista formal, no s'ha aportat un document d'esborrany del Pla Especial, ja que el document que es denomina “Pla especial” té el contingut propi del document inicial estratègic. No obstant això, i donat l'objecte de l'actuació (que es limita a la qualificació en sòl no urbanitzable d'una parcel·la per a ampliació del cementeri existent), es pot considerar que el contingut de l'esborrany del Pla especial queda definit en el mateix document denominat “Pla especial”. En qualsevol cas, se sotmet aquesta qüestió a la consideració de l'òrgan ambiental i territorial.»  
  
No obstant això, considerant que el contingut de l'especial queda definit en l'esborrany presentat informa el següent:  
- L'estudi d'integració paisatgística que s'elabore haurà de tindre en compte l'especial protecció paisatgística que tenen els terrenys en el planejament vigent.  
- Atés que el cementeri existent és un cementeri parroquial, que no té la consideració de dotació pública, haurà de qualificar-se com a terciari sanitarioassistencial, de conformitat amb l'article 37 de la LOTUP. Convé, per tant, qualificar d'aqueixa manera tant l'ampliació proposada com el cementeri existent.  
- Respecte al conjunt del cementeri existent i l'ampliació proposada, s'haurà d'establir un perímetre de protecció de 25 metres, que haurà de qualificar-se, igual que les mateixes parcel·les del cementeri i la seua ampliació, com a terciari sanitarioassistencial, i haurà de quedar lliure de tota classe de construccions.  
Això d'acord amb l'article 23.2 del Decret 195/2009, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova la modificació del reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia sanitària mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell.  
- S'haurà de resoldre la comunicació amb el nucli urbà mitjançant mitjans no motoritzats i, en funció d'això, establir la reserva d'aparcaments necessària, en aplicació de l'apartat 9.1 de l'annex XI de la LOTUP.  
Ordenació i gestió forestal-PATFOR  
L'àmbit corresponent a l'ampliació del cementeri apareix en la cartografia del visor GVA com a sòl forestal estratègic, per la qual cosa aquesta afecció haurà de ser compatible amb l'ampliació per al que haurà d'obtindre's pronunciament del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal com a competent en la matèria.  
Infraestructura verda i paisatge.  
D'acord amb l'Informe de 22 de setembre de 2021, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, analitzada la documentació, s'informa, entre altres qüestions a tindre en compte, d'acord amb els següents:  
  
- Si bé cal considerar compatible l'ús que es proposa amb el paisatge en el qual es localitza, aquest ús tindrà incidència en el paisatge, en tant que suposa la introducció d'un nou element arquitectònic i per tant una alteració de la percepció del paisatge l'abast del qual no queda definit.  
No obstant això, l'informe assenyala que la superfície, localització i determinació proposades, minimitzen l'acció assenyalada per l'actuació objecte d'aquest pla especial, sense incrementar de manera significativa l'impacte generat en l'àmbit.  
- Per tant, caldrà considerar innecessària la realització d'un instrument de paisatge per a aquest Pla especial sempre que el mateix incorpore en la seua documentació normativa condicionants i criteris d'ordenació i integració paisatgística, en concret d'acord amb els criteris següents:  
• Adequació al pendent natural del terreny i incorporació dels elements topogràfics significatius com a condicionant de projecte.  
  
• Protecció i conservació de la vegetació i especialment de les masses arbòries existents.  
• Disseny de les zones verdes amb criteris de respecte a la fisiografia, a l'estructura de la vegetació actual i a les espècies més representatives i d'accessibilitat per a l'ús públic, mitjançant un tractament bla i amb una vegetació d'acord amb l'entorn.  
• Ús de paviments blans que eviten l'asfaltat o pavimentat en formigó.  
• Pantalles vegetals en els àmbits on s'ha detectat que les conques visuals obtingudes tenen una important afecció visual, i en concret en el límit sud (visuals des de la CV-81) mitjançant l'ús d'una mescla d'espècies arbòries de port destacable entre les quals s'intercalaran espècies arbustives, de mode aleatori buscant la major naturalitat de la composició.  
• Prevenció de la contaminació lumínica amb l'ús d'instal·lacions i aparells d'enllumenat diferents als existents.  
• Característiques tipològiques de les edificacions concordes a les del cementeri actual.  
- Les mesures d'integració paisatgística s'hauran d'incorporar en la documentació amb eficàcia normativa del Pla especial, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 34.4.b, i l'apartat j, de l'annex II del TRLOTUP.  
- Quant a la infraestructura verda, el Pla especial ha de definir-la a la seua escala, conforme a l'article 4.3 del TRLOTUP, connectada i integrada amb la infraestructura verda regional, i haurà d'identificar els elements de la infraestructura verda existent en l'entorn, i garantir la compatibilitat de l'ampliació amb aquests elements.  
Planificació-Carreteres GVA  
Des de l'òrgan competent en matèria de planificació de carreteres titularitat de la Generalitat s'emet informe de 15 de setembre de 2021, on s'especifica que, en l'àmbit de les seues competències, l'actuació proposada pot ser compatible i no es deriven efectes significatius si es realitzen els ajustos que s'indiquen a la proposta i que, sense perjudici d'altres qüestions assenyalades en l'informe, a continuació, es resumeixen:  
- Encara que la distància a la qual es troba la zona d'actuació de la carretera CV-81 es considera superior als valors de la zona de domini públic i protecció, i donades les característiques de la zona on s'actuarà, s'hauran de representar gràficament en els plànols aquests àmbits de domini públic i protecció.  
  
Salut Pública  
L'informe del coordinador de Salut Pública de la Direcció General de Salut Pública, de 20 de maig de 2021, indica el següent:  
• S'hauran de tindre en compte les consideracions establides en el Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia sanitària mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que sense perjudici del contingut en l'informe, assenyala que:  
- Segons l'article 42, haurà d'adequar-se al que es preveu en la normativa en el planejament urbanístic, garantint un perímetre de 25 m que, quan existisca planejament, ha d'estar qualificat com a zona dotacional, i lliure de tota classe de construccions.  
- D'acord amb els articles 43 i 44 la idoneïtat del terreny es definirà mitjançant estudi hidrogeològic per a l'ampliació atés que es fa fora del recinte existent ja autoritzat.  
Aquest estudi s'ha presentat en la documentació i segons assenyala l'informe no afectarà la qualitat de les aigües subterrànies. No obstant això, durant la fase de construcció, modificació i desmantellament, s'evitarà el moviment de maquinària per zones pròximes a captacions d'aigua de consum humà, que de manera directa o indirecta puga afectar la qualitat de les aigües.   
En aquest sentit s'estarà al que es disposa en el Reial decret 865/2003, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a prevenció i control de la legionel·losi.  
- En la construcció de nínxols del cementeri s'hauran d'observar les condicions de l'article 49 del Decret 39/2005, tal com s'assenyala en l'informe.  
• Les instal·lacions que permeten el subministrament d'aigua per a consum humà i les seues condicions higienicosanitàries es garantiran i ajustaran al que es disposa en el Reial decret 140/2003 pel qual s'estableixen els criteris de qualitat de l'aigua de consum humà, i el Decret 58/2006, pel qual es desenvolupa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
• De la mateixa manera, segons assenyala l'informe es tindran en consideració els possibles efectes significatius corresponents a qualitat de l'aire i contaminació acústica, i també les determinacions a considerar en el disseny de noves zones verdes i les mesures a prendre per a la proliferació del mosquit tigre.  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
D'acord amb la cartografia de l'SNCZI que defineix el domini públic hidràulic cartografiat i la corresponent zona de policia, l'ampliació del cementeri es troba dins d'aquesta zona de policia, per la qual cosa haurà de ser l'organisme de conca com a competent el que determine la compatibilitat de l'edificació i els usos corresponents previstos, d'acord amb el Reglament de domini públic hidràulic.  
  
  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius.  
La proposta de Pla especial pretén la creació d'una dotació de terreny annexa a l'actual cementeri de Bocairent, per a la qual cosa es pretén classificar i qualificar com a sòl dotacional part de la zona classificada actualment com a sòl no urbanitzable protegit, de protecció paisatgística, confrontant per l'est amb l'actual cementeri. Aquest cementeri en aquests moments es troba al límit de la seua capacitat, estimant una ocupació del 90 per cent d'acord amb l'annex II, «Cronologia enterraments», de la documentació presentada.  
Des d'un punt de vista formal, i d'acord amb l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València, no s'ha aportat un document d'esborrany de Pla especial pròpiament sinó que la documentació aportada té un contingut propi del document inicial estratègic, si bé donat l'objecte de l'actuació, el servei competent entén que l'esborrany del Pla especial queda definit en el propi document del presentat i per tant sotmet la qüestió a la consideració de l'òrgan ambiental i territorial. Des d'eixe punt de vista, aquest servei considera que amb la documentació presentada i des del punt de vista ambiental, queda definida l'actuació i ha sigut possible realitzar les consultes pertinents i estudiar els possibles efectes, per la qual cosa se sol·licita al promotor que complete previ a l'aprovació definitiva el contingut del Pla especial d'acord amb l'article 43 del TRLOTUP.  
  
Una qüestió urbanística assenyalada pel Servei Territorial d'Urbanisme que incideix ambientalment pel que fa a la consideració de la qualificació del terreny ocupat, consisteix en el fet que el terreny, tant del cementeri com el de la seua futura ampliació no pot considerar-se dotació pública, mentre és un cementeri parroquial (per tant de titularitat privada) i com descriu l'article 37.1 del TRLOTUP «els sòls de titularitat privada destinats a l'ús educativocultural, esportivorecreatiu i sanitarioassistencial tindran el caràcter d'ús terciari.» Per tant, aquesta consideració haurà de modificar-se en el Pla especial.  
En la línia de l'anterior, l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme estableix una correlació per al perímetre de protecció lliure de construccions al voltant de l'ampliació de 25 m que estableix el Decret de policia sanitària mortuòria, entre el terreny considerat com a «dotacional» que exigeix aquest reglament i la consideració del mateix com a «sòl terciari», havent d'estudiar-se i confirmar amb el servei competent la qualificació final d'aquest, no a l'efecte de protecció (el sòl haurà de quedar expedit i reflectir-se així en la normativa del pla) sinó a l'efecte del seu còmput dins dels sòls productius i activitats econòmiques del municipi.  
Des del punt de vista paisatgístic, l'actuació se situa dins del paisatge de rellevància regional PRR «Foies d'Alcoi i Castalla i Vall de Bocairent» i se situa entre la població de Bocairent i el recorregut visual des de la carretera CV-81, la qual cosa unit a l'actual protecció paisatgística amb la qual compta l'SNU segons el planejament vigent, haurà de ser tingut en compte en la proposta definitiva, d'acord amb l'informe del servei competent en infraestructura verda i paisatge de 22 de setembre de 2021, on s'assenyala la no necessitat de la redacció d'un instrument de paisatge, però sí que es fixen els condicionants normatius per a la integració paisatgística del pla proposat.  
L'àmbit de l'ampliació d'acord amb la cartografia del Visor GVA afecta pràcticament íntegrament a sòls considerats forestals estratègics, per la qual cosa d'acord amb l'article 8.2 del PATFOR, en el procediment d'aprovació d'aquests instruments serà preceptiu l'informe previ de la conselleria competent en matèria forestal quan afecten la classificació i/o qualificació de terrenys forestals, que en aquest cas tindrà caràcter vinculant atés que afecta terrenys forestals estratègics.  
  
Sense perjudici de l'informe del servei competent, des del punt de vista dels usos en la zona, recollits en la cartografia de SIOSE, l'ampliació s'enclava en un mosaic irregular de pastura (en un 65 %), coníferes (20 %) i matoll (15 %).  
Respecte a la consideració de domini públic, l'ampliació se situa pràcticament íntegrament dins de la zona de policia (100 m) barranc d'Ontinyent, per la qual cosa haurà d'obtindre's informe favorable i autorització de l'organisme de conca als usos previstos.  
Comprovat el visor cartogràfic i dins encara de la zona de policia, l'actuació no es troba sotmesa a cap risc d'inundació per no estar sotmesa a cap dels nivells de perillositat geomorfològica, ni estar en la zona de flux preferent del llit.  
Encara que no existeix afecció ni en els accessos ni a les zones de protecció, s'haurà d'incorporar a la cartografia del pla especial la delimitació de la zona de domini públic i de protecció, d'acord amb l'informe del servei competent en planificació viària.  
Des del punt de vista patrimonial, haurà de constar en el Pla especial que el cementeri no s'enclava en el catàleg de proteccions patrimonials com a BIC o BRL, que no té cap mena de protecció o que, si és el cas, l'ampliació no comprometrà aquest règim, si ho tinguera.  
  
  
G. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP.  
Segons estableix l'article 46 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, prèvia consulta a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a les quals es refereix l'article 53 del TRLOTUP.  
1. Per les característiques de plans i programes:  
- El pla especial proposat no influeix en altres plans o programes, ja que suposa una modificació en un àmbit reduït d'un sòl no urbanitzable de protecció paisatgística d'acord amb el planejament vigent, annex al cementeri existent sense que presente efectes si es compleixen les directrius del present pronunciament.  
- No presenta a priori, complint amb les determinacions que s'incorporaran en aquest informe, problemes ambientals significatius. A més, contribueix a pal·liar el problema que suposa l'ocupació quasi per complet de l'actual cementeri municipal.  
- Quant a consum de recursos (subministraments d'aigua, energia, xarxa de sanejament i accessos), es troba dins del que és admés en el planejament vigent, únicament es requerirà justificar la seua adequació a aquest.  
- La incidència en el model territorial és escassa i assumible des del punt de vista de l'ampliació d'una instal·lació ja existent.  
2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
- En l'entorn ja es troba previst l'ús i es preveu que la magnitud i abast dels possibles efectes siguen reduïts, donada l'extensió i situació actual de la zona afectada.  
- No es preveuen riscos per a la salut humana (més encara es realitza l'ampliació d'acord amb les directrius de la normativa de salut pública) o el medi ambient de la modificació del planejament.  
- El valor i la vulnerabilitat de l'àrea probablement afectada no afecta espais naturals ni patrimoni cultural o paisatgístic, tenint en compte que suposa l'ampliació de l'ús ja previst en el planejament vigent.  
A la vista de la documentació presentada, conforme als criteris de l'annex VIII del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, considera:  
Que del Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial, ampliació del cementeri a Bocairent, no es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i cartografia disponibles, i específicament des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat i ateses les directrius exposades.  
Així doncs, es pot determinar, respecte del Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial, ampliació del cementeri a Bocairent, que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
H. Proposta d'acord  
Segons el que s'estableix en l'article 53.2.b del TRLOTUP, i com que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació:  
D'acord amb l'exposat es resol:  
Emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial, ampliació del cementeri a Bocairent, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'aquesta modificació conforme a la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al descrit en la documentació presentada amb el compliment de les determinacions següents:  
  
- Previ a la seua aprovació definitiva es definirà el document del Pla especial ajustat a les determinacions i contingut de l'article 43 del TRLOTUP.  
- Es modificarà la qualificació com a sòl dotacional per a l'ampliació per la de terciari sanitarioassistencial.  
- Abans de l'aprovació definitiva, i amb informe del servei competent en matèria d'urbanisme i sanitat pública, es fixarà la consideració urbanística del sòl corresponent al perímetre de 25 m al voltant de l'ampliació d'acord amb la normativa vigent, els criteris de creixement permesos i, en qualsevol cas, sempre lliure de qualsevol tipus de construcció.  
- Es tindran en compte les consideracions en matèria d'infraestructura verda i paisatge d'acord amb l'informe del servei competent i s'obtindrà informe favorable respecte a la integració d'aquestes en el pla proposat i la seua normativa previ a l'aprovació definitiva.  
  
- S'obtindrà informe favorable previ a l'aprovació definitiva del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal respecte a la compatibilitat de l'ampliació del cementeri amb el sòl forestal estratègic de l'àmbit.  
  
- En matèria de domini públic hidràulic, ja que l'ampliació es troba dins dels 100 m corresponents a la zona de policia, s'obtindrà informe favorable previ a l'aprovació definitiva de l'organisme de conca respecte a l'ocupació d'aquesta zona per part d'edificacions i estructures i els usos associats.  
Segons estableix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial, ampliació del cementeri a Bocairent, en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació puntual.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot el que s'ha exposat abans, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de reserva de sòl dotacional assistencial, ampliació del cementeri de Bocairent, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en el citat informe.  
Notificar a les persones interessades que contra esta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren convenients.  
Cosa que es notifica perquè es tinga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 17 d'octubre de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 9 de gener de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.