Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9876, del 21-06-2024 (2024/6032)

RESOLUCIÓ de 14 de juny de 2024, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual es resol l'acord d'acció concertada amb l'entitat Fundació Antonio Moreno per al centre CATE Las Virtudes per la necessitat de donar resposta a la situació d'emergència migratòria en el sector d'infància i adolescència.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9876

Data del DOGV
:   21-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/6032


Data del document
:   14-06-2024

Organisme emissor
:   Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge

RESOLUCIÓ de 14 de juny de 2024, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual es resol l'acord d'acció concertada amb l'entitat Fundació Antonio Moreno per al centre CATE Las Virtudes per la necessitat de donar resposta a la situació d'emergència migratòria en el sector d'infància i adolescència. [2024/6032]  
  
Antecedents de fet  
I. Per la Resolució de 21 de juny de 2022 (DOGV 9371, 29.06.2022), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de servicis socials en els sectors d'atenció a persones amb diversitat funcional, infància i adolescència, a persones en situació o risc d'exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables i a persones majors dependents, per al període 2022-2026.  
II. En data 11 de novembre de 2022 (DOGV 9469, 14.11.2022), mitjançant una resolució de la Vicepresidència i Conselleria de Polítiques Inclusives, es resol el procediment de selecció de sol·licituds per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de servicis socials en el sector d'infància i adolescència per al període 2022-2026.  
  
III. Que en data 17 de novembre de 2022 es va formalitzar el concert social de conformitat amb el nombre de places, el mòdul econòmic i l'import total que figurava en la resolució de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives de data 11 de novembre de 2022.  
IV. Vist que el centre Las Virtudes, que és objecte d'autorització per resolució de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials Igualtat i Habitatge en data 28 de maig de 2024, com a centre d'atenció temporal d'emergències socials, és un centre ja autoritzat mitjançant la Resolució de data 23 d'octubre de 2018 de la llavors directora General d'Infància i Adolescència, i es complix així el que establix la disposició transitòria vintena del Decret 27/2023, de 10 de març, del Consell, pel qual es regulen la tipologia i el funcionament dels centres, els servicis i els programes de servicis socials, i la seua ordenació dins de l'estructura funcional, territorial i competencial del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials (d'ara en avant, Decret 27/2023), ja que es tracta d'un «centre autoritzat per a altres usos».  
  
V. Vist que este centre té dos resolucions de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, de 4 de desembre de 2023 i 16 de febrer de 2024, en les quals, per un període de sis mesos no prorrogables, es concertaven 40 i 12 places més (fins al 17.06.2024 i fins al 21.08.2024, respectivament) després de les declaracions d'emergència del director general de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l'IVAFIQ. Este procés es va dur a terme per a poder continuar atenent les persones menors d'edat estrangeres sense referent familiar que es troben a la Comunitat Valenciana, atés que necessiten una intervenció individual i especialitzada a fi de pal·liar els danys emocionals i socials del mateix procés migratori i el sistema de protecció de menors està col·lapsat, ja que els mitjans materials i personals dels quals disposa la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials Igualtat i Habitatge són insuficients per a donar resposta a esta situació d'emergència migratòria.  
  
VI. Vist l'informe de necessitat de la directora general d'Infància i Adolescència per a tramitar l'ampliació de places residencials del concert social 202-2026 amb caràcter d'emergència, que arreplega que, davant de la continuïtat de l'actual situació de crisi migratòria, és necessari que el sistema de protecció continue tenint i augmentant places d'acolliment general amb programa migratori de manera més estable, per a continuar donant resposta a l'obligació legal d'atendre les persones menors d'edat que es troben en situació de desprotecció social, mitjançant l'assumpció de la seua guarda i/o tutela, i exercir-la mitjançant l'acolliment residencial, com és el cas d'estes persones adolescents migrants sense referent familiar.  
VII. Vist l'escrit de data 21 de maig de 2024 de José María Moreno Peñas, amb DNI \*\*\*6949\*\*, en qualitat de representant de la Fundació Antonio Moreno, en el qual manifesta: «El seu consentiment perquè les 52 places d'emergència autoritzades en el centre d'acolliment de menors Las Virtudes, segons la Resolució del 23 d'octubre de 2018 de la Direcció General d'Infància i Adolescència de la Comunitat Valenciana, destinades a atendre de manera excepcional i temporal situacions d'emergència, passen a formar part d'un centre d'atenció temporal a emergències socials, que done resposta a l'emergència social provocada per la crisi migratòria existent amb l'arribada de persones menors d'edat sense referent familiar a la Comunitat Valenciana».  
  
VIII. Vist que la primera ampliació temporal d'atenció a la situació d'emergència té una vigència fins al 17 de juny de 2024 i la segona ampliació prevista encara no ha perdut la vigència, i atés que la situació d'emergència migratòria persistix, per economia processal ajuntem les dos resolucions amb la present, i considerant el que establix la disposició transitòria vintena del Decret 27/2023: «Davant de situacions d'emergència social i fins que es desenvolupe normativa específica sobre la qüestió, es podrà, per resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de servicis socials, autoritzar l'obertura o l'habilitació com a centres d'atenció temporal a emergències (CATE) els espais següents: centres de servicis socials ja autoritzats, centres autoritzats per a altres usos o altres centres amb informe favorable de l'oficina tècnica que garantisca les condicions de seguretat general, salubritat, habitabilitat i climatització», es va resoldre autoritzar com a centre d'atenció temporal d'emergències socials els dos dormitoris, de 26 places cada un, de la primera planta del centre d'acolliment Las Virtudes, situat a Villena, per a una capacitat de 52 places, titularitat de l'entitat Fundació Antonio Moreno.  
  
IX. Que hi ha crèdit adequat i suficient amb càrrec al subprograma pressupostari 313I00, Gestió i organització del sistema, capítol IV, línia S1185, de la secció G0116 del pressupost de gastos de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge que arreplega la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2024. La quantia corresponent als anys 2025 i 2026 estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els corresponents exercicis pressupostaris.  
X. En l'annex III de la Resolució de 21 de juny de 2022 es detallen les condicions per a la concertació en matèria de servicis socials en el sector d'infància i adolescència.   
XI. D'acord amb el que establix l'article 7, Requisits generals, de la Resolució de 21 de juny de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de servicis socials en els sectors d'atenció a persones amb diversitat funcional, infància i adolescència, a persones en situació o risc d'exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables i a persones majors dependents, per al període 2022-2026, s'ha rebut un informe per part de la Direcció Territorial d'Alacant de data 07.02.2024 en el qual se certifica que l'entitat complix els requisits generals establits en este article per a poder accedir al règim de l'acció concertada. Així mateix, l'entitat ha acreditat comptar amb un certificat de qualitat del centre que és objecte de l'ampliació del concert.  
  
Per tant, a la vista de tot això, es proposa concertar com a CATE este centre amb les dades següents:  
Per tant, a la vista dels informes elaborats tant per la Direcció Territorial d'Alacant com per la Direcció General de Família, Infància, Adolescència i Repte Demogràfic, l'entitat adjudicatària proposada i les dades d'esta es detallen en el quadro següent:  
  
Així mateix, el desglossament total per a finançar les 52 places que es concerten en este centre, amb expedient administratiu IAAR/2024/0004/03, és la següent: 7.758.881,52 €  
2024: del 18 de juny al 31 de desembre de 2024: 2.057.200,08 €  
2025: de l'1 de gener al 31 de desembre de 2025: 3.811.563,60 €  
2026: de l'1 de gener al 30 de juny de 2026: 1.890.117,84 €  
Quant a la data d'efectes de places a concertar, d'acord amb el que disposa l'article 16.1.a) i b) de la resolució de convocatòria (contingut de la resolució en relació amb les places i els servicis concertats), els efectes econòmics del concert seran a partir del 18 de juny de 2024 i fins al 30 de juny de 2026, dates que consten en esta resolució de concessió i en el document de formalització del concert.  
  
Fonaments de dret  
Primer  
Correspon a la persona que ocupe el lloc de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, la nova denominació de la qual després de l'aprovació del Decret 132/2023, de 10 d'agost de 2023, del Consell (DOGV 9661, 14.08.2023), d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, és la de Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l'Institut de Formació, Investigació i Qualitat dels Serveis Socials segons el que disposa l'article 19, el nomenament de la qual determina el Decret 117/2023, de 28 de juliol del Consell (DOGV 9650, 28.07.2023), per delegació de la persona titular de la Conselleria i, tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, i la Resolució de 21 de juny de 2022 (DOGV 9371, 29.06.2022), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de servicis socials en el sector d'infància i adolescència per al període 2022-2026 de conformitat amb l'article 15.   
  
  
Segon  
L'article 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, establix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials, i aclarix que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual per mitjà dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de servicis socials per entitats d'iniciativa social el finançament, l'accés i el control dels quals siguen de la seua competència, i s'ajustaran al procediment i als requisits que preveu esta llei i la normativa sectorial que siga aplicable.   
  
Tercer  
Segons el Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de servicis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, s'aprova el reglament que regula els requisits, el procediment, el contingut i les condicions bàsiques per a la implantació, l'execució i el desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
  
Quart  
D'acord amb el que establix la disposició transitòria vintena del Decret 27/2023, la vicepresidenta segona i consellera de Serveis Socials, Igualtat i Vivenda va resoldre autoritzar el 28.05.2024 com a centre d'atenció temporal d'emergències socials els dos dormitoris, de 26 places cada un, de la primera planta del centre d'acolliment Las Virtudes, situat a l'avinguda del Santuario, número 2, CP 03809 Villena (Alacant), per a una capacitat de 52 places, titularitat de l'entitat Fundació Antonio Moreno, amb NIF Q03612132, i practicar la inscripció corresponent del centre, denominat CATE Las Virtudes, en el Registre general de titulars d'activitats, de servicis i centres de servicis socials de la Comunitat Valenciana, amb el número 11039.   
  
  
Quint  
D'acord amb el que disposa el Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de servicis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, en l'article 31, «2. Quan siga necessari proporcionar un servici d'estada temporal de persones que es troben en una situació de necessitat especial o vulnerabilitat acreditada, o estiguen tutelades per l'Administració i no estiga inclosa la seua atenció en un acord d'acció concertada en vigor, podrà proporcionar el servici una entitat acreditada i concertada, que ja estiga dins del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials, i assumirà l'import de les places ocupades l'administració concertant, amb acord previ de les parts».  
  
  
Sext  
El procediment de concertació s'ha dut a terme tenint en compte el que establix l'article 31.2, esmentat abans, de conformitat amb les condicions generals que s'establixen en la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de servicis socials en el sector d'infància i adolescència (DOGV 9371, 29.06.2022).  
  
Sèptim  
El contingut de la resolució en relació amb les places i els servicis concertats es regula en l'article 16 de la resolució de la convocatòria, per la qual cosa cal determinar: la data d'efecte per al nou finançament de les noves places concertades, l'import d'este finançament en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i el nombre de dies de prestació del servici.   
  
Octau  
La Resolució de 21 de juny de 2022 (DOGV 9371, 29.06.2022), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de servicis socials en el sector d'infància i adolescència, establix en l'article 36 la modificació dels concerts, de conformitat amb el que disposen els articles 31 i 32 del Decret 181/2017, amb les modificacions introduïdes pel Decret 188/2021, de 26 de novembre, del Consell.  
I per tot això, d'acord amb el que disposa l'article 18 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, resolc:  
  
Aprovar la modificació de l'acord d'acció amb l'entitat Fundació Antonio Moreno i per al centre d'acolliment de menors Las Virtudes de la tipologia de projecte migratori, com a centre d'atenció temporal d'emergències socials amb 52 places addicionals, i amb nou expedient administratiu IAAR/2024/0004/03.  
Extingir l'expedient IAAR/2024/0001/03, per a 12 places i per a este centre, de l'entitat Fundació Antonio Moreno i amb vigència fins al 21 d'agost de 2024, en ser incloses estes places entre les 52 autoritzades per al CATE Las Virtudes amb expedient administratiu IAAR/2024/0004/03, inscrit en el Registre general de titulars d'activitats, de servicis i centres de servicis socials de la Comunitat Valenciana amb el número 11422.  
L'aprovació de la concessió del concert social per al període del 18 de juny de 2024 i al 30 de juny de 2026, per un import global de 7.758.881,52 €, s'efectua amb càrrec al crèdit consignat en el subprograma pressupostari 313I00, Gestió i organització del sistema, capítol IV, línia S1185 (acció concertada: gestió de polítiques d'infància i adolescència), de la secció G0116 del pressupost de gastos de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, arreplegat en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2024. La quantia corresponent als anys 2025 i 2026 estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els corresponents exercicis pressupostaris.  
La concertació del servici i les places aprovades per esta resolució queden subjectes a la subscripció del document administratiu de formalització de concert social, d'acord amb el que establix l'article 18 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
El concert social que se subscriga tindrà una duració des del 18 de juny de 2024 i fins al 30 de juny de 2026.  
  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Així mateix, poden interposar potestativament un recurs de reposició, prèviament al recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan que haja dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació, segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.  
  
València, 14 de juny de 2024. El director general de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l'Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Serveis Socials (p. d. R 21.06.2022): José Vicente Anaya Roig.