Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9330, del 03-05-2022 (2022/3422)

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto central de cogeneración con motores de gas en el término municipal de Burriana. Expediente número (1864166) 123/9238-QOP.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9330

Fecha DOGV
:   03-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3422


Fecha del documento
:   01-02-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Burriana
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto central de cogeneración con motores de gas en el término municipal de Burriana. Expediente número (1864166) 123/4711-KPD. [2022/3422]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1864166) 123/7677-THK.  
Título: Central de cogeneración con motores de gas.  
Promotor: Kartogroup España, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Ref. órgano sustantivo: (ATREGI/2018/11/12).  
Localización: partida Juan Rodrigo, s/n, camino Xamuza, 8 del término municipal de Burriana (Castellón).  
NIMA: 1129812095.  
  
Descripción del proyecto  
Kartogroup España, SL, explota una industria dedicada a la fabricación de papel tisú, en el término municipal de Burriana, en la provincia de Castellón.  
Como consecuencia del proceso de ampliación de la capacidad de producción de papel, la mercantil necesita un incremento de demanda de vapor y de energía eléctrica. Para ello se pretende la instalación de una central de cogeneración de energía eléctrica y energía térmica para producción de vapor, con dos motores de gas natural.  
La planta de cogeneración de energía eléctrica y de calor estará constituida por dos motores de gas natural con una potencia unitaria de 1.746 KWe, conformando una central de cogeneración con una potencia total de generación eléctrica de 3,492 MWe. La superficie de la central de cogeneración es de 358 m², destinada a albergar los equipos, básicamente motores y caldera. La generación de energía eléctrica se consumirá en la propia fábrica, siendo exportados a la red los excedentes puntuales que se produzcan dependiendo de las necesidades de la planta papelera.  
La central de cogeneración recuperará calor de los gases de escape de los motores de gas, para la producción de vapor en la caldera de recuperación, y también el calor contenido en los circuitos de refrigeración de los motores. El circuito de baja temperatura de refrigeración de los turbocompresores de los motores se utilizará para el precalentamiento del agua de proceso, mientras que el calor de los circuitos de alta temperatura de refrigeración de camisas, culatas y aceite de los motores se utilizará en el calentamiento de las aguas blancas, que son aguas con fibras de celulosa del proceso productivo.  
Los gases de escape de los dos motores de gas serán conducidos por medio de conductos de acero inoxidable y dotados de silenciadores acústicos hasta la caldera de recuperación, para la producción de vapor para el proceso industrial de fabricación de papel.  
Si no se utiliza el calor obtenido en la refrigeración de los motores, en momentos de baja producción o en periodos transitorios de arranque y paro de la central, este calor se disipará en la torre de refrigeración y en el aerorefrigerador.  
Los elementos principales de la instalación de cogeneración irán ubicados en el interior de una sala especialmente construida para albergar los equipos. Los intercambiadores de refrigeración se situarán sobre el techo del edificio.  
Por el aumento del consumo de gas natural la planta receptora actual será sustituida por otra de mayor capacidad, que puede alimentar tanto al actual proceso productivo como a la central de cogeneración, que estará situada en la misma ubicación (interior de la parcela). De la ERM general de la fábrica, partirá una línea de distribución en baja presión para la alimentación de los motores de gas.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 10 de octubre de 2018, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (órgano sustantivo) remite la solicitud de determinación del alcance del estudio de impacto ambiental, formulada por el promotor del proyecto de acuerdo con lo previsto en el artículo 34 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental). Adjunta a dicho oficio el documento de síntesis del estudio de impacto ambiental.  
El 18 de octubre de 2019, el órgano ambiental realizó consulta al Servicio de Ordenación del Territorio por ser administración pública afectada, dado que el emplazamiento de la parcela donde se desarrollará la instalación, está afectado por peligrosidad geomorfológica con un nivel de peligrosidad por inundación 7, según el vigente Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), solicitando la emisión de informe sobre la compatibilidad de la instalación con dicho riesgo.  
El 18 de octubre de 2019, el órgano ambiental remitió el informe de determinación de alcance del estudio de impacto ambiental al órgano sustantivo.  
El 5 de agosto de 2020, el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón da traslado del oficio remitido por el órgano sustantivo. Este solicita la evaluación de impacto ambiental, adjuntando a la solicitud: estudio de impacto ambiental, anexo al estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, proyecto básico e información pública. El trámite de información pública del expediente se llevó a cabo mediante anuncio en el BOP, de fecha 16 de octubre de 2018, sin haberse presentado alegaciones de carácter ambiental.  
El 17 de mayo de 2021, el órgano sustantivo remite oficio comunicando que para agilizar la tramitación de la instalación solicita se indique el estado de esta o la necesidad de documentación anexa para realizar su valoración.  
El 6 de septiembre de 2021, la Dirección General de Política Territorial y Paisaje (Servicio de Gestión Territorial) remite el informe solicitado por el órgano ambiental el 18 de octubre de 2019, comunicando que la superficie a utilizar por la central de cogeneración es de 358 m² y que se ubicará dentro de la nave industrial existente, con las adaptaciones necesarias de obra civil, por lo que los edificios afectados permanecerán en el mismo estado actual. Visto que en la parcela afectada existía la construcción y la actuación no implica ampliación de los elementos existentes, si no adecuación de las instalaciones, hay que tener en cuenta las condiciones generales de adecuación de las edificaciones del anexo I. Concluyendo que la instalación de cogeneración no se encuentra afectada por peligrosidad de inundación de acuerdo con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
Consideraciones ambientales  
La instalación de cogeneración está en el interior de la parcela donde se localiza la planta de fabricación de papel que es existente y en funcionamiento. Está próxima al núcleo urbano de Burriana y lindando con instalaciones industriales, linda al sureste y al oeste con parcelas rurales dedicadas al cultivo (uso agrícola) y con la vía pecuaria Colada del Camino de Carnicer y Caminas. No existen espacios naturales protegidos ni elementos naturales de interés en las proximidades de la planta.  
El emplazamiento de la parcela donde se desarrolla la instalación está afectado por peligrosidad geomorfológica con un nivel de peligrosidad por inundación 7, según el vigente Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
La instalación de cogeneración incrementará las emisiones a la atmósfera, por el aumento del consumo de gas natural. Estas emisiones se producirán bien por la chimenea de by-pass de gases de recuperación antes de la caldera, o bien por la chimenea de gases de escape de la caldera.  
Se producirá un incremento de ruido debido principalmente al funcionamiento de los motores. Para atenuar el nivel sonoro en el escape de gases, se dispone un silenciador en la chimenea de escape de cada motor, además de un punto de muestreo de gases.  
En cuanto al nivel sonoro de los motores se atenuará por el recinto de ubicación de estos, mediante la construcción de un edificio con alto poder de aislamiento acústico, sin ventanas y con huecos insonorizados (puertas y ventilación) y el acondicionamiento interior del local mediante materiales con poder acústico absorbente en techo y paredes  
El tipo de residuos que contempla el estudio de impacto ambiental son los filtros de aire y aceite, el aceite usado de los motores y las baterías siendo retirados por gestor autorizado.  
El Plan de vigilancia ambiental expone que cuando no se requieran mediciones en continuo, como es el caso, se procederá a las mediciones de SO2 y NOx, partículas y también dado que se trata de combustible gas natural el CO, al menos una vez cada seis meses.  
Como alternativa también podrán utilizarse otros procedimientos verificados y aprobados por el órgano competente para determinar las emisiones. Dichos procedimientos utilizarán las normas CEN pertinentes o, en caso de no disponer de normas CEN, las normas ISO u otras normas nacionales o internacionales que garanticen la obtención de datos de calidad científica equivalente.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, según lo previsto en el anexo I, epígrafe 2.f, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, del capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de central de cogeneración con motores de gas, promovido por Kartogroup España, SL, ubicado en la partida Juan Rodrigo, s/n, camino Xamuza, 8 del término municipal de Burriana (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. La instalación de cogeneración es una actividad potencialmente contaminante de la atmósfera, grupo B, de acuerdo con el Real decreto 100/2011, de 28 de enero y la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, por lo que los límites de emisiones canalizadas, la suficiencia de las medidas preventivas y correctoras propuestas y demás aspectos relacionados con la prevención de emisiones a la atmósfera, serán establecidos por el órgano competente en la preceptiva autorización de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la citada ley.  
2. A la puesta en marcha de la instalación de cogeneración y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la instalación en funcionamiento y por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley se aplicarán las medidas correctoras pertinentes y se realizará una nueva auditoría acústica para comprobar la eficacia de las medidas aplicadas.  
3. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
4. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 1 de febrero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»