Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5811, del 22-07-2008 (2008/9043)

ORDEN de 10 de julio de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5811

Fecha DOGV
:   22-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9043


Fecha del documento
:   10-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * relación escuela-industria
    * apoyo económico
    * prácticas de formación
    * centro de enseñanza
    * inserción profesional
    * enseñanza profesional

ORDEN de 10 de julio de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional. [2008/9043]
La preparación de los jóvenes estudiantes de Formación Profesional para que dispongan de una buena competencia profesional es uno de los objetivos que se ha marcado el sistema educativo en la Comunitat Valenciana; al mismo tiempo, disponer de mecanismos eficaces de inserción profesional, que garanticen su empleabilidad es hoy fundamental para favorecer su tránsito a la vida activa y profesional.
La realización de procesos formativos, complementarios a los currículos docentes, que acerquen al alumnado al mundo productivo de su entorno y que les faciliten instrumentos para el conocimiento de la realidad laboral y de las diversas organizaciones empresariales, es lo que se pretende con los proyectos de acción profesional que con esta orden se promueven.
El fomento de iniciativas que faciliten el autoempleo y desarrollen el carácter emprendedor, así como el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación deberán constituir acciones prioritarias en los proyectos.
Por ello, y haciendo uso de las atribuciones que me confiere el artículo 28, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, según la nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 20 de marzo de la Generalitat, y teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 38/2003, General de Subvenciones (BOE 18.11.2003),
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
1. Convocar concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional.
2. Aprobar las bases por las que se regirá la convocatoria, que se incluyen en el anexo I a la presente orden, así como el modelo de solicitud que consta en el anexo II.
Artículo 2. Financiación
1. La cantidad global máxima destinada a la asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento a los centros docentes públicos dependientes de la Conselleria de Educación será de 72.000 euros, con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.50, del presupuesto de la Generalitat para 2008.
2. La cantidad global máxima destinada a las subvenciones a centros docentes concertados será de 33.750 euros, con cargo al crédito existente en la línea presupuestaria T1580000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02, del presupuesto de la Generalitat para 2008.
3. Las subvenciones se regirán por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo, a los centros docentes concertados les será de aplicación la regulación contenida en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHP), en lo que sea de aplicación en esta materia, y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE. A sus destinatarios, centros docentes, no les reporta ventaja económica sino que se pretende compensar, en parte, los gastos ocasionados por la realización de los proyectos de acción profesional, y, por tanto, no existe falseamiento de la competencia al no afectar a intercambios comerciales.
Segunda
Se delega en la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, la facultad para conceder las ayudas y subvenciones y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
Tercera
La orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo por los titulares de los centros privados, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 10 de julio de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Uno. Objeto y características de los proyectos
Los Proyectos de Acción Profesional (PAP) deberán tener por objeto la implantación y desarrollo de acciones que faciliten la inserción profesional de los jóvenes estudiantes, mediante experiencias innovadoras de orientación laboral, simulación empresarial, procesos de transición a la vida activa, u otras, partiendo del entorno económico-social en el que se desenvuelve el centro y buscando relaciones con empresas e instituciones colaboradoras, como mecanismo de intercambio de conocimientos tecnológico-prácticos, al mismo tiempo que facilita su tránsito al mundo laboral.
Los centros docentes integrarán en su proyecto curricular de centro la diversidad de actuaciones del Proyecto de Acción Profesional, las cuales deberán implicar a los diferentes órganos de coordinación didáctica.
Dos. Tipos de proyectos
Los proyectos de acción profesional que se presenten podrán hacer referencia a:
a) Acciones sobre la continuidad de un proyecto presentado en anteriores convocatorias.
b) Acciones de un nuevo proyecto.
Tres. Participantes
Los proyectos deberán ser realizados y presentados por los centros para actuaciones a realizar por el profesorado para el alumnado que esté cursando ciclos formativos de Formación Profesional Específica o de Artes Plásticas y Diseño.
La consideración de centro privado concertado se entenderá cuando las acciones del proyecto se realicen para alumnado matriculado en las enseñanzas arriba mencionadas, estando éstas concertadas con la Conselleria de Educación.
Cada centro docente sólo podrá presentar un Proyecto de Acción Profesional (PAP).
Cuatro. Plazo y formalización de solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será hasta el 10 de septiembre de 2008.
2. El director o titular del centro que opte a la convocatoria deberá presentar instancia, según el modelo del anexo II a la presente orden, en la Conselleria de Educación o haciendo uso de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; dirigidas a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional; Servicio de Formación Profesional; Sección de Iniciación Profesional; Av. Campanar, 32 (46723) Valencia.
3. Se considerará como fecha válida de presentación de la instancia la que figure en el Registro de Entrada de la Conselleria de Educación o de cualquiera de los medios establecidos en el apartado 2 de esta base cuatro.
Cinco. Solicitudes y documentación
Las instancias irán acompañadas de:
1) Proyecto de acción profesional, en el que se incluirá el presupuesto para su realización.
2) Certificación del acuerdo del Consejo Escolar, en el que conste la aprobación para su realización.
3) Si el proyecto es continuidad de uno presentado en anteriores convocatorias, deberá aportarse una memoria sobre la evaluación de las acciones realizadas y la conveniencia de su continuidad.
Seis. Selección de los proyectos
El órgano competente para la ordenación de la instrucción será la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
Se constituirá una comisión de selección que estudiará los proyectos, elaborará las listas provisionales de las dotaciones económicas a conceder, resolverá las eventuales reclamaciones y realizará una propuesta que la jefatura del Área de Formación Profesional elevará a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional para la resolución de la presente convocatoria.
La comisión de selección estará integrada por:
Presidente:
(El jefe del Área de Formación Profesional
Vocales:
(La jefa del Servicio de Formación Profesional.
(El jefe de la Sección de Iniciación Profesional.
(Un representante de la Inspección Educativa, nombrado por la Subsecretaría de la Conselleria de Educación.
(Un representante de un centro docente no universitario, nombrado por la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional.
(Un técnico de la Sección de Iniciación Profesional, que actuará como secretario, con voz pero sin voto.
Siete. Criterios de selección
En la valoración de los proyectos se estará a lo establecido en el artículo 17.3.e) de la Ley General de Subvenciones, siendo criterios preferentes:
a) Que las acciones vinculen y favorezcan la implicación de empresas, organismos o instituciones en la actividad del centro educativo (hasta 4 puntos).
b) Que exista una coordinación entre las actividades propuestas en el proyecto y las del resto del centro docente (hasta 3 puntos).
c) Que el proyecto contemple el entorno socio-económico del centro docente (hasta 2 puntos).
d) En igualdad de condiciones, se priorizará a los centros que no hayan sido seleccionados en convocatorias anteriores (hasta 1 punto).
e) Que el proyecto alcance una calificación mínima de 5 puntos.
Habrá dos listas de selección de proyectos:
1) Para centros públicos, con la línea de financiación de 72.000 euros, con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.50, del presupuesto de la Generalitat para 2008.
2) Para centros privados concertados, de 33.750 euros, con cargo al crédito existente en la línea presupuestaria T1580000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02, del presupuesto de la Generalitat para 2008.
Ocho. Publicación de la resolución
1. Lista provisional
Se publicarán dos listas independientes de proyectos seleccionados y sus asignaciones: una para centros públicos y otra para centros privados concertados. La relación provisional de proyectos seleccionados y la dotación económica propuesta se comunicará a todos los centros que presentaron proyecto. Se dispondrá de un plazo de 10 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la comunicación, para presentar eventuales reclamaciones ante la comisión de selección, la cual resolverá las reclamaciones y elevará propuesta de resolución a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional.
2. Resolución
Vista la propuesta de la comisión de selección, la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, por delegación del conseller, dictará resolución, que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El plazo para resolver y publicar la convocatoria será de seis meses, a contar desde que surta efectos la presente orden. En caso de que no se resuelva la convocatoria en el plazo establecido, las peticiones se entenderán desestimadas.
La efectividad de la resolución, adjudicando los gastos extraordinarios de funcionamiento y las subvenciones, quedará condicionada a su expresa aceptación por parte de la dirección de los centros públicos o titulares de centros privados.
Nueve. Cuantía y percepción de las asignaciones para gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones
1. Se establece como cuantías máximas de asignación o subvención:
a) Por proyecto nuevo, la cantidad de 6.000 euros.
b) Para la continuidad de proyectos anteriores, la cantidad de 4.000 euros.
La asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento y la concesión de subvenciones tiene como finalidad sufragar, total o parcialmente, los gastos generales que al centro educativo le suponga el desarrollo del proyecto de acción profesional, por lo que la cantidad concedida mediante la presente convocatoria no podrá exceder del total de dicho gasto, según el artículo 31 de la LGS.
Además de la ayuda o subvención, se podrá recurrir a fondos propios u otras subvenciones o recursos que cubran la financiación total de la actividad.
En virtud a lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones deberá de acreditarse el importe, procedencia y aplicación de dichos fondos adicionales.
En ningún caso las ayudas o subvenciones podrán superar el coste de la actividad (artículo 19.3 de la LGS).
2. Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación recibirán la asignación en concepto de gasto extraordinario de funcionamiento, debiendo justificarlo según lo previsto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV de 9 de junio).
3. Los centros privados concertados percibirán la subvención tras la presentación de los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Se estará, en todo caso, a lo establecido al respecto en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.
Se establece como fecha límite para la presentación de dichas justificaciones el 12 de diciembre de 2008. Transcurrido el plazo sin presentar la documentación, deberán reintegrarse los fondos percibidos como subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento de la presente convocatoria. Asimismo, en la justificación objeto de la subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 30.2 y 30.8 de la Ley General de Subvenciones.
Como beneficiario de la subvención, el centro privado concertado deberá acreditar, previamente a la propuesta de resolución de la adjudicación, estar al corriente de sus obligaciones tributarias y sociales, mediante certificaciones emitidas por la Agencia Estatal Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Reglamento General de Subvenciones (BOE de 25 de julio de 2006), sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Sólo los que resulten adjudicatarios de la concesión de subvenciones deberán aportar antes de dictarse la resolución de concesión la certificación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social (artículo 14.e de la Ley General de Subvenciones). Además, y también con anterioridad a la propuesta de resolución de la adjudicación, deberá de presentarse, ante el órgano competente para la ordenación de la instrucción y del procedimiento, una «declaración responsable» (anexo IV) de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley General de Subvenciones. Dicha justificación podrá realizarse por cualquiera de los procedimientos indicados en el apartado 7 del mencionado artículo 13. Dicho anexo también sustituye a la presentación de las certificaciones en los casos previstos en el artículo 24 del Reglamento General de Subvenciones.
Los centros privados concertados deberán presentar el anexo III que figura en esta orden como impreso normalizado de alta a terceros a los efectos de lo dispuesto en la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que regula la comprobación y el procedimiento de registro de los datos de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat.
Diez. Obligaciones de los beneficiarios
La aceptación de la asignación o subvención obliga a los centros docentes a:
1) Realizar el proyecto en los términos del proyecto presentado a la convocatoria.
2) Remitir al Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, una memoria del proyecto, al finalizar éste.
3) Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación deberán adjuntar a la memoria una certificación del Consejo Escolar que acredite que el total de la ayuda concedida se empleó en la realización del proyecto.
4) Serán obligaciones de los centros privados concertados, como perceptores de subvención, aparte de lo ya establecido en anteriores bases:
a) El reintegro de los fondos percibidos y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de las ayudas, en los supuestos establecidos en la Ley General de Subvenciones, artículo 37, sobre las causas del reintegro de las ayudas y subvenciones, y artículo 36, sobre la invalidez de la resolución de la concesión.
b) Necesidad de comunicar la obtención de cualquier otro recurso que financie la actividad subvencionada, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos (artículo 14.1.d, LGS).
c) Declaración de las actividades realizadas (memoria del proyecto), que han sido financiadas con la subvención y su coste, con desglose de cada uno de los gastos.
Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico administrativo.
Si la actividad ha sido financiada con la subvención, i además con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado (art. 30.4 LGS).
Once. Seguimiento
La Inspección Educativa, y en su caso el Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, llevará a cabo el seguimiento, orientación y evaluación del desarrollo de los proyectos.