Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4211, del 15-03-2002 (2002/2586)

ORDRE de 28 de febrer de 2002, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova la convocatòria d'ajudes a ens locals per a l'execució d'obres en matèria de proveïment d'aigua, sanejament i defensa contra avingudes, així com unes altres actuacions relacionades amb aquestes obres.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4211

Data del DOGV
:   15-03-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/2586


Data del document
:   28-02-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * subministrament d'aigua
    * ordenació hidràulica
    * administració local
    * inundació

ORDRE de 28 de febrer de 2002, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova la convocatòria d'ajudes a ens locals per a l'execució d'obres en matèria de proveïment d'aigua, sanejament i defensa contra avingudes, així com unes altres actuacions relacionades amb aquestes obres. [2002/X2586]
  
Dins dels crèdits assignats als corresponents programes pressupostaris, la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports ha realitzat una previsió per a obres de baix pressupost la iniciativa i l'execució de les quals seran a càrrec de les entitats locals de la Comunitat Valenciana en matèria de proveïment, sanejament i defensa contra avingudes, així com unes altres actuacions relacionades amb aquest tipus d'obres.
  
A tal fi i de conformitat amb les atribucions que em confereix l'article 35 de la Llei 5/83, de la Generalitat Valenciana, de 30 de desembre, de Govern Valencià, en compliment dels principis de publicitat, concurrència i objectivitat que han de regir la concessió de les transferències de capital,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte de la subvenció
  
Es convoquen els ens locals de l'àmbit territorial de la Comunitat Autònoma Valenciana a sol·licitar subvencions per a obres de baix pressupost, la iniciativa i del qual execució seran a càrrec dels mateixos ens locals de la Comunitat Valenciana en matèria de proveïment d'aigua, sanejament i defensa contra avingudes, així com unes altres actuacions relacionades amb aquest tipus d'obres.
  
Les citades ajudes s'atorgaran en els termes previstos en la present ordre, i la seua concessió, segons la quantia, se sotmetrà als requisits que a l'efecte establisca la normativa en vigor.
  
1. Les obres que siguen subvencionades hauran de ser iniciades dins de l'any 2002 i la seua finalització justificada abans que expire el termini assenyalat per l'entitat local en el calendari de terminis d'execució de l'obra, que figura com a annex.
  
2. Les obres sol·licitades que durant l'any 2001 van ser declarades d'emergència, donades les seues característiques, podran haver sigut iniciades durant aquest any, amb posterioritat a la dita declaració, i s'adjunta aquesta.
  
Si es produeixen situacions d'emergència que aconsellen la realització d'alguna obra amb posterioritat a la data a què fa referència l'article 4, aquesta podrà ser sol·licitada en la convocatòria de l'ordre per a l'any 2003 amb presentació de la documentació que la dita ordre exigisca, a més de la declaració d'emergència.
  
3. Les obres sol·licitades en la convocatòria anterior que hagen hagut de realitzar-se per motius que aconsellaren la seua prompta execució, es podran sol·licitar en la present convocatòria, i s'adjuntarà l'informe que ho justifique.
  
Els ens locals que sol·liciten subvenció segons els apartats 2 i 3 d'aquest article faran constar tal circumstància en l'imprés de sol·licitud que figura com a annex, i aportaran, a més del que exigeix l'article 3, la documentació a què fa referència l'article 7 ?abonament de la subvenció-.
  
Article 2. Import global màxim i finançament
  
L'import destinat a les subvencions és d'un milió vuit-cents huitanta-cinc mil tres-cents trenta-dos euros, que es finançaran a càrrec de la línia de subvenció T0004 del programa 512.10, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2002.
  
El crèdit abans citat es podrà incrementar en la quantia que permeten les disponibilitats pressupostàries si resulta insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten reunir els requisits establits en aquesta convocatòria.
  
Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, si haguera sigut ampliat el mencionat crèdit, es publicarà en el DOGV l'import total de la dotació destinada a aquesta línia de subvenció.
  
Excepcionalment, quan així ho requerisquen les especials circumstàncies de la inversió que s'ha de realitzar, es podran concedir ajudes en règim de despesa plurianual, sempre que ho permeten les disponibilitats pressupostàries.
  
Les subvencions previstes en aquesta ordre es concediran des del moment de la seua entrada en vigor.
  
Article 3. Sol·licituds i documentació
  
Les sol·licituds de les entitats locals interessades es confeccionaran d'acord amb el model de sol·licitud que figura com a annex, i seran adreçades al director general d'Obres Públiques; av. de Blasco Ibáñez núm. 50. València 46631.
  
Junt amb la sol·licitud s'haurà d'acompanyar, obligatòriament, de la següent documentació:
  
A) Certificat d'acord de l'òrgan corresponent en el qual s'incloguen els punts següents:
  
1. Facultar el president de l'entitat local que es tracte per a sol·licitar de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports l'ajuda necessària per a l'execució de les obres que es desitja que siguen subvencionades, així com per a subscriure tots els documents que pogueren derivar-se de l'execució d'aquesta.
  
2. Compromís que, en el cas que la quantia de la subvenció o el termini disponible per a la seua execució no li permeta escometre efectivament l'execució de l'obra, l'entitat local renunciarà a l'acord recaigut en el seu favor en el termini improrrogable de deu dies hàbils següents al de la recepció de la notificació del dit acord, en aquest cas la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports efectuarà les gestions necessàries per a alliberar el crèdit disposat. Tal comunicació s'adreçarà, així mateix, al director general d'Obres Públiques.
  
En cas contrari, si l'entitat local accepta la subvenció concedida, haurà de notificar-ho per escrit en el mateix termini de deu dies hàbils, i s'indica, així mateix, l'inici dels tràmits de contractació de les obres. La no-acceptació expressa de la subvenció concedida serà interpretada com a renúncia a aquesta, amb els efectes alliberadors del crèdit proposat.
  
3. Compromís de comunicar d'altres ajudes concedides per uns altres ens públics per a la mateixa finalitat.
  
4. Compromís de la corporació local del finançament i l'abonament de la part de l'import no subvencionat. Tot això segons les quantitats reflectides en el projecte tècnic.
  
5. D'acord amb allò que s'ha establit per l'article 18 del Reial Decret 429/1993, de 26 de març, que regula els procediments en matèria de responsabilitat patrimonial, l'entitat local es compromet a iniciar, instruir i resoldre les reclamacions dels particulars per qualsevol lesió que sofrisquen en els seus béns i els drets com a conseqüència de l'execució de les obres, i la mateixa corporació local assumirà el pagament corresponent a la indemnització que s'acorde per resolució de l'òrgan competent.
  
6. Compromís que l'entitat local beneficiària de la subvenció complirà tots els tràmits requerits per la normativa sectorial aplicable a l'actuació projectada.
  
7. Compromís que l'execució de l'obra s'ajustarà al que preveu el projecte tècnic, així com que s'efectuarà l'efectiva tramitació de l'expedient de contractació i que aquest es realitzarà a la llum d'allò que s'ha previst en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques aprovada pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
  
No s'admetran concursos amb millores quan aquestes superen el vint per cent del pressupost global de licitació.
  
8. Compromís d'informar a la Divisió de Recursos Hidràulics de la Direcció General d'Obres Públiques d'aquesta Conselleria de la tramitació i l'adjudicació de l'expedient contractual segons s'ha disposat en el paràgraf precedent, així com de qualsevol incidència que puga donar origen a modificacions del projecte o als terminis d'execució.
  
9. Compromís que qualsevol modificació del projecte haurà de ser sol·licitada, amb anterioritat a l'execució de les obres corresponents, a la Direcció General d'Obres Públiques d'aquesta Conselleria. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada del document tècnic modificat, per a la seua supervisió. Després de l'informe corresponent, la Divisió comunicarà a l'entitat local l'autorització de realitzar les modificacions, si escau.
  
10. Manifestació expressa que es coneix i s'accepta que la quantitat amb què la Conselleria poguera subvencionar, no es veurà incrementada per cap motiu, i serà a càrrec de l'entitat local beneficiària el finançament i el pagament de l'addicional necessari. Si al contrari les obres s'adjudicaren a la baixa, l'import de la subvenció a càrrec de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports es veuria reduït proporcionalment a la baixa produïda, i no es permetran després de l'adjudicació realitzar millores a l'obra principal. Els honoraris professionals corresponents, la redacció de projecte, la direcció d'obra, els coordinadors de seguretat i salut seran assumits econòmicament per l'entitat local, i no és, per tant, objecte de subvenció.
  
11. Compromís que l'obra serà executada, i remesa la totalitat de la documentació justificativa de la seua realització a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports una vegada transcorregut el temps assenyalat per l'entitat local en el calendari de terminis que figura com a annex de la present ordre a partir de la recepció de la notificació de la concessió, i en qualsevol cas abans del 21 d'octubre de 2002.
  
12.Manifestació expressa que es coneixen i s'accepten tots els requisits que s'estableixen en la present ordre, així com que l'incompliment d'aquests facultarà la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a revocar la subvenció concedida, la qual cosa implicarà l'obligació de tornar les quantitats que s'hagueren pogut percebre per part de l'entitat beneficiària més els interessos de demora legalment establits.
  
B) Projecte tècnic de l'obra, que haurà de ser informat favorablement per l'Oficina de Supervisió de Projectes de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. Per aquest motiu, en el cas que els nostres serveis tècnics detecten alguna deficiència en aquests que haja de ser corregida, aquesta correcció haurà de ser remesa a aquesta Conselleria durant els quinze dies següents a la recepció per part l'entitat local de l'informe corresponent, a fi que l'expedient puga ser tramitat i l'obra executada dins dels terminis previstos.
  
En el cas que el pressupost global de licitació siga inferior als seixanta mil cent un euros, el projecte podrà ser inicialment substituït per un document en què s'incloga:
  
- Descripció del problema i de la solució adoptada.
  
- Valoració de les obres, que continga mesuraments, descripció de les unitats d'obra amb el seu preu unitari i l'aplicació dels dits preus. A la suma de la valoració anterior s'aplicaran els percentatges de despeses generals, benefici industrial i IVA.
  
En el cas que l'obra per a la qual se sol·licita subvenció es considere amb possibilitat de ser inclosa entre les subvencionades, els Serveis Tècnics d'aquesta Direcció General sol·licitaran a l'ajuntament un projecte amb els documents que es consideren necessaris per a la completa definició de l'obra que s'ha executar, tal com disposa l'article 124 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Aquest document haurà de ser remés en el termini inexorable de quinze dies.
  
La concessió de les subvencions estarà condicionada a la recepció per part de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports dels documents referits en aquest apartat en els terminis indicats.
  
C) Programa o calendari de terminis, elaborat pel tècnic competent de l'entitat local i subscrit per aquest i per l'alcalde, que seguirà les directrius de l'annex.
  
D) Manteniment de tercers, que seguirà les directrius de l'annex.
  
Tant els annexos com la informació sobre l'ordre es poden obtenir a través de la pàgina web de la Generalitat Valenciana, en l'adreça d'internet www.cop.gva.es/rrhh
  
Article 4. Presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds es presentaran en els corresponents registres generals de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, situats en la seu central de l'av. de Blasco Ibáñez 50, de València, i els serveis territorials de Castelló i Alacant, situats respectivament a l'avinguda del Mar 16 i l'av. dels Reis Catòlics 39, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
El termini de presentació de les sol·licituds serà de quinze dies a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Les obres que amb posterioritat a aquesta data siguen declarades d'emergència podran ser sol·licitades en la convocatòria de l'ordre de l'any 2003.
  
Article 5. Criteris de concessió
  
S'atendran preferentment aquelles sol·licituds que reunisquen en major mesura el següent:
  
1. Gravetat del problema mesurat en termes absoluts i relatius de la població afectada.
  
2. Obres que complementen unes altres ja executades o en execució.
  
3. Urgència a atendre la necessitat.
  
4. En el cas que l'entitat local haguera obtingut subvenció en anteriors convocatòries d'aquesta ordre, el grau de compliment dels terminis de tramitació de l'expedient de contractació i de l'execució de les obres.
  
5. Capacitat financera i de gestió de la institució peticionària.
  
6. Pressupost de l'obra.
  
7. Atenció a la major part dels peticionaris.
  
8. Obres que puguen ser executades dins dels terminis establits en l'article 3.
  
9. Entitats locals que fins a la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds hagueren aportat la documentació a què es refereix l'article 3, completa i correcta.
  
Article 6. Resolució i formalització de la concessió
  
L'òrgan encarregat de resoldre les sol·licituds és el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
El termini màxim de resolució i notificació del procediment serà de sis mesos comptadors des de la data en què la sol·licitud tinga la seua entrada en el Registre de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. Transcorregut el dit termini sense que s'haja rebut notificació, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.
  
La recepció per part de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de l'escrit d'acceptació de la subvenció (article 3, apartat A-2), després de la notificació de la resolució bastarà per a perfeccionar els drets i les obligacions de les parts.
  
Article 7. Abonament de la subvenció
  
Les subvencions es faran efectives directament per aquesta Conselleria a favor de l'entitat local beneficiària contra els certificats d'obra, firmats pel tècnic director de les obres i aprovats per l'òrgan competent de l'entitat local.
  
Junt amb el primer certificat s'adjuntarà:
  
- Certificat expedit per l'interventor o el secretari, acreditatiu d'haver tramitat l'expedient de contractació de l'obra d'acord a la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
  
- Còpia compulsada del contracte formalitzat entre l'entitat local i l'adjudicatari de les obres.
  
L'últim certificat anirà acompanyat de l'acta de recepció o del certificat de fi d'obra, si és procedent.
  
Si les obres es realitzen pel sistema d'administració pròpia, els certificats d'obra (que en aquest cas consistiran en un estat de mesuraments) hauran d'anar acompanyades, a més del que descriu paràgrafs anteriors, dels següents justificants:
  
La part dels costos de personal s'acreditarà mitjançant certificat expedit per l'interventor o el secretari, acreditatiu d'haver sigut satisfets a càrrec dels crèdits consignats en el capítol VI del pressupost, en el qual apareixerà l'import.
  
La part dels costos d'adquisició de materials o prestació de serveis s'acreditarà amb les còpies de les factures, aprovades per l'òrgan competent de l'entitat local, degudament confrontades, i es segellaran amb la diligència Despesa finançada GV, COPUT: subvenció concedida, data i import.
  
Article 8. Desplegament de l'ordre
  
Per al coneixement de totes les qüestions que suscite el desplegament de la present ordre serà competent la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
La Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports es reserva el dret de realitzar tantes inspeccions tècniques i administratives com considere necessàries a fi de comprovar la correcta projecció i eficàcia de les obres. Igualment podrà corregir les errades detectades en els projectes i els certificats d'obra.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
Única. Entrada en vigor
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord al que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjudici que s'hi puga exercir qualsevol altre mitjà de defensa que s'estime oportú.
  
València, 28 de febrer de 2002
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,