Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6457, del 10-02-2011 (2011/1390)

ORDEN 3/2011, de 28 de enero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector apícola en la Comunitat Valenciana para fomentar el mantenimiento de su actividad y se convocan para el ejercicio 2011.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6457

Fecha DOGV
:   10-02-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/1390


Fecha del documento
:   28-01-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 3/2011, de 28 de enero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector apícola en la Comunitat Valenciana para fomentar el mantenimiento de su actividad y se convocan para el ejercicio 2011. [2011/1390]  
Durante los últimos años, el sector apícola ha venido soportando determinadas condiciones adversas, no sólo desde el punto de vista de la meteorología, como el caso de la sequía, sino también de origen sanitario y comercial, y ello ha provocado, en parte, una descapitalización de sus explotaciones, lo cual se ha traducido en un obstáculo para afrontar nuevos retos en materia de mejora de la calidad, hacia la que todas las producciones ganaderas deben tender, como única forma de optimizar sus rendimientos.  
El interés por la apicultura se ha incrementado durante los últimos años, no solo por su repercusión económica directa, producción de miel, polen, cera, etc?, sino también por su contribución al mantenimiento del entorno natural y a la biodiversidad a través de la polinización, también por su contribución a mantener a la población rural fijada en su entorno, lo que incide de forma importante en el mantenimiento de los ecosistemas rurales y naturales aprovechando recursos naturales no utilizados por ninguna otra actividad productiva.  
Consciente de este interés, la Conselleria de Agricultura, Pesca y alimentación ha promovido la creación de un régimen de ayudas destinado a estimular el mantenimiento de esta actividad en nuestro ámbito territorial.  
Estas ayudas han sido comunicadas a la Comisión junto con el Programa Nacional Apícola, dentro del marco establecido en el artículo 105 del Reglamento (CE) nº 1234/2007, del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), acogiéndose a la excepción contemplada en el apartado 2.b) de dicho artículo por no ser medidas concedidas a favor de la producción o del comercio y aprobadas por Decisión de la Comisión de 14 de septiembre de 2010, por la que se aprueba el programa nacional de mejora de la producción y comercialización de los productos de la apicultura presentado por España con arreglo al Reglamento (CE) 1234/2007 del Consejo y que decide la contribución de la Comisión a dicho programa. Por lo que estas ayudas no están sujetas al artículo 107 y siguientes del TFUE.  
Por todo ello, a propuesta de la directora general de Producción Agraria,  
ORDENO  
Artículo primero  
Se establece, como anexo I a la presente disposición, el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector apícola en la Comunitat Valenciana para fomentar el mantenimiento de su actividad.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Convocar para el ejercicio 2011, las ayudas al sector apícola en la Comunitat Valenciana para fomentar el mantenimiento de su actividad.  
Segunda  
De acuerdo con la Ley 17/2010, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, la dotación presupuestaria es de 706.800 €, con cargo a la línea T1788 del Capítulo IV de la partida presupuestaria 75.21.40.5921.461.94.2.  
Tercera  
El plazo de presentación de solicitudes para el ejercicio 2011 será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en el director general competente en materia de ganadería la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta orden.  
Segunda  
Se faculta al director general competente en materia de ganadería para emitir los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 28 de enero de 2011  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
Anexo I  
Apartado 1. Objeto y finalidad  
Se establece una línea de ayudas al sector apícola de la Comunitat Valenciana con el objetivo de fomentar el mantenimiento de esta actividad en el ámbito territorial de la misma.   
Apartado 2. Beneficiarios y requisitos  
1. Serán beneficiarios de las ayudas contempladas en las presentes bases las personas físicas o jurídicas y las comunidades de bienes que tengan la consideración de titulares de explotaciones apícolas profesionales, según definición del RD 209/2002, de 22 de febrero, por el que se establecen las normas de ordenación apícola, inscritas en REGA, y que cumplan los siguientes requisitos:  
a) El titular de la explotación deberá tener el domicilio fiscal en la Comunitat Valenciana.  
b) Estar inscritos en REGA antes del 1 de enero del año anterior al ejercicio económico para el que se solicita la ayuda.  
c) Tener identificadas la totalidad de sus colmenas conforme al RD 209/2002 de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas.  
d) Haber realizado la actualización anual del número de colmenas en REGA.  
e) Formalizar un compromiso por el que se comprometen a mantener las colmenas subvencionables en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana un mínimo de 3 meses.  
2. No podrán ser beneficiarios de estas ayudas aquellos solicitantes en quienes concurran algunas de las circunstancias recogidas en los apartados 2 y 3, del artículo 13, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Apartado 3. Cuantía de las ayudas  
1. La cuantía máxima que se concederá a los apicultores que cumplan los requisitos señalados en el artículo anterior será de 4 - por colmena.  
2. El número de colmenas subvencionables por cada solicitante individual será de 500. En el caso de explotaciones asociativas, este número máximo no podrá exceder de 500 colmenas por cada socio.  
A partir de las primeras 500 colmenas sólo recibirá ayuda el 50% de las colmenas del solicitante registradas en REGA.  
3. Se tomará como referencia para el número de colmenas subvencionables el censo reflejado en el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA) a fecha 15 de noviembre del año anterior al ejercicio económico para el que se solicita la ayuda.  
Apartado 4. Compatibilidad  
Las subvenciones convocadas por la presente orden serán incompatibles con cualquier otra ayuda concedida por ésta u otras administraciones o entidades públicas o privadas, para el mismo fin y para las mismas colmenas, dentro del mismo año de concesión de la ayuda.  
Apartado 5. Solicitudes  
Las solicitudes de ayuda, cumplimentadas en impreso normalizado, irán dirigidas a la directora general de Producción Agraria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y se presentarán preferentemente en las Oficinas Comarcales de la comarca donde resida el apicultor, o en su defecto, en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992. Vendrán acompañadas de la siguiente documentación:  
a) Copia del CIF del solicitante, así como de la acreditación de su personalidad jurídica, en su caso.  
b) Las agrupaciones de personas físicas o jurídicas sin personalidad, la documentación que exige el artículo 11.3 de la Ley 38/2003.  
c) Planificación de la actividad de trashumancia a realizar en la que se prevea la estancia mínima de 3 meses en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana (compromiso de permanencia en modelo normalizado).  
d) Acreditación de explotación prioritaria, en su caso.  
e) Acreditación de estar dado de alta en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, en su caso.  
f) Cursos realizados en la CAPA o cualquier otra entidad pública, en su caso.  
g) Documento de mantenimiento de terceros (si no está dado de alta o existen modificaciones).  
h) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003.  
i) Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el decreto 279/2004, de 17 de diciembre del Consell.  
La presentación de la solicitud faculta a la administración para recabar la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias, fiscales o frente a la seguridad social.  
Apartado 6. Instrucción y resolución  
La primera revisión administrativa se realizará en las oficinas comarcales, por el personal de administración que designe el director de la misma.  
Las solicitudes serán revisadas y se verificará que contienen la documentación exigida y que reúnen todos los requisitos para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden. Si se apreciara alguna omisión o error, se requerirá al solicitante para que en el plazo de 10 días aporte la documentación necesaria o subsane los defectos observados, haciéndole saber que, en caso contrario, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Se realizará la grabación y la baremación de las solicitudes conforme a los criterios establecidos en el apartado 7 de esta orden.   
La instrucción del procedimiento de concesión y pago corresponde a las direcciones territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, que, en base a la información recibida de las oficinas comarcales remitirán al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes.  
A la vista del informe de evaluación, el órgano colegiado realizará la propuesta de concesión y pago de las ayudas. Dicho órgano colegiado estará integrado por 3 funcionarios del área competente en materia de ganadería, designados por resolución del director general competente en esta materia.  
A la vista de la documentación aportada y la propuesta del órgano colegiado el director general en materia de ganadería, resolverá la concesión y pago de estas ayudas. La resolución incluirá la concesión y pago o denegación expresa de la subvención.   
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de 3 meses desde el día que comienza el plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución expresa en dicho plazo tendrá efecto desestimatorio.  
Apartado 7. Criterios de priorización  
1. El procedimiento de concesión será el ordinario de concurrencia competitiva, priorizándose la distribución de las ayudas de acuerdo con los siguientes criterios:   
1º) Explotación prioritaria: 15 puntos.  
2º) Estar dado de alta en el sistema especial para trabajadores por cuenta propia agraria del régimen especial de trabajadores autónomos: 10 puntos.   
3º) Por cursos realizados en la CAPA o cualquier otra entidad pública, relacionados con la apicultura: 1 punto por cada 10 horas. Hasta un máximo de 5 puntos.  
4º) Por cada 100 colmenas, 1 punto. (no puntúan las fracciones de 100)  
2. Si ordenadas las solicitudes según la anterior priorización no existieran fondos disponibles para el mismo nivel de puntuación, tendrán preferencia en la adjudicación aquellas empresas que acrediten, con anterioridad a la publicación de la norma por la que se regulan las ayudas o subvenciones, ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con las respectivas plantillas de éstas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención.  
3. Si efectuada esta clasificación, no existieran fondos suficientes para cubrir las solicitudes de un mismo nivel de puntuación, las ayudas se distribuirán proporcionalmente entre los beneficiarios de la misma, prorrateándose el importe disponible entre las distintas solicitudes.  
Apartado 8. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de los beneficiarios, todas las establecidas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 27 de noviembre, y en particular:  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de la subvención en la forma y plazo establecidos.  
b) Facilitar toda la información requerida y someterse a las actuaciones de comprobación que la entidad concedente considere oportunas, a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada y el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda.  
c) Comunicar a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales.  
d) Mantener el número mínimo de colmenas inscritas en REGA al menos durante el ejercicio económico para el que se solicita la ayuda, y a comunicar y justificar las bajas que se produzcan durante este período en los diez días hábiles siguientes a tener conocimiento de dichas bajas.   
e) Comunicar a la Dirección General de Producción Agraria cualquier modificación en los periodos y/o ubicaciones declarados en el compromiso de permanencia, con una antelación mínima de 10 días a su instalación.  
f) Comunicar a la entidad concedente cualquier incidencia que suponga una variación en los requisitos necesarios para la concesión de las ayudas.  
Apartado 9. Controles  
Se inspeccionarán sobre el terreno un mínimo del 50% de las solicitudes aprobadas con el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de concesión y pago.  
Estas inspecciones se realizarán sobre el total de las colmenas inscritas en REGA no considerándose aptas las que no estén correctamente identificadas con el número de registro de la explotación o no se encuentren en el emplazamiento comunicado, en la fecha prevista.  
Apartado 10. Reintegro de las cantidades percibidas  
Según establece el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos allí contemplados.  
El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido en el Titulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en el titulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Apartado11. Normativa aplicable  
El régimen jurídico de las ayudas contenidas en la presente orden, se regirá por lo previsto en la misma, en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normativa autonómica aplicable, el Decreto del Consell 279/2004, de 17 de diciembre, por el que se regulan los procedimientos de contratación y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de personas con discapacidad (DOGV de 21.12.2004), quedando igualmente supeditado a lo que dispongan las autoridades comunitarias, de conformidad con los Reglamentos aplicables a las mismas.  
Asimismo, y como norma supletoria de carácter general la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Apartado 12. Aceptación de bases  
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.