Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8917, del 01-10-2020 (2020/7701)

Aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación del Plan parcial del sector SD-28 del suelo urbanizable residencial extensivo del diseminado.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8917

Fecha DOGV
:   01-10-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/7701


Fecha del documento
:   21-09-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Ontinyent
    * plan de urbanismo
    * administración local

Aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación del Plan parcial del sector SD-28 del suelo urbanizable residencial extensivo del diseminado. [2020/7701]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico del Proyecto de Modificación del Plan Parcial del Sector SD-28, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent mediante Decreto de Alcaldía número 2360/2020, de fecha 21 de septiembre, del tenor literal siguiente:  
  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de modificación del Plan parcial del sector SD-28 del suelo urbanizable residencial extensivo del diseminado.  
Con fecha 3 de septiembre de 2020 se ha emitido un informe por la ingeniera municipal de medio ambiente y el TAG de medio ambiente, en el sí del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica del Proyecto de Modificación del Plan Parcial del Sector SD-28, en el siguiente sentido:  
Consideraciones jurídicas  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental en conformidad con el que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 48.c de la LOTUP establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico a todos los efectos. Sin embargo, con la modificación operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, se introduce 3 supuestos donde el órgano ambiental y territorial es el Ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
Ya que la LOTUP no concreta, en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
La modificación del plan parcial del sector SD-28 del suelo urbanizable residencial extensivo del diseminado se encuentra en el supuesto del apartado 2 del artículo 48.c por tratarse de un instrumento de planeamiento urbanístico que desarrolla un planeamiento ya evaluado ambientalmente y que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el Documento para la evaluación ambiental territorial y estratégica. Comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
Objeto y justificación  
El objeto del Plan parcial es el establecimiento de la ordenación detallada del sector de conformidad con los principios siguientes:  
Diferenciación de los suelos consolidados por la edificación (se regirán por el artículo 193.3 de la LOTUP), de aquellos otros con terrenos vacantes que se incluyen todos en unidades de ejecución dentro del régimen común de actuaciones integradas. A estos suelos les corresponde un aprovechamiento tipo de 0,1 m²t/m²s y las concesiones de suelos dotacionales correspondientes a su condición de suelo urbanizable.  
Protección y potenciación de los elementos paisagísticos. Especialmente por lo que hace al límite del sector recorrido por el azagador de la Font Freda, al que se acompaña el arbolado y la estructura agrícola de la zona.  
Mejora e interconexión de los espacios de interés. Se refuerza el eje central de norte a sur, mediante una vía de doble sentido (13 m.l. de anchura) y nuevos caminos (10 m.l.) que recorren transversalmente el sector.  
Dotación de zonas verdes y equipamientos.  
Se incluye la recuperación de gran parte del Azagador de la Font Freda, aprovechando su paso por la zona norte del sector, respetando su anchura oficial de 37,5 m. y calificando como zona verde (SVJ) los espacios arbolados asociados a su trazado. Así mismo se crean dos áreas de juegos (SVA) anejas al eje principal que marcan el punto de acceso al sector.  
Respecto a las reservas de suelo para equipamientos se proponen dos pequeñas zonas dotacionales (SQI) para la centralización de los servicios de mantenimiento y recogida de residuos, situados al lado de los viales.  
De entre las alternativas analizadas en el documento (A, B y C) la propuesta que se considera adecuada es la B por que establece una ordenación urbanística adaptada hacia los valores ambientales y paisagísticos del entorno y a unas condiciones razonables de programación, construcción, y uso de los edificios y los espacios públicos en esta área.  
Se trata de una propuesta que limita su ámbito a una superficie de reducida extensión, en la que dos terceras partes de su superficie ya están edificadas y mantiene unas condiciones de densidad, edificabilidad y forma de utilización del espacio de características similares a la realidad existente  
Se considera que se trata de un documento que no comporta cambios sensibles en la ordenación territorial y urbana y no genera efectos significativos sobre el medio ambiente, según los criterios del anejo VIII de la LOTUP. Por ello se considera procedente el procedimiento simplificado de evaluación, de acuerdo con lo que disponen los artículos 46.3 y 50 de la LOTUP.  
Superada la fase de tramitación de Evaluación Ambiental, si procede, el documento completo con la documentación del Plan Parcial, tendrá que incluir la delimitación de unidades de ejecución de una medida adecuada a las posibilidades modestas de gestión de los propietarios de la zona y teniendo en cuenta, asimismo, la necesidad de regularizar determinados expedientes afectados por la disciplina urbanística.  
Se justificarán los estándares exigidos por la LOTUP y sus anejos y, especialmente, la calificación otorgada al suelo correspondiente al azagador y que concierne su titularidad y gestión.  
Consultas realizadas  
Por las características propias de la modificación planeada, se ha considerado consultar al servicio de Vías Pecuarias, de la Conserjería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
  
Órgano consultado Fecha consulta Fecha informe  
Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica 24.04.2020 No emitido  
  
  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente.  
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan General; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta elementos del patrimonio natural; no afecta elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta al paisaje ni a ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección. Por tanto, de acuerdo con los criterios del ajeno VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación planeada no tiene efectos significativos sobre el medio ambinete y el territorio.  
Conclusiones  
Analizando el borrador de modificación del plan parcial del sector SD-28 del suelo urbanizable residencial extensivo del diseminado, y de acuerdo con todo lo expuesto, podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégico simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente o territorio.  
Proponemos, por tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico.»  
  
De conformidad con aquello que dispone el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Proyecto de Modificación del Plan Parcial del Sector SD-28 del suelo urbanizable extensivo del diseminado.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación del Proyecto de Modificación del Plan Parcial del Sector SD-28 del suelo urbanizable residencial extensivo del diseminado.  
  
Tercer  
Indicar que según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Cuarto  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo que dispone el articulo 51.7 de la LOTUP.  
  
Ontinyent, 21 de septiembre de 2020.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.