Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3649, del 21-12-1999 (1999/10594)

ORDEN de 1 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa Educación Primaria y el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2000-2001.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3649

Fecha DOGV
:   21-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10319


Fecha del documento
:   01-12-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * enseñanza primaria
    * enseñanza secundaria
    * libro escolar

ORDEN de 1 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa Educación Primaria y el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2000-2001. [1999/S10521]
  
El título quinto de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, prevé el desarrollo de acciones de carácter compensatorio que tiene la finalidad de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación. Más concretamente, el artículo 66 de dicha norma especifica que, para superar las condiciones socioeconómicas desfavorables de los alumnos, se arbitrarán becas y ayudas al estudio.
  
Para alcanzar los citados objetivos, dentro de las disponibilidades presupuestarias del año 2000, y según lo que establece el Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas,
  
ORDENO
  
Base primera. Requisitos de estudios
  
Podrá solicitar ayudas de libros de texto el alumnado que haya de realizar los estudios correspondientes a Educación Primaria o al primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, en centros financiados por la Generalitat Valenciana con fondos públicos, durante el curso 2000-2001.
  
Quedan excluidos de participar en la presente convocatoria los alumnos que realicen sus estudios, durante el curso 2000-2001, en Centros de Acción Educativa Singular (CAES), las necesidades de material escolar de los cuales ya están previstas en los gastos de funcionamiento del centro.
  
Base segunda. Requisitos socioeconómicos
  
Podrá recibir la ayuda de libros de texto el alumnado cuya renta familiar anual disponible no supere los siguientes módulos económicos:
  
Familias de un miembro: 1.085.280 PTA
  
Familias de dos miembros: 1.815.600 PTA
  
Familias de tres miembros: 2.429.640 PTA
  
Familias de cuatro miembros: 2.915.160 PTA
  
Familias de cinco miembros: 3.269.100 PTA
  
Familias de seis miembros: 3.615.900 PTA
  
Familias de siete miembros: 3.955.560 PTA
  
Familias de ocho miembros: 4.288.080 PTA
  
A partir del octavo miembro se añadirán 306.000 pesetas para cada nuevo miembro computable.
  
Para la convocatoria, se considerarán miembros de la unidad familiar: el solicitante, el padre, la madre y los hermanos menores de 18 años, también los mayores de dicha edad y menores de 26 años, que convivan en el mismo domicilio y que no perciban ningún tipo de ingresos.
  
En caso de separación o divorcio de los padres, no se considerará miembro computable el padre o la madre que no viva en el mismo domicilio que el solicitante de la beca.
  
En el caso de las personas viudas o divorciadas que hayan contraído nuevo matrimonio, el nuevo cónyuge se considerará a todos los efectos miembro de la unidad familiar.
  
Se considerará renta familiar anual disponible la suma de la base liquidable regular sujeta a gravamen más la base liquidable irregular sujeta a gravamen, la irregular en declaraciones ordinarias, menos la cuota íntegra del impuesto, según la declaración realizada del impuesto sobre la renta de las personas físicas de todos los miembros computables de la unidad familiar.
  
La mencionada renta anual disponible se justificará aportando la documentación prevista en el anexo II de la presente orden.
  
Base tercera. Número y cuantía de las ayudas
  
La presente convocatoria se realizará por el procedimiento de anticipación del gasto. El proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000 contiene la línea de subvención 407/000/00, denominada "Gratuidad libros de texto", por importe de 3.585.474.693 pesetas.
  
No obstante, el importe global máximo de las ayudas quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana del año 2000.
  
Todas las ayudas serán de 10.000 pesetas.
  
La Dirección General de Centros Docentes podrá reservar un máximo del 1,5% del importe global de las ayudas para la corrección de errores materiales o aritméticos producidos en las solicitudes de los interesados o en el proceso de tramitación de la convocatoria. Las ayudas concedidas por causa de dichas correcciones se sumarán a las ya otorgadas. Los excedentes de la cantidad reservada podrán acumularse a las ayudas concedidas, incrementando su numero.
  
Base Cuarta. Criterios de adjudicación
  
Tendrán preferencia para la adjudicación de las ayudas, los alumnos que estén en alguna de las siguientes situaciones, por el orden de prelación que se indica a continuación:
  
1º. Ser huérfano absoluto.
  
2º. Pertenecer a una familia, en la cual algún miembro está afectada de discapacidad legalmente calificada.
  
3º. Pertenecer a una familia en que el padre y la madre estén en el paro o sean pensionistas.
  
4º. Pertenecer a familia numerosa.
  
5º. Pertenecer a una familia de padres viudos, solteros, divorciados o separados.
  
En el caso que alguno de los solicitantes se encuentre en más de una situación preferente, se le aplicará sólo el criterio superior.
  
Después de aplicar los criterios de preferencia, en caso que quede crédito disponible, obtendrán ayuda las solicitudes que no reúnan ninguna situación específica y siempre que estén dentro del umbral de renta establecido en la convocatoria. Dichas ayudas se adjudicarán por orden inverso de magnitud de la renta del solicitante.
  
Si no hay suficiente crédito para todas las solicitudes que cumplan los requisitos, las ayudas se adjudicarán según el orden de preferencia siguiente:
  
1º. Las solicitudes que tengan el cociente más bajo que resulte de la división de la renta anual disponible entre el número de miembros de la unidad familiar.
  
2º. En caso de empate, se concederá la ayuda a la solicitud correspondiente al alumno que esté estudiando un curso superior.
  
Después de aplicados los criterios de desempate previstos anteriormente y, si el empate continua, se concederá la ayuda al solicitante que haya nacido antes. Si, incluso así, el empate fuera irresoluble, se pasará al sorteo de la ayuda entre las solicitudes empatadas.
  
El resto de las solicitudes que no dispongan de crédito suficiente tendrán la condición de excluidas.
  
Base quinta. Comisión evaluadora
  
Se crea una comisión evaluadora, que efectuará la valoración de las solicitudes presentadas y que estará formada por los miembros siguientes:
  
- El/La jefe/a del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, a quien corresponderá la presidencia.
  
- Un/a inspector/a del Servicio de Evaluación e Inspección Educativa.
  
- Un/a asesor/a del Servicio Jurídico.
  
- Un/a representante de las asociaciones de padres de alumnos entre los que forman parte de la Mesa de Padres y que dicha mesa proponga.
  
- El/La jefe/a de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio, quien ejercerá las funciones de secretario/a.
  
En caso de ausencia del/de la presidente/a, será sustituido/a por el/la jefe/a de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio. En caso de ausencia o ejercicio de la presidencia del/de la jefe/a de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio, otro técnico del grupo A o B del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio sustituirá al/a la secretario/a.
  
Base sexta. Normas de procedimiento
  
6.1. Solicitudes
  
Las solicitudes se habrán de formalizar en los impresos oficiales que se facilitarán, gratuitamente, a las personas interesadas en las secretarías de los centros escolares respectivos.
  
Las solicitudes y la documentación acreditativa que se especifica en el anexo II, habrán de presentarse, a partir del día de la publicación de la presente orden, en la secretaría del centro escolar donde el alumno haya de continuar o iniciar los estudios durante el curso 2000-2001, o a los lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (BOE del 27), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, atendiendo los plazos de finalización siguientes:
  
a) Fase A
  
Hasta el 11 de febrero, todo el alumnado que reúna las condiciones para participar en la presente convocatoria, salvo lo previsto para la fase B.
  
b) Fase B
  
Hasta al 23 de junio, el alumnado que, para el curso 2000-2001, se escolarice por primera vez en un centro que imparta el primer curso de Educación Primaria o que provenga de un centro de fuera de la Comunidad Valenciana, siempre que haya solicitado plaza escolar en el periodo oficial de matrícula.
  
Excepcionalmente, los alumnos que se escolaricen durante el mes de septiembre, podrán participar en esta convocatoria, presentando las solicitudes, hasta el 27 de septiembre.
  
En el momento que entregue la solicitud la persona interesada, el centro escolar la sellará y pondrá la fecha en el espacio reservado.
  
Los equipos directivos de los centros receptores de solicitudes habrán de comprobar, cuando se presente la solicitud, que esté correctamente cumplimentada teniendo en cuenta la documentación presentada, e instar a las personas interesadas para que corrijan los posibles defectos o presenten la documentación preceptiva, en caso que no lo hubieran hecho.
  
6.2. Remisión de las solicitudes a los órganos administrativos correspondientes.
  
a) Fase A
  
El consejo escolar del centro, en reunión extraordinaria, y asegurando la reserva necesaria para garantizar el derecho a la intimidad de los solicitantes, comprobará la veracidad y exactitud de los datos de las solicitudes según la documentación acreditativa pertinente.
  
Una vez hecha la comprobación, el director del centro, como presidente del consejo escolar firmará la certificación que incluya la relación de peticionarios de la fase A. El modelo de certificado del consejo escolar que contiene la relación se adjunta como anexo I.
  
Una vez firmada la certificación del consejo escolar, las situaciones específicas en que se encuentre el solicitante y que den lugar a preferencia en la adjudicación de las ayudas quedarán certificadas. El presidente del consejo escolar podrá requerir de los solicitantes los documentos que acrediten las situaciones específicas alegadas de las que no tenga constancia documental.
  
El director del centro o la persona en quien delegue habrá de comparecer ante de la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente (Unidad de Becas), antes del 25 de febrero, para entregar la certificación del consejo escolar, donde se incluya la relación de peticionarios, acompañada de todas las solicitudes, los respectivos número de identificación fiscal y el documento emitido por la entidad bancaria (código cuenta cliente), presentados por aquellos.
  
b) Fase B
  
El consejo escolar y el director del centro llevarán a cabo, si procede, las mismas actuaciones que se establecen en el apartado anterior para a la fase A.
  
EL acto de entrega de la documentación de la citada fase, se realizará ante la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente (Unidad de Becas), antes del 30 de junio.
  
Base séptima. Resolución de la convocatoria
  
7.1. Listas provisionales
  
La comisión evaluadora confeccionará unas listas provisionales del alumnado que cumpla los requisitos de la convocatoria y del alumnado excluido o que haya de corregir errores de la solicitud, de forma diferenciada para cada una de sus fases. Estas listas provisionales habrán de ser expuestas en los tablones de anuncios de cada centro escolar participante.
  
7.2. Presentación de reclamaciones y corrección de las solicitudes
  
Las personas interesadas podrán presentar reclamaciones y correcciones a sus solicitudes contra las listas provisionales en la secretaría del centro escolar correspondiente, en el plazo de 15 días naturales a partir del día siguiente al de la fecha de exposición pública.
  
7.3. Resoluciones
  
Una vez examinadas las reclamaciones, la directora general de Centros Docentes dictará, a propuesta de la comisión evaluadora, las resoluciones correspondientes a cada una de las fases, que habrán de ser expuestas en los tablones de anuncios de cada centro escolar participante.
  
La exposición pública de las resoluciones de las fases A y B de la convocatoria tendrá lugar en el plazo máximo de seis meses, a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes de cada una de las fases.
  
Base octava. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios estarán obligados a destinar la ayuda concedida a la compra de los libros de texto del curso o nivel que hayan de realizar durante el curso 2000-2001.
  
Base novena. Incompatibilidades
  
No se podrá ser beneficiario de más de una ayuda otorgada por las administraciones públicas para la adquisición de libros de texto. No obstante, serán compatibles las ayudas concedidas por otras administraciones públicas dirigidas a completar el importe de las reguladas en la presente orden, siempre que las dos ayudas en conjunto no superen el coste real de los libros de texto.
  
Base diez. Pérdida de los derechos del solicitante
  
La concesión de la ayuda quedará sin efecto, tras la audiencia a la persona interesada, en los casos siguientes:
  
a) Cuando no se haya destinado a la finalidad que motivó su concesión.
  
b) Cuando se hayan dejado de cumplir los requisitos de estudios establecidos en la base primera de esta convocatoria.
  
c) Cuando se demuestre, por cualquier medio, la falsedad de los datos que figuran en la solicitud.
  
d) Cuando el beneficiario incurra en las incompatibilidades establecidas en la base novena.
  
e) Cuando la Inspección Educativa emita informe sobre el hecho que el beneficiario no haya cumplido la obligación establecida en la base octava en algún curso anterior.
  
Base once. Procedimiento de pago de las ayudas
  
El procedimiento de pago de las ayudas previsto en la presente orden se realizará a través de una transferencia por el importe de la beca, a la cuenta corriente que figure en el impreso de solicitud del alumno que resulte beneficiario en la resolución de la convocatoria.
  
Base doce. Recursos
  
De conformidad con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición o bien plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición habrá de interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Ciencia en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo habrá de plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Disposición adicional única
  
Aprobada la Ley de Presupuestos para el año 2000, por orden de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia se hará pública la línea de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se delega, en la directora general de Centros Docentes, la facultad de conceder dichas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y la ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 1 de diciembre de 1999
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
Anexo II
  
Documentación a presentar
  
1. Declaración de la renta de 1998
  
El sistema de acreditación de los ingresos familiares se fundamenta en la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del ejercicio 1998, de todos los miembros de la unidad familiar, tal como está definida en la presente convocatoria en la base segunda. Excepcionalmente, en caso de variación sustancial de la situación familiar, y siempre que se acredite documentalmente, se podrá rellenar el apartado D de la solicitud, correspondiente a ingresos y gastos de la unidad familiar.
  
Los miembros de la unidad familiar habrán de justificar la renta anual familiar disponible aportando copia de la declaración o declaraciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas, así como la hoja de ingreso y devolución debidamente sellada, correspondiente al ejercicio 1998.
  
Los miembros que no hayan realizado la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del ejercicio 1998 habrán de cumplimentar inexcusablemente el apartado correspondiente de la solicitud y hacer constar las cantidades que correspondan en el apartado D, de ingresos y gastos de la solicitud, aportando el certificado de la agencia de la administración tributaria de no haber presentado la declaración de la renta de 1998.
  
En especial se ha de tener en cuenta las reglas siguientes:
  
1. Habrá que adjuntar a la solicitud las declaraciones de la renta (individuales o conjunta) del padre y de la madre, que forman la unidad familiar.
  
2. En el caso de las personas viudas o divorciadas que hayan contraído nuevo matrimonio, el nuevo cónyuge se considera miembro de la unidad familiar y habrá de acreditar también sus ingresos de la forma ya descrita.
  
3. Los alumnos huérfanos absolutos que no forman parte de una nueva familia por adopción, habrán de rellenar el apartado correspondiente a ingresos y gastos de la solicitud.
  
4. No será válida ninguna solicitud que no esté acompañada de la declaración de la renta de 1998, o debidamente cumplimentado el apartado de ingresos y gastos de la solicitud aportando el certificado de la agencia de la administración tributaria de no haber presentado la declaración de la renta de 1998.
  
2. Documento emitido por la entidad bancaria (código cuenta cliente)
  
El titular o cotitular de la cuenta corriente, obligatoriamente, habrá de tener NIF/CIF, que será el que se anotará en la solicitud.
  
El titular de dicha cuenta será el alumno o, en todo caso, habrá de ser el cotitular junto con la madre, padre, hermano o tutor. Se adjuntará a la solicitud el documento facilitado por la entidad bancaria, donde conste el código cuenta cliente que contiene los códigos que identifiquen el banco, la oficina, el dígito de control y el número de cuenta en el que será abonado el importe de la beca.
  
En los casos en que algún alumno no pueda aportar dicho documento por no disponer de cuenta bancaria, el centro adjuntará, el documento facilitado por la entidad bancaria en que conste el código cuenta cliente del centro, donde será abonado el importe de la beca. Este código cuenta cliente también se hará constar en el apartado correspondiente de la solicitud.
  
3. Número de identificación fiscal (NIF)
  
Se adjuntará a la solicitud la fotocopia del número de identificación fiscal del titular de la cuenta corriente en la que será abonado el importe de la beca o el código de identificación fiscal del centro en el supuesto previsto en el último párrafo del apartado anterior en el caso que el alumno no pueda aportar su documento bancario. Este mismo número de número de identificación fiscal o código de identificación fiscal es el que constará en la solicitud.
  
4. Otra documentación
  
Asimismo, se tendrá que presentar aquella documentación que el centro escolar considere necesaria para acreditar las situaciones alegadas en la solicitud y de las cuales no se disponga de constancia documental en el expediente del alumno, y que es la siguiente:
  
1) Número de miembros de la unidad familiar:
  
Libro de familia o certificado del Registro Civil.
  
2) Condición de orfandad absoluta:
  
Libro de familia o certificado del Registro Civil.
  
3) Discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales del alumno/a, padres o hermanos:
  
Calificación oficial de discapacidad expedida por la Conselleria de Bienestar Social, a través de los centros de diagnóstico de minusválidos.
  
4) Situación de desocupación o paro laboral del padre y madre, sin recibir prestaciones, ninguno de los dos, por este concepto:
  
Certificados del padre y de la madre efectuados por la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
5) Situación de pensionista del padre o la madre:
  
Certificado del padre o de la madre efectuados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INS)
  
6) Condición de miembro de familia numerosa de cualquier categoría.
  
Título de familia numerosa en vigor.
  
7) Hijo/a de persona viuda, soltera, separada o divorciada.
  
Libro de familia, certificado del Registro Civil o sentencia judicial firme de separación matrimonial o auto judicial de medidas provisionales