Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5344, del 12-09-2006 (2006/10181)

ORDEN de 30 de agosto del 2006, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas para el fomento de la vinculacion voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil y se convocan para el ejercicio de 2006.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5344

Fecha DOGV
:   12-09-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/10352


Fecha del documento
:   30-08-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * administración local
    * voluntariado social
    * apoyo económico
    * asociación
    * protección civil
    * ayuda pública

ORDEN de 30 de agosto del 2006, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas para el fomento de la vinculacion voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil y se convocan para el ejercicio de 2006. [2006/10277]  
En cumplimiento de lo recogido en el artículo 40.1 de la Ley 9/2002 de 12 de diciembre de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat Valenciana, que establece que la Generalitat fomentará la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil mediante la concesión de ayudas para las Administraciones locales que hayan creado la Agrupación Local de Voluntarios de Protección civil y para las Asociaciones o entidades que colaboren en labores de protección civil dentro del marco indicado en esta Ley.  
La presente orden tiene por objeto regular las bases del régimen de ayudas, y convocarlas para el ejercicio de 2006.  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1  
Se aprueban las bases que regirán la concesión de las ayudas destinadas a las Agrupaciones Locales y Asociaciones o Entidades que desarrollen actividades de protección civil en la Comunidad Valenciana.  
Las bases se contienen en el anexo que sigue a la presente orden, y constituyen el texto normativo y de procedimiento al que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en las mismas se establece.   
Artículo 2  
Se convocan para el ejercicio presupuestario de 2006 las ayudas citadas en el artículo primero.  
El plazo de presentación de solicitudes, será de dos meses para la subvención del equipamiento y de un mes para la subvención del seguro, contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el DOGV.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo financiará las ayudas con cargo a la:  
. Línea de subvención M 75140096 .Equipamiento Voluntarios de Protección Civil. del programa presupuestario 31.70.52.507.10 .Emergencias, Protección Civil y Extinción de Incendios. con un importe global máximo destinado a las mismas de 88.160,00 euros.  
. Línea de subvención E 46434338 .Seguros de voluntarios de Protección Civil. del programa presupuestario 69.56.67.967.82 .Emergencias, Protección Civil y Extinción de Incendios. con un importe global máximo destinado a las mismas de 31.360,00 euros.  
El valor máximo de cada ayuda no podrá superar la cuantía de 1.200 euros y 900 euros respectivamente. .  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el DOGV o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Segunda  
Se faculta al director general de Interior para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 30 de agosto de 2006  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,  
MIGUEL PERALTA VIÑES  
ANEXO  
Bases que regulan el régimen de ayudas destinadas al fomento de la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a la protección civil.  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
Primera. Objeto   
Las presentes bases tienen por objeto regular las ayudas económicas para la promoción de la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil, a través de organizaciones orientadas a la prevención de riesgos y a la actuación en caso de emergencias extraordinarias.  
Las ayudas establecidas podrán financiar:  
. Equipamiento   
. Seguro   
Segunda. Beneficiarios de las ayudas.  
Podrán solicitar las ayudas aquellos Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana que dispongan de Agrupaciones locales de voluntarios de protección civil, las Asociaciones o entidades con las que la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas tenga suscritos acuerdos de colaboración en materia de protección civil, y Asociaciones que justifiquen labores habituales de colaboración en materia de protección civil con los Ayuntamientos donde radiquen.  
No podrán acceder a la condición de beneficiarios los sujetos que incurran en las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
Tercera. Importe de las ayudas y compatibilidad  
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que supere el coste del seguro o del material adquirido por los beneficiarios.  
En el caso de que el total de las cantidades solicitadas sea superior al importe global máximo destinado a las mismas, el importe de las ayudas a conceder a cada solicitante se podrá determinar por prorrateo según los criterios que establezca la comisión de valoración.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados por el mismo concepto, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Cuarta. Gastos elegibles.   
. Equipamiento:   
Adquisición de una o más unidades del material que a continuación se relaciona: anorak bicolor azul-naranja, polar bicolor azul-naranja, camisa manga larga/corta naranja, polo bicolor azul-naranja manga larga/corta, chaleco reflectante bicolor azul-naranja, impermeable bicolor azul-naranja, pantalón texturado azul, pantalón multibolsillos azul, pantalón corto azul, mono de trabajo naranja, peto reflectante naranja, hombreras, galleta PVC, casco, gorra, sotocasco de protección (pasamontañas de aproximación), chandal azul, chaleco salvavidas, traje de neopreno, pantalón de neopreno, chaqueta de neopreno gafas protectoras, cinturón, botas, zapatos, calcetines, guantes, manoplas, corbata, pañuelo de cuello, manta, silbato, escudo identificativo, brazalete identificativo, pin, carné identificativo, cartera carné, cantimplora, linterna, señales luminosas manuales de ordenación del tráfico, cinta de balizamiento con la inscripción de protección civil, extintor, mochila, bolsa para transporte del equipamiento, mochila extintora, hacha-azada, azada, hacha, rastrillo-azada, rastrillo, batefuego, manguera, lanza contraincendios, mascarilla para humos, filtro para mascarilla para humos, capazo, serrucho, tijera de podar, horca, palin, cuerda estática, cuerda dinámica, cordino, bloqueador, polea, polea fija, rapelador, cinta plana, cinta tubular, anclaje taco, mosquetones, saca transporte, placa anilla, placa revirada, placa acodada, arnés, arnés para perro, linterna frontal, carburo metálico, botiquín, mascarilla de un solo uso, ambú desechable y la edición de folletos o publicaciones de carácter divulgativo en materia de protección civil.  
. Seguro   
Suscripción de póliza que cubra el seguro de atención sanitaria, invalidez y muerte de los componentes del colectivo.  
Quinta. Criterios de evaluación de las solicitudes.  
Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para otorgar las ayudas serán los siguientes:  
a) Los riesgos a que esté sometido el municipio.  
b) El grado de cobertura de los servicios de emergencias que inciden en el municipio.  
c) El grado de aislamiento geográfico.  
d) La Memoria de actividades del último año.  
Capítulo II  
Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución.  
Sexta. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia normalizada dirigida al conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas según modelo normalizado (que figura en Anexo) y se presentarán en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas (C/ Historiador Chabàs, nº 2, 46199 Valencia) o en los registros de las Delegaciones Territoriales del Gobierno Valenciano en Alicante y Castellón, así como en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A las indicadas solicitudes se deberá acompañar la siguiente documentación:  
A) EQUIPAMIENTO   
a) Copia del acuerdo del Pleno en el que se acordó constituir la agrupación local de voluntarios de Protección Civil (los solicitantes que en anteriores convocatorias hubieran presentado el citado documento, no están obligados a hacerlo de nuevo).   
b) Fotocopia compulsada de la/s factura/s (según Real Decreto de 18 de diciembre de 1985 del Ministerio de Economía y Hacienda) del material adquirido durante el periodo de tiempo comprendido entre el 1 de enero del 2006 y el día de finalización de presentación de solicitudes. En la factura, deberá constar que el material adquirido es para dotación del personal de la Agrupación/Asociación de voluntarios correspondiente, o en su defecto, certificado del Ayuntamiento en el que conste tal extremo.  
c) Fotocopia compulsada del recibo acreditativo del pago de las facturas, o en su defecto justificante bancario del mismo, durante el periodo mencionado anteriormente que abarca desde el 1 de enero del 2006 hasta el día de finalización de presentación de solicitudes.  
d) Memoria de actividades del último año. Si no ha sido remitida anteriormente  
e) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativo de estar al corriente de sus obligaciones frente a la Seguridad Social.  
f) Certificado de la Agencia Tributaria acreditativo de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias.  
g) Ficha de mantenimiento de terceros, ajustada al modelo del anexo, debidamente cumplimentada.  
A las solicitudes presentadas por los Ayuntamientos no será necesario acompañar los documentos referenciados en los apartados e) y f).  
Las asociaciones o entidades con las que la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas tenga suscritos acuerdos de colaboración en materia de Protección Civil, deberán acompañar a la solicitud la documentación relacionada en los apartados b), c), d), e), f) y g).  
Las asociaciones que no tengan suscritos acuerdos de colaboración en materia de Protección Civil con la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas deberán presentar además de la documentación que figura en los apartados, b), c), d), e), f) y g):  
h) Certificación del Ayuntamiento donde radiquen las mismas que acredite su colaboración en dichas labores.  
i) Certificación del Registro donde figure inscrita.  
B) SEGURO  
a) Copia del acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en el que se acordó constituir la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil (los solicitantes que en anteriores convocatorias hubieran presentado el citado documento no están obligados a hacerlo de nuevo).  
b) Relación actualizada de voluntarios, mayores de edad, con sus correspondientes números de DNI.  
c) Fotocopia compulsada de la póliza de seguros de la Agrupación, con su cobertura y fecha de vencimiento.  
En la póliza deberá identificarse inequívocamente el colectivo asegurado y, en su defecto deberá aportarse certificado de la entidad aseguradora que acredite que el colectivo asegurado está formado por los miembros de la Agrupación de Voluntarios correspondiente.  
d) Fotocopia compulsada del recibo de la prima de la póliza vigente en la fecha de 1 de enero de 2006.  
En el supuesto de que la póliza suscrita por el Ayuntamiento cubra a otros colectivos además de la Agrupación o tenga una cobertura superior, a la del objeto de la presente convocatoria, deberá aportarse certificado de la entidad aseguradora que acredite el importe correspondiente a la Agrupación y cobertura objeto de la presente convocatoria.  
e) Memoria de Actividades del último año.  
f) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativo de estar al corriente de sus obligaciones frente a la Seguridad social.  
g) Certificado de la Agencia Tributaria acreditativo de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias.  
h) Ficha de mantenimiento de terceros, ajustada al modelo del anexo, debidamente cumplimentada.  
A las solicitudes presentadas por los Ayuntamientos no será necesario acompañar los documentos referenciados en los apartados f) y g).  
Las asociaciones o entidades con las que la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas tenga suscritos acuerdos de colaboración en materia de Protección Civil deberán acompañar a la solicitud la documentación relacionada en los apartados b), c), d), e), f), g) y h).  
Las asociaciones que no tengan suscritos acuerdos de colaboración en materia de Protección Civil con la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas deberán presentar además de la documentación que figura en los apartados, b), c), d), e), f), g) y h):  
i) Certificación del Ayuntamiento donde radiquen las mismas que acredite su colaboración en dichas labores.  
j) Certificación del Registro donde figure inscrita.  
Séptima. Instrucción del procedimiento.  
1. La instrucción del procedimiento se realizará por el Área de Emergencias y Formación en Seguridad Pública de la Dirección General de Interior, en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una Comisión de Valoración integrada por:  
El Jefe del Servicio de Prevención y Planificación del Área de Emergencias y Formación en Seguridad Pública de la Dirección General de Interior.  
Un representante de la Secretaría General de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas.  
Dos representantes del Area de Emergencias y Formación en Seguridad Pública de la Dirección General de Interior.  
Si la solicitud no reuniera los requisitos necesarios o faltara alguno de los documentos exigidos se requerirá por escrito al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, advirtiéndole que, de no hacerlo así, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas.  
La comisión de valoración elevará su propuesta al conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, que resolverá el procedimiento de concesión de ayudas y notificará su resolución en el plazo máximo de 3 meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, entendiéndose desestimada si no recayere resolución en el citado plazo, sin perjuicio de la obligación que tiene la administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.  
Octava. Plazo de resolución y notificación  
Contra las resoluciones del conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
Novena. Obligaciones del beneficiario.  
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a:  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponda a la Intervención General, en relación con las subvenciones concedidas.  
c) Comunicar a la entidad concedente, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualquier administración o ente público.  
d) Aceptar las normas fijadas en esta convocatoria, así como aquellas que la Dirección General de Interior establezca para su desarrollo y seguimiento.  
Décima. Control de las acciones. Reintegro de subvenciones.  
La Dirección General de Interior realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos por los que haya obtenido subvención.  
Dará lugar a la apertura de expediente de revocación total o parcial de la subvención concedida con obligación de reintegro de las cantidades que se hubiera librado cuando concurran las causas del artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y artículo 49 particularmente las siguientes:  
Undécima. Publicidad de las subvenciones concedidas.  
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.  
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
La publicación de las ayudas concedidas en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.