Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9978, del 08-11-2024 (2024/10523)

ANUNCIO sobre la delegación-adhesión al servicio mancomunado de tramitación y gestión tributaria de la tasa de recogida de residuos sólidos urbanos de la Mancomunidad de La Ribera Alta.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9978

Fecha DOGV
:   08-11-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10444

CVE
:   OCGU-B-7062-21748

Fecha del documento
:   07-10-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Guadassuar

Tipo de documento
:   Anuncio

Que en la sesión plenaria celebrada con fecha 26 de septiembre de 2024, se aprobó el siguiente acuerdo:

«La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular y la Ley 5/2022, de 29 de noviembre, de la Generalitat, de residuos y suelos contaminados para el fomento de la economía circular en la Comunitat Valenciana, imponen la obligación de establecer una tasa por los servicios de recogida, transporte y tratamiento de los residuos municipales a partir del 1 de enero de 2025. Esta tasa ha se ser específica, diferenciada y no deficitaria, teniendo que tender progresivamente a establecer sistemas de pago por generación, es decir, mecanismos mediante los cuales los sujetos pasivos contribuyen en función de los residuos que realmente generan, el que incentiva su reducción y correcta separación.

Por lo tanto, el Ayuntamiento de Guadassuar tiene que establecer la tasa de recogida y transporte de residuos sólidos urbanos y regularla mediante la aprobación de ordenanza fiscal, mientras que la tasa por el tratamiento y eliminación de los residuos ya fue en su momento aprobada y gestionada por el Consorcio de Residuos Ribera-Valldigna, al cual este municipio pertenece.

Todo esto implica una elevada carga de trabajo, consistente en la elaboración de un padrón de más de 3.690 objetos tributarios, la notificación individual del alta en padrón a cada uno de los 3.690 sujetos pasivos de la tasa, la domiciliación bancaria de los citados recibos y trabajos de mantenimiento de padrón. Todo esto sin perjuicio de la atención ciudadana una vez notificadas las altas iniciales en padrón, resolución de reclamaciones y recursos, gestión de su recaudación, etc. En este sentido, existe una evidente escasez de medios humanos en el departamento de recaudación que impide gestionar de manera eficiente la referida tasa, siendo necesario bien reforzar el departamento con más personal o bien delegar la gestión tributaria y recaudatoria en otro ente supramunicipal.

En relación con el anterior, la Mancomunidad de La Ribera ha creado el servicio mancomunado de tramitación y gestión tributaria en materia de residuos sólidos urbanos, que tiene por objeto facilitar en los ayuntamientos mancomunados adheridos a este servicio, la posibilidad que la Mancomunidad efectúe la gestión y tramitación tributaria de la tasa por la prestación del servicio de recogida selectiva y transporte de residuos sólidos urbanos de sus municipios, ofreciendo los servicios siguientes:

• Asesoramiento técnico en la elaboración de la ordenanza fiscal.

• Elaboración, mantenimiento y aprobación del padrón: altas, bajas, cambios de situación del obligado tributario.

• Publicación de los edictos de aprobación y exposición pública de los padrones correspondientes.

• Aplicación de bonificaciones, exenciones, beneficios fiscales.

• Tramitación de los correspondientes procedimientos en materia tributaria.

• Gestión de la recaudación que podrá llevarse a cabo mediante la colaboración en otra entidad de derecho público (Diputación de València).

• Atención al ciudadano a través de la oficina de tramitación y gestión tributaria de la Mancomunidad.

• Defensa jurídica (recursos contenciosos por actuaciones del Servicio de Gestión Tributaria).

La Mancomunidad de La Ribera Alta percibirá la cantidad que resulte de aplicar la cuota por prestación de los servicios de gestión y recaudación, según el importe determinado en los presupuestos de la entidad para cada ejercicio y que se destinará a la cobertura de los siguientes gastos:

• Personal administrativo y técnico.

• Coste de las notificaciones postales.

• Mantenimiento de aplicaciones informáticas.

• Equipos para procesos informáticos.

• Comisiones bancarias.

• Material de oficina.

• Asesoramiento especializado (externo)

• Otros gastos (arrendamientos, suministros y comunicaciones).

Para el año 2025, los ingresos previstos a reconocer con la nueva tasa ascenderán aproximadamente a unos 152.789,24 euros, mientras que el gasto imputable del servicio mancomunado de gestión tributaría de las tasas vinculadas a los servicios de recogida selectiva de residuos en la localidad se estiman 27.905,01 euros, según consta en el estudio económico de la tasa.

Por lo tanto, el coste a la adhesión al servicio mancomunado de tramitación y gestión tributaria en materia de residuos sólidos urbanos de la Mancomunidad de La Ribera Alta ascenderá aproximadamente a 28.000 euros, los cuales se supone que se pagarán a través de compensación con las cantidades recaudadas por la Mancomunidad a liquidar en el Ayuntamiento. El gasto se iniciará a partir de 1 de enero de 2025, fecha en que entrará en vigor la imposición y exacción de la nueva tasa.

Visto el artículo 7 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, según el cual:

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, las entidades locales podrán delegar en la comunidad autónoma o en otras entidades locales en el territorio de las cuales estén integradas, las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación tributarias que esta ley les atribuye.

Así mismo, las entidades locales podrán delegar en la comunidad autónoma o en otras entidades locales en el territorio de las cuales estén integradas, las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación de los restantes ingresos de Derecho público que les correspondan.

2. El acuerdo que adopte el Pleno de la corporación tendrá que fijar el alcance y contenido de la referida delegación y se publicará, una vez aceptada por el órgano correspondiente de gobierno, referido siempre al Pleno, en el supuesto de entidades locales en el territorio de las cuales estén integradas en los boletines oficiales de la provincia y de la comunidad autónoma, para general conocimiento.

3. El ejercicio de las facultades delegadas tendrá que ajustarse a los procedimientos, trámites y medidas en general, jurídicas o técnicas, relativas a la gestión tributaria que establece esta ley y, supletoriamente, a las cuales prevé la Ley general tributaria. Los actos de gestión que se realicen en el ejercicio de esta delegación serán impugnables con arreglo al procedimiento que corresponda al ente gestor, y, en último término, ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

Las facultades delegadas serán ejercidas por el órgano de la entidad delegada que proceda conforme a las normas internas de distribución de competencias propias de esta entidad.» (...)

Visto lo dispuesto en los estatutos de la Mancomunidad de La Ribera Alta, según los cuales:

«Artículo 5. Facultades y potestades

2. La Mancomunidad, para el cumplimiento de su objeto, podrá ejercer y desarrollar en todo su ámbito competencial y territorial de actuación todas las potestades, facultades y funciones atribuidas a los municipios, en la condición de ente público territorial. Entre otros las siguientes:

a) Potestades reglamentaría y de autoorganización.

b) Potestades tributaria y financiera.

Artículo 6. Fines

1. La Mancomunidad podrá asumir actividades destinadas a la atención de los fines siguientes:

b) La realización de aquellos servicios necesarios orientados al hecho que los municipios puedan ejercer las competencias o prestar los servicios en que la legislación vigente admite que actúan. Entre otros los relativos a:

– Gestión, liquidación, recaudación en voluntaria y/o en ejecutiva e inspección de cualquier tipo de ingresos, de derecho público o privado [...]

Artículo 23. Los servicios

5. Los servicios que presta la Mancomunidad, en el marco de la legislación vigente, son los siguientes:

– Servicio de gestión y recaudación de ingresos de derecho público.»

Visto que la competencia para adoptar el acuerdo corresponde al Pleno de la corporación por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación, de conformidad con el artículo 22.2 apartados a) y e), así como el artículo 47.2 apartado h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.

Atendido el dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente de Hacienda y Gobernación, Bienestar Social y Juventud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los presentes, que se corresponde con la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación,

ACUERDA

*Primero*

Aprobar la adhesión al servicio mancomunado de tramitación y gestión tributaria de la tasa de recogida de residuos sólidos urbanos de la Mancomunidad de La Ribera Alta, según las instrucciones del servicio que comporta la prestación de los siguientes servicios:

• Asesoramiento técnico en la elaboración de la ordenanza fiscal.

• Elaboración, mantenimiento y aprobación del padrón: altas, bajas, cambios de situación del obligado tributario.

• Publicación de los edictos de aprobación y exposición pública de los padrones correspondientes.

• Aplicación de bonificaciones, exenciones, beneficios fiscales.

• Tramitación de los correspondientes procedimientos en materia tributaria.

• Gestión de la recaudación que podrá llevarse a cabo mediante la colaboración en otra entidad de derecho público (Diputación de València).

• Atención al ciudadano a través de la oficina de tramitación y gestión tributaria de la Mancomunidad.

• Defensa jurídica (recursos contenciosos por actuaciones del Servicio de Gestión Tributaria).

La adhesión al servicio mancomunado supone la delegación de competencia a favor de la Mancomunidad de La Ribera Alta en los servicios anteriormente citados.

*Segundo*

Autorizar y comprometer el gasto de 28.000 euros a partir del 1 de enero de 2025 con cargo a la partida 932-22410 «Gestión tributaria tasa de residuos»; queda condicionada la eficacia de este acuerdo a la existencia de crédito y suficiente en el presupuesto general del año 2025.

*Tercero*

Notificar el presente acuerdo a la Mancomunidad de La Ribera Alta, para su conocimiento y efectos.

*Cuarto*

Facultar al alcalde-presidente a realizar cuántos actos sean necesarios para llevar a efecto el presente acuerdo.

*Quinto*

Publicar el presente acuerdo en el portal de transparencia, en el y en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con el artículo 7 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.»

Lo que se hace público para general conocimiento.

  

Guadassuar, 7 de octubre de 2024

Vicente José Estruch Bellver

Alcalde