Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3026, del 02-07-1997 (1997/8050)

ORDEN de 12 de mayo de 1997, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de regulación de la adscripción a universidades públicas de centros docentes de enseñanza superior.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1997/05/12/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3026

Fecha DOGV
:   02-07-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/8050


Fecha del documento
:   12-05-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 12 de mayo de 1997, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de regulación de la adscripción a universidades públicas de centros docentes de enseñanza superior.  
El artículo 35 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana establece que es de la competencia plena de la Generalitat Valenciana la regulación y administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, en el ámbito de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y las leyes orgánicas que, de acuerdo con el apartado uno del artículo 81 de aquélla, lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado el número 30 del apartado uno del artículo 149 de la Constitución y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía.  
El Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, estableció unos requisitos mínimos para la creación y el reconocimiento de universidades y centros universitarios que impartan enseñanzas conducentes a la obtención de títulos universitarios oficiales, los cuales constituyen las condiciones básicas indispensables que han de garantizar la calidad de la docencia e investigación universitaria y la igualdad de oportunidades en el servicio público de la enseñanza superior.  
Para garantizar el cumplimiento de las finalidades señaladas, dicha norma encarga a la administración competente la aprobación de la adscripción a universidades públicas de centros de titularidad pública o privada y la ampliación de sus enseñanzas, así como la autorización de la puesta en marcha de los referidos centros o enseñanzas, con la previa comprobación del cumplimiento por parte de los titulares de los requisitos exigidos y de los compromisos adquiridos en el expediente de adscripción.   
Por lo tanto, en uso de la autorización concedida por la disposición final primera del Real Decreto 557/1991, de 12 de abril,  
DISPONGO  
Primero. Ámbito de aplicación  
La tramitación de los expedientes de adscripción a universidades públicas de la Comunidad Valenciana de centros universitarios en los que se vayan a impartir enseñanzas conducentes a la obtención de títulos oficiales y con validez en todo el territorio nacional, u homologables a ellos en el caso de centros extranjeros que impartan enseñanzas de nivel universitario de acuerdo con sistemas educativos vigentes en otros países y la ampliación de las enseñanzas en unos y otros, se regirá por lo dispuesto en el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, y por esta orden.  
Segundo. Normas reguladoras de los centros adscritos  
Los centros docentes de enseñanza superior adscritos a una universidad pública de la Comunidad Valenciana se regirán por la Ley 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, la Ley de la Generalitat Valenciana 3/1985, de 9 de marzo, de Coordinación Interuniversitaria en la Comunidad Valenciana, el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, la presente Orden, los estatutos de la universidad a la que estén adscritos, el propio reglamento y el convenio de colaboración académica suscrito entre la universidad y el titular del centro.  
Tercero. Procedimiento de adscripción  
1. Para que un centro docente de enseñanza superior pueda actuar como centro adscrito a una universidad pública valenciana tiene que ser autorizada mediante decreto del Gobierno Valenciano la adscripción, y tiene que ser autorizada la puesta en marcha por una orden del conseller de Cultura, Educación y Ciencia.  
2. La adscripción de un centro docente de enseñanza superior tendrá que ser solicitada por el titular del centro a la universidad a la que se quiera adscribir el centro y requerirá la celebración de un convenio de adscripción entre dicha universidad y la entidad titular del centro, de acuerdo con las previsiones de los estatutos de aquella y lo que establece el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril.  
3. La propuesta de aprobación de la adscripción acordada por el Consejo Social de una universidad en el expediente incoado ante ésta, después de suscrito el correspondiente convenio y cumplidos todos los trámites intrauniversitarios necesarios, se remitirá a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación acompañada de los siguientes documentos y justificaciones:  
a) Certificados del acuerdo del Consejo Social de la universidad sobre la adscripción del centro de que se trate.  
b) Convenio de adscripción, en el cual se deberán tener en cuenta las precisiones del Real Decreto 1.005/1991, de 14 de junio, en lo referente al procedimiento de ingreso en el centro de los alumnos que reúnan los requisitos exigidos por la legislación vigente para el acceso a la universidad.  
c) Personalidad de los promotores. Se tendrá que acreditar por cualquier medio de prueba admisible en derecho; también se tendrá que aportar un certificado que justifique que quien ha iniciado el procedimiento está autorizado para ello por acuerdo del titular.  
En el caso de que el titular sea una persona jurídica, se tendrán que acompañar los estatutos de ésta.  
Las instituciones y asociaciones confesionales acreditaran la personalidad y capacidad de acuerdo con la legislación vigente.  
d) Enseñanzas a impartir y número de puestos escolares. Justificación de las enseñanzas que se pretenden impartir en el centro adscrito, en el marco de la programación general de la enseñanza superior, cuyo número será siempre inferior a 8, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del Real Decreto 557/1991, de 12 de abril. Se tendrá que indicar el curso académico en el cual, si se acuerda la inscripción, empezarán sus actividades y el calendario para la implantación completa de las diferentes enseñanzas. También se contemplará el número total de puestos escolares que pretenden cubrirse curso a curso, hasta alcanzar el pleno rendimiento.  
Se adjuntará una memoria justificativa en la que se tendrán en cuenta los datos demográficos, la evolución de la población y la demanda de las titulaciones a impartir y la oferta actual de estos estudios.  
e) Investigación. Justificación de los objetivos y programas de investigación de las áreas científicas que guarden relación con las enseñanzas a impartir en el centro adscrito, así como las estructuras específicas que aseguren estos objetivos.  
f) Profesorado. Justificación de la plantilla de profesorado con la que contará el centro adscrito cuando alcance el pleno rendimiento, expresando el número de los que dispondrá en cada curso, desde el principio de las actividades, y se dirá la ratio alumno-profesor, las titulaciones de estos profesores y su régimen de dedicación.  
g) Personal de administración y servicios. Justificación de la plantilla de personal de administración y servicios al principio de la actividad, así como la previsión del incremento anual de éstos hasta la implantación total de las correspondientes enseñanzas.  
h) Edificios e instalaciones. Memoria justificativa de los edificios y las instalaciones del centro, existentes y proyectadas, y, en este último caso, el plazo de ejecución, de los espacios y superficies, en el marco del anexo al Real Decreto 557/1991, de 12 de abril. Será necesario justificar la titularidad jurídica del mismo. También será necesario aportar un certificado de la Conselleria de Medio Ambiente de la incidencia del centro en el entorno geográfico donde se ubique, de acuerdo con la normativa vigente en materia de planificación urbanística.  
i) Normas de organización y funcionamiento. Acreditación de que las normas de organización y funcionamiento por la que se regirá el centro adscrito, que se deberán adjuntar, sean conformes con los principios constitucionales y respeten y garanticen el principio constitucional de libertad de academia.  
j) Tiempo de funcionamiento. Compromiso de mantener en funcionamiento el centro adscrito durante el tiempo de duración del convenio de adscripción, y en ningún caso será por un tiempo inferior al período mínimo que permitirá finalizar sus estudios a los alumnos que, con un aprovechamiento académico normal, los hayan iniciado allí.  
k) Estudio económico. Se aportaran los estudios económicos básicos que aseguren la viabilidad del proyecto, incluyendo, entre otros, las partidas necesarias que aseguren la inversión en el equipamiento necesario, los objetivos y programas de investigación y un porcentaje dedicado a becas y ayudas al estudio y la investigación.  
Se detallarán los ingresos y gastos, por anualidades, desde el principio de las actividades hasta el pleno rendimiento.  
l) Financiación. Se especificarán los recursos y se tendrán que aportar las garantías financieras que aseguren la financiación (avales, hipotecas, etc.).  
m) Planes de estudio de las enseñanzas a impartir en el centro adscrito, conducentes a la obtención de los títulos oficiales a homologar por el Gobierno español. Estos planes de estudio serán los acordados en el convenio de adscripción que, en todo caso, estarán ajustados a las correspondientes directivas generales propias.  
Cuarto. Aprobación de la adscripción  
1. La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación, a la vista del expediente, valorará la adecuación del centro a los artículos 6 al 9 del Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, y el cumplimiento del resto de requisitos. También comprobará que la titulación a impartir por el centro adscrito se encuentra incluida en el mapa de titulaciones del sistema público universitario valenciano.  
En su caso, comunicará a la universidad la necesidad de que el titular del centro complete la documentación o la información facilitada o se hagan las oportunas adaptaciones en el expediente.  
2. Una vez completo el expediente, se remitirá al Consejo de Universidades para que emita el preceptivo informe.  
Asimismo, se someterá la propuesta al Consejo Interuniversitario de la Comunidad Valenciana. En el caso de que la titulación a impartir no se encuentre en el mapa de titulaciones, será necesario el informe del Consejo Interuniversitario para continuar la tramitación.  
3. Emitido el informe del Consejo de Universidades y, en su caso, del Consejo Interuniversitario, el conseller de Cultura, Educación y Ciencia elevará al Gobierno Valenciano el proyecto de decreto de aprobación de la adscripción del centro a la universidad. En el decreto se señalará el plazo en que se tendrán que cumplir los compromisos adquiridos en el expediente de adscripción.  
4. El plazo para la aprobación de la adscripción será de seis meses contados desde la fecha de presentación en la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la propuesta formulada por el Consejo Social de la Universidad.  
Si transcurre este plazo sin que se haya dictado resolución expresa, se podrá entender desestimada la propuesta.  
Quinto. Adscripción de centros extranjeros  
1. La propuesta de aprobación de la adscripción de un centro universitario extranjero que imparta enseñanzas homologables a títulos oficiales españoles será acordada por el Consejo Social de una universidad según el expediente tramitado al efecto y será remitida a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación, acompañada de la documentación señalada con los apartados a) a l) del apartado tercero de esta orden y de los planes de estudio de las enseñanzas a impartir en este centro.  
2. A toda esta documentación se unirá una certificación librada al efecto por la representación diplomática acreditada en España del país, de acuerdo con el sistema educativo del cual se tengan que impartir las enseñanzas, justificativa de que los centros están debidamente constituidos de acuerdo con la legislación del de éste, que los títulos y planes de estudio necesarios para obtenerlos están debidamente reconocidos, que las enseñanzas tendrán plena validez en el referido país y que el centro quedará sometido, en cuanto a su sistema educativo, a la inspección de los correspondientes poderes públicos, sin perjuicio de lo establecido en el convenio de adscripción.  
3. Se tendrá que especificar también si la universidad de la que depende el centro cuya adscripción se solicita, y éste último, tienen la oportuna acreditación de las autoridades competentes para inspeccionar y acreditar universidades.  
Todos estos documentos deberán presentarse, en su caso, legalizados por la vía diplomática o mediante la apostilla del Convenio de la Haya e ir acompañados de la correspondiente traducción al castellano.  
Una vez completado el expediente, se remitirá al Consejo de Universidades para que se emita el oportuno informe, y se someterá al Consejo Interuniversitario de la Comunidad Valenciana.  
4. El expediente de autorización de la adscripción requerirá el informe del Ministerio de Asuntos Exteriores sobre la conveniencia de la misma basada en la existencia de tratados o convenios internacionales suscritos por España, y en su defecto, en el principio de reciprocidad.  
5. Emitido el indicado informe, el conseller de Cultura, Educación y Ciencia elevará al Gobierno Valenciano el correspondiente proyecto de decreto de aprobación de la adscripción del centro a la universidad pública de que se trate. En éste se señalará el plazo en que se tendrán que cumplir los compromisos adquiridos en el expediente de adscripción.  
6. El plazo para dictar resolución será de seis meses. Transcurridos estos sin que se haya dictado resolución expresa se podrá entender desestimada la propuesta.   
Sexto. Puesta en marcha  
1. El titular del centro adscrito, después de cumplidos todos los compromisos adquiridos en el expediente de adscripción, solicitará de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, mediante la correspondiente universidad, la preceptiva autorización para la puesta en marcha.  
2. La solicitud se remitirá por la universidad junto con su informe, a la Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación, y se tendrá que presentar en ésta en el plazo señalado en el decreto de adscripción. En otro caso, caducará la autorización de conformidad con el artículo 92 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.  
3. La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia realizará las inspecciones pertinentes a fin de comprobar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el titular del centro adscrito y de los requisitos exigidos por el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril. En este caso se requerirá al titular del centro para que lleve a cabo las oportunas adaptaciones.  
4. Una vez efectuadas estas adaptaciones, la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, previo informe de la universidad, autorizará la puesta en funcionamiento del centro adscrito de que se trate. En otro caso, será denegada la autorización, siendo, una vez que sea firme esta denegación, caducada la autorización de adscripción.  
5. El plazo para la autorización de la puesta en funcionamiento del centro no podrá ser superior a seis meses desde la fecha de la presentación de la solicitud efectuada por el titular.  
Transcurrido el mismo, se entenderá desestimada la solicitud de autorización.   
Séptimo. Suspensión provisional de la adscripción  
A propuesta de los respectivos consejos sociales de las universidades valencianas, la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia podrá acordar la suspensión provisional del funcionamiento de los centros adscritos, cuando éstos no cumplan las condiciones que fundamenten la autorización de la adscripción, cuando hayan infringido las normas a que se refiere el apartado segundo de esta orden o cuando funcionen defectuosamente o con alteraciones graves que impidan el desarrollo normal de sus actividades.  
Octavo. Revocación de la adscripción  
1. Corresponde a la universidad, sin perjuicio de la alta inspección del estado, inspeccionar el cumplimiento de las normas que sean de aplicación en el centro adscrito y de las obligaciones que hayan asumido. El titular del centro tendrá que facilitar a la universidad la documentación que, a este efecto, le sea requerida, así como el acceso a sus instalaciones.  
2. Procederá la revocación de la adscripción en los casos siguientes:  
a) Si no se han corregido los defectos que han originado la orden de suspensión provisional en el plazo señalado por ésta.  
b) Si la solicita el titular del centro con una antelación mínima de un año al final del curso académico en que se pretende realizar el cese de las actividades del centro adscrito. En cualquier caso, se tendrán que adoptar las medidas que sean necesarias para que quede garantizada la formación académica de los alumnos del centro.  
3. La revocación de la adscripción se hará por decreto, a propuesta del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, en expediente instruido con audiencia del titular, con informe previo de la Junta de Gobierno, del Consejo Social, del Consejo Interuniversitario de la Comunidad Valenciana y del Consejo de Universidades.  
Noveno. Ampliación de enseñanzas en centros universitarios adscritos a universidades públicas  
Para la ampliación de enseñanzas en centros universitarios adscritos, se seguirán los mismos trámites previstos para la adscripción de centros, con las particularidades siguientes:  
a) En el caso de centros adscritos españoles, no podrá utilizarse la ampliación de las enseñanzas cuando el número de los que ya se imparten o se impartirán pronto en el mismo centro, o en el conjunto de centros adscritos a las universidades públicas, y que pertenecen a un mismo titular, conducen a un número de títulos oficiales igual o superior a ocho.  
b) Los requisitos mínimos señalados en los artículos 6 al 9 de dicho Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, serán justificados y valorados en función del conjunto de enseñanzas que se imparten y se impartirán pronto en el centro adscrito de que se trate.  
c) Se presentarán los mismos documentos y justificaciones con excepción de la justificación de los objetivos y programas de investigación de las áreas científicas que guarden relación con las enseñanzas a impartir en el centro adscrito.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 12 de mayo de 1997  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,  
FRANCISCO E. CAMPS ORTIZ


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