Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4170, del 17-01-2002 (2002/94)

Información pública de las bases para cubrir una plaza del cuerpo de policía local de intendente principal, vacante en la plantilla del Ayuntamiento de Paterna.
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Número DOGV
:   4170

Fecha DOGV
:   17-01-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/94


Fecha del documento
:   10-12-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Paterna

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Paterna
    * policía
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de las bases para cubrir una plaza del cuerpo de policía local de intendente principal, vacante en la plantilla del Ayuntamiento de Paterna. [2002/Q94]
  
De conformidad con la oferta de empleo público aprobada por la Comisión de Gobierno, en sesión celebrada en fecha 25 de mayo de 2001, y con arreglo a las bases aprobadas por la Comisión de Gobierno en sesión de fecha 3 de diciembre de 2001, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 41.14.a del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se convocan pruebas selectivas para cubrir en propiedad una plaza de intendente principal de la policía local, y que a continuación se transcriben:
  
Bases para la provisión de una plaza del cuerpo de policía local, categoría de intendente principal, vacante en la plantilla del Ayuntamiento de Paterna.
  
Bases de la convocatoria para proveer en propiedad una plaza de policía local, escala superior, categoría de intendente principal, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2.617/1985, de 9 de diciembre; Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, y demás normas de aplicación.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad mediante oposición por turno libre, de una plaza de intendente principal de la policía local, escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase policía local, escala superior, correspondiéndoles el nivel A de titulación, ofertada entre los policías locales de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes, deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias:
  
a) Tener la nacionalidad española.
  
b) Estar en posesión del título de doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones y tener una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres.
  
d) Tener cumplidos 18 años y no faltar menos de 10 años de la edad que se establezca para la jubilación, edades ambas referidas al día que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos de las clases B y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 Kw/Kg.
  
Tercera. Presentación de instancias y documentación anexa
  
3.1 Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente de este ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia modelo que facilitará la oficina de información municipal. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
En las instancias para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa.
  
3.2 A las instancias se acompañará:
  
a) Justificante de haber ingresado en la caja municipal, mediante ingreso bancario o resguardo de abono, en su caso, por giro postal o telegráfico, los derechos de examen, que se fijan en 15.000 pesetas. Los ingresos serán satisfechos por los aspirantes en Bancaja, oficina principal de Paterna, sita en la plaza Mayor, número 1, en la cuenta corriente número 5269794187, a nombre del Ayuntamiento de Paterna, o mediante giro postal, según preceptúa la Ley de Procedimiento Administrativo Común. El justificante de pago de la tasa se realizará con la impresión del sello de la entidad bancaria en la solicitud, o acompañando copia del resguardo del giro postal, que deberá presentarse unido a la solicitud, o acompañando copia del resguardo del giro postal, que deberá presentarse unido a la solicitud de participación en el proceso selectivo.
  
b) En sobre cerrado, la memoria proyecto a que se refiere el cuarto ejercicio de las pruebas selectivas.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, que presenten en sobre cerrado la memoria proyecto solicitada y que hayan abonado los derechos de examen.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y tablón de anuncios del ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado. Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador, estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: el alcalde presidente del ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.
  
Vocales:
  
- Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local.
  
- Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
- El jefe del cuerpo de la policía local de la corporación convocante, o en su defecto, un funcionario de la corporación de igual o superior categoría, preferentemente perteneciente al cuerpo de la policía local.
  
Representación de los trabajadores:
  
- Un empleado público del Ayuntamiento de Paterna designado por cada una de las secciones sindicales con representación en la Junta de Personal de este ayuntamiento.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.
  
La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de sus respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud. El tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física en cuyo caso, su nombramiento se hará público junto con el del tribunal.
  
Todos los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofertados.
  
Todos los miembros del tribunal que actúen en calidad de vocales deberán pertenecer al mismo o superior grupo o categoría de la plaza convocada, pudiendo participar a todos los efectos, exclusivamente aquellos funcionarios de los cuerpos de la Policía Local de la Comunidad Valenciana que hayan sido objeto de clasificación a un nuevo grupo o categoría, según la Ley 6/1999, de 19 de abril, aún cuando estos carecieran de la titulación adecuada, o, en su caso, estar en posesión de igual o superior titulación académica que la exigida para las plazas convocadas.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes, de modo indistinto, y está facultado para resolver las cuestiones que pudieran suscitarse en la realización de los procesos selectivos, adoptando los acuerdos necesarios para el debido orden del mismo en todo lo no previsto en estas bases y para la adecuada interpretación de las bases de la convocatoria.
  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares, y si están ausentes, los suplentes, siempre y cuando se haya hecho constar en el acta de constitución del tribunal su participación de forma indistinta; ahora bien, no podrán sustituirse entre sí en la misma sesión.
  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión, se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia.
  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 y 29 de la vigente Ley de Procedimiento Administrativo Común.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
La fecha, hora y lugar de la realización del proceso selectivo, junto con la relación definitiva de aspirantes admitidos y excluidos y la composición del tribunal se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de anuncios del ayuntamiento.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La falta de presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se determinará mediante sorteo previo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en los tablones del Servicio de Personal, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48, si se trata de un nuevo ejercicio.
  
La actuación de los aspirantes dará comienzo por la letra C, según Resolución dictada por la Dirección General de la Función Pública el pasado 27 de abril y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana 4.013, de fecha 4 de junio de 2001.
  
Séptima. Procedimiento de selección
  
7.1 Fase previa.
  
Las pruebas de selección que se convocan, constarán de las siguientes fases y ejercicios.
  
a) Prueba psicotécnica. De carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad de acuerdo con los criterios mínimos establecidos en la Orden de 5 de diciembre de 1994.
  
b) Prueba de medición de estatura.
  
c) Reconocimiento médico preceptivo. De carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en superar un reconocimiento médico, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas contenido en la Orden de 22 de diciembre de 1997.
  
La calificación de estas pruebas será de apto o no apto.
  
7.2 Fase de oposición
  
Constará de los siguientes ejercicios:
  
Primer ejercicio: pruebas de aptitud física. De carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirán en superar pruebas de aptitud física que ponga de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas serán las siguientes según el cuadro de edades:
  
Baremo de edades masculino:
  
Cuadro de edades Carrera Salto de Natación
  
 resistencia longitud 50 m
  
 1.000 m con carrera
  
Hasta 30 años 4,20" 3,75 m 60"
  
De 31 a 35 años 4,50" 3,50 m 1,10"
  
De 36 a 40 años 5,30" 3,25 m 1,25"
  
De 41 a 45 años 1.500 m 3,00 m 1,30"
  
De 46 a 50 años 1.300 m 2,75 m 1,40"
  
Más de 50 años 1.200 m 2,40 m 1,55"
  
Baremo de edades femenino
  
Cuadro de edades Carrera Salto de Natación
  
 resistencia longitud 50 m
  
 1.000 m con carrera
  
Hasta 30 años 4,50" 3,10 m 1,10"
  
De 31 a 35 años 5,20" 2,90 m 1,20"
  
De 36 a 40 años 6,00" 2,70 m 1,35"
  
De 41 a 45 años 1.300 m 2,50 m 1,45"
  
De 46 a 50 años 1.200 m 2,30 m 1,55"
  
Más de 50 años 1.000 m 2,10 m 2,10"
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las pruebas para ser calificado como apto.
  
Segundo ejercicio: cuestionario. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario de 100 preguntas, con cuatro respuestas alternativas una de ellas cierta, en un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos, relacionado con temas profesionales de policía (Constitución española, organización del estado, estatuto de autonomía, régimen local, policía, derecho administrativo, derecho penal, policía administrativa, psicosociología y policía de tráfico y circulación) del temario que se recoge en el anexo de estas bases. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse una calificación de 5 puntos para superar el mismo.
  
Tercer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de un ejercicio escrito, durante un tiempo máximo de dos horas, que fijará el tribunal antes de la realización del mismo, y que versará sobre el desarrollo de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios de la plaza a que se opta, relacionando tal supuesto con el temario que se incluye en el anexo de estas bases. El ejercicio podrá ser leído en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre el mismo juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre lo expuesto.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
  
Cuarto ejercicio: memoria proyecto. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Presentación y exposición oral durante una hora de un estudio, en el que se contenga un organigrama estructural y funcional, de una extensión mínima de 50 folios y máxima de 70, mecanografiados a doble espacio y a una sola cara, tamaño DIN A-4, sobre la fundamentación legislativa constitucional de los cuerpos de la policía local y la organización, problemática, funciones y servicios del cuerpo de la policía local en una ciudad de 50.000 habitantes, con varios núcleos de población diferenciados, admitiéndose esquemas representativos. El tribunal podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre la misma juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre lo expuesto.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
  
Quinto ejercicio: temas locales. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario mínimo de 25 preguntas, con cuatro respuestas alternativas una de ellas cierta, en un tiempo máximo de una hora, sobre los temas locales relacionados en el anexo del temario que se recoge en estas bases. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.
  
Sexto ejercicio: de carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Conocimiento del valenciano. Consistirá en la realización de una prueba gramatical y lingüística, tipo cuestionario a nivel medio, en un tiempo máximo de una hora.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 2 puntos.
  
Octava. Curso selectivo
  
1. Los aspirantes que superen las fases de oposición, previa la presentación de la documentación exigida en las bases de la convocatoria, deberán superar en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública un curso de carácter selectivo, de contenido teórico práctico.
  
2. En cada convocatoria, los aspirantes que no superasen el curso de selección y formación podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. De no superar este segundo curso, quedarán definitivamente decaídos en su derecho a participar en el proceso de selección instado.
  
3. Quienes no pudiesen realizar el curso selectivo por cumplimiento del servicio militar, prestación social sustitutoria, o por cualquiera causa de fuerza mayor, debidamente justificada y apreciada por la administración, lo efectuarán, de no persistir tales circunstancias, en la convocatoria inmediata posterior.
  
4. Aquellos aspirantes que hubiesen realizado con anterioridad el curso selectivo para el acceso a la misma escala de la policía local en los municipios de la Comunidad Valenciana quedarán exentos de realizarlo, mediante resolución del director general competente en materia de policía, a propuesta de la Dirección del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, si no hubiesen transcurrido más de cuatro años desde la fecha de realización y superación del mismo y no se hubiese alterado sustancialmente su contenido.
  
Duración:
  
El curso selectivo tendrá una duración de 350 horas lectivas.
  
Calificación:
  
La calificación del curso, tanto del período teórico práctico como de las prácticas, corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, y su valoración se realizará con base a criterios objetivos, que tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes extremos: asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación, actitudes frente al profesorado y resto de alumnos, y cuantos aspectos de la actuación del aspirante sean necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.
  
Funcionarios en prácticas:
  
Durante la realización del curso teórico práctico los aspirantes serán nombrados funcionarios en prácticas de las respectivas corporaciones locales, con los derechos inherentes a tal situación y percibiendo, en todo caso, las retribuciones íntegras del puesto al que aspiran.
  
Novena. Nombramiento
  
1. Finalizado el curso teórico práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública comunicará al órgano competente de la corporación local la relación de los aspirantes que lo hayan superado, con indicación de la calificación obtenida, a los efectos de su nombramiento como funcionario de carrera. Igualmente comunicará la relación de los aspirantes que no hayan superado el curso teórico práctico.
  
2. Los nombramientos deberán efectuarse en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
3. Efectuada la anterior comunicación por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y no formalizado el nombramiento en el plazo señalado en el párrafo anterior, el ayuntamiento deberá abonar al aspirante la totalidad de las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo al que aspira.
  
Diez. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos por el tribunal deberán aportar ante la corporación, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases de convocatoria:
  
- Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o fotocopia del documento nacional de identidad, debidamente compulsada.
  
- Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la correspondiente convocatoria.
  
- Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario en cualquier administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
- Fotocopia compulsada de los permisos de conducción exigidos como requisito en la base segunda.
  
Los aspirantes que tuvieran la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionarios de carrera y el título académico exigido.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, el mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que el resulte de aquéllas.
  
Once. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril; Decreto 69/1986, de 2 de junio; Ley 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, y demás normas de desarrollo.
  
Doce. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Trece. Publicación
  
Estas bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el anuncio de la convocatoria, en extracto, en el Boletín Oficial del Estado.
  
ANEXO
  
Programa intendente policía local
  
Tema 1. Características generales y fórmula de la Constitución: características generales de la Constitución. La Constitución en sentido propio: La fórmula política de la Constitución. La fórmula política de la Constitución española de 1978. La Constitución en el ordenamiento español.
  
Tema 2. Los derechos fundamentales en la Constitución: derechos, valores y bienes constitucionalmente protegidos. Las bases del sistema: el doble principio de libertad y dignidad. La protección internacional y sus consecuencias internas. La tipología de los derechos fundamentales. El sistema de garantías. La doctrina de la posición preferente de determinados derechos.
  
Tema 3. El principio de igualdad: la concepción individualista de la igualdad. La transformación de la igualdad: la igualdad sustancial. La naturaleza del derecho a la igualdad. La igualdad y las relaciones entre particulares. Igualdad y diferencia de trato: los tests de igualdad. Las categorías sospechosas.
  
Tema 4. Partidos políticos y representación: los partidos en la Constitución. El régimen jurídico de los partidos. Los sistemas de partidos españoles. El fenómeno de la representación.
  
Tema 5. Los sistemas electorales españoles: el artículo 23 de la Constitución y la distribución de competencias en materia electoral. Las características comunes de los sistemas electorales españoles. Los distintos sistemas electorales. Los efectos del sistema electoral español. La representación, el derecho a mantenerse en el cargo y a ejercer las funciones propias del mismo.
  
Tema 6. Las Cortes Generales. Bicameralismo y Estatuto de los Parlamentarios. El parlamento en el estado Constitucional. El bicameralismo en la Constitución. La reforma del Senado. El Estatuto de los Parlamentarios.
  
Tema 7. La organización y el trabajo de los parlamentarios. Los reglamentos parlamentarios. La organización interna de las cámaras. El trabajo parlamentario.
  
Tema 8. Las potestades del Parlamento. La potestad legislativa. La potestad financiera. El poder de control.
  
Tema 9. Los institutos de democracia semidirecta: iniciativa popular, plebiscito y referéndum. La iniciativa legislativa popular. Los refrenda.
  
Tema 10. El Gobierno: el ejecutivo colegiado. La organización del Gobierno. El Estatuto de Gobierno. Ejecutivo y funciones de gobierno.
  
Tema 11. El Gobierno: funciones y potestades. La función gubernativa. La función administrativa. Las funciones y potestades normativas.
  
Tema 12. El Gobierno, las Cortes y el rey. Las relaciones Gobierno-Parlamento y la crisis. El sistema de gobierno parlamentario español. El papel del jefe del estado. La sucesión hereditaria. El principio de confianza. El principio de responsabilidad. La disolución del Parlamento.
  
Tema 13. La función jurisdiccional: su estructura. El poder judicial y la función jurisdiccional. Los sistemas de selección de jueces. La inamovilidad judicial. Independencia judicial y vinculación a la ley. El poder judicial y la administración de justicia: la autonomía de la magistratura. La jurisprudencia, jueces y poder judicial. La ordenación constitucional del ministerio fiscal.
  
Tema 14. Los órganos con relevancia constitucional. La jurisdicción contable: el Tribunal de Cuentas. La función consultiva: el Consejo de Estado. La tutela de los derechos constitucionales: el Defensor del Pueblo.
  
Tema 15. La organización territorial española: las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía. El artículo 2 de la Constitución.
  
Tema 16. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las demás instituciones que componen la Generalitat Valenciana. Competencias. Administración de justicia.
  
Tema 17. La administración Local: carácter natural de la administración local. La administración local como instrumento de descentralización. La administración local en la Constitución de 1978. Entidades que comprende la administración Local.
  
Tema 18. El municipio. Órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 19. El municipio, órganos colegiados de gobierno: el ayuntamiento pleno. La comisión de gobierno. Órganos consultivos y participativos. Las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
  
Tema 20. La capacidad jurídica de las administraciones públicas. La competencia. La fijación y distribución de la competencia entre administraciones públicas. Centralización y descentralización. Delegaciones y avocaciones intersubjetivas. Conflictos y cuestiones de competencia. Las relaciones entre las administraciones públicas. Tutela o fiscalización.
  
Tema 21. Las atribuciones de los órganos de la administración. Las relaciones entre los órganos de la administración. Jerarquía y coordinación. Circulares e instrucciones. Concentración y desconcentración. Avocación. Delegación. Sustitución. Conflicto de atribuciones.
  
Tema 22. El concepto de servicio público. La creación de servicios públicos. Clases de servicios públicos. La nacionalización de servicios. Actividades económicas de las entidades locales. Las facultades de los titulares de los servicios. Formas de gestión de los servicios públicos.
  
Tema 23. El elemento humano de la organización administrativa. El concepto de funcionario público. Clases de funcionarios. Relaciones del funcionario con la administración. Los elementos reales de la organización administrativa (remisión).
  
Tema 24. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento del régimen disciplinario. Indicación de expedientes.
  
Tema 25. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. La ordenanzas municipales. Los bandos de alcaldía.
  
Tema 26. Ordenanzas municipales, concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a bandos y ordenanzas.
  
Tema 27. Fuegos artificiales: clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal.
  
Tema 28. Reglamentación en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
  
Tema 29. Normativa sobre auto-taxis y auto-turismos. Documentación necesaria de estos vehículos: requisitos, tarifas, competencias e infracciones.
  
Tema 30. Vías públicas: verbenas, vados, toldos, instalaciones de mesas y sillas, contenedores, grúas y material de construcción. Órgano competente para su autorización.
  
Tema 31. Venta ambulante. Requisitos. Modalidades de venta ambulante. Policía local y venta ambulante.
  
Tema 32. Las licencias por usos y actividades.
  
Tema 33. La mendicidad. Aspectos legales.
  
Tema 34. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local y actuaciones en colaboración con el resto de los cuerpos y fuerzas de seguridad. Policía gubernativa y policía judicial.
  
Tema 35. La policía local, conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 36. El binomio policía local-ciudadano, conceptos previos. Relación y finalidad. Soportes éticos. Normas de actuación.
  
Tema 37. Ordenamiento legislativo de la policía local. Principios básicos de actuación. Disposiciones estatutarias comunes. Régimen disciplinario.
  
Tema 38. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Instrumentos de coordinación. Estructura y organización. Selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 39. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales. Las diferentes actividades de formación: cursos selectivos básicos, de capacitación e integración de auxiliares de policía local. El Registro de Policías Locales.
  
Tema 40. El Código Penal. Concepto de delito y falta. Grados de ejecución del delito. Acciones y omisiones. Dolo y culpa. Autores, cómplices y encubridores.
  
Tema 41. Delitos contra las personas: Del homicidio y sus formas. Del aborto. De las lesiones. De las lesiones al feto.
  
Tema 42. Delitos contra la libertad sexual: de las agresiones sexuales. De los abusos sexuales. Del acoso sexual. De los delitos de exhibicionismo y provocación sexual. Delitos relativos a la prostitución. Disposiciones comunes.
  
Tema 43. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: de los hurtos. De los robos. De la extorsión. Del robo y hurto de uso de vehículos. De la usurpación. De las defraudaciones. El artículo 268 del Código Penal. Tema 44. Delitos contra la administración pública. prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos.
  
Tema 45. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
  
Tema 46. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad del tráfico. Infracciones a las disposiciones sobre tráfico y seguridad vial constitutivas de delito.
  
Tema 47. Faltas contra las personas. Faltas contra el patrimonio. Faltas contra los intereses generales. Faltas contra el orden público.
  
Tema 48. El procedimiento de Habeas Corpus. El ejercicio del derecho de defensa. Denuncia y querella. Derecho a la libertad y seguridad personal.
  
Tema 49. El proceso. Derecho procesal penal.
  
Tema 50. Derecho procesal: regulación legal. Titularidad del derecho. Objeto material: el domicilio. Presupuestos. La práctica del registro. La intervención del secretario judicial. De la comprobación del delito y aseguramiento del delincuente.
  
Tema 51. La prisión provisional y libertad provisional. Medidas cautelares reales. La fianza y el embargo.
  
Tema 52. El Código de la Circulación. Tipificación de las principales infracciones.
  
Tema 53. Las infracciones más habituales en materia de circulación urbana. Infracciones constitutivas de delito. Procedimiento sancionador.
  
Tema 54. Normas generales de circulación. El seguro obligatorio.
  
Tema 55. Niveles sonoros permitidos en vehículos. Inspección técnica de vehículos. Vehículos especiales.
  
Tema 56. La circulación. Órganos competentes.
  
Tema 57. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Causas. Clases y fases.
  
Tema 58. Alcoholemia. Concepto. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia.
  
Tema 59. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Aspectos procesales de la prueba de alcoholemia. La práctica de la prueba de alcoholemia. Aspectos penales.
  
Tema 60. Las disposiciones de desarrollo de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos de Motor y Seguridad Vial.
  
Tema 61. Farmacodependencia. La droga. Dependencia física y psíquica. La tolerancia. El drogadicto. Clasificación de las drogas.
  
Tema 62. El cáñamo y sus derivados; grifa o marihuana, hachís y aceite de hachís; efecto del cáñamo. Opiáceos: naturales y sintéticos. Cocaínicos: efectos tóxicos, alucinógenos.
  
Tema 63. El tráfico ilegal de drogas.
  
Tema 64. Policía judicial. Policía judicial y policía local.
  
Tema 65. El atestado policial. Diligencias policiales.
  
Tema 66. Diligencias de investigación y aseguramiento en el proceso penal. La inspección ocular. La reconstrucción del hecho. El cuerpo del delito. De la identificación del delincuente y de sus circunstancias personales. Declaración de testigos. Careo de testigos y procesados.
  
Tema 67. El documento nacional de identidad: concepto. Caracteres técnicos. Datos del documento. Expedición. Validez. Obligatoriedad. Régimen sancionador.
  
Tema 68. Establecimientos y espectáculos públicos. Administraciones competentes. Actuación administrativa. El elemento personal. Infracciones administrativas.
  
Tema 69. Consumo. Patrimonio histórico-artístico. Educación. Protección del medio ambiente. Protección Civil.
  
Tema 70. Derecho de reunión. Manifestaciones en lugares de tránsito público. Conductas delictivas. Infracciones administrativas.
  
Tema 71. El mando. Concepto, cualidades y rasgos. Actividades más características del mando. Estilos de mando. Metodologías.
  
Tema 72. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Poder y autoridad.
  
Tema 73. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y programas. Relación mando-subordinado. Reuniones.
  
Tema 74. La reunión está a punto de ser incontrolable. La reunión se aparta de su objetivo. El grupo no habla. El grupo o parte de él rechaza aceptar las conclusiones del director. Los participantes discuten firmemente entre sí.
  
Tema 75. Principios de disciplina activa. Conflictos. Como resolver los conflictos.
  
Tema 76. Tipos de órdenes. Llamada de voluntarios. Causas de la mala interpretación de órdenes. Verificación de la ejecución de las órdenes.
  
Tema 77. Cualidades de un buen mando. Cómo actuar. Cómo atender quejas (método de los 8 pasos).
  
Tema 78. Comportamientos colectivos. Concepto y clasificación. Tipología de las masas según el modo de producirse el comportamiento colectivo. Teorías psicológicas explicativas del comportamiento colectivo. Posibilidad de intervención en los fenómenos colectivos.
  
Tema 79. El comportamiento en los desastres. Conductas en las distintas fases de una catástrofe. Efectos y consecuencias de los desastres en las personas. El pánico. Reacción ante una situación de desastre.
  
Tema 80. Los grupos sociales. Grupo de pertenencia, de referencia, pequeño. Los grupos ante la frustración. Características del grupo. Técnicas del grupo.
  
Tema 81. Proceso de socialización. Disposición a asumir un papel. Dinámica de grupos. Liderazgo, papel del líder.
  
Tema 82. La comunicación y la información. Procesos y flujos de comunicación.
  
Tema 83. La propiedad intelectual. Sujetos. Objeto. Contenido. Registro de la propiedad intelectual.
  
Tema 84. infracciones del derecho de autor y de la propiedad industrial.
  
Tema 85. El derecho de los bienes inmateriales. Protección del diseño. Protección de los signos distintivos. Signos distintivos: disposiciones generales.
  
Tema 86. El nombre comercial. El rótulo del establecimiento.
  
Tema 87. Derecho y otros órdenes normativos. Derecho y usos sociales. Derecho y moral.
  
Tema 88. Derecho y sociedad. El lugar del derecho en las relaciones sociales. El derecho como factor de control social. Derecho y cambio social.
  
Tema 89. El ordenamiento jurídico español. El sistema de fuentes en el ordenamiento jurídico español.
  
Tema 90. La ley. Los reglamentos. La costumbre. La jurisprudencia. La doctrina científica.
  
Temas locales
  
Tema 91. Características del municipio de Paterna. Historia del municipio de Paterna.
  
Tema 92. Fiestas y tradiciones de Paterna. Turismo. Gastronomía. La cerámica de Paterna
  
Tema 93. Callejero. Geografía. Demografía. Núcleos de población. Zonas industriales.
  
Tema 94. El Ayuntamiento de Paterna. Servicios municipales. Edificios públicos. Principales vías de comunicación. Transportes y comunicaciones.
  
Lo que se hace público para general conocimiento.