Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9551, del 10-03-2023 (2023/2341)

RESOLUCIÓ de 27 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de reaprofundiment d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a proveïment hídric al polígon 5, parcel·la 44, de la partida les Verdoies, en el terme municipal de Cabanes. Expedient: (2997499) 8/2023/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9551

Data del DOGV
:   10-03-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/2341


Data del document
:   27-01-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 27 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de reaprofundiment d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a proveïment hídric al polígon 5, parcel·la 44, de la partida les Verdoies, en el terme municipal de Cabanes. Expedient: (2997499) 8/2023/AIA. [2023/2341]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2997499) 8/2023/AIA.  
Títol: Projecte de reaprofundiment d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a proveïment hídric.  
Promotor: Mas del Calduchs, COOP. V.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló. Expedient ASOSUB/2022/104/12.  
Localització: polígon 5, parcel·la 44, partida les Verdoies del terme municipal de Cabanes.  
  
Descripció del projecte  
La parcel·la 44 del polígon 5, en la partida les Verdoies del terme municipal de Cabanes, té una superfície d'uns 28.593 m², dels quals uns 13.151 m² corresponen a terrenys de matoll, 13.302 m² a terreny de cultiu de regadiu, 1.539 m² a cultiu de secà i els 600 m² restants a pastures, d'acord amb la informació cadastral de la parcel·la. Es troba emmarcada a la comarca de la Plana Alta.  
Com a antecedent del projecte, se cita el sondeig realitzat en la finca amb l'autorització del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (expedient ASOSUB/2022/29/12), en el qual es va perforar fins als 105 m de profunditat amb un martell de 220 mm de diàmetre.  
Ara es pretén reaprofundir des dels 105 m fins als 160 m de profunditat amb igual diàmetre per al proveïment hídric de la finca rústica per a destinar-la al cultiu d'alvocats. En el cas en què la perforació resulte positiva, s'entubarà amb canonada de ferro de 180 mm de diàmetre (180 mm x 5 mm de ferro).  
Com que supera els 120 m de profunditat, el projecte es troba sotmés a avaluació d'impacte ambiental simplificada, en aplicació de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental.  
Ateses les característiques dels materials que es preveu travessar en la perforació (calcàries i margocalcàries), es realitzarà mitjançant una màquina de rotopercussió amb un martell de fons. El mètode és de rotopercussió amb circulació directa. El termini d'execució estimat és de quatre dies.  
Durant la perforació es generaran uns llots propis d'aquesta mena de projectes. A fi de gestionar-los correctament es té prevista la construcció d'una bassa d'evacuació de llots al costat de la perforació, els quals es deixaran assecar per a evitar qualsevol contaminació a les aigües superficials. Indica així mateix que es generarà un volum de detritus d'aproximadament 6,04 m³. Es tracta d'un residu inert que quedarà depositat en aquesta bassa, la qual serà buidada periòdicament per una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos. No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents de tasques eventuals de manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc.) que en cas de produir-se seran gestionats a través d'un gestor autoritzat.  
  
Les dades de localització hidrogeològica de la perforació són: Conca hidrogràfica 08 (Xúquer), sistema d'explotació Sénia-Maestrat, unitat hidrogeològica 08.11 Orpesa-Torreblanca. Massa d'aigua subterrània 080.109 Maestrat oriental.  
Correspon a la zona agrària amb codi 0900503, denominada Orpesa-Torreblanca, en la qual se situa l'aprofitament d'aigües subterrànies, la dotació per a fruiters no cítrics és de 5.733 m³/ha/any, la qual cosa equival per a la superfície de 2,8593 ha a un volum anual de 16.392 m³/any.  
L'accés es pot realitzar des de la carretera N-340 en el PK 1.008,65, girant a l'esquerra per un camí asfaltat denominat camí dels Magraners i a uns 320 m girant per un altre camí asfaltat (camí de Cerdà a Villaron), a 1.300 m es pren el camí rural sense asfaltar, camí Verdoia, a 850 m es gira a l'esquerra i a uns 300 m s'arriba a un entrador on es troba la parcel·la. Per consegüent, no requereix l'execució de nous camins d'accés.  
  
Tramitació administrativa  
El 14.12.2020 entra un escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (Exp. AASOSUB/2022/104/12) en el qual trasllada el projecte i el document ambiental, a fi que siga sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental.  
  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte com es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la instal·lació d'aquesta, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap del pou.  
b) Es proposa com a termini d'execució, considerat com a òptim i suficient per a la terminació de les obres, el de quatre dies a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i l'autorització de començament.  
Pel que fa als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, i es garantirà amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la perforació d'un sondeig de 160 m de profunditat, consistents en roca triturada que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou amb un volum de 6,04 m³. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, la qual serà buidada periòdicament per una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos.  
Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar, i en tots dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02\* (absorbents, materials de filtració) 15 01 10\* (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes). S'indica que en cas de produir-se seran gestionats a través d'un gestor autoritzat.  
  
d) Quant a l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes, indica que no existeix cap altre pou/sondeig en un radi inferior a 100 m, i el llit més pròxim és el corresponent al barranc del Cervo, que discorre pel sud-oest a una distància d'uns 600 m.  
En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i al consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza en el municipi de Cabanes (Castelló), i es troba el punt de perforació en les coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X = 769.432; I = 4.453.684 i Z = 52 ± 5 msnm. No requereix l'execució de nous accessos, i s'utilitzaran els existents.  
Està situat a uns 500 m de l'AP-7 en una zona de cultius agrícoles envoltats de terreny forestal, emmarcada en l'espai cinegètic CS-10185.  
  
b) L'emplaçament es troba en una zona classificada com a zona rural comuna forestal afectada per sòl forestal no estratègic del PATFOR, segons el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana.  
Quant a l'afecció a vies pecuàries indica que la més pròxima al projecte és la VP-15 carrerassa de Don Carlos amb una amplària legal i necessària de 14 m i una longitud d'uns 3.000 m. Aquesta via pecuària discorre pel nord de la zona del projecte a una distància mínima en línia recta de 210 m, per la qual cosa no es veurà afectada per l'actuació.  
Quant a altres afeccions territorials, l'actuació no afecta espais naturals protegits de la Xarxa Natura 2000 o forests d'utilitat pública.  
No es troba afectada per risc d'inundació del PATRICOVA. En la cartografia d'àrees crítiques enfront del canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat Valenciana, es troba en una zona corresponent a àrees per millorar quant a la recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a mitjana. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte està qualificada de baixa, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).  
c) En relació amb el patrimoni cultural, una vegada consultat l'Inventari general del patrimoni cultural valencià, es constata que cap dels elements que hi consten es troba pròxim a la zona objecte del projecte. Malgrat l'anterior, si en el transcurs de les obres es localitzara alguna resta arqueològica o paleontològica, s'hauria de comunicar a la Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Generalitat Valenciana perquè condicionara les accions que s'hagen de seguir per a la protecció d'aquesta troballa. Cal assenyalar que, si és el cas, es complirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques de l'impacte potencial  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de quatre dies i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) No es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del medi, ni modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament.  
No existeix cap altre pou/sondeig en un radi inferior a 100 m, i els llits més pròxims són els corresponents al barranc del Cervo, que discorre pel sud-oest a una distància d'uns 600 m, i al barranc de la Barrota, que discorre a una distància aproximada de 680 m al nord-oest de l'actuació, per la qual cosa no es veuran afectats per l'execució de les obres.  
  
Respecte a la hidrologia subterrània, com ja s'ha indicat anteriorment, pertany al sistema d'explotació Sénia-Maestrat, massa d'aigua subterrània 080.109 Maestrat oriental. En la documentació s'exposa respecte a aquesta massa d'aigua que no hi ha pressió significativa per l'extracció, i l'estat quantitatiu, químic i l'estat global responen a la qualificació de bo.  
c) En relació amb el paisatge, l'actuació no es troba inclosa entre les zones catalogades com a paisatges de rellevància regional. En la documentació s'indica que en aquest cas no es considera una alteració significativa del paisatge, ja que es tracta d'una alteració de tipus temporal, per la curta duració de les obres, causada per la presència de la maquinària necessària per a realitzar la perforació i l'espai alterat per l'ocupació d'aquesta. Atés que es tracta d'una zona allunyada de qualsevol nucli urbà, es considera un impacte mínim de tipus negatiu compatible.  
d) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per l'escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents de tasques eventuals de manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc.), que en cas de produir-se seran gestionats per un gestor autoritzat.  
e) S'estableix un programa de vigilància ambiental per a les fases inicial, fase de perforació i fase d'explotació.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
No obstant això, cal assenyalar que aquesta avaluació únicament es refereix al projecte d'investigació de sondeig presentat, sense perjudici que a l'activitat posterior, per aplicació de la legislació sectorial, li puga correspondre algun procediment d'avaluació ambiental, qüestió que no és possible determinar amb la documentació presentada.  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, establit en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte per a reaprofundiment d'un sondeig d'investigació d'aigües subterrànies, per realitzar en partida les Verdoies del polígon 5, parcel·la 44, del terme municipal de Cabanes, promogut per MAS DEL CALDUCHS, COOP. V., sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) Prèviament a l'execució dels treballs s'hauran d'observar i complir les limitacions i els requisits en matèria de prevenció d'incendis forestals i, particularment, el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
2n) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor hauria de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar l'erosió i els danys possibles en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra hauria de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i tots dos inerts, els materials d'excavació disposen d'una regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a utilitzar-los en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com s'estableix en l'article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat, i queda amb la morfologia anàloga a la inicial.  
  
5é) En el cas que, per motius diferents(falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.), es renunciara a l'ús del sondeig s'hauria de clausurar i segellar, i també restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho considere innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació d'aquest en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i deixarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
  
C. L'informe d'impacte ambiental no és objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes de l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 27 de gener de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»