Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8454, del 31-12-2018 (2018/12128)

DECRET 224/2018, de 14 de desembre de 2018, del Consell, d'aprovació de l'oferta d'ocupació pública de 2018 per a l'Administració de la Generalitat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8454

Data del DOGV
:   31-12-2018

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2018/12565


Data del document
:   14-12-2018

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques
    * concurs administratiu

DECRET 224/2018, de 14 de desembre de 2018, del Consell, d'aprovació de l'oferta d'ocupació pública de 2018 per a l'Administració de la Generalitat. [2018/12690]  
  
Dins del marc legislatiu de l'article 70 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, l'article 46 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, estableix que, anualment, el Consell determinarà les necessitats de personal amb consignació pressupostària que no puguen ser cobertes amb els efectius existents o estiguen cobertes per personal interí als quals es refereix l'article 16.2.a, mitjançant l'aprovació de l'oferta d'ocupació pública, que serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Aquesta previsió ha de matisar-se d'acord amb el que preveuen les lleis de pressupostos, tant de l'Estat com de la Generalitat, per a 2018, que limiten la incorporació de nou personal en relació amb una taxa de reposició d'efectius que es fixa en un màxim del 100% per als sectors funcionals considerats prioritaris i en un 75% per a la resta de sectors, respectant en tot cas les disponibilitats pressupostàries del capítol I del pressupost de despeses.   
Els criteris per al càlcul d'aquesta taxa són els definits en l'apartat Un. 7. de l'article 19 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, segons el qual no computaran dins del límit màxim de places derivat de la mateixa aquelles que es convoquen per a la seua provisió mitjançant processos de promoció interna ni les corresponents al personal declarat indefinit no fix mitjançant sentència judicial. També l'apartat sis. 1. del mateix article 19 preveu que puguen acumular-se les places resultants de l'aplicació de la taxa de reposició corresponent a cada sector o funció en aquells llocs de treball la cobertura dels quals es considere prioritària o que afecten el funcionament dels serveis públics essencials.   
D'altra banda, l'article 19.un. 9 de la mateixa llei preveu la possibilitat de disposar de dos tipus de taxes addicionals per a estabilització d'ocupació temporal durant els exercicis 2018, 2019 i 2020.   
La primera suposa la possibilitat d'incloure en les ofertes d'aqueixos anys les places de naturalesa estructural que, pertanyent a determinats àmbits i sectors i estant dotades pressupostàriament, hagen estat ocupades de forma temporal i ininterrompuda almenys durant els tres anys anteriors a 31 de desembre de 2017.  
L'altra taxa addicional ve referida als processos previstos en la disposició transitòria quarta del text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic per a l'estabilització d'ocupació temporal d'aquelles places que estiguen dotades pressupostàriament i, des d'una data anterior a l'1 de gener de 2005, hagen vingut estant ocupades ininterrompudament de forma temporal.  
Aquestes previsions s'han recollit en relació amb l'Administració de la Generalitat en l'article únic, punt huit del Decret llei 3/2018, de 13 de juliol, del Consell, pel qual es modifica la Llei 22/2017, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018.  
  
Partint del compromís adquirit pel Consell, mitjançant l'Acord de Legislatura signat el 9 de juny de 2016 en el si de la Mesa General de Negociació del Personal Funcionari, estatutari i laboral de la Generalitat, i en l'Acord de 5 d'octubre de 2018, del Consell, de ratificació de l'Acord de la Mesa Sectorial de Funció Pública per al desenvolupament de les ofertes d'ocupació pública i el Pla d'estabilitat en l'ocupació pública 2017-2020, mitjançant aquest decret s'aprova una oferta pública d'ocupació que inclou el major nombre de llocs de treball possible, tant respecte de la taxa de reposició com de les taxes addicionals per a estabilitzar l'ocupació temporal previstes en les lleis de pressupostos generals de l'Estat i de la Generalitat, així com les places ocupades per personal laboral declarat judicialment indefinit no fix de plantilla.  
  
Per tant l'oferta d'ocupació que s'aprova per a l'exercici 2018 inclourà, a més del màxim nombre possible de llocs de la taxa de reposició, les següents taxes addicionals:  
a) D'acord amb el que s'estableix en l'article 19.un.9 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, les places de naturalesa estructural que, estant dotades pressupostàriament, hagen estat ocupades de forma temporal i ininterrompuda almenys durant els tres anys anteriors a 31 de desembre de 2017 en els següents sectors i col·lectius: personal dels serveis d'administració i serveis generals, d'investigació, així com d'altres serveis públics.  
  
b) El màxim possible de les places corresponents als processos previstos en la disposició transitòria quarta del TRLEBEP, això és, processos de consolidació d'ocupació a llocs o places de caràcter estructural, dotats pressupostàriament i que es troben exercits interinament o temporalment amb anterioritat a 2005.  
c) Les places corresponents a llocs estructurals ocupats per personal declarat indefinit no fix mitjançant sentència judicial, d'acord amb les previsions de la llei de pressupostos generals de l'Estat aplicable per a cada exercici.  
La present oferta s'orienta doncs, a contribuir, en el major grau possible, a la reducció de la temporalitat en l'Administració de la Generalitat, incidint en aquells cossos i escales en els quals són aplicables les mesures d'estabilització previstes en aquestes normes i aprofitant d'aqueixa forma les taxes addicionals habilitades per a tal fi. Tot això sense oblidar la inclusió d'altres que, si bé no poden veure's afavorides per les mesures d'estabilització, es considera necessària la seua convocatòria.  
D'acord amb el que es preveu en l'article 119.1 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, l'oferta inclou una promoció interna de més del 40% de les places que es convoquen. Per a fer-la possible i compatible amb els processos d'estabilització, es preveu l'acumulació en convocatòries de torn lliure de places oferides i no cobertes per promoció interna tenint en compte que el nombre de places acumulables està inclòs sempre dins d'algun dels tipus de taxa de reposició que preveuen les normes pressupostàries.  
L'oferta, d'altra banda, compleix amb el que es disposa en l'article 55 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, que estableix que en les ofertes d'ocupació pública es reservarà un contingent no inferior al 7% de les vacants per a ser cobertes entre persones amb diversitat funcional, considerant com a tals les definides en els apartats 1 i 2 de l'article 4 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, que va aprovar el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, de manera que, almenys, s'aconseguisca el 2% dels efectius totals.  
Així mateix, el decret inclou mesures per a garantir que en els processos selectius siga efectiva la igualtat entre dones i homes de conformitat amb el que es disposa en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
Aquest decret ha sigut negociat amb les organitzacions sindicals presents en la Mesa Sectorial de Funció Pública, en la seua reunió de 28 de novembre de 2018, d'acord amb el que s'estableix en l'article 154.2.l de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.  
Per tot això, en execució de les atribucions previstes en l'article 8 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, a proposta de la consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, i prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 14 de desembre de 2018,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. De L'oferta d'ocupació pública  
De conformitat amb el que es disposa en els articles 46 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, i 70 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, així com el que es preveu en l'article 19 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2018 i en l'Article únic, punt huit del Decret llei 3/2018, de 13 de juliol, del Consell, pel qual es modifica la Llei 22/2017, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018 s'aprova l'Oferta d'Ocupació Pública corresponent a aquesta anualitat, per a l'àmbit de l'Administració de la Generalitat i referida exclusivament a llocs de treball la gestió dels quals té atribuïda la Direcció General de Funció Pública de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.  
  
Article 2. Contingut de l'oferta  
1. La present oferta d'ocupació pública conté places corresponents a llocs de treball que estan dotats pressupostàriament i inclosos en les relacions de llocs de treball aprovades. Aquests llocs es troben vacants o es troben exercits de manera interina o temporal.  
  
2. Les places a què es refereix l'apartat anterior ascendeixen a un total de 2.417 i són les que s'indiquen en els annexos del present decret, amb especificació del cos o escala, així com del nombre de llocs de l'oferta compresos en cada apartat.  
3. En aquesta oferta s'inclouen 1.450 places que corresponen al torn lliure (Annex I) i 967 a promoció interna (Annex II), donant-se compliment al que es preveu en l'article 119 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana pel que fa a la reserva per a la promoció interna del personal.  
4. Les convocatòries preveuran que les places incloses en l'annex II que resulten desertes després de cadascun dels processos selectius de promoció interna puguen acumular-se a la corresponent convocatòria de torn lliure.  
  
Article 3. Convocatòries  
1. Els processos selectius derivats de la present oferta han de ser convocats per la conselleria competent en matèria de funció pública en el termini màxim d'un any, d'acord amb el que disposa el Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, en la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana, i altres disposicions que siguen aplicables.  
2. Les convocatòries de les places incloses en l'apartat B de l'annex I es corresponen amb processos d'estabilització d'ocupació en els termes previstos en l'article 19.Un. 9 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018; i en l'article únic, punt huit del Decret llei 3/2018, de 13 de juliol, del Consell, pel qual es modifica la Llei 22/2017, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018. Entre les places dels cossos i escales A1-01, A1-05, A1-06, A1-18, A2-02, A2-14-01, C1-01, C1-02 y C2-01-01 s'inclouen llocs ocupats per personal declarat indefinit no fix mitjançant sentència judicial.  
Aquests processos s'articularan mitjançant el procediment de concurs oposició de conformitat amb els criteris recollits en l'Acord de 5 d'octubre de 2018, del Consell, de ratificació de l'Acord de la Mesa Sectorial de Funció Pública per al desenvolupament de les ofertes d'ocupació pública i el Pla d'estabilitat en l'ocupació pública 2017-2020, garantint-se, en tot cas, els principis de lliure concurrència, igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.  
  
Article 4. Promoció interna   
1. Les convocatòries de promoció interna dels cossos, escales o agrupacions professionals funcionarials continguts en l'annex II s'obriran a personal funcionari de carrera de l'Administració de la Generalitat amb els següents tres tipus de procedència, sempre que els mateixos existiren en relació amb el cos convocat:  
a) El personal que pertanga a un cos o escala del grup o subgrup immediatament inferior al de les places convocades, i que estiga dins del mateix itinerari professional (promoció interna vertical)  
b) El personal que pertanga a un altre cos o escala del mateix grup o subgrup de classificació professional (promoció interna horitzontal).  
  
c) El personal que pertanga a un cos o escala del grup o subgrup immediatament inferior al de les places convocades, i que no estiga dins del mateix itinerari professional (promoció interna mixta)  
2. Les convocatòries de promoció interna determinaran, si escau, de quines proves o de quines matèries quedaran exempts el personal que participe a través de cadascuna d'aquestes modalitats de promoció interna, sempre que es tracte de coneixements que es puguen considerar prou acreditats a través de les proves d'ingrés al cos o escala d'origen.  
Article 5. Reserva per a persones amb diversitat funcional  
1. Es reserva més d'un 7% de la totalitat de les places contemplades en aquesta oferta d'Ocupació Pública per a ser cobertes entre persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33%, sempre que aquesta siga compatible amb l'acompliment de les funcions pròpies dels llocs de treball, de conformitat amb l'article 55 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.  
  
2. La reserva a què es refereix l'apartat anterior es desglossa, d'acord amb el que es preveu en l'article 59 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic de la següent manera:  
a) Un mínim del 5% dels llocs contemplats es reservaran per a ser coberts per persones amb una diversitat funcional física, sensorial o psíquica.  
b) Un mínim del 2% dels llocs contemplats es reservaran per a ser coberts per persones amb una diversitat funcional que tinga el seu origen en una diversitat funcional intel·lectual.  
  
Article 6. Desenvolupament dels processos selectius per a persones amb diversitat funcional  
1. Les proves selectives destinades a persones amb diversitat funcional tindran idèntic contingut que les establides per a la resta dels aspirants, sense perjudici de les adaptacions i els ajustos raonables necessaris de temps i mitjans per a la seua realització, per a assegurar que les persones amb diversitat funcional participen en condicions d'igualtat, a excepció del que es disposa en l'apartat següent.  
2. Les convocatòries per a l'accés de les persones a què es refereix l'apartat 2.b) de l'article anterior, estaran dirigides especialment a acreditar que els aspirants posseeixen els coneixements imprescindibles que els permeten realitzar les tasques pròpies del lloc de treball.  
  
Article 7. Mesures per a promoure la igualtat de gènere  
Les convocatòries hauran d'incloure com a criteri de desempat, abans del sorteig o primera lletra del cognom, la resolució en favor de la dona en el cas que aquest sexe estiguera infrarepresentat dins del col·lectiu de persones que formen part del cos o escala objecte de la convocatòria.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
Es faculta a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de funció pública perquè dicte quantes disposicions requerisca el compliment i execució d'aquest decret.  
  
Segona  
Aquest decret tindrà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 14 de desembre de 2018  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Justícia, Administració Pública,   
Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO