Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3779, del 26-06-2000 (2000/4891)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2000, del secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, por la que se hace público el Acuerdo de 17 de mayo de 2000, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Chilches sobre zona verde privada en la calle de Jaime I.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3779

Fecha DOGV
:   26-06-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2000/4891


Fecha del documento
:   18-05-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Chilches
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2000, del secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, por la que se hace público el Acuerdo de 17 de mayo de 2000, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Chilches sobre zona verde privada en la calle de Jaime I. [2000/Q4891]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Chilches sobre zona verde privada en la calle de Jaime I, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
1. El Pleno del Ayuntamiento de Chilches acordó exponer al público la modificación en sesión de 30 de diciembre de 1999, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo, de 2 de enero de 2000, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 15 de febrero de 2000. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el Pleno del ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación el 30 de marzo de 2000, tras lo que el expediente se remite al Servicio Territorial de Urbanismo, para su aprobación definitiva, el 8 de mayo de 2000.
  
2. El proyecto consta de memoria y planos.
  
3. El objeto de la modificación consiste en alterar la calificación urbanística de un área de 153, 43 metros cuadrados, situada en la calle de Jaime I, de Chilches, que pasa de suelo dotacional red viaria a zona verde privada.
  
Según la memoria justificativa, la modificación pretende subsanar un error en la documentación gráfica, apreciable si se observa en la totalidad la calle de Jaime I. En esta calle la red viaria y la zona de aparcamientos mantienen un ancho homogéneo, a partir del cual se califican como zona verde privada unas áreas intersticiales creadas en los tramos en donde la línea de edificación se retrasa.
  
4. El 7 de febrero de 2000 se emitió informe previo por parte del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), y concordantes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
2. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento del artículo 27 de la LRAU y concordantes del RPCV.
  
3. La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico (sentencias de 20 de enero de 1992 R.A.715 y de 17 de marzo de 1992 R.A. 3283), gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado (sentencia de 2 de enero de 1992 R.A. 698). Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales (sentencia de 17 de julio de 1991 R.A. 6342), por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
4. El artículo 55.3 de la LRAU establece que «toda alteración de la ordenación establecida por un plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares de la ordenación». Este precepto legal se encuentra desarrollado por el artículo 17 del anexo del RPCV que regula lo estándares aplicables a las modificaciones de planeamiento. En concreto, el apartado tercero del artículo 17 del anexo del RPCV establece que «cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumpla dichos estándares será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que: ISDn/IEBn > ISDa/IEBa».
  
En el caso que nos ocupa la alteración que se examina, aunque implica la desaparición de un suelo calificado como dotacional viario, no supone incremento alguno de edificabilidad, puesto que la franja de suelo afectada queda calificada como zona verde privada. De otro lado, queda suficientemente acreditado en el expediente cuál es la anchura del vial en todo su trazado, así como que el suelo lindante al ahora alterado está calificado también como zona verde privada, elementos ellos de los que puede concluirse que, con la modificación se subsana una incongruencia del planeamiento vigente.
  
Así las cosas, no se observan obstáculos legales a su aprobación definitiva.
  
5. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial Informativa de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Chilches relativa a zona verde privada en la calle de Jaime I.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.