Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5565, del 27-07-2007 (2007/9581)

Licitación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución número 21 de Benicasim (Castellon).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5565

Fecha DOGV
:   27-07-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/9581


Fecha del documento
:   16-07-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benicasim

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Benicasim
    * plan de urbanismo
    * administración local
    * contrato de obras
    * obras públicas
    * licitación

Licitación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución número 21 de Benicasim (Castellon). [2007/9581]  
Apartado I: Poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto:  
Nombre oficial: Ayuntamiento de Benicasim.  
Dirección postal: C/ Medico Segarra, 4.  
Localidad: Benicasim.  
Código Postal: 12455.  
País: España.  
Unidad administrativa responsable de la tramitación: Planeamiento.  
Teléfono de contacto: 000 774 214.  
Fax de contacto: 129 663 116.  
Dirección de correo electrónico de contacto: omltkxdbl@mbtheihssd.qjb  
Direcciones internet: www.benicassim.org  
Puede obtenerse más información en  
Véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales y particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en:   
Véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Bases generales para la aprobación de programas publicadas en Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 35, de 22.03.2007.  
Bases particulares publicadas en Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5579 de 05.07.2007.  
Tablón de anuncios.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a  
- Véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal actividad:  
Institución local.  
Apartado II: Objeto del contrato  
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador:  
Programa de actuación integrada de la unidad de ejecución número 21.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:   
Tipo de contrato: contrato administrativo especial.  
Categoría: Obras. Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento de las obras: unidad de ejecución número 21 del suelo urbano.  
Lugar de entrega o de ejecución: unidad de ejecución número 21 del suelo urbano.  
Código NUTS: ES522  
II.1.3) El anuncio se refiere a:  
Un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición:   
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada que se especifica en las Bases Particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de Programa de Actuación Integrada y de un Urbanizador para el desarrollo urbanístico de la unidad de ejecución número 21 redelimitada.  
II.1.5) Clasificación CPV (Vocabulario común de contratos públicos): 70511755  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratos públicos (ACP): Si.  
II.1.7) División en lotes: No  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes- No.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato:  
El precio de licitación, que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, es de 702.975 euros IVA Excluido.  
II.2.2) Opciones: No  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución:  
60 meses a partir de la adjudicación del contrato  
Apartado III: Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de 14.059,5 euros.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
Cuando las cargas urbanísticas supongan una baja superior al 50% de la base XI (702.975 euros IVA excluido), la garantía definitiva ascenderá al 20% del importe planteado.  
Todo ello de conformidad con lo establecido en la base XVI de las bases particulares.  
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato:  
Véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:  
La establecida en las bases generales para la aprobación de programas y bases particulares.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera:  
La establecida en las bases generales para la aprobación de programas y bases particulares.  
III.2.3) Capacidad técnica:  
La establecida en las bases generales para la aprobación de programas y bases particulares.  
Apartado IV. Procedimiento  
IV.1). Tipo de procedimiento  
IV.1.1) Tipo de procedimiento: abierto  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1) Criterios de adjudicación:   
Anexo B, unidad de ejecución número 21. Criterios de adjudicación  
ALTERNATIVA TÉCNICA  
a/ Calidad técnica de la ordenación propuesta Máximo 50 puntos.   
a.1. Adecuación al anexo A: 50 puntos.  
a.2. No adecuación al anexo A: 0 puntos.  
b/ Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres. Máximo 20 puntos  
b.1. Adecuación al anexo A: 20 puntos.  
b.2. No adecuación al anexo A: 0 puntos.  
c/ Calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización: máximo 10 puntos   
C.1. Contenido del proyecto 3 puntos.  
C.2. Movimiento de tierras 1 punto.  
C.3. Alcantarillado 1 punto.  
C.4. Pavimentación y aceras 1 punto.  
C.5. Agua potable 0,5 puntos.  
C.6. Teléfono 0,5 puntos.  
C.7. Instalaciones de suministro eléctrico 1 punto.  
C.8. Instalación alumbrado exterior 1 punto.  
C.9. Jardinería, red de riego y mobiliario urbano 1 punto.  
d/ Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se compromete a promover el urbanizador: máximo 10 puntos   
Compromiso de construcción de más de 105 viviendas sujetas a algún régimen de protección que se compromete a promover el urbanizador: 10 puntos.  
Para un número de viviendas inferior a 105, según la siguiente formulación:  
Nº de viviendas sujetas a algún régimen x 10 puntos  
 105  
e/ Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa: máximo 5 puntos.  
Para programas de restauración paisajística de importe superior o iguales a 50.000 €: 5 puntos.  
Importe inferior a 50.000 €, según la siguiente formulación:  
Importe del programa en - 5 puntos.  
 50.000  
f/ Plazo de ejecución del Programa de actuación: Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible.  
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador: máximo 5 puntos.  
f.I./ Plazos de ejecución de las obras de urbanización desde su inicio.  
\* Menos de 36 meses a 24 meses- 0 puntos.  
\* Menos de 24 a 18 meses- 1 punto.  
\* Menos de 18 a 12 meses- 2 puntos.  
f.II./   
Edificación simultánea de la parcela o parcelas en la que se sitúan los transformadores: 1 punto.  
Edificación simultánea de la parcela señalada en el apartado f.II.a. y alguna otra: 2 puntos.  
f.III./ Otros compromisos ÚTILES para la unidad de ejecución número 21 asumidos voluntariamente, a cargo del Urbanizador: 1 punto.  
PUNTUACIÓN MÍNIMA DE LA ALTERNATIVA PARA PODER VALORAR LA PROPOSICIÓN JURÍDICO ECONÓMICA. Sobre una puntuación máxima de 100 puntos  
La puntuación mínima que se exige a la alternativa técnica para poder valorar la proposición jurídico-económica será de 71 puntos.  
ALTERNATIVA TÉCNICA  
a/ Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos junto con la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: máximo 60 puntos  
a.1./ Coeficiente de canje propuesto, parte del aprovechamiento que se propone adjudicar al urbanizador en pago de la cuota de urbanización.  
>= 70% (aprovechamiento que se adjudicaría al urbanizador en pago de la cuota correspondiente): 0 puntos.  
<= 30% (aprovechamiento que se adjudicaría al urbanizador en pago de la cuota correspondiente): 35 puntos.  
Resto de porcentajes según la siguiente formulación (sólo válido para valores entre 70% y 30%).  
(0,7 - PORCENTAJE CANJE \* 0,1) x 35 puntos  
 0,40  
a.2./ Proporción de terrenos propios o asociados que quedarán afectos con garantía real inscrita en el registro de la propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.  
Superficie afecta en m² x 25 puntos  
 9.910,27  
b/ Importe de las cargas de urbanización (euros/m² edificabilidad): máximo 35 puntos   
>= 1 x precio de licitación / 10.447,54: 0 puntos.  
<= 0,5 x precio de licitación / 10.447,54: 35 puntos.  
RESTO de importes según formulación, siendo «p» el tanto por uno de baja propuesto sobre el precio de licitación (sólo válido para valores entre 0,5 y 1):  
(1-p) x 35 / 10.447,54 punts  
 0,5   
c/ Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidos voluntariamente y a su costa: máximo 5 puntos  
4. Porcentaje de la alternativa técnica y de la proposición jurídico-económica. Únicamente se prevé la modificación de la ordenación pormenorizada (ámbito de la unidad de ejecución número 21)  
Alternativa técnica (60%)  
La puntación resultará de la siguiente formulación:  
A puntos x 0,6  
(siendo A la suma de los puntos obtenidos en los apartados 1.a. a 1.f.)  
Proposición jurídico-económica (40%)  
La puntuación resultará de la siguiente formulación:  
B puntos x 0,4  
(siendo B la suma de los puntos obtenidos en los apartados 3.a. 3.c.)  
5. La puntación de la propuesta será el resultado de la suma aritmética de los puntos de los apartados 4.a. y 4.b  
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica-  
No  
IV.3) Información administrativa  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente:  
Expediente número 5730/2005  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación.  
Plazo de recepción de solicitudes, de documentos o de acceso a los mismos: 16.01.2008 hasta las 13.00 horas.  
Documentos sujetos a pago: Se estará a lo establecido en la Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas por Administración de Documentos, Epígrafe 1.  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación:  
Las proposiciones de los interesados podrán presentarse hasta las 13.00 horas del día 16.01.2008.  
IV.3.5) Lengua en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación:   
ES: (español)  
IV.3.6.) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta:  
21 meses desde la recepción de las ofertas.  
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas:  
El sobre C se abrirá el día 29.01.2008 a las 12.00 horas en la casa consistorial, en acto no público.  
Apartado VI: Información complementaria  
VI.1) ¿Se trata de contratos periódicos- No  
VI.2) Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios: no   
VI.3) Información adicional:  
Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera:  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. El equipo técnico deberá contar como mínimo con :un arquitecto superior, un ingeniero técnico industrial o de categoría superior, un ingeniero técnico en topografía o de categoría superior, un ingeniero técnico agrícola o de categoría superior, un ingeniero de caminos, canales y puertos, un ingeniero técnico de obras públicas y un licenciado en derecho.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Documentación a presentar por cada concursante:  
Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento en el plazo de seis meses contados desde el envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurdicoeconómica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4.  
En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa:  
La documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa es la contenida en los sobre A y B.  
Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31.12.2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23.05.2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de quines consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31.12.2005).  
VI.4) Procedimientos de recurso  
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso:   
Nombre oficial: Ayuntamiento de Benicasim.  
Dirección postal: C/ Médico Segarra, 4  
Localidad: Benicasim.  
Código Postal: 12812.  
País: España.  
Unidad administrativa responsable de la tramitación: planeamiento.  
Teléfono de contacto: 118 183 999.  
Fax de contacto: 784 329 807.  
Dirección de correo electrónico de contacto: vufrjgovo@vpctgqlnoj.rok  
Direcciones internet: www.benicassim.org  
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio:  
El anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 16.07.2007.  
Benicasim, 16 de julio de 2007.- La teniente de alcalde, p. d. (Decreto 1595/2007): Susana Ros Martínez.