Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3522, del 22-06-1999 (1999/5775)

ORDEN de 27 de mayo de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3522

Fecha DOGV
:   22-06-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/5775


Fecha del documento
:   27-05-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * orientación profesional
    * ayuda al empleo
    * apoyo económico
    * ayuda pública

ORDEN de 27 de mayo de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo. [1999/M5775]
  
La Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 20 de enero de 1998 (BOE 23 de enero de 1998) establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo.
  
El Real Decreto 2.673/1998, de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 29 de diciembre de 1998, establece en el punto B, 2, a) del anexo que se traspasan a la Generalitat Valenciana las actuaciones de gestión y control, en el ámbito de la Comunidad Valenciana de las subvenciones y ayudas públicas de la política de empleo que otorga la administración del Estado a través del Instituto Nacional de Empleo (Inem) entre las cuales se incluyen las subvenciones que regula la orden mencionada en el párrafo anterior.
  
El Decreto 12/1998, del presidente de la Generalitat Valenciana, asigna a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio las funciones y los servicios traspasados a la Generalitat Valenciana en materia de trabajo, empleo y formación.
  
El artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 establece que los consellers correspondientes establecerán caso de no existir, y previamente a la disposición de los créditos, las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones. En el presente caso, se hace necesaria una adaptación de las bases reguladoras de la Orden de 20 de enero de 1998, a las peculiaridades organizativas de la Generalitat Valenciana.
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de las subvenciones
  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases para la concesión de subvenciones por parte de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio a entidades colaboradoras, que realicen acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, articuladas en itinerarios de inserción ocupacional y dirigidas a mejorar las posibilidades de ocupación de los demandantes de empleo inscritos en las oficinas de empleo o en las agencias de colocación autorizadas conforme a lo establecido en el artículo 16.2 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias de colocación sin fines lucrativos y los servicios integrados para el empleo.
  
Artículo 2. Entidades colaboradoras
  
A los efectos de la presente orden, se entienden por entidades colaboradoras las que, teniendo personalidad jurídica propia y careciendo de fines lucrativos, realicen las acciones de orientación profesional, de acuerdo con lo previsto en esta norma.
  
Artículo 3. Tipos de acciones
  
1. Las acciones a que se refiere el artículo 1 incluyen:
  
a) Aquellas que, mediante la información, orientación, acompañamiento u otros procedimientos, faciliten la mejora de la posición en el mercado de trabajo del demandante de empleo y la búsqueda de empleo por cuenta ajena.
  
b) Aquellas que, mediante información, motivación, asesoramiento u otros procedimientos, faciliten la detección y dinamización de iniciativas de autoempleo en demandantes de empleo.
  
2. Mediante orden del conseller de Empleo, Industria y Comercio, se publicarán anualmente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana:
  
a) Las líneas de crédito y el importe global máximo destinado para la concesión de las subvenciones previstas en esta orden.
  
b) Las necesidades de actuación a ejecutar por entidades colaboradoras.
  
c) El plazo de presentación de solicitudes
  
d) El período de ejecución de las acciones.
  
e) Las especificaciones técnicas de acuerdo con las que se efectuará el desarrollo de las acciones, individuales o colectivas, en las que se detallarán como mínimo:
  
1) Métodos e instrumentos que se utilizarán para la realización de las acciones.
  
2) Requisitos que debe reunir el personal técnico que imparte las acciones y los métodos que se empleen para su selección.
  
3) Instalaciones y material necesarios para el desarrollo de las acciones.
  
Ello sin perjuicio de que por parte de las entidades colaboradoras se pueden utilizar instrumentos técnicos y metodológicos propios, supervisados y aprobados por la Dirección General de Intermediación Laboral
  
f) El modo en el que la realización de las actividades deberá hallarse debidamente identificada o señalizada, utilizando el modelo de logotipo corporativo que se determine.
  
Artículo 4. Cuantía de las subvenciones
  
1. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio subvencionará las retribuciones totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social, por todos los conceptos del personal necesario para la ejecución de las acciones, así como las dietas y desplazamientos que se generen para el desarrollo de las mismas en función del convenio colectivo aplicable, de las normas legales y reglamentarias o por el contrato de trabajo, o de acuerdo con la normativa de aplicación en las administraciones públicas para funcionarios, en las cuantías siguientes:
  
a) Para los técnicos, las retribuciones establecidas en la respectiva normativa de aplicación para cada categoría, nivel o grupo profesional, hasta un máximo de 4.000.000 de pesetas por año.
  
b) Para el personal de apoyo, las retribuciones establecidas en la respectiva normativa de aplicación para cada categoría, nivel o grupo profesional, hasta un máximo de 2.500.000 pesetas por año.
  
2. El número de técnicos necesarios para la realización de las acciones se determinará a partir del módulo de 1.500 horas al año por técnico.
  
3. La relación entre personal técnico y personal de apoyo será de tres a uno, excepto aquellas acciones en las que por sus características se requiera una proporción diferente.
  
4. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio también subvencionará hasta un 20% del total de la subvención aprobada en concepto de gastos generales materiales y técnicos.
  
5. Las retribuciones se refieren a la prestación de servicios a jornada completa. Las retribuciones se acomodarán proporcionalmente a la jornada que se desarrolle en caso de que la prestación de servicios sea a tiempo parcial.
  
6. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad.
  
Artículo 5. Gastos imputables
  
A los efectos establecidos en el artículo anterior se considerarán gastos imputables en concepto de gastos generales materiales y técnicos, necesarios para el desarrollo de esas acciones, los siguientes:
  
a) Gastos de ejecución de material técnico:
  
- Guías técnicas (incluidas transparencias)..
  
- Documentación para los participantes.
  
- Material psicotécnico.
  
b) Gastos de ejecución en material de oficina: impresos y material de oficina.
  
c) Gastos generales necesarios para la ejecución de las acciones en la parte correspondiente a esa ejecución:
  
- Arrendamientos (excluido leasing): edificios, mobiliario, enseres y equipos del arrendamiento.
  
- Mantenimiento (si no está incluido en el arrendamiento).
  
- Suministro de energía eléctrica, agua, combustible para calefacción (si no está incluido en el arrendamiento).
  
- Comunicaciones (teléfono, correos ...).
  
- Limpieza.
  
- Seguridad, vigilancia.
  
- Publicidad exigida en la orden de convocatoria a la que se refiere el artículo 3.2.f) de la presente orden.
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes y documentación anexa
  
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Intermediación Laboral, y se presentarán, por duplicado ejemplar, en los correspondientes servicios territoriales de Intermediación Laboral o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo que señale la orden a que hace referencia el artículo 3.2.
  
2. Las solicitudes se formalizarán en el modelo oficial que se disponga, debiendo acompañarse de la siguiente documentación:
  
a) Copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los correspondientes estatutos y, en su caso, de modificación de la entidad, inscritas en el registro correspondiente, excepto si se trata de una administración pública.
  
b) Copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal, excepto si se trata de una aadministración pública.
  
c) Copia compulsada de la escritura donde consten los poderes de la persona que realiza la solicitud.
  
d) Declaración responsable de otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para la misma finalidad, si las hubiere.
  
e) Proyecto memoria de las acciones a realizar, en el que se indique:
  
- Ámbito territorial y/o funcional de actuación, así como colectivos específicos de actuación.
  
- Período durante el cual se realizarán las acciones.
  
- Número de personas a atender.
  
- Recursos técnicos, humanos y materiales requeridos por las especificaciones técnicas, delimitando dentro de éstos, aquellos de los que dispone la entidad en el momento de la solicitud y aquellos que incorporarán antes del inicio de las acciones.
  
- Descripción de los procedimientos de gestión y seguimiento de las acciones.
  
- Experiencia en el desarrollo de las acciones solicitadas.
  
- Presupuesto, con especificación del coste del personal técnico y de apoyo, y de los gastos generales materiales y técnicos.
  
- Sistemas de evaluación de los servicios a realizar a los demandantes de empleo.
  
f) Certificación acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y no han experimentado variación.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
Artículo 7. Valoración de las solicitudes
  
Las solicitudes admitidas serán valoradas con arreglo a los siguientes criterios:
  
a) Acciones desarrolladas en el marco de convenios de colaboración existentes con otras entidades que tengan por objeto la integración de políticas activas de empleo.
  
b) Coordinación e integración de las acciones de orientación profesional y autoempleo con otras que faciliten al demandante de empleo seguir un itinerario personal de inserción laboral.
  
c) Cobertura territorial de las necesidades, especialmente en aquellas localidades donde los medios propios de la Dirección General de Intermediación Laboral resultan insuficientes para atender las necesidades de actuación.
  
d) Experiencia de la institución o entidad en el desarrollo de las acciones solicitadas.
  
e) Recursos técnicos, humanos y materiales que superen los mínimos exigidos en las especificaciones técnicas en el momento de la solicitud.
  
f) Procedimientos de gestión y seguimiento de las acciones que aseguren un flujo adecuado de participantes y garanticen la puntualidad , exactitud y facilidad de acceso a la información que se ponga a disposición de la Dirección General de Intermediación Laboral.
  
g) Reducción en el coste por persona atendida por economía, eficiencia o concurrencia de otras subvenciones.
  
h) Sistemas de evaluación de los servicios a los demandantes de empleo que pongan de manifiesto la calidad de los mismos.
  
2. La Dirección General de Intermediación Laboral valorará estos criterios, pudiendo visitar las entidades solicitantes para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos.
  
Artículo 8. Finalización del procedimiento
  
1. La Dirección General de Intermediación Laboral podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para la concesión o denegación de las subvenciones contempladas en la presente orden, corresponde al conseller de Empleo, Industria y Comercio.
  
3. La resolución aprobatoria contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
  
a) Identificación de la entidad colaboradora.
  
b) Ámbito territorial de desarrollo de las acciones.
  
c) Período de realización de las acciones.
  
d) Tipo de acciones a desarrollar.
  
e) Número de beneficiarios a atender.
  
f) Número de técnicos a contratar y su coste total.
  
g) Número de personal de apoyo a contratar y su coste.
  
h) Cuantía máxima de gastos generales materiales y técnicos.
  
i) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas.
  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El plazo máximo para resolver será de 30 días a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa, la solicitud de subvención se entenderá desestimada en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992.
  
6. Contra las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 9. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las subvenciones contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 10. Selección y contratación del personal para la realización de acciones
  
1. La Dirección General de Intermediación Laboral, a través de los correspondientes servicios territoriales de Intermediación Laboral, una vez dictada resolución estimativa, realizará, en colaboración con la entidad colaboradora, la selección de técnicos para el desarrollo de las acciones de acuerdo con las especificaciones técnicas. A tal fin se constituirá una Comisión Mixta de Selección, compuesta de cinco miembros, tres nombrados por el correspondiente Servicio Territorial de Intermediación Laboral, y dos por parte de la entidad colaboradora, y presidida por un representante del Servicio Territorial de Intermediación Laboral.
  
2. Las entidades colaboradoras podrán proponer candidatos a las comisiones mixtas de selección.
  
3. Los correspondientes servicios territoriales de Intermediación Laboral realizarán, cuando ello sea necesario, la formación inicial de los técnicos seleccionados. Igualmente, organizará, con medios propios o ajenos, el perfeccionamiento y actualización formativa de los técnicos que imparten las acciones.
  
Artículo 11. Pago de la subvención
  
1. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio abonará en el momento del otorgamiento el 50% del importe de la subvención concedida, sin perjuicio de la modificación al alza de este porcentaje que pudiera aprobarse por acuerdo del Gobierno Valenciano, previa certificación de la contratación del personal técnico y de apoyo o acreditación de la prestación de sus servicios por cuenta ajena en la entidad beneficiaria de la subvención, y del inicio de las acciones por parte de la entidad colaboradora, según modelos normalizados, así como previa presentación por parte de la entidad beneficiaria de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
El 50% restante se transferirá cuando la entidad colaboradora haya justificado, en los términos establecidos en el artículo 12, 1 y 2, la realización de, al menos, el 50% de las acciones previstas en la concesión de subvención.
  
2. Cuando alguna de las acciones no pudiera ejecutarse dentro del año natural del ejercicio presupuestario en que se concedió la subvención, la transferencia de la totalidad de la subvención se realizará con anterioridad al 31 de diciembre de dicho año natural, previa presentación de aval bancario por la cuantía total de la subvención.
  
En este supuesto, las acciones podrán ejecutarse hasta el 31 de marzo del año natural siguiente a su concesión, a cuyo efecto el proyecto conjunto de actuaciones deberá haberse iniciado antes del 31 de diciembre del ejercicio en que se concedió la subvención.
  
Artículo 12. Liquidación final
  
1. Finalizada la ejecución de las acciones la entidad colaboradora comunicará este hecho a los correspondientes servicios territoriales de Intermediación Laboral en los tres días siguientes, presentando en el plazo de un mes desde la finalización, liquidación final de los gastos realizados en el modelo que se disponga por la Dirección General de Intermediación Laboral, que contendrá, al menos, lo siguiente:
  
a) Acciones realizadas con especificación de los demandantes de empleo atendidos en cada una de ellas.
  
b) Los gastos realizados desagregados por conceptos.
  
c) Reintegro, en su caso, de los fondos no utilizados.
  
2. La entidad colaboradora deberá aportar los justificantes de gastos originales.
  
3. Podrán ser objeto de justificación y correspondiente pago aquellas actuaciones realizadas por las entidades colaboradoras que ajustándose a lo descrito en el artículo 3, hayan sido iniciadas y finalizadas por los demandantes de empleo. Asimismo, podrán ser objeto de justificación y pago aquellas acciones que habiendo sido iniciadas por los demandantes de empleo, no las hayan llegado a finalizar por causa no imputable a la entidad colaboradora, bien por abandono del demandante de empleo, bien por otras causas suficientemente acreditadas ante la Dirección General de Intermediación Laboral, en los términos que se establezcan en la correspondiente orden de convocatoria.
  
Artículo 13. Obligaciones de las entidades colaboradoras
  
Las entidades colaboradoras deberán igualmente cumplir las siguientes obligaciones:
  
a) Presentar ante los servicios territoriales de Intermediación Laboral la programación de las acciones a desarrollar con una antelación mínima de 15 días al inicio de las mismas.
  
b) Actualizar los historiales de los demandantes atendidos incorporando los resultados de los servicios prestados, utilizando a tal fin el personal de apoyo cuya contratación se subvenciona.
  
c) Comunicar a los servicios territoriales de Intermediación Laboral los demandantes atendidos en las distintas acciones utilizando las fichas de control de acciones cuyo formato y características proporcionará la Dirección General de Intermediación Laboral.
  
Estas fichas de control firmadas por los participantes, junto con las hojas resumen de las acciones correspondientes, se presentarán cada dos meses a los servicios territoriales de Intermediación Laboral para su compulsa. Finalizadas las acciones, se acompañará un ejemplar de todas ellas a la solicitud de liquidación final, para justificar las acciones realizadas y los demandantes atendidos en cada una de las acciones. Todo ello sin perjuicio del registro informático de esos datos de modo continuo, a medida que se vayan desarrollando las acciones, para facilitar su gestión.
  
d) Comunicar a los servicios territoriales de Intermediación Laboral los resultados obtenidos mediante los sistemas de evaluación de los servicios prestados, cuyo formato y características básicas facilitará la Dirección General de Intermediación Laboral.
  
e) Comunicar a la Dirección General de Intermediación Laboral cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, cualesquiera otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para idéntico fin, con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
f) Facilitar, en el plazo máximo de diez días, los datos que la Dirección General de Intermediación Laboral requiera para el desarrollo y resultado de las acciones.
  
g) Indicar la condición de acción subvencionada y su cofinanciación, en su caso, por el Fondo Social Europeo.
  
h) No percibir cantidad alguna de los participantes en las acciones.
  
Artículo 14. Seguimiento y control
  
1. Corresponderá a la Dirección General de Intermediación Laboral, a través de los servicios territoriales de Intermediación Laboral, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento de las acciones desarrolladas.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. Las entidades colaboradoras estarán obligadas a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, y en su caso, de los órganos competentes del Fondo Social Europeo en relación con las subvenciones concedidas.
  
Artículo 15. Minoración y resolución de las subvenciones concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Disposición adicional primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio económico.
  
Disposición adicional segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Disposición adicional tercera
  
En lo no previsto por esta orden se estará a lo señalado en la Orden de 20 de enero de 1998 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional y asistencia para el autoempleo (BOE 23 de enero de 1998) y sus disposiciones de desarrollo.
  
Disposición final primera
  
Se faculta al director general de Intermediación Laboral para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Disposición final segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 27 de mayo de 1999
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,