Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 583, del 11-05-1987 (1987/808746)

ACUERDO de 13 de abril de 1987, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Convenio Marco entre la Generalitat Valenciana y las Entidades financieras operantes en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   583

Fecha DOGV
:   11-05-1987

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1987/808746


Fecha del documento
:   13-04-1987

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

Acuerdo de 13 de abril de 1987, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Convenio Marco entre la Generalidad Valenciana y las entidades financieras operantes en la Comunidad Valenciana.  
El Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 13 de abril de 1987, y a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, adoptó el siguiente Acuerdo:   
«La experiencia obtenido por el Gobierno Valenciano a través de los Convenios suscritos por las distintas Consellerías con diversas Entidades financieras aconseja establecer un Convenio Marco de carácter general que regule y coordine la totalidad de las relaciones de colaboración de tipo financiero que la Generalitat Valenciana mantiene con las citadas Entidades.   
En la línea mencionada, el presente Convenio Marco intenta conseguir varios objetivos simultáneamente. En primer lugar, asegurar un cierto volumen de recursos que complemente la financiación de la propia Generalitat, tanto en lo que respecta a la financiación a largo plazo a través de Deuda Pública, como a la cobertura de sus necesidades transitorias de tesorería.   
En segundo lugar, se pretende lograr un montante adicional de recursos que satisfaga las necesidades financieras de las Corporaciones Locales, incluidas las empresas municipalizadas y demás organismos públicos de carácter local, de forma que se complemente convenientemente la financiación facilitada por el Crédito Oficial y les permita, no sólo financiar a largo plazo sus inversiones y cubrir sus necesidades transitorias de tesorería, sino además reconvertir su estructura de endeudamiento, permitiéndoles amortizar aquellos pasivos a medio y largo plazo cuyas condiciones resulten más desfavorables, sustituyéndolos por las nuevas operaciones crediticias incluidas en este Convenio, para las que se fijan techos máximos en el tipo de interés y unos plazos más adecuados.   
En tercer lugar, y esta seria la finalidad más relevante, satisfacer las necesidades financieras de las pequeñas y medianas empresas, cualquiera que sea su forma jurídica y sector de actividad, junto con el apoyo crediticio a los empresarios individuales. Esta línea de financiación se dirige asimismo a la reestructuración de los pasivos de estas empresas, con el fin de contribuir a una mejor distribución de sus cargas financieras, además de comprender las operaciones típicas de inversión y capital circulante, incluido el necesario para hacer frente a la estacionalidad de la producción. En el caso específico del sector agrícola, se incluyen además los préstamos de campaña y las operaciones de cobertura de daños sobrevenidos por causas climatológicas.   
Para la instrumentación de esta última línea, el presente Convenio establece unos valores adecuados de carácter máximo para los tipos de interés y para los plazos de estos prestamos, abaratando así de manera sustancial el coste de financiación soportado por las PYMES y los empresarios individuales.   
Por todo ello, se acuerda:   
Aprobar un Convenio Marco con las Entidades financieras operantes en la Comunidad Valenciana, cuyo texto se inserta a continuación, autorizando para su firma al Conseller de Economía y Hacienda.   
Los Convenios de colaboración financiera sectoriales firmados por las distintas Consellerías y Centros Directivos de la Generalitat deberán adaptarse en todo caso a las condiciones estipuladas en el citado Convenio Marco. Aquellos que actualmente se encuentren en vigor dispondrán de un plazo de un mes para su adaptación.   
Asimismo, las subvenciones a los tipos de interés o al principal de los préstamos que se contemplen en los Convenios actualmente en vigor, así como las que, en su caso, puedan establecerse para el resto de operaciones, no podrán superar los cinco puntos de interés o el quince por ciento del principal, respectivamente.   
CONVENIO MARCO  
GENERALITAT VALENCIANA - ENTIDADES FINANCIERAS PARA 1987  
Cláusula primera. Objeto  
El objeto del presente Convenio es establecer y definir los términos generales de colaboración de las Entidades financieras firmantes con el Gobierno Valenciano para la financiación de la Generalitat, las Corporaciones Locales valencianas y las pequeñas y medianas empresas y empresarios individuales, cualquiera que sea su forma jurídica y sector de actividad, cuyas actividades tengan lugar en la Comunidad Valenciana.   
Cláusula segunda. Ambito territorial y plazo de vigencia  
El ámbito territorial del presente Convenio será el de la Comunidad Valenciana y su período de vigencia hasta el 31 de diciembre de 1987, salvo para los Convenios sectoriales que se encuentren en vigor, cuyo plazo será el fijado en los mismos. En la citada fecha las condiciones estipuladas en el presente Convenio Marco deberán ser adaptadas a las prescripciones del Programa Económico Valenciano para el período 1988-1991.   
Cláusula tercera. Compromiso de las Entidades financieras  
Las Entidades financieras firmantes se comprometen a destinar el importe global resultante de la adición de las cantidades comprometidas por cada una de ellas en el momento de la firma del presente Convenio a las líneas de financiación establecidas por el mismo.   
Las líneas establecidas tendrán la siguiente denominación:   
«Generalitat Valenciana»  
«Corporaciones Locales»  
«Empresas Valencianas»  
La determinación de las cantidades a suscribir por cada una de las Entidades financieras firmantes, así como su asignación a cada una de las líneas establecidas, se producirá en el momento de la firma del presente Convenio, debiendo adjuntarse al mismo relación detallada de dichas cantidades, constituyendo el anexo I, cuyo modelo se adjunta.   
Cláusula cuarta. Ampliaciones y límites  
En el supuesto de que la demanda de préstamos supere la cantidad inicialmente comprometida por cada Entidad financiera firmante, podrá ampliarse el volumen de recursos acordado inicialmente mediante simple carta de conformidad remitida por la Consellería de Economía y Hacienda a la Entidad o Entidades financieras que así lo soliciten.   
Cláusula quinta. Línea de financiación a la Generalitat Valenciana Las Entidades financieras firmantes se comprometen a asegurar la colocación entre el público, o a computar dentro de su coeficiente de inversión obligatoria en el caso en que proceda, las emisiones de Deuda Pública que realice la Generalitat Valenciana durante 1987 y cuyo importe no superará los 8.575 millones de pesetas. La distribución entre la parte computable a suscribir por las Entidades y la dirigida al público será determinada por la Consellería de Economía y Hacienda de acuerdo con la legislación vigente.   
El tipo de interés correspondiente a emisiones computables en el coeficiente de inversión obligatoria será el mínimo dentro de la banda que señale el Ministerio de Economía y Hacienda según lo establecido por el Real Decreto 321/1987, de 27 de febrero. El tipo de interés de las emisiones dirigidas al público se determinará de acuerdo con las condiciones de mercado.   
Las comisiones por aseguramiento y colocación no podrán superar conjuntamente el 2º o bruto del importe nominal de la emisión.   
Asimismo, y cuando así se estime conveniente para los intereses de la Generalitat, según criterio de la Consellería de Economía y Hacienda, la cantidad citada podrá instrumentarse mediante cualquier otro tipo de operación de crédito, en las condiciones que de común acuerdo se establezcan.   
Las Entidades firmantes se comprometen, además, a poner a disposición de la Generalitat, en caso necesario, 7.500 millones de pesetas con destino a la cobertura de necesidades transitorias de tesorería, por plazo no superior a un año y a requerimiento de la misma. Las condiciones de estas operaciones serán determinadas en cada caso de mutuo acuerdo, teniendo siempre como referencia el MIBOR más un margen máximo del 0'25%, para la fijación del tipo de interés, no aplicándose comisión de apertura ni comisiones por no disposición cuando se trate de una póliza de crédito.   
La participación de cada Entidad firmante en esta línea, en sus dos modalidades, se establecerá en el anexo I.   
Cláusula sexta. Línea de financiación a Corporaciones Locales y Empresas Municipalizadas   
Las Entidades financieras firmantes destinarán una línea de crédito específica para financiar gastos de inversión, adecuación de pasivos y atención a las necesidades de tesorería de las Corporaciones Locales valencianas, Empresas Municipalizadas, Consorcios y Organismos de similares características, siempre que su nivel de endeudamiento sea inferior al limite establecido por la legislación vigente.   
Los plazos de estas operaciones crediticias serán los siguientes:   
a) Operaciones para gastos de inversión: hasta siete años, con dos de carencia como máximo.   
b) Operaciones de adecuación de pasivos: hasta cinco años.   
c) Operaciones de tesorería: hasta el cierre del presupuesto ordinario correspondiente.   
Los tipos de interés máximos aplicables a cada una de ellas no podrán exceder de los siguientes límites:   
a) Operaciones para gastos de inversión, y   
b) Operaciones de adecuación de pasivos, excepto los derivados de operaciones de tesorería: 13% fijo hasta el 31 de diciembre de 1988, siendo variable para los sucesivos ejercicios anuales completos, aplicándose al anterior tipo idéntica variación que la producida en el período de 30 de septiembre a 30 de septiembre último, en la media simple de los tipos preferenciales a un año de las Cajas de Ahorros firmantes.   
c) Operaciones de tesorería: MIBOR más un margen máximo del 0,50%, no aplicándose comisiones. Cuando este tipo de interés supere al de las operaciones a) y b), se aplicará este último.   
Para la tramitación de estas operaciones, las Corporaciones Locales que deseen acogerse a esta línea de financiación podrán presentar las solicitudes ante cualquier Entidad financiera firmante, debiendo cumplimentar simultáneamente el documento que consta como anexo II al presente Convenio Marco, remitiéndolo a la Consellería de Economía y Hacienda.   
La Entidad financiera prestamista deberá aceptar o denegar las peticiones de crédito recibidas dentro de un plazo máximo de 30 días a partir del siguiente al de recepción de la solicitud, debiendo notificar su decisión, razonada en caso de ser denegada, a la Consellería de Economía y Hacienda, según el modelo que se establece en el anexo III.   
La participación de cada Entidad firmante en esta línea se establecerá, asimismo, en el anexo I.   
Cláusula séptima. Línea de financiación a empresas, empresarios individuales y agricultores   
Las Entidades financieras firmantes se comprometen a establecer una línea de crédito específica para la financiación de la pequeña y mediana empresa valenciana y para los empresarios individuales, cualquiera que sea su forma jurídica y sector de actividad.   
A los efectos de este Convenio Marco, se considera pequeña y mediana empresa aquella que reúna los siguientes requisitos:   
-Que su plantilla fija sea inferior a 250 empleados.   
-Que sus recursos propios no superen la cantidad de 1.000 millones de pesetas.   
-No estar participadas en más de un veinticinco por ciento de su capital, ni participar con más del veinticinco por cien en el capital de otras empresas, excepto aquellos casos en que los datos consolidados no superen los dos requisitos anteriores.   
Los créditos acogidos a esta línea de financiación tendrán por objeto la financiación de nuevas inversiones, incluidos los gastos de reestructuración y mejora de las instalaciones, capital circulante, la reestructuración financiera de las PYMES, préstamos de campaña y la cobertura de daños producidos en la agricultura por causas naturales.   
Los plazos de estas operaciones crediticias serán los siguientes:   
a) Financiación de nuevas inversiones: hasta diez años, con tres de carencia como máximo.   
b) Financiación de capital circulante: hasta 2 años.   
c) Reestructuración financiera PYMES: hasta 5 años.   
d) Préstamos de campaña: hasta 11 meses.   
e) Cobertura de daños en la agricultura: hasta 3 años, con uno de carencia como máximo.   
Los tipos de interés máximos aplicables a cada una de ellas no podrán exceder de los siguientes límites:   
a) Financiación de nuevas inversiones: la media simple de los tipos preferenciales a tres años de las Cajas de Ahorros firmantes en el momento de la entrada en vigor del presente Convenio Marco.   
b) Financiación de capital circulante: la media simple de los tipos preferenciales a un año de las Cajas de Ahorros firmantes en el momento de la entrada en vigor del presente Convenio Marco.   
c) Reestructuración financiera PYMES: la media simple de los tipos preferenciales a tres años de las Cajas de Ahorros firmantes en el momento de la entrada en vigor del presente Convenio Marco.   
d) Préstamos de campaña: 11% anual.   
e) Cobertura de daños en la agricultura: 11% anual.   
No obstante, los tres primeros tipos reseñados podrán ser variables por períodos anuales, ajustándose a los vigentes en el momento de la revisión.   
Las garantías exigibles para estas operaciones serán las admitidas en derecho, a juicio de la Entidad financiera prestamista.   
El desarrollo de esta línea de financiación se llevará a cabo mediante los respectivos Convenios sectoriales, correspondiendo a las distintas Consellerías la gestión de los mismos y la tramitación de las operaciones.   
La financiación canalizada a través de los Convenios sectoriales lo será a cargo del volumen global establecido para esta línea en el presente Convenio Marco, por lo que las Consellerías y Centros Directivos de la Generalitat deberán remitir trimestralmente a la Consellería de Economía y Hacienda información relativa a los volúmenes de financiación otorgados a través de cada Convenio sectorial.   
Para el resto de operaciones no incluidas en ningún Convenio sectorial, los potenciales beneficiarios podrán presentar las solicitudes ante cualquier Entidad financiera firmante, debiendo cumplimentar simultáneamente el documento que consta como anexo IV de este Convenio Marco, remitiéndolo a la Consellería de Economía y Hacienda. En estos casos, la Entidad financiera prestamista deberá aceptar o denegar las peticiones de crédito recibidas dentro de un plazo máximo de 30 días a partir del siguiente al de recepción de la solicitud, debiendo notificar su decisión, razonada en caso de ser denegada, a la Consellería de Economía y Hacienda, según el modelo que se establece en el anexo V.   
Los préstamos incluidos en esta línea otorgados por las Secciones de Crédito de las Cooperativas Valencianas gozarán de la condición de computabilidad en el tramo de préstamos de regulación especial del coeficiente de inversión obligatoria, establecido por la Ley 8/1985, de 31 de mayo, de regulación de la actuación financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunidad Valenciana, y regulado por el Decreto del Consell 151/1986, de 9 de diciembre y la Orden de 16 de enero de 1987, de la Consellería de Economía y Hacienda.   
La participación de cada Entidad firmante en esta línea se establecerá en el anexo I.   
Cláusula octava. Seguimiento del Convenio  
Las facultades de supervisión, seguimiento y coordinación otorgadas a la Consellería de Economía y Hacienda en el presente Convenio quedan delegadas en la Dirección General de Política Financiera, que podrá recabar de las Entidades financieras firmantes y de los beneficiarios de los créditos todos los datos y antecedentes que sean de interés para el cumplimiento de estas funciones.   
Los anexos II, III, IV y V, en forma de impresos, obrarán en poder de las Entidades financieras firmantes, las cuales se comprometen a asegurar su cumplimentación en todos los casos, con el objeto de facilitar el seguimiento del presente Convenio Marco.   
Cláusula novena. Incidencias  
La utilización por parte del beneficiario de los créditos acogidos a este Convenio con fines distintos a los incluidos en el mismo supondrá de forma retroactiva la rescisión del contrato de préstamo o crédito y, en su caso, la anulación de las subvenciones concedidas.   
No obstante, la Entidad prestamista podrá convertir los créditos a que se refiere el apartado anterior en operaciones ordinarias, en las condiciones habituales de las mismas, exigiendo al beneficiario en el caso de operaciones subvencionadas la devolución del importe de la subvención.   
Será causa bastante para la denuncia del presente Convenio Marco el incumplimiento por una de las partes de cualquiera de las cláusulas del mismo.   
Asimismo, cuando las condiciones de mercado o la normativa legal vigente varíen sustancialmente, incidiendo total o parcialmente sobre este Convenio Marco, las partes firmantes podrán acordar su modificación parcial, no siendo causa suficiente para la denuncia total del mismo.   
Cláusula décima. Publicidad  
La Generalitat Valenciana y las Entidades financieras firmantes del presente Convenio se comprometen a llevar a cabo la difusión del mismo, de modo que se garantice el conocimiento de las presentes líneas de financiación por parte de los potenciales beneficiarios en el ámbito de la Comunidad Valenciana.   
Cláusula undécima. Naturaleza y jurisdicción  
El presente Convenio tiene carácter administrativo, correspondiendo a la Consellería de Economía y Hacienda la resolución de cuantas dudas se susciten en la interpretación de su contenido. Las posibles cuestiones litigiosas que de ello se deriven serán resueltas por los órganos competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.   
Y en prueba de conformidad, firman el presente documento en Valencia, a de de 1987, en único ejemplar que queda depositado en la Consellería de Economía y Hacienda, expidiéndose una copia cotejada por la propia Consellería a cada una de las Entidades firmantes.».  
Valencia, a 13 de abril de 1987.   
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO