Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9876, del 21-06-2024 (2024/6032)

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2024, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se resuelve el acuerdo de acción concertada con la entidad Fundación Antonio Moreno para el centro CATE Las Virtudes por la necesidad de dar respuesta a la situación de emergencia migratoria en el sector de infancia y adolescencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9876

Fecha DOGV
:   21-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/6032


Fecha del documento
:   14-06-2024

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2024, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se resuelve el acuerdo de acción concertada con la entidad Fundación Antonio Moreno para el centro CATE Las Virtudes por la necesidad de dar respuesta a la situación de emergencia migratoria en el sector de infancia y adolescencia. [2024/6032]  
  
Antecedentes de hecho  
I. Por Resolución de 21 de junio de 2022 (DOGV 9371, 29.06.2022), de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en los sectores de atención a personas con diversidad funcional, infancia y adolescencia, a personas en situación o riesgo de exclusión social pertenecientes a colectivos vulnerables y a personas mayores dependientes, para el periodo 2022-2026.  
II. En fecha 11 de noviembre de 2022 (DOGV 9469, 14.11.2022) mediante resolución de la Vicepresidencia y Conselleria de Políticas Inclusivas se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de infancia y adolescencia para el periodo 2022 a 2026.  
III. Que en fecha 17 de noviembre de 2022 se formalizó el concierto social con arreglo al número de plazas, módulo económico e importe total, que figuraba en la Resolución de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas de fecha 11 de noviembre de 2022.  
IV. Visto que el centro Las Virtudes que es objeto de autorización por resolución de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales Igualdad y Vivienda en fecha 28 de mayo de 2024, como centro de atención temporal de emergencias sociales, es un centro ya autorizado mediante Resolución de fecha 23 de octubre de 2018 de la entonces directora general de Infancia y Adolescencia, cumpliendo así con lo dispuesto en la disposición transitoria vigésima del Decreto 27/2023, de 10 de marzo, del Consell, por el que se regulan la tipología y el funcionamiento de los centros, servicios y programas de servicios sociales, y su ordenación dentro de la estructura funcional, territorial y competencial del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales (en adelante, Decreto 27/2023), al tratarse de un «centro autorizado para otros usos».  
V. Visto que dicho centro tiene dos resoluciones de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales Igualdad y Vivienda de 4 de diciembre de 2023 y 16 de febrero de 2024 en las que, por un periodo de seis meses no prorrogables, se concertaban 40 y 12 plazas más (hasta el 17.06.2024 y hasta el 21.08.2024, respectivamente) tras las declaraciones de emergencia del director general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del IVAFIQ. Este proceso se llevó a cabo para poder seguir atendiendo a las personas menores de edad extranjeras sin referente familiar que se encuentran en la Comunitat Valenciana, dado que necesitan de una intervención individual y especializada al objeto de paliar los daños emocionales y sociales del propio proceso migratorio y el sistema de protección de menores se encuentra colapsado, puesto que los medios materiales y personales de los que dispone la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales Igualdad y Vivienda son insuficientes para dar respuesta a esta situación de emergencia migratoria.  
VI. Visto el informe de necesidad de la directora general de Infancia y adolescencia para la tramitación de ampliación de plazas residenciales del concierto social 202-2026 con carácter de emergencia, donde recoge que, ante la continuidad de la actual situación de crisis migratoria, es necesario que el sistema de protección siga contando y aumentando con plazas de acogida general con programa migratorio de forma más estable, para continuar dando respuesta a la obligación legal de atender a las personas menores de edad que se encuentren en situación de desprotección social, mediante la asunción de su guarda y/o tutela, ejerciendo la misma mediante el acogimiento residencial, como es el caso de estas personas adolescentes migrantes sin referente familiar.  
VII. Visto el escrito de fecha 21 de mayo de 2024 de José María Moreno Peñas, con DNI \*\*\*6949\*\*, en calidad de representante de la Fundación Antonio Moreno en el que manifiesta: «Su consentimiento para que las 52 plazas de emergencia autorizadas en el centro de acogida de menores Las Virtudes, según Resolución del 23 de octubre de 2018 de la Dirección General de Infancia y Adolescencia de la Comunitat Valenciana, destinadas a atender de manera excepcional y temporal situaciones de emergencia, pasen a formar parte de un centro de atención temporal a emergencias sociales, que dé respuesta a la emergencia social provocada por la crisis migratoria existente con la llegada de personas menores de edad sin referente familiar a la Comunitat Valenciana.»  
VIII. Visto que la primera ampliación temporal de atención situación de la emergencia tiene una vigencia hasta el 17 de junio de 2024 y la segunda ampliación prevista todavía no ha decaído su vigencia y dado que la situación de emergencia migratoria persiste por económica procesal aunamos las dos resoluciones con la presente y considerando lo que establece la disposición transitoria vigésima del Decreto 27/2023: «Frente a situaciones de emergencia social y hasta que se desarrolle normativa específica al respecto, se podrá, por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de servicios sociales, autorizar la apertura o habilitación como centros de atención temporal a emergencias (CATE) los siguientes espacios: centros de servicios sociales ya autorizados, centros autorizados para otros usos u otros centros con informe favorable de la oficina técnica que garantice las condiciones de seguridad general, salubridad, habitabilidad y climatización.» Se resolvió autorizar como centro de atención temporal de emergencias sociales los dos dormitorios de 26 plazas cada uno, de la primera planta del centro de acogida Las Virtudes sito en Villena, para una capacidad de 52 plazas, titularidad de la entidad Fundación Antonio Moreno.  
IX. Que existe crédito adecuado y suficiente con cargo al subprograma presupuestario 313I00 Gestión y organización del sistema, capítulo IV, línea S1185, de la sección G0116 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda recogido en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año 2024. La cuantía correspondiente a los años 2025 y 2026 estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes ejercicios presupuestarios.  
X. En el anexo III de la Resolución de 21 de junio de 2022 se detallan las condiciones para la concertación en materia de servicios sociales en el sector de infancia y adolescencia.  
XI. Conforme a lo establecido en el artículo 7, Requisitos generales, de la Resolución de 21 de junio de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en los sectores de atención a personas con diversidad funcional, infancia y adolescencia, a personas en situación o riesgo de exclusión social pertenecientes a colectivos vulnerables y a personas mayores dependientes, para el periodo 2022-2026, se ha recibido informe por parte de la Dirección Territorial de Alicante de fecha 7 de febrero de 2024 en el que se certifica que la entidad cumple con los requisitos generales establecidos en dicho artículo para poder acceder al régimen de la acción concertada. Asimismo, la entidad ha acreditado contar con un certificado de calidad del centro que es objeto de la ampliación del concierto.  
Por tanto, a la vista de todo lo anterior, se propone concertar como CATE dicho centro con los siguientes datos:  
Por tanto, a la vista de los informes elaborados tanto por parte de la Dirección Territorial de Alicante así como por parte de la Dirección General de Familia, Infancia y Adolescencia y Reto Demográfico, la entidad adjudicataria propuesta y los datos de la misma se detallan en el siguiente cuadro:  
Asimismo, el desglose total para la financiación por las 52 plazas que se conciertan en este centro, con expediente administrativo IAAR/2024/0004/03 es la siguiente: 7.758.881,52 €  
2024: Del 18 de junio hasta 31 de diciembre de 2024: 2.057.200,08 €  
2025: Del 1 de enero hasta 31 de diciembre de 2025: 3.811.563,60 €  
2026: Del 1 de enero hasta 30 de junio de 2026: 1.890.117,84 €  
En cuanto a la fecha de efectos de plazas a concertar, conforme a lo dispuesto en el artículo 16.1. a y b de la Resolución de convocatoria (contenido de la resolución en relación con las plazas y servicios concertados), los efectos económicos del concierto serán a partir del 18 de junio de 2024 y hasta el 30 de junio de 2026, fechas que constan en esta resolución de concesión y en el documento de formalización del concierto.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero  
Corresponde a la persona que ocupe el puesto de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, cuya nueva denominación tras la aprobación del Decreto 132/2023, de 10 de agosto de 2023, del Consell (DOGV 9661, 14.08.2023) de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda es la de Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales según lo dispuesto en su artículo 19, cuyo nombramiento viene determinado por el Decreto 117/2023, de 28 de julio, del Consell, (DOGV 9650, 28.07.2023), por delegación de la persona titular de la Conselleria y, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias existentes, y la Resolución de 21 de junio de 2022 (DOGV 9371, 29.06.2022), de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de infancia y adolescencia para el período 2022-2026 de conformidad con el artículo 15.  
  
Segundo  
El artículo 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de Servicios Sociales Inclusivos de la Comunitat Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, aclarando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia, ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé esta ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
  
Tercero  
Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria vigésima del Decreto 27/2023 se resolvió autorizar por la Vicepresidenta Segunda y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda el 28 de mayo de 2024 como centro de atención temporal de emergencias sociales los dos dormitorios de 26 plazas cada uno, de la primera planta del centro de acogida Las Virtudes sito en avenida del Santuario, número 2, c. p. 03817 de Villena (Alicante), para una capacidad de 52 plazas, titularidad de la entidad Fundación Antonio Moreno, con NIF: W35637582 y practicar la correspondiente inscripción del centro, denominado CATE Las Virtudes, en el Registro general de titulares de actividades, de servicios y centros de servicios sociales de la Comunitat Valenciana, con el número 11781.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo que dispone del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social en el artículo 31: «2. Cuando sea necesario proporcionar un servicio de estancia temporal de personas que se encuentre en una situación de especial necesidad, o vulnerabilidad acreditada o se encuentren bajo la tutela de la Administración y no se encuentre incluida su atención en un acuerdo de acción concertada en vigor, se podrá proporcionar el servicio por una entidad acreditada y concertada, que ya se encuentre dentro del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, asumiendo el importe de las plazas ocupadas la Administración concertante, previo acuerdo de las partes»  
  
Sexto  
El procedimiento de concertación se ha llevado a cabo teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 31.2 antes citado, con arreglo a las condiciones generales que se establecen en la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de infancia y adolescencia. (DOGV 9371, 29.06.2022)  
  
Séptimo  
El contenido de la resolución en relación con las plazas y servicios concertados viene regulado en el artículo 16 de la resolución de la convocatoria, por lo que procede determinar: la fecha de efectos para la nueva financiación de las nuevas plazas concertadas, el importe de dicha financiación en función del número de plazas concertadas, el módulo económico aplicable y número de días de prestación del servicio.  
  
Octavo  
La Resolución de 21 de junio de 2022 (DOGV 9371, 29.06.2022), de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de infancia y adolescencia, establece en el artículo 36 la modificación de los conciertos, conforme a lo dispuesto los artículos 31 y 32 del Decreto 181/2017 con las modificaciones introducidas por el Decreto 188/2021, de 26 de noviembre, del Consell.  
Por todo lo cual, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, resuelvo:  
  
Aprobar la modificación del acuerdo de acción con la entidad Fundación Antonio Moreno y para el centro de acogida de menores Las Virtudes de la tipología de proyecto migratorio, como Centro de Atención Temporal de Emergencias Sociales con 52 plazas adicionales, y con nuevo expediente administrativo IAAR/2024/0004/03  
Extinguir el expediente IAAR/2024/0001/03, para 12 plazas y para dicho centro, de la entidad Fundación Antonio Moreno y con vigencia hasta el 21 de agosto de 2024, al ser incluidas dichas plazas entre las 52 autorizadas para el CATE Las virtudes con expediente administrativo IAAR/2024/0004/03, inscrito en el Registro general de titulares de actividades, de servicios y centros de servicios sociales de la Comunitat Valenciana, con el número 11909.  
La aprobación de la concesión del concierto social para el periodo 18 de junio de 2024 y hasta el 30 de junio de 2026, por importe global de 7.758.881,52 € se efectúa con cargo al crédito consignado en el subprograma presupuestario 313I00 Gestión y Organización del Sistema, Capítulo IV, línea S1185 (acción concertada: gestión de políticas de infancia y adolescencia) de la Sección G0116 del Presupuesto de Gastos de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda recogido en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año 2024. La cuantía correspondiente a los años 2025 y 2026 estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes ejercicios presupuestarios.  
La concertación del servicio y plazas aprobadas por esta resolución queda sujeta a la suscripción del documento administrativo de formalización de concierto social, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
El concierto social que se suscriba tendrá una duración desde el 18 de junio de 2024 y hasta el 30 de junio de 2026.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Asimismo, pueden interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 14 de junio de 2024.- El director general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales (p. d. R 21.06.2022): José Vicente Anaya Roig.