Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8684, del 25-11-2019 (2019/11530)

RESOLUCIÓ de 18 de novembre de 2019, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'encomana, a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana (EPSAR), la gestió de l'explotació del sistema de sanejament i depuració de Pinedo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8684

Data del DOGV
:   25-11-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/11659


Data del document
:   18-11-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

RESOLUCIÓ de 18 de novembre de 2019, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'encomana, a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana (EPSAR), la gestió de l'explotació del sistema de sanejament i depuració de Pinedo. [2019/11985]  
Antecedents de fet  
L'EPSAR gestiona actualment l'explotació de les instal·lacions de sanejament i depuració de Pinedo en virtut de conveni d'encàrrec de gestió subscrit amb data 27 de juliol de 2010, entre l'EPSAR i l'EMSHI (CV100165), respecte de la part de titularitat de l'EMSHI (Pinedo 1 i 2), i en virtut de la seua competència sobre la gestió de les instal·lacions de titularitat de la Generalitat.  
En el DOGV número 8669 de 4 de novembre de 2019, es va publicar la Resolució de 23 d'octubre de 2019, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics (EMSHI), per a la cessió de la infraestructura de depuració del sistema de Pinedo i col·lector oest.  
El citat conveni, subscrit el 8 d'octubre de 2019, assenyala en la seua estipulació tercera que, una vegada perfeccionada la transmissió de les instal·lacions a favor de la Generalitat, correspondrà a l'Administració autonòmica la gestió i explotació del sistema, i que, en tant els tràmits administratius necessaris per a perfeccionar la transmissió es desenvolupen, serà la Generalitat la que durà a terme les actuacions necessàries per a garantir la continuïtat del servei de sanejament d'aigües residuals de la totalitat de la instal·lació.  
Per tant, a fi de garantir el normal funcionament de les instal·lacions, i per a evitar interrupcions en el servei prestat per aquestes, així com una gestió unitària del sistema, es considera convenient efectuar el corresponent encàrrec de gestió a favor de l'Entitat de Sanejament d'Aigües, d'acord amb el que s'estableix en l'article 16 de la Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana; a fi que continue amb la gestió de l'explotació que realitza.  
  
  
Fonaments de dret  
La Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana determina en el seu article 3 que, correspon a la Generalitat entre altres atribucions, l'explotació de les instal·lacions i serveis que promoga directament; així com que la Generalitat podrà utilitzar qualsevol mecanisme conveniat, concertat, organitzatiu o funcional, en el cas que això contribuïsca a millorar l'eficàcia de la gestió pública.  
En aquest sentit, la citada llei concep a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, com una entitat de dret públic de la Generalitat de caràcter instrumental, l'objecte de la qual inclou la gestió, l'explotació d'instal·lacions i serveis, i l'execució d'obres de sanejament, depuració, reutilització i proveïment; atribuint-li, entre altres funcions, en el seu article 16.a, la de gestionar l'explotació de les instal·lacions de sanejament, depuració, reutilització i proveïment de titularitat de la Generalitat; així com les de titularitat local, en virtut de l'oportú instrument de col·laboració entre administracions.  
  
D'altra banda, l'article 11 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, disposa que la realització d'activitats de caràcter material, tècnic o de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic podrà ser encomanada a altres òrgans o entitats de dret públic d'aquesta o de diferent Administració, sempre que entre les seues competències estiguen aquestes activitats, per raons d'eficàcia o quan no es posseïsquen els mitjans tècnics idonis per al seu acompliment; així com que els encàrrecs de gestió no podran tindre per objecte prestacions pròpies dels contractes regulats en la legislació de contractes del sector públic.  
L'encàrrec de gestió entre òrgans administratius o entitats de dret públic pertanyents a la mateixa Administració, continua dient l'article 11 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, haurà de formalitzar-se en els termes que establisca la seua pròpia normativa, havent de ser en tot cas publicada per a la seua eficàcia en el diari oficial corresponent.  
Aquesta normativa pròpia ve referida, en aquest cas, a la Llei 2/1992, atés que l'EPSAR s'encarrega de la gestió de les instal·lacions, licitant per a adjudicar l'explotació a un contractista, conforme a la legislació de contractes del sector públic, no obtenint amb això cap benefici econòmic.  
Finalment, les relacions de l'Entitat de Sanejament d'Aigües amb la Generalitat es materialitzen a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica en virtut de la disposició final tercera del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president, pel qual es determinen el número i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, que estableix que les entitats del sector publique instrumental queden adscrites als corresponents departaments del Consell, d'acord amb les competències que s'assignen a aquests.  
En virtut d'això, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 11 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, article 16.a de la Llei 2/1992, de 26 de març, article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 5/2019, de 16 de juny, del Consell, resolc:  
  
Encarregar a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana la totalitat de la gestió de l'explotació del sistema de sanejament i depuració de Pinedo, per a aconseguir una gestió unitària, per al que continuarà amb la gestió que realitza fins hui, a través dels corresponents expedients de contractació.  
  
Contra la present resolució que esgota la via administrativa pot interposar-se amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició davant de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica; en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua notificació, en virtut del que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE 2 d'octubre).  
No obstant això disposat en el paràgraf anterior, la present resolució podrà ser impugnada directament davant del Jutjat Contenciós Administratiu de la ciutat de València, mitjançant la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de notificació d'aquesta o, si escau, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tot això, sense perjudici que puga exercitar, si escau, qualsevol altre recurs que estime procedent.  
  
València, 18 de novembre de 2019.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Mireia Mollá Herrera.