Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/234)

ORDRE de 12 de desembre de 2007, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la millora de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5679

Data del DOGV
:   14-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/234


Data del document
:   12-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * administració local
    * biblioteca pública
    * suport econòmic
    * indústria del moble
    * ajuda pública

ORDRE de 12 de desembre de 2007, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la millora de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana. [2008/234]
La Generalitat té competències plenes en matèria de biblioteques, i de conformitat amb la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, té entre els seus objectius la creació de l'adequada infraestructura bibliotecària i la millora permanent dels servicis bibliotecaris. Per tot això, la conselleria de Cultura i Esport té el propòsit de contribuir al finançament de les despeses derivades de les millores de les instal·lacions i del mobiliari de biblioteques i agències de lectura, i per a complir aquest objectiu vol subvencionar els ajuntaments que milloren les citades instal·lacions.
En conseqüència, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei de 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
Ordene
Primer
Convocar ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques municipals i agències de lectura i aprovar les bases de la present convocatòria (annex I), el model d'instància (annex II), el model de declaració responsable (annex III) i el model de fitxa de manteniment de tercers (annex IV).
Segon
Les ajudes es concediran a càrrec de l'aplicació pressupostària 62.31.83.714.83.9, línia T2161000, denominada «Ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències de lectura», per un import màxim de 150.000 euros, fins al límit de la consignació pressupostària que a aquest efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 2008, per la qual cosa la concessió de les subvencions estarà condicionada a l'existència en els mencionats pressupostos de crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda.
Disposició addicional
Única
D'acord amb a l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoca amb la present Ordre s'entendran condicionats al fet que, en dictar la resolució de concessió de la subvenció, continuen les mateixes circumstàncies de fet i de dret que hi havia en el moment en què es van produir aquells actes.
Disposicions finals
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes subvencions i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació i el desenvolupament d'aquesta ordre.
Segona
La present Ordre produirà efectes des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present Ordre, que posa fi a la via administrativa, no hi cap la interposició de recurs en via administrativa. Els interessats hi podran interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació. Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 12 de desembre de 2007
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
ANNEX I
Bases per què es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objecte
La present convocatòria té com a objectiu la concessió d'ajudes que contribuïsquen al finançament de les despeses derivades de la compra o l'adquisició de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
Segona. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Hi seran d'aplicació les presents bases reguladores d'aquesta convocatòria, la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, General de Subvencions i el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, d'acord amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel que regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
Les ajudes per a la millora d'instal·lacions informàtiques de biblioteques i agències de lectura municipals, les podran sol·licitar tots els ajuntaments que hagen subscrit els convenis de 3 de juny i 9 de desembre de 1997, del Consell de la Generalitat, o els nous models de conveni de dates 28 d'abril i 28 de juliol de 2006, aprovats pel Consell de la Generalitat, i que realitzen inversions en les seues biblioteques o agències de lectura.
Quarta. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'aportació de la conselleria de Cultura i Esport serà, com a màxim, del cinquanta per cent (50%) del cost de la inversió que es realitze el 2008. Els ajuntaments hauran d'aportar a càrrec del seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.
2. L'import de les subvencions regulades en la present base no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb unes altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
3. En el cas que la resolució d'adjudicació de la subvenció siga per un import inferior al sol·licitat pel beneficiari, aquest podrà ajustar la justificació final al doble de l'efectivament concedit. En tot cas, la justificació haurà d'ajustar-se a allò reglamentat en les bases quarta i quinzena d'aquesta ordre de convocatòria de subvenció.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'unes altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió o al reintegrament d'aquella, de conformitat amb l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
Cinquena. Termini de les sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. La documentació es presentarà en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, Av. Constitució, 284, 46703 - València), Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es recomana al sol·licitant remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 246 187 842), amb indicació del número i de la data d'entrada al registre.
Sisena. Documentació que cal presentar
1. Les sol·licituds, el model de les quals figura com a annex II a la present Ordre, s'adreçaran a la conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, i estaran acompanyades dels documents següents:
a) Certificat de l'òrgan competent pel qual es va acordar sol·licitar l'ajuda, amb indicació de la finalitat i de la quantia total de la despesa prevista.
b) Certificat del secretari o de l'interventor de l'entitat local en què conste el compromís per part de l'ajuntament de consignar en el pressupost municipal de l'any 2008 la quantia econòmica necessària per a finançar la seua aportació.
c) Còpia del pressupost de la inversió, acceptat per la corporació, on s'especifique tot el material detallat i el seu preu per unitats. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 12.000 euros, llevat que la despesa s'haguera realitzat abans de la sol·licitud de la subvenció, s'haurà d'adjuntar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors abans de l'entrega del bé. En aquests casos s'haurà d'indicar l'oferta acceptada per l'òrgan competent, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa. Tot això en aplicació de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. El termini per a realitzar la despesa subvencionable serà fins al dia d'acabament del termini per a presentar la justificació.
d) Certificat del secretari de l'entitat local en què conste l'horari regular d'obertura al públic, amb especificació dels dies de la setmana d'obertura i de les hores, durant el mes de novembre de 2007, de la biblioteca o de l'agència de lectura on s'instal·larà el mobiliari. S'exclouen d'aquest certificat les biblioteques de nova creació.
e) Opcionalment, documentació justificativa que permeta valorar les prioritats exposades en la base setena. En cas de trasllat o de remodelació de la biblioteca i ampliació de superfície de la biblioteca, s'ha d'adjuntar plànols, memòria del bibliotecari i/o memòria de l'arquitecte. En cas de no presentar la documentació justificativa, les sol·licituds seran valorades amb caràcter de prioritat 1 o prioritat 0, d'acord amb els pressupostos presentats.
f) Caldrà aportar l'imprés d'alta de tercers, que apareix com a annex IV de la present Ordre, emplenat com cal.
g) Declaració responsable firmada pel titular o pel representant legal que acredite que l'entitat sol·licitant no està sotmesa a les prohibicions establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, tal com determina l'apartat 7 de l'article 13 de l'esmentada Llei, segons model inclòs en l'annex III.
2. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini màxim de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que serà dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Setena. Criteris de concessió
1. L'ordre de prioritat per a la concessió de subvencions serà el següent:
a) Prioritat 6 (màxima). Els centres de recent creació, creats per conveni amb la conselleria de Cultura i Esport, que sol·liciten ajuda per a l'adquisició de mobiliari necessari per a posar en funcionament el nou centre de lectura.
b) Prioritat 5. Sol·licituds que acrediten la reforma o la rehabilitació total de la biblioteca amb plànols, memòries i la resta de documentació justificativa i sol·licituds que acrediten trasllats de biblioteques per a millora del servici bibliotecari amb plànols, memòries i la resta de documentació justificativa.
c) Prioritat 4. Sol·licituds que acrediten l'ampliació de superfície de la biblioteca amb croquis/plànols i la resta de documentació justificativa.
d) Prioritat 3. Sol·licituds que acrediten la creació de nous servicis en la biblioteca i la pertinent necessitat de mobiliari nou amb documentació justificativa.
e) Prioritat 2. Sol·licituds que acrediten l'obsolèscencia de mobiliari amb documentació justificativa suficient o falta de mobiliari amb documentació justificativa suficient.
f) Prioritat 1. Sol·licituds sense documentació justificativa de reposició de mobiliari o amb documentació justificativa insuficient.
g) Prioritat 0 (mínima). Sol·licituds amb pressupostos de mobiliari de despatx, fotocopiadores, sistemes antirobatoris, aire condicionat i altres dispositius.
2. Es valorarà l'horari d'obertura al públic de la biblioteca, de manera que les biblioteques que tinguen un horari d'obertura al públic inferior a 20 hores setmanals només podran rebre la subvenció mínima que fixe el Consell de Biblioteques.
Octava. Material subvencionable
El tipus de mobiliari que es podrà finançar amb aquestes ajudes serà el d'ús exclusiu per a les biblioteques i agències de lectura.
Novena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques de la Generalitat, que, segons l'article sisé, punt 8, apartat b) de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de ser sentit pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els pressupostos de la Generalitat per al finançament de la xarxa bibliotecària de la Generalitat. La composició del Consell de Biblioteques està establit en l'article sisé de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana.
3. El Consell de Biblioteques examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional motivada com cal. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de la publicació de l'Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Una vegada transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i notificació per l'òrgan competent als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjudici de l'obligació expressa de resoldre de l'administració.
5. Les quantitats econòmiques sobrants que puguen produir-se durant el tràmit de justificació de les ajudes podran disposar-se mitjançant nova resolució de la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques incrementant la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloent-ne d'altres inicialment exclosos de l'ajuda, sempre que reunisquen els requisits de la convocatòria.
Desena. Minoracions
1. Les minoracions sobre les quantitats adjudicades en la resolució produïdes en relació amb el pressupost, bé pel menor pressupost del projecte definitiu o per baixes produïdes en l'adjudicació, implicaran la minoració proporcional en l'ajuda concedida, a excepció del que estableix la base 4.3.
2. La conselleria de Cultura i Esport no es farà càrrec de cap increment posterior del pressupost d'inversió inicialment presentat per la corporació sol·licitant de l'ajuda, siga quina siga la circumstància que el produïsca. Si es produeixen aquests casos, els majors costos seran assumits exclusivament per l'ajuntament o la institució interessada.
3. Les despeses que haja de justificar l'entitat local seran el doble de la subvenció concedida; en cas contrari, l'entitat local percebrà la meitat de l'import correctament justificat, segons les bases de la present convocatòria.
Onzena. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar davant de la conselleria de Cultura i Esport la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que haja d'efectuar l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per la qual cosa hauran d'aportar tota la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la conselleria de Cultura i Esport l'obtenció d'unes altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en els articles 14 i 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
h) Destinar els béns adquirits amb la subvenció als fins concrets especificats en aquestes bases reguladores durant un temps mínim de cinc anys, sense que durant aquest període els béns adquirits puguen traslladar-se a unes altres dependències que no siguen les dels centres de lectura pública de la localitat.
Dotzena. Causes de reintegrament
Pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tretzena. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control se'n deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què aquests indicis es manifesten.
Catorzena. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quinzena. Justificació de les subvencions
1. La transferència es realitzarà una vegada justificada totalment la realització de la inversió.
2. Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Per a efectuar el pagament, els ajuntaments hauran de presentar la documentació següent:
a) Memòria explicativa i detallada de les despeses realitzades que han sigut finançades amb la subvenció, i el seu cost. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada despesa.
b) Original o còpia compulsada de les factures expedides per l'empresa proveïdora. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentari i datades l'any 2008, amb data màxima de 15 d'octubre de 2008, en les quals apareixerà l'import per unitats i l'import total de la compra.
c) Certificat del secretari o de l'interventor de l'ajuntament en què es faça constar que s'ha realitzat la despesa, que el subministrament contractat ha sigut lliurat i instal·lat correctament i que s'ha destinat a l'ús previst.
4. Els justificants establits en esta base, que aniran dirigits a la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, hauran de presentar-se fins al 15 d'octubre de 2008 en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, Av. Constitució, 284, 46334 - València) o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. De no fer-ho així decaurà el dret de l'adjudicatari a percebre l'ajuda.