Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6047, del 01-07-2009 (2009/7644)

ORDEN de 8 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba la modificación del trazado de las vías pecuarias Colada de los caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil, en el término municipal de Vilanova d'Alcolea, y Colada de Don Valls, en el término municipal de Benlloch.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6047

Fecha DOGV
:   01-07-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/7644


Fecha del documento
:   08-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Vilanova d'Alcolea
    * Benlloc
    * legislación
    * vía rural
    * ganado

ORDEN de 8 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba la modificación del trazado de las vías pecuarias Colada de los caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil, en el término municipal de Vilanova d'Alcolea, y Colada de Don Valls, en el término municipal de Benlloch. [2009/7644]  
Vista la solicitud de modificación parcial de trazado de las vías pecuarias Colada de los Caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil, en el término municipal de Vilanova d'Alcolea y Colada de Don Valls, en el término municipal de Benlloch, de fecha 19 de enero de 2009, presentada por Juan García-Salas Infantes, director general de la entidad pública Aeropuerto de Castellón, SL, (AEROCAS), adjuntando proyecto de modificación parcial de trazado de las vías pecuarias citadas.   
Posteriormente, en fecha 16 de febrero de 2009, tiene entrada en el registro de la dirección territorial de Castellón, el mencionado proyecto completo, que consta de memoria, planos y anexos, en éstos se incluye la documentación que certifica la propiedad de los terrenos y los certificados de la Diputación Provincial de Castellón que acreditan el estado actual de los trámites de inscripción en el que se encuentran los mismos.  
Las vías pecuarias de Vilanova d'Alcolea, provincia de Castellón, fueron clasificadas por Orden Ministerial de 20 de mayo de 1974, publicándose en el BOE núm. 166 de 12 de julio de 1974. La citada clasificación establece una anchura para la Colada de los Caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil de 4 metros en el tramo primero y de 15 metros para el segundo.  
Las vías pecuarias de Benlloch (Castellón), fueron clasificadas por Orden Ministerial de 3 de febrero de 1969, publicada en el BOE núm. 35 de 10 de febrero de 1969, estableciéndose una anchura de 4 metros para la Colada de Don Valls. Posteriormente, por Orden de 14 de marzo de 1988, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, se aprobó la modificación de la clasificación de las vías pecuarias del citado término municipal, no sufriendo modificación la citada Colada.  
La Orden FOM/509/2002, de 22 de febrero, (Ministerio de Fomento), autorizó la construcción del Aeropuerto de Castellón, calificándolo como aeropuerto de interés general del Estado. El Proyecto de construcción del Aeropuerto de Castellón, cuenta con la declaración de impacto ambiental, formulada por Resolución de 22 de febrero de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente y publicada en el BOE núm. 63 de 14 de marzo de 2001.   
En el punto 2 de la citada declaración de impacto ambiental se expresa:   
«Durante la construcción y explotación del aeropuerto, se asegurará la continuidad de los servicios existentes, de acuerdo con lo dispuesto en el Estudio de Impacto Ambiental, poniendo especial atención a la Vía Augusta y a la Vía Pecuaria interceptada (Colada de los caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil), garantizando las condiciones que permitan el paso de ganados por ellas y su seguridad respecto al tráfico de las vías de acceso al aeropuerto.  
Se restituirán todos los caminos y carrereras afectados por las obras.»  
En fecha 19 de enero de 2009, la entidad pública Aeropuerto de Castellón SL, presenta ante la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón, el proyecto de modificación parcial de trazado de las vías pecuarias Colada de los Caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil, en el término municipal de Vilanova d'Alcolea y Colada de Don Valls en el término municipal de Benlloch, afectadas por la instalación aeroportuaria.  
Visto el informe jurídico del jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de fecha 24 de marzo de 2009, relativo a la solicitud de modificación de trazado de las vías pecuarias de referencia, para dar cumplimiento con lo establecido en la resolución de 22 de febrero de 2001, de la Secretaria General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción de las instalaciones aeroportuarias de Castellón.  
El mencionado informe es favorable a la propuesta efectuada por la entidad pública Aeropuerto de Castellón, SL. (AEROCAS), ya que cumple con los requisitos de interés general, integridad superficial, continuidad e idoneidad.  
Visto el informe de la técnico del Servicio de Gestión Forestal, de fecha 7 de abril de 2009, favorable a la modificación de trazado de las vías pecuarias de referencia.  
Visto el informe del Servicio de Gestión Forestal, con el visto bueno del jefe de Área de Gestión de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, de fecha 14 de abril de 2009, favorable a la aprobación de la modificación de trazado de las vías pecuarias anteriormente referidas, en los términos expresados en el informe jurídico del Servicio Territorial de Castellón, al cumplir con los requisitos determinados en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. En idéntico sentido, en fecha 15 de abril de 2009, se dicta propuesta por la directora general de Gestión del Medio Natural.  
Los artículos 10 a 13 de la Ley estatal 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias, como normativa vigente sectorial en materia de vías pecuarias, regulan la modificación de trazado de vías pecuarias y la desafectación del dominio público de terrenos de vías pecuarias.  
En el presente caso existe una nueva ordenación territorial, y consecuencia de ello, ha sido la ejecución de una obra pública de interés general del Estado, por lo que se interrelacionan dos procedimientos de modificación de trazado previstos en la ley de vías pecuarias citada, como son: por ordenación territorial, artículo 12, y por obra pública, artículo 13.  
Con todo, no cabe duda que la actuación pretendida es una obra pública, la construcción de las instalaciones aeroportuarias de Castellón.  
El artículo 13 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, determina: «Cuando se proyecte una obra pública sobre el terreno por el que discurra una vía pecuaria, la administración actuante deberá asegurar que el trazado alternativo de la vía pecuaria garantice el mantenimiento de sus características y la continuidad del tránsito ganadero y de su itinerario, así como los demás usos compatibles y complementarios de aquél.»  
Desde el punto de vista procedimental, si bien las modificaciones de trazado como consecuencia de una obra pública no conlleva procedimiento administrativo al respecto, tan sólo la comunicación por parte del promotor de la obra pública, no es menos cierto que, conforme al principio de seguridad jurídica, se debe valorar la propuesta de modificación de trazado de las vías pecuarias mediante la emisión de un informe y de una resolución.  
Tal y como indica el informe jurídico del jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de fecha 24 de marzo de 2009, el proyecto de modificación de trazado parcial de las vías pecuarias de referencia, de la mercantil Aeropuerto de Castellón, SL. (AEROCAS), cumple con los requisitos de:  
«a) Interés general:  
La construcción del Aeropuerto de Castellón está considerada como una obra de interés general del Estado, por la Orden del Ministerio de Fomento FOM/509/2002, de 22 de febrero, además de tener la condición de servicio público la instalación en sí.  
b) Integridad superficial:  
Las instalaciones aeroportuarias se sitúan sobre los términos municipales de Vilanova d'Alcolea y el de Benlloch. Aunque es una misma vía pecuaria la afectada por las instalaciones, al discurrir por dos términos municipales diferentes su denominación no es la misma.  
- Colada de los Caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil: la superficie afectada por la instalación aeroportuaria es de 4.636 m², siendo ésta la que se deberá desafectar del uso pecuario, mientras que la que se propone afectar por la modificación de trazado, es de 6.562 m².  
- Colada de Don Valls: la superficie afectada por la instalación aeroportuaria es de 2.096 m², proponiéndose su desafectación del uso pecuario y proponiéndose afectar 11.292 m² con el nuevo trazado.  
  
A la vista de estos datos, hay que indicar que se cumple la condición del mantenimiento de la integridad superficial, con un saldo a favor de la Generalitat Valenciana entre lo desafectado y lo que se propone afectar de 11.122 m².  
c) Continuidad.  
La propuesta de modificación de trazado, de la vía pecuaria afectada por las instalaciones aeroportuarias, discurre por el vial perimetral de las mismas, junto a la valla que delimita las instalaciones.  
El nuevo trazado en el término municipal de Vilanova d'Alcolea, conecta con la olada de los Caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil en el punto de cruce de ésta con el límite de las instalaciones y discurre a lo largo del vial perimetral por el borde oeste del aeropuerto hasta el cruce con la línea divisoria de términos municipales. La longitud de este tramo es de 1.640 m., con una anchura de 4 metros.  
En el término municipal de Benlloch, el nuevo trazado comienza en el cruce del nuevo trazado de la vía pecuaria en el término municipal de Vilanova d'Alcolea con la línea divisoria de los dos términos municipales, hasta alcanzar el cruce con la vía pecuaria original Colada de Don Valls, al sur de las instalaciones aeroportuarias. Este tramo tiene una longitud de 2.823 m. con una anchura de 4 metros, lo que supone una superficie de 11.292 m².  
d) Idoneidad  
El recorrido propuesto tiene una longitud mucho mayor que la inicial pero, hay que tener en cuenta, que el tipo de instalación, por la gran longitud de las pistas de despegue y aterrizaje y la obligatoriedad del vallado de la misma, no ofrece alternativas, por lo que siendo un trazado que permite llevar a cabo tanto el uso pecuario como los usos compatibles y complementarios establecidos en los artículos 16 y 17 de la a Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias, se considera aceptable.  
Según se indica en el proyecto, el tratamiento que se le dará al trazado modificado de la vía pecuaria es una capa de material granulado no asfáltico.  
También se indica que el uso de este nuevo trazado de una anchura de 4 metros será exclusivamente agrícola, ganadero y pecuario, así como para aquellos usos compatibles y complementarios que establecen los artículos 16 y 17 de la Ley 3/95 de 23 de marzo, de vías pecuarias, quedando exento del tráfico de cualquier otro vehículo motorizado.  
Además, la vía pecuaria y sus cruces se señalizarán convenientemente para garantizar la seguridad en su itinerario y el cumplimiento de la normativa vigente.»  
Visto el informe de la Abogacía General de la Generalitat, de fecha 18 de mayo de 2009 remitido a la Dirección General de Gestión del Medio Natural en fecha 19 de mayo de 2009.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de concordante y pertinente aplicación, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, aprobado por Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell. (DOCV 30 de julio de 2007), modificado por Decreto 106/2008, de 18 de julio.  
ORDENO  
Aprobar la modificación parcial de trazado de las vías pecuarias Colada de los Caminos de Oropesa y de la Bassa d'en Gil, en el término municipal de Vilanova d'Alcolea y Colada de Don Valls, en el término municipal de Benlloch, afectadas por la construcción de las instalaciones aeroportuarias de Castellón, a instancias de Juan García-Salas Infantes, director general de la entidad pública Aeropuerto de Castellón, SL, (AEROCAS), conforme se describe en el informe jurídico del Servicio Territorial de Castellón, anteriormente referido, procediéndose a:  
Primero. La desafectación de los tramos de las dos vías pecuarias descritos en la memoria y grafiados en los planos del proyecto de modificación parcial de trazado de la entidad pública Aeropuerto de Castellón, SL, (AEROCAS), que quedan dentro del ámbito de las instalaciones aeroportuarias de Castellón en los términos municipales de Vilanova d'Alcolea y Benlloch.  
Segundo. La clasificación o afectación de los nuevos tramos propuestos de las dos vías pecuarias, descritos en la memoria y en los planos del proyecto citado.  
Tercero. La autorización de la permuta entre los terrenos desafectados por los terrenos ofrecidos por la entidad pública Aeropuertos de Castellón, SL, cuya titularidad corresponde a la Diputación Provincial de Castellón.  
Permuta que deberá formalizarse posteriormente para hacerse efectiva.  
Valencia, 8 de junio de 2009  
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN