Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3284, del 13-07-1998 (1998/5382)

Bases para la provisión en propiedad de una plaza de auxiliar administrativo de administración general, vacante en la plantilla de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Torreblanca (turno de promoción interna).
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Número DOGV
:   3284

Fecha DOGV
:   13-07-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/5382


Fecha del documento
:   15-06-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torreblanca

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Torreblanca
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa
    * administración local

Bases para la provisión en propiedad de una plaza de auxiliar administrativo de administración general, vacante en la plantilla de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Torreblanca (turno de promoción interna). [1998/C5382]
  
Se convocan pruebas selectivas para proveer por el procedimiento de oposición, por promoción interna entre los subalternos de administración general del Ayuntamiento, unas plaza de la escala administración general, subescala auxiliar administrativa, con arreglo a las siguientes bases:
  
«Bases para la provisión en propiedad de una plaza de auxiliar administrativo de administración general, vacante en la plantilla de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Torreblanca (turno de promoción interna)
  
Primera. Objeto
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad de una plaza de auxiliar administrativo vacante en la plantilla municipal.
  
Dicha plaza está encuadrada en la escala de administración general, subescala auxiliar, grupo D, dotada con el sueldo correspondiente a los funcionarios de este grupo, pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que corresponden a dicha subescala, con arreglo a la legislación vigente.
  
La plaza convocada se proveerá por turno de promoción interna, de conformidad con lo previsto en el segundo párrafo del artículo 22.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, según redacción introducida por el artículo 60 de Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social.
  
Segundo. Normativa aplicable
  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, y en lo no previsto en ellas, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto; por la Ley 7/1989, de 2 de abril; por el Real Decreto Legislativo 781/186; por el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, y su modificación, aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana; por el Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana; por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
  
Tercera. Sistema de provisión
  
La plaza será provista mediante el sistema de oposición, restringida por promoción interna entre subalternos de administración general, pertenecientes a la plantilla de funcionarios de esta corporación.
  
Cuarta. Requisitos
  
Para poder tomar parte en el proceso selectivo será necesario acreditar una antigüedad de, al menos, dos años en la subescala subalterna de administración general, como funcionario de carrera de este Ayuntamiento, y estar en servicio activo. Asimismo, se exigirá estar en posesión del título de graduado escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente.
  
Quinta. Instancias
  
Las instancias de solicitud para tomar parte en la oposición se dirigirán a la Presidencia de la corporación y se presentarán en el Registro General, durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El modelo de instancias para formar parte en las pruebas selectivas será facilitado gratuitamente por el Ayuntamiento. Los derechos de examen serán satisfechos por los aspirantes antes de presentar la instancia, importando su cuantía la cantidad de 1.000 pesetas, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso.
  
Los solicitantes manifestarán en la instancia que reúnen todas las condiciones que se exigen en la base cuarta referidas a la fecha en que terminó el plazo de presentación de solicitudes, y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los interesados para efectuar las comprobaciones oportunas. Asimismo, harán constar que son funcionarios, la plaza que ocupan en la actualidad y la titulación académica que poseen.
  
Sexta. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de admisión de instancias, por resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de edictos de la casa consistorial; contra esta resolución se podrá presentar reclamación en el plazo de 10 días hábiles. Las reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución que apruebe las listas definitivas, que se harán públicas, asimismo, en la forma indicada.
  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
En todo caso, con el objeto de evitar errores, y en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán fehacientemente no sólo que no figuran en la relación de excluidos, sino además que sus nombres constan en la de admitidos.
  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llega a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado, se propondrá su exclusión al alcalde presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.
  
Séptima. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador que juzgará el proceso selectivo estará compuesto de la siguiente manera:
  
- Presidente: el de la corporación, o miembro de la misma en quien delegue.
  
- Secretario: el de la corporación, o funcionario de la misma en quien delegue.
  
- Vocales:
  
· Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por la Conselleria de Administración Pública.
  
· Dos técnicos o expertos designados por el presidente de la corporación.
  
· Un representante del personal funcionario de la corporación propuesto por la organización sindical más representativa en el Ayuntamiento.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia, así como en el tablón de anuncios de la corporación.
  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas.
  
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de diez días siguientes al de la recepción de la solicitud.
  
El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos, para alguna o algunas de las pruebas, de asesores o especialistas, que se limitarán al ejercicio de su especialidad técnica, en base especialmente a la cual colaborarán con el tribunal.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de, al menos, la mitad más uno de los componentes, titulares o suplentes, indistintamente.
  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de selección de personal quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 28.2 de la Ley 30/1992.
  
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del tribunal en la forma que prevé el artículo 21 de la citada ley.
  
El tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría 4.ª de las previstas en el Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo.
  
Octava. Calendario de las pruebas
  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón.
  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de los restantes ejercicios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las pruebas y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el determinado previamente por la Generalitat Valenciana para la selección de su personal, según el último sorteo realizado a que se refiere el artículo 114.2 del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento que cada uno de los aspirantes acredite su identidad, a cuyo efecto deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales. No obstante, y previa autorización expresa de todos los opositores, podrán realizarse todos los ejercicios en el mismo día.
  
Novena. Desarrollo de las pruebas selectivas
  
Los ejercicios de la oposición serán tres. Los dos primeros, de carácter obligatorio y eliminatorio, y el tercero, de carácter obligatorio y no eliminatorio:
  
- Primero. De carácter práctico.
  
Constará de dos partes, que se realizarán en una única sesión:
  
· Primera parte. Consistirá en copiar a máquina, durante 10 minutos, un texto que se facilitará a los aspirantes, valorándose el número de pulsaciones netas, así como su correcta ejecución y limpieza. Se requerirá un mínimo de 150 pulsaciones por minuto.
  
Para la práctica de esta prueba los aspirantes deberán presentarse con máquina de escribir. No se admitirá la utilización de memoria en las máquinas que la posean. Tampoco se autorizarán máquinas provistas de cintas correctoras. Serán eliminados aquellos aspirantes que incumplan estas condiciones.
  
· Segunda parte. Consistirá en resolver por escrito un ejercicio práctico, dirigido a apreciar la capacidad de los aspirantes para la composición, modificación y corrección de documentos escritos. Esta prueba se basará en la técnica del tratamiento de textos como herramienta ofimática que permite el tratamiento automatizado de la información, entorno Windows en programa Word.
  
Los aspirantes serán llamados en grupos por orden alfabético, comenzando por el orden de actuación a que se refiere la base anterior. El tiempo para la realización de la prueba se establece en 20 minutos.
  
- Segundo. De conocimiento del temario. Consistirá en exponer por escrito, en un tiempo máximo de una hora, uno de los temas que figuran en el anexo, de los dos que propondrá el tribunal. El tribunal valorará los conocimientos sobre los temas expuestos.
  
- Tercero. Consistirá en la traducción del castellano al valenciano, y viceversa, de dos textos propuestos por el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, de acuerdo con la normativa sobre el uso del valenciano de la Generalitat Valenciana. El tiempo para la realización de la prueba se establece en 30 minutos. El tribunal valorará los conocimientos de valenciano de los aspirantes.
  
Diez. Calificación y valoración
  
Cada uno de los dos primeros ejercicios de la oposición serán calificados de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El tercer ejercicio, de carácter no eliminatorio, será calificado de 0 a 5 puntos. Para declarar que los aspirantes han superado cada ejercicio eliminatorio, el tribunal actuará de conformidad con el artículo 26.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Entre los aprobados y suspendidos, el tribunal determinará la puntuación por la suma de las calificaciones otorgadas por los miembros del mismo, dividida por el número de éstos, bien entendido que, a excepción del tercer ejercicio, los suspendidos no podrán alcanzar la puntuación de 5 y los aprobados alcanzarán 5 o más puntos.
  
La calificación total de la oposición vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios, en base a lo cual el tribunal formulará la relación de aprobados por orden de puntuación, sin que pueda declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.
  
El tribunal elevará propuesta de nombramiento a la Alcaldía en favor de los aspirantes aprobados. Asimismo, el tribunal queda facultado para proponer al Ayuntamiento la constitución de una bolsa para posibles nombramientos interinos, que estará integrada por aquellos que, no habiendo sido declarados aprobados, a juicio del tribunal hayan acreditado su cualificación en el proceso selectivo.
  
Once. Presentación de documentos
  
El aspirante propuesto presentará en el Servicio de Personal del Ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos que acrediten reunir las condiciones para tomar parte en la oposición, y que son:
  
a) Certificado expedido por la Secretaría del Ayuntamiento de Torreblanca, en que acredite la condición de funcionario de plantilla de la corporación y cuantas circunstancias consten en su expediente.
  
b) Copia autentificada, o fotocopia (acompañada del original para su compulsa) de la titulación exigida.
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos.
  
Si dentro del plazo indicado, y salvo causas de fuerza mayor, no presenta la documentación o presentándola no reúne los requisitos exigidos, no podrá ser nombrado y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido por falsedad de instancia. En este caso, se formulará una propuesta a favor de los que, habiendo superado los ejercicios de la oposición, tuviesen cabida en el número de plazas convocadas.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Alcaldía, el aspirante nombrado deberá tomar posesión en el plazo de un mes, a contar del siguiente en que sea notificado el nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado, sin causa justificada, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas y subsiguiente nombramiento; en este caso, la Alcaldía deberá nombrar al aspirante que habiendo superado todas las pruebas tengan cabida en el número de plazas objeto de provisión.
  
En el acto de toma de posesión, el aspirante nombrado deberá prestar el juramento o promesa a que se refiere el artículo 32.c del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana (DOGV de 30.11.95, número 2.637).
  
Desde el momento de su toma de posesión, el aspirante que resulte nombrado para ocupar la plaza quedará sometido al régimen de incompatibilidades previstas en la legislación vigente.
  
Doce. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas bases.
  
Trece. Recursos
  
1. Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, se podrá interponer, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, o cualquier otro recurso que se estime procedente.
  
La interposición del recurso contencioso administrativo requerirá comunicación previa al órgano que dictó el acto impugnado.
  
2. Contra las resoluciones y actos de los órganos de selección y sus actos de trámite, que impidan continuar el procedimiento o produzcan indefensión, podrá interponerse recurso ordinario ante la autoridad que haya nombrado a su presidente, en el plazo de un mes a contar desde que se hicieran públicos.
  
ANEXO
  
Temario de la oposición para cubrir una plaza de auxiliar administrativo de administración general, turno de promoción interna
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura. Principios generales. La reforma de la Constitución.
  
Tema 2. Organización territorial del estado. Las comunidades autónomas: constitución y competencias. Los estatutos de autonomía.
  
Tema 3. El administrado: concepto y clases. Capacidad y sus causas modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas.
  
Tema 4. El régimen jurídico de las administraciones públicas: principios informadores. La competencia de los órganos de las administraciones públicas. La abstención y recusación. Los interesados en el procedimiento administrativo.
  
Tema 5. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Términos y plazos. Requisitos. Eficacia. Nulidad y anulabilidad.
  
Tema 6. Fases del procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución. Idea de los procedimientos especiales.
  
Tema 7. Las formas de acción administrativa con especial incidencia en la esfera local. Fomento, policía y servicio público.
  
Tema 8. El régimen local español: principios constitucionales y regulación jurídica.
  
Tema 9. La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.
  
Tema 10. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población y el empadronamiento.
  
Tema 11. Organización municipal: órganos del ayuntamiento. Las competencias municipales.
  
Tema 12. Otras entidades locales: las comarcas, las áreas metropolitanas y las mancomunidades de municipios. Las entidades locales menores. Regímenes municipales especiales.
  
Tema 13. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales: clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos.
  
Tema 14. Relaciones entre los entes locales y las restantes entidades territoriales. Autonomía municipal y tutela.
  
Tema 15. El personal al servicio de la administración local. El ingreso en la función pública. La carrera administrativa y la provisión y remoción de puestos de trabajo. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Las situaciones administrativas.
  
Tema 16. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Régimen disciplinario. Sistema retributivo. Incompatibilidades. La Seguridad Social de los funcionarios de la administración local.
  
Tema 17. Los bienes de las entidades locales: su clasificación. Bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales.
  
Tema 18. Procedimiento administrativo local El registro de entrada y salida de documentos. Requisitos de la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
  
Tema 19. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y acuerdos. Votaciones. Actas y certificaciones de acuerdos.
  
Tema 20. Concepto de documentos, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Registro de entrada y salida de documentos. Clases de archivo. Especial consideración al archivo de gestión.»