Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6028, del 04-06-2009 (2009/6275)

ORDEN de 20 de mayo de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la mejora de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6028

Fecha DOGV
:   04-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/6275


Fecha del documento
:   20-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * biblioteca

ORDEN de 20 de mayo de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la mejora de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana. [2009/6275]
La Generalitat tiene competencias plenas en materia de bibliotecas y de conformidad con la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, tiene entre sus objetivos la creación de la adecuada infraestructura bibliotecaria y la mejora permanente de los servicios bibliotecarios. Por todo ello, la Conselleria de Cultura y Deporte tiene el propósito de contribuir a la financiación de los gastos derivados de las mejoras de las instalaciones y del mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura, y para cumplir con este objetivo quiere subvencionar a los ayuntamientos que mejoren dichas instalaciones.
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Convocar ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas municipales y agencias de lectura y aprobar las bases de la presente convocatoria (anexo I), el modelo de instancia (anexo II) y el modelo de ficha de mantenimiento de terceros (anexo III).
Segundo
Las ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 74.94.67.219.58.4, línea T2161000, denominada «Ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura», por un importe máximo de 232.500 euros.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se la autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y el desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá ser recorrer potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 20 de mayo de 2009
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD M. MIRÓ MIRA
ANEXO I
Bases de la convocatoria de ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto
1. Serán objeto de ayuda la adquisición de elementos de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
2. Se excluyen, a efectos de la presente subvención, los siguientes gastos:
- Cortinas, estores, etc.
- Sistemas antihurto.
- Fotocopiadoras.
- Sistemas de aire acondicionado y calefacción.
Segunda. Gastos subvencionables
Estas ayudas contribuirán a la financiación parcial, hasta el máximo del 50%, de los gastos ocasionados en la compra de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
Podrán solicitar estas ayudas todos los ayuntamientos que hayan suscrito los convenios de 3 de junio y 9 de diciembre de 1997, del Consell de la Generalitat, o los nuevos modelos de convenio de fechas 28 de abril y 28 de julio de 2006, aprobados por el Consell de la Generalitat, y que realicen inversiones en mobiliario en sus bibliotecas o agencias de lectura.
Cuarta. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria; la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por el Real Decreto 887/2006.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con los artículos 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el del falseamiento de la competencia, y no afectar así a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Quinta. Plazo de las solicitudes y documentación que hay que presentar
1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. La solicitud de ayuda económica, cuyo modelo figura en el anexo II a esta orden, estará dirigida a la Conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, e irá acompañada de los originales o de fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
a) Certificado del órgano competente por el que se acordó solicitar la ayuda, indicando la finalidad y la cuantía total del gasto previsto.
b) Certificación del secretario o del interventor de la entidad local en el que conste el compromiso por parte del ayuntamiento de consignar en el presupuesto municipal del año 2009 la cuantía económica necesaria para financiar su aportación.
c) Copia del presupuesto de la inversión aceptado por la corporación donde se especifique todo el material detallado y su precio por unidades. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, se deberá adjuntar, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la entrega del bien. En estos casos se deberá indicar la oferta aceptada por el órgano competente, y se deberá justificar expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Todo ello en aplicación del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El plazo para realizar el gasto subvencionable será hasta el día de finalización del plazo para presentar la justificación.
d) Certificado del secretario de la entidad local en el que conste el horario regular de apertura al público, con especificación de los días de la semana de apertura y de las horas, de la biblioteca o agencia de lectura donde se instalará el mobiliario. Se excluyen de este certificado a las bibliotecas de nueva creación.
e) Opcionalmente, documentación justificativa que permita valorar las prioridades expuestas en la base séptima. En caso de traslado o remodelación de la biblioteca y ampliación de superficie de la biblioteca, se debe adjuntar planos, memoria del bibliotecario o memoria del arquitecto. En caso de no presentar la documentación justificativa, las solicitudes serán valoradas con carácter de prioridad 1.
f) Se aportará el impreso de alta de terceros, que aparece como anexo III a la presente orden, debidamente cumplimentado.
3. La documentación señalada en el apartado anterior se podrá presentar, debidamente compulsada cuando sea fotocopia, en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes. Av. Constitución, 284, 46053 - Valencia), en los registros de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el supuesto que la documentación se presente en Correos, se regulará por el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales.
4. Las instancias de solicitud se facilitarán a los interesados en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana y en los registros de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante.
5. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se puede remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, núm.: 027 090 371), con indicación del número y de la fecha de entrada al registro, y el órgano donde se ha presentado la solicitud.
6. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sexta. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. La valoración de las solicitudes la realizará el Consejo de Bibliotecas de la Generalitat, que, según el artículo sexto, punto 8, apartado b) de la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, debe ser escuchado en lo que se refiere a la distribución anual del crédito consignado en los presupuestos de la Generalitat para la financiación de la red bibliotecaria de la Generalitat. La composición del Consejo de Bibliotecas está establecido en el artículo sexto de la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana.
3. El Consejo de Bibliotecas examinará las solicitudes presentadas y, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento, elevará un informe de adjudicación al órgano competente. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada. La directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas dictará, por delegación de la consellera de Cultura y Deporte, una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El plazo máximo para resolver es de seis meses a partir de la publicación de la orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Trascurrido el plazo de seis meses sin que se adopte la resolución y notificación por el órgano competente a los interesados, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligación expresa de resolver de la administración.
5. Las cantidades económicas sobrantes que puedan producirse durante el trámite de justificación de las ayudas podrán disponerse mediante nueva resolución de la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas e incrementarán la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda, siempre y cuando reúnan los requisitos de la convocatoria.
Séptima. Criterios de concesión
La distribución de la ayuda se realizará en atención a los siguientes criterios de prioridad:
a) Prioridad 6 (máxima). Los centros de reciente creación, creados por convenio con la Conselleria de Cultura y Deporte, que soliciten ayuda para la adquisición de mobiliario necesario para poner en funcionamiento el nuevo centro de lectura. A estos centros se les adjudicará hasta un máximo del 50% del total de la ayuda. El dinero se distribuirá proporcionalmente al presupuesto de inversión prevista, hasta un máximo del 50% de dicho presupuesto de inversión.
b) Prioridad 5. Solicitudes que acrediten la reforma o la rehabilitación total de la biblioteca o la construcción de una nueva biblioteca con planos, memorias y demás documentación, para adecuar los servicios bibliotecarios municipales a lo que dispone el Decreto 119/2005, por el que se dictan normas para la creación de centros de lectura pública municipales en la Comunitat Valenciana. A estos centros se les adjudicará hasta un máximo del 25% del total de la ayuda. El dinero se distribuirá proporcionalmente al presupuesto de inversión prevista, hasta un máximo del 50% de dicho presupuesto de inversión.
c) Prioridad 4. Solicitudes que acrediten la ampliación de superficie de la biblioteca con croquis/planos y demás documentación justificativa, para adecuar los servicios bibliotecarios municipales a lo que dispone el Decreto 119/2005, por el que se dictan normas para la creación de centros de lectura pública municipales en la Comunitat Valenciana. A estos centros se les adjudicará hasta un máximo del 25% del total de la ayuda. El dinero se distribuirá proporcionalmente al presupuesto de inversión prevista, hasta un máximo del 50% de dicho presupuesto de inversión.
d) Prioridad 3. Solicitudes de las entidades locales de la Comunitat Valenciana que hayan suscrito los nuevos modelos de convenio de fechas 28 de abril y 28 de julio de 2006, aprobados por el Consell de la Generalitat.
e) Prioridad 2. Solicitudes que acrediten la creación de nuevos servicios en la biblioteca y la pertinente necesidad de mobiliario nuevo, así como los que acrediten la obsolescencia o la falta de mobiliario con documentación justificativa suficiente.
f) Prioridad 1. Solicitudes sin documentación justificativa de reposición de mobiliario o con documentación justificativa insuficiente.
En caso de no haber solicitudes que se ajusten a las prioridades 4, 5 y 6, el dinero asignado a las mismas se distribuirá entre las solicitudes englobadas en las prioridades 1, 2 y 3.
Si no se distribuye el total del porcentaje asignado a cada prioridad, la cuantía restante se acumulará al porcentaje de ayuda asignado a la prioridad siguiente.
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura y Deporte la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la ayuda.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que tenga que efectuar el órgano concedente, o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, por lo que tendrán que aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en los artículos 14 y 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
h) Destinar los bienes adquiridos con la subvención a los fines concretos especificados en estas bases reguladoras durante un tiempo mínimo de cinco años, sin que durante este periodo los bienes adquiridos puedan trasladarse a otras dependencias que no sean las de los centros de lectura pública de la localidad.
Novena. Financiación de las actividades subvencionadas
1. La aportación de la Conselleria de Cultura y Deporte será, como máximo, del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en 2009. Los ayuntamientos deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.
2. El importe de las subvenciones reguladas en la presente base no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
3. En el caso de que la resolución de adjudicación de la subvención sea por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, éste podrá ajustar la justificación final basándose en lo efectivamente concedido, y justificará el doble de la cuantía adjudicada. En todo caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado en las bases octava y decimocuarta de esta orden de convocatoria de subvención.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión o al reintegro de la misma, de conformidad con el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
Décima. Minoraciones
1. Las minoraciones sobre las cantidades adjudicadas en la resolución producidas con relación al presupuesto, bien por el menor presupuesto del proyecto definitivo, bien por bajas producidas en la adjudicación, supondrán la minoración proporcional en la ayuda concedida, a excepción de lo establecido en la base 9.3.
2. La Conselleria de Cultura y Deporte no se hará cargo de cualquier incremento posterior del presupuesto de inversión inicialmente presentado por la corporación solicitante de la ayuda, sea cual sea la circunstancia que lo produzca. Si se producen estos casos, los mayores costes serán asumidos exclusivamente por el ayuntamiento o la institución interesada.
3. Los gastos que tenga que justificar la entidad local serán el doble de la subvención concedida. En caso contrario, la entidad local percibirá la mitad del importe correctamente justificado, según las bases de la presente convocatoria.
Undécima. Reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Duodécima. Inspección y control
Cuando del ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Decimotercera. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimocuarta. Justificación de las subvenciones
1. La transferencia se realizará una vez justificada en su totalidad la realización de la inversión.
2. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Para efectuar el pago, los ayuntamientos deberán presentar la documentación siguiente:
a) Memoria explicativa y pormenorizada de los gastos realizados que han sido financiados con la subvención, y su coste. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada gasto.
b) Original o copia compulsada de las facturas expedidas por la empresa proveedora. Las facturas deberán presentarse en forma reglamentaria y fechadas en el año 2009, con fecha máxima de 30 de septiembre de 2009, en las que aparecerá el importe por unidades y el importe total de la compra.
c) Certificación del secretario o del interventor del ayuntamiento en la que se haga constar que se ha realizado el gasto, que el suministro contratado ha sido entregado e instalado correctamente y que se ha destinado al uso previsto.
4. Los justificantes establecidos en esta base, que irán dirigidos a la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, deberán presentarse hasta el 30 de septiembre de 2009 en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes, Av. Constitución, 284, 46984 - Valencia) o por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. De no hacerlo así decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.