Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8266, del 04-04-2018 (2018/2293)

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 55/11-AIA Ayódar y Torralba del Pinar.
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Número DOGV
:   8266

Fecha DOGV
:   04-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2293


Fecha del documento
:   21-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Ayódar
    * Torralba del Pinar
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 55/11-AIA Ayódar y Torralba del Pinar. [2018/2293]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 55/11-AIA Ayódar y Torralba del Pinar.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 055/11-AIA.  
Título: Ampliación y mejora de la carretera CV-203, desde la CV-205 a Torralba del Pinar.  
Promotor: Diputación de Castellón.  
Autoridad sustantiva: Diputación de Castellón.  
Localización: término municipal de Ayódar y Torralba del Pinar.  
  
Descripción del proyecto.  
1. Objeto del proyecto.  
El objeto del proyecto es el acondicionamiento de la carretera CV-203 mediante la mejora del trazado, la ampliación de la plataforma y la ejecución de las obras de drenaje transversal y longitudinal.  
2. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista.  
La CV-203 supone la principal vía de acceso al municipio de Torralba de Pinar desde Castellón de la Plana. Se trata de una carretera de montaña, adaptada a la orografía del terreno, que cruza el barranco de la Huertica y el río de Ayódar.  
El tramo siguiente de la CV-203, desde el PK 5+468 hasta el 9+000, ya fue acondicionado. En esta ocasión las obras se ubican casi en su totalidad en el término municipal de Ayódar.  
El acondicionamiento actúa en un eje de longitud de 5,5 km, modificando el trazado en planta y alzado.  
El trazado en planta difiere del actual en el cruce con el barranco de la Huertica (PK 0+725), en un tramo en U (PK 2+100-2+450), en unas curvas en zig-zag (PK 3+900-4+300), en un tramo en V (PK 4+650-4+950) y en las proximidades de la intersección con la CV-205 (PK 5+400 hasta final). Ello implica la ampliación del puente sobre el río de Ayódar (PK 5+250).  
El trazado en alzado se ha intentado cumplir los parámetros mínimos de visibilidad.  
La sección tipo propuesta está formada por una calzada de 7,00 m. y bermas de 0,25 metros.  
El drenaje transversal está previsto mediante 17 nuevas obras de drenaje, de diámetro mínimo 1200 mm.  
Respecto de las actuales obras de drenaje transversal se propone el mantenimiento de las que quedan fuera de la nueva traza o la demolición de las que quedan en la traza para sustituirlas.  
Para el drenaje longitudinal se ha elegido la tipología de cuneta triangular en las zonas de desmonte. Se han planteado varios pasos bajo la calzada para llevar las aguas recogidas de un lado a otro y salvacunetas para salvar varios caminos.  
El plazo de ejecución de las obras es de 14 meses y el de garantía de un año. Durante la ejecución de las obras se procederá al cierre de la carretera y al desvío del tráfico por la red de carreteras ya existente.  
La IMD obtenida en julio de 2010 era de 28 vehículos/día/calzada. Se espera una IMD en el año 2032 de 82 vehículos/día/calzada.  
Está prevista la reposición de varios servicios de media tensión y telefonía, así como la entrada de un camino.  
El criterio de expropiación que se ha empleado consiste en una franja de tres metros adicionales para el tronco principal y un metro para los caminos y accesos.  
  
Tramitación administrativa:  
1. Actuaciones de la evaluación de impacto ambiental.  
En fecha 1 de febrero de 2010, se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación relativa al proyecto de «ampliación y mejora de la carretera que va desde la CV-203 a Torralba» junto a un escrito de la empresa redactora del proyecto, solicitando informe sobre la necesidad o no de someter el proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental. En fecha 18 de febrero de 2010 se da traslado al redactor, indicando que el procedimiento que corresponde es el de declaración de impacto ambiental, tal y como se contemplaba en las declaraciones de impacto ambiental de los tramos próximos (primer condicionante de la declaración de impacto ambiental del proyecto [expediente 486/8588-WCB] «conservación y mejora de la carretera CV-203, entre el PK 5+468 y 9+000» y primer condicionante de la declaración de impacto ambiental del proyecto [expediente 495/8092-FTN] «obras de mejora de curvas en la CV-203 entre PK 20+800 y PK 22+700. Tramo Caudiel-Higueras») y por encontrarse en el anexo II, grupo 9.k, apartado 5 del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
La Diputación de Castellón sometió el proyecto constructivo, estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística de la «ampliación y mejora de la carretera CV-203, desde la CV-205 a Torralba del Pinar» a información pública mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, núm. 6396, de fecha 12 de noviembre de 2010 por un plazo de 30 días hábiles.  
En fecha 14 de octubre de 2013, se recibe certificado del trámite de información pública indicando que no se han recibido alegaciones al proyecto ni al estudio de impacto ambiental.  
En fecha 21 de mayo de 2014, se ha remitido por correo electrónico una modificación de la traza entre los PK 0+000 y 1+100, que reduce notablemente los efectos ambientales, al adaptarse más el nueve eje al existente y plantear un muro de escollera en el PK 0+725 que disminuye el derrame del talud.  
2. Consultas  
Se han realizado consultas a las siguientes administraciones públicas afectadas:  
- Servicio de Paisaje, por su competencia en paisaje.  
- Dirección General de Medio Natural, por su competencia en la gestión de la Red Natura 2000, el Parque Natural Serra d'Espadà y los hábitats.  
- Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, por su competencia en la contaminación acústica.  
A continuación se resumen los principales informes obtenidos como respuesta a las consultas realizadas.  
Informe del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico:  
Recibido el 31 de mayo de 2011, que informa lo siguiente en materia de contaminación acústica:  
«[?] En la situación actual se cumplen los objetivos de calidad acústica en las zonas más cercanas a la CV-203 con uso residencial. [?] Tras las actuaciones previstas se observa que continúan cumpliéndose los objetivos de calidad acústica, en las zonas de uso residencial [?]. Para comprobar los niveles esperados [?] se ha elaborado el siguiente plan de comprobación y mantenimiento, a la conclusión de las obras:  
- realización de mediciones acústicas en periodo diurno, de 27.42-68.34 h, en las proximidades del trazado sobre el que se actúa.  
- se deberán realizar 3 mediciones por punto en 3 puntos a elegir a diferentes distancias de la carretera.  
- si se obtuvieran niveles superiores [?] se tomarán las acciones oportunas y las medidas correctoras necesarias para asegurar la compatibilidad de los usos dominantes con los niveles de ruido obtenidos.  
- en caso de desarrollarse medidas correctoras, se deberán realizar mediciones adicionales en las zonas donde estas serán instauradas para comprobar su efectividad.  
- El mantenimiento de las medidas correctoras consistirá en comprobar y mantener las propiedades físicas de estas en el momento en que se detecte su inefectividad.  
[?] Aunque el estudio acústico se ha redactado tal y como se establece en [?] el anexo VI del Decreto 104/2006 [?] dicho estudio no ha sido firmado por el técnico que lo ha redactado. Por tanto, se debería volver a presentar el estudio acústico firmado por el técnico competente que lo ha redactado».  
Informe del Servicio de Paisaje.  
Recibido el 25 de julio de 2011, que informa lo siguiente:  
«[...] El contenido del Estudio de Integración Paisajística se considera suficiente para valorar la incidencia de la infraestructura proyectada [?].  
El Estudio contiene una serie de medidas de integración que se deberán aplicar durante la ejecución del proyecto. Además se realizan las siguientes consideraciones en cuanto al diseño del proyecto, con el fin de reducir el posible impacto generado con la mejora de la carretera:  
- con el fin de garantizar la preservación y el adecuado tratamiento de la infraestructura verde supramunicipal, se deberá asegurar la conexión del «barranco de la Huertica», en el entorno del p.k. 0+700, mediante el mantenimiento de la vegetación de la zona.  
- Se debe restaurar los tramos de la carretera que queden fuera de servicio, de manera que se regeneren con especies forestales del entorno.  
[?] Se emite informe favorable, condicionado a incorporar los cambios especificados en el presente informe previamente a la aprobación del proyecto básico y las medidas de integración [?]».  
Informe de la Dirección General de Medio Natural:  
Realizado el 2 de diciembre de 2011, que informa lo siguiente:  
«[...] Valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000.  
[?] El proyecto contempla tres soluciones de mejora de la carretera [?]. Se opta por la solución 2 por suponer un menor impacto que la solución 3, siendo suficiente para mejorar la seguridad vial de la infraestructura.  
La actuación discurre dentro del LIC y ZEPA, en un área de distribución de hábitats de interés comunitario, concretamente de hábitats de código 5330: Matorrales termomedirerráneos y pre-estépicos, 6220 (prioritario): Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea, 4030: Brezales secos europeos y 5210: Matorral arborescente con Juniperus spp.  
Por lo que deberán tomarse las siguientes medidas correctoras:  
- restaurar a su estado original el trazado actual que quede fuera de servicio tras la actuación.  
- restaurar las zonas utilizadas como acopio de materiales o residuos.  
- retirar los residuos generados, no reutilizados, a vertedero controlado.  
- evitar los daños a la vegetación que no vaya a ser eliminada en la ejecución del nuevo trazado.  
- jalonar las zonas con presencia de hábitats durante la ejecución de las obras.  
- no acopiar materiales sobre la vegetación que no vaya a ser eliminada.  
- en caso de realizar sobre anchos o pequeños accesos para la maniobrabilidad de la maquinaria durante la ejecución de la obra, estas zonas deberán ser restauradas a su estado original una vez finalizada la obra.  
[?] Este servicio considera que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, siempre que su cumpla lo indicado [?]».  
«Gestión de Espacios Naturales:  
[?] La actuación [?] se ubica [?] dentro del Parque Natural de la Sierra de Espadán, aprobado mediante el Decreto 161/1998, de 29 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se declara Parque Natural de la Sierra de Espadán. [?] La zona de actuación se ubica en el Área de Predominio Forestal. El Plan Reactor de Uso y Gestión [?] establece, para la zona por la que discurre la actual vía que se proyecta modificar, la categoría de Área de Actuación Preferente, Zonas de Regeneración de hábitats naturales, y en particular de dos de sus subcategorías, [?] Regeneración de zonas degradadas con predominio de pinar y [?] Regeneración de zonas degradadas con predominio de matorral.  
[?] El PRUG [?] indica una serie de Requisitos a contemplar en los proyectos y durante la ejecución de los mismos, que son los siguientes:  
a) Los trazados y emplazamientos deberán realizarse teniendo en cuenta las condiciones ecológicas y paisajísticas del territorio, evitando la creación de obstáculos en la libre circulación de las aguas o rellenos en las mismas, degradación de la vegetación natural o impactos paisajísticos.  
b) Durante la realización de las obras, deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la destrucción de la cubierta vegetal, debiéndose proceder, a la terminación de las obras a la restauración del terreno y de la cubierta vegetal.  
[?] A grandes rasgos, cerca del 80 % la nueva planta discurrirá sobre o aprovechando en gran parte la plataforma existente, realizando cambios sustanciales en dos curvas que en la actualidad tienen un ángulo de giro muy bajo y que resultan especialmente peligrosas para la circulación.  
Tras visita realizada a la zona de proyecto se ponen de manifiesto varios aspectos:  
- Excesiva concentración en lo que serán los laterales de la nueva vía, de pinos jóvenes fruto de la regeneración de los hábitats tras un incendio forestal.  
- No existen servidumbre ni caminos de acceso en las zonas en las cuales el nuevo trazado se aparta de la plataforma actual.  
- Existencia de una gran zona de acopio en el punto donde finaliza la futura zona de actuación, que coincide a su vez con el inicio de la carretera en dirección a Torralba que, en la actualidad, fue adecuada hace breve tiempo.  
El estudio de impacto ambiental incorpora una serie de medidas correctoras encaminadas a la minimización de los impactos derivados de las actuaciones en la fase de construcción, son adecuados pero se observan determinadas carencias, principalmente, en la determinación de las zonas de vertido y acopio de materiales y en la solución de los tramos de la vía que van a quedar fuera de servicio.  
[?] Cabe informar [?] favorablemente el Proyecto [?] supeditado al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
a) Se deberá incorporar la necesidad de eliminar la capa superficial, totalidad del material asfáltico, de los tramos en los cuales la modificación se separa de forma sustancial de la actual plataforma. En la visita se observó la inexistencia de servidumbres asociadas a la misma como campos de cultivo, construcciones, etc..., a excepción del primer tramo de la actuación donde se pretende la construcción de un nuevo puente.  
b) Al objeto de minimizar el riesgo de incendio forestal, la actuación deberá incorporar un clareo de la vegetación forestal en la zona de policía del nuevo trazado de la vía. Este Servicio queda a disposición de la empresa adjudicataria para la elaboración del correspondiente plan de actuación, compromiso que deberá quedar reflejado en el pliego de condiciones de adjudicación de la actuación.  
c) Se deberá, una vez finalizada la actuación, proceder a la restauración de las zonas de acopio de materiales, tal y como indica el estudio de impacto ambiental, también la que sitúa al final del tramo que va a ser remodelado de la CV-203, ocupada en la actualidad con piedras de escollera y otros materiales».  
«Biodiversidad:  
[?] El Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana (BDBCV) confirma que la porción terminar del trazado, en las proximidades del límite municipal con Torralba del Pinar, están incluidas en el área de campeo de un nido de Águila perdicera (Hieraaetus fasciatus). Esta área está asociada a un nido situado en este último municipio, a más de 1 kilómetro de la zona de actuación. Por tanto, no se considera probable que existan afecciones negativas asociadas con el proyecto.  
En lo relativo a los hábitats, el visor cartográfico muestra que la mayor parte del trazado de la carretera discurre por una extensa área caracterizada por la presencia de matorrales silicícolas de Ericetum scopariae-arboreae [?] y sobre todo, coscojares basófilos con sabina mora de Rhamno lycioidis-Quercetum cocciferae [?]. Sin embargo, todo el área fue afectada por el incendio forestal de 1994 y la regeneración posterior ha dado lugar a extensos pinares de pino de halepo (Pinus halepensis) que muestran una densidad excesiva, que impide el desarrollo de las comunidades características de la vegetación potencial. Por ello, resultaría conveniente reducir la biomasa de las formaciones vegetales ajenas al trazado de la nueva carretera, al menos en la anchura correspondiente a la servidumbre de la vía. La actuación debería centrarse en la reducción significativa de la densidad de ejemplares de pino de halepo por unidad de superficie. Esta actuación permitiría una mejora de la calidad de los hábitats potenciales mencionados y, paralelamente, una reducción del riesgo de incendios.»  
Informe de la Dirección General de Cultura:  
Realizado el 17 de enero de 2014, que informa lo siguiente:  
«[?] El «Proyecto de ampliación y mejora de la carretera entre la CV-203, desde la CV-205 a [?] Torralba del Pinar» analizado no tiene afección al Patrimonio Cultural en ninguna de sus manifestaciones.  
Asimismo, se recuerda que:  
Cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica deberá ser comunicado inmediatamente a la administración competente y que todas aquellas remociones de tierras que puedan afectar a posibles áreas con restos arqueológicos o paleontológicos deben contar con la debida autorización de esta Dirección General.  
El presente informe se contrae a la memoria de impacto patrimonial presentada, con la expresa advertencia de que si como consecuencia de la incidencia de otras legislaciones sectoriales y protectoras, se produjeran variaciones con respecto a la propuesta ahora informada, deberá someterse la misma de nuevo al informe.»  
Afecciones legales.  
Se trata de una zona de montaña de gran valor ambiental que destaca por su singularidad geológica, al constituir un enclave silíceo en el conjunto mayoritariamente calizo de las sierras valencianas. Por esta razón, alberga el alcornocal más extenso de la Comunitat Valenciana, así como todo el cortejo de formaciones asociadas al mismo, en las cuales se presentan diversas especies endémicas de gran interés. No obstante en 1994 la zona sufrió un incendio y con posterioridad se ha regenerado principalmente con Pinus halepensis», lo que limita al hábitat potencial.  
Incluye además dos refugios importantes para murciélagos, la Cova de l'Onder y la Cova de l'Ereta. Asimismo, se ha detectado en la sierra la mayor densidad de águila perdicera de todo el territorio valenciano. Los hábitats más destacados se asocian con los alcornocales, incluyendo además formaciones como los brezales secos europeos, matorrales arborescentes de Juniperus, matorrales mediterráneos, pendientes rocosas silíceas. También se presentan en la zona buenos retazos de carrascal, así como hábitats rocosos como las cuevas, los desprendimientos rocosos mediterráneos, etc. En cuanto a las especies, destacan las rapaces como Circaetus gallicus, Hieraetus pennatus, Aquila chrysaetos, Falco peregrinus y sobre todo Hieraetus fasciatus. A destacar también las especies de quirópteros, entre las cuales destacan Rhinolophus euryale, Rhinolophus hipposideros, Myotis emarginatus o Miniopterus schreibersii. Algunos puntos de los cauces de la zona albergan poblaciones de Chondrostoma toxostoma y Austropotamobius pallipes, mientras que entre los vegetales importantes pueden mencionarse especies como Centaurea saguntina, Centaurea paui, Minuartia valentina, Dianthus miltiaffinis, Jasiones mansanetiana o Erodium aguilellae. La actuación se encuentra dentro del parque natural, ZEPA y LIC de la Sierra de Espadán. El paisaje de la zona es principalmente montañoso, de gran calidad.  
Se cruzan dos cauces: el barranco de la Huertica y el río de Ayódar.  
Toda la actuación se encuentra en suelo forestal según el inventario forestal de la Comunitat Valenciana y terreno forestal según el PATFOR (plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana).  
El trazado atraviesa suelo no urbanizable protegido. No hay bienes de naturaleza arqueológica, arquitectónica, etnológica y paleontológica en las proximidades.  
Resulta afectada la vía pecuaria Cañada Paso Real de Ayódar, con un ancho legal de 50 m y la Colada-Azagador de Majadal con un ancho legal de 7 m, ambas clasificadas en 1992.  
  
Consideraciones ambientales.  
Las alternativas que contiene el estudio de impacto ambiental son la alternativa 0 y la alternativa 1, que se desarrolla en tres posibles soluciones.  
La solución 1 mantiene el trazado en planta y alzado pero mejora el firme y amplía la sección transversal. Las soluciones 2 y 3 modifican el trazado en planta y alzado, de modo que se eliminan varias curvas cerradas, se crean algunos tramos en variante y se eliminan los acuerdos verticales.  
En la justificación se considera que la solución 1 supone una mejora limitada de la seguridad vial, frente a las soluciones 2 y 3. Por su parte la solución 3 supone una propuesta más agresiva con el medio ambiente y un mayor impacto ambiental. Por ello, se considera que la solución 2 es la más adecuada.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes.  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los principales efectos generados por la actuación, que son durante la fase de ejecución: la ocupación del suelo y cauces y la eliminación de vegetación.  
El suelo es uno de los principales factores que se ven perjudicados pues al tratarse de una zona montañosa, cualquier ocupación de nueva planta lleva asociado un volumen de tierras importante. Asimismo pueden resultar afectados los suelos adjuntos a la traza, compactándose y disminuyendo su capacidad agrológica.  
Otro impacto que se producirá será la eliminación de la cobertura vegetal, aunque vistas las especies con las que se ha revegetado, la actuación puede suponer una oportunidad para potenciar los hábitats más interesantes.  
Se cruzan dos cauces: barranco de la Huertica y el río de Ayódar. Sobre el barranco de la Huertica existe actualmente un tubo de diámetro 60 cm que se cambiará por un tubo de 1800 mm de diámetro. Sobre el río Ayódar se ejecutará una ampliación contigua al existente, aguas abajo del mismo. Se deberá prestar especial atención a la ejecución de las obras sobre los cauces, procurando que el impacto en el cauce y en sus márgenes sea el mínimo posible.  
Durante la fase de funcionamiento los principales impactos son la modificación del paisaje y los atropellos de animales.  
2. Establecimiento de medidas correctoras y/o protectoras.  
Durante la ejecución de las obras, entre las medidas detalladas para reducir el impacto de ocupación del suelo, considerando el escaso tráfico de la zona (28 vehículos/día/calzada), las características de este (fundamentalmente vehículos agrícolas y turismos) y las características de la sección transversal del tramo anterior ya acondicionado (impuestas en el condicionante 2.1 de la declaración de impacto ambiental de las obras de «Conservación y mejora de la carretera CV-203, entre el PK 5+468 y el 9+000» y en el condicionante 7 de la declaración de impacto ambiental de las obras de «Mejora de curvas en la CV-203 entre los PK 20+800 y 22+700, tramo Caudiel-Higueras»), no se encuentra justificada la sección transversal propuesta para la plataforma, dado que cualquier sobredimensionamiento supone mayores movimientos de tierra y mayores impactos ambientales no asimilables dentro del Parque Natural. Así se considera suficiente el proyectar una calzada de 6 metros en los tramos en recta, con dos carriles de 3 m, frente a los iniciales de 3,5 m., pudiendo mantener el ancho de la berma propuesto (condicionante 1.1 de esta resolución). La sección transversal podrá mantenerse en los tramos en curva.  
La modificación realizada sobre el proyecto sometido a información pública y presentado de forma telemática en mayo de 2014, responde a una optimización del trazado para reducir el movimiento de tierras a realizar entre los PKs 0+000 y 1+100. Se considera que los mayores impactos van a derivarse de la ejecución de los tramos en variante previstos, dado el fuerte movimiento de tierras y la creación de grandes taludes de difícil restauración. De modo análogo, se requiere una optimización del trazado, cuando se redacte el proyecto constructivo (entre los Pks 2+920-2+980; 3+280-3+340; 4+080-4+140; 4+220-4+260;4+460-4+720; 5+120 hasta final), adaptándose más al trazado existente (condicionante 1.2 de esta resolución). En aquellos tramos en los que sea inevitable salirse de la traza actual, se limitará el desarrollo de los taludes mediante la ejecución de muros de contención de terraplenes que permitan limitar el desarrollo de los mismos. (condicionante 1.3 de esta resolución). Los materiales de estos muros de contención permitirán su integración paisajística.  
El estudio de impacto ambiental establece la necesidad de delimitar las zonas de maquinarias pesadas, acopio de materiales y carga-descarga y su jalonamiento. Se identifica en el plano núm. 17 zonas de expropiación y ocupación temporal una zona de ocupación temporal por obra al inicio de la actuación. Se trata del área identificada en el informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales en la que se acopiaron los materiales empleados en el tramo previo que fue acondicionado con anterioridad. El estudio de impacto ambiental contempla en esta zona de ocupación temporal: la impermeabilización, el uso de sistemas de recogida de residuos y aceites, balsas de decantación y el vallado del perímetro.  
En caso de realizar sobre anchos o pequeños accesos para la maniobrabilidad de la maquinaria durante la ejecución de la obra, estas zonas deberán ser restauradas a su estado original una vez finalizada la obra (condicionante 1.4 de esta resolución).  
Se contempla la compensación del movimiento de tierras. En caso de ser necesario importar material, se obtendrá de préstamos y/o canteras legalmente establecidas. En caso de material sobrante, se restaurarán los préstamos o se emplearán en zonas de cultivo, sobre los que se verterá una capa de tierra vegetal acopiada. No obstante, se recuerda, que en este caso se debe autorizar la utilización de residuos inertes adecuados en la restauración de zonas degradadas, obras de acondicionamiento o relleno, entre otras, según el Decreto 200/2004, de 1 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana (condicionante 1.5 de esta resolución).  
Como medida protectora de la vegetación se propone afectar lo menos posible a la vegetación existente para lo que se desbrozará estrictamente la superficie necesaria. Será necesario balizar los hábitats (condicionante 1.6 de esta resolución). Respecto a la protección frente a incendios, el estudio de impacto ambiental indica que se desarrollará un plan de prevención y extinción de incendios. Entre otras, se prevé eliminar los restos de vegetación, evitando su quema, y disponer de un depósito de agua transportable. Además, durante la ejecución de las obras, por encontrarse en un entorno forestal se deberá cumplir estrictamente el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales (condicionante 1.7 de esta resolución). Deberá solicitarse la pertinente autorización de desbroces y talas en suelo forestal y se atenderá a las limitaciones temporales en las que no deban ejecutarse las obras que vayan asociadas al nivel de riesgo de incendio (condicionante 1.8 de esta resolución).  
Para reducir la afección sobre los cauces de agua y reducir la energía erosiva de las aguas de escorrentía, se instalarán barreras de sedimentos para contenerlos. Se implantará un sistema de depuración del agua residual de lavado en la zona de las instalaciones auxiliares. Los cauces deberán balizarse (condicionante 1.9 de esta resolución).  
Para reducir la contaminación atmosférica se han previsto las medidas protectoras más frecuentes como son los riegos periódicos, la cubierta con lonas de vehículos para transporte de tierras, áridos y escombros, la reducida velocidad de circulación de vehículos y las inspecciones técnicas de la maquinaria empleada. Para reducir los niveles de ruido, durante la fase de ejecución de las obras se exigirá el mantenimiento de la maquinaria y el empleo de dispositivos silenciadores.  
Está prevista la gestión de los residuos que se generen en la obra, para lo que el estudio establece que en el inicio de la obra se redactará un plan definitivo de gestión de residuos. De este modo se retirarán todos los residuos generados.  
Como medida correctora del impacto que pueda generarse al paisaje, durante la fase de explotación, se contempla la restauración. Para ello el estudio de impacto ambiental contempla emplear la tierra vegetal extraída durante el movimiento de tierras (se han previsto las operaciones de acopio y conservación de tierra vegetal necesarias para su conservación hasta el momento de empleo), preparar el terreno a restaurar, reutilizar la tierra vegetal y plantar especies. Para los terraplenes se propone Pinus halepensis, Rosmarinus officinalis, Pistacia lentiscus y Quercus coccifera. Para la zona de instalaciones auxiliares, maquinaria y acopio de materiales se propone las mismas especies y el transplante de Pinus halepensis que se considere de interés forestal.  
Si bien sí se considera adecuada la restauración como medida correctora, cabe matizar algunos aspectos (condicionante 1.10 de esta resolución).  
Respecto del ámbito objeto de restauración: pese a que el estudio de impacto ambiental considera que no se realizará una demolición del antiguo trazado sí es necesario restaurar a su estado original el trazado actual que quede fuera de servicio tras la actuación. Asimismo deberán eliminarse las obras de drenaje que queden abandonadas. Así pues, el ámbito de este proyecto de restauración serán los taludes, las partes del trazado original que queda fuera de uso y la zona de ocupación temporal. Se quiere remarcar la necesidad de restaurar la zona de ocupación temporal, pues esta necesidad ya venía recogida en el condicionante 9 en la declaración de impacto ambiental del proyecto «conservación y mejora de la carretera CV-203, entre el PK 5+468 y 9+000».  
Respecto de las especies a emplear: el riesgo potencial de incendio, la abundancia de Pinus halepensis en la zona y el valor ambiental de la zona, limitan la densidad y el tipo de especies a emplear. En este sentido se considera necesario, tal y como viene recogido en el informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales, que se redacte un plan de actuación en colaboración con los técnicos de dicho servicio en el que por una parte se concrete el clareo de vegetación forestal y por otra parte la plantación en las nuevas zonas. Se establecerá en la zona de clareo qué especies deben eliminarse y qué densidad debe quedar, mientras que en la zona a revegetar, se indicará qué especies deben ubicarse y con qué densidad.  
Para la adecuada restauración paisajística y con objeto de evitar cualquier proceso erosivo, se construirán bermas intermedias cada 3 metros de altura en aquellos taludes que superen los 5 metros de desnivel. Estas bermas se construirán a contrapendiente, y tendrán una anchura mínima de 1 m. realizándose sobre ellas un aporte de tierra vegetal en capa de al menos 15 cm de espesor, previo a la implantación de las especies que se acuerden conforme al epígrafe anterior (condicionante 1.11 de esta resolución).  
Las pendientes a adoptar en los taludes derivados de la ejecución de las obras serán (condicionante 1.12 de esta resolución):  
3H:2V para taludes en terraplén y de desmonte en tierras.  
1H:3V en desmontes en roca.  
No se esperan molestias causadas por el ruido, dado el volumen de tráfico que se espera y la ausencia de usos residenciales, industriales o terciarios que puedan verse afectados. No obstante el estudio de impacto ambiental incluye la realización de mediciones acústicas para comprobar los niveles y detectar si existieran situaciones en las que se superen los valores legales.  
Para la protección de la fauna el estudio contempla que la carretera cuente con un alto grado de permeabilidad mediante las obras de drenaje transversal, aunque sus dimensiones no son las adecuadas. Según las «prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales» publicadas por el Ministerio de Medio Ambiente, se considera necesario una densidad mínima de un paso cada 500 m. (para permitir el paso de pequeños vertebrados en hábitats forestales) y una dimensión mínima de 2 m. Por ello se deberá aumentar el diámetro de algunas de las obras de drenaje transversal propuestas de modo que cumplan los dos condicionantes anteriores (condicionante 1.13 de esta resolución). Cada 500 m. deberá haber como mínimo alguna obra de drenaje de diámetro igual o superior a 2 m.  
Se deberán habilitar pasos a nivel en los cruces de la carretera con la Cañada Paso Real de Ayódar en el PK 2+640 y con la Colada-Azagador de Majadal en el PK 3+900 (condicionante 1.14 de esta resolución). Dada la baja IMD no se considera necesario habilitar pasos a distinto nivel.  
Entre los PK 0+900 y PK 1+760 la carretera se encuentra en la actualidad sobre la Cañada Paso Real de Ayódar. Dado que la anchura legal de la vía pecuaria es de 50 m, que la sección transversal de la carretera es muy inferior y que ambas se solapan en la actualidad, no se requiere modificación ni reposición de la misma. Se tramitará la correspondiente autorización de ocupación temporal de la vía pecuaria durante la ejecución de las obras (condicionante 1.15 de esta resolución). En dicha autorización la Sección Forestal de la dirección territorial de Castellón informará, si lo considera necesario, sobre la necesidad de modificación y/o reposición de la misma.  
Tanto los cruces como el tramo de coincidencia con la infraestructura, las vías pecuarias deberán ser señalizadas, tal y como se adjunta a la presente resolución en el informe denominado «señalización de las vías pecuarias» (condicionante 1.16 de esta resolución).  
Pese a que no se espera la aparición de bienes patrimoniales, cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica deberá ser comunicado inmediatamente a la administración competente (condicionante 1.17 de esta resolución).  
El presupuesto contiene una partida para la integración ambiental que incluye las medidas incluidas en el estudio de impacto ambiental. Deberá actualizarse a las contenidas en esta declaración de impacto ambiental (condicionante 4 de esta resolución).  
  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
El estudio de impacto ambiental establece la existencia de un programa de vigilancia ambiental que pretende llevar a cabo un control durante la fase previa al inicio de las obras, en la fase de ejecución de las obras y en la fase de explotación.  
Respecto de su contenido, se considera adecuado, aunque se considera que debe completarse con información sobre la gestión integrada de tierras y materiales de obra y sobre la gestión de residuos (condicionante 2 de esta resolución).  
Con el control y vigilancia de la gestión integrada de tierras y materiales de la obra se pretende gestionar todos los materiales de la obra, tanto de aquellos procedentes de la obra que, por sus características, pueden ser reutilizados en la misma, como los materiales excedentarios, los cuales podrán ser reutilizados en otras obras, llevados a vertederos o empleados como residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno o con fines de construcción, así como de todos los materiales procedentes de préstamos externos a la obra. La gestión integrada de tierras y materiales de la obra permitirá optimizar los recursos de materiales existentes, maximizando su reutilización dentro de la propia obra o en obras externas y minimizando, por lo tanto, los impactos ambientales derivados de las actuaciones descritas.  
Dentro de la gestión de residuos se incluyen las acciones que tienen por objeto garantizar la gestión correcta de los residuos generados en la obra, incluyendo la gestión en la propia obra, así como el transporte y su gestión de acuerdo con su naturaleza y con la normativa ambiental vigente. Se incluyen entre otras las siguientes acciones durante la ejecución de las obras: control de la generación de residuos y del almacenaje provisional en la obra; control de la gestión correcta de los residuos sólidos y líquidos generados en la obra; inspección visual de instalaciones, parque de maquinaria, almacenes, etc. y de los puntos de recogida selectiva y almacenaje de residuos especiales, tóxicos y peligrosos; y la verificación de la documentación generada durante el transporte y gestión de los residuos.  
La Diputación de Castellón comunicará el inicio y el fin de las obras al órgano ambiental y el inicio de la fase de explotación. Asimismo, corresponde a la Diputación de Castellón el seguimiento y la vigilancia ambiental del cumplimiento de la declaración de impacto ambiental. Para ello, durante la fase de ejecución de la obra y período de garantía de la infraestructura, la dirección de obra contará con una dirección ambiental de obra y durante la fase de funcionamiento de la infraestructura, la Diputación de Castellón actuará en la fase de seguimiento ambiental. En las tres fases (ejecución, garantía y funcionamiento) deberá existir una comunicación fluida entre el órgano ambiental y el órgano sustantivo. Para ello se remitirán una serie de informes en el marco del programa de vigilancia ambiental y programa de seguimiento ambiental. Durante la fase de ejecución de las obras se propone remitir informes: antes del acta de comprobación del replanteo, durante la ejecución de las obras con frecuencia semestral, ante imprevistos de carácter ambiental y después del acta de recepción de las obras. El informe que se emita en el momento del acta de replanteo deberá incorporar un análisis de la modificación realizada en el proyecto y en el estudio de impacto ambiental para adaptarse a lo establecido en esta declaración de impacto ambiental y un análisis de la nueva documentación ambiental generada. Durante el período de garantía el órgano sustantivo informará con periodicidad semestral. Durante la fase de funcionamiento, se requiere que se informe tras dos años de la puesta en funcionamiento de la infraestructura (condicionante 3 de esta resolución).  
  
Consideraciones jurídicas:  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.a del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
4. El artículo 16 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el «proyecto de ampliación y mejora de la carretera CV-203, desde la CV-205 a Torralba del Pinar» siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
El proyecto y la propuesta de medidas correctoras y protectoras deberá completarse con las siguientes medidas, detalladas en el cuerpo de esta declaración de impacto ambiental, que deberán ejecutarse en la fase correspondiente de la carretera (ejecución, garantía o funcionamiento):  
1.1. Se reducirá la sección transversal propuesta en recta, proyectando carriles de 3 m de ancho.  
1.2. Se optimizará el trazado en variante presentado adaptándose más al trazado existente.  
1.3. Se limitará el desarrollo de los taludes mediante la ejecución de muros de contención de terraplenes que permitan limitar el desarrollo de los mismos.  
1.4. En caso de realizar sobre anchos o pequeños accesos para la maniobrabilidad de la maquinaria durante la ejecución de la obra, estas zonas deberán ser restauradas a su estado original una vez finalizada la obra.  
1.5. En caso de material sobrante que se desee emplear para restaurar, la autorización para la utilización de residuos inertes adecuados en la restauración de zonas degradadas, obras de acondicionamiento o relleno, se realizará según el Decreto 200/2004, de 1 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana.  
1.6. Se balizarán las zonas con presencia de hábitats.  
1.7. Se deberá cumplir estrictamente el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
1.8. Deberá solicitarse la pertinente autorización de desbroces y talas en suelo forestal.  
1.9. Se balizarán los cauces.  
1.10. Se redactará, en colaboración con los técnicos del Servicio de Gestión de Espacios Naturales, un proyecto de restauración que abarque el ámbito de los taludes, las partes del trazado original que queda fuera de uso y la zona de ocupación temporal.  
1.11. Se construirán bermas intermedias cada 3 metros de altura en aquellos taludes que superen los 5 metros de desnivel. Estas bermas se construirán a contrapendiente, y tendrán una anchura mínima de 1 m. realizándose sobre ellas un aporte de tierra vegetal en capa de al menos 15 cm de espesor, previo a la implantación de las especies que se acuerden.  
1.12. Las pendientes a adoptar en los taludes derivados de la ejecución de las obras serán:  
3H:2V para taludes en terraplén y de desmonte en tierras.  
1H:3V en desmontes en roca.  
1.13. Se deberá aumentar el diámetro de algunas de las obras de drenaje transversal propuestas de modo que cumplan los requisitos establecidos en las «prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales».  
1.14. Se deberán habilitar pasos a nivel en los cruces de la carretera con la Cañada Paso Real de Ayódar en el PK 2+640 y con la Colada-Azagador de Majadal en el PK 3+900.  
1.15. Se tramitará la correspondiente autorización de ocupación temporal de la vía pecuaria durante la ejecución de las obras.  
1.16. Las vías pecuarias se señalizarán.  
1.17. Cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica deberá ser comunicado inmediatamente a la Dirección General de Cultura de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
2. El PVA añadirá los factores controlados durante la ejecución de las obras con información sobre la gestión integrada de tierras y materiales de obra y sobre la gestión de residuos.  
3. La Diputación de Castellón comunicará el inicio y el fin de las obras al órgano ambiental y el inicio de la fase de explotación. Asimismo, corresponde a la Diputación de Castellón el seguimiento y la vigilancia ambiental del cumplimiento de la declaración de impacto ambiental.  
4. El proyecto y el estudio de impacto ambiental incluirán en su presupuesto todas las medidas correctoras y/o protectoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y en la presente declaración de impacto ambiental, así como su PVA.  
5. Cualquier cambio del proyecto que tenga lugar tras la emisión de esta DIA (ya sea previa al inicio de las obras, ya sea durante su ejecución o durante su explotación) y pueda suponer una modificación sustancial desde el punto de vista de las afecciones ambientales, deberá ser comunicada al órgano ambiental, que determinará si procede la evaluación de sus efectos en el medio ambiente y el establecimiento, en su caso, de medidas correctoras y/o protectoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 3 de junio de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 21 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.