Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9550, del 09-03-2023 (2023/2218)

ACUERDO de 24 de febrero de 2023, del Consell, de declaración de urgencia y excepcional interés público e interés general comunitario de las obras de ejecución del Programa de Impulso de la Rehabilitación de Edificios Públicos (PIREP) de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica financiado con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9550

Fecha DOGV
:   09-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/2218


Fecha del documento
:   24-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

ACUERDO de 24 de febrero de 2023, del Consell, de declaración de urgencia y excepcional interés público e interés general comunitario de las obras de ejecución del Programa de Impulso de la Rehabilitación de Edificios Públicos (PIREP) de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica financiado con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. [2023/2218]  
  
  
El Consejo Europeo acordó, el 21 de julio de 2020, un instrumento excepcional de recuperación temporal denominado Next GenerationEU para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales de la pandemia provocada por la covid-19, el núcleo del cual está constituido por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), que tiene la finalidad de apoyar a la inversión y las reformas en los estados miembros para conseguir una recuperación sostenible y resiliente, al mismo tiempo que anda hacia la transición ecológica y digital de la Unión Europea.  
Para acceder a la financiación MRR, cada estado miembro tiene que diseñar un Plan nacional que incluya las reformas y los proyectos de inversión necesarios para conseguir esos objetivos. El Gobierno de España aprobó el Plan de recuperación, transformación y resiliencia (PRTR) que fue aprobado por la Comisión Europea en junio de 2021.  
Por otro lado, tal como se dispone en el preámbulo del Decreto ley 6/2021 del 1 de abril del Consell sobre medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, publicado al DOGV 9062 del 15.04.2021, el Consell también se ha implicado desde el primer momento en la puesta en marcha de medidas para paliar las consecuencias socioeconómicas derivadas de la crisis sanitaria.  
Alineado con el PRTR, el Gobierno Español ha establecido el Plan de rehabilitación y regeneración urbana con el objetivo específico de conseguir unas tasas de rehabilitación energética significativamente superiores a las actuales que permiten avanzar el cumplimiento de los objetivos de rehabilitación contemplados en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) y en la Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España (ERESEE). También se busca el carácter integrado -objetivo de la Agenda Urbana Española- y los tres objetivos esenciales de la nueva Bauhaus europea -sostenibilidad, inclusión y calidad estética-, además de un ahorro energético mediano por encima del 30 %, lo cual se asegura exigiendo que las intervenciones a financiar consigan una reducción de, al menos, un 30 % del consumo de energía primaria no renovable.  
Dentro del PRTR, la Política Palanca 1. Agenda urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura, cuenta en su Componente 2. Implementación de la Agenda Urbana española, con la Inversión 5. Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos (PIREP), con una inversión de 1.080 millones de euros, de los cuales 480 millones de euros están destinados en las Comunidades/Ciudades Autónomas mediante transferencia directa de fondo, para la ejecución de las ayudas que buscan la rehabilitación sostenible del parque público institucional destinado a todo tipo de edificios de titularidad pública de uso público (administrativo, educativo, sanitario, asistencial, deportivo, cultural, etc.).  
Mientras que el PIREP local se articula a través de un procedimiento en pública concurrencia regulado por la Orden TMA/178/2022 para subvencionar actuaciones a realizar sobre el parque público de las entidades locales que cumplan los criterios, el PIREP autonómico se articula mediante Convenios Bilaterales celebrados entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y cada CCAA.  
El 30 de diciembre de 2021, se firma un convenio entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y la Generalitat para la ejecución del Programa PIREP en la Comunidad Valenciana, con el fin de financiar aquellas actuaciones que, en el marco de una rehabilitación integral, garanticen el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia (PRTR).  
  
Para la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en el marco de este convenio, se aprueba la ejecución de las obras de mejora en las siguientes edificaciones (tabla 1):  
  
CÓDIGO   
ACTUACIÓN ACTUACIÓN  
10F1/ 27 MEJORA DE La EFICIENCIA ENERGÉTICA DEL EDIFICIO PROP DE CASTELLÓN (C/ Germans Bou 47, Castelló de la Plana)  
10F1/ 31 REHABILITACIÓN INTEGRAL SOSTENIBLE DEL INSTITUTO POLITÉCNICO MARÍTIMO PESQUERO  
10F1/ 32 MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LA ESTACIÓN EXPERIMENTAL DE ELCHE  
10F1/ 33 MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS DEL VIVERO DE SANTA FAZ DE ALICANTE  
10F1/ 6 AUMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA, INSTALACIÓN DE SISTEMAS FOTOVOLTAICOS PARA EL AUTOCONSUMO Y ADECUACIONES AMBIENTALES DE CLIMATIZACIÓN E ILUMINACIÓN EN EL EDIFICIO DEL IVIA, en Moncada  
  
  
Tabla 1: listado de edificaciones de PIREP.  
  
  
Estableciendo además una lista de espera con las siguientes actuaciones (tabla 2):  
  
10F2/ 4 MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LAS INSTALACIONES DEL PROYECTO TIE CONTRA LA MOSCA DE LA FRUTA EN EL CENTRO DE CRÍA MASIVA DE CERATITIS CAPITATA EN CAUDETE DE LAS FUENTES (Valencia, Polígono 9)  
10F2/ 5 REFORMA DE LAS INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN Y CERRAMIENTOS DEL EDIFICIO DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL DE ALICANTE (C/ Professor Manuel Sala 4, Alicante)  
10F2/ 34 REHABILITACIÓN Y REFORMA DE LA ANTIGUA SEDE DEL SERVICIO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PARA SU INCORPORACIÓN AL IVIA, en Moncada  
  
  
Tabla 2: listado de espera de edificaciones de PIREP.  
  
  
El Convenio firmado entre el Ministerio y la Generalitat, en el apartado cuarto, establece los requisitos energéticos (reducción del 30 % de energía primaria no renovable), medioambientales (disponer de un plan de gestión de residuos de suponga la preparación para la reutilización y reciclaje de, al menos, un 70 % de los residuos de puedan generarse) y de la inversión (las actuaciones han de estar finalizadas antes del 30 de septiembre de 2024 o entre el 1 de enero de 2025 y el 31.03.2026) de conformidad con lo que se establece en el anexo I del convenio, que condicionan las actuaciones a realizar.  
Las actuaciones financiables están sometidas a una tramitación que dificulta en gran medida su consecución en los plazos establecidos, dado que tiene que llevarse a cabo la redacción del correspondiente proyecto, la licitación de la obra y la propia ejecución de esta. Además, se requieren mecanismos de verificación que demuestren el cumplimiento de los requisitos establecidos en el PIREP, tales como la realización de auditorías energéticas antes y después de la intervención, que demoran todavía más los plazos necesarios para poder ejecutar correctamente las actuaciones en el marco del PIREP.  
El principal objetivo es el logro de un ahorro energético mediano por encima del 30 % en el indicador global de consumo de energía primaria no renovable del edificio, siendo actualmente una de las claves para un desarrollo sostenible, garantizando el equilibrio entre el crecimiento económico y la salvaguardia de los recursos naturales mediante una gestión eficaz de estos, lo que evidencia el excepcional interés público, así como el interés general comunitario y el carácter urgente con los cuales la administración valenciana tiene que actuar.  
En el siguiente listado se describe brevemente la intervención/obra de mejora así como las actividades y funciones que se desarrollan a cada edificación:  
• Mejora de la eficiencia energética del edificio PROP de Castellón: el PROP de Castellón es la sede de la Dirección Territorial de la Conselleria y entre otros acoge al personal que coordina y ejecuta sus actuaciones en la provincia de Castellón, de acuerdo con el principio de desconcentración de la administración. La obra financiada por el PIREP pretende la modificación y la mejora de las instalaciones de climatización y ventilación del edificio, para adaptarla a la normativa vigente y conseguir un mejor balance energético.  
• Rehabilitación integral sostenible del Instituto Politécnico Marítimo Pesquero del Mediterráneo: El IPMPM actualmente ofrece 3 ciclos formativos de grado medio y dos ciclos de grado superior, todos de la familia profesional marítimo pesquera; además ofrece cursos profesionales en el ámbito pesquero, submarino, de la marina mercante y sanitario. Desde 2013, el IPMPM ha acogido una media de más de 260 alumnos anuales: la obra busca mejorar la eficiencia energética, incluyendo el aislamiento térmico, la climatización y la iluminación, así como la accesibilidad del centro.  
• Mejora de la eficiencia energética de la estación experimental de Elche: este edificio cuenta con 80 años de historia como centro de formación, experimentación y transferencia de tecnología agraria. Es un referente en determinadas especies tradicionales de Alicante. Realiza experimentación agraria, apoyo a la investigación agraria, el estudio y la adaptación de las innovaciones en las técnicas de producción, la introducción y ensayos de nueces materiales vegetales, la transferencia de tecnología a los sectores productivos agrarios, el asesoramiento y la asistencia técnica a los agricultores y ganaderos y la organización de cursos, conferencias y demostraciones para el sector. La intervención en el edificio consiste a sustituir carpintería metálica y partes constructivas para mejorar los puentes térmicos y el aislamiento del edificio, así como la mejora de la iluminación y la climatización.  
• Mejora de la eficiencia energética de los edificios del vivero de Santa Faz de Alicante: Además de la correspondiente plantación de semillas, comprende un conjunto de edificios que incluye la sede de la central de prevención de incendios forestales, la oficina comarcal de medio ambiente de la comarca de l'Alacantí, el archivo del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de Alicante, y el laboratorio de Sanidad Vegetal. La intervención buscará la mejora en la climatización y en la eficiencia energética de los edificios, aislando solos, paredes y techos y sustituyendo los sistemas de climatización e iluminación obsoletos.  
• Aumento de la eficiencia energética, instalación de sistemas fotovoltaicos para el autoconsumo y adecuación de las condiciones ambientales de climatización e iluminación en el edificio general del IVIA, de Moncada: el IVIA es el Instituto de Ivestigación e Innovación Agraria de la Generalitat Valenciana, la misión del cual es contribuir a la actividad agraria productiva y sostenible, impulsando la competitividad de los sectores agrícola, ganadero y agroalimentario mediante la generación de conocimientos que dan respuesta a las demandas técnicas, sociales y económicas, a través de una investigación aplicada y excelente y una óptima transferencia de resultados, con líneas de trabajo como: obtención, mejora y conservación de material vegetal; protección de cultivos; uso del agua y de la fertilización; agricultura de precisión y mecanización agraria; tecnología postcosecha y producción animal. Las obras financiadas por el PIREP buscan aumentar la eficiencia energética, la instalación de sistemas fotovoltaicos y la adecuación de las condiciones climáticas y lumínicas de su edificio principal.  
Se trata de actuaciones promovidas por la administración pública, respecto de las cuales el artículo 243 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, prevé que, cuando se trate de actas de uso de suelo de interés general, comunitario o local, o cuando razones de urgencia o excepcional interés público declarado por el Consell así lo exijan, el control preventivo propio de la actuación se sustituye por una consulta al ayuntamiento, de acuerdo con el procedimiento establecido en el mismo artículo.  
Por todo el expuesto, vista la urgente e inaplazable necesidad descrita en la memoria justificativa subscrita por el subsecretario y a propuesta de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en conformidad con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, previa deliberación en la reunión de 24 de febrero 2023, el Consell  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Declarar la urgencia y excepcional interés público e interés general comunitario, a los efectos previstos en la normativa que resulte de aplicación, de la ejecución de la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del Edificio PROP de Castelló; la rehabilitación integral sostenible del Instituto Politécnico Marítimo Pesquero; la mejora de la eficiencia energética de la estación experimental de Elche; la mejora de la eficiencia energética de los edificios del vivero de la Santa Faz de Alicante y el aumento de la eficiencia energética, instalación de sistemas fotovoltaicos para el autoconsumo y adecuación de las condiciones ambientales de climatización e iluminación en el edificio general del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (Moncada).  
Así mismo, declarar la urgencia y excepcional interés público e interés general comunitario de las obras contempladas en el listado de espera de edificaciones de PIREP de la tabla 2 que figura en el cuerpo del presente acuerdo, dado que constan incluidas, con carácter de reserva, entre las actuaciones a realizar por la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
  
Segundo  
Encomendar a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica la adopción de las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución del presente acuerdo, y en general, de cuantas actuaciones de impulso, coordinación y supervisión requiera la ejecución de la citada obra.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente acuerdo.  
  
València, 24 de febrero de 2023  
  
La consellera secretaria,  
AITANA MAS MAS