Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8528, del 12-04-2019 (2019/3754)

ORDEN 2/2019, de 9 de abril, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión directa de ayudas por razones de carácter público, social y humanitario a personas y unidades de convivencia en situación de emergencia habitacional.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8528

Fecha DOGV
:   12-04-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/3754


Fecha del documento
:   09-04-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio
    * ayuda pública

ORDEN 2/2019, de 9 de abril, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión directa de ayudas por razones de carácter público, social y humanitario a personas y unidades de convivencia en situación de emergencia habitacional. [2019/3754]  
La Ley 2/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la Función Social de la Vivienda de la Comunitat Valenciana, fue publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en fecha 9 de febrero, entrando en vigor el uno de marzo de 2017.  
En el artículo 2 de la citada ley, relativo al derecho a disfrutar de una vivienda asequible, digna y adecuada, dispone que las administraciones públicas garantizarán la efectiva satisfacción del citado derecho.  
El capítulo I del título V, dedicado a las actuaciones de fomento establece un sistema de ayudas públicas para el pago del alquiler a personas y unidades de convivencia con ingresos bajos o moderados, donde el coste de la vivienda los puede situar en riesgo de exclusión social residencial, de forma que no se supere el 25 por 100 de los ingresos, encomendando a la conselleria competente en materia de vivienda la elaboración de dicho sistema de ayudas.  
En este sentido, el artículo 22 de la citada Ley 2/2017, de 3 de febrero, establece a tal efecto las prestaciones de urgencia para hacer frente al pago de alquiler o de cuotas hipotecarias en situaciones especiales de emergencia, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, pudiéndose otorgar sin concurrencia y con los informes previos favorables de los servicios sociales municipales.  
Las circunstancias señaladas en la Ley 2/2017 justifican el carácter singular de las ayudas, y el número de desahucios existentes acreditan el interés público, social, económico y humanitario para la aprobación de la presente orden y su necesidad de realizar el pago de las ayudas mediante concesión directa y no concurrencia competitiva, dada la urgencia en el pago de las ayudas.  
En virtud de lo dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley 28/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, relativa a la concesión directa de subvenciones, las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones objeto de la presente orden no tienen la consideración de disposición de carácter general.  
En relación con la política de la competencia de la Unión Europea, las ayudas que se convocan no precisan notificación o comunicación a la Unión Europea, por no falsear o amenazar con falsear la competencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
En virtud de cuanto antecede, vistas la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la Ley 28/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 2019 y demás normas de general y pertinente aplicación, y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo primero. Objeto de la orden  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas para el pago de alquileres en situaciones especiales de emergencia habitacional, con la finalidad de posibilitar el acceso a la vivienda o, en su caso, evitar su pérdida, dentro del reconocimiento al derecho subjetivo a la vivienda regulado en la Ley 2/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la función social de la Vivienda de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo segundo. Concesión directa  
Las ayudas se conceden de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 168, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en su modificación realizada en la disposición adicional quinta de la Ley 28/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, relativa a la concesión directa de subvenciones.  
La norma de rango legal que impone a la administración su otorgamiento es la Ley 2/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la Función Social de la Vivienda de la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Habilitación normativa  
La dirección general competente en materia de vivienda, queda facultada para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
Además de lo previsto en esta orden, serán de aplicación la Ley 2/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la función social de la Vivienda de la Comunitat Valenciana, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, su Reglamento de desarrollo aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la Ley 28/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019 y demás normativa de preceptiva aplicación.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de abril de 2019  
  
La consellera de Vivienda, Obras Públicas  
y Vertebración del Territorio,  
MARÍA JOSÉ SALVADOR RUBERT  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras  
  
Primera. Objeto  
Es objeto de regulación por medio de estas bases la concesión directa de ayudas, como prestaciones de urgencia para hacer frente al pago de alquiler en situaciones especiales de emergencia habitacional, con la finalidad de posibilitar el acceso a la vivienda o evitar la pérdida, en su caso.  
  
Segunda. Personas o unidades de convivencia beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias de las ayudas contempladas en esta orden las personas o unidades de convivencia cuando cumplan los siguientes requisitos:  
a) Disponer de vecindad administrativa en la Comunitat Valenciana, con mínimo de un año de residencia en la misma, en el momento de solicitud de la ayuda. Este requisito deberá ser cumplido, al menos por las tres cuartas partes de los miembros que conforman la unidad de convivencia.  
A efectos de valorar el cumplimiento de este requisito en cuanto a número de miembros que forman la unidad de convivencia, no se computarán como tales aquellos que no estuvieran empadronados con la antigüedad mínima indicada, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior, salvo que estos fueran menores de edad incorporados a la unidad de convivencia por nacimiento, adopción o guarda con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud; no obstante, sí serán tenidos en cuenta, a efectos del cumplimiento del requisito de renta, los ingresos económicos de los miembros de la unidad de convivencia incorporados a la misma con posterioridad a dicha fecha.  
Esta circunstancia quedará excepcionada para los casos de mujeres de violencia de género.  
b) Ser titular, en calidad de arrendatario, de un contrato de arrendamiento de vivienda formalizado en los términos de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de arrendamientos urbanos, por lo que el/la titular de la solicitud de ayuda deberá coincidir con el/la titular del contrato de arrendamiento. Esta circunstancia deberá ser acreditada de conformidad con lo establecido en las presentes bases.  
c) La vivienda arrendada debe constituir la residencia habitual de la persona o unidad de convivencia solicitante de la ayuda. A estos efectos quedan excluidos los subarriendos así como los arrendamientos a los que se refiere el artículo 3 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de arrendamientos urbanos, «arrendamientos para uso distintos de vivienda».  
d) No poseer ningún miembro de la unidad de convivencia la titularidad u otro derecho real sobre otra vivienda que les permita disponer del pleno uso de una vivienda estable y habitable.  
e) Que la persona arrendataria o cualquiera de los miembros de la unidad de convivencia, no tenga parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad con la persona arrendadora de la vivienda  
f) Estar la persona o unidad de convivencia inscrita en el Registro de Demandantes de Vivienda.  
g) Acreditar la concurrencia de las dos circunstancias económicas siguientes:  
g.1. Ingresos de la unidad de convivencia. Se computará a efectos de los ingresos, el conjunto de los ingresos anuales de todos los miembros que conforman la unidad de convivencia, con relación al número de miembros de la citada unidad, de forma que el conjunto de los ingresos de los miembros de la unidad de convivencia no supere el límite de una vez el IPREM anual de 14 pagas, como supuesto general.  
Dicho límite será de 1,5 veces o de 2 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples para los supuestos en que alguno de sus miembros tenga reconocidas alguna de las circunstancias expuestas en el cuadro siguiente.  
g.2. Esfuerzo renta de alquiler. La renta del alquiler resulta superior al 50 % de los ingresos netos que perciba el conjunto de los miembros de la unidad de convivencia como supuesto general.  
Este límite será del 40 % o del 30 %, en su caso, en función de que se reconozcan las mismas circunstancias que determinan los límites de ingresos, detalladas a continuación:  
  
Ingresos de la unidad de convivencia Esfuerzo renta de alquiler Circunstancias a tener en cuenta  
1 IPREM Mayor 50 % Supuesto general  
1,5 IPREM Mayor 40 % ·Familia numerosa de categoría general.  
·Un grado de diversidad funcional igual o superior al 33 por 100.  
·Situación de dependencia o enfermedad que le incapacite de forma parcial para realizar una actividad laboral.  
2 IPREM Mayor 30 % ·Familia numerosa de categoría especial.  
·Un grado de diversidad funcional reconocido igual o superior al 65 por ciento de los siguientes tipos: personas con parálisis cerebral, con enfermedad mental, con discapacidad intelectual, personas con discapacidad física o sensorial.  
·En los casos de enfermedad grave que incapacite, a la persona o a su cuidador, para realizar una actividad laboral de forma permanente.  
  
  
h). Encontrarse la persona o unidad de convivencia en situación de emergencia habitacional acreditada mediante un informe de los Servicios Sociales Municipales de la entidad local, como resultado de la detección de una situación de especial vulnerabilidad económica o exclusión social que determine la conveniencia o necesidad de intervención pública.  
La situación de especial vulnerabilidad o exclusión social se entenderá provocada por:  
h.1. La imposibilidad económica de hacer frente a la renta de alquiler pactada en el contrato de arrendamiento por la situación económica del solicitante de la ayuda, aun cuando se encuentre inmerso en procedimiento de desahucio de la vivienda habitual por falta de pago de la renta de alquiler.  
h.2. Por la imposibilidad de acceso a una vivienda en arrendamiento por falta de recursos económicos y, debido a dicha circunstancia, no se puede formalizar un contrato de arrendamiento. En este supuesto, la parte solicitante estará excluida del requisito exigido en la base Segunda, punto 1, apartado b, en el momento de presentación de la solicitud.  
2. A efectos de lo dispuesto en las presentes bases para la obtención de las ayudas, se considera unidad de convivencia el conjunto de personas que están empadronadas en una misma vivienda, existan o no lazos familiares entre ellas.  
3. Quedan excluidas de las ayudas reguladas en las presentes bases las personas o unidades de convivencia solicitantes, que hayan obtenido alguna solución habitacional por parte de alguna entidad local o haya sido adjudicataria de una vivienda del parque público de la Generalitat.  
  
Tercera. Excepción cumplimiento de determinados requisitos  
Podrán ser beneficiarias de las ayudas, dadas las circunstancias de especial necesidad a las que se destina la ayuda, las personas o unidades de convivencia, aunque se encuentren en los siguiente casos:  
1. Tener deudas en período ejecutivo de cualquier ingreso de derecho público de la Comunitat Valenciana.  
2. No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
3. Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declarada insolvente en cualquier procedimiento, hallarse declarada en concurso, salvo que en ste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujeta a intervención judicial o haber sido inhabilitada conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
  
Cuarta. Concepto de las ayudas  
1. Se considera concepto subvencionable la renta de alquiler que conste en el contrato de arrendamiento.  
2. No serán subvencionables los gastos generales, fianzas, servicios, tributos, cargas y responsabilidades que no sean susceptibles de individualización, que las partes hayan acordado que sean a cargo de la arrendataria y que se incluyan en el contrato como conceptos diferenciados de la renta de alquiler. En los supuestos en los que el importe a abonar al arrendador incluya gastos diferentes a la renta del alquiler, y no estén desglosados en el contrato, se tomará como importe de la renta el 90 por 100 del importe total.  
  
Quinta. Financiación  
1. Las ayudas se concederán con cargo al programa 57.48.02.104.51, de la línea presupuestaria S8270000, «Ley por la función social de la vivienda: emergencias habitacionales», del capítulo 4 de los presupuestos de la Generalitat para 2019.  
2. El importe global máximo a conceder en el ejercicio 2019 será de 2.000.000 euros, con cuantía y fondos propios de la Generalitat.  
El importe global de las ayudas podrá ser ampliado en el caso de existir disponibilidades presupuestarias, en el supuesto de resultar insuficiente para atender las solicitudes que acrediten reunir los requisitos y demás condiciones establecidas en estas bases.  
  
Sexta. Importe de la ayuda  
1. El importe de la ayuda en concepto de alquiler se establecerá en base al alquiler que conste en el contrato de arrendamiento calculado de acuerdo con lo establecido en los apartados siguientes.  
2. El periodo subvencionable será de doce meses correspondientes al año natural en que se conceda la ayuda, pudiendo destinarse las ayudas al pago de rentas vencidas anteriores al momento de su concesión.  
  
3. El importe de la ayuda se calculará atendiendo a los ingresos de la persona o unidad de convivencia, de tal forma que la ayuda concedida permita que las rentas de alquiler no supongan un esfuerzo económico mayor del 25 por 100 de los ingresos de las personas o unidades de convivencia, y de acuerdo con los límites de rentas de alquiler siguientes:  
  
Zonas Importe máximo anual alquiler Importe máximo mensual alquiler  
A-1: València 5.760 - 480 -  
A-2: Alicante y Castellón de la Plana 5.220 - 435 -  
B 5.220 - 435 -  
C-1 y C-2 4.620 - 385 -  
A 4.020 - 335 -  
  
  
La pertenencia de los municipios de la Comunitat Valenciana a cada zona, consta en el anexo II de la presente orden.  
La cuantía de la ayuda concedida no podrá superar el 80 por 100 de la renta de alquiler.  
4. En el supuesto de que la persona o unidad de convivencia no tuviera suscrito contrato de arrendamiento de vivienda en el momento de formalizar la solicitud de la ayuda se presumirá, a priori, para el cálculo de la ayuda una cuantía estimada equivalente al importe máximo mensual del alquiler establecido en la tabla del apartado anterior.  
Posteriormente, se realizará el cálculo de la ayuda real que corresponda, en el momento en que se aporte el contrato de arrendamiento suscrito, con la indicación de la renta del alquiler, que determinará la efectiva ayuda que corresponde.  
5. La parte de la renta mensual no subvencionada será abonada por el arrendatario del contrato hasta cubrir el total del recibo.  
  
Séptima. Cálculo de ingresos  
Sin perjuicio de lo establecido en el apartado g de la base segunda, para la determinación de los ingresos de la persona o unidad de convivencia, se atenderá a lo siguiente:  
1. Se partirá de las cuantías de la base imponible general y del ahorro, reguladas en los artículos 48 y 49 respectivamente, de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, correspondiente a la declaración o declaraciones presentadas por la persona solicitante o por cada uno de los miembros de la unidad de convivencia mayores de 16 años, relativas al último período impositivo con plazo de presentación vencido, en el momento de la solicitud de la ayuda correspondiente.  
Si la parte solicitante no hubiera presentado la declaración de la renta, y no se pudieran obtener datos acreditativos de los ingresos, se deberá aportar justificante de vida laboral y en función de la situación en la que se encuentren:  
- En el caso de desempleo, certificado expedido por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, con indicación de los ingresos percibidos durante el último ejercicio fiscal vencido.  
- En el caso de pensión de jubilación, de incapacidad permanente, de invalidez, viudedad, orfandad u otras, prestación de servicios sociales o cualquier otro tipo de ayuda económica, deberá aportar certificación emitida por el organismo competente, con indicación de los ingresos obtenidos durante el último ejercicio fiscal vencido.  
- Declaración responsable sobre los ingresos de la unidad de convivencia correspondientes al último ejercicio fiscal vencido, a efectos de determinar los ingresos reales del solicitante de la ayuda.  
Todo lo anterior sin perjuicio de que se pueda aportar cualquier otra justificación de los ingresos admitida en derecho.  
2. La cuantía de los ingresos resultante será ponderada mediante la aplicación de un coeficiente multiplicador único, comprendido entre 0,70 y 1, atendiendo a la ubicación de la vivienda y al número de miembros de la unidad de convivencia. Dicho coeficiente resulta de la multiplicación del coeficiente asociado al número de miembros en la unidad de convivencia (eje horizontal) con el coeficiente asociado a la ubicación (eje vertical) de la vivienda o actuación protegida. La tabla adjunta indica ya el resultado de dicho producto.  
La relación de municipios y su adscripción a cada zona, se adjunta como anexo II a la presente orden.  
  
Zona de ubicación de la vivienda o actuación protegida Número de miembros de la unidad de convivencia  
 1 2 3 4 5 6  
 A-1 0,80 0,77 0,75 0,74 0,72 0,70  
 A-2 0,85 0,82 0,80 0,78 0,77 0,75  
 B 0,90 0,86 0,85 0,83 0,81 0,79  
 C-1 y C-2 0,95 0,91 0,89 0,87 0,86 0,84  
 A 1,00 0,96 0,94 0,92 0,90 0,88  
  
  
Cuando la unidad de convivencia se encuentre integrada por alguna persona en situación de dependencia, mujer víctima de violencia de género o tenga menores a su cargo, así como las unidades de convivencia monoparentales femeninas, se considerará integrada la unidad de convivencia por los miembros que correspondan, adicionando uno más por cada miembro que se encuentre en alguna de esas situaciones excepcionales.  
  
Octava. Régimen de incompatibilidad de las ayudas  
1. Las ayudas reguladas en esta orden son incompatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales, de conformidad con el artículo 19.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y demás normativa de aplicación. Si la persona o unidad de convivencia solicitante percibe ayudas para atender al pago de la vivienda, deberá hacer constar dicha circunstancia en la solicitud, donde se indicará qué prestaciones recibe la persona o unidad de convivencia para atender al pago de la vivienda como prestación de emergencia social.  
Asimismo, son incompatibles con las ayudas del programa de alquiler de vivienda y el programa de ayudas al alquiler para jóvenes, establecidas en el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, regulado en el Real decreto 106/2018, de 9 de marzo.  
2. Las ayudas reguladas en esta orden son incompatibles con la percibida para alquiler de vivienda incluida en la Renta Valenciana de Inclusión.  
  
Novena. Régimen de concesión  
Las ayudas se concederán en régimen de concesión directa, atendiendo a la mera concurrencia de los requisitos para ser persona o unidad de convivencia beneficiaria, sin que sea necesario establecer la comparación de las solicitudes ni la prelación entre las mismas, tramitándose, por tanto, las solicitudes siguiendo el orden correlativo de entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, siempre que exista consignación presupuestaria.  
  
Décima. Presentación de solicitudes  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas podrá iniciarse de oficio o a instancia de parte. Los expedientes serán incoados de oficio, cuando concurran circunstancias graves, extraordinarias y urgentes de los que tenga conocimiento esta administración por serle comunicada por el órgano judicial la inminente pérdida de la vivienda en un procedimiento de desahucio donde se haya acreditado la situación de vulnerabilidad y que así lo aconsejen. Si se inicia de oficio, deberán garantizarse en su tramitación los requisitos exigidos en las presentes bases.   
2. Para la concesión de las ayudas, el plazo de presentación de solicitudes se iniciará a partir del quinto día hábil contando desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y permanecerá abierto con carácter permanente hasta el 31 de octubre del año en curso, o siguiente día hábil, mientras no se haya agotado el crédito habilitado en cada ejercicio presupuestario para el pago de estas ayudas. Si se produjera esta circunstancia, se publicará en la página web de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio finalizando el plazo de solicitud de ayudas para el ejercicio correspondiente.  
En el caso de que el importe global destinado a estas ayudas fuera ampliado, se procedería a la apertura nuevamente del plazo de solicitud de las ayudas, mediante anuncio publicado en la forma indicada con anterioridad.  
Para los sucesivos años de vigencia de esta orden, el plazo de solicitudes se iniciará a partir del momento en que quede habilitado el presupuesto del ejercicio correspondiente, lo cual se pondrá en general conocimiento mediante la publicación de anuncio en la página web de la citada conselleria y finalizará una vez agotado el crédito dispuesto, en los mismos términos señalados en los párrafos anteriores.  
Las solicitudes de ayudas, que al finalizar el ejercicio presupuestario hayan sido desestimadas por agotamiento del crédito presupuestario, deberán solicitar la ayuda nuevamente en el ejercicio siguiente.  
3. Para solicitar esta ayuda la persona o unidad de convivencia solicitante se dirigirá a su ayuntamiento, mancomunidad o entidades instrumentales locales correspondientes, organizaciones sociales representativas que desempeñen una función social en materia de vivienda, así regulado en su estatutos o normas internas de funcionamiento, asociaciones sin ánimo de lucro y ONGs que serán las encargadas de solicitar la ayuda de forma telemática, según modelo normalizado, a través de la sede electrónica de la Generalitat y con la previa autorización del solicitante.  
  
Undécima. Inscripción de las entidades para solicitar las ayudas  
A los efectos de cumplimentar las solicitudes de las ayudas, las entidades solicitantes mencionadas deberán inscribirse en la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio como entidad tramitadora, con carácter previo a la presentación de las solicitudes de ayuda, para lo cual la persona que vaya a realizar los trámites en nombre de la entidad deberá cumplimentar un trámite telemático de inscripción de la entidad accesible desde la sede electrónica de la Generalitat. Una vez realizada la inscripción correspondiente, se le notificará por los medios indicados en el trámite si procede o no su inscripción.  
A estos efectos, la persona que representa a la entidad tramitadora adjuntará a la solicitud de inscripción la documentación pertinente que acredite a la entidad que representa y su relación jurídica con la misma.  
El plazo para la inscripción de las entidades que vayan a solicitar las ayudas se iniciará a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y permanecerá abierto con carácter permanente hasta el 31 de octubre del año en curso.  
La relación de entidades inscritas para la tramitación de las ayudas contempladas en la presente orden se publicará en la web de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio y dicha inscripción surtirá efectos para la presente y posteriores convocatorias sin necesidad de renovación, a no ser que se modifique alguna de las condiciones de las mismas.  
  
Duodécima. Documentación a aportar junto con la solicitud  
La solicitud se presentará acompañada de la siguiente documentación:  
1. Copia del contrato de arrendamiento de la vivienda, con mención expresa del importe del alquiler y de la duración mínima de un año, formalizado en los términos de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, firmado por la parte arrendadora y arrendataria en todas sus páginas. En caso de existir más de un contrato consecutivo en el período subvencionable, se aportarán todos ellos.  
En caso de no disponer de contrato, declaración responsable de no disponer de dicho documento y compromiso de aportarlo a la administración en cuanto sea suscrito, y en todo caso, en el momento señalado en la base decimoséptima.  
2. Informe de los servicios sociales municipales que acredite la situación de gravedad y urgencia de la persona o unidad de convivencia solicitante que provoca el riesgo de exclusión social por la pérdida de la vivienda, por no disponer de los recursos económicos suficientes para el pago de su alquiler.  
3. Volante único de empadronamiento que acredite, a fecha de la solicitud, las personas que tienen su domicilio habitual en la vivienda objeto del contrato, a los efectos de determinar la unidad de convivencia. El documento deberá ser único por vivienda, incluyendo a todas las personas que figuren empadronadas en la misma y deberá estar vigente. A los efectos de la presente orden, el volante único de empadronamiento deberá tener una vigencia de tres meses, salvo que por el ayuntamiento se determine otro plazo en dicho documento.  
En el supuesto de que no se dispusiera de contrato de alquiler en el momento de realizar la solicitud, compromiso de aportar la certificación de que se trata, junto con el contrato que se suscriba, de conformidad con lo indicado en el apartado a.  
4. Acreditación de que es perceptor/solicitante de la Renta Valenciana de Inclusión y no percibe el complemento de la misma en concepto de alquiler, en su caso.  
5. Documento anexo, según modelo normalizado, que contendrá declaraciones responsables y autorizaciones relativas a todos los miembros de la unidad de convivencia mayores de 16 años, detalladas en los apartados siguientes.  
a) La Declaración responsable contendrá los siguientes extremos:  
- No ser persona titular del pleno dominio o usufructuaria de alguna vivienda en España por cualquier título legal. Quienes siendo titulares de una vivienda no dispongan de la misma por causa de separación o divorcio, o no puedan habitar la misma por cualquier otra causa ajena a su voluntad, deberán acreditarlo documentalmente.  
- No tener parentesco en primer o segundo grado de consanguinidad o de afinidad con la persona arrendadora de la vivienda ni ser persona socia o partícipe de la persona física o jurídica que actúe como parte arrendadora.  
- Composición de la unidad de convivencia y de los ingresos percibidos en el último año completo anterior a la presentación de la ayuda.  
b) La autorización de los interesados, en su caso, para permitir a la administración de la Generalitat para proceder al tratamiento de los datos de carácter personal en la medida que resulte necesaria para la gestión de las ayudas, todo ello de conformidad con lo previsto en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de las Derechos Digitales o normativa que le sustituya, y sus normas de desarrollo. Los datos de carácter personal, económico, tributario o patrimonial de cada uno de los miembros de la unidad de convivencia mayor de 16 años serán comprobados por la administración en el marco de colaboración establecido con las distintas administraciones y entidades.  
Las declaraciones responsables y autorizaciones deben ser firmadas por todos los miembros de la unidad de convivencia mayores de 16 años.  
6. En el caso de que concurra alguna de las circunstancias contenidas en la base Segunda, apartado g, a considerar para el cálculo de los ingresos de la persona o unidad de convivencia beneficiaria, se señalará dicha circunstancia en el anexo que acompaña a la solicitud, y la administración comprobará de oficio los extremos mencionados. Cuando no se tenga acceso por vía telemática a la información necesaria, para justificar la inclusión en alguno de los grupos de especial atención, se deberá presentar la siguiente documentación:  
- Solicitudes presentadas por personas que tienen la condición de familia monoparental: certificado expedido según lo establecido en el Decreto 19/2018, de 9 de marzo, del Consell, por el que se regula el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana.  
- Solicitudes presentadas por unidades de convivencia que constituyan familia numerosa: título de familia numerosa.  
- Solicitudes presentadas por mujeres o unidades de convivencia con mujeres víctimas de violencia de género: documentación judicial que acredite fehacientemente dicha circunstancia.  
- Solicitudes presentadas por personas, o unidades de convivencia con algún miembro con diversidad funcional, con un grado igual o superior al 33 por 100: certificado del Instituto Nacional de la Seguridad Social acreditativo de este extremo u otra documentación acreditativa de dicha circunstancia.  
- Solicitudes presentadas por personas beneficiarias Renta Valenciana de Inclusión: resolución de concesión de la ayuda emitida por la conselleria competente en la materia.  
- Solicitudes presentadas por personas, o unidades de convivencia en la que exista alguna persona con enfermedad mental grave: informe del médico facultativo emitido por la unidad pública de salud mental.  
  
Decimotercera. Procedimiento: instrucción y resolución  
1. Los órganos competentes para la instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas serán los servicios territoriales de Vivienda y Rehabilitación, a quienes corresponde, así mismo, su resolución en virtud de la delegación de competencias que por medio de esta orden se efectúa.  
2. Si la solicitud y documentación presentada fuera incompleta o defectuosa, se requerirá al solicitante para que, en el plazo de 10 días, aporte la documentación necesaria o subsane los defectos observados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, con la advertencia de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud, previa notificación de la resolución en los términos del artículo 21 de la citada ley. Completada la documentación, se elevará al órgano concedente a través del órgano instructor, propuesta sobre concesión o denegación de las ayudas.  
3. La resolución deberá tener el siguiente contenido mínimo:  
a) La indicación de la persona o unidad de convivencia beneficiaria.  
b) La cuantía de la subvención, la aplicación presupuestaria del gasto y, en su caso, su distribución plurianual.  
c) La forma y secuencia del pago y los requisitos exigidos para su abono.  
d) Las condiciones que, en su caso, se impongan a la persona o unidad de convivencia beneficiaria.  
e) El plazo y la presentación de los recibos de alquiler por parte de las personas o unidades de convivencia beneficiarias, el cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención y de la aplicación de los fondos recibidos, del importe, procedencia y aplicación de otros fondos a las actividades subvencionadas, en el supuesto de que las mismas fueran financiadas también con fondos propios u otras subvenciones o recursos.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. El vencimiento del plazo máximo sin que se hubiese dictado y notificado la resolución expresa, legitima a la persona o unidad de convivencia interesada para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.  
5. Contra la resolución que se dicte, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición, en la forma y los plazos establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en la forma y plazo establecidos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Decimocuarta. Notificación de la resolución  
La resolución del procedimiento se notificará a la persona o unidad de convivencia beneficiaria de la ayuda de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Asimismo, el Servicio Territorial de Vivienda y Rehabilitación comunicará a los servicios sociales municipales de la localidad donde resida la persona o unidad de convivencia la resolución por la que se concede o desestima la ayuda. Todo ello sin perjuicio de que la persona beneficiaria que hayan facilitado un número de teléfono móvil al que se les pueda remitir mediante mensaje de texto, SMS, la información sobre el lugar donde se le notificará la resolución de su solicitud de ayuda.  
  
Decimoquinta. No publicación de las subvenciones concedidas  
De conformidad con el artículo 18.3.d de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, no será necesaria la publicación de la resolución de las solicitudes de subvenciones, por entender que dicha publicación puede ser contraria al respeto y salvaguarda del honor, la intimidad personal y familiar de las personas físicas, en virtud de lo establecido en la Ley orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.  
  
Decimosexta. Prórroga de las ayudas  
Las personas o unidades de convivencia interesadas beneficiarias de estas ayudas deberán solicitar la ayuda para el segundo y tercer año si persisten las circunstancias que determinaron la situación de emergencia habitacional, tramitando su solicitud de ayuda de la misma forma en que se solicita la primera ayuda.  
  
Decimoséptima. Abono y justificación  
1. El pago correspondiente a la ayuda concedida se abonará con carácter semestral, realizándose el pago del primer semestre en el momento de la concesión de la ayuda.  
Para el abono del importe de la ayuda equivalente al segundo semestre, la parte beneficiaria deberá aportar la justificación del pago de los recibos correspondientes a cuatro mensualidades de la renta de alquiler y la acreditación de que el contrato de arrendamiento sigue vigente mediante declaración responsable del arrendatario.  
2. Para aquellos casos que, en el momento de la solicitud de la ayuda, la persona o unidad de convivencia no dispone de vivienda arrendada y por tanto no aporta, junto a la solicitud, el contrato de arrendamiento, deberá aportar en un plazo máximo de seis meses desde la fecha de concesión de la ayuda, el contrato suscrito de alquiler y al menos un recibo justificativo del pago de la renta de alquiler. En caso contrario, no se abonará el importe de ayuda equivalente al segundo pago semestral.  
Finalizado el periodo para el que se ha concedido la ayuda se procederá a la justificación del destino de la misma que quede pendiente de justificar.  
3. La aportación de la documentación justificativa del pago de la renta de alquiler se presentará a través las entidades que tramitan la ayuda, o bien, remitirla directamente a los servicios territoriales de Vivienda y Rehabilitación.  
Será justificación tanto del pago como del destino de los fondos, la transferencia realizada al arrendador, recibo bancario domiciliado o ingreso en efectivo en la cuenta del arrendador.  
En el documento acreditativo de pago deberá constar expresamente:  
  
- la identificación completa de la persona que lo realiza y del que lo recibe, coincidiendo, en todo caso, quien lo recibe con el arrendador, quien lo realiza con el beneficiario o perceptor de la ayuda, si fuere diferente del arrendatario,  
- el importe  
- y el concepto por el que se realiza, con indicación del mes al que corresponde.  
4. En el caso de que el pago no se hubiese hecho mediante transferencia, domiciliación bancaria o ingreso en efectivo en la cuenta del arrendador, se deberá aportar los recibos originales del pago de cada uno de los meses, en los que necesariamente deberán constar los siguientes datos: fecha de expedición del recibo, nombre, DNI, dirección y firma de la persona arrendadora; nombre y DNI de la persona arrendataria, dirección de la vivienda objeto de subvención, mes de renta al que corresponde el recibo e importe. No se considerarán válidos los documentos acreditativos del pago que contenga enmiendas o tachaduras ni aquellos que no contengan los datos anteriormente citados.  
Si el beneficiario de la ayuda no presentara en la forma y con la documentación exigida conforme a lo establecido en los apartados anteriores la justificación de que las ayudas percibidas han sido destinadas al pago de las rentas de alquiler de vivienda, no se realizará ningún pago más, procediéndose a la revocación de la ayuda y consiguiente pérdida de derecho al cobro de la cuantía que reste, así como al inicio de expediente de reintegro por el importe de la mensualidad/es no justificada/s.  
Si el importe de gasto justificado en cada anualidad fuese inferior a la ayuda máxima prevista por estas bases, o se produjera concurrencia de ayudas y como consecuencia se superara el coste de la renta de alquiler, la aportación de la conselleria se minorará en la cuantía correspondiente.  
  
Decimoctava. Perceptores  
Pueden ser perceptores de las ayudas:  
1. La persona o unidad de convivencia solicitante y beneficiaria de las ayudas y titular del contrato de arrendamiento, en concepto de inquilino.  
2. El arrendador/a de la vivienda, ayuntamiento u ONGs designadas para su percepción en la solicitud de la ayuda en virtud de transmisión del derecho de cobro del beneficiario a favor del arrendador o personas designadas, para lo cual será necesario que en la solicitud se cumplimente el apartado correspondiente.  
  
Decimonovena. Modificación y reajuste de la resolución de concesión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. Procederá la revocación y consiguiente pérdida de derecho al cobro y, en su caso, el reintegro de la ayuda concedida, así como el interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la ayuda, en caso de falsedad en las condiciones requeridas para su concesión, así como en el caso de incumplimiento de la obligación de justificación en los términos y forma establecidos en la base décima. El procedimiento se regirá por lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y RD 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la citada ley.  
  
Vigésima. Extinción del derecho a la ayuda  
Se consideran como causas de extinción la muerte de la persona beneficiaria, siempre y cuando no tenga personas a su cargo, o cuando dejen de reunirse los requisitos para el derecho subjetivo a la ayuda.  
  
Vigésimoprimera. Obligaciones de las partes beneficiarias  
Son obligaciones de la persona o unidad de convivencia beneficiarias:  
1. Mantener un contrato de alquiler de vivienda, abonar las correspondientes cuotas o mensualidades de alquiler y destinar la misma a vivienda habitual y permanente durante el periodo subvencionado y aportar los justificantes de pago.  
2. Comunicar al órgano concedente, a través de los servicios sociales municipales, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, de cualquier administración o ente público o privado, nacional o internacional. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
3. Comunicar al órgano concedente a través de los servicios sociales municipales el cambio de domicilio o de la dirección de correo electrónico durante el período en el que la subvención es susceptible de control.  
4. Comunicar cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención.  
  
Vigésimosegunda. Reintegro de las subvenciones  
Se exigirá el reintegro de la subvención, en los supuestos y términos previstos en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.