Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4112, del 23-10-2001 (2001/9773)

Notificación a Higinio García García de la Resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 3 de junio de 2001.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4112

Fecha DOGV
:   23-10-2001

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/9773


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a Higinio García García de la Resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 3 de junio de 2001. [2001/M9773]
  
Al no haberse podido practicar la notificación a don Higinio García García y conforme dispone el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en aplicación de lo dispuesto en dicho artículo, se publica texto íntegro de la Resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 3 de junio de 2001.
  
Visto el recurso de alzada interpuesto por don Vicente Nicola Llí y otros contra el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 1 de octubre de 1999, por el que se aprueba definitivamente la homologación y el plan parcial del sector PRR-5 de Cullera (Valencia), y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
1. En sesión celebrada el 1 de octubre de 2000, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia aprobó definitivamente la homologación y el plan parcial del sector PRR-5 de Cullera, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, de fecha 25 de noviembre de 2000, y reseña del Acuerdo aprobatorio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del día 23 de febrero de 2001.
  
2. El día 17 de noviembre de 2000, don Vicente Nicola Llí presenta ante los servicios territoriales de Urbanismo de Valencia recurso de alzada contra el acuerdo anteriormente citado.
  
3. Con fecha 11 de diciembre de 2000 de da traslado del recurso al Ayuntamiento de Cullera con el fin de que presente las alegaciones que estime oportunas, las cuales son presentadas el día 28 de diciembre de 2000.
  
4. El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia informó desfavorablemente la estimación del presente recurso de alzada en fecha 1 de febrero de 2001.
  
5. En fecha 28 de mayo de 2001, el Servicio Jurídico de esta conselleria informó favorablemente la propuesta de resolución desestimatoria formulada por la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial en relación con el recurso anteriormente citado.
  
Fundamentos de derecho
  
1. El recurrente alega en primer lugar que se procede a la aprobación definitiva del proyecto presentado sin haberse corregido las deficiencias observadas por los organismos afectados que en su día dieron lugar a la suspensión del acuerdo de aprobación.
  
Alega también que falta informe del secretario municipal y que no se contemplan las indemnizaciones que por alteración del planeamiento corresponden por haberse modificado el aprovechamiento tipo del sector.
  
Por otra parte señala que la división en dos unidades de ejecución del sector PRR-5 atenta contra el principio de equidistribución del artículo 5 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, puesto que no es posible distribuir equitativamente las cargas urbanísticas que se plantean:
  
- Las cesiones de suelo dotacional en la unidad 5.1 con del 54%, mientras que en la unidad 5.2 supone de un 70 a 75%.
  
- En consecuencia, la mitad de las viviendas que se construyan en la unidad 5.2 no pueden respetar los 5 metros de retranqueo a viales para jardín o garaje.
  
- Todas las naves industriales, casas de campo y almacenes agrícolas que, por encontrarse fuera de ordenación y recaer en suelo dotacional deben ser demolidos e indemnizados, recaen sobre la unidad 2, mientras que la única carga que correspondería a la unidad 5.1, que sería la acequia del Rey, la canalizan al centro del sector de forma que la carga sea convenientemente distribuida entre ambos sectores.
  
- Se adjudica a la unidad 5.1 todo el suelo de uso terciario, y se adjudica una parcela de equipamiento deportivo privado, mientras que la unidad 5.2 obtiene el equipamiento deportivo en la zona de servidumbre de costas con carácter de dotacional público para todo el sector.
  
- Individualizando la gestión de la unidad 5.2, en las parcelas 39 y 49 se fija una superficie mínima de 4000 m2 para la construcción de unifamiliares adosados, cuando en el resto del sector la parcela mínima para la misma tipología es de 80 m2. La mayoría de los titulares de dichas parcelas son pequeños propietarios, y se difiere su ordenación a la redacción de estudio de detalle, lo que conlleva que no puedan concurrir en igualdad de condiciones.
  
2. Por lo que se refiere a la primera alegación del recurrente, debe ser desestimada porque con fecha 20 de julio de 1999 se presentó nueva documentación por el promotor en la que se subsanaban las deficiencias puestas de manifiesto en la Comisión Territorial de fecha 1 de junio de 1999. El nuevo proyecto fue sometido a informe de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 24 de septiembre del mismo año, en la que se acuerda, según consta en el informe emitido al efecto:
  
«El informe favorable de la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, de fecha 1 de junio de 1999, estaba condicionado a que las determinaciones contenidas en la documentación aportada se incorporaran al proyecto que resulte aprobado definitivamente. El representante de dicho organismo en la Comisión Informativa comprueba que se ha cumplido dicha condición».
  
«El representante del Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial en la Comisión Informativa emite informe favorable respecto a la nueva documentación presentada».
  
Así, los organismos sectoriales afectados, por medio de sus representantes en la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, informan en sentido favorable el nuevo proyecto presentado y, en sesión celebrada el 1 de octubre de 1999, la Comisión Territorial de Urbanismo dio por subsanadas dichas deficiencias, si bien acordó supeditar la aprobación definitiva del proyecto hasta tanto se diligenciase la documentación aportada, con la fecha de aprobación provisional por el Pleno del Ayuntamiento de Cullera.
  
El 8 de agosto de 2000, son aportados por el ayuntamiento tres ejemplares del proyecto debidamente diligenciados, por lo que el director general de Urbanismo resuelve con fecha 20 de septiembre de 2000 considerar cumplimentado el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 1 de octubre de 1999 y declarar definitivamente aprobado el expediente y ordenar su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
3. Por lo que se refiere a la cuestionable delimitación de las dos unidades de ejecución y el desequilibrio resultante entre beneficios y cargas que favorece a la unidad de ejecución 5.1 frente a la 5.2, hay que recordar que el artículo 29 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística establece como objeto del programa la expresión de las obras que se han de acometer, cuyo contenido exacto se contempla en el artículo 67 de la misma norma, que remite a su vez al artículo 155 del Real Decreto Legislativo 1/1992, en cuyo punto b) se establece que forman parte de los costes de urbanización los relativos a las indemnizaciones que exijan la ejecución de los planes. Resulta, pues, evidente, que deben contemplarse y establecer un cálculo del aprovechamiento teniendo en cuenta dicha circunstancia.
  
4. En cuanto a las otras cuestiones planteadas, relativas a PDAI, hay que remitirse al informe municipal emitido al efecto, por ser el órgano competente para la aprobación del mismo.
  
5. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver el recurso interpuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Decreto 110/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y el artículo 14 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Desestimar el recurso interpuesto por don Vicente Nicola Llí y otros contra el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 1 de octubre de 1999, por el que se aprobó definitivamente la homologación y el plan parcial del sector PRR-5 del suelo urbanizable de Cullera.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.