Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3152, del 30-12-1997 (1997/13942)

ORDEN de 22 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para 1998.
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Número DOGV
:   3152

Fecha DOGV
:   30-12-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/13716


Fecha del documento
:   22-12-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

4184 ORDEN de 22 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para 1998. [97/X13004]
  
Durante el año 1997, y dentro de las competencias que con carácter exclusivo en materia de asistencia social atribuye a la Generalitat Valenciana el artículo 31, apartados 24 y 27, del Estatuto de Autonomía, se ha realizado un importante esfuerzo integrador como consecuencia de la dispersión ocasionada por la proliferación de nuevos textos normativos, tanto en el marco internacional como en el estatal, con la finalidad de racionalizar la gestión de los servicios sociales y también de dinamizarla para ofrecer mejores prestaciones a aquellos sectores más vulnerables y necesitados de una especial protección que expresamente se recogen en los citados artículos. Solamente unas actuaciones de impulso público realmente decididas pueden contribuir a la consecución de unas condiciones de vida sin diferencias entre los ciudadanos y ciudadanas de nuestra Comunidad, en cumplimiento del mandato que, en este sentido, la Constitución española impone a los poderes públicos, y en estrecha colaboración con los agentes sociales que desde el ámbito público o privado ejercen una importante labor en estos sectores de población.
  
Con estos objetivos, mediante el Decreto 37/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, se han integrado en ésta algunas competencias que hasta ese momento correspondían a otras consellerias, para conseguir así una unidad de acción, una especialización de funciones y una mayor eficacia que, lógicamente, redundará en una mejor y más justa prestación de los servicios sociales.
  
Como colofón a toda esta actividad normativizadora, y fruto de la preocupación que esta administración tiene por la mejora de los servicios sociales, se publicó en el DOGV de 10 de julio de 1997 la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, que supone un reto reestructurador de la importante red de servicios sociales de que dispone la Comunidad Valenciana. Y en el marco de principios como la responsabilidad jurídica, la planificación, la prevención, etc., se elabora esta orden de convocatoria de ayudas en materia de Servicios Sociales para 1998, con una voluntad de globalidad de acción y como consecuencia lógica de la continuada evaluación de los resultados que con carácter positivo se han obtenido en las diversas convocatorias realizadas en años precedentes.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e)de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 37/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social
  
DISPONGO
  
Título I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1
  
Es objeto de esta orden regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de Servicios Sociales dirigidas a sufragar las siguientes prestaciones y servicios:
  
I) Servicios Sociales Generales,
  
II) Servicios Sociales Especializados, y
  
III) Prestaciones Económicas Individualizadas, en las distintas modalidades reguladas en el capítulo III del presente título.
  
Capítulo I
  
Servicios Sociales Generales
  
Artículo 2
  
Las ayudas para Servicios Sociales Generales podrán ser destinadas a las entidades locales titulares de éstos, según regulación que se establece en la sección 1ª de este capítulo, o a entidades privadas que desarrollen programas de convivencia, cooperación e intervención social, reguladas en la sección 2ª del mismo.
  
Sección primera
  
Servicios Sociales Generales de entidades locales
  
Artículo 3. Ámbito
  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y al desarrollo de los Servicios Sociales Generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública, que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y la prevención primaria de situaciones de segregación o de marginación.
  
Artículo 4. Objeto de la ayuda
  
Las ayudas destinadas a los Servicios Sociales Generales serán de cuatro tipos:
  
a) Ayudas para el pago de salarios y seguridad social de los profesionales de los equipos sociales de Base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.
  
b) Ayudas para el mantenimiento de centros sociales como recursos básicos de los Servicios Sociales Generales.
  
c) Ayudas para programas de prestaciones básicas, definidos en los capítulos I al V, del título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV n. 1.291):
  
1. Programas de Información, de Asesoramiento y de Orientación sobre los derechos y los recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.
  
2. Programas de Emergencia Social, cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas.
  
3. Programas de Convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria.
  
4. Programas de Cooperación Social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes y fomentando la iniciativa social y el voluntariado.
  
5. Programas de Intervención para la Prevención y la Inserción en el Medio Social.
  
d) Ayudas para programas de Atención Primaria de Intervención e Inserción Social con Menores Sujetos a Medida Judicial en Medio Abierto, en cumplimiento del artículo 29 de la Ley de la Infancia 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana. De conformidad con la disposición adicional segunda de esta Ley, se formalizarán a través de convenios específicos, salvo expresa petición de la entidad, de solicitud de resolución específica como instrumento jurídico de subvención.
  
Artículo 5. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas para Servicios Sociales Generales reguladas en esta sección las corporaciones locales, las mancomunidades o las agrupaciones de municipios, constituídas conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local.
  
Artículo 6. Obligaciones de las entidades subvencionadas
  
No minorar ni anular la consignación que las entidades locales hubiesen previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.
  
Comunicar la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica o análoga naturaleza.
  
Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.
  
Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero elaborados por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Colaborar con el seguimiento y la evaluación que se establezca mediante comisiones u otros instrumentos que se articulen.
  
Atenerse a la coordinación y a la planificación que establezca el órgano competente de la Generalitat en materia de Servicios Sociales.
  
Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
Atender, por parte de las entidades que desarrollen programas de atención primaria de intervención e inserción social con menores sujetos a medida judicial en medio abierto, en cumplimiento del artículo 29 y de la disposición adicional segunda de la Ley de la Infancia 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, los requerimientos y las resoluciones judiciales que les sean derivados por la dirección territorial de Bienestar Social, en aplicación de las funciones atribuidas a las entidades competentes en materia de menores por la Ley Orgánica 4/1992, de 5 de junio, sobre reforma de la Ley reguladora de la competencia y el procedimiento de los juzgados de menores. También tendrá que observar el procedimiento y las instrucciones que sobre esta materia dicte la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Artículo 7. Prioridades
  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas los siguientes programas:
  
Aquellos iniciados en ejercicios anteriores y en los que sea conveniente su continuidad.
  
La potenciación de la contratación de figuras profesionales de trabajadores sociales y de psicólogos en los equipos sociales de Base, con la finalidad de realizar los informes preceptivos y necesarios para la tramitación de los expedientes de solicitudes de inscripción en el registro de familias acogedoras para acogimientos familiares simples y permanentes, el seguimiento de estos acogimientos una vez formalizados por la dirección territorial de Bienestar Social, la tramitación de expedientes de bono-residencia y de expedientes de prestaciones económicas individualizadas, conforme al nivel de demanda y a la necesidad real de estos recursos y prestaciones que se han de atender en cada entidad local.
  
La implantación del Sistema Informático de Usuarios de Servicios Sociales (SIUSS).
  
Los servicios de asistencia que orienten su actividad a desarrollar programas dirigidos a promover la permanencia de los sectores de población desfavorecidos en su ambiente natural y habitual.
  
Nuevos programas dirigidos a grupos de personas desfavorecidas, tales como inmigrantes y ex-reclusos.
  
Programas realizados en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, dirigidos a la prevención del absentismo escolar, en municipios de más de 10.000 habitantes.
  
Programas de difusión, de captación y de formación de familias que acojan a menores en Acogimiento Familiar Simple y Permanente, en especial en aquellos municipios con un alto número de menores que, siendo originarios de los mismos, se encuentran ingresados en centros a causa de una situación de riesgo, de desamparo o de inadaptación social.
  
Programas de ayudas económicas individuales de acogimiento familiar destinadas a personas y a unidades familiares que tengan formalizado un Acogimiento Familiar Simple o Permanente.
  
Artículo 8. Importe
  
La cuantía que se asignará a cada uno de los programas atenderá a los siguientes factores de carácter general:
  
a) El nivel de ejecución y la evaluación de dicho programa en ejercicios anteriores.
  
b) El presupuesto que la corporación local dedica a los servicios sociales en relación con el presupuesto general de aquélla.
  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social. Se considerarán como factores correctores la dispersión de los núcleos urbanos y los factores geográficos que dificulten la fluidez de las comunicaciones, y también el índice de pobreza. En determinados programas de Servicios Sociales Generales definidos reglamentariamente, el importe de la subvención será resultado de multiplicar el módulo establecido por el número de habitantes existentes en el padrón municipal del ejercicio anterior, teniendo en cuenta los factores correctores antes mencionados.
  
d) La colaboración del ayuntamiento con los centros de la Generalitat Valenciana que efectúan funciones de promoción y de inserción social, con especial referencia a aquellos Servicios Sociales Especializados que trascienden el ámbito municipal.
  
e) La participación de las diputaciones provinciales en el mantenimiento y en la financiación de los correspondientes programas.
  
f) Las competencias y las responsabilidades en materia de Servicios Sociales de los municipios, de conformidad con los preceptos de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
  
Artículo 9. Documentación
  
La documentación que deberán presentar las corporaciones locales será la siguiente:
  
a) Solicitud, según modelo oficial, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o por el representante de la entidad. Será imprescindible la cumplimentación de los datos referidos al presupuesto:
  
- total del presupuesto de la entidad,
  
- cantidad asignada a los servicios sociales, y
  
- cantidades correspondientes a cada uno de los programas solicitados.
  
b) Descripción de los programas que pretendan desarrollar, según modelo de la solicitud.
  
c) Las solicitudes referidas a los siguientes programas deberán cumplimentarse en hojas anexas al modelo de instancia oficial de Servicios Sociales Generales, con la documentación que justifique el número potencial de menores del municipio que, ingresados en centros, pueden beneficiarse de los diferentes programas, el número potencial de familias que pueden interesarse por el recurso de Acogimiento Familiar, en su caso, y la plantilla de personal y la titulación necesaria para su desarrollo.
  
Tramitación de los expedientes de solicitudes de inscripción en el registro de familias acogedoras para acogimientos familiares simples y permanentes, y seguimiento de estos acogimientos una vez formalizados por la dirección territorial de Bienestar Social.
  
Programas de difusión, de captación y de formación de familias acogedoras para el Acogimiento Familiar Simple y Permanente.
  
Programas de prevención del absentismo escolar.
  
d) Las solicitudes referidas a programas de Atención Primaria de Intervención e Inserción Social con Menores Sujetos a Medida Judicial en Medio Abierto, en cumplimiento del artículo 29 de la Ley de la Infancia 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, deberán cumplimentarse en instancia específica, según modelo oficial, firmada por el alcalde-presidente o por el representante legal de la entidad, con la documentación que justifique la plantilla del personal, la titulación de ésta, la relación contractual, la memoria, en su caso, del ejercicio anterior en el desarrollo de este programa, el número de menores atendidos y el tipo de medidas ejecutadas, el programa de actuación para el ejercicio solicitado y los recursos disponibles.
  
Sección segunda
  
Programas de Servicios Sociales Generales
  
gestionados por entidades privadas
  
Artículo 10. Ámbito
  
Se convocan ayudas, con carácter extraordinario, para el desarrollo de programas de Convivencia, de Cooperación y de Intervención Social, gestionados por entidades sin ánimo de lucro que colaboren con los Servicios Sociales Generales municipales.
  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para Servicios Sociales Especializados, capítulo II de este título, en los aspectos no regulados en la presente sección.
  
Artículo 11. Objeto
  
Las ayudas destinadas serán para el desarrollo de programas de Convivencia, de Cooperación y de Intervención Social, definidos en el título II de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV n. 1.291).
  
De los importes subvencionados podrán destinarse hasta un máximo del 25% para gastos de mantenimiento de locales, y hasta un máximo del 5% para gastos de dietas y de desplazamientos, siempre que el coste de los mismos no sea asumido o subvencionado por otra entidad o medio.
  
Artículo 12. Solicitantes
  
Las entidades sin ánimo de lucro podrán solicitar subvenciones para 1998 siempre que reúnan las siguientes condiciones:
  
a) Estar inscritas en el Registro de la Dirección General de Servicios Sociales, en la medida que tengan como función principal, conforme a las reglas de la institución, la atención de aquellos grupos socio-asistenciales que se consideran áreas de intervención prioritaria.
  
b) Acordar la coordinación de sus programas y actuaciones con los Servicios Sociales del municipio y con la dirección territorial de Servicios Sociales correspondiente, si su ámbito es supramunicipal; con la Dirección General de Servicios Sociales, si es supraprovincial.
  
Artículo 13. Obligaciones
  
Las entidades subvencionadas deberán cumplir, además de las obligaciones que con carácter genérico se establecen en la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos, las mismas que para las entidades locales se requieren en el artículo 6 de esta orden.
  
Artículo 14. Prioridades
  
Tendrán prioridad aquellos programas destinados a:
  
Programas subvencionados en el ejercicio anterior en los que se valore conveniente la continuidad.
  
Programas de difusión, de captación y de formación de familias acogedoras para la formalización de acogimientos familiares simples y permanentes. En especial se priorizará en aquellos municipios en los que estos programas no se hayan atendido directamente por la entidad local a través de la presente convocatoria.
  
Programas para la prevención de situaciones de riesgo en menores.
  
Programas de prevención y rehabilitación dirigidos a menores en edad laboral en situación de riesgo, de desamparo y de inadaptación social con el objeto de lograr su inserción laboral y social.
  
Fomentar la auto-ayuda, la promoción del voluntariado social y el apoyo a los colectivos implicados en áreas de intervención tales como Tercera Edad, afectados de Alzheimer, discapacitados, etc, como alternativas al ingreso en centros.
  
Impulsar acciones integradas de atención a los sectores objeto de esta convocatoria, con carácter globalizador.
  
Favorecer la convivencia y la integración de las personas con discapacidad, de los discapacitados por enfermedad mental, de la tercera edad, de las mujeres y de los menores en situación de riesgo, de las minorías étnicas, de los transeúntes y de los inmigrantes.
  
Colaborar en las acciones de normalización respecto a las intervenciones dirigidas a reclusos y a ex-reclusos.
  
Programas de "estancias de respiro", especialmente para aquellas familias que tengan en su núcleo alguna persona discapacitada.
  
Programas que fomenten la accesibilidad de las personas con discapacidad eliminando las barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación.
  
Programas de integración socio-laboral para personas con discapacidad psíquica, física o sensorial.
  
Programas que desarrollen los proyectos que se presentaron con cargo a la Iniciativa Comunitaria Horizón de Empleo y Adapt ante el Ministerio de Trabajo, dentro del plazo que finalizaba el 30 de marzo de 1997, y en colaboración con la Dirección General de Servicios Sociales de esta Conselleria.
  
Artículo 15. Documentación
  
Las entidades solicitantes deberán de aportar la siguiente documentación:
  
Solicitud, según modelo oficial, debidamente formalizada, suscrita por quién ostenta la representación legal de la entidad. Los programas que se solicitan se describirán según el modelo que figura en la misma.
  
Las solicitudes referidas a programas de Servicios Sociales Generales del sector del Menor gestionados por entidades privadas deberán cumplimentarse en instancia específica, según modelo oficial, suscrita por quién ostenta la representación legal de la entidad, con la documentación que justifique la plantilla del personal, la titulación de ésta, la relación contractual, la memoria, en su caso, del ejercicio anterior en el desarrollo del programa, el número de menores atendidos, el programa de actuación para el ejercicio solicitado y los recursos disponibles.
  
Certificado de coordinación de los programas y de las actuaciones de la entidad con la corporación local expedido por ésta. Si el ámbito de actuación es supraprovincial, la certificación será expedida por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Memoria descriptiva de las actividades desarrolladas durante 1997 y de las fuentes de financiación de la entidad.
  
Las solicitudes referidas a programas de Atención Primaria de Intervención e Inserción Social con Menores Sujetos a Medida Judicial en Medio Abierto, en cumplimiento del artículo 29 de la Ley de la Infancia 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, deberán cumplimentarse en instancia específica, según modelo oficial, suscrita por quién ostenta la representación legal de la entidad, con la documentación que justifique la plantilla del personal, la titulación de ésta, la relación contractual, la memoria, en su caso, del ejercicio anterior en el desarrollo de este programa, el número de menores atendidos y el tipo de medidas ejecutadas, el programa de actuación para el ejercicio solicitado y los recursos disponibles.
  
Capítulo II
  
Servicios Sociales Especializados
  
Artículo 16. Ámbito y objeto
  
Se convocan ayudas para mantenimiento de centros o de servicios, y/o concierto de plazas de Servicios Sociales Especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas en los siguientes sectores:
  
1. Discapacitados.
  
2. Discapacitados por enfermedad mental.
  
3. Tercera Edad.
  
4. Menores.
  
5. Mujeres en situación de riesgo social.
  
6. Otros grupos marginados o en situación de desprotección social.
  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.
  
Las ayudas destinadas a estos servicios financiarán tanto los gastos de personal como el mantenimiento de programas, de servicios y de centros, de acuerdo con los módulos establecidos en el anexo I.
  
Artículo 17. Solicitantes
  
Podrán solicitar estas ayudas los titulares o los representantes legales de centros y servicios sin ánimo de lucro, siempre que éstos dispongan de la autorización concedida al amparo del artículo 47 de la vigente Ley 5/97, de Servicios Sociales, o del trámite equivalente regulado en el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre Registro, Autorización y Acreditación de los Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, que continúa en vigor en todo lo que no se oponga a aquélla.
  
Quedan exceptuados del requisito de la autorización previa del artículo 17 de esta orden, los centros de estimulación precoz recogidos en el artículo 31 de la Ley 5/1997 y que estén en funcionamiento, en la medida que por primera vez se incluyen en una norma con rango de ley entre los diferentes tipos de centros que actúan en el ámbito de los Servicios Sociales, y aún no ha sido desarrollada en cuanto a los requisitos básicos exigibles para la autorización.
  
Con carácter excepcional, podrán ser subvencionados aquellos centros que estando en funcionamiento y en vías de obtener el trámite de autorización definitivo, sea procedente su concesión, en base a razones de extrema necesidad y de interés público.
  
Artículo 18. Criterios y prioridades
  
Se establecen los siguientes criterios y prioridades:
  
Los servicios que se determinen en la planificación general de Servicios Sociales.
  
Los entes públicos cuando presenten programas idénticos y de igual calidad que los de las entidades privadas.
  
Se atenderá, en primer lugar, las necesidades de los servicios y de los centros que actualmente estén en funcionamiento y, en segundo lugar, los de nueva creación.
  
Artículo 19. Obligaciones de los beneficiarios
  
Todos los solicitantes de ayudas para centros de Servicios Sociales Especializados adquieren por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la autorización, las siguientes:
  
1. Atender los requerimientos del órgano competente en materia de Servicios Sociales respecto a la demanda de plazas y/o de servicios, respetando siempre el carácter propio de la entidad y la adecuada calidad de los mismos. También tienen que comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de 3 días.
  
2. No minorar ni anular la consignación que la entidad solicitante hubiera establecido inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
3. Facilitar a los órganos competentes de la Dirección General de Servicios Sociales, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada por las unidades administrativas dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
  
4. Notificar al órgano competente en materia de Servicios Sociales la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la entidad solicitante someterá el expediente, para el estudio, al órgano competente, el cual podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.
  
5. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
6. Colaborar con la Generalitat Valenciana en políticas integrales, para favorecer la coordinación y la integración de los centros, los servicios, los programas y las actividades en el campo de los Servicios Sociales.
  
7. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
8. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Bienestar Social, y en particular de la Dirección General de Servicios Sociales, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
9. Dejar constancia expresa de la condición de centro, de servicio o de programa subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros.
  
10. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente norma.
  
Artículo 20. Exclusiones
  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
  
Las cuotas a asociaciones o federaciones.
  
Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.
  
En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos o derivados de otros ejercicios económicos.
  
Artículo 21. Documentación
  
Con relación a la documentación se tendrá en cuenta lo siguiente:
  
a) Cada entidad podrá solicitar, en una única solicitud, las subvenciones para los centros y/o los programas de su titularidad, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas. Éstas podrán resolverse independientemente.
  
Las solicitudes referidas al sector del menor deberán cumplimentarse en instancia en modelo oficial, independiente para cada programa, servicio o centro, y adjuntar en la misma la documentación específica que en ésta se establezca.
  
b) La solicitud, según el modelo oficial, se facilitará en las direcciones territoriales de Bienestar Social, y será suscrita por quien tenga la representación de la entidad. Se rellenarán adecuadamente todos los apartados, haciendo especial referencia a :
  
Presupuestos de ingresos y de gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el que se solicita la subvención.
  
Relación de la plantilla de personal del centro, del programa o del servicio.
  
La documentación de las solicitudes referidas al sector del Menor deberán contener además la relación de la plantilla de personal del centro o del servicio prevista para el ejercicio de la convocatoria, la titulación de ésta y el documento que acredite la relación contractual.
  
Programa de actuación del centro para el ejercicio solicitado y memoria del ejercicio anterior.
  
Relación nominal de beneficiarios, con indicación de las pensiones, las ayudas y las aportaciones de los mismos. Las relaciones de menores se adjuntarán en sobre cerrado, a fin de preservar el derecho a la intimidad recogido en el artículo 4 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
  
No obstante, las entidades solicitantes deberán aportar aquella documentación que les sea requerida por la Dirección General de Servicios Sociales y que sea necesaria para poder comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos para acceder a las ayudas o para valorar las características de las acciones que pretenden desarrollar a efectos de determinar, en su caso, la cuantía de las ayudas.
  
Artículo 22. Comisiones mixtas
  
Mediante Orden de la Conselleria de Bienestar Social podrán crearse comisiones mixtas para velar por el proceso de admisión y de atención de beneficiarios en los centros afectados por esta orden. Serán de ámbito provincial y se reunirán en los plazos que establezcan las direcciones territoriales de Bienestar Social y cuando circunstancias excepcionales lo aconsejen.
  
Capítulo III
  
Prestaciones Económicas Individualizadas
  
Artículo 23. Ámbito
  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares para remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, y que no puedan resolver con medios económicos propios, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.
  
Las corporaciones locales actuarán como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social en la gestión de estas ayudas, conforme a lo dispuesto en el artículo 81.5 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria y demás normativa que le sea de aplicación. Con carácter previo se transferirán a las corporaciones locales los fondos con los que deban sufragarse las ayudas de los beneficiarios, siendo obligaciones de las mismas:
  
a) Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria
  
b) Verificar el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento.
  
c) Justificar ante la Dirección General de Servicios Sociales la aplicación de los fondos percibidos y, en su caso, entregar la justificación presentada por los beneficiarios.
  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de dichos fondos realice la Dirección General de Servicios Sociales, así como respecto a las actuaciones de control financiero que realice la Intervención de la Generalitat Valenciana y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Cuentas.
  
Las direcciones territoriales de Bienestar Social sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional previa justificación de dicha situación.
  
Artículo 24. Objeto
  
Tendrán la consideración de Prestaciones Económicas Individualizadas las siguientes modalidades:
  
1. Ayudas de Emergencia.
  
2. Ayudas para el Desarrollo Personal.
  
3. Ayudas de Acogimiento Familiar.
  
4. Ayudas de Atención Institucionalizada.
  
Las ayudas podrán otorgarse a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico, para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.
  
Artículo 25. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas las personas que, hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:
  
Que la renta per cápita de la unidad familiar a la que pertenece el solicitante no supere la cuantía anual de 500.000 PTA., para las ayudas de Emergencia.
  
Que disponga de la prescripción técnica en la que se acredite la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los servicios técnicos municipales o por las direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
Artículo 26. Exclusiones e incompatibilidades
  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas:
  
Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.
  
Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.
  
Adquisiciones efectuadas y acciones ejecutadas con anterioridad a la petición de la ayuda. No obstante, podrán contemplarse situaciones excepcionales, debidamente justificadas.
  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de instituciones públicas o privadas subvencionadas, estableciéndose el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales. Serán compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.
  
Artículo 27. Determinación del límite de ingresos
  
Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.
  
Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, de rentas, de propiedades, de intereses bancarios, incluidas las pensiones o las ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas.
  
A los efectos de esta orden, se consideran miembros de la unidad familiar aquellos que conviven en el domicilio familiar y, en el caso de ayudas de Atención Institucionalizada, además, los obligados a "prestación de alimentos", de conformidad con lo establecido en el artículo 143 del Código Civil.
  
Los ingresos están referidos a importes brutos.
  
Se deberán justificar los ingresos o la carencia de los mismos, mediante certificaciones de ingresos, informes técnicos o, cuando dichos documentos no puedan ser expedidos, mediante declaración jurada del propio interesado otorgada ante una autoridad administrativa, un notario público o ante la Dirección General de Servicios Sociales, Asimismo deberán acreditarse el número de miembros componentes de la familia. Dichas circunstancias deberán ser comprobadas por la administración.
  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros de la unidad familiar.
  
Artículo 28. Determinación de la concesión
  
Para la concesión de las ayudas se exigirá a los solicitantes que cumplan los requisitos de carácter general que regula el artículo 25, y los específicos para la ayuda que solicita.
  
La cuantía de la concesión estará en función de los ingresos globales familiares, del coste de la acción y/o del módulo máximo estipulado en el anexo II de la presente orden.
  
La cuantía máxima que se otorgue no podrá exceder, en ningún caso, del módulo que se estipula en el anexo II o del coste de la necesidad que trata de cubrir.
  
Artículo 29. Ayudas de Emergencia. Tipos y características
  
1. Son ayudas económicas de carácter extraordinario destinadas a paliar situaciones de emergencia de personas con hogares independientes afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.
  
2. Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.
  
3. Será requisito para la obtención de esta ayuda que el beneficiario no disponga de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia, lo que deberá ser acreditado mediante certificaciones, informes técnicos o, cuando dichos documentos no puedan ser expedidos, mediante declaración jurada del propio interesado otorgada ante una autoridad administrativa, un notario público o ante la Dirección General de Servicios Sociales.
  
4. Se considerarán situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:
  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.
  
b) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y que se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.
  
c) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares.
  
Artículo 30. Ayudas de Desarrollo Personal. Tipos y características
  
Comprende todas aquellas medidas que posibilitan a personas con problemas motóricos o sensoriales el mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía, y favoreciendo sus relaciones y la integración en la sociedad. Se articulan a través de las siguientes modalidades:
  
1. Capacidad de desplazamiento. Medidas destinadas a facilitar los desplazamientos, por medios propios y autónomos, de aquellas personas que por sus graves problemas motóricos tienen impedimentos para la utilización de los medios de transporte público.
  
1.1. Se consideran los siguientes tipos:
  
- adquisición del vehículo, y
  
- adaptación de un vehículo de motor.
  
1.2. Se establecen como requisitos:
  
a) Estar afectado de una minusvalía grave que le impida la utilización de los medios de transporte público, conforme al dictamen técnico correspondiente acreditativo de tal circunstancia.
  
b) Poseer el permiso de circulación. Este requisito solo podrá obviarse cuando el solicitante esté incapacitado para la obtención.
  
c) Garantizar, mediante declaración jurada, la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de seis años.
  
d) No haber obtenido, en un plazo anterior a cinco años, ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.
  
e) Ajustarse la adaptación que se solicita a lo estipulado en el permiso de conducir. Cuando el solicitante no pueda obtenerlo, a causa de su minusvalía, la adaptación deberá ajustarse a lo señalado en la correspondiente prescripción técnica.
  
f) La potencia fiscal del vehículo no sobrepasará los 11 caballos, salvo en vehículos destinados a acompañantes. En todo caso, deberán acreditarse estas circunstancias mediante el correspondiente certificado oficial de las características técnicas del vehículo u otro medio que deje constancia del cumplimiento de tales requisitos. En estos casos se valorará la adecuación del modelo, las características del vehículo a las necesidades del minusválido y las condiciones familiares del titular acompañante.
  
2. Ayudas para la Eliminación de Barreras Arquitectónicas existentes en la vivienda propia o en el edificio del minusválido o del anciano y que obstaculizan su movilidad en la misma. Comprenden aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad.
  
2.1. Se establecen como requisitos:
  
a) Existir obstáculos objetivos acreditados por cualquier medio admitido en Derecho, tanto por parte del individuo, que no puede utilizar los sistemas normales debido a sus graves problemas motóricos o sensoriales, como por parte del entorno, que presenta dificultades materiales que dificultan el desenvolvimiento del individuo.
  
b) No haber obtenido el solicitante, en un plazo anterior a cinco años, ayudas por el mismo concepto, salvo probada necesidad y obligado cambio de domicilio.
  
c) Disponer de la Prescripción Técnica correspondiente en la que se especificará:
  
- Necesidad técnica de la ayuda.
  
- Repercusiones positivas que su concesión acarrea al interesado y las negativas que puede ocasionar su denegación.
  
- Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.
  
3. Ayudas Técnicas. Se consideran como tales la adaptación funcional del hogar, la adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria y los audífonos.
  
Respecto a la adaptación del hogar y de los útiles, sólo se subvencionarán aquellos elementos necesarios para aumentar la accesibilidad y la autonomía de actos de la vida diaria del anciano o del minusválido, tales como grúas, instrumentos de comunicación y útiles de comida, de bebida, de aseo personal, etc.
  
Los requisitos de estas ayudas serán los descritos en el punto 2.1 de este artículo.
  
En la concesión tanto de ayudas Técnicas como de Eliminación de Barreras se considerarán exclusivamente aquellos elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad, y se excluirán los que signifiquen una mejora en el hogar o los que no estén directamente relacionados con los impedimentos físicos y/o sensoriales.
  
Artículo 31. Ayudas de Acogimiento Familiar
  
Estas ayudas, que tramitarán y otorgarán las corporaciones locales como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, y serán solicitadas por aquellas personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido, con carácter previo, por resolución administrativa de la dirección territorial de Bienestar Social o por resolución judicial, la guarda de un menor, mediante un Acogimiento Familiar Simple y Permanente, con la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor por el tiempo determinado que dure el acogimiento, con el fin de integrarlo en una vida familiar que sustituya o complemente a la suya.
  
Asimismo, se equiparan a lo dispuesto en el párrafo anterior las resoluciones administrativas de la dirección territorial de Bienestar Social de autorización de estancias temporales de menores en familia.
  
Artículo 32. Ayudas de Atención Institucionalizada. Tipos y características
  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado o resultan insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario, para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial, tanto en el Sector de Discapacitados como en el Sector de Discapacitados por enfermedad mental.
  
Dicho centro deberá de estar debidamente autorizado por la administración de la Generalitat Valenciana con arreglo a la normativa vigente en la materia, o por la administración pública competente, cuando el centro sea ajeno al ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Sólo podrán concederse estas ayudas cuando no haya disponibilidad de plazas en centros propios o subvencionados, o cuando dichos centros no sean adecuados para las características del solicitante. Si existiese concesión de la ayuda y con posterioridad se adjudicase una plaza en centro público o subvencionado, se suspenderá automáticamente la ayuda económica concedida.
  
No podrán ser subvencionados importes correspondientes a "precios públicos", o los equivalentes de entidades privadas subvencionadas.
  
Requisitos para este tipo de ayudas:
  
a) Haber solicitado plaza en una residencia pública y estar en la lista de espera.
  
b) Existir causas que justifiquen el internamiento, tales como:
  
1. Sufrir una deficiencia de carácter profundo, gran invalidez o conjunto de deficiencias que limiten gravemente sus capacidades físicas, psíquicas o sensoriales y que impidan su integración social.
  
2. Carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus particulares características, no puede desarrollar una vida autónoma.
  
3. Requerir un internamiento para seguir un proceso rehabilitador.
  
4. Ser mayor de 16 años. Sólo en situaciones excepcionales se considerarán edades inferiores.
  
Artículo 33. Documentación
  
1. Declaración jurada, mediante el modelo oficial de solicitud, de los ingresos de la unidad familiar.
  
2. Solicitud, según modelo oficial, suscrita por el beneficiario o por su representante, debidamente rellenada, a la que se adjuntará los siguientes documentos, según el tipo de ayuda solicitada:
  
2.1. Para ayudas de Capacidad de Desplazamiento
  
a) Presupuesto del vehículo y/o de la adaptación que se tiene que realizar.
  
b) Fotocopia del carnet de conducir, en su caso.
  
Declaración jurada de que el vehículo será para uso exclusivo y privado y por un período mínimo de seis años.
  
Ficha técnica del vehículo.
  
2.2. Ayudas para Eliminación de Barreras Arquitectónicas
  
a) Dos presupuestos de las adaptaciones que se tienen que realizar.
  
b) Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las obras.
  
c) Permisos municipales, en su caso.
  
2.3. Ayudas Técnicas: dos presupuestos correspondientes a la adquisición que se solicita.
  
2.4. Ayudas de Atención Institucionalizada
  
a) Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza en un centro público.
  
b) Presupuesto del centro donde pretende ingresar y en el que conste la existencia de plaza, el precio de la misma, la tipología del centro y la fecha aproximada en la que el beneficiario puede incorporarse.
  
2.5. Ayudas de Acogimiento Familiar
  
a) Las ayudas de Acogimiento Familiar con familia extensa:
  
- copia compulsada del DNI de los solicitantes,
  
- copia compulsada del Libro de Familia,
  
- copia compulsada de la cartilla de la Seguridad Social, y
  
- copia compulsada de la Declaración de la Renta o certificado negativo.
  
b) Las ayudas de Acogimiento Familiar con familia educadora deberán acreditarse o constatarse, en su caso, mediante la inscripción en el Libro de Registro de Familias Acogedoras de la dirección territorial de Bienestar Social.
  
En los barrios de Acción Preferente podrán acumularse varias solicitudes cuando se trate de situaciones similares, y se podrá hacer valer un informe social globalizado para todos ellos.
  
3. Prescripción Técnica que justifique la necesidad de la acción objeto de la ayuda, emitida por los técnicos competentes mencionados en el artículo 25 de esta orden.
  
4. A las solicitudes de ayudas destinadas a personas que deban acreditar algún tipo de minusvalía física, psíquica o sensorial, se adjuntará informe técnico del Centro de Diagnóstico y Orientación que la acredite.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Lugar y plazo de presentación
  
Artículo 34. Lugar de presentación
  
1. Las solicitudes de ayuda para Servicios Sociales Generales y Especializados, se presentarán, junto con la documentación requerida, en la dirección territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro o el servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes de las Ayudas Individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde residan los solicitantes. Los ayuntamientos remitirán, debidamente informadas, a las direcciones territoriales de Bienestar Social, las solicitudes de Ayuda para Eliminación de Barreras Arquitectónicas.
  
Artículo 35. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
1. Para Servicios Sociales Generales y Especializados, el plazo será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el DOGV.
  
2. Para Prestaciones Económicas Individualizadas, desde el día siguiente de la publicación de esta orden hasta el 31 de octubre de 1998. No obstante, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo establecido aquellas solicitudes de ayudas que no admitan demoras, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 36. Valoración
  
El órgano competente en materia de Servicios Sociales fijará los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y la concesión de las subvenciones, atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 37. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las verificarán, y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición y se archivará el expediente sin más trámite. Dicho trámite se sustanciará conforme a lo que previene el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Para la elaboración de la propuesta de resolución se crearán comisiones de Valoración que serán reglamentadas oportunamente.
  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 38. Resolución
  
1. Para Servicios Sociales Generales y Especializados, la directora general de Servicios Sociales elevará propuesta de resolución a la consellera de Bienestar Social, la cual resolverá las peticiones que se formulen.
  
2. Las resoluciones de las Prestaciones Económicas Individuales serán dictadas por correspondiente corporación local que actuará como entidad colaboradora de la Conselleria de Bienestar Social. Se exceptuan las ayudas para Eliminación de Barreras Arquitectónicas, y asimismo, las ayudas correspondientes a municipios que no tengan atribuida esta competencia, en las que corresponderá a la Dirección Territorial de Bienestar Social hacer la propuesta de resolución a la consellera de Bienestar Social, que resolverá estas solicitudes.
  
Excepcionalmente, podrán incoarse de oficio expedientes cuya finalidad sea subvencionar gastos ocasionados por internamientos, asistencia en instituciones, o en familias educadoras, debiendo los afectados prestar su conformidad a las resoluciones de concesión.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para Servicios Sociales Generales y Especializados será de tres meses a partir de la fecha de la resolución por la que se dé publicidad a las líneas presupuestarias previstas en esta orden. La tramitación y la resolución de las solicitudes de Prestaciones Económicas Individualizadas deberán de realizarse en un plazo máximo de tres meses a partir de la publicación de la resolución antes mencionada.
  
En ambos casos, si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.
  
4. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria.
  
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de Concesión.
  
6. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores, previa acreditación por la Dirección General de Servicios Sociales de la concurrencia de dichas circunstancias en expediente administrativo en el que se garantice la audiencia al interesado.
  
Artículo 39. Recursos
  
1. Contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por la consellera de Bienestar Social se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en la forma, el plazo y las condiciones que determina la Ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
2. En todo caso, para la interposición del recurso contra las resoluciones presuntas, será preciso que, con carácter previo, el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 40
  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o los servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quiénes responderán con carácter exclusivo.
  
Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de adjudicar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
Título III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 41. Obligaciones previas
  
Los beneficiarios de las ayudas asumirán las siguientes obligaciones previas al pago de la subvención:
  
La sumisión a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General en relación con la subvención y ayudas concedidas.
  
Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el mismo, salvo que esté exceptuado por la Ley de Hacienda Pública, de manera suficiente en la cuantía y forma que se determinará y publicará por la Conselleria de Bienestar Social una vez sea aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1998.
  
Artículo 42. Sistema de pagos de las subvenciones
  
El pago de la subvención se efectuará ajustándose a los plazos y a los porcentajes que se fijen en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998. Dichos plazos y porcentajes serán, no obstante, especificados por Orden de la Conselleria de Bienestar Social en la que se fijarán los importes máximos que financiarán la presente convocatoria, en cada una de sus líneas y apartados, y en las correspondientes resoluciones de concesión de las ayudas.
  
Artículo 43. Sistema de justificación las subvenciones
  
La Dirección General de Servicios Sociales podrá facilitar los modelos de presentación de la documentación necesaria para la justificación de las ayudas.
  
Los plazos de justificación estarán en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones.
  
El plazo y la forma de justificación de las subvenciones que sufraguen los Servicios Sociales Generales y los Especializados se especificarán en cada una de las resoluciones de concesión en base a lo que se establezca en la Orden que publique esta Conselleria por la que se determinen los créditos que financien estas ayudas una vez aprobada la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998.
  
En orden a la justificación del gasto por parte de los beneficiarios de Prestaciones Económicas Individualizadas, la dirección territorial de Bienestar Social, o el ayuntamiento en su caso, establecerá el adecuado seguimiento; aquéllos estarán obligados a entregar, a requerimiento de éstos, los recibos o las facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda fue aprobada.
  
Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de estas prestaciones por deudas motivadas por la necesidad que se subvenciona, "previo consentimiento del peticionario, que deberá constar por escrito en la solicitud", se efectúe directamente a las personas acreedoras; en tal caso se deberá de remitir el justificante de pago al deudor y dejar una copia compulsada en el expediente.
  
También excepcionalmente y a criterio del director territorial de Bienestar Social o, en su caso, del alcalde, podrá efectuarse el pago al profesional de Servicios Sociales que presente el caso, y se hará constar en el expediente.
  
Artículo 44. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para Servicios Sociales Generales y Especializados
  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en Servicios Sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:
  
En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, la cuantía y el concepto, expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de Fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.
  
En el caso de entidades sin ánimo de lucro, notificación del director del centro o del servicio, en la que se comunique la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.
  
Artículo 45. Dejación sin efectos o minoración de las resoluciones de concesión de las subvenciones
  
La Dirección General de Servicios Sociales, por delegación de la consellera de Bienestar Social, podrá dejar sin efecto o minorar las ayudas concedidas y, en su caso, ordenar el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los supuestos que recoge el art. 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de tres meses desde el momento en que se incoó el expediente de revocación o de minoración.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Artículo 46
  
Las reglas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
Artículo 47
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico de 1998, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la misma.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
La Conselleria de Bienestar Social publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas y el sistema de pagos, de justificación y de avales, una vez sea aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1998.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley reguladora de Bases de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6.3 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1997, por la que se regula el Sistema de los Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y en el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
  
Tercera
  
En los anexos a la presente orden se publican los módulos económicos máximos para Servicios Sociales Especializados y Prestaciones Económicas Individualizadas que regirán para el ejercicio 1998.
  
Cuarta
  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, por el cual se crea el Registro de Uniones de Hecho, podrán acreditarse dichas uniones mediante el correspondiente certificado a los efectos de acceder a las correspondientes ayudas reguladas en esta orden.
  
Quinta
  
Las ayudas que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada podrán articularse como convenios de colaboración cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, y dentro de los límites a que se refiere el Decreto 20/1993, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana. Dichos convenios, independientemente de la fecha de la suscripción, tendrán efectos para todo el ejercicio 1998, al igual que el resto de las subvenciones concedidas con cargo a esta orden, quedando condicionada su eficacia a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998.
  
Sexta
  
Las ayudas de Atención Institucionalizada para el sector de la Tercera Edad previstas en ejercicios anteriores, se enmarcarán en la normativa reguladora del Bono-Residencia para la Tercera Edad que a tal efecto dicte la Conselleria de Bienestar Social.
  
Séptima
  
Excepcionalmente, las comisiones de Valoración podrán efectuar propuestas que excedan los módulos máximos descritos cuando concurran en el centro o el servicio circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente.
  
Entre estas circunstancias extraordinarias y en el sector del Menor, podrá considerarse como tales la atención de menores ingresados en centros con necesidades especiales. A estos efectos, se entiende como menor con necesidad especial, aquél con discapacidad psíquica (trastornos generalizados del desarrollo: autismo y psicosis ...), discapacidad física (con graves limitaciones en la movilidad, alteraciones del sistema inmunológico ...) y/o discapacidad sensorial (amaurosis, cofosis ...).
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o de igual rango que se opongan a la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los centros y de los servicios, de las actividades y de los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, de un servicio, de una actividad o de un programa "subvencionado por la Generalitat Valenciana".
  
En los locales de los centros o de servicios subvencionados deberá de exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique la condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio de 1998.
  
Tercera
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de 2 meses a contar desde la publicación de las mismas, ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y con las condiciones establecidas en la Ley reguladora de dicha jurisdicción, después de la comunicación a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer dicho recurso.
  
Valencia, 22 de diciembre de 1997
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
Anexo I
  
Servicios Sociales Especializados
  
Primero
  
Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el proceso de formalización y de concesión de subvenciones referidos al concepto de mantenimiento son los siguientes:
  
Tipo y características de la plaza e importe de la plaza ocupada.
  
1. Centros ocupacionales minusválidos (220 días).
  
1.1. C. ocupacionales: hasta 2.984 PTA./pers.día.
  
2. Residencias minusválidos (365 días).
  
2.1. Minusválidos psíquicos autónomos: hasta 2.969 PTA./pers.día.
  
2.2. Minusválidos psíquicos profundos: hasta 5.147 PTA./pers.día.
  
3. Residencias Tercera Edad (365 días).
  
3.1. Asistida: hasta 4.900 PTA./pers.día
  
3.2. Válidos: hasta 2.300 PTA./pers.día.
  
3.3. Mixta: hasta 3.300 PTA./pers.día.
  
3.4. Centro de Día: hasta 600 PTA./per.día.
  
4. Menor (365 días)
  
Para el cálculo del importe correspondiente a cada centro, se establecen los siguientes módulos económicos, mínimos y máximos, según número de plazas y de plantillas correspondientes de personal, de acuerdo con la tipología del recurso. Para aquellos centros que, por sus condiciones particulares no puedan ser clasificados dentro de los módulos de referencia, por no disponer de las plantillas determinadas u otras circunstancias, se procederá al establecimiento, tras el oportuno estudio por parte de la Dirección General de Servicios Sociales, del módulo y de la plantilla de personal que le correspondiera.
  
A tales efectos, se tendrá en cuenta, con carácter general, para la determinación del módulo y la exigencia de plantilla:
  
El nivel asistencial que preste el centro, a fin de asegurar el desarrollo de una serie de prestaciones que posibiliten un trabajo psicosocial con los menores y con su medio natural de desarrollo: prestaciones educativas, sanitarias, escolares, actividades ocupacionales, culturales y recreativas, apoyo social, asistencia social y trabajo con la familia.
  
La plantilla de personal del centro. Se respetarán como mínimo, en todos los casos, los ratios de atención establecidas en la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.
  
4.1. Residencias infantiles
  
4.1.1. Residencias infantiles entre 6 y 8 plazas
  
Módulo mínimo 5.433.Ptas. Módulo máximo 7.542.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'25, de director 0'25, de director
  
-- 0'25, de psicólogo
  
-- 0'25, de trabajador social
  
1 educador grupo B 1 educador grupo B
  
1 educador grupo C 2 educadores grupo C
  
1'8, de personal de servicios 2, de personal de servicios
  
4.1.2. Residencias infantiles entre 9 y 12 plazas
  
Módulo mínimo 5.651 PTA. Módulo máximo 8.497.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'50, de director 0'50, de director
  
0'25, de psicólogo 0'50, de psicólogo
  
0'25, de trabajador social 0'50, de trabajador social
  
1 educador grupo B 2 educadores grupo B
  
2 educadores grupo C 3'5, de educadores grupo C
  
2, de personal de servicios 2'5, de personal de servicios
  
4.1.3. Residencias infantiles entre 13 y 16 plazas
  
Módulo mínimo 5.442.Ptas. Módulo máximo 7.193.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'50, de director 0'50, de director
  
0'50, de psicólogo 0'50, de psicólogo
  
0'50, de trabajador social 0'50, de trabajador social
  
1'5, de educador grupo B 2 educadores grupo B
  
3, educadores grupo C 5 educadores grupo C
  
2, de personal de servicios 3, de personal de servicios
  
4.2. Residencias comarcales
  
4.2.1. Residencias comarcales entre 6 y 10 plazas
  
Módulo mínimo 4.567.Ptas. Módulo máximo 8.054.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'25, de director 0'25, de director
  
-- 0'25, de psicólogo
  
-- 0'25, de trabajador social
  
1 educador grupo B 2 educadores grupo B
  
1 educador grupo C 2 educadores grupo C
  
0'75, de personal de servicios 1, de personal de servicios
  
4.2.2. Residencias comarcales entre 11 y 16 plazas
  
Módulo mínimo 3.307.Ptas. Módulo máximo 6.240.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'25, de director 0'50, de director
  
-- 0'25, de psicólogo
  
-- 0'25, de trabajador social
  
1 educador grupo B 2 educadores grupo B
  
1 educador grupo C 3'5, de educadores grupo C
  
1'5, de personal de servicios 1'5, de personal de servicios
  
4.2.3. Residencias comarcales entre 17 y 24 plazas
  
Módulo mínimo 4.129.Ptas. Módulo máximo 5.894.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'50, de director 0'50, de director
  
0'25, de psicólogo 0'50, de psicólogo
  
0'25 trabajador social 0'50, de trabajador social
  
1'5, de educador grupo B 2'5, de educadores grupo B
  
3 educadores grupo C 5 educadores grupo C
  
2, de personal de servicios 3, de personal de servicios
  
4.2.4. Residencias comarcales entre 25 y 32 plazas
  
Módulo mínimo 3.732.Ptas. Módulo máximo 5.549.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'50, de director 1 director
  
0'50, de psicólogo 0'50, de psicólogo
  
0'50, de trabajador social 1 trabajador social
  
2 educador grupo B 4 educadores grupo B
  
3'5, de educadores grupo C 5 educadores grupo C
  
2'5, de personal de servicios 4'5, de personal de servicios
  
4.3. Residencias juveniles
  
4.3.1. Residencias juveniles entre 6 y 8 plazas
  
Módulo mínimo 3.333.Ptas. Módulo máximo 8.841.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'25, de director 0'25, de director
  
-- 0'25, de psicólogo
  
-- 0'25, de trabajador social
  
1'4, de educadores grupo B 4 educadores grupo B
  
-- 1'5, de personal de servicios
  
4.3.2. Residencias juveniles entre 9 y 12 plazas
  
Módulo mínimo 3.330.Ptas. Módulo máximo 7.897.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'25, de director 0'25, de director
  
-- 0'25, de psicólogo
  
-- 0'25, de trabajador social
  
2'25, de educadores grupo B 5'5, educadores grupo B
  
-- 2, de personal de servicios
  
4.4. Centros de Día
  
Los centros de Día, para el cálculo del importe y plantilla correspondiente, se ajustan a módulos de funcionamiento de 12 usuarios.
  
Módulo mínimo 1.093.Ptas. Módulo máximo 1.830.Ptas.
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
-- 0'25, de director
  
1 educador grupo B 1 educador grupo B
  
-- 0'25, de educadores grupo C
  
mantenimiento y actividades mantenimiento y actividades
  
4.5. Centros de Reeducación
  
El módulo concreto, entre el mínimo y el máximo que se define, así como la plantilla, se determinará por la Dirección General de Servicios Sociales en función del número de menores atendidos, que siempre deberá ser superior a 10, y el regímen del centro.
  
Módulo mínimo 14.000.Ptas. Módulo máximo 28.000.Ptas.
  
4.6. Reserva de plaza
  
Se aplicará cuando se produzca la desocupación de tres plazas como mínimo, de forma simultánea, por un periodo de tiempo superior a diez días consecutivos, y se aplicará el 85% del módulo concertado.
  
5. Mujer (365 días)
  
5.1. Casa de acogida y residencia materno-infantil con problemática especial: hasta 3.400 PTA./pers/día.
  
5.2. Internamiento del menor conjuntamente con la madre: hasta 2.000 PTA./pers/día.
  
6. Campamentos (15 días)
  
6.1. Minusválidos ligeros, moderados: hasta 34.983 PTA./estancia total.
  
6.2. Minusválidos severos, profundos y paralíticos cerebrales: hasta 55.972 PTA./estancia total.
  
7. Centros de Estimulación Precoz (220 días)
  
7.1. Parálisis Cerebral: hasta 3.809 PTA./pers/día.
  
7.2. Otros: hasta 1.987 PTA./pers/día
  
8. Centros de Rehabilitación e Inserción Social (enfermos mentales): hasta 2.288 PTA./pers/día
  
Segunda
  
La aplicación de los módulos establecidos en el punto anterior requiere la consideración de los siguientes conceptos:
  
1. Plus de dirección y trienios. La cuantía correspondiente al plus de dirección y a los posibles trienios del personal del centro podrán incrementar el módulo fijado en función de las características del centro.
  
2. Otras partidas subvencionables. Las partidas correspondientes a: arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones podrán ser subvencionados al 100%, en la medida en que sea un gasto justificado y no esté previsto en el módulo correspondiente.
  
3. Auxiliar ocupacional. Esta figura es objeto de consideración en determinados centros ocupacionales. Su coste incrementará el módulo establecido.
  
4. Coordinador de residencia. En las residencias de minusválidos autónomos con capacidad de treinta y más, se aplicará un complemento de coordinador de residencia. Su coste incrementará el módulo establecido.
  
5.En los CRIS se podrán incorporar otras figuras profesionales que no estén contempladas en las plantillas, si las condiciones de los centros lo requieren, con la posibilidad de incrementar el módulo establecido en el punto 8.
  
6. Centros de Día de la Tercera Edad. El módulo económico reseñado en el punto 3.4 se entenderá referido a costes de mantenimiento. A dicho módulo se podrá añadir el coste de personal que se considere necesario para el funcionamiento del centro de Día, y que no esté contemplado en el personal de la residencia.
  
Tercera
  
En la determinación de la cuantía se deberá de tener en cuenta los siguientes criterios:
  
1. Los centros objeto de subvención deberán cumplir las condiciones de la presente orden.
  
2. Los módulos establecidos deben de considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:
  
Número de beneficiarios.
  
Adecuación del centro a los criterios establecidos en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, a la infraestructura, al personal de que disponen, a las prestaciones que ofrecen, y a cualquier otro requisito establecido en la norma.
  
Ingresos de la entidad titular del centro.
  
Ingresos aportados por los beneficiarios.
  
3. La cantidad fija por reserva de plaza en los centros residenciales será del 50% del precio/plaza estipulado en la resolución, excepto para los centros del Sector Familia, Infancia y Juventud.
  
La reserva de plaza recoge dos situaciones:
  
a) Plazas pendientes de cobertura.
  
b) Plazas cuyo titular se ausenta del centro por razones diversas y por un periodo superior a siete días.
  
4. En los supuestos en que la subvención se establezca en base a precio/plaza, la residencia tendrá que cubrir obligatoriamente las vacantes que se produzcan con los usuarios que determine la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
Anexo II
  
Prestaciones Económicas Individualizadas
  
Primero
  
Los módulos económicos máximos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:
  
1. Ayudas de Emergencia
  
1.1. Uso vivienda habitual: hasta 17.000 PTA./mes.
  
1.2. Acciones extraordinarias: hasta 300.000 PTA./año.
  
1.3. Necesidades básicas: hasta 240.000 PTA./año.
  
2. Desarrollo Personal
  
2.1. Capacidad de Desplazamiento:
  
Adquisición vehículo de motor hasta 155.250 PTA.
  
Adaptación vehículos de motor: hasta 125.250 PTA.
  
2.2. Ayudas Técnicas
  
Audífonos: hasta 103.500 PTA.
  
Adaptación hogar y útiles hasta 181.125 PTA.
  
2.3. Barreras Arquitectónicas: hasta 491.625 PTA.
  
3. Acogimiento Familiar
  
Acogimientos simples y permanentes de menores con familia extensa: hasta 1.224 pesetas/menor/día.
  
Acogimientos simples y permanentes de menores con familia educadora: hasta 1.224 pesetas/menor/día.
  
Acogimientos simples y permanentes de menores con necesidades especiales: hasta 1.700 pesetas/menor/día.
  
A estos efectos, se entiende como menor con necesidad especial, aquel con discapacidad psíquica (trastornos generalizados del desarrollo: autismo y psícosis...), discapacidad física (con graves limitaciones en la movilidad, alteraciones del sistema inmunológico...) y/o discapacidad sensorial (amaurosis, cofosis...).
  
Los criterios de determinación de la ayuda vendrán establecidos por la Dirección General de Servicios Sociales en instrucciones al efecto.
  
4. Atención Institucionalizada