Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4530, del 25-06-2003 (2003/7324)

ORDEN de 11 de junio de 2003, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials de la Marina Alta.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4530

Fecha DOGV
:   25-06-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/7324


Fecha del documento
:   11-06-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * La Marina Alta
    * reglamento interno
    * asociación de municipios
    * administración local

ORDEN de 11 de junio de 2003, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials de la Marina Alta. [2003/X7324]
  
Los plenos de los ayuntamientos de Alcalalí, Beniarbeig, Benichembla, Benidoleig, Benimeli, Castell de Castells, Jalón, Llíber, Murla, Ondara, Orba, Parcent, Pedreguer, Els Poblets, Ràfol d'Almúnia, Sagra, Sanet y Negrals, Tormos, Vall de Laguart, y El Verger, acordaron aprobar la modificación del artículo tercero de los estatutos de la Mancomunitat Circuit Cultural Comarcal de la Marina Alta, con la finalidad de dar representación en la Comisión Gestora de la Mancomunidad a las entidades locales de ámbito territorial inferior al municipal que se encuentran en cada uno de los municipios que integran la Mancomunitat Circuit Cultural Comarcal de la Marina Alta. Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
No obstante hemos de efectuar una serie de consideraciones al respecto; los órganos de gobierno de las Mancomunidades de Municipios, en todo caso deben ser representativos de los Ayuntamientos mancomunados, según establece el vigente art. 44 apartado segundo de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local . Por tanto, sus miembros deberán ser siempre a su vez componentes de los ayuntamientos incorporados a la Mancomunidad, es decir el alcalde y los Concejales, sin que puedan tener poder de decisión en dichos órganos personas que no formen parte de aquéllos, que no sean concejales. Por todo ello hemos de indicar que en todo caso la representación que se otorga a las entidades locales de ámbito territorial inferior al municipal, y que recae en este supuesto en el presidente/alcalde pedáneo, sólo podrá ser efectiva si este último es concejal electo del municipio al que pertenezca la entidad de ámbito territorial inferior al municipal.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas,
  
ORDENO
  
Articulo único
  
Se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials de la Marina Alta, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 11 de junio de 2003
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatutos de la Mancomunitat de
  
Serveis Socials de la Marina Alta
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1
  
Los municipios de Alcalalí, Beniarbeig, Benidoleig, Benichembla, Benimeli, Castell de Castells, Jalón, Llíber, Murla, Ondara, Orba, Parcent, Pedreguer, Els Poblets, Ráfol de Almunia, Sagra, Sanet y Negrals, Tormos, Vall de Laguart y El Verger se constituyen en mancomunidad, con plena personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines que se determinan en el artículo 7 de los presentes estatutos, constituyendo sus términos municipales el ámbito territorial de la entidad.
  
Artículo 2
  
La mancomunidad se denominará Mancomunitat de Serveis Socials de la Marina Alta y sus órganos de gobierno y administración se ubicarán en el municipio donde resida la presidencia, teniendo como domicilio social y lugar de reunión, las casas consistoriales.
  
Órganos de gobierno y administración
  
Artículo 3
  
1. El órgano de gobierno de la mancomunidad será la Comisión Gestora integrada por miembros de todos los municipios, cuya representación será proporcional al número de habitantes que contenga el último padrón o revisión anual aprobada por la delegación del Instituto Nacional de Estadística, según la escala que se establece en este artículo.
  
Integrarán la Comisión Gestora:
  
a) El alcalde o la alcaldesa de cada Ayuntamiento o el concejal en quien delegue.
  
b) Un concejal por cada 2.000 habitantes o fracción superior a 1.000, designado por el Pleno del Ayuntamiento de que se trate.
  
En aquellos municipios en los que hubiera legalmente constituida alguna entidad local de ámbito territorial menor, el presidente de dicha entidad será miembro de la Comisión Gestora, ocupando uno de los puestos reservados al Ayuntamiento de su municipio. Si a éste correspondiera únicamente un puesto o fuera mayor el número de entidades locales menores que el de representantes del Ayuntamiento en la Comisión Gestora, excluido el alcalde, se ampliará el número de representantes del municipio hasta hacer posible que todos y cada uno de los presidentes de las entidades locales menores pueda adquirir la condición de miembros de la Comisión Gestora. Esta condición podrá ser declinada por el presidente de la entidad local menor, pero no delegada en otro miembro de la entidad local menor.
  
El mandato de los vocales de la Comisión Gestora coincidirá con el de sus respectivas corporaciones.
  
2. Una vez constituida la Comisión Gestora, se elegirá entre sus miembros a quien vaya a ejercer el cargo de presidente y dos vicepresidentes.
  
3. Es competencia de la Comisión Gestora la organización y seguimiento del trabajo social a cargo del equipo técnico y demás personal al servicio de la mancomunidad, así como el ejercicio de la facultad sancionadora, la aprobación del presupuesto y de las cuentas anuales y las demás que, conforme a la legislación de régimen local corresponde al Pleno de las corporaciones locales.
  
4. En el seno de la Comisión Gestora se constituirá la Comisión de Valoración de Ayudas, presidida por quien ostente el cargo de Presidente de la Mancomunidad, con la composición y sistema de renovación de sus miembros que establezca la Comisión Gestora. Sus funciones serán las que le atribuye la legislación sobre servicios sociales de la Generalitat Valenciana, así como el asesoramiento de la Presidencia de la Mancomunidad en los asuntos que éste le someta. La Comisión de Valoración de Ayudas actuará también como Comisión Especial de cuentas, con las competencias propias de este órgano establecidas en la legislación de régimen local.
  
Artículo 4
  
El presidente de la mancomunidad ostenta la representación, dirige la administración y le corresponde la superior dirección, inspección e impulso de los servicios y obras que se lleven a cabo, ejerciendo las facultades de carácter económico, siempre que los presupuestos sean aprobados por la Comisión Gestora, y, en general, aquellas, respecto de la mancomunidad, que analógicamente corresponden a los alcaldes, respecto de los ayuntamientos.
  
Los vicepresidentes sustituirán al presidente con las mismas facultades, en los casos vacantes, ausencia y enfermedad.
  
Artículo 5
  
1. Para el desarrollo de las funciones administrativas tendrá un secretario con habilitación de carácter nacional.
  
2. El personal restante que fuera necesario para el desarrollo de sus actividades, se procurará que sean funcionarios de los municipios mancomunados.
  
3. El personal designado sin la condición de funcionario de carrera se regirá por las normas del derecho laboral.
  
Objeto y competencias
  
Artículo 6
  
La mancomunidad, en su ámbito territorial, ejercerá competencia en materia de servicios sociales.
  
Artículo 7
  
1. La mancomunidad tendrá que prestar los servicios asistenciales:
  
a) Atención al público en materia de servicios sociales (equipo de base), para trabajar un mayor bienestar social.
  
b) Desarrollar prestaciones sociales adecuadas a fin de conseguir el bienestar social.
  
c) Promover y potenciar actividades relacionadas con los servicios sociales.
  
2. Los acuerdos de la mancomunidad en el establecimiento y realización de los servicios y obras mencionadas obligarán a los ayuntamientos y vecinos de los respectivos municipios.
  
Recursos económicos
  
Artículo 8
  
1. Para la realización de sus finalidades, la mancomunidad podrá contar con los siguientes recursos:
  
a) Los frutos, rentas o intereses de los bienes y derechos de cualquier clase que sea titular la mancomunidad; asimismo, los ingresos procedentes de la enajenación y gravámenes de estos bienes y derechos.
  
b) Las donaciones, herencias, legado y auxilios de toda clase procedentes de particulares, aceptados por la mancomunidad.
  
c) Subvenciones y otros ingresos de derecho público, aceptados por la mancomunidad.
  
d) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.
  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.
  
f) La aportación de los municipios mancomunados que será proporcional al número de habitantes de cada uno. Las aportaciones de los municipios de la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para la entidad mancomunada.
  
Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine la Comisión Gestora. En caso de que algún municipio se retrasara en el pago de la cuota en más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido este plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que, por cualquier concepto, fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor, al fin de que se les entregue a la mancomunidad.
  
2. Será de aplicación a la mancomunidad lo que dispongan las normas de régimen local respecto de los ingresos detallados en el punto primero.
  
Artículo 9
  
Los ayuntamientos responderán de las obligaciones y deudas contraídas por la mancomunidad, en la proporción indicada en el artículo 8.
  
Artículo 10
  
La Comisión Gestora formará anualmente un presupuesto único, conforme a las disposiciones de régimen local.
  
Funcionamiento y régimen jurídico
  
Artículo 11
  
El régimen de sesiones, la adopción de acuerdos, la tramitación de expedientes y la contabilidad, se ajustará a lo que dispongan las leyes vigentes para los ayuntamientos.
  
Artículo 12
  
Las resoluciones de la mancomunidad agotarán la vía administrativa y el régimen jurídico será el que se dispone, para los ayuntamientos, en las leyes de régimen local.
  
Legislación reguladora
  
Artículo 13
  
Todo aquello no dispuesto en los presentes estatutos, se regulará por lo que establece la Ley 7/1985, Real Decreto 781/1986, Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales y demás legislación aplicable a las entidades locales y en materia de servicios sociales.
  
Plazo de vigencia, modificación
  
y disolución de la mancomunidad
  
Artículo 14
  
La mancomunidad se constituye con duración indefinida, atendiendo el carácter permanente de sus fines.
  
Artículo 15
  
Cualquier modificación de los estatutos de la mancomunidad tendrá que acordarse con las mismas formalidades establecidas para su aprobación.
  
Artículo 16
  
La mancomunidad podrá disolverse:
  
a) Por acuerdo de los ayuntamientos que la integren, adoptado con los mismos requisitos que el de constitución.
  
b) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de ésta por el estado, comunidad autónoma, diputación provincial o por absorción de las competencias municipales respectivas.
  
Artículo 17