Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8719, del 17-01-2020 (2020/353)

ACUERDO de 20 de diciembre de 2019, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos al expediente S-432/F1A de expropiación forzosa del proyecto «Acondicionamiento del trazado y refuerzo del firme de la carretera CV-324 de Petrés a A-7. Tramo: Petrés-A-7. Fase 1: Glorieta Camino viejo de Teruell. TM Sagunto».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8719

Fecha DOGV
:   17-01-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/353


Fecha del documento
:   20-12-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 20 de diciembre de 2019, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos al expediente S-432/F1A de expropiación forzosa del proyecto «Acondicionamiento del trazado y refuerzo del firme de la carretera CV-324 de Petrés a A-7. Tramo: Petrés-A-7. Fase 1: Glorieta Camino viejo de Teruell. TM Sagunto». [2020/353]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Mediante Decreto de la Presidencia de la Diputación de Valencia número 5199, de 7 de junio de 2018, se tomó en consideración el proyecto de «Acondicionamiento de trazado y refuerzo del firme de la carretera CV-324 de Petrés a A-7. Tramo: Petrés-A-7. Fase 1: Glorieta Camí Vell de Teruel. TM Sagunto» (S-432/F1A).  
  
Dicho proyecto fue sometido al trámite de información pública en el Boletín Oficial de la Provincia número117, de fecha 19 de junio de 2018, sin que se presentara ninguna alegación, por lo que se consideró aprobado definitivamente.  
Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto, donde consta la viabilidad del mismo en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objecto de expropiación se aprobó inicialmente mediante Decreto número 6057, de 22 de mayo de 2019, del diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación de Valencia, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 107, de 5 de junio de 2019, en el Boletín Oficial del Estado núm. 132, de 3 de junio de 2019, en los diarios Levante y Las Provincias, de fecha 10 de junio de 2019, y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Sagunto. Asimismo se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 18 a 21 de la Ley de expropiación forzosa, los artículos 17 i 18 de su Reglamento y el artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Durante el trámite de exposición pública se presentaron alegaciones de parte del propietario de las parcelas núm. de orden 1 y 15, que fueron resueltas por decretos del diputado delegado del Área de Infraestructuras núm. 11860 y 11083, de fecha 3 y 7 de octubre de 2019, respectivamente.  
Asimismo, mediante decreto del presidente de la Diputación de Valencia núm. 10348, de 12 de septiembre de 2019, se ha procedido a la desafectación del expediente expropiatorio de la parcela núm. de orden 6 por ostentar la condición de dominio público hidráulico.  
Cuarto. Mediante Decreto núm. 11946, de 10 de octubre de 2019, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputación de Valencia, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de los bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del citado proyecto de obras.  
Quinto. La solicitud de ocupación de urgente de los bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el Decreto núm. 6057, de 22 de mayo de 2019, del diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación de Valencia, fundamentada en los motivos de seguridad vial que se reproducen a continuación:  
«Actualmente la carretera que nos ocupa, desde Petrés hasta el inicio del tramo acondicionado recientemente por el Ministerio de Fomento, presenta una sección transversal insuficiente, careciendo de arcenes o con arcenes muy estrechos resultando una infraestructura con una deficiente funcionalidad. Existe una cantidad considerable de accesos directos de fincas particulares a la carretera con condiciones de visibilidad y tráfico diversas.  
Concretamente en la conexión de la CV-324 con el Camí Vell de Teruel se ubica en el pk 3+200 y su tipología es la una intersección en T sin canalizar, con radios de giro reducidos y visibilidad limitada. Una parte importante de este tráfico accede ilegalmente y en condiciones precarias mediante un movimiento de cruce a una obra de drenaje bajo la autopista A-7 para acceder a la parte oeste de Sagunto, resultando un punto conflictivo. Por todos estos motivos, se considera necesario realizar mejoras en la carretera CV-324, objeto del proyecto de obras que nos ocupa, con el fin de resolver la problemática de funcionalidad, accesibilidad y seguridad vial del eje viario descrito».  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. La Diputación de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. El artículo 94 del Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que se consideren de necesaria expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar posibles errores que se hayan padecido al relacionar los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del president de la Generalitat, el Consell, previa deliberación, en la reunión del 20 de diciembre de 2019,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación de Valencia, para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento del trazado y refuerzo del firme de la carretera CV-324 de Petrés a A-7. Tramo: Petrés-A-7. Fase 1: Glorieta Camí Vell de Teruel. T.M. Sagunto» (S-432/F1A):  
  
Relación de bienes afectados  
  
FINCA: 0001  
CULTIVO/S:TERRENO DE REGADÍO  
(NARANJOS PLANTONES)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
34206G846343128636RV  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNT/SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
BALCÓ DE LLEVANT, SL.  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 2.022,00 m²  
  
FINCA: 0002  
CULTIVO/S: CAMINO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
26216O929703540832CY  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
AYUNTAMIENTO DE SAGUNTO  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 294,00 m²  
  
FINCA: 0003  
CULTIVO/S: CAMINO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
24098F338295735370SY  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
AYUNTAMIENTO DE SAGUNTO  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 297,00 m²  
  
FINCA: 0004  
CULTIVO/S: TERRENO DE REGADÍO (NISPEREROS)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
40651S626979305016JQ  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
FERNANDEZ CARRASCO JOSEP FRANCESC  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 102,00 m²  
  
FINCA: 0005  
CULTIVO/S: TERRENO DE REGADÍO (NISPEREROS)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
26035F429069937563SB  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
LAFARGEHOLCIM ESPAÑA, SAU.  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 854,00 m²  
  
FINCA: 0008  
CULTIVO/S: TERRENO DE REGADÍO (SIN CULTIVAR)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
64395Z402835892626AB  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNT/SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
DESCONOCIDO  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 448,00 m²  
  
FINCA: 0010  
CULTIVO/S: TERRENO SIN CULTIVAR  
REFERENCIA CATASTRAL:  
09423G164211884822KJ  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNT/SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
AYUNTAMIENTO DE SAGUNTO  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 364,00 m²  
  
FINCA: 0011  
CULTIVO/S: TERRENO DE REGADÍO (SIN CULTIVAR)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
84435Q354813619188VZ  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
SUB. GRAL ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN FINANCIERA  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 318,00 m²  
  
FINCA: 0012  
CULTIVO/S: TERRENO DE REGADÍO (SIN CULTIVAR)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
97434I127209010013RD  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
SUB. GRAL ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN FINANCIERA  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 48,00 m²  
  
FINCA: 0013  
CULTIVO/S: CAMINO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
54199B598675289389FC  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
AYUNTAMIENTO DE SAGUNTO  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 80,00 m²  
  
FINCA: 0014  
CULTIVO/S: TERRENO DE REGADÍO (SIN CULTIVAR)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
95263M278532011057FJ  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
CABALLER GIL FRANCISCO  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 34,00 m²  
  
FINCA: 0015  
CULTIVO/S: TERRENO DE REGADÍO (SIN CULTIVAR)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
27412V562501619372ZV  
TÉRMINO MUNICIPAL: SAGUNTO  
PROPIETARIO:  
BALCÓ DE LLEVANT, SL.  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 283,00 m²  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la Administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 20 de diciembre de 2019.  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE