Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9647, del 25-07-2023 (2023/7789)

RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de captación de aguas subterráneas mediante sondeo, en parcela 230, polígono 15, del término municipal de Utiel. Expediente: (3156648) 074/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9647

Fecha DOGV
:   25-07-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/7789


Fecha del documento
:   26-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de captación de aguas subterráneas mediante sondeo, en parcela 230, polígono 15, del término municipal de Utiel. Expediente: (3156648) 074/2023/AIA. [2023/7789]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3156648) 074/2023/AIA.  
Título: Captación de aguas subterráneas mediante sondeo.  
Promotor: Antonio Zafrilla +++.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Valencia).  
Expte: ASOSUB/2022/58/46.  
Localización: Parcela 230, polígono 15 del TM de Utiel (Valencia).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
AZM posee una finca en el término municipal de Utiel, que pretende regar por medio de una concesión de aguas autorizada en la Confederación Hidrográfica del Júcar con número de expediente 2008CP041. El volumen máximo anual concedido es de 40574 m³ y un caudal máximo instantáneo de 6,1 l/s, para una superficie total de 62,88 ha.  
En la actualidad, se dispone de un sondeo autorizado con las siguientes características:  
Expediente ASOSUB/2003/37/46.  
Número de registro de pozos 46/RPZ/6068.  
Polígono 15.  
Parcela 215 A.  
Partida Hoya El Viejo.  
Diámetro: Exterior 400 mm.  
Profundidad 60 metros.  
La finalidad del proyecto presentado es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas para uso agrícola, hasta una profundidad de 200 m en el término municipal de Utiel (Valencia), concretamente en la parcela 230, polígono 15 de la que es propietario, para proporcionar el agua necesaria para el riego de la superficie de 7,48 ha, que integra la citada finca.  
De acuerdo con el proyecto, el caudal máximo requerido se establece en un caudal punta máximo de 4 l/s, con una extracción anual máxima de prevista de hasta 7.000 m³/año.  
El agua procederá del sondeo y se extraerán los volúmenes autorizados y justificados aprobados por el organismo de cuenca del Júcar.  
Hidrogeológicamente, el sondeo se encuentra en la masa de agua conocida y registrada en la relación de masas de agua de la Confederación Hidrográfica del Júcar como Requena-Utiel (080.133). En principio, el sondeo que se proyecta ejecutar captará los materiales acuíferos de la serie cretácica existente (calizo-dolomítica) con porosidad elevada  
La perforación que se tiene previsto ejecutar se realizará mediante la técnica de rotopercusión neumática, debido a la profundidad del sondeo a realizar y a la naturaleza de los terrenos atravesados.  
  
Tipo de obra Sondeo  
Técnica de perforación Rotopercusión neumática  
Profundidad total (m) 200  
Diámetro de perforación (mm) 310  
Diámetro de entubación (mm) 250 x 4  
  
  
El sistema de perforación seleccionado es el de rotopercusión neumática con circulación directa, con exclusiva utilización de aire comprimido en caudal suficiente para que el martillo percutor cumpla su función y agua en caudal suficiente para la evacuación del detritus de perforación. La tubería de entubación será de acero.  
Se perforará en seco hasta que la naturaleza del material y la profundidad del terreno perforado requiera de agua para su evacuación.  
No se contempla la utilización de lodos ya que este sistema de perforación de tipo neumático y con circulación directa imposibilita la circulación de estos.  
La máquina perforadora y el compresor van sobre camión. Se estabiliza y nivela mediante hidráulicos acoplados al vehículo, evitando así grandes movimientos de tierra para explanación y por tanto circulación de maquinaria pesada en superficie.  
Los trabajos de perforación no presentan riesgo por si mismos ya que la evacuación de detritus no es problemática en el entorno y la accesibilidad desde camino al emplazamiento es factible. Por tanto, la actividad no lleva asociada la circulación de maquinaria pesada durante la fase de ejecución.  
La perforación del sondeo atravesará una formación del Cretácico constituida fundamentalmente por caliza-dolomítica, favorable a una porosidad elevada.  
Los detritus, producidos por el avance de la perforación, ya estén en estado sólido y/o emulsionados mediante los espumantes adicionales en los trabajos, serán acumulados en una reducida balsa, debido al pequeño volumen total a obtener.  
Esta balsa de acumulación, situada junto al sondeo, podrá ser realizada mediante una simple excavación sobre la cubierta edáfica total y una vez finalice la perforación, esos suelos podrán ser utilizados para recubrir los detritus, restaurar y nivelar finalmente el área.  
Para la correcta realización y el óptimo desarrollo de los trabajos de perforación, entubación y limpieza proyectados para este sondeo de captación de aguas, es conveniente acotar el espacio o área a utilizar para los trabajos, mediante la señalización de seguridad conveniente y una vez que se hayan acabado las obras el sondeo deberá quedar sellado mediante una tapa, consistente en una chapa de hierro soldada para seguridad de la propia obra y de las personas o animales  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 03.05.2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (referencia expediente ASOSUB/2022/58/46), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente de la citada obra, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de detritus de la perforación.   
La fauna afectada será principalmente vertebrada y rapaces, no se ha detectado que ningún hábitat pudiera verse afectado por la acción que supondrá el desarrollo del proyecto.  
Una vez se hayan concluido los trabajos de perforación y entubación, el área de trabajo y las áreas de paso y adyacentes, quedarán expeditas, limpias y en estado restaurado o equivalente al existente antes de realizar la obra.  
El sondeo efectuado quedará totalmente protegido y cerrado, bien mediante una obra de fábrica o bien mediante una cubierta de chapa soldada directamente a la tubería del revestimiento. Esto se llevará a cabo tanto para la protección y conservación de la obra en si, como para la seguridad de las personas y animales del lugar.  
b) Se propone como plazo de ejecución, considerado como óptimo y suficiente para la terminación de las obras, el de 1 mes (1) a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo, ya que se considera adecuado desde el punto de vista organizativo y económico.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente del material extraído en la perforación del sondeo, residuos inertes.  
Durante el proceso de perforación se emitirán una serie de detritus que se evacuarán a la balsa construida a tal efecto. Estos detritus son inocuos y al finalizar las obras, se quedará totalmente rellenada e integrada en la parcela.  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
El sondeo se encuentra ubicado en la comarca de la Plana de Utiel-Requena, en el término municipal de Utiel (Valencia). Se trata de la parcela de referencia catastral número 13156F806007226940XH, que corresponde a la parcela núm. 230, polígono 15, con una superficie catastral de 74.845 m². Las coordenadas UTM (ETRS89) del sondeo son: X 651823, Y 4386107 Huso 30.  
No existe ningún otro pozo/sondeo en un radio inferior a 100 m. La distancia al cauce principal más cercano es de aproximadamente a 900 m, quedando ubicado en la margen derecha de la Rambla de la Calera.  
El acceso a la perforación se realiza desde el casco urbano de Utiel a través de la carretera N-330 que lo une con la población de Sinarcas. Tras recorrer 2,8 km localizamos un camino de tierra a la derecha según el sentido de la marcha, que nos emplaza en la parcela en la que se ubicará el sondeo una vez recorrido unos 913 m.  
El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común (SNUC), en cuanto al ámbito en el que se encuentra es inminentemente agrícola, sin ningún tipo de protección ambiental ni urbanística especial que haga la obra incompatible con el medio.  
Según el Plan territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), el sondeo se encuentra aproximadamente a 241 m de Terreno Forestal  
La actuación prevista no es incompatible con los usos previstos para la Sierra del Negrete o de Utiel (figura de protección medioambiental más cercana) y que se localiza a unos 8 km de la obra.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, partículas de polvo, ruidos y vibraciones). El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación. No se contempla la utilización de lodos ya que el tipo de perforación de tipo neumático y con circulación directa imposibilita la circulación de estos. Los materiales procedentes de la excavación de la balsa de recogida de detritus que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.  
c) No se afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni la fauna ni la biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 3.a) 3º de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y  
Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto de captación de aguas subterráneas mediante sondeo con destino para uso agrícola, en la parcela 230, polígono 15, en el término municipal de Utiel (Valencia), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
2º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de detritus son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
3º) Dada la localización del sondeo, se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En la ejecución de la obra será obligado el cumplimiento de las medidas de seguridad y salud definidas en el Plan de seguridad y salud.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 26 de mayo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»