Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8273, del 13-04-2018 (2018/3298)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 9 d'ordenació detallada de l'homologació global de les normes subsidiàries.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8273

Data del DOGV
:   13-04-2018

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2018/3298


Data del document
:   29-03-2018

Organisme emissor
:   Ajuntament de Xeraco

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Xeraco
    * pla d'urbanisme

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 9 d'ordenació detallada de l'homologació global de les normes subsidiàries. [2018/3298]  
La Junta de Govern Local, en sessió de caràcter ordinària, celebrada el dia 20 de març de 2018, de conformitat amb les atribucions delegades per mitjà de resolució d'Alcaldia número 2017-0786, de data 17 de juliol de 2017, va adoptar l'acord, la part dispositiva del qual es transcriu a continuació:  
  
«Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient d'acord amb el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 9 d'ordenació detallada de l'homologació global de les normes subsidiàries de Xeraco, zona verda i dotacional de l'illa del col·legi, I correspon ara la continuació de la tramitació d'aquesta modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, tot això, de conformitat amb el resultat de les consultes realitzades i de l'informe tècnic emés per l'arquitecte Adrián Ferrer Gomar, del següent tenor literal:  
«Adrián Ferrer Gomar, arquitecte col·legiat 12393, a petició de la regidora delegada d'Hisenda, Urbanisme, Patrimoni, Modernització i Noves Tecnologies de Xeraco, expedeix el següent  
Informe ambiental i territorial estratègic  
Número expedient: 1179/2017  
Títol: modificació puntual número 9 de l'homologació global de les normes subsidiàries de Xeraco. Zona verda i dotacional de l'illa del col·legi.  
Promotor: Ajuntament de Xeraco.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Xeraco.  
Localització: zona verda i dotacional de l'illa del col·legi, sòl urbà, nucli de Xeraco.  
1. Documentació presentada.  
Amb data 17.07.2017 es redacta esborrany de la modificació puntual número 9 de l'homologació global de les normes subsidiàries de Xeraco. Modificació de la zona verda i dotacional de l'illa del col·legi i document inicial estratègic.  
Amb data 08.08.2017 es redacta el projecte de la modificació puntual número 9 de l'homologació global de les normes subsidiàries de Xeraco, que inclouen: documentació sense eficàcia normativa (memòria informativa, memòria justificativa i plànols d'ordenació); i documentació amb eficàcia normativa (ordenances i plànols d'ordenació). La memòria informativa inclou estudi d'integració en el paisatge i estudi de sostenibilitat econòmica.  
Al setembre de 2017 s'emet informe jurídic en el qual s'inclou que la documentació redactada s'ajusta al que estableixen els articles 50.1 i 2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, LOTUP).  
Amb data 21.09.2017 s'emet dictamen de la Comissió Permanent d'Urbanisme de Xeraco, en el qual es dictamina que, d'acord amb l'article 44.5 de la LOTUP, la modificació ho és sobre sòl urbà avaluat ambientalment, per la qual cosa està sotmesa a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada, segons els articles 50 i 51 de la LOTUP, competint a l'Ajuntament la seua tramitació i aprovació, amb els següents òrgans de gestió.  
Òrgan promotor: regidora delegada d'Urbanisme.  
Òrgan ambiental: Junta de Govern Local.  
Òrgan substantiu: Ple de l'Ajuntament de Xeraco.  
Se sol·liciten informes a la Demarcació de Carreteres de l'Estat, Direcció Territorial d'Educació, Direcció Territorial d'Urbanisme de València i Consell Jurídic Consultiu.  
El Ple de l'Ajuntament de 28.09.2017 sol·licita, d'acord amb els antecedents que se citen, l'inici del procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 9 de l'homologació global de les normes subsidiàries de Xeraco.  
El dia 19.10.2017 la Junta de Govern Local acorda l'inici del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, realitzant-se el corresponent anunci el 15.11.2017.  
Amb registre 2017-E-RC- 5572 de 29.12.2017 es rep, per part de la Demarcació de Carreteres de l'Estat en la Comunitat Valenciana, informe favorable vinculant, en el qual s'inclouen els següents condicionants:  
a) S'inclourà en la part normativa de l'instrument que, per les noves construccions pròximes a carreteres de l'Estat, existents o previstes, serà necessari que amb caràcter previ a l'atorgament de llicències d'edificació es porten a terme els estudis corresponents de determinació dels nivells acústics esperables així com l'obligació d'establir limitacions a l'edificabilitat o de disposar els mitjans de protecció acústica imprescindibles en cas de superar-se els llindars establits en la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll (BOE 18.11.2003), i en el Reial decret 1367/2007, de 9 d'octubre (BOE 23.10.2007) i, en el seu cas en la normativa autonòmica o local. L'estudi del soroll ha de contindre els corresponents mapes d'isòfenes.  
b) Els mitjans de protecció acústica que resulten necessaris seran executats amb càrrec als promotors dels desenvolupaments, prèvia autorització del Ministeri de Fomento si afectaren les zones de protecció de la xarxa viària estatal.  
e) No podran concedir-se noves llicències de construcció d'edificacions destinades a habitatges, usos hospitalaris, educatius o culturals si els índex d'immissió mesurats o calculats incompleixen els objectius de qualitat acústica que siguen aplicables a les corresponents àrees acústiques (article 20 de la Llei 37/2003, del soroll).  
d) El planejament inclourà entre les seues determinacions les que resulten necessàries per aconseguir l'efectivitat de les servituds acústiques als àmbits territorials d'ordenació afectades per elles (art. 11. 1, Reial decret 1367/2007, de 19 d'octubre, pel qual es desplega la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, quant a la zonificació acústica, objectius de qualitat i emissions acústiques).  
e) Totes les figures del planejament inclouran de forma explícita la delimitació corresponent a la zonificació acústica de la superfície d'actuació. Quan la delimitació en àrees acústiques estiga inclosa en el planejament general s'utilitzarà aquesta delimitació.  
f) Les successives modificacions, revisions i adaptacions del planejament general que continguen modificacions en els usos del sòl comportaran la necessitat de revisar la zonificació acústica en el corresponent àmbit territorial.  
g) Igualment serà necessari realitzar l'oportuna delimitació de les àrees acústiques quan, amb motiu de la tramitació de plans urbanístics de desenvolupament, s'establisquen els usos detallats del sòl (art. 13, Reial decret 1367/2007, de 19 d'octubre, pel qual es desplega la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, quant a a la zonificació acústica, objectius de qualitat i emissions acústiques).  
h) L'edificació residencial, i l'assimilada a aquesta quant a a la zonificació i immissió acústiques conforme a la legislació vigent en matèria de soroll, estaran sotmeses, amb independència de la seua distància de separació respecte de la carretera, a les restriccions que resulten de l'establiment de les zones de servitud acústica que es definiran com a conseqüència dels mapes o estudis específics de sorolls realitzats pel Ministeri de Foment, i de la seua posterior aprovació després del corresponent procediment d'informació pública.  
Amb registre 2510-E-FD-16, de 04.01.2018, es rep l'ofici del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en què es determina que en l'estat actual de tramitació del procediment no és procedent realitzar cap pronunciament sobre el fons de l'assumpte, sinó que l'Administració municipal consultant ha de continuar amb la tramitació de l'expedient.  
Amb data 15.02.2018 s'emet certificat de publicació en el tauler d'anunci electrònic durant 28 dies.  
2. Planejament vigent.  
El planejament general vigent és l'homologació global de les normes subsidiàries de planejament (en avant, NNSS), aprovades per Resolució del director general d'Urbanisme de 24.11.2000 i publicades en el BOP de 30.12.2000.  
L'àmbit de la present actuació es limita, dins del sòl classificat com a urbà, a l'illa de vora del nucli urbà de caràcter dotacional (illes amb referències cadastrals 08635 i 09053) que es troba en la zona nord de la població de Xeraco.  
3. Descripció de la modificació número 9.  
El consistori pretén substituir l'actual col·legi, obsolet en les seues instal·lacions, per un de nova factura que complisca els requisits necessaris per impartir els ensenyaments corresponents.  
L'àrea que ocupa el col·legi actualment és de 5.464 m², i és necessària en l'actualitat una parcel·la que almenys estiga en els 10.000 m². El planejament qualifica la zona de darrere del col·legi com a zona verda (VJS), cosa que impedix aquest creixement, en tant que la zona posterior a l'institut té la qualificació d'equipament educativocultural (QES).  
  
Es planteja, d'aquesta manera, la possibilitat de modificar l'ordenació detallada de l'illa amb l'objectiu de l'obtenció del sòl necessari per a l'ampliació de la zona educativa que ocupa l'actual col·legi, realitzant una millora en la distribució de las superfícies actuals d'equipament i zones verdes en l'illa que afavorisquen, a més les condicions d'ús i ambientals d'aquesta, ja que les dimensions de las zones verdes no complixen els estàndards i la previsió de creixement actual es troba en una zona molt pròxima a la carretera i a la via del ferrocarril.  
  
La solució planteja el trasllat de part de la reserva d'equipament cap a l'est, separant-la de les vies de comunicació, via fèrria i carretera, ocupant l'espai vacant la zona verda, que a seua vegada servix d'amortiment entre aquests vies i la zona educativa- cultural.  
4. Consultes  
D'acord amb la documentació que obra en l'expedient s'han realitzat les consultes que es descriuen en l'apartat 1 d'aquest informe, havent-se rebut resposta de totes elles, excepte de la Direcció Territorial d'Urbanisme.  
5. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme a l'estipulat a l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
  
El dia 19.10.2017 la Junta de Govern Local acorda, justificadament, l'inici del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, i se'n realitza el corresponent anunci el 15.11.2017; i la memòria informativa inclou estudi d'integració en el paisatge.  
  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, del contingut dels informes rebuts i consultada la cartografia temàtica de la conselleria competent en matèria de medi ambient, s'observa que la modificació objecte del present informe no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta part del sòl urbà i per tant la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'us i edificació del sòl.  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu I del Consell de 27 de juny per la integració dels aspectes ambientals en la pressa decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la modificació avaluada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, i per això, tenint en consideració els informes emesos es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació puntual número 9 de l'homologació global de les normes subsidiàries de Xeraco no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
8. Conclusió  
És procedent emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 9 de l'homologació global de les normes subsidiàries de Xeraco d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquest d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Prèviament a l'aprovació definitiva:  
S'hauran d'incorporar, en la normativa de la zona que es modifica, els condicionants exposats en l'informe favorable vinculant de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana.   
S'haurà d'obtindre informe de la conselleria competent en matèria educativa.   
S'haurà de demanar dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla parcial en el termini màxim o de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada».  
  
Segon  
Traslladar la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació.  
  
Tercer  
Publicar anunci de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 51.7 de la LOTUP.  
  
Quart  
El present informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà i no produirà els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit, d'acord amb l'article 51.7 de la LOTUP, a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.  
  
  
Cinqué  
D'acord amb el que disposa l'article 51, apartat 7, de la LOTUP, el present acord no serà susceptible de recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en la via judicial contenciosa administrativa contra la disposició de caràcter general que haguera aprovat la modificació de planejament, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en la via administrativa, contra l'acte, si és el cas, d'aprovació de la modificació del pla».  
  
Cosa que es publica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
  
Xeraco, 29 de març de 2018.- L'alcalde president: José Salvador Tejada Soler.