Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3442, del 25-02-1999 (1999/1376)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 1999, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, por la que se autoriza el proyecto y la adenda I de las instalaciones del Ramal a Cheste y Red de Cheste, Chiva, Buñol, Alborache, Turís (salida VS-7) y sus instalaciones auxiliares.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3442

Fecha DOGV
:   25-02-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/1376


Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 1999, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, por la que se autoriza el proyecto y la adenda I de las instalaciones del Ramal a Cheste y Red de Cheste, Chiva, Buñol, Alborache, Turís (salida VS-7) y sus instalaciones auxiliares. [1999/M1376]
  
Con fecha 17.04.98, Enagas, SA solicitó la autorización del proyecto del Ramal a Cheste y Red de Cheste, Chiva, Buñol, Alborache, Turís (salida VS-7) y sus instalaciones auxiliares, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento General del Suministro Público de Gases Combustibles (D 2.913/1973, de 26 de octubre) y a los efectos previstos en la Ley 10/1987, de 15 de mayo, de Disposiciones Básicas en Materia de Combustibles Gaseosos, que incluía la relación concreta e individualizada de los propietarios y titulares de bienes y derechos afectados, se sometió al trámite de información pública en el que comparecieron los siguientes titulares de bienes a los que Enagas, SA ha contestado sus alegaciones:
  
a) Don Ernesto García García, en su calidad de presidente de la Comunidad Regantes Pozo Virgen de la Paz de Chiva; y don Victoriano Badal Zahonero, en su calidad de presidente de la Sociedad Civil de Regantes Pozo San Lucas de Chiva, solicitaban que antes del inicio de las obras se mantenga una reunión en la Oficina de Administración de la Sociedad Civil de Regantes con el fin de señalar, concretamente, dónde se ubican las redes de riego propiedad de dichas comunidades.
  
Enagas, SA ha manifestado que, establecerá contacto, antes del inicio de las obras, con la Oficina de Administración para localizar conjuntamente las instalaciones (tuberías, contadores, etc.). Además la ingeniería redactora del proyecto remitirá los planos del proyecto para que, sobre ellos, la Sociedad Civil de Regantes indique los servicios existentes en la zona de afección de la red.
  
b) Don Adolfo García, ingeniero agrónomo de la mercantil Regadíos y Energía de Valencia, SA (REVA), manifestaba que la citada mercantil es propietaria de la finca referenciada como V-CV-532; asimismo, solicitaba que la conducción se instale de forma que se sitúe entre dos hileras de naranjos para así permitir replantar en el futuro y que se evite, en la medida de lo posible, la tala o arranque de los naranjos. Por último, exigía máximo cuidado a la hora de ejecutar las obras, respetándose las tuberías, accesos, reposiciones, etc.
  
Enagas, SA procedió a rectificar el error de titularidad padecido, dando por personada en el expediente a la mercantil citada. No obstante, la sociedad alegante deberá acreditar suficientemente su titularidad, aportando los documentos acreditativos para ello.
  
Además, Enagas, SA aceptó la propuesta de minimizar, dentro de lo que sea factible, el número de hileras de naranjos que se afecten. La adecuación del trazado a la solicitud formulada se realizará durante el replanteo de las obras y antes de iniciarse los trabajos de apertura de pista.
  
Con respecto a la reposición de terrenos, tuberías, pasos y demás servicios afectados, Enagas, SA destacaba que es norma habitual, en este tipo de obras, que éstas se realicen de forma que no se interrumpa el riego de los terrenos afectados y que se repongan todos éstos a su primitivo ser y estado, sin coste alguno para el propietario.
  
c) Don Joaquín Masmano Palmer, en su calidad de alcalde presidente del Ayuntamiento de Buñol, exponía su oposición al trazado proyectado ya que éste no responde a las necesidades de infraestructura de los polígonos industriales del municipio.
  
Enagas, SA y los técnicos municipales del Ayuntamiento de Buñol, después de varias reuniones consensuaron y pactaron el trazado a ejecutar en la parte que afecta al municipio.
  
d) La Unió de Llauradors i Ramaders Coag, como organización profesional agraria defensora de los intereses de propietarios y agricultores formulaba su oposición total al proyecto ya que, sobre todo, no entendían como para beneficiar a una empresa privada se perjudica a más de 900 particulares mediante la expropiación forzosa. También solicitaba se tomen medidas respecto a la anchura de las servidumbres de paso, al libre acceso del personal en caso de reparaciones o revisiones, a la instalación de los hitos de señalización, a la reposición de los terrenos, caminos, acequias, barranco y desagües.
  
Enagas, SA ha manifestado:
  
- Que es la Ley 10/1987, de Disposiciones Básicas para un Desarrollo Coordinado de Actuaciones en Materia de Combustibles Gaseosos, la que declara servicio público las actividades de distribución y suministro de gas natural, y de utilidad pública las actividades relacionadas en la ley y relativas al gas canalizado, a través de sus artículos 1 y 10, lo que justifica sobradamente el interés social y general de las instalaciones que ahora se cuestionan.
  
Asimismo, Enagas, SA entendía que la construcción de las instalaciones comporta incomodidades y perjuicios a los particulares afectados, pero éstas se justifican con el beneficio social que conllevan a los futuros consumidores en toda la zona de influencia del trazado, contribuyéndose, de este modo, a lograr la diversificación energética promulgada y prevista en el Plan Energético Nacional.
  
- Que en lo que respecta al libre acceso del personal y equipos necesarios para poder mantener, reparar o renovar las instalaciones, éste se ceñirá a la franja de servidumbre permanente de paso que se establezca.
  
- Que en lo que se refiere a la instalación de los hitos de señalización, éstos se ubicarán, siempre y cuando sea posible, en zonas donde se afecte lo menos posible a las labores de mantenimiento agrícola, sin olvidar que el principal objetivo de estos hitos es localizar de manera rápida y segura la traza del gasoducto.
  
- Que en lo referente a la reposición de terrenos, muros de contención, cerramientos, barrancos, desagües, caminos y acequias, cabe señalar que es norma habitual en este tipo de construcción que, una vez finalizadas las obras, todos los elementos afectados se repongan a su primitivo ser y estado.
  
- Que en lo referente al riego de las parcelas afectadas, Enagas, SA habilitará todos los medios técnicos y humanos necesarios para conseguir que durante la fase de construcción no se interrumpa, en modo alguno, el riego para la subsistencia y el correcto desarrollo vegetativo de los cultivos existentes.
  
a) Don Gabriel Guaita Saéz y doña Pilar Balaguer Ruiz, propietarios de las fincas referenciadas como V-BU-125 y 126, mostraban su disconformidad con los cuatro puntos aparecidos en la resolución de información pública, referentes a la afección a fincas particulares derivadas de la construcción del gasoducto y sus instalaciones auxiliares.
  
Enagas, SA ha manifestado que las limitaciones, prohibiciones y condiciones que se especifican en la información pública y que establece el proyecto, son las más adecuadas para poder ejecutar las obras y para mantener el buen funcionamiento y seguridad de las instalaciones.
  
b) Don José Manuel Martínez Ballester, manifestaba ser el actual propietario de la finca referenciada como V-TU-8, y solicitaba la expropiación total de la misma al considerar que, con la instalación de la tubería a lo largo de su finca, su explotación le será totalmente antieconómica y no le será rentable su aprovechamiento.
  
Enagas, SA, procedió a rectificar el error de titularidad padecido con respecto a la finca señalada. No obstante, el alegante deberá aportar documentos acreditativos de su titularidad.
  
Además, esta sociedad consideraba que el establecimiento de una servidumbre permanente de paso, no de una expropiación en pleno dominio, no supone el que la finca y sus usos devengan antieconómicos para la propiedad, por lo que consideraba inapropiada la solicitud de expropiación total de la parcela.
  
Con motivo de las alegaciones formuladas por diversos organismos públicos, Enagas, SA realizó diferentes modificaciones en el trazado inicialmente proyectado, por lo que al amparo de lo dispuesto en la Ley 10/1.987, de 15 de junio, de Disposiciones Básicas para un Desarrollo Coordinado de Actuaciones en Materia de Combustibles Gaseosos, y en el artículo 9 (b) del Reglamento General del Servicio Público de Gases Combustibles, aprobado por el Decreto 2.913/1973, de 26 de octubre, solicitó autorización del proyecto de instalaciones Addenda I al Ramal a Cheste y Red de Cheste, Chiva, Buñol, Alborache, Turís (salida VS-7), que incluía la relación concreta e individualizada de los propietarios y titulares de bienes y derechos afectados, sometiéndose a información pública en la que no se presentaron alegaciones.
  
Considerando que se han respetado en la mayor medida posible los derechos de los particulares, haciéndolos compatibles en los aspectos técnicos, económicos y medioambientales con un trazado racional de las conducciones, y sin perjuicio de las correspondientes indemnizaciones, determinadas por mutuo acuerdo o en el correspondiente expediente de justiprecio que se tramite para la imposición de la servidumbre.
  
Considerando que con fecha 19.01.99 la Dirección General para el Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente ha dictado resolución en la que estima aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto del Ramal a Cheste y Red de Cheste, Chiva, Buñol, Alborache, Turís (salida VS-7).
  
Este Servicio Territorial de conformidad con lo dispuesto en la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos, de 7 de octubre; el Decreto 2.913/1973, de 26 de octubre (citado), el Decreto 1.775/1967, de 22 de julio, la Orden del Ministerio de Industria de 18.11.74, por la que se aprueba el Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos, modificado por órdenes del Ministerio de Industria y Energía de 26.10.1983, de 06.06.1984 y 09.03.1994, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones concordantes, resuelve:
  
Autorizar las instalaciones solicitadas por Enagas, SA de acuerdo al proyecto y la addenda I de las instalaciones del Ramal a Cheste y Red de Cheste, Chiva, Buñol, Alborache, Turís (salida VS-7) y sus instalaciones auxiliares, con arreglo a las condiciones siguientes:
  
Primera
  
En todo momento deberá cumplirse cuanto se establece en el Reglamento General para el Servicio Público de Gases Combustibles de 26.10.73, y en las normas o reglamentos que lo complementan, así como en el Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos, aprobado por la Orden Ministerial de 18 de noviembre de 1974, modificado por órdenes del Ministerio de Industria y Energía de 26 de octubre de 1983 y 6 julio de 1984 y los condicionantes impuestos por la citada Declaración de Impacto Ambiental de 19.01.99 de la Dirección General para el Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Segunda
  
El plazo para la ejecución de las obras e instalaciones será de 12 meses a partir de la fecha de la ocupación real de las fincas afectadas.
  
Tercera
  
Las instalaciones que se autorizan por la presente resolución habrán de realizarse de acuerdo con el proyecto y demás documentación técnica presentada, con tubería de acero al carbono tipo API5L Gr. B, de 4- y 8- de diámetro; presión de diseño de 16 bar, que discurre por los términos municipales citados.
  
Cuarta
  
Los cruzamientos especiales y otras afecciones de bienes y de dominio público se realizarán de conformidad con los condicionados impuestos por los organismos competentes afectados.
  
Quinta
  
Para introducir modificaciones en las instalaciones que afecten a los datos básicos del proyecto, será necesario obtener autorización de este servicio territorial.
  
Sexta
  
Para la seguridad de las instalaciones a que se refiere la presente autorización se procederá a la expropiación forzosa en pleno dominio de los terrenos sobre los que se han de construir los elementos de instalación fija en superficie, estableciéndose las siguientes condiciones en relación con los elementos que se mencionan:
  
1. Para las canalizaciones:
  
A) Imposición de servidumbre permanente de paso, en una franja de terreno de dos metros de ancho, a lo largo del gasoducto, uno a cada lado del eje, por donde discurrirá enterrada la tubería o tuberías que se requieran para la conducción del gas y que estará sujeta a las siguientes limitaciones.
  
- Prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a cincuenta (50) centímetros, así como de plantar árboles o arbustos a una distancia inferior a dos metros a contar desde el eje de la tubería.
  
- Prohibición de realizar cualquier tipo de obras o efectuar acto alguno que pudiera dañar o perturbar el buen funcionamiento de las instalaciones, a una distancia inferior a cinco metros del eje del trazado, a uno y otro lado del mismo. Esta distancia podrá reducirse siempre que se solicite expresamente y se cumplan las condiciones que, en cada caso, fije el órgano competente de la administración.
  
- Libre acceso del personal y equipos necesarios para poder mantener, reparar o renovar las instalaciones, con pago, en su caso, de los daños que se ocasionen.
  
- Posibilidad de instalar los hitos de señalización o delimitación y los tubos de ventilación, así como de realizar las obras superficiales o subterráneas que sean necesarias para la ejecución o funcionamiento de las instalaciones.
  
B) Ocupación temporal, como necesidad derivada de la ejecución de las obras, de la zona que se refleja para cada finca en los planos parcelarios de expropiación. En esta zona se hará desaparecer, temporalmente, todo obstáculo y se realizarán las obras necesarias para el tendido e instalación de la canalización y elementos anexos, ejecutando los trabajos u operaciones precisas a dichos fines.
  
2. Para el paso de los cables de conexión y elementos dispersores de protección catódica:
  
- Imposición de servidumbre permanente de paso en una franja de terreno de un metro de ancho, por donde discurrirán enterrados los cables de conexión. Para los lechos dispersores de la protección catódica, la franja de terreno, donde se establece la imposición de servidumbre permanente de paso, tendrá como anchura, la correspondiente a la de la instalación más un metro a cada lado. Estas franjas estarán sujetas a las siguientes limitaciones:
  
- Prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a 50 centímetros, a plantar árboles o arbustos y realizar cualquier tipo de obras, construcción o edificación a una distancia inferior a 1,5 metros, a cada lado del cable de conexión o del límite de la instalación enterrada de los lechos dispersores, pudiendo ejercer el derecho a talar o arrancar los árboles o arbustos que hubiera a distancia inferior a la indicada.
  
- Libre acceso del personal y elementos necesarios para poder vigilar, mantener, reparar o renovar las instalaciones, con pago en su caso, de los daños que ocasionen.
  
- Ocupación temporal, como necesidad derivada de la ejecución de las obras, de la zona que se refleja para cada finca en los planos parcelarios de expropiación y en la que se hará desaparecer todo obstáculo, así como realizar las obras necesarias para el tendido y montaje de las instalaciones y elementos anexos, ejecutando las obras u operaciones precisas a dichos fines.
  
Séptima
  
Este servicio territorial podrá efectuar durante la ejecución de las obras las inspecciones y comprobaciones que estimen oportunas en relación con el cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente resolución y en las disposiciones y normativa vigente que sean de aplicación.
  
A tal efecto, Enagas, SA deberá comunicar con la debida antelación a dicho servicio territorial, las fechas de iniciación de las obras, así como las fechas de realización de los ensayos y pruebas a efectuar de conformidad con las especificaciones, normas y reglamentaciones que se hayan aplicado en el proyecto de las instalaciones.
  
Octava
  
Enagas, SA dará cuenta de la terminación de las instalaciones al Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia para su reconocimiento definitivo y levantamiento del acta de puesta en servicio de las instalaciones, sin cuyo requisito no podrán entrar en funcionamiento.
  
A la solicitud del acta de puesta en servicio de las instalaciones, el peticionario deberá acompañar por duplicado, las siguiente documentación:
  
a) Certificado final de obra, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente, en el que conste que la construcción y montaje de las instalaciones se ha efectuado de acuerdo con lo previsto en el proyecto presentado por Enagas, SA y en las normas y especificaciones que se hayan aplicado en el mismo, así como con las variaciones de detalle que hayan sido aprobadas por el Servicio Territorial de Industria y Energía y con la normativa técnica de seguridad vigente que sea de aplicación.
  
b) Certificado final de las entidades o empresas encargadas de la supervisión y control de la construcción de las instalaciones en la que se explicite el resultado satisfactorio de los ensayos y pruebas realizadas según lo previsto en las normas y códigos aplicados y que acrediten la calidad de las instalaciones.
  
c) Documentación e información técnica regularizada sobre el estado final de las instalaciones a la terminación de las obras.
  
Novena
  
Este servicio territorial se reserva el derecho de dejar sin efecto esta autorización en el momento en que se demuestre el incumplimiento de las condiciones expresadas, por la declaración inexacta de los datos suministrados u otra causa excepcional que los justifique.
  
De conformidad con lo dispuesto en el título V de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, la presente autorización que lleva implícita la declaración concreta de utilidad pública de las instalaciones y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados, dará lugar a la ocupación de los mismos. Los referidos bienes y derechos son los incluidos en las relaciones que se publicaron en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 18 de junio de 1998 y 28 de diciembre de 1998, con las rectificaciones que procedan de acuerdo con el resultado de la información pública.
  
Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso ordinario ante el director general de Industria y Energía en el plazo de un mes contado desde el día de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114 en relación con el 48 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.