Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4880, del 10-11-2004 (2004/10339)

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la publicación de la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 484/9635-YND, 488/4669-QZD, 516/4774-XSS, 426/3865-BFP y 484/0662-GKL.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4880

Fecha DOGV
:   10-11-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/10861


Fecha del documento
:   13-10-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Albocàsser
    * Cervera del Maestre
    * Bétera
    * Albalat dels Sorells
    * Xàtiva
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de octubre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la publicación de la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 484/3390-JDE, 488/7883-QSI, 516/5765-TER, 426/6814-CRB y 484/1549-CTS. [2004/F10687]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 484/1589-BPU, 488/3379-ING, 516/2558-CMX, 426/9719-GJK y 484/3665-ASL, que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación.
  
Valencia, 13 de octubre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 484/8656-IAR
  
Promotor: Romymar SA.
  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria (secc. Minas) Valencia.
  
Objeto del proyecto: Explotación de sección A de la cantera Romymar.
  
Localización: término municipal de Bétera (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características del proyecto
  
La explotación se pretende llevar a cabo a lo largo de una serie de parcelas cuya distribución no es homogénea, tal como puede observarse en la figura 1.
  
Figura 1. Distribución de las parcelas a explotar en Extración de tierras Romymar en la partida Horta Vella de Bétera
  
La superficie total de explotación es de 39.114 m² de las cuales se explotaran 36.180 m² distribuidas según se ha podido ver en la figura 1. El acceso se realiza por la carretera VV-6044 entre Bétera y Godelleta, tomando un desvío por el PK 9 en dirección E hasta un cruce de caminos en el cual tomaremos dirección norte.
  
Las parcelas afectadas son las parcelas75, 76, 101 y 108 del polígono 89, y las parcelas 209, 213, 219, 435, 437, 438, 439, 441, 442, 443, 473, 480, 481 y 658 (que no se ha localizado en el plano catastral de la figura 1) del polígono 56, ambos del término municipal de Bétera en la partida Horta Vella.
  
El material a extraer es material detrítico, aprovechando los materiales calcáreos como áridos naturales; las arcillas que se puedan separar de los áridos se utilizaran para ser depositadas en las paredes y el fondeo del hueco, mientras que el suelo se depositará a parte para ser reutilizado en la restauración.
  
La restauración se pretende llevar a cabo mediante tierras procedentes de excavaciones y sótanos, de otros inertes procedentes de obras y de movimientos de tierras. Lo cual constituye una actividad de vertedero que implica otra actividad de las incluidas en el anexo II del Decreto 162/90, de 15 de octubre, además de ser una actividad sometida a legislación sectorial correspondiente a residuos y su depósito en vertedero, así como por el Plan Integral de residuos.
  
2. Alternativas
  
En el estudio no se presentan alternativas, se da una justificación del emplazamiento elegido, por proximidad a vías de comunicación de importancia así como a las zonas de consumo de la materia prima, pero no se han tenido en cuenta valores ambientales a la hora de realizar dicha justificación, que debería haber resultado de un análisis de alternativas inexistente.
  
Tramitación administrativa
  
La documentación correspondiente al estudio de impacto ambiental y plan de restauración de la extracción de áridos, fue remitida por el Servicio Territorial de Industria y energía (sección de minas) de Valencia, con referencia MIEXPA.98.21/JSH/rm la cual fue remitida en fecha de 24 de septiembre de 1998, y se abrió expediente en el Servicio de impacto Ambiental con referencia 484/7758-SMI.
  
En fecha de 17 de noviembre de 1998 se recibió certificado del tramite de información pública remitido por el Servicio Territorial de Industria mediante el cual se comunica que finalizado el trámite de información pública del estudio de impacto ambiental, publicado en el BOP nº 237 de fecha de 6 de octubre de 1998, no se han presentado alegaciones.
  
Informes sectoriales
  
Se ha recibido informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia, mediante el cual se informa:
  
- La explotación afecta a varias parcelas en un entorno agrícola, entre el barranco el Carraixet y la carretera VV-6044.
  
- La documentación presentada pretende la restauración mediante el relleno de inertes, por lo que debe evaluarse el impacto ambiental a producir por la misma, que no se ha contemplado en el estudio.
  
- En cuanto al impacto paisajístico, en el estudio se afirma que éste es mínimo, y no será visible desde núcleo de población alguno ni desde vías de comunicación importantes, lo cual es inexacto dado la cercanía del núcleo urbano de Bétera y de la carretera.
  
- Se informa que visitada la zona no afecta a terreno forestal. En cuanto al relleno con escombros de obra se informa que esta actividad corresponde a vertedero.
  
En cuanto a la afección a Vías Pecuarias, puede afectara al vía Pecuaria Cordel de Lliria, con una anchura Legal de 37,61 metros.
  
Informe de la Dirección General de Patrimonio Artístico
  
La unidad de inspección de patrimonio histórico artístico de la Dirección Territorial informa de lo siguiente:
  
La documentación presentada no contempla la incidencia del proyecto sobre el patrimonio arquitectónico, arqueológico, etnológico o paleontológico, según lo dispuesto en el reglamento aprobado por decreto162/90, de 15 de octubre por el cual se regula la ley2/89, de 3 de marzo, de impacto ambiental.
  
Revisado el inventario de yaciminentos arqueológicos y paleontológicos de la Comunidad Valenciana, hemos podido constatar que el proyecto de referencia puede afectar de modo muy directo a dos yacimientos arqueológicos de gran importancia. Por una parte la Villa Romana de l'Horta Vella, situada en el camí de Torre Bofilla, y por otro la Torre Bofilla, yacimiento de gran importancia que ha sido excavado y se ha documentado además de la Torre, gran parte de la alquería islámica situada a sus pies.
  
El proyecto de referencia se sitúa entre estos dos yacimientos citados y a muy escasa distancia de ambos.
  
Además la Torre de Bofilla está declarada Bien de Interés Cultural, e incluida en el inventario del Patrimonio Arquitectónico de interés del año 1979, con el nº 153.
  
Afecciones legales
  
A priori no parece existir afección legal al mismo, aunque se desconoce la clasificación urbanística y los usos permitidos en dichas parcelas.
  
Consideraciones ambientales
  
Desde el punto de vista ambiental, dicha explotación carece de todo sentido, la forma de la misma explotando diferentes parcelas prácticamente aisladas con una geometría totalmente caótica la hacen inaceptable desde el punto de vista ambiental.
  
Por otro lado, aunque dicha explotación se plantease en los términos de explotación racional de los recursos mineros, la restauración propuesta no puede admitirse tal y como se ha presentado, ya que se trata de una actividad de vertedero que deberá presentar dicha autorización ante el organismo competente para autorizar e título de gestor de residuos para todas esas parcelas, debiendo aportarse el correspondiente estudio de impacto ambiental de la actividad de vertedero, junto con la restauración del mismo y el plan de vigilancia ambiental.
  
Por último es importante destacar la omisión de los dos yacimientos arqueológicos existentes en la zona, tal y como se ha puesto de manifiesto en el informe de la dirección general de patrimonio.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La citada actuación se encuentra incluida en el anexo I apartado 3C1) del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1990 de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto para la cantera denominada Romymar localizada en la partida Horta Vella en el término municipal de Bétera (Valencia) cuyo promotor es Romymar SA, debido a que el proyecto presentado no es aceptable ambientalmente por su considerable impacto visual, paisajístico, geomorfológico y sociocultural, planteando una explotación totalmente irregular y restaurada mediante el relleno como vertedero, careciendo de proyecto de contenido para la aprobación del mismo según la normativa vigente.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Estimación de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 24 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 488/7374-UHM
  
Promotor: Excavaciones y movimientos de tierras El Maganto.
  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria (secc. Minas) Valencia.
  
Objeto del proyecto: Ampliación de la cantera Rosario sección A y vertedero de inertes como restauración propuesta.
  
Localización: término municipal de Albalat dels Sorells (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características del proyecto
  
La actividad propuesta de extracción de tierras se ha llevado a cabo con anterioridad en los mismos términos que se plantea en la actualidad, en las parcelas 84, 85, 86, 87 y 159, localizadas en las inmediaciones de las parcelas que se pretenden explotar con el presente proyecto, las cuales corresponden a las parcelas: 73, 74, 77, 78, 83, 89 y 159 en el término municipal de Albalat dels Sorells. Dichos terrenos están cedidos por sus titulares para vaciar el material existente.
  
El plan de restauración mediante vertedero de inertes, en bases a las directrices presentadas en el estudio de impacto ambiental se considera una alternativa viable.
  
La superficie total ocupada por las parcelas es de 25.164 m². El acceso se realiza desde la N-340 a la altura de Albalat dels Sorells, saliendo en dirección Norte por el camino local hacia la Masía Rosario, frente a una antigua fábrica de ladrillos y a unos 300 m al NO de la misma. La profundidad máxima de la excavación será de unos 10 metros.
  
El volumen total de extracción previsto es de 238.042 m³, de los cuales se estiman que 11.874 m³ corresponde a substrato edafológico a preservar, 30.860 m³ de estéril arcilloso a utilizar pare el sellado del futuro vertedero y 9.500 m³ de material granular a utilizar como drenante en el sellado vertedero. así el volumen total beneficiable será de 185.808 m³, que será el volumen de residuos que albergará el depósito.
  
El material a extraer es material detrítico, aprovechando los materiales calcáreos como áridos naturales; las arcillas que se puedan separar de los áridos se utilizaran para ser depositadas en las paredes y el fondeo del hueco, mientras que el suelo se depositará a parte para ser reutilizado en la restauración.
  
La restauración se pretende llevar a cabo mediante vertedero como se ha dicho, para garantizar la impermeabilización del mismo se dispondrá de una extensión y compactación de una capa de arcillas de 0,5 m. La extensión de los residuos y su compactación se llevará a cabo mediante vertidos no superiores a 1 metro. Se ha diseñado un sistema de drenaje con una pendiente del 1% hacia la zona de recogida de los mismos.
  
El sellado y depósito de lixiviados serán llevados a cabo mediante una capa compactada de arcillas de 0,5 metros, una capa drenante de 0,2 m la extensión del suelo vegetal retirado y la plantación de cítricos que es el cultivo existente en su entorno y en gran parte de las parcelas afectadas.
  
2. Alternativas
  
En el estudio no se presentan otras alternativas, se da como la mejor la presentada, defendiendo la misma con el doble objetivo de integración paisajística del entorno tras la actividad y la gestión de residuos mediante vertedero controlado.
  
Tramitación administrativa
  
La documentación correspondiente al estudio de impacto ambiental y plan de restauración de la extracción de tierras, fue remitida por el Servicio Territorial de Industria y energía (sección de minas) de Valencia, con referencia MIEXPA.98.20/JSH/rm la cual fue remitida en fecha de 29 de septiembre de 1998, y se abrió expediente en el Servicio de impacto Ambiental con referencia 488/3586-JAZ.
  
En fecha de 21 de diciembre de 1998 se recibió certificado del tramite de información pública remitido por el Servicio Territorial de Industria mediante el cual se comunica que finalizado el trámite de información pública del estudio de impacto ambiental, publicado en el BOP nº 247 de fecha de 17 de octubre de 1998, no se han presentado alegaciones.
  
Informes sectoriales
  
Se ha recibido informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia en el cual se informa de lo siguiente:
  
- No afecta a terreno forestal. En cuanto al relleno con escombros de obra se informa que esta actividad corresponde a vertedero.
  
- En cuanto a la afección a Vías Pecuarias, puede afectara al vía Pecuaria azagador de sagunto, con una anchura Legal de 20,89 metros, y a la Colada del Cº de Moncada con anchura legal de 8 metros.
  
Informe de la Dirección General de Calidad Ambiental
  
En el cual se indica que no hay objeción a que dicha actividad se desarrolle conforme lo dispuesto en el proyecto, aunque para evitar posibles afecciones al acuífero de La Plana de Valencia, sobre el cual se asienta, se deberá adjuntar datos piezométricos que corroboren la no afección al nivel freático.
  
Informe del Ayuntamiento de Albalat dels Sorells
  
En el cual se informa que afecta a suelo rústico, por lo que no afecta a planeamiento urbanístico, ni yacimientos ni ningún otro tipo de monumentos o elementos sobre los que pueda existir afección.
  
Afecciones legales
  
A priori no parece existir afección legal al mismo, aunque se desconoce la clasificación urbanística y los usos permitidos en dichas parcelas, puesto que en el informe municipal sólo se indica que se trata de suelo rústico.
  
Consideraciones ambientales
  
Desde el punto de vista ambiental, tanto la actividad extractiva como en vertedero no parecen plantear problemas ambientales, aunque bien hay que decir que el proyecto de vertedero no se presenta bien definido en cuanto a la ejecución del relleno.
  
En cuanto a la posible afección a las normas urbanísticas corresponderá ala comisión de actividades definir la compatibilidad o no de ambas actividades en suelo rústico. En cuanto a la actividad de relleno mediante vertederos, se deberá autorizar al promotor como gestor de residuos, para lo cual deberá adaptar el proyecto a la normativa vigente, y será la Dirección General de Calidad Ambiental quien autorice el mismo, así como las medidas de control que crea necesarias en la protección del acuífero, tal y como hace referencia en su informe.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La citada actuación se encuentra incluida en el anexo I apartado 3C1) del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1990 de Impacto Ambiental. Así como la Estimación de Impacto ambiental correspondiente a la actividad de Vertedero de Inertes, incluida en el anexo II, apartado 3g del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1990 de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto para la ampliación de cantera denominada Rosario localizada en el término municipal de Albalat dels Sorells (Valencia) y su posterior restauración como vertedero de inertes, cuyo promotor es Excavaciones y Movimientos de Tierras El Maganto, cuyo expediente es el 488/98 AIA.
  
Segundo
  
La siguiente declaración de impacto ambiental será válida para la extracción de tierras cuando se emita informe favorable de la Conselleria de Territorio y Vivienda, mediante el cual se certifique que se ha concedido la autorización al vertedero de inertes y se haya adjudicado el número de gestor correspondiente al promotor para el tipo de residuos solicitado. Una vez se emita dicho informe se aceptará la restauración propuesta por lo que se podrá considerar válida la declaración de impacto ambiental para la actividad extractiva y así se notificará al promotor y a la Sección de Minas de la Conselleria de Industria, comercio y turismo
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Estimación de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 24 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 516/0886-YRN
  
Promotor: Áridos Cribados Domingo SA.
  
Autoridad sustantiva: Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
Objeto del proyecto: Explotación de Arcillas Cogullada.
  
Localización: término municipal de Cervera del Maestre (Castellón).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características del proyecto
  
Se pretende la explotación de las parcelas 1, 2 y 3 del polígono 30 (aunque la parcela 2 figura como parcela 21 del polígono 53 en la escritura) del término municipal de Cervera del Maestrat en partida Foyeta.
  
El acceso se realiza a través de la carretera Benicarló-San Mateo, una vez pasada la población de Cervera y justo antes de cruzar la Rambla parte un camino que rodea toda la explotación.
  
El material a extraer son áridos naturales, que una vez preparados en la planta de clasificación y triturados se utilizan para obras.
  
El volumen aproximado a extraer es de unos 77.000 m³. Con una superficie a afectar de 38.000 m², quedando una zona ya explotada, de unos 250 m aguas abajo del puente.
  
No se presenta un plan de restauración ya que es de esperar que las sucesivas riadas produzcan la restitución topográfica de la misma.
  
2. Alternativas
  
En el estudio no se presentan alternativas, ni justificación del emplazamiento elegido, salvo la propiedad de las parcelas y que allí está el material, sin decir que el mismo existe en otros emplazamientos cercanos a la planta de tratamiento a abastecer, propiedad del promotor.
  
Tramitación administrativa
  
La documentación correspondiente al estudio de impacto ambiental y proyecto de extracción de áridos en la Rambla Cervera en el término municipal de Cervera del Maestre, fue remitida por la Confederación Hidrográfica del Júcar al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón, la cual fue remitida en fecha de 16 de octubre de 1998, al cual se le abrió expediente en el Servicio de impacto Ambiental con referencia 516/4030-QHW.
  
En fecha de 17 de marzo de 1999 finalizó el trámite de información pública del estudio de impacto ambiental, llevado a cabo en la Conselleria de Medi Ambient sin que se hubieran presentado alegaciones. Igualmente éste trámite se llevó a acabo en el Ayuntamiento de Cervera del Maestre sin que allí se produjeran alegaciones al mismo una vez finalizado el plazo, según certifica la alcaldesa en fecha de 20 de 1999.
  
Informes sectoriales
  
Se ha recibido informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, mediante el cual se informa:
  
- La explotación afecta al cauce del río en unas parcelas que ocupan una morfología de relieve que sobresale unos 2 metros por encima de la cota de base del lecho del río. En planta afecta un lóbulo de 400 m de largo y 150 de ancho.
  
- La vegetación existente corresponde a cultivos de secano, mientras que en el propio lecho ésta corresponde a la vegetación mediterránea de rambla que en esta zona ha sido sustituida por la presencia de vegetación nitrófila debido a la degradación producida por la explotación de gravas anterior.
  
- Este tramo de la rambla circula en paralelo a la carretera por lo que presenta un impacto visual a considerar, aunque no es visible desde el núcleo de la población. Debido a la escasez de vegetación dicho impacto no será muy elevado.
  
Desde el punto de vista ambiental no parece haber problemas para aceptar el proyecto siempre y cuando se consideren otros aspectos urbanísticos así como una serie de medidas complementarias para evitar la contaminación atmosférica por emisión de partículas y generación de polvo.
  
A parte de estos aspectos se informa que realizada visita de campo en fecha de 28 de enero de 1999, se constata que alrededor del 70% de la explotación ya se ha llevado a cabo. Que al contrario de cómo se señala y previene el estudio de impacto ambiental, el frente de excavación avanza aguas abajo, de norte a sur aproximadamente. En frente de explotación presenta unos 2 metros de altura, nivelándose a ras de la rambla. Los materiales sobrantes de la explotación se han distribuido de forma aislada junto al frente de explotación, lo cual provoca un efecto de desnaturalización del cauce importante.
  
Por todo ello, visto que el proyecto se encuentra ejecutado en gran parte de la superficie que se pretende afectar en lo que al material explotable se refiere, la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental queda por tanto desvirtuada, al perder el objetivo de previsión y minimización de los posibles impactos antes del inicio de la explotación.
  
Afecciones legales
  
A priori no parece existir afección legal al mismo, aunque se desconoce la clasificación urbanística y los usos permitidos en dichas parcelas.
  
Consideraciones ambientales
  
Desde el punto de vista ambiental, carece de todo sentido la declaración de impacto ambiental de una actividad que se ha llevado a cabo, dado que no se puede llevara a cabo medidas correctoras ni plan de vigilancia ni ejecución del proyecto, puesto que los posibles impactos ya se han llevado a cabo, como bien ha puesto de manifiesto el informe del Servicio Territorial. Por otro lado el hecho de incumplir la ejecución del proyecto de explotación conforme dice el estudio de impacto ambiental, hace inviable la declaración de impacto ambiental
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La citada actuación se encuentra incluida en el anexo I apartado 3C1) del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1990 de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto para la apertura de la gravera Cogullada localizada en el término municipal de Cervera del Maestre (Castellón) cuyo promotor es Aridos Cribados domingo SA, debido a que la ejecución del proyecto ya se ha llevado casi en su totalidad a los pocos meses de solicitar el trámite, por lo que no se puede valorar el estudio de impacto ambiental, minimizar los posibles efectos que se han llevado a cabo ni realizar el plan de vigilancia ambiental, por lo que es imposible la aplicación del Decreto 162/90, de 15 de octubre, de acuerdo al objeto del mismo.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Estimación de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 24 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 426/1403-NCE:
  
Promotor: Gestión Medioambiental de Residuos, SA
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Educación y Calidad Ambiental.
  
Objeto del proyecto: vertedero de residuos no peligrosos.
  
Localización: término municipal de Xàtiva (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características del proyecto
  
El proyecto evaluado consiste en la regeneración de unos terrenos afectados por una explotación de yesos que provocó la creación de un gran hueco de grandes dimensiones.
  
Dicho relleno se pretende llevar a cabo mediante un vertedero de residuos no peligrosos, mediante el cual se restituirán las cotas del terreno semejantes a las originales y siempre acorde con la topografía del lugar.
  
Los terrenos donde se pretende llevar a cabo el vertedero están constituidos por las parcelas 7, 8, 10, 12, 13, 30, 33, 112, 149 y 150 del polígono 32 del catastro de rústica del término municipal de Xàtiva, ocupando una superficie de 68.615 m².
  
El acceso se puede realizar desde Xàtiva, saliendo por el Norte tomando la carretera 3320 en dirección a la Pobla Llarga. Una vez cruzado el Río Cañoles, a la altura del PK 3, se toma una salida a la izquierda de la carretera que sale al Camí de la Fillola, tras recorrer 2,5 km del mismo se llega a la zona del vertedero.
  
Según el proyecto se vallará la entrada al recinto con un cercado de acero galvanizado de 2 metros de altura sobre el nivel del suelo y se realizara un cerramiento en la entrada mediante una puerta metálica para impedir el acceso a personas no autorizadas.
  
Se van a crear nuevos caminos y se va a acondicionar un camino existente muy deteriorado.
  
Atendiendo a la forma del hueco, se ha dividido, a efectos de acometida de obras y posterior explotación, en 5 zonas diferenciadas por su morfología, denominadas celdas A, B, C y D, y pasillo entre la celda A y el resto del vertedero.
  
Se completará la impermeabilización de la base del vertedero hasta alcanzar los límites estipulados por normativa vigente mediante el extendido y compactado de una capa de arcillas de espesor mínimo de 1 metro.
  
Está prevista la creación de drenajes perimetrales al vertedero así como drenajes internos mediante zanjas uno desde la celda A y otro principal del resto del vertedero. Ambos drenes canalizaran los posibles lixiviados hacia una Balsa impermeabilizada, aunque no se especifica dimensiones de la misma.
  
En cuanto a los residuos a admitir éstos no quedan bien especificados con las referencias del catalogo europeo de Residuos
  
2. Alternativas
  
No existe análisis de alternativas del proyecto, simplemente se compara el no efectuar la actividad o el llevar los residuos a otro vertedero, el cual no existe. O llevar a cabo la propuesta de vertedero presentado. Por tanto dicho examen de alternativas carece de todo sentido, pues no se ha llevado a cabo con ningún criterio ambiental.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha de 21 de noviembre de 2001 se comunicó al promotor la necesidad de realizar el trámite de información pública, sin que hasta la fecha se haya recibido certificado del mismo.
  
2. Petición de informes sectoriales y documentación complementaria
  
Informe del Servicio de Gestión de Residuos
  
En fecha de 13 de diciembre de 2001 se recibió informe del Servicio de Gestión de Residuos, mediante el cual se informa desfavorablemente dado que se incumple la distancia mínima exigible en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, dado que se encuentra a menos de 500 m de una zona calificada como suelo urbanizable, en el término municipal de Villanueva de Castellón
  
Informe del Ayuntamiento de Llosa de Ranes
  
En fecha de 28 de febrero de 2002 se recibió notificación para informar del acuerdo de la comisión de gobierno de 22 de febrero de 2002 sobre la actividad de Vertedero de No Peligrosos a ubicar en la partida el Saladar en el término municipal de Xàtiva.
  
En este informe se pone de manifiesto los siguientes aspectos:
  
- No se indica el volumen máximo del vaso de vertido.
  
- No se indica el volumen útil del vaso.
  
- No se indica el volumen total de residuos a depositar.
  
- No se indica la estimación de vida útil de la actividad.
  
- No se indica el tipo de residuos a depositar.
  
- No se indica la escorrentía máxima posible del vaso.
  
- No se indica la estimación de volumen de lixiviados esperable.
  
Por todo ello se informa desfavorablemente al proyecto dado las carencias del mismo.
  
Informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente
  
En fecha de 25 de marzo de 2002 se recibió informe mediante el cual se informaba que no había afección a monte público, espacios naturales protegidos ni a espacios singulares, aunque sí se puede ver afectada la Vía Pecuaria Vereda de Santa Ana.
  
Nueva documentación presentada por el promotor
  
- En fecha de 9 de enero de 2002 se recibió informe geológico para suplir las carencias puestas de manifiesto.
  
- En fecha de 21 de enero de 2002, se presento escrito por parte del promotor mediante el cual se informaba que se estaba en revisión el planeamiento urbanístico de Villanueva de Castellón, por lo cual el promotor aporta un plano en cual parece eliminarse el suelo urbanizable que impide la ejecución del proyecto.
  
- En fecha de 22 de noviembre de 2002, Mª José Ponz, actuando en representación del Promotor expone que el proyecto de vertedero de Residuos No Peligrosos se explicaron las medidas correctoras para la protección de las aguas subterráneas y el suelo. Que la balsa de lixiviados fue dimensionada atendiendo a los datos de precipitación máxima en 24 horas registrada en la estación del El Realenc de Xàtiva, determinándose la capacidad de la balsa de 700 m³, suficiente para que albergue el agua precipitada en un día. Que el vertedero contará con un operario que controlará el nivel alcanzado en la balsa de manera constante y particularmente en el caso de pluviometrías anormales, la balsa será vaciada cuando alcance el 50% de su capacidad. Que periódicamente se realizarán analíticas de los lixiviados producidos para determinar su naturaleza. Que el vaciado ser realizará mediante extracción con camión cisterna para su traslado a un muestren valores que así lo exigieran. Para ello se propone a un Gestor.
  
- En fecha de 13 de junio de 2003 se remite una documentación con escrito por parte del promotor mediante el cual se vuelve a adjuntar plano de la modificación propuesta del PGOU de Villanueva de Castellón, el cual se encuentra en trámite.
  
Afecciones legales
  
Referencia a las afecciones legales que puedan afectar al proyecto:
  
El proyecto sólo parece afectar a la Vía pecuaria, Vereda de Santa Ana con una anchura legal de 6 metros, la cual deberá tenerse en cuenta para solicitar su ocupación o modificación.
  
Por otro lado en referencia al Plan Integral de Residuos, como ya se ha expuesto existe un suelo urbanizable en el término de Villanueva de Castellón. Efectivamente, está en trámite el concierto previo de modificación del PGOU, al cual se informó, al parecer, favorablemente en la comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha de 7 de marzo de 2002. Sin embargo, esto no modifica dicha calificación, por tanto hasta que no se apruebe el Nuevo Planeamiento General Urbanístico, se incumple dicho criterio, por lo que no se puede conceder la actividad solicitada.
  
Consideraciones ambientales
  
El estudio de impacto ambiental presenta una descripción del medio bastante genérica en algunos aspectos importantes para la evaluación de los posibles impactos, sobretodo en los aspectos de Geología e hidrogeología, por lo que se presentó un nuevo estudio geológico sobre la viabilidad del emplazamiento, presentado en fecha de 9 de enero de 2002. Aun así, pese a presentar una escala de trabajo más próxima a la ubicación del vertedero, carece de datos como cortes geológicos del emplazamiento y la relación con los materiales acuíferos. Asimismo se presentan datos de ensayos de permeabilidad que parecen haberse hecho sobre muestras compactadas y alteradas, lo cual no es significativo para el objeto de los condicionantes técnicos para ubicar este tipo de vertederos según el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
En cuanto al cálculo para las dimensiones de la balsa, parece haber un error de calculo, pues en el estudio de impacto ambiental se dice que la precipitación máxima en 24 horas es de 310 mm, mientras que para los cálculos se ha utilizado la cifra de 172 mm, aun así, considerando la superficie del vertedero el volumen de agua es mucho mayor que los 700 m³ propuestos.
  
No existe un proyecto de restauración bien definido, aunque se aporta una topografía no se sabe las fases en las que se va a llevar a cabo la restauración, no se conoce la existencia o diseño de drenajes en los taludes finales, no parece existir revegetación de los mismos, y en general hay una ausencia total de datos referentes a la ejecución y diseño de la restauración, la cual es muy importante desde el punto de vista ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La citada actividad se encuentra incluida en el anexo I, apartado 6, Recuperación y/o eliminación de productos y su tratamiento, del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1990 de Impacto Ambiental por lo que está sometida al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación, para la actividad de extracción de arcillas de la concesión minera Vicenta 1676.
  
3. El art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
declaración
  
Primero
  
Estimar como no aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto propuesto para el vertedero de No Peligrosos, ubicado en la Partida Saladar en el término municipal de Xàtiva (Valencia) y promovido por Gestión Medioambiental de Residuos, sa, por incumplimiento de distancia respecto al suelo urbanizable según se desprende del informe del Servicio de Gestión de Residuos.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un trámite en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 10 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 484/4822-DNV: Cantera Mas Vell de Boix nº 2735-A
  
Promotor: Arcillas y Arenas Refractarias Pàndols, SA.
  
Autoridad sustantiva: Servei Territ. d'Indústria i Energia (Mines). Castelló.
  
Objeto del proyecto: Extracción de arcillas y arenas en sección A.
  
Localización: término municipal de Albocàsser (Castelló).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características del proyecto
  
El proyecto pretende la explotación de recursos minerales calificados como sustancias C, por la ley de minas según el estudio de impacto ambiental. Se supone que se van a explotar arenas silíceas y arcillas, ya que son los materiales que se pretenden comercializar, pero no se explica cual es el recurso a explotar ni los materiales geológicos de interés, pues no se hace mención ni en el proyecto de explotación, ni en el estudio geológico ni en el estudio de impacto ambiental.
  
Según el proyecto de explotación que acompaña dicha actividad, la descripción de los materiales aparece en el informe geológico aportado. Y en dicho informe geológico se presenta una cartografía geológica junto con datos de prospección mecánica de las diferentes litologías que aparecen en dicha cartografía, que dicho sea de paso presenta omisión de parte de la superficie sin definir en la leyenda. Por otro lado en el estudio de impacto ambiental hace referencia a que el recurso a explotar es una sustancia C, según la legislación minera; sin embargo, esta clasificación no hace referencia a ningún tipo de mineral o recurso en concreto sino a un trámite administrativo de solicitud de concesión.
  
En cuanto a la explotación y su diseño, el Proyecto de explotación no hace referencia en ningún momento a la existencia de diversos huecos. En la descripción de la explotación se cita textualmente:
  
- Las labores de explotación serán en secuencia descendente y realizándose el arranque mineral por medios mecánicos. Se producirá el arranque del material de recubrimiento mediante medios mecánicos, cemento expansivo y si la situación lo permite, el uso de explosivos.
  
- El máximo descenso que se producirá es de 14 metros, por tanto, se intentará que queden dos taludes de 7 m cada uno con 45º de inclinación y una berma de 3 metros.
  
- El talud final resultante, donde tenga que quedar así, tendrá 36º con la horizontal, pera consolidar la revegetación y disminuir la erosión, en la medida de lo posible.
  
- La superficie de la plataforma de trabajo será regular, de modo que permita la fácil maniobra de la maquinaria, su desagüe eficaz, por medio de una pendiente del 1% hacia el exterior, y cuando sea imposible se verterá hacia un lugar que sea posible desde allí. Mediante una bomba sumergible para evitar encharcamientos.
  
- Tras la fase de desmonte se producirá el frente de explotación, los escombros (Materiales estériles), se transportarán a una escombrera cercana. Cuando se disponga de una zona suficientemente amplia se procederá al depósito de estos escombros en el mismo hueco de explotación, para iniciar posteriormente su restauración.
  
La superficie total de la explotación no se refleja en ningún apartado del proyecto de explotación ni del estudio de impacto ambiental, aunque sí se aportan planos a diferentes escalas que pueden dar una idea de las dimensiones. Lo que queda evidente es que se trata de diferentes huecos de explotación aislados cuya restauración se limita a la revegetación e los taludes y la replantación de cultivos de secano en el fondo de los huecos creados; en ningún momento del proyecto de menciona tampoco la duración prevista, ni del ritmo de explotación.
  
El acceso se realiza por la carretera CV-15, representando en plano el lugar por el que se puede acceder a la explotación
  
2. Alternativas
  
No se presenta ningún tipo de estudio de alternativas, simplemente se plantea una justificación basada en la existencia o no del recurso, lo cual carece de sentido, dado que no justifica desde el punto de vista ambiental la elección de la mejor zona para explotar dicho recurso y mucho menos el tipo de explotación planteado, siendo ambientalmente poco adecuado.
  
Tramitación administrativa
  
1. En fecha de 27 de noviembre de 2001 tiene lugar la entrada escrito del Servei Territorial de Industria y Energía de Castellón la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental correspondiente al Expediente NMINC MIEXCD/2001/2 correspondiente a la solicitud de Explotación de la Concesión Derivada del P.I. Mas Vell de Boix, Nº 2735-A.
  
Junto con este escrito se recibió la siguiente documentación:
  
- Estudio de Impacto Ambiental (Memoria y Planos)
  
- Proyecto de Explotación (Memoria y Planos)
  
- Plan de restauración (Memoria y Planos)
  
En fecha de 10 de diciembre de 2001 se comunicó al promotor el estado del expediente y se recordó que no se ha recibido el certificado de información pública, por lo que se solicitaba iniciasen el mismo.
  
2. Información pública
  
En fecha de 15 de marzo de 2002 se recibió certificado de información pública del Pase a Concesión Derivada del Permiso de Investigación Mas Vell de Boix, publicado en el B.O. de la Provincia de Castellón nº 16 de 5 de febrero de 2002, en el cual se comunica que finalizado el plazo de exposición al público no se ha presentado alegaciones.
  
3. Petición de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha de 10 de diciembre de 2001 se realizaron consultas a los siguientes organismos:
  
- Dirección Territorial de Medio Ambiente
  
- Dirección General de Patrimonio Artístico
  
- Ayuntamiento de Albocàsser
  
- Ayuntamiento de Sierra Engarcerán
  
Informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente
  
En fecha de 31 de enero de 2002 el director territorial remite informe elaborado por los servicios técnicos en los siguientes términos:
  
En fecha de 25 de marzo de 1996 la empresa promotora obtuvo declaración de Impacto Ambiental favorable para la ejecución de una extracción de características similares a las del presente expediente, referente a la concesión minera Sant Pau que ocupa 4 cuadrículas adyacentes a las que se proponen para esta explotación
  
Dicha explotación ha rebasado el nivel piezométrico y se haya en fase de ejecución sin aparecer indicios de restauración.
  
La documentación recibida resulta poco clarificadora respecto a los aspectos técnicos y ambientales del proyecto, con lo cual el juicio ambiental a emitir será siempre condicionado a la aportación de una documentación correcta y adecuada que asegure la ejecución de acuerdo con los condicionantes ambientales.
  
La zona ocupada por las cuadrículas mineras se corresponde con la transición entre los niveles cretácicos de la Sierra d'en Garcerán y la llanura aluvial formada por la rambla Carbonera. Esta transición se da de manera suave, con un relieve alomado.
  
Los materiales que ocupan estas unidades son de material cretácico, con un gradiente paralelo a la rambla, de este a oeste, aflorando en primer lugar calizas, a continuación arenas y arcillas y finalmente margas y calizas en la banda más próxima a la rambla.
  
Las zonas sobre las cuales se proyecta la explotación son las ocupadas por materiales detríticos, con relieve suave. En estas unidades, los suelos que se desarrollan son Regosoles calcáreos, aprovechados para uso agrícola en régimen de secano.
  
Estas unidades son fácilmente excavables, y su posición respecto al punto de vista parcial (CV-15) hace que la afección visual pueda resultar compatible si se toman las medidas preventivas oportunas en la fase de ejecución.
  
Desde el punto de vista de interés para la conservación merecen resaltarse la importancia paisajística de la zona, así como la presencia de bosquetes aislados de vegetación forestal con cierto grado de madurez (manchas de carrascar adulto), en las zonas marginales para la actividad agraria, que desempeñan un papel importante como ecotono o transición entre el bosque y los terrenos agrícolas.
  
Se comprueba la existencia de massos habitados, viviendas de campo aisladas típicas del paisaje agrario del maestrat. La zona propuesta para la explotación afectaría al menos a las siguientes masías: Mas de quatre vents (quedaría aislado), masía de les voltes, mas del boig, hostal del boig y Mas de Tomás (la explotación quedaría en el mismo linde de estas edificaciones, según los planos disponibles).
  
Aunque no se halla ninguna referencia en la documentación a juicio de estos servicios técnicos, en las cuadrículas mineras se hallan las siguientes Vías Pecuarias:
  
En el término municipal de Albocasser:
  
- Vía Pecuaria nº 3 «Assagador del cap de terme», con ancho legal variable entre 20 y 30 metros.
  
- Vía Pecuaria nº 12 «Assagador de la Serra» con ancho variable entre 10 y 15 metros, afectada por los límites de la zona propuesta para explotación.
  
Vía Pecuaria nº 25 «Assagador del camí del Mas de Guasque» con anchura legal de 10 metros afectada por los límites de la zona propuesta para explotación.
  
Vía Pecuaria nº 27 «Assagador del camí del Mas de Boix» con anchura variable entre 8 y 10 metros, afectada por los límites de la explotación.
  
Descansadero nº 13 del Pou de Ripoll, con una superficie legal de 2500 m².
  
Estas vías pecuarias fueron clasificadas en fecha de 12 de mayo de 1988, por orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca.
  
En el término municipal de Serra d'Engarceran:
  
- Vía Pecuaria nº 1: Vereda Real. Con ancho legal de 37,5 m
  
- Vía Pecuaria nº 7: Pas del Malladàs, con ancho legal de 37,5 m y necesario de 20 m
  
Estas vías pecuarias fueron clasificadas en fecha de 28 de noviembre de 1989, por orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca.
  
Conclusiones
  
En vistas de lo expuesto, los principales limitantes ambientales que a juicio de estos servicios técnicos existen para llevar a cabo una explotación racional del recurso en esta zona son:
  
- Limitantes causados por las afecciones paisajísticas desde la carretera CV-15
  
- Limitantes originados por la presencia de manchas de vegetación forestal.
  
- Limitantes por la presencia de viviendas rurales, a las que se les puede originar molestias.
  
- Posibles afecciones a las aguas subterráneas.
  
Para intentar disminuir los posibles impacto deberán tomarse las siguientes medidas de prevención en la ejecución del proyecto: mantener una distancia de 100 m como mínimo, encaminadas a reducir la distancia respecto a las viviendas rurales, así como de la carretera. Mantener un radio de 25 m respecto a los restos de vegetación forestal. Respetar las vías pecuarias, no afectar a niveles piezométricos, Almacenar los estériles en un lugar adecuado para la posterior restauración, evitar la creación de taludes verticales.
  
Informe del Ayuntamiento de Albocàsser
  
En fecha de 20 de marzo de 2002 se recibió informe del técnico municipal en los siguientes términos:
  
Vista la ubicación del proyecto de extracción presentado, las normas subsidiarias clasifican el suelo como No Urbanizable de Interés. Vista a nueva redacción dada de los artículos 91 y 96 de las NN SS, aprobada definitivamente en fecha de 14 de diciembre de 1995, se permite el uso propuesto en el proyecto presentado, con la salvedad de que no deberá afectar a las zonas de dominio público hidráulico, especialmente la Rambla carbonera. Además deberá separarse 3 m a las lindes y 8 m al eje de caminos, y respetar en su integridad el trazado de las vías pecuarias. Por lo que se informa favorablemente con las condiciones señaladas.
  
Informe de la Dirección General de Patrimonio Artístico
  
En fecha de 20 de marzo de 2003 se recibió informe vinculante desfavorable ante la falta de estudios previos por lo que se solicita presenten un informe de prospección arqueológica.
  
Solicitud de ampliación de la documentación
  
En fecha de 5 de diciembre de 2002, se solicitó al promotor ampliación de la documentación en vistas a los informes recibidos de los diferentes organismos y tras visita previa de los técnicos de esta dirección general. En dicho escrito se solicita:
  
Que presenten unas modificaciones respecto al diseño de la explotación así como de la restauración propuesta, dado que la afección a las diferentes viviendas y a la carretera se considera que proporciona unos impactos que le hacen inviable desde el punto de vista ambiental. Se les comunica la existencia del informe de patrimonio por lo que se les requiere aporten la prospección arqueológica a fin de subsanar dicho informe. Por otro lado, tal y como se informa en el estudio geológico de la concesión debería realizarse el estudio mineralógico de las arcillas para determinar la viabilidad del recurso para su aplicación en la industria cerámica.
  
En la previsión del ratio estériles frente al material explotable, es muy baja, por lo que no existe material para la restitución topográfica, por lo que la restauración propuesta dejando una serie de huecos aislados resulta ambientalmente poco adecuada. Por otro lado la documentación aportada por el promotor presenta una gran dificultad para definir la topografía del entorno y de las zonas explotadas y restauradas.
  
En fecha de 21 de marzo de 2003 se recordó al promotor la necesidad de aportar la documentación solicitada, con la advertencia de que si en el plazo de 3 meses no se recibía documentación alguna se procedería al cierre del expediente.
  
En fecha de 13 de mayo de 2003 se recibió informe vinculante favorable de la Dirección General de Patrimonio Artístico.
  
En fecha de 30 de mayo de 2003 se recibió escrito por parte del promotor mediante el cual aportan la solicitud de prospección arqueológica y presentación de la memoria de la misma junto con un anejo al estudio de impacto ambiental para subsanar, en teoría, los aspectos reseñados.
  
En dicho anejo no se aporta la documentación requerida, sino que se pretende dar contestación al escrito de solicitud de ampliación solicitado por el servicio de evaluación de impacto ambiental:
  
- En primer lugar respecto al informe territorial hace dos comentarios. En primer lugar la restauración no ha podido llevarse a cabo por haberse paralizado la actividad por supuesta afección a restos arqueológicos (a pesar de existir prospección arqueológica previa), y por consiguiente no se podrá iniciar las labores de restauración hasta final de este año o principios del próximo. Por otro lado soportar mas de 500 l/m² de precipitación, sobre el solar activo, durante las tormentas de otoño de 2001, hizo nacer surgencias por todos los agujeros disponibles y el estado de encharcamiento de la zona de labores fue continuo y difícilmente soportable, por lo que se tuvieron que arbitrar medidas excepcionales para recoger el agua, tratar de reinfiltrarla, bombearla hasta el cauce natural, etc.
  
- En segundo lugar, se desconoce con que documentación contaban los servicios territoriales a la hora de hacer el informe, pues comentan que: «... resulta poco clarificadora respecto de aspectos técnicos y ambientales, del proyecto, con lo cual el juicio ambiental a emitir, será siempre condicionado a la aportación de una documentación concreta y adecuada que aseguro la ejecución de acuerdo ...» y sigue sin saber si cuentan con la documentación «concreta y adecuada», pues hasta aquí no ha llegado solicitud detallada y específica de que documentos faltan.
  
- Tercero, respecto a la visibilidad de la extracción respecto de la carretera y la limitación de 100 metros respecto a la misma, así como de las viviendas, ya se han adaptado algunas medidas de prevención, llevando los límites del área a afectar a los 25 m respecto a las masías. Y de limitar la explotación a 100 m de los limites de la carretera, desaparecerían las áreas de explotación señaladas como fases 4ª y 5ª, y así como un tercio de la superficie de la 2ª fase y parte de las fases primera y tercera. Y si se sigue limitando esta distancia respecto a Masías y construcciones rurales, pues no se podría iniciar la actividad. Aquí en este punto el técnico firmante del estudio de impacto ambiental hace referencia al apartado segundo del Artículo 45 de la Constitución Española: «... Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.»
  
- Cuarto, siguiendo con el tema de las masías, si se confirma que en el entorno de la masía de quatre vents no existe ningún resto arqueológico de interés, muy probablemente, tras su adquisición y aprovechamiento, dado que no existe ningún interés cultural, ni arquitectónico, después de la explotación de su entorno, durante el cual podría ser utilizado para servicios higiénico sanitarios y oficina, pero antes de terminar la explotación y como fase previa a la restauración, se demolería. Respecto a las demás construcciones, parece lo más prudente, esperar a pactar con todos y cada uno de los propietarios afectados, y después actuar, respetando derechos y propiedades.
  
- Quinto, no se piensa afectar ninguna vía pecuaria de las relacionadas en el informe, entre otras cosas porque prácticamente están fuera del área de afección y, si de alguna forma tuvieran que afectarse, se solicitarían las autorizaciones oportunas.
  
Repasando el resto de medidas de prevención propuestas, se comenta lo siguiente:
  
Que se respetarán los restos de vegetación forestal, como se esta haciendo en la explotación vecina.
  
Que por razones apuntadas, no es intención interferir en la zona saturada, existiendo una limitación expresa respecto de las aguas subterráneas, estudiada y debidamente argumentada por el IGME, y de obligado cumplimiento para la empresa.
  
Que los estériles tendrán poco acopio, pues de inmediato, tan pronto exista hueco disponible en la propia fase en explotación o, para completar la anterior si esta no lo está.
  
Que en relación a los vertidos de aceites, grasas, trapos, etc. la sociedad contará con gestor y se inscribirá en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden 12/03/98 de la comunidad Valenciana, llevando todos los registros necesarios.
  
En cuanto a la creación de taludes verticales, no parece ser campo de la competencia de este servicio territorial, pero habrá que decir que es lo normal en los frentes activos, la verticalidad y no otra geometría. Para completar, un pequeño apunte en cuanto al campo de competencias. En cuanto a las Instrucciones Técnicas Complementarias del Capitulo VII del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, «En los trabajos a cielo abierto, queda prohibida la entrada y permanencia de toda persona ajena a los mismos que no disponga de autorización expresa del director Facultativo...», puesto que por las fotografías aportadas, es claro deducir la entrada y permanencia de su autor en el recinto de la explotación, a pesar de la señalización existente en todos los accesos, convendría señalas más prudencia en las visitas que al no estar guiadas o previstas, pudieran comportar algún tipo de accidente o incidente.
  
Por último se presenta un anexo con el estudio cerámico de unas muestras de arcilla correspondientes a la otra explotación que está llevando a cabo el promotor. Sin ninguna interpretación de los mismos, localización de las muestras tomadas, detalles del muestreo etc. Por otro lado se aportan datos de diferentes muestras, el análisis químico corresponde a una muestra denominada Arcilla Sant Pau, el contenido en carbono Orgánico corresponde a una muestra denominada Albocasser (zonas 1 y 2), pero siendo una única muestra, y por último, el análisis cerámico corresponde a otra muestra denominada Albocasser 2, sobre la cual se concluye que se imposibilita el uso en productos de ciclos de cocción rápidos. El bajo contenido en carbonatos le permite su uso en productos gresificados, y su color rojo oscuro hace que su mercado se aproxime más al pavimento extruido.
  
Afecciones legales
  
A priori, no existen impedimentos legales a la ejecución del proyecto por temas urbanísticos o espacios naturales protegidos, sin embargo, tal y como se recoge en el informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente, se produce una afección a las Vías Pecuarias, por lo que debería haberse solicitado la modificación de las mismas, o de la explotación propuesta.
  
Consideraciones ambientales
  
Desde el punto de vista ambiental hay que destacar diferentes aspectos referentes al expediente de la extracción de arenas y arcillas denominado Mas Vell de Boix.
  
Esta ubicación ya fue desestimada por los técnicos de la Conselleria de Agricultura y medio ambiente cuando se solicitó la explotación de la cantera Sant Pau, que actualmente posee el promotor en explotación, por su valor paisajístico como zona rural, según ha comunicado el técnico de dicho servicio.
  
Ambientalmente esta zona presenta un valor paisajístico rural que no ha sido considerado en ningún momento en el estudio de impacto presentado por el promotor, ya que ni tan siquiera se ha realizado una descripción paisajística.
  
Por otro lado la explotación planteada por el técnico en seis huecos sin la posterior restitución topográfica, supone un fuerte impacto visual, geomorfológico y edafológico considerable, con alteración hidrológica y afección a las diferentes viviendas rurales existentes en el entorno.
  
Dicha afección ha sido puesta de manifiesto también por el informe territorial, tal y como se ha dicho, además de las diferentes afecciones a los caminos rurales y a las vías pecuarias, lo cual se intentó minimizar considerando una distancia de las diferentes explotaciones respecto a las viviendas así como de la carretera.
  
En aras a estudiar la viabilidad de una posible explotación mediante otro tipo de proyecto y sobretodo de restauración, se solicitó la ampliación correspondiente al promotor.
  
En vistas a su anejo, como respuesta a dichas consideraciones, es conveniente dejar constancia de diferentes aspectos en los cuales se ha basado la presente declaración de impacto ambiental.
  
En primer lugar, la paralización de la actividad extractiva por supuesta agresión a restos arqueológicos, corresponde a una paralización cautelar acordada en fecha de 10 de septiembre de 1998, recibido informe del inspector de la Dirección Territorial de Cultura y Educación de Castellón.
  
En fecha de 2 de octubre de 1998 la directora general de Patrimonio Artístico resolvió el levantamiento parcial de la paralización cautelar acordada el 10 de septiembre de 1998, de manera que las obras puedan continuar a lo largo de la explotación a excepción de la zona denominada Area de Seguridad Norte donde se encuentra el yacimiento arqueológico de Mas de Bracet.
  
Por otro lado, es conveniente recordar que la realización de una prospección arqueológica no exime al promotor de posibles afecciones, ya que la misma se realiza para tener conocimiento de posibles indicios de afecciones a los posible bienes que puedan existir, además una prospección arqueológica sólo valora parte de los bienes culturales y patrimoniales que deben de considerarse en una evaluación de impacto ambiental.
  
Por consiguiente, los motivos por los cuales no se ha llevado a cumplir la declaración de impacto ambiental de dicha actividad extractiva en lo referente a su restauración no pueden achacarse a la paralización de la consellería de cultura como así ha puesto de manifiesto el técnico responsable de la explotación.
  
En cuanto a la imposibilidad de trabajar durante el periodo de lluvias y la inundación del hueco debería haberse tenido en cuenta en el estudio hidrogeológico y no haber explotado por encima del mismo, tal y como se refiere en la declaración de impacto ambiental, por lo que de haber realizado un correcto diseño de la explotación no se encontrarían con dichos problemas, dado que las lluvias a las que hace referencia entran dentro de la normalidad en nuestro clima, por lo que la afección a la hidrogeología es un parámetro de importancia ambiental pues puede suponer la contaminación accidental de las aguas subterráneas o superficiales derivadas de un mal diseño de la explotación, en el cual la errónea ubicación de escombreras, maquinaria, combustibles, aceites y otros productos contaminantes pueden acabar en un riesgo para el medio ambiente, sin entrar a valorar los posibles daños materiales y perjuicios económicos que debería haber evitado el técnico correspondiente, así como el riesgo derivado de la inestabilidad de los taludes verticales en la zona saturada, los cuales no son competencia de esta administración.
  
En cuanto a la documentación que disponían los servicios territoriales de Medio Ambiente, y las dudas del técnico redactor sobre si ya cuentan con documentación ?concreta y detallada?, dado que no se ha solicitado documentación específica, se le informa que los servicios territoriales disponían la misma documentación que presentó el promotor y, por otro lado, la Dirección General es la que realiza dicha petición, mediante escrito de fecha de 5 de diciembre de 2002, en el cual se especifica claramente una serie de aspectos sobretodo en la dificultad para definir la topografía de las zonas de explotación, la explotación de los mismos y la integración de la restauración en su entorno, y se solicita un nuevo plan de explotación y de restauración, por lo que pensamos que se definió claramente la documentación requerida al a cual se ha hecho caso omiso por parte del promotor, presentado dicho anejo en el cual simplemente se comenta una serie de aspectos, que como se pone de manifiesto carecen de fundamento, en la mayoría de casos, y desde este servicio se considera que no cumple para nada con la ampliación solicitada, tal y como se expone a continucación:
  
- La falta de concreción a la que se hace referencia y por la que solicita ampliación viene motivada entre otros aspectos en que en ningún momento se dice cual es el recurso a explotar, no se comenta en ninguna parte del texto la existencia de seis huecos independientes, no se ha especificado la superficie de la explotación, ni de los huecos ni de las escombreras o escombrera de estériles. No se conoce el ratio estériles y material explotable, por lo que no se sabe el volumen de material que se cuenta para la restauración.
  
- Se habla de máxima profundidad de 14 metros, mientras que en ningún momento se ha aportado datos hidrogeológicos locales, por lo que es fácil que se repitan los problemas derivados de la afección al nivel piezométrico presentados en la otra explotación, mucho menos teniendo en cuenta la importancia del agua para la comercialización de estos materiales.
  
- En el diseño de la explotación se han diseñado drenajes de las plataformas de trabajo, los cuales son imposibles al tratarse de una superficie deprimida respecto a su entorno, y no se contempla ningún tipo de drenaje subterráneo hacia cauces cercanos, lo cual además no viene reflejado en la cartografía aportada.
  
- Se basa la profundización de dicha cota en base al estudio hidrogeológico presentado para la explotación de Sant Pau, por lo que es presumible entender que los niveles piezométricos a los cuales hace referencia dicho estudio sean los proporcionados para aquella ubicación y en ningún caso se puede interpretar estos valores con la profundidad respecto a la cota del terreno natural dado que la topografía del nivel piezométrico es variable e independiente de la topografía.
  
- En la descripción del clima se hace una descripción bibliográfica del área del estudio con una serie de índices y parámetros aportados de menor importancia para el tipo de actividad presentado y omitiendo datos de mucha mayor importancia como precipitación máxima en una hora o precipitación máxima diaria, o días de precipitación seguidos y máxima precipitación acumulada, de mucha más importancia como se ha puesto de manifiesto en el anejo, aunque considerado como hecho anormal.
  
- Por otro lado la descripción del paisaje se ha realizado de forma numérica sin ningún tipo de descripción del mismo ni de la valoración de los resultados cuantitativos.
  
- El estudio carece de análisis de alternativas y justificación del proyecto presentado, además de que el estudio de impacto ambiental carece del contenido exigido por el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
- En cuanto a las Vías Pecuarias hay que decir, que el informe elaborado por el técnico del Servicio Territorial de Medio Ambiente, referente a las vías pecuarias es quien mejor conoce la posible afección a las mismas, por lo que es presumible que cuando se dice en el informe que se realiza una afección a las mismas es porque dicha afección se produce.
  
- En cuanto a la limitación respecto a la distancia de la explotación de las viviendas y a la carretera, es debido a los impactos producidos por la afección visual, la emisión de partículas atmosféricas, ruido, etc... por lo que suponen aspectos ambientales y su repercusión a la población, por lo que las medidas correctoras y la valoración de los mismos efectivamente no corresponde a este servicio, sino que esto debería haberse realizado por parte del equipo redactor del estudio de impacto ambiental, y la valoración de la viabilidad económica o no de la actividad propuesta, considerando además el apartado segundo del artículo 45 de la constitución española, corresponde al estudio de impacto ambiental que es la herramienta para decidir la viabilidad o no de la actividad propuesta, mientras que la dirección general será la que emita la correspondiente declaración en base a dicho estudio de impacto ambiental y del proyecto presentado.
  
Por consiguiente, desde el punto de vista ambiental, la explotación propuesta presenta una serie de impactos ambientales y una falta de contenido que provoca que el proyecto presentado sea no aceptable, y así se puso de manifiesto al solicitar al promotor un nuevo proyecto de explotación y de la restauración propuesta, que no ha sido aportado, resultando la documentación aportada un argumento más para no considerar aceptable dicha propuesta.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordante con su Reglamento. La actividad extractiva de minerales no metálicos encuentra en el anexo I apartado 3 C1 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración
  
Primero
  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de explotación de la cantera Mas Vell de Boix nº 2735 ubicada en los términos municipales de Sierra Engarcerán y Albocasser (Castellón) promovido por Arcillas y Arenas Refractarias Pàndols, sa, correspondiente al expediente 474/01, dado que la explotación y restauración propuesta no son aceptables desde el punto de vista ambiental y no se ha aportado la documentación solicitada para mejorar dicha restauración ni para minimizar los impactos mediante medidas correctoras adecuadas.
  
Segundo
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.