Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9214, del 12-11-2021 (2021/11678)

RESOLUCIÓN de 3 de noviembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad en los ámbitos LGTBI, migración y refugio, e igualdad de trato y no discriminación, para los años 2021-2025.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9214

Fecha DOGV
:   12-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11153


Fecha del documento
:   03-11-2021

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

RESOLUCIÓN de 3 de noviembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad en los ámbitos LGTBI, migración y refugio, e igualdad de trato y no discriminación, para los años 2021-2025. [2021/11249]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por la Resolución de 3 de septiembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 9168, 07.09.2021), se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2021 a 2025, que tiene como objeto específico concertar, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, los servicios que a continuación se detallan:  
a) Servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas: Orienta.  
b) Servicio socioeducativo destinado a la infancia, la adolescencia y la juventud gitana, su entorno social y familiar: Programa Impulsa Kumpania, Programa Kumpania y Programa Kumpania+.  
c) Servicio Espai de la Memòria LGTBI.  
d) Servicio de información básica y atención especializada a personas migrantes, refugiadas y solicitantes de protección internacional: ATLAS.  
e) Servicio de información, primer asesoramiento y orientación a las víctimas de situaciones discriminatorias y delitos de odio.  
Segundo. Esta resolución afecta a las solicitudes presentadas para los siguientes servicios:  
a) Servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas: Orienta.  
b) Servicio Espai de la Memòria LGTBI.  
c) Servicio de información básica y atención especializada a personas migrantes, refugiadas y solicitantes de protección internacional: ATLAS.  
d) Servicio de información, primer asesoramiento y orientación a las víctimas de situaciones discriminatorias y delitos de odio.  
Tercero. Durante el plazo establecido en la referida resolución de convocatoria se han presentado las siguientes solicitudes:  
a) Para la prestación del Servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familias y personas allegadas: Orienta, han presentado solicitud cuatro entidades sociales, dos para la provincia de Alicante, una para la provincia de Castelló y una para la provincia de València.  
b) Para la prestación del Servicio Espai de la Memòria LGTBI, ha presentado solicitud una entidad social.  
c) Para la prestación del Servicio de información básica y atención especializada a personas migrantes, refugiadas y solicitantes de protección internacional: Atlas, han presentado solicitud doce entidades sociales: cinco para la provincia de Alicante, dos para la provincia de Castelló y cinco para la provincia de València.  
d) Para la prestación del Servicio de información, primer asesoramiento y orientación a las víctimas de situaciones discriminatorias y delitos de odio, han presentado solicitud dos entidades sociales.  
Cuarto. Instruidos los expedientes y subsanadas las solicitudes, en fecha 27 de octubre de 2021, se constituyó la Comisión de Evaluación prevista en la resolución de convocatoria para examinar y valorar las solicitudes presentadas y elaborar la propuesta de resolución.  
Quinto. De conformidad con lo previsto en el artículo 12 de la referida Resolución de 3 de septiembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, la Comisión de Evaluación elaboró la propuesta motivada de resolución, con la relación de las solicitudes de entidades admitidas e inadmitidas por cumplir o no los requisitos exigidos, las solicitudes denegadas con su correspondiente motivación, y con la de aquellas entidades que, habiendo superado la puntuación mínima establecida en el artículo 10, de la resolución antes referida, resultarían adjudicatarias de los servicios objeto del concierto.  
Sexto. Por Acuerdo de 6 de agosto de 2021 el Consell autorizó incrementar el límite cuantitativo para comprometer gastos en ejercicios futuros en las líneas S1145, Servicios sociales personalizados en el ámbito de la Migración y el refugio, S1146, Servicios sociales especializados en el ámbito de la Igualdad de trato y no discriminación, S5235, Servicios especializados de Atención y asesoramiento en la población LGTBI y S5236, Servicios especializados en el ámbito socioeducativo para la infancia, la adolescencia y la juventud gitana Kumpania, del capítulo IV del programa 313.80, Igualdad en la diversidad, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 9155, 19.08.2021).  
Séptimo. Existe crédito adecuado y suficiente para la adopción del presente acuerdo, con cargo al programa presupuestario 313.80 Igualdad en la Diversidad para el ejercicio 2021, previsto en el capítulo IV, aplicación presupuestaria 35.64.32.7562.646.79.4 del Presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, destinada a las citadas finalidades.  
En la línea S5235 los servicios sociales especializados LGTBI se dotan con 141.270,35 euros para el ejercicio 2021, y existe consignación presupuestaria para la anualidad 2022 por importe de 1.695.250,00 euros, para el año 2023 de 1.712.210,00 euros, para año el 2024 de 1.729.340,00 euros y para el año 2025 de 1.746.640,00 euros.  
En la línea S1145 los servicios sociales especializados en el ámbito de la migración y el refugio se dotan con 50.000,00 euros para el año 2021, y existe consignación presupuestaria para la anualidad 2022 por importe de 600.00,00 euros, para el año 2023 por importe de 606.000,00 euros, para el 2024 por importe de 612.060,00 euros y para el año 2025 de 618.190,00 euros.  
En la línea S1146 los servicios sociales especializados en el ámbito de la igualdad de trato y no discriminación se dotan con 25.000,00 euros para el año 2021, y existe consignación presupuestaria para la anualidad 2022 por importe de 300.000,00 euros, para el año 2023 de 303.000,00 euros, para el año 2024 de 306.030,00 euros y para el año 2025 de 309.100,00 euros.  
  
Fundamentos jurídicos  
Primero. El artículo 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, indicando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia, ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé dicha ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
Segundo. Mediante el Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
Tercero. El procedimiento de concertación se ha llevado a cabo con arreglo al citado Decreto 181/2017 y a la Resolución de 3 de septiembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2021 a 2025.  
Cuarto. La financiación de los servicios concertados viene regulada en el artículo 19 del anexo I de la resolución de la convocatoria, por lo que procede determinar la financiación de los servicios concertados de acuerdo con los módulos económicos fijados para cada servicio en los correspondientes anexos de esta resolución.  
Quinto. El pago del coste del concierto social se realizará en los términos establecidos en el artículo 22 de la resolución de convocatoria de referencia.  
1. La conselleria competente en materia de servicios sociales tramitará mensualmente la orden de pago del coste del concierto social por servicio concertado, de acuerdo con los módulos económicos fijados en el correspondiente anexo de la convocatoria y el documento de formalización.  
2. El abono del coste del concierto se efectuará, mediante transferencia bancaria, a la cuenta específica para conciertos sociales designada por la entidad correspondiente.  
3. Cuando así se prevea en la ley de presupuestos de la Generalitat del ejercicio al que corresponda el gasto y en el documento de formalización del concierto, el pago correspondiente a la mensualidad de diciembre se librará de forma anticipada con una estimación del importe, calculado a partir de los módulos aplicables, sin perjuicio de la regularización correspondiente, que se efectuará en todo caso antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, que implicará la exigencia, en su caso, de reintegro del importe indebidamente percibido. La mensualidad de diciembre de 2021 se librará de forma anticipada una vez la entidad concertante certifique el inicio y prestación de conformidad con lo dispuesto en la acción concertada.  
Sexto. Es competente para resolver el presente procedimiento la persona titular de la Dirección General de Igualdad en la Diversidad, en los términos previstos en el artículo 13 de la Resolución de 3 de septiembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, arriba referenciada.  
Por todo lo expuesto, resuelvo:  
  
Primero  
Aceptar la propuesta elevada por la comisión de evaluación en todos sus términos  
  
Segundo  
Admitir las solicitudes del concierto social presentadas por las entidades que se relacionan en el anexo I, por haber acreditado la experiencia mínima y requisitos exigidos por la convocatoria. En dicho anexo se incluye también la puntuación obtenida.  
Inadmitir las solicitudes presentadas por las entidades que se relacionan en el anexo II, por no haber acreditado debidamente la experiencia mínima o requisitos exigidos.  
  
Tercero  
Aprobar la concesión de los conciertos sociales a las solicitudes presentadas por las entidades que, habiendo acreditado la experiencia mínima y requisitos, han obtenido la mayor puntuación, que se relacionan en el anexo III para el servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas: Orienta, el Servicio Espai de la Memòria LGTBI, el Servicio de información básica y atención especializada a personas migrantes, refugiadas y solicitantes de protección internacional: Atlas, y el Servicio de información, primer asesoramiento y orientación a las víctimas de situaciones de discriminación y delitos de odio.  
En cada uno de los anexos se indica el importe del servicio a concertar para las anualidades 2021 a 2025.  
La concertación de los servicios aprobados por esta resolución queda sujeta a la suscripción del documento administrativo de formalización del concierto social, de acuerdo con lo establecido en el capítulo V, artículos 17 y 18 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
La fecha de efectos de los acuerdos de acción concertada de los servicios que se suscriban con las entidades de iniciativa social previstas en la presente resolución, de acuerdo con las necesidades sociales a atender y las disponibilidades presupuestarias, será el día 1 de diciembre de 2021, y con una vigencia de cuatro años, finalizando el día 30 de noviembre de 2025, sin perjuicio de su posible prórroga.  
  
Cuarto  
Declarar desierta la concesión del concierto social correspondiente al lote de Alicante del servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas: Orienta, visto que las solicitudes presentadas por las entidades no han obtenido la puntuación mínima establecida en la resolución de convocatoria.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 17, de la Resolución de 3 de septiembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2021-2025, se requiere a las entidades que figuran en el anexo III de esta resolución para que, en el plazo de cinco días a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución, presenten la documentación que a continuación se relaciona. La presentación de la documentación se realizará telemáticamente mediante el siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19625  
a) Ficha de alta de domiciliación bancaria, según modelo que se adjunta como anexo VI. Se presentará solo en el supuesto de no haberse presentado junto a la solicitud.  
b) Contrato de la prima de seguro en vigor a partir del inicio del servicio, que cubra la responsabilidad civil, así como las contingencias derivadas por invalidez y defunción en caso de accidente de las personas usuarias.  
c) Si no se hubiera suscrito en el momento de la solicitud, la autorización a la conselleria para que esta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y de Seguridad Social; quedando desde ese momento la entidad sujeta a verificaciones periódicas de dichas obligaciones por la administración concertante.  
d) Todos los contratos de trabajo, laborales o mercantiles, correspondientes a la plantilla del servicio. Al menos la mitad de estos contratos deberán ser de carácter indefinido.  
e) En caso de no coincidir alguna persona con el listado presentado en la solicitud según el apartado f del punto 1 del artículo 8, se deberá aportar la documentación relativa al personal que la sustituya. La persona sustituta (o el conjunto de ellas) no podrán tener menor puntuación, según lo establecido en el artículo 10, que a quienes sustituyen.  
f) Para el Servicio Orienta y solo en el supuesto de no haberlo aportado ya junto a la solicitud, certificaciones negativas del Registro Central de Delincuentes Sexuales a las que se refiere el artículo 13.5 de la Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de enjuiciamiento civil, de todas las personas que formen parte de la plantilla del servicio.  
g) Títulos académicos de toda la plantilla del servicio, correspondientes al perfil profesional que ocupan en dicha plantilla, solo en el supuesto de no haberlo aportado ya.  
h) Certificado de calidad. Las entidades que no acrediten contar con un certificado de calidad del servicio concertado están obligadas a someterse, en el plazo máximo de dos años a contar desde la fecha de formalización del concierto, a la evaluación de calidad del servicio y presentar un certificado de calidad homologado por alguna entidad acreditada en materia de evaluación, pudiendo la administración proceder a la extinción del concierto si no se cumple con esta obligación en el plazo establecido, conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017. Se presentará solo en el supuesto de no haberlo aportado ya junto con la solicitud.  
  
Sexto  
Con carácter previo a la formalización del concierto correspondiente, las entidades que no hubieran presentado toda la documentación correspondiente a los locales donde se prestará el servicio concertado, deberán presentar a la Dirección General de Igualdad en la Diversidad, la documentación acreditativa de la titularidad o disponibilidad de dichos espacios, así como de las correspondientes autorizaciones de funcionamiento, todo ello conforme a lo establecido en el artículo 8, apartados l y m de la citada Resolución de 3 de septiembre de 2021.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Asimismo, podrán interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, según lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 3 de noviembre de 2021.- El director general de Igualdad en la Diversidad (p. d. R 03.09.2021; DOGV 9168): José de Lamo Pastor.