Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8189, del 13-12-2017 (2017/10383)

Devolución de la garantía constituida por la mercantil Icono Mediterráneo, SL, actualmente Bankia Habitat, SLU, al haber sido declarado nulo el acuerdo plenario de 25 de febrero de 2011, por el que se aprobó el Programa de actuación integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución única del sector M-5 Atarazanas-Grao.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8189

Fecha DOGV
:   13-12-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/10577


Fecha del documento
:   09-11-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de València

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * València
    * plan de urbanismo
    * administración local

Devolución de la garantía constituida por la mercantil Icono Mediterráneo, SL, actualmente Bankia Habitat, SLU, al haber sido declarado nulo el acuerdo plenario de 25 de febrero de 2011, por el que se aprobó el Programa de actuación integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución única del sector M-5 Atarazanas-Grao.  
 [2017/10681]  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 163.6 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, se publica la Resolución SM-4678, de fecha 19 de octubre de 2017, dictada por el teniente de alcalde del Ciclo Integral del Agua, Gestión de Obras de Infraestructura, Mantenimiento de Infraestructuras, Planificación y Gestión Urbana, en virtud de delegación conferida por Resolución 186, de 26 de julio de 2017, en la que se ha dispuesto:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el 25 de febrero de 2011, acordó aprobar el Programa de actuación integrada ?en adelante PAI- en el ámbito de la unidad de ejecución única del sector M-5 Atarazanas-Grao, adjudicando su ejecución a la mercantil Icono Mediterráneo, SL, adquiriendo de este modo la condición de agente urbanizador.  
Por Resolución de Alcaldía número U-472, de 8 de julio de 2013, la corporación quedó enterada de la fusión por absorción de las mercantiles Bankia Habitat, SLU (sociedad absorbente) e Icono Mediterráneo, SL (sociedad absorbida), según escritura pública otorgada en fecha 1 de octubre de 2012 ante el notario de Madrid Joaquín Corell Corell (número de protocolo 3175), subrogándose Bankia Habitat, SLU, en la totalidad de derechos y obligaciones de la sociedad absorbida a título universal, considerando en lo sucesivo como agente urbanizador del citado programa de actuación integrada a Bankia Habitat, SLU.  
En la tramitación del programa el urbanizador prestó garantía por un importe total de 74.829,11 ?, mediante sendos avales por una cuantía de 14.712,16 - y 60.116,95 ?, obrantes en el Ayuntamiento mediante:  
- Mandamiento de ingreso CO. NO. P - Valores E/2008/88696, número de expedición del mandamiento de ingreso 4616, y diario de intervención libro de caja número 130, de fecha 2 de octubre de 2008. Importe 14.712,16 ?.  
- Mandamiento de ingreso CO. NO. P - Valores E/2011/31586, número de expedición del mandamiento de ingreso 1154, y diario de intervención libro de caja número 16, de fecha 29 de marzo de 2011. Importe 60.116,95 ?.  
Segundo. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 9 de Valencia, mediante Sentencia número 576, de fecha 28 de diciembre de 2012, declara nulo y se deja sin efecto el acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de València, citado ut supra, por el que se aprueba el PAI de la unidad de ejecución única del sector M-5 Atarazanas-Grao.  
La citada sentencia es confirmada en apelación por el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana mediante Sentencia número 311, de fecha 28 de abril de 2017.  
Tercero. En sesión de 29 de junio de 2017, la Asesoría Jurídica Municipal da cuenta al Pleno de la corporación de las citadas sentencias, el cual acuerda quedar enterado de las mismas.  
Cuarto. El 5 de septiembre de 2017, el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 9 de Valencia presenta escrito instando el cumplimiento de la sentencia.  
  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Actuaciones procedentes ante la nulidad del PAI  
1. El artículo 103 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa, establece, en relación a la ejecución de sentencias, que:  
«2. Las partes están obligadas a cumplir las sentencias en la forma y términos que en estas se consignen».  
En este sentido, la Asesoría Jurídica da cuenta al Pleno de la nulidad del programa producida en virtud de la propia sentencia.  
2. Nulo el acuerdo plenario de aprobación del programa, se entiende inexistente la relación contractual entre el Ayuntamiento de València y el urbanizador Bankia Habitat, SLU, por lo que procede devolver las garantías prestadas por la misma para responder del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la adjudicación del programa hoy inexistentes.  
3. El Ayuntamiento no tiene constancia de que los propietarios afectados por el PAI hayan depositado avales, a efectos de su custodia, a favor del urbanizador para asegurar el cumplimiento de su obligación de pago en metálico, por lo que en este sentido no procede actuación alguna.  
Segundo. Procedimiento y órgano competente  
1. De acuerdo con lo dispuesto en la base 77.2 de las de ejecución del presupuesto municipal de 2017 «Todos los actos, documentos y expedientes de la Administración municipal y de las entidades dependientes de ella, sea cual fuere su naturaleza jurídica, de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido económico, estarán sujetos al control y fiscalización interna por la IGAV, en los términos establecidos en los artículos 213 a 223 del TRLRHL, las presentes bases de ejecución y el PAAIG para el ejercicio 2016».  
2. Una vez fiscalizado por el Servicio Fiscal del Gasto e informado por el Servicio de Tesorería, el órgano competente para resolver es el alcalde, de conformidad con el artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 21 de abril, reguladora de las bases de régimen local (en adelante LBRL); no obstante la facultad para «devolver las garantías provisionales y definitivas en los procedimientos de programación» ha sido delegada, de conformidad con el artículo 124.5 de la LRBRL, en el octavo teniente de alcalde en virtud de Resolución de Alcaldía número 186, de 26 de julio de 2017, apartado primero VIII-21.  
Por todo lo expuesto, se resuelve:  
  
Primero  
Proceder a la devolución de la garantía constituida por la mercantil Icono Mediterráneo, SL, actualmente Bankia Habitat, SLU, al haber sido declarado nulo el acuerdo plenario de 25 de febrero de 2011 por el que se aprobó el Programa de actuación integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución única del sector M-5, Atarazanas-Grao, en virtud de la Sentencia número 576, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 9 en fecha 28 de diciembre de 2012, confirmada en apelación por Sentencia número 311, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana de fecha 28 de abril de 2017.  
La garantía se integra por dos avales que fueron depositados obrando en el Ayuntamiento como:  
- Mandamiento de ingreso CO. NO. P - Valores E/2008/88815, número de expedición del mandamiento de ingreso 4616, y diario de intervención libro de caja número 130, de fecha 2 de octubre de 2008. Importe 14.712,16 ?.  
- Mandamiento de ingreso CO. NO. P - Valores E/2011/31566, número de expedición del mandamiento de ingreso 1154, y diario de intervención libro de caja número 16, de fecha 29 de marzo de 2011. Importe 60.116,95 ?.  
  
Segundo  
Notificar el presente acuerdo al urbanizador y demás interesados en este procedimiento, así como comunicarlo a los Servicios municipales de Obras de Infraestructuras, Planeamiento, Gestión Urbanística, Asesoría Jurídica, Fiscal de Gastos y Tesorería, así como a aquellos cuyas competencias pudieran resultar afectadas.  
  
Tercero  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, previa comunicación al Registro de Programas de Actuación.  
  
Contra el acto administrativo transcrito, que es definitivo en vía administrativa, y de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, podrá usted interponer uno de los siguientes recursos:  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto recurrido, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación.  
Si transcurriese un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que este haya sido resuelto, podrá entender que ha sido desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de seis meses, desde esta desestimación presunta.  
b) Recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación.  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime procedente.  
  
La notificación se entenderá practicada a todos los efectos legales desde el día siguiente al de la presente publicación.  
  
Lo que se publica a los efectos oportunos.  
  
València, 9 de noviembre de 2017.- El secretario: Manuel Latorre Hernández.