Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8582, del 02-07-2019 (2019/6555)

RESOLUCIÓN de 26 de junio de 2019, del director gerente, por la que se publicita el Reglamento interno de funcionamiento de la Mesa General de Negociación del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8582

Fecha DOGV
:   02-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/6555


Fecha del documento
:   26-06-2019

Organismo emisor
:   Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 26 de junio de 2019, del director gerente, por la que se publicita el Reglamento interno de funcionamiento de la Mesa General de Negociación del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón. [2019/6555]  
La Mesa General de Negociación conjunta para personal funcionario y personal laboral del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, reunida en sesión ordinaria de fecha 26 de junio de 2019, acuerda, por la totalidad de la representación de la Administración y el 65,52 % de la representación sindical, que recae en los sindicatos UGT, SATSE y CSIF, esto es, más del 51 % exigido para la aprobación de acuerdos, y con la abstención del sindicato CCOO, la aprobación del Reglamento Interno de organización y funcionamiento del órgano colegiado para la negociación de las condiciones de trabajo conjuntas de personal funcionario y laboral, Mesa General de Negociación.  
En virtud de lo dispuesto en su disposición final, se procede a la publicación en el DOGV.  
El director gerente del Consorcio, en calidad de presidente de la representación del Consorcio en la negociación colectiva con los representantes sindicales, y según se dispone en el Acuerdo del Consejo de Gobierno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, de fecha 14 de marzo de 2016, de delegación de atribuciones, dispone:  
Hacer público en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el Reglamento Interno de organización y funcionamiento de la Mesa General de Negociación del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón.  
  
Castellón, 26 de junio de 2019.- El director gerente: Joaquín Sanchís García.  
  
  
Reglamento de estructura, composición y normas de funcionamiento de la Mesa General de Negociación conjunta del personal funcionario y laboral del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón  
  
Introducción  
Se constituye la Mesa General de Negociación, en la que estarán presentes las organizaciones sindicales más representativas a nivel estatal y de la Comunidad Valenciana, además de los sindicatos con representatividad en los órganos de representación del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, recayendo la representación social con estos criterios en los sindicatos CCOO, UGT, SATSE y CSIF, siendo Mesa General de Negociación Única para la negociación colectiva y la participación en la determinación de las condiciones de trabajo, tanto del personal funcionario como del personal laboral del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón.  
De acuerdo con la regulación jurídica la negociación colectiva de los empleados públicos atenderá a los principios de legalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedad de la negociación, buena fe negocial, publicidad y transparencia de deben presidir la negociación.  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
1. El presente Reglamento establece las normas de organización, composición y funcionamiento de la Mesa General de Negociación Conjunta de personal funcionario y laboral del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, constituida de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo Marco y Convenio Colectivos vigentes en el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón.  
2. Dotar, además de un marco jurídico común para el funcionamiento de la Mesa General de Negociación Única. En lo no definido en este Reglamento se estará a lo dispuesto en las disposiciones jurídicas vigentes.  
  
Artículo 2. Definición y ámbito  
1. La Mesa General de Negociación Conjunta es el máximo órgano de negociación colectiva para la determinación de las condiciones de trabajo del personal funcionario y laboral del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, y es el órgano constituido en esta Administración para ejercer las funciones y competencias que legalmente se le atribuyen, sin perjuicio de aquellas otras que puedan ser objeto de negociación o consulta por unidades de negociación diferentes, comisiones de interpretación y seguimiento.  
2. Este reglamento será aplicable a la actuación de la Mesa General de Negociación constituida, en virtud de lo establecido en el Estatuto Básico del Empleado Público, en la Ley de Función Pública Valenciana y en el Estatuto de los Trabajadores.  
  
Artículo 3. Sede  
La sede de la Mesa será el domicilio del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón. En la convocatoria de la Mesa se indicará la dependencia dentro del Consorcio dónde tendrá lugar la sesión.  
  
CAPÍTULO II  
Composición y organización  
  
Artículo 4. Composición y organización  
1. La Mesa General de Negociación estará compuesta por:  
a) El o la gerente del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, que actuará como presidente o presidenta.  
b) Vocales en representación el Consorcio que serán, como mínimo, el/la director/a económico/a del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, el/a director/a médico/a del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón y el/la director/a de Enfermería del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón. El número de representantes del Consorcio podrá ser como máximo, incluido el/la presidente/a de 9 miembros.  
c) Nueve vocales por parte de las organizaciones sindicales que deberán ostentar la condición de miembro de Comité de Empresa, Junta de Personal o delegado sindical, de modo tal que la distribución garantizará la presencia de aquellos que tienen derecho por haber obtenido representantes en uno u otro órgano de representación de personal, Junta de Personal y/o Comité de Empresa (representatividad) y de manera proporcional a los resultados obtenidos. Cada sindicato legitimado tiene derecho, como mínimo, a un puesto, repartiéndose el resto en proporción a su representatividad, estableciéndose un sistema de voto ponderado para cada sindicato representado en función de los resultados de las elecciones sindicales celebradas.  
d) La Secretaria, que deberá recaer en personal empleado publico de administración, adscritos a RRHH o Dirección del Consorcio.  
2. La Mesa General de Negociación actuará en Pleno, pudiéndose establecerse mesas técnicas y comisiones de seguimiento, tanto derivadas de pactos y acuerdos, como creadas por la mesa con un objetivo determinado, cuyas funciones y composición se determinarán en el acuerdo de creación adoptado en la mesa correspondiente.  
3. Las organizaciones sindicales comunicarán, por escrito, a la secretaría de la Mesa el nombre de las personas titulares y sus suplentes. Dicha designación podrá ser modificada en cualquier momento; no obstante se establece el compromiso de permanencia en la representación del miembro designado como garantía de la eficacia y eficiencia de la negociación en los asuntos a tratar.  
4. A las sesiones de la Mesa podrán asistir con funciones de asesor/a una persona por cada organización sindical, pudiendo participar en los debates, cuando la persona titular les ceda el turno de palabra. La administración podrá contar con un máximo de asesores/as equivalente al del total de las organizaciones sindicales.  
Se comunicará a la Presidencia de la MGN el nombre del asesor/es y el punto o puntos del orden del día en los que va a asistir a la MGN, debiendo este dar cuenta de dicha comunicación al resto de miembros de la MGN al inicio de la misma.  
5. La representatividad de una organización sindical se entenderá ostentada aunque solo asista una persona en su nombre a la reunión, tanto para el voto ponderado como para el quórum de asistencia.  
  
Artículo 5. El Pleno  
1. El Pleno está formado por la totalidad de quienes integran la Mesa General de Negociación Única. Para la válida constitución de la misma será necesario, como mínimo, la asistencia de la Presidencia, la Secretaria y las personas que en representación de las organizaciones sindicales supongan, al menos, el 51 % de la representación del personal en la mesa correspondiente, teniendo en cuenta la representatividad que ostenta cada organización sindical.  
2. Cuando una organización sindical asista al Pleno, aunque no lo haga la totalidad de sus representantes, quienes estén presenten ostentarán la totalidad de la representación otorgada a dicha organización sindical en la fecha de renovación de representantes de la correspondiente mesa, tanto para el voto ponderado como para el quórum de asistencia.  
  
Artículo 6. La Presidencia  
1. La Mesa General de Negociación estará presidida por el/la director/a gerente del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, o persona que le sustituya.  
2. Corresponderá a la Presidencia:  
a) La representación de la Mesa  
b) Acordar la convocatoria de las sesiones y fijar el orden del día.  
c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causa justificada.  
d) Asegurar el cumplimiento del ordenamiento jurídico.  
e) Visar las actas y certificaciones expedidas por la secretaría.  
f) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a la Presidencia de la Mesa.  
g) Velar por el cumplimiento de los pactos y acuerdos.  
  
Artículo 7. Personas integrantes de la Mesa  
1. Las personas que conforman la Mesa en calidad de titulares o suplentes tendrán derecho a:  
a) Participar en los debates de las sesiones. A tal fin, las organizaciones sindicales de entre sus representantes en la correspondiente mesa designarán a una persona que ostentará la condición de portavoz, según el asunto a tratar y a los efectos de fijar la posición de su organización sindical y para rubricar los acuerdos o pactos.  
b) Formular ruegos y preguntas.  
c) Obtener información precisa para cumplir las funciones asignadas.  
d) Realizar, en su caso, alegaciones al acta de la Mesa.  
e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición.  
2. En casos de ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, las personas titulares de la mesa serán sustituidas por sus correspondientes suplentes.  
3. Estas funciones no podrán ejercerse cuando concurra cualquier motivo de abstención previsto en la Ley que regula las bases de régimen jurídico de las administraciones públicas.  
  
Artículo 8. Secretaria  
1. La Mesa General de Negociación estará asistida por una Secretaría sin que sea necesario que el empleado/a que desempeñe este cargo ostente la condición de miembro de la Mesa.  
2. La persona que ejerza la Secretaria asistirá a las reuniones con voz pero sin voto.  
3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular de la Secretaria, se procederá a su sustitución temporal.  
4. Corresponde a la Secretaria:  
Efectuar la convocatoria de las sesiones de la Mesa por orden de la Presidencia, así como las citaciones a quienes integren la misma.  
a) Recibir los actos de comunicación, sean notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones de quienes integran la mesa o cualquier otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.  
b) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.  
c) Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes, acuerdos y pactos aprobados.  
d) Realizar las funciones de trámite y de soporte técnico necesarios para el funcionamiento de las mesas.  
e) Custodiar la documentación de las mesas.  
f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición.  
  
CAPÍTULO III  
Funcionamiento de la Mesa  
  
Artículo 9. Convocatoria  
1. El orden del día de las reuniones será fijado por la Presidencia de la Mesa General de Negociación.  
2. La convocatoria, que precisará la fecha, hora y lugar de la reunión, así como el orden del día, se realizará a través de correo electrónico, con acuse de recibo, a la dirección de correo facilitada por quienes integren la Mesa, con una antelación mínima de diez días hábiles para convocatoria ordinaria y cinco días hábiles para convocatoria extraordinaria.  
Cuando la urgencia el asunto a tratar no permita convocar la sesión extraordinaria con la antelación necesaria, la convocatoria se declarará y tramitará con urgente. En este caso se incluirá como primer punto del orden del día el pronunciamiento sobre la urgencia.  
3. A La convocatoria se adjuntarán la documentación necesaria para llevar a cabo la negociación. En el caso de que la complejidad del punto a tratar lo requiera, a criterio de la Presidencia esta documentación se entregará con mayor antelación.  
4. La Mesa General de Negociación deberá reunirse, al menos cada tres meses. Igualmente, se reunirá por decisión del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, por acuerdo entre este y las organizaciones sindicales presentes, así como por la solicitud de la mayoría de las organizaciones sindicales presentes, atendiendo a la representatividad sindical.  
5. Ambas partes estarán obligadas a negociar bajo el principio de la buena fe y proporcionarse mutuamente la información que precisen relativa a la negociación.  
  
Artículo 10. Régimen de funcionamiento de las sesiones  
1. La persona que presida la Mesa iniciará las sesiones siguiendo los puntos del orden del día.  
El primer punto del orden del día de cada sesión ordinaria será la aprobación del acta de la sesión anterior y punto el final, el dedicado a ruegos y preguntas.  
Cuando la acumulación de asuntos sea considerable y resulte imposible tratarlos todos, la MGN como punto previo, acordara el orden en que deban ser debatidos, quedando incluidos en el orden del día de la sesión siguiente los asuntos no tratados en la anterior debiendo ser convocadas la misma en el plazo de cinco días hábiles. En caso de ser necesario dicho aplazamiento, el mismo deberá contar con el acuerdo mayoritario de ambas partes representadas en la Mesa de Negociación. El orden del tratamiento de los puntos podrá variarse, por acuerdo unánime de las personas presentes, a propuesta de cualquiera de las que integren la Mesa.  
Iniciada una sesión, para que un asunto pueda ser incluido en el orden del día por la vía de urgencia se necesitará el acuerdo de la administración y la presencia de la totalidad de las organizaciones sindicales con representación en la mesa y la declaración de urgencia por la mayoría de estas.  
2. La Presidencia o aquella persona a quien le ceda el uso de la palabra, expondrá el contenido el punto a tratar, tras lo cual se concederá un turno de intervención a cada organización sindical.  
3. Intervendrá en primer lugar la organización sindical con mayor representatividad en la Mesa, continuando las intervenciones por orden de mayor a menor representatividad, y en caso de empate, el que mayor número de votos haya obtenido en las elecciones sindicales. Solamente intervendrá la persona de cada organización sindical que tenga la condición de portavoz o en quien se delegue el turno de palabra, sin que en ningún caso una organización sindical pueda intervenir más de una vez por turno de palabra.  
4. Se realizará por parte de la administración una intervención en respuesta a lo alegado por las organizaciones sindicales. La Presidencia podrá conceder los turnos de intervenciones necesarios, en función del desarrollo del debate y el contenido del mismo.  
5. Las intervenciones vendrán referidas a los concretos puntos del orden del día y a los posicionamientos y propuestas que realicen referidos a materias competencia de la correspondiente mesa de negociación.  
6. La MGN ejercerá sus funciones con respecto a las materias previstas en la legislación aplicable y vigente en cada caso, y en concreto las referidas en el artículo 37 del TRLEBEP siempre y en la medida en que la MGN del Consorcio sea competente para su negociación.  
Los órganos de dirección del Consorcio, presentarán a la MGN las previsiones de actuación que se adopten en materia de política de personal.  
Artículo 11. Actas y resumen de reuniones  
1. De las sesiones de la Mesa General de Negociación se levantará un acta por la Secretaría.  
El acta que se levante de cada sesión de la Mesa General de Negociación contendrá los mínimos necesarios establecidos en la Ley que regula el régimen jurídico de los órganos colegiados de la Administración Pública.  
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, en el artículo 18.1, segundo párrafo, dispone: «Las sesiones que celebre el órgano se pueden grabar. El fichero resultante de la grabación, junto con la certificación expedida por el Secretario de la autenticidad y la integridad de este, y todos los documentos en soporte electrónico que se utilicen como documentos de la sesión, pueden acompañar el acta de las sesiones, sin necesidad de hacer constar los puntos principales de las deliberaciones».  
2. Cada sesión o reunión que celebre la Mesa General de Negociación será grabada íntegramente utilizando los medios técnicos disponibles en el Consorcio y dicha grabación constituirá el contenido integral del acta, la cual será proporcionada a todos los miembros de la MGN siendo ellos responsables de la adecuada utilización de los datos de carácter personal y confidenciales contenidos en la grabación, no obstante lo anterior, el Secretario levantará acta, que contendrá exclusivamente, los siguientes datos:  
- Lugar y fecha de celebración de la reunión.  
- Hora de comienzo y finalización de la reunión.  
- Nombre y apellidos de los asistentes de cada una de las partes.  
- Asuntos comprendidos en el orden del día, así como los acuerdos o pactos que se adopten o, en su caso, indicación de no haberse llegado a ningún acuerdo o pacto.  
- Resultado de las votaciones que se efectúen sobre los asuntos sometidos a debate.  
3. En el acta no se hará mención al contenido de las intervenciones de los miembros de la MGN, que hayan intervenido en un asunto, haciendo remisión expresa al efecto a la grabación de la sesión correspondiente. La copia del borrador del acta y la grabación de la sesión se remitirá con suficiente antelación a todos los miembros titulares para su conocimiento al efecto de que pueda formular, en su caso, las observaciones que considere que deberán ser incorporadas al borrador del acta antes de la siguiente convocatoria. La remisión se efectuará al correo electrónico de cada uno de los miembros, a través de la Intranet, debiendo acusar de inmediato su recibo, para que en plazo de 10 días hábiles, presenten las observaciones o alegaciones que estimen oportunas. Solo se incorporarán aquellas observaciones que tengan por objeto enmendar errores o impresiones en el resultado de las votaciones o contenido de los acuerdos. Transcurrido dicho plazo, resueltas las alegaciones, el acta se entenderá aprobada en la misma reunión y será firmada por quien ejerza la secretaría de la Mesa y con el visto bueno de la Presidencia de la misma. Posteriormente se remitirá, por correo electrónico, acta en soporte papel y anexo audio, a quienes integran la misma. Asimismo, el acta en soporte papel con el contenido mínimo establecido en el apartado 2, se hará pública al personal en la correspondiente intranet.  
4. Las grabaciones de las sesiones serán guardadas adecuadamente utilizando los medios técnicos disponibles en el Consorcio, las actas serán confeccionadas por el secretario/a, quien se encargará de su custodia y distribución, entre los miembros de la MGN, los originales deberán ir signados por el Secretario.  
5. La Secretaria podrá emitir, con el visto bueno de la Presidencia, certificación sobre los acuerdos que se hayan adoptado o el hecho de la negociación o inclusión de un punto del orden del día, sin perjuicio de la ulterior aprobación del acta. En dichas certificaciones emitidas con anterioridad a la aprobación del acta se hará constar expresamente tal circunstancia.  
Asimismo, se podrá exigir la constancia de la propia posición a favor o en contra de un punto concreto, y en su caso, si procede, la abstención, así como los motivos sucintos que fundamenten la postura. Se podrán formular voto particular motivado, por escrito en el plazo de dos días, que se incorporará al texto del acta.  
  
Artículo 12: Acuerdos y Pactos  
1. Las votaciones serán ponderadas, en función de la representatividad de las organizaciones sindicales en los órganos de representación del personal y repartidas a un 50 % entre la representación del Consorcio y las organizaciones sindicales.  
2. La adopción de acuerdos o pactos podrá realizarse mediante la aceptación de los mismos por la representación de la administración y además, por, al menos, el 51 % de la representación de las organizaciones sindicales en la mesa correspondiente. Debiendo ser ratificados por el Consejo de Gobierno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón y publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Los pactos y acuerdos serán rubricados por la Presidencia de la mesa y por la persona portavoz de cada organización sindical que los suscriba.  
4. Los pactos, acuerdos y convenio colectivo, para que tengan validez y eficacia deberán ser aprobados expresa y formalmente por los órganos de gobierno del Consorcio. La no aprobación expresa y formal por parte del Consejo de Gobierno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, deberá ponerse en conocimiento de las partes, al fin que estas aleguen todo lo que estimen conveniente en el plazo de diez días. En este supuesto, y una vez hechas las alegaciones oportunas, volverá a pasar por el Consejo de Gobierno, previa negociación de la Mesa General de Negociación.  
5. Cuando los pactos, acuerdos y convenio colectivo adoptados en la MGN no sean competencia de los órganos de gobierno del Consorcio, o no sean exclusivamente de competencia de dichos órganos, este cumplirá lo pactado con el envío del pacto, acuerdo o convenio colectivo aprobado al órgano de la Administración Pública competente por tazón de la materia de que se trate.  
6. Los pactos y acuerdos alcanzados en el seno de la MGN se regirán por lo dispuesto con carácter general en el artículo 38 del TRLEBEP  
Artículo 13. Reforma del reglamento  
La modificación del presente Reglamento requerirá la aprobación de la MGN, con el voto favorable de los representantes del Consorcio y de la mayoría absoluta de los representantes de la parte sindical.  
Lo anterior no será aplicable cuando la reforma venga determinada por la necesidad de proceder a una actualización de los criterios negociadores u organizativos o con motivo de la aplicación de normas o criterios legales que sean adoptados por leyes futuras, en cuyo caso, será suficiente aprobar la reforma por la mayoría de votos de cada una de las partes representada en la MGN  
La propuesta de modificación del Reglamento deberá ir acompañada de los motivos que la justifiquen así como de la redacción alternativa propuesta.  
No podrá procederse a la modificación del Reglamento si previamente no ha sido incluida dicha cuestión en el orden del día.  
  
Artículo 14. Variación de los representantes  
Las variaciones en la representatividad sindical, a efectos de modificación en la composición de las Mesas de Negociación, serán acreditadas por las Organizaciones Sindicales interesadas, mediante el correspondiente certificado de la Oficina Pública de Registro competente, cada dos años a partir de la fecha inicial de constitución de las citadas Mesas.  
  
Disposiciones adicionales  
  
Primera. En lo no recogido en este reglamento se estará a lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de los órganos colegiados de las administraciones públicas y demás normas de aplicación.  
Segunda. La aplicación y desarrollo de este reglamento no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados al Consorcio, y será atendida con los medios personales y materiales del Consorcio.  
  
Disposición final  
  
El presente reglamento, una vez aprobado por las partes, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.