Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8868, del 28-07-2020 (2020/5943)

RESOLUCIÓN de 15 de julio de 2020, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica por la que se aprueba el deslinde parcial de la via pecuaria Vereda de Montan a Cortes de Arenoso a la altura de las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos, provincia de Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8868

Fecha DOGV
:   28-07-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/5943


Fecha del documento
:   15-07-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

RESOLUCIÓN de 15 de julio de 2020, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica por la que se aprueba el deslinde parcial de la via pecuaria Vereda de Montan a Cortes de Arenoso a la altura de las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos, provincia de Castellón. [2020/5943]  
  
Expediente: SOGF/775/2018  
Ref. DT: VP/066/2018  
Visto el procedimiento del deslinde parcial de la vía pecuaria «Vereda de Montan a Corte de Arenoso», a la altura de las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos.  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. La Clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Montanejos se aprobó por Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de 3 de abril de 1990, publicada en el DOGV núm. 1297 de 7 de mayo de 1990. Según el proyecto de clasificación, la «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso» es la vía pecuaria núm. 2, con una anchura legal de 20 m.  
Con relación a ello, el artículo 13.5 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana, establece que «Con carácter previo al procedimiento de deslinde se realizará una actualización de la clasificación con cartografía que refleje la revisión del trazado longitudinal y de las anchuras reales»  
No obstante, de acuerdo con el informe de viabilidad 29 de noviembre de 2018 del instructor del expediente, «estudiados los antecedentes obrantes en el fondo documental, no se considera necesario realizar una actualización de la clasificación tal y como viene previsto en el citado artículo».  
Segundo. El motivo de este deslinde parcial es concretar la posible afección a la precitada vía pecuaria de la declaración de interés comunitario para la implantación de una actividad de camping, bungalows y casa rural en suelo no urbanizable, en la parcela 36 y parte de la parcela 38 del polígono 12 de Montanejos.  
Tercero. Con fecha de 19 de febrero de 2019, la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, resuelve autorizar el inicio del expediente de deslinde parcial de la vía pecuaria núm. 2, denominada «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso» a la altura de las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos, provincia de Castellón.  
Cuarto. Con fecha 3 de abril de 2019, la dirección Territorial de Castellón solicita al Registro de la Propiedad de Viver el certificado de dominio y cargas de las fincas registrales afectadas.  
Quinto. El comienzo de las operaciones del deslinde se establece para el día 28 de mayo de 2019, a las 10.30 horas, en el Ayuntamiento de Montanejos, siendo esta circunstancia objeto de la siguiente publicidad:  
- Anuncio en el DOGV núm. 8528 de fecha 12 de abril de 2019. Corrección de errores en el DOGV núm. 8534 de fecha 24 de abril de 2019.  
- Edicto en el Ayuntamiento de Montanejos.  
- Notificación a los interesados y comunicaciones a organizaciones y colectivos interesados.  
- Anuncio en el BOE núm. 115 de fecha 14 de mayo de 2019 con las notificaciones infructuosas.  
- Edicto en los Ayuntamientos de Barcelona y Tavernes Blanques con las notificaciones infructuosas correspondientes a cada municipio.  
Sexto. Con fecha de 31 de mayo de 2019, el director Territorial de Castellón nombra nuevo Instructor del procedimiento.  
Séptimo. Con fecha de 7 de agosto de 2019, se somete a información pública la propuesta de deslinde, cuya exposición al público es anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8608, de 7 de agosto de 2019, estableciéndose un plazo de un mes desde la publicación en el DOGV para que los interesados pudieran interponer las alegaciones o reclamaciones oportunas.  
Asimismo, se da cumplimiento al trámite de audiencia establecido en el artículo 82.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, informando a todos aquellos colindantes y ocupantes de la vía pecuaria del trámite de audiencia del referido expediente, otorgándoles un plazo de quince días para alegar y presentar todos los documentos y las justificaciones que estimaran pertinentes.  
Octavo. Con fecha de 12 de noviembre de 2019 se publica en el BOE núm. 272 el anuncio de notificación de infructuosos en el trámite de audiencia de deslinde.  
Noveno. Dentro del plazo de información pública y del trámite de audiencia del procedimiento, se presentan las alegaciones por parte de los siguientes interesados:  
Amadeo Pascual Feliu  
Josefina Sandalina Gil  
Las alegaciones formuladas serán objeto de valoración en las Consideraciones Jurídicas cuarta de la presente propuesta de resolución.  
Décimo. Con fecha de 28 de enero de 2020, el instructor del procedimiento informa:  
- Desfavorablemente a todas las alegaciones presentadas.  
- Favorablemente a la aprobación del deslinde parcial de la vía pecuaria «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso» a la altura de las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos, de acuerdo con la proposición de deslinde y planos que constan en el expediente.  
- Favorablemente a que los límites de la vía pecuaria se lleven a la administración catastral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.c del Real decreto legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario  
- Favorablemente para comunicar a la Dirección General de Patrimonio esta resolución a los efectos de la inscripción en el Registro de la Propiedad del dominio público correspondiente al ámbito deslindado, debiendo proceder a la cancelación total o parcial de cuantas inscripciones registrales resulten contradictorias con el deslinde. Asimismo, se trasladará a la Dirección General de Patrimonio, la documentación necesaria para la constancia del ámbito deslindado en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat.  
Undécimo. Con fecha de 29 de enero de 2020, el director Territorial de Castellón de esta Conselleria propone la aprobación del deslinde en el mismo sentido que el informe del Instructor del expediente de fecha 28 de enero de 2020.  
Duodécimo. Con fecha 4 de abril de 2020, Técnico del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal redacta informe favorable a la aprobación del expediente de deslinde parcial.  
Décimotercero. Con fecha 6 de abril de 2020, el Jefe de Servicio de Ordenación y Getión Forestal informa favorablemente a la aprobación del deslinde parcial.  
Décimo Cuarto. Con fecha de, el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental propone la aprobación del deslinde parcial.  
  
Consideraciones Jurídicas  
Primera. La Clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Montanejos se aprobó por Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de 3 de abril de 1990, publicada en el DOGV núm. 1297 de 7 de mayo de 1990. Según el proyecto de clasificación, la «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso» es la vía pecuaria núm. 2, con una anchura legal de 20 m.  
Segunda. Compete a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica de la Generalitat Valenciana, la resolución del procedimiento de deslinde, en virtud de lo preceptuado en el artículo 14.3 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana, el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del President de la Generalitat (DOGV 8572, 17.06.2019) y en el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat (DOGV 8590 /12.07.2019).  
Tercera. Al presente acto administrativo le es de aplicación lo regulado en la ley 3/1995 de Vías Pecuarias, de 23 de marzo, la ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat, y demás normativa aplicable al caso.  
Cuarta. Con fecha de 28 de enero de 2020, el instructor del expediente informó las alegaciones formuladas por los alegantes en la fase de información pública y trámite de audiencia, respondiéndose y notificándose mediante correo certificado con acuse de recibo. A continuación, se transcriben las alegaciones y respuestas dadas en el referido informe.  
«Amadeo Pascual Feliu presenta escrito en el que manifiesta que es propietario de las parcelas 28 y 30 del polígono 11, acompañado de documentación que acredita su titularidad.  
El alegante, si bien acredita ser titular de las parcelas anteriormente citadas, colindantes a la «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso», no es menos cierto que las vías pecuarias son bienes de dominio público y, por tanto, gozan de las características definidoras del artículo 132 de la Constitución española y que dada su adscripción a fines de carácter público, son inalienables, imprescriptibles e inembargables, por lo que dicha naturaleza demanial de la vía pecuaria deslindada prevalece frente a las inscripciones del Registro de la Propiedad.  
En este sentido, el artículo 8.3 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, establece: «El deslinde aprobado declara la posesión y titularidad demanial a favor de la Comunidad Autónoma, dando lugar al amojonamiento y sin que las inscripciones del Registro de la Propiedad puedan prevalecer frente a la naturaleza demanial de los bienes deslindados».  
El artículo 8.4 determina: «La resolución de aprobación del deslinde será título suficiente para rectificar, en la forma y condiciones que se determinen reglamentariamente, las situaciones jurídicas registrales contradictorias con el deslinde. Dicha resolución sería título suficiente para que la Comunidad Autónoma proceda a la inmatriculación de los bienes de dominio público cuando lo estime conveniente».  
Por otra parte, en la proposición de deslinde objeto de exposición pública en el expediente de referencia, figura el listado de intrusiones y colindantes, en donde se constata que la parcela 28 del polígono 11 no resulta afectada y que la parcela 30 del mismo polígono, figura como intrusión número 5 en una superficie de 0,24 m².  
Josefina Sandalinas Gil presenta escrito en el que alega que las construcciones de la parcela 38 destinadas a la actividad de camping resultan afectadas por el deslinde citado y que «con el fin de resolver el problema de la delimitación (?) se propone la cesión de los terrenos de la finca catastral lindante con la vía pecuaria 26909I922577182701JF con una superficie catastral de 2.436 m² que compensa la superficie equivalente de vía pecuaria que discurre frente a las parcelas 38 y 39, estimada en 1.764 m², cantidad en la que se incluye la superficie construida afectada por la vereda».  
Al respecto, señalar que la propuesta formulada no se puede aplicar en un procedimiento de deslinde.  
El artículo 14 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Generalitat Valenciana, determina que el deslinde es el acto administrativo que define los límites debidamente georreferenciados de las vías pecuarias, de conformidad con lo establecido en el acto de clasificación.  
El objeto de este deslinde obedece a la necesidad de determinar la ubicación exacta del dominio púbico pecuario ante la posibilidad de que la actividad de camping, bungalows y casa rural, que limitan al oeste con la «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso», pueda afectar a la superficie legal de la vía pecuaria.  
Por consiguiente, la cesión de terrenos procede, una vez finalizado el deslinde, en un procedimiento de modificación de trazado por interés particular regulado en el artículo 11 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias en concordancia con el artículo 19 de la ley valenciana de Vías Pecuarias ya citada.  
En este sentido, el artículo 19 de la ley valenciana de Vías Pecuarias establece: «Por razones de interés público y, excepcionalmente y de forma motivada, por interés particular, previa o simultánea afectación y desafectación, se podrá variar o desviar el trazado de una vía pecuaria, siempre que se asegure el mantenimiento de la integridad superficial, la idoneidad de los itinerarios y de los trazados y la continuidad del tránsito ganadero junto con su utilización para los destinos recogidos en el artículo 2 de esta ley»  
  
Vistos los anteriores antecedentes de hecho y consideraciones jurídicas resuelvo:  
  
Primero  
Desestimar las alegaciones presentadas durante el trámite de información pública y trámite de audiencia, sobre la base de las Consideraciones Jurídicas cuarta.  
  
Segundo  
Aprobar el deslinde parcial de la vía pecuaria «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso» a la altura de las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos, de acuerdo con la proposición de deslinde y plano «Propuesta de deslinde» de julio de 2019, que constan en el expediente y cuyas características son las siguientes:  
Denominación: «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso»  
Anchura legal: 20 m  
Longitud deslindada: 286,33 m  
Superficie deslindada: 5.726,6 m²  
Número de intrusiones: 9  
Superficie total de las intrusiones: 1.368,48 m²  
  
Tercero  
Dar traslado a la administración catastral de los límites de la vía pecuaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.c del Real decreto legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.  
  
Cuarto  
Comunicar a la Dirección General de Patrimonio la resolución aprobatoria, a los efectos de la inscripción en el Registro de la Propiedad del dominio público correspondiente al ámbito deslindado, debiendo proceder a la cancelación total o parcial de cuantas inscripciones registrales resulten contradictorias con el deslinde. Asimismo, se trasladará a la Dirección General de Patrimonio, la documentación necesaria para la constancia del ámbito deslindado en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat.  
  
Quinto  
Comunicar a la Dirección Territorial de Castellón la presente resolución, para su notificación por parte de dicha administración, de la referida resolución aprobatoria a los interesados en el presente procedimiento.  
  
Sexto  
Iniciar la práctica del amojonamiento parcial de la vía pecuaria «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso» a la altura de las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos, de acuerdo con la proposición de deslinde y plano «Propuesta de deslinde» de julio de 2019, que constan en el expediente.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Asimismo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
  
València, 15 de julio de 2020.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Mirella Mollá Herrera.