Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2725, del 10-04-1996 (1996/837866)

ORDEN de 25 de marzo de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, reguladora de ayudas al cooperativismo y la economía social para el ejercicio 1996.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/03/25/(4)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2725

Fecha DOGV
:   10-04-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837866


Fecha del documento
:   25-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 25 de marzo de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, reguladora de ayudas al cooperativismo y la economía social para el ejercicio 1996  
Las empresas y entidades que integran la economía social, caracterizadas por su finalidad de servicio a sus miembros y a la colectividad; por la autonomía en su gestión; por la adopción de decisiones mediante procesos democráticos; y por el predominio de las personas y del trabajo sobre las aportaciones de capital en la distribución de los excedentes que generan, significan una decidida opción ética, en cuanto a las relaciones económicas entre las personas, por los valores de la igualdad, la participación y la solidaridad.  
Tales valores figuran entre aquellos que, en la Constitución espaÑola, cuyo artículo primero define a EspaÑa como un Estado social y democrático de derecho, se configuran como principios que informan múltiples de sus preceptos, y entre ellos el contenido en su artículo 129.2 que vincula a los poderes públicos a una promoción eficaz de las diversas formas de participación en la empresa, al fomento, mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas, y al establecimiento de los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción.  
El referido mandato, como concreción expresa del principio de igualdad social, o de corrección de las desigualdades reales entre los individuos y los grupos, no puede limitarse en su cumplimiento a medidas meramente legislativas. Es preciso adoptar, entre otras acciones positivas aquellas que apoyen a las entidades de economía social en el desarrollo de sus demostradas potencialidades de generación y mantenimiento del bienestar social y, particularmente, de empleo estable, principal mecanismo actual de participación e integración social.  
En la Comunidad Valenciana, cuyo Estatuto de Autonomía, mandata en el artículo segundo a su Generalitat en el mismo sentido, se ha promovido y fomentado el cooperativismo y la economía social a través de convocatorias anuales de ayuda a sus empresas y entidades. Manteniendo tales instrumentos, es necesario sin embargo, un cambio en los mismos, no sólo cuantitativo sino también cualitativo, que adecue las ayudas tradicionales a la realidad actual, pondere especialmente la participación del trabajador en las empresas de economía social, sirva de nexo entre éstas y el mundo académico y garantice la autonomía de sus empresas y entidades.  
Por otra parte, la incidencia que la normativa comunitaria tiene en el ordenamiento jurídico de los estados miembros, y más concretamente la relativa a los programas cofinanciados por el Fondo Social Europeo, hace necesario recoger adecuadamente conceptos tales como el de paro de larga duración o la probabilidad de desembocar en dicha situación, en la medida en que éstos son parámetros a tomar en consideración para el acceso a las ayudas que coadyuven al inicio de una actividad colectiva por cuenta propia.  
En su virtud, y en uso de las facultades que tengo atribuidas por la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, y en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 9/95 de la Generalitat Valenciana, de presupuestos para el ejercicio de 1996,   
ORDENO   
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto el establecimiento de un programa de ayudas a las cooperativas valencianas y a las demás entidades de la economía social valenciana, dirigido a la difusión y fomento de los principios inspiradores de sus fórmulas empresariales, a estimular la formación cooperativa, y a la promoción, desarrollo y consolidación de las empresas de la economía social de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Serán beneficiarios, en los casos en que así se determine, de las ayudas establecidas por la presente orden:  
A) Las cooperativas valencianas.  
B) Las uniones y federaciones de cooperativas valencianas, y su confederación.  
C) Las sociedades anónimas calificadas como laborales por la Generalitat Valenciana, o que figuren como tales en el correspondiente registro administrativo a su cargo.  
D) Las entidades creadas por las sociedades a que se refiere el apartado anterior para representar sus intereses.  
E) Las personas que se integren como socios/as trabajadores/as, o de trabajo, en las entidades a que se refieren los apartados A), B) y C).  
F) Las restantes empresas o entidades de la economía social valenciana, y las demás sin ánimo de lucro que tengan por objeto específico o principal la difusión, implantación o consolidación de los principios o fórmulas del cooperativismo o de la economía social.  
2. En los términos establecidos en la presente disposición, los beneficiarios a que se refieren los apartados A), B) y C), del número anterior, deberán hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de su normativa reguladora específica. Y todos ellos, cuando les sea exigible, en el de la normativa que, con carácter general, regula la percepción de ayudas o subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 3. Ayudas  
Las ayudas reguladas en esta orden podrán consistir en:  
A) Subvenciones para la realización de actuaciones de investigación, difusión, fomento y promoción del cooperativismo o de la economía social, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y las de ordenación y vertebración de sus empresas y estructuras representativas.  
B) Subvenciones destinadas a facilitar la integración laboral en empresas cooperativas o de economía social.  
C) Ayudas para la creación de cooperativas de trabajo asociado o sociedades anónimas laborales en relación con trabajadores de empresas ajenas a la economía social, así como en relación con sectores o actividades emergentes.  
D) Ayudas destinadas a la creación de cooperativas o sociedades anónimas laborales de trabajo juvenil.  
E) Subvenciones financieras para la reducción de los intereses de los créditos que las empresas beneficiarias obtengan con destino a inversiones en activos fijos, siempre que tales inversiones resulten necesarias para la creación o el mantenimiento de la empresa o del empleo en la misma.  
F) Subvenciones para inversiones en inmovilizado material, de acuerdo con lo dispuesto en esta orden.   
G) Avales para garantizar operaciones crediticias destinadas a la inversión en activos fijos o, excepcionalmente, con destino a capital circulante, en los términos establecidos por los convenios celebrados a tal fin con la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana.  
H) Subvenciones para asistencias técnicas consistentes en auditorías, informes económicos, de viabilidad, organización u otros de naturaleza análoga, como medida excepcional de apoyo a aquellas empresas de la economía social valenciana que se encuentren en circunstancias tales en que resulte necesaria o aconsejable la realización de dichos trabajos en relación con su situación o perspectivas.   
En ningún caso se concederán ayudas a entidades o proyectos que, claramente, aparezcan como inviables o carentes de continuidad en el futuro.  
Artículo 4. Subvenciones para investigación, difusión, fomento y promoción del cooperativismo o de la economía social, y de ordenación y vertebración del sector en la Comunidad Valenciana  
1. Las subvenciones a que se refiere el apartado A) del artículo tercero, podrán concederse para la realización de las actuaciones siguientes:  
A) De investigación y documentación en materias jurídicas o económicas relativas al cooperativismo o a la economía social de la Comunidad Valenciana o, excepcionalmente, referidas a otros ámbitos territoriales, cuando se acredite la conveniencia de su realización por su trascendencia actual o eventual para el sector de la economía social de la Comunidad Valenciana.  
B) Actuaciones de difusión del cooperativismo, o de formación en los principios y soluciones cooperativas.  
C) Actuaciones de capacitación, de los socios/as de las empresas del sector de la economía social y/o de las personas que desempeÑen en ellas cometidos directivos, en las técnicas de organización, funcionamiento y gestión propias de las empresas de economía social.  
D) Actividades de formación y capacitación de personas y colectivos interesados en la fundación e integración en empresas de economía social en los principios teóricos de las mismas, y en sus modos y técnicas de gestión y funcionamiento, con referencia a proyectos concretos.  
E) De potenciación del asociacionismo e integración de las empresas y entidades de la economía social valenciana, así como de ordenación y vertebración del sector o una de sus partes integrantes.  
2. Cuando lleven a efecto las actuaciones seÑaladas en el número precedente, serán beneficiarios de las subvenciones para investigación, difusión, fomento y promoción del cooperativismo o de la economía social, y de ordenación y vertebración del sector en la Comunidad Valenciana, aquéllos a que se refiere el artículo segundo.  
3. Las subvenciones por los conceptos recogidos en este artículo se solicitarán de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo mediante escrito, en el que hará constar:  
a) Los datos de identidad de la persona o entidad solicitante y, en su caso, de su representante.  
b) La actuación, o actuaciones, para las que se solicita subvención, con expresión de su presupuesto global y por conceptos, y de las fuentes, previstas o solicitadas, de financiación del mismo.  
c) Memoria relativa a la necesidad o conveniencia de la realización de la actuación, en la que se detallará, con referencia a la realidad sobre la que haya de incidir, el beneficio que de la misma haya de resultar para la economía social valenciana.  
d) Memoria en relación con la capacidad científica, técnica y organizativa del solicitante, para la realización de la actuación para cuya ejecución se solicita la ayuda.  
4. A las solicitudes se acompaÑará, necesariamente, la siguiente documentación:  
a) La que acredite la personalidad del solicitante y, en su caso, el carácter o representación de quien actúe en su nombre, y sus datos de identificación fiscal.  
b) La demostrativa de la capacidad científica, técnica y organizativa , alegada por el solicitante, así como sus estados financieros de los dos últimos ejercicios.  
c) La que justifique hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, cuando le sea exigible, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, y en las del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 y 25 de noviembre de 1987.  
d) Cuando el solicitante sea una empresa o entidad de las seÑaladas en los apartados A), B) o C) del artículo segundo, declaración responsable de que la misma se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que le impone la legislación de cooperativas de la Comunidad Valenciana o, en su caso, la legislación de sociedades anónimas laborales.  
e) Hoja oficial relativa a los datos de mantenimiento de terceros, debidamente cumplimentada.  
5. Corresponde a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, dictar resolución sobre las ayudas reguladas en este artículo. Ese centro directivo podrá recabar, antes de dictar la resolución que proceda, los informes que estime pertinentes.  
6. El plazo para presentar las solicitudes de ayudas para las actuaciones contempladas en este artículo finalizará el 30 de abril de 1996. Se establece un plazo de tres meses, contados desde la fecha de presentación de las solicitudes, para dictar resolución acerca de las mismas, que se entenderán denegadas si no recae resolución expresa dentro del mismo. En todo caso, la eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 5. Subvenciones para facilitar la integración laboral en empresas cooperativas o de economía social  
1. Las ayudas a que se refiere el apartado B) del artículo tercero, podrán consistir en:  
A) Una subvención, en cuantía de 720.000 pesetas por cada persona que se integre laboralmente como socio/a en una cooperativa valenciana o sociedad anónima laboral, inscrita o registrada por la Generalitat Valenciana.  
Si a dicha persona se le reconoce la condición legal de minusválida, la cuantía de la subvención se establece en 1.500.000 pesetas   
B) Una subvención financiera, de hasta 6 puntos porcentuales, para la reducción de los intereses de créditos destinados a hacer frente a los siguientes desembolsos:  
a) La cuantía de la aportación mínima obligatoria a capital social establecida por la cooperativa en que, en las condiciones establecidas en este artículo, se produzca la integración laboral, como socio/a de una persona desempleada.  
b) La cuantía establecida por tal cooperativa como cuota mínima obligatoria de ingreso.  
En ambos casos, será preciso que el importe de dichas aportaciones se fije estatutariamente o se acredite su establecimiento y cuantía mediante certificación del correspondiente acuerdo social, sin que en ningún supuesto, la cuantía de la cuota de ingreso pueda exceder del resultado de dividir el Fondo de reserva obligatorio por el número de socios.  
c) La cantidad pagada, con el límite máximo de su valor contable, por las acciones que suscriba o adquiera la persona desempleada para su integración como socio/a trabajador/a en una sociedad anónima laboral de las contempladas en el apartado C) del artículo segundo; siempre que, considerando únicamente el valor nominal de las acciones, la participación que adquiera no exceda de la que resulte como cociente de la operación de dividir la cifra de capital social de la entidad por el número de socios/as de la misma, incluido el beneficiario/a.  
En todos los casos de este apartado, el importe subvencionable de cada uno de los préstamos estará comprendido entre 500.000 y 5.000.000 de PTA., y los mismos deberán ser concedidos por las entidades financieras con las que la Generalitat Valenciana haya suscrito convenios al efecto.  
C) Subvenciones de 250.000 PTA., por cada contrato de duración no inferior a un aÑo, con un máximo de dos por entidad, para aquellas empresas o entidades de la economía social que incorporen, bajo la modalidad de contrato en prácticas, trabajadores/as desempleados/as, con titulación media o superior, que acrediten la realización de cursos de especialización orientados específicamente al sector de las empresas de la economía social.  
Por resolución de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo se reconocerán los cursos a que se refiere el párrafo anterior a los efectos prevenidos en el mismo.  
Los contratos en prácticas no deberán tener fecha anterior al 1 de enero de 1996.  
2. Beneficiarios:  
A) Serán beneficiarios de las subvenciones establecidas en el apartado B), del número precedente las personas desempleadas que se integren como socios/as trabajadores/as, o de trabajo, en una cooperativa valenciana, o sociedad anónima laboral inscrita en el correspondiente registro administrativo de la Generalitat Valenciana, siempre que concurra en dichas personas alguno de los siguiente requisitos:   
a) Tener menos de 25 aÑos de edad.  
b) Figurar inscrita con antigüedad no inferior a 12 meses en la correspondiente oficina de empleo.  
Tratándose de personas a quien se reconozca la condición legal de minusválidas, de personas con 40 aÑos cumplidos, de mujeres que se reincorporen al mercado laboral tras un periodo de ausencia, o de desempleados que hayan visto extinguido su anterior contrato de trabajo con base en algunas de las causas contempladas en los artículos 51 ó 52, apartados b) y c), del Estatuto de los Trabajadores, bastará con que figuren inscritas en la correspondiente oficina de empleo con una antigüedad no inferior a 6 meses.   
c) Tener reconocido el derecho a percibir el pago único de la prestación por desempleo equivalente, como mínimo a 12 meses, o a 6 meses tratándose de alguna de las personas a que se hace referencia en el segundo párrafo del apartado anterior . En estos supuestos la persona desempleada, con referencia al aÑo inmediatamente anterior a la fecha de su integración como socio, no deberá haber estado ligada con la empresa en que se integre, por relación laboral de duración superior a 24 meses.  
En ningún caso, la integración laboral deberá haberse verificado antes del 1 de enero de 1996.  
B) Serán beneficiarias de las ayudas contempladas en el apartado A) , del número 1 de este artículo, las cooperativas valencianas, y las sociedades anónimas laborales registradas en el registro de sociedades anónimas laborales a cargo de la Generalitat Valenciana, así como las entidades a que se refiere el apartado B), del número 1 del artículo segundo, cuando la integración laboral, en las mismas, de personas desempleadas en quienes concurran los requisitos establecidos en el apartado anterior, se produzca durante el aÑo 1996.  
C) Serán beneficiarios de las ayudas establecidas en el apartado C), del número 1 de este artículo las cooperativas valencianas, y las sociedades anónimas laborales registradas en el registro de sociedades anónimas laborales a cargo de la Generalitat Valenciana, así como las entidades a que se refiere el apartado B), del número 1 del artículo segundo, siempre que el contrato en prácticas se produzca durante el aÑo 1996.   
3. Solicitudes.  
A) Las solicitudes de subvención por los conceptos recogidos en el apartado B) del número 1 de este artículo, deberán presentarse, en impreso establecido al efecto, ante las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992.  
A la solicitud deberá acompaÑarse, necesariamente, la siguiente documentación:  
a) La que acredite la identidad del solicitante y su edad, así como sus datos de identificación fiscal, y, en su caso, el carácter o representación de quien actúe en su nombre.  
b) La que acredite la situación legal de desempleo del solicitante y su antigüedad en la misma, o tener reconocido el derecho al pago único de la prestación por desempleo en las condiciones establecidas en este artículo.  
Cuando la persona solicitante alegue su condición legal de minusválida o haberse extinguido su anterior relación laboral por alguna de las causas contempladas en los artículos 51 o 52, apartados b) y c) del Estatuto de los Trabajadores, deberá aportarse, respectivamente: la documentación que acredite su condición legal de minusválida; o la correspondiente carta de despido, acta de conciliación o resolución Judicial que acredite la causa de la extinción del contrato de trabajo, acompaÑándose a la carta de despido declaración jurada de no haber instado frente al mismo conciliación administrativa o procedimiento jurisdiccional en el orden laboral.  
c) La que acredite la concesión del préstamo a que se hace referencia en este artículo, haciendo constar que la operación se acoge al convenio suscrito a tal fin.  
d) La que acredite la existencia de la empresa de economía social en que se integra la persona desempleada.  
e) Aquella en que se recoja el compromiso expreso, suscrito por el solicitante, de mantenerse, salvo por causa justificada ajena a su voluntad, durante un mínimo de tres aÑos como socio/a trabajador/a de la empresa en que se integre; o de devolver, en otro caso, las subvenciones que reciba, en cuantía proporcional al periodo temporal en que incumpla dicho compromiso, con sus intereses correspondientes desde la fecha de baja en la empresa.  
f) Hoja de mantenimiento de terceros, con los datos bancarios del solicitante, debidamente cumplimentada.  
g) La que acredite que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, y cuando corresponda, ante la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 7 de enero de 1991, de esta Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477).  
h) Escritura pública, o certificación , que acredite que el solicitante ha adquirido la condición de socio de una cooperativa valenciana, o de una sociedad anónima laboral inscrita en el Registro Administrativo de Sociedades Anónimas Laborales de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo.  
B) Las solicitudes de ayudas de cuantía fija por integración laboral y las relativas a contrataciones en prácticas, se presentarán, formuladas en el impreso que se establezca al efecto, ante las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992.  
La solicitud se acompaÑará de los siguientes documentos:  
a) Los que acredite la identidad de la entidad solicitante y sus datos de identificación fiscal, y, en su caso, el carácter o representación de quien actúe en su nombre.  
b) Declaración responsable de que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones específicas que le imponga la legislación de cooperativas valencianas o la de sociedades anónimas laborales, según proceda.  
c) Los que acrediten que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social.  
d) Cuando se soliciten ayudas de cuantía fija por integración laboral de personas desempleadas, los que acrediten la identidad de la persona que se integre laboralmente en la empresa como socio trabajador, y la concurrencia en la misma de alguna de las circunstancias establecidas en la presente orden para que dicha persona pueda acceder a las ayudas por integración laboral de que trata este artículo.  
e) Cuando la ayuda solicitada lo sea por integración laboral en prácticas, la que acredite la identidad del trabajador, su edad, titulación, y la realización por el mismo de alguno de los cursos a que se refiere este artículo, así como copia del contrato de trabajo en prácticas visado por la oficina de empleo correspondiente.  
f) Escrito en que la entidad solicitante se comprometa a no resolver el contrato en prácticas, salvo por su conversión en ordinario, en el plazo de un aÑo desde la fecha inicial de sus efectos, o a devolver, en otro caso, la subvención que perciba con sus correspondientes intereses legales desde la fecha de la percepción.  
g) Escrito en que la entidad peticionaria se comprometa, salvo por causas justificadas o fuerza mayor, a mantener un mínimo de tres aÑos como socio/a trabajador/a, o de trabajo, a las personas desempleadas que se integren laboralmente en aquélla, o a reintegrar, en otro caso, las subvenciones que perciba, en cuantía proporcional al período de tiempo en que falte a dicho compromiso, con sus correspondientes intereses legales desde el día en que se produzca la baja en la entidad.  
h) Hoja de mantenimiento de terceros, con los datos bancarios de la empresa solicitante, debidamente cumplimentada.  
i) Alta, o afiliación y alta, del trabajador/a en la Seguridad Social.   
j) Escritura pública, o certificación, acreditativa de la integración laboral, como socio de la entidad solicitante, de la persona por cuya incorporación se solicite la ayuda.   
k) En su caso, el correspondiente contrato de trabajo en prácticas, debidamente visado por la oficina de empleo.   
l) En su caso, la que acredite la condición legal de minusválida de la persona que se integre laboralmente en la empresa o entidad.  
4. Plazos y competencia.  
Las solicitudes deberán presentarse dentro de los tres meses inmediatamente posteriores a la fecha de integración laboral de la persona desempleada, como socio/a trabajador/a en la empresa de economía social, cuando cotice en ésta a la Seguridad Social en el régimen general; o de 4 meses si lo hace en el régimen especial de autónomos, o tiene reconocido el derecho al pago único de la prestación por desempleo.  
En todo caso, las solicitudes de concesión de las subvenciones reguladas en este artículo podrán presentarse hasta el 30 de septiembre de 1996, salvo que se insten subvenciones financieras, en cuyo caso el plazo de presentación finalizará el 31 de agosto.  
Corresponde dictar resolución sobre las ayudas reguladas en este artículo a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
En todos los supuestos comprendidos en este artículo, la resolución correspondiente deberá dictarse en el plazo de 45 días naturales contados desde la fecha de presentación de la solicitud, entendiéndose denegadas las subvenciones si no recayese resolución expresa dentro de dicho plazo. En todo caso, la eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.  
Artículo 6. Ayudas para la creación de empresas cooperativas de trabajo asociado y de trabajo juvenil  
1. Las ayudas establecidas en los apartados C) y D) del artículo tercero, se concederán en casos excepcionales, a petición de las entidades representativas del sector, y podrán consistir en:  
A) Subvenciones para la realización de cursos, teóricos y prácticos, de formación específica en los principios y técnicas de la economía social, dirigidos a grupos concretos de trabajadores/as de empresas no integradas en la economía social, que tomen la iniciativa de constituirse en cooperativa de trabajo asociado o sociedad anónima laboral.  
B) Subvenciones, para la misma finalidad, en relación con sectores o actividades emergentes, cuando los cursos se dirijan a colectivos organizados interesados en la constitución de cooperativas o sociedades anónimas laborales en dichos sectores o actividades.  
C) Subvenciones, para la realización de cursos de las mismas características, dirigidos a colectivos de desempleados que estén interesados en la constitución e integración en empresas de economía social creadas con la finalidad principal de proporcionar ocupación a personas desempleadas menores de 25 aÑos, o mayores de dicha edad y menores de 30 aÑos, tituladas medias o superiores, sin experiencia profesional previa.  
2. Las ayudas de este artículo se instarán de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo y en ellas se hará mención a todas aquellas circunstancias que, a criterio la entidad solicitante, justifiquen la concesión de las mismas, y se contendrá una relación de las personas interesadas en la creación de empresas de economía social, acompaÑándose de una memoria relativa a las circunstancias de edad, empleo, titulación y experiencia profesional de las mismas.   
La Dirección General de Economía Social y Cooperativismo podrá interesar, de cada uno de los asistentes a estos cursos, cuantos documentos estime oportunos para comprobar la efectiva viabilidad del proyecto empresarial de economía social.  
En el plazo máximo de 45 días naturales, contados desde la presentación de la solicitud , la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo dictará la resolución que proceda; determinando, caso de concesión de ayudas, la cuantía de las mismas, según su criterio. Si no recayere resolución expresa en el plazo seÑalado, las ayudas se entenderán denegadas. La eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.   
El plazo para presentar solicitudes de ayudas al amparo del presente artículo finalizará el 31 de agosto de 1996.  
Artículo 7. Ayudas relativas a la inversión  
1. Las ayudas establecidas en los epígrafes E, F y G del artículo tercero se regirán por lo dispuesto en el presente artículo y consistirán:  
A) En una subvención financiera, de cuantía base equivalente a hasta seis puntos porcentuales del tipo de interés fijado por la entidad de crédito, pública o privada, que conceda el préstamo a que se refiere el epígrafe E) del artículo tercero; sin que dicha cuantía base pueda exceder de 42.501.898 de pesetas por entidad solicitante, ni de 1.000.000 de pesetas por cada socio/a trabajador/a de la misma, o por cada 20 socios/as de la entidad de no existir en ella socios/as trabajadores/as.  
Los préstamos, para ser subvencionados, deberán estar concertados con aquellas entidades de crédito que hayan suscrito convenio al efecto con la Generalitat Valenciana.  
Sólo serán subvencionables los préstamos que se concierten en el aÑo 1996 y se formalicen antes del 1 de noviembre del mismo, excepto para los formalizados por empresas de nueva creación, en cuyo caso el préstamo deberá formalizarse antes del día 16 de noviembre.  
Sólo serán subvencionables los préstamos que tengan como destino la inversión en activos fijos, siempre que dicha inversión resulte necesaria para la creación, el mantenimiento o el desarrollo de la empresa, o del empleo en la misma.  
B) En una subvención, de cuantía base equivalente al 10 por ciento del coste de adquisición no computable, en su caso, a efectos de subvención financiera, impuestos excluidos, de equipos que mejoren la producción y/o la gestión de la empresa beneficiaria.  
La adquisición deberá realizarse en fecha comprendida entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 1996.  
únicamente se subvencionará la adquisición de mobiliario e instalaciones directamente destinados a la prestación de servicios a terceros, equipos para la producción consistentes en maquinaria, instalaciones técnicas o utillaje, y la de equipos para la gestión consistentes en máquinas de proceso de la información o aplicaciones informáticas.  
Salvo para empresas de nueva creación, entendiéndose por tales las constituidas dentro de los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud, la cuantía mínima de la inversión, para que sea subvencionable, será de 3.000.000 de pesetas.  
En ningún caso la cuantía de la subvención por inversión de que trata este apartado, podrá superar los 5.000.000 de pesetas por entidad, ni 500.000 pesetas por cada socio/a trabajador/a de la entidad, o por cada 20 socios/as de la misma de no existir en ella socios/as trabajadores/as.  
C) Avales para garantizar operaciones crediticias destinadas a la inversión en activos fijos, o con destino a capital circulante para la constitución de stocks estratégicos o para recomposición del fondo de maniobra, en los términos establecidos por los convenios celebrados con la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana a tal fin.  
2. Determinación de la cuantía de la subvención.  
A la cuantía base de las subvenciones reguladas en el número 1, apartados A) y B), del presente artículo, se aplicará, para la determinación de la cuantía de la subvención, los siguientes coeficientes multiplicadores:  
a) Por la participación en el capital social de la entidad de socios/as no trabajadores/as en empresas constituidas bajo la fórmula jurídica de sociedades anónimas laborales o cooperativas de trabajo asociado.  
- Si, con referencia al momento de la solicitud, no existiese participación en el capital social de la entidad de socios/as no trabajadores/as, se aplicará el coeficiente 1.  
- De existir tales socios/as, se aplicará un coeficiente numérico equivalente al porcentaje de capital social de la entidad que corresponda a sus socios/as trabajadores/as.  
b) Por razón del empleo en la entidad de trabajadores/as no socios/as, se aplicarán los coeficientes siguientes:  
- Si la entidad, con referencia a los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, no hubiese utilizado los servicios de tales trabajadores/as, se aplicará el coeficiente 1.  
- De haber empleado trabajadores, con contrato indefinido o temporal, en dicho período, se aplicará como coeficiente la cifra resultante de la operación de dividir el número de jornadas laborales realizadas por los socios de la empresa, por el número de jornadas laborales realizadas por el total de los trabajadores de la misma, incluidos los temporales. A estos efectos no se computarán las jornadas laborales realizadas por trabajadores contratados por circunstancias de la producción o acumulación de tareas.  
3. Beneficiarios.  
Serán beneficiarias de las ayudas reguladas en este artículo las cooperativas valencianas y las sociedades anónimas laborales en tal condición inscritas en el registro administrativo de sociedades anónimas laborales dependiente de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo.  
4. El plazo para solicitar las subvenciones financieras o para inversión de que trata este artículo, finalizará el 31 de julio de 1996, excepto para las empresas de nueva creación, en cuyo caso el plazo finalizará el 30 de septiembre de 1996. A tales efectos, se entenderá de nueva creación aquella empresa constituida dentro de los 12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.  
El plazo para solicitar las ayudas consistentes en avales permanecerá abierto en tanto existan disponibilidades en el Fondo Especial de Provisiones Técnicas establecido al efecto.  
5. Las ayudas reguladas en este artículo se instarán de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, en los impresos creados al efecto, que serán suscritos por el representante legal de la entidad, y a los mismos deberá acompaÑarse:  
a) El documento, o documentos, que acrediten la existencia de la entidad y la naturaleza de la misma.  
b) El documento acreditativo de la identificación fiscal de la entidad.  
c) Relación de socios/as y trabajadores/as de la entidad durante los doce meses inmediatamente anteriores a aquél en que se presente la solicitud, especificando, para los trabajadores/as, si lo son con carácter indefinido o temporal, así como el número de jornadas laborales realizadas por estos últimos en el mismo período.  
d) Declaración responsable de que la entidad solicitante se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones como cooperativa o sociedad anónima laboral, según corresponda.  
e) La que acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, en los términos establecidos por la normativa que regula la concesión de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
f) Facturas proforma, o definitivas, de la correspondiente inversión. Se presentará la factura definitiva, con su correspondiente recibo, cuando la cuantía de la inversión no exceda de 5.000.000 de pesetas.  
g) Cuando sea aplicable, certificado de la entidad de crédito en que se haga constar las características del préstamo, recogiendo expresamente que la operación se acoge al convenio suscrito a tal fin con la Generalitat Valenciana, o el correspondiente contrato o póliza de préstamo en que se hará constar tal indicación.  
h) Cuando se solicite subvención financiera, memoria relativa a la necesidad de la inversión para la creación o el mantenimiento de la empresa o del empleo en la misma.  
i) Certificación, librada por el órgano social competente, relativa a la cifra de capital social de la entidad en la fecha de presentación de la solicitud y a la participación que en el capital social corresponda a los socios/as trabajadores/as o de trabajo de la entidad y a los restantes socios/as.  
j) Documento, suscrito por el representante de la entidad, en que se contenga el compromiso expreso de no enajenar, durante cinco aÑos contados desde la fecha de la concesión de la ayuda, los bienes para cuya adquisición se conceda la misma, de no realizar la transformación de la entidad en otra entidad jurídica distinta de la de cooperativa o sociedad anónima laboral durante el mismo período; así como el de obligarse, en otro caso, a reintegrar a la Generalitat Valenciana la parte proporcional correspondiente de la subvención o ayuda que reciba, con sus correspondientes intereses desde la fecha de la percepción.  
k) Hoja u hojas de mantenimiento de terceros, con los datos bancarios de la solicitante y, en su caso, de la entidad prestamista, debidamente cumplimentadas.  
Las empresas que presenten solicitud de ayuda relativa a inversión, tanto por subvención directa como financiera o conjunta, en que el importe global de la inversión a acometer sea superior a 80.064.502 de pesetas, deberán presentar un plan de viabilidad económico-financiera del que se derive la capacidad de la empresa para hacer frente a la financiación de la inversión en condiciones de equilibrio.  
6. Corresponderá a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, dictar Resolución sobre las ayudas reguladas en este artículo. La resolución deberá adoptarse en el plazo de dos meses contados desde la fecha de presentación de la solicitud, entendiéndose denegadas las ayudas si venciese dicho plazo sin recaer resolución expresa. En todo caso, la eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992  
Artículo 8. Subvenciones para asistencias técnicas  
Las ayudas establecidas en el apartado H), del artículo tercero, consistirán en el abono, total o parcial, del coste de tales asistencias técnicas.  
Será competente para conceder dichas ayudas, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, que resolverá concederlas cuando aprecie la conveniencia, o necesidad, de la realización de tales actuaciones en relación con la situación o perspectivas de la empresa.  
Podrán solicitar la concesión de estas ayudas las cooperativas valencianas, y las sociedades anónimas registradas como laborales en los archivos de la Generalitat Valenciana.  
En la solicitud, cuya fecha de presentación no podrá ser posterior al día 31 de agosto de 1996, dirigida a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, se hará constar la asistencia técnica cuya subvención se pretende y las circunstancias que, a juicio de la solicitante, justifiquen su realización y la concesión de la subvención que se postula.  
A la solicitud se acompaÑará, además, la siguiente documentación:  
a) La que acredite la identidad de la solicitante y sus datos de identificación fiscal, y, en su caso, de quien actúa como representante de la misma.  
b) La que acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social.  
c) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones específicas que, a la empresa peticionaria, imponga la legislación de cooperativas valencianas o la de sociedades anónimas laborales, según corresponda.  
d) Relación de socios/as y trabajadores/as de la empresa.  
e) Memoria relativa a la asistencia técnica que se solicita y su importancia para la empresa.  
f) Balance y cuenta de resultados de los tres últimos ejercicios en que la empresa haya tenido actividad.   
g) Presupuesto de la actuación solicitada, suscrito por el profesional o empresa que deba realizarla.  
h) Hoja de mantenimiento de terceros, debidamente cumplimentada con los datos bancarios de la empresa solicitante.  
Podrá presentarse, también, cualquier otro documento que la entidad considere de interés.  
Por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo dictará la Resolución que proceda en el plazo de 45 días naturales contados desde la fecha de presentación de la solicitud, que se entenderá desestimada si expirase dicho plazo sin recaer resolución expresa. La eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.  
La Dirección General de Economía Social y Cooperativismo podrá recabar, para resolver acerca de la concesión de la ayuda solicitada, los informes que estime pertinentes.  
Artículo 9. Documentación y recursos  
Con carácter general, la presentación de las solicitudes de ayudas establecidas por la presente orden se efectuará, en la forma determinada para cada una de ellas, ante la dirección territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente al domicilio del solicitante, sin perjuicio de poder hacerlo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Con las solicitudes se acompaÑará, necesariamente, la documentación requerida en cada caso por los correspondientes preceptos de esta orden, lo que se efectuará aportando el documento original, o una copia autenticada del mismo y, además, dos copias de todo ello para su compulsa con los originales, que serán devueltos al solicitante cuando así lo interese.  
A todas las solicitudes de ayuda se acompaÑará, además, juramento o promesa relativa a las ayudas públicas recibidas o solicitadas con el mismo fin.  
Cuando el documento requerido ya se encuentre en poder de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, bastará con expresar dicha circunstancia y seÑalar el expediente o archivo en que se halle, o la fecha de su presentación, y manifestar que no han variado los datos contenidos en dicho documento.   
Si las solicitudes fueran defectuosas o no se acompaÑasen de la documentación requerida en cada caso, y de dos copias de la misma, la administración requerirá al interesado para que, dentro del plazo de diez días, subsane el defecto o presente la documentación pertinente, con la advertencia expresa de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
Los peticionarios o beneficiarios de las ayudas establecidas por la presente orden deberán comunicar al órgano competente para su concesión, la obtención, posterior a la solicitud o concesión, de otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entidades públicas.  
El órgano competente para resolver podrá requerir al peticionario la aportación de la documentación complementaria que estime oportuna, para decidir acerca de la concesión de las ayudas solicitadas.  
Las resoluciones que se dicten en ejecución de la presente orden podrán, en caso de concesión de las ayudas solicitadas, establecer condiciones o modos específicos en orden al cumplimiento de los presupuestos que sirvan de fundamento a las ayudas, siempre que su establecimiento tenga por objeto el buen fin de las mismas.  
Contra la resolución que decida el expediente, podrá presentarse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma, previa comunicación al órgano que dictó el acto impugnado.  
Artículo 10. Justificación y pago  
Con carácter general el pago de las ayudas concedidas queda condicionado a la demostración por el beneficiario de la realización efectiva de la actuación o del gasto para el que se concedan.  
Se entenderán justificadas las ayudas consistentes en subvenciones financieras con la presentación del correspondiente contrato o póliza de préstamo.  
Se entenderán, respectivamente, justificadas las ayudas concedidas por contratación de trabajadores/as o incorporación de socios/as con la presentación del correspondiente contrato debidamente visado por la oficina de empleo, o con la de un certificado de la entidad librado al efecto, acompaÑado, en su caso, de la correspondiente escritura pública de adquisición de acciones. En todos los supuestos se acompaÑará, además, el alta, o la afiliación y alta, del trabajador en la Seguridad Social y, cuando sea de aplicación, el documento que demuestre el reconocimiento del derecho al pago único de la prestación por desempleo, en los términos establecidos en esta orden.  
Se entenderán justificadas las ayudas por inversión, no consistentes en subvención financiera o aval, con la presentación de las facturas definitivas, con sus correspondientes recibos, de los bienes en que se materialice.  
Las ayudas concedidas para la realización por el beneficiario de gastos distintos de las anteriores, se entenderán justificadas con la presentación de las facturas definitivas de los mismos, con sus correspondientes recibos, o por cualquier otra documentación que acredite, indubitadamente, la realización del gasto.  
El pago de las ayudas concedidas se librará, de una sola vez, cuando se justifique, en los términos establecidos en la presente orden, la realización de la actuación subvencionada. No obstante lo anterior, el pago de las ayudas contempladas en los artículos cuarto y sexto podrá fraccionarse en tres pagos parciales, por importes del 30, 30 y 40 por ciento del total de la ayuda, cada uno de los cuales se librará previa justificación, al menos en los mismos porcentajes, de la realización de la actividad o gasto subvencionado.  
El pago de las ayudas consistentes en subvenciones financieras, se efectuará librando directamente su importe a la entidad crediticia que hubiere concedido el préstamo, quién lo aplicará a reducir su principal en la cuantía de la subvención.  
No obstante lo anterior, podrá anticiparse hasta un 40 por ciento del importe de la subvención concedida a los beneficiarios seÑalados en los apartados B) y D) del número 1 del artículo segundo, y a aquellas entidades del apartado F) del mismo artículo que carezcan de ánimo de lucro. Para ello será preciso que tales beneficiarios garanticen la cantidad anticipada mediante aval bancario solidario en el que el avalista renuncie expresamente al beneficio de excusión. Dicho aval deberá depositarse en las tesorerías territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda, a disposición de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo y tendrá validez en tanto dicho centro directivo no autorice su cancelación. A fin de obtener el libramiento de la cantidad anticipada, el beneficiario de la ayuda deberá depositar en poder de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo una copia compulsada de la carta de pago correspondiente al aval.  
Artículo 11. Resolución de las ayudas  
1) El incumplimiento por los beneficiarios de los términos, modos y condiciones establecidas por los artículos precedentes o por la resolución en que se concedan las ayudas, así como la formulación incorrecta o no ajustada a la realidad de los datos aportados para su concesión, o la no aplicación de las ayudas a la finalidad para la que fueron concedidas, dará lugar a la resolución total o parcial de las mismas, procediendo el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, y a la exigencia del interés de demora desde el momento de la percepción.  
Dicha resolución, total o parcial, requerirá para su adopción, la apertura del oportuno expediente, en el que se dará audiencia a los interesados.  
Corresponderá acordar la iniciación del expediente, y dictar la resolución definitiva que proceda en el mismo, al órgano al que corresponda conceder las ayudas de cuya resolución se trate.  
2) Cuando las ayudas concedidas hubieren consistido en subvenciones financieras para la reducción de los intereses de préstamos, la cancelación anticipada de los mismos deberá ponerse en conocimiento de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, debiendo también el beneficiario reintegrar la parte correspondiente del importe de la subvención, con sus intereses de demora desde la fecha de la cancelación anticipada.  
Artículo 12. Control, evaluación y seguimiento  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de sus direcciones territoriales o de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, llevará a efecto las funciones de control de las ayudas concedidas, conforme a las instrucciones impartidas por dicha Dirección General.  
Corresponderá a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo realizar la evaluación y seguimiento de las ayudas establecidas en la presente orden.  
Para la realización de tales funciones se utilizarán cuantas medidas estén a disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, incluso la contratación con terceros, y la colaboración, en el marco en que proceda, de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de las organizaciones y agentes sociales representativos en el sector.  
Quienes resulten beneficiarios de las ayudas establecidas en esta orden, vendrán obligados a facilitar la realización de las actuaciones que la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo acuerde en el ejercicio de tales funciones, incluso cuando dichas actuaciones se realicen por terceros contratados al efecto.  
Artículo 13. Compatibilidad y límites de las ayudas  
Las ayudas establecidas por la presente orden serán compatibles entre sí; no obstante, serán incompatibles con otras concedidas por esta conselleria para la misma finalidad.   
El importe de las ayudas que se concedan en virtud de lo dispuesto en la presente orden, no superará los límites establecidos por la Unión Europea para las ayudas de Estado, ni los establecidos por las normas legales de aplicación general.  
Artículo 14. Dotación presupuestaria  
Las ayudas establecidas por la presente orden se atenderán con cargo a las aplicaciones presupuestarias 03.05.377.42.0 y 65.76.899.16.0 del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1996, según el detalle por líneas e importes, que figura a continuación:  
Las ayudas establecidas en el apartado F) del artículo tercero, se atenderán, por un importe de 22.562.469 de pesetas, con cargo a la línea de subvención 701/000/96 «Inversión en activos fijos en cooperativas y sociedades anónimas laborales».  
Las ayudas establecidas en el apartado B) del artículo tercero, desarrolladas en los apartados A) y B) del artículo quinto se atenderán, hasta un importe de 460.095.830 pesetas, con cargo a la línea de subvención 402/000/96 «Integración laboral en cooperativas y sociedades anónimas laborales».  
Las demás ayudas establecidas por esta orden se atenderán, hasta un importe de 253.092.253 pesetas, con cargo a la línea de subvención 401/000/96 «Fom. dif. y consolid. cooperativismo y economía social», excepto las consistentes en los avales de que trata el apartado G) del artículo tercero, que se concederán mientras existan disponibilidades en el Fondo Especial de Provisiones Técnicas regulado por el convenio celebrado, con fecha 12 de junio de 1995, entre la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales y la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana.   
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Para aquellos supuestos en que la integración laboral de la persona desempleada como socio/a trabajador/a o de trabajo en una entidad de economía social se halla producido en el aÑo en curso y antes de la entrada en vigor de esta orden, se dispondrá de un plazo de tres meses a contar de la fecha mencionada para presentar la solicitud de subvención a que se refiere el artículo quinto, apartados A) y B) de la presente.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Economía Social y Cooperativismo para dictar cuantas resoluciones sean precisas para el desarrollo de lo dispuesto en esta orden.  
Segunda  
Esta orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 25 de marzo de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES


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