Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9520, del 26-01-2023 (2023/718)

Extracte de la Resolució de 12 de gener de 2023, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2023, de les ajudes a les cooperatives, societats laborals i empreses d'inserció, regulades en els articles 15, 16, 17 i 18 de l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9520

Data del DOGV
:   26-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/718


Data del document
:   12-01-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Extracte

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * cooperativa
    * empresa
    * reinserció professional

Extracte de la Resolució de 12 de gener de 2023, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2023, de les ajudes a les cooperatives, societats laborals i empreses d'inserció, regulades en els articles 15, 16, 17 i 18 de l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2023/718]  
BDNS (identif.): 671717.  
  
De conformitat amb el que preveuen els articles 17.3.b i 20.8.a de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es publica l'extracte de la convocatòria, el text complet de la qual pot consultar-se en la Base de dades nacional de subvencions:  
https://www.infosubvenciones.es/bdnstrans/GE/es/convocatoria/671717  
https://www.pap.hacienda.gob.es/bdnstrans/GE/es/convocatorias  
  
Primer. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció  
1. L'objecte de la present resolució és convocar determinades ajudes en matèria d'economia social, per a l'exercici 2023 que es regularan pel que s'estableix en l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de determinades ajudes per al foment de les empreses cooperatives, de les societats laborals i de les empreses d'inserció, a la Comunitat Valenciana publicada en el DOGV número 8692, de 5 de desembre de 2019 (d'ara en avant, bases reguladores).  
2. Les condicions per a la sol·licitud, tramitació, resolució i notificació seran les establides en la present convocatòria i en les bases reguladores.  
  
Segon. Ajudes i finançament  
Per a l'exercici 2023, i de conformitat amb el que s'estableix en el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al citat exercici, es convoquen les següents subvencions:  
1. Subvencions destinades a la realització de les inversions regulades en l'article 16, de les bases reguladores, excepte les inversions consistents en obres de construcció, millora, condicionament o reforma d'immobles a què es refereix l'apartat 4, lletra g d'aquest article o en instal·lacions tècniques en immobles. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol 7 del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S2242000, fins a un import global estimat màxim de 2.850.000 euros procedents de fons propis de la Generalitat, i queda condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, de conformitat amb el que es disposa en l'article 18 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, i l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i en el que s'estableix en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, amb observança del previst en aquests preceptes i fins a un import màxim de 4.275.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat i a càrrec de la citada línia S2242000.  
2. Subvencions per a prestació d'assistències tècniques, regulades en l'article 17 de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol 4, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S5266000, fins a un import global estimat màxim de 140.000 euros procedents de fons propis no finalistes assignats a la línia S5266000 del pressupost de despeses de la Generalitat Valenciana per al 2023, i queda condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a aquest exercici, de conformitat amb el que es disposa en l'article 18 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, i l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i en el que s'estableix en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, amb observança del previst en aquests preceptes i fins a un import màxim de 210.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat a càrrec de la citada línia S5266000.  
3. Subvencions per a constitució de noves cooperatives o societats laborals, així com per a les operacions de fusió de cooperatives o societats laborals o de creació de grups cooperatius establides en l'article 18 de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol 4 del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S8081000, fins a un import global estimat màxim de 142.000 euros, amb fons propis de la Generalitat, no finalistes, i queda condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, de conformitat amb el que es disposa en l'article 18 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, i l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i en el que s'estableix en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, amb observança del previst en aquests preceptes, i fins a un import màxim de 213.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat i a càrrec de la citada línia S8081000.  
4. Subvencions per a incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o sòcies de treball a cooperatives i societats laborals, regulades en l'article 15 de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol 4, del Programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S5266000, fins a un import global estimat màxim de 4.590.000 euros, conformement a la distribució següent: 1.000.000 euros amb fons finalistes procedents del Servei Públic d'Ocupació Estatal; els restants 3.590.000 euros amb fons propis, no finalistes, de la Generalitat. En tot cas, la concessió d'aquestes ajudes queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, de conformitat amb el que es disposa en l'article 18 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, i en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.  
  
La quantia màxima estimada determinada en el precedent paràgraf podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i en el que s'estableix en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, amb observança del previst en aquests preceptes i fins a un import màxim de 6.885.000 euros, a càrrec de la citada línia S5266000.  
  
5. Atés que les ajudes regulades en la present resolució són finançades amb fons la distribució del qual es realitza a través d'una conferència sectorial, la concessió de les mateixes estarà condicionada al fet que per l'òrgan competent de l'Administració de l'Estat s'hagen realitzat les actuacions o dictat els actes administratius que permeten assegurar l'efectivitat de la transferència dels fons afectats.  
  
  
Tercer. Beneficiàries  
Podran acollir-se a les ajudes que es convoquen les beneficiàries previstes en les bases reguladores per a les ajudes citades en el punt precedent, sempre que complisquen amb els requisits fixats en les bases reguladores per a accedir. Excepcionalment, les empreses d'inserció o les operacions de fusió d'aquestes no podran acollir-se la present convocatòria anticipada de les subvencions regulades en l'article 18 de les bases reguladores.  
Les ajudes a les quals es refereix la present convocatòria no podran aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, tal com es recull en l'article 14.2 de les bases reguladores.  
  
  
Quart. Sol·licituds i documents  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 3 de les bases reguladores i en l'article 14 i concordants de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en l'ordre es presentaran, necessàriament, a través de mitjans electrònics, accedint en la Seu de la Generalitat (https://sede.gva.es) o a la Guia PROP. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases reguladores.  
  
2. A les sol·licituds s'acompanyarà la documentació que s'expressa en l'article 4 de les bases reguladores, així com la documentació que, per a cada tipus d'ajuda, específicament s'estableix en el corresponent article de les bases reguladores.  
3. Tots els models de les memòries, formularis i declaracions responsables, així com dels certificats requerits en les bases reguladores, estaran disponibles en www.gva.es, accedint a la Guia PROP, «tràmits i serveis», a partir de la data de publicació, en extracte, d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Cinqué. Acumulació d'ajudes  
1. Les ajudes de minimis que puguen concedir-se amb base en aquesta convocatòria podran acumular-se amb altres ajudes de minimis concedides fins al límit màxim de 200.000,00 euros, en les condicions que estableix l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el DOUE el 24 de desembre de 2013. No obstant això, l'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa que realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà de 100.000,00 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera, exceptuant el que està disposat en l'article 3.3 del mencionat reglament.  
2. Aquestes ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables, o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament del risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics, podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptat per la Comissió.  
3. A l'efecte d'assegurar el compliment de les indicades regles d'acumulació les beneficiàries últimes de les subvencions hauran de presentar declaració responsable sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament.  
  
Sisé. Termini de presentació de sol·licituds  
Per a l'exercici 2023, podran sol·licitar-se les ajudes que es convoquen mitjançant la present resolució des del dia 31 de gener de 2023 i fins a les dates següents:  
1. Les sol·licituds per a ajudes a la inversió, fins al dia 31 de març de 2023 inclusivament, excepte les destinades a les obres a què es refereix l'article 16.4.g de les bases reguladores, o a les instal·lacions tècniques en immobles, les corresponents sol·licituds dels quals s'admetran fins a l'1 de març de 2023, inclusivament.  
2. Les sol·licituds d'ajudes per a prestació d'assistència tècnica, regulades en l'article 17 de les bases reguladores, fins al dia 31 de març de 2023, inclusivament.  
3. Les sol·licituds de subvenció per a la constitució de noves cooperatives, societats laborals o per a les modificacions estructurals d'aquestes o creació de grups cooperatius, regulades en l'article 18 de les bases reguladores, fins al dia 30 de juny de 2023, inclusivament.  
4. Les sol·licituds de subvenció per a la incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o sòcies de treball a cooperatives i societats laborals, regulades en l'article 15 de les bases reguladores podran sol·licitar-se fins al dia 30 de juny de 2023, inclusivament.  
No obstant això, el precedent, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 59 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, les subvencions per raó de la incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o de treball a cooperatives i societats laborals, es concediran en règim de convocatòria oberta, i s'establiran, en aquests efectes els següents períodes:  
4.1. Un primer període comprendrà les sol·licituds presentades fins al dia 30 de març de 2023, inclusivament, la concessió que es finançarà fins a un import total estimat màxim conjunt de 3.442.500 euros, corresponent 750.000 euros a fons finalistes amb origen en el Servei Públic d'Ocupació Estatal i els 2.692.500 euros a fons propis, no condicionats, de la Generalitat. Tal com autoritza l'article 59 del Reglament de la Llei general de subvencions, quan a la finalització d'aquest primer període s'hagen concedit les subvencions corresponents i no s'haja esgotat l'import màxim a atorgar, es podrà traslladar la quantitat no aplicada a les posteriors resolucions de concessió que recaiguen en el segon període, prèvia resolució que acordarà expressament les quanties a traslladar i la seua aplicació al segon dels períodes establits.  
  
4.2. Un segon període, comprendrà les sol·licituds presentades entre el dia 31 de març de 2023 i la data límit de presentació de sol·licituds de subvenció per aquestes ajudes, que s'estableix en el dia 30 de juny de 2023, inclusivament. La concessió de les ajudes corresponents a aquest segon període es finançarà, fins a un import conjunt estimat d'1.147.500 euros, de la forma següent: 250.000 euros corresponen a fons finalistes amb origen en el Servei Públic d'Ocupació Estatal i els restants 897.500 euros a fons propis, no condicionats, de la Generalitat. Conformement al qual determina l'article 59 del Reglament de la Llei general de subvencions, aquest import màxim podrà incrementar-se amb la quantia que s'acorde traslladar de les quantitats no aplicades a la concessió d'ajudes en el primer període de la convocatòria oberta.  
  
4.3. A l'efecte del qual es disposa sobre el termini màxim de resolució en cadascun dels períodes de la convocatòria oberta a què es refereix el present apartat, s'estableix un termini màxim de sis mesos, comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds corresponents a cadascun dels períodes abans establits.  
  
Seté. Criteris de valoració, resolució, notificació i recursos  
1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores i la seua resolució i concessió s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en aquestes.  
2. Les sol·licituds presentades es valoraran, per les comissions de valoració establides en l'article 6.4 de les bases reguladores, conforme als criteris de valoració que es fixen en el Capítol III de les bases reguladores en funció del tipus de beneficiària i de l'ajuda sol·licitada.  
  
3. La resolució de les ajudes convocades i la seua notificació es realitzarà conforme al que s'estableix en l'article 7 de les bases reguladores.  
4. Contra la resolució a la qual es refereix l'apartat anterior, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació, o recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Huité. Actuacions subvencionables, justificació de les ajudes i termini de presentació de justificants  
Es consideraran subvencionables les actuacions següents:  
1. La realització d'inversions en actius fixos i immobilitzat, en operacions d'adquisició de la propietat dels béns específicament afectes a la realització de l'objecte social de l'entitat, de conformitat amb els estatuts socials vigents en la data de presentació de la sol·licitud, que contribuïsquen a la creació, consolidació o millora de la competitivitat de cooperatives i societats laborals. La justificació de les corresponents ajudes es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 16 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament la concurrència de les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en aquestes bases, podrà presentar-se la corresponent justificació fins al dia 2 de novembre de 2023, inclusivament. En el cas de cooperatives de treball associat o de societats laborals, serà necessari que, en la data de la sol·licitud i en la de concessió, s'haja produït i es mantinga la incorporació efectiva a la prestació de treball, d'almenys, dos persones sòcies treballadores.  
2. La prestació d'assistència tècnica, sempre que es realitze íntegrament en l'exercici 2023, conformement a l'article 17 de les bases reguladores. La justificació de les corresponents ajudes es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 17 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament, la concurrència de les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, podrà presentar-se la corresponent justificació fins al dia 2 de novembre de 2023, inclusivament.  
3. La constitució de noves cooperatives o societats laborals, les fusions d'aquestes o la creació de grups cooperatius, conformement al contemplat en l'article 18 de les bases reguladores. En tot cas, haurà de tractar-se d'empreses constituïdes durant el segon semestre de l'any 2022 o en 2023 amb anterioritat a la presentació de la corresponent sol·licitud, sempre que, quan siga procedent l'existència de persones sòcies d'aquestes classes, en la data de la sol·licitud es mantinga en actiu efectivament incorporades a la prestació laboral almenys dues persones sòcies treballadores o de treball. La justificació de les corresponents ajudes es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 18 de les bases reguladores, i podran donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament, les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, la corresponent justificació haurà d'aportar-se juntament amb la sol·licitud de la subvenció.  
4. La incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o sòcies de treball a cooperatives i societats laborals, conformement al qual s'estableix en l'article 15 de les bases reguladores. Podrà sol·licitar-se aquesta ajuda per la incorporació efectivament produïda en l'exercici 2023, fins al dia de la sol·licitud inclusivament o per la incorporació que haja tingut lloc en els sis últims mesos de l'exercici 2022. La justificació de les corresponents ajudes es realitzarà en la forma establida en els articles 10 i 15 de les bases reguladores, i podran donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament, les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, la corresponent justificació haurà d'aportar-se amb la sol·licitud de la subvenció.  
  
Nové. Disponibilitat de crèdits addicionals per a atendre les convocatòries  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 56 del Reglament de la Llei general de subvencions, en el cas que el crèdit pressupostari que resulte aprovat en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a 2023, siga superior a les quanties màximes estimades, que s'han fet constar en el punt segon de la present resolució, per a atendre les subvencions objecte d'aquesta convocatòria, l'òrgan concedent podrà, prèvia tramitació del corresponent expedient de despesa i de la publicació dels crèdits addicionals disponibles i sense necessitat de realitzar una nova convocatòria, aplicar el crèdit disponible, que excedisca de les quanties que s'estableixen en el punt segon d'aquesta resolució, a la concessió de les subvencions a les quals es refereix la present convocatòria.  
Sense perjudici del precedent, i d'acord amb el que es preveu en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, i en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, les quanties màximes establides en els apartats 1, 2, 3, 4 i 5 del punt segon de la present resolució, podran ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits compresos en aquests preceptes i amb observança del previst en aquests, fins als imports màxims que es fa constar per a cadascuna de les ajudes convocades en els esmentats apartats del punt segon d'aquesta convocatòria.  
  
Desé. Mitjà de notificació  
Les resolucions i els actes de tràmit es notificaran electrònicament, en els termes establits en la normativa de procediment administratiu comú.  
  
València, 12 de gener de 2023.- El conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Rafael Climent González.