Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2738, del 30-04-1996 (1996/838070)

ORDEN de 19 de abril de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan ayudas al desempleo agrario.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/04/19/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2738

Fecha DOGV
:   30-04-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/838070


Fecha del documento
:   19-04-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 19 de abril de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan ayudas al desempleo agrario.   
Con el fin de paliar en lo posible la difícil situación que atraviesa el mercado laboral valenciano, especialmente en el campo agrícola, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece un programa de ayudas dirigidas a cubrir el desempleo agrario estacional.  
Este programa complementa el llamado Plan de Actuaciones para la mejora rural (PAMER) que está principalmente dirigido a general empleo en comarcas forestales.  
Por ello, y en virtud, de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y la Ley de Hacienda Pública,   
DISPONGO  
Artículo 1. Objetivos  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece por la presente orden un programa de ayudas destinadas a paliar el desempleo agrario estacional en la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2. Destinatarios  
Serán destinatarios, los entes locales de la Comunidad Valenciana, que no hayan sido perceptores de las ayudas destinadas a la mejora del empleo rural establecida en la Orden de 16 de enero de 1996 (que establece un nuevo Plan de Actuaciones para la Mejora de Empleo Rural para el ejercicio de 1996, publicada en el DOGV de 18.01.96), y que promuevan la realización de obras y/o servicios de utilidad social para los que se contraten a desempleados agrícolas, siempre y cuando reúnan los requisitos del artículo siguiente.  
Artículo 3. Requisitos  
Con carácter general las obras y servicios deberán reunir los requisitos siguientes:  
a) El presupuesto de las obras, no podrá superar la cuantía de 5.000.000 de pesetas por memoria presentada, del cual al menos el 75% corresponderá al coste de la mano de obra.  
b) Las fechas de inicio y fin de las obras y servicios deberán estar comprendidas entre el día 1 de mayo y el día 31 de octubre de 1996.  
c) La ejecución deberá ser realizada por gestión directa de los entes locales.  
d) Los trabajadores contratados deberán estar inscritos como desempleados agrícolas en las oficinas del INEM.  
e) Las obras responderán necesariamente al concepto de obras de reposición y deberán tener una duración mínima de tres meses. Se exceptúa de esta obligación a los municipios que reciban una subvención igual o inferior a 500.000 pesetas.  
Artículo 4. Ayudas y cuantías  
Las ayudas establecidas en la presente orden, se concederán con cargo a la línea 409, del Programa 322.10, del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para 1996, dotada con un importe global máximo de 264.725.721 de pesetas.  
La cuantía de las ayudas que se concederán a los entes locales solicitantes estará en función del coste de contratación de desempleados, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social. A tal efecto podrá alcanzar el 90% del coste por memoria presentada, siempre que el 75% de dicha memoria corresponda a mano de obra.  
Los criterios que determinarán la cantidad máxima que corresponda a cada ente local solicitante serán los siguientes:  
a) El 30% de la dotación presupuestaria en el programa se dividirá por el número de solicitantes y su resultado constituirá una cantidad en concepto de subvención mínima.  
b) El 70% restante será distribuido según los siguientes criterios:   
1. Un 50% proporcional al paro agrícola registrado en la localidad solicitante.  
2. Un 20% donde se priorizarán aquellas memorias destinadas a la realización de obras y servicios que se acojan a programas de mejora del medio ambiente, servicios sociales y promoción económica local.  
La suma de las cantidades a) y b) constituirá la subvención máxima por entidad solicitante; no obstante, en ningún caso la subvención a conceder podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o por otros entes públicos o privados, podrá ser superior a la ayuda solicitada, ni a las cuantías que operan como límites especificados por memoria presentada y ente local solicitante.  
Artículo 5. Solicitudes, documentación y plazos  
Los entes locales que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en el presente capítulo, lo solicitarán en las direcciones territoriales de Trabajo de sus provincias respectivas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.  
A la solicitud de la entidad local, que deberá ir suscrita por el alcalde-presidente de la misma, se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Memoria/s de la/s obra/s y/o servicio/s y en su caso proyecto cuando por su cuantía y volumen, así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
b) Plano de localización.  
c) Certificación de otras ayudas solicitadas para el mismo fin en otras instituciones públicas o privadas.  
d) Certificado de datos de domiciliación bancaria.  
e) Con posterioridad, se adaptarán las memorias presentadas por cada uno de los entes locales solicitantes a la cantidad que puede corresponderle por memoria o municipio en virtud del baremo establecido en el artículo anterior.  
El plazo para presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día de la publicación de la orden.  
Artículo 6. Competencias, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales verificarán las mismas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos seÑalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompaÑe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará el expediente sin más trámite.  
El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de dos meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden. Se entenderán estimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado periodo de tiempo, sin que recaiga resolución expresa. En este supuesto, y para la eficacia, los interesados deberán acreditar el acto presunto mediante certificación emitida por el órgano competente para resolver.  
La competencia para la concesión o denegación de las ayudas sobre desempleo agrario, corresponderá, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales a los directores territoriales de Trabajo de las provincias a las que pertenezcan las entidades locales solicitantes.  
Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ella se podrá interponer un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 7. Pago y justificación  
1. El 40% de la subvención concedida se librará una vez se haya presentado en las direcciones territoriales de Trabajo un certificado de inicio de la obra, en la que conste la selección de los trabajadores contratados.  
2. El 20% será hecho efectivo una vez justificados gastos en concepto de salarios y seguridad social correspondientes a la subvención concedida, en cuantía igual o superior a la librada en primer término.  
3. El 40% restante, se librará una vez conste certificación de la finalización de la obra o servicio y hayan sido justificados todos los gastos, correspondiente a la subvención concedida.  
Las corporaciones locales podrán justificar las cantidades libradas, mediante certificación del secretario o interventor en que se detallen las actuaciones realizadas y el costo de las mismas, sin perjuicio de que las direcciones territoriales de Trabajo puedan recabar la documentación complementaria que se estime oportuna.  
La justificación de las obras o servicios subvencionadas deberá presentarse en las direcciones territoriales de Trabajo respectivas antes del día 12 de noviembre de 1996.  
El incumplimiento de cualquier condición, término o modo previsto en esta orden, o el específicamente determinado en la correspondiente resolución de concesión podrá ser motivo suficiente para resolver, total o parcialmente, la subvención otorgada, con la exigencia del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora, en su caso, desde el momento del pago de la subvención. En todo caso, será precisa la apertura de expediente en el que deberá darse audiencia a los interesados.  
Artículo 8. Requisitos generales  
Los peticionarios de las ayudas reguladas en la presente orden deberán acreditar, con carácter previo al cobro, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y respecto de la Seguridad Social. Asimismo deberán comunicar la obtención de Subvenciones o Ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
Artículo 9. Revisión de expedientes  
Dará lugar a la resolución parcial o total de las subvenciones concedidas, procediendo, en su caso, el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes casos:  
a) El incumplimiento por los beneficiarios de los términos, modos y condiciones en los títulos precedentes, así como de las obligaciones que asumen una vez aceptadas aquéllas.  
b) Incurrir en cualquiera de los supuestos del artículo 47.9 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Dicha resolución parcial o total requerirá para su adopción, la apertura de expediente, del que se dará audiencia a los interesados; siendo órgano competente el mismo que dictó la resolución controvertida.  
En el caso de exigirse el reintegro total o parcial de la subvención, éste habrá de producirse en el plazo de los 15 días hábiles siguientes al de notificación de la resolución.  
Transcurrido dicho plazo sin que se haya procedido al reintegro y una vez definitiva la resolución se procederá de conformidad con el RD 1.684/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación.  
El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar, además a la deducción de responsabilidades en el orden jurisdiccional pertinente.  
Artículo 10. Control, evaluación y seguimiento  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales a través de sus direcciones territoriales, llevará a cabo las funciones de control de las subvenciones concedidas, conforme a las instrucciones impartidas por la Dirección General de Trabajo.  
Corresponderá a la Dirección General de Trabajo realizar las funciones de evaluación de los diversos programas en su conjunto y del seguimiento de los mismos en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco en que proceda de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
A los efectos de difusión pública, las obras y/o servicios que se realicen, deberán identificarlas mediante cartel o inserción de las resoluciones de concesión en el tablón de anuncios del ente local, indicando la circunstancia de su realización en colaboración con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Trabajo para dictar cuantas instrucciones y circulares según precisen para la ejecución de los dispuesto en esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 19 de abril de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES


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