Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2722, del 03-04-1996 (1996/837835)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transports que autoriza la minoración de los estándares del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, en los términos planteados en la presente resolución y en la resolución formulada por el Ayuntamiento de Oliva.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2722

Fecha DOGV
:   03-04-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/837835


Fecha del documento
:   08-02-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 8 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transports que autoriza la minoración de los estándares del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, en los términos planteados en la presente resolución y en la resolución formulada por el Ayuntamiento de Oliva.   
Visto el expediente relativo a la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Oliva (Valencia) sobre la propuesta de minoración de estándares del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, y de acuerdo con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero  
La solicitud se formula mediante oficio de la Alcaldía del Ayuntamiento de Oliva, de fecha 3 de noviembre de 1995. En la misma se incluye una justificación de los motivos por los que se pide la minoración de estándares. Por otra parte, anteriormente y con motivo de la solicitud de la cédula de urbanización para el Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, se remitió el proyecto correspondiente a dicho plan parcial.  
Segundo  
El objeto del expediente es la minoración de los estándares mínimos legales exigidos al planeamiento parcial para el caso concreto del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova. La solicitud se justifica de acuerdo con lo siguiente:  
1.Se trata de un sector autónomo con destino turístico de muy baja densidad y volumetría.  
2.La ordenación se dispone en torno a un campo de golf, cuya superficie ocupa el 32,2% de la superficie total.  
3.Con la modificación del PAU -ya aprobada-, se ha reducido la edificabilidad del conjunto, con lo que se han visto incrementados los estándares dotacionales.  
4.Se han potenciado las instalaciones deportivas, de manera que el conjunto de la urbanización se convierte en un centro recreativo ligado a la práctica deportiva.  
Tercero  
En fecha 5 de diciembre de 1995, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, aprobó definitivamente la modificación del PAU Oliva Nova, así como la homologación del sector 2 de dicho PAU, que es el sector al que se refiere el plan parcial objeto del presente expediente. Y, en fecha 31 de enero de 1996, la referida Comisión de Urbanismo informó favorablemente sobre la propuesta planteada en el presente expediente.   
Fundamentos de derecho  
Primero  
La minoración de los estándares mínimos legales exigibles al planeamiento parcial está expresamente prevista en el artículo 22.3 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre de la Generalitat Valenciana, reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), siempre que se cumplan una serie de requisitos y se tramite un procedimiento especial. En cuanto a los requisitos, la propia ley define tres supuestos de aplicación de tal minoración, acogiéndose la solicitud del presente expediente al recogido en el apartado A), que textualmente dice:  
«A) Que se trate de sectores autónomos cuyo destino sea el de edificios turísticos o de ocupación estacional o recreativa de tipología residencial aislada y con muy baja densidad y volumetría o el de complejos industriales aislados, siempre que queden provistos de servicios privados especialmente importantes o de privilegiadas condiciones ambientales.»  
En el presente caso se desprende lo siguiente:   
A) Se trata de un sector autónomo ya que el propio plan parcial resuelve dentro de su ámbito territorial la totalidad de los servicios y dotaciones necesarias para la actuación.  
B) La actuación se puede caracterizar como recreativa de tipología residencial aislada, teniendo en cuenta que las instalaciones deportivas propuestas (campo de golf, campo de prácticas y parque deportivo) representan el 38% de la superficie total del plan y que, por otra parte, las edificaciones residenciales deben mantener unas separaciones mínimas a los lindes de la parcela, por lo que efectivamente se trata de una tipología de edificación aislada. Desde otro punto de vista, también se puede caracterizar la actuación como una promoción de tipo turístico.  
C) Es un sector de muy baja densidad y volumetría, ya que la densidad de viviendas máxima, según los datos de la propia modificación del PAU Oliva Nova, es de 17 viv/ha y el coeficiente de edificabilidad global es de 0,2639 m2t/m2s sobre superficie bruta.  
D) El plan parcial dispone de servicios privados especialmente importantes, como es el campo de golf, calificado como zona deportiva privada.  
En consecuencia, se cumplen los requisitos exigidos por la referida LRAU para poder autorizar una minoración de estándares dotacionales.  
Segundo  
Respecto a la cuantificación de la minoración de estándares, aun cuando no están fijadas en la propia ley las limitaciones de tal reducción, sino que se difiere su determinación al desarrollo reglamentario de la LRAU. Lo cierto es que en cualquier caso, analizando el supuesto concreto al que se refiere el presente expediente, observamos que el único estándar legal que no se cumple es la exigencia de destinar a zonas verdes públicas más del 10% de la superficie total del sector, ya que en el plan parcial dicho porcentaje es del 3,8%. Ahora bien, como contrapartida hay que valorar las siguientes circunstancias:  
1. Sí que se cumple la otra limitación exigida a las zonas verdes públicas, es decir que el estándar sea de 15 m2 de suelo de zona verde por cada 100 m2 de techo edificable.  
2. La superficie de zona verde pública que hubiera sido necesario calificar para alcanzar el 10% de la superficie total, que es de 52.268 m2s, es precisamente la que se califica para otras dotaciones públicas (parque deportivo y campo de prácticas), por lo que la cesión de terrenos dotacionales se cumple en términos cuantitativos de superficie, aunque destinada a otros usos públicos más adecuados para la actuación, teniendo en cuenta que no serían necesarias tantas zonas verdes por la propia existencia del campo de golf y por tratarse de una tipología de edificación aislada, con las consiguientes áreas ajardinadas en las propias parcelas.  
3. En conjunto, el estándar resultante de dotaciones públicas es de 39 m2s/m2t, por lo tanto superior al mínimo legal de 35 m2s/m2t.  
Razones que conducen a considerar que, en el caso presente, resulta procedente eximir al referido Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova del cumplimiento del estándar referido a que se destinen a zonas verdes públicas más del 10% de la superficie total del sector.  
Tercero  
En cuanto al procedimiento, el citado artículo 22.3 de la LRAU establece que la minoración de estándares deberá ser autorizada mediante resolución motivada del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, dictada previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo. Ahora bien, teniendo en cuenta que dicho Consejo aún no ha sido constituido y que, de conformidad con la disposición transitoria novena de la LRAU, hasta que dicho órgano se constituya, el ejercicio de sus funciones corresponde al citado conseller. La autorización se concederá, en esta situación transitoria, directamente mediante resolución del Conseller, sin necesidad de previo informe de órgano asesor, pero con informe de la correspondiente Comisión Territorial de Urbanismo.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, de acuerdo con el informe de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:   
Autorizar la minoración de estándares del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, en los términos planteados en la presente resolución y en la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Oliva.  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma.  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 8 de febrero de 1996.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: Luis F.Cartagena Travesedo.