Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5424, del 09-01-2007 (2006/14841)

RESOLUCIÓ d'11 de desembre de 2006, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni entre la Generalitat i l'Ajuntament de Montserrat per a la prestació de servicis de certificació.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5424

Data del DOGV
:   09-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/14679


Data del document
:   11-12-2006

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Montserrat
    * cooperació administrativa
    * tractament de dades
    * administració local
    * signatura electrònica
    * telecomunicació

Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre la  
Generalitat i l'Ajuntament de Montserrat, el 4 d'octubre de 2006, un  
Conveni per a la prestació de servicis de certificació, i en compliment  
del que establix l'article 3.4 del Decret 20/1993, de 8 de febrer, del  
Govern Valencià, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat  
l'esmentat Conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis  
amb el número 1197/2006, i que figura com a annex d'esta resolució.  
València, 11 de desembre de 2006.- El director general de Relacions  
amb les Corts i Secretariat del Govern: Antonio V. Peral Villar  
CONVENI ENTRE LA GENERALITAT I L'AJUNTAMENT DE  
MONTSERRAT PER A LA PRESTACIÓ DE SERVICIS DE CERTIFICACIÓ  
València, 4 d'octubre de 2006  
REUNITS  
D'una banda, la Sra. Blanca Martínez de Vallejo Fuster, que actua  
en l'exercici del seu càrrec com a autoritat certificadora de la Generalitat,  
en virtut del seu nomenament com a secretària autonòmica de  
Telecomunicacions i Societat de la Informació d'acord amb el que disposa  
l'article 23 del Decret 182/2004, d'1 d'octubre, del Consell de  
la Generalitat, i en nom i representació de la Generalitat, en virtut de  
les competències atribuïdes en el Decret 87/2002, de 30 de maig, del  
Govern Valencià, pel qual es regula la utilització de la firma electrònica  
avançada en la Generalitat, facultada per a la firma del present  
conveni pel Ple del Consell d'1 de setembre de 2006.  
D'una altra banda, el Sr. Josep Maria Mas i García, alcalde de  
l'Ajuntament de Montserrat, facultat per a la firma del present conveni  
pel Ple de l'Ajuntament de 29 de maig de 2006.  
Els dos que intervenen afirmen i reconeixen recíprocament la suficiència  
i vigència de les seues respectives facultats per a realitzar el  
present conveni, i, a l'efecte,  
EXPOSEN  
La Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Firma Electrònica, regula  
l'ús de la firma electrònica, el reconeixement de l'eficàcia jurídica i la  
prestació al públic de servicis de certificació, i l'àmbit subjectiu s'estén  
a tots els prestadors de servicis establits a Espanya.  
Per la seua banda, amb respecte absolut als requisits i a les condicions  
establits en la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Firma  
Electrònica, el 2n Pla de Modernització de la Comunitat Valenciana  
establix com una línia d'actuació la consecució d'una societat global  
de la informació i el coneixement, i s'aposta fermament per la implantació  
de la teleadministració de la Generalitat, es facilita l'entorn i la  
implantació de la firma electrònica i la seua aplicació als ciutadans en  
la seua relació amb l'administració i es vetla, en tot moment, per la  
seguretat i la confidencialitat necessària.  
El Decret 87/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, pel qual  
es regula la utilització de la firma electrònica avançada en la Generalitat  
té com a objectiu establit en l'article 1 a), la regulació de l'ús de  
la firma electrònica avançada en l'àmbit de la Generalitat, les seues  
entitats autònomes i les empreses dependents, i en les relacions que  
puguen establir amb totes estes els ciutadans, les empreses i d'altres  
administracions públiques. A més, tal com establix l'article 3.2.a), del  
mateix decret, es fomentarà l'accés dels ciutadans i la resta d'organitzacions,  
tant locals com nacionals, a les tecnologies de la informació i  
de les comunicacions, que facen possible l'accés a la firma electrònica.  
Així mateix, es fomentarà la col·laboració i cooperació amb les  
distintes administracions per a assegurar la compatibilitat dels sistemes  
en benefici dels usuaris.  
Les dos parts estan interessades en la firma del present conveni per  
a garantir l'autenticitat, la integritat i la conservació dels documents, a  
través de la firma electrònica, la qual proporciona l'adequada seguretat  
jurídica, al mateix temps que facilita als ciutadans les relacions amb  
l'administració a través de tècniques i mitjans electrònics, informàtics  
i telemàtics, i és per això que es formalitza el present conveni de collaboració  
d'acord amb les següents:  
CLÀUSULES  
Primera. Objecte  
El present conveni té com a objecte la prestació de servicis de certificació  
de firma electrònica avançada per part de la Generalitat, per  
mitjà d'un equipament i d'unes aplicacions informàtiques necessàries  
per a l'emissió i gestió de claus i certificats reconeguts. El dit equipament  
inclou els mecanismes i sistemes de suport per a la salvaguarda  
de dades i la protecció de tots els sistemes que el componen.  
Segona. Àmbit d'aplicació  
La Generalitat podrà prestar els servicis de certificació de firma  
electrònica a totes aquelles persones que tinguen la condició d'usuari  
d'acord amb la normativa vigent i amb el present conveni, quan estes  
persones usuàries es relacionen amb l'Ajuntament de Montserrat, en el  
marc de les seues competències respectives.  
Els certificats digitals d'identitat, denominats certificats usuari,  
conferixen a cada firma el seu caràcter únic, i seran universals, per la  
qual cosa serviran per a qualsevol relació jurídica que a l'efecte mantinguen  
els ciutadans usuaris en les seues relacions amb l'Ajuntament  
que firma el present conveni i, a més, podran ser utilitzats per a qualsevol  
relació jurídica que mantinguen els ciutadans usuaris amb la Generalitat,  
les administracions públiques i empreses que hagen subscrit el  
corresponent conveni amb l'administració de la Generalitat, d'acord  
amb les garanties i els requisits establits per a cada procediment administratiu.  
Tercera. Obligacions de la Generalitat  
La Generalitat, en el marc del present conveni, s'obliga a:  
1. Facilitar el suport tècnic possible per a la utilització dels dispositius  
de creació i verificació de firma electrònica pels quals opte  
l'Ajuntament de Montserrat, sempre que complisquen un mínim de  
garanties de seguretat.  
2. Facilitar a l'Ajuntament de Montserrat les aplicacions informàtiques  
necessàries per a gestió dels certificats sol·licitats pels usuaris  
dels servicis i aplicacions de l'Ajuntament, és a dir, per a la constitució  
d'una autoritat de registre en l'esmentat Ajuntament.  
3. Fer constar en cada certificat la identificació de la Generalitat  
com a prestadora de servicis de certificació.  
4. Realitzar el tractament de les dades personals per a l'exercici de  
l'activitat de certificació, amb subjecció a la Llei Orgànica 15/1999, de  
13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, i aportació  
dels drets de propietat industrial i intel·lectual, amb garantia de la  
titularitat d'estos.  
5. Mantindre un registre de certificats, en el qual quedarà constància  
dels emesos i figuraran les circumstàncies que afecten la suspensió  
o pèrdua de vigència dels seus efectes.  
6. Prestació de l'assistència tècnica necessària amb l'objecte de  
facilitar a l'Ajuntament de Montserrat tota la informació que necessiten  
per al bon funcionament dels sistemes informàtics.  
7. Prestació de l'assistència tècnica necessària per a l'actualització  
dels sistemes informàtics i per a la incorporació de la firma electrònica  
en noves aplicacions i servicis.  
8. A més, com la Generalitat es compromet a expedir certificats  
reconeguts, compliran les obligacions establides en l'article 20 de la  
Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Firma Electrònica, que són:  
- Garantir que puga determinar-se amb precisió la data i l'hora en  
què es va expedir un certificat o es va extingir o es va suspendre la  
vigència.  
- Demostrar la fiabilitat necessària per a prestar servicis de certificació.  
- Garantir la rapidesa i seguretat en la prestació del servici.  
- Emprar personal amb la qualificació, els coneixements i l'experiència  
necessaris per a la prestació dels servicis de certificació oferida  
i els procediments de seguretat i de gestió adequats en l'àmbit de la  
firma electrònica.  
- Utilitzar sistemes i productes fiables que estiguen protegits contra  
tota alteració i que garantisquen la seguretat tècnica i, si és el cas,  
criptogràfica dels processos de certificació a què servix de suport.  
- Prendre mesures contra la falsificació de certificats, i garantir la  
confidencialitat de les dades de creació de firma durant el procés de  
generació i la seua entrega per un procediment segur al firmant.  
- Conservar registrada tota la informació i documentació relativa a  
un certificat reconegut, i les declaracions de pràctiques de certificació  
vigent en cada moment, durant almenys quinze anys, de manera que  
puguen verificar-se les firmes efectuades amb este.  
- Utilitzar sistemes fiables per a emmagatzemar els certificats que  
permeten comprovar l'autenticitat i impedir que persones no autoritzades  
alteren les dades, restringisquen l'accessibilitat en els supòsits o a  
les persones que el firmant haja indicat i permeten detectar qualsevol  
canvi que afecte estes condicions de seguretat.  
Quarta. Obligacions de l'Ajuntament  
Per la seua banda, l'Ajuntament de Montserrat es compromet a:  
1. Comprovar la identitat i qualssevol circumstàncies personals  
dels sol·licitants de certificats rellevants per al fi propi d'estos.  
2. Emissió de justificant de recepció firmada electrònicament, on  
conste expressament la data i l'hora de recepció de les comunicacions  
rebudes.  
3. Guardar les notificacions, les comunicacions i la documentació  
emesa i rebuda en les transaccions.  
4. Xifrar les comunicacions emeses i rebudes.  
5. Informar la persona que sol·licite el certificat de les condicions  
necessàries per a la utilització del certificat i de les seues limitacions  
d'ús.  
Cinquena. Efectivitat i duració del present conveni  
El present conveni serà efectiu des de la data de la firma, i estendrà  
la vigència per un termini de 3 anys, que es podrà prorrogar automàticament  
per períodes anuals si no concorre manifestació en contra  
per alguna de les parts amb una antelació mínima d'un mes a la data  
de venciment.  
Sisena. Revisió del conveni  
Tant la Generalitat com l'Ajuntament de Montserrat podran proposar  
la revisió d'este conveni en qualsevol moment per a introduir les  
modificacions que estimen pertinents.  
Setena. Resolució del conveni  
La Generalitat podrà resoldre el present conveni quan l'Ajuntament  
de Montserrat incomplira greument o de forma reiterada les  
seues obligacions arreplegades en la clàusula quarta d'este conveni.  
Per la seua banda, l'Ajuntament de Montserrat podrà resoldre el  
present conveni quan hi haguera incompliment de les obligacions de la  
Generalitat establides en la clàusula tercera o existira falta de claredat  
en el servici prestat.  
Huitena. Protecció de dades personals  
En compliment del que establix la normativa vigent en el nostre  
ordenament sobre protecció de dades de caràcter personal, i  
tenint en compte que per al compliment, per part de l'Ajuntament de  
Montserrat, dels servicis en este regulats serà necessari accedir a les  
dades de caràcter personal dels fitxers titularitat de la Secretaria Autonòmica  
de Telecomunicacions i Societat de la Informació, des d'este  
mateix instant l'Ajuntament de Montserrat tindrà la consideració d'encarregat  
de tractament, i a l'efecte, i en virtut del que preveu l'article  
12 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, es compromet a:  
1. Tractar les dades que li siguen comunicades per raó del present  
conveni i es limitarà a les actuacions necessàries per a desenvolupar  
correctament els servicis a favor de la Secretaria Autonòmica de Telecomunicacions  
i Societat de la Informació.  
2. No comunicar les dites dades a tercers, fins i tot per a la seua  
conservació.  
3. No realitzar cap altre tractament diferent del sol·licitat per la  
Secretaria Autonòmica de Telecomunicacions i Societat de la Informació  
de les dades a què es tinga accés, ni aplicar o utilitzar les dites  
dades amb fins diferents de l'objecte del tractament.  
4. Adoptar les mesures de seguretat necessàries per a mantindre la  
confidencialitat de les dades mentres estes estiguen emmagatzemades,  
o siguen transmeses a través dels sistemes, en equips i dispositius de  
l'encarregat de tractament, i expressament pel que fa a la implantació  
de les mesures de seguretat de nivell baix previstes en el Reial Decret  
994/1999, d'11 de juny.  
5. Observar la més estricta confidencialitat respecte dels codis, les  
identificacions d'usuari i/o les claus d'accés dels sistemes que si, és el  
cas, li siguen proporcionats per la Secretaria Autonòmica de Telecomunicacions  
i Societat de la Informació i les altres mesures de seguretat  
que, si és el cas, s'apliquen en relació amb l'objecte d'este acord.  
6. Destruir o tornar tota la informació a la Secretaria Autonòmica  
de Telecomunicacions i Societat de la Informació, una vegada extingida  
la present relació contractual pel motiu que fóra, així com qualsevol  
suport o document en què conste alguna dada de caràcter personal  
objecte de tractament.  
7. L'encarregat de tractament serà l'únic responsable de qualsevol  
revelació no autoritzada de les dades de caràcter personal a terceres  
parts, així com de qualsevol altre incompliment de les estipulacions  
arreplegades en el present conveni, i està obligat, si és el cas, a rescabalar  
dels danys i perjuís ocasionats a la Secretaria Autonòmica de  
Telecomunicacions i Societat de la Informació directament o indirectament.  
Novena. Dret aplicable i resolució de conflictes  
La prestació dels servicis de certificació que s'arrepleguen en el  
present conveni es realitzarà d'acord amb el que disposa el Decret del  
Govern Valencià 87/2002, de 30 de maig, sobre Firma Electrònica,  
i en les disposicions dictades per a desplegar-la, o aquelles que s'hi  
apliquen.  
Per mitjà de la firma del present conveni, les parts es comprometen  
a resoldre de mutu acord les incidències que puguen sorgir en el  
seu compliment.  
Les qüestions litigioses que sorgisquen entre les parts durant el  
desplegament i execució del present conveni se sotmetran a la jurisdicció  
contenciosa administrativa, d'acord amb el que disposa la Llei  
29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa  
Administrativa.  
I com a prova de conformitat amb tot el que s'ha exposat anteriorment,  
els compareixents firmen el present conveni al lloc i en la data  
indicats.  
La secretària autonòmica de Telecomunicacions i Societat de la  
Informació  
Blanca Martínez de Vallejo Fuster  
L'alcalde de l'Ajuntament de Montserrat  
Josep Maria Mas i García  
El secretari de l'Ajuntament de Montserrat  
José M. Camí Orrit