Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4397, del 12-12-2002 (2002/13711)

ORDE de 26 de novembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes de servicis socials especialitzats en el sector de la dona per a entitats sense ànim de lucre, destinades a la realització en l'exercici de 2003 de programes i/o activitats relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc del Pla d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4397

Data del DOGV
:   12-12-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/13334


Data del document
:   26-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * integració social
    * dona
    * suport econòmic
    * aprenentatge professional
    * societat sense fins de lucre
    * ajuda pública

ORDE de 26 de novembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes de servicis socials especialitzats en el sector de la dona per a entitats sense ànim de lucre, destinades a la realització en l'exercici de 2003 de programes i/o activitats relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc del Pla d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià. [2002/13024]
  
La Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social, és l'òrgan directiu a qui correspon segons el Decret 138/2000 de 12 de setembre del Govern Valencià, modificat pel Decret 212/2001 de 18 de setembre, entre altres funcions, les d'elaborar, de promoure i d'executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
El Pla d'Actuació del Govern de la Generalitat Valenciana per a la Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones 2001-2004 recull entre els seus objectius el de «Promoure la Igualtat d'Oportunitats de forma normalitzada i integral, procurant la implicació de tots els agents públics i privats», així com el de promoure el desenrotllament d'entitats formatives que impulsen la inserció laboral i social de les dones amb risc d'exclusió social». (Àrea IX)
  
Com en convocatòries anteriors, s'establixen unes ajudes encaminades a incrementar les activitats de les entitats sense ànim de lucre, facilitant el desenrotllament dels seus programes d'igualtat, i de garantir així la seua continuïtat.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present Orde la convocatòria d'ajudes per a entitats sense ànim de lucre que prioritàriament siguen centre de servicis socials de dona, per al desenrotllament dels objectius del Pla d'Actuació del Govern Valencià per a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones, que es desenrotllen durant l'exercici 2003.
  
La present Orde es regirà d'acord amb les bases dictades en l'annex I.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Orde, el model de sol·licitud per a les sol·licituds que s'acompanya com a annex II.
  
Article 3
  
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2003, de crèdit adequat i suficient per a atendre a les ajudes previstes en la present Orde, havent de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a l'efecte la resolució de la Conselleria de Benestar Social en les quals es determinen les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servisca de suport a estes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la directora general de la Dona i el secretari general de la Conselleria de Benestar Social, perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenrotllament i aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present Orde entrarà en vigor el sendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del titular de la Conselleria de Benestar Social en el termini d'un mes a comptar des del sendemà de la seua publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu, haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, a comptar des del sendemà de la seua publicació.
  
València, 26 de novembre de 2002
  
El conseller de Benestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Objecte
  
És objecte de la present orde la convocatòria d'ajudes a entitats sense ànim de lucre que prioritàriament siguen centre de servicis socials de dona, dirigides a la realització de programes i/o activitats per al desenrotllament dels objectius del Pla d'Actuació del Govern Valencià, per a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.
  
Segona. Entitats beneficiàries
  
Seran beneficiàries de les ajudes aquelles entitats sense ànim de lucre que prioritàriament siguen centre de servicis socials de dona, que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana i els programes i /o actuacions de les quals es corresponguen amb els determinats per a cada una d'elles en la present Orde.
  
Tercera. Programes objecte de subvenció
  
Seran objecte d'esta subvenció, aquells programes de formació i atenció, dirigits a la inserció social de dones en risc d'exclusió, bé siga per maltractament físic/psíquic, carència de suport familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies originades en les diferències de gènere.
  
Estan excloses de subvenció, els viatges de recreació i/o màrqueting, menjars i semblants.
  
Les subvencions aniran destinades a finançar els gastos corrents derivats del desenrotllament de les activitats, sense que es puguen entendre subvencionables els gastos relatius al funcionament ordinari de les entitats, ni l'adquisició de material inventariable.
  
En cap cas l'import de la subvenció podrà superar el cost total de l'activitat que ha de desenrotllar la beneficiària.
  
Quarta. Publicitat i difusió
  
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde:
  
a) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social.
  
b) Incorporar en tot el material imprés, que es derive de les activitats objecte de la present orde, els logotips de la Generalitat Valenciana i del Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones.
  
Quinta. Documentació que han d'aportar les entitats sol·licitants
  
La sol·licitud de subvenció haurà de presentar-se firmada per la persona que posseïsca la representació legal de l'entitat, d'acord amb el model establit en l'annex II, i acompanyada dels següents documents:
  
- Programa per al qual se sol·licita la subvenció, segons la fitxa descriptiva establida en l'annex III.
  
- Memòria explicativa del Projecte, que permeta ampliar la informació reflectida en les fitxes descriptives, en què es faça constar:
  
\* L'Àmbit territorial del Projecte, característiques de la població a qui va dirigit i els objectius generals d'este.
  
\* La metodologia que es va a utilitzar en el seu desenrotllament.
  
\* Pressupost del Programa, desglossat per conceptes, segons fitxa descriptiva.
  
\* Sistema d'avaluació sobre els objectius i els resultats previstos en el programa.
  
- Fitxa de manteniment de tercers de l'entitat bancària en què es farà constar el número de compte i el titular de la mateixa, que haurà de coincidir amb l'associació sol·licitant de la subvenció. (annex IV)
  
- Certificat expedit per la persona que exercisca la Secretaria de l'entitat que acredite:
  
\* Dades d'identificació del representant legal d'esta.
  
\* Acreditar que dit representant legal té capacitat suficient per a realitzar qualsevol classe de domiciliació bancària per compte de la mateixa, i fotocòpia del DNI. de què subscriu.
  
\* Compromís d'aportar al finançament del projecte la quantia especificada com a autofinançament de l'entitat sol·licitant.
  
- Fotocòpia del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
- Fotocòpia de la inscripció en el registre d'entitats corresponent
  
- Documents o certificats que acrediten que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social segons el que disposa l'Orde de 30 de maig de 1996 d'Economia i Hisenda.
  
Si la sol·licitud no reunira els requisits i els documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà a l'entitat perquè, en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Sexta. Termini i presentació de les sol·licituds
  
La sol·licitud s'omplirà en el model que s'adjunta a la present Orde com annex II.
  
El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes des de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana, començant el dit termini el sendemà de la seua publicació i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix número ordinal del dia de la publicació de l'orde.
  
Les sol·licituds podran ser presentades, preferentment, en la seu de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social a València, Castelló i Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Sèptima. Comissió avaluadora
  
Per a la selecció dels programes a subvencionar es constituirà una comissió evaluadora formada per:
  
- La cap de Servici de Promoció i Participació Institucional de la Direcció General de la Dona de València o persona en qui delegue.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció General de la Dona de València.
  
- La cap de Secció de Coordinació Administrativa.
  
- Les coordinadores de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i de Castelló.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un/a tècnic/a de la Secretaria General de la Conselleria de Benestar Social.
  
Octava. Criteris de valoració
  
La subvenció dels programes presentats per les entitats sol·licitants, tant de caràcter general com específic, estarà condicionada a l'aplicació dels criteris de valoració, exposats a continuació:
  
1. Tindran preferència d'adjudicació, els sol·licitants que, fins al mateix dia de finalització del termini de presentació d'instàncies, hagueren aportat la documentació completa i correcta a la qual fa referència la base quinta d'esta orde.
  
2. Es valorarà la continuïtat dels programes i/o activitats objecte de subvenció.
  
3. Es valoraran els objectius que es pretenguen aconseguir amb el projecte per l'entitat sol·licitant i el nombre de beneficiàries previst en relació amb l'àmbit territorial que preveja l'entitat sol·licitant i/o el programa. Eixos objectius, hauran de desenrotllar-se per mitjà de programes que s'adeqüen a una o diverses de les línies d'actuació definides en la base tercera.
  
4. Es valoraran especialment aquells projectes la metodologia dels quals implique la participació activa de la població destinatària en totes les seues fases: disseny, desenrotllament i avaluació.
  
5. Tindran major valoració aquells programes que prevegen indicadors i instruments que permeten mesurar el grau de compliment dels objectius.
  
6. D'acord amb este últim criteri, es valorarà el grau en què el programa per al qual se sol·licita subvenció estiga cofinançat per l'entitat sol·licitant i totes aquelles implicades en el desenrotllament de les actuacions. La valoració d'este cofinançament es tindrà en compte en termes relatius al cost del programa i serà major com major siga eixe percentatge.
  
Novena. Duració dels programes
  
Les entitats sol·licitants hauran de comprometre's a realitzar les activitats que constituïxen l'objecte del programa finançat al llarg de l'exercici pressupostari de 2003.
  
Deu. Resolució de l'expedient
  
La Comissió d'Avaluació establida en la base sèptima de la present orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora general, atenent als criteris de valoració de la base octava, qui resoldrà per delegació del conseller de Benestar Social prevista en Resolució de 30 de gener de 2001 sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm.3936 de 9 de febrer de 2001).
  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats amb indicació de la quantia.
  
Transcorregut el termini sense que haguera recaigut resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en els articles 44 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999 de 13 de gener.
  
El termini de resolució de l'expedient serà de dos mesos comptats des del sendemà a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució per la qual es determine l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2003.
  
La resolució es notificarà a les entitats sol·licitants segons el que disposa els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999 de 13 de gener.
  
Onze. Obligacions de les entitats beneficiàries
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 30 de novembre del 2003.
  
2. Acreditar davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de la subvenció.
  
3. Sotmetre's al control financer que correspon a la Intervenció General.
  
4. Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administració o ens públic.
  
5. Presentar una memòria justificativa del programa realitzat, que expresse clarament l'avaluació dels resultats obtinguts respecte als objectius plantejats en el dit programa.
  
6. Comunicar a la Direcció General de la Dona, per a la seua autorització, en cas que corresponga, qualsevol modificació que afecte el desenrotllament i l'execució del programa subvencionat.
  
7. Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, d'acord amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de Juny de 1991 pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Dotze. Justificació i pagament de la subvenció
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i de les subvencions previstes en esta orde s'efectuarà es determina en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública aprovat pel Decret Legislatiu de 26 Juny de 1991:
  
a) Fins a un 40% de l'import de la mateixa es lliurarà una vegada concedida.
  
b) La resta s'abonarà després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció
  
No obstant això, i respectant els límits establits en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la resolució de concessió d'ajudes concretarà els percentatges que cal aplicar en cada un dels lliuraments.
  
El compte justificatiu del gasto total efectuat per l'associació, que contindrà:
  
- Memòria explicativa de la realització de les activitats subvencionades, amb avaluació dels resultats obtinguts, firmada per la persona que ocupe la presidència de l'associació.
  
- Certificat de la persona que exercisca la Secretaria de l'associació amb el vistiplau de qui ocupe la Presidència, indicatiu de la quantia dels gastos ocasionats per cada concepte de l'activitat subvencionada.
  
- Documents acreditatius dels gastos efectivament realitzats per al compliment de l'activitat subvencionada. A la seua presentació es compulsaran les còpies i es tornaran els originals. Les factures presentades per a la justificació dels gastos realitzats hauran de complir els requisits formals exigits per a la seua expedició per l'article 3 el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre (BOE núm. 312, de 30 de desembre de 1985).
  
Les justificacions a què fa referència l'apartat anterior, hauran de presentar-se, com a màxim, fins al 30 de novembre del 2003. Transcorregut el termini assenyalat per a la presentació de la documentació sense que la mateixa s'haja realitzat, es deixarà sense efecte el dret a l'ajuda concedida, amb la resolució prèvia degudament notificada a l'interessat basada en tal incompliment.
  
L'import de l'ajuda, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que s'ha de desenrotllar per l'entitat beneficiària.
  
Tretze. Minoració o revocació de les ajudes concedides
  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat a desenrotllar per l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és procedent, amb el desistiment sense efectes de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és procedent, reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.
  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, a efectes del procediment aplicable per a la cobrança.