Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3172, del 29-01-1998 (1998/268)

Información pública de la aprobación definitiva de la Ordenanza Municipal de Vertidos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3172

Fecha DOGV
:   29-01-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/268


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Canals

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación definitiva de la Ordenanza Municipal de Vertidos. [1998/M268]
  
Aprobada con carácter definitivo en sesión plenaria, de fecha 4 de diciembre de 1997, la Ordenanza Municipal de Vertidos, que se aprobó inicialmente el 29 de octubre de 1993, y se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia número 305, de 24 de diciembre de 1993, y resueltas las alegaciones presentadas, se publica íntegramente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana dicho acuerdo de aprobación definitiva, en cumplimiento a lo preceptuado en el artículo único de la Ley 39/1994, de 30 de diciembre, que modifica al artículo 70.2) de la Ley de Bases de Régimen Local. Dicha ordenanza entrará en vigor una vez transcurrido el plazo dispuesto en el artículo 65.2) de la Ley 7/1985 precitada. El acuerdo adoptado literalmente dice así:
  
«8. Urbanismo. Dictamen de la Comisión Informativa Municipal de Urbanismo, Obras y Actividades relativo a los siguientes asuntos:
  
8.5 Aprobación definitiva de la Ordenanza Municipal de Vertidos.
  
Visto el expediente instruido por el Ayuntamiento de Canals, para la aprobación de la Ordenanza Municipal de Vertidos.
  
Resultando que el Pleno del Ayuntamiento de Canals, en sesión de fecha 29 de octubre de 1993, aprobó con carácter inicial la Ordenanza Municipal de Vertidos.
  
Resultando que la expresada ordenanza fue expuesta al público a efectos de oír reclamaciones mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia número 305, de fecha 24 de diciembre de 1993, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento por plazo de un mes.
  
Resultando que durante el periodo de exposición se formularon las alegaciones que en dictamen posterior se especifican.
  
Resultando que una vez examinadas las alegaciones formuladas, se interesaron informes de los Servicios Jurídicos Municipales, de la Confederación Hidrográfica del Júcar y de la Entidad Pública de Saneamiento, que obran en el expediente.
  
Resultando que en la tramitación del expediente se han cumplido todos los requisitos dispuestos en las disposiciones legales y reglamentarias.
  
Considerando que la competencia para aprobar ordenanzas y reglamentos en el ámbito territorial del municipio corresponde al Pleno del Ayuntamiento, conforme determina el apartado d) del artículo 22 de la Ley de Bases de Régimen Local.
  
Considerando que es competencia de este Ayuntamiento el conocimiento, estudio y estimación, si procede, de las alegaciones o reclamaciones que en tiempo y forma puedan haberse formulado.
  
Examinados los informes preceptivos y el dictamen de la Comisión Informativa Municipal de Urbanismo, Obras y Actividades, que es del siguiente tenor:
  
5.º Dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo sobre la aprobación definitiva de la Ordenanza de Vertidos.
  
Habida cuenta que la ordenanza fiscal de vertidos procedentes de la Estación Depuradora de las Aguas Residuales de L'Alcúdia de Crespins y Canals, fue aprobada con carácter provisional por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 29 de octubre de 1993 y publicada, a efectos de información pública, en el Boletín Oficial de la Provincia número 305, de 24 de diciembre de 1993.
  
Atendido que durante el trámite de información pública fueron presentados escritos de alegaciones por la Confederación Hidrográfica del Júcar, Ayuntamiento de Xàtiva e industriales de la zona que vierten sus efluentes en la Estación Depuradora de las Aguas Residuales.
  
Atendido el informe emitido por los servicios jurídicos de la corporación municipal proponiendo la resolución de las alegaciones formuladas a la Ordenanza de Vertidos de la
  
Estación Depuradora de las Aguas Residuales de L'Alcúdia de Crespins y Canals, cuyo tenor literal es el siguiente:
  
Informe de los servicios jurídicos de la corporación municipal proponiendo la resolución de las alegaciones formuladas a la Ordenanza de Vertidos procedentes de la Estación Depuradora de las Aguas Residuales de L'Alcúdia de Crespins-Canals, aprobada con carácter provisional por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 29 de octubre de 1993, y publicado, a efectos de información pública, en el Boletín Oficial de la Provincia número 305, de 24 de diciembre de 1993.
  
Vistos los escritos de alegaciones presentados por la Confederación Hidrográfica del Júcar, Ayuntamiento de Xàtiva e industriales de la zona, que vierten sus efluentes en la Estación Depuradora de las Aguas Residuales
  
Atendido el informe técnico-jurídico del ente Saneamiento de Aguas rendido el 14 de los corrientes a solicitud de este Ayuntamiento, estos servicios jurídicos emiten dictamen en los términos siguientes:
  
Primero
  
Estimar las alegaciones formuladas por la Confederación Hidrográfica del Júcar en su escrito de 31 de enero de 1994, suscrito por el comisario de aguas, y, en su consecuencia, incorporar a la Ordenanza de Vertidos las modificaciones que en apartado separado se expresan.
  
Segundo
  
Estimar las alegaciones del Ayuntamiento de Xàtiva en los extremos concurrentes con las de la Confederación Hidrográfica del Júcar, estimando que, de este modo, quedan atendidas las pretensiones de dicho Ayuntamiento relativas a la idoneidad del efluente para su destino al riego.
  
Tercero
  
Desestimar la alegación deducida por la Comisión de Regantes de las Acequias de la Vega, (Meses y Losa), así como por los industriales de la zona, Industriales Peleteras, SA, Géneros de Punto Ferrys, SA, Rodrigo Sancho, SA y Tenerías Argent, SA, fechada el 15 de diciembre de 1993, en sus ordinales primero, sexto, séptimo, octavo y noveno, referidos a aspectos jurídico-administrativos, por corresponder al desarrollo posterior de la ordenanza por parte del Ayuntamiento.
  
Respecto a las objeciones formuladas en los ordinales segundo, tercero, cuarto y quinto, reproducir los fundamentos del escrito del ente Saneamiento de Aguas como motivos de desestimación, a cuyo fin se reproducen textualmente:
  
Ordinal segundo
  
Es de contenido incomprensible. De conformidad con la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, la Confederación carece de competencias para aprobar en un expediente de autorización
  
de vertidos, una ordenanza de vertido al alcantarillado, que es competencia municipal. En todo caso la ordenanza de vertidos al alcantarillado público debe estar en concordancia con los límites que se impongan a la composición del efluente en la correspondiente autorización de vertido.
  
Por otra parte, la constitución de los ayuntamientos de Canals y L'Alcúdia de Crespins en empresa de vertidos, supone la aplicacion de tarifas por tratar en sus instalaciones aguas residuales de terceros. Entendemos que por este motivo sólo sería aplicable a las aguas industriales, lo que podría entrar en colisión con el apartado 3 del artículo 20 de la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de la Generalitat Valenciana, que prohibe la exacción de tasas, precios públicos u otros tributos de carácter local aplicados a la financiación efectiva de la gestión y explotación de instalaciones de depuración.
  
En puridad no se trataría de un recurso local, puesto que la aprobación de las tarifas corresponde al Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente (organismos de Cuenca), pero otra cosa sería el destino dado a estos fondos, que sí atentaría al citado artículo de la ley autonómica.
  
Ordinal tercero
  
Resulta inaceptable. Ninguna norma administrativa de carácter general puede especificar tratos particulares como pretenden las empresas en cuestión.
  
Ordinal cuarto
  
El diseño de la depuración de Canals- L'Alcúdia contempla la existencia de vertidos al alcantarillado de carácter industrial, por lo que dispone de un tratamiento físico-químico que puede tratar cargas contaminantes mayores que las características de efluentes de procedencia estrictamente doméstica.
  
No obstante, ello no implica que la depuradora pueda tratar cualquier vertido industrial, altamente contaminante y ello es lo que se pretende con la aprobación de esta ordenanza, imponer unos mínimos exigibles para efectuar los vertidos al alcantarillado sin menoscabar por ello la capacidad de tratamiento de la planta.
  
Ordinal quinto
  
La dilución de los vertidos es una práctica desechada en nuestros días cuando la escasez de agua en ciertas zonas resulta acuciante y la política predicada por las distintas administraciones es la del ahorro del agua.
  
La recién publicada Ley autonómica de la Comunidad de Madrid, Ley 10/1993, de 26 de octubre, sobre vertidos líquidos industriales al sistema integral de saneamiento, así lo entiende, cuando en su artículo 5 determina: ?Queda prohibida la dilución para conseguir niveles de concentración que posibiliten su evacuación al Sistema Integral de Saneamiento?.
  
Igualmente la comunidad de Cataluña la prohibe en el Reglamento Guía del Uso y Vertidos de Aguas Residuales al alcantarillado.
  
Cuarto
  
Consiguientemente, introducir las modificaciones que constan en el nuevo texto redactado por estos servicios jurídicos, y que se refieren a los siguientes apartados:
  
1. Quedan especificados los extremos que deberá incluir la autorización administrativa del vertido.
  
2. Queda a la discrecionalidad del Ayuntamiento la fijación de los plazos para la presentación de proyectos y realización de instalaciones de predepuración, así como los correspondien-
  
tes a los cumplimientos de las órdenes de ejecución o de abstención.
  
3. Incluye nuevas sustancias entre las prohibidas o con concentración superior a la expresada en el cuadro de características del artículo 11, limitando los índices de contaminación establecidos originariamente para otros, especialmente en lo referente a los cloruros.
  
4. Introduce en el articulado de la ordenanza el apartado regulador de la definición y desarrollo de las sanciones, clasificación y tipificación de las mismas, cuantía de las multas, procedimiento, prescripción y régimen de recursos.
  
Informe que se rinde y se eleva a la consideración de los órganos competentes de esta corporación en orden al dictamen de las comisiones informativas y aprobación de la ordenanza.
  
El señor Colomer manifiesta su conformidad con la aprobación de la ordenanza, señalando que al mismo tiempo debería adoptarse el compromiso de recabar ayuda a diferentes entes al objeto de poder adoptar las soluciones necesarias para la reducción del índice de cloruros de los vertidos, así como adoptar un compromiso de cofinanciación por parte de todos los implicados para solicitar el citado tema, lo que es ratificado por los demás miembros de la comisión.
  
La Comisión de Urbanismo, tras el estudio del tema por unanimidad, acuerda:
  
Primero
  
Hacer suyo en todo su contenido el informe emitido por los servicios jurídicos de este Ayuntamiento, transcrito en la parte expositiva del presente acuerdo, estimando en parte las alegaciones formuladas por la Confederación Hidrográfica del Júcar y el Ayuntamiento de Xàtiva, y desestimando las alegaciones deducidas por Industriales Peleteras, SA, Géneros de Punto Ferrys, SA, Rodrigo Sancho, SA y Tenerías Argent, SA, en los términos señalados en el informe jurídico antes citado.
  
Segundo
  
Introducir en la Ordenanza de Vertidos de la Estación Depuradora de las Aguas Residuales las modificaciones propuestas en el informe de los servicios jurídicos de la corporación municipal transcrito en la parte expositiva del presente acuerdo.
  
Tercero
  
Elevar al Pleno la Ordenanza de Vertidos de la Estación Depuradora de las Aguas Residuales, con las modificaciones introducidas tras el estudio de las alegaciones efectuadas durante el periodo de exposición pública, para su aprobación definitiva si así lo estima oportuno, quedando redactada de la siguiente forma:
  
Ordenanza de Vertidos
  
Objeto y ámbito de la ordenanza
  
El objeto de la presente Ordenanza de Vertidos es regular los vertidos de aguas residuales a las redes de alcantarillado y colectores, haciendo especial referencia a las limitaciones a exigir en los vertidos, a fin de evitar los efectos perturbadores siguientes:
  
- Sedimentos y obstrucciones que pueden impedir el normal funcionamiento de las instalaciones.
  
- Riesgos de explosiones o fuego.
  
- Dificultades en las operaciones de mantenimiento de las redes por generarse condiciones de toxicidad y/o peligrosidad para el personal encargado de las mismsas.
  
- Inhibiciones en los posteriores procesos de tratamiento en la estación depuradora.
  
- Posibles vertidos en el cauce receptor de las aguas tratadas con concentraciones superiores a las permitidas.
  
- Imposibilidad de reutilización del fango tratado en la estación depuradora con fines agrícolas, (siempre y cuando se efectúen análisis y éstos no detecten la presencia de elementos contaminantes, para la agricultura) en cuyo caso debe ir a un vertedero controlado.
  
- Cargas contaminantes superiores a la capacidad de tratamiento de la estación depuradora.
  
La Ordenanza de Vertidos es de obligado cumplimiento para todos los usuarios ya sean públicos o particulares, siempre que los vertidos se realicen a la red de saneamiento y colectores municipales, bien sea urbano o industrial.
  
El ámbito de aplicación de la presente ordenanza comprenderá a todos aquellos vertidos que se puedan producir a la red de saneamiento y colectores pertenecientes a este municipio.
  
Normas de vertidos:
  
Artículo 1
  
La presente ordenanza tiene por objeto la regulación de los vertidos de aguas urbanas o asimilables y los de aguas industriales.
  
Esta ordenanza se entiende sin perjuicio de vigencia y aplicación de lo dispuesto en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas de 30 de noviembre de 1961, modificando por Decreto 3.494/1964, de 5 de noviembre, la Orden de 15 de marzo de 1963, la legislación de aguas, la normativa general sobre vertidos a cauces públicos y demás disposiciones vigentes en la materia.
  
Artículo 2
  
Todos los vertidos de aguas residuales domésticas, deberán poseer la correspondiente licencia de obras y permiso de conexión expedido por el Ayuntamiento.
  
Artículo 3
  
Los vertidos de aguas residuales industriales deberán contar con la correspondiente licencia de obras, licencia de apertura y permiso de conexión expedido por el Ayuntamiento.
  
Artículo 4
  
La solicitud de autorización de vertido industrial se realizará según modelo propuesto por el Ayuntamiento, y se acompañará junto a los datos de identificación como mínimo lo siguiente:
  
- Volumen de agua que consume la industria (m3/día y m3/h.).
  
- Volumen máximo y medio (m3/día y m3/h) de vertido.
  
- Jornada laboral (h/día, días/año).
  
- Variaciones estacionales (si las hay) en el vertido.
  
- Características de las aguas de vertido (a determinar por el Ayuntamiento).
  
Artículo 5
  
Las autorizaciones o permisos de vertido se otorgarán con carácter indefinido siempre y cuando no varíen sustancialmente las condiciones iniciales de autorización.
  
La autorización administrativa deberá incluir, en su caso, los siguientes extremos:
  
a) Valores medios y máximos cualitativos y cuantitativos del vertido.
  
b) Exigencia o no de instalaciones de pretratamiento, inspección, muestreo, análisis y aforo, para vertidos industriales.
  
c) Obligación de mantener en perfectas condiciones de higiene y seguridad las instalaciones de pretratamiento y aforo.
  
d) Presentación de proyectos de ejecución de medidas correctoras, con señalamiento de plazos para el inicio y fin de las obras, dando conocimiento de la fecha de puesta en marcha de las instalaciones a los efectos de inspección y comprobación.
  
e) Obligación de vigilar constantemente, mediante análisis periódicos, los índices de salinidad del vertido.
  
f) Otras condiciones específicas exigibles en función de la naturaleza del vertido.
  
En caso de modificaciones notorias en las características del vertido, el Ayuntamiento podrá cancelar el permiso de vertido y obligará a su nueva solicitud.
  
Artículo 6
  
El Ayuntamiento podrá exigir al usuario la adopción de medidas en orden a garantizar las calidades de vertido exigidas. Dichas medidas pueden implicar la modificación del proceso fabril o la instalación de pretratamiento de origen.
  
Artículo 7
  
En aquellos casos en que por parte del Ayuntamiento se exija la realización de un pretratamiento de los vertidos en origen, el responsable del vertido estará obligado a la presentación del oportuno proyecto de tratamiento para su revisión y aprobación por los servicios técnicos municipales, dentro del plazo expresado en la autorización o en el requerimiento.
  
El usuario será el responsable de las instalaciones que tenga que realizar para cumplir las calidades de vertido, así como de los gastos que ocasione el mantenimiento y explotación de las mismas.
  
El Ayuntamiento podrá exigir la colocación de medidores de calidad de vertido en los casos que no exista fiabilidad respecto a los datos facilitados por el usuario.
  
Artículo 8
  
Los usuarios deberán tomar tantas medidas como sean necesarias a fin de evitar vertidos accidentales que puedan infringir la presente ordenanza.
  
En caso de alguna situación de emergencia el responsable del vertido deberá avisar inmediatamente al Ayuntamiento a fin de adoptar las medidas oportunas.
  
Artículo 9
  
El Ayuntamiento podrá exigir al responsable de efectuar y provocar vertidos causantes de desperfectos, averías, trabajos de limpieza especiales, etc., todos los gastos que estos hayan ocasionado.
  
Prohibiciones y limitaciones de los vertidos:
  
Artículo 10
  
Quedan prohibidos todos aquellos vertidos que se produjesen directa o indirectamente a la red de saneamiento y colectores que obtengan los siguientes productos.
  
Mezclas exposivas:
  
Entendiéndose por mezclas explosivas los líquidos, sólidos o gases que por razón de su naturaleza o por interacción con otras sustancias puedan dar lugar a fuegos o explosiones. Están incluídos en este grupo el benceno, gasolina, naftaleno, fuel-oil, petróleo, aceites volátiles, aldehídos, tolueno, xileno, peróxidos, cloratos, percloratos, disolventes orgánicos, etc.
  
Desechos sólidos o viscosos:
  
Son aquellos sólidos que pueden provocar obstrucciones en el flujo del alcantarillado o dificulten el adecuado mantenimiento de la red y el buen funcionamiento de la estación depuradora. Los materiales prohibidos son entre otros: grasas, tripas, estiércol, huesos, cenizas, escorias, arenas, sangre, plumas, trozos de metal, vidrio, trapos, granos, maderas, plásticos, alquitrán, aceites lubricantes, etc.
  
Residuos corrosivos:
  
Líquidos, sólidos o gases que provoquen corrosión en la red de alcantarillado o en la estación de tratamiento.
  
Se encuentran en este grupo, ácidos, boro, fluoruros y cloruros concentrados, y en general todos aquellos que puedan reaccionar con el agua y formar compuestos corrosivos.
  
Sustancias tóxicas:
  
Líquidos, sólidos y gases tóxicos en cantidades superiores a las permitidas por el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres y Peligrosas.
  
Elementos o compuestos químicos, fármacos u otras sustancias que no se puedan tratar en las instalaciones existentes en la estación depuradora o que puedan inhibir el proceso de tratamiento biológico.
  
Vertidos fuera de límites:
  
Quedan prohibidos los vertidos que contengan concentraciones superiores de los límites establecidos en el apartado once.
  
Artículo 11
  
Queda prohibido descargar directa o indirectamente vertidos con concentraciones superiores a las indicadas a continuación:
  
Parámetro Concentración (mg/1)
  
 C. urbanas C. industriales
  
Temperatura (ºC) 50 70
  
PH 5,5-0 9,5-9
  
S. suspendidos 500 1.000
  
Dem. bioquímico de oxígeno DBO5 500 2.000
  
Dem. química de oxígeno DQO 1.000 4.000
  
Sulfuros 5 15
  
Aceites y grasas 30 90
  
Cromo hexavalente 0,2 4
  
Cromo total 10 50
  
Arsénico 2 2
  
Plomo 1 1
  
Cobre 5 5
  
Zinc 5 5
  
Níquel 5 5
  
Mercurio 0,1 0,1
  
Cadmio 1 1
  
Hierro 10 50
  
Boro 4 4
  
Cianuros 5 7
  
Cloruros 400 400
  
Sulfatos 200 1.000
  
Fenoles totales 2 2
  
Aluminio 20 20
  
Bario 20 20
  
Manganeso 10 10
  
Selenio 1 1
  
Estaño 5 5
  
Sulfitos 2 2
  
Fluoruros 15 15
  
Aldehídos 2 2
  
Pesticidas 0,1 0,1
  
Nitrogeno amoniacal 85 85
  
Detergentes 6 6
  
Artículo 12
  
Las limitaciones indicadas en el artículo 11 son compatibles con cualquier tipo de acuerdo especial que se pudiera establecer entre el Ayuntamiento y los usuarios de la red de saneamiento, cuando las circunstancias que concurran lo aconsejen.
  
La dilución de cualquier vertido de aguas residuales, realizada con la finalidad de satisfacer las limitaciones del artículo 11, será considerada como una infracción a la ordenanza.
  
Solamente será posible la admisión de vertidos con concentraciones superiores a las establecidas por la tabla del artículo 11, cuando se justifique debidamente, que éstos no pueden, en ningún caso, producir efectos perjudiciales en los sistemas de tratamiento de aguas vertidas a la Estación Depuradora de las Aguas Residuales ni comprometer la calidad del efluente producido en la misma.
  
Control de vertidos (muestreo y análisis)
  
Artículo 13
  
Los análisis para la determinación de las características de los vertidos, se realizarán conforme al Standar Methods For The Examination Of Water And Waste Water, publicados conjuntamente por A. P. H. A., A. W. W. A., W. P. C. F.
  
Artículo 14
  
Las determinaciones analíticas se realizarán sobre muestras puntuales, en horas en que éstas sean caraterísticas del vertido, y sobre muestras integradas que definan la media diaria.
  
Artículo 15
  
Las determinaciones realizadas deberán remitirse al Ayuntamiento, con la frecuencia que se establezca en la autorización de vertido.
  
Artículo 16
  
Las instalaciones industriales que produzcan un vertido de aguas residuales no domésticas, dispondrán de una arqueta de registro de fácil acceso, acondicionada para aforar los caudales circulantes.
  
Inspección y control
  
Artículo 17
  
El Ayuntamiento podrá realizar las inspecciones y controles que considere oportunos cuando lo estime conveniente o a petición de los usuarios.
  
Artículo 18
  
El usuario facilitará el acceso y dispondrá de los medios de información necesarios para el cumplimiento de las tareas de inspección y control por parte del personal acreditado por el Ayuntamiento.
  
Artículo 19
  
El Ayuntamiento no tendrá la obligación de avisar al usuario con antelación de la realizacion de visitas de inspección y control.
  
Artículo 20
  
Se levantrá acta de la inspección realizada. Se invitará al usuario a firmar el acta de inspección, y en el supuesto de que el usuario muestre su disconformidad con la misma, podrá presentar la oportuna reclamación.
  
Artículo 21
  
La inspección y control por parte del Ayuntamiento se refiere también a las plantas de pretratamiento o depuración del usuario si las hubiese.
  
La inspeción y control consistirá entre otras cosas en:
  
- Revisión de las instalaciones y circuitos.
  
- Control y comprobación de los equipos de medida.
  
- Toma de muestras.
  
- Determinaciones in situ.
  
- Levantamiento del acta de inspección.
  
Resoluciones, sanciones y recursos
  
Artículo 22
  
Las resoluciones que el Ayuntamiento adopte en base a los resultados de las inspecciones, controles y análisis, serán comunicadas al interesado, con las medidas a adoptar si éste fuera el caso.
  
Artículo 23
  
Serán objeto de sanción los vertidos a la red de saneamiento y colectores que incumplan los parámetros de calidad fijados en la presente ordenanza.
  
Artículo 24. Infracciones
  
Son infracciones las acciones de realizar vertidos a la red de saneamiento y colectores que incumplan los parámetros de calidad fijados en la presente ordenanza, con independencia de que causen o no daños a los bienes del dominio público hidráulico, o a los bienes del ente gestor afectos a la Estación Depuradora de las Aguas Residuales.
  
Las omisiones que contraviniendo lo establecido en la presente ordenanza causen daños a los bienes de dominio o uso público hidráulico o a los del ente gestor de la Estación Depuradora de las Aguas Residuales serán, igualmente, objeto de sanción.
  
Las infracciones serán muy graves cuando, como consecuencia de un vertido contaminante que supere los parámetros de calidad fijados en la presente ordenanza:
  
a) Se produzca un daño para el dominio público hidráulico o a los bienes del ente gestor afectos a la Estación Depuradora de las Aguas Residuales, cuya valoración supere los cinco millones de pesetas (5.000.000 PTA).
  
b) Se derive la existencia de un riesgo muy grave para las personas, los recursos naturales o el medio ambiente.
  
c) El incumplimiento de las órdenes de suspensión de vertidos.
  
d) La evacuación de vertidos prohibidos.
  
e) La reincidencia en dos faltas graves en el plazo de tres años.
  
Las infracciones serán graves cuando el daño esté comprendido entre 500.001 y 5.000.000 pesetas.
  
Las infracciones serán menos graves cuando los vertidos que puedan deteriorar la calidad de las aguas, efectuados sin contar con la autorización correspondiente, causen daño al dominio público hidráulico o a los bienes del ente gestor afectados a la Estación Depuradora de las Aguas Residuales, siempre que su valoración se halle comprendida entre 50.000 pesetas y 500.000 pesetas.
  
Las infracciones serán leves:
  
a) Cuando de su comisión no se derivasen daños al dominio público hidráulico o a los bienes del ente gestor afectados a la Estación Depuradora de las Aguas Residuales, o de producirse éste no superase las 50.000 pesetas.
  
b) La no-aportación de la información periódica que deba entregarse al Ayuntamiento sobre características del vertido o cambios introducidos en el proceso que puedan afectar al mismo.
  
c) El incumplimiento de cualquier prohibición establecida en la presente ordenanza o la omisión de los actos a que obliga, siempre que no estén consideradas como infracciones menos graves, o muy graves.
  
Artículo 25
  
El régimen de autoría, complicidad y encubrimiento tendrá el tratamiento establecido en el Código Penal vigente.
  
Los cómplices y encubridores podrán ser sancionados con multas que oscilarán entre el tercio y los dos tercios que correspondan a los autores de la infracción.
  
El titular de la autorización será responsable de las infracciones que se cometan en el inmueble o establecimiento donde se produzca el vertido contaminante.
  
Artículo 26
  
Las conductas tipificadas como infracciones serán sancionadas con multas.
  
Las infracciones muy graves serán sancionadas con multas de hasta cinco millones de pesetas (5.000.000 PTA). Como accesorias podrán llevar aparejadas la caducidad de la autorización de vertido a la red de alcantarillado y clausura de la conexión.
  
Las infracciones graves podrán ser sancionadas con multas de hasta un millón de pesetas (1.000.000 PTA).
  
A las infracciones menos graves podrán corresponder multas de hasta 50.000 pesetas cuando los daños no sobrepasen las 50.000 pesetas.
  
Las infracciones leves podrán sancionarse con multas de hasta 25.000 pesetas siempre que no se derivaren de ellas daños para los bienes del dominio público hidráulico.
  
Artículo 27
  
Con carácter general, se considerarán las circunstancias concurrentes en la persona del responsable, su grado de malicia, participación y beneficio obtenido, así como el deterioro producido en la calidad del efluente, tanto para calificar las infracciones como para fijar el importe de las sanciones dispuestas en los artículos anteriores.
  
Artículo 28
  
Con independencia de las sanciones a imponer, los infractores podrán ser obligados a reparar los daños y perjuicios ocasionados al dominio público hidráulico. El órgano sancionador fijará ejecutoriamente las indemnizaciones que procedan mediante la ponderación del menos cabo de los bienes afectados por la infracción.
  
Si el daño se produjera a la calidad del efluente, su valoración vendrá determinada por el coste del tratamiento del vertido que hubiera sido impuesto, en su caso, para otorgar la autorización.
  
Artículo 29
  
En virtud del otorgamiento de la autorización de los vertidos industriales que evacuen a la red municipal de saneamiento, el Ayuntamiento se hace responsable de las consecuencias de dichos vertidos sin perjuicio de aplicar las sanciones y exigir el importe total de los daños ocasionados al dominio público y a tercero, por causa de un vertido con concentración contaminante no autorizada.
  
Igualmente, y antes de decretar la caducidad de la autorización de vertido a la red de alcantarillado y clausura de la conexión, se reserva la facultad de exigir que la autorización del vertido a la red municipal se otorgue directamente por la Confederación Hidrográfica del Júcar en los casos de reiteración de infracciones, o bien cuando el vertido industrial, por su composición o volumen, fuera desproporcionado frente al vertido urbano.
  
Artículo 30
  
Los órganos sancionadores podrán imponer multas coercitivas cuyo importe no superará, en ningún caso, el 10% de la cuantía de la sanción máxima fijada para la infracción cometida, cuando se incumplan ordenes de ejecución a las que se haya fijado un plazo para la realización voluntaria de lo ordenado.
  
Tanto el importe de las sanciones como el de las responsabilidades por daños a que haya lugar podrán ser exigidas por la vía administrativa de apremio.
  
Artículo 31
  
La acción para sancionar las infracciones previstas en la presente ordenanza prescribirá a los dos meses.
  
El plazo de la prescripción comenzará a contarse desde el día en que la infracción se cometió, o desde el día de finalización de su comisión cuando aquella se hubiere producido de forma continuada.
  
El plazo de prescripción se interrumpe en el momento en que se inicia el procedimiento sancionador.
  
Artículo 32
  
La sanción de las infracciones leves y menos graves corresponderá al alcalde-presidente de la corporación municipal.
  
Será competencia del Pleno de la corporación, la sanción de las infracciones graves, correspondiendo al Pleno de la corporación la imposición de multas por infracciones muy graves.
  
Artículo 33
  
El procedimiento sancionador se incoará por la Alcaldía-Presidencia de oficio, o como consecuencia de requerimiento de las autoridades dependientes del estado o comunidad autónoma, o mediante denuncia.
  
Las denuncias se formularán voluntariamente por cualquier persona o entidad y, obligatoriamente por los funcionarios municipales que tengan encomendadas la inspección y vigilancia de las funciones propias del saneamiento de las aguas residuales.
  
Los particulares podrán formular las denuncias, verbalmente o por escrito, ante cualquiera de los funcionarios que tengan asignadas las misiones de inspección y vigilancia antedichas, bastando el correspondiente parte a la Alcaldía-Presidencia formulado por los funcionarios.
  
Artículo 34
  
Acordada, en su caso, la incoación del expediente se formulará pliego de cargos que se notificará al interesado para que en el plazo de 10 días formule alegaciones y proponga las pruebas pertinentes.
  
En la notificación se harán constar los preceptos infringidos, los daños causados y las sanciones que procedan.
  
Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo para hacerlo, y practicadas en su caso las pruebas pertinentes, la Alcaldía-Presidencia formulará propuesta de resolución, que se notificará al interesado para que en el plazo de 10 días pueda alegar lo que estime conveniente en defensa de su derecho. Una vez hechas tales alegaciones o transcurrido el plazo la Alcaldía-Presidencia, resolverá lo que proceda o elevará el expediente al órgano de la corporación municipal competente para dictar la resolución procedente.
  
La resolución fijará, en su caso, los plazos para hacer efectivas las sanciones que se impongan y las obligaciones derivadas de la infracción.
  
Artículo 35
  
Corresponde a la Jurisdicción Contencioso Administrativa el conocimiento de las pretensiones que se deduzcan en relación con los actos de la corporación municipal en materia de vertidos. El régimen de recursos se regirá por las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En los supuestos de que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la administración municipal pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente y se abstendrá de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sanción de la autoridad judicial excluirá la imposición de multa administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la administración podrá continuar el expediente sancionador en base a los hechos que los tribunales hayan considerado probados.
  
Abierto el turno de intervención se producen las que a continuación se indican ...
  
Terminado el debate, la corporación municipal, por unanimidad acuerda:
  
Primero
  
Desestimar las alegaciones formuladas en los términos contenidos en el dictamen precedente.
  
Segundo
  
Estimar las alegaciones formuladas en los términos contenidos en el dictamen precedente.
  
Tercero
  
Aprobar con carácter definitivo la Ordenanza Municipal de Vertidos, una vez incorporadas las alegaciones estimadas y las propuestas derivadas de los informes evacuados, la cual se ha transcrito íntegramente al final de dictamen de referencia.
  
Cuarto
  
Dar traslado del precedente acuerdo a la entidad pública de saneamiento, para su conocimiento y demás efectos, interesando formalmente de dicha entidad el examen, control y vigilancia del contenido cualitativo de los vertidos que se produzcan, en orden al cumplimiento de las normas derivadas de la aplicación de la expresada Ordenanza Municipal de Vertidos a partir de su entrada en vigor.
  
Quinto
  
Publicar el texto íntegro de esta aprobación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios para su vigencia e impugnación jurisdiccional.
  
Sexto
  
La Ordenanza Municipal de Vertidos entrará en vigor una vez transcurrido el plazo señalado en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.
  
Séptimo
  
Remitir copia certificada del precedente acuerdo a la delegación de gobierno y órgano competente de la Comunidad Autónoma Valenciana, a los efectos dispuestos en el punto anterior.
  
Octavo
  
Proseguir los trámites procedimentales necesarios en orden a la ejecutividad del presente acuerdo, notificándolo, en la forma dispuesta en la ley, a todos los interesados en el expediente con expresión de los recursos procedentes.»
  
Contra el presente acuerdo, que agota la vía administrativa, se podrá interponer ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, o cualquier otro recurso que estime procedente.