Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 83, del 24-11-1982 (1982/801967)

DECRETO de 20 de agosto de 1982 por el que se aprueba la organización y distribución de competencias de la Conselleria de Transportes y Turismo.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1982/08/20/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   83

Fecha DOGV
:   24-11-1982

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1982/801967


Fecha del documento
:   20-08-1982

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto de 20 de agosto de 1982, por el que se aprueba la organización y distribución de competencias de la Conselleria de Transportes y Turismo.  
El Pleno del Consell, en su sesión celebrada el día 20 de agosto de 1982, aprobó la organización y distribución de competencias de la Conselleria de Transportes y Turismo, de acuerdo con el siguiente articulado:  
Artículo primero  
LA CONSELLERIA DE TRANSPORTES Y TURISMO ejercerá todas las competencias que, siendo del Consell, el pleno del mismo le delegue.  
AL CONSELLER le corresponderá:  
1.º La superior dirección, ordenación e inspección de los servicios de su Conselleria y el impulso de las actividades y servicios de su departamento.  
2.º Proponer al Pleno del Consell el programa de actuación de la Conselleria.  
3.º Proponer al Pleno el nombramiento y separación de personal directivo, funcionario o no, de su departamento.  
4.º Elevar al Pleno proyecto de normas de carácter general en materias de su competencia.  
5.º Desarrollo reglamentario, mediante Ordenes, de Decretos emanados del Pleno del Consell o, en su caso, del Consejo de Ministros en materia de su competencia.  
6.º La representación del Consell por delegación de su Presidente en actos relacionados con las materias de su departamento.  
7.º La adscripción o destino de los funcionarios y demás personal a puestos de trabajo concretos, tanto de la propia estructura orgánica de su departamento como de los transferidos.  
8.º La concesión de recompensas y acciones de asistencia social establecidas por el Pleno.  
9.º Las relacionadas con el régimen disciplinario, excepto las que se refieran a faltas graves o muy graves, en cuyo supuesto podrá iniciar los oportunos expedientes y adoptar las medidas provisionales que resulten procedentes, elevando propuesta de resolución a la Presidencia para la tramitación que proceda.  
10. La aprobación de comisiones de servicio fuera de la Conselleria.  
11. La designación de funcionarios, personal o cargos directivos que ostenten la representación de la Conselleria para formar parte de Juntas, Comisiones y otros Organismos consultivos, de coordinación o de gestión en materias de la competencia de su departamento.  
12. Adjudicación definitiva de concesiones para la explotación de servicios de transporte y propuesta de caducidad de las mismas al Pleno.  
13. Conocimiento o resolución, en su caso, de los recursos contra actos de funcionarios y autoridades de su departamento, salvo cuando esta competencia la tenga atribuida el Pleno del Consell.  
14. Revisión o fijación de tarifas con carácter general en materias de su competencia.  
15. Imposición de sanciones en materia de turismo superior a 25.000 pesetas y la propuesta, en su caso, de las que correspondan a la Administración Central.  
16. Proponer al Pleno del Consell planes generales de actuación turística en zonas de su ámbito territorial.  
Artículo segundo  
LA SECRETARIA GENERAL TECNICA es el órgano de apoyo directo del Conseller para el ejercicio de sus funciones, asumiendo directamente todas aquellas que le sean expresamente atribuidas o delegadas.  
AL SECRETARIO GENERAL TECNICO, como Jefe Superior del Departamento después del Conseller, le corresponde:  
1.º Ostentar la representación de la Conselleria por delegación del Conseller.  
2.º Jefatura de personal de la Conselleria.  
3.º La aprobación de comisiones de servicio dentro de la propia Conselleria.  
4.º Las que correspondan en materia de compatibilidades.  
5.º La concesión de vacaciones, permisos y licencias previstas en la normativa que sea de aplicación, así como las autorizaciones respecto al deber de residencia.  
6.º Competencia sobre gestión social, económica y presupuestaria de la Conselleria y sobre asuntos generales de la misma.  
7.º Organizar y coordinar los servicios de información, publicaciones y estadísticas.  
8.º Elaborar estudios, informes, proyectos y obras, recopilar documentos y proporcionar el material necesario para el funcionamiento de los servicios de la Conselleria.  
9.º Actuar como órgano de comunicación con los demás departamentos del Consell y con los Organismos y Entidades que tengan relación con la Conselleria.  
10. Elaborar los proyectos de planes generales de actuación y los programas de necesidades.  
11. Proponer las reformas que se encaminen a mejorar y perfeccionar los servicios de la Conselleria y preparar la relativa a su organización y métodos de trabajo.  
12. Informe de los proyectos de disposiciones en materias de la competencia del departamento.  
13. Iniciativa que en materia de legislación deba promover la Conselleria.  
14. Ejercer las funciones expresamente encomendadas por el Conseller.  
Artículo tercero  
ORGANOS DE LA SECRETARIA GENERAL TECNICA. La Secretaría General Técnica está integrada por:  
- INTERVENCION Y CONTABILIDAD. Con las funciones que se le asigna en el marco de la Conselleria, y sin perjuicio de la dependencia funcional de la Intervención General del Consell, quedará como unidad administrativa integrada en la Secretaría General Técnica.  
- SERVICIO DE PLANIFICACION Y ASUNTOS GENERALES. Le corresponde el apoyo directo del Secretario General Técnico en materias de su competencia.  
Ejercerá las funciones atribuidas y delegadas por el mismo.  
Está integrado por las siguientes unidades administrativas:  
a) Oficina Presupuestaria. Con las funciones y competencias que el ordenamiento le atribuya. Su jefatura y dirección será desempeñada por el Jefe del Servicio de Planificación y Asuntos Generales.  
b) Sección de Estadísticas, documentación y estudios. Con un negociado de apoyo: Negociado de estadística y documentación.  
c) Sección de Asuntos Generales. Con un negociado de apoyo: Negociado de personal y gestión económica.  
- GABINETE TECNICO. Le corresponde llevar a cabo todos aquellos programas, estudios, informes y proyectos que le sean encomendados.  
Artículo cuarto  
LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES ejerce las competencias atribuidas a la Conselleria en materias de ordenación, planificación, coordinación, explotación, inspección y sanción de los servicios de transportes, excepto las que tenga reservadas o se reserve el Conseller.  
AL DIRECTOR GENERAL le corresponde la Jefatura del Centro Directivo que le está encomendado, especialmente en orden a:  
1.º Creación de nuevos servicios de transportes o modificación de los existentes.  
2.º Otorgamiento de autorizaciones y concesiones en materia de transportes.  
3.º Explotación de los servicios de transporte e inspección de los mismos.  
4.º Imposición de sanciones, retirada y/o anulación de autorizaciones, precintado de vehículos, incoación de expedientes de caducidad y proponer, en su caso, las que correspondan a la Administración Central.  
5.º Delimitación y coordinación de competencias de transporte con la Administración Central, Municipios y demás Entidades Territoriales.  
6.º Formar parte de Organismos para la coordinación o explotación de los transportes.  
7.º Proponer proyectos de disposiciones en materia de transporte.  
Artículo quinto  
ORGANOS DE LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES. La Dirección General de Transportes está formada por cuatro Servicios y tres Jefaturas Territoriales, en Alicante, Castellón y Valencia, en las que se integra un Departamento de Inspección y Sanción con el mismo ámbito territorial.  
Son los siguientes:  
- SERVICIO DE TRANSPORTES DE VIAJEROS POR CARRETERA. Le corresponde el apoyo directo del Director General de Transportes en materia de transporte de viajeros por carretera u otras que pudieran encomendársele, así como asumir las competencias de otros cargos de la Dirección General, en ausencia o a falta de éstos.  
Ejercerá las competencias que en materia de transportes de viajeros por carretera u otras le sean delegadas por el Director General.  
Está integrado por dos negociados de apoyo:  
a) Negociado de concesiones.  
b) Negociado de servicios discrecionales de viajeros prestados con regularidad.  
- SERVICIOS DE TRANSPORTES DE MERCANCIAS POR CARRETERA Y OTROS PRESTADOS CON DISCRECIONALIDAD.  
Le corresponde el apoyo directo del Director General de Transportes en materia de transporte de mercancías por carretera y otras que pudieran encomendársele, así como asumir las competencias de otros cargos de la Dirección General, en ausencia o a falta de éstos.  
Ejercerá las competencias que en dichas materias u otras le sean delegadas por el Director General. Está integrado por un Negociado de apoyo con el mismo nombre.  
- SERVICIO DE INSPECCION Y SANCION. Le corresponde el apoyo directo del Director General en materias de Inspección y sanción, en especial sobre la realidad de la prestación de los servicios y otras que pudieran encomendársele, así como asumir las competencias de otros cargos de la Dirección General, en ausencias o a falta de éstos. Ejercerá las competencias que en dichas materias u otras le sean delegadas por el Director General.  
Está integrado por un Negociado de apoyo con el mismo nombre.  
- SERVICIO DE FERROCARRILES. Le corresponde el ejercicio de las competencias de la Dirección General en materia de ferrocarriles.  
- JEFATURA TERRITORIAL DE TRANSPORTES DE ALICANTE. Al frente de la cual existe un Jefe Territorial. Está integrada por:  
a) Una Sección de autorizaciones, con dos negociados: Negociado de Tarjetas de Transporte y Negociado de servicios de carga fraccionada e intermediarios del transporte.  
b) Un negociado de concesiones y servicios de viajeros prestados con regularidad, con dependencia directa del Jefe Territorial.  
c) El Departamento de Inspección y Sanción, con categoría orgánica de Sección, depende funcionalmente de la Dirección General de Transportes. Su dirección estará a cargo del Jefe del Departamento de Inspección y sanción, y se integra por:  
c-1) Técnicos de Inspección del Transporte Terrestre.  
c-2) Un Negociado de sanciones.  
c-3) Auxiliares de Inspección.  
- JEFATURA TERRITORIAL DE TRANSPORTES DE CASTELLON. Al frente de la misma existirá un Jefe Territorial. Está integrada por:  
a) Un Negociado de autorizaciones.  
b) Un Negociado de concesiones y servicios de viajeros prestados con regularidad.  
c) El Departamento de Inspección y Sanción, con categoría orgánica de Sección, depende funcionalmente de la Dirección General de Transportes. Su dirección estará a cargo del Jefe del Departamento de Inspección y Sanción, y se integra por:  
c-1) Técnicos de Inspección del Transporte Terrestre.  
c-2) Un Negociado de sanciones.  
c-3) Auxiliares de Inspección.  
- JEFATURA TERRITORIAL DE TRANSPORTES DE VALENCIA. Al frente de la misma existe un Jefe Territorial. Está integrada por:  
a) Una Sección de autorizaciones, con dos negociados: Negociado de Tarjetas de Transportes y Negociado de Servicios de Carga Fraccionada e Intermediarios del Transporte.  
b) Una Sección de concesiones y servicios de viajeros prestados con regularidad, con dos negociados: Negociado de concesiones y Negociado de servicios de viajeros prestados con regularidad.  
c) El Departamento de Inspección y Sanción, con categoría orgánica de Sección, depende funcionalmente de la Dirección General de Transporte. Su dirección estará a cargo del Jefe del Departamento de Inspección y Sanción, y se integra por:  
c-1) Técnicos de Inspección del Transporte Terrestre.  
c-2) Un Negociado de Sanciones.  
c-3) Auxiliares de Inspección.  
- LOS JEFES TERRITORIALES DE TRANSPORTES. Ostentarán la jefatura y administración de los medios personales y materiales asignados a la provincia para el desarrollo de las funciones atribuidas por el presente Decreto, o aquellas que en el futuro pudieren delegársele o atribuírsele. Serán responsables del funcionamiento de la dependencia administrativa y ostentarán la representación del Director General en el ámbito de su competencia en materias de ordenación, planificación, coordinación y explotación de los servicios de transporte.  
Tendrán atribuciones a su cargo para:  
1.º Otorgamiento de autorizaciones de servicio privado.  
2.º Otorgamiento de autorizaciones de servicio Público, resultado de la aplicación directa de su normativa reguladora, así como actuaciones relacionadas, tales como devolución de fianzas y avales.  
3.º Autorización de servicios especiales y excepcionales.  
4.º Autorizaciones provisionales en los Servicios Regulares de Transporte de Viajeros por Carretera y aprobación de cuadros de horarios y tarifas, dando conocimiento a su Dirección General.  
5.º Renovación de autorizaciones de transporte escolar y de obreros, dando conocimiento a su Dirección General.  
6.º Participar por delegación del Director General en organismos para la coordinación y explotación de los transportes, sin perjuicio de que esta delegación se haga en el Jefe del Departamento de Inspección y Sanción, cuando así lo requiera el contenido de su función.  
7.º Proponer actuaciones inspectoras al Departamento de Inspección y Sanción de la Jefatura Territorial.  
8.º Integrar en la Jefatura Territorial, proporcionándole los medios personales y materiales necesarios para su función al Departamento de Inspección y Sanción, sin perjuicio de su dependencia funcional directa de la Dirección General.  
9.º Realizar todas aquellas funciones que le encomiende el Director General.  
- LOS JEFES DE LOS DEPARTAMENTOS DE INSPECCION Y SANCION. Con dependencia directa de la Dirección General de Transportes, serán los responsables, en el ámbito territorial de la Jefatura donde se integra, de la inspección y sanción de los servicios y actividades de transporte, ejercidas con el contenido y prerrogativas que en la normativa vigente se establecen.  
Se le atribuyen las siguientes competencias en materia sancionadora:  
1.º Incoación y tramitación de expedientes sancionadores e imposición de sanciones económicas, precintado de vehículos y retirada provisional de autorizaciones.  
2.º Proponer a su Dirección General la retirada de autorizaciones y la incoación de expedientes de caducidad de concesiones como resultado de expediente sancionador o actividad inspectora.  
3.º Elevar informados a su Dirección General los recursos contra sus resoluciones, tanto las referidas a materias transferidas como las ejercidas por delegación de la Administración Central.  
4.º Remitir copia de resoluciones sancionadoras al Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones y a los otros dos Departamentos de Inspección y Sanción, en su caso.  
Artículo sexto  
LA DIRECCION GENERAL DE TURISMO ejerce las funciones asignadas a la Conselleria en materia de Empresas Turísticas y Actividades, Ordenación de la Oferta Turística y su Infraestructura, Centros y Zonas de Interés Turístico Nacional y Promoción del Turismo.  
AL DIRECTOR GENERAL le corresponde la Jefatura del Centro Directivo que le está encomendado, especialmente en orden a:  
1.º Otorgamiento de Autorizaciones a las Empresas Turísticas.  
2.º Imposición de sanciones directamente o por delegación del Conseller.  
3.º Coordinar, dirigir y planificar a nivel regional la inspección turística, así como la inspección de actividades.  
4.º Coordinar las competencias turísticas con la Administración Central, Local y otros entes territoriales.  
5.º Formar parte de organismos y comisiones cuyo objeto sea el turismo.  
6.º Proponer proyectos de disposiciones en materia turística.  
7.º Coordinar las actuaciones de las Oficinas de Información Turística.  
8.º Fomento, comunicación, tutela y apoyo a los Centros de Iniciativas Turísticas.  
9.º Ordenación Territorial e Infraestructura en materia de Turismo.  
10. La comunicación con la Secretaría de Estado de Turismo en lo referente a las materias transferidas y delegadas.  
11. Cualesquiera otras que legalmente se le atribuyan o que se le deleguen.  
Artículo séptimo  
ORGANOS DE LA DIRECCION GENERAL DE TURISMO. La Dirección General de Turismo está formada por un Servicio, un Gabinete de Promoción y tres Jefaturas Territoriales, en Alicante, Castellón y Valencia. Son los siguientes:  
- SERVICIO DE EMPRESAS E INSPECCION. Le corresponde el apoyo directo al Director General en materia de Empresas y Actividades Turísticas, Sanciones e Inspección. Ejercerá las competencias que en dichas materias le sean delegadas por el Director General.  
Está integrado por:  
a) Una Sección de empresas con dos negociados: Negociado de Alojamientos y Negociado de Restauración.  
b) Un Negociado de Sanciones, con dependencia directa del Jefe del Servicio.  
- GABINETE DE PROMOCION. Le corresponde el apoyo directo al Director General en materia de Promoción y Ordenación del Turismo, así como ejercer directamente las competencias que en esa materia le delegue el Director General. Llevará a cabo todos aquellos programas, estudios, informes y proyectos que le sean encomendados.  
-JEFATURAS TERRITORIALES DE TURISMO DE ALICANTE Y VALENCIA. Al frente de cada una habrá un Jefe Territorial. Están integradas por:  
a) Una Sección de Empresas, con dos Negociados: Negociado de Alojamientos y Negociado de Restauración.  
b) Un Negociado de Sanciones, con dependencia directa del Jefe Territorial.  
c) Inspectores.  
d) Oficinas de Información Turística, con categoría de negociado, dependen orgánica y funcionalmente del Jefe Territorial de Turismo. Le corresponde las funciones que legalmente tienen atribuidas y todas aquellas que puedan encomendársele. Su dirección estará a cargo del Jefe de la Oficina.  
- JEFATURA TERRITORIAL DE TURISMO DE CASTELLON. Al frente de la misma habrá un Jefe Territorial. Está integrada por:  
a) Un Negociado de Alojamientos.  
b) Un Negociado de Restauración.  
c) Un Negociado de Sanciones.  
d) Inspectores.  
e) Oficinas de Información Turística, con categoría de negociado, dependen orgánica y funcionalmente del Jefe Territorial de Turismo. Le corresponde las funciones que legalmente tiene atribuidas, y todas aquellas que puedan encomendársele. Su dirección está a cargo del Jefe de la Oficina.  
LOS JEFES TERRITORIALES DE TURISMO ostentarán la jefatura y administración de los medios personales y materiales asignados a la provincia para el desarrollo de las funciones atribuidas por el presente Decreto o aquellas que en el futuro pudieren delegársele o atribuírsele. Serán responsables del funcionamiento de la dependencia administrativa y ostentarán la representación del Director General en el ámbito de su competencia en materia de Promoción, Ordenación, Planificación, información y Explotación turística.  
Tendrán atribuciones para:  
1.º Autorizar provisionalmente las aperturas, cambios de categoría y bajas en las Empresas Turísticas, sin perjuicio de la autorización definitiva que posteriormente otorgue la Dirección General.  
2.º Otorgar la autorización definitiva de cambios de titular en las Empresas Turísticas.  
3.º Informar las solicitudes de subvención o ayudas que formulen entidades o particulares para actividades a desarrollar en la provincia.  
4.º Dirigir en el ámbito provincial la Inspección de Actividades, tanto de los inspectores adscritos temporalmente como de los destinados permanentemente, sin perjuicio de la superior planificación, coordinación y seguimiento de actuaciones por parte de la Dirección General.  
5.º Proponer a la Dirección General planes de actuación inspectora.  
6.º Acordar la iniciación de procedimientos de oficio y resolver los de su competencia.  
7.º Rechazar datos, informes y documentación de otros organismos provinciales dependientes de la Dirección General de Turismo.  
8.º Organizar la información administrativa y expedir certificaciones sobre datos obrantes a la Jefatura Territorial.  
9.º Cualesquiera otras facultades que le asigne el Director General.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Bajo la presidencia del Conseller existirán dos organismos consultivos: uno en materia de transportes y otro en materia de turismo, cuya denominación, composición, atribuciones y normas de funcionamiento se determinarán.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
En tanto no se creen los organismos previstos en la Disposición Adicional, la Junta Superior de Transportes y la Comisión de Turismo seguirán desempeñando las funciones que actualmente tienen encomendadas.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera.- El presente Decreto, que se publicará en el Boletín Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana, entrará en vigor el mismo día en que tenga lugar la publicación en este último.  
Segunda.- A la entrada en vigor del presente Decreto quedarán derogados los Decretos del Pleno del Consell de 2 de agosto y 24 de septiembre de 1979 sobre distribución de competencias y organización de las Consellerias de Transportes y Bienestar Social y de Turismo, respectivamente.  
Lo que se hace público para general conocimiento. Valencia, a 20 de agosto de 1982.  
El Presidente del Consell,  
ENRIQUE MONSONIS DOMINGO  
El Conseller de Transportes y Turismo,  
VICENTE GOMEZ CHIRIVELLA


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