Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9543, del 28-02-2023 (2023/1884)

RESOLUCIÓN de 2 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de parque eólico Las Cabrillas II, en el término municipal de Portell de Morella. Expediente: (2520678) 012/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9543

Fecha DOGV
:   28-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1884


Fecha del documento
:   02-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de parque eólico Las Cabrillas II, en el término municipal de Portell de Morella. Expediente: (2520678) 012/2022/AIA. [2023/1884]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2520678) 012/2022/AIA.  
Título: Parque eólico Las Cabrillas II.  
Promotor: Med Wind Energy, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Ref. órgano sustantivo: ATALFE/2020/20.  
Localización: Término municipal de Portell de Morella.  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Med Wind Energy, SL, promueve un proyecto de parque eólico denominado Las Cabrillas II en la zona eólica 3 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana. Todas las instalaciones proyectadas se localizan en el término municipal de Portell de Morella, afectando a las parcelas 1, 2, 3, 5 y 9001 del polígono 6, las parcelas 8, 9, 11, 12, 13, 14, 83, 84, 85, 9004, 9016 y 9018 del polígono 7, las parcelas 25, 28, 29, 32, 34, 35, 36, 56, 9004, 9005, 9006 y 9007 del polígono 8, la parcela 9032 del polígono 10 polígono y las parcelas 26, 128, 129, 132, 134 y 9006 del polígono 11.  
El proyecto tiene por objeto la construcción de un parque eólico con una capacidad de producción total de 13,80 MW, así como la ampliación de la subestación eléctrica SET 30/132 kV Embalagué.  
La infraestructura eólica está formada por 4 aerogeneradores de 3,45 MW de potencia unitaria, para conseguir una potencia total instalada en el parque de 13,80 MW. El modelo de aerogenerador propuesto tiene 112 m de altura de fuste y un diámetro del rotor de 126 m que se corresponden con 14.527 m² de área de barrido. También se proyecta la instalación de una torre de medición autosoportada de 112 m de altura para disponer de un registro histórico de los datos del recurso eólico en el parque.  
Dentro de los aerogeneradores se dispondrá de un centro de transformación para transformar la tensión generada de 690 V a 30 kV. Desde los transformadores partirán líneas eléctricas soterradas de 30 kV, que discurren en paralelo a los caminos de interconexión entre los aerogeneradores y que finalizarán en la subestación eléctrica transformadora Embalagué, estimándose en el proyecto una longitud de 6.943 metros de zanjas.  
La SET 30/132 kV Embalagué, ubicada en las parcelas 25, 26, 132 y 134 del polígono 11 del municipio de Portell de Morella, se ampliará mediante una nueva posición de transformador convencional de intemperie con interruptor, una nueva posición de línea convencional de intemperie con interruptor y un nuevo embarrado principal. La ampliación prevista, anexa a la actual, ocupará una superficie aproximada de 646,25 m² de nuevos terrenos.  
Las modificaciones y adaptaciones de la línea de evacuación existente a 132 kV desde la SET Embalagué hasta la ST Morella 400/132 kV serán objeto de otro proyecto independiente.  
Las coordenadas UTM en las que se prevé instalar los aerogeneradores, la estación de medición y la ampliación de la SET son:  
  
COORDENADAS UTM ETRS 89 HUSO 30  
POSICIÓN X Y  
CAII-01 730.989,00  
 4.486.802,77  
CAII-02 731.397,33 4.486.756,42  
CAII-03 731.723,02 4.487.001,70  
CAII-04 731.660,04 4.485.998,78  
Estación de medición 731.699,47 4.486.351,88  
Ampliación SET Embalagué 104.860.00 4.490.596,00  
  
  
La obra civil del parque eólico se centrará en la ejecución de las cimentaciones de los aerogeneradores, las plataformas de montaje, los caminos de acceso y las zanjas de canalización eléctrica. Las cimentaciones de los aerogeneradores se diseñan inicialmente mediante una zapata de hormigón armado tipo troncocónica, de base circular de 24,80 m de diámetro y con una altura variable de 2,60 m Para el caso de la torre de medición la cimentación se realizará mediante una zapata de hormigón armado de dimensiones 3 x 3 x 3 m. Las dimensiones de las plataformas de montaje serán de 45 x 30 m.  
El acceso al parque se realizará desde la carretera CV-125 Portell de Morella - Iglesuela del Cid, a través del camino de servicio del parque eólico en explotación Las Cabrillas I y a continuación por el camino rural asfaltado Vilafranca del Cid - Portell de Morella. Desde este último vial se ejecutarán los accesos secundarios a cada aerogenerador, estimados en 1.504 m de caminos de nueva construcción. La sección transversal de los caminos se diseña con una anchura útil de la calzada de 5,00 m cunetas laterales de 1 m y una anchura libre del trayecto de 6,50 m.  
En el proyecto se incluye el plan de desmantelamiento, que comprende la retirada de todas las estructuras o elementos permanentes y la restauración de los terrenos afectados una vez finalizada la vida útil del parque eólico.  
Tramitación administrativa  
En fecha 14 de febrero de 2022, el Servicio Territorial de Energía, Industria y Minas de Castellón dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Proyecto técnico del parque eólico Las Cabrillas II.  
- Proyecto técnico administrativo ampliación de la subestación transformadora de 132/12 kV ST PE Embalagué.  
- Estudio de impacto ambiental (incluye estudio de afecciones a la Red Natura 2000) y documento de síntesis.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Memoria justificativa del cumplimiento de los criterios del Plan eólico de la Comunitat Valenciana.  
- Plan de desmantelamiento y restitución ambiental.  
- Informes recibidos durante la fase de información pública y consultas.  
- Estudio anual de avifauna del parque eólico Cabrillas II.  
- Estudio anual de quirópteros del parque eólico Cabrillas II.  
- Memoria para la autorización de ocupaciones temporales en vía pecuaria.  
- Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el BOP de fecha 6 de julio de 2021, en el DOGV de fecha 2 de julio de 2021 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Portell de Morella el 7 de julio de 2021. Durante el periodo de exposición pública se ha presentado una alegación por parte de Forestalia Renovables, SL, de fecha 2 de agosto de 2021, y la contestación del promotor a la misma que se resume continuación:  
- El aerogenerador CAII-01 del parque eólico Las Cabrillas II está proyectado a escasos 90 metros de una línea eléctrica de alta tensión y un apoyo de esta línea se sitúa dentro de la plataforma de montaje prevista en el proyecto, incumpliendo las especificaciones del Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión. El promotor responde que en el proyecto final se realizará los ajustes necesarios para cumplir con la distancia mínima del aerogenerador a la línea eléctrica y respecto a la plataforma grafiada en los planos de ocupación permanente y ocupación temporal indica que no tendrá afecciones ni sobre la línea eléctrica ni sobre el apoyo existente.  
  
Simultáneamente, el órgano sustantivo formuló consulta a la Confederación Hidrográfica del Ebro, al Ayuntamiento de Portell de Morella, a la Conselleria de Política Territorial, Obras y Movilidad, a Red Eléctrica de España y a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Se ha remitido copia de los informes recabados:  
- Informe del Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Castellón, de fecha 21 de enero de 2022, de sentido desfavorable por la falta de la memoria de la prospección arqueológica.  
- Informe de la Sección de Estructuras y Obras Agrarias de la Dirección Territorial de Castellón, de fecha 19 de octubre de 2021, desfavorable hasta que no se demuestre la no afección al desarrollo y mantenimiento del medio rural existente, para lo cual será necesaria la realización de un estudio de afecciones específico.  
- Informe de la Sección de Estructuras y Obras Agrarias de la Dirección Territorial de Castellón, de fecha 3 de diciembre de 2021, favorable condicionado a corroborar el cumplimiento de la normativa vigente una vez realizado el estudio acústico, y no perjudicar la actividad agropecuaria en el entorno de la actuación.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 9 de agosto de 2021, condicionado a la emisión de nuevo informe en fases posteriores de tramitación, requiriendo de la incorporación al proyecto de los requerimientos expuestos en el informe, así como su coherencia con los resultados del plan de participación.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 3 de noviembre de 2021, condicionado a la emisión de nuevo informe en fases posteriores de tramitación, requiriendo de la incorporación al proyecto de los requerimientos expuestos en el informe.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 17 de agosto de 2021, referente a cuestiones de riesgo de inundabilidad y otras afecciones territoriales, compatible con el territorio, en cuanto se apruebe definitivamente el Plan especial de ordenación de los parques eólicos del proyecto eólico de Med Wind Energy, SL, para nuevos aprovechamientos en la zona 3 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana (PECV).  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 28 de octubre de 2021, compatible con el territorio, atendiendo a las determinaciones normativas del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, el Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención de riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana y del resto de normativa de aplicación.  
En fecha 30 de marzo de 2022, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento de subsanación de documentación a resolver por el promotor y por el órgano sustantivo del expediente. En particular se requiere, de conformidad con el artículo 40.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
- Informe vinculante favorable en materia de paisaje previsto en el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto.  
- Informes del órgano competente en las materias relacionadas con las afecciones al medio natural.  
- Informe vinculante en materia de patrimonio cultural, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
En fecha 28 de octubre de 2022, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón remite oficio de solicitud de evaluación ambiental ordinaria, adjuntando los siguientes informes:  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
- Ayuntamiento de Portell de Morella.  
- Dirección General de Patrimonio y Cultura de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
- Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
A continuación, se resumen los puntos más relevantes de los informes y el sentido de los mismos:  
- Informe del Ayuntamiento de Portell de Morella, de fecha 6 de junio de 2022, en el que informa que la actividad no es incompatible con el planeamiento urbanístico municipal, si bien, deberá realizarse la correspondiente solicitud de informe a la Conselleria competente en materia de urbanismo.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 12 de abril de 2022, de carácter favorable condicionado a la concreción en el proyecto de ejecución de las medidas de integración paisajística, en especial la obligatoriedad de replantear las plataformas y caminos teniendo en cuenta la geomorfología alomada, con el fin de no romper la línea natural del terreno.  
- Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 19 de octubre de 2022, informando favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciana, siempre que se cumplan las medidas correctoras propuestas respecto al patrimonio arqueológico y etnológico que pudieran verse afectados.  
- Resolución de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 24 de marzo de 2022, respecto de la valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, en la que se concluye que el proyecto debe ser sometido a una evaluación detallada de repercusiones sobre la Red Natura 2000.  
- Resolución de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 5 de julio de 2022, de declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, en la que se concluye que el proyecto no tendrá repercusiones sobre la integridad del espacio de la Red Natura 2000, siempre y cuando en su desarrollo se sigan las determinaciones establecidas en el estudio de afecciones analizado, y que se garantice el cumplimiento de las medias preventivas y correctoras propuestas en el mismo y en la presente resolución.  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo llegar hasta una potencia instalada de 4.500 MW en energía eólica.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos, por lo que la implantación de parques eólicos, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
El parque eólico Las Cabrillas II se sitúa al sur del parque eólico Las Cabrillas, actualmente en explotación y ambos pertenecientes a la zona 3 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana (en adelante PECV). En la zona 3 del PECV actualmente se encuentran en explotación 5 parques eólicos (Arriello, Las Cabrillas, Pla d'Embalagué, Folch I y Folch II) con un total de 120 aerogeneradores. Al oeste del parque y a una distancia entre 1 - 4.5 km se sitúan los aerogeneradores del parque eólico Concejo I, ubicado en el término municipal de Iglesuela del Cid (Teruel), que se encuentra en tramitación. Los aerogeneradores del parque eólico Cabrillas II se ubican en zona apta con cumplimiento de prescripciones en estudio de impacto ambiental, de acuerdo con la normativa del PECV.  
Para la selección de alternativas del parque eólico se han tenido en cuenta criterios de producción, medioambientales, urbanísticos y de ordenación del territorio. Con estos condicionantes se han valorado tres alternativas de ubicación, además de la alternativa cero o de no actuación. El promotor plantea alternativas de ubicación próximas a los parques eólicos Pla d'Embalagué y Las Cabrillas, ya en funcionamiento, con el objetivo de compartir las infraestructuras de evacuación construidas y minimizar las afecciones en la zona.  
Para el conjunto de parque eólico y sus infraestructuras asociadas, el promotor ha seleccionado la alternativa 3, por ser la que presenta mejores accesos viarios, mejor aprovechamiento de infraestructuras construidas, menor distancia a subestación eléctrica, mayor distancia a los núcleos de población, y menor afección a vegetación natural y a avifauna. No se presentan alternativas para la ampliación de la subestación eléctrica. Señalar la presencia de una línea aérea de alta tensión LAAT 132 kV, perteneciente a parques eólicos en funcionamiento de otro promotor y que discurre por el ámbito del proyecto, muy próxima al aerogenerador CAII-01.  
Los impactos más importantes sobre el suelo serán los derivados por las superficies de ocupación de las obras y los movimientos de tierras necesarios para ejecutar todas las infraestructuras, que pueden generar pérdidas o degradación de suelo fértil e incremento de los procesos erosivos. Las superficies de ocupación del proyecto comprenden las necesarias para la ejecución de las cimentaciones, estimadas en 1.385,44 m², las plataformas de montaje y auxiliares, estimadas en 10.916 m², los caminos de acceso, estimadas en 9.024 m² y las necesarias para la ejecución de las zanjas de canalización eléctrica, que se estiman en 8.468,40 m². En el proyecto se han estimado los movimientos de tierras necesarios en 9.134,73 m³ de tierra vegetal y en 16.915,71 m³ de tierra no vegetal.  
En el desarrollo del proyecto no se estiman afecciones relevantes a la red fluvial de la zona, al no localizarse en el área de implantación de los aerogeneradores e infraestructuras asociadas cursos de agua de carácter temporal o permanente. De igual forma, no se han identificado afecciones por riesgo de inundación, aunque se deberá tener en cuenta dejar libre de obstáculos durante la ejecución de las obras las zonas de drenaje natural del terreno.  
Durante la ejecución de las obras se pueden producir molestias a las poblaciones cercanas por contaminación acústica y generación de polvo. Estos impactos serán de carácter puntual y temporal, además de limitados dadas las distancias a los núcleos de población más cercanos, Portell de Morella a más de 3 km y La Puebla de San Miguel e Iglesuela del Cid a más de 4 km. Durante la fase de explotación, el impacto acústico de los aerogeneradores puede generar molestias a las explotaciones ganaderas presentes en el entorno de la actuación. El promotor ha elaborado un documento de evaluación del ruido del parque eólico Las Cabrillas II, como consecuencia de las consideraciones del informe emitido por la Sección de Estructuras y Obras Agrarias de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón. Para el análisis acústico preoperacional se selecciona el modelo de aerogenerador V150, de 4.5 MW potencia y 105 m de altura de buje, si bien considera que con los modelos V126 de 3,45 MW y 117 m de altura de buje y V136 de 3.45 MW y 112 m de altura de buje se obtendrán unos niveles de ruido dentro del mismo rango de magnitud que los obtenidos con el modelo de turbina V150 analizado. Tras el análisis se realiza una estimación y se incluyen un mapa de ruido con la representación de las curvas isófonas cada 2 dB y las edificaciones registradas en el entorno de los aerogeneradores, estimándose que no se superan los 50 dB en el caso más desfavorable. No se realiza un estudio detallado de las afecciones ni de las conclusiones respecto de los valores de calidad acústica obtenidos.  
Las afecciones más relevantes sobre la cubierta vegetal del entorno se darán en la fase de construcción. Los terrenos en los que se ubicarán las instalaciones se corresponden, de acuerdo con la cartografía del PATFOR, con suelo catalogado como forestal, no encontrándose en el ámbito del proyecto suelo catalogado como forestal estratégico. También hay presentes en el entorno terrenos de uso agrícola y vías de servicio ejecutadas para los parques eólicos en funcionamiento existentes en la zona eólica. No se tiene constancia de la presencia de especies de flora relevantes. Respecto a hábitats de interés prioritario (HIC), de acuerdo con la cartografía de hábitats a escala 1:50.000, consta la presencia del YGU 5695 Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga, incluido en el anexo IV del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, en gran parte del parque eólico, con la excepción del aerogenerador CAII-03 y la línea de evacuación.  
Las afecciones más significativas a fauna de este tipo de proyectos se centran en la avifauna y quirópteros. El promotor ha realizado un estudio preoperacional de avifauna y un estudio preoperacional de quirópteros a lo largo de un periodo de 12 meses. Según las cuadrículas 1x1 del Banco de datos de la biodiversidad de la Comunitat Valenciana, en el ámbito del proyecto se localizan las siguientes especies prioritarias de fauna:  
- Aguililla calzada (Hieraaetus pennatus), incluida en Convenio de Berna (anexo II), Convenio de Bonn (anezo II) y Directiva aves (anexo I) y listado de especies silvestres en régimen de protección especial (LESPRE).  
- Alondra totovía (Lullula arborea), incluida en Convenio de Berna (anexo III), Directiva aves (anexo I) y listado de especies silvestres en régimen de protección especial (LESPRE).  
- Escribano hortelano (Emberiza hortulana), incluida en Convenio de Berna (anexo III), Directiva aves (anexo I) y listado de especies silvestres en régimen de protección especial (LESPRE).  
Del estudio de avifauna realizado se destaca la afección considerada muy alta por área de paso de buitre entre las colonias de la rambla Celumbres y zonas de alimento en el puerto de Las Cabrillas, que afectaría a los aerogeneradores CAII-01, CAII-02 y CAII-03. También es considerada como muy alta la afección por tasa de cruce para el pasillo P2CAII1, que afecta al aerogenerador CAII-04 y como afección alta para el aerogenerador CAII-03 del pasillo P1CAII1. El estudio de avifauna determina una afección alta del aerogenerador CAII-04 por proximidad a zona de nidificación de una pareja de águila calzada (Hieraaetus pennatus) y una pareja de busardo ratonero (Buteo buteo). Respecto del estudio de quirópteros, se concluye con una previsión de riesgo alta para las especies Pipistrellus pipistrellus y Pipistrellus kuhlii, considerando su abundancia y comportamiento de vuelo, y una afección moderada para las especies Pipistrellus pygmaeus, Hypsugo savii, Tadarida teniotis y Miniopterus schreibersii.  
La totalidad del parque eólico Las Cabrillas II, incluidas las líneas de evacuación y la subestación eléctrica Embalagué, se localizan en el ámbito del espacio de la Red Natura 7326 JIA L'Alt Maestrat (ES5223002), que comprende un área de 43.612,5 ha de extensión en el extremo noroeste de la provincia de Castellón. En el estudio de impacto ambiental se incluye como anexo el estudio de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 que, tras su valoración por parte de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, se determinó someter a una evaluación detallada de repercusiones sobre la Red Natura 2000. Para la obtención de la resolución de declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, el promotor realizó un estudio de afecciones con el contenido y alcance especificados en la valoración preliminar. Los principales aspectos incluidos en el estudio de afecciones son, entre otros, los siguientes:  
Afecciones a avifauna  
- Antes del inicio de las obras se realizará una campaña de campo para detectar posibles nuevos nidos o áreas de campeo de fauna o avifauna.  
- Durante la fase de construcción se continuará el seguimiento de estas parejas. Si los nidos se localizan a una distancia igual o menor de 500 m de las obras estas deberán realizarse fuera del periodo reproductor de estas especies (marzo-julio).  
Afección poblaciones buitre leonado  
- Presentación antes del 1 de agosto de 2023 de un estudio sobre los patrones de uso del espacio y búsqueda de alimento del Buitre leonado que permita, si se considera necesario, ubicar nuevos muladares, o modificar los existentes. El promotor presenta con fecha 19 de julio de 2022 una propuesta metodológica para el análisis de la ecología espacial del Buitre leonado en los parques eólicos existentes y previstos en las zonas eólicas 1-2-3 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana.  
- Control por parte de los gestores del parque sobre la presencia de carroña en las inmediaciones de las instalaciones con el objeto de minimizar el riesgo de colisión de aves necrófagas contra aerogeneradores y tendidos. El promotor deberá presentar el contrato con los propietarios de las explotaciones ganaderas cercanas al ámbito del proyecto que concrete esta serie de medidas.  
Afecciones a quirópteros  
- Seguimiento riguroso de la posible mortalidad, conforme a los protocolos indicados en directrices de SECEMU (González et al., 2013) o EUROBATS (Rodrigues et al., 2015).  
- Seguimiento posterior de la actividad de los murciélagos en el entorno de los aerogeneradores, para conocer el uso del espacio por parte de estos una vez esté el parque en explotación. Seguimiento específico en el entorno del parque eólico de la especie Miniopterus schreibersii (especie vulnerable según el Catálogo español y valenciano de especies amenazadas).  
- En la fase de explotación se realizará un seguimiento de la siniestralidad de aves y quirópteros según el protocolo elaborado por la Dirección General de Medio Natural, revisado en 2012, y actualmente en aplicación para los parques eólicos en funcionamiento de la zona.  
El estudio de afecciones no especifica las medidas a adoptar en caso de obtener unos valores elevados de mortalidad de aves y/o quirópteros en el parque. La Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, analizado el estudio de afecciones, emitió resolución considerando que el proyecto no tendrá repercusiones sobre la integridad del espacio de la Red Natura 2000. En la resolución considera adecuadas las medidas propuestas en el estudio de afecciones, aunque para garantizar la no afección considera necesario condicionarlas al cumplimiento de dos requisitos que se incluyen en el condicionado de la presente resolución.  
La implantación del proyecto producirá una alteración visual del paisaje como consecuencia de la ocupación de terrenos y la presencia de nuevos aerogeneradores en la zona. Las instalaciones se encuentran ubicadas en el paisaje de relevancia regional 04 denominado paisaje de la Piedra Seca y entorno de Ares, Castellfort, Vilafranca, Culla y Benasal. En el estudio de integración paisajística se ha considerado como ámbito de estudio hasta 12.000 m desde el parque, siendo los dos municipios más afectados Portell de Morella y en menor medida Iglesuela del Cid, en la provincia de Teruel. Vilafranca y Castellfort se verán afectados en menor medida con una visibilidad baja. Respecto de la unidad de paisaje considerada UP4 Portell de Morella se aporta una valoración, obteniendo un valor paisajístico alto. La visibilidad desde los núcleos de población más cercanos es baja o nula, sin embargo, desde las masías cercanas la visibilidad será importante.  
Respecto al patrimonio cultural, la zona de estudio del proyecto y su entorno destacan por su extraordinaria importancia arqueológica, puesta de manifiesto a raíz de las prospecciones e intervenciones arqueológicas realizadas durante la ejecución de los parques eólicos existentes en la zona. En el ámbito de estudio del proyecto se encuentran numerosos restos arqueológicos documentados que pueden verse afectados en la fase de construcción de las obras. De las prospecciones arqueológicas realizadas durante los meses de julio y agosto de 2022 se constatan diferentes afecciones a yacimientos arqueológicos. Entre las más significativas destacan las afecciones a los yacimientos El Colladar y la Cabrella 12, hallados durante la intervención arqueológica de la 1ª fase del PECV, por la plataforma de montaje y el camino de acceso del aerogenerador CAII-01. También presenta afección el yacimiento inédito El Tossalet del Mas Quemado por la plataforma de montaje del aerogenerador CAII-01. En lo que respecta a patrimonio paleontológico se destaca la posibilidad de afección a materiales geológicos que puedan albergar un contenido paleontológico relevante en la unidad geológica Formación Arcillas de Morella, concretamente en el área de instalación del aerogenerador CAII-02 y un pequeño tramo del camino de acceso al mismo. En el informe técnico etnológico se citan las numerosas construcciones de piedra en seco existentes y que pueden verse afectadas por las obras.  
En el entorno de la actuación se encuentran diferentes vías y elementos pecuarios que pueden verse afectados por las obras. En la documentación remitida se incluye una memoria para la autorización de ocupaciones temporales en vía pecuaria, que deberá aprobarse por el órgano competente en la materia.  
En el EsIA se incluye un análisis de la vulnerabilidad del proyecto frente a riesgos de accidentes graves o de catástrofes naturales. Concluye que no es previsible efectos significativos derivados de la potencial vulnerabilidad del proyecto. No obstante, las instalaciones proyectadas contarán con un plan de autoprotección y un jefe de emergencias asignado en caso de accidentes o incendio.  
En el proyecto se estima recuperar la totalidad de tierra vegetal extraída para las labores de restauración e inicialmente se tiene previsto llevar a vertedero 1.071,29 m³ de material sobrante.  
En la fase de replanteo de las obras y antes del inicio de las labores de despeje y desbroce se procederá al balizado de la zona de obras, delimitando las zonas de OYF 9785 y zonas especialmente sensibles, para evitar los movimientos de maquinaria o personal de obra por estas zonas.  
De igual forma, el EsIA incluye una serie de medidas correctoras para minimizar la posible afección a hábitats de interés prioritario, contemplando en caso de afección la recuperación de una superficie similar a la afectada en un emplazamiento acordado con el órgano administrativo competente en la materia.  
Previamente al comienzo de las obras el promotor contactará con el órgano competente en materia de flora y fauna silvestre para realizar una prospección de campo con el objetivo de identificar la presencia de especies protegidas y balizar los puntos o zonas de distribución para que no se vean afectadas por las obras.  
Las medidas preventivas y correctoras más significativas en relación con la avifauna complementan a las anteriormente descritas e incluidas en el estudio de afecciones a Red Natura 200 y se deberán complementar con las que considera necesarias la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Los dos requisitos que contempla la resolución para garantizar la no afección se refieren a la implantación de un protocolo de actuación en caso de detectar una mortalidad de alguna especie de avifauna incluida en el LESPRE que pueda estar afectando a la viabilidad de la población local de la especies, mediante la propuesta de nuevas medidas mitigadoras o la instalación de un sistema de detección de aves en tiempo real que active automáticamente un sistema de alerta y parada de los aerogeneradores implicados. El segundo requisito consiste en la prolongación del estudio de avifauna reproductora en la zona durante la fase de obras y al menos en un periodo de 3 años tras la puesta en funcionamiento del parque.  
La Dirección Territorial de Cultura y Deporte de Castellón informa de las posibles afecciones de los diferentes elementos del proyecto a estos elementos arqueológicos documentados, proponiendo una serie de medidas preventivas, correctoras y compensatorias adicionales a las planteadas en la memoria de la prospección arqueológica. Entre ellas, cabe destacar como medida preventiva la necesidad de realizar sondeos arqueológicos manuales en los yacimientos El Tossalet del Mas Quemado, El Mas de Herreros de Arriba, los yacimientos Frontón I-IV, el asentamiento del Frontón y la Loma de los Mollons 3 y 4, para averiguar la extensión, cronología, estado de conservación e interés científico, o descartar que sean elementos integrantes del patrimonio arqueológico. En los yacimientos El Colladar y La Cabrella 12, afectados por la pista de acceso y la línea de evacuación del aerogenerador CAII-01, se deberá realizar una excavación en toda su extensión para su documentación y modificar el trazado de las afecciones para evitar su destrucción. Dependiendo del estado de conservación se valorará su puesta en valor. De igual forma incluye la necesidad de realizar un seguimiento arqueológico a tiempo completo durante la ejecución de los movimientos de tierra de la línea de evacuación, y a tiempo parcial en lo que respecta a la ampliación de la subestación eléctrica. En el informe técnico paleontológico se incluye la necesidad de realización de un seguimiento paleontológico a lo largo de un tramo de 600 m de longitud total, correspondiente a las obras de ejecución de las zanjas para canalizaciones eléctricas y la ejecución del camino de acceso del aerogenerador CAII-02. El informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio dispone una serie de medidas preventivas, correctoras y compensatorias respecto de las construcciones de piedra en seco existente en el entorno del proyecto y que deben ser preservadas o en caso inevitable que pudieran verse afectadas la necesidad de reposición y reconstrucción en las inmediaciones a su lugar original.  
El estudio de impacto ambiental contiene un programa de vigilancia ambiental (PVA) aplicable durante las diferentes fases del proyecto con objeto de realizar un seguimiento ambiental del proyecto en las fases de ejecución y explotación que garantice la implementación de las medidas preventivas y correctoras aplicadas y detecte la efectividad de estas. Incluirá una serie de informes (ordinarios, extraordinarios, específicos, previo a la recepción de obras y final en la fase de explotación). En el PVA se establece una periodicidad de los informes ordinarios de cuatro meses y de periodicidad anual a partir del cuarto año de explotación.  
Durante la fase de explotación el seguimiento ambiental estará centrado en los siguientes aspectos:  
- Seguimiento del impacto sobre la fauna.  
- Control del impacto acústico generado por los aerogeneradores.  
- Seguimiento de la efectividad de las medidas de restauración aplicadas.  
- Gestión de los residuos generados en la explotación.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para la utilización de la fuerza del viento para la producción de energía (parques eólicos) que se encuentren a menos de 2 km de otro parque eólico en funcionamiento, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 3.i).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
  
Primero  
Respecto del proyecto de parque eólico Las Cabrillas II de 13,80 MW y del proyecto de ampliación de la SET 30/132 kV Embalagué, promovido por Med Wind Energy, SL, en el término municipal de Portell de Morella (Castellón), se propone formular la presente declaración de impacto ambiental, en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
1. Condiciones al proyecto.  
i) Condiciones generales.  
(1). El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(2). Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
(3). Las medidas preventivas y correctoras derivadas de los diferentes informes emitidos durante la tramitación del proyecto por la Dirección General de Medio Natural, la Dirección General de Cultura y Deporte y la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, deberán incluirse en el proyecto de ejecución y presupuestarse para su correcta ejecución.  
(4). Con anterioridad al primer año en funcionamiento del parque eólico se realizará un estudio acústico que incluya los mapas de ruido en situación operacional y con diversos escenarios de viento, analizando los resultados y proponiendo medidas correctoras en caso de superarse los umbrales legales. De igual forma se deberá realizar un estudio de la afección por sombreado intermitente o flickering en las viviendas o edificaciones situadas a una distancia menor a diez veces el diámetro del rotor.  
(5). Se deberá presentar para su aprobación ante el órgano competente en materia de flora y fauna silvestre una propuesta de protocolo de actuación respecto de los aerogeneradores que pudieran causar la mortalidad de alguna especie de avifauna del LESPRE, distinguiendo las especies catalogadas en peligro de extinción o vulnerable de las especies no amenazadas. Para una aplicación más efectiva del protocolo y un seguimiento más intensivo de las especies se deberá contemplar la disposición de un sistema automático de detección de aves que desencadene acciones disuasorias o de parada de aerogeneradores.  
(6). Antes del inicio de las obras se contactará con el órgano competente en materia de flora y fauna silvestre para realizar una prospección de campo con objeto de detectar la presencia de especies protegidas y delimitar las zonas especialmente sensibles.  
(7). Respecto del control de la presencia de carroña por parte de los gestores del parque, el promotor presentará ante el órgano competente en materia de flora y fauna silvestre el contrato con los propietarios de las explotaciones ganaderas cercanas al ámbito del proyecto que recoja la prohibición de dejar cadáveres de animales en un radio de 2.000 m de los aerogeneradores y la obligatoriedad de recogida por parte de los ganaderos.  
(8). Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogidas de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas o con peligrosidad de inundación.  
(9). No se localizarán zonas de acopio, parques de maquinaria o superficies auxiliares de obra sobre áreas con vegetación natural o hábitats de interés comunitario.  
(10). Deberán implementarse las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las condiciones paisajísticas establecidas en el informe emitido en materia de paisaje. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.  
(11). Antes del inicio de las obras el promotor presentará ante el órgano competente en patrimonio cultural una memoria previa de la intervención arqueológica a realizar en los yacimientos El Colladar y La Cabrella 12, así como de la planificación de los trabajos previstos mediante sondeos arqueológicos manuales en los yacimientos El Tossalet del Mas Quemado, el Mas de Herreros de Arriba, Frontón I-IV, el Asentamiento del Frontón y la Loma dels Mollons 3 y 4. Una vez acabados los trabajos se presentará una memoria final ante el órgano competente en patrimonio cultural con los resultados de la intervención y con la propuesta de medidas correctoras para su conformidad.  
(12). Las construcciones de piedra en seco presentes en el ámbito del proyecto y que pudieran verse afectadas por las obras deberán balizarse para su preservación. En caso de que la afección de un tramo sea inevitable por una infraestructura permanente, este deberá reconstruirse en las inmediaciones al tramo afectado mediante la técnica constructiva original.  
(13). La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo del parque eólico obligará al promotor al desmantelamiento del mismo en los términos definidos en el plan aportado al expediente.  
iii) Condiciones al Plan de vigilancia ambiental.  
(14). Como medida preventiva y de acuerdo con el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio se establece el seguimiento arqueológico durante la ejecución de las obras. El presupuesto de este seguimiento deberá revisarse y actualizarse en el proyecto de ejecución, juntamente con el presupuesto destinado a la intervención arqueológica y la reposición de las construcciones de piedra en seco afectadas por las obras.  
(15). El seguimiento de avifauna reproductora en la zona, previsto durante la fase de construcción deberá prolongarse durante al menos un periodo de tres años desde la puesta en funcionamiento del parque.  
(16). Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 2 de enero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»