Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5173, del 10-01-2006 (2006/114)

ORDEN de 29 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas en materia de artesanía para el ejercicio presupuestario 2006.
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Número DOGV
:   5173

Fecha DOGV
:   10-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/114


Fecha del documento
:   29-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * centro de investigación
    * ayuda pública
    * ayuda a las empresas
    * empresa artesanal
    * artesano
    * cámara de comercio e industria
    * asociación profesional
    * apoyo económico
    * producción artesanal

ORDEN de 29 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas en materia de artesanía para el ejercicio presupuestario 2006. [2006/A114]
  
La Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en el artículo 31.18 del Estatuto de Autonomía, tiene atribuidas competencias exclusivas en materia de artesanía. En el ejercicio de tales competencias procede establecer un régimen de ayudas que tienda a conseguir una articulación más efectiva de las ayudas públicas ofertadas por la administración autonómica hacia este sector productivo, teniendo en cuenta que la artesanía constituye un factor importante del desarrollo socioeconómico de la Comunidad Valenciana.
  
En este momento, próximo ya a la finalización de la vigencia del actual Programa Operativo Integrado de la Comunidad Valenciana en 2007 y con el resto de la organización de grandes proyectos como la Copa América que reforzarán la proyección internacional de la Comunidad Valenciana, es necesario incidir en los actuales niveles de formación, innovación e inversión de las empresas artesanas de la Comunidad Valenciana, por su papel de vertebración del territorio y en el mantenimiento de una cultura propia, así como de continuar profundizando en el enriquecimiento y diversificación del tejido industrial artesano.
  
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE) número 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE L 10/30 de 13 de enero de 2001).
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas en materia de artesanía, para las acciones que se indicarán, desarrolladas en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que al efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2006.
  
2. Tales ayudas comprenden tanto las subvenciones como los apoyos a las operaciones de crédito que los beneficiarios formalicen con las entidades financieras que tengan suscritos convenios de colaboración con la Generalitat y en las condiciones reguladas en la presente orden.
  
3. El importe de las ayudas concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.
  
4. No serán apoyables los gastos ordinarios de personal propio así como los consumos habituales utilizados para el normal funcionamiento y desarrollo de las funciones inherentes a los beneficiarios.
  
5. Sólo será apoyable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios cuando el beneficiario acredite documentalmente la exención o no sujeción a dicho impuesto o que el importe del impuesto forma parte del coste de la actuación apoyada, no siendo susceptible de recuperación o compensación.
  
6. Se podrá subcontratar la actividad objeto de ayuda hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
7. En el caso de las ayudas para adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables, el beneficiario destinará los bienes objeto de ayuda al fin concreto para el que se concedió durante un período mínimo de cinco años en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Artículo 2. Beneficiarios de las ayudas
  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas:
  
A) Los artesanos individuales que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Desarrollar profesionalmente su actividad de artesanía en la Comunidad Valenciana.
  
2. Se encuentren en posesión del documento de calificación artesana (DCA), debidamente actualizado.
  
3. Estén radicados y domiciliados en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
B) Pequeñas empresas artesanas que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Desarrollar su actividad de artesanía en la Comunidad Valenciana.
  
2. Se encuentren en posesión del documento de calificación artesana (DCA), debidamente actualizado.
  
3. Estar radicadas y domiciliadas en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
C) Gremios, asociaciones y federaciones artesanas, cuyo ámbito de actuación sea la Comunidad Valenciana y tengan significativa representatividad del sector. A ese respecto se tendrá en consideración, tanto el número de afiliados, como el porcentaje de ellos que estén en posesión del documento de calificación artesana DCA.
  
D) Cámaras de Comercio de la Comunidad Valenciana.
  
E) Institutos tecnológicos radicados en la Comunidad Valenciana.
  
2. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por pequeñas empresas aquellas que reúnan los requisitos siguientes:
  
a) Que ocupen a menos de 50 personas.
  
b) Que su volumen de negocios anual o que su balance general anual no exceda de 10 millones de euros.
  
3. En la categoría de pyme, se define a una microempresa, como aquella que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.
  
4. El computo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del anexo de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6-5-2003 sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.
  
Artículo 3. Acciones apoyables con subvención
  
1. Las subvenciones podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes, desarrolladas por:
  
A) Artesanos individuales y pequeñas empresas artesanas:
  
1) Proyectos de inversión directamente relacionados con la mejora del proceso productivo, la competitividad o la seguridad industrial artesana:
  
a) Adquisición e instalación de maquinaria, adquisición y montaje de instalaciones industriales, mobiliario y utillaje para el desarrollo de la actividad artesana. Inversión mínima: 1.000 euros.
  
b) Ejecución de obras de construcción, ampliación, acondicionamiento y reforma del local y/o taller. Inversión mínima: 1.000 euros.
  
c) Adquisición de equipamiento informático, sistemas operativos y desarrollo de aplicaciones informáticas. Inversión mínima: 1.000 euros.
  
2) Actividades de promoción y comercialización, gestión de la calidad y del diseño, y de formación.
  
a) Actividades de promoción y comercialización:
  
1. Asistencia a ferias de artesanía locales, regionales y nacionales de reconocido prestigio. Exclusivamente se subvencionarán los gastos de alquiler del stand, siempre que sean superiores a 300 euros.
  
2. Confección y edición de catálogos y otras elaboraciones de material promocional, cualquiera que sea su soporte, cuyo coste sea superior a 300 euros.
  
3. Otras actuaciones diversas relacionadas con la promoción y la comercialización y, en especial, estudios de mercado y confección de planes de negocio cuyo coste sea superior a 300 euros.
  
b) Actividades de implantación de sistemas de gestión de la calidad y del diseño, incluyendo la innovación de procesos y productos artesanales (tanto en inversiones como en gastos corrientes necesarios para su consecución), siempre que su coste sea superior a 300 euros.
  
c) Actividades de formación: Gastos de participación en actividades formativas, en las materias a que se refiere el apartado 1.B.2. del presente artículo, cuyo coste sea superior a 300 euros.
  
Excepto cuando la formación sea impartida por Administraciones Públicas, Cámaras de Comercio o Institutos Tecnológicos, las subvenciones estarán condicionadas a que tanto el centro formativo como la actividad de que se trate, estén acreditados para impartir tales enseñanzas, también y a tales efectos, en la fecha del inicio de la formación, por el Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, sin perjuicio de la obtención de las autorizaciones y el cumplimiento de los requisitos que, en su caso, sean necesarios para el ejercicio de dicha actividad.
  
Tal acreditación se sujetará al procedimiento y criterios que se establecen en el anexo 1 de la presente orden.
  
B) Cámaras de Comercio, Gremios, Asociaciones y Federaciones Artesanas e Institutos Tecnológicos:
  
1) Actividades de promoción:
  
Actividades de promoción en ferias de artesanía de ámbito local, regional y nacional de reconocido prestigio (gastos de alquiler del espacio, montaje y publicidad) y de promoción de productos y marcas asociadas artesanas (gastos necesarios para el desarrollo de la actividad).
  
2) Actividades de formación, información e investigación:
  
a) Actividades de formación: Gastos para la organización de cursos formativos en materias de gestión empresarial y de formación tecnológica básica y sectorial. En especial se contemplará el apoyo a cursos de formación relacionados con:
  
- Gestión empresarial.
  
- Gestión y estrategias comerciales.
  
- Gestión del diseño y estrategias de producto.
  
- Gestión de la calidad y estrategias de producción.
  
- Cooperación empresarial y marca asociada.
  
- Percepción artística, y dibujo artístico y técnico.
  
- Observación de tendencias.
  
- Combinación de materiales.
  
- Criterios de competitividad.
  
- Innovación en materias primas, en maquinaria, instalaciones y utillaje, en técnicas de decoración y en acabados.
  
- Turismo cultural y oferta artesana.
  
- Artesanía y cultura.
  
Cuando la formación sea impartida por gremios, o asociaciones o federaciones artesanas, las subvenciones estarán condicionadas a que tanto el centro formativo como la actividad de que se trate, estén acreditados para impartir tales enseñanzas, también y a tales efectos, en la fecha del inicio de la formación, por el Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, sin perjuicio de la obtención de las autorizaciones y el cumplimiento de los requisitos que en su caso, sean necesarios para el ejercicio de dicha actividad.
  
Tal acreditación se sujetará al procedimiento y criterios que se establecen en el anexo 1 de la presente orden.
  
b) Actividades de información: Gastos para la organización de jornadas técnicas, seminarios y conferencias de artesanía.
  
c) Elaboración de estudios y de trabajos de investigación en el ámbito artesanal.
  
2. Las subvenciones que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de ayudas a fondo perdido.
  
Artículo 4. Cuantía de las subvenciones.
  
1. La cuantía de las subvenciones será la siguiente:
  
A) Artesanos individuales y pequeñas empresas artesanas.
  
1) Proyectos de inversión directamente relacionados con la mejora del proceso productivo, la competitividad o la seguridad industrial artesana: Hasta un 30 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de impuestos, con un límite máximo de 10.000 euros por expediente.
  
2) Actividades de promoción, comercialización y gestión de la calidad y del diseño: Hasta un 50 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de impuestos, con un límite máximo de 7.000 euros por expediente.
  
3) Actividades de formación: Hasta un 50 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de impuestos, con un límite máximo de 4.000 euros por expediente.
  
B) Cámaras de Comercio, Gremios, Asociaciones y Federaciones Artesanas e Institutos Tecnológicos.
  
1) Actividades de promoción:
  
Hasta un 50 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de impuestos, con un límite máximo de 19.000 euros por expediente.
  
2) Actividades de formación, información e investigación:
  
Hasta un 50 por ciento del presupuesto aprobado y aceptado por la Dirección General de Industria y Comercio, excluidos todo tipo de impuestos, con un límite máximo de 19.000 euros por expediente.
  
2. Excepcionalmente y para actuaciones que se consideren de especial trascendencia para el desarrollo del tejido industrial artesano en la Comunidad Valenciana, los límites señalados en los números anteriores podrán ser superados. La resolución será motivada.
  
3. Con los mismos criterios de excepcionalidad y de posibilidad de superación de los límites, expuestos en el número anterior, las entidades relacionadas en el artículo 2.1, apartados C), D) y E) podrán percibir subvenciones para cualquier proyecto de inversión. La resolución será motivada.
  
4. En todo caso, el importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres años sea superior al límite de 100.000 euros.
  
Artículo 5. Apoyos a las operaciones de crédito.
  
1. Las ayudas destinadas a facilitar el acceso a los recursos financieros y reducir su coste, se instrumentaran a través de apoyos a las operaciones de crédito que los artesanos individuales y las pequeñas empresas formalicen dentro del ejercicio 2006 con las entidades financieras, al amparo de los convenios de colaboración que, a dichos efectos, la Generalitat suscriba con éstas, quedando condicionado el apoyo al cumplimiento de las condiciones que en estos convenios se establezcan en cuanto a condiciones de los préstamos.
  
2. El destino de la financiación deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en establecimientos preexistentes, o como consecuencia de ampliación de los mismos:
  
A) Realización de obras de construcción, ampliación, acondicionamiento y reforma de locales y/o talleres.
  
B) Adquisición de inmovilizado material nuevo.
  
C) Adquisición de suelo y locales, siempre que la inversión vaya destinada a la ampliación de establecimientos ya existentes y se realice, conjuntamente, el acondicionamiento de los mismos y se mantenga la actividad anterior.
  
Asimismo, podrá apoyarse esta inversión en los casos en que vaya acompañada de una reforma sustancial del establecimiento y la adquisición sea imprescindible para realizar la misma, siempre que el beneficiario venga ejerciendo la actividad al menos diez años en el local objeto de compra y reforma.
  
3. Cuantía de la financiación:
  
1) El préstamo podrá alcanzar hasta el 70 por ciento del total de las inversiones previstas y apoyables, en las condiciones fijadas en los convenios a que hace referencia el artículo 1.2 de la presente orden.
  
2) El plazo de amortización del préstamo será de 5 años incluyendo, en su caso, hasta un año de carencia y el interés referenciado al Euribor podrá tener un diferencial de hasta 1 punto. La amortización total o parcial del capital, supondrá la devolución de la parte proporcional de la ayuda que corresponda, a través de la entidad financiera.
  
3) La financiación que se asigne a cada solicitud supondrá como máximo el 15 por ciento del principal del mismo, con el límite de 30.000 euros. Las ayudas que se asignen se aplicarán a la reducción del principal del préstamo que resulte autorizado.
  
4. La inversión propuesta y apoyable será no inferior a 10.000 euros para apoyo financiero, exigiéndose en todo caso un porcentaje mínimo de autofinanciación del 25 por ciento.
  
5. Se entenderá por establecimiento preexistente, aquel en el que se justifique el ejercicio de la actividad (por la pequeña empresa artesana o artesano individual), con un año de antelación a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Se considera también que hay preexistencia en los supuestos en que existe continuidad de empresa, es decir, cuando produciéndose el cambio de persona física a jurídica, la titularidad de la mayoría simple de las acciones de ésta última corresponda a la persona física que anteriormente fue titular o bien a ésta misma persona física, su cónyuge o pareja de hecho y/o familiares de primer grado, siempre que éstos constasen como trabajadores de la empresa con anterioridad a la transformación de la persona jurídica. En este mismo sentido se considerará que existe continuidad de empresa cuando el anterior titular fuese una persona física y ésta haya sido trasmitida motriz causa al nuevo titular.
  
Se considerarán, además, como establecimientos preexistentes los implantados con motivo del traslado de un establecimiento anterior que cumpliera los requisitos de preexistencia, siempre que conserven su actividad artesana.
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria y Comercio y se presentarán en el impreso normalizado, en el registro del correspondiente Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial, en el Registro General de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal, considerándose suficiente para artesanos individuales y pequeñas empresas, a estos efectos el Documento de Calificación Artesana (DCA), expedido por la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, debidamente actualizado.
  
b) Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará ésta circunstancia mediante declaración responsable.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y no han experimentado variación.
  
d) Breve memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, con incidencia especial en aquellos aspectos que puedan ser objeto de valoración de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 7, con expresión de las fases y plazos de realización, presupuesto detallado por partidas o factura proforma. Además, en el caso de inversiones, programa de actuación que garantice la ejecución en el ejercicio para el que se concede la ayuda. Si resultase necesario por la naturaleza de la actuación a realizar, deberá presentarse proyecto técnico, que deberá ser sometido a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.
  
e) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los tres últimos años, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
f) En el caso de gremios, asociaciones y federaciones artesanas, deberá acreditarse el número de afiliados, así como el porcentaje de ellos que están en posesión del DCA en la fecha de la solicitud, mediante certificación expedida por el órgano competente de la entidad.
  
g) En el caso de pequeñas empresas o microempresas, declaración responsable relativa al cumplimiento de los requisitos establecidos en los apartados 2 y 3 del artículo 2, así como a la calificación de la empresa como autónoma, asociada o vinculada en los términos establecidos por la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión de 6-5-2003 sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas, de acuerdo con el modelo recogido en el anexo 3 de la presente orden.
  
h) Cuando se solicite el apoyo a las operaciones de crédito, previstas en el artículo 5 deberá incluirse:
  
- Acuse de recibo de la solicitud de préstamo formulada a la entidad financiera.
  
- Documentación (tributaria, civil, mercantil, laboral, etc...) que acredite la preexistencia del establecimiento y en su caso la continuidad de empresa.
  
i) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
j) Para acciones formativas deberá aportarse, en su caso, documentación acreditativa de los aspectos objeto de valoración por el Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana.
  
k) Para las solicitudes formuladas por gremios, asociaciones y federaciones artesanas cuyo ámbito de actuación sea la Comunidad Valenciana y tengan significativa representatividad en el sector, cámaras de Comercio de la Comunidad Valenciana e institutos tecnológicos radicados en la Comunidad Valenciana, deberá aportarse documentación acreditativa de los aspectos objeto de valoración por el Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana.
  
l) En el caso de que el solicitante sea una empresa, declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, de estar exento
  
3. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia para que ésta, a los efectos de que el solicitante acredite el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, pueda recabar:
  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.
  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
  
4. Quienes soliciten ayudas que no superen los 1.803,04 euros quedan exonerados de presentar la documentación enumerada en el apartado b).
  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
6. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de enero de 2006, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
7. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 15 de febrero de 2006, ambos inclusive
  
Artículo 7. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
1. Para la concesión de las ayudas se valorará especialmente:
  
A). En el caso de artesanos individuales y pequeñas empresas artesanas:
  
1. La condición de microempresa del solicitante.
  
2. El carácter innovador de la actuación para la que se solicita la ayuda.
  
3. Los proyectos que impulsen la cooperación empresarial (entre artesanos individuales, entre empresas artesanas y entre ambos).
  
B) En todos los casos:
  
1. La cuantía de las ayudas recibidas en anteriores convocatorias.
  
2. El mayor grado de concentración de la actividad en cuestión en la zona donde se ubique.
  
3. El número de beneficiarios directos de la actuación.
  
4. La transcendencia de la actuación para el desarrollo del tejido industrial artesano.
  
2. En el caso de ayudas a empresas y si se produjera empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana
  
Artículo 8. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Industria y Comercio podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Examinadas las solicitudes por el Servicio de Ordenación Industrial y Artesana, aquellas que cumplan y acrediten los requisitos de esta orden serán evaluadas por una Comisión Calificadora, formada por el jefe del Área de Industria y Minas, los jefes de los servicios territoriales de Industria y Seguridad Industrial, de Alicante, Castellón y Valencia y el jefe del Servicio de Ordenación Industrial y Artesana, que elaborará las correspondientes propuestas de concesión de las ayudas y determinación de sus cuantías.
  
El régimen jurídico de la Comisión es el establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
La evaluación se efectuará atendiendo a los criterios definidos en el artículo 7.
  
En el caso de ayudas para actividades de formación que no estén impartidas por administraciones públicas, cámaras de comercio o institutos tecnológicos y de todo tipo de ayudas cuando el potencial beneficiario sea cualquiera de los previstos por el art. 2.1.C, D y E, la Comisión Calificadora contará con un informe previo emitido por el Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana a cuyo efecto el Servicio de Ordenación Industrial y Artesana le facilitará los datos necesarios para valorar los aspectos contemplados en los anexos 1 y 2 de la presente orden.
  
3. Evaluadas las solicitudes, la Dirección General de Industria y Comercio elevará la propuesta al conseller de Empresa, Universidad y Ciencia que dictará resolución de concesión de ayudas fijando expresamente la cuantía e incorporando en su caso las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.
  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de tres meses contados desde la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la línea de crédito y del importe global máximo destinado a financiarlas. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 9. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 10. Control de las acciones
  
1. La Dirección General de Industria y Comercio realizará el seguimiento y control de los proyectos por medio de las inspecciones que estime necesarias, emitiendo certificado final de conformidad a los objetivos del proyecto aprobado, que servirá de base para la tramitación del correspondiente expediente de liquidación de la ayuda concedida.
  
En el caso de que el beneficiario sea cualquiera de los previstos por el art. 2.1.C, D y E, la Dirección General de Industria y Comercio contará con el apoyo que al efecto precise del Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, para la realización de las actuaciones a las que se refiere el párrafo anterior, tanto de seguimiento y control, con los informes periódicos que se le soliciten, como para la emisión de la certificación final de conformidad, que precisará de informe previo del mencionado Centro.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las ayudas concedidas.
  
Artículo 11. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto o de las fases previstas y en todo caso hasta el 16 de octubre de 2006 inclusive y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
A) Originales o copias compulsadas de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente; así como, en su caso, certificaciones de obra. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
  
B) En su caso, acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones o recursos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable sobre la disponibilidad de fondos propios para financiar la parte del gasto no subvencionado.
  
C) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de la concesión de la ayuda.
  
D) Cuando se solicite ayuda para adquisición de locales, se aportará como justificante la escritura de compraventa con la correspondiente inscripción en el Registro de la Propiedad y certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
  
E) Original o copia autentificada del contrato de préstamo en los casos de apoyo financiero.
  
F) En el caso de ayudas para adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables, declaración responsable del artesano individual o representante de la empresa o entidad, manifestando expresamente que los bienes se destinarán al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un período mínimo de cinco años.
  
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la publicación de la presente orden o que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
  
4. Queda excluido el arrendamiento financiero (leasing) como instrumento justificativo de la inversión y gasto realizado.
  
5. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del período de justificación.
  
Artículo 12. Pago anticipado
  
Con carácter excepcional, podrá anticiparse el pago de las ayudas con anterioridad a la realización del proyecto, en un 15 por ciento para las transferencias de capital y en un 40 por ciento para transferencias corrientes, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por las cuantías anticipadas, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Artículo 13. Minoración y resolución de las ayudas
  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados, la formalización del préstamo por un importe inferior al reflejado en la resolución de concesión y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2006.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2006, por Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
Las ayudas reguladas en la presente orden, que tengan por objeto la misma inversión, se consideran incompatibles entre sí, salvo el apoyo financiero con las subvenciones directas, siempre que no se supere el 40 por ciento del coste total. Asimismo este límite deberá ser respetado en el caso de concurrencia con otras ayudas públicas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al Secretario Autonómico de Empresa para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 29 de diciembre de 2005
  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,
  
JUSTO NIETO NIETO
  
ANEXO I
  
Procedimiento y criterios a tener en cuenta por el Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana en la valoración de las solicitudes de ayuda en materia de artesanía para actuaciones de carácter formativo.
  
Uno. Valoración de las solicitudes.
  
Toda solicitud estará sujeta a:
  
A. Una valoración formal a cargo del personal técnico del Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, que supervisará si se cumplen los requisitos previstos en la presente disposición, y evaluará:
  
- La adecuación de la acción formativa a la programación establecida por la Dirección General de Industria y Comercio en el artículo 6.6.L.0.a de la presente orden.
  
- La infraestructura docente de la entidad solicitante, tras visita, en su caso, a las instalaciones, excepto en los casos de entidades previamente homologadas en la especialidad solicitada.
  
- La acreditación del centro como entidad autorizada para impartir ciclos formativos, siempre que estos guarden relación con la especialidad solicitada.
  
- La idoneidad del profesorado propuesto.
  
B. Una valoración material a cargo del personal técnico del Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, una vez superada la valoración formal, que afectará a las mejoras de los contenidos teórico-prácticos.
  
C. Realizadas las anteriores valoraciones, se emitirá informe por parte del Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, que deberá estar suficientemente motivado, con indicación de los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.
  
D. Estas valoraciones se sujetarán a los criterios que se relacionan en el apartado siguiente del presente anexo.
  
Dos. Criterios para la valoración de solicitudes de ayuda en materia de artesanía, para actividades de carácter formativo.
  
A. Valoración formal
  
A.1 Criterios de valoración
  
Serán de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los condicionantes en la documentación que haya que aportar junto a las mismas, según se establece en el artículo 6 de la de la presente orden.
  
La valoración se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:
  
A.1.1 Adecuación de la acción formativa a la programación.
  
En este apartado se valorará la adecuación de la acción formativa propuesta a la programación prevista en el artículo 3.1. B.2.a de la presente orden.
  
La puntuación que se concederá será la siguiente:
  
- Sí se ajusta la programación: 1 (valoración positiva).
  
- No se ajusta la programación: 0 (valoración negativa).
  
La valoración negativa determinará la denegación de la solicitud.
  
A.1.2 Infraestructura docente.
  
a) Instalaciones, que no se valorarán en las solicitudes presentadas por y para centros formativos homologados. En consecuencia, en el caso de solicitudes presentadas por y para centros formativos no homologados, se valorará el grado de capacidad formativa de la entidad, considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzca solapamiento de medios.
  
Indicadores:
  
- Superficie útil del local en relación con el número de alumnos propuestos.
  
- Grado de iluminación.
  
- Ventilación y climatización.
  
- Condiciones ambientales e higiénicas.
  
- Medidas de seguridad de los locales.
  
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación con las tareas que haya que desarrollar.
  
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etc.).
  
Referencias:
  
- Las entidades solicitantes deberán reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.
  
- Un aula tendrá el espacio necesario, por alumno, para el correcto desarrollo de la actividad formativa.
  
- Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo curso realicen las prácticas simultáneamente.
  
- Mobiliario: estará ocupada con mobiliario docente adecuado, suficiente al número de alumnos previstos, además de los elementos auxiliares.
  
Otras instalaciones:
  
- Un espacio adecuado a la capacidad del centro para despachos de dirección, sala de profesores y actividades de coordinación.
  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.
  
b) Equipamiento, que será objeto de valoración en los centros formativos no homologados.
  
Indicadores:
  
- Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.
  
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o de innovación de los equipos.
  
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.
  
c) Material de consumo, que será objeto de valoración en los centros formativos no homologados.
  
Indicadores:
  
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.
  
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación con el número de alumnos propuesto.
  
- Adecuación del material de consumo a la especialidad.
  
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.
  
Los grados de baremación en este apartado serán los siguientes:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Muy alto o máximo, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras valorar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipamiento y material de consumo), se exigirá una puntuación mínima de 2 en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinará el motivo que se argumentará en el informe denegatorio de la acción, que se elevará a la Dirección General de Industria y Comercio.
  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.
  
Para las entidades previamente homologadas la puntuación será: 4
  
A.1.3 Acreditación del centro como entidad autorizada para impartir ciclos formativos.
  
Concepto Puntuación
  
La entidad está legalmente autorizada
  
para impartir ciclos formativos en análoga
  
especialidad a la solicitada 4
  
La entidad no está legalmente autorizada para
  
impartir ciclos formativos en análoga especialidad
  
a la solicitada 2
  
A.1.4 Idoneidad del profesorado.
  
Indicadores:
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
a) Titulación académica idónea que exige la especialidad que se impartirá
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Titulación adecuada. Máximo nivel
  
de formación 4
  
Titulación adecuada. Nivel mínimo
  
de formación 3
  
Titulación afín 2
  
Titulación inadecuada o no explícita 0
  
b) Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación con la materia objeto de la acción formativa
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia
  
profesional 4
  
Más de tres y hasta cuatro años 3
  
Más de dos y hasta tres años 2
  
Más de uno y hasta y dos años 1
  
Un año o menos de experiencia o sin explicitar 0
  
c) Experiencia docente demostrada
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia docente 4
  
Más de tres y hasta cuatro años 3
  
Más de dos y hasta tres años 2
  
Más de uno y hasta dos años 1
  
Un año o menos de experiencia docente
  
o sin explicitar 0
  
Nota: un año es equivalente a 400 horas de impartición.
  
d) Grado de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo o las Consellerias que en su caso fueran competentes en política de empleo y formación profesional, así como las expedidas por la Conselleria de Cultura y Educación, el Inem o las universidades.
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de 300 horas de preparación docente 4
  
Más de 200 y hasta 300 horas 3
  
Más de 80 y hasta 200 2
  
Más de 40 y hasta 80 1
  
40 o menos horas 0
  
La puntuación media del apartado A.1.4 (Profesorado) se obtendrá como media aritmética de los apartados a), b) y el mayor valor obtenido entre c) y d).
  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos.
  
B. Valoración material.
  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la valoración formal, serán objeto de una valoración material que afectará a las mejoras de los contenidos teórico-prácticos.
  
B.1. Mejora de los contenidos teórico-prácticos
  
Indicadores:
  
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la acción formativa garantiza el logro de los objetivos finales planeados en el proyecto presentado.
  
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto en el proyecto, con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar, o en su caso, con la adquisición de los conocimientos y las habilidades perseguidos.
  
- Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa presentado.
  
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos contenidos de la misma profesión.
  
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y prácticas.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación.
  
Nivel del indicador Puntuación
  
Muy alto o máximo, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras valorar separadamente cada uno de los indicadores, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles alcanzados en los diferentes indicadores. Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de 2. Caso contrario, la insuficiente puntuación determinará el motivo que argumentará el informe denegatorio de la acción, que se elevará a la Dirección General de industria y Comercio.
  
C. Valoración final del proceso
  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración formal y material, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:
  
En el punto A.1.1, la valoración negativa determinará la desestimación de la solicitud.
  
El valor absoluto de la puntuación final determinará el orden de prioridad de aprobación de las acciones formativas.
  
ANEXO II
  
Procedimiento y criterios a tener en cuenta por el Centro de Artesanía de La Comunidad Valenciana en la valoración de las solicitudes de ayuda en materia de artesanía presentadas por gremios, asociaciones y federaciones artesanas cuyo ámbito de actuación sea la Comunidad Valenciana y tengan significativa representatividad en el sector, cámaras de comercio de la Comunidad Valenciana e institutos tecnológicos radicados en la Comunidad Valenciana.
  
Uno. Valoración de las solicitudes
  
A. Toda solicitud estará sujeta a una valoración a cargo del personal técnico del Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, que supervisará si concurren los criterios previstos en el artículo 7.B) de la presente orden.
  
- La cuantía de las ayudas recibidas en anteriores convocatorias.
  
- El mayor grado de concentración de la actividad en cuestión en la zona donde se ubique.
  
- El número de beneficiarios directos de la actuación.
  
- La trascendencia de la actuación para el desarrollo del tejido industrial artesano.
  
B. Realizada la anterior valoración, se emitirá informe por parte del Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, que deberá estar motivado con indicación de los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.
  
C. Estas valoraciones se sujetarán a los criterios que se relacionan en el apartado siguiente del presente documento.
  
Dos. Criterios para la valoración de solicitudes de ayuda en materia de artesanía, para actuaciones presentadas por Gremios, asociaciones y federaciones artesanas, Cámaras de Comercio de la Comunidad Valenciana e Institutos tecnológicos radicados en la Comunidad Valenciana.
  
A. 1 Criterios de valoración
  
Serán de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los condicionantes en la documentación que haya que aportar junto a las mismas, según se establece en el artículo 6 de la presente orden.
  
La valoración se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:
  
A.1.1) La cuantía de las ayudas recibidas en anteriores convocatorias (tres últimos años).
  
La puntuación que se concederá será la siguiente:
  
Concepto Puntuación
  
- De 0 a 25.000 e: 4
  
- De 25.001 a 50.000 e: 3
  
- De 50.001 a 75.000 e: 2
  
- De 75.001 a 100.000 e: 1
  
- Más de 100.000 euros 0
  
A.1.2) El mayor grado de concentración de la actividad en cuestión, en la zona donde se ubique.
  
a) Grado de representatividad de la entidad solicitante respecto de las empresas artesanas de su sector/actividad.
  
La puntuación que se concederá será la siguiente:
  
Nivel Puntuación
  
- Muy alto, muy bueno 4
  
- Alto, bueno 3
  
- Normal, correcto, adecuado 2
  
- Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
b) Grado de representatividad de la entidad solicitante respecto del volumen total de empresas artesanas de la provincia en la que se ubique, independientemente de su sector/actividad. Cuando una entidad tenga representatividad en más de una provincia, se entenderá ubicada en aquella provincia en la que cuente con un nivel de representados superior al 60%.
  
La puntuación que se concederá será la siguiente:
  
Nivel Puntuación
  
- Muy alto, muy bueno 4
  
- Alto, bueno 3
  
- Normal, correcto, adecuado 2
  
- Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Tras valorar separadamente cada uno de los recursos, la puntuación de este apartado será la correspondiente al mayor valor obtenido entre a) y b). En caso de que la entidad solicitante sea una Cámara de Comercio, la puntuación de este apartado será la obtenida en el punto b) debido la diversidad de representados de distintas sectores/actividades que engloba. Por el contrario, en caso de que la entidad solicitante sea un Instituto tecnológico, la puntuación de este apartado será la correspondiente al valor obtenido en el punto a).
  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de 2. Caso contrario, la insuficiente puntuación determinará el motivo que argumentará el informe denegatorio de la acción, que se presentará a la Comisión Calificadora creada al efecto para que eleve propuesta de resolución a la Dirección General de Industria y Comercio.
  
A.1.3) El número de beneficiarios directos de la actuación.
  
Cuando se especifique el número de beneficiarios directos de la actuación, se valorará el porcentaje que esos beneficiarios suponen respecto del número de representados de la entidad solicitante. En caso de que no se especifique, se entenderá beneficiario directo el conjunto de representados de la misma.
  
La puntuación que se concederá será la siguiente:
  
Concepto Puntuación
  
- Más del 75% 4
  
- Mas del 50% y menos del 75% 3
  
- Más del 25% y menos del 50% 2
  
- Menos del 25% 1
  
A.1.4) La trascendencia de la actuación para el desarrollo del tejido industrial artesano.
  
Indicadores:
  
a) Calidad del proyecto
  
- Ajuste de los objetivos del proyecto y resultados previstos a las necesidades de las empresas representadas/integradas en la entidad solicitante.
  
b) Viabilidad técnica y económico-financiera
  
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a alcanzar.
  
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto de ejecución.
  
c) Aspectos socio-económicos
  
- Adecuación de los objetivos del proyecto a las líneas de actuación de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación.
  
Nivel del indicador Puntuación
  
Muy alto, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras valorar separadamente cada uno de los indicadores, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles alcanzados en los diferentes indicadores. Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de 2. Caso contrario, la insuficiente puntuación determinará el motivo que argumentará el informe denegatorio de la acción, que se presentará a la Comisión Calificadora creada al efecto para que eleve propuesta de resolución a la Dirección General de Industria y Comercio.
  
A. Valoración final del proceso
  
Las solicitudes que hayan superado los valores umbrales mínimos indicados en el proceso de valoración, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:
  
El valor absoluto de la puntuación final, 2, o superior a 2, determinará la adecuación de la solicitud a lo dispuesto en la presente orden, y por tanto, la idoneidad para que la misma sea estudiada por la Comisión Calificadora creada al efecto, Comisión que elevará propuesta de resolución a la Dirección General de Industria y Comercio.
  
NOTA EXPLICATIVA
  
EFECTIVOS Y LÍMITES FINANCIEROS QUE DEFINEN LAS CATEGORÍAS DE EMPRESAS
  
1. Categoría de microempresa, pequeñas y medianas empresas (PYME), está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros.
  
2. En la categoría de las PYME, se define una pequeña empresa como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.
  
3. En la categoría de las PYME, se define una microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.
  
TIPOS DE EMPRESAS CONSIDERADOS PARA CALCULAR LOS EFECTIVOS Y LOS IMPORTES FINANCIEROS
  
Tipo 1: Empresa Autónoma
  
La empresa solicitante es autónoma si:
  
- No posee una participación igual o superior al 25% (¹) en otra empresa.
  
- El 25% (¹) o más de la misma no es propiedad directa de otra empresa u organismo público ni de varias empresas vinculadas entre sí o varios organismos públicos, salvo determinadas excepciones (²)
  
- Y no elabora cuentas consolidadas ni está incluida en las cuentas de una empresa que elabore cuentas consolidadas, y por tanto no es una empresa vinculada.
  
Tipo 2: Empresa asociada
  
La empresa solicitante es asociada de otra empresa si:
  
- Posee una participación comprendida entre el 25% (¹) y el 50% (¹) de dicha empresa,
  
- o si dicha empresa posee una participación comprendida entre el 25% (¹) y el 50% (¹) de la empresa solicitante,
  
- y la empresa solicitante no elabora cuentas consolidadas que incluyan a dicha empresa por consolidación, ni está incluida por consolidación en las cuentas de dicha empresa ni en las de ninguna empresa vinculada a ella.
  
Tipo 3: Empresa vinculada
  
Este tipo corresponde a la situación económica de las empresas que forman parte de un grupo que controla, directa o indirectamente, la mayoría de su capital o derechos de voto o que puede ejercer una influencia dominante sobre la empresa.
  
Una empresa sabe, por lo general, de forma inmediata si está vinculada, en tanto que ya está sujeta a la obligación de elaborar cuentas consolidadas o está incluida por consolidación en las cuentas de una empresa obligada a elaborar cuentas consolidadas.
  
(¹) En términos de participación de capital o de derechos de voto, se tendrá en cuenta el mayor de los dos porcentajes. A dicho porcentaje se añadirá el porcentaje de participación que cualquier otra empresa vinculada a la empresa accionista posea sobre la empresa en cuestión.
  
(²) Una empresa puede seguir siendo considerada autónoma aunque se alcance o se supere el límite del 25% cuando corresponda a alguno de los tipos de inversores que se indican a continuación (siempre que los inversores no sean empresas vinculadas a la empresa solicitante):
  
a) Sociedades públicas de participación, sociedades de capital de riesgo, personas físicas o grupo de personas físicas que realicen una actividad regular de inversión en capital de riesgo (inversores providenciales o business angels) e inviertan fondos propios en empresas sin cotización bursátil, siempre y cuando la inversión de dichos business angels en la misma empresa no supere 1.250.000 euros;
  
b) Universidades o centros de investigación sin fines lucrativos;
  
c) Inversores institucionales, incluidos los fondos de desarrollo regional.
  
CÓMO CALCULAR LOS LÍMITES
  
Los datos seleccionados para el cálculo del personal y los importes financieros son los correspondientes al último ejercicio contable cerrado, y se calculan sobre una base anual. Se tienen en cuenta a partir de la fecha en la que se cierran las cuentas. El total de volumen de negocios se calculará sin el impuesto sobre el valor añadido (IVA) ni tributos indirectos.
  
- Para una empresa autónoma: Los datos financieros y los efectivos se basan únicamente en las cuentas de dicha empresa.
  
- Para una empresa con empresas asociadas: Se acumulan los datos de la empresa con los de las empresas asociadas. Los datos agregados serán proporcionales al porcentaje de participación en el capital o en los derechos de voto.
  
- Para una empresa vinculada a otras empresas: Se añade a los datos de la empresa el 100% de los datos de las empresas a las que está vinculada. Se habrá de agregar proporcionalmente los datos de las empresas que puedan estar asociadas a estas empresas vinculadas.
  
CÓMO CALCULAR LOS EFECTIVOS Y UNIDADES DE TRABAJO ANUAL
  
Los efectivos de una empresa corresponden al número de unidades de trabajo anual (UTA)
  
¿Quiénes se incluyen en los efectivos-
  
- los asalariados de la empresa,
  
- las personas que trabajan para la empresa que mantengan una relación de subordinación con la misma y estén asimiladas a los asalariados con arreglo a la legislación,
  
- los propietarios que dirigen su empresa,
  
- los socios que ejerzan una actividad regular en la empresa y disfruten de ventajas financieras por parte de la empresa.
  
Los aprendices o alumnos de formación profesional con contrato de aprendizaje o formación profesional no se contabilizarán dentro de los efectivos.
  
Una UTA corresponde al número de personas que trabajan en la empresa, o por cuenta de ella, a tiempo completo durante todo el año de que se trate. Los efectivos se calculan en UTA. El trabajo de las personas que no hayan trabajado durante todo el año o lo hayan hecho a tiempo parcial, independientemente de su duración, así como el trabajo estacional, se contabiliza en fracciones de UTA.
  
No se contabiliza la duración de los permisos de maternidad o permisos parentales.