Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8172, del 17-11-2017 (2017/9392)

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 75/16-AIA Utiel.
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Número DOGV
:   8172

Fecha DOGV
:   17-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/9392


Fecha del documento
:   17-10-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 75/16-AIA Utiel. [2017/9392]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 75/16-AIA Utiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 75/16-AIA.  
Título: Modificación sustancial de autorización ambiental integrada de una explotación porcina de cebo con capacidad para 4.032 plazas.  
Promotor: El Cerro, CB.  
Autoridad sustantiva: Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental. Expedientes 062/10 IPPC y 047/16 IPPC.  
Localización: parcelas 229, 334, del polígono 20, del término municipal de Utiel (Valencia).  
  
Descripción del proyecto.  
1. Objeto del proyecto.  
Miriam Iniesta Sanz es titular del expediente 062/10 IPPC, actualizado en el expediente 117/13 IPPC, relativo a la autorización ambiental integrada de una granja porcina para la producción de lechones incluida la fase de recría, emplazada en las parcelas 229 y 334 del polígono 20 del término municipal de Utiel (Valencia), con NIMA 3655121658 e inscrita en el registro de instalaciones de la Comunitat Valenciana 658/AAI/CV. Esta actividad cuenta con declaración de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de fecha 5 de marzo de 2012.  
Antes del inicio de las obras, se ha optado por cambiar el uso de la explotación porcina autorizada, de producción de lechones y transición a una explotación porcina de cebo con una capacidad para 4.032 plazas. La nueva actividad supone una modificación de las características del proyecto anteriormente autorizado que cumple, por sí sola, los umbrales establecidos en el anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, por lo que será objeto de una evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Asimismo, se ha constituido una nueva sociedad, El Cerro, CB, que será la titular del expediente que se tramita y modifica las características de la autorización existente.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
Localización y accesos.  
La actividad se llevará a cabo en las parcelas 229 y 334, del polígono 20, conocida como partida Fuentecillas, del término municipal de Utiel (Valencia), calificadas como suelo no urbanizable común. Estas parcelas se hallan situadas al suroeste de la pedanía de Las Casas de Utiel, y al noroeste de la población de Caudete de las Fuentes, de las que se encuentra a una distancia aproximada de 3.000 y 3.400 m respectivamente.  
A la explotación se llegará tras recorrer aproximadamente 2.800 metros por el camino rural al que se accede, aproximadamente, desde el kilómetro 4 de la carretera comarcal CV-472.  
Descripción de la explotación.  
- Naves alojamiento animales: las naves que se pretende construir y que alojarán a los cerdos procedentes de otras explotaciones porcinas de transición, son dos naves de iguales características, con cubierta a dos aguas, de estructura metálica de nudos rígidos y cerramiento mediante bloques de hormigón con enfoscado por ambas caras, con unas dimensiones exteriores de 124,28x14,60 m, con cubierta de fibrocemento libre de amianto y aislamiento mediante capa de 4-5 cm de espuma de poliuretano proyectado por la cara inferior de la cubierta.  
Se dispondrá de dos pasillos centrales de 0,95 m que recorrerán la nave longitudinalmente, a cuyo lado se dispone de dos filas de corrales, que tienen unas dimensiones de 2,89x2,99 m, donde se alojan los cerdos, de manera que se dispone de cuatro filas de corrales, dos situadas en la parte central y dos en los laterales.  
- Nave almacén: situado junto a la nave de alojamiento de animales y que servirá de almacén de maquinaria y utillaje. Construcción de planta cuadrada, con unas dimensiones en planta de 10,20x10,20 m. Estructura metálica de nudos rígidos, formada por 3 pórticos con separación de 5,00 m, con pilares y dinteles metálicos y cubierta formada por placas de chapa de acero perfilada de 0,6 mm con prelacado y núcleo de espuma de poliuretano de 30 mm, apoyadas sobre correas del tipo ZF-180x2.0. El cerramiento de la nave se realizará mediante fábrica de bloque de hormigón para revestir de 40x20x20 con enfoscado por ambas caras y pintura plástica lisa.  
En esta nave se localizan las oficinas-vestuario del personal de la explotación, que estará dotado de inodoro, ducha, lavamanos y taquilla.  
- Vallado perimetral: la totalidad de la explotación será vallada perimetralmente, mediante malla metálica de simple torsión galvanizada en caliente, con trama 40/14 y postes de tubo de acero galvanizado por inmersión de 48 mm de diámetro. Se dispondrá de una puerta de acceso al interior de la explotación de 4,00 m, formada por dos hojas de las mismas características que el vallado, para el acceso de vehículos. Asimismo, se dispondrá de una puerta de acceso adicional de iguales dimensiones a la anterior que permitirá la entrada del vehículo encargado de la carga de purines.  
- Suministro de agua y energía: el agua será extraída de un nuevo sondeo que se pretende ejecutar en la parcela 229 del polígono 20 del término municipal de Utiel. En la actualidad se dispone de autorización para la extracción de un caudal de 13.433 m³/año tal y como se detalla en el expediente de concesión con número 2011CP0191.  
El suministro de energía eléctrica se realizará a través de un grupo electrógeno de 25 kVA.  
- Sistema de recogida/limpieza de las deyecciones: bajo cada una de las naves se dispondrá de fosas para la recogida de los purines generados. Las fosas estarán delimitadas por los muretes de hormigón armado donde apoyarán las rejillas que sirven como suelo de las estancias de los animales y que facilitan el paso de las deyecciones a la fosa. Estas presentan una anchura de 2,70 m y una profundidad de 0,50 m, prolongándose a lo largo de toda la nave, lo que nos da una capacidad total de almacenamiento de 669 m³ para cada una de las naves, lo que a su vez supone una capacidad total de almacenamiento en las fosas de 1.338 m³.  
Las fosas estarán formadas por muretes de hormigón armado y solera de hormigón armado HA-25 de 10 cm., lo cual evitará que haya fugas de purín al subsuelo.  
Los purines almacenados en las fosas serán vertidos a las tuberías de conducción de PVC que conectarán con el embalse de almacenamiento de purines, desde donde se extraerán para su posterior aplicación como abono orgánico en parcelas de cultivo. El vertido a las tuberías de transporte del purín se realizará a través de las compuertas situadas a la salida de cada fosa, que estarán protegidas por las correspondientes arquetas.  
El tipo de material de las conducciones, así como una correcta instalación de las mismas, evitará fugas de purín al medio durante su transporte hasta el embalse.  
- Embalse de purines: se proyecta un embalse con unas dimensiones interiores de 32,00 m de largo por 32,00 m de ancho y una altura de 1,80 m, sobreelevado del terreno 20 cm a fin de evitar la entrada de aguas de escorrentía y dejándose una altura de resguardo de 0,30 m que evite la fuga de purines.  
El cerramiento de las paredes laterales se realizará mediante pared de bloque de hormigón con el armado correspondiente según se indica en planos, y con zuncho perimetral que estabilice el conjunto, con enfoscado por la parte en contacto con los purines. La base del mismo se resuelve mediante solera de 15 cm de hormigón armado con mallazo 15x15/8. Las características constructivas del mismo garantizarán su estanqueidad evitándose vertidos incontrolados al medio natural.  
El embalse tendrá una capacidad de almacenamiento de 1.536 m³ (32,00x32,00x1,50 m).  
- Higiene de la explotación: se evitará la entrada en la granja a todo el personal ajeno a la explotación, principalmente al personal encargado del transporte de los animales y pienso, ya que, pueden ser transmisores de agentes infecciosos provenientes de otras granjas.  
A fin de evitar la entrada a la explotación de personas ajenas a esta, se dispone de vallado que la limita perimetralmente, de forma que la única vía de entrada sea a través de las puertas de acceso disponibles.  
La descarga del pienso que servirá de alimento para los animales se realizará desde el exterior, para lo cual se colocarán los silos lo más próximos posibles al vallado.  
La carga y descarga de animales en la explotación, al igual que se realiza con el pienso, se ejecutará colocando los camiones en el exterior de esta, para lo cual se habilitarán muelles de carga-descarga vallados y con trampillas de tamaño tal que solo permita la entrada o salida de los animales.  
En el caso de ser necesaria la entrada de vehículos a la explotación, se dispondrá de sistema de limpieza por medios líquidos a presión, que pulverizará los vehículos en su totalidad o las zonas estimadas con mayor riesgo de contaminación.  
Descripción de la actividad.  
La explotación se dedicará al engorde de los cerdos procedentes de otras explotaciones de transición. Los cerdos llegan a la explotación con un peso de 20 kg, permaneciendo en la misma durante un periodo de 15-16 semanas, hasta alcanzar un peso en torno a los 100 kg, momento en que serán trasladados a matadero para su sacrificio.  
La capacidad de la explotación es de 4.032 cerdos y se realizan 3,25 ciclos al año (la duración del ciclo es de 105-112 días), obteniéndose 13.104 cerdos al año.  
La explotación dispondrá de la maquinaria e instalaciones necesarias para el desarrollo de la actividad constituida por los siguientes elementos:  
- 1 tractor con cuba para la extracción y distribución de purines.  
- 8 silos de pienso para alimentación.  
- 8 sistemas de alimentación con líneas y motor de 1,50 CV por línea.  
- Un equipo de cloración y medicación del agua.  
Sistema de explotación.  
- Alimentación: el sistema de alimentación a emplear será el de tolvas con pienso en polvo. El tipo de tolvas elegido para la alimentación en este tipo de explotaciones permite alimentar a grupos de 10-15 animales. El tipo, así como las características del alimento a emplear en cada una de las fases del ciclo productivo, será el suministrado en cada caso particular por la empresa integradora a la que está adherida la explotación motivo del presente proyecto.  
- Bebida: se emplearán bebederos de tipo basculante que presentan la ventaja de proporcionar una reducción del 50 % del desperdicio de agua, implicando una reducción del mismo orden en la cantidad de purín generado. Con la instalación de un bebedero por cuadra de las que constituyen las naves de engorde, será más que suficiente para cubrir las necesidades de estos animales.  
- Ventilación: la ventilación que se emplea en el manejo de la explotación, es del tipo natural o estática aprovechando los gradientes de temperatura o presión para producir corrientes de aire. Para lograr una ventilación horizontal adecuada se han dispuesto ventanas en los laterales de las naves de modo que se garantice la entrada y salida de aire a través de ellas.  
Plan de gestión de las deyecciones.  
El destino final de los purines será su aprovechamiento como fertilizante orgánico en zonas de cultivo próximas. Se presenta un plan de gestión de los purines en el que se realizan los cálculos de la cantidad de purines generados anualmente, del contenido en nitrógeno de los mismos, de la capacidad de almacenamiento de las balsas y fosas, dosis de abonado de los diferentes cultivos y parcelas con autorización para realizar el abonado. Las parcelas de las que se dispone de autorización para realizar el abonado con los purines de la explotación pertenecen a los términos municipales de Utiel, Camporrobles, Fuenterrobles, Requena y Venta del Moro. Se indica en el plan de gestión que las parcelas seleccionadas se han elegido de forma que se cumpla asimismo con las ordenanzas municipales reguladoras de vertido de purines de cada uno de los municipios citados.  
Gestión de cadáveres.  
Para el tratamiento y eliminación de los cadáveres se atenderá a lo dispuesto en el Reglamento (CE) núm. 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, y por tanto para su eliminación se deberá optar por el traslado a plantas de transformación. En este sentido, se dispondrá de contenedores fuera de la explotación, donde se depositarán los cadáveres que serán retirados al menos dos veces por semana. La retirada, así como su destrucción, será gestionada por empresa especializada y debidamente autorizada para tal fin, mediante contrato suscrito con la misma.  
Se aporta compromiso de empresa autorizada para la retirada de animales muertos. Una vez contratado el seguro de retirada, acción previa al inicio de la actividad, el titular, se compromete a aportar la copia del contrato suscrito al efecto.  
Residuos zoosanitarios.  
Los residuos procedentes de los tratamientos realizados dentro de los programas de profilaxis, desinfección, desratización y desinsectación llevados a cabo en la explotación para las enfermedades de mayor incidencia en el ganado porcino, serán almacenados en contenedores especiales y entregados a empresa gestora legalmente autorizada. Se aporta compromiso de empresa autorizada para la retirada de este tipo de residuos.  
Aguas residuales.  
Los únicos vertidos considerados son los procedentes de los aseos y vestuarios del personal, dado que según proyecto presentado, la actividad no producirá aguas residuales. Los vertidos mencionados serán conducidos hasta el embalse de purines, y se les dará el mismo tratamiento que a estos.  
Aunque no se especifica en el proyecto, se sobreentiende que el agua de limpieza de las instalaciones se recogerá en las fosas de recogida de las deyecciones y se gestionará junto con estas.  
Aguas pluviales.  
La superficie de la explotación no ocupada por las instalaciones carecerá de pavimento, con el fin de que las aguas provenientes de las lluvias drenen de manera natural, filtrándose directamente a través del suelo. Hemos de resaltar que por las características de manejo de residuos descritas y los sistemas empleados para su evacuación, es prácticamente imposible que el agua de lluvia pueda arrastrar residuo alguno de los generados por el normal desarrollo de la actividad proyectada. Asimismo, no se prevé la entrada de aguas pluviales procedentes de escorrentía al embalse de purines, ya que este se encuentra elevado 20 cm sobre el nivel del terreno.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 30 de mayo de 2016 se inicia la tramitación del expediente de evaluación de impacto ambiental con la remisión por parte del Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación de la documentación relativa al expediente de modificación sustancial de autorización ambiental integrada de una explotación porcina de cebo, con capacidad para 4032 plazas, ubicada en las parcelas 229 y 334, del polígono 20, en el término municipal de Utiel (Valencia), y promovida por El Cerro, CB. Dicha documentación consta de: proyecto básico y estudio de impacto ambiental.  
En fecha 15 de junio de 2016 se realiza un requerimiento de ampliación de documentación al promotor a través del órgano sustantivo.  
En fecha 23 de diciembre de 2016 el Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación remite la documentación aportada por el promotor en respuesta al requerimiento de fecha 15 de junio de 2016.  
En fecha 30 de enero de 2017 se realiza un nuevo requerimiento de ampliación de documentación al promotor a través del órgano sustantivo.  
En fecha 2 de mayo de 2017 el Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación remite la documentación aportada por el promotor en respuesta al requerimiento de fecha 30 de enero de 2017, así como el resultado de la información pública practicada al expediente.  
El trámite de información pública del expediente se llevó a cabo entre el 24 de febrero y el 6 de abril de 2017 mediante publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 7986, de fecha 23 de febrero de 2017. Durante el citado plazo no se presentaron alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
1.º La explotación se ubicará a una distancia aproximada de la pedanía de Las Casas de Utiel de 3.000 metros y a 3.400 metros de la población de Caudete de las Fuentes. Se aporta certificado de compatibilidad urbanística, de fecha 4 de julio de 2016, en el que se indica que se cumplen las distancias mínimas a núcleos de población y la separación a lindes exigida, y se concluye que la actuación que se pretende sí que es compatible con la normativa municipal.  
2.º Se desconoce la distancia a otras explotaciones de la misma especie y, por lo tanto, el cumplimiento de las distancias sanitarias. Con carácter previo a la concesión de la autorización ambiental integrada se deberá obtener el informe favorable de la conselleria competente en materia de ganadería, establecido en el artículo 201 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
3.º Aunque una parte de la parcela 229 está clasificada como terreno forestal según el plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), esta no se verá afectada por las edificaciones, instalaciones, accesos a la explotación ni por la zona de circulación de vehículos. En cualquier caso, en el momento de iniciar las obras y debido a su proximidad con el suelo forestal se deberá tener en cuenta lo previsto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en obras y trabajos que se realicen en suelo forestal o en sus inmediaciones. Asimismo, de acuerdo con el informe emitido por la Sección Forestal, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en fecha 23 de mayo de 2011, en el momento de iniciar las obras se debería informar al agente medioambiental de la zona con el fin de que realice cuantas observaciones estime pertinentes y muy especialmente en relación con la prevención de incendios forestales, daños a la vegetación circundante debida al tránsito de la maquinaria pesada y eliminación de los residuos generados.  
4.º La localización del proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000, ni a ninguna otra figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. Asimismo, según el BDB, no consta la presencia de especies prioritarias en el entorno inmediato de la actividad.  
5.º Identificación y caracterización de los principales impactos potenciales. Medidas protectoras y correctoras.  
Emisión de ruidos y vibraciones.  
Las obras durante las fases de construcción y desmantelamiento generarán ruidos y vibraciones, asociados tanto al transporte de maquinaria, material y trabajadores, como a la propia realización de la obra. Se proponen las siguientes medidas:  
- Deberán dotarse de los medios necesarios a las máquinas ejecutoras para minimizar los ruidos. Deberá realizarse asimismo un mantenimiento adecuado de la maquinaria para asegurarse que se cumplen los requisitos legales de emisiones de ruidos.  
- Se comprobará el correcto estado mecánico de todos los vehículos mediante revisión de la tarjeta de la inspección técnica de vehículos. Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos, especialmente a su paso por zonas forestales.  
- La planificación de los trabajos más ruidosos evitará su coincidencia con periodos de nidificación de aves.  
Posteriormente, durante el funcionamiento de la instalación, se mantendrá un tráfico de vehículos pesados de menor intensidad que durante la fase de construcción por el suministro de pienso y transporte los cerdos. Dada la baja intensidad del ruido que potencialmente puede generar tanto la maquinaria como los propios animales y considerando más que suficiente la distancia existente entre la explotación y el límite periférico de la actividad, y entre esta y los núcleos habitados más próximos, en la fase de funcionamiento no se estima necesario el establecimiento de medidas correctoras adicionales al propio aislamiento proporcionado por los elementos constructivos de las naves.  
Emisiones a la atmósfera.  
Durante las obras se emitirán tanto partículas en suspensión como gases de combustión, motivados por los trabajos de construcción y acciones complementarias. En esta fase se aplicarán riegos en dosis suficiente para disminuir la liberación de partículas en suspensión, disponiendo previamente a pie de obra los medios necesarios para esta tarea, cuya periodicidad será diaria durante la época de verano. De manera complementaria, y donde no esté contraindicado por otros factores ambientales, se compactará la superficie de áreas de trabajo y caminos.  
Durante la fase de funcionamiento las emisiones a la atmósfera serán difusas, no visibles, siendo imposible su canalización a través de conducto. Los compuestos que efectivamente se emitirán durante el proceso productivo serán los siguientes: metano, amoniaco y óxido nitroso. Estos gases producen malos olores, sin embargo estos no generarán molestias dado el carácter aislado de la explotación. Para mitigar los olores durante el abonado de las parcelas agrícolas con los purines, la aplicación de estos se realizará a últimas horas de la tarde, evitándose la aplicación durante los fines de semana y los meses de verano. Se respetarán las distancias a los núcleos de población próximos, de acuerdo con las respectivas ordenanzas municipales. A estas medidas cabe añadir, que tras el abonado con purines, estos se deberán incorporar inmediatamente al terreno mediante una labor.  
Alteración de la hidrología.  
Deberán respetarse los cauces identificados, que se encuentran lo suficientemente alejados como para verse afectados. De esta manera, no se prevé que la explotación proyectada altere de manera significativa la hidrología del ámbito analizado. La construcción tampoco alterará el régimen hídrico de la unidades hidrogeológicas que caracterizan el ámbito analizado, si bien será necesaria la extracción del agua necesaria para el funcionamiento de la explotación, para la que se dispone autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de la que depende la cuenca hidrológica de la que se extraerá el agua.  
Se proponen las siguientes medidas a aplicar durante las fases de construcción y desmantelamiento:  
- Donde sea necesario, se establecerán drenajes transversales y cunetas para canalizar escorrentías adecuadamente. Se respetarán las servidumbres de los barrancos, evitando los vertidos a cauce.  
- Se evitará la acumulación de materiales o equipos en los cauces, ya sea de forma permanente o temporal. Se evitará asimismo la colocación de cualquier tipo de obstáculos que puedan afectar la libre circulación de las aguas, evitando así su acumulación y la formación de charcas.  
No se describen en el proyecto las características de la solera de las naves. Esta se deberá construir con materiales que garanticen su impermeabilidad y estanqueidad para evitar infiltraciones de las deyecciones y aguas residuales al suelo y la posible afección a aguas subterráneas.  
Se aporta informe favorable del organismo de cuenca, de fecha 17 de junio de 2016, condicionado al cumplimiento de una serie de prescripciones, entre las que cabe destacar, por tener un efecto directo en la protección de la contaminación de las aguas, las siguientes:  
«El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las balsas o depósitos de acumulación de las aguas residuales de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo; [?]. En cualquier caso se recuerda al titular de la actividad que tiene terminantemente prohibido efectuar vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, incluyendo las aguas pluviales que hayan podido entrar en contacto con el estiércol; [?]. Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie de forma que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales, las cuales serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren la no alteración de sus características cualitativas y la inocuidad de su vertido al Dominio Público Hidráulico, en su caso».  
Compactación y erosión del suelo. Cambios en la fisiografía.  
Se producirá un incremento de la compactación y erosión del suelo asociado tanto a la propia instalación de las naves y resto de estructuras, como a la eliminación de la vegetación. La compactación del suelo se produce sobre suelos de bajo desarrollo por lo que se minimizan las consecuencias de esta.  
Los trabajos correspondientes durante la fase de ejecución, no afectarán significativamente a la fisiografía del entorno, ya que las construcciones se emplazarán en las zonas más llanas y por tanto con menor movimiento de tierras. Otros trabajos, como la creación de zanjas para las conducciones subterráneas, o las cimentaciones, se estiman de menor importancia.  
En las fases de construcción y desmantelamiento se proponen las siguientes medidas:  
- Se delimitarán exactamente aquellas zonas destinadas a la instalación de todos los elementos, acopio de materiales y zonas de paso y estacionamiento de maquinaria. De esta manera, se minimizará la superficie ocupada, afectando solo aquellos terrenos estrictamente necesarios, y aprovechando al máximo aquellos caminos ya existentes.  
- Se intentarán respetar los espacios con vegetación natural entre bancales, por su papel beneficioso para la conservación del suelo. Deberá evitarse la invasión de terrenos ajenos a los señalados, y primar la reutilización de material procedente de excavaciones en la realización de terraplenes y rellenos. Donde sea necesario utilizar materiales externos para la obra, se comprobará que las canteras de procedencia sean legales.  
- Se garantizará mediante la señalización correspondiente, y colocando sistemas disuasorios de paso donde sea necesario, la no utilización de los viales por vehículos a motor no autorizados para ello.  
- Tras la ejecución del proyecto, se deberá proceder a la retirada de aquellas instalaciones portátiles, así como a la descompactación y restitución a condiciones medioambientalmente adecuadas de los terrenos afectados. Una vez finalizados esos trabajos, se realizará una restauración de la cobertura vegetal a fin de disminuir el riesgo de erosión incrementado en aquellas zonas en que el desarrollo del proyecto haya exigido la eliminación de vegetación natural.  
En la fase de funcionamiento:  
- Deberá realizarse una reposición de marras y restituir el estado agrícola de la superficie de la parcela que no forma parte de la explotación ganadera.  
Eliminación de vegetación.  
No se considera relevante la eliminación de la vegetación de la zona agrícola afectada. En cambio, sí que se producirá un impacto sobre el suelo ocupado por especies de carácter forestal (no considerado como forestal por el plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana), que serán eliminadas para la formación de la explanada donde se ubicarán las naves. No se afectan hábitats de valor, actuándose en general sobre formaciones de baja diversidad no afectando a especies de interés. Las medidas que se adoptarán son las siguientes:  
- Todas las acciones asociadas a la ejecución del proyecto se ajustarán a las superficies previamente delimitadas, evitando la circulación o afección de otras zonas, reduciendo así los daños a la vegetación a los mínimos necesarios. Las instalaciones temporales y áreas de acopio de material se establecerán preferentemente en áreas no cubiertas por vegetación natural.  
- Una vez ejecutado el proyecto de construcción, se restaurará la cubierta vegetal en aquellas áreas que determine la dirección de obra, y que comprenderá aquellas zonas temporalmente ocupadas durante la ejecución de las obras y que queden libres al fin de las mismas.  
Incremento del riesgo de incendio.  
Como consecuencia de las obras a realizar próximas a terreno forestal, se produce en dicho ámbito un impacto por el incremento del riesgo de incendio que podría suceder a consecuencia de un accidente. Se proponen las siguientes medidas preventivas:  
- Para las actuaciones en terreno forestal o sus inmediaciones, el Reglamento de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, establece la restricción y necesidad de previa autorización para la realización de tareas como la utilización de equipos eléctricos o aparatos de soldadura. Además, se deberá seguir lo dispuesto por el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueban las normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
- Se dará la formación adecuada a los trabajadores sobre normas de seguridad en prevención de incendios forestales en la ejecución de obras y trabajos realizados en terreno forestal o inmediaciones.  
- En la fase de mantenimiento se recomienda que haya disponibles distintos juegos de extintores en las oficinas vestuarios de la explotación.  
Daños sobre la fauna.  
Para el ámbito de actuación, la fauna de mayor interés presente ocupará básicamente la unidad de monte bajo. No se considera significativa para la fauna la pérdida de superficie de este hábitat como consecuencia de la realización del proyecto, dada la escasa superficie que se ve afectada, tanto en términos absolutos como relativos a la superficie global de monte bajo que aparece en las cercanías de la actuación. Como medidas preventivas en las fases de construcción y desmantelamiento se proponen:  
- Las obras se programarán de tal modo que las actuaciones respeten el periodo reproductor de las especies más vulnerables, recogidas en el inventario ambiental del estudio de impacto ambiental en caso de que se detecten en sus proximidades.  
- En lo que respecta al vallado perimetral que dispondrá la explotación, este carecerá de alambre de espino.  
En la fase de funcionamiento:  
- Dentro de la explotación no se aplicarán herbicidas ni pesticidas. En caso de ser necesario desarrollar algún tipo de control de la vegetación, este se hará mediante medios mecánicos.  
Impacto sobre el patrimonio cultural y arqueológico.  
No se prevé ninguna afección a elementos patrimoniales, al no encontrarse ningún yacimiento suficientemente cercano a la actuación. En cualquier caso, si durante la elaboración de los trabajos se encontrara cualquier elemento de interés susceptible de ser dañado, se dará parte al Área de Patrimonio Cultural, a fin de que dictamine las posibles consecuencias y acciones a llevar a cabo tras dicho hallazgo.  
Se adjunta el informe vinculante que establece el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural Valenciano, emitido por el Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental, de la Conselleria de Cultura y Deporte, en fecha 14 de octubre de 2010. Este servicio informa favorablemente la actuación, con el condicionante de que se entregue la ficha etnológica normalizada de la caseta de aperos del primer tercio del Siglo XX existente en el ámbito del proyecto.  
Impacto visual de la infraestructura.  
En el estudio de impacto ambiental no se valora la integración paisajística o visual de la actuación.  
El tipo de construcción, los materiales a utilizar, así como los colores a emplear deberán ser del tipo que armonicen con la arquitectura tradicional de la zona, con objeto de reducir en lo posible el impacto sobre el paisaje.  
Consumo de agua.  
Se estima un consumo de agua anual de 13.423 m³, desglosado en: consumo animales (12.215 m³/año), agua de limpieza (1.135 m³/año) y agua vestuarios (73 m³/año).  
El agua será extraída de un nuevo sondeo que se pretende ejecutar en la parcela 229 del polígono 20 del término municipal de Utiel, del que se dispone de autorización para la extracción de un caudal de 13.433 m³/año tal y como se detalla en el expediente de concesión con número 2011CP0191.  
Plan de gestión de las deyecciones.  
Una gestión inadecuada de los purines puede producir una serie de impactos tales como: malos olores, contaminación de la atmósfera, del suelo y de las aguas.  
El destino final de los purines será su aprovechamiento como fertilizante orgánico en zonas de cultivo próximas. Se presenta un plan de gestión de los purines adecuado, que se ajusta a la normativa vigente tanto en el cálculo del contenido en nitrógeno de los purines como en el cálculo de las dosis de abonado de los diferentes cultivos. Las parcelas de las que se dispone de autorización para realizar el abonado con los purines de la explotación pertenecen a los términos municipales de Utiel, Camporrobles, Fuenterrobles, Requena y Venta del Moro. Se indica en el plan de gestión que las parcelas seleccionadas se han elegido de forma que se cumpla asimismo con las ordenanzas municipales reguladoras de vertido de purines de cada uno de los municipios citados. Teniendo en cuenta la dificultad para determinar si, para las parcelas disponibles, se respetan las restricciones impuestas en las correspondientes ordenanzas municipales, previo al inicio de la actividad, el promotor deberá justificar que dispone del informe favorable de los ayuntamientos afectados relativo a la idoneidad de dichas parcelas para la aplicación de purines. En caso contrario, se aportarán nuevas parcelas que cumplan con los requerimientos.  
Se llevará al día un libro de explotación en el que se registren las cantidades y parcelas donde se aplicará el purín, fecha de aplicación y conformidad de los propietarios de las mismas.  
En las autorizaciones de los propietarios de las parcelas no se ha indicado que el abonado de las mismas se realizará exclusivamente con los purines de la explotación objeto de estudio. Con la finalidad de que no se produzcan duplicidades, con carácter previo a la concesión de la autorización ambiental integrada se deberán presentar nuevas autorizaciones que incluyan el compromiso de exclusividad en la aceptación de purines.  
Se realizará un mantenimiento adecuado de las instalaciones, y control de las mismas, a fin de minimizar las posibles pérdidas de las fosas y embalse de acumulación de purines, ya que con el paso del tiempo, y caso de no realizarse el mantenimiento adecuado se puede perder la estanqueidad de los mismos. Asimismo, se vigilará el transporte de los purines para su aplicación como abono orgánico, para evitar el derrame de las cubas transportadoras.  
6.º Programa de vigilancia ambiental.  
El programa de vigilancia ambiental (PVA) propuesto en el estudio de impacto ambiental se centra en controlar las medidas protectoras y correctoras propuestas durante las fases de construcción y desmantelamiento. Se incorporarán al PVA los controles a realizar durante la fase de funcionamiento de la granja, en concreto:  
- Se comprobará la correcta aplicación de los purines en las parcelas autorizadas. Para ello la granja contará con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. En el caso de que alguna parcela cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se vigilará periódicamente la correcta impermeabilización de la balsa y de los fosos de recogida de deyecciones, comprobando que no existan fugas al terreno y, en su caso, realizando las reparaciones pertinentes.  
- Vigilancia por parte del servicio técnico veterinario de la carga ganadera, manejo de la explotación y buen estado sanitario de los animales.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del anexo I, grupo 1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada de una explotación porcina de cebo con capacidad para 4.032 plazas, a ubicar en las parcelas 229 y 334 del polígono 20, del término municipal de Utiel (Valencia), promovido por El Cerro, CB, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, del resto de la documentación técnica aportada, y se complemente con la adopción de los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Con carácter previo a la concesión de la autorización ambiental integrada se procederá a:  
1.a) Obtener el informe favorable de la conselleria competente en materia de ganadería, establecido en el artículo 201 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
1.b) Comunicar al promotor que deberá entregar a la conselleria competente en materia de cultura y patrimonio la ficha etnológica normalizada de la caseta de aperos del primer tercio del Siglo XX existente en el ámbito del proyecto, para su inclusión en el inventario etnológico de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, según se establece en el informe emitido por el Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental, de la Conselleria de Cultura y Deporte, en fecha 14 de octubre de 2010.  
1.c) Obtener nuevas autorizaciones de los propietarios de las parcelas que se van a abonar con los purines de la explotación, en las que se incluya el compromiso de exclusividad en la aceptación de purines.  
2. Antes del inicio de las obras, el promotor informará al agente medioambiental de la zona con el fin de que realice cuantas observaciones estime pertinentes y muy especialmente en relación con la prevención de incendios forestales, daños a la vegetación circundante debida al tránsito de la maquinaria pesada y eliminación de los residuos generados. Asimismo, durante la fase de obras, y debido a su proximidad con el suelo forestal se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen e terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3. El tipo de construcción de las naves, los materiales a utilizar, así como los colores a emplear serán del tipo que armonicen con la arquitectura tradicional de la zona, con objeto de reducir en lo posible el impacto sobre el paisaje. La solera de las naves se construirá con materiales que garanticen su impermeabilidad y estanqueidad para evitar infiltraciones de las deyecciones y aguas residuales al suelo.  
4. Respecto a la gestión de purines:  
- Previo al inicio de la actividad, el promotor justificará que dispone del informe favorable de los ayuntamientos afectados relativo a la idoneidad de las parcelas disponibles para la aplicación de purines. En caso contrario, deberán aportarse nuevas parcelas que cumplan con los requerimientos.  
- Se llevará al día un libro de explotación en el que se registren las cantidades y parcelas donde se aplicará el purín, fecha de aplicación y conformidad de los propietarios de las mismas.  
- Cualquier variación en parcelas, dosis de aplicación o modificación de la capacidad de almacenamiento deberá ser comunicada al órgano sustantivo.  
- Se presentarán nuevas autorizaciones de los propietarios de las parcelas que se van a abonar con los purines de la explotación, que incluyan el compromiso de exclusividad en la aceptación de purines.  
- Tras el abonado con purines, estos se incorporarán inmediatamente al terreno mediante una labor, al objeto de mitigar las emisiones de gases a la atmósfera y los olores.  
- Se llevará el adecuado mantenimiento de las fosas y balsa de purines de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
5. El plan de vigilancia ambiental se completará con los siguientes puntos:  
- Se comprobará la correcta aplicación de los purines en las parcelas autorizadas. Para ello la granja contará con un libro de registro en el que se deberán anotar todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. En el caso de que alguna parcela cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se vigilará periódicamente la correcta impermeabilización de la balsa y de los fosos de recogida de deyecciones, comprobando que no existan fugas al terreno.  
- Vigilancia por parte del servicio técnico veterinario de la carga ganadera, manejo de la explotación y buen estado sanitario de los animales.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 13 de septiembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 17 de octubre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.