Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7826, del 12-07-2016 (2016/5417)

RESOLUCIÓ de 7 de juliol de 2016, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), per la qual es convoquen per a l'any 2016 les ajudes, finançades per FEADER, a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7826

Data del DOGV
:   12-07-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/5417


Data del document
:   07-07-2016

Organisme emissor
:   Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 7 de juliol de 2016, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), per la qual es convoquen per a l'any 2016 les ajudes, finançades per FEADER, a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles [2016/5417]  
Considerant el que disposa l'article 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sobre l'inici del procediment per a la convocatòria anual de concessió de subvencions, la informació referent als crèdits pressupostaris, la quantia de les subvencions, i el termini de presentació de sol·licituds.  
Vist que les bases de les ajudes han sigut publicades en el DOCV de 16 de juny de 2016 núm. 7807, per mitjà de l'Orde 13/2016, de 6 de juny de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, finançades per FEADER, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2014/2020.  
I en virtut de les facultats que em confereixen l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i l'article 13.1.h del Decret 123/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova l'Estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, resolc:  
  
  
Primer. Objecte i àmbit  
Convocar per a l'exercici 2016 les ajudes de suport a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, per al període 2014/2020, finançades per FEADER, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, gestionades per la direcció general de Desenvolupament Rural i Política Agrícola Comuna, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural de la Generalitat Valenciana, i publicades per l'esmentada Orde 13/2016.  
  
Segon. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes regulades en la present convocatòria estaran finançades pel FEADER, el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient i la Generalitat Valenciana, en els percentatges que es determinen en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, del qual formen part, enquadrades en la Mesura 4 Inversions en actius físics, Operació 4.2.1.  
2. La dotació pressupostària es farà a càrrec de la Secció 12, Entitat 91, Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, línia SO833000, fins a un import màxim de 10.000 euros en 2016, 52.962.831 d'euros en 2017 i 69.214.421 d'euros en 2018.  
3. Les quanties en euros esmentades en l'apartat anterior queden supeditades a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost corresponent de cada exercici, i en exercicis futurs. Per a cada any es publicaran en el DOCV les convocatòries i les línies de subvenció, junt amb l'import global màxim, que finance les ajudes en funció de les disponibilitats pressupostàries anuals.  
4. Les ajudes que es convoquen tindran caràcter plurianual, d'acord amb l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
  
Tercer. Sol·licitud, documentació i termini de presentació  
1. El termini de presentació de sol·licituds en l'exercici 2016 per a les ajudes de la present convocatòria serà de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació en el DOCV de la present resolució, i es presentaran en el Registre General d'Entrada de la conselleria competent en matèria d'agricultura, acompanyada de la documentació a què es refereix el punt 3 d'aquest article, davant dels ajuntaments que hagen subscrit el corresponent conveni per a la recepció de documentació dirigida a la Generalitat, les oficines comarcals de la Conselleria, els seus serveis territorials d'Alacant, Castelló i València, i/o en els llocs i pels mitjans a què es refereix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de conformitat amb el que preveuen els articles 20 i següents del Decret 191/2014, de 14 de novembre, del Consell, pel qual es regula l'atenció a la ciutadania, el Registre d'Entrada i d'Eixida d'escrits i l'ordenació de les oficines de registre en l'Administració de la Generalitat.  
  
2. La presentació també podrà fer-se per mitjans telemàtics, utilitzant els impresos i documents disposats en l'adreça electrònica http:/www.prop.gva.es. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques) o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós emesos per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el cas de presentar un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de Representacions de caràcter voluntari davant de la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica. Si alguns dels documents a aportar junt amb la sol·licitud no poden ser presentats de forma telemàtica, se'n farà l'entrega per Registre d'Entrada, dins del termini de presentació establit en la convocatòria de les presents ajudes.  
  
3. D'acord amb el que preveu l'article 12 de les bases de les ajudes, els models de sol·licitud i la documentació que els acompanya són els que figuren en l'annex a la present convocatòria.  
  
Quart. Criteris de prioritat i selecció de les sol·licituds  
1. Els expedients es puntuaran de la manera següent:  
a) Persona física que siga dona: 2 punts.  
b) Presència paritària d'homes i dones, o majoria de dones, en els òrgans directius i d'administració (juntes directives i/o de govern, consells rectors i/o d'administració, etc.): 1 punt.  
c) Fórmula jurídica: societat cooperativa/SAT, o microempresa, o persona física menor de 40 anys: 3 punts, i es poden acumular els de l'apartat b. En el supòsit de dona menor de 40 anys podrà acumular la puntuació de l'apartat a.  
d) Operació d'inversió promoguda en municipi inclòs en el territori rural d'aplicació de la mesura LEADER 2014/2020: 3 punts. A esta puntuació podrà acumular-se l'obtinguda per la fórmula jurídica de l'apartat c.  
e) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dos últimes convocatòries: 2 punts. En alguna de les dos: 1 punt. Aquest epígraf no serà aplicable a les empreses de nova creació o procedents de fusions.  
  
f) Inversions dirigides a: eliminar contaminacions, incrementar depuració, reduir el consum d'aigua, aprofitament de subproductes, introducció d'energies alternatives menys contaminants, inversions que incloguen la instal·lació de sistemes d'estalvi d'energia (eficiència energètica) i de sistemes de generació local d'energies renovables que reduïsquen el consum pel promotor d'energia de la xarxa convencional: 3 punts. Si l'actuació objecte de sol·licitud d'ajudes no constitueix inversió mediambiental en la seua totalitat: 1 punt. En el cas d'inversions parcials (quan l'actuació objecte de sol·licitud no constitueix inversió mediambiental en la seua totalitat) la part mediambiental haurà de superar el 15 % de la inversió total elegible en equips i instal·lacions.  
  
g) Creació d'ocupació: nova ocupació creada per l'operació d'inversió: 3 punts. A aquests efectes s'entén per creació d'ocupació la creació de qualsevol lloc de treball, independentment de la duració de la jornada, que siga de naturalesa indefinida.  
h) Creació de noves empreses: 5 punts. Si més del 50 % del capital inicial és aportat per dones o joves (menors de 40 anys), la puntuació anterior s'incrementarà amb un punt addicional.  
i) Inversions que incloguen la implantació de tecnologies de la informació i les telecomunicacions (TIC), com ara: sistemes de telecontrol i telemesura, eines automatitzades de gestió empresarial (ERP, CRM, etc.), portals de comerç electrònic o sistemes domòtics. Per a aplicar aquesta prioritat serà necessari que la inversió en TIC realitzada en la inversió subvencionada supere el 25 % del total de la inversió subvencionable: 3 punts. La mera adquisició d'ordinadors personals o realització d'inversions relatives exclusivament a la comercialització de productes no suposarà el compliment de la present prioritat.  
  
j) Empreses que tinguen establits i certificats, sistemes no exigits per la legislació vigent i per tant impliquen un compromís addicional amb la qualitat: com ara sistemes de gestió de qualitat, sistemes de gestió de procés, normes de qualitat de productes diferents de les figures de qualitat diferenciada (DOP, IGP, ETG, AE etc.): 1 punt.  
k) Si el sol·licitant està inscrit en el registre d'operadors d'una figura de qualitat diferenciada, i el volum de productes emparats supera el 40 %: 1 punt. Si l'empresa està inscrita en el Registre General d'Operadors Ecològics (REGOE), o en la Llista d'Operadors de l'Agricultura Ecològica i el volum de productes emparats comercialitzats supera el 40 % del total: 3 punts. (2 addicionals a l'anterior, si és el cas).  
  
l) Si més del 50 % de les matèries primeres que processa procedeixen de proveïdors de proximitat (<100 km): 3 punts.  
2. En cas d'empat es tindran en compte els següents criteris de desempat, en l'orde que s'indica:  
a) En primer terme, seran prioritàries aquelles operacions d'inversió el sol·licitant de les quals siga una entitat associativa prioritària reconeguda d'acord amb el Reial Decret 550/2014, de 27 de juny, pel qual es desenvolupen els requisits i el procediment per al reconeixement de les entitats associatives prioritàries i per a la seua inscripció i baixa en el Registre Nacional d'Entitats Associatives Prioritàries, previst en la Llei 13/2013, de 2 d'agost, de Foment de la Integració de Cooperatives i d'Altres Entitats Associatives de Caràcter Agroalimentari.  
  
b) A continuació es prioritzarà aquelles empreses que hagen acreditat un major percentatge de discapacitats amb relació a la plantilla, a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajuda de conformitat amb el que preveu el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
  
c) Si persistira la situació d'empat la desfarà l'anterior data de presentació de la sol·licitud (dia i hora).  
  
Cinqué. Resolució  
1. Les sol·licituds seran resoltes per la directora general de Desenvolupament Rural i Política Agrícola Comuna, segons l'Acord de 26 d'abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els distints òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació.  
2. El termini màxim de resolució i notificació s'estableix en sis mesos, comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
  
3. La resolució posarà fi a la via administrativa, i en contra podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant del director/la directora de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, o directament recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos.  
  
Sisé. Mitjà de notificació i publicació sobre informació dels beneficiaris  
La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i les resolucions positives individuals i condicions particulars seran notificades a cada un dels beneficiaris.  
  
S'informa els beneficiaris que, de conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, les seues dades seran publicades d'acord amb l'article 111 del dit Reglament i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals, per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.  
Quant a les dades de caràcter personal, els beneficiaris podran exercir els drets reconeguts en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament General de Protecció de Dades). L'acceptació de la subvenció suposa, per a cada un dels beneficiaris, l'acceptació i l'autorització expressa a l'AVFGA per a l'arreplega, la incorporació als respectius fitxers i el tractament de les dites dades personals, així com per a la seua conservació durant els terminis previstos en les disposicions aplicables.  
  
  
Seté. Requisits de notificació, comunicació o exempció  
Les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l'annex i del TFUE en altres productes agrícoles inclosos en el dit annex (productes agrícoles), són compatibles amb la política comunitària de competència en virtut de l'article 81.2 del Reglament (UE) núm. 1305/2013, segons el qual, els articles 107, 108 i 109 del TFUE no seran aplicables als pagaments efectuats pels estats membres en virtut i de conformitat amb el dit reglament, dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.  
Igualment les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l'annex i del TFUE en productes no agrícoles (no inclosos en el dit annex), queden fora de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE, per la qual cosa tenen la consideració d'ajudes d'estat. Als efectes de l'exempció de la notificació individual d'aquestes a la Comissió, s'acullen al règim previst en el capítol 1 i en els apartats 2 a 10 de l'article 44 del Reglament (UE) 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE comunicada. L'esmentada ajuda ha sigut comunicada a la Comissió amb núm. de Registre SA.45500.  
La present resolució posa fi a la via administrativa i en contra pot interposar-se potestativament recurs de reposició davant del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, o impugnar-se directament davant dels jutjats contenciosos administratius de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i amb els articles 8.3, 25.1 i 46.1 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
València, 7 de juliol de 2016.- El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Francisco Rodríguez Mulero.