Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9671, del 29-08-2023 (2023/8618)

Anunci de la Resolució de 26 de juliol de 2023, de l'òrgan ambiental municipal de Teulada, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla parcial del sector UZO-15 del Pla general d'ordenació urbana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9671

Data del DOGV
:   29-08-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/8618


Data del document
:   26-07-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Teulada

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * administració local
    * pla d'urbanisme

Anunci de la Resolució de 26 de juliol de 2023, de l'òrgan ambiental municipal de Teulada, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla parcial del sector UZO-15 del Pla general d'ordenació urbana. [2023/8618]  
Mitjançant Resolució núm. 2404 de 26 de juliol de 2023, de l'òrgan ambiental municipal s'ha resolt:  
  
«Únic. Vist l'informe-proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla parcial del sector UZO-15 emés pel tècnic de medi ambient de data 14 de juliol de 2023, que reproduïm íntegrament:  
  
«A. Fonaments pels quals se sotmet el Pla parcial a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant TRLOTUP), en la qual s'estableix (art. 46.1), que «seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública i l'elaboració i l'aprovació de la qual siga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell».  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana (TRLSRU), estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial (en el present cas és el municipal, en afectar exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable, de conformitat amb l'art. 49.2) determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 del TRLOTUP.  
  
  
B. Document inicial estratègic.  
B.1. Documentació aportada.  
Francisca Ferrer Vives, en data 8 d'agost de 2017 (RGE núm. 6628), d'acord amb el que s'estableix en l'article 52 del TRLOTUP, presenta entre altres documents, un esborrany del Pla parcial del sector UZO-15 i un document inicial estratègic.  
B.2. Model territorial vigent.  
B.2.1. Informació territorial.  
Teulada és un municipi de la zona costanera del nord de la província d'Alacant, situat en els contraforts orientals del sistema Bètic, pertany a la comarca de la Marina Alta. Limita al nord amb els municipis de Dénia i Gata de Gorgos, a l'est amb Xàbia i el Poble Nou de Benitatxell, al sud-est amb la mar Mediterrània i a l'oest amb Benissa.  
El terme municipal, de forma sensiblement rectangular i allargada, ocupa una superfície de 32,2 km² i dista 75 km de la capital provincial. En l'extrem nord, la serra del Castellar estableix el límit municipal amb els termes de Gata de Gorgos i Dénia; la resta del terme municipal es desplega sobre un territori fortament ondulat que arriba, al sud, a la costa mediterrània.  
Teulada compta amb una població, a data 1 de gener de 2022 (segons INE), d'11.944 habitants.  
B.2.2. Planejament vigent.  
El planejament municipal vigent consisteix en un Pla general d'ordenació urbana (PGOU) aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 21 de desembre de 2004 (BOP 21.01.2005 i posterior rectificació d'errors publicada en el BOP de 24.02.2005). El PGOU es va redactar, tramitar i aprovar d'acord amb la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (LRAU). Aquest pla va ser avaluat ambientalment i el 24.11.2003 se'n va emetre la corresponent declaració d'impacte ambiental (DIA) (resolució positiva condicionada) expedient 374-2002-AIA, i resolució favorable el 09.07.2004.  
  
B.3. Descripció de la proposta del Pla parcial.  
Prèviament, cal indicar que l'acrònim UZO és la clau que designa la classificació de sòl urbanitzable sense ordenació detallada.  
  
B.3.1. Antecedents.  
El PGOU delimita el denominat sector UZO-15 com un àmbit de sòl urbanitzable sense ordenació detallada, situat al sud del terme municipal, confrontant amb sòls urbans edificats amb habitatges unifamiliars.  
  
L'ordenació estructural fixada pel Pla general estableix una superfície de 30.880,05 m², d'ús global residencial, tipologia d'habitatge aïllat i índex d'edificabilitat bruta de 0,23 m²/m² i aprofitament tipus de 0,203 m²/m². La zona d'ordenació assignada és la d'habitatge aïllat (AIS), i es preveu la construcció de 22 habitatges. El sector té adscrita una superfície de 4.069,98 m² de zona verda de la xarxa primària inclosa en sector UZO-H. Com a condicions per al seu desenvolupament s'estableix la necessitat que estiga urbanitzat al 50 % el sector UZO-16, i concedides el 50 % de les llicències de construcció en el mateix sector UZO-16.  
B.3.2. Àmbit.  
El sector UZO-15 està situat al sud del terme municipal de Teulada. El seu àmbit s'ajusta a l'ordenació estructural establida en el Pla general d'ordenació urbana, coincidint els límits amb la delimitació tal com es troba representat gràficament en el corresponent pla de la fitxa de planejament i gestió de les normes urbanístiques. Es delimita una única unitat d'execució que abasta la totalitat del sector.  
B.3.3. Objecte.  
El Pla parcial, respectant l'ordenació estructural definida pel Pla general d'ordenació urbana, estableix l'ordenació detallada de l'àmbit: el sector UZO-15 de sòl urbanitzable d'ús residencial. La superfície del sector es fixa en 30.880,05 m².  
  
Les magnituds principals contemplades en el pla d'ordenació detallada són les següents:  
  
SUPERFÍCIE COMPUTABLE DEL SECTOR: 30.880,05 m²  
EDIFICABILITAT BRUTA: 7.102,41 m²t  
EDIFICABILITAT RESIDENCIAL: 2.485,84 m²s  
SUPERFÍCIE DE ZONES VERDES: 1.065,36 m²s  
SUPERFÍCIE D'EQUIPAMENTS: 1.420,48 m²s  
RESERVA D'APARCAMENTS: 0,5 places aparcament privat/habitant  
0,25 places aparcament públic/habitant  
NOMBRE MÀXIM D'HABITATGES: 22 habitatges  
  
  
B.3.4. Descripció d'alternatives.  
- Alternativa 0. Es correspon amb el manteniment de l'estat actual dels terrenys amb absència de desenvolupament urbanístic. Les previsions del PGOU vigent no es compleixen i no s'obtenen els sòls dotacionals interns i externs al sector.  
- Alternativa 1. Es contempla l'ordenació detallada del sector UZO-15 i la seua execució mitjançant una única unitat d'execució, d'acord amb la delimitació del sector prevista en la fitxa de planejament i gestió. S'adopta aquesta alternativa com més beneficiosa per considerar-la la més adequada, ateses les motivacions exposades en el document presentat.  
B.3.5. Efectes previsibles sobre el medi ambient.  
En la documentació presentada s'indica que l'aplicació del planejament i de la normativa vigent, dins de l'àmbit afectat, estableixen per a la zona un model urbanístic amb un desenvolupament ordenant, respectuós amb el medi ambient i amb els interessos legítims de la comunitat.  
  
  
C. Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental municipal de l'Ajuntament de Teulada, mitjançant Resolució núm. 2833, de data 8 d'octubre de 2021 (BOP d'Alacant núm. 206, 28.10.2021), es dona per correcta tota la documentació presentada a l'efecte de l'inici del procediment; s'inicia el període de consultes previstes en l'article 53.1 en relació amb l'art. 50.1.b) del TRLOTUP, s'ordena la publicació d'un edicte en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, a fi que el públic interessat puga realitzar, durant el període de 30 dies hàbils, les observacions o suggeriments que estime convenients; i requerir l'emissió d'informe en un termini de 30 dies, a l'efecte del referit article 53.1 del TRLOTUP.  
  
S'ha sotmés a consulta a les següents administracions afectades i s'han emés els informes que es reflecteixen en la següent taula:  
  
DATA DE CONSULTA DATA D'INFORME ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA  
25.10.2021 15.02.2022 Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ). Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO).  
25.10.2021 28.12.2022 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
25.10.2021 - -- Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Servei d'Ordenació del Territori.  
25.10.2021 29.04.2022 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Servei de Planificació Territorial.  
25.10.2021 10.02.2023 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
25.10.2021 08.09.2022 Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. Servei de Patrimoni Cultural.  
25.10.2021 10.12.2021 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Servei Territorial d'Urbanisme.  
  
  
En l'expedient consta igualment instància d'al·legacions presentada per part d'Anita Khisha Longobardo en data 22.11.2021.  
De tots els informes i de l'escrit d'al·legacions s'ha donat degut trasllat al promotor.  
Així mateix, en data 05.10.2022 s'aporta per part del promotor documentació per a esmenar les deficiències assenyalades en l'informe de data 08.09.2022 del Servei de Patrimoni Cultural de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
Durant la fase urbanística hauran de seguir-se els tràmits de l'article 61 i següents del TRLOTUP, haurà de fer-se consulta, si és el cas, a les administracions públiques que no hagueren informat favorablement, i a les empreses subministradores d'aigua, energia elèctrica, gas, telefonia i telecomunicacions.  
  
D. Factors ambientals i afeccions legals. Analitzada la documentació presentada del contingut dels informes emesos i revisada la cartografia existent en el Visor Cartogràfic de la Generalitat Valenciana, es determina el següent:  
D.1. Urbanisme. Per part del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant s'emet informe en data 10.12.2021, i es manifesten les següents consideracions:  
«1. Haurà de donar compliment a les determinacions de l'article 6.4.b del TRLOTUP, i ha de ser l'òrgan ambiental municipal qui determine si el pla està sotmés a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada i, en tal cas, si té incidència en el paisatge. I això, a l'efecte d'establir la necessitat d'elaborar i tramitar un estudi d'integració paisatgística.  
2. Haurà de contindre justificació suficient sobre el compliment de les condicions de programació establides en el Pla General per al sector.  
  
3. La justificació del compliment d'estàndards dotacionals haurà de tindre en consideració el sòl al qual s'assigna ús terciari».  
  
D.2. Confederació Hidrogràfica del Xúquer. CHJ (MITECO). Per part de la CHJ s'emet informe amb data 15.02.2022, i s'indica el següent:  
  
1. Afecció a domini públic hidràulic o a les seues zones de servitud i policia.  
1.1. Afecció a llits.  
Sense perjudici del que es disposa en els articles 2, 4 i 5 del text refós de la Llei d'aigües, segons la sèrie a escala 1:25352 del Mapa Topogràfic Nacional i la cartografia del Cadastre, pels voltants de l'actuació no es localitza cap llit.  
Com s'observa en la figura anterior l'àmbit d'actuació no afecta cap llit públic ni les seues zones de servitud i policia  
1.2. Sanejament i depuració.  
Respecte a les aigües residuals que es puguen generar es recorda que queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb la prèvia autorització administrativa (art. 100 del text refós de la Llei d'aigües). Aquestes autoritzacions d'abocament correspondran a l'Administració hidràulica competent, excepte en els casos d'abocaments efectuats en qualsevol punt de la xarxa de clavegueram o de col·lectors gestionats per les administracions autonòmiques o locals o per entitats dependents d'aquestes, en els quals l'autorització correspondrà a l'òrgan autonòmic o local competent (article 101 del text refós de la Llei d'aigües).  
D'altra banda, segons el Reial decret llei 11/1995, de 28 de desembre, pel qual s'estableixen les normes aplicables al tractament de les aigües residuals urbanes els nuclis poblacionals de nou desenvolupament han de disposar de sistemes col·lectors per a les aigües residuals urbanes. No obstant això, en els supòsits en què no s'estime justificada la instal·lació d'un sistema col·lector, bé per no suposar cap avantatge per al medi ambient, o bé perquè la seua instal·lació implique un cost excessiu, en relació a la utilització de sistemes individuals, d'acord amb l'article 4 del Reial Decret llei 11/1995, les comunitats autònomes podran establir que les aglomeracions urbanes utilitzen sistemes individuals o altres sistemes adequats que impliquen un anàleg nivell de protecció ambiental.  
Per tant, prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament haurà de justificar-se el sistema de tractament de les aigües residuals per a cadascuna de les aglomeracions urbanes del municipi.  
1.3. Aigües pluvials.  
D'acord amb el punt 7 de l'article 126 ter., Criteris de disseny i conservació per a obres de protecció, modificacions en els llits i obres de pas, del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenvolupaments urbanístics en general, hauran d'introduir sistemes de drenatge sostenible, com ara superfícies i acabats permeables, de manera que l'eventual increment del risc d'inundació es mitigue. Referent a això, el Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO) ha elaborat una guia sobre sistemes urbans de drenatge sostenible, que es pot descarregar en el següent enllaç:  
https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/gestion-de-los-riesgos-de-inundacion/guia-recomendacionesconstruccion-i-rehabilitacion-edificacions-zones-inundables\_tcm³0 503724.pdf  
En cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'aquest organisme.  
  
2. Viabilitat de l'actuació i incidència en el règim de corrents.  
  
2.1. Inundabilitat de l'àmbit d'actuació i afecció al règim de corrents.  
Segons les dades que consten en aquest organisme la zona on se situa l'actuació no presenta risc d'inundació i a més es troba fora de zona de policia de llit públic. En tot cas es recorda que d'acord amb el que es disposa en l'article 9 del Reglament del Domini Públic Hidràulic (RD 849/1986), en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables davant de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la citada zona de flux preferent.  
2.2. Viabilitat de l'activitat.  
Aquest organisme es pronunciarà sobre la viabilitat de l'actuació únicament dins de zona de policia de llit públic, sense perjudici de les competències d'altres administracions. Fora d'aquesta zona serà l'administració competent, bé siga la comunitat autònoma bé siga l'entitat local, la que haja de pronunciar-se sobre la conveniència de l'actuació, com així s'estableix en la Guia tècnica d'aplicació del reglament del DPH en les limitacions als usos del sòl en les zones inundables d'origen fluvial, més concretament en els apartats 2.1, Competències dels organismes de conca, i 2.2,. Competències de les CA i entitats locals, del capítol II, Criteris d'aplicació.  
  
No obstant això, vist que l'àmbit no es troba afectat ni per zona de flux preferent ni per zona inundable associada a un període de retorn de 500 anys, l'actuació serà viable i compatible amb el Reglament del domini públic hidràulic, en relació amb els usos permesos en zones inundables.  
  
3. Disponibilitat de recursos hídrics.  
En la documentació presentada no s'estableix el volum de l'increment de demanda generat per l'actuació.  
Segons els antecedents que consten en aquest organisme el municipi de Teulada es proveeix del següent dret a l'ús privatiu d'aigua:  
- Expedient 2000CP0128: es tracta d'un aprofitament d'aigües subterrànies inscrit en el Registre d'aigües per un volum de 4.230.000 m³ /any per al proveïment de les poblacions de Teulada i el Poble Nou de Benitatxell, el titular de les quals és el Consorci de Proveïment Domiciliari d'Aigua Potable Teulada - el Poble Nou de Benitatxell.  
Referent a això, a l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües previ a l'aprovació de l'instrument de planejament que desplegue l'actuació proposada, s'haurà de justificar l'increment de demanda que suposa el desenvolupament de l'actuació, així com aportar certificat del Consorci de Proveïment Domiciliari d'Aigua Potable Teulada - el Poble Nou de Benitatxell que acredite que l'increment de demanda previst en el desenvolupament de l'actuació proposada pot ser subministrat des de l'origen anterior, indicant el consum actual i els compromisos ja adquirits per futurs desenvolupaments».  
  
D.3. Planificació. Per part del Servei de Planificació de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, s'emet informe amb data 29.04.2022, indicant-se el següent:  
«Per tot el que s'ha exposat anteriorment, respecte al programa d'actuació integrada sòl urbanitzable sense ordenació detallada UZO-15 del Pla general de Teulada, Alacant, aquest Servei de Planificació emet informe favorable».  
  
D.4. Patrimoni Cultural. Per part dels Serveis Tècnics de la Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, s'emet informe amb data 08.09.2022, que indica el següent:  
  
«L'escrit aportat per l'Ajuntament de Teulada, acompanya de document inicial estratègic i esborrany del pla i programa, en tots dos documents no es conté cap referència al patrimoni cultural, ni en el diagnòstic del medi ambient i del territori -apartat 1.4-, ni en plans, per la qual cosa no s'hi pot emetre informe.  
En compliment de l'article 11 de la LPCV, els estudis d'impacte ambiental relatius a tota classe de projectes, públics o privats, que puguen incidir sobre béns integrants del patrimoni cultural valencià hauran d'incorporar l'informe de la conselleria competent en matèria de cultura. Així mateix, l'esmentat article en l'apartat 6 estableix que «aquells projectes de planificació o transformació del territori que per la legislació específica no estiguen subjectes a tràmits d'avaluació ambiental però que comprenguen en el seu àmbit béns inscrits en l'Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià o béns de naturalesa arqueològica o paleontològica, hauran de sotmetre's a informe previ i vinculant».  
  
Per tot això es requereix a l'Ajuntament de Teulada completar el document remés per l'ajuntament amb un apartat relatiu a l'impacte patrimonial sobre els béns integrants del patrimoni cultural valencià, que contemplarà el patrimoni històric, artístic, arquitectònic, etnològic, arqueològic i paleontològic, que puguen resultar afectats.  
  
Així mateix, es recorda el que es disposa en l'article 62 i següents de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià, modificada per les lleis 14/2003, de 10 d'abril, 7/2004, de 19 d'octubre, 5/2007, de 9 de febrer, 4/2011, de 23 de març, 10/2012, de 21 de desembre, 10/2015, de 29 de desembre, i 9/2017, de 7 d'abril, de la Generalitat, relatiu a actuacions arqueològiques o paleontològiques prèvies a l'execució d'obres.  
Aquestes mancances impossibiliten que aquest servei territorial realitze la corresponent proposta d'autorització. Per això, i de conformitat amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es requereix a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21.  
Així mateix li signifiquem que el present document suspén el termini legalment establit per a la resolució del procediment, pel temps que medie entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment, segons el que s'estableix en l'art. 22.a de la citada llei.  
En conseqüència d'acord amb aquests antecedents, de conformitat amb l'informe dels Serveis Tècnics i en l'exercici de les funcions en matèria cultural establides en el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport aprovat per Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell i altres disposicions de general aplicació es comunica el contingut de l'informe als efectes oportuns».  
  
Posteriorment, i una vegada remesa la documentació requerida d'impacte patrimonial, no s'ha emés nou informe sobre aquest tema per part del citat servei.  
  
D.5. Paisatge. Per part del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, s'emet informe en data 28.12.2022, i s'indica el següent:  
«Per tot el que s'ha exposat i vista la documentació aportada, s'emet informe favorable en matèria de compatibilitat amb el Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s'aprova l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, sobre l'esborrany del programa per al desenvolupament de l'actuació integrada i Pla parcial del sector UZO-15 de Teulada (Alacant)».  
  
D.6. Medi natural. Per part de la Secció d'Ordenació i Gestió Forestal de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, s'emet informe en data 10.02.2023, indicant-se el següent:  
«No consten afeccions a forests d'utilitat pública, consorciades o convingudes, ni a camins ramaders ni a terrenys forestals. En conseqüència, s'emet informe en sentit favorable el document inicial estratègic, l'esborrany del pla parcial i l'esborrany del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector UZO-15.  
No obstant això, i en relació a les zones amb vegetació forestal els és d'aplicació l'article 19.2 del decret 58/2013 del Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, el qual determina que en terrenys urbanitzables amb programa d'actuació integrada aprovat fins que acabe la corresponent actuació d'urbanització i consten amb les dotacions i els serveis requerits per la legislació urbanística, els serà d'aplicació la normativa forestal vigent als efectes d'incendis forestals i plagues, donada la seua condició de propagadors d'ambdues coses, és a dir, d'incendis i de plagues.  
És per això, que s'haurà de tindre en consideració de manera preceptiva, el següent:  
- Durant l'execució de les obres, tant el promotor com, si és el cas, l'executor dels treballs estaran subjectes a l'estricte compliment del decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual, s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
- Es prohibeix la realització de treballs amb maquinària els dies declarats de perill extrem d'incendi forestal (nivell 3 de preemergència per risc d'incendi forestal). El promotor podrà consultar diàriament el nivell de risc per incendis forestals en el web del servei 1·1·2 Comunitat Valenciana (www.112cv.gva.es) o telefonant al servei d'informació administrativa de la Generalitat (012).  
- Annex XI del Decret legislatiu 1/2021.  
La qual cosa s'informa sense perjuí del que puga derivar-se de l'aplicació concurrent altres normes sectorials, del mateix o superior rang, per les diferents administracions públiques en l'àmbit de les seues competències».  
  
E. Relació amb altres plans i programes rellevants.  
E.1. Pla d'acció territorial de la infraestructura verda del litoral de la Comunitat Valenciana (PATIVEL).  
Aquest pla de caràcter supramunicipal està regulat pel Decret 58/2018, de 4 de maig, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial de la infraestructura verda del litoral de la Comunitat Valenciana i el Catàleg de platges de la Comunitat Valenciana.  
El sector UZO-15 i la seua xarxa primària adscrita UZO-H estan situats en la franja entre els 500 m i els 1.000 m d'amplitud, dins del denominat àmbit ampliat i, per tant, queden afectats per aquest pla d'acció territorial.  
E.2. Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre Prevenció del Risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
  
Aquest Pla d'Acció Territorial s'aprova per Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, i és aplicable a l'instrument d'ordenació avaluat en aquest document. La problemàtica sobre la qual actua el PATRICOVA és el risc d'inundació a escala regional a la Comunitat Valenciana. Les disposicions contingudes en la Normativa Urbanística i en els altres documents del PATRICOVA són aplicables en tot el territori de la Comunitat Valenciana.  
D'acord amb la cartografia del PATRICOVA, l'àmbit del sector UZO-15 no es trobaria afectat per aquest pla d'acció territorial.  
E.3. Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
El Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) resulta d'aplicació per a tots aquells terrenys forestals existents. El municipi de Teulada es troba inclòs en la demarcació forestal d'Altea. No obstant això, d'acord amb el seu article 19, els terrenys classificats legalment com a urbans o urbanitzables no tenen la consideració de terrenys forestals i, per tant, l'àmbit del sector UZO-15 no es trobaria afectat per aquest pla d'acció territorial.  
E.4. Pla general d'ordenació urbana (PGOU).  
Com ja s'ha indicat amb anterioritat, el planejament urbanístic vigent és el Pla general d'ordenació urbana aprovat definitivament per la CTU d'Alacant el 21 de desembre de 2004; el present Pla parcial i en el programa s'ajustaran a les determinacions d'aquest.  
  
  
F. Amplitud, nivell de detall i grau d'especificació de l'informe ambiental i territorial estratègic  
Es proposa Pla parcial per al desenvolupament de l'ordenació detallada del sector UZO-15 delimitat pel PGOU, per a possibilitar la programació del citat sector.  
No existeixen afeccions ambientals significatives que puguen inviabilitzar l'actuació proposada, no obstant això, el Pla Parcial s'haurà d'exposar a informació pública i haurà de respondre a les exigències dels diferents informes sectorials rebuts.  
F.1. Diagnòstic de la situació actual.  
El Pla general delimita el denominat sector UZO-15 com un àmbit de sòl urbanitzable sense ordenació detallada, situat al sud del terme municipal, confrontant amb sòls urbans edificats amb habitatges unifamiliars.  
L'ordenació estructural fixada pel Pla general estableix una superfície de 30.880,05 m², d'ús global residencial, tipologia d'habitatge asilat i índex d'edificabilitat bruta de 0,23 m²/m² i aprofitament tipus de 0,203 m²/m². La zona d'ordenació assignada és la d'habitatge aïllat (AIS), i s'hi preveu la construcció de 22 habitatges. El sector té adscrita una superfície de 4.069,98 m² de zona verda de la xarxa primària inclosa en sector UZO-H. Com a condicions per al seu desenvolupament s'estableix la necessitat que estiga urbanitzat al 50 % el sector UZO-16, i concedides el 50 % de les llicències de construcció en el mateix sector UZO-16.  
F.2. Valoració de les alternatives plantejades en el document inicial estratègic.  
Pel que fa a la valoració ambiental dels documents presentats, i en atenció als criteris continguts en l'annex VIII del TRLOTUP, s'analitza a continuació que el Pla Parcial que es proposa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, d'acord amb els articles 53 i 55 del citat text refós.  
S'enuncien dues alternatives (0 i 1) i s'opta per la denominada alternativa 1.  
L'alternativa proposada contempla l'ordenació detallada del sector UZO-15 i la seua execució mitjançant una única unitat d'execució, d'acord amb la delimitació del sector prevista en la fitxa de planejament i gestió.  
S'han obtingut informes favorables dels següents serveis consultats:  
  
1. Servei Territorial d'Urbanisme de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
2. Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ) del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO).  
3. Servei de Planificació Territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Servei de Planificació Territorial.  
  
4. Servei de Patrimoni Cultural de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. Servei de Patrimoni Cultural.  
5. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
6. Servei d'Ordenació i Gestió Forestal de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
En aquests s'observen les següents particularitats:  
\* Per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (MITECO) es determina que:  
(1) Prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament haurà de justificar-se el sistema de tractament de les aigües residuals per a cadascuna de les aglomeracions urbanes del municipi.  
(2) En cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'aquest organisme.  
(3) Previ a l'aprovació de l'instrument de planejament s'haurà de justificar l'increment de la demanda que suposa el desenvolupament de l'actuació així com aportar certificat del Consorci de Proveïment Domiciliari d'Aigua Potable Teulada-el Poble Nou de Benitatxell que acredite que l'increment de demanda previst en el desenvolupament de l'actuació proposada pot ser subministrat des de l'origen anterior, indicant el consum actual i els compromisos ja adquirits per futurs desenvolupaments.  
\* Per part del Servei Territorial d'Urbanisme (Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat es determina que:  
(1) S'hauran de complir les determinacions de l'article 6.4.b del TRLOTUP, i ha de ser l'òrgan ambiental municipal el que determine si el pla està sotmés a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada i, en tal cas, si té incidència en el paisatge. I això a l'efecte d'establir la necessitat d'elaborar i tramitar un estudi d'integració paisatgística.  
(2) S'haurà de contindre justificació suficient sobre el compliment de les condicions de programació establides en el Pla General per al sector.  
(3) S'haurà de justificar el compliment d'estàndards dotacionals que haurà de tindre en consideració el sòl al qual s'assigna ús terciari.  
  
\* Per part del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica es determina que:  
(1) Durant l'execució de les obres, tant el promotor com, si és el cas, l'executor dels treballs estaran subjectes a l'estricte compliment del decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual, s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
(2) És prohibeix la realització de treballs amb maquinària els dies declarats de perill extrem d'incendi forestal (nivell 3 de preemergència per risc d'incendi forestal). El promotor podrà consultar diàriament el nivell de risc per incendis forestals en el web del servei 1·1·2 Comunitat Valenciana (www.112cv.gva.es) o telefonant al servei d'informació administrativa de la Generalitat (012).  
(3) Complir l'annex XI del Decret legislatiu 1/2021.  
  
Finalitzada la fase de consultes, es considera que la proposta haurà d'incloure les consideracions indicades en aqueixos informes en les fases posteriors a l'aprovació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica (EATE).  
  
F.3. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
La identificació i valoració dels efectes que s'estimen que poden produir-se en el medi ambient derivats de l'aprovació del Pla Parcial es farà, d'acord amb l'article 46.3 del TRLOTUP, atesos els criteris de l'annex VIII de la citada norma.  
S'analitzen en el document inicial estratègic presentat per part del promotor la incidència de la proposta sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
L'actuació que es proposa segueix les directrius del Pla general d'ordenació urbana vigent i l'entorn en el qual es troba el present sector està consolidat i, per tant, no es planteja afecció en el medi ambient i el territori.  
El planejament proposat no supera valors límits de qualitat ambiental ni produeix un major segellat o explotació intensiva del sòl, ja que el canvi no implica una major edificabilitat i/o ocupació del sòl respecte dels previstos en el PGOU.  
Pel que fa al paisatge, tal com s'indica en l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme, es considera que serà necessari per part del promotor que s'elabore un instrument de paisatge, que en aquest cas serà un estudi d'integració paisatgística. Es tindrà en consideració que la proposta s'integre paisatgísticament i visualment en el territori quant a volumetries, materials i colors, preservant les vistes cap als paisatges de major valor i afavorint l'accés i gaudi als paisatges de major valor en un marc de mobilitat sostenible.  
En relació amb els béns i espais protegits no s'han detectat l'existència d'elements de la citada categoria, sense perjudici que es requerisca d'informe específic per al cas de trobar algun tipus de conflicte amb el desenvolupament del programa.  
F.4. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre els elements estratègics del territori.  
S'analitzen en el document inicial estratègic presentat per part del promotor la incidència de la proposta sobre el medi ambient i els elements estratègics del territori.  
En termes generals, no es contemplen, de la citada anàlisi, afeccions territorials de consideració. La proposta d'ordenació detallada presentada no altera la superfície ni l'edificabilitat prevista en el PGOU, ni s'inclouen modificacions d'usos previstos en la zona, per la qual cosa la incidència no té efectes significatius en els citats elements estratègics que han sigut objecte d'anàlisi en la documentació aportada.  
  
Respecte a l'afecció en les infraestructures de proveïment d'aigua i sanejament caldrà atendre les consideracions exposades per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic).  
  
F.5. Anàlisi de la previsió d'impactes significatius per l'aplicació del pla.  
En conseqüència, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, i una vegada realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, s'observa que l'objecte concret proposat no presentarà afeccions sobre el medi ambient, no suposarà un canvi del model territorial ni un augment en el consum de recursos, per la qual cosa bastaria realitzar el procediment simplificat d'avaluació.  
No obstant això, sí que s'ha indicat que existeixen alguns condicionants indicats en els informes sectorials elaborats que poden ser solucionats en fases posteriors de la tramitació urbanística i prèviament a la seua aprovació definitiva.  
  
G. Tràmits següents a seguir en el procediment d'avaluació ambiental.  
Tenint en compte el present informe ambiental i territorial estratègic es continuarà el procediment a l'efecte de la tramitació urbanística de la documentació pels tràmits de l'article 61 i següents del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (TRLOTUP).  
  
La citada documentació serà presentada en suport paper (2 còpies) degudament diligenciada pel promotor, i en suport digital amb els arxius no protegits.  
Per a l'elaboració dels documents de planejament urbanístic s'adoptarà com a base topogràfica les sèries CV05 i CV20, cartografia oficial de la Comunitat Valenciana proporcionada per l'Institut Cartogràfic València (ICV). Sobre aquest tema es tindran en compte les determinacions establides pel Decret 65/2021, de 14 de maig, del Consell, de regulació de la Plataforma Urbanística Digital i de la presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial.  
La informació geogràfica disponible de la Comunitat Valenciana així com els vincles i afeccions territorials a considerar en l'anàlisi territorial poden ser consultats en el citat Visor cartogràfic de la Generalitat (visor.gva.es). En la interpretació i maneig d'aquesta informació es tindran en compte les metadades de cada capa amb especial atenció a l'escala original de creació d'aquesta.  
La informació cartogràfica generada pel pla parcial se subministrarà georeferenciada d'acord amb el sistema de referència ETRS89 (en projecció UTM referida al Fus 30N), de manera que puga solapar-se correctament a la cartografia publicada per aquesta conselleria. Als efectes s'admetran els arxius vectorials tipus SIG SHP documentats, almenys, amb les següents metadades:  
• Data i procediment de creació.  
• Escala original de la cartografia aportada.  
• Autor o gestor de contacte.  
• Atributs (taula de dades alfanumèriques).  
Segons el que s'estableix en l'article 53.7 del TRLOTUP, el present informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla parcial en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, la part promotora haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla parcial.  
Segons tot l'anteriorment exposat, es pot concloure que la documentació relativa a la sol·licitud d'inici del procediment de programació del sector UZO-15 del PGOU de Teulada, presentat per part de Francisca Ferrer Vives, que inclou proposta d'ordenació detallada mitjançant document esborrador de Pla parcial, no modifica l'ordenació estructural del Pla general d'ordenació urbana vigent i no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, per la qual cosa el procediment d'avaluació territorial estratègica ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta no presenta nous efectes significatius sobre el medi ambient.  
Per tot això, es proposa a l'òrgan ambiental municipal (òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 53 del TRLOTUP) que adopte els següents acords:  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla parcial del sector UZO-15 del Pla general d'ordenació urbana de Teulada, inclòs en el document de Programa d'actuació integrada del citat sector, proposat per Francisca Ferrer Vives, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (TRLOTUP) que el Pla parcial no té efectes significatius sobre el medi ambient, havent de seguir el procediment a l'efecte de la tramitació urbanística de la documentació pels tràmits de l'article 61 i següents del TRLOTUP, amb el compliment dels condicionants anteriorment descrits derivats de les consultes amb les administracions públiques afectades.  
  
Segon. Notificar el contingut de la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat a les persones interessades que apareguen en la tramitació ambiental de l'actuació. Cal advertir que, davant de la present resolució, per no ser un acte de definitiva en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Tercer. Ordenar la publicació de la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 53 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.  
  
Quart. La resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat perdrà la seua vigència i cessarà la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, l'òrgan promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.»  
Vistes les competències delegades que el Decret d'alcaldia 2023-1925, de data 22 de juny de 2023, m'atribueixen, per mitjà de la present, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla parcial del sector UZO-15 del Pla general d'ordenació urbana de Teulada, inclòs en el document de programa d'actuació integrada del mencionat sector, proposat per Francisca Ferrer Vives, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (TRLOTUP) que el Pla parcial no té efectes significatius sobre el medi ambient, havent de seguir el procediment a l'efecte de la tramitació urbanística de la documentació pels tràmits de l'article 61 i següents del TRLOTUP, amb el compliment dels condicionants anteriorment descrits derivats de les consultes amb les administracions públiques afectades.  
  
  
Segon  
Notificar el contingut de la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat a les persones interessades que apareguen en la tramitació ambiental de l'actuació. Cal advertir que contra la present resolució, per no ser un acte de definitiva en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
  
Tercer  
Ordenar la publicació de la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 53 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.  
  
  
Quart  
La resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat perdrà la seua vigència i cessarà la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, l'òrgan promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.»  
  
Teulada, 28 de juliol de 2023.- L'alcalde: Vicente Raúl Llobell Signes.