Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1032, del 28-03-1989 (1989/813475)

RESOLUCIÓN de 17 de marzo de 1989, de la Dirección General de Comercio, por la que se conceden autorizaciones de horarios comerciales excepcionales.
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Número DOGV
:   1032

Fecha DOGV
:   28-03-1989

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1989/813475


Fecha del documento
:   17-03-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 17 de marzo de 1989, de la Dirección General de Comercio, por la que se conceden autorizaciones de horarios comerciales excepcionales.  
Habida cuenta del proceso de consulta promovido por esta Dirección General de comercio de cara a conocer los criterios de los empresarios comerciales, de las centrales sindicales y de los consumidores para determinar, en base a ellas, las excepcionalidades al régimen básico de horarios de concesión habitual todos los años.  
Resultando que por Unión Gremial (UG), en escrito de 18.01.89 se responde dando traslado del acuerdo adoptado por su Junta Directiva consistente en mantener «el estricto cumplimiento de la norma general contenida en el artículo 9 de la Ley Valenciana de Ordenación del Comercio, es decir, considerar inhábiles los domingos y festivos».  
Resultando que la Confederación Empresarial de la Provincia de Alicante (COEPA) responde mediante «fax» emitido el 20-1-89, comunicando el acuerdo del Comité Directivo de la Federación Alicantina de Comercio de la Pequeña y Mediana Empresa, por la que se propone la ampliación de horarios en las semanas del período Navidad- Reyes sin que se fije su cuantía.  
Resultando que por el Secretario General de la Confederación Empresarial Valenciana (CEV) se da cuenta, por escrito recibido el 07-2-89, de los acuerdos adoptados por la Comisión de Comercio de dicha Confederación consistentes, según transcripción literal, en:  
1.º) Se aprueba proponer la apertura de locales comerciales para 1989-1989, de acuerdo con la siguiente lista:  
- Del 18 al 23 de diciembre, hasta las 22 horas.  
- Del 26 al 30 de diciembre, hasta las 22 horas.  
- El 2 de enero, hasta las 22 horas.  
- Los días 3 y 4 de enero, hasta las 24 horas.  
- El día 5 de enero, hasta la 1 de la madrugada.  
2.º) Se acuerda proponer la no prolongación de horarios comerciales con motivo de las ventas promocionales, en enero y julio.  
3.º) Se acuerda la proposición de apertura de comercios los días 24 y 31 de diciembre en jornada de mañana, en días festivos.  
4.º) Se acuerda prolongar la apertura de locales comerciales en las zonas de segunda residencia en campana estival, en períodos de 72 horas semanales, así como opcionalidad en la apertura de domingos y festivos.  
5.º) Petición de delimitación de zonas de segunda residencia a efectos turísticos y de ampliación de horarios comerciales especiales.  
6º) No hay acuerdo en la apertura en festivos y domingo, excepto en las fechas de 24 de diciembre y de 1 de enero relacionadas.  
Resultando que por el mismo Secretario General de la CEV se remite, el 08-2-89, nuevo escrito como continuación al anterior en el que se recogen las matizaciones planteadas por ANGED a los puntos del acuerdo, resumibles en:  
a) No oposición a las ampliaciones de horarios con motivo del desarrollo de ventas promocionales (rebajas).  
b) Apertura en jornada completa los domingos 24 y 31 de diciembre.  
c) Habilitación comercial de otros días festivos, además de los dos citados en el punto anterior.  
d) No discriminación por razones geográficas y extensión de la consideración de zona turística al total de la Comunidad Valenciana.  
Resultando que en la reunión de la Comisión de Comercio Interior de la COCIN de Valencia, celebrada el 09-2-89, se adoptaron según la transcripción literal del Acta de la sesión, las propuestas siguientes:  
a) Solicitar la autorización para la apertura de un paquete de 10 domingos y festivos comprendidos desde febrero de 1989 hasta febrero de 1990, para que se habiliten comercialmente durante 10 horas, con un preaviso de 30 días de antelación a la Dirección General de Comercio, Cámara Oficial de Comercio, Asociaciones, Gremios y Federaciones.  
Votación: Sí: 5 - No: 5  
b) No descriminar por zonas geográficas la autorización de horarios excepcionales. Se solicita que toda la Comunidad Valenciana, en su caso, sea considerada zona turística a efectos de horarios excepcionales por esta razón.  
Votación: Sí: 6 - No: 4  
c) Considerar inhábiles comercialmente todos los domingos y festivos, siendo de no aplicación el régimen de horarios excepcionales.  
Votación: Sí: 4 - No: 4 - Abstención: 1  
d) Autorizar la prolongación de horarios comerciales en Navidad y Reyes, bajo las siguientes condiciones:  
- Apertura de 72 horas semanales, la semana del 18 al 23 de diciembre de 1989 y del 26 al 30 de diciembre, con cierre a las 22.00 horas.  
- Apertura hasta las 24,00 horas los días 3 y 4 de enero de 1990.  
- Apertura hasta las 22,00 horas el día 2 de enero de 1990.  
- Apertura hasta las 24,00 horas los días 3 y 4 de enero de 1990.  
- Apertura hasta la 01,00 horas de la madrugada del día 5 de enero de 1990.  
Votación: Sí: 9 - No: o - Abstención: 1  
Resultando que la Delegación de Valencia de la Asociación Nacional de Medianas y Grandes Empresas de Distribución, tras presentar sendos escritos, recibidos el 7 y 8-2-89, por los que se expone la posición de la Asociación respecto a la regulación legal de los horarios comerciales y procede a matizar su postura sobre los acuerdos adoptados en el seno de la Comisión de Comercio de la CEV, remite su propuesta, que tiene entrada el 10-2-89, resumible en:  
- Habilitación comercial de ocho domingos y festivos, de libre utilización por los sectores previa comunicación de las fechas concretas con, al menos, un mes de antelación a las mismas.  
- Para la Campaña de Navidad y Reyes, ampliaciones hasta las 22 horas los días 23 de diciembre, 2, 3 y 4 de enero; y hasta las 0,1 horas el día 5 de enero.  
- Resultando que la Federación Provincial de Comercio de Castellón (PYMEC) envía per «fax», el 09-2-89, escrito conteniendo las propuestas de su Asamblea General de Representantes, del siguiente tenor literal:  
a) Proponer que en 1989, no sean autorizados horarios excepcionales en los domingos y festivos.  
b) Respecto a las fiestas del 9 de octubre y 6 de diciembre, puesto que interrumpen la normalidad de toda una semana, al coincidir en el primer caso con el día 12 de octubre (fiesta nacional española) y con la Purísima (8 de diciembre), proponer que se estudie una excepcionalidad que permita mantener una atención al público como corresponde.  
c) Respecto a Navidad, Año Nuevo y Reyes, contemplar las mismas ampliaciones horarias que hubo en 1988.  
Resultando que la COCIN de Alicante comunica por escrito, recibido el 10-02-89, los acuerdos tomados por la Comisión de Comercio Interior de aquella Corporación consistente en solicitar ampliaciones horarias para las semanas de Navidad Reyes en las cuantías de: 4 horas para la semana del 11 al 19-12-89; 10 horas para cada una de las semanas del 20 al 23-12-89 y del 26 al 30-12-89, y 8 horas durante la semana del 2 al 5 de enero de 1990. Así como para los períodos de rebajas de verano (1-31 de julio) e invierno (8-24 de enero), en 16 horas como máximo en cada uno de ellos.  
Resultando que el 10-2-89 se recibe escrito de la Asociación Provincial de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios «LUCENTUM» de Alicante, por el que se declara la conformidad a «la ampliación de los horarios de comercio en general durante los períodos de Navidad- Reyes, así como en las zonas de más incidencia turística».  
Resultando que la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Alcoy remite escrito, que tiene entrada el 10-2-89, en el que da cuenta de la propuesta del pleno de la misma en el sentido de que «se apliquen para el presente año los mismos horarios que el anterior durante los períodos de renta en rebajas, Navidad- Reyes y la habilitación comercial de cinco días festivos de utilización general.»  
Resultando que las Centrales Sindicales consultadas no han emitido respuesta al escrito remitido en su día, si bien la Unión General de Trabajadores ha formulado su criterio de forma verbal en la reunión mantenida a petición de la misma el 28-2-89.  
Oídos en reunión celebrada el 8 de marzo del actual, los Presidentes de las Comisiones de Comercio Interior de las Cámaras de Comercio de Alicante, Castellón y Valencia, y el Secretario General de la de Orihuela, en la que se expusieron los criterios de los convocados y de la propia Dirección General, estimándose la conveniencia de alcanzar una solución ponderada y objetiva, que responda a las necesidades de los agentes del sector comercial y de los consumidores.  
Considerando que el artículo 9.º de la Ley 8/86 de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del comercio y superficies comerciales, a la vez que establece el régimen básico de horarios comerciales, aplicable en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, contempla la posibilidad de autorizar horarios y días excepcionales al citado régimen general, esta Dirección General de Comercio, en uso de sus atribuciones, a la vista de las propuestas recibidas y apreciando la conveniencia de autorizar conjuntamente las excepcionalidades al régimen básico de horarios comerciales, motivadas por las circunstancias de reiterada ocurrencia anual, ya contrastadas por la práctica de los últimos ejercicios, cuya utilización por las empresas comerciales será, en todo caso, libre y voluntaria, resuelve:  
Primero  
Se autoriza a los establecimientos comerciales minoristas que practiquen la venta en rebajas como consecuencia del final de la temporada de verano, a que superen el máximo de sesenta horas de apertura semanal realizando, durante los días laborales del período comprendido entre el 1 y 31 de julio de 1989, ambos inclusive, una ampliación del horario comercial básico en dieciséis horas como máximo para el conjunto del período señalado.  
A título indicativo se recomienda distribuir por igual, las horas de apertura excepcional autorizadas, en las dos primeras semanas de desarrollo de la venta promocional por el establecimiento.  
Segundo  
Con motivo de la venta en rebajas correspondiente al fin de la temporada de invierno, se autoriza a los establecimientos comerciales minoristas que la practiquen a sobrepasar, durante los días laborales del período comprendido entre el 8 y el 21 de enero de 1990, ambos inclusive, el horario semanal básico de 60 horas en un máximo de dieciséis horas para el conjunto del período señalado.  
Tercero  
Para el período de Navidad- Reyes 1989/90 se autoriza a los establecimientos comerciales minoristas a sobrepasar las sesenta horas de apertura semanal máxima en la forma siguiente:  
a) Durante los días laborables de la semana del 18 al 24 de diciembre de 1989, hasta un máximo de doce horas.  
A efectos indicativos, se recomienda la aplicación equitativa de dichas horas a los días de lunes a sábado de la semana considerada, retrasándose el cierre en dichos días hasta las 22 horas.  
b) Durante los días laborales de la semana del 25 al 31 de diciembre de 1989, hasta un máximo de diez horas.  
A los efectos indicativos se recomienda la aplicación equitativa de dichas horas a los días de martes a sábado de la semana considerada, retrasándose el cierre en dichos días hasta las 22 horas.  
c) Durante los días laborables de la semana del 1 al 7 de enero de 1990, hasta un máximo de doce horas.  
A efectos indicativos se recomienda la aplicación de dichas horas los días 2 y 3 hasta las 22 horas y hasta las 24 horas los días 4 y 5 de enero.  
Cuarto  
Se autoriza a los establecimientos comerciales minoristas su apertura al público, en el año 1989, de los días:  
- 27 de marzo, 15 de agosto, 8 de octubre, 24 de diciembre y 31 de diciembre, durante un máximo de diez horas diarias, pudiendo con ello sobrepasar en la misma medida los máximos semanales autorizados.  
No obstante lo anterior, las Cámaras de Comercio, los Ayuntamientos, las Agrupaciones de Comerciantes y las Empresas a título individual, podrán solicitar la sustitución de uno de los días festivos, que en principio se habilitan para la práctica comercial, por otro de su libre elección.  
Las solicitudes se presentarán ante la Dirección General de Comercio con una antelación mínima de un mes de la fecha prevista en la propuesta, la cual deberá precisar, además el ámbito de aplicación y las razones aducidas en justificación del cambio.  
Quinto  
En los casos de establecimientos comerciales minoristas con autorización individual de horarios excepcionales, les será de aplicación lo autorizado por la presente resolución en aquello que les sea más favorable, sin sobrepasar los máximos que se establecen.  
Sexto  
La posibilidad de realizar estos horarios comerciales excepcionales se entiende sin perjuicio y con estricto cumplimiento de la legislación laboral vigente.  
Séptimo  
Esta resolución se publicará en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 17 de marzo de 1989. - El Director General de Comercio, Manuel López Estornell.