Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7790, del 25-05-2016 (2016/3167)

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 157/15-EAE Xàbia, 161/15-EAE Valencia y 162/15-EAE Alicante.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7790

Fecha DOGV
:   25-05-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/3167


Fecha del documento
:   20-04-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 157/15-EAE Xàbia, 161/15-EAE Valencia y 162/15-EAE Alicante. [2016/3167]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 157/15-EAE Xàbia, 161/15-EAE Valencia y 162/15-EAE Alicante.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 157/1031-DHI.  
Título: Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Modificación Puntual del Plan General de Xàbia.  
Promotor: Ayuntamiento de Xábia.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Xábia.  
Localización: Xàbia (Alicante).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de modificación puntual del Plan General de Xàbia:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 28 de julio de 2015 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remitiendo la solicitud del Ayuntamiento de Xàbia para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Xàbia (PAI UE ACM-22-A).  
La solicitud se acompaña del Documento Inicial Estratégico y del borrador de la modificación. La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio es el Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 31 de enero de 1990. En este plan se delimita la unidad de actuación ACM-22 (Adsúbia Cap Martí) dentro de la zona clasificada como Suelo Urbano.  
Con fecha de junio de 1990 se aprueba la modificación puntual del PGOU núm. II-93 en la que se modifica el viario eliminando el vial «el cul de sac» y modificando la ubicación de la zona verde de la UA ACM-23.  
Con fecha 23 de enero de 1997 se aprueba la modificación puntual del PGOU núm. 11 en la que se modifica el viario de la UA ACM-23 trasladándolo al borde colindante con la UA ACM-22.  
  
C) Modificación de la UE-ACM-22: objeto y justificación  
La modificación de la Unidad de Ejecución Adsubia Cap Martí - 22, propone: adecuar la superficie del ámbito a la medición topográfica efectuada, de modo que la misma asciende a 8.188 m²; dividir la UE en dos con idéntico aprovechamiento, de las que se prevé programar una de ellas de 2.139 m² (la ACM-22-A); modificar la ordenación pormenorizada del PGOU para eliminar un tramo de vial que resulta innecesario, previendo en cambio la cesión de una parcela de suelo dotacional destinada a equipamiento de infraestructuras.  
De la documentación presentada, se deduce que la modificación propuesta se justifica en base a las siguientes razones:  
1. Facilitar la gestión de la Unidad de Ejecución ACM-22 mediante la división de la unidad de ejecución en dos, por pertenecer a propietarios distintos.  
2. Desarrollar la UE ACM-22-A, resultante de la división.  
3. Modificar la ordenación pormenorizada de las unidades de gestión resultantes, la UE ACM-22-A y la UE ACM-22-B, eliminando el vial previsto de (C/Pita), que dividía en dos la inicial UE-ACM-22, por resultar innecesario, ya que el acceso a las dos unidades resultantes se efectúa a través del Camí Vell de la Granadella (al oeste de la UE), como consecuencia de las modificaciones puntuales del PGOU núm. II-93 y núm. 11.  
  
D) Características de la Modificación de la UE-AR-5 Cami Cabanes 91  
D.1 Ámbito de la actuación  
El ámbito de la actuación queda ubicado en las áreas de Suelo Urbano Extensivo, subzona Adsubia-Cap-Martí, del Plan General de Xàbia, en la Unidad de ejecución ACM-22.  
Dicha unidad de ejecución queda localizada en la margen derecha de la carretera CV-747 (Camí Cansalada), aproximadamente a la altura del punto kilométrico 4.  
D.2. Características  
La propuesta consiste en:  
- Adecuar la superficie del ámbito a la medición topográfica efectuada, de modo que la misma asciende a 8.188 m².  
- Subdividir la unidad de ejecución ACM-22 definida en el PGOU en dos: ACM-22-A de 2.139 m² y ACM-22-B de 6.280 m², facilitando así la gestión de las mismas ya que las dos unidades resultantes pueden desarrollarse de forma aislada gracias a que la conexión del viario y de infraestructuras se realiza a través del Camí Vell de la Granadella (al oeste de la UE).  
- Tras la subdivisión, se pretende desarrollar la UE ACM-22-A.  
- Eliminar un tramo de viario que parte en dos la UE original (ACM-22) y que, tras la modificación número 11 de PGOU sobre la UE ACM-23, que traslada el viario de la misma al borde con la ACM-22, resulta innecesario.  
- Ampliar el área delimitada de la ACM-22-A, adscribiendo 231 m² (resto parcelario) de una parcela no edificable (por tener una superficie inferior a la mínima), colindante al vial «en cul de sac», que pasaría a ser zona verde.  
D.3. Determinaciones urbanísticas. Estándares dotacionales  
La propuesta mantiene el cómputo de superficie dotacionales al transformar la superficie de viario eliminada (409 m²) en zona verde y suelo dotacional de infraestructura y servicios, limitándose a una redistribución de la ordenación pormenorizada.  
La propuesta mantiene el coeficiente de edificabilidad previsto en el Plan General (0,142).  
De conformidad con el artículo 63.3 de la LOTUP, la solución propuesta mantiene el equilibro del planeamiento vigente entre las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo, no siendo necesario suplementar la red primaria y la red secundaria de dotaciones, de forma que, con la modificación de planeamiento, se continúan cumpliendo con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad, exigidos en el anexo IV de la LOTUP.  
Esta propuesta no altera ni afecta la estructura definida en el Plan General estructural.  
La propuesta de modificación propone la siguiente redistribución de superficies:  
  
 PG VIGENTE MODIFICACIÓN PUNTUAL  
PARÁMETROS Suelo Urbano Extensivo  
(Resto parcelario) UA ACM-22 (m²) UA ACM-22-A  
(m²) UA ACM-22-B  
(m²) TOTAL  
(m²)  
Sup. Neta Parcela (m²) 573 8835 1353 5364 6717  
Cesión viales (m²) 0589 242 239 1293  
Cesión suelo dotacional (m²) 0 178 0 409  
Zona Verde (m²) 231   
Sup. Total (m²) 162 2012 2139 6280 8419  
  
  
  
La eliminación del vial interior de la parcela original ACM-22 supondría el incremento de 409 m² de suelo lucrativo, de los cuales se ceden como suelo dotacional 178 m², incluyéndose los 231 m² restante en la superficie total lucrativa, que pasa de 6.486 m² a 6.717 m². Sin embargo, para mantener el equilibrio de las dotaciones públicas, se ha creado una zona verde de 231 m² incluyendo la parcela colindante (resto parcelario) por el este que, por no tener la superficie mínima requerida, se considera no edificable.  
Tras la subdivisión, la unidad de ejecución que se pretende desarrollar es la ACM-22-A.  
  
E) Consultas  
El órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, sometió la documentación aportada a consulta a las siguientes Administraciones Públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA Consulta Informe  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO ALICANTE 28.07.2015  
2 SDG DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y PAISAJE - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 11.08.2015 30.11.2015  
  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación afecta a suelo urbano del vigente Plan General de Xàbia, No está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA, ni queda incluido en ningún espacio natural protegido o espacio RN2000. Tampoco afecta a suelo forestal.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su Informe recibido en fecha 28 de julio de 2015, indica que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación propuesta afecta a la ordenación pormenorizada por lo que, a tenor de lo establecido en el artículo 44.5 de la LOTUP, su aprobación definitiva es competencia del Ayuntamiento.  
Respecto de las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta, no se advierte que la misma contravenga la normativa de aplicación, si bien, el documento urbanístico que finalmente tramite el ayuntamiento debe seguir las determinaciones establecidas en la LOTUP respecto de la ordenación pormenorizada de todos lo suelos del ámbito, en concordancia con las del Plan General, de manera que los planos de ordenación propuestos sustituyan en su mismo contexto a los vigentes.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 30 de noviembre de 2015, manifiesta que, analizada la documentación presentada, no se considera que la permuta del suelo del viario de red secundaria por suelo dotacional múltiple tenga una incidencia significativa sobre el paisaje, por lo que no es necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje.  
La parcela cuenta con una vegetación natural preexistente de valor paisajístico que sería conveniente mantener en la medida de lo posible.  
  
Por último, indicar que el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Xàbia presenta una intensidad sísmica de 7 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años, por lo que la planificación deberá considerar la elaboración de un Plan de Actuación Municipal frente al riesgo sísmico. Por ese motivo, se considera que en los instrumentos de planeamiento, en este caso, de desarrollo del planeamiento, se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Acuerdo  
Analizada la propuesta de Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Modificación Puntual del Plan General de Xàbia, dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta del PAI JR-TJY-32-D no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, es un instrumento pertinente para la integración de las consideraciones ambientales, mejora los objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística por lo que, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Modificación Puntual del Plan General de Xàbia, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Modificación Puntual del Plan General de Xàbia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberá cumplirse lo siguiente:  
- En la documentación definitiva de la propuesta, tendrá que quedar garantizado por vial público el acceso a la parcela edificada (parcela 11 de la manzana urbana 57582), colindante por el este con la nueva ACM-22-A.  
- Se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones.  
Por otra parte, se deberá tener en cuenta y mantener, en la medida de lo posible, la mayor parte de la vegetación natural preexistente en la parcela.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Modificación Puntual del Plan General de Xàbia en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Modificación Puntual del Plan General de Xàbia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
ANEJO 1  
Propuesta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Xàbia  
Fig. 1. Ordenación Vigente en la UE-ACM-22. PG Xàbia  
Fig. 2. Ordenación Propuesta del PAI UE ACM-22  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. Expediente: 161/3271-CZU.  
Título: Plan Especial de Protección del Entorno BIC de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: Valencia.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan Especial de Protección del Entorno BIC de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta de Valencia:  
En fecha 31 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección del entorno BIC de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta de Valencia.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de borrador del plan, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta únicamente en formato digital. El 11 de agosto de 2015 se requiere al Servicio Territorial de Urbanismo que remita una copia de la documentación en formato papel.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General, aprobado definitivamente por resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell el 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y se ha emitido la Memoria Ambiental el 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/9540-LLG).  
  
Objeto y justificación  
Antecedentes: el conjunto de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta está declarado monumento histórico-artístico de carácter nacional, por Real Decreto 941/1978, de 27 de marzo. Publicación: BOE 05.05.78, número 107. La Iglesia, cuyo origen se remonta al siglo XIII, fue demolida parcialmente y reedificada en el siglo XVII, es de nave central con capillas entre contrafuertes y cubierta inclinada a dos aguas. La fachada de la iglesia, recayente a la calle San Vicente, corresponde al testero de la capilla mayor y al de la capilla de la Comunión situada en el lado sur del crucero. El origen del Monasterio también se remonta a finales del siglo XIII, época en la que estaba formado por un claustro adosado al lado norte de la Iglesia formado, en las alas norte y este, pandas de tres plantas y en las del oeste y sur por pandas de dos alturas. La edificación actual procede en su mayor parte del proyecto de rehabilitación del monasterio de finales del siglo XIX del arquitecto Antonio Martorell, incluida la fachada a la calle San Vicente.  
La delimitación del entorno de protección del monumento se definió en la Resolución de 6 de marzo de 1992, de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana, en la que se procedió a la incoación del expediente, publicada en BOE de 14 de mayo de 1992, Número 116 y DOGV de 8 de mayo de 1992, Número 1778.  
Objeto: el objeto del Plan Especial es la regularización patrimonial, urbanística y paisajística de los bienes inmuebles y espacios que integran el entorno de protección de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta.  
Los objetivos y determinaciones del plan son los siguientes:  
- Establecer un perímetro continuo de protección del BIC de mayor alcance que el actual, comprendiendo las manzanas 52830 y 54890 íntegras, y los tramos de viario que envuelven las calles San Vicente Mártir, Marvá, Albacete y Salvador Sastre.  
- Definir el perímetro de las edificaciones y los espacios que configuran el BIC.  
- Regularizar pormenorizadamente las condiciones particulares de intervención en el conjunto monástico, determinando los elementos fuera de ordenación.  
- Establecer una ordenanza para la eliminación de los elementos fuera de ordenación que afecten al bien patrimonial (la construcción auxiliar adosada al oeste del monasterio cuya estructura de cubierta atraca sobre los muros de la fachada del monasterio y la cubierta metálica de las pistas deportivas).  
- Revisar el Catálogo del PGOU incorporando el edificio residencial situado en la parcela 01 de la manzana 54070 que constituye la esquina de la Gran Vía Ramón y Cajal con la calle San Vicente.  
- Revisar los límites del Área de Vigilancia Arqueológica de la Roqueta y alrededores (AVA-5) para ajustar los límites físicos con mayor precisión.  
- Revisar las determinaciones urbanísticas del PGOU respecto de los parámetros urbanísticos que regulan la edificación de nueva planta para introducir modificaciones.  
  
Ámbito: el ámbito del objeto de planeamiento pertenece al sector de la ciudad de Valencia denominado administrativamente Ensanche Quart-Extramuros (ENS-1). Lo constituye la zona que rodea la Iglesia y el Monasterio de San Vicente de la Roqueta, compuesta por las edificaciones, viarios y espacios libres de las manzanas catastrales 52320 y 54564 íntegras, y los tramos de viario que envuelven las calles San Vicente Mártir, Marvá, Albacete y Salvador Sastre.  
  
  
BIC: Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta  
BIC: Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta  
  
  
La Iglesia y el Monasterio se sitúan en la manzana 52950 (parcelas 22 y 23), ocupada de forma mayoritaria por edificaciones de tipología residencial plurifamiliar de VII a X alturas, dispuestas en bloques entre medianeras y alineados a la calle, conformando una manzana cerrada. En esta manzana, colindante al conjunto monástico, se encuentra el Colegio de Santo Tomás de Villanueva o de los Padres Agustinos (parcela 18), cuya edificación principal aparece alineada a la calle Albacete, dejando que el patio destinado a uso deportivo y de recreo en contacto con el conjunto monástico y las calles San Vicente Mártir y Albacete. También se identifica otra edificación de carácter singular: un edificio de viviendas situado en la esquina de las calles San Vicente Mártir y Marvá (parcela 07) construido en el primer cuarto del s. XX. Este edificio se levantaba sobre el antiguo huerto del Monasterio y actualmente tiene valor arquitectónico y urbanístico, siendo su tipología la típica de chaflán del ensanche.  
La manzana 54135 se encuentra conformada también de forma mayoritaria por parcelas ocupadas por edificaciones de tipología residencial plurifamiliar, de III a X alturas, conformando una manzana cerrada. Se distinguen las parcelas 20 y 02 en las que se ubican respectivamente la Delegación Territorial de la ONCE, de uso terciario exclusivo, y la Residencia de las Dominicas, de uso residencial comunitario. También cabe destacar, por sus valores arquitectónico y urbanístico, el edificio de 1957 situado en el chaflán de la Gran Vía Ramón y Cajal con la calle San Vicente (parcela 01). Este edificio residencial de X plantas recibió el premio Marqués de Sotelo que otorgaba la Cámara Oficial de Propiedad Urbana de Valencia al mejor edificio de año.  
Ámbito del Plan Especial de Protección del BIC  
Justificación: la propuesta señala la necesidad de definir el perímetro de las edificaciones y los espacios que configuran el BIC, así como la de incluir en la declaración de monumento histórico-artístico de carácter nacional (por Real Decreto 941/1978, de 27 de marzo) una descripción del mismo y de sus partes, ya que actualmente carece de ella. Se señala también la necesidad de ampliar el ámbito del BIC por las relaciones visuales y urbanísticas que se establecen entre el bien y su entorno, incluidos los viales, algunos de los cuales mantienen las trazas de los caminos tradicionales de aproximación (calle San Vicente y calle Marvá).  
Por otro lado, se resalta el precario estado de conservación de las edificaciones monumentales, especialmente en el caso del monasterio, que requieren una adecuada intervención para conservar o recuperar sus valores tradicionales. Además es necesario dotar de un uso concreto al monasterio y acondicionarlo para ello, evitando así que siga deteriorándose.  
Por último, se considera una prioridad definir y eliminar los elementos fuera de ordenación por afección patrimonial, que afectan negativamente al monumento histórico-artístico.  
Alternativas: En este caso solo se propone una alternativa dado el carácter urbano y consolidado del objeto del estudio, el entorno y las preexistencias. El ámbito de protección propuesto en el Plan Especial comprende las manzanas 52339 y 54933 íntegras, así como los tramos de viario que envuelven las calles San Vicente Mártir, Marvá, Albacete y Salvador Sastre.  
  
Consultas  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, de acuerdo con la legislación vigente en el momento de solicitud de informe, sometió la documentación aportada se a consulta, a las siguientes Administraciones Públicas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
 16/11/15 SDG de Ordenación del Territorio y Paisaje  
 Conselleria de Educación. Servicio de Infraestructuras  
 DG de Obras Públicas, Trasnporte y Movilidad  
 08/10/14 DG de Cultura  
 20/04/15 Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico  
 28/07/15 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Se toma en consideración el contenido de los informes ya emitidos, a solicitud del Servicio Territorial de Urbanismo, en la tramitación del presente Plan Especial de Protección, vista la coincidencia de la documentación ya informada con la sometida a evaluación ambiental, considerándose cumplimentado el trámite de consultas del art.51 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 28 de julio de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, del citado Plan Especial no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente.  
La Dirección General de Cultura emitió, en fecha 8 de octubre de 2014, informe favorable a los efectos patrimoniales previstos en los artículos 34.2, 35.3 y 39.2 y 3 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
La Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico Artístico del Servicio Territorial de Cultura y Deporte emitió informe en fecha 20 de abril de 2015, manifestando que el documento Plan Especial de Protección del Entorno BIC de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta PEP-EBIC-05, de Valencia, de fecha diciembre de 2011 y modificaciones de julio de 2014, se corresponde con la documentación de la cual la Dirección General de Cultura, con fecha 8 de octubre de 2014, emitió informe Favorable.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 16 de noviembre de 2015 en el que identifica una serie de consideraciones a solventar por parte del órgano promotor, en relación a: las Unidades de Paisaje delimitadas, las Medidas de Integración, el Plan de Participación Pública, y la falta de identificación de la Infraestructura Verde.  
A la vista de todo lo expuesto en el informe emitido, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje considera que se deberá elaborar un Texto Refundido que incorpore y justifique lo expuesto, y que será objeto de nuevo informe.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, del contenido de los informes recibidos y consultada la cartografía temática de la conselleria competente en materia de evaluación ambiental, se observa que el desarrollo del Plan Especial de Protección propuesto, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto el Plan únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo y no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan especial de protección evaluado no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos y supone una mejora sobre elementos del patrimonio cultural. Por lo tanto, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del Plan especial de protección del entorno BIC de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica del Plan especial de protección del entorno BIC de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica del Plan Especial de Protección del entorno BIC de la Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta de Valencia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 162/4440-EUP.  
Título: Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial de Agua Amarga.  
Promotor: Ayuntamiento de Alicante.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alicante.  
Localización: Alicante.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual número 2 del Plan Parcial de Agua Amarga:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 3 de agosto de 2015 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, la solicitud del Ayuntamiento de Alicante para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial de Agua Amarga, en Alicante.  
La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico y del borrador de la modificación. La documentación aportada, en formato digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
La documentación queda constituida por los siguientes documentos:  
1. Documento Inicial Estratégico  
2. Propuesta de Modificación número. 2 del Plan Parcial Agua Amarga.  
2.1. Memoria informativa  
2.2. Memoria justificativa  
3. Anexos:  
3.1. Planos  
3.2. Estudio de tráfico para la mejora de los accesos y la circulación en el ámbito de la OAMI.  
  
B) Planeamiento vigente  
El Plan General de Alicante fue aprobado definitivamente por resolución del conseller competente en urbanismo de fecha 27 de marzo de 1987.  
El Plan Parcial de Agua Amarga, aprobado definitivamente por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 3 de julio de 1996. Este plan surge de la necesidad de suelo para la implantación de la sede de la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) y la necesaria urbanización de su entorno. La superficie del sector es de 198.656 m² y uso global terciario.  
Con fecha 10 de noviembre de 1999, por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, se aprueba la primera modificación del Plan Parcial de Agua Amarga, adaptando sus límites a las nuevas determinaciones viarias y de delimitación previstas por la Generalitat Valenciana, entre otros aspectos, y provocando un incremento de edificabilidad en las parcelas terciarias.  
Con fecha 19 de septiembre de 2002 se aprueba por Pleno del Ayuntamiento de Alicante, un Estudio de Detalle en el cual se determina y modifica la ordenación de los volúmenes edificables de la Nueva Sede Definitiva de la OAMI.  
La OAMI ha adquirido, recientemente, la parcela UT-2 del Plan Parcial Agua Amarga, la cual se encuentra separada de complejo actual de oficinas de la OAMI por el vial de la avenida de Europa, perteneciente a la red secundaria.  
  
C) Modificación Puntual del PP de Agua Amarga: objeto y justificación  
Puesto que se ha adquirido, por la OAMI, la mencionada parcela UT-2, la Modificación Puntual núm. 2 del Plan Parcial de Agua Amarga propone la eliminación de parte del vial de la avenida Europa como uso viario pormenorizado mediante su desafección parcial, y su cambio de uso a Administrativo Institucional, sin permutar por superficie de parcela, con la finalidad de que la parcela UT-2 pueda incorporarse a las parcelas que actualmente ocupa la OAMI, parcelas UT-4, UT-5 y ES. Además, se pretende cambiar la calificación vigente de la parcela UT-2 que pasaría de uso Terciario a uso Terciario Administrativo Institucional así como cambiar el uso actual de las parcelas UT-4 y UT-5 de Terciario a Administrativo Institucional. Con esto se consigue que la superficie para la ampliación del complejo de oficinas de la OAMI sea mayor.  
La modificación propuesta reconoce que, al eliminar parte del vial de la avenida Europa, se genera un cambio en la funcionalidad viaria del sector (problema de circulación) que se resuelve mediante una glorieta, ubicada en el nuevo final de la avenida Europa, que permitiría el giro al final de la avenida así como el acceso a la salida del aparcamiento de la OAMI. Además, en el Estudio de Tráfico, que se acompaña como anexo a la propuesta, se propone un determinado esquema de entras y salidas a la nueva configuración de la OAMI, para reducir, en la medida de lo posible, las incidencias de tráfico.  
Actualmente, la OAMI cuenta con unos 1.500 trabajadores entre propios y externos. De ellos, aproximadamente, el 80 % tiene su lugar de trabajo fijo en las oficinas de la OAMI del Plan Parcial Agua Amarga.  
De la documentación presentada, se deduce que la modificación propuesta se justifica en base a las siguientes razones:  
1. Permitir la ampliación del complejo de oficinas de la OAMI mediante el cambio de calificación del uso de la parcela UT-2.  
2. Concentrar en una sola área la superficie del complejo de la OAMI, maximizando la superficie disponible para la ampliación.  
  
D) Características de la Modificación Puntual del PP de Agua Amarga  
D.1. Ámbito de la actuación  
El ámbito de la actuación se encuentra dentro del Plan Parcial Agua Amarga, situado al sur de Alicante, junto a la playa de Agua Amarga. En concreto afecta a la parcela UT-2 y el vial de la avenida Europa.  
La OAMI está situada aproximadamente a 2,5 kilómetros del enlace de la N-332 con la A-31 a la altura del puerto de Alicante. Todo el tráfico que genera el Plan Parcial Agua Amarga, tanto a norte como a sur, se estructura a través de la glorieta partida de la N-332, desde donde se accede a la c/ Jean Claude Combaldieu y de allí a la avenida Europa, donde se ubican las parcelas en las que se encuentran los edificios de la OAMI.  
En el ámbito del Plan Parcial Agua Amarga, además de las instalaciones de la OAMI, también se localizan:  
- Un sector de hoteles al Este (IBIS, Holiday Inn y Etap)  
- El Aparthotel Alicante Hills, al Sur de la Glorieta (ovalada) Reino Unido.  
- El British School de Alicante, también al Sur de la Glorieta Reino Unido.  
- Dos sectores por urbanizar, uno de ellos la parcela UT-2, utilizado actualmente en un 50 % para estacionar y, el segundo, al Norte de esta.  
La OAMI cuenta con tres edificios en el sector:  
- El edificio AC-05, al Sur del sector, junto al Aparthotel Alicante Hills.  
- Los edificios nuevos AE41 y AE42, ubicados en las parcelas UT-4, UT-5 y ES.  
  
En el lado Oeste del Plan Parcial Agua Amarga se localiza la Ciudad de la Luz.  
Fig. 1. Ámbito de la actuación - Instalaciones de la OAMI Alicante  
  
  
Se adjunta, a continuación, tabla en la que se identifican las parcelas afectadas por la propuesta de ámbito de la presente Modificación núm. 2 de Plan Parcial Agua Amarga y sus usos.  
  
Referencia catastral Denominación plan parcial Uso actual  
6257682JF4534G BM-3 Terciario  
7039715YH1473G parcial UT-4, UT-5 Terciario  
7039715YH1473G parcial ES Administrativo Institucional  
  
  
  
En la figura 2 se muestra la estructura de la propiedad del suelo, según el catastro.  
  
  
  
Fig. 2. Parcelas afectadas por la propuesta de modificación número 2 del Plan Parcial Agua Amarga  
  
  
D.2. Características  
La propuesta consiste en:  
- La desafección de 1.932 m² de la avenida Europa como uso viario pormenorizado y su cambio a uso administrativo institucional con el fin de permitir la continuidad y unidad de las parcelas pertenecientes al complejo de oficinas de la OAMI.  
- El cambio de uso de la parcela UT-2 (recientemente adquirida por la OAMI) de terciario a administrativo institucional, incluyendo en ella los 1.932 m² que formaban parte de la avenida Europa. Así su superficie de suelo pasa de 12.254 m² a 14.186 m², pero al mantener la superficie de techo en 20.170 m², su edificabilidad neta baja de 1,646 a 1,422.  
La creación de una glorieta en el nuevo final de la avenidad Europa para permitir el giro del tráfico que acceda a dicho vial y dar acceso a la salida del aparcamiento de la OAMI.  
D.3. Determinaciones urbanísticas  
La propuesta mantiene las superficies de suelo y techo de todas las parcelas (UT-4, UT-5, ES), así como su edificabiliad neta, excepto en el caso de las parcela UT-2, en la que incluye 1.932 m² a su superficie de suelo original (12.254 m²), que ahora pasarían a ser de 14.186 m², disminuyendo la edificabilidad neta (de 1,646 a 1,422). Esos 1.932 m² proceden de la superficie de viario pormenorizado, concretamente de un tramo de la avenida Europa, que se desafecta parcialmente cambiando el uso a Administrativo Institucional, sin permutar por superficie de parcela.  
La propuesta de modificación propone la siguiente redistribución de superficies (tabla obtenida directamente de la documentación presentada):  
  
  
  
Como se observa, la propuesta mantiene la edificabilidad en las parcelas de la OAMI (UT-2, UT-4, UT-5 y ES) en 58.170 m², si bien la superficie de dichas parcelas se incrementa en 1.932 m² procedentes de la desafección del viario de la Avenida Europa.  
En relación con la calificación de los suelos en dichas parcelas, se tiene que la superficie calificada de uso Terciario se reduce en 30.790 m² que pasan a incrementar el suelo calificado de uso Administrativo Institucional junto con los 1.932 m² de superficie de viario que también se recalifican a uso Administrativo Institucional, con lo que la superficie total de suelo Administrativo Institucional alcanza los 40.757 m².  
La presente modificación no introduce cambios en la normativa urbanística del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante ni en la normativa urbanística del Plan Parcial Agua Amarga, puesto que se establecen como normas urbanísticas para el uso Administrativo Institucional propuesto las relativas al uso Equipamiento y Servicios del vigente Plan Parcial Agua Amarga.  
  
  
D.4. Análisis de alternativas.  
D.4.1 Alternativa 0.  
La alternativa 0 se podría resumir como la no actuación sobre la situación actual, de modo que no se llevase a cabo la desafección del viario existente ni, en consecuencia, el cambio de uso a Administrativo Institucional para permitir la continuidad y unidad de las parcelas de la ampliación futura del complejo de la OAMI.  
Considerando que la OAMI requiere de una mayor superficie para su mayor desarrollo, y su estrategia consiste en unificar las parcelas que conforman su complejo de oficinas e instalaciones, esta alternativa de no realización de la modificación queda descartada por la propuesta.  
  
D.4.2 Alternativa 1.  
La Alternativa 1 propone actuar en el vial avenida Europa. Se suprime la funcionalidad viaria existente del tramo entre la parcela UT-2 y la parcela donde se ubican actualmente las oficinas principales de la OAMI, y se permuta la superficie resultante por parte de la parcela UT-2, anexándola paralelamente al vial, para así ampliar la avenida Europa, consiguiendo disponer aparcamiento en batería en ambos lados de este vial y una mediana ajardinada separando los sentidos de circulación. Se diseña una glorieta al final de la avenida Europa para permitir el giro al tráfico que acceda a dicho vial y dar acceso a la salida del aparcamiento de la OAMI. Se detalla gráficamente, a continuación, esta alternativa 1.  
  
Fig. 3. Alternativa 1  
  
Según la propuesta aportada, esta alternativa 1 se desestima debido a que la superficie que quedaría disponible para la ampliación del complejo de la OAMI se vería disminuida debido a la permuta de parte de la parcela UT-2 para viario.  
D.4.3. Alternativa 2. Escogida por la propuesta de la modificación  
En la alternativa 2, se diseña igualmente una glorieta al nuevo final propuesto de la avenida Europa para permitir el giro al tráfico que acceda a dicho vial y dar acceso a la salida del aparcamiento de la OAMI, aunque en este caso la rotonda no se ubica centrada con respecto a la salida del aparcamiento, sino más desplazada hacia el oeste, apurando el espacio junto al centro de transformación existente y permitiendo de todas maneras la salida del aparcamiento de la OAMI.  
En esta alternativa 2 el vial avenida de Europa se desafecta parcialmente y se cambia de uso a Administrativo Institucional, sin permutar por superficie de parcela. Con esto se consigue que la superficie disponible para la ampliación del complejo de las oficinas de la OAMI sea mayor.  
  
Fig. 4. Alternativa 2. Escogida por la propuesta de modificación número 2 del Plan Parcial Agua Amarga  
  
  
La modificación propuesta considera esta Alternativa 2 como la más adecuada para cumplir con el objeto de esta modificación, pues maximiza la superficie disponible para la ampliación del complejo de la OAMI y la superficie de dicho complejo se queda concentrada en una sola área.  
D.5. Efectos previsibles de la modificación sobre el medio ambiente.  
El Documento Inicial Estratégico (DIE) recoge, en su apartado 5, los efectos previsibles de la modificación propuesta sobre el medio ambiente y, también, realiza una descripción de las medidas compensatorias y mitigadoras ante los impactos que esta actuación propuesta podría provocar sobre el medio ambiente.  
Dado que la actuación afecta a suelo urbano y pretende la reclasificación del uso terciario a administrativo institucional, en el DIE se considera que la propuesta no empeora la situación actual frente a los efectos sobre el cambio climático. No obstante, considera dos efectos que, con carácter general, pueden verse afectados por la actuación:  
1. Gases de efecto invernadero  
Es previsible un incremento del tráfico en la zona y la existencia de nuevas instalaciones con las consiguientes emisiones que puedan dar lugar, por lo que se prevé un aumento de la emisión de gases de efecto invernadero (GEI). Para la mitigación del impacto que puede provocar estos GEI se propone la plantación de arbolado de características similares a las existentes en la zona, permitiendo así una integración paisajística de la zona en la que se va a actuar con las zonas colindantes, no viéndose afectada por especies no autóctonas evitando así posibles problemas entre especies distintas. De igual forma se propone la utilización de equipos y maquinarias, así como la construcción de instalaciones que sean respetuosas con el medioambiente y que reduzcan las emisiones de GEI.  
Para ello, en toda la zona denominada Espacio Libre 1 se diseñará en el proyecto de urbanización un parque vegetal, que quedará integrado en el mantenimiento general de las instalaciones de la OAMI.  
2. Contaminación del entorno  
Para reducir la contaminación en aguas y atmósfera debido al uso de pesticidas y herbicidas en las zonas ajardinadas de la futura actuación se propone el uso de plaguicidas y herbicidas en cantidades adecuadas y de composición respetuosa con el medio ambiente.  
Debido al uso previsto para la zona, no se prevé una mayor contaminación acústica a zonas urbanas y espacios naturales protegidos cercanos.  
Debido al uso previsto para la zona de actuación se prevé una afección lumínica al entorno, por lo que se propone la mitigación mediante la utilización de luminarias de baja contaminación lumínica. Así como el diseño y ubicación de las mismas en zonas de mínima afección.  
Como medidas compensatorias y al efecto de mitigar los efectos previsibles sobre el medio ambiente de la modificación de planeamiento propuesta se propone, entre otras medidas, actuar sobre la zona verde - espacio libre- anexo a la actual parcela de la OAMI, reconfigurando y mejorando la vegetación de esta zona, mediante la plantación de especies vegetales, tanto de arbolado como arbustivas.  
D.6. Estudio de Tráfico. Conclusiones.  
Se adjunta a la documentación el anexo, «Estudio de tráfico para la mejora de los accesos y la circulación en el ámbito de la OAMI».  
Entre otros aspectos, se analizan:  
a) Demanda de tráfico, tanto público como privado.  
La demanda de transporte público es muy baja (apenas unas 50-75 personas) frente a la del transporte privado.  
Los datos de tráfico aportados por el Ayuntamiento de Alicante (punto de conteo 6902) indican que la intensidad media diaria (IMD) oscila entre los 15.200 vehículos y los 17.100 vehículos.  
La distribución diaria (por horas) de la IMD marca una punta muy clara de mañana (8:00 AM con una punta ligeramente superior a los 1.300 vehículos) y una punta de tarde más baja pero más prolongada en el tiempo (de 15:00 a 18:00 PM por encima de los 1.000 vehículos hora). La punta de mañana representa el 8,5 % del total de la IMD.  
b) En el estudio no se aborda el análisis del estacionamiento. Considera que dado que la propuesta de modificación disminuye el uso terciario del sector (al calificarlo como Administrativo Institucional las necesidades de reserva mínima de aparcamiento podrían, también, disminuirse en consecuencia.  
Se desprende del Estudio de Tráfico que, actualmente, la OAMI, cuenta con en sus instalaciones AE41 y AE42 (en parcelas UT-4, UT-5, ES) de un estacionamiento de 738 plazas.  
Se prevé que con las nuevas instalaciones en la parcela UT-2 se cuenta con un estacionamiento para 250 plazas.  
c) Se realiza la simulación de tráfico en la situación actual y en cuatro escenarios de estudio, en los que, entre otro parámetros, se modifican la distribución de entradas y salidas y la actividad prevista en la OAMI.  
d) Se pone de manifiesto que el tráfico no motorizado entre la ciudad de Alicante y los sectores terciarios del Sur (Agua Amarga-Ciudad de la Luz) es deficiente, no contándose con ruta ciclista, acera o paseo que permita conectar Alicante con la OAMI. Se indica que, actualmente el Ayuntamiento de Alicante junto con la Diputación de Alicante están desarrollando el proyecto de carril bici para conectar Alicante con la OAMI a través de un itinerario paralelo a la N-332.  
  
Entre las conclusiones del Estudio de Tráfico, cabe destacar:  
1. El punto donde se registra mayor tráfico y que, por tanto, va a ser siempre el cuello de botella del tráfico generado en el ámbito de la OAMI es la intersección de la N-332. La gestión semafórica de este punto es el que permite controlar el flujo de acceso a la OAMI.  
2. En la actualidad, la capacidad del viario es adecuada para absorber la demanda existente. El único problema detectado es la indisciplina de estacionamiento, principalmente provocada por el colegio British School.  
3. La solución para resolver los problemas actuales es más de gestión que de infraestructura.  
4. Para facilitar la gestión de tráfico se recomienda utilizar el esquema de entradas y salidas planteadas en los escenarios 1, 2 y 4. Se muestra, esquemáticamente, en la siguiente figura.  
  
Fig. 5. Esquema entradas y salidas a la OAMI por distintos ramales propuestas en el Estudio de Tráfico.  
  
  
  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA Consulta Informe  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO ALICANTE 17/09/15 29/10/15  
2 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 17/09/15 14/12/15  
3 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - PATRICOVA 17/09/15 1/10/15  
4 SDG Emergencias y Planificación. Centro de Coordinación de Emergencias 17/09/15 7/10/15  
5 MINISTERIO DE FOMENTO. SubDG de Aeropuertos y Navegación Aérea 17/09/15   
6 SDG PLANIFICACIÓN, LOGÍSTICA Y SEGURIDAD. Servicio de Planificación 17/09/15 29/10/15  
  
  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La Modificación Puntual núm. 2 del Plan Parcial Agua Amarga se encuentra completamente urbanizado y parcialmente consolidado por la edificación, por lo que constituye suelo urbano del vigente Plan General de Alicante.  
El ámbito territorial del Plan Parcial no queda afectado por riesgo de inundación según PATRICOVA.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su Informe recibido en fecha 29 de octubre de 2015, pone de manifiesto que las modificaciones propuestas son objeto de la ordenación pormenorizada puesto que pretenden un cambio en la regulación de los usos del suelo actual. Así concluyen que, desde la visión de las competencias de ese Servicio, no se advierte que las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta contravengan la normativa de aplicación.  
La Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's emite informe, recibido en fecha 1 de octubre de 2015, manifestando que, desde las competencias de su servicio en materia de riesgo de inundación, de la ordenación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente ya que no se encuentra afectada por este riesgo, de conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana.  
El Servicio de Planificación, de la Subidirección General de Movilidad, en su informe recibido en fecha 29 de octubre de 2015, indica que se requerirá un Estudio de Tráfico que justifique y valide el viario propuesto. A esto hay que señalar que el documento inicial contine un Estudio de Tráfico.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe, en fecha 14 de diciembre de 2015, indicando que la modificación propuesta no será significativa. No obstante, el Estudio de Integración Paisajística que se elabore para el desarrollo del ámbito modificado deberá incorporar medidas de integración paisajística y propuestas de reconfiguración y mejora de la vegetación de la zona verde anexa a la actual parcela de la OAMI, que garanticen la accesibilidad visual a los recursos paisajísticos y la preservación de su valor paisajístico, y que favorezcan la mejora del paisaje existente. Señala que la Administración competente para la valoración de las medidas de integración paisajística definitivas a incorporar será el Ayuntamiento.  
El Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Alicante presenta una intensidad sísmica de 8 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años, por lo que la planificación deberá considerar la elaboración de un Plan de Actuación Municipal (PAM) frente al riesgo sísmico. Por ese motivo, y aún en caso de ausencia de dicho PAM se considera que en los instrumentos de planeamiento, en este caso, de desarrollo del planeamiento, se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones. En este sentido se expresa el Informe de la Subdirección General de Emergencias y Planificación, recibido en fecha 7 de octubre de 2015. Además, de dicho informe, destacamos lo siguiente:  
- En cuanto al riesgo de accidente en el transporte de mercancías peligrosas, según el Plan Especial, el ámbito de la modificación puntual del Plan Parcial de Agua Amarga se encuentra en la zona de especial exposición de la línea de ferrocarril Alicante-Murcia, considerada como una de las vías de circulación preferente de estas mercancías. Sin embargo la información de RENFE señala que Alicante se encuentra lejos de los flujos principales.  
- En lo referente al riesgo de incendios forestales, en la documentación aportada y en la cartografía del Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunidad Valenciana se señala que el ámbito de la modificación puntual no incluye ni limita con un suelo forestal, sin embargo sí existe este suelo en su entorno más próximo. Por lo tanto, todas las actuaciones que se realicen deberán cumplir las normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se recogen en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat.  
En la documentación aportada, se realizan propuestas de medidas para mitigar y compensar los efectos previsibles que sobre el medio ambiente puede provocar la modificación de este planeamiento. En ese sentido, se indica y se valora positivamente, lo siguiente:  
- Se diseñará, en el proyecto de urbanización, un parque vegetal en toda la zona denominada Espacio Libre 1, que quedará integrado en el mantenimiento general de las instalaciones de la OAMI. Las plantaciones, con arbolado y plantas arbustivas autóctonas, favorecen la reducción del riesgo de erosión.  
- Para mitigar la afección lumínica al entorno se propone la utilización de luminarias de baja contaminación lumínica, así como el diseño y ubicación de las mismas en zonas de mínima afección.  
- En relación al incremento en el consumo de energía para el funcionamiento de las instalaciones se propone el uso de energías renovables como paneles solares fotovoltaicos para la iluminación y el agua caliente sanitaria.  
- Para minimizar el impacto o afección sobre las aves se propone el enterramiento de las líneas eléctricas que sean necesarias para las instalaciones a implantar en el área de actuación.  
Además, los proyectos de urbanización que se deriven de la modificación propuesta deberán contemplar la recogida de pluviales y residuales y su transporte a los colectores previstos en el Plan Parcial o, en su caso, su transporte hasta las instalaciones de tratamiento previo a su vertido (el cual deberá contar con la autorización pertinente).  
Por último, y dado que la modificación incide en la funcionalidad viaria del Plan Parcial, deberán recogerse las recomendaciones del Estudio de Tráfico con el objeto de minimizar las incidencias en el tráfico, especialmente, en las horas puntas.  
En este sentido, deberán volver a reconsiderar propuestas de urbanización que menos plazas de aparcamiento en viario público elimine, de tal forma que la modificación de planeamiento sea compatible, desde el punto de vista de la movilidad urbana, con el resto de usos terciarios existentes: colegio, hoteles, etc.  
Así también, y con objeto de promover el transporte no motorizado, deberá considerarse en el proyecto de urbanización el diseño de una red ciclista en el ámbito del Plan Parcial que pueda conectarse con la que el Ayuntamiento y la Diputación de Alicante están proyectando.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Acuerdo  
Analizada la propuesta de Modificación Puntual número 2 del Plan Parcial Agua Amarga, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de Modificación puntual número 2 del Plan Parcial Agua Amarga no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, es un instrumento pertinente para la integración de las consideraciones ambientales, mejora los objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación puntual número 2 del Plan Parcial Agua Amarga no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual número 2 del Plan Parcial Agua Amarga, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de la siguiente determinación:   
- Previamente a la aprobación definitiva de la modificación propuesta y de conformidad con el artículo 29.1 del Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de servidumbres aeronáuticas, se deberá contar con informe favorable de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, que tendrá carácter de preceptivo y vinculante en lo que se refiere a la compatibilidad del planeamiento con las servidumbres aeronáuticas.  
- Previa a la aprobación definitiva, se debe obtener informe favorable del Estudio de Tráfico por parte del Servicio de Planificación de la Subdirección General de Movilidad.  
- Se deberá considerar en el proyecto de urbanización el diseño de una red ciclista en el ámbito del Plan Parcial que pueda conectarse con la que el Ayuntamiento y la Diputación de Alicante están proyectando.  
- Se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones.  
- La Administración competente para la valoración de las medidas de integración paisajística definitivas a incorporar será el Ayuntamiento.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación puntual número 2 del Plan Parcial Agua Amarga en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual número 2 del Plan Parcial Agua Amarga, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
  
ANEJO 1  
Propuesta del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Xàbia  
Fig. 1. Ordenación Vigente en Agua Amarga, Alicante  
  
Fig. 2. Ordenación Propuesta de la Modificación del Plan Parcial Agua Amarga  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 20 de abril de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.