Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5851, del 17-09-2008 (2008/10037)

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la unión temporal de empresas formada por Urbaser, SA y Marpol Levante, SL (Ute Urbamar Levante) la autorización ambiental integrada para la instalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos en el Puerto Autónomo de Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5851

Fecha DOGV
:   17-09-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/10134


Fecha del documento
:   27-02-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * València
    * empresa privada
    * gestión de residuos

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la unión temporal de empresas formada por Urbaser, SA y Marpol Levante, SL (Ute Urbamar Levante) la autorización ambiental integrada para la instalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos en el Puerto Autónomo de Valencia. [2008/10248]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 382/06 IPPC, instruido a instancia de la unión temporal de empresas formada por Urbaser, SA y Marpol Levante, SL (en adelante Ute Urbamar Levante), con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para una instalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 11 de agosto de 1997 el director general para el Desarrollo Sostenible dicta declaración de impacto ambiental favorable a la instalación de planta de tratamiento de residuos oleosos.  
Con fecha 21 de marzo de 2000 la directora general de Planificación y Gestión del Medio dicta estimación de impacto ambiental favorable sobre el proyecto de ampliación de planta de tratamiento Marpol.  
Con fecha 9 de junio de 1998 el Ayuntamiento de Valencia otorga licencia de actividades calificadas a la actividad de referencia, que es ampliada con fecha 5 de abril de 2004.  
La Dirección General de Calidad Ambiental autorizó a la Ute Urbaser, SA y Marpol Levante SL el vertido al mar en la dársena norte del Puerto de Valencia de las aguas generadas en la planta de tratamiento, área de oficinas, laboratorio, y aguas pluviales de la planta de tratamiento de residuos oleosos de Marpol. La resolución fue por un plazo de 10 años contados desde el 10 de febrero de 1998. Posteriormente con fecha 3 de junio de 2003 se modifico la resolución por un cambio de ubicación de puntos de muestreo.  
Con fecha 12 de marzo de 1998, la Dirección General de Calidad Ambiental, concede autorización administrativa, con número de gestor 173/G/RTP/CV, para la recogida, transporte y almacenamiento temporal de residuos oleosos procedentes de las sentinas de los buques (residuo oleoso tipo Marpol según el Real Decreto 438/1994) y de aceite usado en instalaciones de categoría A según RD 438/1994), así como el tratamiento de residuos oleosos procedentes de las sentinas de los buques (residuo oleoso tipo Marpol), en la instalación de referencia.  
Mediante resoluciones de la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental de fecha 18 de junio de 2003 y 16 de diciembre de 2003 se concedió ampliaciones de autorización administrativa para efectuar operaciones de gestión de residuos peligrosos en la instalación de referencia.  
Segundo. Con fecha 29 de diciembre de 2006, Aitor Jauregui Picabea, en representación de la empresa Ute Urbamar Levante, con CIF G-81683567, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para instalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos, ubicada en Nuevo Dique del Este, s/n, Puerto Autónomo de Valencia, con CNAE 37322 y que se detalla en el anexo I.  
Se incluye informe urbanístico del Ayuntamiento de Valencia de fecha 28 de septiembre de 2005.   
Tercero. Con fecha 9 de marzo de 2007 se requiere al interesado la aportación de documentación complementaria para la tramitación del expediente, que finalmente es aportada con fecha 4 de abril de 2007.  
Cuarto. Una vez admitida a trámite la solicitud con fecha 27 de abril de 2007, la Conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.  
Quinto. Con fecha 7 de mayo de 2007 la Capitanía Marítima en Valencia de la Dirección General de la Marina Mercante emite informe en relación con la normativa aplicable en materia medioambiental marítima competencia del Ministerio de Fomento.  
Con fecha 15 de mayo de 2007 el Servicio de Residuos Industriales emite informe acerca de la suficiencia de la documentación presentada.  
Con fecha 17 de mayo de 2007 el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico emite informe en relación con la contaminación acústica.  
Con fecha 15 de mayo de 2007 el Servicio de Residuos Urbanos emite informe en relación con el Real Decreto 9/2005 de Suelos Contaminados.   
Sexto. Con fecha 9 de agosto de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5.574).  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ni en el Ayuntamiento de Valencia, constando en el expediente certificado de la información pública.  
Séptimo. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Octavo. Con fecha 13 de diciembre de 2007 la Capitanía Marítima en Valencia de la Dirección General de la Marina Mercante emite informe acerca de las obligaciones de la actividad en relación con el artículo 1 del Real Decreto 253/2004, de 13 de febrero, por el que se establecen medidas de prevención y lucha contra la contaminación en las operaciones de carga, descarga y manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y portuario.  
Con fecha 25 de enero de 2008 el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico emite informe relativo a la contaminación atmosférica en el cual solicita la aportación de documentación complementaria.  
Noveno. Con fecha 4 de febrero de 2008 se requiere al interesado la aportación de documentación complementaria para la tramitación del expediente, que finalmente es aportada por el interesado con fecha 15 de febrero de 2008.  
Décimo. Con fecha 22 de febrero de 2008 se realiza el trámite de audiencia al interesado, sin presentarse alegaciones al respecto.  
Undécimo. Con fecha 26 de febrero de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Exp. 382/06 IPPC de solicitud de Autorización Ambiental Integrada, promovido por Ute Urbamar Levante.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el Anejo 1 de la Ley 2/2006, en su epígrafe 5.1. «Instalaciones para la valorización de residuos peligrosos», incluida la gestión de aceites usados, o para la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, con una capacidad de más de 10 toneladas por día.   
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Real Decreto 509/2007, y el Capítulo III del Título I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell.  
Tercero. Es de aplicación el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos, modificado por el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio.  
Cuarto. En materia medioambiental marítima, competencia del Ministerio de Fomento, entre otras son de aplicación las siguientes normas:  
- Convenio Internacional Marpol 73/78 para la Prevención de la contaminación marina producida por vertidos desde buques.  
- Real Decreto 145/1989 por el que se aprueba el Reglamento Nacional de Admisión, Manipulación y Almacenamiento de Mercancías Peligrosas en los Puertos.  
- Real Decreto 958/2002, sobre instalaciones de avituallamiento de combustibles en los puertos de interés general.  
- Real Decreto 253/2004 por el que se establecen medidas de prevención y lucha contra la contaminación en las operaciones de carga, descarga, manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y portuario.  
- Orden FOM/1392/2004 relativa a la notificación y entrega de desechos generados por los buques.  
Quinto. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental de actividades  
Visto cuanto antecede, y a propuesta la jefa del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe del Área de Calidad Ambiental, resuelvo:  
Primero. Conceder a Ute Urbamar Levante, la autorización ambiental integrada para su instalación de almacenamiento, valorización y eliminación de residuos peligrosos ubicada en el Nuevo Dique del Este, s/n del Puerto Autónomo de Valencia (Valencia), referente al Proyecto básico de autorización ambiental integrada de la planta de almacenamiento y tratamiento de residuos Marpol, de fecha 28 de diciembre de 2006, suscrito por Carlos Pérez Marín, y quedando inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 129-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmósfericas.  
1.1. Emisiones canalizadas.  
Los focos de emisión canalizada a la atmósfera de las instalaciones son los siguientes:  
  
Los valores límite de emisión a cumplir en el foco canalizado serán los siguientes:   
  
Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15%.  
En relación con las emisiones de partículas sólidas totales y el dióxido de azufre, en el plazo máximo de dos años se adoptarán medidas correctoras para el cumplimiento de los valores límite establecidos de acuerdo con las mejores técnicas disponibles.  
1.2. Emisiones difusas.  
Para el caso de las emisiones no canalizadas, los niveles de inmisión de compuestos orgánicos volátiles no deberán rebasar la treintava parte de los límites ambientales de exposición profesional para agentes químicos más recientemente publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.  
De conformidad con el apartado 2 de la Disposición Adicional Primera del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre se estudiará la posible captación y canalización de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles generadas en los venteos de los tanques de almacenamiento del residuo peligroso tratado, el filtro prensa de los lodos del tratamiento acuoso, así como del almacenamiento temporal de residuos peligrosos.  
1.3. Programa de control y vigilancia de emisiones atmosféricas.  
Condiciones generales:  
Con frecuencia anual se realizará un control ambiental que garantice la adecuación de las instalaciones y la actividad a los requerimientos legales aplicables y, específicamente, a los fijados en la autorización ambiental integrada.  
Los puntos de muestreo en los focos deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.  
Los resultados del control ambiental se remitirán antes del 1 de marzo de cada año a la Dirección General para el Cambio Climático conjuntamente con los datos sobre las emisiones establecidos en el Reglamento E-PRTR aprobado por Real Decreto 508/2007, y de acuerdo con el artículo 3 de la Orden de 31 de enero de 2007, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se establece el procedimiento para la comunicación de datos sobre emisiones por parte de los titulares de instalaciones sometidas al anexo 1 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental y el articulo 8.3 de la Ley 16/2002.  
2. Emisiones sonoras  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
  
En este sentido, se realizará una auditoría acústica en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental para el campo de la contaminación acústica al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley.   
El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
3. Vertidos  
Se autoriza el vertido al mar de aguas residuales y pluviales de la instalación, con un volumen máximo de 50.000 metros cúbicos anuales, conforme al proyecto básico presentado, de acuerdo con la Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y en la Ley 22/1988 de Costas y las disposiciones que las desarrollan, entre ellas el Reglamento aprobado por Real Decreto 1471/1989, el Real Decreto 258/1993 por el que se establece la normativa general sobre vertidos de sustancias al mar, así como la Orden del Ministerio de Obras Públicas y Transportes de 13 de julio de 1993 por la que se aprueba la instrucción para el proyecto de conducciones de vertidos de la tierra al mar.  
3.1. Origen de las aguas residuales a verter  
Serán las aguas residuales generadas en la planta de tratamiento, área de oficinas, laboratorio, y las aguas pluviales de la instalación, quedando prohibido:  
a) Verter residuos de naturaleza distinta a los indicados.  
b) Verter aguas residuales procedentes de inmuebles o industrias distintas de la instalación.  
c) Diluir las aguas residuales con el fin de cumplir los límites establecidos en la legislación vigente o los prescritos en la presente resolución.  
3.2. Condiciones generales  
1ª La Conselleria competente en medio ambiente podrá inspeccionar en todo momento la instalación para comprobar si se ajusta al proyecto presentado. Si se aprecian desviaciones o modificaciones en relación con el proyecto, se podrá acordar la paralización temporal hasta que se subsanen los defectos observados.  
2ª No se podrán destinar las instalaciones de tratamiento y evacuación de aguas residuales a usos distintos de los previstos en el proyecto básico, sin autorización de esta Dirección General.  
3ª La Administración, para proteger los intereses generales, podrá acordar, unilateralmente, en cualquier momento:  
a) La modificación del tendido de desagüe;  
b) La modificación, total o parcial, de las obras e instalaciones existentes para satisfacer futuras disposiciones en materia de vertido de aguas residuales dictadas por resoluciones de carácter general.  
En estos casos el beneficiario queda obligado a realizar, a su costo, las obras correspondientes en el plazo que al efecto le señale la administración. Si no efectúa las obras en el plazo señalado, se entenderá que renuncia a la autorización sin indemnización alguna.  
En el supuesto de que las medidas señaladas en el párrafo anterior resulten insuficientes para corregir o eliminar de las aguas residuales los productos que entrañen peligro, la administración acordará la caducidad de la autorización de vertido, previa instrucción del correspondiente expediente.  
4ª Asimismo, la administración podrá modificar las condiciones de la autorización, sin derecho a indemnización, cuando las circunstancias que motivaron su otorgamiento se hubieren alterado, o bien sobrevinieran otras que, de haber existido anteriormente, habrían justificado su denegación o el otorgamiento en términos distintos. Si la administración lo considera necesario, podrá suspender los efectos de la autorización hasta que se cumplan las nuevas condiciones establecidas.  
En el caso de que el titular de la autorización no realizase las modificaciones en el plazo que al efecto le señale la administración, ésta podrá declarar la caducidad de la autorización, sin perjuicio de la imposición de las sanciones oportunas.  
5ª Los gastos que se originen por el replanteo y el reconocimiento de las instalaciones, así como por la inspección y vigilancia de las mismas, instalaciones y vertidos, serán de cuenta del beneficiario.  
6ª El beneficiario vendrá obligado a satisfacer a la Generalitat un canon de vertido cuando se establezca reglamentariamente, en función de la carga contaminante, en aplicación del artículo 85 de la Ley 22/1988 de Costas.  
7ª La Administración no responderá en ningún caso de los perjuicios que pueda sufrir el beneficiario cuando se extinga la concesión por reversión, caducidad o rescate. Extinguida la concesión por cualquier causa, el interesado no podrá verter las aguas residuales en el mar.  
3.3 Instalaciones de depuración y evacuación.  
Se dispone de una instalación fisico-química compacta para la depuración de aguas residuales con capacidad de tratamiento de 10 metros cúbicos por hora, que dispone de separación de hidrocarburos, neutralización-coagulación-floculación, filtración por silex-antracita, adsorción por carbón activo y filtro prensa, de acuerdo con el Proyecto Básico presentado.  
Las modificaciones que se pretendan introducir en el tratamiento y evacuación de las aguas residuales, deberán ser sometidas antes de su ejecución a la aprobación de este organismo.  
3.4. Localización de los puntos de muestreo.  
El punto de muestreo del efluente a verter se localiza en:  
  
La toma de muestras se realizará según el anexo 1 de la Directiva del Consejo 1991/271/CE de 21 de mayo de 1991. Los análisis para la determinación de las características del vertido se realizarán según métodos recogidos en las normas UNE o, en su defecto, según «Standard methods for examination of water and waste water» de la American Public Health Association, American Water Works Association y Water Pollution Control Federation.  
Los puntos de muestreo de aguas receptoras se localizan en (coordenadas UTM Huso 30 Datum Ed50):  
  
Los análisis para la determinación de las características de las aguas receptoras se realizarán según métodos recogidos en las normas UNE o, en su defecto, según «Standard methods for examination of water and waste water» de la American Public Health Association, American Water Works Association y Water Pollution Control Federation.  
La conducción de desagüe dispondrá de una arqueta de registro de fácil acceso, acondicionada para aforar los caudales circulantes, así como para la extracción de muestras por parte del personal de la Conselleria competente en medio ambiente, en caso de imposibilidad manifiesta se deberá instalar un sistema que garantice la representatividad del vertido y el fácil acceso de los técnicos.  
3.4. Valores límite de emisión del vertido de aguas residuales.  
Las aguas vertidas cumplirán lo establecido en la tabla que sigue:  
  
La toxicidad se determinará mediante el bioensayo de inhibición de la luminiscencia en Photobacterium phosphoreum y de inmovilización en Daphnia magna.   
3.5. Programa de control y vigilancia.  
3-5.1. Efluente.  
Se muestreará 12 veces al año, con periodicidad mensual. Se determinarán los siguientes parámetros: DQO, sólidos en suspensión, pH, nitrógeno total, nitratos, nitritos, nitrógeno kjeldahl, fósforo total, ortofosfatos, aceites y grasas, hidrocarburos y toxicidad. Se aportarán datos de caudal mensual.  
Además se presentará una vez al año analítica de las sustancias contempladas en el Anexo II del Real Decreto 258/1989 - tanto de la Lista I, si se detectan, como de la Lista II.  
3.5.2. Aguas receptoras.  
Se muestrearán 6 veces al año. Los parámetros a analizar serán los indicados en el apartado anterior, a los que incluirán: E. Coli, Enterococos intestinales.   
Se indicarán observaciones referentes al viento, oleaje y pluviometría en el momento de la toma de muestras, así como de la transparencia (mediante disco de Secchi) y temperatura.  
3.5.3. Remisión de resultados.  
Los resultados del plan de control y vigilancia se remitirán a esta Dirección General semestralmente en el mes siguiente al semestre de su realización. Serán recopilados en un informe firmado por un técnico adecuadamente cualificado en el que conste:  
- Fecha, hora y circunstancias de los muestreos.  
- Resultados de los análisis.  
- Plano con situación de los puntos de muestreo.  
3.6. Actuaciones y medidas en casos de emergencia.  
En los casos de fugas o daños procedentes de vertidos el titular de la autorización queda obligado a poner en práctica, de inmediato, las actuaciones y medidas necesarias para que los daños que se produzcan sean mínimos, preservando en todo caso la vida e integridad de las personas, así como los bienes de terceros y el entorno natural.  
En casos de emergencia, el titular de la autorización está obligado a poner en conocimiento de esta Dirección General de forma inmediata la situación creada por la misma, así como las medidas adoptadas para paliar sus efectos, todo ello sin perjuicio de la imputación de daños al dominio público hidráulico que proceda. Así mismo deberá informar a la Autoridad Portuaria, Capitanía Marítima, Protección Civil y a los Órganos Autonómicos implicados.  
Asimismo, toda anomalía en las instalaciones de depuración de aguas residuales que origine un vertido que supere los límites autorizados deberá comunicarse por escrito de inmediato a esta Dirección General, adoptando simultáneamente las medidas necesarias para corregirla en el mínimo plazo.  
4. Prevención de la contaminación en el ámbito marítimo.  
De conformidad con lo informado por la Capitanía Marítima en Valencia, esta instalación de recepción de hidrocarburos está sujeta a lo dispuesto en el artículo 1 del Real Decreto 253/2004, de 13 de febrero, por el que se establecen medidas de prevención y lucha contra la contaminación en las operaciones de carga, descarga y manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y portuario, debiendo por lo tanto seguirse el plan interior de contingencias por contaminación marítima accidental y el estudio de condiciones ambientales aprobados.  
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.   
El informe preliminar de suelos presentado de acuerdo con el Real Decreto 9/2005 cumple con el alcance y el contenido mínimo requerido. Todo ello sin perjuicio de que con posterioridad puedan recabarse del titular de la actividad informes complementarios o periódicos más detallados, tal como se prevé en el artículo 3, puntos 3 y 4 del citado Real Decreto.  
Asimismo, el titular de la actividad viene obligado a lo dispuesto en el punto 5 del artículo 3 del Real Decreto 9/2005, en el caso de que en el emplazamiento se fuera a asentar una actividad diferente a la actual o cambiara el uso del suelo y también a lo contenido en el artículo 8 del mismo Real Decreto referido a la publicidad registral.  
El área de implantación de las instalaciones de almacenamiento y tratamiento de residuos cuenta con solera de hormigón y dispone de red de recogida de aguas pluviales y posibles derrames que pudieran producirse. No obstante, en la instalación se dispondrá de materiales absorbentes en prevención de posibles derrames o fugas que pudieran producirse en la actividad.  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas, no pudiéndose ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
6. Residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
6.1. Gestión de residuos.  
Se mantiene la inscripción de la empresa en el Registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana.  
6.1.1. Almacenamiento temporal de residuos peligrosos.  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
Se autorizan las operaciones de almacenamiento temporal de los siguientes residuos peligrosos (R13/D15), a realizar en la zona de almacenamiento de residuos peligrosos de la instalación, con una superficie de 40,425 metros cuadrados y los tanques de almacenamiento de 450 metros cúbicos cada uno (TK 1, TK 2, TK 4) y de 30 metros cúbicos cada uno (TK 1-6-0-5-2), según la distribución establecida en el Proyecto Básico:  
  
El almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará de acuerdo con las prescripciones relativas a almacenamiento indicadas en el apartado de producción de residuos.  
6.1.2. Valorización y eliminación de residuos peligrosos.  
Se autoriza la operación de valorización tipo R3 (recuperación de sustancias orgánicas) a realizar en la instalación, con una capacidad de tratamiento de 75.000 toneladas anuales de los siguientes residuos peligrosos, entre los cuales se incluyen los residuos oleosos procedentes de las sentinas de los buques (residuo oleoso tipo MARPOL):   
  
Se autoriza la operación de eliminación tipo D9 (tratamiento fisicoquímico) del agua procedente de la decantación del aceite usado recogido.   
6.1.3. Control en la gestión de residuos peligrosos.   
Las operaciones de gestión de residuos desarrolladas en la instalación cumplirán las siguientes condiciones:  
I. Los residuos se recibirán con vehículos propios o, en su defecto, mediante transportistas de residuos peligrosos o no peligrosos debidamente registrados en la Conselleria competente en materia medioambiental.  
II. A la recepción de los residuos se efectuará un control de los mismos, a los efectos de verificar la adecuación de los residuos peligrosos a los procesos autorizados, etiquetado y cantidades. El control de cantidades se efectuará con báscula adecuada o control volumétrico. En el registro figurarán las cantidades valorizadas diariamente en cada línea de tratamiento, asegurando la trazabilidad de los residuos tratados.  
III. La empresa está obligada a llevar un registro de los residuos almacenados y gestionados en el que figure, al menos, el productor, la denominación e identificación del residuo, la cantidad, fecha de recepción, gestor final de destino, fecha de expedición y número de documento de control y seguimiento para el caso de los residuos peligrosos. La justificación documental de las diferentes transferencias de titularidad estará a disposición de las administraciones competentes que así lo requieran.  
IV. Los envases que contengan a los residuos deberán estar etiquetados de forma legible y clara conforme al Real Decreto 833/1988 y Real Decreto 952/1997, así como a las normas de etiquetado e identificación de sustancias peligrosas.  
V. Los residuos se almacenarán en las condiciones y zonas previstas en el proyecto básico, de acuerdo con lo especificado para el almacenamiento de residuos en el apartado de producción de esta resolución, desarrollándose conforme al proyecto presentado.  
VI. La instalación deberá garantizar la independencia entre las operaciones de gestión con los residuos oleosos procedentes de las sentinas y residuos que contienen hidrocarburos con respecto al resto de residuos para los que se actúa como planta de transferencia.  
VII. El producto de la valorización R3 deberá cumplir las especificaciones técnicas relativas a fuelóleos establecidas en el Real Decreto 61/2006, en caso contrario se entregará a gestor de residuos autorizado para su valorización o eliminación.  
VIII. Antes del 1 de marzo de cada año se presentará ante la Dirección General con competencias en materia de residuos las Memorias Anuales de Gestión de Residuos Peligrosos correspondiente al almacenamiento de residuos peligrosos y a la valorización y eliminación   
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
de residuos peligrosos. En dichas memorias se especificará el origen y la cantidad de los residuos gestionados, incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la memoria.  
IX. Deberá cumplir los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido la Ley 11/1997 de envases y residuos de envases y en el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo de la ejecución de dicha Ley.  
X. Como actividad de gestión cumplimentará el documento de control y seguimiento en los traslados de residuos entre los diversos centros de almacenamiento y la planta de tratamiento para el residuo oleoso tipo MARPOL, y entre los diversos centros de almacenamiento de aceite usado y gestores autorizados.  
XI. En lo relativo a los aceites usados gestionados y generados se estará a lo establecido en el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.  
XII. La instalación se ajustará a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
XIII. Deberá mantener un control documental de los residuos generados en la propia instalación, indicando denominación del residuo, código LER, cantidad producida, etapa del proceso en que se genera y gestor de destino.  
6.2. Producción de residuos.  
Se autoriza la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad de tratamiento del centro productivo detallado en el Anexo I sea inferior de 75.000 toneladas anuales de residuos peligrosos:  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida, o en los tanques de la instalación. Asimismo las zonas de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según su naturaleza.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Entregará los residuos peligrosos y los no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
Asimismo cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración. Se realizará de acuerdo al modelo establecido en el Anexo III del Real Decreto 833/88 para los residuos peligrosos, y para los residuos no peligrosos de acuerdo al modelo del Reglamento E-PRTR aprobado por Real Decreto 508/2007.  
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación a Protección Civil, a la Autoridad Portuaria, Capitanía Marítima, al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir a la Autoridad Portuaria, Capitanía Marítima, Ayuntamiento y a esta Dirección General un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
- Causas del incidente.  
- Hora en que se produjo y duración del mismo.  
- Características de la emisión o vertido.  
- Medidas correctoras adoptadas.  
- Hora y forma en que se comunicó el suceso.  
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14284:1996.  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
8. Declaración de Impacto Ambiental.  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental emitida por la Dirección General para el Desarrollo Sostenible de fecha 11 de agosto de 1997, y la Estimación de Impacto Ambiental de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de 21 de marzo de 2000.  
9. Otras condiciones.  
La Planta y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
10. E-PRTR.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.   
Segundo. Cualquier modificación y ampliación de la capacidad de tratamiento de las instalaciones deberá ser notificada a esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación, de conformidad con el artículo 42 de la Ley 2/2006 de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
Tercero. La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
No obstante, la autorización de vertido al mar de aguas residuales tendrá vigencia hasta que se extinga la concesión de ocupación de dominio público portuario. En el caso de que dicha concesión se prorrogue más allá del 31 de julio de 2013, la vigencia máxima de la autorización de vertido al mar será la misma de la autorización ambiental integrada, debiendo comunicar a esta Dirección General cualquier renovación, modificación o extinción de la concesión de ocupación de dominio público portuario.  
Cuarto. Se deberá presentar certificación, emitida por técnico competente y visada, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado o a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados o en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.  
Quinto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Dicha comprobación se realizará en los términos establecidos en el artículo 68.2 del Decreto 127/2006 del Consell.  
Sexto. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Séptimo. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria competente en medio ambiente cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Octavo. Conforme a lo establecido en el apartado 2.2 del artículo 26 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, de Residuos Tóxicos y Peligrosos, el titular deberá especificar el personal que se compromete a tener en sus instalaciones para atender y cumplir todas las obligaciones derivadas de su actividad. Como responsable de las instalaciones y para las relaciones con la administración, la empresa ha designado a D. Ricardo Palomino Cortés.  
Noveno. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, responsabilidad ambiental, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 27 de febrero de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I. Descripción del proyecto  
El Convenio Internacional Marpol 73/78 para la prevención de la contaminación marina producida por vertidos desde buques, establece la obligación de recogida, almacenamiento y tratamiento de los residuos oleosos procedentes de las sentinas de los buques.  
Con este fin, la Autoridad Portuaria de Valencia otorgó la concesión a la Ute Urbamar Levante, formada por las empresas Urbaser, SA. y Marpol Levante, SL. para realizar la citada gestión de los residuos oleosos procedentes de las sentinas de los buques.  
La planta de almacenamiento y tratamiento de residuos Marpol, ubicada en el Nuevo Dique del Este del Puerto Autónomo de Valencia, dispone de las siguientes dependencias:  
- Vial de acceso  
- Zona de parking para vehículos (trabajadores y visitas)  
- Edificios de oficinas, comedor y vestuarios.  
- Almacen-taller.  
- Laboratorio.  
- Zona cubierta para carga y descarga de vehículos  
- Zona de bombeo y filtrado de residuos  
- Zona de almacenamiento en depósitos aéreos (residuos de hidrocarburos, producto final, agua de proceso, aceites, lodos del tratamiento)  
- Zona de almacenamiento de residuos (centro de transferencia)  
- Nave de tratamiento de residuos  
- Depuradora de aguas residuales  
El proceso de tratamiento de los residuos oleosos procedentes de las sentinas de los buques se inicia con el trasiego de sentinas de los buques al camión cisterna de recogida. El vehículo cisterna llega a la estación de descarga de la instalación, y se procede a la conexión de la tubería de aspiración del bombeo. Iniciándose el trasiego de los residuos hacia los tanques de almacenamiento intermedio, realizándose un filtrado previo al almacenamiento.  
Posteriormente se realiza un procesado del residuo en fase acuosa mediante un tratamiento fisico-químico que incluye procesos de introducción de aditivos, fluidificación, separaciones y decantaciones, del cual se obtienen hidrocarburos valorizables, aguas clarificadas y lodos.  
El hidrocarburo recuperado es almacenado para posteriormente ser sometido a filtrado en un grupo de filtraje automático. Dicho hidrocarburo, como producto de la valorización, es distribuido a empresas que utilizan fuelóleo como fuente energética en su proceso productivo. Una pequeña parte del hidrocarburo recuperado es utilizado en la propia instalación como combustible en la caldera de agua caliente del proceso de tratamiento.  
Los lodos y demás residuos de hidrocarburos generados en el tratamiento son destinados a gestor autorizado. Los efluentes de la depuración de aguas residuales son vertidos al mar, realizándose un control de su composición tanto en el punto de vertido como en cuatro puntos de muestreo de las aguas receptoras.  
Asimismo, la instalación dispone de un centro de transferencia en el cual se realiza el almacenamiento temporal de otros tipos de residuos peligrosos recogidos, y de residuos producidos en el propio proceso de tratamiento. Estos residuos son destinados a gestor autorizado.