Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6043, del 25-06-2009 (2009/7310)

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa a la empresa Enerstar, SA, para la construcción de una central de producción de energía eléctrica termosolar en el término municipal de Villena. Expediente número ATREGI/2008/316/03 y ATASCT/2008/200/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6043

Fecha DOGV
:   25-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/7310


Fecha del documento
:   06-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa a la empresa Enerstar, SA, para la construcción de una central de producción de energía eléctrica termosolar en el término municipal de Villena. Expediente número ATREGI/2008/316/03 y ATASCT/2008/200/03. [2009/7310]  
Visto el expediente con referencia ATREGI/2008/316/03 incoado por el Servicio Territorial de Energía de Alicante, a instancia de la empresa Enerstar, SA, con domicilio a efectos de notificaciones en 46244 Gandía, C/ San Vicente Ferrer, 16-1º-1ª, relativo a la solicitud de 2 de abril de 2008 sobre autorización administrativa y aprobación de proyecto de ejecución firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 15 de febrero de 2008, para la construcción de una central de producción de energía eléctrica termosolar, ubicada en la Partida Los Alhorines, polígonos 75 y 76 del término municipal de Villena, provincia de Alicante.  
Resultando que de conformidad a lo previsto en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat se sometió a información pública la petición efectuada, publicándose el correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha de 12 de junio de 2008 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 9 de junio de 2008.  
Según consta en el expediente remitido no han sido presentadas alegaciones a la petición efectuada.  
Resultando que por parte del Servicio Territorial de Energía de Alicante y de conformidad con lo establecido en el referido Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, se remitió al Ayuntamiento de Villena, único afectado por el proyecto, separata de la parte del mismo a los efectos de establecer el oportuno condicionado técnico.  
En contestación a la mencionada petición el Ayuntamiento referido remitió informe manifestando prestar su conformidad a la aprobación previa del proyecto de central de producción de energía eléctrica en Paraje Los Alhorines, condicionada a la solicitud y aprobación posterior de la licencia de obras correspondiente, previa la aceptación por parte de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Declaración de Interés Comunitario, y a que durante el período de ejecución la instalación se acoja a las limitaciones recogidas en la legislación específica que le sea de aplicación y otras que le fueran afectadas sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales pertinentes.  
Vista la solicitud presentada por la empresa Enerstar, SA, con domicilio a efectos de notificaciones en 46111 Gandia, C/ San Vicente Ferrer, 16-1º-1ª, en fecha 2 de abril de 2008 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante, para que se le conceda autorización administrativa y aprobación del proyecto básico de la nueva subestación transformadora de 132/20/11 kV, ubicada en la Partida Los Alhorines, polígonos 75 y 76 del término municipal de Villena, provincia de Alicante. Al mencionado escrito, se adjunta proyecto de ejecución firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 15 de febrero de 2008 (ATASCT/2008/200/03).  
Resultando que fue publicado el anuncio correspondiente a la información pública de la solicitud de autorización administrativa del proyecto de subestación transformadora, prevista en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 17 de junio de 2008 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 9 de junio de 2008.   
No figura en el expediente presentación de alegaciones a la petición efectuada.  
Resultando que de conformidad con lo establecido en el citado Real Decreto 88/2005, se remitió al Ayuntamiento de Villena, separata del proyecto de dicha instalación, a los efectos de establecer el oportuno condicionado técnico, por cuanto la misma puede afectar a bienes, instalaciones, obras y servicio, centros o zonas dependientes del mismo.   
El referido Ayuntamiento remitió el informe requerido por el que acuerda prestar su conformidad a la aprobación previa al proyecto de instalación de subestación transformadora 50 MVA, en Paraje Los Alhorines, condicionada a la solicitud y aprobación posterior de la licencia de obras correspondiente, previa la aceptación por parte de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Declaración de Interés Comunitario, y a que durante el período de ejecución la instalación se acoja a las limitaciones recogidas en la legislación específica que le sea de aplicación y otras que le fueran afectadas sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales pertinentes.  
Resultando que con fecha 10 de julio de 2008 la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictó Declaración de Impacto Ambiental estimando aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto DIC para Generación de Energía Eléctrica Mediante Fuentes Renovables promovido por Enerstar, SA, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado y con los condicionados que en la parte resolutiva de la presente se reproducen.  
Resultando que mediante Informe de fecha 4 de agosto de 2008, la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y con motivo del Proyecto DIC para Generación de Energía Eléctrica Mediante Fuentes Renovables promovido por Enerstar, SA, manifiesta que para la actividad de generación de energía solar mediante colectores solares parabólicos, objeto del proyecto, está prevista la construcción de una subestación eléctrica de una potencia total de 49'9 MW y concluye que la misma queda valorada ambientalmente y está incluida en la Declaración de Impacto Ambiental del mencionado proyecto.  
Resultando que como consecuencia de los condicionados impuestos por la mencionada Declaración de Impacto Ambiental, y que se refieren a la exclusión de la ocupación de algunas de las parcelas que se contemplan en el proyecto DIC para Generación de Energía Eléctrica Mediante Fuentes Renovables promovido por Enerstar, SA, fue presentado Anexo básico de la central y Anexo de la subestación por la empresa peticionaria, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 9 de septiembre de 2008, en el que se modifica la superficie en atención a los mencionados condicionados, sin que tenga afección sobre los terrenos ocupados por la subestación transformadora.  
Resultando que la instalación objeto de autorización cuenta con los derechos de acceso y conexión a la red de distribución, a través de la subestación de 132 kV de Beneixama, lo cual queda acreditado por el informe de la compañía distribuidora, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU de fecha 9 de abril de 2008, todo ello a los efectos previstos por el artículo 5 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en Régimen Especial.  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante, encargado de la instrucción de los expedientes de solicitud, ha informado favorablemente.  
Considerando que de acuerdo con el artículo 30 del Real Decreto 1955/2000 las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de generación eléctrica.  
Resultando que la autorización solicitada de la central de Enerstar, SA y según resolución de esta Dirección General de fecha 13 de diciembre de 2006, tiene otorgada la condición de instalación acogida al Régimen Especial y la inscripción previa en el Registro de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica en Régimen Especial de la Comunidad Valenciana con el número 1794, con un grupo de 49,9 MW, y se encuentra incluida en el grupo b.1.2 de acuerdo con lo establecido en el artículo 2º del Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo.  
Resultando que, de acuerdo con la documentación presentada, la finalidad que se persigue con la construcción de esta instalación es la generación de energía eléctrica para ser vertida a la red eléctrica y la transformación y evacuación de la misma.  
Considerando que el artículo 21.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico establece que las autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica serán otorgadas por la administración competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en el Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se establece la metodología para la actualización y sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial, en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, en el Real Decreto 1955/2000 de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y en el Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Considerando que esta Dirección General de Energía es competente para resolver la presente resolución conforme el artículo 18 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, aprobado por Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat,  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:   
Primero  
Otorgar autorización administrativa a la empresa Enerstar, SA, para la construcción de una central de producción de energía eléctrica termosolar en el término municipal de Villena, provincia de Alicante y cuyas características principales son las que se indican a continuación:   
- Turbina de vapor de 49,9 MW de potencia nominal.  
- Instalación de gas y refrigeración.  
- Superficie efectiva de captación del campo solar 326.800 m², formada por 400 colectores solares parabólicos distribuidos en cien lazos.  
- Subestación transformadora de 132/20/11 kV ubicada en el Polígono 76, Paraje Valle de Los Alhorines, en el término municipal de Villena, provincia de Alicante (ATASCT/2008/200/03), y cuyas características principales son:  
· Sistema de 132 kV.  
- Formado por un embarrado sencillo, con tres posiciones, una de línea y dos de transformador de potencia.  
- Los transformadores son trifásicos, el primero de potencia 50 MVA y relación de transformación 132 ± 2'5%, ± 5% /11kV y el segundo de potencia 20 MVA y relación de transformación 132 ± 2'5%, ± 5% /20kV.  
· Sistema de 20 kV.  
- Instalación de ocho celdas agrupadas, de SF6 (hexafluoruro de azufre), prefabricadas y de tipo interior, destinadas a: una de protección del transformador de suministro interno, una de seccionamiento, cuatro de líneas de conexión a transformadores de servicio, una de línea de conexión a transformador de potencia y una de medida.  
- Reactancias de puesta a tierra, de 300 A y 30 sg.  
· Sistema de 11 kV.  
Instalación de cinco celdas agrupadas de SF6 (hexafluoruro de azufre), tipo intemperie, prefabricadas, destinadas a: una de entrada (al transformador de potencia), dos de salida, una de protección y una de medida.  
· Equipos para el control, mando, protección, servicios básicos de corriente alterna y corriente continua, y equipos de comunicaciones.  
· Edificio de control y medida, cerrado y situado en el interior del recinto de la subestación.  
La presente resolución queda sometida a las siguientes condiciones:  
1. Enerstar, SA deberá presentar para su aprobación, el proyecto de ejecución de la instalación en el plazo de seis meses a partir de la notificación de la presente resolución, en el que se incorporarán las modificaciones impuestas por la Declaración de Impacto Ambiental, se identificará con suficiente nivel de detalle la tecnología empleada y demás características técnicas y económicas, para la evaluación de la viabilidad técnica y económica de la instalación y la capacidad del solicitante para la realización de la misma.  
Las obras de construcción no podrán dar comienzo mientras no se disponga de la preceptiva Aprobación de Proyecto.  
2. Su otorgamiento se efectúa sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente.  
3. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en caso de que se observe el incumplimiento de las condiciones impuestas por ella. En tales supuestos, la administración, previo el oportuno expediente, acordará la anulación de la autorización con todas las consecuencias de orden administrativo y civil que se deriven, según las disposiciones legales vigentes.  
4. Las condiciones que vienen recogidas en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 10 de julio de 2008, son las siguientes:  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes de los que 1.a, e y 4 deberán ser solventados previamente a la obtención de la Declaración de Interés Comunitario, así como la obtención del informe de la Dirección General de Paisaje:  
1. Como medida para preservar los valores ambientales correspondientes a las aves esteparias, deberán cumplirse los condicionantes señalados en los informes emitidos por el Área de Espacios Naturales y el Servicio de Biodiversidad que se resumen en las siguientes:   
a) Excluir de la actuación, la ocupación de las 39 has ubicadas en el ámbito territorial de la ZEPA, manteniéndolas con cultivo de cereal o mantenimiento de barbechos.  
b) Mantener la explotación agrícola en las zonas no ocupadas por las instalaciones, realizando las prácticas agrícolas reflejadas como Anejo I del informe del Área de Espacios Naturales.  
c) Establecer las medidas correctoras indicadas en el punto 3.4 del Plan de Acción para la Conservación de la Aves de las Estepas Cerealistas y de forma complementaria las siguientes:   
c.1) Conservación de elementos singulares (árboles aislados, islas de vegetación, muretes, construcciones tradicionales): queda prohibida su alteración.  
c.2) Márgenes: prohibición de roturar las franjas de vegetación espontánea entre campos de cultivo.  
d) Cesión de la parcela 15 del polígono 13 específicamente para la conservación del cernícalo primilla. Para garantizarlo, se deberá solicitar la declaración como Reservas de Fauna de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 del Decreto 32/2004, de 27 de febrero, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Fauna Amenazadas, y se establecen categorías y normas para su protección.  
e) Deberán excluirse de su ocupación por colectores y mantener los usos actuales del suelo, las parcelas 31, 32, 34 y 35 del polígono 76, además de las afectadas por la ampliación de ZEPA.  
f) Respecto al programa de seguimiento, anualmente y de forma coordinada dentro del programa de seguimiento de aves esteparias que realiza el Servicio de Biodiversidad, se realizara anualmente una evaluación de las parejas reproductoras (nº parejas, localización y éxito reproductor) y del uso del hábitat de cernícalo primilla, dentro del área de DIC y en un radio de 1 km fuera de sus límites, con el objeto de determinar la afección de la instalación sobre esta especie.  
2. Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos hídricos para la actividad, deberán regularizarse los pozos ante el organismo de cuenca correspondiente de acuerdo con lo establecido en la Ley de Aguas. Además, la reutilización de las aguas residuales sanitarias requerirá de su previa depuración quedando prohibido cualquier tipo de vertido al terreno.  
3. Si en el desarrollo de las obras o en la fase de funcionamiento de las actuaciones previstas se observaran daños a terceros o impactos no detectados en la presente evaluación de impacto ambiental, se procederá a su estudio y corrección, en coordinación con esta Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
4. Se deberá obtener el informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural de acuerdo al art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. Asimismo, la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificarlo inmediatamente a la Conselleria competente.   
5. En cuanto al alumbrado exterior, se prohíbe la emisión de luz por encima de la horizontal. Únicamente se iluminarán las áreas que necesiten ser iluminadas con lámparas de baja intensidad, de vapor de sodio de baja presión, con el fin de no generar contaminación lumínica y no atraer a los insectos.  
6. Los bidones que recogen el aceite usado deberán colocarse bajo cubierta, disponiendo de algún sistema de recogida de posibles derrames hasta su retirada por gestor autorizado. Otros residuos generados por la instalación también deberán ser almacenados en lugar cubierto.  
7. Se procederá al desmantelamiento de todas las infraestructuras temporales ejecutadas, de forma inmediata tras finalizar su uso. Se restaurarán a sus condiciones iniciales, todas aquellas áreas que se hayan visto alteradas por las obras y se procederá a la correcta gestión de los residuos generados.  
8. Se presentará ante esta Dirección General de Gestión del Medio Natural, en un plazo no superior a tres años, un Proyecto de Restauración de la parcela, siendo preceptivo la obtención de informe de esta Dirección General en el que, en su caso, se establecerán las medidas a adoptar para la restauración.  
9. Se presentará ante esta Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo por tratarse de una actividad considerada potencialmente contaminante del suelo, en cumplimiento con el artículo 3 del RD 9/2005, de 14 de enero, sobre Actividades potencialmente contaminantes del suelo.  
10. Deberá llevarse un registro documentado del Programa de Vigilancia Ambiental incluido en el Estudio de Impacto Ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
11. De acuerdo con el artículo 4 del JCB 8592/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
12. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
5. La instalación a realizar cumplirá con los reglamentos aplicables a este tipo de instalaciones, y en particular con lo establecido en el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación y sus instrucciones técnicas complementarias. En todo caso, se observarán los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de distribución de energía eléctrica.  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 6 de mayo de 2009.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.