Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 62, del 15-01-1982 (1982/801817)

DECRETO de 14 de diciembre de 1981 por el que se estructura la Conselleria del Interior.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1981/12/14/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   62

Fecha DOGV
:   15-01-1982

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1982/801817


Fecha del documento
:   14-12-1981

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Decreto

Decreto de 14 de diciembre de 1981 por el que se estructura la Conselleria del Interior.  
La lógica necesidad de dotar a cada Conselleria del País Valenciano del correspondiente marco jurídico que regule su estructura y competencias representa, sin duda, la garantía de la juridicidad y acrecienta las posibilidades de una actuación eficaz.  
En este sentido se han venido aprobando por el Pleno del Consell los Decretos relativos a la Organización de diversas Consellerias.  
Transferidas a la Conselleria del Interior las competencias de la Administración Estatal contenidas en los Reales Decretos 299/79, del 26 de enero; 695/79, de 13 de febrero, y 278/80, de 25 de enero, por sendos Decretos de la Presidencia del Consell de fecha 2 de agosto de 1979, los dos primeros, relativos respectivamente a la materia de legislación del suelo y a la de Régimen Local, y de 1 de abril de 1980, el tercero, relativo a las Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, y siendo además previsible que en un futuro próximo se transfieran a esta Conselleria otras importantes competencias, parece oportuno en este momento dotarla del instrumento jurídico que representa la aprobación del Decreto de su Estructura Orgánica, que, sin duda, facilitará la eficaz administración de los intereses públicos que le están encomendados.  
Por todo ello, a propuesta del Conseller del Interior, y de conformidad con lo establecido en el artículo 20 del Reglamento de Régimen Interior del Consell del País Valenciano, previa deliberación, el Pleno ha dispuesto, en su reunión del día 14 de diciembre de 1981:  
Artículo primero  
La Conselleria del Interior es el máximo órgano directivo del Consell del País Valenciano, en las materias de Interior y de Administración Territorial, sin perjuicio de las atribuciones asignadas al Pleno del mismo.  
Artículo segundo  
Corresponden al Conseller del Interior las competencias determinadas en el artículo 19 del Reglamento de Régimen Interior del Consell, en relación a las materias transferidas por la Administración del Estado y a las que en lo sucesivo puedan transferirse en las Areas de Interior y de Administración Territorial.  
Artículo tercero  
Corresponde igualmente al Conseller del Interior las siguientes funciones:  
1. Ejerce la representación del Consell ante la Administración del Estado y los Entes Locales del País Valenciano, respecto de todas las materias y facultades transferidas a esta Conselleria.  
2. Asigna y distribuye las correspondientes atribuciones a los específicos órganos administrativos de la Conselleria y ordena las oportunas comisiones de servicios a sus funcionarios.  
3. Asume o delega las competencias atribuidas a la Conselleria, en los supuestos de ausencia, vacación de cargo, enfermedad o imposibilidad.  
4. Ejercita la potestad disciplinaria respecto del personal adscrito a la Conselleria, y otorga, en su caso, los premios y las recompensas que sean pertinentes; todo ello sin perjuicio de las facultades determinadas en el Decreto del Consell de fecha 27 de junio de 1978 en favor de la Subsecretaría de la Presidencia.  
5. Formaliza en nombre del Consell del País Valenciano los contratos de toda índole que afecten o sean relativos a la Conselleria del Interior, de acuerdo con las disposiciones vigentes.  
6. Dicta, en el ejercicio de la potestad reglamentaria que les asiste, las oportunas Ordenes y Resoluciones.  
7. Nombra al representante del Consell en los Tribunales de Oposiciones a que se refiere la Resolución de la Dirección General de Administración Local de 16 de enero de 1981 («B. O. E.» del 12 de febrero de 1981), comunicando a la Presidencia del Consell dicho nombramiento.  
8. Dirige, inspecciona y realiza las demás funciones que se le atribuyan respecto de los Organismos Autónomos adscritos a la Conselleria del Interior.  
9. Asume la Inspección de los Servicios de la Conselleria.  
10. Eleva al Pleno del Consell las Propuestas de Decreto en las materias propias de esta Conselleria.  
Artículo cuarto  
Para el mejor desempeño de sus funciones, el Conseller del Interior podrá estar asistido de un Consejo Asesor.  
Artículo quinto  
Los órganos directivos superiores de la Conselleria del Interior, bajo la directa dependencia del Conseller, son:  
a) La Secretaría General Técnica.  
b) La Dirección General de Administración Local.  
c) La Dirección General del Interior. Artículo sexto  
Corresponde a la Secretaría General Técnica prestar asistencia técnica al Conseller para la Coordinación de los Servicios de la Conselleria y la dirección de los servicios y de los asuntos relativos a las materias determinadas en el artículo octavo.  
Artículo séptimo  
Para el cumplimiento de las anteriores funciones, la Secretaría General Técnica podrá recabar de las diferentes unidades dependientes de las direcciones generales de la Conselleria cuantos datos, documentos o informes considere precisos.  
Artículo octavo  
Dependiendo de la Secretaría General Técnica, corresponde al Gabinete Técnico la prestación al Conseller del Interior del asesoramiento en Derecho, por escrito, y el de Dictamen o Informe, también por escrito, en materia económica que le sea requerido, la realización de compilaciones, estudios, informes, estadísticas o publicaciones, en orden a elaborar Proyectos de Planes Generales o Programas de actuación, mejora del Servicio o de métodos de trabajo y la preparación de las normas reglamentarias de la Conselleria.  
Artículo noveno  
Compete a los Directores Generales de Administración Local y del Interior la función de dirigir y gestionar los asuntos propios de sus respectivos centros directivos, fiscalizar las dependencias a su cargo y proponer al Conseller del Interior las Resoluciones que estimen procedentes en los asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponda a los servicios y unidades de ellos dependientes.  
Artículo décimo  
Dependiendo de la Dirección General de Administración Local, el Servicio de Administración Local tramita, instruye y elabora las propuestas de Resolución procedentes en los expedientes y asuntos relativos a las materias de Administración Local transferidas, a las que hace referencia el Real Decreto 695/79, de 13 de febrero, modificado por el Real Decreto 1710/79, de 16 de junio, y Decreto del Consell de 2 de agosto de 1971.  
Corresponde igualmente al Servicio de Administración Local la tramitación, instrucción y elaboración de las propuestas de resolución que procedan en los asuntos relativos a la Legislación del Suelo, a las que se refiere el artículo 4 del Decreto del Consell del 2 de agosto de 1979, en relación al Real Decreto 299/79. de 26 de enero. Artículo undécimo  
Queda estructurada la Dirección General del Interior en las siguientes unidades orgánicas:  
1. Servicio de Protección Ambiental.  
2. Servicio de Vigilancia y Protección Civil.  
3. Servicio de Autorizaciones Administrativas.  
Artículo duodécimo  
1. El Servicio de Protección Ambiental tiene a su cargo la instrucción y tramitación de los expedientes de las actividades sometidas al Reglamento de 30 de noviembre de 1961, cuya competencia ha sido transferida por Real Decreto 278/80, de 25 de enero, y cuantas en el futuro puedan serle transferidas a la Conselleria en la materia.  
2. El Servicio de Protección Ambiental ejerce, bajo la autoridad del Director General del Interior, las funciones de inspección, vigilancia, requerimiento a los Alcaldes y propuestas de sanción que se determinan en el mencionado Reglamento de Actividades. La especial regulación de esta materia será contemplada en Orden de la Conselleria.  
Artículo decimotercero  
1. El Servicio de Vigilancia y Protección Civil tramita, instruye y elabora las correspondientes propuestas de Resolución en las materias de protección civil, prevención y extinción de incendios; vigilancia y protección de los edificios e instalaciones de la Comunidad Autónoma; la coordinación y demás facultades en relación con las policías locales.  
Artículo decimocuarto  
Al Servicio de Autorizaciones Administrativas corresponde la gestión de las competencias que sean transferidas al Consell del País Valenciano en materia de juegos de azar y de espectáculos públicos que estén atribuidas por la legislación a la autoridad gubernativa.  
Artículo decimoquinto  
Dependerán directamente del Conseller, o del Organo directivo en el que aquél delegue, o, en su caso, total o parcialmente, de la Intervención Delegada en la Conselleria del Interior, las funciones de: elaboración y seguimiento de presupuesto, contabilidad y caja, registro de documentación, régimen de personal, contratación e inventario de material.  
Artículo decimosexto  
Las Jefaturas de los diferentes Servicios determinados en el presente Decreto serán encomendadas a los funcionarios públicos que desempeñen su servicio en la Conselleria. En su defecto podrán ser accidentalmente ejercidas por personal laboral que se encuentre en posesión de la titulación requerida.  
Artículo decimoséptimo  
Corresponde al Conseller del Interior determinar el número, la denominación y las funciones asignadas respecto de las Secciones y Negociados de los diferentes Servicios expresados en los artículos anteriores.  
Artículo decimoctavo  
Son órganos colegiados de la Conselleria del Interior:  
a) La Junta de Compras y de Contratación.  
b) La Comisión de Protección Ambiental del País Valenciano.  
c) Las Comisiones Provinciales de Protección Ambiental de Alicante, Castellón y Valencia.  
Artículo decimonoveno  
La Junta de Compras y de Contratación de la Conselleria está constituida por el Conseller que la preside, el Secretario General Técnico, el Director General de Administración Local y el de Interior y el Jefe del Gabinete Técnico.  
Corresponde a dicha Junta decidir las adquisiciones de toda clase de bienes y servicios, así como la adjudicación de los contratos en los que sea parte interesada la Conselleria.  
Artículo vigésimo  
La Comisión de Protección Ambiental del País Valenciano tiene la siguiente composición:  
1. Presidente: El Conseller del Interior.  
Vocales: Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, Conseller de Sanidad y Seguridad Social, Conseller de Trabajo, Conseller de Economía, Industria y Comercio; Conseller de Turismo y Transportes, Conseller de Agricultura, Conseller de Hacienda, Director General del Interior, Director General de Administración Local, Presidentes de las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia.  
Secretario: El Secretario General Técnico de la Conselleria del Interior.  
2. Tienen la consideración de vocales con voz y sin voto, los siguientes miembros:  
El Jefe del Servicio de Protección Ambiental de la Dirección General del Interior y un Técnico de dicho Servicio, que será designado por el Presidente.  
Igualmente tendrá esta condición cualquier persona que, en razón de sus específicos conocimientos, sea designada a estos efectos por el Presidente.  
3. Por la Presidencia de la Comisión puede delegarse dicha función en cualquiera de los miembros de la misma que tenga la categoría de Conseller, en los supuestos de ausencia, imposibilidad y enfermedad.  
Por iguales causas, los Consellers expresados podrán ser representados por un miembro de sus respectivas Consellerias que tenga la categoría de Director General.  
Artículo vigésimo primero  
Las Comisiones Provinciales de Protección Ambiental de Alicante, Castellón y Valencia tienen la siguiente composición:  
Presidente: Director General del Interior.  
Vicepresidente: Secretario General Técnico de la Conselleria del Interior.  
Vocales: Director General de Administración Local; un Director General o, en representación suya, un funcionario con la cualificación técnica adecuada de cada una de las siguientes Consellerias: Obras Públicas y Urbanismo, Sanidad y Seguridad Social, Trabajo, Economía, Industria y Comercio; Agricultura y Transportes y Turismo; un Diputado, en representación de la Diputación Provincial; el Alcalde Presidente de la Capital de la Provincia, y tres Alcaldes Presidentes de Ayuntamientos de la Provincia designados por la Comisión de Protección Ambiental del País Valenciano, a propuesta de su Presidente.  
Secretario: El Jefe del Servicio de Protección Ambiental de la Dirección General del Interior, o, por expresa designación del Presidente, un funcionario de dicho Servicio.  
Ponentes: Actuarán como Ponentes de cada Comisión Provincial de Protección Ambiental, que a estos efectos tendrán la condición de vocales con voz pero sin voto, los siguientes:  
Un técnico designado por el Conseller del Interior.  
Un técnico designado por el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo.  
Un médico y un veterinario designados por el Conseller de Sanidad y Seguridad Social.  
Un representante de la Conselleria de Trabajo designado por el Conseller de Trabajo.  
Además, el Presidente puede designar como Ponentes a las personas que hayan de dictaminar los proyectos recibidos entre los que a estos efectos le sean propuestos, a requerimiento suyo, por las Consellerias y otros organismos que tengan relación más directa con la actividad de que se trate, o por razón de las circunstancias que puedan derivarse de la misma.  
Artículo vigésimo segundo  
Corresponde a la Comisión de Protección Ambiental del País Valenciano:  
a) Dirigir y orientar las Comisiones Provinciales para que actúen con unidad de criterio.  
b) Evacuar las consultas que eleven las Comisiones Provinciales de Protección Ambiental o los Ayuntamientos.  
c) Informar los proyectos municipales que considere oportuno el Conseller del Interior.  
d) Informar, a requerimiento del Conseller del Interior, la problemática concreta mediambiental y, en su caso, las medidas y propuestas que, a su juicio, deban ser adoptadas por los correspondientes Organos Legislativos Autonómicos.  
Artículo vigésimo tercero  
Incumbe a las Comisiones Provinciales de Protección Ambiental las competencias que el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, de 30 de noviembre de 1961, atribuye a la Administración Civil del Estado, en orden a:  
a) Calificación y emisión de informes en los expedientes de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
b) Informar las Ordenanzas y Reglamentos municipales en lo que se refiere a Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
c) Proponer a los Alcaldes las medidas que estimen pertinentes en aquellos casos en que, sin que exista petición de parte interesada, consideren oportuno la implantación de determinadas medidas correctoras en actividades ejercidas en los respectivos Términos Municipales.  
d) Informar al Director General del Interior los Recursos de Alzada que se interpongan contra las sanciones impuestas por los Alcaldes en materia regulada por el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
Artículo vigésimo cuarto  
Se faculta al Conseller del Interior para que, dentro del marco de la deseable descentralización administrativa, establezca las unidades y dependencias territoriales que estime procedentes.  
Artículo vigésimo quinto  
Se crea en el seno del Consell del País Valenciano, dependiendo de la Conselleria del Interior, el Instituto Valenciano de Estudios de Administración Local, cuyos fines, estructura y funcionamiento serán reglamentados por el Consell del País Valenciano, a propuesta de la Conselleria del Interior. Artículo vigésimo sexto  
Se faculta al Conseller del Interior para que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19, apartado d), del Reglamento de Régimen Interior del Consell, dicte las correspondientes Ordenes que desarrollen el presente Decreto.  
Valencia, a 14 de desembre de 1981.  
El President del Conséll,  
ENRIC MONSONIS DOMINGO  
El Conseller de l'Interior,  
FELIP GUARDIOLA SELLES


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