Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6808, del 02-07-2012 (2012/6371)

Bases particulares del concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada con plan parcial reclasificatorio del sector comercial La Cenia.
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Número DOGV
:   6808

Fecha DOGV
:   02-07-2012

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2012/6371


Fecha del documento
:   21-06-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vilamarxant

Tipo de documento
:   Anuncio

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vilamarxant
    * contrato administrativo
    * plan de urbanismo

Bases particulares del concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada con plan parcial reclasificatorio del sector comercial La Cenia. [2012/6371]  
El Pleno del Ayuntamiento, mediante acuerdo adoptado en sesión de 12 de junio de 2012, dispuso, según lo indicado en su parte dispositiva y de forma extractada:  
Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada, con plan parcial reclasificatorio, del sector comercial La Cenia, de 5.509,71 m² de superficie, junto a la carretera de Llíria, km. 89.   
Segundo. Aprobar como anexo del referido acuerdo las bases particulares por las que se regirá el concurso para la adjudicación del citado programa, ordenándose la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la parte dispositiva de este acuerdo y de las bases particulares.   
Tercero. Ordenar la publicación del anuncio de concurso en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea y posteriormente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Cuarto. Remitir, en soporte digital, a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente copia completa y diligenciada de las bases particulares aprobadas.  
Quinto. Notificar el presente acuerdo a Francisco Gil Sanchís y María Dolores Martínez Sanchís.   
Es por ello y a estos efectos por lo que se procede a poner en público conocimiento el texto de las bases particulares que seguidamente se transcribe:  
  
Bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada, con plan parcial reclasificatorio del sector comercial La Cenia de Vilamarxant.  
  
I. Objeto  
1. Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada, comprensivo de un plan parcial reclasificatorio, y de un urbanizador, para el desarrollo urbanístico de un nuevo sector comercial denominado La Cenia, con una superficie de 5.509,71 m², junto a la carretera de Llíria, km. 89. Incluye la parcela 1044 del polígono 1 del catastro de rústica, y parte de la parcela 621 del mismo polígono.  
2. El ámbito de programación es el que se delimita gráficamente en el plano núm. 1 - ámbito que se acompaña a las presentes bases.  
II. Régimen jurídico  
1. El contrato de programación objeto de las presentes bases tiene naturaleza jurídica especial.  
2. En todo lo no previsto en las presentes bases particulares serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV); el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, y las bases generales para la aprobación de programas de actuación urbanística, aprobadas definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento de Vilamarxant, en sesión de 30 de marzo de 2006 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 225 de 21 de septiembre de 2006.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el capítulo V del título II del libro III del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y las que resulten de aplicación del Reglamento General de las Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, en lo que no se oponga al anterior texto refundido citado, así como las demás normas reguladoras de la contratación administrativa de las entidades locales que sean de aplicación.  
En caso de contradicción estas bases particulares prevalecerán sobre las referidas bases generales de programación aprobadas por el Ayuntamiento, y todas las anteriores prevalecerán sobre los términos del contrato de programación que se suscriba.   
III. Ordenación urbanística  
1. Las vigentes normas subsidiarias de Vilamarxant, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión de 20 de junio de 1989, clasifican los terrenos del ámbito del programa como suelo no urbanizable común.  
2. Estas bases particulares tienen por objeto una actuación integrada no contemplada en dichas normas subsidiarias, afectando a dicho suelo no urbanizable común, por lo que el programa implica la reclasificación de este suelo en urbanizable, mediante un plan parcial, que ordene detalladamente, para el uso terciario, todos los terrenos que constituyen su ámbito, al amparo y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la LUV.  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
1. Memoria de necesidades.  
El programa persigue la previsión, mediante la necesaria modificación de la ordenación urbanística, de una zona destinada exclusivamente al uso terciario, en el borde del suelo urbano, y su completa urbanización, integrándola debidamente en el entorno, de modo que se consiga un adecuado remate de la trama urbana.   
2. Objetivos de la programación.  
El programa deberá contener las previsiones necesarias para satisfacer todos los objetivos mínimos e imprescindibles de la programación a que se refiere el artículo 124.1 de la LUV, en particular los siguientes:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del programa y, de ser necesario, realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello el urbanizador presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
d) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor del Ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará al Ayuntamiento la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- El urbanizador entregará los suelos dotacionales en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, y mediante el levantamiento de la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía se considerarán equipamiento público de titularidad privada y se entregarán a la compañía suministradora, asumiéndose por los propietarios afectados tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma.  
e) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo del Ayuntamiento de Vilamarxant de forma gratuita. Dicho aprovechamiento podrá sustituirse por una compensación económica de valor equivalente.  
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
g) Establecer los plazos para edificar los solares, cuando se trate de terrenos del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su propuesta.  
h) Compensar la diferencia de aprovechamiento entre la propuesta por la versión preliminar del plan general y la propuesta por el aspirante a agente urbanizador, en dinero o en terrenos de valor equivalente, con arreglo al informe del técnico municipal y que tiene carácter de mínimo: una compensación equivalente al valor de la diferencia, es decir, entre 0,3 y 0,45 de edificabilidad, lo que supone 0,15 m² por metro de sector, es decir, 0,15 x 5.509,72 = 826,45 m² que se valorará con arreglo al valor de suelo urbanizable que resulte en el sector.  
V. Parámetros urbanísticos  
De acuerdo a lo determinado en el artículo 209 del ROGTU, el plan parcial reclasificatorio del nuevo sector urbanizable de uso terciario se ajustará a la siguiente ficha de gestión:  
  
  
  
  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
VI. Criterios y objetivos territoriales  
1. Los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales con los que se plantea esta convocatoria de programación son:  
1º Dotar al núcleo urbano de Vilamarxant de una zona terciaria exclusiva, en el borde del suelo urbano.  
2º Integrar en el suelo urbano la zona terciaria, con un adecuado remate de los bordes del suelo urbano.  
2. En las propuestas de planeamiento de los concursantes se podrán formular otros criterios y objetivos complementarios.  
VII. Criterios de ordenación urbanística de las propuestas de planeamiento a formular.  
1. Las propuestas de plan parcial se ajustarán a los criterios siguientes:  
a) El sector o ámbito del planeamiento parcial será el de esta programación, a que se refiere la base I de estas bases particulares.  
b) El plan parcial tendrá por objeto la reclasificación de nuevo suelo urbanizable, ordenando detalladamente, para el uso terciario exclusivo, todos los terrenos que constituyen su ámbito.  
c) Acreditará el cumplimiento de las directrices de ordenación de las vigentes normas subsidiarias de Vilamarxant, mediante el correspondiente documento de justificación de la integración territorial.  
d) Se someterá a evaluación del impacto ambiental.  
e) Se acreditará haber solicitado a la conselleria competente en materia de urbanismo la expedición de la cédula territorial de urbanización.  
f) La obligación de cesión de suelo no urbanizable protegido establecida en el artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, dada la reducida superficie del sector, se podrá cumplir mediante la aportación monetaria del valor equivalente del suelo a ceder, determinado conforme a la legislación en materia de valoraciones, que el Ayuntamiento de Vilamarxant deberá destinar a programas y proyectos para la sostenibilidad y calidad de vida.  
g) La ordenación pormenorizada se adecuará, en términos generales, salvo ajustes de carácter técnico, a los parámetros siguientes:  
- Superficie edificable uso terciario: = 2.480 m²  
- Altura máxima de la edificación: 2 plantas  
- Parcela mínima: única  
- Tipología edificatoria: volumen contenedor  
- Superficie zonas verdes: = 551 m²  
- Superficie vía pública: 1.000 m²  
- Plazas de aparcamiento públicas: = 25  
2. No se admitirán variaciones de los anteriores criterios, salvo que consistan en meros retoques o ajustes de detalle, de carácter técnico o requeridos por las condiciones del terreno, justificadamente, por necesidades de la ordenación y siempre que sean compensadas, de ser necesario.  
VIII. Objetivos de la edificación privada  
Las edificaciones comerciales, con las zonas de aparcamiento privado de uso público, se iniciarán en el plazo máximo de un año desde la terminación de las obras de urbanización, y terminarán en el plazo de dos años.  
IX. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión  
1. Los documentos de ordenación y gestión cumplirán las exigencias legales, especialmente las establecidas para la modificación de la ordenación estructural.  
2. Además de la primera copia de la escritura notarial, de cada uno de los referidos documentos técnicos se presentarán tres copias en soporte papel, acompañadas de una copia en soporte informático CD.  
X. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización  
1. El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para poder ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Contendrá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la LUV y en el 350 del ROGTU.  
2. Se establecen las siguientes prescripciones técnicas básicas:  
2.1. Red viaria:  
La red viaria proyectada se adaptará al trazado y alineaciones existentes en los viales colindantes al sector. Las rasantes previstas serán las que sirvan de guía, ajustándose el trazado de las calles a la topografía existente. Como criterio se intentará mantener las pendientes lo más suaves posibles.  
Las secciones tipo de los viales se dimensionarán según lo determinado en el artículo 131 del ROGTU.  
2.2. Pavimentos:  
Previa excavación y extracción de la capa actual de terreno, se realizará el cajeado del vial con los siguientes condicionantes:  
Se colocará una capa de rodadura de 5 cm de espesor de aglomerado asfáltico en caliente tipo S-20 con árido porfídico, previa aplicación de un riego de imprimación EAL-1.  
Previamente, se procederá al compactado del firme hasta alcanzar el 98% del Proctor normal. Para realizar las calzadas se extenderá sobre la base compactada una subbase granular de zahorras naturales de 25 cm de espesor que se compactará por medios mecánicos, hasta alcanzar un Proctor normal del 98%; sobre esta capa de zahorras naturales se extenderá una base granular de zahorras artificiales de 25 cm de espesor, que igual que la anterior, se compactará con medios mecánicos hasta alcanzar el Proctor modificado del 98%.  
Las aceras están configuradas con un encintado de bordillo de hormigón y pavimento de baldosa de cuatro pastillas igual a la existente, tomada con mortero de cemento, sobre solera H-200 de 10 cm de espesor y relleno de 25 cm de espesor de granulares compactados al 95% del Proctor.  
2.3. Red de saneamiento y pluviales:  
Se proyectará una red separativa de aguas residuales y de aguas pluviales.  
La red de saneamiento y aguas residuales recogerá las aguas de la parcela mediante pozos de registro y las llevará hasta el colector general que discurre por la calle de Vicente Blasco Ibáñez, siempre que el cálculo de cargas compruebe que la sección existente así lo permita. En caso contrario se conectará al punto del colector que disponga de sección suficiente de acuerdo con los cálculos.  
Se establece un diámetro mínimo de las tuberías de diámetro mínimo de 300 mm tanto para las pluviales como para las residuales. Las acometidas unitarias desde la parcela se realizarán con tuberías de diámetro mínimo de 200 mm.  
La conexión de la red de pluviales se realizará a la acequia Horta Major que discurre por el frente de la parcela de la calle de Vicente Blasco Ibáñez.  
2.4. Suministro de agua potable:  
La red de abastecimiento de agua potable se realizará mediante tubo de polietileno de alta densidad de 16 atmósferas de presión.  
La dimensión de los ramales se efectuará con arreglo a los cálculos de la alternativa técnica. Si dichos cálculos así lo permiten se conectará a la red existente en la calle de Vicente Blasco Ibáñez. En todo caso se estará a las determinaciones del informe técnico de la compañía arrendataria del suministro de agua potable.  
Los ramales de conexión con la parcela serán también de polietileno. Se colocará su preceptiva llave de cierre elástico en arquetas con tapa y marco de fundición en inscripción del servicio de que se trata.  
La red se realizará bajo acero en zanjas de 50 cm de anchura y con una profundidad mínima de 60 cm. Sobre el fondo de la zanja se colocará una capa de arena de río de un espesor de 10 cm, sobre la que se depositará la tubería a instalar que se cubrirá con otra capa de las mismas características con un espesor mínimo de 15 cm. Siempre con cinta avisadora.  
2.5. Red eléctrica:  
Tanto para el punto de conexión a la red como para las características de la red de baja tensión, se estará a las determinaciones del informe de la compañía suministradora, normativa de aplicación según legislación vigente y normativa particular de la compañía. Toda la red de media y baja tensión que discurra por el sector será enterrada.  
  
2.6. Alumbrado público:  
Se proyectará el punto de luz, formado por luminaria cerrada con carcasa de poliéster reforzado con fibra de vidrio, alojamiento de equipo eléctrico, cierre de policarbonato de 150 W, montada sobre columna de poliéster reforzado con fibra de vidrio, con puerta de registro, pernos de anclaje y placa de asiento, sobre zapata de hormigón. En todo caso se dispondrá farolas de igual modelo y marca que los existentes, salvo que con el informe de los servicios técnicos municipales se proponga un modelo alternativo que mejore claramente la calidad del existente, en cuyo caso el Ayuntamiento podrá aprobar dicha modificación.  
Junto al centro de transformación se colocará un cuadro general de mando, protección y cierre con equipo reductor, estabilizador de cabeza de línea.  
La canalización será enterrada, formada por tubería lisa de PVC de 110 mm de diámetro, siendo doble en la acometida al centro de mando.  
El recubrimiento mínimo sobre la generatriz superior de las tuberías será de 40 cm, si se sitúa bajo las aceras y de 110 si lo hace bajo la calzada.  
El relleno de la zanja se efectuará con material procedente de la excavación, cuidando que el tamaño máximo sea menor de 5 cm. Y extendiéndose en capas no superiores a 20 cm debidamente compactados. Toda la red llevará cinta avisadora.  
2.7. Red de telefonía:  
La canalización telefónica prevista consistirá en realizar una canalización formada por un prisma hormigonado con 2 tubos de PVC de 63 mm con arquetas tipo M, de las cuales saldrán las acometidas domiciliarias. La profundidad mínima desde la superficie del pavimento al prisma de canalización será de 45 cm.  
No obstante, antes de realizar las obras y el proyecto de urbanización, se pedirá un informe técnico a la compañía suministradora, la cual marcará las directrices a seguir en el proyecto de urbanización.  
  
2.8. Red de riego y arbolado:  
Se deberá prever una instalación de bocas de riego, mediante una tubería de polietileno de 40 mm de diámetro.  
Las bocas de riego previstas serán de tipo enlace rápido y estarán ubicadas dentro de sus correspondientes arquetas, con marco y tapa de fundición e inscripción del servicio de que se trata.  
La ubicación de las bocas de riego, así como el trazado de las tuberías quedará grafiado en los planos correspondientes.  
2.9. Zona verde:  
Las especies arbóreas serán de tipo autóctono y de bajo mantenimiento.   
Se proyectará para la buena conservación el riego por goteo y con aspersores, con la intención de minimizar el gasto de mantenimiento  
2.10. En la redacción del proyecto de urbanización se tendrá en cuenta la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano, y la Orden de 9 de junio de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.  
XI. Precio de licitación  
El precio de licitación, que tiene el carácter de máximo y que sirve de base para el establecimiento de la garantía provisional, asciende a la cantidad de 295.000,00 euros, IVA incluido.  
XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
Se establecen los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
- Plazo máximo de presentación del proyecto de reparcelación: cuatro meses desde la finalización del plazo para la opción por la modalidad de retribución (artículo 332.1.c ROGTU).  
- Plazo máximo de inicio de la obra urbanizadora: seis meses desde la firmeza en vía administrativa del proyecto de reparcelación (artículo 332.1.e ROGTU).  
- Plazo máximo de ejecución de la urbanización: 10 meses desde su inicio.  
- Plazo máximo de edificación de los solares: dos años desde la recepción de las obras de urbanización, prorrogable según artículo 495 ROGTU.  
XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
XIV. Solvencia económica y financiera  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
  
b) Si se trata de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas no sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas a las que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
XV. Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes.  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambientales que el concursante esté dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del presente programa tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en la legislación de contratos del sector público, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo que equivale a una cuantía de 5.000,00 euros.  
2. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación estatal de contratación administrativa, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa aprobado. Se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
3. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en el supuesto de que las cargas de urbanización se encuentren incursas en presunción de temeridad, conforme a lo establecido en la legislación de contratos del sector público.  
XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus proposiciones en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Vilamarxant, en horario de 09.00 a 14.00 horas, durante los cuatro meses siguientes a la publicación del anuncio de concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Las proposiciones se presentarán integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de Licitación del programa de actuación integrada del sector comercial La Cenia, y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto, con el contenido indicado en la base XVIII.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
Sobre C. Se presentará con el título Documentación, y contendrá la siguiente:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el registro de agrupaciones de interés urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo. Tratándose de otro tipo de entidad se aportarán los documentos y acreditación de los trámites requeridos legalmente para su constitución.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder, inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio, y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI, apartado 1.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de los contratos del sector público, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, y económica y financiera, referidos en las bases XVI y XV.  
G. Acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de los documentos señalados con las letras a), f) y k) del artículo 126 de la LUV.  
H. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
3. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada deberá contener la documentación exigida por la normativa urbanística y, concretamente, la siguiente:  
a) Memoria explicativa de los elementos fundamentales del programa de actuación integrada, con establecimientos de los plazos para su desarrollo.   
b) Plan parcial. Acreditación de las solicitudes de los informes sectoriales.  
c) Documento de justificación de la integración territorial.  
d) Estudio de impacto ambiental.  
e) Estudio de integración paisajística.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aún siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sea de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obras de urbanización, con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la LUV.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por cargas de urbanización, aplicable a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo, debidamente justificado, al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización de los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización, a aquellos propietarios acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
XX. Admisibilidad de variantes  
1. No se admitirán variantes.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial o de algunos elementos de la ordenación que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación, de sus conexiones viarias o de las alineaciones.  
XXI. Criterios de adjudicación.  
1. La alternativa técnica representará un 65% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 35%.  
2. Los criterios de puntuación de las alternativas técnicas, y su importancia relativa sobre 100 puntos, serán los siguientes:  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta: 50 puntos.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 20 puntos.  
c) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización: 10 puntos.  
d) Inversión en actuaciones de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa: 10 puntos.  
e) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada: 10 puntos.  
3. Los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas y su importancia relativa sobre 100 puntos, serán los siguientes:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 35 puntos.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje: 55 puntos.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: 10 puntos.  
XXII. Adjudicación del programa  
El procedimiento y forma de adjudicación serán los previstos en los artículos 15 y 16 de las bases generales del Ayuntamiento de Vilamarxant para la adjudicación de programas.  
XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía establecidas en la base XVI.  
3. El documento administrativo de formalización del contrato será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación como fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de estas bases particulares de programación.  
4. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje  
No se recabará dictamen del Consejo de Territorio y Paisaje para la adjudicación del programa, por no ser preceptivo de conformidad con el artículo 136.4 de la LUV.  
XXV. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que puedan recibirse definitivamente las obras, de forma expresa o tácita, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de las deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignarán en un acta. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Su régimen será el establecido en la legislación de contratos del sector público.  
XXVI. Resolución   
1. Son causas de resolución del contrato las especificadas en el artículo 22 de las bases generales del Ayuntamiento de Vilamarxant para la adjudicación de programas.  
2. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
3. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen favorable del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
XXVII. Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos del sector público, entre ellas las de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.  
XXVIII. Jurisdicción competente  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, ejecución y resolución del contrato administrativo especial entre el Ayuntamiento de Vilamarxant y el urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Lo que se hace público de conformidad con lo dispuesto en los artículos 131, 132.b y concordantes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana. Contra el referido acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, tal como anunciaba su parte dispositiva en el apartado sexto, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el propio Pleno del Ayuntamiento, en el plazo de un mes desde su notificación o publicación, o directamente recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de Valencia, sin perjuicio de poder interponer cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
Vilamarxant, 21 de junio de 2012.- El alcalde presidente: Vicente Betoret Coll.