Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2014, del 30-04-1993 (1993/827792)

ORDEN de 29 de marzo de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que establece un programa de subvenciones destinado a mejorar las condiciones de trabajo en las empresas de la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/03/29/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2014

Fecha DOGV
:   30-04-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827792


Fecha del documento
:   29-03-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 29 de marzo de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que establece un programa de subvenciones destinado a mejorar las condiciones de trabajo en las empresas de la Comunidad Valenciana.  
La Constitución Española, establece en su artículo 40.2 la obligación de los poderes públicos de «velar por la seguridad e higiene», deber que se concreta en tres aspectos fundamentales como son el de promulgación de la legislación, el control, vigilancia e inspección adecuada de las disposiciones que emanen de sus órganos legislativos y el de la promoción de la seguridad e higiene. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, recoge asimismo esta obligación al configurar estas materias dentro de sus competencias genéricas.  
En este orden de cosas, se estima que existe un número de sectores que requieren junto a las prácticas habituales comprendidas en las técnicas convencionales de seguridad e higiene, otras medidas que se dirijan específicamente a la mejora de las condiciones de trabajo en nuestra comunidad autónoma.  
Se intenta con ello poner en práctica en cierta medida, el contenido de la comunicación de la Comisión Europea relativa al Tercer Programa de Acción, en el ámbito de la seguridad, la higiene y la salud en el lugar de trabajo, en especial en lo relativo a las pequeñas y medianas empresas (PYMES), ya que es en ellas por lo general donde se producen los mayores índices de siniestralidad y en contraposición presentan menores posibilidades de inversión, así como un menor nivel de sensibilización de sus trabajadores.  
En la presente orden, se regulan las normas y procedimientos a seguir para la concesión de estas ayudas.  
Artículo primero. Objeto  
1º. Por la presente orden, se convocan subvenciones para la realización de proyectos e inversiones que tengan por finalidad la reducción de la siniestralidad laboral y la mejora de las condiciones laborales, así como para el establecimiento de planes preventivos de riesgos profesionales y de mejora de las condiciones de trabajo en los centros de trabajo de la Comunidad Autónoma Valenciana.  
2º. El importe global máximo para atender estas ayudas, será de noventa millones (23.595.636) de pesetas en el programa 315.10 y en la línea de subvención 701/000/93.  
Artículo segundo. Naturaleza de las ayudas  
Las ayudas previstas en la presente orden, tendrán la naturaleza de subvenciones no reintegrables, teniéndose que destinar a sufragar los gastos directamente imputables de las actividades objeto de la misma, sin que puedan en ningún caso financiar los gastos corrientes de las entidades que en su caso promuevan el proyecto o la inversión.  
Artículo tercero. Beneficiarios  
3.1 Podrán acogerse a las ayudas reguladas en la presente Orden las Entidades siguientes:  
- Empresas comprendidas en los sectores de agricultura y pesca, industria, construcción y servicios, preferentemente las pequeñas y medianas empresas.  
- Las sociedades cooperativas valencianas.  
- Las sociedades anónimas laborales.  
- Las organizaciones empresariales constituidas al amparo de la Ley 19/1977.  
- Las organizaciones sindicales constituidas de acuerdo con la Ley Orgánica de Libertad Sindical.  
3.2 Estas entidades deberán estar radicadas en la Comunidad Autónoma Valenciana y las ayudas que se les reconozcan deberán revertir en centros de trabajo ubicados en el ámbito geográfico de la Comunidad Valenciana.  
3.3 Podrá ser objeto de consideración la petición de subvenciones por empresas que hubieran efectuado inversiones sobre algunas de las materias recogidas en el artículo 4.1 de la presente orden con posterioridad al 1 de enero de 1993.  
Artículo cuarto. Proyectos e inversiones subvencionables  
4.1 Los proyectos e inversiones subvencionables deberán versar sobre las siguientes materias:  
- Diseño y adaptación de sistemas de seguridad en el trabajo.  
- Control de contaminantes de naturaleza química, física y/o biológica dentro del centro de trabajo.  
- Ergonomía del puesto de trabajo.  
- Señalización.  
- Implantación de servicios preventivo-laborales.  
- Investigación.  
- Cualquiera otra relacionada con los objetivos pretendidos y siempre que, al igual que las anteriores, redunden en una mejora efectiva de las condiciones de trabajo en su concepto más globalizador.  
4.2 En el caso que la subvención solicitada se dirija a la financiación de proyectos, estos podrán ser redactados por empresas o personas físicas o jurídicas especializadas en prevención y control de riesgos laborales, que reúnan suficientes garantías.  
El proyecto podrá ser sustituido en los casos que la situación lo justifique, por un estudio técnico pormenorizado, elaborado igualmente por empresas o personas físicas o jurídicas especializadas. En este caso, el estudio técnico en cuestión deberá haber sido aprobado por el gabinete de seguridad e higiene en el trabajo de la provincia en la que está radicado el centro de trabajo objeto de la petición.  
Artículo quinto. Cuantías de las ayudas  
Las ayudas podrán alcanzar una cuantía máxima del 50% del coste total de los mismos.  
Excepcionalmente, a criterio de la Conselleria de Treball i Afers Socials y cuando especiales circunstancias apreciadas en el estudio del expediente lo justifiquen, la subvención podrá ampliarse hasta el 100% del coste del proyecto y/o la inversión. Estas ayudas podrán abarcar el importe total o parcial del proyecto o inversión, conforme a su adecuación a los objetivos perseguidos y materias comprendidas en el artículo 4, apartado 1º, de la presente orden.  
En ningún caso la subvención a conceder será superior a 10 millones de pesetas, para la totalidad de los proyectos e inversiones presentadas para un mismo centro de trabajo.  
Artículo sexto. Presentación de las solicitudes  
6.1 El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
6.2 Las solicitudes de subvención se cumplimentarán según el anexo I, e irán dirigidas a los gabinetes de seguridad e higiene en el trabajo de la Comunidad Valenciana, debiendo presentarse por triplicado en el registro de los servicios territoriales de la Conselleria de Treball i Afers Socials o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6.3 Las solicitudes deberán ir acompañadas, con carácter general, de la siguiente documentación que igualmente se presentará por triplicado:  
a) Memoria descriptiva con explicitación de los riesgos que se pretenden corregir, de las mejoras de las condiciones de trabajo a introducir, de los objetivos que se pretende alcanzar.  
b) Anteproyecto, proyecto, o en su caso, estudio técnico que incluya memoria técnica, planos y presupuestos.  
c) Plazo previsto para elaboración del proyecto y/o materialización de la inversión que en ningún caso excederá de un año.  
d) Cualquier otra que se considere necesaria para una mayor concreción del proyecto o inversión a realizar.  
e) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de seguridad social, conforme a lo dispuesto en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social por beneficiarios de subvenciones concedidas con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Artículo séptimo. Tramitación de las solicitudes  
7.1 Si del examen de la documentación aportada por el interesado se comprobase la ausencia de algún documento necesario para la tramitación de la solicitud, se formulará inmediatamente requerimiento escrito al solicitante para que la complete en el plazo de 10 días a partir del día siguiente a la notificación, apercibiéndole que de no hacerlo así se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
7.2 En el plazo de 15 días naturales a partir de la fecha de presentación de solicitudes, o de la subsanación, en su caso, de las mismas, las direcciones territoriales de Treball, remitirán a la Direcció General de Treball, dos ejemplares de las solicitudes y documentación recibidos, acompañados del informe técnico emitido por el gabinete de seguridad e higiene en el trabajo de la provincia en cuestión.  
7.3 Junto al informe técnico indicado, se emitirá informe de denegación o concesión de la ayuda económica y, en su caso, cuantía de la misma, por parte del Director Territorial de Treball correspondiente.  
7.4 La Direcció General de Treball, procederá al estudio del expediente, pudiendo recabar en su caso de la entidad solicitante, la documentación complementaria que estime pertinente, que deberá ser remitida en el plazo máximo de diez días. En caso contrario, se considerará decaído en su petición, archivándose las actuaciones.  
Artículo octavo. Resolución  
8.1 La concesión o denegación de las subvenciones previstas en esta orden es competencia del Conseller de Treball i Afers Socials, el cual resolverá atendiendo a la adecuación de la solicitud a la presente orden.  
8.2 El plazo máximo para dictar la resolución será de 3 meses contados desde la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias fijado en esta orden. En caso de que en el mencionado plazo no se dicte la resolución se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, sin perjuicio del deber de la administración de resolver cuantas solicitudes se le formulen.  
8.3 La resolución será notificada al solicitante, indicando la cuantía, condiciones y forma en que se hará efectiva la subvención, en su caso, y los recursos que contra la misma procedan, así como el órgano ante el que presentarlo y plazo de interposición.  
Artículo noveno. Recursos  
9.1 Contra la resolución, expresa o presunta, del Conseller de Treball i Afers Socials que pondrá fin a la vía administrativa, podrá formularse recurso contencioso-administrativo, previa comunicación a la consellería de la intención de interponer dicho recurso, y sin perjuicio de la posibilidad de interponer recurso administrativo de revisión cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 118 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
9.2 En cualquier caso, para la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo contra la resolución presunta, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.  
Artículo diez. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de los beneficiarios de las subvenciones:  
a) Ejecutar el proyecto o inversión presentado en el plazo fijado en la resolución de concesión.  
b) Someterse a las actuaciones de comprobación, seguimiento y control de la aplicación de la subvención.  
c) Comunicar, a la autoridad que concede la subvención, la obtención de subvenciones o ayudas con la misma finalidad procedentes de cualesquiera administración pública o ente público o privado.  
d) Facilitar cuanta información le sea requerida por la consellería en relación con el cumplimiento del proyecto o inversión subvencionado.  
e) Indicar, en su caso, cualquier eventualidad que altere o dificulte el desarrollo del proyecto o inversión presentado, con anterioridad a la fecha de finalización de su plazo de ejecución, a fin de que, si se estima de la suficiente entidad, pueda procederse a la modificación tanto del contenido del proyecto como de la cuantía de la subvención y del plazo de ejecución del correspondiente proyecto.  
Artículo once. Justificación y libramiento de la subvención  
11.1 Las transferencias corrientes o de capital en que se materialicen las subvenciones previstas en esta orden deberán respetar en su libramiento los límites y porcentajes previstos en el artículo 30 de la Ley de la Generalitat Valenciana 7/1992, de 28 de diciembre, de presupuestos para el ejercicio 1993.  
11.2 En cualquier caso, el libramiento de cualquier importe de la subvención concedida, requerirá previa comunicación escrita de la entidad beneficiaria a la Direcció General de Treball de su compromiso de realizar el proyecto o inversión subvencionado.  
11.3 La presentación del proyecto definitivo y/o la realización de la inversión total subvencionada, deberá llevarse a cabo en el plazo máximo que marque la resolución de concesión. Esta condición será indispensable para la percepción de la cantidad restante de la ayuda concedida.  
11.4 Asimismo, la adecuación de lo realizado a lo recogido en la resolución de concesión será certificada por el gabinete de seguridad e higiene de la provincia respectiva. Esta condición, será imprescindible para proceder al pago del resto de la subvención concedida, y por lo tanto considerar cumplimentado el compromiso adquirido por la entidad subvencionada. En todo caso se aportarán las facturas que justifiquen el gasto realizado.  
Artículo doce. Reintegro o minoración de la subvención  
12.1 Procederá la resolución de la subvención y, en su caso, el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de ejecutar el proyecto presentado en el plazo concedido, salvo prórroga expresa otorgada por la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
c) Incumplimiento de los requisitos o condiciones impuestos a los beneficiarios para la concesión de las ayudas.  
d) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.  
12.2 En el caso de que, realizados los proyectos o inversiones, originasen un coste menor del previsto, el Conseller de Treball i Afers Socials podrá minorar la subvención en cuantía proporcional al menor coste registrado.  
12.3 En el caso de que algún beneficiario de las subvenciones previstas en esta orden percibiese otras ayudas económicas con el mismo fin, de manera que en su conjunto superasen el coste de la actividad subvencionada, la Conselleria de Treball i Afers Socials minorará la subvención otorgada hasta el importe que sea necesario para que no se sobrepase la cuantía económica de la actividad desarrollada.  
Valencia, 29 de marzo de 1993.  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ  
Veure annex


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