Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7336, del 11-08-2014 (2014/7090)

RESOLUCIÓN de 9 de julio de 2014 del director general de Justicia, por la que se resuelve inscribir la modificación de los Estatutos del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia y se dispone su publicación.
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Número DOGV
:   7336

Fecha DOGV
:   11-08-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/7090


Fecha del documento
:   09-07-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Gobernación y Justicia

RESOLUCIÓN de 9 de julio de 2014 del director general de Justicia, por la que se resuelve inscribir la modificación de los Estatutos del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia y se dispone su publicación. [2014/7090]  
Visto el expediente de modificación estatutaria instruido a instancia del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia, inscrito con el número 2 de la Sección Primera del Registro de Colegios Profesionales y de Consejos Valencianos Profesionales de la Comunitat Valenciana, en el que se solicita la inscripción de sus nuevos Estatutos en dicho Registro, atendiendo a los siguientes   
  
Hechos  
  
Primero. Por el presidente del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia, presentó en fecha 26 de marzo de 2014, solicitud de inscripción de la modificación de los Estatutos del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia en el Registro de Colegios Profesionales y de Consejos Valencianos de Colegios Profesionales de la Comunitat Valenciana, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 11 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo. Por el Servicio de Entidades Jurídicas, adscrito a la Dirección General de Justicia, se remitió, en fecha 1 de abril de 2014, se remitió oficio de requerimiento al citado Colegio, al no adjuntarse a la solicitud de inscripción, el justificante de abono de la tasa correspondiente.  
  
Tercero. Con fecha 14 de abril de 2014, por el Colegio, se remitió escrito por el cual se subsanaba su solicitud de inscripción inicial, al adjuntar copia del justificante del abono de la tasa.  
  
Cuarto. Con fecha 25 de abril de 2014, por el Servicio de Entidades Jurídicas, adscrito a la Dirección General de Justicia, se remitió oficio al Colegio mediante el que se efectuaban observaciones previas a que se practicase el control de legalidad de los Estatutos, concediéndoles el plazo de 10 días hábiles para formular alegaciones al respecto.  
  
Quinto. Con fecha 14 de mayo de 2014, por el secretario del Colegio, se remitió escrito por el cual se efectuaban alegaciones al oficio de 25 de abril de 2014, adjuntado el texto final de la modificación estatutaria.  
  
Sexto. Los Estatutos del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia fueron aprobados mediante Resolución de 5 de noviembre de 2010, del director general de Justicia y Menor de la Consellería de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV 6400, 18.11.2010) y modificados por Resolución de 29 de septiembre de 2011, del director general de Justicia de la Consellería de Justicia y Bienestar Social (DOCV 6635, 21.10.2011).  
  
Séptimo. La modificación de los Estatutos del Colegio fue aprobada por su Junta General en sesión celebrada el 23 de abril de 2013 y 9 de mayo de 2014, según certificaciones libradas el día 12 de marzo de 2013 y 12 de mayo de 2014, por el secretario del Colegio, con el visto bueno del presidente.  
  
Octavo. La modificación estatutaria consiste en la nueva redacción dada a los artículos 7, 8, 10, 27, 30 y 35 de los Estatutos cuya nueva redacción literal figura a continuación:  
«Artículo 7. Funciones del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales.  
Para el cumplimiento de sus fines esenciales, son funciones propias del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia:  
a) Ordenar, en el ámbito de su competencia, la actividad profesional de los/las colegiados/das; velando por la ética y dignidad profesional y ejercer la facultad disciplinaria en el orden colegial según el código deontológico aprobado.  
b) Procurar la armonía y colaboración entre los/las colegiados/as, impidiendo competencia desleal entre los mismos a través del ejercicio de las acciones que las leyes propugnan.  
No se establecerán normas sobre honorarios o comisiones ni siquiera con carácter orientador.  
c) Ejercer las acciones que las leyes establezcan para evitar el intrusismo, sin perjuicio de las actuaciones de inspección y/o sanción a las que están obligadas las administraciones públicas.  
d) Intervenir en los procedimientos de arbitraje, en aquellos conflictos que por motivos profesionales se susciten entre colegiados/as o en los que el colegio sea designado para administrar el arbitraje.  
e) Encargarse del cobro de las percepciones, remuneraciones y comisiones, con carácter general o a petición de los interesados en los casos en que el Colegio tenga creados los servicios adecuados y en las condiciones que se determinen en cada caso.  
f) Promover cursos de formación y perfeccionamiento para sus colegiados/as, cuya asistencia será facultativa, así como organizar actividades y servicios comunes de carácter profesional, cultural, asistencial, de previsión y análogos que sean de interés para los/las colegiados/as.  
  
g) Ejercer y ostentar en su ámbito, la representación y defensa de los intereses profesionales de los colegiados ante la administración, instituciones, tribunales, entidades y particulares, con legitimación para ser parte en cuantos litigios afecten a los intereses profesionales de los colegiados.  
h) Participar en los órganos consultivos de la administración en la materia de competencia de la profesión, cuando aquella lo requiera o resulte de las disposiciones aplicables.  
i) Ejercer cuantas funciones les sean encomendadas por la Generalitat y colaborar con estas mediante la realización de estudios, emisión de informes, elaboración de estadísticas y otras actividades relacionadas con sus fines que pueden serles solicitadas o que acuerden formular por propia iniciativa.  
j) Colaborar con las Universidades en la elaboración de los planes de estudio, sin menoscabo del principio de autonomía universitaria, y preparar la formación necesaria para facilitar el acceso a la vida profesional de los/las nuevos/as colegiados/as.  
k) Aprobar sus presupuestos, así como regular y fijar las cargas colegiales.  
l) Aprobar la memoria anual.  
m) Facilitar a los tribunales, conforme a las leyes, la relación de colegiados/as que así lo hayan solicitado, y que por su preparación y experiencia profesional pudieran ser requeridos para intervenir como peritos en los asuntos judiciales o proponerlos a instancia de la autoridad judicial, así como emitir informes y dictámenes cuando sean requeridos para ello por cualquier juzgado o tribunal.  
n) Emitir informes y dictámenes, en procedimientos judiciales o administrativos.  
o) Aprobar sus Estatutos y Reglamentos de régimen interior.  
p) Evacuar el informe preceptivo sobre todos los proyectos de normas del Consell que afecten a su profesión.  
q) Orientar a los/las colegiados/as en la redacción de los contratos a celebrar con sus empresas mandantes.  
r) Cumplir y hacer cumplir a los/las colegiados/as las leyes generales y especiales y los Estatutos y reglamentos de régimen Interior, así como las normas y decisiones adoptadas por los Órganos colegiales en materia de su competencia.  
s) Disponer de una página web que cumpla las funciones de la Ventanilla Única legalmente prevista, con las facilidades establecidas legal y estatutariamente; y específicamente para que los profesionales puedan realizar todos los trámites necesarios para la colegiación, su ejercicio y su baja en el Colegio, a través de un único punto, por vía electrónica y a distancia. Los Colegios harán lo necesario para que, a través de esta ventanilla única los profesionales puedan de forma gratuita:  
- Obtener toda la información y formularios necesarios para el acceso a la actividad profesional y su ejercicio.  
- Presentar toda la documentación y solicitudes necesarias, incluyendo la de la colegiación.  
- Conocer el estado de tramitación de los procedimientos en los que tenga consideración de interesado y recibir la correspondiente notificación de los actos de trámite preceptivos y la resolución de los mismos por el Colegio, incluida la notificación de los expedientes disciplinarios cuando no fuera posible por otros medios.  
- Convocar a los colegiados a las juntas Generales Ordinarias y Extraordinarias y poner en su conocimiento la actividad pública y privada del Colegio.  
Además, a través de la referida ventanilla única, para la mejor defensa de los derechos de los consumidores y usuarios, los Colegios ofrecerán la siguiente información, que deberá ser clara, inequívoca y gratuita:  
- El acceso al Registro de colegiados, que estará permanentemente actualizado y en el que constarán, al menos, los siguientes datos: nombre y apellidos de los profesionales colegiados, número de colegiación, títulos oficiales de los que estén en posesión, domicilio profesional y situación de habilitación profesional.  
- El acceso al registro de sociedades profesionales, que tendrá el contenido descrito en el artículo 8 de la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de sociedades profesionales.  
- Las vías de reclamación y los recursos que podrán interponerse en caso de conflicto entre el consumidor o usuario y un colegiado o el colegio profesional.  
- Los datos de las asociaciones u organizaciones de consumidores y usuarios a las que los destinatarios de los servicios profesionales pueden dirigirse para obtener asistencia.  
- El contenido de los códigos deontológicos.  
Por otra parte, los colegios deberán adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de lo previsto en este apartado e incorporar para ello las tecnologías precisas y crear y mantener las plataformas tecnológicas que garanticen la interoperabilidad entre los distintos sistemas y la accesibilidad de las personas con discapacidad.  
t) Cuantas funciones redunden en beneficio de los consumidores y usuarios de los servicios de los colegiados, a cuyo efecto dispondrán de un Servicio de atención de acceso telemático y gratuito, en el que se reseñarán los datos de las asociaciones u organizaciones de consumidores y usuarios a las que los destinatarios de los servicios profesionales puedan dirigirse para obtener asistencia, así como el contenido del Código Deontológico del Colegio.  
u) Cuantas otras funciones sean beneficiosas para los Colegiados y sus intereses profesionales y que se encaminen al cumplimiento de los objetivos colegiales, dentro del marco de la legislación vigente.  
  
Artículo 8. Definición. Ámbito subjetivo.  
1. Las personas que tengan su domicilio en el territorio comprendido en el ámbito territorial del Colegio, deberán solicitar obligatoriamente su inscripción en el mismo, cuando ejerzan por profesión permanente u ocasional la de promover, negociar o concretar operaciones mercantiles en nombre y por cuenta de una o varias empresas mediante retribución y en zona determinada, cualesquiera que sean las características contractuales con que realicen su cometido, bien actuando con facultades para dejar obligada a la empresa mandante en las operaciones en que intervengan, respondiendo del buen fin de las mismas, o limitándose a promover tales operaciones siempre que las mismas exijan la aprobación y conformidad de la empresa, sin que el Agente quede obligado a responder del buen fin o de cualquier otro elemento de la operación, conforme lo regula la Ley 12/1992, de 27 de mayo, sobre Contrato de Agencia.  
El Colegio no podrá exigir a los agentes comerciales colegiados en otro Colegio, pero que ejerzan en su territorio, comunicación ni habilitación alguna ni el pago de contraprestaciones económicas distintas de aquellas que exijan habitualmente a sus colegiados por la prestación de los servicios de los que sean beneficiarios y que no se encuentren cubiertos por la cuota colegial.  
El Colegio deberá utilizar los oportunos mecanismos de comunicación y los sistemas de cooperación administrativa entre autoridades competentes previstos en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio, a los efectos de ejercer las competencias de ordenación y potestad disciplinaria que corresponden al Colegio del territorio en el que se ejerza la actividad profesional, en beneficio de los consumidores y usuarios. Las sanciones impuestas, en su caso, por este Colegio surtirán efectos en todo el territorio español.  
El ejercicio profesional en forma societaria se regirá por lo previsto en las leyes. En ningún caso el Colegio podrá, por sí mismo o a través de sus estatutos o el resto de normativa colegial, establecer restricciones al ejercicio profesional en forma societaria.  
2. La profesión de Agente Comercial se ejercerá por todo aquel que cumpla con los requisitos establecidos en la legislación vigente para obtener dicha calificación y se incorpore en calidad de ejerciente al Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia. La incorporación al Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia, que tendrá carácter obligatorio, facultará a los agentes comerciales para el ejercicio de esta profesión en todo el territorio del Estado.  
3. El ejercicio de la profesión de Agente Comercial se realizará en régimen de libre competencia y estará sujeto a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, y a la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, y se regirá por las leyes y las disposiciones legales en materia de incompatibilidades.  
4. También podrán pertenecer al Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia, con la denominación de colegiados «no ejercientes» quienes cumpliendo los requisitos necesarios para incorporarse al Colegio, no ejerzan la actividad de agencia comercial o hayan cesado en el ejercicio de sus actividades.  
  
Artículo 10. Requisitos para causar alta como Colegiado en el Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia.  
1. Para incorporarse al Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia se deberá acreditar estar en posesión del Título de Agente Comercial; solicitarlo y satisfacer la cuota de ingreso.  
2. Para la obtención del Título de Agente Comercial será necesario:  
a) Tener capacidad legal para ejercer el comercio.  
b) No estar inhabilitado para ejercer la profesión.  
c) Haber superado la prueba de aptitud. La prueba se convocará al menos una vez al año.  
Cumplidos los requisitos anteriores, el Ministerio de Economía y Competitividad, a través de la Dirección General de Política Comercial, y a propuesta del Consejo General de Colegios de Agentes Comerciales de España, a través del Consejo Valenciano de Agentes Comerciales, a instancias del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia, expedirá el Título de Agente Comercial que se exige para la colegiación. Hasta tanto se expida el título por el Ministerio, el Consejo Valenciano expedirá resguardo de la solicitud en trámite que le habilitará provisionalmente para la incorporación al colegio y para el ejercicio de la profesión.  
3. Para la incorporación tanto de nacionales de estados miembros del Espacio Económico Europeo como de ciudadanos de terceros países será necesario cumplir con los mismos requisitos que los nacionales españoles.  
4. La colegiación se regirá por el principio de igualdad de trato y no discriminación, en particular por razón del origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual.  
  
Artículo 27. Competencias y funcionamiento de la Junta General.  
Son competencias propias y exclusivas de la Junta General:  
a) Conocer y sancionar la memoria anual de actividades que le someta la Junta de Gobierno, en la que constarán, por lo menos, el contenido previsto en la Ley de Colegios Profesionales, y específicamente:  
1. Informe anual de gestión económica, incluyendo los gastos de personal suficientemente desglosados y especificando las retribuciones de los miembros de la Junta de Gobierno en razón de su cargo.  
2. Importe de las cuotas aplicables desglosadas por concepto y por el tipo de servicios prestados, así como las normas para su cálculo y aplicación.  
3. Información agregada y estadística relativa a los procedimientos informativos y sancionadores en fase de instrucción o que hayan alcanzado firmeza, con indicación de la infracción a la que se refieren, de su tramitación y de la sanción impuesta en su caso, de acuerdo, en todo caso, con la legislación en materia de protección de datos de carácter profesional.  
4. Información agregada y estadística relativa a quejas y reclamaciones presentadas por los consumidores o usuarios o sus organizaciones representativas, así como sobre su tramitación y, en su caso, de los motivos de estimación o desestimación de la queja o reclamación, de acuerdo, en todo caso, con la legislación en materia de protección de datos de carácter personal.  
5. Los cambios en el contenido de sus códigos deontológicos, en caso de disponer de ellos.  
6. Las normas sobre incompatibilidades y las situaciones de conflicto de intereses en que se encuentren los miembros de las Juntas de Gobierno.  
7. Cuando proceda, los datos se presentarán desagregados territorialmente por corporaciones.  
b) Aprobar los presupuestos y regular, conforme a los Estatutos, los recursos económicos del Colegio, así como designar una Comisión Revisora de Cuentas o unos auditores para verificar el estado de cuentas.  
c) Conocer y aprobar, en su caso, definitivamente la liquidación de los presupuestos y las cuentas de gastos, inversiones e ingresos de cada ejercicio vencido.  
d) Acordar las cuotas que pudieran establecerse.  
La cuota de inscripción no podrá ser superior en ningún caso a los costes asociados a su tramitación.  
e) Autorizar los actos de disposición de los bienes inmuebles y derechos reales constituidos sobre los mismos, así como de los restantes bienes patrimoniales que figuren inventariados como de considerable valor.  
f) Promover la fusión o absorción, segregación, o disolución del Colegio, y establecer, en su caso, las delegaciones que estime convenientes, determinando su demarcación, normas de funcionamiento, y competencias.  
g) Además, la Junta General conocerá cuantos otros asuntos le someta la Junta de Gobierno por propia iniciativa o a solicitud del número de colegiados que el Reglamento de Régimen Interno establezca.  
h) Elaborar el Código deontológico de conducta para todos los colegiados, que será accesible por vía telemática o a través de la «Ventanilla Única».  
  
Artículo 30. Convocatoria de las Juntas Generales.  
Las Juntas Generales Ordinarias y/o Extraordinarias, deberán convocarse con una antelación mínima de 15 días hábiles naturales, salvo en los casos de urgencia motivada en los que, a juicio del Presidente, deba de reducirse el plazo.  
Dicha convocatoria se insertará en el tablón de anuncios del colegio, con señalamiento del orden del día.  
Sin perjuicio de lo anterior, la Convocatoria se publicitará mediante anuncio en la página web del Colegio y en cualquiera de los periódicos de ámbito provincial.  
En la Secretaría del Colegio, durante las horas de despacho, estarán a disposición de los colegiados los antecedentes de los asuntos a deliberar en la Junta convocada.  
La convocatoria también se anunciará necesariamente a través de la «Ventanilla Única».  
  
Artículo 35. La Junta de Gobierno.  
Como órgano de ejecución y gestión de los acuerdos de la Junta General, así como del desarrollo permanente de la administración del Colegio y organización de sus servicios, existirá una Junta de Gobierno integrada por el presidente, vicepresidente, tesorero, contador, secretario y cinco vocales. Este número de vocales podrá aumentarse o reducirse por acuerdo de la Junta General, si así lo aconsejara el número de inscritos en el censo.  
Los vocales desempeñarán las funciones señaladas en los Estatutos. Sus cargos estarán numerados, a fin de sustituir provisionalmente por orden de categoría al presidente o vicepresidente en caso de enfermedad, ausencia o vacante.  
Cuando por cualquier motivo vacara definitiva o temporalmente el cargo de secretario, tesorero o contador, serán sustituidos por los miembros de la Junta de Gobierno que lo soliciten y sean aprobados por acuerdo de la misma.  
Las reuniones de la Junta de Gobierno serán convocadas por el secretario del Colegio de orden del presidente, al menos una vez al mes. Señalando el día y hora en que hayan de tener lugar, con al menos 48 horas de antelación.  
Con la naturaleza de «Asesores de la Junta de Gobierno», podrá el presidente de la Junta de Gobierno, libre y voluntariamente, designar y destituir los asesores que estime pertinente, hasta en un máximo de tres. Dichos asesores podrán asistir a las Juntas, con voz pero sin voto, por no tener la condición de miembros de la misma, no exigiéndoseles la condición de que se encuentren en el ejercicio activo de la profesión.»  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. La modificación estatutaria respeta todas las determinaciones exigidas por el artículo 10 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana.  
  
Segundo. La modificación estatutaria ha sido aprobada con los requisitos y formalidades previstos en dicho artículo y en los propios Estatutos del Colegio.  
  
Tercero. El expediente ha sido tramitado por el Servicio de Entidades Jurídicas, adscrito a la Dirección General de Justicia de la Consellería de Gobernación y Justicia, competente por así disponerlo el artículo 6.1 de la citada Ley 6/1997, teniendo en cuenta lo previsto por la Disposición Final del Decreto 4/2002, de 8 de enero, en virtud de las atribuciones que tiene conferidas por el Decreto 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, y por el Decreto 194/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Gobernación y Justicia, modificado por el Decreto 35/2014, de 7 de marzo.  
Vistos el artículo 36 de la Constitución y el artículo 49.1.22ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana; la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales, con sus modificaciones posteriores, en sus preceptos básicos; la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana; el Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de esta última; y demás disposiciones complementarias de pertinente aplicación, se dicta la siguiente resolución:  
  
Primero  
Inscribir la modificación de los Estatutos del Colegio Oficial Profesional de Agentes Comerciales de Valencia en el Registro de Colegios Profesionales y de Consejos Valencianos Profesionales de la Comunidad Valenciana.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14, y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 9 de julio de 2014.- El director general de Justicia: Julián Ángel González Sánchez.