Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9613, del 08-06-2023 (2023/6070)

RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas para riego de parcelas en el término municipal de Requena. Expediente: (3043327) 046/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9613

Fecha DOGV
:   08-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6070


Fecha del documento
:   09-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas para riego de parcelas en el término municipal de Requena. Expediente: (3043327) 046/2023/AIA. [2023/6070]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3043327) 046/2023/AIA.  
Título: Sondeo de investigación de aguas subterráneas para riego de parcelas.  
Promotor: Florencia Cebrián Ramos.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Valencia). Expte: ASOSUB/2022/126/46.  
Localización: Parcela 60, polígono 63, partida Juanote del término municipal de Requena.  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto presentado por Florencia Cebrián Ramos es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 60, polígono 63, partida Juanote del T.M. de Requena (Valencia), que es propiedad de la promotora. El sondeo tendrá una profundidad de 350 m, 315 mm de diámetro de perforación y 250 mm de diámetro de entubación, y con él se pretende regar parcelas de viña de vinificación.  
El volumen máximo anual necesario para satisfacer correctamente la demanda de agua para atender las necesidades de riego de la viña de vinificación será de 3.462 m³, siendo la superficie 2,77 ha y la dotación riego 1.250 m³/ha. El volumen diario medio será de 34,6 m³/día, durante la temporada de riego de aproximadamente 100 días.  
Actualmente el suministro de agua para dicha explotación no garantiza el desarrollo de la actividad. En principio, el sondeo que se proyecta ejecutar captará los materiales acuíferos de la serie cretácica existente. La permeabilidad de estos materiales puede proporcionar caudales que se sitúan entre los 5 y 50 l/s. El caudal máximo de extracción para el correcto funcionamiento del sistema de riego localizado debe corresponderse con los necesarios para cubrir las demandas hídricas de los cultivos en el mes de máxima necesidad, estimándose en función de las necesidades previstas, en unos 10 l/s.  
Hidrogeológicamente, el sondeo se encuentra en la masa de agua subterránea 080-139 (Cabrillas - Malacara) del Plan hidrológico del Júcar. Esta masa de agua tiene buen estado cualitativo, químico y global. La perforación del sondeo atravesará una formación cretácica constituida fundamentalmente por calizas y dolomías compactadas y fisuradas (acuífero) y niveles intercalados de margas y margocalizas.  
La perforación se realizará mediante la técnica rotopercusión neumática, debido a la profundidad del sondeo a realizar y a la naturaleza de los terrenos atravesados. Será con circulación directa, con utilización de aire comprimido con caudal suficiente para que el martillo percutor cumpla su función y agua en caudal suficiente para la evacuación de detritus de la perforación. Se perforará en seco hasta que la naturaleza del material y la profundidad del terreno perforado requiera de agua para su evacuación. No se contempla la utilización de lodos ya que este sistema de perforación de tipo neumático y con circulación directa imposibilita la circulación de los mismos. Tampoco se prevé la utilización de espumantes para facilitar la evacuación de detritus.  
En la columna geológica previsible no aparecen niveles arenosos que puedan desestabilizar la perforación e impedir la conclusión de la misma por lo que no requerirá de aditivos (bentonitas, cementación, etc) para estabilizar estos tramos. La mezcla del material fraccionado junto al agua aportada al circuito y con el caudal de aire inyectado genera el fluido que se evacúa a medida que se avanza en la perforación. El volumen de detritus y agua se decanta en la balsa realizada a tal efecto a boca de pozo, evitando el vertido de material en el terreno aledaño a la obra.  
El volumen de material perforado lo determina la superficie que ocupa el martillo percutor (diámetro 315 mm) y la profundidad de la obra (350 m), por lo que el volumen de detritus aproximado será de 27,27 m³. A efectos constructivos y en base a los cálculos realizados, se realizará una balsa de recogida de detritus de perforación de unos 50 m³, siendo suficiente para el acumulo del detritus y el aporte de agua de perforación (75 l/m aproximadamente).  
De producirse colmatación de la balsa por un aporte extraordinario del material de perforación (por inestabilidad del sondeo, escariamientos, arrastres, etc.) se procederá a su vaciado y transporte de material a vertedero de inertes más cercano. La excavación será realizará a unos 3 m del emboquille de la perforación con las dimensiones de 4 m (ancho) x 5 m (largo) x 2,5 m (profundidad). El emplazamiento quedará señalizado y vallado. Una vez finalizada la obra se procederá al relleno, cubrimiento y compactación de la misma con el material extraído de la excavación.  
La nueva perforación quedará ubicada dentro de una arqueta de 1,5 x 1,5 x 1,5 m, 20 cm, de espesor y cubierta por una plancha metálica de 2 mm de espesor. Del mismo modo, y para evitar vertidos y caídas de objetos no deseados al interior de la perforación, el perímetro de la perforación, al menos 2 m, quedará cubierto por una capa de hormigón de 0,3 m de espesor. Se realizará un sellado sanitario del sondeo, procediendo a cementar el espacio anular entre la tubería exterior y el terreno natural, para los seis primeros metros.  
El abandono de la perforación, por motivos constructivos o porque no se localice el nivel freático, supondrá el sellado de la perforación. Para lo cual se procederá al relleno del sondeo con el detritus extraído y aporte de grava silícea, y por último un tapón de al menos 15 m desde la superficie de lechada de cemento o productos tipo compactonic.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 18.01.2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (referencia expediente ASOSUB/2022/126/46), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente de la citada obra, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de lodos y detritus de la perforación.  
Para el desarrollo correcto de los trabajos, acceso de material auxiliar, etc, se acotará una superficie cercana a 500 m². Actualmente la parcela no está nivelada pero no requiere de movimientos de tierra para acondicionar el emplazamiento de maquinaria. La máquina perforadora y el compresor van sobre camión y se estabiliza y nivela mediante hidráulicos acoplados al vehículo, evitando así grandes movimientos de tierra para explanación y por tanto circulación de maquinaria pesada en superficie. La vegetación presente (viña) está lo suficientemente dispersa como para evitar su eliminación.  
b) El plazo para la ejecución del proyecto es de dos semanas una vez se hayan obtenido las oportunas autorizaciones de los organismos oficiales competentes.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente del material extraído en la perforación del sondeo, residuos inertes. Estos detritus se recogen en la balsa adecuada para ello y con posterioridad se dejan secar para evitar cualquier contaminación a las aguas superficiales.  
El detritus de la perforación estará compuesto por fragmentos angulosos de tamaño limo-grava de la fracción caliza y dolomítica (dependiendo de su fisuración y composición), y de tamaño limo-arena de la fracción margosa (en base al estado de compactación que presente).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
El sondeo se va a ubicar en la parcela 60 del polígono 63, en la partida Juanote del término municipal de Requena (Valencia). Sus coordenadas UTM ETRS 89, huso 30, son las siguientes: X= 663.720 Y= 4.366.445 Z= 710  
El acceso a la perforación se realiza desde la pedanía requenense de La Portera a través de la carretera que la une con el casco urbano de Requena (por la Calera) CV-431. Tras recorrer 2,3 km localizamos un camino de tierra a la derecha según el sentido de la marcha, que nos emplaza en la parcela en la que se ubicará el sondeo una vez recorridos unos 1.250 m. La distancia al pozo más próximo de otro usuario es de más de 250 m.  
El sondeo se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común, a unos 9 m de terreno forestal estratégico PATFOR y al monte de utilidad pública V145 la Herrada del Gallego, la Serratilla y Casa Lauza. Se encuentra a unos 2,2 km de zona de Red Natura 2000 de la Sierra de Malacara. Consultado el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana (escala 1:50.000), se observa que en el ámbito del proyecto se encuentran los hábitats: coscojares basófilos aragoneses con sabinas moras, romerales termo-mesomediterráneos seco-subhúmedos setabenses, pastizales anuales basófilos iberolevantinos y lastonares vallesano-empordaneses de Brachypodium retusum.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, partículas de polvo, ruidos y vibraciones). El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.  
No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria, como aceite o filtros, que en caso de producirse serán también gestionados a través de gestor autorizado.  
c) No se afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni la fauna ni la biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. No se encuentra afectada por riesgo de inundación del PATRICOVA. En la cartografía de áreas críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a áreas estratégicas 1 en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como muy alta. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto está calificada como alta, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
d) No se prevé afección a otros elementos ambientales, ni a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de ejecución de sondeo para investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 3.a) 3º de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuando antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas en la parcela 60, polígono 63, partida Juanote del TM de Requena, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El destino previsto del agua extraída es el riego por goteo de parcelas agrícolas. Las actuaciones de transformación a regadío de terrenos, en función de la superficie afectada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de la presente Resolución.  
2º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
3º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
4º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
5º) En caso de que se realice ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
6º) Dada la localización del sondeo, se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
7º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
8º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
9º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 9 de marzo de 2023.-El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga».