Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7799, del 07-06-2016 (2016/4160)

ACUERDO de 3 de junio de 2016, del Consell, por el que se establecen las remuneraciones aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer colorrectal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7799

Fecha DOGV
:   07-06-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/4160


Fecha del documento
:   03-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

ACUERDO de 3 de junio de 2016, del Consell, por el que se establecen las remuneraciones aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer colorrectal. [2016/4160]  
El Consell, en la reunión del 3 de junio de 2016, aprobó el acuerdo siguiente:  
Para mejorar el nivel de salud de la población en la Comunitat Valenciana, entre los objetivos de la Conselleria de Salud Universal y Sanidad Pública se encuentra mejorar el pronóstico de los casos de cáncer colorrectal a través del incremento en el diagnóstico precoz de cáncer de colon en grupos de riesgo, garantizando el acceso equitativo de toda la población de la Comunitat Valenciana al programa de prevención de cáncer colorrectal.  
El cáncer colorrectal, en nuestro medio, es la neoplasia más frecuente si se consideran ambos sexos y representa la segunda causa de muerte por cáncer. Su principal factor pronóstico es el estadio de la enfermedad en el momento del diagnóstico, por ello conseguir el diagnóstico de la enfermedad en la etapa inicial, antes de que aparezcan síntomas, e instaurar el tratamiento precozmente, sigue siendo una de las principales vías para abordar este problema.  
En la actualidad, según la evidencia científica, se dispone de diferentes métodos diagnósticos que permiten detectar la enfermedad precozmente, entre ellos del estudio de sangre oculta en heces como prueba de cribado poblacional. La positividad de esta prueba implica la realización de otros estudios más complejos para confirmar o descartar la enfermedad, que requieren de personal especializado. Dentro de este marco, con el objetivo de disminuir la incidencia y mortalidad del cáncer colorrectal se está llevando a cabo la extensión progresiva de la cobertura del cribado de cáncer colorrectal dirigido a las personas entre 50 y 69 años.  
La cobertura del cribado de cáncer colorrectal en la Comunitat Valenciana, dada su viabilidad, efectividad y eficiencia, se ha incrementado progresivamente desde su inicio en 2005, para garantizar una reducción equitativa de la incidencia y mortalidad, alcanzando en 2014 todos los departamentos de salud, mientras que la cobertura del cribado de cáncer de mama es del 100% de la población desde el año 2000. En 2010 se incorporó como prueba de cribado el test de sangre oculta en heces inmunológico, lo que ha triplicado la indicación de colonoscopias, mejorando la tasa de detección de adenomas que son las lesiones precursoras del cáncer. Por lo tanto, el programa de cribado disminuirá la incidencia de cáncer a medio plazo pero, a la vez, supone mayor carga de trabajo para los servicios de anatomía patológica.  
Con las retribuciones complementarias para detección precoz de cáncer se remunera a distintos profesionales, en función de los pacientes atendidos, por su participación en actuaciones concretas del cribado de cáncer de mama y de colon, que deben realizarse fuera del horario ordinario y de atención continuada del trabajador, y cuya ejecución no admite demora, de forma que la actividad de los servicios hospitalarios no resulte comprometida.  
El Acuerdo de 28 de abril de 2006, del Consell, estableció las remuneraciones aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer colorrectal (DOCV 5250, 03.05.2006) que posteriormente fueron modificadas junto con otras de detección precoz de cáncer de mama, por el Acuerdo de 9 de mayo de 2008, del Consell (DOCV 5761, 13.05.2008).  
Por otra parte, el Decreto 15/2007, de 9 de febrero del Consell, por el que se establecen mecanismos para agilizar la asistencia sanitaria a los procesos oncológicos (DOCV 5449, 13.02.2007) enmarca la resolución de los procesos oncológicos como una de las prioridades del sistema sanitario público y dispone mecanismos efectivos para agilizar la confirmación diagnóstica y el inicio del tratamiento, con la finalidad de que la atención sanitaria se realice en tiempos adecuados desde el punto de vista clínico y social, también en lo referente a la detección precoz del cáncer.  
La normativa actual considera retribuibles las colonoscopias realizadas, tras una prueba de cribado (sangre oculta en heces) positiva, por indicación del médico de atención primaria. Los profesionales que pueden participar son los facultativos especialistas que realizan la colonoscopia o la sedación profunda, los diplomados en enfermería y los auxiliares de enfermería.  
Por todo ello, se considera necesario incorporar las actividades de anatomía patológica en las retribuciones complementarias aplicables a la detección precoz del cáncer colorrectal de la Comunitat Valenciana.  
En este sentido, atendiendo al punto 4 del artículo 3 del Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat (DOCV 5956, 17.02.2009), las disposiciones modificativas deberán utilizarse con carácter restrictivo, debiendo primar la aprobación de una nueva disposición sobre el mantenimiento de la norma originaria y sus posteriores modificaciones. Por lo tanto, se considera conveniente elaborar un nuevo acuerdo que contenga lo dispuesto en el Acuerdo de 28 de abril de 2006, del Consell, por el que se establecen las retribuciones complementarias aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer colorrectal, y de la parte del Acuerdo de 9 de mayo de 2008, del Consell, referente a la modificación de dichas retribuciones.  
En virtud de lo expuesto, tras haber sido negociado en la Mesa Sectorial de Sanidad, de acuerdo con lo previsto en los artículos 31 y siguientes de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, a propuesta de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, el Consell  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Aprobar el texto íntegro que figura en el anexo.  
  
Segundo  
Dejar sin efecto el Acuerdo de 28 de abril de 2006, del Consell, por el que se establecen las remuneraciones aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer colorrectal, así como las modificaciones introducidas en el mismo por el apartado segundo del Acuerdo de 9 de mayo de 2008, del Consell, por el que se establece el nuevo programa de autoconcertación para la reducción de la lista de espera quirúrgica en el sistema sanitario de la Comunitat Valenciana, y se modifican las remuneraciones aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer.  
  
Tercero  
Facultar a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad para dictar los actos administrativos necesarios para la ejecución de lo dispuesto en el presente acuerdo.  
  
Cuarto  
Las retribuciones fijadas en este acuerdo surtirán efectos económicos a partir del día siguiente a su publicación.  
  
Quinto  
Ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 3 de junio de 2016  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
ANEXO  
Remuneraciones aplicables para determinadas actividades de detección precoz de cáncer colorrectal.  
  
I. Personal participante:  
El personal que puede participar voluntariamente en estas actividades específicas es el siguiente:  
a) Personal facultativo especialista capacitado para realizar colonoscopias.  
b) Personal facultativo especialista capacitado para realizar sedación profunda.  
c) Personal facultativo especialista en anatomía patológica.  
d) Personal de enfermería.  
e) Personal técnico especialista en anatomía patológica.  
f) Personal auxiliar de enfermería.  
  
II. Condiciones generales para las colonoscopias:  
1. Se consideran actividades retribuibles por este concepto las colonoscopias realizadas tras la indicación por el personal médico de los centros de atención primaria en el programa de cribado de cáncer colorrectal, como resultado de la positividad del test de sangre oculta en heces. Las colonoscopias deben efectuarse con menos de dos semanas de demora desde que se comunica la positividad de la prueba al participante en el cribado, en la sala donde ordinariamente se realicen las endoscopias e informadas según el protocolo del sistema de información corporativo en vigor.  
2. El personal facultativo especialista que realice las endoscopias será designado por el departamento de salud correspondiente, previo conocimiento de la Comisión de Cribado de Cáncer Colorrectal en la Comunitat Valenciana.  
3. El personal facultativo especialista que realice la sedación profunda será designado por el departamento de salud correspondiente, previo conocimiento de la Comisión de Cribado de Cáncer Colorrectal en la Comunitat Valenciana.  
4. El personal de enfermería será designado por el departamento de salud correspondiente entre profesionales con experiencia en cuidados y técnicas asistenciales propias de las unidades de endoscopias. A tal efecto se creará en cada departamento un registro con los profesionales de enfermería que cumplan los requisitos.   
  
III. Condiciones generales para las biopsias anatomopatológicas:  
1. Se consideran actividades retribuibles por este concepto los estudios anatomopatológicos (biopsias diagnósticas) de colonoscopias que reúnan las siguientes condiciones: generadas por el cribado poblacional de cáncer colorrectal, con resultado positivo, con piezas extirpadas, enviadas a anatomía patológica para su estudio e informadas según el protocolo del sistema de información corporativo en vigor (PATWIN o equivalente). Además, los informes anatomopatológicos deben efectuarse con menos de una semana de demora desde que se realiza la colonoscopia.  
2. El personal especialista que realice estas actividades será designado por el departamento de salud correspondiente, previo conocimiento de la Comisión de Cribado de Cáncer Colorrectal en la Comunitat Valenciana.  
  
IV. Otras condiciones generales:  
1. La Comisión de Cribado de Cáncer Colorrectal en la Comunitat Valenciana fijará los requisitos de los profesionales para poder participar en este programa.  
2. La designación por parte de los departamentos será equitativa entre los profesionales voluntarios que cumplan los requisitos.  
  
V. Cuantía de las retribuciones:  
1. La cuantía de las retribuciones fijadas aplicables para determinadas actividades de detección precoz del cáncer colorrectal son las siguientes:  
a) Para cada colonoscopia se establecen en:  
 Personal facultativo especialista capacitado para realizar colonoscopias: 38,56 euros.  
- Personal facultativo especialista capacitado para realización sedación profunda: 38,56 euros.  
- Personal diplomados en enfermería: 25,06 euros.  
- Personal auxiliares de enfermería: 12,14 euros.  
b) Para cada estudio anatomopatológico de una colonoscopia positiva, incluyendo todas las piezas extraídas, se establece en:  
- Personal facultativo especialista en anatomía patológica: 38,56 euros.  
- Personal técnico especialista en anatomía patológica: 15,42 euros.  
  
VI. Condiciones de aplicación:  
1. Esta remuneración retribuirá la participación en actuaciones concretas del cribado de cáncer colorrectal, realizadas fuera del horario ordinario y de atención continuada del trabajador, de forma que la actividad de los servicios hospitalarios no resulte comprometida.  
2. El personal que participe en estas actividades deberá tener resultados adecuados, al menos iguales al rendimiento habitual o normal, durante la jornada laboral ordinaria. En cuanto a otras exploraciones complementarias generadas por el cribado, deberán incluirse dentro de la actividad propia del departamento.  
3. La retribución de estas actividades se hará efectiva de forma mensual, en función de la actividad realizada.  
  
VII. Vigencia:  
1. El presente acuerdo tendrá vigencia anual, quedando prorrogado por plazos de un año, de forma condicionada a la continuación de la actividad y la consiguiente consignación de crédito en el ejercicio correspondiente.  
2. Las cantidades previstas en el presente acuerdo en concepto de retribuciones a los diferentes profesionales se irán incrementando en los ejercicios sucesivos en la misma proporción que lo hagan las retribuciones de los empleados públicos los presupuestos generales del Estado y de la Generalitat.  
3. Transcurrido el plazo de dos años se evaluará el funcionamiento del programa a fin de estudiar la incorporación de este tipo de actividad a la actividad ordinaria, incluyendo las necesidades de personal.  
  
VIII. Comisión de seguimiento:  
Se creará una comisión de seguimiento paritaria, compuesta por representantes de la conselleria con competencias en materia de sanidad y de las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Sanidad, en el plazo de seis meses, que se encargará de velar por el cumplimiento del presente acuerdo en todos y cada uno de sus puntos.