Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8096, del 01-08-2017 (2017/7089)

ACUERDO de 28 de julio de 2017, del Consell, de suspensión del Plan general de Dénia de 1972.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8096

Fecha DOGV
:   01-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7089


Fecha del documento
:   28-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio
    * Dénia
    * plan de urbanismo
    * administración local
    * legislación

ACUERDO de 28 de julio de 2017, del Consell, de suspensión del Plan general de Dénia de 1972. [2017/7089]  
El Plan general transitorio de Dénia (PGT) se aprobó por Resolución de 27 de diciembre de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda. La citada resolución fue publicada en el BOP de Alicante núm. 10-1, de 13 de enero de 2006, y reseñada en el DOCV núm. 5183, de 24 de enero de 2006, entrando en vigor a partir de dicho momento. El citado Plan general transitorio resultó anulado por sentencia del Tribunal Supremo de 13 de septiembre de 2012.  
Dicho pronunciamiento judicial supuso la pérdida de vigencia del planeamiento urbanístico aplicable en Dénia hasta entonces, el denominado PGT, así como la reviviscencia del planeamiento urbanístico anterior al mismo que, teniendo en cuenta la cadena de anulaciones judiciales de instrumentos de planeamiento de dicha localidad, se remonta al Plan general de ordenación urbana de 1972; respecto del cual el propio Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en su sentencia núm. 737/2010, de 11 de junio, reconoció su obsolescencia puesto que «fue dictado bajo la vigencia de la Ley del suelo de 1956, cuando ni siquiera existían los estándares urbanísticos; siendo además obvio que la población de Dénia y sus necesidades de hace 35 años, no tenían nada que ver con las de ahora».  
Para evitar, precisamente, la aplicación del reviviscente Plan general de 1972 y los efectos perniciosos que pudiesen derivar de la misma, el Consell, mediante el Decreto 54/2013, decidió suspender su vigencia y, al tiempo, aprobar un régimen urbanístico transitorio (RUT), que entró en vigor con ocasión de su publicación en el DOCV núm. 7016, de 03.05.2013.  
Pues bien, dicho RUT ha supuesto la normativa urbanística que se ha venido aplicando en el municipio de Dénia entre el período mayo-2013/mayo/2017 cuando se prorrogó el RUT mediante el Decreto 112/2013, de 2 de agosto, del Consell; que modificaba el anterior extendiendo su vigencia «- hasta en tanto culmine el procedimiento de aprobación del plan general en trámite».  
Sin embargo, el Decreto 54/2013 resultó anulado por la sentencia del Tribunal Supremo de 29.06.2017; anulación de la que resulta la reviviscencia, otra vez, del Plan general de 1972, lo que supone la atribución de validez y eficacia plenas a un planeamiento que ?al margen de obsoleto- resulta contradictorio con la realidad física del municipio de Dènia y de cuya aplicación podrían derivarse consecuencias indeseadas que, al margen de poner en entredicho su propia legalidad, ponen en compromiso el modelo urbanístico del futuro Plan general estructural de Dénia, actualmente en tramitación.  
Consciente de ello, el propio Ayuntamiento de Dénia adoptó acuerdo plenario, en sesión de 21 de julio de 2017, por el que se solicita al Consell que suspenda la vigencia del Plan general de ordenación urbana de Dénia de 1972 y sus planes de desarrollo formulados por el Ayuntamiento que no implicaron inversión ni programación alguna, sino que se limitaron a pormenorizar la ordenación general determinada por dicho Plan general:  
- PP Casco y zona de Influencia, 1976  
€ PP Monte Montgó, 1976  
€ PP Polígono Industrial, 1973, y del Plan de reforma interior y extensión de las zonas Norte y Sur de Dénia 1966, dada la inadecuación de dichos planeamientos a la realidad municipal actual, falta ya apreciada con anterioridad y por la que se formularon el QVZ 9657/07 y MHF 1420, y también el Plan Especial de Protección del CYM 7204, por su actual insuficiencia.  
El 25 de julio de 2017, el alcalde de Dénia emite una resolución aclaratoria en la que de acuerdo con el informe emitido por el coordinador de la oficina municipal de planeamiento se considera que en el caso de que por el Consell se ejecutase en actos separados, y no conjuntamente, la suspensión del PGOU 1972 de Dénia y sus planes de desarrollo y el establecimiento de un régimen urbanístico transitoriamente aplicable en Dénia, entonces la suspensión solicitada del PE de Protección del Patrimonio Histórico-Artístico debe vincularse a ese establecimiento y no a la suspensión del PGOU de 1972, pues en caso contrario el Patrimonio HA quedaría sin protección entre uno y otro momento.  
El artículo 44.6 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), establece que «por acuerdo del Consell, a propuesta o previo informe del municipio y del órgano ambiental y territorial, cabe suspender la vigencia de los planes de ámbito municipal y dictar normas transitorias de urgencia que los sustituyen en situaciones excepcionales».  
La gravedad de las consecuencias derivadas de la eventual reviviscencia del Plan general de 1972 aconseja, pues, acordar su suspensión en los términos solicitados por el Ayuntamiento de Dènia.  
Del mismo modo, procede dotar al municipio de unas normas transitorias de urgencia con las que transitar hasta la aprobación definitiva del nuevo planeamiento en tramitación; normas transitorias de urgencia que, de acuerdo con el pronunciamiento de la sentencia del TS de 29.06.2017, no pueden aprobarse automáticamente sino que deben seguir un procedimiento que incluya información pública con carácter previo a su aprobación; por lo que no procede otra cosa, en este momento, que acordar el inicio de tal procedimiento. Hasta que se aprueben esas normas transitorias de urgencia serán de aplicación las normas de aplicación directa establecidas en la legislación urbanística, principalmente los artículos 66.4, 196 y disposición transitoria novena de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, así como aquellos otros artículos cuya aplicación no precise de la previa aprobación de instrumento de planeamiento.  
Por todo cuanto antecede, vista la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Dénia, y a propuesta de la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 28 de julio de 2017,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero. Suspensión del Plan General de Dénia de 1972.  
Se suspende la vigencia del Plan general de Ordenación Urbana de Dénia, aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo de 1972. La suspensión alcanza no solo al Plan General en sí, sino también a los siguientes instrumentos de planeamiento:  
- PP Casco y zona de influencia, 1976  
€ PP Monte Montgó, 1976  
€ PP Polígono Industrial, 1973, y del Plan de reforma interior y extensión de las zonas Norte y Sur de Dénia 1966, dada la inadecuación de dichos planeamientos a la realidad municipal actual, falta ya apreciada con anterioridad y por la que se formularon el YES 9467/07 y PSZ 5942.  
  
Segundo. Normas transitorias de urgencia.  
Se dispone el inicio del procedimiento para la aprobación de unas normas urbanísitcas transitorias para el municipio de Dénia, que deberán redactarse y tramitarse en los términos previstos en el artículo 44.6 LOTUP. Dicho procedimiento incluirá, en todo caso, el preceptivo trámite de información pública.  
  
Tercero. Publicación  
Ordenar la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de julio de 2017  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE