Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9330, del 03-05-2022 (2022/3422)

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de central de cogeneració amb motors de gas en el terme municipal de Borriana. Expedient número (1864166) 123/0345-YFW.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9330

Data del DOGV
:   03-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/3422


Data del document
:   01-02-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Borriana
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de central de cogeneració amb motors de gas en el terme municipal de Borriana. Expedient número (1864166) 123/8258-RQR. [2022/3422]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1864166) 123/7047-EPD.  
Títol: Projecte de central de cogeneració amb motors de gas.  
Promotor: Kartogroup España, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló.  
Referència de l'òrgan substantiu: (ATREGI/2018/11/12).  
Localització: partida Juan Rodrigo, s/n, camí de Xamussa, 8, del terme municipal de Borriana (Castelló).  
NIMA: 9513168778.  
  
Descripció del projecte  
Kartogroup España, SL, explota una indústria dedicada a la fabricació de paper tissú, al terme municipal de Borriana, a la província de Castelló.  
A conseqüència del procés d'ampliació de la capacitat de producció de paper, la mercantil necessita un increment de demanda de vapor i d'energia elèctrica. Per a això, es pretén la instal·lació d'una central de cogeneració d'energia elèctrica i energia tèrmica per a producció de vapor, amb dos motors de gas natural.  
La planta de cogeneració d'energia elèctrica i de calor estarà constituïda per dos motors de gas natural amb una potència unitària de 1.746 kW, els quals conformen una central de cogeneració amb una potència total de generació elèctrica de 3,492 MW. La superfície de la central de cogeneració és de 358 m², destinada a albergar els equips, bàsicament motors i caldera. La generació d'energia elèctrica es consumirà en la mateixa fàbrica, i els excedents puntuals que es produïsquen depenent de les necessitats de la planta paperera seran exportats a la xarxa.  
  
La central de cogeneració recuperarà calor dels gasos de fuita dels motors de gas, per a la producció de vapor en la caldera de recuperació, i també la calor continguda en els circuits de refrigeració dels motors. El circuit de baixa temperatura de refrigeració dels turbocompressors dels motors s'utilitzarà per al precalfament de l'aigua de procés, mentre que la calor dels circuits d'alta temperatura de refrigeració de camises, culates i oli dels motors s'utilitzarà en el calfament de les aigües blanques, que són aigües amb fibres de cel·lulosa del procés productiu.  
  
Els gasos de fuita dels dos motors de gas seran conduïts per mitjà de conductes d'acer inoxidable i dotats de silenciadors acústics fins a la caldera de recuperació, per a la producció de vapor per al procés industrial de fabricació de paper.  
Si no s'utilitza la calor obtinguda en la refrigeració dels motors, en moments de baixa producció o en períodes transitoris d'arrancada i parada de la central, aquesta calor es dissiparà a la torre de refrigeració i en l'aerorefrigerador.  
Els elements principals de la instal·lació de cogeneració aniran situats a l'interior d'una sala especialment construïda per a albergar els equips. Els bescanviadors de refrigeració se situaran sobre el sostre de l'edifici.  
Per l'augment del consum de gas natural, la planta receptora actual serà substituïda per una altra de major capacitat, que pot alimentar tant l'actual procés productiu com la central de cogeneració, que estarà situada en la mateixa ubicació (interior de la parcel·la). De l'ERM general de la fàbrica, partirà una línia de distribució en baixa pressió per a l'alimentació dels motors de gas.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 10 d'octubre de 2018, el Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (òrgan substantiu) remet la sol·licitud de determinació de l'abast de l'estudi d'impacte ambiental, formulada pel promotor del projecte d'acord amb el que es preveu en l'article 34 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental). Adjunta a aquest ofici el document de síntesi de l'estudi d'impacte ambiental.  
El 18 d'octubre de 2019, l'òrgan ambiental va realitzar consulta al Servei d'Ordenació del Territori per ser Administració pública afectada, atés que l'emplaçament de la parcel·la on es desenvoluparà la instal·lació està afectat per perillositat geomorfològica amb un nivell de perillositat per inundació 7, segons el vigent Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), amb la sol·licitud d'emissió d'informe sobre la compatibilitat de la instal·lació amb aquest risc.  
El 18 d'octubre de 2019, l'òrgan ambiental va remetre l'informe de determinació d'abast de l'estudi d'impacte ambiental a l'òrgan substantiu.  
El 5 d'agost de 2020, el Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló trasllada l'ofici remés per l'òrgan substantiu. Aquest sol·licita l'avaluació d'impacte ambiental, i adjunta a la sol·licitud: estudi d'impacte ambiental, annex a l'estudi d'impacte ambiental, document de síntesi, projecte bàsic i informació pública. El tràmit d'informació pública de l'expedient es va dur a terme mitjançant anunci en el BOP, de data 16 d'octubre de 2018, i no s'han presentat al·legacions de caràcter ambiental.  
El 17 de maig de 2021, l'òrgan substantiu remet un ofici on comunica que per a agilitar la tramitació de la instal·lació sol·licita que s'indique l'estat d'aquesta o la necessitat de documentació annexa per a realitzar la seua valoració.  
El 6 de setembre de 2021, la Direcció General de Política Territorial i Paisatge (Servei de Gestió Territorial) remet l'informe sol·licitat per l'òrgan ambiental el 18 d'octubre de 2019, comunicant que la superfície a utilitzar per la central de cogeneració és de 358 m² i que se situarà dins de la nau industrial existent, amb les adaptacions necessàries d'obra civil, per la qual cosa els edificis afectats romandran en el mateix estat actual. Vist que en la parcel·la afectada existia la construcció i l'actuació no implica ampliació dels elements existents, sinó l'adequació de les instal·lacions, cal tindre en compte les condicions generals d'adequació de les edificacions de l'annex I. I es conclou que la instal·lació de cogeneració no es troba afectada per perillositat d'inundació d'acord amb les determinacions normatives del PATRICOVA.  
  
Consideracions ambientals  
La instal·lació de cogeneració està a l'interior de la parcel·la on es localitza la planta de fabricació de paper que és existent i en funcionament. És pròxima al nucli urbà de Borriana i confrontant amb instal·lacions industrials, limita al sud-est i a l'oest amb parcel·les rurals dedicades al cultiu (ús agrícola) i amb el camí ramader assagador del Camí del Carnisser i el Caminàs. No hi ha espais naturals protegits ni elements naturals d'interés en les proximitats de la planta.  
L'emplaçament de la parcel·la on es desenvolupa la instal·lació està afectat per perillositat geomorfològica amb un nivell de perillositat per inundació 7, segons el vigent Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
  
La instal·lació de cogeneració incrementarà les emissions a l'atmosfera, per l'augment del consum de gas natural. Aquestes emissions es produiran bé per la xemeneia de bypass de gasos de recuperació abans de la caldera, o bé per la xemeneia de gasos de fuita de la caldera.  
  
Es produirà un increment de soroll a causa principalment del funcionament dels motors. Per a atenuar el nivell sonor en la fuita de gasos, es disposa un silenciador en la xemeneia de fuita de cada motor, a més d'un punt de mostreig de gasos.  
Quant al nivell sonor dels motors, s'atenuarà pel recinte d'ubicació d'aquests, mitjançant la construcció d'un edifici amb alt poder d'aïllament acústic, sense finestres i amb buits insonoritzats (portes i ventilació) i el condicionament interior del local mitjançant materials amb poder acústic absorbent en sostre i parets.  
El tipus de residus que preveu l'estudi d'impacte ambiental són els filtres d'aire i oli, l'oli usat dels motors i les bateries, residus que són retirats per gestor autoritzat.  
El Pla de vigilància ambiental exposa que quan no es requerisquen mesuraments en continu, com és el cas, es procedirà als mesuraments de SO2, NOx, partícules i també el CO, atés que es tracta del combustible gas natural, almenys una vegada cada sis mesos.  
Com a alternativa també podran utilitzar-se altres procediments verificats i aprovats per l'òrgan competent per a determinar les emissions. Aquests procediments utilitzaran les normes CEN pertinents o, en el cas de no disposar de normes CEN, les normes ISO o altres normes nacionals o internacionals que garantisquen l'obtenció de dades de qualitat científica equivalent.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, segons el que es preveu en l'annex I, epígraf 2.f, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, en concordança amb l'article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, del capítol II, del títol 2, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
  
3. L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de central de cogeneració amb motors de gas, promogut per Kartogroup España, SL, situat a la partida Juan Rodrigo, s/n, camí de Xamussa, 8, del terme municipal de Borriana (Castelló), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
1. La instal·lació de cogeneració és una activitat potencialment contaminant de l'atmosfera, grup B, d'acord amb el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, i la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, per la qual cosa els límits d'emissions canalitzades, la suficiència de les mesures preventives i correctores proposades i els altres aspectes relacionats amb la prevenció d'emissions a l'atmosfera els establirà l'òrgan competent en la preceptiva autorització d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, d'acord amb el que es preveu en l'article 13 de l'esmentada llei.  
  
2. A la posada en marxa de la instal·lació de cogeneració i almenys cada 5 anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb la instal·lació en funcionament i per una ECMQA, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En el cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents i es realitzarà una nova auditoria acústica per a comprovar l'eficàcia de les mesures aplicades.  
  
3. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents  
4. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, com també en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, que fan referència tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 1 de febrer de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»