Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5753, del 30-04-2008 (2008/4794)

ORDEN de 8 de abril de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, con ámbito de actuación en la Comunitat Valenciana, para el año 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5753

Fecha DOGV
:   30-04-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/4794


Fecha del documento
:   08-04-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Institut Valencià de la Joventut Generalitat Jove
    * joven
    * sindicato
    * apoyo económico
    * asociación
    * ayuda pública

ORDEN de 8 de abril de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, con ámbito de actuación en la Comunitat Valenciana, para el año 2008. [2008/4794]
La Ley de la Generalitat Valenciana 4/1989, de 26 de junio, sobre el Institut Valencià de la Joventut, señala, entre las funciones de este organismo, la promoción de la participación de los jóvenes y el soporte económico a la realización de las iniciativas y proyectos de las asociaciones juveniles de la Comunitat Valenciana.
La política juvenil que desarrolla el Institut Valencià de la Joventut se enmarca en la participación de la juventud de una forma libre y eficaz, propiciando el marco adecuado para su desarrollo social, político, económico y cultural, tal y como establece el artículo 48 de la Constitución.
Por ello, y haciendo uso de las competencias que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Primero
Se convoca concurso público para la concesión de subvenciones a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, con ámbito de actuación en la Comunitat Valenciana, para el desarrollo del programa anual de actividades del año 2008, y se aprueban las bases por las que se regirá esta convocatoria, que figuran como anexo I a esta orden, así como el modelo de solicitud y demás documentación, que se incluyen como anexos II, III, IV y V de la presente orden.
Segundo
Las ayudas que se convocan se financiarán con cargo a la línea de subvención SE000013 del presupuesto del Institut Valencià de la Joventut para 2008, con un importe global máximo de 640.700 euros.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado de la CE, y en concreto porque no suponen ventaja económica dado que van dirigidas a un colectivo que no ejerce actividad económica.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al director general del Institut Valencià de la Joventut para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en esta orden.
Segunda
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra la presente convocatoria, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Potestativamente podrá interponerse recurso de reposición, ante el conseller de Bienestar Social, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de esta orden, según lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Valencia, 8 de abril de 2008
El vicepresidente tercero del Consell y
conseller de Bienestar Social
Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Anexo I
Bases de la Convocatoria
Primera. Beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas las asociaciones juveniles, las entidades prestadoras de servicios a la juventud y las secciones juveniles de los partidos políticos y de organizaciones sindicales, inscritas en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunitat Valenciana, con una implantación territorial en, al menos, diez localidades de dos provincias de la Comunitat Valenciana.
2. La inscripción en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunitat Valenciana deberá haberse producido con anterioridad a la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. Las agrupaciones, centros, organizaciones y asociaciones que pertenezcan a movimientos, federaciones, coordinadoras y estructuras similares con personalidad jurídica propia deberán tramitar las solicitudes por medio de éstos últimos.
4. Las asociaciones o entidades que tomen parte en la presente convocatoria no podrán participar en ningún caso en la convocatoria destinada a asociaciones o entidades de ámbito local en materia de voluntariado. En el supuesto de que se presenten solicitudes de participación en ambas convocatorias, la entidad participante, previo requerimiento de la unidad instructora, deberá optar por una de ellas en el plazo que al efecto se conceda. En caso contrario se entenderá que opta por la presentada en primer lugar
5. Se excluyen de lo que dispone esta convocatoria a las confederaciones, federaciones y asociaciones de alumnos que desarrollen sus actividades tanto en el ámbito universitario como en el no universitario.
Segunda. Objeto de las ayudas
1. Las ayudas que se convocan están destinadas a financiar los gastos corrientes de los programas anuales de actividades a desarrollar durante el año 2008 por las entidades y asociaciones relacionadas en el punto 1 de la base anterior que, además de las actividades propias de su funcionamiento, desarrollo y difusión, incluyan actuaciones con alguno de los siguientes objetivos:
a) Promoción de la tolerancia, la solidaridad y el respeto mutuo, y prevención de cualquier tipo de discriminación
b) Fomento y formación del voluntariado juvenil
c) Promoción del empleo juvenil
d) Fomento de la participación de las mujeres jóvenes
e) Promoción de estilos de vida saludables y prevención de riesgos para la salud
f) Participación en actividades internacionales y de cooperación
g) Formación e información en materia medioambiental
h) Protección del medio ambiente
i) Actividades educativas de ocio y tiempo libre
j) Uso y fomento del valenciano y la cultura valenciana
2. No serán subvencionables aquellos programas en los que se incluya alguna de las siguientes acciones:
a) Actividades que promuevan o justifiquen cualquier forma de discriminación por razón de raza, sexo, religión, o cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales de la persona.
b) Actividades académicas.
c) Viajes desprovistos de un interés cultural y social claro.
d) Actividades con finalidad lucrativa.
e) Aquéllas que fomenten o puedan incitar, directa o indirectamente, al uso de drogas, alcohol o tabaco, o que realicen apología del consumo de las mismas.
f) Actividades exclusivamente deportivas.
Tercera. Cuantía de las ayudas
Las ayudas podrán alcanzar como máximo el cincuenta por cien del presupuesto de los programas objeto de subvención, teniendo en cuenta el crédito disponible que, en caso de ser insuficiente, podrá prorratearse entre todos los beneficiarios de las ayudas.
Cuarta. Solicitudes y plazo
1. La solicitud de ayuda deberá cumplimentarse en el modelo de instancia que figura en el anexo II a la presente orden. El modelo normalizado de solicitud estará también a disposición de los solicitantes en las sedes del IVAJ en Alicante (Rambla de Méndez Núñez, nº 41 (Torre de la Generalitat), 03117), Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, nº 2, 12458) y Valencia (calle del Hospital, nº 11, 46908), o bien se podrá acceder al mismo a través del web del IVAJ (dirección: www.ivaj.es).
2. Cada entidad solicitante presentará una única solicitud de ayuda, que deberá acompañarse de la siguiente documentación:
a) Fotocopia compulsada del DNI del representante legal de la entidad solicitante de la ayuda. En el supuesto de que en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunitat Valenciana no conste la condición de la persona que pretenda actuar en representación de la entidad solicitante de la ayuda como representante legal de la misma, tal condición deberá acreditarse mediante escritura de poder o certificado del Secretario de la entidad en el que se haga referencia al acuerdo de la Junta Directiva o precepto de los Estatutos en que así se establezca.
b) Fotocopia compulsada de la tarjeta del CIF de la entidad solicitante de la ayuda.
c) Balance de situación y cuenta de resultados de la entidad para el año 2007 o, excepcionalmente, relación de ingresos y gastos, en documento firmado por el tesorero y con el visto bueno o conformidad del representante legal de la entidad solicitante de la ayuda.
En caso de que la entidad solicitante de la ayuda opte por presentar la relación de ingresos y gastos citada, deberá utilizar el modelo que se incluye como anexo III a esta orden de ayudas.
d) Programa de actividades objeto de subvención que atenderá a lo señalado en la base segunda de la presente orden y en el que se habrá de hacer una clara referencia a cada uno de los aspectos recogidos para su valoración en la base séptima, punto 1, de la misma. Se presentará un solo programa, denominado «Programa General para el año 2008».
e) Presupuesto del programa de actividades para el año 2008 objeto de subvención que incluya ingresos y gastos, para lo cual deberá utilizarse el modelo que se incluye como anexo IV a la presente orden, firmado por el tesorero y con el visto bueno o conformidad del representante legal de la entidad solicitante de la ayuda.
f) Un ejemplar original de cada una de las publicaciones realizadas por la entidad solicitante de la ayuda desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2007.
g) Relación de domicilios sociales de la entidad solicitante de la ayuda.
h) Acreditación de la implantación territorial de la entidad exclusivamente mediante la presentación de certificaciones expedidas por cualquiera de las siguientes entidades:
- ayuntamientos,
- consejos de juventud respectivos,
- Consejo de la Juventud de la Comunitat Valenciana.
- Servicio de Relaciones Laborales de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo a partir de los datos correspondientes a resultados en elecciones a órganos de representación de los trabajadores en la empresa y a órganos de representación del personal al servicio de las Administraciones Públicas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, para el supuesto de secciones juveniles de organizaciones sindicales.
A efectos de lo previsto en esta orden, las certificaciones tendrán un período de vigencia de cinco años desde la fecha de su expedición. En cualquier caso, para que sean tenidas en cuenta, será necesario que se encuentren en vigor el último día del plazo concedido para la presentación de las solicitudes de ayuda. No se tendrán en cuenta las solicitudes de las certificaciones aludidas anteriormente ni para la acreditación de la implantación territorial de la entidad solicitante de la ayuda ni para la valoración de la misma.
i) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, de la exención de dicha obligación por parte de la entidad solicitante de la ayuda, firmada por el representante legal de la misma, para lo cual deberá utilizarse el modelo que se incluye como anexo V a la presente orden, en cumplimiento de lo que establece el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.
j) En el caso de que la entidad solicitante de la ayuda se quiera beneficiar de la posibilidad prevista en la base séptima, punto 7, de acuerdo con lo que establece el artículo 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, fotocopia compulsada de los contratos de los trabajadores discapacitados y de los certificados de minusvalía de los mismos expedidos por el organismo oficial competente, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones del IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
k) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en la presente convocatoria, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003. de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se incluye en el modelo de solicitud.
l) Ficha de datos bancarios de la entidad beneficiaria de la ayuda, cumplimentada por la entidad bancaria en la que se solicita que se haga el ingreso de la subvención (los solicitantes que sean secciones juveniles, departamentos o secretarías de juventud de otras organizaciones deberán tener la cuenta corriente a nombre de la sección, departamento o secretaría correspondiente, y las personas autorizadas deberán ser las responsables del área de juventud).
m) En su caso, autorización expresa -que figura en el apartado F del formulario de solicitud- para que el IVAJ solicite de oficio a la Agencia Estatal de Administración Tributaria y a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo la certificación de hallarse al corriente con las obligaciones tributarias frente a la Agencia Estatal de Administración Tributaria y frente a la Hacienda Valenciana.
n) Declaración responsable acreditativa de no ejercer actividad económica y, en caso de que, excepcionalmente, el solicitante llevara a cabo alguna actividad económica, que la subvención concedida no financiará ésta.
Toda la documentación referida en este punto que no sea original deberá ser compulsada.
3. Los datos que no queden acreditados mediante la aportación de la documentación establecida en los apartados c), d), e), f), h) y j) del anterior punto 2 de la presente base no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de la valoración de la solicitud de ayuda presentada.
4. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la solicitud como en la restante documentación aportada, podrá comportar, en función de su importancia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.
5. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder del Institut Valencià de la Joventut, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar, por escrito, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos. En los supuestos de imposibilidad material de obtener tal documentación y con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución, el órgano competente podrá requerir a la entidad solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere dicha documentación.
6. Las solicitudes y demás documentación que deba aportarse en los distintos trámites del procedimiento de concesión de las ayudas podrán presentarse en el Registro del Institut Valencià de la Joventut (calle del Hospital, nº 11, Valencia, 46105), en el de las unidades territoriales del IVAJ de Alicante (Rambla de Méndez Núñez, nº 41 (Torre de la Generalitat), 03612) o Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, nº 2, 12006); o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado al IVAJ sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquélla en la que tenga entrada en el Registro del Institut Valencià de la Joventut.
7. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud y la consiguiente denegación de la ayuda solicitada.
Quinta. Tramitación
1. El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.
2. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Gestión y Planificación de Programas del Institut Valencià de la Joventut, que, en cualquier momento, podrá recabar del solicitante la aportación adicional de cuantos documentos o datos aclaratorios se estimen necesarios para el examen de la solicitud presentada.
3. Cuando la solicitud de ayuda no reúna los requisitos exigidos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y/o en la presente orden de convocatoria, o no se acompañe de la documentación que, de acuerdo con los puntos 1 y 2, apartados a), b), c), d), e), h), i), k), l) y n) de la base cuarta de esta orden, resulte exigible, se notificará al solicitante para que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la ley anteriormente citada, en el plazo de diez días contados a partir del día siguiente a la recepción de la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera en el plazo previsto, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada Ley.
Sexta. Comisión Evaluadora y resolución de la convocatoria
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes se constituirá una Comisión Evaluadora que será nombrada por el director general del IVAJ de acuerdo con la siguiente composición: cuatro personas entre el personal al servicio de la administración del Consell adscrito al IVAJ, entre los que designará al presidente y al secretario, que tendrá voz y voto, y tres representantes del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, a propuesta de su Comisión Permanente.
No será obstáculo para la constitución de la Comisión que el CJCV no designe a sus representantes en el plazo que se establezca.
La resolución por la que se determine la composición nominal de la Comisión se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. La Comisión Evaluadora ajustará su funcionamiento a las normas contenidas en los artículos del 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y actuará de acuerdo con los criterios de valoración y puntuación previstos en las bases de esta convocatoria.
3. A fin de facilitar el análisis de las solicitudes presentadas, la Comisión Evaluadora podrá recabar de los solicitantes, en cualquier momento, la información adicional que considere necesaria.
4. La convocatoria será resuelta por el conseller de Bienestar Social, en su calidad de presidente del Institut Valencià de la Joventut.
5. La Comisión Evaluadora, por conducto del IVAJ, elevará al conseller de Bienestar Social una propuesta de resolución motivada que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de subvención y su cuantía, así como de aquellos para los que se propone la denegación de la subvención solicitada, debiendo especificar en sus conclusiones la valoración de los programas de acuerdo con lo previsto en la base séptima de la presente orden.
6. El conseller de Bienestar Social, a la vista de la propuesta de la Comisión Evaluadora, resolverá sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden. La denegación de la ayuda deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución, debiendo en todo caso quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.
7. El plazo máximo de resolución y notificación será de tres meses contados a partir del día siguiente a aquél en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes presentadas podrán entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana. Todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver y notificar establecida en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
8. La resolución de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en los términos previstos en el artículo 18.1 del Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
9. La eficacia de la concesión de las ayudas quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación.
Séptima. Criterios de valoración y puntuación de las solicitudes.
1. Criterios de valoración de los programas: el Programa General de Actividades, según lo dispuesto en la base segunda, se valorará hasta un máximo de 45 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios:
- La calidad técnica del programa.
- El grado de financiación propia del programa de actividades objeto de subvención, según el presupuesto del mismo presentado.
- La actitud activa frente a cualquier tipo de discriminación.
- El número y cualificación de los voluntarios participantes en las acciones programadas.
- El número y cualificación del personal técnico participante en las acciones programadas.
- La incidencia del programa en el ámbito geográfico en el que se desarrollen las actividades.
- El número y características de los destinatarios de las actividades.
- La incidencia del programa en colectivos de jóvenes con riesgo de exclusión social.
- La utilización de nuevas tecnologías en el desarrollo del programa de actividades objeto de subvención.
2. Criterios de valoración por implantación territorial de la entidad solicitante de la ayuda. Se valorará como se indica a continuación:
2.1 Asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles sindicales:
- Número de municipios:
· 11-17 municipios: 2 puntos
· 18-24 municipios: 4 puntos
· 25-31 municipios: 6 puntos
· 32-38 municipios: 8 puntos
· 39-45 municipios: 10 puntos
· Más de 45 municipios: 12 puntos
- Implantación en las tres provincias de la Comunitat Valenciana: 2 puntos.
- Número de consejos locales de juventud de los que la asociación es miembro:
· 3-5 consejos: 1 punto
· 6-10 consejos: 2 puntos
· 11-15 consejos: 3 puntos
· Más de 15 consejos: 4 puntos
2.2 Secciones juveniles de partidos políticos:
- Representación parlamentaria en Les Corts:
· 1-10 diputados: 1 punto
· 11-20 diputados: 2 puntos
· 21-25 diputados: 3 puntos
· 26-30 diputados: 4 puntos
· 31-35 diputados: 5 puntos
· 36-40 diputados: 6 puntos
· 41-45 diputados: 7 puntos
· 46-50 diputados: 8 puntos
· 51-55 diputados: 9 puntos
· Más de 55 diputados: 10 puntos
- Implantación en las tres provincias de la Comunitat Valenciana: 2 puntos.
- Número de consejos locales de juventud de los que la asociación es miembro:
· 3-5 consejos: 1 punto
· 6-10 consejos: 2 puntos
· 11-15 consejos: 3 puntos
· Más de 15 consejos: 4 puntos
3. Porcentaje de financiación propia de la entidad solicitante de la ayuda, según la contabilidad de la entidad para el año 2007:
· Hasta el 25%: 1 punto
· Hasta el 50%: 2 puntos
· Hasta el 75%: 3 puntos
· Más del 75%: 4 puntos
4. Titularidad, por parte de la entidad solicitante de la ayuda, de un centro de información juvenil integrado en la Red Valenciana de Información Juvenil: 5 puntos.
5. Publicaciones realizadas por la asociación durante el año 2007: hasta 5 puntos.
6. Grado de utilización del valenciano en las publicaciones presentadas: hasta 10 puntos.
7. En caso de empate entre diversas solicitudes, le corresponderá 1 punto más a la solicitud de aquella entidad que acredite ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla de la entidad con anterioridad a la publicación de la presente orden, siempre que esta circunstancia se haya acreditado mediante la aportación de la documentación referida en la base cuarta, punto 2, apartado j). Este mecanismo se aplicará una sola vez por solicitud.
Octava. Justificación y pago
1. El pago de las ayudas contempladas en esta orden se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 34.1 de la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos para el ejercicio 2008, el 60 por ciento del importe de las ayudas se librará de inmediato, una vez concedidas; el 40 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado mediante la presentación de la siguiente documentación:
- Facturas originales y copias para ser cotejadas por la unidad de registro del órgano competente, correspondientes a los gastos corrientes derivados del programa subvencionado y por el importe anticipado de la subvención concedida. Dichas facturas deberán cumplir con los requisitos establecidos por la normativa vigente.
- Detalle de los gastos del personal (nóminas, minutas) que haya trabajado directamente en el programa subvencionado, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones del IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
- Certificación del tesorero de la entidad (para justificación de subvenciones) en la que se relacionen las facturas presentadas, con indicación del número de orden, fecha, concepto, nombre y CIF del proveedor e importe facturado, así como los documentos presentados acreditativos de los gastos efectuados en materia de personal, especificando, en su caso, el número de orden, nombre y DNI del perceptor, concepto y períodos liquidados y sus respectivos importes, con el visto bueno del representante legal de la misma.
Los beneficiarios de las ayudas deberán presentar, hasta el 16 de octubre de 2008, la documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida o, al menos, de un porcentaje que posibilite el libramiento del cien por cien de la ayuda. En este último supuesto, hasta el 18 de noviembre de 2008, deberá aportarse el resto de la documentación justificativa que a continuación se relaciona:
- Facturas originales y copias para ser cotejadas por la unidad de registro del órgano competente, correspondientes a los gastos corrientes derivados del programa subvencionado y por el importe restante de la subvención concedida. Dichas facturas deberán cumplir con los requisitos establecidos por la normativa vigente.
- Detalle de los gastos del personal (nóminas, minutas) que haya trabajado directamente en el programa subvencionado, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones del IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
- Cuando la cuantía de la ayuda supere los 1.803,04 euros y en caso de que resulte exigible, certificados acreditativos de que en el momento de la concesión se encontraban al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo que establece la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2775 de 21.06.96) y en la forma prevista por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 176 de 25.07.06).
El IVAJ solicitará de oficio a la Agencia Estatal de Administración Tributaria y a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, siempre que las entidades participantes en la presente convocatoria hayan prestado su conformidad expresa, la información fiscal necesaria para comprobar que se encuentran al corriente en las obligaciones tributarias frente aquéllas. En caso contrario, las entidades beneficiarias deberán presentar los correspondientes certificados.
- Memoria de las actividades objeto de subvención realizadas durante el año 2008.
- Certificado del tesorero de la entidad, haciendo constar que el importe de la subvención está registrado como ingreso previsto dentro de la contabilidad de la asociación para el año 2008, con el visto bueno del representante legal de la misma.
- Certificación del tesorero de la entidad (para justificación de subvenciones) en la que se relacionen las facturas presentadas, con indicación del número de orden, fecha, concepto, nombre y CIF del proveedor e importe facturado, así como los documentos presentados acreditativos de los gastos efectuados en materia de personal, especificando, en su caso, el número de orden, nombre y DNI del perceptor, concepto y períodos liquidados y sus respectivos importes, con el visto bueno del representante legal de la misma.
2. De acuerdo con el apartado 3, A), b), párrafo segundo del art. 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, a los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden no se les exigirá la constitución de garantía por dichos anticipos al ser entidades sin ánimo de lucro y tener por objeto la ayuda o subvención la financiación de programas y/o actividades de servicios sociales, siempre que el importe de las mismas no exceda de 90.151, 81 euros en el caso de financiar un solo programa, 150.253, 03 euros en el caso de financiar dos programas o 210.354, 24 euros en el caso de tres o más programas de actuación.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de las subvenciones deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) Realizar el programa subvencionado en la forma, condiciones y plazo establecidos en el mismo, y en todo caso antes del 31 de diciembre del ejercicio 2008.
b) Acreditar ante el IVAJ la realización de la actividad y la adopción del comportamiento y de las actitudes que fundamentan la concesión de la subvención, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determina el otorgamiento o disfrute de la ayuda, en la forma que establece la presente convocatoria.
c) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
d) Comunicar al IVAJ la solicitud y la concesión de ayudas, para la misma finalidad, por parte de otras administraciones y organismos públicos o privados, tanto nacionales como internacionales.
e) Comunicar al IVAJ las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del programa subvencionado.
f) Prestar la colaboración y presentar la documentación que sea necesaria, a los supervisores del Institut Valencià de la Joventut, a fin de comprobar la ejecución del programa objeto de subvención.
g) Llevar la contabilidad de la entidad de acuerdo con la normativa vigente de aplicación.
h) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
i) Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana y demás legislación concordante y de aplicación.
Décima. Revocación o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la no presentación de la documentación señalada en la base octava de esta orden en el plazo establecido al efecto, dará lugar al correspondiente procedimiento de revocación de la ayuda concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en caso de que la justificación de los gastos no alcance el importe total subvencionado.
Undécima. Reintegro de las cantidades obtenidas
1. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
En este caso, cuando la ayuda principal sea la otorgada por la Generalitat, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
2. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, de acuerdo con el procedimiento instruido al efecto en el que se garantizará el derecho del interesado a la audiencia, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimosegunda. Aceptación de las bases
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.
Decimotercera. Impugnación de las bases
Contra las bases de la presente convocatoria se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de interponer cualquier otro recurso que se estime oportuno.