Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9942, del 23-09-2024 (2024/9030)

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula una declaración de impacto ambiental del proyecto de instalación de una nueva línea subterránea de media tensión desde el CT Fuentes de Ayódar número 067029448 hasta el entronque A/S en el apoyo número 907091, de los términos municipales de Fuentes de Ayódar y Torrechiva (Castelló). Expediente: (2085502) 147/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9942

Fecha DOGV
:   23-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/9030

CVE
:   FENR-D-1414-1137

Fecha del documento
:   14-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Fuentes de Ayódar
    * Torrechiva
    * impacto ambiental
    * impacto ambiental

«Declaración de impacto ambiental

Expediente: (2085502) 147/2021/AIA.

Título: Instalación de nueva línea subterránea de media tensión desde el CT Fuentes de Ayódar número 093754420 hasta entronque A/S en apoyo número 907091.

Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Ref. Órgano sustantivo: ATLINE/2021/155/12.

Localización: términos municipales de Fuentes de Ayódar y Torrechiva (Castellón).

Antecedentes y descripción del proyecto

Consta en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el expediente número 33/2001/AIA, relativo al proyecto de línea eléctrica aérea a 20 kV en los términos municipales de Fuentes de Ayódar y Torrechiva (Castellón), promovido por Iberdrola, S.A. El proyecto cuenta con Resolución de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, de fecha 24 de octubre de 2001, en la que no se estima aceptable el trazado en aéreo propuesto a los efectos ambientales. La citada resolución incluye también las condiciones de diseño de la línea para estimar aceptable el proyecto. Entre las condiciones se incluye la necesidad de diseñar en subterráneo al menos el tramo comprendido entre el primer collado, a 500 metros del inicio de la línea en el núcleo urbano de Fuentes de Ayódar, y el collado previo al núcleo de Torrechiva. Para la ejecución en subterráneo considera que se tiene que aprovechar la pista existente que comunica los dos municipios. En el tramo final, desde el último collado hasta el final de la línea, proponía una variante del trazado aéreo proyectado para desplazar la traza de la línea hacia un camino existente.

I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, promueve un proyecto de instalación de nueva línea subterránea de media tensión desde el CT Fuentes de Ayódar número 110757973 hasta entronque A/S en apoyo número 907091, en terrenos pertenecientes a los términos municipales de Fuentes de Ayódar y Torrechiva. El objeto principal del proyecto es mejorar las condiciones de seguridad y calidad del suministro en la zona. La línea eléctrica se inicia en el centro de transformación existente del municipio de Fuentes de Ayódar, situado al sur del núcleo urbano y próximo al polideportivo municipal, de coordenadas ETRS89 HUSO 30 X: 720.222 Y: 4.433.206, y finaliza en un apoyo existente ubicado al sur del núcleo urbano de Torrechiva y del cruce del camino con el río Mijares, de coordenadas ETRS89 HUSO X: 721.606 Y: 4.436.317.

La longitud total de la línea es de 7.473 metros, de los cuales 2.532 metros discurrirán por el término municipal de Fuentes de Ayódar y 4.941 metros discurrirán por el término municipal de Torrechiva. Está previsto también la disposición de un centro de seccionamiento en un punto intermedio de la línea, instalación que se desarrollará en proyecto aparte. También se incluye en el proyecto la adaptación de los dos apoyos ubicados el primero junto al centro de transformación de Fuentes de Ayódar y el segundo en el entronque aéreo-subterráneo, punto final de la actuación.

La línea se diseña en subterráneo bajo calzada o acera mediante dos tubos de 160 mm de diámetro a una profundidad mínima de 0,6 metros en aceras y 0,80 metros en calzada y cruzamientos. La zanja tipo se proyecta con unas dimensiones de 1 metro de profundidad y 0,30 metros de anchura. El relleno de la zanja constará de arena fina, material procedente de la excavación o zahorras, capa de tierra vegetal o firme de hormigón dependiendo de la naturaleza de la traza, y por último reposición del pavimento previo a la apertura de la zanja, hormigón principalmente. Para los cambios de dirección se dispondrán de arquetas de dimensiones 1 x 1 metro.

En el proyecto se incluye un pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales, conforme con el decreto 7/2004, de 23 de enero.

Tramitación administrativa

En fecha 29 de septiembre de 2021, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada. La misma se acompaña del proyecto técnico de la instalación, el documento ambiental, informe del Ayuntamiento de Fuentes de Ayódar y justificantes de solicitud de informes al Ayuntamiento de Torrechiva, a la Conselleria de Agricultura y a la Confederación Hidrográfica del Júcar.

En fecha 11 de enero de 2022, este órgano ambiental remite al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón requerimiento de subsanación del expediente para adecuarse al contenido mínimo del expediente de evaluación de impacto ambiental ordinaria al estar incluida la actuación en el epígrafe 9. A) 6º del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. En concreto se requiere la justificación de la realización del trámite de información pública y de las consultas realizadas a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, realizados por el órgano sustantivo.

En fecha 27 de febrero de 2023, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón remite oficio de solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental ordinaria. El mismo se acompaña de la solicitud de inicio del promotor, del estudio de impacto ambiental, documento de síntesis e informes ambientales recibidos de la Confederación Hidrográfica del Júcar, del director del Parque Natural de la Serra d’Espadà, del Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Castellón y del Servicio Territorial de Agricultura de Castellón.

De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el DOGV de fecha 5 de enero de 2023 y en el BOP de fecha 17 de diciembre de 2022. Asimismo, se formuló consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar, a la Dirección General de Cultura y Patrimonio y a los órganos competentes en materia forestal, Red Natura 2000, vías pecuarias y espacios naturales de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

Durante el periodo de información pública no se han recibido alegaciones de carácter ambiental al proyecto.

Se ha remitido copia de los siguientes informes recabados:

– Informe del Ayuntamiento de Fuentes de Ayódar, de fecha 22 de junio de 2021, de carácter favorable respecto del planeamiento vigente en el municipio, sin perjuicio de los informes sectoriales que sean preceptivos en materia de medio ambiente.

–  Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 2 de febrero de 2022, en el que comunica respecto del procedimiento para tramitar la preceptiva autorización de cruce subterráneo con cauces públicos.

– Resolución de la Dirección Territorial de Educación, Investigación, Cultura y Deporte de Castellón, de fecha 28 de septiembre de 2022, de acuerdo con el informe emitido por la unidad de inspección de Patrimonio Arqueológico, con las medidas arqueológicas a adoptar durante la ejecución de las obras para preservar los posibles restos que se encuentran en determinados ámbitos de la actuación proyectada.

– Informe del director del parque natural de la Serra d’Espadà, de acuerdo con el artículo 46.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y biodiversidad, en el que considera que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000. De igual forma informa de la compatibilidad del proyecto con la normativa del parque natural y medioambiental y los condicionantes necesarios para su ejecución.

– Resolución de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de fecha 19 de diciembre de 2022, de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, en la que se concluye que la actuación solicitada no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y, de acuerdo con lo que establece los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, considera que la actuación no ha de someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.

– Resolución de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 26 de octubre de 2022, por la que se autoriza la concesión demanial para la ocupación de las vías pecuarias Azagador Real del Alto de las Simas y Azagador de la Tejería, en el término municipal de Fuentes de Ayódar (Castellón).

Consideraciones ambientales

La actuación proyectada tiene como antecedente un expediente de línea eléctrica aérea conectando dos centros de transformación de los municipios de Fuentes de Ayódar y Torrechiva. Esta actuación fue estimada como no aceptable a los efectos ambientales, considerando que el proyecto incidía de forma negativa sobre los elementos del medio y su instalación en un entorno muy natural y de alto valor paisajístico podría suponer una afección severa sobre el paisaje. En la resolución del expediente se incluían condiciones de diseño de la línea para considerar aceptable a los efectos ambientales. Entre las condiciones que se establecían en la resolución estaba el diseño de la línea en subterráneo en gran parte de su desarrollo y a lo largo de la calzada del camino existente entre ambos municipios. En el tramo final se proponía una modificación del trazado en aéreo para disponer los apoyos próximos al camino existente.

Partiendo de las condiciones establecidas en la resolución del proyecto inicial, el promotor de la actuación redacta un nuevo proyecto para dar respuesta a la necesidad de suministro eléctrico regular en la zona y a su vez preservar los valores naturales por los que discurre la actuación. Con estas premisas se plantea un nuevo estudio de alternativas, en el que se valora además de la alternativa 0 (o de no actuación) y la alternativa 1 desestimada, una nueva alternativa 2 de tipología subterránea que contempla en su totalidad las condiciones que en su momento se establecieron para su estimación favorable. La alternativa 1 del proyecto inicial consistía en una línea eléctrica de 20 kV en aéreo con una longitud total de 3.890 metros y 32 apoyos de celosía de 13 metros de altura. La alternativa 2 se diseña en subterráneo, aprovechando a lo largo de su desarrollo la pista-camino forestal que conecta los dos municipios, por lo que su longitud total se incrementa considerablemente. La selección de la nueva alternativa se justifica principalmente desde el punto de vista medioambiental por adaptar su diseño al entorno de gran valor natural en el que se proyecta.

El proyecto se desarrolla en el ámbito territorial del Parque Natural de la Serra d’Espadà, en el tramo inicial de 2.532 m de longitud que discurre por el término municipal de Fuentes de Ayódar, y en todo su desarrollo en el ámbito contemplado en los instrumentos de planificación y gestión de este espacio natural protegido. De acuerdo con la zonificación del Plan de ordenación de los recursos naturales de la Serra d’Espadà, la línea discurre sobre áreas de influencia antrópica, núcleos urbanos, áreas naturales y áreas de predominio forestal. La oficina técnica del Parque Natural ha emitido informe respecto de las materias de su competencia y considera que la actuación se ajusta a la normativa establecida por el Decreto 59/2005, de 11 de marzo por el que se aprueba el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Serra d’Espadà. De igual forma, el órgano gestor de la Red Natura 2000 ha emitido resolución en la que se considera que la actuación solicitada no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no ha de someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000, de conformidad con lo indicado en el artículo 7.3 del Decreto 60/2012. Incluye en la citada Resolución una serie de medidas que deberán tenerse en cuenta durante la ejecución de las obras. Entre las medidas a contemplar durante la fase de obras está la disposición de las áreas de acopio de materiales, instalaciones secundarias, parque de maquinaria y ocupación de las infraestructuras definitivas en las zonas con mayor antropización, evitando aquellas que presenten vegetación con un mayor grado de estructura botánica o que mantengan comunidades de mayor interés comunitario.

Por las características del proyecto, en subterráneo y por caminos existentes, las principales afecciones ambientales de la actuación se darán durante la fase de ejecución de las obras, no estando previstas afecciones relevantes durante la fase de funcionamiento.

El trazado de la línea presenta cruces con tres pequeños barrancos que discurren por el ámbito del proyecto. Estos cruces deberán obtener las preceptivas autorizaciones por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar. En los cauces interceptados por el trazado de la línea no existe riesgo de inundación asociado, únicamente presenta riesgo de inundación de peligrosidad 6 el asociado con el cauce del río Mijares, próximo al punto final de la actuación, pero sin afectar al trazado subterráneo del proyecto evaluado.

Respecto a las afecciones a vías pecuarias, la infraestructura discurre en algunos tramos por las vías pecuarias Azagador Real del Alto de las Simas y Azagador de la Tejería. El órgano competente en la materia ha emitido resolución autorizando la concesión demanial para la ocupación parcial durante un periodo de 75 años de las superficies de las vías pecuarias afectadas.

Los impactos del proyecto sobre el patrimonio cultural se valoran como nulos al tratarse de una línea subterránea y discurrir mayormente en calzada fuera del casco urbano, aunque se señala en el documento ambiental que se deberán tomar precauciones durante los movimientos de tierras ya que se podrían encontrar restos arqueológicos. En caso de encontrar restos arqueológicos se deberán paralizar las obras e informar a la autoridad competente en la materia. No obstante lo anterior, consta resolución del director territorial de Educación, Investigación, Cultura y Deporte de Castellón en la que determina que se deberá realizar el seguimiento arqueológico de las obras en el entorno del Corral de las Peras, en el término municipal de Torrechiva, y en el entorno del casco urbano de Fuentes de Ayódar, hasta que el recorrido abandona el entorno de la población. No consta en el expediente la memoria de la prospección arqueológica ni el informe vinculante en materia de patrimonio cultural de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.

La zona objeto de estudio de la nueva línea se encuentra prácticamente regenerada del incendio forestal sufrido en el año 1994, encontrándose en la actualidad en gran parte de su extensión densamente cubierta de vegetación, formada por matorral bajo y pies arbóreo de porte medio. Dadas las características del proyecto, la zona por la que discurre y la maquinaria necesaria para su ejecución, se considera relevante el riesgo de incendio asociado y la adopción de las medidas contempladas en el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales contempladas en el estudio de impacto ambiental.

El proyecto no incorpora el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el RD 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

En el estudio de impacto ambiental se incluye el programa de vigilancia ambiental, con objeto de realizar un seguimiento ambiental del proyecto en las fases de ejecución y explotación que garantice la implementación de las medidas preventivas y correctoras aplicadas y detecte la efectividad de estas. El mismo incluye la realización de informes de seguimiento que se remitirán al órgano ambiental, entre los que se prevé la elaboración de un informe trimestral durante la fase de construcción y un informe anual durante los tres años siguientes a la finalización de las obras.

Consideraciones jurídicas

El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I grupo 9 a) 6º.

El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Instalación de nueva línea subterránea de media tensión desde el CT fuentes de Ayódar número 341136734 hasta entronque A/S en apoyo número 907091, promovido por I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:

1.- Previamente al inicio de las obras se contactará con el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón para realizar una revisión de la zona de actuación y la delimitación de las obras.

2.- Las construcciones de piedra en seco presentes en el ámbito del proyecto y que pudieran verse afectadas por las obras deberán balizarse para su preservación y en caso de afección deberán reconstruirse mediante la técnica constructiva original.

3.- El proyecto deberá incorporar el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el RD 105/2008, de 1 de febrero.

4.- No se ubicarán zonas de acopio, parques de maquinaria o superficies auxiliares de obra sobre áreas con vegetación natural.

5.- Se eliminarán de forma adecuada los materiales sobrantes en las obras y vertidos que de forma accidental se hubieran podido provocar, una vez que se hayan finalizado los trabajos, restituyendo, donde sea viable, la forma y aspecto originales del terreno, con lo que se favorecerá la regeneración de las áreas afectadas. Una vez finalizadas las obras, las zonas que hayan podido sufrir alteraciones en la estructura vegetal serán restauradas.

6.- El acopio de materiales se realizará en zonas en las que se generen las menores afecciones posibles. Se tendrá en cuenta la minimización de las zonas de acopio de materiales de montaje de la infraestructura o procedentes de la excavación.

7.- El proyecto deberá incluir en el presupuesto el seguimiento arqueológico de los tramos considerados en la resolución del director territorial de Educación, Investigación, Cultura y Deporte de Castellón. Previo a la aprobación definitiva del proyecto deberá obtenerse el informe preceptivo de la conselleria competente en materia de cultura sobre la conformidad del proyecto con la normativa del patrimonio cultural tal y como se prevé en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

8.- Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

9.- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a.- Ordenar la publicación de la presente Declaración de Impacto Ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b.- La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.»

  

València, 14 de junio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental