Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4147, del 13-12-2001 (2001/11178)

ORDEN de 3 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar de menores, simple o permanente, para el año 2002.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4147

Fecha DOGV
:   13-12-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/11370


Fecha del documento
:   03-12-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * protección de la infancia
    * derecho de custodia
    * ayuda pública

ORDEN de 3 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar de menores, simple o permanente, para el año 2002. [2001/A11909]
  
La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, encomienda a las administraciones públicas competentes en materia de protección de menores, la adopción de medidas preventivas y protectoras que garanticen su asistencia moral y material.
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana y la Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infancia, tratan de garantizar en el sector de la infancia el desarrollo de actuaciones tendentes a la protección y promoción del bienestar de los menores y las menores.
  
El Decreto 7/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asigna a la Presidencia y a las consellerias determinadas competencias, designa a la Conselleria de Bienestar Social como el órgano directivo con competencias en materia de protección de menores.
  
A su vez el Gobierno Valenciano, mediante Decreto 93/2001, de 22 de mayo, aprobó el Reglamento de Medidas de Protección Jurídica del Menor en la Comunidad Valenciana. Entre dichas medidas de protección se encuentra el acogimiento familiar, por el cual la guarda de un menor se ejerce por una persona o familia que asume las obligaciones de velar por él, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral.
  
El acogimiento familiar, en sus modalidades de simple y permanente, y tanto realizado por familia extensa o por familia educadora podrá, según el artículo 50 del mencionado reglamento, ser remunerado como compensación de los gastos ocasionados por el cuidado y atención del menor, en los términos y condiciones establecidos en la normativa específica reguladora de este tipo de ayudas.
  
Por otra parte, la experiencia acumulada en los últimos años en el recurso de familias educadoras en la Comunidad Valenciana permite analizar la evolución del mismo y determinar nuevas líneas de actuación. La realidad actual demanda continuamente una respuesta no institucional a menores con situaciones y/o características que hacen difícil su acogimiento familiar. La misma sólo es posible mediante la especialización de los programas de acogimiento familiar, estableciendo diseños específicos para las distintas modalidades técnicas de acogimiento, de forma que sea factible la formación y preparación específica de todos los agentes implicados (profesionales, voluntarios de apoyo, familias acogedoras, etc.).
  
El acogimiento familiar simple de urgencia - diagnóstico es una de dichas modalidades especializadas, por el cual, determinadas familias, de forma desinteresada y sin tener parentesco o relación de afinidad alguna acogen a un menor bajo la tutela o guarda de la Generalitat Valenciana, mientras se recaba la información precisa para proponer la medida de protección más estable, evitando así su permanencia en un centro de recepción o de primera acogida.
  
Por todo ello, con el fin de apoyar esta medida de protección de menores a través de esta orden se realiza una convocatoria de prestaciones económicas individualizadas dirigidas a personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido la guarda de un menor a través de la figura del acogimiento familiar simple o permanente.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
Título I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de esta orden, regular y convocar las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que a continuación se relacionan, en el año 2002:
  
a) Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín (capítulo I).
  
b) Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple o permanente en familia educadora (capítulo II).
  
c) Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple en familia educadora de urgencia - diagnóstico (capítulo III).
  
Capítulo I
  
Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín
  
Artículo 2. Ámbito
  
1. Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido, con carácter previo, por resolución administrativa de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, o por resolución judicial, la guarda de un menor con el cual existe una vinculación previa basada en una relación de parentesco o equiparable, en virtud de una especial y cualificada relación, mediante un acogimiento familiar simple o permanente.
  
2. Se entiende a estos efectos, por familia afín, aquella que sin estar unida por vínculos de parentesco, tiene una relación de amistad, vecindad o vinculación especial con el menor o la menor acogido o su familia de origen.
  
Artículo 3. Objeto
  
Las ayudas destinadas a estos acogimientos atenderán los gastos de manutención de carácter periódico, derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor o a la menor por el tiempo determinado que dure el acogimiento.
  
Artículo 4. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo la persona o personas físicas que reciban al menor o a la menor, en virtud de una vinculación previa basada en una relación de parentesco o afinidad, y que dispongan previamente de la correspondiente resolución, administrativa o judicial, de acogimiento familiar simple o permanente.
  
Artículo 5. Colaboración de las corporaciones locales
  
1. Las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana actuarán como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las ayudas económicas individualizadas de acogimientos familiares simples o permanentes con familia extensa o afín, conforme a lo dispuesto en el artículo 47. 4.a del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
A tal efecto se entiende que las corporaciones locales actuarán como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social en la gestión de las ayudas de:
  
a) Aquellos acogimientos simples con familia, extensa o afín, que hayan sido propuestos o informados por sus servicios sociales con independencia del municipio de la Comunidad Valenciana donde resida el menor durante el acogimiento.
  
b) Aquellos acogimientos permanentes con familia, extensa o afín, que resida en su término municipal, con independencia del municipio de procedencia del menor o menores.
  
2. Con carácter previo se transferirán a las corporaciones locales, previa solicitud de las mismas al amparo de la presente convocatoria los fondos con los que deban sufragar a los beneficiarios estas ayudas.
  
Capítulo II
  
Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple o permanente en familia educadora.
  
Artículo 6. Ámbito
  
1. Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido, con carácter previo, por resolución administrativa de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, o por resolución judicial, la guarda de un menor con el cual no existe vinculación alguna, y en función del interés educativo de éste.
  
2. Asimismo, se equiparán a lo dispuesto en el párrafo anterior, los casos de estancias temporales de menores en familia educadora, en situación de guarda y/o tutela, en los que medie autorización del centro residencial en el que se encuentra ingresado el menor y/o resolución administrativa de los servicios territoriales de la conselleria de Bienestar Social.
  
Artículo 7. Objeto
  
Las ayudas destinadas a estos acogimientos atenderán los siguientes gastos:
  
1. Gastos de manutención de carácter periódico, derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor o a la menor por el tiempo determinado que dure el acogimiento.
  
2. Gastos extraordinarios de carácter puntual, para la atención de necesidades excepcionales derivadas del cuidado y atención del menor o la menor durante el tiempo determinado que dure el acogimiento.
  
Artículo 8. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo, la persona o personas físicas, inscritas en cualquiera de los registros provinciales de Familias Educadoras de la Conselleria de Bienestar Social, que reciban a un menor o menores, tras resolución administrativa de acogimiento familiar simple o permanente, dictada por la correspondiente dirección territorial de dicha Conselleria.
  
Capítulo III
  
Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple en familia educadora de urgencia - diagnóstico.
  
Artículo 9. Ámbito
  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas físicas o núcleos familiares, que figuren inscritos como familia educadora de urgencia - diagnóstico, en cualquiera de los registros provinciales de Familias Educadoras de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Artículo 10. Objeto
  
1. Las ayudas destinadas a estos acogimientos atenderán los siguientes gastos:
  
a) Gastos de manutención de carácter periódico, derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor o a la menor, acogido de forma urgente y para diagnóstico de su situación psico-social, por el tiempo determinado que dure el acogimiento familiar simple formalizado según lo dispuesto en el artículo 173.2. del Código Civil.
  
b) Los costes directos o indirectos provocados por el hecho de mantener una disponibilidad continua para el acogimiento familiar de un menor durante el periodo entre el cese de un acogimiento y la formalización de uno nuevo, así como los gastos derivados del tiempo dedicado al reciclaje formativo continuo y a la colaboración con los técnicos instructores de los expedientes o de las entidades colaboradoras de integración familiar.
  
2. A efectos de esta orden se consideran acogimientos familiares de urgencia - diagnóstico, aquellos acogimientos simples de menores que se encuentren bajo la tutela o guarda de la Generalitat Valenciana; que en el momento de su formalización no hayan cumplido los siete años de edad; como un recurso alternativo a su permanencia en centro de recepción o primera acogida y durante un periodo máximo de nueve meses.
  
La finalidad del acogimiento de urgencia - diagnóstico es la de atender, en un ambiente familiar, las necesidades básicas del menor durante el periodo necesario para recabar la información precisa para proponer la medida de protección más beneficiosa para el mismo o, en su caso, el retorno con sus padres o tutores.
  
3. La disponibilidad a la que hace referencia el apartado 1.b del presente artículo se acreditará mediante documento formalizado por la familia educadora.
  
Por circunstancias personales o familiares justificadas, tal disponibilidad podrá quedar en suspenso a petición de la familia educadora en cuyo caso no podrá percibirse la prestación regulada en esta orden durante el periodo en que se mantenga tal petición.
  
La reiterada petición de suspensión de la disponibilidad o el mantenimiento de la misma por más de 6 meses podrá dar lugar a la revisión de oficio de la aptitud para la modalidad especializada de acogimiento familiar de urgencia - diagnóstico. Similar circunstancia podrá darse en el caso de que, a pesar de la disponibilidad manifiesta, se rehusara de forma injustificada y/o reiterada la propuesta de un acogimiento que cumple los criterios del Programa de Familias Educadoras de Urgencia - Diagnóstico.
  
Artículo 11. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo las personas físicas o núcleos familiares que figuren inscritas en cualquiera de los registros provinciales de Familias Educadoras de la Conselleria de Bienestar Social con anotación de su aptitud como familia educadora de urgencia - diagnóstico.
  
Capítulo IV
  
Importe de las ayudas
  
Artículo 12. Criterios para la determinación de las cuantías transferidas a las entidades colaboradoras
  
Las cuantías transferidas a las corporaciones locales para la gestión de las ayudas económicas de acogimiento familiar simple y permanente con familia extensa o afín lo serán en función de los siguientes factores:
  
a) El porcentaje de justificación de la cuantía concedida en el ejercicio 2001, si la hubiere.
  
b) La relación de beneficiarios en el ejercicio anterior y de los importes percibidos por los mismos.
  
c) Las estimaciones de desarrollo del programa de acogimiento de menores en familia extensa realizadas por el equipo de servicios sociales de la entidad local solicitante.
  
d) Cualquier otro factor que la comisión de valoración estime oportuno cuando concurran circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente.
  
Artículo 13. Importe de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente
  
Los gastos derivados de acogimientos familiares simples y permanentes objeto de la presente convocatoria serán abonados a través de las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, o en su caso de las corporaciones locales, conforme a los módulos establecidos en el anexo I de la presente Orden, y de acuerdo con los siguientes criterios:
  
a) El importe de la concesión de las ayudas por acogimiento familiar simple o permanente con familia extensa o afín, atenderá a las necesidades reales de la familia, no adjudicando mayor cantidad que la estrictamente necesaria, evitando recurrir sistemáticamente al máximo del módulo permitido.
  
El importe de la concesión de estas ayudas observará los ingresos anuales de la unidad familiar y el número de miembros de la misma, y debidamente correlacionados según anexo II, resultará un determinado porcentaje que se aplicará al módulo para acogimientos con familia extensa o afín.
  
A efectos de estas ayudas se considera miembros de la unidad familiar aquellos que conviven en el domicilio familiar. Considerando ingresos de la unidad familiar la totalidad de los ingresos, referidos a importes brutos, procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar. Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios, incluidas las pensiones o ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas.
  
b) En concepto de gastos extraordinarios de carácter puntual, para la atención de necesidades excepcionales derivadas del cuidado y atención del menor o de la menor durante el tiempo determinado que dure el acogimiento familiar con familia educadora, las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, podrán abonar, excepcionalmente, dos veces al año y por una cuantía máxima de 210,35. euros, cada una de ellas, la atención de dicha necesidad, siempre que esté documentalmente acreditada mediante presupuesto.
  
A estos efectos se considera gastos excepcionales aquellas derivadas de tratamientos médicos, prótesis, y aquellas imprescindibles para la adquisición de útiles básicos para el desenvolvimiento de la vida ordinaria que faciliten la autonomía y accesibilidad del menor o de la menor con necesidad especial.
  
c) A efectos de estas ayudas se considera menor con necesidad especial, aquél o aquélla con discapacidad psíquica (trastornos generalizados del desarrollo: autismo y psicosis ?), discapacidad física (con graves limitaciones en la movilidad, alteraciones del sistema inmunológico ?) y/o discapacidad sensorial (amaurosis, cofosis ?).
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 14. Iniciación
  
1. El procedimiento se iniciará por solicitud de la entidad o persona interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. Las prestaciones económicas individualizadas reguladas en esta orden podrán también tramitarse de oficio, en cualquiera de los siguientes supuestos:
  
a) Simultáneamente al acto de formalización del acogimiento familiar por parte de la correspondiente dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social.
  
b) Simultáneamente a la inscripción en el Registro de Familias Educadora como familia educadora de urgencia - diagnóstico.
  
c) En virtud de la continuidad de un acogimiento formalizado con anterioridad al 1 de enero del 2002 y subvencionado hasta el 31 de diciembre del 2001.
  
En cualquiera de estos casos la iniciación de oficio requerirá necesariamente de la conformidad del destinatario o destinataria para la recibir la ayuda objeto de la convocatoria, pudiéndose recabar la misma mediante el modelo que figura en el anexo VIII de la presente orden.
  
Artículo 15. Solicitud
  
1. Las solicitudes de ayudas de la presente convocatoria se presentarán en los siguientes modelos:
  
a) En el supuesto de las corporaciones locales que actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, se presentará solicitud según modelo que figura en anexo III.
  
b) En el supuesto de solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, se presentará solicitud según modelo que figura en anexo IV.
  
c) En el supuesto de solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia educadora, se presentará solicitud según modelo que figura en anexo V.
  
d) En el supuesto de solicitudes de prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple en familia educadora de urgencia - diagnóstico, se presentará solicitud según modelo que figura en el anexo VI.
  
En el caso de núcleos familiares, bastará que lo solicite uno de los dos acogedores que conforman esa unidad familiar.
  
2. Los modelos de solicitud se encontrarán a disposición de los solicitantes en las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social; así como en las oficinas Prop y página en Internet de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 16. Documentación a presentar por los interesados
  
1. En las solicitudes de todas las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente:
  
a) Copia compulsada o cotejada por la administración, del documento nacional de identidad o número de identificación fiscal del solicitante o de los solicitantes.
  
b) Copia compulsada o cotejada por la administración, de la cartilla de la Seguridad Social.
  
c) Copia compulsada o cotejada por la administración, del libro de familia.
  
d) La ficha de mantenimiento de terceros, según modelo que se facilitará por las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social (anexo VII), y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual el beneficiario desea percibir la ayuda.
  
2. Además, en el caso de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín:
  
e) Copia compulsada o cotejada por la administración, de la declaración del Impuesto de la renta sobre las personas físicas de los solicitantes de la prestación, correspondiente al último ejercicio económico declarado, o certificado negativo, en su caso. Si no se presentare esta declaración, certificación de haberes brutos del mismo periodo y declaración jurada de bienes.
  
f) Copia compulsada de la resolución, administrativa o judicial, en la que se acuerda el acogimiento familiar.
  
3. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 35, apartado f), de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, por el cual los ciudadanos tienen derecho a no presentar documentos que ya se encuentren en poder de la administración actuante.
  
4. En el supuesto de solicitudes de entidades locales que actúen como entidades colaboradoras en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, deberá adjuntarse a la solicitud una memoria comprensiva de las actuaciones de le entidad en relación al seguimiento y apoyo a los acogimientos en familia extensa o afín, con mención expresa de los recursos humanos dedicados a las mismas y de los objetivos propuestos para el ejercicio 2002.
  
Artículo 17. Lugar de presentación
  
1. Las solicitudes que presenten las corporaciones locales que actúen como entidades colaboradoras de la Generalitat Valenciana, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, se presentarán junto con la documentación requerida, en el registro de la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia correspondiente.
  
2. Las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín que regula la presente orden se presentarán junto con la documentación requerida, en el registro de la corporación local encargada de su gestión, según lo dispuesto en el párrafo segundo del punto 1 del artículo 5 de la presente orden o, en su caso, en el registro de la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia de residencia del mismo o la misma.
  
3. Las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento en familia educadora que regula la presente orden, se presentarán junto con la documentación requerida, en el registro de la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia de residencia de la persona o unidad familiar solicitante.
  
4. Todo ello sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Artículo 18. Plazos de presentación
  
1. El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
a) Para las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, desde el día siguiente a la publicación de la orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana hasta el 31 de octubre de 2002, inclusive.
  
b) Para las solicitudes que presenten las corporaciones locales que actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. No obstante con carácter extraordinario y para las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que regula la presente orden, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes presentadas con posterioridad a esta última fecha y con anterioridad al 31 de diciembre de 2002, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.
  
Artículo 19. Subsanación de la solicitud
  
1. Recibidas las solicitudes, e incoado el expediente, las direcciones territoriales de Bienestar Social, así como las corporaciones locales que actúen para la gestión de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará a la entidad o persona interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que de conformidad con el artículo 71.1. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
Capítulo II
  
Ordenación e instrucción del procedimiento
  
Artículo 20. Ordenación e instrucción
  
En las fases de ordenación e instrucción del procedimiento, y a la vista de la documentación obrante en el expediente y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Capítulo III
  
Finalización del procedimiento
  
Artículo 21. Propuesta y resolución de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar
  
1. Excepto en las prestaciones en las que una entidad local actúe como entidad colaboradora para su gestión, la propuesta de concesión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar será realizada por las secciones con competencia en materia de protección de menores de las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.
  
2. La preparación, aprobación y ejecución de las resoluciones de concesión de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar reguladas en la presente orden, así como la disposición de créditos a favor del beneficiario y cualquier facultad derivada de la ejecución de los actos administrativos descritos, se delega en el director o directora territorial de la Conselleria de Bienestar Social, excepto en las prestaciones en las que una entidad local actúe como entidad colaboradora para su gestión y en cuyo caso serán resueltas por la corporación local.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes y notificar la concesión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, será de dos meses a contar desde que la solicitud tenga entrada en cualquiera de los registros de la Conselleria de Bienestar Social. No obstante, si se hubieren presentado solicitudes de ayudas con anterioridad a la publicación de los créditos para la financiación de este tipo de ayudas, el plazo de resolución de estas concretas solicitudes se computará desde la fecha en que se publique la resolución de la Conselleria de Bienestar Social por la que se dé publicidad a tales créditos.
  
En aquellos supuestos en que no se notifique resolución expresa en el plazo señalado, deberá entenderse desestimada la solicitud.
  
Artículo 22. Propuesta y resolución de fondos para la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín
  
1. Completo el expediente de solicitud de fondos para la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, será estudiado por la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social, que procederá a elaborar un estudio técnico que será firmado por el director/a Territorial y remitido con el expediente completo a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
2. Recibidos los expedientes y estudios de los mismos en la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, una comisión de valoración compuesta por la jefa de área de Familia, Menor y Adopciones, que actuará como presidenta, y los jefes de servicio de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, uno de los cuales actuará como secretario, elaborará la propuesta de resolución que se elevará al director general de la Familia, Menor y Adopciones.
  
A la citada comisión se podrá convocar a los técnicos que se estimen convenientes.
  
3. De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrero de 2001), la resolución de las solicitudes de ayudas para la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, está delegada en el director general de la Familia, Menor y Adopciones.
  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes y notificar la concesión de los fondos para la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar será de dos meses a partir de la fecha en que se publique la resolución de la Conselleria de Bienestar Social por la que se dé publicidad a los créditos que financiarán las subvenciones reguladas en la presente orden.
  
En aquellos supuestos en que no se notifique resolución expresa en el plazo señalado, deberá entenderse desestimada la solicitud.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de la resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
5. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que han de desarrollar las personas o entidades beneficiarias.
  
Artículo 23. Recursos
  
1. Las resoluciones dictadas por el director general de la Familia, Menor y Adopciones, al adoptarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa, pudiendo interponerse potestativamente recurso de reposición o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. Todo ello sin perjuicio, en el caso de solicitudes de las corporaciones locales para la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento en familia extensa o afín, de que pueda efectuarse, en el plazo de dos meses, el requerimiento previo regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
2. Las resoluciones dictadas por el director o directora territorial de la Conselleria de Bienestar Social, al adoptarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa, pudiendo interponerse contra ellas potestativamente recurso de reposición o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
Título III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 24. Obligaciones
  
1. Según lo dispuesto en el artículo 47.4.a del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, son obligaciones de las entidades colaboradoras de la Generalitat Valenciana en la gestión de los fondos públicos:
  
a) Entregar al beneficiario los fondos recibidos de acuerdo con los criterios o condiciones establecidos en las bases reguladoras de la subvención o ayuda.
  
b) Verificar el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento en su caso.
  
c) Justificar la aplicación de los fondos percibidos ante la entidad concedente y entregar la justificación presentada por los beneficiarios.
  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto a la gestión de dichos fondos pueda efectuar la entidad concedente y a las de control financiero que realice la Intervención General de la Generalitat Valenciana y a los procedimientos de fiscalizadores de la Sindicatura de Cuentas.
  
2. De igual modo, y según lo dispuesto en el artículo 47.4.b del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, son obligaciones de los beneficiarios de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar contempladas en la presente orden:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Acreditar ante la entidad concedente o, en su caso, ante la entidad colaboradora, la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
d) Comunicar a la entidad concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
3. El incumplimiento de alguna de estas obligaciones podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión de la ayuda y, en su caso, el reintegro, total o parcial, de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Artículo 25. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones
  
1. El régimen de libramiento de transferencias corrientes o de capital se ajustará a los siguientes plazos y porcentajes:
  
a) Cuando las corporaciones locales actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento simple o permanente en familia extensa o afín, podrá adelantarse a las mismas el 100% de la cuantía global transferida por este concepto.
  
b) En el caso de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, el pago a las familias, cuando éste se efectúe por la dirección territorial de Bienestar Social, se efectuará a mes vencido contra presentación de la documentación justificativa que acredite el derecho del beneficiario a la percepción de la ayuda. Dicha documentación consistirá en un informe técnico del departamento correspondiente de la dirección territorial de Bienestar Social.
  
2. No obstante, la resolución por la que se publiquen las cuantías máximas de las ayudas reguladas en la presente orden, especificará el régimen definitivo de libramiento, el cual será recogido en las resoluciones de concesión de ayudas.
  
Artículo 26. Sistema y plazos de justificación de las ayudas y subvenciones
  
1. El sistema de justificación de las ayudas y subvenciones se realizará según el procedimiento establecido en el presente artículo:
  
a) La justificación del gasto correspondiente a los fondos que se transfieran a las corporaciones locales cuando actúen como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, en la gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, de un certificado de obligación contraída o gasto ordenado, según modelo recogido en el anexo IX de la presente orden.
  
Se podrá solicitar por los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social y la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos (menores y familias), así como documentos y facturas de la cuantía del gasto efectuado.
  
b) En el caso de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que regula la presente Orden, la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social, o la corporación local o en su caso, establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a entregar, a requerimiento de aquéllos, cuantos documentos sean necesarios para justificar la adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
2. La subvención transferida a las entidades locales en concepto de gestión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple y permanente en familia extensa o afín, así como los gastos, y/o adopción del comportamiento objeto de la subvención por parte de los beneficiarios de las prestaciones individualizadas de acogimiento familiar, se justificará en un plazo único que finalizará el 31 de enero de 2003.
  
Excepcionalmente, la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones podrá admitir la documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
  
Artículo 27. Dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas
  
1. Podrán efectuarse resoluciones de dejación sin efectos y minoración de las ayudas concedidas y, en su caso, reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, en los siguientes supuestos:
  
a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47.8 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
b) Se podrá dictar una resolución de dejación sin efectos o minoración y, en todo caso, de reintegro de las cantidades recibidas, en los supuestos del artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
2. Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
3. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
4. Para la dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas, se garantizará, en todo caso, por la dirección territorial de la Conselleria de Bienestar Social, el derecho del interesado a la audiencia.
  
5. El plazo para resolver será de seis meses contados a partir de que se inicie el expediente.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2002, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma. A tal fin, la Conselleria de Bienestar Social, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2002, publicará mediante resolución, las modificaciones, en su caso, respecto al modo de pago y de justificación, así como las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas y las líneas de subvención destinadas a financiarlas. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2002.
  
Dichos créditos tienen carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado, publicándose dicha circunstancia en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rijan el régimen jurídico presupuestario de la administración de la Generalitat Valenciana. Si la correspondiente ley de presupuestos o la normativa aplicable establecieran condiciones distintas se aplicarán las que procedan.
  
Segunda
  
Excepcionalmente, por razones de necesidad o de interés público o social, la comisión de valoración regulada en el artículo 22 de la presente orden, así como la sección con competencia en protección de menores de las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, podrán efectuar propuestas que excedan de los criterios y/o módulos máximos establecidos, cuando concurran circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente.
  
Tercera
  
La concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Secretaría General y a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2002.
  
Tercera
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 3 de diciembre de 2001
  
El conseller de Bienestar Social,