Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9376, del 06-07-2022 (2022/6004)

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies, polígon 26, parcel·la 28, del terme municipal de l'Alcora. Expedient: (1631889) 98/2020/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9376

Data del DOGV
:   06-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/6004


Data del document
:   15-03-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Alcora, l'
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies, polígon 26, parcel·la 28, del terme municipal de l'Alcora. Expedient: (1631889) 98/2020/AIA. [2022/6004]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1631889) 98/2020/AIA.  
Títol: Projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies.  
Titular: Daniel Vicente Latorre Gallén.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló. Expedient ASOSUB/2020/61.  
Localització: polígon 26, parcel·la 28, del terme municipal de l'Alcora (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
La finalitat del projecte és el reaprofundiment del pou existent (amb autorització de 15.01.2020 exp. ASOSUB/2019/82/12) davant la necessitat de traure un cabal superior a l'obtingut, i aconseguir una profunditat de 200 metres, per a després entubar-lo íntegrament.  
La parcel·la està localitzada en la zona agrària de la demarcació del Xúquer corresponent al codi 0900802 (Alt Millars-Riu Veo). Al seu torn, el reaprofundiment projectat es localitza dins de la massa d'aigua Llucena-l'Alcora núm. 080.111. La superfície de la parcel·la d'actuació és de 37.507 m² (corresponent a cultiu de secà 37.116 m²). Actualment la parcel·la està plantada de cultiu de secà i el titular pretén la transformació de la parcel·la a regadiu que seran fruiters de fruit carnós no cítric (alvocats). La dotació establida en el pla hidrològic de conca és de 3.813 m³/any/ha. Es pot accedir al terreny a través de la carretera comarcal que discorre entre les localitats d'Onda i Ribesalbes CV-189. Quan s'arriba al pk 18, va un camí cap a la dreta pel qual, després de recórrer una distància aproximada d'1 km, arribem a la zona d'ubicació del sondeig.  
Una vegada localitzat el recurs, la concessió d'aigües se sol·licitarà per a dotar d'aigua diverses parcel·les contigües a la parcel·la on es realitzarà la investigació inclosa aquesta. La superfície de reg final conjunta es definirà una vegada avaluat el cabal en el pou d'investigació. Indica que el volum real per extraure d'aquesta presa es definirà en el projecte de concessió d'aigües subterrànies. La previsió és que es realitze el reg de les parcel·les per plantar d'alvocats corresponents a les parcel·les 28, 27, 24, 22 i 18 del polígon 26, amb una superfície de reg total de 110.098 m². El volum estimat per al reg d'aquesta superfície conjunta seria de 41.980 m³ /any.  
Cal assenyalar que la superfície de cultiu que s'ha previst posar en regadiu supera les 10 ha, per la qual cosa està inclosa en l'annex II de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental, i està sotmesa al procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada. Ha de tindre's en compte, així mateix, que les parcel·les 27 (16.268 m²), 24 (32.597 m²) i 18 (5.675 m²), que sumen una superfície de 54.540 m², són terrenys forestals d'acord amb la cartografia del PATFOR, actuació que per si mateixa estaria, en tot cas, subjecta a estimació d'impacte ambiental de conformitat amb el Decret 162/1990, de 15 d'octubre. La documentació rebuda es refereix únicament al projecte de reaprofundiment, sense descriure ni analitzar ambientalment l'afecció ambiental associada a la posada en regadiu i posada en cultiu de terreny forestal.  
  
Per això, aquesta avaluació ambiental es realitza exclusivament sobre el projecte de reaprofundiment del sondeig, sense prejutjar el resultat de l'avaluació que preceptivament s'haurà de realitzar sobre el projecte de posada en regadiu.  
Els terrenys perforats i per perforar estan constituïts essencialment per materials detrítics i calcaris (conglomerats, gresos i en profunditat les calcàries del substrat), per la qual cosa es recomana la rotopercussió com a mètode més adequat de perforació.  
El sondeig realitzat amb anterioritat es va perforar a rotopercussió i es va arribar a una profunditat de 115 metres, en el reaprofundiment s'estima aconseguir una profunditat de 200 m. El diàmetre de la perforació segons profunditats mesurades des del nivell del sòl en la boca del pou actual és de 0 m a 90 m: Perforació en 380 mm de diàmetre, 90 m a 115 m: Perforació en 311 mm de diàmetre (aquest tram es torna a perforar). El reaprofundiment serà el següent: 90 m a 200 m: Perforació en 311 mm de diàmetre.  
La intubació del reaprofundiment es realitzarà amb canonada de ferro de 250 mm x 6 mm en el cas que la investigació siga positiva. Tindrà els diàmetres segons profunditats, mesurades des del nivell del sòl en la boca del pou, següents: Des de 87 m a 200 m: 250 mm x 6 mm de grossària de xapa. La canonada en el pou actual és la següent: De 0 m a 90 m: Canonada de xapa de ferro de 320 mm de diàmetre i 6 mm de grossària de xapa de ferro cega. De 90 m a 115 m: Sense entubar, caldrà tornar a perforar aquest tram. El ranuratge de la canonada s'efectuarà directament sobre aquesta, la forma serà paral·lela a la longitud de la canonada i a les cotes indicades en el croquis del sondeig. En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva es realitzarà una cementació amb lletada de ciment, fins a una profunditat de 20 m.  
  
Per a l'evacuació de llots es realitzarà una bassa per a l'emmagatzematge del detritus produït per la perforació que es netejarà periòdicament.  
Tramitació administrativa  
El 10.11.2020 entra un escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (exp. ASOSUB/2020/61) en què trasllada el projecte, del document ambiental i la sol·licitud del promotor, a fi que siga sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada i de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà quan es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap del pou sense que s'indique en la documentació si inclourà el quadre de control i maniobra.  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de 4 mesos a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, i es preveu que la duració de l'obra serà d'aproximadament dues setmanes.  
Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, i es garanteix, amb això, l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la reperforació del sondeig, consistents en roca triturada -el volum de la qual no està especificat en el projecte- que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, s'estendrà i s'anivellarà. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i, en tots dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02 (absorbents, materials de filtració) 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).  
  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 de l'annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza en el municipi de l'Alcora (Castelló), i es troba el punt de perforació de coordenades UTM ETRS-89 fus 30, X = 737.040 I = 4.434.351 Z = 239 msnm. El sondeig es pretén realitzar en un sòl agrícola dedicat actualment al cultiu de secà. No requereix l'execució de nous accessos, i s'utilitzaran els existents.  
  
La topografia del terreny on es va efectuar el sondeig d'investigació i el reaprofundiment posterior, indica que es correspon amb una zona plana constituïda per un aflorament de materials detrítics corresponents al terciari constituïts per conglomerats i gresos, i s'espera arribar en profunditat a les calcàries del cretàcic. L'altura màxima de la zona és de 239 msnm.  
b) D'acord amb la informació cartogràfica de la Generalitat Valenciana (visor IDEV), l'emplaçament respon a una zona classificada com a sòl no urbanitzable comú.  
Es troba en una zona limítrofa amb sòl forestal del PATFOR, per la qual cosa es considera zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. És per això aplicable el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els voltants d'aquests.  
El lloc està allunyat d'espais naturals protegits i espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000, i no afecta vies pecuàries. A una distància d'uns 1.000 m es troba l'embassament de Sitjar.  
Respecte a les àrees crítiques enfront del canvi climàtic indicades en el visor, la zona correspon a l'àrea de recàrrega d'aqüífers denominada com a àrees estratègiques 1, així mateix la permeabilitat del sòl es troba en les corresponents a alta i mitjana.  
Segons la informació cartogràfica de la sèrie temàtica (antiga COPUT), el terreny apareix catalogat com a fortament ondulat. Amb el risc d'erosió potencial alt i risc d'erosió actual moderat. Amb risc baix a la vulnerabilitat de contaminació d'aqüífers.  
c) En el document ambiental s'indica que després de la comprovació visual no hi ha restes arqueològiques ni etnològiques observades en la zona de perforació, per la qual cosa s'estima que el projecte no afecta elements integrants del patrimoni historicocultural conegut o catalogat. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i de seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si hi haguera qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, si escau, s'haurà de complir el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
Característiques de l'impacte potencial  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de dues setmanes i de rellevància ambiental escassa. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la magnitud escassa, el caràcter terrigen i de naturalesa inerta d'aquest, no constituirà un problema d'eliminació.  
No es preveuen descensos d'importància en els nivells de l'aqüífer per l'extracció del cabal sol·licitat, ja que aquest presenta una alta transmissivitat i bona recàrrega.  
c) En general no es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del medi, ni modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte per a reaprofundiment del sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies, per realitzar en el polígon 26, parcel·la 28, del terme municipal de l'Alcora (Castelló) promogut per Daniel Vicente Latorre Gallén, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) Aquesta avaluació ambiental es realitza exclusivament sobre el projecte de reaprofundiment del sondeig, sense prejutjar el resultat de l'avaluació que preceptivament s'haurà de realitzar sobre el projecte de posada en regadiu per a una superfície de més de 10 ha o de transformació a cultiu de terreny natural (forestal) en superfície superior a 5 ha, si escau.  
2n) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
3r) Atesa la localització del sondeig, limítrof amb zona forestal, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals que s'han d'observar en l'execució de les obres i els treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els voltants.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i tots dos inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a utilitzar-los en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com s'indica en l'article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat, i quedant amb la morfologia anàloga a la inicial.  
  
5é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia siga efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra hauria de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània futurs, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
7é) En el cas que per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig, (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.) s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació d'aquest en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i deixarà de produir dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
  
C. L'informe d'impacte ambiental no és objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial enfront de l'acte d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes de l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 15 de març de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»