Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5626, del 25-10-2007 (2007/12776)

RESOLUCIÓN de 4 de octubre de 2007, de la directora general de Gestión del Medio Natural por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental, correspondientes a los municipios de Vallada, San Vicente del Raspeig, Dénia, Salinas, Elche y Chera.
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Número DOGV
:   5626

Fecha DOGV
:   25-10-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/12213


Fecha del documento
:   04-10-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vallada
    * Chera
    * San Vicente del Raspeig
    * Dénia
    * Salinas
    * Elche
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 4 de octubre de 2007, de la directora general de Gestión del Medio Natural por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental, correspondientes a los municipios de Vallada, San Vicente del Raspeig, Dénia, Salinas, Elche y Chera. [2007/12960]  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Cominitat Valenciana.  
En su virtud, he resuelto:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 161/05-AIA Vallada, 429/02-AIA San Vicente del Raspeig, 082/05-AIA Denia, 210/05-AIA Salinas, 345/04-AIA Elche y 189/06-AIA Chera, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación  
Valencia, 4 de octubre de 2007.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente  
Expediente: 161/2005 € AIA  
Título: Homologació i Pla Especial Parc Logistic «La Mar de Dins» en Vallada (Valencia)  
Promotor: Ayuntamiento de Vallada  
Autoridad sustantiva: conselleria de Territorio y Vivienda  
Localización: Término Municipal de Vallada, Valencia  
Descripción del proyecto  
Objeto del proyecto  
El objeto del Plan Especial es dotar al término municipal de Vallada de una reserva de suelo, en terrenos clasificados por el planeamiento vigente como suelo no urbanizable, para la creación de un Parque Estratégico y Logístico destinado a la implantación de empresas relacionadas con el desarrollo de nuevas tecnologías, las energías renovables, el medio ambiente, y el campo náutico y aeronáutico, así como todas las empresas complementarias y aquellas de transporte logístico de los productos elaborados.  
El Plan Especial delimita, desarrolla y reclasifica un ámbito clasificado como Suelo No Urbanizable Común en el Concierto del Plan General de Vallada y lo clasifica como Suelo Urbanizable Industrial.  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
1. Localización.  
La zona en la que se va a realizar el Plan Especial se encuentra junto al acceso a Vallada por la carretera comarcal CV-649 que comunica la autovía con la población. Forma parte de la actuación tres áreas discontinuas, en los cuales se ubican terrenos destinados a zona verde y parte de suelo dotacional, en diferente proporción cada una de ellas, todo ello a petición del Ayuntamiento de Vallada. Se trata pues, de un sector cuyo ámbito es discontinuo.  
Sus límites son los siguientes:  
- Norte: término municipal de Montesa.  
- Sur: acceso a Vallada desde la autovía A-7.  
- Este: vía del ferrocarril de la línea Valencia-La Encina.  
- Oeste: la autovía Valencia-Albacete (A-7).  
2. Planeamiento vigente y propuesto.  
El municipio de Vallada dispone como instrumento de planeamiento urbanístico las NN.SS. de Planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión del 25 de julio de 1.991.  
En la actualidad son vigentes las consideraciones de dichas NN.SS., a excepción de las modificaciones números 1, 2 y 3 a dichas NN.SS., ésta última aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión del 19 de diciembre de 1.996.  
3. Zonificación.  
El área a urbanizar posee una superficie total de 1.310.825 m² . Hay una serie de zonas que forman parte de la red primaria del sector, que ocupan una superficie de 85.630 m², por lo que resulta una superficie de gestión de 1.225.195 m².  
La ordenación del sector del Parque Estratégico da lugar a las siguientes superficies:  
 Superficies (m²)  
Total 1.225.195  
Suelo Edificable Uso Industrial 722.110  
Suelo Edificable Uso Terciario 12.445  
Suelo Dotacional 490.640  
Zona Verde 125.805  
Red Viaria 283.280  
Equipamientos 74.600  
Se establece como uso dominante el industrial, y uno de los usos prohibidos es el residencial.  
4. Accesos.  
La zona en la que se va a realizar el Plan Especial se encuentra junto al acceso a Vallada por la carretera comarcal N-340 con la población. Será cercano al acceso desde la autovía donde de colocará una importante rotonda distribuidora del tráfico.  
5. Suministro de agua potable.  
Según el Estudio de Impacto Ambiental el abastecimiento de agua potable a la localidad de Vallada está gestionado por la empresa Egevasa.  
Tomando los datos del Plan Hidrológico para la Cuenca del Júcar, la siguiente tabla refleja el recurso disponible con la perforación actual y la demanda prevista para los nuevos años horizonte.  
 Recurso disponible Demanda prevista  
Año horizonte (m³/año) (m³/año)   
2002 56.856 084.250  
2012 94.278 957.852  
2022 49.965 142.450  
Las captaciones actuales de agua potable son insuficientes para atender la demanda prevista, por lo que se ha proyectado la ejecución de una nueva perforación, cuyo caudal de dimensionamiento es de 66,66 l/s, que permita garantizar el suministro de agua para los años horizonte fijados.  
El Plan Especial plantea el abastecimiento de agua potable al nuevo suelo industrial a través de las mismas captaciones de agua que dan servicio al municipio de Vallada, ejecutando las canalizaciones necesarias hasta el punto de conexión con la red de suministro.  
6. Red de saneamiento.  
El Plan Especial contempla la implantación de una red de alcantarillado separativa, canalizando las aguas residuales hasta la depuradora ubicada en suelo dotacional, junto al barranco de la Torreta, al cual verterá el agua residual tras su depuración, y evacuando las aguas pluviales a través de un colector hasta el punto de vertido en el mismo barranco.  
Las conducciones de saneamiento del suelo dotacional ubicado en las zonas discontinuas del sector se conectarán a la red existente municipal, o bien, si no existe, verter al río Cañoles, tras su correspondiente depuración y autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
7. Residuos  
Los residuos sólidos urbanos generados por la población de Vallada son recogidos y gestionados por la empresa GIRSA.  
La evacuación de residuos sólidos contemplará las Directrices básicas establecidas por el Plan Integral de Residuos Sólidos de la Comunidad Valenciana (Ley 10/2000 de Residuos Sólidos de la Comunidad Valenciana de 12 de diciembre de 2000).  
Alternativas  
El EIA no realiza un estudio de alternativas si no que justifica la ubicación del Plan Especial, teniendo en cuenta la relación con las vías de comunicación y la clasificación del suelo. Esta justificación se plantea a tres escalas diferentes:  
- Localización:  
La sociedad promotora tiene voluntad desde un principio de construir en el municipio de Vallada, por la excelente situación estratégica del municipio en relación con las vías de comunicación.  
El término municipal se estructura según un valle central, configurado por dos sierras longitudinales paralelas entre sí con dirección NE-SW. Se descarta cualquier actuación en la sierras, puesto que presentan limitaciones por pendientes, por tratarse de suelo de carácter forestal, por el valor paisajístico, etc. Todo ello conduce a emplazar el Parque en el valle central.  
De todos los terrenos que se encuentran en el valle central, el emplazamiento elegido se considera el más apropiado debido a la proximidad de las vías de comunicación, y a que los terrenos más próximos al río Cañoles soportan un uso agrícola más desarrollado y presentan un mayor valor paisajístico.  
- Definición de los límites:  
El ámbito del Plan Especial se ajusta a las zonas de afección de la autovía Valencia-Albacete, la vía férrea Valencia-La Encina, y el acceso al núcleo urbano de Vallada desde la salida de la autovía. El último de los límites lo constituye el límite del término municipal de Vallada a Montesa.  
- Ordenación:  
No se han estudiado distintas alternativas a la ordenación del Parque, pues de pretende dotar al mismo de una trama viaria sencilla y ortogonal.  
La conservación de la masa forestal existente obligaría a modificar la ordenación ortogonal, alterando la trama urbana regular y las dimensiones de las manzanas industriales. Se opta por su eliminación.  
Tramitación Administrativa  
En fecha 12 de febrero de 2004 el Pleno del Ayuntamiento de Vallada aprueba el convenio con la mercantil VAM GROUP Ingeniería y Consulting (TEC-FEC SL.), para desarrollar la zona con un Plan Especial.  
En fecha 3 de febrero de 2005 se aprueba provisionalmente por el pleno del Ayuntamiento el Plan Especial del «Parque Estratégico La Mar de Dins» con modificaciones respecto del proyecto que fue sometido a información pública.  
En fecha 29 de septiembre de 2005 se remite a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el Estudio de Impacto Ambiental relativo al Plan Especial y Homologación del Parque Logístico La Mar de Dins del municipio de Vallada, a efectos de que se emita la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental, incoándose el correspondiente expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.  
En fecha 23 de noviembre de 2005 el Ayuntamiento de Vallada envía el Servicio Territorial de la conselleria de Territorio y Vivienda una Adenda al Estudio de Inundabilidad.  
Información pública  
El Ayuntamiento Pleno en sesión de 2 de agosto de 2004 acordó someter a información pública el Plan Especial junto al Proyecto de Homologación y Estudio de Impacto Ambiental. La documentación se expuso al público según anuncios publicados en los diarios El Mundo y Diario de Valencia de fecha 6 de agosto de 2004, y en el DOGV nº 4.822 de 18 de agosto de 2004.  
En el pleno del Ayuntamiento de fecha 3 de febrero de 2005, se hace un resumen de las 2 alegaciones presentadas en el período de información pública, se estiman parcialmente estas alegaciones, y se acuerda aprobar provisionalmente el Plan Especial junto al proyecto de homologación y estudio de impacto ambiental. También se aprueban modificaciones respecto del Proyecto que fue sometido a información pública.  
Estas modificaciones vienen recogidas en informe de los Técnicos Municipales de fecha 31/01/05, y son las siguientes:  
- Cambio de las zonas verdes: se incorporan tres áreas discontinuas de zona verde con un pequeño porcentaje de equipamientos.  
?La red primaria, las zonas verdes y los usos rotacionales discontinuos son computables a efectos de techo edificable.  
- En el diseño de la rotonda de entrada se ha incluido un ramal adicional que da acceso a la estación de RENFE, al vial de servicio de la autovía y a los caminos rurales de la zona.  
- Se han corregido los parámetros para el cálculo de la reserva mínima de aparcamiento.  
- El abastecimiento de agua potable debe ser informado favorable por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Se amplia el plano de expropiaciones, así como la lista de propietarios afectados.  
- Se mantendrá la red de riego de las zonas no afectadas por el sector.  
- El anteproyecto no prevé la canalización del barranco de la Torreta ni de la Casa de la Solana, sino un acondicionamiento de los mismos.  
- El anteproyecto prevé colocar una depuradora de aguas residuales del sector.  
- Modificaciones de: luminarias, línea eléctrica, red de gas, canalizaciones, jardinería y red deriego.  
Debido a que se producen modificaciones respecto del proyecto que fue sometido a información pública, se da audiencia a los interesados para que en el plazo de 15 días puedan consultar públicamente el proyecto objeto de aprobación provisional, y presentar en el mismo plazo alegaciones y sugerencias al mismo.  
En el pleno del ayuntamiento de fecha 16 de marzo de 2005 se hace resumen de la alegación presentada en estos 15 días y se rechaza esta alegación.  
Resumen de las alegaciones  
Se realizaron 4 alegaciones. Se destacan los aspectos ambientales de una de ellas siendo el resto de carácter urbanístico:  
- Rubén Belda i Tortosa, de fecha 16.9.2004. Portavoz de Valladins pel Canvi. Alega:  
- Por un lado, hace una observación respecto al edificio de 10 plantas que figura en la zona de servicios y propone que los edificios que se puedan construir tengan un máximo de 5 plantas y una altura máxima de 15 metros.  
Se estima esta propuesta.  
- En el estudio de inundabilidad hay un error informático en el que aparece el término municipal de Quartell en lugar del de Vallada.  
Se estima esta propuesta.  
- Propone dividir en dos barrancos la recogida de las aguas superficiales del Parque.  
El técnico responde que no es significativo el aumento de caudal en el barranco Casa de la Solana, ya que supone un 2% del caudal que se vierte al barranco. Además las aguas recogidas en un solo punto de vertido mejora el control y explotación de la instalación para tratamiento de aguas residuales del parque.  
- Estima que la eliminación de la aguas superficiales de toda el área hacía el barranco de la Solana aumentará el riesgo de inundabilidad de la zona al sur del puente del Salt (Renfe).  
El técnico responde que, a pesar de que la actuación propuesta provoca un aumento del caudal en el barranco Casa de la Solana, la inundabilidad del barranco aguas debajo de la actuación es insignificante, por lo que no resulta necesaria ninguna actuación complementaria de conducción. Los resultados vienen recogidos en el estudio de inundabilidad.  
- Observa que el Plan Especial incurre en contradicción al referirse a la zona sur del barranco Casa de la Solana, por un lado dice que no tiene riesgo de inundación y por otro dice que sí, por lo que propone un encauzamiento de 10 m de ancho y 3 m de altura. Además alega que este encauzamiento provocará un aumento de la velocidad del agua, lo que aumentará el peligro de inundación aguas abajo.  
El técnico responde en el Estudio de Inundabilidad queda garantizado que la aportación de la superficie total del plan y el acondicionamiento del barranco son compatibles con el desagüe del mismo y con la eliminación de la zona de inundación prevista actualmente.  
- Alega que no se adjunta ningún informe técnico sobre el abastecimiento de agua potable.  
Se estima esta alegación.  
- Pregunta si la EDAR de Vallada tiene suficiente capacidad para admitir el incremento de aguas residuales que provocaría el Parque.  
El técnico responde que se prevé la ejecución de una nueva EDAR.  
- Alega que el encauzamiento de los barrancos a su paso por la zona de actuación provocará un corte en la comunicación entre la Serra de Enguera y la Serra Grossa, función que realizan actualmente los barrancos.  
Se estima la alegación.  
En el plazo de 15 días dado a los interesados después de la aprobación provisional del 3/2/2005, se presenta una sola alegación y es de carácter urbanístico.  
Peticiones de información o documentación complementaria  
El 18 de octubre de 2005 y el 10 de noviembre, la Dirección General de Gestión del Medio Natural comunica al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial los aspectos que deberán ser ampliados y/o justificados antes de que se emita la Declaración de Impacto Ambiental:  
1. En relación con el apartado A.5 en el que se establece el contenido mínimo de los Estudios de Impacto Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental carece varios apartados, entre ellos el informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte sobre la conformidad del proyecto con la normativa de Protección del Patrimonio Cultural, de acuerdo al Art. 11 de la Ley 4/1998.  
2. Copia del informe favorable del Estudio de Inundabilidad realizado por el Servicio de Ordenación Territorial.  
3. La propuesta del tratamiento de las vías pecuarias afectadas ante los servicios territoriales de Medio Ambiente de la conselleria de Territorio y Vivienda de Valencia, y el informe favorable emitido por dicho organismo.  
4. Cálculo aproximado del volumen de aguas residuales que generará el desarrollo del Sector e informe vinculante actualizado de la Entidad de Saneamiento sobre la capacidad de la EDAR correspondiente para recibir dichas aguas. Hay un informe de EPSAR, entidad de saneamiento de aguas, que dice que las aguas residuales producidas no serán conducidas a la EDAR municipal, sino tratadas en una EDAR construida por el promotor urbanístico, pero según el EIA las aguas residuales serán conducidas a la EDAR municipal. Debe aclararse este aspecto.  
En caso de tratarse de una EDAR construida por el promotor en los terrenos dotacionales reservados al efecto, deberá presentar todas las autorizaciones pertinentes de forma previa a su construcción. También se deberá indicar en el EIA, el punto de vertido propuesto de las aguas depuradas, las alternativas técnicas contempladas, los parámetros de calidad del efluente y el resto de medidas que se establezcan para evitar la contaminación del río Cañoles. Dicha solución deberá ser informada por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
5. Informe favorable sobre el Estudio de Paisaje.  
6. Estudio Acústico del ámbito del Plan Especial.  
En fecha 15 de noviembre de 2005, la Dirección General de Gestión del Medio Natural realiza una consulta a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda sobre la reclasificación de suelo forestal afectado por un incendio y la eliminación de la masa forestal de un suelo forestal.  
Documentación complementaria  
En respuesta a un requerimiento del 14 de abril de 2005 de la Dirección Territorial, el Ayuntamiento de Vallada envía, el 6 de julio de 2005, a dicha Dirección la siguiente documentación de carácter ambiental:  
- Informe de fecha 16 de mayo de 2005 Ayuntamiento de Vallada como entidad gestora acerca de la disponibilidad de recursos hídricos para los usos previstos.  
- Informe de fecha 9 de junio de 2005 de la Entidad de Saneamiento de Aguas sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de Vallada para admitir los caudales de aguas residuales generados por el Plan Especial.  
- Informe de la empresa GIRSA de fecha 26 de mayo de 2005 relativo al tratamiento de residuos sólidos urbanos e inertes.  
- Estudio Acústico del ámbito del Plan Especial.  
- Estudio de Paisaje.  
En respuesta al requerimiento de documentación de fecha 18 de octubre y 10 de noviembre, realizado por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, el promotor responde lo siguiente:  
- Responde a todos los apartados relacionados con la orden de 3 de enero de 2005.  
- Informa que el promotor construirá una EDAR en suelo dotacional y describe la tipología prevista y su dimensionamiento.  
- Informe del director general de Patrimonio Cultural Valenciano en el que se pide el Estudio de Impacto Ambiental para poder emitir un informe definitivo.   
- Informe favorable del Estudio Acústico, de fecha 7 de octubre de 2005 de la Dirección Territorial de Valencia.  
- Informe favorable del Estudio de Paisaje, de fecha 29 de octubre de 2005 del Servicio Territorial de Planificación y Protección del Paisaje.  
- Informe de afección a la Red de Vías Pecuarias, de fecha 10 de noviembre de 2005 del Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana.  
- Informe relativo al Estudio de Inundabilidad, de fecha 17 de noviembre de 2005.  
Informes sectoriales  
Informe del Ayuntamiento de Montesa.  
De fecha 16 de marzo de 2005 informa favorablemente sobre el Plan Especial porque no crea ninguna afección territorial a los terrenos colindantes ni a la futura evolución del municipio de Montesa.  
Informe de suficiencia de recursos hídricos del Ayuntamiento de Vallada  
De fecha 16 de mayo de 2005 estima que es viable el suministro de agua potable al Plan Especial, gestionando el Ayuntamiento este suministro, una vez realizadas las obras de infraestructura que determinan el proyecto de urbanización.  
Informe de EPSAR Entidad de Saneamiento de Aguas  
De fecha 9 de junio de 2005 informa que no procede valorar la capacidad de la EDAR de Vallada ya que las aguas residuales producidas en el Parque no serán conducidas a la EDAR municipal, sino tratadas en una EDAR construida al efecto por el promotor del desarrollo urbanístico.  
Informe de GIRSA Gestión Integral de Residuos Sólidos  
De fecha 26 de mayo de 2005 comunica que todos los residuos sólidos urbanos generados en el municipio de Vallada serán tratados en la planta de compostaje de Guadassuar hasta el 27 de enero de 2012. En cuanto a los residuos inertes Girsa garantiza su entrada y gestión en el vertedero de Ontinyent de su propiedad.  
Informe favorable sobre el Estudio Acústico del Plan Especial  
De fecha 7 de octubre de 2005 informa favorablemente, concluyendo que el impacto acústico producido por la actuación proyectada sobre el entorno es de magnitud baja, llegando a ser despreciable debido a la presencia en los márgenes de la misma de niveles de presión sonora elevados producidos en la autovía A-35 y el ferrocarril Valencia-Madrid.  
Informe sobre Vías Pecuarias del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia   
De fecha 10 de noviembre de 2005 informa que el Plan Especial afecta a la Vía Pecuaria «Vereda del Juncal» con 20,89 metros de anchura legal y necesaria.  
Informe favorable sobre el Estudio de Paisaje del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia.  
De fecha 29 de octubre de 2005 emite informe favorable respecto de la integración paisajística de la actuación Parque Logístico «la Mar de Dins». No obstante deberá aportarse:  
- En su momento un nuevo Estudio de Paisaje para futuros crecimientos en el término municipal.  
- Un único plano de visibilidad de los puntos de observación más representativos, como pudieran ser los 1, 4 y 9, la casa Requena, la ermita de Vallada, el mirador de Montesa, la autovía A-7 y la línea de ferrocarril.  
- Se debe tener en cuenta en la ejecución del Plan Especial del Parque Estratégico, concretamente en las zonas verdes, el cumplimiento del art. 32.c de la LOTPP para la protección de los recursos denominados R1 Casa Requena y R5 Ermita de Vallada donde se deberá establecer un régimen jurídico de protección y evitar su posible ocultación por la interposición de barreras visuales.  
- Deberá reflejarse la actuación de conexión del itinerario paisajístico con un trazado continuo en el plano de ordenación del Plan Especial corriendo su ejecución a cargo del Programa de Actuación Integrada y materializándose a partir de un Programa de Imagen Urbana.  
- Se deberán materializar las medidas paisajísticas de protección, ordenación y gestión incluidas en el Estudio de Paisaje.  
- Se refundirán las normas de integración paisajística definidas en el Estudio de Paisaje en un texto único dentro de las normas urbanísticas del Plan Especial.  
- Se deberá aportar documento refundido y diligenciado, y en soporte digital.  
Informe de Patrimonio Cultural Valenciano.  
De fecha 31 de octubre de 2005 concluye que se debe aportar el Estudio de Impacto Ambiental sobre el que se emitirá el informe definitivo previsto en el artículo 11 de la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Analizan las posibles afecciones patrimoniales del proyecto, que son:  
- Resulta necesario que se contemplen medidas de vigilancia en el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, concretamente un seguimiento arqueológico de los trabajos que supongan remoción del terreno dentro de la fase de de urbanización de los terrenos. Esta actuación deberá llevarse a cabo por técnico competente debidamente autorizado por la Dirección General del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- En cuanto al patrimonio paleontológico deberá efectuarse la pertinente consulta al efecto de constatar si existirá afección respecto al patrimonio de esta naturaleza.  
- Debe preverse que la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinaría la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la conselleria de Cultura el efecto de que se determinen las actuaciones oportunas.  
- Desde el punto de vista del patrimonio etnológico se han localizado diversos elementos etnológicos: varios edificios rurales, pozos y un cuco. De llevarse a cabo el proyecto los edificios serían arrasados por estar en la zona destinada a suelo industrial, en concreto la Casa de la Marjal y la Casa Nova, mientras que las Casa de Perales se encontraría en zona verde y dotacional.  
Debería considerarse el mantenimiento de las tres casas y su integración en el Plan. En el caso en que no sea posible se mantendrá la Casa de Perales en una zona verde y deberá destinarse a algún uso. Las otras dos, en caso de derribarse deberán documentarse extensamente con la pertinente documentación gráfica, croquis y planimetría adecuada.  
En cualquier caso, deberán aportarse las correspondientes fichas relativas a la documentación de todos los elementos etnológicos conforme al modelo aprobado por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
Informe relativo al Estudio de Inundabilidad del Servicio de Ordenación Territorial  
El Servicio de Ordenación Territorial, en fecha 17 de noviembre de 2005, informa de lo siguiente:  
- El ámbito del sector está limitado al oeste por la CV-649, al norte por la N-340, al sur por el ferrocarril Valencia-Madrid y al este por el límite del término municipal.  
- En la confluencia de la N-340 con el límite del término municipal, nos encontramos con el Barranco de la Raconada que, en la cartografía del PATRICOVA y en el estudio de inundabilidad presentado, (plano nº4 «Riesgos de inundación después de la actuación») delimita entorno a su cauce una zona de riesgo 1 que afecta a una esquina del sector, quedando el resto libre de riesgo de inundación.  
- Teniendo en cuenta que en suelo no urbanizable se prohíbe la reclasificación como suelo urbano o urbanizable, excepto en los municipios de elevado riesgo (art. 22.1 de la normativa), el autor del estudio deberá corregir la delimitación del Plan Parcial de forma que éste no incluya la zona inundable del barranco.  
- En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía, deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (Texto Refundido de la Ley de Aguas y disposiciones que lo desarrollan), igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de aguas pluviales, así como se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.  
Segundo Informe relativo a la Adenda al Estudio de Inundabilidad del Servicio de Ordenación Territorial  
El Servicio de Ordenación Territorial, en fecha 13 de diciembre de 2005, revisada la adenda al estudio de inundabilidad remitida por el Servicio de Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia, informa lo siguiente:  
- El ámbito del sector está limitado al oeste por la CV-649, al norte por la N-340, al sur por el ferrocarril Valencia-Madrid y al este por el límite del término municipal.  
- En la confluencia de la N-340 con el límite del término municipal, nos encontramos con el Barranco de la Raconada que, en la cartografía del PATRICOVA, delimita en torno a su cauce una zona de riesgo 1.  
- El ámbito de Parque Estratégico «La Mar de Dins», lindante con la zona de riesgo del Barranco de la Raconada, no se encuentra afectado por riesgo de inundación del PATRICOVA, tal como queda reflejado en el plano nº 4 de la adenda que corrige la delimitación del sector presentada en el estudio de inundabilidad.  
- En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía, deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (Texto Refundido de la Ley de Aguas y disposiciones que lo desarrollan), igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.   
Afecciones legales  
1. En la zona objeto de estudio no aparecen Espacios naturales protegidos de la Generalitat Valenciana (Parque Natural, Paraje Natural, Paraje Natural Municipal, Reserva Natural, Monumento Natural, Sitio de interés y Paisaje protegido), ZEPAs designadas para formar parte de la Red Natura 2000, LICs propuestos para formar parte de la Red Natura 2000.  
En el término municipal de Vallada hay un LIC denominado «Sierra de Enguera» que afecta a una pequeña superficie del lado oeste del término municipal, coincidiendo con las estribaciones montañosas al norte del Valle.  
El sector La Mar de Dins se emplaza en el extremo opuesto del término municipal de Vallada, por lo que no se contempla afección a dicho espacio.  
2. Los Montes de Utilidad Pública del término municipal coinciden con las zonas montañosas al norte y sur del valle central.  
No existe, por tanto afección a estas zonas catalogadas.  
3. En la zona central del ámbito territorial del Plan Especial existe una zona de suelo forestal según el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana. La actuación prevé que toda esta zona forestal será eliminada debido a su carácter aislado.  
Además, según el punto 2 del art. 14 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, cualquier actuación urbanística que afecte a masas arbóreas, deberá compatibilizar su presencia con el desarrollo previsto, integrándolas en los espacios libres y zonas verdes establecidas en el Plan.   
4. En el ámbito del sector hubo un incendio en 1993 de 2,56 HA. Se trata de un incendio que afectó en gran parte a terrenos agrícolas y parcialmente a la zona de suelo forestal existente en el ámbito del sector.  
Según el art. 14 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, los terrenos forestales clasificados como suelo no urbanizable que hayan sufrido los efectos de un incendio no podrán clasificarse ó reclasificarse como urbano ó urbanizable.  
5. En el municipio existen seis vías pecuarias. De todas ellas, la única que se ve afectada por el proyecto es la «Vereda del Júcar», cuya longitud en el término municipal es de 2.000 m y su anchura es de 20,89 m.  
La Vereda del Júcar atraviesa el sector por un lado. Para solucionar la afección que sobre la misma supone la ordenación interior del Plan, se propone el desvío de su trazado por fuera de los límites del Plan Especial. Esta solución implica la necesidad de incoar un expediente de modificación de trazado con los servicios territoriales de Medio Ambiente de la conselleria de Territorio y Vivienda de Valencia.  
Las vías pecuarias quedan reguladas, en todo el estado español, por la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. En las vías pecuarias se deberá asegurar el mantenimiento de la integridad superficial de estas vías, la idoneidad de los itinerarios y de los trazados, junto con la continuidad del tránsito ganadero y el resto de usos complementarios y compatibles con éste.  
6. El sector es atravesado por los barrancos de Casa de la Solana y de la Torreta en su zona más meridional, quedando integrados en la ordenación propuesta y respetándose su trazado actual.  
En la esquina norte, el sector limita con el barranco de la Raconada, que discurre por el cruce de la autovía Valencia-Albacete con el término municipal de Montesa, quedando fuera del sector. Esta zona, al ser en parte coincidente con la zona de protección de la autovía, queda excluida del ámbito de actuación del Plan Especial, salvo una franja que pertenece a la zona de policía del barranco. La ejecución de cualquier obra en la zona de policía de cauces precisará autorización administrativa previa del Organismo de cuenca.  
Los barrancos que atraviesan el sector serán mantenidos en la ordenación propuesta, respetando los cauces actuales de los mismos.  
Le son de aplicación el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.  
7. El barranco de la Raconada, que discurre por la esquina norte del sector, es una zona de riesgo de inundación según el PATRICOVA. Se trata de un riesgo de inundación 1, es decir, que para lluvias con periodo de retorno menor de 25 años se inunda con calado superior a 80 cm.  
Según el art. 22.1 del texto legislativo del PATRICOVA, el suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación no podrá ser objeto de reclasificación como suelo urbano ó urbanizable, excepto los municipios con elevado riesgo de inundación (que no es el caso de Vallada). De esto se deduce que la parte del sector afectada por riesgo de inundación no puede reclasificarse a suelo urbanizable industrial.  
La actuación si que afecta la zona de policía del barranco de la Raconada, y además, dadas las características de la actuación y la orografía de la zona, atravesada por el barranco Casa de la Solana y de la Torreta, y cercana al río Cañoles, resulta necesario realizar un estudio que analice la afección de la nueva urbanización frente al posible riesgo de inundación del entorno, dando lugar al estudio de inundabilidad.  
El estudio de inundabilidad ha sido informado desfavorablemente por el Servicio de Ordenación Territorial, en fecha 17 de noviembre de 2005, indicando que se deberá corregir la delimitación del Plan Especial de forma que éste no incluya la zona inundable del barranco.  
En fecha 23 de noviembre se envía una adenda al estudio de inundabilidad al Servicio Territorial de la conselleria de Territorio y Vivienda de Valencia, en la cual se modifica la delimitación del sector, de manera que ya no queda afectado por riesgo de inundación.  
La adenda al estudio de inundabilidad ha sido informada favorablemente por el Servicio de Ordenación Territorial, en fecha 13 de diciembre de 2005, indicando que no se encuentra afectado por riesgo de inundación debido a que se modifica la delimitación del sector.  
8. En cumplimiento del Art.25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, el Plan Especial del Parque Estratégico dispone de Plan Acústico y éste ha sido informado favorablemente por el Técnico de Gestión Mediambiental.  
9. El Plan Especial tiene un Estudio de Paisaje, según establece el punto 1 del Art. 11 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
El Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial ha emitido informe favorable sobre el Estudio de Paisaje.  
Consideraciones ambientales  
1. La zona delimitada por el sector está destinada básicamente a cultivos agrícolas de frutales de hueso (como cítricos, albaricoques, etc.), cultivos de secano (como olivos, almendros, etc), pequeñas zonas de cultivos de huerta, extensiones de cereales y una zona forestal con matorral asociado, cuyo perímetro se encuentra vallado.  
Se encuentran algunas construcciones destinadas a viviendas vinculadas a los usos agrícolas de parte del sector.  
En la zona central del sector hay un antiguo vertedero, clausurado en la actualidad y convertido en una zona de recuperación ambiental.  
2. Realizadas las consultas a la información temática de la COPUT, la litología presente en la zona está conformada por margas en casi la totalidad de los terrenos situados entre la autovía Valencia-Albacete y la línea férrea Valencia - La Encina, atravesados por los barrancos que buscan el cauce del río Canyoles, y donde encontramos cantos, gravas, limos y arcillas.  
3. Haciendo un análisis de la cartografía temática de la COPUT se deduce que los aspectos ambientales más significativos son los siguientes:  
- El riesgo de erosión actual es muy bajo en todo el ámbito del sector.  
- El riesgo de erosión potencial es bajo en todo el ámbito del sector.  
- Existe riesgo de inundación 1 en su esquina norte, por donde discurre el barranco de la Raconada.  
- La vulnerabilidad de acuíferos a la contaminación es baja.   
- La fisiografía es ondulada en todo el sector.  
4. En la zona de estudio la vegetación se corresponde con especies vegetales de cultivo, tales como cítricos, otros frutales, olivos, almendros, zonas donde se da el cultivo del cereal, cultivos hortícolas de pequeñas dimensiones, así como una zona forestal aislada dentro del conjunto de los campos de cultivo.  
5. Explotación de los recursos naturales.  
Abastecimiento de agua potable  
Según el EIA el abastecimiento de agua potable a la localidad de Vallada está gestionado por la empresa EGEVASA. Según datos extraídos de una propuesta realizada por la propia empresa, para dotar de un perímetro de protección a la captación de agua potable de la localidad de Vallada, el municipio se abastece a través de las perforaciones de "Santa Bárbara y Virgen de Gracia", y de un manantial de propiedad municipal llamado "La Font Jordana".  
Según el informe emitido por el Ayuntamiento de Vallada, el abastecimiento de agua es gestionado directamente por el Ayuntamiento de Vallada, y estima en su informe, de fecha 16 de mayo de 2005, que es viable el suministro de agua potable al Plan Especial.  
La Ley 4/2004, de 30 de junio de 2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, indica en el art. 19, que la implantación de usos que impliquen un incremento del consumo de agua, requerirá la previa obtención de informe favorable del organismo de cuenca competente, o entidad colaboradora autorizada para el suministro. Visto que existe contradicción sobre quién gestiona directamente el abastecimiento de agua potable a Vallada, se considera necesario dar cumplimiento al citado artículo de la Ley de Ordenación del Territorio.  
Aguas Residuales  
El promotor construirá una EDAR en suelo dotacional reservado al efecto y la tipología de prevista será de aireación prolongada y se dimensionará para una población de 5.000 habitantes equivalentes (375 m³/día).  
Residuos  
Los residuos sólidos urbanos generados por la población de Vallada son recogidos y gestionados por la empresa GIRSA. Esta empresa emite un informe en el que comunica que tratará los residuos sólido urbanos generados en el municipio de Vallada hasta enero de 2.012.  
Ocupación del suelo  
La aprobación del Plan Especial conllevará la futura eliminación del uso agrícola y la implantación del uso industrial, un uso potencialmente contaminador del medio. Se debe indicar el tipo de industria que se puede instalar según Nomenclátor de actividades calificadas.  
6. Análisis del paisaje. El sector se emplaza sobre una zona que presenta valores paisajísticos destacables, al tratarse de un valle con un relieve bastante escarpado y con muchos desniveles, a pesar de que se encuentra antropizado debido a la transformación del suelo sufrida y a la presencia de la autovía Valencia-Albacete y la línea del ferrocarril Valencia-La Encina.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. Según el artículo 5º del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. Según el artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Homologación y Plan Especial Parque Logístico «La Mar en Dins», de Vallada, cuyo promotor es el ayuntamiento de Vallada, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada, y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Se deben cumplir las condiciones establecidas en el informe del Servicio de Ordenación Territorial relativo a la adenda al estudio de inundabilidad, en la cual se corrige la delimitación del sector presentada en el estudio de inundabilidad:  
- El ámbito del sector está limitado al oeste por la CV-649, al norte por la N-340, al sur por el ferrocarril Valencia-Madrid y al este por el límite del término municipal.  
- En la confluencia de la N-340 con el límite del término municipal, nos encontramos con el Barranco de la Raconada que, en la cartografía del PATRICOVA, delimita en torno a su cauce una zona de riesgo 1.  
- El ámbito de Parque Estratégico «La Mar de Dins», lindante con la zona de riesgo del Barranco de la Raconada, no se encuentra afectado por riesgo de inundación del PATRICOVA, tal como queda reflejado en el plano nº 4 de la adenda que corrige la delimitación del sector presentada en el estudio de inundabilidad.  
- En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía, deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (Texto Refundido de la Ley de Aguas y disposiciones que lo desarrollan), igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.  
2. En cuanto al saneamiento de las aguas residuales, la EDAR proyectada deberá presentar todas las autorizaciones pertinentes de forma previa a su construcción.  
En cualquiera de los casos, los vertidos de aguas residuales y pluviales, deberán ajustarse a lo dispuesto en la normativa específica vigente y en particular al Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.  
3. El vertido de aguas pluviales requiere la correspondiente autorización de vertido cauces y de ocupación de dominio público y afección a sus servidumbres.  
Se deberá disponer de autorización administrativa previa de la Confederación Hidrográfica del Júcar para los nuevos usos propuestos en el Plan Especial en la zona de policía de cauces de los barrancos afectados, como establece el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.  
Asimismo, se deberá mantener libre de todo obstáculo para el uso público la zona de servidumbre de 5 m a cada lado de los cauces de los barrancos afectados.  
4. En cumplimiento de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, se debe aportar, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, certificado de suficiencia de recursos hídricos emitido por el Organismo de cuenca competente, o entidad colaboradora autorizada para el suministro.  
5. Se deberá recabar informe favorable relativo al tratamiento de las vía pecuaria afectada de los servicios territoriales de Medio Ambiente de la conselleria de Territorio y Vivienda.  
Aquellas consideraciones que se desprendan de este informe serán consideradas como propias de la presente Declaración.  
6. Se debe aportar informe favorable definitivo emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
En este sentido, se deben cumplir las cautelas expresadas en el Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de octubre de 2005.  
- Resulta necesario que se contemplen medidas de vigilancia en el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, concretamente un seguimiento arqueológico de los trabajos que supongan remoción del terreno dentro de la fase de de urbanización de los terrenos. Esta actuación deberá llevarse a cabo por técnico competente debidamente autorizado por la Dirección General del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- En cuanto al patrimonio paleontológico deberá efectuarse la pertinente consulta al efecto de constatar si existirá afección respecto al patrimonio de esta naturaleza.  
- Debe preverse que la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinaría la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la conselleria de Cultura el efecto de que se determinen las actuaciones oportunas.  
- Desde el punto de vista del patrimonio etnológico se han localizado diversos elementos etnológicos: varios edificios rurales, pozos y un cuco. De llevarse a cabo el proyecto los edificios serían arrasados pro estar en la zona destinada a suelo industrial, en concreto la Casa de la Marjal y la Casa Nova, mientras que las Casa de Perales se encontraría en zona verde y dotacional.  
Debería considerarse el mantenimiento de las tres casas y su integración en el Plan. En el caso en que no sea posible se mantendrá la Casa de Perales en una zona verde y deberá destinarse a algún uso. Las otras dos, en caso de derribarse deberán documentarse extensamente con la pertinente documentación gráfica, croquis y planimetría adecuada.  
En cualquier caso, deberán aportarse las correspondientes fichas relativas a la documentación de todos los elementos etnológicos conforme al modelo aprobado por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
7. En cuanto a la integración paisajística de la actuación, según el informe favorable del Servicio territorial de Planificación y Ordenación Territorial, deberá aportarse:  
- En su momento un nuevo Estudio de Paisaje para futuros crecimientos en el término municipal.  
- Un único plano de visibilidad de los puntos de observación más representativos, como pudieran ser los 1, 4 y 9, la casa Requena, la ermita de Vallada, el mirador de Montesa, la autovía A-7 y la línea de ferrocarril.  
- Se debe tener en cuenta en la ejecución del Plan Especial del Parque Estratégico, concretamente en las zonas verdes, el cumplimiento del art. 32.c de la LOTPP para la protección de los recursos denominados R1 Casa Requena y R5 Ermita de Vallada donde se deberá establecer un régimen jurídico de protección y evitar su posible ocultación por la interposición de barreras visuales.  
- Deberá reflejarse la actuación de conexión del itinerario paisajístico con un trazado continuo en el plano de ordenación del Plan Especial corriendo su ejecución a cargo del Programa de Actuación Integrada y materializándose a partir de un Programa de Imagen Urbana.  
- Se deberán materializar las medidas paisajísticas de protección, ordenación y gestión incluidas en el Estudio de Paisaje.  
- Se refundirán las normas de integración paisajística definidas en el Estudio de Paisaje en un texto único dentro de las normas urbanísticas del Plan Especial.  
- Se deberá aportar documento refundido y diligenciado, y en soporte digital.  
8. Deberá preservarse e integrarse dentro del sector la masa arbolada que se encuentra en suelo forestal.  
9. Se estará a lo dispuesto en el art. 14 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y el art. 3 del Decreto 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, en relación al suelo forestal afectado por incendios.  
10. El material necesario para realizar la explanada del sector deberá provenir de cantera o zona de préstamo autorizada, debiéndose disponer de certificado en el que se especifique el origen de los materiales, se justifique el volumen necesario y la capacidad de la zona de préstamo para atender la demanda generada. Debiendo disponer de las autorizaciones sectoriales preceptivas.  
11. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización.  
12. Los aspectos concernientes a las medidas preventivas y correctoras derivadas del cumplimiento de las ordenanzas municipales, del planeamiento propuesto, de la legislación sectorial de aplicación vigente, las medidas establecidas en este condicionado, las establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental y en los Informes Sectoriales y las labores de vigilancia a incluir en el Programa de Vigilancia Ambiental, se incorporarán al preceptivo Proyecto de urbanización y se valorarán y proveerán presupuestariamente los gastos derivados de su cumplimiento.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 14 de diciembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente  
Expediente: 429/02 AIA  
Título: Construcción de Campo de Golf «Vall del Sabinar»en el TM de San Vicente del Raspeig (Alicante)  
Promotor: Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig   
Localización: Término Municipal de San Vicente del Raspeig, Alicante.  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la evaluación de un proyecto de transformación a campo de golf incluido dentro de un sector de suelo urbanizable no programado clasificado por el Plan General de San Vicente del Raspeig de 1979.  
El Plan General de San Vicente del Raspeig de 1990 mantiene la clasificación de dichos terrenos como suelo urbanizable en ejecución.  
Según el Anexo I del Decreto 162/1990, que contiene el Reglamento que desarrolla la Ley 2/89 de Impacto Ambiental, en el que se especifican las obras, instalaciones o actividades cuyos proyectos deben someterse al trámite de Declaración de Impacto Ambiental, se incluyen: «Proyectos de transformaciones de golf de terrenos seminaturales, naturales o incultos».  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Localización  
La parcela objeto de estudio, está situada al Norte del término municipal de San Vicente del Raspeig, provincia de Alicante.  
La parcela se encuentra situada al Este de la Autovía central a su paso por la Rambla de Rambutjar, y al Norte de una zona de urbanización formada por viviendas unifamiliares dedicadas principalmente a segunda residencia.  
Planeamiento vigente y propuesto  
El Planeamiento vigente de San Vicente del Raspeig, está constituido por el Plan General de Ordenación Urbana del año 1990.  
La clasificación actual de suelo en el ámbito del Sector propuesto, según dicho Plan General es de Suelo Urbanizable de Ejecución.  
Ordenación prevista y usos  
El campo de golf con una superficie superior a 53 Has, se ubica en posición central, a media ladera, rodeándose de vivienda unifamiliar aislada en sus lindes Este, Norte y Oeste. Este conjunto queda delimitado por la red viaria que enlaza el acceso del sector sur con su continuidad al noreste con el camino de Peñas Rojas.  
En la zona Norte, y en transición entre el conjunto descrito y el área destinada a zona verde, se sitúan el conjunto de viviendas unifamiliares adosadas, tanto pareadas como en pequeños conjuntos, de forma y manera que se esponje la zona verde. En esta zona y en posición central se sitúa el área hotelera, y otra zona con el mismo uso se ubica en media ladera al Este.  
Tramitación Administrativa  
En fecha 4 de noviembre de 2002 el Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig remite Estudio de Impacto Ambiental junto con la documentación técnica, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Según acuerdo plenario de fecha 28 de febrero de 2001, se acuerda aprobar provisionalmente el Plan Parcial de Mejora y el Estudio de Impacto Ambiental de la alternativa técnica presentada.  
Dicho Plan Parcial fue recurrido, contra el acuerdo plenario del Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig de 30 de mayo de 2001, por el que se desestimaba el recurso de reposición interpuesto por el citado Plan Parcial.  
El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en su sentencia de fecha 16 de julio de 2004 falla contra la aprobación del Plan Parcial, únicamente en cuanto a lo expuesto en el Fundamento Quinto de la citada sentencia que dice: «Se ha computado como zona verde una vía pecuaria o, lo que es lo mismo, que la zona verde tiene una extensión inferior a la debida por cuanto una cañada que la cruza debe computarse como elemento diferente, pues es criterio jurisprudencional, que las vías públicas no pueden integrarse dentro del ámbito de las zonas verdes ni aun siquiera en el más amplio de espacios libres?»  
1. Información pública  
El Estudio de Impacto Ambiental junto con la documentación del proyecto de campo de golf se expuso al público, en una primera exposición según anuncios publicados en el Diario Información de fecha 30 de noviembre de 1999, y en el DOGV número 3645, de 15 de diciembre de 1999, y en una segunda exposición en el DOGV número 4400 de 17 de diciembre de 1999.   
Durante el segundo periodo de información al público se presentaron 5 alegaciones, todas ellas de carácter ambiental.   
2. Resumen de las alegaciones  
- Todas las alegaciones se basan en las carencias o deficiencias detectadas en el Estudio de Impacto Ambiental, que son:  
- Mala definición de la legislación aplicable y omisión de referencias legales básicas en vigor.  
- Falta de descripción del proyecto y ausencia de estudio de alternativas.  
- La clasificación del suelo actual no es acorde con las características de los terrenos y con la Ley de Ordenación del Territorio, LRAU y Ley del Suelo No Urbanizable.  
- La asignación de la vía pecuaria existente a la superficie de campo de golf y por tanto a un ámbito privado y la propuesta de su modificación.  
- Movimientos de tierras necesarios.  
- Omisión del Inventario Ambiental, no contempla el riesgo de desprendimientos, estudio hidrológico deficiente.  
- Inconsistencia del estudio de paisaje.  
- Mala definición de la valoración y análisis de los impactos, así como de las medidas correctoras a aplicar.  
- Falta de aspectos en el Programa de Vigilancia Ambiental.  
- Carencias en descripción de la vegetación y fauna existentes en la zona, Impactos sobre la vegetación, en concreto sobre la Vella Lucentina que se encuentra de la flora protegida.  
- Consumos de agua calculados para el riego del campo de golf no acordes con la realidad.  
- La ausencia de análisis del aumento de las necesidades hídricas para el abastecimiento de la población resultante.  
- Inexistencia de consultas a organismos públicos o grupos sociales afectados.  
- Deficiencias técnicas en el tratamiento de los valores paisajísticos de la zona.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
En fecha 2 de mayo de 2003 la Dirección General de Gestión del Medio Natural, tras observar carencias en la documentación enviada, solicita al Ayuntamiento:  
1. No se ha presentado situación urbanística actual, junto con la situación urbanística del sector.  
2. No se ha considerado en el EIA la construcción y trazado de aquellas infraestructuras que pudieran afectar a suelos no urbanizables.  
3. No se ha aportado certificación sobre la capacidad de abastecimiento de agua potable y residual en cantidad y calidad suficiente para los nuevos usos previstos.  
4. No se entiende debidamente valorado el resultado de las analíticas de agua residual depurada sometida o no a tratamiento terciario.  
5. No se ha valorado el empleo de sustancias contaminantes tales como abonos y productos fitosanitarios.  
6. No se han presentado alternativas de distribución de la ordenación propuesta.   
7. No se ha encontrado entre la documentación remitida el preceptivo informe de la conselleria de Cultura.  
8. No se tiene constancia del inicio de trámite de modificación de la vía pecuaria que atraviesa el sector.  
9. El tratamiento de los Barrancos no parece ajustado a las distintas legislaciones vigentes.  
10. La información recogida en el estudio del medio físico en relación con la fauna, vegetación y paisaje resulta escasa y contradictoria.  
11. Las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental presentan en ocasiones referencias poco concretas.  
En fecha 8 de mayo de 2003 el promotor envía certificado de Aguas de Alicante, en el que se garantiza el suministro de agua potable siempre y cuando se disponga de las autorizaciones necesarias para la utilización y conexión a la conducción de emergencia a la Marina Baja.  
En fecha 17 de junio de 2003, el promotor envía documentación relativa a las contestaciones al citado escrito, en cuanto a:  
1. Descripción de las infraestructuras necesarias para el campo de golf (acceso rodado, Evacuación de aguas residuales, agua potable, energía eléctrica).  
2. Alternativas de distribución de la ordenación propuesta.  
3. En cuanto al agua potable y residuos sólidos urbanos, comenta que es cuestión de otro trámite, no de la construcción del campo de golf.  
4. En cuanto a las aguas residuales, el promotor afirma que es comunero de la Comunidad de Regantes de Alicante Norte, que dispone de caudal suficiente para la previsión del riego del campo de golf, y que va a solicitar a CHJ el cambio de uso. Presenta una tabla en la que aparecen las medias de los parámetros físico-químicos de las aguas residuales depuradas de la EDAR de Rincón de León.  
5. Presenta un listado de especies a plantar en el campo de golf y zonas circundantes al mismo.  
6. Tabla donde aparecen los caudales de riego mensuales estimados.  
7. Fertilización que se pretende realizar en el campo de golf.  
8. Párrafo en el que se cita la Ley de Vías Pecuarias como justificación a la modificación de la misma.  
9. Listado de vegetación existente en la zona.  
10. Petición de informe a la conselleria de Cultura y diferentes planos.  
En fecha 22 de octubre de 2003 el promotor envía informe de la conselleria de Cultura en el que informa de la no afección arqueológicamente del proyecto a la zona de estudio, y el certificado solicitando a la Confederación Hidrográfica del Júcar, el cambio de uso agrario a recreativo de los 750.000 m³/año de agua que le corresponden como comunero.  
El 13 de septiembre de 2005 la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda remite documentación enviada por el promotor correspondiente a la adaptación del Plan Parcial de Mejora del sector Vall del Sabinar a la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de 16 de junio de 2004.  
El 7 de octubre de 2005 la Dirección General de Gestión del Medio Natural envía requerimiento de documentación al Ayuntamiento en el que se solicita se subsanen y/o amplíen los siguientes aspectos:  
1. La documentación enviada en fecha 13 de septiembre de 2005 y las posteriores deben estar diligenciadas por el Ayuntamiento.  
2. Se debe realizar un examen de las alternativas técnicamente viables y justificación de la solución adoptada, aspecto que se considera importante.  
3. El estudio de paisaje realizado presenta diversas contradicciones, conclusiones confusas, no se considera representativo y no recoge los contenidos mínimos de este tipo de estudios. Por tanto, se debe realizar un nuevo estudio de paisaje, que tal y como se recoge en el Estudio de Impacto Ambiental, «se considera un elemento de importancia capital, máxime cuando en este caso la accesibilidad visual del proyecto es muy alta».  
4. Se debe realizar inventario específico de la especie «Vella Lucentina», uno de los endemismos más relevantes de la flora de Alicante, especificando las zonas en que se encuentra.   
5. Se debe identificar y cartografiar, los barrancos existentes en la zona objeto de estudio, indicando sus características y donde desembocan. En el caso de pretender cualquier actuación en los mismos, se deberá presentar autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar. Se deben especificar los cálculos de escorrentía realizados, infraestructuras previstas para su evacuación y análisis de las cuencas vertientes.  
6. En el estudio de impacto ambiental se contradice en cuanto a la afirmación de la no existencia de acuíferos en la zona de estudio, se pide por tanto se aclare este punto. En el caso de su existencia se deben especificar, los impactos derivados de la aplicación de abonos y riego con agua residual depurada necesaria para el mantenimiento del campo de golf, y las medidas correctoras a aplicar, para evitar la contaminación de los mismos.  
7. Se debe realizar una previsión justificada del volumen de agua potable necesario, adjuntando informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar o de entidad colaboradora autorizada para el suministro de agua potable del municipio, sobre la disponibilidad de agua en cantidad y calidad suficiente para la previsión de consumos que se desprende del desarrollo del proyecto planteado.  
8. Se debe presentar previsión justificada del volumen de aguas residuales generadas y destino de las mismas una vez depuradas. En cuanto a la depuradora planteada, se indicarán las características, capacidad, tipo de tratamiento, etc.  
9. Se deberá asegurar la correcta gestión de residuos generados por el desarrollo del sector, presentando certificado del organismo gestor en el que asuma la gestión del aumento de Residuos Sólidos Urbanos generados.  
10. Se deben presentar las características físico-químicas de las aguas residuales depuradas, procedentes de la depuradora Rincón de León, mediante certificado emitido por la entidad gestora de las mismas.   
11. En cuanto a la vía pecuaria, Cañada «Camino del Palamó» que se encuentra afectada por la construcción del sector, se debe presentar el tratamiento que se le pretende dar ante el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, remitiendo informe favorable del mismo ante esta Dirección General.  
12. Se deben valorar los aspectos derivados de la construcción de las viviendas y hoteles planteados, en cuanto a movimiento de tierras, impacto visual, impacto sobre la fauna, etc.  
En respuesta a dicho requerimiento en fecha 1 de diciembre de 2005 el Ayuntamiento remite documento en el que responde:  
1. Realiza una justificación de la ordenación pormenorizada del sector, justificándola en darle un diseño compacto.  
2. Remite estudio de paisaje.   
3. Inventario de la Vella Lucentina que concluye con que la ordenación propuesta afectará al 60% de la población presente ya que se prevé desbrozar parte de la zona de distribución para la implantación de viviendas y viales.  
4. Expone que no existen barrancos en el ámbito de la actuación, localizándose únicamente dos escorrentías de pequeña envergadura.  
5. Expone que no existen acuíferos importantes en la zona de actuación del campo de golf, y algunos pequeños embolsamientos contienen un agua muy salinizada por intrusión marina que los hace no utilizables para su uso. Comenta el tipo de abonado que se pretende realizar.  
6. Justifican la innecesareidad del informe de justificación del agua potable, gestión de aguas residuales generadas y gestión de los residuos sólidos urbanos, ya que la evaluación es sobre el campo de golf y no de las viviendas y hoteles planteados.  
7. Expone que el tratamiento de la vía pecuaria se ha consensuado con el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante y presentan petición de informe realizado a dicho Servicio.  
8. Presentan informe de la EPSAR con las características físico-químicas del agua depurada de la EDAR del Rincón de León.  
Informes sectoriales  
Certificado de Aguas de Alicante de fecha 8 de abril de 2003, en el que se garantiza el suministro de agua potable siempre y cuando se disponga de las autorizaciones necesarias para la utilización y conexión a la conducción de emergencia a la Marina Baja.  
Informe de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte de fecha 14 de octubre de 2003, en el que informa de la no afección arqueológica del proyecto a la zona de estudio.  
Informe de la Dirección Territorial de Alicante de la conselleria de Territorio y Vivienda, de fecha 27 de abril de 2004, en que informa sobre la paralización por parte del promotor del expediente de modificación del trazado de la vía pecuaria, que el terreno de la zona de actuación no ha sido cultivado desde hace muchos años y corresponde a terreno forestal y por lo tanto el consumo de agua en la actualidad es nulo y no deberían considerarse como un cambio de uso de aguas destinadas al riego agrícola, sino como nuevos consumos y en que informa de las afecciones existentes.  
Resolución de fecha 11 de mayo de 2005 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, en la que manifiesta la petición del promotor de cambio de uso de agua de la superficie correspondiente a este comunero, que consiste en un campo de golf de 59,93 Has al que se pretende destinar un volumen de 590.000 m³. La oficina de Planificación Hidrológica manifiesta que la modificación de las características no es incompatible con el Plan Hidrológico del Júcar pero considera que sería suficiente con una aplicación de una dotación bruta de 8250 m³/ha.año lo que supondría un volumen máximo anual de 495.000 m³/año, al que convendría limitar la modificación concesional, en lugar de los 595.000 m³/año solicitados. La fecha de caducidad es de 25 años a partir de la fecha de resolución del expediente. Se exponen las condiciones bajo las cuales se resolvería la modificación concesional.  
El 21 de octubre de 2005 la Dirección General de Gestión del Medio Natural solicita informe, a la Dirección Territorial de Alicante, sobre el tratamiento de la vía pecuaria, la afección a la flora, fauna y suelo forestal afectado.  
Informe de la Dirección Territorial de Alicante de la conselleria de Territorio y Vivienda, de fecha 27 de junio de 2005, en que comunica que, presentado un documento corrector del trazado de dicha vía pecuaria a su paso por el sector, el trazado se ajusta sensiblemente al reflejado en la vigente clasificación de las VVPP del T.M., respetándose la integridad superficial, idoneidad del trazado y continuidad del mismo. De acuerdo con la Ley 3/95 de Vías Pecuarias se deberá señalizar la Cañada en los cruces con los viales reflejados en la documentación y que se deberán tramitar las ocupaciones que se deriven de la ejecución del Plan.  
Afecciones legales  
1. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, no se ha constatado la existencia en el ámbito de actuación de lugares de importancia comunitario denominados LIC, propuestos para formar parte de la Red Natura 2000 ni ZEPAs designadas para formar parte de la Red Natura 2000. Existen zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea (6220), catalogadas como hábitat de interés prioritario en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE.  
2. En las proximidades del ámbito del sector se encuentra la Microrreserva Bec del Águila pero no se encuentra afectada por la actuación.  
3. El barranco de la Mosca discurre al este del área de actuación y se localizan diferentes vaguadas en la zona del campo de golf proyectado que deberán ser respetadas.  
4. Existe informe de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte en el que informa de la no afección arqueológica del proyecto a la zona de estudio.  
5. Por el sector propuesto discurre la Vía Pecuaria Cañada «Camino del Palamó» cuyo ancho legal es de 75 m y recorre el término de Sur a Norte. El tratamiento de la Vía Pecuaria dispone de informe favorable de la Dirección Territorial de Alicante, siempre y cuando se señalice adecuadamente en los cruces con los viales propuestos, se respete su integridad superficial, continuidad e idoneidad de trazado.  
6. No se han registrado incendios en la zona objeto de estudio.  
Consideraciones ambientales   
1. Los terrenos en los que se plantea la construcción del campo de golf tienen riesgo de deslizamiento y desprendimiento nulo.  
2. El riesgo de vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos subterráneos es bajo.  
3. El riesgo de erosión actual y potencial es alto, debido en gran parte a la escasez de cobertura vegetal.  
4. Respecto al suelo forestal se ha consultado el Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana que forma parte del Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 106/2004, de 25 de junio de 2004, del Consell de la Generalitat. Toda el área correspondiente a la zona de actuación corresponde a suelo forestal, el cual se encuentra formado por matorral bajo y ejemplares dispersos de pinus halepensis.  
5. En la zona de estudio existe población de la especie «Vella Lucentina», arbusto de la familia de las crucíferas que suele distribuirse por terrenos margosos con poca elevación y bajo bioclima termo-mediterráneo semiárido. Dicha especie sólo está presente en ciertas zonas de la provincia de Alicante, por lo que es considerado un edemismo. Está catalogada por las administraciones autonómicas, estatales y europeas como especie vulnerable y está presente dentro de la Lista roja de la Flora Vascular Española.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, según se desprende del Reglamento, Anexo I, apartado 1.k del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo lo siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Construcción de Campo de Golf en el Valle del Sabinar, TM de San Vicente del Raspeig siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada hasta el momento, con los Informes Sectoriales emitidos al respecto, y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:  
1. Se deberán cumplir los condicionantes incluidos en la resolución de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 11 de mayo de 2005, para autorizar el cambio de uso de los 495.000 m³/año de uso agrícola a uso recreativo.  
2. Se evitará el uso de agua extraída de pozos o la realización de nuevas captaciones de agua. El agua utilizada para el riego del campo de golf será única y exclusivamente agua residual depurada.  
3. Se debe señalizar adecuadamente la vía pecuaria «Cañada Real del Palamó a Peñas Rojas», en los cruces con los viales proyectados, respetando la integridad superficial, idoneidad y continuidad del trazado, de acuerdo con la Ley vigente 3/95 de Vías Pecuarias.  
4. Las obras correspondientes a la implantación del campo de golf deberán ser supervisadas por Técnicos del Servicio Forestal de la Dirección Territorial de Alicante de la conselleria de Territorio y Vivienda, incorporando las medidas e indicaciones que este Servicio considere oportunas, en todo lo relativo al endemismo «Vella Lucentina» y a los hábitats de interés prioritario presentes.  
5. El material necesario para realizar la explanada del sector deberá provenir de cantera o zona de préstamo autorizada, debiéndose disponer de certificado en el que se especifique el origen de los materiales, se justifique el volumen necesario y la capacidad de la zona de préstamo para atender la demanda generada. Debiendo disponer de las autorizaciones sectoriales preceptivas.  
6. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización.  
7. Se deberán aplicar las propuestas de integración paisajística planteadas en el estudio de paisaje, en cuanto a la protección y conservación de la vegetación, revegetación de taludes, diseño de las zonas verdes y deportivas, listado de las especies para jardinería, contaminación lumínica, etc.  
8. Con carácter anual, y como complemento al Programa de Vigilancia Ambiental, se realizará un informe, que se remitirá el último mes del año a esta Dirección General que contemple los siguientes aspectos:  
- Consumos mensuales de agua depurada utilizada para el riego del campo de golf.  
- Resultados de las características físico-químicas de las analíticas realizadas del agua depurada utilizada para el riego del campo de golf, con periocidad mensual.  
- Caracterización tanto cualitativa como cuantitativa de los abonos y productos fitosanitarios utilizados.  
9. Los aspectos concernientes a las medidas preventivas y correctoras derivadas del cumplimiento de las ordenanzas municipales, del planeamiento propuesto, de la legislación sectorial de aplicación vigente, las medidas establecidas en este condicionado, las establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental y en los Informes Sectoriales y las labores de vigilancia a incluir en el Programa de Vigilancia Ambiental, se incorporarán al preceptivo Proyecto de urbanización y se valorarán y proveerán presupuestariamente los gastos derivados de su cumplimiento.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 21 de diciembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente  
Expediente: 82/3420 POW  
Título: Plan de Urgencia de Denia (Alicante)  
Promotor: conselleria de Territori i Habitatge  
Autoridad sustantiva: conselleria de Territori i Habitatge  
Localización: Término Municipal de Denia, Alicante.  
Descripción del proyecto  
Objeto del Proyecto  
El objeto del Plan General de Urgencia es cubrir el vacío producido por la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de 7 de julio de 2003, al declarar nulo el Plan General de Ordenación Urbana de Dénia, que se aprobó con carácter definitivo el 26 de septiembre de 2000. La citada sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de 7 de julio de 2003 fue recurrida en casación por la Generalitat Valenciana.  
Dénia es un municipio con una dinámica urbanística importante, por lo que con este Plan de Urgencia se evita una situación de carencia efectiva de instrumento de ordenación. Tampoco cabe pensar en la posibilidad de la nueva aplicabilidad del PGOU de 1972 por cuanto que la aplicación de sus determinaciones llevaría a una situación contradictoria e insostenible.  
El Plan General Transitorio debe conllevar la aplicación de unos mínimos necesarios para no paralizar el desarrollo urbanístico municipal inmediato.  
Si efectivamente cabe limitarse estrictamente al contenido propio de un Plan de Mínimos, no procede exigir un estudio tan al detalle como el que se corresponde en la elaboración de un Plan General, dada la vigencia temporal del Plan General Transitorio y la no inclusión de crecimiento urbano imprevisto ya que se mantendría el suelo urbanizable recogido en el Plan General de 2000.  
En este documento no se evalúa el suelo urbanizable no ordenado pormenorizadamente con planeamiento suspendido, ya que su gestión y desarrollo quedará diferido a la aprobación del futuro Plan General a redactar de manera inmediata por el Ayuntamiento de Denia.  
El alcance temporal del Plan de Urgencia debe ser el suficiente para permitir la redacción de un nuevo Plan General, su tramitación y la aprobación definitiva del mismo. Este plazo puede estimarse en unos tres años.  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El alcance del Plan de Urgencia limita su contenido a aquellos sectores y determinaciones indispensables para posibilitar el desarrollo ordenado a corto plazo, con el objeto de no paralizar totalmente la actividad edificatoria en el municipio. Además, por la propia transitoriedad de la propuesta, deberá impedirse cualquier reclasificación del suelo no urbanizable protegido.  
El plan de Urgencia clasifica el suelo del Término Municipal en: Urbano (1.854,3 Ha), Urbanizable (647,33 Ha) y No Urbanizable (4.098,37 Ha).  
El suelo No Urbanizable se clasificará con las disposiciones de la Ley 10/2004 de la Generalitat Valenciana sobre suelo no urbanizable, en todo aquello que afecta al Término Municipal, con escrupuloso respeto a las determinaciones del PORN del Montgó, LIC de las Sierras de la Marina, afección de la Zona Húmeda Marjal Río Racons, de Cauces y Barrancos y a los Suelos Forestales.  
Conforme a las directrices evacuadas por la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, para la redacción de este Plan de Urgencia, en el Suelo No Urbanizable Común General quedará prohibida cualquier reclasificación a suelo urbanizable durante el periodo de vigencia de este Plan Transitorio.  
El presente plan divide el Término Municipal en las siguientes Clases de Suelo:  
1. Suelo Urbano: será aquel suelo clasificado como tal en el plan General de 2000, excepto aquellos terrenos que no se adecuen al Art. 10 del RPCV. Se incorporan al suelo urbano aquellos terrenos clasificados como suelo urbanizable en el Plan anterior, cuya programación y gestión estén totalmente concluidas.  
Los ámbitos de suelo urbano (ya clasificados como tal en el plan anterior) cuyo desarrollo está previsto mediante actuaciones integradas, son los siguientes:  
- Área Deveses.  
- Área Almandraba-Molins y Marines.  
- Área Casco y ampliación.  
- Área Bosc de Diana.  
- Área Rotes-Montgó.  
- La Xara.  
- Jesús Pobre.  
2. Suelo Urbanizable: se clasifican como suelo urbanizable los terrenos precisos para que queden atendidas las demandas previsibles de viviendas protegidas, de suelo industrial y/o terciario a corto plazo y de suelo destinado a equipamientos.  
Se distinguen en esta clase de suelo las siguientes situaciones:  
2.1 Suelo Urbanizable ordenado, en Ejecución de su planeamiento (UOE): sectores de suelo urbanizable con Plan Parcial aprobado definitivamente con anterioridad pero que todavía no se ha completado su gestión y/o urbanización. Estos son:   
- UOE-1. Plan Parcial Monte Pego III.  
- UOE-2. Plan Parcial sector M16.  
- UOE-3. Plan Parcial El Datiler sector M-28.  
- UOE-4. Plan Parcial Los Pomelos sector B-9.1  
- UOE-5. Plan Parcial La Plana sector B-3.2.  
- UOE-6. Plan Parcial sector P-1.Jesús Pobre  
2.2 Suelo Urbanizable Ordenado Pormenorizadamente: son sectores de suelo urbanizable del Plan General de 2000, unos con el procedimiento de su programación iniciado y otros sin iniciar, y son los siguientes:  
- Sectores en el entorno inmediato el Sur del casco urbano residencial consolidado: son sectores destinados al uso global residencial permanente.  
- UOP-C.1. Camí dels Lladres. Se trata de una bolsa de suelo urbanizable según el Plan General de 2000.  
- UOP-C.2. "El Real". Se trata de unos terrenos clasificados como urbanizable por el Plan General de 2000.  
- UOP-C.3. Se propone sobre anterior suelo urbanizable.  
- Sectores en el entorno próximo e inmediato al núcleo consolidado de la Xara: son sectores destinados al uso global residencial principalmente.  
- UOP-LX.1.   
- Sector en el entorno inmediato al núcleo consolidado de Jesús Pobre: son sectores destinados al uso global residencial principalmente.  
- UOP-JP.1. Se propone sobre suelo urbano y urbanizable del Plan General anterior.  
- UOP-JP.2. ?Terciario. Antes suelo urbano sin ningún grado de consolidación urbanística.  
- Sector industrial y terciario inmediato el actual suelo industrial.  
- UOP-IND. ?Industrial. Se propone sobre anterior suelo no urbanizable de uso Agropecuario sujeto a las determinaciones del PORN del Montgó (SNUC-1)  
2.3 Suelo Urbanizable No Ordenado Pormenorizadamente: son sectores cuya ordenación pormenorizada no ha sido abordada, aunque resultan necesarios para el desarrollo ordenado a corto plazo. Estos sectores son:  
- Sectores residenciales junto al casco urbano con convenio suscrito entre el Ayuntamiento de Dénia y el Instituto Valenciano de la Vivienda SA. para su desarrollo.  
- Sectores residenciales el sur-oeste de los anteriores, al otro lado de la vía del ferrocarril.  
- Los sectores de uso residencial que la EATIM la Xara ha propuesto en su Junta Vecinal UNO-5, UNO-6 y UNO-7.  
2.4 Suelos Dotacionales de la red estructural: son los que sin estar incluidos en ningún sector merecen dicha clasificación por razón de su propio emplazamiento en relación a la estructura urbanística propuesta.  
3. Suelo No Urbanizable: se clasifican como:  
3.1. Suelo no urbanizable de especial protección: se distinguen las siguientes zonas:  
a) SNUP: Áreas de alto valor ecológico, natural y paisajístico.  
b) SNUP-LIC: Áreas definidas en el LIC "Valls de la Marina".  
c) SNUPB: Terrenos del dominio público hidráulico.  
d) SNUPM: Terrenos del dominio público marítimo.  
e) SNUPH: Humedal.  
f) PORN Montgó: uso restringido.  
g) PORN Montgó: uso moderado.  
h) PORN Montgó: uso especial.  
i) PORN Montgó: áreas naturales.  
j) PORN Montgó: conectores ambientales.  
3.2 Suelo no urbanizable común: se distinguen las siguientes zonas:  
a) Áreas de Uso Agropecuario sujeto a las determinaciones del PORN del Montgó (SNUC-1)  
b) Áreas de Uso Agropecuario general (SNUC-2).  
Después del segundo período de información pública, se hacen modificaciones en la clasificación del suelo del Plan General Transitorio, resultantes tanto de los informes sectoriales emitidos como de las alegaciones estimadas, y parte del suelo con planeamiento suspendido pasa a ser urbanizable. Estas modificaciones son:  
1 Suelo Urbano: se mantiene el anterior y además incluyen un nuevo tipo de suelo urbano: Suelo Urbano-Áreas Naturales  
2. Suelo Urbanizable: se mantiene el anterior e incorporan nuevos sectores, que son:  
2.2 Suelo Urbanizable Ordenado Pormenorizadamente:  
- Sectores en el entorno próximo al Norte del casco urbano residencial consolidado en la zona de Marines (clave UOP-M): son sectores destinados al uso global residencial turístico principalmente.  
- UOP-M 1, 2, 3, 4 y 5 (antes suelos urbanizables, más próximos al suelo consolidado)  
2.3. Suelo Urbanizable No Ordenado Pormenorizadamente:  
- Sector de uso residencial al noreste del casco de Jesús Pobre, UNO-8.  
2.4 Suelo Urbanizable no Ordenado Pormenorizadamente con planeamiento suspendido: mantiene la clasificación de suelo urbanizable, si bien, su gestión y desarrollo quedará diferida a la aprobación del futuro Plan General a redactar de manera inmediata por el Ayuntamiento de Denia.  
Se contemplan los siguientes sectores de suelo urbanizable con planeamiento suspendido:  
- Les Marines: Sectores UNO-M1 a UNO-M8, correspondientes a los sectores delimitados por la Homologación Sectorial de los Suelos Urbanizables de les Marines, una vez extraídos los Sectores previstos por esta Plan General Transitorio, ordenados pormenorizadamente, UOP-M1 a M5  
- La Xara: Sectores UNO-LX5 a LX8  
3. Suelo No Urbanizable  
3.1 Suelo no urbanizable de especial protección: Se mantienen las anteriores clasificaciones.  
3.2 Suelo no urbanizable común: incluyen una nueva clasificación, además de las dos anteriores:  
c) SNUC-3 Común - Áreas Naturales.  
En resumen, estos cambios, del suelo urbanizable en superficie, del Plan General Transitorio, antes y después de las modificaciones resultantes tanto de los informes sectoriales emitidos como de las alegaciones estimadas, son:  
Suelo Urbanizable PG Transitorio antes PG Transitorio después  
 de las modificaciones de las modificaciones  
UOE 57,3 Has 57,3 Has  
UOP 65,24 Has 117,28 Has  
UNO 79,7 Has 86,9 Has  
UDP 67,05 Has 67,05 Has  
PLTO. suspendido 378 Has 319,1 Has  
   
La distribución final de superficies de este Plan de Urgencia con relación a las previstas en el Plan General anterior:  
  
Alternativas  
No constan alternativas en la documentación técnica presentada.  
Tramitación administrativa  
- El 17 de mayo de 2005, la Sección de Planeamiento de la conselleria de Territorio y Vivienda remite el Estudio de Impacto Ambiental relativo al Plan de Urgencia de Dénia a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, a efectos de que se emita Declaración de Impacto Ambiental, incoándose el correspondiente expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.  
- En fecha 3 de junio de 2005 el Servicio de Coordinación Territorial remite al Servicio de Evaluación Ambiental los documentos técnicos del Plan Transitorio y Urgente de Dénia. No se recibe el resultado de la información pública ni la aprobación provisional ya que el expediente en esa fecha se encuentra en exposición pública.  
- En fecha 12 de diciembre de 2005 la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial remite a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el texto refundido del Plan General Transitorio de Denia, redactado, conjuntamente por los técnicos municipales y los técnicos de esta Dirección General conforme al Acuerdo de 21 de septiembre de 2005, de la Comisión de Urbanismo de Alicante por el que se aprobó provisionalmente, y al que se han incorporado las modificaciones resultantes tanto de los informes sectoriales emitidos como de las alegaciones estimadas en dicho Acuerdo.  
Información pública.  
1ª Período de información pública.  
La tramitación ha sido declarada de especial urgencia por acuerdo del Gobierno Valenciano en fecha 13 de mayo de 2005.  
El Plan Transitorio y Urgente de Dénia junto con el Estudio de Impacto Ambiental se expuso al público, según anuncio publicado en el DOGV nº 5.013, el 25 de mayo de 2005.  
El 18 de julio de 2005 el Servicio de Coordinación Territorial entrega las 321 alegaciones habidas durante el período de información pública.  
2º Período de información pública.  
Durante el primer período de información pública se presentaron alegaciones de las que se desprende la existencia de defectos en la exposición pública practicada por el Ayuntamiento de Dénia, al no encontrarse depositado en las dependencias municipales, un ejemplar completo del proyecto debidamente diligenciado para su consulta, durante todo el período de exposición pública.  
Por este motivo, el Plan Transitorio y Urgente de Dénia se volvió a exponer al público, según anuncio publicado en el DOGV nº 5.068, el 10 de agosto de 2005 y en el Periódico de Información de Alicante en fecha 10 de agosto de 2005.  
Resumen y resolución de las alegaciones.  
Los contenidos de carácter ambiental observados en las alegaciones con su correspondiente resolución, según el informe de la resolución emitido por el Servicio de Coordinación Territorial, se relacionan a continuación:  
- Falta del Estudio de Paisaje según establece la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación y Protección del Paisaje.  
- Falta de Plan Acústico Municipal, de conformidad con los art. 22 y 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
- Ausencia de estudio y justificación de las posibles alternativas de ordenación en el Estudio de Impacto Ambiental.  
- Alegación sobre la falta del informe de justificación de recursos hídricos del Art. 19 de la Ley 4/2004, de30 de junio de 2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Respecto a la falta de documentación como estudio de paisaje, estudio acústico, etc., cabe indicar que si efectivamente nos limitamos estrictamente al contenido propio de un Plan de Mínimos, sería ilógico exigir un estudio tan al detalle como el que se exige en el elaboración de un Plan General, dada la vigencia temporal del PGT y la no inclusión de crecimiento urbano imprevisto ya que se mantendría el suelo urbanizable recogido en el PG vigente.  
- Incorrecto establecimiento del deslinde del dominio público marítimo-terrestre, ya que aparecen dos líneas de deslinde de la zona marítimo-terrestre en la playa de les Deveses.  
En relación al deslinde de costas habrá que estar a la línea de la zona marítimo terrestre que establece la administración competente en materia de costas, no pudiendo admitir alegaciones en contra de lo establecido por ésta.  
- Desclasificación de parte del suelo urbano como Zona o Área de Paisaje de Interés (P15 "Dunes Racons", nivel de protección integral).  
- Desclasificación de suelo urbano a no urbanizable protección humedal en la Desembocadura del Ríu Racons.  
- Clasificación de suelo no urbanizable común protegido por estar en la Zona Húmeda de la desembocadura y frente litoral del Río Racons.  
- Ilegalidad manifiesta de las determinaciones del PGT que afectan a la parcela titularidad del alegante, sobre la que existe licencia de obras y sobre la que se marca una afección del Río Racons y una nueva carretera que, en opinión del alegante, no tiene sentido al existir un acceso a la carretera nacional muy cerca.  
Respecto al cambio de clasificación del suelo cabe indicar que los terrenos se encuentran afectados por el Humedal, por lo que habrá que estar a lo que establezca la legislación al respecto.  
El PGT se limita a incorporar la afección del Río Racons, derivado del Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana, de obligatoria asunción por el planeamiento general municipal en la primera previsión que se efectúe del mismo tras la entrada en vigor del citado Catálogo.  
Debe suprimirse el trazado de la carretera sobre el Río Racons para conectar la N-332 con la CV-730, en razón de las afecciones negativas sobre el humedal protegido que conllevaría la ejecución de dicho proyecto, según el informe sectorial emitido por el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio.  
Debe mantenerse la clasificación como suelo no urbanizable protegido del afectado por la delimitación derivada del Catálogo de Humedales.  
- Alegaciones solicitando que se elimine el vial proyectado en la Urbanización Monte Pego que conectaría con el núcleo aislado que pretende el PAU Segaria, del término municipal de Benimeli, en una zona propuesta como LIC, y la construcción de una rotonda que afectaría a suelo no urbanizable de la zona húmeda de la Desembocadura del Ríu Racons.  
Se desestima por cuanto el artículo 17.6 de la LRAU establece que la ordenación de un término municipal completo, debe establecer o reflejar la ordenación de los terrenos más próximos que lo circunden hasta una franja limítrofe de la anchura imprescindible. Además el referido vial, tal y como manifiesta el Ayuntamiento, ya estaba previsto en el Plan General del 2000.  
- Alegación sobre terrenos calificados como de dominio público hidráulico.  
Se desestima en cuanto a la afección al barranco se observa que parte de la propiedad de los alegantes se haya ubicada dentro del barranco, si bien habrá que estar a expensa de lo que establezca el informe de la Confederación Hidrográfica del Jücar.  
- Alegaciones sobre las Vías Pecuarias:  
- Que no se amplíe el vial del azagador de los monjes transformándola en red primaria, pues se trata de una Vía Pecuaria.  
Se desestima por cuanto la construcción del viario, en tanto queda expuesto por el presente Plan General transitorio, se considera necesario para el inmediato desarrollo urbanístico, debiendo quedar salvaguardados los derechos e intereses que pudieran afectar al alegante.  
La anchura del vial viene determinada por la Colada de Santa Lucía cuya anchura legal es de 12 metros.  
- Que sobre el Carrer Peixos se marca una Vía Pecuaria que nunca nadie ha visto y que además tiene extrañas formas entre el Carrer Peixos y el Barranco del Moño.  
Se estima por no resultar procedente variar sustancialmente la ordenación ya establecida, por lo que procede estimar las alegaciones efectuadas y diferir cualquier variación sustancial a lo que establezca el futuro Plan General que elabore el Ayuntamiento de Dénia, manteniendo mientras tanto la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana, aprobado por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte en fecha 26 de septiembre de 2000, para el sector PRI Rotes-Montgó.  
- Alegaciones sobre el Parque Natural de el Montgó:  
- Reclasificación de suelo urbano a no urbanizable de protección especial incluido en el PORN del Montgó.  
- Confusión existente en lo que concierne a los límites del Parque Natural.  
Se desestiman porque se encuentran afectados por el PORN del Montgó, viviendo obligados a respetar la delimitación y usos establecidos en el mismo.  
Cualquier instrumento de planeamiento que se apruebe deberá recoger las determinaciones establecidas por el PORN del Montgó.  
- Se observa reflejado el ensanche y un alargamiento del vial denominado Magrana en una zona de amortiguación de impactos del PORN del Montgó.  
Examinada la alegación por el propio Ayuntamiento de Dénia manifiesta en relación al ensanchamiento y prolongación de la calle Magrana que cabe rectificar, excluyendo el vial del Parque Natural del Montgó.  
- Cambio en la delimitación gráfica del Parque Natural del Montgó que afecta a la propiedad de la alegante y califica su parcela cono suelo no urbanizable de especial protección, así como el Plan General Transitorio que recoge esta clasificación.  
Se desestima en base al artículo 7 del PORN del Montgó, por el que cualquier instrumento de planeamiento que se apruebe deberá recoger las determinaciones establecidas por el PORN del Montgó.  
- Alegaciones al Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos:  
- Defectos de forma.  
- Exclusión de viviendas o inmuebles de dicho Catálogo.  
- Informe desfavorable del Colegio de Arquitectos de Alicante.  
- Rafael de Rojas y Cárdenas. Solicita establecer la sujeción al régimen de actuaciones aisladas a la Alquería de San Vicente, modificando así el viario discurrente por su linde oeste de modo que quede sin afectar al jardín botánico catalogado.  
En función del contenido de la alegación, se procede a alterar el nivel de protección, remitiéndose a lo que establezca la Comisión Mixta Dictaminadora.  
En cuanto al documento del catálogo realizado se debe dejar para el futuro Plan General el desarrollo de un nuevo catálogo de Bienes y Espacios Protegidos para el término municipal de Dénia en el que se justificará con mayor estudio y motivación las características singulares que hagan a los mismos merecedores de protección, debiendo considerarse en su redacción las oportunas recomendaciones realizadas por el CTAAV. No obstante habrá que estar al informe del organismo sectorial competente en materia de patrimonio que identifiquen inmuebles cuya catalogación no puede diferirse al nuevo Plan General.  
- El PRI Les Rotes-Montgó:  
No resulta procedente variar sustancialmente la ordenación ya establecida, por lo que se procede a estimar las alegaciones efectuadas y diferir cualquier variación sustancial a lo que establezca el futuro Plan General que elabore el Ayuntamiento de Dénia, manteniendo mientras la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana de 2000, para el sector PRI Les Rotes.  
- Hay un barranco que aparece grafiado como un vial, lo que se debe subsanar para aplicar su correspondiente protección.  
El trazado de los barrancos viene determinado por la Confederación Hidrográfica del Júcar, por lo que habrá que estar a lo que establezca en sus informes.  
- Recalificación de suelo en Jesús Pobre pasándolo de suelo urbanizable a suelo no urbanizable.  
Procede estimar la alegación presentada habida cuenta de que nos encontramos ante un Plan General Transitorio y Urgente cuyo contenido debe limitarse al estrictamente indispensable para posibilitar un ordenado desarrollo urbanístico a corto plazo, no siendo pues, previsión necesaria para tal fin cualquier desclasificación de suelo urbano o urbanizable, la cual deberá posponerse a la redacción del futuro Plan General que se redacte por el Ayuntamiento.  
Visto el contenido de la alegación, y atendiendo a la naturaleza del Plan General Transitorio procede estimar la alegación y mantener la clasificación de los sectores J-10 y J-11 del Plan General vigente.  
- Improcedencia de reclasificar unos terrenos urbanos en zona de interés paisajístico y ecológico.  
En cuanto a las cuestiones de fondo, tal y como propone el Ayuntamiento de Denia, puede tenerse en consideración la propuesta formulada, a efectos de conciliar el interés general en preservar determinadas áreas de interés medioambiental y los intereses particulares, liberando, para ello, suelo particular al uso y dominio público, manteniendo edificables los suelos incluidos en el catálogo, con unas condiciones específicas de edificación. Lo anterior, claro está, siempre que quede garantizada la obtención inmediata y gratuita de los suelos de interés medioambiental a favor del Ayuntamiento.  
- Desclasificación de parte de una parcela pasando de suelo urbano residencial turístico a Suelo No Urbanizable.  
Respecto a la desclasificación de parte de su terreno, según se desprende del certificado urbanístico la parcela está en el ámbito del PORN del Montgó con afecciones Barranco de Punta Negra, por lo que se deberá estar a la normativa del PORN del Montgó y a los informes sectoriales al respecto.  
- Clasificación de terrenos como de dominio público hidráulico.  
Habrá que estar a expensa de lo que establezca el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, o el Ministerio correspondiente.  
- Disconformidad en el entorno de Jesús Pobre como zona Parque Natural, solicita se clasifique como Parque Natural.  
Cualquier instrumento de planeamiento que se apruebe deberá recoger las determinaciones establecidas por el PORN del Montgó por lo que se procede a desestimar.  
Peticiones de información o Documentación complementaria.  
- En fecha 18 de mayo de 2005 el Servicio de Evaluación Ambiental solicita al Servicio de Coordinación Territorial la siguiente documentación:  
- Documentos técnicos del proyecto.  
- Resultados de la información pública (certificado y alegaciones).  
- Aprobación provisional.  
- Informe que exige la Ley 4/1998 de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Informe regulado en el art. 19.2 de la Ley 4/2004 de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que será evacuado por el Organismo de Cuenca competente (Confederación Hidrográfica).  
- Información cartográfica en formato digital.  
Además la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental y el Documento de Síntesis deben ir obligatoriamente firmados por el redactor del mismo.  
- En fecha 3 de junio de 2005 el Servicio de Coordinación Territorial remite al Servicio de Evaluación Ambiental los documentos técnicos del Plan Transitorio y Urgente de Denia. También remiten la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental y el Documento de Síntesis firmados por su redactor.  
- En fecha 11 de julio de 2005 el Servicio de Evaluación Ambiental realiza un requerimiento de documentación al Servicio de Coordinación Territorial:  
- Copia de todas las alegaciones presentadas.  
- Previsión de residuos, tipo de tratamiento y gestión.  
- Concreción de las medidas preventivas frente al riesgo de deslizamiento y las medidas correctoras para los usos en la zona de amortiguación de la marjal de Pego - Oliva y en el LIC Valls de la Marina.  
- Identificación de los yacimientos arqueológicos y definición del grado de protección.  
- Informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la conformidad del proyecto con la normativa de Protección del Patrimonio Cultural, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998.  
- Estimación del consumo de agua potable producido por el incremento de la población que se alcanzará como consecuencia de la reclasificación del suelo no urbanizable del Plan de Urgencia, así como el informe favorable de acuerdo con el artículo 19.2 de la Ley 4/2004.  
- Cálculo aproximado del volumen de aguas residuales que generará el desarrollo del Plan de Urgencia e informe vinculante de la Entidad de Saneamiento sobre la capacidad de la EDAR correspondiente para tratar dichas aguas.  
- Los niveles sonoros máximos que serán permitidos se reflejarán en el apartado de medidas correctoras y protectoras del Estudio de Impacto Ambiental y deberán adecuarse tanto en valor como en las franjas horarias de limitación a lo reflejado en la Ley 7/2002.  
Según la citada Ley, si el municipio posee Plan Acústico la actuación debe adecuarse a este, y en caso contrario se debe aportar un estudio acústico.  
- En fecha 26 de julio de 2005 el Servicio de Evaluación Ambiental solicita los resultados del informe sobre el tratamiento de las Vías Pecuarias al Servicio de Coordinación Territorial.  
Además de estos requerimientos, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se han realizado las siguientes consultas:  
- En fecha 21 de junio de 2005 el Servicio de Evaluación Ambiental hace una consulta al Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad sobre la interacción entre la actuación y el LIC «Valls de la Marina», el LIC «Marjal Pego-Oliva» y la zona húmeda «Desembocadura y frente litoral del Ríu Racons».  
- En fecha 21 de junio de 2005 el Servicio de Evaluación Ambiental hace una consulta al Servicio de Ordenación Sostenible del Medio sobre la afección del Plan de Urgencia sobre el Parque Natural del Montgó. Contestado el 19 de julio de 2005 y resumido en el siguiente apartado.  
- En fecha 18 de julio de 2005 el Servicio de Evaluación Ambiental hace una consulta al Área de Planificación y Ordenación del Territorio sobre la interacción entre la actuación y el LIC «Valls de la Marina», el LIC «Marjal Pego-Oliva» y la zona húmeda «Desembocadura y frente litoral del ríu Racons». Contestado el 3 de agosto de 2005 y resumido en el siguiente apartado.  
- En fecha 23 de noviembre de 2005 el Servicio de Evaluación Ambiental solicita informe al Servicio Territorial de Medio Ambiente sobre la conveniencia de mantener la protección de toda la zona Forestal comprendida entre la zona húmeda «Desembocadura del Río Racons» y el LIC «Valls de la Marina».  
Informes sectoriales  
Informe de Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de 19 de julio de 2005  
Se detectan cambios de uso de suelos calificados en el PORN como «Áreas Agrícolas» en determinados sectores ubicados en la zona del cementerio de Dénia (sectores PQL4 - PQL - 5, dos sectores PID) a usos urbanizables de carácter dotacional, en el entorno de la Xara (al Este de la población sectores UNO-5L-X2 y UNO-7L-X4) que pasa a tener calificación de suelo urbanizable no ordenado, y por último una zona colindante con el polígono industrial de Dénia, en la carretera de acceso desde la Xara, se califica para uso industrial (sector UOP.IND).  
Informan favorablemente a la reclasificación como suelo urbanizable de uso industrial UOP-IND, anexo al polígono industrial, e informan desfavorablemente a la reclasificación de la zona de la Xara por cuanto supone un estrangulamiento de una zona de alto valor para la conectividad del espacio natural.  
Por otro lado, zonas clasificadas en el PORN como "Áreas Naturales", también sufren modificaciones en su calificación, las cuales pasamos a enumerar:  
a) El área natural del Betlem (Altomira I) pasa a ser suelo urbanizable (en esta zona cabe advertir que además de esta calificación, también se encuentra calificada en otros planos como suelo destinado a jardines). Se deberá clarificar este punto.  
b) El área natural de la Florida (Altomira II), las zonas de la Ermita del Pare Pere, del Tossal Gros y la zona al Sur de la Xara se clasifican como suelo no urbanizable especialmente protegido, categoría PORN Montgó Área Natural.  
c) El área natural al Este del barranco de Betlem se califica como zona verde, en este punto también aparecen discrepancias en las diferentes cartografías que se han aportado para la elaboración de este informe.  
El informe concluye respecto al sector Altomira I y una zona anexa al barranco de Betlem, que no está claro el uso al que se van a destinar. Se advierte que el artículo 55 del PORN indica claramente las diferentes categorías de reclasificación de estos espacios, tomando en consideración la calificación del suelo en el momento de aprobarse el PORN. De este modo, y en aquellas zonas que tenían un carácter urbano o urbanizable se deben clasificar como suelo no urbanizable común.  
La nueva calificación para el sector Norte de Jesús Pobre como suelo no urbanizable protegido de carácter forestal, partida de Biserot, parece muy acertada ya que va a contribuir con la conectividad del P.N. con los sectores de conectores ambientales de la zona, y con toda la zona agrícola al Sur y Este del núcleo de Jesús Pobre.  
La reclasificación de un sector de Conector ambiental a suelo urbanizable ordenado en el entorno próximo al campo de golf de la Sella, se estima correcto que se haya adecuado la calificación del suelo a la realidad de la actividad que allí se viene desarrollando con anterioridad a la aprobación del PORN.  
Las conclusiones de este informe han sido recogidas en las modificaciones realizadas después del segundo período de información pública.  
Informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de 3 de agosto de 2005.  
Este informe trata sobre las interacciones entre el Plan de Urgencia y el LIC Valls de la Marina, el LIC Marjal Pego-Oliva y la zona húmeda Desembocadura y frente litoral del Riu Racons.  
El objeto de las actuaciones proyectadas que se evalúan son:  
1. Realización de una rotonda en la carretera de acceso a la urbanización Monte Pego III, que se localiza en la zona de amortiguación del Parque Natural de Pego-Oliva, y de la LIC Marjal Pego-Oliva.  
2. Construcción de un vial sobre el Riu Racons, de enlace con la CV-730, en la zona de la Playa de les Deveses, que atraviesa en el diseño presentado el Riu Racons, espacio catalogado como zona húmeda.  
3. Reserva de suelo para la construcción de una EDAR próxima a la instalación potabilizadora ubicada en las cercanías del Riu Racons, se encuentra dentro del perímetro de afección de esta zona húmeda.  
El informe concluye lo siguiente:  
a) Se informa que el Plan Transitorio del Municipio de Denia no tiene ninguna afección significativa a la LIC «Valls de la Marina». Las únicas discrepancias que se observan estiman que se debe a una falta de concreción cartográfica.  
b) Que en la evaluación de la actuación que proyecta la construcción de una rotonda en la carretera que sirve de acceso a la urbanización Monte Pego III, no se observan afecciones negativas sobre la LIC «Marjal de Pego - Oliva» o sobre el área de amortiguación de impactos del Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva. Sin perjuicio de que en el momento en que se lleve a cabo la redacción del documento definitivo, éste se someta a la Declaración de Impacto Ambiental tal y como corresponde, se advierte de la necesidad de contemplar a la hora de definir concretamente el proyecto, que se respete el carril bici ya existente, modificando o adaptando su trazado, y el respeto por los valores ambientales del espacio. Se deberá respetar la normativa específica del Área de Amortiguación de Impactos del Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva.  
c) Se considera compatible a los únicos efectos de afección a una zona catalogada como Zona Húmeda la actuación de la EDAR proyectada en las proximidades de la potabilizadora de Denia, sin perjuicio de las consideraciones que se deriven de la legislación sectorial, recordar a estos efectos, la distancia mínima de 2.000 metros a núcleos residenciales.  
d) Se informa que la actuación, consistente en la construcción de un vial que atraviese el Riu Racons, proyectada para que, en su momento, se conecte la N-332 con la CV-730 a la altura de la Playa de les Deveses, sí que conlleva afecciones negativas sobre este espacio protegido. Se debería reordenar la circulación de vehículos, en esta zona, aprovechando la red viaria existente.  
Las conclusiones de este informe han sido recogidas en las modificaciones realizadas después del segundo período de información pública.  
Informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad de 19 de julio de 2005  
Este informe es sobre la afección del Plan General a los siguientes espacios:  
- En la zona próxima a la desembocadura del río Racons se planea una carretera que cruza el río. A la hora de ejecutar el puente ha de tenerse en cuenta las características de este río:  
Por la vegetación bien conservada, y que no debe verse afectada, más por consideraciones paisajísticas que por la conservación de las comunidades vegetales que sólo lo serían de modo puntual.  
1150\* Ruppietum spiralis  
6430 Arundini donacis-Convolvuletum sepium  
3280 Paspalo distichi-Agrostietum verticillatae  
3150 Potametum denso-nodosi  
Por las dificultades de desagüe que tienen los cursos de agua en esta área, el puente debe salvar con amplitud el cauce del río y sin encauzamientos artificiales.  
- En carretera CV-700, aproximadamente en el kilómetro 53, cerca del término municipal de Pego, se plantea una rotonda que invadiría una zona de marjal que, aunque esté dedicada a cultivos, es preferible no afectarla por tratarse de ecosistemas cada vez más escasos en nuestro territorio.  
- En el área lindante con los municipios de Ràfol d'Almunia y Benimeli, aparte de los límites de la zona propuesta como LIC (Valls de la Marina), tiene una serie de espacios marcados como SRD y SJL, dedicados a dotaciones residenciales y jardinería, que debería respetar la vegetación natural del entorno, compartida con la zona propuesta para la Red Natura 2000.  
Pastizales crasifolios calcícolas carsticos  
6110\* Sedetum micrantho-sediformis  
Pastizales mediterráneos xerofíticos anuales y vivaces  
6220\* Saxifrago tridactylitae-Hornungietum petraeae  
6220\* Teucrio pseudochamaepitys-Brachypodietum ramosi  
Fruticedas, matorrales y tomillares termomediterráneos, a menudo con un dosel arbolado de Pinus halepensis  
5330 Rosmarinion officinalis  
5330 Thymo piperellae-Helianthemetum marifolii  
5330 Querco cocciferae-Lentiscetum  
Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de fecha 28 de noviembre de 2005  
Los terrenos objeto del informe están comprendidos entre la zona húmeda «Desembocadura del Río Racons» y el LIC «Vall de la Marina» y han sido catalogados como terreno forestal de acuerdo al Plan General de Ordenación Forestal.  
En dicho Plan se establece en sus artículos 1,3 y 5 los objetivos y principios que persiguen para este tipo de terrenos relacionados con su protección, conservación y mejora. En esta caso concreto, dichos terrenos presentan según el PGOU una «Vulnerabilidad de acuíferos alta» y riesgo de erosión alta.  
Por otro lado, parte de dichos terrenos han sufrido también los efectos de un incendio forestal, indicándose a este aspecto en el artículo 159 del reglamento de la ley 3/93 forestal de la Comunidad Valenciana sostiene que terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio quedan sujetos a las prohibiciones de clasificación ó reclasificación urbanística preceptuadas en la Ley 6/04 del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados.  
Por tanto, se considera conveniente desde un punto de vista ambiental mantener la protección de toda la zona que aparece como terreno forestal en el Plan General de ordenación forestal de la Comunidad Valenciana.  
Informe de fecha 2 de diciembre de 2005 complementario al Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de fecha 28 de noviembre de 2005  
A efectos de valorar el citado informe se considera imprescindible tener en cuenta las siguientes consideraciones:  
1) El plan General de Ordenación Urbana de Denia del año 2000, afectado por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, sentencia de carácter anulatoria pero que no consta que esté suspendida en su vigencia, el citado suelo tenía la consideración de suelo urbanizable, por lo tanto, según lo establecido en la Ley Forestal de la Comunidad Valenciana 3/93 de 9 de diciembre el citado suelo no tenía la consideración de terreno forestal.  
2) No debe olvidarse que, tal como se indica en el Informe del Técnico los terrenos están incluidos en el Plan General de Ordenación Forestal como terreno forestal, pero tampoco debe obviarse que este Plan fue aprobado por un Decreto de fecha 2004, esto es, posterior al citado Plan General de Ordenación Urbana, en consecuencia tal terreno no estaría incluido en el Plan General de Ordenación Forestal.  
3) Dicho lo anterior y, caso de considerarse, los incendios no se habrían producido en terreno forestal sino en suelo urbanizable.   
Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de fecha 19 de diciembre de 2005  
Mediante escrito de este Centro Directivo de fecha 25 de junio de 2005, se informó favorablemente a los efectos patrimoniales el Plan General Transitorio de Denia con la condición de que se subsanasen en el trámite urbanístico las deficiencias reseñadas en el informe patrimonial que en dicho escrito se transcribían en literal.  
En fecha posterior, de 16 de diciembre, se remite nueva documentación por el Servicio Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante en orden a su preceptiva evaluación patrimonial.  
Por la presente se sustancia el informe solicitado en los siguientes términos:  
El proyecto remitido por el Servicio Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante en fecha 16 de diciembre consta de Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos comprensivo a su vez de la siguiente documentación:  
- Parte con eficacia normativa Tomo I y Tomo II  
- El primer tomo contiene relación de elementos incluidos en el Catálogo.  
- Relación de elementos arqueológicos.  
- Fichas de los dispersos elementos catalogados, con su correspondiente descripción e identificación.  
- Grados de protección.  
- Definición y localización de los Bienes de Interés Cultural.  
- Definición y localización de los Bienes de Relevancia Local, adjunto se añade fotocopia con la mencionada relación, para su inclusión en el Registro y en su categoría precisa.  
- Definición de los entornos de protección del Castillo de Denia y del Fortí.  
- Ordenanzas y normas urbanísticas sectoriales, donde no se menciona expresamente la legislación patrimonial, que por otro lado es de obligado cumplimiento.  
Se entiende y considera que los entornos de protección correspondientes a los restantes elementos de carácter patrimonial deberán ser redactados en los plazos legalmente establecidos, a partir de la aprobación definitiva del presente documento urbanístico.  
Se considera que la normativa desarrollada en el presente Plan General tiene el carácter de desarrollo normativo, que en ningún momento desvirtúa lo previsto en la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. Por lo que las actuaciones a desarrollar en las áreas y elementos patrimoniales se atenderán a los condicionantes previstos por la mencionada Ley.  
Se deben de incluir como Bienes de Interés Cultural los abrigos de arte rupestre tal y como establece la Disposición Adicional Primera de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Los yacimientos arqueológicos serán expresamente conceptuados como Bienes de Relevancia Local en el Catálogo. La delimitación de los yacimientos arqueológicos deberá ser mediante parcelas y polígonos catastrales.  
A tenor de lo expuesto y de conformidad con el informe de los Servicios Técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General transitorio de Denia.  
Afecciones legales  
1. En el área del Proyecto aparecen Espacios naturales protegidos de la Generalitat Valenciana (Parque Natural, Paraje Natural, Paraje Natural Municipal, Reserva Natural, Monumento Natural, Sitio de interés y Paisaje protegido), LICs propuestos para formar parte de la Red Natura 2000, Microrreservas vegetales, Montes de Utilidad Pública o gestionados por la administración.  
En el término municipal de Dénia se encuentra el Parque Natural de el Montgó y el área de amortiguación de impactos del Parque Natural de Pego-Oliva. Constituyen espacios naturales protegidos a efectos de la Ley 11/1194 de 27 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
El Parque Natural de el Montgó se ubica dentro de los términos municipales de Dénia y Jávea. Es de aplicación el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó, aprobado por Decreto 180/2002, de 5 de noviembre. El Parque se encuentra clasificado:  
- Suelo no urbanizable común-1: son áreas de uso agropecuario sujeto a las determinaciones del PORN del Montgó.  
- Suelo no urbanizable común-3-Áreas Naturales: son áreas sujetas a las determinaciones del PORN del Montgó para Áreas Naturales.  
- Suelo no urbanizable de especial protección uso restringido.  
- Suelo no urbanizable de especial protección uso moderado.  
- Suelo no urbanizable de especial protección uso especial.  
- Suelo no urbanizable de especial protección áreas naturales.  
- Suelo no urbanizable de especial protección conectores ambientales.  
Las afecciones que el proyecto evaluado generan en este espacio natural fueron reflejadas en el informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de 19 de julio de 2005, informando desfavorablemente a la reclasificación propuesta en el entorno de la Xara, por lo que dicha reclasificación no se podrá realizar. Después del segundo período de información pública, se hacen modificaciones en la clasificación del suelo del Plan General Transitorio, y la superficie de estos sectores de la Xara se reducen.  
Además, respecto al sector Altomira I y una zona anexa al barranco de Betlem, no queda claro el uso al que se van a destinar por discrepancias en la cartografía que sirve de base al informe advirtiendo que, en cualquier caso, según el artículo 55 del PORN indica claramente las diferentes categorías de reclasificación de estos espacios, tomando en consideración la calificación del suelo en el momento de aprobarse el PORN. De este modo, y en aquellas zonas que tenían un carácter urbano o urbanizable se deben clasificar como suelo no urbanizable común.  
Después del segundo período de información pública, se hacen modificaciones en la clasificación del suelo del Plan General Transitorio, y el sector Altomira I y la zona anexa al barranco de Betlem se clasifica como suelo Urbano Áreas Naturales, suelo que está sujeto a las determinaciones del PORN para Áreas Naturales.  
El sector Altomira II se clasifica como Suelo No Urbanizable Común 3-Área Naturales, suelo que está sujeto a las determinaciones del PORN para Áreas Naturales.  
Al norte del término municipal se encuentra la zona de amortiguación de impactos del Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva, y una zona húmeda catalogada en el grupo de «Ambientes Fluviales y Litorales Asociados» y es la denominada «Desembocadura del ríu Racons». Esta zona se clasifica como suelo no urbanizable protegido humedal, en base al Art. 15 de la Ley 11/1994 de Espacios Naturales de la Generalitat y el Acuerdo de 10 de septiembre de 2002 de aprobación del Catálogo de Zonas Húmedas. Esta área se clasifica como:  
- Suelo urbano.  
- Suelo no urbanizable especialmente protegido.   
Las afecciones a esta zona consisten en la ejecución de una rotonda de acceso a la urbanización Monte Pego III, la reserva de suelo para la construcción de una depuradora y la construcción de un vial sobre el Riu Racons de enlace con la CV-730. Estas afecciones fueron informadas por el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, destacando las afecciones negativas que la construcción del vial de enlace entre la N-332 y la CV-730 supondrían sobre el espacio protegido, por lo que se debería reordenar la circulación de vehículos aprovechando la red viaria existente.  
El Servicio de Conservación de la Biodiversidad informa que por las dificultades de desagüe que tienen los cursos de agua en esta área, el puente de este vial de enlace, debe salvar con amplitud el cauce del río y sin encauzamientos artificiales, debido a la existencia de vegetación bien conservada, y que no debe verse afectada.  
Después del segundo período de información pública, se hacen modificaciones en el Plan General Transitorio, y el vial de enlace entre la N-332 y la CV-730 se elimina.  
Respecto a la rotonda de acceso a la urbanización Monte Pego III, en la carretera CV-700, aproximadamente en el kilómetro 53, el Servicio de Conservación de la Biodiversidad informa que invadiría una zona de marjal que, aunque esté dedicada a cultivos, es preferible no afectarla por tratarse de ecosistemas cada vez más escasos en nuestro territorio.  
El Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, respecto a esta rotonda, informa que no se observan afecciones negativas sobre la LIC "Marjal de Pego - Oliva" o sobre el área de amortiguación de impactos del Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva.  
2. En el término municipal de Denia existen 9 vías pecuarias:  
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El plan de Urgencia contempla las vías pecuarias según la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias (BOE nº 71, 24/03/1995) y por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
Según la memoria del Plan de Urgencia no podrá modificarse el perfil longitudinal y transversal de los caminos y vías rurales sin la correspondiente licencia municipal.  
Según el EIA, el Plan de Urgencia prevé el acondicionamiento y mejora de la carretera Gandia-Dénia que se corresponde con la vía pecuaria «Colada del Camino Viejo de Gandia» y de la carretera que se corresponde con la vía pecuaria «Colada de Javea al Mar».  
Se ha solicitado informe, en fecha 26 de julio de 2005, al Servicio de Coordinación Territorial sobre la afección a las vías pecuarias del municipio.  
3. Yacimientos arqueológicos.  
Existen catalogados 84 yacimientos arqueológicos en el término municipal según consta en el listado de yacimientos arqueológicos del Área de Patrimonio Cultural de la conselleria de Cultura.  
El EIA no refleja la totalidad de los 84 yacimientos existentes y tampoco hay información gráfica de la situación de los mismos y del tipo de protección que requieren.  
El Plan de Urgencia dispone de un Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos (dos tomos), en el que se definen tres grados de protección: integral, parcial y ambiental.   
Se deberán reflejar los yacimientos arqueológicos en los planos de ordenación con indicación de su figura de protección y radio de afección. Además se deberá disponer del informe favorable de la conselleria de Cultura, Educación y Ciencia según lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
4. Montes de Utilidad Pública.  
En el término municipal de Denia existe un monte catalogado como de utilidad pública nº 118. Este monte es el Montgó Denia, con una superficie de 257,97 Ha y situado en la cumbre y en las laderas Norte, Este y Oeste. Este monte se encuentra clasificado como Suelo No Urbanizable Protegido.  
5. Ramblas y Cauces.  
En el término municipal los cursos fluviales son pequeños, de escaso caudal y comportamiento torrencial. Existen 3 ríos: el río Gorgos, el río Girona y el río Racons. Están clasificados como suelo no urbanizable de dominio público hidráulico. La desembocadura del río Racons está catalogada como zona húmeda de la Comunidad Valenciana.  
Entre los barrancos se encuentran el barranco de la Fusta o de la Alberca, el barranco del Altet, el barranco de las Brisas o del Chacho y el barranco del Montgó. Estas cuatro zonas tienen riesgos de inundación. Además existen numerosos barrancos como el de Portelles, el de Santa Lucía, el de Lamborchar, Racó del Buc, de la Cruz, de Milonga, de la Hiedra, de les Valls, de Teulada, etc. Todos los barrancos están clasificados como suelo no urbanizable de dominio público hidráulico.  
La ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, determina en el artículo 20.6, que la ordenación pormenorizada de los suelos urbanizables colindantes con los cauces deberá disponer terrenos destinados a espacios públicos libres de edificación junto al dominio público hidráulico y a lo largo de toda su extensión, con las dimensiones adecuadas a su naturaleza, régimen hidráulico, y condiciones paisajísticas.  
Por otro lado, los cauces de agua o ramblas, pertenecientes al Dominio Público Hidráulico, están regulados por el real decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Aguas.  
Los riesgos de inundación afectan a suelo urbano, suelo no urbanizable protegido y suelo urbanizable suspendido.  
Consideraciones ambientales  
Cartografía temática   
La casi totalidad de la zona objeto de estudio presenta una alta vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos, salvo una franja por la zona del Montgó, donde la vulnerabilidad es muy alta.  
En los terrenos que presentan una categoría alta en la valoración de la vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos, se desaconsejan los usos urbanísticos industriales y residenciales intensivos debido al riesgo de contaminación de las aguas subterráneas.  
En la zona de Jesús Pobre en el que existe una alta vulnerabilidad a los acuíferos, se prevé el uso residencial con una densidad mayor a la anterior, por lo que el saneamiento y la depuración efectiva de las aguas residuales debe quedar garantizada.  
En la zona limítrofe con Jávea existen riesgos de deslizamientos y desprendimientos. Hay riesgo de desprendimiento en la zona del Montgó y éste afecta a la zona de edificación aislada que se ubica en las laderas del Montgó. En la zona Rotes-Montgó hay riesgo de deslizamiento medio y de desprendimiento.  
El riesgo de erosión actual es muy bajo en la gran mayoría del término municipal, salvo en las zonas del Montgó y de les Rotes donde es alto y muy alto. Potencialmente ese riesgo pasa a ser muy alto donde antes era alto.   
La litología del núcleo principal de Dénia está formada por cantos, gravas, arenas y arcillas, y zonas aisladas de margas. En la zona del Montgó y de les Rotes calcáreas margosas y margas. En la zona límite con la Marjal Pego-Oliva la litología consta de limos.  
La fisiografía del término municipal es muy variada, estando representa por formaciones montañosas, áreas colinadas, terrenos fuertemente ondulados, ondulados y planos.  
Lugares de Interés Comunitario  
Los LIC's del término municipal de Denia son los denominados:  
- LIC «El Montgó». Se encuentra en el Parque Natural de el Montgó.  
- LIC «L'Almadrava». Se localiza en el frente litoral de Dénia, con una superficie de 2.239 Ha. Es una zona marina que alberga un gran arrecife-barrera de Posidonia de un interés excepcional.  
- LIC «Valls de la Marina». Abarca diversos municipios entre ellos Dénia. Es una zona extensa formada por un conjunto de valles y sierras de gran interés paisajístico, ambiental y cultural. Dentro del término municipal de Dénia, el LIC se clasifica como suelo no urbanizable especialmente protegido, salvo una zona en la urbanización Monte Pego donde se clasifica como urbano. El Servicio de Conservación de la Biodiversidad informa sobre la zona lindante a ésta, en la urbanización Monte Pego en concreto, e indica que tiene una serie de espacios marcados como SRD y SJL, dedicados a dotaciones residenciales y jardinería, que debería respetar la vegetación natural del entorno, compartida con la zona propuesta para la Red Natura 2000.  
Pastizales crasifolios calcícolas carsticos  
6110\* Sedetum micrantho-sediformis  
Pastizales mediterráneos xerofíticos anuales y vivaces  
6220\* Saxifrago tridactylitae-Hornungietum petraeae  
6220\* Teucrio pseudochamaepitys-Brachypodietum ramosi  
Fruticedas, matorrales y tomillares termomediterráneos, a menudo con un dosel arbolado de Pinus halepensis  
5330 Rosmarinion officinalis  
5330 Thymo piperellae-Helianthemetum marifolii  
5330 Querco cocciferae-Lentiscetum  
Zonas de Especial Protección para las Aves  
No existen ZEPA's en el término municipal.  
Microrreservas  
Según la cartografía consultada, existen cinco microrreservas en el término municipal de Dénia y son las siguientes:  
- Barranc de l'Emboixar. Se clasifica como suelo no urbanizable protegido de dominio público hidráulico.  
- Cova de l'Aigua. Se encuentra dentro del Parque Natural del Montgó y se clasifica como suelo no urbanizable protegido.  
- Les Rotes-A. Se clasifica como suelo no urbanizable protegido de dominio público marítimo.  
- Les Rotes-B. Se clasifica como suelo no urbanizable protegido de dominio público marítimo.  
- Les Rotes-C. Se clasifica como suelo no urbanizable protegido de dominio público marítimo.  
Zona forestal  
Existe una zona Forestal comprendida entre la zona húmeda «Desembocadura del Río Racons» y el LIC «Valls de la Marina», que está calificada como suelo forestal según el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana.  
Este suelo se calificaba en el Plan General Transitorio como Suelo No Urbanizable Protegido, pero después del segundo período de alegaciones, como consecuencia de las alegaciones recibidas al respecto, se modifica su clasificación y pasa a ser Suelo Urbanizable Suspendido.  
Incendios Forestales  
Existen registrados diversos incendios en los años 1.993, 1.994, 1.995, 1.996, 1.997, 1.998 y 1.999. El incendio más grave registrado es el de 1.999, con una superficie quemada de 15,75 Ha.  
Según la estadística de incendios de la conselleria de Territori i Habitatge hubo un pequeño incendio de 0.1 Ha en año 2000 y no hubo incendios en el año 2001, 2002 y 2003.  
La clasificación del suelo quemado no se ha modificado.   
Agua potable  
Según el EIA, la captación de agua se realiza mediante diferentes pozos, que se enumeran a continuación:  
- Racons del Calpero.  
- Setla.  
- Miraflor.  
- Toma Jadesa.  
- Santa Beniatla.  
- Pinella.  
- Jesús Pobre.  
Existen dos potabilizadoras: La Xara y Molinell.  
En materia de abastecimiento de agua potable, con el potencial aumento de población del planeamiento propuesto, es necesario acreditar la suficiencia de recursos hídricos. Se deberá hacer una estimación del consumo de la población techo que se alcanzaría como consecuencia del Plan de Urgencia y solicitar un informe del organismo de cuenca competente, o entidad colaboradora autorizada para el suministro, según el art. 19 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Además según el PORN, en la zona de amortiguación de impactos, el informe favorable de cualquier actividad que se promueva estará condicionada a una adecuada planificación del suministro de recursos hídricos y de la evacuación y tratamiento de las aguas residuales. La obtención de licencia urbanística o de apertura para actividades industriales y para usos residenciales en dicha zona quedará supeditada a la justificación documentada de la disponibilidad de dotación de agua necesaria.  
Aguas residuales  
Respecto a la depuración de aguas residuales, se deberá aportar informe vinculante actualizado de la Entidad de Saneamiento sobre la capacidad de la EDAR correspondiente para recibir las aguas residuales que generará el potencial aumento de población. Se debe realizar una estimación del volumen de aguas residuales que generaría la población techo como consecuencia del desarrollo del Plan de Urgencia.   
Se designa una zona dotacional (suelo no urbanizable rústico normal), al Norte de término municipal, para la construcción de una nueva EDAR y se encuentra a menos de 2 km de un núcleo residencial.  
Según el EIA debe prohibirse totalmente el vertido de aguas fecales a pozos ciegos, sea cual fuere el tipo de terreno. De igual manera quedan totalmente excluidas para su construcción las fosas sépticas en aquellos terrenos en los que la penetración sea alta o elevada.  
Residuos sólidos urbanos  
En relación a los residuos sólidos urbanos, de debe aportar una estimación del incremento de volumen que generará el potencial aumento de población como consecuencia del desarrollo del Plan de Urgencia, y un certificado de la empresa autorizada para recoger y gestionar los residuos sólidos urbanos.  
Paisaje  
Según establece el punto 1 del Art. 11 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, los planes generales que prevean un crecimiento urbano incorporarán un Estudio sobre el Paisaje que necesariamente deberán identificar los hitos geográficos y aquellas características del territorio que constituyan referentes del paisaje del ámbito de la planificación y ordenación.  
El EIA establece unas medidas de protección del paisaje. Propone realizar un inventario, así como establecer la delimitación, de lo que podríamos llamar "Áreas Preferentes de Regeneración", en las que se incluyen dunas, barrancos, zonas de alto poder erosivo y zonas de inundación. Sobre estas áreas debería promoverse actuaciones para su restauración y regeneración.  
En relación a las actuaciones en la zona de costa, las ordenanzas municipales deberán establecer como criterio para todas y cada una de las actuaciones que se propongan, la obligación de atender a la conservación, preservación e incluso regeneración de las dunas de arena existentes, en aquel tramo de playa sobre el que se pretenda actuar.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. Según el artículo 5º del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. Según el artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan General de Urgencia de Denia en Alicante, cuyo promotor es la conselleria de Territorio y Vivienda, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada, y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. La rotonda situada en la carretera CV-700, aproximadamente en el kilómetro 53, cerca del término municipal de Pego, deberá plantearse de forma que no afecte a la zona de la marjal que, aunque está dedicada a cultivos, se trata de ecosistemas cada vez más escasos en nuestro territorio.  
2. Se deberá respetar la vegetación natural del entorno en el área lindante con los municipios de Ràfol d'Almunia y Benimeli, donde aparte de los límites de la zona propuesta como LIC (Valls de la Marina), tiene una serie de espacios marcados como SRD y SJL, dedicados a dotaciones residenciales y jardinería, compartida con la zona propuesta para la Red Natura 2000.  
3. En la zona forestal comprendida entre la zona Húmeda «Desembocadura del Ríu Racons» y el LIC «Valls de la Marina», se deberán destinar los barrancos como corredores ecológicos para mantener la conexión entre estas dos zonas.  
Se deberá disponer de autorización administrativa previa de la Confederación Hidrográfica del Júcar para los nuevos usos propuestos en la zona de policía de cauces de los barrancos afectados, como establece el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.  
Asimismo, se deberá mantener libre de todo obstáculo para el uso público la zona de servidumbre de 5 m a cada lado de los cauces de los barrancos afectados.  
Además, se deberán establecer en esta zona forestal, medidas correctoras para evitar el riesgo de deslizamiento y de contaminación de acuíferos.  
4. Se debe estimar el volumen de aguas residuales que generará el pleno desarrollo del Plan de Urgencia y quedar garantizada la depuración de las aguas mediante informe vinculante emitido por la Entidad de Saneamiento.  
5. Se debe realizar una estimación de la cantidad de residuos por tipología, indicar el modo de tratamiento y gestión. En este sentido se debe presentar certificado de la empresa gestora de los Residuos Sólidos Urbanos que indique el destino final de los residuos y su capacidad de gestión.  
6. Se deben cumplir las condiciones establecidas en el informe favorable, a efectos patrimoniales, del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano:  
a. Los entornos de protección correspondientes a los restantes elementos de carácter patrimonial (están definidos los del Castillo de Denia y del Fortí), deberán ser redactados en los plazos legalmente establecidos, a partir de la aprobación definitiva del presente documento urbanístico.  
b. Se considera que la normativa desarrollada en el presente Plan General tiene el carácter de desarrollo normativo, que en ningún momento desvirtúa lo previsto en la Ley 4/98, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano. Por lo que las actuaciones a desarrollar en las áreas y elementos patrimoniales se atendrán a los condicionantes previstos por la mencionada Ley.  
c. De deben de incluir como Bienes de Interés Cultural los abrigos de arte rupestre tal y como establece la Disposición Adicional Primera de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
d. Los yacimientos arqueológicos serán expresamente conceptuados como Bienes de Relevancia Local en el Catálogo. La delimitación de los yacimientos arqueológicos deberá ser mediante parcelas y polígonos catastrales.  
7. Los niveles sonoros máximos que serán permitidos se reflejarán en el apartado de medidas correctoras y protectoras del Estudio de Impacto Ambiental y deberán adecuarse tanto en valor como en las franjas horarias de limitación a lo reflejado en la Ley 7/2002.  
8. Se debe disponer del informe de los servicios territoriales de Medio Ambiente sobre la afección a las vías pecuarias del municipio y tener en cuenta sus consideraciones.  
9. Las medidas correctoras del Estudio de Impacto se incorporaran al Plan como parte de las normas urbanísticas, incluyendo una concreción de las medidas preventivas frente al riesgo de deslizamiento y las medias correctoras para los usos en la zona de amortiguación de la marjal de Pego - Oliva, la zona húmeda del Ríu Racons y el LIC Valls de la Marina.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 21 de diciembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 210/2195-LJA   
Título: Homologación y Plan Parcial Industrial «La Florida» de Salinas  
Promotor: Ayuntamiento de Salinas  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Salinas y CTU   
Localización: colindante al Norte del núcleo urbano de Salinas, junto al Camino de Villena  
Descripción del proyecto   
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto persigue la Homologación y Plan Parcial de Mejora de suelo industrial «La Florida» de las NNSS de planeamiento municipal de Salinas, sobre unos terrenos clasificados como Suelo No Urbanizable Común. Se define como Uso Global el Industrial, admitiéndose el Uso compatible Terciario en la parcela dotacional de cesión obligada al Ayuntamiento de Salinas. Los Usos prohibidos son el Residencial y el Terciario Hotelero y Educacional.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El PP «La Florida», de promoción municipal, se justifica debido al desarrollo de prácticamente la totalidad de los suelos industriales previstos en la Revisión de Normas Subsidiarias de Planeamiento de Salinas, actualmente vigentes.  
En el municipio de Salinas se encuentra en trámite de aprobación definitiva el primer «Plan Especial de Protección del Paisaje y del Medio Natural del municipio de Salinas», el cual delimita como SNU Común General, aquellos suelos no sometidos a ningún régimen de protección especial, entre los que se encuentran los terrenos objeto de la propuesta.  
La zona cuya homologación se pretende abarca 115.141,61m² de suelo situados al nordeste del casco urbano y en continuidad física con los sectores industriales de «La Noria I» y «La Noria II», aunque reduciendo el IEB hasta 0.35m²t/m²s. Está delimitada al Sur con el Camino Viejo de Villena y al Oeste con el Camino de Boquera (Vereda de Garrincho), ejes viarios de la red primaria que parten de la rotonda del Sector «La Noria II». El límite Este del sector esta definido por el PE de Protección del Paisaje, que delimita una banda de protección de la Rambla de Salaines. El límite Norte quedará definido tras la ejecución del PP por un vial de borde del sector, límite con SNU Común.  
Los suelos industriales resultantes, al parecer, están destinados a la instalación de Gaviota Simbac SL, multinacional cuya actividad consiste en el almacenaje de accesorios para toldos y persianas.  
3. Alternativas  
En lo que respecta al estudio de alternativas, la ubicación viene determinada por la propiedad de las parcelas, tratándose no obstante, de la ampliación de un polígono existente sobre un suelo clasificado como SNU Común sin ningún tipo de protección reconocida, aunque sí se han considerado emplazamientos colindantes al mismo, distintos al elegido.   
Tramitación Administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 9 de noviembre de 2005 el Servicio Territorial de Medio Ambiente remitió una copia de la documentación técnica, Estudio de impacto Ambiental y certificación del resultado del trámite de Información Pública relativo al que han sido sometidos la totalidad de los documentos, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el Diario Información, con fecha 2 de julio de 2005, y en el DOGV nº 5.040, con fecha 1 de julio de 2005.  
Durante el periodo de Información Pública no se presentó ninguna alegación, según consta en los certificados emitidos por el Secretario del Ayuntamiento de Salinas, acompañado en el expediente administrativo municipal por la certificación de aprobación provisional por acuerdo del Pleno de fecha 11 de octubre de 2005.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
No se ha solicitado al Ayuntamiento de Salinas información o documentación complementaria.  
Informes Sectoriales  
Consta en el expediente municipal Informe de Dirección Territorial de Alicante de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, con fecha 22 de julio de 2005, en el que se comunica al Ayuntamiento de Salinas que la información remitida relativa al PP «La Florida» carece de justificación y documentación técnica relativa al Patrimonio Histórico Artístico o Arqueológico que pueda existir en la zona de la actuación, lo cual imposibilita que por la Unidad de inspección de Patrimonio se evacue el correspondiente informe. Con fecha 29 de julio de 2005, consta en el expediente administrativo municipal la remisión a esa DT del EsIA y Estudio del Paisaje del proyecto mencionado, en donde bajo el título de «Patrimonio» se hace referencia a los bienes afectados, que se afirma, son únicamente una Vereda.  
No se han solicitado otros Informes Sectoriales.  
Afecciones legales  
1. Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial publicadas por la COPUT, se observa que la actuación no resulta incongruente con ninguno de ellos. No se afecta de manera directa a Espacios Protegidos por una legislación sectorial propia en material ambiental. No se han observado riesgos ambientales asociados, si bien las características del territorio permiten el encajonamiento de una red hidrográfica compleja y extensa, con cierta virulencia después de fuertes lluvias.   
2. Al Este del sector discurre el Barranco de La Boquera o Rambla de Salaines, tratándose de un cauce seco a lo largo de todo el año que sólo entra en funcionamiento con las típicas precipitaciones de alta intensidad horaria, dirigiendo sus caudales hasta el fondo de subsidencia de la cubeta. El límite este del Sector propuesto se establece a 50m del eje del cauce del barranco, es decir, se encuentra afectado por su zona de policía.  
3. El sector limita al oeste con la Vía Pecuaria clasificada de la Vereda de Garrincho, de anchura legal 20.89m, único bien de carácter patrimonial existente en la zona de estudio.  
No consta en el expediente Informe favorable regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
4. Una línea aérea de media tensión atraviesa el sector de nordeste a sudoeste, derivándose desde una torre situada en el centro del sector hasta el transformador existente en el Camino de la Boquera.  
Consideraciones ambientales  
El municipio de Salinas se localiza al norte y al interior de la provincia de Alicante, en la comarca del Alto Vinalopó. La zona de estudio está ubicada en un espacio geomorfológico de glacis que desciende de las elevaciones de la Sierra de Salinas, orientando su llano aluvio-coluvial de muy escasa pendiente, surcado de pequeñas ramblas y barrancos característicos del modelado semiárido, hacia la subsidencia de la Laguna.  
Los terrenos afectados por la propuesta son suelos de elevada capacidad para el uso agrícola, aunque en la actualidad se encuentran en baldío, abandonados desde hace años casi en su totalidad, con presencia de algunos pies de olivo y varios almendros. Actualmente la parcela se encuentra colonizada por un pastizal compuesto por especies de ruderal. La fauna presente en el área de estudio es la asociada a un ecosistema de tipo agrícola.  
El EsIA propone la conservación e integración en la propuesta de los ejemplares de olivo y de aquellos arbustos representativos de la vegetación potencial como son los espinos negros, las coscojas y los enebros.  
En cuanto al paisaje, la zona de estudio pertenece a la un tipo de paisaje que podría definirse como de hoyas y depresiones, con la existencia de una superficie plana rodeada de relieves, de manera que los sedimentos y las escorrentias se concentran hacia la misma, en cuyo centro en este caso se localiza la Laguna conformando una cuenca visual muy cerrada. La parcela de la propuesta se encuentra situada en la unidad de paisaje definida como de Cultivos y Eriales en la cuenca de La Laguna, identificada en el PE de Protección del Paisaje y Medio Natural de Salinas, como de una elevada dominancia espacial y donde se ubica a su vez en núcleo de población. El Estudio del Paisaje que acompaña el EsIA establece unas medidas de integración paisajística que se pueden considerar adecuadas con el tipo de uso y condicionantes ambientales de la propuesta.  
Respecto al abastecimiento de agua potable al sector, el caudal de abastecimiento del municipio es en total de 4246m³/dia, de los que 274m³/dia se destinan al Uso Industrial, procedente de los pozos de explotación en el municipio de la Comunidad General de Usuarios del Alto Vinalopó. Los acuíferos de la zona se encuentran altamente sobreexplotados, con una bajada alarmante de niveles, lo que ha provocado una salinización progresiva en algunas zonas. El EsIA no estima el caudal de abastecimiento necesario para las industrias que se van a implantar en el sector y, por tanto, no justifica la suficiencia de recursos hídricos.  
Respecto a la depuración de las aguas residuales, éstas serán tratadas en la EDAR municipal, siendo la red de alcantarillado municipal de carácter unitario, y con capacidad de depuración suficiente para admitir los nuevos caudales del polígono industrial según el EsIA. La actividad prevista en el sector se afirma que no generará en primera instancia aguas residuales industriales ni residuos peligrosos, aunque sí se generarán residuos que se han catalogado como especiales. La gestión de residuos sólidos urbanos se prevé a través de la empresa de recogida municipal, de modo selectivo, siendo su destino la Planta de Compostaje de Reciclados de Villena.  
Por otro lado, en cuanto a la calidad del ambiente atmosférico en la zona, el límite de ruidos de 90 dB, en horario diurno, establecido en el Art. 12 de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial no es admisible, como ya se puso de manifiesto entre los condicionantes de la DIA del PP "La Noria II", expediente nº 194/9554-ZIU, aspecto éste también condicionado en la DIA del Proyecto de Revisión de las NNSS de Planeamiento de Salinas, expediente nº 269/0242-JDK del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
Las principales medidas protectoras y correctoras se apoyan en el control de la contaminación sobre el medio físico y la gestión de los residuos, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, que no entren en contradicción con la presente DIA. No obstante, el PVA propuesto no se puede considerar adecuado en tanto que pospone la redacción del mismo a la emisión de la DIA.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Homologación y Plan Parcial de Mejora del suelo Industrial «La Florida» de Salinas, promovido por el propio Ayuntamiento de Salinas, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:  
- En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, y especialmente ante la ausencia de información que justifique o no la posible presencia de restos arqueológicos en el entorno de la actuación, deberá obtenerse informe favorable de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
- Será necesario acreditar ante la Comisión Territorial de Urbanismo, mediante informe favorable del organismo de cuenca competente, la disponibilidad de recursos hídricos en cantidad y calidad suficiente para la implantación del uso previsto en el proyecto, así como la capacidad de depuración de la EDAR municipal.  
- Será de aplicación los parámetros de vertido que establece el Modelo de Ordenanzas de Vertido de la Entitat de Sanejament, respecto a los vertidos de las aguas residuales de las industrias que se instalen en el polígono industrial. Se asumirán además los condicionantes más restrictivos que se hayan establecido para el buen funcionamiento de la EDAR.  
- Los residuos que se generen de cualquier tipología deberán ser gestionados de acuerdo a su legislación sectorial y en su caso a la planificación que en desarrollo del Plan Integral de Residuos se establezca por la Generalitat Valenciana. Antes de la concesión de licencia de actividad, el Ayuntamiento exigirá a las industrias que se quieran implantar en el sector un plan de gestión de residuos, que incluya su tratamiento y destino definitivo.  
- El Ayuntamiento exigirá al Agente Urbanizador, tras la realización de las obras, los certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
- Se deberá obtener, antes de la aprobación definitiva del Plan Parcial, informe favorable o autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar relativo a la actuación propuesta, ya que afecta a la zona de policía de un barranco.  
- La Vía Pecuaria Vereda de Garrincho no podrá computarse a efectos de aprovechamiento ni estándares urbanísticos al corresponderse con un bien de dominio público.  
- Se deberá realizar un estudio acústico global de la zona afectada y una evaluación de las medidas protectoras y correctoras a adoptar para garantizar, en las condiciones más desfavorables, niveles sonoros para al uso dominante industrial por debajo de 70dB en horario diurno y 60dB en horario nocturno, de acuerdo a la legislación sectorial vigente.  
- Deberá incluirse en la ficha de planeamiento y gestión las siguientes Condiciones de Conexión del sector:  
- Las dos líneas eléctricas de media tensión que atraviesan el sector serán soterradas al menos en la longitud de su traza sobre el sector.  
- Las redes de saneamiento del suelo urbanizable resultante deberán definirse como separativas.  
- Se deberá identificar el trazado del colector de evacuación de aguas pluviales así como el punto de vertido del mismo, debiendo obtenerse autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar para el vertido a cauce si esta fuera la solución adoptada, teniéndose en cuenta que la modificación de las escorrentías de la zona y la impermeabilización de una gran superficie de terreno a consecuencia de la urbanización de viales y parcelas edificables, no debe producir afecciones a otros espacios o elementos externos al sector, especialmente debido a la existencia riesgo de inundación al final de la Rambla de Salaines.   
- La red de aguas pluviales deberá atravesar un separador de grasas, aceites y sólidos en suspensión antes del vertido.  
- Será necesario disponer antes del punto de conexión con la red de saneamiento municipal existente de una arqueta de registro que permita la toma de muestras y la desconexión del vertido.   
- El Ayuntamiento remitirá a esta Dirección General, previo a la aprobación definitiva del Plan Parcial, un Plan Vigilancia Ambiental que se ajuste a lo previsto en el artículo 12 del Decreto 162/1990, y que incluirá el compromiso de presentar una vez ejecutado el planeamiento propuesto el informe anual sobre el cumplimiento del mismo, según se establece en la Orden de 3 de enero de 2005, por la que se establece el contenido mínimo de los EsIA.  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 21 de diciembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 345/04-AIA  
Título: Modificación Puntual 11.2 del PGOU de Elche.  
Promotor: Ayuntamiento de Elche.  
Autoridad sustantiva: conselleria de Territorio y Vivienda.  
Localización: Término municipal de Elche.  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista  
La modificación puntual tiene por objeto convertir el Convento de la Merced, situado entre la Plaza de la Mercé y la de las Eras de Santa Llucia, en un equipamiento de titularidad pública.  
Para conseguir este objetivo es necesario trasladar el Convento, para lo cual cambian la clasificación de terrenos situados en la ladera del Vinalopó, de Suelo No Urbanizable a suelo dotacional para equipamientos educativo-cultural, situados entre el Instituto de Formación Ocupacional y la Casa de Ferrández.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública  
En fecha 16 de noviembre de 2004 la Dirección Territorial de Alicante de la conselleria de Teritorio y Vivienda remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes a la «Modificación Puntual 11.2 del PGOU».  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante de la «Modificación Puntual 11.2 del PGOU», ha sido sometido a información pública, mediante anuncio publicado en el DOGV en fecha 9 de agosto de 2004, no habiéndose presentado alegaciones de carácter medio ambiental, para posteriormente aprobarse provisionalmente por el Pleno del Ayuntamiento el 25 de octubre de 2004.  
2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria  
En fecha 16 de noviembre de 2005 se solicitó al Ayuntamiento de Elche ampliación de documentación con el objeto de completar aquellos aspectos del estudio de impacto ambiental que no habían sido tratados.  
En fecha 5 de diciembre de 2005 se recibió contestación, siendo aportados los siguientes documentos:  
- Informe emitido por la Universidad Miguel Hernández de Elche, sin contenido medio ambiental.  
- Informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, donde se dice:  
«...Referente a cualquier modificación que se pretenda realizar en los cauces a que se afecte, se deberá redactar por Técnico Superior competente, debidamente firmado y visado, el preceptivo proyecto de construcción debiendo tener autorización previa de esta Confederación Hidrográfica para poder iniciar las obras.  
Así mismo, toda actuación que se quiera ejecutar en el dominio público hidráulico y/o dentro de su zona de policía, aparte de respetar la servidumbre de paso mínima de 5 m, tendrá como requisito previo e indispensable a la iniciación de las obras, la obtención de la autorización de esta Confederación Hidrográfica del Júcar de acuerdo con la legislación citada al final.  
Igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas tanto residuales como pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.  
(...)  
En resumen, esta actuación, en cuanto afecte al Dominio Público Hidráulico y/o su zona de policía deberá ajustarse en todas sus fases a lo dispuesto en la normativa específica vigente y en particular al Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas modificado por la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, sus reglamentos y demás disposiciones que lo desarrollen.»  
Afecciones legales  
Según el Estudio de Impacto Ambiental, cabe señalar que existe afección al cauce del río Vinalopó a su paso por Elche.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.  
La zona objeto de la actuación está muy transformada y degradada, entre la flora existente, sólo encontramos vegetación ruderal y nitrófila, propia de zonas abandonadas y antropizadas.  
En cuanto a la fauna, tampoco se han observado especies dignas de especial protección, debido a que la zona se ha convertido en un vertedero ocasional de residuos, dominado por una antigua chimenea de ladrillo perteneciente a una cerámica actualmente derruida.  
En general la calidad ambiental es baja, por el hecho de ser una parcela marginal, junto al casco urbano.  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
Los impactos que puedan asociarse al nuevo uso de la parcela, son de escasa entidad, ya que las demandas de agua y las necesidades de tratamiento de aguas residuales es mínima. Sin embargo, se obtienen importantes mejoras, en lo que se refiere a aspectos relacionados con la calidad urbana, como son la protección del cauce del río Vinalopó, eliminando problemas erosivos y la posibilidad de verter residuos al cauce.  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental  
El actual estado de degradación de la parcela objeto de recalificación, debido a su uso como terreno marginal asociado a una gran urbe como la ilicitana (aparcamiento no regulado, vertido de escombros,...) y su escasa dimensión son determinantes a la hora de establecer las mejorías que supondrá la nueva calificación urbanística propuesta, a pesar de lo cual, cabe establecer un mínimo de condicionantes:  
- Las luminarias para alumbrado exterior deben estar construidas de modo que toda la luz emitida se proyecte por debajo del plano horizontal tangente al punto más bajo de luminaria.  
- Las luminarias deberán instalarse sin ninguna inclinación.  
- No podrán utilizarse en el alumbrado exterior las lámparas de vapor de mercurio color corregido y halogenuros metálicos.  
- Las actuaciones a desarrollar en la parcela deberán tener en cuenta la proximidad al cauce, las vistas desde la parcela a dicho cauce y a la otra margen del río, y viceversa, a fin de asegurar la máxima integración paisajística.  
- Deberá evitarse el empleo de especies alóctonas y en cualquier caso de aquellas superficies tapizantes que posean requerimientos de agua elevados (céspedes, ...). Sólo se permitirá el empleo de especies autóctonas, propias de las condiciones bioclimáticas y posición biogeográfica de la zona objeto de estudio. Se utilizará riego localizado o microaspersión con aguas no potables, siempre que ello sea posible, empleándose sistemas automáticos de control de riego. El diseño del ajardinamiento deberá seguir los principios de la xerojardinería.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-g) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de Modificación Puntual 11.2 del PGOU de Elche, promovido por el Ayuntamiento de Elche, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Asimismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
2. Se tendrán en cuenta las recomendaciones dadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en cuanto a su afección a cauces públicos, contempladas en el apartado correspondiente.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
Valencia, 26 de diciembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 189/06-AIA  
Título: Explotación porcina de cebo   
Promotor: Salvador Herrero Martín  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Chera (Valencia)  
Objeto del proyecto: Obtención de la licencia de actividad para el inicio de la actividad porcina   
Localización: Paraje «Ardalejo», polígono 7, parcelas 282 A y 282 B, del Término Municipal de Chera (Valencia)  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la licencia de actividad para el inicio de la actividad porcina, cuyas características según la documentación aportada son:   
La parcela donde se construirán las edificaciones proyectadas, tiene una superficie de 21.338 m² (282 AA (21.170 m²) y 282 AB (168 m²)), siendo la superficie total a construir de 2.500 m², distribuidos en cuatro edificaciones y unos 1.600 m² correspondientes a patios, accesos y ensanches, fundamentalmente; lo que correspondería a un porcentaje del 11,72% de ocupación con respecto a la superficie total de la parcela.  
La explotación, aunque tiene capacidad productiva para albergar como máximo 3.000 animales, iniciará la actividad con 1.500 cerdos de cebo, procedentes de otras granjas; recibiéndose con un peso aproximado de unos 20 kg, y permaneciendo en ella hasta que alcanzan los 100-110 kg, momento en que son retirados de la misma.   
El agua utilizada en la explotación procede de la red municipal, estando garantizada su potabilidad.   
Dado que el purín generado en la explotación será utilizado como fertilizante orgánico en parcelas agrícolas de la zona, éste recibirá tratamiento previo con el objeto de reducir su carga contaminante. Concretamente, en el Estudio de Impacto Ambiental, se hace referencia a la aplicación de un tratamiento compuesto por bacterias y enzimas, que actuarán como activadores biológicos, favoreciendo la degradación del purín.   
La explotación dispondrá de balsa de estiércol, cercada e impermeabilizada para evitar el riesgo de filtración y contaminación de las aguas superficiales y subterráneas con capacidad para albergar el purín o el estiércol producido de al menos tres meses de actividad, siendo la capacidad de ésta de al menos 825 m³.   
Las 1.500 plazas de cebo generarán una cantidad de 10.875 kg de Nitrógeno anuales; por lo que en base a esta cifra, en el Proyecto de Actividad, se estima en 52 Hectáreas las necesarias para su aplicación como abono orgánico, considerando la aplicación de 210 kg/N/año. En el Proyecto de Actividad remitido se incluye cédula catastral, planos y contratos de aceptación firmados por los propietarios de las parcelas agrícolas; aportándose una superficie total de 68-69 hectáreas.   
La explotación se halla a más de 2.000 metros del núcleo urbano de población de Chera; y dista más de 1.000 metros de la otra explotación ganadera existente en el municipio.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública y remisión del expediente  
El 24 de mayo de 2006, la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, remite el expediente compuesto por Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto de Actividad y Expediente Municipal.   
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el BOP nº 239, de 8 de octubre de 2005, asi como la notificación a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.   
2. Solicitud de informes sectoriales y documentación complementaria.  
En fecha 28 de junio de 2006, el redactor del proyecto remite a este Servicio certificado realizado por el Ingeniero Técnico Municipal de Chera, firmado a 14 de junio de 2006, en el que se informa de la disponibilidad y compatibilidad del incremento del consumo de agua derivado de la implantación del nuevo uso previsto en el proyecto; concretamente se estima un consumos de agua total de 4.700,5 m³/año; suministro que estará asegurado por la Red General de Agua Potable Municipal. Indicándose, asimismo, que en aquellos periodos, en los que exista un incremento del consumo hídrico, y en caso que resulte necesario, la explotación podrá abastecerse de forma complementaria del agua procedente del pozo existente en el municipio.   
Por lo que cabe señalar que la nueva actividad a implantar, no es de prever que suponga ninguna afección o menoscabo en el correcto abastecimiento de agua municipal.   
Informes sectoriales  
El Expediente Municipal recoge los siguientes informes:   
- Informe favorable de la Alcaldía.  
- Informe favorable del Arquitecto Municipal.  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.  
- Informe favorable del Ingeniero Técnico Industrial Municipal.  
- Autorización Previa de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial de Valencia; en el que se incluye informe favorable de la conselleria de Agricultura, indicándose lo siguiente: «El Informe de la conselleria de Agricultura es favorable, siempre que no superen la capacidad productora del grupo al cual pertenecen (2º), y siempre que no existan solicitudes de otros interesados, en cuyo caso se tendrá por caducada (tras requerimiento previo) su autorización transcurrido un año sin ejercer su derecho».   
Afecciones legales  
El suelo donde se ubica la explotación se califica como Suelo No Urbanizable de Protección Ganadero (SNUC-D1.G), según el Plan General de Ordenación Urbana de Chera; siendo especialmente apto el emplazamiento para la edificación y desarrollo de explotaciones porcinas.   
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
El municipio de Chera no está considerado como Zona Vulnerable según el Decreto 13/2000 de 25 de enero del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.   
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto. Identificación y valoración de impactos.  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha realizado una descripción de las condiciones ambientales del entorno donde se ubica la explotación; analizándose la climatología, la calidad atmosférica, la geología, geomorfología, edafología, hidrología (aguas superficiales y subterráneas), fauna, vegetación y paisaje.   
Las acciones impactantes se han agrupado distinguiendo entre la fase de construcción y la fase de funcionamiento.   
- En la fase de construcción, entre las afecciones derivadas de ésta caben destacar las siguientes:  
- Alteración de la cubierta vegetal, por desbroce y acondicionamiento del terreno.  
- Producción de ruidos y vibraciones, derivados de la construcción de las naves.  
- Generación de residuos asociados a las obras.  
- Durante la fase de explotación, se han considerado como principales efectos:  
- Presencia física de las instalaciones.  
- Cerramiento e iluminación.  
- Extracción y consumo de energía.  
- Generación de vertidos de aguas residuales.  
- Generación de vertidos de residuos sólidos.  
La valoración de impactos se ha realizado a partir de la elaboración de una matriz causa-efecto, en la que se establece una relación entre las acciones y los factores ambientales susceptibles de ser afectados por éstas; estableciéndose asimismo, métodos de valoración que califican como compatible, moderado, severo o crítico, el impacto susceptible de generarse sobre el medio.   
Se ha obtenido como resultado, una valoración positiva, compatible, del impacto global que se derivaría de la instalación de la explotación porcina.   
Pudiendo considerarse en términos generales como viable la actuación desde el punto de vista medioambiental con la aplicación de las medidas correctoras propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, asi como con el cumplimiento de los condicionantes expuestos en esta Declaración de Impacto Ambiental.   
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
En el Estudio de Impacto Ambiental se han establecido medidas preventivas y correctoras de forma muy general, sin distinguir entre la fase de construcción y la de funcionamiento; pudiendo destacarse las siguientes:   
- La recogida de las deyecciones se efectuará en fosos de almacenamiento construidos según la normativa vigente, con unas dimensiones tales como para poder albergar la producción de residuos equivalentes a tres meses de actividad productiva; estando impermeabilizados con el objeto de evitar la posibilidad de que se generen infiltraciones hacia las aguas subterráneas.  
- Las distancias entre las zonas a aplicar los purines y otras explotaciones, será superior a los 200 metros.  
- Se evitará el vertido en zonas próximas a barrancos o fuentes.  
En el Programa de Vigilancia Ambiental, se han incluido una serie de controles a efectuar, en base a una serie de indicadores, tanto para la fase de construcción, como para la de funcionamiento; siendo los aspectos más significativos que se incluyen en el mismo:   
- Comprobación de la correcta retirada de los horizontes orgánicos de los suelos para la correcta restauración posterior.  
- Verificación del correcto tratamiento y gestión de los residuos.  
- Comprobación del estado de conservación de los materiales e instalaciones de la granja.  
- Comprobación del tratamiento y eliminación de los residuos.  
Las medidas correctoras recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental deberán ampliarse con las indicadas a continuación, así como con el cumplimiento de los condicionantes expuestos en esta Declaración de Impacto Ambiental:  
- Se dispondrá de vado sanitario o sistema equivalente a la entrada de la explotación, de manera que pueda ofrecer garantías de desinfección de los vehículos que accedan a la explotación.  
- La explotación deberá disponer de vallado perimetral construido con materiales que se integren armónicamente con el paisaje o elementos de mimetización natural, tales como barreras vegetales con el fin de minimizar el impacto paisajístico creado.  
- Los acabados exteriores de cerramiento, cubiertas y silos se realizarán en colores mates acordes con las propias características del entorno.  
- Para evitar las molestias por vectores sobre la población, se realizará tratamiento contra vectores en la explotación. Así como deberá disponerse de sistemas que impidan el acceso de animales que puedan ser vectores de enfermedades.  
- Para minimizar el impacto provocado por la emisión de olores, se evitará que exista acumulación de purines en la explotación.  
- Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano. Disponiéndose de contenedores estancos, para la recogida y transporte de animales muertos.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 6.a.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación porcina, situada en el Término Municipal de Chera (Valencia), promovida por Salvador Herrero Marín, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:   
- Deberá disponerse, previo a la concesión de Licencia de Actividad, del Informe favorable de Patrimonio Cultural de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte; debiendo ser presentado ante esta Dirección General y ante el Órgano Sustantivo.  
- Deberá darse cumplimiento a las especificaciones establecidas en el informe elaborado por la conselleria de Agricultura.  
- El estercolero del que se disponga en la explotación deberá, tal y como establece el artículo 55 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana, tener unas dimensiones tales que pueda almacenarse la producción de purín de al menos un ciclo. El estercolero será de hormigón impermeabilizado con paredes de altura suficiente para contener el purín allí acumulado, diseñado con ligera pendiente para recoger los lixiviados en poceta de recogida de lixiviados, los cuales podrán ser incorporados de nuevo al montón para favorecer su eliminación por evapotranspiración.  
- Tal y como se indica en el Estudio de Impacto Ambiental, el purín será tratado con complejo bacteriano, de manera que mejore sus propiedades como abono orgánico, al mismo tiempo que disminuya su carga contaminante, así como la emisión de olores. Se comprobará la eficacia del tratamiento de purines y se modificará su manipulación o se sustituirá por otro tratamiento si se observa la ineficacia del mismo con su correcta manipulación. Para ello, deberá llevar a cabo análisis antes de comenzar el tratamiento que sirva como referente inicial. Estos análisis deberán presentarse ante esta Dirección General en caso de ser requeridos, pudiéndose aplicar, en caso de ser necesario, las correcciones oportunas al tratamiento. Asimismo, se limitará la aplicación del purín a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación; no superándose la cantidad de 170 kg de N/ha y año.   
- Para minimizar el impacto sobre el agua y el suelo, el purín se utilizará a una dosis que no supere los 170 kg de N/ha. Y en ningún caso en parcelas que no se exploten agrícolamente. Asimismo, deberá realizarse un balance de nutrientes para cada una de las parcelas en las que se aplica el purín, para no provocar problemas derivados de la contaminación por exceso de abonado orgánico o mineral.  
- La distancia de las parcelas donde se aplicará el purín respecto a otras explotaciones porcinas, núcleo urbano o cursos de agua, se ajustará a lo establecido en el Real Decreto 324/2000 de marzo del 2000 por el que se establece las normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.  
- Se gestionará la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano; por lo que deberá disponerse de contrato actualizado, de forma que esté asegurada la retirada de cadáveres por empresa autorizada a tal efecto.  
- La superficie de la explotación que no se halle ocupada por las edificaciones deberá mantenerse en explotación agraria efectiva, o bien, deberá realizarse en ella plantación de arbolado.   
- Los residuos zoosanitarios infecciosos y químicos que pudieran producirse en la explotación, deberán ser manipulados y almacenados debidamente, acumulándose en contenedores homologados a tal efecto y retirados por gestor autorizado. Los aceites lubricantes usados de motores y máquinas de la explotación, se llevarán a centros especializados para su reciclado.  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca tanto en el tratamiento, como en el destino de los residuos.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 5 de julio de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.