Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8043, del 19-05-2017 (2017/4160)

RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per al 2017 les subvencions per a actuacions de conservació i protecció dels béns immobles del Patrimoni Cultural de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8043

Data del DOGV
:   19-05-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/4160


Data del document
:   12-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per al 2017 les subvencions per a actuacions de conservació i protecció dels béns immobles del Patrimoni Cultural de la Comunitat Valenciana. [2017/4160]  
La Constitució Espanyola, en l'article 46, estableix que els poders públics garantiran la conservació i promouran l'enriquiment del patrimoni històric, cultural i artístic dels pobles d'Espanya i dels béns que l'integren, i que correspon a aquests facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida cultural, segons el seu article 9.2.  
  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix en l'article 49.1.4t i 49.11.5é la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de cultura.  
L'Ordre 6/2017, de 23 de febrer, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 7988, 27.02.2017), va aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions per a actuacions de conservació i protecció dels béns immobles del Patrimoni Cultural de la Comunitat Valenciana, per a cofinançar treballs de conservació, protecció i recuperació del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana: arqueològic, arquitectònic, historicoartístic, etnològic i paleontològic, de naturalesa immoble, dins de l'àmbit d'actuació de la conselleria competent en matèria de cultura.  
Per tot això, segons els preceptes dels articles 2.1 i 2.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS); del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament general de subvencions (RGS); de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d'acord amb el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, d'acord amb la disposició final tercera de l'Ordre 6/2017 de 23 de febrer, que aprova les bases reguladores d'aquesta convocatòria, en virtut de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; vista la proposta del director general de Cultura i Patrimoni, de 12 de desembre de 2016, i de conformitat amb aquesta, resolc:  
  
  
Primer. Convocatòria  
Es convoquen, per al 2017, subvencions per a cofinançar treballs o actuacions de conservació, protecció i recuperació del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana: arqueològic, arquitectònic, historicoartístic, etnològic i paleontològic, de naturalesa immoble, dins de l'àmbit d'actuació de la conselleria competent en matèria de cultura.  
  
La present convocatòria es regula mitjançant l'Ordre 6/2017, de 23 de febrer, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions per a actuacions de conservació i protecció dels béns immobles del Patrimoni Cultural de la Comunitat Valenciana.  
  
Segon. Sol·licitud, terminis i tramitació  
1. La sol·licitud s'atindrà al que indica l'article 4 de l'Ordre 6/2017, de 23 de febrer, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 7988, 27.02.2017), per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions per a actuacions de conservació i protecció dels béns immobles del Patrimoni Cultural de la Comunitat Valenciana.  
2. S'aproven el model de sol·licitud i els documents que s'adjunten com a annexos.  
3. El model de la sol·licitud i els annexos estaran disponibles en l'espai web http://www.gva.es/downloads/publicados/in/14105\_bi.pdf, i es dirigiran a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, Direcció General de Cultura.  
4. Les sol·licituds es presentaran en un termini de 15 dies, juntament amb els impresos normalitzats a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si en el termini de sis mesos, a partir de la finalització de la presentació de sol·licituds, no hi ha hagut resolució i notificació expressa sobre la sol·licitud, s'entendrà que ha sigut desestimada.  
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes implica l'acceptació expressa i formal de les bases de la convocatòria. Caldrà presentar els documents següents:  
a) Instància emplenada d'acord amb l'annex de la present ordre (annex I). La sol·licitud, que figura en l'adreça http://www.gva.es/downloads/publicados/in/14817\_bi.pdf haurà de dirigir-se a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, Direcció General de Cultura. El model normalitzat de la sol·licitud també estarà a la disposició dels interessats en les dependències centrals de la Direcció General de Cultura i Patrimoni i en les direccions territorials d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, i en la Guia Prop electrònica accessible a través del Portal de la Generalitat Valenciana www.gva.es.  
  
  
b) Projecte tècnic subscrit per un tècnic, o si escau, un equip multidisciplinari competent. Si l'actuació implica accions de diferents disciplines, el projecte haurà de preveure-les i aquestes seran subscrites pels tècnics corresponents. Com a contingut mínim s'adjunta (annex III) a aquestes bases.  
c) En el cas de fundacions, associacions i entitats sense ànim de lucre, aportaran l'acreditació de l'existència i inscripció de l'entitat mitjançant certificat actualitzat expedit pel Registre de Fundacions, i fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat, pels quals es regeix la seua activitat, on ha de constar explícitament la inexistència d'ànim de lucre i que entre les seues finalitats fundacionals es troba la recuperació, la conservació o la protecció del patrimoni en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
d) Certificat de l'acord per a sol·licitar l'ajuda i de la representació, capacitat del signatari de la sol·licitud per a representar l'ajuntament o l'entitat beneficiària, que podrà consistir en document públic o almenys la certificació de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga en el qual s'acorda sol·licitar l'ajuda i es faculta el representant per a subscriure la sol·licitud, certificat segons l'annex II.  
  
e) Compromís de finançament del 100 % de les actuacions sol·licitades. Els ajuntaments l'acreditaran amb un certificat de l'acord municipal adoptat sobre aquest tema, en el qual expressament s'haurà de dir que hi ha crèdit en el pressupost de la corporació municipal per al finançament en els termes abans indicats amb càrrec a la corresponent partida pressupostària, o bé mitjançant informe de l'interventor de l'ajuntament. La resta d'entitats acreditaran aquesta circumstància a través d'un certificat de tresoreria o aval bancari.  
f) Certificació de domiciliació bancària segons el model de l'annex IV, degudament segellat i signat per l'entitat bancària.  
g) Documentació acreditativa del nivell de protecció de l'immoble, certificat que justifique l'estat o circumstància en què es troba el BIC/BRL.  
h) Certificat tècnic que justifique el nivell d'urgència de l'actuació.  
  
i) Document justificatiu de la viabilitat econòmica, cultural i social segons el que estableix l'article 6.d d'aquesta ordre.  
5. Les sol·licituds hauran de ser subscrites pels qui tinguen la representació legal en cada cas, conforme a la normativa d'aplicació.  
6. Respecte a la cessió dels drets de propietat intel·lectual caldrà tindre en compte la normativa sobre la matèria, especialment el Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de propietat intel·lectual, regularitzant, aclarint i harmonitzant les disposicions legals vigents sobre la matèria. A aquest efecte, els autors dels projectes i memòries científiques de les actuacions subvencionades donen per cedits, amb caràcter no exclusiu, els drets de propietat intel·lectual de l'actuació subvencionada, amb caràcter indefinit i per a tots els països del món, amb la finalitat que la Generalitat Valenciana puga difondre-les per qualsevol mitjà.  
7. Les sol·licituds hauran de presentar-se, preferentment, en el registre auxiliar de la Biblioteca Valenciana, alternativament podran presentar-se en el registre general d'aquesta conselleria, en les direccions territorials d'Educació, Investigació, Cultura i Esport o a través dels mitjans establits en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Si la sol·licitud no fóra presentada en el registre auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es remetrà un fax o un correu a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General de Cultura, 722832871 € zeid@jkd.qb), amb indicació del número i la data d'entrada al registre i de l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.  
Així mateix, podrà realitzar-se la presentació i registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per aquesta via. Aquests tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de creació del registre telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat. Amb la finalitat de complir els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o bústia de correu electrònic, a l'efecte de la pràctica de notificacions a la persona interessada, s'haurà de correspondre amb la proporcionada per la Generalitat amb domini cv.gva.es.  
Depenent de la naturalesa jurídica del sol·licitant, quan s'opte per la presentació de les sol·licituds per via telemàtica, serà necessari comptar amb el corresponent certificat d'entitat, d'empleat públic o de segell d'òrgan, expedit per l'Institut Valencià de Finances. La presentació de la sol·licitud per aquesta via elimina la necessitat de presentar l'acreditació de representació o el certificat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que faculte el representant.  
La tramitació telemàtica pot realitzar-se a través del Portal de la Generalitat Valenciana, Guia PROP en la següent URL: http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos'id\_proc=16203.  
Tots els annexos poden ser aportats de forma telemàtica, en aquest cas només s'acceptaran en format pdf i hauran d'estar signats mitjançant la plataforma de signatura en línia de l'Institut Valencià de Finances: http://www.ivf.es/.  
8. Només s'admetrà una sol·licitud per entitat sol·licitant.  
9. D'acord amb el que estableix l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud no reunira els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà la persona interessada perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o perquè afegisca els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 d'aquesta llei.  
  
Tercer. Entitats beneficiàries  
Podran optar a aquestes subvencions els ajuntaments i les fundacions, associacions o entitats sense ànim de lucre que entre les seues finalitats fundacionals tinguen la recuperació, la conservació o la protecció del patrimoni cultural en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, cosa que hauran d'acreditar amb els seus estatuts, per la qual cosa, juntament amb la sol·licitud, hauran d'aportar la documentació que acredite el compliment del que s'indica en aquest article.  
  
Quart. Dotació econòmica  
L'import total de les referides ajudes és d'1.000.000,00 d'euros, que serà satisfet amb càrrec a l'aplicació pressupostària 36.41.54.927.73.3 de la línia S.6417000, ajudes per a la conservació i protecció dels béns immobles del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana, del pressupost de la Generalitat per a 2017.  
  
Cinqué. Objecte i condicions de la concessió  
1. Actuacions que es volen realitzar sobre béns de naturalesa immoble: arqueològics, arquitectònics, etnològics i paleontològics, del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana considerats béns d'interés cultural o de rellevància local, i els treballs de les quals siguen destinats a la seua protecció, conservació i/o recuperació dins del marc de les atribucions que correspon exercir a la conselleria competent en matèria de cultura.  
2. Les activitats de recuperació, conservació i protecció del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana, arqueològic, arquitectònic, etnològic i paleontològic subvencionables comprendran l'any 2017.  
3. Se subvencionarà fins a un màxim del 95 % del pressupost de l'activitat sol·licitada segons l'article 5.4, i la quantia màxima de la subvenció no podrà superar els 40.000,00 euros.  
4. L'import de cofinançament s'establirà en funció de la població del municipi segons el padró de 2016 i serà:  
a) Municipis de menys de 500 habitants, serà del 95 %.  
b) Municipis entre 501 i 1.500 habitants, serà del 90 %.  
c) Municipis entre 1.501 i 3.000 habitants, serà del 85 %  
d) Municipis entre 3.001 i 5.000 habitants, serà del 80 %.  
e) Municipis entre 5.001 i 10.000 habitants, serà del 75 %.  
f) Municipis entre 10.001 i 25.000 habitants, serà del 70 %.  
g) Municipis entre 25.001 i 50.000 habitants, serà del 65 %.  
h) Municipis de més de 50.000 habitants, serà del 60 %.  
5. D'acord amb el que disposa l'article 31.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, no es consideren despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació. L'Impost sobre el Valor Afegit només podrà ser subvencionable quan el beneficiari acredite que no realitza la compensació d'aquest impost.  
  
Sisé. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. Segons el que estableix l'article 11 de l'Ordre 6/2017, de 23 de febrer, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 7988, 27.02.2017), les sol·licituds que complisquen els requisits establits en aquesta ordre i en la convocatòria seran valorats i puntuats segons els criteris que s'indiquen a continuació:  
a) Rellevància patrimonial de l'immoble sobre el qual es pretén intervindre. La puntuació màxima segons una de les circumstàncies següents serà de 3 punts.  
- Els immobles que tinguen la consideració de béns d'interés cultural, que estiguen inclosos en el catàleg de béns i espais protegits en vigor i compten amb un pla especial de protecció en vigor: 3 punts.  
  
- Els immobles que tinguen la consideració de béns d'interés cultural, que estiguen inclosos en el catàleg de béns i espais protegits en vigor i el pla especial de protecció dels quals estiga en procés d'aprovació: 2,5 punts.  
- Els immobles que tinguen la consideració de béns d'interés cultural, que estiguen inclosos en el catàleg de béns i espais protegits en procés d'aprovació: 2 punts.  
- Els immobles amb expedient incoat per a ser declarats béns d'interés cultural, d'acord amb la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià: 1,5 punts.  
- Els immobles que tinguen la consideració de béns d'interés cultural, que no estiguen inclosos en el catàleg de béns i espais protegits: 1 punt.  
- Els immobles que tinguen la consideració de bé de rellevància local. En els BRL inscrits en la secció segona de l'Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià, en els termes establits en els apartats primer i segon de l'article 17 del Decret 62/2011, de 20 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment de declaració i el règim de protecció dels béns de rellevància local, que estiguen inclosos en el catàleg de béns i espais protegits en vigor: 2 punts.  
  
- Els immobles que tinguen la consideració de bé de rellevància local, inscrits en la secció segona de l'Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià, que estiguen inclosos en el catàleg de béns i espais protegits en procés d'aprovació: 1,5 punts.  
- Els immobles que tinguen la consideració de béns de rellevància local, que estiguen inclosos en el catàleg de béns i espais protegits (tant en vigor com en procés d'aprovació però pendents d'inscripció en el mencionat Inventari General): 1 punt.  
- Els immobles que tinguen la consideració de béns de rellevància local, que no estiguen inclosos en el catàleg de béns i espais protegits: 0,5 punts.  
La rellevància patrimonial de la naturalesa del BIC o del BRL s'acreditarà mitjançant certificat de l'ajuntament. L'acreditació del catàleg i/o pla especial es farà mitjançant la presentació d'un exemplar d'aquests.  
b) Nivell d'urgència, la puntuació màxima per aquest apartat serà de fins a 2 punts.  
Per a la valoració es considerarà l'estat actual de l'immoble, l'existència d'un risc o deterioració irreversible de l'immoble o d'algun dels seus valors substancials. Aquesta situació s'haurà de justificar expressament en la proposta i en la documentació adjunta, i s'acreditarà mitjançant un informe tècnic qualificat.  
c) Qualitat tècnica del projecte i interés científic de l'actuació. La puntuació màxima per aquest apartat serà de fins a 2 punts.  
Per a la valoració es consideraran aspectes de qualitat, detall i desenvolupament del projecte, així com de la idoneïtat de l'actuació proposada, el seu valor patrimonial, l'adaptació de la intervenció al seu entorn físic, l'adequació del cost de l'actuació, la recuperació de tècniques i materials tradicionals i l'aportació d'innovacions tecnològiques.  
  
d) Actuacions que generen activitat econòmica, cultural i social. La puntuació màxima per aquest apartat serà de fins a 1,5 punts.  
Es valoraran prioritàriament aquelles actuacions que siguen motor d'activitat econòmica no solament durant la seua execució sinó que, a més, promoguen i generen la cultura i la cohesió social a la seua finalització, i que garantisquen, així mateix, la seua conservació, manteniment, visitabilitat i gaudi social de l'actuació prevista, més enllà del moment de la materialització de l'actuació. Aquesta viabilitat s'haurà de justificar i garantir expressament en la proposta.  
e) Suport a municipis menuts. La puntuació màxima per aquest apartat serà d'1,5 punts.  
- Les actuacions que es desenvolupen en municipis amb menys de 500 habitants seran bonificades amb 1,5 punts addicionals.  
- Les que s'aborden en municipis entre 500 i 1.500 habitants es beneficiaran d'1 punt addicional.  
- Les que s'aborden en municipis entre 1.501 i 3.000 habitants es beneficiaran de 0,50 punts addicionals.  
Aquesta circumstància s'acreditarà a través de l'aportació de l'últim padró municipal.  
  
Seté. Procediment per a l'atorgament de la subvenció  
En aplicació dels criteris de valoració establits en l'ordre de bases i amb la valoració corresponent de totes les sol·licituds que hagen complit els requisits de la convocatòria, s'elaborarà una llista ordenada per la puntuació obtinguda i amb la quantia econòmica a percebre segons el criteri establit en l'article 5 de la present convocatòria.  
  
Obtindran la condició de beneficiari seguint l'ordre descendent de la relació esmentada per la puntuació obtinguda fins a l'esgotament de la dotació econòmica.  
  
Huité. Resolució de la subvenció  
1. Atenent els criteris indicats, la comissió tècnica elaborarà l'informe i la proposta pertinent que l'òrgan instructor presentarà a la persona titular de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
2. Vista la proposta, la persona titular de la Direcció General de Cultura i Patrimoni resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció, cosa que s'haurà de comunicar en el termini màxim de 10 dies a partir del moment de la resolució de concessió.  
La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, tal com disposen l'article 18 de la LGS, l'article 8.1 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
Nové. Obligacions  
Els beneficiaris estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques, Llei 4/1998, de 4 de juny, del patrimoni cultural valencià, i, en particular, a les que fan referència la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en el seu article 165.2.i, i les relacionades en l'article 7 de l'Ordre 6/2017, de 23 de febrer, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
Deu. Justificació i pagament de la subvenció  
La documentació justificativa de la realització de l'activitat subvencionada complirà el que estableix l'article 12 de les bases de la convocatòria (annex V). El termini de presentació de la documentació justificativa de la realització de l'activitat subvencionada finalitzarà el 31 d'octubre de 2017.  
Serà requisit per al pagament que les entitats locals acrediten estar al corrent en el compliment de l'obligació de presentar els seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, d'acord amb el que estableix l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Onze. Compliment de la política de la competència de la Unió Europea  
Les entitats beneficiàries que es consideren empresa o assimilades, a l'efecte del compliment del Reglament de la Unió Europea 1407/2013, hauran d'aportar una declaració de minimis, a més hauran d'aportar una altra declaració responsable de les beneficiàries últimes, sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del reglament.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Delegació  
Es delega en la persona titular de la Direcció General de Cultura i Patrimoni la facultat de resoldre la concessió i la denegació d'aquestes ajudes i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per a l'execució d'aquesta resolució.  
  
Segona. Règim de recursos  
De conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o bé plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació.  
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 12 de maig de 2017. El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.