Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3463, del 29-03-1999 (1999/2092)

ORDEN de 1 de marzo de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas destinadas a subvenir a la realización, por parte de ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, de actividades de asesoramiento y atención jurídica a la mujer, durante el ejercicio de 1999, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3463

Fecha DOGV
:   29-03-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/2092


Fecha del documento
:   01-03-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * mujer
    * ayuda pública

ORDEN de 1 de marzo de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas destinadas a subvenir a la realización, por parte de ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, de actividades de asesoramiento y atención jurídica a la mujer, durante el ejercicio de 1999, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano. [1999/X2092]
  
La promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres requiere la adopción de medidas de acción positiva, eficaces y ejecutivas, dirigidas a erradicar las situaciones de discriminación por razón de sexo y a adaptar la organización de la sociedad valenciana para lograr una distribución más justa de los roles de hombres y mujeres.
  
Consciente de ello el Gobierno Valenciano, en su sesión de 27 de mayo de 1997, aprobó el Plan de Actuación para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres, 1997-2000, el cual plantea por primera vez en la Comunidad Valenciana la integración de las políticas de igualdad de oportunidades dentro de las políticas generales de la Comunidad y propone una estrategia seria y concreta de acción a medio plazo, integradora y global.
  
En este marco, corresponde a la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana.
  
Concretamente y entre otras funciones atribuidas a ese Centro Directivo se cuenta el «prevenir y en su caso contribuir a eliminar toda situación de abuso o discriminación, directa o indirecta, de la mujer, así como coadyuvar en la tramitación de las denuncias que se formulen contra tales situaciones».
  
Con ese objeto existe, desde 1995, en la sede de la Dirección General de la Mujer de Valencia un Servicio de asistencia jurídica a la Mujer, puesto en funcionamiento a través de la colaboración institucional entre la Conselleria de Bienestar Social y el Colegio de Abogados de Valencia, y que posteriormente fue extendido a las ciudades de Castellón y Alicante, siempre mediante la suscripción de Convenios de colaboración con los respectivos colegios de abogados.
  
Ante la constatación de la demanda social existente respecto de dicho servicio de atención jurídica dirigido específicamente a mujeres, especialmente en cuestiones relativas principalmente a separaciones, divorcios, uniones de hecho, impago de pensiones, liquidación de bienes gananciales, malos tratos y violencia de género en general, así como otras cuestiones de ámbito civil y laboral; en base a la experiencia acumulada a lo largo de este tiempo se cree conveniente establecer fórmulas que permitan a los ayuntamientos que así lo deseen y dispongan de la capacidad adecuada, llevar a cabo la prestación de este servicio de asesoramiento jurídico a mujeres de la Comunidad Valenciana, incorporándose así al desarrollo de políticas de igualdad entre mujeres y hombres.
  
De otro lado, dentro de aquel ámbito del Plan de Igualdad de Oportunidades, mediante la presente orden vienen a convocarse ayudas económicas encaminadas a la realización de actividades de información, atención, orientación y asesoramiento en todas aquellas cuestiones jurídicas que demandan las mujeres, por parte de los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana con una población superior a 100.000 habitantes; sin perjuicio de que pudieran extenderse este tipo de ayudas a municipios de menor población en futuros ejercicios.
  
En virtud de cuanto antecede y en uso de las atribuciones concedidas por el artículo 35, apartado e) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta de la Dirección General de la Mujer,
  
ORDENO
  
Primero. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de un concurso público para la concesión de ayudas encaminadas a financiar la prestación, con carácter gratuito para las usuarias, de atención, información, orientación y asesoramiento en todas aquellas cuestiones jurídicas que demandan las mujeres, a realizar por ayuntamientos de la Comunidad Valenciana con población de derecho igual o superior a los 100.000 habitantes; así como la aprobación de las bases por las que se ha de regir dicha convocatoria y el modelo oficial de solicitud para las citadas ayudas, que se incorporan como anexos I y II, respectivamente, a la presente orden.
  
Segundo. Dotación presupuestaria
  
La financiación de las ayudas se llevará a cabo con cargo a la línea de subvención 405/000/98, del programa 323.10 del presupuesto de gastos para 1.999 de la Conselleria de Bienestar Social, por un importe global máximo, en su conjunto, de diez millones de pesetas (90.735.925 PTA), a distribuir entre los ayuntamientos que concurran a la presente convocatoria con sujeción a los criterios que establecen sus bases.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la directora general de la Mujer para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.
  
Valencia, 1 de marzo de 1999
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
Anexo I
  
Bases del concurso público
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la concesión de ayudas encaminadas a financiar la prestación, con carácter estable y gratuito para las usuarias, de atención, información, orientación y asesoramiento en todas aquellas cuestiones jurídicas que demandan las mujeres, a realizar por ayuntamientos de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán optar a estas ayudas los ayuntamientos de municipios de la Comunidad Valenciana con población de derecho igual o superior a los 100.000 habitantes.
  
Tercera. Funciones mínimas de atención jurídica a la mujer a prestar por los ayuntamientos
  
Para ser beneficiarios de las ayudas convocadas mediante la presente orden, los ayuntamientos deberán prestar las siguientes funciones de atención jurídica a la mujer:
  
Otorgar la información legal oportuna que requieran las mujeres, encauzando y orientando a estas hacia las instituciones y organismos competentes para la resolución del problema.
  
Resolver las consultas extrajudiciales de cualquier orden que no exijan la designación de un letrado/a del turno de oficio.
  
Cuando el asunto exija la designación de letrado/a y/o procurador/a, realizar las siguientes actividades:
  
Informar a las mujeres de los requisitos que exige la ley para gozar y obtener el derecho de justicia gratuita, caso de tener derecho al mismo, facilitando los documentos que deberán cumplimentarse para tal fin.
  
Informar a la solicitante de las consecuencias de la no obtención del derecho a la justicia gratuita.
  
Determinar con la máxima precisión el procedimiento judicial a iniciar en su caso, con el fin de evitar designaciones que luego hubiesen de ser renunciadas por estar la solicitud incorrectamente cumplimentada rellenada o corresponder el asunto a otra jurisdicción o competencia.
  
Cuarta. Titularidad de la actividad
  
De los servicios y/o actividades de asesoramiento y atención jurídica a la mujer que presten los ayuntamientos beneficiarios de las ayudas serán titulares estos, sin perjuicio de las facultades de control que correspondan a la Conselleria de Bienestar Social de acuerdo con las presentes bases.
  
Quinta. Condiciones de prestación
  
1. Para el disfrute de las ayudas contempladas en la presente orden, los ayuntamientos deberán prestar las actividades y/o servicios de atención jurídica conforme a los siguientes requisitos:
  
El asesoramiento y la atención jurídica deberá prestarse a cualquier mujer que los solicite, sin ningún tipo de exclusión.
  
El local donde se desarrolle la prestación deberá estar convenientemente señalizado, con observancia de lo dispuesto en la base duodécima de las presentes, y contar con los requerimientos físicos necesarios para garantizar a las usuarias las condiciones mínimas de intimidad.
  
El local deberá estar abierto y proporcionar atención a las usuarias todos los días laborables, en el horario que al efecto se fije por el propio Ayuntamiento que, en ningún caso, podrá ser inferior a un total de 20 horas en cómputo semanal.
  
Los ayuntamientos deberán garantizar que las actividades de atención jurídica se realicen por letrados/as con formación y experiencia adecuados.
  
2. Los ayuntamientos adjudicatarios de las ayudas deberán poner a disposición de la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social la información necesaria para realizar el seguimiento y explotación estadística de los resultados del trabajo realizado, que comprenderá número de solicitudes, motivos de la atención, edades de las interesadas y demás datos que se requieran, dentro del respeto a la Ley Orgánica 1/1982, Reguladora del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen, a la Ley Orgánica 5/1992, Reguladora del Tratamiento Informatizado de Datos de Carácter Personal y a las normas que protejan el Derecho a la Intimidad Personal y a la Privacidad de las Personas.
  
A tal fin los ayuntamientos vendrán obligados a elaborar sendas memorias con expresión de la actividad realizada con periodicidad semestral, conforme al modelo que al efecto les requiera la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social.
  
3. La Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social ejercerá las funciones de coordinación, y supervisión de las acciones a realizar durante el desarrollo de la atención jurídica, con la única finalidad de garantizar la homogeneidad y eficacia del conjunto de los respectivos servicios municipales.
  
4. El ayuntamiento será el único responsable de las obligaciones, económicas y de cualquier otra naturaleza, que adquiera frente a los/as letrados/as que realicen la atención, así como frente a las usuarias y demás terceros.
  
Sexta. Duración del servicio
  
El ayuntamiento deberá comprometerse a realizar las actividades y prestar los servicios que se financien con cargo a la presente convocatoria durante todo el ejercicio de 1999.
  
Séptima. Cuantía de las ayudas
  
El importe máximo a conceder a cada ayuntamiento para subvenir a la realización de las actividades que constituyen el objeto de financiación de la presente orden será de dos millones quinientas mil pesetas (2.500.000 PTA.)
  
Octava. Plazo de presentación de solicitudes
  
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
A la solicitud, según modelo anexo II, suscrita por el sr. alcalde-presidente del ayuntamiento, o por quien acredite actuar en representación de la Corporación Local, ajustada al modelo oficial, se adjuntará una memoria relativa al horario y condiciones en que el ayuntamiento se compromete a desarrollar la prestación, así como la ubicación física propuesta para ello.
  
Las solicitudes podrán ser presentadas en la sede de la Dirección General de la Mujer, calle de Náquera, 9, de Valencia; en la calle de García Andreu, 12 de Alicante; calle de l'Ensenyament, 10 de Castellón de la Plana, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
  
Si la solicitud no reuniese los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá a la Corporación interesada para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71, en relación con el 76.3 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
  
Novena. Criterios para la concesión de las subvenciones
  
Las ayudas se otorgarán por orden de registro de entrada de las solicitudes que reúnan los requisitos y documentos exigidos por la presente convocatoria, hasta agotar el crédito disponible.
  
Diez. Resolución
  
Las ayudas serán concedidas por resolución de la consellera de Bienestar Social, en el plazo máximo de 30 días naturales a contar desde la finalización del plazo para la completa presentación de la documentación requerida. Transcurrido dicho plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992.
  
Las resoluciones de concesión de las ayudas fijarán expresamente la cuantía de las mismas e incorporarán, en su caso, las cláusulas accesorias (condiciones, términos o modos) a los que quede supeditada su eficacia.
  
La resolución se notificará a los ayuntamientos interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Once. Justificación y pago de la subvención
  
1. El pago de la subvención concedida se verificará conforme al siguiente régimen:
  
a) El 40 % del importe de la misma se librará de inmediato, una vez concedida la subvención
  
b) Un 20 % se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
  
c) El 40 % restante se abonará por la Generalitat Valenciana una vez se justifique por la corporación beneficiaria el cumplimiento del objeto de la subvención.
  
2. Las justificaciones a que hace referencia el apartado anterior, deberán verificarse como máximo hasta al 21 de diciembre de 1999 mediante certificación expedida por el Interventor municipal relativa a la aplicación de los importes correspondientes, así como de la aportación de copia compulsada de los documentos acreditativos de los gastos corrientes efectivamente realizados.
  
Doce. Publicidad de la subvención concedida
  
Los ayuntamientos beneficiarios de las subvenciones reguladas por las presente bases estarán obligados a hacer constar la colaboración de la Conselleria de Bienestar Social, Dirección General de la Mujer, en cuanta información, señalización y publicidad realicen respecto del servicio de atención jurídica a la mujer.
  
Trece. Incumplimiento de sus obligaciones por los beneficiarios de subvención
  
1. El incumplimiento por los beneficiarios de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad para la que fueron concedidas o la falta de mantenimiento del servicio, dará lugar a la incoación, por la consellera de Bienestar Social a propuesta de la Dirección General de la Mujer, del correspondiente expediente contradictorio que podrá finalizar en su caso, con la resolución de dejación sin efectos de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
2. No obstante lo anterior, el incumplimiento de las obligaciones que a los beneficiarios de subvenciones imponen las presentes bases y, con carácter general el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, modificada por ley 14/97, de 26 de diciembre, dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial con lo dispuesto en el Título VI de dicho texto refundido.
  
Catorce. Control de las ayudas
  
Corresponderá a la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer, llevar a cabo el control de las ayudas y el seguimiento y valoración del presente programa, sin perjuicio de la obligación general de los beneficiarios de someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
  
Anexo II