Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3622, del 10-11-1999 (1999/9438)

ORDEN de 4 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convoca concurso público de ayudas para el desarrollo de proyectos de compensación educativa en centros privados concertados que impartan enseñanzas de Régimen General de Educación Primaria y de la Educación Secundaria Obligatoria, para el curso escolar 1999/2000.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3622

Fecha DOGV
:   10-11-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/9438


Fecha del documento
:   04-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * enseñanza primaria
    * ayuda pública
    * enseñanza gratuita
    * enseñanza secundaria
    * educación especial
    * apoyo económico
    * enseñanza privada

ORDEN de 4 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convoca concurso público de ayudas para el desarrollo de proyectos de compensación educativa en centros privados concertados que impartan enseñanzas de Régimen General de Educación Primaria y de la Educación Secundaria Obligatoria, para el curso escolar 1999/2000. [1999/A9438]
  
La Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio (BOE núm. 159, de 4 de julio), Reguladora del Derecho a la Educación (LODE), desarrolla el mandato establecido por el artículo 27 de la Constitución española, al reconocer el derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas a una educación que asegure el pleno desarrollo de su personalidad y promueva el principio de igualdad de oportunidades sin discriminaciones de ninguna clase.
  
La garantía de este principio básico por parte de las administraciones públicas se consagra en el artículo 63.1 de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre (BOE núm. 238, de 4 de octubre), de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), al señalar que los poderes públicos desarrollarán las acciones de carácter compensatorio en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveerán los recursos económicos para ello.
  
En ese contexto, la atención educativa preferente y diferenciada prestada a colectivos desfavorecidos por razones de tipo geográfico, socioeconómico o cultural, conseguida a través de la implantación y desarrollo de los proyectos de actuación educativa preferente, aconseja continuar con las políticas de apoyo iniciadas y así, en concordancia con lo establecido en el artículo 65.3 de la LOGSE, la Generalitat Valenciana quiere continuar mejorando la calidad de la enseñanza de los centros docentes que impartan enseñanzas obligatorias de Régimen General ubicados en zonas rurales y urbanas desfavorecidas o susceptibles de mejorar aspectos relacionados con la integración de minorías étnicas. El debido reconocimiento del esfuerzo llevado a cabo en este campo educativo por un buen número de centros privados concertados, complementando así las actuaciones realizadas por la Generalitat Valenciana en los centros públicos, ha hecho necesario un año más la creación de una línea de subvención destinada a dar apoyo económico al desarrollo de los proyectos de compensación educativa que ponen en marcha estos centros.
  
La Ley 14/1997, de 26 de diciembre de 1997, de Medidas de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, en su título III, capítulo I, artículo 20, posibilita la autorización de gastos de alcance plurianual. De conformidad con dicha ley, se podrá dar solución a lagunas o disfunciones concretas que se habían puesto de manifiesto en convocatorias anteriores, referente al pago de dichas subvenciones.
  
Por todo ello, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas dirigidas al desarrollo de los proyectos de compensación educativa realizados por centros privados concertados que impartan enseñanzas de Régimen General de Educación Primaria y de Educación Secundaria Obligatoria, para el primer cuatrimestre del curso escolar 1999-2000, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Segundo
  
1. El importe global máximo que podrá asignarse, en concepto de estas ayudas, para el primer cuatrimestre del curso escolar 1999-2000, será de 29.922.952 pesetas, y su abono se realizará con cargo a la línea de subvención 4,15 de la sección, servicio y programa 21.13.434.27 de Ordenación e Innovación Educativa y Formación del Profesorado del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
2. Las ayudas para el segundo y tercer cuatrimestre del curso escolar 1999-2000, por un mínimo de 25 millones, quedarán condicionadas a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlas en la correspondiente ley de presupuestos para el ejercicio 2000.
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como los modelos de instancia, incluidos como anexos II y III.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística la facultad para conceder o denegar estas ayudas.
  
Segunda
  
Se autoriza a la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística para que dicte, en el ámbito de sus competencias, las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Ciencia en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 4 de noviembre de 1999
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objeto y características de los proyectos
  
1. Será considerado como proyecto de compensación educativa todo proyecto de centro que recoja aspectos específicos dirigidos a incorporar o prorrogar actuaciones educativas compensadoras que discriminen positivamente sectores desfavorecidos por circunstancias de tipo geográfico, socioeconómico, cultural o étnico.
  
2. Tendrán esta consideración todos los proyectos de compensación educativa de los centros privados concertados que ya fueron subvencionados por la Resolución de 23 de abril de 1998, de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística (DOGV núm. 3.266, de 17 de junio).
  
3. Por su naturaleza, los proyectos de compensación educativa han de presentar las características propias de un proyecto de innovación educativa adaptado a las peculiaridades de la comunidad educativa en la que se ha de aplicar. A tal efecto, su elaboración y desarrollo deberá producirse de acuerdo con la circular conjunta sobre proyectos de compensación educativa, de 10 de mayo de 1992, de la Dirección General de Centros y Promoción Educativa y de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa.
  
Segunda. Participantes
  
Podrán participar en este concurso público de ayudas los centros privados concertados que impartan enseñanzas de Régimen General de Educación Primaria y de Educación Secundaria Obligatoria ubicados en la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Solicitudes y documentación
  
1. Prórroga de proyectos.
  
Los centros que desarrollen un proyecto de compensación educativa, aprobado por la Resolución del 23 de abril de 1998 anteriormente citada, y consideren la necesidad de su continuación, sin perjuicio de las modificaciones que se hayan de introducir en el proyecto inicial aprobado, podrán solicitar su prórroga formalizando la solicitud que aparece como anexo II de esta orden, acompañándola de la siguiente documentación:
  
- Original y dos copias de una memoria sobre las actuaciones de compensación educativa y que, con una extensión máxima de 10 folios, deberá recoger los siguientes aspectos:
  
a) Grado de consecución de los objetivos;
  
b) Propuestas de modificación, si las hubiera, que se introducirán en el proyecto de compensación educativa del centro para el curso 1999-2000.
  
c) Propuesta razonada de los recursos necesarios para desarrollar el proyecto.
  
- Copia del acta de la reunión celebrada por el claustro de profesores, en la que se apruebe la citada memoria.
  
- Copia del acta de la reunión celebrada por el consejo escolar del centro, en la que se apruebe dicha memoria.
  
- Fotocopia compulsada de la tarjeta de personas jurídicas y entidades en general, en que conste el número de identificación fiscal o código de identificación fiscal de la entidad.
  
2. Proyectos nuevos
  
Los centros que deseen iniciar un proyecto de compensación educativa podrán solicitar la participación en este concurso público de ayudas formalizando la solicitud que figura como anexo III de esta orden, acompañándola de la siguiente documentación:
  
- Original y dos copias de una memoria que, sobre los aspectos específicos de la compensación de las desigualdades, deberá ser incluida en el proyecto de compensación educativa del centro para el curso 1999-2000. Estos aspectos girarán en torno a:
  
a) Características socioeconómicas y culturales del ámbito territorial de incidencia.
  
b) Problemas educativos que motivan la solicitud.
  
c) Objetivos que se pretenden conseguir.
  
d) Aspectos organizativos, curriculares y metodológicos que deben incluirse en el proyecto curricular del centro para el desarrollo del proyecto de compensación educativa.
  
e) Previsión de la duración o temporalización del proyecto.
  
f) Situación laboral del profesorado de la plantilla del centro.
  
g) Propuesta razonada de los recursos extraordinarios necesarios.
  
h) Procedimiento de evaluación que se ha de aplicar.
  
- Copia del acta de la reunión celebrada por el claustro de profesores, en la que se apruebe la citada memoria.
  
- Copia del acta de la reunión celebrada por el consejo escolar del centro, en la que se apruebe dicha memoria.
  
- Fotocopia compulsada de la tarjeta de personas jurídicas y entidades en general, en que conste el número de identificación fiscal o código de identificación fiscal de la entidad.
  
Cuarta. Presentación y plazo
  
1. Las solicitudes, junto con la documentación señalada en la base anterior, deberán ir dirigidas a la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística y podrán ser presentadas en las direcciones territoriales de Cultura y Educación, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia sea sellado y fechado por el funcionario antes de ser certificado.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 20 días naturales, después de la fecha de publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
  
Quinta. Ayudas
  
1. Las ayudas consistirán en asignaciones específicas en concepto de funcionamiento, con el fin de desarrollar el proyecto de compensación educativa del centro, correspondiente al curso escolar 1999-2000.
  
2. Las asignaciones económicas específicas se determinarán en función de las disponibilidades presupuestarias.
  
Sexta. Propuesta de resolución
  
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderá a una comisión compuesta por:
  
- El director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística o persona en quien delegue, que actuará como presidente.
  
- La jefa del Servicio de Ordenación Académica de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
- El jefe de la Sección de Educación Infantil, Primaria y Compensatoria del Servicio de Planificación de la Dirección General de Centros Docentes.
  
- Un inspector o inspectora de Educación en representación de cada una de las direcciones territoriales de Cultura y Educación, designados por los respectivos directores o directoras territoriales.
  
- Un asesor o asesora de compensación de las desigualdades de un Centro de Formación, Innovación y Recursos Educativos, designado por el director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
- Un director o directora de un colegio público de Educación Primaria, en el que se esté desarrollando un proyecto de compensación educativa, designado por el director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
- Un funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, designado por el director o directora general. Este funcionario o funcionaria actuará, además, como secretario o secretaria de la comisión.
  
Todos los miembros citados anteriormente tendrán voz y voto.
  
A las reuniones de la comisión podrán asistir, con voz pero sin voto, representantes de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
  
2. En todo aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
  
3. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y considerará de atención preferente aquellos centros que ofrezcan alternativas educativas viables y presenten las siguientes características:
  
a) Centros ubicados en zonas urbanas marginales, cuyos proyectos prioricen la atención de aspectos relacionados con:
  
- Tratamiento específico del absentismo, rechazo y deserción escolar;
  
- La educación intercultural y el respeto a las minorías étnicas;
  
- La integración escolar, familiar y social;
  
- La promoción de la salud.
  
b) Prórroga de proyectos de compensación educativa que ya hayan sido evaluados positivamente por la administración educativa.
  
4. La comisión, una vez evaluada la documentación presentada por los centros, elevará la correspondiente propuesta de resolución de concesión y denegación de las ayudas a la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística. Esta propuesta de resolución incluirá las cantidades asignadas a los centros beneficiarios para el curso escolar 1999-2000.
  
Séptima. Resolución
  
1. Las ayudas para el curso escolar 1999-2000, una vez realizada la propuesta de la comisión sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de subvención a las entidades que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, la presente convocatoria.
  
En todo caso, la denegación de la subvención deberá ser motivada y los motivos se harán constar en la resolución de adjudicación.
  
2. La resolución a la que se refiere esta base deberá ser dictada en el plazo máximo de tres meses a partir del día de la entrada en vigor de la presente orden; y en todo caso antes del 30 de diciembre de 1999. En el supuesto de que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.
  
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana especificando, entre otros aspectos, el plazo de que dispondrá la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística para efectuar las propuestas de pago, el cual no deberá exceder de seis meses para el primer cuatrimestre del curso escolar 1999-2000, y otros seis meses para el semestre de enero a junio del curso escolar 1999-2000.
  
Octava. Control, justificación y régimen de pago de las ayudas
  
1. Dado el carácter de sobredotación por gastos de funcionamiento de estas ayudas, en los documentos de control de la actividad económica del centro deberán especificarse claramente los gastos que se produzcan por razón del proyecto de compensación educativa subvencionado por esta convocatoria. Asimismo, la documentación de carácter económico acreditativa de los gastos efectuados para el desarrollo del proyecto de compensación educativa deberá contener referencia expresa del destino del gasto de las actuaciones derivadas de este proyecto.
  
2. Los centros, para poder recibir los recursos concedidos por razón de esta convocatoria, justificarán documentalmente ante la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística los gastos que específicamente haya supuesto el desarrollo del proyecto de compensación educativa. A tal efecto, los centros deberán presentar los documentos de índole económica que justifiquen, por importe igual o superior a la ayuda concedida los gastos de funcionamiento previstos en el proyecto original y, en caso de prórroga, en la memoria, como necesarios para su implantación y desarrollo.
  
Dado el acuerdo mantenido con la Dirección General de Centros de acoger desde enero de 1999 mediante pago delegado al personal docente que forma parte del PAEP, los gastos de personal docente previstos en el proyecto original no contarán para justificar los gastos del actual proyecto.
  
3. La ayuda económica concedida para el primer cuatrimestre del curso escolar 1999-2000 será abonada íntegramente cuando el centro haya presentado la documentación justificativa a que hace referencia el apartado anterior. De la misma forma se hará para el semestre de enero a junio del curso escolar 1999-2000.
  
No obstante, y para el primer cuatrimestre del curso escolar 1999-2000, podrá efectuarse un anticipo de pago equivalente al 40% de la subvención concedida de inmediato una vez resuelta la convocatoria, condicionado a la previa solicitud por parte de la entidad beneficiaria y a la presentación por ésta en el plazo de 20 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de un aval bancario por importe del citado 40% y de la copia acreditativa del depósito de éste efectuado ante las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la respectiva provincia. En dicho aval se especificará, como único beneficiario, la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia. En caso de acogerse a dicho anticipo, el 60% restante será hecho efectivo cuando se justifique documentalmente la totalidad de la cantidad concedida.
  
De igual manera se podrá actuar para el primer semestre del año 2000, quedando condicionado a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlo en la correspondiente ley de presupuestos para el ejercicio 2000.
  
4. El plazo para la presentación de la totalidad de la documentación acreditativa de los gastos correspondientes al 1er cuatrimestre del curso escolar 1999-2000 finalizará el 13 de diciembre de 1999; y para el semestre de enero a junio de 1999 el 5 de julio de 2000.
  
Toda la documentación a que hacen referencia los apartados anteriores deberá ser original o fotocopias compulsadas.
  
Novena. Obligaciones de los centros
  
1. Los centros privados concertados que impartan enseñanzas de Régimen General de Educación Primaria y de Educación Secundaria Obligatoria que resulten beneficiarios de esta convocatoria se comprometen, además del control y justificación de los recursos económicos señalados en la base octava, a lo siguiente:
  
a) Reflejar en la programación general anual y en la memoria de fin de curso la incidencia específica de los aspectos compensadores en las actividades del centro.
  
b) Comunicar a la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.
  
Diez. Anulación de los proyectos o disminución de los recursos
  
1. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones que se recogen en esta convocatoria podrá ser causa de la anulación de concesión de las ayudas o de la disminución de los recursos.
  
2. Por lo que se refiere a la modificación de la resolución de concesión y de reintegro de las cantidades percibidas, se estará a lo dispuesto en los apartados 8 y 9 del artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV núm. 1.588, de 17 de julio), por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.