Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8597, del 23-07-2019 (2019/7355)

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2019, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, de concesión de ayudas dirigidas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana programa 2: Competitividad y desestacionalización de los destinos turísticos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8597

Fecha DOGV
:   23-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/7355


Fecha del documento
:   16-07-2019

Organismo emisor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2019, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, de concesión de ayudas dirigidas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana programa 2: Competitividad y desestacionalización de los destinos turísticos. [2019/7355]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por Resolución de 19 de diciembre de 2018, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana se convocan las ayudas a las entidades locales para el año 2019 de Turisme Comunitat Valenciana, dirigidas a la mejora y la competitividad de los recursos y destinos turísticos de la Comunitat Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, núm. 8451 del día 26 de diciembre de 2018, para los proyectos que se enmarcan en el programas y subprogramas que se detallan en el anexo I de la citada resolución, que son los siguientes:  
  
Programa 2: COMPETITIVIDAD Y DESESTACIONALIZACIÓN DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS: 2.140.000 euros. Capítulo IV.  
Subprograma 2.1: Certificación de sistemas en recursos y servicios turísticos.  
Subprograma 2.2: Impulso a la imagen de los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana.  
Subprograma 2.3: Apoyo a la prestación de servicios turísticos.  
  
Segundo. Con diferentes fechas tuvieron entrada en Turisme Comunitat Valenciana diversas solicitudes de ayuda, acogidas a los citados subprogramas, que han dado lugar a la instrucción de los expedientes relacionados en el documento anexo, adjunto a la presente propuesta de resolución.  
Tercero. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.2 de la resolución de convocatoria, se ha reunido la Comisión de Evaluación de Ayudas, en sesión de fecha 11 de julio de 2019, adoptando, entre otros, los siguientes acuerdos:  
1º. Aprobar la puntuación obtenida por cada una de las solicitudes que han sido evaluadas por el órgano instructor en cada uno de los subprogramas, y ordenarlas de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en artículo 9.2 «Tramitación de solicitudes» de la Resolución de 19 de diciembre de 2018 por la que se rige la presente convocatoria de ayudas. El vocal del Servicio de Programación y Gestión Económica, propone y se prueba que en lo posible se detalle más los campos de descripción de los proyectos y observaciones.  
2º Aprobar el coste subvencionable determinado por el órgano instructor, tras el análisis de la actuación para la que se solicita ayuda en cada uno de los subprogramas. En este punto se acuerda incorporar aviso (\*) y nota aclaratoria a los expedientes con ayudas que alcancen los topes de cada subprograma para mejor interpretación de las condiciones de la ayuda concedida:(\*) En aquellos casos cuya ayuda alcance el tope establecido por la convocatoria para cada subprograma, el coste subvencionable a efectos de justificación se ajustará al importe resultante de dividir el tope de la ayuda entre el porcentaje aplicado a esta  
3º. Fijar la intensidad de las ayudas para cada programa en el porcentaje inferior de la franja establecida para cada subprograma en función del número de habitantes:  
  
Subpr. 2.1.: Certificación de sistemas en recursos y servicios turísticos:  
- En municipios de hasta 1.000 habitantes: 70 % del coste subvencionable.  
- En municipios entre 1.001 y 5.000 habitantes: 65 % del coste subvencionable.  
- En municipios entre 5.001 y 20.000 habitantes: 60 % del coste subvencionable.  
- En municipios de más de 20.000 habitantes: 50 % del coste subvencionable.  
  
Subpr.2.2.: Impulso a la imagen de los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana:  
- En municipios de hasta 1.000 habitantes: 70 % del coste subvencionable.  
- En municipios entre 1.001 y 5.000 habitantes: 65 % del coste subvencionable.  
- En municipios entre 5.001 y 20.000 habitantes: 60 % del coste subvencionable.  
- En municipios de más de 20.000 habitantes: 50 % del coste subvencionable.  
  
Subpr.2.3.: Apoyo a la prestación de servicios turísticos:  
- En municipios de hasta 5.000 habitantes: 65 % del coste subvencionable.  
- En municipios entre 5.001 y 10.000 habitantes: 60 % del coste subvencionable.  
- En municipios entre 10.001 y 20.000 habitantes: 55 % del coste subvencionable.  
- En municipios de más de 20.000 habitantes: 45 % del coste subvencionable.  
  
En el caso de mancomunidades, la población residente se ha calculado tras aplicar lo establecido en la resolución de convocatoria en la que se establece que esta será la media aritmética de las poblaciones de los municipios que las integran.  
Todo ello sin perjuicio de los importes máximos de subvención por beneficiario, establecidos en cada programa y que se especifican para cada caso en los documentos anexo I y II de la presente acta.  
4º. Como resultado de este proceso de asignación de intensidades de ayudas, la consignación presupuestaria del programa se agota sin que exista crédito suficiente para atender todas las solicitudes evaluadas e informadas favorables que han sido baremadas, produciéndose un empate múltiple en los expedientes con puntuación total de 9 puntos, sin que exista crédito para consignar a todos ellos.  
Al respecto, procede tener en consideración lo contemplado en el artículo 9.4 de la Resolución de 19 de diciembre de 2018, que rige esta convocatoria de ayudas referido al supuesto de una relación de solicitudes con igual puntuación, en el cual se dice textualmente que:  
«En el supuesto de que, efectuadas las operaciones descritas, el crédito presupuestario fuese insuficiente para atender a todas las solicitudes que figuran en el orden de prelación y se produjese la circunstancia de que el último solicitante que obtuviese subvención hubiese obtenido la misma puntuación que los inmediatamente siguientes en dicho orden, tendrán preferencia en la adjudicación aquellos solicitantes que hayan obtenido mayor puntuación en la valoración de los criterios de interés turístico. Si persistiese el empate, el porcentaje de subvención a aplicar se ajustará, disminuyéndolo el mínimo imprescindible, a fin de conceder ayuda todos los solicitantes que hayan obtenido una puntuación igual o superior que los solicitantes empatados.»  
En relación con ello, y al producirse un empate a 9 puntos entre las solicitudes comprendidas entre los números 194 y 209 de la relación de expedientes evaluados, se ha aplicado el supuesto referido en el párrafo anterior ordenando este tramo de solicitudes por la puntuación obtenida en los criterios de carácter turístico con 2,5 puntos ?solicitudes 202 a 207 puntos-, aplicando una reducción de 25 puntos de los respectivos porcentajes a aplicar a cada uno de los seis expedientes afectados. El importe total de ayuda se sitúa así en 2.139.771,95 euros agotando el crédito disponible para cubrir este supuesto sin que exista crédito suficiente para incorporar las solicitudes del tramo siguiente de puntuación específica en empate a 9 puntos pero con puntuación en criterios de interés turístico inferior a 2,5 puntos.  
5º. Trasladar los acuerdos anteriores a la persona titular de la dirección de Turisme Comunitat Valenciana quien emitirá la correspondiente propuesta de concesión de ayudas, que será elevada al presidente de Turisme Comunitat Valenciana, quien resolverá sobre las mismas.  
Cuarto. En fecha 15 de julio de 2018, el director de Turisme Comunitat Valenciana, ha dictado propuesta de resolución de concesión de ayudas, para los solicitantes que se relacionan en el documento anexo a la presente resolución.  
Quinto. El importe total de ayuda a conceder agota el crédito disponible consignado al programa objeto de esta resolución.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. La Resolución de 19 de diciembre de 2018, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana por la que se convocan las ayudas a entidades locales para el año 2019 de Turisme Comunitat Valenciana, dirigidas a la mejora y la competitividad de los recursos y destinos turísticos de la Comunitat Valenciana; el Decreto 4/2017, de 31 de marzo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas dirigidas al sector turístico de la Comunitat Valenciana; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y demás normativa de aplicación.  
Segundo. La competencia para dictar la presente resolución la ostenta el presidente de Turisme Comunitat Valenciana de acuerdo con las competencias asignadas por el artículo 5 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Turisme Comunitat Valenciana (antes Agència Valenciana del Turisme, por cambio de denominación de la entidad de derecho público en virtud de lo dispuesto en el artículo 12.1 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana), así como el artículo 9.5, de la Resolución de 19 de diciembre de 2018, citada en el fundamento primero.  
Tercero. El artículo 36.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece que los actos administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones o licencias, podrán refundirse en un único acto, acordado por el órgano competente, que especificará las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.  
  
Vistos los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder subvención a los solicitantes de las ayudas que se detallan en el documento anexo a la presente resolución, con indicación de la actuación a subvencionar y el importe de la ayuda, correspondientes a los programas y subprogramas detallados en el antecedente primero según la Resolución de 19 de diciembre de 2018 por la que se rige la presente convocatoria.  
La efectividad de las subvenciones estará subordinada al cumplimiento de las siguientes condiciones:  
a) La realización de la actividad para la que se concede subvención será de exclusiva responsabilidad del beneficiario. Así mismo serán a su cargo los medios humanos y materiales que precisen para su cumplimiento.  
b) Corresponde al beneficiario solicitar cuántos permisos, autorizaciones y licencias correspondan a la naturaleza del proyecto a incentivar.  
c) El beneficiario comunicará a Turisme Comunitat Valenciana la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.  
d) El beneficiario deberá dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de la actuación subvencionada, por lo que en todas las actuaciones que resulten beneficiarias de las ayudas convocadas mediante la presente resolución, deberá figurar el distintivo en que se haga constar que el proyecto ha contado con la colaboración de Turisme Comunitat Valenciana disponible en la dirección de internet:   
http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/distintivos.html.  
e) Cualesquiera otras condiciones previstas en la Resolución de 19 de diciembre de 2018, por la que se convocan las presentes ayudas; el Decreto 4/2017, de 31 de marzo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas dirigidas al sector turístico de la Comunitat Valenciana; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones; lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y demás normativa de aplicación.  
f) La justificación de la actuación objeto de ayuda, que se efectuará únicamente por vía telemática, deberá realizarse de acuerdo con el proyecto subvencionado y en los términos fijados en la citada Resolución de 19 de diciembre de 2018, aportando la documentación que se relaciona en su artículo 13.1 y 2 y en la presente resolución de concesión.  
En cuanto a la forma de acreditar el requisito de estar al corriente de la rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, se estará a lo dispuesto en el artículo 13.5, de la citada convocatoria.  
En el caso de que la entidad local no conste en la página de internet de la Sindicatura de Comptes, en concreto en el documento en que se certifican todas las entidades que están al corriente en la rendición de cuentas, deberá presentar certificación individualizada expedida por la Sindicatura de Comptes que acredite estar al corriente.  
g) El plazo de presentación de la documentación justificativa finalizará el 29 de noviembre de 2018. Quedan exceptuadas aquellas ayudas acogidas al Programa 2.2 cuya actuación subvencionada se celebre con posterioridad a dicha fecha, cuyo plazo de presentación de la documentación justificativa será de 15 días naturales a contar desde la fecha del inicio de la actuación.  
h) En caso de que el importe del coste subvencionable justificado de manera conforme sea inferior al coste subvencionable establecido en la resolución de concesión, el importe de la ayuda a librar disminuirá en idéntica proporción, dando lugar a la pérdida parcial del derecho al cobro de la ayuda concedida.  
i) En caso de que el coste subvencionable justificado de manera conforme sea inferior al importe mínimo establecido en cada programa o subprograma de los contemplados en el anexo de esta resolución para que la actuación sea subvencionable, se producirá la pérdida total del derecho al cobro de la subvención concedida.  
j) La alteración de algunas de las características del proyecto o actividad aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución de concesión, la nula ejecución o ejecución parcial de la inversión, la falta o incompleta justificación de gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, excedan del importe del coste subvencionable de la actuación o, en el caso de aquellas solicitudes cuyo importe de la ayuda a librar sea el máximo establecido en la convocatoria, del importe total de la actuación que se subvenciona, podrán dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención concedida.  
Las presentes ayudas se considerarán aceptadas por cada uno de los interesados si en un plazo de quince días naturales, a contar desde la notificación de las mismas, no han comunicado a Turisme Comunitat Valenciana su renuncia a la subvención.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con efectos de notificación.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los juzgados de lo contencioso administrativo, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de la misma, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 16 de julio de 2019.- El presidente de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.