Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2909, del 15-01-1997 (1997/862875)

RESOLUCIÓN del 30 de abril de 1996 de la consellería de Medio Ambiente, dirección general de Calidad Ambiental, sobre declaración de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2909

Fecha DOGV
:   15-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/862875


Fecha del documento
:   30-04-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN del 30 de abril de 1996 de la consellería de Medio Ambiente, dirección general de Calidad Ambiental, sobre declaración de impacto ambiental.  
Visto el expediente 252/95-AIA, sobre el proyecto de Plan Parcial Agua Amarga y Expediente de Homologación, en el término municipal de Alacant (L'Alacantí), promovido por Hansa Urbana.  
Resultando que, con fecha de 6 de agosto de 1995, el Excmo. Ayuntamiento de Alacant presentó ante la Dirección Territorial de Agricultura y Medio Ambiente de Alacant un ejemplar del estudio de impacto ambiental del proyecto de referencia, junto con certificado del trámite de exposición pública de aquel e informe emitido por el biólogo municipal, a fin que se procediera a la emisión de la preceptiva declaración de impacto ambiental. La mencionada documentación fue recibida en esta Conselleria el 28 de agosto de 1995.  
Resultando que, con fecha de 4 de octubre de 1995, se solicitó al Excmo. Ayuntamiento de Alacant que, de acuerdo con lo previsto en el art. 21 del Decreto 162/1990, Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, remitiera a esta Conselleria la documentación urbanística del proyecte de Plan Parcial, así como certificado de la aprobación provisional de aquel y del estudio de impacto ambiental, a fin de completar la documentación y continuar con la tramitación del expediente.  
Resultando que con fecha de 5 de diciembre de 1995 el Excmo. Ayuntamiento de Alacant remitió a esta Conselleria la documentación solicitada, la cual costa de Memoria y Ordenanzas, Planos, Estudio de Impacto Ambiental y Expediente de Homologación del sector.  
Resultando que el Estudio de Impacto Ambiental, incluido en el expediente urbanístico de referencia, ha sido expuesto al público mediante anuncios del Excmo. Ayuntamiento de Alacant publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 7 de junio de 1995 y Diario Información de 26 de mayo de 1995, sin que se haya presentado ninguna alegación contra el referido estudio, según certificado que consta en el expediente.  
Considerando que el proyecto examinado tiene como objeto el desarrollo de una Actuación Integral sobre una área de 200.000 m2 clasificada, según el vigente Plan General de Ordenación Urbana de Alacant, como Suelo No Urbanizable de Tolerancia de Actividades Diversas, de acuerdo con los términos derivados del convenio firmado entre el Excmo. Ayuntamiento de Alacant y la Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM). Según el mencionado Convenio, el Ayuntamiento se compromete a la tramitación de una modificación del Plan General para clasificar como Urbanizables los terrenos en cuestión, mientras la CAM se compromete a presentar la ordenación pormenorizada del ámbito afectado, junto con un Programa para la ejecución de una Actuación Integrada que comprenda la totalidad del Plan Parcial, según lo previsto en la Ley 6/1994. A pesar de ello, la tramitación del proyecto se acoge al procedimiento previsto en los artículos 28 y 54 de la mencionada Ley 6/1994, en el sentido de permitir la formulación de un Plan Parcial que modifique el Plan General y la correspondiente Homologación del sector.  
Considerando que, en base a lo anteriormente dicho, y a efectos de la presente declaración, el proyecto examinado se refiere a la reclasificación como Suelo Urbanizable de un sector de 200.000 m2 de Suelo No Urbanizable de Tolerancia de Actividades Diversas. El ámbito al cual se refiere el proyecto queda delimitado por la carretera nacional 340 al este, el barranco de Agua Amarga al norte, la alineación de la futura Vía Parque de penetración a Alacant por el sur al oeste, y un barranco formado por las estribaciones de la Serra de Colmenar, al sur. La mayor parte de los terrenos afectados corresponden a la instalación de la factoría de Manufacturas Metálicas del Mediterráneo, actualmente clausurada y en estado de abandono.   
Considerando que el objetivo final del expediente que se tramita es permitir la disponibilidad de terrenos para la ubicación de la Oficina Europea de Armonización del Mercado Interior (OAMI), de la cual Alacant ha sido designada como sede. De esta manera, el proyecto permite, por una parte, la obtención gratuita del suelo para la edificación de la OAMI mediante las cesiones establecidas en la legislación urbanística, y por otra, dotar a ésta de un entorno urbanísticamente ordenado mediante la instalación de una área terciaria que en conjunto se ha designado como Parque Empresarial del Mediterráneo.  
Considerando que el estudio de impacto ambiental analiza de manera en general correcta los efectos ambientales del cambio de clasificación. A pesar de ello, y atendiendo al hecho de que el proyecto incorpora la ordenación pormenorizada del sector, de acuerdo con la legislación urbanística vigente, existen diversos aspectos que no quedan suficientemente aclarados, como por ejemplo los efectos de la ordenación sobre la escorrentía superficial --sobre todo en el tramo final del Barranco de Aigua Amarga en episodios torrenciales\_, o la magnitud de los movimientos de tierra a realizar. Como consecuencia, la propuesta de medidas correctoras se limita a recomendar algunas cuestiones relativas al ajardinamiento, sugerir la minimización de los desmontes y exigir la aplicación de la normativa sismorresistente. Aún así, debe reconocerse la escasa relevancia ambiental de los terrenos afectados por el proyecto, en los que como se ha dicho se ubica la factoría abandonada de Manufacturas Metálicas del Mediterráneo.  
Considerando que el Barranco de Aigua Amarga, situado adyacente al límite norte de la actuación, presenta ocasionalmente problemas de avenidas, originados tanto por la elevada intensidad horaria que alcanzan las precipitaciones en la zona, como por el estrechamiento que sufre el cauce del barranco en el su tramo final, lo que ha tenido como consecuencia problemas de erosión en los márgenes del cauce. Aunque como se ha señalado el estudio de impacto ambiental no contiene ninguna referencia al respecto, la Memoria del Plan Parcial (pág. 13) señala que "Las fuertes pendientes así como la proximidad del mar hacen impensable conflictos por riesgo de estancamiento de agua". En cualquier caso, y según consta en el acuerdo de aprobación provisional del expediente por parte del Excmo. Ayuntamiento de Alacant, se ha solicitado informe a la Confederación Hidrográfica del Xúquer, la cual en tanto que organismo competente en la materia, determinará la adecuación del proyecto a la legislación vigente.  
Considerando que no se ha encontrado en la documentación examinada ninguna determinación explícita respecto a las previsiones de producción y tratamiento de las aguas residuales producidas en el sector, con la excepción de las alusiones incluidas en las Ordenanzas del Plan en el sentido de remitir al Proyecto de Urbanización la definición técnica de las obras a realizar respecto a alcantarillado (art. 11.5), así como de la imposibilidad de edificar mientras no esté garantizada la evacuación de aguas pluviales y residuales (art. 11.6).  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos de cambio de las determinaciones del planeamiento contemplados en el artículo 54 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Considerando que el artículo 28.1 de la Ley 6/1994 determina la necesidad de incorporar estudio de impacto ambiental a los Planes y sus modificaciones que reclasifiquen Suelo No Urbanizable. Igualmente, el artículo 43.1 establece que la reclasificación de Suelo No Urbanizable exige un estudio y una Declaración de Impacto Ambiental, que haga el órgano competente según la legislación aplicable.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva del citado proyecto, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los tramites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el cual se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y demás disposiciones aplicables.  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano ambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los cuales se aplique esta ley.  
Considerando que el Decreto 22/1996, de 5 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el cual se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y la formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente Declaración de Impacto Ambiental  
Primero   
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto de Plan Parcial "Agua Amarga" y expediente de Homologación, en el término municipal de Alacant (L'Alacantí), promovido por Hansa Urbana, con el cumplimiento de las medidas correctoras que se señalan a continuación, además de las incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, en tanto que no entren en contradicción con aquellas.  
\* El Programa para el Desarrollo de la Actuación Integrada deberá incorporar un estudio detallado sobre las previsiones de producción de aguas residuales del sector y características de las mismas, así como la previsión para el tratamiento a que serán sometidas previo a su vertido.   
\* Igualmente, y sin perjuicio de lo que determine en su caso el Organismo de Cuenca, se deberá prever el eventual riesgo puntual de desbordamiento del tramo final del Barranco de Aigua-Amarga en episodios torrenciales de carácter excepcional, con la adopción si se requiere de las medidas correctoras que se consideren oportunas.  
\* Complementariamente a lo que determina el Estudio de Impacto Ambiental sobre la conveniencia de minimizar los movimientos de tierras, el Proyecto de Urbanización que desarrolle el Programa de la Actuación Integrada tratará que los vertidos de materiales resultantes del movimiento de tierras se produzcan dentro del ámbito del sector. En el caso que fuera necesario el vertido de materiales sobrantes fuera del sector, éste deberá realizarse en un vertedero de inertes debidamente legalizado y autorizado, incluyendo en su caso la Estimación de Impacto Ambiental favorable emitida por esta Conselleria.  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no se podrá interponer recurso alguno; lo que no es inconveniente para que se puedan utilizar todos los medios que se estimen oportunos para defender su derecho.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana esta Declaración de Impacto Ambiental.  
Valencia, 30 de abril de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.