Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5697, del 06-02-2008 (2008/1356)

RESOLUCION de 16 de enero de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas para paliar los daños producidos en las explotaciones agrícolas de determinados municipios de la Comunitat Valenciana en agosto y septiembre de 2007 como consecuencia de las adversidades climatológicas.
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Número DOGV
:   5697

Fecha DOGV
:   06-02-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/1356


Fecha del documento
:   16-01-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alzira
    * Casinos
    * Losa del Obispo
    * Xeraco
    * Benlloc
    * Coves de Vinromà, les
    * Tírig
    * Petrer
    * Foios
    * Náquera
    * Serra
    * Villar del Arzobispo
    * Orihuela
    * Benifairó de la Valldigna
    * Benigànim
    * Bugarra
    * Marines
    * San Miguel de Salinas
    * Carcaixent
    * Gestalgar
    * Higueruelas
    * Oliva
    * Altura
    * Bétera
    * Andilla
    * Chiva
    * Chulilla
    * Simat de la Valldigna
    * Salzadella, la
    * Benaguasil
    * Alcalà de Xivert
    * Montesinos, los
    * Alcublas
    * Benicolet
    * Llutxent
    * Llíria
    * Moncada
    * Otos
    * Terrateig
    * Vilamarxant
    * Elda
    * Monóvar
    * Pedralba
    * Quatretonda
    * Sot de Chera
    * Xeresa
    * Santa Magdalena de Pulpis
    * Pinoso
    * Torrevieja
    * apoyo económico
    * agricultor
    * ayuda a la agricultura
    * catástrofe agrícola
    * inclemencia atmosférica
    * ayuda pública

RESOLUCION de 16 de enero de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas para paliar los daños producidos en las explotaciones agrícolas de determinados municipios de la Comunitat Valenciana en agosto y septiembre de 2007 como consecuencia de las adversidades climatológicas. [2008/1356]
Como consecuencia de los intensos temporales de viento, lluvia y granizo que afectaron a la Comunitat Valenciana en los días 12 de agosto y 14 de septiembre de este año, las explotaciones agrícolas de determinados municipios han sufrido daños cuantiosos tanto en sus infraestructuras como en el arbolado, afectando a la producción de la actual campaña y comprometiendo la de futuras campañas.
La cobertura del actual sistema de seguros agrarios combinados cubre los daños en producción pero, sin embargo, no contempla los daños en las infraestructuras agrarias y en la estructura vegetal de las plantaciones. Se considera, por ello, atendiendo a las razones de interés público, económico y social y humanitario, el establecimiento de esta línea de ayuda en régimen de concurrencia competitiva.
En virtud de lo anterior, conforme lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el artículo 47.11.b del Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y en uso de las atribuciones que tengo conferidas por el artículo 28 de la Ley 5 /1983, de 30 de diciembre, del Consell (según redacción dada por la ley 12/2007), resuelvo:
Apartado primero
La presente resolución tiene por objeto convocar ayudas destinadas a reparar los daños producidos en explotaciones agrarias por el temporal de lluvia y granizo que afectó a determinados municipios de la Comunitat Valenciana en los meses de agosto y septiembre del presente año.
Apartado segundo
Aprobar las bases que figuran en el anexo I, por el que se regula la convocatoria de ayudas destinadas para paliar los daños producidos en las explotaciones agrícolas de determinados municipios de la Comunitat Valenciana en agosto y septiembre de 2007 como consecuencia de las adversidades climatológicas.
Apartado tercero
1. El importe de las ayudas previstas en la presente resolución se abonará con cargo a la aplicación presupuestaria 68.81.27.169.35, líneas T1698, del capítulo IV, 567.392 euros para la anualidad 2009, 378.261 euros para la anualidad 2010 y 189.131 euros para la anualidad 2011 y en la línea T1957, del capítulo VII, 47.500 euros para la anualidad 2008 y 840.580 para la anualidad 2009 de los presupuestos de la Generalitat.
2. Estas ayudas se financiarán íntegramente con fondos propios de la Generalitat.
3. Si la cuantía resultante de las ayudas solicitadas por capítulo económico supera el total establecido, se procederá a un prorrateo de los importes a percibir dentro de cada capítulo.
Siendo de aplicación la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 2.3 de la citada Orden, quedando condicionada la resolución de concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente, en los presupuestos para los ejercicios previstos en al punto 1 de este apartado.
Apartado cuarto
Se faculta a la directora general de Producción Agraria para dictar los actos y resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente resolución.
Apartado quinto
En todo lo no previsto en estas bases los beneficiarios se someterán a lo establecido en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de que se trate, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y de su Reglamento ejecutivo, aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio.
Apartado sexto
La presente ayuda será compatible con el mercado común con arreglo al artículo 87, apartado 3 letra c) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, y estará exenta de la obligación de notificación del artículo 88 del apartado 3, del Tratado en virtud de lo establecido en el artículo 11 del Reglamento (CE) nº 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 70/2001. (DOCE L 358 de 16 de diciembre de 2006).
Apartado séptimo
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse, con carácter previo y potestativo, recurso de reposición, ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
La presente resolución entrará en vigor a los diez días de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 16 de enero de 2008.- La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación: Maritina Hernández Miñana.
ANEXO I
Bases por la que se regula la convocatoria de ayudas para paliar los daños producidos en las explotaciones agrícolas de determinados municipios de la Comunitat Valenciana en agosto y septiembre de 2007 como consecuencia de las adversidades climatológicas
Primera. Objeto
1. Estas bases tienen por objeto regular la convocatoria de ayudas destinadas a reparar los daños producidos en explotaciones agrarias por el temporal de lluvia y granizo que afectó a determinados municipios de la Comunitat Valenciana en los meses de agosto y septiembre del presente año.
2. Las ayudas tienen como finalidad la recuperación del potencial productivo de las explotaciones afectadas, mediante:
2.1. Acciones tendentes a recuperar la estructura vegetal afectada.
2.2. La reposición a su estado original de los edificios y equipamiento agrarios.
Segunda. Ámbito territorial
El ámbito territorial en el que serán aplicadas las ayudas será el de los municipios que se incluyen en el listado del Anexo II de la resolución por la que se aprueban estas bases.
Tercera. Beneficiarios
Tendrán la condición de beneficiario los titulares de las explotaciones agrarias, personas físicas y comunidades de bienes, conceptuables como pequeñas y medianas empresas, según la definición del anexo I del Reglamento 70/2001.
Para ser beneficiario de estas ayudas se deberá acreditar que los daños padecidos en la explotación son superiores al 30% del potencial de producción, tal y como exigen las Directrices Comunitarias sobre ayudas al sector agrario y forestal 2007/2013, y el Reglamento 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, en su artículo 11. Excepto en el caso del olivar donde el beneficiario deberá acreditar que los daños padecidos en la explotación de olivar es superior al 40% del potencial de producción. El artículo 2.8 del Reglamento, define fenómeno climático adverso asimilable a un desastre natural, como las condiciones meteorológicas como las heladas, el granizo, las lluvias o la sequía que destruyan más del 30% de la producción media anual de un agricultor determinado durante el trienio precedente o de una media trienal basada en los cinco años anteriores que excluya la cifra más elevada y la cifra más baja.
Cuarta. Cuantías y Límites de las Ayudas para la recuperación la estructura vegetal
1. Para la realización de la actuación descrita en la base primera punto 2.1 de la presente resolución se concederán ayudas a la contratación de préstamos con las entidades bancarias con las que la conselleria firme el correspondiente convenio. Estas ayudas consistirán en la bonificación de intereses y en la amortización parcial del capital.
2. Las condiciones de los préstamos serán las siguientes:
- Importe máximo: según lo establecido en el punto 6 del presente apartado.
- Plazo: 3 años. Con independencia de la fecha de formalización del préstamo, su periodo de vigencia finalizará el 30 de septiembre de 2011.
3. La bonificación en el tipo de interés será del 100% en los casos en que, en la fecha en que se produjo el fenómeno climático adverso se cumpla alguna de las siguientes situaciones:
a) la explotación tenía suscrita póliza de seguros agrarios frente al fenómeno climático adverso.
b) la explotación era asegurable frente al fenómeno climático adverso pero o bien no estaba aún abierto el periodo de suscripción del seguro agrario o bien, estando abierto, no había sido aún formalizado por su titular pero, en ambos casos, el seguro sí que se suscribió en la campaña anterior
c) la explotación no era asegurable frente al fenómeno climático adverso acaecido pero su titular había contratado una póliza de seguro durante dicha campaña para cualquier otro riesgo del Plan de Seguros Agrarios
4. La bonificación en el tipo de interés será del 50% en los casos no incluidos en el punto anterior.
5. El titular de la explotación percibirá además una subvención del 20% del capital amortizado en la primera anualidad en la que se amortice capital.
6. El capital máximo de los préstamos auxiliados será el de los costes de recuperación del cultivo sin superar los 60.000 euros por explotación. El cálculo del coste de recuperación se realizará para cada explotación en base a los siguientes importes:
- 600 €/ha de almendro
- 750 €/ha de vid
- 900 €/ ha de olivar.
- 2.000 €/ha de cítricos
7. Si las cuantías resultantes de la ayuda por préstamo bonificado supera la dotación presupuestaria asignada, se procederá a un prorrateo sobre el cálculo del capital teniendo en cuenta el apartado 6 de la base cuarta.
8. La intensidad bruta de la ayuda no deberá superar un 80%, y un 90% en las zonas desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i), ii) y iii), del Reglamento (CE) no 1698/2005, delimitadas por los Estados miembros conforme a los artículos 50 y 94 de ese mismo Reglamento, de la disminución de los ingresos procedentes de la venta del producto debido al fenómeno climático adverso correspondiente.
Para calcular esa disminución de los ingresos, se sustraerá:
I) el resultado de multiplicar la cantidad de producto producida durante el año en que se haya registrado el fenómeno climático adverso por el precio medio de venta obtenido a lo largo de ese año, de
II) El resultado de multiplicar la cantidad media anual producida durante el trienio precedente (o durante una media trienal basada en los cinco años anteriores que excluya la cifra más elevada y la cifra más baja) por el precio medio de venta obtenido.
Las pérdidas deberán calcularse por cada explotación, y pagarse las ayudas directamente al agricultor afectado o a la organización de productores a la que este pertenezca.
Quinta. Cuantías y Límites de las Ayudas para edificios y equipamiento agrarios
1. Para la realización de las actuaciones descritas en la base primera punto 2.2 de la presente resolución se concederán ayudas de hasta el 80% de la inversión realizada.
2. La estimación de las inversiones a realizar para reparar los daños en edificios y equipamiento se efectuará de acuerdo con los siguientes módulos de cálculo y unidades previstas:
- Daños en cubiertas de instalaciones agrícolas y ganaderas: 80 €/m²
- Daños en riego localizado (distribución en la parcela): 2.700 €/Ha
3. La determinación concreta de la intensidad de ayuda por actuación auxiliada se fijará mediante un sistema de prorrateo, en función de las disponibilidades presupuestarias y en relación con el importe de las pérdidas para cuya compensación se hayan recibido solicitudes de ayuda.
4. El coste total elegible sobre el que se aplica la intensidad de la ayuda tendrá como importe límite el de los daños reales sufridos.
5. La intensidad bruta de la ayuda no deberá superar un 80%, y un 90% en las zonas desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i), ii) y iii), del Reglamento (CE) no 1698/2005, delimitadas por los Estados miembros conforme a los artículos 50 y 94 de ese mismo Reglamento.
Además el presente los fenómenos climáticos adversos asimilables a catástrofes naturales han sido oficialmente reconocidas como tales por la presente conselleria.
Sexta. Compatibilidad
1. Estas ayudas son compatibles con la percepción de indemnización por parte del actual sistema de seguros agrarios teniendo en cuenta lo establecido en base séptima
2. Según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento (CE) nº 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 70/2001, el valor de las ayudas que se puedan conceder en aplicación de esta resolución no podrá superar, en ningún caso, el 80 por ciento del valor del daño producido. El importe de otras ayudas o indemnizaciones declaradas compatibles o complementarias que, por los mismos conceptos, pudieran concederse con fondos públicos o privados por otras administraciones, organismos públicos, nacionales o internacionales y entidades financieras, en virtud de las pólizas de seguro que correspondan, serán sustraídos del importe máximo de las pérdidas que dan derecho a la ayuda.
Séptima. Solicitudes y plazo de presentación
1. Las solicitudes de ayuda se formularán cumplimentando el modelo de solicitud previsto en el anexo III de la presente resolución por la que se aprueban estas bases, deberán ser presentadas, adjuntando copia, en las oficinas comarcales de la propia conselleria, o en cualquiera de los lugares que determina el apartado 38 de la Ley 30/1992, en el plazo de un mes a partir de la fecha de entrada en vigor de esta resolución.
2. Las solicitudes de ayuda deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
a. Para personas físicas: Fotocopia cotejada del DNI/NIF del/os titular/es. En el caso de comunidades de bienes, además, fotocopia cotejada del CIF y poder notarial del representante, si lo hubiere.
b. Para personas jurídicas: Fotocopia cotejada del CIF, escritura de constitución de la entidad, poder notarial del representante y DNI del mismo o cualquier otro documento admitido en derecho que lo justifique.
c. Impreso de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentado, siempre que no este dado de alta en el fichero de proveedores de la Generalitat.
d. Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
e. Fotocopia cotejada de la póliza de Seguro Agrario en vigor o de la correspondiente al Plan de Seguros Agrarios Combinados del año anterior, según los casos a que hace referencia la base cuarta punto 3
f. Memoria descriptiva de los daños sufridos en edificios y equipamientos agrarios.
g. Presupuesto desglosado de las actuaciones a emprender, incluyendo factura proforma de los bienes de reposición a adquirir.
h. Compromiso de los integrantes de las agrupaciones sin personalidad jurídica de no disolverse hasta que no haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículo 39 y 64 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
i. Declaración responsable de que los daños padecidos en la explotación son superiores al 30% del potencial de producción. En el caso del olivar declaración responsable de que los daños padecidos en la explotación de olivar son superiores al 40% del potencial de producción.
3. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social; así como la autorización para solicitar ante la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados, SA. (Agroseguro) información sobre las valoraciones de indemnizaciones que ésta haya practicado.
Octava. Órganos competentes
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Protección de Rentas Agrarias de la Dirección General de Producción Agraria, el cual previa comprobación de los datos y petición de informes necesarios en colaboración con las Oficinas Comarcales de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, evaluará las solicitudes y elevará propuesta de resolución a la Dirección General de Producción Agraria.
2. Por delegación de la consellera, la directora general de Producción Agraria será la competente para resolver sobre la concesión, anulación, pago y/o reintegro de estas ayudas. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión de ayudas será de seis meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, entendiéndose desestimadas las solicitudes no resueltas y notificadas en dicho plazo, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo común.
3. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el art. 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Novena. Plazo, forma de justificación y pago
1. Será de obligado cumplimiento en cuanto a la subvencionalidad de gastos lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en concreto, aplicará lo siguiente:
- Para que el gasto sea subvencionable el beneficiario deberá haber incurrido en él entre la fecha de producción de la adversidad climatológicas y la fecha final de justificación ante la CAPA .
- Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en es resto de los casos, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga la propuesta económica más ventajosa.
2. El plazo para la justificación de la ayuda a edificios y equipamiento finalizará el 30 de noviembre de 2008.
3. Forma de justificación:
A) Cuando se trate de ayudas a la inversión en edificios y equipamientos agrarios, la justificación por el beneficiario se llevará a cabo mediante la presentación de una cuenta justificativa simplificada, que con carácter general contendrá la siguiente documentación:
- Una memoria de actuación, con indicación de las inversiones realizadas, su coste con desglose de cada uno de los gastos efectuados.
- Junto a la cuenta justificativa deberán presentarse las facturas correspondientes.
B) Para el supuesto de que la ayuda concedida esté destinada a la recuperación de la capacidad productiva de los cultivos afectados, la justificación por el beneficiario se llevará a cabo mediante declaración responsable de las actuaciones realizadas para recuperar la capacidad productiva o, la presentación de las facturas correspondientes.
El plazo para justificar que el importe del préstamo ha sido destinado a la recuperación de la capacidad productiva de los cultivos afectados finalizará el 15 de junio de 2009.
Décima. Condicionalidad y obligación de destino
1. Los perceptores de estas ayudas quedarán obligados a suscribir durante el plazo de tres años alguna línea de seguro agrícola con cobertura de pedrisco para las superficies productivas sobre las que se solicita ayuda.
2. Así mismo, los beneficiarios deberán mantener la propiedad de los bienes inventariables, sin gravamen alguno, y su destino y afección a la explotación de los bienes objeto de la subvención durante 5 años, en el caso de edificios, y durante 2 años, en el caso de equipamientos agrarios. El plazo se contará desde la fecha de concesión de la ayuda.
Undécima. Controles
La conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará los controles administrativos e inspecciones técnicas que considere oportunos a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda. El beneficiario está obligado a colaborar en dicha inspección, proporcionando los datos requeridos y facilitando, en su caso, el acceso a la explotación.
La falsedad de la declaración responsable dará lugar a la devolución de la ayuda concedida, independientemente de las sanciones, que en su caso, resulten exigibles.
Duodécima. Incumplimiento
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las condiciones establecidas en la presente resolución dará lugar a la pérdida de la concesión de ayuda y a la devolución, en su caso, de las cantidades indebidamente percibidas, sin perjuicio de otras responsabilidades a que hubiere lugar.
Decimotercera. Revisión.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
ANEXO II
Términos municipales con explotaciones
afectadas por adversidades climatológicas
A) agosto 2007
Provincia de Valencia:
Alcublas, Andilla, Alzira, Benaguacil, Benicolet, Benifairó de Valldigna, Benigànim, Bétera, Bugarra, Casinos, Carcaixent, Chiva, Chulilla, El Puig, Foyos, Gestalgar, Higueruelas, Losa del Obispo, Lutxent, Llíria, Marines, Moncada, Náquera, Oliva, Otos, Pedralba, Quatretonda, Serra, Simat de Valldigna, Sot de Chera, Terrateig, Vilamarxant, Villar del Arzobispo, Xeraco, Xeresa.
Provincia de Castellón:
Alcalá de Xivert, Altura, Benlloch, Coves de Vinromá, La Salzadella, Santa Magdalena de Pulpis, Tírig.
B) septiembre 2007
Provincia de Alicante:
Elda, Los Montesinos, Monovar, Orihuela, Petrel, Pinoso, San Miguel, Torrevieja.