Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6756, del 18-04-2012 (2012/3680)

ORDEN 6/2012, de 26 marzo, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la difusión de recursos turísticos de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2012.
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Número DOGV
:   6756

Fecha DOGV
:   18-04-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/3680


Fecha del documento
:   26-03-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 6/2012, de 26 marzo, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la difusión de recursos turísticos de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2012. [2012/3680]
La Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte en el marco del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, tiene entre otros objetivos el de la creación, mejora y adecuación de los recursos turísticos de los municipios de interior. La presente orden persigue complementar dichas actuaciones mediante, por una parte, la publicidad y difusión de dichos recursos como mecanismo de atracción de visitantes, y por otra parte, facilitar los mecanismos de interpretación y conocimiento de dichos recursos, a través de un sistema de ayudas destinado a las entidades locales donde se encuentran situados dichos recursos.
En la misma línea y teniendo como referencia el plan estratégico citado, la Conselleria ha elaborado asimismo el Plan Director de Turismo de Interior 2011-2015, en el que se recogen las líneas prioritarias de actuación en el sector turístico de interior, y específicamente las destinadas a las entidades locales, cuya finalidad es el fomento de la gestión turística como política global para mejorar la competitividad de los destinos de interior.
La presente convocatoria delimita de forma más exhaustiva las actuaciones y gastos incentivables. Esta modificación opera en el sentido de adecuar dichas actuaciones al contenido del Plan Director de Turismo de Interior 2011-2015. Así, se hace énfasis en la difusión de aquellos recursos turísticos que figuran como prioritarios en el Plan Director, así como en el impulso a la creación y desarrollo de páginas web de contenido turístico orientadas a difundir, promover y dar a conocer entre el público los recursos locales.
El hecho de que la presente convocatoria esté dirigida a municipios de interior, muchos de ellos de crecimiento económico ralentizado, justifica que en el procedimiento no se establezcan criterios de competencia, sino que una vez determinadas las solicitudes admitidas se efectúe entre las mismas el prorrateo de la consignación presupuestaria de la que se dispone.
Dentro del objetivo general de acercar la Administración al ciudadano y mejorar la eficiencia administrativa, en la presente convocatoria se ha reestructurado, modificado y simplificado la documentación que debe presentar el solicitante de las ayudas, de acuerdo con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV num. 5596, de 11.09.2007), ha sido remitido en plazo, informe de no sujeción a la Política de la Competencia de la Unión Europea a la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública.
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, de acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 100/2011, de 26 de agosto, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo Cultura y Deporte; teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Consell, sobre concesión de ayudas en materia de turismo, así como lo establecido en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
CAPITULO I
Régimen de ayudas
Artículo 1. Objeto
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas para el ejercicio 2012 para las actuaciones que se realicen durante dicho ejercicio de difusión de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana como destinos turísticos, o bien de algunos recursos turísticos específicos de los mismos, que se lleven a cabo mediante la edición de material impreso o la creación y desarrollo de páginas web de contenido estrictamente turístico.
Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad financiar parcialmente los gastos corrientes derivados de las actuaciones mencionadas en el párrafo anterior.
2. A los efectos de lo dispuesto en la presente orden, se entiende por difusión aquellas acciones tendentes a la divulgación de los recursos turísticos de los municipios a los que se refiere el número 1 de este artículo.
3. Se considera recurso turístico a todo elemento natural, monumental, cultural o etnográfico, que tenga capacidad por si mismo de atraer visitantes, motivados por razones de ocio, a un determinado espacio. No tendrá consideración de recurso turístico la oferta básica de alojamiento y restauración, instalaciones deportivas o similares.
4. Las páginas web objeto de ayuda deberán contemplar únicamente contenidos de carácter turístico. No se apoyarán páginas web con contenidos de carácter general o institucional.
Artículo 2. Dotación presupuestaria
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere la presente orden será el de 560.000 euros y se financiará con cargo a la línea presupuestaria T6405000 del capítulo IV del programa 751.30, Turismo de Interior, consignada en la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012.
Artículo 3. Beneficiarios
1. Podrán solicitar ayudas los municipios del interior y mancomunidades de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en el apartado siguiente.
2. A efectos de estas ayudas se entenderán por municipios de interior de la Comunitat Valenciana, las entidades locales a las que se refiere el apartado a del número 1 del artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y el título I de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, cuyo término municipal no sea limítrofe con el mar.
Se entenderán por mancomunidades de la Comunitat Valenciana las entidades locales a las que se refiere el apartado d del número 2 del artículo 3 de la citada Ley 7/1985, así como el título VI, capítulo II de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, las cuales podrán solicitar ayuda únicamente para actuaciones que no incluyan a ningún municipio que sea limítrofe con el mar.
3. Tal y como se indica en el punto 2 del artículo 5, sólo se podrá presentar una solicitud por municipio o mancomunidad y para una única actuación.
Artículo 4. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas
1. Dado el carácter de las ayudas reguladas y convocadas en esta orden y el hecho de que los beneficiarios de las mismas no son empresas productoras de bienes o prestadoras de servicios en el mercado, sino entidades locales que actúan sirviendo con objetividad los intereses generales en virtud de las potestades que tienen atribuidas, y en concreto en el ejercicio de la acción de fomento y difusión de destinos turísticos en su conjunto que, entre otras, tienen encomendadas, son compatibles con el mercado interior al no afectar sus disposiciones a los intercambios comerciales entre los estados miembros, conforme a lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
2. Por este motivo, y de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del artículo 3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas convocadas mediante la presente orden no precisan de notificación o comunicación a la Comisión Europea.
Artículo 5. Actuaciones subvencionables
1. Folletos específicos de determinados recursos turísticos de municipios de interior.
En la línea de las directrices contenidas en el Plan Director de Turismo de Interior 2011-2015 serán objeto de ayuda la edición y reedición de folletos informativos y divulgativos sobre los siguientes recursos y productos turísticos:
a) Cultural, tales como:
- Monumentos y bienes del patrimonio cultural de interés turístico.
- Museos y colecciones museográficas.
- Yacimientos arqueológicos y paleontológicos, siempre que sean visitables.
- Fiestas y ferias declaradas de interés turístico.
b) Natural, tales como:
- Elementos integrantes del patrimonio natural, espacios naturales y paisajes de interés turístico.
- Senderos e itinerarios. En el caso de senderos pedestres será obligatoria la mención de los senderos de gran recorrido (GR), pequeño recorrido (PR) o senderos locales (SL) homologados que existan en el municipio o municipios.
c) Gastronómico, excluido el material que contenga únicamente relación de restaurantes de la localidad que pueda considerarse publicidad de los mismos.
d) Industrial y artesano, excluido el material que contenga únicamente relación de empresas de la localidad que pueda considerarse publicidad de las mismas.
e) Enoturismo, excluido el material que contenga únicamente relación de bodegas o empresas que pueda considerarse publicidad de las mismas.
El material informativo antes mencionado deberá contener, en términos generales, y para cada uno de los recursos en que sea de aplicación la siguiente información: localización, horario de visitas, el carácter gratuito o no de la entrada, las medidas de accesibilidad para personas de movilidad reducida, visitas guiadas, teléfonos de contacto y código QR y cualquier otro dato de interés para el visitante.
2. Creación y desarrollo de páginas web de contenido turístico: será objeto de ayuda la nueva creación y desarrollo de páginas web de contenido estrictamente turístico, bien de carácter turístico en general o bien sobre algún recurso o recursos turísticos específicos del municipio o la mancomunidad.
3. Sólo se podrá presentar una solicitud por municipio o mancomunidad, bien para alguna de las actuaciones recogidas en el apartado 1 anterior o en el 2. En el caso de la edición de material impreso sólo podrá solicitarse la edición de un único folleto o colección de folletos. A efectos de la presente orden se entiende por colección de folletos cuando se trate de varios ejemplares que tengan unidad temática y uniformidad en el diseño y el formato.
En caso de incumplirse lo establecido en el párrafo anterior la comisión de evaluación de ayudas determinará la actuación a subvencionar de entre las solicitadas.
Artículo 6. Ayudas
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 5 y 7 se considerarán únicamente gastos incentivables aquellos que respondan a los siguientes conceptos:
a) En el caso de la edición de material impreso:
1º La redacción de textos y la elaboración fotografías, imágenes, mapas y gráficos.
2º Diseño, fotomecánica y artes finales.
3º Impresión.
b) En el caso de la creación y desarrollo de páginas web:
1º La elaboración de la página web, incluyendo el diseño y los contenidos.
2º El material gráfico necesario, tanto fotográfico como de vídeo.
3º La creación de perfiles en redes sociales asociados a la página.
2. Los costes subvencionables deberán estar valorados a precios de mercado. Dichos costes podrán ser revisados para ajustar su valoración de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Se establece un límite máximo para el cálculo del coste unitario del material editado, que será el siguiente:
a) En los folletos, el coste de impresión no podrá superar un valor unitario de 80 céntimos de euro, IVA incluido. En ningún caso el coste unitario de los folletos, incluidos todos los conceptos relacionados con anterioridad, podrá ser superior a 2 euros, IVA incluido.
b) En aquellas solicitudes en que se superen estos límites los importes serán ajustados a las cantidades señaladas en el presente artículo.
3. La cuantía de la subvención en ningún caso podrá superar los 12.000 euros por beneficiario. La cantidad a percibir, teniendo en cuenta el límite establecido, será la que resulte de prorratear el importe de la consignación presupuestaria destinada a estas ayudas entre el número de solicitudes admitidas y referidas a actuaciones cuyo objeto se ajuste a los requisitos establecidos en la presente orden.
4. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.
5. El IVA del proyecto formará parte del coste subvencionable, siempre que sea soportado efectivamente por el beneficiario y no sea compensable o recuperable. A estos efectos las entidades deberán cumplimentar una declaración sobre el carácter no recuperable o no compensable del IVA correspondiente al proyecto.
6. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen el coste de la actuación a desarrollar por la entidad local beneficiaria de la subvención.
7. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100% de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 7. Actuaciones y gastos no subvencionables
No serán subvencionables las siguientes actuaciones o gastos:
1. Aquellas actuaciones cuyo presupuesto total de gasto subvencionable, IVA incluido, sea inferior a 2.000 euros.
2. Los gastos de edición de los programas de fiestas y ferias, programas o convocatorias de actividades, eventos u otros de carácter similar.
3. Los gastos correspondientes a estudios previos, inventarios de recursos turísticos, tareas de georeferenciación, trabajos de campo u otros de naturaleza similar.
4. Los gastos de adquisición de activos fijos y en general todos aquellos que tengan la consideración de inversiones.
5. No serán subvencionables las actuaciones cuyo material editado se financie con aportaciones de empresas o entidades privadas si dicho material incluye publicidad de las mismas.
6. En el caso de la creación de páginas web, los gastos de hosting y adquisición de dominios, así como los gastos asociados al mantenimiento y gestión de las redes sociales.
7. No se subvencionarán páginas web con contenidos de carácter general o institucional.
8. Con carácter general, cualquier otro gasto de material promocional y de difusión del recurso, distinto a lo establecido en los artículos quinto y sexto de la presente orden.
CAPITULO II
Procedimiento
Artículo 8. Presentación de solicitudes y documentación.
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:
a) Instancia de solicitud en impreso normalizado, debidamente cumplimentado, según modelo que figura en el Anexo I de la presente orden y disponible en .
b) Certificado del secretario/interventor de la entidad, según modelo que figura en el anexo III de la presente orden y disponible en www.turisme.gva.es, en el que acrediten los siguientes extremos:
1. Acto o acuerdo mediante el cual el órgano competente de la entidad local ha aprobado la actuación para la que se solicita subvención y su presupuesto.
2. Acto o acuerdo adoptado por el órgano competente que incluye el compromiso de financiación de la parte del presupuesto no subvencionado y necesario para el desarrollo de la actuación.
3. Otras ayudas solicitadas o recibidas para el mismo coste subvencionable.
4. Carácter no compensable o no recuperable del IVA soportado en la actuación para la que se solicita subvención.
5. Declaración de que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, ni está incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
6. Acreditación del nombramiento del representante legal.
7. Documentación adicional aportada.
c) Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios) según modelo que figura en el anexo II de la presente orden y disponible en . En caso de que los datos bancarios hayan experimentado variación respecto a años anteriores, se adjuntará certificado bancario acreditativo de la titularidad de la cuenta.
d) Memoria descriptiva y presupuesto de ejecución de la actuación a desarrollar, según modelo que figura en el anexo IV de la presente orden y disponible en . El presupuesto de la actuación deberá ir desglosado por partidas de gasto, y en él se especificará por separado, como mínimo, los costes correspondientes a los diferentes conceptos que se detallan en el artículo 6 apartado 1 de la presente orden.
2. Asimismo en el caso de la edición de folletos la memoria incluirá las características técnicas de la impresión que definan el material a editar, que como mínimo serán las siguientes:
a) Número de ejemplares de que consta la edición.
b) Tamaño del folleto.
c) Tipo de papel.
d) Encuadernación y manipulación.
e) Número de páginas.
f) Procedimiento de impresión.
3. Además de la información y documentación señalada en los apartados 1 y 2, se podrá solicitar cualquiera otra que se considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la actuación para la que se solicita la subvención.
4. Los solicitantes podrán ejecutar la actuación una vez presentada la solicitud, sin necesidad de esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
5. Las solicitudes podrán presentarse en los Registros de los servicios territoriales de Turismo y Cultura de Alicante (c/ Churruca, 29; 03719 Alicante), Castellón (pl. María Agustina, 5; 12299 Castellón) y Valencia (Pl. Alfonso el Magnánimo, 15; 46575 Valencia), y en el Registro General de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, así como en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
6. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en la petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
Artículo 9. Tramitación de las solicitudes y resolución del procedimiento
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de ayudas de la presente convocatoria será el Servicio de Asistencia Turística e Incentivos a través de los servicios territoriales de Cultura y Turismo de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte.
2. Una vez evaluadas las solicitudes por el órgano instructor, se dará traslado de los expedientes y del proceso anterior a la comisión de evaluación de ayudas que se establece en el número 7 del presente artículo, la cual, tras el análisis del procedimiento seguido, calculará el importe de las subvenciones prorrateando las solicitudes informadas favorablemente con la consignación presupuestaria establecida en la presente orden. Ninguna subvención podrá superar el importe máximo de 12.000 euros establecido en el artículo 6, apartado 2, de la presente orden.
3. Una vez valoradas las solicitudes con la cuantificación de los correspondientes importes de ayuda, y previos los oportunos trámites, la Comisión de Evaluación de Ayudas a través del director general de Turismo elevará propuesta de concesión o denegación de ayudas a la consellera de Turismo Cultura y Deporte que resolverá sobre la ayuda y determinará la cuantía de la misma.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuando el elevado número de beneficiarios así lo aconseje, la notificación podrá ser sustituida por la publicación de las ayudas concedidas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), de conformidad con lo establecido en el punto 2, del artículo 60 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
5. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes que se formulen será de seis meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
6. Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante la consellera de Turismo, Cultura y Deporte en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, conforme disponen los artículos 25, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
7. La comisión de evaluación de ayudas estará presidida por el jefe del Servicio de Asistencia Turística e Incentivos y de la misma formarán parte cuatro personas pertenecientes al personal de la Administración del Consell adscritos a la Dirección General de Turismo, de entre los que se designará un secretario/a.
Cuando por razón de las actuaciones a evaluar se considere oportuno, se podrá convocar a técnicos especialistas y asesores en la materia correspondiente, en concreto, a personal perteneciente a la Agència Valenciana del Turisme.
El funcionamiento de la comisión de evaluación se regirá por lo previsto en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los miembros de la Comisión, podrán ser sustituidos por otros, designados por los titulares de entre personas de sus respectivas unidades.
Artículo 10. Incidencias posteriores a la concesión
Se delega en el director general de Turismo la resolución de las siguientes incidencias:
1. Minoración en el importe de las subvenciones concedidas en los supuestos a que hace referencia el artículo 15, apartado 1, de la presente orden.
2. Revocación de las subvenciones concedidas en los supuestos a que hacen referencia los artículos 13, apartado 4, y 15, apartado 2.
3. Revocación de las subvenciones concedidas debido a la renuncia del beneficiario.
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario:
1. Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
2. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.
3. Comunicar a la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.
4. La realización de la actividad para la que fue concedida la subvención, que será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán a su cargo los medios humanos y materiales que precisen para su cumplimiento.
5. Poner a disposición de la Red Tourist Info de oficinas de Información Turística de la Comunitat Valenciana de la Agència Valenciana del Turisme, un 10% del material impreso.
6. Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 12. Publicidad
1. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 18.4 de la Ley General de Subvenciones y a fin de dar la adecuada publicidad de que el proyecto ha sido financiado parcialmente por la Conselleria de Turismo Cultura y Deporte, las actuaciones que se realicen en el marco de la presente convocatoria deberán exhibir el distintivo que figura en el anexo IX de la presente orden y está disponible en , en el apartado Servicios, Programa de incentivos 2012, Entidades locales.
2. Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el citado artículo 18 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), la relación de las ayudas otorgadas en el ejercicio natural, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
3. Todos los sitios web acogidos a estas ayudas deberán incluir un enlace al portal turístico de la Comunitat Valenciana , en la home page, con la marca y las indicaciones técnicas facilitadas por la Conselleria de Turismo Cultura y Deporte, desde el momento de tramitación de la solicitud.
Artículo 13. Justificación y pago de las ayudas
1. La actuación objeto de subvención deberá estar finalizada en su totalidad como máximo el 1 de octubre de 2012.
2. El libramiento de la subvención se producirá de una sola vez, previa justificación del gasto correspondiente a la actividad realizada. La documentación a presentar para el cobro de la subvención deberá ser la siguiente:
a) Copia compulsada de las facturas correspondientes al gasto realizado. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 6 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, especialmente lo preceptuado en el artículo 6.1.f que establece que las facturas deberán incluir el desglose de los precios unitarios de las operaciones. La factura deberá especificar el número de ejemplares editados.
b) Certificado, expedido por el secretario o interventor de la entidad local, en el que conste el acto o acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, así como la aplicación económica del presupuesto municipal en la que se ha contraído el gasto. Dicho certificado debe incluir una relación detallada de las actuaciones realizadas apoyadas por la subvención donde figure cada uno de los gastos incurridos, con expresión del proveedor, importe del justificante presentado y su número y fecha de emisión, según modelo que figura en el anexo V de la presente orden y disponible en .
c) Dicho certificado podrá sustituirse por la copia compulsada de los documentos de la contabilidad presupuestaria acreditativos de que el gasto recogido en las facturas ha alcanzado la fase contable O.
d) Certificación, expedida por el secretario o interventor de la entidad local beneficiaria, acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras ayudas o ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones, según modelo que figura en el anexo VI de la presente orden.
e) Acreditación del cumplimiento de los procedimientos establecidos en la normativa de aplicación en materia de contratación pública, según modelo que figura en el anexo VII de la presente orden y disponible en .
f) Declaración responsable, por parte del órgano competente de la entidad beneficiaria, acreditativa de que no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, según modelo que figura en el anexo VIII de la presente orden y disponible en .
g) Se adjuntará un ejemplar del material editado, que deberá llevar el distintivo al que se hace referencia en el artículo 12 anterior, el cual figura en el anexo IX de la presente orden y está disponible en en el apartado Servicios, Programa de incentivos 2012, Entidades locales.
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionable se ha realizado si se ha alcanzado la fase contable O en el presupuesto de la entidad beneficiaria, aunque no haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
4. No procederá la minoración en aquellas subvenciones cuyo coste subvencionable justificado de manera conforme no alcance como mínimo la cantidad de dos mil euros, efectuándose la revocación íntegra de dichas subvenciones.
5. El plazo para la presentación de los justificantes a los que se hace referencia en el presente artículo finalizará el 1 de octubre de 2012.
Artículo 14. Control e inspección.
La Conselleria de Turismo Cultura y Deporte vigilará la adecuada aplicación de las ayudas, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar cuanta información considere oportuna, sin perjuicio de otras actuaciones inspectoras o de comprobación que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General de la Generalitat u otros organismos competentes.
Artículo 15. Minoración, revocación y reintegro de las subvenciones
1. La alteración de algunas de las características no sustanciales de la actuación cuya subvención haya sido aprobada, la insuficiente o incorrecta justificación de algunos de los gastos efectivamente realizados, la ejecución parcial de las actuaciones previstas y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, si en su conjunto exceden de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la actuación, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar con la revocación de la subvención concedida y la obligación, en su caso, de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Facultad de desarrollo
Se faculta al director general de Turismo de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte para dictar las medidas que considere oportunas en orden a la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda. Eficacia
La presente orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV).
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 26 de marzo de 2012
La consellera de Turismo Cultura y Deporte,
LOLA JOHNSON SASTRE
ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO IIIANNEX IV / ANEXO IVANNEX VII / ANEXO VIIANNEX VIII / ANEXO VIII