Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5227, del 27-03-2006 (2006/3371)

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2006, del vicepresidente del Consell de la Generalitat por la que se convocan ayudas destinadas a la promoción institucional, estudios y eventos de interés local en pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2006 y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria.
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Número DOGV
:   5227

Fecha DOGV
:   27-03-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/3371


Fecha del documento
:   10-03-2006

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * administración local
    * institución pública
    * municipio
    * ayuda pública
    * apoyo económico

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2006, del vicepresidente del Consell de la Generalitat por la que se convocan ayudas destinadas a la promoción institucional, estudios y eventos de interés local en pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2006 y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria. [2006/3371]  
La Cohesión Territorial constituye un principio que informa nuestro ordenamiento jurídico, así, la Constitución española en su artículo 138 consagra el principio de solidaridad y equilibrio territorial estableciendo que el mismo se consigue velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español. También la Comunidad Valenciana debe en el ejercicio de sus competencias velar por la realización dentro de su propio territorio de los principios de solidaridad y cohesión territorial.  
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de fomento de las entidades locales de nuestro ámbito territorial, en especial de los municipios y entidades con menor población y con menores recursos financieros.   
Sin lugar a dudas los pequeños municipios y las entidades locales menores desempeñan un papel fundamental en la cohesión territorial y en la prestación de servicios públicos esenciales a los ciudadanos, por lo que se consideran prioritarias las políticas públicas que traten de impulsar de una forma real y efectiva sus actuales sistemas de financiación.  
Para ello, la Ley 15/2005 de 26 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat para 2006, contempla la existencia de dos líneas presupuestarias destinadas a la financiación de gastos corrientes y de inversión municipales, con independencia de las demás líneas existentes para todos y cada uno de los Departamentos del Consell de la Generalitat.   
La Generalitat en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento del pequeño municipio instrumenta estas ayudas, destinadas al fomento de la promoción institucional, estudios y eventos de interés local, incluidas en el Fondo de Cohesión Territorial de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia, libre concurrencia y pleno respeto a la autonomía y suficiencia financiera de los entes locales y solidaridad.  
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell de la Generalitat, el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, el Decreto 180/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat y la Resolución de 2 de noviembre de 2004, del Presidente de la Generalitat (DOGV núm.4.878 de 8 de noviembre) por la que se delega en el Vicepresidente de la Generalitat la facultad de dictar las resoluciones relativas a las convocatorias específicas y al otorgamiento de las ayudas y subvenciones, resuelvo:  
Articulo 1. Convocatoria  
Convocar las ayudas para el fomento de la promoción institucional, estudios y eventos de interés local de los pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana.  
El importe global máximo destinado a financiar dichas ayudas asciende a 4.598.548,53 €, financiado con la línea de subvención T4230000 incluida en el Programa 612.60 del Presupuesto de la Generalitat destinada al desarrollo integral de los municipios de la Comunidad Valenciana.  
Segundo. Bases  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de ayudas a los pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana, modelo de solicitud y documentos complementarios que se incluyen como anexo a esta resolución.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, pudiendo efectuarse requerimiento previo ante el órgano competente en el plazo de dos meses contados desde su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en el artículo 116 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10 y 44, y 46 de la ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.   
Valencia, 10 de marzo de 2006.. El vicepresidente del Consell (p.d. Resolución de 02.11.2004): Víctor Campos Guinot.  
ANEXO I  
BASES DE LA CONVOCATORIA DE LAS AYUDAS DESTINADAS A LA PROMOCIÓN INSTITUCIONAL, ESTUDIOS Y EVENTOS DE INTERÉS LOCAL DE LOS MUNICIPIOS Y ENTIDADES LOCALES MENORES DE LA COMUNIDAD VALENCIANA PARA EL EJERCICIO 2006.  
Primera. Objetivos  
La presente convocatoria tiene como objetivo coadyuvar al desarrollo integral de los pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana, a través de la financiación acciones de promoción institucional, estudios y eventos de interés local.  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios del presente programa de ayudas todos los Ayuntamientos y Entidades Locales Menores de la Comunidad Valenciana que no excedan de 1.500 habitantes, de acuerdo con las cifras oficiales resultantes de la última revisión del padrón municipal, declaradas oficiales por el Real Decreto 1358/2005 (publicado en BOE nº 287 de 1 de diciembre de 2005).  
Los beneficiarios de las ayudas deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre.  
Los Ayuntamientos y Entidades Locales Menores beneficiarias de la subvención podrán subcontratar las actividades objeto de la subvención hasta el 100% del importe de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre.  
Tercera. Actuaciones subvencionables  
Serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente convocatoria regula, los gastos derivados de la realización de actuaciones y eventos que contribuyan a potenciar la promoción institucional de los municipios, la realización de estudios sobre cuestiones de interés municipal y la realización de eventos de interés local.  
No serán subvencionables, de conformidad con la presente resolución, los gastos relativos a inversiones reales, adquisición de elementos de inmovilizado material y en general todos aquellos que tengan la naturaleza de gastos de capital. Tampoco serán objeto de la presente subvención los gastos derivados del consumo de energía eléctrica y otros suministros análogos así como los gastos de oficina.  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación.  
La solicitud de ayudas deberá presentarse en el plazo de 1 mes desde el día siguiente a la publicación de a convocatoria en el DOGV, dirigida a la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial, sita en la C/ Juristas nº 10, 46360 Valencia. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud y la consiguiente denegación de la ayuda solicitada.  
La solicitud podrá presentarse en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Secretaria Autonómica de Cohesión Territorial sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no este fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente se entenderá como fecha válida de presentación aquella en la que tenga entrada en el Registro correspondiente  
Dicha solicitud se presentará firmada por el alcalde-presidente, con el sello de la Corporación, en el modelo que figura como documento 1 del anexo II de la presente orden e ira acompañada de la siguiente documentación:  
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (clasificación económica a nivel de capitulo) si ha sido aprobado, y, en caso contrario del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior (documento 2 del anexo II).   
b) Resolución de alcaldía o certificación de acuerdo plenario, en el que se solicite la subvención.  
c) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda.  
d) Certificación expedida por el Secretario de la corporación de que la Entidad Local no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Deberá necesariamente constar en la solicitud de ayudas:  
1) Breve descripción de la actuación para la que se solicita la ayuda.  
2) Coste de la actuación IVA incluido y ayuda solicitada a través del presente programa, así como otras ayudas concedidas.  
3) Que la inversión se ejecuta con cargo al presupuesto del ejercicio 2006, así como la forma o sistema de financiación de la misma.  
4) Compromiso del ayuntamiento de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo.   
5) Compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a través de esta ayuda.   
6) Compromiso de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido, en caso de revocación de la ayuda, así como de comunicar a la Secretaria Autonómica de Cohesión Territorial las ayudas obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra Administración Pública o entes públicos o privados y de cumplir en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes bases reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el articulo 71, apartado 1 de la Ley 3071992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas.  
La cuantía máxima a percibir por los municipios se cifra en 15.500 euros.   
Sexta. Criterios para la concesión.  
1. Para la concesión o denegación de ayudas destinadas a la financiación de inversiones de capital, así como para la determinación del porcentaje de ésta, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:  
a) Efectos que la actuación propuesta puede representar para la promoción de la imagen municipal y de los valores autóctonos de la localidad, así como la vinculación de los posibles estudios a actuaciones de notorio interés municipal.  
b) Cuantía de la actuación.  
c) Recursos presupuestarios existentes.  
d) Viabilidad de la actuación propuesta.  
Séptima. Resolución de las solicitudes.  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los municipios y entidades locales menores se constituirá una comisión evaluadora presidida por la Secretaria Autonómica de Cohesión Territorial, e integrada por el director general de Coordinación, el director general de Administración Local, el Presidente de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, más dos vocales designados por la Secretaria Autonómica. La instrucción del procedimiento se realizará en la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial. La comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las mismas solicitudes presentadas por los municipios, así como sobre los proyectos seleccionados y la asignación de cantidades a cada una de ellas.  
2. El órgano competente para la resolución de los expedientes es la Vicepresidencia del Consell de la Generalitat.por delegación del Presidente de la Generalitat.  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de cuatro meses contados desde la publicación de la presente convocatoria, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse estas desestimadas. La resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y de procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
4. La eficacia de la concesión de la ayuda quedara supeditada al cumplimiento de los términos condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la perdida de la subvención previa audiencia del interesado. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Octava. Cuantía de las ayudas  
La cuantía de las ayudas será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección. Dicha cuantía podrá alcanzar hasta el 100% del coste elegible.  
El coste elegible de la actuación será el coste subvencionable de la actuación, definido en los términos establecidos en el artículo 31 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
Novena. Procedimiento de Pago.  
Pago total a la justificación del cumplimiento de lo convenido.  
Décima. Justificación de la subvención.  
Dentro del plazo establecido al efecto, el beneficiario deberá justificar la realización del gasto para cuya actuación le fue concedida la ayuda, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos y de acuerdo a lo dispuesto en la resolución de concesión:  
1. Se presentará certificación de la inversión subvencionada, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.  
2. La documentación justificada del gasto podrá remitirse hasta el día 15 de septiembre de 2006.  
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía señalada.  
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia del interesado.  
5.Para hacer efectivo el pago de las ayudas concedidas, los beneficiarios deberán aportar la entidad financiera a la que proceda efectuar los pagos por transferencia, indicando los datos de la entidad financiera, la sucursal y el número de cuenta corriente, junto con sus respectivas claves numéricas, todo ello mediante la formalización de la correspondiente ficha de mantenimiento de terceros (altas de entidad de crédito) que figura como documento 3 en el anexo II de la presente convocatoria de ayudas.  
6. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones 38/2003.  
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios.  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesiones de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los municipios beneficiados las establecidas en el artículo 14 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y entre ellas la obligación de acreditar, antes de la propuesta de resolución que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
Duodécima. Revisión de expedientes.  
1. En los casos contemplados en el articulo 37 de la Ley General de subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida mas los correspondientes intereses de demora.  
2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del municipio interesado, será resuelto por la Vicepresidencia de la Generalitat por delegación del Presidente.  
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.  
Decimotercera. Régimen Jurídico de las ayudas  
En todo lo no previsto en esta resolución los municipios beneficiarios se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2006, la Ley General de Subvenciones y demás normativa aplicable.  
Decimocuarta. Aceptación de las Bases  
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.