Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4395, del 09-12-2002 (2002/13492)

Convocatòria i bases per a la provisió d'1 plaça d'auxiliar d'administració general vacant en la plantilla de funcionaris de carrera, compresa en l'Oferta d'Ocupació Pública 2001, de l'Ajuntament de Xeraco.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4395

Data del DOGV
:   09-12-2002

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2002/13763


Data del document
:   18-11-2002

Organisme emissor
:   Ajuntament de Xeraco

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Xeraco
    * professió administrativa
    * administració local
    * concurs administratiu

Convocatòria i bases per a la provisió d'1 plaça d'auxiliar d'administració general vacant en la plantilla de funcionaris de carrera, compresa en l'Oferta d'Ocupació Pública 2001, de l'Ajuntament de Xeraco. [2002/N13064]
  
L'Alcaldia de Xeraco per mitjà de la resolució número 580/2002, de 18 de novembre de 2002, va aprovar la convocatòria i bases del procediment selectiu que literalment es reproduïx a continuació:
  
Bases reguladores de la convocatòria per a cobrir una plaça d'auxiliar d'administració general, vacant en la plantilla de funcionaris de carrera, compresa en l'Oferta d'Ocupació Pública de 2001 de l'Ajuntament de Xeraco.
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
Les presents bases tenen per objecte establir les normes per les quals s'ha de regir el procés de selecció per a la provisió d'una plaça d'auxiliar d'administració general, vacant en la plantilla d'este ajuntament, per mitjà del sistema selectiu de concurs-oposició lliure.
  
Esta plaça està inclosa en l'escala d'administració general, subescala auxiliar, i dotada amb els emoluments corresponents al grup D, de l'article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, i la resta que corresponguen de conformitat amb la legislació vigent, plantilla i catàleg de llocs de treball de l'Ajuntament de Xeraco.
  
Segona. Requisits dels aspirants:
  
a) Tindre la nacionalitat espanyola o estar inclòs en algun dels supòsits de la Llei 17/1993, de 23 de desembre.
  
b) Tindre complits 18 anys i no excedir d'aquella edat en què es puga accedir a la jubilació en el règim general de la Seguretat Social.
  
c) Estar en possessió del títol de graduat escolar, formació professional de primer grau o equivalent o en condicions d'obtindre'l en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies, en cada cas.
  
d) No patir malaltia o defecte físic que impedisca l'acompliment de les corresponents funcions.
  
e) No haver sigut separat per mitjà d'expedient disciplinari, del servici a l'Estat, a les comunitats autònomes, o a les entitats locals, no trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques per sentència ferma.
  
f) No estar sotmés en causes d'incompatibilitat de conformitat amb el que establix la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servici de les Administracions Públiques.
  
Tercera. Instàncies
  
3.1 Les persones que desitgen participar en les proves selectives hauran de sol·licitar-ho per mitjà d'instància dirigida a l'Alcaldia, adjuntant justificant d'haver abonat els drets d'examen, així com els documents acreditatius per a la fase de concurs, originals o fotocòpies compulsades. Els mèrits hauran d'estar referits a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies. Per al supòsit que desitgen aportar mèrits en la fase de concurs, hauran de fer-ho per mitjà d'originals o fotocòpies compulsades, juntament amb la instància i en sobre tancat, no tenint-se en compte mèrit algun que no s'acredite en eixe moment. En la instància hauran de relacionar-se els mèrits que s'inclouen en sobre tancat.
  
3.2 Termini
  
El termini per a la presentació d'instàncies serà de vint dies naturals, comptats a partir del dia següent a la publicació de l'anunci de convocatòria en el Boletín Oficial del Estado, el qual obrirà el citat període de presentació.
  
3.3 Drets d'examen
  
S'establixen com a drets d'examen la quantitat de 48 euros. L'import dels drets d'examen podrà ser tornat quan l'aspirant no és admés a les proves per falta dels requisits per a participar en les mateixes.
  
Quarta. Admissió d'aspirants
  
4.1. Admissió d'aspirants
  
Per a poder ser admesos bastarà que els aspirants manifesten en les seues instàncies reunir totes i cada una de les condicions exigides referides a la data d'expiració del termini de presentació d'instàncies i d'haver abonat els drets d'examen.
  
4.2. Relació provisional d'admesos i exclosos.
  
Una vegada finalitzat el termini de presentació d'instàncies, l'Alcaldia-Presidència dictarà una resolució, en el termini de deu dies, declarant aprovades les llistes provisionals d'aspirants admesos i exclosos, la qual adoptarà en atenció a allò que s'ha declarat pels aspirants i sense perjuí del que determina la base relativa la presentació de documents. En esta resolució, que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província i en el Tauler d'anuncis, constarà el nom i cognoms dels aspirants admesos i exclosos i, si és procedent, el motiu de la no admissió, lloc, data i hora de constitució del tribunal, la composició del mateix, així com la data, hora i lloc de començament de les proves selectives i l'orde d'actuació dels aspirants, segons l'últim sorteig efectuat per la Generalitat. En la dita resolució es concedirà un termini de deu dies hàbils perquè es puguen formular reclamacions o esmenar els defectes que hagen motivat l'exclusió. Els errors de fet podran esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat.
  
4.3. Relació definitiva d'admesos i exclosos.
  
Conclòs el termini de reclamacions i esmenes, sense presentar-se alguna, la llista provisional esdevindrà automàticament definitiva, sense necessitat de nova publicació. En cas contrari, açò, és, que es presenten reclamacions, seran acceptades o refusades en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva d'admesos i exclosos, que es publicarà, així mateix en els llocs indicats per a la llista provisional. Els aspirants que, dins del termini assenyalat, no esmenaren l'exclusió o al·leguen l'omissió, justificant el seu dret a ser inclosos en la relació d'admesos, seran definitivament exclosos de la realització de les proves.
  
4.4. Recursos contra la resolució aprovatòria de la relació d'admesos i exclosos.
  
La resolució aprovatòria de la llista definitiva d'admesos i exclosos esgota la via administrativa, per consegüent i de conformitat amb el que disposa els arts. 116 i 117 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, amb les modificacions introduïdes per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i en els arts. 8, 14, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciós administratiu, els interessats podran optar per interposar un dels següents recursos:
  
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant de l'Alcaldia-Presidència en el termini d'un mes, a comptar des del sendemà de la publicació de la citada resolució en el Butlletí Oficial de la Província.
  
Transcorregut un mes des del sendemà de la interposició del recurs de reposició sense que este haja sigut resolt, podrà entendre's desestimat a fi de poder interposar recurs contenciós administratiu, a la seua elecció, davant dels jutjats del mateix orde de València, o davant del Jutjat contenciós administratiu del seu propi domicili, en el termini de sis mesos des de la dita desestimació.
  
b) Recurs contenciós administratiu a la seua elecció, davant dels jutjats del mateix orde de València, o davant del Jutjat contenciós administratiu del seu propi domicili, dins del termini de dos mesos, comptats des del sendemà de la publicació de la referida resolució en el mencionat butlletí.
  
Tot això sense perjuí de poder exercitar-se qualsevol altre recurs o acció que s'estime procedent en defensa dels seus interessos.
  
Cinquena. Tribunal
  
5.1 Composició:
  
La composició del tribunal de selecció, estarà integrada pels següents membres, tots ells amb veu i vot:
  
President: El de la corporació o membre de la mateixa en qui delegue.
  
Secretari: El de la corporació.
  
Vocals:
  
- El regidor delegat de Personal, o persona en qui delegue.
  
- Un representant de la Generalitat Valenciana, designat per la Direcció General d'Interior.
  
- Un representant del personal funcionari de la corporació proposat per l'organització sindical representativa dels funcionaris d'este ajuntament.
  
- Un funcionari d'igual o superior categoria designat pel president de la corporació.
  
5.2 Abstenció i recusació
  
Quan els membres de tribunal concórreguen en alguna de les circumstàncies previstes en l'article 28 de la Llei 30/1992, de 26 de Novembre, s'abstindran d'intervindre i comunicaran esta circumstància a la Presidència.
  
Els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article 29 de la citada llei.
  
5.3 Constitució i actuació.
  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels membres, titulars o suplents indistintament. Tots els membres del tribunal tindran veu i vot.
  
5.4 Actes de les sessions del tribunal.
  
De totes i cada una de les sessions del tribunal, tant de celebració d'exercicis, correcció i avaluació, i deliberació dels assumptes de la seua competència, el Secretari estendrà acta, que serà firmada per tots els membres del tribunal, on es faran constar les qualificacions dels exercicis, l'avaluació individualitzada dels mèrits de cada aspirant en cas de concurs i també les incidències i les votacions que es produïsquen.
  
5.5 Cessament dels membres del tribunal.
  
Si els membres del tribunal de selecció, una vegada iniciades les proves de selecció de l'oposició o les qualificacions dels mèrits del concurs, cessen en els càrrecs en virtut dels quals van ser designats, continuaran exercint les seues funcions fins que acabe totalment el procés selectiu que es tracte. Si per qualsevol motiu els membres del tribunal, el Secretari, o President o els seus suplents, amb independència de la responsabilitat en què incórreguen, no volen o no poden continuar sent membres, impedint la continuació reglamentària del procediment selectiu per falta de titulars o suplents necessaris, es consideraran vàlides les actuacions anteriors i previs els tràmits corresponents, es designaran els substituts de què hagen cessat, i posteriorment, es realitzaran les actuacions que falten fins a la terminació del referit procés selectiu.
  
5.6 Incidències.
  
El tribunal està facultat per a resoldre els dubtes i qüestions que puguen suscitar-se durant la realització de les proves i presos els acords necessaris per a garantir el bon orde del procés selectiu en tot el que no estiga previst en estes bases. Així mateix, està facultat, per a l'adequada interpretació de les mateixes.
  
5.7 Motivació dels actes del tribunal que posen fi al procés selectiu.
  
Els actes que posen fi al procés selectiu hauran de ser motivats. La motivació dels actes del tribunal dictats en virtut de discrecionalitat tècnica, científica o professional en el desenvolupament de la seua comesa de valoració, bastarà que estiga referida al compliment de les normes legals i reglamentàries, així com de les presents bases.
  
5.8 Revisió i impugnació de les resolucions del tribunal.
  
Les resolucions del tribunal de selecció vinculen a l'administració, sense perjuí que esta, si és procedent, puga procedir a la seua revisió, conforme al que preveu els art. 102 i següents de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
  
Contra les resolucions i actes del tribunal de selecció, així com contra els seus actes de tràmit, si estos últims decidixen directa o indirectament el fons de l'assumpte, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produïxen indefensió o perjuí irreparable a drets i interessos legítims, podrà interposar-se pels interessats els oportuns recursos en els casos i en la forma establits en la Llei 30/1992, de 26 de Novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
5.9 Indemnitzacions per raó del servici.
  
Els membres del tribunal percebran les indemnitzacions per assistència establides en el reial decret 462/2002, de 24 de maig, (BOE núm. 129 de 30 de maig) tenint el Tribunal la consideració als dits efectes de categoria tercera.
  
Sisena. Calendari de les proves
  
6.1 Començament del primer exercici.
  
La data, lloc i començament de les proves del primer exercici s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província de València, així com la composició i data de constitució del tribunal actuant. La valoració dels mèrits al·legats en la fase de concurs es realitzarà pel Tribunal amb caràcter previ al primer exercici de l'oposició, no tindrà caràcter eliminatori, ni podrà tindre's en compte per a superar les proves de la fase d'oposició.
  
6.2 Exposició pública de l'anunci de l'inici del segon exercici i successius.
  
L'exposició pública de l'anunci del segon i successius exercicis s'efectuarà pel tribunal en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament. Esta exposició pública es realitzarà amb 48 hores, almenys, d'antelació al començament del següent exercici, si es tracta d'un nou.
  
Es podran reduir dites hores si ho proposara el tribunal i ho acceptaren tots els aspirants o és sol·licitat, per mitjà d'escrit, per estos unànimement. Açò es farà constar en l'expedient.
  
6.3 Orde d'actuació.
  
L'orde d'actuació dels aspirants, en el cas que en algun exercici no pogueren actuar conjuntament, vindrà determinat per orde alfabètic, iniciant-se per aquell el primer cognom del qual comence per la lletra A.
  
En qualsevol moment el tribunal podrà requerir als aspirants que acrediten la seua personalitat.
  
Setena. Publicitat de les qualificacions
  
Acabades les qualificacions, en el mateix dia en què s'adopten els acords corresponents, serà exposades en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en el lloc on haja tingut lloc la prova, els resultats de cada u dels exercicis, les puntuacions del concurs, si és procedent, així com la relació d'aprovats.
  
Huitena. Places convocades i aprovats
  
Els tribunals no podrà aprovar ni declarar que han aprovat un nombre d'aspirants superior al de places convocades.
  
Novena. Presentació documents:
  
9.1 Documentació a presentar.
  
En el termini de vint dies naturals, a comptar des del sendemà de la publicació en el tauler d'anuncis de la llista d'aprovats, els aspirants aprovats pel tribunal presentaran en el Registre General de l'Ajuntament els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en la norma 2 de les presents bases per a la referida plaça que han optat.
  
9.2 Aspirants aprovats que gaudixen de la condició de treballadors de l'administració.
  
Els que tinguen la condició de funcionari públic estan exempts de justificar les condicions i requisits ja acreditats quan van obtindre el seu nomenament anterior.
  
Desena. Nomenament i presa de possessió
  
Qui sense causa justificada, no prenga possessió en el termini de vint dies, perdrà tots els drets derivats de la superació de les proves selectives i del següent nomenament conferit.
  
Onzena. Impugnacions
  
11.1 Impugnacions.
  
Contra les presents bases, l'acord aprovatori de les quals és definitiu en via administrativa, podrà interposar-se pels interessats legitimats un dels següents recursos:
  
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant de l'Alcaldia-Presidència en el termini d'un mes, a comptar des del sendemà de la publicació de la citada resolució en el Boletín Oficial del Estado.
  
Transcorregut un mes des del sendemà de la interposició del recurs de reposició sense que este haja sigut resolt, podrà entendre's desestimat a fi de poder interposar recurs contenciós administratiu, a la seua elecció, davant dels jutjats del mateix orde de València, o davant del Jutjat contenciós administratiu del seu propi domicili, en el termini de sis mesos des de la dita desestimació.
  
b) Recurs contenciós administratiu a la seua elecció, davant dels jutjats del mateix orde de València, o davant del Jutjat contenciós administratiu del seu propi domicili, dins del termini de dos mesos, comptats des del sendemà de la publicació de la referida resolució en el Boletín Oficial del Estado.
  
Contra quants actes administratius definitius es deriven de les bases podran ser interposats pels interessats els oportuns recursos en els casos i en la forma establits en la Llei 4/1999 de modificació de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú i en la Llei 9/98, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciós administratiu.
  
Dotzena. Desenvolupament del concurs-oposició. El procés selectiu constarà de dos fases: oposició i concurs.
  
a) Fase d'oposició.
  
Constarà dels següents exercicis:
  
Primer: De caràcter obligatori i eliminatori
  
Consistirà en la pràctica escrita d'un test de 50 preguntes, amb quatre respostes alternatives, de les quals només serà una la contestació correcta, sobre les matèries que conformen el temari que s'incorpora a les bases com annex I.
  
Els aspirants disposaran d'un termini d'una hora per a la realització d'este primer exercici.
  
Les contestacions encertades es puntuaran amb 0,20 punts, i per les errònies es descomptaran 0,10 punts, no puntuant-se les contestacions en blanc. En conseqüència l'exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, amb un decimal, sent necessari obtindre un mínim de 5 punts per a superar-ho, i sense que s'admeta l'arrodoniment en la qualificació obtinguda.
  
Segon: De caràcter obligatori i eliminatori.
  
Consistirà a resoldre per escrit un exercici pràctic amb l'objecte d'avaluar la capacitat dels aspirants de compondre, modificar i corregir documents escrits.
  
Esta prova es basarà en la tècnica de tractament de textos com a ferramenta ofimàtica que permet el tractament automatitzat de la informació. Es puntuarà de 0 a 10 punts, sent necessari un mínim de 5 punts per a aprovar-lo.
  
Tercer exercici. De caràcter obligatori i no eliminatori.
  
Consistirà en la valoració pel tribunal dels coneixements de valencià dels aspirants, relacionats amb les funcions pròpies del lloc convocat.
  
La duració d'este exercici serà establida pel tribunal a la vista de la dificultat de l'exercici que siga proposat.
  
Este exercici serà puntuat de 0 a 5 punts.
  
B) Fase de concurs.
  
Els mèrits a valorar en la fase de concurs són els següents:
  
1. Antiguitat: fins a un màxim de 6 punts. Es valorarà a raó de 0'50 punts per any complet de servicis prestats com auxiliar d'Administració General en qualsevol administració o entitat pública, havent d'acreditar-se per mitjà de certificat emés pels òrgans competents.
  
2. La realització de cursos oficials de formació referits a les tasques pròpies dels llocs de treball objecte de la convocatòria, puntuable segons el següent barem:
  
Duració del curset
  
De 15 a 25 hores de duració 0,50 punts
  
De 26 a 50 hores de duració 0,75 punt
  
De 51 a 100 hores de duració 1 punts
  
Les jornades, cursos de duració inferior a 15 hores, o en els que no s'indique la seua duració, es computaran amb 0'20 punts.
  
La puntuació de l'escala anterior operarà de forma individualitzada per a cada curset acreditat, però pel total de cursets, jornades o seminaris no es podrà obtindre més de 3 punts.
  
3. Coneixements de valencià.
  
Per l'acreditació de coneixements de valencià per mitjà de certificat expedit per la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, o qualsevol altra que legalment resulte equivalent s'indiquen, en funció del nivell que s'acredite:
  
Nivell oral 0,25 punts.
  
Nivell elemental: 0,50 punts.
  
Nivell mitjà: 0,75 punts.
  
Nivell superior: 1 punt.
  
Tan sols serà puntuat el nivell superior de coneixements que s'acredite, per a això la puntuació màxima que es podrà atorgar en este apartat serà d'1 punt.
  
En conseqüència, el total de la puntuació màxima que qualsevol aspirant podrà obtindre en esta fase de concurs no podrà superar els 10 punts.
  
Annex I
  
Temari del primer exercici de l'oposició
  
Tema 1. La Constitució espanyola de mil nou-cents setanta-huit. Estructura i principis generals. Els drets fonamentals en la Constitució espanyola. El model econòmic de la Constitució espanyola. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitució.
  
Tema 2. L'organització de l'Estat en la Constitució. organització institucional o política i organització territorial. La Corona. Les Corts Generals. referència al Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes. El Poder Judicial.
  
Tema 3. El Govern i l'administració. Principis d'actuació de l'administració Pública. L'Administració General de l'Estat. Les Comunitats Autònomes. especial referència als Estatuts d'Autonomia. L'Administració Local. L'Administració Institucional.
  
Tema 4. El Règim local espanyol. principis constitucionals i regulació jurídica. Relació entre ens territorials. L'Autonomia Local.
  
Tema 5. El Municipi. concepte i elements. El terme municipal. La població. especial referència a l'empadronament. L'organització. competències municipals.
  
Tema 6. La Província. Organització provincial. Competències.
  
Tema 7. Altres entitats locals. Mancomunitats. Comarques o altres entitats que agrupen diversos Municipis. Les àrees metropolitanes. Les entitats d'àmbit territorial inferior al municipal.
  
Tema 8. Sotmetiment a l'administració a la Llei i al Dret. Fonts del Dret Administratiu. especial referència a la Llei i als Reglaments. La potestat reglamentària en l'esfera Local; Ordenances, Reglaments i Bans; procediment d'elaboració i aprovació.
  
Tema 9. La relació jurídica administrativa. Concepte. Subjectes. l'administració i l'administrat. Capacitat i representació. Drets de l'Administrat. Els actes jurídics de l'administrat.
  
Tema 10. L'acte administratiu. concepte, classes, i elements. Motivació i notificació. Eficàcia i validesa dels actes administratius. Revisió dels actes administratius. d'ofici i en via de recurs administratiu.
  
Tema 11. El procediment administratiu. principis informadors. Les fases del procediment administratiu. iniciació, ordenació, instrucció i terminació. Dimensió temporal del procediment. Referència als procediments especials.
  
Tema 12. Especialitats del procediment administratiu local. El Registre d'Entrada i Eixida de Documents. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. règim de sessions i acords. Actes i certificats d'acords. Les resolucions del president de la corporació.
  
Tema 13. Formes de l'acció administrativa, amb especial referència a l'administració Local. L'activitat de Foment. L'activitat de Policia. les llicències. El Servici Públic Local. La responsabilitat de l'administració.
  
Tema 14. Els béns de les Entitats Locals. El domini públic. El patrimoni privat de les mateixes.
  
Tema 15. Els contractes administratius en l'esfera local. La selecció del contractista. Les garanties i responsabilitat en la contractació. Execució, modificació i suspensió. La revisió de preus. Invalidesa dels contractes. Extinció dels contractes.
  
Tema 16. El personal al servici de les Entitats Locals. concepte i classes. Drets, deures i incompatibilitats.
  
Tema 17. Les hisendes locals. Classificació dels ingressos. Les Ordenances Fiscals.
  
Tema 18. Estudi especial dels ingressos tributaris. Impostos, Taxes i Contribucions Especials. Els Preus Públics.
  
Tema 19. Els pressupostos de les entitats locals. Principis, integració i documents que consten. Procés d'aprovació del Pressupost Local. Principis generals d'execució del pressupost. Modificacions pressupostàries. els crèdits extraordinaris, i els suplements de crèdits, les transferències de crèdits i altres figures. Liquidació del pressupost.
  
Tema 20. La despesa pública local. concepte i règim legal. Execució de les despeses públiques. Comptabilitat i comptes.
  
Tema 21. Introducció a la comunicació. La comunicació humana. el llenguatge com a mitjà de comunicació. Diferència entre informació i comunicació. Tipus de comunicacions. oral, telefònica. Atenció al públic. acollida i informació a l'administrat.
  
Tema 22. Concepte de document, registre i arxiu. Funcions del registre i de l'arxiu. Classes d'arxius. Especial consideració a l'arxiu de gestió. Anàlisi documental. documents oficials. Formació de l'expedient. Documentació de suport informatiu. Criteris d'ordenació d'arxiu. L'arxiu com a font d'informació. Servici de l'arxiu.