Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8435, del 30-11-2018 (2018/11022)

RESOLUCIÓN de 19 de noviembre de 2018, de la Presidencia del IVACE, de modificación de la Resolución de 3 de mayo de 2018, de la Presidencia del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas destinadas al fomento de instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica, con cargo al Fondo de Promoción previsto en el marco del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, para el primer semestre del 2018.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8435

Fecha DOGV
:   30-11-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2018/11240


Fecha del documento
:   19-11-2018

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 19 de noviembre de 2018, de la Presidencia del IVACE, de modificación de la Resolución de 3 de mayo de 2018, de la Presidencia del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas destinadas al fomento de instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica, con cargo al Fondo de Promoción previsto en el marco del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, para el primer semestre del 2018. [2018/11691]  
En fecha 6 de octubre de 2018 se publica en el Boletín Oficial del Estado, el Real decreto ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores. El título II de la citada norma, con el objetivo de impulsar la actividad de autoconsumo, introduce tres principios fundamentales que regirán esta actividad: i) se reconoce el derecho a autoconsumir energía eléctrica sin cargos; ii) se reconoce el derecho al autoconsumo compartido por parte de uno o varios consumidores para aprovechar las economías de escala; iii) se introduce el principio de simplificación administrativa y técnica, especialmente para instalaciones de pequeña potencia.  
El Real decreto ley regula en su artículo 18 las modificaciones a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico en materia de autoconsumo de electricidad. En él se establece, como principal modificación, la de una nueva clasificación de las modalidades de instalaciones de autoconsumo distinguiendo, por un lado, la de suministro con autoconsumo sin excedentes, en las que existirán dispositivos físicos instalados que impedirán la inyección alguna de energía excedentaria a la red de transporte o distribución, y por otro la de suministro con autoconsumo con excedentes, en las que no existirán los citados dispositivos.  
La Resolución de 3 de mayo de 2018, de la Presidencia del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas destinadas al fomento de instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica, con cargo al Fondo de Promoción previsto en el marco del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, para el primer semestre de 2018, tiene como objeto la implementación de ayudas destinadas al fomento de las instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica, de las previstas en el artículo 9 de la Ley 24/2013, desarrolladas en el Real decreto 900/2015, de 9 de octubre, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción de autoconsumo.  
Entre los requisitos establecidos en el artículo 3 de la Resolución de 3 de mayo de 2018, se encuentra el de que únicamente serán financiables las instalaciones de autoconsumo que no vengan equipadas o tengan activos sistemas antivertido o de «inyección cero» que impidan el vertido instantáneo de la energía a la red eléctrica.  
A la vista de los nuevos requisitos establecidos por la normativa vigente para la clasificación en una de las dos modalidades de instalación de autoconsumo, entre los que se encuentra la exigencia de existencia de dispositivos físicos instalados que impedirán la inyección alguna de energía excedentaria a la red de transporte o distribución, se observa que los requisitos establecidos en la convocatoria de ayudas resultan altamente restrictivos y contradictorios con la normativa vigente reguladora de este tipo de instalaciones, en aquella parte relativa a la no equipación de sistemas antivertido o de «inyección cero» que impidan el vertido instantáneo de la energía a la red eléctrica, por lo que se considera procedente la eliminación del citado requisito restrictivo establecido.  
Adicionalmente a lo anterior, el citado artículo 18 del Real Decreto ley 15/2018, cuando modifica el artículo 9 de la Ley 24/2013, en su apartado 3, exime a las instalaciones de producción no superiores a 100 kW de potencia asociadas a modalidades de suministro con autoconsumo con excedentes de la obligación de inscripción en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica.  
El artículo 14 de la Resolución de 3 de mayo de 2018 establece la documentación a presentar por parte de las entidades beneficiarias para proceder a la acreditación de la realización de la actuación objeto de ayuda, en su apartado d y e se requiere la «inscripción en el Registro administrativo de autoconsumo de energía eléctrica dependiente del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital» con independencia de la modalidad a la que pertenecieran de conformidad con la normativa derogada.  
Vistas las actuaciones objeto de ayuda que, en la fecha de la entrada en vigor del Real decreto ley 15/2018, estaban pendientes de conceder, se observa que, de conformidad con la nueva normativa, la documentación a aportar junto con la solicitud de la ayuda, no se adapta a los requisitos establecidos por el Real decreto ley 15/2018, estableciendo la exención para una gran parte de las instalaciones de la obligación de inscripción en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, por lo que resulta procedente adaptar los requisitos de la documentación a aportar para la solicitud de la ayuda, de manera que esta se adecúe a la nueva normativa a aplicar a las instalaciones objeto de las presentes ayudas.  
Por otro lado, más allá de la obligación o no de la inscripción en los respectivos registros, de acuerdo con lo indicado en la disposición final 4ª del Real decreto ley 15/2018, se encuentran pendientes de desarrollo determinados procedimientos administrativos, cuyo plazo de resolución superaría el plazo establecido para la aportación de documentación necesaria para la concesión de las ayudas dado que, el artículo 7.5.c.3, de la Resolución de 3 de mayo de 2018 exige la aportación con carácter previo a la concesión, de la propuesta de condiciones técnico-económicas para el punto de acceso y conexión emitido por la compañía eléctrica distribuidora. Actualmente, puede encontrarse pendiente de emisión en algunos casos, el citado documento.  
En otro orden de cosas, en el artículo 2.2 de la Resolución de 3 de mayo de 2018 se recoge que se podrá incrementar el presupuesto de la convocatoria, cuando se produzca un aumento del crédito disponible procedente de otras convocatorias en las que se hayan resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto, o de las que se deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito.  
Habiéndose producido y aprobado una generación de crédito de 350.000 euros, destinada a esta convocatoria, se considera conveniente ampliar por dicho importe el presupuesto para la concesión de estas ayudas para el fomento de instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica, con cargo al Fondo de Promoción, y poder así atender un mayor número de proyectos.  
Por ello, en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero del Consejo, modificado por Decreto 69/2014, de 16 de mayo, del Consejo, resuelvo:  
  
Artículo único. Modificación de la convocatoria  
Uno. Se modifica el apartado 1 del artículo 2, Dotación presupuestaria, que queda redactado de la siguiente manera:  
«1. La distribución del Fondo de Promoción por el IVACE se financiará con cargo a las líneas presupuestarias e importe global máximo que se detalla a continuación.  
  
Código de la línea Denominación de la línea Importe  
FPPECV2018 Fondo de promoción del PECV 2.400.000 -  
PT055000 Financiación Empresarial, de Centros  
 Tecnológicos y otras entidades 350.000 ?»  
  
Dos. Se suprime la letra a del apartado 1 del artículo 3, Actuaciones apoyables y requisitos de las instalaciones; costes elegibles, de la convocatoria.  
Tres. Se suprime el apartado 5.c.3 del artículo 7, Plazo y forma de presentación de solicitudes, relativo a la obligación de aportar en fase de solicitud la propuesta de condiciones técnico-económicas para el punto de acceso y conexión emitido por la compañía eléctrica distribuidora.  
Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artículo 11, Desembolso del préstamo a las entidades beneficiarias, que queda redactado como sigue:  
«1. Junto con la comunicación a las entidades beneficiarias de la resolución de concesión, el IVACE remitirá un documento específico con las condiciones del préstamo -incluido el plan de vencimientos, la subvención bruta equivalente y el plazo máximo para la presentación de la garantía- que deberá ser aceptado, firmado y remitido por la entidad en la fecha límite indicada en la comunicación.  
Adicionalmente al documento anterior, se aportará la propuesta de condiciones técnico-económicas para el punto de acceso y conexión emitido por la compañía eléctrica distribuidora.»  
Cinco. Se modifican las letras d y e del apartado 2 del artículo 14, Plazo para la realización y documentación justificativa de las inversiones, que queda redactado como sigue:  
«d) Para instalaciones de autoconsumo Tipo 1 (suministro con autoconsumo sin excedentes): certificado de la instalación individual diligenciado por la administración autonómica.  
e) Para instalaciones de autoconsumo Tipo 2 (suministro con autoconsumo con excedentes): contrato técnico con la compañía distribuidora.»  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de la publicación del extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
València, 19 de noviembre de 2018.- El presidente del IVACE: Rafael Climent González.