Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5427, del 12-01-2007 (2006/14478)

RESOLUCION de 14 de diciembre de 2006, del director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Generalitat y el Ayuntamiento de Silla para la prestación de servicios de certificación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5427

Fecha DOGV
:   12-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/14514


Fecha del documento
:   14-12-2006

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Silla
    * cooperación administrativa
    * firma electrónica
    * telecomunicación
    * administración local
    * tratamiento de datos

Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat y  
el Ayuntamiento de Silla, el día 2 de octubre de 2006, un Convenio  
para la prestación de servicios de certificación, y en cumplimiento de  
lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero,  
del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de  
la Generalitat de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro  
de Convenios con el número 1220/2006, y que figura como anexo  
de esta resolución.  
Valencia, 14 de diciembre de 2006.- El director general de Relaciones  
con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Antonio V. Peral  
Villar  
Convenio entre la Generalitat y el Ayuntamiento de Silla para la  
prestación de servicios de certificación  
En Valencia, a 2 de octubre de 2006  
REUNIDOS  
De una parte, la Ilma. Sra. doña Blanca Martínez de Vallejo Fuster,  
actuando en el ejercicio de su cargo como Autoridad Certificadora de  
la Generalitat en virtud de su nombramiento como Secretaria Autonómica  
de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de acuerdo  
con lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto 182/2004, de 1 de  
octubre, del Consell de la Generalitat, y en nombre y representación  
de la Generalitat, en virtud de las competencias atribuidas en el Decreto  
87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se  
regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat,  
facultada para la firma del presente convenio por el Pleno del Consell  
de fecha 8 de septiembre de 2006.  
De otra parte, el Sr. D. Josep Pitarch Tortajada, alcalde de Silla,  
facultado para la firma del presente convenio por Acuerdo del Pleno  
del Ayuntamiento de fecha 28 de marzo de 2006.  
Ambos intervinientes afirman y reconocen recíprocamente su suficiencia  
y vigencia de sus respectivas facultades para celebrar el presente  
Convenio y al efecto  
EXPONEN  
La Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica regula  
el uso de la firma electrónica, el reconocimiento de su eficacia jurídica  
y la prestación al público de servicios de certificación, extendiendo el  
ámbito subjetivo a todos los prestadores de servicios establecidos en  
España.  
Por su parte, con respeto absoluto a los requisitos y condiciones  
establecidas en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica,  
el 2º Plan de Modernización de la Comunidad Valenciana establece  
como una línea de actuación la consecución de una Sociedad Global  
de la Información y el Conocimiento, apostando firmemente por  
la implantación de la teleadministración de la Generalitat, facilitando  
el entorno y la implantación de la firma electrónica y su aplicación a  
los ciudadanos en su relación con la administración, velando en todo  
momento por la seguridad y confidencialidad necesaria.  
El Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano,  
por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en  
la Generalitat tiene como objetivo establecido en su artículo 1 a), la  
regulación del uso de la firma electrónica avanzada en el ámbito de  
la Generalitat, sus entidades autónomas y empresas dependientes, y  
en las relaciones que puedan entablar con todas ellas los ciudadanos,  
empresas y otras Administraciones Públicas. Además, como establece  
el artículo 3.2.a), del mismo Decreto, se fomentará el acceso de los  
ciudadanos y el resto de organizaciones, tanto locales como nacionales,  
a las tecnologías de la información y de las comunicaciones, que  
hagan posible el acceso a la firma electrónica.  
Asimismo, se fomentará la colaboración y cooperación con las  
distintas Administraciones para asegurar la compatibilidad de los sistemas  
en beneficio de los usuarios.  
Ambas partes están interesadas en la firma del presente Convenio  
para garantizar la autenticidad, integridad y conservación de los documentos,  
a través de la firma electrónica, la cual proporciona la adecuada  
seguridad jurídica, a la vez que facilita a los ciudadanos las relaciones  
con la administración a través de técnicas y medios electrónicos,  
informáticos y telemáticos, y es por ello que se formaliza el presente  
Convenio de colaboración de acuerdo con las siguientes  
CLÁUSULAS  
Primera: Objeto  
El presente Convenio tiene por objeto la prestación de servicios de  
certificación de firma electrónica avanzada por parte de la Generalitat,  
mediante un equipamiento y aplicaciones informáticas necesarias  
para la emisión y gestión de claves y certificados reconocidos. Dicho  
equipamiento incluye los mecanismos y sistemas de soporte para la  
salvaguarda de datos y la protección de todos los sistemas que lo componen.  
Segunda: Ambito de Aplicación  
La Generalitat podrá prestar los servicios de certificación de firma  
electrónica a todas aquellas personas que tengan la condición de usuario  
de acuerdo con la normativa vigente y con el presente Convenio,  
cuando dichos usuarios se relacionen con el Ayuntamiento de Silla, en  
el marco de sus respectivas competencias.  
Los certificados digitales de identidad, denominados certificados  
usuario, confieren a cada firma su carácter único, y serán universales,  
por lo que servirán para cualquier relación jurídica que al efecto mantengan  
los ciudadanos usuarios en sus relaciones con el Ayuntamiento  
que firma el presente Convenio y además podrán ser utilizados para  
cualquier relación jurídica que mantengan los ciudadanos usuarios con  
la Generalitat, las Administraciones Públicas y empresas que hayan  
suscrito el correspondiente convenio con la administración de la Generalitat,  
de acuerdo con las garantías y requisitos establecidos para cada  
procedimiento administrativo.  
Tercera: Obligaciones de la Generalitat  
La Generalitat, en el marco del presente Convenio, se obliga a:  
1. Facilitar el soporte técnico posible para la utilización de los dispositivos  
de creación y verificación de firma electrónica por los que  
opte el Ayuntamiento de Silla, siempre que cumplan un mínimo de  
garantías de seguridad.  
2. Facilitar al Ayuntamiento de Silla las aplicaciones informáticas  
necesarias para gestión de los certificados solicitados por los usuarios  
de los servicios y aplicaciones del Ayuntamiento, es decir, para la  
constitución de una Autoridad de Registro en el citado Ayuntamiento.  
3. Hacer constar en cada certificado la identificación de la Generalitat  
como prestadora de servicios de certificación,  
4. Realizar el tratamiento de los datos personales para el desarrollo  
de la actividad de certificación, con sujeción a la L.O. 15/1999, de 13  
de diciembre, de protección de datos de carácter personal, y aportación  
de los derechos de propiedad industrial e intelectual, garantizando la  
titularidad de los mismos.  
5. Mantener un registro de certificados, en el que quedará constancia  
de los emitidos y figurarán las circunstancias que afecten a la  
suspensión o pérdida de vigencia de sus efectos.  
6. Prestación de la asistencia técnica necesaria con el objeto de  
facilitar al Ayuntamiento de Silla toda la información que necesitan  
para el buen funcionamiento de los sistemas informáticos.  
7. Prestación de la asistencia técnica necesaria para la actualización  
de los sistemas informáticos y para la incorporación de la firma  
electrónica en nuevas aplicaciones y servicios.  
8. Además, como la Generalitat se compromete a expedir certificados  
reconocidos, cumplirán las obligaciones establecidas en el artículo  
20 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, que  
son:  
- Garantizar que pueda determinarse con precisión la fecha y hora  
en las que se expidió un certificado o se extinguió o suspendió su  
vigencia.  
- Demostrar la fiabilidad necesaria para prestar servicios de certificación  
- Garantizar la rapidez y seguridad en la prestación del servicio  
- Emplear personal con la cualificación, conocimientos y experiencia  
necesarios para la prestación de los servicios de certificación  
ofrecidos y los procedimientos de seguridad y de gestión adecuados en  
el ámbito de la firma electrónica.  
- Utilizar sistemas y productos fiables que estén protegidos contra  
toda alteración y que garanticen la seguridad técnica y, en su caso,  
criptográfica de los procesos de certificación a que sirve de soporte  
- Tomar medidas contra la falsificación de certificados, y garantizar  
la confidencialidad de los datos de creación de firma durante el  
proceso de generación y su entrega por un procedimiento seguro al firmante.  
- Conservar registrada toda la información y documentación relativa  
a un certificado reconocido, y las Declaraciones de Prácticas de  
Certificación vigentes en cada momento, durante al menos quince  
años, de manera que puedan verificarse las firmas efectuadas con el  
mismo.  
- Utilizar sistemas fiables para almacenar los certificados que permitan  
comprobar su autenticidad e impedir que personas no autorizadas  
alteren los datos, restrinjan su accesibilidad en los supuestos o a  
las personas que el firmante haya indicado y permitan detectar cualquier  
cambio que afecte a estas condiciones de seguridad.  
Cuarta: Obligaciones del Ayuntamiento  
Por su parte, el Ayuntamiento de Silla se compromete a:  
1. Comprobar la identidad y cualesquiera circunstancias personales  
de los solicitantes de certificados relevantes para el fin propio de  
éstos  
2. Emisión de acuse de recibo firmado electrónicamente, donde  
conste expresamente la fecha y hora de recepción de las comunicaciones  
recibidas  
3. Guardar las notificaciones, comunicaciones y documentación  
emitida y recibida en las transacciones.  
4. Cifrar las comunicaciones emitidas y recibidas  
5. Informar a la persona que solicite el certificado de las condiciones  
precisas para la utilización del certificado y de sus limitaciones de  
uso.  
Quinta: Efectividad y duración del presente Convenio  
El presente convenio será efectivo desde la fecha de la firma, y  
extenderá su vigencia por un plazo de 3 años, prorrogándose automáticamente  
por períodos anuales si no concurre manifestación en contra  
por alguna de las partes con una antelación mínima de un mes a la  
fecha de vencimiento.  
Sexta: Revisión del Convenio  
Tanto la Generalitat como el Ayuntamiento de Silla podrán proponer  
la revisión de este convenio en cualquier momento para introducir  
las modificaciones que estimen pertinentes.  
Séptima: Resolución del Convenio  
La Generalitat podrá resolver el presente convenio cuando el  
Ayuntamiento de Silla incumpliese gravemente o de forma reiterada  
sus obligaciones recogidas en la cláusula cuarta de este Convenio.  
Por su parte, el Ayuntamiento de Silla podrá resolver el presente  
Convenio cuando hubiese incumplimiento de las obligaciones de la  
Generalitat establecidas en la cláusula tercera o existiera falta de claridad  
en el servicio prestado.  
Octava: Protección de Datos Personales  
En cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente en  
nuestro ordenamiento sobre protección de datos de carácter personal, y  
habida cuenta de que para el cumplimiento, por parte del Ayuntamiento  
de Silla, de los servicios en este regulados será preciso acceder a  
los datos de carácter personal de los ficheros titularidad de la Secretaría  
Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información,  
desde este mismo instante el Ayuntamiento de Silla tendrá la consideración  
de Encargado de Tratamiento, y a estos efectos, y en virtud  
de lo previsto en el articulo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de  
diciembre, se compromete a:  
1. Tratar los datos que le sean comunicados por razón del presente  
convenio limitándose a las actuaciones necesarias para desarrollar  
correctamente los Servicios a favor de la Secretaría Autonómica de  
Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.  
2. No comunicar dichos datos a terceros, incluso para su conservación.  
3. No realizar ningún otro tratamiento distinto del solicitado por  
la Secretaría Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la  
Información de los datos a los que se tenga acceso, ni aplicar o utilizar  
dichos datos con fines distintos al objeto del tratamiento.  
4. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para mantener la  
confidencialidad de los datos mientras éstos estén almacenados en, o  
sean transmitidos a través de los Sistemas, equipos y dispositivos del  
Encargado de Tratamiento, y expresamente en lo que se refiere a la  
implantación de las medidas de seguridad de nivel BAJO previstas en  
el Real Decreto 994/1999, de 11 de junio.  
5. Observar la más estricta confidencialidad respecto de los códigos,  
las identificaciones de usuario y/o las claves de acceso de los Sistemas  
que en su caso le sean proporcionados por la Secretaría Autonómica  
de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información y las  
demás medidas de seguridad que en su caso se apliquen en relación  
con el objeto de este acuerdo.  
6. Destruir o devolver toda la información a la Secretaría Autonómica  
de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, una vez  
extinguida la presente relación contractual por el motivo que fuere,  
así como cualquier soporte o documento en que conste algún dato de  
carácter personal objeto de tratamiento.  
7. El Encargado de Tratamiento será la única responsable de cualquier  
revelación no autorizada de los datos de carácter personal a terceras  
partes, así como de cualquier otro incumplimiento de las estipulaciones  
recogidas en el presente Convenio, estando, en su caso,  
obligado a resarcir de los daños y perjuicios ocasionados a la Secretaría  
Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información  
directa o indirectamente.  
Novena: Derecho aplicable y resolución de conflictos  
La prestación de los servicios de certificación que se recogen en  
el presente Convenio se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el  
Decreto del Gobierno Valenciano 87/2002, de 30 de mayo, sobre firma  
electrónica, y en las disposiciones dictadas en su desarrollo, o aquellas  
que sean de aplicación.  
Mediante la firma del presente Convenio, las partes se comprometen  
a resolver de mutuo acuerdo las incidencias que puedan surgir en  
su cumplimiento.  
Las cuestiones litigiosas que surjan entre las partes durante el  
desarrollo y ejecución del presente Convenio se someterán a la jurisdicción  
contencioso-administrativa, conforme a lo dispuesto en la Ley  
29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-  
Administrativa.  
Y en prueba de conformidad por cuanto antecede, firman los comparecientes  
el presente Convenio en el lugar y fecha indicados.  
La Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información  
Blanca Martínez de Vallejo Fuster  
El Alcalde de Silla  
Josep Pitarch Tortajada  
El Secretario del Ayuntamiento  
Vicente Carbonell Chirivella