Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5781, del 10-06-2008 (2008/7006)

ORDE de 15 de maig de 2008 de la Conselleria d'Educació, per la qual s'oferixen ajudes econòmiques individuals per a activitats de formació permanent del professorat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5781

Data del DOGV
:   10-06-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/7006


Data del document
:   15-05-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * reciclatge professional
    * ajuda pública
    * formació del professorat
    * ensenyament professional

ORDE de 15 de maig de 2008 de la Conselleria d'Educació, per la qual s'oferixen ajudes econòmiques individuals per a activitats de formació permanent del professorat. [2008/7006]
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, establix en el preàmbul com un dels seus principis fonamentals, millorar la qualitat i l'eficàcia dels sistemes d'educació i de formació, la qual cosa implica millorar la capacitació dels docents, exigint un compromís per part de les administracions educatives per la formació contínua del professorat lligada a la pràctica educativa.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el títol preliminar i en l'article 1, assenyala que entre els seus principis es troba la consideració de la funció docent com a factor essencial de la qualitat de l'educació, el reconeixement social del professorat i el suport a la seua tasca, així com el foment i la promoció de la investigació, l'experimentació i la innovació educativa. En l'article 2, assenyala entre els seus fins, que els poders públics prestaran una atenció prioritària al conjunt de factors que afavorisquen la qualitat de l'ensenyança i, en especial, la qualificació i formació del professorat, el seu treball en equip, la dotació de recursos educatius, la investigació, l'experimentació i la renovació pedagògica.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el capítol III, títol III, article 102, assenyala que la formació permanent constituïx un dret i una obligació de tot el professorat i una responsabilitat de les administracions educatives i dels mateixos centres.
La conselleria d'Educació convoca anualment ajudes econòmiques individuals per a fomentar les iniciatives del professorat cap a la seua pròpia formació i recolzar econòmicament la seua participació en activitats de formació que trien lliurement i que es realitzen tant a la Comunitat Valenciana, com a la resta de l'Estat espanyol i a l'estranger, sempre que complisquen les condicions de participació i els requisits establits en esta convocatòria.
Per tot això, d'acord amb les competències que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
1. Es concediran, dins dels límits pressupostaris aprovats amb la dita finalitat, ajudes econòmiques individuals destinades a finançar les activitats de formació del professorat de centres públics i privats, personal laboral especialista i funcionaris d'administració especial, que estiguen prestant servicis efectius en centres docents de nivells no universitaris sostinguts amb fons públics en l'àmbit de gestió de la conselleria d'Educació, així com per al personal que exercisca la funció inspectora o que ocupe llocs de treball de naturalesa docent en la relació de llocs de treball de la conselleria d'Educació.
2. Les ajudes tindran les modalitats i destinataris per modalitat que consten en les bases de la convocatòria.
Segon
Aprovar les bases i el model d'instància per les quals es regix esta convocatòria, que s'inclouen com a annexos I, II, III, IV, V i VI de la present orde.
Tercer
El finançament d'esta convocatòria va a càrrec del capítol IV, del programa 44.41.59.580.53, dels pressupostos de la Generalitat per a l'any 2008.
L'import global màxim destinat a estes ajudes i les línies de subvenció per les quals es farà efectiu seran els següents:
Modalitat: A, B
Import: 414.150 euros
Línia de subvenció: T0077000
La concessió d'estes ajudes no requerix notificació a la Comissió Europea (CE) segons el que disposa l'art.7.4, en relació amb el que establixen els articles 1.2 i 3.4, del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la CE dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en el director general de Personal la facultat de resoldre la concessió o denegació de les ajudes econòmiques individuals, i se l'autoritza a dictar les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i execució d'esta orde, així com l'ordenació i instrucció del procediment.
Segona
La present orde produirà efectes des de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segons els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar un recurs potestatiu de reposició o bé, directament, un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans assenyalats a continuació:
a) El recurs potestatiu de reposició haurà de ser interposat davant de la conselleria d'Educació en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de ser interposat davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos o deu dies, si s'opta per seguir el procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona, a comptar des de l'endemà de la publicació.
València, 15 de maig de 2008
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte de la convocatòria
Es convoquen ajudes per a sufragar els gastos totals o parcials d'assistència a jornades, congressos, seminaris, cursos de formació i perfeccionament del professorat, la finalitat dels quals siga l'actualització científica, lingüística, didàctica o metodològica, que tinguen lloc tant a la Comunitat Valenciana com a la resta de l'Estat espanyol o a l'estranger.
Les esmentades activitats hauran de desenrotllar-se en centres acreditats per a la formació contínua de docents.
Segona. Modalitats d'ajudes
Es podran sol·licitar les modalitats d'ajudes següents:
- Modalitat A
Activitats: jornades, congressos, seminaris, cursos de formació i de perfeccionament, incloent les que componen el pla de formació lingüísticotècnica en valencià del professorat.
Lloc de realització: Comunitat Valenciana i la resta de l'Estat espanyol.
- Modalitat B
Activitats: jornades, congressos, seminaris, cursos de formació i de perfeccionament del professorat.
Lloc de realització: estranger.
Tercera. Condicions de participació
Les ajudes es concediran per a activitats que pertanguen a alguna de les modalitats indicades i que hagen sigut realitzades entre l'1 de setembre de 2007 i el 31 d'agost de 2008.
1. L'activitat realitzada tindrà una duració mínima de 3 dies o 15 hores lectives per a la modalitat A i de 5 dies o 25 hores lectives en la modalitat B.
2. Cada sol·licitant només podrà sol·licitar una ajuda per una de les modalitats A o B (model de sol·licitud segons annex II). En cas de sol·licitar més d'una ajuda, només es tindrà en compte la de major quantia.
3. El fet d'haver rebut una ajuda no implica la concessió de permís dins de l'horari laboral, ni establix el reconeixement de l'activitat de formació per a la seua acreditació i obtenció del complement retributiu.
Quarta. Beneficiaris
D'acord amb els termes previstos en l'article 11 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE de 18 de novembre de 2003), tindran la consideració de beneficiaris per a rebre alguna de les ajudes econòmiques segons el tipus de modalitat sol·licitada exposades en la base segona d'esta convocatòria, el personal definit en l'apartat 1.1 d'esta orde.
Els beneficiaris hauran de complir amb les obligacions previstes en l'article 14 de la Llei General de Subvencions.
Quinta. Requisits dels sol·licitants
Podrà sol·licitar estes ajudes tot el personal assenyalat en la base quarta i que complisca les condicions següents:
a) No rebre ajuda o beca de qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional o internacional per a la cobertura dels gastos (total o en part) de l'activitat de formació que es vol realitzar.
b) Presentar la documentació requerida en la base sexta i complir les condicions de participació de la base tercera.
Els sol·licitants, en el moment de presentar la instància de sol·licitud, hauran de complir els requisits previstos en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i d'acord amb l'article 13.7 de l'esmentada llei, l'acreditació es realitzarà per mitjà de testimoni judicial, certificats telemàtics o transmissió de dades o certificació administrativa. Esta acreditació podrà ser substituïda per l'ompliment de l'annex V (imprés de declaració responsable) d'esta convocatòria.
El termini per a acreditar els esmentats requisits haurà de ser previ a la proposta de resolució de la concessió, havent-se de justificar amb la presentació de la sol·licitud fins al dia 15 d'agost de 2008.
L'incompliment d'algun d'estos requisits serà motiu d'exclusió de la convocatòria.
Sexta. Documentació
Per a formalitzar les sol·licituds es presentarà la documentació següent:
De manera general:
1. Fotocòpia compulsada del DNI o CIF
2. Annex II: instància de sol·licitud original impresa que estarà a disposició dels interessats en les direccions territorials d'Educació, i en la Unitat d'Informació de la conselleria d'Educació. Els participants únicament podran presentar una instància de sol·licitud.
3. Annex III: ompliment de l'imprés de manteniment de tercers. Orde de 15.02.05 (DOGV de 04.03.05).
És obligatòria la seua presentació per part de tots els sol·licitants (tercers).
4. Annex IV: acreditació de la titularitat del compte bancari del sol·licitant (tercer). Orde de 15.02.05 (DOGV de 04.03.05).
És obligatòria la seua presentació per part de tots els sol·licitants (tercers).
5. Annex V: imprés de declaració responsable.
6. Tots els participants hauran de presentar l'original o fotocòpia del programa o de la convocatòria de l'activitat realitzada, els quals hauran de detallar els continguts, el lloc de realització, i la duració de l'activitat.
7. Tots els participants hauran d'aportar fotocòpia confrontada del certificat de participació, expedit bé per l'entitat organitzadora de l'activitat o per la conselleria d'Educació, en què conste la duració d'esta, la dates d'inici i finalització de l'activitat i s'especifiquen els dies reals de presència física.
8. Justificació de l'ajuda sol·licitada:
S'haurà d'efectuar per mitjà de la presentació dels originals o còpies confrontades de les factures i la resta de documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.
També podrà efectuar-se per mitjà de factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l'àmbit tributari, tot això d'acord amb l'article 30.3 de la Llei General de Subvencions.
Les esmentades factures o documents hauran d'acreditar el pagament dels conceptes següents: inscripció i ensenyança, i allotjament i transport, amb el desglossament de cada un dels gastos incorreguts.
En els casos en què se sol·licite ajuda per desplaçament, només haurà d'adjuntar-se document acreditatiu del gasto del viatge si este no s'haguera realitzat per mitjà de vehicle particular. Queden exclosos els gastos originats pel pagament de peatge d'autopista, així com aquells produïts per desplaçaments interns en les ciutats o desplaçaments des de i fins a aeroports, estacions de tren, autobús o barco.
Així mateix, es tindrà en compte el que establix l'apartat 4 de l'article 30 de la Llei General de Subvencions.
En tot cas, i per a totes les situacions que es plantegen, s'aplicarà el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Govern Valencià, sobre indemnitzacions i gratificacions per servicis extraordinaris, així com l'Orde de 23 de juliol de 1998, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública, per la qual es desenrotlla el Decret 24/1997 anteriorment citat.
En les activitats el període de realització de les quals comprenga més d'un curs escolar, la justificació serà dels gastos imputables fins al 31 d'agost de 2008.
De manera específica:
Modalitat A
El personal que sol·licite una ajuda individual per esta modalitat i haja realitzat al llarg del curs escolar 2007-2008 diversos cursos de perfeccionament en els Centres de Formació, Innovació i Recursos Educatius de la Comunitat Valenciana (CEFIRE), podrà sol·licitar una ajuda que arreplegue els gastos globals produïts. Per a això adjuntarà còpia de les activitats i en la casella de denominació de l'activitat especificarà «diverses activitats adjuntes» i en la casella de codi d'organisme posarà «01».
Modalitat B
El personal que sol·licite una ajuda individual per esta modalitat, haurà d'aportar a més dels documents sol·licitats en l'apartat de documentació general d'esta base:
- Document bancari de conversió de la moneda utilitzada a l'euro en el moment del pagament de l'activitat a realitzar, sempre que l'activitat no s'haja realitzat en algun dels països europeus integrats en la denominada zona euro.
- Traducció dels documents requerits al castellà o valencià.
Sèptima. Termini i formalització de les sol·licituds
1. Es recomana realitzar una preinscripció online, a través de la pàgina web de la conselleria d'Educació, Direcció General de Personal, Servici de Formació del Professorat, Convocatòries, Ajudes individuals, on s'ompliran els annexos II, III, IV i V a esta orde. La preinscripció no substituïx el que s'establix en l'apartat següent.
2. Les sol·licituds, conjuntament amb la documentació corresponent, es presentaran preferentment en el Registre General de les direccions territorials d'Educació i en el Registre General de la conselleria d'Educació. També es podran presentar en les Oficines de Correus, sempre que siga en sobre obert i seguint el procediment establit en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació de servicis postals (BOE de 31 de desembre de 1999) o en qualsevol altre lloc dels indicats en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En tot cas, les sol·licituds es dirigiran a la Direcció Territorial d'Educació que corresponga segons el lloc de treball del sol·licitant.
3. El termini de presentació de sol·licituds comprendrà des del dia 23 de juny fins al dia 15 d'agost de 2008.
Octava. Tramitació per part de les direccions territorials
En compliment de l'article 71.1 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observara que falta documentació o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la direcció territorial d'Educació corresponent els reclamarà, per correu certificat i amb justificant de recepció, a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42.1 d'eixa llei.
Novena. Òrgans competents per a la instrucció, valoració i resolució del procediment
De conformitat amb el que establix l'article 17.3.g de la Llei General de Subvencions, la Comissió de Selecció és l'encarregada d'emetre i elevar a l'òrgan concedent el corresponent informe en què es concrete el resultat de la instrucció, valoració i avaluació de la present convocatòria.
L'òrgan encarregat de la instrucció i l'avaluació de l'expedient serà el Servici de Formació del Professorat de la Direcció General de Personal.
Prèviament a la constitució de la Comissió de Selecció, es disposarà la constitució de les comissions de valoració territorials, a l'efecte de valoració de les instàncies de sol·licitud presentades, elaboració d'informes previs sobre les al·legacions presentades a la resolució provisional d'ajudes concedides i denegades, i elaboració d'informes previs sobre els possibles recursos de reposició que es puguen presentar una vegada publicada la resolució definitiva d'ajudes concedides o denegades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Les comissions de valoració estaran ubicades en cada una de les direccions territorials, i integrades pels membres següents:
- Com a president de la Comissió de Valoració el director territorial d'Educació o un representant de la Direcció Territorial designat pel director territorial.
- Un inspector d'Educació, designat pel director territorial d'Educació .
- Tres assessors de CEFIRE, designats pel director territorial d'Educació.
Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un funcionari de la Direcció Territorial d'Educació designat pel director territorial.
A les reunions de les comissions de valoració territorials podrà assistir, amb veu però sense vot, un representant de cada un dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació.
La Comissió de Selecció estarà presidida pel cap de l'Àrea de Personal de la Direcció General de Personal o persona en qui delegue i constituïda per:
- El cap del Servici de Formació del Professorat.
- Els subdirectors territorials d'Educació de les direccions territorials d'Educació o un representant seu designat pel director territorial.
- Un inspector d'Educació, designat per la secretària autonòmica d'Educació.
- Un director o assessor de Centre de Formació, Innovació i Recursos Educatius (CEFIRE), designat pel director general de Personal.
Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un assessor tècnic de la Direcció General de Personal, designat pel director general.
A les reunions de la Comissió de Selecció podrà assistir, amb veu però sense vot, un representant de cada un dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació.
La Comissió de Selecció tindrà facultats per a resoldre tots els dubtes que puguen aparéixer en la interpretació de les bases i la possibilitat d'entrevistar els sol·licitants si ho estima oportú.
Les esmentades comissions ajustaran la seua actuació al que disposen els articles 22 i següents de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Deu. Criteris de selecció
Les sol·licituds seran seleccionades d'acord amb els criteris que es prioritzen a continuació:
Activitats de formació en l'ús de tecnologies de la informació i de la comunicació, les que componen el pla de formació lingüísticotècnica en valencià i idiomes estrangers. Valoració: 3 punts.
Activitats de formació transversals i aquelles que estiguen relacionades amb l'etapa, cicle, àrea, especialitat o amb la funció que exercisca en el centre, unitat o servici de treball del sol·licitant. Valoració: 2 punts.
Altres activitats de formació. Valoració: 1 punt.
Queden excloses d'esta convocatòria, les activitats realitzades en centres no acreditats per a la formació contínua de docents.
Queden exclosos d'este últim requisit de selecció, els funcionaris d'administració especial i el personal laboral especialista, per la formació especial i puntual que requerix el desenrotllament de la seua pràctica docent.
Onze. Quantia de les ajudes
Les comissions territorials estudiaran les sol·licituds per cada una de les modalitats oferides, tenint en compte el compliment dels requisits exigits als participants en les bases tercera, quarta i quinta, la justificació de gastos presentats i els criteris de selecció establits en la base desena. Una vegada realitzat l'estudi de les sol·licituds, la Comissió de Selecció, atenent a les disponibilitats pressupostàries, proposarà la quantia de les ajudes individualment.
En estes modalitats es valoraran els gastos que corresponguen a inscripció i ensenyança, necessitat de desplaçament i/o allotjament en el lloc de celebració de l'activitat. Si s'utilitza vehicle propi es comptabilitzarà la distància més curta al lloc de realització de l'activitat, prenent com a referència el domicili o el centre de destí del participant.
En cas de sol·licitar ajuda per més d'una modalitat, només es podrà concedir, si és seleccionada, l'ajuda de major quantia.
Seran desestimades les sol·licituds d'ajuda que comporten gastos inferiors a la quantitat de 90 euros.
Les quanties de les ajudes no podran ser superiors a les quantitats següents:
Modalitat A 700 euros
Modalitat B 950 euros
Les comissions territorials podran, no obstant això, proposar la modificació d'estes quantitats per a una millor redistribució del pressupost, redundant sempre en benefici dels interessats. En tot cas, l'import de les ajudes que es concedisquen no podrà ser de tal quantia que supere el cost de l'activitat exercida pel beneficiari.
Una vegada realitzat l'estudi de les sol·licituds i vistes les propostes de modificació realitzades per les comissions territorials, la Comissió de Selecció, atenent les disponibilitats pressupostàries, proposarà finalment la quantia de les ajudes a concedir individualment.
Dotze. Calendari de resolucions
La Comissió de Selecció, una vegada avaluats els informes emesos per les comissions territorials, elevarà el corresponent informe preceptiu davant de la Direcció General de Personal, a què adjuntarà la proposta provisional de resolució d'ajudes econòmiques individuals concedides i denegades i la publicarà en el tauler d'anuncis de la conselleria d'Educació, en el de les direccions territorials d'Educació, en els CEFIRE i en Internet, en la pàgina web de la conselleria d'Educació, Direcció General de Personal, Servici de Formació del Professorat, Convocatòries, Ajudes individuals. Hi haurà un termini de 10 dies hàbils per a formular al·legacions davant de la Comissió de Selecció. Estes al·legacions es presentaran en el Registre de les direccions territorials d'Educació.
Transcorregut este termini, i a la vista dels informes emesos per cada una de les comissionsde valoració territorials sobre les al·legacions presentades, la Comissió de Selecció formularà, en les dates indicades en esta base, davant de la Direcció General de Personal, un informe final al qual s'adjuntarà la proposta de resolució definitiva de concessió o denegació d'ajudes. El director general de Personal resoldrà la convocatòria per delegació del conseller d'Educació.
Les resolucions definitives de la Direcció General de Personal seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i contindran la relació de beneficiaris amb l'import de les ajudes concedides i la relació de sol·licituds d'ajudes desestimades, indicant el motiu de desestimació.
- El termini màxim per a resoldre la present convocatòria serà de 6 mesos, des de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sense perjuí del que preveu l'article 42.5 de la Llei 30/1992, anteriorment citada.
- L'efecte que produiria el silenci administratiu, si transcorreguera el termini màxim sense que s'haja dictat i notificat la resolució corresponent, seria desestimatori de les sol·licituds.
Tretze. Renúncies
Una vegada publicada la resolució provisional s'obrirà un termini de 10 dies hàbils per a presentar la renúncia a la concessió de l'ajuda davant de la Comissió Seleccionadora. Per a la seua constància s'omplirà l'annex VI de la convocatòria.
Estes renúncies es presentaran en el Registre de les direccions territorials d'Educació. Una vegada transcorregut l'esmentat termini, no seran tingudes en compte les renúncies que es presenten.
Catorze. Percepció de les ajudes
Tota alteració en les condicions exposades en les bases 5ª i 6ª de la present orde i que es tenen en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de qualsevol tipus d'ingressos, recursos, subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o entitats públiques o privades, podrà ocasionar la modificació de la resolució de la concessió. També procedirà la modificació de la resolució de la concessió, el reintegrament de l'excés que corresponga i el pagament de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda, quan el seu import siga de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes de les administracions públiques o d'altres entitats públiques o privades, nacionals o estrangeres, supere el cost de l'activitat exercida pel beneficiari.
Així mateix, seran causes de reintegrament de les quantitats percebudes les previstes en l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.