Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1242, del 12-02-1990 (1990/816512)

ORDEN de 29 de enero de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se aprueba el Plan de Actuaciones con las Diputaciones Provinciales para el ejercicio de 1990 en materia de Servicios Sociales.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1990/01/29/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1242

Fecha DOGV
:   12-02-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/816512


Fecha del documento
:   29-01-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 29 de enero de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se aprueba el Plan de Actuaciones con las Diputaciones Provinciales para el ejercicio de 1990 en materia de servicios sociales.  
La Ley de Bases del Régimen Local (Ley 7/85 de 2 de abril, BOE de 3.4.85) determina como competencias propias de la Diputación aquellas que «le atribuyen las Leyes del Estado y las Comunidades Autónomas», así como «la asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión» (art. 36.1.b). Igualmente establece que -ae- la coordinación se realizará mediante la definición concreta y en relación con una materia, servicio o competencia... a través de planes sectoriales para la fijación de los objetivos y la determinación de las prioridades de la acción pública en la materia correspondiente» (art. 59.l.).  
La Ley de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana (Ley 5/89 de 6 de julio, DOGV de 12.07.89) ha establecido un doble criterio para la coordinación entre las Entidades públicas. Por una parte, atribuye al Consell de la Generalitat Valenciana la función de planificar con el fin de evitar la dispersión organizativa, racionalizar los recursos y dotarles de coherencia. Por otra parte, reconoce en los municipios la unidad básica de gestión que acerque a los ciudadanos las prestaciones, fomente la participación e integre los distintos servicios.  
El sistema público de Servicios Sociales, diseñado por la ley, se apoya sobre una red de atención primaria de carácter municipal que garantiza las prestaciones básicas para todos los ciudadanos, y sobre unos servicios especializados que atienden las necesidades específicas de la población.  
Para consolidar y mantener el sistema público de Servicios Sociales, la Generalitat conjuntamente con la Diputación viene desarrollando un Plan concertado que establece los apoyos técnicos, financieros, a través de convenios firmados con los Ayuntamientos.  
El Plan concertado, que ha recibido en el último año el apoyo del Ministerio de Asuntos Sociales, intenta determinar el marco competencial de cada Administración y los compromisos concretos que asume las Diputaciones.  
Tanto la Ley de Bases del Régimen Local como la Ley de Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana, atribuyen a las Diputaciones Provinciales los apoyos necesarios que garanticen los Servicios Sociales en los municipios menores de 10.000 habitantes.  
El Consejo Superior de Coordinación, en sesión celebrada el 30 de noviembre de 1989 informa favorablemente el Plan de Actuaciones de la Conselleria de Treball i Seguretat Social.  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre (DOGV de 30.12.83), del Gobierno Valenciano, así como los Decretos 129/1985, de 23 de agosto (DOGV de 29.08.85) y 36/88 de 21 de marzo (DOGV de 13.04.88) del Consell de la Generalitat Valenciana, una vez consultado el Consejo de Bienestar Social,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Se aprueba el Plan de Actuaciones de la Generalitat y las Diputaciones Provinciales en materia de Servicios Sociales Generales, Especializados y las prestaciones económicas, técnicas y personales.  
Artículo segundo  
De acuerdo con la política de Acción Social de la Generalitat Valenciana se hace necesaria la coordinación entre las administraciones públicas para conseguir la descentralización administrativa, la cercanía de las prestaciones a los ciudadanos, el aprovechamiento conjunto de los presupuestos que favorezca la racionalización de los recursos y evite la duplicidad y superposición de las redes de servicios.  
Artículo tercero  
Se establece como acciones prioritarias coordinadas con las Diputaciones Provinciales para el desarrollo de los Servicios Sociales:  
1. Consolidar el actual sistema de Servicios Sociales de Base y ultimar la cobertura en toda la Comunidad Valenciana.  
2. Ofertar a los Municipios un programa concertado para la implantación y consolidación de las prestaciones sociales básicas.  
3. Mantener los Servicios Sociales Especializados que asegure el nivel básico.  
Artículo cuarto  
La responsabilidad en la ejecución de las medidas de este acuerdo recaerá conjuntamente sobre el Jefe de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales de la Conselleria de Treball i Seguretat Social y el Diputado del Area de Servicios Sociales de la Diputación Provincial.  
Les corresponderá:  
a) La supervisión continuada del Acuerdo.  
b) La suprema vigilancia de su cumplimiento.  
c) La interpretación del Acuerdo, en caso necesario.  
d) La propuesta anual a la Comisión de Coordinación, de cuantas modificaciones consideren oportunas.  
Para el cumplimiento de sus funciones, estarán asistidos por una Comisión Técnica formada por dos Técnicos de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales y por dos Técnicos de la Diputación Provincial. Le corresponderá a la Comisión Técnica:  
a) El seguimiento continuado de los programas municipales convenidos.  
b) El apoyo técnico a los Equipos Sociales de Base.  
c) La comunicación de la planificación de la Dirección General de Servicios Sociales a los municipios, así como la recepción y transmisión de sus demandas y necesidades a la Dirección General.  
Con el fin de evaluar la situación actual de los Programas Municipales de Servicios Sociales, el Jefe de los Servicios Territoriales y el Diputado de Servicios Sociales, podrán delegar en el Equipo Técnico adecuado la realización de la investigación pertinenete que sirva de soporte para el diseño de los Programas Municipales de Servicios Sociales y para una adecuada racionalización que optimice los recursos.  
La Comisión Técnica se reunirá preceptivamente una vez al trimestre con el Jefe de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales y el Diputado, levantando Acta de los acuerdos, que se hará llegar al Hble. Sr Conseller de Treball i Seguretat Social y al Excmo. Sr. Presidente de la Diputación Provincial.  
Las comunicaciones dirigidas a los Ayuntamientos que se generen por el actual Acuerdo, utilizarán siempre el anagrama -ae- Generalitat Valenciana, Conselleria de Treball i Seguretat Social. Diputació de Valencia i Serveis Socials Municipals. Departament Interinstitucional».  
La solicitud de convenio por parte de las Corporaciones Locales se presentará en las Direcciones Territoriales según instancia en modelo oficial. Una vez presentada la solicitud con la relación de programas opcionales que desea implantar el municipio, se procederá a la resolución por parte de la Comisión Política, previo informe de la Comisión Técnica.  
Artículo quinto. Servicios Sociales Generales.  
La Conselleria de Treball i Seguretat Social y las Diputaciones provinciales colaborarán con los Municipios y Mancomunidades en la implantación. de las prestaciones básicas que establece la Ley de Servicios Sociales y su desarrollo reglamentario a través de:  
a) Programas de información, asesoramiento y orientación sobre los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.  
b) Programas de emergencia social que tengan por objeto la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas (prestaciones económicas individuales y Centros de Acogida).  
c) Programas de ayuda polivalente a domicilio, encaminados a atender a las personas en su propio medio, fomentando su autonomía personal y evitando el desarraigo de su entorno (intervención familiar, servicios domésticos y personales).  
d) Programas de acogimiento familiar, cuyo objetivo es promover el acogimiento temporal en familia de aquellas personas sometidas a unas condiciones específicas en su primer entorno familiar que influyen negativamente en su desarrollo o bienestar (familia educadora, familia extensa).  
e) Programas de convivencia, cuyo objeto es favorecer la integración comunitaria y propiciar la convivencia de las personas en las que concurren especiales características sociales que dificultan la satisfacción de sus necesidades por medios normalizados, así como potenciar la creación de los recursos necesarios como vía alternativa al aislamiento (viviendas tuteladas, clubs).  
f) Programas de cooperación social, cuyo objeto es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes y fomentando la iniciativa social, el asociacionismo y el voluntariado (voluntariado).  
g) Programas de intervención para la prevención de sus conflictos y su inserción personal en el medio social (talleres, ex- reclusos, etc.).  
Artículo sexto. Servicios Sociales Especializados.  
1. Diputación de Castelló.  
1.1 Sector de Familia, Infancia y Juventud  
a) La Diputación participará permanentemente en la Comisión de Valoración de Expedientes prevista en el artículo 22 del Decreto 23/88, de 8 de Febrero del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen medidas de protección de menores en situación de desamparo (DOGV de 18.02.88).  
b) La Diputación participará como miembro en representación de Instituciones de Integración familiar de titularidad pública en el Consejo de Adopción a que se refiere el artículo 28 del Decreto 23/88 del Consell de la Generalitat Valenciana.  
c) A la Diputación le corresponde la dirección, gestión y administración de los siguientes centros:  
Centro de Recepción y Acogida de menores de 6 a 16 años.  
Residencia Infantil de 0 a 6 años.  
1.2. Sector de Minusvalías  
La Diputación participará en el Convaser en los términos que establecen los Estatutos para la prestación conjunta de servicios sociales en especial para personas discapacitadas.  
1.3. Sector de Tercera Edad  
Mantenimiento de las subvenciones al sector, así como la colaboración para la construcción de una Residencia Geriátrica Asistida con una capacidad de 50 plazas.  
2. Diputación de Valencia  
2.1. Sector de Familia, Infancia y Juventud  
La Diputación participará como miembro en representación de Instituciones de Integración familiar de titularidad pública en el Consejo de Adopción a que se refiere el artículo 28 del Decreto 23/88, del Consell de la Generalitat Valenciana  
2.2. Sector de Minusvalías.  
La Diputación participará en el Convaser en los términos que establecen los Estatutos para la prestación conjunta de servicios sociales en especial para personas discapacitadas.  
2.3. Sector de Tercera Edad.  
Mantenimiento de las subvenciones al sector  
3. Diputación de Alicante  
3.1. Sector de Familia, Infancia y Juventud  
Creación de una única Comisión de Estudios y Valoración con criterios comunes, que se ocupará de la Adopción y el Acogimiento Familiar.  
La Diputación llevará la dirección, gestión y administración de la Residencia Infantil de 0 a 6 años y de la Residencia Comarcal de 6 a 16 años.  
3.2. Sector de Minusvalías.  
La Diputación participará en el Convaser en los términos que se establezcan para la prestación conjunta de servicios sociales en especial para personas discapacitadas.  
3.3. Sector de Tercera Edad  
Mantenimiento de las subvenciones al sector.  
Valencia, 29 de enero de 1990.  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR


Copia Permalink ELI