Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5499, del 26-04-2007 (2007/4646)

Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 28 de febrero de 2007, relativo a la Modificación Puntual nº 5 del Plan General de Carcaixent.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5499

Fecha DOGV
:   26-04-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/4646


Fecha del documento
:   28-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Carcaixent
    * plan de urbanismo

En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Carcaixent referido a la Modificación Puntual nº 5 del Plan General de dicho municipio, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 28 de mayo de 1998, se informa lo siguiente:  
Antecedentes  
1. Tramitación municipal.   
Tanto la modificación puntual del Plan General del municipio de Carcaixent, como el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 31 de julio de 2003.   
Por el Sr. secretario general del Ayuntamiento se hace constar que, durante el pertinente período de exposición pública, tanto de la modificación puntual como del Estudio de Impacto Ambiental, no se ha presentado alegación alguna, habiéndose publicado el anuncio en el DOGV núm. 4.574 de 27 de agosto de 2003, en el diario Levante de 14 de agosto de 2003 y, asimismo, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.   
La aprobación provisional del instrumento referenciado se acordó, por unanimidad de miembros presentes, en sesión plenaria celebrada el día 30 de octubre de 2003, acordándose asimismo dar traslado del expediente completo a la Conselleria competente en materia de Urbanismo, al objeto de que proceda a la aprobación definitiva.  
2. Documentación aportada.  
El Proyecto consta de un documento de memoria relativo a la justificación de la modificación, que quedará incorporada como anexo a la memoria del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Carcaixent, una memoria normativa en el que se especifica que la obtención de suelo para la implantación del elemento de la red primaria local de infraestructuras (RPLI), se realizará mediante el sistema de expropiación de terrenos, de acuerdo con el Convenio suscrito entre el M.I. Ayuntamiento de Carcaixent y la Asociación de la Comunidad de Propietarios denominada "Urbanización Els Amics", que se acompaña a dicha Memoria, así como los planos de información y ordenación. Esta documentación ha sido firmada por Técnico redactor Arquitecto.  
3. Objeto y justificación.  
La modificación puntual se propone con la finalidad de realizar una reserva de suelo dotacional con el fin de permitir la implantación de un elemento de la Red primaria Local de Infraestructuras (RPLI) en Suelo No Urbanizable Común, integrado en el desarrollo urbanístico del sector del suelo urbano "Els Amics".  
La modificación no supone cambio en la clasificación del suelo, que sigue siendo Suelo No Urbanizable Común.  
4. Tramitación autonomica  
Durante la tramitación del expediente, el Ayuntamiento ha solicitado la emisión de la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo establecido en la Ley 6/94, Reguladora de la Actividad Urbanística de la Comunidad Valenciana (en adelante LRAU), Ley 2/89, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y, Decreto 162/90 de 15 de octubre de desarrollo de ésta   
5. Informes recibidos.  
En fecha 21 de diciembre de 2006 ha tenido entrada en estos Servicios, Territoriales Informe del Área de Evaluación Ambiental en el que se manifiesta lo siguiente:   
" En la presente modificación, según consta en el Estudio de Impacto Ambiental remitido, no se prevé la realización de una modificación en la clasificación, ni en la recalificación del suelo, manteniéndose como No Urbanizable, debiendo considerarse lo que a continuación se indica:  
- La presente Modificación no estará sometida a Evaluación de Impacto ambiental siempre y cuando la normativa vigente en el municipio así lo permita, es decir se permita dicho uso dotacional en Suelo No Urbanizable.   
Paralelamente, en cuanto a la Estación depuradora de Aguas Residuales (EDAR) que se proyecta construir, con una equivalencia relativa a 228 habitantes, tal y como consta en el Estudio de Impacto Ambiental remitido, no se hallaría sometida a Evaluación de Impacto Ambiental; ya que no se haya recogida en ninguno de los supuestos que contempla el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental. "  
6. Planeamiento vigente.  
El municipio de Carcaixent cuenta, como instrumento de planeamiento, con el documento de PGOU, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 28 de Mayo de 1998.  
En el art. 109.4 de las Normas Urbanísticas del PGOU se establece, para la Urbanización "Els Amics", que se clasifica como suelo urbano, la previsión de implantar un sistema de alcantarillado y depuración de aguas residuales a través de un Plan Especial de Saneamiento; respondiendo, dicha clasificación, a la necesidad de incorporar al modelo territorial, el área consolidada y parcialmente ejecutada del Plan Parcial "Els Amics", aprobado definitivamente el 23 de diciembre de 1978, con el fin de incorporarlo al proceso de urbanización.  
Con el fin de definir las respectivas obligaciones urbanísticas y económicas de las partes, de manera que la implantación de los servicios urbanísticos citados anteriormente quedasen completamente asegurados, la Comunidad de Propietarios "Els Amics" y el Ayuntamiento de Carcaixent suscribieron un Convenio Urbanístico, aprobado definitivamente por el Ayuntamiento Pleno el 26 de marzo de 2002, y publicado en el BOP nº 281 de 26 de noviembre de 2002.  
En base al citado Convenio, el Ayuntamiento de Carcaixent se compromete a la redacción de los proyectos que sean necesarios para urbanizar la zona en cuestión, habiéndose redactado ya el proyecto de urbanización que, entre otros aspectos, supone la construcción de una EDAR, ocupando una parcela de Suelo No Urbanizable Común.   
7. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de febrero de 2007, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
Valoración global  
El expediente se encuentra completo, no siendo necesaria como queda reflejado en el informe del Área de Evaluación Ambiental, la Declaración de Impacto ambiental.   
Asimismo se constata que el uso dotacional pretendido sí que está previsto en el Plan General de Carcaixent, concretamente en el artículo 136, en el que se prevee las obras e instalaciones requeridos por las infraestructuras y los servicios públicos estatales, autonómicos o locales que precisen localizarse en Suelo No Urbanizable.   
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).   
De acuerdo con la memoria aportada, la justificación de la modificación puntual viene dada con la finalidad de legitimar las previsiones del proyecto de urbanización de la Urbanización "Els Amics", en lo referente a la implantación de la EDAR, instalación que no estaba prevista en el C.L.B.V., por lo que, es de aplicación del art. 137.1 del RPU que señala que las adaptaciones de detalle en la ejecución material de las obras del proyecto de urbanización, que supongan alterar las determinaciones sobre ordenación o régimen del suelo, se deben tramitar vía modificación del planeamiento.  
Tal como se recoge en la referida memoria, la modificación puntual no supone cambio en la clasificación del suelo, que sigue siendo Suelo No Urbanizable Común; además, tampoco supone aumento del aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno, ni disminuye las zonas verdes o espacios libres previstos en el plan que se modifica, sino que, los aumenta. La modificación puntual tampoco viene a legalizar actuaciones urbanísticas irregulares.  
Organo competente   
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales - y de sus modificaciones - de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el art. 39, por remisión del artículo 55.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el art. 10.a) del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 28 de febrero de 2007, por unanimidad, acuerda: aprobar definitivamente, la Modificación nº 5 del PG de Carcaixent.  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de UN MES contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
"Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada".  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 28 de febrero de 2007.- El secretario de la comision territorial de urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.