Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7631, del 07-10-2015 (2015/8085)

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna y 84/15-EAE El Campello.
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Número DOGV
:   7631

Fecha DOGV
:   07-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8085


Fecha del documento
:   29-09-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Campello, el
    * Picassent
    * Paterna
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes número 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna y 84/15-EAE El Campello. [2015/8085]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 80/15-EAE Picassent, 82/15-EAE Paterna y 84/15-EAE El Campello.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 80/9199-TGS.  
Título: Modificación puntual número 29 del PGOU.  
Promotor: Ayuntamiento de Picassent.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Picassent.  
Localización: Picassent (Valencia).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 14 de abril de 2015 se recibe en el registro general de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, remitida por el Ayuntamiento de Picassent, solicitud de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica relativa a la modificación puntual número 29 del plan general de ordenación urbana (PGOU) del mencionado municipio, denominada «Programa de actuación integrada apertura y urbanización de la calle Les Palmeres (parcial) y calle perpendicular a esta del Barrio de San Ramón».  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio se acompaña de un único documento, en formato papel, titulado «Solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica. Modificación Puntual de la Ordenación Pormenorizada del PGOU. Programa de Actuación Integrada para la apertura y urbanización [...]», explicativo de la modificación y que incorpora el contenido referido en los apartados 50.1 y 50.2.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por resolución de 29 de septiembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo (BOP de 1 de febrero de 1999; DOCV 05.03.1999).  
  
Objeto, ámbito y justificación de la modificación puntual  
El objeto de la modificación es la delimitación, a través del correspondiente programa, de una unidad de ejecución (UE) para la apertura y urbanización de un tramo de la calle Les Palmeres y la calle perpendicular a esta que se pretende gestionar por el sistema de actuaciones integradas.  
La delimitación de unidades de ejecución forma parte de la ordenación pormenorizada (35.1.h LOTUP) y puesto que esta UE no estaba prevista en el plan comporta la modificación puntual del mismo.  
El ámbito de la actuación lo conforman parte del vial Les Palmeres, la calle perpendicular a este y las parcelas que dan frente a estos tramos viarios y que como consecuencia de la apertura y urbanización de los mismos, y las correspondientes cesiones a la administración municipal del suelo viario, adquieren la condición de solar.  
Ambos viales estaban previstos en el PGOU y forman parte de la urbanización Barrio San Ramón. El vial Les Palmeres queda incluido parcialmente en la UE-8.2 (la mitad desde su eje) y el resto y la calle perpendicular no pertenecen a ninguna otra UE o ámbito de actuación. El viario mencionado está clasificado como suelo urbano residencial unifamiliar dentro de la subzona UNI-8 pero se encuentra cedido y urbanizado de forma incompleta e irregular en un ámbito que se encuentra consolidado por la edificación.  
En la documentación se hace referencia a distintas superficies. Respecto del viario en plano 5 - terrenos objeto de urbanización se mencionan 689,89 m² y en plano 4 - Terrenos destinados a viales objeto de cesión pormenorizado por parcelas se indican 727,87 m² aunque sumando las cesiones correspondientes a cada parcela resultan 908,75 m². Respecto del ámbito completo (viarios y parcelas) en la documentación no se especifica la superficie, pero se relacionan (plano 5) las correspondientes a las parcelas afectadas (1, 2, 3, 4, 5.1, 5.2 y 6) que en conjunto representan 8.561 m².  
El Ayuntamiento opta, en esta zona semiconsolidada y con urbanización preexistente parcial, por una actuación integrada (que desarrollará por gestión directa) para ejecutar de manera conjunta y homogénea la urbanización y garantizar así su calidad. Se plantea esta opción como alternativa al modo en que se ha ido desarrollando a lo largo de tiempo la urbanización San Ramón, que ha provocado que las redes de suministro y canalizaciones no estén suficientemente dimensionadas para admitir otras conexiones mediante actuaciones aisladas.  
La modificación únicamente afecta a los instrumentos de gestión del plan, estando previstas en él las condiciones e integración de la actuación en el entorno y no se modifican ni las determinaciones de carácter estructural ni el aprovechamiento establecido en aquel.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, incluidos informes, y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio consolidado por la edificación pero parcialmente urbanizado y la modificación únicamente incide en aspectos relacionados con la gestión.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
28.04.2015 04.06.2015 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
28.04.2015 10.06.2015 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
Aspectos urbanísticos  
El 4 de junio de 2015 el Servicio Territorial de Urbanismo informa que dado que el ámbito afectado mantiene su clasificación como suelo urbano, sin aumentarse su aprovechamiento ni variarse su ordenación pormenorizada, se considera que de la modificación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio. No obstante, se señalan ciertos aspectos de la documentales a subsanar:  
- Dado que se recurre a la consideración de situaciones semiconsolidadas con delimitación de una actuación integrada, en aplicación del art. 73.1.b, se considera necesario ampliar la motivación de la unidad de ejecución, analizando la posible existencia en las inmediaciones del ámbito de otras situaciones similares (suelo viario pendiente de obtención y ejecución) y justificando las edificaciones existentes y su adecuación al planeamiento vigente.  
- Además, se deberá aclarar si finalmente se opta por un sistema de gestión de actuación integrada o un área de reparto uniparcelario propio de las actuaciones aisladas.  
  
Paisaje  
De conformidad con lo establecido en el art. 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacio culturales.  
El 10 de junio de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que, atendiendo al ámbito, objeto y alcance de la modificación, esta no tendrá incidencia en el paisaje urbano de la urbanización Barrio de San Ramón dado que no se alterará el carácter ni la percepción del mismo, no siendo necesaria la incorporación de instrumento de paisaje para su tramitación. También señala que, atendiendo al artículo 44 de la LOTUP, corresponde a la conselleria informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación sea autonómica.  
Por tanto, dado que las determinaciones de esta modificación son de orden pormenorizado, el competente para valorar la necesidad de incorporar criterios conforme al artículo 6.3 de la LOTUP será el ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; que no incide en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio, que su desarrollo no tiene incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, ni provoca efectos en el patrimonio cultural, espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que la modificación puntual número 29 no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 29 del plan general de ordenación urbana de Picassent, denominada «Programa de Actuación Integrada apertura y urbanización de la C/ Les Palmeres (parcial) y calle perpendicular a esta del Barrio de San Ramón», de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, debiendo el ayuntamiento subsanar los aspectos urbanísticos señalados y los posibles errores en las superficies de cesión y valorar la necesidad de incorporar criterios en materia de paisaje, conforme al artículo 6.3 de la LOTUP, emitiendo su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 29 del PGOU de Picassent por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 16 de junio de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe Ambiental y Territorial Estratégico  
Núm. expediente: 82-2015-EAE.  
Título: modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga.  
Promotor: Ayuntamiento de Paterna.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Paterna.  
Localización: Paterna (Valencia).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga en Paterna, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 22 de abril de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga del municipio de Paterna (Valencia).  
  
Documentación presentada  
La Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente remite a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por considerar que se trata de un asunto de su competencia, la documentación relativa a la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga del municipio de Paterna (Valencia), presentada por el ayuntamiento y, consistente en un documento inicial estratégico, modificación del estudio de detalle y un estudio de integración paisajística, de fecha febrero de 2015, según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
Paterna cuenta con un plan general de ordenación urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) el 15 de noviembre de 1990 (BOP de Valencia de 27.11.1990), dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental.  
La revisión del plan general cuenta con documento de referencia emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 15 de febrero de 2013 (expediente 81-2011-EAE).  
  
Modificación puntual: Antecedentes, ámbito, justificación, objeto y alternativas  
Antecedentes. Esta propuesta de modificación de instrumento de ordenación tiene su origen en el concurso de ideas para la nueva sala polivalente del Liceo Francés de Valencia, convocado por la AEFE (Agence pour l'Enseignement Français à l'Étranger).  
Según se indica en la documentación aportada: «El instrumento de planeamiento que se pretende tramitar consiste en una modificación puntual del Estudio de Detalle de la parcela EC2 (Liceo Francés de Valencia) del Sector 5 - Plan Parcial Lloma Llarga de Paterna», que fue aprobado por el pleno del ayuntamiento el 25 de noviembre de 2009, en sustitución de un estudio de detalle anterior de fecha 25 de julio de 2002.  
Ámbito. El Liceo Francés de Valencia se localiza en el municipio de Paterna, al este del término municipal, en el ámbito del plan parcial Lloma Llarga, entre el Barranc d'en Dolçà y la carretera CV-35. El centro educativo ocupa la parcela EC2 que se encuentra clasificada como suelo urbano de uso educativo cultural. Su superficie es de 37110 m² y presenta una forma rectangular de 280×135 metros aproximadamente, con orientación noroeste sureste.  
  
Localización del Centro Educativo  
  
Justificación. Según se indica en la documentación aportada: «[...] el Liceo Francés de Valencia viene acusando la necesidad de un equipamiento multiusos (sala polivalente) con el fin de poder alojar las diversas funciones complementarias a la docencia que se dan en un centro educativo de su envergadura. [?] De hecho, el vigente estudio de detalle reserva a este fin, un volumen edificable de forma rectangular de PB+2 junto a la calle Murta.»  
A la necesidad de esta sala polivalente, se añade la de resolver ciertos espacios de intendencia del colegio, como son el acceso rodado para el abastecimiento de mercancías a la zona de cocina; o la reordenación y racionalización de los espacios de instalaciones y mantenimiento del centro.  
Estas circunstancias derivaron finalmente en la convocatoria de un concurso de ideas convocado por la AEFE - Agence pour l'Enseignement Français à l'Étranger; seleccionados por currículum cinco equipos profesionales, a principios de 2015 se resuelve el concurso con la selección de la propuesta ganadora, que es la que motiva la redacción de la presente modificación puntual del estudio de detalle del solar en el que se ubica el centro educativo.  
Objeto. Según se indica en la documentación aportada: «El objeto de la presente modificación puntual es redefinir ciertas características formales y de ocupación del volumen citado de la parcela EC2, dentro de los parámetros urbanísticos del Plan Parcial aprobado y asignados a la citada parcela.» La redefinición volumétrica respecto de la definida en el vigente estudio de detalle tiene como finalidad posibilitar la implantación de la propuesta ganadora del concurso de ideas realizado por el centro para la construcción de una edificación auxiliar (sala polivalente).  
Alternativas. Respecto a las alternativas hay que señalar, tal y como se indica en la documentación aportada que durante la fase de concurso de ideas mencionado con anterioridad, y previa selección de casi 60 candidaturas técnicas, 5 propuestas proyectuales de sala polivalente se sometieron, de manera anónima, a juicio de un jurado compuesto por responsables del Liceo Francés de Valencia (representado en voz y voto por dirección, profesorado y AMPA), junto con una serie de técnicos (arquitectos) del Ministerio Francés de Cultura y arquitectos locales. Fruto de sus decisiones se escogió el proyecto de sala polivalente y acondicionamiento de su entorno que da origen a esta propuesta de planeamiento. Sin embargo, las 4 propuestas restantes no han podido ser aportadas en este documento, dado su carácter anónimo y privado.  
En consecuencia se puede establecer:  
Alternativa 0. Supone adoptar para el nuevo proyecto de sala polivalente, la volumetría rectangular fijada por las determinaciones del vigente estudio de detalle.  
  
Propuesta volumétrica según ED vigente  
  
Su principal inconveniente: No se satisface la aspiración del centro educativo de tener una edificación singular y representativa del mismo, quedando, asímismo sin resolver la ordenación de espacios exteriores que permita establecer un uso racional de los mismos.  
Alternativa 1. Constituida por la opción seleccionada en el concurso de ideas. «Según la propia memoria del proyecto ganador del concurso, se propone una volumetría alternativa a la definida en el actual estudio de detalle para la futura sala polivalente con el fin de aunar los diferentes volúmenes definidos en esta zona de la parcela en un solo volumen destinado a la nueva sala polivalente como uso principal y a ciertos usos secundarios destinados al mantenimiento del centro como almacenes, instalaciones, etc. como uso secundario. El nuevo volumen mantiene las PB+2 previstas pero se redefine con una forma cilíndrica y exenta. La modificación que aquí se propone [?] se justifica por la intención de integrar el nuevo volumen en el conjunto de volúmenes cilíndricos existentes en esta zona de la parcela y que tanto caracterizan la arquitectura del Liceo Francés de Valencia.»  
  
Propuesta volumétrica según Concurso de Ideas  
  
Imagen según Concurso de Ideas  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas:  
  
Fecha consulta Fecha informe Administración pública consultada  
06.05.2015 01.06.2015 Servicio Territorial de Urbanismo  
06.05.2015 09.06.2015 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 1 de junio de 2015, indicando que: «Dado que la manzana afectada mantiene su clasificación como suelo urbano, y que las determinaciones del estudio de detalle propuesto se ciñen a las contempladas en el art. 41.1 de la LOTUP, se considera que del estudio de detalle propuesto no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio.»  
El 9 de junio de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica que: «Teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, si bien, atendiendo al estudio de integración paisajística elaborado y dado que se prevé la utilización de volumetrías similares a las existentes y la preservación del patrón de ocupación de la parcela, dicha incidencia no será significativa, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del citado paisaje. En este sentido, en la documentación gráfica aportada pueden comprobarse las principales medidas adoptadas en relación con la integración paisajística de la actuación.  
Por ello, sin perjuicio de la valoración del órgano competente para la aprobación del estudio de detalle, este servicio considera que con el contenido del estudio de integración paisajística elaborado se daría cumplimiento a lo establecido en el artículo 41 de la LOTUP.  
[?] en lo relativo al estudio de detalle objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, la competencia para el informe relativo a su integración paisajística será municipal.»  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Visto que la modificación puntual propuesta se desarrolla únicamente en suelo clasificado como urbano y según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección significativa sobre elementos del patrimonio natural y cultural, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga del municipio de Paterna (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan especial conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación puntual.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual del estudio de detalle de la parcela EC2 del plan parcial Lloma Llarga en Paterna por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 16 de junio de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe Ambiental y Territorial Estratégico  
Expediente: 84/5363-YFQ.  
Título: modificación puntual número 6 del PGOU de El Campello.  
Promotor: Ayuntamiento de El Campello.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de El Campello.  
Localización: El Campello (Alicante).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 6 del PGOU de El Campello, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
El 20 de octubre de 2014, ha tenido entrada en el registro general de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, remitida por la Dirección Territorial de Alicante solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica en relación a la modificación puntual número 6 del plan general de ordenación urbana de El Campello.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio se acompaña, en formato papel y digital, del borrador de la modificación y del documento inicial estratégico con el contenido previsto en los apartados 50.1 y 50.2 de la LOTUP, por considerar el órgano promotor que resulta de aplicación el procedimiento simplificado.  
  
Planeamiento vigente  
El plan general de ordenación urbana (PGOU) de El Campello fue aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 1 de abril de 2011 (BOP 12.05.2011). Cuenta con declaración de impacto ambiental de 20 de noviembre de 2009 y resolución complementaria de 6 de mayo de 2011 (expediente 93/1062-CNB).  
  
Objeto, ámbito y justificación de la modificación puntual  
El objeto de la modificación 6 del PGOU de El Campello es el cambio de uso de una parcela calificada como equipamiento público educativo de la red secundaria, para adaptarla a un uso público administrativo.  
El cambio de uso viene motivado por la necesidad de implantar las instalaciones destinadas a albergar el nuevo cuartel de la guardia civil. En la actualidad el cuartel existente se encuentra ubicado en el entorno de La Illeta, entorno de gran valor paisajístico y arqueológico. El edificio en el que se aloja tiene mas de 50 años y su estado de conservación es muy deficiente, redundando en un impacto visual negativo. Además, se ubica en un suelo calificado como zona verde (SJL) y a tan solo 5 m de la Torre, con condición de BIC, irrumpiendo en su entorno de protección.  
Se señala en la documentación que la modificación se limita única y exclusivamente al cambio de uso de equipamiento de red secundaria para uso educativo (SED) a equipamiento de red secundaria de uso administrativo institucional (SQA), manteniendo su carácter de uso y propiedad pública.  
La parcela cuyo uso se pretende modificar para albergar el nuevo cuartel, está situada en suelo urbano con frente a las calles Vent de Mestral, Vent de Llevant y Vent de Llebeig. Es un suelo de propiedad municipal de 5000 m², proveniente del desarrollo del SUP/5 del anterior plan general, completamente urbanizado en todos sus frentes, con disponibilidad de conexión a todos los servicios y con alto grado de edificación en el entorno.  
Se señala en la documentación que las características de la modificación no inciden en los instrumentos de planificación territorial o sectorial, ni resulta necesario valorar su incardinación en la ETCV.  
Se menciona que para seleccionar la parcela donde ubicar las nuevas instalaciones se barajaron diversas alternativas, todas ellas correspondientes a suelos dotacionales de propiedad municipal y en suelo urbano consolidado. La elección responde, a criterio de la dirección general de la guardia civil (servicio de acuartelamientos), a los parámetros que a su juicio resultan más idóneos para albergar dichas instalaciones y su adecuada conexión rodada a la vías principales.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, incluidos informes, y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, en concreto, a la asignación de usos a las reservas dotacionales públicas.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 14.10.2014 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
  
19.11.2014  
01.04.2015   
07.01.2015  
08.06.2015 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
19.11.2014 19.01.2015 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
DG de Cultura  
19.11.2014 26.12.2014 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
SA Educación y Formación. Servicio de Infraestructuras  
19.11.2014 12.01.2015 Conselleria de Gobernación y Justicia.  
DG de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias  
19.11.2014 € Subdelegación del Gobierno en Alicante  
  
  
Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
Aspectos urbanísticos  
En oficio de remisión de fecha 14 de octubre de 2014 se señala, examinada la propuesta por el Servicio Territorial de Urbanismo, que de la misma no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio desde la visión de las competencias urbanísticas.  
  
Paisaje  
De conformidad con los artículos 6, 34 y 63 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística a todas las escalas, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
En su informe de 8 de junio de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje señala que, atendiendo al objeto y alcance de la modificación propuesta, es de prever que esta no tenga una incidencia significativa en el paisaje, considerando que el nuevo equipamiento deberá respetar los parámetros de la edificación de la zona en que se encuentra y por ello no resulta necesaria la elaboración de instrumento de paisaje.  
No obstante, en caso de requerirse con posterioridad un instrumento de planeamiento que, por cuestiones funcionales, modifique los parámetros edificatorios del equipamiento, será ese instrumento el que deba ir acompañado de un estudio de integración paisajística que valorare su incidencia en el paisaje y permita adoptar medidas para reducir o eliminar los posibles efectos negativos y garantizar la integración del nuevo equipamiento en el paisaje urbano.  
  
Riesgo de inundación  
El plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación (PATRICOVA), aprobado por acuerdo del Consell de 28 de enero de 2003, establece (art. 24 normas urbanísticas) que en suelo urbano afectado por riesgo de inundación se deberán imponer, cuando proceda, condiciones para la adecuación de la edificación e infraestructuras.  
El 7 de enero de 2015 el Servicio de Ordenación del Territorio, considerando las cartografías de inundabilidad aplicables en virtud del artículo 15 de la normativa urbanística del PATRICOVA y de la directriz 65.d del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, informa que la modificación propuesta se encuentra afectada por riesgo de inundación (peligrosidad de inundación derivada del análisis geomorfológico), que es compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA, que con ella no se incrementa el riesgo y que de la misma no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente.  
No obstante, señala que el Ayuntamiento de El Campello deberá verificar la incidencia del riesgo de inundación en la modificación y determinar, en función de dicho análisis, si para la implantación de la nueva actividad deben adoptarse condiciones de adecuación de las edificaciones, tomando como referencia las establecidas en los artículos 27 y 28 de la normativa urbanística del PATRICOVA.  
Por otro lado, en el informe de 17 de diciembre de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias se recuerda que, tal como establece el plan especial ante el riesgo de inundaciones en la Comunidad Valenciana (Decreto 81/2010, de 7 de mayo, del Consell) El Campello tiene riesgo de inundación medio y por ello el ayuntamiento habrá de elaborar su plan de acción municipal ante este riesgo.  
  
Riesgo sísmico  
En el informe de 17 de diciembre de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias se recuerda que, según la norma sismo resistente (NCSR-02) el municipio de El Campello tiene una aceleración sísmica de 0,13 g. Por tanto, en el desarrollo de la modificación se deberán adoptar las medidas establecidas al efecto en la legislación indicada.  
También señala que, tal como establece el plan especial frente al riesgo sísmico en la Comunidad Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell), este municipio tiene una intensidad sísmica de 8.0 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años y por ello el ayuntamiento habrá de elaborar su plan de acción municipal frente a este riesgo.  
  
Educación  
El 26 de diciembre de 2014, el Servicio de Infraestructuras y el Servicio de Planificación Educativa de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, considerando que en la revisión del plan general se establecieron reservas para 14 nuevas líneas de infantil-primaria, siendo exigibles unicamente 13 líneas, que la modificación puntual núm. 6 no comporta incremento de la población educativa y que la parcela parcela SED en SUE-7 (de 8855,12 m²) estaba considerada para la construcción de un centro de una línea, informan favorablemente la modificación.  
No obstante, señala que en la memoria se prevé el cambio de uso de una parte de la parcela (5500 m²) y en planos se modifica la calificación del total de la parcela y puntualiza que la superficie restante (3355,12 m²) no es suficiente para ubicar en ella centro completo alguno de los que imparten enseñanza de régimen general pero se podría destinar a uso infantil de primer ciclo o a otros usos educativos.  
  
Patrimonio  
El 19 de enero de 2015 el Servicio Territorial de Cultura y Deporte señala que para que la Dirección General de Patrimonio Cultural emita la oportuna resolución respecto del cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano, se ha de completar la documentación presentando el estudio patrimonial al que se refiere el artículo 11 de la mencionada ley.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 6 del plan general de ordenación urbana de El Campello evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; que no incide en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio, que su desarrollo no tiene incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, ni provoca efectos en espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que la modificación puntual núm. 6 del plan general mencionado no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se acuerda:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 6 del plan general de ordenación urbana de El Campello, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, debiendo el ayuntamiento:  
- Corregir el error en planos respecto del cambio de calificación para el total de la parcela.  
- Verificar la incidencia del riesgo de inundación y adoptar, en su caso, las condiciones de adecuación de las edificaciones a implantar en desarrollo de la modificación propuesta, que del análisis se deriven.  
- Obtener, del órgano de la Conselleria competente en Cultura, la preceptiva resolución en relación al cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 6 del PGOU de El Campello por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
Valencia, 12 de junio de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 29 de septiembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.