Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4901, del 13-12-2004 (2004/12473)

RESOLUCIÓN de 17 de noviembre de 2004 del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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Número DOGV
:   4901

Fecha DOGV
:   13-12-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/12213


Fecha del documento
:   17-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Cabanes
    * Culla
    * San Jorge
    * Vall d'Uixó, la
    * Vila-real
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de noviembre de 2004 del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2004/X12077]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 411/02-AIA, 099/03-AIA, 450/02-AIA, 079/03-AIA, y 499/00-AIA que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 17 de noviembre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 411/02-AIA
  
Título: Programa de Actuación Integrada y homologación modificativa del Sector S-9. ?La Venta?.
  
Promotor: Ayuntamiento de Cabanes.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Cabanes.
  
Objeto: Reclasificación del Sector S-9 de suelo no urbanizable a urbanizable residencial.
  
Localización: Término municipal de Cabanes (Castellón).
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto del proyecto es la modificación de la clasificación del suelo en el Sector S-9, de 15.156 m2 de superficie, que en el Planeamiento vigente se define como suelo no urbanizable común, pasando a ser suelo urbanizable residencial, a través de la correspondiente Homologación Modificativa, Plan Parcial y anteproyecto de urbanización.
  
La calificación pormenorizada del suelo, que resulta de la ordenación efectuada mediante el Plan Parcial, es la siguiente:
  
- Suelo residencial: 7.294 m2
  
- Dotacional: 1.137 m2
  
- Zonas Verdes: 2.936 m2
  
- Viales: 3.789 m2
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 15 de noviembre de 2002 el Ayuntamiento de Cabanes remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes al ?Programa de Actuación Integrada y homologación modificativa del Sector S-9?.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del ?Programa de Actuación Integrada y homologación modificativa del Sector S-9?, ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el periódico Mediterráneo, y en DOGV nº 4.315 de fecha 16 de agosto de 2002, no habiéndose presentado alegaciones con carácter medioambiental.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
La zona que se pretende reclasificar está ocupada por almendros, salvo una parcela intercalada en barbecho provista de un sistema de riego por goteo y destinada probablemente al cultivo de frutales de regadío o bien de hortalizas.
  
No se encuentran en el sector asociaciones vegetales naturales distintas de la vegetación arvense asociada a los cultivos, como tampoco se encuentran especies vegetales endémicas, raras o amenazadas ni especies animales en peligro de extinción.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
El impacto más relevante a parte de los derivados de la ocupación del terreno, los movimientos de tierras y la afección tanto a las aguas superficiales como subterráneas por posibles vertidos, es la incapacidad del servicio de aguas residuales para depurar todo el caudal que recibe, estimando en un 60% el rendimiento de la EDAR de la Ribera de Cabanes situada en el Prat de Cabanes - Torreblanca.
  
Esta escasa eficiencia de la EDAR introduce una elevada carga de materia orgánica en las aguas receptoras del Prat, lo que implica un aumento del riesgo de eutrofización del medio por aumento en la concentración de nutrientes en el agua, especialmente de fósforo y nitrógeno, que provoca un crecimiento acelerado de las algas y especies vegetales superiores, afectando a la calidad de las aguas.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental
  
Como medidas protectoras y correctoras que eviten o minimicen los efectos negativos causados, cabe destacar:
  
- Prevención de la contaminación del suelo y las aguas por derrames o vertidos de combustible y/o carburantes, mediante la construcción de un sustrato impermeable y provisto de drenaje a contenedor o depósito adecuado.
  
- Control de las emisiones de partículas mediante el riego de las pistas de circulación de los camiones mediante aspersión de agua con o sin tensoactivos.
  
- Prevenir la aparición de escombreras y puntos de vertido en el límite de suelo urbano y no urbanizable, eliminando todo residuo o material de obra y procediendo a su retirada hasta vertedero autorizado.
  
- Adecuación del sistema de eliminación de aguas residuales urbanas a las necesidades del municipio mediante la ampliación de la estación depuradora o su sustitución por una estación nueva con capacidad para, al menos, 5.000 e-h.
  
- Desdoblamiento de la red de saneamiento para separar aguas residuales de aguas pluviales.
  
- Selección de longitudes de onda en iluminación de los viales públicos visible para los humanos pero invisible para los insectos.
  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Para ello se proponen los siguientes controles:
  
- Control de las emisiones de partículas.
  
- Control de vertidos y derrames de combustibles y lubricantes.
  
- Control de la acumulación de escombros o restos de materiales de obra en toda la superficie del sector.
  
Por último, el Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-g) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Programa de Actuación Integrada y homologación modificativa del Sector S-9. ?La Venta?, promovido por el Ayuntamiento de Cabanes, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Se deberá comprobar mediante certificado emitido por la entidad gestora del servicio de depuración de aguas residuales del municipio, en el que se acredite la capacidad de este servicio para la eliminación de las aguas residuales generadas en el sector en cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación vigente.
  
2. También se deberá comprobar mediante certificado emitido por la compañía que gestione el suministro de agua, que se podrá asegurar el consumo en toda la zona objeto de reclasificación sin perjudicar al resto de la población.
  
3. Se recuperará la capa superior del suelo vegetal que pueda estar afectada por la obra para su posterior reutilización en los procesos de restauración. Los suelos fértiles así obtenidos se acopiarán en montones, de forma tal que se garantice el mantenimiento de sus propiedades naturales. De igual forma, al finalizar los trabajos, se procederá a la descompactación por subsolado de cuantos terrenos se hubiesen visto afectados por las obras y la maquinaria empleada en la misma.
  
4. La Dirección de Obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.
  
5. Asimismo, se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 29 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 99/03-AIA
  
Título: Modificación Puntual nº 2 del PGOU de San Jorge.
  
Promotor: Ayuntamiento de San Jorge.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de San Jorge.
  
Objeto: Reclasificación de SNUC en suelo SU.
  
Localización: Término municipal de San Jorge.
  
Descripción del Proyecto
  
2. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto del proyecto es la ampliación del Suelo Urbano y Urbanizable, mediante la reclasificación de Suelo No Urbanizable Común. Los datos de la actuación son:
  
- Suelo Urbano Ampliado 25.017,29 m2 de superficie total con 8.519,74 m2 de viario y zona verde.
  
- Suelo Urbanizable Pormenorizado 9.574,83 m2 de superficie total con 2.179,16 m2 de viario y 697,58 m2 de suelo dotacional.
  
Tramitación administrativa
  
3. Información pública
  
En fecha 25 de marzo de 2003 el Ayuntamiento de San Jorge remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes a la ?Modificación Puntual nº 2 del PGOU de San Jorge?.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante de la ?Modificación Puntual nº 2 del PGOU de San Jorge?, ha sido expuesto en el Ayuntamiento de San Jorge a información pública, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
La vegetación de la zona está formada por cultivos de secano (algarrobos, almendros, etc.), de bajo rendimiento agropecuario.
  
La fauna característica de los cultivos está representada por especies oportunista, capaces de aprovechar los rápidos cambios y transformaciones que ofrecen estos medios.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
Respecto al impacto sobre las necesidades hídricas, se certifica por parte del Ayuntamiento, como encargado del abastecimiento de agua potable, el suministro a toda la población en calidad y cantidad, y valorando el incremento de volumen que supondrá el desarrollo de la modificación propuesta.
  
También se certifica por parte de FACSA, empresa concesionaria del tratamiento de aguas residuales, que el volumen de agua residual urbano que previsiblemente genere el nuevo sector, es admisible por la depuradora municipal.
  
En cuanto al impacto que generan la acumulación de residuos sólidos, se certifica por parte del Ayuntamiento, que el municipio dispone de la capacidad técnica para cubrir el incremento de la demanda derivada de la ejecución del proyecto.
  
La morfología del terreno es uno de los aspectos que más directamente se verá impactado, debido a los movimientos de tierras necesarios para la urbanización de los terrenos.
  
La hidrología superficial, podría verse afectada como consecuencia de la retirada de la cubierta vegetal, y su sustitución por una superficie lisa, lo que aumentaría la escorrentía superficial.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental
  
Como medidas protectoras y correctoras que eviten o minimicen los efectos negativos causados, cabe destacar:
  
- Durante las obras de urbanización y construcción se realizarán riegos periódicos en las áreas donde existen materiales pulverulentos o se realicen movimientos de tierra.
  
- La red de saneamiento será de material adecuado, con juntas estancas al objeto de evitar filtraciones de agua residual que pudieran afecta a la calidad de los cauces naturales y agua subterránea explotada en los sondeos próximos.
  
- El sector se dotará de una red separativa de aguas residuales y aguas pluviales al objeto de rentabilizar equipos e instalaciones.
  
- Los residuos sólidos urbanos serán recogidos en contenedores y transportados en vehículos adecuados a vertederos controlados o instalaciones de tratamiento autorizados.
  
- La tierra vegetal aprovechable se retirará tras el arranque de la vegetación y ante del comienzo de las obras, y se acopiará en montones en forma de artesa de altura inferior a 2 m. Posteriormente será empleada en las zonas verdes, ajardinamientos, restauración de relieves deteriorados, etc. del sector o en cualquier otro punto del término municipal.
  
- Los taludes que se formen en las explanaciones se restaurarán mediante el acondicionamiento del suelo y plantación de especies vegetales. Si lo anterior no fuera posible, se construirán muros de contención en condiciones estéticas adecuadas.
  
El objetivo del Programa de Vigilancia Ambiental es detectar las desviaciones que se produzcan sobre las previsiones de impacto efectuadas en el presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental para aplicar las medidas correctoras necesarias y evitar así daños irreparables al entorno. A continuación se describe el Programa de Vigilancia Ambiental:
  
- Cada quince días, se realizarán reconocimientos visuales de polvo depositado sobre la vegetación en una franja de 100 m de anchura exterior al límite de las actuaciones urbanísticas.
  
- Se comprobará la correcta gestión de los residuos de obra y otros residuos que puedan generarse.
  
- Mantenimiento mensual de los acopios de tierra vegetal retirada durante las obras.
  
- Revisión periódica de la red de saneamiento de aguas residuales.
  
- Control sobre la gestión de residuos urbanos.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-g) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Modificación Puntual nº 2 del PGOU de San Jorge, promovido por el Ayuntamiento de San Jorge, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. La Dirección de Obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.
  
2. Asimismo, se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
  
3. El Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 29 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 450/4380-QCQ
  
Título: Homologación Modificativa y Plan Parcial del Sector ?Sumet-
  
Promotor: Ayuntamiento de La Vall d'Uixó
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y COPUT
  
Localización: En el paraje conocido como ?Sumet?, lindando con el barranco de l'Aigualit y como crecimiento natural del sector nº1-C del B.L.Q.W. del Plan General de Ordenación Urbana, tangente a la CV-2281.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
La clasificación y posterior desarrollo, como suelo urbanizable para uso residencial, de un suelo considerado como no urbanizable común según el vigente instrumento de planeamiento, si bien se incluye una franja de protección de cauce público ligada al barranco de l'Aigualit.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
2.1 La superficie afectada por la propuesta asciende a 167.607 m², siendo la densidad de viviendas prevista la de 15 viv/ha y por tanto con una capacidad para 252 nuevas viviendas. El crecimiento de población asociado se estima en 756 habitantes.
  
2.2 La propuesta se apoya, entre otras razones, en la creación mediante colmatación de una franja de coronación al norte del casco urbano de La Vall d'Uixó con baja densidad de viviendas, dado que actualmente la superficie propuesta constituye una bolsa de suelo entre dos áreas urbanizables de características similares a las ahora propuestas. Bajo esta premisa, se considera que todos los servicios urbanísticos se encuentran disponibles en el entorno más inmediato del sector y que éste persigue su conexión directa con los mismos.
  
2.3 La parcela mínima propuesta varía en función de su proximidad al casco urbano, reduciéndose conforme se produce el alejamiento.
  
2.4 Las zonas verdes se localizan en el entorno del barranco de l'Aigualit, no computando como tales la servidumbre de cauces públicos, de carreteras y la residual que no posee más de 25 metros de diámetro.
  
2.5 El proyecto presentado parecía enfocarse en un principio como un barrio ecológico pero pocas y poco eficaces son las medidas que, desde el planeamiento urbanístico, se han propuesto finalmente a tal efecto, no definiéndose adecuadamente el concepto manejado y no identificando las ventajas respecto a otros desarrollos urbanísticos.
  
3. Alternativas
  
No se han presentado alternativas de localización del sector entendidas como tales. No obstante, se pretende justificar la solución adoptada ya que según el estudio de impacto ambiental:
  
- La ubicación de la ampliación se produce en el lugar más próximo posible al barrio ecológico ya existente.
  
- La ubicación del terreno entre zonas urbanizadas le confiere vocación de suelo urbano.
  
- Se actúa sobre un entorno cuya degradación irá en aumento si no se toman medidas protectoras.
  
- Se presenta la posibilidad de integrar la actuación urbanística en un entorno característico de la zona, respetando y potenciando sus valores naturales (cauces fluviales, entorno agrícola, etc.) y aplicando criterios ecológicos en la obra urbanizadora.
  
Únicamente el segundo razonamiento es aceptable, dado que el barrio no posee características ecológicas que justifiquen su consideración como ampliación del barrio ecológico, no se puede considerar una medida protectora contra la degradación de un área su urbanización y mucho menos, tras revisar el contenido del proyecto finalmente presentado, se puede entender la aplicación de criterios ecológicos.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 25 de noviembre de 2002 el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó remitió proyecto técnico, expediente municipal y estudio de impacto ambiental relativo a la Homologación Modificativa y Plan Parcial del Sector ?Sumet?, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el periódico ?Mediterráneo?, de fecha 20 de junio de 2002 y en el DOGV nº 4.303, de 30 de julio de 2002, con posterior corrección de errores en el DOGV nº 4.312, de 12 de agosto de 2002, para incluir el preceptivo estudio de impacto ambiental.
  
Durante el periodo de información pública no se presentó alegación alguna, según consta en el certificado emitido por el Secretario del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, en el que se incluía la aprobación provisional.
  
Del expediente municipal se deriva que, inicialmente, el proyecto contemplaba una serie de aspectos que lo hubieran acercado a la concepción de un urbanismo próximo al respeto, fomento y mantenimiento de criterios ambientales, pero el proyecto expuesto al público y finalmente tramitado por el ayuntamiento no presenta novedades respecto a otras intervenciones urbanísticas con tipologías edificatorias similares.
  
Informes sectoriales
  
Con motivo de la tramitación del expediente, el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó solicitó informe al área de Planificación de la Conselleria de Medio Ambiente sobre la posibilidad de clasificar los terrenos afectados por el proyecto como urbanizables, dada su situación respecto del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadán, en fecha 18 de mayo de 2001.
  
El área de Planificación remitió contestación en fecha 30 de mayo de 2001, indicando que la zona afectada por el proyecto se incluía en las áreas de influencia antrópica de la zona de amortiguación de impactos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadán, no oponiéndose en principio a la clasificación para uso urbanístico, sin perjuicio de otras legislaciones sectoriales aplicables a dicha normativa.
  
En fecha 6 de mayo de 2003 se solicitó consulta al servicio de Parques Naturales, recibiendo su contestación en fecha 2 de julio de 2003. El contenido del informe se transcribe a continuación:
  
- El proyecto presentado por la Agrupación de Interés Urbanístico ?Bona Terra- está relacionado con la tramitación de un Plan de Actuación Integrada y Plan Parcial a desarrollar sobre un suelo no urbanizable común según el planeamiento urbanístico vigente del municipio de La Vall d'Uixó. Este proyecto conlleva la reclasificación de un suelo no urbanizable a urbanizable, por lo que, de conformidad con la legislación de impacto ambiental, Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental y Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, queda sometido a evaluación de impacto ambiental. El objetivo de este PAI-PP es completar la trama urbana de la zona y posibilitar y poner en funcionamiento otras fases del proyecto denominado Barrio Ecológico ya existente en este municipio; así mismo, este proyecto constituye una posible ampliación práctica y un desarrollo de las directrices estratégicas que, para el conjunto del municipio, figuran en el proyecto Agenda 21 Local de La Vall d'Uixó en materia del medio ambiente y desarrollo sostenible.
  
- El PAI-PP se desarrolla sobre una superficie total de 167.607 m² ubicada en las proximidades del núcleo urbano de La Vall d'Uixó y colindante con la carretera que une esta población con Alfondeguilla. En la actualidad el ámbito de este plan presenta una zona agrícola situada en el pie de monte y en un franja en la porción sudoccidental, zonas que presentan una menor pendiente, que mediante una estructura abancalada mantiene cultivos agrícolas de especies leñosas de secano. El resto de la superficie presenta características forestales de conformidad con el artículo 2 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunidad Valenciana y artículo 1 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, y Ley 10/998, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de la Organización de la Generalitat Valenciana, por la que se modifica el artículo 2 de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, estando constituida por un matorral termófilo mediterráneo perteneciente a la asociación Querco cocciferae-Pistacietum lentisci.
  
- Esta superficie se encuentra ubicada en el ámbito del Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadán. En la zonificación establecida por este Plan de Ordenación, la superficie sujeta a reclasificación de suelo queda englobada en la zona denominada de Amortiguación de Impactos y dentro de esta al Área de Influencia Antrópica. Para esta categoría de suelo, la normativa particular establece como compatibles todas aquellas actividades establecidas por el planeamiento urbanístico para el suelo no urbanizable de uso agrícola, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas generales de este PORN y en la Ley 4/1992, sobre suelo no urbanizable. El artículo 48.3 del Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadán, establece que no podrá clasificarse nuevo suelo urbanizable en el ámbito de este PORN mientras existan en el municipio urbanizaciones que no se hallen consolidadas en, al menos, el 90% y no estén convenientemente legalizadas y dotadas de servicios urbanos. En este sentido, el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó deberá aportar certificado del arquitecto municipal referido a este extremo.
  
- El emplazamiento elegido se sitúa en el ambiente morfodinámico denominado zona meridional diapírica y en las unidades constituidas por el coluvial de La Vall d'Uixó y el Rodeno de Peña Blanca. La orografía de la zona se caracteriza por ser abrupta con pendientes que oscilan entre 25 y 45%, con presencia de cabecera de barranco con laderas de pendiente menos abrupta constituida por cultivos abancalados. La porción oriental y nororiental de la superficie está delimitada por el Aigualit, barranco afluente del río Belcaire.
  
- La distribución de las diferentes superficies dentro del PAI-PP es la siguiente:
  
Zona verde computable: 23.362 m²
  
Zona verde no computable: 9.050 m²
  
Parcelas uso residencial: 38.190 m²
  
Viales: 38.190 m²
  
Equipamientos: 10.182 m²
  
Las zonas verdes se distribuyen, dentro del sector, en las zonas de mayor pendiente, fundamentalmente en las laderas del barranco existente en el límite oriental y nororiental. El sector se encuentra, como ya se ha mencionado, en las proximidades del núcleo urbano de La Vall d'Uixó. Tiene, por tanto, carácter periurbano. La proximidad al núcleo urbano le permite contar con los servicios públicos básicos para ser considerado como suelo urbanizable.
  
- Las limitaciones ambientales del desarrollo de este sector se centran en:
  
La zona presenta una orografía abrupta, con pendientes elevadas, y una baja ripabilidad, por lo que la creación de viales y la explanación de las parcelas de aprovechamiento privado conllevará un elevado movimiento de tierras, a la vez que la creación de fuertes taludes y desmontes. Estas actuaciones supondrán un elevado impacto paisajístico derivado de este movimiento de tierras. El impacto visual es esperable que sea, asimismo, elevado dada la amplia cuenca visual en la que se ubica el sector. Las medidas correctoras y el diseño de la urbanización deberán contemplar estos impactos mediante la integración de la urbanización en el entorno.
  
Es previsible la existencia de un volumen elevado de tierras sobrantes, que deberá ser vertido en vertedero controlado o en el desarrollo del proyecto deberá informarse del destino del mismo. Se evitará el vertido en terraplenes. Asimismo, la creación de taludes y la realización de rellenos se llevará a cabo de forma que presenten el mayor grado de estabilidad posible (tanto en la pendiente de los mismos como en la creación de bermas, muros de contención de tierras, etc.) con la finalidad de evitar o minimizar el riesgo de erosión, pérdida de horizontes edáficos y prevenir la inestabilidad litológica de la superficie en la que se desarrolla el proyecto.
  
Cabe destacar que la pendiente de las zonas verdes es demasiado elevada para ser utilizada como zona de esparcimiento público, por lo que se aconseja que éstas mantengan la estructura y pendientes actuales, evitando el movimiento de tierras necesario para su adecuación como zona verde.
  
Deberá justificarse la disponibilidad de agua potable y la capacidad de la estación depuradora de La Vall d'Uixó para tratamiento de las aguas residuales producidas por las viviendas de este sector.
  
- Consultada la clasificación de las vías pecuarias del término municipal de La Vall d'Uixó, aprobadas por Orden Ministerial de 24 de diciembre de 1952 y publicadas en el Boletín Oficial del Estado de fecha 9 de abril de 1953, no se observa afección sobre ninguna vía pecuaria clasificada.
  
Afecciones legales
  
1. Por los límites norte y este discurre de manera sinuosa el barranco d'Aigualit, afluente del río Belcaire al que vierte a escasos cientos de metros al sur del sector propuesto.
  
El proyecto lleva el límite del suelo urbanizable hasta el eje del barranco, sin establecer el ámbito del dominio público hidráulico y respetarlo consecuentemente como suelo no urbanizable de especial protección de cauce público.
  
2. No se ha considerado la posible existencia de yacimientos arqueológicos en el área de estudio, no obrando en el expediente informe alguno de la dirección general de Patrimonio Artístico, tal y como exige la vigente legislación al respecto.
  
3. El sector se localiza dentro del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadán, en la Zona de Amortiguación de Impactos y concretamente, en el Área de Influencia Antrópica, resultando entonces de aplicación lo dispuesto en el Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Geológicamente, el área de estudio se puede enmarcar en el Triásico Medio (Muschelkalk), con presencia generalizada de dolomías que en ocasiones alternan con caliza, principalmente en superficie.
  
La fisuración de estos materiales, en conjunción con la buena calidad de las aguas del acuífero subyacente, hace que el riesgo de contaminación sea uno de los factores que más puede limitar la implantación de determinados usos. Este aspecto toma aún más importancia por la proximidad de la cueva de Sant Josep.
  
2. Las características morfológicas ?pendientes acusadas- y la transformación que ha sufrido el entorno por las actividades humanas, que ha llevado a la desaparición de la vegetación potencial, favorecen la aparición de fenómenos erosivos. El aprovechamiento agrario de dichas áreas, por tanto, se considera altamente limitado por estos factores.
  
En las partes bajas, completamente transformadas y con una estructura de bancales, se acumulan los restos de esa erosión de manera que la calidad de los suelos tampoco se puede considerar aceptable.
  
3. En general, en la zona se pueden identificar dos ambientes relacionados con la vegetación, el primero de ellos asociado a la transformación directa del medio por parte del hombre y el segundo conservando un carácter natural.
  
La etapa climácica, correspondiente con un carrascal termófilo denominado Rubio longifoliae-Quercetum rotundifoliae sigmetum según el anexo botánico que incorpora el estudio de impacto ambiental, no se encuentra reflejada como tal en las áreas naturalizadas, sino que ha sido sustituida por diversas razones históricas por un matorral termófilo mediterráneo perteneciente a la asociación Querco cocciferae-Pistacietum lentisci.
  
El propio anexo botánico establece una posible división de la zona en tres subáreas, destacando el entorno del barranco de l'Aigualit (con pendientes bastante acusadas y una orientación que le confiere unas condiciones particulares de humedad y soleamiento que han permitido la conservación de un lentiscar que serviría de base para el desarrollo de la vegetación potencial), la rocalla caliza (que se localiza en las partes más altas del sector, donde es patente la ausencia de suelo y la vegetación ocupa las oquedades y recovecos, predominando una mezcla difusa de lentiscar y romeral) y los cultivos abandonados ocupados por vegetación natural (con sustitución de la agricultura de secano por una gradación donde quedan representadas distintas etapas evolutivas que van desde el lentiscar hasta el romeral o tomillar, con incorporación de algunos ejemplares aislados de Pinus halepensis.
  
Por su parte, las áreas transformadas ocupan las cotas más bajas de la superficie del proyecto, aprovechando una estructura de bancales que se apoya en las vaguadas que conforma la morfología de la zona. Allí dominan los cultivos, principalmente los cítricos, acompañados de especies nitrófilas o arvenses que en ocasiones podrían incluso albergar especies con un carácter más natural pero propias en cualquier caso de etapas de sustitución mucho más degradadas que la asociación referida en el segundo párrafo de este punto.
  
De las especies listadas en el inventario botánico, destaca la presencia de algunas con diversos grados de protección, aunque entre estas predominan aquellas incluidas en el anexo III de la Orden de 20 de diciembre de 1985, donde se obliga a la obtención de permisos para el desarraigo o corta de las mismas. Otras, pertenecerían al grupo de endemismos Ibéricos o Íbero-baleáricos de amplia distribución, con riesgos y preocupaciones menores y presentes en microrreservas y en Espacios Naturales Protegidos declarados o con Plan de Ordenación de los Recursos Naturales aprobado, por lo que no constituirían un factor limitante para la propuesta presentada.
  
4. La fauna existente en el área de estudio se supone ampliamente adaptada a los entorno antrópicos dada la relación de posición del sector respecto de los suelos urbanos y urbanizables. Aves, pequeños mamíferos y reptiles son los más destacados, no habiéndose informado de la presencia de ninguna especie sobre la que sea necesario establecer medidas excepcionales en aras de su protección.
  
5. El abastecimiento de agua potable al sector se producirá mediante la conexión con la red general municipal, gestionada por una empresa que certifica la disponibilidad de las dotaciones indicadas en el anteproyecto sin que ello suponga merma alguna para el resto de usos actuales. No obstante, en el certificado emitido se hace hincapié en la modificación del punto de entronque con la red municipal y de las condiciones de conexión respecto a las consideradas en el anteproyecto, habiéndose apuntado en informe realizado al efecto el lugar y condiciones adecuados.
  
El saneamiento se resolverá mediante red separativa de aguas negras y pluviales. La primera de ellas se conducirá mediante colector municipal a la estación depuradora de aguas residuales de La Vall d'Uixó que, según certificado emitido por la empresa concesionaria de la explotación de la instalación, supera ligeramente el 50% de la capacidad de depuración de manera que el desarrollo del sector sería asumible desde este punto de vista. La red de pluviales verterá en dos puntos sobre el barranco de l'Aigualit, en función de la cuenca receptora de las aguas.
  
El desarrollo del proyecto supondrá, por un lado, la generación de un importante volumen de material formado por restos vegetales, tierra y roca como consecuencia de los movimientos de tierras que deberán efectuarse, y por otro, la generación de residuos sólidos inertes provenientes de las labores de edificación. Para la recogida de los mismos se prevé la contratación de empresa especializada, habiéndose presentado un escrito de admisión de residuos sólidos inertes aceptado por la mercantil correspondiente.
  
De los informes que obran en el expediente municipal se deduce que el proyecto incorporaba inicialmente medidas encaminadas a la reducción de los impactos ambientales que el desarrollo del proyecto generará, así como al mejor aprovechamiento de los recursos por la vía de la reutilización o valorización de los mismos. En ningún caso se ha concretado el motivo de la variación de los criterios iniciales ni el momento en el que se produjo tal circunstancia, aunque sí queda claro que el documento expuesto al público y aprobado provisionalmente por el ayuntamiento es el finalmente evaluado en este escrito. No se puede considerar, por tanto, que el sector Sumet posea una componente ecológica o ambiental que lo distinga de otros desarrollos urbanísticos, destacando que se han abandonado alternativas que producirían en cualquier caso un menor impacto ambiental de haberse adoptado.
  
6. Por el ámbito de la propuesta atraviesa un ramal de una línea aérea de transporte de energía eléctrica, que deberá integrarse en la ordenación mediante su soterramiento.
  
7. La morfología del terreno, unida a las elevadas pendientes, hace prever que el desarrollo del proyecto provoque una modificación sustancial de la situación actual en cuanto a la percepción visual del entorno, con creación de importantes desmontes y taludes.
  
8. Las medidas correctoras propuestas, en ocasiones, no dejan de ser meras declaraciones de intenciones de actuaciones sin concretar. Destacan, al respecto, las relacionadas con la restauración de taludes y con la implantación de especies vegetales. Existen otras medidas correctoras que no pueden ser consideradas como tales, y que no tienen sentido o aplicación en el proyecto presentado.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la dirección general de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre la Homologación Modificativa y Plan Parcial del Sector ?Sumet- del municipio de La Vall d'Uixó (Castellón), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
2.1 En cumplimiento del artículo 48.3 del Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadán, la aprobación definitiva del proyecto deberá supeditarse a la certificación, por parte del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, de la inexistencia de urbanizaciones no consolidadas en, al menos, el 90% de su superficie, así como de urbanizaciones que no se encuentren debidamente legalizadas o que no presenten dotación de servicios urbanos.
  
2.2 En caso de cumplimentarse adecuadamente la condición primera, el proyecto deberá modificarse de manera que no se puedan ejecutar viviendas ni otras edificaciones de entidad por encima de la cota +205 m.s.n.m. Hay que considerar que la mayor parte del sector posee unas características ambientales idénticas a las áreas que quedan situadas en cotas más elevadas y fuera del mismo, por lo que la única razón justificada por la que puede aceptarse la clasificación propuesta en el proyecto es la situación de la misma respecto de los suelos urbanos o urbanizables colindantes al sector y la intención de constituir una fachada urbana continua. No hay razones ambientales, sin embargo, que motiven la edificación más allá de la nueva delimitación propuesta.
  
2.3 En relación con lo anterior, no existe impedimento ambiental para que las áreas situadas por encima de la mencionada cota computen urbanísticamente tras adscribirse al sector, pudiéndose dedicar a zona verde, de paso de infraestructuras o incluso de construcción de pequeñas casetas de servicios urbanísticos que pudieran resultar necesarios. Sobre estas áreas se realizarán labores de desbroce y limpieza del terreno, conservando aquellas especies vegetales que presenten un mejor estado e incluso plantando otras similares, de escaso requerimiento hídrico. Serán igualmente aceptables instalaciones deportivas que supongan movimientos de tierra reducidos y, en cualquier caso, acordes con la morfología del terreno.
  
2.4 Analizada la estructura viaria del proyecto, no existe inconveniente en que se mantengan aquellos viales que se ajustan sensiblemente a la cota referida, debiéndose eliminar del proyecto las restantes, incluso si se producen pequeñas desviaciones respecto a ésta.
  
2.5 Las zonas verdes propuestas en el proyecto se mantendrán en la posición en las que el proyecto evaluado las propone, es decir, en el entorno y margen derecha del barranco de l'Aigualit. Por las características naturales de dichas zonas, y por la escasa accesibilidad y morfología del terreno, las zonas verdes deberán ser consideradas como áreas a mantener en su estado actual evitando la modificación de los perfiles actuales del terreno así como cualquier labor de urbanización. Únicamente se podrán situar servicios urbanísticos tales como papeleras, bancos y alumbrado público en las aceras que bordean dichas zonas, pudiéndose replantar especies vegetales propias del entorno y de la vegetación potencial descrita en el anexo botánico que se incluye con el estudio de impacto ambiental.
  
2.6 Una vez delimitado el dominio público hidráulico del barranco de l'Aigualit, deberá detraerse éste de la superficie del sector, quedando con la calificación de suelo no urbanizable de especial protección de cauce público que le otorgó el vigente instrumento de planeamiento de rango municipal.
  
2.7 En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Patrimonio Cultural Valenciano, se deberá obtener informe de carácter favorable del órgano competente para entender como favorable la presente declaración de impacto ambiental.
  
2.8 El importante volumen de tierra vegetal y roca extraída en la fase de movimiento de tierras deberá emplearse en el mismo sector para la obtención de los perfiles definitivos de viales y parcelas mediante relleno. Los excedentes, caso de haberlos, se emplearán en el relleno de otros sectores o áreas degradadas del término municipal y, sólo en último caso, se llevarán a vertedero.
  
2.9 Por su parte, los residuos sólidos inertes, procedentes de las labores de urbanización y edificación, deberán gestionarse en vertedero autorizado para lo cual se entregarán al Ayuntamiento los documentos de recepción de los mismos conforme vayan realizándose las entregas.
  
2.10 Deberán soterrarse las líneas eléctricas que atraviesan el sector objeto de reclasificación.
  
2.11 Con el objeto de reducir al máximo los riesgos de contaminación de acuíferos, se deberá ejecutar la red de saneamiento con un especial cuidado. Como parte del Programa de Vigilancia Ambiental se efectuará un seguimiento específico de la ejecución de la red de saneamiento de aguas residuales y de aguas pluviales, elaborando un informe al respecto en el que se incorporará una descripción de materiales empleados, estado de las juntas, etc. y un reportaje fotográfico. Dicho informe se remitirá a esta dirección general para su conocimiento y efectos.
  
2.12 Con carácter previo a la ejecución del sector se remitirá igualmente, a esta dirección general, un proyecto específico de restauración de taludes en el que se impongan limitaciones en cuanto a su altura, pendiente, materiales a utilizar y especies vegetales a emplear en su revegetación, así como cuantos otros sistemas se estimen oportunos para asegurar tanto la estabilidad del terreno como la reducción del impacto paisajístico. Esta dirección general emitirá resolución administrativa sobre el mencionado proyecto.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 30 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 079/8539FXM
  
Promotor: D. Juan Miguel Alcácer Bellés
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Cull
  
Objeto proyecto: Construcción de camino rural
  
Localización: En la Partida Matella en el término municipal de Culla (Castellón).
  
Descripción del proyecto
  
El objeto del proyecto es la construcción de un camino rural para poder acceder a una parcela en la cual el promotor cultiva olivos y a la que actualmente tiene acceso a través de la Rambla Carbonera con las consiguientes dificultades que esto representa en determinadas ocasiones.
  
Características de la pista:
  
Longitud: 600 m.
  
Anchura: 3 metros.
  
Firme: se constituirá con el material del desmonte, no se asfaltará.
  
Previamente se efectuará un desbroce de la zona.
  
Tramitación administrativa
  
Se remitió por parte de la Dirección Territorial de Castellón de esta Conselleria el correspondiente Estudio de Impacto ambiental.
  
Posteriormente se remitió por el redactor del Estudio aclaración del objeto de la pista y plano a escala adecuada con su trazado, tal y como se le solicitó.
  
Se ha llevado a cabo el trámite de información al público (DOGV de 25 de junio de 2003) no habiéndose producido alegaciones tal y como indica el Jefe de Negociado e información de esta Conselleria y el Secretario del Ayuntamiento de Culla.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
En la descripción del medio el Estudio es generalista, siendo más concreto en algunos elementos al abordar la descripción de los impactos. Destaca como elementos que se verán afectados los siguientes: vegetación, suelo y paisaje.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
El Estudio realiza una identificación y valoración de los impactos correcta, destacando todos ellos como moderados como máximo.
  
La pretensión del promotor de disponer de un camino de acceso que no dependa de la Rambla Carbonera parece justificado. El camino discurre por un terreno con una pendiente en general moderada y por un terreno constituido por matorral con manchas de coscojar de una calidad ambiental media. El impacto que previsiblemente ocasionará se considera moderado.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Del Estudio se pueden destacar las siguientes medidas protectoras y correctoras:
  
- delimitación de zona de obras para evitar afección innecesaria a vegetación, en especial al arbolado.
  
- los materiales procedentes de los desmontes se utilizarán para crear el firme de la pista y los sobrantes de tierras si los hubiera se utilizarán en las labores de revegetación.
  
- los materiales sobrantes, caso de existir, se llevarán a vertedero autorizado.
  
- se procederá a la plantación de taludes con especies autóctonas como: carrasca, romero, tomillo, lentisco, sabina negral, etc.
  
En líneas generales las medidas propuestas son acertadas. En relación con las plantaciones a efectuar en los taludes, se considera que este tipo de actuaciones deben, en general centrarse en los terraplenes, y en este caso en concreto si los mismos no tienen una envergadura grande, como es lo previsible, puede ser suficiente para su integración extender la capa de tierra vegetal y material desbrozado y triturado sobre los mismos.
  
Se considera necesario la supervisión de la traza por la guardería forestal de forma que se eviten afecciones innecesarias sobre los elementos vegetales de mayor valor.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el Anexo I apartado 1i del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental.
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
El artículo 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de construcción de camino rural en la Partida Matella en el término municipal de Culla (Castellón), cuyo promotor es D. Juan Miguel Alcácer Bellés, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre y cuando se lleve a cabo de acuerdo con lo indicado en el Estudio y posterior ampliación del mismo así como los condicionantes del apartado segundo.
  
Segundo
  
Condicionantes para la realización de las obras y el funcionamiento de la actividad:
  
1. El replanteo de la traza se supervisará por la guardería forestal pudiendo modificar ligeramente la misma, para evitar la afección al pequeño barranco próximo, a elementos vegetales de interés y, en la medida de lo posible, a los afloramientos rocosos existentes.
  
2. Sobre los terraplenes que se generen, en la medida de lo posible, se extenderá la capa de tierra vegetal que haya podido extraerse previamente de la traza y el material procedente del desbroce, que se triturará.
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 30 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 499/00-AIA
  
Objeto del Proyecto: Obtención de la licencia de actividad para la legalización de granja avícola de engorde
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Vila-real (Castellón)
  
Promotor: Francisco Arribas Pérez
  
Título: Legalización granja avícola de engorde
  
Localización: Camino Santa Cecilia, polígono 37, parcela 487, del término municipal de Vila-Real (Castellón)
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto es obtener la licencia de actividad para una granja avícola de engorde.
  
Las características generales de la actividad, según el Estudio de Impacto Ambiental, son:
  
La explotación está constituida por tres naves de estructura rectangular, de una sola planta a doble vertiente, con capacidad para 14.000, 13.000 y 17.000 pollos respectivamente. La superficie ocupada por las naves es de 4.440 m2. El suelo de las naves está formado por solera de hormigón en masa de 10 cm de espesor, sobre encachado de grava de 20 cm.
  
Los animales se ceban durante 50-55 días, momento en el que pasan a matadero. Se realiza 5-6 ciclos/año.
  
Los cadáveres son eliminados por la empresa J. Canet, SL, empresa gestora autorizada a tal efecto.
  
La gallinaza generada es retirada de las naves por la empresa ajena a la explotación (de la cual no se justifica si dispone de las autorizaciones pertinentes para realizar dichas funciones).
  
La explotación se localiza a 4,5 km. del núcleo de población.
  
Alternativas
  
No se han planteado, ya que al encontrarse la actividad en funcionamiento, se trata de una legalización.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
El expediente ha sido remitido en fecha 10 de noviembre de 2000 por la Dirección Territorial de Medio Ambiente.
  
La fase de información pública se ha realizado en el DOGV nº 4.176, de 25 de enero de 2002, sin que se haya presentado alegaciones.
  
2. Petición de informes sectoriales y documentación complementaria.
  
En fecha 20 de noviembre de 2000 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, Estudio de Impacto Ambiental, el cual se recibe el 28 de junio de 2001.
  
Informes sectoriales
  
En el Expediente Municipal se incluye los siguientes informes:
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
- Informe favorable del Arquitecto Técnico Municipal.
  
- Autorización Previa de la COPUT. Se incluye informe favorable de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, condicionado al cumplimiento de las determinaciones de carácter sanitario previstas en la Orden 14-2-96 dotándose a la explotación de:
  
- Vado sanitario o sistema de desinfección equivalente en cada punto de acceso a la instalación.
  
- Sistemas que impidan el acceso al interior de las naves de animales que puedan ser vectores de enfermedades.
  
- Vallado perimetral.
  
- Información pública sin la presentación de alegaciones.
  
- Informe favorable del Veterinario de Area.
  
Afecciones legales
  
Según el Plan General de Ordenación Urbana, la parcela donde se ubica la explotación se califica como Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola.
  
El municipio de Vila-real, está incluido en el Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
La localización de la actividad, en una zona agrícola de regadío, la distancia al núcleo de población y la gestión que según se ha descrito, se lleva a cabo en la explotación, presuponen que los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por la actividad son el Suelo y el Agua, por contaminación puntual y/o difusa, asociada a la mala gestión de los residuos orgánicos dentro de la explotación, y fuera por la empresa gestora de esos residuos orgánicos.
  
A pesar de que la explotación se localiza en una zona de fisiografía plana, no se considera relevante la afección al paisaje, ya que la explotación queda integrada paisajísticamente en la zona agrícola donde se ubica.
  
La actuación no afecta a vías pecuarias, tampoco afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual en el contexto provincial de la Comunidad Valenciana.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
Se ha realizado una valoración cualitativa de los posibles impactos que puede generar la actuación.
  
En general, la actividad no afecta a espacios naturales que requieran especial protección. El impacto más relevante, una vez analizada las características de la explotación, será la contaminación de acuíferos, ya que se trata de una zona con vulnerabilidad de acuíferos a la contaminación media-alta. La contaminación de suelos, sobretodo considerando el elevado contenido nitrogenado de la gallinaza, también deberá considerarse a la hora de desarrollarse medidas protectoras, tanto en la explotación, como a la hora de utilizar el estiércol como abono orgánico en campos de cultivo.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras y correctoras.
  
De las medidas correctoras propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental para la fase de construcción y funcionamiento, sólo se considera esta última, por estar construida la explotación y en funcionamiento.
  
De las medidas correctoras recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental, se destaca como más interesante la plantación de árboles y arbustos en el perímetro de la parcela con carácter definitivo (justificación inadecuada).
  
Las medidas correctoras propuestas deberán ampliarse con las establecidas a continuación:
  
- Deberá construirse estercolero en la explotación, según el art. 55 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana. Dicho estercolero deberá tener capacidad suficiente para contener la gallinaza generada en cada ciclo de engorde. El estercolero deberá diseñarse a base de solera impermeable de hormigón, con paredes laterales y ligera pendiente, de manera que se puedan canalizar los posibles lixiviados que se produzcan en el montón, los cuales deberán dirigirse a poceta impermeable y estanca construida para tal fin. El estiércol deberá retenerse el mínimo tiempo posible en la explotación.
  
- Deberá construirse vado sanitario o sistema de desinfección equivalente en cada punto de acceso a la instalación.
  
- Deberá disponerse de sistemas que impidan el acceso al interior de las naves de animales que puedan ser vectores de enfermedades.
  
- Deberá construirse vallado perimetral.
  
No se ha elaborado el Plan de Vigilancia Ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º y Anexo I.1.h del Decreto 162/1990 de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
4. El Art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de granja avícola de engorde, en el término municipal de Vila-real (Castellón), promovido por Francisco Arribas Pérez, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes establecidos a continuación:
  
- Deberá construirse estercolero en la explotación, según el art. 55 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana. Dicho estercolero deberá tener, como mínimo, capacidad suficiente para contener la gallinaza generada en cada ciclo de engorde. El estercolero deberá diseñarse a base de solera impermeable de hormigón, con paredes laterales y ligera pendiente, de manera que se puedan canalizar los posibles lixiviados que se produzcan en el montón, los cuales deberán dirigirse a poceta impermeable y estanca construida para tal fin. El estiércol deberá retenerse el mínimo tiempo posible en la explotación.
  
- Deberá construirse vado sanitario o sistema de desinfección equivalente en cada punto de acceso a la instalación.
  
- Deberá disponerse de sistemas que impidan el acceso al interior de las naves de animales que puedan ser vectores de enfermedades.
  
- Deberá construirse vallado perimetral.
  
- Previo a la obtención de la licencia de actividad, deberá presentarse contrato de retirada de gallinaza, suscrito con empresa gestora autorizada, y de la que quede justificarse su legalidad (ya que de la empresa acreditada en la documentación, no se ha podido justificar la existencia de la licencia de actividad correspondiente).
  
- Previo a la obtención de la licencia de actividad, se deberá justificar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.