Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9551, del 10-03-2023 (2023/2341)

RESOLUCIÓN de 27 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de reprofundización de un sondeo de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico en el polígono 5, parcela 44, de la partida Verdoyes, en el término municipal de Cabanes. Expediente: (2997499) 8/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9551

Fecha DOGV
:   10-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/2341


Fecha del documento
:   27-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 27 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de reprofundización de un sondeo de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico en el polígono 5, parcela 44, de la partida Verdoyes, en el término municipal de Cabanes. Expediente: (2997499) 8/2023/AIA. [2023/2341]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2997499) 8/2023/AIA.  
Título: proyecto de reprofundización de un sondeo de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico.  
Promotor: Mas del Calduchs, COOP. V.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castelló. Expediente ASOSUB/2022/104/12.  
Localización: polígono 5, parcela 44, partida Verdoyes del término municipal de Cabanes.  
  
Descripción del proyecto  
La parcela 44 del polígono 5, en la partida Verdoyes del término municipal de Cabanes, tiene una superficie de unos 28.593 m², de los cuales unos 13.151 m² corresponden a terrenos de matorral, 13.302 m² a terreno de cultivo de regadío, 1.539 m² a cultivo de secano y los 600 m² restantes a pastos, de acuerdo con la información catastral de la parcela. Se encuentra enmarcada en la comarca de la Plana Alta.  
Como antecedente del proyecto, se cita el sondeo realizado en la finca con autorización del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (expediente ASOSUB/2022/29/12), que se perforó hasta los 105 m de profundidad con un martillo de 220 mm de diámetro.  
Ahora se pretende reprofundizar desde los 105 m hasta los 160 m de profundidad con igual diámetro para el abastecimiento hídrico de la finca rústica para destinarla al cultivo de aguacates. En el caso en que la perforación resulte positiva, se entubará con tubería de hierro de 180 mm de diámetro (180 mm x 5 mm de hierro).  
Al superar los 120 m de profundidad, el proyecto se encuentra sometido a evaluación de impacto ambiental simplificada, en aplicación de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
Dadas las características de los materiales que se prevé atravesar en la perforación (calizas y margocalizas), se realizará mediante una máquina de rotopercusión con martillo de fondo. El método es de rotopercusión con circulación directa. El plazo de ejecución estimado es de cuatro días.  
Durante la perforación se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos. A fin de gestionarlos correctamente se tiene previsto la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación, que se dejarán secar para evitar cualquier contaminación a las aguas superficiales. Indica así mismo que se generará un volumen de detritus de aproximadamente 6,04 m³. Se trata de un residuo inerte que quedará depositado en dicha balsa, la cual será vaciada periódicamente por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos. No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc) que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
Los datos de localización hidrogeológica de la perforación son: Cuenca hidrográfica 08 (Júcar); Sistema de explotación Cenia Maestrazgo; Unidad hidrogeológica 08.11 Oropesa-Torreblanca. Masa de agua subterránea 080.109 Maestrazgo oriental.  
Corresponde a la zona agraria con código 0900503, denominada Oropesa-Torreblanca, en la que se ubica el aprovechamiento de aguas subterráneas, la dotación para frutales no cítricos es de 5.733 m³/ha/año, lo que equivale para la superficie de 2,8593 has a un volumen anual de 16.392 m³/año.  
El acceso se puede realizar desde la carretera N-340 en el PK 1.008,65, girando a la izquierda por un camino asfaltado denominado camí Magraners y a unos 320 m girando por otro camino asfaltado (camí de Cerdá a Villaron), a 1.300 m se toma el camino rural sin asfaltar camí Verdoya, a 850 m se gira a la izquierda y a unos 300 m se llega a un entrador donde se encuentra a la parcela. Por consiguiente, no requiere la ejecución de nuevos caminos de acceso.  
  
Tramitación administrativa  
El 14.12.2020 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (expte ASOSUB/2022/104/12) dando traslado del proyecto y documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
b) Se propone como plazo de ejecución, considerado como óptimo y suficiente para la terminación de las obras, el de cuatro días a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo.  
Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la perforación de un sondeo de 160 m de profundidad, consistentes en roca triturada que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo con un volumen de 6,04 m³. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, la cual será vaciada periódicamente por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos.  
Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y en ambos casos, son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas). Se indica que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
d) Respecto a la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos, indica que no existe ningún otro pozo/sondeo en un radio inferior a 100 m, siendo el cauce más próximo el correspondiente al barranco del Cervo, que discurre por el suroeste a una distancia de unos 600 m.  
En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Cabanes (Castelló), encontrándose el punto de perforación en las coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X = 769.432; Y = 4.453.684 y Z = 52 ± 5 msnm. No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.  
Se encuentra situado a unos 500 m de la AP-7 en una zona de cultivos agrícolas rodeados de terreno forestal, enmarcada en el espacio cinegético CS-10140.  
b) El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como zona rural común forestal afectada por suelo forestal no estratégico del PATFOR, según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana.  
En cuanto a afección a vías pecuarias indica que la más cercana al proyecto es la VP-15 colada de Don Carlos con una anchura legal y necesaria de 14 m y una longitud de unos 3.000 m. Esta vía pecuaria discurre por el norte de la zona del proyecto a una distancia mínima medida en línea recta de 210 m, por lo que no se verá afectada por la actuación.  
En cuanto a otras afecciones territoriales, la actuación no afecta a espacios naturales protegidos, Red Natura 200 o montes de utilidad pública.  
No se encuentra afectada por riesgo de inundación del PATRICOVA. En la cartografía de áreas críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a áreas a mejorar en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como media. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto está calificada como baja, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
c) En relación con el patrimonio cultural indica que, consultado el Inventario general del patrimonio cultural valenciano, ninguno de los elementos que constan en el mismo se encuentra cercano a la zona objeto del proyecto. A pesar de lo anterior, si en el transcurso de las obras se localizara algún resto arqueológico o paleontológico, se comunicaría a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana para que condicionase las acciones a seguir para la protección de dicho hallazgo. Hay que señalar que, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de cuatro días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) No se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento.  
No existe ningún otro pozo/sondeo en un radio inferior a 100 m, siendo los cauces más próximos los correspondientes al barranco del Cervo, que discurre por el suroeste a una distancia de unos 600 m y el barranco de la Barrota que discurre a una distancia aproximada de 680 m al noroeste de la actuación, por lo que no se verán afectados por la ejecución de las obras.  
Respecto a la hidrología subterránea, como ya se ha indicado anteriormente, pertenece al sistema de explotación Cenia-Maestrazgo, masa de agua subterránea 080.109 Maestrazgo oriental. En la documentación se expone respecto a esta masa de agua que no hay presión significativa por la extracción, respondiendo el estado cuantitativo, químico y estado global a la calificación de bueno.  
c) En relación con el paisaje, la actuación no se encuentra incluida entre las zonas catalogadas como paisajes de relevancia regional. En la documentación se indica que en este caso no se considera una alteración significativa del paisaje, ya que se trata de una alteración de tipo temporal, por la corta duración de las obras, causada por la presencia de la maquinaria necesaria para realizar la perforación y el espacio alterado por la ocupación de esta. Dado que se trata de una zona alejada de cualquier casco urbano, se considera un impacto mínimo de tipo negativo compatible.  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
e) Se establece un programa de vigilancia ambiental para las fases inicial, fase de perforación y fase de explotación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
No obstante, hay que señalar que la presente evaluación únicamente se refiere al proyecto de investigación de sondeo presentado, sin perjuicio de que la actividad posterior por aplicación de legislación sectorial le pueda corresponder algún procedimiento de evaluación ambiental, cuestión que no es posible determinar con la documentación presentada.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto para reprofundización de sondeo de investigación de aguas subterráneas, a realizar en partida Verdoyes del polígono 5, parcela 44, del término municipal de Cabanes, promovido por MAS DEL CALDUCHS, COOP. V., sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Previamente a la ejecución de los trabajos se deberán observar y cumplir las limitaciones y requisitos en materia de prevención de incendios forestales y, particularmente, el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
3º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 27 de enero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»