Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9322, del 21-04-2022 (2022/2907)

RESOLUCIÓN de 10 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de reciclaje de residuos inertes y aparcamiento privado de camiones, en la carretera Nules 99, nave 15B, sector Llombai-Monges del término municipal de Burriana. Expediente 116/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9322

Fecha DOGV
:   21-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2907


Fecha del documento
:   10-01-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Burriana
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de reciclaje de residuos inertes y aparcamiento privado de camiones, en la carretera Nules 99, nave 15B, sector Llombai-Monges del término municipal de Burriana. Expediente 116/2021/AIA. [2022/2907]  
  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2039195) 116/2059-ZKE.  
Título: Empresa de reciclaje de residuos inertes y aparcamiento privado de camiones.  
Promotor: Contebur SL.  
S/Ref: R5943705A.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Burriana.  
Localización: carretera. Nules 99, nave 15B, sector Llombai-Monges, Burriana (Castellón).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
La empresa Contebur, SL, promueve un proyecto de «Reciclaje de residuos inertes y aparcamiento privado de camiones» en la carretera Nules 99, nave 15B, sector Llombai-Monges del término municipal de Burriana, referencia catastral 5171804AX8520A3352RL.  
Se trata de una parcela de 441,29 m², donde se desarrollarán dos actividades diferenciadas, la actividad principal, reciclaje y almacenaje de residuos, y una segunda en el exterior, de aparcamiento de vehículos propios cuando no estén en uso.  
El reciclaje y almacenaje, se desarrollará en una nave de 284,32 m² construidos en planta, de estructura metálica y cerramientos de hormigón, con acceso desde el vial secundario recayente en la calle Arcilla. La distribución se muestra en el plano de planta del estudio presentado, diferenciándose la zona de aparcamiento y la nave, y en el interior de esta, la entrada, zona de almacén, zona de clasificación y reciclaje, oficina, comedor y aseo. Cuenta con pavimento de hormigón armado sobre lámina de polietileno en toda la parcela, salvo en los aseos que serán de gres. Dispone de suministro de agua potable, energía eléctrica, red de saneamiento para el aseo existente, que vierte a la red de alcantarillado municipal y todos los servicios públicos necesarios para el ejercicio de la actividad.  
La empresa recoge residuos de clientes, empresas y particulares, y los traslada al establecimiento industrial, por medio de vehículos de transporte propios autorizados. Tras la descarga se realiza una selección, y tras ese triaje inicial se clasifican en las zonas de almacenamiento a la espera que sean retirados. Los residuos clasificados se acopiarán por separado en contenedores metálicos, según los tipos (escombro, madera, plástico, papel y chatarra). Finalmente se entregarán a gestores autorizados que se encargarán de su tratamiento final.  
Los códigos LER de los residuos para los que se solicitan las correspondientes autorizaciones administrativas que permitan su almacenamiento, son los siguientes:  
  
256756 827050 918329 856472 624757 170203  
757541 981139 272342 967491 024024 200101  
789343 468348 155993 564676 858946 170107  
573393 048727 408238 366649 005879 170405  
596508 043064 170411   
  
  
La capacidad de almacenamiento de cada contenedor es de 5 m³ y corresponden a escombro, madera, plástico, papel y chatarra. No interviene en el proceso industrial dentro de la nave, ningún tipo de maquinaria.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 18 de mayo de 2021, tuvo entrada en este órgano ambiental, oficio remitido por el Ayuntamiento de Burriana (órgano sustantivo), en relación con el proyecto de reciclaje de residuos inertes y aparcamiento privado de camiones, que Contebur, SL, promueve en el término municipal de Burriana (Castellón).  
Siendo que entre la documentación no constaban los documentos mínimos de acuerdo con el artículo 45.1 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, el 17 de agosto de 2021, se remitió requerimiento al ayuntamiento y copia al interesado. Con fecha 17 de septiembre de 2021, el órgano sustantivo remite al órgano ambiental el expediente completo, con lo que se procede a iniciar expediente de evaluación de impacto ambiental número de referencia 116/2021. Los documentos aportados son:  
- Solicitud del promotor.  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Planos del proyecto de licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Estudio preliminar de situación del suelo.  
- Informe técnico del ayuntamiento.  
- Certificado de información pública expedido el 31 de marzo de 2020, sin que se hayan presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en un polígono industrial en una zona urbanizada, calificado como industrial IND-1, de acuerdo con el vigente Plan general de ordenación de Burriana.  
Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura ni de otros espacios naturales protegidos. En dos de sus laterales linda con otras dos industrias y en los otros dos con vía pública (calle Arcilla) y con un vial de acceso secundario.  
La promotora cuenta con autorización administrativa de Conselleria para efectuar operaciones de tratamiento de residuos no peligrosos en el anterior emplazamiento de la actividad con número 745/V/RNP/CV.  
El EsIA incluye una descripción del proyecto y del inventario ambiental de la zona. Se identifican y valoran las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales significativos únicamente en la fase de funcionamiento, pues la actividad se realizará en un edificio ya construido, que dispone de todos los servicios necesarios para el comienzo de inmediato de la actividad (luz, agua, saneamiento, seguridad, etc).  
Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna y paisaje), tampoco se prevén afecciones al patrimonio cultural, debido a la no previsión de excavaciones. Los factores del medio más relevantes sobre los que podría incidir el proyecto se considera que son, la atmósfera, agua, suelo, población y medio socioeconómico. El EsIA analiza los efectos sobre dichos factores y propone medidas preventivas y correctoras para minimizar los impactos significativos, concluyendo que la actividad es ambientalmente aceptable.  
Según el estudio acústico aportado, se considera que no es necesario instalar medidas correctoras para cumplir con los niveles acústicos establecidos por la Ley 7/2002 de la GV, ya que se cumplirá con los límites vigentes y la instalación de máquinas o dispositivos que puedan originar vibraciones en el interior de los edificios se efectuará adoptando los elementos antivibratorios adecuados. La actividad no utiliza más recursos naturales que los proporcionados por las redes públicas de abastecimiento del polígono industrial y no se prevén emisiones a la atmósfera, vertidos a cauces públicos o filtraciones en el suelo.  
El impacto sobre el suelo, según el EsIA se considera nulo, puesto que los residuos se almacenan en recipientes metálicos sobre solera de hormigón que a su vez se extiende sobre lámina de polietileno, garantizando una correcta impermeabilización y evitando la contaminación del suelo. Sólo se generan aguas residuales provenientes de los lavabos, inodoros, duchas y limpieza del local, que se verterán a la red de alcantarillado. El EsIA indica en uno de sus apartados la posibilidad de que se produzcan pérdidas o derrames accidentales debidos a la presencia de líquidos contenidos entre los residuos, indicando que serán retirados por gestores autorizados. La instalación deberá contar con material absorbente para proceder a la recogida inmediata de dichos residuos, en su caso. Durante la fase de funcionamiento, además de los residuos propios de la actividad, que se almacenarán en la nave, se producirán otros residuos provenientes de las actividades de recepción y clasificación y residuos propios de la actividad de la oficina. Elementos que posteriormente los gestores autorizados procederán a retirar.  
El impacto sobre la población se considera positivo, y la valoración de los beneficios que genera el funcionamiento de la industria en el entorno social y económico es aceptable.  
El EsIA incluye un plan de vigilancia ambiental que contempla las operaciones a realizar y documentación a generar. También incluye las actuaciones a realizar en la fase de cese y desmantelamiento.   
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.2) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de almacenamiento de residuos inertes y aparcamiento privado de camiones, promovido por Contebur, SL, en Burriana, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 10 de enero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.