Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 10200, del 28-02-2025 (2025/2472)

RESOLUCIÓ de 17 de gener de 2025, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig per a la captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 180, polígon 47, del terme municipal de Benissa (Alacant). Expedient: (3635253) 318/2024/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10851

Data del DOGV
:   28-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/2472

CVE
:   IZUF-A-9365-6086

Data del document
:   17-01-2025

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Benissa
    * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3635253) 318/2024/AIA.

Títol: Sondeig de captació d’aigües subterrànies.

Promotor: Immo Prestigi SL

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2024/52/03.

Localització: parcel·la 180, polígon 47, del terme municipal de Benissa (Alacant).

*Antecedents i tramitació administrativa*

El 30.08.2024 el Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines (d'ara en avant, STIEM) d'Alacant va donar trasllat a l'òrgan ambiental de document ambiental i el seu corresponent projecte (referència expedient ASOSUB/2024/52/03), a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

En els termes de l'article 46 de l'LAA, es formula un consulta en data 29.11.2024 a l'Ajuntament de Benissa (Alacant). Transcorregut el termini màxim de consulta establit, no s'ha rebut contestació

Consta l’informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 06.06.2024, emés amb caràcter genèric per a projectes de captacions d’aigües subterrànies de fins a 7.000 m³, que indica que la CHX valorarà les afeccions de la captació durant la tramitació del procediment establit en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües i sol·licita la inclusió en la resolució ambiental de la condició de no iniciar les obres dels sondejos sense la inscripció prèvia en el registre d’aigües de l’organisme de conca. Així mateix, indica que, prèviament a l’inici dels treballs en la zona de policia de llit públic, s’haurà de comptar amb l’autorització de l’organisme de conca.

Vista la informació que conté l’expedient, es considera que es disposa d’elements de juí suficients per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

*Criteris ambientals*

Característiques del projecte

Immo Prestigi SL pretén executar un sondeig de captació d'aigües subterrànies, per a ús de reg de la finca de la seua propietat (parcel·la 180, polígon 47, del terme municipal de Benissa), de superfície cadastral de 11.674  m², la parcel·la compta amb una superfície destinada a reg d'uns 11.028 m² on es pretenen cultivar oliveres. Per tant, per al proveïment d'aigua de la parcel·la és necessari l'aportació d'un cabal d'aigua d'uns 1.300 m³/any.

L'accés al punt de sondeig es realitza des de la mateixa finca per la zona sud d'esta, sense necessitat de crear nous accessos, ni la destrucció de cap cobertora vegetal. L'àrea de treball és d'una superfície aproximada d'uns 168 m², on s'emplaçarà el camió sonda i el camió que porta el compressor, així com la zona de contenció de llots.

Donades les característiques de les formacions que es preveu travessar (taps blancs i calcaris), el sondeig ha sigut projectat amb rotopercussió directa sense ús d'additius, amb un diàmetre de perforació de 220 mm i una profunditat prevista de 170 m. Si el sondeig resulta positiu, s'entubarà amb canonada de PVC de 180 mm de diàmetre; en el seu interior s'instal·larà una canonada amb una bomba d'impulsió, per a il·luminar l'aigua a l'exterior del pou. L'espai anular comprés entre el terreny i la intubació més externa del sondeig (embocadura) serà cimentat fins a una profunditat fixada pel director d'obra a fi d'evitar l'entrada d'aigües superficials que pogueren contaminar les aigües subterrànies; amb este mateix fi, la canonada de revestiment definitiva sobreeixirà almenys 30 cm respecte a la superfície del terreny.

Una vegada finalitzada la construcció del sondeig, l'embocadura ha de quedar reforçada per una solera de formigó, d'unes dimensions d'1 x 1 x 0,25. L'extrem superior de la intubació es dotarà d'una tapa metàl·lica caragolada suficientment segura. El sondeig quedarà adequadament senyalitzat, per a facilitar-ne la localització i evitar accidents.

Els materials que s'extraguen del sondeig durant la perforació, que estaran constituïts per aigua i detritus (fragments de roca), s'emmagatzemaran en una bassa d'evacuació de llots amb capacitat de 13,26 m³. Quan finalitzen els treballs, la bassa quedarà completament reblida pel detritus mateix i els terrenys extrets inicialment, que s’estendran sobre els depositats i deixaran la superfície restaurada.

El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de dos dies.

*Ubicació del projecte*

El projecte es localitza a la comarca de la Marina Alta, concretament en la parcel·la 180 del polígon 47 (ref. cadastral 45366H099438083160QQ) del terme municipal de Benissa (Alacant). Les coordenades UTM (fus 31, dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X = 240145 m, Y = 4284807 m, Z = 150 msnm.

Consultades les fonts cartogràfiques de la IDEV, es comprova que el sondeig se situa en una zona rural comuna agropecuària, d'ús agrari, a menys de 100 m de sòl forestal, per la qual cosa es considera zona d'influència forestal d'acord amb el que s'establix per la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

No es localitza en l’àmbit dels espais protegits de la Xarxa Natura 2000; no consten hàbitats d’interés prioritari ni vies pecuàries en l’àmbit de l’actuació que s'hi puguen vore afectades. No s’ha posat de manifest la presència de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià en este emplaçament.

Atesa la classificació del Pla hidrològic del Xúquer 2022-2027, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada 080.179 depressió de Benissa, considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.

El promotor indica que no existixen en un radi inferior a 100 m pous legalitzats coneguts que puguen vore's afectats per la captació d'aigua d'este pou.

*Característiques de l’impacte potencial*

En la fase d'execució del projecte els principals impactes ambientals generats sobre el sòl es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d’este, i, en últim terme, de l’aqüífer, per l’abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

El sondeig se situa en una zona amb escassa vegetació natural. El document ambiental establix una sèrie de mesures de protecció de la vegetació, com evitar emplaçar els abocadors, el parc de maquinària, les instal·lacions auxiliars i els apilaments de materials en zones poblades amb arbres, matoll o de pastura; la protecció de l’arbratge, i evitar que es produïsquen tales, així com prohibir que s’usen per a col·locar cartells o com a suport de sogues o de ferramentes d’obra. Amb l’aplicació de les mesures proposades, no s’esperen efectes rellevants sobre la vegetació.

Durant l'execució de les obres seran aplicable les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Per a evitar o mitigar les afeccions a l'atmosfera produïdes per la maquinària i vehicles d'obra, com a emissions de gasos o soroll. Es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l'adequat i que s'hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Per a disminuir la generació de pols, la perforadora estarà proveïda d’un sistema d’injecció d’aigua, i s’efectuaran regs periòdics amb aigua en els accessos i les zones de treball.

Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta classe d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants 100 % biodegradables), als quals s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per l'escassa magnitud, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no suposaran un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, i això provocarà que es desplacen temporalment o que canvien els seus hàbits i conductes. Estes afeccions es produiran en un espai molt curt de temps, tan sols dos dies, i en horari diürn, en una zona antropitzada, per la qual cosa no s'espera que l'afecció siga significativa.

No s’han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenrotllament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

L'emplaçament on es projecta realitzar el sondeig no es troba afectat pel vigent Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres explotacions preexistents. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca. Consultat el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània 080.179 depressió de Benissa, és de 21,6 hm³/any.

De conformitat amb el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que, prèviament, s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents (article 123).

El risc d’accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l’inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

*Conclusió*

En els termes previstos en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i considerant els criteris de l'apartat a de l'annex III d'esta, es pot concloure que el projecte no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

*Consideracions jurídiques*

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a. 3r del grup 3 de l’annex II d’esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 129 del Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, establix que la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori exercix les funcions en matèria d’avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloses els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc, formule la següent,

RESOLUCIÓ

*Primer*

Estimar que el projecte de captació d'aigües subterrànies destinat a ús de reg, en la parcel·la 180 del polígon 47 del terme municipal de Benissa (Alacant), promogut per Immo Prestigi, SL, sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:

1) No podran iniciar-se els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut de l'organisme de conca la concessió o autorització prèvia, o s'haja obtingut la inscripció en el registre d'aigües.

2. Es compliran les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les de la present resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, i s’adaptarà i ampliarà a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades; es definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a corregir les desviacions produïdes.

3. Per a preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el Reglament de domini públic hidràulic.

4) Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de l’òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

5) S’haurà de preveure un seguiment adequat de l’obra a fi de completar la informació hidrogeològica d’esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas que hi haja incidències o imprevistos.

6) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas que hi haja abocaments accidentals d’olis o d’altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegaran l’abocament i el sòl contaminat, que evacuarà un gestor autoritzat, i es revegetarà.

7) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’abocarà a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, resulte efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si se’n produïxen, el promotor de l’obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

8) Es protegiran la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectats per a evitar que es deterioren. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions a causa de l’estada i el pas de la maquinària es restauraran amb subsolatge i/o passades amb aladre..

9) Durant l'execució dels treballs, s'aplicarà la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que establix el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que cal observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

10) S’haurà de prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

11) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. Caldrà retirar els residus que s’hagen generat durant els treballs de perforació i s’hauran de gestionar d’acord amb la condició que tinguen. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de reutilitzar-se d’acord amb el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció. Pel que fa al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), seran aplicables tant el Decret 200/2004 com l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a utilitzar-los en operacions de rebliment i obres diferents del lloc a on es van generar.

12) En el cas que, per diversos motius, es renuncie a l’ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, afonaments en el pou, etc.), s’ha de procedir a clausurar-lo i segellar-lo, així com a restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones..

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.»

  

València, 17 de gener de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general