Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4851, del 28-09-2004 (2004/9396)

ACUERDO de 27 de febrero de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la homologación y plan parcial interior unidad de ejecución El Sequer, de Picassent.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4851

Fecha DOGV
:   28-09-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/9396


Fecha del documento
:   27-02-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Picassent
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 27 de febrero de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la homologación y plan parcial interior unidad de ejecución El Sequer, de Picassent. [2004/A9396]
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2004, adoptó el siguiente acuerdo:
  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Picassent, referido a la homologación y el Plan de Reforma Interior unidad de ejecución El Sequer, se informa lo siguiente:
  
Antecedentes
  
1. El proyecto se sometió a información pública mediante Decreto de la Alcaldía de fecha 2 de mayo de 2002, insertándose anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 13 de mayo de 2002 y en el periódico Las Provincias de fecha 8 de mayo de 2002. Fue aprobado provisionalmente por Acuerdo plenario del Ayuntamiento de fecha 25 de julio de 2002.
  
En fecha 20 de diciembre de 2002, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda suspender la aprobación del expediente en tanto no se justificara la no duplicación de la obtención y gestión de la dotación pública PRESC-2 que se incluía en la delimitación de la unidad de ejecución que sustenta el PRI presentado.
  
En fecha 20 de marzo de 2003 se presenta documentación subsanatoria incluyendo Acuerdo del Pleno Municipal de fecha 27 de febrero de 2003 de aprobación de dicha documentación.
  
En fecha 27 de junio de 2003 la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda suspender la aprobación del expediente dado que la solución planteada no se corresponde con ninguna de las opciones que la ley establece planteando una serie de problemas en la definición de los derechos de los propietarios incluidos en la unidad de ejecución («Esta documentación planteaba una solución en la cual la diferencia entre la cesión de zona verde que se hubiera obtenido si se hubieran realizado la edificación de las parcelas incluidas en la unidad de ejecución y la que realmente se obtendría ?la parcela dotacional pública RPESC-2 completa- sería sufragada por el Ayuntamiento, siendo posteriormente resarcido cuando se aplicara el coeficiente reductor al resto de parcelas del suelo urbano de la población».)
  
En fecha 1 de diciembre de 2003 se recibe en este servicio territorial nueva documentación relativa al expediente incluyendo acuerdo del Pleno Municipal de fecha 30 de octubre de 2003 donde se aprueba esta nueva documentación.
  
2. El proyecto consta de Plan de Reforma Interior con parte sin eficacia normativa ?memoria informativa, memoria justificativa y planos de información- y parte con eficacia normativa ?planos de ordenación- y anexo de homologación que incluye memoria y planos.
  
3. El objeto del Plan de Reforma Interior es delimitar una unidad de ejecución en una zona de suelo urbano residencial ensanche, con una superficie de 18.259,37 metros cuadrados, rodeada de sectores de suelo urbanizable. Se desarrollará mediante un PDAI de iniciativa privada y gestión indirecta.
  
El planeamiento vigente no delimita una unidad de ejecución para este ámbito, estableciendo la ordenación pormenorizada en los planos y ordenanzas de edificación.
  
Los objetivos del proyecto son:
  
1) Dotar a los terrenos incluidos dentro de la actuación de los servicios e infraestructuras necesarios y completar su urbanización. La actuación es necesaria para mejorar una zona actualmente degradada, en el límite sur del casco urbano, junto a la avenida de La Font de L'Omet.
  
2) Ceder y urbanizar las zonas verdes y viales que prevé la ordenación vigente (se incluye parte del equipamiento dotacional socio-cultural RPESC-2 que forma parte de la red primaria de dotaciones públicas).
  
3) Según la memoria del proyecto en el ámbito objeto del Plan de Reforma Interior el desarrollo urbanístico de la zona se realizará conforme a las determinaciones definidas en el Plan General, manteniendo la ordenación pormenorizada contenida en el mismo. Los aspectos que afectan a la ordenación estructural son la delimitación de la unidad de ejecución y como consecuencia la del área de reparto y el aprovechamiento tipo que se le asigna y por otro lado el nuevo tratamiento que se le da al elemento de la red primaria de dotaciones públicas que se incorpora en la unidad de ejecución.
  
La casuística de la presente unidad es la siguiente: existen unas edificaciones que forman parte de una manzana edificable que están construidas legalmente con licencia municipal; por otro lado existen unas edificaciones en la manzana dotacional pública que son ilegales y están fuera de ordenación.
  
Las primeras han patrimonializado su aprovechamiento, razón por la cual quedan excluidas del área de reparto, tratándose como áreas de reparto uniparcelarias.
  
El resto de la unidad forma una única área de reparto pluriparcelaria, que dispone de los siguientes datos numéricos:
  
Parámetro PRI UE El Sequer
  
Uso dominante Residencial
  
Superficie Total UE 16.549,62 m²
  
Superficie área de reparto
  
pluriparcelaria 15.514,62 m²
  
Suelo lucrativo incluido en área
  
de reparto pluriparcelaria 5.944,76 m²
  
Superficie dotacional
  
Equip. socio-cultural RPESC-2 1,556,66 m²
  
Superficie rev viaria 8.013,20 m²
  
Edificabilidad máxima no consolidada 18.847,61 m² t
  
Aprovechamiento tipo 1,21 m² t / m² s
  
Asimismo, se incluyen ficha de planeamiento para la unidad, incluyendo parámetros de edificabilidad y usos globales e incompatibles, y ficha de gestión donde se concretan el aprovechamiento tipo, el tipo de gestión, los elementos estructurales y las condiciones de desarrollo.
  
4. Durante la tramitación del expediente se han solicitado los siguientes informes:
  
División de Recursos Hidráulicos de la COPUT.
  
5. Picassent cuenta con normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 15 de marzo de 2002.
  
6. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 24 de febrero de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 52, en relación con la disposición transitoria primera, apartado 2, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU) y en el punto III de la instrucción de planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
2. La consideración a realizar en el presente expediente tiene su origen en la concepción que el planeamiento general incorpora respecto del aprovechamiento tipo, al establecer, con el fin de obtener gratuitamente los suelos dotacionales necesarios para dotar a las parcelas de la condición de solar, un coeficiente reductor resultante de dividir la superficie de terrenos de cesión pendientes de obtención por la cantidad de aprovechamiento objetivo prevista, que se aplica al aprovechamiento objetivo de cada parcela.
  
Este sistema tiene influencia en el expediente que nos ocupa toda vez que en la unidad de ejecución delimitada se incluye una dotación pública ?RPESC-2- que en lógica se debe haber incluido en el cálculo del citado coeficiente reductor, con lo que estaríamos duplicando la forma de obtención y gestión de esa misma dotación.
  
3. La documentación subsanatoria presentada plantea la opción de incluir en la unidad de ejecución exclusivamente la porción de la dotación pública de red primaria RPESC-2 que se obtendría por el conjunto de propietarios de la unidad si desarrollaran sus edificaciones mediante el sistema establecido en el Plan General con el coeficiente reductor indicado en dicho plan. De esa forma no aparecen variaciones respecto a la gestión establecida y por lo tanto se evita la necesidad de modificar puntualmente el Plan General de Ordenación Urbana en esta cuestión concreta de la gestión del suelo urbano.
  
4. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las homologaciones y planes parciales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, punto 3, y el artículo 54.2.b de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2004, acuerda:
  
Aprobar definitivamente la homologación y Plan de Reforma Interior de la unidad de ejecución El Sequer, del Plan General de Picassent.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Valencia, 27 de febrero de 2004.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.