Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5208, del 28-02-2006 (2006/2311)

ACUERDO de 24 de febrero de 2006, del Consell de la Generalitat, por el que se declara de interés comunitario la solicitud de Reyval Ambient, SL, para la instalación de un vertedero controlado de residuos inertes e instalación de una celda de vertido de residuos previamente inertizados, en suelo no urbanizable del término municipal de l'Alcora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5208

Fecha DOGV
:   28-02-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/2311


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 24 de febrero de 2006, del Consell de la Generalitat, por el que se declara de interés comunitario la solicitud de Reyval Ambient, SL, para la instalación de un vertedero controlado de residuos inertes e instalación de una celda de vertido de residuos previamente inertizados, en suelo no urbanizable del término municipal de l'Alcora. [2006/X2311]  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 24 de febrero de 2006, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Examinado el expediente tramitado a instancia de la mercantil Reyval Ambient, SL, relativo a la solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para la instalación de un vertedero controlado de residuos inertes e instalación de una celda de vertido de residuos previamente inertizados, en suelo no urbanizable del término municipal de l'Alcora, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 14 de febrero de 2001, tuvo entrada en el Registro General del Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, la solicitud de declaración de interés comunitario para la ampliación de un vertedero controlado de residuos inertes e inertizados, situado en el suelo no urbanizable del término municipal de l'Alcora, en la partida Regatell Sec, sobre las parcelas catastrales números 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 165,1 66, 167 y 168, todas ellas del polígono 13.   
La solicitud tiene por objeto obtener la atribución y definición de uso y aprovechamiento para la ampliación de un vertedero de residuos inertes y la instalación de una celda de vertido de residuos previamente inertizados, mediante la preceptiva declaración de su interés comunitario al amparo del procedimiento extraordinario establecido en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable (LSNU), del emplazamiento indicado, cuyo ámbito superficial es de 65.270 m².  
El vertedero para residuos sólidos inertes está ubicado en las parcelas 48 y 64 del polígono 13, y posee la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental de 7 de mayo de 1993, y la licencia municipal del Ayuntamiento de l'Alcora de 2 de noviembre de 1994. Este vertedero abarca una superficie de 36.145 m². Colindantes con este vertedero se ubican los terrenos objeto de la ampliación y que tiene como resultado la agrupación de una serie de parcelas hasta alcanzar la superficie de 29.118 m²., por lo que la superficie total del vertedero, contemplando la ya autorizada y la ampliación que se solicita, será de 65.263 m².  
La actuación comprende la totalidad del ámbito superficial reseñado, pretendiendo, en síntesis, los usos siguientes:  
a) Destinar una parte de los terrenos a vertedero de residuos inertes.  
b) Instalar una celda de vertido para residuos previamente inertizados.  
c) Instalar dos balsas de lixiviados:  
. Una para albergar los lixiviados procedentes de la parte destinada a vertedero de residuos inertes.  
. Y la segunda para recoger los procedentes de la celda para vertido de residuos previamente inertizados.  
d) Destinar una zona para aparcamientos.  
e) Construir una caseta de servicios para la actividad y para el personal.  
f) Construir un muro como cerramiento frontal del vertedero, en el linde con el Barranco del Regatell.  
El acceso hasta el lugar del emplazamiento se propone desde dos puntos de conexión con la carretera de Castellón de la Plana a l'Alcora, denominada CV-16 (antes carretera comarcal C-232), en su margen izquierdo; ambas conexiones confluyen en sendas rotondas, localizadas en los puntos kilométricos 10.700 y 12.200, respectivamente, y a través de un itinerario conformado por tramos de diferente identidad, a saber: a) un camino rural denominado Camino del Regatell; b) un tramo de la Cañada Real, nº 1; c) un tramo de camino rural; y d) un tramo de la Colada La Torreta. Actualmente no se aprecia diferencia en la anchura del trazado de estos tramos: tiene una anchura de diez metros en casi toda su longitud.  
Para el control y recepción se habilitará una caseta en la que se alojará el personal encargado de los trabajos.  
No obstante, hay que hacer constar que el Ayuntamiento Pleno de l'Alcora aprobó, en sesión de 25 de julio de 2000, el proyecto para la .Urbanización del Camino del Regatell, 1ª fase. (existiendo expediente de contratación de las obras aprobado en la misma fecha y, posteriormente, el 15 de septiembre de 2000 se adjudicó la obra a una empresa, con el compromiso de ejecución del proyecto en nueve meses). El proyecto que prevé una anchura del camino de dieciséis metros afecta a todo el trazado de los accesos propuestos por la interesada.  
Segundo. A petición de la mercantil Reyval Ambient, SL, se ha tramitado en el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón un expediente, el número 19309772, de Declaración de Interés Comunitario, para un vertedero de residuos inertes en varias parcelas del polígono 13, en la partida Regatell Sec, del suelo no urbanizable del municipio de l'Alcora, al amparo de lo establecido en los artículos 8, 16 y 19.2.F) de la citada LSNU.  
El 14 de febrero de 2001 tuvo entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, un escrito firmado por D. Daniel Latorre Gallen, en nombre y representación de la sociedad Reyval Ambient, SL., en virtud del cual expone y solicita: .que habiendo reconsiderado la actividad en su conjunto y principalmente la superficie a afectar por ésta, más de cuarenta mil metros cuadrados, pretende desistir del actual expediente en curso, con número 99595 y referencia DIC-MJM, y solicitar que se comience de nuevo a tramitar la citada actividad por el procedimiento pertinente. Así mismo, solicitamos que toda la documentación aportada a lo largo de la tramitación del expediente número 99425 sea nuevamente considerada y utilizada en el nuevo expediente, siempre que esto sea posible..  
Tercero. A la vista de las anteriores características de la actuación y previos los informes del Ayuntamiento de l'Alcora adoptado por la Comisión de Gobierno en sesión del día 15 de mayo de 2000, en sentido favorable; de la Confederación Hidrográfica del Júcar, favorable condicionado, de fecha 21 de septiembre de 2000; de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de fecha 13 de septiembre de 1999, expedido con carácter favorable; de la Dirección Territorial de Medio Ambiente en Castellón, Conselleria de Medio Ambiente, emitido en 9 de julio de 1999, en sentido favorable; de la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, Conselleria de Medio Ambiente, de fecha 18 de agosto de 2000; se admitió a trámite el expediente mediante Resolución de 23 de marzo de 2001, del entonces conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
El proyecto, junto con el Estudio de Impacto Ambiental, se sometió a información pública con el plazo de 20 días, mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 4001, de 17 de mayo de 2001, sin que en el plazo concedido para ello se hubiera presentado ninguna alegación en el Registro de la Conselleria.  
Durante el plazo de información pública del expediente no se presentó ninguna propuesta alternativa a la desencadenante del procedimiento.  
Cuarto. Sin perjuicio de los informes, recabados previamente a la admisión a trámite del expediente, una vez acordado este, se solicitó informe de nuevo a los siguientes organismos:  
. Ayuntamiento de l'Alcora, recibido el 6 de julio de 2001 y emitido el 2 de julio de 2001 por la Comisión de Gobierno.  
. La Dirección General de Obras Públicas, División de Carreteras, Oficina del Plan de Carreteras, de fecha de entrada 3 de julio de 2001, en sentido favorable a la declaración de interés comunitario, con la única condición del asfaltado parcial del Camino del Regatell hasta alcanzar el vertedero.  
. De la Conselleria de Agricultura Pesca y Alimentación, emitido en fecha 24 de julio de 2001, en sentido favorable si se cumplen las medidas correctoras previstas en la memoria presentada. No inciden negativamente en las competencias que esta Conselleria tiene respecto a la actividad agropecuaria, reiterándonos en el informe emitido en su día.  
. De la Conselleria de Medio Ambiente, Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, de fecha de entrada 4 de julio de 2001, por el que se informa lo siguiente:  
«1. El proyecto presentado no afecta a vías pecuarias del término municipal de l'Alcora, según se desprende de la clasificación de las vías pecuarias de este término municipal aprobadas por Orden Ministerial de fecha 5 de abril de 1954 y publicada en el Boletín Oficial del Estado de fecha 14 de abril de 1954.  
2. Los terrenos sobre los que se desarrollará la actividad propuesta son antiguos bancales de cultivos abandonados y alterados por la actividad que actualmente se desarrolla en las parcelas anexas y con un escaso valor ambiental; no presentando comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual en el ámbito provincial o de la Comunidad Valenciana. No afecta a espacios naturales que requieran especial protección.  
3. La actuación se desarrolla sobre una zona que afecta a la zona de policía del Barranco del Regatell, por lo que deberá solicitarse autorización al Organismo de Cuenca, tal y como establece el artículo 78 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico.  
4. Se hace constar que, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 162/1990, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, las instalaciones de tratamiento y/o eliminación de desechos y residuos sólidos están sujetas a Declaración de Impacto Ambiental por el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental..  
. De la Conselleria de Medio Ambiente, Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, de fecha de entrada 10 de agosto de 2001, haciendo constar que dicha actuación ya se informó el 18 de agosto de 2000, e informando de nuevo lo siguiente:  
1º. La actividad consiste en la ampliación del vertedero controlado de residuos sólidos inertes, actualmente en funcionamiento, y la ubicación de un depósito de residuos estabilizados. En las condiciones actuales se pretende la ampliación del vertedero mediante la creación de un muro de contención en la zona de policía del Barranco de Regatell. Actualmente el vertedero cuenta con una superficie de 36.145 m². y pretende ampliarse en 29.118 m². El vertedero actual ocupa una antigua cantera de arcillas arenosas, cuyo hueco de excavación pretende rellenarse. La superficie global de la totalidad de la actuación se cifra en 65.263 m².  
2º. El vertedero actual de residuos inertes cuenta con autorización administrativa para realizar operaciones de eliminación de residuos tipo D1 (vertido de acuerdo con el anexo II A de la Decisión de la Comisión 96/350/CE de 24 de mayo de 1996), dictada por la directora general de Educación y Calidad Ambiental el 23 de marzo de 2000.  
3º. Según la documentación presentada, los materiales que pretenden admitirse en la instalación son fundamentalmente materiales inertes, procedentes de la industria cerámica y de la construcción. Se prevé la construcción de una celda para residuos estabilizados que presentará una gestión diferenciada del resto del vertedero.  
4º. No obstante lo anterior, se hace constar que solo deberán admitirse en el vertedero aquellos residuos que se ajusten a la definición de residuos inertes establecida en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana. En la celda de residuos estabilizados sólo se admitirán aquellos RTP's que hayan sido estabilizados mediante tratamiento previo de solidificación/inertización, según la definición de residuos especiales establecida en el PIR.  
5º. De acuerdo con la planificación del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, se prevé la implantación de vertederos de residuos inertes para cada municipio o asociación de municipios próximos, tratando de aprovechar los huecos mineros y relieves deteriorados susceptibles de restauración.  
6º. Vistas las características del proyecto, se considera que se ajusta de forma general a las directrices establecidas en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, teniendo en cuenta que deberá procederse a la impermeabilización artificial del fondo y las paredes del vertedero para conseguir una permeabilidad máxima de 1 X 10-9 m/s. para un espesor de substrato de 1 m. medidos en condiciones de saturación del agua.  
7º. El proyecto está sometido al preceptivo trámite de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el anexo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental. En este sentido, el proyecto cuenta con Estimación de Impacto Ambiental dictada en fecha 25 de enero de 2001 por la directora general de Planificación y Gestión del Medio.  
8º. Asimismo, las actividades de eliminación y valorización de residuos quedan sometidas al régimen de autorización por el órgano competente en materia medioambiental de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con el artículo 13 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.  
Por todo lo anterior, se considera que el proyecto de ampliación de un vertedero controlado de residuos inertes y la instalación de una celda de residuos estabilizados, emplazado en la partida Regatell Sec, del término municipal de l'Alcora, es compatible con la planificación y criterios de gestión establecidos en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana. No obstante lo anterior, en la tramitación del procedimiento preceptivo indicado en el punto 8º, podrán considerarse otros aspectos técnicos del proyecto referidos a la construcción de la instalación y al tratamiento de los residuos, sobre todo teniendo en cuenta los condicionantes establecidos en la Estimación de Impacto Ambiental del proyecto.  
. A la Confederación Hidrográfica del Júcar se solicitó de nuevo informe, una vez admitido a trámite el expediente el 21 de junio de 2001, no habiéndose recibido hasta la fecha.  
Asimismo, y en cumplimiento del artículo 20.2.b) de la LSNU, se concedió audiencia en el expediente a los municipios de la zona (Castellón de la Plana, Borriol, Sant Joan de Moró, Onda, Ribesalbes, Lucena del Cid, Fanzara, Figueroles y Costur), habiendo recibido sólo escrito del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, concluyendo que las instalaciones proyectadas no afectan al término municipal de Castellón de la Plana en los aspectos relativos a la ordenación urbanística y, por otra parte, tampoco significan un peligro de contaminación medioambiental.  
Quinto. En fecha 10 de diciembre de 2001, la directora general de Planificación y Gestión del Medio resolvió estimar aceptable el proyecto a los solos efectos medioambientales, y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, bajo una serie de condiciones que se citan a continuación:  
1) Aceptar la Estimación de Impacto Ambiental emitida el 25 de enero de 2001 por esta Dirección General, referida al proyecto de ampliación y Estudio de Impacto Ambiental del actual vertedero controlado de residuos inertes e instalaciones de celda de vertido de residuos previamente inertizados en la partida Regatell Sec, en el término municipal de l'Alcora (l'Alcalaten), cuyo promotor es la empresa Reyval Ambient, SL., para la nueva tramitación de declaración de interés comunitario, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la presente resolución.  
2) Como condicionantes adicionales a cumplir se establecen los siguientes:  
A) Se deberán incluir en la documentación del proyecto tramitado el anexo 3º del EIA que adjuntamos copia en la presente resolución, al cual se hace referencia en la Estimación de Impacto Ambiental emitida en el apartado correspondiente al Análisis del EIA.  
B) Previamente al desarrollo de las actividades propuestas en el proyecto deberá darse cumplimiento a los condicionantes establecidos en la Estimación de Impacto Ambiental emitida el 25 de enero de 2001.  
3) Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
4) Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente resolución. Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Sexto. El Plan General de Ordenación Urbana de l'Alcora, aprobado el 28 de noviembre de 1989, clasifica los terrenos donde se solicitan las instalaciones como no urbanizable de protección agrícola, permitiéndose las viviendas unifamiliares aisladas siempre que se cumplan las condiciones establecidas para el suelo no urbanizable común, con las limitaciones de la edificabilidad a 0,04 m² / m². de parcela, permitiendo también las construcciones que guarden el carácter agrícola, y prohibiendo cualquier destino del suelo que atente contra el carácter agrícola .  
La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, mediante Sentencia de 18 de julio de 2001, estimó un recurso contencioso administrativo interpuesto contra el Acuerdo de 23 de julio de 1997, del Consell de la Generalitat, que aprobó una declaración de interés comunitario por el procedimiento del artículo 20 de la Ley del Suelo No Urbanizable en suelo no urbanizable de protección agrícola del municipio de l'Alcora. En esta Sentencia, que es firme, se señala que el denominado suelo no urbanizable de protección agrícola del Plan General de l'Alcora tiene la consideración de suelo no urbanizable de especial protección, por lo que en el mismo no pueden llevarse a cabo actuaciones que requieran de declaración de interés comunitario.  
La Comisión Informativa de Urbanismo de Castellón, en sesión de 17 de diciembre de 2001, acordó ofrecer el trámite de audiencia a los interesados en la actuación y al Ayuntamiento de l'Alcora, en relación con la incidencia de la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana a la que se ha hecho referencia.  
El Ayuntamiento de l'Alcora el 27 de diciembre de 2001 comunicó que el 4 de diciembre de 2001 acordó someter a información pública el proyecto de modificación puntual nº 29 del Plan General de Ordenación Urbana de l'Alcora, consistente en el .cambio de clasificación urbanística del suelo no urbanizable de protección agrícola a suelo no urbanizable común.; y solicitando se mantenga en suspenso la declaración de interés comunitario afectada por la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de 18 de julio de 2001 hasta que se resuelva la aprobación definitiva de la modificación puntual nº 29.  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 15 de diciembre de 2004, acordó aprobar definitivamente la modificación puntual nº 29 del Plan General de Ordenación Urbana de l'Alcora, consistente en el cambio de cuantificación superficial de la calificación de suelo no urbanizable de protección agrícola a suelo no urbanizable común, sin modificar los parámetros edificatorios. Dicha modificación se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia número 157, de 30 de diciembre de 2004.  
Séptimo. La Comisión Informativa de Urbanismo de Castellón, en sesión de 26 de septiembre de 2005, acordó informar favorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario.  
Fundamentos de derecho  
Primero. A la vista del primero de los antecedentes que preceden, del que resulta que la actuación pretende la ocupación de una superficie de terrenos superior a 4 hectáreas y cuenta con más de 8.000 m2. de construcción, en suelo no urbanizable, la solicitud de declaración de interés comunitario se ha tramitado, según resulta de los antecedentes anteriores, y se debe resolver, conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, en virtud de lo previsto en la disposición transitoria tercera de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable.  
Así las cosas, en orden a constatar el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el número 1 de tal precepto, se advierte lo siguiente:  
a) Por sus características y su impacto territorial, la actividad no puede emplazarse en los suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes en los municipios de la zona. El emplazamiento propuesto se considera territorialmente adecuado, como aprecia el Ayuntamiento de l'Alcora en su informe favorable de 6 de julio de 2001, además de tratarse de una ampliación de una actividad autorizada y en funcionamiento en las parcelas colindantes.  
b) Respecto al cumplimiento del artículo 20.1.b) de la Ley sobre Suelo No Urbanizable, relativo a que queden suficientemente y adecuadamente resueltos a cargo de la actuación la totalidad de los servicios requeridos para su establecimiento y funcionamiento, sin que se produzca una sobrecarga de demanda en las infraestructuras y servicios generados, cabe decir que la actuación resuelve adecuadamente y a su cargo los siguientes servicios que precisa para su establecimiento y funcionamiento, como en la memoria del proyecto se especifica:  
Conexión viaria: el acceso a la zona donde se encuentra el vertedero se toma desde la carretea comarcal C-232 de Castellón a l'Alcora, en dirección a l'Alcora. En dicha carretera y a la altura del punto kilométrico 21,300 existe un camino rural que parte del margen izquierdo de la carretera (junto a la rotonda), a través del cual y a una distancia aproximada de 1.300 metros se encuentra a la derecha el vertedero controlado, del que se pretende la ampliación. La ampliación del vertedero se extiende en dirección sureste con respecto a la zona actual de ubicación paralelamente al Barranco de Regatell, limitándose este al sur, por el Barranco de Regatell; y al oeste, por el camino que discurre desde el camino de acceso principal al vertedero hasta el cruce con el Barranco de Regatell.  
Durante la explotación del vertedero se contará con un acceso directo a las instalaciones y dentro de ellos con varios accesos al vertedero. Existe un acceso desde la parte más elevada que desciende con una pendiente moderada hasta el fondo del vertedero.  
Para las obras de cierre del vertedero, se proyecta la construcción de un muro de contención en la zona limítrofe al Barranco del Regatell por la zona sur.  
Con anterioridad a la fase de ampliación se realizarán las labores de acondicionamiento del vertedero.  
La energía necesaria para el acondicionamiento de la barrera, así como las bombas y luz de la caseta de recepción, será solar, instalando un sistema fotovoltaico y una batería de acumuladores.  
c) La mercantil promotora del expediente asume el cumplimiento de las obligaciones, deberes y cesiones exigidas conforme al artículo 20.1.c) de la Ley sobre Suelo No Urbanizable, como si se tratara de las cesiones propias del adjudicatario de un Programa de Adjudicación Urbanística en suelo urbanizable no programado y nunca menores que las propias del suelo urbanizable programado.  
El Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Consell de la Generalitat, establece en el artículo 12 del anexo los estándares aplicables en los sectores terciarios, siendo exigible, como norma general, una reserva mínima de suelo, al menos, un 10% de la superficie computable del sector para zona verde publica. Este precepto puede ser sustituido por el de cesión de otros terrenos o sustituido por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales.  
Con relación al aprovechamiento, los deberes legales tendrán por contenido mínimo el 10% del coste estimado para las obras de urbanización que requiera la correspondiente actuación.  
Así, pues, el deber de cesión de los terrenos dotacionales públicos mínimos (10%) y la cesión (10%) correspondiente al aprovechamiento urbanístico, el Ayuntamiento de l'Alcora, en su informe de la Comisión de Gobierno de 2 de julio de 2001, consideró que este porcentaje puede ser sustituido por el de cesión de otros terrenos o sustituido por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales.  
Atendiendo a que la superficie total destinada a la actividad de vertedero es de 65.270 m²., la cantidad total equivalente a las cesiones mínimas obligatorias asciende a la cantidad de 52.328,42 euros, determinados del siguiente modo:  
. Un 10% de superficie: 6.527 m². para zona verde pública o equivalente en metálico. El Ayuntamiento de l'Alcora establece la cantidad de 3,6 euros/ m²., que actualizada según el IPC de los últimos años, se obtiene la cifra de 3,84 euros/m2. que multiplicada por la superficie resulta una cantidad de 25.066,73 euros.  
. Un 10% de la superficie: 6.527 m². o el equivalente en metálico en cuanto el mismo porcentaje del presupuesto de las obras de urbanización o acondicionamiento de la parcela para ejercer la actividad, siendo, según proyecto técnico, un presupuesto de ejecución material de 272.616,89 euros, por lo que el 10% resulta ser 27.261,689 euros.  
En consecuencia se da cumplimiento de las condiciones fijadas en el artículo 20.1 de la citada LSNU.  
Segundo. La tramitación del expediente ha sido formalmente correcta, habiéndose cumplido las exigencias procesales establecidas en el artículo 20.2 de la misma Ley, en relación con las derivadas de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Actividad Urbanística, y el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Consell de la Generalitat.  
Tercero. La actuación solicitada es de implantación adecuada desde el punto de vista territorial, puesto que no existe en el municipio de l'Alcora suelo destinado y disponible para el uso de vertedero, tal como así lo informó la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de l'Alcora de fechas 24 de abril de 2001 y 2 de julio de 2001, además de tratarse de una ampliación de la ya existente y autorizada.  
Así las cosas, se entiende que la declaración de interés comunitario, considerada en el preámbulo de la Ley sobre Suelo No Urbanizable como una especie de planeamiento puntual, es instrumento adecuado para la atribución del uso solicitado, máxime cuando al haber seguido el procedimiento extraordinario del artículo 20 de tal Ley está rodeada de garantías procesales y sustantivas, señaladamente las de carácter medioambiental y las relativas a la participación pública en las plusvalías que genera la declaración, equivalentes a una modificación puntual de planeamiento encaminada a la concreta localización de un uso y aprovechamiento.  
Desde un punto de vista económico y social, la actuación se considera muy positiva, ya que se trata de establecer la ampliación de un vertedero que resulta ser necesario, dado que la primera actividad que se establece en el municipio de l'Alcora es la industria cerámica y demás industrias vinculadas con la construcción, las cuales generan grandes cantidades de sólidos inertes que requieren un gran vertedero para su depósito.  
Es por tanto positiva su implantación, tanto con respecto al desarrollo económico-social de la localidad como desde el punto de vista autonómico y general; además de que el Ayuntamiento de l'Alcora así lo considera en sus dos informes de fechas 24 de abril de 2001 y 2 de julio de 2001.  
De todo ello se concluye que procede la declaración de interés comunitario solicitada, con las condiciones que resulten procedentes.  
Cuarto. El Consell de la Generalitat es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, y el artículo 5.h) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, el Consell de la Generalitat   
ACUERDA  
I. Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Reyval Ambient, SL., de una actuación integral consistente en la instalación de un vertedero controlado de residuos inertes e instalación de una celda de vertido de residuos previamente inertizados afectando a las siguientes parcelas: 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64,165,166,167 y 168, todas ellas del polígono 13, en la partida Regatell Sec, en suelo no urbanizable del término municipal de l'Alcora, en los términos que se derivan de la documentación técnica asumida por la mercantil promotora.   
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente Acuerdo.  
II. Adjudicar dicha actuación integral en favor de la mercantil Reyval Ambient, SL., a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para promover la instalación referida.  
III. Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento en favor del Ayuntamiento de l'Alcora. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.  
IV. El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de l'Alcora la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de, al menos, un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes de inicio de las obras.   
Igualmente deberá satisfacer al Ayuntamiento de l'Alcora la obligación de los deberes de cesión, que se fijan en 52.328,42 euros equivalentes a la compensación económica por el 10% de los costes de las obras de urbanización adicionales, como el deber legal de cesión del excedente de aprovechamiento urbanístico, y otro 10% por el deber de cesión equivalente a la compensación en metálico de la superficie destinada a zona verde.  
V. Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Consell de la Generalitat.  
VI. El Acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Territorio y Vivienda, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de l'Alcora. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Consell de la Generalitat resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.  
VII. El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Resolución de 10 de diciembre de 2001, de la directora general de Planificación y Gestión del Medio, así como las condiciones impuestas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y por la Oficina del Plan de Carreteras, y alcanzar de la Confederación Hidrográfica del Júcar la correspondiente autorización.  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell de la Generalitat en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación o publicación de este acuerdo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
Valencia, 24 de febrero de 2006  
El vicepresidente y secretario del Consell de la Generalitat,  
VÍCTOR CAMPOS GUINOT