Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/3966)

Aprobación de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector SUZ-1 Residencial del Suelo Urbanizable de Massalfassar.
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Número DOGV
:   6253

Fecha DOGV
:   26-04-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2010/3966


Fecha del documento
:   01-04-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Massalfassar

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Massalfassar
    * administración local
    * plan de urbanismo

Aprobación de las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector SUZ-1 Residencial del Suelo Urbanizable de Massalfassar. [2010/3966]  
El Pleno del Ayuntamiento de Massalfassar, en sesión celebrada en fecha 4 de marzo de 2010, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
«Primero. Iniciar el procedimiento para la programación por gestión indirecta del sector 1 residencial del suelo urbanizable del Plan General de Massalfassar. Dicha iniciación supone admisión de la solicitud formulada por la mercantil L'Illa de Hydra, SL, en el sentido que deriva de los informes emitidos.  
Segundo. Aprobar las bases particulares redactadas por los servicios municipales para convocatoria del concurso de programación del citado procedimiento. La publicación de las bases aprobadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos previstos en los artículos 289.1 y 290.1 del ROGTU, y, particularmente, la suspensión de licencias definitivas de obras y actividad.  
Tercero. Ordenar la publicación del anuncio del concurso a que se hace mención en los artículos 132 de la LUV y 291 del ROGTU, y se cumplan los demás trámites preceptivos de impulso hasta la formalización del oportuno convenio de adjudicación».  
Este acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, pone fin a la vía administrativa. Contra el mismo podrá usted, interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.   
En el supuesto de que usted opte por la interposición del recurso de reposición, lo hará ante el órgano municipal que dictó el acto y en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación del mismo, debiendo tener en cuenta que su interposición impedirá, hasta su resolución expresa o desestimación presunta, la utilización de la vía contencioso-administrativa. El recurso deberá resolverse y notificarse en el plazo de un mes, entendiéndose desestimado y quedando expedita la vía contencioso-administrativa en caso contrario.  
En el supuesto de que decida interponer recurso contencioso-administrativo directamente, lo hará, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la presente publicación.  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otra acción o recurso que estime conveniente en defensa de sus derechos.  
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector SUZ-1 Residencial del Suelo Urbanizable de Massalfassar  
I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares (anexo I, apartado A), en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación.  
II. Régimen jurídico (art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título II del libro IV de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público y las establecidas en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: Preceptos imperativos de la legislación urbanística y de contratos de las administraciones públicas, bases generales de programación, bases particulares de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
III. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana)  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B) del anexo I  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades:  
Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario, residencial, terciario e industrial de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.  
2. Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
· Recabar, de los correspondientes registros (de la propiedad y catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
· En caso de existir parcelas semiconsolidadas, efectuar un estudio fehaciente de las mismas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.   
· Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
· Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
· Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
· Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
· Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
· Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.   
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:   
· Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros).  
· Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
· Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias que fuesen necesarias.   
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:   
· El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.   
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. (El Ayuntamiento, en los supuestos en que proceda el deber de cesión previsto en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, deberá establecer los criterios de valoración y la secuencia para hacer efectivo el deber.)  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Todo ello de conformidad con lo establecido en apartado C) del anexo I.  
V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D) del anexo I   
VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en el apartado E) del anexo I   
VII. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en el apartado F) del anexo I  
VIII. objetivos de edificación privada (art. 131.2.e) Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los objetivos de edificación privada son los establecidos en el apartado G) del anexo I.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación y en el apartado G) del anexo I.  
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación en el porcentaje mínimo establecido en el apartado G) del anexo I.  
La autorización por el Ayuntamiento de licencias de edificación simultánea a la urbanización requerirá, en todo caso, la adhesión previa del peticionario de la licencia, al pliego de condiciones de edificación y urbanización simultánea que se acompaña como anexo I de las bases generales; y la asunción expresa por parte del peticionario de la licencia, al formular su solicitud, de las obligaciones impuestas a cargo del promotor en el referido pliego.  
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f Ley Urbanística Valenciana)  
Deberán enumerarse detalladamente todos los documentos técnicos de ordenación y gestión que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador (plan parcial, documento de justificación integración territorial, estudio de paisaje, ?) así como las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la administración (maqueta, soporte digital ...) de conformidad con lo establecido en el apartado H) del anexo I.   
X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Serán, en todo caso, pliegos de prescripciones técnicas y de condiciones de seguridad y salud del proyecto de urbanización los del Instituto Valenciano de la Edificación (IVE) que estuvieran vigentes al tiempo de presentarse la alternativa técnica del programa. El proyecto de urbanización incorporará como parte de su documentación los citados pliegos -pudiendo hacerlo por simple remisión-, sin perjuicio de incorporar adenda para regular aspectos singulares de la obra no previstos en él, los cuales no contradirán, en ningún caso, los prescripciones que ya figuren en los citados pliegos.   
Será, en todo caso, cuadro de precios del proyecto de urbanización el del Instituto Valenciano de la Edificación (IVE) que estuviera vigente al tiempo de presentarse la alternativa técnica del programa. El proyecto de urbanización incorporará como parte de su documentación el citado cuadro -pudiendo hacerlo por simple remisión-, sin perjuicio de incorporar adenda para establecer los precios correspondientes a los elementos singulares de la obra no previstos en él, los cuales no contradirán, en ningún caso, los precios que ya figuren en el citado cuadro.  
XI. Precio de licitación (art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado I) del anexo I, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i)Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Se establecen, en el apartado J) del anexo I los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:   
A) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación.   
B) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación.  
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización, contado desde la selección del empresario constructor.  
D) Plazo máximo de edificación de los solares, contado desde la recepción de las obras de urbanización.  
XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover Programas de Actuación Integrada las personas en los que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.  
XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado K) del anexo I.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada, con constitución de la garantía definitiva.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.   
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Una vez hecha sustitución de la garantía provisional por la definitiva, si no llegara a formalizarse el contrato por causas imputables al adjudicatario, y la administración resolviese el contrato por tal motivo, podrá también incautarse de la garantía definitiva hasta el importe máximo de la provisional constituida, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 140.3 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.   
XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado L) del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Se presentará con el título de «Documentación administrativa», y contendrá la siguiente documentación:  
A) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
E) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
G) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H) Acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la acreditación documental íntegra de tales actuaciones.  
I) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
Sobre B. «Alternativa técnica», se presentará abierto.  
Sobre C. «Proposición jurídico-económica», se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos dos últimos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:   
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la actuación. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica en las condiciones establecidas en el apartado M) del anexo I. En defecto de previsión expresa, únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente. En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que exija la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de Programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana, en el caso de admitirse dicha posibilidad en el apartado F) del anexo I  
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización el porcentaje mínimo establecido en el apartado G) del anexo I.  
XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N) del anexo I:   
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:   
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b)) de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo que, en coherencia con el coeficiente de canje, computara para descontar cargas de urbanización, en la retribución con terrenos al urbanizador. El precio que se determine no podrá incorporar como parte del valor del suelo el que derive de la ejecución de las obras de urbanización del programa.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
XX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. En caso de declararse en el anexo I la admisión de variantes, cada aspirante a Urbanizador sólo podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva Proposición Jurídico-Económica.  
5. El Ayuntamiento podrá elegir, entre la alternativa técnica original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulan el procedimiento.  
XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística  
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O) del anexo I.  
XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
1. La aprobación del programa de actuación integrada debe entenderse, en todo caso, condicionada a la efectiva realización de las obras señaladas en el apartado P) del anexo I.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, en su estimación preliminar fijada en la alternativa técnica, un 100% del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.  
XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación, éste último en su condición de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases generales y particulares de la programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artículo 342 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística aprobado por Decreto 67/2006, del Gobierno Valenciano, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.  
XXIV. Dictamen del consejo del territorio y paisaje (art. 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
En los supuestos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana deberá recabarse el informe del Consejo del Territorio y Paisaje.  
XXV. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento. Las obras de urbanización deberán ser contratadas con sujeción al pliego de condiciones administrativas que se deja unido a las presentes bases particulares como anejo II.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique la liquidación y pago efectivo de las obras y de las demás cargas de urbanización.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al Urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.  
XXVI. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el artículo 206 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son, en particular, causas de resolución del contrato las siguientes:   
a) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
b) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
c) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento.  
d) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
e) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
f) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
g) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
h) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
i) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
j) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
k) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
l) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
m) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
n) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
ñ) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
o) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
p) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
q) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
r) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo Superior de Territorio y Urbanismo.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al Urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
XXVII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
XXVIII. Jurisdicción competente (art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I  
A) Objeto del contrato   
Ámbito de actuación   
Unidad de ejecución única del sector 1 residencial del suelo urbanizable de Massalfassar (SUZ-1).  
Número de expediente  
113/2009  
B) Ordenación urbanística   
Documentación urbanística   
Planeamiento supramunicipal   
No existe para su ámbito.   
Planeamiento general   
Plan General de Ordenación Urbana de Massalfassar aprobado parcial y definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el día 25 de septiembre de 2008 (BOP de Valencia nº 88, de 15.04.2009).  
Planeamiento de desarrollo o en tramitación   
Plan parcial del sector SUZ-1 residencial que establezca exclusivamente su ordenación pormenorizada, el cual deberá presentarse formando parte de la alternativa técnica del programa de actuación integrada para su desarrollo y ejecución. Deberá contar con estudio acústico específico, estudio de integración paisajística y estudio previo arqueológico.  
Parámetros urbanísticos   
Superficie del ámbito   
54.682,24 m²s.  
Clasificación   
Urbanizable.  
Calificación   
Residencial.  
Aprovechamiento tipo   
0,08811322 UA/m².  
Red primaria   
Superficie de red primaria adscrita: 6.017,12 m²s.  
Superficie de red primaria inscrita: 6.529,18 m²s.  
Red secundaria   
La que se defina en la ordenación pormenorizada del plan parcial, cumpliendo las directrices fijadas en el Plan General.  
Otros parámetros  
Edificabilidad bruta: 35.543,46 m²t.  
Índice de máxima edificabilidad: 0,65 m²t/ m²s.  
Número máximo de viviendas: no se impone.  
C) Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.  
Obras generales   
Identificación   
Las obras de red primaria inscrita que se imponen a cargo del Sector en su Ficha de Planeamiento del Plan General y las demás que se definan en la ordenación pormenorizada del Plan Parcial.  
Descripción   
Son todas las obras de urbanización definidas en el artículo 157 de la Ley 16/2005, de la Generalitat Valenciana, y las que, en particular, se concretan en los ulteriores apartados de este documento.   
Características   
- El plan parcial deberá contener previsión de calificación, dentro de la red secundaria de dotaciones públicas, de las zonas verdes perimetrales de la vía de acceso al suelo urbano desde la carretera CV-32, con arreglo a su grafiado que se establece en los planos de ordenación del Plan General.  
- Asimismo contendrá el plan parcial previsión, dentro de la red secundaria de dotaciones públicas, de la ampliación del actual centro docente público en el emplazamiento previsto en los planos de ordenación del Plan General.  
- Mantendrá también el plan parcial las alineaciones de vial de carácter vinculante que se grafían en los planos de ordenación del Plan General, sin perjuicio del ajuste que imponga el diseño funcional de la vía en el proyecto de urbanización.  
Conexiones   
Articulará el plan parcial la conexión del tramo de la ronda perimetral (PRV) que discurre dentro del perímetro del sector, con otros tramos principales de vía, mediante adecuado diseño de las rotondas de distribución necesarias, garantizándose, en todo caso, la eliminación de cruces de tráfico denso. Las rotondas deberán proyectarse con carril anular de al menos 6 metros de ancho y sección peatonal (exterior o interior) de al menos 2 metros de ancho. Los carriles de entrada y salida no tendrán, en ningún caso, sección trasversal inferior a 5 metros, si son de un sólo carril, ni a 7 metros, si son de dos carriles. Las curvas en la ronda perimetral se proyectarán con un radio de giro medido en el eje de la calzada nunca inferior a ocho metros. El ajuste que instrumente el plan parcial, en su caso, de la delimitación sectorial como consecuencia de lo anterior, tendrá el carácter previsto en el artículo 6.2 de las normas urbanísticas del Plan General, si cumple los requisitos previstos en el citado precepto. Los titulares de suelo afectado tendrán condición de interesados a los efectos de la información pública.  
Otros   
No se definen otras obras de la urbanización interior.  
Obras complementarias   
Identificación   
Se asumirá a cargo de los aprovechamientos urbanísticos del Sector la cesión y urbanización de la superficie del parque público vinculada a su desarrollo (6.017,12 m²), y, con los demás sectores residenciales, en la proporción correspondiente a su aprovechamiento urbanístico, el coste de ejecución de la pantalla acústica de separación con la carretera CV-32.  
Descripción   
La del proyecto municipal que se redacte al efecto.  
Características   
Las del proyecto municipal que se redacte al efecto.  
Conexiones   
No se definen.  
Otros  
No se definen.  
Infraestructuras y dotaciones complementarias.   
Identificación   
Se asumirá asimismo a cargo de los aprovechamientos urbanísticos, el canon de saneamiento para suplemento y conexión de la red de saneamiento y depuración de aguas residuales; y la garantía de cumplimiento de los límites de vertido establecidos en la ordenanza municipal de vertidos o, en su defecto, en el modelo de ordenanza de vertidos de la entidad de saneamiento de la Generalitat Valenciana.  
Descripción   
No se define.  
Características   
No se definen.  
Conexiones   
No se definen.  
Otros   
No se definen.  
Informes preceptivos   
Carreteras   
Antes de someter a información pública la alternativa técnica del programa de actuación integrada, con el plan parcial y el proyecto de urbanización que han de formar parte de ella, debe solicitarse a la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, la emisión de informe y autorización preceptivas para ejecución de la pantalla acústica de protección del ruido producido por la carretera de la Gombalda (CV-32), presentándose al efecto por el promotor del programa la documentación técnica necesaria.  
Dominio público hidráulico   
Antes de iniciar las obras de urbanización, debe solicitarse al organismo de cuenca la concesión del agua necesaria para abastecer la nueva demanda generada, presentándose al efecto por el promotor del programa la documentación necesaria que posibilite la solicitud municipal, o de otra administración competente, para concesión de los recursos.  
Ferrocarriles   
No se precisa.  
Dominio público marítimo-terrestre   
No se precisa.  
Otros   
No se precisan.  
Características del PMS   
Número de parcelas   
La programación del sector deberá afectar el 10% de la edificabilidad a la promoción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, particularmente el excedente de aprovechamiento de titularidad municipal.  
Ubicación   
La que se concreta en el correspondiente plano unido a las bases particulares.  
Uso   
No se define.  
Otros  
No se definen.  
Cronograma   
Plazo de urbanización   
Máximo de treinta y seis meses.  
Plazo de edificación   
Máximo de cinco años a partir de la recepción de la urbanización.  
Otros   
No se definen.  
Cesión del artículo 13.6 de la ley de ordenación del territorio y protección del paisaje   
No procede.  
Programas de restauración paisajística   
No existen. En su caso, podrá definir su contenido el estudio de integración paisajística.  
D) Ficha de gestión   
Descripción del sector   
Denominación del sector   
SUZ-1 (Sector nº 1 residencial).  
Clase de suelo  
Urbanizable  
Número   
1  
Parámetros de edificabilidad   
Superficie del sector   
54.682,24 m²s.  
Edificabilidad bruta   
35.543,46 m²t.  
Índice de edificabilidad máxima  
0,65 m²t/ m²s.  
Edificabilidad parcial   
No se definen.  
Índice de edificabilidad parcial  
No se definen.  
Usos globales e incompatibles   
Uso dominante  
Residencial (unitario y múltiple).  
Usos compatibles   
Terciario (actividades en local de superficie igual o menor de 800 m²; actividades inocuas o calificados de bajo índice, grados 1 a 3 del nomenclátor vigente; establecimientos públicos y recreativos con aforo no superior a 100 personas, ni destinados a discotecas o a salas de juegos recreativos o de azar; actividades cuya potencia instalada no sea superior a 20 Kw); Dotacional (en general); Talleres artesanales (actividades en local de superficie igual o menor de 400 m²; actividades inocuas o calificadas de bajo índice, grados 1 a 3 del nomenclátor vigente; actividades cuya potencia instalada no sea superior a 20 Kw).  
Usos prohibidos   
Almacenes (en general); Industrial (en general); Terciario (actividades en local de superficie mayor de 800 m²; actividades calificadas de alto índice, grados 4 y 5 del nomenclátor vigente; establecimientos públicos y recreativos con aforo superior a 100 personas, o destinados a discotecas o a salas de juegos recreativos o de azar; actividades cuya potencia instalada sea superior a 20 Kw); Talleres artesanales (actividades en local de superficie mayor de 400 m²; actividades calificadas de alto índice, grados 4 y 5 del nomenclátor vigente; actividades cuya potencia instalada sea superior a 20 Kw); los demás usos cuya compatibilidad no se declara expresamente.  
Gestión   
Unidad de ejecución   
Única (a delimitar y justificar en el plan parcial).  
Área de reparto   
AR-1 del Plan General.  
Aprovechamiento tipo   
0,87533916 UA/ m².  
Gestión: Elementos estructurales adscritos  
Se asumirá con cargo de los aprovechamientos urbanísticos del sector la cesión y urbanización de la superficie de parque público vinculada a su desarrollo (6.017,12 m²) y, con los demás sectores residenciales, en la proporción correspondiente a su aprovechamiento urbanístico, el coste de ejecución de la pantalla acústica de separación con la carretera CV-32.  
Gestión: Condiciones para la redelimitación   
Las del artículo 50 de las normas urbanísticas del PGOU.  
Condiciones de desarrollo   
Las del artículo 42 de las normas urbanísticas del PGOU.  
Condiciones relativas a la unidad de ejecución   
Las del artículo 49 de las normas urbanísticas del PGOU y las establecidas en la normativa urbanística vigente.  
E) Criterios y objetivos territoriales: directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana   
Sostenibilidad   
Utilización racional del suelo  
No se definen.  
Recursos hídricos  
El promotor del programa, debe presentar con la alternativa técnica la documentación necesaria que posibilite la solicitud municipal, o de otra Administración competente, para concesión de los recursos.  
Protección del medio natural  
No se definen.  
Patrimonio cultural  
No se definen.  
Patrimonio rural  
No se definen.  
Prevención de riesgos naturales o inducidos  
No se definen.  
Ordenación del litoral  
No se definen.  
Paisaje  
El promotor del programa, debe presentar con la alternativa técnica el correspondiente estudio de integración paisajística.  
Calidad de vida  
Mejora de entornos urbanos   
Se asumirá a cargo de los aprovechamientos urbanísticos del Sector, en la proporción correspondiente a su aprovechamiento urbanístico, el coste de ejecución de la pantalla acústica de separación con la carretera CV-32.  
Transporte público   
No se definen.  
Equipamientos y dotaciones públicas   
- El plan parcial deberá contener previsión de calificación, dentro de la red secundaria de dotaciones públicas, de las zonas verdes perimetrales de la vía de acceso al suelo urbano desde la carretera CV-32, con arreglo a su grafiado que se establece en los planos de ordenación del Plan General.  
- Asimismo contendrá el plan parcial previsión, dentro de la red secundaria de dotaciones públicas, de la ampliación del actual centro docente público en el emplazamiento previsto en los planos de ordenación del Plan General.  
Acceso a la vivienda   
El plan parcial del sector deberá afectar el 10% de la edificabilidad a la promoción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, particularmente el excedente de aprovechamiento de titularidad municipal.  
F) Criterios de ordenación urbanística   
Criterios de ordenación urbanística   
Zonas verdes   
Serán aplicables los que derivan del Plan General y de la legislación urbanística.  
Terciario   
Serán aplicables los que derivan del Plan General y de la legislación urbanística.  
Dotacional   
Serán aplicables los que derivan del Plan General y de la legislación urbanística.  
Estacionamientos   
Serán aplicables los que derivan del Plan General y de la legislación urbanística.  
Plazas de aparcamiento públicas   
Densidad de viviendas (opcional)   
No se impone una densidad máxima.  
Parcela mínima   
Se determinarán sus condiciones en el propio plan parcial.   
Otros   
Serán aplicables los que derivan del Plan General y de la legislación urbanística.  
G) Objetivos de edificación   
Edificaciones privadas de interés social   
Ubicación   
No se definen.  
Descripción   
No se definen.  
Otros  
No se definen.  
Condiciones de las parcelas edificables   
Volumen   
Se determinarán sus condiciones en el propio plan parcial.  
Forma   
Se determinarán sus condiciones en el propio plan parcial.  
Condiciones estéticas   
Se determinarán sus condiciones en el propio plan parcial.  
Otros   
Se determinarán sus condiciones en el propio plan parcial.  
Reservas de aparcamiento   
Número   
Serán aplicables los que derivan del Plan General y de la legislación urbanística.  
Características   
Serán aplicables los que derivan del Plan General y de la legislación urbanística.  
Ubicación   
No se definen.  
Otros   
No se definen.  
Simultaneidad de urbanización y edificación   
Se sujetará a las condiciones del pliego anexo a las bases generales de programación.   
H) Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión   
Prescripciones técnicas   
Plan parcial   
Serán aplicables los que derivan del Plan General y de la legislación urbanística.  
Documento de justificación de integración territorial  
No se precisa.  
Estudio de paisaje   
No se precisa.  
Otros  
No se definen.  
Prescripciones formales   
Maqueta   
No se precisa, si bien se aconseja, para la mejor comprensión de la programación propuesta.  
Soporte   
Toda la documentación deberá presentarse debidamente firmada por técnicos competentes para su redacción, con visado colegial en su caso, en soporte papel por cuadruplicado ejemplar, y en soporte digital.  
Digital   
La documentación que deba presentarse en soporte digital, lo será para los textos en formato con extensión doc (Word), para los cuadros y tablas en formato con extensión xls (Excel), y para los planos en formato con extensión dwg, siempre versiones recientes, así como, además, en formato con extensión pdf sin protección.  
Otros   
I) Precio de licitación   
En cifra   
4.270.000,00 €.  
En letra   
Cuatro millones doscientos setenta mil euros.  
J) Plazos máximo de desarrollo y ejecución del programa   
Plazo total   
Cinco años.  
Plazos parciales   
- Para la selección de empresario constructor   
Cuatro meses (tras. 157 a 170 del ROGTU).  
- Para la presentación del proyecto de reparcelación   
Cuatro meses.  
- Para la iniciación de las obras de urbanización   
Un mes a partir de la aprobación e inscripción del proyecto de reparcelación.  
- Para la terminación de las obras de urbanización   
Treinta y seis meses, contados a partir de la firma del acta de replanteo.  
Plazo máximo de edificación de los solares   
Cinco años (art. 495.1 del ROGTU)  
Plazo máximo de prórroga del plazo de edificación  
El derivado de lo dispuesto en los artículos 198.2 de la LUV.  
K) Garantías   
Garantía provisional (cifra)   
85.400 € (2% del presupuesto del apartado I)  
Garantía provisional (letra)   
Ochenta y cinco mil cuatrocientos euros.  
Garantía definitiva  
10% del presupuesto de cargas de urbanización aprobado.  
L) Presentación de proposiciones   
Plazo (en ausencia de previsión expresa será de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al DOUE)  
Razones de dificultad o complejidad técnica que justifican el aumento del plazo   
No se determinan.  
Plazo impuesto por razones de dificultad o complejidad técnica  
No se determina.  
Lugar   
Registro General del Ayuntamiento.  
Horario   
De 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes, excepto días administrativamente inhábiles.  
M) Redelimitación del ámbito territorial  
Condiciones para que se permita  
Las del artículo 50 de las normas urbanísticas del PGOU.  
N) Proposición jurídico-económica   
Relaciones entre el urbanizador y los propietarios   
Modalidad de retribución   
La determinada en la proposición jurídico-económica que apruebe la administración.  
Posibilidad de optar por la retribución en metálico   
La que derive de la propia legislación urbanística en razón de la modalidad de retribución establecida en el programa aprobado.  
Modo   
El determinado en la proposición jurídico-económica que apruebe la administración.  
Condiciones   
Las que deriven de la propia legislación urbanística en razón de la modalidad de retribución establecida en el programa aprobado.  
Plazo   
El que derive de la propia legislación urbanística en razón de la modalidad de retribución establecida en el programa aprobado.  
Derechos de adjudicación   
Los determinados en el plan parcial y programa que apruebe la administración.  
Parcela mínima   
La determinada en el plan parcial que apruebe la administración.  
Aprovechamiento subjetivo   
El determinado en el programa que apruebe la administración.  
Superficie mínima de la parcela aportada para ser adjudicatario   
La determinada en el programa que apruebe la administración.  
Terrenos a disposición del urbanizador   
Los determinados en el programa que apruebe la administración.  
Titularidad   
La determinada en el programa que apruebe la administración.  
Identificación registral   
La determinada en el programa que apruebe la administración.  
Elementos económicos   
Presupuesto de licitación de urbanización interna y ejecución de infraestructuras exteriores (1)  
3.500.000 €.  
Coste de proyectos (2)  
280.000 € (8% del presupuesto de licitación señalado)  
Gastos de gestión (3)  
140.000 € (4% del presupuesto de licitación señalado)  
Beneficio del urbanizador (4)   
350.000 € (10% del presupuesto de licitación señalado)  
Presupuesto total de cargas de urbanización (5)  
4.270.000 € (sumatorio de los anteriores 1+2+3+4)   
Coeficiente de canje   
Debe determinarse en la proposición jurídico-económica (art. 127.2 de la LUV)  
Precio del suelo a efectos del canje   
Debe determinarse en la proposición jurídico-económica (art. 127.2 de la LUV)  
Financiación   
El agente urbanizador, al margen de otros gastos imputables a la programación por su propia naturaleza, deberá financiar para su abono a la administración con cargo a la actuación programada las siguientes inversiones:  
a) 620.000 €, en concepto de gastos de urbanización del sistema general adscrito parque público.  
b) 52.500 (1,5% del presupuesto de ejecución material de las obras según acuerdo de adjudicación del contrato), en concepto de gastos de supervisión técnica de la documentación del programa a desarrollar por personal a definir por la administración.  
c) 17.500 € (0,5% del presupuesto de ejecución material de las obras según acuerdo de adjudicación del contrato), en concepto de control de calidad de las obras de urbanización interna y de las infraestructuras exteriores.  
d) El importe del canon de saneamiento que fije con cargo a la actuación la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana  
O) Criterios de adjudicación   
\* \* \* \* \*  
P) Adjudicación conexa o condicionada   
Actuaciones previas o simultáneas a las que se condiciona la realización del programa de actuación   
Deberá proyectarse y ejecutarse en el marco de este programa, por su agente urbanizador, la pantalla acústica de separación con la carretera CV-32.  
Obligaciones económicas precisas para compensar a los afectados por la actuación más costosa con cargo a los de otras que se beneficien de aquella por concentrarse en la misma obras o sobrecostes de común utilidad.  
Se asumirá mediante liquidación que corresponda del canon de urbanización, cuya propuesta y gestión corresponderá al agente urbanización de este programa, el coste de ejecución de la pantalla acústica de separación con la carretera CV-32, para su repercusión sobre los urbanizadores designados para ejecución de los otros sectores del suelo urbanizable que deben asumir su carga en proporción de sus respectivos aprovechamientos. La repercusión interna del canon sobre los propietarios de suelo afectados por la programación será asumida, dentro de cada sector, por su respectivo agente urbanizador, el cual debe asumir para ostentar dicha condición, el compromiso previo de su pago.  
ANEXO II  
Pliego tipo de cláusulas particulares para la contratación de las obras de urbanización (este anexo esta disponible en la página web municipal ).  
Massalfassar, 1 de abril de 2010.- El alcalde presidente: Joaquín Soler Garibo.