Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5438, del 29-01-2007 (2007/732)

ORDEN de 12 de enero de 2007, de la consellera de Turismo, sobre concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme para creación, modernización y mejora de la oferta turística de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   5438

Fecha DOGV
:   29-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/732


Fecha del documento
:   12-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * camping
    * infraestructura turística
    * pequeña y mediana empresa
    * ayuda pública
    * turismo rural
    * apoyo económico
    * empresa privada
    * agencia de viajes
    * industria hotelera
    * industria gastronómica

El turismo constituye un sector estratégico dentro de la economía valenciana por su capacidad para aportar diversificación al tejido económico, para crear empleo y para generar riqueza y bienestar. Este es uno de los motivos primordiales por los que la Conselleria de Turismo desarrolla su política de apoyo a la competitividad del sector.  
Con la finalidad de sumar eficacia a las actuaciones emprendidas directamente por la administración y sobre la base del apoyo al sector empresarial turístico, la Conselleria de Turismo a través de la Agencia Valenciana del Turisme pondrá a disposición de las empresas y entidades públicas y privadas que desarrollen actividades que redunden a favor del turismo de la Comunitat Valenciana, un conjunto de programas y actuaciones de apoyo financiero en el marco de la normativa vigente que regula esta materia tanto en el ámbito de la Unión Europea como en el marco estatal, y específicamente la aplicación de la Ley General de Subvenciones, o en la propia normativa de la Generalitat.  
La Agència Valenciana del Turisme, como organización administrativa responsable del impulso y ejecución de la política en materia de turismo de la Generalitat, convocará anualmente programas de ayudas por resolución de su Presidenta, que entre otros objetivos contemplarán la mejora de la competitividad, la calidad del producto turístico, la innovación tecnológica y la implantación de nuevos productos, a la mejora de la comercialización y eliminación de los desequilibrios en dotaciones turísticas entre las diferentes zonas de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, en virtud del Decreto 185/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo y teniendo en cuenta las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, y de acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 209/2004, de 8 de octubre del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme, y teniendo en cuenta el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por parte de la Agència Valenciana del Turisme para la creación, modernización y mejora de la oferta turística de la Comunitat Valenciana.  
2. Las ayudas a proyectos y actuaciones en la materia serán gestionadas y concedidas por la Agència Valenciana del Turisme, de acuerdo con los programas anuales que al efecto se aprueben por el Comité de Dirección y de conformidad con las consignaciones previstas en las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio económico.  
3. Por Resolución de la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, anualmente se harán públicos los citados programas y el importe global máximo destinado para la financiación de las ayudas de acuerdo con la correspondiente Ley de presupuestos, así como las líneas prioritarias o preferentes de apoyo, en su caso.  
4. Los programas para cada ejercicio económico en el marco de lo dispuesto en la presente orden deberán contener, entre otros posibles extremos, los siguientes:  
- Naturaleza de la ayuda.  
- Actuaciones objeto de ayuda.  
- Beneficiarios.  
- Determinación de los criterios de evaluación.  
- Coste incentivable e intensidades máximas de ayuda.  
- Cuantías máximas y porcentajes, en su caso, aplicables.  
- Plazos de presentación de solicitudes.  
Artículo 2. Beneficiarios  
Podrán acogerse a las ayudas recogidas en la presente orden, siempre que lo soliciten y realicen inversiones o actividades de carácter turístico en la Comunitat Valenciana, según se determine y con las salvedades establecidas para cada programa en la convocatoria anual de ayudas de la Agència Valenciana del Turisme, las empresas turísticas, personas físicas o jurídicas propietarias o explotadoras de establecimientos hoteleros, campamentos de turismo, apartamentos turísticos, alojamiento rural, de restauración, agencias de viaje, de oferta turística complementaria, así como cualquier otra empresa relacionada de forma directa con el turismo o cualquier otra que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/1998 de 21 de mayo de Turismo de la Comunitat Valenciana se pudiera reconocer.  
También podrán ser beneficiarias de este tipo de ayudas las asociaciones empresariales vinculadas al sector turístico, las entidades locales y los entes públicos y privados relacionados directamente con el turismo.  
A efectos de la presente orden, se entiende por PYMES, las pequeñas y medianas empresas, según se definen en el anexo I del Reglamento (CE) nº 70/2001 [DOCE L 10 de 13.1.2001], modificado por última vez por el Reglamento (CE) nº 364/2004 de la Comisión [DOUE L 63 de 28.2.2004] o por cualquier otro Reglamento que lo sustituya.  
No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden, las entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13. 2 y siguientes de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 3. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda deberán presentarse en impreso normalizado, acompañada de la siguiente documentación:  
a) Documentos acreditativos de la identificación y personalidad del solicitante (DNI, escrituras, poderes, NIF), adecuados a la naturaleza jurídica del mismo.  
b) Memoria del proyecto o actuación, en la que se especifiquen las diferentes partidas de la inversión o actividad a realizar para la que se solicite la ayuda, acompañada de los correspondientes presupuestos o factura proforma.  
c) Para proyectos de inversión: declaraciones relativas a ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, no destrucción de empleo y autofinanciación al menos en un 30%.  
d) De conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipamiento o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la adquisición del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten aquí. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
e) Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia, en caso de no autorizar su obtención por la Agència Valenciana del Turisme.  
f) Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
Asimismo, deberá adjuntarse la documentación acreditativa de los extremos particulares requeridos para cada programa, en los términos definidos en la correspondiente convocatoria anual.  
2. Las solicitudes se presentarán con anterioridad al inicio de la realización del proyecto o actividad o con anterioridad al inicio de la ejecución de la fase del proyecto correspondiente al ejercicio para el que se solicita la ayuda, y dentro del plazo que para cada uno de los programas se establezca en la resolución anual de convocatoria de ayudas.  
3. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo máximo e improrrogable de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Los solicitantes podrán ejecutar las actuaciones una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
Artículo 4. Criterios de valoración  
Con carácter general, las solicitudes serán atendidas según el orden derivado de la fecha en que se haya completado la documentación necesaria para la tramitación del expediente, y en tanto exista disponibilidad presupuestaria adecuada y suficiente; pudiendo además sumarse según los diferentes programas de subvención criterios tales como:  
- Eliminación de barreras arquitectónicas.  
- Reducción de consumos y mejor aprovechamiento del agua y de la energía.  
- Mejora medioambiental.  
- Implantación y mejora de los sistemas de seguridad.  
- Calidad y singularidad de los proyectos.  
- Implantación de nuevas tecnologías.  
- y otros que se ajustarán a lo establecido para cada programa en la correspondiente convocatoria anual, de acuerdo con la normativa aplicable en la materia.  
De acuerdo con los criterios de valoración que se establezcan respectivamente en cada uno de los programas, tendrán preferencia en la adjudicación en caso de empate, los proyectos presentados por aquellas empresas y entidades que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla de la empresa que tenían con anterioridad a la presente convocatoria, de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el estatuto de las personas con discapacidad de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 5. Procedimiento de concesión de las ayudas  
1. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la convocatoria anual hecha pública por resolución de la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme.  
Los órganos competentes para la instrucción del procedimiento de ayudas enmarcadas en la presente orden serán las diferentes Áreas y Servicios de la Agència Valenciana del Turisme que se determinarán en su convocatoria anual.  
2. Una vez estudiadas las solicitudes por el órgano instructor de acuerdo con los criterios establecidos, se dará traslado de los expedientes y del proceso anterior a la Comisión de Evaluación de Ayudas cuya composición vendrá determinada en la Resolución anual de convocatoria.  
Dicha Comisión trasladará sus acuerdos al Secretario Autonómico de Turismo y director de la Agència Valenciana del Turisme, que emitirá la Propuesta de Resolución.  
Dicha Propuesta, debidamente motivada, se notificará por escrito a los interesados como confirmación de que el proyecto cumple con las condiciones de subvencionabilidad establecidas en la convocatoria correspondiente, concediendo un plazo para su aceptación, resolviendo la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme sobre la concesión de las ayudas.  
3. Las resoluciones de concesión fijarán expresamente la cuantía e incorporarán, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto o actividad. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto o actividad, y otras condiciones para su justificación.  
Cuando las ayudas se concedan a una sociedad o asociación en constitución, se fijará un plazo para que el beneficiario presente la documentación acreditativa de las circunstancias registrales de la entidad. Transcurrido el plazo sin haber presentado la documentación, el órgano que hubiera concedido la subvención correspondiente podrá proceder a declarar al interesado decaído en sus derechos con archivo del expediente. En ningún caso se abonará el importe de las ayudas antes de que la entidad esté constituida e inscrita en el Registro correspondiente.  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. El plazo máximo para emitir y notificar la resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si la documentación exigida en cada programa no estuviera completa, el plazo se computará a partir del día de la correcta presentación de aquélla.  
Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá desestimada la solicitud de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente, o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 6. Incidencias  
1. Los Jefes de Área competentes de la Agència Valenciana del Turisme, resolverán las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto o actividad y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, y en particular su justificación, que serán concedidas siempre con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
2. En cualquier momento de la vigencia del expediente el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 7. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
b) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.  
c) Comunicar a la Agència Valenciana del Turisme la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos.  
d) Solicitar cuantos permisos, autorizaciones y licencias correspondan a la naturaleza del proyecto a incentivar.  
e) Presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, una declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario.  
f) Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 8. Control e inspección  
1. La Agència Valenciana del Turisme, por sí o a través de cualesquiera personas o entidades que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por la Unión Europea.  
2. Asimismo el beneficiario y los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán obligados a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones concedidas.  
Artículo 9. Liquidación de las subvenciones  
1. La liquidación de las subvenciones se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados en la Resolución de concesión.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar:  
- Documentación original probatoria de la ejecución del proyecto.  
- Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido.  
- Justificación, a tal fecha, del cumplimiento de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, cuando se efectúe el pago en ejercicios posteriores al de la concesión, de acuerdo con las Disposiciones vigentes en la materia.  
3. Si por causa justificada los beneficiarios solicitaran un aplazamiento para la justificación del proyecto, éste deberá presentarse antes de la expiración del plazo establecido y será resuelto por los Jefes de Área competentes de la Agència Valenciana del Turisme.  
4. La concesión y el pago de la subvención a los beneficiarios incursos en un procedimiento de reintegro iniciado en el marco de ayudas de la misma naturaleza, quedará condicionada a la terminación del mismo.  
Artículo 10. Pago anticipado  
Con relación a la gestión de los pagos anticipados que, con carácter excepcional y previa consideración de las singularidades de cada caso, la Agència Valenciana del Turisme, en la ejecución de los programas de actuación que conllevan ayudas y subvenciones y otras formas de financiación, pueda tramitar, se estará a lo establecido en el artículo 47 bis, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En este sentido, el anticipo del pago estará condicionado a la prestación de garantía que habrá de constituirse mediante aval bancario, y que cubrirá el importe no justificado e intereses de demora, hasta que la Agència Valenciana del Turisme autorice su cancelación, una vez ejecutadas y justificadas de conformidad las actuaciones de la anualidad correspondiente.  
Artículo 11. Pérdida del derecho al cobro de la subvención.  
La alteración de alguna de las características del proyecto o actividad aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la nula ejecución o ejecución parcial de la inversión, la falta o incompleta justificación de los gastos efectivamente realizados, la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos o la concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, podrá dar lugar a la minoración total o parcial de la subvención concedida.  
Artículo 12. Revocación y reintegro de la ayuda concedida.  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la subvención, la variación de la finalidad de la inversión o actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los correspondientes intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado.  
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.  
Artículo 13. Naturaleza y cuantía de las ayudas.  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de subvención, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El importe de las ayudas que se establezca en las respectivas convocatorias deberá respetar las intensidades máximas establecidas en los respectivos regímenes de ayuda y demás normativa sobre ayudas estatales, excepto cuando vayan dirigidas a entidades sin ánimo de lucro y queden fuera de su ámbito de aplicación por carecer de efecto potencial sobre la competencia y los intercambios comerciales entre los Estados miembros. Cuando se dé esta excepción, el beneficiario no podrá emprender actividades económicas que repercutan en terceros de manera que falseen o amenacen falsear la competencia y deberá en su caso prestar los servicios a precio de mercado.  
3. Las ayudas que podrán concederse al amparo de esta orden consistirán en una subvención a fondo perdido, cuya intensidad máxima no podrá superar los porcentajes sobre el coste subvencionable, ni los límites máximos recogidos en la Resolución anual de convocatoria de las subvenciones.  
Este coste subvencionable estará formado por el precio de los elementos incentivables que constituyen el proyecto. En su caso, podrán establecerse por parte de la Agència Valenciana del Turisme módulos de corrección con la finalidad de ajustarlos a los precios de mercado.  
4. Se podrá establecer un máximo de ayuda por beneficiario en función de la disponibilidad presupuestaria global o por programas, e incluso la denegación de ayuda en algún programa en función de las ayudas recibidas por el beneficiario en otros programas, todo ello en los términos que se establecerán en la convocatoria anual.  
5. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, excepto cuando se trate de personas o entidades acogidas al régimen de exención de dicho impuesto.   
6. Cuando un proyecto abarque dos o más programas, la cuantía de la ayuda en cada programa se determinará mediante una evaluación precisa de la parte correspondiente a cada uno de ellos.  
7. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán apoyar proyectos o actuaciones plurianuales.  
Artículo 14. Régimen de compatibilidad.  
1. Ninguna actuación o proyecto acogido a los regímenes de ayuda recogidos en la presente orden podrá recibir otras ayudas públicas por un mismo concepto, cualesquiera que sea su naturaleza, cuando acumuladas sobrepasen los topes establecidos en el régimen de ayudas vigente en la Unión Europea.  
En este sentido, la ayuda de minimis no se acumulará con ninguna otra para los mismos gastos incentivables, si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
Asimismo, las ayudas a favor de proyectos de establecimientos turísticos de alojamiento rural no se acumularán a ninguna otra, correspondiente a los mismos costes incentivables, si dicha acumulación supone una intensidad de ayuda superior a la establecida en el Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión, de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión (DOUE L 302 de 1.11.2006)  
2. De igual modo se tendrá en cuenta para el supuesto de que estas ayudas sean incluidas en un programa operativo de la Unión Europea, el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, en la medida que determine la normativa aplicable.  
Artículo 15. Aportación de fondos propios.  
Con objeto de garantizar que las inversiones productivas subvencionadas son viables, la aportación del beneficiario destinada a su financiación deberá ser como mínimo del 30%. Esta aportación mínima no podrá contar con ayuda alguna.  
Artículo 16. Incentivos a la inversión en empresas turísticas  
Las ayudas en materia de apoyo a la inversión en empresas turísticas reguladas en la presente orden cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], por lo tanto, están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
Por su parte, las ayudas a favor de proyectos de establecimientos turísticos de alojamiento rural cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión, de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión [DOUE L 302 de 1.11.2006], y con la Decisión de la Comisión de 21.12.2006 por la que se aprueba el mapa de ayudas regional español por lo tanto, están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
1. Estas ayudas se concederán con el objetivo de incentivar la inversión inicial en activos fijos nuevos tanto materiales como inmateriales referidos a infraestructuras y equipamientos, quedando excluidas las de mantenimiento o mera sustitución, así como los gastos de funcionamiento. Todo ello de acuerdo con la convocatoria anual de programas de subvención, en el marco del régimen establecido en la presente orden y en el de la reglamentación de ayudas aprobada por la Unión Europea.  
2. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos a favor de establecimientos turísticos que reúnan especiales circunstancias de calidad y singularidad o supongan la aplicación en el sector turístico de alta tecnología y/o mejoras medioambientales.  
b) Proyectos que creen o renueven actividades turísticas complementarias siempre que no se destruya empleo y revista notorio interés para el sector turístico, a juicio de la Agència Valenciana del Turisme.   
c) Proyectos de modernización de la oferta turística básica o complementaria, entendiendo por tales las inversiones que comporten una mejora sustancial de la infraestructura existente.   
Los proyectos que pretendan beneficiarse del presente régimen de ayudas deberán ser técnicamente viables.  
Asimismo podrán consistir tales ayudas en facilitar el acceso de las empresas turísticas y otras entidades, a las distintas fuentes de financiación y abaratar su coste, mediante la bonificación de intereses, amortización parcial o cualesquiera otros mecanismos de colaboración que puedan establecerse con entidades financieras para inversiones en activos fijos, impliquen o no subvención de la Agència Valenciana del Turisme, a través de convenios firmados entre ésta y diversas entidades financieras.  
3. Los proyectos cuyos costes hayan sido subvencionados deberán mantenerse en el tráfico turístico durante un mínimo de 5 años, una vez completada la totalidad de la inversión.  
4. En cuanto a las intensidades máximas, se estará a lo establecido en la resolución anual de convocatoria de las subvenciones.  
Artículo 17. Incentivos dirigidos a proyectos/actuaciones que promuevan la comercialización y calidad en el sector turístico.  
Las ayudas a proyectos y actuaciones en esta materia cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], por lo tanto, están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos dirigidos a la creación y mejora sensible de infraestructuras de información, gestión y comercialización de productos turísticos, entendiendo por tales los dirigidos a la comercialización del producto por las empresas turísticas a través de sistemas informáticos de gestión.  
b) Proyectos que desarrollen programas de implantación de sistemas de gestión de la calidad, el medio ambiente y la accesibilidad total en las empresas y entidades turísticas que conduzcan a la correspondiente certificación.  
c) Proyectos o actividades que tiendan al desarrollo de la comercialización, promoción, difusión e información de destinos o productos turísticos por parte de empresas y entidades públicas o privadas relacionadas con el sector turístico.  
Los proyectos que pretendan beneficiarse del presente régimen de ayudas deberán ser técnicamente viables.  
2. Se considerarán costes incentivables, en función de cada programa de apoyo y con las especificidades que se recogerán en la convocatoria de ayudas, los gastos de tipo no continuo o periódico asociados a proyectos o actividades para la promoción, comercialización, difusión e información turística, así como gastos del mismo tipo para actividades de instauración por parte de PYMES, asociaciones sin ánimo de lucro y entidades locales, de sistemas de calidad, gestión medioambiental, gestión de la accesibilidad global. Quedando excluidos los gastos de funcionamiento.  
3. En cuanto a las intensidades máximas, se estará a lo establecido en la resolución anual de convocatoria de las subvenciones.  
Artículo 18. Incentivos dirigidos a proyectos/actuaciones de I + D + i en el sector turístico.  
Las ayudas en materia de apoyo a actividades de I+D+i en empresas y entidades turísticas reguladas en la presente orden cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], por lo tanto, están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos o actuaciones que tiendan a la implantación y certificación de Sistemas de Gestión I+D+i y certificación de proyectos orientados a la investigación, desarrollo e innovación en áreas de interés para la actividad del sector turístico.  
b) Proyectos de I+D+i de interés para el sector y los destinos turísticos.  
2. Se considerarán costes incentivables, en función de cada programa de apoyo y con las especificidades que se recogerán en la convocatoria de ayudas, los gastos de tipo no continuo o periódico asociados a proyectos o actividades de I+D+i, por parte de PYMES, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro. Quedando excluidos los gastos de funcionamiento.  
3. En cuanto a las intensidades máximas, se estará a lo establecido en la resolución anual de convocatoria de las subvenciones.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
En el supuesto de que las ayudas resulten cofinanciadas con fondos europeos, se deberán respetar las obligaciones que derivan de ello, fundamentalmente las de información y publicidad. En tales casos, los beneficiarios deberán exhibir un distintivo en el que se haga constar que el proyecto ha sido cofinanciado por los Fondos Europeos. El texto y características de dicho distintivo vendrán normalizados por la propia Agència Valenciana del Turisme.  
Segunda  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos ya estuvieran en poder la Agència Valenciana del Turisme el solicitante no estará obligado a presentarlos siempre que haga constar la fecha en que fueron presentados, no pudiendo haber transcurrido más de cinco años, o en su caso emitidos y se declare la vigencia de los mismos.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener los documentos, la Agència Valenciana del Turisme podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refieran los documentos.  
Tercera  
En el supuesto de que las inversiones se efectúen mediante un contrato de arrendamiento financiero (leasing), la opción de compra deberá haber sido efectuada con anterioridad al pago de la subvención. Ello no obstante, podrá efectuarse el pago siempre que, pendiente el ejercicio de la opción, se afiance mediante aval bancario el importe total subvencionado que quedará sujeto al ejercicio de dicha opción, pudiendo ejecutarse el aval en el supuesto de que, llegado el momento de la opción, el beneficiario no acreditase haberla ejercido dentro del plazo que se señale en la Resolución de concesión de la ayuda.  
Cuarta  
Constituye el marco jurídico regulador de las ayudas destinadas a Municipios Turísticos el Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el reglamento regulador de los Convenios previstos en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, las Subvenciones de la Agència Valenciana del Turisme que puedan instruirse desde la Dirección General de Turismo de Interior se regirán por sus propias bases reguladoras.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA  
Queda derogada la Orden de 3 enero de 2006, de la Conselleria de Turismo, sobre concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme para creación, modernización y mejora de la oferta turística de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIÓN FINALÚNICA  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 12 de enero de 2007  
La consellera de Turismo  
Mª MILAGROSA MARTÍNEZ NAVARRO