Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9725, del 15-11-2023 (2023/10435)

RESOLUCIÓ de 28 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies per a proveïment a la población al polígon 106, parcel·la 21, partida Bovalar, del terme municipal de Castelló de la Plana. Expedient: (3259605) 108/2023/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9725

Data del DOGV
:   15-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/10641


Data del document
:   28-09-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 28 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies per a proveïment a la población al polígon 106, parcel·la 21, partida Bovalar, del terme municipal de Castelló de la Plana. Expedient: (3259605) 108/2023/AIA. [2023/10850]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3259605) 108/2023/AIA.  
Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies per a proveïment a la població.  
Promotor: Sociedad de Fomento Agrícola Castellonense, SA.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria Energia i Mines de Castelló (ASOSUB/2023/52/12).  
Localització: Polígon 106, parcel·la 21, partida Bovalar de Castelló de la Plana (Castelló).  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 24 de juliol de 2023 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient ASOSUB/2023/52/12) es va traslladar a aquest òrgan ambiental l'expedient, a fi que fora sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada de conformitat amb el Reial decret 445/2023, de 13 de juny, pel qual es modifiquen els annexos I, II i III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Tal com estableix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre (d'ara en avant LEA), aquest òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 22 d'agost de 2023 es va realitzar una consulta a l'Ajuntament de Castelló de la Plana. Fins a la data d'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, no s'ha rebut contestació.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de judici suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
L'objecte del projecte és la construcció d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a proveïment a la població de Castelló, situat en el polígon 106, parcel·la 21, partida Bovalar, del TM de Castelló de la Plana (Castelló).  
La construcció del nou pou es justifica davant la necessitat de garantir el funcionament conjunt de les 15 preses (pous) autoritzats en la resolució de data 21 de maig de 2013 de concessió d'aigües subterrànies per a proveïment a la població de Castelló de la Plana, amb un volum màxim autoritzat de 60.801.951 m³/any. El nou sondeig s'incorporarà a l'expedient de concessió en vigor com una presa d'emergència i doblatge respecte a les autoritzades, per la qual cosa no suposarà un augment en la dotació d'aigua subterrània autoritzada en la concessió.  
  
Les característiques de la concessió en vigor emesa per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer són les següents:  
- Expedient en vigor: 2008RP0031, inscrit en el Registre d'aigües públiques.  
- Consta de 15 preses (pous).  
- Volum màxim autoritzat: 57.631.756 m³/any.  
- Classe i afecció: proveïment (Castelló, Benicàssim i Almassora).  
  
- Data de concessió: 22 de maig de 2013.  
Es preveu que els terrenys que travesse, segons les investigacions geològiques realitzades en l'àrea, estiguen constituïts essencialment per materials detrítics pertanyents al plioquaternari (argiles, arenes, graves i conglomerats) i cretàcic inferior en fàcies Weald (arenisques i margues) fins a arribar a la formació calcària del Dogger (juràssic), per la qual cosa es recomana la percussió com a mètode més adequat de perforació.  
El sondeig es perforarà a percussió amb trepà i s'arribarà una profunditat aproximada de 500 metres. El diàmetre de la perforació segons profunditats mesurades des del nivell del sòl en la boca del pou serà:  
  
- Des de 0 m a 300 m: Perforació amb trepà a 650 mm de diàmetre.  
  
- De 300 m a 400 m: Perforació amb trepà a 580 mm de diàmetre.  
  
- De 400 m a 500 m: Perforació amb trepà a 480 mm de diàmetre.  
  
La intubació es realitzarà amb canonada de ferro. Tindrà els diàmetres següents segons les profunditats mesurades des del nivell del sòl en la boca del pou:  
- Des de 0 m a 300 m: Canonada de 600 mm x 16 mm de grossària de xapa.  
- De 300 m a 400 m: Canonada de 520 mm x 10 mm de grossària de xapa.  
- De 400 m a 500 m: Canonada de 400 mm x 8 mm de grossària de xapa ranurada.  
En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva es realitzarà una cimentació amb lletada de ciment, fins a una profunditat de 20 m.  
L'extracció del detritus de la perforació es farà amb vàlvula o la cullera que s'utilitza per a extraure el detritus arrancat durant la perforació i que prèviament han sigut mesclats i homogeneïtzats amb llot.  
  
Per a la gestió dels materials que s'extrauen del sondeig durant la perforació, que estan constituïts per aigua (captada de l'aqüífer més la utilitzada per a la refrigeració de l'útil de perforació) i detritus (fragments de roca), es realitzarà una bassa de decantació amb capacitat suficient per a albergar el volum total dels detritus, tenint en compte el factor d'esponjament i la humitat d'aquests.  
Per al dimensionament de la bassa de decantació s'ha calculat el volum aproximat de detritus obtingut en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació, per la qual cosa es produirà un volum aproximat de 165,91 m³ de detritus.  
Per al càlcul de la bassa s'ha de considerar el factor d'esponjament, així com el grau d'humitat del material. La bassa de decantació de detritus tindrà una capacitat de 276,52 m³, amb unes dimensions de 12 x 12 x 2 m.  
El volum de detritus extret del sondeig serà rellevant, per la qual cosa una vegada finalitzada la perforació, serà gestionat per un gestor de residus inerts. Després d'eliminar el detritus de la bassa de decantació es restituirà l'orografia, s'omplirà l'espai amb el material extret durant les labors de construcció de la bassa de decantació.  
Un gestor autoritzat retirarà, obligatòriament, els residus perillosos, olis usats, draps de neteja, etc., i s'impedirà el contacte directe d'aquests sobre el sòl.  
Prèviament a l'entrada de la maquinària de perforació i condicionament de l'accés es retirarà la terra vegetal (primers 30 cm del sòl), que es mantindrà per a reposar-la posteriorment en la zona afectada.  
  
Es prendran com a mínim una mostra cada 5 m perforats i una altra a cada canvi de terreny. Es realitzarà un aforament escalonat amb una duració de 72 h. Una vegada finalitzada l'obra es netejarà i quedarà condicionada per a l'assaig de bombament posterior i el registre geofísic.  
  
Es realitzarà un control periòdic del nivell piezomètric a fi de detectar descensos del nivell piezomètric anormals en l'aqüífer per motiu de l'extracció i aprofitament d'aigües subterrània  
El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de 6 mesos a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, i es preveu que la duració de l'obra serà d'aproximadament dues setmanes.  
Ubicació del projecte  
El sondeig estarà localitzat en el polígon 106, parcel·la 21, partida Bovalar, propietat del titular de la sol·licitud d'aigües subterrànies, referència cadastral 13489E576541126096QY del TM de Castelló de la Plana, província de Castelló. Les coordenades UTM que corresponen al punt són (ETRS89, Fus 30): X = 747.402 I = 4.432.873 Z = 105 msnm.  
El sondeig està situat en una parcel·la classificada com a sòl no urbanitzable comú, actualment amb ús agrícola. Es troba a uns 418 m de zona forestal, per tant, es considera com a zona d'influència forestal en funció de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atesa la classificació segons el Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada Plana de Castelló núm. 080.127, de tipus permeable, que posseeix estat quantitatiu, químic i global dolent.  
Característiques del potencial impacte  
Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i la bassa de recollida de llots i detritus de la perforació. L'impacte sobre la flora serà mínim, solament s'eliminarà la vegetació herbàcia existent en l'entorn immediat de l'àrea de perforació.  
Es produiran una sèrie d'impactes al component atmosfera que suposen la generació d'olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l'atmosfera en forma de partícules. Cal destacar que l'àrea de perforació es localitza en una zona allunyada de la població per la qual cosa aquests impactes no seran significatius.  
Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, pols i sorolls), amb un efecte temporal de dues setmanes i d'escassa rellevància ambiental.  
El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, fauna ni biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni històric culturals coneguts o catalogats. No s'ha detectat a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià ni es preveuen afeccions a aquests. S'adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca.  
Una vegada consultada la informació en el web de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, i també segons la informació facilitada per l'organisme de conca a aquest òrgan ambiental, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània núm. 080.127 de Plana de Castelló és de 91,3 hm³ a la data d'emissió del present informe.  
El volum d'aigua màxim autoritzat en la concessió a la qual es pretén incorporar el sondeig és de 04.027.180 m³/any, la qual cosa suposa el 24 % del recurs d'aigua disponible en aquesta massa d'aigua subterrània. Segons el projecte presentat pel promotor, es tracta d'un sondeig de suport que forma part d'una xarxa de 15 pous que van ser autoritzats mitjançant la concessió 2008RP0031, inscrita en el Registre d'aigües públiques, i que no suposarà un increment del cabal extret, qüestió que queda fora de l'abast de la present resolució.  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'apartat A de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes establits, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a) 3r del grup 3 de l'annex II d'aquesta.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, establit en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribueix a la direcció general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, inclosos els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
De conformitat amb la disposició addicional segona del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determina el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, les referències incloses en les disposicions de caràcter general o en els actes administratius a les conselleries suprimides s'hauran d'entendre fetes als departaments que es creen en el decret esmentat, en funció de les competències que se'ls assignen.  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc resolc  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies en el polígon 106, parcel·la 21 de Castelló de la Plana (Castelló), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació.  
2n) Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
3r) Des de l'inici es durà a terme el control i la vigilància efectius de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l'adequació correcta d'aquestes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
4t) Amb la finalitat d'evitar abocaments i entrada d'objectes no desitjats a l'interior del sondeig, la canonada definitiva de revestiment del sondeig sobreeixirà almenys 30 cm. En finalitzar l'obra, es col·locarà una tapa o dispositiu de protecció.  
5é) Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar-ne la deterioració. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i el pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolador i/o arada.  
6é) No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. Així mateix, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
7é) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per usar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (art. 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig els és aplicable el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007 només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la morfologia inicial.  
8é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra hauria de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
9é) Atesa la localització del sondeig en una zona d'influència forestal, resulta aplicable el que es disposa en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
10é) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
11é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de clausurar i segellar, i també restaurar el terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
12é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la a vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes establits en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 28 de setembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa».