Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6938, del 08-01-2013 (2012/11235)

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de una declaración de impacto ambiental del término municipal de La Nucía. Expediente número 60/2746 RNI.
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Número DOGV
:   6938

Fecha DOGV
:   08-01-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/11397


Fecha del documento
:   26-11-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Nucia, la
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de una declaración de impacto ambiental del término municipal de La Nucía. Expediente número 60/3506 ZFB. [2012/11795]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente: 60/4409 NHY La Nucia.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 60/4984-VOC.  
Título: Línea eléctrica a 132 kV, doble circuito, de entrada/salida en la ST Montebello de la línea ST Terra Mítica-ST La Nucia.  
Promotor: Iberdrola Distribución Eléctrica SA.U.   
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Energía de Alicante, Conselleria de Infraestructuras y Transporte (ATLINE/2008/592/03).  
Localización: La Nucia (Alicante).  
Descripción del Proyecto  
El proyecto tiene por objeto la instalación de una línea eléctrica, a 132 kV, doble circuito, de entrada/salida en la ST Montebello (ubicada en el término municipal de La Nucia) desde la línea eléctrica a 132 kV ST Terra Mítica-ST La Nucia. Todo su trazado discurre en el término municipal de La Nucia (Alicante). La línea tiene una longitud de 1.046 m, de los cuales 905 m discurren en subterráneo por viales existentes y 141 m en aéreo. Se trata de una línea de 1.ª categoría, con una potencia máxima a transportar por circuito de 262 MVA.  
Se justifica la necesidad de la línea en base a que en la situación actual, el sistema no soportaría ninguna contingencia. Para reforzar el mismo se plantea la conexión de la ST Montebello en 220 kV con el eje costero, desde Jijona. Hasta que se desarrolle esta conexión, la ejecución de la línea objeto del proyecto permitirá conectar la ST Montebello con las ST Terra Mítica y ST La Nucia para cubrir las nuevas demandas previstas en la zona.  
La proximidad de la línea a 132 kV ST Terra Mítica-ST La Nucia y la ST Montebello, limitan las posibilidades de trazado de la nueva línea. La solución propuesta consiste en instalar un nuevo apoyo denominado 145 bis entre los apoyos 145 y 146, próximo al 145 y un nuevo apoyo de transición (aéreo-subterráneo) denominado 1, en uno de los viales de acceso a las urbanizaciones próximas. A partir de este apoyo, la línea discurre en subterráneo, por viales públicos existentes, en zanja de 1,6 m de ancho por 1,5 m de profundidad.  
En el tramo aéreo, los conductores serán del tipo HAWK y el cable de tierra tipo AC-50 y el cable de fibra óptica tipo OPGW-15. Los apoyos serán metálicos, constituidos por perfiles angulares de lados iguales galvanizados en caliente, organizados en forma de celosía. En el tramo subterráneo, los cables serán tipo XLPE 2.000 mm² Cu y el cable de fibra óptica tipo OSGZ1.  
Las acciones necesarias para la construcción del proyecto consisten, básicamente, en: mejora de accesos, transporte de material y maquinaria, acopio de materiales, apertura de la zanja y excavación para las zapatas de los apoyos, instalación de tubos y apoyos y tendido de los cables, relleno de la zanja y zapatas, reposición del pavimento y finalmente, eliminación de materiales y rehabilitación de daños.  
Afecciones legales  
El trazado de la línea está condicionado por las distancias de seguridad establecidas respecto a las carreteras, a cauces, a otras líneas eléctricas y a viviendas, entre otras.   
En los cruzamientos con cauces, es de aplicación lo establecido para las zonas de servidumbre y policía por el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. En el expediente consta informe de la Confederación hidrográfica competente y subsanación del mismo por parte del promotor. El cruce con vías pecuarias debe atender a lo establecido por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. De acuerdo con el informe emitido por la Dirección Territorial de Medio Ambiente, se ha recibido solicitud de ocupación (en los tramos de cruce) que se resolverá en el momento en que se disponga de la declaración de utilidad pública.  
El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).   
La gestión de los residuos generados, atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia.  
El desarrollo de los trabajos de construcción y mantenimiento, debe adaptarse a las previsiones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Respecto a la afección paisajística de la línea, se estará a lo establecido en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
El proyecto se desarrolla en una zona altamente antropizada por la existencia de numerosas urbanizaciones residenciales, tanto en el municipio de La Nucia, como en las zonas colindantes del término de Polop. Esto facilita la accesibilidad al trazado de la zanja y a los apoyos, indicándose que apenas serán necesarios. Se han considerado estas características en la elección del trazado, eligiendo un trazado y diseño técnica y económicamente viable que lleve asociados los impactos medioambientales de menor magnitud.   
En el ámbito de estudio, por su amplitud (unas 900 ha), se incluyen en parte diversos espacios naturales: paisaje protegido Puigcampana i Ponotx y LIC Aitana, Serrella i Puigcampana. Debido a la distancia entre estos y la actuación (más de 1.500 m), no se verán afectados por la misma. Además, la zona en la que se desarrolla la actuación, no está incluida en la actual delimitación de ZEPA (acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell) ni existen hábitats de interés cartografiados en la misma. En el ámbito de estudio se considera la existencia de avifauna destacada, aunque debido a la cercanía de la línea a zonas urbanizadas y la alteración actual de los terrenos atravesados, no se estima que exista riesgo sobre la misma.  
El tramo subterráneo de la línea discurre por una zona totalmente antropizada, bajo vías de comunicación de titularidad pública, en zona residencial. Cruzará en subterráneo dos vías pecuarias, las cuales están en la actualidad asfaltadas. Una vez finalizadas las obras se restituirán, no alterándose por tanto su situación y uso actual. En este tramo los principales impactos vienen asociados a las molestias producidas por la ocupación temporal de dichos caminos y el ruido y polvo generados durante las obras. No se prevé afección sobre el patrimonio, por las obras ejecutadas previamente (para albergar alumbrado, alcantarillado, suministro eléctrico, etc.).   
El tramo aéreo atraviesa suelo forestal, aunque estos terrenos están degradados por actividades de depósito de escombros. Con motivo de la consulta previa, la Sección Forestal de los servicios territoriales informó negativamente el tramo aéreo, por atravesar suelo forestal y no considerar suficientemente justificada la ausencia de alternativas. Por razones técnicas (garantía de suministro, mantenimiento y reposición en caso de avería) y debido a que no se dispone de caminos, no se considera posible soterrar este tramo. Realizada consulta por el órgano sustantivo durante la fase de consultas e información pública a esta misma sección forestal, no se ha opuesto al proyecto definitivo, indicando no obstante que se están tramitando los permisos relativos a afecciones sobre vías pecuarias (con fecha 29.12.2008). La orografía del terreno permite sobrevolar el suelo forestal a una altura tal que se minimizan las afecciones sobre el mismo. El apoyo 145bis es próximo al Barranc Fondo. El acceso al apoyo 145bis se plantea desde las proximidades del apoyo 1. Realizada visita a la zona, no se observan otras alternativas viables que minimicen la afección de este acceso.  
Ante la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, se ha presentado prospección arqueológica. Vista la memoria, se ha informado favorablemente el proyecto por el Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental de la citada DG, incidiendo en que durante las obras, se garantice el tráfico fluido de ganado por las vías pecuarias  
En conjunto: los movimientos de tierra derivados de la construcción no serán elevados; no se considera significativa la afección sobre el terreno (en el punto de entronque con la línea existente, el riesgo de deslizamiento es medio y la erosión actual moderada); se prevé evitar la posible contaminación de suelos durante las obras mediante la aplicación de medidas protectoras; considerando la antropización de la zona, el impacto sobre la vegetación y la fauna (incluyendo aves) del entorno no serán significativos; no se estima un impacto significativo sobre el paisaje por la escasa longitud del tramo aéreo y el entorno en el que se ubica; los campos electromagnéticos asociados al funcionamiento de la línea se estiman inferiores a los límites recomendados por la Comisión Europea.  
En cualquier caso, se adoptan medidas preventivas y correctoras entre las que se citan: minimización de las zonas de acopio; revisión de la maquinaria y mantenimiento de la misma (en este caso, en zonas sin riesgo de contaminación de suelos); retirada adecuada de residuos generados; evitar cualquier tipo de vertido; controlar el nivel de ruido durante las obras mediante la limitación del número de maquinaria pesada que funciona a la vez; riego de caminos y zonas de movimiento de maquinaria, en caso de haber riesgo de levantamiento de polvo; aprovechar al máximo la red de caminos; señalización adecuada de la obra; limpieza y restitución de los terrenos afectados.  
Durante el funcionamiento de la línea, las labores a realizar serán básicamente de mantenimiento y en caso de accidente, reparaciones, de escasa repercusión ambiental.  
El programa de vigilancia ambiental comprende el control y seguimiento de los aspectos ambientales del proyecto, desarrollando los siguientes aspectos:   
- Comprobar que los impactos no superan las magnitudes que figuran en el EsIA y reducirlas en la medida de lo posible.  
- Comprobar que se respetan las medidas desarrolladas en la DIA.  
  
- Comprobar el cumplimiento de las medidas protectoras propuestas en el EsIA.  
- Comprobar y verificar que las medidas correctoras propuestas son eficaces y reducen la magnitud de los impactos o si por el contrario con inadecuadas, innecesarias o incluso perjudiciales; proponiendo en su caso, otras.  
- Identificar impactos no previstos.  
- Proporcionar información de aspectos ambientales poco conocidos.  
El resultado del programa de vigilancia ambiental se plasmará en un informe final de seguimiento de las obras y en un informe al año de funcionamiento de la instalación.  
Tramitación administrativa  
Con fecha de entrada de 5 de marzo de 2008, se recibió consulta inicial referente al proyecto, a la cual se contestó con fecha 26 de junio de 2008 (expediente 91/2757-LXG). Los informes recibidos y las observaciones realizadas en dicha contestación se han tenido en consideración en la elaboración del estudio de impacto ambiental.   
El proyecto considerado fue sometido a información pública y consultas, mediante anuncios en el DOCV de 21 de diciembre de 2008 y en el BOP de 9 de enero de 2009 y en prensa y remisión a diversos entes. Según comunicación del Servicio Territorial de Energía de Alicante, no se han presentado alegaciones al mismo.  
Con fecha 27 de abril de 2009, se ha recibido el expediente para su evaluación de impacto ambiental, incluyendo el proyecto, el estudio de impacto ambiental (con documento de síntesis) y copia del expediente administrativo, el cual incluye los informes recibidos durante la fase de consultas y la respuesta a los mismos.  
Con fecha 12 de mayo de 2009 se ha comunicado al Servicio de Apoyo Técnico de la Dirección General de Territorio y Paisaje la recepción del expediente a efectos de que, en su caso, remitan copia del informe elaborado en el ámbito de sus competencias. Hasta la fecha, no se recibido el mismo.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto línea eléctrica está sometido a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.   
El artículo 16 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, modificado por el Decreto 217/2007, de 26 de octubre, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Línea eléctrica a 132 kV de entrada/salida en la ST Montebello desde la línea eléctrica Terra Mítica-La Nucia, promovida por Iberdrola Distribución Eléctrica SAU, cuyo trazado discurre por el término municipal de La Nucia (Alicante) siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente.  
Adicionalmente, se establecen las siguientes condiciones:  
1. En el suelo forestal y sus inmediaciones, los trabajos deben ajustarse a las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, relativo a prevención de incendios forestales.  
2. El acceso al apoyo 145bis desde las proximidades del apoyo 1, deberá realizarse de forma que se minimice la afección sobre el suelo forestal y sin extender capas de firme sobre el terreno natural. Finalizada la obra, se restaurará dicho acceso así como las zonas de acopio de materiales, eliminando cualquier resto de obra y extendiendo tierra vegetal.  
3. Se restaurará a sus condiciones iniciales, cualquier otra área que se haya visto alterada por las obras y se procederá a la correcta gestión de los residuos generados.  
4. Las obras se desarrollarán de modo que en todo momento se garantice el tráfico fluido de ganado por las vías pecuarias afectadas por el proyecto, de acuerdo con el informe emitido por el Servicio de Patrimonio Arqueológico y Medioambiental.   
5. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 23 de julio de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 26 de noviembre de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.