Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3841, del 21-09-2000 (2000/7407)

RESOLUCIÓN de 3 de agosto de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación relativa a la zona verde, integrante de la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Real de Montroi.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3841

Fecha DOGV
:   21-09-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/7407


Fecha del documento
:   03-08-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Montroy
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 3 de agosto de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación relativa a la zona verde, integrante de la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Real de Montroi. [2000/M7407]
  
Visto el expediente relativo a la modificación número 3, zona verde, de las Normas Subsidiarias de Real de Montroi (Valencia), y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El proyecto se sometió junto con otro punto, relativo a la creación en suelo no urbanizable de dos sectores residenciales, e integrantes ambos de la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias, a información pública mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.502, de 25 de mayo de 1999, y el diario Levante el Mercantil Valenciano de 20 de abril de 1999, previo acuerdo del pleno municipal en sesión celebrada el día 30 de marzo de 1999. Tras el pertinente periodo de información pública en el que se presentaron cuatro alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano con fecha 3 de agosto de 1999.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 22 de octubre de 1999, acordó suspender la aprobación definitiva del punto relativo a la zona verde integrante de la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Real de Montroi debido a la falta de justificación del cumplimiento del artículo 55.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística respecto al mantenimiento de la proporcionalidad de las dotaciones públicas.
  
Cuarto. Con fecha 21 de diciembre de 1999, remite por el ayuntamiento el documento denominado anexo a la memoria de la presente modificación.
  
Como contenido del mismo se reitera que le centro de Enseñanza Secundaria previsto en la parcela de servicio público, por un cambio de criterio de la Conselleria de Cultura y Educación, se traslada al municipio de Monserrat. Por ello, si existe una disminución del grado de dotaciones del municipio, es por decisión de la conselleria competente en materia de Educación. A ello se añade el argumento consistente en que la obtención de la zona verde en la ubicación inicialmente prevista supone un gran desembolso para la hacienda municipal.
  
Por último, se indica que el cambio de la zona verde supone un incremento de 909 m² de superficie destinada a tal fin, y aún queda una reserva de 3.920 m² del primitivo servicio público cuyo uso, en principio, está por concretar; y finalmente concluye que la innecesariedad del suelo, economía para las arcas municipales y facilidad de gestión son los argumentos que justifican la modificación que se somete a aprobación definitiva.
  
Quinto. El municipio de Real de Montroi cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el día 24 de abril de 1996.
  
Sexto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 23 de febrero de 2000, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Séptimo. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de febrero de 2000, adoptó el acuerdo de informar favorablemente la modificación relativa a la zona verde, integrante de la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Real de Montroi y previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, elevar al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la aprobación definitiva de la zona verde integrante en la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Real de Montroi.
  
Octavo. El 19 de mayo de 2000, esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes emitió un informe favorable del presente expediente.
  
Noveno. El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana emitió dictamen el 27 de julio de 2000, en el cual se concluye que la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Real de Montroi (Valencia), es acorde con la legalidad urbanística.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU). La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Segundo. La modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Real de Montroi, zona verde, tiene el siguiente objeto:
  
Modificación de la ubicación de un espacio libre, que comprende el traslado de una zona verde prevista en el planeamiento vigente y que ocupa una superficie de 2.491 m² a otra parcela calificada por el planeamiento municipal como de servicio público, con una superficie total de 10.680 m², en suelo no urbanizable, y que engloba una parcela de 7.320 m² de titularidad municipal, el emplazamiento del antiguo ayuntamiento de 160 m², y el cementerio con una parcela de 3.200 m².
  
De la superficie total de 7.320 m² de la parcela prevista originalmente para la ubicación de un equipamiento de servicio publico se destinan 3.400 m² a la nueva zona verde.
  
En la memoria se justifica la modificación de la zona verde que se pretende trasladas en que venía ya reflejada en las Normas Subsidiarias de 30 de junio de 1981, sin que hasta el momento se haya procedido a su gestión, lo que resulta especialmente problemático con los criterios de valoración de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre el Régimen del Suelo y Valoraciones, según el aprovechamiento que se atribuye a la zona. Este hecho hace completamente inviable su ejecución dando lugar a una situación inaceptable tanto para los propietarios de esta parcela como para los habitantes de la zona.
  
A parte del ahorro en términos cuantitativos, hay que destacar las ventajas cualitativas que supone esta modificación, porque la parcela de servicio público en cuestión estaba pensada para acoger un centro de Enseñanza Secundaria. Sin embargo, por decisión supramunicipal, este centro se va a ubicar finalmente en un pueblo vecino, dando servicio a todas las localidades del entorno, incluido Real de Montroi. Con esta decisión, la previsión de este servicio público se ha quedado completamente vacía de contenido, ya que el municipio está dotado de los demás equipamientos públicos.
  
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, y dado que la parcela de nueva ubicación ya forma parte del patrimonio municipal, la ejecución de esta zona verde será inmediata ya que, además del ahorro significativo que supone esta modificación, no se requerirá de ningún trámite de obtención de este suelo, mientras que la realización de la zona verde en su ubicación inicial resulta en la actualidad completamente inviable.
  
La nueva ubicación de la zona verde es óptima, dada la escasa extensión del suelo urbano y habida cuenta de su proximidad al sector SAU-1 (residencial de media densidad), cuyo desarrollo está previsto en breve, con lo que la zona verde pasará a ocupar una posición de fácil accesibilidad respecto al nuevo crecimiento urbanos previsto.
  
La nueva calificación de los terrenos donde se ubicaba inicialmente la zona verde en cuestión, como zona de ensanche, con un máximo de cuatro plantas, responde el criterio de homogeneización con la tipología de la edificación de su entorno.
  
Finalmente, dado que el traslado de la zona verde lleva aparejado un incremento en su superficie de 909 m², se deduce que queda asegurado el estándar de zonas verdes de 5,94 m²/hab establecido en las Normas Subsidiarias vigentes, con lo que se da cumplimiento a lo dispuesto en el art. 55.3 de la LRAU respecto al mantenimiento de la proporción y calidad de las dotaciones públicas exigible a cualquier modificación que suponga incremento del aprovechamiento lucrativo privado.
  
Tercero. La modificación conlleva una diferente calificación o uso urbanístico de zonas verdes anteriormente previstas, por lo que requiere previo informe del Consejo Superior de Urbanismo ?sustituido por informe del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo, en aplicación de la disposición transitoria novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.4 de la citada ley.
  
Por otra parte, y dado que la modificación tiene por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de zonas verdes previstas en el Plan, es preceptivo posteriormente el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, según lo dispuesto en el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.
  
Respecto a la competencia para la aprobación del expediente, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la LRAU, en relación con el artículo 6.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación relativa a la zona verde, integrante de la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Real de Montroi.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.