Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9980, del 11-11-2024 (2024/11917)

RESOLUCIÓN de 19 de junio de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para la captación de aguas subterráneas de la parcela 3 del polígono 16, en la partida El Campillo, del término municipal de Jérica. Expediente: (3326302) 033/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9980

Fecha DOGV
:   11-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/11130

CVE
:   BBJP-G-3866-90212

Fecha del documento
:   19-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Jérica
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3326302) 033/2024/AIA.

Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.

Promotor: Masía el Carmen, SL.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Expediente: ASOSUB/2023/50/12.

Localización: parcela 3, polígono 16, partida El Campillo del término municipal de Jérica (Castellón).

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 18 de octubre de 2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2023/50/12), se dio traslado a este órgano ambiental del documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y el RD 445/2023 de 13 de junio.

En fecha 25 de octubre de 2023 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento puesto que el estudio de impacto ambiental no está firmado electrónicamente.

En fecha 7 de noviembre de 2023 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón remite estudio de impacto ambiental firmado.

En fecha 28 de diciembre de 2023, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental requiere al órgano sustantivo la subsanación respecto a:

– Concretar las coordenadas de ubicación del sondeo debido a las discrepancias entre la documentación ambiental aportada en el expediente y la resolución emitida por la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) de fecha 26 de junio de 2023 (N/Ref: 3602/2021).

– Y al diámetro y localización de la balsa de evacuación.

El Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón, con fecha 29 de enero de 2024 remite oficio indicando que adjunta nuevo documento ambiental de fecha 24 de enero de 2024, y justificante de entrada en la CHJ solicitando modificación de la concesión para ajustar la ubicación del sondeo presentado con el reflejado en la concesión de la CHJ.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En fecha 29 de febrero de 2024 se formula consultas a las siguientes Administraciones públicas:

– Ayuntamiento de Jérica (Castellón), para que, de acuerdo con sus competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos.

– Subdirección General de Espacios Naturales Protegidos y Biodiversidad, en relación con la posible afección del proyecto debido a que el mismo se incluye dentro del ámbito territorial del espacio protegido de la Red Natura 2000 y ZEC «Curs mitjà del riu Palància».

– Dirección General de Patrimonio Cultural, ya que el proyecto se localiza a unos 100 m del yacimiento arqueológico denominado «Mas del Campillo».

– Confederación Hidrográfica del Júcar.

Con fecha 27 de mayo de 2024, este órgano ambiental recibe informe emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente con fecha 24 de mayo de 2024, el cual concluye que el proyecto es compatible con la adecuada gestión de la ZEC «Curs mitjà del Riu Palància» (ES5232003) y, su ejecución siempre que se cumpla lo dispuesto en los condicionantes.

Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013, no se ha recibido contestaciones a las consultas realizadas al ayuntamiento, CHJ, y a la Dirección General de Patrimonio Cultural.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de suficientes elementos de juicio para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión de este informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

La finalidad del proyecto presentado es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 3, polígono 16, de Jérica (Castellón) por la sociedad peticionaria «Masía el Carmen», que es propietaria de una finca formada por las parcelas 1, 2, 3, 83, 84, 85, 191 y 9012 del polígono 16, en la partida «El Campillo» del término municipal de Jérica (Castellón). El sondeo estará destinado a mejorar la dotación de agua para la plantación de olivar presente en la finca, mediante un sistema de riego por goteo y la parte industrial necesaria para la almazara.

Tal y como figura en el documento ambiental, se estima que la superficie ocupada por la plantación de olivos es de 63,01 ha, que requieren una dotación de 2.500 m³/ha/año para el riego del olivar en régimen superintensivo, lo que supone un volumen anual de 157.525 m³ (125.525 m³ procedentes de la captación de agua subterránea y 32.000 m³ procedentes de la captación superficial). La dotación de agua destinada a uso industrial (almazara) sería de 350 litros agua/t aceite, lo que supone un volumen anual de 175 m³ (procedentes de la captación superficial).

El promotor considera que estos volúmenes serán suficiente para cubrir las necesidades hídricas, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal máximo instantáneo de 46,55 l/s con un caudal punta en el mes de julio, establecido como máxima necesidad que asciende a 1.173 m³/día y para un turno de funcionamiento de la bomba de aproximadamente 7h/día.

El sondeo ha sido proyectado a rotopercusión, con 500 mm de diámetro y una profundidad de unos 80 m. Si el sondeo resulta positivo, se procederá a la entubación de toda la columna del sondeo con tubería de hierro de 400 mm de diámetro y 7 mm de espesor de chapa y se equipará con una bomba sumergida situada a 75 m de profundidad. En la perforación se utiliza un fluido de barrido que además asegure la estabilidad de las paredes durante la perforación.

Tal y como figura en el documento ambiental, previamente a la realización del sondeo, se realizará una balsa de evacuación de lodos a una distancia considerable respecto del punto de captación, de manera que la evacuación de los mismos se realice de forma forzada en dirección sur, siendo conducida entre las calles de olivos y diques.

Al finalizar los trabajos, la balsa quedará completamente rellena, tanto por el propio detritus como por los terrenos inicialmente extraídos que se extenderán sobre los depositados, dejando la superficie restaurada.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras, incluidos los trabajos de aforo, será de una semana, a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias otorgadas por los organismos competentes.

Ubicación del proyecto

La perforación objeto de estudio se encuentra ubicada en la comarca del Alto Palancia, concretamente en partida «El Campillo». Se trata de una parcela con plantación de olivo en superintensivo, en sus instalaciones existe ganado ovino en extensivo cuyo corral se localiza en la finca. Además, existe el proyecto de construcción de una almazara, de titularidad privada y propiedad de Masía el Carmen, SL. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie 637.340 m² (ref. catastral 39107B896128131944BP), que corresponde a la parcela 3, polígono 16, cuyo uso principal es residencial (urbano) y agrario (rústico) y sus coordenadas UTM (Huso 30, Datum ETRS89) X=712.318, Y= 4.419.744.

Urbanísticamente el punto de sondeo se encuentra sobre un suelo calificado como suelo no urbanizable protegido. La actuación se localiza en un entorno de parcelas dedicadas al cultivo de olivos, no afectando a vegetación ni suelo de carácter forestal. Las parcelas de carácter forestal más cercanas se localizan a menos de 100 metros, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

El punto de sondeo se localiza en el espacio protegido de la Red Natura 2000 y ZEC «Curs mitjà del riu Palància», dentro de la categoría de zonificación B. La actuación no afecta al ámbito territorial de ningún espacio natural protegido, no hay afección a montes públicos, microrreservas de flora, árboles monumentales, reservas de fauna, planes de recuperación de especies, ni afección a suelos afectados por incendios forestales.

Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación Palancia- Los Valles, el cual comprende la cuenca propia del río Palancia y las subcuencas litorales contenidas entre el límite provincial entre Castellón y Valencia y el límite municipal entre Sagunto y Puçol. La superficie total incluida en este sistema es de 1.087 km². La unidad hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.14 denominada Alto Palancia y, dentro de ésta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada Jérica a la que corresponde el código de identificación 080.125. Esta masa de agua tiene buen estado cuantitativo, químico y global. El recurso disponible de la masa de agua subterránea es de 12,3 Hm³ y con una superficie total de 337 km².

Se prevé que los terrenos a atravesar, de acuerdo con la información facilitada por el promotor, estén constituidos esencialmente por calizas con intercalaciones de arcillas.

Características del potencial impacto

No se realizará ninguna actuación que pueda producir la contaminación de suelos y subsuelos con riesgo para hábitats y especies, siendo incompatible todo tipo de vertido sólido o líquido potencialmente contaminante sobre dichos elementos, incluida la superficie agrícola ocupada por olivos, así como su incorporación al subsuelo mediante cualquier procedimiento. Se deberá observar, especialmente, en relación con la gestión de la balsa de lodos y respecto de los combustibles y aceites necesarios que se empleen para el correcto mantenimiento y funcionamiento de la maquinaria.

Si bien la naturaleza de los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos se consideran inertes e inocuos será más adecuado que la balsa de recogida de los mismos se ubique en un punto lo más cercano posible al punto de sondeo y perforación, de forma que se redujera la exposición del suelo, subsuelo y acuífero subyacente a la circulación e infiltración de los lodos que, potencialmente, pueda alterar la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.

Se producirán una serie de afecciones a la atmósfera por la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Se dotará a la infraestructura de perforación de captadores de polvo, y se realizará una revisión y limpieza periódica de la cubierta vegetal próxima. Los fluidos que se utilicen durante la perforación serán biodegradables.

Se procurará la generación del ruido mínimo indispensable para la realización de los trabajos y durante el menor tiempo posible. Asimismo, la maquinaria que se emplee para la perforación deberá estar homologada y en perfectas condiciones técnicas, además de contar con silenciador que permita reducir la contaminación acústica.

El punto de sondeo se encuentra incluido en el espacio integrante de la Red Natura 2000 y ZEC «Curs mitjà del riu Palància». En este sentido, el Servicio Territorial de Medio Ambiente mediante informe de fecha 24 de mayo de 2024 determina que de acuerdo con la normativa de gestión de la ZEC ES5232003, las áreas bajo la zonificación B, constituyen parte de los hábitats de especies de fauna y flora, por lo que, la conservación de las mismas constituye uno de los objetivos de dicha herramienta de gestión quedando prohibidas, entre otras actuaciones, aquellas que puedan producir la contaminación de los suelos y subsuelos además de considerar como incompatible todo tipo de vertido sólido o liquido potencialmente contaminante sobre los suelos así como su incorporación al subsuelo mediante cualquier procedimiento. No obstante, concluye que la captación de aguas subterráneas solicitada se considera compatible con la adecuada gestión de la ES5232003. El citado informe no valora la afección sobre dicho espacio, asociada a la consolidación en regadío de los terrenos.

Revisado el ámbito de la actuación, se ha comprobado que el proyecto se localiza a unos 100 m del yacimiento denominado Mas del Campillo emplazado en la parcela 191, polígono 16 del término municipal de Jérica (Castellón), en las coordenadas UTM (Huso 30, Datum ETRS89) X= 712284, Y= 4419862. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

Con arreglo al vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el punto donde se pretende realizar el sondeo no se encuentra afectado por riesgo de inundación.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

En este sentido, la CHJ mediante la resolución de concesión de aprovechamiento de aguas (N/Ref: 3602/2021) de fecha 26 de junio de 2023, determina que, con fecha 24 de septiembre de 2021 la mercantil Masía el Carmen, SL, solicita la concesión de aguas mixtas con destino a riego de olivar en régimen superintensivo de 70 ha (175.000 m³/año) así como industrial (175 m³/año) con un volumen máximo anual total de 175.175 m³/año, tramitándose en el expediente 2021CX0007. No obstante, el informe establece que se debería limitar a un volumen máximo anual de 157.700 m³/año, teniendo en cuenta la superficie de 63,01 ha según informe cartográfico realizado por Comisaría de Aguas. Por tanto, se otorga a Masía el Carmen, SL, el aprovechamiento de aguas mixtas de un volumen máximo anual de 157.700 m³/año provenientes de la masa de aguas subterráneas 080.125 (125.525 m³/año) con destino riego y de la masa de agua superficial 13.03 río Palancia Azud Sargal-embalse Regajo (32.175 m³/año) con destino a riego e industrial (almazara).

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de éstas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo 2, del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 3, polígono 16, del término municipal de Jérica (Castellón), promovido por Masía el Carmen, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos de este informe, en particular:

1º) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el registro de aguas.

2º) No podrán iniciarse las actuaciones encaminadas a la instalación de las infraestructuras para la mencionada consolidación, en tanto no se haya evaluado ambientalmente la actuación en el seno del trámite de autorización de ésta. El destino previsto del agua extraída es el riego de una parcela agrícola con una superficie de 63,01 ha. Las actuaciones de transformación en regadío, consolidación o mejora de más de 10 ha, que se desarrollan en espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de esta resolución.

3º) No se realizará ninguna actuación, ni se depositará material o maquinaria a menos de 100 metros del yacimiento. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor está obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la conselleria competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

4º) El contratista deberá construir, junto a la perforación una balsa de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de las balsas de lodos.

5º) La caseta que se construya para albergar la maquinaria de bombeo deberá estar construida con materiales que permitan una reducción del impacto acústico suficiente de manera que no se emita ruido de carácter perturbador al exterior.

6º) Se cumplirán las medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de la resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones del presente condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas la medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas

7º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

8º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

9º) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

10º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

11º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007 sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

12º) Dada la localización del sondeo a menos de 100 m de suelo forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

13º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran el promotor de la obra deberá reparar los daños causados.

14º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.

  

València, 19 de junio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental