Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3183, del 13-02-1998 (1998/822)

RESOLUCIÓN de 20 de enero de 1998, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, relativo a la gestión compartida del espacio marítimo terrestre del archipiélago de las islas Columbretes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3183

Fecha DOGV
:   13-02-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1998/822


Fecha del documento
:   20-01-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 20 de enero de 1998, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, relativo a la gestión compartida del espacio marítimo terrestre del archipiélago de las islas Columbretes. [1998/Q822]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, el día 28 de agosto de 1997, un Convenio de Colaboración relativo a la gestión compartida del espacio marítimo terrestre del archipiélago de las islas Columbretes, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0772/97, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 20 de enero de 1998.- La Subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes.
  
Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, relativo a la gestión compartida del espacio marítimo terrestre del archipiélago de las islas Columbretes.
  
Madrid, 28 de agosto de 1997
  
Reunidos:
  
De una parte, la doña Loyola de Palacio del Valle-Lersundi, ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud del Real Decreto 762/1996, de 5 de mayo, y en cumplimiento del Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de julio de 1995, por el que se delega la competencia para la celebración de convenios de colaboración en los titulares de los departamentos ministeriales, atribuida por el artículo 6.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.
  
De otra el señor José Manuel Castellá Almiñana, conseller de Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana, en virtud del Decreto 2/1997, de 21 de febrero, autorizado expresamente por Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana del día 30 de julio de 1997.
  
Ambas partes, en el ejercicio de las competencias que les están legalmente atribuidas, reconociéndose recíprocamente capacidad y obligándose en los términos de este documento.
  
Exponen:
  
Primero
  
Que la Ley 30/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Competencias del Estado para la Protección del Archipiélago de las Islas Columbretes, estableció un régimen de protección para las islas y su entorno, procurando coordinar las actuaciones y disposiciones en materia de conservación del medio de la Comunidad Valenciana sobre las islas, con las del estado en el medio marino circundante.
  
Segundo
  
Que al amparo de la Ley 15/1975, de 2 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos, el Consell de la Generalitat Valenciana declaró las islas Parque Natural por el Decreto 15/1988, de 25 de enero. Este espacio protegido fue dotado de un Plan Rector de Uso y Gestión, aprobado por el Decreto 107/1994, de 7 de junio, del Gobierno Valenciano, y con posterioridad recalificado como Reserva Natural en virtud de lo dispuesto en la disposición adicional segunda de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Tercero
  
Que al amparo de la Ley 30/1987, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación aprobó, por Orden de 19 de abril de 1990, la creación de una Reserva Marina en el entorno de las islas Columbretes.
  
Cuarto
  
Que desde la creación de la Reserva Marina, la administración general del estado y la Generalitat Valenciana vienen colaborando en la protección de ambos espacios protegidos adyacentes; cooperación que se manifiesta en la representación de las dos administraciones en los órganos de participación y colaboración en la gestión de la Reserva Marina y de la Reserva Natural.
  
Quinto
  
Que en virtud del artículo 31.10 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y de lo dispuesto en la Ley 11/1994, la Conselleria de Medio Ambiente, tiene asignadas las competencias en materia de gestión de los espacios naturales protegidos situados en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
Sexto
  
Que el Real Decreto 798/1995, por el que se definen los criterios y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca, de la acuicultura y de la comercialización, la transformación y la promoción de sus productos, en su disposición adicional duodécima, establece que a efectos de asegurar una mejor funcionalidad en el marco de la cooperación entre la administración general del estado y las comunidades autónomas para la tramitación de los expedientes, podrán establecerse convenios de colaboración entre ambas administraciones, que contemplen, entre otros, los siguientes extremos:
  
1. Objetivos y ámbitos materiales del régimen de colaboración.
  
2. Coordinación y actuaciones conjuntas.
  
3. Régimen de financiación.
  
4. Mecanismos de seguimiento de su ejecución.
  
Séptimo
  
Que la Comisión de la Unión Europea, en el nuevo marco aplicable a la política común de pesca y como desarrollo del Instrumento Financiero de Orientación Pesquera (IFOP) aprobó, mediante decisión de 2 de diciembre de 1994, el Programa Operativo de las Regiones del Objetivo número 1, donde figura la Comunidad Valenciana, en el que se contemplan las reservas marinas como medidas que pueden ser objeto de subvención en el ámbito de las zonas marinas costeras.
  
Octavo
  
Que las anteriores medidas se desarrollarán mediante acciones específicas que podrán financiarse conjuntamente entre la comunidad autónoma y la Secretaría General de Pesca Marítima.
  
En consecuencia y con la finalidad de lograr una adecuada gestión conjunta del espacio marítimo-terrestre formado por el archipiélago de las islas Columbretes y su entorno marino, ambas partes suscriben el presente convenio con sujeción a las siguientes cláusulas:
  
Primera. Objeto y ámbito del convenio
  
Se suscribe el presente convenio, en el ámbito correspondiente al polígono delimitado por la Ley 30/1987, de 18 de diciembre, relativo al archipiélago de las islas Columbretes y su entorno marino, con el fin de asegurar una mejor funcionalidad en el marco de la cooperación entre la administración general del estado y la Comunidad Valenciana para la gestión y conservación de la Reserva Natural y la Reserva Marina de las islas Columbretes.
  
Segunda. Órganos responsables de la ejecución del convenio
  
Por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, la Dirección General de Recursos Pesqueros, de conformidad con el artículo 11 del Real Decreto 1.890/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Por parte de la Conselleria de Medio Ambiente, la Dirección General para el Desarrollo Sostenible, de conformidad con el artículo 11 del Decreto 36/1997, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Tercera. Actuaciones conjuntas
  
La cooperación se efectuará mediante aportaciones económicas, materiales o de servicios que se refieran a las siguientes materias:
  
1. Reserva Marina de las islas Columbretes:
  
- Inversiones en protección del medio marino y regeneración de especies de interés pesquero.
  
- Inversiones de balizamiento y de estructuras de protección.
  
- Vigilancia.
  
- Inversiones materiales necesarias para garantizar la vigilancia.
  
- Investigación y seguimiento de los recursos pesqueros in situ y en lonjas.
  
- Información y difusión.
  
2. Reserva Natural de las islas Columbretes:
  
- Inversiones en conservación y recuperación de las comunidades y especies del medio terrestre.
  
- Vigilancia.
  
- Inversiones materiales para garantizar la vigilancia.
  
- Investigación y seguimiento de las comunidades y especies del medio terrestre.
  
- Información y difusión.
  
3. Otras medidas que específicamente se acuerden por los órganos responsables de la ejecución del presente convenio.
  
Cuarta. Actuaciones que corresponden al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y a la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana
  
1. Al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación corresponderá, en relación con el ámbito material referido en la cláusula anterior, lo siguiente:
  
- Aportar las cantidades parciales necesarias para cubrir los gastos de vigilancia de la Reserva Marina y de la Reserva Natural.
  
- Ejecutar las inversiones a realizar en la Reserva Marina para garantizar la vigilancia de los dos espacios.
  
- Ejecutar las inversiones correspondientes a información y difusión sobre el medio marino.
  
- Aportar las cantidades necesarias para cubrir los gastos e inversiones necesarios para la investigación y seguimiento de los recursos pesqueros de la Reserva Marina.
  
2. A la Conselleria de Medio Ambiente, corresponderá en relación con el ámbito material referido en la cláusula anterior, lo siguiente:
  
- Aportar las cantidades parciales necesarias para cubrir los gastos de vigilancia de la Reserva Natural y de la Reserva Marina.
  
- Ejecutar las inversiones a realizar en la Reserva Natural para garantizar la vigilancia de los dos espacios.
  
- Aportar las cantidades precisas para cubrir los gastos de funcionamiento del Centro de Información de las Islas Columbretes, radicado en el Planetario de Castellón de la Plana, así como las inversiones correspondientes a información y difusión sobre el medio terrestre.
  
- Aportar las cantidades para cubrir los gastos e inversiones necesarios para la conservación, estudio y divulgación relativos a las comunidades y especies del medio terrestre.
  
Quinta. Aportaciones económicas
  
Las cantidades concretas a aportar por cada una de las administraciones se determinarán por las autoridades competentes en addenda anuales al convenio en el marco de las disponibilidades presupuestarias del respectivo ejercicio, mientras persista la duración de éste.
  
A estos efectos, el Consell de la Generalitat Valenciana ha autorizado al conseller de Medio Ambiente, en fecha 30 de julio, para que suscriba las referidas addenda al presente convenio.
  
Ambas administraciones participarán de forma conjunta y coordinada en todos los trabajos con independencia de quien sea la administración responsable de la ejecución y financiación de los mismos.
  
Sexta. Tramitación y ejecución
  
Las iniciativas podrán ser aprobadas y ejecutadas por la Conselleria de Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación con cargo a las partidas correspondientes de sus presupuestos.
  
Las aportaciones económicas del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a la Conselleria de Medio Ambiente se realizarán a través de pagos a la cuenta bancaria de esta última que oportunamente se establecerá en el primer trimestre de cada año.
  
Séptima. Comisión de Seguimiento del Convenio
  
Para alcanzar los objetivos comunes deseados se crea la Comisión de Seguimiento del Convenio con la finalidad de efectuar un seguimiento conjunto y coordinar las actuaciones tanto de la comunidad autónoma como de la administración general del estado, cada una en el ámbito de sus competencias en orden al cumplimiento de las obligaciones contraídas en el presente convenio y de las dispuestas en la normativa autonómica, estatal y comunitaria aplicable.
  
Esta Comisión estará integrada por el director general de Recursos Pesqueros, por el director general para el Desarrollo Sostenible y por dos representantes de cada una de las administraciones, designados por dichas autoridades. La Comisión estará presidida anualmente y de forma alternativa por un representante de cada administración. La Comisión se reunirá al menos una vez al año, en el primer semestre, para analizar las actuaciones del ejercicio anterior y determinar las inversiones y gastos previstos para el próximo.
  
El funcionamiento de la Comisión se regirá por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Octava. Duración y denuncia
  
El presente convenio comenzará a surtir efectos el día de su firma y tendrá un plazo de aplicación de cuatro años, si bien cualquiera de las partes podrá denunciarlo, poniéndolo en conocimiento de la otra, al menos, con seis meses de antelación a la fecha en que deseara dejarlo sin efecto.
  
Durante los distintos años de duración del presente convenio, cada una de las partes signatarias, en caso de incumplimiento de las obligaciones, podrá proceder a la denuncia.
  
Novena. Jurisdicción
  
La resolución de cualesquiera cuestiones litigiosas sobre interpretación, cumplimiento y efectos del presente convenio, corresponderá a los órganos competentes del orden jurisdiccional de lo contencioso administrativo.
  
En prueba de conformidad y para debida constancia de lo convenido, ambas partes otorgantes suscriben este documento, en duplicado ejemplar, que se firma y sella en el lugar y fecha al principio indicados.
  
La ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación: Loyola de Palacio del Valle-Lersundi.