Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3356, del 22-10-1998 (1998/8719)

RESOLUCIÓ d'1 d'octubre de 1998, del director general de Recursos Humans, per la qual convoca un concurs oposició per a la provisió de vacants de personal no sanitari dels grups A, tècnics de la funció administrativa, i B, gestió de la funció administrativa, d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3356

Data del DOGV
:   22-10-1998

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1998/8719


Data del document
:   01-10-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ d'1 d'octubre de 1998, del director general de Recursos Humans, per la qual convoca un concurs oposició per a la provisió de vacants de personal no sanitari dels grups A, tècnics de la funció administrativa, i B, gestió de la funció administrativa, d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat. [1998/X8719]
  
Aprovada l'oferta pública d'ocupació de personal adscrit a les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat pel Decret 252/1994, de 7 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, i acabat el concurs de trasllats, es fa necessari convocar un concurs oposició per a la cobertura de les places anunciades dels grups A i B de la funció administrativa d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.
  
D'acord amb els sistemes i procediments establits pel Reial Decret 118/1991, de 25 de gener, sobre la selecció del personal estatutari i la provisió de places de les institucions sanitàries de la Seguretat Social.
  
Aquesta Direcció General de Recursos Humans, fent ús de les competències que li atribueix l'article 2 de l'Ordre de 10 de març de 1997, de la Conselleria de Sanitat, que aprova delegacions d'atribucions en matèria de personal en favor de diferents òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 2.953, de 17.03.97), acorda convocar aquestes places segons les següents bases de la convocatòria:
  
Bases de la convocatòria
  
1. Normes generals
  
1.1 Es convoquen proves selectives per a la provisió de 3 places vacants del grup A, tècnics de la funció administrativa i 3 places del grup B, gestió de la funció administrativa, d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.
  
1.2 El procés selectiu es durà a terme mitjançant el sistema de concurs oposició, que es regirà per aquestes bases i pel que estableix el Reial Decret 118/1991, de 25 de gener, sobre la selecció del personal estatutari i la provisió de places de les institucions sanitàries de la Seguretat Social.
  
1.3 D'acord amb l'article sis del Decret 254/94 i l'acord assolit en la Mesa Sectorial de Sanitat en la reunió del 15.04.98, s'estableix una reserva d'una plaça en cada categoria de les convocades per a ser cobertes pel torn de promoció interna. Les places que no s'ocupen per aquest torn s'acumularan al sistema general d'accés lliure.
  
1.4 Atés el nombre de places convocades, no és possible fer la reserva de places per als qui tinguen la condició legal de personal amb minusvalidesa prevista en l'article set del Decret 254/94.
  
1.5 Als aspirants que superen el procés selectiu se'ls aplicarà l'Estatut de personal no sanitari de les institucions sanitàries de la Seguretat Social i la resta de les disposicions que els siguen aplicables.
  
1.6 Les places estan dotades amb les retribucions que determina el Reial Decret Llei 3/1987, d'11 de setembre, i la normativa de desplegament, en la quantia fixada pressupostàriament per al personal no sanitari d'institucions sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat.
  
1.7 El personal que obtinga plaça en la present convocatòria no podrà fer-ne compatible l'exercici amb un altre lloc de treball, càrrec o activitat en el sector públic, llevat dels casos excepcionals que preveuen les disposicions vigents en matèria d'incompatibilitats.
  
1.8 El règim de prestació de serveis serà indistintament de matí i/o vesprada, sense perjudici de la participació en els torns d'atenció continuada per a les categories que ho tenen establit. El règim horari serà el legalment estipulat.
  
2. Requisits dels aspirants
  
a) Requisits generals per a ambdós sistemes
  
2.1 Ser espanyol o nacional d'algun dels estats membres de la Unió Europea o d'algun dels països que han subscrit un tractat internacional en els termes establits en la disposició addicional única de la Llei 17/1993, de 23 de desembre, sobre l'accés a determinats sectors de la funció pública dels nacionals dels altres estats membres de la UE.
  
2.2 Haver fet els divuit anys i no haver arribat a l'edat de jubilació.
  
2.3 Estar en possessió de la titulació corresponent, que, d'acord amb el que estableix la disposició addicional del Reial Decret 3/1987, d'11 de setembre, serà:
  
Grup A: llicenciat, enginyer, arquitecte o equivalent.
  
Grup B: enginyer tècnic, diplomat universitari, arquitecte tècnic, Formació Professional de tercer grau o equivalent.
  
2.4 Aptitud psicofísica, que s'acreditarà mitjançant un certificat mèdic quan s'haurà obtingut la plaça. La presa de possessió quedarà supeditada a la superació d'aquest requisit.
  
2.5 No estar inhabilitat per a l'exercici professional o per a l'exercici de funcions públiques, ni separat mitjançant un expedient disciplinari del servei de qualsevol de les administracions públiques o de la Seguretat Social.
  
2.6 Haver ingressat els drets d'examen segons que especifica la base 3.1 d'aquesta convocatòria.
  
b) Requisits específics per al torn restringit de promoció interna
  
A més de tenir els requisits de l'apartat anterior, els aspirants que concórreguen per aquest sistema, hauran d'acreditar que tenen la condició de personal estatutari amb plaça en propietat en institucions sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat en el grup de classificació immediatament inferior al grup de places que es convoquen, dels establits en l'article 3 del Reial Decret Llei 3/1987, d'11 de setembre, i haver completat dos anys de serveis amb plaça en propietat abans de l'acabament del termini de presentació d'instàncies.
  
c) Moment en què cal acreditar els requisits per a concursar
  
Per ser admesos a la realització de les proves, bastarà que els aspirants manifesten i declaren en les seues instàncies que tenen tots i cadascun dels requisits i les condicions exigits, referits a la data d'acabament del termini assenyalat per a la presentació de les sol·licituds.
  
Els requisits a què es refereixen els apartats a) i b) els acreditarà l'aspirant mitjançant la documentació original, un testimoni notarial o una fotocòpia compulsada, i hauran de ser aportats en els terminis establits en les bases 7.1 i 6.3, respectivament. El pagament dels drets d'examen, que s'haurà de fer abans de la presentació de les sol·licituds, s'efectuarà com explica la base 3.
  
3. Sol·licituds
  
3.1 Les persones interessades a participar en el concurs oposició hauran d'emplenar una sol·licitud que necessàriament serà el model que els serà proporcionat a les direccions territorials de la Conselleria de Sanitat i a la Gerència d'Alcoi. Els sol·licitants hauran de llegir les instruccions que figuren en l'imprés.
  
Emplenada la sol·licitud, caldrà ingressar en el compte número 2077/0014/3.9/4524934655 de Bancaixa, en concepte de drets d'examen, la quantitat de 3.520 (tres mil cinc-centes vint) pessetes per a l'admissió a les proves del grup A, i 2.350 (dues mil tres-centes cinquanta) pessetes per a l'admissió a les proes del grup B.
  
Quan s'hauran pagat els drets d'examen, l'oficina bancària on es faça l'ingrés segellarà i datarà tots els exemplars de què consta el model de sol·licitud, en conservarà l'exemplar 4 i en tornarà la resta a la persona interessada.
  
3.2 Els exemplars 1, 2 i 3 de les sol·licituds es podran presentar en les unitats de registre de les dependències administratives següents:
  
- 03357 Alacant: c/ Girona, núm. 26
  
- 03638 Alcoi: av. del País Valencià, núm. 33
  
- 12452 Castelló de la Plana: plaça Hort dels Corders, núm. 12.
  
- 46389 València: av. Ferran el Catòlic, núm. 74,
  
o mitjançant qualsevol de les maneres previstes en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
L'exemplar número 3 quedarà en poder de la persona interessada i li servirà de justificant. Haurà de figurar en tots els exemplars tant el segell de l'entitat bancària, que acreditarà el fet d'haver pagat els drets d'examen, com el segell del registre de l'organisme on es presente, que acreditarà el fet d'haver presentat la instància dins del termini establit.
  
La falta d'un dels segells comportarà l'exclusió de l'aspirant. En cap cas el pagament en l'entitat bancària podrà substituir el tràmit de presentació en temps i forma, segons que s'ha previst anteriorment.
  
3.3 El termini de presentació d'instàncies serà d'un mes a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3.4 El fet d'haver-hi dades falses en la instància o en la documentació aportada pels aspirants comportaria l'exclusió del concurs i/o la nul·litat de la plaça adjudicada en el seu cas, sense perjudici de les mesures legals que corresponga.
  
3.5 El domicili que figure en les instàncies es considerarà l'únic vàlid per a notificacions, i seran responsabilitat exclusiva del concursant tant les errades en l'expressió com la comunicació a la Conselleria de Sanitat de qualsevol canvi d'aquest domicili.
  
3.6 El tribunal establirà, per a les persones amb disminucions que ho sol·liciten, les adaptacions possibles de temps i de mitjans per a la realització de les proves. Amb aquesta intenció, les persones interessades hauran de formular la petició corresponent en la sol·licitud de participació en la convocatòria. Aquestes adaptacions no podran desvirtuar el caràcter de la prova, la finalitat de la qual es valorar l'aptitud dels aspirants per a les funcions pròpies de la plaça a què concorre.
  
3.7 Els aspirants sols podran participar a través d'un dels dos sistemes d'accés indicats. L'opció pel torn restringit de promoció interna es farà constar en la sol·licitud de participació en la convocatòria, en l'espai que hi ha per a això. En el supòsit que l'aspirant no tinga els requisits per a concursar per aquest torn, la seua sol·licitud serà traslladada automàticament al torn lliure. Els aspirants que opten en la instància pel torn restringit de promoció interna no podran optar a les places assignades al torn lliure.
  
4. Admissió i exclusió d'aspirants
  
4.1 En acabat el termini de presentació d'instàncies, el director general de Recursos Humans de la Conselleria de Sanitat publicarà una resolució que aprovarà la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos. Figurarà en aquesta llista el nom i els cognoms dels aspirants amb la identificació, si cal, de la causa de l'exclusió.
  
Els concursants disposaran d'un termini de deu dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la resolució per a esmenar els defectes detectats i en el seu cas l'exclusió inadequada, de conformitat amb el que estableix l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4.2 En acabat el termini esmentat en el paràgraf anterior, vistes les al·legacions i esmenats els defectes si cal, es publicarà la llista definitiva d'admesos i exclosos de la mateixa manera que la llista provisional.
  
En la mateixa resolució que publicarà la llista d'admesos i exclosos s'indicarà el lloc i la data del començament dels exercicis de la fase d'oposició. Aquesta publicació servirà de notificació a les persones interessades.
  
5. Tribunal
  
5.1 Hi haurà un sol tribunal per a les dues categories. Els membres del tribunal seran nomenats pel conseller de Sanitat a proposta del secretari general de la Conselleria de Sanitat, d'acord amb l'article 1.k de l'Ordre de 10 de març de 1997, de la Conselleria de Sanitat. La llista dels membres serà publicada amb una anticipació d'un mes com a mínim abans del començament de les proves, junt amb la resolució que aprove la llista provisional dels aspirants admesos i exclosos.
  
El tribunal estarà compost per set membres. Caldrà designar el mateix nombre de suplents. Tindrà la composició següent:
  
President:
  
- El director general de Recursos Humans o la persona que hi delegue.
  
Vocals:
  
- Dos vocals a proposta del director general de Recursos Humans.
  
- Un vocal a proposta de la Conselleria de Sanitat.
  
- Dos representants proposats per les organitzacions sindicals, en els termes que es fixen en els pactes a què es refereix la Llei 9/1987, de 12 de juny.
  
- Secretari:
  
Personal funcionari de la Conselleria de Sanitat.
  
5.2 Règim de funcionament
  
5.2.1 Tots els membres del tribunal actuaran amb veu i vot, i tant els titulars com els suplents hauran de tenir una titulació d'igual o superior nivell acadèmic que l'exigida per a l'ingrés.
  
5.2.2 S'entendrà que està constituït el tribunal quan hi assistisquen la majoria absoluta dels seus membres, i necessàriament el que en siga president o president suplent, que tindrà vot de qualitat en cas d'empat. Si no hi assisteix el secretari, en farà les funcions un vocal, segons l'ordre en què apareixen nomenats en la base 5.1.
  
5.2.3 Quan no es faça la proposta de vocals en un termini de 15 dies a partir de la seua sol·licitud, els corresponents membres del tribunal podran ser directament designats per l'autoritat convocant.
  
5.2.4 El tribunal podrà incorporar als seus treballs assessors especialistes per a totes o algunes de les proves, d'acord amb el que preveu la convocatòria. Aquests assessors hauran de tenir una titulació acadèmica de nivell igual o superior a l'exigida per a l'ingrés, i es limitaran a exercir les seues especialitats tècniques, que seran el fonament exclusiu de la seua col·laboració amb l'òrgan de selecció.
  
5.2.5 Entre els membres del tribunal hi haurà d'haver, en tot cas, persones que mantinguen una vinculació professional de caràcter fix amb la Conselleria de Sanitat. Ha de quedar adequadament acreditada en l'expedient la causa que determine els nomenaments que, excepcionalment, no designen personal fix.
  
5.3 Corresponen al tribunal les funcions relatives a la determinació concreta del contingut de les proves i a la qualificació dels aspirants, tant en la fase d'oposició com en la de concurs, així com, en general, l'adopció de les mesures que calguen per al desenvolupament de les proves selectives, d'acord amb el que estableixen el Reial Decret 118/1991, de 25 de gener, i la convocatòria.
  
Els criteris d'actuació del tribunal referits a les funcions indicades anteriorment hauran de fer-se públics abans de la realització de les proves.
  
5.4 Els membres del tribunal hauran d'abstenir-se i podran ser recusats per les persones interessades quan hi concórreguen les circumstàncies previstes en els articles 28 i 29 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. També hauran d'abstenir-se'n les persones que hagen fet treballs específics de preparació d'aspirants els cinc anys anteriors al començament de les proves, llevat que aquesta activitat estiga vinculada a la formació oficial per a l'obtenció del títol utilitzat per l'aspirant en aquesta convocatòria.
  
5.5 Per a comunicacions i altres incidències, el tribunal tindrà la seu als serveis centrals de la Conselleria de Sanitat, al carrer Roger de Llúria, 19, de València (46148). Més endavant, quan es farà el trasllat d'aquests serveis centrals, el nou domicili serà el carrer de misser Mascó, 31, 46613 València.
  
6. Desenvolupament de la convocatòria
  
Les proves selectives pel sistema de concurs oposició consistiran en la celebració de cada una de les fases esmentades, a fi de determinar l'aptitud dels aspirants i de fixar-ne l'ordre per a la selecció.
  
6.1 Característiques de les proves selectives
  
Constaran de les proves, totes eliminatòries, que es descriuen ací segons les categories a què aspiren els opositors.
  
A) Grup tècnic de la funció administrativa
  
Primera prova: consistirà en la contestació per escrit, en el termini màxim de quatre hores, d'un qüestionari corresponent al grup de matèries comunes del programa que consta com a annex IV i un altre qüestionari corresponent al grups de matèries específiques que consta com a annex V, segons la modalitat que l'aspirant trie en el moment de fer la prova.
  
Segona prova: consistirà en la resolució per escrit, en el termini màxim de quatre hores, d'un o més supòsits pràctics, relacionats amb el grup de matèries comunes que consta com a annex IV.
  
Tercera prova: consistirà en l'exposició oral, durant un període de quaranta minuts, de quatre temes del programa extrets a l'atzar: dos del grup de matèries comunes i dos del grup de matèries específiques.
  
B) Grup de gestió de la funció administrativa
  
Primera prova: consistirà en la contestació per escrit, en el termini màxim de dues hores, d'un qüestionari de preguntes sobre el contingut del programa que s'inclou en l'annex VI.
  
Segona prova: consistirà en la contestació per escrit, en un temps màxim de tres hores, de dos supòsits pràctics a escollir entre els quatre proposats pel tribunal. Quedaran exempts de la realització d'aquest exercici els aspirants que concórreguen per promoció interna i procedisquen del grup C, de la categoria d'administratiu.
  
Tercera prova: consistirà en redactar per escrit un tema general, a escollir entre els dos proposats pel tribunal, que estaran relacionats amb el contingut del programa. S'hi valorarà la capacitat d'expressió escrita, la capacitat de síntesi, la relació i l'exposició del tema. El temps màxim de realització d'aquest exercici serà de tres hores, i serà llegit pels aspirants en sessions públiques.
  
6.2 Anunci de les proves selectives
  
El lloc i la data de començament dels exercicis de les diferents categories s'indicaran en la resolució que farà pública la llista definitiva d'admesos i exclosos.
  
Els aspirants seran convocats per a cada exercici en crida única, i es considerarà decaiguts del seu dret els que no hi compareguen.
  
Una vegada començades les proves, els anuncis de celebració dels successius exercicis seran fets públics pel tribunal al tauler d'anuncis dels serveis centrals de la Conselleria de Sanitat, així com als de les direccions territorials d'Alacant, Castelló i València i de la Gerència d'Àrea d'Alcoi, almenys 3 dies abans de la realització de la prova.
  
Quan l'exercici requerisca lectura pública, l'ordre d'actuació dels opositors s'iniciarà alfabèticament pel primer de la lletra assenyalada en el sorteig realitzat en la Mesa Sectorial de Sanitat de data de 20 de juliol de 1998.
  
6.3 Qualificació de les proves
  
En la fase d'oposició serà necessari contestar correctament almenys el 50% de les preguntes formulades.
  
Serà competència del tribunal la determinació concreta del nombre de preguntes que caldrà contestar per aprovar les proves, així com els criteris de superació de les proves pràctiques i l'establiment de la fórmula de correcció. Aquests criteris seran publicats abans de la realització dels exercicis. Sense perjudici del caràcter eliminatori dels exercicis, podran superar la fase d'oposició un nombre d'aspirants superior al de places convocades.
  
La qualificació de les proves s'adaptarà a les normes següents:
  
A) Grup tècnic de la funció administrativa
  
La primera prova es qualificarà de 0 a 10 punts cada un dels qüestionaris. Quedarà necessàriament eliminat l'aspirant que obtinga en total menys de 10 punts, o zero en algun dels dos qüestionaris.
  
La segona prova es qualificarà de 0a 20 punts, i serà necessari per aprovar obtenir-hi com a mínim 10 punts.
  
La tercera prova es qualificarà de 0 a 5 punts cada un dels temes, i quedarà necessàriament eliminat l'aspirant que hi obtinga en total menys de 10 punts, o zero en algun dels temes.
  
B) Grup de gestió de la funció administrativa
  
La primera prova es qualificarà de 0 a 20 punts, i quedarà eliminat l'aspirant que hi obtinga menys de 10 punts.
  
La segona prova es qualificarà de 0 a 10 punts per a cada un dels supòsits pràctics, i serà necessari per a provar obtenir com a mínim un total de 10 punts i no haver merescut la qualificació de zero en cap de les parts que l'integren.
  
La tercera prova es qualificarà de 0 a 20 punts, i hi serà eliminat l'aspirant que obtinga menys de 10 punts.
  
Acabades les proves selectives, el tribunal farà pública als taulers d'anuncis de la seu central de la Conselleria de Sanitat la llista dels aspirants aprovats per ordre de puntuació.
  
La qualificació final serà la suma de les puntuacions obtingudes en les proves corresponents.
  
Els aspirants que hagen superat la fase d'oposició disposaran de 15 dies naturals, a partir de la publicació de la llista d'aspirants aprovats, per presentar els documents que acrediten els mèrits valorables en la fase de concurs. Caldrà presentar-los en les unitats de registre indicades en la base 3.2 d'aquesta convocatòria. Els aspirants per promoció interna hauran d'acreditar amb documents els requisits establits en la base 2.b).
  
6.4 Fase de concurs
  
En aquesta fase, a la qual sols accediran els aspirants que hagen superat la fase d'oposició, es valoraran els mèrits segons el barem que figura ací com a annex I.
  
La puntuació assenyalada en el paràgraf anterior es complementarà per als aspirants que concórreguen pel sistema de promoció interna amb una puntuació addicional, que no podrà superar el 25% (15 punts) de la puntuació màxima possible del conjunt dels exercicis de la fase d'oposició, i que s'atorgarà atenent fonamentalment el contingut funcional de la categoria estatutària de procedència, així com els serveis que s'hi hagen prestat amb plaça en propietat i l'exercici, si és el cas, de llocs de treball específics de l'estructura de les institucions sanitàries, i que consta com a annex II.
  
Igualment, hi haurà una puntuació addicional al barem de mèrits que consta com a annex III, per coneixement del valencià acreditat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.
  
El tribunal assignarà la puntuació prevista en el barem i la puntuació addicional per promoció interna i coneixement del valencià als mèrits acreditats pels aspirants que hagen superat la fase d'oposició.
  
En cap cas les puntuacions addicionals o la de la fase de concurs podran ser aplicades per superar exercicis de la fase d'oposició.
  
Sols podran ser valorats els mèrits que tinguen les persones interessades fins el dia de publicació de la convocatòria i que siguen suficientment acreditats mitjançant documentació original, testimoni notarial o fotocòpia adequadament compulsada.
  
Els tribunals, que sols podran valorar la documentació adequadament acreditada i aportada en temps i forma, podran demanar-ne qualsevol aclariment. Quan el requeriment no siga atés no serà valorat el mèrit corresponent. Els tribunals podran també sol·licitar als aspirants una còpia traduïda per un traductor jurat dels documents al·legats que estiguen redactats en un idioma diferent dels oficials a la Comunitat Valenciana.
  
6.5 Publicació dels resultats
  
Acabades les proves selectives, el tribunal farà pública, al tauler d'anuncis de la seu central de la Conselleria de Sanitat, la llista dels aspirants per l'ordre de puntuació assolit, que serà la suma de les puntuacions obtingudes en les fases de concurs i d'oposició. Els empats en la puntuació total es resoldran a favor de qui haja obtingut major puntuació en la fase d'oposició i, si persisteix l'empat, es resoldrà a favor de l'aspirant que haja obtingut major puntuació en el primer exercici.
  
Aquesta relació serà elevada pel tribunal al director general de Recursos Humans.
  
6.6 Adjudicació de places
  
El director general de Recursos Humans farà pública al tauler d'anuncis de la seu central de la Conselleria de Sanitat la resolució per la qual aprovarà la relació de places que s'oferiran als aspirants i el procediment per què puguen efectuar la seua opció a plaça, davant la Direcció General de Recursos Humans de la Conselleria de Sanitat, en el termini de 20 dies naturals. Les vacants que s'oferisquen correspondran sempre a places bàsiques de la categoria corresponent.
  
Els aspirants seleccionats pel sistema de promoció interna tindran preferència per a l'elecció de plaça sobre els procedents del sistema general d'accés lliure.
  
Les places s'adjudicaran entre els aspirants d'acord amb la sol·licitud, l'ordre de preferència i per l'ordre de la puntuació aconseguida. Perdran els seus drets derivats de la participació en les proves selectives els aspirants que no sol·liciten plaça en temps i forma, segons el que establirà la resolució a què es refereix el paràgraf primer d'aquest apartat, i els que no obtinguen cap plaça entre les efectivament sol·licitades, així com aquells als quals, per la puntuació obtinguda en el concurs oposició, no els corresponga cap plaça de les oferides. Sols podran ser declarats aprovats en les proves selectives i, per tant, nomenats els aspirants que obtinguen plaça.
  
El director general de Recursos Humans publicarà al tauler d'anuncis de la seu central de la Conselleria de Sanitat, i també a les direccions territorials de Sanitat d'Alacant, Castelló de la Plana i València i la Gerència de Salut d'Alcoi, la llista provisional d'aspirants aprovats amb la indicació de la plaça que els haja correspost.
  
Si en qualsevol moment del procés s'assabenta el tribunal que algun dels aspirants no té tots els requisits exigits, haurà de requerir-li l'acreditació d'aquests requisits. Si els requisits en qüestió no són acreditats en el termini dels deu dies hàbils següents a la notificació del requeriment, el tribunal farà una proposta d'exclusió de l'aspirant, que indicarà les inexactituds o falsedats formulades per l'aspirant, al director general de Recursos Humans, el qual, després de les comprovacions que considere oportunes, dictarà una resolució motivada que exclourà l'aspirant del concurs oposició. Aquesta resolució podrà ser impugnada de la manera que explica la base 11.
  
7. Presentació dels documents
  
7.1 En el termini de 20 dies fixat per a l'elecció de la destinació en el primer paràgraf de la base 6.6 i davant l'òrgan que s'hi expressa, els aspirants hauran de presentar la documentació següent:
  
a) Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat.
  
b) Fotocòpia compulsada del corresponent títol, diploma o resguard de la titulació corresponent.
  
c) Declaració de no haver sigut separat mitjançant un expedient disciplinari de les administracions públiques o de la Seguretat Social, i també de no fer activitats incompatibles.
  
d) Acreditar, mitjançant un reconeixement sistemàtic oficial, l'aptitud psicofísica.
  
e) Els aspirants minusvàlids hauran de presentar una certificació de la Conselleria de Benestar Social o d'un altre òrgan competent d'altres comunitats autònomes o de l'administració de l'estat que acredite aquesta condició i la seua capacitat per fer el treball que correspon a les places d'aquesta convocatòria.
  
7.2 Les persones que, dins del termini fixat, llevat de casos de força major, no presenten la documentació, no podran ser nomenades, i quedaran anul·lades totes les actuacions, sense perjudici de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la instància. En tal cas, la plaça s'inclourà entre les convocades en el següent procés selectiu.
  
Els aspirants aprovats que tingueren la condició de personal fix de les administracions públiques o dels serveis de salut estaran exempts d'acreditar les condicions i els requisits ja justificats per obtenir el seu nomenament anterior, i hauran de presentar una certificació de l'organisme de què depenguen que acredite la seua condició i altres circumstàncies que consten en el seu expedient personal.
  
7.3 Si un aspirant seleccionat no té algun dels requisits exigits en la convocatòria, el director general de Recursos Humans dictarà una resolució motivada en què declararà la pèrdua dels drets a la plaça de què es tracte. Aquesta resolució podrà ser impugnada de la manera que determina la base 11.
  
8. Publicació, nomenament i termini de presa de possessió
  
Acabat el termini per a la presentació de documents, i una vegada adjudicades les places, s'acordarà el nomenament dels aspirants aprovats, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Els aspirants que hagen obtingut plaça disposaran del termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la publicació a què fa referència el paràgraf anterior, per incorporar-se a les seues respectives destinacions i efectuar-ne la presa de possessió, que es durà a terme, lliurat el corresponent nomenament pel director general de Recursos Humans, davant el director del centre a què estiga adscrita la plaça corresponent. Perdran els seus drets les persones que, sense causa suficientment justificada, deixen passar el termini sense incorporar-s'hi.
  
9. Coneixements de valencià
  
9.1 Les persones que superen les proves selectives acreditaran els seus coneixements de valencià amb la presentació dels certificats de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.
  
9.2 Les persones que no hagen acreditat els coneixements de valencià segons el punt anterior es comprometran a fer els cursos adequats de coneixements de valencià que s'organitzaran per a això.
  
9.3 Els aspirants podran utilitzar, en les proves selectives, escrites o orals, qualsevol de les dues llengües oficials de la Comunitat Valenciana.
  
10. Publicitat
  
Llevat dels casos en què expressament es determine el contrari, les publicacions de les diferents actuacions relatives a la convocatòria es faran al tauler d'anuncis de la seu central de la Conselleria de Sanitat, i els terminis corresponents comptaran a partir de la data de la diligència d'exposició de cada acte en aquest tauler. No obstant això, i només a fi de donar informació als concursants, se n'enviaran còpies a les direccions territorials de la Conselleria de Sanitat a Alacant, Castelló de la Plana, València i la Gerència d'Alcoi. El tribunal podrà determinar la conveniència d'utilitzar altres mitjans exclusivament per a informació.
  
11. Recursos
  
La present convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que siguen dictats en la seua execució pel director general de Recursos Humans de la Conselleria de Sanitat, podran ser impugnats per les persones interessades, després de la comunicació preceptiva a la Direcció General de Recursos Humans de la Conselleria de Sanitat, mitjançant la interposició d'un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de la publicació de l'acte recorregut (articles 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 581 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa).
  
Contra les resolucions i els actes de tràmit dictats pel tribunal que ha de jutjar el concurs, podrà interposar-se un recurs ordinari en el termini d'un mes, davant la Direcció General de Recursos Humans de la Conselleria de Sanitat, segons que diu l'Ordre de 10 de març de 1997, de la Conselleria de Sanitat (articles 107 i 114 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú).
  
Tot això sense perjudici que s'use qualsevol altre recurs que per al seu dret estime oportú.
  
València, 1 d'octubre de 1998.- El director general de Recursos Humans: Pompeyo Esparza Bernabeu.
  
Annex I
  
Barem general de mèrits
  
\* Per cada mes complet de serveis prestats en les institucions sanitàries de la Seguretat Social com a personal estatutari fix de plantilla o contractat, amb un límit màxim de 10 anys de prestació de serveis: 0,35 punts.
  
\* Per cada curs el contingut del qual estiga relacionat amb les funcions de la plaça a què es concursa impartit per l'Institut Nacional d'Ocupació, o organitzat per organismes de l'administració educativa autonòmica o central, organismes o institucions de les administracions sanitàries públiques o la Creu Roja, segons la graduació següent:
  
a) Curs de durada entre 30 i 100 hores de classe: 0,25 punts per curs.
  
b) Curs de durada entre 101 i 150 hores de classe: 0,5 punts per curs.
  
c) Curs de durada entre 151 i 200 hores de classe: 1 punt per curs.
  
d) Curs de durada entre 201 i 250 hores de classe: 1,5 punts per curs.
  
e) Curs de durada superior a 250 hores de classe: 2,5 punts per curs.
  
La puntuació màxima d'aquest apartat serà de 16 punts.
  
Annex II
  
Barem de mèrits per al torn de promoció interna
  
I. Contingut funcional (màxim 8 punts)
  
a) Per plaça en propietat en categoria de funció administrativa de grup immediat inferior: 8 punts.
  
b) Per plaça en propietat en categoria de funció administrativa no inclosa en el punt anterior: 5,5 punts.
  
c) Per plaça en propietat en altres categories de l'Estatut de Personal no Sanitari: 3 punts.
  
d) Per plaça en propietat en altres categories estatutàries no incloses en l'Estatut de Personal no sanitari: 3 punts.
  
II. Serveis prestats (màxim 4 punts)
  
Per mes complet de serveis prestats en propietat en la plaça de procedència, fins a un màxim de 4 punts: 0,04 punts.
  
III. Exercici de llocs
  
a) Per exercici de lloc directiu de la divisió de gestió i serveis generals en institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat: 3 punts.
  
b) Per exercici de lloc de cap d'unitat de la divisió de gestió i serveis generals en institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat: 2,5 punts.
  
c) Per exercici de llocs directius d'altres divisions en institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat: 1,5 punts.
  
Sols s'acreditarà valoració per aquest punt si l'exercici del lloc ha sigut igual o superior a sis mesos.
  
Podrà assignar-se valoració per més d'un subapartat encara que la puntuació total per aquest punt no podrà excedir els tres punts.
  
Annex III
  
Barem de mèrits per coneixements de valencià
  
Els coneixements de valencià es valoraran d'acord amb la possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià:
  
1. Certificat de coneixements orals: 0,5 punts.
  
2. Certificat de grau elemental: 1 punt.
  
3. Certificat de grau mitjà: 1,5 punts.
  
4. Certificat de superior: 2 punts.
  
Només es valorarà el certificat de major grau de coneixement.
  
Annex IV
  
Programa de matèries comunes per a la provisió de places vacants de personal estatutari no sanitari de la funció administrativa del grup A, al servei de les institucions sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat
  
Apartat 1. Dret constitucional i autonòmic
  
1. La Constitució Espanyola de 1978 (I). Estructura. Títol preliminar. Drets i deures fonamentals. La protecció jurisdiccional dels drets fonamentals de la persona. El recurs d'empara.
  
2. La Constitució espanyola de 1978 (II). La Corona. Les Corts Generals. El poder judicial.
  
3. La Constitució Espanyola de 1978 (III). El Govern i l'administració. Relacions entre el Govern i les Corts Generals.
  
4. La Constitució Espanyola de 1978 (IV). L'organització territorial de l'Estat. El Tribunal Constitucional.
  
5. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (I). La Generalitat Valenciana: institucions d'autogovern.
  
6. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (II). Competències de la Generalitat Valenciana. L'administració local. Economia i hisenda. Reforma de l'Estatut.
  
7. La Llei de Govern Valencià (I). El president de la Generalitat Valenciana. El Consell.
  
8. La Llei de Govern Valencià (II). Relacions entre el Consell i les Corts Valencianes. L'administració pública de la Generalitat Valenciana. La responsabilitat dels membres del Consell i de l'administració pública de la Generalitat Valenciana.
  
Apartat 2. Dret administratiu i sanitari
  
9. El dret administratiu. Concepte. L'activitat administrativa de dret privat. Les fonts del dret administratiu.
  
10. El reglament. Concepte. Requisits de validesa. Classes. Reglaments il·legals. La inderogabilitat singular dels reglaments. Les circulars i les instruccions. La potestat reglamentària en l'administració del Consell.
  
11. L'acte administratiu. Concepte i elements. L'eficàcia de l'acte administratiu.
  
12. Les classes d'actes administratius. Actes de tràmit, definitius, d'execució i confirmatoris. Actes que causen estat i actes ferms. Actes reglats i discrecionals. Actes de fiscalització i tutela. Actes favorables i de gravamen. Actes expressos, tàcits i presumptes: el silenci administratiu. La qüestió dels actes polítics o de govern.
  
13. La invalidesa de l'acte administratiu. La nul·litat de ple dret. L'anul·labilitat. Irregularitats no invalidants. La conversió dels actes administratius. La conservació d'actuacions. La revisió d'ofici dels actes administratius. La revisió dels actes declaratoris de drets. Rectificació d'errors materials. Límits a la potestat revisora.
  
14. La Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (I). Àmbit d'aplicació. Principis generals i competència dels òrgans administratius. Òrgans col·legiats. Conflictes d'atribucions. Abstenció i recusació. Els interessats en el procediment administratiu.
  
15. La Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (II). Normes generals sobre actuació administrativa. Termes i terminis. Informació i documentació en el procediment administratiu. Recepció i registre de documents.
  
16. El procediment administratiu (I). La iniciació del procediment. L'ordenació. Normes generals sobre la tramitació i la seua impulsió. Comunicacions i notificacions: requisits i formes d'executar-les. La instrucció: disposicions generals. Informes, prova i audiència de l'interessat.
  
17. El procediment administratiu (II). La terminació del procediment: resolució, desistiment, renúncia i caducitat. L'execució dels actes administratius: normes generals. L'execució forçosa: mitjans.
  
18. Els recursos administratius. Disposicions generals. Recurs ordinari i de revisió. El recurs contenciós administratiu: actes impugnables.
  
19. Procediments especials. Procediment sancionador i les reclamacions prèvies a l'exercici de les accions civils i laborals.
  
20. La Llei de Contractes de l'Estat. Àmbit d'aplicació. Classificació dels contractes. Règim jurídic aplicable. Regles generals sobre preparació, competència i adjudicació dels contractes. Jurisdicció aplicable. La fiscalització de la despesa en la contractació. Prerrogatives de l'administració.
  
21. Els contractes administratius. Subjectes. Òrgans de contractació. Desconcentració i delegació de les facultats de contractació. Requisits exigibles al contractista. Objecte i preu del contracte. Els plecs de clàusules administratives i prescripcions tècniques. La invalidesa dels contractes: nul·litat de ple dret i actes anul·lables.
  
22. El contracte d'obres. Disposicions generals. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Formalització, efectes i extinció del contracte. Cessió del contracte i subcontracte d'obres.
  
23. El contracte de gestió de serveis públics. Disposicions generals. Actuacions administratives preparatòries. Forma d'adjudicació. Formalització, efectes i extinció del contracte. Cessió del contracte i subcontracte de gestió de serveis.
  
24. El contracte de subministrament. Disposicions generals. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Formalització, efectes i extinció del contracte. Cessió del contracte i subcontracte de subministrament.
  
25. Classificació, solvència i registre dels empresaris. La fiança i la resta de garanties en els contractes de l'estat: fiança provisional, definitiva i complementària. Garanties especials. Avals.
  
26. Contracte d'assistència amb empreses consultores o de serveis i contractació per a la realització de treballs específics i concrets no habituals. Requisits del contractista. Actuacions administratives preparatòries. Objecte del contracte. Formes d'adjudicació . Formalització del contracte. Garantia definitiva. Prerrogatives de l'administració. Jurisdicció aplicable.
  
27. L'administració de l'estat. Personalitat jurídica. Organització de l'administració central. Competència dels òrgans de l'administració central. La responsabilitat de les autoritats i funcionaris públics.
  
28. L'administració institucional. Teoria general. La relació d'instrumentalitat. Classes d'ens institucionals.
  
29. La Llei General de Sanitat (I). Objectiu i estructura de la llei. Àmbit d'aplicació. El sistema de salut: principis generals. Actuacions sanitàries. Salut mental. Salut laboral. Intervenció pública en relació amb la salut individual i col·lectiva. Infraccions i sancions.
  
30. La Llei General de Sanitat (II). Competències de les administracions públiques en matèria de sanitat. Estructura del sistema sanitari públic. La coordinació general sanitària. Finançament del sistema sanitari públic.
  
31. La Llei General de Sanitat (III). Entitats sanitàries. Productes farmacèutics. Docència i investigació en el Sistema Nacional de la Salut. L'Institut de Salut Carles III. L'Institut Valencià d'Estudis en Salut Pública.
  
32. Competències de la Generalitat Valenciana en matèria de sanitat. La Conselleria de Sanitat: estructura i competències. Funcions i òrgans superiors. Òrgans de gestió dels serveis centrals. Competències pròpies i delegades.
  
33. L'Atenció Primària a la Comunitat Valenciana. Conceptes bàsics. Organització. Reconversió del model tradicional al nou model d'atenció primària.
  
34. L'Atenció Especialitzada a la Comunitat Valenciana. Organització i funcions. Estructura de l'atenció especialitzada. Estructura, organització i funcionament dels hospitals. Els centres d'especialitats. Reconversió del model tradicional al nou model d'atenció especialitzada.
  
Apartat 3. Personal i seguretat social
  
35. El personal al servei de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat. Classes de personal. Diferències entre vinculació jurídica estatutària, funcionarial i laboral. Legislació aplicable. Incompatibilitats.
  
36. Estatuts jurídics del personal estatutari de la Seguretat Social. Àmbit d'aplicació. Classificació del personal. Situacions.
  
37. Règim de selecció i provisió de places del personal estatutari de la Seguretat Social. Especial referència a la normativa de la Conselleria de Sanitat.
  
38. Drets i deures del personal estatutari de la Seguretat Social. Règim disciplinari.
  
39. Règim de retribucions del personal estatutari de la Seguretat Social. Anàlisi del Reial Decret-Llei 3/1987, d'11 de setembre. Retribucions de la Conselleria de Sanitat en Atenció Primària i Atenció Especialitzada. Retribucions del personal no estatutari en institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat. Retribucions corresponents a places vinculades. Indemnitzacions per raó del servei.
  
40. La Llei de la Funció Pública Valenciana. Àmbit d'aplicació. El personal al servei de la Generalitat Valenciana. La provisió de llocs de treball. Òrgans superiors i competències. Règim jurídic de la funció pública.
  
41. Fonts del dret del treball. La jerarquia de les fonts. Principis d'ordenació jeràrquica. Els principis de norma mínima i de norma mas favorable. La interpretació.
  
42. El contracte de treball. Concepte, objecte i causa. Naixement del contracte de treball. La forma. Relacions laborals de caràcter especial.
  
43. Supòsits legals de contractació temporal. Disposicions comunes als distints tipus de contractació temporal. La contractació per a treballs fixos i periòdics de caràcter discontinu. Treballs temporals en l'administració pública.
  
44. Suspensió, interrupció i extinció del contracte de treball. Les seues causes.
  
45. El procediment laboral. Principis generals. Modalitats processals. Processos en matèries de Seguretat Social.
  
46. L'execució de sentències. Normes generals i especialitats. L'execució provisional.
  
47. Normes sobre afiliació dels treballadors, altes, baixes i situacions assimilades a l'alta en el sistema de la Seguretat Social i en el règim general. Procediment i efectes.
  
48. Assistència sanitària: objecte i fets causants. Beneficiaris. Prestacions mèdiques i farmacèutiques. Modalitats de la prestació mèdica. La participació dels beneficiaris en el preu dels medicaments. La universalització de l'assistència sanitària.
  
49. La prestació per incapacitat temporal. Protecció per invalidesa. La protecció a la família.
  
50. La cotització: quota, concepte i naturalesa jurídica. Subjectes obligats i subjectes responsables de la cotització. Bases i tipus.
  
51. La llibertat sindical. Règim jurídic, representativitat i acció sindical. Tutela de la llibertat sindical i repressió de les conductes antisindicals.
  
52. Òrgans de representació del personal al servei de les administracions públiques vinculat a les mateixes amb una relació de caràcter administrativa o estatutària. Participació en la determinació de les condicions de treball. El dret de reunió.
  
53. El dret de vaga i el seu exercici. La vaga en els serveis públics. Establiment de serveis mínims.
  
Apartat 4. Gestió econòmica i pressupostària
  
54. El pressupost (I): conceptes i característiques. Principis pressupostaris. El cicle pressupostari.
  
55. El pressupost (II): el pressupost clàssic, base zero i per programes. L'estructura pressupostària: ingressos i despeses públiques.
  
56. La Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (I). Principis generals. Règim jurídic i pressupostari.
  
57. La Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (II): Intervenció. Tresoreria. Deute públic. Responsabilitats.
  
58. El Pressupost de la Generalitat Valenciana. Estructura. Classificació orgànica, econòmica i funcional. Especial referència al pressupost de la Conselleria de Sanitat. La gestió del pressupost de la Generalitat Valenciana. Modificacions pressupostàries. Liquidació del pressupost i rendició de comptes.
  
59. La gestió de la despesa pública de la Generalitat Valenciana. Fases d'execució. Ordenació de la despesa i del pagament. Documents comptables. Fons a justificar i acomptes de caixa fixa. La gestió de despeses multianuals. La tramitació anticipada d'expedients de despesa. La gestió dels ingressos públics de la Generalitat Valenciana. Fases d'execució i documents comptables.
  
60. El control intern del pressupost. La Intervenció General de la Generalitat Valenciana. Fiscalització limitada i plena. La fiscalització prèvia. La fiscalització a posteriori per mostratge. La fiscalització de la inversió. El control extern del pressupost. La Sindicatura de Comptes.
  
Annex V
  
Programa de matèries específiques per a la provisió de places vacants de personal estatutari no sanitari de la funció administrativa del grup A al servei de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.
  
A) Grup de matèries jurídiques
  
Apartat 1. Dret administratiu i sanitari
  
1. L'Administració pública com a persona jurídica. El concepte d'administració en l'evolució del dret administratiu. la divisió de poders. Activitats administratives dels òrgans constitucionals de l'estat. La coordinació de les Administracions Públiques. L'Administració pública en la legislació vigent.
  
2. Límits d'aplicació del dret administratiu. Criteris de delimitació. El problema de l'entrecreuament del dret administratiu i del dret privat.
  
3. La constitució com a norma jurídica. Significació de la constitució. La constitució com a norma fonamental. El valor normatiu de la Constitució Espanyola. El principi de la interpretació conforme a la constitució de tot l'ordenament.
  
4. La Llei. Concepte. Titulars del poder legislatiu. Publicació i contingut de la Llei. Classes de lleis.
  
5. Els tractats internacionals i el seu valor en el dret intern. La inconstitucionalitat de les lleis i el Tribunal Constitucional.
  
6. Relaciones entre llei i reglament. Principis que presideixen les relacions entre llei i reglament. L'alteració de les relacions entre llei i reglament: la delegació legislativa. Classes de delegació legislativa i cobertura constitucional. La delegació receptícia. La remissió normativa. La deslegalització.
  
7. Sistema de relacions entre l'ordenament estatal i els ordenaments autonòmics. La pluralitat d'ordenaments. Principi general de separació o principi de la competència. L'articulació de l'ordenament estatal i autonòmic en la constitució. La posició jurídica dels estatuts d'autonomia. La cooperació entre l'ordenament estatal i autonòmic. La concurrència normativa entre l'estat i les comunitats autònomes: normativa bàsica i de desenvolupament.
  
8. L'execució Autonòmica de la legislació de l'Estat. El poder estatal de coordinació: les directrius i els plans com a tècniques de coordinació. Delegacions estatals en favor de les comunitats autònomes, harmonització legislativa i intervenció coercitiva. Les clàusules de prevalença i suplència del dret estatal.
  
9. La personalitat jurídica de les administracions públiques. La diversificació de les administracions públiques. Tipologia dels ens públics. Capacitat jurídica dels ens públics.
  
10. El principi de legalitat de l'administració. Estat de dret i principi de legalitat. Les potestats administratives. Concepte i classes. La tècnica d'atribució de la potestat. Potestats reglades i discrecionals.
  
11. Les relacions entre l'administració i justícia. La posició de l'administració amb els tribunals: explicació historicopolítica. El principi d'autotutela. El sistema de conflictes.
  
12. El poder organitzatiu i els principis generals de l'organització administrativa. La potestat organitzativa. Principis d'organització. Organització normativa i no normativa. Teoria de la representació. Teoria de l'òrgan. Òrgans administratius: classificació.
  
13. La competència. Consideracions generals i classes. La irrenunciabilitat de la competència: la delegació. Coordinació i jerarquia com a principis organitzatius. Autonomia, autarquia, tutela administrativa i control.
  
14. Centralització i descentralització. La desconcentració. Formes de descentralització. La descentralització per serveis.
  
15. L'administrat en general i la seua capacitat jurídica i d'obrar. Situacions jurídiques de l'administrat en general. Els drets subjectius de l'administrat. Els drets fonamentals com a drets subjectius.
  
16. El dret dels administrats a obtindre prestacions dels serveis públics. La participació dels administrats en les funcions administratives.
  
17. Actes jurídics de l'administrat. Principals espècies d'actes de l'administrat.
  
18. La incidència de l'acció administrativa sobre les situacions jurídiques de l'administrat. Creació i ampliació de situacions actives favorables: l'acte administratiu com a títol. Creació i ampliació de situacions passives: operacions de gravamen. Limitacions administratives de drets. Prestacions forçoses. Imposició de deures.
  
19. La tècnica autoritzatòria. Classes d'autoritzacions. La delimitació administrativa de drets privats. El binomi intervenció-llibertat d'actuació privada. Atribució de drets privats d'explotació mitjançant la tècnica concessionària.
  
20. Les sancions administratives. Concepte i classes. El procediment sancionador. L'efectivitat de les sancions i la seua impugnació jurisdiccional.
  
21. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits.
  
22. El procés contenciós administratiu. Les parts. Objecte del recurs contenciós administratiu. El procediment en primera o única instància. La sentència. Recursos contra les sentències. Procediments especials. Les costes del procés.
  
23. L'expropiació forçosa. La potestat expropiatòria. Subjecte, objecte, causa i contingut de l'expropiació. Procediment expropiatori. El just preu. La reversió del bé expropiat.
  
24. El domini públic. El patrimoni de l'estat.
  
25. La responsabilitat patrimonial de l'administració. Els pressupostos de la responsabilitat de l'administració. L'efectivitat de la reparació. L'acció de responsabilitat.
  
26. L'assistència sanitària amb mitjans aliens a la Seguretat Social. Centres i serveis sanitaris concertats amb la Seguretat Social: característiques i règim jurídic. El reintegrament de despeses. L'assistència sanitària amb mitjans propis a personal alié a la Seguretat Social. El transport sanitari.
  
27. Especialitats mèdiques, farmacèutiques i d'infermeria. Regulació jurídica. La formació dels especialistes.
  
28. Règim de concerts entre les universitats i institucions sanitàries. Bases generals del règim de concerts. Requisits de les institucions sanitàries per a concertar.
  
Apartat 2. Dret laboral
  
29. El dret del treball. La internacionalització del dret de treball. El dret comunitari europeu. L'intervencionisme estatal.
  
30. Els convenis col·lectius. Principis constitucionals en matèria de negociació col·lectiva. Els convenis col·lectius en l'Estatut dels Treballadors. Els convenis col·lectius extraestaturaris.
  
31. La jornada de treball. El descans setmanal. Festes laborals. Vacances anuals. El calendari laboral. Permisos retribuïts.
  
32. El mode de prestació laboral. El deure de diligència. Categoria i classificació professionals. El deure de bona fe. Les invencions del treballador.
  
33. Prestacions de l'empresari. Concepte de salari. Classes de salari. Requisits del pagament. El salari mínim. Compensació i absorció de salaris.
  
34. El poder de direcció i les seues derivacions. L'haver de donar ocupació efectiva. El poder disciplinari. Concepte del deure de protecció. Direcció, protecció i responsabilitat.
  
35. L'extinció del contracte de treball. Concepte d'acomiadament. Indicacions generals sobre l'acomiadament. Acomiadament per força major. Els expedients de crisi. Reconversions industrials. Acomiadament per causes objectives.
  
36. Concepte i naturalesa de l'acomiadament disciplinari. Causes. L'acte de l'acomiadament disciplinari. La revisió de l'acomiadament.
  
37. Els conflictes col·lectius. Els procediments de solució del conflicte col·lectiu. Tramitació administrativa del conflicte col·lectiu. Modes d'exteriorització del conflicte col·lectiu.
  
B) Grup de matèries econòmiques
  
Apartat 1. Economia
  
1. Comptabilitat de la renda nacional: una economia de tres sectors. Ingressos, despeses i producció del Govern. La producció de les economies domèstiques. La producció per al conjunt de l'economia. Renda personal. Renda personal disponible i producte nacional brut.
  
2. La demanda de consum i la funció de consum: la funció de consum i la funció d'estalvi. Determinació del nivell d'equilibri de la renda i la producció. Desviacions de la funció de demanda global. El multiplicador.
  
3. Teories de les rendes absolutes, relativa i permanent en una anàlisi sectorial creuada. Renda i consum.
  
4. El tipus d'interés. El nivell de preus i les expectatives dels preus. La distribució de la renda. Els actius dels consumidors.
  
5. El significat del capital i de la inversió. La decisió d'invertir. L'estoc de capital i la taxa d'inversió. Corbes EMC i EMI.
  
6. La corba d'oferta a l'empresa i en la indústria. La funció d'oferta global. Les funcions de demanda global i d'oferta global. L'oferta global, la demanda global i el nivell d'ocupació.
  
7. El nivell de producció i d'ocupació en la teoria clàssica. La Llei de Say. La teoria quantitativa dels diners. El model clàssic amb estalvi i inversió.
  
8. Les teories del cicle econòmic. Schumpeter, Kaldor, Samuelson i Hicks.
  
9. La teoria del creixement de Harrod-Domar. La teoria neoclàssica del creixement.
  
10. Definició d'inflació. Inflació basada en demanda. Inflació per empenta dels costos. El control de la inflació i la corba de Philips. Inflació de demanda enfront de la inflació de costos.
  
11. Política monetària: Instruments. La seua eficàcia en una recessió, en el boom i en la inflació. Política fiscal: l'excedent pressupostari de plena ocupació, la seua flexibilitat, variacions dels impostos, el dèficit i la càrrega del deute nacional.
  
12. La llei de la demanda. El costat de l'oferta. L'elasticitat. Equilibri d'oferta i demanda. El teorema de la teranyina.
  
13. Teoria de la demanda del consumidor: anàlisi basada en la utilitat marginal i en les corbes d'indiferència. Efecte renda i efecte substitució. Mètode d'Slutsky. La teoria de la preferència rellevada. L'excedent del consumidor.
  
14. La teoria de la producció: isoquantes i isocostos. El teorema d'Euler. Els costos de producció: llarg i curt termini.
  
15. La competència pura. Curt i llarg termini. El monopoli pur: especial referència a l'ingrés marginal i al preu. L'oligopoli. La competència monopolística.
  
16. La teoria econòmica del benestar: les condicions de l'òptim. La funció de benestar social i el benestar màxim. Les fallades del mercat. Anàlisi de l'equilibri general: interacció de dos o tres mercats. L'anàlisi input-output: estudi d'interdependència econòmica.
  
17. Anàlisi econòmica del sistema de Seguretat Social. Estructura dels seus recursos. Despeses, dotacions del sistema. Avaluació.
  
18. La Conselleria de Sanitat en el marc de l'economia valenciana. Principals interrelacions entre l'assistència sanitària i magnituds macroeconòmiques de la Comunitat Valenciana. Anàlisi econòmica de la Conselleria de Sanitat en relació amb els pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
19. El finançament del Sistema Nacional de Salut. Especial referència al finançament de la Conselleria de Sanitat.
  
20. Concepte de direcció. Tipus i funcions de direcció.
  
21. La direcció per objectius. Concepte i característiques. Elements essencials. El treball en equip.
  
22. La direcció estratègica. Concepte d'estratègia. Elements essencials. Anàlisi estratègica externa i interna.
  
23. El control com a guia de la gestió. Funció de control. La piràmide de gestió. Disseny i establiment d'estàndards. El quadre de comandament i gràfics de control. Anàlisi de resultats.
  
Apartat 2. Comptabilitat i estadística
  
24. La comptabilitat com a ciència. El concepte de patrimoni i els equilibris patrimonials. El compte.
  
25. El balanç com a instrument de representació del patrimoni. El balanç com a origen i terme de les comptabilitzacions.
  
26. El resultat de l'exercici. Periodificació de resultats. Compte d'explotació general. El compte de resultats de l'exercici.
  
27. El Pla General de Comptabilitat (I). Principis comptables. Quadre de comptes. Definicions i relacions comptables.
  
28. El Pla General de Comptabilitat (II). Comptes anuals: balanç, compte de pèrdues i guanys i quadre de finançament. Memòria de l'exercici. Normes de valoració.
  
29. Anàlisi d'estats economicofinancers. Anàlisi de balanços: mètodes. Anàlisi patrimonial. Anàlisi econòmica i de rendibilitat.
  
30. La comptabilitat analítica. Concepte i metodologia. Enllaç entre la comptabilitat analítica i financera.
  
31. Els costos. Concepte i classes. Mètodes de càlcul. Els costos i la producció conjunta.
  
32. Models de comptabilitat de costos. Especial referència al model espanyol de comptabilitat analítica.
  
33. Comptabilitat de gestió. Càlcul del resultat intern i de les desviacions en costos. Anàlisis estadístiques dels costos.
  
34. Estadística. Conceptes fonamentals. Probabilitat. Distribucions. Mostratge.
  
35. Mesures de posició: mitja, mitjana i moda. Mesures de dispersió: variància, desviació típica i coeficient de variació.
  
36. Números índexs. Índexs de valors, preus i quantitats. Sèries temporals. Tendències i variacions estacionals.
  
37. Presa de decisions. Concepte. Elements i fases d'un procés de decisió. Tècniques per a la presa de decisions. Mètode PERT.
  
Annex VI
  
Programa per a la provisió de places vacants de personal estatutari no sanitari de la funció administrativa del grup B al servei de les institucions sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat.
  
Apartat 1. Dret constitucional i autonòmic
  
1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura. Drets i deures fonamentals. Organització territorial de l'estat.
  
2. El Govern i l'administració. Principis constitucionals de l'administració pública. Òrgans centrals i perifèrics. Òrgans consultius.
  
3. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (I). La Generalitat Valenciana: institucions d'autogovern.
  
4. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (II). Competències de la Generalitat Valenciana. L'administració local. Economia i hisenda. Reforma de l'estatut.
  
5. La Llei de Govern Valencià (I). El president de la Generalitat Valenciana. El Consell.
  
6. La Llei de Govern Valencià (II). Relacions entre el Consell i les Corts Valencianes. L'administració pública de la Generalitat Valenciana. La responsabilitat dels membres del Consell i de l'administració pública de la Generalitat Valenciana.
  
Apartat 2. Dret administratiu i sanitari
  
7. El dret administratiu. Concepte. L'activitat administrativa de dret privat. Les fonts del dret administratiu.
  
8. El reglament. Concepte. Requisits de validesa. Classes. Reglaments il·legals. La inderogabilitat singular dels reglaments. Les circulars i les instruccions. La potestat reglamentària en l'administració del Consell.
  
9. L'acte administratiu. Concepte i elements. L'eficàcia de l'acte administratiu. Classes d'actes administratius. El silenci administratiu.
  
10. La invalidesa de l'acte administratiu. La nul·litat de ple dret . L'anul·labilitat. Irregularitats no invalidants. La conversió dels actes administratius. La conservació d'actuacions. La revisió d'ofici dels actes administratius. La revisió dels actes declaratoris de drets. Rectificació d'errors materials. Límits a la potestat revisora.
  
11. La Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (I). Àmbit d'aplicació. Principis generals i competència dels òrgans administratius. Òrgans col·legiats. Conflictes d'atribucions. Abstenció i recusació. Els interessats en el procediment administratiu.
  
12. La Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (II). Normes generals sobre actuació administrativa. Termes i terminis. Informació i documentació en el procediment administratiu. Recepció i registre de documents.
  
13. El procediment administratiu (I). La iniciació del procediment. L'ordenació. Normes generals sobre la tramitació i la seua impulsió. Comunicacions i notificacions: requisits i formes d'executar-les. La instrucció: disposicions generals. Informes, prova i audiència de l'interessat.
  
14. El procediment administratiu (II). La terminació del procediment: resolució, desistiment, renúncia i caducitat. L'execució dels actes administratius: normes generals. L'execució forçosa: mitjans.
  
15. Els recursos administratius. Disposicions generals. Recursos ordinaris i de revisió. El recurs contenciós administratiu: actes impugnables.
  
16. La Llei de contractes de l'estat. Àmbit d'aplicació. Classificació dels contractes. Règim jurídic aplicable. Regles generals sobre preparació, competència i adjudicació dels contractes. Jurisdicció aplicable. La fiscalització de la despesa en la contractació. Prerrogatives de l'administració.
  
17. Els contractes administratius. Subjectes. Òrgans de contractació. Desconcentració i delegació de les facultats de contractació. Requisits exigibles al contractista. Objecte i preu del contracte. Els plecs de clàusules administratives i prescripcions tècniques. La invalidesa dels contractes: nul·litat de ple dret i actes anul·lables.
  
18. El contracte d'obres. Disposicions generals. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Formalització, efectes i extinció del contracte. Cessió del contracte i subcontracte d'obres.
  
19. El contracte de gestió de serveis públics. Disposicions generals. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Formalització, efectes i extinció del contracte. Cessió del contracte i subcontracte de gestió de serveis.
  
20. El contracte de subministrament. Disposicions generals. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Formalització, efectes i extinció del contracte. Cessió del contracte i subcontracte de subministrament.
  
21. Classificació, solvència i registre dels empresaris. La fiança i la resta de garanties en els contractes de l'estat: fiança provisional, definitiva i complementària. Garanties especials. Avals.
  
22. Contractes d'assistència amb empreses consultores o de serveis i contractació per a la realització de treballs específics i concrets no habituals. Requisits del contractista. Actuacions administratives preparatòries. Objecte del contracte. Formes d'adjudicació. Formalització del contracte. Garantia definitiva. Prerrogatives de l'administració. Jurisdicció aplicable.
  
23. Competències de la Generalitat Valenciana en matèria de sanitat. La Conselleria de Sanitat: estructura i competències. Funcions.
  
24. Òrgans superiors de la Conselleria de Sanitat. Òrgans de gestió dels serveis centrals. Competències pròpies i delegades.
  
25. L'Atenció Primària a la Comunitat Valenciana. Conceptes bàsics. Organització. Reconversió del model tradicional al nou model d'Atenció Primària.
  
26. L'Atenció Especialitzada a la Comunitat Valenciana. Organització i funcions. Estructura de l'Atenció Especialitzada. Estructura, organització i funcionament dels hospitals. Els centres d'especialitats. Reconversió del model tradicional al nou model d'Atenció Especialitzada.
  
27. L'assistència sanitària amb mitjans aliens a la Seguretat Social. Centres i serveis sanitaris concertats amb la Seguretat Social: característiques i règim jurídic. El reintegrament de despeses. L'assistència sanitària amb mitjans propis a personal alié a la Seguretat Social. El transport sanitari.
  
28. Especialitats mèdiques, farmacèutiques i d'infermeria. Regulació jurídica. La formació dels especialistes.
  
Apartat 3. Personal i seguretat social
  
29. El personal al servei de les institucions Sanitàries de la Conselleria de Sanitat. Classes de personal. Diferències entre vinculació jurídica estatutària, funcionarial i laboral. Legislació aplicable. Incompatibilitats.
  
30. Estatuts jurídics del personal estatutari de la Seguretat Social. Àmbit d'aplicació. Classificació del personal . Situacions.
  
31. Règim de selecció i provisió de places del personal estatutari de la Seguretat Social. Especial referència a la normativa de la Conselleria de Sanitat.
  
32. Drets i deures del personal estatutari de la Seguretat Social. Règim disciplinari.
  
33. Règim de retribucions del personal estatutari de la Seguretat Social. Anàlisi del Reial Decret-Llei 3/1987, d'11 de setembre. Retribucions de la Conselleria de Sanitat en Atenció Primària i Atenció Especialitzada. Retribucions del personal no estatutari en institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat. Retribucions corresponents a places vinculades. Indemnitzacions per raó del servei.
  
34. La Llei de la Funció Pública Valenciana. Àmbit d'aplicació. El personal al servei de la Generalitat Valenciana. La provisió de llocs de treball. Òrgans superiors i competències. Règim jurídic de la Funció Pública.
  
35. El contracte de treball. Concepte, objecte i causa. Naixement del contracte de treball. La forma. Suspensió, interrupció i extinció del contracte de treball.
  
36. Supòsits legals de contractació temporal. Disposicions comunes als distints tipus de contractació temporal. La contractació per a treballs fixos i periòdics de caràcter discontinu. Treballs temporals en l'administració pública. Relacions laborals de caràcter especial.
  
37. El procediment laboral. Principis generals. Modalitats processals. Processos en matèria de Seguretat Social.
  
38. L'execució de sentències. Normes generals i especialitats. L'execució provisional.
  
39. La jornada de treball. El descans setmanal. Festes laborals. Vacances anuals. El calendari laboral. Permisos retribuïts.
  
40. El mode de prestació de la relació laboral. El deure de diligència. Categoria i classificació professionals. El deure de bona fe. Les invencions del treballador.
  
41. Prestacions de l'empresari. Concepte de salari. Classes de salari. Requisits del pagament. El salari mínim. Compensació i absorció de salaris.
  
42. El poder de direcció i les seues derivacions. L'haver de donar ocupació efectiva. El poder disciplinari. Concepte del deure de protecció. Direcció, protecció i responsabilitat.
  
43. Normes sobre afiliació dels treballadors, altes, baixes i situacions assimilades a l'alta en el sistema de la Seguretat Social i en el règim general. Procediment i efectes.
  
44. Assistència sanitària: objecte i fets causants. Beneficiaris. Prestacions mediques i farmacèutiques. Modalitats de la prestació mèdica. La participació dels beneficiaris en el preu dels medicaments. La universalització de l'assistència sanitària.
  
45. La prestació per incapacitat temporal. Protecció per invalidesa. La protecció a la família.
  
46. La cotització: quota, concepte i naturalesa jurídica. Subjectes obligats i subjectes responsables de la cotització. Bases i tipus.
  
Apartat 4. Gestió econòmica i pressupostària i comptabilitat
  
47. El pressupost (I): Conceptes i característiques. Principis pressupostaris. El cicle pressupostari.
  
48. El pressupost (II): El pressupost clàssic, base zero i per programes. L'estructura pressupostària: ingressos i despeses públiques.
  
49. La Llei de la Hisenda pública de la Generalitat Valenciana (I). Principis generals. Règim jurídic i pressupostari.
  
50. La Llei de la Hisenda pública de la Generalitat Valenciana (II): Intervenció. Tresoreria. Deute públic. Responsabilitats.
  
51. El pressupost de la Generalitat Valenciana. Estructura. Classificació orgànica, econòmica i funcional. Especial referència al pressupost de la Conselleria de Sanitat.
  
52. La gestió del pressupost de l'administració de la Generalitat Valenciana. Modificacions pressupostàries. Liquidació del pressupost i rendició de comptes.
  
53. La gestió de la despesa pública de l'administració de la Generalitat Valenciana (I). Fases d'execució. Ordenació de la despesa i del pagament. Documents comptables.
  
54. La gestió de la despesa pública de l'administració de la Generalitat Valenciana (II). Fons a justificar i bestretes de caixa fixa. La gestió de les despeses multianuals. La tramitació anticipada d'expedients de despesa.
  
55. La gestió dels ingressos públics. Fases d'execució i documents comptables.
  
56. El control intern del pressupost. La Intervenció General de la Generalitat Valenciana. Fiscalització limitada i plena. La fiscalització prèvia. La fiscalització a posteriori per mostratge. La fiscalització de la inversió.
  
57. El control extern del pressupost. La Sindicatura de Comptes.
  
58. La comptabilitat com a ciència. El concepte de patrimoni i els equilibris patrimonials. El compte.
  
59. Balanç de situació. El balanç com a origen i terme de les comptabilitzacions. El compte de resultats de l'exercici. Comptabilitat externa.