Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9734, del 28-11-2023 (2023/11504)

RESOLUCIÓ de 16 d'octubre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible d'Aspe, en el terme municipal d'Aspe, Alacant. Expedient 94/8347-USH.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9734

Data del DOGV
:   28-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/11072


Data del document
:   16-10-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

RESOLUCIÓ de 16 d'octubre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible d'Aspe, en el terme municipal d'Aspe, Alacant. Expedient 94/0451-QNU. [2023/11304]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 94/6131-XWD Aspe (Alacant).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: Pla de Mobilitat Urbana Sostenible d'Aspe  
Tràmit: Avaluació Ambiental Estratègica del Pla  
Promotor: Ajuntament d'Aspe  
Autoritat Substantiva: Ajuntament  
Localització: Aspe (Alacant)  
Núm. Expedient: 094/9847-CLB  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 27 de maig de 2021, va adoptar el següent, acord:  
Vista la proposta d'Informe Ambiental i Territorial Estratègic del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible (PMUS) d'Aspe, en els següents termes:  
A. Fonaments pels quals se sotmet el pla a avaluació ambiental estratègica.  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, estableix en l'article 6 quins plans i programes, així com les seues modificacions, estan sotmesos a avaluació ambiental estratègica de conformitat amb els procediments establits en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Conformement amb el que s'estipula en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb consulta prèvia a les Administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49. En aquest context, l'avaluació ambiental estratègica és aplicable als plans de mobilitat.  
B. Document inicial estratègic  
B.1 Documentació aportada.  
En data 5 de novembre de 2019 va tindre entrada, a través del portal Tàctica de tramitació d'expedients d'avaluació ambiental, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud de l'Ajuntament d'Aspe per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'esborrany del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible (PMUS) d'Aspe juntament amb el Document Inicial Estratègic (DIE).  
La documentació queda constituïda pels següents documents:  
1. Document Inicial Estratègic (DIE)  
2. Esborrany del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible.  
La Subdirecció General d'Avaluació Ambiental comunica l'obertura de l'expedient (Expedient 40/3352-CEL) en escrit de data 3 de desembre de 2019.  
B.2 Informació Territorial.  
El municipi d'Aspe, situat a la comarca del Vinalopó Mitjà a la província d'Alacant, té una població de 20.714 habitants (segons l'IVE a 01.01.2019). La superfície del terme municipal és de 70,57 km². Se situa a una altitud de 234 msnm i a una distància de 24,0 km d'Alacant. Limita amb Monforte del Cid a l'est; Novelda i La Romana al nord; el Fondó de les Neus a l'oest i Crevillent i Elx al sud.  
  
Aspe dista de 5 km de Novelda, 7 de Monforte del Cid, 8 del Fondó de les Neus, 9 km d'Elx, 12 km de Crevillent i La Romana, 22 km d'Alacant, 62 km de Múrcia, 160 km de València i 395 km de Madrid.  
  
Quant a comunicacions, s'accedeix des d'Alacant per la CV-847 des de l'Autovia d'Alacant-Madrid (A-31), venint des de Madrid per la N-325 i la CV-825 des de Monforte del Cid. També, des de l'Autovia del Mediterrani (A-7), des de l'eixida Elx-Aspe per la CV-84. A Aspe s'inicia la CV-845 en direcció a Hondón de los Frailes i Barbaroja, en el límit amb la Regió de Múrcia. Per a arribar des de la Vega Baixa s'accedeix per la N-325 des de Crevillent. El ferrocarril està situat a 7 km (Estació Aspe-Novelda) i l'Aeroport d'Alacant-Elx (l'Altet) a 22 km en el terme municipal d'Elx. A més, compta amb estació d'autobusos situada al C/ Lepant, amb servei regular a gran part de la província i altres ciutats espanyoles.  
  
L'àmbit d'actuació del PMUS és el terme municipal d'Aspe. En aquest àmbit ha de planificar actuacions de caràcter municipal, si bé han de considerar-se incloses actuacions supramunicipals en matèria de mobilitat incorporades dins el Pla de Mobilitat Metropolitana d'Alacant-Elx (PMoMe Alacant-Elx), i estan sent sotmeses a Avaluació Ambiental i Territorial Estratègica Ordinària.  
El PMUS d'Aspe recull doncs les actuacions de competència municipal, situades totes elles en sòl urbà consolidat (excepte la connexió del nucli urbà amb els àmbits de Zones de Nou Desenvolupament residencial (a l'est) i industrial (al sud), que es connecten amb Sòl No Urbanitzable a través de viari ja existent, així com una zona d'aparcament dissuasiu al nord del nucli urbà).  
B.3. Planejament vigent.  
El planejament vigent en el municipi és el Pla General amb aprovació (d'acord amb la base de dades d'Urbanisme) per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant definitiva el 25 de maig de 1995 (BOP de 28.06.1995).  
El Pla General d'Aspe va ser sotmés a avaluació ambiental (Expedient 322/3207-NTM), i es va emetre en data 16 de maig de 1995 una Declaració d'Impacte Ambiental amb condicionants.  
Segons l'esborrany presentat, des de la perspectiva que interessa a la mobilitat, són múltiples les facetes que el planejament vigent presenta referent al seu grau de relació amb aquesta. No obstant això, el present PMUS advoca per la determinació i localització dels actuals sòls urbanitzables pendents de desenvolupament i, a aquests efectes, la relació d'aquests amb la mobilitat actual. Existeix una gran orla de sòls urbanitzables que abraça a la totalitat del nucli urbà, on s'alternen qualificacions industrials (S7-Carretera d'Alacant; Avingudes d'Elx i 3 d'Agost i Avinguda de Navarra), amb diferent grau de desenvolupament i consolidació (vinya M25 del vigent PGOU d'Aspe):  
- U.E. 7 Av. de Navarra 32,07 ha: dividida al seu torn en cinc unitats d'execució.  
- U.E. 8 Av. d'Elx, 2,55 ha: sense desenvolupar, canvi d'ús a residencial previst en concert previ de 2005.  
- U.E. 9 Av. 3 d'Agost 4,88 ha: sense desenvolupar, canvi d'ús previst en concert previ de 2005.  
- S7 Carretera Alacant 19,75 ha: adjudicat, pendent aprovació projecte urbanització, molt consolidat d'edificacions industrials antigues.  
  
- Tres Hermanas 401.749 m²: executat.  
- S8 Tres Hermanas Ampliació 364.316 m²: executat i reblit.  
  
Relacionat amb el PMUS s'han avaluat diferents figures de planejament tant a nivell supramunicipal com de desenvolupament del Pla General, que tenen relació amb la mobilitat i que han de ser considerades en el present tràmit ambiental:  
- Pla d'Acció Territorial d'Àrees Metropolitanes d'Alacant-Elx.  
- No aprovat definitivament però compte, des del punt de vista ambiental, amb Document d'Abast de l'Estudi Ambiental i Territorial Estratègic de data 1 d'agost de 2017 (Expedient 05/3565-XGD).  
  
- D'acord amb l'esborrany del document, una de les visions des de la qual desenvolupa aquest pla, és la de les Infraestructures de Mobilitat, de manera coordinada amb el PMoMe com a pla metropolità sectorial en la matèria.  
- Pla de Mobilitat Metropolitana d'Alacant-Elx.  
- Tampoc ha sigut aprovat definitivament però compte, des del punt de vista ambiental, amb Document d'Abast de l'Estudi Ambiental i Territorial Estratègic aprovat per la Comissió d'Avaluació Ambiental el 7 de març de 2019 (Expedient 53/6137-KHW).  
- Com s'indica en aquest document, Aspe no pertany a aquesta àrea metropolitana, no obstant això, es considera important la seua consideració per la relació d'Aspe amb Alacant i, especialment, amb Elx. L'objectiu del PMoMede Alacant-Elx és considerar aquests àmbits com a àrees metropolitanes eficients, integrar funcionalment els seus nuclis de població, potenciar el transport públic, recuperar el viari per a vianants i ciclistes, millorar la seguretat dels desplaçaments, facilitar l'accessibilitat a les persones amb mobilitat reduïda i baixar els nivells de contaminació acústica i atmosfèrica.  
- Tots aquests aspectes estan directament i indirectament relacionats amb la redacció del PMUS d'Aspe i poden servir de suport per a l'elaboració d'aquest, així com han de conservar coherència entre aquests.  
  
- Per tant es tindran en compte els objectius del pla de mobilitat metropolità en la redacció del PMUS d'Aspe.  
- D'altra banda existeixen una sèrie de plans a nivell municipal que, de manera transversal, afecten la definició de principis i actuacions relacionades amb la mobilitat municipal, però sense establir-se, a aquests efectes, una política específica que d'ells es desprenga; sinó que són, més aviat, actuacions sectorials i puntuals relacionades amb aspectes directament vinculats amb la mobilitat. En els seus actuals i vigents PGMOU, Pla d'Acció Comercial (PAC) i Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible Integrat (EDUSI) d'Aspe, com a documents territorials més importants del municipi, la mobilitat municipal, en totes les seues accepcions, és tractada de manera específica en apartats elaborats a aquest efecte, predominant la descripció de la xarxa viària i el transport per als vianants i motoritzat, sense existir propostes concretes i específiques excepte les relacionades amb el desenvolupament de sectors urbanístics i comercials.  
Altres documents relacionats amb el municipi són els realitzats a càrrec de l'Ajuntament d'Aspe:  
- Pla Acústic Municipal d'Aspe (2018).  
- Estudi de trànsit per a la modificació número 25 del PGOU d'Aspe per a l'homologació de l'àmbit de la unitat d'execució 7.5 (2017).  
- Estudi de trànsit per a la prolongació de la Ronda Sud d'Aspe (fase I). Rotonda d'intersecció av. Orihuela/CV-846/N-325 (2017).  
B.4. Objecte de la proposta del PMUS.  
Àmbit de l'actuació.  
Encara que el PMUS contempla tot el terme i la relació de tots els espais d'aquest, les actuacions a realitzar se centren en el nucli urbà de la població i el sòl urbanitzable, on és l'afectació a SNU únicament dins de la connectivitat entre àmbits i sempre a través de viari existent, així com una àrea d'aparcament dissuasiu al nord del nucli urbà al costat del riu Tarafa.  
En sòl no urbanitzable les actuacions s'haurien de cenyir a la reorganització del trànsit i condicionament de ferms (tipus tou) dels camins rurals existents, el parc públic definit en el PGOU i les vies de titularitat municipal que figuren en el PGOU, cosa que no requereix, per tant, la tramitació de cap modificació de planejament que afecte el sòl no urbanitzable, per la qual cosa la seua tramitació podria realitzar-se en seu municipal i pel procediment simplificat d'elaboració i aprovació dels plans que recull la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, LOTUP).  
En el nucli urbà consolidat d'Aspe, on es concentra la major part de població i activitat econòmica municipal, conflueixen cinc fluxos preferents de mobilitat, marcats pel discórrer de les CV i N-325, on únicament aquesta última compta amb una variant adequadament definida i desenvolupada per l'oest municipal, deixant entre el llit del riu Tarafa i el seu discórrer, una zona de molt preferent vocació urbanística i capaç d'acollir, a mitjà i llarg termini, de manera compacta i organitzada, gran part de les lògiques aspiracions de creixement urbanístic municipal. L'accessibilitat al seu nucli urbà, principal nucli de població i activitat econòmica municipal, ve determinada, pel nord, per la N-325, donant pas a l'avinguda Navarresa-Constitució i CV-825 a la travessia de Navarra-Corts Valencianes i avinguda Pare Ismael. Per l'oest i sud, les CV-846 i CV-845 conflueixen amb la N-325 i CV-84, cap al nucli urbà, a través de les avingudes d'Elx, Orihuela i Tres d'Agost, les quals conflueixen en l'eix dels carrers urbans Castelar- Sant Pere. Finalment, per l'est, és la CV-847, a través de les avingudes Pare Ismael i Corts Valencianes, per l'est, i Joan Carles I, pel sud, les que marca l'accés al nucli urbà des d'aquest vial.  
  
Aquesta estructura bàsica del territori esdevé en una distribució del poblament marcada, en primera instància, per aquests eixos viaris i, en segona, per la disposició del relleu i configuració del territori. Aquest territori marca una sèrie d'actius, tant urbanístics com naturals, que esdevenen en una singular distribució dels fluxos i de la mobilitat. En uns casos, s'està davant una mobilitat obligada, lligada, d'una banda, als desplaçaments laborals entre el nucli urbà i les zones industrials situades fora d'ell; mentre que, per un altre, fa referència als inherents a la cerca de béns i serveis a Aspe des del seu medi rural, pedanies, poblament dispers i urbanitzacions. Finalment, la disposició dels atractius geogràfics del municipi, tant culturals com naturals, a través de la xarxa caminera, rambles, barrancs, senderes i vies pecuàries, marca una tercera pauta de la mobilitat, sostenible i lligada al gaudi del medi ambient i del paisatge, d'imprescindible consideració.  
  
Objectius del PMUS.  
Realitzat l'anàlisi i diagnòstic dins del Document Inicial Estratègic, es marquen en el mateix els següents objectius de la planificació:  
  
- Contribuir a una major qualitat de vida de la ciutadania d'Aspe  
- Fomentar els modes de transport no motoritzats  
- Incrementar la quota dels modes no motoritzats en el repartiment modal de la mobilitat urbana actualment existent a Aspe  
- Ampliar l'espai destinat al vianant i la bici en el repartiment de la superfície viària, en detriment del vehicle privat.  
- Augmentar l'atractiu de l'espai per als vianants.  
- Desenvolupar i, si és el cas, millorar, un a connexió estructural no motoritzada de tots els centres generadors de desplaçaments detectats a aquest efecte.  
- Desenvolupar una política i/o pla integral per a la potenciació de la mobilitat ciclista a Aspe.  
- Perseguir la igualtat d'accessibilitat a serveis, usos urbans i equipaments per a tots els col·lectius usuaris del viari públic.  
- Promoure l'eliminació de barreres estructurals, a fi de permeabilitzar el trànsit per als vianants i ciclista (de manera còmoda i segura) a través d'aquestes.  
- Ampliar l'autonomia dels xiquets i xiquetes, persones amb discapacitat i persones majors en l'ús de l'espai públic.  
- Garantir la total accessibilitat, mitjançant intervencions en l'espai públic, als centres generadors de desplaçament de les persones amb qualsevol tipus de discapacitat.  
- Aconseguir uns majors nivells de seguretat viària, reduint la sinistralitat existent.  
- Reduir la velocitat del trànsit als carrers.  
- Informar conductors i ciclistes sobre el respecte de les normes de circulació per a una correcta convivència de tots els modes de transport.  
  
- Contribuir a una reducció de l'impacte ambiental del transport a Aspe.  
- Aconseguir una reducció en l'emissió de CO i altres partícules contaminants generades per l'actual sistema de mobilitat.  
- Reduir el nivell de soroll viari en el viari urbà, escometent mesures pal·liatives per als col·lectius que pateixen per damunt dels nivells admissibles.  
- Disminuir la contaminació atmosfèrica en l'espai públic causada pel transport.  
- Reduir la presència de vehicles privats en l'espai públic.  
- Aconseguir un millor balanç energètic a Aspe.  
- Reduir el consum energètic basat en combustibles fòssils.  
- Incidir en una conducta eficient de la mobilitat urbana, buscant que una important part de la població estiga en disposició de modificar part de les seues pautes de mobilitat amb major impacte ambiental i territorial.  
- Fomentar en la mesura que siga possible, l'ús de transport públic i de la mobilitat compartida en els desplaçaments en els quals això siga viable econòmicament, socialment i ambientalment.  
- Fomentar una mobilitat més responsable i sostenible a Aspe.  
- Modificar la cultura de la mobilitat per a donar més rellevància als modes més sostenibles i equilibrar aquesta amb altres necessitats socials.  
- Reduir la necessitat de desplaçaments forçats per una major proximitat de l'ocupació, serveis i equipaments a la residència.  
- Facilitar l'accés autònom dels xiquets, xiquetes i joves als seus centres educatius.  
- Reduir la conflictivitat de les hores punta d'accés als llocs de treball i centres educatius.  
- Fomentar els programes de transport col·lectiu.  
- Modificar la cultura de la mobilitat per a donar més rellevància als modes més sostenibles i equilibrar amb altres necessitats socials.  
- Contribuir a promoure un planejament urbanístic sostenible a Aspe.  
- Promoure el desenvolupament i la implantació de noves pautes urbanístiques que no estimulen l'ús del vehicle privat com a fonament de la seua interconnectivitat i mobilitat, no prioritzant l'especialització d'usos i incentivant la multifuncionalitat territorial.  
- Establir normes d'urbanització que afavorisquen la mobilitat no motoritzada.  
- Garantir nivells adequats d'accessibilitat per als vianants i ciclista als principals centres generadors de desplaçaments de la malla municipal.  
B.5. Estudi d'alternatives.  
D'acord amb l'esborrany del PMUS i el DIE, el Pla de Mobilitat del municipi d'Aspe ha de respondre a la resta de resoldre la mobilitat en escenaris futurs, avançant cap a un model desitjable en termes d'accessibilitat i sostenibilitat, tenint en compte les variables que intervenen en l'evolució de la mobilitat sense l'aplicació del pla i amb l'aplicació de les propostes d'actuació integrades en aquell. Les variables poden ser temporals (escenaris a curt, mitjà i llarg termini), socioeconòmiques (demografia, ocupació, etc.), territorials (desenvolupaments urbanístics, protecció d'espais naturals, etc.) i d'oferta (nous vials previstos, conversió en zona de vianants i reurbanització de carrers, etc.).  
  
Així, com a úniques alternatives, s'han definit dos escenaris, que determinen únicament la situació actualment vigent i aquella que es produirà després de la implantació del PMUS, i que es desenvolupen en el capítol 1 del volum 2 de la proposta de PMUS:  
- Escenari 1. Tendencial o do nothing, és la projecció o simulació de tendències segons l'actual model de mobilitat, determinat per un progressiu augment de les demandes, augment de les distàncies de desplaçament i progressiu creixement dels modes motoritzats.  
- Escenari 2. Corregit, considerant la repercussió de les actuacions del pla d'acció, que persegueixen implementar mesures correctores en el repartiment modal a favor dels modes de transport més sostenibles, no motoritzats i transport públic, alhora que es penalitzen els modes privats.  
B.6. Propostes del PMUS.  
D'acord amb el capítol 6 del volum 2, «Propostes d'Intervenció i Conclusions», es considera:  
- Una relació detallada i valorada de les propostes a dur a terme en funció de les áreas d'Intervenció fixades en la proposta de PMUS i DIE:  
  
1. Mobilitat en vehicle privat i infraestructura viària.  
- Limitació de l'accés del vehicle privat al centre urbà d'Aspe.  
  
- Remodelació del trànsit rodat.  
- Actuacions de millora de l'asfaltat.  
- Actuacions de millora-renovació de la senyalització viària (tant horitzontal com vertical).  
- Estudi de la remodelació de la intersecció.  
- Finalització de la Ronda Sud.  
2. Estacionament.  
- Eliminació de bandes laterals d'estacionament mitjançant l'ampliació de voravies/carrils bici.  
- Adequada senyalització de les zones d'estacionament públic dissuasiu existents en el municipi, així com la seua posada en valor i funcionament.  
- Anàlisi i estudi de la distribució de places reservades a persones amb mobilitat reduïda en tots els centres generadors de desplaçaments, tant públics com privats.  
- Aplicar mesures urbanístiques que impedisquen l'estacionament irregular-il·legal de vehicles en les voreres o zones no habilitades.  
- Evitar l'estacionament de vehicles en les zones de preferència per als vianants i habilitar unes altres alternatives.  
- Millora del sistema de càrrega i descàrrega (places reservades) en el nucli urbà i zones industrials (control de temps).  
- Regulació de l'estacionament en el centre urbà.  
3. Transport de passatgers i mercaderies.  
- Millorar la freqüència de les línies interurbanes de transport de passatgers en autocar.  
- Estudiar la necessitat d'instaurar una línia discrecional entre Aspe i la Universitat de Miguel Hernández (Campus d'Elx).  
- Condicionament de la parada d'autobús al carrer Lepant, així com les parades de l'autobús escolar.  
- Permís exclusiu de circulació dels vehicles de càrrega i descàrrega per determinades zones per als vianants del centre urbà.  
4. Mobilitat per als vianants.  
- Creació d'itineraris escolars per als vianants, posada en marxa dels corredors escolars segurs i progressiva consolidació.  
- Creació d'àrees 20-30 als carrers de major intensitat per als vianants, combinant amb cicle-calles.  
- Pla d'actuacions de millora de l'accessibilitat en el mitjà urbà.  
  
- Actuacions de millora de la mobilitat dels vianants recreativa en El Camino Viejo a Hondón.  
- Creació de voreres per a vianants en el tram urbà de l'antiga carretera de Monforte i passarel·la per als vianants sobre el riu Tarafa.  
5. Mobilitat ciclista.  
- Creació d'una xarxa de carrils bici a Aspe.  
- Foment de la connectivitat ciclista entre la ciutat i els polígons industrials de Tres Hermanas.  
- Establiment d'una xarxa d'itineraris cicloturistes.  
6. Estratègies horitzontals de mobilitat.  
- Gestió de flotes i vehicles nets.  
- Gestió de la mobilitat urbana als centres de treball.  
- Foment del car pool (vehicles amb alta ocupació).  
- Formació, divulgació, màrqueting i educació per al foment de pautes de mobilitat més sostenibles.  
- Foment de la ciutadania per la implicació i seguiment de la mobilitat sostenible a Aspe.  
- Recomanacions per a la urbanització sostenible en nous desenvolupaments.  
- Amb tot això, l'esborrany del PMUS conclou que, detectats els problemes, resulta un repte summament interessant el que té el municipi amb la posada en marxa d'aquest pla. La seua configuració i grandària ha de permetre que amb l'aplicació de les mesures establides en el pla, els ciutadans d'Aspe aposten per una millor eficiència en la seua manera de moure's, possibilitant l'ús dels modes associats a una mobilitat mediterrània en la qual els desplaçaments per als vianants i en altres modes com la bicicleta han de tindre un paper més important dins del repartiment modal en el municipi.  
- Com a qüestió que ha de considerar-se d'interés, ha d'esmentar-se que resultarà necessària una adequada política de comunicació, participació i seguiment. Un programa de comunicació que acompanye a la posada en pràctica de les mesures, informant clarament dels objectius que es busquen amb l'aplicació de cadascuna d'aquestes, provocarà un efecte de retroalimentació sobre els principals subjectes actius del procés que comporta el Pla de Mobilitat.  
- De la mateixa manera, haurà de constituir-se una comissió de seguiment de l'efectiva implantació de les mesures contemplades, així com de la repercussió que en el municipi d'Aspe suposa cadascuna de les mesures que van posant-se en marxa. Això és fonamental per a garantir que aquestes actuacions compleixen amb les premisses establides i són acceptades per la ciutadania. Aspectes que no tinguen l'acceptació prevista requeriran els estudis convenients per a redefinir les actuacions que, en tal cas, hagen de revisar-se o redefinir-se.  
- D'aquesta manera, es pretén aconseguir en l'horitzó de l'any 2030, una correcció de l'escenari tendencial previst amb les pautes de mobilitat que existeixen hui dia i que continuarien provocant més mitjans motoritzats i més espai urbà per al vehicle en detriment del vianant. Amb això, a partir de l'any 2030 s'aconseguiria un estalvi estimat d'emissions de CO de quasi de 5.800 tones anuals i més de 2.300.000 milions de litres de combustible fòssil no cremat. Això es tradueix, lògicament, en una millora de la qualitat de vida dels habitants d'Aspe per la consegüent millora de la qualitat ambiental de l'entorn urbà. Però a més d'això, i posant de manifest l'expressat per part dels ciutadans que van acudir a la Participació Pública del pla, és necessari també tindre presents les millores que els modes de mobilitat més sostenible proporcionen als ciutadans en matèria de salut en realitzar una activitat física per als propis desplaçaments (caminar/pedalar), així com de les repercussions econòmiques que el canvi modal pot suposar en el propi pressupost domèstic, mitjançant l'estalvi de despeses en combustibles fòssils (en el municipi d'Aspe pot estimar-se en un valor mitjà per habitant d'uns 150 €/anuals, lògicament la repercussió específica en els mateixos usuaris dels modes motoritzats seria netament major i fins i tot podria duplicar aquest valor).  
  
- El Pla Municipal de Mobilitat Urbana Sostenible del municipi d'Aspe ha de possibilitar que en convertir en eficaços el conjunt d'actuacions definides en les propostes d'actuació del pla, s'aconseguisca l'objectiu primordial d'implantació de formes de desplaçament més sostenibles (caminar, bicicleta i transport compartit) dins del municipi, és a dir, pautes de mobilitat que facen compatible el creixement econòmic, cohesió social i defensa del medi ambient.  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
Des del punt de vista de l'anàlisi ambiental del PMUS i els seus possibles efectes significatius, tots els espais ambientals d'interés del municipi, als quals se li han d'unir, necessàriament, tots els punts patrimonials existents en el medi rural, són susceptibles de generar una densa xarxa d'itineraris ambientals que interconnecten, a mode d'infraestructura verda municipal, el territori. Així, sobre la base de tres espais primordials:  
- LIC i ZEPA que abasta les orografies del sud-oest municipal.  
- El Paratge Natural Municipal i la Zona Humida de la serra del Tabayá.  
- Xarxa de senderes i vies pecuàries,  
Es poden delimitar els focus principals atractors de desplaçaments en el medi rural aspense, als quals, en un segon ordre d'intensitat se'ls poden afegir altres secundaris com les zones de sòl forestal de la serra d'Ofra, relleus del septentrió municipal (Horna), retalls d'hàbitats de vegetació en bosquets d'interés, etc.  
Quan s'analitze la infraestructura verda i el caràcter d'aquesta com a instrument per a la mobilitat sostenible, es realitzarà una succinta delimitació en el context del present PMUS. En aquest sentit, és essencial, a l'efecte de mobilitat municipal, tindre present que una adequada caracterització de la infraestructura verda municipal ha de comportar el disseny i la plasmació d'una prolixa xarxa d'itineraris en els quals la mobilitat sostenible siga referència essencial, tenint en compte que aquesta ha de descansar sobre recorreguts per als vianants i ciclistes, mitjançant els quals s'interconnecten els espais de major valor ambiental del municipi.  
D'acord amb el punt 5 del DIE «Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori», els criteris ambientals a considerar en la determinació de l'impacte sobre cadascuna dels escenaris considerats (1, tendencial; 2, corregit) són:  
  
- Efectes ambientals en la climatologia/qualitat de l'aire.  
- Per als dos escenaris, l'efecte sobre el medi ambient d'aquest factor es considera negatiu, sinèrgic, a curt termini i permanent. S'estima l'Escenari 2 com la que menys efectes negatius comportarà sobre la qualitat de l'aire, en implementar propostes de foment de la mobilitat sostenible i penalització del transport privat.  
- Efectes ambientals en el sòl.  
- No es preveuen efectes significatius per a aquest factor ambiental.  
- Efectes ambientals en la hidrologia.  
- No es preveuen efectes significatius per a aquest factor ambiental.  
- Efectes ambientals en el medi biòtic.  
- Els efectes dels dos escenaris sobre el medi ambient són negatius, sinèrgics, a curt termini i permanents. Per consegüent, s'estima com més valguda l'Escenari 2, per apostar per la reducció del trànsit i el foment de la mobilitat sostenible (per als vianants, ciclistes).  
- Efectes ambientals en els usos del sòl, economia i població.  
- Els efectes sobre aquests factors seran positius, sinèrgics i a llarg termini, considerant òptim l'Escenari 2, puix que suposarà la millora de la imatge urbana de la ciutat mitjançant el pla d'actuacions previst per a la reducció del trànsit i el foment de la mobilitat sostenible.  
- Efectes ambientals en l'aigua, residus i recursos energètics.  
- Els efectes sobre aquests factors seran positius, sinèrgics i a llarg termini per a l'Escenari 2 seleccionat, reduint-se els nivells de contaminació acústica, emissió de gasos a l'atmosfera, els consums energètics de combustibles fòssils i la minimització en la generació de residus.  
  
- Efectes ambientals en les infraestructures.  
- L'Escenari 2 suposa una requalificació de les infraestructures viàries de la localitat, potenciant nous modes de mobilitat més sostenibles (conversió en zona de vianants de carrers, cicló-carrers, carrils-bici, etc.)  
- Efectes ambientals en el patrimoni.  
- Els efectes sobre aquest factor seran positius, sinèrgics i a llarg termini, considerant òptim l'Escenari 2, puix que suposarà la millora de la imatge urbana de la ciutat i el descens en l'emissió de sorolls, vibracions i gasos, pal·liarà la deterioració dels elements patrimonials del municipi.  
- Efectes ambientals en el paisatge  
- Els efectes sobre aquest factor seran positius, sinèrgics i a llarg termini, considerant òptim l'Escenari 2, puix que suposarà la millora del paisatge urbà mitjançant el pla d'actuacions previst per a la reducció del trànsit i el foment de la mobilitat sostenible.  
D. Consultes realitzades.  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
Consulta Informe Administració Consultada  
31.01.20 13.01.20 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració.  
Direcció Territorial de València. Servei d'Urbanisme.  
31.01.20 12.02.20 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració.  
SubGral Ord. Territori, Urbanisme i Paisatge. S. Infr. Verd i Paisatge.  
31.01.20 22.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
SubGral Ord. Mobilitat. Serv. Mobilitat  
31.01.20 06.05.20 Conselleria Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural  
SubGral Medi natural. Servei Ordenació i Gestió Forestal.  
31.01.20 23.12.19 Conselleria Agricultura, Medi Ambient, Canvi Clim. i Desenvolupament Rural  
SubGral Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental.  
31.01.20 Conselleria Agricultura, Medi Ambient, Canvi Clim. i Desenvolupament Rural  
Direcció Territorial d'Alacant. Servei Territorial de Medi Ambient  
  
  
Els informes rebuts es publicaran en la web  
http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients juntament amb el corresponent pronunciament ambiental.  
E. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Conceptualment els Plans de Mobilitat Urbana Sostenible constitueixen l'instrument adequat per a aconseguir donar resposta a les necessitats de mobilitat de persones i mercaderies en l'àmbit urbà i reduir les repercussions negatives del sistema de transport sobre l'economia, la societat i el medi ambient. Aquesta mobilitat sostenible ha de perseguir, igualment, l'accessibilitat universal, és a dir, facilitar l'accés de la població als béns, serveis i llocs de treball.  
La consecució d'aquests objectius generals es duu a terme actuant, fonamentalment, sobre dos àmbits:  
- Un nou equilibri dels modes de transport, apostant, fonamentalment, per aquells de major eficàcia ambiental i social: transport públic enfront del privat i modes de transport no motoritzat. Aconseguir aquest objectiu requereix tant de mesures d'estímul cap als nous modes de transport com a mesures dissuasives. Per a això haurà d'actuar-se sobre aspectes estructurals (infraestructures necessàries) com de regulació urbanística (tipologia edificatòria, relació espais públics/privats, estàndards d'aparcaments per a diferents modes de transport).  
- La planificació urbana i model de ciutat, disminuint la necessitat de mobilitat urbana tant en necessitat com en longitud de desplaçaments.  
Des del punt de vista ambiental, els PMUS han de contribuir a un ús racional del sòl per a atendre les demandes de mobilitat, al canvi modal prioritzant els modes més sostenibles, la reducció de la necessitat de desplaçaments tant en nombre com en distància que propicie l'adquisició d'hàbits saludables (caminar i desplaçar-se amb bicicleta) que contribuïsca, al seu torn, a la disminució de les emissions originades pel sector transporte com són les referides a emissions de gasos d'efecte d'hivernacle (CO), les emissions de contaminants que perjudiquen la qualitat de vida dels ciutadans (entre altres diòxid de nitrogen NO2, compostos orgànics volàtils COV, monòxid de carboni CO, diòxid de sofre SO2, material particulat PM) i les emissions acústiques originades pel trànsit.  
En eixe sentit s'expressa l'article 10.2 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat, de Mobilitat de la Comunitat Valenciana, quan indica que «2. La definició de paràmetres i objectius assenyalats en el punt anterior s'acompanyarà dels indicadors que s'estimen pertinents en relació amb el volum total de desplaçaments i el seu repartiment modal, i els nivells associats de consums energètics, ocupació de l'espai públic, soroll i emissions atmosfèriques, particularitzant les d'efecte d'hivernacle. L'evolució d'aquests últims paràmetres tendirà a la seua reducció progressiva d'acord amb els ritmes i límits que s'establisquen reglamentàriament en relació amb el desenvolupament de les polítiques energètiques i ambientals».  
Atesos els anteriors criteris es realitza l'avaluació ambiental estratègica del PMUS d'Aspe en funció de les propostes realitzades, partint de la consideració, tal com recull la documentació aportada, la pràctica totalitat totes les propostes es plantegen en sòl urbà i urbanitzable del municipi (amb l'única afecció a Sòl No Urbanitzable en l'adequació de viaris cicle per als vianants sobre el viari existent, així com una xicoteta superfície corresponent al), i sense perjudici de la ulterior incardinació del PMUS d'Aspe amb altres instruments de mobilitat de caràcter supramunicipal com puga ser el Pla de Mobilitat Metropolità d'Alacant-Elx, les previsions i les actuacions del qual no són objecte del PMUS i, per tant, tampoc de la present avaluació ambiental.  
  
El PMUS d'Aspe atén el que referent a competències administratives estableix l'article 3.2 de la Llei 6/2011 de Mobilitat de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa l'avaluació ambiental estratègica del mateix es durà a terme sobre aquelles propostes que siguen de competència municipal.  
Dit la qual cosa, dels informes rebuts s'observen les següents consideracions tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure:  
Urbanisme.  
El Servei d'Urbanisme de la Direcció Territorial de la Conselleria de Política Territorial. Obres Públiques i Mobilitat s'emet informe de data de 13 de gener de 2020 en el qual es conclou únicament que atés que el PMUS no es tramita amb motiu de la formulació o revisió del Pla General, no és la Comissió Territorial d'Urbanisme l'òrgan competent per a l'aprovació definitiva d'aquest.  
Infraestructura Verda i Paisatge.  
L'informe de 12 de febrer de 2020, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge conclou que l'objectiu principal indicat en el DIE i en el pla coincideixen plenament amb funcions de la Infraestructura Verda, si bé la definició d'aquesta Infraestructura Verda i l'entramat de corredors i connectors que posen en relació els seus elements, han de ser compatibles amb la protecció del territori que des de la Infraestructura Verda es planteja.  
A l'anàlisi de la Infraestructura Verda incorporat al document aportat, s'haurà de complementar amb el següent:  
- Anàlisi de la IV que permeta analitzar i valorar els efectes de les propostes i que estudie les implicacions sobre aquesta.  
- Indicació explícita de quins espais i recorreguts d'actuació es consideren adequades, tant pel seu valor actual com pel seu valor potencial, per a la seua incorporació a la IV.  
- Establiment de mesures efectives per a corregir els possibles efectes negatius generats per les propostes plantejades.  
- Compliment de la ETCV per part de les propostes d'alternativa de traçat i disseny de creació, ampliació o modificació d'infraestructures.  
  
- Indicació de determinacions a adoptar per al control dels elements amb incidència en la qualitat del paisatge urbà, garantint amb el disseny dels espais públics i el viari la funcionalitat de la infraestructura verda i el manteniment de les principals vistes i perspectives que la caracteritzen.  
- En relació a aquest punt i l'anterior, es valora de manera positiva, des del punt de vista de la infraestructura verda i integració paisatgística, la proposta d'intervenció 5.2 per a propiciar la connexió entre el nucli urbà i el polígon industrial Tres Hermanas, atés que s'indica l'existència d'un antic Programa de Paisatge per a la recuperació funcional, ambiental i dotacional d'un tram de la via pecuària denominada Colada del Rabosero a Monforte, les actuacions del qual resultaria adequat revisar i actualitzar.  
Ordenació i gestió forestal (VVPP).  
L'informe de 24 de març de 2020, del Servei Territorial d'Alacant, remés el 6 de maig de 2020 pel Servei d'Ordenació i Gestió Forestal, conclou amb les següents consideracions a tindre en compte en el PMUS:  
- Les amplàries de les VVPP que consten en la documentació presentada no són les correctes (s'adjunta a l'informe una còpia del Projecte de Classificació de VVPP en el municipi d'Aspe).  
- La proposta del PMUS I.6. Finalització de la Ronda Sud, afecta a la Colada del Hondón a Tabayá, per la qual cosa el projecte haurà d'ajustar-se a la normativa vigent i requerirà informe favorable d'aquesta Conselleria.  
- En la proposta 5.2 del PMUS de foment de la connectivitat ciclista i per als vianants entre el nucli urbà i el P.I. Tres Hermanas, es proposa la recuperació funcional, ambiental i dotacional d'un tram de 1.350 m de la via pecuària Colada del Rabosero a Monforte.  
- El passeig, el senderisme, la cavalcada, el cicloturisme i qualsevol altra forma de desplaçament no motoritzat són usos comuns complementaris de les VVPP, per la qual cosa les actuacions que es projecten en la via pecuària requeriran l'aprovació de la Conselleria com a òrgan competent.  
Mobilitat  
- L'informe de 22 de maig de 2020, del Servei de Mobilitat de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat, estudiades les propostes presentades estima que són adequades als objectius del pla i suposen actuacions en el sòl urbà del nucli central i en operacions puntuals de reordenació de vials existents, per la qual cosa emet informe favorable al PMUS d'Aspe.  
Canvi Climàtic i Qualitat de l'Aire  
El servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera emet informe de 23 de desembre de 2019 en el qual detalla aspectes normatius a tindre en compte quant a:  
- Canvi climàtic.  
- Les mesures han d'ajustar-se a les propostes establides en l'Estratègia Valenciana de l'enfront del Canvi Climàtic 2013-2020 (aprovada en 2013) i l'Estratègia Valenciana d'Energia i Canvi Climàtic 2030 (pendent d'aprovació): Fomentar usos mixtos de transport, promoure la densitat mínima en els plans generals, fomentar la instal·lació de taquilles per a la recollida de compres en línia o proposar restricció dels vehicles més contaminants en els centres urbans.  
- Unes altres que, segons l'informe, venen recollides en el PMUS d'Aspe i que amb coherent amb l'Estratègia són:  
- Caracterització d'Infraestructura Verda del municipi d'Aspe, entre els quals destaquen les vies pecuàries, el paratge natural municipal Los Algezares, etc.  
- Minimitzar els riscos d'inundació i fomentar l'ús racional del territori deixant lliures les zones necessàries per a permetre els escolaments naturals, la recàrrega d'aqüífers i depòsits en les planes litorals, a li vegada permet una adequada interpretació del paisatge territorial, en aplicació del PATRICOVA.  
- Contaminació acústica:  
- En compliment de la Llei 7/2002 de Protecció contra la Contaminació Acústica, entre altres qüestions, en tractar-se d'un municipi major de 20.000 habitants, Aspe té obligació de realitzar un Pla Acústic Municipal.  
- Qualitat de l'Aire.  
- El municipi d'Aspe s'inclou en la zona ES1014: Segura -Vinalopó (A. Interior).  
- D'acord amb l'avaluació de la qualitat de l'aire realitzada per la Direcció General, segons dades dels últims anys, es registren superacions dels valors normatius establits en el Reial decret 102/2001, del valor de l'ozó per al període 2014-2018.  
- Aquests superacions del valor objectiu de l'ozó per a protecció de la vegetació s'han registrat en les estacions d'Elda-Lacy i el Pinós.  
- Per tant, quant als òxids de nitrogen, la disminució del trànsit terrestre de la zona, contribuirà a la disminució d'aquest contaminant atmosfèric.  
Atesos els anteriors criteris establits al principi del present apartat i a la vista dels informes anteriors, es realitza l'avaluació ambiental estratègica del PMUS d'Aspe en funció de les propostes realitzades, partint de la consideració, tal com recull la documentació aportada, la pràctica totalitat totes les propostes es plantegen en sòl urbà i urbanitzable del municipi (amb l'única afecció a Sòl No Urbanitzable en l'adequació del viari per a la materialització i adequació de viaris cicle per als vianants al polígon industrial Tres Hermanas i l'àmbit de sòl urbanitzable desenvolupat a la Urbanització Santa Elena, així com l'àmbit de pàrquing dissuasiu situat al nord del nucli urbà al costat del va riure Tarafa), i sense perjudici de la ulterior incardinació del PMUS d'Aspe amb altres instruments de mobilitat de caràcter supramunicipal com puga ser el Pla d'Acció Territorial de l'Àrea Metropolitana d'Alacant-Elx o el Pla de Mobilitat Metropolità d'Alacant-Elx, les previsions i les actuacions de la qual, no són objecte del PMUS i, per tant, la seua avaluació ambiental així la de les actuacions que d'aquelles es deriven quedaran sotmeses d'acord amb la legislació vigent al corresponent procediment d'avaluació ambiental.  
  
Tal com s'ha analitzat anteriorment, es tindrà especial consideració en el cas dels aparcaments dissuasius previstos la seua localització en sòl urbà/urbanitzable, per la qual cosa en el cas del previst en la part nord del nucli, ja en sòl no urbanitzable comú i en el marge del riu Tarafa, haurà de justificar-se la seua adequada ubicació, sense que l'ús present risc enfront d'inundació o ocupe zona de domini públic o reserva.  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius.  
  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades, i amb les consideracions a les quals es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentació presentada, conformement amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) considera. que el Pla de Mobilitat Urbana Sostenible d'Aspe no afecta negativament espais protegits ni forestals, les seues propostes se circumscriuen al sòl urbà, urbanitzable i en cas d'afectar el sòl no urbanitzable, no suposa increment de recursos, no suposen actuacions que suposen risc i determinen modificacions del planejament que precisen d'avaluació ambiental dins de l'abast del present PMUS.  
Tenint en compte tot això i analitzades les propostes del PMUS d'Aspe, s'entén que en conjunt aquestes propostes:  
1. Col·laboren a un millor ús racional de l'espai públic i de les necessitats socials i econòmiques del municipi.  
2. Propicien el canvi modal cap als modes de transport més sostenible: El desplaçament a peu i amb bicicleta, amb la consegüent reducció de consum energètic.  
3. Desincentiven l'ús del vehicle privat en favor del públic i/o col·lectiu.  
4. Afavoreix, a llarg termini, la reducció dels impactes associats als modes motoritzats: Emissions contaminants, gasos d'efecte d'hivernacle i emissions acústiques.  
5. Promou la descarbonització del sistema de transport del municipi.  
  
El PMUS desenvolupa en el capítol 4 «Indicadors de seguiment i avaluació del PMUS» dins del volum inicial d'anàlisi i diagnòstic, en funció dels escenaris previstos en el pla, la definició d'indicadors, seleccionats d'acord amb els criteris exposats en la fase de diagnòstic del pla, adaptats a les característiques del municipi i la disponibilitat d'informació, de manera que puguen ser els més apropiats per a descriure i caracteritzar el procés d'aplicació del Pla Municipal de Mobilitat Urbana Sostenible d'Aspe.  
Adjunta un quadre de seguiment del PMUS, en el qual no es reflecteix entre els indicadors CAP indicador de tipus mediambiental, tal com expressa l'article 10.2 de la Llei de mobilitat, que indica que als plans s'incorporaren no sols els indicadors en relació amb el volum total de desplaçaments, el seu repartiment modal o ocupació de l'espai públic, sinó també els nivells associats a consum energètic, soroll i emissions atmosfèriques (particularitzant en les d'efecte d'hivernacle) amb els ritmes i límits que s'establisquen reglamentàriament en el desenvolupament de polítiques energètiques i ambientals.  
Per tant, atés que consta l'estudi d'alguns d'ells en el PMUS, es concretaran com a indicadors per al seguiment, amb el seu valor inicial, el valor objectiu a aconseguir, així com la metodologia de càlcul proposada, com a mínim per als següents indicadors mediambientals:  
  
- Ús de vehicles menys contaminants. (Avaluant les tones de GEI CO2/any)  
- Emissions de GEI del sector transporte (vinculat a l'anterior).  
- Consum total d'energia per part del sector transportes. (Avalua les tones equivalents de petroli)  
- Estacionament de pesats als afores (s'avalua al nombre de vehicles pesants/any).  
- Disminució del nivell acústic aconseguit en dB (que avalue el nivell sonor de recepció extern (dB) produït pel trànsit en diferents localitzacions municipals que siguen representatives del model de mobilitat proposat.  
- Qualsevol altre indicador que per a cada proposta avalue un valor adequat per al compliment efectiu que no se supera el llindar sobre la base de l'estalvi energètic, la disminució d'emissions de GEI, la disminució de contaminants o la disminució del soroll.  
En general, per a tots els indicadors, tant els ja definits com els de caràcter mediambiental s'haurà de concretar (de manera quantitativa, no merament qualitativa) el valor inicial i quantificar l'objectiu a aconseguir.  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta Conselleria, es pot determinar, respecte del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible d'Aspe que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius negatius sobre el medi ambient.  
G) Proposta d'acord  
Atenent el que s'estableix en l'article 51.2 b) de la LOTUP, d'acord amb el que s'ha exposat es resol:  
Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible d'Aspe d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per tal com no té efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'aquesta modificació conforme a la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al descrit en la documentació presentada així com al que s'estableix en la legislació vigent i els informes emesos respecte als quals es tindran en compte la següent consideració en la redacció definitiva del PMUS d'Aspe els següents aspectes:  
1. El PMUS ha de contindre un capítol relatiu a la Infraestructura Verda amb els continguts assenyalats en l'informe emés pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
2. Respecte a les consideracions relatives a canvi climàtic, contaminació acústica i qualitat de l'aire, el PMUS tindrà en compte les consideracions de l'informe del servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera, especialment en el referit a:  
2.1. Incorporar metodologia i càlcul de la petjada de carboni derivada del model de mobilitat proposat i els indicadors de seguiment de caràcter mediambiental que s'estimen adequats, en concret, emissions CO2 equivalent.  
2.2. Incorporar procediment per al seguiment de la contaminació acústica derivada del model de mobilitat proposat i l'indicador corresponent del nivell sonor extern.  
2.3. Completar la proposta d'indicadors de seguiment amb els valors inicials i els valors objectius a aconseguir.  
3. El PMUS incorporarà finalment les qüestions realitzades per l'informe del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal relatiu a la consideració de les vies pecuàries i la seua adequació a la normativa.  
4. Es definiran els espais per a aparcaments dissuasius en sòl urbà o urbanitzable, evitant la seua implantació en sòl no urbanitzable comú i en tot cas, si fora absolutament necessari, s'hauria de justificar que no es genera efecte significatiu ni risc per a la salut o el medi ambient.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible d'Aspe en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible (PMUS) d'Aspe, ja que es considera que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en el dit informe.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no és possible cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Això és el que us notifiquem perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 2 de juny de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 16 d'octubre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Àngel Ivorra Devesa.