Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4957, del 02-03-2005 (2005/1604)

Notificación de los acuerdos de iniciación de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social, de fecha 22 de diciembre de 2004, por los que se acuerda el inicio de los trámites de incautación de la garantía definitiva depositada por la entidad Sucre, SL, en cada uno de los contratos para la gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Juvenil Mislata I (Valencia), de la Residencia Comarcal de Monteolivete (Valencia), y de la Residencia Comarcal de La Safor de Gandía (Valencia) en cumplimiento de lo preceptuado por el Juzgado de lo Social Núm. 3 de Valencia, en los Autos 674/99 y acumulados.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4957

Fecha DOGV
:   02-03-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/1604


Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de los acuerdos de iniciación de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social, de fecha 22 de diciembre de 2004, por los que se acuerda el inicio de los trámites de incautación de la garantía definitiva depositada por la entidad Sucre, SL, en cada uno de los contratos para la gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Juvenil Mislata I (Valencia), de la Residencia Comarcal de Monteolivete (Valencia), y de la Residencia Comarcal de La Safor de Gandía (Valencia) en cumplimiento de lo preceptuado por el Juzgado de lo Social Núm. 3 de Valencia, en los Autos 674/99 y acumulados. [2005/X1604]
  
Habiendo resultado imposible notificar a la entidad mercantil contratista denominada Sucre, SL, en el domicilio comunicado por la misma a esta Administración para tal fin, los Acuerdos de la Subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social, de fecha 22 de diciembre de 2004, por el que se acuerda la iniciación de los trámites de incautación de la garantía definitiva depositada por la entidad mercantil Sucre, SL, en cada uno de los contratos para la gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Juvenil Mislata I (Valencia), de la Residencia Comarcal de Monteolivete (Valencia), y de la Residencia Comarcal de La Safor de Gandía (Valencia), en cumplimiento de lo preceptuado por el Juzgado de lo Social Núm. 3 de Valencia, en los Autos 674/99 y acumulados, y asimismo en aplicación de lo establecido para la publicación conjunta de actos que contengan elementos comunes por el art. 60.2.2º párrafo de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la ley 4/1999 de 13 de enero de modificación de la anterior, y asimismo de conformidad con lo establecido en el artículo 59.5 del mismo Cuerpo Legal, se hace público el texto íntegro de los citados Acuerdos, con el fin de que el presente anuncio sirva de notificación de los mismos:
  
Acuerdo de iniciación de incautación. Expte. G-45/97
  
?Visto el expediente núm. G45/97 para la contratación de la Gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Juvenil de Mislata I (Valencia)
  
Antecedentes
  
Primero. En fecha 12 de mayo de 1997 se adjudicó a la empresa SUCRE SL. la ?Gestión del Servicio de cocina y comedor de la Residencia Juvenil de Mislata (Valencia)?, por un importe de 78.619.574 ptas. (114.529,95 euros), y un plazo de ejecución desde el 1 de julio de 1997 hasta el 30 de junio del año 2000.
  
Segundo. Debido a los graves incumplimientos de la empresa reflejados en el expediente de Resolución contractual, mediante Resolución de fecha 28 de octubre de 1999 se resolvió el contrato citado con la empresa Sucre, SL, acordándose el inicio del expediente para la liquidación de los servicios efectuados por la empresa, y, posteriormente, la desafectación del crédito retenido excedente, correspondiente a los ejercicios 1999 y 2000.
  
Tercero. Por el Juzgado de lo Social núm. tres de Valencia, se da conocimiento a esta Conselleria del procedimiento ejecutivo núm. 674/99 y acumulados, declarando la existencia del embargo de las fianzas depositadas por la mercantil Sucre, SL, por los servicios de comedor prestados, así como el resto de cantidades que se le adeuden por éste o cualquier otro concepto, comunicando que las cantidades que se le adeuden deberán ser ingresadas en la cuenta del Juzgado de lo Social que se menciona.
  
Cuarto. Como consecuencia de la rescisión contractual y, debido a la naturaleza de la actividad a desarrollar, por tratarse de un servicio de comedor en un Centro de Menores, y, al objeto de que no se quedase desatendido, se procedió a declarar de emergencia la contratación de la gestión del servicio de cocina y comedor de las 3 Residencias, aprobándose la contratación con la empresa IRCO, SL.
  
Quinto. La empresa Irco, SL, se comprometió a prestar los servicios de cocina y comedor en la Residencia Juvenil de Mislata, pero además asumiendo la deuda anterior de la empresa Sucre, SL, con los trabajadores, consistente en 6 meses de salario (de marzo a agosto de 1999, ambos inclusive), ascendiendo a un total de 6.600.000 PTA la citada deuda, asimismo, se asume por la empresa IRCO la deuda de la anterior empresa Sucre, SL,con la Seguridad Social por impago de cuotas (obrera y patronal) desde marzo de 1998 a marzo de 1999, 13 meses, de los que se asume la parte correspondiente a las seis trabajadoras que asciende a 6.006.000 ptas., las seis trabajadoras mencionadas son las siguientes:
  
- Josefa Bernabeu Tabernero.
  
- Mª Rosa Lloret Miret.
  
- Mª Amparo Tárrega López.
  
- Encarnación Estellés Boscá.
  
- Mª Blanca Borja Campos.
  
- Vicenta Bermejo Sánchez.
  
Sexto. Con fecha 15 de noviembre de 1999, se emite informe por el Servicio de Gestión Económica de la Dirección General de Servicios Sociales en el que se detalla que, el importe total adjudicado a la empresa SUCRE por el contrato de ?Gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Juvenil de Mislata (Valencia)- ascendió a 10.026.948 PTA, distribuido en las siguientes anualidades:
  
1997: 3.063.600 PTA
  
1998: 6.257.925 PTA
  
1999: 6.444.075 PTA
  
2000: 3.290.580 PTA
  
Séptimo. La empresa Sucre, SL, dejó de prestar el servicio con efectos desde el 30 de agosto de 1999, y, que en el citado escrito del Servicio de Gestión Económica de la Dirección General de Servicios Sociales de fecha 15 de noviembre de 1999 se informa que la empresa SUCRE SL., no ha presentado factura alguna a partir de marzo del presente año, y, de acuerdo con la Ocupación del Centro los importes pendientes de facturar son los siguientes:
  
R.C. MISLATA
  
Meses Importe
  
Marzo 452.625 PTA
  
Abril 391.123 PTA
  
Mayo 460.885 PTA
  
Junio 468.693 PTA
  
Julio 365.929 PTA
  
Total?????. 2.139.255 PTA
  
Por lo que, una vez descontadas éstas cantidades del importe total que se adeuda a Sucre, SL, el saldo a desafectar (correspondiente a las cantidades adjudicadas en favor de Sucre, SL, y que no le corresponden por corresponder al periodo posterior a la Resolución del contrato) ascendería a:
  
Anualidad 1999: 3.263.175 PTA
  
Anualidad 2000: 3.290.580 PTA
  
Octavo. Solicitado informe a la Inspección actuante en el expediente de Resolución del Contrato la misma informa que se podría valorar el cumplimiento defectuoso del contrato en aproximadamente un cinco por ciento.
  
Noveno. Por medio de oficio de 5 de abril de 2000 del Juzgado de lo Social Núm. Tres de Valencia, comunica que ha sido ampliado el embargo trabado sobre las fianzas y créditos a favor de la ejecutada hasta la cantidad de 87.710.566 pesetas, mas 3.243.000 pesetas calculadas provisionalmente para intereses y costas, requiriéndose el ingreso de las cantidades correspondientes a las fianzas presentadas por la ejecutada Sucre, SL, en cantidad suficiente para cubrir las cantidades antes indicadas.
  
Décimo. En fecha 6 de abril de 2000 se acuerda:
  
?-
  
1. Aprobar el procedimiento por el que se liquide el contrato de ?Gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Juvenil de Mislata (Valencia)- ?adjudicado en fecha 12 de mayo de 1997 a la empresa Sucre, SL, en el sentido de establecer que, una vez resuelto el contrato mediante Resolución de fecha 28 de octubre de 1999, y habiendo dejado de prestar el servicio la empresa Sucre, SL, con efectos desde el 30 de agosto de 1999, quedan pendientes de facturar las siguientes cantidades:
  
R.C. MISLATA
  
Meses Importe
  
Marzo 452.625 PTA
  
Abril 391.123 PTA
  
Mayo 460.885 PTA
  
Junio 468.693 PTA
  
Julio 365.929 PTA
  
Total- 2.139.255 PTA
  
2. Establecer que, de dicha cantidad se ha aplicado una reducción del 5%, como consecuencia de la penalidad a imputar por el cumplimiento defectuoso en la ejecución del contrato.
  
3. Establecer que, como indemnización de daños y perjuicios en favor de la administración se adeuda por la empresa Sucre una cantidad de 2.521.200 PTA por las deudas de Seguridad Social y Nóminas que asume la nueva empresa IRCO y que están siendo abonadas por la administración, por ello se procede a compensar lo que se adeuda a Sucre, con lo que Sucre adeuda a la administración, quedando un saldo a favor de la administración de 488.908 ptas.
  
4. Desafectar un importe total de seis millones quinientas cincuenta y tres mil, setecientas cincuenta y cinco pesetas (6.553.755 PTA - 39.388,86 euros) correspondientes a las siguientes anualidades:
  
1999: 3.263.175 PTA
  
2000: 3.290.580 PTA
  
de la aplicación presupuestaria 48.62.95.3318.896.95.776.06 del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para los ejercicios 1999 y 2000, correspondiente a las cantidades adjudicadas en favor de Sucre, SL, y que no le corresponden por corresponder al periodo posterior a la Resolución del contrato.
  
5. Que, una vez exista contestación del Juzgado de lo Social y, sólo en el caso de que en la misma se acuerde el levantamiento del embargo judicial decretado contra la garantía definitiva, se proceda a la incautación de la garantía definitiva depositada por la empresa SUCRE SL., que asciende a la cantidad de 858.977 PTA?.
  
Undécimo. En fecha de Registro de Salida de 7 de abril de 2000 se remite oficio al Juzgado de lo Social nº3 de Valencia al que se adjunta copia compulsada de la resolución de liquidación e indemnización del presente contrato, de la que no se ha recibido respuesta hasta la fecha.
  
Duodécimo. Por oficio de fecha de Registro de Salida 21 de octubre de 2004, se solicita al Juzgado nos confirme el mantenimiento del embargo, señalando que para el caso de que dicho embargo haya sido levantado, se procederá a la incautación de las fianzas relativas a los diversos expedientes que contrató esta Conselleria con la mercantil Sucre, SL, respecto de las cantidades adeudadas a la administración por la mencionada mercantil y a autorizar la devolución del importe restante.
  
Decimotercero. Por medio de oficio del Juzgado de lo Social Núm. Tres de Valencia con fecha de Registro de Entrada de 25 de noviembre de 2004, se ordena se remita a ese Juzgado los importes de las fianzas referidas en cuantía suficiente para cubrir los 37.554,69 euros de principal, mas 22.586,03 euros para intereses y costas, indicando que aunque dichas cantidades son superiores a las que se hacen constar en el oficio como embargadas, dicho embargo se amplió y notificó a esa Conselleria por oficio de fecha 5 de abril de 2002, hasta cubrir un principal de 98.424,24 euros mas 19.490,82 para costas, señalando que el ingreso o transferencia deberá efectuarse a la cuenta de ese Juzgado en Banesto núm. 6552.7393.64.0988663794 haciendo contar en observaciones que se refiere al expediente 1760.8929.18.9940.16.
  
Fundamentos jurídicos
  
I. Lo establecido en la Disposición Transitoria Primera del TRLCAP por la que los expedientes de contratación iniciados y los contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 53/1999, de 28 de diciembre, se regirán por la normativa anterior (Ley 13/1995, de 18 de mayo), así como lo señalado en la Disposición Transitoria Única del RGLCAP por la que los expedientes de contratación iniciados y los contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor del presente reglamento se regirán por la normativa anterior (Decreto 3410/1975,de 25 de noviembre)
  
II. Lo dispuesto en el art. 112 g) Ley de contratos de las Administraciones Públicas, que establece la posibilidad de resolver los contratos como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones contractuales. Así como las cláusulas 7 y 8 del pliego de cláusulas Administrativas Particulares que regía la licitación de este contrato.
  
III. Lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el que se establece el trámite de audiencia para formular alegaciones.
  
IV. Lo establecido en el artículo 114.4 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y, de acuerdo con lo establecido en el punto cuarto del mismo, ?cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, le será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada.
  
V. Lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por el que se establece que, para hacer efectiva la garantía definitiva, la administración Contratante tendrá preferencia sobre cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el título en que se funde su pretensión.
  
VI. El Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, determina una nueva estructuración y reasignación de funciones en los órganos administrativos existentes.
  
VII. La Resolución de 30 de enero de 2.001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV nº 3936 de 9 de febrero), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001, del conseller de Bienestar Social (DOGV nº 3944, de 21 de febrero) y por Resolución de 14 de mayo de 2.002, del conseller de Bienestar Social (DOGV nº 4252 de 20 de mayo)?.
  
?Vistos los antecedentes, los preceptos legales citados y los demás generales de aplicación, acuerdo:
  
Único. Iniciar los trámites de incautación de la garantía definitiva depositada por la empresa Sucre, SL, que asciende a la cantidad de 858.977 ptas. (5.162,56 euros), de acuerdo con lo preceptuado por el Juzgado de lo Social nº3 de Valencia en los Autos de Ejecución 674/99 y acumulados.
  
Del presente acuerdo deberá darse traslado a los interesados concediéndole 15 días para que realice las alegaciones oportunas?.
  
Acuerdo de iniciación de incautación. Expte. G-46/97
  
?Vistos el expediente núm. G46/97 para la contratación de la gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Comarcal de Monteolivete (Valencia)
  
Antecedentes
  
Primero. Con fecha 12 de mayo de 1997 se adjudicó a la empresa Sucre, SL la ?gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Comarcal de Monteolivete (Valencia)?, por importe de 63.872.367 € PTA, y un plazo de ejecución desde el 1 de julio de 1997 hasta el 30 de junio del año 2000, ambos inclusive.
  
Segundo. A lo largo de diversas visitas de inspección realizadas por personal de la Dirección General de Servicios Sociales se ha puesto de manifiesto numerosos incumplimientos de las obligaciones esenciales del contrato por parte de la empresa adjudicataria, que se han traducido en una mala prestación del servicio, en un tema tan sensible como la alimentación de menores acogidos en Residencias. Incumplimientos tales como que la cocinera inicial causó baja por impago de salario, aportando la empresa un sustituto que no se ajusta al horario acordado, así como que existe desorganización en horarios y en limpieza de cocina, todo ello agravado con el tiempo desembocando en la imposibilidad de contactar con la empresa, y como en los otros dos centros, asumiendo situaciones irregulares, comprando productos no suministrados por la empresa.
  
A todo ello, hay que añadir que la empresa Sucre, SL no cumplió con varias de las mejoras a las que se comprometió.
  
Asimismo, la empresa adjudicataria ha dejado sin abonar algunos salarios a los trabajadores que tenía contratados para la prestación del servicio, así como facturar a suministradores; y por último, y según se ha puesto de manifiesto mantiene una importante deuda con la Seguridad Social.
  
Tercero. Con base en lo anterior, atendiendo a los graves problemas laborales que la empresa mantiene con los trabajadores, de los cuales la administración ha tenido conocimiento por las visitas de inspección realizadas, y fundamentalmente en base a los reiterados incumplimientos en la prestación del servicio, se ha considerado conveniente iniciar los trámites pertinentes que conlleven la ruptura del vínculo contractual que mantiene la Conselleria con a empresa Sucre, SL, al tiempo que como medida cautelar y en evitación de perjuicios para el interés público que pudiese producir el aumento de la conflictividad laboral, se propone el cese de ésta en la prestación del servicio a partir del momento en que la administración pueda concertar el mismo con empresa idónea.
  
Cuarto. Que los mencionados incumplimientos se han plasmado en diferentes actas de inspección que se ha ido realizando y en el informe final de fecha 23 de julio en el que se propone la rescisión del contrato en cuestión.
  
Quinto. Se concedió a la empresa, en fecha 27 de agosto de 1999, plazo para formular alegaciones y, transcurrido el mismo no se han presentado
  
Sexto. Asimismo, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 47.2 de la Ley 13/1995, de Contratos de las Administraciones Públicas, se ha dado trámite de audiencia a la entidad avalista, la cual, transcurrido el plazo concedido al efecto, no ha presentado alegaciones.
  
Séptimo. Mediante oficio del Juzgado de lo Social nº Tres de Valencia, de fecha 29 de julio de 1999 (que tuvo entrada en esta Conselleria el 17 de septiembre de 1999), se comunica que ha sido trabado embargo sobre las fianzas depositadas por la mercantil Sucre, SL, para el desarrollo y explotación del servicio de comedor de varios centros, entre los que se encuentra el presente de Monteolivete.
  
Octavo. en contestación a dicho oficio del Juzgado de lo Social, se formula por esta Conselleria escrito de alegaciones, de fecha 19 de octubre de 1999, en el que se establece que se considera, entre otras cuestiones, que tales fianzas se han constituido como avales de carácter solidario y con renuncia expresa al beneficio de excusión, por lo que la administración puede exigirlas directamente del fiador, y, de cualquier manera, por la Ley de Contratos se establece la preferencia de la administración contratante para hacer efectiva dicha garantía definitiva.
  
Noveno. Por medio de oficio de 5 de abril de 2000 del Juzgado de lo Social Núm. Tres de Valencia, comunica que ha sido ampliado el embargo trabado sobre las fianzas y créditos a favor de la ejecutada hasta la cantidad de 80.160.481 pesetas, mas 3.243.000 pesetas calculadas provisionalmente para intereses y costas, requiriéndose el ingreso de las cantidades correspondientes a las fianzas presentadas por la ejecutada Sucre, SL en cantidad suficiente para cubrir las cantidades antes indicadas.
  
Décimo. En fecha 28 de octubre de 1999 se acuerda:
  
?-
  
Resolver el contrato suscrito con la empresa Sucre, SL, adjudicado mediante Resolución de fecha 12 de mayo de 1997, relativo a la ?gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Comarcal de Monteolivete (Valencia)?, por un plazo desde el 1 de julio de 1997 hasta el 30 de junio del año 2000, y por un importe de treinta y cinco millones sesenta y ocho mil seiscientas veinte pesetas (90.236.743 € PTA), como consecuencia de incumplimiento grave y reiterado de las obligaciones contractuales esenciales, y con las consecuencias que la legislación vigente prevé para dichos supuestos.
  
Que, una vez exista contestación del Juzgado de lo Social, y, sólo en el caso de que en la misma se acuerde el levantamiento del embargo judicial decretado, se proceda a la incautación de la garantía definitiva prestada por la empresa Sucre, SL, que asciende a un importe de un millón quinientas ochenta y ocho mil, quinientas treinta y cuatro pesetas (1.588.534 PTA).
  
El inicio del correspondiente expediente por el que se liquiden los servicios efectuados por la empresa Sucre, SL, y, posteriormente, desafectar el crédito retenido excedente, correspondiente a los ejercicios 1999 y 2000.
  
El inicio del correspondiente expediente por el que se determine el importe de la indemnización en favor de la administración de los daños y perjuicios ocasionados.-
  
Undécimo. En fecha de Registro de Salida de 7 de abril de 2000 se remite oficio al Juzgado de lo Social nº3 de Valencia al que se adjunta copia compulsada de la resolución de liquidación e indemnización del presente contrato, de la que no se ha recibido respuesta hasta la fecha.
  
Duodécimo. Por oficio de fecha de Registro de Salida 21 de octubre de 2004, se solicita al Juzgado nos confirme el mantenimiento del embargo, señalando que para el caso de que dicho embargo haya sido levantado, se procederá a la incautación de las fianzas relativas a los diversos expedientes que contrató esta Conselleria con la mercantil Sucre, SL, respecto de las cantidades adeudadas a la administración por la mencionada mercantil y a autorizar la devolución del importe restante.
  
Decimotercero. Por medio de oficio del Juzgado de lo Social Núm. Tres de Valencia con fecha de Registro de Entrada de 25 de noviembre de 2004, se ordena se remita a ese Juzgado los importes de las fianzas referidas en cuantía suficiente para cubrir los 37.554,69 euros de principal, mas 22.586,03 euros para intereses y costas, indicando que aunque dichas cantidades son superiores a las que se hacen constar en el oficio como embargadas, dicho embargo se amplió y notificó a esa Conselleria por oficio de fecha 5 de abril de 2002, hasta cubrir un principal de 98.424,24 euros mas 19.490,82 para costas, señalando que el ingreso o transferencia deberá efectuarse a la cuenta de ese Juzgado en Banesto Núm. 4100.9388.70.7876912688 haciendo contar en observaciones que se refiere al expediente 4286.7309.45.0806.36.
  
Fundamentos jurídicos
  
I. Lo establecido en la Disposición Transitoria Primera del TRLCAP por la que los expedientes de contratación iniciados y los contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 53/1999, de 28 de diciembre, se regirán por la normativa anterior (Ley 13/1995, de 18 de mayo), así como lo señalado en la Disposición Transitoria Única del RGLCAP por la que los expedientes de contratación iniciados y los contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor del presente reglamento se regirán por la normativa anterior (Decreto 3410/1975,de 25 de noviembre)
  
II. Lo dispuesto en el art. 112 g) Ley de contratos de las Administraciones Públicas, que establece la posibilidad de resolver los contratos como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones contractuales. Así como las cláusulas 7 y 8 del pliego de cláusulas Administrativas Particulares que regía la licitación de este contrato.
  
III. Lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el que se establece el trámite de audiencia para formular alegaciones.
  
IV. Lo establecido en el artículo 114.4 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y, de acuerdo con lo establecido en el punto cuarto del mismo, ?cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, le será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada.
  
V. Lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por el que se establece que, para hacer efectiva la garantía definitiva, la administración Contratante tendrá preferencia sobre cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el título en que se funde su pretensión.
  
VI. El Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, determina una nueva estructuración y reasignación de funciones en los órganos administrativos existentes.
  
VII. La Resolución de 30 de enero de 2.001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV nº 3936 de 9 de febrero), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001, del conseller de Bienestar Social (DOGV nº 3944, de 21 de febrero) y por Resolución de 14 de mayo de 2.002, del conseller de Bienestar Social (DOGV nº 4252 de 20 de mayo).
  
Vistos los antecedentes, los preceptos legales citados y los demás generales de aplicación, acuerdo:
  
Único. Iniciar los trámites de incautación de la garantía definitiva depositada por la empresa Sucre, SL, que asciende a la cantidad de 1.588.534 pesetas (9.547,28 euros), de acuerdo con lo preceptuado por el Juzgado nº3 de Valencia en los Autos 674/99 y acumulados.
  
Del presente acuerdo deberá darse traslado a los interesados en el procedimiento concediéndole 15 días para que realice las alegaciones oportunas-
  
Acuerdo de iniciación de incautación. Expte. G-47/97
  
?Vistos el expediente núm. G47/97 para la contratación de la Gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Comarcal La Safor de Gandía (Valencia)
  
Antecedentes
  
Primero. Que con fecha 12 de mayo de 1997 se adjudicó a la empresa Sucre, SL la «gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Comarcal de «La Safor» Gandía (Valencia)», por importe de 86.776.703 € PTA, y un plazo de ejecución desde el 1 de julio de 1997 hasta el 30 de junio del año 2000, ambos inclusive.
  
Segundo. Que a lo largo de diversas visitas de inspección realizadas por personal de la Dirección General de Servicios Sociales se han puesto de manifiesto numerosos incumplimientos de las obligaciones esenciales del contrato por parte de la empresa adjudicataria, que se han traducido en una mala prestación del servicio, en un tema tan sensible como la alimentación de menores acogidos en Residencias. Incumplimientos tales como retrasos al servir los pedidos de alimentación demandados por el centro y casos en los que se han suministrado otros productos en lugar de los solicitados, pescado por carne, por ejemplo. Asimismo la empresa que suministraba el pan dejó de hacerlo porque se le adeudaba una importante cantidad de dinero, y, desde entonces la Residencia corre a cargo de dicho gasto, todo ello agravado por la imposibilidad de contactar con los representantes de la empresa.
  
A todo ello, hay que añadir que la empresa Sucre, SL, no cumplió con varias de las mejoras a las que se comprometió.
  
Asimismo, la empresa adjudicataria ha dejado sin abonar algunos salarios a los trabajadores que tenía contratados para la prestación del servicio, así como facturar a suministradores; y por último, y según se ha puesto de manifiesto mantiene una importante deuda con la Seguridad Social.
  
Tercero. Que con base en lo anterior, atendiendo a los graves problemas laborales que la empresa mantiene con los trabajadores, de los cuales la administración ha tenido conocimiento por las visitas de inspección realizadas, y fundamentalmente con base en los reiterados incumplimientos en la prestación del servicio, se ha considerado conveniente iniciar los trámites pertinentes que conlleven la ruptura del vínculo contractual que mantiene la Conselleria con a empresa Sucre, SL, al tiempo que como medida cautelar y en evitación de perjuicios para el interés público que pudiese producir el aumento de la conflictividad laboral, se propone el cese de ésta en la prestación del servicio a partir del momento en que la administración pueda concertar el mismo con empresa idónea.
  
Cuarto. Que los mencionados incumplimientos se han plasmado en diferentes actas de inspección que se ha ido realizando y en el informe final de fecha 23 de julio en el que se propone la rescisión del contrato en cuestión.
  
Quinto. Que se concedió a la empresa, en fecha 27 de agosto de 1999, plazo para formular alegaciones y, transcurrido el mismo no se ha presentado
  
Sexto. Que, asimismo, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 47.2 de la Ley 13/1995, de Contratos de las Administraciones Públicas, se ha dado trámite de audiencia a la entidad avalista, la cual, transcurrido el plazo concedido al efecto, no ha presentado alegaciones.
  
Séptimo. Que mediante oficio del Juzgado de lo Social Núm. Tres de Valencia, de fecha 29 de julio de 1999(que tuvo entrada en esta Conselleria el 17 de septiembre de 1999), se comunica que ha sido trabado embargo sobre las fianzas depositadas por la mercantil Sucre, SL, para el desarrollo y explotación del servicio de comedor de varios centros, entre los que se encuentra el presente de «La Safor»-Gandía.
  
Octavo. Que, en contestación a dicho oficio del Juzgado de lo Social, se formula por esta Conselleria escrito de alegaciones, de fecha 19 de octubre de 1999, en el que se establece que se considera, entre otras cuestiones, que tales fianzas se han constituido como avales de carácter solidario y con renuncia expresa al beneficio de excusión, por lo que la administración puede exigirlas directamente del fiador, y, de cualquier manera, por la Ley de Contratos se establece la preferencia de la administración contratante para hacer efectiva dicha garantía definitiva.
  
Noveno. Por medio de oficio de 5 de abril de 2000 del Juzgado de lo Social Núm. Tres de Valencia, comunica que ha sido ampliado el embargo trabado sobre las fianzas y créditos a favor de la ejecutada hasta la cantidad de 09.892.614 pesetas, mas 3.243.000 pesetas calculadas provisionalmente para intereses y costas, requiriéndose el ingreso de las cantidades correspondientes a las fianzas presentadas por la ejecutada Sucre, SL en cantidad suficiente para cubrir las cantidades antes indicadas
  
Décimo. En fecha 28 de octubre de 1999 se acordó:
  
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1. Resolver el contrato suscrito con la empresa Sucre, SL, adjudicado mediante Resolución de fecha 12 de mayo de 1997, relativo a la «gestión del servicio de cocina y comedor de la Residencia Comarcal de «La Safor» Gandía (Valencia)», por un plazo desde el 1 de julio de 1997 hasta el 30 de junio del año 2000, y por un importe de treinta y cinco millones sesenta y ocho mil seiscientas veinte pesetas (63.936.272 € PTA), como consecuencia de incumplimiento grave y reiterado de las obligaciones contractuales esenciales, y con las consecuencias que la legislación vigente prevé para dichos supuestos.
  
2. Acordar que, una vez exista contestación del Juzgado de lo Social, y, sólo en el caso de que en la misma se acuerde el levantamiento del embargo judicial decretado, se proceda a la incautación de la garantía definitiva prestada por la empresa Sucre, SL, que asciende a un importe de un millón quinientas ochenta y ocho mil, quinientas treinta y cuatro pesetas (1.588.534 PTA).
  
3. Acordar, el inicio del correspondiente expediente por el que se liquiden los servicios efectuados por la empresa Sucre, SL, y, posteriormente, desafectar el crédito retenido excedente, correspondiente a los ejercicios 1999 y 2000.
  
4. Acordar, el inicio del correspondiente expediente por el que se determine el importe de la indemnización en favor de la administración de los daños y perjuicios ocasionados?.
  
Undécimo. En fecha de Registro de Salida de 7 de abril de 2000 se remite oficio al Juzgado de lo Social nº 3 de Valencia al que se adjunta copia compulsada de la resolución de liquidación e indemnización del presente contrato, de la que no se ha recibido respuesta hasta la fecha.
  
Duodécimo. Por oficio de fecha de Registro de Salida 21 de octubre de 2004, se solicita al Juzgado nos confirme el mantenimiento del embargo, señalando que para el caso de que dicho embargo haya sido levantado, se procederá a la incautación de las fianzas relativas a los diversos expedientes que contrató esta Conselleria con la mercantil Sucre, SL, respecto de las cantidades adeudadas a la administración por la mencionada mercantil y a autorizar la devolución del importe restante.
  
Decimotercero. Por medio de oficio del Juzgado de lo Social nº Tres de Valencia con fecha de Registro de Entrada de 25 de noviembre de 2004, se ordena se remita a ese Juzgado los importes de las fianzas referidas en cuantía suficiente para cubrir los 37.554,69 euros de principal, mas 22.586,03 euros para intereses y costas, indicando que aunque dichas cantidades son superiores a las que se hacen constar en el oficio como embargadas, dicho embargo se amplió y notificó a esa Conselleria por oficio de fecha 5 de abril de 2002, hasta cubrir un principal de 98.424,24 euros mas 19.490,82 para costas, señalando que el ingreso o transferencia deberá efectuarse a la cuenta de ese Juzgado en Banesto nº 9532.4617.26.0412599192 haciendo contar en observaciones que se refiere al expediente 0620.3590.61.0535.56.
  
Fundamentos jurídicos
  
I. Lo establecido en la Disposición Transitoria Primera del TRLCAP por la que los expedientes de contratación iniciados y los contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 53/1999, de 28 de diciembre, se regirán por la normativa anterior (Ley 13/1995, de 18 de mayo), así como lo señalado en la Disposición Transitoria Única del RGLCAP por la que los expedientes de contratación iniciados y los contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor del presente reglamento se regirán por la normativa anterior (Decreto 3410/1975,de 25 de noviembre)
  
II. Lo dispuesto en el art. 112 g) Ley de contratos de las Administraciones Públicas, que establece la posibilidad de resolver los contratos como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones contractuales. Así como las cláusulas 7 y 8 del pliego de cláusulas Administrativas Particulares que regía la licitación de este contrato.
  
III. Lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el que se establece el trámite de audiencia para formular alegaciones.
  
IV. Lo establecido en el artículo 114.4 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y, de acuerdo con lo establecido en el punto cuarto del mismo, ?cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, le será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada.
  
V. Lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por el que se establece que, para hacer efectiva la garantía definitiva, la administración Contratante tendrá preferencia sobre cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el título en que se funde su pretensión.
  
VI. El Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, determina una nueva estructuración y reasignación de funciones en los órganos administrativos existentes.
  
VII. La Resolución de 30 de enero de 2.001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV nº 3936 de 9 de febrero), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001, del conseller de Bienestar Social (DOGV nº 3944, de 21 de febrero) y por Resolución de 14 de mayo de 2.002, del conseller de Bienestar Social (DOGV nº 4252 de 20 de mayo).
  
Vistos los antecedentes, los preceptos legales citados y los demás generales de aplicación, acuerdo:
  
Único. Iniciar los trámites de incautación de la garantía definitiva depositada por la empresa Sucre, SL, que asciende a la cantidad de 1.588.534 pesetas (9.547,28 euros), de acuerdo con lo preceptuado por el Juzgado de lo Social nº3 de Valencia en los Autos 674/99 y acumulados.
  
Del presente acuerdo deberá darse traslado a los interesados en el procedimiento concediéndole 15 días para que realice las alegaciones oportunas?.
  
Al mismo tiempo se comunica que, sirviendo el presente anuncio como notificación a la interesada a todos los efectos, por medio del mismo se le concede el plazo de diez días hábiles a contar desde la presente publicación, para que la interesada pueda alegar y presentar los documentos que estime oportuno.