Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3655, del 29-12-1999 (1999/10217)

ORDEN de 22 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en materia de industria, energía y pymes.
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Número DOGV
:   3655

Fecha DOGV
:   29-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10392


Fecha del documento
:   22-12-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Instituto de la Pequeña y Mediana Industria Valenciana
    * ayuda a la industria
    * energía blanda
    * ahorro de energía
    * pequeña y mediana empresa
    * ayuda a las empresas
    * apoyo económico
    * investigación industrial
    * desarrollo industrial

ORDEN de 22 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en materia de industria, energía y pymes. [1999/10392]
  
El tejido empresarial valenciano está inmerso en un entorno económico que ha experimentado en los últimos años un incremento notable de la competencia. Tres son los factores fundamentales que explican este aumento de la competencia. El primero de ellos el proceso de liberalización de los mercados mundiales que se ha producido a raíz de las diferentes rondas negociadoras de la Organización Mundial de Comercio, antes denominadas Rondas del GATT. En segundo lugar, la aparición de las tecnologías de la información que ha permitido agilizar las transacciones económicas potenciando el proceso de liberalización de los mercados. En tercer lugar, el proceso de construcción europea y especialmente la creación del mercado único, que ha acentuado considerablemente la apertura de nuestra economía y, por lo tanto, la presión competitiva a la que se ven sometidas nuestras empresas. La adopción de la moneda única, el euro, incrementará el grado de unificación del mercado europeo.
  
La Generalitat Valenciana es consciente de esta situación así como de la necesidad de apoyar a las pequeñas y medianas empresas y a los sectores económicos valencianos en su proceso de búsqueda de ventajas competitivas. El ejercicio del 2000 coincide con el comienzo de un nuevo período de programación económica que abarcará los próximos siete años y en el que la Comunidad Valenciana, al mantener su condición de región Objetivo 1, va a seguir accediendo a los Fondos Estructurales.
  
Tal como se prevé en el Plan de Desarrollo Regional 2000-2006, estos fondos se destinarán fundamentalmente a mejorar los niveles de renta per cápita de la Comunidad Valenciana, favoreciendo un desarrollo sostenible que respete el medio ambiente. También se pretende impulsar el empleo, la mejora de la productividad, el desarrollo tecnológico, la inversión en transportes, energía, infraestructuras y educación, así como la cohesión territorial y social. En definitiva, el Plan de Desarrollo Regional 2000-2006 pretende desarrollar una estrategia que fortalezca los factores de competitividad de los sectores económicos ya existentes en nuestra economía y que favorezca la introducción de nuevos sectores económicos de demanda creciente y alto valor añadido. Esta estrategia y sus prioridades de acción, así como sus objetivos específicos, y la participación de los fondos y los demás recursos financieros habrán de integrarse en el Marco Comunitario de Apoyo que debe aprobar la Comisión Europea, para posteriormente bien a través de un programa operativo o de un documento único de programación delimitar y concretar las intervenciones.
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1
  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento y el marco general para la concesión por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), de ayudas en materia de industria, energía y pymes, en el ámbito de la Comunidad Valenciana
  
2. Las ayudas a proyectos y actuaciones serán gestionadas y concedidas por dicho instituto en el marco de sus líneas de apoyo y de acuerdo con las consignaciones previstas en las leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio económico.
  
3. Por resolución del presidente del IMPIVA, se harán públicos los planes y programas y el importe global máximo destinado para la financiación de las ayudas que establezca la correspondiente ley de presupuestos.
  
4. La convocatoria deberá contener entre otros posibles extremos, los siguientes:
  
- Naturaleza de la ayuda
  
- Actuaciones objeto de ayuda
  
- Beneficiarios
  
- Coste incentivable
  
- Cuantías máximas, en su caso, aplicables
  
- Plazos de presentación de solicitudes, en su caso.
  
Artículo 2.
  
1. Podrán acogerse a las ayudas recogidas en la presente orden:
  
- Empresas
  
-Agrupaciones de empresas
  
- Profesionales
  
- Particulares
  
- Entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro a las que no se les aplicará necesariamente los límites en cuanto a costes incentivables y porcentajes máximos de ayuda.
  
2. A efectos de la presente orden, se considerará pequeña y mediana empresa (PYME), según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE nº L107/4, de 30 de abril de 1996), la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 250 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 87.968.231 euros, o bien un balance general no superior a 39.389.886 euros.
  
- Y que cumpla el criterio de independencia, entendiendo por empresas independientes aquéllas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de PYME o de pequeña empresa, según el caso. Este umbral podrá superarse en los casos siguientes:
  
- Si la empresa pertenece a sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo o a inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
  
- Si el capital está distribuido de tal forma que no es posible determinar quien lo posee y si la empresa declara que puede legítimamente presumir que el 25% o más de su capital no pertenece a otra empresa o conjuntamente a varias empresas que no responden a la definición de PYME o de pequeña empresa, según el caso.
  
Asimismo, cuando sea necesario para la aplicación de los programas distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 50 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 7.000.000 euros o un balance general no superior a 5.000.000 euros.
  
- Y que cumpla el criterio de independencia arriba definido.
  
Finalmente, cuando resulte necesario diferenciar las microempresas de los otros tipos de PYME, se entenderá por microempresas a aquéllas que cumplan los requisitos de la definición de 'pequeña empresa' excepto el número de trabajadores, que deberá ser inferior a 10.
  
Artículo 3.
  
1. Las solicitudes de ayuda deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentos acreditativos de la identificación del solicitante o registrales, si se trata de una sociedad constituida o proyecto de estatutos y datos del promotor si estuviera en fase de constitución.
  
b) Memoria del proyecto, en impreso normalizado, que deberá reunir los datos y requisitos y la documentación a aportar según las características de la propuesta a realizar.
  
c) Declaración de ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto.
  
2. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.
  
Artículo 4
  
1. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización del proyecto con las salvedades que puedan establecerse en las convocatorias de ayudas del IMPIVA.
  
2. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
Artículo 5
  
Los criterios de evaluación de las solicitudes que podrán tomarse en consideración en la elaboración de los baremos según las diferentes líneas de apoyo serán:
  
a) Calidad del proyecto.
  
b) Viabilidad económico-financiera.
  
c) Características del solicitante y de la entidad colaboradora, en su caso.
  
d) Adecuación a las líneas de la política industrial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 6
  
1. Las ayudas serán concedidas por resolución del presidente del IMPIVA o mediante la suscripción del correspondiente convenio.
  
2. Previo informe técnico o de una comisión de evaluación, el director general del IMPIVA elevará propuesta al presidente del IMPIVA, el cual, resolverá de acuerdo con el siguiente apartado.
  
3. Las resoluciones de concesión y convenios fijarán la cuantía e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto. Así mismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del proyecto de otras condiciones.
  
4. Cuando las ayudas se otorguen a una sociedad en constitución, se fijará un plazo para que el beneficiario presente la documentación acreditativa de las circunstancias registrales de la sociedad. Transcurrido el plazo sin haber presentado la documentación, el órgano que hubiera concedido la subvención correspondiente podrá proceder a declarar al interesado decaído en sus derechos con archivo del expediente. En ningún caso se abonará el importe de las ayudas antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el registro correspondiente.
  
5. La concesión de las ayudas vendrá condicionada al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones fiscales y con la seguridad social, en el momento de su otorgamiento, en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia.
  
6. El plazo máximo para dictar resolución y notificarla será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá desestimada la solicitud de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley, 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7
  
1. Se delega en el director general del IMPIVA, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 8
  
1. El IMPIVA, por sí o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), del Fondo Social Europeo (FSE) u otros fondos.
  
2. Asimismo el beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 9
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar:
  
a) Documentación acreditativa de la ejecución del proyecto.
  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido.
  
Artículo 10
  
Con carácter excepcional, y en los términos previstos en la normativa vigente, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto, previa presentación por el beneficiario, en su caso, de garantía suficiente en la forma y cuantía que determine la normativa aplicable.
  
Artículo 11
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Artículo 12
  
La concesión de las ayudas en materia de industria, energía y pymes, contempladas en la presente orden, queda supeditada a lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y demás normativa aplicable en materia de competencia, en especial la relativa a determinados sectores agrícolas e industriales.
  
CAPITULO II
  
Régimen de ayudas
  
Artículo 13
  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de:
  
- Subvención a fondo perdido.
  
- Bonificación de intereses.
  
- Aval financiero.
  
2. Los porcentajes a los cuales hace referencia la presente disposición se entenderán en términos brutos.
  
3. El importe de las ayudas deberá respetar los porcentajes establecidos en los respectivos regímenes de ayuda.
  
4. Con la salvedad de lo dispuesto en las actuaciones de apoyo a la Financiación, el importe de la ayuda por proyecto se calculará fijando un porcentaje - en función de las disponibilidades presupuestarias- sobre la base incentivable compuesta por la suma de los costes elegibles, entendiendo por tales aquellos gastos e inversiones vinculados al proyecto que pueden ser objeto de subvención. En función de este cálculo se determinará el importe a justificar, respetando en cualquier caso los porcentajes máximos permitidos en cada caso.
  
5. Igualmente se podrá establecer un máximo de ayuda por beneficiario en función de la disponibilidad presupuestaria global o por programas, e incluso la denegación de ayuda en algún programa en función de las ayudas recibidas por el beneficiario en otros programas.
  
6. Cuando se otorguen ayudas que por ir dirigidas a entidades sin ánimo de lucro queden fuera del ámbito de aplicación de los regímenes de ayudas, los beneficiarios deberán prestar sus servicios a precio de mercado.
  
7. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, excepto cuando se trate de entidades acogidas al régimen de exención de dicho impuesto.
  
8. Ningún proyecto acogido a la presente resolución podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida, no sobrepasen el límite máximo establecido en el régimen más favorable.
  
9. De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.
  
Artículo 14. Ayudas en materia de energía.
  
Las ayudas en materia de energía se concederán, en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayuda las siguientes actuaciones:
  
a) Inversiones encaminadas a conseguir un apreciable ahorro energético que permitan la mejora de los rendimientos energéticos.
  
b) Inversiones para la diversificación energética cuyo objeto sea reducir la dependencia del petróleo y sus derivados, en la medida en que constituyan medidas de ahorro energético o fomento de energías alternativas o menos contaminantes.
  
c) Inversiones en energías renovables.
  
d) Proyectos de promoción energética.
  
e) Cualquier proyecto que en el campo de la energía sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerará coste incentivable las inversiones en instalaciones y bienes de equipo. En los proyectos de promoción energética podrán considerarse los gastos externos y otros gastos directamente imputables al proyecto.
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse no superará el 40% de la inversión incentivable, pudiéndose elevar un 15% si el beneficiario es una pyme. Estos límites se podrán elevar en un 10% en determinados casos, cuando se trate de energías renovables.
  
4. En las actuaciones de promoción energética se podrá alcanzar hasta el 100% del gasto incentivable.
  
Artículo 15. Ayudas para la protección del medio ambiente.
  
Las ayudas en materia medio ambiente se concederán, en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Inversiones dirigidas a la adaptación industrial medioambiental y minimización de residuos acorde con la legislación vigente e inversiones destinadas a la obtención de unos niveles sustancialmente superiores a los contemplados en la misma.
  
b) Investigación y desarrollo tecnológico medioambiental, actividades dirigidas a la generación de tecnologías y desarrollo de innovaciones tecnológicas contra la contaminación.
  
c) Proyectos para mejorar la gestión medioambiental.
  
d) Actividades de promoción industrial medioambiental.
  
e) Cualquier proyecto en materia de medio ambiente que sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerará coste incentivable en función de cada actuación apoyable, y con las especificidades recogidas en su caso en el régimen de ayudas autorizado:
  
- Inversiones en instalaciones y obra civil.
  
- Equipos, materiales y componentes.
  
- Servicios externos.
  
- Recursos humanos.
  
- Gastos directamente imputables al proyecto.
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
a) Para proyectos de adaptación industrial y minimización de residuos hasta un 30%, este límite podrá incrementarse en un 15% en el caso de pymes.
  
b) Para proyectos de investigación y desarrollo se podrá alcanzar hasta un 35% en las acciones de desarrollo tecnológico y un 60% en acciones de investigación industrial. Ambos límites podrán incrementarse un 10% cuando la ayuda vaya destinada a pymes.
  
c) Los proyectos de mejora de la gestión medioambiental podrán apoyarse hasta un 50% que podrá incrementarse un 15% si el beneficiario es una pyme.
  
d) Los proyectos de promoción medioambiental podrán beneficiarse de una ayuda de hasta el 100%.
  
Artículo 16. Ayudas para el fomento de la investigación y desarrollo tecnológico.
  
Las ayudas para el fomento de la I+DT se concederán, en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Proyectos de desarrollo precompetitivo que impulsen la puesta a punto de productos y técnicas de proceso innovadores o mejores tecnológicamente respecto a lo existente.
  
b) Proyectos de investigación industrial encaminados a obtener conocimientos tecnológicos que permitan la realización de nuevos productos y procesos.
  
c) Auditorías tecnológicas consistentes en estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial o de desarrollo precompetitivo.
  
d) Proyectos de asistencia técnica encaminados a la difusión de los resultados de las investigaciones.
  
e) Cualquier proyecto que en el campo de la I+DT, sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerará coste incentivable en función de cada actuación apoyable y con las especificidades recogidas en su caso en el régimen de ayudas autorizado:
  
- Gastos de personal.
  
- Costes de instrumental, material y equipos.
  
- Servicios externos.
  
- Gastos generales asociados al proyecto
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
a) Para proyectos de desarrollo precompetitivo hasta el 35%.
  
b) Para proyectos de investigación industrial hasta el 60%.
  
Ambos porcentajes podrán elevarse un 10% si se trata de una pyme. Igualmente podrá incrementarse un 15% si los proyectos están vinculados a programas comunitarios o un 10% cuando el proyecto, cumpliendo lo establecido en las directrices comunitarias de I+D (98/C 48/02), suponga una colaboración transfronteriza entre dos estados miembros, una colaboración efectiva entre empresas y organismos públicos de investigación o permita una amplia difusión y publicación de los resultados.
  
En todo caso, el porcentaje resultante tras la acumulación no podrá exceder del 50% para proyectos de desarrollo precompetitivo y del 75% para proyectos de investigación industrial.
  
c) Para auditorías tecnológicas, hasta 75% ó 50% del coste de los estudios según se trate de investigación industrial o desarrollo precompetitivo respectivamente.
  
d) Para proyectos de asistencia técnica encaminados a la difusión de los resultados de las investigaciones, se podrá conceder intensidad igual a la de la ayuda concedida para la actividad de investigación de la que se derive el gasto de difusión correspondiente.
  
Artículo 17. Ayudas en materia de apoyo a la inversión, la diversificación y la innovación.
  
Las ayudas en materia de apoyo a la inversión, la diversificación y la innovación, se concederán en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Proyectos de cooperación empresarial
  
b) Proyectos de implantación de sistemas de calidad y seguridad industrial en las empresas, así como proyectos encaminados a apoyar el diseño en los productos.
  
c) Proyectos de promoción empresarial para pymes y microempresas.
  
c. 1. Proyectos de creación de empresas
  
c .2. Proyectos de inversión en maquinaria y equipos, realización de planes de empresa y asesoramiento, así como de adquisición de conocimientos y puesta al día de las pyme en la tecnología y diseño existentes en el mercado.
  
d) Apoyo a la financiación
  
d. 1. Préstamos avalados por la sociedad de garantía recíproca de la Comunidad Valenciana o entidad autorizada para emitir avales y préstamos participativos.
  
d. 2. Préstamos de reestructuración financiera.
  
d. 3. Concesión de garantías complementarias para facilitar la financiación de proyectos innovadores o diversificadores realizados por empresas o, derivados de la puesta en marcha de nuevas empresas.
  
e) Proyectos dirigidos a la incorporación de las pyme a la sociedad de la información y su difusión
  
f) Proyectos dirigidos a la promoción de la vigilancia tecnológica y a la implantación de sistemas de gestión del conocimiento en las empresas.
  
g) Cualquier proyecto dirigido a impulsar la innovación y la diversificación del tejido empresarial que sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerarán los siguientes costes incentivables, en función de cada actuación apoyable y con las especificidades recogidas, en su caso, en el régimen de ayudas autorizado.
  
a) Para proyectos de cooperación, calidad, diseño, sociedad de la información y vigilancia tecnológica:
  
- Inversiones en activos fijos.
  
- Inversiones no productivas.
  
- Servicios externos.
  
- Gastos asociados al proyecto.
  
b) Para proyectos de promoción empresarial y apoyo a la financiación:
  
- Inversiones en activos fijos.
  
- Servicios externos
  
- Costes financieros
  
- Gastos asociados al proyecto.
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
a) Para proyectos de cooperación empresarial hasta el 50%.
  
b) Para proyectos de implantación de sistemas de calidad y seguridad industrial hasta el 50% de los costes de servicios externos y hasta el 40% de los gastos de materiales y equipos, pudiendo elevar este porcentaje en un 15% si el beneficiario es una pyme. Para proyectos encaminados a apoyar el diseño en los productos hasta el 40%, elevándose este límite en un 15% si el beneficiario es una pyme.
  
c) Para proyectos de promoción empresarial a pymes y microempresas:
  
c.1. Hasta el 50% de los costes de servicios externos para la creación de pymes y microempresas así como para la adquisición de conocimientos y puesta a punto en la tecnología y diseño existentes en el mercado.
  
c.2. Hasta el 30% de las inversiones en activos fijos para las empresas ya existentes.
  
d) Para apoyo a la financiación
  
d.1. Para préstamos avalados por la sociedad de garantía recíproca de la Comunidad Valenciana o entidad autorizada para emitir avales hasta un máximo de tres puntos porcentuales del tipo de interés anual efectivo y el coste de las operaciones de préstamos avalados para inversiones y circulante de tipo estructural derivado de la inversión. Para préstamos participativos estos tres puntos porcentuales se aplicarán únicamente para la parte fija de los tipos de interés.
  
d.2. Para préstamos de reestructuración financiera, hasta un máximo de tres puntos porcentuales del tipo de interés anual y los intereses de los préstamos avalados por la SGR o entidad autorizada para emitir avales
  
d.3. La concesión de avales financieros para proyectos innovadores o diversificadores quedará supeditada a las condiciones establecidas en el régimen de ayudas autorizado.
  
e) Para proyectos encaminados a incorporar a las pymes en la sociedad de la información y empresa hasta el 50% de los costes de servicios externos y el 30% de los costes de promoción y difusión del proyecto.
  
f) Para proyectos dirigidos a la implantación y promoción de la vigilancia tecnológica hasta el 50%.
  
Artículo 18. Ayudas en materia de formación.
  
Las ayudas en materia de formación se concederán en el marco que se establece a continuación.
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Actividades formativas de carácter general desarrolladas por entidades sin ánimo de lucro.
  
b) Actividades formativas elaboradas sobre la base de módulos previamente definidos y adaptados a las condiciones particulares de cada empresa, realizadas por las propias empresas o mediante contratación externa.
  
c) Realización de actividades formativas de especialización profesional por parte de personas en situación de desempleo, dentro del marco de una convocatoria de becas.
  
d) Cualquier otra actuación en materia de formación que sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerará coste incentivable, de acuerdo con las especificidades que establezca el régimen de ayudas autorizado:
  
a) Para actividades formativas realizadas por empresas o entidades sin ánimo de lucro:
  
- Servicios externos
  
- Material didáctico
  
- Alquiler de equipos y locales
  
- Recursos humanos
  
- Costes indirectos o de estructura (en el caso de actividades formativas realizadas por entidades sin ánimo de lucro)
  
b) Para la realización de actividades formativas de especialización profesional:
  
- Ayudas (becas) a título personal a los alumnos beneficiarios, incluyendo compensaciones por estancias y desplazamientos, así como otros gastos que pudiera generar el desarrollo del programa formativo.
  
- Derechos de inscripción en centros de formación
  
- Seguros
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
a) En el caso de cursos de formación de carácter específico realizados por empresas, la intensidad máxima será, del 35% del coste elegible, con un incremento de 10 puntos si el beneficiario es una pyme.
  
Cuando se trate de cursos de formación general se podrá alcanzar el 60% del coste elegible, con un incremento de 20 puntos si el beneficiario es una pyme.
  
b) Cuando la actividad formativa la realice una entidad sin ánimo de lucro el importe máximo de las ayudas que podrá concederse será del 100% de los costes elegibles.
  
c) Para la realización de actividades formativas de especialización profesional se podrá conceder hasta el 100%.
  
Articulo 19
  
1. Cuando un proyecto abarque dos o más campos, la cuantía de la ayuda se determinará mediante una evaluación precisa de la parte correspondiente a cada uno de ellos.
  
2. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán apoyar proyectos o actuaciones plurianuales.
  
3. Ningún proyecto acogido a los regímenes de ayuda recogidos en la presente orden podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida no sobrepasen el tope máximo establecido en el régimen más favorable.
  
Artículo 20.
  
Con objeto de garantizar que las inversiones productivas subvencionadas son viables y sanas, la aportación del beneficiario destinada a su financiación deberá ser como mínimo del 25%. Esta aportación mínima no podrá contar con ayuda alguna. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.
  
La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.
  
Segunda
  
En ejecución de la política industrial de la Generalitat Valenciana, el IMPIVA podrá suscribir convenios de colaboración con entidades, instituciones o empresas a lo largo de cada ejercicio con cargo a la dotación presupuestaria existente. Los convenios suscritos que se encuentren enmarcados en un programa, podrán establecer condiciones específicas de acuerdo con los límites establecidos en los regímenes de ayuda. A las ayudas otorgadas a través de estos convenios no les será de aplicación lo dispuesto en los artículos 3, 4, y 5 de la presente orden.
  
Tercera
  
En el caso de ayudas de apoyo a la financiación, la presentación de solicitudes, evaluación de proyectos, resolución y justificación, podrá regularse a través de los convenios de colaboración suscritos al efecto entre el IMPIVA y las correspondientes entidades financieras.
  
Cuarta
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Disposición derogatoria
  
Queda derogada la Orden de 13 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas en materia de industria y energía.
  
Disposicion final
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
Valencia, 22 de diciembre de 1999
  
El conseller de Industria y Comercio
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT