Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6776, del 17-05-2012 (2012/4736)

ORDEN 17/2012, de 7 de mayo, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a la escolarización en las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo para el curso escolar 2012-2013.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6776

Fecha DOGV
:   17-05-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/4736


Fecha del documento
:   07-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Formación y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 17/2012, de 7 de mayo, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a la escolarización en las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo para el curso escolar 2012-2013. [2012/4736]  
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE núm. 106, de 4 de mayo), define la Educación Infantil como una etapa educativa, de carácter voluntario, que atiende a niños y niñas desde el nacimiento hasta los 6 años de edad.  
Asimismo, establece que las administraciones públicas promoverán un incremento progresivo de la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de la Educación Infantil y coordinarán las políticas de cooperación entre ellas y las corporaciones locales y entidades privadas para asegurar una oferta educativa en este ciclo.  
En la misma línea marcada por la Ley Orgánica de Educación, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, ha venido publicando diversas órdenes de convocatoria de ayudas para aquellas instituciones que atienden a niños y niñas desde que nacen hasta los 3 años de edad, en unos casos para impulsar la transformación de las guarderías en las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo y en otros casos para ayudar a la escolarización de estos alumnos mediante la financiación de los puestos escolares en los centros de Educación Infantil, todas ellas con el objetivo común de conseguir un servicio educativo de calidad que facilite la conciliación de la vida familiar y laboral y avanzar en la compensación de las desigualdades.  
Asimismo, se ha tenido en cuenta la ruralidad de algunas escuelas infantiles, cuyos ayuntamientos están realizando un gran esfuerzo económico para ofrecer un servicio educativo al alumnado menor de 3 años de su municipio. Por esta razón, la subvención del puesto escolar de las escuelas infantiles con menos de 14 alumnos será incrementada en un 100% con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de las escuelas infantiles en zonas rurales.  
Por las razones anteriormente expuestas, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, dentro de las disponibilidades presupuestarias del año 2012, convoca ayudas dirigidas al alumnado escolarizado en las escuelas infantiles de primer ciclo de titularidad de corporaciones locales y en los centros autorizados de Educación Infantil de primer ciclo de titularidad privada para el curso escolar 2012-2013, mediante la concesión de bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo.  
La convocatoria se realiza de conformidad con lo que establece el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, de acuerdo con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y con el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones.  
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y vista la propuesta del director general de Ordenación y Centros Docentes de fecha 26 de marzo de 2012 y de conformidad con la misma,  
  
ORDENO  
  
Primero  
La Conselleria de Educación, Formación y Empleo, dentro de los límites presupuestarios aprobados para esta finalidad, convoca ayudas económicas para las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo, destinadas al alumnado escolarizado en dichos centros para el curso escolar 2012-2013.  
  
Segundo  
1. Las citadas ayudas se materializarán en bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo que contribuirán a la financiación parcial del coste del puesto escolar.  
2. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de estas ayudas por esta convocatoria será de 29.099.924,00 euros.  
Para los cuatro primeros meses (septiembre-diciembre del año 2012) del curso escolar 2012-2013, el importe global máximo es de 98.661.172,00 euros. El pago se realizará a cargo de la línea de subvención T5598000, capítulo IV, de la sección, servicio, centro gestor y programa 26.32.11.082.48 de Enseñanza Primaria, prevista en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012.  
Para los seis meses siguientes (enero-junio del año 2013) del curso escolar 2012-2013, el importe de las ayudas será de 28.168.651,00 euros y quedarán condicionadas a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 29 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
3. El citado importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a), punto cuarto del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Tercero  
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
  
Cuarto  
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden.   
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se delega en el director general de Ordenación y Centros Docentes la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de esta orden. Además se le autoriza para que dicte resoluciones que complementen o modifiquen las resoluciones anteriores en caso de necesidad, de acuerdo con el artículo 19, punto 4, de la Ley General de Subvenciones según el cual «toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en la norma reguladora, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención».  
Asimismo, se delega en el director general de Ordenación y Centros Docentes la resolución de los expedientes de reintegro que sean pertinentes, las resoluciones de desistimiento y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden, de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27 de noviembre).  
  
Segunda  
Esta orden surtirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por los interesados, potestativamente en reposición, o plantear directamente un recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Formación y Empleo en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación o a partir del día siguiente en el que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición. o en que éste deba entenderse presuntamente desestimado.  
  
Valencia, 7 de mayo de 2012  
  
La consellera de Educación, Formación y Empleo,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
Anexo I  
  
Bases de la convocatoria  
  
Primera. Objeto de la subvención  
El objeto de la subvención es ayudar a las familias en la escolarización de los niños hasta los 3 años, en las escuelas y centros de Educación Infantil, de primer ciclo, de la Comunitat Valenciana, durante el curso 2012-2013, mediante la concesión del bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo.  
Estas ayudas se concederán por el procedimiento de concurrencia, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276, de 18 de noviembre), y el artículo 55 del Reglamento General de Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio.  
  
Segunda. Solicitantes y requisitos  
1. Pueden participar en la convocatoria y solicitar los bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo para su alumnado, los titulares de centros docentes de la Comunitat Valenciana o los concesionarios de la gestión de una escuela de Educación Infantil de primer ciclo que, hasta el 31 de mayo de 2012, dispongan de unidades autorizadas de Educación Infantil de primer ciclo para el curso 2012-2013. Cuando el beneficiario sea una persona jurídica, los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención en nombre y por cuenta del primero tendrán igualmente la consideración de beneficiarios, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (artículo 11.2).  
2. Quedan excluidos de la presente convocatoria los centros que se encuentren en alguno de los casos siguientes:  
a) Centros de Educación Infantil de primer ciclo de titularidad de fundaciones laborales constituidas por empresas privadas o de titularidad de cualquier otra institución pública o privada, cuando se dediquen a la atención exclusiva de hijos de empleados u ocupen para dicho fin el 75% de su capacidad.  
b) No estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, según lo que se establece en los artículos 22 y 23 del Reglamento General de Subvenciones.  
c) No haber presentado la justificación de este mismo tipo de ayudas y haber sido sancionado a no participar en la convocatoria del año anterior.  
d) No haber reintegrado a la Generalitat el importe total o parcial de la subvención concedida en cursos anteriores para dicha convocatoria, cuando haya sido notificada la resolución de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes que ponga fin al procedimiento de reintegro.  
e) Superar el coste máximo, en concepto de enseñanza estimado por la Conselleria de Educación, Formación y Empleo y determinado en la base quinta de esta orden.  
3. Además, de acuerdo con el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones, no podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones las personas o entidades, titulares o concesionarios de los centros docentes, en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes:  
a) Haber sido condenadas mediante una sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.  
  
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato suscrito con la Administración.  
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ejerzan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la Ley 1/1987, de 31 de marzo, de la Generalitat, Electoral Valenciana.  
e) Tener residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.  
f) Haber sido sancionado mediante una resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley General de Subvenciones o la Ley General Tributaria.  
No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la Ley General de Subvenciones cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.  
4. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones las asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación.  
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiario de estas subvenciones las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto no recaiga una resolución judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el correspondiente registro.  
  
Tercera. Obligaciones de los centros beneficiarios  
1. De conformidad con el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
a) No superar en las unidades subvencionadas de Educación Infantil, primer ciclo, la ratio máxima profesor/alumno que establezca la normativa en vigor, salvo incremento de ratio debidamente autorizado por la Dirección Territorial de Educación, Formación y Trabajo.  
b) No superar el coste máximo por puesto escolar establecido en la base quinta.  
c) Disponer de los profesionales con la cualificación adecuada según determina la normativa en vigor.  
d) Tener a la totalidad del personal de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable.  
e) Entregar a los padres o tutores del alumnado escolarizado los talonarios de bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo y descontar los mismos en las facturas mensuales a pagar por los padres, por la escolarización, previa entrega del talón correspondiente por parte de los padres o tutores, siempre que el centro haya percibido la subvención.  
f) Que la actividad del centro incluya como mínimo el calendario y horario escolar.  
g) Presentar la documentación de certificación de datos del curso ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, en los términos y plazos previstos en la base 15 de esta orden de convocatoria.  
h) Presentar la documentación de justificación de la subvención ante la empresa colaboradora en los términos y plazos previstos en la base 17 de esta orden de convocatoria.  
i) El sometimiento a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Educación, Formación y Empleo de la Generalitat así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
j) Comunicar a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
k) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social.  
l) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
m) Incluir en el rótulo y la publicidad del centro el hecho de estar subvencionado parcialmente en este nivel educativo por la Conselleria de Educación, Formación y Empleo de la Generalitat.  
n) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en la base 18 de esta convocatoria.  
o) Las empresas con 50 o más trabajadores deberán cumplir la normativa de integración laboral de personas minusválidas.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con el título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.   
  
Cuarta. Presentación de solicitudes, listado de alumnos documentación y plazo  
1. Presentación de solicitudes de la ayuda  
1.a) Los centros deben presentar la solicitud de la ayuda vía telemática y en papel de acuerdo con el manual de ayuda que estará disponible en la página web .  
1.b) La solicitud, una vez se haya enviado telepáticamente, será impresa y firmada y presentada junto con los documentos que se relacionan en el apartado 1.d) de esta base, ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
1.c) El plazo para la remisión de la solicitud vía telemática y documentación impresa será entre los días 25 de junio y 6 de julio de 2012  
1.d) Documentación a presentar junto a la solicitud:  
1. Modelo de domiciliación bancaria, que deberá de ir acompañado del escrito, sellado y firmado por la entidad bancaria, donde figure la cuenta y el titular. El modelo de domiciliación bancaria está disponible en la página web o en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la Administración de la Generalitat (DOCV núm. 6548, de 21 junio).  
Documentación adicional que han de presentar sólo las corporaciones locales:  
2. Certificación en la que conste la partida presupuestaria para el mantenimiento del centro que figure en los presupuestos de la entidad local para el ejercicio correspondiente.  
3.a) En caso de que la gestión del centro se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad local, será necesario aportar una certificación de la secretaría de la corporación local donde se acredite la titularidad de dicha corporación respecto de aquellos.  
3.b) En el caso de que el centro sea gestionado por un concesionario, será necesario que éste aporte la documentación actualizada que acredite la relación jurídica de la corporación local con la entidad que explota el centro (contratos y pliegos preparatorios de esta), además de la documentación que han de presentar los centros de titularidad privada.  
Documentación adicional que han de presentar sólo instituciones de titularidad privada:  
4. Documentación acreditativa de la capacidad del signatario de la solicitud para formular la correspondiente solicitud.  
5. Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal o DNI o la autorización para consultarlo telemáticamente.  
6.a) Certificación actualizada de la Administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.  
6.b) Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.  
6.c) Certificación actualizada de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.  
La documentación a la que se refieren los apartados 1, 3a), 3b) 4 y 5 de esta base no será necesario presentarla si las circunstancias no han variado con respecto al año anterior. En este caso, solamente debe reflejarse (respecto a cada uno de los apartados) que ya se entregó y no ha habido cambio con respeto al año anterior.  
Los certificados enumerados en los apartados 6.a), 6.b) y 6.c) no deberán presentarse si se ha autorizado a la Administración a obtenerlos por vía telemática en el impreso de solicitud. En caso de que los titulares de los centros no hayan dado dicha autorización deberán aportarse de nuevo una vez transcurridos los seis meses de validez de los mismos.   
2. Presentación de la relación del alumnado matriculado en el centro  
1.a) Los centros deben presentar la relación del alumnado matriculado en el centro por vía telemática y en papel de acuerdo con el manual de ayuda que estará disponible en la página web .  
1.b) La relación de alumnos, una vez se haya enviado telemáticamente, será impresa, firmada y enviada por correo certificado a la entidad colaboradora: a esta relación de alumnos el centro acompañará las fotocopias cotejadas de la página del libro de familia donde conste inscrito el alumno y una fotocopia cotejada de la tarjeta SIP (sistema información poblacional) de todos los alumnos. No será necesario remitir la fotocopia del libro de familia de los alumnos que durante el curso 2011/2012 resultaron beneficiarios de la subvención en el centro.  
1.c) El plazo para la remisión de la relación de alumnos vía telemática y documentación será entre los días 25 de junio y 6 de julio de 2012.  
1.d) En el caso que un alumno este inscrito en más de un centro, su solicitud no será atendida en ninguno de ellos hasta que no sea resuelta esta incidencia.  
1.e) Se podrá inscribir alumnos no nacidos y cuyo nacimiento esté previsto con anterioridad al 31 de enero de 2013. Para inscribirlos deberá figurar como nombre la palabra nasciturus acompañada de los apellidos de los padres. En lugar del libro de familia se aportará un certificado médico acreditativo del embarazo expedido por el colegiado médico del centro público de salud que corresponde a la mujer gestante, y caso de no ser legalmente posible esta opción, por el colegiado médico de la mutualidad profesional correspondiente, en el que haga constar el estado, la semana de gestación de la mujer y la fecha aproximada de nacimiento. En este último caso, se acompañará una declaración responsable de la interesada indicando la imposibilidad legal de obtener el certificado del médico del centro público de salud y el motivo de la misma. Los nascituri que resulten beneficiarios no podrán ser substituidos.   
Los nascituri que resulten beneficiarios deberán aportar en el momento de su incorporación una fotocopia de la página del libro de familia donde aparezca inscrito el alumno, una fotocopia de la tarjeta SIP y una declaración de los padres en la que figure la fecha en que éste inicia su escolarización, estos dos documentos se remitirán a la entidad colaboradora en el plazo de 10 días, que emitirá los bonos desde el mes que inicie su escolarización hasta el fin de curso; desde ese momento, los puestos escolares reservados a los nascituri tendrán el mismo tratamiento que el resto de puestos escolares subvencionados del centro.  
Todos los documentos que se aporten han de ser originales o fotocopias compulsadas, excepto las fotocopias de los libros de familia y tarjetas SIP, que serán cotejadas con los originales en el mismo centro mediante la firma del director del mismo y con estampación del sello del centro. Las compulsas de las fotocopias las han de efectuar los registros que hayan de remitir la documentación, siempre que este registro pertenezca a la Administración general del Estado o a cualquier administración de las comunidades autónomas, o a alguna de las entidades que integren la Administración local, si en este último caso ha suscrito el correspondiente convenio de acuerdo con los artículos 38.4, apartados a) y b), y 38.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y con el artículo 6.3 del Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, de registro de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la Administración de la Generalitat (DOGV núm. 3.339, de 28 de septiembre de 1998).  
  
Quinta  
El coste máximo mensual del puesto escolar o precio máximo que podrá fijar el centro, en concepto de enseñanza no podrá ser superior a:  
Unidades de hasta 1 año: 460 euros por alumno y mes  
Unidades de 1 a 2 años: 350 euros por alumno y mes  
Unidades de 2 a 3 años; 280 euros por alumno y mes  
Unidades de hasta 2 años: 460 euros por alumno y mes  
Unidades de hasta a 3 años: 350 euros por alumno y mes  
Unidades de 1 a 3 años: 350 euros por alumno y mes.  
  
Sexta. Módulo de subvención  
1 El importe del bono de escolarización de primer ciclo de Educación Infantil será el resultado de dividir el crédito presupuestario disponible (42.985.835,00 euros) entre el número de alumnos de los diferentes tramos de edad y proporcionalmente a la ratio de las unidades (8-13-20).  
2. Para los centros que tengan autorizadas unidades que abarquen distintas edades, para asignar el importe del bono de escolarización se aplicará el siguiente criterio: a las unidades de hasta 2 años, el mismo importe que a los alumnos de las unidades de hasta 1 año y al resto se asignará el mismo importe que a los alumnos de las unidades de 1 a 2 años.  
3. Cuando una escuela infantil tenga matriculados menos de 14 alumnos, a estos alumnos se les incrementará el bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo en un 100%, siempre que en la localidad no exista otro centro autorizado para impartir este nivel.  
  
Séptima. Determinación de los conceptos que han de regir el proceso de facturación del servicio de enseñanza a las familias  
1. Al efecto de la aplicación de la subvención concedida por esta convocatoria, los centros han de utilizar en el procedimiento de facturación y cobro de cuotas a las familias los conceptos de enseñanza siguientes, siempre con determinación mensual:  
a) Coste del puesto escolar por alumno del centro.  
b) Subvención de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo por alumno.  
c) Cuota máxima a pagar por las familias.  
d) Cuota real cobrada a les familias.  
2. El importe máximo que los centros podrán cobrar a los padres será el resultado de restar la subvención concedida por la Conselleria al coste del puesto escolar fijado por el centro.  
3. Los centros están obligados a hacer efectivo el descuento de los bonos desde el momento que les sea abonada la subvención por la Administración.  
  
Octava. Tramitación de las solicitudes  
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si después de la recepción de la instancia y la documentación adjunta, se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes los reclamará al centro solicitante por correo certificado y con acuse de recibo y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o aportar los documentos preceptivos, con la indicación de que si no lo hace así, se considerará que ha desistido de su petición. En este caso, la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria.  
2. Una vez revisados los expedientes y subsanados los errores, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo creará una base de datos, que deberá reunir todos los requisitos exigidos por la normativa en vigor para la protección de datos de carácter personal y, en concreto, lo establecido en el Decreto 96/1998, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el Registro de Ficheros Informatizados en el ámbito de la Administración de la Generalitat.  
  
Novena. Comisión evaluadora  
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas corresponden a una comisión compuesta por:  
Presidente: el subdirector general de Centros Docentes.  
Vocales:  
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.  
- Un inspector o inspectora de Educación designado por la Inspección General Educativa.  
- Un representante de la Federación de Municipios y Provincias de la Comunitat Valenciana.  
- Un representante de cada una de las organizaciones empresariales y de titulares de la enseñanza privada más representativas de la Comunitat Valenciana.  
- Un representante de cada una de las confederaciones de padres y madres de alumnos que forme parte de la Mesa de Padres.  
- Un funcionario o funcionaria de la Subdirección General de Ordenación.  
- Los jefes o jefas de la Sección de Centros de las direcciones territoriales de Educación, Formación y Trabajo de las respectivas provincias, o un funcionario o funcionaria designado por la dirección territorial correspondiente.  
- La jefa de la Sección de Autorizaciones y Conciertos de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes o un funcionario o funcionaria designado por la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.  
- Un funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, quien hará las funciones de secretario de la comisión, con voz pero sin voto.  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:  
- El presidente y el secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el capítulo II, título II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común sobre órganos colegiados.  
  
Diez. Criterios de valoración  
1. La comisión evaluadora efectuará la valoración de los expedientes presentados y hará la propuesta de resolución teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y utilizará como criterio para la concesión de las subvenciones que el centro y los alumnos a los que se concede el bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo cumplen con los requisitos de escolarización establecidos en la orden de convocatoria.  
2. Cuando una escuela infantil tenga matriculados menos de 14 alumnos; a estos alumnos se les incrementará el bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo en un 100%, siempre que en la localidad no exista otro centro autorizado para impartir este nivel.  
  
Once. Resolución  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre concesión de cantidades y la exclusión de aquellas instituciones que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, el Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, como órgano instructor del procedimiento, elevará al director general la propuesta de resolución, quien resolverá por delegación de la consellera de Educación, Formación y Empleo la presente convocatoria.  
2. La resolución expresará:  
a) Los centros a los que se adjudiquen ayudas económicas y la especificación de:  
- El número de alumnos de Educación Infantil de primer ciclo (hasta 3 años) que serán subvencionados en los centros respectivos para el curso 2012-2013.  
- La ayuda económica que corresponda a los centros respectivos por los alumnos subvencionados para los cuatro primeros meses del curso 2012-2013 y también para los otros seis meses del mencionado curso, aunque condicionada a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio 2012, de conformidad con el artículo 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
b) Los centros que resulten excluidos de la convocatoria de ayudas económicas y la especificación de los motivos de la exclusión.  
3. La resolución a que hace referencia esta base será dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses desde que finalice el plazo de presentación de solicitudes. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado ninguna resolución, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas por silencio administrativo, de acuerdo con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la obligación de la Administración de resolver, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
De conformidad con el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, la resolución citada será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en la página web de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo .  
  
Doce. Emisión de los bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo  
Una vez resuelta la convocatoria, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo emitirá un talonario de 10 bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo personalizados por cada uno de los alumnos para los cuales el centro ha solicitado la subvención.  
  
Trece. Régimen de pago de la subvención  
Dada la excepción al régimen general establecida para estas ayudas por el artículo 34.4 de la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012, una vez resuelta la convocatoria se hará el pago de la ayuda económica que corresponda por esta convocatoria para los cuatro primeros meses del curso escolar 2012-2013.  
De enero a junio se efectuarán dos pagos, el primero, de enero a marzo, una vez comprobada la justificación del cuatrimestre anterior realizada por el centro, el segundo de abril a de junio.  
En el caso que algún centro tenga resolución de la Dirección Territorial de Educación, Formación y Trabajo de incremento de ratio, los alumnos mencionados en la resolución no tendrán subvención, ya que no incrementan el gasto.  
No obstante, el centro les facturará la misma cantidad que a los otros alumnos subvencionados.  
  
Catorce. Emisión de nuevos bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo  
Con posterioridad al 6 de julio, el número de alumnos no podrá ser incrementado a efectos de subvención. Sólo podrán efectuarse altas de nuevos alumnos en caso de que se produzcan bajas de los existentes y en igual número y tramo de edad. Para ello, el centro deberá comunicar a la Administración la sustitución para que ésta proceda a la emisión de los bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo personalizados con los nombres de los alumnos sustitutos y anule los anteriores.  
  
Quince. Aportación de nueva documentación referida a los centros  
1.a) Los centros deben presentar las certificaciones o declaraciones responsables en las que conste la relación nominal del personal docente por vía telemática y en papel de acuerdo con el manual de ayuda que estará disponible en la página web .  
1.b) Este modelo para la presentación de los datos, una vez se haya enviado telemáticamente será impreso, firmado y presentado junto con los documentos que se relacionan en el apartado 1.d) de esta base, ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
1.c) El plazo para la remisión de la relación nominal del personal docente por vía telemática y de la documentación impresa será entre los días 24 y 28 de septiembre de 2012.  
1.d). Documentación a presentar junto al modelo para la presentación de datos:  
1. Relación nominal del personal docente impresa según el manual de ayuda  
2. Informe de trabajadores en alta (ITA) actualizado y, en su caso, los recibos de pago del régimen especial de trabajadores autónomos, o si se trata de un nuevo contrato, el alta en la Seguridad Social   
3. Titulación académica del personal docente que no se haya aportado en cursos anteriores.  
Todos los documentos que se aporten han de ser originales o fotocopias compulsadas.  
  
Dieciséis. Entidad colaboradora  
De conformidad con el artículo 12 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones (BOE núm. 276, de 18 de noviembre), mediante un procedimiento sometido a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación, de conformidad con la Ley de Contratos en vigor, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo contratará con una empresa, que actuará como entidad colaboradora, los trabajos necesarios para la gestión de la convocatoria, en concreto lo referido a la emisión del bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo, distribución de los mismos y justificación de la subvención.  
La entidad colaboradora actuará en nombre y por cuenta del órgano concedente con carácter general a todos los efectos relacionados con la subvención y quedará sometida al régimen establecido en los artículos 13 y 15 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Diecisiete. Justificación  
1. Los centros beneficiarios, entre el 3 y el 14 del mes de diciembre y entre el 3 y 7 del mes de junio, deberán remitir a la empresa colaboradora por la Administración los bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo entregados por los padres con el fin de justificar la subvención. Dichos bonos deberán ir acompañados de una relación en el mismo orden y numeración que se haya seguido en la relación de alumnos que el centro presentó en la solicitud, con indicación de los alumnos de los cuales no constan los bonos de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo, según el modelo que remitirá la empresa contratada.  
Asimismo, si se ha producido una sustitución por la baja de un alumno y el alta de otro, se comunicará y se aportará una fotocopia cotejada del libro de familia y de la tarjeta SIP.  
2. En caso de que el número de alumnos justificados por el centro con el bono de escolarización de Educación Infantil de primer ciclo sea inferior a los subvencionados en la resolución de adjudicación, según la justificación presentada por el centro, la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes regularizará, en el pago siguiente, las cantidades percibidas en el cuatrimestre anterior y, por lo que se refiere al último semestre del curso escolar, iniciará los procedimientos de reintegro que sean necesarios.  
3. La falta de justificación es una infracción grave según el artículo 57 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de conformidad con el artículo 62 de la misma, que será sancionada con multa pecuniaria y la pérdida del derecho a participar en la convocatoria de estas ayudas durante un plazo de hasta tres años, la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la Administración u otros entes públicos. Esta multa será independiente de la obligación de reintegro de la subvención si toda o parte de la misma se hubiera anticipado, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 59 de la citada Ley General de Subvenciones.  
  
Dieciocho. Causas de reintegro  
1. De conformidad con el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, procederá el reintegro por parte del centro receptor de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:  
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que hubieran impedido dicha obtención.  
b) Incumplimiento total o parcial del objeto de la actividad.  
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente en el plazo señalado en la base 17 de esta orden, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.  
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado m) de la base tercera de esta orden de convocatoria.  
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención, señaladas en la base tercera de esta orden de convocatoria.  
g) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de esta subvención.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en cualquier caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados la suma de las cuales supere el coste de la actividad subvencionable dará lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
3. El reintegro lo deberá efectuar el beneficiario mediante una transferencia bancaria o un cheque nominativo a favor de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat por el importe resultante de las cantidades sobrantes por cualquiera de las causas enumeradas en esta base. La copia de la transferencia bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes para su conocimiento o tramitación, respectivamente.  
El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, la cual notificará a la persona interesada el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida por el centro y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia a la persona interesada, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Ésta será notificada igualmente a la persona interesada y tendrá naturaleza de liquidación definitiva al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.  
  
Diecinueve. Inspección Educativa  
La Inspección Educativa vigilará a lo largo de todo el curso 2012-2013 el grado de cumplimiento de las obligaciones de la base tercera de la orden de convocatoria por parte de las escuelas y centros beneficiarios. Si en algún momento fuera detectado cualquier incumplimiento de estas obligaciones a lo largo de este período, la Inspección de Educación deberá comunicarlo inmediatamente a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes para que ésta inicie las actuaciones que correspondan.