Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6490, del 29-03-2011 (2011/3431)

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat y el Ayuntamiento de Elda para la apertura de la Oficina Prop en el municipio de Elda.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6490

Fecha DOGV
:   29-03-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/3431


Fecha del documento
:   23-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat y el Ayuntamiento de Elda para la apertura de la Oficina Prop en el municipio de Elda. [2011/3431]  
La Generalitat y el Ayuntamiento de Elda han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 28 de febrero de 2011, el Convenio de colaboración para la apertura de la Oficina Prop en el municipio de Elda.  
En cumplimiento de lo establecido en la cláusula octava del mencionado Convenio, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0238/2011, y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 23 de marzo de 2011.- La directora general del Secretariado del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Generalitat y el Ayuntamiento de Elda para la apertura de la Oficina Prop en el municipio de Elda.  
  
Elda, 28 de febrero de 2011  
  
Reunidas  
De una parte, Paula Sánchez de León Guardiola, consellera de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat de la Comunitat Valenciana (en adelante, Generalitat), nombrada por Decreto 27/2008, de 18 de septiembre, del president de la Generalitat, actuando en nombre y representación de ésta, de conformidad con los artículos 17.f) y 28.g), de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y facultada expresamente para la firma del presente Convenio por acuerdo del Consell, de fecha 9 de julio de 2010.  
De otra, María Adelaida Pedrosa Roldán, alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento de Elda en nombre y representación del mismo, especialmente facultada para la firma del presente convenio en virtud del acuerdo de Pleno de fecha 29 de noviembre de 2010.  
  
Exponen  
La configuración en la Comunitat Valenciana de unas Administraciones Públicas eficientes, cercanas a la ciudadanía y capaces de atender satisfactoriamente sus demandas y peticiones presentes y actuales o futuras y potenciales, ha constituido uno de los principales objetivos del Consell de la Generalitat desde que comenzara su planeamiento estratégico en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en 1996 con el Plan Estratégico para la Modernización de la administración Valenciana, Pemav. Es a la sazón cuando se diseña y comienza a aplicar la idea de la Oficina Prop como elemento que posibilita una prestación de bienes y servicios públicos sustentada sobre la excelencia, así como de una gestión desconcentrada funcionalmente a la par que integrada en cuanto a las Administraciones intervinientes.   
En el 2º Plan de Modernización de la Comunitat Valenciana, Moderniza.com, se profundiza en la filosofía y práctica de los Prop, si bien poniendo el énfasis en el necesario cambio de cultura corporativa, en la transformación del concepto de servicio público, desplazando el acento del estricto sentido administrativista de "procedimiento" al más moderno de "servicio" y, fundamentalmente, transitando hacia una auténtica Administración electrónica, interactiva, personalizada, transaccional y orientada hacia el ciudadano y la ciudadana.  
En la actualidad, y desde el 12 de mayo de 2004, la vigente Estrategia del Consell de la Generalitat en materia de Telecomunicaciones Avanzadas y de Sociedad Tecnológica y del Conocimiento, Avantic 2004-2010, a través fundamentalmente, del proyecto Simac (Sistema Integral Multicanal de Atención al Ciudadano), asume la trayectoria decenal habida en la atención al ciudadano, al tiempo que dinamiza su sentido, planteamiento y contenido. Se trata de ofrecer unos servicios de calidad promoviendo la administración Inteligente, o i-Administración, en fin, focalizada en el servicio eficiente a los ciudadanos para los que trabaja.  
La Administración inteligente del siglo XXI es aquella que aprovecha todos los recursos tecnológicos disponibles para ponerlos al servicio de la ciudadanía, en la medida en que éstos los requieran o se prevea su necesidad, y con total transparencia, sencillez y cercanía.  
En la configuración de esta nueva Administración y hablando de integración de canales, infraestructuras, contenidos, servicios y demandas, no cabe desconocer la realidad pluriadministrativa de nuestras sociedades, donde la convivencia dentro de la Comunitat Valenciana de tres niveles burocráticos de gestión de los servicios públicos: el Local, el Autonómico y el de la administración General del Estado, exige, dentro del respeto a la autonomía de cada uno de esos niveles, también la necesaria coordinación y el esfuerzo para ofrecer el mejor servicio a nuestros comunes ciudadanos y ciudadanas.   
Siguiendo con la línea planteada, el Consell, en sesión celebrada el 15 de febrero de 2008, aprueba el Plan de Expansión Prop 2008-2011, en el que se contempla el despliegue territorial en la Comunitat Valenciana.  
En efecto, la colaboración entre la administración Local y la administración del Consell de la Generalitat, como representantes ambas de las administraciones propias de la Comunitat Valenciana, deviene indispensable si se quiere avanzar en esa administración integrada, como elemento estratégico de unos servicios públicos de excelencia, de igualdad, de calidad y de eficacia que demandan nuestros ciudadanos y ciudadanas.  
Los Prop son pilares básicos en el esquema organizativo de aproximación y cercanía de la administración a la sociedad, tanto en su principal dimensión de atención presencial, o donde confluya la oferta administrativa integrada de las Administraciones y las demandas de cada uno de los ciudadanos y ciudadanas. En todo caso, contribuyendo a mejorar la comunicación entre aquéllas o éstos, procurando que la cercanía determine un mejor conocimiento mutuo que, a la postre, se traduzca en la mejora continua de los servicios.  
El presente convenio es, pues, una manifestación patente de esa voluntad común de las administraciones local y autonómica de acercarse a nuestra ciudadanía, desconcentrando o descentralizando sus funciones, de seguir esforzándose por la colaboración interadministrativa, contribuyendo a un nuevo concepto y realidad práctica de prestación de los servicios públicos.  
En este sentido, el Ayuntamiento de Elda, consciente del valor que se aporta mediante la constitución del Prop-Elda, y plenamente implicado en la consecución de esa avanzada Administración del siglo XXI, pone a disposición de dicha descentralización funcional de servicios que suponen los Prop los elementos infraestructurales, materiales y personales necesarios para el óptimo desempeño de los cometidos asignados a la oficina Prop, asumiendo los costes de gestión e integrando asimismo los propios servicios que ofrece aquella corporación.  
En consecuencia, por todo lo expuesto, las partes suscribientes del presente convenio acuerdan las siguientes:  
  
Estipulaciones  
  
Primera. Objeto  
1. El objeto del convenio es la apertura y puesta en funcionamiento de la oficina Prop-Elda.  
2. La Generalitat manifiesta el propósito de colaborar con el Ayuntamiento de Elda a tal objeto. En efecto, a través de esta oficina se llevará a efecto la desconcentración de servicios de la Generalitat integrándolos con los servicios municipales más relevantes.  
  
Segunda. Obligaciones de la Generalitat  
1. Son obligaciones generales de la Generalitat derivadas del cumplimiento del presente convenio:  
a) Dotar a estas oficinas de la infraestructura de comunicaciones necesaria para garantizar el acceso a sus bases de datos.  
b) Realizar la instalación y mantenimiento de los programas y bases de datos propios y necesarios para la atención al ciudadano.  
c) Dotar a esta oficina del Sistema de Gestión de Esperas, software que permite organizar y dirigir a los ciudadanos y ciudadanas, guiándoles para acceder al servicio deseado y al puesto de atención personalizada correspondiente, para que sean atendidos con todas las garantías de equidad y confidencialidad.  
  
Tercera. Obligaciones del Ayuntamiento de Elda  
Son obligaciones del Ayuntamiento de Elda:  
a) Destinar en los bajos del edificio consistorial, sito en la Plaza de la Constitución número 1 para la puesta en funcionamiento de la oficina Prop, asimismo realizará la obra civil correspondiente para su funcionamiento incluyendo las instalaciones de cableado estructurado y la infraestructura de comunicaciones para el acceso a las bases de datos municipales.  
b) Aportar a la oficina el mobiliario necesario para la prestación adecuada del servicio.  
c) Dotar a la oficina de los medios informáticos necesarios para la prestación óptima del servicio, así como de la fotocopiadora de uso público.  
d) Asumir los gastos corrientes que genere el funcionamiento de la oficina.  
e) Designar, al menos, a un funcionario o funcionaria que atienda las tareas de información municipal y registro de documentos para lo que se estará a lo dispuesto e la Resolución de 31 de mayo de 2007, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio marco entre la administración General del Estado y la Comunitat Valenciana para la implantación de una Red de Oficinas Integradas de Atención al Ciudadano en el ámbito territorial de dicha comunidad autónoma (DOCV nº 5.525, de 01.06.2007). Asimismo, designará a los funcionarios o funcionarias que considere necesario para llevar a cabo la gestión de los procedimientos municipales.  
  
Cuarta. La Generalitat y el Ayuntamiento de Elda acuerdan firmar addendas a este convenio para la efectiva puesta en marcha de la oficina Prop de dicha localidad, dotándola de los recursos humanos y materiales necesarios en virtud de sus disponibilidades presupuestarias.  
  
Quinta. Seguimiento del convenio. Comisión Mixta Paritaria  
La Generalitat y el Ayuntamiento de Elda acuerdan estudiar las pautas a seguir para la materialización de este proyecto, fijándose las actuaciones a realizar a través de los correspondientes convenios interadministrativos. A tal fin, se constituirá una Comisión Mixta Paritaria integrada por representantes de ambas partes designados, respectivamente por el director general de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y por la alcaldesa del Ayuntamiento de Elda.  
  
Sexta. Duración y rescisión  
El presente convenio entrará en vigor el día de su firma y tendrá una duración de cuatro años, plazo que será expresamente prorrogado por medio de las correspondientes addendas por otro periodo igual, siempre que exista disponibilidad presupuestaria, salvo denuncia expresa de las administraciones intervinientes realizada con una antelación mínima de seis meses a la fecha de su extinción. Asimismo, se podrá extinguir por cualquiera de las causas siguientes:  
a) Por mutuo acuerdo de las partes.  
b) Por incumplimiento de las obligaciones asumidas por cualquiera de las partes.  
c) Por denuncia de una de las partes, después del aviso previo de, como mínimo, seis meses de antelación a la fecha en que se haya de extinguir.  
d) Por la ineficiencia sobrevenida.  
e) Por las demás causas legalmente previstas.  
  
Séptima. Derecho aplicable y resolución de conflictos  
El presente convenio de colaboración es de carácter administrativo y se considera incluido en la artículo 4.1, letra d), de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos de Sector Público, por lo que queda fuera del ámbito de su aplicación, sin perjuicio de la aplicación de las principios de dicha ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse, y se regirá por sus propias estipulaciones y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.   
En especial, el convenio queda sujeto al artículo 9 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases del Régimen Local, fundamentalmente a su artículo 57, así como al Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local (artículos 61 a 71), así como, con carácter supletorio, a los artículos 6 y 8 de la Ley 30/1992, citada, y al resto de la normativa que resulte aplicable.  
Finalmente, el presente convenio queda sujeto a la regulación contenida en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana, así como en el resto de normativa aplicable en esta materia.  
La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio, deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes, en el seno de la Comisión de Seguimiento prevista en la estipulación cuarta del mismo.  
  
Octava. Inscripción y publicación  
Este convenio se inscribirá en el Registro de Convenios de la Generalitat y será publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, firman las comparecientes el presente convenio por duplicado, a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados ut supra.  
  
La consellera de Justicia y Administraciones Públicas: Paula Sánchez de León Guardiola  
  
La alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento de Elda: María Adelaida Pedrosa Roldán