Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7205, del 03-02-2014 (2014/588)

ORDEN 5/2014, de 21 de enero, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para complementar las becas a la movilidad de estudiantes, Programa Erasmus, para el curso 2013-2014.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7205

Fecha DOGV
:   03-02-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/588


Fecha del documento
:   21-01-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 5/2014, de 21 de enero, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para complementar las becas a la movilidad de estudiantes, Programa Erasmus, para el curso 2013-2014. [2014/588]  
El desarrollo de la dimensión internacional constituye una de las claves en la mejora de las enseñanzas universitarias. En tal sentido existen diversas iniciativas para el fomento de la movilidad de estudiantes universitarios que permiten realizar parte de los estudios en otros países.  
Las universidades de la Comunitat Valenciana, conscientes de la importancia de esta dimensión europea, han participado desde su inicio en este tipo de acciones, obteniendo financiación por parte de otras instituciones, junto a la aportación de sus fondos propios.  
La Generalitat, con la voluntad de fomentar la dimensión europea en las universidades valencianas, ofrece a los estudiantes universitarios estas ayudas, como mecanismo para garantizar y mejorar la participación de los estudiantes valencianos en los programas de movilidad para la realización de estudios universitarios en otros países. Con esta finalidad, el Decreto 40/2002, de 5 de marzo (DOGV 4207, 11.03.2002), del Gobierno Valenciano, de medidas de apoyo a los estudiantes universitarios en la Comunidad Valenciana, modificado por el Decreto 88/2006, de 16 de junio (DOGV 5284, 20.06.2006), dispuso que podrían establecerse ayudas complementarias a las becas del Programa Sócrates Erasmus para el fomento de la movilidad de los estudiantes universitarios de la Comunitat Valenciana.  
Por la Decisión número 1720/2006/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre de 2006 (DOUE L327, 24.11.2006), se estableció el programa de acción en el ámbito del aprendizaje permanente que incluye, entre otros subprogramas sectoriales, el Programa Erasmus, que, a la vez, contempla entre sus acciones la movilidad de estudiantes para cursar estudios o recibir formación en centros de enseñanza superior.  
Dado el carácter de estas ayudas y que van dirigidas a un colectivo que no ejerce actividad económica, estas subvenciones, por la propia naturaleza de los beneficiarios a quienes van destinadas, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el Mercado Común formulado en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas a la Comisión Europea.  
Por todo ello, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; en el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; y haciendo uso de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, y el Decreto 190/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la de Educación, Cultura y Deporte, y vista la propuesta del director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, de 19 de diciembre de 2013, y de conformidad con la misma,  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Convocar las ayudas complementarias a las becas para la movilidad de estudiantes con fines de estudio del Programa Erasmus, incluido en el Programa de Aprendizaje Permanente de la Unión Europea, en adelante «becas Erasmus», de los estudiantes de las universidades de la Comunitat Valenciana y de sus centros adscritos, y de los estudiantes de enseñanzas artísticas superiores de los centros adscritos al Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana, para el curso 2013-2014.  
  
Segundo  
El importe global máximo de las ayudas que se han de conceder no excederá de trescientos ocho mil cien euros (308.100,00 €) con cargo a la línea de subvención T3171000 del programa 422.60, Universidad y estudios superiores, del ejercicio presupuestario correspondiente al año 2014, y estará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat para el año 2014.  
  
Tercero  
Se aprueban las bases que han de regir la concesión de las becas a las cuales se refiere esta orden y que se incluyen como anexo I a la presente orden.  
  
Cuarto  
Se faculta al director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia para que dicte las instrucciones complementarias que sean necesarias para llevar a cabo lo dispuesto en esta orden, y se delega en él la atribución de resolver la presente convocatoria.  
  
Quinto  
Esta orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 21 de enero de 2014  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
ANEXO I  
Bases para la concesión de las ayudas  
  
Primera. Objeto  
La presente convocatoria tiene por objeto incrementar la cuantía de las becas Erasmus de las que son beneficiarios los alumnos a los que se refiere el apartado primero de esta orden.  
  
Segunda. Beneficiarios  
Podrá ser beneficiario de esta convocatoria el alumnado al que hace referencia el apartado primero de esta orden que cumpla los requisitos contenidos en la misma y de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en estas bases.  
  
Tercera. Requisitos  
Los beneficiarios deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Tener la residencia administrativa en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.  
b) Ser beneficiario de una beca Erasmus durante el curso académico 2013-2014 por una de las instituciones indicadas en el apartado primero de la presente orden.  
  
Cuarta. Solicitudes  
1. Las solicitudes serán formalizadas por las entidades a las que hace referencia el apartado primero de la presente orden, en su calidad de gestoras de las becas Erasmus.  
2. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
a) Documentación que acredite la financiación de las becas Erasmus, con indicación de los fondos destinados para ello por la Unión Europea, la entidad solicitante u otras instituciones.  
b) Relación individualizada y certificada, en soportes papel y magnético, de los alumnos de la entidad solicitante beneficiarios de las becas Erasmus durante el curso 2013-2014, con indicación de los meses de estancia y del país de destino del alumno, así como de la localidad de residencia administrativa del alumno.  
Dicha relación de alumnado deberá priorizarse de acuerdo con la puntuación que resulte de la aplicación de los criterios contenidos en la base octava de esta orden.  
c) Declaración responsable de la entidad solicitante por la que se acredita que los beneficiarios de esta subvención cumplen con las obligaciones por reintegro de subvenciones.  
3. Los datos personales del alumnado recogidos en el transcurso del procedimiento serán incluidos en un fichero automatizado del órgano convocante, en los términos y condiciones que se recogen en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la referida ley orgánica.  
4. Declaración responsable de la entidad solicitante de que en ella no concurre ninguna de las circunstancias para no ser beneficiario de una subvención recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13, y en el apartado 5 del artículo 34, de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
5. Declaración responsable de las universidades privadas de que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
  
Quinta. Plazo y lugar de presentación  
1. Las entidades solicitantes presentarán las solicitudes en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Las solicitudes se presentarán en el Registro General de la de Educación, Cultura y Deporte o en cualquiera de los lugares y por los procedimientos a que hace referencia el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. A las entidades solicitantes que no reúnan los requisitos establecidos en la presente orden o no aporten la documentación requerida en la base cuarta, se les requerirá para que, en el plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hicieran se les tendrá por desistidas de la petición, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.  
  
Sexta. Selección y valoración de las solicitudes  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del expediente será la Subdirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, la cual realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se haya de dictar la resolución.  
2. Para la valoración de las solicitudes se constituirá una comisión compuesta por los siguientes miembros:  
- Presidente: el subdirector general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, o persona en quien delegue.  
- Vocales: un representante por cada una de las entidades solicitantes, en su calidad de gestoras de las becas Erasmus durante el curso 2013-2014, y un funcionario adscrito a la Dirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia.  
- Secretaria: la jefa del Servicio de Gestión Económico-Presupuestaria de las Universidades.  
La comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. La comisión, una vez valore las solicitudes, emitirá, en un plazo no superior a 10 días a contar desde la fecha de la reunión de la comisión, un informe en el cual se concretará el resultado de la valoración efectuada.  
4. El informe contendrá la distribución entre las entidades solicitantes del crédito disponible según lo establecido en la base séptima.  
5. Asimismo, ajustándose a los criterios de concesión establecidos en la base octava, el informe contendrá la relación de alumnos beneficiarios, con indicación del importe de la ayuda obtenida, así como la relación de alumnos que, por motivo de la puntuación total obtenida y del crédito disponible, no resulten beneficiarios de estas ayudas.  
6. El importe de la ayuda propuesta para cada alumno beneficiario estará entre 60 euros y 90 euros por mes de estancia. Dicho importe vendrá determinado por el país de destino del solicitante, según la tabla que figura como anexo II.  
  
Séptima. Distribución del importe global entre las entidades solicitantes  
La comisión, a la vista de las solicitudes presentadas, determinará la distribución entre las entidades solicitantes del crédito disponible establecido en el apartado segundo de la presente orden, atendiendo al número de alumnos de cada una de ellas beneficiarios de una beca Erasmus y del número total de meses de estancia para el curso 2013-2014.  
  
Octava. Criterios de concesión  
Los alumnos que cumplan los requisitos establecidos en la base tercera serán ordenados por la entidad solicitante de acuerdo con la puntuación total obtenida por cada estudiante, resultante de la aplicación de los siguientes criterios:  
1. La puntuación que resulte de la diferencia entre la nota media que conste en la certificación académica personal del alumno y la nota media del alumnado de la misma enseñanza que hayan finalizado sus estudios en el curso académico 2012-2013 en la misma institución académica y titulación. La nota media se realizará sobre las asignaturas superadas por el alumno de acuerdo con los procedimientos establecidos en la normativa correspondiente.  
En aquellas titulaciones en las que no haya finalizado sus estudios ninguna promoción de alumnado, la puntuación a la que se refiere el párrafo anterior se obtendrá de la diferencia entre la nota media que conste en la certificación académica personal del alumno y la nota media del alumnado de su misma promoción.  
2. Haber sido beneficiario de una beca para la realización de estudios durante el curso 2012-2013 de las convocadas por la Orden 1/2013, de 7 de enero, de la de Educación, Cultura y Deporte (DOCV 6940, de 10.01.2013). El valor otorgado a los alumnos que cumplan esta condición será del 10 % del valor máximo establecido en la tabla de calificaciones utilizada para la obtención de la puntuación a la que se refiere el punto 1 anterior.  
3. Cada entidad solicitante podrá reducir la puntuación que resulte de la aplicación de los criterios especificados en los puntos 1 y 2 de esta base a aquellos alumnos que, atendiendo a criterios similares a los establecidos en la presente orden, hayan obtenido alguna ayuda complementaria a las becas Erasmus concedida por cualquier institución pública o privada distinta de la entidad solicitante o de la Unión Europea. Esta reducción será del 5 % del valor máximo establecido en la tabla de calificaciones utilizada para la obtención de la puntuación a la que se refiere el punto 1 anterior.  
4. Una vez realizada la ordenación de los alumnos a la que se refiere esta base, serán propuestos como beneficiarios de estas ayudas aquellos cuya posición en dicha ordenación se encuentre dentro del importe destinado a la entidad donde se hallen matriculados, fijado de acuerdo con la distribución del crédito disponible establecida en la base 7.ª.  
5. En el caso de que dos o más estudiantes obtengan la misma puntuación total, tendrá preferencia para optar a la ayuda el alumno que realice una estancia de mayor duración sobre el que realice una estancia de menor duración. Si continúa el empate, se distribuirá el importe correspondiente entre el alumnado con igual puntuación en cantidades proporcionales al importe mensual por país de destino, de acuerdo con la tabla que se publica como anexo II de esta orden.  
  
Novena. Resolución  
1. El órgano instructor, a la vista del informe de la comisión establecida en la base sexta, punto 2, formulará la propuesta de concesión y emitirá informe en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos para acceder a las ayudas objeto de la presente convocatoria.  
2. Vista la propuesta de concesión, el director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, por delegación de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, acordará la distribución entre las entidades solicitantes del importe global máximo destinado a financiar la presente convocatoria y la concesión de las ayudas al alumnado beneficiario.  
3. Asimismo, la resolución contendrá la relación de alumnos que, reuniendo los requisitos establecidos en la convocatoria, no resulten beneficiarios en razón de la puntuación obtenida. Dicho alumnado podrán suplir, por orden de puntuación, las renuncias o revocaciones que entre los beneficiarios puedan producirse.  
4. El plazo para dictar resolución será de cuatro meses a contar desde la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En caso de que no se dictara resolución por el órgano competente en este tiempo, se podrá considerar desestimada la solicitud por silencio administrativo.  
5. La resolución de la presente convocatoria se publicará en un plazo no superior a un mes en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y contendrá la relación alfabética de alumnos beneficiarios de estas ayudas y la relación del alumnado a los que hace referencia el punto 3 anterior ordenados de acuerdo con la puntuación total obtenida.  
  
Diez. Justificación y pago  
El importe global de las ayudas se librará a cada entidad solicitante, previa justificación ante la Dirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, antes del 31 de julio de 2014, de la siguiente documentación:  
a) El acto administrativo de la entidad solicitante por el que se acuerde el incremento de la cuantía de la beca a su alumnado beneficiario, en concepto de beneficiarios de las becas Erasmus durante el curso 2013-2014, con expresión de la cuantía de complemento de la misma y del total resultante, así como de su notificación al alumno beneficiario.  
b) Certificado de último ingreso relativo a estas ayudas, firmado por un responsable de la entidad solicitante, que acredite para qué curso, en qué fecha y por qué importe tuvo lugar el último ingreso en concepto de estas ayudas.  
  
Once. Colaboración de la Generalitat  
Las entidades solicitantes harán constar en todas sus publicaciones sobre becas Erasmus que las mismas cuentan con una ayuda complementaria de la Generalitat.  
  
Doce. Obligaciones de los becarios  
Los beneficiarios quedan sometidos a lo recogido en el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Trece. Compatibilidad de las ayudas  
Las ayudas concedidas serán compatibles con otras ayudas o subvenciones, cualquiera que sea su naturaleza y la entidad que las conceda y siempre que conjuntamente no superen el coste total de la acción. El solicitante deberá declarar ante su entidad colaboradora las ayudas que haya obtenido o solicitado para la misma acción en el momento en que estas se concedan y aceptará las eventuales minoraciones aplicables para el cumplimiento de lo anteriormente indicado.  
  
Catorce. Circunstancias que dan lugar a la modificación de la resolución  
La concesión de la ayuda será modificada y procederá su reintegro y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos establecidos en los artículos 37 y 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el artículo 47.9 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y artículo 12 del Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, por el que se regulan la concesión de becas.  
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación lo dispuesto en el capítulo I del título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
El procedimiento para el reintegro de las subvenciones será, igualmente, el establecido por los artículos 41 y 42 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y por el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
  
ANEXO II  
Importe mensual en euros por país de estancia  
  
País Importe País Importe  
Alemania 78 Italia 78  
Austria 60 Letonia 90  
Bélgica 78 Liechtenstein 90  
Bulgaria 90 Lituania 90  
Chipre 78 Luxemburgo 78  
Croacia 78 Malta 90  
Dinamarca 90 Noruega 90  
Eslovaquia 78 Países Bajos 78  
Eslovenia 90 Polonia 78  
Estonia 90 Portugal 60  
Finlandia 90 Reino Unido 78  
Francia 78 República Checa 78  
Grecia 60 Rumanía 90  
Hungría 78 Suecia 90  
Irlanda 78 Suiza 78  
Islandia 90 Turquía 78