Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8605, del 02-08-2019 (2019/7590)

RESOLUCIÓN de 11 de juliol de 2019, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga a la sociedad Vega de Moll, SA, la concesión de explotación Vega del Moll núm. 2734-A, derivada del permiso de investigación Vega del Moll núm. 2734, de la provincia de Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8605

Fecha DOGV
:   02-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2019/7590


Fecha del documento
:   11-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 11 de juliol de 2019, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga a la sociedad Vega de Moll, SA, la concesión de explotación Vega del Moll núm. 2734-A, derivada del permiso de investigación Vega del Moll núm. 2734, de la provincia de Castellón. [2019/7590]  
Visto el expediente MIEXCD/2000/6/12, de solicitud de concesión de explotación Vega del Moll núm. 2734-A, sobre una superficie de seis cuadrículas mineras, derivada del permiso de investigación Vega del Moll núm. 2734, situada en el término municipal de Morella de la provincia de Castellón, instruido por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón a instancia de la sociedad UTE Villagrasa, S.L. Azuliber, S.A.  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. El permiso de investigación Vega del Moll núm. 2734, de veintisiete cuadrículas mineras, para recursos de la Sección C), arcillas y arenas feldespáticas, de la vigente Ley de Minas, sito en el término municipal de Morella, se otorgó el 3 de septiembre de 1998, por resolución del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, por un plazo de tres años a favor de la mercantil UTE Villagrasa, S.L. Azuliber, SA, según plano de demarcación de fecha 1 de julio de 1998.  
Segundo. En fecha 7.05.2000, la mercantil U.T.E. Villagrasa, S.L. Azuliber, S.A. solicitó en el Servicio Territorial de Industría y Energía de Castellón la concesión de explotación Vega del Moll, núm. sobre una superficie de seis cuadrículas mineras 2734-A, derivada del permiso de investigación Vega del Moll, núm. 2734, para recursos de la Sección C), arcillas y arenas feldespáticas, sobre seis cuadrículas mineras del citado permiso de investigación.  
Tercero. Con fecha 7.09.2001 y posteriores, la mercantil U.T.E. Villagrasa, S.L.Azuliber, S.A. presentó en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón la documentación prevista en el artículo 89 del Real Decreto 2857/1978, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería, a requerimientos del Servicio Territorial de Industria y Energía, del órgano forestal o del órgano medio ambiental.  
Cuarto. Con fecha 1.01.2002 fue publicado en el Boletin Oficial de la Provincia de Castellón núm. 1, el anuncio de la solicitud de la concesión de explotación nombrada Vega del Moll núm. 2734-A, derivada del permiso de investigación Vega del Moll, núm. 2734, no presentándose alegaciones durante el plazo concedido.  
Quinto. Por resolución de 17.05.2005 del Director General de Industria y Comercio se denegó el otorgamiento de la citada concesión de explotación Vega del Moll, núm. 2734-A, derivada del Permiso de Investigación Vega del Moll, núm. 2734. Una vez finalizada la vía administrativa fue interpuesto recurso contencioso-administrativo contra esta resolución, estimado parcialmente por la sentencia núm. 392/2010 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, mediante la que se acordó la retroacción de actuaciones al momento de emisión de informes sectoriales en el expediente.  
Sexto. Con fecha 24.10.2011 se recibió en el Servicio Territorial de Industria e Innovación de Castellón escrito del Servicio de Ordenación y Seguridad Minera del centro directivo competente en minería, adjuntando informe de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, de fecha 2.09.2011, en el que se expresan requisitos para la elaboración de la nueva documentación que debe presentar el promotor para la evaluación ambiental del proyecto. Con fecha 27.10.2011 el Servicio Territorial de Industria e Innovación de Castellón remitió copia de este escrito al promotor del proyecto, para su conocimiento y efectos.  
  
Séptimo. Por resolución de 23.05.2013 del Servicio Territorial de Energía de Castellón fue autorizado el cambio de titularidad de la solicitud de concesión de explotación Vega del Moll, núm. 2734-A, a favor de la mercantil Vega del Moll, SA, con CIF A-12465753.  
  
Octavo. Tras diversas aportaciones de documentación de subsanación de deficiencias por la mercantil interesada, con fecha 8.02.2017 se recibió en el Servicio Territorial competente en minería informe forestal favorable, de fecha 30.01.2017, del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal.  
Noveno. Con fecha 12.07.2017 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón remitió la documentación técnica y los informes sectoriales al órgano medioambiental, para la emisión de la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental (DIA).  
Décimo. Con fecha 28.12.2018 se recibió, en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, Declaración de Impacto Ambiental, de fecha 27.12.2018, aceptable a los solos efectos ambientales, con una serie de condicionantes (expte. 093/5619-RJM).  
Undécimo. Con fecha de 27.02.2019 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, a la vista de la Declaración de Impacto Ambiental de 27.12.2108, requirió a la mercantil interesada la presentación de nuevos textos refundidos del proyecto de explotación, plan de restauración integral y estudio de impacto ambiental para su adaptación a la referida DIA y a los informes sectoriales tramitados.  
Decimosegundo. Para dar cumplimiento al requerimiento del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón de 27.02.2019, la mercantil interesada aportó, con fechas de 16 y 18.05.2019, nuevo Proyecto de Explotación, de fecha mayo 2019, visado el 17.05.2019 en el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos y Grados de Minas y Energía Este-Sur, con el núm 3.242/2019; Estudio de Impacto Ambiental, de fecha mayo de 2019, visado el 17.05.2019 en el mismo colegio anterior con núm. 4748/2019 y Plan de Restauración Integral, de fecha mayo de 2019, visado el 16.05.2019 en el Colegio Oficial de Ingenieros de Minas de Levante con el núm. E0023/19-VA.  
Decimotercero- Con fecha 19.06.2019 fue emitido, por personal técnico adscrito al Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, informe favorable con una serie de condiciones, para el otorgamiento a la mercantil Vega del Moll, S.A. de la concesión de explotación denominada Vega del Moll, núm. 2734-A, derivada del permiso de investigación Vega del Moll, núm. 2734, proponiendo asimismo la aprobación del Plan de Restauración Integral de la citada concesión, con otra serie de condicionantes.  
Decimocuarto. Con fecha 8.07.2019 la Subdirección General de Energía y Minas concedió tramite de audiencia a la entidad interesada por un plazo de diez días, previamente a elaborar la propuesta de resolución, al justificarse, a la vista de la documentación obrante en el referido expediente y del estudio de la misma, que sólo procede el otorgamiento de tres de las seis cuadrículas mineras solicitadas.   
Decimoquinto. Con fecha de registro de entrada departamental de 9.07.2019 la sociedad Vega del Moll, S.A. presentó, en contestación al trámite de audiencia concedido, escrito en el que no constan alegaciones, manifiestandoexpresamente que se continúe con la instrucción del expediente de otorgamiento de la concesión de explotación.  
Decimosexto. Con fecha 10.07.2019 el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón formula propuesta favorable al otorgamiento de la concesión denominada Vega del Moll núm. 2734-A, para tres cuadrículas mineras, proponiendo a su vez la aprobación del Plan de Restauración Integral de la citada concesión.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El Titulo V, en su capítulo IV, de la ley de Minas, de 21.07.1973, y de su Reglamento General para el Régimen de la Minería, de 25.08.1978, regulan los aprovechamientos de la sección C).  
Segundo. Real Decreto 2994/82 de 15 de octubre, sobre restauración del espacio natural afectado por actividades mineras, en aplicación de la disposición transitoria segunda del Real Decreto 975/2009 de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras y el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad Valenciana.  
Tercero. Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental; la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental; el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental; que desarrollan la normativa básica en materia de impacto ambiental.  
Cuarto. Decreto 23/2013, de 25 de enero, del Consell, por el que se establecen medidas para agilización y simplificación administrativa de procedimiento en materia de minería.  
Quinto. Real Decreto 294/2016, de 15 de julio, por el que se establece el procedimiento para la gestión de los derechos mineros y de los derechos del dominio público de hidrocarburos afectados por el cambio del sistema geodésico de referencia.  
Sexto. Sentencia número 392/10 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Tercera de Valencia, de fecha 20 de abril del 2010.  
Séptimo. El Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones. El Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Empleo, que establece que la Dirección General de Industria y Energía ejercerá las funciones en materia de minería.  
Octavo. Orden 14/2011, de 31 de marzo, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen los órganos competentes para el ejercicio de determinadas funciones en materia de derechos mineros.  
Visto lo anterior y los preceptos legales citados y demás disposiciones de especial y general aplicación, esta Dirección General de Industria y Energía resuelve:  
  
Primero  
Otorgar a la sociedad Vega de Moll, SA, con CIF A-12465753, la concesión de explotación Vega del Moll núm. 2734-A, del Registro Minero de la provincia de Castellón, para recursos de la Sección C), arcillas, por un plazo de 30 años, para una extensión de tres cuadriculas mineras, con las condiciones especiales que se expresan en la presente resolución, siendo la delimitación de la concesión minera la reflejada en el plano de demarcación de la misma, de fecha 9.07.2019, y que queda definida por los siguientes vértices, tomando como origen de longitudes el meridiano de Greenwich y referencia en el elipsoide de Hayford (sistema de referencia ED-50):  
  
SISTEMA DE REFERENCIA ED 50   
 LONGITUD (W) LATITUD (N)  
PP 00º 07- 40?- 40º 35- 40?-  
1 00º 07- 00?- 40º 35- 40?-  
2 00º 07- 00?- 40º 35- 00?-  
3 00º 07- 20?- 40º 35- 00?-  
4 00º 07- 20?- 40º 35- 20?-  
5 00º 07- 40?- 40º 35- 20?-  
  
  
Usando la aplicación de transformación de coordenadas del Instituto Geográfico Nacional (http://www.ign.es/wcts-app) se obtienen las siguientes coordenadas geográficas en el sistema de referencia ETRS89:  
  
SISTEMA DE REFERENCIA ETRS89  
 LONGITUD (W) LATITUD (N)  
PP 00º 07- 44,352?- 40º 35- 55,843?-  
1 00º 07- 04,350?- 40º 35- 35,843?-  
2 00º 07- 04,350?- 40º 34- 55,842?-  
3 00º 07- 24,351?- 40º 34- 55,842?-  
4 00º 07- 24,351?- 40º 35- 15,843?-  
5 00º 07- 44,352?- 40º 35- 15,842?-  
  
  
En el marco de estas tres cuadriculas mineras, el proyecto de explotación se desarrolla en dos zonas no limítrofes del término municipal de Morella (Castellón): una zona de extracción y otra zona de acopios, siendo las coordenadas que delimitan ambas superficies, obtenidas del documento cartográfico del proyecto de explotación, fechado en mayo del 2019, visado el 17.05.2019 en el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos y Grados de Minas y Energía, Este-Sur, con el núm. 3.242/2019, las siguientes:  
  
ZONA DE EXTRACCIÓN   
PUNTO X Y  
1 743213,94 8641835,69  
2 743232,14 6722857,72  
3 743254,70 9109532,95  
4 743277,50 9656509,67  
5 743312,01 4727160,66  
6 743337,24 5842341,37  
7 743378,76 7480251,94  
8 743388,49 7630685,70  
9 743382,34 1779781,12  
24 206425,52 3057897,08  
27 211238,98 0595630,17  
35 818699,87 4833436,30  
43 428870,24 9048676,39  
25 832471,19 3205019,62  
62 298178,87 2667697,60  
22 881028,55 4542323,39  
38 288428,04 9897194,18  
28 238431,41 2334552,00  
09 287575,45 2047553,21  
92 970388,49 3444154,59  
53 781113,32 4605447,91  
58 790898,63 7624645,70  
21 926643,20 9679416,96  
99 300252,32 4945835,17  
85 559661,30 9775843,43  
44 801828,13 8804799,33  
22 161136,41 4628185,81  
61 086634,84 4148400,11  
60 177017,93 0003256,08  
52 726517,06 3869269,57  
63 741719,29 9661535,44  
67 505202,65 3623095,27  
20 089572,19 2345550,62  
15 180690,31 6564573,32  
18 478860,50 8543402,93  
80 794644,99 9412914,37  
  
ZONA DE ACOPIO  
1 743777,01 2989867,86  
2 743694,75 0443205,99  
3 743635,89 6558321,08  
4 743656,60 0067778,72  
5 743821,11 6001495,03  
6 743876,83 4895760,43  
7 743876,76 4358551,82  
  
Segundo  
Aprobar el Plan de Restauración Integral de los trabajos a realizar en la citada concesión de explotación, de fecha mayo de 2019, visado el 16.05.2019 en el Colegio Oficial de Ingenieros de Minas de Levante con el núm. E0023/19-VA a que se refiere el antecedente de hecho decimosegundo, con las condiciones especiales de la presente resolución.  
  
Condiciones especiales  
Primera. La superficie total a afectar por el proyecto de explotación viene definida por las coordenadas UTM en sistema de referencia ETRS89 que figuran en el RESUELVE PRIMERO, diferenciándose la zona de explotación de la zona de acopios, conforme al referido proyecto de explotación, de fecha mayo de 2019, visado el 17.05.2019 en el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos y Grados de Minas y Energía, Este-Sur, con el núm. 3.242/2019 y al Plan de Restauración Integral, de fecha mayo de 2019, visado el 16.05.2019 en el Colegio Oficial de Ingenieros de Minas de Levante con el núm. E0023/19-VA.  
Segunda. El cumplimiento de todos y cada uno de los condicionantes impuestos en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 27 de diciembre de 2018, que pasan a formar parte del presente acto administrativo y de la cual se adjunta copia a dichos efectos, quedando expresamente prohibidos los acopios de mineral, tierra vegetal y estéril en parcelas distintas a la expresada en el condicionante segundo de la referida Declaración de Impacto Ambiental.   
Tercera. Para la realización de labores en cualquier otra área de la concesión de explotación, fuera del perímetro determinado en el resuelve primero, deberá obtenerse la preceptiva autorización, previa aportación y tramitación reglamentaria de los proyectos de explotación, plan de restauración y estudio de impacto ambiental, referidos a la nueva zona en la que se pretenda explotar.  
Cuarta. No se podrán realizar trabajos relacionados con la actividad minera en aquellas áreas cuyo planeamiento urbanístico sea incompatible con la ejecución de los mismos.  
Quinta. Previamente al inicio de los trabajos, la entidad titular deberá presentar en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón:  
· Documento de Seguridad y Salud, según Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las Disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras.  
· Propuesta de nombramiento de la persona que ejercerá la dirección facultativa.   
· Disposiciones Internas de Seguridad, que establezcan, entre otras medidas, lo especificado en apartados 4.5 y 5.4 de la I.T.C. 7.1.03 del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, aprobado por Real Decreto 863/1985, de 2 de abril.  
Sexta. El titular de la concesión de explotación deberá presentar la correspondiente garantía de restauración con anterioridad al inicio de la actividad de laboreo minero, acumulación o depósito de residuos mineros, que asegure el cumplimiento del Plan de Restauración Integral aprobado, de conformidad con lo establecido en la vigente legislación sobre restauración del espacio natural afectado por las actividades mineras.   
La fianza se constituirá ante la Conselleria competente en medio ambiente, por el importe total del presupuesto de ejecución material del Plan de Restauración Integral, es decir 806.053,43 euros (ochocientos seis mil, cincuenta y tres euros y cuarenta y tres céntimos de euro), debiéndose actualizar anualmente conforme a la normativa vigente.  
Séptima. La entidad explotadora elaborará un ?Plan de seguimiento y control geotécnico de taludes- y, en particular, en el entorno de la Masía de Salseral de Baix, que deberá presentar al Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón. Anualmente, junto con el correspondiente Plan de Labores, se deberá anexar una memoria suscrita por el Director Facultativo con información sobre la ejecución y resultados del citado Plan de seguimiento y control geotécnico.  
Octava. Los trabajos de explotación y restauración se ejecutarán exclusivamente de acuerdo con las condiciones especiales impuestas en la presente Resolución y según el proyecto de explotación y plan de restauración integral, así como las condiciones impuestas en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 27.12.2018 y el posterior desarrollo de éstos, mediante los correspondientes planes de labores aprobados por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón y con la sujeción a lo establecido en la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas; en el Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería; en el Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras; en el Real Decreto 863/1985 de 2 de abril, por el que se aprueba en Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad e Instrucciones Técnicas Complementarias; en las leyes 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y su normativa de desarrollo; así como en las disposiciones en materia de restauración del medio ambiente natural y demás disposiciones legales que le sean de aplicación.  
Novena. Cualquier hallazgo paleontológico de interés relevante que se realizase durante la ejecución del proyecto deberá ser comunicado a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, o al Ayuntamiento de Morella, conforme a lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Décima. Cualquier modificación del proyecto de explotación o del plan de restauración integral para la concesión minera, deberá contar con la oportuna autorización, previa tramitación reglamentaria.  
Undécima. El incumplimiento grave o muy grave del Plan de Restauración Integral, puede constituir causa de caducidad de la concesión y motivar la ejecución de las garantías de restauración, la exigencia de responsabilidad al titular de la misma o, en su caso, al arrendador o explotador.   
Decimosegunda. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, la entidad explotadora deberá revisar el Plan de Restauración cada 5 años desde la entrada en vigor del citado Real Decreto. En el caso de que se hayan producido cambios o existan modificaciones sustanciales, deberá actualizar dicho Plan de Restauración para su adaptación al citado Real Decreto y, en su caso, al Decreto 82/2005, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunitat Valenciana, debiendo proceder, asimismo, adecuar y presentar las correspondientes garantías de restauración conforme al presupuesto calculado en el referido Plan de Restauración modificado.  
Asimismo, si como consecuencia de la revisión del Plan de Restauración se modificase el Proyecto de Explotación autorizado, el Plan de Restauración modificado se deberá acompañar, en orden a su tramitación reglamentaria y aprobación si procede, del correspondiente Proyecto de Explotación revisado y de la oportuna documentación ambiental para su evaluación por la consellería competente en materia de impacto ambiental.  
Decimotercera. La presente resolución se entiende sin perjuicio de tercero y no excluye la necesidad de obtener las demás autorizaciones, concesiones o licencias que la entidad interesada deba disponer en virtud de las disposiciones legales que sean de aplicación.  
Decimocuarta. La concesión otorgada podrá ser caducada por cualquier de las causas a que se refiere el artículo 86 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas y el artículo 109 del Reglamento General para el Régimen de la Minería, aprobado por el Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto de 1978.  
El Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, en relación con la presente resolución de otorgamiento, procederá a realizar las anotaciones pertinentes en el Libro-Registro de Derechos Mineros y efectuará la oportuna notificación a la Administración de Hacienda, a efectos del canon de superficie.  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 121 Y 122 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
  
València, 11 de juliol de 2019.- La directora general de Industria y Energía: Maria Empar Martínez Bonafé.