Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5842, del 04-09-2008 (2008/10886)

ORDEN de 4 de julio de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización de encuentros, seminarios y jornadas sobre la Formación Profesional.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5842

Fecha DOGV
:   04-09-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/10545


Fecha del documento
:   04-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * enseñanza profesional
    * acta de congreso
    * centro de enseñanza
    * ayuda pública

ORDEN de 4 de julio de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización de encuentros, seminarios y jornadas sobre la Formación Profesional. [2008/10076]
Impulsar los estudios de Formación Profesional y darles una dimensión europea es el objetivo de la llamada Declaración de Copenhague de 2002, que recoge asimismo las indicaciones del Consejo de Lisboa del año 2000, en el que se reconoce el papel decisivo de la educación como instrumento para reforzar la competitividad de la economía europea a nivel mundial. Y para ello se pone el 2010 como fecha límite a alcanzar estos objetivos.
Las principales prioridades establecidas en la Declaración de Copenhague son mejorar la imagen de la Formación Profesional en Europa y reforzar la dimensión europea de estos estudios; fomentar la transparencia de los sistemas de Formación Profesional europeos, así como la información y la orientación profesional a los alumnos; y perfeccionar el reconocimiento de las competencias y las cualificaciones, para garantizar la movilidad de los estudiantes y de los ciudadanos de Europa. Y también desarrollar acciones comunes de cooperación entre los estados miembros para el intercambio de modelos, métodos y criterios, y garantizar la calidad de la Formación Profesional en los sistemas educativos europeos.
Una de las prioridades del Comunicado de Maastrich en diciembre de 2004 es mejorar el atractivo y la imagen de la formación profesional tanto para los empresarios como para los individuos, con vistas a aumentar la participación en Formación Profesional.
La toma de decisiones para los estudiantes es un proceso difícil, hoy en día, ya que la oferta educativa es muy diversa. Y sobre todo en Formación Profesional, con los últimos cambios y adaptaciones relacionadas con el Sistema Nacional de Cualificaciones.
Por ello el objetivo fundamental de esta convocatoria es que los jóvenes y sus familias conozcan las distintas ofertas formativas de Formación Profesional de la Comunitat Valenciana, como una puerta abierta al mundo del trabajo y la empresa y con ello sean capaces de elegir libremente la opción más adecuada a sus intereses y aptitudes. También se pretende dar a conocer a los empresarios las competencias y las cualificaciones y los últimos cambios de la Formación Profesional.
Por ello, y haciendo uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
1. Convocar concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para financiar parcial o totalmente la celebración de actividades de carácter divulgativo: encuentros, seminarios, jornadas y otras actividades de naturaleza similar, sobre la Formación Profesional que tengan o hayan tenido lugar en la Comunitat Valenciana a lo largo de todo el año 2008.
2. Aprobar las bases por las que se regirá la convocatoria, que se incluyen en el anexo I a la presente orden, así como el modelo de solicitud que consta en el anexo II.
Artículo 2. Financiación
1. La cantidad global máxima destinada a la asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento a los centros docentes públicos dependientes de la Conselleria de Educación será de 70.000 euros (50% Fondo Social Europeo, 50% fondos propios Generalitat) con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.70, del Presupuesto de la Generalitat para 2008.
2. La cantidad global máxima destinada a las subvenciones a centros docentes concertados será de 35.000 euros (50% Fondo Social Europeo, 50% fondos propios Generalitat) con cargo al crédito existente en la línea presupuestaria T6973000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02, del Presupuesto de la Generalitat para 2008.
3. Las subvenciones están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo: 50% fondos finalistas, 50% fondos propios Generalitat. Las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea se regirán por las normas comunitarias y por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; así como en concreto a los artículos 45 y 46 de dicha ley. La percepción de las ayudas económicas por parte de los beneficiarios estará condicionada al cumplimiento de las obligaciones que establece el art. 14 de dicha Ley y a la obligación de colaboración en el ejercicio de las funciones de control.
Asimismo a los centros docentes concertados les será de aplicación, la regulación contenida en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHP), en lo que sea de aplicación en esta materia, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los Proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE. A sus destinatarios, centros docentes privados concertados, no les reporta ventaja económica sino que se pretende compensar, en parte, los gastos ocasionados por la realización de los proyectos de acción profesional, y, por tanto, no existe falseamiento de la competencia al no afectar a intercambios comerciales.
Segunda
Se delega en la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, la facultad para conceder las ayudas y subvenciones y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
Tercera
La orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo por los titulares de los centros privados, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 4 de julio de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Uno. Objeto y características de los proyectos
Las ayudas se destinarán a sufragar total o parcialmente los gastos derivados de la organización de actividades de carácter divulgativo: encuentros, seminarios y jornadas sobre la Formación Profesional para facilitar la difusión y puesta en valor de la oferta formativa de Formación Profesional, mediante experiencias innovadoras de orientación, información a padres, alumnos, empresarios del entorno, seminarios de debate en torno a la Formación Profesional, jornadas de puertas abiertas, folletos de difusión, y cualquier otra que cumpla con los objetivos planteados.
Dos. Objetivos
Los objetivos de esta convocatoria son los siguientes:
- Promover las Enseñanzas de Formación Profesional.
- Mejorar la imagen de las enseñanzas de Formación Profesional entre los padres y los sectores sociales
- Difundir las ventajas de esta posibilidad educativa como puerta abierta al mundo del trabajo y la empresa.
- Realización de jornadas en centros con o sin enseñanzas de Formación Profesional para informar a los padres y/o alumnos de estos estudios.
- Realización de jornadas de puertas abiertas para dar a conocer al entorno, tanto empresarios como alumnos e informar de esta posibilidad educativa.
- Realización de jornadas de agradecimiento a las empresas que hayan colaborado teniendo alumnos en Formación en Centros de Trabajo o insertando alumnos titulados del centro de referencia.
Tres. Participantes
Podrán solicitar estas ayudas los centros públicos de titularidad de la Generalitat y privados concertados, de enseñanzas no universitarias, ubicados en la Comunitat Valenciana que impartan o no enseñanzas de Formación Profesional.
Además, los centros privados concertados, deberán cumplir todos aquellos requisitos que establece el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cada centro docente sólo podrá presentar un proyecto.
Cuatro. Plazo y formalización de solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será hasta el 30 de septiembre de 2008.
2. El director o titular del centro que opte a la convocatoria deberá presentar instancia, según el modelo del anexo II a la presente orden, en la Conselleria de Educación o haciendo uso de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; dirigidas a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, Servicio de Formación Profesional, Sección de Iniciación Profesional, av. Campanar, 32, 46749 Valencia.
3. Se considerará como fecha válida de presentación de la instancia, la que figure en el registro de entrada de la Conselleria de Educación o de cualquiera de los medios establecidos en el apartado 2 de esta base cuatro.
Cinco. Solicitudes y documentación
Las instancias irán acompañadas de:
1. Solicitud según modelo oficial del anexo II.
2. Proyecto en el que se incluirá el programa del evento especificando el personal responsable de la organización de la actividad presentada, actividades previstas y que pueden ser objeto de la subvención, fecha y lugar de realización, intervinientes previstos y cualquier otra información que se considere relevante, así como el presupuesto para su realización.
Seis. Selección de los proyectos
La unidad competente para la instrucción del procedimiento será la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
Se constituirá una comisión de selección que estudiará los proyectos, elaborará las listas provisionales de las dotaciones económicas a conceder, resolverá las eventuales reclamaciones y realizará una propuesta que la jefatura del Área de Formación Profesional elevará a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional para la resolución de la presente convocatoria.
La comisión de selección estará integrada por:
Presidente:
- El jefe del Área de Formación Profesional.
Vocales:
- La jefa del Servicio de Formación Profesional.
- La jefa de la Sección de Iniciación Profesional.
-Un representante de la Inspección Educativa, nombrado por la Subsecretaría de la Conselleria de Educación.
-Un representante de un centro docente no universitario, nombrado por la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional.
- Un técnico de la Sección de Iniciación Profesional, que actuará como secretario, con voz pero sin voto.
Siete. Criterios de selección
En la valoración de los proyectos se estará a lo establecido en el artículo 17.3.e) de la Ley General de Subvenciones, siendo criterios preferentes:
a) Que las acciones vinculen y favorezcan la implicación de empresas, organismos o instituciones en la actividad del centro educativo (hasta 2 puntos).
b) Que exista una coordinación entre las actividades propuestas en el proyecto y las del resto del centro docente (hasta 2 puntos).
c) Que el proyecto favorezca la mejora de la imagen de la FP (hasta 2 puntos).
d) Adecuación de los recursos financieros previstos a los objetivos que se proponen (hasta 2 puntos).
e) Implicación efectiva de las familias del alumnado en el proyecto (hasta 2 puntos).
f) Impacto previsible de las actividades propuestas (hasta 2 puntos).
Será necesario que el proyecto alcance una calificación mínima de 6 puntos.
Habrá dos listas de selección de proyectos:
1. Para centros públicos, con la línea de financiación de 70.000 euros, con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.70, del Presupuesto de la Generalitat para 2008 (50% fondos finalistas, 50% fondos propios Generalitat).
2. Para centros privados concertados, de 35.000 euros, con cargo al crédito existente en la línea presupuestaria T6973000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02, del Presupuesto de la Generalitat para 2008 (50% fondos finalistas, 50% fondos propios Generalitat).
Ocho. Publicación de la resolución
1. Lista provisional
Se publicarán dos listas independientes de proyectos seleccionados y sus asignaciones: una para centros públicos y otra para centros privados concertados. La relación provisional de proyectos seleccionados y la dotación económica propuesta se comunicará a todos los centros que presentaron proyecto. Se dispondrá de un plazo de 10 días hábiles a contar desde el día siguiente a la comunicación para presentar eventuales reclamaciones ante la comisión de selección, la cual resolverá las reclamaciones y elevará propuesta a la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
2. Resolución
Vista la propuesta de la comisión de selección, la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación formulará propuesta de resolución a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, que por delegación del conseller, dictará resolución, que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El plazo para resolver y publicar la convocatoria será de seis meses a computar desde que surta efectos la presente orden. En caso de que no se resuelva la convocatoria en el plazo establecido, las peticiones se entenderán desestimadas.
La efectividad de la resolución, adjudicando los gastos extraordinarios de funcionamiento y las subvenciones, quedará condicionada a su expresa aceptación por parte de la dirección de los centros públicos o titulares de centros privados.
Nueve. Cuantía y percepción de las asignaciones para gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones
1. Se establece como cuantías máximas de asignación o subvención por proyecto, la cantidad máxima será de 6.000 euros.
La asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento y la concesión de subvenciones tiene como finalidad sufragar, total o parcialmente, los gastos generales que al centro educativo le suponga el desarrollo del proyecto aprobado, por lo que la cantidad concedida mediante la presente convocatoria no podrá exceder del total de dicho gasto según el artículo 31 de la LGS.
Además de la ayuda o subvención se podrá recurrir a fondos propios u otras subvenciones o recursos que cubran la financiación total de la actividad.
En virtud a lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones deberá de acreditarse el importe, procedencia y aplicación de dichos fondos adicionales.
En ningún caso las ayudas o subvenciones podrán superar el coste de la actividad (artículo 19.3 de la LGS).
2. Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación, recibirán la asignación en concepto de gasto extraordinario de funcionamiento, debiendo justificarlo según lo previsto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV de 9 de junio).
3. Los centros privados concertados percibirán la subvención tras la presentación de los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Se estará, en todo caso, a lo establecido al respecto en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.
Se establece como fecha límite para la presentación de dichas justificaciones el 12 de diciembre de 2008. Transcurrido el plazo sin presentar la documentación deberán reintegrarse los fondos percibidos como subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento de la presente convocatoria. Asimismo, en la justificación objeto de la subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 30.2 y 30.8 de la Ley General de Subvenciones.
Como beneficiario de la subvención el centro privado concertado deberá acreditar, previamente a la propuesta de resolución de la adjudicación, estar al corriente de sus obligaciones tributarias y sociales, mediante certificaciones emitidas por la Agencia Estatal Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Reglamento General de Subvenciones (BOE de 25 de julio de 2006), sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Sólo los que resulten adjudicatarios de la concesión de subvenciones deberán aportar antes de dictarse la resolución de concesión la certificación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social (artículo 14.e de la Ley General de Subvenciones). Además y, también con anterioridad a la propuesta de resolución de la adjudicación, deberá de presentarse, ante el órgano competente para la ordenación de la instrucción y del procedimiento, una declaración responsable (anexo IV) de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley General de Subvenciones. Dicha justificación podrá realizarse por cualquiera de los procedimientos indicados en el apartado 7 del mencionado artículo 13. Dicho anexo también sustituye a la presentación de las certificaciones en los casos previstos en el artículo 24 del Reglamento General de Subvenciones.
Los centros privados concertados deberán presentar el anexo III que figura en esta orden como impreso normalizado de alta a terceros a los efectos de lo dispuesto en la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que regula la comprobación y el procedimiento de registro de los datos de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat.
Diez. Obligaciones de los beneficiarios
La aceptación de la asignación o subvención obliga a los centros docentes a:
1. Realizar el proyecto en los términos del proyecto presentado a la convocatoria.
2. Remitir al Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, una memoria del proyecto, al finalizar éste.
3. Serán obligaciones de los centros privados concertados, como perceptores de subvención, aparte de lo ya establecido en anteriores bases:
a) El reintegro de los fondos percibidos y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de las ayudas, en los supuestos establecidos en la Ley General de Subvenciones, artículo 37, sobre las causas del reintegro de las ayudas y subvenciones y artículo 36, sobre la invalidez de la resolución de la concesión.
b) Necesidad de comunicar la obtención de cualquier otro recurso que financie la actividad subvencionada, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos (artículo 14.1.d, LGS).
c) Declaración de las actividades realizadas (memoria del proyecto), que han sido financiadas con la subvención y su coste, con desglose de cada uno de los gastos.
Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico administrativo.
Si la actividad ha sido financiada además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado (art. 30.4 LGS).
Once. Seguimiento
La Inspección Educativa, y en su caso el Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, llevará a cabo el seguimiento, orientación y evaluación del desarrollo de los proyectos.ANNEX III / ANEXO IIIANNEX III / ANEXO III