Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8694, del 10-12-2019 (2019/10580)

RESOLUCIÓN de 29 de octubre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 18/19-AIA Elche.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8694

Fecha DOGV
:   10-12-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/10142


Fecha del documento
:   29-10-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Elche
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de octubre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 18/19-AIA Elche. [2019/10714]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 18/19-AIA Elche.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 18/4155-IAO.  
Título: Producción de fertilizantes tipo NPK en Elche (Alicante).  
Promotor: Stoller Europe, SLU.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento (actividades 759/18).  
Localización: polígono industrial Elche parque empresarial, Elche (Alicante).  
Descripción del proyecto  
Stoller Europe, SLU, promueve una instalación para la fabricación de fertilizantes en una nave industrial a construir en el polígono industrial Elche parque empresarial, situado en la pedanía de Torrellano del término municipal de Elche (Alicante).  
La parcela, de uso industrial y situada en la calle Max Planck 1B, tiene una superficie de 6.508 m². Se construirá una nave de unos 4.000 m², donde se desarrollará el proceso y se dispondrá de una zona de oficinas y las instalaciones auxiliares. El polígono industrial dispone de suministro eléctrico y de agua potable, red de telecomunicaciones, red separativa de saneamiento y recogida municipal de residuos. Dispone de buenos accesos y queda situado próximo a la CV-86 y a la A-70.  
El proceso consiste en la disolución en base acuosa de las materias primas (fertilizantes sólidos y líquidos), sin necesidad de precalentamiento del agua empleada ni aporte de calor o energía externos durante el proceso, para la obtención de productos con una determinada concentración de componentes. El proceso consta de operaciones físicas, sin transformación química o biológica.  
El producto ya formulado se dispone en depósitos GRG (1.000 l de capacidad), se envasa en recipientes menores y se etiqueta, almacena y distribuye.  
Respecto al almacenamiento de productos químicos (materias primas y producto acabado), se estima que tendrá una capacidad de 162 m³, estando los mismos confinados en recipientes móviles y fijos. Se indica que se han tenido en consideración las prescripciones de los reglamentos técnicos de seguridad (RISCIEI y RAPQ).  
Tramitación administrativa  
Con fecha 7 de marzo de 2019, se ha recibido del Ayuntamiento de Elche, el expediente para la evaluación de impacto ambiental del proyecto de producción de fertilizantes que promueve Stoller Europe, SLU, en el polígono industrial Elche parque empresarial. Se incluye en la remisión:  
- Proyecto de actividad y anexo.  
- Estudio de impacto ambiental y adenda.  
Con carácter previo, este órgano ambiental tramitó consulta del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, competente en materia de autorización ambiental integrada, la cual incluía solicitud expresa de determinación del alcance del estudio de impacto ambiental (referencia 206/0604-SKS). Dicho servicio comunicaba a su vez que se había indicado a la empresa que el proyecto de fabricación de fertilizantes por simple mezcla de materias primas, no está sometido a autorización ambiental integrada sino a licencia ambiental. Este órgano ambiental informó en fecha 24 de julio de 2018 que, puesto que el proyecto no tenía por objeto una industria química integrada en los términos de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y la Ley 6/2014, de 25 de julio, no constituía un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria; y que dada la falta de concreción sobre la capacidad de almacenamiento de productos químicos, no era posible determinar la necesidad o no de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, así como los antecedentes citados, este órgano dispone de elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
Características del proyecto.  
Se proyecta una actividad de mezcla y dilución de sustancias químicas (fertilizantes) en agua para la formulación de productos directamente aplicables en la agricultura. No se produce reacción química, por lo que no se generan nuevas sustancias y subproductos no deseados. La actividad se desarrolla en el interior de nave industrial.  
Ubicación del proyecto.  
El polígono industrial Elche parque empresarial, se sitúa al norte del término municipal de Elche, a unos 5 km al este del núcleo urbano. Se trata de un polígono consolidado que cuenta con los servicios urbanos necesarios (suelo urbano de uso industrial). Dispone de buenos accesos y conexión a infraestructuras de transporte de gran capacidad.  
El emplazamiento seleccionado se encuentra fuertemente antropizado por la urbanización de los terrenos. El entorno inmediato mantiene el carácter agrícola y no alberga elementos de especial interés que puedan verse afectados por la actividad que se pretende realizar. No existen cursos de agua, vías pecuarias, zona forestal, espacios naturales protegidos o de la Red Natura 2000 próximos, por lo que tampoco se prevé afección sobre los mismos.  
Cabe señalar que en la zona, es habitual la presencia de colonias de avión zapador. Se ha observado anteriormente, en el ámbito de este polígono industrial, que durante las labores de cimentación, este ave ha aprovechado el frente de excavación para nidificar, por lo que es recomendable adoptar medidas para evitar su instalación.  
Características del potencial impacto  
La actividad se basa en la manipulación de sustancias químicas, muchas de ellas de carácter peligroso. Con objeto de reducir el riesgo para las personas y los bienes, se dispone su almacenamiento en recipientes resistentes a la acción mecánica y química, depositados en el interior de edificio debidamente adaptado conforme a los reglamentos de seguridad industrial aplicables. Se ha previsto un sistema de contención de derrames consistente en el drenaje a lugar seguro, mediante sumideros perimetrales conectados con depósito estanco (capacidad superior a 1.700 litros). El pavimento será resistente a la corrosión.  
Se ha previsto un conducto de extracción de aire en la zona de mezclado. Para evitar la emisión de polvos o gases generados durante el proceso, el extractor dispondrá de filtros de carbón activo, que se limpiarán y sustituirán periódicamente. La instalación constituye una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, conforme a la Ley 34/2007, de 15 de noviembre y su reglamentación de desarrollo.  
Para eliminar materia prima no disuelta en el producto final, tras la mezcla, se efectúa un filtrado. Las aguas de limpieza de los filtros se recogen en arqueta estanca de 1.700 l de capacidad, que será vaciada de forma periódica por empresa autorizada para la gestión del efluente. No se vierten aguas de proceso al alcantarillado.  
Los residuos generados durante la construcción de la nave, conforme al plan de gestión de residuos previsto en el proyecto de ejecución, se gestionarán de forma adecuada. Se indica que los residuos esperados por el funcionamiento de la industria son básicamente embalajes, de tipo no peligroso. Se entregan a empresa autorizada para su gestión. Cabe esperar asimismo otros de tipo peligroso derivado del uso y mantenimiento de maquinaria, que en todo caso deberán gestionarse de forma adecuada.  
De acuerdo con el estudio acústico aportado, no se estima que la actividad tenga afección sobre el nivel sonoro de la zona, cumpliéndose los límites reglamentarios.  
Se propone un plan de vigilancia ambiental para el seguimiento de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tiene efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
De acuerdo con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, las instalaciones industriales de almacenamiento de productos (?) químicos con más de 100 m³ de capacidad (que no estén incluidos en el anexo I), requieren evaluación de impacto ambiental simplificada, en aplicación del artículo 7.2-a en concordancia con el anexo II (grupo 6.c).  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Por todo ello, se redacta el siguiente:  
  
Informe de impacto ambiental  
Primero  
Estimar que el proyecto de industria de producción de fertilizantes tipo NPK en Elche (Alicante) promovida por Stoller Europe, SLU, en la calle Max Planck del polígono industrial Elche parque empresarial, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que el mismo se ajuste a las previsiones del proyecto y del documento ambiental, a los términos del presente informe y a la verificación mediante el plan de vigilancia ambiental de la evaluación efectuada, y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación. Complementariamente a lo expuesto por el promotor, se considera necesario:  
1. Dado que se prevé la disposición en el exterior de silos de almacenamiento, excluidos por tanto del ámbito de almacenamiento interior de la nave contemplado en el proyecto y en el estudio de impacto ambiental, se dispondrán los cubetos o sistemas de retención adecuados para la contención de cualquier derrame accidental de productos químicos contenidos en estos.  
2. Se justificará ante el órgano sustantivo la disposición, volumen y estanqueidad de los depósitos estancos de contención de derrames previstos en la zona de proceso (trasiego, manejo y mezcla) y en la zona de almacenamiento interior de materias primas y producto final.  
3. Se implantará un plan de minización de aguas de lavado de los filtros de producto acabado, de modo que se reintroduzcan en el proceso aquellas aguas que presenten características compatibles con el producto formulado, reduciendo el caudal entregado anualmente a gestor autorizado.  
4. Si se realizan trabajos de excavación entre los meses de marzo y mayo, se procederá a la protección de taludes (con pendiente superior al 60 %) con lonas o redes para evitar la instalación de nidos de avión zapador, dado el carácter vulnerable de la especie. En caso de que pese a ello, la especie colonice algún talud, deberán paralizarse las obras hasta septiembre, momento en que la colonia abandona sus nidos.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente informe de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
El informe de impacto ambiental, perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 8 de octubre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d. R 09.08.2019, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.»  
  
València, 29 de octubre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d. R 09.08.2019, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.