Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9715, del 31-10-2023 (2023/10066)

RESOLUCIÓ de 23 d'octubre de 2023, de la Presidència de la Generalitat, sobre l'assignació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana corresponent a cada entitat beneficiària, per a l'exercici pressupostari 2023.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9715

Data del DOGV
:   31-10-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/10792


Data del document
:   23-10-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 23 d'octubre de 2023, de la Presidència de la Generalitat, sobre l'assignació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana corresponent a cada entitat beneficiària, per a l'exercici pressupostari 2023. [2023/10581]  
I. El Decret 182/2018, de 10 d'octubre, del Consell, regula la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana. La modificació operada pel Decret 89/2021, de 2 de juliol, del Consell, en el referit Decret 182/2018, suposa una ampliació dels municipis que poden ser beneficiaris d'aquesta línia específica del Fons.  
  
De conformitat amb l'article 3.1 del Decret 182/2018, aquest Fons té naturalesa incondicionada i no finalista, resultant exclosa, per tant, la seua regulació de l'aplicació del règim de subvencions, conforme al que es preveu en l'article 2.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
II. L'article 1 del Decret 89/2021, de 2 de juliol, del Consell, modifica l'article 4 del referit Decret 182/2018 que queda redactat de la manera següent:  
«Article 4. Beneficiaris  
1. Són beneficiaris de la línia del fons per a la lluita contra el despoblament els municipis de la Comunitat Valenciana que complisquen amb els requisits de l'article 5 del Decret 51/2017, de 7 d'abril, del Consell pel qual es regula el Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana i amb almenys cinc dels requisits següents:  
a) Densitat de població. Nombre d'habitants, segons l'últim padró vigent, per quilòmetre quadrat: inferior o igual a vint habitants per quilòmetre quadrat.  
b) Creixement demogràfic. Taxa de creixement de la població en el període comprés en els últims vint anys: menor o igual al zero per cent (0 %).  
c) Taxa de creixement vegetatiu. Percentatge que representa el saldo vegetatiu (naixements menys defuncions) dels últims vint anys sobre la població total segons l'últim padró vigent: menor o igual a menys deu per cent (-10 %).  
d) Índex d'envelliment. Percentatge que representa la població major de 64 anys sobre la població menor de 16 anys, segons l'últim padró vigent: major o igual a dos-cents cinquanta per cent (250 %).  
  
e) Índex de dependència. Quocient entre la suma de la població menor de 16 anys i majors de 64 i la població de 16 a 64 anys, segons l'últim padró vigent, multiplicat per 100: major o igual al seixanta per cent (60 %).  
f) Taxa migratòria. Percentatge que representa el saldo migratori en el període comprés entre els últims deu anys (variacions residencials altes menys baixes) sobre la població total segons l'últim padró vigent: menor o igual a zero per cent (0 %).  
Aquestes dades s'obtindran de conformitat amb les xifres de població declarades oficials mitjançant reial decret, i d'estadístiques oficials publicades per l'Institut Valencià d'Estadística o l'Institut Nacional d'Estadística, així com de dades oficials de les administracions públiques.  
2. També podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes els municipis que, encara que no complisquen els requisits assenyalats, pertanguen a àrees funcionals amb una densitat demogràfica igual o inferior a 12,5 habitants per quilòmetre quadrat. Les àrees funcionals es determinaran de conformitat amb les dades oficials sobre demarcacions territorials inscrites en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana, creat per Decret 15/2011, de 18 de febrer, del Consell.  
3. Així mateix, també en seran beneficiaris tots els municipis amb població inferior a 300 habitants.»  
D'altra banda, la disposició addicional tercera del Decret 182/2018, introduïda per l'article 4 del Decret 89/2021, disposa:  
«1. Si, com a conseqüència de l'aplicació dels requisits establits en l'apartat 1 de l'article 4 d'aquest decret, un municipi que haja sigut beneficiari del fons en l'exercici anterior, perd tal condició, en complir només quatre dels sis requisits exigits, mantindrà la condició de beneficiari del fons en l'exercici en què es produïsca aquesta circumstància.  
  
2. El requisit de densitat de població de l'article 4.1 a, es considera complit per tots els municipis amb un terme municipal inferior a un quilòmetre quadrat.»  
III. De conformitat amb el que estableix l'apartat 2 de l'article 6 del Decret 182/2018, de 10 d'octubre, del Consell, l'assignació dels recursos econòmics que corresponga a cada entitat beneficiària s'efectuarà aplicant les següents regles de distribució:  
«a) S'assignarà una quantitat fixa per cadascun dels municipis en risc de despoblació. L'import total distribuït mitjançant aquest criteri no podrà superar el cinquanta per cent de la quantitat pressupostada per a aquesta línia.  
b) L'import restant del fons es distribuirà en funció del nombre d'habitants de dret segons les xifres de població aprovades pel Govern que consten en l'últim padró municipal vigent, ponderades pels següents coeficients correctors aplicables a cadascun dels diferents trams poblacionals de cada entitat beneficiària:  
1. D'1 a 500 4,0  
2. De 501 a 1.000 3,0  
3. De 1.001 a 2.000 2,5  
4. De 2.001 a 5.000 1,5  
5. De 5.001 a 10.000 0,75  
c) La resolució anual determinarà, en funció de la disponibilitat pressupostària, l'import mínim i l'import màxim, per municipi, sobre el resultat de l'aplicació de les regles anteriors. L'import mínim no podrà ser inferior a cinc mil euros (5.000,00 €) i el màxim no podrà superar en dotze vegades el mínim fixat en la resolució anual.»  
  
IV. A l'efecte del que es disposa en l'apartat 1 de l'article 6 del Decret 182/2018, en la redacció donada per l'article 3, apartat 1 del Decret 89/2021, de 2 de juliol, del Consell, s'ha procedit a convocar a la Comissió de col·laboració i coordinació del Fons de Cooperació Municipal prevista en l'article 10 de la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, la qual, en sessions de data 14 de juny i 27 de setembre de 2023, ha pres coneixement de la proposta d'adjudicació.  
V. En virtut del que s'ha exposat, i atés que, de conformitat amb l'article 6.1 del Decret 182/2018, en la redacció donada al mateix per l'article 3 del Decret 89/2021, de 2 de juliol, del Consell, correspon a la persona titular del departament amb competències en matèria de despoblament emetre la resolució d'adjudicació, de conformitat amb les regles de distribució contemplades en el decret esmentat, i reproduïdes en l'apartat II de la present resolució, i d'acord amb el que es disposa en el punt 1 de l'apartat tercer de la Resolució de 17 de febrer de 2022, del president de la Generalitat, per la qual delega determinades atribucions en diferents òrgans de la Presidència, en relació amb el que disposen l'article 14 i la disposició addicional segona del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, resolc:  
  
  
Primer  
Distribuir la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana per a 2023, mitjançant l'adjudicació dels imports de la transferència corresponents a aquesta línia, per una quantia global de quatre milions tres-cents tretze mil euros (4.313.000), amb càrrec al pressupost de la Generalitat per a 2023, línia pressupostària T0695000, Capítol IV, del programa 125.20, Agenda Valenciana antidespoblament, a favor dels municipis de la Comunitat Valenciana que compleixen amb els requisits de l'article 4 i la disposició addicional tercera del Decret 182/2018, modificats pel Decret 89/2021, de 2 de juliol, del Consell i que figuren en l'annex d'aquesta resolució.  
Els indicadors demogràfics de despoblament de la Comunitat Valenciana que s'han usat per a aquest exercici pressupostari són els referits en l'última revisió padronal 2022 i es troben publicats en el Portal Estadístic de la Generalitat Valenciana (http://www.pegv.gva.es), en el següent enllaç: http://www.pegv.gva.es/es/indicadors-despoblament.  
Els imports corresponents a cada entitat beneficiària s'adjudiquen de conformitat amb les següents regles de distribució definides en el decret:  
a) S'assigna una quantitat fixa de 5.000 euros a cadascun dels municipis beneficiaris.  
b) L'import restant del Fons es distribuirà en funció del nombre d'habitants de dret segons les xifres de població aprovades pel Govern que figuren en l'últim Padró municipal vigent, ponderades pels següents coeficients correctors aplicables a cadascun dels diferents trams poblacionals de cada entitat beneficiària:  
1. D'1 a 500 4,00  
2. De 501 a 1.000 3,00  
3. De 1.001 a 2.000 2,50  
4. De 2.001 a 5.000 1,50  
5. De 5.001 a 10.000 0,75  
c) S'estableix un import màxim de 60.000 euros per municipi sobre el resultat de l'aplicació de les dues regles anteriors.  
  
Segon  
Abonar els imports assignats a cada municipi en un únic pagament. Aquest abonament es realitzarà prèvia comprovació del compliment per les entitats beneficiàries de l'obligació de presentar el compte general davant la Sindicatura de Comptes, en els termes establits en la normativa reguladora d'aquesta.  
Pel que fa a la presentació de plans economicofinancers en els termes disposats en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, es manté, per a 2023, la pròrroga de la suspensió de les regles fiscals iniciada per a l'exercici 2020 (acords del Consell de Ministres i del Congrés dels Diputats de dates 26 de juliol i 22 de setembre de 2022, respectivament), no resultant d'aplicació les mesures correctives consistents en la presentació i aprovació de plans economicofinancers en relació amb els incompliments de regles fiscals constatats amb la liquidació del pressupost 2022.  
  
  
Tercer  
Els municipis beneficiaris de les aportacions del Fons de Cooperació Municipal queden obligats, a més de les obligacions generals que els puguen afectar, a facilitar tota la informació que els siga requerida per la Sindicatura de Comptes i la Generalitat.  
  
Quart  
La present resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podran les persones interessades interposar potestativament un recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 23 d'octubre de 2023.- El secretari autonòmic de Presidència (p. d. R 17.02.2022; DOGV 9282, 21.02.2022, en relació amb l'art. 14 i la DA 2a del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell; DOGV 9647, 25.07.2023): Cayetano García Ramírez.