Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6404, del 24-11-2010 (2010/12473)

RESOLUCIÓN de 30 de julio de 2009, de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se otorga a la empresa UTE Consorcio 2 la autorización ambiental integrada para la instalación de centro de tratamiento de RCDs y residuos voluminosos, en el término municipal de Moncofa (Castellón).
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Número DOGV
:   6404

Fecha DOGV
:   24-11-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2010/12127


Fecha del documento
:   30-07-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 30 de julio de 2009, de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se otorga a la empresa UTE Consorcio 2 la autorización ambiental integrada para la instalación de centro de tratamiento de RCDs y residuos voluminosos, en el término municipal de Moncofa (Castellón). [2010/12925]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 07/08/AAI/CS, instruido a instancia de la empresa UTE Consorcio 2, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la instalación de un centro de tratamiento de RCDs y residuos voluminosos, se emite la presente resolución de conformidad con los con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 1 de agosto de 2008, José Vicente Callau Salvador, en nombre y representación de la mercantil UTE Consorcio 2, con CIF G-12617676 y domicilio en la Vall d'Uixó, polígono industrial Belcaire, parcela 304, presenta en los Servicios Territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda solicitud de autorización ambiental integrada para un centro de tratamiento de RCDs y residuos voluminosos en la partida Barranquets, parcela 185, polígono 6, de Moncofa, conforme se detalla en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, (de ahora en adelante LPCCA).  
Segundo. En fecha 20 de agosto de 2008, la empresa aporta la documentación requerida por esta Conselleria al efecto de continuar con la tramitación del expediente.  
Tercero. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud, en el plazo de 20 días, cuyos informes se detallan en la presente resolución, de conformidad a lo establecido en el artículo 27 de la LPCCA y el artículo 26 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada ley.  
Cuarto. Con fecha 20 de febrero de 2009 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, publicándose anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5959.   
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, en esta Conselleria ni en el Ayuntamiento de Moncofa, constando en el expediente los correspondientes certificados de la información pública.   
Quinto. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita el informe, previsto en los artículos 29 a 34 de la LPCCA, y de los artículos 28 a 34 del Decreto, a las diferentes administraciones públicas y órganos de la Generalitat consultados anteriormente para que se pronuncien sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Sexto. En fecha 27 de mayo de 2009 se recibe en estos servicios territoriales, copia de la solicitud de informe de compatibilidad urbanística presentado en el Ayuntamiento de Moncofa. Posteriormente, con fecha 7 de julio de 2009, tiene su entrada en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón informe favorable de compatibilidad urbanística de la actividad emitido por el Ayuntamiento de Moncofa, en fecha 29 de mayo de 2009, de conformidad a lo establecido en el artículo 26 de la LPCCA y el artículo 25 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada ley.  
Séptimo. Con fecha 28 de julio de 2009, se realiza el trámite de audiencia al interesado, constando en el expediente escrito del mismo exponiendo que «no se observa inconveniente alguno para su paso para su paso por la correspondiente Comisión de Análisis Ambiental Integrado, estimándose correctos todos los condicionantes establecidos en la mencionada propuesta de resolución» y solicitando que «se siga con el trámite de autorización ambiental integrada y el expediente de referencia sea sometido a la correspondiente Comisión Provincial de Análisis Ambiental Integrado».   
Octavo. En fecha 29 de julio de 2009, la Comisión Territorial de Castellón de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del expediente 07/08/AAI/CS de solicitud de autorización ambiental integrada, promovida por UTE Consorcio 2.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El objeto del presente informe es conceder la resolución de autorización ambiental integrada a la mercantil UTE Consorcio 2, para la instalación de un centro de tratamiento de RCDs y residuos voluminosos, conforme a lo establecido en el artículo 37 de LPCCA y del artículo 36 del decreto que desarrolla dicha ley.  
Se pretende la instalación de un centro en que se llevarán a cabo las siguientes actividades:  
- Planta de tratamiento de residuos de la construcción y demolición, mediante clasificación mecánica y manual y posterior trituración y tamizado. La capacidad de la planta es de 300.000 tn/año y su rendimiento es de 1.200 tn/día. Los productos obtenidos en este proceso son principalmente áridos reciclados que dependiendo de su composición podrán ser usados en usos ligados (fabricación de hormigón o mezclas para pavimento) o en usos no ligados (materiales de relleno, camas de apoyo de tuberías etc.).  
- Almacenamiento de residuos voluminosos para su posterior traslado a instalaciones de valorización y/o eliminación. Este tipo de residuo únicamente será almacenado en una nave cerrada, clasificado y acondicionado para su posterior traslado a instalaciones de gestión externas, no realizándose en el centro ninguna otra operación sobre ellos.  
El proyecto de centro de valorización de residuos no peligrosos promovido por UTE Consorcio 2, cuenta con estimación de impacto ambiental favorable de fecha 30 de septiembre de 2004, dictada por el director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Las instalaciones planteadas forman parte del Proyecto de gestión de RCDs y residuos voluminosos adjudicado a la empresa UTE Consorcio 2 en calidad de agente público, en cumplimiento de la Orden de 18 de enero de 2002, del conseller de Medio Ambiente por el que se aprueba el Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII.  
La actividad cuenta con autorización de la Dirección General de Calidad Ambiental de fecha 23 de noviembre de 2004 para llevar a cabo operaciones de valorización de residuos no peligrosos, estando inscrita con el número de gestor 180/V/RNP/CV.  
Por otra parte, la instalación cuenta con resolución de 12 de mayo de 2006 de la Comisión Territorial de Urbanismo por la que se aprueba el Plan especial para la reserva de suelo dotacional para un centro de tratamiento de residuos de la construcción y demolición y residuos voluminosos en el término municipal de Moncofa.  
El citado centro dispone de licencia municipal condicionada de fecha 12 de septiembre de 2008 y licencia de funcionamiento del 3 de noviembre de 2008 concedidas por el Ayuntamiento de Moncofa.  
Segundo. Obran en el expediente los siguientes informes:  
A) El informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Moncofa, de fecha 29 de mayo de 2009, indica según lo establecido en el artículo 25 de la LPCCA, respecto de la actividad proyectada de Centro de tratamiento de RCDs y residuos voluminosos, a ubicar en la parcela 185 del polígono 6, de Moncofa, que sí es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal para la localización que se describe en el documento para la obtención de la autorización ambiental integrada.  
B) En cumplimiento de lo establecido en los artículos 27 de la LPCCA y 26 del decreto que desarrolla la citada ley, obran en el expediente los siguientes informes de suficiencia:  
1) Desde el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en fecha 17 de septiembre de 2008 se emite informe considerando que la documentación aportada con relación a la contaminación acústica es insuficiente para emitir la valoración del proyecto.  
Requerida al titular dicha documentación en fecha 2 de octubre de 2008, y subsanado por parte del titular el requerimiento, se emite informe de 21 de noviembre de 2008, considerando la documentación suficiente y adecuada desde el punto de vista de la contaminación acústica.   
2) En fecha 8 de septiembre de 2008, el Servicio de Calidad de Aguas, de la Dirección General del Agua, emite informe favorable condicionado, una vez revisada la documentación aportada.   
3) La Unidad de Impacto Ambiental de esta Dirección Territorial, en fecha 29 de agosto de 2008, considera la documentación aportada suficiente.  
C) Informes preceptivos  
Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a las diferentes administraciones públicas y órganos de la Generalitat consultados anteriormente para que se pronuncien sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
1) El artículo 30 de la LPCCA y el artículo 29 del reglamento que la desarrolla, indican que el ayuntamiento en cuyo territorio vaya a ubicarse la instalación o actividad, deberá emitir informe en el plazo de treinta días desde la recepción del expediente. El citado informe, deberá ser motivado y contener los pronunciamientos relativos a la adecuación de la instalación analizada a todos aquellos aspectos ambientales de la actividad que sean de competencia municipal, en particular los relativos a ruidos, vibraciones, calor, olores y vertidos al sistema de saneamiento o alcantarillado municipal y, en su caso, los relativos a incendios, seguridad o sanitarios.  
No consta en este caso informe del Ayuntamiento de Moncofa, ya que tras la solicitud del mismo en fecha 15 de mayo de 2009, acusada en fecha 21 de mayo de 2009, la posterior reiteración de la solicitud en fecha 3 de julio de 2009, acusada en fecha 8 de julio de 2009, no se ha recibido el informe por parte del citado ayuntamiento.  
2) El Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico del Area de Calidad Ambiental, emite en fechas 21 de noviembre de 2008, informe favorable condicionado desde el punto de vista de la contaminación acústica:  
- «La actividad no transmitirá niveles sonoros de recepción, en función del uso dominante de la zona, superiores a los indicados en el anexo II de la ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Comunitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica. En particular, para las zonas de uso industrial, los niveles de recepción externos son: 70 dB(A) durante el día y 60 dB(A) durante la noche».  
3) Desde el Servicio de Calidad de Aguas de la Dirección General para el Cambio Climático, en fecha 8 de septiembre de 2008, se emite informe favorable condicionado en los siguientes términos:  
«1. Aguas:  
En la documentación presentada no consta la procedencia del agua de consumo humano, sólo que será suministrada mediante contenedores móviles. Las aguas suministradas deben cumplir lo regulado en el Decreto 58/2006, por el que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana el RD 140/2003,de 7 de febrero, en el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. El anexo del mencionado decreto, establece entre otras, las actuaciones para la vigilancia sanitaria del suministro de agua de consumo humano mediante contenedores móviles, así como el auto-control de los gestores, que deberán asegurar en todo momento la presencia de desinfectante residual en el agua distribuida.  
2. Vertidos:  
Las aguas residuales tienen tres procedencias:  
- Aguas residuales procedentes de los aseos de la caseta de control y del almacén, estas aguas serán tratadas en una depuradora de aireación prolongada, y se verterán a terreno mediante pozo de infiltración.  
- Aguas pluviales caídas sobre otras zonas de la instalación, que serán conducidas por una cuneta hasta un barranco cercano.  
- Aguas que han atravesado los residuos o procedentes de las zonas de recepción, alimentación, clasificación o almacenamiento de residuos. Estas aguas tendrán la consideración de lixiviados y será recogidas en una balsa de lixiviados impermeabilizada. Su contenido se retirará periódicamente por empresa autorizada.  
Para poder realizar estas actividades de vertido de agua residual al terreno, deberán contar con la autorización de vertido, concedida por la Confederació Hidrográfica del Xúquer.  
El municipio de Moncofa se encuentra incluido como zona vulnerable a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias, por lo que deberán controlar las concentraciones de nitrógeno en el agua depurada».  
4) En fecha 20 de octubre de 2008, el Servicio de Residuos Urbanos del Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, emite el siguiente informe favorable condicionado. De acuerdo con el mismo, los residuos admitidos en la instalación serán única y exclusivamente los siguientes:  
101201 Residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción.  
101208 Residuos de cerámica, ladrillos, tejas y materiales de construcción (después del proceso de cocción).  
170101 Hormigón.  
170102 Ladrillos.  
170103 Tejas y materiales cerámicos.  
170107 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintas de las especificadas en el código 170106.  
170302 Mezclas Bituminosas distintas de las especificadas en el código 170301.  
170504 Tierra y piedras distintas de las especificaciones en el código 170503.  
170508 Balasto de vías férreas distinto del especificado en el código 170507.  
170904 Residuos mezclados de construcción y demolición distintos de los especificados en los códigos 170901, 170902 y 170903.  
5) Por su parte, desde el Servicio de Residuos Industriales del Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, emite el siguiente informe condicionado, fechado el 8 de julio de 2009:  
«1) Conforme a la documentación aportada por el interesado, la instalación objeto de AAI es una planta para almacenamiento temporal de residuos voluminosos, enseres y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEEs, una planta de valorización de residuos de construcción y demolición RCDs, y un vertedero de residuos inertes, por lo que desde el Servicio de Residuos Industriales no se emite pronunciamiento alguno respecto a las operaciones de gestión de residuos indicadas por no ser de su competencia, y al mismo tiempo, se informa que no se deben admitir en las citadas instalaciones, ningún residuo que no tenga la consideración de residuo urbano o municipal, conforme a la definición establecida en la legislación sectorial de residuos.  
2) Según se indica en el proyecto básico de AAI, las operaciones de mantenimiento y reparación de la maquinaria móvil utilizada en la instalación, en las que se generan residuos peligrosos, se efectuarán en un taller externo de la propia empresa, ubicado en el polígono industrial Belcaire, en La Vall d'Uixó (Castellón).  
En cualquier caso, si se realizan operaciones de mantenimiento y reparación de instalaciones fijas, de maquinaria o vehículos, en las que se generan residuos peligrosos, siempre que dichas operaciones se realicen en la propia instalación objeto del proyecto, y con independencia de que las operaciones de mantenimiento citadas se realicen por personal propio o por empresas externas subcontratadas al efecto, el centro productor de dichos residuos es la instalación sujeta a AAI, y cuyo titular es la UTE Consorcio 2.  
En las operaciones de mantenimiento y reparación citadas, pueden generarse residuos peligrosos, como por ejemplo: aceites de motor, lubricantes e hidráulicos, trapos y absorbentes contaminados, líquidos de frenos, anticongelantes, baterías usadas, líquidos de frenos, anticongelantes, disolventes de limpieza etc. Deberá considerarse la producción de estos residuos, o de otros posibles, especificando en su caso una estimación de las cantidades anuales generadas (kg/año), caracterización y codificación como resido, y documento de aceptación emitido por el gestor de destino.  
3) En el proyecto básico de AAI se detalla que en el proceso de clasificación y valorización de RCDs se obtendrán una serie de residuos, entre los que incluyen: residuos peligrosos: principalmente envases que han contenido productos peligrosos, como pinturas, aceleradores de fraguado del hormigón, barnices, etc. También es normal encontrar otro tipo de residuos peligrosos como pueden ser baterías, fluorescentes, etc.. Se incluyen unos residuos peligrosos codificados conforme a la Orden MAM /304/2002 con el código LER 191211\*, otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos que contienen sustancias peligrosas.  
Al respecto se realizan las siguientes consideraciones:   
- Conforme a lo establecido en el punto segundo de la Resolución de la Dirección General de Calidad Ambiental de fecha 23 de noviembre de 2004, "Esta autorización administrativa no comprende aquellos residuos de naturaleza peligrosa sujetos a la disposición adicional primera del Real Decreto 952/1997, de 20 de julio, ..."  
- Según el artículo 7 d) del Real Decreto 105/2008 de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, donde se establecen las obligaciones generales de los gestores de RCDs, en el supuesto de que carezca de autorización para gestionar residuos peligrosos, se deberá disponer de un procedimiento de admisión de residuos en la instalación que asegure que, previamente al proceso de tratamiento, se detectarán y separarán, almacenarán adecuadamente y derivarán a gestores autorizados de residuos peligrosos aquellos que tengan este carácter y puedan llegar a la instalación mezclados con residuos peligrosos de construcción y demolición. Esta obligación se entenderá sin perjuicio de las responsabilidades en que pueda incurrir el productor, el poseedor, en su caso el gestor precedente que haya enviado dichos residuos a la instalación.  
- El capítulo 19 (residuos de instalaciones para el tratamiento de residuos, ...) de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación y la lista europea de residuos contempla en su subcapítulo 1912 los residuos del tratamiento mecánico de residuos (por ejemplo clasificación, trituración, compactación, peletización) no especificados en otra categoría.  
Por tanto, y puesto que la instalación en cuestión carece de autorización para gestionar los residuos peligrosos, deberá aplicar el protocolo de admisión de residuos con que aquella cuente de manera que, con carácter previo al proceso de tratamiento R5, se detecten, separen y almacenen adecuadamente los residuos peligrosos que llegan a la instalación con los RCDs no peligrosos.  
Los RCDs peligrosos así detectados y separados serán clasificados con el código LER que mejor describa su naturaleza y/o composición y serán gestionados a través de gestor autorizado con el código asignado. En el caso concreto que nos ocupa, los residuos de envases contaminados se clasificarán y gestionarán con el código LER 150110\*, los tubos fluorescentes con el LER 200121\*, etc., no siendo admisible el código 191211\* propuesto, en la medida que dicha codificación supone que se han generado en el proceso de tratamiento (valorización tipo R5) hecho que no debe llegar a producirse.  
No obstante, esta circunstancia no supone bajo ningún concepto que la instalación cuente con autorización administrativa para la gestión de dichos residuos peligrosos, ni que aquella sea su productora (como consecuencia del desarrollo de la propia actividad productiva), teniendo en todo caso la condición de poseedor de dichos residuos. En consecuencia, la tabla de residuos generados en el proceso propio de la instalación que sea objeto de autorización, no recogerá este flujo de residuo.  
4) Deberá presentarse una nueva tabla resumen completa incluyendo las modificaciones citadas anteriormente, con todos los residuos generados, tanto peligrosos como no peligrosos, su codificación correspondiente conforme a la Orden MAM 304/2002, (códigos LER) y caracterización de los residuos peligrosos según el RD 952/1997, cantidades anuales producidas (kg/año), procedencia, gestor de destino y almacenamiento de cada uno de los residuos, tal y como se indica en el punto 10, del apartado B, dentro del anejo II del Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunitat Valenciana.  
Consideraciones:  
1) Respecto al cumplimiento de la normativa referente a suelos contaminados, desde el Servicio de Residuos Industriales no se emite pronunciamiento alguno por no ser de su competencia.  
2) Si en el desarrollo de la actividad se generan residuos peligrosos, el titular deberá presentar el plan de prevención y reducción de residuos, conforme a lo establecido en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana (art. 45 y disposición adicional 4ª), incluyendo las previsiones relativas a los objetivos de reducción y valorización de residuos, con indicación de su cuantificación, las medidas previstas para alcanzarlos y el sistema de evaluación y control de consecución de los objetivos.  
3) Respecto a la producción de residuos de envases, debe tenerse en cuenta que la normativa vigente en materia de envases y residuos de envases, y en concreto lo establecido en la Ley 11/1997 y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el reglamento para el desarrollo y ejecución de dicha ley, no quedan derogados por la Ley 16/2002, por lo que la concesión de la autorización ambiental integrada no exime del cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases.  
4) Una vez subsanadas las deficiencias indicadas en el presente informe, si en el centro objeto de tramitación de AAI se generan residuos peligrosos, se procederá a la inscripción del mismo en el Registro de Productores de Residuos Peligrosos de la Comunitat Valenciana, conforme a la legislación sectorial vigente en materia de residuos.  
6) Desde la Unidad de Impacto de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en Castellón, en fecha 11 de junio de 2009 se informa favorablemente el proyecto presentado, incluyendo, para una correcta adecuación ambiental de la instalación y en cumplimiento de los condicionantes de la estimación de impacto ambiental, las siguientes medidas correctoras para la reducción de las emisiones de polvo:  
- «En la playa de descarga y en la zona de acopios se humectará periódicamente el material mediante aspersión  
- Los viales interiores de la planta deberán acondicionarse mediante pavimentación de hormigón o extensión de una capa de 30 cm de zahorra.  
- Los equipos de las líneas de trituración y clasificación de la planta deberán disponer de mecanismos de supresión de polvo como carenado de las cintas, captadores antipolvo, humificador del material triturado, limpiadores de cintas, tubos de descarga, etc.».  
7) Por su parte desde el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en fecha 9 de diciembre de 2008, se emite el informe que se detalla a continuación:  
«Deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
- Se dispondrá de un sistema de control y seguimiento del correcto funcionamiento de las medidas correctoras que consistirá en un plan de medida, de acuerdo con los límites de emisión (apartado 3 de la disposición adicional primera del Decreto 127/2006) y frecuencia de las mediciones relacionados a continuación. El control de las emisiones difusas se deberá ser realizado por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental en el perímetro de la instalación, con carácter anual:  
- Partículas totales en suspensión, PST:  
150 µg/m³. (media aritmética de los valores registrados durante el periodo de muestreo).  
300 µg/m³. (máximo de todos los valores medios diarios registrados durante el periodo de muestreo).  
- Partículas sedimentables, PSD (concentración media en 24 horas): 300 mg/m².  
En cuanto al periodo de muestreo necesario para la práctica de las mediciones, anualmente se realizarán las siguientes tomas de muestras:  
- Partículas totales en suspensión: el periodo de muestreo abarcará 4 días laborables consecutivos durante 3 semanas consecutivas (12 muestras)  
- Partículas sedimentables: el periodo de muestreo será de un año (12 muestras anuales)  
El muestreo se debe realizar en las condiciones normales de funcionamiento de la actividad.   
En caso de que existan condiciones meteorológicas extraordinarias (precipitaciones, intrusiones saharianas, etc.) que puedan condicionar la presencia, dispersión o deposición de las partículas, el tiempo de muestreo se incrementará tantos días laborables como persistan las citadas condiciones meteorológicas.  
Con el fin de garantizar la adecuación de las condiciones meteorológicas durante el muestreo se deberá aportar un registro en base horaria de las siguientes variables: temperatura, humedad relativa, dirección y velocidad del viento y pluviometría.  
Los puntos de muestreo serán al menos cuatro. Los captadores estarán situados en el perímetro de la instalación, uno a barlovento, otro a sotavento de la instalación y dos en los laterales del perímetro de la misma.   
Los muestreos establecidos deberán realizarse de manera simultánea.  
- Con el fin de evitar la dispersión de partículas provenientes de las operaciones de manipulación y almacenamiento de áridos, se deberán tomar las siguientes medidas correctoras:  
- Los stocks almacenados se mantendrán humedecidos mediante regado periódico, o cubiertos con una lona mientras no se manipulen. Los acopios se ubicarán de forma que queden protegidos de la acción del viento predominante en la zona, por el relieve del terreno, por la propia explotación o por algún tipo de pantalla.  
- En la medida de lo posible, se evitará verter escombros ladera abajo y se limitará la altura de caída de material.   
- Se efectuarán periódicamente observaciones visuales en los alrededores de la instalación con el fin de detectar, emisiones de material pulverulento».  
8) Por su parte el técnico de control integrado de la contaminación de Servicio Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, ha emitido el siguiente informe de fecha 15 de julio de 2009 calificando la actividad.  
«Calificación  
Atendiendo a sus características intrínsecas,  
Molesta índice bajo 2  
Insalubre índice medio 3  
Nociva índice medio 3  
Peligrosa índice medio 3»  
Tercero. De acuerdo con el artículo 20 de la LPCCA, las actividades que aparecen en los anexos I y II de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
El citado centro dispone de licencia de apertura y funcionamiento concedida por el Ayuntamiento de Moncofa en fecha 3 de noviembre de 2008.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.1 del anexo II de la LPCCA, instalaciones cuya actividad principal sea la valorización de residuos no peligrosos o la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad de más de 10 toneladas por día. De conformidad con el punto segundo de la disposición transitoria primera de la LPCCA, las instalaciones existentes, en las que se desarrolle alguna de las actividades comprendidas en su anexo II, deberán contar con la autorización ambiental integrada en el plazo de tres años desde la entrada en vigor de dicha ley.  
Cuarto. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 25 y siguientes de la LPCCA, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Quinto. El órgano competente para elaborar la propuesta de resolución de los expedientes objeto de autorización ambiental integrada del anexo II, es la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la citada Ley 2/2006  
Sexto. El órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada cuando se trate de instalaciones en que se desarrollen actividades del anexo II, es la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 24 de la LPCCA y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se asignan competencias a la Presidencia de la Generalitat y a las consellerias con competencias ejecutivas.  
Séptimo. Entrando en el fondo del asunto conforme a lo establecido en el artículo 39 de la LPCCA y en el artículo 38 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla dicha ley, los requisitos que debe cumplir la mercantil UTE Consorcio 2, para la concesión de la autorización ambiental integrada, son los siguientes:  
1.a) los valores límite de emisión  
En este punto se estará a lo especificado por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en cuanto a las emisiones a la atmósfera.   
Asimismo, deberá cumplirse lo ya señalado en el informe emitido por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, respecto a la contaminación acústica.  
1.b) Las condiciones que garanticen, en su caso, la protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
En este punto, deberá cumplirse lo señalado en los informes emitidos por el Servicio de Residuos Urbanos del Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático y por el Servicio de Calidad de Aguas de la Dirección General para el Cambio Climático.  
1.c) Las prescripciones, procedimientos y métodos relativos a la producción y gestión de residuos, cuando proceda.  
Deberá cumplirse lo ya señalado en los informe del Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y los condicionantes ya descritos.  
1.d) Los sistemas de tratamiento y control de emisiones, con especificación del régimen de explotación y de la metodología de medición, la frecuencia, el procedimiento de evaluación de las mediciones y la obligación de comunicar, con la periodicidad que se determine, al órgano que hubiese concedido la autorización, los datos necesarios para comprobar el cumplimiento del contenido de ésta.  
En este punto se estará a lo especificado por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en cuanto a las emisiones a la atmósfera.   
Asimismo, deberá cumplirse lo ya señalado en el informe emitido por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, respecto a la contaminación acústica.  
De acuerdo con el artículo 18 del Decreto 266/2004, los titulares de las actividades sujetas a autorización ambiental integrada, susceptibles de generar ruidos y vibraciones, deben llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno, mediante la realización de auditorías acústicas, al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha y, al menos, cada cinco años.  
La auditoría acústica debe ser realizada por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica, de acuerdo con el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro.  
El titular deberá disponer del libro de control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, que serán incorporados por el titular de la actividad. El libro de control, así como los informes completos de los resultados, deberán estar a disposición de las administraciones competentes, a tenor del artículo 19 del citado Decreto 266/2004.  
1.e) El establecimiento, en caso de que proceda, de condiciones y prescripciones para minimizar la contaminación transfronteriza.  
Nada se dice al respecto en cuanto no afecta a la actividad objeto de la presente resolución de concesión de autorización ambiental integrada.  
1.f) Las medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de fugas, fallos de funcionamiento, paradas temporales o el cierre definitivo.  
Nada se dice al respecto en cuanto no afecta a la actividad objeto de la presente resolución de concesión de autorización ambiental integrada.  
1.g) Las condiciones resultantes de los informes vinculantes emitidos en el procedimiento.  
En este apartado se tendrá que estar a lo señalado en los respectivos informes ya reseñados en la presente resolución.  
1.h) La calificación de la actividad, así como, en su caso, las medidas correctoras a imponer para garantizar la eficacia de los sistemas correctores propuestos y su grado de seguridad, y los aspectos ambientales establecidos en su informe por el ayuntamiento en que se ubique la instalación en el ámbito de sus competencias.  
Por parte del técnico de control integrado de la contaminación de la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado se ha emitido informe calificando la actividad, ya reseñado anteriormente.  
1.i) El plazo para que el interesado presente las certificaciones a que se refiere el artículo 68.2. del decreto.  
En relación con el certificado de adecuación del proyecto y su ampliación, el titular dará cuenta de la adaptación y las ampliaciones de la actividad y de las instalaciones al Servicio Territorial de Medio Ambiente a efectos del reconocimiento correspondiente, presentándose previamente una certificación, emitida por técnico competente y visada, en el que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado con sus condicionamientos ó a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos las controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados ó en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 68.2.c) del Decreto 127/2006 de 15 de septiembre del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, la autorización de inicio de actividad queda condicionada a la obtención del informe y certificado emitido por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental (ECMCA) debidamente registrada en la letra g) del registro de estas entidades establecido en el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, del Consell por el que se modifica el Decreto 229/2004 de 15 de octubre, del Consell, por el que se establecen las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental.  
1.j) Cualquier otra medida que se establezca por la normativa sectorial aplicable.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
En caso de producirse algún derrame de materias primas o productos durante las operaciones de lubricantes y de residuos tóxicos y peligrosos durante las operaciones de mantenimiento, éste se recogerá y gestionará externamente mediante gestor autorizado.  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
De la misma manera, citar que el marco normativo regulador de la gestión de residuos en la Comunitat Valenciana es la Ley 10/98 de 21 de abril, de residuos y la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de residuos de la Comunitat Valenciana.   
La actividad y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado todas las medidas previstas en el proyecto y los condicionamientos establecidos.  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autoridad ambiental integrada.  
La administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que se observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 2/ 2006, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, contaminación atmosférica y acústica, e impacto ambiental, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.   
Octavo. Vista la propuesta de la Comisión Territorial de Análisis Ambietal Integrado reunida en sesión ordinaria de fecha 29 de julio de 2009, se adopta la presente resolución:   
Conceder a UTE Consorcio 2, la autorización ambiental integrada para la instalación de un centro de tratamiento de RCDs y residuos voluminosos, referente al proyecto Proyecto básico para la obtención de la AAI de un centro de tratamiento de RCDs y residuos voluminosos en el t.m. de Moncofa (Castellón)" de mayo de 2008 y suscrito por Valerio J. Ortega Rosillo, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones AAI de la Comunitat Valenciana con el número 421/09/AAI/CV y condicionada al cumplimiento de los requisitos anteriormente descritos en las consideraciones de la presente resolución.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante el director general para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente a la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Castellón de la Plana, 30 de julio de 2009.- El director territorial: Jorge Traver de Juan.