Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4419, del 16-01-2003 (2003/291)

ORDE de 30 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen subvencions destinades a la implantació del Pla Integral d'Ocupació per a jóvens desocupats menors de 30 anys, per a l'any 2003.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4419

Data del DOGV
:   16-01-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/291


Data del document
:   30-12-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * empresa privada
    * suport econòmic
    * ajuda a l'ocupació
    * universitat
    * atur juvenil
    * cambra de comerç i indústria
    * societat sense fins de lucre
    * lluita contra l'atur
    * jove
    * administració local
    * ajuda pública

ORDE de 30 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen subvencions destinades a la implantació del Pla Integral d'Ocupació per a jóvens desocupats menors de 30 anys, per a l'any 2003. [2003/M291]
  
El Pla Integral d'Ocupació per a jóvens desocupats sense experiència laboral que desplegarà la Generalitat Valenciana en el període 2003-2006 a través del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (Servef), es concreta en un conjunt de mesures i d'actuacions que pretenen incidir sobre les causes de la desocupació juvenil superant els obstacles que limiten que els jóvens accedisquen al món laboral. Les ajudes contingudes en esta orde es dirigiran per tant a fomentar l'ocupació estable de jóvens que no tenen experiència laboral o que l'han tinguda de forma ocasional, és a dir, per mitjà de contractes temporals que en el seu conjunt no hagen superat els sis mesos de duració. L'objectiu de totes les mesures contingudes en este pla és que els jóvens accedisquen al mercat laboral per mitjà d'un contracte indefinit i, en la majoria dels casos, a jornada completa. Amb esta finalitat s'han considerat unes quanties econòmiques importants i adequades als objectius d'inserció prevists, avaluant-se en 6.000 euros el cost mitjà de la inserció laboral dels jóvens desocupats i participants en l'itinerari. També es pretén l'estabilitat de les ocupacions aconseguides exigint a les entitats empleadores que reben subvenció per valor de 3.000 euros que mantinguen els llocs de treball creats durant almenys cinc anys.
  
En este context en què la inserció laboral de determinats col·lectius de desocupats no s'aconseguix només amb les ajudes directes dirigides als empresaris que generen ocupació, és necessària la col·laboració d'entitats promotores intermèdies que es facen responsables d'un grup de desocupats a fi d'aconseguir la seua inserció laboral a través d'un procés íntegre d'itinerari professional (entrevista inicial, informació, orientació, habilitats socials, formació, motivació, busca d'ocupació, acompanyament en l'empresa, etc.), desenrotllant estratègies i planificant actuacions per a la inserció de cada jove.
  
Per això, esta nova convocatòria d'ajudes al foment de l'ocupació està dirigida, a més de les empreses i qualsevol entitat que genere ocupació estable, a les entitats promotores (administracions locals, universitats, entitats que sorgisquen dels pactes territorials per l'ocupació, cambres de comerç situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i entitats sense ànim de lucre), que rebran suport provinent del Fons Social Europeu des del 2003 fins al 2006 a través de la Generalitat Valenciana finançant-se a càrrec del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana aprovat per Decisió de la Comissió C(2001) 249, de 7 de març de 2001, així com finançament provinent dels fons que la Generalitat Valenciana determine en els seus pressuposts.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 90/2001, de 22 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte de la subvenció
  
1. L'objecte de la present orde és establir un programa d'ajudes econòmiques destinades a afavorir la generació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana, a través d'un Pla Integral d'Ocupació per a jóvens menors de 30 anys sense experiència laboral.
  
2. Les ajudes que s'establixen en la present Orde només es concediran per a la millora de l'empleabilitat dels jóvens menors de 30 anys sense experiència laboral i participants en el Pla Integral d'Ocupació, sempre que les accions d'inserció es duguen a terme a la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Àmbit del Pla Integral d'Ocupació
  
Les ajudes regulades en esta orde estan orientades a donar suport a la contractació dels jóvens desocupats menors de 30 anys sense experiència laboral. Als efectes d'esta orde, es considera que un jove no té experiència laboral quan no haja treballat, o quan ho haja fet menys de 180 dies en els últims tres anys, ja siga per compte propi o alié, sempre que estiga inscrit com a desocupat almenys 3 mesos. En absència de desocupats que complisquen estos requisits es podrà considerar jóvens desocupats menors de 30 anys amb major experiència laboral. Els requisits de l'edat, desocupació i experiència laboral hauran de complir-se pel jove en el moment de la seua incorporació al programa d'inserció gestionat per l'entitat promotora beneficiària de les ajudes.
  
Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present orde tindran la consideració de subvencions públiques, regint-se en allò que no disposa esta orde pel Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
Article 3. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions per al desenrotllament del programa d'ocupació regulat en esta orde:
  
1. En qualitat d'entitats promotores dels itineraris d'inserció:
  
a) Les administracions locals, així com les entitats dependents o vinculades a una administració local, ubicades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
b) Les entitats que hagen subscrit pactes territorials per a l'ocupació a través de convenis de col·laboració amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per la qual s'establixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió de subvencions del programa d'ocupació pública d'interés social i foment del desenrotllament local, o la que s'aplique, si és el cas, durant el període de vigència d'esta orde.
  
c) Les universitats situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
d) Cambres de comerç situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
e) Les entitats sense ànim de lucre que acrediten experiència en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats.
  
2. En qualitat d'entitats empleadores, les persones físiques i les entitats públiques i privades que, estant domiciliades i realitzant la seua activitat en el territori de la Comunitat Valenciana, contracten els desocupats participants en el Pla Integral d'Ocupació per a desenrotllar la seua activitat laboral en centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana, d'acord amb els requisits i condicions que s'establixen en esta orde.
  
Article 4. Quantia i condicions de les ajudes
  
Les ajudes establides en este article estan destinades a les entitats promotores dels itineraris d'inserció i a les entitats empleadores que contracten els desocupats participants en estos itineraris. Estes ajudes es distribuïxen de la forma següent:
  
1. Ajudes a l'entitat promotora del projecte:
  
1.1. La quantia màxima de les ajudes destinades a l'entitat promotora es determinarà pel Servef en funció del nombre de desocupats a atendre en l'itinerari d'inserció, així com en funció de les insercions que hauran d'aconseguir-se i que seran amb caràcter general d'un terç dels atesos.
  
1. 2. El criteri per al càlcul de l'ajuda es basarà en els conceptes següents:
  
1.2.1. Per atenció al desocupat en el seu itinerari d'inserció a raó de 250 euros per cada un dels desocupats participants en el projecte.
  
1.2.2. Per inserció laboral realitzada a raó de 3.000 euros per cada contracte indefinit i a jornada completa dels jóvens desocupats inserits i participants en el projecte. Si el contracte és temporal i a jornada completa, sempre que tinga una duració de, com a mínim, 6 mesos, l'ajuda serà de 750 euros.
  
1.2.3. Si estes contractacions foren a temps parcial, podran ser objecte de subvenció sempre que el contracte tinga almenys una duració de 20 hores setmanals, reduint-se proporcionalment l'import de l'ajuda prevista.
  
1.2.4. Estes ajudes no es poden acumular respecte d'un mateix desocupat participant en el projecte, i per tant són incompatibles entre si. En el cas que concórreguen en el mateix desocupat diverses de les ajudes previstes en este apartat, a l'entitat promotora se li abonarà pel referit participant únicament l'ajuda de major import.
  
1.3. En la resolució d'atorgament s'establirà el nombre de demandants d'ocupació a atendre en els itineraris d'inserció, així com el percentatge de desocupats atesos que hauran d'obtindre una ocupació estable abans de la finalització del programa. La quantia aprovada serà el resultat d'aplicar el cost de 3.000 euros per les insercions estables previstes, i a això se sumarà l'import de 250 euros per l'atenció en els itineraris de la resta de demandants incorporats al programa.
  
1.4. L'entitat promotora haurà de prevore en el projecte un nombre mínim de 50 insercions estables, si bé excepcionalment i per causes justificades l'administració podrà donar suport a projectes que continguen una previsió inferior.
  
2. Ajudes a l'entitat empleadora del projecte:
  
Una ajuda de 3.000 euros per cada contracte indefinit i a jornada completa dels jóvens participants en el projecte. Si este contracte indefinit fóra a temps parcial, podrà ser objecte de subvenció sempre que tinga almenys una duració de 20 hores setmanals, reduint-se proporcionalment la quantia de l'ajuda. A més, els contractes hauran de celebrar-se durant la vigència del projecte subvencionat a l'entitat promotora dels itineraris, sense excedir el 31 d'octubre.
  
3. Este pla està finançat pel Fons Social Europeu en un 65% a través del Programa Operatiu integrat de la Generalitat Valenciana aprovat per Decisió de la Comissió C(2001) 249, de 7 de març de 2001.
  
Article 5. Resolució de concessió de les ajudes
  
1. La competència per a concedir i resoldre sobre les sol·licituds de les entitats promotores correspon al director general del Servef i la competència per a resoldre sobre les sol·licituds de les entitats empleadores correspon als directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del Servef.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos a comptar de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del Servef, en el cas que esta s'efectuara una vegada publicada l'orde per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'estes ajudes. En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir de l'endemà de la dita publicació.
  
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat una resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per Llei 4/99, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud.
  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia econòmica, així com el nombre de desocupats participants a atendre en l'itinerari d'inserció i el nombre d'insercions laborals previstes i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari d'estes, notificant-se als interessats en els termes prevists en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.
  
5. Les resolucions que es dicten pel director general del Servef, esgoten la via administrativa, i contra estes els interessats podran interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua notificació, davant de la sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.
  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se un recurs idèntic, en el termini de sis mesos des del moment que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en el punt 2 d'este article, tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans mencionats.
  
Article 6. Resolució d'incidències
  
1. Els òrgans competents per a resoldre les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió seran els directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del Servef.
  
2. L'entitat beneficiària haurà de comunicar a la Direcció Territorial d'Ocupació corresponent, durant el termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o concessió d'altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona per mitjà de la present orde.
  
Article 7. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. La justificació parcial de l'ajuda concedida donarà lloc a la minoració de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualssevol requisits, obligacions, condicions, i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció concedida, i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament d'esta. En la tramitació del procediment es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència.
  
Article 8 Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa, en col·laboració amb la Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans prevista en l'article 12 d'esta orde.
  
2. Per a la realització d'estes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició del Servef, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que corresponga amb la Inspecció de Treball i la Seguretat Social.
  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General i, si és el cas, de les institucions comunitàries, per estar les ajudes finançades pel Fons Social Europeu.
  
CAPÍTOL II
  
Subvencions per a les entitats promotores
  
 dels itineraris d'inserció laboral
  
Article 9. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció, definides en l'article 3 d'esta orde, presentaran la sol·licitud d'ajuda en un imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les Direccions Territorials d'Ocupació, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs prevists en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/99.
  
La documentació que acompanye la sol·licitud es presentarà en dos còpies i original, que serà tornada després de compulsada.
  
2. Amb caràcter general, la sol·licitud haurà d'acompanyar-se dels següents documents que s'assenyalen a continuació:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar una còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptuen les Administracions locals o entitats públiques de la presentació d'estos documents, entenent als efectes d'esta orde per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i entitats a què es referix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) Documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Entre esta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, per mitjà de l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el supòsit de no-autorització, haurà de presentar-se certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons el model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
d) Memòria explicativa del projecte, que contindrà necessàriament una memòria d'activitats i una memòria econòmica. La presentació de la memòria explicativa es considera requisit imprescindible per a entrar a valorar la dita sol·licitud. Els epígrafs mínims de la memòria d'activitats i de la memòria econòmica són els indicats en els articles següents.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat conforme al que disposa l'article 71.1 perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, se li tindrà per desistit de la seua petició i es procedirà a l'arxiu de la sol·licitud en els termes prevists en l'article 42 de la citada llei.
  
4. L'administració podrà demanar de la persona o entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre millor sobre la sol·licitud presentada.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes a comptar de l'endemà a la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 10. Contingut i presentació de la Memòria d'Activitats
  
La memòria d'activitats farà referència com a mínim als aspectes següents:
  
1. Denominació del projecte.
  
2. Memòria d'activitats del projecte, incloent-hi una enumeració detallada de cada una de les accions que el componen. En este apartat i als efectes de complir el que preveu el Reglament (CE) número 1159/2000 de la Comissió de 30 de maig del 2000, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals, el sol·licitant de l'ajuda haurà de prevore i pressupostar les mesures que adopte en matèria d'informació i publicitat.
  
3. Descripció de l'experiència de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació.
  
4. Relació de mitjans materials i recursos humans de què disposa o es dotarà el sol·licitant, en la qual s'especifiquen les condicions d'aquells i l'historial i capacitats d'estos (currículum professional), amb indicació dels que s'afectaran per a dur a terme les accions proposades. Es detallarà la situació jurídica de l'immoble o els immobles on es desenrotllarà el projecte indicant si es tracta de béns propis de l'entitat o en lloguer, així com si l'entitat pot estar en disposició d'estos en el moment de presentació de la sol·licitud i, en cas contrari, el temps que estima necessari poder aconseguir-ne la disponibilitat.
  
5. Lloc on es desenrotllaran les accions.
  
6. Calendari del projecte amb indicació de la data prevista d'inici i finalització d'este. Les actuacions es desenrotllaran dins de l'any natural, tenint en compte que la data límit de finalització del projecte és el 31 d'octubre. També s'especificarà la duració de les distintes actuacions o fases intermèdies que tinguen una entitat pròpia a parer del promotor en el desenrotllament i execució del projecte.
  
7. El nombre d'insercions previstes en el projecte. En este apartat s'haurà de considerar les insercions mínimes exigibles en la regulació del pla.
  
8. Relació d'entitats empleadores que estiguen disposades a col·laborar en el projecte
  
Tots els aspectes detallats en la memòria d'activitats hauran de ser omplits segons el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació, i que podrà trobar-se publicat en la web del Servef (www.servef.com).
  
Article 11. Contingut i presentació de la memòria econòmica
  
La memòria econòmica farà referència com a mínim als aspectes següents:
  
1. Previsió del cost del projecte. Es detallaran els gastos específics associats a la seua execució excloent-ne els imposts.
  
2. Els gastos salarials del personal específicament contractat per a desenrotllar el projecte no podran superar en el cas del personal de suport els 1.500 euros mensuals per treballador, i en el cas del personal tècnic 2.100 euros mensuals per treballador.
  
3. Els gastos de la resta del personal que vaja a col·laborar en la gestió del projecte, i sempre que no hagen sigut objecte de subvenció per qualsevol programa de foment d'ocupació, podran imputar-se fins al límit màxim del 10% del cost total del projecte i 2.100 euros mensuals per treballador.
  
4. Els gastos de formació per als desocupats que, si és el cas, es duguen a terme per mitjans externs no podran superar el 5% del cost total del projecte.
  
5. L'import dels gastos corrents imputables al projecte no podrà superar el 20% del cost total del projecte.
  
6. Els gastos de dietes i gastos de desplaçament es podran imputar al projecte amb un límit màxim del 5% del cost total del projecte.
  
7. Caldrà fer una previsió de gastos d'informació i publicitat del projecte indicant-se que el projecte ha sigut finançat pel Fons Social Europeu d'acord amb el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000 de la Comissió, de 30 de maig, sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals. Estos gastos podran imputar-se al projecte amb el límit del 3% del cost total del projecte.
  
8. Recursos econòmics disponibles per l'entitat sol·licitant, especificant els recursos propis que es destinaran al finançament del projecte, i indicant el percentatge que representen respecte del cost total d'este.
  
Tots els aspectes detallats en la memòria econòmica hauran de ser omplits segons el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació, i que podrà trobar-se publicat en la web del Servef (www.servef.com).
  
Article 12. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
1. Es constituirà una Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans que estarà formada per cinc membres amb la composició següent: el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació o persona en qui delegue, que actuarà com a president, i quatre vocals: un per cada Servici Territorial de Foment d'Ocupació i un representant de l'Àrea de Foment d'Ocupació, que actuarà com a secretari.
  
2. Esta comissió avaluarà els projectes, atenent les següents condicions de priorització:
  
a) L'experiència acreditada de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats i que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació que compten amb el suport de les administracions públiques.
  
b) Dotació d'equipament i instal·lacions del centre adequades al desenrotllament del projecte.
  
c) Currículum professional de les persones que hagen de ser contractades per a la gestió del projecte a subvencionar i del personal propi de l'entitat que haja de col·laborar-hi.
  
d) Relació d'entitats empleadores que estarien disposades a col·laborar amb l'entitat promotora del projecte contractant els desocupats que realitzen l'itinerari.
  
e) Esforç cofinançador de l'entitat promotora.
  
f) El projecte presentat segons els aspectes detallats en la memòria explicativa regulada en esta orde, amb especial referència a les accions previstes per als desocupats en els itineraris, així com els objectius d'inserció que es prevegen.
  
g) L'àmbit de geogràfic en què es desenrotllen les actuacions previstes en el projecte.
  
3. Tramitats els expedients, seran remesos a la comissió de valoració i seguiment que atenent els criteris establits en el punt anterior, alçarà acta en què es determinaran els projectes seleccionats, així com l'import de l'ajuda que individualment s'ha assignat a cada un.
  
Article 13. Funcionament del Pla Integral d'Ocupació
  
1. Els centres Servef remetran a les entitats beneficiàries un nombre suficient de desocupats del col·lectiu pertanyent a este pla perquè siguen atesos per estes a través d'un itinerari d'inserció que incloga l'orientació professional, ensinistrament per a l'ocupació, motivació i en general, el suport necessari per a la seua integració laboral. En el cas que estos desocupats deixaren una vacant en el programa, l'entitat promotora haurà de comunicar la causa de la baixa del participant. Esta vacant serà reposada pel centre Servef corresponent.
  
2. El jove desocupat, abans de la seua incorporació al projecte, i amb caràcter previ a l'inici de l'itinerari d'inserció, subscriurà davant de l'entitat promotora un document pel qual s'hi adherix i es compromet a realitzar-lo en la seua integritat, excepte per causes justificades.
  
3. En la resolució de concessió s'indicarà a l'entitat promotora el nombre de persones desocupades que hauran de ser ateses en l'itinerari d'inserció i el nombre d'insercions laborals a realitzar. Les entitats beneficiàries hauran d'inserir laboralment un nombre de desocupats igual almenys al que s'indique en la resolució de concessió en atenció al col·lectiu objecte d'este pla, i en relació amb el nombre de persones remeses pels Centres Servef, reduint-se proporcionalment l'import total de la subvenció si no s'aconseguix este objectiu, d'acord amb els criteris establits en l'article 4.
  
4. El nombre de desocupats pertanyents al col·lectiu objecte d'este pla que serà remés pels centres Servef es determinarà per l'administració en funció de la memòria explicativa i de les previsions contingudes en el projecte presentat per l'entitat sol·licitant, així com en funció dels criteris de priorització establits en esta orde.
  
Article 14. Justificació i liquidació de les ajudes
  
1. La presentació de justificacions haurà de tindre lloc en el termini que s'especifique en la resolució i, en tot cas, com a data límit el 20 de novembre de 2003.
  
2. La subvenció concedida es destinarà al compliment de la finalitat i obligacions contingudes en la resolució de concessió. El beneficiari haurà d'elaborar una memòria final en què es resumisquen totes les activitats realitzades en el projecte. Així mateix, haurà d'acompanyar a esta un informe individualitzat de la participació de cada desocupat en l'itinerari d'inserció i una fitxa firmada pel desocupat en què s'acredite la seua presència en les distintes activitats previstes en el projecte.
  
3. La liquidació de la subvenció s'efectuarà per mitjà de l'acreditació del gasto efectivament realitzat amb l'aportació de les factures o de documents comptables de valor provatori equivalent. A esta documentació s'acompanyarà un document en imprés normalitzat firmat pel treballador, l'entitat empleadora i l'entitat promotora que acreditarà que s'ha realitzat la contractació del desocupat en els termes establits en esta orde.
  
4. La subvenció concedida es destinarà a finançar el gasto aprovat. Es consideraran elegibles amb les limitacions que a continuació s'especifiquen els gastos següents:
  
a) Gastos salarials (nòmines i assegurances socials) del personal tècnic i de suport contractat específicament per al desplegament del projecte, amb el límit màxim de 2.100 euros mensuals per al personal tècnic i 1.500 euros per al personal de suport.
  
b) Els gastos de formació que, si és el cas, es duguen a terme per mitjans externs no podran superar el 5% del cost total aprovat del projecte; havent d'acompanyar, en este cas, documentació suficient de l'acord o contracte subscrit entre l'empresa i l'entitat promotora del projecte.
  
c) Gastos del personal propi de l'entitat, és a dir, no contractat expressament per a la realització del projecte i que no haja sigut objecte de subvenció per algun programa de foment d'ocupació, amb el límit màxim de 2.100 euros mes/treballador. Per este concepte no es podrà justificar més del 10% del cost total aprovat del projecte.
  
d) Gastos corrents (aigua, electricitat, telèfon, arrendaments, etc.), amb un límit màxim del 20% del cost total aprovat del projecte.
  
e) Dietes, gastos de desplaçament, amb un límit del 5% del cost total aprovat del projecte
  
f) Gastos d'informació i publicitat considerant el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000 de la Comissió, de 30 de maig, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals, amb el límit màxim del 3% del cost total aprovat del projecte.
  
5. Es podran lliurar bestretes de les ajudes en els termes i límits establits en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
6. Els directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del Servef, seran els competents per al reconeixement de l'obligació i proposta de pagament de l'ajuda concedida.
  
Article 15. Incompatibilitats
  
Les entitats promotores no podran acollir-se a les ajudes establides per a les entitats empleadores respecte dels participants en els projectes beneficiaris d'ajuda que estes promoguen.
  
Les ajudes a les entitats promotores a l'empara dels plans d'ocupació prevists en esta orde són incompatibles amb qualsevol altra ajuda de foment d'ocupació que tinguen el mateix objecte.
  
Article 16. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
1. Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen eixa concessió.
  
2. Facilitar totes les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siga requerit pel Servef, així com comunicar a esta les incidències i variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.
  
3. Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.
  
4. Als efectes de difusió pública s'indicarà que el projecte ha sigut finançat pel Fons Social Europeu d'acord amb el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000 de la Comissió, de 30 de maig, sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
CAPÍTOL III
  
Subvencions per a les entitats empleadores
  
Article 17. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les entitats empleadores dels itineraris d'inserció, definides en l'article 3 d'esta orde, presentaran la sol·licitud d'ajuda en imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida en les Direccions Territorials d'Ocupació, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs prevists en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Amb caràcter general, la sol·licitud haurà d'acompanyar-se dels següents documents que a continuació s'assenyalen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar una còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptua les administracions locals o entitats públiques de la presentació d'estos documents, entenent als efectes d'esta orde per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i entitats a què es referix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) Documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de la subvenció. Entre esta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, per mitjà de l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el supòsit de no-autorització, haurà de presentar-se certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de la subvenció.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons el model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers) en dos exemplars originals.
  
d) Còpia del contracte de treball indefinit que dóna lloc a l'ajuda, degudament registrat pel centre Servef i alta del treballador en la Seguretat Social.
  
e) Declaració responsable que les contractacions realitzades no estan compreses en els supòsits prevists en l'article que arreplega les exclusions.
  
f) Consentiment exprés, per part del beneficiari, autoritzant el Servef a demanar davant de la Seguretat Social la informació a què es referixen els articles d'esta orde.
  
g) Certificat de l'entitat promotora del projecte en què s'acredite que la contractació del treballador s'ha dut a terme amb la seua col·laboració.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1.992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta orde, resulte exigible, es requerirà l'interessat conforme al que establix l'article 71.1 perquè en termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, se li tindrà per desistit de la seua petició i es procedirà a l'arxiu de la sol·licitud en els termes prevists en l'article 42 de la citada llei.
  
4. L'administració podrà demanar a la persona o entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre millor sobre la sol·licitud presentada.
  
5.Les sol·licituds hauran de presentar-se en els dos mesos següents a la formalització del contracte i, en tot cas, com a data límit fins al 20 de novembre del 2003. Els contractes subscrits amb els treballadors enviats per les entitats promotores podran formalitzar-se fins al 31 d'octubre.
  
Article 18. Requisits de les entitats empleadores
  
Les entitats empleadores hauran de complir els requisits següents:
  
a) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
  
b) No haver sigut excloses de l'accés als beneficis derivats de l'aplicació dels programes d'ocupació per la comissió d'infraccions molt greus, de conformitat amb el que preveu l'article 46.2 del Text Refós de la Llei d'Infraccions i Sancions en l'Orde Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.
  
c) Estar inscrites com a persones o entitats empleadores en els règims de la Seguretat Social en què hi haja afiliació de treballadors per compte d'altri.
  
d) No haver realitzat extincions de contractes de treball per causes disciplinàries o objectives declarades improcedents per sentència judicial ferma, o en virtut d'acomiadament col·lectiu, en els 12 mesos anteriors a la sol·licitud de l'ajuda.
  
e) No haver sigut sancionat com a responsable directe o solidari, durant els últims cinc anys, per mitjà de resolució administrativa ferma, per una infracció tipificada com a molt greu en la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscs Laborals.
  
Article 19. Exclusions
  
Queden exclosos de les ajudes regulades en la present orde els supòsits següents:
  
1. Relacions laborals de caràcter especial previstes en l'article 2.1. del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, i la resta de disposicions reglamentàries.
  
2. Contractacions que afecten el cònjuge, ascendents, descendents i la resta de parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari o dels que ostenten càrrecs de direcció o siguen membres dels òrgans d'administració de les empreses que revisten la forma jurídica de societat o de les entitats privades sense ànim de lucre, així com les que es produïsquen amb estos últims.
  
3. Contractacions realitzades amb treballadors que en els 24 mesos anteriors a la data de contractació hagueren prestat servicis en la mateixa entitat empleadora per mitjà d'un contracte per temps indefinit.
  
El que disposa el paràgraf anterior serà també d'aplicació en el supòsit de vinculació laboral del treballador, en els vint-i-quatre mesos anteriors a la contractació subvencionable, amb empreses a què el sol·licitant dels beneficis haja succeït en virtut del que establix l'article 44 Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març.
  
4. Treballadors que hagen finalitzat la seua relació laboral de caràcter indefinit en un termini de tres mesos anteriors a la formalització del contracte.
  
5. Les contractacions realitzades per les empreses de treball temporal.
  
6. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció no podran rebre ajuda com a entitat empleadora respecte dels desocupats participants en el pla o plans que promoguen i siguen objecte d'ajuda .
  
Article 20. Criteris per a la concessió de les ajudes a les entitats empleadores
  
Les ajudes s'atorgaran fins a esgotar el crèdit disponible segons l'orde en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres d'entrada, sempre que es complisquen els requisits exigits en esta orde i s'acompanye la totalitat de la documentació establida en l'article anterior.
  
Article 21. Justificació i liquidació de les ajudes
  
L'ajuda concedida es liquidarà d'una sola vegada amb la presentació dels contractes de treball en els termes prevists en esta orde.
  
Article 22. Incompatibilitats
  
Les ajudes establides en este capítol són incompatibles amb qualssevol altres ajudes contingudes en els programes de foment d'ocupació de la Generalitat Valenciana o de l'estat que tinguen el mateix objecte, excepte les bonificacions de quotes a la Seguretat Social.
  
Article 23. Obligacions de les entitats empleadores
  
Amb independència de les obligacions específiques previstes en esta orde i de les que si és el cas expressament s'arrepleguen en la resolució de concessió són exigibles les següents obligacions genèriques per als empleadors, sense perjuí de les que la normativa laboral vigent establix i que a continuació s'indiquen:
  
1. Formalització dels contractes de treball per escrit.
  
2. Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de subvenció en la forma i terminis establits.
  
3. Justificar davant de l'òrgan concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i condicions que determine la concessió.
  
4. En el cas que el treballador contractat deixe una vacant en l'empresa, esta tindrà l'obligació de substituir-lo en el termini d'un mes per un altre dels participants en el pla, o si no n'hi ha, que reunisca els requisits per a poder ser participant del pla d'ocupació de què es tracte, en les mateixes condicions contractuals que tenia el treballador substituït. Esta substitució haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció en un termini no superior a 15 dies des de la dita substitució. Si la baixa es produïx amb anterioritat a la resolució de concessió decaurà el dret a la sol·licitud presentada.
  
5. Mantindre els llocs de treball creats i subvencionats, així com els ja existents de caràcter indefinit un mínim de cinc anys. Els contractes subvencionats hauran de suposar un increment net d'ocupació respecte de la plantilla de personal fix de l'entitat empleadora. Així mateix, l'entitat empleadora no ha d'haver suprimit llocs de treball fixos en els dotze mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud d'ajuda.
  
6. Facilitar totes les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, els siguen requerits pel Servef, així com comunicar a este les incidències i variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.
  
7. Per ser ajudes finançades pel Fons Social Europeu, el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat que el Reglament (CE) núm. 1159/2000 de la Comissió de 30 de maig del 2000, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
8. La presentació de sol·licituds a l'empara d'esta convocatòria suposa la prestació del consentiment, per part del beneficiari, perquè el Servef puga sol·licitar dels òrgans competents de la Seguretat Social la informació estrictament necessària per a comprovar els extrems a què es referixen els articles d'esta orde.
  
9. Correspon únicament a l'entitat empleadora l'obligació de reintegrar l'ajuda rebuda per la contractació en el cas que s'incomplisquen les obligacions establides en este article.
  
Disposicions addicionals
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els corresponents Pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
La present convocatòria queda condicionada a l'existència en els pressuposts econòmics de l'any 2003, de crèdit adequat i suficient per a això, havent de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a l'efecte, l'Orde de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació en què es determine l'aplicació pressupostària i la quantia màxima que servisca de suport.
  
Segona
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat Valenciana, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què foren dirigits, la identificació del procediment en què obren, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es faculta el director general del Servef per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'execució i desplegament del que disposa esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.
  
València, 30 de desembre de 2002
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,