Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3447, del 04-03-1999 (1999/1211)

Informació pública de les bases i convocatòria per a la provisió d'una plaça de policia local.
----------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3447

Data del DOGV
:   04-03-1999

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1999/1211


Data del document
:   21-01-1999

Organisme emissor
:   Ajuntament de Xilxes

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Xilxes
    * policia
    * concurs administratiu
    * administració local

Informació pública de les bases i convocatòria per a la provisió d'una plaça de policia local. [1999/Q1211]
  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió del dia 30 de desembre de 1998, va aprovar les bases següents:
  
Bases per a l'accés al cos de Policia Local de l'Ajuntament de Chilches, d'acord amb el procediment establit en el Decret 254/1993, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i l'Ordre de 5 de desembre de 1994.
  
Bases de la convocatòria per a la provisió en propietat d'una plaça policia local, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Decret 69/1986, de 2 de juny (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 20 de juny de 1986); Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Reial Decret 2.617/1985, de 9 de desembre; Llei 2/1990, de la Generalitat Valenciana; Decret 152/1991, de 29 d'agost, i l'ordre posterior del conseller que el desplega; Decret del Govern Valencià 254/1993, de 30 de desembre; i Ordre de desplegament de 5 de desembre de 1994; i la resta de normes aplicables.
  
Primera.. Objecte de la convocatòria
  
L'objecte d'aquesta convocatòria, que no suposa la creació de nous llocs de treball, és la provisió en propietat d'una plaça de la policia local, escala d'administració especial, subescala de serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars, enquadrada en l'escala bàsica, a la qual li correspon el nivell D de titulació (article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, i 14 de la Llei 2/1990, de Coordinació de la Policia Local), per promoció interna, mitjançant oposició.
  
Segona. Condicions dels aspirants
  
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants hauran de complir els requisits següents en la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies, tret del que s'indica en l'apartat b) que farà referència, en tot cas, al dia 18 de gener de 1994:
  
a) Ser espanyol.
  
b) Tenir la condició de funcionari de carrera o personal laboral fix, categoria d'auxiliar de policia de l'ajuntament que convoca, o, si escau, realitzar les mateixes funcions i estar homologat a aquests pel conseller d'Administració Pública.
  
c) Estar en possessió del títol de graduat escolar, certificat d'estudis primaris expedit amb anterioritat al curs acadèmic 1975-1976, batxiller elemental o equivalent, o complides les condicions d'obtenir-lo en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies
  
d) No patir malaltia o defecte físic que impedisca l'exercici de les corresponents funcions.
  
e) No haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, del servei de l'estat, de les comunitats autònomes, de les entitats locals o de qualsevol altra institució jurídica, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques.
  
Tercera. Presentació d'instàncies i documentació annexa
  
Les instàncies per a prendre part en aquesta convocatòria s'han de dirigir a l'alcalde president d'aquest Ajuntament, i es podrà utilitzar la instància model que facilitarà l'Oficina d'Informació Municipal. Les instàncies es presentaran al Registre General o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, durant el termini de 20 dies naturals, des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En les instàncies per prendre part en aquesta convocatòria, els aspirants hauran de manifestar que compleixen tots i cada un dels requisits exigits en aquestes bases.
  
Quarta. Admissió d'aspirants
  
Per a ser admesos a les proves selectives, serà suficient amb què els aspirants manifesten en les instàncies que compleixen totes i cadascuna de les condicions exigides en aquestes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies.
  
Expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos. Aquesta resolució es publicarà al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies perquè els aspirants exclosos n'esmenen els defectes. No obstant això, les errades de fet es podran esmenar en qualsevol moment, d'ofici o a petició de la persona interessada.
  
Transcorregut aquest termini, sense que es formule cap reclamació, aquestes llistes s'entendran definitives, i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.
  
En la resolució per la qual s'aproven les llistes, es determinarà el lloc, la data i l'hora de la realització de les proves prèvies, i també pel que fa a l'exercici de l'oposició.
  
Cinquena. Tribunal qualificador
  
El tribunal qualificador estarà format pels membres següents, tots amb veu i vot:
  
- President: l'alcalde president de l'Ajuntament o el regidor en qui delegue.
  
- Vocals:
  
· Una funcionària o funcionari de l'Ajuntament d'igual o superior categoria a la que es convoca, i si no n'hi ha el regidor de Policia.
  
· Un representant del professorat oficial designat per l'Institut Valencià de Seguretat Pública (IVASP).
  
· Un representant de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
· Dues persones en representació de les organitzacions sindicals més representatives a la corporació, i, si no n'hi ha, al municipi.
  
- Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue.
  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents, i es farà pública juntament amb la llista d'admesos i d'exclosos. Els vocals del tribunal tindran igual o superior titulació acadèmica que l'exigida per als llocs de treball oferits.
  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència, com a mínim, de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.
  
La corporació sol·licitarà dels òrgans corresponents la designació dels seus respectius representants, que caldrà efectuar-se en el termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud.
  
El tribunal podrà disposar la incorporació d'assessors especialistes a les seues sessions.
  
Els membres del tribunal podran ser recusats pels aspirants de conformitat amb el que disposen els articles 28 i 29 de la Llei de Procediment Administratiu vigent (Llei 30/1992).
  
A l'efecte del que s'estableix en l'annex IV del Reial Decret 236/1988, de 4 de març, el tribunal que actua en aquesta prova selectiva tindrà la categoria quarta de les que es recullen en aquest, tant pel que fa a les assistències dels membres del tribunal com a les dels seus assessors i col·laboradors.
  
Sisena. Començament i desenvolupament de l'oposició
  
Els aspirants seran convocats en crida única, tret dels casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris, determinarà el decaïment del dret a participar en aquesta convocatòria, per la qual cosa quedarà exclòs del procediment selectiu.
  
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament, es determinarà mitjançant un sorteig previ.
  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment als aspirants que n'acrediten la identitat, per a la qual cosa caldrà que vagen proveïts del document nacional d'identitat.
  
Una vegada començades les proves únicament serà obligatòria la publicació dels successius anuncis als taulers de l'Ajuntament, amb 12 hores d'antelació del començament d'aquestes.
  
Setena. Procediment de selecció
  
Abans de començar les proves de coneixement del temari es practicarà un reconeixement mèdic i un exercici o prova psicotècnica aptitudinal i de personalitat. Tant l'exercici psicotècnic com el reconeixement mèdic seran eliminatoris, amb la qualificació d'apte o no apte, i s'ajustaran als barems establits en els annexos corresponents d'aquestes bases.
  
Primer exercici.
  
La fase d'oposició consistirà en la realització d'un qüestionari de 30 preguntes, amb quatre respostes alternatives i només una de vertadera, sobre coneixements del temari que figura en l'annex d'aquestes bases. La durada de l'exercici serà determinada pel tribunal qualificador.
  
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i caldrà obtenir un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
Segon exercici. De caràcter obligatori i no eliminatori.
  
Consistirà a traduir del valencià al castellà, i viceversa, un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
  
Aquest exercici es qualificarà de 0 a 2 punts.
  
No obstant això, el tribunal declararà que queden exempts de realitzar totes o alguna de les proves anteriors aquells auxiliars que, per a l'ingrés, hagen acreditat els coneixements a què fan referència aquestes, tant les que fan referència al temari annex, o els continguts en l'Ordre de 9 de setembre de 1991, de desplegament del Decret del Govern Valencià 152/1991, de 29 d'agost, com les proves prèvies, que hauran de ser iguals o similars a les que fa referència aquesta convocatòria, a la vista del certificat expedit per l'ajuntament corresponent.
  
Vuitena. Curs selectiu
  
Una vegada finalitzades les proves selectives, el tribunal farà pública la llista d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per l'ordre de puntuació aconseguida, i elevarà aquesta relació a l'Alcaldia Presidència, conjuntament amb l'acta de la darrera sessió.
  
Amb la presentació prèvia de la documentació exigida, els aspirants proposats s'incorporaran a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a realitzar el primer curs teoricopràctic que es realitze dels d'accés dels auxiliars de policia als cossos de Policia Local, amb una durada de 120 hores lectives. La qualificació d'aquest curs correspondrà a l'IVASP
  
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants a la categoria de policia local rebran, amb càrrec a l'Ajuntament, les retribucions que els corresponguen.
  
Novena. Presentació de documents
  
Els aspirants romandran exempts de justificar documentalment les condicions generals que ja hagen sigut acreditades per a obtenir l'anterior nomenament. En qualsevol cas, hauran de presentar original o fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigit. Els qui dins del termini indicat, i excepte casos de força major, no presenten la documentació, no podran ser nomenats funcionaris i s'invalidarà l'actuació de l'interessat i la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal en relació a aquest, sense perjudici de la responsabilitat en què hagen pogut incórrer per falsedat en la instància.
  
Deu. Nomenament
  
Una vegada superat el curs teoricopràctic, l'IVASP formularà una proposta de nomenament a l'Alcaldia. Els aspirants que no superen tant la fase d'oposició com el curs teoricopràctic podran incorporar-se als immediatament posteriors, convocades per a l'accés dels auxiliars de policia en els cossos de Policia Local, tenint en compte, en tot cas, el límit temporal establit en el Decret 254/1993, del Govern Valencià. Si no se supera aquest segon, quedaran definitivament decaiguts en el seu dret i romandran en la categoria d'auxiliar de policia.
  
Els aspirants que no superen el curs teoricopràctic, amb la presentació prèvia de la documentació exigida, seran nomenats funcionaris de carrera, i hauran de prendre possessió del càrrec en el termini de 30 dies, comptadors des de l'endemà d'aquell en què se'ls notifique el nomenament.
  
Onze. Incidències
  
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En allò no establit en aquestes bases, serà d'aplicació el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; la Llei 7/1985, de 2 d'abril; el Decret 69/1986, de 2 de juny; la Llei 2/1990, de 4 d'abril, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana i normes de desplegament.
  
Dotze. Recursos
  
Contra aquestes bases i els actes administratius definitius que se'n deriven, els interessats podran interposar els recursos oportuns en els casos i en la forma establits en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tretze. Publicació
  
Aquestes bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
ANNEX I
  
Contingut de les proves prèvies
  
El contingut del reconeixement mèdic i les proves psicotècniques, d'acord amb el que s'estableix en l'Ordre de 5 de desembre de 1994, és el següent:
  
1. Fase prèvia.
  
A) Reconeixement mèdic.
  
Quadre d'exclusions mèdiques:
  
1. Obesitat o primesa manifesta que dificulten o incapaciten per a l'exercici del lloc de treball.
  
2. Ull i visió.
  
2.1 Agudesa visual amb o sense correcció del 75% de la taula de medició.
  
2.2 Hemianòpsia completa i absoluta.
  
3. Oïda i audició.
  
Agudesa auditiva que supose una pèrdua entre 3.000 i 4.000 hertzs a 35 decibels o 6.000 hertzs a 45 decibels.
  
4. Aparell locomotor.
  
Qualsevol patologia òssia d'extremitats que produïsquen retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular.
  
5. Aparell cardiovascular.
  
Hipertensió arterial mal controlada, no havent de sobrepassar les xifres en repòs i amb repetició de 170 mn/hg en pressió sistòlica i els 95 mn/hg en pressió distòlica. Varius ulceroses. Tromboflebitis. Insuficiències cardíaques severes. Hipertròfia ventricular esquerra descompensada. Infart de repetició.
  
6. Aparell respiratori.
  
La bronquiopatia crònica obstructiva. El pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió).
  
7. Sistema nerviós.
  
Epilèpsia, alcoholisme i toxicomanies.
  
8. Pell i fàneres.
  
Cicatrius que produïsquen limitacions funcionals.
  
9. Altres processos patològics.
  
Malalties immunològiques sistèmiques.
  
Intoxicacions cròniques. Hemopaties greus.
  
B) Barem d'aplicació per al reconeixement piscotècnic.
  
Descripció dels factors que cal valorar en el procés de selecció.
  
I. Aptituds mentals.
  
Raonament verbal: com el nom indica, constitueix una mesura de l'aptitud per a comprendre conceptes, expressats a través de la paraula. Aprecia més la capacitat per a abstraure, generalitzar i pensar de manera constructiva. Constitueix un valuós índex del nivell ocupacional a què un subjecte pot aspirar, ja que, en molts treballs, hi ha una relació positiva entre el nivell de responsabilitat que tenen assignat i el grau de profunditat amb què cal que siguen compreses les idees expressades verbalment.
  
Raonament abstracte: intenta apreciar l'agilitat mental amb formes no verbals, ja que l'habilitat per a raonar amb paraules no és idèntica a l'habilitat per a raonar amb figures, el test de raonament abstracte no substitueix adequadament el raonament verbal, però hi pot servir com a element de confrontació.
  
Rapidesa i precisió perceptiva: és una anàlisi ràpida de situacions complexes, ideada per a mesurar la rapidesa de respostes en tasques de tipus perceptiu.
  
Atenció i resistència a la fatiga: és una prova que exigeix una gran concentració i resistència a la monotonia. En conseqüència, aquest instrument pot apreciar l'aptitud o capacitat per a concentrar-se en tasques, la principal característica de les quals és la rapidesa perceptiva, juntament amb l'atenció continuada.
  
Agilitat mental: capacitat per a comprendre situacions, les relacions que existeixen entre elles, poder captar les estructures d'aquestes relacions i tenir un mètode sistemàtic de raonament.
  
Memòria visual: capacitat per a recordar situacions a través del sentit de la vista.
  
II. Personalitat.
  
Sentit de la disciplina i de l'autoritat: conformitat davant les normes i demandes dels seus superiors. Persona que sol ser sòbria i digna de confiança, i també dominada pel sentit del deure, perseverant, responsable i organitzada.
  
Sentit de la iniciativa: persona no inhibida, disposada a intentar noves coses, pot suportar sense fatiga les vicissituds del tracte amb la gent i les situacions emocionals aclaparadores.
  
Seguretat en si mateix. Fermesa personal: capacitat pràctica i realista. La confiança en si mateix i la capacitat per a tractar amb coses és madura i poc ansiosa; és flexible i segura.
  
Desenvolupament de conductes cooperatives. Capacitat d'integració en el grup. Grau en què les persones s'ajuden entre si i es mostren amables i cooperadores amb els companys. Persona adaptable, animosa, interessada pels altres. Bona col·laboradora amb el treball del grup.
  
Autocontrol dels impulsos i emocions: persona amb molt de control de les seues emocions i de la seua conducta en general. Curosa i oberta a l'àmbit social. Fa palés el que comunament es coneix com a «respecte a si mateix», té en compte la reputació social.
  
Serenitat: persona asserenada, relaxada i tranquil·la.
  
Capacitat empàtica i de maneig de la relació interpersonal: persona socialment desimbolta, no inhibida, amb bona capacitat per a aconseguir i mantenir contactes personals.
  
Neutralitat efectiva en l'exercici professional: persona responsable i organitzada, les seues metes es troben dins de la normativa social. Fa el que socialment és correcte, seguint estrictament les normes, fent el que és acceptat i idoni.
  
Capacitat d'automotivació: capacitat de sentir-se satisfet en allò referent a la seua ocupació. Grau en què una persona es preocupa per la seua activitat i s'hi lliura.
  
III. Característiques del test d'aptitud.
  
Puntuacions decils. Nivells uniformes aconsellables:
  
- Raonament verbal: 3,5
  
- Raonament abstracte: 3
  
- Rapidesa i precisió perceptiva: 3,5
  
- Atenció i resistència a la fatiga: 3,5
  
- Agilitat mental: 3
  
- Memòria visual: 3,5
  
IV. Característiques de la valoració actitudinal.
  
Per a l'avaluació de les proves actitudinals són factors preferents que s'han de tenir en compte, d'acord amb l'ordre d'importància que tot seguit s'assenyala, els següents:
  
1. Autocontrol.
  
2. Serenitat.
  
3. Capacitat empàtica i maneig de les relacions interpersonals.
  
4. Sentit de la disciplina i de l'autoritat.
  
5. Desenvolupament de conductes corporatives i capacitat d'integració.
  
6. Seguretat i fermesa personal.
  
7. Sentit de la iniciativa.
  
8. Neutralitat professional.
  
9. Qualssevol altres d'anàloga significació als anteriorment esmentats.
  
A més, cal realitzar una anàlisi global de l'estructura de la personalitat, i en el cas de detectar-se alguna anomalia significativa per al desenvolupament de la funció policial, i si el tècnic i el tribunal ho consideren oportú abans de l'eliminació de l'opositor, aquestes proves hauran de contrastar-se mitjançant una entrevista a càrrec del tècnic.
  
La qualificació dels exercicis psicotècnics serà d'apte o no apte, i l'aspirant haurà de superar com a mínim, en el cas dels factors aptitudinals, quatre dels sis factors que cal valorar, i haurà de superar en tots els casos el factor d'agilitat mental.
  
2. Proves selectives. Temari.
  
Tema 1. Organització política de l'estat espanyol. Organització territorial de l'estat.
  
Tema 2. La Constitució espanyola de 1978.
  
Tema 3. La corona.
  
Tema 4. Les Corts Generals. La funció legislativa.
  
Tema 5. L'administració de justícia. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 6. El poder executiu. El Govern. Relacions del Govern i les Corts Generals.
  
Tema 7. Les comunitats autònomes. La Comunitat Autònoma Valenciana. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern o Consell. El president.
  
Tema 9. L'administració local. El municipi. l'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
  
Tema 10. L'ajuntament. El ple. La comissió de govern. Les comissions informatives.
  
Tema 11. El dret administratiu: fonts. La llei. Normes no parlamentàries equiparades a la llei. El reglament.
  
Tema 12. El procediment administratiu. El procediment sancionador administratiu.
  
Tema 13. La seguretat ciutadana. La policia local. Funcions. Estructura orgànica i funcional.
  
Tema 14. Relació policia-ciutadà. Normes d'actuació.
  
Tema 15. La coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana. L'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
Tema 16. El codi penal. Concepte de delicte i falta. Delictes contra les persones. Delictes contra la propietat.
  
Tema 17. Faltes contra les persones. Faltes contra la propietat.
  
Tema 18. Les ordenances municipals. Potestat sancionadora local. Procediment sancionador.
  
Tema 19. La seguretat vial. Competències municipals en matèria de seguretat vial. Procediment sancionador en matèria de trànsit.
  
Tema 20. El transport de mercaderies. Els accidents de trànsit.
  
Les instàncies per a prendre part en aquesta convocatòria es presentaran durant el termini de 20 dies hàbils, des de l'endemà de la publicació d'aquest anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.