Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5478, del 27-03-2007 (2007/3950)

ACUERDO de 23 de marzo de 2007, del Consell, por el que se aprueba el Plan Estratégico de la Pesca de la Comunitat Valenciana, en el marco del Plan Millorar.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5478

Fecha DOGV
:   27-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/3950


Fecha del documento
:   23-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * administración regional
    * programa de actuación
    * legislación
    * industria pesquera
    * política pesquera

El Consell, en la reunión del día 23 de marzo de 2007, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Los peces constituyen un recurso natural, biológico, móvil y renovable. Su reproducción no requiere la intervención humana, ni implica ningún coste. Sin embargo, su inconveniente reside en el hecho de que las poblaciones se desplazan sin control y, en algunos casos, emigran a grandes distancias.  
Las poblaciones de peces siguen considerándose un recurso común, que forma parte de un patrimonio común que debe gestionarse colectivamente.  
Por otra parte, el mar es un dominio público sujeto a las normas de los Estados ribereños, de la Unión Europea y los Convenios Internacionales.  
Para garantizar una pesca compatible con el medio ambiente hay que tener en cuenta no sólo las cantidades de peces capturados, sino también sus especies y tamaños y, por supuesto, las técnicas de captura utilizadas y las zonas en las que se ejerce la pesca.  
La pesca constituye una actividad importante, en la medida en que es una fuente de alimentos y de creación de empleo en las zonas costeras. No obstante, el éxito de esta actividad depende de la conservación de los ecosistemas marinos en que se ejercen. Las principales amenazas actuales son la sobreexplotación y la contaminación, cuyos efectos no conocen fronteras, por lo que deben combatirse con acciones conjuntas.  
La pesca en la Comunitat Valenciana posee una importancia económica menor que otros sectores, pero tiene una gran relevancia social en las comarcas costeras donde se desarrolla.  
La pesca emplea en la Comunitat Valenciana a cerca de 5.000 personas de modo directo, y su producto en primera venta es de más de 35.000 tm. al año. La flota pesquera de la Comunitat Valenciana se compone en la actualidad de 844 buques, de los cuales 357 son de arrastre, 425 de artes menores, 37 son de cerco, 13 de palangre de fondo y 12 de palangre de superficie.  
Respecto a las capturas pesqueras por especies desembarcadas en los puertos de la Comunitat Valenciana, cabe decir que la principal especie capturada en peso es la sardina, seguida muy de lejos por el boquerón, la alacha, el pulpo y la pescadilla. En cuanto al valor en primera venta, las especies más importantes son la pescadilla y la sardina, la gamba, el pulpo y el boquerón. Las diferencias existentes en la cotización de las especies hacen que las especies más importantes en cantidades monetarias percibidas en primera venta no se correspondan con las especies más importantes en volumen capturado. La venta de las tres especies más descargadas en los puertos valencianos (la sardina, el boquerón y la alacha), que representan casi la mitad de los desembarcos totales, tan sólo representan el 17 por ciento del importe alcanzado en primera venta.  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, consciente de la función reguladora de la administración que actúa sobre los recursos pesqueros y sobre el ejercicio de la actividad de las embarcaciones que faenan en la Comunitat Valenciana, promovió una Mesa Sectorial de la Pesca, con representación de las organizaciones sectoriales y de los centros de investigación, donde se analizó la problemática actual y las líneas a abordar en el futuro.  
Este Plan, en el marco de la Política Pesquera Común, se basa en los objetivos generales de proteger y conservar los recursos pesqueros, organizando una explotación racional y responsable, teniendo en cuenta tanto las necesidades de los productores como las de los consumidores. El Plan tiene como ejes fundamentales:  
1. Las ayudas estructurales al sector de la pesca.  
2. La recuperación de los caladeros.  
3. La ordenación de los productos de la pesca.  
4. La formación del sector pesquero.  
Por todo lo anteriormente expuesto, teniendo en cuenta la situación por la que atraviesa el sector pesquero valenciano y en defensa de sus intereses y el de los recursos pesqueros, se considera necesario desarrollar un Plan Estratégico de la Pesca, dentro del Plan Millorar, para el periodo 2007-2013, que establezca las medidas que repercutan en la mejora de la rentabilidad de la actividad pesquera.  
En virtud de lo anterior, y a propuesta del conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Consell  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar, en el marco del Plan Millorar, el Plan Estratégico de la Pesca de la Comunitat Valenciana, en los términos de los anexos del presente Acuerdo.  
Segundo  
Ejecutar las actuaciones incluidas en el Plan Estratégico de la Pesca de la Comunitat Valenciana durante el periodo 2007-2013.  
Tercero  
Facultar al conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación para dictar cuantas disposiciones requiera el desarrollo y ejecución del Plan Estratégico de la Pesca de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto  
Determinar, en los Presupuestos de la Generalitat para el período 2007-2013, la dotación para el Plan Estratégico de la Pesca de la Comunitat Valenciana, que comportará, en términos estimatorios, unos gastos aproximados de 136 millones de euros.  
Quinto  
A los efectos de los ejercicios 2007 y siguientes de vigencia del Plan Estratégico de la Pesca de la Comunitat Valenciana, la Ley anual de Presupuestos recogerá en el programa 714.10 "Ordenación y mejora de la producción pesquera" las diferentes partidas económicas que hagan posible la realización del Plan.  
La Conselleria competente en pesca marítima publicará, anualmente, los importes de las ayudas económicas que, dentro de este Plan, se destinen al sector pesquero.  
Valencia, 23 de marzo de 2007  
El vicepresidente y secretario del Consell,  
VÍCTOR CAMPOS GUINOT  
ANEXO I  
El sector pesquero de la Comunitat Valenciana  
1. El sector pesquero valenciano  
La condición de la Comunitat Valenciana como costera, extensamente ribereña del Mediterráneo, explica la presencia y protagonismo en ella de la actividad pesquera.  
El sector pesquero ocupa una posición importante en la economía valenciana, como se desprende de los datos básicos sobre sus dimensiones: la flota se integra en la actualidad por 844 embarcaciones y su actividad genera empleo directo para más de 5.000 personas, e indirecto a más de 30.000 personas. El volumen de capturas, alrededor de las 35.000 tm. anuales, supone una cifra de negocio de unos 110 millones de euros.  
Pero la presencia y actividad de una flota numerosa supone, paralelamente, una especial afectación de los recursos pesqueros existentes en el litoral marítimo de la Comunitat Valenciana, que también constituyen riqueza propia, recursos naturales que deben preservarse para el futuro.  
Éstas son las realidades de la Comunitat Valenciana, con el mar y sus especies animales como referentes genéricos en cuanto a la pesca y el marisqueo, interesando especialmente la perspectiva profesional de la pesca, con todo el proceso económico que trae consigo, pero tratando también de ordenar realidades complementarias, como es su ejercicio recreativo.  
La provincia de Alicante se caracteriza por el gran número de puertos pesqueros y la tradición en el acceso a caladeros más lejanos. El conjunto de los barcos es de 348, de los cuales 178 son de arrastre, 14 de cerco, 1 de palangre de fondo, 6 de palangre de superficie y 149 de artes menores.  
La provincia de Castellón posee una gran tradición en la pesca de cerco para las especies de sardina y boquerón, tanto de los barcos propios como de los barcos procedentes de Murcia y Almería. Se trata de una flota acostumbrada a realizar paros biológicos para la recuperación de los caladeros. El conjunto de la flota de Castellón es de 265 embarcaciones, de las cuales 136 son de arrastre, 22 de cerco, 9 de palangre de fondo, 5 de palangre de superficie y 93 de artes menores.  
En la provincia de Valencia hay una flota pequeña y más artesanal, en donde el espíritu de organización provincial está menos arraigado. El conjunto de barcos es de 231, de los cuales 43 son de arrastre, 1 de cerco, 3 de palangre de fondo, 1 de palangre de superficie y 183 de artes menores.  
En los últimos años el sector se enfrenta a una situación delicada, con mermas importantes en el volumen de pesca desembarcada y disminuciones de los precios medios de las principales especies capturadas en toda la Comunitat Valenciana, a lo que hay que añadir la escalada de los precios del petróleo, la escasez de mano de obra disponible en el sector de la pesca y la situación de sobreexplotación de los recursos.  
Las especies demersales como la merluza y los salmonetes muestran un estado de fuerte sobrepesca de crecimiento, lo que quiere decir que los tamaños de los ejemplares capturados son pequeños en relación con el crecimiento potencial de las especies y pueden estar originando tamaños de los stocks de reproductores demasiado débiles para asegurar reclutamientos adecuados. En las pesquerías de pequeños pelágicos, sardina y boquerón, hay una disminución progresiva de las capturas en el último decenio.   
Por lo que respecta a las características socioeconómicas del sector pesquero, la explotación pesquera es esencialmente familiar y esto implica unas relaciones laborales diferenciadas de las de otros sectores. En el mundo del mar las reglas son establecidas por el uso y la costumbre, como el salario a la parte o el derecho a la morralla.  
Otra peculiaridad del sector abarca sus estructuras organizativas. Las Cofradías de Pescadores son Corporaciones de Derecho público, en las que se asocian armadores y pescadores de buques de pesca. Las Cofradías de Pescadores juegan un papel decisivo en la regulación del sector. Tienen establecido un ámbito territorial exclusivo y actúan a la vez como órganos de consulta y de colaboración de la administración. Esta forma de asociación tiene carácter voluntario, al no ser obligatoria la afiliación, por lo que es conceptuada entre las Corporaciones de Derecho público como atípica. Su financiación procede de la aportación de cuotas de los socios y de un porcentaje del valor de la pesca subastada y adjudicada en lonja.  
En la actualidad, la progresiva alza del precio del petróleo y su incidencia directa en los costes de producción del sector pesquero está provocando una situación de dificultad en la viabilidad económico-financiera de las empresas pesqueras.  
El incremento del precio del combustible, al ser éste un gasto general, disminuye los beneficios a repartir y, por tanto, repercute en el salario percibido por los trabajadores, así como en los ingresos del empresario. La incidencia en el sector pesquero es distinta según modalidades de pesca. En la modalidad de la pesca de arrastre el combustible representa un componente importante, por cuanto el barco de arrastre lleva unos motores con una potencia elevada, de tal forma que el consumo de un barco tipo medio, a precios actuales, tiene un costo de 2.400 a 3.000 euros a la semana. La pesca de cerco utiliza motores algo menores de potencia y su consumo no es tan elevado como en el arrastre, y en los barcos de artes menores la incidencia de la subida del precio del combustible es mucho menor sobre el total de los gastos de explotación.  
El Consell ha promovido en una Ley la posibilidad de que las Cofradías de Pescadores puedan gestionar directamente la explotación de los surtidores de combustible ubicados en los puertos, al objeto de obtener un mejor precio.  
2. La actividad empresarial  
La empresa pesquera está constituida por el empresario, también llamado armador; los trabajadores formados por el capitán o patrón, el técnico de pesca, el mecánico y los marineros; y el capital de la inversión, que son el barco y sus pertrechos.  
El horario de trabajo en el mar suele ser entre 8 y 14 horas, regresando a tierra todos los días.  
El salario en el Mediterráneo español es a la parte, en función de los beneficios. Del producto de la venta diaria se descuentan los gastos corrientes, los impuestos y las cargas sociales, del beneficio resultante se separa una parte para el armador (monte mayor) que suele ser del 50%. El resto (monte menor) se reparte entre la tripulación en partes proporcionales, según la categoría.  
Los tripulantes, cuyo numero oscila normalmente entre 2 y 14 personas, necesitan para embarcarse poseer los títulos marítimos profesionales adecuados, de acuerdo con enseñanzas reguladas y expedidos por centros oficiales.  
3. Las competencias  
La voluntad de regulación de la actividad y del sector pesquero por parte de la Generalitat encuentra como límite la distribución de las competencias sobre este ámbito entre el Estado y la Comunidad Autónoma. Pero también precisa considerar, muy especialmente, los artículos 38 y 39 del Tratado de Roma, que establecen los objetivos y métodos para la organización de la política agraria común, que incluye la actividad pesquera, así como las determinaciones de la política común de pesca adoptada en 1983 por las instituciones de la Unión Europea.  
De acuerdo con los artículos 148.1.11ª y 149.1.19ª de la Constitución, el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana incorpora los siguientes títulos competenciales. Por una parte, el Estatut atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en las materias de "pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura", y establece que "en el marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a la Generalitat el desarrollo legislativo y la ejecución" en la materia de "ordenación del sector pesquero". Quedan reservadas al Estado la competencia exclusiva en la materia de "pesca marítima" (salvo en las aguas interiores) y la normativa básica de ordenación del sector pesquero.  
Complementariamente son de tener en cuenta, respecto a las enseñanzas profesionales pesqueras, el artículo 149.1.30ª de la Constitución y el Estatut d'Autonomia.  
El actual conjunto normativo, muy disperso relativo a la pesca marítima, al marisqueo, a la acuicultura, y a la ordenación de todo el proceso económico del sector pesquero, con disposiciones procedentes de la Unión Europea, del Estado y de la propia Comunidad Autónoma, exige el máximo rigor en el estudio de las nuevas ordenaciones de la pesca y conocer con precisión el límite de las competencias autonómicas. Los ámbitos autonómicos quedan enmarcados en los siguientes campos:  
a) La pesca marítima, inclusive la de recreo, en las aguas situadas en el interior de las líneas de base rectas, que delimitan las aguas jurisdiccionales españolas, por el Real Decreto 2510/1977, de 5 de agosto.  
b) El marisqueo, en todo el litoral marítimo de la Comunitat Valenciana.  
c) La actividad de cultivos marinos, igualmente en todo el litoral valenciano, además de su realización en tierra.  
d) La regulación especifica del sector pesquero valenciano, y de su actividad económica (aparte la actividad extractiva que constituye propiamente la "pesca"), desarrollando la ordenación general del sector pesquero establecida básicamente por el Estado.  
En la Unión Europea la política común de la pesca, en lo que se refiere a las actividades de explotación, se basa en los objetivos generales de proteger y conservar disponibles y accesibles los recursos marinos acuáticos vivos y organizar sobre una base sostenible la explotación racional y responsable, en condiciones económicas y sociales apropiadas para el sector, teniendo en cuenta sus repercusiones en el ecosistema marino, y tomando en consideración en particular tanto las necesidades de los productores como las de los consumidores.  
En materia de ordenación del sector pesquero, tienen cabida cuestiones muy diversas que recorren todo el proceso económico de la actividad pesquera, desde la extracción hasta la completa comercialización de sus productos, pasando por la organización de los productores y agentes económicos afectados. Las condiciones de construcción de nuevos buques, de la modernización y reestructuración de la flota, y del establecimiento y cambio de la base oficial de los buques en los puertos de la Comunitat Valenciana, y en relación con ello se orientan las medidas administrativas de fomento a los objetivos adecuados a los principios generales de la Unión Europea.  
La Comunitat Valenciana respalda y promueve las actuaciones administrativas dirigidas a la formación profesional de los pescadores, así como la preparación de los jóvenes que pretendan incorporarse a las actividades pesqueras, expidiendo los títulos y certificados de la profesionalidad.  
Las aguas interiores del litoral marítimo de la Comunitat Valenciana constituyen el límite espacial de la competencia autonómica de reglamentación de la actividad pesquera extractiva. Limitadas las aguas interiores por las líneas de base rectas para la delimitación de las aguas jurisdiccionales españolas, entonces el sentido de dicha competencia autonómica no puede hallarse en el establecimiento de regulaciones propias y completas de determinadas modalidades de pesca, pues éstas nunca se ejercitan sólo en las aguas interiores, sino que las trasvasan, quedando sujetas a una doble competencia normativa, la autonómica para las aguas interiores y la estatal para las exteriores. Siendo así, la sustancia, la viabilidad y el contenido de la competencia autonómica debe buscarse en las particularidades del medio marino sobre el que puede incidir concretamente esta competencia, adoptando disposiciones de carácter especial adecuadas a dichas particularidades, bien imponiendo determinadas singularidades para las aguas interiores del litoral valenciano, en el régimen de las modalidades de pesca admitidas, bien adoptando regímenes diferenciados para determinadas zonas con una finalidad protectora de los recursos.  
4. La pesca  
En cuanto al régimen general de la actividad extractiva profesional, en las distintas modalidades de pesca, se parte de que la pesca en las aguas interiores de la Comunitat Valenciana se realizará, con carácter general, de acuerdo con la regulación del régimen, condiciones y características que el Estado establezca para las aguas exteriores.  
4.1. La pesca de arrastre  
Es la pesca que ejerce un buque pesquero que remolca, en contacto con el fondo, un arte de red con puertas con la finalidad de capturar especies demersales de la fauna marina. Los componentes del arte son el cable, las puertas, las malletas, los flotadores y el lastre. El arte está en constante evolución, existiendo multitud de modalidades según las especies objetivo deseada.  
En la Comunitat Valenciana practican este tipo de pesca 357 embarcaciones durante todo el año, siendo significativa la parada biológica que, voluntariamente, se lleva a cabo durante uno o dos meses.  
La normativa que regula el ejercicio de la pesca de arrastre de fondo en el Mediterráneo resalta los siguientes puntos:  
- Mallas: la dimensión mínima de la malla de cualquier parte de la red será de 40 mm., medida en diagonal, con la red mojada y usada. Queda prohibida la aplicación en el copo del arte de cualquier tipo de velos, sacos, plástico, cadenas o cualquier otro artilugio.  
- Buques: las embarcaciones deben tener una eslora entre perpendiculares comprendida entre 12 y 24 m., con potencia máxima continua inferior a los 500 C.V.   
- Calado: sólo podrá ejercerse esta actividad en fondos superiores a los 50 m.  
- Horario: la actividad se desarrolla durante cinco días a la semana, no pudiendo faenar más de doce horas diarias. El descanso obligado semanal en la Comunitat Valenciana comprende los sábados, domingos y festivos.  
4.2. La pesca de cerco  
La pesca se ejerce rodeando mediante una red un cardumen de pesca, localizando mediante sonar, un bote auxiliar de luz logrará concentrar la pesca. Su objetivo son las especies pelágicas de vida corta y de pequeño tamaño como la sardina (Sardina pilchardus) y el boquerón (Engraulis encrasicolus).  
El arte es una red de forma rectangular que envuelve, mediante rodeo, la pesca y se cierra en forma de bolsa por la parte inferior para proceder a su captura. Se compone de diversos paños de red, generalmente tres o cuatro, unidos unos a otros por los lados. Posteriormente, mediante salabres se saca todo el pescado del copo y se deposita en cajas de madera.  
Actualmente, en la mayoría de los puertos la flota de cerco permanece 2 meses, generalmente entre diciembre y febrero, sin salir a pescar.  
A este arte se dedican 37 embarcaciones de la Comunitat Valenciana, junto con una gran cantidad de embarcaciones foráneas que, procedentes de otros puertos, vienen a faenar a las costas de la Comunitat Valenciana de mayo a septiembre.  
En la regulación de la pesca de cerco en el Caladero Nacional, destacan los siguientes aspectos:  
- Mallas: las dimensiones de las mallas, tomadas en diagonal y con la red mojada, no pueden ser inferiores a 14 mm. ni superior a 24 mm.  
- Longitud y altura del arte: la longitud del arte no puede ser superior a 300 m., en la zona mediterránea comprendida entre la frontera de Francia y el Cabo de Gata. La altura de la red ha de ser inferior a 80 m.  
- Buques: deben tener una eslora mínima de 9 m., y una potencia máxima (en los buques de nueva construcción) inferior a 450 C.V.  
- Calado: esta actividad no se puede ejercer en fondos inferiores a 35 m. Está prohibida la pesca en bahías, ríos, ensenadas y estuarios hasta el límite de las aguas interiores, excepto cuando se trate de capturar carnada viva. No se puede simultanear esta actividad con ninguna otra.  
- Horario: la actividad se desarrolla a lo largo del año, durante 5 días a la semana. En la Comunitat Valenciana las embarcaciones salen a faenar a partir de las ocho de la tarde, regresando entre las ocho y las diez de la mañana siguiente. El descanso obligado semanal comprende los sábados, domingos y festivos.  
- Tallas mínimas: las tallas mínimas de las especies capturables se determinan reglamentariamente.  
4.3. Palangre  
Es un arte formado por un cabo de fibra llamado madre, de longitud variable, del que penden a intervalos otros llamados brazoladas, a los que se enganchan anzuelos de distinto tamaño, según el recurso pesquero al que se apliquen. Cuando se trata de palangre de superficie, en los extremos y a lo largo del cabo madre se disponen los necesarios elementos de fondeo y flotación para mantener el aparejo en superficie o media agua, sin apoyar o tener contacto alguno con el fondo marino, y cuando se trata de palangre de fondo, la disposición es tal que permite capturar exclusivamente especies demersales.  
Ejercen esta actividad 25 barcos desde puertos de la Comunitat Valenciana.  
Las embarcaciones de palangre de fondo suelen ser pequeñas; sin embargo, las embarcaciones de palangre de superficie son bastante más grandes.  
La norma que regula el ejercicio de la pesca marítima con aparejo de palangre de fondo en el litoral mediterráneo destaca los siguientes puntos:  
- Longitud y número de anzuelos: la longitud no puede ser superior a 7.000 m. y el número de anzuelos no puede sobrepasar los 3.000 anzuelos por barco, estableciéndose tamaños mínimos para los anzuelos.  
- Buques: los buques dedicados a esta actividad deben tener una eslora entre perpendiculares igual o superior a 9 m.  
4.4. Artes de enmalle  
En la Comunitat Valenciana practican esta actividad 425 embarcaciones.  
Trasmallo  
Es uno de los llamados artes menores de mayor importancia y muy tradicional. Es un arte formado por piezas de tres paños de red, cosidos a las mismas relingas. Los paños exteriores definidores de las medidas de la unidad de captura son iguales entre sí y tienen las mismas mallas con iguales dimensiones e igual diámetro de hilo. El paño interior o central dispone de mallas de menor tamaño.  
Beta  
Es un arte fijo, de red simple de un solo paño, con una relinga de plomos en la parte inferior y otra de corchos en la superior, la presa queda atrapada en la red por las agallas. El tamaño de la malla depende de la especie que se desee capturar.  
4.5. El marisqueo  
El marisqueo es una actividad dirigida a la extracción de moluscos (gasterópodos, bivalbos y cefalópodos) y equinodermos del medio marino, empleando artes e instrumentos de pesca específicos para cada especie. De esta forma el marisqueo no es sino una especie de pesca marítima, la que concurre sobre la base de dos presupuestos: que el recurso extraído sea marisco, y que la captura se realice con artes e instrumentos específicamente destinados a la captura de marisco, de forma artesanal.  
El marisqueo se aborda desde la perspectiva profesional, sin perjuicio de lo que pueda resultar del régimen de la pesca de recreo. Se establece la licencia administrativa de la Conselleria competente en materia de pesca marítima del marisqueo a pie y la recolección desde embarcación de moluscos bivalvos.  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación determina las zonas de producción aptas para la recolección de moluscos bivalvos, gasterópodos y equinodermos, en base a la calidad de las aguas.  
En la Comunitat Valenciana, en cuanto a bivalvos, se ejerce esta pesquería para la extracción de chirla (chamelea gallina) y tellina (Donax trunculus).  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación ha regulado el ejercicio de la actividad de marisqueo de bivalvos, destacando los siguientes puntos:  
- Artes: el arte de rastro tendrá una anchura máxima exterior de 75 cm., con un máximo de 4 rastros por embarcación. Los rastrillos para la modalidad de a pie tendrán un ancho máximo exterior de 85 cm.  
- Horario: la actividad se ejerce los días laborables de lunes a viernes, en una jornada máxima de nueve horas, que se fija anualmente.  
- Tallas: no se pueden comercializar las chirlas que pasen por un tamiz con orificios de 19 mm. de diámetro y, en el caso de las tellinas, el diámetro es de 14 mm.  
- Capturas: el máximo diario permitido es de 35 kg. por mariscador a pie, y de 65,90 y 125 kg. para las embarcaciones de dos, tres y cuatro tripulantes, respectivamente.  
5. La comercialización  
Las medidas de comercialización de los productos de la pesca constituyen un eslabón esencial de la cadena de la política pesquera comunitaria. Las bases del mercado comunitario de los productos de la pesca y de la acuicultura descansan en normas comunes de mercado, en un sistema de precios, en las organizaciones profesionales y en un régimen comercial común con terceros países. Las normas son simples, para ser más eficaces y mejorar la coordinación entre la política de comercialización y la de conservación.   
De acuerdo con la normativa comunitaria y estatal, y al servicio del interés del sector pesquero valenciano, se mantiene la concentración de la oferta en las lonjas de los puertos pesqueros de la Comunitat Valenciana, como centros de contratación en origen de los productos frescos de la pesca, pero, a la vez, como establecimientos portuarios para el control técnico y sanitario de los productos pesqueros frescos desembarcados.  
Como medida propia de coordinación entre la política de comercialización y la de conservación se incide en las exigencias de acreditación de los productos de la pesca y de la acuicultura durante su comercialización, y se establece una medida informativa sobre las especies pesqueras y, en especial, sobre sus tallas mínimas autorizadas.  
Comercialización  
El desembarco de la pesca y la circulación, comercialización y transformación de sus productos, y los de la acuicultura marina, se realizará en las condiciones establecidas por las disposiciones comunitarias, por las normas estatales básicas, así como por las disposiciones autonómicas que las desarrollen.  
La regulación por la administración pesquera autonómica de estas operaciones atenderá especialmente a la finalidad de que los productos de la pesca que se comercialicen cumplan las normas de ordenación pesquera vigentes, en particular, las relativas a especies protegidas, vedadas o de tamaño inferior al establecido reglamentariamente. Se prohibe la comercialización de los productos extraídos en el ejercicio de la pesca marítima de recreo.  
Desembarque  
El desembarco de los productos de la pesca se realizará en los lugares destinados al efecto, para los productos en fresco y para los congelados y transformados a bordo, en los puertos pesqueros autorizados. La Conselleria competente en materia de pesca marítima determinará los puertos autorizados para el desembarco de los productos de la pesca.  
Lonjas pesqueras  
Para la verificación de los controles técnicos y sanitarios de los productos pesqueros frescos desembarcados en la Comunitat Valenciana, se establece la obligatoriedad del paso obligatorio de la totalidad de dichos productos por la lonja pesquera del puerto de descarga, de cuyo cumplimiento se expedirá la correspondiente acreditación por el responsable de la explotación de la lonja.  
Las especies de moluscos bivalvos reglamentariamente determinadas, destinadas a su comercialización y consumo, deberán pasar obligatoriamente por un centro de expedición autorizado, al objeto de efectuar los controles técnicos y sanitarios.  
Corresponde a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación autorizar las lonjas pesqueras como establecimientos portuarios de control y primera venta de los productos frescos de la pesca, atendiendo las necesidades generales de ordenación del sector pesquero.  
Están autorizadas las lonjas de los puertos pesqueros de Vinaròs, Benicarló, Peñíscola, Castellón de la Plana, Burriana, Sagunto, Valencia, Cullera, Gandia, Dénia, Jávea, Moraira, Calpe, Altea, Villajoyosa, el Campello, Alicante, Santa Pola, Guardamar del Segura y Torrevieja.  
El responsable de la explotación de la lonja o del establecimiento autorizado expide un documento comprensivo de los datos relativos a las características, volumen y procedencia del producto comercializado, los sujetos de la operación y el precio.  
Transporte y venta  
La circulación de los productos de la pesca deberá estar amparada, en todo caso, por el correspondiente documento acreditativo del origen, destino, peso de las especies transportadas y la fecha de desembarco.  
En la exposición de los productos de la pesca, para su comercialización, debe indicarse la especie, origen, si se trata de un producto fresco o que previamente ha sido descongelado, y, en su caso, si procede de cultivo, así como la fecha de desembarco.  
6. Las Cofradías de Pescadores  
Las organizaciones pesqueras se integran en las 23 Cofradías de Pescadores. Los antecedentes remotos deben buscarse nueve siglos atrás, sobre la idea de constituir unas instituciones de base asociativa de los hombres del mar con finalidades de previsión social y organización laboral, aunque han sufrido una constante evolución paralelamente a la de la vida política y social del país.  
La Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de la Generalitat, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, incorpora una regulación completa de la Cofradías de Pescadores de la Comunitat Valenciana, respetando el marco normativo estatal que ampara estas tradicionales Corporaciones y que todavía están llamadas a cumplir en el futuro importantes funciones.  
La regulación en la Comunitat Valenciana se orienta por los principios siguientes.  
- Un principio dispositivo, dejando en manos de los profesionales de la pesca la propia constitución de las Cofradías, y su mayor o menor ámbito funcional, a partir del mínimo de constituir órganos de consulta y colaboración con la administración en la promoción del sector pesquero y en la defensa de sus intereses.  
- La autonomía organizativa de las Cofradías, a las que se imponen unas mínimas exigencias de representatividad de alguno de sus órganos rectores, cuya configuración y denominaciones pueden establecerse libremente.  
- La autonomía funcional que se reconoce y garantiza a las Cofradías no obsta para afirmar y habilitar unas efectivas facultades sobre las mismas por parte de la administración pesquera de la Generalitat, y, en particular, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
ANEXO II  
Objetivos  
Las actuaciones en pesca marítima se pueden agrupar en seis programas, que se financian con cargo al programa 714.10 "Ordenación y mejora de la producción pesquera", en los que se define el objetivo de cada programa y cual es su plan de actuación en el período 2007-2013.  
1. Programa de Ordenación y Fomento de la Pesca  
1.1. Conocimiento de los recursos pesqueros y del medio marino  
- Objetivo: tener un mayor conocimiento biológico de las especies comerciales y del lugar donde habitan, para regular las pesquerías, a través de:  
a) El seguimiento de pesquerías artesanales.  
b) El estudio de los fondos marinos de la Comunitat Valenciana.  
c) La elaboración de cartas de pesca.  
d) La evaluación de descartes de la pesca.  
1.2. Elaboración de la estadística pesquera  
- Objetivo: conocimiento de la serie histórica de capturas en los últimos 20 años para estudiar la evolución del stock pesquero, mediante:  
a) La recopilación y procesado de los datos mensuales sobre capturas pesqueras de cada puerto.  
b) La recopilación y procesado de los datos informatizados que diariamente se reciben de cada uno de los barcos que desembarcan en los puertos de la Comunitat Valenciana.  
1.3. Ordenación de las actividades pesqueras  
- Objetivo: regular la extracción de la pesca para mantener un recurso sostenible, para ello es necesario:  
a) Reglamentar cada una de las actividades pesqueras.  
b) Autorizar nuevas construcciones y autorizaciones de buques.  
c) Reglamentar y autorizar los cambios de actividad pesquera.  
d) Recabar el censo de la flota pesquera.  
e) Autorizar e informar los cambios de base de los buques de pesca.  
1.4. Protección del medio marino  
- Objetivo: defender el medio marino de determinadas actividades pesqueras y contaminantes y preservar espacios singulares, realizando actuaciones de:  
a) Redacción de nuevos proyectos de arrecifes en el litoral de la Comunitat Valenciana.  
b) Construcción e instalación de nuevos arrecifes en el litoral de la Comunitat Valenciana.  
c) Seguimiento técnico y científico de la evolución de los arrecifes ya instalados en Vinaròs, Cabanes, Burriana, Almenara, Sagunto, Valencia, el Perelló, Cullera, Gandia, Dénia, Calpe, Benidorm, Altea, Villajoyosa, Alicante, Santa Pola, Guardamar del Segura, Tabarca y Torrevieja.  
d) Control y gestión de la Reserva Marina de Tabarca, la del Cabo de San Antonio y la de la Sierra de Irta.  
e) Estudios para la declaración de nuevas reservas marinas.  
f) Control de la calidad de las aguas marinas, determinando los parámetros físico-químicos y la aptitud para la actividad extractiva.  
2. Programa de Ordenación y Fomento del Marisqueo  
- Objetivo: regular la explotación y extracción de moluscos y crustáceos mediante:  
a) Regulación de la explotación de los bancos de bivalvos.  
b) Realización de estudios y regulación de la explotación del pulpo común.  
c) Seguimiento de la evolución de los bancos naturales de chirla, tellina y almeja.  
d) Realización de estudios de regeneración y siembra de bivalvos.  
e) Expedición de autorizaciones administrativas para el ejercicio de la actividad.  
f) Control de la extracción.  
3. Programa de Ayudas Estructurales al Sector Pesquero  
La Comunidad Europea, a través del Fondo Europeo de la Pesca (FEP), canaliza fondos comunitarios y ayudas nacionales. La Dirección General de Pesca y Alimentación, de la Generalitat, es la unidad de gestión y aprobación de estas ayudas. Asimismo, existirán ayudas complementarias con fondos propios de la Generalitat.  
- Objetivo: adaptar el sector pesquero a la política pesquera comunitaria, mediante la reestructuración de la flota, la mejora de los puertos, la comercialización y la protección del medio marino con medidas de gestión consistentes en:  
a) Confeccionar y realizar el seguimiento de los programas plurianuales de ayudas.  
b) Tramitación y resolución de los proyectos de inversión que se presenten en el marco del FEP en las siguientes medidas:  
1. Ajuste del esfuerzo pesquero.  
2. Modernización de la flota pesquera.  
3. Zonas marinas protegidas.  
4. Equipamiento de puertos pesqueros.  
5. Comercialización de los productos.  
6. Promoción de productos pesqueros.  
7. Medidas socioeconómicas.  
c) Ayudas propias de la Generalitat para complementar las líneas de ayudas establecidas en el apartado b) y también para la parada biológica de los barcos.  
4. Programa de Control de la Actividad Pesquera  
- Objetivo: comprobar el cumplimiento de la normativa pesquera, tanto en el mar como en tierra, realizando:  
a) El control de la actividad pesquera y del horario de su ejercicio.  
b) La verificación del etiquetado, desde la captura hasta su venta final, en cuanto a la denominación comercial, el origen y la obtención.  
5. Programa de Formación del Sector Pesquero  
- Objetivo: formación marítimo-pesquera en sus vertientes de titulaciones profesionales para la navegación, la pesca, las nuevas tecnologías y el buceo, con los siguientes objetivos parciales:  
a) Formación del profesorado y adecuación a las nuevas enseñanzas.  
b) Impartir cursos de patrón costero polivalente, patrón local de pesca, competencia de marinero y certificado básico de embarque.  
c) Mejorar la infraestructura y el equipamiento del Instituto Politécnico Marítimo- pesquero del Mediterráneo de Alicante.  
d) Impartir cursos de formación profesional de técnico de grado medio y superior en pesca y transporte marítimo, máquinas y buceo en el Instituto Politécnico Marítimo-pesquero del Mediterráneo.  
e) Dotar de becas a los alumnos del Instituto y subvencionar íntegramente los cursos del litoral.  
f) Expedir titulaciones y acreditaciones profesionales.  
g) Confeccionar y realizar el seguimiento de los programas plurianuales de ayudas del Fondo Social Europeo.  
6. Programa de Relaciones Sectoriales  
- Objetivo: vertebrar al sector pesquero y establecer relaciones con los sectores relacionados con la pesca, para ello es necesario:  
a) Regular y aprobar los procesos electorales a las Cofradías de Pescadores y sus Federaciones.  
b) Canalizar ayudas a las organizaciones pesqueras.  
c) Fomentar la constitución de organizaciones de productos pesqueros.  
d) Fomentar las reuniones y encuentros con Cofradías de Pescadores, profesionales, técnicos, científicos, ayuntamientos, mayoristas y minoristas de pescado, asociaciones de consumidores e instituciones relacionadas con la pesca.  
ANEXO III  
Planes  
1. Plan de ayudas estructurales  
Las ayudas al sector pesquero se financiarán con cargo al Fondo Europeo de la Pesca (FEP), al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y con fondos propios de la Generalitat. Se establecen cuatro ejes prioritarios y, dentro de ellos, las principales actuaciones destinadas al sector pesquero durante el periodo 2007-2013 serán:  
Medidas a favor de la adaptación de la flota pesquera comunitaria   
- Paralización definitiva. Con el objetivo de eliminar los excedentes de capacidad pesquera de la flota, se prevé la eliminación de 57 buques, que se desguazarán, reconvertirán con fines distintos a la pesca o el hundimiento sustitutorio del desguace con fines de arrecife artificial.   
- Paralización temporal. Con el mismo objetivo que persigue la paralización temporal financiada con fondos públicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Se prevé la concesión de 1.400 primas.   
- Inversiones a bordo de los buques pesqueros. Esta medida trata de mejorar la seguridad a bordo de los buques, las condiciones de trabajo, la calidad del producto, la eficiencia energética y selectividad sin incrementar la capacidad de captura de los barcos. En el período 2007-2013 se prevé que 676 buques lleven a cabo inversiones de este tipo.   
- Pesca costera artesanal. Se considera pesca costera artesanal la practicada por buques pesqueros de eslora total inferior a 12 metros que no utilicen artes de arrastre. Esta medida pretende llevar a cabo actuaciones para mejorar la gestión y control de las condiciones de acceso de determinadas zonas pesqueras, organización de la cadena de producción, transformación y comercialización de productos pesqueros, y uso de innovaciones tecnológicas. Se prevé que se pongan en marcha 20 proyectos de este tipo.  
- Medidas socieconómicas para la gestión de la flota. Esta medida contempla actuaciones destinadas a la salida del sector pesquero, incluyendo jubilación anticipada, primas para pescadores cuyos barcos hayan sido objeto de paralización definitiva y primas para jóvenes pescadores. Se espera que 100 pescadores se acojan a estas primas.   
Comercialización  
Se prevé que se realicen 120 proyectos en el ámbito de la comercialización.  
Medidas de interés común. Podrán optar a la ayuda los proyectos que contribuyan al desarrollo sostenible o a la conservación de recursos, al refuerzo de los mercados de los productos pesqueros o al fomento de asociaciones entre científicos y profesionales del sector pesquero.  
- Acciones colectivas. Se trata de acciones llevadas a acabo con el apoyo activo de los propios operadores o por organizaciones de productores u otras organizaciones con el objetivo de contribuir de una manera sostenible a mejorar la gestión o conservación de los recursos, promover métodos o artes de pesca selectiva y reducción de las capturas accidentales, mejorar las condiciones de trabajo y seguridad, contribuir a la transparencia de los mercados, mejorar la calidad y seguridad alimentaria. Se prevé la realización de 7 actuaciones en el marco de esta medida.  
- Protección y desarrollo de la flora y fauna acuáticas. Fundamentalmente, instalación de arrecifes artificiales. Se prevé la realización de 5 proyectos de arrecifes.  
- Puertos pesqueros, lugares de desembarque y fondeaderos. Esta medida pretende contribuir a la mejora de las condiciones de desembarque y almacenamiento de los productos pesqueros, suministro de carburante, agua, hielo, electricidad, mantenimiento y reparación de buques. Se prevé la realización de 80 actuaciones.  
- Desarrollo de nuevos mercados y campañas de promoción. Esta medida pretende aplicar una política de calidad y valorización, desarrollo de nuevos mercados o campañas de promoción de los productos de la pesca, con el objetivo de fomentar el consumo de los productos de la pesca. Se prevé la realización de 10 actuaciones.   
- Proyectos piloto. Esta medida pretende la puesta en marcha de acciones cuyo objetivo sea probar la fiabilidad técnica o la viabilidad económica de una nueva tecnología, destinada entre otras cosas a mejorar la selectividad de las artes de pesca, reducir capturas accidentales, los descartes o el impacto sobre el medio ambiente. Se prevé la realización de 3 proyectos en el marco de esta medida.  
- Modificaciones para la reconversión de buques pesqueros. Se trata de apoyar la transformación de buques pesqueros para su reconversión, con fines de formación o de investigación en el sector pesquero o para actividades distintas de la pesca. Se prevé la realización de 2 proyectos de reconversión.  
Desarrollo sostenible de las zonas costeras dedicadas a la pesca  
El FEP apoyará las medidas e iniciativas encaminadas a diversificar y potenciar el desarrollo económico en las zonas de pesca. Esta medida pretende mantener la prosperidad social y económica de estas zonas y ofrecer valor añadido a los productos de la pesca y la acuicultura, apoyo a la diversificación económica y social, promover la calidad del medio costero, promover la cooperación nacional y transnacional entre zonas de pesca. Se pondrán en marcha cuatro grupos para esta actuación.  
2. Plan de recuperación de los caladeros  
Las paradas biológicas  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, durante el periodo 2007-2013, continuará con sus planes de paralización programada de la actividad pesquera de cerco y arrastre, estudiándose la conveniencia de un paro programado en artes menores. Este periodo de inactividad temporal permite la recuperación de las especies al mismo tiempo que contribuye a mejorar la calidad y la cantidad de las capturas en épocas de actividad.  
Los pescadores de la Comunitat Valenciana fueron los primeros en llevar a cabo esta medida en las costas españolas, sumándose a ellos posteriormente Cataluña, Murcia y Andalucía, y desde el año 1995, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación ha destinado más de 27 millones de euros a esta medida.  
El objetivo de la paralización de la actividad de cerco es la salvaguarda y repoblación de los caladeros de pescado azul (sardina y boquerón principalmente), que son las capturas más importantes obtenidas mediante la pesca de cerco. Los barcos de cerco de la Comunitat Valenciana paran su actividad en los meses de diciembre y enero.  
Por lo que respecta a la pesca de arrastre, el cese de esta actividad pesquera permite respetar la temporada de reproducción de especies de fondo, como el salmonete, la bacaladilla, pescadilla, pulpo, dorada o cañaílla.  
En la actividad de pesca de arrastre, las embarcaciones de la Comunitat Valenciana realizan la parada biológica de 1 o 2 meses durante la primavera o el verano.  
Con estas medidas se consigue una mejora de los resultados económicos de la actividad pesquera, al reducir, por un lado, unos costes no productivos durante el periodo de paralización y asegurar, por otro lado, una fuente de ingresos futuros.  
Además, durante el tiempo que dura la parada biológica, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación declara la veda frente a los puertos que están en parada biológica hasta el límite de las aguas jurisdiccionales españolas, con el fin de que se respete el paro no sólo por los pescadores de la Comunitat Valenciana, sino también por los de otras Comunidades Autónomas que acceden a nuestros caladeros.  
Los arrecifes artificiales  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación continuará con la instalación de nuevos arrecifes artificiales en el litoral de la Comunitat Valenciana, al objeto de crear unas nuevas áreas protegidas.  
La función principal de estos arrecifes es la protección y regeneración de los recursos pesqueros en una amplia zona, lo que permitirá la estabilización de las capturas a medio plazo en el área de influencia del arrecife.  
La idoneidad de las áreas seleccionadas viene determinada por tratarse de un importante punto de ubicación de especies de interés pesquero, como el salmonete de fango, el pagel y el pulpo, entre otros.  
Al mismo tiempo, favorece la presencia de otras especies como la dorada y la serviola, en las que el efecto de atracción por los arrecifes artificiales está demostrado. Además, la situación de los módulos favorece la rápida colonización de la flora y la fauna submarina, diversificando los poblamientos.  
Independientemente de los beneficios que tienen sobre las especies comerciales, estos arrecifes artificiales contribuirán decisivamente a la recuperación del equilibrio ecológico de los fondos litorales, que en la actualidad están seriamente dañados por la pesca en fondos prohibidos, lo que constituye el factor más importante para que se pueda mantener indefinidamente la productividad pesquera de esta zona.  
Los arrecifes instalados, desde su puesta en marcha, han funcionado positivamente, siendo ocupados por poblamientos bentónicos que incrementan la productividad del ecosistema a partir de la asimilación de la materia orgánica suspendida en la columna de agua, incrementando la presencia de especies de interés pesquero, y protegiendo los fondos, sin afectar a la dinámica sedimentaria general.  
Como consecuencia de esto, se ha favorecido la obtención de importantes capturas de doradas en los últimos años, así como un ligero incremento de salmonete, pagel, pulpo y calamar, principalmente.  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación ha procedido en los últimos años a la instalación de 36 áreas de arrecifes artificiales. Estas actuaciones suponen una protección de cerca de 200 kilómetros del litoral de la Comunitat Valenciana, lo que se traduce en un área directamente protegida de más de 11.000 hectáreas.  
En el próximo periodo se realizará el seguimiento científico sobre los arrecifes ubicados en: Benicasim, Burriana, Cabanes I, II y III, Moncofa, Vinaròs I, II, III y IV, Cullera, Gandia I, II y III, Oliva, el Perellonet, Sagunto I y II, Valencia Norte, Valencia Sur, Alicante, Altea I y II, Benidorm I, II y III, Calpe I y II, Dénia, Guardamar, Santa Pola, Tabarca I y II, Torrevieja I y II y Villajoyosa I y II.  
Como se ha comentado, la finalidad de los arrecifes artificiales es aumentar la producción pesquera, pero también ejercer un efecto disuasorio sobre la pesca de arrastre, por el peligro de enganche y rotura de las redes, que, de llevarse a cabo de forma indiscriminada, es de efectos devastadores en áreas de poca profundidad, afectando a las praderas submarinas, a los bancos de moluscos, a los alevines y los peces de tamaño no reglamentario.  
Por tanto, la función del arrecife es lograr impedir la pesca en una determinada zona, consiguiendo un doble objetivo: aumentar la productividad biológica, permitiendo que esta mejora se traduzca en un aumento de las capturas de peces, y recuperar los fondos marinos de interés, fundamentalmente las praderas submarinas.  
Los arrecifes artificiales son estructuras formadas por módulos de hormigón dispuestos formando barreras, que actúan como refugio que atraen a los peces de las zonas circundantes, con lo que se produce una concentración de la pesca y una mayor facilidad para su captura.  
Con este fin, proporcionan un substrato donde pueden fijarse y crecer diversos organismos, generan espacios verticales con los que se incrementa la complejidad del hábitat y varían el patrón de las corrientes y las condiciones de abrigo.  
Con todo ello se favorece el agrupamiento de los peces, que se refugian de los depredadores y encuentran alimento asegurado; además, aumentan las puestas y la supervivencia de los alevines. Esto provoca un incremento de la productividad secundaria, de forma que la biomasa de un arrecife artificial es varias veces mayor que la del ambiente natural que le rodea.  
Las reservas marinas  
Son áreas protegidas de una forma integral donde no se permiten actividades que puedan alterar el ecosistema existente. En el período 2007-2013 se continuará gestionando el área de la Reserva Marina de la Isla de Tabarca y la del Cabo de San Antonio. Se procederá en este período a la ordenación de la Reserva Marina de la Sierra Irta y la de la Serra Gelada, llevándose a cabo las actuaciones en la gestión de estas dos reservas marinas.  
3. Plan de ordenación de los productos de la pesca  
3.1. Control de los productos de la pesca  
Las actuaciones del programa de control de los productos de la pesca se engloban en el marco de la Política Pesquera Común (PPC) de la Unión Europea, aprobada en el año 1983 y válida por 20 años.  
El Reglamento (CEE) 2847/93, del Consejo, de 12 de octubre, por el que se establece un régimen de control aplicable a la Política Pesquera Común, parte de la premisa de que el éxito de dicha política depende de la aplicación de un régimen eficaz de control de todos los aspectos de la misma y, especialmente de las medidas de conservación y gestión de los recursos pesqueros. Entre las actividades objeto de control incluidas en la norma comunitaria citada se encuentra la de la primera venta de los productos de la pesca.  
Para la efectividad de las medidas de control, el mencionado Reglamento establece la necesidad de crear bases de datos informatizadas compatibles para todo el territorio nacional que permitan cotejar los datos, y a las que la Comisión y sus agentes deben tener acceso por vía informática para proceder a su verificación.   
El Real Decreto 640/2006, de 26 de mayo, regula determinadas condiciones de aplicación de las disposiciones comunitarias en materia de higiene, de la producción y comercialización de los productos alimenticios.  
La nueva normativa regula también, dentro del proceso total de producción y comercialización de los productos de la pesca y de la acuicultura, las condiciones técnico-sanitarias en la que deberá realizarse la descarga y desembarque, cuyo control corresponde a las Comunidades Autónomas, salvo respecto de los intercambios con países extracomunitarios.  
Para la efectividad de estos controles, en el desembarco de los productos pesqueros en los puertos de la Comunitat Valenciana y dada la concurrencia de otras competencias autonómicas inspectoras, de carácter técnico y protector de los recursos pesqueros (y entre ellas las nuevas que regula el Reglamento (CEE) nº 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común), es necesario establecer de forma unitaria, a los efectos de simplificar la sujeción a los mismos, las condiciones en las que se verificarán.  
En base a lo cual, el Consell aprobó el Decreto 78/1994, de 12 de abril, para el control de los productos pesqueros, estableciendo que en todos los desembarcos en el litoral de la Comunitat Valenciana la pesca debe pasar obligatoriamente por lonja pesquera, a los efectos de los controles técnicos y sanitarios.  
Posteriormente se promulgó el Real Decreto 121/2004, de 23 de enero, sobre la identificación de los productos de la pesca, de la acuicultura y del marisqueo vivos, frescos, refrigerados o cocidos. La necesaria tipificación de los productos pesqueros ha de llevarse a cabo normalizando el producto de acuerdo con criterios de calidad definidos por categorías de frescura y de calibrado, modo de presentación, origen, denominación comercial y científica, peso neto e identificación del expedidor. Como se ha indicado, en aras de una mayor transparencia del mercado y una mejor identificación del producto es, asimismo, importante que el consumidor final conozca el método de obtención, diferenciándose entre pesca extractiva y acuicultura.  
Le es también de aplicación el Reglamento (CE) nº 104/2000, del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura; el Real Decreto 2064/2004, de 15 de octubre, por el que se regula la primera venta de los productos pesqueros; el Real Decreto 1380/2002, de 20 de diciembre, de identificación de los productos de la pesca, de la acuicultura y del marisqueo congelados y ultracongelados; el Real Decreto 1702/2004, de 16 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1380/2002, de 20 de diciembre, de identificación de los productos de la pesca, de la acuicultura y del marisqueo congelados y ultracongelados, y la Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de la Generalitat, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
Las nuevas normativas comunitarias en relación con la calidad de las aguas para la cría de moluscos y su comercialización son: el Reglamento 852/2004, Reglamento 853/2004, Reglamento 854/2004, Reglamento 882/2004, Reglamento 2073/2005, Reglamento 2074/2005 y la Directiva 2004/41.  
Objetivo general  
Controlar las descargas, la primera venta y etiquetado de los productos de la pesca, al objeto de evaluar el estado de los recursos y su correcta identificación.  
Estos objetivos se contemplan en el Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana.  
Actividades del Plan  
Las actividades del Área de Pesca Marítima, de la Dirección General de Pesca y Alimentación, serán:  
1. Recopilación de datos de capturas pesqueras.  
2. Normalización de nombres comerciales.  
3. Informatización de lonjas y fomento de las subastas electrónicas para primera venta en lonja.  
4. Gestión informatizada de datos de venta en lonjas, transmisión y envío posterior al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
5. Control de tallas del pescado.  
6. Verificación del etiquetado del producto, en cuanto a su origen, nombre comercial y forma de obtención. Dicho control se efectúa:  
a) En lonja.  
b) En transporte por carretera.  
c) En mercados de abastecimiento y destino.  
d) Áreas mayoristas.  
e) Minoristas (pescaderías).  
7. Clasificación de las áreas de producción de moluscos bivalvos.  
8. Toma de muestras de aguas de moluscos bivalvos y envío a los laboratorios de salud pública.  
9. Evaluación de los resultados de los análisis efectuados.  
3.2. Campaña marca "Peix Fresc de la Comunitat Valenciana"  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación tiene registrada la marca "Peix Fresc de la Comunitat Valenciana".  
En el periodo 2007-2013 se realizarán campañas de publicidad en prensa, revistas especializadas, radio y televisión, destinadas a dar a conocer al consumidor las posibilidades y contenido de la nueva normativa. Así como también una campaña de difusión directa al sector detallista y mayorista de productos pesqueros, con objeto de favorecer su adaptación al sistema de etiquetado.  
Para ello se elabora un material, para que el sector comercial y los consumidores se familiaricen con las características y ventajas del nuevo etiquetado. Y, al mismo tiempo, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación ha diseñado una tablilla para los productos de la Comunitat Valenciana, que será entregada a las pescaderías que la soliciten.  
La tablilla de pescado que lleva la marca "Peix Fresc de la Comunitat Valenciana" pretende potenciar el consumo del pescado que nos ofrecen nuestras costas, su frescura, su cercanía y los beneficios que revierten en el desarrollo del sector pesquero de la Comunitat Valenciana.  
Para controlar el cumplimiento de la normativa sobre etiquetado, la inspección pesquera de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación verificará si los productos disponen de etiqueta y el contenido de la misma, tanto en la lonja, como el transporte por carretera, mercados mayoristas, supermercados y pescaderías.  
Una fase posterior de la campaña será revalorizar el pescado propio de la Comunitat Valenciana, por ser fresco y del día, explicando a los consumidores las cualidades de nuestro pescado y resaltando aquellos pescados que son más abundantes.  
4. Plan de formación marítimo-pesquera  
Las actuaciones a desarrollar en el período 2007-2013 estarán dirigidas a:  
- Integrar la formación náutico pesquera en las directivas de la LOGSE.  
- Equipar al Instituto Politécnico Marítimo-pesquero del Mediterráneo con las nuevas tecnologías para mejorar la calidad de la enseñanza.  
- Impartir cursos de formación y reciclaje de adultos.  
- Dar a conocer las nuevas técnicas en materia de lucha contra incendios y supervivencia en la mar, trasmitiendo a las tripulaciones los conocimientos necesarios para desarrollar su trabajo de forma más segura y eficaz.  
- Concesión de becas de estudios.  
Actividades del Instituto Politécnico Marítimo-pesquero del Mediterráneo de Alicante para el período 2007-2013  
Los alumnos de enseñanza oficial en el Instituto y los cursos a realizar serán los siguientes:  
a) Enseñanza reglada:  
Se formarán 2.300 alumnos en los cursos de:  
- 1er curso ciclo formativo de grado medio, técnico en buceo a media profundidad.  
- 1er curso ciclo formativo de grado medio técnico oper. cont. y mant. máquinas e inst. del buque.  
- 1er curso ciclo formativo de grado medio, técnico en pesca y transporte marítimo.  
- 2º curso ciclo formativo de grado medio, técnico en buceo a media profundidad.  
- 2º curso ciclo formativo de grado medio, técnico oper. cont. y mant. máquinas e inst. del buque.  
- 2º curso ciclo formativo de grado medio, técnico en pesca y transporte marítimo.  
- 1er curso ciclo formativo de grado superior, técnico superv. cont. y mant. máquinas e inst. del buque.  
- 1er curso ciclo formativo de grado superior, técnico en navegación, pesca y transporte marítimo.  
- 2º curso ciclo formativo de grado superior, técnico superv. cont. y mant. máquinas e inst. del buque.  
- 2º curso ciclo formativo de grado superior, técnico en navegación, pesca y transporte marítimo.  
b) Titulaciones menores:  
Se formarán 700 alumnos en los cursos de:  
- Patrón local de pesca.  
- Patrón costero polivalente.  
- Buceador profesional básico.  
c) Otros cursos de formación:  
Se formarán 1.700 alumnos en los cursos de:  
- Patrón portuario.  
- Avanzado en lucha contra incendios.   
- Radar de punto automático (ARPA).  
- Operador restringido del SMSSM.  
- Certificado de formación básica.  
d) Actividades en los puertos del litoral en el período 2007-2013  
Es objetivo de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación extender la acción formativa marítimo-pesquera a los puertos del litoral de la Comunitat Valenciana. Para ello, se regulará la concesión de ayudas a las organizaciones pesqueras. Las beneficiarias de estas ayudas serán las Cofradías de Pescadores en cuyas localidades se realicen los cursos.  
Se formarán 4.100 alumnos en los puertos del litoral, correspondiendo 1.900 a los puertos de la provincia de Castellón, 1.000 a la provincia de Valencia y 1.200 a los puertos de la provincia de Alicante.