Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7781, del 13-05-2016 (2016/3298)

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen subvencions dirigides a centres de dia, programes de prevenció, protecció i inserció de menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció, i programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat, per a l'exercici 2016.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7781

Data del DOGV
:   13-05-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/3298


Data del document
:   04-05-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen subvencions dirigides a centres de dia, programes de prevenció, protecció i inserció de menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció, i programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat, per a l'exercici 2016. [2016/3298]  
Per mitjà de l'Ordre 8/2016, de 8 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'han aprovat les bases reguladores de concessió de subvencions dirigides a centres de dia, programes de prevenció, protecció i inserció de menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció, i programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat (DOCV 7760, 14.04.2016).  
L'article segon de l'esmentada ordre estableix que la convocatòria de les subvencions es realitzarà mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de protecció de menors.  
En virtut del que s'hi exposa, i de conformitat amb el que estableixen els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
1. Es convoquen en règim de concurrència competitiva subvencions per a l'exercici 2016, per als recursos següents:  
a) Centres de dia de menors.  
b) Programes de prevenció i protecció de menors.  
c) Programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat.  
2. La convocatòria s'ajustarà a les bases reguladores de concessió de subvencions dirigides a centres de dia, programes de prevenció, protecció i inserció de menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció, i programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat, aprovades en l'Ordre 8/2016, de 8 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7760, de 14 d'abril de 2016.  
  
  
Segon. Condicions de la concessió de les ajudes  
1. La subvenció per a centres de dia de menors té per objecte finançar aquests centres com a recursos específics dirigits a previndre i impedir potencials situacions de desprotecció social d'un menor, com a mesura especial de suport familiar.  
Podran sol·licitar i ser beneficiaris d'aquestes subvencions les entitats privades, sense finalitat de lucre, que siguen titulars de centres de dia de menors que estiguen autoritzats abans que finalitze el termini de presentació de sol·licituds, i estiguen coordinats amb el corresponent Equip Municipal de Serveis Socials, en els termes establits en les bases reguladores.  
2. La subvenció per a programes de prevenció i protecció de menors té per objecte recolzar el desenvolupament de programes que permeten l'atenció social especialitzada als menors en situació de risc o amb mesura jurídica de protecció.  
Podran sol·licitar i ser beneficiaris de subvencions per a programes de prevenció i protecció de menors les entitats privades sense ànim de lucre, les quals hauran de presentar una sol·licitud diferent per a cada programa sol·licitat.  
A fi d'optimitzar recursos, només podran ser subvencionats els programes que s'indiquen a continuació. L'entitat podrà utilitzar un nom lliure per al programa sol·licitat, en la documentació annexa que presente, però ha d'indicar en la sol·licitud necessàriament el codi que corresponga al nom genèric i objecte del programa sol·licitat, segons el següent:  
  
a) Programa I:  
- Nom genèric: prevenció, detecció i atenció del maltractament i abús sexual infantil. Codi I.01.  
- Objecte: atenció a menors possibles víctimes i a menors perpetradors d'abús sexual.  
b) Programa II:  
- Nom genèric: foment de l'acolliment familiar. Codi II.01.  
  
- Objecte: accions que implementen el foment i difusió de programes d'acolliment familiar i captació de famílies educadores.  
c) Programa III:  
- Nom genèric: actuacions preventives de suport. Codi III.01.  
  
- Objecte: actuacions preventives de suport a altres recursos del sistema de protecció de menors, tant en aspectes d'investigació i estudis com de formació de professionals i col·laboradors, seguiment i avaluació de recursos i en plantejaments de nous dissenys d'atenció des de perspectives comunitàries i d'extensió d'actuacions.  
  
3. La subvenció per a programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat té per objecte recolzar el desenvolupament de programes que afavorisquen l'emancipació i autonomia personal de joves extutelats del Sistema de Protecció de Menors, que han romàs en acolliment residencial o familiar fins a la majoria d'edat, i com a màxim fins que complisquen els 25 anys, sempre que existisca un compromís i capacitat d'esforç per a la seua plena inserció sociolaboral i autonomia personal.  
Podran sol·licitar i ser beneficiaris d'aquests programes les entitats privades sense ànim de lucre que acrediten estar desenrotllant programes d'aquestes característiques que, o bé disposen de recursos d'allotjament, propis, en lloguer o cessió d'ús, o bé recolzen l'autonomia personal de joves que hagen estat tutelats en acolliment familiar i continuen residint amb la seua família educadora.  
L'entitat presentarà una sol·licitud diferent para cada un dels programes d'emancipació i autonomia personal que sol·licite, segons l'àmbit provincial d'actuació.  
  
Tercer. Finançament de les ajudes  
Les ajudes previstes en la present convocatòria s'abonaran amb càrrec al capítol IV, a través de les següents línies de subvenció del programa pressupostari 313.30, Menor, de la Llei 11/2015, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2016, i pels imports màxims que es detallen a continuació:  
1. Línia de subvenció S1327:  
- Denominació: centres de dia de menors.  
- Consignació pressupostària: 3.561.352,00 ?.  
- Procedència i quantia dels fons: propis.  
2. Línia de subvenció S4976:  
- Denominació: programes de prevenció i protecció de menors.  
- Consignació pressupostària: 122.400,00 ?.  
- Procedència i quantia dels fons: propis.  
3. Línia de subvenció S6585:  
- Denominació: programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat.  
- Consignació pressupostària: 207.343,20 ?.  
- Procedència i quantia dels fons: propis.  
  
Quart. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds d'ajuda  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Les sol·licituds d'ajuda es presentaran d'acord amb els següents models normalitzats que s'acompanyen com a annexos:  
a) Annex I: sol·licitud de centres de dia de menors.  
b) Annex II: sol·licitud de programes de prevenció i protecció de menors.  
c) Annex III: sol·licitud de programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat.  
  
3. Les sol·licituds es presentaran, junt amb la documentació requerida en aquesta resolució, en el Registre de la Direcció Territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives, atesos els criteris següents:  
a) A la província on es desenvolupe l'actuació per a la qual se sol·licita subvenció, si el seu àmbit és provincial.  
b) A la província on tinga la seua seu l'entitat, si l'actuació té un àmbit major a una província i l'entitat té la seu a la Comunitat Valenciana.  
c) A la província on més implantació es preveu que tindrà l'actuació si fóra subvencionada, si l'entitat no té la seu a la Comunitat Valenciana.  
  
4. Així mateix, també podran presentar-se en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5. Els models de sol·licitud estan a disposició dels interessats en el Portal de la Generalitat www.gva.es, accedint als apartats «Guia Prop», «Tràmits i Serveis».  
  
Cinqué. Documentació general que ha d'acompanyar-se a la sol·licitud  
1. Amb la sol·licitud, l'entitat interessada haurà de presentar en tots els supòsits previstos en aquesta convocatòria, en original o còpia legalitzada per notari o compulsada, la documentació següent:  
a) Autorització de consulta telemàtica de dades davant l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i amb la Tresoreria de la Seguretat Social, així com de dades d'identitat i, si és el cas, residència, segons model annex IV. No obstant això, si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades en la sol·licitud, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions escaients per a aclarir-la. Si el sol·licitant denega l'esmentat consentiment, haurà d'aportar els certificats acreditatius de tals circumstàncies.  
b) Projecte d'actuació per a l'exercici 2016 del centre de dia o programa per al qual se sol·licita la subvenció. Aquest document podrà presentar-se en suport informàtic.  
c) Memòria de l'actuació sol·licitada o del centre de dia corresponent a l'exercici de 2015. Aquest document podrà presentar-se en format electrònic. Si no es fa l'actuació sol·licitada en l'exercici anterior o el centre de dia no funciona, escrit indicant tal circumstància.  
  
Si l'entitat ja va tindre finançada la mateixa actuació o el mateix centre de dia en l'exercici esmentat, servirà com a document la memòria que havia de presentar-se a l'empara de l'Orde 28/2014, de 17 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides a programes de prevenció, protecció i inserció de menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció, per a l'any 2015.  
d) En el cas de personal que no haguera prestat serveis en el programa o centre finançat en l'exercici anterior, còpia de la seua titulació. Si el personal no està contractat, document que arreplegue el compromís de contractar la plantilla a partir de l'inici del període subvencionat.  
  
e) Document de domiciliació bancària (annex V) per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent del de l'exercici anterior o que en sol·liciten per primera vegada.  
f) Els Estatuts de l'entitat, només quan aquesta no estiga inscrita en el Registre General de Titulars d'Activitats, de Serveis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana, quan sol·licite la subvenció per primera vegada, o quan hagen sigut modificats els fins de l'entitat.  
  
Si l'entitat no està inscrita, còpia de la sol·licitud d'inscripció en el Registre General de Titulars d'Activitats, de Serveis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana.  
g) Quan sol·licite la subvenció per primera vegada, declaració del representant de l'entitat que disposen de l'estructura i capacitat suficients per a garantir el compliment dels objectius.  
h) Declaració responsable que tot el personal del centre de dia o programa sol·licitat, inclòs el voluntari, en exercir professió, ofici i activitat que implica contacte habitual amb menors, compleix el requisit previst en l'article 13.5 de la Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, i en l'article 8.4 de la Llei 45/2015, de 14 d'octubre, de Voluntariat, relatiu a no haver estat condemnat per sentència ferma pels delictes indicats en els preceptes esmentats.  
  
2. En el cas de sol·licitud de centres de dia de menors haurà de presentar-se a més el certificat de l'Ajuntament que acredite la coordinació del treball del centre de dia amb l'Equip Municipal de Serveis Socials on estiga ubicat el centre (annex VI). Aquest certificat serà subscrit per la persona titular de la regidoria competent en matèria de serveis socials, o per la persona que delegue.  
3. Els models de sol·licitud contindran un apartat específic sobre la declaració responsable del sol·licitant, en què es farà constar que no està incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i que ha complit amb l'obligació del reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li haguera exigit.  
  
Sisé. Documentació específica als efectes de valoració dels criteris objectius  
1. Els criteris objectius d'atorgament de subvencions establits en les bases reguladores seran valorats amb les dades que es troben en l'Administració i amb la informació facilitada per l'entitat sol·licitant, especialment amb el que estableix el projecte d'actuació o memòria presentada.  
  
No obstant això, i als efectes de valorar els criteris objectius, l'entitat interessada junt amb la sol·licitud podrà presentar, si és el cas, en original o còpia legalitzada per notari o compulsada, i per a tots els supòsits previstos en aquesta convocatòria d'ajudes, la documentació següent:  
a) Pla d'igualtat d'homes i dones de l'entitat.  
b) Declaració responsable del representant manifestant que l'entitat té contractats, temporal o indefinidament, joves que hagueren estat en situació de risc o desemparament durant la seua minoria d'edat.  
  
c) Certificats acreditatius d'haver rebut finançament d'altres entitats públiques o privades, referida a l'exercici per al qual se sol·licita la subvenció o a l'exercici anterior.  
2. En el supòsit de sol·licituds de subvenció per a centres de dia l'entitat podrà presentar a més, si és el cas, els següents certificats acreditatius:  
a) De sistemes d'avaluació de qualitat emès per l'agència o organisme autoritzat.  
b) De coordinació amb altres entitats de l'àrea d'actuació.  
c) De participació en estructures de coordinació o representació supramunicipals.  
d) De coordinació amb serveis de caràcter educatiu de l'àrea d'actuació (per al cas dels centres de suport convivencial i educatiu), o la col·laboració amb empreses i entitats de l'àrea d'actuació (per al cas dels centres d'inserció soci laboral).  
3. En el supòsit de sol·licitud de programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat, l'entitat podrà presentar a més, si és el cas, els documents següents:  
  
a) Certificat de coordinació amb entitats locals.  
b) Declaració responsable del representant de l'entitat sobre el compromís de participació econòmica en l'execució del programa i/o aportació d'altres recursos per al seu desenvolupament.  
  
Seté. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. La valoració es realitzarà d'acord amb els criteris establits en les bases sis, set i huit de l'annex de l'Ordre 8/2016, de 8 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
2. Per a concedir la subvenció es requereix una puntuació mínima de 50 punts, sense perjuí de poder concedir subvenció a qui no arribe a la puntuació mínima quan, després de ser resoltes les que les superen, hi quede crèdit disponible.  
  
Huité. Despeses subvencionables i determinació de la quantia de la subvenció  
1. En el cas de centres de dia, les despeses subvencionables i la determinació de la quantia de la subvenció es realitzarà d'acord amb el que disposa la base dotze de l'annex de l'Ordre 8/2016, de 8 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
2. En el cas dels programes de prevenció i protecció de menors i dels programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat, les despeses subvencionables i la determinació de la quantia de la subvenció es realitzarà d'acord amb el que disposa la base onze de l'annex de l'esmentada ordre.  
  
Nové. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les subvencions serà de tres mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si no es produeix resolució expressa en el termini assenyalat, s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades per silenci administratiu, sense perjuí que subsistisca l'obligació de l'Administració de resoldre expressament sobre la sol·licitud presentada.  
2. Si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar aquestes subvencions, les esmentades sol·licituds podran valorar-se, resoldre's, i notificar-se, en el termini de dos mesos, comptats a partir de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució que done publicitat a aquest increment.  
3. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat 1, s'entendrà suspès durant el transcurs del temps que transcórrega entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu per l'interessat o, a falta d'això, pel transcurs del termini concedit.  
  
  
Deu. Recursos contra la resolució  
Les resolucions dictades conforme a l'anterior resolc seté posaran fi a la via administrativa i, en contra, es podrà interposar potestativament recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació, o bé es podrà interposar directament recurs davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació, segons disposa la legislació reguladora de la jurisdicció esmentada.  
  
  
Onze. Mitjà de notificació  
La notificació es realitzarà en el lloc que haja indicat l'interessat, conforme al procediment previst en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tot això, sense perjuí de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'una relació de les subvencions concedides en els termes establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Dotze. Règim de lliuraments de pagament  
1. La subvenció es farà efectiva, d'acord amb el que disposa l'article 34.1.c de la Llei 11/2015, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2016, de la manera següent:  
a) En el cas dels centres de dia de menors, un 65 % de l'import de la subvenció s'alliberarà una vegada concedida i el 35 % restant s'alliberarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació, almenys, del 75 % de l'import inicialment anticipat.  
b) En el cas dels programes de prevenció i protecció de menors i dels programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen assolit la majoria d'edat, un 65 % de l'import de la subvenció s'alliberarà una vegada concedida i el 35 % restant s'alliberarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.  
  
2. Els percentatges dins dels límits a què es refereixen els punts a i b de l'anterior apartat 1, podran ser fraccionats, en cas de ser necessari, en un nombre més gran de pagaments anticipats, fins a completar l'assenyalat límit de percentatge màxim, mantenint la resta de condicions per al seguiment i control dels objectius de control.  
  
Tretze. Justificació de l'ajuda  
1. La justificació de l'ajuda s'ajustarà al que disposen les bases trenta i trenta-una de l'annex de l'Ordre 8/2016, de 8 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
2. La justificació de la despesa consistirà en la presentació davant la Direcció Territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives, de la documentació següent:  
a) Per a despeses corresponents a personal: relació i documents acreditatius de la despesa corresponent a la nòmina dels treballadors i pagament a la Seguretat Social, així com qualsevol altre concepte previst en les bases reguladores o en aquesta resolució.  
Si hi ha persones que presten els seus serveis en virtut de contractes de prestació de serveis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses pels esmentats professionals.  
b) Documents i factures de la quantia del gasto efectuat per aquells conceptes no derivats de les despeses de personal, segons model arreplegat en l'annex VII d'aquesta resolució.  
c) Per als centres de dia, a més dels documents indicats en els apartats a i b, s'acompanyarà relació de beneficiaris atesos, amb indicació de les dates d'alta i baixa, si n'hi haguera, qualsevol incidència succeïda en el servei prestat a les persones usuàries, i indicació expressa del corresponent centre social municipal o ajuntament. La relació esmentada haurà de ser mensual, segons model de l'annex VIII d'aquesta resolució, i estar subscrita pel titular del centre subvencionat o persona que n'actue en representació.  
3. Excepcionalment la justificació de la despesa en la subvenció podrà realitzar-se per mitjà de compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor en la forma i condicions establida en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.  
4. La subvenció concedida que incloga el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre, haurà d'haver-se justificat, com a màxim, a 31 d'octubre de 2016, i no es poden presentar justificacions de despesa efectuada en l'exercici 2016 després del 31 de gener de l'any 2017.  
  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que estableix els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que hi estimen pertinent.  
  
València, 4 de maig de 2016.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.