Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9995, del 28-11-2024 (2024/12393)

ACUERDO de 26 de noviembre de 2024, del Consell, por el que se declara la ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, instruido por la Diputación Provincial de València, para la ejecución de las obras del proyecto «Refuerzo de firme y mejoras puntuales de trazado en la carretera CV-396, de Bugarra a Ventas de Villar (V-204)».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9995

Fecha DOGV
:   28-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/12052

CVE
:   CVBG-Y-4733-19285

Fecha del documento
:   26-11-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

*Antecedentes de hecho*

Primero. La Diputación Provincial de Valencia, por Decreto de la Presidencia n.º 5231, de 5 de mayo de 2022, resolvió tomar en consideración y someter a información pública el proyecto de obras denominado «Refuerzo de firme y mejoras puntuales de trazado en la carretera CV-396, de Bugarra a Ventas de Villar (V-204)».

Consta la publicación del anuncio de información pública del citado proyecto, en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  n.º 93, de 17 de mayo de 2022, y la acreditación de la no presentación de alegaciones.

El mencionado proyecto de obras fue aprobado definitivamente por el Decreto de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia n.º 8828, de 14 de julio de 2022.

Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto en la que se acredita la viabilidad de este en los terrenos a expropiar.

Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación fue aprobada inicialmente mediante el Decreto de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia n.º 5923, de 13 de mayo de 2024 y fue sometida a información pública durante el plazo legalmente establecido a través de un anuncio publicado en el *Boletín Oficial del Estado*  n.º 122, de 20 de mayo de 2024, en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  n.º 97, de 21 de mayo de 2024, en el diario *Levante*, de 27 de mayo de 2024, y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de Bugarra y Llíria. Así mismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa.

Consta la acreditación de que no se han formulado alegaciones en el periodo de exposición pública.

Cuarto. Mediante el Decreto de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia n.º 8600, de 28 de junio de 2024, se elevó a definitiva la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución de las obras del proyecto referenciado.

Quinto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el apartado cuarto del Decreto de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia n.º 5923, de 13 de mayo de 2024, con el siguiente tenor literal:

«De conformidad con lo que establece el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y 56 de su Reglamento, solicitar del Consell de la Generalitat Valenciana la declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados fundamentada en motivos de seguridad vial.

El objeto del proyecto es la definición de un refuerzo de firme, previo reparaciones puntuales del mismo, en todo el trazado de la carretera, la incorporación de cunetas de seguridad en tramos interiores de curvas cerradas y las siguientes mejoras puntuales de trazado:

Actuación 1: modificación de trazado desde el PK 2+140 al PK 2+240. Mejora en curva mediante incremento de radio y ampliación de plataforma.

Actuación 2: modificación de trazado desde el PK 4+280 al PK 4+360. Mejora en curva mediante incremento de radio y ampliación de plataforma.

Actuación 3: Tramo desde PK 4+496 al PK 4+620. Despeje lateral para mejora de visibilidad en acceso.

Actuación 4: modificación de trazado desde el PK 6+360 al PK 6+460. Mejora en curva mediante incremento de radio y ampliación de plataforma.

La carretera CV-396, de Bugarra a Ventas de Villar, tiene unos 11,8 km de longitud y forma parte de la red provincial de la Diputación de Valencia. Constituye la vía de conexión entre el municipio de Bugarra la carretera CV-35. El trazado de la CV-396 comienza a unos 1.000 m de la salida del núcleo urbano de Bugarra, en conexión con la CV-377 y termina en enlace que conecta con la CV- 35, en el municipio de Villar del Arzobispo. Las obras objeto del presente proyecto están emplazadas en la carretera CV- 396, desde su inicio hasta el PK 10+950. La carretera discurre en un primer tramo a pie de ladera, junto al barranco de la Fuente de las Vinas y más adelante se introduce en el mosaico agrícola que conforma el fondo del valle. Tras discurrir por una orografía casi plana, el trazado se encuentra con un pequeño desnivel al cual se ajusta con un par de curvas sucesivas. Una vez sorteado este relieve, vuelve a encontrar una orografía casi plana, con un desnivel muy suave. En su tramo final, discurre próximo a la rambla Castellana.

La sección transversal existente está constituida por una plataforma de apenas 5,8 m de anchura media con dos carriles de circulación sin arcenes. La carretera CV-396 tiene una YCO6514 de 250 veh/día, con un porcentaje de pesados de un 18.80 % (estación de aforo 396010 en km 11,20). El estado del firme es heterogéneo.

El trazado presenta deficiencias en el firme existente que afectan tanto a seguridad como a la comodidad de los usuarios, por lo que se considera necesario acometer un refuerzo de firme y mejoras funcionales del trazado».

Sexto. En el expediente administrativo consta, además, el certificado de la retención de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954, según la redacción de la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de medidas de disciplina presupuestaria.

*Fundamentos de derecho*

I. La Diputación Provincial de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.

II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiación forzosa».

En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley sobre expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.

III. El artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa y concordantes de su reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.

IV. La declaración de urgente ocupación, que, según el artículo 56 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa, debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.

V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.

VI. El acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados se deberá publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación local expropiante, alegaciones solo a los efectos de subsanar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.

En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.

Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de administración local, de conformidad con el Decreto 32/2024, de 21 de noviembre, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, el Consell, en la reunión de 26 de noviembre de 2024,

ACUERDA

Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se detallan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Valencia, para la ejecución de las obras del proyecto «Refuerzo de firme y mejoras puntuales de trazado en la carretera CV-396, de Bugarra a Ventas de Villar (V-204)».

Relación de bienes y derechos afectados

FINCA: 0001

CULTIVO: TERRENO DE SECANO CULTIVADO DE OLIVOS

REFERENCIA CATASTRAL: 62163M771790153866GX

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIOS:

CERVERA CERVERA SERGIO

JIMENEZ SEVILLA JOSE MARIA

ARTERO GONZALEZ RAUL

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 293,00 m²

FINCA: 0002

CULTIVO: TERRENO DE REGADIO CULTIVADO DE NARANJOS

REFERENCIA CATASTRAL: 50297V212928895232UW

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIOS:

LOPEZ FOLGADO JOSE ANTONIO

TORTAJADA CERVERA PEDRO JOSE

ALIAGA CERVERA MARIA ISABEL

TORTAJADA CERVERA RAFAEL

SAN JAIME BATISTA MARIA LUISA

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 44,00 m²

FINCA: 0003

CULTIVO: CAMINO

REFERENCIA CATASTRAL: 85116I167144730188XX

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIO: AYUNTAMIENTO DE BUGARRA

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 16,00 m²

FINCA: 0004

CULTIVO: TERRENO DE SECANO CULTIVADO DE OLIVOS

REFERENCIA CATASTRAL: 06894A955966881858IQ

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIA: MARCO PEREZ MULET ANA MARIA TERESA

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 107,00 m²

FINCA: 0005

CULTIVO: TERRENO DE SECANO LABRADO SIN CULTIVO

REFERENCIA CATASTRAL: 79471O809639993128EJ

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIO: ZANON DIAGO ARTURO

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 41,00 m²

FINCA: 0006

CULTIVO: TERRENO DE SECANO CULTIVADO DE OLIVOS

REFERENCIA CATASTRAL: 53992T919046817648VJ

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIA: QUILEZ MARTINEZ MARIA PILAR

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 6,00 m²

FINCA: 0007

CULTIVO: TERRENO DE SECANO CULTIVADO DE OLIVOS

REFERENCIA CATASTRAL: 58161O872736620208NP

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIOS:

MARTINEZ MARCO VICENTE

MARTINEZ MARTINEZ VICENTE ABELARDO

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 346,00 m²

FINCA: 0008

CULTIVO: MONTE BAJO

REFERENCIA CATASTRAL: 88956Q218245849814WO

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIO: PEREZ GARCIA CONSUELO

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 118,00 m²

FINCA: 0011

CULTIVO: MONTE BAJO

REFERENCIA CATASTRAL: 11630Q977630022705TB

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIO: AYUNTAMIENTO DE BUGARRA

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 377,00 m²

FINCA: 0012

CULTIVO: CAMINO

REFERENCIA CATASTRAL: 42809F607675720907XA

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIO: AYUNTAMIENTO DE BUGARRA

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 12,00 m²

FINCA: 0013

CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO CULTIVADO DE NARANJOS

REFERENCIA CATASTRAL: 12736S713790862700LU

TÉRMINO MUNICIPAL: BUGARRA

PROPIETARIA: IGLESIAS MARTINEZ JOSEFINA

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 10,00 m²

FINCA: 0014

CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO CULTIVADO DE NARANJOS

REFERENCIA CATASTRAL: 57414T276102155760YO

TÉRMINO MUNICIPAL: LLIRIA

PROPIETARIO: MUÑOZ VILLALVILLA OVIDIO

SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 402,00 m²

Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:

– Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

– Potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.

– En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, podrá formular un requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.

Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.

  

València, 26 de noviembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Consellera secretaria