Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9942, del 23-09-2024 (2024/9028)

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies, polígon 29, parcel·la 26, del terme municipal d’Alcoi (Alacant). Expedient: (3318880) 152/2023/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9942

Data del DOGV
:   23-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/9028

CVE
:   EQBZ-O-3431-5577

Data del document
:   24-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Alcoi
    * impacte ambiental
    * impacte ambiental

«Informe d'impacte ambiental

Expedient: (3318880) 152/2023/AIA.

Títol: Sondeig per a la captació d'aigües subterrànies.

Promotor: Francisco Asensio Vañó.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant (ASOSUB/2023/174/03).

Localització: polígon 29, parcel·la 26, Alcoi (Alacant).

Tramitació administrativa

Mitjançant l’escrit firmat amb data 06.10.2023 per la cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant (referència expedient ASOSUB/2023/170/03) es va traslladar a este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i sobre la base de l’RD  445/2023, de 13 de juny, per a la seua tramitació i emissió del corresponent informe ambiental.

En compliment de l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, amb data 23.10.2023 es van formular consultes a l'Ajuntament d’Alcoi i al Servici de Gestió de Espais Naturals Protegits perquè, en l'àmbit de les seues competències, informaren sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental. Amb data 27.10.2023 es va formular idèntica consulta al Servici de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000. Del resultat de les consultes, amb data 10.11.2023, es va rebre la Resolució, de 09.11.2023, de la DG de Medi Natural i Animal, de caràcter favorable. Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l'article 46 de la Llei 21/201, no s'ha rebut contestació de l'Ajuntament d’Alcoi.

Després d’examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de juí suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.

D’acord amb el criteri de l'Advocacia General de la Generalitat (ref. C/I/10794/2023 23131, de 27.10.2023), la present resolució determina, als sols efectes ambientals, la conveniència de realitzar l'actuació i les condicions en què ha de realitzar-se, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (inclusivament les relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable) dirigides a l'òrgan substantiu.

Criteris ambientals

Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat a de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies a la parcel·la 26, polígon 29, d’Alcoi (Alacant), per a proveir les necessitats hídriques ús domèstic (no humà) d'un habitatge sense proveïment d'aigua ni possibilitat de connexió a la xarxa d'aigua municipal. Se preveu una aportació anual de 447,12 m³ d'aigua per a usos domèstics de l'habitatge, el jardí i la piscina.

Se pretén realitzar un sondeig per a captació d'aigua d'un diàmetre de perforació de 220 mm, i una profunditat de 200 m amb un entubat de 180 mm de PVC de 10 atmosferes. La localització de l'aqüífer s'estima als 150 m de profunditat. La perforació es realitzarà pel sistema de rotopercussió, amb martell de fons, utilitzant l'energia pneumàtica de l'aire comprimit. Si el sondeig resulta positiu, es procedirà a la intubació definitiva de tota la columna i a la instal·lació de la bomba d'impulsió de l'aigua. Es durà a terme un seguiment adequat de les obres durant la perforació a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos. El sondeig, juntament amb el quadre elèctric i el comptador volumètric instal·lat, quedaran protegits mitjançant la construcció d'una arqueta d'obra amb tapa metàl·lica i pany.

Abans de la perforació del terreny, es realitzarà una bassa d'acumulació de llots i de detritus generats durant l'excavació per a evitar que s'estenguen pels terrenys pròxims. Al finalitzar els treballs, quedarà completament plena pel propi detritus i pels terrenys inicialment extrets deixant la superfície restaurada.

Ubicació del projecte

El sondeig es localitza en la parcel·la 26, polígon 29, paratge Polop Baix, al terme municipal d’Alcoi (Alacant), referència cadastral 87879Z60429298435YT, que disposa de 230.130 m² de superfície i en la qual existix un habitatge de 2.422 m² de superfície construïda. El punt de perforació es troba en les coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X = 711.690; Y = 4.283.768 i Z = 765. L’accés de la maquinària al punt de perforació es realitzarà des de la carretera CV-795 a la finca utilitzant un camí ja existent. La plataforma de treball comprendrà una superfície d'uns 32 m², dels quals 24 m² s'utilitzaran per a l'emplaçament dels camions i 8 m² ocuparà la bassa de contenció dels llots.

D’acord amb la valoració preliminar de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 de la Resolució de 09.11.2023, de la DG de Medi Natural i Animal, es desprenen les següents consideracions:

«L’actuació afecta els següents espais de la Xarxa Natura 2000: LIC i ZEPA Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja (ES0000213 i ES0000474). Es tracta d’un conjunt muntanyenc situat en el nucli de les serres bètiques valencianes. Constituït per un complex mosaic de formacions naturals i cultius tradicionals, alberga formacions forestals madures –com els peculiars boscos mixtos de roure valencià meridionals en excel·lent estat de conservació. Cal destacar igualment l'elevada diversitat d'espècies vegetals, i la bona representació de comunitats faunístiques pròpies de la mitjana muntanya mediterrània. Els hàbitats més interessants corresponen a les formacions forestals (boscos de Quercus ilex i Q. rotundifolia, 9340 i boscos ibèrics de Q. faginea, 9240) i als matolls (matolls arborescents amb Juniperus, 5210; matolls termomediterranis, 5330; i matolls encoixinats oromediterranis, 4090), encara que també han de destacar-se els herbassars anuals de Thero-Brachypodietea (6220). Altres hàbitats a esmentar, malgrat la seua presència més restringida, són els rius mediterranis (3280), els brolladors petrificants (7220), pendents rocosos calcícoles (8210), freixenedes termòfiles de Fraxinus angustifolia (91B0) i les galeries de Nerio-Tamaricetea (92D0). Quant a les espècies, destaca per la seua importància la representació de l'àguila de panxa blanca (Aquila fasciata), així com del brúfol (Bubo bubo), l’àguila reial (Aquila chrysaetos), el voltor (Gyps fulvus) i el falcó pelegrí (Falco peregrinus).»

«L’actuació prevista té un caràcter puntual i se situa en una zona considerada en els instruments d'ordenació i gestió del Parc Natural de la Font Roja (PORN i PRUG) com a zona II agroforestal de connexió de les serres de les conques del Polop i del barranc dels Molins com a àmbit d'amortiment de l'espai natural protegit. D’acord amb això, no sembla que de les característiques del sondeig (perforació) projectat puga tindre efectes significatius sobre els espais potencialment afectats, sense perjuí de les consideracions urbanístiques que siguen aplicables i del que establisca sobre este tema la normativa específica sobre aigües i la relativa al mateix espai natural protegit.»

Consultat el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, la perforació es realitzarà en una zona geològica corresponent a calcarenites i margues on l'accessibilitat als aqüífers és mitjana i la vulnerabilitat baixa. La permeabilitat del sòl es considera baixa i la recàrrega d'aqüífers correspon a les àrees d'escàs interés, en les quals s'aporta poca aigua d'infiltració a les masses d'aigua. El punt d'ubicació es troba en zona rural comuna forestal, dins de l'àrea d'influència de 100 metres a terreny forestal de la Comunitat Valenciana.

El projecte incorpora un annex amb l'informe de la inspecció general de serveis de l'Ajuntament d’Alcoi, d’01.06.2023, que acredita que el Servici Municipal d’Aigües del municipi no disposa d'infraestructures de proveïment pròximes a l’adreça del projecte en les quals es puga instal·lar escomesa d'aigua potable. La seua veracitat ha sigut comprovada en la seu electrònica de l’esmentat ajuntament.

Característiques del potencial impacte

Segons el document ambiental, no hi ha pous de captació a una distància inferior a 100 m. La captació de l'aigua es realitzarà de la massa del Pinar de Camús, en estat global i quantitatiu dolent i està justificada per tractar-se del proveïment d'habitatges aïllats que no poden connectar-se a la xarxa municipal. En cap cas, el volum d'explotació de l'aqüífer superarà els 7.000 m³ d'aigua a l'any. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca.

La Resolució de la DG de Medi Natural i Animal, de 09.11.2023, conclou «que el projecte no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000. En conseqüència, i d'acord amb el que s'establix en els articles 6 i 7 del Decret 60/2012, de 5 d'abril, es considera que el projecte no ha de sotmetre's a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000, sense perjuí de les consideracions urbanístiques que siguen aplicables i del que establisca sobre aquest tema la normativa específica sobre aigües i la relativa al propi espai natural protegit.»

El sòl està cobert majoritàriament per herbassars i fruiters de secà que no es veuran afectats per esta obra. El punt d'emplaçament del sondeig està en zona exempta de massa forestal, dins de la zona cultivable de la parcel·la. Per a la seua execució no es requerix el desbrossament del terreny ni l'execució d'accessos o obres de condicionament, excepte en el que fa referència a la implantació de la maquinària per a l'estabilitat i maniobres que es restaurarà mitjançant conreu. L’excavació de la bassa de llots es restaurarà posteriorment amb el mateix material excavat.

Els impactes ambientals derivats de l'emissió de pols i sorolls a l'atmosfera durant l'execució del sondeig es consideren d'escassa rellevància, per la brevetat del període d'execució de les obres (estimat en cinc dies). S’evitarà realitzar la perforació en època de nidificació de les aus. El compressor (rotopercussió) estarà tancat i disposarà de silenciador homologat. La perforadora disposarà de sistema d'injecció d'aigua per a minimitzar la generació de pols durant la perforació i afavorir l'evacuació del detritus en forma de llot. El grup de bombament estarà tancat i insonoritzat.

Per a previndre la contaminació de l'aqüífer, el sondeig quedarà aïllat de fonts de contaminació superficials. L’entubat podrà realitzar-se amb canonada metàl·lica o, prioritàriament, amb canonada de PVC de 180 mm i 6,9 mm de grossària, encadellada en trams de 6 m, que anirà cega fins al nivell piezomètric (150 m aproximadament) i la resta ranurada. Quan no existisca un correcte segellament entre l'embocadura i el terreny es cimentarà l'espai anul·lar entre canonada i paret del sondeig en el seu tram superior (1 metre). Amb la finalitat d'evitar abocaments i l’entrada d'objectes no desitjats a l'interior del sondeig, la canonada definitiva de revestiment del sondeig sobreeixirà almenys 20 cm. En finalitzar l'obra, es col·locarà una tapa o dispositiu de protecció. El sondeig quedarà segellat i adequadament senyalitzat per a facilitar la seua localització i evitar accidents. Si el sondeig resulta negatiu, serà convenientment segellat, es procedirà a la restauració de la superfície i retirada de residus generats.

El contractista establirà els mitjans necessaris per al compliment de la legislació vigent per a evitar la generació d'impactes que puguen originar-se per la inadequada gestió de residus i abocaments contaminants. Els residus generats s'emmagatzemaran convenientment per al seu lliurament a gestors autoritzats. L’habitatge disposa de fossa estanca i manteniment per gestor autoritzat.

S’establix un programa de vigilància ambiental per a les fases de perforació del terreny i d'explotació. Es vigilarà que la maquinària complisca la normativa en matèria de manteniment i de sorolls, el calendari d'execució de les obres i la restauració del terreny després de la perforació.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'apartat a de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte d'ampliació de l'activitat constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 3, epígraf a, 3r, de l'annex II d'esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, del capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tant, a proposta del Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que el projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies a la parcel·la 26, polígon 29, d’Alcoi (Alacant), sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:

1. Atesa la localització del projecte en una Zona d'Influència Forestal, resulta d'aplicació el que es disposa en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

2. Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

3. El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l'extracció del material perforat.

4. Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a. No obstant això, als detritus del sondeig s’aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Orde APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.

5. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors hauran de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria de cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

6. Per a preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

7. Durant la fase d'explotació de l'aqüífer, el sondeig quedarà habilitat amb una sonda que permeta controlar periòdicament el nivell piezomètric i la qualitat de les aigües.

8. En el cas que, per qualsevol motiu (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.) es renuncie a l'ús del sondeig, s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.

9. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.»

  

València, 24 de gener de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental