Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2159, del 07-12-1993 (1993/829993)

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 1993, de la Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno, por la que se dispone la publicación del Convenio entre el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Valencia y la Secretaría General de Estructuras Agrarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, sobre la financiación de actuaciones en aplicación del Real Decreto 378/1993, sobre ayudas para fomentar inversiones forestales en explotaciones agrarias y acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2159

Fecha DOGV
:   07-12-1993

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1993/829993


Fecha del documento
:   22-11-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 22 de noviembre de 1993, de la Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno, por la que se dispone la publicación del Convenio entre el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Valencia y la Secretaría General de Estructuras Agrarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, sobre la financiación de actuaciones en aplicación del Real Decreto 378/1993, sobre ayudas para fomentar inversiones forestales en explotaciones agrarias y acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales.  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Valencia y la Secretaría General de Estructuras Agrarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el día 3 de junio de 1993, un Convenio sobre la financiación de actuaciones en aplicación del Real Decreto 378/1993, sobre ayudas para fomentar inversiones forestales en explotaciones agrarias y acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios, con el número 0919/93, y que figura como anexo de esta Resolución.  
Valencia, 22 de noviembre de 1993.- El director general de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno.  
CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA Y LA SECRETARIA GENERAL DE ESTRUCTURAS AGRARIAS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION SOBRE LA FINANCIACION DE ACTUACIONES EN APLICACION DEL REAL DECRETO 378/1993 SOBRE AYUDAS PARA FOMENTAR INVERSIONES FORESTALES EN EXPLOTACIONES AGRARIAS Y ACCIONES DE DESARROLLO Y ACCIONES DE DESARROLLO Y APROVECHAMIENTO DE LOS BOSQUES EN LAS ZONAS RURALES  
En Valencia, a 3 de junio de 1993  
REUNIDOS  
De una parte el Honorable Sr. D. Luis Font de Mora Montesinos, Consejero de Agricultura y Pesca y el Honorable Sr. D. Antonio Escarré Esteve, Consejero de Medio Ambiente de la Comunidad, Valenciana.  
De otra, el Ilmo. Sr. D. Luis Atienza Serna, Secretario General de Estructuras Agrarias y Presidente del Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (en adelante IRYDA) del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Se reconocen recíprocamente la capacidad legal para otorgar el presente convenio a cuyo fin:  
EXPONEN  
Que el Real Decreto 378/1993 sobre medidas para ayudar a fomentar las inversiones forestales en explotaciones agrarias y acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en zonas rurales en sus artículos 2 y 29, establece que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Secretaría General de Estructuras Agrarias, y las Comunidades Autónomas podrán suscribir convenios bilaterales en los cuales se acordarán tanto los recursos financieros a aportar por cada una de las partes en relación con los diferentes tipos de actuaciones, como los sistemas de coordinación, seguimiento y revisión del Convenio suscrito.  
Que con la finalidad de impulsar la reforestación de tierras y las acciones de desarrollo de los bosques en zonas rurales en la Comunidad Valenciana, ambas partes suscriben el presente convenio con sujeción a las siguientes:  
CLAUSULAS  
Primera. Duración y ámbito del convenio  
- El presente Convenio se establece para las actuaciones, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana en las materias que regula el Real Decreto 378/1993 que corresponden a, expedientes resueltos favorablemente por la Comunidad durante el quinquenio 1993 a 1997, incluidos en zonas con programa aprobado, que impliquen la concesión de subvenciones, de conformidad con lo establecido en el citado Real Decreto, y en las disposiciones de su desarrollo, manteniéndose el reconocimiento de las ayudas económicas concedidas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.  
Actuaciones en el ámbito del subprograma 1  
Segunda. Asignación territorial de la inversión  
Se fija como inversión máxima correspondiente al conjunto de actuaciones contempladas en el Real Decreto 378/1993 dentro de las ayudas cofinanciadas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y por la Comunidad Autónoma de la Comunidad Valenciana, la cantidad de 8.467 millones de pesetas, que con carácter indicativo significa una previsión de 23.520 hectáreas.  
En el anexo se consignan las previsiones máximas para 1993. Para los restantes años se fijarán en un protocolo adicional.  
Tercera. Actuaciones a cargo de la Consejería de Agricultura y Pesca y de la Consejería de Medio Ambiente en la Comunidad Valenciana  
La Consejería de Agricultura y Pesca y la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana, en adelante Consejerías, se compromete a la realización de las siguientes actuaciones:  
1. Una vez redactado y aprobado el programa regional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17 del Real Decreto 378/1993, la Comunidad Autónoma tramita, concede y paga las ayudas establecidas.  
2. Remitir a la Secretaría General de Estructuras Agrarias antes del 15 de cada mes los documentos soportes de las obligaciones de pago (documento 0) autorizados, antes de efectuar el pago, que correspondan a expedientes del subprograma 1, a efectos de la financiación con cargo a, la Sección Garantía del Feoga, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 2776188 de la Comisión, de 7 de septiembre.  
3. Análogamente deberán enviarse las obligaciones de pago (documento 0) que correspondan a expedientes financiados exclusivamente por la Comunidad Autónoma.  
4. Financiación del 12,5 por cien de las ayudas concedidas, que sean computables a los efectos de este Convenio, conforme a lo previsto en el Capítulo Primero del Real Decreto, hasta un volumen máximo de ayudas de 1.058 millones de pesetas.  
5. Proponer los transvases presupuestarios que se consideren aconsejables entre este Programa y el del cese anticipado en la actividad agraria.  
Cuarta. Actuaciones a cargo de la Secretaría General de Estructuras Agrarias.  
La Secretaría General de Estructuras Agrarias, a través de IRYDA, se compromete a aportar:  
1. La cobertura presupuestaria y la formalización del gasto en lo referente y en la parte que le corresponda de las actuaciones con ayudas concedidas por las Consejerías de acuerdo con lo contemplado en la Cláusula tercera, apartado 1 de este Convenio.  
2. La financiación del 12,5 por cien de las ayudas concedidas por la Comunidad Autónoma, que sean computables a los efectos de este Convenio, conforme a lo previsto en el Capítulo Primero del Real Decreto, hasta un volumen máximo de 1.058 millones de pesetas.  
3. Enviar a la Comunidad Autónoma antes del 25 de cada mes los importes a pagar de todos los expedientes de los que se ha recibido las obligaciones de pago (documento 0), tanto de la parte financiada por el Feoga-Garantía como de la financiada por la Secretaría General de Estructuras Agrarias.  
La previsión de fondos del Feoga-Garantía tendrá un máximo de 6.351 millones de pesetas.  
4. Enviar a la Comunidad Autónoma, antes del día 25 de cada mes, los importes a pagar de todos los expedientes de los que se ha recibido las obligaciones de pago (documento.0) de la parte financiada por el Feoga-Garantía para aquellos expedientes que no tengan financiación de la Secretaría General de Estructuras Agrarias.  
Actuaciones en él ámbito del subprograma 2  
Quinta. Actuaciones de ambas administraciones  
En lo que se refiere al subprograma 2: Acciones de desarrollo y ,.ordenación de los bosques en zonas rurales, se realizarán las siguientes actuaciones:  
1. Se fija como inversión máxima dentro de las ayudas cofinanciadas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y por la Comunidad Autónoma de Valencia la cantidad de 1.963 millones de pesetas, que con carácter indicativo suponen una previsión de 16.000 hectáreas en el quinquenio 1993 a 1997.  
2. Una vez redactado y aprobado el programa regional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 del Real Decreto 378/1993, la Comunidad Autónoma tramita, concede y paga las ayudas establecidas.  
3. Trimestralmente la Comunidad Autónoma liquidará con la Secretaría General de Estructuras Agrarias la parte que a ésta le corresponda en los pagos efectuados de expedientes correspondientes a este Subprograma. La Secretaría General podrá realizar anticipos a la Comunidad para el pago de dichas ayudas.  
4. Antes del 31 de enero de cada año del quinquenio 1993 a 1997, la Comunidad Autónoma remitirá a la Secretaría General de Estructuras Agrarias listado de todos los pagos efectuados en el año anterior, a efectos de solicitar el correspondiente reembolso al Feoga-Orientación.  
5. La Comunidad Autónoma de Valencia deberá financiar el 50 por ciento de las ayudas concedidas con arreglo al subprograma 2, que sean computables a los efectos de este Convenio hasta un volumen máximo de 981,5 millones de pesetas.  
6. La Secretaría General de Estructuras Agrarias deberá financiar el 50 por ciento restante de las ayudas concedidas por la Comunidad Autónoma, con cargo al subprograma 2, que sean computables a los efectos de este Convenio, hasta un volumen máximo de 981,5 millones de pesetas.  
Actuaciones comunes a los dos programas  
Sexta. Ajuste presupuestario anual  
Durante el ejercicio se efectuará la comprobación de los porcentajes de participación por ambas administraciones en la financiación del conjunto de las ayudas computables en este Convenio. Asimismo se determinará la desviación existente respecto al compromiso establecido en el mismo, procediéndose en consecuencia a realizar los ajustes presupuestarios precisos para alcanzar el equilibrio final.  
Séptima. Compensación económica entre Administraciones  
1. Sobre ejercicio cerrado, se efectuará la comprobación de los porcentajes de participación por ambas Administraciones en la financiación del conjunto de las ayudas computables en este convenio. Asimismo se determinará la desviación existente respecto al compromiso establecido en el mismo, procediéndose en consecuencia, a realizar las compensaciones precisas para alcanzar el equilibrio final. El establecimiento del porcentaje acordado, se efectuará mediante transferencias finales recíprocas dentro del primer trimestre del nuevo ejercicio.  
2. La determinación de dichas compensaciones económicas se efectuará mediante la suma de los importes que consten en los documentos contables de autorización y disposición de gasto (AD) de las ayudas concedidas computables a los efectos de este Convenio a la fecha de 31 de diciembre de 1993.  
Las transferencias finales anuales a las que se refiere el apartado 1 de esta cláusula, requerirán ajustes posteriores en función de las diferencias que se generen entre los importes comprometidos, conforme a lo indicado en el apartado anterior y los importes de las certificaciones finales de las inversiones realizadas.  
Octava. Información, verificación y seguimiento  
1. Información  
El cumplimiento de los necesarios requerimientos informativos se llevarán a efecto por ambas partes, en lo que constituyen sus compromisos, bajo el criterio de máxima eficacia y aprovechamiento de tal información para el interés general.  
Se procurará la máxima informatización de la información así como la compatibilidad entre los sistemas y equipamientos informáticos de ambas partes.  
1.1. Obligaciones de información por parte de las Consejerias  
- Con carácter mensual remitirá al IRYDA, soporte informático de las solicitudes tramitadas. Dicha información contendrá como mínimo el contenido y la estructura de los documentos que figuran en el Anexo.  
- Con igual periodicidad enviará soporte, informático con los datos de los expedientes aprobados en ese período (le tiempo, recogiéndose en el mismo toda la información sobre las explotaciones auxiliadas, datos del beneficiario, importe de las ayudas, tanto los que correspondan a inversiones como ayudas a compensación de rentas.  
- También mensualmente se enviará al IRYDA, en soporte informático, las certificaciones pagadas en ese período de tiempo.  
- Antes del 15 de enero deberá remitirse un balance de la situación general referenciada al 31 de diciembre del año anterior en cuanto al grado de realización de las actuaciones contempladas en el presente Convenio, que incluya importe y número de resoluciones comprometidas por subprogramas.  
- Siempre que las Instituciones Comunitarias lo requieran o sea necesario en las relaciones con ella, las Consejerías proporcionarán la información necesaria no disponible en el IRYDA.  
1.2. Obligaciones de información por parte del IRYDA  
- Trimestralmente informarán a las Consejerías sobre la marcha general de realización, tanto en lo que concierne a su ámbito territorial como lo referente a la marcha general del programa.  
- Igualmente proporcionará información derivada de las relaciones con las Instituciones Comunitarias, así como la que se genere de la información recibida de las Consejerías y del conjunto nacional, en lo referente a tales materias.  
2. Verificación y control  
La verificación no supondrá en ningún caso ejercer tal función y cometido del control de una Administración sobre la otra sino, que será ejercitar esa función en lo concerniente a la garantía y seguridad que cada Administración ha de tener de sus propios actos y debe proporcionar a terceros sobre la correcta utilización de los recursos posibles y aplicación del programa por el sector agrario y los agricultores.  
2.1. Las Consejerías efectuarán bajo su responsabilidad la verificación directa de todos y dada uno de los expedientes tramitados por ella, comprobando el cumplimiento de requisitos del beneficiario, con arreglo a la ayuda que se le concede, de la explotación de las inversiones y en general de todos los elementos que intervienen en el contenido, proceso y resultado de la actuación ayudada.  
2.2. Las Consejerías y el IRYDA programarán, coordinarán y llevarán a cabo las actuaciones conjuntas de verificación y control, al menos una vez al año, bajo la fórmula de muestreo o parte de inversiones específicas, estableciendo los criterios de análisis y control a través de la Comisión de Seguimiento.  
Todo ello independientemente del control actual que las propias Consejerías deben ejercitar sobre aquellos beneficiarios que vayan a cobrar anualmente la compensación de rentas.  
3. Coordinación y seguimiento  
3.1. Comisión bilateral  
Ambas partes se comprometen a efectuar un seguimiento conjunto y a coordinar sus actuaciones en orden al cumplimiento de las .negociaciones contraídas en el presente Convenio.  
A tal efecto se constituye una Comisión bilateral de seguimiento y coordinación que se encargará de:  
- Realizar balances de cumplimiento de objetivos del programa fijados en el Real Decreto. y normas de desarrollo.  
- Evaluar los resultados y medir el impacto de las actuaciones desarrolladas.  
- Llevar un seguimiento de ejecución y cumplimiento del Convenio.  
- Revisar los aspectos operativos y criterios aplicativos, programando las correcciones a introducir en ellas cara a la marcha del programa, elaborando las propuestas unitarias posibles.  
- Planificar su actividad que se podrá apoyar en grupos de expertos o encargos específicos.  
La Comisión bilateral de seguimiento será paritaria de ambas Administraciones, con un máximo de seis miembros, de la que formarán parte los respectivos Directores Generales competentes en la materia objeto de este Convenio en los que éstos deleguen expresamente. Los restantes miembros serán designados por ambas Administraciones en funcionarios que, al menos, tengan el rango administrativo de Jefe de Servicio o similar.  
La propia Comisión determinará sus normas de funcionamiento y la periodicidad de sus reuniones, pudiendo ser convocada por ambas partes.  
3.2. General  
La coordinación y seguimiento general del programa corresponde a la Secretaría General de Estructuras, que ejercerá tal función en el ámbito estatal, en especial a través del órgano colegiado de Directores Generales en materia de estructuras de las distintas Consejerías.  
En el seno de dicho órgano y de acuerdo con los balances de realización mencionados en el apartado 3.1 de esta cláusula, se procederá en la primera quincena de octubre a la revisión de los grupos máximos recogidos en la cláusula segunda de este Convenio, realizándose la redistribución, entre subprogramas y entre Comunidades Autónomas.  
Novena. Cumplimiento de las, ayudas  
Ambas partes se comprometen a comunicarse mutuamente los incumplimientos de norma detectados y a responsabilizarse de iniciar y, llevar a efecto las actuaciones contra terceros que los hechos requieran en base a la legalidad y normativa vigente, así como soportar con el presupuesto o recursos propios, las consecuencias económicas derivadas de tales hechos en la medida que queden imputables a la Administración correspondiente.  
En consecuencia, en procesos contra beneficiarios por incumplimiento, falsedad o motivos similares por parte de ellos, las subvenciones aportadas por cada parte se recuperarán por ella, estableciendo el procedimiento legal que proceda.  
En actuaciones de incumplimiento, por error u otra causa cometidas por una Administración, ésta soportará la carga presupuestaria precisa para reponer la ayuda cubierta por la otra Administración como consecuencia de dicho error o causa similar. Para ello será válido cualquier mecanismo: transferencia directa entre Administraciones, sistema de compensación en el tiempo con otras ayudas, u otras fórmulas que salden las reposiciones pendientes.  
Décima. Revisión del Convenio  
Los Compromisos genéricos establecidos en las cláusulas precedentes podrán ser revisados y ajustados de mutuo acuerdo entre las partes dentro de la Comisión de seguimiento, en función del desarrollo efectivo de las primas y dentro del ámbito fijado en la Cláusula Primera de este Convenio.  
Undécima. Denuncia y prórroga del Convenio  
El incumplimiento de las cláusulas del presente Convenio por cualquiera de las partes firmantes, podrá dar lugar a la denuncia del mismo.  
Duodécima. Jurisdicción  
Cualesquiera cuestiones que susciten la interpretación, aplicación y efectos de este Convenio que no queden solventados por la Comisión prevista en la cláusula Octava.3. serán resueltas por los Organos de la jurisdicción contencioso-administrativa, como resulta del artículo 19 del texto articulado de la Ley de contratos del Estado.,  
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por triplicado y a un solo efecto,  
El secretario general de Estructuras Agrarias,  
LUIS ATIENZA SERNA  
El Conseller de Medio Ambiente,  
ANTONIO ESCARRE ESTEVE  
El Conseller de Agricultura y Pesca,  
LUIS FONT DE MORA Y MONTESINOS  
Ver anexo