Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3695, del 24-02-2000 (2000/1332)

ORDEN de 2 de febrero de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre modelo de título de familia numerosa y regulación del carné individual de dicho título en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2000/02/02/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3695

Fecha DOGV
:   24-02-2000

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2000/1332


Fecha del documento
:   02-02-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * formalidad administrativa
    * familia numerosa
    * legislación
    * política familiar

ORDEN de 2 de febrero de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre modelo de título de familia numerosa y regulación del carné individual de dicho título en el ámbito de la Comunidad Valenciana. [2000/S1332]
  
En la actualidad, el reconocimiento de la condición de familia numerosa viene regulado en el artículo 7 de la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas (BOE de 24.06.1971). A través del Decreto 3.140/1971, de 23 de diciembre, se aprueba el reglamento de la mencionada Ley (BOE de 28.12.1971) y, entre otros aspectos se regula, en su artículo 9 y siguientes, lo concerniente al Título de Familia Numerosa como medio de acreditación de la condición de familia numerosa.
  
En el Real Decreto 2.135/1984, de 10 de octubre, sobre ampliación del traspaso de funciones y servicios y adaptación de los medios transferidos en régimen preautonómico a la Comunidad Autónoma de Valencia, en materia de asistencia y servicios sociales (BOE de 30.11.1984), se establece en su anexo I.b.c) que, en materia de familias numerosas, corresponderá a la Comunidad Valenciana el reconocimiento de la condición de las mismas, la expedición de títulos y su renovación, con sujeción al modelo estatal. En dicho Real Decreto, al contrario que en el Real Decreto 251/1982, de 15 de enero, sobre transferencias de competencias, funciones y servicios de la administración del estado a entes preautonómicos en materia de servicios y asistencia sociales (BOE 15.02.1982), no se reservaba la administración del estado la competencia para expedir los títulos de familia numerosas contemplados en el apartado dos del artículo segundo de la Ley 25/1971, de Protección a las Familias Numerosas.
  
Por otra parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana en su artículo 7 establece como idiomas oficiales el castellano y el valenciano, siendo necesario que el título de Familia Numerosa expedido por el órgano competente de la Comunidad Valenciana lo sea en ambos idiomas oficiales.
  
Hasta la actualidad ha venido utilizándose un modelo de título que ha sufrido mínimas variaciones en su aspecto formal. Además, dicho título es único para la familia, produciéndose en ocasiones que, en un mismo momento, tuviera que utilizarse dicho título por distintos miembros de la misma.
  
Por ello, se ha considerado conveniente implantar, para su uso en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un carné individual que acredite la pertenencia de la persona a una familia numerosa reconocida mediante el título. Por lo tanto, dicho carné permitirá que cada uno de los miembros de la familia posea su acreditación y se facilite su utilización a las familias numerosas en la Comunidad Valenciana, reservando el propio título para ocasiones en las que los beneficios que otorga éste se apliquen al grupo familiar o a la mayoría del mismo, o bien sea utilizado éste fuera del ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
El Real Decreto Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electrónica (BOE de 18.09.1999) ha dado plena validez a la firma electrónica como medio para identificar formalmente al autor o a los autores del documento que la recoge. Asimismo, el actual desarrollo de la informatización en la administración pública valenciana permite recibir solicitudes efectuadas por medios electrónicos, que recojan distintos datos establecidos a tal efecto.
  
Del mismo modo, se ha considerado adecuado establecer también los modelos necesarios para efectuar la solicitud del título y carné de Familia Numerosa.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 127/1999, de 17 de septiembre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social
  
ORDENO
  
Capítulo único
  
El modelo de título de Familia Numerosa, de carné individual de Familia Numerosa y de sus solicitudes correspondientes
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de esta orden aprobar el modelo de título de Familia Numerosa, respetando las características del modelo estatal establecido, así como aprobar y regular el carné individual del título de Familia Numerosa, de uso en la Comunidad Valenciana. Del mismo modo, se establecen los modelos de solicitud de dichos documentos y se determina la plena validez de efectuar la solicitud de expedición y renovación de ambos documentos oficiales mediante medios electrónicos dispuestos a tal efecto.
  
Sección I
  
Del modelo de título de Familia Numerosa
  
Artículo 2. Validez y ámbito del título
  
El modelo de título de Familia Numerosa que se aprueba mediante esta orden es el que, en adelante, la Generalitat Valenciana expedirá para acreditar la condición de familia numerosa a aquellas familias que reúnan los requisitos, de acuerdo a la normativa vigente respecto al reconocimiento de las mismas.
  
Artículo 3. Modelo de Título
  
El modelo de título de Familia Numerosa que se implanta mediante esta orden es el que figura en el anexo. En dicho modelo, de acuerdo con el Decreto 3.140/1971, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas, constan el número de orden, la categoría, el plazo de validez, nombre y apellidos de la persona titular y cotitular, y demás beneficiarios, edades de éstos y fotografía de la familia.
  
Sección II
  
El carné individual del título de Familia Numerosa
  
Artículo 4. Validez del carné
  
El carné individual del título de Familia Numerosa acreditará de manera individual a los beneficiarios del título de Familia Numerosa que tengan 4 o más años de edad.
  
En ningún caso se expedirá este carné sin que el miembro de la familia interesado sea previamente beneficiario del título de Familia Numerosa.
  
Artículo 5. Modelo de carné
  
El modelo de carné individual del título de Familia Numerosa que se implanta mediante esta orden es el que figura en el anexo.
  
Artículo 6. Expedición y plazos de renovación del carné
  
La expedición del carné individual del Título de Familia Numerosa podrá solicitarse junto con la solicitud de expedición del título de Familia Numerosa o con posterioridad a la obtención de este último. En cualquier caso, la vigencia del carné expedido estará sujeta a la vigencia del título de Familia Numerosa.
  
Sección III
  
De la solicitud y renovación del título de Familia Numerosa
  
y del carné individual de Familia Numerosa
  
Artículo 7. Modelo de solicitud de expedición del título, del carné, y documentación necesaria
  
a) Para solicitar la expedición del título de Familia Numerosa será necesario presentar cumplimentado el modelo de solicitud que figura en el anexo de esta orden y adjuntar la siguiente documentación:
  
1. Fotocopia compulsada o cotejada del Libro de Familia. En el caso de no poder presentar el Libro de Familia se deberá aportar certificado de matrimonio y de nacimiento de cada hijo.
  
2. Fotocopia del documento nacional de identidad de todos aquellos miembros de la familia, mayores de 16 años, que cumplan los requisitos para ser beneficiarios del título de Familia Numerosa.
  
3. Certificado de empadronamiento de todos los miembros de la familia que vayan a figurar en el título o, en el caso de que el titular sea nacional de un estado miembro de la Unión Europea o de alguno de los restantes estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, y no resida en la Comunidad Valenciana, acreditación de ejercer legalmente una actividad por cuenta propia o por cuenta ajena en esta comunidad.
  
4. 2 fotografías del grupo familiar con derecho a los beneficios, con el nombre y apellidos de la persona solicitante al dorso y de un tamaño de 5 X 7,5 cm aproximadamente.
  
5. En caso de hijos mayores de 21 años, certificación expedida por el centro donde curse estudios, o certificado de que está cumpliendo el servicio militar o la prestación social sustitutoria.
  
6. En el supuesto de que concurra alguna de las circunstancias especiales que a continuación se mencionan se acreditará su existencia uniendo a la solicitud los documentos que se indican a continuación:
  
- En caso de viudedad, certificado de defunción del cónyuge, de no constar la misma en el Libro de Familia.
  
- En el supuesto de separación o divorcio, convenio regulador y sentencia de tal extremo, y en caso de separación matrimonial de hecho, cualquier documento, incluida la declaración que acredite aquélla.
  
- En caso de personas que tuvieran la guarda, custodia o tutoría de menores o personas incapacitadas, resolución administrativa o judicial de tal extremo.
  
- En caso de concurrir en alguno de los miembros de la familia la condición de minusválido o incapacitado para el trabajo, documento acreditativo de tal extremo, expedido por los organismos competentes para ello.
  
7. La acreditación de la dependencia económica de los hijos se realizará mediante declaración jurada de cada uno de ellos con 16 o más años en la que se exprese que, en el momento de la solicitud, sus ingresos no exceden del doble del salario mínimo interprofesional vigente.
  
Dicha declaración jurada no será necesaria en los siguientes casos:
  
- Si el padre o la madre está incapacitado/a para el trabajo.
  
- Si el padre o la madre está jubilado/a o, en cualquier caso, tienen más de 65 años.
  
- Cuando falta uno de los padres y algún hermano tiene la condición de minusválido o incapacitado para el trabajo.
  
Cuando falta uno de los padres y algún hijo perciba ingresos superiores al doble del salario mínimo interprofesional se entenderá que también se da dependencia económica en los siguientes casos, aportándose declaración jurada del que corresponda:
  
- Que el padre o madre no percibe unos ingresos superiores al doble del salario mínimo interprofesional.
  
- Que los ingresos que aporta el hijo no exceden del 50% de la totalidad de los percibidos por el resto de la familia.
  
8. En el caso de solicitantes nacionales de otros estados no miembros de la Unión Europea o de los que forman parte en el acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo:
  
- Permiso de residencia
  
- En el caso de matrimonios mixtos (español y extranjero): permiso de residencia de la persona extranjera.
  
b) Para solicitar la expedición del carné individual de Familia Numerosa únicamente será necesario indicar, en el apartado correspondiente del modelo de solicitud que figura en el anexo de esta orden, aquellos miembros de la familia de los que se desea les sea expedido y aportar una fotografía reciente individual en color y de tamaño carné.
  
Artículo 8. Modelo de solicitud de renovación del título, del carné, y documentación necesaria
  
a) Para solicitar la renovación del título de Familia Numerosa se deberá presentar cumplimentado el modelo de solicitud que figura en el anexo de esta orden y adjuntar la siguiente documentación:
  
1. Fotocopia compulsada o cotejada del Libro de Familia. En el caso de no poder presentar el Libro de Familia se deberá aportar certificado de matrimonio y de nacimiento de cada hijo.
  
2. Fotocopia del documento nacional de identidad de la persona solicitante.
  
3. En caso de variación del domicilio, certificado de empadronamiento de todos los miembros de la familia con derecho a beneficios.
  
4. En el caso de que el titular sea nacional de un estado miembro de la Unión Europea o de alguno de los restantes estados parte en el acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, y no resida en la Comunidad Valenciana, acreditación de ejercer legalmente una actividad por cuenta propia o por cuenta ajena en esta comunidad.
  
5. En el caso de nacionales de estados distintos a los señalados en el punto anterior, permiso de residencia.
  
6. En caso de hijos mayores de 21 años, certificación expedida por el centro donde curse estudios, o certificado de que está cumpliendo el servicio militar o la prestación social sustitutoria.
  
7. Cuando la renovación tenga su origen en la variación del número de miembros de la familia con derecho a beneficios o algunos de ellos adquiera o pierda la condición de minusválido o incapacitado para el trabajo, y ello suponga modificación de la categoría que la misma tenga reconocida, se adjuntará además la documentación expresada en el punto a.6. del artículo 7 de esta orden, en el supuesto de que hayan concurrido alguna de las circunstancias especiales que se mencionan.
  
8. Si algún hijo vuelve nuevamente a depender económicamente del titular del título, dicha circunstancia se acreditará según lo expresado en el punto a.7. del artículo 7 de esta orden.
  
b) Para la renovación del carné individual de Familia Numerosa será suficiente con indicar, en el apartado correspondiente del modelo contemplado en el anexo de esta orden, aquellos miembros de la familia de los que se desea les sea renovado, adjuntando una fotografía individual reciente, en color y de tamaño carné. No obstante, no procederá la renovación del carné sin la previa renovación del título.
  
Artículo 9. Lugar de presentación
  
Sin perjuicio de que la solicitud antedicha pueda ser presentada en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la solicitud de los documentos previstos en esta orden se efectuará en la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente a la provincia de empadronamiento del o la solicitante.
  
Del mismo modo, cuando la solicitud sea presentada en los registros de los ayuntamientos o de las mancomunidades que colaboren en la tramitación de dichos títulos y carnés, se reconocerá como válida a todos los efectos la fecha de dicha presentación.
  
Se considerará válida también, a todos los efectos, tanto la solicitud efectuada por primera vez como la petición de renovación realizada a tal efecto en las direcciones territoriales de Bienestar Social de la provincia en que esté empadronado el o la solicitante, cuando se efectúe ésta, por sí o por su representante legal, mediante el correo electrónico establecido a tal efecto en las mismas, siempre que cumpla los siguientes requisitos:
  
a) Debe remitirse en el modelo de solicitud que corresponda, recogidos en los anexos de esta orden.
  
b) Debe incluir el nombre, apellidos, nombre del representante legal, en su caso, número de número de identificación fiscal o pasaporte, según sea procedente, y dirección a la que remitir o solicitar documentación cuando ello sea preceptivo, quedando condicionados sus efectos a la efectiva aportación de la documentación que se requiera.
  
c) Deberá remitirse, en un plazo no superior a diez días, la documentación a que hacen referencia los artículos 7 y 8 de esta orden/decreto, dependiendo de si se trata de solicitud de expedición o renovación, y confirmación firmada de la solicitud efectuada. No obstante, no será necesaria dicha confirmación en el supuesto de que se utilice la firma electrónica a que hace referencia, en su artículo 2.a), el Real Decreto Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electrónica.
  
d) Los sistemas informáticos implantados a tal efecto deberán permitir que la solicitud efectuada de tal modo cumpla los siguientes requisitos: autenticidad, confidencialidad, integridad, disponibilidad y conservación de la información suministrada. Del mismo modo, dicha aplicación deberá estar previamente aprobada y homologada, de acuerdo a lo contemplado en la Orden de 3 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas por la cual se aprueba el Reglamento Técnico de Medidas de Seguridad para la aprobación y Homologación de Aplicaciones y Medios de Tratamiento Automatizado de la Información (DOGV 3.667, de 17 de enero de 2000).
  
Se considerará como fecha y hora válida de entrada de la solicitud aquella en que éste fechada la recepción del correo electrónico.
  
Artículo 10. Requerimiento de documentación
  
Cuando sea necesario solicitar documentación complementaria tras recibir la solicitud, ésta se requerirá a la persona interesada de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 71.1 de la antedicha Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 11. De la competencia para conceder y renovar el título y carné
  
La competencia para la firma del título y carné corresponderá al director o directora Territorial de Bienestar Social correspondiente por lugar de residencia de la persona interesada, sin perjuicio de que dicha competencia pueda ser ejercida, en su caso, por el director general de la Familia, Menor y Adopciones o quien tenga atribuida la competencia en materia de familias numerosas.
  
Artículo 12. De la competencia para conceder el título en condiciones extraordinarias
  
La competencia para resolver y expedir los títulos de familia numerosa contemplados en el apartado dos del artículo segundo de la Ley 25/1971, de Protección a las Familias Numerosas, corresponderá a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, o quien tenga atribuida la competencia en materia de familias numerosas, previo informe motivado no vinculante de la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente por lugar de residencia de la persona interesada.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se autoriza a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente orden podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde la publicación de la misma, ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana o, potestativamente, recurso de reposición ante la consellera de Bienestar Social, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y con las condiciones establecidas en la ley reguladora de dicha jurisdicción.


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