Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9476, del 23-11-2022 (2022/10877)

RESOLUCIÓ de 9 de novembre de 2022, del director general d'Administració local, per la qual es publiquen els Estatuts de la mancomunitat de nova creació Mancomunitat de Serveis Socials Soto del Segura.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9476

Data del DOGV
:   23-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/10035


Data del document
:   09-11-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 9 de novembre de 2022, del director general d'Administració local, per la qual es publiquen els Estatuts de la mancomunitat de nova creació Mancomunitat de Serveis Socials Soto del Segura. [2022/10192]  
En data de 2 de desembre de 2021 l'Assemblea integrada per la totalitat dels regidors i regidores dels municipis promotors interessats en la constitució de la nova Mancomunitat de Serveis Socials Soto del Segura, va adoptar per majoria absoluta del nombre legal de membres, l'acord d'aprovació provisional de la proposta de creació de la mancomunitat, la memòria justificativa i el projecte dels seus estatuts.  
  
La creació i constitució d'una nova mancomunitat es tramita pel procediment establit en l'article 9 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, que culmina amb la resolució de publicació dels estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
Dins del mes següent a la publicació dels estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la presidència convocarà a les persones representants dels ajuntaments mancomunats a la sessió constitutiva del ple de la mancomunitat, en compliment del que es preveu en l'apartat 7 de l'article 9 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que es disposa en l'article 10 del Decret 8/2022, d'11 de febrer, del Consell, de modificació del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els Estatuts de la mancomunitat de nova creació «Mancomunitat de Serveis Socials Soto del Segura» aprovats per la seua Assemblea i que es transcriuen a continuació com a annex. Igualment s'ordena la inscripció de la mancomunitat i dels estatuts en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució podrà interposar-se recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial i Polítiques contra el Despoblament, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
Tot això, sense perjudici, que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs que per al seu dret estimen oportú.  
  
València, 9 de novembre de 2022.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat de Serveis Socials Soto del Segura  
  
Article 1  
Les entitats locals de Formentera del Segura i Benijófar, a l'empara del que es disposa en l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat d'entitats locals per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que es recullen en el presents estatuts.  
  
  
Article 2  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat de Serveis Socials Soto del Segura i els seus òrgans de govern i administració se situaran en el municipi on residisca la seua Presidència, tenint com a domicili social i lloc de reunió l'Ajuntament situat al carrer de Juan Ramón Jiménez núm. 8 de Benijófar (Alacant).  
  
Article 3  
1. Són fins de la mancomunitat avaluar i informar de situacions de necessitat social i atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
2. Actuacions en promoció de la igualtat entre homes i dones, així com contra la violència de gènere.  
3. Prestació de serveis socials, promoció, reinserció social i promoció de polítiques que permeten avançar en la igualtat efectiva d'homes i dones.  
4. La Mancomunitat de Serveis Socials Soto del Segura es constitueix com una zona bàsica de serveis socials on es desenvolupen actuacions d'atenció primària. L'atenció primària de caràcter bàsic s'organitza en els següents serveis:  
a) Servei d'acolliment i atenció davant situacions de necessitat social. S'encarregarà de la recepció, atenció i diagnòstic en les situacions de necessitats personals i familiars, proporcionant l'adequada informació, orientació i assessorament sobre les diferents prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
b) Servei de promoció de l'autonomia. Desenvoluparà la prevenció, diagnòstic i intervenció en situacions de diversitat funcional o discapacitat, dependència o vulnerabilitat, fomentant les relacions convivencials durant tot el cicle vital de les persones.  
c) Servei d'inclusió social. Assumirà la prevenció, el diagnòstic, la intervenció i el seguiment per a la cobertura de les necessitats bàsiques de les persones, famílies o, si és el cas, unitats de convivència, i fomentarà la seua participació en el procés d'inclusió social, amb caràcter periòdic.  
d) Servei de prevenció i intervenció amb les famílies. S'encarregarà de la prevenció i avaluació de les situacions de risc, així com del diagnòstic social i la intervenció de caràcter individual o familiar amb la infància i l'adolescència, les persones majors i altres persones necessitades d'especial protecció familiar.  
e) Servei d'acció comunitària. Desenvoluparà la prevenció, intervenció i promoció de la convivència en la comunitat de referència, a través de dispositius d'intervenció comunitària efectius, basats en el foment dels recursos comunitaris presents en el territori, especialment en els centres de serveis socials, cap a la consecució d'objectius comuns que permeten afavorir i millorar les condicions socials des d'un enfocament global i integrador. Desenvoluparan actuacions referents a la promoció del voluntariat social, així com a la sensibilització davant l'assetjament i ciberassetjament sexual, la prevenció dels delictes d'odi, la sensibilització cap al respecte de la diversitat, la potenciació de formes col·laboratives entre la ciutadania i la promoció de la igualtat de tracte, entre altres.  
Aquest servei es potenciarà especialment en els espais urbans qualificats de vulnerables.  
f) Servei d'assessoria tècnica específica. Desenvoluparà prestacions d'assistència tècnica i jurídica per a l'adequada protecció i exercici dels drets socials de les persones.  
g) Unitats d'igualtat. Garantiran la incorporació de la perspectiva de gènere, promovent la participació, impulsant plans d'igualtat i realitzant actuacions de prevenció de la violència de gènere i masclista, entre altres, amb l'objectiu de fer efectiu el principi d'igualtat de dones i homes de manera transversal en el conjunt de polítiques públiques d'àmbit local.  
  
Article 4  
La mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que li siguen conferides per la legislació vigent d'aplicació, a les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
Article 5  
1. Els òrgans de govern de la mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
a) El ple de la mancomunitat.  
b) El president.  
c) El vicepresident.  
d) La junta de govern.  
e) Comissió especial de comptes.  
3. Podran igualment crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la mancomunitat preste.  
  
Article 6  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que estableixen els estatuts.  
Aquesta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
  
Article 7  
1. Cada municipi estarà representat en el ple de la mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va triar o perda la condició de regidor. El vot serà emés individualment per cadascun dels representants.  
2. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors.  
El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la corresponent mancomunitat.  
3. Correspon al ple de la mancomunitat a més de les atribucions conferides per l'article 23.4 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, les següents:  
a) Aprovar el pressupost.  
b) Aprovar la plantilla.  
c) Exercir accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat.  
f) Aprovació d'ordenances, censures de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitacions i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió de les obres, serveis o activitats previstes com a fins de la mancomunitat.  
h) Admissió i separació de membres de la mancomunitat.  
i) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
k) Determinar la manera de gestionar els serveis.  
l) Creació, estructures i règim de funcionament de la Junta de Govern.  
m) La incorporació dels fins previstos en l'article 3 no prestats inicialment.  
n) Totes les atribucions que atribuïsca al ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins, actuant la legislació de règim local, estatal i valenciana com a límit dels diferents òrgans de govern.  
  
Article 8  
1. El president de la mancomunitat serà triat pel ple de la mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que componen el ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà triat aquell que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat resultarà triat el de major edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 9  
El president designarà un o diversos vicepresidents, en número màxim de dos, que li substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia.  
  
Article 10  
1. Corresponen al president de la mancomunitat les següents competències:  
a) Dirigir el govern i administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat  
e) Rendir anualment els comptes d'administració del patrimoni.  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la Prefectura del personal de la mancomunitat.  
h) Requerir als tècnics corresponents l'elaboració del projecte de Pressupostos de la mancomunitat.  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedisca del 5 % del límit general aplicable a la contractació directa, conformement al procediment legalment establit.  
j) Ostentar la representació de la mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.  
k) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en judici i fora d'ell.  
l) Visar amb la seua signatura les certificacions que s'expedisquen en els actes i documents de la mancomunitat.  
m) Exercir quantes accions siguen necessàries per al bon funcionament dels serveis de la mancomunitat.  
n) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix al president per al compliment de les competències que té atribuïdes.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple i de la Junta de Govern, les numerades en els apartats a, g i k, i la de decidir amb el seu vot de qualitat en cas d'empat.  
  
Article 11  
1. La Junta de Govern estarà integrada per la presidència, vicepresidències, i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del ple de la mancomunitat, mai superior a un terç del nombre de membres del ple, nomenats i separats per la presidència.  
  
2. Correspon a la Junta de Govern:  
a) Assistir a la presidència i a la resta d'òrgans de la mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Les atribucions que el president o un altre òrgan de la mancomunitat li delegue. No són delegables les atribucions reservades al ple en l'article 8, apartats a, b, d, f, g, h, i, j, k, l, i m.  
3. Els estatuts aprovats per la mancomunitat garantiran la presidència de la junta de govern per la presidenta o president de la mancomunitat.  
  
Article 12  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries i extraordinàries, i aquestes últimes poden ser urgents.  
2. El ple celebra sessió ordinària com a mínim cada dos mesos i extraordinàries quan així ho decidisca el president o ho sol·licite la quarta part, almenys, del nombre legal de membres amb vot del ple. En aquest cas, la celebració no podrà demorar-se per més de dos mesos des que va ser sol·licitat.  
Les sessions extraordinàries urgents necessiten ratificar la urgència en el ple.  
  
Article 13  
1. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
2. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de vots, que mai podrà ser inferior a tres vocals. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
3. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
  
Article 14  
1. Els acords del ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Existeix majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots del ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries:  
a) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
b) Aprovació del pressupost de la mancomunitat.  
c) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
d) Aprovació de comptes.  
e) Aprovació de la plantilla de la mancomunitat.  
f) Concertar crèdits.  
g) Creació, estructura i règim de funcionament de la Junta de Govern, en el seu cas.  
h) L'assumpció dels nous serveis no prestats inicialment.  
i) Determinació de la forma de gestió del servei.  
j) Aprovació de les quotes extraordinàries.  
k) La iniciació del tràmit de modificació constitutiva de la mancomunitat  
l) L'aprovació definitiva de les modificacions no constitutives.  
m) Les aprovacions d'adhesió de nous membres i separació de membres de la mancomunitat  
n) L'acord de dissolució de la mancomunitat.  
o) Tots aquells establits en els estatuts o en la legislació de règim local.  
3. En el ple de la mancomunitat, a cadascun dels membres correspon un vot amb el mateix valor.  
  
Article 15  
1. Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d'aprovar el ple de la mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir les mancomunitats.  
2. La comissió especial de comptes haurà de reunir-se necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar i informar sobre els comptes generals de la mancomunitat.  
3. A més de l'anterior, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la mancomunitat.  
4. La comissió especial de comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la mancomunitat, si així ho acorda el ple.  
5. La comissió especial de comptes estarà constituïda per la presidència de la mancomunitat i per un representant dels diferents grups polítics de cadascun dels municipis mancomunats.  
  
Article 16  
1. En la mancomunitat haurà d'existir, almenys, un lloc de treball al qual correspondrà l'acompliment de les funcions públiques necessàries previstes en la legislació bàsica de règim local.  
Mentre no es cree i classifique per l'òrgan autonòmic competent el citat lloc, aquestes funcions poden ser exercides per algun funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la mancomunitat o, en defecte d'això, funcionari amb habilitació nacional d'una entitat local no integrant d'aquesta, prèvia designació pel ple d'aquesta.  
2. La creació i classificació dels llocs reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional en les mancomunitats de municipis correspondrà a l'òrgan autonòmic competent en matèria d'administració local, que la realitzarà a proposta de l'entitat interessada.  
  
3. Si s'estima que el volum de serveis o recursos de la mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc d'habilitat nacional, es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l, en els termes previstos per als ajuntaments.  
En aqueix supòsit, i una vegada concedida la citada exempció, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran preferentment mitjançant acumulació de funcions a un funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la mancomunitat. Si això no fora possible, aquestes funcions reservades s'exerciran mitjançant la seua acumulació a un funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'altres entitats locals o pels serveis d'assistència de les diputacions provincials, prèvia conformitat d'aquestes. Excepcionalment, a falta d'aquestes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per una persona funcionària de la mancomunitat, o d'algun dels municipis que la integren, que estiguera en possessió de la titulació requerida per a l'accés al lloc d'habilitat que haguera correspost de no declarar-se exempta la mancomunitat d'aquesta obligació per l'òrgan competent del Consell.  
La persona funcionària serà designada per la junta de govern de la mancomunitat. Aquest nomenament es comunicarà a l'òrgan que haguera autoritzat l'exempció, que haurà d'autoritzar-lo de manera expressa quan la duració de l'exercici de les seues funcions es preveja que puga excedir els tres mesos.  
  
Article 17  
1. La mancomunitat, per al desenvolupament dels seus fins, podrà disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable, en els seus estatuts i en els seus reglaments orgànics.  
2. Podran prestar serveis en la mancomunitat els empleats públics de les entitats locals que la integren, sempre de manera expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública, i també el d'altres administracions públiques, en els termes de les relacions de cooperació i col·laboració que en cada cas s'establisquen.  
La integració en la mancomunitat de personal funcionari i laboral en virtut de processos de transferències de funcions i serveis, es realitzarà de conformitat amb les normes de funció pública aplicables, i amb el que s'establisca, en el seu àmbit, en les taules de negociació previstes en les lleis de funció pública.  
3. El personal que estiga al servei de la mancomunitat, en cas de dissolució, quedarà incorporat a les entitats locals que van formar part de la mancomunitat, d'acord amb el que preveuen els seus estatuts.  
Així mateix, els estatuts i els reglaments orgànics aprovats per la mancomunitat hauran de regular la situació en què quedarà el personal de la mancomunitat afectat en supòsits de separació de municipis, havent de quedar garantits els seus drets, tot això, de conformitat amb el que estableix la legislació en matèria de funció pública. En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la mancomunitat comporta l'obligació dels ajuntaments de reincorporar aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
  
4. La selecció del personal de la mancomunitat, tant funcionari com laboral, es realitzarà d'acord amb l'oferta d'ocupació, mitjançant convocatòria pública i a través dels sistemes legalment previstos en els quals es garantisquen, en tot cas, els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.  
5. La mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la plantilla i la relació de llocs de treball existents en la seua organització, que ha de comprendre tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i laboral i la resta de personal. Respecte d'aquest últim, s'establirà el que disposa l'article 104.bis, punt 2, de la llei de bases de règim local.  
6. La mancomunitat, en funció de les seues necessitats de personal, farà pública les seues ofertes d'ús d'acord amb els criteris fixats per la normativa de funció pública que resulte d'aplicació.  
7. La mancomunitat podrà autoritzar l'aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que aquesta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l'àmbit de negociació de l'entitat sol·licitant.  
8. La mancomunitat constituirà la taula general de negociació prevista en la normativa específica sobre negociació col·lectiva a fi de garantir una política de participació amb la representació sindical per a fixar condicions de treball que permeten desenvolupar programes i projectes d'eficàcia i eficiència dels serveis públics de la seua competència.  
  
  
Article 18  
La hisenda de la mancomunitat està constituïda pels següents recursos:  
a) Les aportacions dels municipis mancomunats, d'acord amb el que s'estableix en els estatuts.  
b) Ingressos de dret privat.  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la mancomunitat.  
e) Participació en els tributs de la Generalitat, que, en el seu cas, es puguen establir.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat o d'altres entitats locals, que procedisquen.  
g) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
h) Ingressos d'operacions de crèdit.  
i) Multes i sancions en l'àmbit de les competències d'aquesta mancomunitat.  
j) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
  
Article 19  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als diferents serveis, tenint aquestes ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
3. La mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 20  
El règim economicofinancer referent als percentatges d'aportacions dels pobles que conformen la Mancomunitat Soto del Segura, serà determinada amb referència a la ràtio del nombre d'habitants establit cada any per l'Institut Nacional d'Estadística.  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic en la forma següent:  
a) La que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament i no directament a l'usuari (en el cas que el servei es preste directament a l'usuari, no procedeix l'aplicació d'aquest apartat).  
  
b) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
  
Article 21  
Les aportacions dels municipis a la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article 22  
1. Els ajuntaments hauran de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis econòmics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb la mancomunitat a la qual pertanguen.  
2. Les aportacions dels municipis a la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades. L'ingrés de tals aportacions es realitzarà de la forma i en els terminis que es determinen en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la mancomunitat.  
3. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l'abonament sense que pel municipi s'haja fet efectiu, per a la cobrança d'aquestes aportacions la mancomunitat ostentarà les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l'Estat, i actuarà, si és el cas, conforme als procediments administratius corresponents.  
4. Les aportacions a la mancomunitat vençudes, líquides i exigibles podran ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els estatuts i prèvia sol·licitud de la mateixa mancomunitat i audiència al municipi afectat, respecte de les quals tinguen pendents de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials.  
  
Article 23  
1. La mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que es disposa en la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en els pressupostos les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 24  
1. El patrimoni de la mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte podrà formar-se un inventari, de conformitat amb el que es disposa en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment com en endavant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró quinquennal.  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 25  
La mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 26  
1. La modificació dels estatuts de la mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts de la mancomunitat es referirà, exclusivament, als següents aspectes:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Supòsits de dissolució de la mancomunitat.  
d) Els que, al marge dels anteriors, establisquen els estatuts de la mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la pròpia mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, en el seu cas, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel ple de la mancomunitat, en el seu cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del ple de la mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que es disposa en el títol VII de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 27  
1. Per a la incorporació a la mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de la mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la mancomunitat per habitants de dret de l'entitat que sol·licita la seua inclusió. Si no existira tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar el nombre d'habitants de dret del municipi per un nombre d'anys que no podrà excedir els cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la mancomunitat.  
  
3. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la mancomunitat.  
4. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 28  
1. Per a la separació voluntària de la mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren, serà necessari:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, previ acord adoptat per majoria absoluta en el ple d'aquesta, amb 1 any d'antelació.  
  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.  
c) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec.  
d) Que es vote favorablement per la majoria absoluta dels vots del ple de la mancomunitat.  
Complits els requisits anteriors, la mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple, al qual donarà publicitat per la mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
2. La mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria dels municipis en els termes previstos en els estatuts i, en tot cas, en els supòsits següents:  
a) El reiterat incompliment del pagament de les seues aportacions  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat a les quals vinga obligat pels estatuts.  
El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple.  
Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el ple de la mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
La mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 29  
1. La separació voluntària o forçosa d'una o diverses corporacions, no obligarà el ple a practicar liquidació de la mancomunitat, i aquest dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en la qual entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponga de la liquidació de béns de la mancomunitat.  
En el cas que l'aportació inicial estiguera constituïda per elements del servei propis de l'Ajuntament es podrà per la mancomunitat, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
2. Tampoc podran, les corporacions separades, al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la mancomunitat, encara que radique en el seu terme municipal.  
  
Article 30  
La mancomunitat haurà de dissoldre's quan concórreguen, a més de les causes previstes en els seus estatuts, alguna de les següents:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que les integren.  
  
Article 31  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de la mancomunitat requerirà:  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del número legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que procedirà a publicar la dissolució en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana,» procedint a donar de baixa la mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució de la mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dues vocals. En ella s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, únicament als efectes d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà al seu personal, procedint més tard a proposar al ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució de la mancomunitat, aquesta mantindrà la seua personalitat jurídica en tant no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 32  
1. La Mancomunitat de Serveis Socials Soto del Segura podrà celebrar convenis de cooperació amb l'administració general de l'Estat, la Generalitat, amb les diputacions provincials, amb altres mancomunitats, amb altres administracions públiques i amb municipis no pertanyents a aquestes, per a una gestió i prestació de serveis de la seua competència més eficaç.  
Els convenis hauran de tindre una duració determinada, que no podrà ser superior a sis anys.  
2. A través dels convenis de cooperació, les parts podran coordinar les seues polítiques de foment dirigides a un mateix sector o població, executar puntualment obres o serveis de la competència d'una de les parts, compartir seus, locals o edificis que siguen necessaris per al desenvolupament de competències concurrents o pròpies, cedir i acceptar la cessió d'ús de béns patrimonials, desenvolupar activitats de caràcter prestacional i adoptar mesures oportunes per a aconseguir qualsevol altra finalitat.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la mancomunitat amb caràcter general d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL UNICA  
  
Per al que no preveuen els presents estatuts, s'aplicarà la Llei 21/2018, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i la legislació aplicable del reglament 2568/1986 d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, Llei 8/2010, de règim local de la Comunitat Valenciana (en la part no derogada per la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, i que s'plique), i la Llei 7/1985, reguladora de bases del règim local.