Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5531, del 11-06-2007 (2007/7642)

ORDE de 30 de maig de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual s'oferixen ajudes econòmiques individuals per a activitats de formació permanent del professorat dirigides a l'obtenció de titulacions acadèmiques i titulacions dels ensenyaments de règim especial.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5531

Data del DOGV
:   11-06-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/7642


Data del document
:   30-05-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * formació del professorat
    * reciclatge professional
    * personal docent
    * ajuda pública

ORDE de 30 de maig de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual s'oferixen ajudes econòmiques individuals per a activitats de formació permanent del professorat dirigides a l'obtenció de titulacions acadèmiques i titulacions dels ensenyaments de règim especial. [2007/7642]
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el seu preàmbul establix com un dels seus principis fonamentals, millorar la qualitat i l'eficàcia dels sistemes d'educació i de formació, la qual cosa implica millorar la capacitació dels docents, exigint un compromís per part de les Administracions educatives per la formació contínua del professorat lligada a la pràctica educativa.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el seu títol preliminar i en l'article 1, assenyala que entre els seus principis es troba la consideració de la funció docent com a factor essencial de la qualitat de l'educació, el reconeixement social del professorat i el suport a la seua tasca, així com el foment i la promoció de la investigació, l'experimentació i la innovació educativa. En l'article 2, assenyala entre els seus fins, que els poders públics prestaran una atenció prioritària al conjunt de factors que afavorisquen la qualitat de l'ensenyança i, en especial, la qualificació i formació del professorat, el seu treball en equip, la dotació de recursos educatius, la investigació, l'experimentació i la renovació pedagògica.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el seu capítol III, article 102, assenyala que la formació permanent constituïx un dret i una obligació de tot el professorat i una responsabilitat de les Administracions educatives i dels propis centres.
Són objecte d'este tipus d'ajudes, la matrícula per a l'obtenció dels estudis conduents al títol oficial de Grau, segons el Reial Decret 55/2005, de 21 de gener, pel qual s'establix l'estructura dels ensenyaments universitaris i es regulen els estudis universitaris oficials de Grau i al títol de Postgrau, segons el Reial Decret 56/2005, de 21 de gener, pel qual es regulen els estudis universitaris oficials de Postgrau.
La conselleria de Cultura, Educació i Esport convoca anualment ajudes econòmiques individuals per a fomentar les iniciatives del professorat cap a la seua pròpia formació i recolzar econòmicament la seua participació en activitats de formació que trien lliurement i que es realitzen tant a la Comunitat Valenciana, com a la resta de l'Estat espanyol.
Per tot això, d'acord amb les competències que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es concediran, dins dels límits pressupostaris aprovats amb la dita finalitat, ajudes econòmiques individuals destinades a finançar activitats de formació per als funcionaris docents i funcionaris d'administració especial, que estiguen prestant servicis efectius en centres públics de nivells no universitaris en l'àmbit de gestió de la conselleria de Cultura, Educació i Esport, així com per al personal que exercisca la funció inspectora o que ocupe llocs de treball de naturalesa docent en la relació de llocs de treball de la conselleria de Cultura, Educació i Esport.
Segon
Aprovar les bases i el model d'instància per què es regix esta convocatòria, que s'inclouen com a annexos I, II, III, IV i V de la present orde.
Tercer
El finançament d'esta convocatòria va a càrrec del capítol IV, del programa 90.06.42.558.69, dels pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007.
L'import global màxim destinat a estes ajudes i la línia de subvenció per la qual es farà efectiu seran els següents:
Import: 281.730 euros dels quals 108.000 euros corresponen a la línia de subvenció: T1311000 i 173.730 euros corresponen a la línia de subvenció T0077000.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en el director general d'Ensenyament la facultat de concedir o denegar les ajudes i se l'autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desenrotllament i execució d'esta orde.
Segona
La present orde produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segons establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar un recurs potestatiu de reposició o bé, directament, un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans assenyalats a continuació:
a) El recurs potestatiu de reposició haurà de ser interposat davant del conseller de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de ser interposat davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos o deu dies, si s'opta per seguir el procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona, comptats els dos des de l'endemà de la publicació.
València, 30 de maig de 2007
El conseller de Cultura, Educació i Esport,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte de la convocatòria
Es convoquen ajudes per a sufragar exclusivament els gastos totals o parcials produïts pel pagament de la matrícula durant el curs acadèmic 2006'2007 dels estudis universitaris encaminats a l'obtenció de títols oficials de Grau, de Postgrau i, a l'obtenció de titulacions corresponents als ensenyaments de règim especial, que tinguen lloc tant a la Comunitat Valenciana com a la resta de l'Estat espanyol.
Segona. Condicions de participació
1. Les ajudes es concediran per a les activitats que hagen sigut realitzades entre l'1 de setembre del 2006 i el 31 d'agost del 2007 tant a la Comunitat Valenciana com a la resta de l'Estat espanyol.
2. Les ajudes es concediran exclusivament per a sufragar totalment o parcialment els gastos de matrícula produïts pels estudis universitaris encaminats a l'obtenció de títols oficials de Grau, de Postgrau i, a l'obtenció de titulacions corresponents als ensenyaments de règim especial.
No seran considerats els gastos efectuats en concepte de «gastos d'ensenyament».
3. El fet d'haver rebut una ajuda no implica la concessió de permís dins de l'horari laboral, ni establix el reconeixement de l'activitat de formació per a la seua acreditació i obtenció del complement retributiu.
Tercera. Beneficiaris
D'acord amb els termes previstos en l'article 11 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de Subvencions (BOE de 18 de novembre del 2003), tindran la consideració de beneficiaris d'ajudes econòmiques tot el personal definit en l'apartat primer d'esta orde.
Els beneficiaris hauran de complir amb les obligacions previstes en l'article 14 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
Quarta. Requisits dels sol·licitants
Podrà sol·licitar estes ajudes tot el personal assenyalat en la base tercera i que complisquen les condicions següents:
a) No rebre ajuda o beca de qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional o internacional, per a la cobertura dels gastos de l'activitat de formació que es vol realitzar ni tampoc la percepció d'un altre tipus d'ingressos o recursos.
b) Presentar la documentació requerida en la base quinta i complir les condicions de participació de la base segona.
Els sol·licitants, en el moment de presentar la instància de sol·licitud, hauran de complir els requisits previstos en l'article 13.2 i 13.3. de la Llei General de Subvencions, i d'acord amb l'article 13.7 de l'esmentada llei, la seua acreditació es realitzarà per mitjà de testimoni judicial, certificats telemàtics o transmissió de dades o certificació administrativa. Esta acreditació podrà ser substituïda per l'ompliment de l'annex V (imprés de declaració responsable) d'esta convocatòria.
El termini per a acreditar els esmentats requisits haurà de ser previ a la proposta de concessió, havent de justificar amb la presentació de la sol·licitud fins al dia 30 de juliol del 2007.
El no compliment d'algun d'estos requisits serà motiu d'exclusió de la convocatòria.
Quinta. Documentació
Per a formalitzar les sol·licituds es presentarà la documentació següent:
De manera general
1. Fotocòpia compulsada del DNI o CIF
2. Annex II: instància de sol·licitud original impresa que estarà a disposició dels interessats en les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport, i en la Unitat d'Informació de la conselleria de Cultura, Educació i Esport. Els participants únicament podran presentar una instància de sol·licitud.
3. Annex III: ompliment de l'imprés de manteniment de tercers. Orde de 15.02.2005 (DOGV de data 04.03.2005).
És obligatòria la seua presentació per part de tots els sol·licitants (tercers).
4. Annex IV: acreditació de la titularitat del compte bancari del sol·licitant (tercer). Orde de 15.02.2005 (DOGV de data 04.03.2005).
5. Annex V: imprés de declaració responsable.
6. Justificació de l'ajuda sol·licitada:
S'haurà d'efectuar per mitjà de la presentació dels originals o còpies confrontades de les factures i la resta de documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.
També podrà efectuar-se per mitjà de factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l'àmbit tributari, tot això d'acord amb l'article 30.3 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
Les esmentades factures o documents hauran d'acreditar el pagament total de la matrícula.
Així mateix, es tindrà en compte el que establix l'apartat 4 de l'article 30 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
En les activitats el període de realització de les quals comprenga més d'un curs escolar, la justificació serà dels gastos de matrícula imputables fins al 31 d'agost del 2007.
De manera específica:
Titulacions dels ensenyaments universitaris de Postgrau. 2n cicle. Màster
Hauran d'aportar fotocòpia confrontada del certificat de participació, expedit per les Universitats o altres organismes competents en les matèries cursades, en què conste la duració de l'activitat i les dates d'inici i finalització.
El certificat de participació requerit correspondrà a l'acta final amb expressió de les notes finals i nombre de crèdits superats.
Per a les titulacions dels ensenyaments universitaris de Postgrau. 3r cicle. Doctorat
Hauran d'aportar fotocòpia compulsada del certificat de participació corresponent a estes activitats, el qual només contindrà la duració i una valoració positiva de progrés del director de l'activitat.
Sexta. Termini i formalització de les sol·licituds
1. Les sol·licituds, juntament amb la documentació corresponent, es presentaran, preferentment, en el Registre General de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport. També es podran presentar en el Registre General de la conselleria de Cultura, Educació i Esport i en les Oficines de Correus, sempre que siga en sobre obert i seguint el procediment establit en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació de servicis postals (BOE de 31 de desembre de 1999) o en qualsevol altre lloc dels indicats en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del procediment Administratiu Comú.
En tot cas, les sol·licituds es dirigiran a la direcció territorial de Cultura, Educació i Esport que corresponga segons el lloc de treball del sol·licitant.
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés des del dia 30 de juny del 2007, fins al dia 30 de juliol del 2007.
Sèptima. Tramitació per part de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport
En compliment de l'article 71.1 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observara que falta documentació o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la direcció territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent els reclamarà, per correu certificat i amb justificant de recepció a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42.1 d'eixa Llei.
Octava. Comissions de valoració territorials i Comissió de Selecció
De conformitat amb l'article 17.3.g de l'esmentada Llei General de Subvencions, la Comissió de Selecció és l'encarregada de l'ordenació, instrucció i resolució de l'expedient, podent delegar la instrucció i resolució de l'expedient en una comissió tècnica.
La Comissió de Selecció estarà presidida pel director general d'Ensenyament o persona en qui delegue i constituïda per:
- El cap del Servici de Formació del Professorat.
- Els subdirectors territorials d'Educació de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport o un representant seu designat pel director territorial.
- Un inspector d'educació, designat pel director general d'Ensenyament.
- Un assessor de Centre de Formació, Innovació i Recursos Educatius (CEFIRE), designat pel director general d'Ensenyament.
Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un funcionari/a de la Direcció General d'Ensenyament, designat/da pel director general d'Ensenyament.
A les reunions de la Comissió de Selecció podrà assistir, amb veu però sense vot, un representant de cada un dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació.
La Comissió de Selecció tindrà facultats per a resoldre tots els dubtes que puguen aparéixer en la interpretació de les bases i la possibilitat d'entrevistar als sol·licitants si ho estima oportú.
Prèviament a la constitució de la Comissió de Selecció, es disposarà la constitució de comissions de valoració territorials, a este efecte de valoració de les instàncies de sol·licitud presentades, elaboració d'informes previs sobre les al·legacions presentades a la resolució provisional d'ajudes concedides i denegades, i elaboració d'informes previs sobre els possibles recursos de reposició que es puguen presentar una vegada publicada la resolució definitiva d'ajudes concedides o denegades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Estes comissions estaran formades, en cada una de les direccions territorials, pels membres següents:
- Com a president de la Comissió de Valoració el subdirector territorial d'Educació o un representant de la Direcció Territorial designat pel director territorial.
- Un inspector d'educació, designat pel director territorial de Cultura, Educació i Esport.
- Tres assessors de CEFIRE, designats pel director territorial de Cultura, Educació i Esport.
Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un funcionari de la Direcció Territorial de Cultura, Educació i Esport, designat pel director territorial.
A les reunions de la Comissió d'Avaluació Territorial podrà assistir, amb veu però sense vot, un representant de cada un dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació.
Les esmentades Comissions ajustaran la seua actuació al que disposen els articles 22 i següents de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Novena. Criteris de selecció
Les sol·licituds seran seleccionades d'acord amb el següents criteris de selecció:
- Activitats encaminades a l'obtenció de títols oficials de Grau, de Postgrau i, a l'obtenció de titulacions corresponents als ensenyaments de règim especial.
No seran considerats els gastos efectuats en concepte de «gastos d'ensenyament».
Desena. Quantia de les ajudes
Les comissions territorials de valoració estudiaran les sol·licituds presentades, tenint en compte el compliment dels requisits exigits als participants en les bases segona, tercera i quarta, la justificació de gastos presentats i els criteris de selecció establits en la base novena.
Seran desestimades les sol·licituds d'ajuda que comporten gastos inferiors a la quantitat de 90 euros.
La quantia màxima de l'ajuda a concedir no podrà ser superior a 800 euros.
Les comissions territorials de valoració podran, no obstant, proposar la modificació d'estes quantitats per a una millor redistribució del pressupost, redundant sempre en benefici dels interessats. En tot cas, l'import de les ajudes que es concedisquen no podrà ser de tal quantia que supere el cost de l'activitat exercida pel beneficiari/a.
Una vegada realitzat l'estudi de les sol·licituds i vistes les propostes realitzades per les comissions territorials de valoració, la Comissió de Selecció, atenent a les disponibilitats pressupostàries, proposarà finalment la quantia de les ajudes a concedir individualment.
Onze. Calendari de resolucions
La Comissió de Selecció, una vegada avaluats els informes remesos per les comissions de valoració territorials, elevarà el corresponent informe preceptiu davant de la Direcció General d'Ensenyament, a què adjuntarà la proposta provisional de resolució d'ajudes concedides i denegades i la publicarà en el tauler d'anuncis de la conselleria de Cultura, Educació i Esport, en el de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport, en el dels CEFIRE i en Internet, en la següent adreça http://www.cult.gva.es/sfpt. La proposta provisional es farà pública en el mes d'octubre, i hi haurà un termini de 10 dies hàbils per a formular al·legacions davant de la Comissió de Selecció. Estes al·legacions es presentaran en el registre de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport.
Transcorregut este termini i a la vista dels informes emesos per cada una de les comissions de valoració territorials sobre les al·legacions presentades, la Comissió de Selecció formularà, en les dates indicades en esta base, davant de la Direcció General d'Ensenyament, un informe final al qual s'adjuntarà la proposta de resolució definitiva de concessió o denegació d'ajudes. El director general d'Ensenyament resoldrà la convocatòria per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport.
Les resolucions definitives de la Direcció General d'Ensenyament, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport, seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, durant el mes de desembre del 2007, i contindran la relació de beneficiaris amb l'import de les ajudes concedides i la relació de sol·licituds d'ajudes desestimades indicant el motiu de desestimació.
El termini màxim per a resoldre la present convocatòria serà de 6 mesos, des de la data d'efectes de la convocatòria, sense perjuí del que preveu l'article 42.5 de la Llei 30/1992, anteriorment citada.
L'efecte que produiria el silenci administratiu, si transcorreguera el termini màxim sense que s'haja dictat i notificat la resolució corresponent, seria desestimatori de les sol·licituds.
Dotze. Renúncies
Una vegada publicada la resolució provisional d'ajudes concedides o denegades, s'obrirà un termini de 10 dies hàbils per a presentar la renúncia a la concessió de l'ajuda davant de la Comissió de Selecció. Estes renúncies es presentaran en el registre de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport.
Tretze. Percepció de les ajudes
Tota alteració en les condicions exposades en les bases 4a i 5a de la present orde i que es tenen en compte per a la concessió de les ajudes i, en tot cas, l'obtenció concurrent de qualsevol tipus d'ingressos, recursos, subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o entitats públiques o privades, podrà ocasionar la modificació de la resolució de la concessió. També procedirà la modificació de la resolució de la concessió, el reintegrament de l'excés que corresponga i el pagament de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda, quan el seu import siga de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes de les administracions públiques o d'altres entitats públiques o privades, nacionals o estrangeres, supere el cost de l'activitat exercida pel beneficiari/a.
Així mateix, seran causes de reintegrament de les quantitats percebudes les previstes en l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.