Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6470, del 01-03-2011 (2011/2312)

ORDEN 3/2011, de 16 de febrero, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al subgrupo A1, sector administración general, turno de promoción interna, Convocatoria 2/10, correspondientes a la oferta de empleo público de 2010 para el personal de la administración de la Generalitat.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6470

Fecha DOGV
:   01-03-2011

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2011/2312


Fecha del documento
:   16-02-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

ORDEN 3/2011, de 16 de febrero, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al subgrupo A1, sector administración general, turno de promoción interna, Convocatoria 2/10, correspondientes a la oferta de empleo público de 2010 para el personal de la administración de la Generalitat. [2011/2312]
De conformidad con lo establecido en el Decreto 207/2010, de 10 de diciembre, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2010, y con el fin de atender las necesidades de personal en la administración de la Generalitat, esta Conselleria, en ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 9.1.i) de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, acuerda convocar pruebas selectivas de acceso al subgrupo A1, sector administración general, por el sistema de concurso-oposición, que se regirá por lo establecido en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, en el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública, en el Acuerdo de 9 de abril de 2010, del Consell, por el que se aprueba el I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la Administración de la Generalitat 2010-2012 y demás normativa de desarrollo, y por lo dispuesto en las siguientes,
Bases de la convocatoria
1. Objeto de la convocatoria
1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la selección de personal, mediante el sistema de concurso-oposición, para cubrir cinco puestos de trabajo del subgrupo A1, sector administración general.
Los cinco puestos de trabajo corresponden:
Turno de promoción interna: cuatro puestos.
Turno de promoción interna para personal funcionario con discapacidad: un puesto.
Sólo se podrá optar a uno de los turnos convocados, siendo motivo de exclusión la presentación de solicitudes a varios turnos, debiendo optar por uno de ellos.
1.2. Los puestos de trabajo que queden sin cubrir por el turno de promoción interna para personal funcionario con discapacidad se acumularán al resto del turno de promoción interna.
1.3. Los puestos de trabajo que finalmente queden sin cubrir en la presente convocatoria se acumularán a los de la Convocatoria 1/10 de turno de acceso libre.
1.4. En cumplimiento de lo establecido en el I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la Administración de la Generalitat 2010-2012, se declara la presente convocatoria no infrarrepresentada al no alcanzar ningún sexo un porcentaje superior al 60% en el número total de personal funcionario de carrera.
2. Condiciones generales de las personas aspirantes
Las personas aspirantes deberán reunir, además de las condiciones previstas en el artículo 56 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, los siguientes requisitos:
2.1. Ser personal funcionario de carrera de la Administración de la Generalitat del subgrupo A2 (Grupo B), con una antigüedad de, al menos, dos años de servicios efectivos como personal funcionario de carrera en dicho grupo.
2.2. Titulación: estar en posesión del título universitario de licenciatura, ingeniería, arquitectura o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlos antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.3. Podrán optar al turno de promoción interna para personal funcionario con discapacidad aquellas personas aspirantes que, cumpliendo los requisitos anteriores, posean una discapacidad de grado igual o superior al 33% y que lo formulen expresamente en la solicitud de participación siguiendo las instrucciones establecidas en las bases 5 y 6.3.1.
2.4. Las condiciones para la admisión a las pruebas, deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.
2.5. No podrá participar en este procedimiento selectivo el personal que ya tenga la condición de personal funcionario de carrera del subgrupo A1, sector administración general, de la administración de la Generalitat.
3. Personas aspirantes con discapacidad
3.1. El órgano técnico de selección establecerá, para las personas con discapacidad que así lo soliciten, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, las personas interesadas deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en el presente concurso-oposición, siguiendo las instrucciones establecidas en la base 6.3.2.
3.2. Si en el desarrollo del proceso selectivo se suscitaran dudas razonables al órgano técnico de selección respecto a la compatibilidad funcional de una persona admitida, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso la persona admitida inicialmente podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión del proceso selectivo hasta la recepción del dictamen.
4. Solicitudes
Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán cumplimentar la solicitud de una de las siguientes formas:
Solicitud presencial: a través del modelo que figura en el anexo II y que les será facilitada en las oficinas públicas que se relacionan en el anexo III o en el portal de la administración de la Generalitat (apartado: Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Dirección General de Administración Autonómica, Oposiciones y Concursos).
Solicitud telemática: a través del formulario habilitado en el portal de la administración de la Generalitat (apartado: Atención al ciudadano, Guía Prop, Empleo Público, Descripción: «Subgrupo A1, sector administración general, Convocatoria 2/10», Tramitar con certificado).
5. Derechos de examen
5.1. Los derechos de examen serán de 27,36 euros y se ingresarán en cualquiera de las Entidades Bancarias colaboradoras que figuran en la solicitud. El pago de la tasa se justificará mediante el oportuno justificante que la entidad bancaria emitirá atendiendo a la modalidad de pago elegida por la persona aspirante.
5.2. La falta de la justificación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión de la persona aspirante, salvo que concurran una de las siguientes circunstancias y se haga constar en la solicitud de participación.
5.2.1. Las personas con discapacidad igual o superior al 33%. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Discapacitados» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.2. Los miembros de familias numerosas de categoría especial. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Familia Numerosa Especial» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.3. Los miembros de familias numerosas de categoría general disfrutarán de una bonificación del 50% del importe total de la tasa. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Familia Numerosa General» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.4. Se aplicará una bonificación del 10% del importe total de la tasa, acumulable a la bonificación anterior, cuando la presentación de la solicitud de participación en las pruebas se realice por medios telemáticos.
5.3. Las personas que superen finalmente las pruebas selectivas y hayan solicitado una de las exenciones establecidas en la base anterior deberán presentar fotocopia compulsada de los documentos acreditativos de tal exención. En el caso de que no se presenten en el plazo indicado en la base 11, no podrán ser nombradas personal funcionario de carrera de la Generalitat, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
5.4. Procederá la devolución de las tasas por derechos de examen únicamente en los supuestos y procedimientos contemplados en el artículo 9 del Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba la Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat.
6. Presentación de solicitudes
6.1. Las solicitudes serán dirigidas a la Dirección General de Administración Autonómica.
6.2. El plazo para la presentación de solicitudes será de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las solicitudes deberán presentarse de una de las siguientes formas:
Solicitud presencial: se presentará la solicitud por las personas interesadas en las oficinas públicas que figuran relacionadas en el anexo III, una vez cumplimentada y abonada la tasa que se fija en la base 5.
También se podrán presentar las solicitudes en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Solicitud telemática: se presentará la solicitud por las personas interesadas a través de Internet mediante la firma electrónica, una vez cumplimentado el formulario y realizado el pago telemático de la tasa que se fija en la Base 5. No serán válidas aquellas solicitudes que aunque hayan sido pagadas no han sido firmadas electrónicamente.
6.3. Las personas aspirantes, en la cumplimentación de su solicitud, deberá observar las instrucciones siguientes:
6.3.1. En el apartado número 30 del impreso de solicitud presencial, «forma de acceso», las personas aspirantes que accedan por el turno de promoción interna, señalarán con una equis (X) sobre la letra «P» y las que accedan por el turno de promoción interna para el personal funcionario con discapacidad, señalarán con una equis (X) sobre la letra «D». En la solicitud telemática se elegirá la opción correspondiente en el desplegable del apartado "forma de acceso".
6.3.2. Las personas con discapacidad, que soliciten medidas de adaptación, deberán señalar con una equis (X) en la casilla 33 de la solicitud presencial, el tipo de discapacidad: (F) Física, (P) Psíquica, (S) Sensorial. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten previstas en los apartados 34 y 35 del impreso de solicitud presencial, de acuerdo con la siguiente clasificación:
1) Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
2) Ampliación del tiempo de duración de la prueba. Para poder llevar a cabo esta medida de adaptación las personas aspirantes deberán acompañar obligatoriamente el certificado expedido por el órgano oficial competente que especifique: diagnóstico y el tiempo (número de minutos) de ampliación que solicita.
3) Aumento del tamaño de los caracteres del cuestionario, por dificultad de visión.
4) Necesidad de intérprete, debido a sordera.
5) Sistema braille de escritura, o ayuda de una persona por invidente.
6) Otras, especificando cuales.
En la solicitud telemática, las personas con discapacidad que soliciten medidas de adaptación, deberán marcar las casillas habilitadas al efecto en el apartado E «Discapacidad».
6.3.3. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través de certificación mecánica, o en su defecto sello y firma, salvo que concurran una de las causas de exención establecidas en la base 5.2 y se haga constar en el impreso de solicitud.
6.3.4. En ningún caso el pago de las tasas en la entidad colaboradora supondrá la sustitución del trámite de presentación ante la administración pública, en tiempo y forma, de la solicitud presencial o telemática con arreglo a lo dispuesto en la base 6.2.
7. Admisión de las personas aspirantes
7.1. Las personas aspirantes quedan vinculadas a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente demandar su modificación mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en la base 6.2 para la presentación de solicitudes.
7.2. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, previa verificación de que se ha realizado el pago de los derechos de examen, el órgano convocante dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, que contendrá la relación provisional de personas admitidas y excluidas a la realización de las pruebas por cada uno de los turnos.
7.3. Las personas aspirantes podrán, en el caso de error o exclusión, subsanar los defectos en que hayan incurrido en su solicitud, o realizar las alegaciones que tengan por conveniente en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación provisional de personas admitidas y excluidas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7.4. En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, las personas aspirantes comprobarán no sólo que no figuran recogidas en la relación provisional de personas excluidas sino, además, que sus datos personales y turno elegido constan correctamente en las pertinentes relaciones de personas admitidas.
7.5. Transcurrido el plazo anterior, vistas las alegaciones y subsanados los defectos, si procediera, se dictará resolución que elevará a definitiva la lista de personas admitidas y excluidas a la realización de las pruebas para cada uno de los turnos que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7.6. En la resolución mediante la que se haga pública la lista definitiva de personas admitidas a la realización de las pruebas se establecerá, con al menos 15 días de antelación, la fecha, el lugar de celebración y la hora de comienzo de las pruebas, así como el orden de llamamiento de las personas admitidas, iniciándose el orden en la letra «V» conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV número 6376, de 14 de octubre de 2010).
8. Pruebas selectivas
8.1. El procedimiento de selección será el de concurso-oposición, y constará de una fase de oposición, de carácter obligatorio y eliminatorio, y de una fase de concurso, de carácter obligatorio.
8.2. Desarrollo de la fase de oposición:
La oposición constará de dos ejercicios obligatorios y eliminatorios.
8.2.1. Primer ejercicio
Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el órgano técnico de selección, de dos temas elegidos de entre tres extraídos al azar del programa que figura en el anexo I.
Una vez concluida la prueba, los ejercicios serán introducidos en sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del órgano técnico de selección, el cual llamará individualmente a las personas aspirantes para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado, iniciándose el orden por la letra «V» conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV, número 6376, de 14 de octubre de 2010).
El órgano técnico de selección podrá formular preguntas aclaratorias sobre los temas expuestos.
El lugar, fechas y horas de lectura de este ejercicio se anunciará por el órgano técnico de selección con la debida antelación.
8.2.2. Segundo ejercicio.
Consistirá en resolver por escrito, en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el órgano técnico de selección, dos supuestos prácticos referidos a materias contenidas en el temario del anexo I de la convocatoria.
8.3. Calificación de los ejercicios.
La puntuación máxima a obtener en la fase de oposición será de 75 puntos, que se distribuirá de la siguiente manera:
8.3.1. Primer ejercicio: el ejercicio se calificará de 0 a 40 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 20 puntos
8.3.2. Segundo ejercicio: el ejercicio se calificará de 0 a 35 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 17,5 puntos.
8.4. Calificación final de la fase de oposición.
Para superar la fase de oposición será necesario obtener un mínimo de 37,5 puntos, puntuación que vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los dos ejercicios que deben realizar las personas admitidas.
8.5. Fase de concurso.
Sólo podrán participar en la fase de concurso las personas admitidas que hayan superado la fase de oposición.
Los méritos alegados por las personas participantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
La puntuación máxima en la fase de concurso será de 25 puntos que se distribuirán de acuerdo con el baremo que figura en el anexo IV.
8.6. Puntuación final del concurso-oposición
La puntuación final del concurso-oposición se obtendrá sumando la puntuación obtenida en ambas fases.
A continuación se configurarán dos listas correspondientes al turno de promoción interna y al turno de promoción interna para el personal funcionario con discapacidad, ordenadas por puntuación de mayor a menor que se interrumpirá cuando el número de incluidas en ella coincida con el número de puestos convocados por cada turno, incluido lo previsto en la base 1.2. Éstas constituirán la lista definitiva de personas aprobadas.
Los casos de empate que se produzcan se dirimirán de la siguiente manera: se atenderá, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición y, si persistiese el empate éste se dirimirá por la mayor puntuación obtenida en los distintos apartados del baremo del concurso, por el mismo orden en el que figuran relacionados.
En caso de persistir el empate, se atenderá, en tercer lugar, a la mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio.
Si aún persistiese el empate, éste se dirimirá finalmente por orden alfabético del primer apellido de las personas aspirantes empatadas, iniciándose el citado orden por la letra «V», conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV, número 6376, de 14 de octubre de 2010).
9. Desarrollo de las pruebas selectivas
9.1. El primer ejercicio se realizará en el lugar, fecha y hora que se establezca en la resolución por la que se apruebe y publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista definitiva de personas admitidas a la realización de las pruebas.
9.2. Las personas admitidas serán convocadas para la realización de cada ejercicio en llamamiento único. Quedarán decaídas en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración una vez iniciadas las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el órgano técnico de selección podrá apreciar las causas alegadas y admitir a la persona aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto del personal.
Las personas aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del órgano técnico de selección o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de una persona aspirante, quedará reflejada en el acta correspondiente, pudiendo continuar dicha persona aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el órgano técnico de selección sobre el incidente.
Antes del inicio de cada ejercicio y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del órgano técnico de selección, el personal ayudante o asesor comprobarán la identidad de las personas admitidas mediante la presentación del DNI, del NIE, del pasaporte o del permiso de conducir emitido en España, sin que para este efecto sean válidas las fotocopias compulsadas de dichos documentos; así como, en su caso, del ejemplar para las persona interesada de la solicitud de admisión a las pruebas.
Si en cualquier momento del proceso llega a conocimiento del órgano técnico de selección que alguna de las personas admitidas no posee la totalidad de los requisitos exigidos, deberá requerirle la acreditación de tales requisitos. Si los requisitos en cuestión no fueran acreditados en el plazo de 10 días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento, el órgano técnico de selección realizará propuesta de exclusión de la misma, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por la persona aspirante al órgano convocante, quien, previa las verificaciones oportunas, dictará resolución motivada excluyendo a la persona admitida del concurso-oposición.
9.3. Comenzadas las pruebas, el anuncio de la celebración de los restantes ejercicios se hará público por el órgano técnico de selección en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, en la web de la Dirección General de la Dirección General de Administración Autonómica, con una antelación mínima de 12 horas si el llamamiento es para la sesión siguiente de un mismo ejercicio y de 48 horas como mínimo si se trata de la convocatoria para un ejercicio distinto, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 10.4 del Decreto del Consell 33/1999, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana.
9.4. En todas las pruebas el órgano técnico de selección tomará las medidas que sean necesarias para garantizar el anonimato en la valoración de las mismas, siendo anulados todos aquéllos ejercicios en los que se contuviera alguna marca que pudiera identificar su autoría.
10. Publicidad de las listas
10.1. Al finalizar cada uno de los ejercicios de la fase de oposición el órgano técnico de selección publicará en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página web de la Dirección General de Administración Autonómica: la relación de personas que han superado la prueba con expresión de su nombre, apellidos, documento de identidad, el turno de acceso y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado la prueba únicamente aquellas personas aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar los ejercicios según lo dispuesto en la base 8.
10.2. Una vez finalizada la fase de oposición, el órgano técnico de selección, mediante anuncio publicará en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página web de la Dirección General de Administración Autonómica las listas con la calificación final de la fase de oposición a que hace referencia la base 8.4, que constituirá la lista de las personas admitidas que han superado la fase de oposición en cada uno de los turnos por orden de puntuación y que deben pasar a la fase de concurso.
A las personas incluidas en las citadas listas se les concederá un plazo de 10 días hábiles para que presenten, obligatoriamente, un currículo acompañado de todos aquellos documentos acreditativos de los méritos previstos en el anexo IV, debidamente compulsados. Si los méritos que se aleguen ya constaran en el Registro de Personal de la Generalitat, únicamente será necesario citarlos en el currículo, sin aportar los documentos correspondientes. Sólo se valorarán los méritos alegados en el currículo.
10.3. Una vez baremados los méritos, el órgano técnico de selección expondrá en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página web de la Dirección General de Administración Autonómica, las listas provisionales de personas aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso por cada uno de los turnos, desglosada en los distintos apartados del baremo, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
10.4. Resueltas las posibles reclamaciones, el órgano técnico de selección, mediante anuncio, publicará en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página web de la Dirección General de Administración Autonómica: las listas definitivas con la puntuación obtenida en la fase de concurso, desglosada en los distintos apartados del baremo, sirviendo dicha publicación de notificación a las personas interesadas, así como la relación definitiva de personas aprobadas en cada uno de los turnos por su orden de puntuación total a que se refiere la base 8.6.
En ningún caso el órgano técnico de selección podrá declarar que han aprobado el proceso selectivo un número superior al de puestos de trabajo convocados, teniendo en cuenta lo previsto en las bases 1.2. y 12 de la presente convocatoria.
11. Relación definitiva y presentación de documentos
11.1. El órgano técnico de selección elevará a la consellera de Justicia y Administraciones Públicas para su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación definitiva de personas aprobadas, por orden de puntuación total, para que en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación aporten ante la Dirección General de Administración Autonómica los siguientes documentos:
11.1.1. Fotocopia compulsada del título académico exigible según lo establecido en la base 2.2 de la convocatoria o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del título. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero fotocopia compulsada de la credencial que acredite la homologación que corresponda.
11.1.2. Quienes superen las pruebas selectivas, acreditarán sus conocimientos de valenciano mediante la presentación de los certificados, diplomas o títulos que hayan sido homologados por la Generalitat, o mediante la realización de un ejercicio específico al efecto. El personal que no pueda acreditar dichos conocimientos deberá realizar los cursos de perfeccionamiento que a este fin se realizarán a través del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP) en coordinación con la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.
11.2. Las personas que superen las pruebas selectivas por el turno de promoción interna para el personal funcionario con discapacidad deberán presentar, además de los documentos anteriores, la fotocopia compulsada de la certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras Administraciones Públicas que acredite discapacidad igual o superior al 33%, así como el informe de compatibilidad para el desempeño de las tareas y funciones del puesto.
11.3. Las personas que superen las pruebas selectivas y que solicitaron una de las exenciones establecidas en la base 5.2 deberán presentar fotocopia compulsada de los documentos acreditativos de tal exención.
11.4. Las personas aspirantes seleccionadas que dentro del plazo indicado y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación acreditativa o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombradas personal de la Administración de la Generalitat, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
12. Nombramiento de personal funcionario
Transcurrido el plazo de presentación de la documentación se dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, procediendo al nombramiento como personal funcionario de carrera del cuerpo superior técnico de administración general de la administración de la Generalitat, subgrupo A1, a las personas aprobadas a que hace referencia la base 10.4, previa la adjudicación de un puesto de trabajo de acuerdo con la puntuación obtenida.
Con el fin de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, cuando se produzcan renuncias de las personas seleccionadas, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano técnico de selección relación complementaria de las personas que sigan a las propuestas, para su posible nombramiento como personal funcionario de carrera.
A los efectos de la provisión de puestos de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 119.5 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, las personas que hayan superado las pruebas selectivas por el turno de promoción interna, gozarán de preferencia sobre el personal que las supere por el turno de acceso libre o de personas con discapacidad.
13. Órganos técnicos de selección
13.1. El órgano técnico de selección de la convocatoria, estará compuesto por: presidente/a, secretario/a y tres vocales, debiéndose designar el mismo número de suplentes.
13.2. La relación nominal de los miembros del órgano técnico de selección será publicada con una antelación mínima de un mes a la fecha de comienzo de las pruebas, mediante resolución que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, una vez hayan sido publicadas las listas provisionales de personas admitidas y excluidas.
13.3. El órgano técnico de selección, para la realización de las pruebas podrá designar personal colaborador, ayudante y asesor especialista que estime oportunos.
13.4. Corresponde al órgano técnico de selección las funciones relativas a la determinación concreta del contenido de las pruebas y a la calificación de las personas admitidas, tanto en la fase de la oposición como en la fase del concurso, así como, en general, la adopción de cuantas medidas sean precisas en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas.
13.5. Las personas integrantes del órgano técnico de selección, así como el personal asesor, deberán abstenerse y podrán ser recusadas por las personas interesadas cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, deberán abstenerse aquellos miembros que hubieren realizado tareas de preparación de personas aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
13.6. A efectos de comunicaciones y de cualesquiera otra incidencia el órgano técnico de selección tendrá su sede en la Dirección General de Administración Autonómica (C/ Miquelet, nº 5, 46520 Valencia).
13.7. El órgano técnico de selección, a los efectos de gratificaciones e indemnizaciones, se regirá por lo dispuesto en el Decreto 24/1997 de 11 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, y Orden de 23 de julio de 1998 (DOGV de 15.09.1998) de desarrollo, sobre indemnizaciones por razones del servicio, modificado por el Decreto 88/2008, de 20 de junio.
13.8. El funcionamiento del órgano técnico de selección se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás normativa vigente.
14. Recursos
14.1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del órgano técnico de selección, podrán ser impugnados por las personas interesadas mediante la interposición del recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en los artículos 10, 14.2, 25.1 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No obstante podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que estime procedente para la defensa de sus intereses.
14.2. Contra los actos del órgano técnico de selección podrá interponerse recurso de alzada ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación del correspondiente acuerdo del órgano técnico de selección.
Valencia, 16 de febrero de 2011
El vicepresidente segundo del Consell
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
p. d. (Resolución de 30 de julio de 2010, DOCV de 02.08.2010),
GERARDO CAMPS DEVESA
ANEXO I
I. DERECHO ADMINISTRATIVO
1. La administración pública: concepto y principios. La división de poderes y el estado de derecho. El derecho administrativo. El principio de legalidad.
2. Las fuentes del derecho administrativo (I). La Constitución. La ley. Sus clases. Los tratados internacionales. El derecho comunitario. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Los estatutos de autonomía. Las leyes de las comunidades autónomas.
3. Las fuentes del derecho administrativo (II). El reglamento: concepto y clases. Naturaleza. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales. Procedimiento de elaboración. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes.
4. La administración pública como persona jurídica. El poder de autotutela de la administración. Las potestades administrativas. La actividad discrecional: sus límites y control. Las relaciones entre la administración y los tribunales de justicia.
5. Tipología de los entes públicos. La administración institucional. Régimen jurídico aplicable en la administración general del Estado, en comunidades autónomas y administración local.
6. Principios de la organización administrativa. Potestad organizatoria. Los órganos de la administración pública. Clases de órganos. La competencia. La jerarquía.
7. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La relación jurídica administrativa. Los registros administrativos. La participación en las administraciones públicas.
8. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y publicación. El silencio administrativo: su régimen jurídico. Utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la administración.
9. La eficacia de los actos administrativos. La ejecutividad de los actos administrativos. La ejecución forzosa por la administración. La invalidez del acto administrativo: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos.
10. El procedimiento administrativo. Principios inspiradores. Clases. Sujetos. Términos y plazos.
11. El procedimiento administrativo común. Fases. Procedimientos especiales.
12. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio. Revocación de los actos administrativos. Rectificación de errores materiales o de hecho. Recursos administrativos. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial.
13. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza. Cuestiones a las que se extiende. Las partes y el objeto del recurso. Las medidas cautelares.
14. El recurso contencioso-administrativo. Los procedimientos ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Recursos y ejecución de sentencias.
15. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Evolución histórica y jurisprudencial. Presupuestos de la responsabilidad patrimonial. Procedimientos de las administraciones públicas en materia de responsabilidad patrimonial.
16. Los bienes de la administración de la Generalitat. Clasificaciones. Los bienes patrimoniales: adquisición, explotación y enajenación.
17. Los bienes de dominio público de la Generalitat. Concepto, naturaleza y régimen jurídico. Utilización. La concesión.
18. La potestad sancionadora de la administración. Principios generales. El procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
19. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
20. Las formas de actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Principales manifestaciones.
21. El servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa. La gestión indirecta. La concesión.
22. Los contratos del sector público (I). Objeto y ámbito de aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez. El recurso especial en materia de contratación.
23. Los contratos del sector público (II). Partes del contrato. Objeto, precio y cuantía del contrato. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Normas generales de la preparación de contratos por las administraciones públicas.
24. Los contratos del sector público (III). Adjudicación de los contratos de las administraciones públicas. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos: normas generales. Órganos competentes en materia de contratación.
25. El ordenamiento jurídico en materia de administración local. Clases de entidades locales. El municipio: referencia general de sus competencias y órganos de gobierno. Organización y administración de las provincias.
II. ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
26. Normativa general y competencias de la Presidencia de la Generalitat. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de turismo.
27. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de sanidad y medicamentos.
28. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de educación, universidades, ciencia política y lingüística.
29. Características estructurales y evolución reciente de los sectores productivos de la agricultura, pesca y alimentación en la Comunitat Valenciana. Normativa general y competencias de la Generalitat en estas materias.
30. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de servicios sociales, discapacitados, familia, mayores, menores y mujeres.
31. Características estructurales y evolución reciente del sector industrial en la Comunitat Valenciana. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de industria, comercio, innovación y consumo. El sector exterior de la Comunitat Valenciana: caracteres y evolución. Políticas de internacionalización.
32. Características estructurales y evolución reciente del sector servicios en la Comunitat Valenciana. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de transportes, arquitectura, carreteras, costas, energía, puertos y desarrollo marítimo.
33. Características estructurales y evolución reciente del sector productivo de la construcción en la Comunitat Valenciana. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de vivienda, medio ambiente, territorio y urbanismo.
34. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de interior y protección civil. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de inmigración, participación ciudadana y cooperación al desarrollo.
35. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de justicia y administraciones públicas.
36. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de patrimonio cultural valenciano, archivos, bibliotecas y deporte.
37. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de economía, hacienda y trabajo. Políticas de empleo.
III. ORGANIZACIÓN Y FUNCIÓN PÚBLICA. DERECHO LABORAL
38. El régimen jurídico de la función pública española. Principios constitucionales en materia de función pública. Las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos: marco jurídico, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana.
39. El personal al servicio de las administraciones públicas. La planificación de recursos humanos en las administraciones públicas: las ofertas públicas de empleo, instrumentos de planificación y ordenación del personal, relaciones de puestos de trabajo y registros de personal.
40. Nacimiento y extinción de la relación de servicio en la administración de la Generalitat. Selección de personal. Adquisición y pérdida de la condición del personal empleado público.
41. La articulación de la función pública: el modelo de cuerpos y el modelo de puestos de trabajo. Clasificación de puestos de trabajo. La provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. Promoción profesional. Sistemas y conceptos retributivos en la administración de la Generalitat.
42. Situaciones administrativas de los funcionarios al servicio de la Generalitat. Derechos y deberes de los funcionarios públicos de la Generalitat. Régimen de incompatibilidades. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario.
43. El derecho del trabajo. Naturaleza y características. Principios constitucionales. Las fuentes del derecho laboral. El Estatuto de los trabajadores: estructura y contenido. El contrato de trabajo: concepto. Modalidades. Contenido. Modificación, suspensión y extinción.
44. Negociación colectiva. Naturaleza y efectos de los convenios colectivos: unidades de negociación. Legitimación. Tramitación. Aplicación e interpretación. Contenido. Extensión y adhesión. Eficacia e impugnación.
45. El personal laboral al servicio de la Generalitat. II Convenio colectivo para el personal laboral al servicio de la administración de la Generalitat: particularidades de su regulación.
46. Representación y participación en la administración pública. Órganos de representación unitaria del personal funcionario y laboral de la Generalitat. Normativa vigente. Los pactos y acuerdos con las organizaciones sindicales.
47. La prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. Sistemas de prevención. Responsabilidades y sanciones. Normativa en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Generalitat.
48. La seguridad social del personal al servicio de la administración. Características. Principios informadores. Régimen general y regímenes especiales. Afiliación y cotización. La acción protectora: contingencias y prestaciones.
IV. GESTIÓN FINANCIERA
49. Concepto y características de los ingresos públicos. El sistema tributario español. Características y estructura de los principales impuestos directos e indirectos. La política tributaria de la Generalitat; especial referencia a la gestión de tributos propios y cedidos.
50. La financiación de las comunidades autónomas. La financiación de la Comunitat Valenciana. Política fiscal y políticas redistributivas: objetivos, instrumentos y efectos.
51. Derecho presupuestario: concepto y contenido. Ley General Presupuestaria. Texto Refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria. El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. Estructura y principios generales. Los derechos y obligaciones de la hacienda pública de la Generalitat.
52. El presupuesto de la Generalitat: concepto y contenido. Regulación jurídica. La estabilidad presupuestaria. La estructura presupuestaria. La elaboración del presupuesto: procedimiento y remisión a Les Corts. Tramitación y aprobación. Ejecución y liquidación. La prórroga del presupuesto.
53. Los créditos y sus modificaciones. Tramitación y competencias para autorizar las distintas modificaciones presupuestarias. El control de las modificaciones presupuestarias por la Intervención.
54. La contabilidad presupuestaria y la contabilidad financiera en el ámbito de la Generalitat. Fases de ejecución del presupuesto de ingresos y gastos. Organización y competencia en materia contable de la Generalitat. Contabilización de gastos de funcionamiento, gastos de inversión y transferencias corrientes y de capital. La gestión de pagos en materia de personal, incluido su personal estatutario. Devengo y pago de retribuciones.
55. El control presupuestario. El control interno de la actividad económico-financiera del sector público. La intervención. La tesorería. El control externo.
V. UNIÓN EUROPEA
56. Configuración de la Unión Europea: antecedentes, la construcción europea a través de los tratados. Naturaleza y objetivos de la Unión Europea. Los miembros de la Unión Europea. Las competencias de la Unión Europea, delimitación, clasificación y principios de su ejercicio.
57. Relaciones entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los estados miembros. Principios y control. Derecho de la Unión y derecho español. La participación de las comunidades autónomas y de la Generalitat en la formación y en la ejecución del derecho de la Unión.
58. Derechos fundamentales y ciudadanía de la Unión. El mercado interior: la libre circulación de mercancías, libre circulación de trabajadores, libre circulación de personas, servicios y capitales.
59. Las políticas de la Unión Europea (I): agricultura; transportes; medio ambiente; política económica y monetaria; fiscalidad. Normas sobre competencia.
60. Las políticas de la Unión Europea (II): empleo y política social; educación, formación profesional y juventud; cultura; salud pública. La cohesión económica, social y territorial. Otras políticas.
ANNEX II / ANEXO II
Model d'instància / Modelo de instanciaANEXO III
Oficinas públicas
Alicante
Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
Oficina PROP
Rambla de Méndez Núñez, 41, 3ª planta, 03068 Alicante
Teléfono 877 053 456. Fax 066 055 920
Castellón de la Plana
Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
Oficina PROP
Calle Mayor, núm. 78, 12853 Castellón de la Plana
Teléfono 056 375 393. Fax 232 072 743
Valencia
Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
Oficina PROP
C/ Santo Cáliz, núm. 2, 46841 Valencia
Descarga del modelo de instancia por Internet.
(Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Dirección General de Administración Autonómica, Oposiciones y Concursos, Oferta 2010)
Tramitación telemática de la instancia por Internet.
(apartado: Atención al ciudadano, Guía Prop, Empleo Público, Descripción: «Subgrupo A1, Sector Administración General, Convocatoria 2/10», Tramitar con certificado).
Oficinas Prop
Alicante
- Alicante - C. Churruca, 29 - 03604
- Alicante - Rambla de Méndez Núñez, 41, 3ª planta - 03392
- Benidorm - Foietes - Colonia de Madrid, Av. Beniardá, 61 - 03133
- Benidorm - Rincón de Loix, Av. Joan Fuster Zaragoza, 3-1, Edificio Aquarium II- 03172
- Elche - Pl de la Mercé, 5 - 03175
- Orihuela - C. López Pozas, s/n - 03584
- Torrevieja - C. Hermanos Bazán, 6, bajo - 03590
Castellón de la Plana
- Hermanos Bou - Castellón de la Plana - Av. Hermanos Bou, 47 - 12314
- Calle Mayor núm. 76 - Castellón de la Plana - 12316
- Avenida del Mar - Castellón de la Plana - Av. del Mar, 16 - 12165
- Vila-real - C. Joan Fuster, 28 - 12247
- Vinaròs - C. San Joaquín, 14 - 12380
- Segorbe - C. San Antonio, 11 - 12466
Valencia
- Gregorio Gea I - Valencia - C. Gregorio Gea, 27 - 46286
- Gregorio Gea II - Valencia - C. Gregorio Gea, 14 . 46978
- Hospital - Valencia - C. Hospital, 2 - 46606 (Ubicación provisional)
- Santo Cáliz - Valencia - C/ Santo Cáliz, núm. 2 - 46261
- Alzira - Pl. Casassús, 1 - 46368
- Ontinyent - Pl. Mestre Ferrero, 22 - 46213
- Puerto de Sagunto - Pl. Ramón de la Sota, s/n (Edificio Rotonda) - 46269
- Requena - Av. Arrabal, 9 - 46722
- Safor (Gandia) Av. República Argentina, 28 - 46319
- Sagunto - Camino Real, 65-67 - 46982
- Xàtiva - C. Montcada, 32 - 46681
Madrid
- Madrid - C/ Españoleto, 25 - 28682
TELÉFONO 012 DE INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA GENERALITAT
(968 493 238 para llamadas desde fuera de la Comunitat Valenciana)
ANEXO IV
BAREMO FASE CONCURSO SUBGRUPO A1,
SECTOR ADMINISTRACIÓN GENERAL,
TURNO DE PROMOCIÓN INTERNA
En la fase de concurso a que se refiere la base 8.5 de la presente convocatoria, la valoración de los méritos se efectuará de acuerdo con el siguiente baremo:
A) Antigüedad: 15 puntos.
Se valorará a razón de 0,13 puntos por cada mes completo de servicios en activo en las distintas administraciones públicas, hasta un máximo de 15 puntos. A estos efectos también se computarán los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la administración pública.
B) Formación: 10 puntos
1. Valenciano: máximo 4 puntos.
El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 4 puntos, previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, con arreglo a la siguiente escala:
- Conocimiento oral: 1,00 punto
- Grado elemental: 2,00 puntos
- Grado medio: 3,00 puntos
- Grado superior: 4,00 puntos
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.
2. Idiomas comunitarios: máximo de 2 puntos.
Se valorará el conocimiento de lenguas oficiales de la Unión Europea, diferentes de la lengua española acreditándose documentalmente mediante certificados expedidos por la escuela oficial de idiomas, según los niveles especificados.
Se puntuará hasta un máximo de 2 puntos, a razón de 0,40 puntos por curso o su equivalencia si se trata de ciclos de la escuela oficial de idiomas.
Para la valoración de los idiomas comunitarios, en ningún caso se considerarán los cursos superados de idiomas incluidos en los planes de estudios de Bachiller Elemental, Graduado Escolar, Formación Profesional, Bachiller Superior y de estudios universitarios de cualquier nivel.
3. Titulación académica: máximo 4 puntos.
Por la posesión de títulos académicos oficiales superiores al exigido en la convocatoria para pertenecer al subgrupo A1, a razón de 2 puntos por título, hasta un máximo de 4 puntos.