Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7910, del 04-11-2016 (2016/8136)

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías y 27/16-EAE Xàbia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7910

Fecha DOGV
:   04-11-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/8136


Fecha del documento
:   30-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías y 27/16-EAE Xàbia. [2016/8136]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías y 27/16-EAE Xàbia.  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 10/7717-TIB  
Título: modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat.  
Promotor: Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial Urbanismo de Castellón.  
Localización: Vistabella del Maestrat (Castellón).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de julio de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 19 de enero de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat.  
La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico, del borrador de la modificación puntual y de estudio de integración paisajística. La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
B) Planeamiento vigente  
Las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat fueron aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión celebrada el 11 de abril de 1995, si bien han sido objeto de varias modificaciones puntuales.  
Como antecedentes ambientales, cabe indicar que la revisión de las Normas Subsidiarias fueron objeto de declaración de impacto ambiental favorable con condiciones, emitida en fecha 16 de septiembre de 1994. (expediente 220/93-AIA).  
  
C) Modificación puntual núm. 7 de las NS de Vistabella del Maestrat: Objeto y justificación  
Es objeto de la modificación puntual núm. 7:  
- Recalificar como suelos dotacionales algunos de los suelos urbanos existentes en la parte interior del casco urbano, conocida como Eres de Troia, que actualmente se encuentran calificados como edificables de uso residencial en la Zona de Ensanche. Los suelos afectados por la modificación puntual se encuentran ocupados, en parte, por un edificio de equipamiento público municipal (Casal Jove) y, el resto, por espacios libres de uso público y viario. Este ámbito se denomina Ámbito I-1 en el planeamiento vigente, y pasa a denominarse Ámbito O-1 en la propuesta de modificación. Afecta a una superficie de 2.946 m².  
- Mejorar la ordenación urbanística de la parte noreste del casco urbano de Vistabella del Maestrat, procurando la creación de un borde urbano que cierre adecuadamente la trama urbana en esta zona, con una adecuada integración paisajística. Para ello, se pretende que esta zona recoja, tanto las edificaciones construidas en la Zona de Ensanche del planeamiento vigente, como las edificaciones construidas al margen del planeamiento. Se propone incluir todo este espacio en suelo urbano y establecer una ordenación pormenorizada. En esta zona, se distinguen, por tanto, dos ámbitos en el planeamiento vigente:  
- Ámbito I-2: Se propone mantener como suelo urbano, tal como recoge el vigente planeamiento, pero sin necesidad de incluirlo como unidad de ejecución. Se corresponde con la parte más próxima al casco urbano. Afecta a una superficie de 2.374 m². Actualmente, este ámbito queda ubicado en la denominada Zona de Ensanche del planeamiento vigente.  
- Ámbito I-3: Se corresponde con la zona de edificaciones dispersas localizadas colindantes con el anterior ámbito I-2 en Suelo No Urbanizable Común del vigente planeamiento. Se propone reclasificar una parte de este Suelo No Urbanizable Común como Suelo Urbano, recogiendo las edificaciones dispersas ejecutadas al margen del planeamiento e incluirlo en una Unidad de Ejecución, que denomina Unidad de Ejecución C. Afecta a una superficie de 7.635 m².  
Estos dos ámbitos quedan recogidos en la propuesta de Modificación Puntual núm. 7 del Plan General como Ámbito O-2 con una superficie total de 10.009 m².  
Se justifica la modificación puntual núm. 7 del Plan General de Vistabella del Maestrat en base a los siguientes argumentos:  
1. Por razones de interés público resulta conveniente mejorar la ordenación urbanística de la zona situada en el borde urbano noreste. Se reconoce que esta zona, en la que existen construcciones dispersas, algunas de ellas edificadas al margen del planeamiento urbanístico vigente, presenta un estado de falta de ordenación, urbanización incompleta, con deficiencia de infraestructuras urbanas e incidencia negativa en el paisaje, con medianeras vistas.  
2. Por haber surgido nuevas necesidades, desde que fueron aprobadas definitivamente las normas subsidiarias de Vistabella del Maestrat, que aconsejan, según se desprende de la documentación aportada, modificar la calificación de la zona urbana de las Eras de Troia para destinarla a equipamientos, zonas verdes y viario público, en lugar del uso, principalmente, residencial previsto en el planeamiento vigente.  
  
D) Características de la modificación puntual núm. 7 de las NNSS de Vistabella del Maestrat  
  
D.1. Ámbito de la actuación  
La Modificación Puntual núm. 7 de las NNSS de planeamiento de Vistabella del Maestrat proponen dos ámbitos de actuación:  
- Ámbito O-1: se corresponde con la zona de suelo urbano de las Eras de Troia (denominado en el planeamiento vigente como Ámbito I-1). Afecta a una superficie de 2.946 m². Queda ubicado al Norte del casco urbano, junto a la piscina municipal.  
- Ámbito O-2: se corresponde con la zona Noreste del casco urbano. Recoge dos áreas, con una superficie total de 10.009 m²: una de ellas, la más próxima al casco urbano, denominada en el planeamiento vigente como Ámbito I-2, se ubica en Suelo Urbano Zona de Ensanche, con una superficie de 2.374 m². La segunda área, situada más al Noreste de la anterior pero colindante, es un Suelo No Urbanizable Común, que han denominado en el planeamiento vigente como Ámbito I-3, afectando una superficie de 7.635 m².  
  
D.2. Cambio de clasificación de suelos  
La modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat propone la reclasificación de 7.635 m² de Suelo No Urbanizable Común a Suelo Urbano.  
En la documentación aportada no se incorpora información acerca de las superficies de suelo clasificadas en este municipio.  
Atendiendo a la información cartográfica del visor de la conselleria, pueden deducirse las siguientes superficies clasificadas en Vistabella del Maestrat:  
  
CLASIFIACIÓN SUELO Superficie (ha)  
SUELO URBANO 9,985  
SUELO URBANIZABLE 8,027  
 Sector 1 y 3  
(Noroeste del casco) 4,130   
 Sector 2  
(Sur del caso) 3,897   
SUELO NO URBANIZABLE 15.081,988  
SUPERFICIE TOTAL TÉRMINO MUNICIPAL 15.100,000  
  
  
Por tanto, puede estimarse que la reclasificación de los 7.635 m² de SNU Común a Suelo Urbano supondrá un incremento del 7,65 % del Suelo Urbano actualmente vigente (99.850 m²).  
  
D.3. Zonificación y usos globales  
De la propuesta de modificación puntual núm. 7 se deduce, tal como aparece reflejado en el plano de ordenación O.2 e indicado en la propuesta de modificación de las normas urbanísticas, que se genera una nueva zona de ordenación denominada Zona de Ensanche EN-2, con una superficie global de 10.009 m², que queda conformada por parte de la Zona de Ensanche (del planeamiento vigente) denominada Ámbito I-2 (2.374 m²) y por la superficie del Ámbito I-3 (7.635 m² Suelo No Urbanizable) que se reclasifica a Suelo Urbano.  
El uso global establecido para esta nueva Zona de Ensanche EN-2 sigue siendo el uso dominante residencial.  
  
D.4. Desarrollo y gestión de la Zona de Ensanche EN-2  
Se desprende de la documentación aportada que el ámbito de ordenación denominado O-2 (10.009 m²), incluido como Zona de Ensanche EN-2, queda compuesto por:  
- La Unidad de Ejecución, denominada Unidad de Ejecución C (plano de ordenación O-2), con una superficie de 7.260 m², de suelo procedente de la reclasificación de SNU Común a Suelo Urbano, cuya programación y urbanización se realizará cuando los propietarios de esos terrenos (Ámbito A-3) mayoritariamente quieran urbanizarlos, si bien la ordenación urbanística vendrán condicionada por los estándares establecidos en la LOTUP y por los condicionantes de integración paisajística que sea necesario implantar.  
- Resto del ámbito O-2, con una superficie de 2.749 m², de suelo procedente, por una parte, de la reclasificación de SNU Común a Suelo Urbano (375 m²), y el suelo urbano del Ámbito I-2 del planeamiento vigente (2.374 m²).  
Tal como se indica en el apartado 17. Estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica de la memoria justificativa de la modificación puntual núm. 7, «en cuanto al ámbito del suelo urbano que se amplía a costa del no urbanizable, al incluirse en una unidad de ejecución, serán los propietarios afectados los que tengan que asumir totalmente los costes de la urbanización». No se especifica quién correrá con los gastos de urbanización de los 375 m²) de SNU Común que no se incluyen en la Unidad de Ejecución C.  
Se incluyen en el anexo 1 de la memoria justificativa la ficha de gestión de la Unidad de Ejecución C, de 7.260 m².  
  
D.5. Cuadro de superficies y edificabilidades  
En el apartado 15 de la memoria justificativa se resumen las superficies y edificabilidades de las manzanas afectadas en las Normas Subsidiarias por el planeamiento vigente y las superficies y edificabilidades que se derivan de la propuesta de modificación puntual núm. 7 de las NNSS.  
Lo que propone la modificación puntual núm. 7 de las NN SS es un cambio de edificabilidades, de modo que la edificabilidad prevista en las vigentes NNSS, que alcanza los 10.272 m², pase a ser de 9.544 m², en los ámbitos de ordenación previstos, es decir, se reduce la edificabilidad en 728 m²:  
- El ámbito de ordenación O-1 (que se corresponde con el denominado Ámbito I-1 del planeamiento vigente) pierde toda edificabilidad lucrativa (4.554 m² prevista en planeamiento vigente), puesto que se convierte en suelo urbano dotacional (viario, zona verde y equipamiento deportivo-recreativo).  
- El ámbito de ordenación O-2 (que recoge los anteriores Ámbito I-2 y Ámbito I-3) concentra toda la edificabilidad lucrativa que se propone con la Modificación Puntual núm. 7 (9.544 m²).  
Resumimos, en el siguiente cuadro de superficies, la comparativa de superficies y edificabilidades entre el planeamiento vigente y el propuesto en la modificación puntual núm. 7.  
  
  
D.6. Modificación de las normas urbanísticas  
En la memoria informativa que se adjunta al borrador de la modificación puntual núm. 7 se recoge en el apartado 3.3- Condiciones derivadas del planeamiento y programación en ejecución las normas urbanísticas vigentes para la Zona de Ensanche, en concreto, se transcribe el artículo 101. Zona de ensanche.  
En el borrador de la modificación puntual núm. 7 se adjunta la propuesta de modificación de las normas urbanísticas, en concreto se hace referencia al artículo 151. Zona de ensanche. Puesto que no se adjunta copia completa de las normas urbanísticas vigentes, no puede determinarse si existe un error tipográfico en el borrador de la modificación puntual núm. 7 al referirse al número de artículo (art.151) de la modificación de las normas urbanísticas o si se genera un nuevo artículo en las normas urbanísticas para introducir la nueva zona de ordenación, denominada Zona de Ensanche EN-2.  
Comparando ambos artículos, el art. 101. Zona de ensanche, con el art. 151. Zona de ensanche de la modificación, observamos que las diferencias responden a los siguientes apartados:  
  
  
  
  
  
D.7. Desarrollo previsible de la modificación puntal  
Según se indica, el desarrollo previsible del plan puede ser muy rápido, puesto que tan pronto como se aprobara definitivamente la presente modificación puntual podría, por un lado, iniciarse el proceso para la programación de la Unidad de Ejecución propuesta en la zona noreste del borde urbano y, por otro lado, las zonas reordenadas del suelo urbano no incluidas en Unidad de Ejecución no necesitarían de desarrollo posterior.  
  
D.8. Diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación de la modificación puntual en el ámbito afectado  
En el apartado 6 del Documento Inicial Estratégico (DIE) se realiza el diagnóstico de la situación actual, del cual extraemos las siguientes consideraciones:  
- No se afectará a la hidrología ni se ocasionará una mayor demanda de recursos hídricos, dado que esta modificación de planeamiento no supone incremento de la superficie de techo edificable ni ocasiona un incremento poblacional.  
- Existe una vía pecuaria lindante con el ámbito de la modificación puntual, denominada Vía Pecuaria núm. 5, Colada de Vistabella por Masía de Bell y Torre Martínez, cuyo ancho legal es de 8 m. Se indica que con la modificación puntual no se afecta al ancho legal de la vía pecuaria.  
- Todo el término municipal queda incluido en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Macizo de Peñagolosa. El ámbito de la modificación puntual núm. 7 queda ubicado en la denominada Áreas Edificables (AE) de la zonificación establecida en el PORN.  
- El ámbito noreste limita con la carretera CV-170 de titularidad autonómica.  
- No se afecta a espacios naturales.  
- No se afecta a ningún bien patrimonial.  
- El ámbito de la modificación no incluye ningún hábitat de interés comunitario.  
- No está incluido en ningún lugar de interés comunitario. (A este respecto, cabe indicar, que debe existir una error en la anterior consideración puesto que dos terceras partes del término están incluidas en el espacio natural RN 5249 DOS Penyagolosa).  
- El ámbito se encuentra dentro de la zona de especial protección para las aves ZEPA Penyagolosa.  
- Se trata de un suelo de capacidad agrológica baja, situado en una ladera de pendiente moderada.  
- No hay riesgo de deslizamiento en el ámbito de la actuación.  
- Según el PATFOR, no se trata de un suelo foresal.  
- A nivel paisajístico, se encuentra dentro del paisaje de relevancia regional PRR05 Macizo del Penyagolosa y entorno de Vistabella.  
  
D.9. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
Considerando todo lo anterior, el DIE estima que no se prevé ninguna incidencia significativa sobre el medio ambiente, dado el pequeño ámbito de la modificación y que el mismo se encuentra antropizado. Además, indica que no tendrá ninguna incidencia significativa sobre el cambio climático.  
  
E) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO CASTELLÓN 19.01.2016  
2 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 26.02.2016 05.07.2016  
3 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Ordenación del Territorio (ETCV) 26.02.2016   
4 SDG MEDIO NATURAL - Servicio de Vida Silvestre 26.02.2016 13.05.2016  
5 SDG MEDIO NATURAL - Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos 26.02.2016 13.05.2016  
6 SDG MEDIO NATURAL - Servicio Ordenación y Gestión Forestal (Vías Pecuarias) 26.02.2016   
7 SDG MOVILIDAD - Servicio de Planificación 26.02.2016 29.03.2016  
  
  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, en su Informe recibido en fecha 19 de marzo de 2016, indica que la modificación puntual implica una pequeña reclasificación de suelo no urbanizable en urbano con ordenación pormenorizada, por ello, la aprobación definitiva ha de ser autonómica. Por último, pone de manifiesto que, visto el objeto de la modificación, dicho servicio territorial de urbanismo no tiene objeción ni observación alguna que efectuar, ello a salvo de las objeciones que puedan ser efectuadas por las administraciones sectoriales directamente afectadas, como en este caso puede ser la competente en vías pecuarias.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe recibido en fecha 5 de julio de 2016, se pone de manifiesto, entre otras consideraciones, lo siguiente:  
- El estudio de integración paisajística, que se aporta, es, en general, completo en lo que se refiere a los suelos que se van a reclasificar pero resulta incompleto al no entrar a analizar las consecuencias que va a tener, sobre el carácter y la percepción de la escena urbana, el proyecto de vaciado de las Eras de Troia en un centro histórico de alto valor. Contiene la caracterización de las Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajísticos a nivel municipal. Por ello, considera que el documento deberá ser completado con arreglo a los criterios que se exponen en su informe.  
- Teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación es de prever que esta sí tenga incidencia en el paisaje.  
- En el caso de que se determine la evaluación ambiental y territorial por el procedimiento simplificado, se redactará un Estudio de Integración Paisajística con el contenido y la documentación establecidos en el anexo II de la LOTUP.  
- Dado el objeto y alcance de la modificación, es asimilable a un instrumento de planeamiento parcial, por lo que parece más adecuado el estudio de integración paisajística.  
Por todo lo anterior, se requiere completar el estudio de integración paisajística con los criterios recogidos en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
El Servicio de Planificación de la Subdirección General de Movilidad, analizada la documentación, informa favorablemente la modificación, desde el punto de vista de planificación.  
El Servicio de Vida Silvestre, en su informe recibido en fecha 13 de mayo de 2016, indica que el ámbito de la modificación queda incluida en el LIC y ZEPA Penyagolosa pero los terrenos afectados no contienen ningún hábitat ni especie de aquellas que justifican la designación del LIC y la ZEPA. Asimismo, en la Base de Datos de la Biodiversidad (BDB) no consta la presencia de ninguan especie prioritaria en ninguna de las cuadriculas de 1 km de lado que afectan al ámbito. Por todo ello, desde sus competencias, se informa que la ordenación propuesta no provocará ningún efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Por su parte, el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, en su informe recibido en fecha 13 de mayo de 2016, constata que los suelos para los que se propone modificar su actual régimen urbanístico se encuentran ambos incluidos en la unidad de zonificación denominada «Áreas edificables (AE)» del PORN del Macizo de Penyagolosa. Se informa que, en consecuencia con la normativa de ordenación de dicha unidad y, también, con la normativa general de ordenación de actividades urbanísticas, contenida en la sección octava del referido PORN, se considera compatible, con la normativa de ordenación, la modificación puntual propuesta por el Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat, ya que se ajusta a las directrices del PORN, al tratarse de espacios situados en ámbito del suelo urbano o situado junto al actual caso urbano, constituyendo una prolongación lógica de este, y sin que la reordenación propuesta suponga un menoscabo de los valores naturales protegidos por la normativa del Parque Natural, por lo que no se prevé que tenga un efecto significativo sobre estos valores.  
No se ha recibido informe del Servicio de Ordenación del Territorio pero analizando el crecimiento urbanístico propuesto y visto que corresponde con una reordenación y ampliación limitada de borde de suelo urbano consolidado, con una magnitud escasa, no parece que el crecimiento propuesto vaya a contravenir los objetivos de la ETCV.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y, considerando los informes recibidos, caben realizar las siguientes consideraciones:  
- Desde el punto de vista medioambiental, el diagnóstico actual indica que la ordenación vigente no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, salvo los relacionados con la calidad del paisaje que las edificaciones del Noreste del núcleo, ejecutadas al margen del planeamiento, pueden generar.  
- Con la modificación que se propone se incorporan dos oportunidades para hacer frente a las siguientes debilidades y amenazas:  
- Afección paisajística de las edificaciones dispersas ejecutadas al margen del planeamiento en la zona de borde del Noreste del núcleo urbano tradicional. Se incorpora por tanto la oportunidad de una integración paisajística que de forma adecuada y, mediante una ordenación pormenorizada, reduzca los efectos negativos sobre el paisaje de borde urbano.  
- Pérdida de un espacio de suelo urbano que se ha consolidado, por su uso tradicional, como un área dotacional necesaria para el municipio. Con la modificación propuesta se ofrece la oportunidad de incorporar definitivamente el espacio denominado Eras de Troia al uso dotacional.  
- La compensación de la edificabilidad que se pierde en la zona de las Eras de Troia por la edificabilidad a incorporar en la zona del ámbito de ordenación O-2, aunque implica una ocupación de suelo mayor, resulta proporcionada.  
Por todo lo anterior, cabe estimar que las afecciones ambientales son de escasa significancia frente a los beneficios ambientales y paisajisticos que aporta la modificación propuesta.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la «modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat» no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. El Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat deberá justificar que se cumplen las condiciones para que el ámbito territorial de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat pueda ser considerado suelo urbano conforme a los artículos 28 y 25.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. Previa a su aprobación definitiva, la redacción de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat deberá redactarse el estudio de integración paisajística que incorpore las determinaciones establecidas en el Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, y contar con informe favorable de dicho servicio.  
3. Previamente a la aprobación definitiva, en la fase de consultas de la versión inicial de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat (art. 53 LOTUP), se deberá obtener informe del Servicio de Ordenación del Territorio en relación a la adecuación de la modificación propuesta a la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I  
Ámbitos de ordenación de la modificación puntual núm. 7 de las NNSS de planeamiento de Vistabella de Maestrat  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de julio de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégicoI  
Expediente: 23/4882-ODZ.  
Título: modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías.  
Promotor: Ayuntamiento de Pavías.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Pavías (Castellón).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de julio de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 23 de febrero de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, del Ayuntamiento de Pavías para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías.  
La solicitud se acompaña del borrador de la modificación puntual.  
  
En fecha 6 de abril de 2016 se requiere al Ayuntamiento de Pavías que complete la documentación inicialmente aportada, registrándose en fecha 20 de abril la entrada de la documentación requerida.  
La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio es el Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 19 de julio de 2013.  
El vigente Plan General de Pavías contempla una reserva de suelo dotacional en suelo no urbanizable para la infraestructura de la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR), con una superficie de 2.717 m², localizada junto a la carretera CV-203 en el extremo oeste del término de Pavías, en el linde con el de Higueras, que dará servicio a ambos municipios.  
El Plan General de Pavías fue sometido al procedimiento de evaluación ambiental estratégica y cuenta con memoria ambiental emitida en fecha 14 de marzo de 2013 (expediente 123/6096-UUB).  
  
C) Actuaciones relacionadas  
En fecha 15 de marzo de 2016, se ha recibido en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el documento de inicio en el procedimiento de evaluación de impacto del Proyecto de Construcción Estación Depuradora y Colectores en Pavías, redactado por la empresa COMAYPA, SA, y promovido por la Diputación de Castellón, que ha sido objeto de expediente de consulta con referencia 045/2783-BDQ.  
Atendiendo a la vigente normativa en materia de evaluación de impacto ambiental de proyectos (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, en lo que se no contradiga a la ley básica estatal, y los anexos del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989), si la instalación de la EDAR (incluidos sus colectores) no alcance los 10.000 habitantes equivalentes no es necesaria la evaluación ambiental, siempre que no se afecte a espacios naturales protegidos.  
Puesto que el ámbito territorial de la presente modificación núm. 1 queda enclavado sobre espacios de la Red Natura 2000 del LIC y ZEPA de la Serra d'Espadà, en el mencionado expediente, teniendo en consideración lo indicado por la legislación vigente, se realiza consulta al Servicio de Vida Silvestre, con el objeto de determinar, mediante el procedimiento, establecido por Decreto 60/2012, de 5 de abril, de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000, si la construcción de la EDAR y el colector pueden tener repercusión sobre los espacios Red Natura 2000 del LIC y ZEPA de la Serra d'Espadà.  
  
D) Modificación puntual núm. 1 del PG de Pavías: Objeto y justificación  
El municipio de Pavías, con una población de 74 habitantes en 2015, no dispone de sistema de depuración de las aguas residuales. En el vigente Plan General se prevé la reserva de suelo dotacional en suelo no urbanizable para la instalación de una EDAR que preste servicio a los municipios de Pavías y de Higueras. Dicho suelo dotacional quedaba localizado junto a la carretera CV-203, en el extremo Oeste del término de Pavías, lindante ya con el de Higueras, y junto al barranco de El Lugar. Según se observa del plano de Ordenación vigente, el suelo dotacional para la EDAR queda dentro del perímetro de protección del Bien de Relevancia Local Cueva de la Peseta.  
Recientemente han finalizado las obras de mejora de trazado de la CV-203, que afectan a un tramo de dicha carretera en el recorrido entre Pavías e Higueras, con lo que parte del antiguo trazado queda en desuso.  
Los objetivos que se persiguen con la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías son:  
1. Modificar la ubicación de actual reserva de suelo dotacional para la infraestructura de EDAR trasladándola al emplazamiento elegido por la entidad promotora de las obras de dicha EDAR, Diputación de Castellón, tras la redacción del proyecto, con lo que se propone ubicarla en parte de los terrenos, que quedan sin uso, delimitados entre el antiguo y el nuevo trazado de la carretera CV-203. Este cambio de localización constituye el principal objeto de la modificación núm. 1 del PG de Pavías.  
2. Actualizar la cartografía del Plan General de Pavías incorporando el trazado actual de la CV-203, en la zona donde se prevé instalar la EDAR, tras la finalización de las obras de mejora de trazado de dicha carretera llevadas a cabo por la Diputación de Castellón, con las consiguientes modificaciones en las superficies afectadas a las calificaciones de los suelos no urbanizables.  
Se justifica la necesidad de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías por los siguientes motivos:  
1. La modificación del planeamiento es necesaria por no corresponderse la ubicación inicialmente prevista en el Plan General para la EDAR con la que definitivamente ha sido escogida por la entidad promotora de las obras, la Diputación de Castellón, tras la redacción del correspondiente proyecto, que además, contará con mejor acceso desde la CV-203. Por tanto, resulta necesario la modificación para recoger la nueva reserva de suelo dotacional para la instalación de la EDAR, en sustitución de la anterior.  
2. Se hace necesario corregir las superficies de suelo no urbanizable como consecuencia del cambio de la reserva de suelo dotacional para EDAR y del cambio de trazado de la carretera CV-203 que afectan a las distintas calificaciones de suelo no urbanizable (dotacional, común y protegido) del vigente Plan General.  
  
E) Características de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías  
E.1. Ámbito de la actuación  
La modificación de la reserva de suelo para la instalación de la EDAR afecta a una pequeña superficie de 2.268 m², del término municipal de Pavías, localizada en el tramo en el que se produce la mejora de trazado de la CV-203, en terrenos que quedan sin uso, estando clasificado dicho ámbito como suelo no urbanizable afectado por la protección de suelo forestal y la de infraestructura públicas (carretera CV-203).  
No obstante, la actualización de la cartografía a la situación actual, considerando la mejora de trazado de la CV-203 ya realizada y la propuesta de nueva localización de la EDAR, conlleva a que la presente modificación afecte a las superficies de suelo no urbanizable del término municipal.  
E.2. Características de la modificación  
En el planeamiento vigente se prevé una reserva de suelo dotacional en suelo no urbanizable de 2.717 m², que se ubica junto a la carretera CV-203 en el extremo oeste del término de Pavías, lindante con el de Higueras, para dar servicio a ambos municipios.  
La propuesta plantea como nueva ubicación de la reserva de suelo dotacional para EDAR los terrenos que quedan sin uso como consecuencia de la mejora de trazado de la carretera CV-203 y que se sitúan junto al barranco de El Lugar. En concreto, se trata de una superficie de 2.268 m², de los cuales 917 m² son los estrictamente necesarios para la planta depuradora y el resto, 1.351 m², se corresponden con el área de reserva contigua a la instalación en previsión de futuras ampliaciones o mejoras. Esta EDAR será la que dé servicio a ambos municipios, Pavías e Higueras, que cuentan con población aproximada de 165 habitantes en 2015.  
Además, alrededor de la infraestructura de depuración se genera una zona de servidumbre de protección, delimitada por un perímetro de 100 metros, señalados en el plano de ordenación OE-1, en la que se excluye la implantación de usos residenciales, sanitarios, culturales y recreativos. En las siguientes imágenes se observa la ubicación de la reserva de suelo dotacional para EDAR en el planeamiento vigente y en la propuesta de modificación núm. 1.  
  
Ubicación reserva EDAR en PG vigente Propuesta nueva ubicación reserva EDAR  
  
  
En las siguientes imágenes puede observarse el emplazamiento propuesto por la Modificación núm. 1 del Plan General de Pavías para la reserva de suelo dotacional EDAR con referencia al trazado de la CV-203, antes y después de la mejora de trazado.  
  
Emplazamiento propuesto por Diputación de Castellón para la EDAR  
  
  
Se muestra, en las siguientes imágenes los terrenos propuestos para la instalación de la EDAR (color naranja) y su posible ampliación (color amarillo), así como las obras previstas en el Proyecto en redacción por la Diputación de Castellón.  
  
Reserva dotacional EDAR propuesta, área para posibles ampliaciones e instalaciones previstas en el Proyecto de Construcción redactado por Diputación de Castellón  
  
  
  
Como consecuencia de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, las superficies ordenadas del suelo no urbanizable varían para adaptarse a la realidad física y a la nueva propuesta de reserva dotacional para EDAR, tal como se recoge en el siguiente cuadro comparativo de superficies:  
  
  
E.3. Desarrollo previsible del plan o programas  
Se indica en el borrador de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, el desarrollo de propuesto se pretende que sea inmediato de tal modo que permita iniciar las obras de la nueva EDAR antes de que finalice el año 2016.  
  
E.4. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
Por carecer actualmente el municipio de Pavías de sistema de depuración de sus aguas residuales, en el DIE se considera que la ejecución de la EDAR beneficiará tanto al municipio de Pavías como al de Higueras, generando efectos positivos sobre el medio natural, al evitar la situación actual, en la que se vierte al dominio público hidráulico las aguas residuales del pueblo, sin someterlas antes al tratamiento de depuración que se incorporará con las nuevas instalaciones.  
  
F) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO CASTELLÓN 23/02/16  
2 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 2/05/16 14/07/16  
3 SDG MEDIO NATURAL - Servicio Gestión Espacios Naturales Protegidos 25/04/16 13/06/16  
4 SDG MEDIO NATURAL - Servicio Ordenación y Gestión Forestal 25/04/16   
5 SDG MEDIO NATURAL - Servicio de Vida Silvestre 25/04/16   
6 EPSAR - Entitat Pública de Sanejament 2/05/16 5/07/16  
7 DIPUTACIÓN CASTELLÓN - Servicio de Carreteras 2/05/16 12/07/16  
  
  
  
G) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, en su Informe recibido en fecha 23 de febrero de 2016, indica que la aprobación de la Modificación propuesta, por afectar a la ordenación estructural, ha de ser autonómica.  
Pavías queda enclavado dentro del límite del Parque Natural de la Serra d'Espadà, por tanto afectado por el Plan Rector de Usos y Gestión (PRUG) del mencionado Parque. A su vez, todo el término, queda dentro de los espacios Red Natura 2000 del LIC y ZEPA de la Serra d'Espadà.  
En el planeamiento vigente, la reserva de suelo dotacional para EDAR queda localizada en un Área de Uso Agrícola Intensivo (AG1) de la zonificación del PRUG. En la propuesta de la modificación núm. 1, la reserva pasa a ubicarse en Área de Uso Agrícola Tradicional (AG2).  
Todos los suelos mencionados, tanto de la reserva dotacional EDAR vigente, como de la propuesta, quedan enclavados dentro de la zona de protección con la denominación de áreas con predominio forestal, que recoge la zonificación del Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de la Serra d'Espadà.  
Es por ello, que se realiza consulta a la Subdirección de Medio Natural, en concreto a sus servicios de Vida Silvestre, Gestión de Espacios Naturales Protegidos y Ordenación y Gestión Forestal, los cuales fueron ya objeto de consulta con motivo de la tramitación ambiental estratégica del vigente Plan General de Pavías, sin que se informase negativamente la reserva de suelo dotación para EDAR, y emitiéndose la Memoria Ambiental en fecha 14 de marzo de 2013, en la que al respecto de la EDAR se indicaba que debía someterse al procedimiento de impacto ambiental de proyectos.  
En el informe del Servicio de Vida Silvestre, de fecha 13 de junio de 2016, se concluye que la modificación núm. 1 propuesta, por sus características y correcto funcionamiento, no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000.  
Por lo que respecta a la afección al PORN y PRUG «Serra d'Espadà», el informe del Servicio de Espacios Naturales Protegidos, indica que la modificación propuesta es compatible con los objetivos y directrices que señala la normativa derivada del Decreto 59/2005, de 11 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el PRUG del Parque Natural de la Sierra de Espadan.  
El ámbito de actuación se enmarca en una zona de muy baja vulnerabilidad a los acuíferos, presenta un riesgo de deslizamiento bajo y se localiza en zona con aceleración sísmica inferior a 0,4g, por tanto, sin necesidad de considerar dicho riesgo. Sí queda localizado en una zona con elevado riesgo de erosión actual y potencial, por lo que deberá considerarse este aspecto en el proyecto constructivo, para minimizar posibles afecciones.  
Como también indica el Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se regula la intervención ambiental en las instalaciones públicas de saneamiento de aguas residuales, las obras, instalaciones y actividades relacionadas con el saneamiento y la depuración de aguas suponen siempre la intención de una mejora ambiental que consiga paliar la incidencia negativa que sobre este recurso natural suponen factores como la concentración demográfica o el establecimiento de industrias.  
Cabe indicar que la previsión de suelo para la EDAR en Pavías, municipio que actualmente no cuenta con depuración de sus aguas residuales, supondrá un claro beneficio ambiental, contribuyendo a dar cumplimiento a los objetivos de calidad ambiental establecidos en la Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas).  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 14 de julio de 2016, manifiesta tres condicionantes para que la actuación no tenga una afección sobre el paisaje. Estos condicionantes se han traslado como condicionantes del informe.  
Por la EPSAR, en informe recibido en fecha 5 de julio de 2016, considerando que la modificación núm. 1, por contemplar exclusivamente la modificación del emplazamiento de la EDAR, no supone la generación de aguas residuales, es compatible con las infraestructuras de saneamiento y depuración existentes en el municipio y, por tanto, sigue siendo válido el informe emitido por dicha Entidad en fecha 10 de julio de 2013 (el cual se adjunta como anexo al escrito). En el mencionado informe, relativo a la capacidad del sistema público de saneamiento y depuración de la futura EDAR de Pavías para admitir los caudales de aguas residuales generados por el desarrollo del Plan General de este municipio, se estima que el desarrollo completo de la figura de planeamiento producirá un incremento medio de caudal (sobre el medio estimado actual de 15 m³/día) de 5,13 m³/día, resultante de un incremento medio durante los meses estivales de 32,2 m³/día y de 0,25 m³/día durante el resto del año.  
El Servicio de Carreteras de la Diputación de Castellón remite informe, recibido en fecha 12 de julio de 2016, en el que pone de manifiesto que no existe inconveniente en informar favorablemente la modificación puntual nº1 del Plan General de Pavías.  
Teniendo en consideración lo anterior, se considera que la propuesta de nueva ubicación de la reserva de suelo dotacional para EDAR resulta más apropiada que la del vigente Plan General, por cuanto que reutiliza una superficie abandonada (por el cambio de trazado de la CV-203), dispone de mejores accesos y, además, se aleja y, por tanto, no afecta, al Bien de Relevancia Local Cueva de la Peseta (como ocurre con la vigente ubicación del Plan General).  
Así pues, la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, cuyo objetivo principal es la reubicación de la reserva de suelo dotacional para la instalación de la EDAR, no parece implicar mayores afecciones sobre el medio ambiente que las que genera el vigente emplazamiento recogido en el planeamiento y presenta mejores oportunidades desde la perspectiva ambiental.  
  
H) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
I) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación núm. 1 del Plan General de Pavías no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, constituye un beneficio ambiental por contribuir a la consecución de la depuración de las aguas residuales del municipio y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se adopten ciertas medidas relativas a la afección paisajística.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán tenerse en cuenta los siguientes condicionantes:  
1) Las construcciones y edificaciones no deben sobrepasar los 3,5 metros de altura.  
2) Se debe reponer la vegetación del entorno que resulte afectada por la ejecución de las obras.  
3) Los tratamientos superficiales deben ser similares a los del cementerio vecino para que constituyan una unidad visual con el mismo.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I  
Ámbito territorial de la modificación   
núm. 1 del Plan General de Pavías  
Emplazamiento de la Reserva Dotacional EDAR en el Plan General vigente  
Propuesta nuevo Emplazamiento de la Reserva Dotacional EDAR en la Modificación núm. 1 del Plan General de Pavías  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de julio de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 27/5505-XSM.  
Título: modificación puntual Núm. XXXVII del Plan General de Xàbia.  
Promotor: Ayuntamiento de Xàbia.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Xàbia.  
Localización: Xàbia (Alicante).  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de julio de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. XXXVII del Plan General de Xàbia, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 23 de febrero de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Xàbia, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, la cual había tenido entrada en la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural en fecha 29 de octubre de 2015, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la Modificación Puntual Núm. XXXVII del Plan General de Xàbia.  
La solicitud se acompaña del Documento Inicial Estratégico y del borrador de la modificación puntual. La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio es el Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 31 de enero de 1990.  
El Plan General de Xàbia prevé dos unidades de ejecución en suelo urbano residencial denominadas AR-7 y AR-8.  
El Plan General de Xàbia no cuenta con evaluación ambiental.  
  
C) Modificación puntual núm. XXXVII del PG de Xàbia: objeto y justificación  
El objeto de la modificación es reducir el trazado, el ancho y la longitud, previstos por el Plan General vigente, del vial denominado c/ Jaume Huguet para adaptarlos a la realidad existente. Dicho vial se encuentra al Este de las unidades de ejecución AR-7 y AR-8, separándolas de la subzona de Suelo urbano Extensivo denominada Adsubia-Rebaldí.  
Por sentencia núm. 18, de 10 de enero de 2005, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección primera, se anulaban los acuerdos del Pleno del Ayuntamiento de Xàbia, de fecha 14 de agosto de 1995, en el que se aprueba el proyecto de delimitación conjunta de las unidades de ejecución AR-7 y AR-8; de fecha 23 de febrero de 1995, en el que se aprueba el proyecto de compensación de propietario único de las unidades de ejecución AR-7 y AR-8; y el de fecha 30 de diciembre de 1997, en el que se aprueba el proyecto de urbanización de las unidades de ejecución AR-7 y AR-8.  
El Auto de fecha 15 de julio de 2008 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Aministrativo, Sección primera, resuelve declarar la imposibilidad de ejecución de la Sentencia 18/05 de 10 de enero de 2005 y acuerda tener por iniciado incidente de inejecución.  
Posteriormente, el Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección primera, de fecha 19 de noviembre de 2009, declara la imposibilidad de ejecución de la Sentencia 18/05, de 10 de enero de 2005 y por la que se inicia el incidente de inejecución, en la que se acepta la propuesta del Ayuntamiento de modificar el ancho del vial previsto en el Plan General de 8 a 6 m, modificar su trazado y reducir en unos 30 m, aproximadamente, su longitud, de acuerdo con lo realmente ejecutado.  
Por último, el Auto de fecha 10 de abril de 2013 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Aministrativo, Sección primera, estima la propuesta del Ayuntamiento de Xàbia en relación con la alineación de la modificación del Plan General de 6 metros.  
Por tanto, se justifica la presente modificación en el cumplimiento de las sentencias y autos mencionados.  
  
D) Características de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xàbia  
D.1. Ámbito de la actuación  
El ámbito queda delimitado por el vial denominado c/ Jaume Huguet actualmente ejecutado y que separa las unidades de ejecución AR-7 y AR-8 de la subzona de Suelo Urbano Residencial Adsubia-Rebaldí.  
D.2. Características de la modificación  
La modificación pretende incorporar el vial de la C/ Jaume Huguet, con las dimensiones (ancho y largo) y trazado realmente ejecutado, al Plan General, de tal modo que se sustituyan las anteriores características de dicho vial previstas en el vigente planeamiento.  
En ese sentido, la alternativa 1, que es la que se propone en la presente modificación, consiste en:  
- Modificar el ancho de la calle Jaume Huguet respecto a lo establecido en el Plan General vigente, pasando de un ancho de 8 metros a un ancho medio de 6 metros, de acuerdo con lo realmente ejecutado.  
- Modificar el trazado de la calle Jaume Huguet respecto a lo establecido en el Plan General vigente, de acuerdo con el realmente ejecutado, es decir, reduciendo su longitud aproximadamente 30 metros con respecto a lo inicialmente previsto.  
D.3. Desarrollo previsible del plan o programas  
Según se indica en el Documento Inicial Estratégico (DIE), la presente modificación, por sus características, será inmediatamente ejecutiva tras su aprobación, y sus determinaciones se aplicarán a todos los actos de solicitud de licencias de edificación o parcelación que se tramiten tras la aprobación de la misma.  
D.4. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
Tal como recoge el DIE, dado que la modificación pretendida opera sobre suelo urbano ya gestionado, adoptando e incorporando lo realmente ejecutado al planeamiento, se considera que no tiene efectos negativos significativos sobre el medio ambiente, ni sobre los elementos estratégicos del territorio, ni sobre el cambio climático.  
  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO ALICANTE 23/02/16  
2 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 6/04/16 18/07/16  
  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su informe recibido en fecha 23 de febrero de 2016, indica que no se advierte que la propuesta de modificación contravenga la normativa urbanística de aplicación.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 18 de julio de 2016, manifiesta que, teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación, que el vial se encuentra ya ejecutado, se considera que no afecta al carácter y percepción del paisaje por lo que no será necesario la incorporación de criterios adicionales o la elaboración de un instrumento de paisaje.  
El ámbito de las actuaciones propuestas por la modificación núm. XXXVII del PG de Xàbia queda enmarcado dentro del suelo urbano del municipio, de hecho, se trata de incorporar al planeamiento lo realmente existente en la calle Jaume Huguet, no afectándose características naturales del territorio y no existiendo afección sobre elementos del patrimonio cultural.  
Se considera, por consiguiente, que no existe afección ambiental significativa alguna, solo se pretende dar cumplimiento a la sentencia núm. 18, de 10 de enero de 2005, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección primera, y autos posteriores para adaptar el planeamiento a la realidad existente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.   
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I  
Ámbito territorial de la modificación núm. XXXVII   
del Plan General de Xàbia  
Fig.1. Plan General Xàbia Vigente  
  
  
Fig.2.Propuesta modificación núm. XXXVII del PG Xàbia  
  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de julio de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 30 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.