Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7836, del 25-07-2016 (2016/5272)

RESOLUCIÓN de 20 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 150/15-EAE Sant Vicent del Raspeig, 152/15-EAE Benicàssim y 178/15-EAE Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7836

Fecha DOGV
:   25-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/5272


Fecha del documento
:   20-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 150/15-EAE Sant Vicent del Raspeig, 152/15-EAE Benicàssim y 178/15-EAE Valencia. [2016/5272]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 150/15-EAE Sant Vicent del Raspeig, 152/15-EAE Benicàssim y 178/15-EAE Valencia.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación puntual núm. 32 del Plan General de Sant Vicent del Raspeig.  
Promotor: Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig.  
Autoridad sustantiva: Dirección Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: Sant Vicent del Raspeig (Alicante).  
Núm. expediente:150/5631-SHA.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo: Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación puntual núm. 32 del Plan General de Sant Vicent del Raspeig, en los siguientes términos:  
En fecha 16 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual núm. 32 del Plan General, de Sant Vicent del Raspeig (Alicante).  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de Alicante, se acompaña del Documento Inicial Estratégico y del borrador del Estudio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
Tras la comunicación de apertura del expediente, el 30 de julio de 2015 se solicita al Ayuntamiento que para continuar con el expediente se remita documentación de las áreas afectadas por la modificación de acuerdo con el Plan General vigente, tanto gráfica (clasificación/calificación) como la superficie de aquellas.  
El Ayuntamiento remite dicha documentación el 22 de diciembre de 2015.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el término municipal de Sant Vicent del Raspeig lo constituye el Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha 26 de septiembre de 1990. Dicho plan no fue evaluado ambientalmente.  
  
Objeto y justificación  
Objeto.  
El objeto de esta modificación es doble, y se desglosa en dos apartados: 32A y 32B. En la Modificación puntual 32A se redefinen las condiciones de parcelación y edificación para las zonas del Plan General calificadas como Conservación de la Edificación, Unifamiliar Planificada y Terciario en Línea, manteniendo los parámetros de ocupación y edificación sobre la parcela neta. En la Modificación 32B se adecua la Reglamentación Urbanística Particular y la contenida en los Planes Parciales Canastell Norte y Rodalet a la normativa vigente en cuanto a protección contra incendios en establecimientos industriales.   
  
Justificación.   
Las modificaciones se justifican alegando que estas favorecerán la recuperación del sector inmobiliario, ajustando la parcelación descrita en el planeamiento vigente a las necesidades actuales. Por otro lado, se señala también la necesidad de ajustar la normativa específica de prevención contra incendios, que actualmente excluye de su ámbito de aplicación las construcciones industriales.  
  
Ámbito.  
La modificación 32A comprende el ámbito físico del suelo urbano calificados por el Plan General vigente como Conservación de la Edificación, Unifamiliar Planificada (en grado 1), Unifamiliar Espontánea (en grado 1) y Terciario en Línea (en grado2), del municipio de Sant Vicent del Raspeig, Alicante.  
La modificación 32B comprende el ámbito físico de los suelos urbanos industriales calificados como Industria Normal, tanto los contenidos en el Plan General vigente como los suelos así calificados por los Planes Parciales de desarrollo Canastell Norte y Rodalet, del municipio de Sant Vicent del Raspeig, Alicante.  
  
Alternativas.  
La única alternativa presentada es la que propone la doble modificación 32A y 32B, que particularmente modifica los artículos 11, 26, 28, 31 y 44 de la Reglamentación Urbanística Particular (RUP) de PG, en el caso de la 32A, y los artículos 36.1 y 36.3 de la RUP, en el caso de la 32B. Además la modificación 32B afecta al artículo 8.22, epígrafes 1 y 3, de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial Canastell Norte, y al artículo PP4.2, epígrafe 1, subepígrafe 1.1, de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial Rodalet.  
La Modificación puntual 32A afecta a las condiciones de parcelación reguladas en determinadas tipologías definidas en el Plan General, manteniendo los parámetros de ocupación y edificabilidad sobre la parcela neta. Concretamente, se modifican los siguientes aspectos en el caso de la 32A:  
- Artículo 11, relativo a la tipología de Conservación de la edificación. Se añade el epígrafe 11.1 a fin de autorizar nuevas parcelaciones, siempre que las parcelas resultantes cumplan las condiciones que se señalan.  
- Artículo 26, relativo a la tipología Unifamiliar planificada. Se modifica el epígrafe 1, correspondiente al grado 12, a fin de autorizar nuevas parcelaciones, siempre que las parcelas resultantes cumplan las condiciones que se señalan.  
- Artículo 28, relativo a la tipología Unifamiliar planificada. Se modifica el epígrafe 1.a, correspondiente al grado 1, de modo que se pasa de permitir dos viviendas por parcela, si esta tiene una superficie superior a 800 m², a permitir una vivienda por cada 400 m² de parcela.  
- Artículo 31, relativo a la tipología Unifamiliar espontánea Se propone permitir una vivienda por cada 1200 m² de parcela.  
- Artículo 44., relativo a la tipología Terciario en línea. Se añade el epígrafe 2 a fin de autorizar, en grado 2, nuevas parcelaciones siempre que las parcelas resultantes cumplan las condiciones que se señalan.  
De la documentación remitida por el Ayuntamiento el 22 de diciembre 2015 a petición de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, se justifica por parte del Ayuntamiento que la modificación, para todas las tipologías consideradas («Casco tradicional», «Unifamiliar Planificada», «Unifamiliar Espontánea» o «Terciario en línea») no alteran las previsiones del planeamiento vigente en cuanto a número de viviendas.  
La Modificación 32B adecua la normativa vigente a las condiciones establecidas en el Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos industriales. Se eliminan los retranqueos obligatorios a linderos laterales y traseros, manteniendo los parámetros de ocupación y edificabilidad neta. Se introduce, además, la obligatoriedad de cumplimiento de las condiciones de entorno y accesibilidad en los edificios, vinculadas a labores de extinción de incendios reguladas por la normativa vigente de seguridad contra incendios en establecimientos industriales. Concretamente, se modifican los siguientes aspectos en el caso de la 32B:  
- Artículo 36, relativo a las Condiciones de edificación. Se plantea sustituir el epígrafe 1, subepígrafe 1.1 de modo que el retranqueo lateral deje de estar regulado.  
- Artículo 36, relativo a las Condiciones de edificación. Se plantea sustituir la redacción del epígrafe 3 para que se aplique la normativa de extinción de incendios del entorno a la tipología industrial.  
- Artículo 8.22 de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial Canastell Norte, relativo a las Condiciones de edificación. Se plantea modificar el epígrafe 1, subepígrafe 1.1, que afecta al retranqueo lateral y posterior.  
- Artículo 8.22 de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial Canastell Norte, relativo a las Condiciones de edificación. Se plantea modificar el epígrafe 3 para que se aplique la normativa de extinción de incendios del entorno a la tipología industrial.  
- Artículo PP4.2 de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial Rodalet, relativo a las Condiciones de edificación. Se plantea modificar el epígrafe 1, subepígrafe 1.1, que afecta al retranqueo lateral y posterior.  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
 13/07/15 CITMA: Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante  
30/07/15 02/02/16 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La Dirección Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe, en fecha 13 de julio de 2015, manifestando en el mismo que, deberá justificarse, en relación con la modificación 32A, que el potencial incremento del número de viviendas consecuencia de la modificación propuesta no implica superar el límite establecido en el artículo 36.3 de la LOTUP, así como que las zonas verdes previstas en el Plan son suficientes para mantener el cumplimiento de los estándares de zonas verdes por habitante teniendo en consideración el potencial incremento de la población.  
A petición de la Subdirección de Evaluación Ambiental y Territorial, el Ayuntamiento procede a dicha justificación en el documento remitido el 22 de diciembre de 2015, donde en ningún caso se contempla el incremento de vivienda respecto a lo previsto en el planeamiento vigente.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe de fecha 29 de enero de 2016 en el que señala que la modificación 32A propuesta podría tener incidencia en el paisaje de San Vicente del Raspeig si como consecuencia de las segregaciones permitidas cambiara la percepción del mismo por un aumento de la densidad de edificación y de la intensidad volumétrica, lo que alteraría a su vez el carácter del paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente. Por ello, se debería analizar y justificar su integración paisajística mediante un estudio de integración paisajística.  
Respecto a la modificación 32B en principio es de prever que la remisión y adaptación la legislación vigente en materia de protección de incendios no tenga incidencia en el paisaje urbano de Sant Vicent del Raspeig, si bien el informe plantea el análisis mediante un estudio de integración paisajística, ya que resulta imposible valorar si la incidencia de la eliminación de retranqueos lateral y posterior en parcelas industriales, produciría densificación y por tanto alteraría el carácter del paisaje existente.  
Por último se señala que, de acuerdo con la LOTUP, si en todo lo relativo a la modificación del plan, todas las determinaciones afectaran a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la estructural, la Administración competente para la valoración e informe del Estudio de Integración Paisajística sería el Ayuntamiento.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, tanto en primera instancia como en la ampliación de documentación solicitada, y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta sobre suelo urbano no tiene efectos significativos sobre le medio ambiente, ya que no implica aumento de número de viviendas, edificabilidad ni volumetrías que modifiquen el paisaje de forma significativa, a confirmar en última instancia mediante el estudio de integración paisajística.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la Modificación puntual núm. 32 del Plan General del Sant Vicent del Raspeig evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento de viviendas ni edificabilidad por encima de los valores fijados en la legislación ni en la normativa del plan general vigente y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación puntual núm. 32 del Plan General, de Sant Vicent del Raspeig (Alicante), no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual núm. 32 del Plan General del Sant Vicent del Raspeig, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. Se redactará un Estudio de Integración Paisajística para la modificación 32.A y para la modificación 32.B que deberá contar con informe favorable del organismo competente antes de la aprobación definitiva.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual núm. 32 del Plan General del Sant Vicent del Raspeig, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Plan de Reforma Interior Nueva Alineación calle bajada corte 41.  
Promotor: Ayuntamiento de Benicasim.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benicasim.  
Localización: Benicasim (Castellón).  
Núm. expediente: 152/4976-JVM.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo: vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de Reforma Interior Nueva Alineación calle Bajada Corte 41 de Benicasim, en los siguientes términos:  
En fecha 20 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Reforma Interior Nueva Alineación calle bajada corte 41 del término municipal de Benicasim.  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Benicasim, se acompaña de borrador del Plan de Reforma Interior y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
Esta documentación forma parte del Programa de Actuación Aislada, que además incorpora un Estudio de Integración Paisajística, una Memoria del Programa, el anteproyecto de rehabilitación de la Villa Iluminada, el Proyecto de Urbanización del vial peatonal, una propuesta de convenio urbanístico y la proposición jurídico-económica.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en el Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión 28 de junio de 1994. Consta en este Servicio su correspondiente expediente de evaluación ambiental, con número de referencia 54/93 AIA y con declaración de impacto ambiental de fecha 17 de marzo de 1994.  
En ellas se contemplaba el vial objeto de modificación, con un ancho de 3,00 m, delimitado por la alineación al sur de la bajada Corte 41 coincidente con el actual cerramiento de la parcela vallado de Villa Iluminada (calle Bernat Artola nº 22), y paralelo a tres metros de este linde alineación al norte, que se encuentra dentro de la parcela de la calle Bernat Artola nº 20.  
  
3. Objeto, descripción/ características del plan y justificación  
- Objeto: cambiar la ordenación pormenorizada aprobada mediante el Plan General, en los siguientes aspectos:  
Modificación de la alineación del vial «bajada corte 41» afectando a los vallados de una única propiedad, de forma que con la gestión y ejecución del Programa de Actuación Aislada, se consigue la obtención íntegra del viario por la Administración Municipal, y completa urbanización.  
En la actualidad el vial tiene una anchura de 2 metros y el Plan General contempla ampliarlo a 3 metros, ocupando medio metros de las dos parcelas colindantes. Con el fin de facilitar la gestión, esta modificación propone afectar a una única parcela en un metro de profundidad. La longitud de la calle es de 62,20 m, siendo por tanto la superficie afectada 62,20 m².  
Imagen: Programa Actuación Aislada. Plan de reforma interior modificativo.  
Nueva Alineación Bajada Corte 41.  
  
- Justificación: con el programa de Actuación Aislada planteado, se facilitará la obtención por la Administración del vial peatonal Bajada al Mar Corte 41, y su posterior urbanización completa y apertura al uso público. Incidiendo unicamente en un pequeño ajuste de la alineación del vial previsto en el Plan General.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
Consulta Informe Administración pública consultada  
  
29.07.2015   
21/01/16  
26/01/16 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE.  
S. Infraestructura Verde y Paisaje.   
S. Ordenación del Territorio. (PATRICOVA)  
29.07.2015 10.08.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo de Castellon  
29.07.2015 01.09.2015 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte: Unidad de Inspección del Patrimonio  
29.07.2015 20.10.2015 Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. DG de Sostenibilidad de la Costa y del Mar (Servicio Provincial de Costas en Castellón).  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Aspectos urbanísticos. El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 10 de agosto de 2015, manifestando en el mismo que, del análisis del contenido del Plan Propuesto no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente en el ámbito de sus competencias, entendiéndose que no se ve comprometida la viabilidad ambiental de la propuesta.  
- Patrimonio. La Unidad de Inspección del Patrimonio, emite informe el 31 de agosto de 2015, indicando que el edificio que nos ocupa no está inscrito en el Patrimonio Cultural Valenciano, ni como Bien de Interés Cultural ni como Bien de Relevancia Local, por lo que no consideran emitir informe. Además en su contestación se indica que la administración competente sobre esos bienes es el propio Ayuntamiento, en este caso el de Benicasim.  
- Costas. La Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar emite informe recibido en este Servicio el 20 de octubre de 2015, en el que se describen los artículos 25 y 30 (relativos a la regulación de usos), de la Ley de Costas.  
También señalan que deberán emitir nuevo informe antes de la aprobación definitiva del plan.  
- Paisaje. Al tratarse de un instrumento de aprobación municipal, es este el que debe informar los instrumentos de paisaje elaborados. No obstante el servicio de Infraestructura Verde y paisaje considera que se debe cuidar el diseño de los vallados de manera que se preserve el carácter y valor paisajístico de «las Villas de Benicasim».  
- Riesgo de inundación. El ámbito de actuación del Plan de Reforma Interior Nueva Alineación calle bajada corte 41 se encuentra afectado por riesgo de inundación (peligrosidad geomorfológica). El Servicio de Ordenación del territorio informa que dado el objeto de la Modificación se considera que la actuación no está afectada por este riesgo.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el Plan de Reforma Interior Nueva Alineación calle bajada corte 41, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que afecta unicamente a la alineación de un vial.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
El Programa de Actuación Aislada no está sometido a evaluación ambiental al no encontrarse en los casos contemplados en el artículo 46 de la LOTUP, ya que se trata de un instrumento de gestión del planeamiento. No obstante, se ha procedido a evaluar el instrumento urbanístico que acompaña a dicho programa.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, considerando de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la Modificación del Plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE, la Unidad de Inspección del Patrimonio y la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del Plan de Reforma Interior Nueva Alineación calle bajada corte 41, incluido en el Programa de Actuación Aislada Villa Iluminada, en Benicasim no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Reforma Interior Nueva Alineación calle bajada corte 41, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien se deberá:  
- Solicitar el informe contemplado en los artículos 112 y 117 de la Ley de Costas previamente a la aprobación definitiva del plan.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Reforma Interior Nueva Alineación calle bajada corte 41 del término municipal de Benicasim, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación Puntual del Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución «Alquería de la Ponsa-Fuster».  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: Valencia.  
Número expediente: 178/1766-XIT.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo: vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la Modificación Puntual del Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución «Alquería de la Ponsa-Fuster» del municipio de Valencia, en los siguientes términos:  
En fecha 18 de septiembre de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan de Reforma Interior (PRI) de la Unidad de Ejecución «Alquería de la Ponsa-Fuster», en Valencia.  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de borrador de la modificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Se asimila la memoria de la modificación puntual presentada al documento inicial estratégico (art.50.1 LOTUP) a efectos de continuar con la tramitación del expediente. La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General, aprobado definitivamente por resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell el 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y se ha emitido la Memoria Ambiental el 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/8678-SBK).  
  
3. Descripción de la modificación puntual  
- Antecedentes. Según se informa en la documentación aportada: «el PGOU-88 preveía la ejecución del planeamiento en el ámbito de esta modificación mediante Actuaciones Aisladas, al tratarse de una zona consolidada por la edificación.  
Mediante acuerdo plenario de 21 de mayo de 1999, se estimó la solicitud presentada por la propiedad de catalogación de la Alquería de la Ponsa-Fuster, ordenándose las actuaciones pertinentes para incluirla en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del PGOU, así como la reordenación de la zona para resolver su situación de fuera de ordenación sustantivo, integrándola en la trama urbana.  
A partir de ese acuerdo, la Oficina Técnica de Planeamiento elaboró una Propuesta de Plan de Reforma Interior Modificativo (PRI) para el ámbito de las calles Arte Mayor de la Seda, Virgen del Lluch, Virgen de Agrés y Virgen del Rebollet. Dicho Plan de Reforma Interior fue aprobado definitivamente por Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de 7 de enero de 2010.  
Ese PRI delimitaba una única Unidad de Ejecución (UE) que incluía la Alquería de la Ponsa, en aquel momento en proceso de protección, aprovechando para dejarla dentro de ordenación, incorporándola en el proceso de gestión y ejecución de las obras de urbanización del entorno; todo ello en el contexto de una Actuación Integrada, respondiendo a la intención de preservarla y conservar sus valores patrimoniales.»  
- Ámbito. Esta modificación afecta al ámbito del PRI de la UE Alquería Ponsa-Fuster, delimitado por las calles Arte Mayor de la Seda, Virgen del Lluch, Virgen de Agres y Virgen del Rebollet, en el distrito de L'Olivereta, Barrio Nou Moles, de la ciudad de Valencia.  
  
  
Localización  
  
Ámbito del PRI y delimitación de la UE, según PRI vigente  
  
  
- Objeto. La Modificación Puntual del Plan de Reforma Interior Modificativo para el ámbito de las calles Arte Mayor de la Seda, Virgen del Lluch, Virgen de Agrés y Virgen del Rebollet, tiene por objeto:  
  
· Adaptar el planeamiento vigente a las nuevas condiciones de protección que el Catálogo Estructural de Bienes y Espacios Protegidos, en tramitación, otorga a la Alquería de la Ponsa-Fuster como Bien de Relevancia Local (BRL).  
  
  
Alquería Ponsa o de Bondía, Bien de Relevancia Local  
  
A-Edificio protegido, B-Entorno de protección del BRL  
  
  
· Modificar la calificación del edificio protegido que pasa de Unifamiliar Aislada (UFA-1) a Terciario (TER) haciéndolo coincidir con las posibilidades reales de utilización del mismo.  
  
· Redelimitar la UE existente en el PRI vigente, excluyendo de la misma la alquería y el ámbito de urbanización necesario para dotarla de la condición de solar, que se desarrollará mediante una Actuación Aislada, con el fin de que no se vea paralizada su restauración ante la falta de iniciativa para la gestión Integrada de la Unidad de Ejecución donde se encontraba incluida. Como consecuencia de la redelimitación se modifican los parámetros de la UE resultante, no produciéndose disminución de los derechos de los propietarios de suelo incluido en la UE.  
  
  
Nuevo ámbito del PRI  
  
UE redelimitada y delimitación de ámbito de Actuación Aislada  
  
  
- Justificación. La modificación puntual del PRI se fundamenta en los siguientes aspectos:  
· La nueva Ficha del Catálogo Estructural de Bienes y Espacios Protegidos, aprobada provisionalmente en mayo de 2013, propone a la Alquería de La Ponsa como Bien de Relevancia Local, estableciendo distintos niveles de protección (Integral, Parcial y Ambiental), definiendo los volúmenes que pueden eliminarse y delimitando el entorno de protección del bien. Esta Ficha no coincide con la del PRI actualmente vigente, lo que hace necesaria su adaptación.  
· La incompatibilidad de la nueva ficha del Catálogo Estructural con la localización de parcelas edificables muy próximas al conjunto protegido, incluidas en el entorno de protección del BRL, lo que no favorece la lectura ni la adopción de escala adecuada y por tanto el darle, al conjunto protegido, la necesaria importancia como elemento de interés patrimonial para el conjunto de la población.  
· La existencia de un interés real en la rehabilitación del edificio protegido. Se ha presentado un proyecto de rehabilitación integral de una de las parcelas del conjunto, y los propietarios del resto han mostrado su interés en rehabilitar su parte del edificio. Por otro lado, se considera necesario definir un ámbito de Actuación Aislada más reducido, que integre la Alquería de La Ponsa y permita la adecuada gestión de esta zona.  
· La falta de interés en el desarrollo urbanístico de la UE del PRI vigente, debido a la gran superficie a urbanizar y a la complejidad en la gestión.  
· La falta de concreción de la funcionalidad viaria de la zona, que debía integrar la unidad en la trama colindante.  
- Alternativas. En este caso solo se propone la alternativa explicada anteriormente, por la que se modifica el ámbito de la UE y se establece una Actuación Aislada para el ámbito del BRL, como respuesta a la necesidad expuesta.  
Se propone una nueva ordenación dejando como zona peatonal el entorno de la edificación protegida, como herramienta para su puesta en valor. Se reduce de manera notable el ámbito de la UE, que pasa de 2.285,76 m² a 1.033,31 m², viéndose especialmente reducida la superficie de Red Viaria (de 1.894,02 m² a 276,37 m²), aunque aumentando las Áreas Peatonales (de 391,74 m² a 634,37 m²). Se crea también una zona verde 122,57 m² frente al conjunto protegido, adyacente a la calle de la Virgen del Rebollet, y se cierra la manzana deviviendas unifamiliares conformada por las calles Virgen de Agres, Virgen del Rebollet, Virgen del Lluch, y la Alquería protegida.  
  
Ordenación propuesta en MP del PRI  
  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
  
Consulta Informe ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA  
15.10.2015 01.02.2016 CHOPVT. SDG de Ordenación del Territorio y Paisaje.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
15.10.2015 05.02.2016 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
15.10.2015 € Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en fecha 01.02.2016 informa que: «[?] En el caso objeto de informe, y de conformidad con el artículo 40 de la LOTUP, el Plan de Reforma interior debería ir acompañado de un estudio de integración paisajística, aunque en este caso concreto, atendiendo a las dimensiones y el alcance de la modificación propuesta, sería suficiente la inclusión de un análisis de su integración en el paisaje urbano mediante técnicas gráficas de representación y simulación visual del paisaje que permitan valorar la imagen y escena urbanas resultantes.  
Teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje urbano, previsiblemente positivo [?]. No obstante, dado que se delimita un entorno de protección para facilitar la lectura y la escala adecuada del edificio protegido (BRL Alquería Ponsa), que implica el control formal de los volúmenes arquitectónicos, fachadas y cubiertas en todos sus lados, y siendo que no se incluyen en la ficha del BRL afectado las condiciones de urbanización de ese entorno para lograr el citado objetivo, se considera necesario que el proyecto de restauración y el proyecto de urbanización que se redacten en el momentos de definir la intervención incorporen condicionantes para su integración en el paisaje urbano y para la puesta en valor, tanto del elemento protegido, como de su entorno.»  
- El Servicio Territorial de Urbanismo en fecha 05.02.2016 informa que:  
· «En cuanto al análisis de los efectos significativos sobre el medio ambiente, en el ámbito de las competencias urbanísticas de este Servicio, considerando el trámite en que nos encontramos, la modificación propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.»  
· Al expediente le es de aplicación respecto al documento urbanístico, la ley 16/2005 Urbanística Valenciana (LUV).  
· Desde el punto de vista urbanístico, el Plan afecta a la ordenación estructural, al alterar determinaciones establecidas en el artículo 36 de la LUV, por lo que la competencia para su aprobación definitiva será autonómica.»  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, del contenido de los informes recibidos y consultada la cartografía temática de la conselleria competente en materia de evaluación ambiental, se observa que el desarrollo de la Modificación propuesta no presenta afecciones sobre el medio ambiente.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de Modificación Puntual del Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución Alquería de la Ponsa-Fuster de Valencia, no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y la afección sobre el patrimonio cultural es positiva, puesto que permite la restauración de un elemento declarado como Bien de Relevancia Local. Por lo tanto, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual del Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución Alquería de la Ponsa-Fuster no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan de Reforma Interior U.E. «Alquería de la Ponsa-Fuster» del municipio de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP», por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación Puntual del PRI conforme a su normativa sectorial.  
No obstante, previa a la aprobación definitiva de la misma:  
- Se deberá solicitar y obtener pronunciamiento de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.  
- Se incorporará el condicionante establecido en el informe de 1 de febrero de 2016, del Servicio de Infraestrutura Verde y Paisaje:  
· «Se considera necesario que el proyecto de restauración y el proyecto de urbanización que se redacten en el momento de definir la intervención incorporen condicionantes para su integración en el paisaje urbano y para la puesta en valor, tanto del elemento protegido, como de su entorno.»  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual del PRI en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan de Reforma Interior U.E. «Alquería de la Ponsa-Fuster» del municipio de Valencia, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 20 de junio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.