Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4905, del 17-12-2004 (2004/12145)

ACUERDO de 29 de septiembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual del Plan General en el ámbito de la urbanización El Refugio de Benicasim.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4905

Fecha DOGV
:   17-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/12318


Fecha del documento
:   29-09-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Benicasim
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 29 de septiembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual del Plan General en el ámbito de la urbanización El Refugio de Benicasim. [2004/Q12535]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General en el ámbito de la urbanización El Refugio de Benicasim, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes
  
1. El Pleno del Ayuntamiento de Benicasim, en sesión de 29 de abril de 2004, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico El Mundo de 8 de mayo de 2004 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de mayo de 2004. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 9 de agosto de 2004.
  
2. El proyecto consta de memoria y planos.
  
3. El objeto de la modificación consiste en efectuar un pequeño ajuste en la delimitación del suelo urbano de la urbanización El Refugio de Benicasim.
  
El reajuste afecta a una superficie de 495,89 metros cuadrados que pasa de estar clasificado como suelo urbano con la calificación de vivienda familiar aislada a clasificarse como suelo no urbanizable de protección medioambiental. La delimitación se justifica en ajustar la clasificación del suelo urbano a la realidad catastral, eliminando porciones residuales de suelo inedificable.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Benicasim ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
2. La documentación está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
3. Las modificación puntual del Plan General de Benicasim que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de un suelo urbano.
  
Como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o urbanizable se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
Según ha señalado recientemente el Tribunal Constitucional en su sentencia 51/2004, de 13 de abril, «la decisión sobre la configuración del asentamiento urbano municipal en que consiste el plan de urbanismo (marco regulador del espacio físico de la convivencia de los vecinos) es una tarea comprendida prioritariamente en el ámbito de los intereses del municipio, y sobre aquélla decisión se proyecta, por tanto, de forma especialmente intensa las exigencias de la autonomía municipal». Si bien es posible también la intervención de otras administraciones públicas, por la imbricación de intereses diversos que se proyectan sobre el mismo territorio municipal, esta intervención «no ha de oscurecer el principio de que la ordenación urbanística del territorio municipal es tarea que fundamentalmente corresponde al municipio, y que la intervención de otras administraciones se justifica sólo en la medida en que concurran intereses de carácter supramunicipal o controles de legalidad que, de conformidad con el bloque de la constitucionalidad, se atribuyen a las administraciones supraordenadas sobre las inferiores».
  
La LRAU recoge claramente estas ideas. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
4. La modificación tramitada por el ayuntamiento no se opone a precepto alguno de la LRAU y del RPCV, y demás legislación aplicable, en los términos que se plantea, no existen obstáculos a su aprobación definitiva. La modificación puntual sometida a aprobación autonómica se justifica en criterios de racionalidad suficientemente motivados y no se opone a precepto legal alguno, por lo que procede su aprobación definitiva.
  
5. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Benicasim relativa a un pequeño ajuste de la clasificación del suelo urbano El Refugio.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 29 de septiembre de 2004.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.