Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8562, del 04-06-2019 (2019/5761)

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2019 y 2020.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8562

Fecha DOGV
:   04-06-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/5761


Fecha del documento
:   31-05-2019

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2019 y 2020. [2019/5761]  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8464, 15.01.2019), se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2019 y 2020, que tiene como objeto específico concertar, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, los servicios que a continuación se detallan:  
a) Servicio social especializado e individualizado dirigido a la infancia y adolescencia gitana, su entorno social y familiar, para mejorar su situación socioeducativa, con el objeto de graduar en la Educación Secundaria Obligatoria y favorecer la continuación en estudios postobligatorios: Programa Kumpania. Máximo 275 plazas.  
b) Servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas, con el objeto de ofrecer orientación en los diferentes ámbitos, así como una atención adecuada a sus necesidades. El servicio se prestará en tres lotes, a través de oficinas en las provincias de València, Alicante y Castelló.  
Segundo. Durante el plazo establecido en la referida resolución de convocatoria se han presentado las siguientes solicitudes:  
Servicio social especializado e individualizado dirigido a la infancia y adolescencia gitana, su entorno social y familiar: catorce solicitudes (por provincia: seis para Alicante, dos para Castelló y seis para València).  
Servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas: tres solicitudes, una para cada provincia (Alicante, Castelló y València).  
Tercero. Instruidos los expedientes y subsanadas las solicitudes, en fecha 17 de abril de 2019, se constituyó la Comisión de Evaluación prevista en la resolución de convocatoria para examinar y valorar las solicitudes presentadas y elaborar la propuesta de resolución.  
Cuarto. De conformidad con lo previsto en el artículo 12, de la referida Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, la Comisión de Evaluación elaboró la propuesta motivada de resolución, con la relación de las solicitudes de entidades admitidas e inadmitidas por cumplir o no los requisitos exigidos, las solicitudes denegadas con su causa, y con la de aquellas entidades que, habiendo superado la puntuación mínima establecida en el artículo 10, de la resolución antes referida, resultarían adjudicatarias de los servicios objeto del concierto.  
Quinto. Por Resolución de 22 de mayo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se da publicidad a los créditos que financian los acuerdos de acción concertada convocados mediante Resolución de 28 de diciembre 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2019 y 2020 (DOGV 8556, 27.05.2019).  
Sexto. Existe crédito adecuado y suficiente para la adopción del presente acuerdo, con cargo al programa presupuestario 313.80 Igualdad en la diversidad para el ejercicio 2019, previsto en el capítulo IV, línea de subvención S5236 «Servicios especializados Pueblo Gitano», dotada con 2.000.000 de euros (dos millones de euros) y consignación presupuestaria para la anualidad 2020 por importe de 3.581.127,00 euros (tres millones quinientos ochenta y un mil ciento veintisiete euros).  
En la línea S5235 «Servicios especializados LGTBI» se dotan con 500.000 euros para el ejercicio 2019 (quinientos mil euros), y consignación presupuestaria para la anualidad 2020 por importe de 716.951,16 euros (setecientos dieciséis mil novecientos cincuenta y un euros con dieciséis céntimos) en la aplicación presupuestaria 59.37.56.4228.498.79.1, del Presupuesto de Gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, destinadas a las citadas finalidades.  
La cantidad global prevista para ejecutar cada una de las acciones concertadas en el ejercicio 2019 es la totalidad de las líneas. La línea S5236 corresponde al «Servicio social especializado e individualizado dirigido a la infancia y adolescencia gitana, su entorno social y familiar, para mejorar su situación socioeducativa, con el objetivo de graduar en la Educación Secundaria Obligatoria y favorecer la continuación en estudios postobligatorios: Programa Kumpania», y la línea S5235 corresponde al «Servicio de asesoramiento y apoyo a la personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas, con el objetivo de ofrecer orientación en los diferentes ámbitos, así como una atención adecuada a sus necesidades».  
  
Fundamentos jurídicos  
Primero. El art. 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del sistema público de servicios sociales, indicando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia, ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé dicha ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
Segundo. Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
Tercero. El procedimiento de concertación se ha llevado a cabo con arreglo al citado Decreto 181/2017 y a la Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2019 y 2020.  
Cuarto. La financiación de las plazas y servicios concertados viene regulado en el artículo 19 del anexo I de la resolución de la convocatoria, por lo que procede determinar la financiación de los servicios concertados de acuerdo con los módulos económicos fijados para cada servicio en los correspondientes anexos de esta resolución.  
Quinto. El pago del coste del concierto social se realizará en los términos establecidos en el artículo 22 de la resolución de convocatoria de referencia, corregido mediante la Resolución de 30 de mayo de 2019, de corrección de errores de la Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2019 y 2020.  
1. La conselleria competente en materia de servicios sociales tramitará mensualmente la orden de pago del coste del concierto social por servicio concertado, de acuerdo con los módulos económicos fijados en los anexos II y III de la convocatoria y el correspondiente documento de formalización, con arreglo, en su caso, a las plazas efectivamente ocupadas y no ocupadas durante el mes anterior y a los servicios prestados.  
2. El abono del coste del concierto se efectuará, mediante transferencia bancaria, a la cuenta específica para conciertos sociales designada por la entidad correspondiente.  
3. Cuando así se prevea en la ley de presupuestos de la Generalitat del ejercicio al que corresponda el gasto y en el documento de formalización del concierto, el pago correspondiente a la mensualidad de diciembre se librará de forma anticipada con una estimación del importe, calculada a partir de los módulos aplicables, sin perjuicio de la regularización correspondiente, que se efectuará en todo caso antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, que implicará la exigencia, en su caso, de reintegro del importe indebidamente percibido.  
Sexto. Es competente para resolver el presente procedimiento la persona titular de la Dirección General de la Agencia Valenciana de Igualdad en la Diversidad, en los términos previstos en el artículo 13 de la Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, arriba referenciada.  
Por todo lo expuesto, resuelvo:  
  
Primero  
Aceptar la propuesta elevada por la Comisión de Evaluación en todos sus términos.  
  
Segundo  
Admitir las solicitudes del concierto social correspondiente a las solicitudes presentadas por las entidades que se relacionan en el anexo I, por haber acreditado la experiencia mínima y requisitos exigidos.  
Inadmitir las solicitudes del concierto social correspondiente a las solicitudes presentadas por las entidades que se relacionan en el anexo II, por no haber acreditado finalmente la experiencia mínima o requisitos.  
  
Tercero  
Denegar la concesión del concierto social correspondiente a las solicitudes presentadas por las entidades que se relacionan en el anexo V, por los motivos que en el mismo se indican.  
  
Cuarto  
Aprobar la concesión de los conciertos sociales correspondientes a las solicitudes presentadas por las entidades que, habiendo acreditado la experiencia mínima y requisitos, han superado la puntuación mínima para acceder a la acción concertada y que, por orden de puntuación, se relacionan en el anexo III, para el Servicio de mejora socioeducativa dirigido a la infancia y adolescencia gitana: Programa Kumpania; y en el anexo IV, para el Servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas.  
En cada uno de los anexos se indica el número de plazas a concertar, en su caso, así como el importe del servicio a concertar para las anualidades 2019 y 2020.  
La aprobación de la concesión de los conciertos sociales para el año 2019, por importe total de 2.500.000 - (dos millones quinientos mil euros), se efectúa con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 313.80, Igualdad en la diversidad, capítulo IV, línea presupuestaria S5236 «Servicios especializados Pueblo Gitano» y la S5235 «Servicios especializados LGTBI».  
La aprobación de la concesión de los conciertos sociales para el año 2020, por importe total de 4.298.078,16 (cuatro millones doscientos noventa y ocho mil setenta y ocho euros con dieciséis céntimos) se efectúa con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 313.80, Igualdad en la diversidad, capítulo IV, línea presupuestaria S5236 «Servicios especializados Pueblo Gitano» y la S5235 «Servicios especializados LGTBI».  
La concertación de servicios aprobados por esta resolución queda sujeta a la suscripción del documento administrativo de formalización del concierto social, de acuerdo con lo establecido en el capítulo V, artículos 17 y 18 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
La fecha de efectos de los servicios que se suscriban con las entidades de iniciativa social previstas en la presente resolución, de acuerdo con las necesidades sociales a atender y las disponibilidades presupuestarias, será a partir del día 1 de julio de 2019, finalizando el día 31 de diciembre de 2020, sin perjuicio de su posible prórroga, tanto para la puesta en marcha del Servicio de mejora socioeducativa dirigido a la infancia y adolescencia gitana: Programa Kumpania, como para el Servicio de asesoramiento y apoyo a las personas LGTBI, sus familiares y personas allegadas.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 17, de la Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales especializados en el sector de igualdad en la diversidad para los años 2019 y 2020, se requiere a las entidades que figuran en los anexos III y IV de esta resolución para que, en el plazo de diez días a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución, presenten la documentación que a continuación se relaciona:  
a) En el supuesto de no haberse presentado junto a la solicitud, ficha de alta de domiciliación bancaria, según modelo que se adjunta como anexo VI.  
b) Contrato de la prima de seguro contratada a partir del inicio del servicio, que cubra la responsabilidad civil, así como las contingencias derivadas por invalidez y defunción en caso de accidente de las personas usuarias.  
c) Si no se hubiera suscrito en el momento de la solicitud, la autorización a la Conselleria para que esta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y de Seguridad Social; quedando desde ese momento la entidad sujeta a verificaciones periódicas de dichas obligaciones por la Administración concertante.  
d) Original y copia para su cotejo, de todos los contratos de trabajo, laborales o mercantiles, correspondientes a la plantilla del servicio. Al menos la mitad de estos contratos deberán ser de carácter indefinido.  
  
e) En caso de no coincidir alguna persona con el listado presentado en la solicitud según el apartado f del punto 1 del artículo 8, se deberá de aportar la documentación relativa al personal que la sustituya. La persona sustituta (o el conjunto de ellas) no podrán tener menor puntuación, según lo establecido en el artículo 10, que a quienes sustituyen.  
f) Certificaciones negativas del Registro Central de Delincuentes Sexuales a las que se refiere el artículo 13.5 de la Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, de todas las personas que formen parte de la plantilla del servicio.  
g) Original y fotocopia para su cotejo, de los títulos de toda la plantilla de cada concierto, correspondientes al perfil profesional que ocupan en dicha plantilla.  
  
Sexto  
Las entidades que no acrediten contar con un certificado de calidad del servicio concertado están obligadas a someterse, en el plazo máximo de dos años a contar desde la fecha de formalización del concierto, a la evaluación de calidad del servicio y presentar un certificado de calidad homologado por alguna entidad acreditada en materia de evaluación, pudiendo la administración proceder a la extinción del concierto si no se cumple con esta obligación en el plazo establecido, conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017.  
  
Séptimo  
Con carácter previo al inicio del servicio objeto del concierto social, y, en todo caso antes del 15 de julio de 2019, las entidades que no hubieran presentado toda la documentación correspondiente a los locales donde se prestará el servicio concertado, deberán presentar en la Dirección General de la Agencia Valenciana de Igualdad en la Diversidad, original y copia de la documentación acreditativa de la titularidad o disponibilidad de dichos espacios, así como de las correspondientes autorizaciones de funcionamiento, todo ello conforme a lo establecido en el artículo 8, apartados l) y m) de la citada Resolución de 28 de diciembre de 2018.  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Asimismo, podrán interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso-administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, según lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 31 de mayo de 2019.- El director general de la Agencia Valenciana de Igualdad en la Diversidad (p. d. de la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas): José de Lamo Pastor.