Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7956, del 12-01-2017 (2016/10329)

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2016 de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 133/15-AIA Vilar de Canes.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7956

Data del DOGV
:   12-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/10460


Data del document
:   01-12-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2016 de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 133/15-AIA Vilar de Canes. [2016/10430]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 133/15-AIA Vilar de Canes.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 133-2015-AIA.  
Títol: Ampliació de granja porcina d'engreix.  
Promotor: Dolores García Miralles.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Vilar de Canes (Castelló).  
Localització: parcel·la 157 del polígon 4 de Vilar de Canes (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'ampliació d'una explotació porcina d'engreix que actualment compta amb 400 places. Amb l'ampliació s'espera aconseguir una capacitat de 1000 places d'engreixament.  
Les instal·lacions existents han quedat obsoletes per això es construirà una nova nau de dimensions 63x14 metres amb coberta a dos aigües en la parcel·la ressenyada. A l'interior de la nau s'ubicaran les trapes de purins soterrats d'amplària 2,5 i 1,2 metres de profunditat.  
  
L'activitat productiva consistirà en l'engreixament d'animals des d'un pes de 20 Kg fins a un pes de100 Kg. Una vegada aconseguit el pes adequat es retiraran els animals i es realitzar un buidatge sanitari en què s'escometran tasques de neteja i desinfecció de les instal·lacions. Es realitzaran dos cicles a l'any.  
Es preveu una generació de 2150 m³ de purins/any. La capacitat d'emmagatzematge de les trapes de purins serà de 650,16 m³, suficient per a albergar-hi els purins produïts en 3,6 mesos. Les trapes o canals d'arreplega de purins situats a l'interior de la nau es buidaran de forma periòdica en època apta per a l'aplicació dels purins en camp.  
  
El contingut en nitrogen dels purins produït, segons el Reial Decret 324/2000, serà de 7.250 Kg/any. Els purins s'utilitzaran per a l'adob de camps de cultiu. S'aporta un total de 86,52 ha situades en els municipis de Culla, Vilar de Canes, Benassal, Cervera del Maestre, la Torre d'en Besora, Atzeneta del Maestrat, Ares del Maestrat, les Useres aptes per a l'aplicació com a adob dels purins produïts. Cap d'aquests municipis ha sigut declarat com a municipi vulnerable a la contaminació per nitrats.  
  
Per a gestionar els animals morts en l'explotació es realitzarà contracte amb empresa autoritzada.  
Es preveu el consum de recursos següent:  
- Pinso: 479.470 Kg/any.  
- Aigua: 2500 m³ /any procedent de la xarxa d'aigua potable del municipi de Vilar de Canes.  
- Aigües residuals: 12 m³. Seran evacuades per empresa autoritzada a estació depuradora.  
  
Tramitació administrativa  
- L'11 de novembre de 2015 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental expedient als efectes de l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental.  
- En compliment de l'article 21 de la Llei 6/2014 de prevenció, qualitat ambiental i control d'activitats a la Comunitat Valenciana, el 19 de gener de 2016 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental.  
En aquest informe es va considerar rellevant les adopció de bones pràctiques ambientals en la gestió del pur produït.  
- El 17 de maig de 2016 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació del projecte.  
- Realitzada l'anàlisi tècnica de l'expedient, el 29 de juny de 2016 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental sol·licita esmena tècnica de l'expedient d'acord amb l'article 40.3 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental.  
- El 26 de setembre de 2016 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació del projecte que és conforme amb el que sol·licita.  
L'expedient conté:  
- Informe favorable de 30 d'abril de 2014, del Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló condicionat a la comprovació d'aspectes d'ocupació de la parcel·la i a l'obtenció de l'informe favorable de l'òrgan competent en agricultura.  
- Informe favorable de 5 d'agost de 2014 de la Direcció Territorial de Castelló en relació amb la Llei 10/2004 del sòl no urbanitzable.  
- Informe favorable del Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló de 30 d'abril de 2014 en relació amb la disposició transitòria segona de la Llei 10/2004 del sòl no urbanitzable.  
- Informe favorable de compatibilitat urbanística de 5 de novembre de 2015, de l'Ajuntament de Vilar de Canes.  
  
Informació pública  
La informació pública es va realitzar per mitjà de publicació d'anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de data 3 de setembre de 2015, inserció d'anunci en el tauler d'edictes de l'ajuntament i notificació a veïns contigus per un període de 30 dies.  
La documentació administrativa continguda en el projecte tècnic inclou:  
- Informe de 16 de març de 2016, de l'Ajuntament de Vilar de Canes sobre disponibilitat de recursos hídrics.  
- Document d'acceptació d'aigües residuals urbanes per gestor autoritzat.  
- Permís escrit dels propietaris de les parcel·les on s'utilitzaran els purins amb fins agrícoles.  
- Compromís escrit d'inscripció en l'associació d'usuaris de casetes de cadàvers de bestiar no boví.  
- Documentació d'acceptació de residus veterinaris per gestor autoritzat.  
Durant la tramitació de l'expedient han sigut emesos els següents informes sectorials:  
- Informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial de Castelló de 23 de setembre de 2013, del qual s'extrau el següent:  
«La parcel·la de referència limita al sud amb la via pecuària núm. 6 «Vereda del barranc de Molinell» amb ample legal de 5 a 20 metres [?]. Al sud de la parcel·la 157 i delimitada per una paret de pedra seca discorre la via pecuària núm. 6 Vereda del barranc de Molinell.  
En la cartografia del PATFOR (Decret 58/2013, de 13 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana), la zona on es localitza la nau porcina de nova construcció [?] apareix classificada com a sòl forestal, tractant-se d'espècies de matoll i herbàcies».  
A continuació l'informe cita l'article 28 del Decret 58/2013:  
«En terreny forestal seran compatibles les obres, usos i aprofitaments previstos en la legislació urbanística, que hauran de complir, almenys, els requisits en establits en aquesta, segons tinguen la classificació de sòl urbanitzable comú o protegit, així com els autoritzats per l'administració competent, d'acord amb la normativa vigent».  
  
- Informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial de Castelló de 31 de gener de 2014, del qual s'extrau el següent:  
[?] «es constata que la zona sud de la parcel·la interessada, on es pretén instal·lar la nau, té conforme al PATFOR, caràcter de sòl forestal ordinari, terreny pedregós sense arbratge, amb escàs matoll, sense cap tipus de protecció aparent, i no consta incendi forestal entre els anys 1993-2010.  
La finca és contigua al sud, per mitjà de mur de pedra seca, amb la via pecuària VP núm. 6 Vereda del barranc de Molinell, classificada en aquest tram amb amplària variable entre 6 i 20 m [?] i no resulta afectada per la nau a construir objecte d'ampliació de la granja.  
Tampoc s'aprecia afecció sobre espais naturals protegits, ni altres espais de la Xarxa Natura 2000, LIC,ZEPA».  
- Informe de la Direcció General de Cultura de 29 de juny de 2015 en els termes següents:  
«Amb data 4 de febrer de 2015 s'aporta a aquest centre directiu memòria de prospecció arqueològica del projecte d'explotació porcina, pol. 4, parcel·la 157 de Vilar de Canes, als efectes previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del patrimoni cultural valencià.  
[?]Des de la consideració del patrimoni arquitectònic i arqueològic no hi ha afecció.  
Des de la consideració del patrimoni etnològic, s'han documentat, segons les fitxes normalitzades d'aquesta direcció general dos béns que es respectaran i no es veuran afectats per la futura granja porcina: el Mas de la Pallissa i una barraca de pedra seca amb corral adossat».  
L'informe conclou favorable. S'indica que en fases posteriors en la tramitació del procediment el promotor opta per obtindre l'aigua de la xarxa del municipi.  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 24 d'abril de 2015 en els termes següents:  
[?] »segons la documentació presentada la granja quedarà parcialment en zona de policia de llit públic».  
L'informe continua indicant els articles d'aplicació al projecte del Reial Decret 849/ 1986 (Reglament del Domini Públic Hidràulic) i indica que la zona de servitud s'ha de mantindre expedita per a ús públic. Quant a la zona de policia, l'execució de qualsevol actuació haurà de comptar amb l'autorització de l'organisme de conca.  
Respecte a les aigües residuals es recorda la prohibició d'efectuar qualsevol abocament directe o indirecte a domini públic hidràulic llevat que es compte amb autorització administrativa. L'abocament a la xarxa de clavegueram o col·lectors requerirà permís de l'autoritat administrativa autonòmica o local o de les entitats que en depenen.  
Respecte a la utilització de purins indica que d'acord amb la disposició addicional cinquena de la Llei 10/1998 de residus, la seua utilització com a fertilitzant agrícola en el marc de les explotacions agràries no tindrà consideració d'abocament. «En tot cas, les instal·lacions ramaderes hauran de comptar amb femers o fosses de purins estanques i impermeabilitzades amb capacitat suficient per a emmagatzemar-hi i estabilitzar les dejeccions abans del seu aprofitament o tractament posterior».  
Quant a la incidència en el règim de corrents indica: «En la zona de l'actuació no es tenen dades referents a la inundabilitat, no obstant això, atesa la distància existent entre la ubicació de la granja (superior a 80 metres) i la diferència de cotes entre el llit i la parcel·la (uns 20 metres), es presumeix que l'actuació no suposa incidència en el règim de corrents a efectes del que disposa l'article 9 del Reglament del Domini Públic Hidràulic Reial Decret 849/1986».  
  
Referent a la disponibilitat de recursos hídrics indica que la demanda generada és de 1.500 m³ «que es pretén obtindre de l'arreplega d'aigua de pluja de les cobertes i la resta amb camions cisterna [?] se suposa que el subministrament [?] es realitzarà des d'un origen emparat per un dret a l'ús privatiu de les aigües [...]».  
L'informe conclou favorable.  
  
Consideracions ambientals  
Es destaquen els següents aspectes de l'estudi d'impacte ambiental:  
1. El projecte s'ubicarà en un entorn rural on predominen els cultius mediterranis de secà abancalats per mitjà de murs de pedra seca. En les zones naturals predomina el matoll mediterrani amb vegetació esclarissada a causa de l'abundant pedregar. El model poblacional és el de masia i xicotets municipis dispersos. No hi ha elements naturals destacables.  
La qualitat de les aigües en la zona no detecta la presència d'elements contaminants; la textura franco -llimosa del sòl i la gradual mineralització dels purins no provocarà un increment de nitrats, fosfats i altres elements en les aigües subterrànies o en els aqüífers.  
El paisatge que rodeja l'explotació està format per antigues llomes i muntanyes erosionades. L'element més rellevant del paisatge són els murets de pedra seca.  
2. Com a impactes inherents a la fase d'obres es destaca l'afecció a la vegetació per desbrossament del terreny i l'ocupació de sòl.  
Les excavacions a realitzar seran les imprescindibles per a assegurar la fonamentació de la nau. La vegetació desbrossada es triturarà i emprarà com adob orgànic en parcel·les pròpies.  
En l'execució dels treballs d'obra es respectarà el Decret 7/2004 del Consell pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres en terreny forestal o en els seus voltants.  
3. En el funcionament de l'activitat es produiran aigües residuals (18,25 m³/any), 2.150 m³ purins/any, cadàvers d'animals i residus veterinaris. Les aigües residuals es gestionaran per mitjà d'estació depuradora, se subscriuran els contractes corresponents per a la retirada dels animals morts i residus veterinaris per gestor autoritzat.  
  
4. Dels estudis realitzats per a detectar qualsevol possible impacte sobre el patrimoni cultural valencià s'ha conclòs que no hi haurà afecció atés que es respectaran les construccions de pedra existents en la parcel·la així com el Mas de la Pallissa.  
5. A fi de disminuir la càrrega contaminant dels purins s'aplicarà complex enzimàtic. La gestió dels purins es realitzarà segons el que s'ha indicat en la descripció del projecte.  
6. La present actuació incrementarà la capacitat de la granja en 600 animals que produirà un increment anual de gasos a l'atmosfera de 5.634,82 Kg de metà, 26,11 Kg d'òxid nitrós, 3.278,22 Kg d'amoníac i 311.100 Kg de diòxid de carboni.  
Per a evitar la contribució al canvi climàtic l'explotació només usarà energia elèctrica,se vigilarà la dieta dels animals, i els purins s'injectaran en el terreny.  
7. En relació amb el paisatge: a fi de disminuir l'impacte paisatgístic es plantarà tanca d'arbres de fulla perenne d'espècies autòctones al voltant del tancat de l'explotació, els colors de cobertes i sitges de pinso seran de color verd a fi de mimetitzar-se en l'entorn.  
  
8. El programa de vigilància ambiental es basarà en els punts següents:  
- Es realitzarà vigilància en la fase d'obres a fi d'evitar excés d'afecció al terreny.  
- La terra extreta s'utilitzarà en terres agrícoles.  
- S'evitarà la creació de desmunts i terraplens.  
- Les pedres que apareguen en l'excavació dels fonaments de la nau s'ubicaran en els murs de pedra seca.  
- Els residus de construcció hauran de ser classificats i seran gestionats per gestor autoritzat.  
- Es vigilarà el compliment de les mesures de prevenció establides en el Decret 7/2004 de la Generalitat anteriorment mencionat.  
- Es vigilarà diàriament el nivell de les fosses de purins per a evitar vessaments. En el moment del seu buidatge es revisaran a fi de detectar fugues que es repararan de forma immediata.  
- La zona exterior de les construccions es mantindrà neta de qualsevol objecte o substància aliena a l'entorn.  
- La gestió de purins es realitzarà d'acord amb el contingut de l'estudi d'impacte ambiental. Es durà a terme un calendari d'aplicació i es comprovarà el seu efecte sobre els cultius. Es procurarà que no es produïsca cap aflorament dels purins després de la seua aplicació i s'evitarà que es generen escolaments a altres finques o llits.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental. Es realitza l'anàlisi següent:  
  
- Haurà de garantir-se el respecte a la via pecuària «Vereda del barranc de Molinell» i evitar qualsevol tipus d'afecció al barranc del mateix nom de manera directa o indirecta.  
- Relatiu a les característiques del terreny, es destaca la presència de roca calcària de colors grisos i la presència de vegetació de matoll i matoll-pastiu de port baix amb els seus colors característics que indiquen la necessitat d'utilitzar colors semblants en la construcció dels elements de la nau.  
- Els principals efectes ambientals del projecte es produiran en la gestió dels purins. En aquest aspecte l'estudi d'impacte ambiental ha tingut en compte les recomanacions efectuades en l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental i de les esmenes sol·licitades.  
No obstant això, ha de recordar-se la necessitat del compliment de les recomanacions generals de l'Ordre 7/2010, de 10 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació, per la qual s'aprova el codi valencià de bones pràctiques agràries (CVBPA).  
Revisat el pla d'adob presentat en l'estudi d'impacte ambiental, cal indicar que en algunes parcel·les no és concorde el tipus de cultiu actual amb el que consta oficialment. Les diferències trobades no alteren substancialment el resultat final del pla d'adob pel fet que s'ha aportat suficients parcel·les que poden absorbir la producció de purins respectant les dosis indicades en el CVBPA i les dosis normals de cultiu.  
  
Només s'ha d'indicar que en el cas de l'adob de la garrofera, atés el seu caràcter extensiu, han de disminuir-se les dosis que s'aportaran.  
Amb els terrenys aportats i amb aquests criteris seria factible la gestió de 9.646 Kg de nitrogen. En ser la quantitat de nitrogen anual produïda de 7.250 Kg, es considera que poden gestionar-se adequadament els purins produïts.  
Quant al consum d'aigua, el consum requerit està molt ajustat respecte a les necessitats. En qualsevol cas haurà d'ajustar-se el consum al que sol·licita a l'Ajuntament de Vilar de Canes i al que preveu l'estudi d'impacte ambiental.  
Finalment, cal indicar que quant a l'aplicació del Decret 58/2013, pel qual s'aprova el pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, han d'establir-se mesures de prevenció d'incendis segons el que indica l'articulat del pla. Les mesures preventives seran les que indica aquesta normativa de manera general o de manera particular aquelles que propicien la mateixa protecció contra el foc que les indicades en altres apartats del dit article.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i annex I.h del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això es resol:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte «d'ampliació de granja porcina d'engreix» en la parcel·la 157 del polígon 4 del municipi de Vilar de Canes (Castelló) sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
  
1. En relació amb la gestió de purins:  
a) S'adaptaran les dosis de purins als cultius actuals. En el cas del cultiu de la garrofera, les dosis s'adaptaran segons les característiques del cultiu (marcs de plantació, edat, etc.).  
b) A fi de facilitar la gestió dels purins, el tècnic responsable del projecte transformarà les dosis de nitrogen a un paràmetre fàcilment comprensible com bótes (o part) per unitat de superfície.  
c) Sempre hi haurà un equilibri entre la superfície on s'aplicaran els purins, la producció i la capacitat d'emmagatzematge i el promotor del projecte haurà de realitzar les actuacions que siguen necessàries (augment de la capacitat d'emmagatzematge, augment del nombre de parcel·les, gestió per mitjà de gestor autoritzat, etc.) per a garantir aquest equilibri.  
d) Qualsevol variació en parcel·les, dosi d'aplicació o modificació de la capacitat d'emmagatzematge haurà de ser comunicada a l'Ajuntament de Vilar de Canes i al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental.  
  
e) El tècnic responsable del projecte haurà d'informar l'empresària sobre les bones pràctiques a realitzar en l'ús dels purins com a adob agrícola. En cas necessari recordarà les bones pràctiques establides en el codi valencià de bones pràctiques agràries aprovat per l'Ordre 7/2010, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i recomanarà als usuaris dels purins que sol·liciten l'auxili de les oficines comarcals de l'òrgan competent en agricultura i ramaderia per a la realització de plans d'adob  
2. Es respectarà l'ample de la via pecuària Vereda del barranc de Molinell que discorre al sud de la parcel·la objecte del projecte evitant-ne l'ocupació per tanques o altres elements.  
3. Es respectarà el barranc del Molinell evitant efectuar qualsevol activitat en els seus voltants que puga generar escolaments de purins, arrossegament de residus, etc. cap al llit.  
4. Els colors de la nova nau s'adaptaran als colors predominants de la zona. En el cas que queden edificis o estructures sense utilització, es cuidarà que no entren en estat d'abandó.  
En el cas que s'opte per la demolició de les naus, els residus es gestionaran segons la seua naturalesa separant els residus perillosos dels no perillosos.  
5. En compliment de l'articulat del PATFOR, s'establiran mesures de prevenció d'incendis forestals sobre les quals emetrà informe la Secció Forestal de Castelló.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici que, si és el cas, procedisquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 26 d'octubre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 1 de desembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.