Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9614, del 09-06-2023 (2023/6516)

RESOLUCIÓN de 8 de junio de 2023, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio por el que se instrumenta la encomienda de gestión que suscribe el Conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo en representación de la Generalitat Valenciana y el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España, para la emisión del informe de la memoria social de las entidades valencianas socialmente responsables.
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Número DOGV
:   9614

Fecha DOGV
:   09-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6516


Fecha del documento
:   08-06-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 8 de junio de 2023, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio por el que se instrumenta la encomienda de gestión que suscribe el Conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo en representación de la Generalitat Valenciana y el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España, para la emisión del informe de la memoria social de las entidades valencianas socialmente responsables. [2023/6516]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo y el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 9 de febrero de 2023, el convenio por el que se instrumenta la encomienda de gestión para la emisión del informe de la memoria social de las entidades valencianas socialmente responsables, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 9 de marzo de 2023 y número 236/2023, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.   
  
Valencia, 8 de junio de 2023.- La directora general de Relaciones con Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
  
Convenio por el que se instrumenta la encomienda de gestión que suscribe el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo en representación de la Generalitat Valenciana y el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España, para la emisión del informe de la memoria social de las entidades valencianas socialmente responsables.  
  
Reunidos  
  
En Valencia a 9 de febrero de 2023  
De una parte, Rafael Climent González, conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, con domicilio en la sede oficial de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, actualmente, torre 2 de la ciudad administrativa 9 d'Octubre en la calle Democràcia, núm. 77, 46739 València.  
De otra, M.ª Emilia Adán García decana-presidenta del Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España con domicilio a estos efectos en la sede oficial actual de dicha entidad, calle Diego de León,num 21, 28609 Madrid.  
  
Intervienen  
Rafael Climent González interviene en nombre y representación de la Generalitat Valenciana en virtud de expresa autorización para este acto que le ha sido conferida por el Consell mediante acuerdo de fecha 03/02/2023. Actúa en su condición de conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, en razón de su nombramiento, aprobado mediante el Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias. En adelante Conselleria de Economía Sostenible.  
María Emilia Adán interviene en nombre y representación del Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España (en adelante el Colegio de Registradores), con NIF T1270810-I y domicilio, como se ha indicado, en la calle Diego de León, núm. 21, 28001 Madrid, en su condición de decana de la citada institución en virtud de la representación que le otorga el art. 23 del RD 483/1997, de 14 de abril, por el que se aprueban sus Estatutos. Formaliza la presente encomienda de conformidad con lo acordado por su Junta de Gobierno en su reunión celebrada el 16/01/2023.  
Las partes, reconociéndose la capacidad legal y representación necesarias para comparecer en el presente acto,   
  
Exponen  
1. Como indica el preámbulo de la Ley 18/2018, de 13 de julio, para el fomento de la responsabilidad social en la responsabilidad social de las empresas confluyen actuaciones que conciernen a competencias muy dispares, dada la naturaleza pluridimensional de la materia.  
La Generalitat ha asumido estos valores, y tal y como establece el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 19, en el ámbito de sus competencias la Generalitat impulsará un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible basado en la incorporación de procesos de innovación, la plena integración en la sociedad de la información, la formación permanente, la producción abiertamente sostenible y una ocupación estable y de calidad en la que se garantice la seguridad y la salud en el trabajo.  
En este sentido, el carácter transversal, horizontal y multidisciplinar de la responsabilidad social supone la concurrencia de varios títulos competenciales.   
En concreto, la Comunitat Valenciana tiene competencia exclusiva en virtud de lo dispuesto en el artículo 49.1.12 del Estatuto de autonomía en materia de turismo; en virtud del artículo 49.1.24, en materia de servicios sociales; en virtud del artículo 49.1.26, en materia de promoción de la mujer; por el artículo 49.1.27, en materia de protección de ayuda de menores, jóvenes, emigrantes, personas con discapacidad y otros grupos o sectores necesitados de protección especial, y, por último, en virtud del artículo 49.1.35, en materia de defensa de las personas consumidoras y usuarias.  
Asimismo, tiene, a tenor del artículo 51.1.1, competencia de ejecución de la legislación del Estado en materia laboral y el fomento activo de la ocupación. Por otra parte, a tenor del artículo 52.1.1, tiene competencia exclusiva en la planificación de la actividad económica de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general en los términos que disponen los artículos 38, 131 y los números 11 y 13 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución española.  
2. El Decreto 200/2022, de 25 de noviembre, del Consell, por el que se regula la responsabilidad social en las entidades valencianas ha desarrollado el título III de la Ley 18/2018, de 13 de julio con la finalidad de regular la declaración, renovación, homologación y revocación de entidades valencianas socialmente responsables, el registro de entidades valencianas socialmente responsables y la auditoría de verificación social.  
Esta norma prevé en su disposición adicional segunda la formalización entre la Conselleria de Economía Sostenible y el Colegio de Registradores un convenio de encomienda de gestión para la emisión del informe de la memoria social, la toma de razón de las resoluciones de renovación, homologación y revocación, la emisión de notas simples y la comunicación a la Conselleria de las incidencias que se adviertan por el la registradora o el registrador mercantil relativas a la declaración de deudor fallido, revocación del CIF, insolvencia provisional, baja provisional en el índice de entidades de la Agencias Estatal Tributaria, declaraciones análogas de la Tesorería de la Seguridad Social, la falta de depósito de cuentas o de legalización de libros.  
3. El Colegio de Registradores es una Corporación de Derecho público amparada por la ley y reconocida por el Estado, con personalidad jurídica propia y plena capacidad, que goza de autonomía para el cumplimiento de sus fines y tiene competencia sobre sus colegiados en todo el territorio nacional.  
Se rige por lo dispuesto en la legislación hipotecaria, en la de Colegios Profesionales y en los sus Estatutos generales, conforme a lo previsto en la legislación de Colegios Profesionales  
4. Entre los fines del Colegio de Registradores, está el de coordinar el ejercicio de la actividad profesional de su personal colegiado, procurando por todos los medios a su alcance, la permanente mejora de las actividades profesionales de los Registradores, promoviendo las medidas que sean necesarias para su progreso y modernización, poniendo a su disposición los medios y herramientas informáticas que permitan el ejercicio de su función pública bajo los máximos estándares de calidad. En este sentido, el Colegio de Registradores cuenta con una experiencia única y los medios necesarios para cumplir las funciones expuestas en el expositivo 2º dado que provee a los Registradores Mercantiles, sus colegiados, de un programa informático para la adecuada gestión de los registros mercantiles cuya llevanza tienen legalmente asignada. Conforme a los establecido en el art. 2 del Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil, corresponde a estos la inscripción del empresariado y demás sujetos establecidos por la Ley, y de los actos y contratos relativos a los mismos que determinen la Ley y el Reglamento, la legalización de los libros del empresariado, el nombramiento de las personas expertas independientes y de las personas que auditan las cuentas y el depósito y publicidad de los documentos contables, en el ámbito de competencia territorial que tienen atribuido.  
5. El artículo 560 del Reglamento Hipotecario, en la redacción dada por el Real Decreto 1867/1998, de 4 septiembre 1998, establece que el Colegio de Registradores queda subordinado jerárquicamente al Ministro de Justicia a través de Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y sometido a su alta inspección, pudiendo ejercer, además de sus funciones propias, las que se le encomiende.  
En consonancia con esta norma, los artículos 4.1.4 y 4.2.9 de los Estatutos del Colegio de Registradores prevén entre sus fines el de colaborar con las Administraciones Públicas y el de organizar los diferentes servicios colegiales, o los que se le encomienden o establezcan por el Gobierno o por disposiciones legales y cumplir los fines propios de ellos.  
6. En atención a lo expuesto, la Conselleria de Economía Sostenible considera idóneos al fin pretendido los medios y experiencia que en este campo atesora el Colegio de Registradores y, por ello, desea contar con su conocimiento, experiencia y medios, a los efectos de realizar las funciones descritas en el expositivo 2º.  
7. Entre los medios que la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público pone a disposición de las Administraciones Públicas para el cumplimiento de sus fines, y para el ejercicio de sus competencias, se encuentra la encomienda de gestión (art. 11).  
Este instrumento habilita a los órganos administrativos y organismos encomendar a otros órganos o entidades, de la misma o distinta Administración, la realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de su competencia, por razones de eficacia, sin que esto suponga cesión de titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del órgano encomendante dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de la encomienda.  
8. La encomienda de gestión constituye, por tanto, un medio eficaz y útil de colaboración entre órganos y Entidades de Derecho Público de distintas Administraciones, para la consecución de los fines que, en pos del interés general, tienen encomendados y, cuyo desarrollo se rige bajo los principios de buena fe y lealtad institucional, que caracterizan sus relaciones en general y, en particular, las de las partes que formalizan la presente encomienda.  
En virtud de lo expuesto, habiendo llegado las partes a un acuerdo sobre las condiciones técnicas y económicas en las que se realizarán las actuaciones objeto de encomienda, lo formalizan por medio del presente convenio de encomienda de gestión que se regirá por las siguientes,  
  
Condiciones  
  
Primera. Objeto del convenio de encomienda de gestión.  
Los registradores mercantiles de la Comunidad Valenciana:  
a) Emitirán los informes sobre las Memorias de responsabilidad social presentadas con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 11.3 del Decreto 200/2022, de 25 de noviembre, del Consell.  
b) Tomarán razón en la hoja registral pertinente de las resoluciones de concesión, renovación, homologación y revocación y en su caso en el registro de prestadores de servicios.  
c) Comunicarán a la Dirección General de Economía Sostenible las incidencias que se adviertan por el registrador mercantil relativas a la declaración de deudor fallido, revocación del CIF, insolvencia provisional, baja provisional en el índice de entidades de la Agencias Estatal Tributaria, declaraciones análogas de la Tesorería de la Seguridad Social, la falta de depósito de cuentas o de legalización de libros.   
La cualidad de las empresas socialmente responsables se hará constar en las certificaciones y notas simples que de las mismas emita el registro mercantil correspondiente al amparo de la normativa vigente.  
Serán susceptibles de obtener la calificación de entidades socialmente responsables, no solo las entidades inscritas en el Registro Mercantil sino también cualquier otra entidad según lo establecido en el Decreto 200/2022, de 25 de noviembre, del Consell, por el que se regula la responsabilidad social en las entidades valencianas.  
Con relación a aquellas que se inscriben en determinados registros administrativos (fundaciones, asociaciones, SAT, etc) se le dará igual trámite en el Registro Mercantil tomando razón de las mismas y comunicando tal actuación para su constancia registral en sus respectivos registros.   
Respecto de aquellas otras entidades no susceptibles de inscripción (entidades locales, etc) se procederá de igual forma.   
El contenido de los informes así como su plazo de emisión serán los establecidos en los artículos 11, 19 y 20 del Decreto 200/2022, de 25 de noviembre, del Consell, por el que se regula la responsabilidad social en las entidades valencianas.  
El Colegio de Registradores podrá, por economía procesal, requerir a los solicitantes para que subsanen las deficiencias que se adviertan dándoles un plazo de 10 días hábiles. La comunicación de las deficiencias suspenderá el plazo para emitir el informe.  
  
Segunda. Fecha de inicio y plazo de vigencia del convenio de encargo de gestión.  
La presente encomienda entrará en vigor transcurridos 15 días desde su fecha de firma y extenderá su vigencia durante dos años. Alcanzada su fecha de terminación, si las actividades de carácter material y técnico de esta encomienda siguieran siendo necesarias, se prorrogará por dos años más. Para ello, la Conselleria de Economía Sostenible y el Colegio de Registradores suscribirán una adenda para su renovación, con al menos treinta días de antelación a la fecha de vencimiento inicial.  
  
Tercera. Extinción del convenio distintas de la conclusión de su plazo de vigencia.  
La presente encomienda podrá ser objeto de rescisión unilateral por cualquiera de las partes que la suscriben, siempre que, con al menos un año de antelación, comunique por escrito a la otra su intención de rescindirla. En dicho caso, la encomienda se extinguirá en la fecha que se haya determinado.  
Del mismo modo, la encomienda podrá ser resuelta por cualquiera de las partes ante un incumplimiento manifiesto de sus obligaciones si, emplazada formalmente por treinta días para la subsanación del incumplimiento, no lo hiciera en este plazo.   
En cualquier caso, la finalización de la Encomienda, ya sea por extinción del plazo de vigencia establecido o por la resolución anticipada de conformidad a los establecido en el párrafo anterior, requerirá el establecimiento de un plan de devolución del servicio que determine de forma detallada y ordenada los plazos y actuaciones que será necesario ejecutar para reintegrar los servicios objeto de encomienda a la administración encomendante.  
  
Cuarta. Retribución.  
La aplicación y ejecución de este convenio de encargo de gestión, incluyendo al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.  
La retribución de los honorarios registrales por las funciones atribuidas a los Registradores Mercantiles por el Decreto 200/2022, de 25 de noviembre, del Consell, por el que se regula la responsabilidad social en las entidades valencianas, se facturará y cobrará directamente a los solicitantes, por lo que la encomienda no tendrá coste económico para la Generalitat.  
  
Quinta. Protección de datos de carácter personal.  
General  
Las partes manifiestan que se someten de forma expresa a la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal, comprometiéndose a dar un uso debido a los datos de tal naturaleza a los que pudieran, recíprocamente, acceder como consecuencia del desarrollo de la presente encomienda.  
El régimen de protección de datos de carácter personal derivado de esta encomienda y de la actuación conjunta de las partes, será el previsto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE Reglamento general de protección de datos (en adelante RGPD); en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD), y en el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, en lo que no se oponga a las normas antes citadas.  
La Generalitat Valenciana ha creado un Registro de Actividades de Tratamiento (RAT) y nombrado a un delegado de Protección de Datos, con el fin de adaptarse al RGPD, que pueden consultarse en: https://participacio.gva.es/es/web/delegacion-de-proteccion-de-datos-gva  
El Colegio de Registradores ha creado un Registro de Actividades de Tratamiento y nombrado a un Delegado o Delegada de Protección de Datos, con el fin de adaptarse al RGPD, que puede consultarse en:   
https://registradores.org/registro-de-tratamiento.  
  
Datos de las Partes intervinientes  
Todas las Partes quedan informadas que los datos personales de los y las representantes, los derivados del contenido de la presente encomienda y actuación de las personas colaboradoras que desarrollen actividades conjuntan en ejecución de la misma pueden incorporarse a sistemas de tratamientos de datos titularidad de cada una de ellas con la única finalidad de proceder a la gestión adecuada del mismo y no comunicarán a terceras partes dichos datos personales salvo en los supuestos legalmente establecidos; siendo la base del tratamiento el cumplimiento de la relación establecida y conservándose los datos durante todo el tiempo en que esta subsista y aún después, hasta que prescriban las eventuales responsabilidades derivadas de ella. Las personas afectadas podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación, oposición, supresión, limitación y portabilidad; y podrán interponer, en caso de vulneración de derechos, una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos, sita en calle Jorge Juan núm. 6, Madrid (www.aepd.es) mediante comunicación dirigida a la respectiva sede de cada una de las instituciones firmantes.  
Los datos tratados a efectos de suscribir el presente convenio son necesarios para la efectiva suscripción del mismo; la negativa a facilitarlos podría suponer la imposibilidad de su suscripción.  
En cuanto al Colegio de Registradores como responsable del tratamiento las personas interesadas podrán dirigirse al Delegado o Delegada de Protección de Datos, cuyo dato de contacto es wlt@ldmwkt.gl, donde en todo momento las personas interesadas pueden también dirigirse para ejercer sus derechos y para cualquier cuestión relativa a protección de datos de carácter personal respecto del acuerdo suscrito.  
Los datos de contacto de la persona Delegada de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana son:  
Dirección: Delegación de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana  
Paseo de la Alameda, 16. 46421 València  
Correo electrónico: klb@cul.hk y yohalmguhbqfyd@glc.ht  
Los datos de contacto del delegado de Protección de Datos del Colegio de Registradores son:  
Dirección: calle Diego de León 21, CP: 28819 Madrid  
Correo: nst@ycvmad.vi  
  
Regulación de los servicios objeto de Encomienda:  
Habida cuenta que el Colegio de Registradores tendrá la consideración de encargado del tratamiento de la información respecto de la presente encomienda, el órgano de la Comunitat Valenciana que tenga la consideración de responsable del tratamiento de la información se compromete a formalizar las obligaciones de protección de datos de las partes en un acuerdo de la persona encargada del tratamiento donde se estipule la información mínima requerida por el artículo 28 del Reglamento (UE)2016/ 679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD). En sentido, en dicho acuerdo se incluirán entre otros aspectos:  
Roles de protección de datos de los organismos intervinientes, teniendo la consideración de encargado del tratamiento el Colegio de Registradores.  
Se hará constar que el encargado del tratamiento tratará los datos personales únicamente siguiendo instrucciones del órgano responsable y garantizará que las personas autorizadas para tratar datos personales se hayan comprometido a respetar la confidencialidad; tomando a su vez todas las medidas necesarias de conformidad con el artículo 32 del RGPD. Identificación de la información afectada, objeto del encargo, responsabilidad del organismo de la Comunitat Valenciana; así como las categorías de las personas interesadas que se verán afectadas (la ciudadanía u otros colectivos de personas afectados).  
- Obligaciones del órgano responsable del tratamiento en la definición de los controles de privacidad (requisitos de protección de datos o requisitos de cumplimiento de seguridad) a implantar en los sistemas.  
En todo caso, el encargado ayudará al órgano responsable a garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los artículos 32 (Seguridad del tratamiento) a 36 (Consulta previa).  
- Procedimiento para canalizar al órgano responsable los derechos de protección de datos que reciba el Colegio de Registradores que aludan a información de su responsabilidad.  
- Procedimiento con el órgano responsable respecto de las brechas de seguridad de protección de datos que se pudieran producir.  
- Establecimiento de las responsabilidades operativas de facilitar el derecho de información de protección de datos a las personas interesadas, en caso de aplicar al proceso concreto de negocio.  
- Acordar los términos de la supervisión del servicio en materia de protección de datos que, en su caso, se exigiera al Colegio de Registradores, poniendo el encargado a disposición de la persona responsable toda la información necesaria para demostrar el cumplimiento de las obligaciones establecidas.  
- Estipular el régimen respecto del destino de los datos (devolución o destrucción) a seguir una vez termine la encomienda  
- Régimen de subcontratación, en su caso, aceptado por el órgano responsable; respetando en todo caso las condiciones incluidas en los articulos 28.2 y 28.4 del RGPD.  
  
Sexta. Publicación  
En aplicación de lo previsto por el artículo 11.3. letra b de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público la formalización de la presente encomienda de gestión se realiza entre órganos y Entidades de Derecho Público de distintas Administraciones, por lo que ha de formalizarse mediante firma del correspondiente convenio entre ellas, que deberá publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana al ser la Administración a que pertenece el órgano encomendante.  
Además se dará publicidad de la presente encomienda en cumplimiento de lo dispuesto en art. 9.1.d de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana y en el art. 13.1 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell que desarrolla la misma.  
  
Séptima. Competencia jurisdiccional  
Las partes se someten expresamente a la jurisdicción contencioso-administrativa y a la competencia de los tribunales de la ciudad de València, renunciando expresamente a cualquier otro fuero propio que les pudiera corresponder, para solucionar o dirimir cualquier conflicto derivado del incumplimiento de la ejecución y/o interpretación de la presente encomienda.  
  
Y para que así conste, las partes lo firman por triplicado en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
  
Por el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España, M.ª Emilia Adán García  
Por la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, Rafael Climent González.