Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6478, del 11-03-2011 (2011/2742)

RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2011, de la Conselleria de Educación, por la que se desestima la solicitud de creación de una escuela infantil de primer ciclo de titularidad pública a la Universitat Jaume I, en Castellón de la Plana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6478

Fecha DOGV
:   11-03-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/2742


Fecha del documento
:   07-02-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * centro de enseñanza

RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2011, de la Conselleria de Educación, por la que se desestima la solicitud de creación de una escuela infantil de primer ciclo de titularidad pública a la Universitat Jaume I, en Castellón de la Plana. [2011/2742]  
Examinado el procedimiento iniciado por la Universitat Jaume I de Castellón, referente a la creación de una escuela infantil de primer ciclo de titularidad de la Universitat Jaume I de Castellón, de acuerdo con los siguientes   
Antecedentes de hecho  
Primero  
La Universitat Jaume I interesó la creación de una escuela infantil de primer ciclo de titularidad pública a través de la suscripción del correspondiente convenio y la asignación de una ayuda económica anual, con el objeto de colaborar en el mantenimiento del centro mediante la suscripción de un convenio específico de financiación parcial, ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de esta conselleria.  
Segundo  
El Servicio de Centros de esta conselleria notificó a la Universitat Jaume I que «vista la legislación vigente, no es posible que la Universitat Jaume I, ni el resto de las universidades, ostenten la titularidad de un centro docente de enseñanza no universitaria, puesto que la autonomía de la que gozan las universidades se encuentra referida al cumplimiento de los fines que les son propios y la legislación aplicable, y conforme a lo preceptuado en el artículo 1 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU), "La universidad realiza el servicio público de la educación superior mediante la investigación, la docencia y el estudio". Por tanto, el objeto social de las universidades es la impartición de la educación superior, tal y como propugna el artículo 2 de la LOU, excediendo de su ámbito las demás enseñanzas, entre las que se incluye la Educación Infantil de primer ciclo, ya que de otra forma se produciría una extralimitación de la autonomía de la universidad, al no ostentar funciones sobre este ámbito educativo».  
Tercero  
La Universitat Jaume I reitera mediante escrito de alegaciones ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de esta conselleria su solicitud en los mismos términos, alegando entre otras cosas la capacidad jurídica que tiene la universidad para determinar las condiciones de trabajo del personal a su servicio, y la potestad administrativa de autoorganización que ostenta en cuanto administración pública.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio (BOE núm. 159, de 04.07.1985), Reguladora del Derecho a la Educación, prevé en su artículo 17 que la creación y supresión de centros públicos se efectuará por el gobierno o por el consejo de gobierno de la comunidad autónoma correspondiente, en el ámbito de sus respectivas competencias.  
El Decreto 2/2009, de 9 de enero (DOCV de 14.01.2009), del Consell, por el que se establecen los requisitos mínimos que deben cumplir los centros que impartan el primer ciclo de la Educación Infantil en la Comunitat Valenciana en su artículo 2.3 establece que si el titular es una corporación local u otra administración pública, el centro se creará mediante la suscripción de un convenio entre la conselleria que ostente las competencias educativas y la corporación o administración pública.  
Segundo  
El Real Decreto 332/1992, de 3 de abril (BOE de 09.04.1992), sobre autorizaciones de centros docentes privados para impartir enseñanzas de régimen general no universitarias, modificado por el Real Decreto 131/2010, de 12 de febrero (BOE de 12.03.2010), establece en su artículo 2.1 que toda personalidad física o jurídica, pública o privada, para poder acceder a ser titular de un centro docente debe reunir los requisitos establecidos por la legislación vigente.  
La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU), en su artículo 1 establece que «La universidad realiza el servicio público de la educación superior mediante la investigación, la docencia y el estudio». A su vez, el artículo 2, dice que «Su objeto será la educación superior mediante la realización de las funciones a las que ser refiere el apartado 2 del artículo 1».  
Tercero  
La autonomía de la universidad está limitada al desarrollo de las funciones que le son propias y que se circunscriben a prestar el servicio público de educación superior. No es posible que una universidad ostente la titularidad de un centro docente de enseñanza no universitaria, puesto que la autonomía de la que gozan las universidades se encuentra referida al cumplimiento de los fines que les son propios.   
De acuerdo con todo lo anterior y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 6 del Decreto 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, y vista la propuesta del director general de Ordenación y Centros Docentes de fecha 7 de febrero de 2011 y de conformidad con la misma, resuelvo:  
Primero  
Desestimar, en base a los fundamentos expuestos, la solicitud de creación de una escuela infantil de primer ciclo de titularidad pública a la Universitat Jaume I, en Castellón de la Plana, y la asignación de una ayuda económica anual, con el objeto de colaborar en el mantenimiento del centro mediante la suscripción de un convenio específico de financiación parcial.  
Segundo  
La presente resolución tendrá efectos desde la fecha que se dicta.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente resolución agota la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición o plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación.  
Valencia, 7 de febrero de 2011.- El conseller de Educación: Alejandro Font de Mora Turón.