Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4091, del 21-09-2001 (2001/9097)

Expediente sancionador número 154/2000-A. Notificación de resolución sancionadora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4091

Fecha DOGV
:   21-09-2001

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/9097


Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Anuncio

Expediente sancionador número 154/2000-A. Notificación de resolución sancionadora. [2001/S9097]
  
Por no haber sido posible notificar de forma personal y directa al interesado la resolución sancionadora de fecha 1 de agosto de 2001, del presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme, recaída en el expediente sancionador 154/2000-A a la entidad Viajes Ocio-Destino, SL, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 3 de septiembre de 2001.- El director del Área de Producto: Víctor Yepes Piqueras.
  
Resolución sancionadora
  
Visto el expediente sancionador de referencia, incoado por el jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante contra Ocio-Destino, SL, NIF: B-53323044 como titular de Viajes Ocio-Destino, sito en la c/ Agustín Martínez, 1 de Los Montesinos, por presuntas infracciones a la normativa turística.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El expediente sancionador se incoó mediante acuerdo de iniciación del jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante, de fecha 1 de diciembre de 2000, a la vista de:
  
- Los antecedentes administrativos obrantes en este Servicio Territorial en los que consta resolución del director del Área de Producto de 28 de julio de 2000 por la que se revoca el título-licencia de agencia de viajes a la entidad Viajes Ocio-Destino, SL, por no mantener vigente la fianza depositada para responder del incumplimiento de las obligaciones derivadas de la prestación de sus servicios.
  
- La reclamación formulada en fecha 29 de agosto de 2000 por don Vicente Algarra López, presidente de la Peña Barcelonista en nombre de sus asociados, en la que denuncia a la encausada con quien contrató un viaje combinado a Asturias del 18 al 24 de agosto pasado, ya que cuando llegaron al hotel, tuvieron que pagar la estancia, porque la agencia no lo había efectuado.
  
Acompañan justificante del pago efectuado al hotel donde se alojaron y documento emitido por éste donde se señala que después de hacer gestiones para el cobro del dinero debido por Viajes Ocio-Destino y al no poder liquidar por falta de fondos, optó por llamar a la Caja de Murcia y liquidar el resto debido (1.431.665 PTA.) a cuenta del denunciante, presidente de la Peña Barcelonista que contrató el viaje en nombre de sus asociados.
  
Una vez personados en la agencia a su regreso del viaje el gerente de la misma no se presentó, ni recibieron el dinero abonado.
  
- El informe de inspección de fecha 14 de septiembre de 2000 en el que se señala:
  
«Personado en el establecimiento en el día de hoy, se comprueba que se encuentra cerrado al público, sin indicación de su motivo. En la puerta de acceso figura el horario de funcionamiento, que por la mañana es de 09.00 a 14.00 horas. A pesar de ello se ha realizado una espera de media hora, desde las 10.15 a las 10.45, durante la cual nadie ha abierto el establecimiento.
  
Sería conveniente antes de realizar un nuevo desplazamiento, concertar la visita previamente, ya que al parecer la oficina no está atendida permanentemente.»
  
- El informe de inspección de fecha 22 de septiembre de 2000 en el que se señala:
  
«El establecimiento se encuentra cerrado, en la puerta del mismo existe un cartel que indica el horario de funcionamiento, siendo por la mañana, de 09.00 a 14.00 horas.
  
Se observa a través del cristal que en el interior hay dos mesas de atención al público. Estanterías con folletos y propaganda, además de anuncios de viajes colocados en el cristal para el mes de agosto.
  
Una vecina, me informa que la agencia está cerrada habitualmente y acuden de vez en cuando bien por la mañana o la tarde, pero nunca en un horario fijo.
  
El establecimiento tiene colocado el rótulo exterior que anuncia la agencia, y no presenta signos de abandono o cese total de la actividad.»
  
Segundo. En el acuerdo de iniciación se nombró instructora y secretario, imputándosele a la encausada los siguientes hechos:
  
«Ejercer la actividad propia de agencias de viajes sin contar con el título-licencia otorgado por la administración de Turismo, al haber sido objeto de revocación mediante resolución del director del Área de Producto de 28 de julio de 2000.
  
Lo que infringe lo establecido en los artículos 1, 4 y 5 del Decreto 20/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano (DOGV de 21 de febrero), por el que se aprueba el Reglamento de Agencias de Viajes de la Comunidad Valenciana.
  
El hecho citado está calificado como falta muy grave en el artículo 52.1 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo (DOGV de 22 de mayo), de Turismo de la Comunidad Valenciana, pudiendo ser sancionado, sin perjuicio de lo que resulte de la instrucción, con multa de hasta 77.167.410 de pesetas / 90.151,82 euros.»
  
Tercero. Dentro del plazo concedido al efecto, la inculpada no presentó escrito de recusación contra la instructora y el secretario nombrados, ni formuló alegación alguna por escrito para rebatir los hechos.
  
Cuarto. Notificada la propuesta de resolución mediante edictos en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, de fecha 6 de junio de 2001, en el plazo concedido al efecto, la encausada no ha presentado escrito de alegaciones a efectos de rebatir los hechos imputados.
  
Quinto. En los archivos del Servicio Territorial de Alicante no hay constancia de que la inculpada haya sido sancionada con anterioridad.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. El artículo 1º del Decreto 20/1997, de 11 de febrero, establece que tienen la consideración de Agencias de Viajes las personas físicas o jurídicas que, en posesión del título-licencia correspondiente, se dedican profesional y comercialmente al ejercicio de actividades de mediación y/u organización de servicios turísticos, pudiendo utilizar medios propios en la prestación de los mismos, quedando reservada a dichas personas la condición legal y la denominación de Agencias de Viajes.
  
El artículo 4º de dicho Decreto establece la documentación a presentar junto con la solicitud para el otorgamiento del título-licencia de Agencias de Viajes.
  
El hecho reflejado en el acuerdo de iniciación infringe el artículo mencionado, tipificándose como falta muy grave en el artículo 52.1 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo (DOGV de 22 de mayo), de Turismo de la Comunidad Valenciana el ejercicio de una actividad turística sin la autorización, habilitación o título administrativo requerido.
  
Segundo. Establece el artículo 48.2 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo (DOGV de 22 de mayo), que con independencia de las sanciones que se impongan , se acordará, cuando proceda, el abono del importe de los servicios no prestados, circunstancia que concurre en este caso, sin perjuicio de las indemnizaciones legales que correspondan, de acuerdo con el artículo 9 de la Ley 21/1995, de 6 de julio, correspondiendo en este caso devolver por la encausada a don Vicente Algarra López, con domicilio en Pasaje Picasso, 6 de Bigastro - CP 03331 la cantidad de 577.665 pesetas / 3.471,84 euros, según los datos aportados por el reclamante. La justificación documental de la devolución podrá ser considerada circunstancia atenuante, en la resolución sancionadora.
  
Tercero. De conformidad con el artículo 53 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo (DOGV de 22 de mayo), de Turismo de la Comunidad Valenciana, las infracciones contra lo dispuesto en la misma y demás disposiciones en materia de turismo, darán lugar a la imposición de las correspondientes sanciones.
  
Cuarto. A tenor de lo dispuesto en el artículo 54 de la citada Ley, en la imposición de sanciones se atenderá a las circunstancias en él contenidas, estimándose como agravante los graves perjuicios causados a los reclamantes.
  
Quinto. El presente expediente ha sido tramitado conforme a los principios del procedimiento sancionador recogidos en el Título IX, capítulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Decreto 206/1999, de 9 de noviembre, Regulador de la Disciplina Turística.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y especial aplicación, en virtud de las atribuciones conferidas en el artículo 57.2 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Turismo de la Comunidad Valenciana, y el artículo 25 del Decreto 206/1999, de 9 de noviembre, del Gobierno Valenciano, regulador de la Disciplina Turística, Resuelvo:
  
Imponer a Ocio-Destino, SL, como titular de Viajes Ocio-Destino de Los Montesinos, la sanción de un millón quinientas mil (1.500.000 pesetas /9.015,18 euros) por infracción al artículo 52.1 de la Ley 3/1998, y la devolución de 577.665 pesetas / 3.471,84 euros abonadas por el reclamante don Vicente Algarra López.
  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, alternativamente podrá interponerse, o bien recurso potestativo de reposición ante el presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, debiéndose contar ambos plazos de interposición de recurso desde el día siguiente a la recepción de la notificación de esta resolución.
  
Valencia, 1 de agosto de 2001.- El presidente ejecutivo: Roc Gregori i Aznar.