Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4291, del 12-07-2002 (2002/7639)

ORDEN de 1 de julio de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se regula la adscripcion y los desplazamientos por modificación de las plantillas docentes, de los cuerpos de profesores de Enseñanza Secundaria, profesores técnicos de Formación Profesional y de los cuerpos que imparten Enseñanzas de Régimen Especial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4291

Fecha DOGV
:   12-07-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) PLANTILLAS ORGÁNICAS Y RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO

Número del documento
:   2002/7639


Fecha del documento
:   01-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * personal docente
    * legislación
    * enseñanza secundaria
    * administración del personal
    * legislación escolar
    * calificación del personal
    * enseñanza profesional

ORDEN de 1 de julio de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se regula la adscripcion y los desplazamientos por modificación de las plantillas docentes, de los cuerpos de profesores de Enseñanza Secundaria, profesores técnicos de Formación Profesional y de los cuerpos que imparten Enseñanzas de Régimen Especial. [2002/Q7639]
  
La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, da configuración jurídica a un profundo proceso de reforma de todo el sistema educativo. Entre otras, la ley ha previsto diferentes exigencias formativas, derivadas de la ampliación de la enseñanza obligatoria hasta los 16 años, la sustitución de parte de la segunda etapa de la Educación General Básica por el primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria y una modificación del Bachillerato y la Formación Profesional.
  
La actual ordenación del sistema educativo define unas necesidades que suponen una adecuación cualitativa y cuantitativa de las plantillas de profesores de los centros docentes, provocada por el cambio en la organización curricular, en la medida en que se exigen nuevas funciones docentes y una organización pedagógica de los centros capaz de facilitar la consecución de los fines educativos derivados del nuevo marco educativo. Esta redefinición de las plantillas docentes habrá de tener en cuenta necesariamente las especialidades docentes requeridas por el nuevo sistema educativo en función de las áreas y materias que habrán de impartir los profesores, según los conocimientos específicos necesarios para llevar a término las actividades educativas.
  
El principal objetivo de esta orden es regular los procedimientos para la recolocación del profesorado durante la progresiva implantación del Mapa Escolar, y establecer medidas transitorias que conduzcan a facilitar la movilidad voluntaria del profesorado y evitar, en la medida de lo posible, los desplazamientos de los profesores provocados por la modificación de las plantillas de los centros docentes.
  
Con la finalidad de adecuar los recursos docentes a las nuevas exigencias de la nueva ordenación académica, se hace preciso regular la recolocación del profesorado que se vea afectado por circunstancias que impliquen la amortización o modificación del puesto de trabajo que venían desempeñando, tal como recoge el punto II.5 del Acuerdo de 25 de mayo de 1999 suscrito entre la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia y las organizaciones sindicales de Enseñanza, sobre dotación de plantillas y condiciones de trabajo del profesorado de los institutos y secciones de Educación Secundaria para la aplicación de la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE).
  
El Real Decreto 2.112/1998, de 2 de octubre, por el que se regulan los concursos de traslados de ámbito nacional para la provisión de plazas correspondientes a los cuerpos docentes, establece, en su disposición adicional decimoquinta, que las administraciones educativas podrán establecer criterios y procedimientos para la redistribución del profesorado por la implantación del segundo ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, del Bachillerato y de la Formación Profesional, en la forma que determine cada una de estas administraciones.
  
En la tramitación de esta orden se ha cumplido lo previsto en el artículo 32 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, modificada por la Ley 7/1990, de 19 de julio, de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
  
En su virtud, a tenor de lo dispuesto en el Real Decreto 1.701/1991, de 29 de noviembre, Real Decreto 1.635/1995, de 6 de octubre, Real Decreto 777/1998, de 30 de abril, Real Decreto 989/2000, de 2 de junio, y en las disposiciones adicionales undécima, duodécima, decimotercera, decimocuarta y decimoquinta del Real Decreto 2.112/1998, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Ámbito de aplicación
  
1.1 La presente orden tiene por objeto regular los procedimientos de adscripción y reubicación de los funcionarios de carrera con destino definitivo afectados como consecuencia de las modificaciones en las plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por la implantación de las nuevas enseñanzas de la LOGSE y de acuerdo con la planificación educativa.
  
1.2 Será de aplicación a los cuerpos de profesores de Enseñanza Secundaria, profesores técnicos de Formación Profesional, profesores de escuelas oficiales de idiomas, profesores y maestros de taller de Artes Plásticas y Diseño y catedráticos y profesores de Música y Artes Escénicas.
  
Artículo 2. Competencia docente y estabilidad del profesorado
  
2.1 La competencia docente del profesorado perteneciente a los cuerpos de profesores de Enseñanza Secundaria, profesores técnicos de Formación Profesional y profesores de los cuerpos que imparten Enseñanzas de Régimen Especial queda definida por la posesión de una especialidad, o atribución docente, según lo dispuesto en los Reales Decretos 1.701/1991, 1.635/1995, 777/1998 y 989/2000, que le permite impartir las áreas, materias y módulos profesionales de los ciclos formativos correspondientes.
  
2.2 Con el fin de facilitar los mecanismos de reubicación hasta la finalización del curso 2003-2004, se podrá habilitar, a instancias del interesado y con carácter provisional, a los profesores de los cuerpos mencionados en el párrafo anterior, para que puedan impartir otras especialidades diferentes de las que son titulares, en el caso de que estén afectados por la modificación de la plantilla del centro en el que están ocupando puestos con carácter definitivo.
  
2.3 No obstante, con objeto de adecuar las plantillas de los centros y dar estabilidad al profesorado, se regulará la atribución docente para definir puestos de trabajo a tiempo completo, considerando las especialidades dentro de las áreas, materias y módulos profesionales correspondientes a todas las enseñanzas LOGSE. Todo ello sin perjuicio de la carga horaria que corresponde a cada departamento o familia profesional para la determinación de los puestos de trabajo.
  
Artículo 3. Amortización de puestos de trabajo docentes
  
3.1 La amortización o supresión de los puestos de trabajo docentes podrá tener carácter provisional o definitivo. Si, de acuerdo con las plantillas de cada centro publicadas anualmente, se produjeran modificaciones como consecuencia de la planificación educativa que implique que el número de puestos de trabajo de una especialidad sea inferior al número de funcionarios de carrera con destino definitivo en la especialidad, adquirirán la condición de suprimidos un número de funcionarios igual a la diferencia entre ambos.
  
3.2 Las supresiones de puestos tendrán carácter provisional hasta el curso 2003/2004, a partir del cual adquirirán el carácter de definitivo. Así mismo, la supresión será definitiva cuando se produzca el cierre definitivo de un centro, sin que haya desglose o transformación total en otro centro.
  
3.3 La Conselleria de Cultura y Educación negociará los criterios generales para la creación, modificación y supresión de los puestos de trabajo como consecuencia de la variación del número de alumnos y grupos de los centros docentes y, en base a estos criterios, publicará cada curso escolar las plantillas o relación de puestos de trabajo que, en cada centro, se hayan determinado.
  
Artículo 4. Criterios para determinar los afectados por amortización
  
4.1 En los supuestos en que deba determinarse, entre diferentes profesores que ocupen, con carácter definitivo, puestos de trabajo de la misma especialidad, quién o quienes son los afectados por la amortización provisional o definitiva del puesto o el desplazamiento, en el caso de que ninguno de ellos opte voluntariamente por la supresión, se aplicarán sucesivamente los siguientes criterios:
  
a) Menor tiempo de servicios efectivos como funcionario de carrera del cuerpo al que pertenezca cada funcionario.
  
b) Menor antigüedad ininterrumpida como definitivo en la plaza.
  
c) Año más reciente de ingreso en el cuerpo.
  
d) No estar en posesión de la condición de catedrático.
  
e) Menor puntuación obtenida en el procedimiento selectivo de ingreso en el cuerpo.
  
Todo ello sin perjuicio de los derechos que correspondan a los funcionarios con la condición de catedrático, en el supuesto de que hubieran accedido a la plaza con anterioridad a la entrada en vigor de la LOGSE.
  
4.2 Cualquier funcionario de carrera con destino definitivo en el centro afectado por la amortización de puestos de trabajo correspondientes a su especialidad podrá solicitar voluntariamente el cese. Cuando el número de solicitudes sea superior a la diferencia entre el número de funcionarios de carrera con destino definitivo y el número de puestos que contempla la plantilla, en la correspondiente especialidad, la prioridad para obtener la condición de pérdida provisional de destino vendrá determinada por la aplicación sucesiva de los siguientes criterios:
  
a) Mayor tiempo de servicios efectivos como funcionario de carrera del cuerpo al cual pertenezca la plaza.
  
b) Mayor antigüedad con destino definitivo ininterrumpido en el centro.
  
c) Año menos reciente de ingreso en el cuerpo.
  
d) Estar en posesión de la condición de catedrático.
  
e) Mayor puntuación obtenida en el procedimiento selectivo de ingreso en el cuerpo.
  
Artículo 5. Situación de los funcionarios afectados por la amortización
  
Los funcionarios con destino definitivo de los cuerpos a los que se refiere el artículo 1 de la presente orden afectados por las modificaciones en las plantillas o relaciones de puestos de trabajo, podrán encontrarse en alguna de las siguientes situaciones:
  
5.1 Pérdida provisional de destino. Tienen esta condición los funcionarios que, afectados por la supresión provisional, no hubiesen obtenido destino en los procesos de adscripción previstos en las disposiciones transitorias.
  
Estos funcionarios mantendrán el destino definitivo y prestarán sus servicios, con destino provisional, en otro centro, de acuerdo con lo previsto en el artículo siguiente. También podrá optar por prestar sus servicios para el curso escolar en el propio centro de destino si, coyunturalmente por la demanda educativa, hubiera horario suficiente de su especialidad. Si, una vez amortizado un puesto de una especialidad, se produjera una vacante con ocasión de jubilación, fallecimiento o aumento sobrevenido y estable de horario lectivo, los funcionarios afectados por la pérdida provisional de destino, mientras mantengan esta situación, volverán a su plaza de origen con destino definitivo. No obstante, si hubiera concurrencia de dos o más funcionarios con el mismo derecho se aplicará, para la prelación de su derecho, lo dispuesto en el artículo 4 punto 2.
  
Los funcionarios en la situación de pérdida provisional de destino tendrán, en los procedimientos de provisión de puestos de trabajo, durante seis convocatorias, derecho preferente a la localidad y a la zona, con carácter subsidiario al derecho preferente de los titulares de puestos suprimidos definitivos. En el caso de que la supresión se convirtiera en definitiva, no comenzará a computarse un nuevo periodo de seis convocatorias con derecho preferente a la obtención de vacante. Los que, cumpliendo con la obligación de concursar, no hayan obtenido ningún destino de los solicitados en las mencionadas convocatorias podrán ser destinados por la Conselleria de Cultura y Educación en la forma prevista en las convocatorias
  
5.2 Suprimidos. Los funcionarios con la condición de suprimidos perderán su destino definitivo y prestarán sus servicios con carácter provisional y tendrán preferencia en las adjudicaciones de destino provisional sobre cualquier otro funcionario, según lo previsto en el artículo siguiente. Así mismo, tendrán derecho preferente a la localidad y a la zona durante seis convocatorias en los concursos de traslados. Los que, cumpliendo con la obligación de concursar, no hayan obtenido ningún destino de los solicitados durante seis convocatorias podrán ser destinados de oficio por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia en la forma prevista en las convocatorias.
  
5.3 Desplazados. Cuando, como consecuencia de las variaciones de escolarización, no hubiera suficiente número de horas en una especialidad, el profesor con destino definitivo en el centro afectado adquirirá la condición de desplazado y deberá prestar, durante el curso, sus servicios en otro centro, según se regula en el artículo siguiente.
  
Artículo 6. Destino provisional anual
  
Los funcionarios suprimidos, con pérdida provisional de destino y desplazados, y por este orden, tendrán anualmente un destino provisional en los siguientes términos:
  
a) Con carácter voluntario, en una vacante de su especialidad o para las que esté habilitado en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
b) Con carácter forzoso, en otro centro de la misma localidad o zona, en un puesto de trabajo de sus especialidades.
  
c) Con carácter voluntario, en un puesto de trabajo de una especialidad diferente de la que es titular o para las que esté habilitado, en su centro o en otro centro de la misma localidad o zona, según la atribución docente regulada en el artículo 9 de esta orden, y siempre en el supuesto de que no haya en la misma zona ninguna vacante de su especialidad que pueda ocupar.
  
d) Con carácter forzoso, en otro centro de la provincia, en un puesto de su especialidad o para las que esté habilitado, a partir del curso 2003-2004.
  
Artículo 7. Traslado de enseñanzas de ciclos formativos
  
En los casos que se determinen y dentro del ámbito territorial que corresponda, si se produce un traslado de enseñanzas de ciclos formativos desde un centro a otro, los profesores de las especialidades afectadas quedarán adscritos al nuevo centro, manteniendo a todos los efectos la antigüedad que poseían en el centro de origen.
  
Artículo 8. Habilitación transitoria
  
8.1 Los funcionarios de los cuerpos a los que se refiere esta orden, afectados por las situaciones que implican pérdida provisional o definitiva del puesto de trabajo podrán solicitar, hasta la finalización del curso 2003/2004, la habilitación transitoria para impartir otras áreas, materias y módulos profesionales diferentes de la especialidad de la cual sean titulares en los siguientes supuestos:
  
a) Si disponen de la titulación académica requerida para las citadas enseñanzas.
  
b) Si pueden acreditar un mínimo de experiencia docente, por haber impartido durante al menos dos cursos académicos completos la materia para la cual se solicita la habilitación transitoria en los términos que se establezcan.
  
En el caso de la Formación Profesional Específica y Enseñanzas de Régimen Especial, podrá alegarse una experiencia profesional de dos años, como mínimo, en un campo laboral relacionado directamente con la materia correspondiente.
  
8.2 La habilitación transitoria, una vez obtenida, no dará derecho a optar a plazas, mediante el concurso de provisión de puestos.
  
Artículo 9. Habilitación para impartir el área de Tecnología por los profesores técnicos de Formación Profesional
  
9.1 Para impartir el área de Tecnología de la Educación Secundaria Obligatoria, tendrán prioridad aquellos profesores técnicos de Formación Profesional que tengan alguna de las titulaciones establecidas en la disposición transitoria primera, 2.b del Real Decreto 1.701/1991, de 29 de noviembre, ampliado por la disposición transitoria segunda del Real Decreto 1.635/1995, de 6 de octubre, a pesar de que no hayan hecho la opción de ser adscritos a las plazas de esta especialidad, tal como les permiten las mencionadas disposiciones.
  
9.2 Podrán solicitar la habilitación transitoria para impartir el área de Tecnología y las materias optativas correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria: Orientación e Iniciación Profesional e Iniciación al Mundo Laboral (miniempresas), los funcionarios afectados por la amortización que pertenezcan al cuerpo de profesores técnicos de Formación Profesional de las siguientes especialidades:
  
- Equipos Electrónicos.
  
- Fabricación e Instalación de Carpintería y Mueble.
  
- Instalaciones Electrotécnicas.
  
- Laboratorio.
  
- Mecanizado y Mantenimiento de Máquinas.
  
- Mantenimiento de Vehículos.
  
- Máquinas, Servicios y Producción.
  
- Operaciones de Procesos.
  
- Oficina de Proyectos de Construcción.
  
- Oficina de Proyectos de Fabricación Mecánica.
  
- Operaciones de Producción Agraria.
  
- Producción Textil y Tratamientos Físico-Químicos.
  
- Soldadura.
  
Una vez obtenida la habilitación transitoria, se podrá obtener un destino provisional, según se establece en el artículo 6 de esta orden.
  
No obstante, los profesores afectados por la pérdida provisional de destino que hayan impartido en su centro, al menos durante dos cursos académicos, la especialidad de tecnología con habilitación transitoria, y con tal de posibilitar su continuidad en la tarea docente, podrán ocupar dicha plaza con carácter indefinido.
  
Artículo 10. Actuaciones formativas dirigidas al profesorado afectado por la amortización
  
Para obtener la habilitación transitoria en los supuestos contemplados en el artículo 8.1, se deberá superar las acciones formativas que la Conselleria de Cultura y Educación ofrezca, para una formación adecuada, al profesorado afectado por la pérdida de destino, en el ámbito del conocimiento correspondiente a la especialidad. Se programarán las actuaciones formativas sobre:
  
a) Módulos de actualización científica, técnica, didáctica y metodológica de las áreas de la Educación Secundaria y Enseñanzas de Régimen Especial.
  
b) Módulos de actualización científica, técnica, didáctica y metodológica del área de la Tecnología de la Educación Secundaria Obligatoria.
  
Artículo 11. Condiciones generales de la oferta de las actuaciones formativas
  
11.1 La Conselleria de Cultura y Educación, a través de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, organizará las acciones formativas favoreciendo la territorialidad de la oferta.
  
11.2 Las actuaciones de formación dirigidas al profesorado afectado por los procesos de readscripción y recolocación, como resultado de la aplicación del nuevo sistema educativo, tendrán una orientación próxima a la práctica docente y serán compatibles con la dedicación de los profesores a sus tareas docentes.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Aquellos docentes de las especialidades de:
  
- Procedimientos de Diagnóstico Clínico y Ortoprotésico.
  
- Procedimientos Sanitarios y Asistenciales.
  
- Procesos Comerciales.
  
- Procesos de Gestión Administrativa.
  
- Estética.
  
- Peluquería.
  
Afectados por las situaciones que implican pérdida provisional o definitiva del puesto de trabajo y que no satisfagan las condiciones establecidas en el artículo 8.1, podrán solicitar también habilitación transitoria en las condiciones contempladas en los artículos 8.2, 10 y 11.
  
Segunda
  
Se autoriza a la Dirección General de Personal a determinar las zonas, desarrollar los procedimientos establecidos y a publicar las plantillas de adscripción y reubicación.
  
Se autoriza a las direcciones generales de Centros Docentes, de Personal y de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística para aclarar, adecuar y desarrollar las normas que se aprueban por la presente orden, en el ámbito de sus respectivas competencias.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Adscripción del profesorado durante el curso 2002-2003.
  
Durante el curso escolar 2002-2003, la Dirección General de Personal convocará un procedimiento de adscripción de acuerdo con los siguientes criterios:
  
1. La adscripción voluntaria del profesorado, en el mismo centro donde tiene destino definitivo, a un puesto de trabajo de una especialidad distinta a la obtenida en el concurso de traslados, será posible si, de acuerdo con las plantillas de los centros, publicadas anualmente por la Conselleria de Cultura y Educación, en las especialidades correspondientes hubiese más funcionarios con destino definitivo que puestos de trabajo.
  
Para determinar qué funcionario opta por permanecer en el mismo departamento y quien opta por la adscripción al centro, se utilizarán los criterios del artículo 4 de la presente orden.
  
Para adscribirse a otra especialidad, los funcionarios deben contar con la especialidad o habilitación transitoria correspondiente regulada en el artículo 8 y 9 de la presente orden, con la preferencia siguiente:
  
a) ser titulares de la especialidad,
  
b) tener la titulación correspondiente y la experiencia requerida,
  
c) tener la titulación requerida,
  
d) tener la experiencia requerida.
  
2. Así mismo, los funcionarios que estén afectados por la supresión, para no desplazarse de su centro, podrán completar su horario con carga lectiva de otra especialidad, siendo titulares de un puesto de trabajo mixto.
  
3. En ambos casos, los que se adscriban a plaza distinta de la que son titulares mediante esta adscripción mantendrán el destino definitivo en el centro en la nueva especialidad, sin que ello signifique la adquisición de especialidad para obtener destino en otro centro mediante los procesos de provisión que se convoquen. En todo caso, tendrán derecho preferente al propio centro para ocupar una plaza de su especialidad.
  
4. Aquellos funcionarios afectados por la amortización que no obtengan plaza en la reubicación voluntaria al centro adquirirán la condición de pérdida provisional de destino y, voluntariamente, la de suprimido; deberán, por tanto, participar en el proceso de adscripción a puestos de sus especialidades en la localidad y en la zona correspondiente.
  
Quienes no hubieran obtenido plaza podrán participar voluntariamente en la adscripción a la provincia y a la Comunidad.
  
Los funcionarios que no hubieran obtenido plaza en los supuestos del párrafo anterior, podrán, voluntariamente, obtener en la localidad o zona un puesto de una especialidad diferente de la que son titulares cuando dispongan de la habilitación transitoria a que se refiere el artículo 11.
  
5. Los efectos de la adscripción serán para el curso 2003-2004. Los funcionarios que, habiendo participado en los procesos de adscripción, obtuvieran una plaza, tendrán destino definitivo en dicha plaza y mantendrán la misma antigüedad en el centro que la que tenían en el centro de origen.
  
Segunda
  
A los profesores que resulten desplazados en el próximo curso 2002-2003, les será de aplicación lo dispuesto en el artículo 6 de la presente orden.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas las normas y disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente orden.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 1de julio de 2002
  
El conseller de Cultura y Educación, p. s. r. (art. 4.1 del Decreto 111/2000,
  
DOGV núm. 3.798, de 21 de julio), la subsecretaria,