Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5430, del 17-01-2007 (2007/507)

ORDEN de 29 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para personas inmigrantes desempleadas, para el periodo 2007-2008.
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Número DOGV
:   5430

Fecha DOGV
:   17-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/507


Fecha del documento
:   29-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * exclusión social
    * cámara de comercio e industria
    * apoyo económico
    * ayuda al empleo
    * migrante
    * sociedad sin fines de lucro
    * administración local
    * lucha contra el paro
    * ayuda pública

El acceso al empleo constituye un factor determinante para la plena integración de la población inmigrante en la sociedad valenciana. El desempeño de un trabajo remunerado permite al individuo mejorar su situación personal y familiar, pero además le ofrece la posibilidad de incorporarse a la construcción y sostenimiento de la estructura socioeconómica de su lugar de residencia. En este sentido, el fomento del empleo de la población inmigrante ha sido uno de los pilares esenciales considerados en el Plan Valenciano de Inmigración 2004-2007 de la Generalitat, documento en el cual se abordan las directrices multidisciplinares a seguir para un adecuado tratamiento del fenómeno de la inmigración en nuestra autonomía.  
Del mismo modo, en la revisión del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), operada en septiembre de 2005, se incide en la necesidad de abordar programas concretos dirigidos al fomento del empleo de los desempleados inmigrantes. En atención a estos compromisos, la Generalitat a través del SERVEF y por medio de la siguiente convocatoria de ayudas, pone en marcha el primer plan integral de empleo específico para personas inmigrantes desempleadas con el fin de mejorar el acceso al empleo y la estabilidad laboral de este colectivo.  
Las ayudas reguladas en la presente convocatoria están destinadas a financiar la realización de itinerarios integrales de inserción laboral individualizados, cuya realización suponga una oportunidad razonable de obtener o consolidar un empleo. Estos itinerarios comprenden acciones tanto de información, orientación y asesoramiento como de habilidades sociales motivación y formación, búsqueda de empleo y acompañamiento en la empresa.  
Esta convocatoria establece dos líneas de ayudas con el objeto de apoyar la inserción laboral de este colectivo: una dirigida a las Entidades promotoras de los proyectos de inserción, que realicen los itinerarios integrales de inserción anteriormente descritos; y otra dirigida a las entidades empleadoras que contraten a los desempleados participantes en los proyectos de inserción de las primeras.  
Los programas tendrán un desarrollo bienal para facilitar la realización de los itinerarios de inserción y el logro de los objetivos de inserción que se establecen para las entidades promotoras.   
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y por el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,  
ORDENO  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto de la subvención  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunidad Valenciana, a través de Planes Integrales de Empleo dirigidos a desempleados inmigrantes nacionales de países no pertenecientes a la Unión Europea, así como de desempleados inmigrantes nacionales de países comunitarios que se encuentren en situación o riesgo de exclusión social.   
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden sólo se concederán para la mejora de la empleabilidad de los desempleados integrados en el Plan Integral de Empleo, siempre que las acciones de inserción se lleven a cabo en la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2. Ámbito del Plan Integral de Empleo  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están orientadas a apoyar el Plan Integral de Empleo dirigido al colectivo de personas inmigrantes descrito en el artículo precedente, que se encuentren inscritas como desempleadas al menos durante un periodo continuado de tres meses en los centros SERVEF de la Generalitat.  
La selección de los participantes en el plan se realizará conforme a lo previsto en el artículo 5.1 de la presente orden.  
2. Los requisitos de desempleo y de situación deberán cumplirse en el momento de su incorporación al plan; a estos efectos se considerará como tal la fecha de la firma de acuerdo de incorporación al plan.  
Artículo 3. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para el desarrollo de los programas de empleo regulados en esta orden:  
1. En calidad de entidades promotoras de los itinerarios de inserción:  
a) Las administraciones locales, así como las entidades dependientes de una administración local o vinculadas a ella, ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
b) Las entidades que hayan suscrito pactos territoriales para el Empleo con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través de convenios de colaboración que se encuentren en vigor durante el periodo de vigencia de esta orden.  
c) Cámaras de Comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
d) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.  
2. En calidad de empleadoras: Las empresas, cualesquiera que sea su forma jurídica, las personas físicas y las entidades privadas sin ánimo de lucro, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que concierten los contratos subvencionables con personas desempleadas participantes en el plan integral para su ejecución exclusiva en centros de trabajo radicados en dicha Comunidad, siempre que, además, reúnan los requisitos y las condiciones que se establecen en la presente orden.   
En ningún caso podrán resultar beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan realizar las actuaciones que darían derecho a las ayudas.  
Asimismo, tampoco podrán acogerse a las ayudas reguladas en la presente convocatoria las sociedades civiles.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra alguna de las prohibiciones previstas en el art. 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya apreciación se hará en la forma prevista en dicho artículo.  
Artículo 4. Cuantía y condiciones de las ayudas  
1. Ayudas a la entidad promotora del proyecto:  
1.1 Los proyectos deberán contemplar la participación de sesenta desempleados pertenecientes al colectivo objeto del plan para la realización de los itinerarios de inserción personalizados previstos en la presente convocatoria. A la finalización del plan deberá acreditarse la inserción laboral de, al menos, el cincuenta por ciento de los participantes, con contratos de una duración mínima de seis meses.   
Excepcionalmente se podrán aprobar proyectos de diferente número de participantes, para los cuales se establecerán unos objetivos de inserción que respeten la proporcionalidad prevista en el párrafo anterior.  
1.2. La cuantía de la ayuda se establecerá en la resolución de concesión y se calculará a razón de un importe medio de 1.800 euros por participante. Una vez finalizado el plan, la liquidación de la ayuda concedida se realizará teniendo en cuenta los objetivos establecidos en la resolución y conforme a los importes previstos en el siguiente apartado.  
1.3. El criterio para el cálculo de la liquidación de la ayuda se basará en los siguientes conceptos:  
1.3.1 Una ayuda, acumulable a las descritas en los párrafos siguientes, por atención al desempleado en su itinerario de inserción, previo a la contratación, a razón de 900 euros por cada uno de los desempleados participantes en el proyecto, siempre que el mismo tenga una duración mínima de tres meses y el trabajador haya llevado a cabo las prácticas no laborales previstas en el artículo 5 de esta orden; en el caso de que el trabajador no haya realizado dichas prácticas, el importe se reducirá en un 50%.  
1.3.2 Una ayuda por un importe de 4.200 euros por cada inserción de carácter estable y a jornada completa de los desempleados insertados y participantes en el proyecto.  
1.3.3 Una ayuda de 600 euros por contratos de tres meses a jornada completa. En el caso de contratos de seis meses a jornada completa o acumulación de dos contratos de tres meses a jornada completa en un mismo trabajador, la ayuda se elevará a 1.200 euros. Si se produjera la conversión a indefinido de alguno de estos contratos temporales subvencionados, el importe de las ayudas establecidas en este párrafo será deducido del establecido en el apartado anterior para las inserciones de carácter estable.  
1.3.4 Una ayuda de 900 euros por cada supuesto de autocolocación o autoempleo con una duración mínima de seis meses, de los desempleados participantes en el Plan, siempre que se produzca una vez finalizado el tercer mes de participación en el itinerario, acumulable a la ayuda por contratación temporal recogida en el apartado.   
1.3.5. Si estas contrataciones fueran a tiempo parcial, podrán ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.   
2. Ayudas a la entidad empleadora del proyecto:  
2.1. Una ayuda por importe de 6.000 euros por cada inserción de carácter estable, por contrato indefinido inicial o conversión de contrato temporal celebrado durante la vigencia del Plan, y a jornada completa de las personas inmigrantes extracomunitarias desempleadas participantes en el proyecto.  
2.2 Si los contratos fueran a tiempo parcial, podrán ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.   
3. Los itinerarios de inserción y las contrataciones que de ellos se deriven deberán llevarse a cabo durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora de los itinerarios, sin exceder del 30 de septiembre de 2008.  
4. El importe de las ayudas por inserción de carácter estable mediante la modalidad de contratación de fijo discontinuo, tanto para las entidades promotoras como para las entidades colaboradoras, será del 25% del importe de la ayuda correspondiente a la contratación indefinida a tiempo completo.  
5. A los efectos previstos en este artículo, no podrán tenerse en cuenta aquellas contrataciones que pudieran realizar las entidades promotoras de los participantes en el plan integral de empleo.  
6. Las ayudas a la entidad empleadora regulada en el apartado 2 están sometidas al régimen de ayudas de minimis, establecido en el Reglamento (CE) núm. 69/2001, de 12 de enero de 2001, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis, publicado en el DOCE de fecha 13 de enero de 2001, en el caso de que las entidades empleadoras sean empresas; personas físicas o jurídicas, con independencia de la forma jurídica adoptada para su constitución.   
Artículo 5. Funcionamiento del Plan Integral de Empleo  
1. Los centros SERVEF remitirán a las entidades beneficiarias un número suficiente de desempleados del colectivo perteneciente a este Plan, de acuerdo con los participantes establecidos en la resolución de concesión, para que sean atendidos por éstas a través de un itinerario de inserción que incluya la orientación profesional, la formación para el empleo, la motivación y, en general, el apoyo necesario para la integración laboral y social de los mismos.  
Las entidades promotoras deberán acreditar la incorporación de la totalidad de los participantes al plan en el plazo de tres meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda a través del correspondiente certificado de inicio según modelo normalizado. Los listados de participantes en el Plan se presentarán a través de la aplicación informática SIDEC, que será facilitada por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas y se actualizará trimestralmente.   
En el caso de que dichos desempleados causaren baja en el programa, la entidad promotora deberá comunicar la causa de la baja del participante, dicha vacante será repuesta por el centro SERVEF correspondiente, debiendo comunicarse la sustitución en el plazo de un mes desde la fecha que se produzca. En cualquier caso no podrán realizarse durante la vigencia del plan más de un cincuenta por ciento de sustituciones de los participantes.  
En el supuesto de que los desempleados remitidos por los centros SERVEF no representen un número suficiente para completar el total de participantes en el proyecto aprobado a la entidad promotora, ésta podrá ofertar la participación en los itinerarios de inserción a otros desempleados que cumplan los requisitos establecidos para el colectivo del plan regulado en la presente orden.  
2. El desempleado participante, antes de su incorporación al proyecto, y con carácter previo al inicio del itinerario de inserción, suscribirá ante la entidad promotora un documento de adhesión al mismo por el que se comprometerá a realizarlo en su integridad, salvo causas justificadas.  
3. El itinerario de inserción deberá tener una duración mínima de tres meses. Se iniciará, en todo caso, con una entrevista individualizada en profundidad orientada a concretar la aptitud y la actitud de la persona desempleada frente a la búsqueda de empleo. Las conclusiones permitirán determinar las futuras acciones que deban desarrollarse y que podrán consistir en orientación profesional, aplicación de técnicas de motivación y comunicación (individuales o en grupo) y acciones formativas (individuales o en grupo) sobre desarrollo de habilidades personales para el empleo de carácter general y/o con relación a un sector de actividad específico, así como conocimiento básico del idioma, la historia y las instituciones de la sociedad de acogida.  
El itinerario podrá incluir prácticas formativas no retribuidas en empresas que, en una situación real de trabajo sin carácter laboral, tendrán una duración mínima de 20 horas y máxima de 40 horas, a razón de 4 horas por día. A tal efecto la entidad promotora deberá suscribir el oportuno convenio con las entidades interesadas, según modelo que facilitará el SERVEF; asimismo deberá suscribir un seguro por accidentes y responsabilidad civil que cubra los riesgos que pudieran derivarse de las citadas prácticas.  
El itinerario comprenderá finalmente el acompañamiento en la empresa una vez culminada la inserción laboral, durante un periodo mínimo de dos meses desde la fecha del contrato, en el cual, al menos con carácter semanal, se realizarán las actuaciones necesarias para valorar la adecuación de la inserción, tanto desde el punto de vista del trabajador como del empleador.   
El personal técnico que lleve a cabo las acciones indicadas en el párrafo anterior estará integrado por licenciados, preferentemente, en Psicología, Pedagogía o similar. Asimismo, podrá realizarse por diplomados en las mismas áreas de conocimiento (Trabajo Social, Relaciones laborales o similar), todos ellos con formación y/o experiencia en la realización de las mismas. Y, en su defecto, por personal que acredite, mediante los contratos de trabajo correspondientes, experiencia en la realización de este tipo de acciones.   
Cuando se trate de impartir una formación relacionada con un sector de actividad específico, el personal que la imparta deberá acreditar sus conocimientos y/o experiencia en el mismo.  
Las acciones desarrolladas deberán reflejarse en la ficha personalizada a que se refiere el punto 2 del artículo 15 con indicación del tipo de acción, grupo al que pertenece dentro de los descritos en el párrafo precedente y duración de las mismas.  
4. Los desempleados participantes en los itinerarios de inserción tendrán derecho a la expedición, por parte de las entidades promotoras y/o colaboradoras, de un certificado por el que se acredite su participación en el plan integral de empleo, según modelo normalizado.  
5. En el mes que se indique en la resolución de concesión de la subvención, las entidades promotoras facilitarán a la dirección territorial de empleo correspondiente los datos provisionales sobre el cumplimiento de objetivos en el modelo normalizado que será proporcionado por el SERVEF.  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades promotoras corresponde a la directora general del SERVEF y la competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades empleadoras corresponde a los directores territoriales de Empleo del SERVEF por delegación de la directora general del SERVEF, en ambos casos la instrucción del procedimiento se llevará a cabo por las direcciones territoriales de empleo del SERVEF.  
2. La concesión de las subvenciones a las entidades promotoras se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las ayudas para los proyectos a los que se haya otorgado mayor valoración, hasta que se extinga el crédito presupuestario. A estos efectos, se constituirá una Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes que estará formada por cinco miembros, con la siguiente composición: presidente, el jefe del Área de Fomento de Empleo, o persona en quien delegue, cuatro vocales, uno por cada dirección territorial de Fomento de Empleo, y un representante del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario.  
3. Instruidos los expedientes, serán remitidos a la Comisión de Valoración y Seguimiento que, atendiendo a los criterios establecidos en los artículos 13 y 18 de la presente orden emitirá el correspondiente informe sobre la evaluación de los proyectos, así como el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno. El órgano instructor, a la vista del informe indicado, elaborará la correspondiente propuesta de resolución para su remisión a la directora general del SERVEF.   
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de las entidades colaboradoras. Para las solicitudes presentadas por las entidades promotoras, el plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la resolución por la que se da publicidad a la dotación presupuestaria correspondiente.   
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.  
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía económica, así como el número de desempleados participantes que haya que atender en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales previstas, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, y se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92, antes mencionada.  
7. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/98.  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 4 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.  
Artículo 7. Resolución de incidencias  
1. Los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión, serán los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF.  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la dirección territorial de Empleo correspondiente, durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o la concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.  
Artículo 8. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Dará lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y de conformidad con lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006.  
3. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la citada Ley General de Subvenciones y el Titulo IV del Real Decreto 887/2006.  
4. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
Artículo 9. Control de las ayudas  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa, en colaboración con la Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes prevista en el artículo 5 de esta orden.  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero que se realicen por parte de la Intervención General. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.   
CAPÍTULO II  
Subvenciones para las entidades promotoras   
Artículo 10. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99.  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelta previa compulsa.  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
b) Autorización expresa al Servef para recabar respectivamente ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria, la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería General de la Seguridad Social, la documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la conselleria de Economía y Hacienda y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones. La validez de los certificados deberá extenderse al momento del otorgamiento de la ayuda.  
En el supuesto de falta de autorización, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
c) Además de lo previsto en el apartado anterior, se aportará declaración responsable del representante legal de la entidad de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, a que hace referencia el artículo 13 de la ley 38/2003.  
d) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros). A su vez, y en virtud del artículo 4.1. c) de la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, (DOGV núm. 4959, de 4 de marzo de 2005), se aportará certificado de la entidad bancaria en el cual se acredite la titularidad de la cuenta bancaria correspondiente.  
e) Memoria explicativa del proyecto, que contendrá necesariamente una memoria de actividades y una memoria económica. La presentación de la memoria explicativa se considera requisito imprescindible para entrar a valorar dicha solicitud. Los epígrafes mínimos de la memoria de actividades y de la memoria económica son los que se especifican en los artículos siguientes.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1 para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.  
4. La administración podrá recabar de la persona o entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de treinta días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat.   
Artículo 11. Contenido y presentación de la memoria de actividades  
La memoria de actividades hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:  
1. Denominación del proyecto.  
2. Memoria de actividades del proyecto, incluyendo una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen.   
3. Descripción de la experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo.  
4. Relación de medios materiales y recursos humanos de que dispone o de que se dotará el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquéllos y el historial y capacidades de éstos (currículum profesional), con indicación de los que se van a afectar para llevar a cabo las acciones propuestas. Se detallará la situación jurídica del inmueble o los inmuebles donde se desarrollará el proyecto indicando si se trata de bienes propios de la entidad o en alquiler, así como si la entidad puede estar en disposición de ellos en el momento de presentación de la solicitud y, en caso contrario, el tiempo que estima necesario poder conseguir su disponibilidad.  
5. Lugar donde se desarrollarán las acciones.  
6. Calendario del proyecto con indicación de la fecha prevista de inicio y finalización del mismo. Las actuaciones se desarrollarán teniendo en cuenta que la fecha límite de finalización del proyecto es el 30 de septiembre de 2008. También se especificará la duración de las distintas actuaciones o fases intermedias que tengan una entidad propia a juicio del promotor en el desarrollo y la ejecución del proyecto.  
7. El número de inserciones previstas en el proyecto. En este apartado se deberá considerar las inserciones mínimas exigibles en la regulación del Plan.  
8. Relación de entidades empleadoras que estén dispuestas a colaborar en el proyecto.  
Todos los aspectos detallados en la memoria de actividades deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo, y que podrá encontrarse publicado en la web del SERVEF (www.servef.com).  
Artículo 12. Contenido y presentación de la memoria económica  
La memoria económica hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:  
1. Previsión del coste del proyecto. Se detallarán los gastos específicos asociados a su ejecución, excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario, de acuerdo con los siguientes conceptos que serán elegibles por la entidad promotora, a excepción de los gastos previstos en el apartado 8 por ser de obligado cumplimiento.   
2. Los gastos salariales del personal propio o contratado por la entidad promotora para el desarrollo del proyecto no podrán superar, en el caso del personal de apoyo, los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico, 2.100 euros mensuales por trabajador a jornada completa. Se podrán imputar los gastos de personal soportados desde la fecha de finalización de presentación de solicitudes.  
3. Los gastos de formación para los desempleados que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos, no podrán superar el 10% del coste total del proyecto.  
4. El importe de los gastos correspondientes al material didáctico asociado a la formación de los desempleados no podrá superar el 10% del coste total del proyecto.  
5. El importe de los gastos corrientes imputables al proyecto no podrá superar el 20% del coste total del proyecto.  
6. Los gastos de dietas y gastos de desplazamiento se podrán imputar al proyecto con un límite máximo del 5% del coste total del proyecto.  
7. Los gastos correspondientes al seguro por accidentes y responsabilidad civil, de obligatoria suscripción en el caso de la realización de las prácticas no laborales.  
8. Deberá hacerse una previsión de gastos de información y publicidad del proyecto de conformidad, indicándose que el proyecto ha sido financiado por el SERVEF. Estos gastos podrán imputarse al proyecto con el límite del 10% del coste total del proyecto.  
9. Recursos económicos disponibles por la entidad solicitante, especificando los recursos propios que se destinarán a la financiación del proyecto e indicando el porcentaje que representan respecto del coste total del mismo.  
Todos los aspectos detallados en la memoria económica deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, y que podrá encontrarse publicado en la web del SERVEF (www.servef.com).  
Artículo 13. Criterios para la concesión de las ayudas  
La Comisión de Valoración y Seguimiento del Plan a que hace referencia el artículo 5.2 de esta orden evaluará los proyectos atendiendo a las siguientes condiciones de priorización:  
a) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados y que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo apoyados por las administraciones públicas.  
b) Los resultados obtenidos en la ejecución de planes integrales de empleo subvencionados por el SERVEF en años anteriores, en especial en el colectivo objeto de actuación.  
c) Dotación de equipamiento e instalaciones del centro adecuadas al desarrollo del proyecto.  
d) Currículum profesional de las personas que serán contratadas para la gestión del proyecto que haya que subvencionar y del personal propio de la entidad que colaborará en el mismo.  
e) Relación de entidades que estarían dispuestas a colaborar con la entidad promotora del proyecto suscribiendo los oportunos convenios para desarrollar las prácticas no laborales o contratando a los desempleados que realicen el itinerario.  
f) Esfuerzo cofinanciador de la entidad promotora.  
g) El proyecto presentado según los aspectos detallados en la memoria explicativa regulada en esta orden, con especial referencia a las acciones previstas para los desempleados en los itinerarios, así como los objetivos de inserción que se prevean.   
h) El ámbito geográfico en que se desarrollan las actuaciones previstas en el proyecto.  
Artículo 14. Incompatibilidades  
Las entidades promotoras no podrán acogerse a las ayudas establecidas para las entidades empleadoras respecto de los participantes en los proyectos beneficiarios de ayuda que ellas promuevan.  
Las ayudas a las entidades promotoras al amparo de los planes de empleo previstos en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda de fomento de empleo que tengan el mismo objeto.  
Artículo 15. Justificación y liquidación de las ayudas  
1. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y, en todo caso, como fechas límite el 31 de octubre de 2007 para los gastos correspondientes a la anualidad de 2007 y el 20 de noviembre de 2008 para los gastos de esta segunda anualidad.  
2. La subvención concedida se destinará al cumplimiento de la finalidad y de las obligaciones contenidas en la resolución de concesión. El beneficiario deberá elaborar una memoria final en la que se resuman todas las actividades realizadas en el proyecto. Asimismo deberá acompañar a la misma un informe individualizado de la participación de cada desempleado en el itinerario de inserción y una ficha firmada por el desempleado en la que se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto.  
3. La liquidación de la subvención se efectuará mediante la acreditación del gasto efectivamente realizado con la aportación de la correspondiente cuenta justificativa en la que, bajo la responsabilidad del declarante, se incluirá declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos. El resumen de gastos, excluidos los impuestos que no sean soportados por el beneficiario, se aportará igualmente a través de la aplicación informática SIDEC y serán acreditados mediante las correspondientes facturas o recibos de nómina y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) en el caso de los gastos salariales, a los que se acompañarán las transferencias bancarias que acrediten la efectividad del pago. La transferencia bancaria requerirá la presentación de justificante bancario acreditativo del periodo a que hace referencia el cargo, cargo en cuenta de los importes e identificación del trabajador en el caso de los gastos salariales. La liquidación se efectuará conforme a los criterios cualitativos y cuantitativos recogidos en el artículo 12 para los gastos imputables al desarrollo del proyecto. Los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.  
A esta documentación se acompañará:  
· Un documento en impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora que acreditará que se ha realizado la contratación del desempleado en los términos establecidos en esta orden, así como copia de los contratos y alta del trabajador en la Seguridad Social que justifiquen el cumplimiento de objetivos objeto de subvención por parte de la promotora. En el supuesto de contratos temporales efectuados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.   
· Informe individualizado de la participación de cada desempleado en el itinerario de inserción y una ficha firmada por el desempleado en la que se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto, especificando, en su caso, la participación en las prácticas no laborales.   
· N.I.E.y tarjeta de demanda de empleo actualizada del trabajador.  
· En su caso, convenios suscritos con las entidades para la realización de las prácticas no laborales.  
· En el caso de las personas inmigrantes nacionales de países comunitarios, deberá aportarse acreditación de la condición de situación o riesgo de exclusión social mediante certificado expedido por los servicios sociales.  
4. Se podrán librar anticipos de las ayudas en los términos y límites establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, concretamente la subvención correspondiente a la primera anualidad se podrá pagar de forma anticipada hasta el cien por cien del importe de la ayuda de este periodo previa acreditación de la incorporación de los participantes conforme a lo previsto en el artículo 5.1.  
El importe de la ayuda correspondiente a la segunda anualidad se librará en 2008 y podrá efectuarse un pago anticipado de hasta el 40% del importe de la subvención correspondiente a esta anualidad para aquellas entidades que no tengan ninguna deuda pendiente con respecto al importe de la ayuda anticipado para 2007 y puedan acreditar el cumplimiento del 20% de los objetivos de inserción del proyecto.  
En todo caso, la liquidación final de la subvención concedida se efectuará en 2008 y en la misma se ajustará la cuantía a percibir por la entidad tras la acreditación definitiva de los objetivos de inserción alcanzados, procediendo el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.  
5. Los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF, serán los competentes para el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la ayuda concedida.  
6. En todo caso la justificación de la subvención se regirá por lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 16. Obligaciones del beneficiario  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen esa concesión.  
2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.  
4. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
5. A efectos de difusión pública, se indicará que el proyecto ha sido financiado por el el SERVEF.  
6. Emitir, a instancias del interesado, el certificado a que se refiere el artículo 5.4.  
Capítulo III  
Subvenciones para las entidades empleadoras  
Artículo 17. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción colaborarán en la presentación de la solicitud de las entidades empleadoras definidas en el artículo 2 de esta orden, en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. .  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones, acreditando dicha circunstancia de conformidad con lo preceptuado en el artículo 22 del citado Reglamento y de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21 de junio de 1996). La validez de los certificados deberá extenderse al momento del otorgamiento de la ayuda. Entre esta documentación, y sólo con respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:   
o Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.   
o En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha del otorgamiento de la subvención.   
c) Además de lo previsto en el apartado anterior, se aportará declaración responsable del representante legal de la entidad de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, a que hace referencia el artículo 13 de la ley 38/2003.  
d) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros). A su vez, y en virtud del artículo 4.1. c) de la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, (DOGV núm. 4959, de 4 de marzo de 2005), se aportará certificado de la entidad bancaria en el cual se acredite la titularidad de la cuenta bancaria correspondiente.  
e) Copia compulsada del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente registrado por el centro SERVEF, o copia del contrato firmado por las partes junto con el justificante de la comunicación telemática al SERVEF, y alta del trabajador en la Seguridad Social. En el supuesto de contratos temporales efectuados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.  
f) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo que recoge las exclusiones.  
g) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
h) Consentimiento expreso, por parte del beneficiario, que autorice al SERVEF a recabar ante la Seguridad Social la información a que se refieren los artículos de esta orden.  
i) Certificado de la entidad promotora del proyecto en el que se acredite que la contratación del trabajador se ha llevado a cabo con su colaboración.  
j) Acreditación de la fecha de inscripción en los centros SERVEF como desempleado del participante en el itinerario, mediante la aportación de la tarjeta de demanda de empleo actualizada.   
k) En el caso de que la entidad empleadora sea una empresa, persona física o jurídica, con independencia de su forma jurídica, declaración responsable referida a las ayudas sujetas al régimen de minimis recibidas por la entidad durante los últimos tres años, contados desde la primera ayuda obtenida, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en el que se amparaba, o, en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna ayuda.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo establecido en el artículo 71.1 para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada Ley.  
4. La administración podrá recabar de la persona o la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
5. Las solicitudes de las ayudas correspondientes a los contratos suscritos con los trabajadores enviados por las entidades promotoras deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización del contrato y, en todo caso, dentro de las siguientes fechas límite:  
a) Hasta el 20 de noviembre de 2007 para los contratos celebrados hasta el 31 de octubre de 2007.  
b) Del 2 de enero al 31 de octubre de 2008 para los contratos celebrados en este segundo año. Las solicitudes de ayuda por transformaciones de contratos temporales así como por mantenimiento de contratos celebrados en los dos últimos meses de 2007 se presentarán en los meses de enero y febrero de 2008, no siendo de aplicación en estos supuestos el plazo de los dos meses siguientes a la formalización del contrato.  
Artículo 18. Criterios para la concesión de las ayudas a las entidades empleadoras  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros a que hace referencia el artículo 38 de la Ley 30/1992, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, en caso de empate tendrán preferencia aquellas empresas que acrediten un mayor grado de compromiso con la inserción laboral de este tipo de trabajadores en los términos previstos por el artículo referenciado.  
Artículo 19. Requisitos de las entidades empleadoras  
Además de los requisitos previstos con carácter general en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las entidades empleadoras deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.2 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.  
b) Acreditar el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
Artículo 20. Exclusiones  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1. del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y demás disposiciones reglamentarias.  
2. Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las que se produzcan con estos últimos.  
3. Contrataciones realizadas con trabajadores que en los 24 meses anteriores a la fecha de contratación hubiesen prestado servicios en la misma entidad empleadora mediante un contrato por tiempo indefinido.  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral del trabajador, en los 24 meses anteriores a la contratación subvencionable, con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.  
4. Trabajadores que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses anterior a la formalización del contrato.  
5. Las contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición del trabajador contratado para prestar servicios en empresas usuarias.  
Artículo 21. Justificación y liquidación de las ayudas  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez con la presentación de los contratos de trabajo en los términos previstos en esta orden. Los contratos originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados.  
Artículo 22. Incompatibilidades  
1. Las ayudas establecidas en este capítulo son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de fomento de empleo de la Generalitat o del Estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.  
2. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción no podrán recibir ayuda como entidad empleadora respecto de los desempleados participantes en el plan o los planes que promuevan y sean objeto de ayuda.  
Artículo 23. Obligaciones de las entidades empleadoras  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en esta orden y de las que, en su caso, expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas para los empleadores, sin perjuicio de las que la normativa laboral vigente establece y que a continuación se indican:  
1. Formalización de los contratos de trabajo por escrito.  
2. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y los plazos establecidos.  
3. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determine la concesión.  
4. En el supuesto de que el trabajador contratado cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de sustituirle en el plazo de un mes por otro de los participantes en el Plan, o en su defecto, que reúna los requisitos para poder ser participante del plan de empleo que se trate, en las mismas condiciones contractuales que tenía el trabajador sustituido. Dicha sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días desde dicha sustitución. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión, decaerá el derecho a la solicitud presentada.  
5. Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados un mínimo de tres años, o de dos si se trata de pyme. El empleo creado deberá suponer un incremento neto del número de trabajadores tanto en el establecimiento como en la empresa afectada, en comparación con la media de los 12 meses anteriores.  
6. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF, así como comunicar al mismo las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
7. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero y a colaborar con los órganos que desarrollen dicho control, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
8. La presentación de solicitudes al amparo de esta convocatoria supone la prestación del consentimiento, por parte del beneficiario, para que el SERVEF pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar los extremos a que se refieren los artículos de esta orden con relación al cumplimiento de las obligaciones de estar al corriente en el pago de las cuotas y al mantenimiento de los puestos de trabajo subvencionados.  
9. Corresponde únicamente a la entidad empleadora la obligación de reintegrar la ayuda recibida por la contratación en el caso de que se incumplan las obligaciones establecidas en este artículo.  
10. Emitir, a instancias del interesado, el certificado a que se refiere el artículo 5.4.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos económicos de los años 2007 y 2008 de crédito adecuado y suficiente para ello. A tal efecto, se deberán publicar en el Diari Oficial de la Generalitat las Resoluciones de la Secretaria Autonómica de Empleo, directora general del SERVEF, por las que se dará publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.   
Segunda  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet "http://www.servef.es", así como en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
Tercera  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
Cuarta  
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán en lo no dispuesto por la misma, por los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y por los preceptos de carácter básico tanto de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, como del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden, y se delega en la misma la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, con carácter excepcional, siempre que concurran en el expediente circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la presentación de la justificación en los plazos señalados en la presente orden. La directora general del SERVEF podrá autorizar la ampliación de dichos plazos hasta la fecha de cierre del ejercicio presupuestario correspondiente, dentro de los límites legalmente establecidos.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su publicación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998.  
Valencia, 29 de diciembre de 2006  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA.