Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3453, del 12-03-1999 (1999/2163)

ORDEN de 4 de marzo de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa la Educación Primaria y el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, en centros financiados a partir de fondos públicos, para el curso 1999-2000.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3453

Fecha DOGV
:   12-03-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/2163


Fecha del documento
:   04-03-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * libro escolar
    * apoyo económico
    * enseñanza obligatoria
    * enseñanza secundaria
    * enseñanza primaria

ORDEN de 4 de marzo de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa la Educación Primaria y el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, en centros financiados a partir de fondos públicos, para el curso 1999-2000. [1999/X2163]
  
El título quinto de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, prevé el desarrollo de acciones de carácter compensatorio que tiene la finalidad de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación. Más concretamente, el artículo 66 de dicha norma especifica que, para superar las condiciones socioeconómicas desfavorables de los alumnos, se arbitrarán becas y ayudas al estudio.
  
Para conseguir los citados objetivos, dentro de las disponibilidades presupuestarias del año 1999, y según lo que establece el Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas,
  
ORDENO
  
Base 1. Requisitos de estudios
  
Podrá solicitar ayudas de libros de texto el alumnado que tenga que realizar los estudios correspondientes a la Educación Primaria o al primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, en centros financiados por la Generalitat Valenciana a partir de fondos públicos, durante el curso 1999/2000.
  
Quedan excluidos de participar en la presente convocatoria los alumnos que realicen sus estudios, durante el curso 1999-2000, en Centros de Acción Educativa Singular (CAES), cuyas necesidades de material escolar ya están previstas en los gastos de funcionamiento del centro.
  
Base 2. Requisitos socioeconómicos
  
Podrá recibir la ayuda de libros de texto el alumnado cuya renta familiar anual disponible no supere los siguientes módulos económicos:
  
Familias de un miembro: 1.064.000 PTA.
  
Familias de dos miembros: 1.780.000 PTA.
  
Familias de tres miembros: 2.382.000 PTA.
  
Familias de cuatro miembros: 2.858.000 PTA.
  
Familias de cinco miembros: 3.205.000 PTA.
  
Familias de seis miembros: 3.545.000 PTA.
  
Familias de siete miembros: 3.878.000 PTA.
  
Familias de ocho miembros: 4.204.000 PTA.
  
A partir del octavo miembro se añadirán 300.000 pesetas por cada nuevo miembro computable.
  
Para la convocatoria, se considerarán miembros de la unidad familiar: el solicitante, el padre, la madre, y hermanos menores de 18 años, también los mayores de dicha edad y menores de 26 años, que convivan en el mismo domicilio y que no perciben ningún tipo de ingresos.
  
En caso de separación o divorcio de los padres, no se considerará miembro computable el padre o la madre que no viva en el mismo domicilio que el solicitante de la beca.
  
En el caso de las personas divorciadas o viudas que hayan contraído nuevo matrimonio, el nuevo cónyuge se considerará, a todos los efectos, miembro de la unidad familiar.
  
Se considerará renta familiar anual disponible la suma de la base liquidable regular sujeta a gravamen más la base liquidable irregular sujeta a gravamen, la irregular en declaraciones ordinarias, menos la cuota íntegra del impuesto, según la declaración realizada del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de todos los miembros computables de la unidad familiar.
  
La mencionada renta anual disponible se justificará aportando la documentación prevista el anexo II de la presente orden.
  
Base 3. Número y cuantía de las ayudas
  
El importe global máximo de las ayudas será de 850 millones de pesetas consignados en la aplicación presupuestaria 58.01.549.50, línea de subvención 407/000/99, de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana correspondientes al ejercicio económico de 1999.
  
La Dirección General de Centros Docentes podrá reservar un máximo del 1'5 % del importe global de las ayudas para la corrección de errores materiales o aritméticos producidos en las solicitudes de los interesados o en el proceso de tramitación de la convocatoria. Las ayudas concedidas por causa de dichas correcciones se sumarán a las ya otorgadas y podrán alterar el número máximo de ayudas establecido en la presente base. Los excedentes de la cantidad reservada podrán acumularse a las ayudas concedidas, incrementando su número.
  
Se concederán, inicialmente, 83.225 ayudas de 10.000 pesetas en la fase A de la convocatoria; y 500 ayudas de 10.000 pesetas en la fase B.
  
Base 4. Criterios de adjudicación
  
Tendrán preferencia para la adjudicación de las ayudas, los alumnos que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones, por el orden de prelación que se indica a continuación:
  
1.º Ser huérfano absoluto.
  
2.º Pertenecer a una familia, en la que algún miembro esté afectado de discapacidad legalmente calificada.
  
3.º Pertenecer a una familia en la que el padre y la madre estén en paro o sean pensionista.
  
4.º Pertenecer a una familia numerosa.
  
5.º Pertenecer a una familia en la que los padres estén viudos, solteros, divorciados o separados.
  
En caso que algún solicitante se encuentre en más de una situación preferente, se le aplicará únicamente el criterio superior.
  
Tras aplicar los criterios de preferencia, en caso de que quede crédito disponible, obtendrán ayuda aquellas solicitudes que no reúnan ninguna situación específica y siempre que estén dentro del umbral de renta establecido en la convocatoria. Dichas ayudas se adjudicarán por orden inverso de magnitud de la renta del solicitante.
  
Si no hubiera suficiente crédito para todas las solicitudes que cumplan los requisitos, las ayudas se adjudicarán según el orden de preferencia siguiente:
  
1.º Las solicitudes que tengan el cociente más bajo que resulte de la división de la renta anual disponible entre el número de miembros de la unidad familiar.
  
2.º En caso de empate se concederá la ayuda a la solicitud correspondiente al alumno que esté estudiando un curso superior.
  
Después de aplicados los criterios de desempate previstos más arriba y, si el empate continua, se concederá la ayuda al solicitante nacido antes; si, incluso así, el empate fuera irresoluble, se pasará a sortear la ayuda entre las solicitudes empatadas.
  
El resto de las solicitudes que no dispongan de crédito suficiente tendrán la condición de excluidas.
  
Base 5. Comisión evaluadora
  
Se crea una Comisión Evaluadora, que efectuará la valoración de las solicitudes presentadas, y que estará formada por los siguientes miembros:
  
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, a quien corresponderá la presidencia.
  
- Un/a inspector/a del Servicio de Evaluación e Inspección Educativa.
  
- Un/a asesor/a del Servicio Jurídico.
  
- Un/a representante de las Asociaciones de Padres de Alumnos entre los que formen parte de la Mesa de Padres y que dicha mesa proponga.
  
- La jefa de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio, quien ejercerá las funciones de Secretaria.
  
En caso de ausencia de la presidenta será sustituida por la jefa de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio. En caso de ausencia o ejercicio de la presidencia de la jefa de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio, otro técnico del grupo A o B del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio sustituirá a la secretaria.
  
Base 6. Normas de procedimiento
  
6.1. Solicitudes.
  
Las solicitudes se habrán de formalizar en los impresos oficiales que se facilitarán, gratuitamente, a las personas interesadas en las secretarías de los centros escolares respectivos.
  
Las solicitudes y la documentación acreditativa pertinente que se especifica en el anexo II, habrán de presentare, a partir del día de la publicación de la presente orden, en la secretaría del centro escolar donde el alumno haya de continuar o iniciar los estudios durante el curso 1999-2000, o en los lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (BOE del 27), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, atendiendo a los siguientes plazos de finalización:
  
a) Fase A
  
Hasta el 20 de abril, todo el alumnado que reúna las condiciones para participar en la presente convocatoria, salvo el previsto para la fase B.
  
b) Fase B
  
Hasta el 30 de junio, el alumnado que, para el curso 1999-2000, se escolarice por primera vez en un centro que imparta primer curso de Educación Primaria o que provenga de un centro de fuera de la Comunidad Valenciana, siempre que haya solicitado plaza escolar dentro del período oficial de matrícula.
  
En el momento que entregue la solicitud la persona interesada, el centro escolar la sellará y pondrá la fecha en el espacio reservado.
  
Los equipos directivos de los centros receptores de solicitudes habrán de comprobar, cuando se presente la solicitud, que está correctamente cumplimentada teniendo en cuenta la documentación aportada, e instar a las personas interesadas para que corrijan los posibles defectos o presenten la documentación preceptiva, en el caso que no lo hubieran hecho.
  
6.2. Remisión de las solicitudes a los órganos administrativos correspondientes.
  
a) Fase A
  
El consejo escolar del centro, en reunión extraordinaria, y asegurando la reserva necesaria para garantizar el derecho a la intimidad de los solicitantes, comprobará la veracidad y exactitud de los datos de las solicitudes según la documentación acreditativa pertinente.
  
Una vez realizada la comprobación, el director del centro, como presidente del consejo escolar, firmará la certificación que incluya la relación de peticionarios de la fase A. El modelo de certificado del consejo escolar, que contiene la relación, se adjunta como anexo I .
  
Una vez firmada la certificación del consejo escolar, las situaciones específicas en las que se encuentre el solicitante y que den lugar a preferencia en la adjudicación de las ayudas, quedarán certificadas. El presidente del consejo escolar podrá requerir de los solicitantes los documentos que acrediten las situaciones específicas alegadas de las que no tenga constancia documental.
  
El director del centro o la persona en quien delegue habrá de comparecer en la Dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente (Unidad de Becas), antes del 23 de abril, para entregar el certificado del consejo escolar, donde se incluye la relación de los peticionarios, acompañado de todas las solicitudes, los respectivos NIF y el documento emitido por la entidad bancaria (código cuenta cliente), presentados por aquellos.
  
b) Fase B
  
El consejo escolar y el director del centro, llevarán a término, si procede, las mismas actuaciones que se establecen en el apartado anterior para la fase A.
  
El acto de entrega de la documentación de la citada fase, se realizará ante la Dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente (Unidad de Becas), antes del 9 de julio.
  
Base 7. Resolución de la convocatoria
  
7.1. Listas provisionales
  
La Comisión Evaluadora confeccionará unas listas provisionales de alumnos beneficiarios, y de alumnos excluidos o que han de corregir errores de la solicitud, de forma diferenciada para cada una de sus fases. Estas listas provisionales habrán de ser expuestas en los tablones de anuncios de cada centro escolar participante.
  
7.2. Presentación de reclamaciones y corrección de las solicitudes
  
Las personas interesadas podrán presentar reclamaciones y correcciones a sus solicitudes contra las listas provisionales, en la secretaría del centro escolar correspondiente, en el plazo de 15 días naturales a partir del día siguiente al de la fecha de exposición pública.
  
7.3. Resoluciones definitivas
  
Una vez examinadas las reclamaciones contra las listas provisionales, la directora general de Centros Docentes dictará, a propuesta de la Comisión Evaluadora, las resoluciones definitivas correspondientes a cada una de las fases, que habrán de ser expuestas en los tablones de anuncios de cada centro escolar participante.
  
La exposición pública de las resoluciones definitivas de las fases A y B de la convocatoria tendrá lugar en el plazo máximo de seis meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes de cada una de las fases.
  
Base 8. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios estarán obligados a destinar la ayuda concedida a la compra de los libros de texto del curso o nivel que hayan de realizar durante el curso 1999/2000.
  
Base 9. Incompatibilidades
  
No se podrá ser beneficiario de más de una ayuda otorgada por las administraciones públicas para la adquisición de libros de texto. No obstante, serán compatibles las ayudas concedidas por otras administraciones públicas dirigidas a complementar el importe de las reguladas en la presente orden, siempre que las dos ayudas en conjunto no superen el coste real de los libros de texto.
  
Base 10. Pérdida de los derechos del solicitante
  
La concesión de la ayuda quedará sin efecto, tras la audiencia a la persona interesada, en los casos siguientes:
  
a) Cuando no se haya destinado a la finalidad que motivó su concesión.
  
b) Cuando hayan dejado de cumplirse los requisitos de estudios establecidos en la base 1ª de esta convocatoria
  
c) Cuando se demuestre, por cualquier medio, la falsedad de los datos que figuran en la solicitud
  
d) Cuando el beneficiario incurra en las incompatibilidades establecidas en la base 9ª.
  
e) Cuando la Inspección Educativa informe que el beneficiario no ha cumplido la obligación establecida en la base 8ª en algún curso anterior
  
Base 11. Procedimiento de pago de las ayudas
  
El procedimiento de pago de las ayudas previsto en la presente orden se realizará mediante una transferencia por el importe de la beca, a la cuenta corriente que figure en el impreso de solicitud del alumno que resulte beneficiario en la resolución definitiva de la convocatoria.
  
Base 12. Recursos
  
Contra la presente orden y contra las resoluciones definitivas que se deriven de ella, que pongan fin a la vía administrativa, la persona interesada podrá interponer un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el término de dos meses, o diez días, si opta por seguir el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona, a contar, en ambos casos, a partir del día de su publicación. Siempre de acuerdo a lo que disponen los artículos 10, 14, 46 y 115 de la Ley de 13 de julio de 1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la directora general de Centros Docentes, la facultad de conceder dichas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y la ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 4 de marzo de 1999
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
Anexo I
  
Certificación del Consejo Escolar
  
ESPACIO RESERVADO PARA LA ETIQUETA
  
La etiqueta será facilitada por la administración educativa
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, director/a del centro y presidente del Consejo Escolar,
  
CERTIFICO:
  
Que en la reunión extraordinaria del Consejo Escolar de fecha \_\_\_\_\_\_\_\_, comprobadas las solicitudes presentadas a la convocatoria de ayudas de libros de texto del curso 1999-2000 y convenientemente contrastadas su veracidad y exactitud con la documentación acreditativa pertinente, se tomó el acuerdo de enviar la relación del alumnado, así como las solicitudes y la documentación correspondiente, a la Dirección Territorial de Cultura y Educación.
  
La citada relación consta de \_\_\_\_\_\_\_ alumnos.
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, \_\_\_\_\_\_\_\_ d \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ de 199\_\_
  
El director/a, presidente/a del Consejo Escolar
  
Nº orden Apellidos y nombre
  
 1
  
 2
  
 3
  
 4
  
 5
  
 6
  
 7
  
 8
  
Anexo II
  
Documentación a presentar
  
1. Declaración de la renta de 1997
  
El sistema de acreditación de los ingresos familiares se fundamenta en la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas del ejercicio 1997, de todos los miembros de la unidad familiar tal como está definida en la base 2ª de la presente convocatoria, excepcionalmente, en caso de variación grave de la situación familiar , y siempre que esto se acredite documentalmente, se podrá cumplimentar el apartado D de la solicitud, correspondiente a ingresos y gastos de la unidad familiar.
  
Los miembros de la unidad familiar habrán de justificar la renta anual familiar disponible aportando copia de la declaración o declaraciones del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, así como la hoja de ingreso o devolución debidamente sellada, correspondiente al ejercicio 1997.
  
Los miembros que no hayan realizado la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas del ejercicio 1997, habrán de aportar inexcusablemente el certificado del Ministerio de Economía y Hacienda que así lo acredite, y hacer constar las cuantías que correspondan en el apartado D de ingresos y gastos de la solicitud.
  
En especial ha de tenerse en cuenta las reglas siguientes:
  
1.1. Se adjuntará a la solicitud las declaraciones de la renta (individual y conjunta) del padre y de la madre, que forman la unidad familiar.
  
1.2. En el caso de las personas divorciadas o viudas que hayan contraído nuevo matrimonio, el nuevo cónyuge, se considera miembro de la unidad familiar, y habrá de acreditar también sus ingresos de la forma ya descrita.
  
1.3. Los alumnos huérfanos absolutos que no formen parte de una nueva familia por adopción, habrán de rellenar el apartado correspondiente a ingresos y gastos de la solicitud.
  
1.4. No será válida ninguna solicitud que no esté acompañada de la declaración de la renta de 1997 o, debidamente cumplimentado el apartado de ingresos y gastos de la solicitud aportando el certificado de Hacienda de no haber presentado la declaración de la renta de 1997.
  
2. Documento emitido por la entidad bancaria (código cuenta cliente)
  
El titular o cotitular de la cuenta corriente, obligatoriamente habrá de tener NIF/CIF , que será el que se anotará en la solicitud.
  
El titular de dicha cuenta será el alumno o en todo caso habrá de ser cotitular de la misma junto a la madre, padre, hermanos o tutor. Se adjuntará a la solicitud el documento facilitado por la entidad bancaria, donde conste el código cuenta cliente que contiene los códigos que identifican al banco, la oficina, los dígitos de control y el número de cuenta en el que se abonará el importe de la beca.
  
En los casos en que algún alumno no pueda aportar dicho documento por no disponer de cuenta bancaria, el centro adjuntará el documento facilitado por la entidad bancaria donde conste el código cuenta cliente del centro, donde será abonado el importe de la beca. Este código cuenta cliente también se hará constar en el apartado correspondiente de la solicitud.
  
3. Número de Identificación Fiscal (NIF)
  
Se adjuntará a la solicitud la fotocopia del NIF del titular de la cuenta corriente en la que será abonado el importe de la beca, o el CIF del centro para el supuesto contemplado en el último párrafo del apartado anterior, en el caso que el alumno no pueda aportar su documento bancario. Este mismo número de NIF o CIF es el que constará en la solicitud.
  
4. Otra documentación
  
Aquella documentación que el centro escolar considere necesaria para acreditar las situaciones específicas alegadas y de las que no tenga constancia documental en el expediente del alumno. Y que es la siguiente:
  
1) Número de miembros de la unidad familiar
  
Libro de familia o certificado del Registro Civil.
  
2) Condición de orfandad absoluta.
  
Libro de familia o certificado del Registro Civil.
  
3) Minusvalías físicas, psíquicas o sensoriales del alumno/a, padres o hermanos. Calificación oficial de minusvalía expedida por la Conselleria de Bienestar Social, a través de los centros de diagnóstico de minusválidos
  
4) Situación de desocupación o paro laboral del padre y de la madre, sin recibir prestaciones, ninguno de los dos, por este concepto.
  
5) Situación de pensionista del padre o la madre Certificados del padre y de la madre efectuados por la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
Certificado del padre o de la madre efectuado por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)
  
6) Condición de miembro de familia numerosa de cualquier categoría.
  
Título de familia numerosa en vigor.
  
7) Hijo/a de persona viuda, soltera, separada o divorciada.