Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4384, del 22-11-2002 (2002/12266)

ORDEN de 15 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, por la que se regulan las ayudas a la modernización de las pymes comerciales para el ejercicio 2003.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4384

Fecha DOGV
:   22-11-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/12364


Fecha del documento
:   15-11-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Energía

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * modernización de la empresa
    * comercio interior
    * ayuda pública
    * ayuda a las empresas
    * apoyo económico
    * pequeña y mediana empresa
    * distribución comercial
    * distribuidor comercial

ORDEN de 15 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, por la que se regulan las ayudas a la modernización de las pymes comerciales para el ejercicio 2003. [2002/X12714]
  
El comercio es una actividad viva intensamente relacionada con las personas, por su condición de servicio de naturaleza eminentemente social, y como tal sometida a cambios continuos en su evolución. Las relaciones interpersonales que en él se producen hacen que esta actividad sea más sensible a las transformaciones en el entorno, así como en los hábitos de la conducta ordinaria de los individuos; cambios que se hacen mucho más rápidos con la universalidad que los actuales medios tecnológicos introduce en aquella relación.
  
Una de las características más relevantes de la estructura comercial de la Comunidad Valenciana es la presencia de un denso tejido de empresas de dimensión muy reducida. Este tejido empresarial desarrolla una misión compleja, ya que además de las funciones estrictamente comerciales, añade otros valores de vertebración social por su relación directa con el consumidor y por el arraigo al territorio que aportan a su entorno urbano. Todo ello justifica sobradamente la política que la Generalitat Valenciana viene desarrollando a través de incentivos capaces de estimular la evolución del comercio desde los formatos más tradicionales a las fórmulas más avanzadas en cuanto a competitividad.
  
El incentivo a la innovación es el eje de la política comercial que se pretende desarrollar durante este nuevo período. La adaptación de la empresa a los cambios que se producirán con la plena consolidación de la Unión Europea y la puesta en circulación de la nueva moneda, así como las nuevas modalidades o fórmulas de servicio al consumidor y la adquisición de equipamiento que incorpore las modernas tecnologías de la información exigen inversiones en formación, asesoramiento o en herramientas de trabajo, necesarias para mantener y acrecer su competitividad individual de las empresas comerciales.
  
Las modificaciones, en pro de la competencia en los mercados, introducidas en el marco legal que regula la actividad necesitan de instrumentos financieros que estimulen a la pyme a acomodar su conducta a los cambios del mercado y acrecentar su eficacia ante el consumidor en condiciones de competitividad a las restantes formas de distribución. En ese contexto y para acompañar a la pyme comercial en su camino por entre los desafíos que el nuevo entorno de la Sociedad de la Información y el Conocimiento le presentan, la Conselleria de Industria, Comercio y Energía ha considerado conveniente consolidar y especializar las ayudas dirigidas a ellas en este programa singular de acción.
  
Por estos motivos, la Conselleria de Industria, Comercio y Energía ha confeccionado un programa de apoyo específico que agrupe todas las ayudas destinadas a coadyuvar a la renovación de su comportamiento profesional y a la modernización de los establecimientos, cuyo destinatario único es la pequeña y mediana empresa comercial. La finalidad de esta actuación es lograr la adaptación progresiva y armónica de esa estructura comercial a las pautas de la economía avanzada que irrumpe por todos los apartados de nuestra sociedad, a fin de que los consumidores de la Comunidad Valenciana dispongan de unas empresas comerciales capaces de satisfacer eficientemente sus demandas.
  
Así, atendiendo a que la Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales contempla, en el capítulo I de su título IV, la acción de fomento a desarrollar por la Generalitat Valenciana, en lo que atañe a la reforma de las estructuras comerciales, así como a la necesidad de preparar nuestro tejido empresarial para los retos que le deparan los próximos años, esta Conselleria de Industria, Comercio y Energía ha considerado oportuno consolidar y ampliar el marco de ayudas a la modernización las pymes comerciales, a fin de que, atendiendo a todas estas circunstancias, sea capaz de incentivar la realización de proyectos e inversiones necesarios para conseguir el incremento en la eficiencia y competitividad.
  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas para la mejora de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas comerciales, para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2003 establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas deberán ir destinadas a financiar las inversiones que realicen las pymes comerciales para mejorar su posición competitiva, mediante la modernización de sus establecimientos, la adquisición de equipamiento e incorporación de nuevas tecnologías y técnicas de gestión.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán mediante:
  
a) Subvenciones.
  
b) Apoyos a las operaciones de crédito que las pymes comerciales formalicen con las entidades financieras que tengan suscritos convenios de colaboración con la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
1. Podrán ser beneficiarios aquellas personas físicas o jurídicas, calificadas como pymes o microempresas, que ejerzan la actividad comercial en la Comunidad Valenciana, en alguno de los grupos de epígrafes fiscales (Impuesto de Actividades Económicas) relacionados en el anexo 1, o vayan a acceder a su ejercicio, y que pretendan llevar a cabo proyectos, en sus establecimientos comerciales ubicados al menos en planta baja (excepto cuando se trate de comercio agrupado físicamente), que reúnan las siguientes condiciones:
  
- Estar dado de alta, o proceder a la misma al inicio de la actividad, en el Impuesto de Actividades Económicas en una actividad comercial contemplada en el Anexo 1 a que hace referencia el párrafo anterior
  
- No propiciar o consolidar situaciones que limiten la libre competencia.
  
- Ir dirigidas a lograr la especialización y/o modernización mediante la introducción de innovaciones que a juicio de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía representen mejoras significativas en la función propiamente comercial.
  
2. Asimismo y a los efectos de las ayudas contempladas en esta orden, se entenderá por empresa y/o comercio preexistente, aquel que justifique estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, en las condiciones fijadas en el punto 1 de este artículo, con un año de antelación a la fecha de presentación de la solicitud, computándose a este efecto los períodos en los que un establecimiento permanece de alta en dicho impuesto con el mismo titular, aún cuando se produzcan bajas estacionales derivadas del flujo de la población producido en las zonas turísticas y/o de segunda residencia.
  
Se considerara también como empresa y/o comercio preexistente los supuestos en que existe continuidad de empresa, es decir, cuando produciéndose el cambio de persona física a jurídica, la titularidad de la mayoría simple de las acciones de ésta última correspondan a la persona física que anteriormente fue titular o bien a ésta misma persona física, su cónyuge y/o familiares de primer grado, siempre que estos constasen como trabajadores de la empresa con anterioridad a la transformación de la persona jurídica. En este mismo sentido se considerará que existe continuidad de empresa cuando el anterior titular fuese una persona física y ésta haya sido trasmitida mortis causa al nuevo titular.
  
Se considerarán como establecimientos preexistentes los implantados con motivo del traslado de un establecimiento anterior que cumpliera los requisitos de preexistencia, siempre que conserven la actividad principal y el área de influencia.
  
Se entenderá por comercio asociado, aquel que se integre en cadenas voluntarias, cooperativas de detallistas o cadenas franquiciadas y por comercio agrupado físicamente el ubicado en mercados, galerías y centros comerciales. Así mismo podrá entenderse en el caso de venta no sedentaria el camión tienda como establecimiento.
  
3. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden, no se computarán como gastos de inversión los gastos de estudio o proyecto (salvo si estos son exigidos por los servicios técnicos de la Dirección General de Comercio y Consumo o están expresamente citados como apoyables), fondo de comercio, derechos de traspaso, gastos de alta, permisos y licencias, tasas e impuestos (incluido el IVA), adquisición de bienes usados, arrendamientos financieros y compra de mercancías objeto de comercialización.
  
4. No serán apoyables las inversiones a realizar en locales comerciales integrados en obra nueva si ésta no se encuentra completamente finalizada.
  
5. En función de la diferente problemática territorial y/o sectorial de los establecimientos comerciales, la Dirección General de Comercio y Consumo podrá establecer criterios de prioridad en orden a la tramitación y concesión de las correspondientes subvenciones.
  
6. Las empresas que pretendan acceder a las ayudas contempladas en esta orden deberán cumplir con la normativa vigente emanada de esta Conselleria en cuanto a su inscripción en los registros que procedan y, en su caso, acreditar la obtención de las autorizaciones que se solicite y proceda.
  
7. Sin perjuicio de lo anterior, en aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales, podrán ser objeto de apoyo aquellos proyectos presentados por otros sectores comerciales no excluidos expresamente en el anexo 1, cuando así se estime por la Comisión de Apoyos a la Comercialización. La resolución será motivada.
  
8. Las empresas del sector de venta al por menor de alimentación y bebidas que, cumpliendo con la reglamentación técnico-sanitaria y demás normativa específica, dispongan de una zona de degustación en el propio establecimiento, podrán ser objeto de apoyo en las correspondientes líneas de ayuda, siempre que la citada zona no suponga más del 20 por ciento de las dimensiones totales de la sala de venta. A efectos de cálculo de esta zona, el solicitante deberá aportar plano a escala o acotado de la distribución de la sala de ventas, grafiando el espacio destinado a degustación que, comprenderá en todo caso la zona ocupada por mesas y sillas, así como el espacio de mostrador que disponga de taburetes o similares para facilitar la consumición de productos por parte de los clientes así como el espacio común necesario para el uso de estos espacios. El equipamiento específico para esta zona de degustación, en ningún caso será objeto de apoyo con cargo a esta orden.
  
9. Las ayudas reguladas en la presente orden, que tengan por objeto la misma inversión, se consideran incompatibles entre sí, salvo el apoyo financiero con las subvenciones directas, siempre que no se supere el límite que resulte aplicable a la Comunidad Valenciana en el mapa de regiones asistidas. Asimismo este límite deberá ser respetado en el caso de concurrencia con otras ayudas públicas.
  
10. La inversión propuesta y apoyable será no inferior a 10.000 euros para apoyo financiero y a 5.000 euros para las ayudas directas excepto para los estudios, exigiéndose en todo caso un porcentaje mínimo de autofinanciación del 25 por ciento.
  
11. No se considerará apoyable la inversión consistente en la adquisición de terrenos, locales comerciales y derechos de ocupación de puestos en mercados municipales, excepto para apoyo financiero que se regirá por lo establecido en el artículo 20.
  
12. La inversión deberá mantenerse durante un mínimo de 5 años.
  
13. En el caso de desarrollarse en el mismo establecimiento dos actividades diferentes, a los efectos del Impuesto de Actividades Económicas, en cuanto a las ayudas establecidas en esta orden se considerarán únicamente las inversiones directamente vinculadas a la actividad comercial.
  
Artículo 4. Definición de pyme y microempresa
  
1. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por pymes aquellas empresas que reúnan todos los requisitos siguientes:
  
a) Que no superen los 250 trabajadores.
  
b) Que tengan una facturación en el ejercicio inmediatamente anterior inferior a 40 millones de euros,
  
c) Y en las que el 25 por ciento o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de pyme, salvo que se trate de sociedades de capital riesgo, sociedades públicas, o de inversores institucionales que no ejerzan control.
  
2. Asimismo, se entenderá como microempresa aquella empresa que cuente con un número de trabajadores inferior a 10, respetándose los requisitos b) y c) del párrafo anterior.
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes, para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales de Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes, una por cada ayuda solicitada, junto con el anexo en modelo oficial, deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante cumple las obligaciones tributarias a que hace referencia el artículo 13. 1, b) a d) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana.
  
c) Alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
  
d) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda que deberá contener además, información sobre los aspectos siguientes:
  
- Memoria comercial de la empresa, y del establecimiento objeto de la inversión, con relación al proyecto a desarrollar, indicando programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio en el que se concede la subvención.
  
- Plano de situación.
  
- Plano de distribución del establecimiento situando en el mismo las inversiones planteadas.
  
e) Presupuestos detallados por partidas y precios unitarios o facturas pro-forma. Además deberá aportarse proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos excluidos, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria. Los presupuestos y/o facturas pro-forma anteriormente citados deberán en todo caso ser externos a la empresa o entidad solicitante.
  
f) Licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o justificante de haberse solicitado, en el caso de requerirlo la actuación planteada.
  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio y Energía y no han experimentado variación.
  
h) Declaración responsable acompañada de la documentación laboral, contable, fiscal y/o mercantil que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 4.
  
i) En su caso, acreditación documental del cumplimiento de los requisitos específicos citados en cada tipo de ayuda regulada en esta orden.
  
j) Acuse de recibo de la solicitud de préstamo formulada a la entidad financiera, en el caso de solicitar apoyo financiero.
  
k) En su caso, documentación acreditativa de las circunstancias relevantes para la valoración del expediente.
  
l) Declaración responsable sobre las fuentes de financiación (incluidas subvenciones) y compromiso de autofinanciar, como mínimo, el 25 por ciento de la inversión y de mantenerla un mínimo de 5 años.
  
ll) En su caso, documentación civil, mercantil y laboral que acredite la existencia de la continuidad de empresa, definida en el artículo 3.2.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de enero de 2003, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de enero de 2003.
  
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
1. Para la concesión de las ayudas se valorará, entre otros aspectos, la incidencia del proyecto en la modernización del comercio interior, así como la viabilidad del mismo.
  
2. Asimismo, y cuando la empresa solicitante responda a la definición de microempresa establecida en el artículo 4º, los porcentajes de apoyo señalados con carácter genérico para las inversiones incluidas en las secciones I, II y III del título II de esta orden, se verán incrementados un máximo de 5 puntos porcentuales, manteniéndose el límite máximo absoluto de subvención fijado para cada tipo de ayuda.
  
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Industria, Comercio y Energía dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. La resolución de los expedientes se efectuará a medida que se complete la documentación exigida y en función de las disponibilidades presupuestarias, siendo el plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
4. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 9. Control de las acciones
  
La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto y en todo caso con anterioridad al 15 de octubre de 2003, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente.
  
b) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico, se presentarán las correspondientes certificaciones de obra y certificado final de obra. Asimismo, las facturas citadas en el punto a) deberán estar referidas a las unidades de obra que consten en el proyecto.
  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
d) En su caso, copia de los estudios previstos en los artículos 17 b), d), e) y f).
  
e) Original o copia autentificada del contrato de préstamo en los casos de apoyo financiero.
  
3. Con carácter general, no será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la inversión, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, y en su caso de los órganos competentes del Fondo Social Europeo de Desarrollo Regional en relación con las ayudas concedidas.
  
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía y, en su caso, del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado así como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la acción, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados, o la formalización del préstamo por un importe inferior al reflejado en la resolución de concesión, así como la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
TÍTULO II
  
Acciones apoyables
  
Sección I
  
Apoyo a la adaptación a planes de modernización sectorial
  
Artículo 13. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a las ayudas contempladas en este capítulo las empresas comerciales preexistentes que, ajustándose a la definición de pyme o microempresa establecida en el artículo 4, pretendan llevar a cabo en sus establecimientos ubicados en la Comunidad Valenciana, las inversiones necesarias para la renovación del sector de la distribución minorista alimentaria.
  
Artículo 14. Condiciones específicas
  
Las empresas que pretendan acogerse a las ayudas fijadas en este capítulo deberán acreditar estar dadas de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, en una actividad de venta menor de productos de alimentación.
  
Artículo 15. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Modernización de elementos de transporte con equipamiento frigorífico. Para la adquisición de elementos de transporte o adecuación de los existentes, podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento con el límite de 6.000 euros por empresa preexistente, siempre que estén dotados de equipo de frío para la conservación de los alimentos durante el transporte de los mismos. En el caso de adecuación de elementos de transporte ya en poder de la empresa y que se doten de equipo de frío el porcentaje de apoyo será hasta el 20 por ciento con el límite de 3.000 euros.
  
2. Incorporación de equipamiento sectorial específico. Para la adaptación del establecimiento comercial podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento con el límite de 9.000 euros, por empresa preexistente, de los gastos previstos en mobiliario y equipamiento específico, incluyendo el frigorífico para exposición y conservación del producto.
  
Sección II
  
Apoyo a la elaboración y desarrollo de proyectos innovadores aplicados a la distribución comercial
  
Artículo 16. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a las ayudas contempladas en este capítulo las empresas comerciales que, ajustándose a la definición de pyme o microempresa establecida en el artículo 4º, pretendan desarrollar en la Comunidad Valenciana proyectos de inversión en:
  
- Elaboración de planes de creación y desarrollo de redes de comunicación entre los establecimientos de la empresa.
  
- Implantación de sistemas que permitan la mejora de la logística.
  
- Creación, desarrollo e integración en estructuras empresariales que refuercen la posición competitiva de las pymes.
  
- Desarrollo de la franquicia como fórmula comercial competitiva para las pymes.
  
Artículo17. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
Podrán concederse subvenciones directas a la realización de:
  
a) Aplicación de Nuevas Tecnologías en Informática y Comunicación.
  
Con este fin podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento con el límite de 6.000 euros, por empresa preexistente, siempre que las inversiones planteadas supongan la centralización de la información de los establecimientos comerciales de la empresa, y/o distintos terminales de información, y su intercomunicación. Serán apoyables las aplicaciones informáticas ligadas a estos fines que sean desarrolladas de forma específica y aquellos elementos como scanners, cajas, fax, etc., siempre que estén interconectados y faciliten las necesidades de centralización de información de la empresa.
  
No podrán ser susceptibles de apoyo las empresas que durante el ejercicio anterior hubiesen obtenido apoyo para este fin.
  
b) Tecnificación de almacenes y establecimientos mayoristas.
  
b.1 Tecnificación. Para la tecnificación (mediante la introducción de nuevas tecnologías y aplicaciones) de almacenes y establecimientos mayoristas preexistentes, podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento de la inversión a realizar siempre que representen una sustancial mejora en la logística y/o información de la empresa. A los efectos de lo regulado en este punto se considerará inversión los estudios previos que pudieran realizarse para determinar las inversiones y acciones a desarrollar. La subvención no superará la cantidad de 24.000 euros por empresa.
  
b.2 Robotización. En los casos en que se plantee la robotización de un almacén mayorista preexistente y se aporte estudio previo sobre la solución a adoptar el porcentaje anterior podrá ampliarse al 25 por ciento y hasta 30.000 euros.
  
Será requisito necesario para la concesión de la ayuda no haber obtenido subvención para el mismo fin en los tres años anteriores al presente, salvo que la realización de las inversiones se desarrolle por fases y no se superen los límites citados en los párrafos anteriores.
  
c) Asociacionismo e integración comercial.
  
c.1 Vinculación a fórmula asociativa. Apoyo de hasta el 20 por ciento de los recursos invertidos por la empresa comercial, para su participación o acceso a la forma asociativa, independientemente de su forma jurídica, con un límite de 6.000 euros por establecimiento.
  
c.2 Adaptación punto de venta a la identidad corporativa. Subvención de hasta el 20 por ciento de la inversión en inmovilizado necesaria, en equipamiento y señalización interna y/o externa, en el establecimiento comercial para adecuarse a las condiciones establecidas por la forma asociativa, sin superar la cantidad de 9.000 euros por establecimiento.
  
En este caso, únicamente se considerará inversión necesaria aquella que determine la forma asociada mediante la aportación del documento general que especifique las condiciones y normas concretas que han de cumplir los asociados en cuanto a la imagen y gestión del establecimiento.
  
d) Planes de calidad. Fomento del desarrollo de implantación de planes de calidad aplicados a las empresas comerciales.
  
d.1. Estudios de diagnosis. Podrán concederse apoyos de hasta el 25 por ciento de los gastos externos de elaboración de planes de reforma y modernización que supongan la implantación de inversiones que mejoren el funcionamiento y los servicios de la empresa. Se incluirán como gastos apoyables los de obtención del reconocimiento de empresas, a través de la implantación de sistemas de gestión, por organismos competentes. La subvención máxima a conceder por este concepto será de 3.000 euros por empresa preexistente
  
d.2 Inversiones derivadas de la adaptación a un Plan de Calidad. Podrán concederse apoyos de hasta el 25 por ciento de las inversiones derivadas de la adaptación de la empresa a las recomendaciones de un plan de calidad, con un límite por este concepto de 9.000 euros por empresa preexistente.
  
Para poder apoyar las inversiones se aportará el estudio de diagnosis que las determine.
  
Será requisito necesario para la concesión de estas ayudas no haber obtenido subvención para el mismo fin en los tres años anteriores al presente, salvo que su realización sea por fases y no se superen los límites citados en el párrafo anterior.
  
e) Estructuras interempresariales.
  
Para fomentar las estructuras interempresariales podrán concederse apoyos hasta el 25 por ciento del gasto a realizar en equipamiento y tecnología, siempre que al menos tres pymes preexistentes del sector comercial, cuya participación en la nueva estructura empresarial no sea inferior al 70 por ciento promuevan la realización de:
  
e.1 Diseño y lanzamiento: Subvenciones hasta un máximo de 3.000 euros para la realización de alguna o algunas de las acciones siguientes: Estudios de implantación o desarrollo de estructuras interempresariales, estudios previos de implantación de redes de franquicia o cadenas de establecimientos, así como para la creación o desarrollo de aplicaciones informáticas que permitan una gestión comercial integrada.
  
e.2 Consolidación de la estructura interempresarial: Subvenciones hasta un máximo de 9.000 euros para las inversiones que para la consolidación de la estructura interempresarial se deriven de las acciones anteriores. En este caso será necesario aportar los estudios previos realizados que determinen las inversiones apoyables.
  
La participación de cada una de las empresas en la nueva estructura empresarial deberá acreditarse mediante la presentación de la escritura de constitución o documento equivalente, debiendo acreditarse la condición de pyme y la preexistencia de cada una de las empresas que la compongan, a través de la documentación citada en el artículo 5 c) y h).
  
f) Franquicia.
  
Para fomentar la creación y desarrollo de redes de franquicia, podrán concederse apoyos a las empresas comerciales preexistentes con domicilio social en la Comunidad Valenciana, de hasta el 20 por ciento de la inversión a realizar en las siguientes acciones:
  
f.1 Estudios de viabilidad y diseño. Subvención hasta un máximo de 3.000 euros para la realización de estudios que determinen la viabilidad y características de la franquicia (manual del franquiciado, identidad corporativa, etc.).
  
f.2 Infraestructuras centrales de la franquicia. Subvención hasta un máximo de 9.000 euros para la realización Inversiones a realizar por el franquiciador para la mejora de los servicios y de la logística.
  
f.3 Tiendas piloto. Subvención hasta un máximo de 9.000 euros por establecimiento para la implantación de un máximo de tres primeras tiendas piloto del franquiciador (en un plazo no superior a dos años). Solo será apoyable un establecimiento por municipio en la Comunidad Valenciana.
  
Para acceder a las ayudas reguladas en los puntos f.2 y f.3 de este apartado será necesario aportar la documentación a que hace referencia el punto f.1.
  
Será requisito necesario para la concesión de la ayuda no haber obtenido subvención para el mismo fin en los tres años anteriores al presente, salvo que la realización de las inversiones se desarrolle por fases y no se superen los límites citados en los párrafos anteriores.
  
Sección III
  
Apoyo a la adecuación de las pymes a su entorno competitivo
  
Artículo 18. Objeto y beneficiario
  
Podrán acceder a las ayudas reflejadas en este capítulo las empresas comerciales que pretendan la realización en la Comunidad Valenciana de las inversiones que se detallan a continuación con el objeto de adaptar sus estructuras a su entorno de forma más competitiva.
  
Artículo 19. Modalidades y cuantía de ayudas mediante subvención directa
  
Para la modernización de empresas comerciales, que se ajusten a la definición de pyme o microempresa establecida en el artículo 4, la Conselleria de Industria, Comercio y Energía podrá conceder ayudas directas para alguna o algunas de las siguientes actuaciones:
  
1) Revitalización comercial en centros históricos comerciales.
  
a) Renovación y desarrollo comercial en centros históricos. Renovación y desarrollo comercial en los centros históricos de los municipios de Alcoy, Alicante, Alzira, Benicarló, Llíria, Utiel, Castellón, Elche, Elda, Gandia, Ibi, Jávea, Morella, Ontinyent, Orihuela, Petrer, Requena, Valencia, Villajoyosa, Villena, Vinaròs, Xàtiva y Jijona.
  
En dichos centros históricos las ayudas se aplicarán a la realización de inversiones que supongan, al menos, una transformación significativa en la imagen del establecimiento, siempre que ocupen bajos comerciales, contribuyendo a la revitalización y consolidación de las tramas urbanas integrantes de los centros comerciales tradicionales en los que se ubiquen, cuyo ámbito haya sido definido por la Dirección General de Comercio y Consumo.
  
a.1 Consolidación de ejes comerciales. Podrán concederse subvenciones de hasta el 15 por ciento con el límite de 12.000 euros por establecimiento preexistente y establecido en calles en las que exista actividad comercial en más de 30 por ciento de los locales y/o se encuentren ocupados al menos el 70 por ciento de los locales. En este supuesto se incluirán los traslados de establecimientos comerciales ya ubicados en el ámbito urbano definido como centro histórico comercial siempre que se mantenga el mismo titular, o exista continuidad de empresa, y la actividad principal.
  
a.2 Mejora de la dotación comercial de áreas urbanas con escasas dotación comercial. En el supuesto de que el establecimiento se ubique en calles que no alcancen los porcentajes antes citados, la subvención será de hasta el 20 por ciento con el límite de 18.000 euros siendo en este caso también apoyables las implantaciones de comercio.
  
b) Consolidación de la oferta comercial en espacios peatonales. Para la implantación o transformación, con adecuación de la parte externa, de establecimientos ubicados en aquellas áreas comerciales que en el presente ejercicio o en el anterior sean objeto de adecuación funcional al uso peatonal, podrán concederse apoyos de hasta el 20 por ciento de las inversiones a realizar, con un límite de 12.000 euros por establecimiento.
  
A estos efectos se entenderá por la adecuación a que hace referencia el párrafo anterior, aquella que suponga ampliación del espacio de uso peatonal sobre el anterior a la citada adecuación.
  
2) Modernización y adecuación del comercio físicamente agrupado.
  
Para la modernización y adecuación de los establecimientos comerciales que desarrollen su actividad económica en una unidad agrupada físicamente podrán concederse:
  
a) Modernización y adaptación de los espacios comunes. Subvenciones de hasta el 20 por ciento del coste soportado por cada uno de los comerciantes establecidos en la unidad física (mercado, galería comercial...) en la adecuación de su establecimiento, o los espacios comunes de dicha unidad, a un proyecto global (que deberá aportarse) de reforma, modernización, equipamiento y/o modificación de imagen del citado entorno físico. La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 9.000 euros por establecimiento. Este apoyo podrá concederse una sola vez y en un solo ejercicio.
  
b) Implantación, modernización, equipamiento o transformación de los puntos de venta. Para la implantación, modernización, o transformación del punto de venta, ubicado en unidades de comercio minorista agrupado físicamente y básicamente alimentario, podrán concederse ayudas de hasta el 20 por ciento con un límite de 6.000 euros En este caso se valorará la introducción de mejoras tecnológicas.
  
Si además supone notable ampliación de la superficie de ventas, en la misma unidad física, la subvención podrá aumentar hasta el 25 por ciento con un límite de 9.000 euros.
  
3) Relevo generacional.
  
Para el fomento del relevo generacional en el comercio podrán concederse subvenciones de hasta el 25 por ciento de la inversión que se realice, por parte del nuevo titular, en el establecimiento, manteniendo actividad principal y ubicación, para actualizar su gestión e imagen a las técnicas y tendencias actuales. Para acceder a estas ayudas el comercio habrá de tener un mínimo de 10 años de antigüedad con su anterior titular, teniendo éste, al menos, 55 años de edad (que se acreditará mediante copia compulsada del DNI, alta y/o recibos y baja del IAE), y el nuevo titular, menos de 35 años, (en el momento en que se formalice el relevo) quien deberá aportar un proyecto que incluya las mejoras a introducir a nivel de infraestructura, imagen y gestión.
  
La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 18.000 euros por establecimiento y empresa.
  
Para la determinación del porcentaje apoyable en cada caso se valorará:
  
- Adecuación del proyecto a las tendencias actuales del comercio y del consumidor y/o usuario.
  
- Experiencia y/o formación demostrada.
  
En todo caso el relevo en la titularidad podrá haberse realizado con una anterioridad no superior a un año desde la fecha de presentación de la solicitud.
  
4) Mejora de la dotación comercial en municipios o núcleos urbanos de dimensiones reducidas.
  
Inversiones en equipamiento para la implantación y/o modernización de establecimientos de comercios minoristas básicamente alimentarios, siempre que se trate de comercio asociado o integrado, y en núcleos urbanos de menos de 3.000 habitantes, de derecho, (excluidas urbanizaciones y zonas residenciales de marcado carácter turístico o de segunda residencia) podrán concederse apoyos de hasta el 25 por ciento de la inversión a realizar con el límite de 9.000 euros por establecimiento.
  
5) Adaptación de las empresas comerciales a los requerimientos en materia de tratamiento de residuos y medio ambiente.
  
Para la adaptación de las empresas comerciales a los requerimientos en materia de medio ambiente, podrán concederse ayudas de hasta el 25 por ciento de la inversión a realizar con el límite de 3.000 euros por establecimiento preexistente.
  
Sección IV
  
Apoyo financiero
  
Artículo 20. Objeto y modalidades de ayuda mediante apoyo financiero
  
1. Las ayudas destinadas a facilitar, a las pequeñas y medianas empresas comprendidas en este título, el acceso a los recursos financieros y reducir su coste, al objeto de potenciar la inversión en la pyme comercial, acelerando el proceso de adecuación y transformación de sus estructuras a la actual coyuntura socioeconómica, se instrumentaran a través de apoyos a las operaciones de crédito que los beneficiarios formalicen dentro del ejercicio 2003 con las entidades financieras, al amparo de los convenios de colaboración que, a dichos efectos, la Generalitat Valenciana suscriba con éstas, quedando condicionado el apoyo al cumplimiento de las condiciones que en estos convenios se establezcan en cuanto a condiciones de los préstamos.
  
2. El destino de la financiación deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en establecimientos preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas por ampliación de empresas, implantaciones de comercio asociado o agrupado físicamente e implantaciones en áreas insuficientemente dotadas.
  
A) Realización de obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.
  
B) Adquisición de inmovilizado material nuevo.
  
C) Adquisición de suelo y locales comerciales, siempre que la inversión vaya destinada a la ampliación de establecimientos ya existentes y se realice, conjuntamente, el acondicionamiento de los mismos y se mantenga la actividad comercial anterior.
  
Asimismo, podrá apoyarse esta inversión en los casos en que vaya acompañada de una reforma sustancial del establecimiento y la adquisición sea imprescindible para realizar la misma, siempre que el comerciante venga ejerciendo la actividad al menos diez años en el local objeto de compra y reforma.
  
Se considerará igualmente como inversión subvencionable el coste de adquisición de los derechos de ocupación de puestos en los mercados municipales, en los términos citados en el párrafo primero de este apartado.
  
3. Cuantía de las ayudas:
  
1) El préstamo podrá alcanzar hasta el 70 por ciento del total de las inversiones previstas y apoyables, en las condiciones fijadas en los convenios a que hace referencia el artículo 2º. 2. b) de la presente orden.
  
2) El plazo de amortización del préstamo será de 5 años incluyendo, en su caso, hasta un año de carencia y el interés referenciado al Euribor podrá tener un diferencial de hasta 1 punto. La amortización total o parcial del capital, supondrá la devolución de la parte proporcional de la subvención que corresponda, a través de la Entidad Financiera.
  
3) La subvención que se asigne a cada solicitud supondrá como máximo el 15 por ciento del principal del mismo, con el límite de 30.000 euros. Las ayudas que se asignen se aplicarán a la reducción del principal del préstamo que resulte autorizado.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2003, por Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
La concesión de las ayudas previstas en la presente orden queda supeditada a lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y demás normativa aplicable en materia de competencia.
  
Cuarta
  
1. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.
  
2. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Comercio y Consumo para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 15 de noviembre de 2002
  
El conseller de Industria, Comercio y Energía,
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT
  
ANEXO 1
  
Grupos de actividades apoyables según Grupos Fiscales del Impuesto de Actividades Económicas: 612, 613, 614, 615, 619, 641, 642, 643, 644, 645, 647, 651, 652, 653, 654, 656, 657, 659, 661, 662, 663 y 971.1
  
Quedan expresamente excluidas las siguientes actividades por divisiones, agrupaciones, grupos y epígrafes del Impuesto de Actividades Económicas:
  
Epígrafe 612.2 Comercio al por mayor de cereales, etc.
  
Epígrafe 614.1 Comercio al por mayor de productos farmacéuticos
  
 y medicamentos.
  
Epígrafe 614.4 Comercio al por mayor de productos zoosanitarios.
  
Epígrafe 615.1 Comercio al por mayor de vehículos, etc.
  
Grupo 616 Comercio al por mayor interindustrial de la minería y la química.
  
Grupo 617 Comercio al por mayor interindustrial.
  
Grupo 618 Comerciales exportadoras, etc.
  
Grupo 619.3 Comercio al por mayor de metales preciosos, etc.
  
Agrupación 62 Recuperación de productos.
  
Grupo 631 Intermediarios del comercio.
  
Grupo 646 Comercio al por mayor de labores de tabaco, etc.
  
Epígrafe 652.1 Farmacias, etc.
  
Epígrafe 654.1 Comercio al por menor de vehículos terrestres.
  
Epígrafe 654.3 Comercio al por menor de vehículos aéreos.
  
Epígrafe 654.4 Comercio al por menor de vehículos fluviales, etc.
  
Epígrafe 654.5 Comercio al por menor de toda clase de maquinaria, etc.
  
Grupo 655 Comercio al por menor de combustibles, etc.
  
Epígrafe 659.1 Comercio al por menor de sellos, etc.
  
Epígrafe 659.8 Comercio al por menor denominada sex shop.
  
Grupo 664 Comercio en régimen de expositores en depósito
  
 y mediante aparatos automáticos.
  
Agrupación 67 Servicios de restaurantes y bares.
  
Agrupación 687 Servicios de hospedajes, etc.