Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8822, del 28-05-2020 (2020/3764)

ACUERDO de 15 de mayo de 2020, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos sujetos al expediente expropiatorio del proyecto de trazado de la tubería de abastecimiento en San Antonio de Benagéber, de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8822

Fecha DOGV
:   28-05-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/3764


Fecha del documento
:   15-05-2020

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 15 de mayo de 2020, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos sujetos al expediente expropiatorio del proyecto de trazado de la tubería de abastecimiento en San Antonio de Benagéber, de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos. [2020/3764]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante acuerdo de 04.04.2019 la Junta de Gobierno de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) aprobó el proyecto de trazado de tubería de abastecimiento a San Antonio de Benagéber (AT/A/PI01/2018).  
Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto, donde consta la viabilidad del mismo en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la EMSHI, de 09.05.2019, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 156, de 14 de agosto de 2019, en el diario Las Provincias, de 8 de agosto de 2019 y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de San Antonio de Benagéber y Paterna. Asimismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa.  
Cuarto. En el acuerdo de la Junta de Gobierno de la EMSHI, de 06.02.2020, se resolvieron las reclamaciones presentadas en el trámite de información pública y se aprobó definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del citado proyecto de obras.  
Quinto. La solicitud de ocupación urgente de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el acuerdo de la Junta de Gobierno de la EMSHI, de 09.05.2019, y en el acuerdo de la Junta de Gobierno de la EMSHI, de 06.02.2020, fundamentada en motivos de interés público, tal y como justifica el jefe de la Sección de Abastecimiento del Área Técnica en informe de 2 de mayo de 2019, y que a continuación se reproduce con el siguiente tenor literal:  
«El municipio de San Antonio de Benagéber, si bien se encuentra integrado en la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, no cuenta actualmente con infraestructura alguna de conexión con el sistema básico metropolitano de abastecimiento.  
Con las presentes obras se genera conducción que enlazará el depósito metropolitano de 40.000 m³ de Paterna con los depósitos municipales de San Antonio de Benagéber.  
La conducción prevista se ha dimensionado para satisfacer la totalidad de la demanda del municipio, el cual cuenta con una población censada de 8.846 habitantes.  
Visto que el abastecimiento a dicha población se efectúa actualmente a partir de captaciones subterráneas con una elevada concentración de nitratos (por encima, en ocasiones, de los 100 mg/l).  
Visto que tal circunstancia ha obligado al Ayuntamiento a informar a su población de que el agua que se le suministra presenta la calificación de agua no apta para consumo humano (de acuerdo al RD 140/2003, esto es así a partir de 50 mg(l).  
Estamos, pues, ante un grave problema y riesgo de salud pública que requiere la ejecución del presente proyecto para su resolución.  
Se ha de subrayar que no es viable la adopción de medidas provisionales que permitan paliar esta vulnerabilidad de manera temporal hasta la puesta en servicio de las obras».  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa, de 16 de diciembre de 1954, según la redacción dada por la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de medidas de disciplina presupuestaria.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La EMSHI tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de enmendar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del president de la Generalitat, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 15 de mayo de 2020,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la ocupación urgente de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la EMSHI, para la ejecución del proyecto de trazado tubería de abastecimiento a San Antonio de Benagéber (AT/A/PI01/2018):  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ostentar la titularidad de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la Administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan utilizar cualquier otra vía que estimen oportuna  
  
València, 15 de mayo de 2020  
  
La consellera secretaria,  
MNÓNICA OLTRA JARQUE