Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7294, del 12-06-2014 (2014/5309)

ORDE 44/2014, de 9 de juny, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició del lot fundacional de centres de lectura pública de nova creació de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7294

Data del DOGV
:   12-06-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/5309


Data del document
:   09-06-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

ORDE 44/2014, de 9 de juny, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició del lot fundacional de centres de lectura pública de nova creació de la Comunitat Valenciana. [2014/5309]  
La Generalitat gaudix de competències en matèria de biblioteques, d'acord amb l'article 148.1.15 de la Constitució espanyola i amb l'article 49.6 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
D'altra banda, la Llei 4/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de Biblioteques de la Comunitat Valenciana, que té per objecte regular la creació de centres de lectura pública municipals de la Comunitat Valenciana que s'integren en el Sistema Bibliotecari Valencià, dicta normes i requisits tècnics per a la creació de biblioteques públiques municipals i agències de lectura pública municipals conformes amb les últimes directrius, pautes i recomanacions tècniques nacionals i internacionals en matèria de biblioteques públiques.  
En conseqüència, fent ús de les facultats que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,  
  
  
ORDENE  
  
Primer  
Convocar ajudes per a l'adquisició del lot fundacional dels centres de lectura pública de nova creació de la Comunitat Valenciana i aprovar les bases (annex I) per les quals es regix, així com els models dels annexos II (sol·licitud), III (certificat del secretari o interventor) i IV (model de domiciliació bancària) de la present orde.  
  
Segon  
L'import global màxim de les ajudes serà de 25.000 euros i s'abonarà amb càrrec al pressupost de l'any 2014 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 73.80.27.280.83 i la línia T3197000 «Ajudes lots bibliogràfics fundacionals destinats a centres de lectura de nova creació a la Comunitat Valenciana».  
  
Tercer  
Es delega en la directora general de Cultura la facultat de resoldre la concessió d'estes subvencions.  
  
Quart  
Esta orde produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera d'Educació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada.  
  
València, 9 de juny de 2014  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria d'ajudes per a l'adquisició del lot fundacional destinat a centres de lectura pública de nova creació de la Comunitat Valenciana  
  
Primera. Objecte  
1. Seran objecte d'ajuda els gastos següents:  
- La compra de llibres (en format tradicional i electrònic).  
- La compra de materials especials propis de la col·lecció bibliogràfica (CD-ROM, DVD, etc.).  
2. S'exclouen, als efectes de la present subvenció, els gastos següents:  
- Publicacions periòdiques (periòdics, revistes).  
- Butlletins oficials.  
3. La compra d'obres de referència (enciclopèdies generals i temàtiques, anuaris i directoris) no podrà sobrepassar mai el 30 per cent del total dels justificants aportats.  
  
Segona. Gastos subvencionables  
Estes ajudes contribuiran al finançament, fins a un màxim del cent per cent, dels gastos derivats de l'adquisició del lot fundacional de llibres (en format tradicional i electrònic) i materials especials propis de la col·lecció bibliogràfica amb destinació als centres de lectura municipals de nova creació a la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Requisits dels beneficiaris  
Podran sol·licitar estes ajudes les entitats locals de la Comunitat Valenciana que hagen creat nous de centres de lectura, segons el que establix la normativa vigent en matèria de biblioteques de la Comunitat Valenciana, entre l'1 de gener de 2012 i el 31 de desembre de 2013, i s'hagen integrat en la Xarxa de Biblioteques Públiques de la Comunitat Valenciana.  
Així mateix també podran sol·licitar estes ajudes les fundacions i institucions culturals municipals que tinguen entre les seues funcions la gestió en matèria de biblioteques.  
No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que incórreguen en algun dels supòsits previstos en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Quarta. Règim normatiu d'estes ajudes  
1. El procediment per a la concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com establix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
2. Seran aplicables les presents bases reguladores d'esta convocatòria. En el que no preveuen estes bases, seran aplicables la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003, General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat.  
  
3. Les ajudes concedides per mitjà d'esta convocatòria no requerixen notificació a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 7.4 en relació amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir amb el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, ni amb el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
4. La presentació de la sol·licitud per a optar a esta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regix esta convocatòria.  
  
Quinta. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar  
  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorreguts més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
3. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que la presente o, si no, que acredite per altres mitjans els requisits a què es referix el document.  
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex II d'esta orde, estarà dirigida a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, Direcció General de Cultura, i anirà acompanyada dels originals o les fotocòpies compulsades dels documents següents:  
a) Còpia de la sol·licitud de creació del centre de lectura municipal.  
b) Certificat del secretari o interventor de l'entitat local o de la fundació o institució cultural municipal segons l'annex III de l'orde en què s'especifique la informació següent:  
- Acord del ple de l'ajuntament que va sol·licitar la creació de centre de lectura públic.  
- Acord del ple de l'ajuntament en què consten els següents compromisos per part de l'entitat municipal:  
- Obertura del centre de lectura en un termini de huit mesos màxim des de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució d'esta ajuda.  
- Manteniment del centre de lectura municipal d'acord amb les condicions i requisits mínims que regula la Llei 4/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de Biblioteques de la Comunitat Valenciana.  
- Justificació dels gastos realitzats, indicant que el compte justificatiu es correspon amb els gastos i inversions realitzats, i amb l'objecte de la convocatòria. Les factures a què faran referència estaran datades entre l'1 de gener de 2012 i la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds.  
c) Original o fotocòpia compulsada de les factures, en les quals haurà de constar clarament que han sigut emeses a nom del sol·licitant.  
  
d) Memòria del projecte del centre de lectura.  
e) Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb altres subvencions o recursos, s'haurà d'acreditar en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
f) En el cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari, s'aportarà el model de domiciliació bancària, que apareix com a annex IV de la present orde.  
5. L'òrgan concedent podrà efectuar actuacions de comprovació i control, i serà obligació del beneficiari facilitar estes actuacions, tal com queda especificat en els apartats c i e de la base octava de la present orde.  
6. La documentació assenyalada en l'apartat 4 haurà de presentar-se, degudament compulsada quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, av. Constitució, 284, 46983 València), en els registres de les direccions territorials d'Educació, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
En el cas que la documentació es presente en correus, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.  
  
7. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials d'Educació, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant. Així mateix, es podran descarregar de la pàgina web de la Direcció General de Cultura ?http://dglab.cult.gva.es/Bibliotecas/bibliotecas-f\_e.htm?.  
8. Si la sol·licitud no es presenta en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es pot remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General de Cultura, núm. 945 567 412), amb indicació del número i la data d'entrada al registre, i de l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.  
9. Els qui així ho desitgen podran realitzar la presentació i registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per esta via. Estos tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir amb els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o bústia de correu electrònic, a l'efecte de practicar les notificacions a l'interessat, haurà de correspondre amb la proporcionada per la Generalitat amb domini ?cv.gva.es?.  
  
Es requerirà per a sol·licitar este tipus d'ajudes per via telemàtica certificat de firma electrònica emés per l'ACCV < http://www.accv.es?.  
  
La tramitació telemàtica es pot realitzar a través de la pàgina web de la Generalitat ?http://www.gva.es/va/inicio/atencion\_ciudadano/buscadores/tramites\_servicios?.  
10. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Sexta. Procediment de concessió  
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
2. Es nomena una comissió tècnica de valoració de les sol·licituds, integrada per:  
President: el subdirector general del Llibre, Arxius i Biblioteques.  
Vicepresident: un cap de servici de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.  
Vocals: un cap de secció i dos tècnics de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.  
Secretari: un cap de secció de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.  
3. La comissió tècnica de valoració examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional degudament motivada. La directora general de Cultura dictarà, per delegació de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de l'endemà de la publicació de l'orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i notificació per l'òrgan competent als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí de l'obligació expressa de resoldre de l'administració.   
  
Sèptima. Criteris de concessió  
Fase primera. Comprovació de la documentació  
En primer lloc es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita suficientment la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en la base primera. En el cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total del que s'ha sol·licitat, esta quantitat es reduirà en la part que corresponga.  
Fase segona. Assignació de l'ajuda  
La dotació econòmica es distribuirà entre els beneficiaris proporcionalment als gastos subvencionables establits en la base primera i segona tenint en compte els factors següents:  
X = dotació econòmica  
Y = inversió justificada de cada sol·licitant  
T = suma de les inversions justificades de tots els sol·licitants.  
Fórmula de repartiment: ajuda = (X\*Y)/T  
  
Octava. Obligacions dels beneficiaris  
Són obligacions del beneficiari:  
a) Realitzar la inversió que fonamenta la concessió de l'ajuda.  
b) Acreditar davant de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport la realització de la inversió, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.  
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer que haja d'efectuar l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, i per a això haurà d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
d) Comunicar a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport l'obtenció d'altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.  
  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Novena. Finançament de les activitats subvencionades  
1. L'aportació de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport serà, com a màxim, de l'import total del cost de la inversió que es realitze.  
  
2. En el cas que l'entitat local presente justificants no conformes amb les bases d'esta convocatòria, es percebrà tan sols la part proporcional als justificants correctament presentats.  
3. L'import de les subvencions regulades en la present base en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió o al reintegrament de la subvenció, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
Deu. Forma de pagament  
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà de transferència bancària, una vegada publicada la resolució d'adjudicació, sempre que el beneficiari complisca amb els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigix en les presents bases.  
  
Onze. Reintegrament  
Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Dotze. Inspecció i control  
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què tals indicis es manifesten.  
  
Tretze. Infraccions i sancions administratives  
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.