Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4860, del 11-10-2004 (2004/9871)

Información pública de las bases de la convocatoria para la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de 3 plazas de técnico superior (organización), pertenecientes a la oferta de empleo público del año 2004.
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Número DOGV
:   4860

Fecha DOGV
:   11-10-2004

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2004/9871


Fecha del documento
:   11-10-2004

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Elche
    * administración local
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa

Información pública de las bases de la convocatoria para la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de 3 plazas de técnico superior (organización), pertenecientes a la oferta de empleo público del año 2004. [2004/X9871]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de fecha 5 de julio de 2004, se publica la convocatoria de la oposición libre para cubrir con personal funcionario de carrera, mediante oposición libre, 3 plazas de técnico superior (organización), con sujeción a las siguientes bases:
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria, la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de 3 plazas de técnico superior (organización), pertenecientes a la oferta de empleo público del año 2004. Las citadas plazas están encuadradas en la Escala de Administración Especial, Subescala B) Servicios Especiales, Clase c) Plazas de Cometidos Especiales, dotadas con el sueldo correspondiente al Grupo A, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.1. Publicidad de la convocatoria
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el Tablón de Edictos de la Corporación, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
Base segunda. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en la presente oposición es necesario:
  
2.1.1 En función de la nacionalidad, podrán participar en las pruebas:
  
a). Los españoles.
  
b). Los nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o nacionales de aquellos Estados, a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
Este último beneficio será igualmente de aplicación a familiares de nacionales de otros Estados, cuando así se prevea en los tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España.
  
2.1.2 Tener cumplidos 18 años.
  
2.1.3. Estar en posesión de título universitario de grado superior, o cumplir las condiciones requeridas para obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
2.1.4. Poseer la capacidad física y psíquica suficiente para el normal ejercicio de la función.
  
2.1.5. No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los aspirantes extranjeros, no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función pública.
  
2.1.6. No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas.
  
2.2. Extranjeros. Acreditación de la nacionalidad y relación de parentesco.
  
En el momento de presentación de la solicitud de participación en el proceso selectivo, deberá acreditarse la nacionalidad y, en el supuesto previsto en el apartado 2.1.1.b), párrafo segundo, el vínculo de parentesco y, en su caso, el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de un Estado miembro de la Unión Europea con el que se tenga dicho vínculo.
  
2.3. Equivalencia de títulos
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos, que deberá ser acreditada por los interesados.
  
Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
Base tercera. Instancias
  
3.1. Presentación de instancias.
  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la Corporación, presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En este caso, deberá estamparse, en la propia solicitud, el sello del registro del organismo en que se presente o el sello de certificación postal de cualquier Oficina de Correos.
  
3.2. Minusválidos
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud con expresión de que clase de discapacidad les afecta.
  
3.3. Tasas por derechos de examen.
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en Arcas Municipales la cantidad de 18,35 euros, en concepto de Tasas por derechos de examen.
  
Dichas tasas se harán efectivas, directamente o mediante transferencia, en la cuenta «Tasa inscripción pruebas selección», de la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en Plaça de Baix, nº 11, de la que es titular el Ayuntamiento de Elche y cuyo código de identificación es el: 2090 0006 14 0037349479,
  
Especificando en el documento de ingreso a qué prueba selectiva corresponde.
  
El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a qué prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se apruebe la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
3.4. Exención de la Tasa.
  
Para obtener derecho a exención, se precisará aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Servicio Valenciano de Empleo y Formación), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo, como mínimo, durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y de que no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo. Si no pudiera aportarse tal certificación en el momento de presentar la instancia, se ingresará la tasa, pudiendo solicitarse la devolución de la misma en los diez días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañará entonces la citada certificación.
  
La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la Base cuarta.
  
Base cuarta. Admisión de aspirantes
  
4.1. Relación de aspirantes.
  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la Presidencia de la Corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos de la Sección de Personal, concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o para realizar las alegaciones que se consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública en la forma indicada.
  
4.2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número del DNI.
  
Base quinta. Tribunal calificador
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas. Estará constituido de la siguiente forma:
  
5.1. Composición
  
Presidente.
  
- El de la Corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la administración del Consell de la Comunidad Valenciana.
  
- Un concejal del Partido Popular.
  
- Un técnico del Área de Organización, RR.HH. y Calidad.
  
- Un representante del Servicio de Recursos Humanos.
  
- Un funcionario de carrera, a propuesta de la representación sindical.
  
Secretario.
  
- El de la Corporación o funcionario en quien delegue.
  
5.2. Suplentes
  
El Tribunal quedará integrado, además, por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y Vocalías del mismo no delegables.
  
5.3. Designación y publicidad.
  
La designación de los miembros del Tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia, y en el tablón de edictos de la corporación.
  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos un mes antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
5.4. Constitución y actuación
  
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5.5. Asesores técnicos
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el Tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
5.6. Abstenciones y recusaciones
  
Deberán abstenerse de formar parte de los Órganos de Selección de Personal, notificándolo a la Alcaldía:
  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración Pública.
  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el art. 28.2 de la Ley 30/92.
  
Asimismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el art. 21 de la citada Ley.
  
5.7. De la ausencia del Presidente
  
Si una vez constituido el Tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad.
  
5.8. Actas.
  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
Base sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
6.1. Actuación de los aspirantes
  
El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience con la letra «V».
  
Los aspirantes acudirán a las pruebas provistos del DNI, para que, en cualquier momento de la realización del ejercicio, pueda ser comprobada su identidad y, en el caso de los extranjeros, documento de su país de origen, acreditativo de su identidad.
  
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho a tomar parte en las pruebas, si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado aquéllas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas de carácter individual y sucesivo, el Tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y la admisión no menoscabe el principio de igualdad.
  
6.2. Fechas de examen.
  
Un mes antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Al final de cada ejercicio el Tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales. Se podrán modificar estos plazos, estando de acuerdo el Tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.
  
Base séptima. Ejercicios de la oposición
  
7.1. Carácter y contenido de los ejercicios.
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes, con el carácter y contenido que se indica:
  
7.1.1. Primero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Resolución de un cuestionario de 200 preguntas, con 4 opciones de respuesta cada una, de las que sólo una será válida, sobre el contenido del conjunto del temario del Anexo I de la convocatoria y sobre las funciones del puesto, Anexo II, de dificultad adecuada a la categoría del puesto.
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
El cuestionario podrá contener, además, preguntas de reserva, que los aspirantes deben responder, para que sean valoradas en sustitución de las que, eventualmente, el Tribunal declarase invalidadas por causas justificadas.
  
7.1.2. Segundo. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Desarrollo por escrito de 3 temas, elegidos al azar, de los comprendidos en el temario del Anexo I de la convocatoria, de la parte de Materia Específica.
  
Tiempo máximo 3 horas.
  
7.1.3. Tercero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Realización de uno o varios supuestos prácticos, relacionados con las funciones propias del puesto de trabajo, Anexo II de la convocatoria.
  
7.1.4. Cuarto. Valenciano. Obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Demostrar conocimientos de valenciano, de nivel similar al exigido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, para la expedición del certificado de conocimientos orales.
  
7.2. Minusvalías
  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten motivadamente en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitará el Tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto, indicarán asimismo en la instancia el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas, ni las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.
  
7.3. Anonimato
  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deberá garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
Base octava. Calificación de las pruebas selectivas
  
8.1. Calificación.
  
Los miembros del Tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los tres primeros, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El cuarto es obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del Tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten en más de dos puntos de la más cercana.
  
8.2. Publicidad.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos del Servicio de Recursos Humanos, el mismo día en que se acuerden.
  
8.3. Calificación definitiva.
  
El orden de calificación definitiva será el resultante de la suma total de puntos obtenidos en las pruebas realizadas.
  
8.4. Igualdad en la calificación.
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. De persistir el empate, se dirimirá, atendiendo a los apellidos de los aspirantes afectados, por aplicación del orden alfabético, que se iniciará por la letra ?F?, determinada en el sorteo realizado en su día (BOP de 29.7.2003).
  
Base novena. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
9.1. Relación definitiva de aspirantes aprobados.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, si las hubiera, el Tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados, por orden de puntuación, no pudiendo éstos rebasar el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la Presidencia de la Corporación, para que formule el correspondiente nombramiento. Al mismo tiempo remitirá a dicha Autoridad el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar, por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
9.2. Presentación de documentos
  
Los opositores propuestos presentarán en la Sección de Personal, de este Excmo. Ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:
  
9.2.1. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, acompañada del original para su compulsa.
  
Los aspirantes extranjeros aportarán documentación acreditativa de su edad y de su identidad, en fotocopia acompañada del original para su compulsa.
  
9.2.2. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), de título universitario de grado superior. Si este documento estuviese expedido después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
9.2.3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función, expedido por el facultativo Médico de Empresa del Ayuntamiento, que someterá al aspirante a cuantas pruebas de determinación considere convenientes.
  
9.2.4. Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los extranjeros, documento acreditativo de no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, el su Estado, el acceso a la función pública.
  
9.2.5. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público.
  
Asimismo presentarán declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.
  
9.3. Exenciones.
  
Quienes tuvieran la condición de funcionarios públicos o de personal laboral al servicio del Ayuntamiento de Elche, están exentos de justificar las condiciones y requisitos que ya tuvieran anteriormente acreditados ante el mismo.
  
9.4. Pérdida del derecho al nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, se dedujera que no reúnen los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia; y las plazas que por dichas causas no se ocuparan, quedarán vacantes.
  
9.5. Toma de posesión.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Alcaldía, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes.
  
9.6. Juramento.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/79, de 5 de abril (BOE de 6.4.79).
  
Base décima. Incidencias
  
El Tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
Base undécima. Facultad de la Alcaldía
  
El alcalde, debidamente facultado para ello, adoptará las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
Base duodécima Impugnación
  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnadas por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero).
  
Concretamente, contra las calificaciones del Tribunal, a partir de su publicación, los aspirantes podrán presentar:
  
- Dentro del plazo de 48 horas, las reclamaciones o alegaciones que estimen oportunas, que serán resueltas por el propio Tribunal.
  
- Dentro del plazo de 1 mes, recurso de alzada, que será resuelto por el Presidente de la Corporación.
  
Base decimotercera. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1.984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/88, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración del Estado; Real Decreto 896/91 de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las Administraciones Locales; Decreto 33/99 de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
Elche, 13 de septiembre de 2004.- El alcalde: Diego Maciá.
  
ANEXO I
  
Programa de temas de la oposición libre para cubrir en propiedad 3 plazas de técnico superior (organización).
  
Grupo I. Materias comunes
  
Tema 1. El Estado. Concepto. Elementos. Formas de Estado.
  
Tema 2. La Constitución Española de 1978. Principios Generales.
  
Tema 3. La Corona. El Poder Legislativo.
  
Tema 4. El Gobierno. Administración del Estado.
  
Tema 5. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía: su significado. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 6. El Poder Judicial.
  
Tema 7. El acto administrativo. Concepto. Elementos del acto administrativo.
  
Tema 8. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Fases. Dimensión temporal del procedimiento administrativo. Días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.
  
Tema 9. Fases del Procedimiento Administrativo General. Comunicaciones y notificaciones. El silencio administrativo.
  
Tema 10. La Teoría de la invalidez del acto administrativo: actos nulos y anulables.
  
Tema 11. Sometimiento de la administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: sus clases.
  
Tema 12. La Responsabilidad de la administración Pública.
  
Tema 13. La Función Pública Local y su organización.
  
Tema 14. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Seguridad Social.
  
Tema 15. Régimen Local Español. Principios constitucionales.
  
Tema 16. El Municipio. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 17. Funcionamiento de los Órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
  
Tema 18. Haciendas Locales: Clasificación de los ingresos. Ordenanzas Fiscales.
  
Grupo II. Materias específicas
  
Tema 1. El gerente municipal. Modelos organizativos de las Administraciones Locales.
  
Tema 2. El cambio en las organizaciones. La dirección del cambio. Etapas del cambio. Gestión del cambio en las administraciones locales.
  
Tema 3. Elementos básicos de las estructuras administrativas: Las dimensiones básicas de una estructura organizativa. Creación. Disfunciones. Modelos alternativos. El esquema conceptual de Mintzberg.
  
Tema 4. Las organizaciones públicas como prestadoras de servicios y los nuevos paradigmas de la gestión pública. Elementos básicos del enfoque de servucción. El enfoque de la gestión operativa de servicios. El outsourcing. Producción de servicios y nuevos paradigmas de la gestión pública.
  
Tema 5. La organización informal y el conflicto en las organizaciones públicas. Las organizaciones como sistemas políticos. Redes de poder en las organizaciones públicas. Conflictos. La organización informal.
  
Tema 6. La calidad. Conceptos. Desarrollo histórico. Proceso evolutivo del concepto de calidad. Escuelas de la calidad. Premios internacionales a la calidad. Análisis comparativo. Evolución.
  
Tema 7. Normas SKG 1250/UNE 66577. Sistema de calidad. Documentos del sistema de calidad. Elaboración de la documentación. Requisitos de la norma. Implicaciones y beneficios externos de la empresa.
  
Tema 8. El modelo de Gestión de la Calidad Total (GCT). Concepto de organización según GCT. Definición. La GCT y la cultura de la organización. Las bases de la cultura GCT. Los 14 puntos de Deming.
  
Tema 9. El modelo europeo de excelencia empresarial. Particularidades del modelo adaptado al sector público. Análisis comparativo normas ISO/Modelo Europeo.
  
Tema 10. La autoevaluación. Enfoques de autoevaluación. La evaluación de programas, funciones y/o tareas.
  
Tema 11. Gestión por procesos. Medición de la calidad: indicadores y satisfacción del cliente.
  
Tema 12. Herramientas para la calidad y para el registro de datos. Histogramas, diagramas causa-efecto. Diagrama de pareto. Gráficos de control.
  
Tema 13. Sistemas de prestación de servicios públicos. Características de los servicios. Calidad en los servicios públicos. Desajustes de la calidad.
  
Tema 14. Trabajo en equipo. Grupos de participación. Estrategia cliente-proveedor.
  
Tema 15. Círculos de calidad: definición. Principios y condiciones de los círculos de calidad. Objetivos.
  
Tema 16. El concepto de coste total de la calidad. Costes de calidad. Costes de no calidad. Coste de calidad en áreas administrativas y en empresas de servicios. El cálculo del coste total de calidad en los servicios.
  
Tema 17. La calidad percibida y las cartas de servicios: Las dimensiones o atributos principales de la calidad percibida. Las cartas de servicios al ciudadano. Sistemas de medición. Definición de índices.
  
Tema 18. La calidad en la administración Pública Valenciana. Planes de Modernización de la administración Valenciana.
  
Tema 19. Ley de medidas para modernización del gobierno local. De la ley de grandes ciudades a la ley de medidas para la modernización del gobierno local. El nuevo modelo orgánico para las grandes ciudades.
  
Tema 20. Consideraciones sobre la calidad en la administración Local. Agotamiento del método burocrático de Administración. Ayuntamientos, calidad total y receptividad.
  
Tema 21. Libro Blanco para la mejora de los servicios públicos. Las tecnologías de la información y de las comunicaciones como agente y exigencia de una sociedad dinámica. Integración de las administraciones públicas en la sociedad de la información y del conocimiento.
  
Tema 22. Fundamentos de marketing de los servicios públicos. El marketing en la planificación estratégica. El plan de marketing.
  
Tema 23. Marketing no empresarial. Aplicación del marketing a las entidades públicas e instituciones sin ánimo de lucro. Marketing social.
  
Tema 24. Gestión medio-ambiental: normativa. Implantación del sistema. Diseño del manual y documentación de gestión medio-ambiental.
  
Tema 25. Concepto y medida de la eficiencia en la empresa. Condiciones de mejora de la eficiencia.
  
Tema 26. La formulación de políticas públicas. Identificación de necesidades, problemas y alternativas. El proceso de decisión.
  
Tema 27. Evaluación de políticas públicas: objetivos, tipos y métodos. Participantes y destinatarios de la evaluación.
  
Tema 28. Gestión presupuestaria. El presupuesto como instrumento de gerencia pública.
  
Tema 29. La técnica 5s. Fases de organización, orden, limpieza. Seguimiento de la técnica.
  
Tema 30. La identidad corporativa como elemento de la cultura organizativa. Implantación de la identidad corporativa. Elementos de la identidad corporativa del Ajuntament d'Elx.
  
Tema 31. Motivación y trabajo en equipo. La comunicación interna en la organización: concepto. Redes de comunicación. La toma de decisiones.
  
Tema 32. Benchmarking. Tipos. Metodologías del proceso.
  
Tema 33. Teorías y principios de organización. Escuelas del pensamiento organizativo. Programas de investigación principales de las teorías de la administración.
  
Tema 34. Estructura organizativa. Conceptos y características. Factores determinantes de la estructura. Tipos de estructuras.
  
Tema 35. Los estilos de mando. Funciones de los mandos.
  
Tema 36. Cultura organizativa. Cambio cultural. Resistencias al cambio. Tipos de resistencias.
  
Tema 37. El proceso de toma de decisiones. Concepto, elementos y fases. Tipología, naturaleza y niveles. El sistema de información.
  
Tema 38. Determinación de necesidades de formación en la administración pública. Elaboración de planes de formación. Ejecución y evaluación de la formación. Planificación de actividades de formación en la administración pública. Planes de formación continua.
  
Tema 39. Unidades de auditoria operativa organizativa en las Administraciones Públicas. Definición, objetivos, fases y funciones de la auditora operativa. Ámbitos de análisis de la auditoria operativa organizativa.
  
Tema 40. El proceso comunicativo básico. El rol de la comunicación en las teorías de la organización. Sistemas abiertos, comunicación y entorno organizativo.
  
Tema 41. Aspectos individuales del comportamiento organizativo. Definición y orígenes del término grupo. El ciclo de vida grupal. Grupos de identidad. Los roles fuera y dentro del grupo.
  
Tema 42. Antecedentes históricos de la motivación. Teorías sociológicas sobre la motivación.
  
Tema 43. Poder y liderazgo en las organizaciones. La naturaleza del poder. El comportamiento político en las organizaciones. Fuentes e indicadores del poder organizativo.
  
Tema 44. Sistemas de gestión documental. Componentes. Implantación. Ventajas de su utilización.
  
Tema 45. Metodología 6 sigma. Implantación y despliegue de la estrategia. Aplicabilidad en la administración local.
  
Tema 46. Evaluación y mejora de procesos. Definición de proceso. Características. Relaciones entre procesos. Beneficios de la gestión de procesos. Etapas en el control de procesos. Mejora continua.
  
Tema 47. La gestión del conocimiento. Definición. Fases del proceso. Ventajas e inconvenientes de su uso.
  
Tema 48. El hostigamiento psicológico en el trabajo: mobbing. Origen. Fases del problema.
  
Tema 49. La ética en los servicios públicos. Funciones y elementos. Implicaciones de la gestión de la ética.
  
Tema 50. Seguimiento y control de la gestión en servicios municipales: Control y dirección por resultados. Control y evaluación. Instrumentos, métodos y estrategias. Indicadores y Estándares. La medida de la satisfacción.
  
Tema 51. Técnicas de negociación y resolución de conflictos. La negociación como proceso. La planificación de la negociación. Fases.
  
Tema 52. Gestión de proyectos. Concepto. Etapas. La organización del proyecto. Los recursos y la gestión del tiempo.
  
Tema 53. Métodos para conocer la percepción ciudadana. Métodos cualitativos y de consenso. La técnica Delphi. El grupo nominal.
  
Tema 54. Servicio e imagen de calidad en la atención al usuario. El cliente interno y el cliente externo. Los momentos de la verdad.
  
Tema 55. Real Decreto 208/1996, de 9 de febrero (publicado en el Boletín Oficial del Estado número 55 de 04.03.1996), por el que se regulan los servicios de información administrativa y atención al ciudadano
  
Tema 56. Ventanilla única: Los convenios de Registro Externo en las Administraciones Públicas. El régimen de entrada y salida de los documentos. Requisitos de la presentación de documentación. Notificación y publicaciones.
  
Tema 57. Organismos Autónomos municipales: identificación, objeto, naturaleza y funciones. Reglamento Orgánico Municipal
  
Tema 58. Teoría General sobre protección de datos. Los principios y los derechos de la protección de Datos.
  
Tema 59. Medidas de seguridad. El reglamento de seguridad. El documento de seguridad.
  
Tema 60. La Agencia Española de Protección de Datos: Organización, funciones y potestades.
  
Tema 61. Competencias de la Agencia Española de Protección de Datos y las autoridades de control creadas por las Comunidades Autónomas. La transferencia internacional de datos.
  
Tema 62. La firma electrónica y la protección de datos de carácter personal. La protección de datos en el ámbito de las comunicaciones.
  
Tema 63. Las transformaciones en el modelo clásico de función pública. Evolución histórica y modelo vigente en España.
  
Tema 64. Planificación estratégica y análisis de puestos. La planificación en el sistema español: las relaciones de puestos de trabajo.
  
Tema 65. El reclutamiento y la selección externa del personal. La selección interna y la carrera profesional.
  
Tema 66. La función directiva en las administraciones públicas.
  
Tema 67. La evaluación del rendimiento.
  
Tema 68. Análisis y descripción de puestos de trabajo. Importancia de estos procesos en el ámbito de la administración. Las relaciones de puestos de trabajo en la administración pública española.
  
Tema 69. Planificación de recursos humanos en las Administraciones Públicas. Concepto. Etapas. Sistemas de información al personal.
  
Tema 70. El factor humano como recurso estratégico de la empresa. De la dirección del personal a la dirección de recursos humanos. Funciones de la dirección de recursos humanos.
  
Tema 71. Gestión por competencias. Aplicaciones en políticas de recursos humanos.
  
Tema 72. Salud Laboral I: Ley 31/1995 de 8 de noviembre, Ley de Prevención de Riesgos Laborales. RD 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención.
  
ANEXO II
  
Funciones esenciales del puesto de técnico superior (organización).
  
1. Planificar, organizar, desarrollar y evaluar programas relacionados con la organización de servicios y procesos.
  
2. Diseñar, desarrollar y evaluar programas de gestión de calidad.
  
3. Diseñar, aplicar y evaluar programas y estrategias para el control y protección de datos en el ámbito municipal.