Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7486, del 16-03-2015 (2015/2167)

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de las resoluciones de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 256/9313-NNF Cofrentes y 258/2819-HMA Cofrentes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7486

Fecha DOGV
:   16-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/2167


Fecha del documento
:   27-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Cofrentes
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de las resoluciones de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 256/7124-LRF Cofrentes y 258/9997-FAM Cofrentes. [2015/2167]  
De conformidad con el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las resoluciones de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 256/5304-HWP Cofrentes y 258/8927-SQL Cofrentes.  
  
«Resolución  
Expediente: 256/7093-QPE.  
Título: Proyecto de depósito y casa de bombas en la Central Nuclear de Cofrentes.  
Promotor: Central Nuclear de Cofrentes.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Cofrentes (licencia urbanística, ref 50/2012).  
Localización: CNC, término municipal de Cofrentes (Valencia).  
Proyecto presentado  
El proyecto tiene por objeto la construcción de un depósito y casa de bombas que formarán parte del subsistema sísmico de protección contra incendios de la CNC. Tendrá capacidad similar al sistema de PCI actual, asegurando el suministro de agua a las BIE que protegen los equipos necesarios para la parada segura de la planta en caso de un terremoto de parada segura (SSE). Este subsistema sísmico de PCI se ubicará a la distancia requerida de la balsa de agua de servicios esenciales (UHS), eliminando el riesgo de afectar a al ESC divisional del sistema P40 durante la ejecución de las pantallas de pilotes.  
  
El depósito de PCI sísmico tendrá una capacidad de 1954 m³. Será de planta rectangular, de 35,5 m x 7,5 m y 9,26 m de altura. En la losa superior en su lado sur se ubicará la bomba y depósito de gasoil. La zona donde su ubica la bomba se cubre con objeto de evitar el impacto de proyectiles mediante un muro perimetral y losa superior de 40 cm de espesor. Se instala la línea de aporte de agua desde el sistema de tratamiento de agua de aportación al ciclo, línea de rebose. La tubería se instalará en una galería de servicios de 7,7 x 2,0 m.  
La construcción de estas instalaciones obliga a desviar una galería eléctrica, una galería mecánica y un colector de pluviales.  
Tramitación administrativa  
El Ayuntamiento de Cofrentes, tramita la solicitud de licencia urbanística para construcción de instalaciones del sistema de protección contra incendios en la Central Nuclear de Cofrentes (CNC). Teniendo en cuenta que las citadas instalaciones se ubican en Red Natura 2000, se ha remitido con fecha 28 de noviembre de 2014 a este órgano ambiental, consulta sobre la necesidad de someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental.  
El ayuntamiento remite copias de:  
- El proyecto definitivo, de noviembre de 2014.  
- Informes favorables de 17 de diciembre de 2014 y 21 de febrero de 2013 de la Secretaría General del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).  
- Resolución de 29 de enero de 2013, de la Dirección General de Medio Natural, relativa a este proyecto y al de demolición y reposición de cubierta de un depósito en la CNC (este último no se refiere a nuevas instalaciones sino a mantenimiento de elementos existentes, ref. Municipal 51/2012).  
- Informes emitidos por la Subdirección General de Emergencias y Planificación, de 16 de diciembre de 2014 y 18 de febrero de 2013, que no formula observaciones.  
Consideraciones ambientales  
El proyecto, da respuesta a las exigencias de la instrucción de seguridad IS-30 y la guía de seguridad GS1.19, sobre requisitos del programa de protección contra incendios en centrales nucleares, según informa en fecha 21 de febrero de 2013 la Secretaria General del Consejo de Seguridad Nuclear. Inicialmente (2012), se propuso una alternativa de ubicación que quedó descartada debido a que, analizadas las maniobras necesarias para su construcción, se detectó el riesgo de vuelco de maquinaria sobre sistemas sensibles de la CNC que quedaban cercanos a la actuación. Por ello ha quedado desplazado unos metros.  
El proyecto queda incluido en el interior de la parcela ocupada por las instalaciones de la CNC. Estas se encuentran situadas junto al río Júcar. El riesgo de inundación asociado a dicho cauce no afecta a la ubicación del depósito. Toda la parcela está incluida en el ámbito de la Red Natura 2000, en el espacio ZEPA Sierra de Martés-Muela de Cortes.  
Con relación a la RN2000, se ha emitido por parte del órgano gestor de la misma (Dirección General de Medio Natural), resolución de valoración preliminar de repercusiones de fecha 29 de enero de 2013, según la cual el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la RN2000, por lo que no debe someterse a una evaluación detallada de sus efectos sobre la misma. La citada resolución también contempla la demolición y reposición de cubierta de un depósito. El desplazamiento del depósito unos metros para evitar riesgos durante su ejecución, no implica cambios relevantes en relación a las consideraciones incluidas en el citado informe.  
No se identifican otros órganos con competencias en materia ambiental que puedan resultar afectados por la realización del proyecto. El ayuntamiento tramita la licencia de obras, por lo cual es el órgano sustantivo, a los efectos de la normativa en materia de impacto ambiental.  
En base a la información aportada por el Ayuntamiento, se puede apreciar que:  
- El proyecto se desarrolla en el interior de las instalaciones de la CNC, sin afectar al entorno exterior a las mismas, por lo que no se incrementa la ocupación de terrenos.  
- Su construcción responde a un requisito de seguridad, y mejora los sistemas disponibles en caso de emergencia. No supone una modificación de las condiciones de diseño y explotación de la CNC.  
- Se ha analizado el riesgo de accidentes durante la ejecución del proyecto sobre elementos sensibles de la CNC, lo cual ha llevado a modificar el proyecto, minimizando dicho riesgo.  
- Se trata de un ámbito ya alterado, por lo que no se produce afección sobre elementos naturales. En particular, no se prevé afección sobre la RN2000.  
Los residuos generados por la construcción del proyecto se deberán gestionar adecuadamente a través de gestores autorizados. No se prevén otras afecciones significativas asociadas al proyecto.  
Consideraciones jurídicas  
Las centrales nucleares se encuentran sometidas a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con la normativa básica de evaluación de impacto ambiental (Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, anexo I, grupo 3.b.2. No obstante, el proyecto consiste en una instalación auxiliar de la Central Nuclear de Confrentes que mejora la seguridad del conjunto sin alterar las condiciones de explotación de la misma. A pesar de ello, toda la instalación se encuentra situada en el ámbito de la Red Natura 2000, en el espacio ZEPA Sierra de Martés-Muela de Cortes, por lo que de acuerdo con el artículo 3.2.b, cabe determinar si el proyecto puede afectar al mismo.  
De acuerdo con el artículo 3.2 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, modificado por la Ley 6/2010, de 24 de marzo, el órgano ambiental decidirá sobre la necesidad de evaluación de impacto ambiental de los proyectos no incluidos en su anexo I que puedan afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000 y de los proyectos incluidos en su anexo II. La decisión, será motivada y pública.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Se considera que el proyecto de ejecución de un depósito y casa de bombas que formarán parte del subsistema sísmico de protección contra incendios de la Central Nuclear de Cofrentes, no requiere de evaluación de impacto ambiental, teniendo en cuenta que se ubica dentro de las instalaciones de la CNC, que no se prevé afección sobre la Red Natura 2000 y que de acuerdo con los criterios del anexo III del Real Decreto Legislativo 1/2088, de 11 de enero no conlleva afecciones significativas sobre el medio ambiente.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente resolución, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Valencia, 6 de febrero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
«Resolución  
Expediente: 258/8726-ZLV.  
Título: Proyecto básico del Centro Alternativo de Gestión de Emergencias en la Central Nuclear de Cofrentes.  
Promotor: Central Nuclear de Cofrentes.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Cofrentes (licencia urbanística, ref 19/2013).  
Localización: CNC, término municipal de Cofrentes (Valencia).  
Proyecto presentado  
El proyecto tiene por objeto la construcción de un nuevo edificio destinado a Centro Alternativo de Gestión de Emergencias (CAGE). Se situará sobre la zona noreste del parking principal. Este emplazamiento cumple con los condicionantes impuestos en el informe K93-5A072, que requiere una distancia mínima a determinados elementos de la central y situarse en cota no inundable. Por otra parte, se ha elegido este emplazamiento por su fácil localización desde el acceso principal de la CNC.  
El edificio será rectangular, de una sola planta con dimensiones de 34 m x 30 m. Al ocupar una zona de parking, el terreno ya se encuentra explanado. Se desmantelarán las construcciones existentes. Será necesario desviar las canalizaciones eléctricas enterradas en la parcela y los sistemas de drenaje y diseñar acometidas para suministro eléctrico, de agua potable y tubería de saneamiento. Se diseña con los sistemas necesarios para ser utilizado tanto en condiciones ordinarias de funcionamiento (con sala de reuniones, sala de comunicaciones, sala de conferencias, etc.) como en caso de emergencia (dormitorios, despensa, zona de descontaminación, sala de máquinas y otras).  
Tramitación administrativa  
El Ayuntamiento de Cofrentes, tramita la solicitud de licencia urbanística para la construcción de las instalaciones del sistema de protección contra incendios en la Central Nuclear de Cofrentes (CNC). Teniendo en cuenta que las citadas instalaciones se ubican en Red Natura 2000, se ha recibido con fecha 3 de diciembre de 2014 consulta sobre la necesidad de someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental.  
El ayuntamiento remite copias de:  
- El proyecto definitivo, de mayo de 2014 y estudio de integración paisajística.  
- Informe favorable de 2 de agosto de 2013, de la Secretaría General del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN). Este informe hace referencia también a la adaptación de otras dependencias de la CNC (ref. municipal 23/2013 y 28/2013), que no suponen elementos nuevos. Con fecha 1 de octubre de 2014, se emite nuevo informe favorable en base a la nueva alternativa.  
- Informe favorable en materia de paisaje de 25 de septiembre de 2013, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. Se refiere al proyecto original.  
- Informe en materia de inundabilidad de 28 de noviembre de 2013, del Servicio de Ordenación del Territorio, señalando que el proyecto no se encuentra afectado por riesgo de inundación conforme al PATRICOVA.  
- Resolución de 5 de agosto de 2014, de la Dirección General de Medio Natural, relativa a este proyecto. También se incluye una resolución anterior, de 21 de agosto de 2013, relativa a la alternativa inicialmente valorada.  
- Informe emitido por la Subdirección General de Emergencias y Planificación, de 30 de julio de 2013, que no formula observaciones.  
Consideraciones ambientales  
El proyecto tiene por objeto cumplir un requisito del CSN recogido en la instrucción técnica complementaria CSN/ITC/SG/COF/12/01, impuesto a todas las centrales nucleares españolas en operación. De acuerdo con esta ITC, se ejecutará el CAGE, desde el cual gestionar los accidentes postulados en las pruebas de resistencia de centrales nucleares europeas, realizadas tras el accidente sufrido por la central nuclear de Fukuschima-Daiichi en marzo de 2011, de acuerdo con el informe del CSN de fecha 2 de agosto de 2013.  
El proyecto queda incluido en el interior de la parcela ocupada por las instalaciones de la CNC. Estas se encuentran situadas junto al río Júcar. El riesgo de inundación asociado a dicho cauce no afecta a la ubicación del nuevo edificio. Toda la parcela está incluida en el ámbito de la Red Natura 2000, en el espacio ZEPA Sierra de Martés-Muela de Cortes.  
Con relación a la RN2000, se ha emitido por parte del órgano gestor de la misma (Dirección General de Medio Natural), resolución de valoración preliminar de repercusiones de fecha 5 de agosto de 2014, según la cual el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la RN2000, por lo que no debe someterse a una evaluación detallada de sus efectos sobre la misma.  
El proyecto se redactó inicialmente (2013) con una ubicación contigua a la actual por el este, la cual se ha descartado finalmente por la afección a una zona actualmente libre de edificación, con cierto relieve y vegetación natural, que implicaba realizar movimientos de tierra significativos. Dado que la localización definitiva es contigua a la inicial y que implica movimientos de tierras de menor envergadura, se considera que favorece la integración paisajística del edificio. Asimismo, se facilita el acceso al edificio al situarlo sobre la explanada principal de la central y se reduce el coste económico al reducir el volumen de desmonte. No existe diferencia con relación a las previsiones del PATRICOVA.  
No se identifican otros órganos con competencias en materia ambiental que puedan resultar afectados por la realización del proyecto. El ayuntamiento tramita la licencia de obras, por lo cual es el órgano sustantivo, a los efectos de la normativa en materia de impacto ambiental.  
Desde el punto de vista ambiental, las características principales del proyecto permiten apreciar que:  
- El proyecto se desarrolla en el interior de las instalaciones de la CNC, sin afectar al entorno exterior a las mismas, por lo que no se incrementa la ocupación de terrenos.  
- Se trata de un requisito de seguridad, que permite gestionar adecuadamente una potencial situación de emergencia. No se alteran las condiciones de diseño y explotación de la central nuclear.  
- Se trata de un ámbito ya alterado, por lo que no se produce afección sobre elementos naturales. En particular, no se prevé afección sobre la RN2000.  
- Se incorporan los cambios necesarios en los servicios existentes para mantener las condiciones de drenaje de la zona y se incluyen en el proyecto los sistemas de suministros (agua y electricidad) y evacuación de aguas residuales del edificio.  
- Los residuos generados por la construcción del proyecto se deberán gestionar adecuadamente a través de gestores autorizados. No se prevén otras afecciones significativas asociadas al proyecto.  
Consideraciones jurídicas  
Las centrales nucleares se encuentran sometidas a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con la normativa básica de evaluación de impacto ambiental (Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, anexo I, grupo 3.b.2. No obstante, el proyecto consiste en una instalación auxiliar de la Central Nuclear de Cofrentes que mejora la seguridad del conjunto sin alterar las condiciones de explotación de la misma. A pesar de ello, toda la instalación se encuentra situada en el ámbito de la Red Natura 2000, en el espacio ZEPA Sierra de Martés-Muela de Cortes, por lo que de acuerdo con el artículo 3.2.b, cabe determinar si el proyecto puede afectar al mismo.  
De acuerdo con el artículo 3.2 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, modificado por la Ley 6/2010, de 24 de marzo, el órgano ambiental decidirá sobre la necesidad de evaluación de impacto ambiental de los proyectos no incluidos en su anexo I que puedan afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000 y de los proyectos incluidos en su anexo II. La decisión, será motivada y pública.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Se considera que el proyecto de ejecución de un nuevo edificio para albergar el Centro Alternativo de Gestión de Emergencias (CAGE) en la Central Nuclear de Cofrentes, no requiere evaluación de impacto ambiental, teniendo en cuenta que se ubica dentro de las instalaciones de la CNC, que no se prevé afección sobre la Red Natura 2000 y que de acuerdo con los criterios del anexo III del Real Decreto Legislativo 1/2088, de 11 de enero no conlleva afecciones significativas sobre el medio ambiente.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente resolución, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Valencia, 6 de febrero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.