Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5247, del 27-04-2006 (2006/4702)

Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada, de carácter industrial El Pla de Alzira.
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Número DOGV
:   5247

Fecha DOGV
:   27-04-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/4702


Fecha del documento
:   21-04-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alzira

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Alzira
    * contrato administrativo

Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada, de carácter industrial El Pla de Alzira. [2006/M4702]  
1. Poder adjudicador  
1.1. Denominación oficial y dirección.  
Ayuntamiento de Alzira. Calle de Sant Roc, número 6, 46659 Alzira. Teléfono 82 309 10 00.  
1.2. Dirección para obtener información y documentación.  
Ayuntamiento de Alzira. Calle de Sant Roc, número 6, 46692 Alzira. Teléfono 40 164 02 13.  
2. Objeto del contrato  
2.1. Denominación.  
Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada, de carácter industrial El Pla de Alzira.  
2.2. Descripción.  
Programación de la actuación integrada, de carácter industrial El Pla.  
2.3. Lugar donde se realizará la obra.  
Polígono industrial El Pla.  
2.4. Nomenclatura, clasificación CPV.  
20214609 . Trabajos de construcción.  
2.5 Duración del contrato y plazo de ejecución.  
Se establecen los siguientes plazos máximos:  
A. Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización: 6 meses, a contar desde la aprobación del proyecto de reparcelación.  
B. Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización: 24 meses, a contar desde la selección del empresario-constructor.  
C. Plazo máximo de edificación de los solares: 2 años, a contar desde la recepción de las obras de urbanización.  
3. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
3.1. Depósitos y garantías solicitadas.  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de 66 millones de euros.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
3.2. Condiciones de participación.  
1. Podrán ser urbanizadores y promover el presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP.  
3.3. Situación jurídica. Documentos que deben aportarse.  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Alzira, sito en la calle de Sant Roc, número 6, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 horas a 14.00 horas, de lunes a viernes, sus proposiciones jurídico-económicas, integradas por dos sobres cerrados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Se presentará con el título de programa de actuación integrada y contendrá:  
A. Alternativa técnica.  
B. Proposición jurídico-económica.  
La documentación obrante en este sobre será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre B. Se presentará con el título de documentación y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad o empresa, deberá presentar escritura de constitución de la sociedad inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y es empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de la fianza provisional.  
E. Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente certificados acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas debe acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública del proyecto de urbanización, así como, en caso de que introduzcan modificaciones en la ordenación, en los documentos de ordenación, así como aquellos otros documentos complementarios. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio de Alzira, y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones. Antes de la publicación del anuncio de información pública, los concursantes tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de los que consten en el catastro como titulares de los derechos afectados por la actuación propuesta. Tales avisos se practicarán por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido del aviso. La acreditación del aviso efectuado se incorporará al expediente. Cuando el aviso se practique en el domicilio del interesado, si no se encuentra presente en el momento de su entrega, podrá hacerse cargo del mismo cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad. Si nadie pudiera hacerse cargo del aviso, se hará constar esta circunstancia en el expediente, junto con el día y la hora en que se intentó, habiendo de proceder nuevamente, por una sola vez y en una hora distinta, a practicar el aviso dentro de los tres días siguientes al primer intento.  
3.4. Capacidad económica y financiera. Documentos que deben aportarse.  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
3.5. Capacidad técnica. Documentos que deben aportase.  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
4. Procedimientos  
4.1. Tipo de procedimiento.  
Abierto.  
4.2. Criterios de adjudicación.  
Los criterios de adjudicación al programa serán los siguientes:  
A) Precio máximo de venta de los solares industriales resultantes a que se compromete el urbanizador. 30 puntos.  
B) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. 20 puntos.  
C) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. 15 puntos.   
D) Precios máximos de venta y características técnicas de las naves industriales de precio tasado que se compromete a promover el urbanizador. 10 puntos.  
E) Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos. 10 puntos.   
F) Plazos de ejecución del programa de actuación integrada. 10 puntos.  
G) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes. 5 puntos.   
Dada la concreción de los documentos técnicos que aporta la corporación municipal al presente procedimiento de selección de agente urbanizador, entre los que figura el documento de planeamiento ya aprobado provisionalmente por la corporación y el proyecto de urbanización se entiende que todas las alternativas técnicas que acompañen la documentación exigida en las presentes bases cumplen los requisitos técnicos mínimos suficientes como para poder proceder a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.   
4.3. Información administrativa.  
Número de expediente: 8.4.9.6. 2546/2006.  
4.4. Obtención del pliego.  
Pueden obtenerse hasta el día 19 de julio de 2006.  
4.5. Coste.  
6,5 euros  
4.6. Forma de pago.  
En la depositaría municipal, en horario de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes.  
4.7. Plazo de presentación de ofertas.  
El 20 de julio de 2006, en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Alzira, hasta las 14.00 horas.  
4.8. Idioma de presentación de ofertas.  
Español.  
5. Información adicional.  
Las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada han sido publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, el 28 de marzo de 2006; y el plazo de entrada en vigor comienza el 19 de abril de 2006.  
Las bases particulares para la programación de la actuación integrada del polígono industrial El Pla han sido remitidas, para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, en fecha 21 de abril de 2006.  
Alzira, 21 de abril de 2006.. La alcaldesa accidental: Consuelo Martínez Sanchis.