Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4968, del 17-03-2005 (2005/2093)

RESOLUCIÓN de 17 de febrero de 2005, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4968

Fecha DOGV
:   17-03-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/2093


Fecha del documento
:   17-02-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * València
    * Algueña
    * Alicante
    * Orihuela
    * Morella
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de febrero de 2005, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/A2093]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, resuelvo:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 238/6378-DPY, 263/1874-ZAP, 080/9221-ZCT, 194/8795-CYR, y 495/2123-WMQ que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación.
  
Valencia, 17 de febrero de 2005.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 238/4767-ZHT.
  
Título: «Depósito regulador, renovación y refuerzo de la red de agua potable en Algueña».
  
Promotor: Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Objeto: construcción de un depósito metálico regulador, y refuerzo de la red de agua potable.
  
Localización: término municipal de Algueña (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto del proyecto es la mejora del abastecimiento y distribución de agua potable al término municipal de Algueña, de forma que se garantice el suministro para la futura demanda, se aumente la capacidad de almacenamiento existente, se eviten fugas y se mejore la calidad del servicio aumentando las cargas piezométricas.
  
Para ello se llevarán a cabo las siguientes obras:
  
Construcción de un depósito circular de 9,35 m de radio interior y 1.444 m³ de capacidad, con una lámina de agua de 5,50 m y una altura libre en el interior de 6 m.
  
La renovación de la red de tuberías de PVC por tuberías de polietileno de alta densidad PEAD, de 6 y 10 atm. de presión de trabajo y de 250, 200 y 160 mm de diámetro nominal, según los casos, y con uniones termosoldadas.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública
  
En fecha 30 de junio de 2003 la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió el documento técnico y el estudio de impacto ambiental (EIA) correspondientes al proyecto «Depósito regulador, renovación y refuerzo de la red de agua potable en Algueña».
  
El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto, «Depósito regulador, renovación y refuerzo de la red de agua potable en Algueña», ha sido expuesto a información pública del 27 de febrero al 27 de marzo de 2003, en el Ayuntamiento de Algueña, sin que se haya formulado ninguna alegación.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
La actuación debida al uso agrícola y ganadero, no ha dejado indicios de la flora original, siendo únicamente el tramo del trazado de la tubería que pasa por una ladera de roca, con vegetación muy escasa, junto con la ocupación de unos 1000 m² por parte del depósito, las únicas zonas donde es previsible algún impacto sobre el medio ambiente.
  
Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
Aunque la mayor parte del trazado de las tuberías discurre por caminos existentes, los efectos sobre el suelo serán evidentes, debidos a la excavación para conseguir la correcta fijación de los apoyos para la tubería, y la creación de pistas para acceder a las zonas de trabajo.
  
Consideraciones sobre las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental
  
Las medidas correctoras más importantes que se han contemplado en el estudio de impacto ambiental son:
  
Los motores de combustión interna se reglarán para que sus emisiones cumplan los límites establecidos en la vigente legislación, y se les dotará de los correspondientes silenciadores homologados.
  
El suelo y tierra vegetal retirada de la zona de obras se guardará en montones para su utilización posterior como sustrato de la vegetación.
  
Se realizará un control adecuado de la gestión de residuos tóxicos y peligrosos (aceites, lubricantes y combustibles), de acuerdo con la vigente legislación en la materia.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 7 del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Aplicación de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el «Proyecto de construcción de un depósito regulador, renovación y refuerzo de la red de agua potable en Algueña», en el término municipal de Algueña, promovido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
Las zonas en las que se vaya a realizar movimiento de tierras serán regadas regularmente para evitar el levantamiento del polvo.
  
Los materiales sobrantes de la ejecución de las obras, se trasladarán a vertederos autorizados.
  
Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales preceptivas.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente estimación de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 18 de julio de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 263/7467-BDT
  
Título: «Modificación puntual del PGOU. Ampliación parque de Cabecera».
  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Valencia.
  
Objeto: recalificación del suelo.
  
Localización: término municipal de Valencia.
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto de este documento es la ampliación de los terrenos destinados a sistemas generales de espacios libres, en el parque de Cabecera, con el fin de regularizar los límites del mismo a los efectos de su debida inserción con el entorno urbano ya urbanizado.
  
La modificación afecta a una superficie de aproximadamente 7.500 m² de suelo no urbanizable, pasando de suelo de protección agrícola a sistema general de espacios libres, aumentando la superficie destinada a la red primaria de dotaciones.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública
  
En fecha 7 de julio de 2003 el Ayuntamiento de Valencia remitió el documento técnico y el estudio de impacto ambiental (EIA) correspondientes al proyecto «Modificación puntual del PGOU, ampliación parque de Cabecera».
  
El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto, «Modificación puntual del PGOU. Ampliación parque de Cabecera», ha sido sometido a información pública mediante sendos anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 20 de agosto de 2002, y en el Mini Diario de fecha 26 de julio de 2002, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
Los factores ambientales que se verán afectados por la ejecución del proyecto, en sus distintas fases serán el aire, el agua superficial, el suelo y la vegetación, debido a los procesos de explanación, rasanteo de la parcela, acopio de materiales, creación y acondicionamiento de infraestructuras.
  
Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación que, de entre los estudiados en el EIA, presentan mayor relevancia.
  
Durante la fase de construcción se prevé una variación en la calidad del aire debido al incremento de los niveles de ruidos y a la generación de polvo como consecuencia de los trabajos de explanación y rasanteo de la parcela.
  
Las aguas superficiales se verán afectadas debido a que el proyecto tiene previsto acondicionar tramos de las acequias Tormos y Rascaña, siempre manteniendo las secciones actuales y garantizando el riego a todas las parcelas.
  
La vegetación y cultivos se eliminarán de las zonas de actuación al inicio de las obras, como consecuencia de las labores de desbroce y despeje de la vegetación. Los campos de labores agrícolas lindantes no se verán afectados por las acciones del proyecto
  
Consideraciones sobre las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental
  
Las medidas correctoras más importantes que se han contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental durante la fase de construcción son:
  
En todas las acciones en las que se lleven acabo movimiento de tierras se realizarán riegos periódicos para evitar el levantamiento de polvo.
  
Las labores de acondicionamiento de las acequias de riego deberán ser realizadas de forma que no se modifique los recursos hídricos de la zona, y que no se varíe la calidad de las aguas de riego que por ellas circulan.
  
Las modificaciones previstas en las acequias existentes deberá contar con el visto bueno de cada una de las comunidades de regantes, manteniendo las secciones actuales y garantizando el riego a todas las parcelas (comunidades de regantes de las acequias de Tormos y Rascaña).
  
Impermeabilizar la zona de aparcamiento, tanto de maquinaria y vehículos pesados como de vehículos particulares, a fin de evitar posibles filtraciones de aceites y grasas.
  
Recuperar la tierra vegetal que se extraiga en la fase de construcción para su posterior uso en las labores de ajardinamiento. La tierra vegetal se acopiará en montones en forma de artesa, de menos de 2 metros de altura, a los que se efectuarán labores agrícolas hasta su uso posterior.
  
Las zonas verdes previstas en el proyecto deberán contener especies vegetales autóctonas que configuren lo que es un bosque de ribera y jardín mediterráneo, utilizando para ello especies propias de este tipo de bosque como son los fresnos, los olmos, los chopos y los sauces.
  
Adecuado tratamiento y manipulación de aceites, grasas, combustibles, etc. utilizados por la maquinaria.
  
Los restos de obra se localizarán en las zonas de menor visibilidad, evitando su acumulación, y serán gestionados correctamente de conformidad con la legislación vigente.
  
En cuanto al programa de vigilancia ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, y hacer un seguimiento de una serie de parámetros que den una idea de cómo evoluciona el entorno a partir de la construcción y funcionamiento de la obra. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:
  
Comprobación periódica de los niveles de ruidos y vibraciones durante las obras de la fase de construcción, así como en el entorno del Museo de Técnicas Hidráulicas para que no superen los 65 dB en horario diurno.
  
Comprobación de las obras de acondicionamiento de las acequias verificando que no se modifiquen los recursos hídricos de la zona y la calidad de las aguas de riego.
  
Por último, el programa de vigilancia ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el estudio de impacto ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-g) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Aplicación de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «Modificación puntual del PGOU. Ampliación parque de Cabecera», promovido por el Ayuntamiento de Valencia, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
Los diversos documentos del proyecto de construcción (memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto) incorporarán todos los aspectos concernientes a las medidas protectoras y correctoras incluidas en el estudio de impacto ambiental, así como los derivados de los presentes condicionantes, todo ello con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. Así, el presupuesto del proyecto de construcción incorporará, preferentemente en una única partida, todas las unidades de obra que se refieran a las medidas correctoras a emprender.
  
También se valorarán y proveerán presupuestariamente todos los gastos derivados del programa de vigilancia ambiental.
  
Se incluirán tanto las labores de restauración y revegetación, como el seguimiento del programa de vigilancia ambiental en el Plan de Obra, adecuándose y reestructurándose con el desarrollo de la misma.
  
El director de las obras deberá estar informado de la ejecución de las unidades de obra que puedan tener repercusiones ambientales. Asimismo, se le debe notificar con antelación la situación de los tajos o lugares donde se actuará y el período previsto de permanencia, de forma que sea posible establecer los puntos de inspección oportunos, de acuerdo con los indicadores a controlar establecidos en este Programa.
  
Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de estimación de impacto ambiental.
  
Durante la ejecución de las obras no se desarrollarán trabajos nocturnos que puedan perjudicar el descanso de la población que habita los núcleos más próximos a las mismas, tanto por impactos sonoros como por vibraciones o elevada luminosidad.
  
La dirección de obra exigirá el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental así como de los condicionantes de la presente declaración de impacto ambiental, para lo cual se establecerán en el presupuesto del proyecto de construcción, como ya se ha indicado, las partidas presupuestarias necesarias.
  
Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 18 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 080/6688-RZF.
  
Título: «Horno crematorio de animales domésticos»
  
Promotor: Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alicante
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alicante.
  
Localización: albergue de animales de la Sociedad Protectora de Animales y Plantas del Camino Viejo de Elche, PK 7, Alicante.
  
Descripción del proyecto
  
Objeto del proyecto
  
Se trata del proyecto para la instalación de un horno crematorio de animales domésticos en Alicante.
  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad
  
La actividad objeto de evaluación de impacto ambiental, consiste en la eliminación de residuos urbanos o municipales, concretamente animales domésticos muertos, por incineración.
  
La parcela en la que se proyecta llevar a cabo la actividad se localiza sobre una superficie clasificada como suelo no urbanizable. Es por ello por lo que la actividad deberá contar con la adecuada clasificación del suelo a la misma, lo que podrá conseguirse mediante declaración de interés comunitario o modificación puntual del planeamiento urbanístico.
  
En cuanto al horno crematorio en sí mismo, se compone de dos cámaras (cremación y postcombustión), equipadas cada una de ellas con su correspondiente quemador. Asimismo se incluye una chimenea de evacuación de gases, un ventilador para el aporte de aire para la combustión y un cuadro eléctrico. El combustible que se empleará en los quemadores será gasóleo C.
  
La actividad de eliminación de animales domésticos constituye, según la Ley 10/1998 y la Ley 10/2000 una operación de gestión de residuos, y tal operación podría quedar incluida, según el anexo ll A de la Decisión 96/350/CE, en la operación de eliminación tipo D 10 (Incineración en tierra).
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 19 de febrero de 2002, el Servicio de Gestión de Residuos de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió la documentación relativa al proyecto de «Horno crematorio de animales domésticos», promovido por la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alicante. La documentación remitida consta del proyecto técnico y estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto de «Horno crematorio de animales domésticos», ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de fecha 24 de mayo de 2003, no habiéndose presentado alegación alguna, de acuerdo con el Negociado de Información y Registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Afecciones legales
  
Durante el normal mantenimiento y funcionamiento de la actividad (incineración y depósito en tierra de animales domésticos muertos), la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alicante gestionará y generará nuevos residuos, por lo que deberá solicitar las autorizaciones administrativas como gestor y productor de residuos otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad
  
Dentro del sector servicios, las empresas del sector de la gestión de residuos, son un pilar fundamental para el desarrollo sostenible. Sin embargo, la inadecuada eliminación de los residuos arruina los objetivos medioambientales perseguidos en la gestión de los mismos, ya que podría contribuir a concentrar los riesgos que se querían evitar, dañando seriamente el medio ambiente que se quería proteger, atentando contra la salud de los ciudadanos.
  
Dada la tipología de la actividad, la capacidad de incineración de tratamiento expuesta por el promotor (1 tonelada anual) y el lugar en el que se proyecta desarrollar la empresa, los elementos ambientales más directamente afectados por su desarrollo podrían ser los propios del medio inerte o abiótico, concretamente la atmósfera, el suelo y las aguas, ya que el medio biótico, y en menor medida el perceptual y social, se verán muy ligeramente afectados con el normal desarrollo de la actividad. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos.
  
Identificación y valoración de impactos
  
La actividad se basa en la incineración. En este proceso generarán principalmente emisiones atmosféricas, aunque también las cenizas y los residuos derivados del mantenimiento de la instalación. En principio, no se generarán olores puesto que los gases generados tienen un tiempo de residencia, en el postcombustor y a 850ºC, mayor a 2 segundos.
  
En la documentación presentada a fin de conocerse el impacto que el desarrollo de las actividades proyectadas podría tener en el emplazamiento elegido en el término municipal de Alicante, se analizan las emisiones atmosféricas. Se concluye que las emisiones de contaminantes producidas en la cremación de animales son muy inferiores a las máximas permitidas por la legislación, concretamente, las especificadas en el Real Decreto 1088/92, de 11 de septiembre, por el que se establecen nuevas normas sobre la limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de instalaciones de incineración de residuos municipales.
  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Las emisiones atmosféricas serán las procedentes de la incineración de animales domésticos muertos, utilizando como combustible de apoyo gasóleo C y aire introducido con un ventilador centrífugo como comburente, conformando todo ello una composición homogénea a partir de la que se estima una composición y concentración de los gases de combustión igualmente homogénea.
  
Para la emisión de los gases se ha proyectado una chimenea de 7 metros medidos a partir de la cota en la que se dispone el incinerador.
  
Se aporta un escueto y singular programa de vigilancia ambiental en el que se establece, dicho ahora de forma sintética, lo que sigue:
  
Comprobación de emisiones de contaminantes periódicamente
  
La chimenea va equipada con un dispositivo para la toma de muestras
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una estimación de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, ya que tal y como establece el punto 6.a del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, las instalaciones de tratamiento y/o eliminación de desechos y residuos sólidos urbanos, se encuentran sometidas al trámite de declaración de impacto ambiental.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de «Horno crematorio de animales domésticos», promovido por la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alicante, en los términos que establece el proyecto y estudio de impacto ambiental, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
  
1) Durante su normal funcionamiento, la industria gestionará y generará nuevos residuos, por lo que deberá obtener las autorizaciones administrativas como productor y gestor de residuos otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
2) La clasificación del suelo deberá ajustarse a la actividad que se va a implantar sobre el mismo, para lo que deberán iniciarse los trámites pertinentes a tal modificación.
  
3) En cuanto a los servicios e infraestructuras de la instalación, entendemos que específicamente en el caso del incinerador, debe dotarse de un depósito contra incendios.
  
4) El equipamiento correspondiente al depósito de gasoil debe proyectarse y resolverse de acuerdo a lo establecido en la ITC MIE APQ 001 de almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles. En todo caso, el depósito de gasoil contará con un cubeto estanco de contención de derrames que impida que la contaminación se traslade a otro medio hasta su retirada por empresa autorizada.
  
5) Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en el título lV, capítulo ll «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y en el título ll, capítulo ll «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
6) En cuanto al programa de vigilancia ambiental, este se implementará con lo siguiente:
  
- Se asegurarán las condiciones de operación de acuerdo con lo establecido en el proyecto de actividad y el estudio de impacto ambiental, comprobando que las medidas preventivas y correctoras propuestas se han realizado y se encuentran en buen estado de funcionamiento. Estas medidas se completarán con las propuestas en la resolución de impacto ambiental.
  
- Se controlarán las emisiones de acuerdo a la clasificación de la instalación en el del Catálogo de Industrias Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera del Decreto 833/1975, de Protección del Ambiente Atmosférico.
  
- El seguimiento de los diversos residuos gestionados y generados.
  
- Se llevará a cabo la periódica vigilancia de las instalaciones.
  
7) Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.
  
8) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
  
9) Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezca en su momento la Dirección General de Calidad Ambiental a través de la preceptiva ampliación de autorización administrativa.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 11 de diciembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 194/7315-CDW.
  
Título: «Construcción de dos embalses reguladores y otras mejoras».
  
Promotor: Comunidad de Regantes Pisana y Santa Rita.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Objeto: construcción de dos embalses para riego.
  
Localización: Orihuela (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto del proyecto es la modernización de los regadíos, mediante el riego localizado de todas sus tierras, y realizar el proyecto en fases, siendo la correspondiente a este proyecto, la primera de ellas, con las siguientes obras:
  
Construcción de dos embalses reguladores de 73.983 m³ y 32.545 m³, con lámina de polietileno de alta densidad de 2 mm de espesor.
  
Instalación de 172 m de tubería de PVC de 250 mm de diámetro exterior para conexión de los embalses.
  
Construcción de diferentes obras de fábrica e instalación de diversa piecería.
  
La superficie a regar es de 128 ha destinadas principalmente al cultivo de cítricos, encontrándose a un 70% de su plena producción.
  
Para evitar filtraciones en las paredes del embalse se impermeabilizará con lámina de polietileno de alta densidad de 2 mm de espesor termosoldada sobre lámina de geotextil para preservarla de posibles partículas cortantes que puedan romper el plástico.
  
Las característica dimensionales del embalse número1 son las siguientes:
  
Superficie de ocupación 20.500 m²
  
Altura 9 m
  
Talud exterior 1:1,5
  
Talud interior 1:2,5
  
Anchura pasillo coronación 5 m
  
Longitud pasillo de coronación 454 m
  
Cota de coronación 87 m
  
Cota de solera 78 m
  
Resguardo 0,75 m
  
Volumen embalsado 73.983 m³
  
Volumen útil 64.439 m³
  
Las característica dimensionales del embalse número2 son las siguientes:
  
Superficie de ocupación 13.500 m²
  
Altura 8 m
  
Talud exterior 1:1,5
  
Talud interior 1:2,5
  
Anchura pasillo coronación 4 m
  
Longitud pasillo de coronación 450 m
  
Cota de coronación 110 m
  
Cota de solera 102 m
  
Resguardo 0,50 m
  
Volumen embalsado 32.545 m³
  
Volumen útil 28.404 m³
  
Para evitar accesos no controlados al embalse se ha proyectado una valla metálica de 2,2 m de altura, galvanizada, alrededor de todo el perímetro de coronación.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública
  
En fecha 11 de junio de 2003 la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, remitió el documento técnico y el estudio de impacto ambiental (EIA) correspondientes al proyecto de «Construcción de dos embalses reguladores y otras mejoras».
  
El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto de «Construcción de dos embalses reguladores y otras mejoras», ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Orihuela durante el plazo de treinta día, no habiéndose presentado alegaciones y reclamaciones de género alguno en dicho plazo.
  
Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 16 de junio de 2003 se efectuó consulta a los siguientes organismos:
  
Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante.
  
Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
  
Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
Informes sectoriales
  
Se pasa seguidamente a hacer un breve resumen de la información obtenida de los informes que se señalaban en el punto anterior.
  
La Dirección General de Promoción Cultural y Patrimonio Artístico señala que:
  
«Aunque en el ámbito de aplicación del proyecto no se detectan bienes de carácter arqueológico o arquitectónico susceptibles de especial protección, el mismo no contempla la incidencia sobre los elementos del patrimonio etnológico, no solamente el intangible sino todos aquellos bienes de naturaleza etnológica que pudieran verse afectados por el proyecto, por lo que deberá abordarse su estudio y en el caso de producirse afección efectiva, se les deberá dispensar la protección adecuada comunicándolo a esta Dirección General.
  
Por lo que en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, y de conformidad con el informe de los Servicios Técnicos de esta Dirección General, se informa desfavorablemente el proyecto presentado hasta tanto no se justifique el cumplimiento del condicionante patrimonial de índole etnológico arriba referenciado.»
  
El informe de la Dirección General de Interior señala que:
  
«El embalse, pese a estar ubicado en la zona de mayor peligrosidad sísmica de la Comunidad Valenciana, debe considerarse una obra de moderada importancia, ya que posee una capacidad inferior a los 100.000 m³, no siendo obligatoria la aplicación de la NCSE-94.»
  
En el informe remitido por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante se señala que:
  
«- El estudio de impacto ambiental presenta graves deficiencias en cuanto a la fauna se refiere.
  
- Se considera necesario conferir a las balsas cierto grado de naturalidad. Para ello, además de las medidas que contempla el estudio, se debe favorecer su colonización por parte de las plantas acuáticas y de fauna. Para ello se recomienda el uso de diversas plataformas flotantes capaces de albergar el substrato suficiente como para que se puedan fijar estolones de especies tales como carrizo (Phragmites australis) o eneas (Thpha latifolia, Typha angustifolia o Typha domingensis) así como plataformas con grava que faciliten la nidificación de aves.
  
En consecuencia y dadas las especiales características del proyecto, se informa favorablemente pero exigiendo el cumplimiento de este condicionado.»
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
La zona objeto de la actuación se configura como un territorio eminentemente agrario, presentando la mayoría de las tierras transformaciones para el cultivo de cítricos.
  
El suelo es susceptible de verse afectado por la eliminación de suelo fértil. También la modificación de la geomorfología puede generar procesos erosivos.
  
La vegetación puede verse afectada hasta el punto de la total desaparición en la zona donde se van a realizar las obras, así como la fauna por la desaparición de nichos ecológicos, y por la incidencia de las operaciones de construcción.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación que, de entre los estudiados en el EIA, presentan mayor relevancia.
  
La zona que ocupan los embalses provocarán una pérdida de suelo debida a los desmontes, que se emplearán para terraplenar los taludes del embalse, aportando aún así alrededor de 397 m³ de tierra, para el embalse número 1, y 3.449 m³ de tierra, para el embalse número 2.
  
La calidad del aire sufrirá distintos impactos, sobretodo durante la fase de construcción, como el levantamiento de polvo, la emisión de gases y la generación de ruido durante los movimientos de tierras.
  
La vegetación de la zona ha sido modificada en su mayor parte hacia las actividades agrícolas, y en cualquier caso se trata de terrenos ocupados por especies matorrales, por lo que el grado de impacto no será muy grave.
  
En cuanto a la fauna, esta se verá afectada por las operaciones de movimiento de tierras y maquinaria así como de desbroce, que provocarán la alteración de hábitats.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental
  
Las medidas correctoras más importantes que se han contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental son aquellas referentes a las precauciones que hay que tomar durante el movimiento de tierras, como son:
  
El suelo y tierra vegetal retirada de la zona de obras se guardará en montones para su utilización posterior en los taludes exteriores a revegetar como sustrato de la vegetación.
  
El decapado se efectuará en la superficie comprendida en los terrenos a ocupar por la obra, seleccionando aquellas áreas donde se aprecie suelo de buena calidad y preferiblemente muestren cubierta vegetal natural.
  
Los cordones procedentes del decapado tendrán una altura inferior a 1,5 m y se ubicarán en el perímetro exterior de los futuros terraplenes y las referentes a la restauración vegetal de los taludes mediante la plantación de especies autóctonas como el Pinus halepensis, Pistacea lentiscus o Rhammus lycioides.
  
En cuanto al programa de vigilancia ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, y hacer un seguimiento de una serie de parámetros que den una idea de cómo evoluciona el entorno a partir de la construcción y funcionamiento de la obra. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental.
  
- Se cuidará que los vertederos y acopios de materiales de desecho se ubique en zonas adecuadas, donde se reduzca al mínimo la alteración paisajística. A ser posible, se ubicará en el interior del vaso del embalse.
  
- Se cuidará que las emisiones de polvo no sean excesivas (con riegos periódicos) y que las labores de mantenimiento y reparación del parque de maquinaria se realicen en los lugares indicados para ello.
  
- Se realizará una remodelación geomorfológica de las superficies de extracción y depósito existentes en la zona de obras, con vistas a dotarla de taludes estables, con una adecuada red de drenaje, que permitan el establecimiento de la vegetación y la reducción de procesos erosivos.
  
Por último, el programa de vigilancia ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el estudio de impacto ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8.e) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Aplicación de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el «Proyecto de construcción de dos embalses reguladores y otras mejoras», promovido por la Comunidad de Regantes Pisana y Santa Rita, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Se considera necesario conferir a las balsas cierto grado de naturalidad. Para ello, además de las medidas que contempla el estudio, se debe favorecer su colonización por parte de las plantas acuáticas y de fauna. Para ello se recomienda el uso de diversas plataformas flotantes capaces de albergar el substrato suficiente como para que se puedan fijar estolones de especies tales como carrizo (Phragmites australis) o eneas (Thpha latifolia, Typha angustifolia o Typha domingensis), así como plataformas con grava que faciliten la nidificación de aves.
  
2. Los diversos documentos del proyecto (memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto) incorporarán todos los aspectos concernientes a las medidas protectoras y correctoras incluidas en el estudio de impacto ambiental, así como los derivados de los presentes condicionantes, todo ello con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. Así, el presupuesto del proyecto incorporará, preferentemente en una única partida, todas las unidades de obra que se refieran a las medidas correctoras a emprender.
  
También se valorarán y proveerán presupuestariamente todos los gastos derivados del programa de vigilancia ambiental.
  
3. Se incluirán tanto las labores de restauración y revegetación, como el seguimiento del programa de vigilancia ambiental en el plan de obra, adecuándose y reestructurándose con el desarrollo de la misma.
  
El director de las obras deberá estar informado de la ejecución de las unidades de obra que puedan tener repercusiones ambientales. Asimismo, se le debe notificar con antelación la situación de los tajos o lugares donde se actuará y el período previsto de permanencia, de forma que sea posible establecer los puntos de inspección oportunos, de acuerdo con los indicadores a controlar establecidos en este programa.
  
4. Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de estimación de impacto ambiental.
  
5. Durante la ejecución de las obras no se desarrollarán trabajos nocturnos que puedan perjudicar el descanso de la población que habita los núcleos más próximos a las mismas, tanto por impactos sonoros como por vibraciones o elevada luminosidad.
  
6. El programa de vigilancia ambiental, durante la fase de explotación, incorporará campañas de mediciones con el objetivo de incrementar las medidas correctoras en el caso de que, en el futuro, se sobrepasasen los objetivos de calidad señalados en los puntos anteriores. Como parte de dicho programa de vigilancia ambiental se presentará, ante esta Dirección General, informe de las medidas de protección realizadas, acompañado de las primeras mediciones efectuadas.
  
7. La dirección de obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.
  
Asimismo, se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos.
  
8. Se asegurará el mantenimiento de las plantaciones realizadas en los taludes exteriores para evitar efectos erosivos en los mismos, disponiendo los mecanismos y riegos necesarios para ello.
  
9. Se deberá instalar plataformas flotantes en el interior de la balsa, con el fin de evitar la mortalidad de grandes aves que se da en este tipo de infraestructuras cuando fortuitamente de ahogan por buscar agua, o sistema equivalente que confiera propiedades similares.
  
10. La dirección de obra exigirá el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental así como de los condicionantes de la presente declaración de impacto ambiental, para lo cual se establecerán en el presupuesto del proyecto de construcción, como ya se ha indicado, las partidas presupuestarias necesarias.
  
11. Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente estimación de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 7 de enero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 495/8806-YUP.
  
Promotor: Vilagrasa, SL. Azuliber SL.
  
Autoridad sustantiva: Serv. Terr. Industria y Energía (Secc. Minas. Castellón).
  
Objeto del proyecto: explotación de cantera de arcillas Vega del Moll-A
  
Localización: término municipal de Morella (Castellón).
  
Antecedentes
  
Se ha tramitado el pase a tres concesiones mineras del permiso de investigación Vega del Moll, a los cuales se les ha denominado Vega del Moll 2734-A; 2734-B y 2734-C, que se presentan junto a la explotación de arcillas Mas de la Parreta, la cual obtuvo declaración de impacto ambiental positiva por parte de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio en fecha de 6 de septiembre de 1999.
  
Los expedientes correspondientes a las concesiones mineras Vega del Moll B y C, 596/7309-MOR y 597/2676-FZA han tenido declaraciones de impacto ambiental No Aceptables, por haber recibido informes desfavorables de patrimonio a los proyectos presentados así como por uso incompatible con el uso prioritario agrícola al que pertenece la mayoría del suelo de la Vega del Moll.
  
En este momento la explotación del Mas de la Parreta se encuentra en explotación y en pleno aprovechamiento, sin que se hayan cumplido los trabajos de restauración contemplados en la declaración de impacto ambiental.
  
La Vega del Moll, es sin duda, la zona agrícola más importante del municipio de Morella, con una superficie aproximada de 1000 ha dedicadas la barbecho semillado. Las propiedades se hayan configuradas por los mases que se sitúan en las confluencias entre vías de comunicación, o bien en el límite del terreno agrícola y forestal.
  
Descripción de la actividad
  
La concesión Vega del Moll A se sitúa como continuidad de la concesión del Mas de la Parreta, por lo que se puede consideras una ampliación de la anterior.
  
En principio la concesión consta de 6 cuadrículas mineras, las cuales suponen 180 hectáreas, de las cuales, como dice el estudio de impacto, sólo se van a afectar 83 hectáreas.
  
El material a explotar son arcillas, presentándose como estéril lentejones aislados de arena poco cementada, que podría ser utilizada en la fabricación de cemento.
  
Según el proyecto de explotación, las reservas de unos 49.982.630 m³ de arcillas y estériles conformados por 9.859.417 m³ de arenas y un recubrimiento de unos 7.828.884 m³ de estéril, en el cual ya viene incluida la tierra vegetal a conservar para la restauración.
  
La explotación es a media ladera, con pendientes originales suaves, donde se conseguirá 1 Tm de mineral vendible por cada 2,3 Tn de material removido.
  
Las labores de extracción serán en secuencia descendente, realizándose el arranque por voladuras en las calizas de recubrimiento y por medios mecánicos en el material arcilloso-margoso restante.
  
La altura de los bancos será de unos 20 m como máximo en el arranque por voladuras de las calizas de recubrimiento, y de 10 m cuando se trate de mineral o estéril, siendo los taludes casi verticales en ambos casos oscilando entre los 90 º y 100º con la horizontal en la base, y se dejaran unas bermas de 5 metros tanto en el estéril como en el mineral para las labores de restauración.
  
Tal y como se describe en el estudio geológico, los materiales arcillosos para los que se solicita el permiso de investigación, aparecen de forma discontinua con alternancia de materiales arenosos, cuya geometría no se puede definir con claridad, por lo que no se trata de un recurso conocido, sino de un afloramiento de materiales entre los que aparecen las arcillas objeto de la explotación, aunque se piensa aprovechar también las arenas que aparecen en dicho afloramiento.
  
La actividad se realizara en un máximo de frentes o bancos posibles como tipos de mineral se detecten en los constantes análisis a que se someten, con el objetivo de no alterar las fórmulas de las dosificaciones en las plantas de producción, por lo que por lo normal se producirán cuatro o cinco frentes simultáneos.
  
Alternativas
  
Estudio de alternativas
  
No existe ningún análisis de alternativas, aunque presenta una justificación basándose en que la distribución geológica condiciona que el material aparece en esa ubicación y por tanto se debe explotar ahí, sin considerar el resto de variables ambientales para decidir si es viable dicha explotación, ni la posible explotación en otros lugares donde aflora el material, pues no es un recurso estratégico que aflore en este único lugar, lo cual es el objetivo del estudio de impacto ambiental.
  
Además, tal y como se pone de manifiesto en el estudio geológico dicho material aflora con intercalaciones arenosas y está afectado por fallas, por lo que no se ha aportado una cartografía de dicho recurso dado que es imposible realizarla, existiendo una gran imprecisión dado que dichos depósitos geológicos presentan una gran variabilidad lateral y numerosas intercalaciones, por lo que las estimaciones establecidas pueden variar considerablemente.
  
Tramitación administrativa
  
1. Entrada e información pública
  
En fecha de 3 de diciembre de 2001 tuvo lugar entrada la documentación correspondiente a los expedientes NMINC MIEXCD/2000/6, MIEXCD/2001/16 y MIEXCD/2001/17 derivadas del permiso de investigación Vega del Moll número 2734, denominadas Vega del Moll 2734-A; Vega del Moll 2734-B y Vega del Moll 2734-C.
  
En relación con el expediente de pase a concesión de explotación Vega del Moll 2734-A, se abrió expediente 495/6126-EVR, en la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, con la siguiente documentación:
  
Plan de Explotación. Vol. Memoria y Vol. Planos
  
Plan de Restauración. Vol. Memoria y Vol. Planos
  
Estudio de Impacto Ambiental. Vol. Memoria y Vol. Planos
  
Estudio geológico
  
En fecha de 11 de febrero de 2002 se recibe certificado del trámite de información pública de la Conselleria de Industria y Energía haciendo constar que transcurrido el periodo de información pública del estudio de impacto ambiental del proyecto de la explotación de la concesión minera Vega del Moll número 2734-A, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia, número 1 de enero de 2002 no se han presentado alegaciones.
  
2. Solicitud de informes sectoriales
  
En fecha de 7 de enero de 2002 se han efectuado consultas a los siguientes organismos:
  
Dirección Territorial de Industria y Energía, sección de Minas de Castellón
  
Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón
  
Dirección General de Patrimonio Artístico
  
Ayuntamiento de Morella
  
En fecha de 23 de enero de 2002 se ha recibido informe de la Dirección Territorial de Industria y Energía de Castellón
  
Se informa favorablemente al proyecto de explotación propuesto, independientemente de las condiciones que se establezcan para su restauración, a establecer en la resolución de otorgamiento de la concesión minera.
  
En fecha de 18 de febrero de 2002 se recibió informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón,
  
Se contesta de forma conjunta para las tres explotaciones presentadas por el mismo promotor derivadas del permiso de investigación Vega del Mol.
  
Consideraciones generales
  
1º La explotación de arcillas Mas de la Parreta obtuvo declaración de impacto ambiental favorable por parte de la Dirección General de Gestión y Planificación del Medio en fecha de 6 de septiembre de 1999. Aunque la empresa promotora de esta primera exploración se presenta en este expediente con este nombre, se ha constatado que la titularidad de las explotaciones es la misma, de manera que los tres expedientes iniciados constituyen una ampliación de la extracción de arcillas denominada Mas de la Parreta.
  
En este momento, se comprueba que esta cantera se halla en fase de aprovechamiento, sin haber iniciado los trabajo de restauración contemplados por la resolución.
  
2º Como se puede observar en el mapa de cultivos y aprovechamientos editado, por el ministerio de Agricultura, pesca y Alimentación (1988), La Vega del Moll es sin duda la zona agrícola más importante del municipio de Morella, con una superficie de unas 1000 ha dedicadas al barbecho semillado.
  
Las propiedades se hallan configuradas por los mases, que se sitúan en las confluencias entre vías de comunicación, o bien en el límite del terreno agrícola y forestal.
  
Se trata de una unidad geomorfológica llana rodeada de pequeñas lomas ocupadas por la vegetación forestal sobre calizas. La distancia al casco urbano es muy reducida, ubicándose esta unidad dentro de la zona de influencia del casco urbano.
  
3º Desde el punto de vista geológico, los materiales aflorantes en la zona de explotación son margas calizas y arcillas del Cretácico. Su estabilidad para la formación de taludes es reducida.
  
Es de reseñar la presencia de vegetación edafohigrófila en la zona, que hace pensar en la proximidad de un nivel freático respecto a la superficie, aunque no se dispone de más datos al respecto. La Vega del Moll es atravesada de este a oeste por el río Calders.
  
4º La extensión de las superficies de explotación es muy amplia, ocupando la práctica totalidad del suelo dedicado al aprovechamiento agrícola.
  
5º El contenido de los respectivos estudios de impacto ambiental resulta muy poco clarificador sobre las medidas encaminadas a hacer sostenible la actuación desde el punto de vista ambiental. El estudio de alternativas no se aborda de manera correcta. La calidad de la documentación para ayudar a evaluar correctamente la actuación dentro del procedimiento de impacto ambiental resulta muy baja en múltiples puntos, especialmente en lo que se refiere al análisis de las afecciones a causar por las explotaciones.
  
6º En cuanto a las vías pecuarias no se ha hallado información alguna en la documentación acerca de su tratamiento. Según la información que estos servicios técnicos han podido consultar, estas explotaciones afectarían a las siguientes vías pecuarias:
  
V.P. número 13 Colada de la Chumenera Alta, con anchura legal y necesaria de 9-14 m
  
V.P. número 18 Colada de los Candeales, con anchura legal y necesaria de 10 m
  
V.P. número 12 Colada del Hostal Nou al Valen, con anchura legal y necesaria de 14 m
  
Estas vías pecuarias fueron clasificadas en fecha de 03.10.1984, por orden ministerial, que fue publicada en el Boletín Oficial del Estado de fecha de 18.02.1985 y en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha de 06.06.1998.
  
Conclusiones
  
Lo que se puede entender de la documentación, dada su calidad es una propuesta que no considera de manera correcta los factores ambientales que la actuación puede afectar, por lo que no cumple adecuadamente su papel dentro del procedimiento de impacto ambiental.
  
Se pide la explotación sobre una gran superficie de uso agrícola, forestal y pecuario, que constituye la mayor reserva histórica del municipio para estos aprovechamientos. A ellos hay que añadir el incipiente turismo rural que se esta desarrollando en la zona. Los valores a afectar por una explotación serían de índole diversa, resultando incompatible con el resto de usos a que está sometida esta zona.
  
Se valora lógica la propuesta de ampliación de la explotación minera, pero se considera que dicha ampliación no debe suponer la afección de toda la unidad, sino que se debe adecuar al ritmo de trabajo, habiendo llevado a cabo previamente la restauración de la zona, para explotar una zona contigua, tal como fue establecido en la declaración de impacto ambiental de la extracción existente en el Mas de la Parreta.
  
En fecha de 30 de septiembre de 2002 se recibió informe de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación.
  
En relación con el proyecto de la cantera de arcillas en el término municipal de Morella, denominada Vega del Moll A y su estudio de impacto ambiental informan desfavorablemente el proyecto presentado hasta tanto no se atiendan y justifique el cumplimiento de las condiciones siguientes:
  
Que con anterioridad a la concesión de la licencia se prospecte minuciosamente todo el área de explotación porque, aunque no está previsto que aparezcan nuevos petroglifos, aún es posible que existan yacimientos al aire libre que se vean afectados por la explotación de arcillas.
  
Se deberá proceder a la excavación del yacimiento arqueológico del Barranc de les Roques de García y cuantos pudieran aparecer durante la prospección.
  
Dada la proximidad del límite de la cantera con los petroglifos de Les Roques de García, el límite de la explotación debería desplazarse 50 m al sur, coincidiendo aproximadamente con la cota 925 m.
  
El petroglifo del Mas del Salseral de Baix se encuentra en el centro de la explotación propuesta pero, dado que se trata de una roca suelta, antes de la concesión de la licencia debería presentarse en la Dirección General de Patrimonio Artístico un proyecto para su documentación, traslado temporal hasta el centro que, en su momento se determine y restitución a su lugar de origen tras la restauración de la explotación. En cualquier caso no podrá autorizarse la explotación hasta que no se haya documentado y trasladado.
  
Con el fin de preservar los petroglifos de la cornisa del Mas de la Parreta, dos de los cuales serian destruidos con la actual propuesta, se deberá excluir de la explotación el polígono formado por las coordenadas UTM:
  
A: 134901 4497410
  
B: 955032 4497600
  
C: 049013 4497600
  
D: 644477 4497410
  
Los depósitos de limos y arcillas objeto de la explotación, conocidos como Capas Rojas de Morella, constituyen en conjunto una de las áreas con mayor acumulación de restos de dinosaurios del Cretácico inferior de Europa. Por lo que es de suma importancia que la ejecución del proyecto conlleve la mínima afección posible al patrimonio paleontológico de Morella.
  
Puesto que la actividad proyectada implica importantes movimientos de tierras, se hace necesario que las labores de extracción de la arcilla supondrá la eliminación irreversible de los materiales que albergan los restos paleontológicos, se considera necesario que el seguimiento paleontológico vaya coordinado con un estudio geológico que integre un análisis sedimentológico y estratigráfico con el análisis tafonómico de las asociaciones de vertebrados fósiles. Dada la naturaleza del proyecto este tipo de estudio no podrá ser realizado a posteriori.
  
Dada la considerable extensión de la cantera de arcillas, denominada Vega del Moll A las labores de seguimiento paleontológico deberán ser realizadas por dos técnicos cualificados, cuyo perfil debe ajustarse al de licenciado en Geología con especialización en Paleontología. Se elevará a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia una propuesta de seguimiento paleontológico coordinada con las labores de explotación de la mina, y se adjuntará el curriculum vitae de los candidatos para su aprobación.
  
La Conselleria de Cultura establecerá reglamentariamente los procedimientos de inspección oportunos para comprobar que los trabajos se desarrollen según el programa autorizado y ordenará su suspensión inmediata cuando no se ajusten a la autorización concedida o se considere que las actuaciones profesionales no alcancen el nivel adecuado.
  
Además deberá contemplarse expresamente la incidencia de la actuación sobre los posibles bienes del patrimonio etnológico existentes en el ámbito afectado por el proyecto.
  
Sin perjuicio del sentido del informe emitido, la ejecución de las actuaciones derivadas del proyecto en cuestión se someterán al régimen de autorizaciones puntuales que deriven de la norma patrimonial referenciada.
  
Dicho informe integro fue remitido por fax en fecha de 16 de mayo de 2003 al técnico redactor.
  
En fecha de 30 de octubre de 2003 se recibió informe del Ayuntamiento de Morella.
  
En dicho informe se considera excesiva la delimitación, estando en discordancia con el plan general de ordenación urbana, al afectar a suelo protegido y a restos arqueológicos y elementos singulares bien por su afección de pleno o por proximidad.
  
Además, se considera incompatible e inadecuada con la actividad y usos del entorno solicitado.
  
Afecciones legales
  
Referencia a las afecciones legales que puedan afectar al proyecto:
  
Como se ha indicado la explotación propuesta afecta a bienes de Interés cultural y a yacimientos catalogados, por lo que se debe modificar el proyecto presentado. Se informa al promotor que, de acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, el estudio de impacto ambiental deberá incluir el informe vinculante de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, por lo que en el caso de aparecer valores culturales a proteger se tomen las medidas correctoras oportunas y así sean contempladas tanto en el proyecto de explotación como en la restauración propuesta
  
Calificación y clasificación urbanística
  
Tal y como se ha indicado en el informe municipal el suelo es no Urbanizable Común en zona de uso prioritario agrícola o uso prioritario en defensa del suelo, por lo que existe una incompatibilidad para esta actividad en la calificación del suelo además de que se afectan algunas zonas de suelo protegido.
  
Consideraciones ambientales
  
Desde el punto de vista ambiental se debe considerar que se han presentado seis concesiones mineras de forma simultánea en el entorno de Morella, cinco de ellas en la propia Vega del Moll a parte de la ya existente en explotación en el mas de la parreta.
  
Estas concesiones están formadas por varias cuadrículas mineras cada una de ellas ocupando prácticamente toda la vega del moll, con una superficie muy grande. Independientemente de que las explotaciones propuestas en el pase de la concesión directa supongan una superficie más reducida de las mismas.
  
Aunque el promotor de las tres concesiones Vega del Moll, A, B y C ha presentado un documento notarial por el que se compromete a no llevar a cabo de forma simultánea las tres explotaciones, en las tres concesiones mineras solicitadas por estos. No existe ningún impedimento legal para que las mismas sean llevadas a cabo o sean adquiridas por otros promotores.
  
Por otro lado si no se pretende explotar la totalidad de las cuadrículas no se entiende porque se ha solicitado el pase de concesión directa de la totalidad de las mismas, puesto que la ley me minas permite reducir la superficie del pase a concesión derivada del permiso de investigación.
  
La Vega del moll conforma un área geomorfológica con ciertas peculiaridades dentro de la comarca de Els Ports, además de ser una zona con enormes valores agropecuarios, paisajísticos, etnológicos, paleontológicos, arqueológicos. Actualmente está adquiriendo valores de interés turístico con el desarrollo del turismo rural, que se ha vuelto en la principal fuente de ingresos del municipio, y toda la vega presenta valores potenciales por todos sus valores, lo cual es incompatible con las actividades extractivas tal y como se han planteado.
  
Sin duda alguna, desde el punto de vista ambiental, dichas explotaciones no resultan compatibles, pero sobretodo por la forma en que se han planteado. No se entiende que en el proyecto se diga que la explotación se llevara a cabo de forma descendente y después se aporte una planificación por fases que no muestras dicho aspecto descendente.
  
Por otro lado no se entiende como se puede llevar a cabo la explotación mediante las fases propuestas y llegar a la fase del hueco final generado, ni a su vez como se pasa de dicho hueco al hueco restaurado.
  
En cuanto al material objeto de explotación, toda justificación del proyecto estudio económico y autorización de la unidad de minas, parece venir por las arcillas rojas para su uso industrial en la cerámica.
  
Este recurso parece ser únicamente el 43% del material a extraer, aunque como se ha puesto de manifiesto en el estudio geológico no se puede conocer cual es la proporción de arcilla respecto a la matriz dada la naturaleza de los depósitos, por lo que éste dato es solamente aproximado.
  
Por consiguiente, dado que en el informe de patrimonio así lo exige, debería conocerse con mayor precisión la naturaleza del yacimiento en su estratificación, sedimentología y taxonomía y junto con este estudio que permitiría conocer la naturaleza del recurso, también debería realizarse un estudio de alternativas donde el rendimiento de la extracción del recurso objeto de la explotación sea mayor y los impactos ambientales producidos sean menores, dada la alta sensibilidad del entorno y los altos valores ambientales, lo cual no se ha realizado en el estudio de impacto ambiental, tal y como se exige en la legislación ambiental existente según Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Por último, existe una preocupación en la administración municipal y ambiental dada la experiencia observada por las actividades mineras de las empresas en las zonas en las que se ha permitido la extracción masiva como la comarca de los serranos o en la propia plana alta, lo cual ha producido un rechazo general de la población que ha comenzado a movilizarse en contra de dichas actividades en la comarca de Els Ports, de la cual es Morella cabeza de partido, dichos aspectos también deben ser recogidos en el estudio de impacto ambiental, ya que el bienestar de la población es uno de los principales objetivos sobre los que se basa la Ley de Impacto Ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. La citada actividad se encuentra incluida en el anexo I, apartado 3.C1, Extracción de minerales no metálicos ni energéticos. Materiales de construcción, del Decreto 162/1990, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1990, de Impacto Ambiental, por lo que está sometida al trámite de declaración de impacto ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 17, de la Orden de 9 de septiembre de 2003, por que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación de planes programas y proyectos.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Resolución
  
Primero
  
Declarar no aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de la propuesta de explotación de la cantera Vega del Moll número 2734-A, localizada en el término municipal de Morella (Castellón) y promovida por la UTE Villagrasa, SL, y Azuliber, SL.
  
Segundo
  
Se informa al promotor que, de acuerdo al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, el estudio de impacto ambiental deberá incluir el informe vinculante de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, por lo que en el caso de aparecer valores culturales a proteger se tomen las medidas correctoras oportunas y así sean contempladas tanto en el proyecto de explotación como en la restauración propuesta.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un trámite en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.