Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2595, del 28-09-1995 (1995/836267)

ORDEN de 12 de septiembre de 1995, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regula la concesión de primas para fomentar métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de protección y conservación de determinados espacios naturales de la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   2595

Fecha DOGV
:   28-09-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/836267


Fecha del documento
:   12-09-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 12 de septiembre de 1995, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regula la concesión de primas para fomentar métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de protección y conservación de determinados espacios naturales de la Comunidad Valenciana.   
En el marco de la reforma de la política agraria común, el Reglamento 2078/92/CEE establece un régimen de ayudas destinadas a fomentar métodos de producción agraria compatibles con la protección del medio ambiente y la protección de los espacios naturales.  
La decisión de la Comisión de las Comunidades Europeas de 19 de enero de 1995 aprueba el programa nacional para la aplicación de este régimen de ayudas en EspaÑa; en este programa se han fijado las zonas en las que serán de aplicación estas ayudas, que han sido desarrolladas en los reales decretos 51/1995 de 20 de enero y 928/95 de 9 de junio.  
El Real Decreto 928/1995, de 9 de junio, establece un régimen de medidas para fomentar el empleo de métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural en los humedales espaÑoles incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, especialmente hábitats de aves acuáticas (Convención Ramsar), y en las zonas de especial protección de aves (ZEPA).  
Mediante la presente orden se instrumentan estas ayudas que serán financiadas con fondos de la CEE, a través del FEOGA Sección Garantía, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y de la Generalitat Valenciana.  
El objetivo principal de estas ayudas es subvencionar determinadas prácticas que faciliten la conservación de los espacios naturales favoreciendo las actividades tradicionales que han permitido su preservación. Con el fin de estimular dichas prácticas, se hace necesario compensar las rentas de quienes se comprometan a la ejecución de algunas de ellas a través de las medidas que aquí se contemplan.  
Las prácticas agrarias subvencionadas se relacionan en la presente orden en forma de medidas, definiéndose el ámbito de aplicación de cada una de ellas. Cada una de estas medidas reúne una serie de compromisos valorados cuyo cumplimiento se subvenciona, y que, sumados, arrojan la cuantía de la prima por unidad de superficie.  
La presente convocatoria se realiza sin perjuicio de que, en aÑos sucesivos, se amplien las medidas subvencionadas a las restantes incluidas en la decisión de la Comisión.  
En su virtud,  
ORDENO  
Artículo primero. Objeto   
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas para promover métodos de producción agraria compatibles con la conservación del espacio natural, en forma de medidas voluntarias en determinados espacios naturales de la Comunidad Valenciana mediante un compromiso mínimo de realización de cinco aÑos, salvo en el supuesto de abandono de tierras, en el que el compromiso será de 20 aÑos.  
Artículo segundo. Financiación  
Las citadas ayudas se promueven de acuerdo con el Reglamento 2.078/92/CEE y Real Decreto 928/1995 de 9 de junio. Su financiación se repartirá, en el supuesto de las convocadas para el presente aÑo, con cargo a la Unión Europea a través de los fondos Feoga G (75%), Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (12,5%) y Generalitat Valenciana (12,5%) a través de los presupuestos ordinarios de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.   
Las ayudas serán financiadas con cargo a la Línea 1731, programa 442.30 por un importe global de 480 millones de pesetas, capítulo IV, anualidad 95.  
   
Artículo tercero. Convenio de colaboración  
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 928/1995, de 9 de junio, se firmará un convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Generalitat Valenciana donde se incluirán los siguientes puntos:  
1. Las asignaciones territoriales de la inversión subvencionada, fijándose los cupos máximos y las zonas en que se van a aplicar dichos cupos.  
2. Los compromisos presupuestarios que asume cada administración, con sus respectivos porcentajes de participación en la financiación global de las ayudas.  
3. Los compromisos en materia de gestión de ayudas establecidas en el Real Decreto 928/1995, de 9 de junio, y de manera explícita los medios y medidas que se han de adoptar por parte de cada administración para el correcto desarrollo del mismo, especialmente la coordinación de las organizaciones y unidades administrativas responsables, información de la que deben disponer ambas administraciones, así como la composición y funcionamiento de las comisiones bilaterales.  
4. Los procedimientos de control y coordinación, de acuerdo con los reglamentos comunitarios de aplicación, que garanticen el cumplimiento de los objetivos del Real Decreto 928/1995, de 9 de junio.  
5. Los mecanismos de compensación financiera entre   
ambas administraciones sobre ejercicios cerrados, respetando el porcentaje acordado de participación presupuestaria para cada aÑo.  
6. Las cláusulas de flexibilización temporal respecto a la ejecución de las medidas acordadas, así como el mecanismo de redistribución de recursos no utilizados en distintas zonas y que contribuyan a los objetivos del Real Decreto 928/1995, de 9 de junio.  
Artículo cuarto. ámbito  
El ámbito de aplicación de la presente orden para el aÑo 1995 serán las zonas Ramsar y ZEPA (Parque Natural de l'Albufera, Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, Parque Natural de les Salines de Santa Pola, Parque Natural del Fondó, Parque Natural de les Llacunes de la Mata-Torrevieja y Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva).  
En las zonas que disponen de una figura de protección, el ámbito de aplicación incluye el que consta en la respectiva declaración, y los objetivos de las medidas a aplicar deberán ser conformes con la normativa reflejada en los planes rectores de uso y gestión. El ámbito de aplicación incluirá los perímetros de protección definidos en los citados planes rectores.  
Artículo quinto. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas los titulares de explotaciones agropecuarias y los propietarios de los terrenos de las zonas seÑaladas en el artículo anterior que se comprometan a realizar algunas de las actuaciones que constituyen las medidas y que se seÑalan en el articulo 7 de esta orden.  
Artículo sexto. Cuantía de las ayudas  
1. A los agricultores y ganaderos que se comprometan, por los períodos mínimos seÑalados, a realizar alguna de las actuaciones previstas en el artículo 7, se les podrá conceder una prima anual que será modulada de acuerdo con las hectáreas afectadas por la medida.  
2. Los importes máximos de las primas serán los fijados en el anexo II de la presente orden.  
3. Cuando el titular de la explotación ejerza la actividad como agricultor a título principal de acuerdo con la definición del artículo 2 del Real Decreto 1887/1991, de 30 de diciembre, sobre mejora de las estructuras agrarias, las primas previstas podrán incrementarse en un 20 por ciento.  
Artículo séptimo. Actuaciones objeto de ayuda  
Serán objeto de ayuda las siguientes actuaciones cuyo contenido, ámbito de aplicación, cuantía y compromisos figuran en los correspondientes anexos.  
1. Protección de flora y fauna en humedales racionalizando el empleo de fertilizantes y productos fitosanitarios de síntesis y el mantenimiento de cultivos tradicionales inundados (anexo I).  
2. Retirada de la producción de tierras de cultivo durante al menos 20 aÑos (anexo II).  
Artículo octavo. Solicitud y documentación  
La documentación que han de presentar los interesados para solicitar las ayudas, constará de los siguientes documentos:  
1. En todos los casos  
a) Solicitud en modelo normalizado del anexo III.  
b) Documentación acreditativa de propiedad de los terrenos o titularidad de la explotación.   
c) Localización gráfica a escala suficiente para situación de la parcela.  
d) Acreditación de estar al corriente de los pagos frente a la Seguridad Social, y el cumplimiento de las obligaciones tributarias, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 7 de enero de 1991 de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
e) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente rellenado y sellado por la entidad bancaria.  
2. Personas físicas:  
- Fotocopia del NIF o CIF.  
3. Personas jurídicas o agrupación de personas físicas:  
a) Copia compulsada de estatutos de la entidad y escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredite.  
b) Certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.  
Artículo noveno. Lugar y plazo de presentación  
Los interesados presentarán las peticiones mediante instancia dirigida a la Dirección General de Conservación del Medio del Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, en la calle del Arquitecte Alfaro, número 39, o en los servicios territoriales de la misma en:  
- Alicante, calle de Churruca, 29  
- Castellón de la Plana, calle de Herrero, 23  
- Valencia, calle de Francisco Cubells, 1-3.  
El plazo de presentación será de 15 días hábiles a contar desde la entrada en vigor de la presente orden.  
Artículo diez. Comisión de valoración  
La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión, presidida por la directora general de Conservación del Medio Natural, y compuesta por un representante de cada dirección territorial, un representante de la Secretaría General Administrativa y dos representantes designados por la Directora General de Conservación del Medio Natural entre los técnicos de su dirección general.  
Para la selección de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios de priorización:  
- interés medioambiental de cada solicitud  
- superficie afectada  
- ser agricultor a título principal  
Artículo once. Forma y plazo de concesión  
Las solicitudes presentadas en plazo y que cumplan con los requisitos exigidos, serán evaluadas por la comisión constituida al efecto, que elaborará propuesta de resolución, que contendrá las propuestas elegidas y el importe de las ayudas. La resolución definitiva dictada por el conseller será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y notificada a los interesados.  
Contra la citada resolución, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, todo ello de conformidad con lo dispuesto en artículo 58 y siguientes de la Ley de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de 26 de diciembre de 1956, previa comunicación a la Conselleria de Medio Ambiente, según dispone el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE 285, de 27 de noviembre de 1992).  
Si transcurrido el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias, no hubiese recaído resolución expresa, las solicitudes se entenderán desestimadas.  
Artículo doce. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios suscribirán un contrato con la Generalitat Valenciana en que se hará constar la ayuda concedida y las condiciones establecidas en la resolución de concesión.   
Los beneficiarios quedarán obligados al cumplimiento de las condiciones establecidas de acuerdo con los compromisos que conlleva cada una de las medidas. El incumplimiento de dichas condiciones dará lugar a la anulación de la concesión o reducción de la ayuda concedida y, en su caso, al reintegro de las cantidades que correspondan.  
El incumplimiento del compromiso de los mínimos plazos seÑalados en el artículo 1 según el tipo de ayuda concedida, dará lugar igualmente al reintegro de las cantidades percibidas.  
Artículo trece. Pago de las primas  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente efectuarán un control estacional y un seguimiento tanto del cumplimiento de los compromisos correspondientes a las medidas a que se acoja cada beneficiario, como del beneficio ambiental que de su aplicación resulte.  
Con anterioridad al 1 de diciembre, y verificado el cumplimiento de los compromisos de cada medida subvencionada, los técnicos competentes designados por la Secretaría General de la Conselleria de Medio Ambiente emitirán la correspondiente certificación, único requisito necesario para el cobro de las primas por parte del beneficiario.  
Artículo catorce  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV 17 de julio de 1991), y al Real Decreto 2.225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas.   
DISPOSICIóN ADICIONAL  
única  
Se faculta a la directora general de Conservación del Medio Natural para que dicte las disposiciones necesarias para la aplicación de la presente orden.  
DISPOSICIóN FINAL  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 12 de septiembre de 1995  
La consellera de Agricultura y Medio Ambiente,  
M.ª àNGELS RAMóN-LLIN I MARTíNEZ  
ANEXO I  
Protección de la flora y la fauna en humedales racionalizando el empleo de fertilizantes y productos fitosanitarios de síntesis y el mantenimiento de cultivos tradicionales del arroz  
Esta medida será aplicable en el Parque Natural de l'Albufera. Serán preferentes las superficies que conformen una unidad de gestión (tancats) y que acojan más de una explotación. Será representante legal el presidente de la agrupación que hará constar su capacidad de representación mediante documento legal específico (poder notarial).  
Podrán acogerse las explotaciones que cumplan alguno de los siguientes compromisos:  
1. Disminución de un 10 por ciento en el uso de fertilizantes y fitosanitarios y sustitución de los primeros por abonos nitrogenados o complejos de liberalización lenta.  
2. Sustitución de tratamientos químicos por tratamientos biológicos, mediante la utilización de feromonas y utilización de tratamientos de índice toxicológico A, con el fin de proteger las aves y especies acuáticas.  
3. Control mecánico de malas hierbas, en especial con la técnica de enfangado a través de inundaciones prematuras según el calendario adecuado.  
4. Mantenimiento del cultivo de arroz en zonas colindantes a lagunas o sustitución de otros cultivos por el arroz.   
5. Mantenimiento y conservación de los elementos de retención de agua, como pequeÑos diques y compuertas, con el fin de mantener el nivel freático de las aguas para la inundación de la superficie de arrozal durante los meses de noviembre a marzo.  
Cuantías máximas de las primas Pesetas por hectárea  
Compromiso 1 10.000  
Compromiso 2 30.000  
Compromiso 3 25.000  
Compromiso 4 20.000  
Compromiso 5 10.000  
ANEXO II  
Retirada de la producción de tierras de cultivo durante al menos 20 aÑos  
Esta medida será aplicable en las zonas húmedas incluidas en la lista del Convenio de Ramsar (Prat de Cabanes-Torreblanca, salinas de Santa Pola, el Fondó d'Elx-Crevillent, las lagunas de la Mata-Torrevieja y el marjal de Pego-Oliva).   
Esta medida afecta a los siguientes tipos de cultivos:  
- Abandono de cultivos leÑosos (vid) en las redondas de la Mata-Torrevieja.  
- Abandono de los cultivos agrícolas, especialmente los hortícolas y frutales en riego y conservación del espacio abandonado con labores extensivas de mantenimiento, permitiendo si es posible el aprovechamiento racional de los pastos como técnica blanda de conservación.  
Podrán acogerse los titulares de explotaciones que cumplan los siguientes compromisos.  
- La roturación de la parcela durante el primer aÑo, dependiendo de su situación y el interés ambiental que represente la citada práctica.  
- La inutilización de sistemas de drenaje cuando afecte al encharcamiento de suelos, en los casos en que este represente un beneficio ambiental.  
- La regeneración de microrrelieves con objeto de restaurar la vegetación endémica.  
Cuantías máximas de las primas  
\* Abandono del viÑedo 50.000 PTA/ha/aÑo  
\* Abandono de frutales y hortícolas 100.000 PTA/ha/aÑo


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