Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1468, del 23-01-1991 (1991/820023)

ORDEN de 10 de diciembre de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convocan ayudas para la integración laboral del MINUSVÁLIDO.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1990/12/10/(7)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1468

Fecha DOGV
:   23-01-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/820023


Fecha del documento
:   10-12-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 10 de diciembre de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convocan ayudas para la integración laboral del minusválido.  
En virtud de la competencia exclusiva que nuestro Estatuto de Autonomía atribuye a la Generalitat Valenciana en materia de asistencia y servicios sociales, se promulgó la Ley 5/1989 de 6 de junio por la que se sientan las bases para una efectiva aplicación de los principios que deben regir la actuación de la Administración Pública en dicha materia.  
Acorde con lo postulado se encuentra el Programa de Integración Social en el que se recogen medidas específicas para personas con discapacidad y en un segundo nivel nos encontramos con un paquete de medidas cuyo objetivo es potenciar los mecanismos que permitan el acceso al mundo del trabajo de estas personas.  
Estas medidas no son, ciertamente, una novedad por cuanto desde el momento en que se produjeron»las transferencias en la gestión de programas de Integración Laboral del Minusválido se han venido articulando una serie de normas que permitiesen el acceso a las ayudas convocadas.  
En sintonía con la filosofía del Programa de Integración Social se encuentra la Orden que para el próximo ejercicio, aunque con ánimo de permanencia, refunde y modifica las correspondientes a los ejercicios 1989 y 1990.  
La Orden de 25 de enero de 1989 (DOGV de 20.02.89) de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social regula los requisitos y condiciones para la concesión de las ayudas establecidas pata la integración laboral del minusválido. Dicha norma, vigente hasta la fecha, fue modificada parcialmente por la Orden de 6 de Febrero de 1990 como consecuencia, entre otras causas, de la promulgación del Decreto 192/1989, de 22 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana que alteraba sustancialmente el sistema de pago de las subvenciones concedidas con cargo al capítulo IV de los Presupuestos de la Generalitat en orden a posibilitar los libramientos con carácter previo a la justificación por los beneficiarios de la aplicación de dichos fondos.  
Asimismo, se modificaron los artículos relativos a los requisitos para acceder a las distintas ayudas y al pago y justificación de éstas.  
Por otra parte, se introduce como novedad, para aquellos Centros Especiales de Empleo que reunan unas características específicas por su actividad económica o por razón de la minusvalía de los trabajadores que se integran en los mismos, la posibilidad de concertar contratos de trabajo para la formación, dándose tratamiento análogo al actual, en orden al acceso a las ayudas por creación de puestos de trabajo.  
Esta medida permitirá, que una de las carencias añadidas que más gravan a este colectivo, la falta de formación, no sea un obstáculo para el acceso a un empleo remunerado.  
En consecuencia, y en aras de una mayor claridad y conocimiento de la norma que regule el Programa, se considera pertinente la refundición de las citadas órdenes en un sólo texto que recoja las modificaciones producidas, a la par que se introducen otras tendentes a facilitar la gestión de las ayudas que por asistencia técnica y mantenimiento se contemplan en aquellas.  
Por cuanto antecede y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y el Decreto 36/1988, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
DISPONGO  
Artículo primero. Ayudas  
Se establece, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un programa dirigido a promover y facilitar la Integración Laboral del Minusválido a través de diversas ayudas que posibiliten la viabilidad y estabilidad de proyectos generadores de puestos de trabajo a ocupar por personas afectas de cualquier clase de minusvalía.  
A estos efectos las ayudas se podrán destinar a:  
a) Creación de puestos trabajo en Centros Especiales de Empleo.  
b) Mantenimiento de los puestos indicados en el apartado anterior.  
c) Facilitar el establecimiento como trabajadores «autónomos» o por cuenta propia a minusválidos desempleados.  
CREACION DE PUESTOS DE TRABAJO  
Artículo segundo. Centros Especiales de Empleo  
Las ayudas recogidas en el presente artículo tienen como finalidad apoyar proyectos generadores. de empleo, de carácter estable, para trabajadores minusválidos a través de la creación o ampliación de Centros Especiales de Empleo.  
1. Al efecto se podrán conceder las siguientes ayudas:  
1.1. Subvenciones a la contratación, en casos de proyectos de reconocido interés social, en los que la inversión en activos fijos sea un elemento de razonable consideración.  
1.2. Subvenciones para la reducción parcial de intereses, de hasta 6 puntos, de los préstamos que se obtengan de aquellas entidades de crédito que tengan suscrito al efecto convenio con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con la Conselleria de Treball i Seguretat Social o se hayan adherido a un acuerdo marco con la Generalitat Valenciana.  
Los préstamos tendrán como finalidad la financiación de los proyectos indicados en el epígrafe anterior, y sus condiciones y características las vigentes en cada momento en dichos convenios.  
1.3. Subvenciones para asistencia técnica, entendiendo por tal las destinadas a asesoramiento y/o formación empresarial, realización de estudios de mercado, organización y viabilidad, contratación de personal de dirección y técnicos, elaboración y redacción de proyectos y en general todas aquellas acciones tendentes a favorecer la viabilidad, de la iniciativa empresarial.  
La asistencia técnica podrá ser concedida de oficio, cuando el estudio del expediente así lo aconseje, o a instancia de parte, pudiendo realizarse con carácter singular para cada Centro o concertarse conjuntamente con un sector.  
El importe de la subvención no podrá superar el 80% del coste de la asistencia técnica cuando se conceda a instancia de parte, pudiendo alcanzar la totalidad si se promueve de oficio.  
2. Las subvenciones indicadas en el apartado anterior no podrán superar en computo global la cuantía de dos millones de pesetas (2.000.000 PTA) por puesto de trabajo a crear, salvo que, excepcionalmente, se autorice por el Hble Conseller de Treball i Seguretat Social.  
3. En aquellos proyectos en que, por la actividad económica a desarrollar, o, por la clase o grado de minusvalía de los trabajadores que se integren en el Centro, se requiera de un especial plan formativo, se podrán concertar contratos de trabajo para la formación que, sin perjuicio de lo dispuesto en el Real Decreto 1368/85, de 17 de julio, deberán reunir las características abajo indicadas a fin de poder optar a las ayudas establecidas en este artículo:  
- Duración del contrato, hasta un año.  
- Jornada lectiva, hasta 2/3 de la habitual.  
- El salario devengado lo será en función de la jornada laboral realizada, en cómputo mensual.  
4. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los Centros Especiales de Empleo o sus promotores, cualesquiera que sea la forma jurídica que aquellos adopten.  
Artículo tercero. Empleo Autónomo  
Los minusválidos en situación de desempleo que deseen establecerse como trabajadores autónomos o por cuenta propia podrán acceder a las siguientes subvenciones:  
1. Subvenciones de 400.000 PTA que contribuyan a garantizar unos ingresos durante el inicio de su actividad laboral.  
2. Subvenciones para la reducción de intereses conforme a lo señalado en el epígrafe 1.2 del artículo segundo.  
MANTENIMIENTO DE PUESTOS DE TRABAJO  
Artículo cuarto  
Los Centros Especiales de Empleo, al objeto de facilitar el mantenimiento de los puestos de trabajo, así como posibilitar su saneamiento económico podrán obtener las siguientes ayudas:  
1.1. Subvenciones del coste salarial, por un importe máximo del 50% del salario mínimo interprofesional, correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por minusválidos que realicen una jornada laboral ordinaria.  
1.2. En los Centros Especiales de Empleo en que el contrato de trabajo inicialmente suscrito sea el indicado en el apartado 3 del artículo 2 tendrán derecho a una subvención salarial proporcional a la jornada laboral pactada en los términos señalados en el apartado anterior.  
2.1. Bonificación de la totalidad de la cuota empresarial de la Seguridad Social, incluída la correspondiente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional y cuotas de recaudación conjunta.  
Estas bonificaciones serán deducidas directamente por los CEE de las cuotas a liquidar mensualmente a la Seguridad Social de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.  
2.2. Los CEE indicados en los artículos 2.3 y 4.1.2 tendrán derecho a la bonificación del 100% de la cuota empresarial de la Seguridad Social con exclusión de las correspondientes a las contingencias comunes.  
3. Subvenciones para la adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas con un límite de trescientas mil pesetas (300.000 PTA) o el 80% del coste, por puesto de trabajo afectado.  
4. Subvenciones por una sola vez, destinadas a sanear y equilibrar financiera y presupuestariamente el Centro en los términos y condiciones previstos en el Decreto 2273/85, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo y Orden Ministerial de 21 de febrero de 1986.  
5. Subvenciones por Asistencia Técnica destinada primordialmente a:  
a) Contratación de personal de dirección, técnico y/o de apoyo terapéutico.  
b) Auditorías o informes económicos.  
c) Cualesquiera otros que tengan como finalidad elevar los niveles de productividad y rentabilidad, así como procurar la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieran los trabajadores minusválidos.  
Estas subvenciones se concederán en los términos previstos en el apartado 1.3 del artículo 2.  
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO  
Artículo quinto. Subvenciones por creación de puestos de trabajo. Requisitos  
1. Para acceder a las ayudas establecidas por el artículo 2 de esta Orden, los titulares o promotores de los Centros Especiales de Empleo deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos siguientes:  
- Los proyectos presentados habrán de tener viabilidad técnica, económica y financiera.  
- Supondrán la generación de empleo estable.  
- Los puestos de trabajo cuya creación se subvencione deberán ser cubiertos por minusválidos desempleados inscritos en las oficinas de Empleo del INEM.  
2. Las personas que deseen optar a las ayudas que prevee el artículo 3 para su establecimiento como trabajadores autónomos deberán acreditar:  
- Su condición de minusválidos mediante resolución o certificación del organismo competente en la materia.  
- Figurar inscrito como desempleado con antelación a la solicitud de las ayudas.  
- Asimismo, deberá asumir el compromiso de iniciar la actividad laboral por cuenta propia en un plazo máximo de dos meses, contados a partir de la notificación de la resolución que otorgue las ayudas, salvo causa de fuerza mayor debidamente acreditada.  
Artículo sexto. Ayudas para mantenimiento de puestos de trabajo. Requisitos  
1. Para acceder a las ayudas salariales y de Seguridad Social que establece el artículo cuarto, los Centros Especiales de Empleo deberán estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones frente al la Seguridad Social.  
Asimismo, deberán estar al corriente en el pago de las retribuciones los trabajadores por los que se solicita la subvención.  
2. Respecto a las ayudas contempladas en los apartados 3, 4 y 5 del citado artículo, el solicitante deberá acreditar objetiva y razonadamente la necesidad de las mismas.  
Cuando se solicite la ayuda señalada en el apartado 4 se requerirá, además la presentación de un informe económico, relativo a la situación del centro, elaborado por empresa o profesional cualificado.  
Artículo séptimo. Requisitos comunes para las ayudas que preven los artículos segundo y cuarto  
1. Los Centros Especiales de Empleo que insten las ayudas indicadas deberán reunir, además de los señalados en los artículos precedentes, los requisitos siguientes:  
- Estar calificados e inscritos en el Registro Administrativo creado por Orden de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social de 10 de abril de 1986. En el supuesto de que el centro se halle incurso en expediente de descalificación, no podrá instar solicitud de las ayudas previstas en esta Orden.  
Haber realizado, en su caso, la justificación documental conforme a lo indicado en el artículo 5 de la Orden de 10 de abril de 1988 citada.  
Artículo octavo. Procedimiento y documentación   
1. Las solicitudes dirigidas al Director General de Empleo y Cooperación se formalizarán, por triplicado ejemplar, en los modelos que al efecto editará la Consellería de Trabajo y Seguridad Social.  
La presentación se efectuará ante la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 66 de la, Ley de Procedimiento Administrativo, acompañando a la misma la documentación complementaria que en cada caso se indique.  
2. Por las direcciones Territoriales se instruirá el oportuno expediente verificando la documentación aportada. Cuando ésta sea incompleta, se requerirá al interesado conforme disponen los artículos 71 o 99, según corresponda, de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
Artículo noveno. Presentación  
1. Para las ayudas por creación de puestos de trabajo en CEE y establecimiento como trabajadores autónomos, el plazo de presentación será el comprendido desde la entrada en vigor de esta Orden hasta el 31 de octubre, inclusive.  
2. Las solicitudes de ayudas para mantenimiento de puestos de trabajo se presentarán :  
a) Las indicadas en los apartados 1, 2, 3 y 5 del artículo cuarto, en el mes de febrero por aquellos centros que ya estén en funcionamiento.  
Los centros que comiencen sus actividades con posterioridad, formularán las peticiones de subvenciones citadas en el plazo máximo de un mes desde el inicio de aquella. A estos efectos, se entenderá fecha de inicio de actividades la indicada en la solicitud de inscripción del centro en la Seguridad Social.  
b) Las solicitudes de subvención señaladas en el artículo cuarto, apartados 4 y 5, parágrafos b) y c) se presentarán simultáneamente a la justificación de cuentas indicada en el último párrafo del artículo séptimo.  
Artículo décimo. Resolución y pago  
1. La Dirección General de Empleo y Cooperación adoptará la Resolución que proceda a la vista del expediente y de las necesidades reales que del mismo se desprendan.  
La Resolución dictada deberá indicar la forma de pago de la subvención concedida y su justificación.  
Asimismo, en dicha resolución la Dirección General de Empleo y Cooperación podrá exigir la constitución de garantías reales personales en orden a preservar lo establecido en la misma y la correcta aplicación de los fondos.  
2. Cuando se trate de subvenciones financieras, el pago de las mismas podrá endosarse, simultáneamente a la notificación de la resolución, a la entidad de crédito que hubiese concedido el préstamo objeto de subvención al beneficiario, a fin de amortizar el principal hasta donde llegue.  
DISPOSICION ADICIONAL  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en esta orden estarán condicionadas, además de al cumplimiento de los requisitos señalados, a la existencia del crédito presupuestario para ellas disponible en la línea de subvenciones 403/001/91 del Programa 322.10.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Quedan derogadas las Ordenes de esta Consellería de Trabajo y Seguridad Social de 25 de enero de 1989 (DOGV 20.02.89) y de 6 de febrero de 1990 (DOGV de 01.03.90).  
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor el día 1 de enero de 1991.  
Valencia, 10 de diciembre de 1990.  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR


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