Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8300, del 22-05-2018 (2018/4110)

Bases del proceso de consolidación de empleo temporal para la provisión por personal funcionario de carrera de una plaza de técnico o técnica de administración especial.
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Número DOGV
:   8300

Fecha DOGV
:   22-05-2018

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2018/4110


Fecha del documento
:   25-04-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Ontinyent
    * concurso administrativo

Bases del proceso de consolidación de empleo temporal para la provisión por personal funcionario de carrera de una plaza de técnico o técnica de administración especial. [2018/4110]  
Mediante Decreto de la Concejalía delegada del Área de Gobierno Abierto, Transparencia y Gobernación número 893/2018, de 6 de abril, han sido aprobadas las bases que han de regir el proceso selectivo de consolidación de empleo temporal, para la provisión por personal funcionario de carrera de una plaza de técnico o técnica de administración especial.  
  
Bases específicas que deben regir el proceso de consolidación de empleo temporal para la selección y cobertura por personal funcionario de carrera de una plaza de técnico o técnica de administración especial  
  
1. Objeto de la convocatoria  
Las presentes bases específicas tienen por objeto regir el proceso selectivo para la provisión por personal funcionario de carrera de una plaza de técnico o técnica de administración especial, prevista en la plantilla de personal funcionario e incluida en la oferta de empleo (OPE) 2016, para la consiguiente provisión del puesto de trabajo de ingeniero o ingeniera de Medio Ambiente.  
La presente convocatoria se enmarca en un proceso de consolidación de empleo temporal al amparo de la disposición transitoria cuarta del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto del Empleado Público, y del artículo 19.Uno.6 in fine de la LPGE para el año 2017.  
Además de estas bases específicas, este proceso selectivo se regirá por las bases generales publicadas íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) número 237, de 6 de octubre de 2005, y su modificación publicada en el BOP número 252, de 23 de octubre de 2007, además de por el Decreto 3/2017, de 13 de enero, del Consell, Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana, y demás normativa aplicable.  
  
Características generales del puesto de trabajo a proveer:  
Denominación: ingeniero o ingeniera de Medio Ambiente.  
Código de empleos: 03028521.  
Grupo de clasificación profesional: A1.  
Régimen jurídico: funcionarial. Administración especial, subescala técnica.  
Titulación académica requerida: Grado en Ingeniería Agrónoma, Forestal, Ambiental o equivalente.  
Requisito de conocimiento del valenciano: medio (C1).  
Forma de provisión: concurso-oposición libre.  
Estas bases, una vez sean aprobadas, serán publicadas íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
La convocatoria se realizará en el Boletín Oficial del Estado (BOE).  
  
Los anuncios y comunicaciones relacionadas con este proceso selectivo se realizarán en la sede electrónica del Ayuntamiento (ontinyent.sedelectronica.es) y en la web municipal, www.ontinyent.es.  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan llevarse a cabo conjuntamente, comenzará por la letra B (DOGV 05.08.2017).  
  
2. Presentación de instancias y derechos de examen  
Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán a la Alcaldía Presidencia de este Ayuntamiento, debiéndose utilizar la instancia modelo que consta como anexo II de estas bases.  
Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
El plazo de presentación de instancias es de 20 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación en el BOE.  
Para ser admitidos al presente proceso bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, además de acompañar una copia de:  
- DNI  
- Titulación académica (Grado en Ingeniería Agrónoma, Forestal, Ambiental o equivalente).  
- Conocimientos de valenciano (medio C1).  
Los derechos de examen se fijan en 51,75 euros, los cuales han de hacerse efectivos en régimen de autoliquidación (ontinyent.sedelectronica.es).  
  
3. Pruebas selectivas  
3.1. Fase de oposición (máximo 36 puntos):  
3.1.1. Primer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio (máximo 10 puntos)  
Consistirá en desarrollar por escrito, en un tiempo máximo de 90 minutos, un tema, de entre dos extraídos al azar, de la parte de materias comunes del temario incluido en el anexo I de estas bases. Se valorarán los conocimientos de los aspirantes, así como la precisión y claridad en la redacción. Este ejercicio deberá ser leído ante el tribunal por el aspirante, apreciando, fundamentalmente, la claridad de ideas, la orden en la exposición y el nivel de conocimientos en la materia. El tribunal podrá hacer preguntas o pedir aclaraciones sobre los temas expuestos. Se considerarán no aptos aquellos aspirantes que no alcancen la puntuación mínima de 5 puntos.  
3.2.2. Segundo ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio (máximo 10 puntos)  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante el tiempo máximo de 90 minutos, un tema elegido por el aspirante entre dos extraídos al azar en relación con los contenidos de las materias específicas del programa que figura como anexo a estas bases. Este ejercicio deberá ser leído ante el tribunal por el aspirante, apreciando, fundamentalmente, la claridad de ideas, la orden en la exposición y el nivel de conocimientos en la materia. El tribunal podrá hacer preguntas o pedir aclaraciones sobre los temas expuestos. La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos y se considerarán no aptos aquellos aspirantes que no alcancen la puntuación mínima de 5 puntos.  
3.2.3. Tercer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio (máximo 16 puntos)  
Consistirá en contestar por escrito, en un tiempo máximo de tres horas, dos supuestos prácticos, relacionados con las funciones propias del puesto de trabajo. Este ejercicio deberá ser leído ante el tribunal por el aspirante, y se puntuarán de 0 a 8 puntos cada uno de los ejercicios prácticos, con la indicación de que habrá que superar cada uno de los dos supuestos con un mínimo de 4 puntos para poder valorarse y superar el ejercicio en global. El tribunal podrá hacer preguntas o pedir aclaraciones sobre los supuestos expuestos.  
3.2. Fase de concurso (máximo 24 puntos):  
Finalizada la fase de oposición el tribunal emplazará a las personas aspirantes que lo hubieran superado para que aportan los méritos que deben ser valorados en la fase de concurso, de conformidad con el siguiente baremo:  
3.2.1.Titulación académica: máximo 1 punto.  
Grado universitario diferente al exigido como requisito para concurrir al proceso selectivo: 1 punto.  
3.2.2. Conocimientos de valenciano: máximo 5 puntos.  
Se puntuará solo el nivel más alto de conocimientos de valenciano que se posea, de acuerdo con la siguiente escala:  
- Grado superior: 3 puntos.  
- Además, a quienes estén en posesión del Lenguaje Administrativo se le añadirán 2 puntos.  
3.2.3. Cursos de formación y perfeccionamiento: máximo 6 puntos.  
En este apartado no se puntuarán los cursos de valenciano, tampoco se valoran los cursos de una carrera académica, doctorado, ni de institutos universitarios cuando estos formen parte del plan de estudios del centro, ni los cursos de preparación o formación relacionados con procesos de selección de empleados públicos, promoción interna, de planes de empleo y adaptación del régimen jurídico del personal a la naturaleza jurídica de los puestos de trabajo.  
Serán objeto de puntuación los cursos de formación realizados en organismos oficiales como el INAP, el IVAP, universidades, colegios profesionales, sindicatos, diputaciones, FEMP, o FVMP; y otros cursos realizados por organismos o entidades cuando hayan sido homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública u otros órganos competentes por razón de la materia.  
Los cursos de formación específicos en materia de prevención de riesgos laborales deberán ser organizados por entidades acreditadas por la autoridad laboral competente.  
7.4.7.8. Cursos de formación y perfeccionamiento relacionados con el puesto de trabajo: máximo 4 puntos.  
- De 15 a 25 horas: 0,25 puntos.  
- De 26 a 50 horas: 0,50 puntos.  
- De 51 a 75 horas: 1,00 punto.  
- De 76 a 100 horas: 1,50 puntos.  
- De 101 a 200 horas o más: 2,00 puntos.  
2.1.5.6. Cursos de formación específicos en materia de prevención de riesgos laborales: máximo 2 puntos.  
- De 20 a 40 horas: 0,25 puntos.  
- De 41 a 100 horas: 0,50 puntos.  
- De 101 a 200 o más: 1 punto.  
3.2.4. Conocimiento de idiomas comunitarios: máximo 2 puntos.  
Por el nivel más alto alcanzado en cualquier idioma comunitario, de conformidad con la siguiente escala:  
- A1: 0,10 puntos  
- A2: 0,40 puntos  
- B1: 0,60 puntos  
- B2: 0,80 puntos  
- C1: 0,90 puntos  
- C2: 1,00 punto  
Sólo se tendrán en cuenta los títulos, diplomas y certificados expedidos por las escuelas oficiales de idiomas, o sus equivalentes, así como los títulos, diplomas y certificados expedidos por universidades y otras instituciones españolas y extranjeras, de conformidad con el sistema de reconocimiento de competencias en lenguas extranjeras que fije la autoridad educativa correspondiente.  
3.2.5. Experiencia: máximo 10 puntos.  
- Por haber prestado servicios en el Ayuntamiento de Ontinyent, en el puesto vinculado directamente al que se convoca, se puntuará a razón de 0,10 puntos por mes efectivo de trabajo, con un máximo de 7 puntos (este mérito se prevé al amparo de la DT 4.ª.3 del TRLEBEP, dada la naturaleza de consolidación de empleo temporal que fija la legislación).  
- Por haber prestado servicios en otros puestos de trabajo en la Administración pública o en la empresa privada, en funciones vinculadas al puesto de trabajo, se puntuará a razón de 0,10 puntos por mes efectivo de trabajo, con un máximo de 3 puntos.  
La experiencia profesional se acreditará mediante certificado oficial de los órganos competentes, o contratos de trabajo y vida laboral actualizada.  
  
4. Órgano de selección  
El tribunal calificador estará integrado por cinco miembros: presidencia, secretaría y tres vocales, todos con voz y voto. La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública junto a la lista de personas admitidas y excluidas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.  
Los miembros del tribunal serán funcionarios o funcionarias de carrera y han de ser titulares de un puesto de trabajo vinculado al grupo o subgrupo igual o superior al que se convoca. La designación puede incluir la de algún/a funcionario/a de otra entidad local de acuerdo con el principio de colaboración entre administraciones públicas.  
Para el mejor cumplimiento de su misión, el tribunal podrá solicitar y obtener el asesoramiento de especialistas en aquellas pruebas en que lo estimen necesario o conveniente, limitándose al ejercicio de las respectivas especialidades y colaborarán con los tribunal basándose exclusivamente en estas.  
Los miembros designados deberán abstenerse de formar parte del tribunal cuando se dan las circunstancias previstas en la Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Diligencia: para hacer constar que estas bases, junto con el anexo I y el II que lo acompañan, han sido aprobadas por Resolución de la Concejalía delegada del Área de Gobierno Abierto, Transparencia y Gobernación número 893/2018, de 6 de abril.  
  
Ontinyent, 25 de abril de 2018.- El concejal delegado de Gobierno Abierto, Transparencia y Gobernación (Decreto de Alcaldía 555/2016, de 15 de abril): Joan Sanchis Cambra.  
  
  
ANEXO I  
Materias comunes  
  
1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Estructura. Derechos y libertades fundamentales de los españoles.  
2. La Corona. Las Cortes Generales. El Tribunal Constitucional.  
3. El Gobierno y la Administración. El poder judicial.  
4. La organización territorial del Estado. Principios generales. Las comunidades autónomas. Distribución de competencias entre las comunidades y el Estado.  
5. Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. Estructura y principales regulaciones. Instituciones de la Generalitat Valenciana.  
6. Fuentes del derecho público. La ley: concepto y clases.  
7. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.  
8. El municipio. Organización municipal. Competencias.  
9. El procedimiento administrativo común: concepto. Ley 39/2015: estructura y principales regulaciones.  
10. Fases del procedimiento administrativo común. Ejecución de los actos administrativos.  
11. El silencio administrativo. Revisión de oficio de los actos administrativos.  
12. Los recursos administrativos: clases. El recurso contencioso-administrativo.  
13. Régimen jurídico del sector público. Ámbito de aplicación y principios generales. Los órganos administrativos y sus competencias.  
14. Ordenanzas, reglamentos y bandos de las entidades locales. Procedimiento de elaboración y aprobación de las ordenanzas.  
15. La contratación del sector público. Principios generales. Clases de contratos.  
16. La contratación en la Administración pública: fases de la contratación y procedimientos de adjudicación.  
17. Haciendas locales. Principios constitucionales. Recursos de las entidades locales. Las ordenanzas fiscales.  
18. El presupuesto de las entidades públicas locales. Contenido y estructura. Elaboración y ejecución.  
  
Materias específicas  
1. Competencias en materia de medio ambiente de la Administración local.  
2. Competencias estatales y autonómicas en materia de medio ambiente.  
3. La política medioambiental en la Unión Europea: marco básico y principios generales.  
4. Las conclusiones de la Cumbre de la Tierra: Agenda 21. La carta de Aalborg. A21 local en Ontinyent.  
5. Ordenación del territorio y urbanismo. Marco legal y régimen competencial. Infraestructura verde.  
6. Régimen del suelo no urbanizable. La declaración de interés comunitario.  
7. La ordenación del territorio en Ontinyent: el suelo no urbanizable. Clasificación y régimen.  
8. Principal problemática medioambiental en Ontinyent: análisis de los factores vertebradores del territorio.  
9. Principal problemática medioambiental en Ontinyent: análisis de los elementos ambientales de atmósfera, agua, suelo, y de la producción y gestión de residuos.  
10. Competencias de las administraciones públicas en materias forestales. Normativa autonómica y estatal en materia forestal. Concepto de monte. Clasificación.  
11. Distribución competencial y legislación sobre espacios naturales protegidos. Clasificación de los espacios naturales protegidos.  
12. Legislación sobre protección de especies. Categorías de amenaza, niveles de protección y catálogos estatal y valenciano.  
13. Especies exóticas invasoras. Regulación. Problemática. Especies exóticas invasoras prioritarias desde el ámbito municipal.  
14. Los parajes naturales municipales. Procedimiento de declaración. Régimen de gestión. El PNM de Ontinyent.  
15. Establecimiento de una cubierta vegetal en espacios degradados. Funciones. Prácticas culturales. Elección de especies.  
16. Aspectos fundamentales de la Ley del patrimonio arbóreo monumental de la Comunidad Valenciana. Árboles de interés local en Ontinyent.  
17. Arbolado urbano: fase de diseño. Determinaciones y criterios técnicos a tener en cuenta.  
18. Plagas urbanas. Principales tipos y problemática.  
19. Método convencional de control de plagas: problemática ambiental.  
20. Gestión integrada de plagas. Aplicación en parques y jardines públicos.  
21. Prevención y control de legionelosis. Responsabilidades municipales: obligaciones legales.  
22. Competencias en materia de aguas superficiales y subterráneas. Marco legislativo y administrativo.  
23. Dominio público hidráulico: concepto jurídico, protección y usos. Autorización de derrames y canon de control de vertidos.  
24. Calidad de las aguas de consumo humano. Reglamentación. Parámetros de calidad y calificación del agua según estos.  
25. Los recursos hidrológicos en la Comunitat Valenciana y su disponibilidad.  
26. Procesos de contaminación y calidad de los recursos hidrológicos en la Comunitat Valenciana.  
27. Instalaciones de abastecimiento de las aguas de consumo humano: captación, tratamiento, almacenamiento y sistemas de distribución.  
28. Las aguas residuales urbanas. Caracterización: parámetros y concepto habitante-equivalente. Tratamientos de depuración de las aguas residuales urbanas.  
29. Reutilización de aguas depuradas. Marco legislativo. Usos. Tipo de tratamiento.  
30. Las aguas residuales industriales. Caracterización: parámetros utilizados. Tratamientos de depuración de las aguas residuales industriales.  
31. Los lodos de una EDAR. Tratamientos. Posibilidades de utilización.  
32. Saneamiento y depuración de las aguas residuales urbanas en la Comunitat Valenciana. Ley 2/1992 y los planes directores de saneamiento y depuración de la Comunitat Valenciana. El canon de saneamiento.  
33. Saneamiento y depuración de aguas en Ontinyent. Diseño de la EDAR Ontinyent-Agullent.  
34. Abastecimiento de agua para los diferentes usos en Ontinyent: calidad de los recursos y demandas. Tratamiento y red de distribución.  
35. Ordenanza de vertidos a la red de alcantarillado de Ontinyent. Plan de control de derrames.  
36. Rasgos básicos en meteorología como base el estudio de la contaminación del aire. Elementos y fenómenos meteorológicos que intervienen en la contaminación atmosférica.  
37. La contaminación atmosférica. Principales contaminados, efectos y focos de producción.  
38. Procesos de contaminación atmosférica: esmog fotoquímico, acidificación del medio, disminución de la capa de ozono y efecto invernadero. Problemática específica del ozono troposférico: situación en Ontinyent.  
39. La protección del medio ambiente atmosférico: normas de calidad del aire.  
40. El ruido como contaminante del medio urbano. Conceptos y unidades. Fuentes sonoras. Medidas de protección.  
41. Normativa contra la contaminación acústica. La ordenanza municipal.  
42. Contaminación odorífera. Metodología de evaluación de la contaminación odorífera. Reglamentación.  
43. Residuos: clasificación y definiciones según normativa. Régimen competencial.  
44. Métodos de tratamiento de los residuos domésticos.  
45. Vertederos controlados. Clasificación por tipología de residuos. Características básicas del desarrollo de un vertedero: diseño, explotación, clausura y vigilancia postclausura.  
46. Objetivos en la gestión de residuos domésticos para los próximos años. Plan estatal marco de gestión de residuos.  
47. El suelo. Constituyentes y propiedades. Perfil del suelo.  
48. Degradación y contaminación del suelo. Agentes contaminados. Régimen normativo.  
49. Régimen normativo para la prevención y control de la contaminación de actividades. Instrumentos de intervención administrativa ambiental.  
50. Régimen de la licencia ambiental. Procedimiento.  
51. La evaluación de impacto ambiental. Normativa aplicable. Procedimiento.  
52. La evaluación ambiental estratégica. Normativa aplicable. Procedimiento. Órgano ambiental municipal.  
53. Estudios de impacto ambiental. Contenido y metodología general.  
54. Valoraciones del suelo rural y medioambientales en la gestión municipal. Metodologías.  
55. Los incendios forestales. Problemática ambiental. Causas y factores.  
56. Prevención de incendios forestales: actuaciones en prevención de causas y prevención de la propagación.  
57. Planes de prevención de incendios forestales. Marco normativo. Planes locales. Particularidades de Ontinyent.  
58. El Plan local de quemas de Ontinyent. Ordenanza municipal. Problemática y perspectiva de futuro de las quemas agrícolas.  
59. Ordenanza municipal del medio rural. Características generales. Los caminos públicos de Ontinyent.  
60. La posesión de animales domésticos y de animales potencialmente peligrosos: ordenanzas municipales de Ontinyent. Principales regulaciones.  
61. Impacto de las infraestructuras de telefonía móvil y radio. Ordenanza municipal.  
62. El impacto de la energía. El cambio climático: proceso, gases responsables y repercusiones.  
63. Protocolo de Kioto, Acuerdo de París y Pacto de Alcaldes. Objetivos y compromisos.  
64. Eficiencia energética: objetivos europeos y nacionales. Medidas de ahorro energético en el ámbito municipal.  
65. Energías renovables: objetivos europeos y nacionales. Tipo de energías renovables. Ventajas y inconvenientes.  
66. Problemática derivada de la movilidad actual. Impactos ambientales, económicos y sociales.  
67. Movilidad sostenible: concepto y marco normativo. Planes de movilidad urbana sostenible: concepto y medidas básicas a incluir.  
68. Figura del coordinador en materia de seguridad y salud en las obras. Funciones. Gestión documental de la coordinación.  
69. El proyecto técnico. Redacción de proyectos de obra para la Administración. Documentos.  
70. Dirección y seguimiento de obras para la Administración. Gestión documental antes, durante y en la finalización de la obra.  
71. Pliego de prescripciones técnicas en los contratos de servicios de la Administración local: requisitos y estructura. Criterios de adjudicación.  
72. Compra pública verde. Marco normativo. Introducción de cláusulas ambientales en los contratos públicos