Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5424, del 09-01-2007 (2006/15660)

ORDEN de 27 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo, durante el ejercicio 2007.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5424

Fecha DOGV
:   09-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2006/15908


Fecha del documento
:   27-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * acceso a la profesión
    * ayuda pública
    * ayuda al empleo
    * apoyo económico
    * formación profesional

El traspaso a la Generalitat Valenciana del Programa de Escuelas  
Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo y Unidades de Promoción  
y Desarrollo se realizó mediante Real Decreto 2.673/1998, de 11  
de diciembre (BOE de 29 de diciembre de 1998).  
En julio de 2001, la Generalitat Valenciana y las organizaciones  
empresariales y sindicales más representativa de la Comunidad Valenciana  
firmaron el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo  
(PAVACE), que se revisó en octubre de 2005, para dar respuesta conjunta  
a las demandas que plantea la sociedad valenciana, especialmente  
la de que las personas ejerzan un puesto de trabajo de calidad.  
Asimismo, el Plan Valenciano de Formación Profesional estableció un  
sistema de formación basado en conseguir mayores oportunidades de  
desarrollo personal y social.  
En el marco de estos planteamientos estratégicos, la iniciativa de  
Escuelas Taller, Casas de Oficios, Talleres de Empleo y Unidades de  
Promoción y Desarrollo, se configura como un programa que incentiva  
una cultura del aprendizaje a través del compromiso formativo de  
las instituciones públicas, las empresas, las personas y el conjunto de  
la sociedad Valenciana.  
Por otro lado, las bases para la concesión de las ayudas públicas  
destinadas a estos programas se establecieron por Orden del Ministerio  
de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la  
que se regula el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las  
Unidades de Promoción y Desarrollo. Asimismo las que regulan los  
Talleres de Empleo fueron establecidas por Orden del Ministerio de  
Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001. En el ámbito  
territorial de la Comunidad Valenciana, dichas bases se adaptaron  
mediante Orden de 11 de marzo de 2002 de la Conselleria de Economía,  
Hacienda y Empleo.  
La entrada en vigor de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General  
de Subvenciones, así como del Real Decreto 887/2006 de 21 de  
julio por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla dicha Ley,  
ha determinado la adecuación de la normativa reguladora de las subvenciones  
sobre las políticas activas de empleo que, -de acuerdo con  
la definición contenida en el artículo 23.1 de la Ley 56/2003, de 16  
de diciembre, de Empleo-, viene desarrollando el Servicio Público de  
Empleo Estatal a través de diversos programas, entre los que se encuentran  
los relativos a Escuelas Taller, Casa de Oficios, Talleres de  
Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo.  
Dicha adaptación se ha producido mediante la Orden  
TAS/816/2005, de 21 de marzo, por la que se ha procedido a la adecuación  
al régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, de 17 de  
noviembre, General de Subvenciones de las normas reguladoras de  
subvenciones que se conceden por el Servicio Público de Empleo  
Estatal en los ámbitos de empleo y de formación profesional ocupacional,  
incluyéndose entre dichos programas a los que se refiere  
la presente orden.  
Puesto que en el ámbito de la Generalitat Valenciana, la gestión de  
estos programas de carácter estatal corresponde a la Conselleria de Economía  
Hacienda y Empleo a través del SERVEF, en uso de las facultades  
que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano,  
oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,  
ORDENO  
TÍTULO I  
Normas generales  
CAPÍTULO I  
Definiciones  
Artículo 1. Objeto de la orden  
El objeto de la presente orden es regular y convocar subvenciones  
para el ejercicio 2007, en los programas de Escuelas Taller, Casas de  
Oficio, Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo.  
Artículo 2. Definiciones  
1. Los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de  
Empleo se configuran como programas mixtos de empleo y formación  
que tienen por objeto mejorar la ocupabilidad de los desempleados,  
mediante la realización de obras o servicios de interés general y social  
que posibiliten a los alumnos trabajadores la realización de un trabajo  
efectivo que, junto con la formación profesional ocupacional recibida,  
procure su cualificación profesional y favorezca su inserción laboral.  
2. Las Unidades de Promoción y Desarrollo se configuran como  
equipos multidisciplinares que colaboran en la preparación, acompañamiento,  
y evaluación de las Escuelas Taller, Casas de Oficios y  
Talleres de Empleo.  
CAPÍTULO II  
Características de los programas  
Artículo 3. Destinatarios finales  
Con carácter general, serán destinatarios finales de los programas  
regulados en esta orden, los desempleados, entendiéndose como tales,  
a los efectos de su participación, los demandantes de empleo, no ocupados,  
registrados en el Servicio Valenciano de Empleo y Formación  
(en adelante SERVEF).  
Artículo 4. Las Escuelas Taller (ET)  
1. Serán destinatarias de este programa las personas desempleadas  
que, a fecha de su incorporación a la Escuela Taller, tengan menos de  
25 años.  
2. Las Escuelas Taller constarán de una primera etapa de 6 meses,  
de carácter formativo de iniciación y otra etapa de formación en alternancia  
con el trabajo y la práctica profesional. La duración de ambas  
etapas no será inferior a un año ni superior a dos, dividida en fases de  
seis meses.  
3. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente  
resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto  
de Escuela Taller. En el caso de que la resolución inicial fuera por un  
periodo inferior a dos años, se podrá prorrogar la Escuela Taller, por  
periodos mínimos de seis meses, hasta agotar la duración máxima de  
dos años.  
Artículo 5. Las Casas de Oficios (CO)  
1. Serán destinatarias de este programa las personas desempleadas  
que, a fecha de su incorporación a la Casa de Oficios, tengan menos  
de 25 años.  
2. Las Casas de Oficios constarán de una primera etapa de 6  
meses, de carácter formativo de iniciación y una segunda, igualmente  
de 6 meses, de formación en alternancia con el trabajo y la práctica  
profesional.  
3. La duración de las Casas de Oficios será de un año y una vez  
transcurrido dicho plazo se entenderá finalizado el proyecto.  
Artículo 6. Los Talleres de Empleo (TE)  
1. Serán destinatarias de este programa las personas desempleadas  
que, a fecha de su incorporación al Taller de Empleo, tengan 25 años  
o más.  
2. Los Talleres de Empleo constarán de una o dos fases de 6 meses  
de formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional.  
3. La duración de los Talleres de Empleo estará comprendida,  
por tanto, entre seis meses y un año. Una vez transcurrido el plazo  
de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria se  
entenderá finalizado el proyecto de Taller de Empleo. En el caso de  
que la resolución inicial fuera por seis meses, se podrá prorrogar el  
Taller de Empleo por otro periodo de seis meses, hasta completar la  
duración máxima de un año.  
Artículo 7. Las Unidades de Promoción y Desarrollo (UPD)  
1. Las Unidades de Promoción y Desarrollo están formadas por  
técnicos especialistas contratados por las entidades promotoras, que  
actúan en un ámbito territorial determinado, que al menos abarque una  
comarca o una provincia de la Comunidad Valenciana.  
2. La duración de los proyectos no será superior a dos años, dividida  
en fases de seis meses. Una vez transcurrido el plazo de duración  
previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá  
finalizado el proyecto. En el caso de que la resolución inicial fuera por  
un periodo inferior a dos años, se podrá prorrogar la Unidad de Promoción  
y Desarrollo, por periodos de seis meses, hasta agotar la duración  
máxima de dos años.  
3. Las Unidades de Promoción y Desarrollo realizarán preferentemente  
las siguientes funciones dentro de su correspondiente ámbito  
territorial:  
- Detectar necesidades formativas en su ámbito de actuación.  
- Informar y asesorar a las entidades respecto de la elaboración de  
proyectos de ET-CO-TE.  
- Colaborar con las entidades promotoras y el SERVEF, en el  
seguimiento y evaluación continua de los proyectos en ejecución, procurando  
la implantación de sistemas de calidad y mejora.  
- Asesorar a las entidades promotoras en la implantación de planes  
de prevención de riesgos laborales.  
- Colaborar con el SERVEF en la formación continua de los  
docentes.  
- Prestar asesoramiento psicopedagógico a los docentes en el tratamiento  
de la diversidad, en especial en el caso de alumnos con necesidades  
educativas especiales, inmigrantes, u otros colectivos con riesgo  
de exclusión.  
- Colaborar con las entidades promotoras en la información y orientación  
profesional del alumnado.  
- Impulsar la relación de las entidades promotoras con los Centros  
de trabajo.  
- Fomentar la inserción laboral de los alumnos que finalizan, tanto  
por cuenta ajena como mediante el autoempleo.  
- Otras de análoga naturaleza que determine el SERVEF.  
4. Para llevar a cabo estas funciones las UPDs estarán formadas,  
al menos, por un especialista con titulación superior (técnicos superiores,  
diplomados universitarios, licenciados universitarios o titulaciones  
equivalentes) y experiencia profesional preferentemente en cada una  
de las siguientes áreas:  
- Área jurídico-económica.  
- Área de prevención en riesgos laborales  
- Área de asesoramiento psicopedagógico y formación del profesorado.  
- Área de información y orientación profesional.  
- Área de colaboración con las empresas e inserción laboral.  
Artículo 8. Etapa formativa  
1. Durante la primera etapa, los alumnos de Escuelas Taller o  
Casas de Oficios recibirán formación profesional ocupacional relacionada  
con la ocupación a desempeñar. Dicha formación se adecuará, en  
función del oficio o puesto de trabajo a desempeñar, a los contenidos  
establecidos en la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad,  
de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 5/2002, de  
19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional y en  
su normativa de desarrollo.  
En el caso de que el oficio u ocupación desempeñada por los  
alumnos de Escuelas Taller o Casas de Oficios no se corresponda con  
ningún certificado de profesionalidad, se podrán autorizar contenidos  
formativos diferentes a los establecidos en el párrafo anterior.  
2. Durante esta etapa, los alumnos tendrán derecho a percibir una  
beca, en los términos recogidos en la normativa básica estatal. La percepción  
de la beca será incompatible con la de prestaciones o subsidios  
por desempleo, regulados en el Título III del Texto refundido de la Ley  
General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto Legislativo  
1/1994, de 20 de junio, con la percepción del subsidio por desempleo  
en favor de los trabajadores eventuales incluidos en el Régimen  
Especial Agrario de la Seguridad Social, regulado en el Real Decreto  
5/1997, de 10 de enero y con la realización de trabajos por cuenta propia  
o ajena. Los alumnos perceptores de prestaciones o subsidios por  
desempleo mantendrán la percepción de los mismos y una vez agotada  
podrán recibir, a partir de dicha fecha, la beca correspondiente. Asimismo,  
los alumnos que cesen en su trabajo por cuenta propia o ajena  
podrán recibir a partir de dicha fecha la beca correspondiente, siempre  
que no tengan derecho a obtener prestaciones o subsidios por desempleo,  
en cuyo caso será de aplicación lo señalado anteriormente.  
3. Los alumnos tendrán la obligación de asistir y seguir con aprovechamiento  
las enseñanzas teórico-prácticas que se impartan, siendo  
causa de exclusión de los proyectos de Escuelas Taller o Casas de Oficios  
y de pérdida, en su caso, del derecho a la percepción de beca, el  
incurrir en tres faltas no justificadas de asistencia en un mes o nueve  
faltas de asistencia no justificadas en toda la fase, o no seguir con  
aprovechamiento las mencionadas enseñanzas, a juicio del responsable  
de la Escuela Taller o Casa de Oficios. En el procedimiento que se  
siga, se garantizará en todo caso la audiencia al interesado.  
4. En los proyectos de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres  
de Empleo se impartirá formación complementaria de carácter  
modular, relacionada con la alfabetización informática, sensibilización  
medioambiental y prevención de riesgos laborales. Además, y en función  
del proyecto, podrán impartirse otros módulos complementarios,  
como idiomas o trabajo en equipo.  
Artículo 9. Formación básica  
1. Para los alumnos trabajadores participantes en Escuelas Taller,  
Casas de Oficios o Talleres de Empleo que no hayan alcanzado los  
objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria, previstos en la normativa  
vigente en materia de educación, y de conformidad asimismo  
con lo establecido en el artículo 23.2, así como el artículo 11.2.e) del  
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se organizarán  
programas específicos con el fin de completar dicha educación  
y proporcionarles una formación básica y profesional que les permita  
incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas  
enseñanzas reguladas en las normas educativas vigentes.  
2. Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación a todos  
aquellos que posean el título de Graduado escolar.  
Artículo 10. Etapa de formación en alternancia con la práctica profesional  
1. Durante las fases de formación en alternancia con la práctica  
profesional, los alumnos trabajadores de las ET-CO-TE serán contratados  
por las entidades promotoras, utilizándose al efecto exclusivamente  
la modalidad del contrato para la formación, regulado en el artículo  
11.2 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,  
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, según  
la redacción dada por la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes  
de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y  
la mejora de su calidad, por lo que deberán reunir los requisitos establecidos  
en dicha disposición y normas de desarrollo.  
2. La duración de los contratos de trabajo suscritos con los alumnos  
trabajadores no podrá exceder a la fecha de finalización de cada  
proyecto de ET-CO-TE.  
3. Durante esta etapa los alumnos trabajadores percibirán las retribuciones  
salariales que les correspondan de conformidad con lo previsto  
en la normativa aplicable y en la presente disposición.  
4. En los Talleres de Empleo, los alumnos trabajadores recibirán  
formación profesional ocupacional relacionada con la ocupación  
a desempeñar. Dicha formación se adecuará, en función del oficio o  
puesto de trabajo a desempeñar, a los contenidos establecidos en la  
normativa reguladora de los certificados de profesionalidad, de acuerdo  
con lo establecido en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de  
las Cualificaciones y de la Formación Profesional y en su normativa  
de desarrollo.  
En el caso de que el oficio u ocupación desempeñada por los  
alumnos de Escuelas Taller o Casas de Oficios no se corresponda con  
ningún certificado de profesionalidad, se podrán autorizar contenidos  
formativos diferentes a los establecidos en el párrafo anterior.  
Artículo 11. Información y Orientación Profesional  
1. Los alumnos trabajadores de Escuelas Taller, Casas de Oficios  
y Talleres de Empleo recibirán durante todo el proceso formativo orientación,  
asesoramiento e información laboral y profesional así como  
formación empresarial, por parte de las entidades promotoras, en colaboración  
con las UPDs.  
2. Una vez finalizados los proyectos de Escuelas Taller, Casas de  
Oficios o Talleres de Empleo las entidades promotoras, en colaboración  
con las UPDs, prestarán asistencia técnica a los alumnos trabajadores  
participantes tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena  
como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o  
en proyectos de economía social, durante un periodo de al menos seis  
meses desde la finalización de los proyectos.  
CAPÍTULO III  
Selección de participantes  
Artículo 12. Comisión mixta de selección de participantes  
1. La selección de los alumnos trabajadores, así como la del director,  
docentes y personal de apoyo de las mismas, será efectuada por  
una comisión mixta que se constituirá para tal fin entre la entidad promotora  
y el SERVEF, que presidirá la citada comisión.  
2. La comisión mixta podrá establecer o completar sus propias  
normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo  
22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Así, establecerá los criterios  
para la realización de la selección, de acuerdo con lo establecido  
en esta orden e instrucciones que la desarrollen, procurando la mayor  
adaptabilidad de los seleccionados a las especialidades convocadas,  
considerando en su caso la formación previa de los mismos, y a las  
particulares circunstancias de dificultad de las mismas, levantando acta  
por duplicado de la constitución del grupo mixto y de la determinación  
de los criterios de selección que se harán públicos para conocimiento  
de todos los interesados.  
3. Los criterios de selección que utilice la comisión mixta tendrán  
en cuenta la Estrategia Europea para el Empleo, el Programa Nacional  
de Reformas, los colectivos que específicamente se determinen en la  
distribución de fondos a las Comunidades Autónomas, así como las  
directrices establecidas al efecto por el SERVEF.  
4. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar, derivadas  
de los procesos de selección, serán resueltas por la comisión  
mixta, sin que quepa ulterior recurso en vía administrativa.  
5. Finalizado el proceso de selección, el grupo de trabajo preparará  
la relación de seleccionados, personal directivo, docente y de apoyo,  
levantará acta por duplicado de las actuaciones realizadas y trasladará  
un ejemplar a la entidad promotora, para su cumplimentación y otro a  
la dirección territorial de Empleo del SERVEF.  
Artículo 13. Selección de personal directivo, docente y de apoyo  
1. Para la selección del personal directivo, docente y de apoyo, de  
las ET-CO-TE y UPD, la comisión mixta establecerá el procedimiento  
de selección a seguir, incluyendo los criterios de baremación de los  
méritos, utilizándose preferentemente oferta de empleo elaborada por  
la Comisión citada, y tramitada por el centro SERVEF que corresponda,  
convocatoria pública o ambas. Asimismo, podrán incorporarse al  
proceso de selección las personas incluidas previamente en ficheros de  
expertos existentes en el SERVEF.  
2. Cualquiera que sea el sistema de selección utilizado, se seguirán  
los criterios y procedimientos establecidos por el SERVEF para  
la cobertura de ofertas de empleo, por lo que no será de aplicación la  
normativa establecida para los procedimientos de selección de personal  
de las distintas administraciones públicas, aun cuando la entidad  
promotora sea un organismo público. En este último caso, el personal  
seleccionado no se considerará incluido en las correspondientes plantillas  
o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no será precisa oferta  
de empleo público previa.  
Artículo 14. Selección de alumnos trabajadores  
1. La selección de los alumnos trabajadores será precedida, en  
todo caso, de la tramitación de oferta de actividad o de empleo por el  
correspondiente centro SERVEF.  
2. Los candidatos, en el momento de la selección, deberán cumplir,  
además de los requisitos de situación administrativa y de edad establecidos  
en la presente disposición, aquellos derivados de la normativa de  
aplicación para formalizar un contrato para la formación a fin de poder  
acceder a la fase de formación en alternancia, según lo dispuesto en la  
presente orden. Asimismo, cuando las especialidades contempladas en  
el proyecto exijan una formación específica previa de carácter general  
o en alguna materia específica, será necesario que la acrediten.  
3. Los alumnos trabajadores seleccionados deberán mantener los  
requisitos de selección a la fecha de su incorporación a la ET-CO-TE.  
CAPÍTULO IV  
Certificación y evaluación  
Artículo 15. Certificación de la formación  
1. Al término de su participación en una Escuela Taller, Casa de  
Oficios o Taller de Empleo los alumnos trabajadores recibirán un certificado,  
expedido por la entidad promotora, en los términos recogidos  
en el artículo 11.2.g) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los  
Trabajadores.  
2. La cualificación o competencia profesional adquirida por los  
alumnos trabajadores será objeto de acreditación, mediante Certificado  
de Aprovechamiento, por parte del SERVEF.  
Artículo 16. Seguimiento y evaluación de los proyectos  
1. El SERVEF realizará cuantas acciones sean necesarias para  
el seguimiento y evaluación del programa establecido en esta orden,  
tanto en su aspecto cualitativo como cuantitativo. Las entidades promotoras  
facilitarán cuantos datos, documentación e información sean  
necesarias para evaluar las actuaciones realizadas.  
2. El Consejo Valenciano de Formación Profesional será informado  
periódicamente de los resultados de los programas de Escuelas  
Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, así como de cualquier  
extremo relacionado con el desarrollo de los mismos.  
TÍTULO II  
De las subvenciones  
CAPÍTULO I  
Procedimiento de Concesión.  
Artículo 17. Gestión de las subvenciones  
1. El régimen jurídico aplicable a estas subvenciones públicas será  
el establecido en el artículo 6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,  
General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio  
por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la citada ley. (En  
adelante Reglamento de la Ley General de Subvenciones)  
2. La gestión de estas subvenciones corresponderá al SERVEF,  
siendo órganos instructores las Direcciones Territoriales correspondientes.  
3. El procedimiento de concesión de las subvenciones recogidas  
en esta orden se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, en  
los términos establecidos en el Titulo I de la Ley 38/2003, de 17 de  
noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 18. Entidades promotoras beneficiarias de las subvenciones  
Podrán promover los proyectos de ET-CO-TE o UPD, y ser beneficiarios  
de las subvenciones reguladas mediante la presente orden, las  
siguientes entidades:  
a) Órganos, organismos autónomos y otros entes públicos de la  
administración General del Estado y de la Comunidad Valenciana.  
b) Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades con  
competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o  
asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a  
dichas entidades locales.  
c) Consorcios.  
d) Corporaciones y asociaciones, fundaciones y otras entidades sin  
ánimo de lucro.  
Artículo 19. Condición de beneficiario  
1. Tendrán la condición de beneficiario, las entidades promotoras  
a las que se refiere al artículo 18 que reuniendo todos los requisitos  
legalmente establecidos, y los especificados en la presente orden,  
hayan de realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que  
se encuentren en la situación que legitime su concesión, acrediten ser  
competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios  
y dispongan de la capacidad técnica y de gestión suficientes. En el  
caso de UPDs, las entidades deberán tener un ámbito geográfico provincial  
o comarcal.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora  
aquellas personas o entidades en quienes concurra alguna de  
las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3, de la  
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justi-  
ficación de no hallarse incurso en alguna de dichas circunstancias se  
efectuará mediante la presentación, junto con la solicitud de concesión  
de subvenciones, de la certificación y/o la declaración responsable,  
según proceda, a que se refiere el artículo 22 del Reglamento General  
de Subvenciones.  
3. Asimismo será requisito para la concesión de las subvenciones  
y para el pago de las mismas que los beneficiarios o entidades colaboradoras  
no sean deudores por resolución firme de procedencia de reintegro.  
No se entenderá adquirida la condición de deudor de la administración  
hasta tanto haya transcurrido el plazo de ingreso en periodo  
voluntario sin hacer efectiva la deuda, se haya obtenido el aplazamiento  
de pago, o se hubiera suspendido legalmente el procedimiento de  
libranza.  
Artículo 20. Requisitos y documentación ET-CO-TE  
1. Además de los requisitos establecidos con carácter general en la  
normativa reguladora de estas subvenciones por el Servicio Público de  
Empleo Estatal, las entidades señaladas en el artículo 18 de esta orden,  
cuando deseen promover un proyecto de ET-CO-TE o UPD y obtener  
las subvenciones previstas en esta disposición, deberán presentar la  
siguiente documentación, cuyos modelos normalizados estarán disponibles  
en la página Web del SERVEF:  
a) Solicitud, efectuada por el representante legal del Ente Promotor  
y dirigida a la directora general del SERVEF.  
b) Documentación identificativa de la personalidad jurídica del  
solicitante y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar  
en nombre y representación de las entidades promotoras.  
c) Declaración responsable de la Entidad promotora de que cumple  
con los requisitos establecidos en el artículo 13, de la Ley 38/2003,  
de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) Autorización expresa al SERVEF para recabar respectivamente  
ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria, la Conselleria  
de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería General de la Seguridad  
Social, la documentación acreditativa de hallarse el solicitante  
al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social,  
en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la  
Conselleria de Economía y Hacienda y en el Real Decreto 887/2006,  
de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003,  
de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones. La validez de  
los certificados deberá extenderse al momento del otorgamiento de la  
ayuda.  
En el supuesto de falta de autorización, deberán presentarse certificados  
originales positivos de la Agencia Estatal de la administración  
Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería  
General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente  
en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad  
Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de  
la ayuda..  
e) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del  
coste del proyecto que no subvencione el SERVEF, entendiéndose que  
queda por cuenta del beneficiario la diferencia de financiación necesaria  
para la total ejecución de la actividad subvencionada, a tenor de  
lo establecido en el artículo 32.2 del Reglamento de la Ley General de  
Subvenciones.  
f) En el caso de que los Entes Promotores sean asociaciones, fundaciones  
y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de  
constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente  
que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.  
2. Específicamente para el caso de ET-CO-TE:  
a) Documentación acreditativa de la titularidad jurídica del objeto  
de actuación y de su disponibilidad para la ejecución de la obra o servicio  
previstos. En el caso de titularidad privada, escritura pública de  
cesión para uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. El  
SERVEF podrá eximir de este requisito sustituyéndolo por la autorización  
de los titulares, a determinadas entidades por el carácter social  
de la obra o servicio que se tenga que realizar, debiendo quedar las  
circunstancias debidamente acreditadas en el expediente.  
b) Ficha de Mantenimiento de Terceros de la Cuenta específica a  
la que el SERVEF trasferirá los fondos en el caso de ser aprobado el  
proyecto, así como certificación de la apertura de la misma.  
c) Proyecto relativo a la obra a realizar, cuyo contenido mínimo  
consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:  
Denominación y datos de identificación del proyecto y de la entidad  
promotora.  
Descripción detallada de la obra o servicio que haya que realizar.  
Dependiendo de la obra a realizar, deberá acompañarse de un proyecto  
básico o proyecto técnico completo firmado por técnico competente.  
En todo caso si se trata de un proyecto básico, deberá contener al  
menos, una memoria descriptiva, unidades de obra, planos generales y  
presupuesto con estimación global por capítulos.  
d) Proyecto de Plan Formativo por especialidades y en relación  
con el proyecto de obra o servicio que haya que desarrollar, de forma  
que se establezca la coherencia entre las especialidades formativas  
solicitadas, el plan formativo por especialidades y las unidades de obra  
o servicios. Los itinerarios formativos se adecuarán, en la medida de lo  
posible, a lo establecido en los reales decretos de los correspondientes  
certificados de profesionalidad. Asimismo en el proyecto de Plan Formativo  
se especificarán también los siguientes aspectos  
Descripción de instalaciones, aulas y medios previstos para la formación  
de los alumnos para la realización del Plan Formativo.  
Fecha prevista para el comienzo del proyecto y duración de la  
Escuela Taller o Casa de Oficios y de cada una de las fases en que se  
dividen.  
Presupuesto de gastos que expresen los costes máximos totales  
derivados de la contratación del personal directivo, docente y de  
apoyo, costes máximos totales derivados del funcionamiento y gestión  
del proyecto y costes máximos totales derivados de la contratación de  
alumnos trabajadores. Todos los costes se presentarán subdivididos  
por fases.  
Presupuesto de ingresos que comprenderá la subvención que se  
solicita al SERVEF, la parte financiada por aportaciones de la entidad  
promotora o de otras instituciones u organismos y, en su caso, ingresos  
previstos como consecuencia, de la enajenación de bienes producidos  
o servicios prestados por el proyecto. Se harán constar expresamente,  
en su caso, las aportaciones o los ingresos que disminuyan el importe  
de la subvención que se haya de solicitar al SERVEF.  
No será necesaria la presentación del Proyecto relativo a la Obra,  
cuando dicho documento se hubiese ya presentado al SERVEF en ejercicios  
anteriores y no exista variación alguna en el mismo. En todo  
caso el proyecto presentado en ejercicios anteriores deberá ser completo,  
y reunir todos los requisitos, haciendo constar el ente promotor  
y la fecha en la que fueron presentados.  
En el caso imposibilidad de obtenerlo o de que el órgano competente  
estime que el proyecto presentado debe actualizarse en cualquiera  
de sus contenidos, se podrá requerir al solicitante la mejora o la  
nueva presentación. Todo ello de acuerdo con lo previsto en el artículo  
23.3 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones y el artículo 35 de la  
Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y  
Procedimiento Administrativo Común.  
Este proyecto deberá presentarse en soporte papel e informático  
junto con la solicitud de la subvención.  
e) Informe sobre las estrategias de desarrollo y perspectiva de  
empleo de los beneficiarios del proyecto.  
3. Específicamente para el caso de UPDs:  
a) Proyecto de actuación, en el ámbito territorial, para cada una de  
las áreas descritas en el artículo 7.  
b) Perfil de los profesionales que conforman las distintas áreas de  
actuación.  
Artículo 21. Lugar y plazo de presentación de solicitudes  
Las solicitudes para esta convocatoria se presentarán en el plazo  
de 30 días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación  
en el Diari Oficial de la Generalitat Dichas solicitudes deberán presentarse  
en el registro del SERVEF, en los registros de las Direcciones  
Territoriales de Empleo o bien, en cualquiera de las formas previstas  
en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen  
Jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento Administrativo  
Común.  
Artículo 22. Valoración de las solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes corresponde a la Dirección Territorial  
comprobar que reúnen todos los requisitos y la documentación exigida  
en el artículo 20.  
2- Posteriormente se someterán a la valoración del órgano colegiado  
que emitirá un informe técnico en el que se concretará el resultado  
de la evaluación efectuada, teniendo en cuenta los siguientes criterios  
objetivos:  
1.1. Número de desempleados menores de veinticinco años, para  
Escuelas Taller y Casas de Oficios, o de veinticinco o más años, para  
Talleres de Empleo, existente en el ámbito territorial del proyecto:  
Entre 0 y 5 puntos.  
1.2. Perspectivas de empleo del colectivo participante: Entre 0 y  
10 puntos.  
1.3. Adaptabilidad del proyecto para la participación de los colectivos  
señalados como preferentes en el Programa Nacional de Reformas,  
de acuerdo con las Directrices de Empleo Europeas, en el marco de la  
Estrategia Europea de Empleo: Entre 0 y 5 puntos.  
1.4. Carácter innovador del proyecto, teniendo en cuenta su incidencia  
en nuevos yacimientos de empleo como: servicios de utilidad  
colectiva (rehabilitación del patrimonio artístico, histórico, cultural  
o natural, revalorización de espacios públicos y urbanos, gestión de  
residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales  
y aquellos que incidan directa o indirectamente en el control de  
la energía); servicios de ocio y culturales (promoción del turismo, desarrollo  
cultural y local); servicios personalizados de carácter cotidiano  
(cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas discapacitadas  
o mayores, ayuda a jóvenes en dificultades y con desarraigo  
social): Entre 0 y 10 puntos.  
1.5. Calidad del proyecto, desde el punto de vista de las actuaciones  
a realizar y su adecuación para la cualificación y adquisición de  
experiencia profesional de los alumnos trabajadores y de los beneficios  
sociales que se prevea generar: Entre 0 y 15 puntos.  
1.6. Calidad del plan formativo y adecuación entre las especialidades  
propuestas y ocupaciones más ofertadas en el mercado laboral:  
Entre 0 y 15 puntos.  
1.7. Aportaciones de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras.  
A tal efecto se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor en cada  
caso: Entre 0 y 15 puntos.  
1.8. Resultados cualitativos y cuantitativos de proyectos anteriores  
de la misma entidad promotora, y en concreto: Inserción de los  
participantes en el mercado laboral. Formación y experiencia profesional  
adquirida. Resultado socioeconómico derivado de la realización  
de proyectos de utilidad pública y social acogidos a la presente orden:  
Entre 0 y 10 puntos.  
2. En el caso de UPDs, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
2.1. Perfil del equipo multiprofesional  
2.2. Calidad del proyecto, en cada una de las áreas de actuación  
3. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe  
del órgano colegiado procederá a formular la propuesta de resolución  
provisional que deberán estar suficientemente motivada, con indicación  
de los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración, que  
deberá notificarse a los interesados, concediendo un plazo de 10 días  
para presentar alegaciones.  
Se podrá prescindir del trámite anterior cuando no figuren en el  
procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos o documentos  
que los aducidos por el interesado, en cuyo caso la propuesta de resolución  
tendrá carácter de definitiva.  
4. El órgano colegiado previsto en el artículo 22.1 de la Ley  
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con la denominación  
de "Comisión Técnica ETCOTE", estará compuesto por las  
siguientes personas:  
4.1. El Jefe de Área de Formación y Cualificación Profesional, que  
actuará de presidente.  
4.2. Los directores Territoriales de Empleo del SERVEF  
4.3. Un funcionario de la Dirección General de Formación y Cualificación  
profesional que actuará como secretario.  
Artículo 23. Resolución  
1. Una vez aprobada la propuesta de resolución definitiva, la  
Dirección General del SERVEF, u órgano en quien delegue, dictará la  
resolución procedente.  
2. El plazo para resolver y notificar las solicitudes será de seis  
meses contados a partir de la publicación de los créditos efectivos aplicables  
a esta convocatoria.  
3- Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado  
resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por  
silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo  
44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico  
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo  
Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en  
relación con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de  
diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización  
de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de la obligación  
legal de resolver.  
4. Las resoluciones de concesión que se dicten al amparo de esta  
convocatoria se notificarán a los interesados de acuerdo con lo previsto  
en el artículo 58 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen  
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo  
Común. Dichas resoluciones de concesión serán motivadas  
y determinarán, además del objeto, condiciones y finalidad de la subvención  
concedida, la fecha de inicio de los proyectos aprobados especificando  
si deben iniciarse en el primer o segundo semestre del año,  
la duración de los mismos, la cuantía concedida y los compromisos de  
gasto imputables a cada ejercicio que se extiendan.  
5. Las resoluciones que dicte la directora general del SERVEF al  
amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas  
podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de  
lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la  
Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día  
siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido  
en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,  
reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello, sin  
perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92,  
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones  
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad  
de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro  
que estimen procedente.  
6. En el supuesto que las entidades interesadas fueren Administraciones  
Públicas, se podrá interponer Recurso Contencioso Administrativo  
ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo  
establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de  
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el  
plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo  
que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo  
44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde  
el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo  
expreso o se entienda presuntamente rechazado.  
7. A tenor de lo dispuesto en el artículo 58.2 del Reglamento de  
la Ley General de Subvenciones, si a lo largo del ejercicio 2007 se  
produjeran modificaciones del crédito disponible, el SERVEF, previa  
publicación de dichos créditos en el DOGV, podrá optar por realizar  
una nueva convocatoria o bien adjudicarlos a la financiación de otros  
proyectos presentados al amparo de esta convocatoria y que reuniendo  
todos los requisitos, inicialmente no hayan podido ser financiados  
por insuficiencia de crédito para ello. La resolución de estos nuevos  
proyectos exigirá el informe favorable de la Comisión Técnica ETCOTE,  
y la propuesta del órgano instructor.  
8. La Dirección General del SERVEF, u órgano en quien delegue,  
publicará en el Diari Oficial de la Generalitat de acuerdo con lo previsto  
en el artículo 18 de la ley 38/2003 General de Subvenciones, la  
relación de los solicitantes a los que se concede la subvención con  
indicación de la cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
Artículo 24. Costes elegibles ET-CO-TE  
1. Las subvenciones que conceda el SERVEF para proyectos de  
ET-CO-TE se calcularán para cubrir los diferentes gastos de cada una  
de las fases y alcanzarán los siguientes conceptos  
A) Costes salariales del personal directivo docente y de  
apoyo.(Módulo A)  
B) Costes de formación y mantenimiento (Módulo B)  
C) Becas/Salarios de los alumnos (Módulo C)  
2. El módulo A incluye todos los costes salariales del personal  
directivo, docente y de apoyo así como los costes de las cuotas a cargo  
del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, desempleo,  
Fondo de Garantía Salarial y formación profesional. Para el cálculo  
de este módulo se considera una ratio de un docente a jornada  
completa por cada 8 alumnos.  
3. El módulo B compensará los gastos de mantenimiento, medios  
didácticos, material escolar, material de consumo y otros gastos de  
funcionamiento así como el seguro de accidentes de los alumnos que  
el ente promotor deberá suscribir con carácter obligatorio durante la  
primera fase de la etapa formativa  
4. El módulo C incluye los siguientes conceptos:  
- La beca que los alumnos de Escuelas Taller y Casas de Oficios  
reciben en la primera etapa formativa. La percepción de dicha beca  
se hará efectiva a través del ente promotor y estará condicionada a la  
asistencia del alumno sin que pueda percibirse en el caso de ausencias  
no justificadas.  
- El salario derivado del contrato de formación que de acuerdo con  
lo previsto en el Estatuto de los Trabajadores suscribirá cada alumno  
con el Ente Promotor. En el caso de alumnos de Escuelas Taller, Casas  
de Oficio se financiará el 75% del salario mínimo interprofesional  
establecido anualmente y en el caso de Talleres de Empleo el 150%  
del mismo. Asimismo se subvencionarán también la totalidad de las  
cuotas a cargo del empleador, correspondientes a la Seguridad Social,  
Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecidas para  
dichos contratos en su normativa específica.  
Artículo 25. Costes elegibles UPD  
Las subvenciones que conceda el SERVEF a las entidades promotoras  
de Unidades de Promoción y Desarrollo se destinarán exclusivamente  
a sufragar los siguientes costes:  
1. Costes laborales derivados de los contratos que se suscriban con  
director, técnicos y personal de apoyo.  
2. Gastos derivados del funcionamiento de las Unidades de Promoción  
y Desarrollo  
Artículo 26. Cuantía de la subvención ET-CO-TE  
1. Para Escuelas Taller y Casas de Oficios, en el ejercicio 2007 se  
establecen las siguientes cuantías:  
- Módulo A, 2,90 Euros por alumno y hora.  
- Módulo B, 1,64 Euros por alumno y hora en la primera fase y 0,78 Euros  
en la segunda.  
- Módulo C, 6,01 Euros por alumno y día lectivo en concepto de becas  
para la primera fase y el 75% del Salario Mínimo Interprofesional  
vigente para el resto de las fases, en concepto de salarios de alumnos  
trabajadores.  
2. Para los Talleres de Empleo, en el ejercicio 2007 se establecen  
las siguientes cuantías:  
- Módulo A, 2,90 Euros por alumno y hora.  
- Módulo B, 0,80 Euros por alumnos y hora.  
- Módulo C, el 150% del Salario Mínimo Interprofesional, en concepto  
de salarios de alumnos trabajadores.  
3. El importe total de la subvención calculada conforme a los criterios  
anteriores, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente  
o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones  
públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o  
internacionales, supere el coste del proyecto. Estas cantidades, excepto  
las becas y los salarios de los alumnos trabajadores de los alumnos trabajadores,  
se incrementarán un 3 por 100 para años sucesivos durante  
la vigencia del proyecto subvencionado.  
Artículo 27. Cuantía de la subvención UPD  
1. La cuantía de la subvención para el personal técnico se estima  
para el año 2007 en 32.049,30 Euros por jornada completa y por año por  
cada contratación, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en  
función de la jornada y duración de cada contrato. Esta subvención se  
incrementará en un 20 por 100 para el director de la Unidad de Promoción  
y Desarrollo.  
2. El importe de la subvención para costes laborales del personal  
de apoyo será, para el año 2007, de 17.418,10 Euros por jornada completa  
y por año por cada contratación, reduciéndose proporcionalmente, en  
su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.  
3. Las cantidades indicadas se estiman como subvenciones medias  
por costes laborales del personal de las Unidades de Promoción y Desarrollo,  
sin que ello condicione necesariamente los salarios efectivamente  
establecidos por la entidad promotora.  
4. La cuantía de la subvención para los gastos de funcionamiento  
para el año 2007 se establecen en 3.205,40 Euros por contratación y año,  
reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada  
y duración de cada contrato.  
Estas cantidades se incrementarán un 3 por 100 para años sucesivos  
durante la vigencia del proyecto subvencionado.  
CAPÍTULO II  
Normas comunes  
Artículo 28. Obligaciones de las entidades promotoras, control y publicidad  
Sin perjuicio de las obligaciones específicas que las administraciones  
competentes impongan a las entidades promotoras, éstas quedarán  
obligadas, como beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente  
orden a:  
a) Realizar la actividad para la que se conceda la subvención.  
b) Formar a los alumnos trabajadores participantes en los aspectos  
teóricos y prácticos de las actividades profesionales y oficios objeto  
del programa, así como contratarles durante la etapa de formación en  
alternancia.  
c) Acreditar ante el organismo que concede la subvención la  
realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos  
exigidos para su concesión.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que haya de efectuar  
el SERVEF y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así  
como a las de control financiero que legalmente correspondan. Igualmente  
deberán someterse a las actuaciones de comprobación y control  
que puedan efectuar la Comisión y el Tribunal de Cuentas de las  
Comunidades Europeas, en el supuesto de cofinanciación por el Fondo  
Social Europeo.  
e) Comunicar al organismo que conceda las subvenciones la  
obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad,  
procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o  
privados, nacionales o internacionales  
f) Identificar convenientemente, a efectos de difusión pública,  
las actividades, obras y servicios que se realicen sobre la base de esta  
orden, teniendo en cuenta la normativa establecida al efecto.  
Artículo 29. Inicio de los proyectos  
1. Una vez dictada y notificada la resolución concesoria, los entes  
promotores comunicarán el inicio de la actividad a la Dirección Territorial  
del SERVEF, utilizando el modelo normalizado y acompañando  
la siguiente documentación:  
1.1. Declaración responsable y/o certificaciones a las que se refiere  
el artículo 19.2 de la presente orden, en el caso de que no estén en  
vigor las ya aportadas.  
1.2. Copia del Seguro de accidentes suscrito por el Ente Promotor  
para cubrir los eventuales riesgos de los alumnos de Escuelas Taller y  
Casas de Oficios en la primera etapa formativa.  
1.3. Memoria justificativa del cumplimiento de la normativa  
vigente de acuerdo con lo previsto por la ley de Prevención de Riesgos  
Laborales y el Estatuto de los trabajadores. A tal efecto, el Ente  
promotor deberá elaborar una evaluación de los puestos de trabajo que  
ocuparán los alumnos/ trabajadores en los contratos formativos haciendo  
referencia concreta al cumplimiento de lo previsto en el artículo  
27 de la citada norma en relación con protección del trabajo de los  
menores.  
1.4. En el caso de que los proyectos a realizar impliquen especialidades  
para las cuales haya sido necesario proyecto básico de obras o  
proyecto técnico completo, el Ente promotor deberá presentar también  
una certificación acreditativa de que las obras son dirigidas por el técnico  
competente en cada caso.  
1.5. En el caso de que el Ente Promotor sea uno de los especificados  
en el artículo 18 c) y d), deberá presentar también un aval bancario  
que garantice el pago de la subvención otorgada en cada una de las  
fases del proyecto.  
Artículo 30. Pago y justificación  
1. Recibida la documentación expresada en el apartado anterior, la  
directora general del SERVEF, u órgano en que delegue, transferirá a  
los entes promotores el importe de la subvención correspondiente a la  
primera fase del proyecto.  
2. Dentro del primer mes de cada fase de la que se componen los  
proyectos, se transferirá al ente promotor una cantidad equivalente al  
coste subvencionado para dicha fase.  
3. Una vez recibidos los fondos por la entidad promotora, ésta  
remitirá a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, certificación  
contable de su recepción.  
4. En el mes siguiente a los períodos de gasto señalados en los  
apartados anteriores se remitirán los justificantes de los pagos efectuados  
con especificación del importe correspondiente a cada una de  
las partidas subvencionadas, utilizando para ello el programa informático  
SIDEC, o aquel que para análoga finalidad le sea facilitado por el  
SERVEF:  
a) Gastos de personal: Su justificación se efectuará con la presentación  
de una relación completa del personal contratado según modelo  
normalizado, la copia de las nóminas mensuales de todos los trabajadores,  
TC1 y TC2 y los justificantes de las transferencias efectuadas  
en ambos conceptos.  
b) Costes de formación y mantenimiento: Su justificación se efectuará  
mediante la presentación de facturas y demás documentos de  
valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil  
o con eficacia administrativa, así como la justificación de los pagos  
efectuados.  
A efectos de acreditación del pago se utilizará preferentemente  
documento de transferencia bancaria. En cualquier caso, para gastos  
menores acreditados mediante recibos, éstos identificarán claramente  
el perceptor firmante de los mismos.  
c) Becas/salarios de los alumnos trabajadores: Su justificación se  
efectuará con la presentación de la relación nominal de los alumnos,  
según el modelo normalizado así como la justificación de las trasferencias  
efectuadas. En los Talleres de Empleo y una vez que finalice  
la etapa formativa en Escuelas Taller y Casas de Oficio, las Entidades  
promotoras deberán justificar también estos conceptos con la presentación  
de la copia de las nóminas mensuales de todos los alumnos/trabajadores,  
los TC1 y TC2 y los justificantes de las transferencias efectuadas  
en ambos conceptos.  
5. En todo caso la justificación de los gastos subvencionados se  
efectuará conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 38/2003  
de 17 de noviembre General de Subvenciones y de acuerdo con las  
indicaciones que el SERVEF pueda proporcionar en cada caso para  
justificar que la subvención concedida se acomoda a las condiciones  
impuestas y a la consecución de los objetivos previstos en el acto de  
concesión de la misma.  
6. Las cantidades libradas por el SERVEF y no aplicadas al fin  
previsto dentro de cada fase podrán acumularse a la fase o fases posteriores,  
en concepto de anticipo a cuenta, descontándose de la próxima  
transferencia que haya que efectuar. En todo caso, las cantidades no  
gastadas al finalizar el proyecto serán devueltas en el mes siguiente a  
dicho término.  
7. En el caso de no justificación, según lo anteriormente establecido,  
no se realizarán nuevas provisiones de fondos. La falta de justificación  
dará lugar al reintegro total o parcial de las subvenciones  
recibidas, según lo establecido en el Título II de la Ley 38/2003 de 17  
de noviembre General de Subvenciones.  
8. Se entenderá gasto subvencionable aquel que, de manera indubitada,  
responda a la naturaleza de la actividad subvencionada y haya  
sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo  
de justificación establecido en el artículo anterior.  
Artículo 31. Memoria final  
En el caso de UPDs, la documentación final a presentar incluirá  
una memoria sobre las actividades realizadas, dificultades encontradas  
y propuestas de mejora así como los resultados de la encuesta de satisfacción  
realizada a las ETCOTE de su ámbito territorial.  
Artículo 32. Rendimientos financieros  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003,  
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros  
que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no  
incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la  
escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades  
subvencionadas y de su seguimiento y control.  
Artículo 33. Obligación de llevar contabilidad separada  
Los beneficiarios quedan obligados a la identificación en cuenta  
contable separada de todos los ingresos y gastos referidos a operaciones  
de la afectación de la subvención a la finalidad de su concesión.  
A estos efectos deberá disponer de cuenta bancaria específica a la  
que el Servicio Valenciano de Empleo y Formación transferirá, previa  
comunicación por el beneficiario del número de dicha cuenta, el  
montante total o parcial, según proceda en cada fase. Lo anterior se  
entiende sin perjuicio de la obligación de justificación de las subvenciones  
percibidas en los términos establecidos en la Ley 38/2003, de 17  
de noviembre, General de Subvenciones y en la presente norma.  
Artículo 34. Causas de reintegro de subvenciones  
1. Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión,  
recogidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de  
noviembre, General de Subvenciones, darán lugar a la obligación de  
reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la  
exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención  
hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los  
casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. En el caso de incumplimientos parciales la directora general del  
SERVEF, u órgano en quien delegue, determinará la cantidad a reintegrar  
por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad  
en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, de  
conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley  
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación  
con la letra n), del apartado 3 del artículo 17 de dicha Ley.  
Artículo 35. Procedimiento de reintegro  
El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por las  
disposiciones generales de los procedimientos administrativos contenidas  
en el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de  
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento  
Administrativo Común, por lo dispuesto en el Título II, Capítulo  
II, «Del procedimiento de reintegro», de la Ley 38/2003, de 17 de  
noviembre, General de Subvenciones, y por lo establecido en el Título  
III, Capítulo II, Sección 1ª Artículo 94 del Real Decreto 887/2006, de  
21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003,  
General de Subvenciones.  
Artículo 36. Procedimiento sancionador  
Si como consecuencia de la tramitación de un expediente de  
reintegro, se detectara alguna de las infracciones tipificadas en el  
título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,  
se seguirá el procedimiento establecido en el artículo  
67 de dicha Ley desarrollado por los capítulos I y II del Título III  
y II del Reglamento General de Subvenciones, así como lo establecido  
en el artículo 102 y siguientes de dicho Reglamento.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la  
existencia de crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto de la  
Generalitat Valenciana para el ejercicio 2007. A tal fin, una vez publicada  
la ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año  
2007, se autoriza a la directora general del Servicio Valenciano de  
Empleo y Formación para que mediante Resolución haga públicas las  
líneas presupuestarias y el importe global máximo con cargo al cual se  
concederán las subvenciones previstas en la presente convocatoria, así  
como las ampliaciones del mismo contemplado en el artículo 23.7 de  
la presente orden. No se dictará ninguna resolución de concesión hasta  
en tanto no se haya publicado en el Diari Oficial de la Generalitat la  
mencionada Resolución.  
Segunda  
Lo dispuesto en la presente normativa no será de aplicación a los  
proyectos de ET-CO-TE que se desarrollen en la Comunidad Valenciana,  
financiados con cargo a la reserva estatal de fondos que realiza el  
Servicio Público de Empleo Estatal.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Las subvenciones a que se refiere la presente orden se regularán  
por lo previsto en la misma y, en cuanto no se oponga a lo establecido  
en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el  
Real Decreto 887/2006 de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento  
que la desarrolla, por las Órdenes de 14 de noviembre de 2001  
por la que ser regula el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficio  
y las Unidades de Promoción y Desarrollo y se establecen las bases  
reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas;  
la de 14 de noviembre de 2001, por la que desarrolla el Real  
Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el programa  
de Talleres de Empleo, y se establecen sus bases reguladoras.  
En lo no previsto en estas normas será de aplicación lo establecido  
en la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones  
y, en cuanto no se oponga a lo en ella establecido, el Real Decreto  
2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento  
de procedimiento para la concesión de subvenciones.  
Segunda  
Se faculta a la Dirección General del SERVEF a dictar las Instrucciones  
que procedan para el desarrollo e implantación de la presente  
orden.  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación  
en el Diari Oficial de la Generalitat  
Cuarta  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa,  
podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo  
en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su  
publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal  
Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo  
con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la ley 29/1998, de  
13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa,  
o, potestativamente, recurso de reposición ante éste mismo órgano  
en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, según  
lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de  
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y  
del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de  
que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la  
vigente legislación.  
En caso de que las entidades interesadas fueren Administraciones  
Públicas, podrán interponer Recurso Contencioso Administrativo ante  
idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en  
los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora  
de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de  
dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera  
mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de  
la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día  
siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso  
o se entienda presuntamente rechazado.  
Valencia, 27 de diciembre de 2006  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA