Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4347, del 01-10-2002 (2002/10590)

ACUERDO de 30 de julio de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 14 del Plan General de Puçol.
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Número DOGV
:   4347

Fecha DOGV
:   01-10-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/10937


Fecha del documento
:   30-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Puçol
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 30 de julio de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 14 del Plan General de Puçol. [2002/A10164]
  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Puçol referido a la modificación número 14 del Plan General, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
1. El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno municipal de 20 de julio de 2001. Tras el pertinente período de información pública (DOGV núm. 4.073, de fecha 28 de agosto de 2001, y anuncio en el diario Levante de 28.08.2001), en el que se presentó una alegación por la mercantil Valenciana de Acuicultura, SA, relativa a la carencia de distinción en las ordenanzas entre las declaraciones de interés comunitario tramitadas por el procedimiento ordinario y las del procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992; los Servicios Técnicos Municipales emiten informe y subsanan la deficiencia en la nueva redacción del artículo 7.4.a (fecha 12.02.2002). En fecha 22 de febrero de 2002 se aprueba provisionalmente el proyecto por el Pleno de la corporación local.
  
El Ayuntamiento, en sesión extraordinaria del Pleno celebrada el 26 de abril de 2002, acordó por unanimidad rectificar el error material detectado en el artículo 7.4.a, apartado 4, párrafo 2º (actividades sujetas a previa declaración de interés comunitario en suelo no urbanizable genérico): donde dice: «la parcela mínima para estos tipos de edificaciones o instalaciones será de 1 hectárea» debe decir: «la parcela mínima para estos tipos de edificaciones o instalaciones será de œ hectárea».
  
El 24 de julio de 2002 se recibió nueva documentación en la que se subsanan las deficiencias observadas por la Comisión Informativa de Urbanismo de julio de 2002, respecto al proyecto inicialmente presentado por el Ayuntamiento. Se aporta certificado del acuerdo del Pleno de la corporación local de 19 de julio de 2002, y un anexo con el texto íntegro del artículo 7.4 afectado por la presente modificación, para el resto de los artículos afectados se considera suficiente la transcripción, en el nuevo documento, de la redacción actual y la propuesta.
  
2. Este expediente tiene un informe previo de carácter favorable (Comisión Informativa de 08.11.2001).
  
3. El Proyecto consta de memoria y texto de los artículos de las ordenanzas afectadas.
  
4. La modificación afecta a determinados artículos de las ordenanzas del Plan General relativos al suelo no urbanizable y se refiere en síntesis, a los siguientes aspectos:
  
4.1 Suma de parcelas para permitir edificación en el suelo no urbanizable.
  
En los artículos 7.4, Normas específicas del suelo no urbanizable, 7.4.a, Suelo no urbanizable genérico, y 7.4.b, Suelo no urbanizable de protección Huerta, párrafo 2 (en ambos), se modifican los siguientes aspectos:
  
Artículo 7.4, en el que se admitía para edificaciones y/o instalaciones ligadas a actividades agropecuarias y cinegéticas, la posibilidad de alcanzar la parcela mínima mediante la suma de varias parcelas separadas, dentro de la misma categoría de suelo, debiendo estar la edificación en la parcela mayor o que supusiera el 40% de la superficie total; la modificación propuesta permite que para la edificación en suelo no urbanizable genérico se sumen parcelas del suelo protección huerta, manteniendo que para la edificación en suelo de protección huerta sólo se sumen de ésta categoría. Asimismo elimina la condición de edificar en la parcela mayor o que suponga el 40% del terreno, para permitir que se edifique en cualquiera de las parcelas que se agregan, siempre que ésta tenga una superficie mínima determinada en función del tamaño de la construcción que se proyecte.
  
En los artículos 7.4.a y b se reduce la parcela mínima de 1 hectárea a 2.500 / 4.000/ 5.000 metros cuadrados en función de las dimensiones de los almacenes o instalaciones destinadas a explotaciones agrícolas forestales o invernaderos (hasta 12/ 30/ más de 30 m2), destinadas a guardar aperos y maquinaria agrícola (motocultor, remolque de tractores). Se eliminan las casetas de aperos de 6 metros cuadrados que por ser pequeñas para el uso pretendido no se han solicitado. Por último, para evitar la aparición de zonas con una excesiva proliferación de estas construcciones se establece una separación entre ellas de 35 metros.
  
El Ayuntamiento considera que estos cambios son necesarios para adecuar la normativa a las necesidades reales y a los cambios producidos por la Ley 2/1997, de 13 de junio, en la Ley 4/1992, sobre el Suelo No Urbanizable.
  
4.2 Anchos mínimos de caminos rurales
  
En el artículo 4.1.a, Red local de carreteras y caminos, en el que se exigía a la hora de ejecutar vallados en suelo no urbanizable, un ancho de camino de 7 metros (el vallado debía estar a 3,5 m del eje del camino), se introduce una jerarquización en estos caminos y una sección exigible en función de su categoría (caminos de la red principal, de la red secundaria y vecinales).
  
Se justifica la modificación en varios aspectos:
  
- Las escasas actuaciones de ampliación de caminos fuera de los principales.
  
- La pérdida de terreno cultivable para el propietario, en una franja de mayor o menor anchura, en función del ancho del camino ya que el vallado se situaba dentro de su finca.
  
- La utilización de esas franjas como vertedero.
  
4.3 Superficie mínima de parcela en actividades sujetas a DIC
  
En los artículos 7.4.a, Suelo no urbanizable genérico, y 7.4.b, Suelo no urbanizable de protección huerta, se reduce de 10.000 metros cuadrados a 5.000 metros cuadrados la parcela mínima para actividades sujetas a declaración de interés comunitario.
  
Este artículo remite expresamente a la regulación del artículo 20 de la Ley 4/1992, en las actuaciones de declaración de interés comunitario tramitadas por el procedimiento extraordinario del citado artículo, que se desarrollen en suelo no urbanizable genérico.
  
4.4 Vallado de parcelas en suelo no urbanizable.
  
En el artículo 6.3.C, apartado 4, Cerramientos y vallados, se modifica la configuración que deben tener los vallados en esta clase de suelo (se reduce la altura de la parte ciega de 1,25 a 0,25 m).
  
Se justifica en cuestiones estéticas para parcelas cuya superficie media es de reducidas dimensiones.
  
4.5 Separación de invernaderos a lindes en suelo no urbanizable.
  
En el artículo 1.31, Construcciones provisionales, se reduce la distancia mínima a lindes de los invernaderos, pasando de 3 metros a 70 centímetros.
  
La corporación local considera que estas instalaciones no perjudican los cultivos de las parcelas anejas, incluso los benefician ya que los protegen del viento y dejan pasar la luz.
  
4.6 Casetas para cabeceras de riego y quemaderos
  
En el artículo 7.4, Normas específicas del suelo no urbanizable, se introduce un apartado para regular las casetas para cabeceras de riego y quemaderos de leña.
  
La finalidad de introducir un nuevo apartado en el artículo 7.4 es regular los quemaderos de leña y evitar que incumplan la separación a lindes, y concretar las dimensiones máximas para las casetas de cabecera de riego, permitiendo que únicamente este tipo de edificación se adose a linde de camino, que es hasta dónde llega la red de suministro promovida por las sociedades agrarias.
  
5. Con fecha 7 de septiembre de 2001, se solicitó informe a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, sin que hasta la fecha, se tenga constancia de su emisión.
  
El 25 de julio de 2002 se recibió informe de la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en relación con la modificación del artículo 6.3.c (cerramientos y vallados) de las ordenanzas, en el sentido de que se tenga en cuenta lo dispuesto en el artículo 290.3 del reglamento que desarrolla la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (Real Decreto 1.211/1990), respecto a los cerramientos en zonas de servidumbre y afección ferroviaria, en los que se estará a lo que informe la autoridad ferroviaria competente respecto al tipo de cerramiento a realizar.
  
6. Puzol cuenta con Plan General Homologado a la LRAU por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de 16 de septiembre de 1996.
  
7. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de julio de 2002, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. El expediente se ha tramitado conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
2. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
3. Las determinaciones contenidas en la modificación se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU, respecto de los siguientes puntos:
  
1) Suma de parcelas para permitir edificación en suelo no urbanizable (art. 7.4; 7.4.a y b, párrafo 2 en ambos).
  
La documentación presentada el 24 de julio de 2002, aclara y concreta las condiciones para construir almacenes o instalaciones agrícolas, forestales o cinegéticas, superiores a 30 metros cuadrados, y fija las condiciones de agrupación de parcelas para las instalaciones de estas dimensiones.
  
2) Anchos mínimos de caminos rurales (art. 4.1.a, apartado 3).
  
3) Superficie mínima de parcela (5.000 m²) en actividades sujetas a DIC en suelo no urbanizable (art. 7.4.a y b, apartado 4).
  
El documento presentado el 24 de julio de 2002 subsana las deficiencias observadas en la redacción del artículo 7.4.a, apartado 4, que regulaba los parámetros de las actuaciones que se tramitan por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992; la nueva redacción se remite directamente a la regulación contenida en el citado artículo 20 de la ley para este tipo de actuaciones y concreta que sólo se permiten en suelo no urbanizable genérico.
  
4) Vallado de parcelas en suelo no urbanizable (art. 6.3.c, apartado 4).
  
5) Separación de invernaderos a lindes (art. 1.31, Construcciones provisionales).
  
6) Casetas para cabeceras de riego y quemaderos (nuevo apartado del artículo 7.4, Normas específicas para suelo no urbanizable).
  
4. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de modificaciones de los planes generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 30 de julio de 2002, acuerda:
  
Aprobar definitivamente las modificaciones que afectan a los artículos 4.1.a.3; 6.3.c apartado 4; 1.31 y 7.4, 7.4.a y b (apartados 2 y 4) y el nuevo apartado de este artículo relativo a las casetas para cabeceras de riego y quemadores ya que se han subsanado las deficiencias observadas en su redacción. Asimismo, se ha presentado un anexo con el texto íntegro del artículo 7.4 de las ordenanzas afectado por la presente modificación.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 30 de julio de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.