Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8065, del 19-06-2017 (2017/5128)

RESOLUCIÓN de 8 de junio de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias en materia de reformas democráticas.
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Número DOGV
:   8065

Fecha DOGV
:   19-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/5128


Fecha del documento
:   08-06-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 8 de junio de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias en materia de reformas democráticas. [2017/5128]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias han suscrito, el día 2 de mayo de 2017, el convenio marco en materia de reformas democráticas, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 7 de junio de 2017 y número 706/2017, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.  
  
València, 8 de junio de 2017.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio marco de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, en materia de reformas democráticas  
  
València, 2 de mayo de2017  
  
Reunidos  
De una parte, Gabriela Bravo Sanestanislao, consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, nombrada por Decreto 8/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombra vicepresidenta, consellers, secretaria y portavoz del Consell, en nombre de esta y expresamente facultada para este acto por acuerdo del Consell de fecha 31 de marzo de 2017.  
De otra, Rubén Alfaro Bernabé, como presidente de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, en virtud del acuerdo de la Asamblea de 5 de octubre de 2015 y con poderes suficientes para la celebración de este acto, en virtud del artículo 35 de los Estatutos de la Federación.  
Las partes, en la representación que respectivamente ostentan, se reconocen conjuntamente competencia y capacidad para suscribir este convenio y a tal efecto,  
Exponen  
1. Que ambas entidades tienen objetivos e intereses comunes en la realización de proyectos e iniciativas en materia de recuperación de la memoria histórica y democrática valenciana, en la promoción, difusión y capacitación en materia de derechos y libertades fundamentales, y en materia de consultas populares en el marco de lo previsto en el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana y su normativa de desarrollo, así como de los procesos electorales a las entidades locales menores en el marco de la normativa que les sea aplicable.  
2. Que la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, es consciente del papel protagonista que pueden desempeñar las entidades locales en las materias señaladas y, por tanto, en la gestión de políticas y programas de la Generalitat, de conformidad con los principios de descentralización y máxima proximidad de la gestión administrativa a los ciudadanos.  
La Dirección General de Reformas Democráticas, es el órgano directivo de la citada Conselleria al que le corresponde el ejercicio, entre otras, de las competencias en materia de memoria histórica y democrática valenciana, derechos y libertades fundamentales, consultas populares y procesos electorales a las entidades locales menores, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 del Decreto 154/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
3. Que la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, como entidad sin ánimo de lucro aglutina a municipios, provincias y otras entidades locales, entre cuyos fines estatutarios se encuentra la promoción y realización de estudios para el mejor conocimiento de los problemas y de las circunstancias en que se desenvuelve la vida local, y la promoción y ejecución de programas y actividades sobre temas locales, está interesada en colaborar con la mencionada Conselleria en el desarrollo de este tipo de iniciativas llevando a cabo actividades formativas, culturales, de investigación y de difusión permanente sobre las materias atribuidas reglamentariamente a la Dirección General de Reformas Democráticas, todo ello en el marco de lo dispuesto en los artículos 7, 25 y 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
En concreto, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, se encuentra interesada en colaborar con la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas en las siguientes iniciativas:  
a) Proyectos y actuaciones de conmemoración o de homenaje de personas y acontecimientos relacionados con la memoria histórica y democrática valenciana.  
b) Proyectos y actuaciones que promuevan la difusión y la formación en materia de memoria histórica y democrática valenciana, tales como la organización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y exposiciones temporales, productos audiovisuales, edición de publicaciones y proyectos educativos.  
c) Proyectos y actuaciones que fomenten la promoción, difusión y capacitación en materia de derechos y libertades fundamentales, consultas populares y procesos electorales a las entidades locales menores, tales como: organización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y exposiciones temporales, productos audiovisuales, publicaciones, proyectos educativos, investigaciones y campañas divulgativas.  
4. Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, estiman oportuno formalizar el presente convenio, de acuerdo con las siguientes,  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto del convenio  
Es objeto del presente convenio establecer el marco de colaboración entre la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (en adelante Federación) y la Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas (en adelante Conselleria), para llevar a cabo tareas de impulso, difusión y puesta en valor de las siguientes materias:  
a) Recuperación de la memoria histórica y democrática valenciana.  
b) Promoción, difusión y capacitación de derechos y libertades fundamentales, en concreto: derechos humanos y seguridad ciudadana, gestión de conflictos derivados de la diversidad cultural y religiosa y el derecho de acceso a la justicia.  
c) Consultas populares en el marco de lo previsto en el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana y su normativa de desarrollo.  
d) Procesos electorales a las entidades locales menores en el marco de la normativa que les sea aplicable  
  
Segunda. Actividades  
El impulso, difusión y puesta en valor de las materias señaladas en la cláusula anterior se realizará a través de actividades formativas, culturales y de investigación, o de cualquier otro tipo que redunde en beneficio de ambas partes.  
Las actividades se orientaran hacia el conocimiento y difusión permanente de las materias apuntadas y deberán contar con la colaboración de las universidades públicas valencianas, a través de sus servicios de extensión universitaria, universidad en los pueblos, cursos de verano, y con la Federación de Institutos de Estudios Comarcales (FIECOV)  
Entre otras, se prevén las siguientes actividades:  
a) Actividades de formación:  
- Organizar cursos monográficos, cursos de verano, seminarios, talleres y conferencias, relativos a las materias descritas en la cláusula anterior.  
- Asistir a los grupos memorialistas de los municipios de la Comunitat Valenciana, así como recopilar y ser instrumento para difundir las investigaciones y actividades que se realicen.  
- Realizar intercambio de investigaciones y experiencias con las universidades y grupos memorialistas de la Comunitat Valenciana y de España.  
b) Actividades de investigación:  
- Confeccionar itinerarios didácticos y turísticos de la Segunda República, guerra civil, franquismo y transición democrática en la Comunitat Valenciana.  
- Proyectos de investigación de historia y memoria de la Segunda República, guerra civil, franquismo y transición democrática en los municipios de la Comunitat Valenciana.  
- Promocionar encuentros nacionales e internacionales de los expertos, de los investigadores y de los grupos memorialistas.  
c) Actividades de difusión y divulgación:  
- Elaborar publicaciones.  
- Difundir investigaciones e innovaciones relacionadas con las materias contempladas en este convenio, a través de la revista Drets de la Conselleria.  
- Crear y mantener herramientas de difusión en internet.  
- Organizar congresos, jornadas y encuentros de investigadores y grupos memorialistas sobre memoria histórica.  
- Organizar en los municipios exposiciones itinerantes que tengan en cuenta aniversarios y fechas destacadas que recuperen y den a conocer lo que ocurrió durante la Segunda República, guerra civil, franquismo y transición democrática en los pueblos de la Comunitat Valenciana.  
- Contactar con las víctimas de la Guerra Civil y del franquismo, o con sus familiares, para homenajearles e impulsar publicaciones sobre sus historias de vida.  
  
Tercera. Lugar de realización de las actividades  
Las actividades objeto del convenio deberán realizarse en los municipios de las tres provincias de la Comunitat Valenciana, de común acuerdo con la Conselleria.  
  
Cuarta. Convenios, acuerdos e instrumentos singulares  
Para el desarrollo de actividades específicas que constituyen desarrollo de este convenio y se amparen en el mismo, las partes suscribirán los oportunos convenios singulares.  
La Conselleria financiará dichas actividades con una aportación anual prevista en los Presupuestos de la Generalitat del ejercicio correspondiente. La aportación económica se establecerá en cada convenio concreto.  
  
Quinta. Obligaciones económicas  
La aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose a tal efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas ni para la Generalitat ni para la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.  
  
Sexta. Órgano mixto de seguimiento y control  
Para la coordinación de la colaboración establecida en el presente convenio se constituirá una comisión mixta integrada por 2 representantes de la Federación y 2 de la Conselleria.  
La comisión se constituirá en el plazo de 15 días a partir de la entrada en vigor del presente convenio.  
La comisión se reunirá anualmente con carácter ordinario, y de modo extraordinario a petición de cualquiera de las partes.   
La comisión velará por el buen cumplimiento del presente convenio, y para ello podrá aprobar las directrices que lo desarrollen y resolver los conflictos que puedan surgir entre las partes.  
Una copia de las actas, acuerdos o informes que, en su caso, emita la comisión, en el desarrollo y ejecución de las funciones que tuviera asignadas será remitida a la Dirección General de Reformas Democráticas de la Conselleria.  
  
Séptima. Fecha de inicio de la eficacia y vigencia  
El presente convenio entrará en vigor en el momento de su firma y su vigencia será de cuatro años, pudiéndose prorrogar por igual periodo por acuerdo unánime de las partes, que se producirá si no se denuncia el presente convenio, en cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia previsto.  
  
Octava. Modificación y denuncia del convenio  
Las partes podrán modificar o denunciar de mutuo acuerdo el presente convenio en cualquier momento. Cualquiera de las partes podrá, a su vez, denunciar el presente convenio comunicándolo por escrito a la otra parte con al menos dos meses de antelación a la fecha en que vaya a darlo por terminado. En ambos casos deberán finalizarse las tareas pendientes.  
  
Novena. Legislación aplicable  
Este convenio tiene naturaleza administrativa. Se regulará por lo establecido en el mismo, quedando excluido del ámbito de aplicación del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, aprobado por el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, conforme a lo dispuesto en su artículo 4.1. d.  
Sin perjuicio de lo anterior, para la interpretación de dudas y controversias que surjan de la interpretación de este convenio se estará a lo dispuesto en las cláusulas del mismo y, subsidiariamente, se acudirá a los principios establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público, así como en el citado texto refundido de la Ley de contratos del sector público, a las restantes normas administrativas que le sean de aplicación y a los principios generales del derecho.  
Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir entre las partes como consecuencia de la ejecución del convenio deberán solventarse por mutuo acuerdo de las mismas en el seno de la comisión mixta. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, las partes se someterán a la jurisdicción de los jueces y tribunales de Valencia del orden jurisdiccional de lo contencioso administrativo.  
  
Décima. Protección de datos de carácter personal  
Las partes manifiestan que conocen, cumplen y se someten de forma expresa a la legislación española en materia de protección de datos de carácter personal (Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley, o aquellas que se encuentren en vigor), comprometiéndose a dar un uso correcto a los datos de tal naturaleza que se obtengan en el marco del presente convenio.  
Las partes se obligan a recabar cuantos consentimientos, relativos a su uso, pudieran resultar necesarios.  
Las partes consienten en que los datos personales del presente convenio se puedan incorporar a ficheros de titularidad de cada una de las partes con la única finalidad de proceder a la gestión adecuada del mismo.  
El ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición se podrá llevar a cabo en los términos establecidos legalmente mediante comunicación a la respectiva entidad en su domicilio social.  
  
Undécima. Causas de resolución  
Este convenio quedará extinguido por:  
a) Mutuo acuerdo de las partes.  
b) Término del plazo del convenio o de las prórrogas en su caso, sin que se desarrollen proyectos entre ambas partes.  
c) Denuncia por alguna de las partes, que deberá efectuarse de forma expresa y fehaciente con una antelación mínima de dos meses.  
d) Imposibilidad sobrevenida de cumplir el objeto del convenio.  
e) Incumplimiento grave acreditado por una de las partes de las obligaciones establecidas en el presente convenio.  
En tales supuestos, las partes vendrán obligadas a comunicarse recíprocamente, por escrito, la acreditación de la concurrencia de la causa invocada para dar por extinguida la relación convencional, siendo efectiva la resolución transcurrido un mes desde la fecha de dicha comunicación.  
Los trabajos en curso de ejecución no podrán ser afectados por esta determinación, siempre que se cuente con los recursos necesarios para finalizar las tareas de ejecución.  
  
Y, en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente convenio, en dos ejemplares originales, igualmente válidos, en el lugar y fecha en el encabezamiento indicados.  
  
La consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas: Gabriela Bravo Sanestanislao.  
El presidente de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias: Rubén Alfaro Bernabé.