Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3125, del 19-11-1997 (1997/11505)

ACUERDO de 30 de septiembre de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a Modificación del Plan General de Alaquàs relativa a las unidades 4.2 y LO 9.2.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3125

Fecha DOGV
:   19-11-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/11625


Fecha del documento
:   30-09-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

3791 ACUERDO de 30 de septiembre de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a Modificación del Plan General de Alaquàs relativa a las unidades 4.2 y LO 9.2. [97/X11384]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Alaquàs referido a la Modificación del Plan General relativa a las unidades 4.2 y LO 9.2, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 20 de febrero de 1997 y, tras el pertinente período de información pública, en el que se presentaron 2 alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 29 de mayo de 1997.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de Memoria, Planos de información y Planos de ordenación. Se han aportado 3 copias del Proyecto, que están debidamente diligenciadas.
  
Tercero
  
El contenido de la Modificación consiste en unir la actuación urbanística denominada LO 9.2 por el Plan General a la Unidad de Ejecución 4.2.
  
La citada actuación LO 9.2 tenía por objeto la adquisición de suelo e indemnización de edificación existente y la construcción de edificio para centro socio-cultural de barrio. Estaba previsto su desarrollo por expropiación. Por su parte, la Unidad de Ejecución 4.2 abarca un ámbito de 25.455 m2s con dos manzanas de uso residencial y dotaciones públicas constituidas por una zona verde y una zona docente.
  
Con la anexión de la actuación LO 9.2 a la UE-4.2 se consigue la obtención gratuita de las dotaciones públicas vinculadas a la primera de las citadas actuaciones, en lugar de su obtención por expropiación, que el Ayuntamiento de Alaquàs justifica que no puede asumir en este momento. Ahora bien, ello se hace a cambio de incrementar la edificabilidad de la UE-4.2, con un aprovechamiento resultante de aplicar a la superficie de la actuación LO 9.2 el coeficiente de edificabilidad correspondiente a la UE-4.2, es decir 1,75 m2t/m2s. Además, se aumenta en 400 m2t más, correspondientes al centro socio-cultural que se ubicará en una planta baja de una de las manzanas ubicadas en la UE-4.2. Todo ello con objeto de que los propietarios de la UE-4.2 no pierdan nada de la edificabilidad que les asignaba el Plan General.
  
El incremento de edificabilidad en la UE-4.2 se materializa mediante la disposición de una planta de ático, por encima de las VI plantas inicialmente permitidas, si bien, para ajustar la edificabilidad, se reduce la profundidad edificable de las manzanas de 16 m. a 15'15 m.
  
Por otra parte, también se indica que, con motivo de una medición más aproximada de la actuación, se modifican las superficies iniciales, incrementándose la superficie total de 26.445 m2s hasta 27.474 m2s.
  
En resumen, los datos generales de la propuesta se indican en el siguiente cuadro:
  
Cuarto
  
Alaquàs cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de septiembre de 1990.
  
Desde entonces se han tramitado 3 modificaciones puntuales de dicho plan, de escasa trascendencia.
  
En fecha 4 de octubre de 1996 se solicitó en este organismo Cédula de Urbanización relativa al Programa de desarrollo de la Unidad de Ejecución 4.2, promovido por BIGECO, SA. Tras varias comunicaciones con el mencionado promotor y el propio Ayuntamiento de Alaquàs, se decretó la paralización de la expedición de la Cédula de Urbanización, puesto que la propuesta contenía modificaciones del planeamiento vigente, que debían ser tramitadas como tal Modificación del Plan General, que es el expediente que ahora se está analizando.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 23 de julio de 1997 acordó suspender la aprobación definitiva de la Modificación del Plan General relativa a las Unidades 4.2 y LO 9.2, hasta tanto se subsanaran varias deficiencias que, en síntesis, se referían a la compensación con nuevas dotaciones del incremento de aprovechamiento lucrativo, a la asignación de edificabilidad a la actuación LO 9.2 y a la duplicidad de asignación de edificabilidad al centro socio-cultural.
  
Sexto
  
El Ayuntamiento de Alaquàs ha remitido en fecha 1 de agosto de 1997 un Anexo a la Memoria en el que se justifica la suficiencia del incremento de cesiones en correspondencia con el incremento de volumen edificable.
  
Séptimo
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 23 de septiembre de 1997, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación es correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.1, por remisión al artículo 38, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU). Por otra parte, la documentación está completa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Segundo
  
En el expediente se plantea también la Homologación de la actuación, ya que se propone como Homologación modificativa. Sin embargo, la Homologación debe producirse para todo el municipio o, como ámbito mínimo, para un Sector, tal como resulta de la disposición transitoria primera de la LRAU, en relación con la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. A su vez, dicho Sector debe delimitarse con los criterios regulados en el artículo 20 de la LRAU. Todo ello obligaría a que se reconsiderara la Homologación planteada en el sentido de ampliar el ámbito de la misma hasta abarcar el sector completo en el que queda integrada la actuación propuesta. Pero, todo ello no resulta necesario en el presente caso, puesto que el objetivo final de la Homologación es identificar los elementos estructurales para verificar si la propuesta de modificación afecta o no a tales elementos. En nuestro caso, la anexión entre dos actuaciones ya previstas en el Plan General, en ningún caso puede afectar a la ordenación estructural, por lo que no resulta imprescindible la Homologación.
  
Como conclusión de todo lo anterior, se considera que no procede la Homologación, en los términos en los que está planteada, lo que no impide que la Modificación del Plan General, como tal expediente modificativo pueda aprobarse definitivamente por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Tercero
  
En la Memoria justificativa de la suficiencia del incremento de cesiones en correspondencia con el incremento de volumen edificable, presentada por el Ayuntamiento de Alaquàs, se concluye que el incremento de edificabilidad es del 7,8% que resulta inferior a los porcentajes de incremento de dotaciones: 60% de dotación socio-cultural, 8,9% de espacios libres y 12,06% de dotación escolar. Ahora bien, estos cálculos se han realizado tomando como base los datos de la ficha del Plan General y no los resultantes de los datos corregidos según nueva medición efectuada -aportados en el propio Proyecto-, que deben ser los que se tomen como referencia de partida, puesto que esa nueva medición no es objeto propio de la modificación.
  
Tomando los datos del Plan General según la nueva medición corregida y comparándolos con la propuesta de modificación, la proporción global entre dotaciones y aprovechamientos se resume en el cuadro siguiente:
  
PGOU VIGENTE MODIFICACIÓN
  
Dotaciones 8.314 m2s 8.714 m2s
  
Aprovechamiento 44.559 m2t 48.079 m2t
  
PROPORCIÓN 0,1866 m2s/m2t 0'1812 m2s/m2t
  
De lo cual se concluye que, aunque es ligeramente inferior la proporción resultante en la modificación, prácticamente se mantiene la proporción de las dotaciones públicas respecto al aprovechamiento, con lo que queda justificado el cumplimiento del artículo 55.3 de la LRAU.
  
Cuarto
  
En la nueva documentación remitida por el Ayuntamiento no se hace ninguna referencia a lo indicado en los fundamentos de derecho 5º y 6º del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 23 de julio de 1997 que, en resumen, se refería a la asignación de edificabilidad a la actuación LO 9.2 y a la duplicidad de asignación de edificabilidad al centro socio-cultural. Ahora bien, se trata de cuestiones de competencia municipal, ya que no cabe encuadrarlas en ninguno de los apartados del artículo 40.1 de la LRAU, por lo que no pueden suponer objeciones que impidan la aprobación del expediente.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.3, por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A, por remisión del artículo 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 30 de septiembre de 1997, acuerda aprobar definitivamente la Modificación del Plan General de Alaquàs relativa a las Unidades 4.2 y LO 9.2.
  
Debiendo el Ayuntamiento de Alaquàs notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 30 de septiembre de 1997.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.