Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8539, del 02-05-2019 (2019/4333)

RESOLUCIÓN de 25 de abril de 2019, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se convocan ayudas económicas destinadas a los centros privados concertados para el desarrollo de programas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar y otras actuaciones incluidas en el Plan de actuación para la mejora, para el curso 2019-2020.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8539

Fecha DOGV
:   02-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/4333


Fecha del documento
:   25-04-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 25 de abril de 2019, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se convocan ayudas económicas destinadas a los centros privados concertados para el desarrollo de programas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar y otras actuaciones incluidas en el Plan de actuación para la mejora, para el curso 2019-2020. [2019/4333]  
  
La Orden 38/2016, de 27 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se regula el Plan de actuación para la mejora (PAM), el Programa de refuerzo para 4º de ESO (PR4) y el Programa de aula compartida para ESO (PAC), indica, en el artículo 13, que la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte convocará ayudas económicas, en concepto de subvención, destinadas a los centros privados concertados para contribuir a los gastos derivados de la compensación educativa y de los programas para la reducción del abandono escolar.  
La Orden 33/2018, de 10 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV 8361, 14.08.2018), por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención y de horas adicionales de profesorado dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora, establece, en el artículo 2, que la convocatoria de las subvenciones se realizará mediante una resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de educación, que recogerá, al menos, los aspectos establecidos en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y que la concesión de ayudas económicas en concepto de subvención y de horas adicionales se realizará en régimen de concurrencia competitiva.  
El Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Consell, por el cual se desarrollan los principios de equidad y de inclusión en el sistema educativo valenciano, establece y regula los principios y las actuaciones encaminadas al desarrollo de un modelo inclusivo en el sistema educativo valenciano para hacer efectivos los principios de equidad e igualdad de oportunidades en el acceso, participación, permanencia y progreso de todo el alumnado, y conseguir que los centros docentes se constituyan en elementos dinamizadores de la transformación social hacia la igualdad y la plena inclusión de todas las personas, en especial de aquellas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad y en riesgo de exclusión.  
La Instrucción 13/2018, de 29 de octubre, de la Inspección General de Educación sobre la supervisión y evaluación del PAM, establece los términos de la evaluación externa del PAM en los centros educativos sostenidos con fondos públicos, durante el curso 2018-2019.  
El Decreto 51/2011, de 13 de mayo, del Consell, regula el sistema de información ITACA como instrumento para la gestión y la comunicación de los datos y de los documentos necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema educativo de la Comunitat Valenciana, para aquellos centros que imparten enseñanzas regladas no universitarias.  
Por todo lo mencionado anteriormente, de acuerdo con lo que establece el artículo 2.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la disposición final primera del Real decreto 887/2006, de 21 de julio que aprueba el Reglamento general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y haciendo uso de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el Decreto 8/2015, de 29 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que nombra vicepresidenta, consellers, secretaria y portavoz del Consell y el Decreto 186/2017, de 24 de noviembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, vista la propuesta del director general de Política Educativa y en conformidad con esta, resuelvo:  
  
  
Primero. Objeto  
Convocar, para el curso 2019-2020, la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención por concurrencia competitiva, dirigidas a centros educativos privados concertados para el desarrollo de programas para la mejora del éxito, la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora.  
  
Segundo. Bases  
La convocatoria de esta subvención se rige por la Orden 33/2018, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV 8361, 14.08.2018) por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas en concepto de subvención y de horas adicionales de profesorado dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora.  
  
Tercero. Ámbito de aplicación  
La presente resolución se aplicará en los centros privados concertados que impartan Educación Infantil (segundo ciclo), Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria (ESO) y Educación Especial de la Comunitat Valenciana, durante el curso 2019-2020.  
  
Cuarto. Condiciones para la concesión de las ayudas  
1. De acuerdo con la base primera de la Orden 33/2018, de 10 de agosto, que aprueba las bases reguladoras, la conselleria competente en materia de educación, después de la convocatoria previa, podrá otorgar ayudas económicas, en concepto de subvención, dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora.  
2. Los centros beneficiarios de estas ayudas tendrán que cumplir las obligaciones establecidas en la base decimosexta de la mencionada orden.  
  
Quinto. Financiación  
Estas ayudas se financiarán con cargo a los créditos del capítulo IV de la sección, servicio, centro gestor y programa 87.20.49.450.65, línea de subvención S7857000, por un importe máximo de 520.821,64 euros, destinada a los programas y actuaciones dirigidas a los centros privados concertados que desarrollan programas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar, para el ejercicio 2019.  
  
Sexto. Solicitud, documentación y procedimiento de presentación.  
1. La presentación de la solicitud para optar a estas ayudas implica la plena aceptación por el solicitante de las bases reguladoras aprobadas por la Orden 33/2018 y de las condiciones indicadas en la presente resolución.  
2. El plazo de presentación de solicitudes es de 20 días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La solicitud de ayudas tiene que incluir:  
a) Declaración responsable de la titularidad del centro de no incurrir en ninguna de las circunstancias que impiden obtener la condición de beneficiario de la convocatoria de subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Esta declaración se validará en OVICE.  
b) Declaración responsable de compromiso de cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la recepción de la subvención. Esta declaración se validará en OVICE.  
4. La solicitud se tiene que acompañar también de la documentación que acredite estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social:  
a) Certificado actualizado de la Administración de la Seguridad Social, acreditativo de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
b) Certificado actualizado de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, acreditativo de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.  
c) Certificado actualizado de la conselleria competente en hacienda de la Generalitat, acreditativo de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.  
La presentación de estos certificados podrá ser sustituida por la autorización a la conselleria competente en educación para acceder a la información proporcionada por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la administración de la Seguridad Social y por la administración tributaria de la Generalitat, de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo que dispone el artículo 4 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público. Esta autorización se incluirá en la solicitud.  
5. Las solicitudes se ajustarán a lo que prevé la base sexta de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
  
Séptimo. Plazo  
El plazo de presentación de solicitudes es de 20 días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Octavo. Órgano instructor  
Se establece la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa de la Dirección General de Política Educativa como órgano instructor del procedimiento regulado en esta resolución.  
  
Noveno. Subsanación de la documentación presentada  
1. Respecto a la subsanación de la documentación presentada, habrá que ajustarse a lo que prevén los apartados 2 y 3 de la base séptima de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
2. Las subsanaciones se presentarán por registro de entrada dirigidas al Servicio de Evaluación y Estudios de la Dirección General de Política Educativa, enviando copia de las mismas al correo electrónico plt@phl.rn e indicando en el asunto el código\_de\_centro seguido del texto subsanación horas adicionales.  
  
Décimo. Procedimiento de dotación  
1. Para efectuar el procedimiento de dotación y la ponderación de los criterios de otorgamiento, habrá que ajustarse a la información que el centro refleje en su solicitud, así como a los datos que figuren en ITACA en el momento de la presentación de la solicitud.  
2. Solo serán considerados centros solicitantes y podrán ser seleccionados, aquellos que hayan rellenado correctamente los datos de solicitud en OVICE y hayan aportado la totalidad de la documentación requerida en la forma y plazos establecidos, sin perjuicio de la posibilidad de subsanación prevista en la base séptima de la Orden 33/2018 de bases reguladoras.  
3. Los criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de las ayudas económicas para el desarrollo de actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora, serán los previstos en la base novena de la Orden 33/2018 de bases reguladoras y serán otorgadas a los centros solicitantes atendiendo a la ponderación siguiente:  
a) Puntuación para el desarrollo de actuaciones orientadas a la compensación educativa. Esta puntuación tendrá una ponderación de un 60 % y se obtendrá realizando la suma de los criterios siguientes:  
- 5 puntos por alumno o alumna de NCE con dependencia de instituciones de protección social del menor.  
- 4 puntos por alumno o alumna de NCE con escolarización irregular por itinerancia familiar o por abandonos educativos reiterados o periódicos.  
- 3 puntos por alumno o alumna de NCE con incorporación tardía al sistema educativo; o residencia en zonas socialmente, culturalmente o económicamente desfavorecidas; o retraso en la escolarización o desconocimiento de los idiomas oficiales de la Comunitat Valenciana por ser inmigrante o refugiado.  
- 2 puntos por alumno o alumna de NCE perteneciente a minorías étnicas o culturales en situación de desventaja social.  
- En el supuesto de que el centro esté catalogado como CAES, obtendrá una puntuación adicional de 200 puntos.  
Esta puntuación para el desarrollo de actuaciones orientadas a la compensación educativa se duplicará en el caso de centros educativos con al menos un 30 % de alumnado con NCE.  
b) Puntuación para la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el PAM. Esta puntuación tendrá una ponderación de un 40 % y se obtendrá realizando la suma de los criterios siguientes:  
- PR4: 50 puntos si el centro tiene autorizado y desarrolla el programa PR4.  
- PMAR3: 50 puntos si el centro tiene autorizado y desarrolla el programa PMAR3 por ámbitos.  
- PAC: 100 puntos si el centro tiene autorizado y desarrolla el programa PAC.  
- La puntuación obtenida de multiplicar el número de alumnado matriculado en cada etapa educativa por un factor corrector del último ISEC calculado del centro. (ISEC1: 1,3; ISEC2: 1,1; ISEC3: 1; ISEC4 e ISEC5: 0). En el caso de centros específicos de Educación Especial, se obtendrán 10 puntos por alumno o alumna matriculada que se multiplicarán por un factor corrector según el número de unidades del centro (factor 3 para menos de 7 unidades; factor 1,5 para 7 o 8 unidades; factor 1 para 9 o más unidades).  
4. Para obtener subvención, la asignación económica correspondiente a la puntuación tendrá que ser superior a 500,00 ?.  
5. En cualquier caso, la cantidad subvencionada en cada centro no podrá superar la cantidad que este haya solicitado.  
6. Se considerarán gastos objeto de subvención los generados por intervenciones educativas contempladas dentro del PAM del curso 2019-2020 del centro solicitante, incluidas las dirigidas a la compensación educativa y a la reducción del abandono escolar, excluyendo los gastos ordinarios de funcionamiento y el mobiliario.  
7. La cuantía de las ayudas será por el importe solicitado o la parte del gasto que pueda ser objeto de subvención, hasta agotar la dotación máxima establecida al efecto, atendiendo a la ponderación de los criterios objetivos de otorgamiento establecidos y los gastos objeto de subvención.  
  
Undécimo. Comisión asesora y evaluadora  
Se constituirá una comisión asesora y evaluadora, con la composición y funciones establecidas en la base décima de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
  
Decimosegundo. Resolución de la convocatoria  
1. Para la resolución de la convocatoria habrá que ajustarse a lo que establece la base undécima de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
2. La concesión de esta subvención al amparo del apartado 3 de la base undécima de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras, no comportará ninguna obligación por parte de la conselleria competente en materia de educación de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.  
  
Decimotercero. Plazo de resolución  
De acuerdo con lo que establece la base decimosegunda de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras, el plazo máximo para resolver la presente convocatoria es de seis meses desde su publicación. Vencido el plazo, los centros interesados que no hayan sido notificados por resolución expresa, tendrán que considerar desestimada su solicitud.  
  
Decimocuarto. Notificación de la convocatoria  
1. A efectos de notificaciones, la resolución provisional y la definitiva de la convocatoria se publicarán en la página web de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. La resolución definitiva también se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La resolución provisional contendrá la relación de centros educativos seleccionados, donde se indicará la cuantía económica propuesta en concepto de asignación y la relación de centros educativos no seleccionados, con la indicación de los motivos.  
3. Publicada esta resolución provisional, el centro que haya presentado la solicitud de acuerdo con el procedimiento establecido, podrá presentar alegaciones en el plazo de 10 días hábiles contados desde el día siguiente de ser publicada en la página web de la Conselleria. En la resolución provisional se indicará el procedimiento para la presentación de alegaciones.  
4. La resolución definitiva contendrá la relación de centros educativos seleccionados, con indicación de la cuantía económica asignada, y la relación de centros educativos no seleccionados, con la indicación de los motivos de la denegación, todo esto de conformidad con los puntos 2, 3 y 4 de la base undécima de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
  
Decimoquinto. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de la subvención tendrán que cumplir con lo que prevé la base decimosexta de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
  
Decimosexto. Régimen de pago  
Habrá que ajustarse a lo que se establece en el punto 2 de la base decimoséptima de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
  
Decimoséptimo. Percepción de la asignación económica  
El pago de la asignación económica se efectuará, una vez concedida y justificada según lo que establece el punto 2 de la base decimoséptima de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras, por transferencia bancaria al centro docente mediante una orden de pago en firme, a propuesta de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, con cargo al presupuesto anual del ejercicio 2019, tal como indica el resuelvo quinto de esta resolución.  
  
Decimoctavo. Justificación de la ayuda y plan de control  
1. La justificación de la ayuda se realizará por medio de la presentación de una cuenta justificativa, en los términos que prevé el punto 2 de la base decimoctava de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
2. El plazo para la presentación de la cuenta justificativa finalizará el día 29 de noviembre de 2019 y, en todo caso, con anterioridad a la fecha de cierre del ejercicio económico que determine la conselleria competente en materia de hacienda.  
3. Se llevará a cabo un plan de control de la actividad subvencionada de tipo administrativo de toda la documentación presentada y un control sobre el terreno de una muestra aleatoria representativa de los centros que hayan recibido la subvención y que comprenda como mínimo el 15 % de la cantidad total subvencionada, según se prevé en el punto 2 de la base decimoctava de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
  
Decimonoveno. Inspección de educación  
La Inspección General de Educación supervisará la efectiva y correcta inversión de las dotaciones económicas asignadas a los centros educativos que se acojan a esta convocatoria siguiendo las instrucciones que se dicten al efecto.  
  
Vigésimo. Reintegro de la subvención  
Se procederá al reintegro de la subvención en los supuestos previstos en el punto 2 de la base decimonovena de la Orden 33/2018 que aprueba las bases reguladoras.  
  
Vigesimoprimero. Delegación  
Se delega en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Educación e Investigación la facultad de resolver la convocatoria, y se le autoriza a adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y aplicación de esta resolución y para resolver las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución.  
  
Vigesimosegundo. Recursos  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la haya dictado en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, sin perjuicio que se pueda interponer cualquier otro que se considere pertinente.  
  
Vigesimotercero. Efectos  
Esta resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 de abril de 2019. El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà Ibáñez.