Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4037, del 06-07-2001 (2001/6487)

Informació pública de les bases que han de regir la convocatòria per a proveir en propietat una plaça de policia local.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4037

Data del DOGV
:   06-07-2001

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2001/6487


Data del document
:   18-06-2001

Organisme emissor
:   Ajuntament de Nàquera

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Nàquera
    * concurs administratiu
    * administració local
    * policia

Informació pública de les bases que han de regir la convocatòria per a proveir en propietat una plaça de policia local. [2001/M6487]
  
El ple de l'ajuntament, en sessió celebrada en data 25 de maig de 2000, va aprovar, entre d'altres, els següents acords:
  
Primer
  
Aprovar les bases que han de regir la convocatòria per a proveir en propietat una plaça de policia local, escala d'administració especial, subescala serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars, enquadrada en l'escala bàsica, corresponent al nivell C de titulació, d'acord amb el que disposa l'article 21 de la Llei 6/1999, de 19 d'abril, de la Generalitat Valenciana, de Policies Locals i de Coordinació de les Policies Locals de la Comunitat Valenciana, per oposició lliure, per promoció interna.
  
Segon
  
La convocatòria, juntament amb les seues bases, es publicarà íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província de València i un extracte detallat en el Boletín Oficial del Estado, amb el contingut determinat en l'article 6.2 del Reial Decret 896/1991; els efectes administratius es produiran des de la data del Boletín Oficial del Estado en què es publique l'extracte.
  
ANNEX
  
Bases per a l'accés al cos de la Policia Local de l'Ajuntament de Náquera, d'acord amb el procediment establit en el Decret 254/1993, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i les ordres de 5 de desembre de 1994 i 22 de desembre de 1997.
  
Bases de la convocatòria per proveir en propietat una plaça de policia local, de conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, el Decret 69/1986, de 2 de juny (DOGV de 20.06.1986), el Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, el Reial Decret 2.617/1995, de 9 de desembre, la Llei 2/1990, de la Generalitat Valenciana, el Decret del Govern Valencià 254/1993, de 30 de desembre; i l'Ordre de desplegament de 5 de desembre de 1994 i altres normes d'aplicació.
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
L'objecte d'aquesta convocatòria, que no suposa la creació de nous llocs de treball, és la provisió en propietat d'una plaça de policia local, escala d'administració especial, subescala de serveis especials, classe de policia local i els seus auxiliars, enquadrada en l'escala bàsica, corresponent al nivell D de titulació (art. 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, i 14 de la Llei 2/1990, de Coordinació de la Policia Local), per promoció interna, mitjançant oposició.
  
Segona. Condicions dels aspirants
  
Per ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants hauran de complir els següents requisits en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies:
  
a) Ser espanyol.
  
b) Tindre la condició de funcionari de carrera o personal laboral fix, categoria d'auxiliar de policia de l'ajuntament convocant o, si escau, realitzar les mateixes funcions i estar homologades a aquestes pel conseller d'Administració Pública.
  
c) Estar en possessió del títol de Graduat Escolar, Certificat d'Estudis Primaris expedit amb anterioritat al curs acadèmic 1975-1976, Batxillerat Elemental o equivalent, o haver complit les condicions per a obtenir-lo en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.
  
d) No patir cap malaltia ni defecte físic que impedisca la realització de les funcions corresponents.
  
e) No haver estat separat mitjançant expedient disciplinari del servei de l'estat, de les comunitats autònomes, de les entitats locals o de qualsevol altra institució jurídica pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques.
  
Tercera. Presentació d'instàncies i documentació annexa
  
Les instàncies per prendre part en aquesta convocatòria hauran d'adreçar-se a l'alcaldia presidència d'aquest ajuntament, i podrà utilitzar-se la instància model que facilitarà l'oficina d'informació municipal. Les instàncies hauran de presentar-se al registre general o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, durant el termini de 20 dies hàbils, a partir del següent al de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
A les instàncies per a prendre part en aquesta convocatòria, els aspirants hauran de manifestar que compleixen tots i cadascun dels requisits exigits en aquestes bases.
  
A les instàncies s'acompanyarà el justificant d'haver ingressat a la caixa municipal, mitjançant ingrés bancari o resguard d'abonament, si escau, per gir postal o telegràfic, els drets d'examen, que es fixen en 1.000 pessetes. Els esmentats drets d'examen només seran tornats als qui no siguen admesos al procediment selectiu, per falta d'algun dels requisits exigits per a prendre-hi part.
  
Quarta. Admissió d'aspirants
  
Per ser admesos a les proves selectives, serà suficient amb que els aspirants manifesten en les seues instàncies que compleixen totes i cadascuna de les condicions exigides en aquestes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies, i amb que hagen pagat els drets d'examen.
  
Expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant resolució de l'alcaldia, s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos. Aquesta resolució es publicarà al tauler d'anuncis de l'ajuntament, i s'atorgarà un termini de 10 dies per a esmenar els defectes dels aspirants exclosos. No obstant això, les errades de fet podran esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat.
  
Transcorregut aquest termini sense que es formule cap reclamació, s'entendran aquestes llistes definitives, i l'alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.
  
En la resolució per la qual s'aproven les llistes es determinaran el lloc, la data i l'hora de realització de les proves prèvies, com també de l'exercici de l'oposició.
  
Cinquena. Tribunal qualificador
  
El tribunal qualificador estarà compost pels següents membres, tots ells amb veu i vot:
  
President: l'alcalde president de l'ajuntament o regidor en qui delegue.
  
Vocals:
  
- Un funcionari de l'ajuntament d'igual o superior categoria que la que es convoca i, si no n'hi ha, el regidor de Policia.
  
- Un representant del professorat oficial designat per l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
- Un representant de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
- Dues persones en representació de les organitzacions sindicals més representatives a la corporació, i, si no n'hi ha, al municipi.
  
Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, que actuarà a més com a vocal.
  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents, i es farà pública juntament amb la llista d'admesos i exclosos. Els vocals del tribunal tindran igual o superior titulació acadèmica que l'exigida per als llocs de treball oferits.
  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència, com a mínim, de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.
  
La corporació sol·licitarà dels òrgans corresponents la designació dels seus respectius representants, que haurà d'efectuar-se en el termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud.
  
El tribunal podrà disposar la incorporació d'assessors especialistes a les seues sessions.
  
Els membres del tribunal podran ser recusats pel aspirants de conformitat amb el que estableixen els articles 28 i 29 de la vigent Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Als efectes del que disposa l'annex IV del Reial Decret 236/1988, de 4 de març, el tribunal que actua en aquesta prova selectiva tindrà la categoria quarta de les recollides en aquell, tant pel que fa a les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.
  
Sisena. Començament i desenvolupament de l'oposició
  
Els aspirants seran convocats en crida única, excepte casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no presentació d'un aspirant, en el moment de ser cridat, determinarà el decaïment del seu dret a participar en aquesta convocatòria, per la qual cosa quedarà exclòs del procediment selectiu.
  
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament es determinarà mitjançant un sorteig previ.
  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat, per a la qual cosa hauran d'anar provistos del document nacional d'identitat.
  
Una vegada començades les proves, només serà obligatòria la publicació dels successius anuncis als taulers del servei de personal, amb 12 hores d'antelació al començament d'aquestes.
  
Setena. Procediment de selecció
  
Abans d'iniciar les proves de coneixement del temari es practicarà un reconeixement mèdic i un exercici o prova psicotècnica d'aptitud i de personalitat. Tant l'exercici psicotècnic com el reconeixement mèdic seran eliminatoris, amb la classificació d'apte o no apte, i s'ajustaran als barems establits en els annexos corresponents d'aquestes bases.
  
Primer exercici.
  
La fase d'oposició consistirà en la realització d'un qüestionari de 30 preguntes, amb quatre respostes de les quals només una serà vertadera, sobre coneixements del temari que figura en l'annex d'aquestes bases. La durada de l'exercici serà determinada pel tribunal qualificador.
  
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i caldrà obtenir un mínim de 5 punts per superar-lo.
  
Segon exercici. De caràcter obligatori i no eliminatori.
  
Als municipis de predomini lingüístic valencià (Llei 4/1983, de 23 de novembre, de la Generalitat Valenciana) s'inclourà un exercici consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
  
Aquest exercici serà qualificat de 0 a 2 punts.
  
Tanmateix, el tribunal declararà que queden exempts de realitzar totes o algunes de les anteriors proves, aquells auxiliars que per al seu ingrés hagen acreditat els coneixements a què fan referència les dites proves, tant les referides al temari annex, o els continguts en l'Ordre del 9 de setembre de 1991, de desplegament del Decret del Govern Valencià 152/1991, de 29 d'agost, com a les proves prèvies, que hauran de ser iguals o similars a les que fa referència aquesta convocatòria, a la vista de la certificació expedida per l'ajuntament corresponent.
  
Vuitena. Curs selectiu
  
Finalitzades les proves selectives, el tribunal farà pública la relació d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per ordre de puntuació aconseguida, i l'elevarà a l'alcaldia presidència, conjuntament amb l'acta de l'última sessió.
  
Després de presentar la documentació exigida, els aspirants proposats s'incorporaran a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per realitzar el primer curs teoricopràctic que es realitze dels d'accés dels auxiliars de policia als cossos de policia local, amb una durada de 120 hores lectives. La qualificació d'aquest curs correspondrà a l'IVASP.
  
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants a la categoria de policia local rebran amb càrrec a l'ajuntament les retribucions que tinguen reconegudes.
  
Novena. Presentació de documents
  
Els aspirants quedaran exempts de justificar documentalment les condicions generals que ja hagen estat acreditades per a obtenir el seu anterior nomenament. En qualsevol cas, hauran de presentar original o fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigit. Aquells que dins del termini indicat, i excepte cas de força major, no presenten la documentació, no podran ser nomenats funcionaris, i això comportarà la invalidació de l'actuació de l'interessat i la nul·litat subsegüent en què puguen haver incorregut per falsedat en la instància.
  
Deu. Nomenament
  
Superat el curs teoricopràctic, l'IVASP formularà proposta de nomenament a l'alcaldia. Els aspirants que no superen tant la fase d'oposició com el curs teoricopràctic podran incorporar-se als immediatament posteriors, convocats per a l'accés dels auxiliars de policia en els cossos de policia local, tenint en compte, en qualsevol cas, el límit temporal establit en el Decret 254/1993, del Govern Valencià. Si no superen aquest segon, decauran definitivament en el seu dret, i quedaran en la categoria d'auxiliar de policia.
  
Els aspirants que superen el curs teoricopràctic, després de presentar la documentació exigida, seran nomenats funcionaris de carrera, i hauran de prendre possessió del càrrec en el termini de 30 dies, a comptar des del següent a aquell en què se'ls notifique el nomenament.
  
Onze. Incidències
  
El tribunal queda autoritzat per resoldre els dubtes que s'hi presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En allò que no disposen aquestes bases, serà d'aplicació el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, el Decret 69/1986, de 2 de juny, la Llei 2/1990, de 4 d'abril, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana i normes de desplegament.
  
Dotze. Recursos
  
Contra aquestes bases i tots els actes administratius definitius que se'n deriven els interessats podran interposar els recursos oportuns en els casos i en la forma establits en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tretze. Publicació
  
Aquestes bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província de València i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
ANNEX I
  
Contingut de les proves prèvies.
  
El contingut del reconeixement mèdic i les proves psicotècniques, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 5 de desembre de 1994, és el següent:
  
A. Reconeixement mèdic.
  
Quadre d'exclusions mèdiques.
  
1. Obesitat o primesa manifestes que dificulten o incapaciten per a l'exercici del lloc de treball.
  
2. Ull i visió.
  
2.1. Agudesa visual amb o sense correcció del 75% de la taula de mesurament.
  
2.2. Hemianòpsia completa i absoluta.
  
3. Oïda i audició.
  
Agudesa auditiva que supose una pèrdua entre 3.000 i 4.000 hertzs a 45 decibelis.
  
4. Aparell locomotor.
  
Qualsevol patologia òssia d'extremitats que produïsca retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular.
  
5. Aparell càrdiovascular.
  
Hipertensió arterial mal controlada, no havent de sobrepassar les xifres en repòs i amb repetició de 170 mmHg en pressió sistòlica i els 95 mmHg en pressió diastòlica. Varices ulceroses. Tromboflebitis, insuficiències cardíaques severes. Hipertròfia ventricular esquerra descompensada. Infart de repetició.
  
6. Aparell respiratori.
  
La bronquiopatia crònica obstructiva. El pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió).
  
7. Sistema nerviós.
  
Epilèpsia, alcoholisme i toxicomanies.
  
8. Pell i fàneres.
  
Cicatrius que produïsquen limitacions funcionals.
  
9. Altres processos patològics.
  
Malalties immunològiques sistemàtiques.Intoxicacions cròniques. Hemopaties greus.
  
B. Barem d'aplicació per al reconeixement psicotècnic.
  
Descripció dels factors que s'han de mesurar en el procés de selecció:
  
I. Aptituds mentals.
  
Raonament verbal: com el seu nom indica, constitueix una mesura de l'aptitud per comprendre conceptes, expressats mitjançant la paraula. Aprecia més la capacitat per abstraure, generalitzar i pensar de manera constructiva. Constitueix un valuós índex del nivell ocupacional a què un subjecte pot aspirar, perquè en moltes tasques existeix una relació positiva entre el nivell de responsabilitat que tenen assignat i el grau de profunditat amb què han de ser compreses les idees expressades verbalment.
  
Raonament abstracte: intenta apreciar l'agilitat mental amb formes no verbals, ja que l'habilitat per a raonar amb paraules no és idèntica a l'habilitat per a raonar amb figures, el test raonament abstracte no substitueix de manera adequada el raonament verbal, però pot servir com a element de confrontació.
  
Rapidesa i precisió perceptives: es una anàlisi ràpida de situacions complexes, ideat per a mesurar la rapidesa de respostes en tasques de tipus perceptiu.
  
Atenció i resistència al cansament: és una prova que exigeix una gran concentració i resistència a la monotonia. En conseqüència aquest instrument pot apreciar l'aptitud o la capacitat per a concentrar-se en tasques la principal característica de les quals és la rapidesa perceptiva, juntament amb l'atenció continuada.
  
Agilitat mental: capacitat per a comprendre situacions, les relacions que existeixen entre aquestes, poder captar les estructures d'aquestes relacions i tenir un mètode sistemàtic de raonament.
  
Memòria visual: capacitat per a recordar situacions a través del sentit de la vista.
  
II. Personalitat.
  
Sentit de la disciplina i de l'autoritat: conformitat davant de les normes i demandes dels seus superiors. Persona que sol ser sòbria i digna de confiança, com també dominada pel sentit del deure; perseverant, responsable i organitzada.
  
Sentit de la iniciativa: persona no inhibida, disposada a intentar noves coses, pot suportar sense cansament les vicissituds del tracte amb la gent i les situacions emocionalment aclaparadores.
  
Seguretat en ell mateix. Fermesa personal: capacitat pràctica i realista. La confiança en ell mateix i la seua capacitat per a tractar amb coses és madura i poc ansiosa; és flexible i segura.
  
Desenvolupament de conductes cooperatives. Capacitat d'integració al grup. Grau en què les persones s'ajuden entre elles i es mostren amables i cooperatives amb els companys. Persona adaptable, animosa, interessada pels altres. Bona col·laboradora en el treball del grup.
  
Autocontrol dels impulsos i emocions: persona amb molt de control de les seues emocions i de la seua conducta en general. Persona amb cura i oberta als aspectes socials. Evidencia allò que comunament és conegut com a respecte a ell mateix, té en compte la reputació social.
  
Serenitat: persona assossegada, relaxada i tranquil·la.
  
Capacitat empàtica i d'ús de la relació interpersonal: persona socialment desenvolupada, no inhibida, amb poca capacitat per a aconseguir i mantenir contactes personals.
  
Neutralitat efectiva en l'exercici professional: persona responsable i organitzada, les seues metes es troben dins de la normativa social. Fa el que és socialment correcte, seguint estrictament les normes; fent el que és acceptat i idoni.
  
Capacitat d'automotivació; capacitat de sentir-se satisfet en relació al que fa referència a la seua ocupació. Grau en què una persona es preocupa per la seua activitat i s'hi lliura.
  
III. Característiques del test aptitudinal:
  
Puntuacions decils. Nivells uniformes aconsellables:
  
Raonament verbal 3,5
  
Raonament abstracte 3
  
Rapidesa i precisió perceptiva 3,5
  
Atenció i resistència al cansament 3,5
  
Agilitat mental 3
  
Memòria visual 3,5
  
IV. Característiques de la valoració de l'actitud.
  
Per a l'avaluació de les proves d'actitud són factors preferents a tenir en compte, segons l'ordre d'importància que a continuació s'expressa, els següents:
  
1. Autocontrol.
  
2. Serenitat.
  
3. Capacitat empàtica i maneig de les relacions interpersonals.
  
4. Sentit de la disciplina i de l'autoritat.
  
5. Desenvolupament de conductes corporatives i capacitat d'integració.
  
6. Seguretat i fermesa personal.
  
7. Sentit de la iniciativa.
  
8. Neutralitat professional.
  
9. Qualssevol altres d'anàloga significació que els anteriorment indicats.
  
A més, haurà de realitzar-se una anàlisi global de l'estructura de la personalitat i, si es detecta alguna anomalia significativa per al desenvolupament de la funció policíaca, i si el tècnic i el tribunal ho consideren oportú abans de l'eliminació de l'opositor, aquestes proves hauran de ser contrastades mitjançant entrevista a càrrec del tècnic.
  
La qualificació dels exercicis psicotècnics serà d'apte o no apte, i l'aspirant haurà de superar, en el cas dels factors d'aptitud, quatre dels sis factors que s'han de mesurar; haurà de superar en qualsevol cas el d'agilitat mental.
  
ANNEX II
  
Temari.
  
Tema 1. Organització política de l'estat espanyol. Organització territorial de l'Estat.
  
Tema 2. La Constitució espanyola de 1978.
  
Tema 3. La Corona.
  
Tema 4. Les Corts Generals. La funció legislativa.
  
Tema 5. L'administració de justícia. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 6. El poder executiu. El govern. Relacions del govern i les Corts Generals.
  
Tema 7. Les comunitats autònomes. La Comunitat Autònoma Valenciana. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern o Consell. El president.
  
Tema 9. L'administració local. El municipi. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
  
Tema 10. L'ajuntament. El ple. La Comissió de Govern. Les comissions informatives.
  
Tema 11. El dret administratiu: fonts. La llei. Normes no parlamentàries equiparades a la llei. El Reglament.
  
Tema 12. El procediment administratiu. El procediment sancionador administratiu.
  
Tema 13. La seguretat ciutadana. La policia local. Funcions. Estructura orgànica i funcional.
  
Tema 14. Relació policia-ciutadà. Normes d'actuació.
  
Tema 15. La coordinació de les policies locals de la Comunitat Valenciana. L'IVASP.
  
Tema 16. El Codi Penal. Concepte de delicte i falta. Delictes contra les persones. Delictes contra la propietat.
  
Tema 17. Faltes contra les persones. Faltes contra la propietat.
  
Tema 18. Les ordenances municipals. Potestat sancionadora local. Procediment sancionador.
  
Tema 19. La seguretat viària. Competències municipals en matèria de seguretat viària. Procediment sancionador en matèria de trànsit.
  
Tema 20. El transport de mercaderies. Els accidents de trànsit.