Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6088, del 27-08-2009 (2009/9480)

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Bienestar Social, la administración general del Estado, a través de la Delegación del Gobierno en la Comunitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y Cáritas Diocesana de Valencia, para llevar a cabo un programa integral de atención a las personas que ejercen la prostitución en las calles de la ciudad de Valencia.
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Número DOGV
:   6088

Fecha DOGV
:   27-08-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/9480


Fecha del documento
:   26-08-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Bienestar Social
    * València
    * administración central
    * prostitución
    * iglesia
    * cooperación administrativa
    * administración local

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Bienestar Social, la administración general del Estado, a través de la Delegación del Gobierno en la Comunitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y Cáritas Diocesana de Valencia, para llevar a cabo un programa integral de atención a las personas que ejercen la prostitución en las calles de la ciudad de Valencia. [2009/9480]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Bienestar Social, la administración general del Estado, a través de la Delegación del Gobierno en la Comunitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y Cáritas Diocesana de Valencia, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 11 de junio de 2009, el convenio de colaboración para llevar a cabo un programa integral de atención a las personas que ejercen la prostitución en las calles de la ciudad de Valencia.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1573/2009, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 26 de agosto de 2009.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Bienestar Social, la administracion general del Estado, a traves de la Delegación del Gobierno en la Comunitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y Cáritas Diocesana de Valencia, para llevar a cabo un programa integral de atención a las personas que ejercen la prostitución en las calles de la ciudad de Valencia  
Valencia, 11 de junio de 2009  
Reunidos  
De una parte, el. conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, Juan Gabriel Cotino Ferrer, conforme al Decreto 8/2007, de 28 de junio, del President de la Generalitat, hallándose autorizado para la firma del presente Convenio por acuerdo adoptado el 5 de junio de 2009, por el Consell de la Generalitat, de acuerdo al artículo 54 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
La alcaldesa del Ayuntamiento de Valencia, Rita Barberá Nolla, en nombre y representación del referido Ayuntamiento, asistida por el secretario general de la administración municipal, conforme a la legislación de régimen local vigente y el Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 22 de mayo de 2009.  
El delegado del Gobierno de la Comunidad Valenciana, Ricardo Peralta Ortega, en uso de las facultades que por ley se le confieren.  
Y de otra, la directora de Cáritas Diocesana de Valencia, Mª de la Concepción Guillén Paredes, en nombre y representación de la misma, autorizado por el vigente estatuto de la institución.  
Obran en nombre y representación de las corporaciones a las que representan, y cuyos cargos constan por notoriedad. se reconocen capacidad legal suficiente para el otorgamiento del presente convenio de colaboración, y a tal efecto   
Manifiestan  
Primero. Que la Ley de la Generalitat 5/97, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, garantiza, en su título preliminar, artículo 1º, a todos los ciudadanos la prevención, tratamiento y eliminación de cualquier causa o situación de marginación o desigualdad social, la coordinación de los recursos y de las iniciativas públicas y privadas, así como los aspectos sociales de los sistemas sanitarios y educativos.  
Segundo. Debido a las problemáticas generadas por la prostitución se inició en el año 2001 un trabajo interdisciplinar de atención integral a quienes ejercen la misma.   
La unidad de atención integral cumplió notablemente con el objetivo de conocer las variables que están incidiendo en la problemática de las personas que ejerzan la prostitución en las calles de la ciudad de Valencia, y que determinan qué factores económicos y sociales son de mayor relevancia y que podrán posibilitar llevar a cabo una labor más especializada encaminada a conseguir objetivos de inserción de dichas personas.  
Tercero. Se propone, por tanto la realización de un programa, en coordinación con todas las Instituciones y Organizaciones firmantes, cuyas bases esenciales son: la prevención, sensibilización, acompañamiento e intervención con las personas que se prostituyen en las calles de la ciudad de Valencia, así como la información sobre todos los tipos de recursos de que se dispone, creando una comisión técnica de seguimiento de dicho programa.  
Cláusulas  
Primera. Objeto del convenio  
La colaboración entre las distintas entidades para la realización de un programa de atención a personas que ejercen la prostitución en las calles de la ciudad de Valencia.  
Segunda. Actuaciones a desarrollar  
Para la consecución de dicho fin las partes se comprometen:  
1. Poner en común para la debida ejecución del Programa que constituye el objeto del presente convenio, los recursos ordinarios de que disponen, y que se concretan del siguiente modo:  
a) Generalitat  
· Conselleria de Bienestar Social:  
- Financiar los costes de personal del equipo de especialistas que contratará Cáritas Diocesana para el desarrollo del programa y los gastos generales que se deriven del mismo.  
La Conselleria de Bienestar Social coordinará la colaboración de otros departamentos de la administración de la Generalitat, especialmente con la:  
· Conselleria de Sanidad:  
- Obtención de la tarjeta solidaria.  
- Centro de información y prevención del Sida (CIPS).  
- Centro de apoyo al Centro de atención a personas sin techo (CAST).  
· Conselleria Inmigración y Ciudadanía, en aquellas materias que sean de su competencia.  
b) Ayuntamiento de Valencia:  
- Centros municipales de Servicios Sociales  
- Centro de atención a personas sin techo  
- Cuatro plazas en el piso para mujeres inmigrantes  
- Prestaciones sociales (ayudas)  
- Hasta veinte ayudas de entrada en vivienda.  
- Centro Municipal de Información y Orientación a la Mujer (CMIO)  
- Centro de Apoyo a la Inmigración (CAI)  
- Bus Solidari  
c) Delegación de Gobierno de la Comunidad Valenciana:  
- Oficina de extranjeros en Valencia, la cual prestará asesoramiento técnico en coordinación con los asesores jurídicos dispuestos en el Programa.  
2. Cáritas Diocesana, contratará un equipo de profesionales especializados para el desarrollo de un programa específico de sensibilización, prevención, intervención y asistencia a las destinatarias de las acciones, información de todos los recursos disponibles y orientación hacia la inserción laboral y asumirá los gastos generales derivados del desarrollo del programa.  
Tercera. Financiación  
La Generalitat junto con el Ayuntamiento de Valencia, de conformidad con su programación anual y dentro de sus posibilidades competenciales y presupuestarias, en el marco de subvenciones previsto en la legislación vigente, establecen la aportación de las ayudas económicas en un total de noventa y tres mil setecientos ochenta y cinco euros (93.785,00 euros),las cuales serán aportadas por cada una de las instituciones mencionadas, de acuerdo con el siguiente detalle:  
Por parte de la Generalitat a través de la Conselleria de Bienestar Social, sesenta y siete mil novecientos diez euros (67.910'00 €), a través de la línea de subvención T-4965, denominada «P.I. Atención prostitución Valencia», aplicación presupuestaria 64.94.12.243.54.6, del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2009.  
El pago de la aportación de la Generalitat se efectuará, al tratarse de una actividad de servicios sociales especializados, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 34.1.c), segundo párrafo, de la Ley 17/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, de la manera siguiente:  
· el 60% de la misma se librará a la firma del presente convenio.  
· el 40% restante se librará tras la aportación y la comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
La justificación consistirá en la presentación de documentos acreditativos del gasto, por parte de Cáritas Diocesana, de gastos de naturaleza corriente, generados por la realización del objeto del presente Convenio de acuerdo con las siguientes reglas:  
a) Los justificantes presentados deberán ser originales o fotocopias debidamente compulsadas y correspondientes al ejercicio 2009.  
b) Las facturas y documentos sustitutivos de las mismas, deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.  
Cáritas Diocesana deberá presentar, con anterioridad al 15 de noviembre de 2009, documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida o de al menos, y siempre que ello sea posible de acuerdo con lo establecido en la Ley de Presupuestos para el ejercicio 2009, del porcentaje que posibilite el libramiento del 100% de la misma; en este último supuesto, el resto de la documentación justificativa deberá de presentarse con anterioridad al 15 de enero de 2010.  
Por parte del Ayuntamiento de Valencia veinticinco mil ochocientos setenta y cinco euros (25.875,00 €) a través de la partida presupuestaria EC150/313/48618 del programa presupuestario del Ayuntamiento de Valencia para el ejercicio 2009.  
Las subvenciones señaladas irán destinadas a la financiación de la contratación del equipo de profesionales especializados al que se hace referencia en el número 2 de la estipulación segunda, y hacer frente a los gastos generales de la puesta en marcha de dicho Programa.  
Cuarta. Programa específico de actuación  
La ONG firmante participará junto con las anteriores instituciones, en el diseño y planificación del programa específico de actuación, y a su vez, contratará el personal especializado y los medios materiales necesarios para la puesta en marcha del mismo.  
Dicho personal desarrollará, fundamentalmente, funciones relacionadas con la sensibilización, prevención, intervención, asistencia y acompañamiento de las destinatarias de las acciones, información de todos los recursos disponibles, oferta de servicio y orientación hacia la inserción laboral.  
Para tal fin, y teniendo en cuenta los medios dispuestos, Cáritas Diocesana de Valencia recibirá del Ayuntamiento de Valencia y de la Generalitat la cantidad de noventa y tres mil setecintos ochenta y cinco euros (93.785,00 euros) referidos en la cláusula tercera.  
Quinta. Comisión de Seguimiento   
Se mantendrá la Comisión Técnica de Seguimiento y Evaluación del presente convenio, ya constituida en años anteriores, compuesta por un técnico adscrito a cada una de las Instituciones y la ONG firmantes del presente Convenio.  
Podrá requerirse la asistencia de técnicos de las diferentes consellerias, cuando el tema a tratar sea de su competencia.  
La Comisión se reunirá cada cuatro meses, con el objetivo de evaluar el funcionamiento del Programa, proponer las medidas correctoras del mismo y dirimir los problemas de interpretación y aplicación que puedan surgir en el desarrollo del presente convenio. No obstante podrá ser convocada con carácter extraordinario por cualquiera de sus miembros.  
Esta Comisión que tendrá el carácter de órgano colegiado, designará una presidencia y una secretaría, de entre sus miembros, siendo de aplicación el régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común, en la redacción efectuada por la Ley 4/99, de 13 de enero.  
Sexta. Control y justificación de la subvención  
La comisión de seguimiento recogida en el párrafo anterior será la responsable del control y aplicación de los fondos subvencionados para la ejecución del programa específico de actuación, financiado según lo previsto en el presente convenio. Para justificar los mismos la ONG deberá presentar los contratos celebrados, así como las facturas de los gastos ocasionados por la adquisición de medios materiales necesarios para la ejecución del programa específico.  
La justificación de los gastos originados con ocasión de las actuaciones financiadas con cargo a los fondos previstos en la estipulación tercera, se efectuará de acuerdo con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y las normas que sean de aplicación, en cada caso, atendiendo al origen de los fondos, por los Servicios de Gestión Económica de cada Institución.  
Séptima. Obligaciones de Cáritas Diocesana  
Cáritas Diocesana de Valencia se compromete a:  
- Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención  
- Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión o disfrute de la subvención; a tal efecto deberá de presentar, con anterioridad al 31 de enero de 2010, una memoria final en la que se harán constar la realización del objeto del presente Convenio, la cual incluirá una relación individualizada de las actuaciones realizadas con anterioridad al 31 de enero de 2010.  
- Justificar ante la Dirección General de Acción Social y Mayores, el no estar incurso en causa alguna de prohibición para obtener la condición de beneficiario, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones, que en su caso, se le hubiesen exigido.  
- Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por la Generalitat así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
- Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación aplicable, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
- Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
- Comunicar la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedente de cualquier administración o ente público o privado.  
Octava. Consecuencias del incumplimiento  
Se podrá dictar resolución de minoración o dejación sin efectos y en todo caso, de reintegro de cantidades percibidas y exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Novena. Resolución  
En el supuesto de que la ONG firmante, no procediera a realizar, las actuaciones dimanantes del presente convenio, cualquiera de las Instituciones que se comprometen a aportar los fondos para su financiación podrá proceder a la resolución del convenio.  
Décima. Vigencia  
El presente convenio obligará a las partes desde el momento en que sea aprobado por todos los órganos competentes en cada caso y extenderá su vigencia hasta el 31 de diciembre del año 2009.   
Undécima. Normativa aplicable  
El presente Convenio se regirá, para lo no previsto en él, por la regulación que para las transferencias establece la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat así como por la Ley 38/03 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás legislación concordante y de aplicación.  
Asimismo, las ayudas concedidas mediante este Convenio no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE, dado que van dirigidas a un colectivo que no ejerce actividad económica.  
Las partes, una vez leído el presente convenio, proceden a la firma de cinco ejemplares del mismo en prueba de conformidad, en el lugar y fecha arriba indicados, entregándose en el mismo acto, un ejemplar a cada una de las partes.  
El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer.  
El delegado del Gobierno en la Comunitat Valenciana: Ricardo Peralta Ortega.  
La alcaldesa del Ayuntamiento de Valencia: Rita Barberá Nolla.  
La directora de Cáritas Diocesana de Valencia: Concepción Guillén Paredes.  
El secretario general de la administración municipal: Francisco Javier Vila Biosca.