Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10623, del 27-12-2024 (2024/12395)

RESOLUCIÓN de 26 de septiembre de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula una declaración de impacto ambiental de un proyecto de almacenamiento de chatarra y otros residuos en la carretera nacional 340, km 60,5 del término municipal de Almassora (Castelló). Expediente: (3293210) 125/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10413

Fecha DOGV
:   27-12-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/12620

CVE
:   IBRN-H-5129-74383

Fecha del documento
:   26-09-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Almassora
    * impacto ambiental

«Declaración de impacto ambiental

Expediente: (3293210) 125/2024/AIA.

Título: Chatarrería.

Promotor: Multiservicios el Duque, Sl.

Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Almassora.

Expediente órgano sustantivo 1/2023/ACTLAM.

Localización: Carretera Nacional 340 km 60,5 Almassora (Castellón).

Descripción del proyecto

Multiservicios el Duque SL promueve un proyecto de almacenamiento de chatarra y otros residuos en la carretera nacional 340, km 60,5 del término municipal de Almassora (Castellón).

La actividad se emplazará ocupando un sector de la parcela 6572430PI4597V3354EC. La instalación estará compuesta por una nave industrial cerrada ya construida, de 2.101 m² de superficie útil y por una campa exterior. Cuenta con solera de hormigón impermeable en toda la superficie. El patio exterior está provisto de solera impermeable de hormigón y recogida de pluviales con rejillas conectadas a un separador de hidrocarburos.

El acceso se realizará, a través de la campa exterior, desde la rotonda que conecta la vía de acceso al polígono de la carretera N-340 con la calle San Jaime. En la campa se diferenciarán las zonas de acceso, aparcamiento de vehículos, básculas de pesaje y almacenamiento de residuos no peligrosos (RNP), de aproximadamente 400 m² de superficie. El interior de la nave se distribuirá en acceso, oficinas y aseos, zona de almacenamiento de residuos peligrosos (RP) y, zona de almacenamiento y valorización de RNP. La distribución de superficies se muestra en el plano de planta.

El proceso previsto es la recogida de los residuos y su almacenamiento en la planta hasta la entrega a gestores autorizados. Las zonas destinadas al almacenamiento de RNP se ubicarán tanto en el interior de la nave industrial como en el patio exterior mientras que el almacenamiento de los RP solo se proyecta en el interior de la nave. Los residuos se acopiarán en contenedores metálicos debidamente etiquetados, diferenciados según el tipo de residuos que contengan. La relación de maquinaria incluye una báscula grande, una pequeña y una transpaleta. La capacidad de tratamiento de la instalación se estima en cuatro toneladas diarias.

La relación de códigos LER propuesta por el promotor para los que se solicita la autorización como gestor es la siguiente: 150104, 160117, 160118, 160214, 160216, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 170411, 191001, 191002, 191202, 191203 y 200140. Los RP básicamente corresponderán a baterías de plomo (16 06 01\*). Señalar que los códigos 160214 y 160216 corresponden a residuos de equipos eléctricos y electrónicos (RAEE), con normativa reguladora específica.

Tramitación administrativa

Mediante escrito de fecha 18.09.2023, el Ayuntamiento de Almassora (referencia expediente 1/2023/ACTLAM) dio traslado a este órgano ambiental del estudio de impacto ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y con base en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, para su tramitación y emisión de la correspondiente declaración de impacto ambiental. En fechas 18.06.2024, 27.05.2024 y 16.09.2024, tras recibir la documentación necesaria para completar el expediente en los términos del artículo 39 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se inició la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto, con la referencia 125/2024/AIA. Constan los siguientes documentos:

– Solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del promotor.

– Proyecto técnico, de 20.01.2023, y anexos (estudio acústico, protección contra incendios, contaminación ambiental y planos).

– Estudio de impacto ambiental, de 12.07.2023 y anexo de 20.02.2024.

– Informe urbanístico municipal, de 16.03.2023, de carácter favorable.

– Certificado de información pública, de 15.04.2024.

De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un periodo de treinta días hábiles mediante publicación del edicto en el BOP de Castellón número 149 de fecha 5.12.2023 y en la sede electrónica del ayuntamiento sin que, transcurrido el plazo concedido, se hayan presentado alegaciones al respecto.

Consideraciones ambientales

La actividad se ubicará en suelo urbano industrial. Es compatible con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente.

Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales, la instalación se encuentra incluida en el perímetro de protección de la zona húmeda catalogada desembocadura de el Millars. La accesibilidad de los acuíferos es alta. La clasificación del suelo corresponde a zona urbanizada industrial (polígono industrial el Millars). La zona de almacenamiento exterior está afectada por el envolvente de peligrosidad por inundación de la demarcación hidrográfica del Júcar, según el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).

El estudio de impacto ambiental incluye una descripción del proyecto y del inventario ambiental de la zona. Como alternativas al proyecto técnicamente viables únicamente plantea la opción 0, de no realización del proyecto. Justifica la propuesta planteada por su ubicación en un polígono industrial consolidado con buen acceso a infraestructuras viarias, con una nave ya construida y con solera de hormigón fratasado en toda la superficie de la instalación. Se identifican acciones susceptibles de causar impactos ambientales negativos principalmente en la fase de funcionamiento. Se identifican afecciones ambientales de carácter positivo sobre el medio socioeconómico y cultural por la creación puestos de trabajo y por responder a la demanda de creación de centros de valorización de residuos.

Los impactos ambientales negativos sobre la atmósfera podrían derivarse de las emisiones de partículas producidas durante las obras de adecuación de la instalación y del incremento en los niveles de ruido durante la manipulación de los residuos. Se incluye un estudio acústico para justificar que, estando la actividad en funcionamiento, con la atenuación del sonido que producen los cerramientos de la edificación, en el exterior de la nave no se superarán los niveles de ruido permitidos según la normativa vigente. Señalar que dicho estudio no contempla las fuentes de ruido que se originen en el exterior de la nave.

Las afecciones al suelo y a las aguas podrían derivarse de vertidos contaminantes de carácter puntual generados accidentalmente o por mala gestión de los residuos. Para prevenirlas, toda la instalación estará dotada de solera de hormigón impermeable. Los RP se almacenarán en el interior de la nave cubierta. La zona de almacenamiento de RP contará en su perímetro de rejillas estancas de recogida de derrames. Los residuos se almacenarán en contenedores o bidones homologados, sobre cubeto de retención, evitando que, en caso de roturas o escapes, puedan alcanzar el suelo de la nave. La instalación contará con material absorbente para la recogida inmediata de derrames accidentales de sustancias contaminantes que puedan producirse, que una vez utilizado se gestionará como RP. Según el proyecto, las aguas residuales (sanitarias y pluviales recogidas en la campa) verterán al alcantarillado del polígono. El patio exterior contará con red de recogida de pluviales, con rejillas conectada a un separador de hidrocarburos que las tratará previamente a su vertido.

No se prevén impactos negativos en la calidad paisajística del polígono consolidado ni afecciones a elementos del patrimonio histórico y cultural en la parcela ni en los alrededores. Se incluye un apartado específico para justificar que no se prevén impactos negativos derivados de la vulnerabilidad del proyecto frente al riesgo de inundación.

Se establece un programa de vigilancia ambiental al objeto de establecer las pautas que garanticen el cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras propuestas, así como el seguimiento y control de su eficacia. Comprende la vigilancia y control de las zonas de almacenamiento (contenedores, pavimento, material absorbente, etc.), gestión correcta de los residuos y cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales. Contarán con personal técnico cualificado encargado de supervisar el seguimiento.

Consideraciones jurídicas

El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 6.1.b) del anexo de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de impacto ambiental modificada por el Decreto ley 1/2022, de 22 de abril. El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

El artículo 116 del Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat establece que la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ejerce las funciones en materia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento,

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de chatarrería en carretera nacional 340, km 60,5, de Almassora (Castellón) promovido por Multiservicios el Duque SL siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:

1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, si su inclusión no conlleva la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responde a supuestos para solicitar un procedimiento de evaluación ambiental según la legislación sectorial vigente.

2. Con respecto al reciclaje de RAEE, la instalación cumplirá con las condiciones y requisitos establecidos en el RD 110/2015, de 20 de febrero, relativos a sistemas de almacenamiento y clasificación, idoneidad de los recipientes, impermeabilización de las zonas de almacenamiento y tratamiento y en todo caso bajo cubierta, tratamiento de las aguas, capacitación del personal, etc.

4. La actividad se considera como potencialmente contaminadora de la atmósfera, de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, al estar incluida en el Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (anexo IV de la citada ley, actualizado por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero). La construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial, cese o clausura de la actividad está sujeta el régimen de autorización o notificación regulado en el artículo 13 de la Ley 34/2007.

5. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada cinco años el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.

6. La actuación se localiza en suelo urbano afectado por peligrosidad de inundación. De conformidad con el PATRICOVA (art. 20), corresponde al ayuntamiento verificar la incidencia de esta e imponer, cuando proceda, condiciones de adecuación de las futuras edificaciones, tomando como referencia las establecidas en el citado plan.

7. Dado que la actividad se ubica en el entorno de un humedal catalogado, se debe prestar especial atención al control de los vertidos para garantizar la ausencia de impactos en este espacio natural protegido. Se mantendrá el orden y la limpieza de las instalaciones, especialmente de las rejillas recogedoras de derrames que permanecerán sin roturas y libres de obstáculos. Del mantenimiento y limpieza del separador se encargará un gestor autorizado.

8. Si durante la ejecución de las obras de adecuación de la instalación se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

9. El programa de vigilancia ambiental deberá ampliarse para garantizar la limpieza de las instalaciones y la calidad adecuada de los vertidos. Las acciones incluidas en este deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.»

  

València, 26 de septiembre de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental