Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3459, del 23-03-1999 (1999/2183)

ORDEN de 18 de febrero de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para la adecuación a los requisitos de la LOGSE y el Real Decreto 1.004/1991, de centros cuyo objetivo sea la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar, en el ámbito de la familia y adopciones.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3459

Fecha DOGV
:   23-03-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/2183


Fecha del documento
:   18-02-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * centro de enseñanza
    * administración local
    * guarda de niños

ORDEN de 18 de febrero de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para la adecuación a los requisitos de la LOGSE y el Real Decreto 1.004/1991, de centros cuyo objetivo sea la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar, en el ámbito de la familia y adopciones. [1999/L2183]
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana incorpora, entre las competencias de la administración de la Generalitat Valenciana, a través de la conselleria competente en materia de servicios sociales, la de establecer las prioridades tanto en la programación de las actuaciones como en las inversiones a realizar en los equipamientos, así como apoyar económicamente, en la medida de sus posibilidades presupuestarias, a las entidades locales que soliciten colaborar en la prestación de servicios sociales.
  
El Real Decreto 1.004/1991, de 14 de junio, establece los requisitos mínimos que deben reunir los centros que impartan enseñanzas de régimen general no universitarias para adecuarse a la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo ?LOGSE- (BOE nº 152, de 26 de junio de 1991). Entre dichos centros se encuentran los de educación infantil para los cuales se establece un plazo máximo de adecuación. Dicho plazo fue ampliado por el Real Decreto 173/1998, de 16 de febrero (BOE 41, de 17 de febrero de 1998).
  
Por otra parte la Generalitat Valenciana suscribe, a través de la Conselleria de Bienestar Social, convenios de duración anual con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con la finalidad de subvenir al mantenimiento de centros cuya titularidad pertenezca a entidades locales y su objeto sea conciliar la vida familiar y laboral a través de la atención a población infantil de 0 a 3 años. El citado convenio establece, como uno de sus principios básicos, la adecuación de centros existentes a los requisitos exigidos por la LOGSE.
  
Para favorecer dicha adecuación la Generalitat Valenciana dispone, para el ejercicio 1999, de dotación presupuestaria con la finalidad de subvencionar los gastos en equipamiento e inversiones que se realicen con este objetivo y dirigidos a centros cuya titularidad corresponda a las entidades locales.
  
De acuerdo a las consideraciones anteriores, es objetivo fundamental de esta convocatoria colaborar financieramente en la adecuación a la normativa contemplada en la LOGSE y el Real Decreto 1.004/1991, mediante la dotación de los equipamientos e instalaciones de centros cuyo objetivo sea la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar y, por tanto incrementar la calidad de las prestaciones de servicios sociales en el ámbito de la familia y adopciones, al nivel de infraestructuras necesarias.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 37/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el reglamento Orgánico y funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
DISPONGO
  
TÍTULO I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Ámbito y objeto
  
Se convocan ayudas en el ejercicio 1999 para la realización de proyectos y gastos cuya finalidad sea el equipamiento, reforma y construcción de centros de día cuyo objetivo sea la conciliación de la vida familiar y laboral. Dichos proyectos y gastos deberán tener como finalidad adaptarse a la normativa y requisitos contemplados en el Real Decreto 1.004/1991, de 14 de junio, de adecuación a la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE).
  
Artículo 2. Solicitantes
  
Podrán solicitar estas ayudas las entidades locales o mancomunidades titulares de los centros citados en el artículo primero de esta orden.
  
Artículo 3. Requisitos
  
Los centros para los cuales se solicita la ayuda deben cumplir los siguientes requisitos.
  
3.1. Los centros deben disponer de la correspondiente resolución de autorización de funcionamiento de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, o bien haberla solicitado, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado. En el caso de centros que aún no se hayan abierto se estará a lo dispuesto en el punto 3 de este artículo.
  
3.2. En el caso de que dicha autorización estuviera solicitada y no hubiera sido aún resuelta, excepcionalmente, mediante Resolución motivada podrán otorgarse subvenciones a aquéllos que, estando en funcionamiento y en vías de obtener la autorización definitiva, se estime conveniente su concesión por razones de necesidad o de interés público o social, siempre que los centros no tengan deficiencias que afecten a la seguridad y bienestar de los usuarios o vulneren sus derechos, ni incidan directamente en los aspectos sanitarios.
  
3.3. Para la concesión de las ayudas destinadas a reforma y construcción se requerirá el previo informe favorable de la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
Artículo 4. Documentación
  
A la solicitud debidamente firmada por el alcalde o representante de la entidad local, se adjuntará:
  
4.1. En las solicitudes de equipamiento:
  
4.1.a. Presupuesto detallado realizado por dos empresas suministradoras, del equipamiento que se pretende adquirir.
  
4.1.b. En el caso de equipamientos para centros en construcción, cuya finalización de obras esté prevista antes del 30 de septiembre de 1999, se adjuntará certificado de finalización de obras o documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.
  
4.2. En las solicitudes de reforma y construcción:
  
4.2.a. En el caso de que la obra no se haya iniciado en el momento de la solicitud:
  
4.2.a.1. Presupuesto de la obra a realizar.
  
4.2.a.2. Proyecto de la obra a realizar.
  
4.2.a.3. Ayudas solicitadas a otros organismos con el mismo objeto con especificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.
  
4.2.a.4. Programa de actuación en el desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.
  
4.2.b. En el caso de que las obras ya estén iniciadas:
  
4.2.b.1. Proyecto de las obras en realización.
  
4.2.b.2. Presupuesto de la obra en realización.
  
4.2.b.3. Contrato de adjudicación de obras.
  
4.2.b.4. Ayudas solicitadas a otros organismos con el mismo objeto con especificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.
  
4.2.b.5. Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con una descripción detallada de los aspectos derivados del propio contrato de adjudicación, además de la indicación de la fecha de comienzo de obras, el estado de las mismas y la fecha prevista para su finalización.
  
4.3. En ambas modalidades de solicitud será obligatorio acompañar a la solicitud la Ficha de Mantenimiento de Terceros debidamente cumplimentada, según modelo adjunto, así como los datos bancarios de la entidad solicitante, para poder efectuar el pago de la subvención.
  
Artículo 5. Obligaciones del solicitante
  
Todos los solicitantes de ayudas para gastos de equipamiento, reforma y construcción de estos centros adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la autorización, las siguientes:
  
5.1. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
5.2. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
5.3. Comunicar fehacientemente al órgano que concede la subvención, la solicitud y la concesión de toda ayuda, con la misma finalidad, por parte de otros organismos públicos. La obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
5.4. No minorar, ni anular, la consignación que la entidad solicitante hubiera establecido inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
5.5. Facilitar la inspección, el control y el seguimiento de la Conselleria de Bienestar Social y en particular de la Dirección General de la Familia y Adopciones, o de sus unidades administrativas dependientes, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención. El incumplimiento de esta obligación podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión de la ayuda.
  
5.6. Atender los requerimientos de la Dirección General de la Familia y Adopciones y de la Dirección Territorial de Bienestar Social, por delegación de la primera, respecto a cubrir las vacantes que se produjeran en el centro, respetando siempre el carácter propio de la entidad y la adecuada calidad del servicio prestado. También tendrán que comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de 3 días hábiles.
  
5.7. Facilitar a los órganos competentes de la Dirección General de la Familia y Adopciones, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada por las unidades administrativas dependientes de la primera, al objeto de justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para la concesión de la subvención, la realización de las actividades o adopción del comportamiento que justifica el libramiento de ésta o la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
  
5.8. Colaborar con la Generalitat Valenciana, en el ámbito de su competencia, en políticas integrales para favorecer la coordinación e integración de los centros, servicios, programas y actividades en el campo de la familia o la adopción.
  
5.9. Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.
  
5.10. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden.
  
5.11. Presentar antes del 31 de enero del ejercicio siguiente una memoria respecto a las actuaciones subvencionadas.
  
5.12. No modificar la finalidad de la ayuda en un período mínimo de 5 años en caso de concesión de subvención para equipamiento.
  
5.13. En el caso de concesión de ayudas para reforma y construcción:
  
5.13.a. No modificar su finalidad en un período mínimo de 10 años desde la finalización de las obras.
  
5.13.b. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de la misma.
  
Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad local cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.
  
5.13.c. Comenzar las obras en el plazo máximo de dos meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de adjudicación de obras, así como el programa de actuación consecuencia del contrato de adjudicación, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención. La falta de cumplimiento de dicho requisito podrá dar lugar a la resolución de revocación de la ayuda concedida.
  
5.14 Podrá ser motivo de denegación de la solicitud haber incurrido en los incumplimientos señalados en el artículo 47.9 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana respecto de las ayudas concedidas en ejercicios anteriores.
  
Artículo 6. Prioridades
  
En la concesión de estas ayudas se establecen por orden las siguientes prioridades:
  
6.1. Tendrán prioridad absoluta en la concesión de las ayudas aquellos centros, de los contemplados en el artículo primero de esta orden, que estén en funcionamiento y sean o hayan sido subvencionados por la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Familia y Adopciones.
  
6.2. Equipamientos y reformas consideradas necesarias para que los centros cumplan la adecuación a la LOGSE y el resto de normativa vigente.
  
6.3. Reformas, o construcción de edificios que sustituyan a centros, entre los contemplados en esta orden, que no reúnan las condiciones para su autorización, y su estructura o su situación no aconsejen llevar a cabo reformas en los mismos.
  
Artículo 7. Exclusiones y motivos de denegación
  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
  
7.1. Equipamientos y obras de centros ya subvencionados en ejercicios anteriores.
  
7.2. Equipamiento para obras en curso de ejecución, excepto aquellas que esté previsto que finalicen antes del 30 de septiembre de 1999.
  
7.3. Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 1999.
  
7.4. Conceptos subvencionados por otras Entidades en más del 80%.
  
7.5. Solicitudes que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o no queden contemplados en la presente orden.
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
CAPÍTULO I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 8. Lugar de presentación
  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en los registros de la dirección territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 9. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
CAPÍTULO II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 10. Instrucción
  
10.1. El procedimiento se iniciará por la entidad o persona interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
10.2. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
10.3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición y se archivará el expediente sin más trámite. Dicho trámite se substanciará conforme a lo que previene el artículo 71, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Por no tratarse de procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva, este plazo podrá ser ampliado prudencialmente, hasta cinco días, a petición del interesado o a iniciativa del órgano, cuando la aportación de documentos requeridos presente dificultades especiales, según previene el artículo 71.2 de la Ley 30/1992.
  
10.4. Para la elaboración de las propuestas de resolución se crearán comisiones de valoración que se constituirán conforme a la disposición adicional primera de esta orden.
  
10.5. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 11. Resolución
  
11.1. La resolución de las solicitudes de ayudas que se presenten al amparo de lo previsto en la presente orden, corresponde a la consellera de Bienestar Social, a propuesta de la Dirección General de la Familia y Adopciones.
  
11.2. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de tres meses a partir de la fecha en que haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación.
  
En aquellos supuestos en que no se produzca resolución expresa en el plazo señalado se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
La obligación de la administración de dictar resolución expresa a que se refiere el apartado primero del artículo 42 de la Ley 30/1992 se sujetará, en los casos de desestimación por silencio administrativo al régimen de resolución expresa posterior al vencimiento del plazo que se adoptará por la administración sin vinculación alguna al sentido del silencio.
  
11.3. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actuación que han de desarrollar las personas o entidades beneficiarias.
  
11.4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
11.5. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o nula justificación de ayudas con la misma finalidad de ejercicios anteriores, siempre que hubiera sido declarada mediante resolución expresa motivada, recaída en expediente previo, en el que se hubiera dado audiencia al afectado y se le hubiera notificado.
  
Artículo 12. Recursos
  
12.1. Contra las resoluciones expresas o presuntas dictadas por la consellera de Bienestar Social, que ponen fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición o bien acudir directamente a la vía jurisdiccional contenciosa administrativa en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
12.2. El artículo 43. 3 de la Ley 30/1992 establece que la estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizado del procedimiento.
  
La desestimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso administrativo que resulte procedente.
  
TÍTULO III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 13. Anticipos de pago
  
El pago y la justificación de estas ayudas se realizará de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis del decreto legislativo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, modificado por la Ley 10/1998, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana para el presente ejercicio.
  
En la resolución de concesión de la ayuda para reforma o construcción podrá incluirse la posibilidad de anticipar un 15% del importe total anual de la subvención, que se hará efectivo una vez presentado por la entidad beneficiaria certificado en el que conste que se asume la aportación económica por la diferencia entre el coste total de la inversión y el importe de la ayuda, así como el contrato de adjudicación de obras y el programa de actuación contemplados en los artículos 4 y 5 de esta orden.
  
El importe anticipado se descontará, proporcionalmente y en la forma que se determine en la resolución de concesión, de los sucesivos pagos que se realicen tras presentar la justificación correspondiente.
  
Artículo 14. Del pago para las ayudas para equipamiento
  
14.1. Los sucesivos pagos se efectuarán tras presentar la entidad certificado de obligación contraída o pago efectuado expedido por el interventor local, o facturas acreditativas del gasto, en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales.
  
14.2. En el caso de equipamientos para centros en construcción, cuya finalización de obras esté prevista antes del 30 de septiembre de 1999, se presentará un certificado que acredite la finalización de las obras en esa fecha. La falta de presentación de dicho documento podrá ser motivo de revocación de la ayuda concedida.
  
14.3. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 31 de enero del año 2000.
  
Artículo 15. Del pago para las ayudas de obras de reforma y construcción
  
15.1. Los pagos se efectuarán contra certificación de obra terminada expedido por un técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichos certificados serán aprobados por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. Se presentarán por triplicado.
  
15.2. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento en general de las obligaciones señaladas en el artículo cinco y específicamente las contenidas en su punto 13.b. y 13.c.
  
No se procederá al pago de la ayuda si dicha documentación no se ha presentado en tiempo y forma, pudiendo ser causa de revocación de la resolución de concesión de la ayuda.
  
15.3. Las ayudas se justificarán de acuerdo a los plazos expresados en el programa de actuación a que hace referencia el artículo 4.2.a.4) o 4.2.b.5). El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la revocación o minoración de la ayuda concedida.
  
15.4. En fecha 30 de noviembre deberá haberse justificado, como mínimo, el 75% de la cuantía concedida para el ejercicio en curso. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la revocación de la ayuda concedida.
  
Artículo 16. Comunicación del cobro de la subvención
  
Con posterioridad al cobro de la totalidad de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en familia y adopción y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido, mediante carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el depositario e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.
  
Artículo 17. Revisión, dejación sin efecto o minoración
  
17.1. Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración y, en todo caso, de reintegro de las cantidades recibidas en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
17.1.a. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos o de la formulación de una denuncia.
  
17.1.b. El plazo máximo para resolver será de 6 meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.
  
17.2. Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
17.3. En cuanto a la resolución, según el procedimiento establecido en este artículo, corresponde a la consellera de Bienestar Social a propuesta de la Dirección General de la Familia y Adopciones.
  
17.4. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
17.5. La cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, si se produce, al adjudicarse la obra, una disminución en la cantidad prevista en la solicitud.
  
Artículo 18. Obligaciones de la Conselleria de Bienestar Social
  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
Asimismo la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta conselleria de adjudicar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
Artículo 19. Valoración
  
En las subvenciones contempladas en esta orden, el órgano competente en materia de familia y adopción fijará los topes máximos, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.
  
Dentro del importe global máximo de las ayudas, su específica cuantificación se determinará atendiendo a:
  
19.1. Las prioridades señaladas en la presente orden.
  
19.2. La adecuación del proyecto a las necesidades existentes en función de la demanda y a otros posibles recursos en la zona, así como el programa de actividades previsto.
  
19.3. Que los proyectos presentados se ajusten a los principios básicos en materia de conciliación de la vida familiar y laboral, sin perjuicio de la necesaria colaboración con otras entidades.
  
Artículo 20. Dotación presupuestaria
  
La línea de subvención, con cargo al programa presupuestario 313.30 «Familia y Adopciones», a través de la cual se concederán las distintas ayudas y subvenciones convocadas en esta orden es la siguiente:
  
Denominación: Reforma y Equipamiento de Centros.
  
Proyecto: 2510
  
Línea de Subvención: 701/99
  
Consignación presupuestaria: 71.790.296 PTA (67.156,09 euros).
  
Los créditos consignados tienen carácter máximo y no podrán concederse subvenciones una vez agotados éstos.
  
La Conselleria de Bienestar Social, una vez agotados los fondos, deberá de hacer pública dicha circunstancia a los efectos de su desconvocatoria.
  
Si como consecuencia de transferencias de fondos se ven incrementados dichos créditos, se hará constar tal incremento en la correspondiente publicación del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
No obstante, sin perjuicio de lo anterior, el órgano competente para resolver podrá proceder al prorrateo de la subvención, entre los beneficiarios de la misma, del importe global máximo fijado.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. Para la valoración de los expedientes de solicitud se constituirá una comisión de valoración por cada dirección territorial de Bienestar Social, compuesta por los siguientes miembros:
  
1.a. Por la Dirección General de la Familia y Adopciones.
  
El director general, que ejercerá como presidente.
  
El jefe de Servicio de Familia.
  
El jefe de Sección de Participación Familiar y Seguimiento del Plan Integral.
  
1.b. Por la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
El director o la directora territorial de Bienestar Social
  
Dos representantes de dicha dirección territorial de Bienestar Social responsables de la tramitación de los expedientes, nombrados por el director general de la Familia y Adopciones.
  
2. Además de estos miembros, podrá convocarse a cualquier técnico de la dirección territorial que se considere necesario para efectuar adecuadamente la valoración del expediente, con voz pero sin voto.
  
3. Podrán convocarse a dichas comisiones, por la dirección general o la dirección territorial, representantes de los colectivos sectoriales, que podrán ser oídos pero no tendrán derecho a voto.
  
4. No quedará constituida formalmente la comisión sin la participación de al menos tres miembros.
  
5. El jefe del Servicio de Familia, o persona en quien delegue, actuará como secretario de la comisión.
  
6. Esta comisión cumplimentará las plantillas de valoración, que serán firmadas por el Secretario y los participantes en dicha comisión, según modelo elaborado mediante instrucción interna de la Dirección General de la Familia y Adopciones.
  
7. Su funcionamiento interno se regulará mediante instrucción de la Dirección General de la Familia y Adopciones.
  
Segunda
  
En el ámbito de esta orden podrán subvencionarse los gastos correspondientes a la elaboración de los proyectos necesarios para realizar las obras de reforma y construcción.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los centros subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro subvencionado por la Generalitat Valenciana.
  
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra ella sólo podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde la publicación de la misma, ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y con las condiciones establecidas en la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
Valencia, 18 de febrero de 1999
  
La consellera de Bienestar Social,