Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6553, del 28-06-2011 (2011/7393)

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre la Generalitat, la Universitat Miguel Hernández d'Elx i la Fiscalia Provincial d'Alacant, per a la posada en marxa d'un programa de mediación en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures de medi obert, amb menors infractors.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6553

Data del DOGV
:   28-06-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/7393


Data del document
:   21-06-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre la Generalitat, la Universitat Miguel Hernández d'Elx i la Fiscalia Provincial d'Alacant, per a la posada en marxa d'un programa de mediación en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures de medi obert, amb menors infractors.  
  
 [2011/7393]  
La Generalitat, la Universitat Miguel Hernández d'Elx i la Fiscalia Provincial d'Alacant han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 7 d'abril de 2011, el Conveni de col·laboració per a la posada en marxa d'un programa de mediación en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures de medi obert, amb menors infractors.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0693/2011, i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
València, 21 de juny de 2011.- La directora general del Secretariat del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
Conveni de col·laboració entre la Universitat Miguel Hernández d'Elx, la Fiscalia Provincial d'Alacant i la Generalitat per a la posada en marxa d'un programa de mediació en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures de medi obert amb menors infractors  
  
  
Elx, 7 d'abril de 2011   
  
Reunits  
D'una banda, Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat i Ciutadania, que actua per delegació de competències atorgada per Resolució de 30 de juliol de 2010, de la consellera de Justícia i Administracions Públiques, en nom i representació de la Generalitat.  
De l'altra, Jesús Rodríguez Marín, rector de la Universitat Miguel Hernández d'Elx, segons nomenament efectuat per Decret 58/2007, de 20 d'abril (DOCV núm. 5496, de data 23.04.2007), en nom seu i representació, d'acord amb el que disposa el Decret 208/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aproven els Estatuts de la Universitat Miguel Hernández d'Elx (DOGV núm. 4861, de 13.10.2004).  
I, de l'altra, Ricard Cabedo Nebot, Fiscal Superior de la Comunitat Valenciana, segons nomenament efectuat pel Reial Decret 504/2010, de 30 d'abril de 2010 (BOE núm. 106 d'01.05.2010), i Juan Carlos López Coig, fiscal en cap de la Fiscalia Provincial d'Alacant, segons nomenament efectuat pel Reial Decret 209/2009, de 23 de febrer de 2010 (BOE núm. 47, de 24.02.2009).  
Totes les parts es reconeixen mútuament la necessària capacitat jurídica i d'obrar per a este atorgament en les representacions que ostenten i acrediten.  
  
Manifesten  
  
Primer  
Que la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques és el departament del Consell a què correspon exercir les atribucions sobre el menor infractor derivades de l'aplicació de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors.  
  
  
Segon  
Que la Universitat Miguel Hernández és una entitat de Dret Públic de caràcter multisectorial i multidisciplinari, dotada de personalitat jurídica pròpia, entre els fins prioritaris de la qual està el suport científic i tècnic al desplegament cultural, social i econòmic nacional, amb atenció singular a les demandes particulars de la Comunitat Valenciana, així com la participació en l'estudi i debat d'aquelles qüestions que afecten la renovació i evolució de la societat.  
  
Tercer  
Que correspon al Ministeri Fiscal la defensa dels drets que als menors reconeixen les lleis, així com la vigilància de les actuacions que hagen d'efectuar-se en el seu interés i l'observança de les garanties del procediment previst en la Llei Orgànica 5/2000.  
  
Quart  
Que en el context d'esta Llei té un particular interés la reparació del dany causat i la conciliació amb la víctima, com a situacions que, a fi del principi d'intervenció mínima, i amb el concurs mediador de l'equip tècnic, poden donar lloc a la no incoació o sobreseïment de l'expedient, o a la finalització del compliment de la mesura imposada.   
  
A este fi, l'article 8.7 del seu Reglament, aprovat per Reial Decret 1774/2004, de 30 de juliol, preveu que les entitats públiques podran posar a disposició del Ministeri Fiscal i els jutjats de Menors els programes necessaris per a realitzar les funcions de mediació.  
  
  
Cinqué  
Que la Llei Orgànica 5/2000 contempla la possibilitat d'acordar la suspensió de l'execució de la resolució sota certes condicions, entre les quals estan, si el jutge així ho establix, l'obligació de realitzar l'activitat socioeducativa recomanada per l'equip tècnic o l'entitat pública de protecció o reforma de menors, inclús amb compromís de participació dels pares, tutors o guardadors del menor.   
L'article 8.1 del Reglament atribuïx a les comunitats autònomes la competència en l'execució de la dita activitat.  
  
Sisé  
Que els Equips Tècnics de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques adscrits a les Fiscalies i els jutjats de Menors, compostos per psicòlegs, educadors i treballadors socials, tenen la funció d'assistir tècnicament, en les matèries pròpies de la seua disciplina professional, als jutges de Menors i al Ministeri Fiscal, podent informar sobre la possibilitat que el menor efectue una activitat reparadora o de conciliació amb la víctima, o proposar una concreta intervenció socioeducativa.   
  
Correspon també a estos equips tècnics realitzar les funcions de mediació entre el menor i la víctima o perjudicat, i informar el Ministeri Fiscal dels compromisos adquirits i del seu grau de compliment.  
  
  
Seté  
La Llei Orgànica 5/2000 preveu la possibilitat d'imposar als menors infractors una sèrie de mesures que s'han anomenat de medi obert, perquè la seua execució no requerix l'ingrés dels menors en centres de reeducació, la qual cosa permet dur a terme totes les actuacions previstes en el projecte individualitzat d'execució en el seu entorn sociofamiliar, i fer ús dels recursos normalitzats de l'àmbit comunitari.   
  
Dos d'estes mesures, les prestacions en benefici de la comunitat i la realització de tasques socioeducatives, posseïxen un caràcter eminentment restauratiu. La primera d'elles consistix en la realització d'activitats no retribuïdes d'interés social o en benefici de persones en situació de precarietat. La segona consistix a dur a terme activitats específiques de contingut educatiu encaminades a facilitar el desenrotllament de la competència social.  
La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques compta amb la col·laboració de diferents entitats locals i privades sense ànim de lucre per a l'execució de totes les mesures judicials de medi obert, incloses les prestacions en benefici de la comunitat i la realització de tasques socioeducatives.  
  
Vuité  
Per tot allò que s'ha exposat, les parts decidixen concretar la seua col·laboració per a la posada en marxa del present acord, amb la finalitat de fer efectives les previsions de la Llei Orgànica 5/2000 pel que fa a la conciliació amb la víctima o perjudicat, la reparació del dany, la realització d'activitats i tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat.  
En conseqüència, havent arribat les parts al seu complet i total acord, decidixen formalitzar el present Conveni de col·laboració d'acord amb les següents  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte  
L'objecte del present conveni és assentar les bases de col·laboració entre la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, la Universitat Miguel Hernández i la Fiscalia Provincial d'Alacant per a fer possible el compliment efectiu de les disposicions de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors relatives a la conciliació amb la víctima o perjudicat, la reparació del dany, la realització d'activitats i tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat.  
  
Segona. Obligacions de les parts  
a) Obligacions de la Universitat Miguel Hernández  
La Universitat Miguel Hernández, a través del vicerectorat amb competències en la matèria, i sempre en funció de la seua disponibilitat real i efectiva de mitjans personals i materials, es compromet a:  
- Determinar els menors que, en cada moment, puga acollir.  
- Proporcionar el personal i els recursos materials adequats per a col·laborar en la busca d'una solució extrajudicial en els casos derivats per l'equip tècnic de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques adscrit a la Fiscalia i els jutjats de Menors d'Alacant.  
  
- Seleccionar, conjuntament amb la Unitat de Mesures Judicials de la Direcció Territorial de Justícia d'Alacant, oït el tècnic responsable de l'execució de cada mesura, el recurs més adequat per a la realització de les tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat, i designar el personal idoni perquè puga supervisar l'activitat a desenrotllar pel jove.  
- Presentar i explicar al menor l'activitat que haja de realitzar i comunicar al tècnic responsable del cas qualsevol incidència que es produïsca, així com la seua finalització i adequat compliment.  
- Impulsar la realització d'estudis d'investigació en el camp a què es referix el conveni.  
b) Obligacions conjuntes de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques i la Fiscalia Provincial d'Alacant.   
Correspon a l'equip tècnic de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques adscrit a la Fiscalia i els jutjats de Menors d'Alacant:  
   
- Valorar les circumstàncies personals del menor i la possibilitat de dur a terme una solució extrajudicial del cas, d'acord amb el procediment previst en l'article 5 del Reglament de la Llei Orgànica 5/2000.  
  
- Realitzar les funcions de mediació entre el menor i la víctima o perjudicat, en aquells casos en què siga possible i convenient la conciliació o reparació directa o social del dany causat.  
- Seleccionar, conjuntament amb el personal de la Universitat Miguel Hernández, una activitat que permeta una solució extrajudicial del cas, i elaborar el projecte socioeducatiu de la mateixa, en el que farà constar la seua naturalesa i objectius, el seu calendari de realització i els noms del tècnic responsable i de la persona designada per la Universitat.  
- Dur a terme el seguiment de l'activitat, a menys que es dispose una altra cosa en el seu projecte socioeducatiu.  
- Notificar al menor i a la seua família la suspensió de l'activitat, si és el cas, i informar del Ministeri Fiscal els motius pels quals no han pogut emportar-se a terme els compromisos aconseguits, a l'efecte del que disposen els articles 19.4 i 5 de la Llei Orgànica 5/2000.  
  
c) Obligacions de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques  
1. Correspon a la Unitat de Mesures Judicials de la Direcció Territorial de Justícia d'Alacant:  
  
- Designar el tècnic responsable de l'execució de les mesures de realització de tasques socioeducatives i prestacions en benefici de la comunitat, i de l'elaboració del seu programa individualitzat d'execució.  
- Valorar junt amb el tècnic designat la conveniència d'incloure alguna activitat organitzada per la Universitat Miguel Hernández en el programa individualitzat d'execució de les mesures de realització de tasques socioeducatives i prestacions en benefici de la comunitat, tenint en compte les circumstàncies personals del menor i les característiques del cas.  
- Seleccionar, conjuntament amb el personal de la Universitat Miguel Hernández, i oït el tècnic responsable de l'execució de la mesura, l'activitat a què es fa referència en l'apartat anterior.  
- Dur a terme el seguiment de l'execució d'estes mesures a través del professional designat, comunicant les incidències que puguen sorgir al jutge de Menors i al Ministeri Fiscal.  
- Elaborar i tramitar a través del professional designat tots els informes previstos en l'article 13 del Reglament de la Llei Orgànica 5/2000.   
2. La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques es compromet a mantindre les pòlisses de Responsabilitat Civil i d'Accidents ja subscrites per als menors susceptibles de participar en les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació d'este conveni. Les dites pòlisses contemplen un assegurança de responsabilitat civil i un altre d'accidents pels actes dels menors derivats a esta Conselleria pels òrgans corresponents de l'administració de Justícia, en aplicació de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors.  
  
Tercera. Publicitat  
Totes les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del present conveni que siguen objecte de divulgació, difusió o publicació hauran de fer constar de forma expressa que es realitzen en virtut d'un conveni subscrit per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, la Universitat Miguel Hernández i la Fiscalia Provincial d'Alacant (Secció de Menors).  
  
Quarta. Comissió mixta paritària  
1. Per al seguiment del present conveni es constituirà una comissió mixta que estarà integrada per un màxim de dos representants de la Universitat Miguel Hernández, dos de la Fiscalia Provincial d'Alacant i dos de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, actuant estos últims com a president i secretari de la comissió, i tindrà les funcions següents:  
a) Assenyalar les actuacions concretes a realitzar per a fer efectives les previsions del conveni.  
b) Dur a terme el seguiment del grau de compliment d'estes previsions i dels criteris fixats per la Comissió.  
c) Estudiar qualsevol assumpte relatiu a l'àmbit d'aplicació del present conveni que les parts consideren d'interés.  
d) Realitzar una avaluació anual de les actuacions practicades i els resultats obtinguts.  
2. La Comissió es reunirà amb la periodicitat que es determine en el moment de la seua constitució, que tindrà lloc dins dels dos mesos següents a la firma del present conveni, i sempre que ho sol·licite una de les parts.  
  
Cinquena. Vigència del conveni  
El conveni tindrà un termini de vigència de dos anys des del moment de la firma, podent prorrogar-se expressament pel mateix període de temps per acord de les parts.  
Constituirà motiu de resolució del present conveni l'incompliment de qualsevol de les seues clàusules o la concurrència de qualsevol altra causa prevista en la legislació vigent.   
Sota els termes referenciats i en prova de conformitat, subscriuen les parts el present conveni, per sextuplicat exemplar, en el lloc i la data indicats en l'encapçalament.  
  
Per la Universitat Miguel Hernández  
Jesús Rodríguez Marín  
Rector  
  
Per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques   
Rafael Blasco Castany  
Conseller de Solidaritat i Ciutadania   
p. d. ( R 30.07.2010, de la Consellera de Justícia i Administracions Públiques).  
  
Per la Fiscalia de la Comunitat Valenciana  
Ricard Cabedo Nebot  
Fiscal superior  
  
Per la Fiscalia Provincial d'Alacant  
Juan Carlos López-Coig  
Fiscal en cap