Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7901, del 21-10-2016 (2016/7703)

RESOLUCIÓN de 16 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expediente número 165/15-EAE Xeraco y 195/15-EAE Valencia.
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Número DOGV
:   7901

Fecha DOGV
:   21-10-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/7703


Fecha del documento
:   16-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 16 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expediente número 165/15-EAE Xeraco y 195/15-EAE Valencia. [2016/7703]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 165/15-EAE Xeraco y 195/15-EAE Valencia.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 165/9153-GTF.  
Título: modificación puntual núm. 7 de la homologación de las normas subsidiarias.  
Promotor: Ayuntamiento de Xeraco.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Xeraco.  
Localización: Xeraco (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de abril de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la modificación puntual número 7 de la homologación de las normas subsidiarias (NNSS) de Xeraco, en los siguientes términos:  
En fecha 12 de agosto de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la antigua Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual n.º 7 de la homologación global de las normas subsidiarias de Xeraco.  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Xeraco, se acompaña de borrador de la Modificación y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento urbanístico vigente en el municipio es la Homologación Global de las Normas Subsidiarias (NNSS) de Xeraco, aprobada definitivamente por la acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) de Valencia de 20 de junio de 2000 (BOP 310, 30.12.2000), con Declaración de Impacto Ambiental emitida el 14 de octubre de 1999 (expte. núm. 83/9051-FRU).  
Este instrumento urbanístico ha sufrido distintas modificaciones y desarrollos, entre los que cabe señalar la Modificación Puntual nº5 de ordenación pormenorizada de las NNSS, aprobada definitivamente por el pleno del Ayuntamiento de Xeraco el 31 de marzo de 2011, que incorpora la posibilidad de construir ascensores en las edificaciones existentes del casco urbano de la playa en la zona de retranqueo a fachadas (BOP 13.04.2011).  
3. Descripción de la modificacion: ámbito, objeto, alcance, antecedentes y justificación.  
La modificación propuesta afecta al suelo urbano del municipio, en concreto al casco urbano de la playa de Xeraco, regulado en la Norma 32 del planeamiento vigente, actualmente consolidado.  
  
  
SIGUE IMAGEN 1 165-15-EAE  
  
  
  
El objeto de la modificación puntual núm. 7 es dar una nueva redacción al apartado 7) Retranqueos contenido en el epígrafe 32. 2. Normas de edificación (del ámbito indicado).  
La redacción vigente del apartado 7) Retranqueos fue incorporada a las NNSS por la Modificación Puntual núm. 5. Con ella se introdujo un párrafo por el que, «Excepcionalmente, en edificaciones construidas con anterioridad a la redacción de la presente modificación puntual, con el fin de eliminar barreras arquitectónicas», se permite «la construcción de ascensores en la zona de retranqueo de fachadas», añadiendo además como criterio «Los materiales utilizados en la construcción de los parámetros del recinto del ascensor deberán ser transparentes».  
Tal modificación venía justificada por la existencia de edificaciones en la playa en las que no se instalaron ascensores en el momento de su construcción (puesto que no era obligatorio), por la intención de instarlos a posteriori por algunas comunidades de propietarios y por la imposibilidad de ubicarlos (dada la distribución de los edificios) respetando la separación a lindes vigente.  
La redacción especifica «retranqueo de fachadas», dentro de un apartado en el que se distinguen «retranqueos a línea de fachada» de «retranqueos a lindes», sin que en ninguna otra norma complementaria se defina que es linde y que es fachada, sobreentendiéndose que línea de fachada es la que da al frente de parcela (es decir a vía pública) y, el resto de lindes, a propietarios de titularidad privada. No obstante, fachadas son todas en la tipología de bloque exento, que es la permitida en la zona de casco urbano de la playa, lo que ha suscitado problemas de interpretación en su aplicación.  
A su vez, la regulación obliga a utilizar materiales transparentes con la intención de minimizar el impacto visual. Tal condición fue objeto de alegación en la tramitación de la Modificación Puntual núm. 5 por razones económicas, según se señala en la documentación, pero además podría dificultar la integración de estos elementos en el cuerpo principal y vulnerar la servidumbre de vistas de conformidad con el Código Civil.  
Por otro lado, también se ha hecho patente que no hay limitaciones por lo que respecta a la ocupación, atendiendo a la Ley 8/2013, de 16 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbana, que prevé la posible ocupación de «superficies libres o de dominio público que resulten indispensables para la instalación de ascensores u otros elementos, así como las superficies comunes de uso privativo, [?], cuando no resulte viable, técnica o económicamente, ninguna otra solución para garantizar la accesibilidad universal y siempre que se asegure la funcionalidad de los espacios libres, [?]« y también que los instrumentos de ordenación urbanística garanticen la aplicación de dicha regla, permitiendo que dichas superficies no computen, entre otras, a efectos de «distancias mínimas a linderos, otras edificaciones o a la vía pública o alineaciones». En la actualidad las previsiones establecidas en la Ley 8/2013 quedan recogidas en el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.  
Atendiendo a todo ello, la Modificación Puntual nº7 propone una nueva redacción que resuelva los problemas de interpretación semántica, que permita la ocupación de los espacios retranqueados sin que estos pierdan su funcionalidad, y que posibilite la utilización de otros materiales (valorando los admisibles para minimizar el impacto visual y no vulnerar la servidumbre de vistas prevista en el Código Civil) mediante la nueva redacción del apartado 7) Retranqueos y la incorporación de un apartado específico 18) Ascensores, con la siguiente redacción:  
  
«7) Retranqueos:  
- Edificación en bloque:  
A línea de fachada: 7 m en calles de 1.ª línea. 5 m. en el resto de calles.  
A lindes: 4 m en cualquier caso.  
En bloques de edificios exentos que se construyan en una misma parcela deberán guardar una distancia entre sí de 1/3 de la semisuma de las alturas de ambos, con un mínimo de 5 m.  
- Edificación aislada:  
A línea de fachada: 3 m.  
A lindes: 2,5 m.»  
  
«18) Ascensores:  
En edificios de nueva planta los ascensores se consideran forman parte de la edificación y como tal deberán cumplir con la normativa urbanística en cuanto a los parámetros urbanísticos correspondientes de retranqueos, edificabilidad y otros.  
En edificaciones construidas con anterioridad a la aprobación definitiva de la modificación puntual núm. 5 de las Normas Subsidiarias (31.03.2011) y que no dispongan de ascensores, con el fin de eliminar barreras arquitectónicas, se permitirá la construcción de los mismos en la zona de retranqueo del bloque exento en todos sus lindes sean vial público, dotacional o dominio privado (es decir, frente, izquierda, derecha y fondo). Esta excepción de ocupación del espacio retranqueado deberá asegurar la accesibilidad a las diferentes zonas de las parcelas siempre que no existan itinerarios alternativos de acceso a dichas zonas, con mínimo de anchura de paso de 1,50 m. para acceso peatonal y de 3 m. para el uso de vehículos que accedan a plazas de aparcamiento que utilicen dicho itinerario para su acceso.  
Los materiales utilizados en la construcción de los paramentos del recinto del ascensor así como el diseño de estos, deberán integrarse en el edificio y tener tratamiento de fachada, debiendo minimizar el impacto visual, pudiendo utilizar materiales transparentes.  
El proyecto técnico para el que se solicita licencia contendrá en su documentación: la justificación de la imposibilidad de la ejecución del ascensor sin la ocupación del espacio retranqueado, la valoración de la percepción visual provocada por el edificio del ascensor y la justificación de la no vulneración de la servidumbre de vistas que pueda provocar la construcción del cuerpo del ascensor.  
Las superficies ocupadas por el cuerpo del ascensor en el caso de ocupación del espacio retranqueado no contabilizarán como edificabilidad«  
La modificación propuesta forma parte de la ordenación pormenorizada y es, por tanto, de aprobación municipal.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general competente en materia de evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
03.09.15 07.04.16  
11.01.16 CITMA. Subdirección de Ordenación, Planificación y ATEs.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio  
07.09.15 03.03.16 CITMA. DT Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
Servicio Territorial de Urbanismo.  
03.09.15 € Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. DG Sostenibilidad de la Costa y el Mar. Servicio Provincial de Costas en Valencia  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Infraestructura Verde. Paisaje  
De conformidad con el art. 6 de la LOTUP el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística mediante la incorporación a sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
El 7 de abril de 2016 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que la modificación puntual propuesta no es susceptible de generar impactos en la percepción del paisaje ni alterar su carácter.  
- Riesgo de inundación  
El Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación (PATRICOVA), aprobado por Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, establece (art 20 Normativa) que en suelo urbano afectado por riesgo de inundación se deberán imponer, cuando proceda, condiciones para la adecuación de la edificación y la urbanización.  
El 11 de enero de 2016 el Servicio de Ordenación del Territorio, considerando las cartografías de inundabilidad aplicables en virtud del artículo 10 de la Normativa de PATRICOVA (cartografía del PATRICOVA y cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables -SNCZI-), informa que la zona está afectada por riesgo de inundación nivel 3 y de carácter geomorfológico, con incidencias de nivel 1 en la zona más septentrional.  
En el informe se señala que no se aprecia incompatibilidad total o parcial de la modificación con la Normativa vigente del PATRICOVA. No obstante, se indica «dado que el funcionamiento de estas nuevas instalaciones, previstas para las edificaciones existentes, puede verse comprometido en caso de inundación, el Ayuntamiento deberá optar por sistemas que puedan dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 20 de la mencionada normativa.»  
- Dominio Público Marítimo. Costas  
Las edificaciones de primera línea quedan dentro de la servidumbre de protección del Dominio Público Marítimo, deslindado según Orden ministerial de 21 de enero de 2000.  
- Aspectos Urbanísticos  
El 3 de marzo de 2016 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia informa que desde la visión de las competencias urbanísticas no parece que la Modificación Puntual vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y vistos los informes recibidos se observa que la Modificación Puntual núm. 7 de la Homologación Global de las Normas Subsidiarias de Xeraco, sin perjuicio de que deba ser considerado lo señalado en el informe en materia de riesgo de inundación, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que unicamente se incorporan a las normas aclaraciones semánticas y la posible utilización de materiales propios de fachada (transparentes o no) para la construcción de ascensores exteriores.  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, que la Modificación del Plan evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de Modificación Puntual nº7 de la Homologación de las Normas Subsidiarias de Xeraco no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, de la Modificación Puntual nº7 de la Homologación de las Normas Subsidiarias de Xeraco, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberá ser considerado lo señalado en el informe en materia de riesgo de inundación.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, ACUERDA: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, de la Modificación Puntual nº7 de la Homologación de las Normas Subsidiarias de Xeraco, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de abril de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente:195/0569-PDJ.  
Título: Modificación Puntual del PGOU, ampliación del espacio libre del Colegio Público Primer Marqués del Turia.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Valencia y Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Valencia.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de abril de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia para la Ampliación del Espacio Libre del Colegio Público Primer Marqués del Turia de Valencia, en los siguientes términos:  
  
En fecha 6 de noviembre de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del PGOU para la Ampliación del Espacio Libre del Colegio Público Primer Marqués del Turia de Valencia.  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Valencia, se acompaña del Documento Inicial Estratégico y del documento de Modificación Puntual, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel. Se adjunta también copia de la Moción Impulsora de 9 de noviembre de 2015, del concejal delegado del Área de Desarrollo Local y Vivienda e informe del Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de 29 de octubre de 2015.  
  
2. Planeamiento vigente y antecedentes  
El planeamiento vigente en el municipio de Valencia es el Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, aprobado definitivamente por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 28 de diciembre de 1.988 (BOP de 14 de enero de 1989; DOGV de 16.01.1989); Resolución de 28 de septiembre de 1.990 sobre subsanación de deficiencias (DOGV 29.10.1990) y Resolución de 22 de diciembre de 1.992 (DOGV 0 3.05.1993) sobre expediente de corrección de errores y Texto Refundido de documentos del PGOU.  
El PGOU está en trámite de revisión, contando con Memoria Ambiental emitida por resolución de la directora general de Gestión del Medio Natural de fecha 6 de noviembre de 2009 (Expediente núm. 52/8669-LPJ).  
A efectos patrimoniales, rige el Catálogo (Estructural) de Bienes y Espacios Protegidos del municipio de Valencia, aprobado por Resolución de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de 20 de febrero de 2015 (BOP de 23.06.2015).  
  
3. Ámbito, descripción, alcance y justificación de la modificación  
El ámbito objeto de modificación se ubica en el barrio de Mestalla, distrito del Pla del Real de la ciudad de Valencia. Está formado por una parcela escolar, actualmente ocupada por el Colegio Público Primer Marqués del Turia, y por un tramo de la calle Galicia de 21,15 m de anchura. Tiene una superficie total de 2.461,54 m². La parcela escolar linda al norte con la calle Muñoz Seca, al este con la calle Galicia, al sur con la calle General Dolz y al oeste con el edificio del Archivo del Reino de Valencia.  
  
  
  
  
  
  
El ámbito está clasificado en el plan vigente como suelo urbano, zona de calificación urbanística de Ensanche, Subzona ENS-1. Los usos pormenorizados asignados a las dos zonas afectadas por la modificación son: sistema local educativo, cultural-escolar (EC) y sistema local de red viaria, vía urbana (RV-4). Los terrenos afectados son propiedad municipal. La zona goza de un alto grado de consolidación, tanto por la edificación como por la urbanización, y dispone de los servicios urbanísticos correspondientes.  
El objetivo de la modificación es posibilitar la ampliación del actual espacio libre del Colegio Público Primer Marqués del Turia, para lo que se propone reducir la anchura de la calle Galicia (actualmente en funcionamiento como vía rodada), incrementando con ello la superficie destinada a equipamiento educativo y peatonalizando la calle resultante.  
Se plantean dos alternativas, siendo la Alternativa 1 la elegida.  
La Alternativa 0 consiste en la no realización de actuación urbanística alguna (plan vigente). No podría ampliarse la superficie libre del colegio existente y se mantendría la anchura actual de la calle Galicia. Esta opción no permite dotar al colegio de un patio mayor para mejorar sus instalaciones.  
La Alternativa 1 propone modificar el uso específico asignado a una franja de la calle Galicia (Sistema Local de Red Viaria, Vía Urbana (RV-4)) para calificarla como Dotación Pública de la Red Secundaria con la categoría de Educativo-Cultural (SQE), según la nomenclatura de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), y Sistema Local Educativo-Cultural, Escolar (SEC), según la nomenclatura del PG. La anchura de este tramo de vía de 21,15 m queda reducido a 12 m, se elimina el tráfico rodado y el aparcamiento de zona azul existente y se peatonaliza la calle.  
  
Alcance. La ordenación propuesta quedaría configurada por 482,12 m² de suelo dotacional viario (RV/CV) y una parcela dotacional educativa SEC/SQE de 1.979,42 m². Los 367,16 m² con los que se incrementa la superficie original de esta se destinan a superficie libre (patio del colegio). En la documentación se señala que se incluirá como condicionante que ha de quedar libre de edificación. Se hace referencia al art 5.21 de las NNUU del PG que define el concepto «superficie libre de parcela». Con ello se respeta el actual volumen edificado, así como las características arquitectónicas del conjunto escolar.  
En relación con la reducción viaria, eliminación del aparcamiento en zona azul existente y peatonalización, se señala que se ha de pedir informe al Servicio de Circulación, Transportes e Infraestructuras para que valore y analice las soluciones viales de la zona y no se vea perjudicada la correcta movilidad.  
En relación con las dos hileras de árboles plantadas en las dos aceras del vial actual, se señala que la más próxima al colegio pasará a formar parte de la parcela escolar, por lo que se solicitará informe al Servicio de Jardines para determinar el tipo de arbolado y si posee algún grado de protección.  
Todo el ámbito de la modificación se encuentra dentro del antiguo recinto de la Exposición Regional de 1909, lugar de especial relevancia histórica y con diversos edificios protegidos a su alrededor. El tramo de la calle Galicia alterado queda incluido dentro de los entornos de protección correspondientes al Archivo del Reino de Valencia, Bien de Interés Cultural (BIC) (BOE 29.06.1985) y al edificio conocido como ?La Lanera- (actual Hotel Westin), Bien de Relevancia Local (BRL) con la categoría de Monumento de Interés Local, recogidos ambos en el Catálogo (Estructural) de Bienes y Espacios Protegidos de Valencia.  
La alteración viaria comporta modificar la ficha de protección del BRL de ?La Lanera- del Catálogo Estructural de Bienes y Espacios Protegidos, en cuanto a la delimitación de su entorno de protección, así como considerar las normas establecidas en el Catálogo. De ellas se hace referencia expresa a los siguientes aspectos:  
- Cualquier actuación en el entorno de protección de un BIC debe ser autorizada por la conselleria competente en materia de cultura mientras no se apruebe el Plan Especial que prevea su régimen (art 9.5.7.1).  
- Cualquier intervención en los espacios públicos incluidos en el entorno de protección de un BRL está sujeta a condicionantes para permitir la adecuada percepción del BRL y conseguir la mejor calidad del espacio circundante (art 6.6.8.7).  
La modificación es de orden estructural, dado que comporta la modificación del ámbito del entorno del BRL ?La Lanera- contenida en la correspondiente ficha del Catálogo Estructural.  
  
Justificación. La modificación viene justificada por la necesidad de ampliar la actual parcela del colegio, a fin de conseguir mayor espacio libre en ella y poder mejorar las instalaciones y las condiciones de uso del conjunto por los alumnos. La actual parcela educativa, según se indica en la documentación, dispone de poco más 1.600 m², para sus dos líneas educativas (matrícula para 330 alumnos).  
En la memoria justificativa se indica también que, dado el detrimento de vial público generado, antes de proceder a la tramitación deberá recabarse informe de la competente en educación que justifique la necesidad de dicha ampliación. En la documentación presentada no consta la emisión de tal informe.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
01.12.15 13.04.16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Subdirección de Ordenación del Territorio y Paisaje  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
01.12.15 26.04.16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
01.12.15 € Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. Dirección General de Cultura y Patrimonio. Servicio de Patrimonio Cultural.  
01.12.15 12.01.16 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. SA de Educación e Investigación. Servicio de Infraestructuras  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Infraestructura Verde. Paisaje.  
De conformidad con los artículos 6, 34 y 63 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
El 13 de abril de 2016 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que, si bien la modificación planteada no alterará el carácter de la unidad de paisaje afectada, la ampliación supondrá una aproximación del vallado del colegio al edificio La Lanera (recurso paisajístico de alto valor), pudiendo afectar a su percepción.  
Por ello, señala la necesidad de adoptar medidas de integración paisajística para la materialización del nuevo vallado, previo análisis visual que permita concretar la afección generada, indicando que este análisis se realizará conforme a los establecido en los apartados c.2) y f) del anexo II de la LOTUP.  
- Patrimonio arbóreo y monumental.  
La Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de Patrimonio Arbóreo Monumental de la Comunitat Valenciana, al objeto de garantizar la protección, conservación, difusión, fomento, investigación y acrecentamiento del patrimonio arbóreo monumental de la Comunidad Valenciana declara genéricamente protegidos los ejemplares de cualquier especie arbórea existente en la Comunitat Valenciana que igualen o superen ciertos parámetros (enumerados en su artículo 4), sin perjuicio de obligación de declaración expresa e inclusión en el correspondiente catálogo por parte de los organismos competentes (conselleria competente en medio ambiente y/o ayuntamiento).  
Para los que no disfruten de tal protección genérica la ley prevé su protección cautelar cuando se encuentren en peligro y se consideren merecedores de protección de acuerdo con la ley.  
En relación con la alineación de falsos plátanos de la calle Galicia que pasarán a formar parte del patio del colegio, en documentación se señala que en la tramitación se va a solicitar informe al Servicio de Jardines del Ayuntamiento, para determinar el tipo de arbolado y si posee algún grado de protección.  
El Catálogo de árboles monumentales y singulares de la Comunidad Valenciana, aprobado mediante Orden 22/2012, de 13 de noviembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, no recoge ningún ejemplar protegido en el ámbito, por lo que se estará a la valoración que de los mismos haga el Servicio de Jardines. No obstante, se procurará su mantenimiento integrándolos en los nuevos usos del suelo incorporado al colegio, procurando su mantenimiento, o, si no fuera posible, mediante su traslado.  
- Educación.  
El 12 de enero de 2016, el Servicio de Infraestructuras de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport informa que las alternativas propuestas son compatibles con la legislación sectorial vigente en materia educativa y, en relación con los aspectos que deben ser considerados en la elaboración de la versión preliminar del plan, se remite al Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, debiendo presentar la documentación según lo indicado en los artículos 14, 15, 16 y 17 del anexo II del indicado Decreto.  
- Aspectos urbanísticos.  
El 26 de abril de 2016 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia informa que la modificación propuesta afecta a determinaciones de la ordenación estructural, por lo que su aprobación será autonómica.  
Señala los informes que se han de obtener y recuerda la necesaria presentación del informe de sostenibilidad económica y viabilidad económica, tal como establece el RDL 7/2015, Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, vistos los informes recibidos y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia para la Ampliación del Espacio Libre del Colegio Público Primer Marqués del Turia, sin perjuicio de que deban ser atendidas las cuestiones señaladas en los informes en materia de paisaje, jardinenía y tráfico, no presenta afecciones sobre el medio ambiente.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la Modificación del Plan evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia para la Ampliación del Espacio Libre del Colegio Público Primer Marqués del Turia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia para la Ampliación del Espacio Libre del Colegio Público Primer Marqués del Turia, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien se deberán cumplir los siguientes condicionantes:  
- Previo a la aprobación definitiva, deberá obtenerse el preceptivo informe en materia de Patrimonio Cultural.  
- Se deberán adoptar medidas de integración paisajística en relación con la materialización del nuevo vallado, previo análisis visual, atendiendo lo señalado en el informe de paisaje de 13 de abril de 2016.  
- En relación con el arbolado que pasa a formar parte de la parcela del colegio, se solicitará informe al Servicio de Jardines del Ayuntamiento y se incorporarán a la modificación los condicionantes que de su valoración se desprendan.  
- En relación con la eliminación de aparcamientos, reducción viaria y peatonalización de parte de la calle Galicia, se solicitará informe al Servicio de Circulación, Transportes e Infraestructuras del Ayuntamiento y se contemplarán sus directrices de forma que la modificación no comporte un incremento de los desplazamientos que pueda incidir en el cambio climático.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, de la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia para la ampliación del espacio libre del Colegio Público Primer Marqués del Turia, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de abril de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 16 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.