Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 43, del 01-04-1981 (1981/801607)

REIAL DECRET-LLEI 16/ 1980, de 12 de desembre, pel qual es determina el règim presupostari i patrimonial dels Ents Preautonòmics.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   43

Data del DOGV
:   01-04-1981

Secció del DOGV
:   PRESIDÈNCIA DEL CONSELL

Número del document
:   1981/801607


Data del document
:   12-12-1980

Organisme emissor
:   Presidència del Consell

Tipus de document
:   Reial decret llei

Reial Decret-Llei 16/1980, de 12 de desembre, pel qual es determina el règim pressupostari i patrimonial dels Ens Preautonòmics.  
La successiva aprovació del Regim dels Ents Preautonomics ha determinat la seua configuració com a nous ents dotats de personalitat jurídica i integrats en l'àmbit del sector públic.  
Les disposicions de creació dels Ents Preautonomics els reconeixen, entre altres, atribucions per a gestionar i administrar les funcions i Serveis transferits per l'Administració de l'Estat. En sa aplicació han vingut adoptant-se diversos acords de transferències de competències a distints regimens preautonomics, en la consegüent dotació de mitjos personals, Pressupostaris i patrimonials.  
La utilització d'estes dotacions i altres generals per a despeses de funcionament, en càrrec als Pressuposts Generals de l'Estat, representen un important volum de recursos públics gestionats pels citats Ents, sense que paral·lelament existixca una normativa que regule sa gestió Pressupostària, patrimonial i financera, en termes anàlegs als establies per als demés Agents del sector públic.  
En conseqüència, resulta necessari omplir este buit normatiu, regulant estes matèries de forma general i uniforme, en armonia en la normativa aplicable a tot el sector públic.  
En sa virtut, prèvia deliberació del Consell de Ministres en sa reunió del dia dotze de desembre de mil nou-cents vuitanta, i en us de la autorització contesa en l'article vuitanta-sis de la Constitució,  
DISPONC :  
Article primer.- Els Ents Preautonomics exerciran sa activitat econòmica i financera en coordinació i relació en la Hisenda Pública de l'Estat, en base als següents principis:  
a) El sistema de gestió i administració dels ingressos cedits als respectius Ents Preautonomics, en virtut de disposició legal o pels corresponents acords de tranferéncia, seguirant regint-se per les mateixes regles jurídiques originals, o, en son cos, per les emanades de les institucions de l'Estat.  
b) El tractament liscàl dels Ents Preautonomics serà el mateix que la -Llei te establit- o establixca per a l'Estat.  
Article Segon. U. Els Ents Preautonomics elaboraran y aprovaran anualment un Pressupost general, que constituirà l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica, de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer i dels drets que prevenguen liquidar durant el corresponent exercici.  
Dos. L'exercici pressupostari coincidirà en l'any natural.  
Tres. Les obligacions de pagament dels Ents Preautonomies tan sols son exigibles quan resulten de l'execució dels seus Pressuposts o de sentència judicial ferma.  
Quatre. L'estructura dels Pressuposts generals dels Ents Preautonomics s'adaptarà a la del sector públic estatal de forma que siga possible sa consolidació en els Pressuposts Generals de l'Estat.  
Cinc. Els Pressuposts, una volta aprovats, es publicaran en el «Bolletí Oficial de l'Estat» i en el del propi Ent Preautonomic.  
Article tercer.- U. Els Pressuposts deuran presentar-se   
 financerament equilibrats i inclouran:  
- a) En la deguda especificació, els crèdits necessaris per a fer front al compliment de les seues obligacions.  
b) Les estimacions dels distints drets econòmics a liquidar durant l'exercici, tan tropis com a derivats de transferències de mitjos de l'Administració de l'Estat, Organismes autònoms i, en son cos, Corporacions Locals.  
Dos. Els crèdits autoritzats en l'Estat de despeses dels Pressuposts tenen caràcter fitatíu i, per tant, no podran adquirir-se compromisos de despeses per quantia superior al seu import, sent nuls de ple dret els actes administratius i disposicions adoptades que infringen dita norma, sense peduí de les responsabilitats a qui hi haja lloc.  
Article quart.- Com a documentació anexa als Pressuposts generals dels Ents Preautonomics s'acompanyarà:  
a) Memòria explicativa del contingut dels Pressupost.  
b) La liquidació dels Pressuposts de l'any anterior i un avanç de la de l'exercici corrent. c) Un informe econòmic i financer.  
Article quint.-U. Correspondrà a l'orgue col·legiat superior de govern de l'Ent Preautonomic l'examen i aprovació del pressupost general.  
Dos. Si els Pressuposts generals no foren aprovats ans del primer dia de l'exercici econòmic corresponent, quedarà automàticament prorrogada la vigència de l'anterior.  
Article sext.- Per a la posta en marcha i execució dels seus Pressuposts, els orgues superiors als Ents Preautonomics deuran aprovar unes bases de gestió que no podran canviar en ningú cos, excepte en l'aspecte orgànic, els principis contesos en la Llei general Pressupostària, regulant les següents matèries:  
Primera. Modificacions Pressupostàries en curs d'exercici, relatives a crèdits extraordinaris i suplementaris, transferències de crèdit entre conceptes, incorporació de romanents de crèdits, crèdits eixamplades i generats per ingressos i redistribució de crèdits.  
En tot cas deura justificar-se l'existència de recursos disponibles per a cobrir les atencions a que tals modificacions es referixquen.  
Segona. L'autorització i límits per a comprometre despeses de caràcter plurianuàl.  
Tercera. Gestió dels ingressos i despeses Pressupostàries, així com de la tresoreria.  
Quarta. Liquidació i tancament de l'exercici Pressupostari.  
Article septim.- U. Tots els actes, documents i expedients de l'Administració preautonòmica dels que es deriven drets i obligacions de contingut econòmic seran intervinguts i comptabilitzats per la Intervenció de cada Ent Preautonomic, en arreglament a lo dispost a la Llei general Pressupostària i disposicions complementàries.  
Dos. En independència del control intern establit en el paràgraf anterior, els Serveis competents del Ministeri d'Hisenda podran examinar i comprovar la gestió realitzada pels Ents Preautonomics, en relació en qualsevol actuació dels mateixos dels que es deriven drets o obligacions de contingut econòmic.  
Article octau.- Els Ents Preautonomics queden somesos al regim de comptabilitat pública en els termes prevists en la Llei general Pressupostària, devent lliurar contes de ses operacions al Tribunal de Contes.  
Article novén.- Uls Ents Preautonomics tan sols podran realitzar operacions de crèdit per terme inferior a un any, per a cobrir les seues necessitats transitòries de tresoreria. Dites operacions de tresoreria deuran anular-se en tot cas en el dia de la liquidació del Pressupost que els servirà de base.  
Article deu.- A efectes de lo dispost en l'article vuitanta de la Llei general Pressupostària, els Ents Preautonomics vindran obligats a presentar a la Direcció general de Coordinació en les Hisendes Territorials la següent documentació justificativa:  
a) Els Pressuposts generals de l'Ent, elaborats i aprovats en arreglament a lo dispost en el present Real Decret-llei.  
b) Els contes i liquidació dels Pressuposts de l'any anterior.  
Article onze.- Els fondos dels Ents Preautonomics es situara en un conte obert en el Banc d'Espanya, el qual realitzarà de bades els corresponents Serveis de tresoreria.  
De totes formes, es podran obrir i utilitzar contes corrents en les Entitats de crèdit, sempre que així  
s'autoritze per l'orgue superior executiu de l'Ent Preautonomic, atesa l'especial naturalesa de ses operacions o el Lloc en que hagen de realisar-se.  
Article dotze.- La responsabilitat dels Ents Preautonomies procedirà i s'exigirà en els mateixos termes i casos que establix la Legislació reguladora del Regim Jurídic de l'Administració de l'Estat, la d'Expropiació Forçosa i la general Pressupostària.  
Article tretze.- Les cessions de bens i drets estatals que siguen precisos per al funcionament dels Serveis transferits als Ents Preautonomics es sotmetran al regim establit en la secció quinta, capítol primer, del títol Segon de la Llei de Patrimoni de l'Estat.  
En tot cas, en els acords de cessió de bens i drets es determinarà si esta es total o parcial o si es o no temporalment límitada. La cessió de bens i drets quedarà somesa a la condició resulotória a que es referíx l'article 79 de la Llei de Patrimoni de l'Estat.  
Article catorze.- Els contractes que en l'exercici de funcions pròpies o transferides celebren els Ents Preautonomies es sotmetran a la legislació reguladora de la contractació de l'Estat.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Els Ents Preautonomics fixaran i aprovaran, junt en els Pressuposts generals, la plantilla de personal per a cada exercici econòmic, en subjecció a lo dispost, en son cos, per la corresponent Llei de Pressuposts Generals de l'Estat.  
Segona. El regim retributíu del personal al Servei dels Ents Preautonomies es regirà per la normativa de retribucions de funcionaris i personal contractat, Administratiu i laboral de l'Administració de l'Estat. Les quanties i increments anuals seran les que es determinen per la Llei de Pressuposts Generals de l'Estat.  
Tercera. Els ingressos afectats a Serveis estatals  
transferits als Ents Preautonomics continuaran regulant-se per son regim jurídic actual, devent ingressar el producte de sa recaptació al Tresor Públic.  
Pel Ministre d'Hisenda s'ordenaran les actuacions que es consideran procedents per a verificar el compliment d'esta obligació.  
Quarta.- Els Ents Preautonomics s'entendran subrogats en els contractes d'arrendament dels locals que es transferixquen per l'Estat, sense alteració en les condicions dels mateixos.  
Quinta. La Llei general Pressupostaria i disposicions complementàries tindran la consideració de normes supletòries aplicables als Ents Preautonomics.  
Sexta. Pel Ministeri d'Hisenda es dictaran les disposicions necessàries per al desenróll i compliment de lo que en el present Real Decret-llei s'establíx.  
Séptima. El present Real Decret-llei entrarà en vigor el dia següent de sa publicació en el «Bolletí Oficial de l'Estat».  
Donat en Madrid, a dotze de desembre de mil  
nou-cents vuitanta.  
El President del Govern  
ADOLF SUAREZ GONZALEZ  
JOAN CARLES R.