Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3978, del 11-04-2001 (2001/3200)

ORDRE de 28 de març de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes a consells locals de joventut i associacions juvenils d'àmbit local, per a l'any 2001, en matèria de voluntariat.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3978

Data del DOGV
:   11-04-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/3200


Data del document
:   28-03-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * associació
    * jove
    * voluntariat social
    * suport econòmic
    * ajuda pública

ORDRE de 28 de març de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes a consells locals de joventut i associacions juvenils d'àmbit local, per a l'any 2001, en matèria de voluntariat. [2001/3200]
  
La Llei de la Generalitat Valenciana 4/1989, de 26 de juny, sobre l'Institut Valencià de la Joventut, assenyala, entre les funcions d'aquest organisme, la de fomentar i donar suport al voluntariat en favor de la joventut, i, alhora, la de proporcionar el suport econòmic per a la realització de les iniciatives i els projectes específics de voluntariat desplegats pels consells locals de joventut, i també per les associacions juvenils d'àmbit local, de la Comunitat Valenciana.
  
Reconeguda l'acció voluntària com una inquietud prioritària dins del món associatiu, és convenient continuar potenciant les accions que en aquest camp realitzen les entitats juvenils i que s'iniciaren en anys anteriors.
  
Per això, i fent ús de les competències que em confereixen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
Es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes a consells locals de joventut i associacions juvenils d'àmbit local per a l'any 2001, en matèria de voluntariat, i s'aproven les bases que regiran aquesta convocatòria, que figuren com a annex I a aquesta ordre, i el model de sol·licitud, que s'hi inclou com a annex II.
  
Segon
  
Les ajudes que es convoquen es finançaran a càrrec de la línia de subvenció SE000015 del pressupost de l'Institut Valencià de la Joventut per a 2001, amb un import global màxim de 47.940.497 de pessetes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general de l'Institut Valencià de la Joventut perquè dicte totes les instruccions i totes les resolucions que calguen per al desplegament i l'execució del que preveu aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Potestativament, es podrà interposar recurs de reposició, davant de la Conselleria de Benestar Social, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre, segons el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
València, 28 de març de 2001
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Beneficiaris
  
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes els consells locals de joventut degudament constituïts i inscrits en el Registre de Consells Territorials de Joventut de la Comunitat Valenciana, i les associacions juvenils d'àmbit local, constituïdes legalment i inscrites en el Cens d'Associacions Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut de la Comunitat Valenciana.
  
2. En ambdós casos, la inscripció en el corresponent Registre de Consells Territorials de Joventut de la Comunitat Valenciana o Cens d'Associacions Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut de la Comunitat Valenciana s'haurà d'haver produït abans de la data de publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segona. Objecte de les ajudes
  
1. Les ajudes que es convoquen estan destinades a finançar els projectes que despleguen activitats en matèria de voluntariat.
  
2. Cada entitat podrà presentar, com a màxim, dos projectes de voluntariat, que es desplegaran, amb una incidència preferent en el sector juvenil, en qualsevol de les àrees següents:
  
a) Formació i promoció del voluntariat juvenil.
  
b) Protecció i defensa del medi ambient.
  
c) Dones jóvens.
  
d) Col·lectius de jóvens amb risc d'exclusió social (minusvàlids, minories ètniques, reclusos i exreclusos, immigrants, malats, drogodependents, etc.).
  
e) Promoció d'estils de vida saludables (consum, salut, prevenció de riscos, etc.)
  
f) Relacions intergeneracionals.
  
3. No seran subvencionables els projectes que incloguen alguna de les accions següents:
  
g) Activitats que promoguen o justifiquen qualsevol forma de discriminació per raó de raça, de sexe, de religió, o qualsevol altra que atempte contra els drets fonamentals de la persona.
  
h) Activitats amb finalitat lucrativa.
  
i) Activitats que no estiguen adreçades a les àrees abans esmentades.
  
j) Activitats que puguen incitar, directament o indirectament, a l'ús de drogues, alcohol i tabac, que el fomenten o que en facen apologia del consum.
  
Tercera. Quantia de les ajudes
  
Les ajudes podran abastar fins al cent per cent del pressupost del projecte, i 500.000 pessetes serà l'ajuda màxima que podrà percebre cada entitat, tot tenint en compte el crèdit disponible que, en cas de ser insuficient, es podrà prorratejar entre tots els beneficiaris de les ajudes.
  
Quarta. Sol·licituds i termini
  
1. La sol·licitud s'emplenarà en el model que figura en l'annex II. El model normalitzat de sol·licitud estarà també a disposició de qui el sol·licite a les seus de l'IVAJ d'Alacant (plaça de Sant Cristòfol, 8 i 10, baixos, 03085), de Castelló (carrer dels Orfebres Santalínea, 2, 12138) i de València (carrer de l'Hospital, 11, València, 46139), o bé s'hi podrà accedir a través de la pàgina web de l'IVAJ, adreça: www.gva.es/ivaj
  
2. S'haurà de presentar una sol·licitud per a cada projecte, acompanyada de la documentació següent:
  
- DNI del/la president/a o del representant legal de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.
  
- DNI del/la responsable del projecte objecte de subvenció.
  
- Targeta del codi d'identificació fiscal (CIF) de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.
  
- Projecte de voluntariat que es durà a terme al llarg de l'any 2001, el qual haurà d'incloure les característiques tècniques següents: personal responsable, infraestructura, temporització i descripció de les activitats, característiques dels beneficiaris, llocs on es realitzarà el projecte, pressupost i aportació econòmica de l'entitat i/o dels participants, signat per la persona responsable del projecte i amb el vistiplau o conformitat del/la president/a.
  
- Pressupost detallat de l'associació, incloent-hi ingressos i despeses, per a l'any 2001.
  
- Memòria de les activitats realitzades l'any 2000, tret de les entitats que ja l'hagen presentada.
  
- Un exemplar original de cada una de les publicacions realitzades des de l'1 de gener fins al 31 de desembre de 2000.
  
Tota la documentació sol·licitada en l'apartat anterior que no siga original haurà de ser confrontada.
  
3. Si els documents exigits ja estigueren en poder de l'Institut Valencià de la Joventut, el sol·licitant podrà acollir-se al dret que estableix l'article 35.f) de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que indique la data i l'òrgan o dependència en què es van presentar o, si s'escau, es van emetre, i si no hagueren transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponen.
  
4. Les sol·licituds podran presentar-se al Registre de l'Institut Valencià de la Joventut (c/ de l'Hospital, 11, 46361- València); al de les unitats territorials de l'IVAJ d'Alacant (Pl. de Sant Cristòfol, 8-10, baixos, 03784) o de Castelló (c/ dels Orfebres Santalínea, 2, 12978); o en qualsevol dels llocs que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació a l'oficina de correus corresponent s'haurà de fer d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 31 de desembre, en sobre obert, per tal que l'exemplar destinat a l'IVAJ siga datat i segellat abans de ser certificat. Cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella en què tinga entrada al Registre de l'Institut Valencià de la Joventut.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà la no-admissió de la sol·licitud.
  
Cinquena. Tramitació
  
1. La instrucció del procediment correspondrà al Servei de Gestió i Planificació de Programes de l'Institut Valencià de la Joventut, que podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional de tots els documents o les dades aclaridores que es consideren necessaris per a l'examen de la sol·licitud presentada.
  
2. Si la sol·licitud no reuneix els requisits exigits o no hi duu adjunta la documentació que, d'acord amb aquesta ordre, siga exigible, es notificarà al sol·licitant perquè, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en el termini de deu dies, comptadors a partir de l'endemà de la recepció de la notificació, n'esmene la falta o hi adjunte els documents preceptius, tot indicant-li que, si no ho fera en el termini previst, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després de la resolució del director general de l'Institut Valencià de la Joventut que prèviament s'haurà de dictar en els termes que preveu l'article 42 de la susdita Llei.
  
Sisena. Comissió Avaluadora
  
1. Per a l'estudi i la valoració de les sol·licituds acollides a aquesta ordre, es constituirà una Comissió Avaluadora que serà nomenada pel director general de l'Institut Valencià de la Joventut, d'acord amb la composició següent:
  
- Quatre tècnics entre el personal al servei de l'administració del Govern Valencià adscrit a l'IVAJ, d'entre els quals designarà el president o presidenta i el secretari o secretària.
  
- Tres representants del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, a proposta de la seua Comissió Permanent.
  
La resolució mitjançant la qual es determine la composició nominal de la Comissió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. El funcionament de la Comissió Avaluadora s'ajustarà a les normes que contenen els articles del 22 al 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. Per tal de facilitar l'anàlisi de les sol·licituds presentades, la Comissió Avaluadora podrà demanar als sol·licitants la informació addicional que considere necessària.
  
4. La Comissió Avaluadora elevarà, al director general de l'Institut Valencià de la Joventut, una proposta de resolució motivada que contindrà una relació dels sol·licitants per als qui es proposa la concessió de subvenció i la seua quantia, i també d'aquells per als qui es proposa la denegació de la subvenció sol·licitada, i haurà d'especificar en les seues conclusions la valoració dels programes, d'acord amb el que preveu la base huitena d'aquesta ordre.
  
Setena. Resolució de la convocatòria
  
1. El director general de l'Institut Valencià de la Joventut, a la vista de la proposta de la Comissió Avaluadora, resoldrà les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa aquesta ordre. La denegació de l'ajuda haurà de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució, i en tot cas els fonaments de la resolució que s'adopte hauran de quedar acreditats en el procediment.
  
2. El termini màxim de resolució serà de sis mesos comptadors a partir de l'endemà del dia en què acabe el termini de presentació de sol·licituds. Si, transcorregut el dit termini, no s'haguera dictat resolució expressa, les sol·licituds presentades es podran entendre desestimades, sense perjudici de l'obligació de resoldre que estableix l'article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
3. La resolució de la convocatòria es notificarà als interessats en els termes que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
4. L'eficàcia de la concessió de les ajudes quedarà supedita al compliment dels termes i les condicions de la concessió. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i a la revocació consegüent.
  
Huitena. Criteris de valoració
  
Per a la concessió de subvenció es valorarà prioritàriament:
  
La viabilitat del projecte.
  
L'aportació econòmica de l'entitat al desplegament del projecte.
  
La utilització d'un programa comptable que en reflectisca clarament l'estat d'ingressos i de despeses.
  
La incidència social de l'entitat i del projecte en l'àmbit geogràfic en què es duga a terme.
  
El nombre de voluntaris participants.
  
Ser membre del consell local de joventut (per a les associacions juvenils).
  
Novena. Justificació i pagament
  
1. El pagament d'aquestes ajudes s'efectuarà en una sola vegada, després de justificar-ne prèviament l'ús, per a la qual cosa els beneficiaris hauran de presentar, per a cada projecte subvencionat, la documentació següent:
  
Factures originals i còpies per a ser confrontades per la unitat de registre de l'òrgan competent, corresponents al projecte i per l'import total subvencionat. Les factures hauran de complir els requisits que estableix la normativa vigent.
  
Les despeses generals, com ara telèfon, aigua, llum, lloguer, etc., no podran superar el 10% de l'import total subvencionat.
  
Detall de les despeses del personal (nòmines i minutes) que haja treballat directament en el projecte, juntament amb els models TC1 i TC2 de cotització a la Seguretat Social, i els impresos 110 i 190 de l'ingrés de retencions de l'IRPF en l'Agència Tributària.
  
Aquestes despeses no podran superar el 20% de l'import total subvencionat.
  
Quan la quantia de l'ajuda supere les 300.000 pessetes, i cas que siga exigible, certificats acreditatius que, en el moment de concessió de l'ajuda, el beneficiari es trobava al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableix l'ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775 de 21.06.96) i en la forma que preveu el Reial Decret 390/1996, d'1 de març, de desplegament parcial de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de Contractes de les Administracions Públiques (BOE núm. 70, de 21.03.96).
  
Memòria en què conste la descripció del projecte de voluntariat objecte de la subvenció, executat al llarg de l'any 2001, els objectius assolits i la seua valoració.
  
Certificat del/de la tresorer/a de l'associació en què es faça constar que l'import de la subvenció està registrat com a ingrés previst dins de la comptabilitat de l'associació per a l'any 2001, amb el vistiplau del/de la president/a.
  
Certificat del/de la tresorer/a (per a la justificació de subvencions) en què es detallen les factures presentades, amb indicació del número d'ordre, la data, el concepte, el nom i el CIF del proveïdor i l'import facturat, signat per la persona responsable del projecte i amb el vistiplau del/de la president/a.
  
Fitxa de dades bancàries de l'associació o entitat beneficiària de l'ajuda, emplenada per l'entitat bancària en què es sol·licita l'ingrés de la subvenció.
  
2. La justificació s'haurà de realitzar dins del termini que, a l'efecte, establisca la resolució de concessió de les ajudes.
  
Deu. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de complir les obligacions següents:
  
a) Realitzar el o els projectes i adoptar les actituds que fonamenten la concessió de la subvenció.
  
b) Acreditar davant de l'IVAJ la realització de l'activitat i l'adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i condicions que determine la concessió o el gaudi de l'ajuda.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, quant a les subvencions i ajudes concedides.
  
d) Comunicar a l'IVAJ l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.
  
e) Comunicar a l'IVAJ les modificacions que es produïsquen en el desplegament del projecte subvencionat.
  
f) Prestar la col·laboració i presentar la documentació necessària als supervisors de l'Institut Valencià de la Joventut, per tal de comprovar l'execució del projecte objecte de subvenció.
  
g) Consignar, en les publicacions relatives al projecte, que l'entitat ha sigut subvencionada per l'Institut Valencià de la Joventut.
  
h) Dur la comptabilitat de l'entitat d'acord amb el Pla General de Comptabilitat o, excepcionalment, una relació detallada i completa d'ingressos i de despeses.
  
i) Complir totes les obligacions que estiguen previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que siguen aplicables a aquesta ordre, de conformitat amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de la legislació concordant i d'aplicació.
  
Onze. Revocació o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, i també la no-presentació de la documentació que assenyala la base novena d'aquesta ordre en el termini establit a l'efecte, donarà lloc al corresponent procediment de revocació de l'ajuda concedida. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. L'ajuda concedida es reduirà proporcionalment cas que la justificació de les despeses no abaste l'import total subvencionat.
  
Dotze. Reintegrament de les quantitats obtingudes
  
1. L'import de les subvencions que regulen aquestes bases en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que durà terme el beneficiari.
  
En aquest cas, si l'ajuda principal és l'atorgada per la Generalitat Valenciana, procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat duta a terme.
  
2. Així mateix, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora a partir del moment del pagament de la subvenció, d'acord amb el procediment que s'instruïsca a l'efecte en què es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència, en els casos següents:
  
a) Obtenció de la subvenció sense reunir-hi les condicions requerides.
  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
c) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
Tretze. Acceptació de les bases
  
La participació en aquesta convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.