Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8407, del 22-10-2018 (2018/9540)

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2018, del director territorial de València, d'autorització d'excepció de crema de restolls de l'arròs. Campanya 2018. Parc Natural de l'Albufera (AVA i Consell Agrari Municipal de Cullera).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8407

Data del DOGV
:   22-10-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2018/9540


Data del document
:   10-10-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2018, del director territorial de València, d'autorització d'excepció de crema de restolls de l'arròs. Campanya 2018. Parc Natural de l'Albufera (AVA i Consell Agrari Municipal de Cullera). [2018/9540]  
L'Ordre 8/2015, de 27 de febrer, dictada per la llavors Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, regula les ajudes corresponents a les mesures d'agroambient i clima, contingudes en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana i cofinançades pel Fondo Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). En concret, en el seu article 7, referit a les condicions d'elegibilitat de l'operació denominada Protecció del cultiu sostenible de l'arròs en les zones d'aiguamoll, estableix els compromisos que han de complir els agricultors per a percebre les ajudes, les quals poden veure's afectades per les condicions de gestió de la palla de l'arròs en 2018.  
  
Posteriorment, mitjançant l'Ordre 7/2016, de 18 d'abril, d'aquesta conselleria, es regula l'aplicació de la condicionalitat i s'estableixen els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals que han de complir les persones beneficiàries que reben pagaments directes, determinades primes anuals de desenvolupament rural o pagaments en virtut de determinats programes de suport al sector vitivinícola en la Comunitat Valenciana.  
Amb data 23 d'agost de 2018 la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca trasllada a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental i a la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals un informe del Servei de Sanitat Vegetal en el qual s'identifiquen diferents zones o tancats de cultiu d'arròs afectades per Leersia oryzoides i al seu torn estableix com a zona amb presència d'anòxia o akiochi tota la superfície cultivada d'arròs en la Comunitat Valenciana.  
  
En el citat informe, es proposa per al control de la Leersia oryzoides mètodes preventius (ús de llavor certificada, ús de maquinària neta, detecció precoç) i mètodes d'eradicació (birba manual, herbicides autoritzats, falsa sembra o germinació precoç). Al seu torn considera la crema de restes després de la recol·lecció i abans de la inundació com a mesura complementària, quan la seua execució es realitze sota les condicions previstes per les autoritats ambientals, que tindrà caràcter excepcional i no es considerarà com a incompliment de la condicionalitat de les ajudes PAC.  
Així, la norma 20 de la citada Ordre 7/2016, de 18 d'abril, estableix la prohibició de crema de restolls, amb excepció, entre uns altres, de les restes de collita de l'arròs, supeditada a l'informe favorable de l'autoritat ambiental competent en la zona protegida, en aquest cas al Parc Natural de l'Albufera, i que s'ha plasmat en la Instrucció de 26 de setembre de 2018, del secretari autonòmic de Medi Ambient i Canvi Climàtic sobre criteris generals a aplicar sobre mesures excepcionals per al control dels problemes fitosanitaris que afecten el cultiu de l'arròs en l'àmbit del parc natural de l'Albufera, a l'efecte de l'autorització mediambiental prevista en les ordres 8/2015 i 7/2016.  
  
En aquesta instrucció, la Secretaria Autonòmica de Medi Ambient i Canvi Climàtic, de mutu acord amb els sectors i organitzacions agràries, acorda per a 2018 que la crema de la palla de l'arròs només puga admetre's com a mesura excepcional de suport al control fitosanitari en la zona B del pla que s'adjunta. A aquest efecte, les sol·licituds de crema (annex V de l'esmentada Ordre 7/2016, de 18 d'abril), segons assenyala la instrucció, podran presentar-se individualment pels agricultors o col·lectivament a través dels consells agraris, ajuntaments, cooperatives o organitzacions agràries.  
Així, en data 2 d'octubre de 2018, s'han rebut les sol·licituds presentades per l'Associació Valenciana d'Agricultors, per a la crema de restolls de l'arròs en diferents recintes de la zona B abans esmentada del parc natural de l'Albufera.  
També s'han rebut, en data 4 d'octubre de 2018, les sol·licituds de crema de restolls de l'arròs per a aquesta campanya remeses pel Consell Agrari Municipal de Cullera, corresponents als polígons 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 57, 58 i 59 d'aquest terme municipal, tots ells també en la zona B, incloent algunes situades a menys de 500 metres de terrenys forestals, en els polígons 18, 57, 58 i 59, que hauran d'observar per tant, el que es disposa en la normativa forestal.  
A aquests efectes, s'ha dictat la Resolució de 4 d'octubre de 2018, de la directora general de Prevenció d'Incendis Forestals, sobre modificació del període i horari de cremes per a la palla de l'arròs durant 2018 (DOGV 8399, 08.10.2018), en la qual habilita, amb caràcter extraordinari i únicament per raons fitosanitàries, la possibilitat d'autoritzar crema de restes de restolls i palla d'arròs en aquelles superfícies de cultiu situades a menys de 500 metres de terreny forestal a l'entorn de l'Albufera de València, des del 4 d'octubre fins a la finalització de la campanya de la sega de l'arròs 2018, i en tot cas, fins al 31 de desembre de 2018, tots dos inclusivament, únicament amb nivell de preemergència per risc d'incendis forestals 1 i en horari des de l'orto fins a les dues hores abans de l'ocàs solar.  
En virtut de tot l'exposat, i a proposta conjunta del cap de Secció de Producció Vegetal i del cap de Servei Territorial de Medi Ambient, aquesta direcció territorial, en virtut de les facultats que ostenta, resol:  
  
  
Primer  
Autoritzar, com a excepció a la prohibició de la crema de restolls de l'arròs, les cremes controlades en aquells recintes inclosos en les sol·licituds presentades per l'Associació Valenciana d'Agricultors en data 2 d'octubre de 2018, que es troben inclosos en la zona B del pla que s'adjunta (expedient 1151-PLK-M-PA-11889). La relació de recintes inclosos s'adjuntarà en format digital en la notificació electrònica.  
  
  
Segon  
Autoritzar, com a excepció a la prohibició de la crema de restolls de l'arròs, les cremes controlades en aquells recintes inclosos en les sol·licituds presentades pel Consell Agrari Municipal de Cullera en data 4 d'octubre de 2018 (polígons 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 57, 58 i 59 d'aquest terme municipal), que es troben inclosos en la zona B del pla que s'adjunta (expedient 2344-ZXU-X-BQ-36399). La relació de recintes inclosos s'adjuntarà en format digital en la notificació electrònica.  
Les cremes controlades de restolls de l'arròs objecte d'aquesta resolució s'ajustaran a les següents condicions:  
- En cap cas, les cremes es podran realitzar en dies festius o caps de setmana.  
- Només podran realitzar-se les cremes en els dies en què les condicions meteorològiques així ho aconsellen. A aquest efecte, els agricultors hauran de disposar de l'aplicació mòbil «QUEPAR», elaborada pel Centre d'Estudis Ambientals del Mediterrani (CEAM), que concretarà els dies i hores en les quals aquestes condicions meteorològiques seran favorables per a les cremes de restolls de l'arròs.  
- El tractament i les cremes de restolls de l'arròs hauran d'observar les bones pràctiques incloses en l'annex I d'aquesta resolució.  
- Les cremes de restolls que es pretenguen realitzar a menys de 500 metres de terreny forestal es realitzaran fins al 31 de desembre de 2018, únicament amb nivell de preemergència per risc d'incendis forestals 1 i en horari des de l'orto fins a les dues hores abans de l'ocàs solar. A l'efecte d'aquesta resolució, la consideració de terreny forestal s'ajustarà al que s'estableix en els articles 2 i 3 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
- S'estableix un operatiu especial per a portar el pla de control de cremes amb la participació de la Policia Local, la Policia Autonòmica, guardes del Parc Natural de L'Albufera, els agents mediambientals i la Guàrdia Civil-SEPRONA, que vigilaran l'execució ordenada de les cremes autoritzades i adoptaran aquelles mesures complementàries que consideren oportunes. Qualsevol incompliment de les condicions establides en la present resolució implicarà l'alçament d'una acta, que, si escau, comportarà les conseqüències que corresponga en relació amb el cobrament de les ajudes europees conforme a la normativa aplicable.  
  
Aquesta resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta procedirà el recurs de reposició davant el mateix òrgan que ho va dictar, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà a aquell que tinga lloc la seua notificació, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà a la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 8 i 46 de la Llei de jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 10 d'octubre de 2018.- El director territorial d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural: Javier Civera Martínez.  
  
  
  
ANNEX I  
Bones pràctiques en el tractament de la palla 2018  
  
Es posa en coneixement dels propietaris i cultivadors de les finques rústiques dedicades al cultiu de l'arròs les següents bones pràctiques de gestió de la palla amb les especificacions d'acord amb les directrius de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:  
1. La possible incineració de la palla, prèvia autorització de la Direcció Territorial, només es podrà dur a terme dins de la zona prevista per a eixe any al Pla de Gestió de la Palla 2018 (enguany zona B), i ajustada a les condicions específiques que s'indiquen en la mencionada autorització. Tot això sempre que no hi hagen camps limítrofs sense segar.  
2. La sol·licitud de crema es podrà presentar preferentment de forma col·lectiva mitjançant els consells agraris, ajuntaments, cooperatives o organitzacions agràries, les quals supervisaran que es troben en la zona autoritzada per a la possible incineració de la palla.  
3. Mai no estarà permés la combustió de la palla i de rastolls en dies festius i cap de setmana.  
4. No estarà permés fer la incineració de la palla amb combustible o productes altament contaminants.  
5. Per part dels llauradors, s'haurà de tindre vigilada en tot moment la zona on estiga incinerant-se la palla fins que el foc estiga reduït i ja no hi haja cap perill.  
6. La possible combustió de la palla es farà només quan les condicions meteorològiques siguen les idònies. El CEAM facilitarà a través de l'aplicació mòbil, «QUEPAR», quan s'hi donen les condicions favorables per a la combustió.  
7. L'aplicació mòbil o APP actualitzarà les dades meteorològiques i serà una eina imprescindible per al llaurador per saber en cada moment si està autoritzada o no la crema.  
8. Amb independència d'altres autoritats o institucions amb competències en el control del foc, la coordinació serà conjunta amb els serveis de Guarderia Rural, consells agraris, ajuntaments i agents mediambientals, davant dels quals es podrà sol·licitar informació i assessorament al respecte.  
9. Les persones que estiguen fent treballs d'incineració de la palla prendran les mesures de precaució necessàries i seran els responsables dels danys i perjudicis que es puguen ocasionar. Hauran de portar el telèfon mòbil per a la comprovació del risc i fer ús de l'aplicació mòbil (APP) «QUEPAR».  
10. Es podrà fer ús de la combustió, i com a prova pilot, també per la nit, sempre que les condicions meteorològiques determinades pel CEAM i/o l'APP siguen favorables.