Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9415, del 30-08-2022 (2022/7804)

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento y regadío, en polígono 1, parcela 76. Partida Corral del Notari, en el término municipal de Bocairent. Expediente: (1971261) 57/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9415

Fecha DOGV
:   30-08-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/7804


Fecha del documento
:   10-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Bocairent
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento y regadío, en polígono 1, parcela 76. Partida Corral del Notari, en el término municipal de Bocairent. Expediente: (1971261) 57/2021/AIA. [2022/7804]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1971261) 57/2021/AIA.  
Título: Proyecto de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento y regadío en el término municipal de Bocairent (Valencia). Partida Corral del Notari.  
Titular: Finques Sol i Terra, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.  
Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2019/93/46.  
Localización: TM de Bocairent (Valencia) polígono 1, parcela 76. Partida Corral del Notari.  
  
Descripción del proyecto  
Según la documentación aportada, la finalidad del proyecto es el abastecimiento de la urbanización Pinar del Parat y el riego de apoyo de unas 200 hanegadas (16,62 ha ) de olivos y almendros, entre las que se encuentra la parcela donde se ubicará el sondeo. Con esta nueva captación se pretende satisfacer las necesidades hídricas de estas viviendas, que hasta la actualidad no disponen de abastecimiento público. A la demanda agrícola se le ha asignado una dotación de 1.072 m³/ha/año por lo que resultaría necesario un volumen anual total de 17.800 m³. La demanda urbana deberá cubrir el abastecimiento de 120 viviendas, la mayoría de uso estacional, estimándose una población de 480 habitantes y asignando una dotación de 0,275 m³/habitante/día, por lo que se necesitarían 22.500 m³/año. A lo anterior hay que añadir la demanda de la urbanización para el resto de usos comunes (edificios municipales, limpieza y baldeo de calles, riego de jardines, etc) (2.200 m³/año). Del conjunto de todo lo anterior resulta una demanda hídrica anual de alrededor de 42.500 m³/año.  
En la documentación se definen las obras necesarias para ello, mediante la perforación y acondicionamiento de un sondeo de investigación que permita conocer las posibilidades de obtener agua subterránea en cantidad y calidad suficiente para garantizar el abastecimiento urbano y la viabilidad de la explotación agrícola.  
Este sondeo captará el acuífero Solana-Benicadell 99.5.35.99 que pertenece al subsistema 50.1 Solana-Alimirante-Mustalla. Según la denominación actual, se localiza sobre la masa de agua subterránea Volcadores-Albaida, con código 080.161. Se prevé que el sondeo atraviese materiales del Cretácico Superior, comenzando con 150 m de calizas micríticas con niveles de calcarenitas (Senoniense), para continuar con una alternancia de dolomías margosas y margas hasta los 210 m (Turoniense), siguiendo hasta fin de sondeo (250 m) con dolomías grises (Cenomaniense).  
La obra se realizará a rotopercusión y tendrá 250 m de profundidad, con un diámetro de perforación de 380 mm en los primeros 6 m y de 315 mm hasta fin de sondeo. Se entubará en su totalidad con tubería de acero de 350 mm de diámetro interior en los seis primeros metros y de ahí hasta final de obra con tubería de 315 mm, ambas con 6 mm de espesor. Se prevé el ranurado de la tubería a partir de 140 m profundidad, que es cuando se espera que se alcancen las formaciones con mayores posibilidades acuíferas. Finalizada la obra se procederá a su limpieza y desarrollo, que quedará acondicionada para un posterior ensayo de bombeo, de al menos 24 horas de duración, con un equipo de bombeo de potencia capaz de elevar aproximadamente 20 l/s a 200 metros de columna de agua. Finalmente, se tomarán medidas piezométricas en el propio pozo tanto durante el bombeo como al final de este y en recuperación. Se prevé que el agua se encuentre a 140 m de profundidad y el nivel dinámico a 180 m.  
La porción norte de la parcela está en una zona clasificada como suelo no urbanizable protegido común, y la superficie inferior como suelo no urbanizable común de uso agrario. El sondeo se ubicará dentro de terreno forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, así como de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 17.03.21 el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, (ref. exp. ASOSUB/2019/93/46) dio traslado del proyecto de la citada obra y del documento ambiental del expediente, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, Grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria, balsa de lodos y accesorios será de unos 150 m², cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la caseta para el cuadro de control y maniobra.  
b) El plazo máximo de ejecución de las obras, será de tres meses incluyendo las obras de las instalaciones elevadoras y el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a las obras necesarias para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación de un sondeo de 250m de profundidad, consistentes en roca triturada, que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. En función de las diferentes longitudes y diámetros de cada tramo de sondeo se prevé que el terreno extraído durante la perforación tenga un volumen de 50 m³. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos que, una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria. 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas). Por último, también pueden generarse residuos de poda y tala de árboles en la parcela agrícola (principalmente olivos), que resulta necesaria para el acondicionamiento de los accesos de la maquinaria al lugar de perforación. Estos residuos se pueden asimilar a 02 01 07 (residuos de la silvicultura).   
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), así como a la delimitación del perímetro de protección -ya que también es un abastecimiento urbano- entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
El sondeo se localiza en el extremo occidental del término municipal de Bocairent a unos 4 km al noroeste de Banyeres de Mariola y a 6,5 km al suroeste de Bocairent. Se accede por la CV-81 partiendo de esta última población, sentido Banyeres de Mariola tomando un desvío a la derecha al llegar a la rotonda del km 21, donde se ubica un polígono industrial. Tras recorrer 1.600 m por este camino (Azagador de Calatayud) se llega a la parcela donde se va a ejecutar el sondeo, en un punto con las siguientes coordenadas UTM: (DATUM ETRS 89, HUSO30): X:893.914 M: 4.290.821.  
b) El emplazamiento se encuentra al comienzo del pie de los relieves montañosos de la sierra de la Solana, con un relieve de pendientes suaves con matorral y monte bajo y escasos cultivos de secano. La parcela está clasificada en su parte sur como suelo no urbanizable común de uso agrario (cultivos de secano), y como suelo no urbanizable protegido en la zona de matorral. Ya que el sondeo se ubicará dentro de terreno forestal, el promotor y el director de las obras deberán prever el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.   
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de tres meses y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de perforación «Proyecto de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento y regadío en el término municipal de Bocairent (Valencia). Partida Corral del Notari», constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del «Proyecto de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento y regadío en el término municipal de Bocairent (Valencia). Partida Corral del Notari», proyectado en el polígono 1, parcela 76, del citado término municipal y promovido por Finques Sol i Terra, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) La superficie a poner en regadío supera las 10 ha, por lo que esa actividad está incluida en el grupo 1, c), 2º, del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (proyectos de transformación a regadío o de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una superficie superior a 10 ha). Por todo ello, la mencionada actuación es independiente de la ejecución del proyecto de investigación de aguas subterráneas y no está contenida en el objeto de la presente resolución; por tanto, deberá someterse de forma separada y mediante un proyecto específico, a la evaluación ambiental simplificada regulada en el título II, capítulo II, sección 2.ª) de la citada ley.  
2º) Dada la localización del sondeo dentro de terreno forestal, el promotor y el director de las obras deberán tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones  
3º) Si en la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
4º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a) Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17.05.2004. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
5º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 10 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.