Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6541, del 13-06-2011 (2011/6701)

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio marco de cooperación entre la Generalitat y el Comité Autónomico de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, para la colaboración de Cruz Roja en la intervención en emergencias en el ámbito territorial de la Comunitat.
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Número DOGV
:   6541

Fecha DOGV
:   13-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/6701


Fecha del documento
:   07-06-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio marco de cooperación entre la Generalitat y el Comité Autónomico de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, para la colaboración de Cruz Roja en la intervención en emergencias en el ámbito territorial de la Comunitat.
[2011/6701]
La Generalitat y el Comité Autónomico de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 30 de mayo de 2011, un Convenio marco de cooperación para la colaboración de Cruz Roja en la intervención en emergencias en el ámbito territorial de la Comunitat
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0600/2011, y que figura como anexo de esta resolución.
Valencia, 7 de junio de 2011.- La directora general del Secretariado del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.
Convenio marco de cooperación entre la Generalitat y el comité autonómico de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, para la colaboración de Cruz Roja en la intervención en emergencias en el ámbito territorial de la Comunitat.
Valencia, 30 de mayo de 2011
Reunidos
De una parte, la Generalitat, representada pel conseller de Gobernación, Serafín Castellano Gómez, en virtud de lo establecido en el artículo 54 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y del artículo 21.f, de la Ley 5/1983, del Consell, y de la autorización conferida para la firma del presente Convenio por Acuerdo del Consell de 25 de marzo de 2011.
De otra parte, Fernando del Rosario Romero, com a presidente autonómico de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, ejerciendo las competencias que le son reconocidas en el artículo 17 del capítulo IV Organización y Estructura de los estatutos de la Institución, publicados en el Boletín Oficial del Estado número 233, de 17 de septiembre de 1997.
Intervienen los citados en la representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose recíprocamente capacidad y legitimación para otorgar y firmar el presente Convenio Marco de Cooperación y a tal fin,
Exponen
Primero. Que la Generalitat tiene atribuidos el cumplimiento de las misiones y el ejercicio de las competencias que corresponden a la administración Autonómica, en virtud de lo dispuesto en la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil y normativa complementaria, así como lo dispuesto en la Ley 13/2010 de 23 de noviembre de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat.
Segundo. Que la Ley 13/2010 de 23 de noviembre de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat, recoge el fomento de la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos en las labores de protección civil a través de asociaciones y entidades que colaboren en labores de protección civil.
Tercero. Que el Decreto 7/2007, de 19 de enero, del Consell, por el que se aprueba el reglamento autonómico de los Servicios de Voluntariado de Protección Civil y Estatuto del Voluntariado de Protección Civil en su artículo tercero define los servicios de voluntariado de Protección Civil como el conjunto de personal voluntario y recursos materiales integrados en una Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil o en una Asociación o entidad colaboradora de la Generalitat en esta materia, y tienen como finalidad canalizar la participación de los ciudadanos, libre y desinteresadamente, dentro de la organización de la protección civil descrita en la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat y en este reglamento.
Cuarto. Que la Cruz Roja Española viene desarrollando, desde su fundación el 6 de julio de 1864, una importante actividad, tanto de promoción como de participación en la consecución del bienestar social, el desarrollo del voluntariado y el fomento de la solidaridad. Consecuentemente, el ordenamiento jurídico español y en concreto el Real Decreto 415/1996, de 1 de marzo la configura como una institución humanitaria de carácter voluntario y de interés público, que desarrolla su actividad como auxiliar y colaboradora de las Administraciones públicas bajo la protección del Estado, conservando su independencia y autonomía.
Quinto. Que la dilatada experiencia de Cruz Roja Española en tareas de protección y socorro de la población en situaciones de emergencia, hace de esa institución, una valiosa y eficaz colaboradora de la administración Autonómica de la Comunitat Valenciana.
Sexto. Que dicha colaboración de Cruz Roja en materia de protección civil, se recoge expresamente en el artículo 7 de la mencionada Ley 2/1985 y tiene su aplicación en los artículos 47 de la mencionada Ley 13/2010 que recoge la definición del Voluntariado de protección civil y su fomento respectivamente.
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, las Partes, con el propósito de hacer lo más eficaz posible la participación de los recursos materiales y humanos de Cruz Roja Española en las actividades de protección civil, acuerdan suscribir el presente Convenio Marco, de conformidad con las siguientes.
Cláusulas
Primera. Finalidad del convenio marco
El presente convenio marco tiene por finalidad establecer las normas reguladoras de las actuaciones conjuntas, a desarrollar entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Gobernación y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, orientadas a conseguir una óptima utilización de los recursos humanos y materiales de esta Institución, ante situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe, calamidad pública o cualquier otra en la que, a criterio de la Conselleria de Gobernación, sea necesaria la colaboración de Cruz Roja Española.
Segunda. Planes anuales de acción
Anualmente se elaborará un plan de acción, en el se recogerán detalladamente las actividades a desarrollar en Virtud del presente Convenio Marco, concretándose al menos, los siguientes puntos:
a) Acciones a desempeñar por cada una de las Partes, para:
Fomentar la participación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos en las labores de protección civil a través de la Cruz Roja Española.
Determinar los recursos materiales y humanos que Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana pone a disposición de la Generalitat, para protección de la población en las situaciones de emergencia que se determinen por parte de la Dirección General competente en materia de emergencias.
Establecer el grado de disponibilidad y mecanismos de activación de los citados recursos, humanos y materiales, en las referidas situaciones de emergencia.
b) Descripción pormenorizada de las inversiones a realizar por Cruz Roja Española dentro del marco económico establecido por el presente convenio.
Tercera. Programas de Formación y Perfeccionamiento
Cada plan de acción incorporará un Programa de Formación y Perfeccionamiento del Personal de Cruz Roja Española en la Comunitat Autónoma que pueda verse implicado en las diferentes actividades relacionadas con la protección civil.
Corresponderá a los centros de formación de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, el diseño de los Programas y la impartición de los mismos, los cuales serán sometidos a la aprobación del departamento competente en materia de emergencias.
Cuarta. Programas de ejercicios y simulacros
En los planes de acción se incluirán los correspondientes programas de ejercicios y simulacros, al objeto de verificar, y en su caso mejorar, los procedimientos operativos y de coordinación previamente establecidos, así como garantizar que el personal de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, alcance el grado de competencia necesario en el desempeño de las tareas asignadas en los Planes de Protección Civil.
Quinta. Coordinación operativa
La necesidad de intervención de medios y recursos de Cruz Roja Española en actividades de protección y socorro a la población, en situación de emergencia, se determinará por la dirección de la emergencia, efectuándose la activación y la coordinación operativa entre las partes a través del Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat y los Centros Provinciales de Coordinación de Cruz Roja Española en Alicante, Castellón y Valencia.
Los centros provinciales de Coordinación de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, recibirán las demandas que precisen en cumplimiento de las tareas asignadas, asegurando la realización de las mismas mediante la alerta, movilización y coordinación de la aportación de los recursos humanos y materiales disponibles.
Por parte de representantes de la Generalitat y de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, se elaborará un Documento sobre Procedimientos de Coordinación Operativa entre ambas instituciones, el cual será incluido en el Plan Anual de Acción.
La Cruz Roja Española, dotará los centros provinciales de Coordinación de medios para garantizar la comunicación efectiva con el Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat. Dicho equipamiento de comunicaciones podrá efectuarse con cargo al presupuesto del presente convenio, detallándose expresamente en el correspondiente plan de acción.
Con objeto de garantizar la trazabilidad de las comunicaciones entre la Generalitat y Cruz Roja, se instalarán en las dependencias de Cruz Roja terminales de Gestión del servicio 112 Comunitat Valenciana como vía única de transmisión de incidentes y solicitudes de intervención, así como registro de la información imprescindible para la intervención coordinada. Dicha instalación quedará condicionada a la finalización del proyecto de actualización del sistema integrado de gestión de emergencias y comunicaciones de 112 y la disponibilidad de equipamiento por parte de la Generalitat.
Sexta . Participación de Cruz Roja Española en el apoyo a la gestion de las emergencias
La Asamblea Autónomica de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, asignará un mínimo de tres personas de su organización, con la cualificación suficiente, para colaborar con la Conselleria de Governació de la Generalitat en actividades de apoyo y asesoramiento técnico y organizativo, en la gestión de emergencias.
En particular, los representantes designados por la Asamblea Autónomica de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, actuarán en tales situaciones, para asegurar la máxima coordinación de los efectivos de Cruz Roja que se encuentren actuando, con el resto de los grupos de Intervención, así como para facilitar el enlace y la información adecuados.
Séptima. Campañas de información y divulgación
Con el fin de que la población en general tenga un mejor conocimiento de la organización y actuación de la protección civil y para mejorar el conocimiento de los riesgos y de las medidas de autoprotección a adoptar los ciudadanos, las partes acordarán y llevarán a cabo Campañas Informativas, con la periodicidad que consideren adecuadas.
Las previsiones acerca de dichas campañas se incluirán en los correspondientes planes de acción.
Octava. Comisión mixta
Se constituirá una Comisión mixta, como órgano de seguimiento del presente Convenio Marco, que estará integrada por un Presidente designado por la Generalitat, un vicepresidente designado por la asamblea autonómica de Cruz Roja Española y los vocales que se designen por cada una de las partes. Esta Comisión mixta se reunirá como mínimo anualmente.
La Comisión mixta tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
a) Propuesta a la aprobación de las partes convenientes de la memoria de actividades del ejercicio anterior y la correspondiente rendición de cuentas relativa a la aplicación financiera de las respectivas aportaciones económicas, quedando sujetas las cantidades no aplicadas o no suficientemente justificadas a la obligación de reintegro.
b) Aprobación de los protocolos y procedimientos de actuación y de coordinación operativa que se elaboren entre ambas Panes.
c) Elaboración de los planes de acción entre la administración autonómica y la asamblea autonómica de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana, con sus prioridades o directrices y su financiación.
d) Elaboración y propuesta de cualquier otra actividad conjunta relacionada con la Protección Civil.
e) Resolución de todas aquellas cuestiones que pudieran plantease como consecuencia de la ejecución de los Planes de Acción y la aplicación del presente convenio.
Novena. Régimen económico y obligaciones
La aportación económica de la Conselleria de Gobernación, se realizará con cargo al capítulo IV, programa 77.42.75.435.45 código de línea T4286000, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, por un total de veinte mil euros. (20.470,00 euros)
Dicho importe se abonará tras su certificación a medida que por parte de Cruz Roja se justifiquen los importes de cada partida contemplados en el plan de acción correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 bis a) del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
El abono de las cantidades estará condicionado a que, con carácter previo a la firma del presente convenio, Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana acredite la contratación de un seguro que contemple indemnizaciones por disminución física, invalidez temporal o permanente, fallecimiento y asistencia médico-farmacéutica, para hacer frente a los riesgos que puedan sobrevenirles a los voluntarios en el desempeño de sus funciones, así como la responsabilidad por daños a terceros.
La acreditación de la existencia de la póliza, deberá inscribirse en el Registro de los Servicios de Voluntariado de Protección Civil.
Décima. Naturaleza del convenio
El presente convenio marco, que tiene naturaleza administrativa, se regulará por lo establecido en el mismo, por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, quedando excluido del ámbito de aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Decimoprimera. Protección de datos
Cada una de las entidades firmantes, será responsable del cumplimiento de la normativa reguladora del tratamiento de datos de carácter personal, y se comprometen a dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal
Decimosegunda. Entrada en vigor y prórroga
La vigencia del presente convenio marco, se extenderá desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2011, pudiendo prorrogarse por periodos anuales, previo consentimiento expreso manifestado formalmente por ambas partes, y con la revisión económica del valor del IPC interanual, del mes en que se proponga la prórroga.
Decimotercera. Publicidad
El presente Convenio Marco será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Y en prueba de conformidad, los representantes de las Partes firman por duplicado ejemplar del presente Convenio.
El conseller de Gobernación: Serafín Castellano Gómez
El presidente autonómico de Cruz Roja Española en la Comunitat Valenciana: Fernando del Rosario Romero