Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8624, del 30-08-2019 (2019/8320)

ORDEN 5/2019, de 27 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se modifica la Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8624

Fecha DOGV
:   30-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/8320


Fecha del documento
:   27-08-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 5/2019, de 27 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se modifica la Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura. [2019/8320]  
PREÁMBULO  
  
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. De acuerdo con esto, resulta oportuno potenciar la labor e iniciativa de los libreros, libreros de ocasión, ilustradores, tipógrafos, escritores y editores, bien individualmente o a través de sus asociaciones y fundaciones, así como de las asociaciones del sector del libro y la lectura en el ámbito competencial de la Generalitat.  
Con la aprobación de esta orden se pretende establecer las bases para la convocatoria de subvenciones destinadas a la difusión del libro y la lectura en el ámbito competencial de la conselleria competente en materia de cultura. Estas subvenciones se enmarcan dentro del Plan estratégico de subvenciones 2016-2019 de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, aprobado por Resolución de 30 de agosto de 2016, de su titular, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 5 de septiembre de 2016.  
Por la Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, se establecieron las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura.  
Los criterios de la Orden 83/2016 permanecen plenamente vigentes, pero resulta necesaria una modificación de esta norma, especialmente en cuanto a la aplicación de los reglamentos de la Comisión Europea, para adaptarla a las necesidades y la realidad social actual, atender debidamente las características y necesidades de las entidades beneficiarias, y de favorecer y facilitar el acceso a las ayudas públicas de la Generalitat.  
Dado que en la mencionada orden, las referencias a la aplicación de los reglamentos de la Unión Europea están incluidas en el preámbulo, hay que proceder a su modificación.  
Así mismo, en la tramitación de esta norma se han respetado los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
Respecto de los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecúa a un objetivo de interés general, como es ampliar en la gestión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura el principio de concurrencia, así como los principios de objetividad, igualdad y no discriminación.  
Igualmente, la norma se ajusta al principio de proporcionalidad, puesto que contiene la regulación imprescindible para atender los objetivos perseguidos.  
El principio de seguridad jurídica también se cumple, puesto que la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro.  
Además, durante la tramitación de la norma ha quedado garantizado el principio de transparencia mediante la publicación oficial del proyecto normativo en el DOGV, al efecto de que pudiera ser conocido por la ciudadanía este texto mediante el trámite de información pública.  
Así mismo, se han seguido las reglas de procedimiento para la elaboración de los reglamentos autonómicos contenidas en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
En aplicación del principio de eficiencia, la regulación planteada no implica cargas administrativas innecesarias o accesorias ni mayor consumo de los recursos públicos.  
Por todo esto, en aplicación de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y, de los preceptos aplicables de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento general de subvenciones; y en virtud de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el artículo 160.2 de la mencionada Ley 1/2015 y el Decreto 186/2017, de 24 de noviembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte; a propuesta de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, una vez cumplidos el trámite de audiencia y los trámites que establece el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, después de haber emitido un informe sobre esta orden previamente la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Modificación del preámbulo  
Se modifica el preámbulo de la Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura que queda redactado de la manera siguiente:  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. De acuerdo con esto, resulta oportuno potenciar la labor e iniciativa de los libreros, libreros de ocasión, ilustradores, tipógrafos, escritores y editores, bien individualmente o a través de sus asociaciones y fundaciones, así como de las asociaciones del sector del libro y la lectura en ámbito competencial de la Generalitat.  
Con la aprobación de esta orden se pretende establecer las bases para la convocatoria de subvenciones destinadas a la difusión del libro y la lectura en el ámbito competencial de la conselleria competente en materia de cultura. Estas subvenciones se enmarcan dentro del Plan estratégico de subvenciones 2016-2019 de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte aprobado por Resolución de 30 de agosto de 2016, de su titular, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 5 de septiembre de 2016.  
Las consiguientes convocatorias de subvenciones reguladas por estas bases no necesitan notificarse a la Comisión Europea, dado que las subvenciones que se otorgarán tienen como finalidad la promoción de la cultura y la conservación del patrimonio cultural valenciano y, por la naturaleza y por las actividades de las entidades beneficiarias, no suponen una ventaja económica que falsee la competencia y no afectan los intercambios entre estados miembros, todo de acuerdo con aquello que establece el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea publicado el 30.03.2010.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Regla de gasto  
La aplicación y el posterior desarrollo de esta orden no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la conselleria competente en materia de cultura y, en todo caso, tendrá que ser atendido con sus medios personales y materiales.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de agosto de 2019  
  
El conseller de Educación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ