Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9112, del 22-06-2021 (2021/6893)

RESOLUCIÓN de 17 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes para el período 2021.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9112

Fecha DOGV
:   22-06-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/6893


Fecha del documento
:   17-06-2021

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

RESOLUCIÓN de 17 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes para el período 2021. [2021/6893]  
La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana (DOGV 8491, 21.02.2019), establece en su artículo 87.1, que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé esta ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social (DOGV 8197, 23.12.2017), se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
De acuerdo con el artículo 13 de dicho decreto, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que ha de recoger aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social, bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
La primera convocatoria de acción concertada en materia de atención a personas mayores dependientes fue aprobada por Resolución de 27 de marzo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, habiéndose dictado desde entonces sucesivas convocatorias en este ámbito. Siendo necesario aprobar una nueva convocatoria de acuerdos de acción concertada, ante la creciente demanda de servicios y plazas en residencias y centros de día de mayores dependientes que supera ampliamente los medios y recursos de que disponen el conjunto de las administraciones públicas. Asimismo, cabe resaltar la importancia del tercer sector, siendo necesario implementar el actual sistema público de servicios sociales, mediante la fórmula de provisión de servicios sociales a través de la acción concertada con los dispositivos de las entidades de iniciativa social especialmente cualificados para la atención a las personas mayores dependientes.  
Dentro de la estructura orgánica de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema es la dirección competente para implementar la acción concertada, tal y como dispone el artículo 17.1 del Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8959, 24.11.2020).  
Asimismo, la Orden 3/2021, de 30 de marzo, de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se desarrolla el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 9053, 01.04.2021), en su artículo 9.2.2, enumera entre otras funciones la de elaborar y proponer las directrices de coordinación y armonización para los acuerdos de acción concertada de la Conselleria en los servicios de plazas residenciales y centros de atención diurna, fijando criterios orientadores que homogeneicen resultados, así como impulsar, proponer y gestionar los conciertos sociales de servicios de plazas residenciales y de centros de atención diurna con las entidades de iniciativa social en coordinación con las direcciones generales y territoriales. Para el desarrollo de las mencionadas funciones, la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema dispone del programa presupuestario 311.20, Gestión y organización del sistema.  
En virtud de lo expuesto, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 1 del Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, en relación con el artículo 13 del citado Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, a propuesta de la directora general Gestión y Organización del Sistema, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar la convocatoria pública de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales, en el sector de atención a personas mayores dependientes para el año 2021, con arreglo a lo dispuesto en el anexo I de condiciones generales de la convocatoria y los anexos II, III, IV, V y VI de la presente resolución, ordenando su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segundo  
La presente convocatoria será de aplicación a los conciertos sociales que se celebren en dicho ámbito y sector de acción social, para el año 2021, con cargo al programa presupuestario 311.20, Gestión y organización del sistema, capítulo IV, código S1326000, «Servicios sociales especializados en tercera edad», de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año 2021, por un importe máximo de 13.685.655 euros que estarán destinados para esta actuación.  
La resolución de la presente convocatoria queda condicionada a la efectiva existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto del ejercicio 2021, una vez cubierta la prórroga de conciertos de plazas de atención social.  
En caso que, tras el oportuno procedimiento de selección y durante la vigencia de la convocatoria quedara un remanente de crédito sin disponer en la línea, la Conselleria podrá fijar nuevos servicios y número de plazas a concertar para atender las necesidades sociales.  
  
Tercero  
En todo caso, la fecha de finalización de los conciertos sociales de esta convocatoria será el 31 de diciembre de 2021, sin perjuicio de la posible prórroga.  
  
Cuarto  
Se delega en la persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, la resolución del procedimiento de acción concertada a que se refiere esta convocatoria, así como, por razón de interés público y con anterioridad a la fecha de finalización, la ampliación del período de vigencia del acuerdo de acción concertada, mediante prórroga, de mutuo acuerdo, de los servicios concertados.  
  
Quinto  
Asimismo se delega y se faculta a la persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, en el ámbito de sus competencias, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias, tanto para la ejecución y aplicación de la presente resolución, como para la adecuada gestión de los conciertos en su ámbito funcional.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo se podrá interponer recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 114, 115, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 8, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 17 de junio de 2021.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
ANEXO I  
Condiciones generales de la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes  
  
Índice  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Ámbito de aplicación  
Artículo 2. Objeto del concierto  
Artículo 3. Centros a concertar: número de plazas y tipología  
Artículo 4. Duración del concierto  
Artículo 5. Cobertura de plazas y acceso a los centros por las personas usuarias  
Título II. Del procedimiento de concertación  
Capítulo I. Requisitos  
Artículo 6. Solicitantes  
Artículo 7. Requisitos generales  
Capítulo II. Iniciación del procedimiento  
Artículo 8. Iniciación de oficio  
Artículo 9. Forma, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
Artículo 10. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud  
Capítulo III. Ordenación e instrucción del procedimiento  
Artículo 11. Órgano competente para la tramitación e instrucción del procedimiento. Subsanación  
Artículo 12. Criterios de selección y valoración de entidades  
Artículo 13. Comisión de Evaluación  
Artículo 14. Propuesta de resolución  
Capítulo IV. Finalización del procedimiento de selección  
Artículo 15. Resolución de concesión. Publicación de la resolución. Recursos  
Artículo 16. Contenido de la resolución en relación con las plazas concertadas  
Artículo 17. Efectos del concierto  
Capítulo V. Formalización de los conciertos  
Artículo 18. Formalización del concierto social  
Título III. Financiación de la acción concertada  
Artículo 19. Módulos económicos. Cálculo del importe de la anualidad del concierto social  
Artículo 20. Prohibición de cobro a personas usuarias  
Artículo 21. Justificación de gastos y de prestación del servicio  
Artículo 22. Pago del coste del concierto  
Artículo 23. Comprobación y control  
Título IV. Ejecución de los conciertos  
Artículo 24. Obligaciones de la Administración concertante  
Artículo 25. Obligaciones de las entidades titulares de los centros concertados  
Artículo 26. Calidad de los servicios: actuaciones de control y seguimiento  
Artículo 27. Contratación de actividades accesorias con terceros  
Artículo 28. Resolución de conflictos  
Artículo 29. Inspección y control ordinario  
Título V. Condiciones técnicas para la realización de las prestaciones y servicios  
Artículo 30. Residencias para personas mayores dependientes  
Artículo 31. Centros de día para personas mayores dependientes  
Artículo 32. Concertación de centros de nueva creación  
Título VI. Modificación y revisión de conciertos  
Artículo 33. Modificación conciertos  
Artículo 34. Revisión y modificación de las condiciones económicas  
  
  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Ámbito de aplicación  
Por la presente convocatoria, la conselleria competente en materia de servicios sociales podrá encomendar a entidades de iniciativa social, mediante acuerdos de acción concertada, a través del procedimiento de concertación, la provisión de los centros susceptibles de acción concertada previstos en el apartado III del anexo del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales destinados a personas mayores dependientes en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social.  
  
Artículo 2. Objeto del concierto  
1. Constituye el objeto del concierto, según se determina en la presente convocatoria, la reserva y ocupación de plazas en centros de atención social a personas mayores dependientes, para su ocupación por las personas usuarias del sistema público de servicios sociales.  
2. Las plazas de los centros que sean concertados se integrarán en la red pública Valenciana de Servicios Sociales y de atención a las personas mayores dependientes.  
  
Artículo 3. Centros a concertar: número de plazas y tipología  
De acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, las necesidades de atención social, la población que actualmente se encuentra siendo atendida y la demanda de plazas de nueva creación en determinadas áreas geográficas, constituye el objeto específico de la convocatoria la concertación de 1.470 plazas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que a continuación se detallan:  
a) Centros de atención residencial a personas mayores dependientes: 892 plazas.  
b) Centros de día para personas mayores dependientes: 578 plazas.  
  
Artículo 4. Duración del concierto y vigencia de la convocatoria  
1. El plazo de vigencia de la convocatoria se iniciará en la fecha en que se publique la resolución de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y finalizará el 31 de diciembre de 2021.  
2. Los conciertos sociales que se suscriban al amparo de la presente convocatoria tendrán una duración máxima de 6 meses, desde la fecha de efectos fijada en la resolución y el documento de formalización, finalizando, en todo caso, el día 31 de diciembre de 2021.  
  
Artículo 5. Cobertura de plazas y acceso a los centros por las personas usuarias  
1. El acceso a las plazas concertadas será siempre a través del procedimiento y órgano administrativo que designe la Administración para la ocupación de las mismas.  
2. Mediante resolución de la Dirección Territorial de la Conselleria se asignarán las plazas concertadas a las correspondientes personas, que deberán reunir los requisitos exigidos por la correspondiente normativa vigente.  
3. El centro concertado admitirá a la persona mayor dependiente designada para su atención, siempre que esta cumpla los requisitos exigidos.  
4. En caso de que la entidad considere que la persona usuaria no es apto por su situación biopsicosocial, para el tipo de plaza concertada que ofrece, deberá ponerlo en conocimiento de la dirección territorial de la Conselleria, mediante informe razonado, quien resolverá lo pertinente.  
5. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, las personas que se encuentren ya atendidas en cualquiera de los recursos existentes, dentro de la Red Pública Valenciana de Servicios Sociales para la atención a personas mayores dependientes, podrán continuar en la misma plaza.  
6. Para garantizar la continuidad, tendrán carácter preferente, para la concertación y la financiación pública, las plazas que estuviesen siendo ocupadas por personas usuarias, mediante resolución administrativa de concesión de plaza en el recurso y/o aprobación de programa individual de atención (PIA) en caso de personas en situación de dependencia, conforme vengan reflejadas mediante la aplicación corporativa SINTEGRA, de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas  
  
TÍTULO II  
Del procedimiento de concertación  
  
CAPÍTULO I  
Requisitos  
  
Artículo 6. Solicitantes  
1. Con arreglo al marco normativo vigente en la Comunitat Valenciana, podrán solicitar y participar en el régimen de acción concertada de servicios sociales, las entidades de iniciativa social, cuyos destinatarios sean personas mayores dependientes, que cumplan los requisitos legales y reglamentarios establecidos.  
2. Se consideran entidades de iniciativa social las fundaciones, asociaciones, organizaciones de voluntariado y otras entidades sin ánimo de lucro que realicen actividades de servicios sociales. Asimismo, se consideran incluidas las sociedades cooperativas calificadas como entidades sin ánimo de lucro conforme a su normativa específica.  
  
Artículo 7. Requisitos generales  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, podrán solicitar y acceder al régimen de acción concertada, las entidades de iniciativa social prestadoras de servicios sociales a personas mayores dependientes, que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Estar debidamente inscritas en el sector de servicios sociales correspondiente a personas mayores en el Registro general de titulares de actividades de servicios y centros de servicios sociales de la Comunidad Valenciana.  
b) Contar con acreditación administrativa, conforme exige la normativa sectorial, considerando acreditados a efectos de la atención en centros, conforme establece la disposición adicional quinta del Decreto 62/2017, de 19 de mayo, del Consell, los centros residenciales y centros de día de personas mayores dependientes, autorizados cumpliendo los requisitos establecidos en la Orden de 4 de febrero de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan los requisitos de autorización y funcionamiento de los centros de servicios especializados de atención a personas mayores, así como los centros adheridos a los programas bono-residencia y bono-centro de día.  
c) Encontrarse al corriente en el pago de las obligaciones tributarias y de la seguridad social.  
d) Disponer el centro de autorización de funcionamiento, conforme a la normativa general de servicios sociales y la normativa sectorial, con anterioridad a la fecha de resolución de la presente convocatoria.  
e) Acreditar o estar en condiciones de disponer de un certificado de calidad del centro o servicio. En el caso de no contar con dicho certificado, la entidad deberá presentar una declaración responsable, en los términos previstos en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017, del Consell, de 17 de noviembre.  
f) Acreditar la titularidad del centro (espacio físico en el que se prestan los servicios) o la disponibilidad por cualquier título jurídico válido por un período no inferior al de la vigencia del concierto, así como la autorización de la entidad o persona titular del local donde se encuentra ubicado el centro y mantenerla durante todo el acuerdo de acción concertada, salvo lo dispuesto en el artículo 24 del Decreto 181/2017.  
g) No estar incurso en las prohibiciones para concertar con la administración que establece el artículo 8 del citado Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell.  
h) Compromiso de comunicar los cambios en la titularidad o autorizaciones del centro objeto del concierto y cualquier traslado o modificación sustancial que afecte a la naturaleza del concierto.  
i) Poner a disposición de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas como mínimo el 85 por cien de las plazas autorizadas del centro para su inclusión en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales mediante la concertación de las mismas. En casos excepcionales y debidamente justificados, se podrá tomar como referencia el porcentaje de ocupación real del centro de acuerdo a la última convocatoria de acción concertada de personas mayores dependientes.  
j) En el 15 por cien de las plazas restantes, no puestas a disposición por parte de las entidades en la acción concertada a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, no podrán ser cubiertas mediante prestaciones vinculadas al servicio o prestaciones vinculadas de garantía de las tipologías de plazas o servicios vinculadas al propio objeto de las convocatorias de acción concertada.  
  
CAPÍTULO II  
Iniciación del procedimiento  
  
Artículo 8. Iniciación de oficio  
El procedimiento de concertación se inicia de oficio, con la publicación de la resolución que aprueba la convocatoria pública, y se impulsará de oficio en todos sus trámites, respetando los principios de transparencia, publicidad y no discriminación, así como el resto de principios generales establecidos en los artículos 6 y 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana y en el artículo 4 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social.  
  
Artículo 9. Forma, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. La solicitud de participación en el procedimiento de concertación se efectuará mediante modelo que figura en el anexo II de la presente resolución, debidamente formalizada y suscrita por la persona que ostente la representación de la entidad titular del centro objeto del concierto.  
2. El plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria será de un mes, a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Se presentará una solicitud por cada tipología de centro y por cada centro cuyas plazas la entidad ofrece para concierto.  
4. La presentación de solicitudes y documentación anexa se realizará de forma telemática, a cuyo fin las personas y entidades interesadas utilizarán la aplicación diseñada y que estará disponible en el Catálogo de servicios públicos interactivos de la Generalitat a través de la sede electrónica (portal https://sede.gva.es, apartado «Servicios online»), indicando en el pie la Dirección Territorial de la Conselleria (que va a ser el órgano instructor de acuerdo con la localización del centro).  
5. A efectos de participación en la presente convocatoria, se considera que la propia suscripción de la solicitud de concierto social por las entidades susceptibles de ser beneficiarias, por sí mismas o por representante, implica la capacidad jurídica y de obrar necesaria para:  
- Solicitar el oportuno concierto social.  
- Autorizar la consulta de los datos contenidos en la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad.  
- Autorizar la consulta interactiva de documentación.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y el artículo 14.4 del Decreto 181/2017, en ausencia de oposición expresa por parte del interesado, el órgano gestor del procedimiento está autorizado para obtener directamente los datos de los documentos preceptivos elaborados por cualquier administración y que para este procedimiento son los señalados a continuación:  
- Documento de identidad (DNI) del representante legal de la entidad solicitante.  
- Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones tributarias (Hacienda estatal. AEAT).  
- Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones tributarias (Hacienda autonómica. Generalitat Valenciana)  
- Certificación de que la entidad está al corriente con la Seguridad Social.  
6. Asimismo, y de acuerdo con la legislación administrativa aplicable la tramitación de este procedimiento en todos sus trámites se realizará por medios telemáticos.  
  
Artículo 10. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud  
1. La documentación que tienen que presentar, por cada tipología de centro y para cada centro, las entidades que soliciten participar en el procedimiento de concertación será la siguiente:  
a) Solicitud de participación en el concierto social, con arreglo al anexo II.  
b) Certificado acreditativo del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad en el que se autorice al representante legal la participación en el procedimiento de selección y la solicitud del concierto social (apartado E del anexo II).  
c) Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias con la Hacienda estatal y autonómica y de las obligaciones con la Seguridad Social, en el caso de que no autoricen la consulta interactiva de esta documentación (apartado F del anexo II).  
d) Declaración responsable de la entidad de no estar incursa en ninguna causa de prohibición para concertar (apartado G del anexo II).  
e) Declaraciones responsables correspondientes a las cláusulas sociales, con arreglo al apartado H del anexo II.  
f) Documento de autobaremación, con arreglo al anexo III.  
g) Protocolos computados en el documento de autobaremación, en su caso.  
h) Documento de alta de domiciliación bancaria con la cuenta designada para la percepción de conciertos sociales, conforme al modelo que consta como anexo V.  
i) Relación de profesionales y personal de atención directa con que cuenta el centro o servicio para la atención de las plazas que se encuentran a disposición de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas bajo el acuerdo de acción concertada, con indicación del nombre y apellidos de sus componentes, puesto de trabajo, titulación, tipo de relación laboral de los mismos con la entidad titular, antigüedad, número de horas semanales de dedicación de cada uno de ellos y funciones que realizan (apartado A del anexo VII) y relación de personas usuarias del centro (apartado B del anexo VII).  
2. Durante la fase de instrucción la Administración incorporará de oficio:  
a) Certificado o documento acreditativo de la inscripción de la entidad titular en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, con fecha de inscripción en el mismo, para acreditar la antigüedad.  
b) Certificado o documento acreditativo de la inscripción de autorización de funcionamiento del centro o de la inscripción en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, con fecha de autorización o de inscripción.  
  
CAPÍTULO III  
Ordenación e instrucción del procedimiento  
  
Artículo 11. Órgano competente para la tramitación e instrucción del procedimiento. Subsanación  
1. La instrucción de los procedimientos de concertación corresponde a los órganos competentes de las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de servicios sociales, que se encargarán de verificar la documentación presentada en el procedimiento y su baremación, así como su evaluación técnica.  
2. Una vez revisada la documentación, cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación preceptiva, el órgano de instrucción le requerirá para que, de conformidad con lo exigido en la ley y en sus disposiciones de desarrollo, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere en el plazo de 10 días hábiles, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la legislación de procedimiento administrativo común.  
3. Para tal fin, en cada dirección territorial de la conselleria se constituirá una comisión técnica instructora, que estará integrada por al menos tres miembros designados por la persona titular de la Dirección Territorial, ostentando la presidencia la persona encargada de la jefatura de servicio competente por razón de la materia o persona que le sustituya, como vocal la persona titular de la jefatura de sección y una técnica o técnico de la misma como secretario/a.  
4. Una vez finalizada la instrucción de todos los expedientes correspondientes a su ámbito terrirorial, las comisiones técnicas instructoras elevarán a la Comisión de Evaluación la relación de entidades cuyos centros cumplen los requisitos, con la propuesta de puntuación.  
  
Artículo 12. Criterios de selección y valoración de entidades  
1. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios de selección y valoración de entidades; todos ellos, excepto el apartado b, acreditados mediante declaración responsable, según modelo de autobaremación que figura en el anexo III:  
a) Los años de experiencia acreditada en la prestación de servicios a personas mayores dependientes. Este criterio se valorará con un máximo de 10 puntos, a razón de 0,5 puntos por año completo acreditado a contar desde la inscripción del centro dentro de este ámbito funcional en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana o departamento análogo de cualquiera otra comunidad autónoma.  
b) La continuidad en la atención en relación con la calidad prestada. Este criterio se valorará con un máximo de 20 puntos, con arreglo a la existencia y presentación de los siguientes protocolos que desarrolle el centro, de acuerdo con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por contar con algún protocolo en materia de no sujeción, se otorgarán 3 puntos.  
- Por contar con algún protocolo en materia de gestor de casos y resolución PIA, se otorgarán 3 puntos.  
- Por contar con algún protocolo y un proyecto de modelo de atención centrada en la persona (capacidad y autodeterminación, singularidad, buen trato, intimidad y confidencialidad, intervención en emociones y memoria, sexualidad, entorno convivencial familiar,...), se otorgarán 6 puntos.  
- Por contar con algún protocolo relacionado con el final de la vida digna, se otorgarán 3 puntos.  
- Por contar con algún protocolo en materia de convivencia de las personas usuarias con sus mascotas, se otorgarán 3 puntos.  
- Por contar con algún protocolo de actuación contra la violencia de género en centros para personas mayores, se otorgarán 2 puntos.  
Todo ello siempre que se presenten los correspondiente documentos y se cumplan los adecuados criterios para su aplicación, debiendo llevar asociado cada protocolo las correspondientes hojas o documentos de registro, y su adscripción a uno de los programas que desarrolla el centro.  
c) Mejoras en materia de personal. Se valorará, con un máximo de 20,5 puntos, el hecho de contar con una ratio de personal superior a la mínima exigida por la normativa vigente, durante la ejecución del concierto, de acuerdo con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por disponer de 2 auxiliares de clínica, por cada 7 personas usuarias, se otorgarán 5,5 puntos.  
- Por disponer de servicio de enfermería durante 16 horas al día, se otorgarán 4 puntos.  
- Por disponer de la figura de terapeuta ocupacional, se otorgará 1 punto por cada 4 horas semanales, con un máximo de 3 puntos.  
- Por disponer de la figura de técnico de integración social, se otorgará 1 punto por cada 4 horas semanales, con un máximo de 3 puntos.  
- Por tener fijadas unas retribuciones superiores del personal del centro, con respecto a las cuantías establecidas en el convenio colectivo aplicable, se otorgará la siguiente puntuación:  
Incremento de hasta un 5 % de forma global, 2,5 puntos.  
Incremento de más de un 5 %, 5 puntos.  
d) Las buenas prácticas sociales y de gestión de personal, en relación con las cláusulas sociales de creación de empleo para personas con dificultades, planes de igualdad entre mujeres y hombres, y otras de carácter social, especialmente establecidas en la ejecución de las prestaciones objeto de la acción concertada. Este criterio se valorará con un máximo de 12 puntos, de la siguiente forma:  
- Por tener incorporados trabajadores con discapacidad o diversidad funcional en la entidad que vaya a ejecutar el acuerdo de acción concertada en porcentaje superior al 2 %, se otorgarán 2 puntos.  
- Por tener establecido un Plan de igualdad de mujeres y hombres, que asegure la igualdad de género y la eventual mejora de los mínimos en materia de igualdad y de conciliación laboral establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y normativa autonómica (Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat), se otorgarán 4 puntos.  
- Por tener establecida una carta de servicio con relación de servicios que ofrece, con compromisos de gestión, indicadores detallados para su seguimiento, sistema de gestión de quejas y reclamaciones, y medidas de subsanación ágiles en caso de incumplimiento (en documento de carta de servicios, que se facilite a las personas usuarias, con independencia del reglamento de régimen interior), se otorgarán 4 puntos.  
- Por tener establecido un plan de formación al personal en el nuevo modelo de atención centrada en la persona (2 puntos).  
e) Implantación de procesos de participación y decisión de las personas usuarias en los planes de centros y en sus proyectos de vida. Este criterio se valorará con un máximo de 10 puntos, de la siguiente forma:  
- Por tener establecido o previsto un programa o protocolo de información a la persona usuaria y/o al familiar responsable, con los mecanismos adecuados para la información, orientación e implicación de las personas usuarias en su programa terapeútico dentro del centro, se otorgarán 5 puntos.  
- Por tener establecida o prevista una programación de actividades, sujeta a aprobación de órganos de participación para la prestación de los servicios, con la adecuada periodicidad y sistemas de seguimiento de los acuerdos, se otorgarán 5 puntos.  
f) El nivel de calidad en el servicio prestado durante la ejecución del concierto, se valorará hasta un máximo de 10 puntos, con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por contar con la opción de doble elección de menú, tanto en comidas como en cenas, por parte de las personas usuarias, se otorgarán 3 puntos.  
- Por ofrecer acompañamientos externos gratuitos, consistentes, como mínimo, en: a) Visitas médicas programadas, según las necesidades de las personas usuarias y como máximo una vez al mes, y b) Gestiones y compras, una vez al mes y dentro del ámbito provincial donde esté ubicado el centro; se otorgarán 2 puntos.  
- Por ofrecer el servicio de peluquería gratuito consistente, como mínimo, en: corte mensual, y lavado, secado y peinado semanal; se otorgarán 2 puntos.  
- Por ofrecer el servicio de podología gratuito, consistente en los cuidados necesarios para las personas usuarias, con una periodicidad mínima trimestral, salvo casos excepcionales o problemas específicos, en ambos casos acreditados mediante informe del médico del centro, que se atenderán según necesidad; se otorgarán 3 puntos.  
g) Características técnicas del edificio durante la ejecución del concierto. Se valorará con un máximo de 7,5 puntos, con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por disponer de sistema de climatización en todas las habitaciones, se otorgarán 2,5 puntos.  
- Por disponer de cuarto de baño interior en todas las habitaciones, se otorgarán 2,5 puntos.  
- Por disponer de salas de estar y comedores familiares, se otorgarán 2,5 puntos.  
Se hace constar que los apartados 1, 4, 5 y 8 son comunes para residencias y centros de día, quedando los apartados 2, 3, 6 y 7 reservados exclusivamente para residencias.  
h) Poner a disposición de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas la totalidad de las plazas autorizadas al centro para su inclusión en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales mediante la concertación de las mismas. Se valorará con 10 puntos.  
2. Se faculta a las entidades para que, con arreglo a lo dispuesto en el presente artículo, cumplimenten el documento de autobaremación, que consta como anexo III de la presente resolución, sin perjuicio de la potestad y obligación de la Administración de verificar y comprobar los datos, otorgando la puntuación que corresponda en los diferentes apartados.  
3. La puntuación mínima para acceder al régimen de acción concertada se establece en 50 puntos para residencias y 15 puntos para centros de día. De acuerdo con dichos criterios de selección, podrá exigirse una mayor puntuación para la adopción de acuerdos de acción concertada, cuando resulte necesaria en función de las limitaciones presupuestarias o del número o características de las prestaciones susceptibles de concierto.  
En estos casos, se establecerá la correspondiente propuesta de concierto con aquellas entidades que resulten con mayor puntuación, hasta cubrir el importe de la consignación presupuestaria existente; debiendo establecer de modo preferente el concierto que garantice el número de plazas ocupadas durante el año anterior en aquellos centros que fueron concertados, y con la posibilidad de restringir el número de plazas financiadas en cada centro o centros de nueva creación, siempre que a juicio de la Comisión de Evaluación el número de plazas ofertadas no se corresponda con la necesidad de plazas o demanda social registrada de dicho tipo de recurso en una determinada área geográfica de actuación.  
4. En caso de producirse un empate de puntuación por parte de dos entidades y centros, la Administración procederá a cubrir, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, las plazas nuevas otorgando preferencia a los que hayan obtenido mayor puntuación en el apartado 1.c, para el caso de residencias, o 1.d, para el caso de centros de día, del presente artículo y, en caso de persistir este, se tomará como criterio de desempate, la fecha (día y hora) de la presentación de la solicitud, teniendo prioridad la presentada con mayor antelación.  
  
Artículo 13. Comisión de evaluación  
1. Para la evaluación del procedimiento de acción concertada que establece la presente convocatoria se crea una Comisión de Evaluación, que estará integrada por los siguientes miembros:  
a) La persona titular de la Subdirección General de Gestión y Organización del Sistema, que ostentará la presidencia.  
b) Seis vocales constituidos por:  
- Las personas titulares de las direcciones territoriales de la Conselleria.  
- La persona titular de la Subdirección General de Mayores.  
- Un/a jefe/a de servicio de la dirección general con competencia en acción concertada.  
- Un/a jefe/a de servicio de la Dirección General de Mayores.  
c) Un/Una técnico/a de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema que actuará como secretario/a de la comisión.  
2. La comisión de evaluación ejercerá sus funciones actuando como órgano colegiado, levantando acta de sus reuniones, de conformidad con lo previsto en la legislación de régimen jurídico del sector público. Así mismo, se delega en la presidenta de la Comisión de Evaluación la designación de los miembros suplentes en los casos de vacante, ausencia, enfermedad, a excepción de los relativos a los miembros de las direcciones territoriales que serán suplidos conforme al criterio establecido en el artículo 23 de la Orden 3/2021, de 30 de marzo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se desarrolla el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
  
Artículo 14. Propuesta de resolución  
1. La Comisión de Evaluación, previa remisión por las comisiones técnicas instructoras, es la encargada de elaborar una relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que han acreditado la experiencia mínima y solvencia técnica exigidas, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que establece la ley, que vienen desarrollados y ponderados en la presente convocatoria.  
2. Con base a dicha relación, se elaborará la propuesta de resolución, que debe remitirse, a la persona que ocupe el puesto de director/a general Gestión y Organización del Sistema en la que deberá determinarse el número de plazas a concertar con cada entidad de iniciativa social, las cuales deberán quedar a disposición de la Conselleria a partir del momento en que se formalice el correspondiente concierto social.  
3. En la misma propuesta de resolución se dejará constancia de las plazas ofertados por entidades de iniciativa social, que procede denegar el concierto, motivando la causa: por no cumplir requisitos, por no haber superado la puntuación mínima establecida en la convocatoria, por venir impuesta por la limitación de créditos presupuestarios o por no existir demanda social.  
  
CAPÍTULO IV  
Finalización del procedimiento de selección  
  
Artículo 15. Resolución de concesión. Publicación de la resolución. Recursos  
1. Plazo. La persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, por delegación de la persona titular de la Conselleria, a propuesta de la Comisión de Evaluación y teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias existentes, resolverá sobre la concesión o denegación de conciertos sociales en un plazo máximo de seis meses desde la publicación de la convocatoria pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Dicha resolución será única conteniendo la decisión adoptada en relación con todas las solicitudes de concertación de plazas presentadas. Transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior sin haberse dictado y publicado la resolución expresa, deberán entenderse desestimadas las solicitudes formuladas por las entidades participantes en el procedimiento de concertación, por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente.  
2. Publicación. La resolución que se dicte de concesión y denegación de conciertos pone fin al procedimiento de selección, y será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, surtiendo esta los efectos de la notificación a los interesados, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Recursos. La resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de dicha publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro que estime pertinente.  
  
Artículo 16. Contenido de la resolución en relación con las plazas concertadas  
1. Las plazas concertadas, que vengan determinadas en la resolución de concesión, quedarán a disposición de la conselleria competente en materia de servicios sociales desde la fecha que se fije en la misma, con arreglo a las siguientes reglas:  
a) La resolución de concesión de concierto extenderá sus efectos desde la fecha que conste en el documento de formalización del concierto para la atención y cobertura de todas aquellas plazas de centros que en esta fecha se encuentren ocupadas por usuarios/as, siempre que el acceso de las personas usuarias se hubiese llevado a cabo mediante resolución administrativa dictada por los órganos competentes de la conselleria.  
b) La resolución de concesión de concierto deberá fijar, en su caso, la fecha en que surtirá los efectos para la ampliación de plazas no financiadas en el ejercicio anterior y los centros y recursos sociales de nueva creación, la cual vendrá determinada desde la fecha de puesta a disposición de las plazas para la atención a nuevas personas usuarias.  
2. El importe de la anualidad del concierto se determinará, para cada centro en que se establezca la reserva y ocupación de parte o la totalidad de las plazas de centros de atención social a personas mayores dependientes, en función del número de plazas concertadas, el módulo económico aplicable y el número de días de prestación del servicio.  
3. La resolución de concesión de concierto a las entidades de iniciativa social que no acrediten el requisito de contar con un certificado de calidad del centro, que establece el artículo 7.2.e del Decreto 181/2017, del Consell, de 17 de noviembre (recogido en el artículo 7.e del presente anexo), con anterioridad al plazo de resolución del procedimiento de concertación, dejará constancia de esta circunstancia, de forma que dicha resolución estará condicionada al cumplimiento de dicho requisito desde la formalización del concierto social, quedando la entidad obligada a someterse a la evaluación de calidad del centro y a presentar un certificado de calidad homologado, por alguna entidad acreditada en materia de evaluación, pudiendo la administración proceder a la extinción del concierto si no se cumple con esta obligación en el plazo establecido, conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria quinta del citado decreto.  
  
Artículo 17. Efectos del concierto  
1. Los efectos económicos del concierto serán a partir la fecha de efectos que conste en el documento de formalización del concierto. La puesta a disposición habrá de producirse en la fecha indicada en la resolución de concesión.  
2. La cuantía máxima del concierto se determinará, para cada servicio, tomando en consideración el módulo económico aplicable, el periodo de prestación del servicio y, cuando se trate de un concierto de reserva y ocupación de plazas, el número de estas.  
  
  
CAPÍTULO V  
Formalización de los conciertos  
  
Artículo 18. Formalización del concierto social  
1. Los conciertos sociales, producto de los acuerdos de acción concertada, se formalizarán en documento administrativo, con el modelo fijado como anexo VI dentro del plazo de treinta días a contar desde el siguiente a la publicación de la resolución de concesión.  
2. En el referido documento de concierto se harán constar de forma expresa, los derechos y obligaciones de las partes, número de plazas y tipología de los centros concertados, régimen económico (financiación por parte de la Administración, importe del módulo o módulos económicos unitarios correspondientes al coste de las plazas e importe anual), forma de pago, duración, posibilidad de prórrogas y causas de extinción del mismo.  
Asimismo, deberá dejar constancia del requisito de certificación de calidad, en los términos previstos en la disposición transitoria quinta del decreto 181/2017, del Consell, de 17 de noviembre.  
3. El concierto suscrito entre la Administración y la entidad de iniciativa social recogerá en un único documento todas las plazas y centros concertados, con la financiación correspondiente, de forma singularizada a las diferentes unidades o centros concertados de la entidad.  
4. El concierto social será suscrito, en representación de la Administración concertante, por la persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, como órgano facultado para resolver el procedimiento de concertación.  
Una vez formalizado, se anotarán de oficio en la correspondiente sección del Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana  
5. El documento administrativo en el que se formalice el concierto social podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite el titular del centro concertado, siendo, en este caso, a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento.  
  
  
TÍTULO III  
Financiación de la acción concertada  
  
Artículo 19. Módulos económicos. Cálculo del importe de la anualidad del concierto social  
1. La financiación de las plazas concertadas por la Generalitat a que se refiere esta convocatoria, se efectuará de acuerdo con los módulos económicos (euros/plaza/día) fijados por plaza ocupada, con la siguiente distribución:  
  
 euros/plaza/día  
Residencias 60  
Centros de día 43  
  
  
2. Los módulos establecidos cubren la totalidad de los costes variables, fijos y permanentes de prestación de cada tipo de recurso, sin incluir el beneficio industrial, y comprenden el coste de todos los servicios exigibles de prestación obligatoria que ha de prestar el centro, con arreglo a la normativa vigente, y que debe abonar la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
3. Para el establecimiento como máximo de los seis meses del concierto social, se tendrá en cuenta que el cálculo de los módulos económicos se realiza:  
a) Por 184 días/año en el caso de residencias.  
b) Por 128 días/año en el caso de centro de día.  
4. La financiación de plazas no efectivamente ocupadas, por causa ajena a la entidad, será del 50 % del módulo establecido para la tipología del recurso que se trate.  
  
Artículo 20. Prohibición de cobro a personas usuarias  
El centro concertado no podrá cobrar a las personas cantidad suplementaria alguna por liquidación de estancia o por cualquier otra prestación que deba ser atendida en virtud del concierto, siendo este motivo o causa de liquidación del concierto.  
  
  
Artículo 21. Justificación de gastos y de prestación del servicio  
Las entidades firmantes de los conciertos estarán obligadas a justificar la prestación del servicio y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto, para su abono.  
A tal efecto deberán presentar, con carácter mensual, en los cinco primeros días del mes siguiente, la siguiente documentación por vía telemática o medios electrónicos:  
- Certificación con la relación de personas usuarias atendidas con indicación de su nombre, apellidos y DNI, suscrita por el titular del centro o persona que actúe en representación del mismo, conforme al modelo que consta como anexo IV, en donde se acredite que se ha prestado el servicio con arreglo a las obligaciones que establece el concierto y, en su caso, el número de plazas no ocupadas, por causa ajena a la entidad.  
  
Artículo 22. Pago del coste del concierto  
1. La conselleria competente en materia de servicios sociales tramitará mensualmente la orden de pago del coste del concierto social por plaza concertada, de acuerdo con los módulos económicos fijados en la convocatoria y el correspondiente documento de formalización, con arreglo a las plazas efectivamente ocupadas y no ocupadas durante el mes anterior.  
2. El abono del coste del concierto se efectuará, mediante transferencia bancaria, a la cuenta específica para conciertos sociales designada por la entidad correspondiente.  
3. El pago correspondiente a la mensualidad de diciembre se librará, si así viene recogido en la correspondiente Ley de presupuestos, de forma anticipada, con la relación nominal de personas atendidas y plazas no ocupadas a fecha 1 de diciembre, sin perjuicio de la regularización correspondiente, que se efectuará en todo caso, antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, que implicará la exigencia, en su caso, de reintegro del importe indebidadente percibido, conforme establece la ley de presupuestos anual.  
  
Artículo 23. Comprobación y control del gasto  
1. El órgano competente en cada dirección territorial, comprobará la veracidad de los datos aportados y si existe alguna incidencia o reclamación relativa a la atención a las personas usuarias, siempre que esta haya sido atendida adecuadamente o se encuentre en plazo pendiente de resolución, para dar conformidad, en su caso, a la documentación.  
2. La entidad titular del centro deberá presentar, antes del 15 de enero del ejercicio siguiente, al órgano de participación del centro la cuenta anual, en la que aparecerán reflejados todos los ingresos (abono de mensualidades por la Administración) y gastos incluidos en su cuenta de explotación, que deberá estar detallada e identificada por: gastos de personal, gastos generales (suministros, tributos, contratos de mantenimiento, servicio de comedor, transporte, trabajos y servicios exteriores) y otros gastos (gastos diversos: alquiler u otros).  
3. Asimismo, una vez aprobado por el órgano de participación del centro, el resumen económico del ejercicio, incluido en la memoria que se desarrolla en el punto 4, la entidad deberá remitir por vía telemática, antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, a la Dirección Territorial, a la Dirección General de Mayores y a la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema una memoria justificativa de las actuaciones y el cumplimiento de las condiciones que se establecen en el concierto social. De no realizarse dicho envío en la fecha establecida, la dirección general competente en la materia de acción concertada adoptará las medidas consideradas oportunas.   
4. En la memoria se hará constar, como contenido mínimo, los siguientes extremos:  
- Entidad, denominación del servicio y número de plazas concertadas.  
- Resultados obtenidos: número de personas atendidas y características de las personas usuarias.  
- Objetivos y actividades realizadas.  
- Evaluación de los servicios prestados.  
- Resumen económico del ejercicio.  
- Conclusiones respecto de los objetivos, evaluación y resultado económico.  
5. En virtud de los dispuesto en el artículo 60 de la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (DOGV 8987, 31.12.2020), en el que se modifica el artículo 87.2.g de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana (DOGV 8491, 21.02.2019), la entidad concertada tendrá la obligación de reembolsar cualquiera compensación excesiva recibida. El cálculo de la compensación se determinará mediante las memorias económicas que presente la entidad como justificación del acuerdo del concierto.  
6. La entidad titular del centro estará obligada a conservar las facturas y los documentos justificantes de gastos, por un período de cuatro años, para su control económico y financiero.  
  
  
TÍTULO IV  
Ejecución de los conciertos  
  
Artículo 24. Obligaciones de la Administración concertante  
Constituyen obligaciones de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, como Administración concertante las siguientes:  
a) Abonar a la entidad titular del centro concertado, mensualmente, el importe del concierto conforme al módulo económico fijado en la convocatoria y en el documento de formalización del concierto social.  
b) Resolver mediante acto administrativo expreso las altas de personas usuarias, que deberán acceder al centro, así como cualquier circunstancia: baja o traslado, que se adopte sobre estos en relación con el concierto.  
c) Facilitar al centro toda la información disponible relativa a la persona mayor dependiente en el momento de ingreso en el centro, sin perjuicio de la obligación de su actualización durante su estancia, que corresponderá a la entidad titular del mismo.  
d) Comunicar al titular del centro concertado, con la suficiente antelación, cualquier circunstancia que afecte a las plazas concertadas y al concierto suscrito.  
e) Dictar las directrices técnicas e instrucciones precisas para el desarrollo de la actividad, asegurar la calidad del servicio y que se proporcione a las personas mayores dependientes el recurso más idóneo a su situación y circunstancias personales, dentro de un entorno social adecuado.  
  
Artículo 25. Obligaciones de las entidades titulares de los centros concertados  
1. Serán las establecidas en cada uno de los apartados del artículo 11 del Decreto 181/2017.  
2. Como condiciones técnicas obligatorias, la entidad concertante deberá:  
a) Suscribir las siguientes pólizas de seguro:  
1) Una póliza de seguro que cubra la responsabilidad civil resultante de acciones de su personal y de las personas usuarias del centro o servicio.  
2) Una póliza de seguro de accidentes colectivos que cubra la indemnización por los riesgos de defunción, invalidez absoluta y permanente, invalidez parcial por pérdida física o funcional de miembros y asistencia médico farmacéutica con cobertura ilimitada en centros concertados por la aseguradora.  
Tal y como dispone la disposición adicional octava del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, sobre acción concertada; las coberturas mínimas a contratar serán por defunción, 30.000 euros y para invalidez de 60.000 euros, sin que exista limitación por anualidad de seguro.  
b) Desarrollar las actuaciones de control y seguimiento de las actuaciones concertadas, que se estipulan en el artículo 26 de la presente disposición, con el fin de garantizar en todo momento la calidad del servicio.  
c) Asimismo está obligada al deber de confidencialidad respecto a las características e identidad de las personas usuarias, frente a terceros, conforme establece la Ley de protección de datos de carácter personal.  
d) Asimismo deberá comunicar inmediatamente, en el plazo máximo de 24 horas, por cualquier medio escrito o telemático, cualquier incidencia grave acaecida durante la estancia de la persona en el centro o servicio.  
A estos efectos el órgano competente de la Administración concertante es la sección correspondiente de la Dirección Territorial.  
3. Igualmente las entidades están obligadas a cumplir con la legislación laboral vigente y las obligaciones que conlleva el convenio colectivo de aplicación sectorial.  
4. Asimismo, están obligadas a facilitar la función inspectora por parte de los Servicios de Inspección de Servicios Sociales y asumir las actuaciones de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat.  
  
Artículo 26. Calidad de los servicios: actuaciones de control y seguimiento  
1. En virtud del acuerdo de acción concertada, con el fin de garantizar en todo momento la atención y la calidad del servicio durante el período de ejecución del concierto, será preciso:  
- Que se elabore un programa individualizado de atención a cada persona usuaria, con su valoración y seguimiento por el equipo profesional del centro.  
- Que los centros dispongan de sistema de obtención periódica de la satisfacción de las personas usuarias respecto de la atención recibida.  
- Que exista una evaluación de los resultados y servicios prestados.  
2. Para ello, se establecen, como obligaciones y exigencias a las entidades titulares de los centros concertados, las siguientes actuaciones:  
a) Elaborar, en el plazo de un mes desde el acceso al servicio, un programa individualizado de atención y seguimiento de las personas usuarias.  
Dicho programa se deberá comunicar a las personas usuarias o su representante legal, así como a la Administración competente.  
b) Someter anualmente el centro a la valoración de las personas usuarias.  
c) Al final del ejercicio, la entidad deberá cumplimentar la memoria justificativa de la actuación con el resumen de las personas atendidas, programas y actividades desarrolladas.  
La presentación se realizará de modo telemático y accederá a dicha documentación el órgano competente.  
  
Artículo 27. Contratación de actividades accesorias con terceros  
1. Se establecen como actividades que, por su carácter accesorio, puede contratarse con terceros:  
a) Servicio de manutención, de transporte, limpieza o análoga consideración;  
b) Aquellas actividades que correspondan a la prestación de servicios profesionales, que no requieran exclusividad o que tengan naturaleza de servicios generales, que sean necesarios para cubrir las necesidades de atención integral o ejecución del servicio.  
2. Cuando dichas actividades accesorias se vengan ya realizando con terceros, antes del inicio del procedimiento de concertación, la entidad deberá ponerlo de manifiesto en dicho procedimiento, facilitando la información y cumplimentando los apartados oportunos del modelo de solicitud (apartado D del anexo II. Datos generales de instalaciones y servicios).  
3. La entidad podrá contratar con terceros un porcentaje máximo del 40 % del importe total del coste de concierto. En este porcentaje, siempre quedarán excluidos los gastos necesarios en materia de suministros, coste de servicios de agua, teléfono, calefacción y otros consumibles.  
  
4. Los contratistas quedarán obligados solo ante la entidad titular del centro concertado, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución y de la prestación del servicio frente a la Administración.  
5. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, la entidad titular del centro concertado será responsable de que en la ejecución de la actividad accesoria contratada con terceros se respeten los límites que se establezcan en la normativa de conciertos sociales en cuanto a la naturaleza y cuantía máxima, y los contratistas estarán sujetos igualmente al deber de colaboración previsto en el apartado siguiente.  
6. En todo momento, durante el período de vigencia del concierto, la Administración podrá requerir la información económica, financiera, laboral o de cualquier tipo, justificativa de dichas contrataciones de actividades accesorias, con el fin de garantizar que no se rebasa dicho porcentaje.  
  
  
  
Artículo 28. Resolución de conflictos  
1. Las cuestiones litigiosas derivadas de la aplicación del régimen de acción concertada y, en concreto, de las obligaciones señaladas al titular de los centros concertados, serán resueltas por la Administración competente sin perjuicio de que, una vez agotada la vía administrativa, puedan someterse a la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, la persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, es el órgano competente para interpretar los conciertos sociales, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, así como acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
3. Contra los actos que se dicten por dicho órgano durante la ejecución del concierto, que no pongan fin a la vía administrativa, podrá interponerse el recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico del que los dictó, conforme a lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 29 Inspección y control ordinario.  
1. La Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas podrá inspeccionar los centros concertados cuando lo estime conveniente, para comprobar el buen funcionamiento de las instalaciones y servicios.  
2. Las direcciones territoriales de la conselleria competente efectuarán el seguimiento ordinario del cumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto.  
  
  
TÍTULO V  
Condiciones técnicas para la realización de las prestaciones  
  
Artículo 30. Residencias para personas mayores dependientes  
1. Se entiende por centros residenciales los que ofrecen alojamiento estable junto con atención social, apoyo en la realización de las actividades de la vida diaria, atención sanitaria, atención psicológica, rehabilitación de las capacidades y atención geriátrica integral en función del nivel de dependencia de las personas usuarias.  
2. Los destinatarios del servicio residencial son personas mayores dependientes que carezcan de las capacidades necesarias para realizar por sí mismas las actividades básicas de la vida diaria, que precisen de una atención geriátrica integral y que sus circunstancias sociofamiliares requieran la sustitución del hogar.  
3. Ofrecerán los servicios residenciales durante 24 horas del día todos los días del año. La asistencia se establecerá en función de las necesidades y el nivel de dependencia de las personas residentes y contemplará los siguientes servicios mínimos:  
Alojamiento, que incluirá la limpieza e higiene de las habitaciones y de todas las dependencias e instalaciones del centro.  
Restauración, esta deberá asegurar el cumplimiento de una correcta nutrición de las personas residentes, siguiendo las recomendaciones del Manual de planificación de dietas en centros sociosanitarios.  
Lavandería, deberá garantizar el lavado y planchado periódico de lencería y ropa de uso personal de las personas residentes y el repaso de la misma así como de la ropa de cama y resto de lencería del centro.  
Atención sociosanitaria que comprende:   
- Cuidados básicos (higiene, aseo, baño y para el cuidado estético y de la imagen de las personas residentes, movilizaciones, desplazamientos, etc).  
- Atención médica, dirigida al diagnóstico, tratamiento y seguimiento de patologías crónicas, diagnóstico y tratamiento de procesos agudos y detección, prevención y tratamiento de grandes síndromes geriátricos.  
Atención de enfermería, dirigida a la prestación de cuidados de enfermería tales como administración de medicamentos, curas, sondajes, etc.  
- Actividades de rehabilitación, de mantenimiento, prevención, movilización y tratamientos individuales, en función de las patologías y la dependencia funcional de las personas residentes.  
- Asistencia farmacéutica, de acuerdo con la normativa vigente.  
- Prevención y promoción de la salud.  
- Atención psicológica y actividades de terapia ocupacional, dirigidas a preservar y mantener la función cognitiva de las personas residentes y al tratamiento de alteraciones psicológicas que incidan en afectividad, conducta o estado cognitivo.  
- Atención social que incluye la animación sociocultural, la atención social individual, grupal y comunitaria, así como la atención social familiar.  
4. Se deberá contar con los programas, protocolos y registros exigidos por la normativa vigente.  
  
Artículo 31. Centros de día para personas mayores dependientes  
1. Se entiende por centros de estancia diurna los dirigidos a personas que necesitan organización, supervisión y asistencia en el desarrollo de las actividades básicas y/o actividades instrumentales de la vida diaria y disponen de apoyo sociofamiliar. Este recurso ofrece atención sociosanitaria especializada, supervisión médica, atención psicológica y cuidados de enfermería o rehabilitación completando así la atención de la persona usuaria en su entorno sociofamilar.  
2. Ofrecerá los servicios de estancia diurna 247 días al año (248 días en el caso de año bisiesto), cerrando sábados, domingos y festivos. El horario de atención será de 08.00 a 20.00 horas, de lunes a viernes, si bien, en casos excepcionales debidamente justificados, podrá alterarse.  
3. Los servicios incluidos son:  
Acogimiento.  
Restauración, esta deberá asegurar el cumplimiento de una correcta nutrición de las personas residentes, siguiendo la recomendación del Manual de planificación de dietas en centros sociosanitarios.  
Higiene personal, incluye la higiene y el baño o ducha, así como el cuidado estético y de la imagen de las personas usuarias.  
Atención social, este servicio incluye la atención social individual, familiar, grupal y comunitaria, y la animación sociocultural.  
Atención a la salud.  
Atención médica, dirigida al seguimiento de patologías crónicas, diagnóstico de procesos agudos y detección y prevención de grandes síndromes geriátricos.  
Atención psicológica, dirigida a preservar y mantener la función cognitiva de las personas usuarias y al tratamiento de alteraciones psicológicas que incidan en afectividad, conducta y/o estado cognitivo.  
Asistencia farmacéutica, de acuerdo con la normativa vigente.  
Atención de enfermería, dirigida a la prestación de los cuidados de enfermería, tales como preparación y administración de medicamentos, curas, sondajes y otros.  
Actividades de terapia ocupacional.  
Actividades de rehabilitación, incluye la rehabilitación preventiva, de mantenimiento y terapéutica.  
Prevención y promoción de la salud.  
Transporte adaptado. Se realizará el traslado de las personas usuarias desde el domicilio al centro y/o viceversa. Los vehículos empleados para el transporte deberán contar con los requisitos exigidos por la legislación vigente para la circulación de vehículos a motor y el transporte de personas, haber superado las inspecciones técnicas pertinentes, contar con los seguros reglamentarios y con una póliza de seguro de ocupantes para tantas plazas como personas usuarias a transportar. Asimismo, existirá una planificación de rutas con tiempos y personas usuarias, así como un registro de incidencias habidas y las observaciones que se estimen oportunas en relación con el servicio prestado. Las rutas se diseñarán de manera que las personas usuarias pasen el menor tiempo posible en las mismas y permitan su presencia en el centro de día desde el inicio de la actividad diaria hasta su finalización (al menos desde las 09.00 h hasta las 19.00 h).  
4. Se deberá contar con los programas, protocolos y registros exigidos por la normativa vigente.  
  
Artículo 32. Concertación de centros de nueva creación  
1. Las entidades de iniciativa social de nueva creación que vayan a prestar servicios sociales susceptibles de acuerdos de acción concertada, así como las que hayan quedado excluidas total o parcialmente en la última resolución de convocatoria pública abierta de carácter plurianual, que se encuentren inscritas en la correspondiente sección del Registro general de titulares de actividades de servicios y centros de servicios sociales de la Comunidad Valenciana, que cumplan los requisitos exigidos para optar al régimen de acción concertada, podrán solicitar el concierto social en el primer semestre de cada año natural.  
2. El acuerdo de acción concertada se someterá a los requisitos y procedimiento regulados en esta resolución. La documentación exigida a presentar con la solicitud, será la establecida en la presente convocatoria pública. En estos casos, la Comisión de Evaluación se reunirá en el segundo semestre de cada año, a la vista de todas las solicitudes presentadas en su ámbito sectorial, y si existen necesidades a cubrir por la administración que lo justifiquen, propondrá la concertación de aquellos centros que reúnan los requisitos y superen los criterios de selección fijados en esta convocatoria, determinando asimismo el importe del concierto. La propuesta estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el siguiente ejercicio.  
3. Los acuerdos de acción concertada regulados en este artículo se someterán a las condiciones correspondientes a esta convocatoria pública, viniendo fijada su duración, según el plazo máximo de duración establecido con carácter general en esta convocatoria e idéntico régimen de prórrogas.  
  
  
TÍTULO VI  
Modificación y revisión de conciertos  
  
Artículo 33. Modificación conciertos  
1. Los conciertos acordados al amparo de la presente convocatoria, siempre que exista crédito adecuado y suficiente, podrán modificarse conforme a lo dispuesto en los artículos 31 y 32 del Decreto 181/2017.  
  
2. De manera específica, a propuesta conjunta de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema y la Dirección General de Mayores, se determinará si la demanda social justifica el incremento o reducción del número de prestaciones, atendiendo, entre otros parámetros, al mapa de necesidades y a la existencia de lista de espera a la vista de la documentación justificativa.  
3. El incremento del número de plazas requerirá de su previa autorización y únicamente será posible si la dirección general competente determina que las necesidades lo justifican y el interés de las personas acogidas en el centro no se ve perjudicado por el mayor número de personas usuarias.  
  
Artículo 34. Revisión y modificación de las condiciones económicas  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto 181/2017, se podrán revisar y modificar las condiciones técnicas y económicas de los conciertos, dentro de las disponibilidades presupuestarias y con las siguientes especificaciones: la revisión de los módulos económicos requerirá de un estudio previo de la dirección general competente en materia de gestión y organización del sistema que determine que los costes variables, fijos y permanentes de prestación del servicio son inferiores o superiores a las contraprestaciones económicas recibidas. Los módulos se fijarán en una cuantía que, dentro de las disponibilidades presupuestarias, permita restablecer el equilibrio entre costes y contraprestaciones.