Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3147, del 22-12-1997 (1997/12784)

RESOLUCIÓN de 28 noviembre de 1997, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en el ámbito del programa de actividades de formación para la industria.
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Número DOGV
:   3147

Fecha DOGV
:   22-12-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/12652


Fecha del documento
:   28-11-1997

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

4123 RESOLUCIÓN de 28 noviembre de 1997, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en el ámbito del programa de actividades de formación para la industria. [97/X12739]
  
Con el fin de potenciar las actividades de formación ocupacional y continua de los trabajadores de la industria valenciana, en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 1994/1999 para la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las recomendaciones del Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación en cuanto a actuaciones relativas a la política industrial y de servicios, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 9.3. de la Orden de 13 de enero de 1995, sobre concesión de ayudas en materia de industria y energía, resuelvo:
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente resolución es convocar y regular, de conformidad con la Orden de 13 de enero de 1995, la concesión de ayudas en el marco del Programa de Actividades de Formación para la Industria, de acuerdo con las consignaciones que para el IMPIVA establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998.
  
Con carácter general, estas ayudas pretenden:
  
- Facilitar formación de especialización profesional a desempleados con posibilidades de inserción laboral en la industria valenciana que pudieran aportar a ésta un valor añadido.
  
- Facilitar formación continua de cualificación y actualización profesional al personal de las industrias valencianas para afrontar los cambios tecnológicos y económicos en las mejores condiciones posibles de competitividad.
  
- Facilitar el acceso a la formación a la industria a través de la mejora y coordinación de los recursos necesarios para diseñar y ejecutar proyectos formativos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
A. Proyectos presentados por entidades sin ánimo de lucro. Estos proyectos podrán ser:
  
Formación continua, dirigida a trabajadores en activo:
  
1. Cursos de Reciclaje Profesional (CRP). Actividades formativas con carácter presencial cuyo objeto sea la cualificación y actualización profesional del personal de las empresas industriales valencianas. Los cursos tendrán una duración entre 30 y 160 horas.
  
2. Formación Tutorizada y a Distancia (FTA). Programas formativos para la cualificación y actualización del personal de las empresas industriales valencianas basados en metodologías de formación a distancia por vía telefónica o telemática, periodos de autoformación asistida con materiales didácticos específicos, tutorías individualizadas, o cualquier otro tipo de metodología innovadora que contribuya a la facilitación del acceso a la formación. Los cursos tendrán una duración entre 20 y 160 horas. La duración del curso podrá ser variable en función del alumno, pero se estimará una duración media como base para el cálculo presupuestario.
  
Formación ocupacional, dirigida a desempleados:
  
3. Módulos Ocupacionales de Especialización (MOE) dirigidos a la inserción en la industria valenciana de desempleados de larga duración. Los cursos tendrán una duración mínima de 100 horas.
  
4. Diplomas de Especialización Profesional (DEP) para la inserción en la industria valenciana de jóvenes desempleados de hasta 25 años con estudios medios o superiores. Los cursos deberán tener una duración mínima de 100 horas.
  
Otras características diferenciales de cada uno de los tipos de curso se expresan en el Anexo I.
  
B. Proyectos presentados por empresas industriales.
  
5. Cursos a Medida (CMD). Ayudas para la realización de actividades formativas elaboradas sobre la base de módulos previamente definidos por Institutos Tecnológicos y Centros de Empresas Innovadoras de la Red IMPIVA, adaptándolos a las condiciones particulares de cada empresa. Los módulos ofertados se publican de forma independiente y se pueden obtener en los propios Institutos Tecnológicos, CEEI, o en el IMPIVA. Cada acción formativa se puede preparar para un grupo de entre 1 y 10 trabajadores de una empresa como máximo.
  
Se realizarán también como actividades de formación ocupacional Becas de Especialización Profesional para postgraduados en situación de desempleo, que serán objeto de una convocatoria específica.
  
Las actividades formativas podrán desarrollar contenidos relativos a tecnologías industriales y de la información, gestión del producto industrial, gestión de la innovación, marketing y comercio internacional, y técnicas de administración.
  
Las ayudas descritas tienen carácter de subvención y cuentan con financiación del Fondo Social Europeo (FSE) a través del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 1994-1999, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan y la normativa europea sobre ayudas de estado. Estas ayudas son incompatibles con las que pudieran proporcionar otros organismos.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
A. Cursos de formación continua y ocupacional: entidades sin ánimo de lucro con sede en la Comunidad Valenciana vinculadas a los sectores industriales con acreditada experiencia en la formación industrial y capacidad docente para llevar a cabo las actividades formativas propuestas.
  
B. Cursos a medida: empresas industriales con sede social o establecimiento de producción industrial en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes, acompañadas de la documentación expresada en el Anexo ll, deberán formalizarse según los modelos que se proporcionarán en el IMPIVA (Plaza del Ayuntamiento, 6, Valencia), así como en las delegaciones en Alicante (av. Deportistas Hermanos Torres, s/n. L'Albufereta) y Castellón (av. del Mar, s/n), y en los servicios territoriales de Industria y Energía de Alicante (calle Churruca, 29), y Castellón (calle Cavallers, 8). Una vez cumplimentadas, las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de estas direcciones, o en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. No será necesario aportar la documentación administrativa relacionada en el Anexo II que ya obre en poder del IMPIVA por haberse presentado en la anterior convocatoria o en la presente para otro programa.
  
3. En los supuestos de imposibilidad material de obtener un documento, el IMPIVA podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
4. Las solicitudes deberán presentarse con anterioridad a la realización del proyecto. No obstante, para las ayudas concedidas a las entidades sin ánimo de lucro se podrá admitir excepcionalmente su presentación posterior, siempre que ello contribuya a una mejor consecución de los objetivos de esta resolución.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día siguiente de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si bien se admitirán a trámite las presentadas con posterioridad al 30 de septiembre de 1997, y finalizará:
  
A. Para los cursos de formación continua y ocupacional presentados por entidades sin ánimo de lucro el 3 de febrero de 1998.
  
B. Para los Cursos a Medida presentados por empresas industriales, el 30 de septiembre de 1998.
  
6. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente resolución, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.
  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Los criterios que con carácter general se tomarán en consideración para la evaluación de los proyectos y servirán de base para la elaboración de baremos son, con carácter general:
  
- Cualidades del proyecto.
  
- Viabilidad económico-financiera.
  
- Características del solicitante y de la entidad colaboradora, en su caso.
  
- Adecuación a las líneas de la política industrial de la Generalitat Valenciana.
  
En el caso de los cursos solicitados por entidades sin ánimo de lucro, estos criterios se concretan en la adecuación de las actividades propuestas a las características delimitadas en esta convocatoria respecto a contenidos del curso, características y número de alumnos, duración de las actividades, costes elegibles, etc. Favorecerá también la valoración de la solicitud la disponibilidad y calidad de instalaciones, personal y recursos propios suficientes para la docencia y la gestión de la formación en función del tipo y volumen de actividades que se soliciten.
  
B. En el caso de los Cursos a Medida solicitados por las empresas industriales se aplicarán los siguientes criterios:
  
- Actuación formativa enmarcada en una planificación general de formación o de desarrollo estratégico de la empresa.
  
- Previsión de evaluación de las repercusiones del curso en la empresa.
  
- Plantilla de la empresa solicitante inferior a 100 trabajadores.
  
- Primeras solicitudes frente a múltiples solicitudes de una misma empresa durante el presente ejercicio o en el anterior.
  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. El IMPIVA podrá solicitar al interesado su comparecencia personal o la aportación de los documentos o información que considere necesaria para el estudio, supervisión, certificación o inspección del proyecto.
  
2. Para la evaluación de los proyectos presentados se constituirá una Comisión de Evaluación nombrada por el director general del IMPIVA que tendrá como función principal la aprobación de baremos del Programa en función de los criterios de valoración establecidos, y la evaluación de las solicitudes. Vista el acta de la Comisión de Evaluación, el director general del IMPIVA elevará propuesta al presidente del IMPIVA.
  
3. Vista la propuesta del director general del IMPIVA, el presidente del IMPIVA dictará resolución de concesión de la ayuda, que será notificada al beneficiario en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. La Resolución dictada por el Presidente pondrá fin a la vía administrativa.
  
5. La evaluación técnico-económica de los proyectos presentados podrá ser objeto de asesoramiento externo.
  
6. En ejecución de la política industrial de la Generalitat Valenciana, el IMPIVA se reserva el derecho a suscribir convenios de colaboración con entidades, instituciones o empresas a lo largo del ejercicio con cargo a la dotación presupuestaria existente. El IMPIVA podrá concertar o contratar con otras entidades la realización de cursos con características distintas a las anteriores para colectivos cuya necesidad de formación no quede satisfecha con las ayudas aprobadas de acuerdo con las líneas definidas en el Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación.
  
7. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de dos meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de las mismas. Si la documentación exigida en cada programa no estuviera completa, el plazo se computará a partir del día de la correcta presentación de aquella. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7. Importe de las ayudas. Acumulación
  
1. El importe máximo de la ayuda por proyecto se fijará en función del número de horas y el tipo de actividad formativa.
  
A. Para los cursos organizados por las entidades sin ánimo de lucro podrá llegar hasta el 100% de los costes elegibles máximos estimados por el IMPIVA.
  
B. En el caso de los Cursos a Medida solicitados por empresas industriales podrá llegar hasta el 50% de los costes elegibles, con un máximo de 13.000 PTA. de ayuda por hora de formación.
  
2. Ningún proyecto acogido a la presente resolución podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida, no sobrepasen el límite máximo establecido para cada caso en los distintos regímenes de ayuda aplicables.
  
En todo caso se respetarán las normas comunitarias relativas ayudas de estado a determinados sectores agrícolas e industriales.
  
De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.
  
3. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto.
  
Artículo 8. Costes elegibles
  
A. Para los cursos organizados por entidades sin ánimo de lucro:
  
- Costes del personal docente.
  
- Costes directamente imputables a la actividad formativa.
  
- Costes indirectos o de estructura.
  
según las instrucciones y excepciones que se detallan en el Manual de Justificación Económica de las Actividades Formativas elaborado por el IMPIVA al efecto.
  
B. Para los Cursos a Medida, gastos de contratación de servicios externos (montante facturado por el curso a medida). No se contemplan ayudas para otros gastos asociados al proyecto ni costes de recursos humanos.
  
Artículo 9. Control de las acciones. Medidas de garantía e inspección
  
1. El IMPIVA, por sí o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo por las unidades del Fondo Social Europeo (FSE). Las entidades beneficiarias facilitarán en todo momento la documentación y acceso a las instalaciones a requerimiento de los responsables de supervisión del IMPIVA o de las unidades administradoras del Fondo Social Europeo.
  
2. Asimismo el beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario: gestión de las actividades
  
A. Las entidades sin ánimo de lucro que organicen cursos apoyados por el IMPIVA serán responsables:
  
1. De la ejecución y desarrollo de las actividades formativas, de las compras que pueda realizar y de las relaciones con el profesorado y alumnado. Esta responsabilidad no podrá ser delegada en persona o entidad alguna ajena a la beneficiaria directa de las ayudas. Se responsabilizarán igualmente del estricto cumplimiento de la legislación vigente en materia laboral, fiscal, mercantil y de incompatibilidades al servicio de la administración Pública.
  
2. Del establecimiento de sistemas y criterios equitativos de selección de los alumnos, de sistemas de control y evaluación del aprovechamiento de los alumnos durante los cursos y a su finalización, y de seguimiento del alumnado con posterioridad a la finalización de la actividad formativa.
  
3. De la gratuidad de las actividades formativas para los asistentes. No obstante, las entidades organizadoras podrán solicitar a los alumnos el pago de una fianza que será devuelta al finalizar la actividad salvo en caso de abandono. La entidad organizadora deberá comunicar al IMPIVA la cuantía de la fianza que establezca con anterioridad a la inscripción de los alumnos.
  
4. De la correcta utilización y aplicación de los formularios, procedimientos, modelos y plazos de gestión de la actividad que el IMPIVA dispondrá y solicitará para:
  
4.1. La inscripción, selección, control de asistencia y evaluación de alumnos.
  
4.2. La comunicación de calendarios, horarios y documentos de programación o ejecución de las actividades.
  
4.3. Otras informaciones referidas a las actividades que se pudieran derivar de los requerimientos del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana del Fondo Social Europeo.
  
5. De la solicitud previa por escrito de la autorización del IMPIVA para cualquier modificación del proyecto objeto de ayuda.
  
6. De la promoción de sus actividades ateniéndose a la normativa de imagen que determinen el IMPIVA y el Fondo Social Europeo.
  
B. Las empresas industriales que realicen de Cursos a Medida apoyados por el IMPIVA serán responsables de la correcta utilización y aplicación de los formularios, procedimientos, modelos y plazos que el IMPIVA dispondrá y solicitará, en especial para aquellas informaciones referidas a las actividades que se pudieran derivar de los requerimientos del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana del Fondo Social Europeo.
  
Artículo 11. Liquidación de las ayudas
  
1. Una vez comunicadas las subvenciones, y para la consiguiente tramitación del pago de las mismas, los beneficiarios estarán obligados a justificar la realización del proyecto objeto de subvención y a acreditar estar al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Pública y frente a la Seguridad Social, antes de la fecha límite del 15 de diciembre de 1998.
  
2. La justificación de los gastos se presentará a través de la aplicación informática SIDEC que se entregará por el IMPIVA a las entidades beneficiarias.
  
Artículo 12. Pago anticipado de las ayudas
  
1. Con carácter excepcional, el IMPIVA podrá anticipar el pago de la ayuda previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
2. Los porcentajes de ayuda anticipada podrán ser con carácter general del 40%, sin perjuicio de la modificación al alza que pudiera aprobarse por acuerdo del Gobierno Valenciano o por la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998.
  
Artículo 13. Minoración y revocación de las ayudas
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en esta resolución y la no ejecución parcial de los gastos comprometidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Se delega en el director general del IMPIVA la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión de las ayudas, así como la incoación y resolución de los expedientes de revocación y minoración por las causas legalmente establecidas.
  
Artículo 14. Normativa aplicable
  
Las ayudas contempladas en esta resolución se concederán en el marco de lo dispuesto en la Orden de 13 de enero de 1995 sobre concesión de ayudas en materia de industria y energía, en la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de organización de la Generalitat Valenciana, en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998, en la normativa comunitaria sobre ayudas de estado y demás normativa que resulte de aplicación.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
De acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1998, se dará publicidad a las líneas de crédito y el importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente resolución.
  
Segunda
  
Las ayudas descritas cuentan con financiación del Fondo Social Europeo (FSE) a través del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 1994-1999, así como de otros posibles fondos, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan.
  
Tercera
  
Las actividades de formación deberán haber concluido el 30 de noviembre de 1998. Sólo excepcionalmente, y previa autorización del IMPIVA, podrá prorrogarse dicho plazo.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Única
  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente resolución.
  
Valencia, 28 de noviembre de 1997.- El presidente del IMPIVA: Diego Such Pérez.
  
Anexo I
  
Otras características de los diferentes tipos de cursos
  
Sólo serán apoyables actividades con un mínimo de 12 alumnos y un máximo de 20, excepto en la Formación Tutorizada y a Distancia, donde el máximo será de 60 alumnos. A criterio de la dirección del curso, y previa autorización del IMPIVA, se podrán utilizar un máximo de tres plazas adicionales a las permitidas para empleados de la entidad organizadora o alumnos de especial interés para el sector.
  
La asistencia de los alumnos a las sesiones presenciales será obligatoria. Las faltas de asistencia que excedan al 20% de la duración de un curso podrán implicar la expulsión del curso para el alumno y la minoración de las ayudas a la entidad.
  
Formación continua
  
Los alumnos serán necesariamente empresarios o trabajadores en activo por cuenta propia o ajena, y deberán acreditar tal condición en su solicitud de inscripción al curso. Tendrán prioridad los colectivos con especial dificultad para la permanencia en el empleo (mayores de 45 años en sectores donde se introduzcan nuevas tecnologías, empleados de sectores o zonas en procesos de reconversión...) o para el acceso a la formación (propietarios y trabajadores de microempresas, trabajadores de zonas alejadas de la oferta formativa...)
  
2. Formación tutorizada y a distancia (FTA)
  
Deberá desarrollarse con base en centros de recursos de formación o entidades de formación industrial con capacidad y medios para soportar acciones de formación a distancia y apoyo a los alumnos por medio de tutorías, prácticas y actividades. El apoyo a alumnos presentará un horario amplio y flexible.
  
El inicio de la actividad por parte de los alumnos podrá realizarse en cualquier momento durante dos meses desde la fecha de apertura del curso. El final de la actividad se producirá en la fecha determinada por la solicitud. Es obligatoria la evaluación presencial final de los conocimientos adquiridos por el alumno al final del curso, así como al menos un ejercicio de evaluación intermedia por cada 20 horas de curso. La no realización de cualquiera de los ejercicios de evaluación será considerada como abandono del alumno y podrá significar la minoración de la ayuda a la entidad.
  
Formación ocupacional
  
Las entidades beneficiarias dispondrán de un seguro de accidente y responsabilidad civil para la cobertura de los alumnos durante el curso.
  
3. Módulos Ocupacionales de Especialización (MOE)
  
Los alumnos deberán acreditar haber estado desempleados de forma continuada durante los últimos 12 meses o con periodos de actividad intermitente que no sumen más de 6 meses durante los últimos 24. Tendrán prioridad los colectivos de personas con especial dificultad en la inserción profesional (mayores de 45 años, mujeres mayores de 30 años, minusválidos...).
  
4. Diplomas de Especialización Profesional (DEP)
  
Los alumnos serán jóvenes desempleados que no hayan cumplido los 26 años de edad el día de comienzo de la actividad formativa.
  
Anexo II
  
Documentación a presentar
  
junto al impreso de solicitud
  
1. Documentación administrativa
  
Deberá presentarse original y copia para su compulsa en este Instituto, o bien, copias compulsadas de la siguiente documentación:
  
1. Impuesto de Actividades Económicas (IAE): alta o último recibo
  
En función de la personalidad del solicitante se requerirá además:
  
A. Empresas Individuales
  
2. Fotocopia del NIF
  
B. Sociedades Civiles o Comunidades de Bienes
  
2. Fotocopia del NIF de todos los socios/comuneros.
  
3. Tarjeta de Identificación Fiscal.
  
4. Escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
5. Autorización del resto de los socios/comuneros al que presenta la solicitud para la realización del proyecto.
  
C. Sociedades Mercantiles:
  
2. Fotocopia de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
  
3. Estatutos vigentes registrados.
  
4a. Poder actual e inscrito en el Registro Mercantil del que presenta la solicitud.
  
4b. En caso de que la sociedad no esté inscrita, certificación de solicitud de inscripción ante el Registro Mercantil.
  
D. Entidades sin ánimo de lucro, asociaciones y otras instituciones:
  
2. Fotocopia de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
  
3. Estatutos vigentes registrados
  
4. Escritura de poder del representante legal o acta por la que se nombra representante de la Entidad.
  
Con carácter general, no será necesario aportar la documentación administrativa relacionada en el presente Anexo que ya obre en poder del IMPIVA por haberse presentado en la anterior convocatoria o en la presente para otro programa.
  
El IMPIVA podrá recabar del solicitante la aportación de aquellos documentos o datos complementarios que estime necesarios para la resolución del expediente.
  
2. Documentación técnica
  
Se presentará un ejemplar por curso de:
  
1. Impreso normalizado de ayudas a empresas.
  
2. Memoria técnica del proyecto en función del programa al que se soliciten ayudas.
  
En el caso de entidades sin ánimo de lucro, se presentará también un cuadro resumen de todas las ayudas solicitadas para cursos.