Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3560, del 13-08-1999 (1999/6751)

Información pública de las bases específicas para la provisión de cuatro plazas de policía local según el procedimiento de los decretos 254/1993, de 30 de diciembre, y 133/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3560

Fecha DOGV
:   13-08-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/6751


Fecha del documento
:   29-04-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Puçol

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Puçol
    * concurso administrativo
    * administración local
    * policía

Información pública de las bases específicas para la provisión de cuatro plazas de policía local según el procedimiento de los decretos 254/1993, de 30 de diciembre, y 133/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano. [1999/F6751]
  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 27 de noviembre de 1998, acordó la aprobación de las bases específicas para la provisión de cuatro plazas de policía local de acuerdo con el procedimiento establecido en los decretos 254/1993, de 30 de diciembre, y 133/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, modificadas por el Pleno de la corporación en sesión celebrada el 8 de marzo de 1999, que a continuación se transcriben:
  
Bases para el acceso al cuerpo de Policía Local del Ayuntamiento de Puçol, de acuerdo con el procedimiento establecido en los decretos 254/1993, de 30 de diciembre, y 133/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano.
  
Bases de la convocatoria para proveer en propiedad cuatro plazas de policía local, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Decreto 69/1986, de 2 de junio; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2.617/1985, de 9 de diciembre; Ley 2/1990, de la Generalitat Valenciana; Decreto 152/1991, de 29 de agosto y Orden de desarrollo de 5 de diciembre de 1994, modificada por la Orden de 22 de diciembre de 1997; Decreto del Gobierno Valenciano 254/1993, de 30 de diciembre y Orden de desarrollo de 5 de diciembre de 1994; Decreto 133/1998, de 8 de septiembre, por el que se modifica la disposición transitoria primera del Decreto 254/1993 y demás normas de aplicación.
  
1. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria, que no supone la creación de nuevos puestos de trabajo, es la provisión en propiedad de cuatro plazas de la Policía Local, escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase de policía local y sus auxiliares, encuadradas en la escala básica, correspondiéndoles el nivel D de titulación (artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y 14 de la Ley 2/1990, de Coordinación de la Policía Local), por promoción interna, mediante oposición.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, salvo el que se indica en el apartado b), que se referirá en todo caso al día 18 de enero de 1994:
  
a) Ser español.
  
b) Poseer la condición de funcionario de carrera o personal laboral fijo, categoría de auxiliar de policía del Ayuntamiento de Puçol, o, en su caso, realizar las mismas funciones y estar homologados a aquéllos por el conseller de Administración Pública.
  
c) Estar en posesión del título de Graduado Escolar, Certificado de Estudios Primarios expedido con anterioridad al curso académico 1975-1976, Bachiller Elemental o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio del estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales o de cualquier otra institución jurídica pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.
  
3. Presentación de instancias y documentación aneja
  
Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente de este ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia modelo que facilitará la oficina de información municipal. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días naturales, a partir del siguiente de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En las instancias para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases.
  
A las instancias se acompañará el justificante de haber ingresado en la Caja Municipal, mediante ingreso bancario o resguardo de abono, en su caso, por giro postal o telegráfico, los derechos de examen, que se fijan en 2.500 pesetas. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo.
  
4. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitido a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, y que hayan abonado los derechos de examen.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el tablón de anuncios del ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
Transcurrido dicho plazo sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración de las pruebas previas, así como del ejercicio de la oposición.
  
5. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: el alcalde presidente del ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante del profesorado oficial designado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
- Un representante designado por la Generalitat Valenciana.
  
- El jefe del cuerpo de la Policía Local o funcionario de la corporación de igual o superior categoría al de la plaza convocada.
  
- Dos representantes sindicales de los trabajadores, que habrán de poseer titulación igual o superior a la exigida para acceder a la plaza convocada.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.
  
Asimismo, podrá asistir a las pruebas selectivas, sin voz y sin voto, un miembro de los grupos políticos municipales de la oposición en representación de los mismos.
  
A estos efectos, se les concederá un plazo de 15 días naturales para la designación de los asistentes, a contar desde el siguiente al requerimiento efectuado por el departamento de personal. La no designación en el plazo indicado, supondrá la renuncia a estar presente en los tribunales.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
El tribunal podrá estar asistido por titulados especialistas para la formulación y calificación de las pruebas técnicas de aptitud médico-intelectual y lengua valenciana. Su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.
  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992.
  
6. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado determinará el decaimiento de su derecho a participar en esta convocatoria, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se determinará mediante sorteo previo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas sólo será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios en el tablón de edictos del ayuntamiento.
  
7. Procedimiento de selección
  
Antes de dar comienzo a las pruebas de conocimiento del temario se practicará un reconocimiento médico y un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad. Tanto el ejercicio psicotécnico como el reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustarán a los baremos establecidos en los anexos correspondientes de las presentes bases.
  
Primer ejercicio
  
La fase de oposición consistirá en la realización de un cuestionario de treinta preguntas, con cuatro respuestas alternativas y sólo una verdadera, sobre conocimientos del temario que figura en el anexo de estas bases. La duración del ejercicio será determinada por el tribunal calificador.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio
  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa un texto propuesto por el tribunal durante el tiempo máximo de 30 minutos. Se calificará de 0 a 2 puntos y no tendrá carácter eliminatorio.
  
No obstante, el tribunal declarará que quedan exentos de realizar todas o alguna de las anteriores pruebas, aquellos auxiliares que para su ingreso hayan acreditado los conocimientos a que se refiere las mismas, tanto las referidas al temario anexo, o los contenidos en la Orden de 9 de septiembre de 1991, de desarrollo del Decreto del Gobierno Valenciano 152/1991, de 29 de agosto, como a las pruebas previas, que deberán ser iguales o similares a las que se refiere esta convocatoria, a la vista de la certificación expedida por el ayuntamiento correspondiente.
  
8. Curso selectivo
  
Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía Presidencia, conjuntamente con el acta de la última sesión.
  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública (IVASP) para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre de los de acceso de los auxiliares de policía a los cuerpos de Policía Local, con una duración de 120 horas lectivas. La calificación de este curso corresponderá al IVASP.
  
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes a la categoría de policía local recibirán con cargo al ayuntamiento las retribuciones que tengan reconocidas.
  
9. Presentación de documentos
  
Los aspirantes quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o fotocopia compulsada del título académico exigido. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
10. Nombramiento
  
Superado el curso teórico-práctico, el IVASP formulará propuesta de nombramiento a la Alcaldía. Los aspirantes que no superasen tanto la fase de oposición como el curso teórico-práctico podrán incorporarse a las inmediatamente posteriores, convocadas para el acceso de los auxiliares de policía en los cuerpos de Policía Local, teniendo en cuenta, en todo caso, el límite temporal establecido en el Decreto 254/1993, del Gobierno Valenciano. De no superar este segundo, quedarán definitivamente decaídos en su derecho quedando como guardas rurales, personal laboral fijo del Ayuntamiento de Puçol.
  
Los aspirantes que superen el curso teórico-práctico, previa presentación de la documentación exigida, serán nombrados funcionarios de carrera, y deberán tomar posesión del cargo en el plazo de 30 días a contar del siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.
  
11. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto 781/1986, de 18 de abril; la Ley 7/1985, de 2 de abril; el Decreto 69/1986, de 2 de junio, y la Ley 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana y normas de desarrollo.
  
12. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
13. Publicación
  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
ANEXO I
  
Contenido de las pruebas previas
  
El contenido del reconocimiento médico y las pruebas psicotécnicas, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 5 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Administración Pública, modificada por la Orden de 22 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Presidencia, es el siguiente:
  
1. Fase previa
  
A) Reconocimiento médico
  
Cuadro de exclusiones médicas
  
1. Obesidad o delgadez manifiesta que dificulten o incapaciten para el desempeño del puesto de trabajo.
  
2. Ojo y visión.
  
2.1 Agudeza visual con o sin corrección inferior a los dos tercios de la visión normal en ambos ojos.
  
2.2 Hemianopsia completa y absoluta.
  
3. Oído y audición.
  
Agudeza auditiva que suponga pérdida entre 1.000 y 3.000 hertzios a 45 decibelios o 5.000 hertzios a 45 decibelios.
  
4. Aparato locomotor.
  
Cualquier patología ósea de extremidades que produzcan retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o articular.
  
5. Aparato cardiovascular.
  
Hipertensión arterial mal controlada, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo los 170 mn/hg en presión sistólica y los 95 mn/hg en presión diastólica. A juicio del tribunal médico, se podrá repetir la prueba cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen.
  
Varices ulcerosas. Tromboflebitis. Insuficiencia cardiaca severa. Hipertrofia ventricular izquierda descompensada. Infarto de repetición.
  
6. Aparato respiratorio.
  
La bronquiopatía crónica obstructiva. El neumotórax espontáneo (en más de una ocasión).
  
7. Sistema nervioso.
  
Epilepsia, alcoholismo y toxicomanías.
  
8. Piel y faneras.
  
Cicatrices que produzcan limitaciones funcionales.
  
9. Otros procesos patológicos.
  
Enfermedades inmunológicas sistemáticas. Intoxicaciones crónicas. Hemopatías graves.
  
B) Baremo de aplicación para el reconocimiento psicotécnico.
  
Descripción de los factores a medir en el proceso de selección.
  
I. Aptitudes mentales
  
Razonamiento verbal: Como su nombre indica, constituye una medida de la aptitud para comprender conceptos, expresados a través de la palabra. Aprecia más la capacidad para abstraer, generalizar y pensar de modo constructivo.
  
Constituye un valioso índice del nivel ocupacional a que un sujeto puede aspirar, puesto que en muchas tareas, existe relación positiva entre el nivel de responsabilidad que tienen asignado y el grado de profundidad con que deben ser comprendidas las ideas expresadas verbalmente.
  
Razonamiento abstracto: Intenta apreciar la agilidad mental con formas no verbales, puesto que la habilidad para razonar con palabras no es idéntica a la habilidad para razonar con figuras, el test razonamiento abstracto no sustituye adecuadamente al razonamiento verbal, pero puede servir como elemento de confrontación.
  
Rapidez y precisión perceptiva: Es un análisis rápido de situaciones complejas, ideado para medir la rapidez de respuestas en tareas de tipo perceptivo.
  
Atención y resistencia a la fatiga: Es una prueba que exige una gran concentración y resistencia a la monotonía. En consecuencia este instrumento puede apreciar la aptitud o capacidad para concentrarse en tareas cuya principal característica es la rapidez perceptiva, junto con la atención continuada.
  
Agilidad mental: Capacidad para comprender situaciones, las relaciones que existen entre ellas, poder captar las estructuras de dichas relaciones y tener un método sistemático de razonamiento.
  
Memoria visual: Capacidad para recordar situaciones a través del sentido de la vista.
  
II. Personalidad
  
Sentido de la disciplina y de la autoridad: Conformidad ante las normas y demandas de sus superiores. Persona que suele ser sobria y digna de confianza, así como dominada por el sentido del deber, perseverante, responsable y organizada.
  
Sentido de la iniciativa: Persona no inhibida, dispuesta a intentar llevar nuevas cosas; puede soportar sin fatiga las vicisitudes del trato con la gente y las situaciones emocionales abrumadoras.
  
Seguridad en sí mismo. Firmeza personal: Capacidad práctica y realista. La confianza en sí mismo y su capacidad para tratar con cosas es madura y poco ansiosa; es flexible y segura.
  
Desarrollo de conductas cooperativas. Capacidad de integración en el grupo. Grado en que las personas se ayudan entre sí y se muestran amables y cooperativas con los compañeros. Persona adaptable, animosa, interesada por los demás. Buena colaboradora con el trabajo del grupo.
  
Autocontrol de los impulsos y emociones: Persona con mucho control de sus emociones y de su conducta en general. Cuidadosa y abierta a lo social. Evidencia lo que comúnmente se conoce como «respeto a sí mismo», tiene en cuenta la reputación social.
  
Serenidad: Persona sosegada, relajada y tranquila.
  
Capacidad empática y de manejo de la relación interpersonal: persona socialmente desenvuelta, no inhibida, con buena capacidad para lograr y mantener contactos personales.
  
Neutralidad efectiva en el ejercicio profesional: Persona responsable y organizada, sus metas se encuentran dentro de la normativa social. Hace lo que socialmente es correcto, siguiendo estrictamente las normas; haciendo lo que es aceptado e idóneo.
  
Capacidad de automotivación: Capacidad de sentirse satisfecho en lo referente a su ocupación. Grado en que una persona se preocupa por su actividad y se entrega a ella.
  
III. Características del test aptitudinal
  
Puntuaciones deciles. Niveles uniformes aconsejables:
  
- Razonamiento verbal: 3,5.
  
- Razonamiento abstracto: 3.
  
- Rapidez y precisión perceptiva: 3,5.
  
- Atención y resistencia a la fatiga: 3,5.
  
- Agilidad mental: 3.
  
- Memoria visual: 3,5.
  
IV. Características de la valoración actitudinal
  
Para la evaluación de las pruebas actitudinales son factores preferentes a tener en cuenta, de acuerdo con el orden de importancia que a continuación se expresa, los siguientes:
  
1. Autocontrol.
  
2. Serenidad.
  
3. Capacidad empática y manejo de las relaciones interpersonales.
  
4. Sentido de la disciplina y de la autoridad.
  
5. Desarrollo de conductas corporativas y capacidad de integración.
  
6. Seguridad y firmeza personal.
  
7. Sentido de la iniciativa.
  
8. Neutralidad profesional.
  
9. Cualesquiera otros de análoga significación a los anteriormente referenciados.
  
Además, deberá realizarse un análisis global de la estructura de la personalidad, y en caso de detectarse alguna anomalía significativa para el desarrollo de la función policial, y si el técnico y tribunal lo consideran oportuno antes de la eliminación del opositor, dichas pruebas deberán contrastarse mediante entrevista a cargo del técnico.
  
La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo el aspirante, en el caso de los factores aptitudinales, cuatro de los seis factores a medir, debiendo superar en todos los casos el factor de agilidad mental.
  
2. Pruebas selectivas. Temario.
  
Tema 1. Organización política del estado español. Organización territorial del estado.
  
Tema 2. La Constitución Española de 1978.
  
Tema 3. La Corona.
  
Tema 4. Las Cortes Generales. La función legislativa.
  
Tema 5. La administración de justicia. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 6. El poder ejecutivo. El Gobierno. Relaciones del Gobierno y las Cortes Generales.
  
Tema 7. Las comunidades autónomas. La Comunidad Autónoma Valenciana. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. El presidente.
  
Tema 9. La administración local. El municipio. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 10. El ayuntamiento. El pleno. La Comisión de Gobierno. Las comisiones informativas.
  
Tema 11. El derecho administrativo: fuentes. La ley. Normas no parlamentarias equiparadas a la ley. El reglamento.
  
Tema 12. El procedimiento administrativo. El procedimiento sancionador administrativo.
  
Tema 13. La seguridad ciudadana. La Policía Local. Funciones. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 14. Relación policía-ciudadano. Normas de actuación.
  
Tema 15. La coordinación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El IVASP.
  
Tema 16. El Código Penal. Concepto de delito y falta. Delitos contra las personas. Delitos contra la propiedad.
  
Tema 17. Faltas contra las personas. Faltas contra la propiedad.
  
Tema 18. Las ordenanzas municipales. Potestad sancionadora local. Procedimiento sancionador.
  
Tema 19. La seguridad vial. Competencias municipales en materia de seguridad vial. Procedimiento sancionador en materia de tráfico.
  
Tema 20. El transporte de mercancías. Los accidentes de tráfico.
  
Tema 21. El callejero municipal de Puçol y los centros oficiales de la localidad. Conocimientos de las vías interurbanas de carácter rural del municipio de Puçol.
  
Tema 22. Características de la población y geografía de la localidad. Conocimientos de la ordenación catastral del municipio de Puçol: parajes, partidas y polígonos.
  
Contra la aprobación de estas bases, así como su contenido y demás actos derivados de las mismas, se podrá interponer recurso en la forma y plazos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Lo que se hace público para su general conocimiento y a los efectos oportunos.