Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6379, del 19-10-2010 (2010/11537)

Convocatòria de 14 d'octubre del 2010, de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, d'ajudes a les entitats locals valencianes per al desenrotllament d'actuacions d'acollida i integració de persones immigrants així com de reforç educatiu, durant l'exercici 2010.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6379

Data del DOGV
:   19-10-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/11547


Data del document
:   14-10-2010

Organisme emissor
:   Federació Valenciana de Municipis i Províncies

Tipus de document
:   Anunci

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * ajuda pública

Convocatòria de 14 d'octubre del 2010, de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, d'ajudes a les entitats locals valencianes per al desenrotllament d'actuacions d'acollida i integració de persones immigrants així com de reforç educatiu, durant l'exercici 2010. [2010/11555]
La Generalitat té entre els seus objectius prioritaris, la protecció i l'ajuda d'aquells sectors que requerixen una especial cura i cuidat i assenyalar especialment l'article 10.3 de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en la redacció donada per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, com a àmbit primordial d'actuació, els drets i atenció social dels immigrants amb residència a la Comunitat Valenciana. La Generalitat, d'acord amb el que establix l'article 49 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, té competència exclusiva en matèria de servicis socials, fundacions i associacions de caràcter beneficoassistencial i institucions públiques de protecció i ajuda d'emigrants i altres grups o sectors necessitats de protecció social.
La Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'Integració de les Persones Immigrants en la Comunitat Valenciana, disposa en l'article 4 que entre els fins de la integració s'establix la plena incorporació de les persones immigrants al desenrotllament cultural, laboral, institucional i polític de la societat civil valenciana, contribuint així a l'eradicació de qualsevol classe de racisme o xenofòbia.
La Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, en l'article 13 inclou entre els servicis socials especialitzats aquells que es dirigixen a sectors de la població que, pel seu país d'origen requerixen un tipus d'atenció més específica en el pla tècnic i professional que la prestada pels Servicis Socials Generals.
L'objectiu central del Pla director d'Immigració i Convivència 2008-2011 és promoure la integració de les persones immigrants en la Comunitat Valenciana. Per a això el Pla s'assenta sobre 31 objectius estratègics distribuïts en les 10 àrees d'actuació del Pla. Este Pla director fomenta la integració de les persones immigrants en la societat per mitjà del reconeixement de drets i obligacions i l'establiment de condicions perquè eixos drets i obligacions siguen efectius.
La Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, d'acord amb el que establix el Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat té assignades les competències en matèria d'immigració, participació ciutadana i cooperació al desenvolupament, sent el màxim òrgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell en les dites matèries, d'acord amb el que establix el Decret 91 2010/, de 21 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania.
El Conveni subscrit el 14 d'octubre del 2010 entre la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies s'instrumenta en el marc de la gestió del Fons de Suport a l'Acollida i Integració d'Immigrants així com el seu Reforç Educatiu, arreplegat en el pressupost vigent del Ministeri de Treball i Immigració per a l'any 2010, aprovat per Llei 26/2009, de 23 de desembre, dels Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2010. La Llei 13/2009, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2010, en l'annex de transferències corrents del programa pressupostari 313.50 «Integració de la Immigració», preveu la línia de subvenció nominativa distribuïda T6376 «Convenis suport a acollida i integració immigrants», finançada amb fons finalistes del Ministeri de Treball i Immigració, on s'inclou crèdit adequat i suficient per a la subscripció del conveni amb la referida entitat.
La cooperació administrativa entre l'administració General de l'Estat i la Generalitat Valenciana en la dita matèria per a l'exercici 2010 se substanciarà per mitjà de la subscripció d'un protocol de Pròrroga del conveni de col·laboració subscrit el 6 d'octubre de 2005, entre el Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Generalitat per al desenrotllament d'actuacions d'acollida i integració de persones immigrants així com de reforç educatiu.
La Federació Valenciana de Municipis i Províncies (FVMP), entitat sense ànim de lucre, té entre els seus fins promoure, executar i prestar suport a les iniciatives i activitats dirigides a millorar la qualitat de vida dels habitants de les entitats locals que la integren.
Les entitats locals són competents en la prestació de servicis socials, d'acord amb el que disposa l'art. 25.2.k de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local. Les associacions d'entitats locals en l'àmbit propi de les seues funcions, podran celebrar convenis amb les distintes administracions públiques, d'acord amb el que disposa la Disposició Addicional Quinta de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local.
Per tot el que exposa i sobre la base del «Conveni de Col·laboració subscrit entre la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per al desenrotllament d'actuacions d'acollida i integració de persones immigrants així com de reforç educatiu» que es fonamenta en la necessitat de recolzar la participació de les entitats locals en la promoció d'actuacions que afavorisquen la integració de la població immigrant en els municipis de residència o treball, durant l'exercici 2010.
Els eixos d'actuació són els referits a: acollida, educació, ocupació, habitatge, servicis socials, salut, infància i joventut, igualtat de tracte, dona, participació, sensibilització i codesenvolupament, amb una dotació pressupostària total de per un import de quatre milions cinc-cents seixanta-set mil set-cents euros (4.567.700 euros), amb càrrec a l'aplicació pressupostària 33.56.89.041.60.8, línia de subvenció T6376000, dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2010en virtut del qual es convoquen les següents ajudes econòmiques que s'expressen a continuació.
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Objecte
Cofinançament del cost de les actuacions de les entitats locals en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana destinades a promoure l'acollida, la integració i el reforç educatiu de les persones immigrants durant l'exercici 2010.
Segona. Beneficiaris
Les entitats locals de la Comunitat Valenciana que formen part de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies (FVMP), i que promoguen l'acollida i la integració dels immigrants així com el seu reforç educatiu.
Tercera. Requisits de les entitats beneficiàries
Podran ser beneficiàries de les subvencions establides en el present conveni les entitats locals de la Comunitat Valenciana que formen part de l'FVMP i que complisquen els requisits següents:
1) Que l'entitat local tinga més d'un 5% de població immigrant empadronada a data 01/01/2009 en el territori del seu àmbit d'actuació.
2) Que l'entitat local dispose de Pla d'Immigració, en el territori del seu àmbit d'actuació.
3) Que l'entitat local tinga un servici permanent d'atenció als immigrants (servicis de traducció, orientació, mediació, informació, etc.).
4) Que l'entitat local cofinance el projecte d'actuació atenent als percentatges següents:
· 10% de cofinançament si té censats menys de 20.000 habitants.
· 20% de cofinançament si té censats més de 20.000 habitants i menys de 100.000.
· 30% de cofinançament si té censats més de 100.000 habitants.
En tot cas, l'FVMP finançarà els projectes d'actuació de les entitats locals Valencianes, tenint com a límit màxim allò que s'ha estipulat en el conveni subscrit entre l'FVMP i la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania.
Quarta. Contingut i programes d'actuacions a desenrotllar per les entitats locals
Les actuacions concretes que es duguen a terme han d'estar emmarcades dins de les establides en el Marc de Cooperació sobre el qual s'elabora el Pla d'Acció de la Comunitat Valenciana.
Cada actuació haurà de contemplar, almenys, els aspectes següents: contingut de l'actuació, nombre i tipologia dels beneficiaris, forma d'execució, cost i finançament i indicadors de resultat. Metodologia i avaluació.
Els eixos d'actuació són els referits en l'annex informatiu que s'adjunta.
Es destinarà un milió cinc-cents vint-i-sis mil quatre-cents huit euros (1.526.408 euros) per a recolzar les actuacions establides en els eixos d'acollida i integració i tres milions quaranta-un mil dos-cents noranta-dos euros (3.041.292 euros) a les determinades en l'eix d'educació.
Quinta. Procediment de concessió
Les sol·licituds presentades per part de les entitats locals es dirigiran a l'FVMP i se'n farà constar, almenys, el percentatge de cofinançament del projecte d'actuació.
A la sol·licitud s'acompanyarà un pla d'actuació, emmarcat dins dels eixos i mesures que s'arrepleguen en el Marc de Cooperació per a la gestió del Fons de Suport a l'Acollida i la Integració d'Immigrants així com el seu Reforç Educatiu de l'any 2010 que forma part del Protocol pel qual es prorroga per a l'any 2010 el Conveni de col·laboració subscrit el 6 d'octubre de 2005, entre el Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Generalitat.
El secretari general de l'FVMP adjuntarà la documentació original necessària remesa per les entitats locals a la Direcció General d'Immigració. En el cas que les entitats locals presentaren una segona justificació de la despesa, el secretari general de l'FVMP subscriurà un Certificat Global de la Despesa d'eixa entitat local i adjuntarà els originals de l'entitat local a la Direcció General d'Immigració.
Una vegada presentades les sol·licituds, l'FVMP serà l'encarregada de revisar la documentació presentada, i d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se resolució.
El secretari general de l'FVMP, atenent a les sol·licituds presentades, i d'acord amb els criteris i requisits establits, elaborarà una proposta motivada de resolució amb l'aprovació o denegació de les sol·licituds plantejades i l'assignació de quantitats a cada una d'estes; i la traslladarà a la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenvolupament perquè siga informada.
Una vegada demanat l'informe citat, elevarà la proposta a l'òrgan competent per a la seua resolució, que serà la Presidència de l'FVMP.
Sexta. Criteris per a la valoració de les propostes d'actuació
Per a la valoració dels projectes d'actuació presentats per les entitats locals sol·licitants, es tindrà en compte els següents criteris i ponderacions sobre un valor màxim de 100 punts:
· Població total empadronada del municipi segons les dades oficials de l'INE a l'1 de gener de 2009 i població i percentatge de població estrangera extracomunitària (incloses Bulgària i Romania). Este apartat es valorarà fins a 15 punts.
· Població total empadronada del municipi segons les dades oficials de l'INE a l'1 de gener de 2009 i població i percentatge de població estrangera. Este apartat es valorarà fins a 5 punts.
· Número total de places d'allotjament i qualitat dels servicis i accions proposades en les mesures corresponents a l'eix d'acollida. Per a la valoració d'este apartat es tindrà en compte el potencial nombre de beneficiaris i els recursos humans, tècnics i materials inclosos en el projecte. Este apartat es valorarà fins a 10 punts.
· Número previst d'usuaris i qualitat dels servicis i accions proposats en les mesures corresponents als eixos establits a excepció del d'acollida. Per a la valoració d'este apartat es tindrà en compte el potencial nombre de beneficiaris i els recursos humans, tècnics i materials inclosos en el projecte. Este apartat es valorarà fins a 10 punts.
· Recursos humans, materials i tècnics especialitzats destinats al funcionament de les Agències AMICS. Este apartat es valorarà fins a 20 punts.
· Proposta d'activitats encaminades a facilitar a la persona immigrant la integració en la societat valenciana: el coneixement dels seus drets i deures, l'organització política, aspectes culturals i socials i els idiomes oficials de la Comunitat Valenciana. Este apartat es valorarà fins a 10 punts.
· Proposta d'activitats en matèria de sensibilització i no discriminació i igualtat de tracte per origen racial o ètnic en el contingut dels projectes. Este apartat es valorarà fins a 10 punts.
· Transversalitat de gènere en les actuacions proposades. Este apartat es valorarà fins a 10 punts.
· Qualitat global dels projectes. Este apartat es valorarà fins a 10 punts.
Basant-se en este barem, l'òrgan competent valorarà els projectes, i els puntuarà, establint un orde de major a menor puntuació, i a continuació establirà la subvenció a distribuir per cada punt de valoració i confeccionarà un llistat amb els imports totals de les subvencions a distribuir.
Sèptima. Obligacions de les entitats locals
1. Realitzar les accions que fonamenten la concessió de l'ajuda.
2. Acreditar davant de l'FVMP la realització de l'activitat subvencionada.
3. No alterar la finalitat de la subvenció i complir quantes obligacions establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
4. Fer constar en tota la informació o documentació que s'oferisca sobre les actuacions subvencionades que estes es realitzen en el marc del Conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Immigració, i la Generalitat.
5. Complir els terminis de presentació de la documentació a què es referix la base desena de la present convocatòria.
6. Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
7. Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, i en particular de la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenvolupament, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
8. El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb la subvenció concedida.
9. Justificar davant de l'FVMP la despesa realitzat per mitjà de la presentació d'una certificat de la despesa realitzat, indicant les dades de quantia per concepte de despesa i del cofinançament, subscrita per l'interventor/a de l'Entitat Local i amb el vistiplau del seu president. El certificat guardarà relació amb els eixos prioritaris del Marco de Cooperació proposat pel Ministeri de Treball i Immigració per a la subvenció de les activitats d'acollida i integració d'immigrants i de reforç educatiu que es desenrotllen des de les entitats locals, així com amb les distintes mesures previstes en els dits eixos.
10. Acreditar davant de l'entitat concedent, per mitjà de la presentació d'una Memòria final, d'acord amb el model establit Com a Annex 9. La dita Memòria haurà d'incloure necessàriament com a part integrant de la mateixa una relació individualitzada de les persones ateses, en relació amb l'objecte del conveni.
11. Acreditar, per mitjà de declaració responsable, que no està incursa en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, de les assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions així com de no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que preveu l'article 25 del Reial Decret 887/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
12. Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Octava. Explotació de la informació i difusió
La difusió que es duga a terme sobre les actuacions objecte d'esta convocatòria, ja siga a través de material imprés o de qualsevol altre suport divulgatiu haurà de mencionar que estes s'efectuen sobre la base del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Immigració i la Generalitat, així com del conveni entre la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania i l'FVMP.
En tots els materials elaborats per a donar publicitat a les actuacions realitzades en el marc de la present convocatòria apareixeran clarament els logotips de les entitats firmants, a saber, la Generalitat Valenciana, l'FVMP, així com el del Ministeri de Treball i Immigració.
Novena. Lloc de presentació de la instància i documentació
La documentació haurà de presentar-se en horari laboral de 9,00 a 14,00 hores, en el Registre General de l'FVMP, ubicat en l'adreça postal c/ Guillem de Castro, núm. 46, 1r, 46871 València.
Les entitats locals sol·licitants que disposen de firma electrònica de documents hauran d'acreditar-ho davant de l'FVMP.
La documentació presentada haurà de ser original i haurà d'ajustar-se al model dels annexos (amb els logotips de l'encapçalament inclosos) que s'adjunten.
La documentació de necessària presentació és:
a) Modelo de sol·licitud.
b) Certificat del secretari/ària de l'entitat local, amb el vistiplau del/de la seu/a president/a, de que complix els requisits que se sol·liciten en estes bases de convocatòria per a la concessió de les ajudes, segons model de l'annex 1.
c) Pla d'actuació dels eixos i en quines mesures desenrotllarà les seues actuacions l'entitat local sol·licitant. ANNEX 2.
d) Certificat del/de la secretari/ària de l'entitat local, amb el vistiplau del/de la seu/a president/a, acreditant la realització de les actuacions subvencionades, segons model de l'annex 3.
e) Certificat del/de la interventor/a de l'entitat local, amb el vistiplau del/de la seu/a president/a, justificant el gasto realitzat, indicant les dades de quantia per concepte de gasto i especificant el percentatge de cofinançament depenent de la població censada en el seu municipi, annex 4.
f) Declaració responsable de conformitat a la Llei 38/2003 General de Subvencions i Reial Decret 887/2006 Reglament de la Llei General de Subvencions, annex 5.
g) Comunicació a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies sobre l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, annex 6.
h) Criteris de valoració, annex 7.
i) Memòria d'activitats de l'entitat, valorada i emmarcada dins dels eixos que figuren en l'apartat 4 d'esta convocatòria, en el que cada una de les actuacions haurà de contemplar almenys els aspectes següents: contingut, beneficiaris, forma d'execució, cost i finançament. annex 9.
j) Sense tindre caràcter obligatori, les entitats locals sol·licitants, podran presentar voluntàriament una segona justificació del gasto executat des de la data de l'annex 4 fins al termini establit per a este concepte en la base desena, podent a més comunicar la previsió del gasto restant consignat per l'entitat local que estiga pendent d'execució fins al 31 de desembre del 2010. Annex 8.
A més de la documentació requerida, les entitats locals sol·licitants podran presentar quanta documentació de les actuacions realitzades consideren oportuna.
Desena. Terminis de Presentació
El termini improrrogable de presentació de la sol·licitud i de la documentació requerida en els annexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, i 7 finalitza el 26 d'octubre del 2010.
L'FVMP revisarà les sol·licituds perquè totes les dades exigides en la convocatòria figuren en l'expedient. Si la sol·licitud estiguera incompleta, l'FVMP comunicarà a l'entitat sol·licitant les deficiències perquè siguen esmenades fins al 9 de novembre del 2010 com a data màxima, amb l'advertència que, si no ho feren, s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.
El termini de presentació d'un segon certificat de la despesa i previsió de despesa restant consignada fins al 31 de desembre del 2010, a què es referix l'annex 8, serà el 22 de novembre del 2010, mancant, al tindre un caràcter voluntari, de termini d'esmena.
El termini per a la presentació de la Memòria a què fa referència l'apartat i) de la base novena de les presents Bases serà com a data límit l'1 de desembre del 2010. A més de presentar-se en el Registre General de l'FVMP, haurà de remetre's via correu electrònic a l'adreça yeftu8085@lbjv.cni .Si la Memòria estiguera incompleta, l'FVMP comunicarà a l'entitat sol·licitant les deficiències perquè siguen esmenades fins al 16 de desembre del 2010 com a data màxima, amb l'advertència que, si no ho fera, s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.
València, 14 d'octubre de 2010.- La presidenta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies: Elena María Bastidas Bono.