Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8601, del 29-07-2019 (2019/7625)

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2019, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden para el año 2019 las subvenciones destinadas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8601

Fecha DOGV
:   29-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/7625


Fecha del documento
:   23-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2019, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden para el año 2019 las subvenciones destinadas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública. [2019/7625]  
  
Mediante la Orden 4/2016, de 3 de junio de 2016, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se aprobaron las bases reguladoras conjuntas de las subvenciones destinadas a las entidades locales, entidades ciudadanas, centros valencianos en el exterior y casas regionales de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana, para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública (DOGV 7798, 06.06.2016).  
Mediante la Resolución de 21 de febrero de 2019, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se convocaron para el año 2019 subvenciones destinadas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana (DOGV 8495, 27.02.2019).  
Considerando que se han presentado a la convocatoria 207 solicitudes de entidades locales, de las cuales 23 han sido excluidas por los motivos expuestos más adelante.  
Visto el informe del órgano instructor por el que se informa que las entidades beneficiarias de las referidas subvenciones cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.  
Visto el informe de la Comisión Evaluadora en el que se concreta el resultado de la evaluación de las solicitudes de acuerdo con el artículo 164.f de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones (en adelante, LHPG), suscrito por la Comisión Evaluadora de fecha 17 de junio de 2019.  
Vista la propuesta de resolución provisional de concesión de la Dirección General de Transparencia y Participación, publicada en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en fecha 21 de junio de 2019, de la Dirección General de Transparencia y Participación, por la que se conceden para el año 2019 subvenciones destinadas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública.  
Visto que ha transcurrido el plazo de presentación de las alegaciones a la propuesta de resolución provisional y no se ha formulado alegación alguna.  
Por ello, y en uso de las facultades que confiere el artículo 9 de la Orden 4/2016, así como el resuelvo décimo de la Resolución de 21 de febrero de 2019, y de conformidad con lo que prevén el Decreto 195/2018, de 31 de octubre, de 2018, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV 8425, 16.11.2018), y el artículo 160.4 de la LHPG, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder la subvención a las entidades locales de la Comunitat Valenciana que se citan en el anexo I de la presente resolución, por un importe total de 776.837,29 euros (setecientos setenta y seis mil ochocientos treinta y siete euros con veintinueve céntimos), con cargo a la aplicación presupuestaria 64.69.21.640.73.6, línea S7311000, de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019.  
Según lo que establece el resuelvo octavo de la Resolución de 21 de febrero de 2019, la subvención máxima a conceder por proyecto será de 5.000 euros, en el caso de optar por una sola de las modalidades: en el caso de optar a las dos modalidades conjuntamente, el límite será de 10.000 euros, con un máximo de 5.000 euros por modalidad. Los proyectos que hayan superado la puntuación de 50 puntos se subvencionarán atendiendo al límite anterior, y se concederán las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor hasta agotar los fondos previstos en la correspondiente convocatoria.  
El importe global máximo establecido en el apartado tercero de la Resolución de 21 de febrero de 2019 para financiar estas subvenciones se distribuirá al 50 % entre las dos modalidades de subvención previstas en el apartado quinto.  
En caso de que la cuantía económica destinada a una de las modalidades de subvención (participación o transparencia) de cada uno de los tipos de entidades (entidades locales de hasta 5.000 habitantes y entidades locales de más de 5.000 habitantes) no se agotara en su totalidad, el crédito sobrante se aplicará a las solicitudes que, habiendo superado la puntuación mínima, no hayan resultado beneficiarias por falta de crédito, en el siguiente orden:  
- En primer lugar se atenderá al mismo tipo de entidad (hasta 5.000 habitantes y más de 5.000 habitantes)  
- En segundo lugar se atenderá a la misma modalidad (participación o transparencia)  
- En tercer lugar se atenderá a la modalidad distinta.  
Para el reparto del crédito disponible entre las distintas modalidades se han aplicado los criterios establecidos en el resuelvo ocho de la Resolución de 21 de febrero de 2019.  
  
Segundo  
Cualquier entidad solicitante podrá renunciar a la subvención concedida con anterioridad a la entrega de la subvención, de manera expresa y por cualquier medio que permita su constancia.  
En caso de que se produzca la renuncia de alguno de los beneficiarios a la subvención en el plazo de un mes desde la publicación de la resolución definitiva de concesión, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria, en primer lugar, a la entidad que haya obtenido una subvención inferior a la solicitada, hasta completar el importe de la subvención solicitada por la entidad, y en segundo lugar, a la entidad solicitante siguiente por orden de puntuación, siempre que haya superado la puntuación mínima y no haya resultado beneficiario.  
  
Tercero  
De acuerdo con la valoración efectuada, las entidades locales de la Comunitat Valenciana relacionadas en el anexo II no podrán recibir aportación económica en concepto de subvención al no haber alcanzado la puntuación mínima de 50 puntos, según lo dispuesto en el resuelvo siete de la Resolución de 21 de febrero de 2019.  
  
Cuarto  
Las entidades locales que se relacionan en el anexo III han quedado excluidas del procedimiento por los motivos que se detallan, por lo que no han podido ser evaluadas.  
  
Quinto  
El pago de las subvenciones se realizará en pago único tras la justificación del gasto realizado, mediante una transferencia bancaria a la cuenta designada por la entidad beneficiaria en su solicitud.  
  
El plazo máximo para la presentación de la justificación de la subvención finalizará el 31 de octubre de 2019.  
  
Sexto  
1. Para efectuar el pago las entidades beneficiarias de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en los artículos 30 y 31 de la LGS, así como en el artículo 169 de la LHPG, y deberán presentar un cuenta justificativa simplificada, de conformidad con el artículo 75 del RLGS, que contendrá la documentación detallada en el resuelvo doce de la Resolución de 21 de febrero de 2019.  
a) Certificado de Justificación de Gastos (anexo, documento 5 de la citada Resolución).  
b) Informe de la intervención municipal acreditativo de la relación de los gastos ocasionadas por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión, fecha de pago de las facturas y relación con las actividades y objetivos del proyecto. Para los gastos de personal interno se aportará una indicación, en su caso, de los criterios de imputación utilizados. Además, deberá indicarse el importe de imputación de cada factura a la subvención concedida.  
c) Certificación acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, según lo dispuesto en el Acuerdo de 21 de mayo de 2015, del Consejo de la Sindicatura de Comptes, relativo a la aprobación de unos criterios interpretativos del artículo 199.4 y 5 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, tal como ha sido redactado por la Ley 7/2014, de 22 de diciembre (DOGV 7548, 15.06.2015).  
d) Memoria técnica detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas, que deberá incluir en todas las modalidades los apartados siguientes:  
1º. Descripción de las actividades realizadas y los resultados obtenidos, detallando los medios empleados, las fechas de realización, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, personas responsables y resumen de cómo se ha llevado a cabo cada actividad.  
2º. Aportación de material utilizado (carteles, trípticos, fotografías, circulares, convocatorias, temarios, listados de asistentes, material utilizado para la evaluación y resultados de la misma) en las actividades realizadas.  
e) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
f) Certificado de cumplimiento del presupuesto aprobado. Para la justificación de la subvención concedida deberá respetarse en todo momento el presupuesto aprobado junto a la solicitud. Para ello, se adjuntará con la justificación final un certificado del cumplimiento del presupuesto aprobado con la solicitud. Los gastos justificados tendrán que adaptarse a los conceptos de gasto autorizados. Únicamente se admitirá una desviación en la imputación de cantidades a los distintos conceptos de gastos en una cuantía de hasta un treinta por ciento (30 %), en más o menos, del importe asignado a cada uno de dichos conceptos, respetando en todo momento los límites máximos establecidos en el resuelvo cinco de la resolución. La desviación no podrá aplicarse a conceptos de gasto no autorizados. (anexo, documento 7 Resolución de 21.02.2019).  
2. La documentación justificativa deberá presentarse de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat, en el trámite específico de aportación de documentación a un expediente de ayudas de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19425. Para poder realizar la presentación telemática, el solicitante deberá disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la Sede Electrónica de la Generalitat.  
3. Se reducirá proporcionalmente la subvención en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada, así como, cuando, habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de esa actividad.  
4. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia del interesado.  
  
Séptimo  
Se realizará la comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada mediante un control administrativo, sobre una muestra aleatoria correspondiente al 20 % de los proyectos concedidos.  
Contra lo dispuesto en la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la LPACAP, o bien, un recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la LJCA. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 23 de julio de 2019.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa María Pérez Garijo.