Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9572, del 12-04-2023 (2023/3496)

RESOLUCIÓ de 29 de març de 2023, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de Municipis Rincón de Ademuz.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9572

Data del DOGV
:   12-04-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/3496


Data del document
:   29-03-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 29 de març de 2023, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de Municipis Rincón de Ademuz. [2023/3496]  
La Mancomunitat de Municipis Rincón de Ademuz, mitjançant acord del seu òrgan plenari adoptat en sessió de 8 de novembre de 2022, va aprovar definitivament la modificació dels seus estatuts a fi d'adaptar-los a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i obtindre la qualificació d'àmbit comarcal.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 46.2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, es tracta d'una modificació d'estatuts de caràcter constitutiu pel que s'ha tramitat pel procediment establit en l'article 46.3 de la citada llei.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 12.2. de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, en relació amb l'article 39.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l'eficàcia de la modificació estatutària queda demorada fins a l'obtenció del reconeixement del caràcter comarcal de la Mancomunitat.  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb l'article 10 del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, modificat pel Decret 8/2022, d'11 de febrer, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Primer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els estatuts de la Mancomunitat de Municipis Rincón de Ademuz que figuren com a annex, modificats per a l'adaptació a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i l'obtenció de la qualificació d'àmbit comarcal d'aquesta.  
  
Segon  
L'eficàcia de la modificació estatutària queda demorada fins a l'obtenció del reconeixement del caràcter comarcal de la Mancomunitat, moment en què es procedirà a la inscripció de la modificació d'estatuts en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial i Polítiques contra el Despoblament, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
I això sense perjudici que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València, 29 de març de 2023.- El director general d'Administració Local: Adolfo Sanmartín Besalduch.  
  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat de Municipis Rincón de Ademuz  
  
Article 1  
1. Les entitats locals d'Ademuz, Casas Altas, Casas Bajas, Castielfabib, Puebla de San Miguel, Torrebaja i Vallanca, totes elles pertanyents a la província de València, a l'empara del que es disposa en l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització i prestació, en forma mancomunada, de les obres, serveis o activitats de la seua competència pròpia, que es recullen en els presents estatuts.  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2  
La Mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat de Municipis Rincón de Ademuz, i tindrà la seua seu en el municipi de Casas Altas.  
  
Article 3  
1. La Mancomunitat assumeix entre els seus fins la gestió mancomunada d'execució d'obres i prestació de serveis comuns adequats per als interessos supramunicipals del seu territori i el foment del seu desenvolupament local.  
2. La Mancomunitat per al desenvolupament integral de la comarca i dels municipis que la integren podrà exercir competències sobre les següents àrees o matèries:  
a) Informació i promoció d'activitats turístiques d'interés i àmbit local.  
b) Àrea de sostenibilitat mediambiental, gestió dels residus sòlids urbans i del cicle de l'aigua.  
c) Àrea de sanitat, igualtat i benestar social, inclosa la prestació dels serveis socials i de promoció i reinserció social.  
d) Àrea de seguretat, policia local, guarderia rural i emergències.  
e) Àrea de cultura, joventut, educació i esports.  
f) Àrea de foment econòmic i desenvolupament local.  
g) Àrea d'urbanisme, habitatge i ordenació del territori.  
h) Àrea d'infraestructures, dotacions i equipaments.  
i) Àrea de participació ciutadana, igualtat, informació i comunicació.  
j) Àrea de contractació i gestió administrativa i modernització.  
3. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat conforme a qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
4. Els ajuntaments mancomunats podran participar en alguna o totes les àrees i/o matèries establides en l'apartat 1 d'aquest article, previ acord favorable adoptat per l'òrgan plenari de cadascun d'ells.  
  
5. La prestació dins de les matèries i/o àrees enumerades en el paràgraf 1 d'aquest article suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, i li correspon, per tant, la gestió integral d'aquest, així com tot el referent a la imposició i ordenació de la taxa que poguera imposar-se.  
6. La Mancomunitat podrà prestar altres competències enumerades en la normativa bàsica de règim local, sempre que siguen precises per al compliment de la seua finalitat i d'acord amb la legislació aplicable a cadascuna d'aquestes potestats, tot això d'acord amb el que s'estableix en l'article 4 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
7. Atenent el que es disposa en l'article 4.3 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, encara que no existisca previsió estatutària que atribuïsca a la Mancomunitat alguna competència, potestat o prerrogativa, s'entendrà que li correspon sempre que siga necessària per al compliment dels fins recollits en els seus estatuts i conforme amb el que s'estableix per la legislació bàsica aplicable.  
  
Article 4  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, pot exercir les potestats que siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
Article 5  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats, mitjançant la participació de l'alcaldessa o l'alcalde i de la resta dels seus representants.  
2. Es garantirà el dret de participació de les diferents formacions i agrupacions polítiques presents en el ple de la Mancomunitat, en les seues comissions informatives, en cas que n'hi haja, comissió especial de comptes i qualsevol altre òrgan complementari que es puga constituir.  
3. Els òrgans de govern són:  
a) El Ple de la Mancomunitat.  
b) El president.  
c) El vicepresident o vicepresidents, en el seu cas, amb un màxim de tres.  
d) La Junta de Govern.  
e) Comissió Especial de Comptes.  
3. Podrà igualment crear-se quantes comissions informatives es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
4. La creació, composició i funcionament d'aquestes comissions s'acordarà en el mateix acte que la resta dels òrgans necessaris, sense perjudici de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En cas d'establir-se, estaran integrades pel president o presidenta que les presidirà i per dos representants dels municipis mancomunats triats pel ple de la Mancomunitat per majoria simple, sempre sense superar el terç del nombre legal de membres d'aquest ple, podent tindre caràcter permanent o especial. La seua composició s'acomodarà a la proporcionalitat existent entre les diferents formacions i/o agrupacions polítiques presents en el ple de la Mancomunitat.  
  
  
Article 6  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat, com a vocals, per l'alcalde o alcaldessa, juntament amb un nombre de representants triats en atenció a la població del municipi integrant de la Mancomunitat, segons l'escala prevista en l'apartat següent. Cada representant tindrà un vot que serà emés individualment per cadascun d'ells.  
  
2. Tots els municipis integrants de la Mancomunitat tindran dret, almenys, a un representant, que formarà part del ple d'aquesta. El nombre de representants s'incrementarà addicionalment, per trams d'habitants, segons la següent escala:  
- Fins a 5.000 habitants: 1.  
- De 5.001 a 15.000: 2.  
- De 15.001 a 30.000: 3.  
- A partir de 30.001 habitants, per cada 20.000 habitants: 1 representant més.  
3. En el Ple de la Mancomunitat a cadascun dels seus membres li correspon un vot amb el mateix valor.  
4. L'elecció del total de representants de cadascuna de les entitats s'efectuarà en els plens respectius mitjançant votació secreta, i caldrà comunicar el resultat d'aquesta elecció a la Mancomunitat en un termini no superior a dos mesos des de la constitució dels ajuntaments o l'acord de modificació dels seus representants.  
5. El vot dels representants municipals en la Mancomunitat serà personal i indelegable.  
6. Les formacions i agrupacions polítiques que pertanguen a algun ajuntament integrant de la Mancomunitat que no compten amb un representant electe en aquesta, podran sol·licitar a la presidència de la Mancomunitat participar en les seues sessions plenàries amb veu i sense vot.  
7. La pèrdua de la condició de regidor o regidora suposarà, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat. Les seues funcions seran assumides pels qui li seguisquen en nombre de vots en l'ordre de la votació realitzada en el seu moment pel ple. Quan la pèrdua de la condició de titular d'aquests òrgans es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió de les persones que els succeïsquen.  
  
Article 7  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuaran en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que estableixen els estatuts. Aquesta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment es celebren les sessions constitutives.  
  
Article 8  
1. Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Triar els òrgans unipersonals de la Mancomunitat.  
b) Proposar les modificacions dels estatuts.  
c) Aprovar i modificar les ordenances de la Mancomunitat i els seus reglaments orgànics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la Mancomunitat.  
  
f) Proposar la incorporació de nous membres a la Mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la Mancomunitat i, quan siga procedent, acordar la seua separació obligatòria.  
g) Proposar la dissolució de la Mancomunitat.  
h) Aquelles altres competències que hagen de correspondre al ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
2. Correspon igualment al ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que es disposa en la legislació electoral general.  
  
Article 9  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal de vots. El seu mandat serà de quatre anys o quan acabe la legislatura.  
  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cadascun dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, es celebrarà mitja hora després una segona votació. Si en aquesta votació no hi ha majoria absoluta, serà designat president el candidat que haja obtingut majoria simple. En cas d'empat resultarà triat el de major edat.  
  
4. Per a la destitució del president es seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 10  
El president designarà un o diversos vicepresidents, en nombre màxim de tres, que el substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'aquests nomenaments s'informarà el Ple en la primera sessió que es celebre.  
  
Article 11  
1. La persona titular de la presidència de la Mancomunitat exercirà la presidència de tots els seus òrgans col·legiats i ostentarà les atribucions que li assigne la normativa que li siga aplicable. En tot cas, correspon al president de la Mancomunitat les següents atribucions:  
  
a) Representar la Mancomunitat.  
b) Dirigir el govern i l'administració mancomunada.  
c) Convocar i presidir les sessions del ple, de la junta de govern i de qualssevol òrgans col·legiats de la Mancomunitat.  
d) Exercir la direcció del personal al servei de la Mancomunitat.  
2. La presidència podrà delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles expressament previstes en la normativa que li siga aplicable.  
  
Article 11 bis  
1. La Junta de Govern és un òrgan d'assistència al ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans, i de gestió de la Mancomunitat, d'existència preceptiva, i estarà integrada per la presidència, vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del ple mai superior a un terç del nombre de membres del ple.  
2. Es garanteix la presidència de la Junta de Govern per la presidenta o president de la Mancomunitat, a qui li correspondrà la designació i cessament dels membres d'aquesta.  
3. Amb les adaptacions pertinents al règim propi de les mancomunitats, correspon a la Junta de Govern, en tot cas:  
a) Assistir a la presidència i a la resta d'òrgans de la Mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Exercir les competències que la presidència o un altre òrgan de la Mancomunitat li hagen delegat.  
  
Article 11 ter  
1. Correspon a la Comissió Especial de Comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d'aprovar el ple de la Mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir les mancomunitats.  
2. La Comissió Especial de Comptes té caràcter preceptiu i estarà integrada pel president o presidenta de la Mancomunitat que la presideix i per dos representants dels municipis mancomunats triats pel ple de la Mancomunitat per majoria simple. La seua composició s'acomodarà a la proporcionalitat existent entre les diferents formacions i/o agrupacions polítiques presents en el ple de la Mancomunitat.  
  
3. Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la Mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la Mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
4. A més de l'anterior, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la Mancomunitat.  
5. La Comissió Especial de Comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la Mancomunitat, si així ho preveu el reglament orgànic o l'acorda el ple.  
  
Article 12  
1. Els òrgans col·legiats de la Mancomunitat funcionen en règim de sessions ordinàries i extraordinàries, les quals poden ser, si és el cas, urgents.  
2. El règim de sessions dels òrgans col·legiats podrà ser regulat per acord plenari aprovat per majoria absoluta i, en defecte d'això, el que es preveu per als municipis en la legislació de règim local.  
3. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre, i extraordinària quan així ho decidisca el president o sol·licite la quarta part, almenys, dels membres de la Mancomunitat sempre que representen, com a mínim, la quarta part del nombre legal de vots del Ple. En aquest últim cas la celebració d'aquest no podrà demorar-se per més de dos mesos des que va ser sol·licitada.  
  
Article 13  
1. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
2. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència, almenys, d'un terç del nombre legal dels seus membres, que mai podrà ser inferior a tres, sempre que representen almenys un terç del nombre total de vots representats. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
  
3. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
  
Article 14  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots del Ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries:  
a) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
b) Aprovació del pressupost de la Mancomunitat  
c) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
d) Aprovació de comptes.  
e) Aprovació de la plantilla de la Mancomunitat.  
f) Concertar crèdits.  
g) Creació, estructura i règim de funcionament de la Junta de Govern local, en el seu cas.  
h) L'assumpció dels nous serveis no prestats inicialment.  
i) Determinació de la forma de gestió del servei.  
j) Aprovació de les quotes extraordinàries.  
k) La iniciació del tràmit de modificació constitutiva de la Mancomunitat.  
l) L'aprovació definitiva de les modificacions no constitutives.  
m) Les aprovacions d'adhesió de nous membres i separació de membres de la Mancomunitat.  
n) L'acord de dissolució de la Mancomunitat.  
o) Tots aquells establits en els estatuts o en la legislació de règim local.  
3. En cas que, després d'una votació, el resultat siga empat, prevaldrà el vot de qualitat del president.  
  
Article 15  
1. Hi haurà una secretaria-intervenció exercida per un funcionari nomenat d'entre els que tinguen habilitació de caràcter nacional a la qual corresponen les funcions de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. En tant es cree i classifique per l'òrgan autonòmic competent el citat lloc, aquestes funcions poden ser exercides per algun funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat o en defecte d'això funcionari amb habilitació nacional d'una entitat local no integrant d'aquesta, prèvia designació pel ple d'aquesta.  
3. La creació i classificació dels llocs reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional en les mancomunitats de municipis correspondrà a l'òrgan autonòmic competent en matèria d'administració local, que la realitzarà a proposta de l'entitat interessada.  
  
4. Aquesta mancomunitat no podrà ser eximida de l'obligació de mantindre els llocs reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, sense perjudici de l'excepció consistent a sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre aquest lloc durant 2 anys, conforme al que s'estableix en la disposició transitòria segona de la Llei 21/2018 en la seua redacció donada per Llei 3/2020, de 30 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat 2021, o de qualsevol altra normativa aplicable a cada moment.  
5. En les mancomunitats la secretaria de les quals estiga classificada com de classe tercera, l'acompliment de les funcions de tresoreria i recaptació s'ajustarà al que es disposa en la normativa bàsica estatal.  
  
Article 16  
1. La Mancomunitat, per al desenvolupament dels seus fins, posseeix plantilla de personal propi al seu servei amb dedicació plena, en els termes establits en la normativa aplicable, en els seus estatuts i en els seus reglaments orgànics.  
2. Podran prestar serveis en les mancomunitats els empleats públics de les entitats locals que les integren, sempre de manera expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública, i també el d'altres administracions públiques, en els termes de les relacions de cooperació i col·laboració que en cada cas s'establisquen. La integració en la Mancomunitat de personal funcionari i laboral en virtut de processos de transferències de funcions i serveis, es realitzarà de conformitat amb les normes de funció pública aplicables, i amb el que s'establisca, en el seu àmbit, en les meses de negociació previstes en les lleis de funció pública.  
  
3. El personal que estiga al servei d'una mancomunitat, en cas de dissolució, quedarà incorporat a les entitats locals que van formar part de la Mancomunitat. Queden garantits els drets del personal de la Mancomunitat afectat en supòsits de separació de municipis, de conformitat amb el que estableix la legislació en matèria de funció pública. En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la Mancomunitat comporta l'obligació de l'ajuntament de reincorporar a aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
4. La selecció del personal de la Mancomunitat, tant funcionari com laboral, es realitzarà d'acord amb l'oferta d'ocupació, mitjançant convocatòria pública i a través dels sistemes legalment previstos en els quals es garantisquen, en tot cas, els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.  
5. Les mancomunitats aprovaran anualment, juntament amb el pressupost, la plantilla i la relació de llocs de treball existents en la seua organització, que ha de comprendre tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i laboral i la resta de personal. Respecte d'aquest últim, s'establirà el que disposa l'article 104 bis, punt 2, de la llei de bases de règim local.  
6. Les mancomunitats, en funció de les seues necessitats de personal, faran públiques les seues ofertes d'ús d'acord amb els criteris fixats per la normativa de funció pública que resulte d'aplicació.  
7. La Mancomunitat podrà autoritzar l'aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que aquesta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l'àmbit de negociació de l'entitat sol·licitant.  
8. Es reconeix a les mancomunitats d'àmbit comarcal legitimació negocial com a associació de municipis en l'àmbit supramunicipal, i constituiran, a aquest efecte, les taules de negociació corresponents previstes en la normativa estatal vigent sobre negociació col·lectiva. A aquest efecte, els municipis associats podran adherir-se, amb caràcter previ o de manera successiva, a la negociació col·lectiva que es duga a terme en l'àmbit corresponent.  
Així mateix, les entitats locals associades i els ens instrumentals públics que depenguen d'aquestes entitats podran adherir-se als acords aconseguits dins de l'àmbit de la Mancomunitat o als acords aconseguits en un àmbit supramunicipal dins d'aquesta.  
9. La Mancomunitat constituirà, si és el cas, la mesa general de negociació prevista en la normativa específica sobre negociació col·lectiva a fi de garantir una política de participació amb la representació sindical per a fixar condicions de treball que permeten desenvolupar programes i projectes d'eficàcia i eficiència dels serveis públics de la seua competència.  
  
Article 17  
1. La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels següents recursos:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per a establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la Mancomunitat.  
e) Els procedents d'operacions de crèdits.  
f) Multes.  
g) Les aportacions dels municipis mancomunats.  
h) Els procedents de preus públics.  
i) Qualsevol altre recurs que s'establisca a favor de les mancomunitats per disposicions legals que es dicten.  
2. Serà aplicable a les mancomunitats el que es disposa en la normativa de règim local respecte dels recursos dels municipis, amb les especialitats que siguen procedents en cada cas.  
  
Article 18  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als diferents serveis, tenint aquestes ordenances força obligatòria en tot els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 19  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic en la forma següent:  
a) Una quota principal, en funció del nombre d'habitants.  
b) Aportacions extraordinàries i obligatòries.  
c) Aportacions per serveis no cobrats directament als usuaris.  
  
  
Article 20  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article 21  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i terminis que determine el Ple. En cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota en més d'un trimestre, el president en requerirà el pagament en el termini de 20 dies. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial la retenció de les quotes pendents, amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'acompanye la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.  
  
Per a la separació definitiva se seguirà el procediment establit en l'article 27 bis dels presents estatuts.  
  
Article 22  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que es disposa en la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 23  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte ha de formar-se un inventari, de conformitat amb el que es disposa en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com en endavant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró actualitzat de cada municipi.  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 24  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 25  
1. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Suposats de dissolució de la Mancomunitat.  
3. La modificació dels estatuts en relació als elements establits en l'apartat anterior es durà a terme mitjançant el següent procediment:  
  
a) Aprovació inicial pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la pròpia mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, en el seu cas, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel ple de la Mancomunitat, en el seu cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la Mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que es disposa en el títol VII de la llei.  
  
  
Article 26  
1. Per a l'adhesió d'un o diversos municipis a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució serà necessari:  
a) Sol·licitud del municipi interessat, previ acord adoptat per la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. Aquest municipi haurà de tindre el seu territori integrat en la demarcació territorial denominada Rincón de Ademuz. Excepcionalment, prèvia instrucció d'un expedient en el qual es justifiquen raons de continuïtat geogràfica i eficiència en la gestió de serveis, el departament competent en matèria de règim local podrà autoritzar l'adhesió a mancomunitats d'àmbit comarcal a municipis pertanyents a una altra demarcació territorial de la corresponent a aquesta mancomunitat per a la gestió d'algun o alguns serveis determinats, sense que cap municipi puga pertànyer a més d'una mancomunitat d'àmbit comarcal simultàniament.  
  
b) Aprovació pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta. En l'acord d'adhesió hauran d'establir-se les condicions generals i particulars que s'hagueren fixat per a l'adhesió, així com l'abonament de les despeses originades a conseqüència de la seua inclusió en la Mancomunitat o la determinació de la quota d'incorporació.  
  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 27  
1. Per a la separació voluntària de la Mancomunitat de qualssevol dels municipis que la integren serà necessari:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, previ acord per majoria absoluta del Ple d'aquesta, amb un any d'antelació.  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.  
c) Haver romàs com a membre de la Mancomunitat almenys quatre anys.  
d) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part corresponent al passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.  
2. Complits els requisits anteriors, la Mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu Ple, al qual es donarà publicitat per la Mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
Article 27 bis  
1. Seran causes de separació forçosa de la Mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren, les següents:  
a) El persistent incompliment del pagament de les seues aportacions, tal com s'estableix en l'article 21.3.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a les quals estiga obligat pels presents estatuts.  
2. El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La Mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 28  
1. La separació d'una mancomunitat d'un o diversos dels municipis que la integren no implicarà, necessàriament, l'obligació de procedir a la liquidació d'aquella, quedant aquesta operació diferida al moment de la seua dissolució. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. No obstant l'anterior, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la Mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, adjudicant-se aquells elements o instal·lacions establits per al servei exclusiu d'aquests.  
  
Article 29  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que la integren.  
d) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'Estat, comunitat autònoma, diputació provincial, per absorció de les competències municipals respectives.  
  
Article 30  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la Mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local, que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprovada la dissolució d'una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la Mancomunitat de què es tracte i dos vocals. En aquesta s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals.  
Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, únicament als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i allistarà el seu personal; més tard proposarà al ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució d'una mancomunitat, aquesta mantindrà la seua personalitat jurídica en tant no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat amb caràcter general d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
Per a tot allò que no preveuen aquests estatuts, resultarà d'aplicació el que s'estableix en la legislació per a les entitats locals.