Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2989, del 12-05-1997 (1997/7483)

ORDEN de 21 de abril de 1997, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se regulan los apoyos a la financiación empresarial para el ejercicio 1997. (Operaciones avaladas por la SGR).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2989

Fecha DOGV
:   12-05-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/7483


Fecha del documento
:   21-04-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 21 de abril de 1997, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se regulan los apoyos a la financiación empresarial para el ejercicio 1997. (Operaciones avaladas por la SGR).   
La situación financiera de la pequeña y mediana empresa, por las limitaciones específicas propias de su dimensión, ha venido siendo tradicionalmente un problema acuciante para el funcionamiento estable de las mismas.  
La dificultad de acceder a crédito adecuado, en ocasiones por falta de garantías, y en otras por la escasa vocación de las entidades financieras para conceder crédito que no sea a corto plazo, obliga a la financiación de inversiones, tanto en activos fijos como en circulante estructural, precisamente con operaciones a corto, supeditadas a constantes renovaciones y sensibles a medidas coyunturales de política monetaria.  
Las Sociedades de Garantía Recíproca, por su naturaleza y fines, cumplen una función económico social que pretende paliar estas deficiencias, cubriendo esa área crediticia como intermediario entre empresa e instituciones financieras, facilitando el acceso de las pequeñas y medianas empresas a crédito adecuado en condiciones de plazo y tipos de interés.  
En la actual coyuntura, la Generalitat Valenciana pretende continuar facilitando a las empresas la obtención de financiación adecuada, propiciando la formalización de préstamos a medio y largo plazo, destinados a la financiación de circulante, colaborando en la mejora de las estructuras financieras. De esta forma, se atienden las operaciones no contempladas en las líneas diseñadas por la Dirección General de Pymes, con quien se coordinan actuaciones de manera complementaria.  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1997 recogen un Plan de Apoyo Empresarial en el programa 724.10, "Ayudas a la financiación de circulante" línea 4,01, destinado a minorar los costes de determinadas operaciones de crédito cuya finalidad sea la financiación del capital circulante.  
Asimismo, y con el objeto de conseguir una mayor operatividad y agilidad en la prestación de estos apoyos financieros, por Acuerdo de 5 de marzo de 1996, del Gobierno Valenciano, se encomendó al Instituto Valenciano de Finanzas, principal instrumento de crédito de la política de crédito público de la Generalitat Valenciana, la gestión de dichas ayudas, de acuerdo con las finalidades establecidas en la Ley de Presupuestos.  
Visto lo expuesto y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 47 del texto refundido de la ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
DISPONGO  
Artículo primero. Objeto  
La presente orden, regula el procedimiento de subvención, por parte de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, a través del Instituto Valenciano de Finanzas, del tipo de interés de las operaciones de préstamo que concierten las pequeñas y medianas empresas con entidades financieras, con aval de la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana, y cuya finalidad sea la financiación de circulante y la reestructuración financiera.  
Artículo segundo. Beneficiarios de las subvenciones  
1. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones reguladas en la presente orden, las pequeñas y medianas empresas, cualquiera que sea su forma jurídica y el sector de actividad al que pertenezcan, siempre que desarrollen esta última en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.   
2. A efectos de la presente orden, los criterios para determinar que se trata de una pequeña o mediana empresa serán los siguientes:  
Además de estos requisitos, deberá cumplirse el criterio de independencia. Se considera independiente la empresa en el que una o varias empresas, que no cumplan la definición de mediana o pequeña empresa , según el caso, no tengan una participación en el capital igual o superior al 25%, salvo si estas son empresas públicas de inversión, empresas de capital riesgo o inversores institucionales, siempre que estos no ejerzan individual o conjuntamente, control alguno sobre la empresa.  
Artículo tercero. Características y condiciones de los préstamos subvencionados  
Los préstamos subvencionados deberán contar, necesariamente, con el aval de la Sociedad de Garantía Reciproca de la Comunidad Valenciana y cumplir las siguientes condiciones:  
a) Fecha de formalización  
Las subvenciones reguladas en la presente orden, se aplicarán a las operaciones formalizadas desde el día uno de enero de 1997 al 31 de octubre de 1997.  
b) Finalidad  
Los préstamos subvencionados deberán destinarse a la financiación de circulante o a la reestructuración financiera.  
Se entenderá que existe reestructuración financiera, cuando se sustituya algún préstamo o crédito vigente, concertado con anterioridad por la empresa con una entidad de crédito, por un préstamo en el que se establezca, con relación a la operación u operaciones a las que sustituye, un mayor plazo y un menor coste, un mayor plazo a igual coste o un menor coste a igual plazo.  
El importe del préstamo resultado de la reestructuración de pasivos, no podrá ser superior al saldo vivo de las operaciones de crédito que se cancelan.  
Los préstamos destinados a reestructuración financiera quedarán excluidos de la subvención regulada en la presente orden en los siguientes casos:  
- Cuando las operaciones que se cancelen se hayan acogido a anteriores planes de apoyo empresarial gestionados por el Instituto Valenciano de Finanzas o por el IMPIVA.  
- Cuando se trate de préstamos que se acojan a los programas de iniciativa pyme de desarrollo empresarial de la Dirección General de Política de la Pyme, del presente ejercicio.   
c) Coste financiero de las operaciones .  
1. Las condiciones financieras de los prestamos objeto de subvención, que se concierten a partir de la entrada en vigor de la presente orden, en cuanto a costes, serán las siguientes:  
- Comisiones: única de apertura, que podrá situarse como máximo en el 0,5 %.  
- Tipo de interés variable, referenciado al Mibor a tres, seis o doce meses, más un diferencial máximo de 0,5 puntos.  
2. Los prestamos concertados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden serán susceptibles de subvención con independencia de las condiciones financieras estipuladas en los mismos.  
d) Concesión de los préstamos y garantías.  
La decisión sobre la concesión de los préstamos o avales a los posibles beneficiarios corresponderá a la entidad prestamista y al garante, de acuerdo con los usos y normativa propia.  
Articulo cuarto. Cuantía, condiciones y cálculo de las subvenciones  
a) El porcentaje del tipo de interés de la operación de préstamo a subvencionar será el siguiente:  
- En el caso de préstamos concertados por medianas empresas, el 2% si se destinan a la financiación de circulante y el 3% si se destinan a reestructuración financiera.  
- En el caso de préstamos concertados por pequeñas empresas, el 3%, tanto si se destinan a circulante como a reestructuración financiera.   
b) La cuantía máxima subvencionable de los préstamos será de cincuenta millones de pesetas. En el caso de formalización de operaciones de superior cuantía, la subvención se aplicará exclusivamente a cincuenta millones de pesetas.   
c) Tan solo serán subvencionados los cinco primeros años de la vida de los préstamos, independientemente del plazo de amortización de los mismos.  
d) La cuantía de la subvención se determinará, con las limitaciones establecidas en los puntos anteriores, aplicando el porcentaje de subvención al capital vivo del préstamo, según el cuadro de amortización tipo elaborado por el Instituto Valenciano de Finanzas, teniendo en cuenta plazo y carencia, obviando el sistema financiero de amortización, actualizando las cuantías correspondientes a cada periodo al momento origen de la operación, a un tipo de interés del 7%.  
e) La cuantía de la subvención regulada en la presente orden, junto con las obtenidas de cualesquiera administraciones o entes públicos para la misma finalidad, no podrán superar el 30% del importe financiado con el préstamo subvencionado.  
Artículo quinto. Procedimiento de concesión de la subvención  
1. El expediente de tramitación de la subvención deberá contener los siguientes documentos:  
a). Solicitud de subvención, suscrita por la empresa.  
b). Copia de la tarjeta de Identificación Fiscal de la empresa.  
c). Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias con el Estado y la administración autonómica y con la Seguridad Social mediante la presentación de los siguientes documentos:  
- Último recibo del impuesto de actividades económicas o alta en el mismo en el caso de empresas de reciente creación.  
- Certificaciones expedidas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Dirección General de Tributos y Patrimonio de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Generalitat Valenciana y la Tesorería de la Seguridad Social, que deberán comprender, como máximo, un periodo de tres meses anterior a la fecha de formalización de la operación de préstamo.  
d).Declaración responsable relativa a la solicitud y, en su caso, obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos, así como, en el caso de existir otras subvenciones, la documentación referente a las mismas.  
e). Documentación acreditativa de la condición de pequeña o mediana empresa del solicitante:  
- Impresos TC1, presentados en la Tesorería General de la Seguridad Social en el caso de empresarios que tengan trabajadores por cuenta ajena, correspondientes, al menos, a los últimos 3 meses.  
- Última declaración del Impuesto sobre Sociedades o del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, en el caso de empresarios individuales, presentada ante la administración de Hacienda.  
En el caso de que se trate de una sociedad que esté participada en el capital por otra u otras empresas en un porcentaje superior al 25%, deberán presentarse también los documentos señalados en los dos párrafos anteriores, con relación a la empresa o empresas que ostenten dicha participación.  
f) Documento de formalización de la operación (póliza / escritura de préstamo), y contrato de aval con la Sociedad de Garantía Recíproca.  
g) En el supuesto de que la finalidad de la operación sea la reestructuración financiera, las pólizas de préstamo o crédito que hayan sido objeto cancelación y certificado bancario en el que figure la fecha y el saldo vivo cancelado.  
h) Documento acreditativo de la titularidad de la cuenta en la que efectuar, en su caso, el pago de la subvención.  
2. Los documentos a que se ha hecho referencia, se remitirán al Instituto Valenciano de Finanzas por la Sociedad de Garantía Recíproca, una vez formalizado el correspondiente préstamo y como máximo el último día del mes siguiente al de la formalización. El plazo límite de presentación de solicitudes de subvención finalizará el día 31 de octubre de 1997.   
3. Las solicitudes serán resueltas individualmente por el conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública, a propuesta del Instituto Valenciano de Finanzas. La resolución de concesión será comunicada a los interesados.  
Artículo sexto. Importe global máximo de subvenciones  
La cuantía máxima global de subvenciones destinadas a la finalidad regulada en la presente orden será de 125.174.682 PTA., que se abonarán con cargo al programa 724.10 "Plan de Apoyo Empresarial", línea 4,01 "Ayudas a la financiación de circulante", del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1997.  
Artículo séptimo. Incidencias posteriores a la concesión de la subvención  
En el supuesto de que la empresa prestataria efectuara la amortización anticipada, parcial o total, de la operación de crédito, deberá devolver al Instituto Valenciano de Finanzas la parte de la subvención abonada y no devengada.  
Esta devolución, no tendrá lugar en el caso de que dicha amortización anticipada se realice por importe igual o inferior a la subvención concedida, en el momento del pago de la misma.  
Artículo octavo. Inspección y control  
El Instituto Valenciano de Finanzas y la Intervención General de la Generalitat Valenciana, podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar la información que considere oportunas, para vigilar la adecuada aplicación de lo dispuesto en la presente orden y de acuerdo con la normativa vigente.  
Artículo noveno. Facultades  
Se faculta al director general del Instituto Valenciano de Finanzas para dictar las resoluciones necesarias para la aplicación de esta orden, así como para resolver las dudas concretas que en relación con la misma se susciten.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA  
A efectos de la aplicación a los préstamos subvencionados de las condiciones financieras establecidas en el punto 1 del apartado c) del artículo tercero, la Sociedad de Garantía Reciproca de la Comunidad Valenciana, deberá revisar los convenios de colaboración que tiene firmados actualmente con las entidades financieras y que no se ajusten a las mismas, asimismo, deberán negociarse las citadas condiciones en los convenios que firme en un futuro.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en esta orden estará condicionada, además del cumplimiento de los requisitos que en cada caso se indiquen, a la existencia de crédito presupuestario, a tal fin habilitado por los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 21 de abril de 1997  
El conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública,  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ