Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 497, del 31-12-1986 (1986/807869)

LEY de la Generalidad Valenciana 11/1986, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana, para el ejercicio de 1987.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1986/12/30/11/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   497

Fecha DOGV
:   31-12-1986

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1986/807869


Fecha del documento
:   30-12-1986

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

Ley de la Generalitat Valenciana 11/1986, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, para el ejercicio de 1987.  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:   
EXPOSICION DE MOTIVOS  
Los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1987 cierran el período de aplicación presupuestaria del Programa Económico Valenciano 1984-1987, dando cumplimiento a las previsiones de recursos y prestaciones previstas en el mismo.   
La entrada en vigor, para el ejercicio de 1987, del sistema definitivo de financiación de las Comunidades Autonomas, ha permitido dar cobertura a las previsiones de ingresos del Programa Económico Valenciano para el ejercicio de 1987 y desarrollar adicionalmente nuevos proyectos y programas. Lo anterior no es sólo relevante porque una mayor capacidad financiera otorga a la Generalitat una mejor posición para atender los problemas de la sociedad valenciana, sino también porque constituye la entrada definitiva en una etapa de autonomía financiera que incrementa nuestros niveles de autogobierno.   
Los Presupuestos para 1987 consolidan definitivamente la aplicación de los criterios del Programa Económico Valenciano sobre el método de elaboración presupuestaria. Los conceptos de rigor presupuestario, coste de oportunidad y programación por objetivos, son características propias del trabajo presupuestario en la Administración Autonómica, lo que sin duda ha permitido, y continuará favoreciendo, una organización más adecuada para el desarrollo de sus competencias y abordar con bases firmes las prioridades y la modernización de sus estructuras que le exigirán los objetivos fijados por la futura programación económica.   
Junto a las características anteriormente señaladas, la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1987 continua el esfuerzo de agilización de la gestión simplificando la tramitación del gasto público y descentralizando la capacidad de gestión, reforzando - al tiempo - los mecanismos de control externo de los objetivos programados.   
A su vez recoge la aplicación normalizada del nuevo sistema retributivo previsto en la Ley 10/1985, de la Función Pública Valenciana, cuya aplicación inicial se realizó en 1986, la homologación entre las clasificaciones funcionales de la Generalitat, las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana y la Administración Central, así como la adaptación de las normas de contratación a las directivas correspondientes de la Comunidad Económica Europea.   
I  
De los créditos iniciales y su financiación  
Artículo 1º  
1. Por la presente Ley se aprueban los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1987, integrados por:   
a) El Presupuesto de la Generalitat Valenciana, en cuyo Estado de Gastos se conceden créditos por un importe de 343.730.985.027 pesetas, cuya financiación se realizará con los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio, que se detallan en el Estado de Ingresos, estimados en un importe total de 078.050.978.760 pesetas.   
Las operaciones de endeudamiento previstas en el Estado de Ingresos y autorizadas en el artículo siete de esta Ley ascienden a 7.510.621.275 pesetas.   
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos cuyo rendimiento se cede por el Estado a la Generalitat Valenciana se estiman en 4.959.076.592 pesetas.   
b) El Presupuesto de la Entidad Gestora de la Seguridad Social que asume las competencias transferidas por el Real Decreto 264/1985 en materia del INSERSO, en cuya dotación de gastos se conceden créditos por importe de 6.420.362.540 pesetas, y cuya financiación se realizará con los recursos que se detallan en el respectivo Estado de Ingresos de la Entidad.   
c) El Presupuesto del Organismo Autónomo de carácter financiero denominado Instituto para la Mediana y Pequeña Industria Valenciana (IMPIVA), en cuya dotación de gastos se conceden créditos por importe de 8.208.170.422 pesetas, y cuya financiación se realizará con los recursos que se detallan en el respectivo estado de Ingresos del Organismo.   
d) Las dotaciones y recursos de la empresa pública Instituto Turístico Valenciano, por un importe de 575.094.872 pesetas.   
e) Las dotaciones y recursos correspondientes a la empresa pública Sociedad Valenciana para la Promoción de Instalaciones Industriales, por un importe de 155.012.956 pesetas.   
2. La asignación por funciones del Presupuesto de Gastos es la siguiente (en miles de pesetas):   
1. Alta dirección Servicios Generales 2.837.785  
2. Defensa Protección Civil y Seguridad Ciudadana 825.813  
3. Seguridad y Protección y Promoción Social 60.668.381  
4. Producción de Bienes Públicos de carácter social 724.566.298  
5. Producción de Bienes Públicos de carácter económico 91.608.726  
6. Regulación económica de carácter general 2.947.675  
7. Regulación económica de sectores productivos 6.843.918  
8. Desarrollo empresarial 514.883  
9. Transferencias Sector Público Territorial. 97.419.787  
10. Deuda Pública 3.444.000  
II  
De la determinación de los créditos  
Artículo 2º.- Aumento de las retribuciones del personal al servicio de la Generalitat Valenciana.   
1. Con efectos de 1 de enero de 1987, el incremento conjunto de las retribuciones íntegras del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, no sometido a legislación laboral, así como la masa salarial bruta de este último, no podrá superar el 5%, sin perjuicio del resultado individual de la aplicación de dicho incremento.   
2. Con independencia del incremento retributivo previsto en el punto 1, se establece un fondo por un importe de 400 millones de pesetas con cargo al cual podrán acordarse por la Consellería de Economía y Hacienda, previo informe favorable de la Consellería de Administración Pública y previa negociación con las Centrales Sindicales más representativas de la Comunidad Valenciana en la fijación de los criterios de aplicación, mejoras retributivas para el personal al servicio de la Administración de la Generalitat y sus Organismos Autónomos.   
Artículo 3º - Retribuciones para 1987 del personal, que desempeña puestos de trabajo de carácter administrativo.   
1. Las retribuciones de los funcionarios de la Generalitat Valenciana y el personal contemplado en las Disposiciones Transitorias Primera, Segunda y Tercera, párrafo Primero, de la Ley 10/1985 de la Función Pública Valenciana serán las que se indican en el presente artículo.   
2. Las cuantías del sueldo y trienios, referidas a doce mensualidades, serán las siguientes:   
GRUPO SUELDO TRIENIO  
A 1.341.540 49.356  
B 1.354.736 39.492  
C 799.673 29.616  
D 868.685 19.764  
E 798.574 14.808  
Las pagas extraordinarias serán de un importe cada una de ellas de una mensualidad de sueldo y trienio. La pertenencia a cada uno de los grupos contemplados en el párrafo anterior se producirá de acuerdo con lo previsto en el artículo 4º de la Ley 10/1985, de la Función Pública Valenciana.   
3. El complemento de destino será el correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempeñe, de acuerdo con las siguientes cuantías, referidas a doce mensualidades:   
NIVEL IMPORTE  
30 1.129.524  
29 1.013.160  
64 297.989  
43 576.752  
85 008.984  
30 552.262  
22 786.165  
03 224.614  
16 614.694  
46 386.092  
78 404.803  
06 577.729  
79 775.643  
59 296.910  
77 264.602  
83 896.884  
55 020.335  
72 842.738  
33 140.681  
96 053.033  
18 351.690  
9 237.732  
8 224.628  
7 211.536  
6 198.444  
5 185.352  
Los niveles de complemento de destino de cada puesto de trabajo se determinarán de acuerdo con lo previsto en el Capítulo II del Título II del Libro Primero de la Ley 10/1985 de la Función Pública Valenciana.   
4. El complemento especifico que, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 3º, apartado 4, de la Ley 15/1985, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1986, le esté fijado al puesto de trabajo que se desempeñe y en la cuantía que se detalla en la correspondiente relación de puestos de trabajo será incrementado en un 5%, respecto a la aprobada para 1986.   
Cuando se altere el contenido funcional del puesto de trabajo, o se considere la equiparación del mismo a otros puestos de similar contenido, a propuesta de las Consellerías interesadas y previa resolución de la Consellería de Administración Pública sobre estos extremos, la Consellería de Economía y Hacienda podrá modificar la cuantía del complemento especifico inicialmente asignado.   
5. El Complemento de productividad se aprobará de acuerdo con los criterios de aplicación que establezca el Consell, a propuesta conjunta de las Consellerías de Economía y Hacienda y Administración Pública, para que los responsables de los programas determinen la cuantía individual del complemento.   
En ningún caso las cuantías asignadas por complementado productividad durante un período de tiempo originarán derecho individual alguno respecto a las valoraciones o apreciaciones correspondientes a períodos sucesivos.   
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52.2, letra b), de la Ley 10/1985, de la Función Pública Valenciana, será requisito indispensable para su posible aplicación la previa consignación presupuestaria en el programa correspondiente.   
6. Los complementos personales y transitorios reconocidos en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 50/1984, de 30 de diciembre, serán absorbidos por cualquier mejora retributiva que se produzca en el año 1987, incluidas las derivadas de cambio de puesto de trabajo.   
En el caso de que el cambio de puesto de trabajo determine una disminución de retribuciones, se mantendrá el complemento personal y transitorio fijado al producirse la aplicación del nuevo sistema, a cuya absorción se imputará cualquier mejora retributiva ulterior, incluso las que puedan derivarse del cambio de puesto de trabajo   
A efectos de la absorción prevista en los párrafos anteriores, el incremento de retribuciones de carácter general que se establece en esta Ley sólo se computará en el 50% de su importe, entendiendo que tienen este carácter el sueldo, referido a catorce mensualidades, el complemento de destino y el especifico. En ningún caso se considerarán los trienios o el complemento de productividad.   
Artículo 4º- Retribuciones del personal de la Seguridad Social. 1. Las retribuciones del personal funcionario de la Seguridad Social experimentarán un incremento global máximo del 5%.   
Las retribuciones del personal de las instituciones sanitarias de la Seguridad Social, no comprendidas en el párrafo anterior, experimentarán un incremento global máximo del 5%, sin perjuicio del resultado individual que pudiera resultar de la negociación con los sindicatos más representativos con el fin de conseguir la homogeneización y equiparación de las condiciones retributivas.   
Artículo 5º- Retribuciones del personal laboral.   
1. De conformidad con lo previsto en el artículo 5º del Acuerdo para el personal laboral al servicio de la Generalitat Valenciana, suscrito el 20 de diciembre de 1985, la cuantía de las retribuciones será desde el uno de enero de 1987 la siguiente:   
a) El sueldo base y los trienios, en cómputo anual, serán los siguientes:   
GRUPO SUELDO TRIENIO  
A 1.161.287 57.782  
B 1.517.130 46.074  
C 562.928 34.552  
D 153.866 23.048  
E 212.739 17.276  
b) El complemento de destino correspondiente al puesto de trabajo que se desempeña con el mismo importe que el asignado para el personal funcionario y que ha sido fijado en el apartado tres, del artículo tres de esta Ley.   
c) El complemento especifico destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo, que se mencionan en el citado acuerdo, con las siguientes cuentas anuales:   
GRUPO COMPLEMENTO ESPECIFICO  
A 150.071  
B 127.368  
C 94.943  
D 77.631  
E 70.869  
Las anteriores cuantías serán las mismas para cada uno de los cuatro tipos posibles definidos en el artículo 5º, apartado 3, del Acuerdo.   
La Consellería de Economía y Hacienda podrá modificar, previa resolución de la Consellería de Administración Pública, las cuantías señaladas cuando así lo requiera la homologación de las retribuciones del personal laboral con el personal funcionario como consecuencia de la clasificación de los puestos de trabajo.   
2. En el ejercicio 1987 se incrementarán los sueldos de manera que en dicho año queden equiparadas todas las retribuciones a las tablas salariales fijadas en este artículo, teniendo en cuenta la proporcionalidad de la jornada laboral y el puesto de trabajo que se ocupe en cada momento.   
Artículo 6º. - De las plantillas.   
1. Corresponde al Consell, a propuesta de la Consellería de Economía y Hacienda, y a iniciativa de la Consellería de Administración Pública, la aprobación de las plantillas de la Administración de la Generalitat y sus Organismos Autónomos correspondientes a la aplicación inicial del régimen retributivo previsto en el artículo tres de esta Ley.   
2. Las convocatorias para el ingreso en la Función Pública Valenciana, bien como funcionario o personal laboral, y tanto para la propia Administración de la Generalitat como sus Organismos Autónomos, requerirá el informe favorable de la Consellería de Economía y Hacienda respecto a la existencia de dotación presupuestaria, para las plazas que se anuncian como vacantes.   
Artículo 7º. - Del endeudamiento a plazo superior a un año. Se autoriza al Consell para que emita Deuda Pública o concierte operaciones de crédito hasta un importe de 8.575 millones de pesetas, destinados a financiar gastos de inversión específicamente recogidos en el Presupuesto, en los términos previstos en el artículo 56 del Estatuto y 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.   
Artículo 8º. ?Del endeudamiento a corto plazo.   
Se autoriza al Conseller de Economía y Hacienda para que concierte operaciones de crédito por plazo igual o inferior a un año, hasta un máximo de 7.500 millones de pesetas destinados a atender las necesidades de Tesorería derivadas de diferencias en el vencimiento de sus ingresos y pagos.   
Artículo 9º.- Avales de la Generalitat.   
De acuerdo con lo previsto en el artículo 81 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, el importe total de los avales a prestar por la Generalitat Valenciana en el ejercicio de 1987, no podrán rebasar la garantía de 4.000 millones de pesetas para el primer aval, y de 1.500 millones de pesetas para el segundo aval.   
Artículo 10.- Tasas y precios.   
1. La cuantía de las tasas y precios de la Generalitat Valenciana durante el ejercicio de 1987, será la establecida en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1986, incrementada en un 10%, de conformidad con lo previsto en la Ley de Tasas de la Generalitat y el Decreto Legislativo que desarrolla la misma.   
2. Cuando de la recaudación de las tasas y otros ingresos a lo largo del ejercicio de 1987, se pudiese estimar un rendimiento inferior al previsto, se procederá a minorar los correspondientes créditos del Estado de Gastos del programa financiado con dicha fuente de recursos.   
Asimismo, cuando en las tasas y otros ingresos la recaudación efectiva fuese superior a la estimada, podrán generarse créditos en el estado de gastos del programa financiado por dicho concepto de ingresos.   
A tal efecto la Consellería de Economía y Hacienda antes de finalizar el primer trimestre de 1987, remitirá a la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda, la relación de programas financiados total o parcialmente con tasas y otros ingresos junto con la recaudación prevista por este concepto.   
3. Las tasas y otros ingresos correspondientes a servicios transferidos efectivamente, por uno u otro motivo, con posterioridad al 1º de enero de 1986, se regirán por la normativa aplicable con carácter general.   
III  
De la gestión de los créditos  
Artículo 11.- Créditos en función de objetivos y programas. 1. El crédito presupuestario se define como el consignado por concepto económico y programa presupuestario.   
Los créditos del Estado de Gastos financiarán los programas de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 1987. La contracción de obligaciones y la ejecución de pagos con cargo a los mismos se realizará con el fin de alcanzar el cumplimiento de los objetivos en ellos señalados.   
2. La Consellería de Economía y Hacienda regulará el mecanismo de seguimiento de la ejecución de los créditos y el cumplimiento de los objetivos de cada programa, velará por su cumplimiento y propondrá al Consell cuantas medidas considere necesarias para asegurar el logro de los mismos.   
Artículo 12.- Carácter limitativo de los créditos.   
Los créditos del Estado de Gastos tienen carácter limitativo, estando sujeta su gestión y modificación a lo previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y a lo dispuesto en la presente Ley.   
Artículo 13.- Ampliación de dotaciones de personal.   
Durante el ejercicio de 1987 no se tramitarán expedientes de ampliación de dotaciones de personal ni disposiciones o expedientes de creación y/o reestructuración de unidades si el incremento del gasto público que se derive de las mismas, no queda compensado mediante la reducción de esos mismos conceptos en otras unidades o en créditos corrientes de esa misma unidad.   
Artículo 14.- Contratación de personal con cargo a los créditos para inversiones.   
1. Con cargo a los respectivos créditos para inversiones podrán formalizarse contrataciones de personal en régimen laboral con carácter temporal, cuando las Consellerías y Organismos Autónomos precisen utilizar medios personales para la realización, por administración directa y por aplicación de la legislación de contratos del Estado, de obras o servicios correspondientes a algunos de los programas incluidos en el presupuesto.   
2. Esta contratación requerirá la acreditación de la ineludible necesidad de la misma por carecer de suficiente personal, no pudiendo sobrepasar la cuantía de los gastos de esta naturaleza las previsiones que para cada obra se establezcan en los programas, proyectos o memorias debidamente aprobados.   
3. Los contratos en régimen laboral habrán de formalizarse siguiendo las prescripciones de los artículos 15 y 17 del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Ley 8/1980, de 10 de marzo, en la redacción dada por la Ley 32/1984, de 2 de agosto, y normativa que los desarrolla. En los contratos se hará constar la obra o servicio para cuya realización se formalizará el mismo y el tiempo de duración, así como el resto de las formalidades que impone la legislación sobre contratos laborales temporales. El incumplimiento de estas obligaciones formales, así como la asignación de dicho personal para funciones distintas de las que se determinen en los contratos, de los que pudieran derivarse derechos de fijeza para el citado personal, podrán ser objeto de deducción de las responsabilidades previstas en el Título VI de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.   
Artículo 15.- Contratación para la realización de trabajos.   
Con cargo a los respectivos créditos para inversiones y gastos de funcionamiento podrán formalizarse previa acreditación de la ineludible necesidad de la misma por carecer de suficiente personal, contratos para la realización de trabajos específicos y concretos no habituales, que se someterá a la legislación de contratos del Estado, sin perjuicio, en su caso, de la aplicación de la normativa civil o mercantil.   
Artículo 16.- Gestión específica de los gastos de funcionamiento.   
1. Al objeto de facilitar a los responsables de los programas, una gestión más ágil y eficaz de los recursos, se autoriza la gestión integrada de los créditos del Capítulo Segundo del Estado de Gastos («Compra de bienes corrientes y de funcionamiento»).   
2. La anterior forma de gestión implica que la cifra limitativa del gasto no esté determinada por la consignación presupuestaria concreta de cada concepto, sino por el conjunto de las del capítulo. Tal integración no excusa, en ningún supuesto, la contabilización del gasto por los subconceptos presupuestarios correspondientes.   
Artículo 17.- Contratación directa de obras y suministros.   
1. La contratación directa de obras y suministros se someterá a lo previsto en la Ley de Contratos del Estado, adaptada a las directrices de la Comunidad Económica Europea por el Real Decreto legislativo 931/1986, de 2 de mayo y en la Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente. En ambos casos se entenderá Diari Oficial de la Generalitat Valenciana cuando en los textos de referencia figure Boletín Oficial del Estado.   
2. Tendrán la consideración de suministros menores, aquellos cuyo importe total no exceda de 1.000.000 pesetas.   
Artículo 18.- Concesión de subvenciones corrientes.   
1. Aquellas ayudas y subvenciones, cuya cuantía individual sea superior a diez millones de pesetas, exigirán la aprobación del Consell, a propuesta del Conseller respectivo.   
2. También requerirán autorización expresa del Consellla concesión de aquellas subvenciones con cargo al capítulo IV que, sin exceder de diez millones de pesetas su consignación presupuestaria total, superen en su cuantía individual los tres millones de pesetas.   
3. La concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los Presupuestos de la Generalitat, incluidas de manera innominada o genérica, lo será con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad.   
Artículo 19.- Financiación de las Corporaciones Locales.   
1. La Consellería de Economía y Hacienda, en cumplimiento del artículo 49.2 del Estatuto, distribuirá, de acuerdo con los criterios que la legislación del Estado establezca, los ingresos de los Entes Locales que consistan en participación en ingresos y subvenciones incondicionales.   
2. Dicha distribución se realizará mediante entregas a cuenta trimestrales, produciendo al final del ejercicio la liquidación definitiva en la participación, de acuerdo con los criterios fijados, y efectuándose en su caso, la oportuna regularización mediante las compensaciones que procedan.   
Artículo 20.- Programación plurianual.   
El Consell, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, podrá modificar los porcentajes señalados en el párrafo 3 del artículo 29 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como variar el número de anualidades en los casos especialmente justificados, a petición de la correspondiente Consellería y previos los informes que se estimen oportunos.   
Artículo 21.- Agilización de los trámites previos de las obras inferiores a tres millones de pesetas.   
1. Para aquellas obras cuyo coste sea inferior a los tres millones de pesetas, la memoria valorada podrá sustituir el proyecto a los únicos efectos de la adjudicación del contrato para su realización.   
2. Los únicos documentos exigibles para la realización de obras de conservación o mantenimiento cuyo importe sea inferior a 500.000 pesetas serán: presupuesto de la obra suscrito por profesional competente, acuerdo del órgano de contratación competente sobre la realización de la obra en el que conste el contratista al que se encarga su ejecución, factura conformada y certificación acreditativa, expedida por facultativo de la Administración contratante, sobre la correcta ejecución de la obra.   
Artículo 22.- De la concesión de las transferencias de capital. 1. La concesión de subvenciones de capital por importe superior a 25 millones de pesetas, requerirá la aprobación del Consell a propuesta del Conseller reSpectivQ   
2. Cuando las subvenciones financien obras que exijan proyecto técnico, éste deberá someterse a Informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la propia Consellería; en todo caso, los pagos parciales, o el total de la subvención concedida, se efectuarán contra certificación de obra expedida por técnico competente y de acuerdo con los porcentajes y condiciones de financiación establecidas en la concesión de la misma.   
Se autoriza a la Consellería de Economía y Hacienda para realizar entregas a cuenta a las Corporaciones Locales de las subvenciones aprobadas para la ejecución del Plan de Instalaciones Deportivas, así como exceptuar de la regla anterior aquellas subvenciones cuya mejor ejecución así lo requieran.   
3. Las transferencias de capital concedidas con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1987 que no tengan en los mismos asignación nominativa, es decir todos aquellos de los que en la documentación presupuestaria no se desprenda inequívocamente su destino particular, lo serán con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad en la concesión.   
A tal efecto, las Consellerías bajo cuya responsabilidad recaiga la gestión de los créditos, regularán mediante las oportunas normas - caso de no existir previamente disposición al respecto - la concesión de las correspondientes subvenciones, que contemplarán en todo caso los siguientes extremos:   
-La garantía del cumplimiento de las obligaciones de la entidad subvencionada.   
-Las normas de justificación de la utilización de la subvención.   
-El cumplimiento, por parte de los concesionarios de las subvenciones, de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social. Este requisito no será aplicable a las Corporaciones Locales.   
-Un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el período del año en el que se concede la subvención.   
4. Se faculta al Consell para que, en caso de incumplimiento del programa de actuación o de alguna otra de las condiciones establecidas para la concesión, sustituya los perceptores de la subvención, por otros que, habiéndose acogido a la convocatoria puedan garantizar cumplimiento de las condiciones previstas en la misma.   
5. La Consellería de Economía y Hacienda podrá establecer una norma marco que contemple los requisitos que sobre los anteriores aspectos deben cumplir las específicas que regulen los diferentes tipos de transferencias de capital.   
IV  
De las modificaciones del presupuesto  
Artículo 23.- Principios Generales.   
1. Los límites establecidos en el artículo 32 y siguientes de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, para la modificación de los créditos se aplicarán a los créditos del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1987, con las especificaciones que resulten de los artículos siguientes.   
2. Todo acuerdo de modificación presupuestaria deberá indicar expresamente el programa, servicio y crédito presupuestario afectado por la misma, así como la incidencia en la consecución de los respectivos objetivos de gasto.   
3. Constituyen modificaciones presupuestarias:   
a) Las de los créditos consignados en los respectivos programas del Presupuesto.   
b) Los cambios o sustituciones de proyectos del Programa de Inversiones de la Generalitat Valenciana.   
c) Los anexos de datos de personal fijados para cada programa.   
d) Las producidas en la relación de objetivos y actividades de los Programas aprobados en los Presupuestos.   
Artículo 24.- Competencias del Consell para autorizar modificaciones presupuestarias.   
Corresponde al Consell, a propuesta de la Consellería de Economía y Hacienda, la autorización de las siguientes modificaciones del presupuesto:   
a) Las habilitaciones que supongan la apertura de un capítulo de gasto inexistente en un programa y no incurran en las circunstancias que señala el apartado 1 del artículo 32 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.   
b) Las transferencias entre créditos de diferentes programas de un mismo grupo funcional, con las limitaciones que recoge el artículo 33 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.   
c) Las habilitaciones y transferencias de crédito que se deriven de reorganizaciones administrativas cuya aprobación requiera acuerdo del Consell.   
d) La aprobación de la modificación o sustitución de los Proyectos financiados por el Fondo de Compensación Interterritorial.   
e) Las modificaciones de la relación de objetivos y actividades que le sean elevados por la Consellería de Economía y Hacienda.   
Artículo 25.- Competencias de la Consellería de Economía y Hacienda para autorizar modificaciones presupuestarias.   
Corresponde a la Consellería de Economía y Hacienda, a propuesta de las Consellerías interesadas, la autorización de las siguientes modificaciones del presupuesto:   
a) Las habilitaciones de crédito que no supongan la apertura de un capítulo de gastos de un programa y no incurran en las circunstancias señaladas en el apartado 1 del artículo 32 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.   
b) Las transferencias de crédito, con las limitaciones que recoge el artículo 33 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, siempre que los créditos afectados pertenezcan a un mismo programa.   
c) Las generaciones de crédito conforme a lo previsto en el artículo 37 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como aquellas que se deriven de transferencias de fondos que se produzcan como consecuencia de la entrada en vigor o ampliación de los traspasos de servicios o convenio con la Administración Central, siempre que se realicen por el mismo importe y naturaleza económica que las contenidas en el acuerdo de transferencias.   
d) Las transferencias de crédito que se deriven de reorganizaciones administrativas, cuya aprobación corresponde a las Consellerías y Organismos Autónomos.   
e) La incorporación de remanentes de los créditos del ejercicio anterior, sea cual fuere su naturaleza económica, que garanticen compromisos de gastos contraídos hasta el último día del ejercicio presupuestario y que por motivos justificados no se hayan podido realizar durante el ejercicio, tanto si corresponden al Presupuesto de la Generalitat, como al de sus Organismos Autónomos. La Consellería de Economía y Hacienda podrá determinar los créditos del ejercicio corriente, a los que deberá imputarse, en su caso, el pago de obligaciones reconocidas o generadas en ejercicios anteriores.   
Junto a la incorporación de remanentes se determinarán las condiciones y plazos de gestión de los mismos dentro, en cualquier caso, del ejercicio en el que se acuerde su incorporación.   
f) Las que sean necesarias para dotar a los créditos que, hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo, previa determinación de los recursos que las han de financiar y cumplimiento de las formalidades legalmente establecidas o que se establezcan, financien los siguientes conceptos de gasto:   
1. Las cuotas de la Seguridad Social y el complemento familiar, de acuerdo con los preceptos en vigor, así como las aportaciones de la Generalitat al régimen de previsión social de los funcionarios públicos.   
2. Los trienios derivados del cómputo del tiempo de servicio realmente prestado a la Administración.   
3. Los créditos destinados al pago del personal, en cuanto precisen ser incrementados como consecuencia de elevaciones salariales dispuestas durante el ejercicio o en ejercicios anteriores, por modificación del salario mínimo interprofesional, o que se deriven de disposición legal.   
4. Los que se destinen al pago de intereses o la amortización del principal y los gastos derivados de la Deuda, así como las obligaciones derivadas de quebrantos en operaciones de crédito avaladas por la Generalitat Valenciana.   
5. Las destinadas a satisfacer el pago de las pensiones por vejez o enfermedad y las ayudas a minusválidos en la medida que aumenten los beneficiarios que reuniesen los requisitos establecidos en la normativa vigente.   
g) Las modificaciones o sustituciones de los proyectos de inversiones del Programa de Inversiones de la Generalitat.   
h) Las modificaciones de las dotaciones del anexo de personal del Presupuesto de la Generalitat para 1987.   
Artículo 26.- Repercusiones presupuestarias de las normas.  
Todo anteproyecto de ley o proyecto de disposición administrativa, cuya aplicación pueda comportar un incremento de gasto en el ejercicio de 1987, o de cualquier ejercicio posterior, deberá incluir una memoria económica en la que se pongan de manifiesto las repercusiones presupuestarias derivadas de su ejecución.   
De igual modo, toda proposición o enmienda de Ley que suponga aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios, requerirá la conformidad del Consell para su tramitación.   
V  
De la información a las Cortes  
Artículo 27.- De la información de la Consellería de Economía y Hacienda.   
La Consellería de Economía y Hacienda además de la información prevista en el artículo 68 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, dará cuenta a la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda de las Cortes Valencianas, de los siguientes aspectos:   
a) De los remanentes de crédito anulados del ejercicio anterior que han sido incorporados al estado de gastos del Presupuesto de 1987, en el plazo de los quince días posteriores a su aprobación.   
b) Trimestralmente, de la relación de proyectos de inversión que se han acogido al régimen de contratación directa.   
c) Trimestralmente, del grado de ejecución del Programa de Inversiones de la Generalitat.   
d) Trimestralmente, de la relación de obras financiadas con cargo al FCI que hayan sido sustituidas.   
e) La información sobre las operaciones de emisión de Deuda o créditos aprobados.   
f) Trimestralmente, acerca de las incidencias que se hayan producido en la concesión, redacción y cancelación de avales y, en su caso, de los riesgos efectivos a los que la Generalitat deberá hacer frente directamente como consecuencia de su función de avalista.   
g) Cada período de sesiones, del grado de ejecución de los programas y objetivos, previstos en el Presupuesto, así como, en su caso, de las medidas adoptadas por el Consell para su cumplimiento.   
h) Trimestralmente, de las modificaciones presupuestarias realizadas al amparo de los artículos 24 y 25,   
i) Trimestralmente, de las ampliaciones de crédito a que se refiere el punto 2 de la Disposición Adicional Segunda.   
j) Mensualmente' información del grado de ejecución de los créditos presupuestarios.   
k) Trimestralmente, de la distribución de las aportaciones del Fondo Nacional de Cooperación Municipal a las Entidades Locales.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera.- Cortes Valencianas, Sindicatura de Cuentas y Consejo de Cultura.   
La Mesa de las Cortes Valencianas, la Sindicatura de Cuentas y el Consejo de Cultura incorporarán los remanentes de presupuestos anteriores a los mismos capítulos presupuestarios de 1987.   
Las dotaciones presupuestarias de las secciones de las Cortes Valencianas, Sindicatura de Cuentas y Consejo de Cultura se librarán por cuartas partes trimestrales a nombre de las mismas y no estarán sujetas a justificación.   
Segunda - Régimen presupuestario de las Universidades de competencia de la Generalitat Valenciana.   
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.4 de la Ley 11/1983, de 15 de agosto, de Reforma Universitaria, y en relación con el régimen transitorio de adecuación de plantillas universitarias, se autorizan los costes del personal funcionario docente y contratado docente y del personal no funcionario no docente de las Universidades por los importes detallados en el anexo de esta Ley.   
2. Las Universidades podrán ampliar los créditos del capítulo uno señalados en el apartado anterior por autorización expresa mediante acuerdo del Consell, a propuesta conjunta de las Consellerías de Cultura, Educación y Ciencia y de Economía y Hacienda.   
3. A los efectos del artículo 55.3 de la Ley de Reforma Universitaria, y de conformidad con el artículo 33 de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y la Orden de 15 de octubre de 1985 de la Consellería de Economía y Hacienda, tendrán la consideración de operaciones de capital los capítulos seis a nueve inclusive de los estados de ingresos y de gastos de los presupuestos de las Universidades.   
4. De conformidad con el artículo 54.3 de la Ley de Reforma Universitaria, el Consell regulará las tasas académicas universitarias para el curso 1987-88 dentro de las límites que establezca el Consejo de Universidades.   
DISPOSICION TRANSITORIA  
Unica  
Una Los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, que desempeñen puestos de trabajo para los que todavía no se ha aprobado la aplicación del régimen retributivo previsto en dicha Ley, y hasta tanto no se disponga lo contrario en los Acuerdos del Consell que aprueben dicha aplicación, percibirán las retribuciones correspondientes a 1986, con la misma estructura retributiva y con sujeción a la normativa vigente en dicho ejercicio, incrementada la cuantía de las diferentes retribuciones básicas y complementarias en un 5%, a igualdad de puestos de trabajo, teniendo en cuenta que las retribuciones que tuvieran el carácter de absorbibles por mejoras o incrementos se regirán por su normativa específica hasta la aplicación del nuevo régimen retributivo.   
Dos. Cuando se aplique el régimen retributivo establecido en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, a los funcionarios a que se refiere la presente Disposición Transitoria les será de aplicación lo dispuesto en el artículo 3.6 de la presente Ley, referente a la homogenización del sistema y complemento personal y transitorio, de tal manera que en la determinación de las cuantías de dichos complementos personales y transitorios no tenga incidencia diferencial la circunstancia de que dicho régimen retributivo no se haya aplicado en el ejercicio de 1985, autorizándose a la Consellería de Economía y Hacienda a dictar, las instrucciones que, en su caso, sean precisas para la determinación de las citadas cuantías.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 2/1983, de 4 de octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunidad Valenciana determinadas funciones propias de las Diputaciones Provinciales, se unirán como anexo al Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio de 1987, los presupuestos aprobados por las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, para ese mismo año, que serán publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana   
Segunda  
Se autoriza el Consell para que, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de cuanto se previene en esta Ley.   
Tercera  
Esta Ley entrará en vigor el día 1 de enero de 1987.   
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.   
Valencia, 30 de diciembre de 1986.   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
ANEXO  
Subvención global y coste autorizado del personal de las Universidades de competencia de la Generalitat Valenciana (miles de pesetas).   
1. Subvención global.  
1.1. Universidad de Alicante.  
 Operaciones corrientes- 1.540.068  
 Operaciones de capital 400.000  
1.2 Universidad Politécnica de Valencia.  
 Operaciones corrientes 2.624.305  
 Operaciones de capital 376.500  
1.3 Universitat de València.  
 Operaciones corrientes 4.392.262  
 Operaciones de capital 494.000  
2. Coste autorizado de personal (excluído el correspondiente a trienios y Seguridad Social)  
2.1 Universidad de Alicante.  
 Personal funcionario docente y contratado docente 927.987  
 Personal funcionario no docente 167.914  
2.2 Universidad Politécnica de Valencia.  
 Personal funcionario docente y contratado docente 1.713.082  
 Personal funcionario no docente 296.868  
2.3 Universitat de València.  
 Personal funcionario docente y contratado docente 3.167.488  
 Personal funcionario no docente 544.552  
Ver imagen


Copia Permalink ELI