Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8221, del 26-01-2018 (2018/56)

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 93/13-AIA Corbera.
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Número DOGV
:   8221

Fecha DOGV
:   26-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/56


Fecha del documento
:   13-12-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Corbera
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 93/13-AIA Corbera. [2018/56]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 93/13-AIA Corbera.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 93/3051-EWL.  
Título: Centro autorizado de tratamiento de vehículos y almacén temporal.  
Promotor: Victory Carlife, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Corbera.  
Localización: polígono industrial Racó de Corbera, calle Xaloc, número 3, término municipal de Corbera (Valencia).  
  
Descripción del proyecto.  
1. Objeto del proyecto.  
La mercantil Victory Carlife, SL, pretende llevar a cabo la actividad de centro autorizado de tratamiento de vehículos fuera de uso, en una nave ubicada en el término municipal de Corbera.  
El objeto es la solicitud de licencia ambiental de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se trata de una industria dedicada por un lado a centro de tratamiento de vehículos al final de su vida útil y comercialización de las piezas reutilizables, y por otro almacena vehículos pendientes de reparación en talleres indicados y accesorios para vehículos.  
La actividad pretende llevarse a cabo en la calle Xaloc, número 3, del polígono industrial El Racó, del término municipal de Corbera, en un suelo clasificado y calificado como suelo urbano industrial, tal y como expone el propio ayuntamiento, mediante certificado de compatibilidad urbanística emitido en fecha 4 de diciembre de 2012.  
La superficie de la parcela es de 1880 m², distribuidos de la siguiente manera:  
- Nave cubierta donde se ubica la zona de descontaminación y retirada de fluidos y sólidos peligrosos, la zona de desmontaje y clasificación de componentes y piezas para la reutilización, la zona de almacenamiento de piezas recuperadas y el almacén de residuos peligrosos.  
- Zona descubierta con 94,38 m² donde se ubica la zona de almacenamiento temporal de vehículos.  
- Zona descubierta con 61,21 m² donde se ubica la zona de almacenamiento de vehículos al final de su vida útil ya descontaminados.  
- Zona descubierta de 101,08 m².  
- Zona descubierta de 376,36 m² de vehículos retirados por la grúa a la espera de ser llevados a taller.  
- Caseta prefabricada de vigilancia de estos últimos coches.  
Dentro de las instalaciones destinadas al tratamiento de vehículos al final de su vida útil, se pueden diferenciar las siguientes zonas:  
- Zona de recepción y almacenamiento temporal de vehículos fuera de uso previo a su descontaminación: Dispone de pavimento impermeabilizado con pendientes adecuadas hacia los canales de recogida de posibles derrames accidentales dotado de un separador de hidrocarburos.  
- Zona de descontaminación y zona de desmontaje de VFU descontaminados: cubierta, con pavimento impermeabilizado y pendiente hacia los puntos de recogida de vertidos y/o fugas, arquetas ciegas con el fin de evitar la posible contaminación de las aguas.  
- Zona de almacenamiento de piezas recuperadas para la venta: cubierta con contenedores o depósitos estancos.  
- Zona de almacenamiento de residuos peligrosos: cubierta, dotada de un sistema de ventilación, con pavimento impermeabilizado con pendientes adecuadas hacia los canales de recogida de posibles derrames accidentales. Cubetos de recogida de posibles derrames. Materiales absorbentes.  
- Zona de almacenamiento de neumáticos fuera de uso.  
- Zona de almacenamiento de VFU descontaminados: pavimento impermeabilizado y equipo de recogida y tratamiento de aguas, incluidas las pluviales, que han de ser tratadas conforme a la reglamentación sanitaria y medioambiental antes de su vertido. Dichas aguas serán tratadas en el separador de hidrocarburos indicado anteriormente.  
El proceso industrial principal consiste en una valorización de residuos peligrosos que consiste en:  
- Recepción de los vehículos y almacenamiento temporal en zona techada por un máximo de 30 días.  
- Descontaminación de los vehículos (extracción, retirada y almacenamiento en depósitos adecuados, de residuos considerados peligrosos).  
- Desmontaje de los VFU de todo el material o pieza que pueda ser reutilizado como recambio por encontrarse en buen estado.  
- Los neumáticos fuera de uso serán almacenados de forma independiente.  
- Almacenamiento de los vehículos ya descontaminados y desmontados a la espera de ser transferidos a la fragmentadora.  
Asimismo se cumplimentará la memoria anual de gestor de residuos peligrosos y se llevará un registro estadístico de los residuos gestionados.  
Por otra parte, se procederá a la retirada de vehículos averiados en carretera y almacenamiento hasta su traslado al taller de reparación.  
La maquinaria a instalar consistirá en una báscula, una carretilla apiladora térmica y dos elevadores, así como pequeño material necesario.  
La parcela dispone de todos los servicios necesarios para el desarrollo de la actividad tales como el suministro de energía eléctrica, agua potable, acometida a red general de saneamiento y accesos.  
La cantidad estimada de vehículos es de 3 vehículos al día con una capacidad aproximada de 9 tn al día.  
  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 28 de febrero de 2013, tuvo entrada en esta dirección general oficio del Ayuntamiento de Corbera, solicitando informe a los efectos oportunos del proyecto «Centro CAT y almacén temporal de vehículos», promovido por Victory Carlife, SL, a ubicar en el término municipal de Corbera, provincia de Valencia. A este respecto se emitió informe en fecha 24 de abril de 2013 requiriendo documentación necesaria a fin de poder constituir un expediente completo de evaluación ambiental.  
Posteriormente, con fecha 26 de julio de 2013, tuvo entrada en esta dirección general oficio del ayuntamiento en respuesta al requerimiento arriba indicado, solicitando la evaluación de impacto ambiental del proyecto y adjuntando, a tal efecto la siguiente documentación:  
- Proyecto de actividad.  
- Anexo al estudio de impacto ambiental incluyendo estudio acústico.  
- Plan de autoprotección.  
- Copia de la documentación en formato digital.  
Se adjuntaba, asimismo, certificado de información pública, de fecha 6 de mayo de 2013, indicando que el expediente ha sido sometido a información pública mediante su publicación en el DOGV número 6946, de fecha 18 de enero de 2013, así como su inserción en el tablón de anuncios del ayuntamiento desde el 20 de diciembre de 2012 al 28 de febrero de 2013, y la correspondiente notificación a los vecinos colindantes, y que habiendo trascurrido el plazo de 30 días, no se han presentado alegaciones al respecto.  
  
Consideraciones ambientales.  
La parcela en la que se ubicará la actividad objeto de estudio no se halla afectada por ninguna figura de protección medioambiental. No muestra riesgo de inundación según PATRICOVA y la vulnerabilidad de acuíferos es media.  
De la evaluación global de los impactos, cabe destacar que el impacto más grave se produce sobre el suelo y de forma indirecta, de la contaminación del suelo se produce la contaminación de los acuíferos. Asimismo, cabe tener en cuenta la repercusión que puede originar sobre el medio ambiente, la producción de ruidos y de residuos peligrosos y no peligrosos.  
No obstante, y dado que se trata de un polígono industrial consolidado, se considera la inexistencia de impactos relevantes, siempre y cuando se tengan en consideración las prescripciones dadas en los condicionantes de la presente declaración.  
Respecto a la gestión de residuos, el estudio de impacto ambiental no hace referencia a los residuos sólidos generados por el normal funcionamiento de la actividad, indicando solo la manera de proceder frente a los residuos obtenidos en la descontaminación y que son reutilizables, y los residuos peligrosos. Los residuos peligrosos serán correctamente envasados y etiquetados para su posterior almacenamiento en un almacén específico hasta la transferencia a gestor autorizado.  
Para evitar la posible contaminación de las aguas subterráneas y/o superficiales, las zonas de descontaminación de vehículos así como de almacenamiento de residuos, disponen de cubetos de recogida de posibles derrames accidentales, pavimento impermeabilizado y, en el primer caso, rejilla de recogida de posibles derrames que conduce hasta un sistema de recogida y separación de hidrocarburos. El destino final de las aguas residuales procedentes de los servicios higiénicos de la actividad y de la limpieza general del local, así como de las aguas no se indica en la documentación presentada.  
En el desarrollo normal de la actividad, los ruidos principales a considerar son los producidos por la maquinaria que se va a emplear (carretilla apiladora), para lo que se han tenido en cuenta una serie de medidas correctoras tales como el control y mantenimiento periódico de la maquinaria empleada así como la realización de estudios del ruido ambiental y la utilización de barreras acústicas. En el estudio acústico presentando se indica que los niveles de ruido transmitidos al exterior cumplen con la normativa de ruido vigente.  
Se han incluido una serie de medidas correctoras generales tales como:  
- Realización de estudios de ruido ambiental.  
- Control periódico de la maquinaria.  
- Cerramiento de todo el perímetro del parque de almacenamiento de vehículos descontaminados con plantaciones de especies vegetales de crecimiento rápido, para minimizar el impacto paisajístico.  
- Los vehículos descontaminados podrán apilarse de forma temporal, hasta una altura tal que el cerramiento impida su visibilidad, no almacenando los mismos a más de tres alturas.  
El estudio de impacto ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental que realizará el control sobre las medidas correctoras especificadas en el estudio de impacto ambiental, de forma que si se detecta alguna desviación negativa en las supervisiones realizadas durante los controles, se tomarán las medidas oportunas con asesoramiento técnico. Si estas desviaciones afectases a especies protegidas de flora y fauna o a la seguridad y sanidad de las personas, se pondrá en conocimiento de la conselleria competente.  
  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.1., anexo I, del Decreto 32/2006, de 10 de marzo, por el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos, ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «centro autorizado de tratamiento de vehículos y almacenamiento temporal de vehículos» promovido por Victory Carlife, SL, a ubicar en el polígono industrial El Racó, carrer de xaloc, número 3, término municipal de Corbera (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Dado que se desconoce el destino final de las aguas residuales (sanitarias y pluviales), se deberá disponer de la preceptiva autorización de vertido de aguas a la red del polígono, concedida por la autoridad municipal o, en su caso, la entidad de saneamiento. Asimismo se respetarán los límites de vertido establecidos por la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Corbera.  
2. Queda prohibido el almacenamiento de residuos peligrosos en la zona exterior descubierta, así como la manipulación y almacenamiento de los vehículos fuera de uso. Toda la actividad evaluada mediante la presente resolución, deberá realizarse bajo cubierta.  
3. Deberá realizarse una auditoría acústica a la puesta en funcionamiento de la actividad y, posteriormente, las correspondientes de acuerdo a la periodicidad establecida en el artículo 18 del decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, a fin de verificar que, con las medidas propuestas, la actividad propuesta no será capaz de producir ruidos o vibraciones. En caso de superarse los niveles máximos de ruido permitidos por la ley en materia de contaminación acústica, se deberán establecer medidas correctoras al respecto.  
4. El programa de vigilancia ambiental deberá incluir controles periódicos, con una periodicidad fijada, por parte del propio titular, del correcto funcionamiento de las medidas correctoras, de la ausencia de los vertidos al suelo, del estado del pavimento, del ruido, así como el seguimiento de las condiciones de almacenamiento de los residuos (separación por tipo, envasado y etiquetado) y el mantenimiento preventivo de las instalaciones. Asimismo, se implementará de acuerdo a los condicionantes establecidos en la presente declaración de impacto ambiental. Asimismo deberán implantarse medidas correctoras para evitar posibles vibraciones ocasionadas por la maquinaria.  
5. Deberá llevarse un registro documentado del programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
6. Se presentará ante la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo por tratarse de una actividad considerada potencialmente contaminante del suelo, en cumplimiento con el artículo 3 del RD 9/2005, de 14 de enero, sobre Actividades potencialmente contaminantes del suelo.  
7. De acuerdo con el artículo 4 del WWJ 5895/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 1 de abril de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 13 de diciembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.