Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7956, del 12-01-2017 (2016/10166)

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 29/16-AIA Villar del Arzobispo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7956

Data del DOGV
:   12-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/10764


Data del document
:   01-12-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 29/16-AIA Villar del Arzobispo. [2016/10264]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 29/16-AIA Villar del Arzobispo.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 29/7689-WKP.  
Títol: Centre de descontaminació de vehicles fora d'ús i comercialització dels derivats de l'activitat.  
Promotor: Desguaces y Derivados La Serranía, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Villar del Arzobispo.  
Localització: polígon industrial la Lloma, parcel·la 23, del terme municipal de Villar del Arzobispo (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, per a una activitat de centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil (d'ara endavant VFVU).  
La parcel·la on s'ubicarà l'activitat està situada en sòl urbà d'ús industrial i s'emet un informe favorable la compatibilitat urbanística de l'actuació sol·licitada.  
El polígon industrial de la Lloma és sòl industrial consolidat, que compta amb els serveis de xarxa de clavegueram municipal, xarxa d'abastiment d'aigua potable, xarxa d'electricitat, servei d'enllumenat públic i telecomunicacions.  
La superfície de la parcel·la és de 1.341,95 m², l'activitat principal es desenrotllarà en l'interior de la nau industrial, disposant de les zones següents:  
- Nau on es realitzaren les operacions de descontaminació, emmagatzematge i venda de peces valoritzables: 324,85 m².  
- Zona descoberta d'accés per a recepció dels vehicles: 280,25 m².  
  
- Zona per a emmagatzemar residus: 58,30 m².  
- Campa per a l'emmagatzematge de vehicles descontaminats: 595,30 m².  
- Oficina per a la gestió de VFVU (dues plantes): 83,18 m².  
En l'àrea de recepció, els vehicles estan a l'espera de la descontaminació, un total de 8 vehicles, la zona d'emmagatzematge de vehicles descontaminats té capacitat per a albergar 66 vehicles que, posteriorment, seran portats a la fragmentadora.  
La maquinària utilitzada per a l'exercici de l'activitat serà:  
- Màquina desmuntadora de pneumàtics.  
- Compressor.  
- Elevador de 4 columnes.  
- Màquina de recuperar gas d'equips d'aire condicionat.  
- Banc de treball i eines manuals.  
- Grua d'elevació fins a 1.000 kg.  
Les parts i peces aprofitables serviran per a ser comercialitzades, de manera que s'extrauran i s'emmagatzemaran per a la seua posterior venda (motors, portes, parabrisa, llunetes, etc).  
  
Descripció del procés productiu  
El procés industrial que es durà a terme serà el següent:  
Una vegada tramitada la baixa del vehicle, es portarà el vehicle fins a la zona de recepció de vehicles, des de la qual passarà a la zona de descontaminació on se'ls realitzarà les operacions establides en l'annex III del Reial decret 1383/2002, de 20 de desembre, sobre gestió de vehicles al final de la seua vida útil.  
En una primera fase, es farà l'extracció dels fluids considerats residus perillosos (d'ara endavant RP), com ara: oli de motor, de la caixa del canvi, líquid de frens, líquids refrigerants, anticongelants i fluids del sistema d'aire condicionat, posteriorment es farà la retirada de la gasolina o gasoil. En una segona fase, es desmuntaran els RP no fluids com són les bateries, filtres i catalitzadors.  
  
Posteriorment a la descontaminació, s'extrauran les peces valoritzables que puguen ser venudes de cada un dels vehicles, portant-les fins a la zona d'emmagatzematge de peces.  
Existirà una zona d'emmagatzematge de RP.  
  
Adequació de la parcel·la segons projecte  
L'activitat s'ubica en un polígon industrial totalment urbanitzat, dotat de les infraestructures necessàries per al correcte exercici de l'activitat. L'aigua potable serà provinent de la xarxa municipal.  
Les úniques aigües residuals que es produïxen en la nau són les dels lavabos, sent evacuades a través de la xarxa de sanejament existent fins al col·lector municipal.  
La totalitat de les superfícies on s'exercisca l'activitat estarà pavimentada per mitjà de solera de formigó remolinat impermeable, que evitara qualsevol infiltració de líquids al sòl en cas d'accident.  
La superfície de la zona de la campa estarà impermeabilitzada amb pendent, conduint les aigües residuals fins a un separador d'hidrocarburs, previ a l'abocament de les aigües a la xarxa general del clavegueram municipal. L'emmagatzematge dels residus perillosos es realitzarà amb paviment impermeable i resistent a la contaminació per vessaments.  
Els depòsits de residus líquids, comptaran amb una cubeta de retenció d'un volum tal que evite vessaments en cas d'accident o ruptura del depòsit d'emmagatzematge.  
Quant als residus sòlids, hi haurà contenidors per a la seua retirada pel Servei municipal de recollida de fems.  
En la campa exterior hi haurà una zona d'emmagatzematge de VFVU descontaminats, emmagatzemant-se aquests en tres altures com a màxim (5 metres), sent l'altura del tanca perimetral 5,35 metres, i una zona d'emmagatzematge de pneumàtics usats i vidre.  
  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE, del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
Residus no perillosos.  
Vidre: 160120.  
Metalls ferris: 160117.  
Metalls no ferris: 160118.  
Plàstic: 160119.  
Pneumàtics fora d'ús: 160103.  
Catalitzadors usats que contenen or, plata, reni, rodi, pal·ladi, iridi o platí (excepte el codi 160807): 160801.  
Residus perillosos.  
Combustibles: 130701\*, 130702\*, 130703\*.  
Olis del motor, del diferencial i de la caixa del canvi: 130204\*, 130205\*, 130206\*, 130207\*, 130208\*.  
Bateries usades: 160601\*.  
Components que contenen mercuri: 160108\*.  
Filtres usats: 160107\*.  
Líquid de frens usat: 160113\*.  
Líquids de refrigeració i anticongelant: 160114\*.  
Gasos en recipients a pressió (inclòs els halons) que contenen substàncies perilloses: 160504\*.  
Absorbents, materials de filtració, draps de neteja contaminats per substàncies perilloses (filtres de combustible): 150202\*.  
Components i materials que, de conformitat amb l'annex II del Reial decret 1383/2002, de 20 de desembre, continguen plom, mercuri, cadmi i/o crom hexavalent (bateries de níquel - cadmi): 160121\*, 160602\*.  
Tramitació administrativa  
Amb data 14 de març de 2016, va tindre entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, ofici de l'Ajuntament de Villar del Arzobispo, sol·licitant pronunciament sobre l'avaluació d'impacte ambiental, adjuntant per a això l'estudi d'impacte ambiental i el certificat d'informació pública.  
El 17 de maig de 2016, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental es requereix l'Ajuntament de Villar del Arzobispo la documentació necessària per a poder completar l'expedient (projecte tècnic de llicència ambiental i certificat de compatibilitat urbanística).  
El 29 de juny de 2016, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, la documentació remesa per l'Ajuntament de Villar del Arzobispo.  
El tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental es va dur a terme per mitjà de la inserció del corresponent anunci en el BOP número 24, amb data 5 de febrer de 2016, i la publicació d'un edicte al tauler d'anuncis de l'ajuntament, sense haver-se presentat al·legacions.  
  
  
Consideracions ambientals  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
  
1. Quant a la contaminació atmosfèrica:  
- L'afecció per sorolls i vibracions:  
La major font generadora de soroll prové de la zona de magatzem i zona de descontaminació de vehicles.  
Les mesures preventives i correctores proposta en l'estudi són les següents:  
- Les màquines que puguen provocar sorolls i/o vibracions, se situaran a una distància mínima d'1 m de les parets exteriors i pilars.  
  
- Per a l'eliminació de les vibracions de les maquines en el seu funcionament, se situaran acerons de goma tipus ventosa (SILENT-BLOCK) o semblant.  
- Tota la maquinària utilitzada passarà periòdicament les inspeccions tècniques pertinents perquè en cap cas se sobrepasse el nivell de decibels permès per la legislació vigent.  
- Tots els equips motoritzats hauran de comptar amb dispositius de silenciadors en òptim funcionament, per a minorar l'emissió de sorolls, a més d'estar en bon estat i el seu manteniment. L'estudi acústic conclou que s'accepten aquests nivells transmesos, atès que el nivell sonor transmès tant a l'exterior com als contigus no sobrepassara el màxim establit.  
- Contaminació de l'aire:  
En els CAT en les operacions de descontaminació dels vehicles, es generen residus perillosos, com ara els gasos fluorats dels sistemes d'aire condicionat, que han de ser considerats en els possibles efectes i, per tant, en el disseny de les mesures preventives i correctores per a la seua correcta gestió.   
  
L'empresa compta amb maquinària per a l'extracció controlada de gasos dels circuits d'aire condicionat dels VFVU, el codi del qual LER és 160504 (\* gasos en recipients a pressió), depenent del tipus de gas, encara que la majoria de VFVU sol arribar a les instal·lacions sense ells.  
  
Per un costat si és gas és R12 de freó s'extraurà el recipient complet i s'emmagatzemarà per a posterior entrega a gestor autoritzat. D'altra banda, si el freó és R134, s'utilitzarà un compressor, compost per un sistema d'aspiració industrial, dissenyat per a l'extracció de l'aire condicionat.  
El fluid extret s'emmagatzemarà en una bombona homologada i perfectament diferenciada que serà etiquetada com a «refrigerant R-134».  
Este tipus d'operacions es realitzarà en un espai de treball ben ventilat i seran fonamentals els equips de protecció individual (EPI) específics per a treballs amb aquests components. Es realitzarà periòdicament el control de peces com les juntes, les vàlvules, els segells, les parts del sistema que puguen patir vibracions i les connexions a dispositius de seguretat o de funcionament.  
2. Quant a l'afecció al sòl i a l'aigua:  
Els impactes que l'activitat pot produir en el sòl es deu a les operacions de descontaminació i desballestament de VFVU, emmagatzematge de residus perillosos generats en aquesta operació, l'afecció deriva d'un possible abocament accidental al sòl, per a això l'establiment proposa les següents mesures preventives:  
En la fase d'emmagatzematge de vehicles descontaminats en la campa exterior, l'impacte que es pot produir és en els episodis de pluja que arrossega olis i greixos, per a això es compta amb una superfície formigonada amb pendent fins una xarxa d'arreplega d'aigües pluvials, les quals passaran per un decantador i posterior separador d'hidrocarburs, previ a l'abocament de les aigües a la xarxa general del clavegueram municipal.  
Les bateries s'emmagatzemaran en cubetes de plàstic preparats per a això, i en el cas que un accident puga produir vessaments d'àcid sobre el sòl, es comptarà amb reductor per a neutralitzar a l'àcid en cas de vessament.  
En la fase de descontaminació, en el cas que es produïsquen abocaments en l'interior de la nau l'estudi d'impacte ambienta indica que la instal·lació disposarà de material absorbent tipus sepiolita, aquesta és una mesura preventiva adequada, però no suficient, s'ha de complementar amb altres mesures correctores davant de possibles situacions de vessaments accidentals.  
El programa de vigilància ambiental proposa el següent:  
- Es controlarà la quantitat depositada de residus diàriament, els contenidors seran buidatges quan quede un terç del depòsit per omplir.  
  
- Es comptarà sempre amb 100 kg de sepiolita perquè en cas de vessament d'algun residu es puga absorbir amb aquest material.  
- Diàriament s'actualitzarà l'arxiu telemàtic amb les entrades i eixides de residus.  
- Trimestralment s'analitzarà l'aigua procedent de la zona de recepció i de la zona d'emmagatzematge de vehicles descontaminats (zones descobertes).  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.c, annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que se n'adopte per a l'aprovació definitiva, segons es desprèn de l'article 5è de la Llei d'Impacte ambiental, i concordants del seu Reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació ambiental; en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana; i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga aplicable.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de «centre de descontaminació de vehicles fora d'ús i comercialització dels derivats de l'activitat», promoguda per Desguaces y Derivados La Serranía, SL, ubicada al polígon industrial de la Lloma, parcel·la 23, del terme municipal de Villar del Arzobispo (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada, i amb els condicionants establits a continuació:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els relacionats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental, d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. L'emmagatzematge de pneumàtics es durà a terme en condicions de seguretat, prevenint riscos derivats de l'emmagatzematge excessiu, separant prou els residus i/o contenidors per a facilitar-ne la inspecció. Tant l'emmagatzematge de pneumàtics com l'emmagatzematge de residus perillosos i VFVU descontaminats, han d'estar inclosos en un sistema general de protecció contra incendis de la instal·lació.  
  
3. Els materials absorbents no inflamables que s'utilitzen en cas d'abocaments o fuites per a la neteja de la zona afectada (tipus sepiolites o semblant) i els residus obtinguts del separador d'hidrocarburs, es gestionaran com a residus perillosos d'acord amb la seua naturalesa, seran arreplegats immediatament, sent posteriorment depositats en un contenidor independent, convenientment codificat i retirats per gestor autoritzat.  
4. Segons Reial decret 1383/2002, de 20 de desembre, sobre gestió de vehicles al final de la seua vida útil, les instal·lacions dels centres autoritzats de tractament que facen la descontaminació disposaran de zones cobertes adequades al nombre de vehicles a descontaminar amb paviment impermeable i amb instal·lacions per a l'arreplega de vessaments (canaletes i arquetes cegues, dotades de sistemes de decantació i separació de greixos en cas necessari), segons estableix l'annex I.  
Per tant, s'ha de realitzar un sistema d'arreplega de vessaments accidentals per gravetat per mitjà de canaletes amb pendents adequades fins una arqueta impermeable i estanca o una instal·lació semblant que realitze les mateixes funcions.  
Les canaletes i l'arqueta esmentades hauran de mantindre's netes i buidar-se amb una freqüència suficient que garantisca que no s'hi produiran vessaments.  
5. El desenvolupament del procés de recuperació de gasos fluorats dels sistemes d'aire condicionat instal·lats en els vehicles, a més de la utilització d'equips específics per a això previst en el projecte, es requereix:  
El personal que realitze l'activitat esmentada, disposarà del certificat del curs de formació amb els continguts establits en l'annex del Reglament (CE) núm. 307/2008, de la Comissió. Aquest certificat haurà sigut expedit per algun dels centres formatius i avaluadors establits en l'article 8 del Reial decret 795/2010, pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en aquells, així com la certificació dels professionals que els utilitzen.  
  
6. A fi d'una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, el titular de l'activitat disposarà de la preceptiva autorització d'abocament d'aigües a la xarxa municipal de clavegueram, concedida per l'autoritat municipal. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Villar del Arzobispo.  
Si fóra necessari s'aplicaran les mesures correctores pertinents per a complir amb els límits establits.  
7. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental, als efectes d'acreditar l'execució i adopció de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà, a més, el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles en el control d'abocaments d'aigües residuals i s'arreplegarà igualment tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fuites o vessaments, a la seua arreplega i gestió posterior.  
La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
8. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, el qual establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'hi estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 19 d'octubre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 1 de desembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.