Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6074, del 07-08-2009 (2009/8828)

Licitació número 9323/07. Programa d'Actuació Integrada del Sector Paratge Santuari de Les Virtuts, de sòl urbanitzable del Pla General d'Ordenació Urbana de Villena.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6074

Data del DOGV
:   07-08-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2009/8828


Data del document
:   20-07-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Villena

Tipus de document
:   Licitació

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Villena
    * pla d'urbanisme
    * contracte administratiu

Licitació número 9323/07. Programa d'Actuació Integrada del Sector Paratge Santuari de Les Virtuts, de sòl urbanitzable del Pla General d'Ordenació Urbana de Villena. [2009/8828]  
En compliment de l'article 132 de la Llei Urbanística Valenciana i article 291 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, i de l'Acord del Ple de l'Ajuntament de data 28 de febrer de 2008, es publica l'anunci de concurs per a la programació i selecció d'un urbanitzador del Programa d'Actuació Integrada del Sector Paratge Santuari de les Virtuts del Pla General d'Ordenació Urbana de Villena.  
I. Poder adjudicador  
I.1. Nom, adreces i punts de contacte  
I. Nom oficial: Ajuntament de Villena.  
II. Adreça postal: plaça de Santiago, número 2.  
III. Localitat: Villena.  
IV. Codi postal: 03594.  
V. País: Espanya.  
VI. Unitat administrativa: departament d'Urbanisme.  
VII. Telèfon de contacte: 052 650 431.  
VIII. Fax de contacte: 351 275 064.  
IX. Correu electrònic: .  
Adreces d'internet: .  
Les bases generals van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 83, de 25 d'abril de 2007 i poden obtindre's al departament d'Urbanisme.  
Les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada poden van ser fetes públiques en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6014, de 15 de maig de 2009 i poden obtindre's al departament d'Urbanisme.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a l'Ajuntament de Villena, plaça de Santiago, número 2, Villena, 03804 Alacant.  
I.2. Tipus de poder adjudicador: administració local.  
II. Objecte del contracte  
II.1. Descripció  
II.1.1. Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: selecció d'un programa d'actuació integrada i un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic del sector Paratge del Santuari de la Mare de Déu de les Virtuts, de sòl urbanitzable d'ús residencial.  
II.1.2. Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució: contracte administratiu especial. Obres. Projecte i execució.  
Emplaçament de les obres: sector Paratge Santuari de les Virtuts. Les Virtuts, Villena.  
Codi NUTS: ES521.  
II.1.3. L'anunci es referix a un contracte públic.  
II.1.4. Descripció del contracte: el contracte present té com a objecte la selecció d'un programa d'actuació integrada per al desenvolupament urbanístic del sector Paratge santuari de les Virtuts, de sòl urbanitzable del Pla General d'Ordenació Urbana de Villena, de conformitat amb les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu contingudes en les bases particulars.  
II.1.5. Classificació CPV: 45211360-0, desenvolupament urbà.  
II.1.6. Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública: no.  
II.1.7. Divisió en lots: no.  
II.1.8. S'accepten variants- No.  
II.2. Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1. Extensió o quantitat total del contracte: 1.300.000,00 euros IVA no inclòs.  
II.2.2. Opcions: no.  
II.3. Duració del contracte o termini d'execució: el termini per al desenvolupament del programa d'actuació integrada està fixat en la base XII de les bases particulars.  
III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1. Condicions relatives al contracte  
III.1.1. Depòsit i garanties exigides: totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del programa present d'actuació integrada, hauran de prestar una garantia provisional equivalent al 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, que ascendix a la quantitat de 26.000,00 euros.  
Així mateix, l'adjudicatari del programa haurà de depositar una garantia definitiva del 10% del valor de càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat.  
III.1.2. Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen.  
Quotes d'urbanització en metàl·lic o per mitjà de retribució en terrenys, regulades en la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana i reglament que la desenrotlla.  
III.1.3. Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte. Vegeu les bases generals i particulars de programació.  
III.1.4. Altres condicions particulars: Vegeu les bases generals i particulars de programació.  
III.2. Condicions de participació  
III.2.1. Situació personal dels operadors econòmics:   
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada present totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
III.2.2. Capacitat econòmica i financera:   
a. Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b. Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'un extracte, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c. Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i es podrà basar en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
III.2.3. Capacitat tècnica:   
a. Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b. Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c. Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d. Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e. Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f. Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g. Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret, l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada amb la presentació dels compromisos o dels documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
IV. Procediment  
IV.1 Tipus de procediment  
Obert.  
IV.2 Criteris d'adjudicació  
IV.2.1.   
- Corresponents a l'alternativa tècnica.  
Ponderació: 60% del total. 60 punts de 100.  
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada: 30 punts màxim.  
2. La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn: 6 punts màxim.  
3. La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures: 6 punts màxim.  
4. La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització, que representen millores respecte de les prescripcions tècniques bàsiques establides en la base IV: 4 punts màxim.  
5. Major percentatge a l'establit en la base VII de reserva de sòl per a vivenda protegida: 3 punts màxim.  
6. La incorporació d'un estudi de paisatge que done una adequada imatge urbana del sector: 3 punts màxim.  
7. Proposar un calendari per al desenvolupament del programa amb terminis inferiors als establits en la base IX: 3 punts màxim.  
8. Aportar un compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants que millore el regulat en la base IV: 3 punts màxim.  
9. Aportar altres compromisos addicionals assumits voluntària i a càrrec seu per l'aspirant a urbanitzador: 1 punt màxim.   
10. Serà necessari haver obtingut una puntuació mínima de 25 punts.  
- Corresponents a la proposició juridicoeconòmica.  
Ponderació: 40% del total. 40 punts sobre 100.  
1. Menor import proposat de càrregues d'urbanització a l'estimat en la base VIII, que haurà d'expressar-se en euros per metre quadrat d'edificabilitat: 8 punts màxim.  
2. La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie: 10 punts màxim.  
3. Justificació de la relació efectiva dels propietaris de terreny amb l'urbanitzador per mitjà de conveni o compromís: 15 punts màxim.  
4. La menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient: 8 punts màxim.  
5. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: 3 punts màxim.  
6. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'Urbanitzador: màxim 2 punts.  
IV.2.2. Es realitzarà subhasta electrònica- No.  
IV.3. Informació administrativa  
IV.3.1. Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: 9323/07. PAI les Virtuts.  
IV.3.2. Publicacions referents al mateix contracte: Vegeu l'apartat I.1, subapartat IX.  
IV.3.3. Condicions per a l'obtenció de bases generals i particulars de programació.  
Termini de recepció de sol·licituds de documents o d'accés als mateixos: durant el termini de presentació d'alternatives tècniques i proposicions establit en les bases particulars.  
Documents subjectes a pagament: no està subjecte a pagament.  
IV.3.4. Termini de recepció d'ofertes o sol·licituds de participació: les proposicions dels interessats hauran de presentar-se amb anterioritat al dia 20 d'octubre de 2009, a les 14.00 hores.  
IV.3.5. Llengua en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació:   
ES (espanyol) o VAL (valencià).  
IV.3.6. Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta.  
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 20 de juliol de 2009.  
IV.3.7. Condicions per a l'obertura de les ofertes: vegeu la base 10 de les bases generals aprovades per l'Ajuntament de Villena.   
VI. Informació complementària  
VI.1. Es tracta de contracte periòdic- No.  
VI.2. Es relaciona el programa amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris- No.  
VI.3. Informació addicional  
Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera: vegeu l'anterior apartat III, subapartats 2.2 i 2.3  
Documentació a presentar per cada concursant: Vegeu les bases XVII, XVIII i XIX de les bases particulars d'este contracte.  
Els particulars estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOCV de 31 de desembre de 2005) i, si és el cas, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOCV de 23 de maig de 2006) a informació al públic pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en tals preceptes. Abans de la publicació de l' anunci esmentat, els licitadors hauran d'haver remés avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal dels que constaren en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, d'acord amb el que disposa l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana.  
VI.4. Procediments de recurs  
VI.4.1.   
(i) Nom oficial: Ajuntament de Villena.  
(ii) Adreça postal: plaça de Santiago, número 2.  
(iii) Localitat: Villena.  
(iv) Codi postal: 03798.  
(v) País: Espanya.  
(vi) Unitat administrativa: departament d'Urbanisme.  
(vii) Telèfon de contacte: 501 960 265.  
(viii) Fax de contacte: 744 138 118.  
(ix) Adreça de correu electrònic de contacte: .  
VI.5. Data d'enviament del present anunci   
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada, va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea amb data 20 de juliol de 2009.  
Villena, 20 de juliol de 2009.- La regidora delegada d'Urbanisme Residencial: María Josefa Hernández Sanjuán.