Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2572, del 23-08-1995 (1995/835883)

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 1995, de la Secretaría General de la Conselleria de Administración Pública, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración suscrito entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, y el Ministerio de Industria y Energía, en materia de productos pirotécnicos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2572

Fecha DOGV
:   23-08-1995

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1995/835883


Fecha del documento
:   06-04-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 6 de abril de 1995, de la Secretaría General de la Conselleria de Administración Pública, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración suscrito entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, y el Ministerio de Industria y Energía, en materia de productos pirotécnicos.   
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, y el Ministerio de Industria y Energía, el día 25 de enero de 1995, un convenio de colaboración en materia de productos pirotécnicos, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalidad Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios, con el número 0144/95, y que figura como anexo de esta Resolución.  
Valencia, 6 de abril de 1995.- El secretario general de la Conselleria de Administración Pública.  
Madrid, 25 de enero de mil novecientos noventa y cinco.  
REUNIDOS  
De una parte D. Martín Sevilla Jiménez, en su calidad de conseller de Industria, Comercio y Turismo, en virtud del Decreto 20/1993, de 12 de julio, del presidente de la Generalitat Valenciana.  
De otra parte D. Juan Carlos Girbau García, en su calidad de subsecretario del Ministerio de Industria y Energía (RD 1.200/1993, de 20 de julio), Ministerio que mantiene competencias exclusivas en materia de explosivos.  
Ambas partes se reconocen respectivamente competencias y capacidad para formalizar el presente Convenio de Colaboración.  
EXPONEN   
Uno de los actos tradicionales de las fiestas falleras es la llamada Despertà, que consiste en el disparo a las 8 horas de la maÑana de tracas, truenos de mecha, tro de bac y cohetes. Desde hace cien aÑos existe esta tradición que apenas ha evolucionado. Los disparos de tracas y cohetes, componentes básicos de la Mascletá o los castillos de fuegos artificiales se realizan de forma controlada, siendo los pirotécnicos profesionales los que se encargan de su encendido. Los cohetes de mecha y los trons de bac son utilizados por las comisiones de fiestas. El tro de bac es el petardo valenciano por excelencia y sin duda el más popular.  
En desarrollo de lo previsto en el RD 2.114/1978, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Explosivos y dentro del proceso de ajuste con la normativa europea, se promulga la Orden del Ministerio de Industria y Energía de 05.12.1991 sobre catalogación de productos pirotécnicos publicada en el BOE de fecha 13.01.1992. De acuerdo con el artículo 17 de la orden citada, la Dirección General de Minas del Ministerio de Industria y Energía es el órgano competente para eximir en casos determinados, a petición de parte interesada y con carácter general, del cumplimiento de algunas de las condiciones indicadas en los artículos 9 a 16, así como para imponer, cuando las circunstancias de utilización lo aconsejen, la observancia de condiciones adicionales.  
Desde el 16 de junio de 1994 viene funcionando una Comisión Técnica Asesora formada por representantes del Ministerio de Industria y Energía, la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, y miembros de la Asociación Piroval con el fin de estudiar las condiciones de seguridad del uso del tro de bac, y su posible sustitución por productos alternativos que cumplan con todas las especificaciones de la orden.  
En la reunión de dicha comisión de fecha 16 de noviembre de 1994, se acordó solicitar del Ministerio de Industria y Energía, como organismo competente, la autorización provisional del uso del tro de bac, proponiendo las condiciones de seguridad a las que podría condicionarse dicha autorización.  
Asimismo, se constató la conveniencia de continuar las investigaciones técnicas sobre el artificio pirotécnico tro de bac, a fin de lograr la obtención de componentes alternativos que no impliquen merma de sus características (impacto, sonoridad, tamaÑo, etc.), y que sin embargo cumplan todas las especificaciones de la Orden de 5 de diciembre de 1991.  
Por todo ello, y dado que:  
1) La Comunidad Autónoma Valenciana tiene especial interés en que el tro de bac se acoja a la exención prevista en el artículo 17 de la precitada OM de 05.12.1991, lo que permitiría su utilización en fallas y demás festejos populares de la Comunidad Valenciana. Por lo que ha solicitado se conceda la citada exención, proponiendo que la misma se condicione al cumplimiento de las condiciones de seguridad propuestas por la Comisión a que se ha hecho referencia.  
2) La Dirección General de Minas, órgano competente para la concesión de las exenciones previstas en el artículo 17 de la precitada OM, tiene conocimiento de la presentación por la Comunidad Valenciana de dicha solicitud, que estudiará detenidamente, dictando en su caso la oportuna resolución.  
3) Existe por ambas partes el deseo de coordinar actuaciones encaminadas a la investigación de nuevo artificio pirotécnico alternativo al tro de bac, que con similares prestaciones, el contenido de su composición permita su catalogación en el marco de la orden ministerial citada.  
Establecen el presente convenio de colaboración entre la Comunidad Valenciana y el Ministerio de Industria y Energía, con los siguientes:  
ACUERDOS  
Primero  
Ambas partes se comprometen a potenciar financieramente, y en la medida de sus posibilidades presupuestarias, una línea de investigación de un producto sustitutivo del tro de bac cuya composición permita su catalogación.  
En este sentido, las partes consideran que dicha línea de investigación podría instrumentarse a través de la colaboración entre el Instituto de la Mediana y PequeÑa Industria Valenciana (IMPIVA), y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), por lo que promoverán la firma de acuerdos específicos entre estos organismos dependientes o adscritos a las administraciones públicas firmantes.  
Segundo  
Ambas partes se comprometen a colaborar en el ámbito de sus respectivas competencias para extremar el cumplimiento de las medidas de seguridad que, en su caso, pudieran imponerse a la autorización del uso del tro de bac.  
A estos efectos, la Comunidad Valenciana se obliga a dar la máxima difusión de la resolución que en su caso autorice el uso del tro de bac y de las condiciones de seguridad que pudieran imponerse entre todos los organismos y entidades públicos y privados implicados en la organización de las fallas (comisiones de fiestas, asociaciones vecinales, fabricantes o manipuladores del producto, etc.).  
Tercero  
Se acuerda mantener el funcionamiento de la Comisión Técnica Asesora con la finalidad de realizar un seguimiento de los trabajos de investigación que se desarrollen, así como del cumplimiento de las condiciones de seguridad en el uso del tro de bac.  
Cuarto. Duración del convenio  
La duración del convenio será anual, pudiendo renovarse posteriormente en función de los resultados obtenidos por las investigaciones, que financiadas por el Instituto de la Mediana y PequeÑa Industria Valenciana (IMPIVA) y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), se desarrollen para obtener productos sustitutivos.  
Quinto  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa, siendo competente para resolver cuantas incidencias pudieran plantearse la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
En prueba de conformidad con todo lo que antecede, se firma el presente convenio en el lugar y fecha expresados al principio.  
Por la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo: Martín Sevilla Jiménez.  
Por el Ministerio de Industria y Energía: Juan Carlos Girbau García.  
Condiciones técnicas de seguridad  
1. Con objeto de garantizar el cumplimiento de las condiciones de seguridad de manipulación del artificio pirotécnico establecidas en la ET número 1, el producto se empaquetará en cajas de cartón con un contenido máximo de 50 unidades con los siguientes requisitos:  
a) El volumen ocupado por los 50 artificios nunca será superior al 50 por ciento del volumen total de la caja, siendo el resto, material de relleno inerte y amortiguador adecuado, como serrín o paja de arroz.  
b) Dichas cajas vendrán precintadas de forma que se impida su apertura accidental.  
c) Además de las condiciones de etiquetado establecidas en el Reglamento de Explosivos, se insertarán las siguientes instrucciones:  
1. Utilizar solamente por mayores de 18 aÑos.  
2. Utilizar al aire libre.  
3. Para su utilización, lanzar contra el suelo.  
4. Para su utilización, extraer de uno en uno de la caja.  
5. No lanzar contra personas, animales o bienes.  
6. No guardar en los bolsillos, bolsos o entres las ropas.  
7. No manipular ni extraer su contenido.  
2. Con objeto de minimizar los posibles efectos de la dispersión de metralla especificados en la ET número 3, se deberá cumplir con las siguientes medidas:  
a) La gravilla será redondeada (de río), con un peso máximo unitario de 0,6 gramos + 0,1 gramos, con lo que se garantizará el cumplimiento del punto 5.2.5 del Acta de la Reunión del WG3 de Berlín de diciembre de 1993, que considera peligrosas las partículas lanzadas lateralmente con un peso superior a 1 gramo a una distancia superior a 6 metros.  
b) La cantidad de mezcla explosiva en cada artificio será inferior a 1,2 gramos.  
3. Como condiciones adicionales de seguridad se proponen las siguientes:  
3.1 En la fabricación:  
- La fabricación se realizará por vías húmedas.  
- No se podrá simultanear la fabricación del tro de bac con el resto de artificios pirotécnicos, en el mismo local. Terminado el proceso de fabricación que se realizará en campaÑas no inferiores a 15 días de duración, se procederá a la limpieza exhaustiva del local, en húmedo, antes de realizar otro proceso de fabricación. Las mismas condiciones de seguridad deberán observarse con el calzado y la ropa de trabajo.  
- El clorato potásico cumplirá con las condiciones establecidas en la norma UNE 31-611-73.  
- Se prohibe la fabricación del tro de bac con temperaturas ambiente superiores a los 25ø C, por lo que los locales donde se proceda a su elaboración estarán dotados del correspondiente termómetro.  
- Previamente a iniciar la fabricación del tro de bac, el taller pirotécnico autorizado, deberá ponerlo en conocimiento de la administración competente, indicando plazos de elaboración, sistemas, locales, medios, producción previstas, etc. La fabricación podrá iniciarse si transcurridos 15 días desde la comunicación, la administración no formula reparos.  
3.2 En el embalaje y transporte:  
- Para evitar la posibilidad de pérdida de mezcla pirotécnica (ET número 2), la sujeción de la envoltura del artificio será por encintado.  
- Un máximo de 30 cajas de las indicadas en punto número 2.1.a), conteniendo por tanto 1.500 artificios, deberán colocarse en una caja de cartón que las ajuste y queden lo suficientemente fijadas de forma que se impida su movimiento, durante el transporte y manipulación.  
- Estas cajas serán introducidas en otras de cartón fuerte, de buena calidad, ondulado de doble cara de varias hojas, que deben responder a un modelo homologado para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, de acuerdo con el apéndice correspondiente de TPC.  
- Esta última caja exterior será como mínimo de 1 cm más grande en todo su perímetro (fondos, lados y cubiertas) que la anterior, de tal forma que su capacidad no utilizada sea completada con cualquier material de relleno, para amortiguar posibles golpes.  
- El peso máximo en bruto de estas cajas una vez llenas de material pirotécnico será de 15 kg.  
3.3 En el uso:  
- Se restringe su uso a los actos festivos como las despertades, bajo la vigilancia de las comisiones de fiestas que extremarán las medidas de seguridad.  
- El reparto de las cajas que contienen los trons de bac se realizará por las comisiones de fiestas, con orden y en el exterior del edificio.