Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1009, del 20-02-1989 (1989/813152)

DECRETO 8/1989, de 30 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se crea la Mesa de Economía Sumergida.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1989/01/30/8/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1009

Fecha DOGV
:   20-02-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/813152


Fecha del documento
:   30-01-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 8/1989, de 30 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se crea la Mesa de Economía Sumergida.  
Las actividades económicas irregulares constituyen un fenómeno complejo que se manifiesta en todos los sectores y adopta formas diversas en función del contexto socioeconómico en que se integre.  
Este tipo de actividades, que han tratado de explicarse como una solución alternativa a las dificultades empresariales, constituyen una práctica desleal, insolidaria y claramente al margen de la legalidad, que provoca, además, importantes disfunciones económicas y laborales.  
Por las características históricas del desarrollo industrial valenciano, se ha ido acuñando una cierta imagen de la Comunidad Valenciana como una zona con gran incidencia de la economía sumergida, olvidándose que en los sectores agrícola y de servicios, y por tanto en otras zonas geográficas, su repercusión puede ser todavía mayor.  
Al objeto de obtener una información lo más precisa y fiel posible de las características de la economía irregular en la Comunidad Valenciana, así como de definir unas líneas de acción y de concertación adecuadas a la resolución de estos problemas, se estima conveniente la creación de una Mesa para el análisis de la economía sumergida.  
Por ello, a propuesta de los Consellers de Economía y Hacienda y de Trabajo y Seguridad Social, previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana en sesión celebrada el día 30 de enero de 1989,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Uno. Se crea la Mesa para el análisis de la economía sumergida en la Comunidad Valenciana, así como para el estudio de las propuestas de actuación frente a la misma.  
Dos. Compondrán la Mesa la Administración Autonómica y las Organizaciones Sindicales y Empresariales más representativas en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Artículo segundo  
Uno. La Administración Autonómica estará representada por el Conseller de Trabajo y Seguridad Social, que actuará como Presidente de la Mesa, por el Director General de Trabajo, de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, y por dos Directores Generales, nombrado uno por el Conseller de Economía y Hacienda y otro por el Conseller de Industria, Comercio y Turismo. Un quinto representante de la Administración Autonómica será libremente designado y elegido en función de sus conocimientos sobre la materia objeto de esta Mesa.  
Dos. Las Organizaciones Sindicales estarán representadas, de acuerdo con los cauces que estatutariamente tengan previstos, por cinco miembros pertenecientes a aquellas que, de acuerdo con el resultado de las elecciones sindicales en la Comunidad Valenciana, tengan el carácter de más representativas.  
Tres. Las Organizaciones Empresariales, de acuerdo con su nivel de implantación, estarán representadas por cinco miembros que designarán con arreglo a los cauces que estatutariamente tengan previstos.  
Cuatro. El Presidente nombrará de entre los representantes de la Administración Autonómica al Vicepresidente de la Mesa, que lo sustituirá en los casos de vacante, enfermedad, ausencia y otras causas, asumiendo sus competencias.  
Cinco. El Presidente designará asimismo al Secretario de la Mesa, que actuará con voz pero sin voto.  
Seis. Los miembros titulares de la Mesa podrán delegar la asistencia a las reuniones en Vocales suplentes por ellos designados.  
Artículo tercero  
Corresponde al Presidente de la Mesa de Economía Sumergida:  
1. Asumir y ostentar su representación.  
2. Presidir y levantar las sesiones, para cuya convocatoria se estará a lo que establece el artículo sexto en su punto dos.  
3. Dirigir las deliberaciones.  
4. Velar por la tramitación de los asuntos de que conozca la Mesa y las Comisiones de Trabajo que puedan crearse, y elevar al Consell de la Generalitat Valenciana las propuestas, informes y criterios de actuación a que se refiere el punto 4 del artículo siguiente.  
5. Dictar las instrucciones que sean precisas para el mejor cumplimiento de las funciones de la Mesa.  
6. Refrendar las actas y autorizar con su firma la documentación que afecte a la Mesa y a sus Comisiones de Trabajo.  
Artículo cuarto  
Serán funciones de la Mesa:  
1. Proyectar planes de coordinación entre los agentes sociales y los diversos ámbitos de la Administración.  
2. Desarrollar campañas de información general centradas en la poblemática objeto del presente Decreto, promoviendo asimismo foros de discusión en los ámbitos procedentes.  
3. Elaborar una Memoria anual de las actividades llevadas a cabo, junto a un informe valorativo de los resultados obtenidos.  
4. Elevar y proponer al Consell de la Generalitat Valenciana, a través del Presidente de la Mesa, los informes y criterios de actuación que estime oportunos en orden a conseguir los objetivos generales señalados en el artículo primero, párrafo uno, así como todas aquellas propuestas que vayan encaminadas al estudio de alternativas frente a la economía irregular.  
5. Realizar el seguimiento de las actuaciones que puedan producirse en materia de economía sumergida.  
Artículo quinto  
Uno. La Mesa podrá crear Comisiones de Trabajo a instancia de cualquiera de las partes representadas en ella, con la finalidad de estudiar la materia objeto de este Decreto por áreas geográficas y/o sectoriales.  
Dos. La composición de cada Comisión será proporcional a la de la Mesa. Esta aportará los medios necesarios para que la Comisión lleve a buen término las tareas que le sean encomendadas. Ello no obstante, la Comisión gozará de plena autonomía para dirigir sus análisis y estudios, debiendo elevar a la Mesa el informe y las propuestas resultantes.  
Tres. La parte o partes que soliciten la creación de una Comisión deberán hacerlo elevando a la Mesa informe motivado y debiendo ésta, en el plazo de quince días -si ello es necesario, en convocatoria extraordinaria-, decidir por mayoría cualificada la creación o no de la Comisión solicitada.  
Cuarto. La Mesa declarará disueltas las Comisiones cuando éstas hayan cumplido la finalidad para la que fueron creadas.  
Artículo sexto  
Uno. La Mesa se reunirá siempre que la convoque su Presidente y, en sesión ordinaria, al menos una vez cada dos meses. Con carácter extraordinario se reunirá además siempre que lo solicite la mayoría simple de una de las partes en ella representadas.  
Dos. La convocatoria de las sesiones -tanto ordinarias como extraordinarias- corresponderá al Presidente y, en su nombre, deberá efectuarla el Secretario por escrito, dirigiéndose a todos los miembros individualmente. La convocatoria expresará el día, hora y lugar de la reunión, así como el Orden del Día, en el que se incluirán preceptivamente las cuestiones suscitadas por cada una de las partes representadas y las elevadas por las Comisiones entre convocatorias.  
Tres. La Mesa quedará válidamente constituida en primera convocatoria con la asistencia de la mitad de sus miembros, y en segunda convocatoria -que se celebrará media hora después- sea cual fuere el número de miembros asistentes.  
Cuatro. El Secretario levantará acta de cada reunión, reflejando en ella un extracto de las deliberaciones y el texto íntegro de los acuerdos que se hayan adoptado.  
Cinco. Los acuerdos serán adoptados:  
a) Por mayoría simple, los incluidos en los apartados 1, y 3 del artículo cuarto.  
b) Por mayoría cualificada de 4/5 de los presentes, los incluidos en los apartados 2, 4 y 5 del citado artículo cuarto.  
c) Por mayoría cualificada de 4/5 de los presentes, los relativos a la creación de Comisiones de Trabajo.  
d) Corresponderá un voto a cada uno de los miembros de la Mesa.  
Artículo séptimo  
Las Consellerías de Trabajo y Seguridad Social y de Economía y Hacienda arbitrarán los recursos necesarios para asegurar el funcionamiento de la Mesa.  
Artículo octavo  
En su calidad de Presidente de la Mesa, el Conseller de Trabajo y Seguridad Social dará periódicamente cuenta al Gobierno Valenciano de la labor desarrollada por la misma. Igualmente elevará los acuerdos y propuestas a que se refiere el párrafo 4 del artículo cuarto, así como la Memoria a que hace referencia el párrafo 3 del mismo artículo.  
Artículo noveno  
Salvo disolución expresa, se fija como límite para la vigencia de la Mesa el 31 de diciembre de 1991, sin perjuicio de su continuidad si así se decide en el marco de próximos programas económicos.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
De acuerdo con el resultado de las últimas elecciones sindicales celebradas en la Comunidad Valenciana, los representantes de las Organizaciones Sindicales a que hace referencia el artículo segundo serán designados: tres por la Unión General de Trabajadores del País Valenciano y dos por la Confederación Sindical de Comisiones Obreras del País Valenciano.  
Segunda  
Las Organizaciones Empresariales estarán representadas por cinco miembros designados por la Confederación Interprovincial de Empresarios de la Región Valenciana (CIERVAL).  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La Mesa de Economía Sumergida deberá quedar constituida dentro de los sesenta días siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.  
Segunda  
Se autoriza al Conseller de Trabajo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias para el desarrollo del presente Decreto.  
Tercera  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 30 de enero de 1989.  
El Presidente de la Generalitat,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Economía y Hacienda,   
ANTONIO BIRLANGA CASANOVA  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,   
MIGUEL DOMENECH PASTOR


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