Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5882, del 30-10-2008 (2008/12856)

Bases particulares y su anexo para el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución número 8, Quatre Camins.
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Número DOGV
:   5882

Fecha DOGV
:   30-10-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/12619


Fecha del documento
:   07-10-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Carcaixent

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Carcaixent
    * plan de urbanismo
    * administración local

Bases particulares y su anexo para el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución número 8, Quatre Camins. [2008/12880]  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión con carácter ordinario, el día 25 de septiembre de 2008, adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
«Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de la Unidad de Ejecución número 8, Quatre Camins, del Plan General de Ordenación Urbana, de suelo urbanizable residencial.  
Segundo. Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del programa correspondiente, haciéndose saber que las bases generales fueron aprobadas por el Pleno y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 272, de 15 de noviembre de 2006. Dicha publicidad deberá producirse con anterioridad a la publicación del concurso.  
Tercero. Con la publicación del anuncio de las bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, se producirá los efectos suspensivos de la tramitación y concesión de licencias de obras, actividades y otras, por plazo de un año, así como la adopción de nuevos acuerdos de programación de terrenos en el ámbito afectado, todo ello de conformidad con lo establecido en el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU).  
Cuarto. Publicar el anuncio del concurso de selección y adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo de la UDE-8, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios municipal, con los contenidos de los artículos 132 de la LUV y 291 del ROGTU.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este ayuntamiento en pleno en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio.»  
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares y su anexo, por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de la Unidad de Ejecución número 8, Quatre Camins, del Plan General de Ordenación Urbana de Carcaixent:  
Bases particulares para la programación de la actuación integrada de la unidad de ejecución número 8, Quatre Camins, de uso predominante residencial en el suelo urbanizable de Carcaixent  
I. Alcance de las bases  
Las presentes bases particulares desarrollan, para la unidad de ejecución número 8, las bases generales que rigen para la gestión indirecta aprobadas definitivamente mediante Decreto 2830/2006, de 26 de octubre de 2006, y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 272, de 15 de noviembre de 2006, y se redacta de acuerdo con lo previsto en el artículo 131.2 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y en el 286 de su reglamento (ROGTU).  
Tiene por objeto regular todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas, técnicas y administrativas que afectan tanto al procedimiento de adjudicación como al desarrollo y ejecución del programa de referencia, por medio de la gestión indirecta (ver apartado A del anexo).  
II. Régimen jurídico  
El contrato que se suscriba con el adjudicatario tendrá naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases será de aplicación la Ley 16/2005 (LUV) y su reglamento (ROGTU), con las modificaciones introducidas mediante Decreto 36/2007, de 13 de abril, Texto Refundido de la Ley del Suelo (RDL 2/2008 de 20 de junio), así como las bases generales de programación mencionadas en la base anterior.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la Ley de Contratos del Sector Público (Ley 30/2007, de 30 de octubre), y las establecidas en el reglamento general de la ley sustituida, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación. En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
III. Ordenación urbanística vigente (artículo 131.2.a de la LUV)  
Viene establecida en el Plan General de Carcaixent (ver apartado B del anexo).  
IV. Objetivos del programa (artículo 131.2.b de la LUV)  
El programa deberá satisfacer los objetivos señalados en artículo 124 de la LUV. Esto es:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo, para ello:  
- Los aspirantes a urbanizador deberán proponer la secuencia lógica de desarrollo de la ejecución de toda la obra de urbanización necesaria.  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, dominio público hidráulico, diputación provincial y otros que pudieran verse afectados).  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras), acreditando que existe suficiente capacidad de servicio para hacer frente al nuevo desarrollo previsto.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener gratuitamente a favor de la administración los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora; incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
V. Parámetros urbanísticos (artículo 131.2.c de la LUV)  
Vienen establecidos en el Plan General (ver apartado C del anexo).  
VI. Criterios y objetivos territoriales (artículo 131.2.d de la LUV)  
Estructuralmente son los que determina el Plan General (ver apartado D del anexo).  
VII. Objetivos de edificación privada (artículo 131.2.e de la LUV)  
Como mínimo se estará al porcentaje que la ley en vigor establezca para reserva de viviendas de protección oficial, por un lado y a las exigencias del mercado inmobiliario (ver apartado E del anexo).  
VIII. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (artículo 131.2.f de la LUV)  
El desarrollo de la unidad precisará la ordenación pormenorizada, en principio, conforme a las determinaciones estructurales previstas en el PGOU (ver apartado F del anexo).  
IX. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (artículo 131.2.h de la LUV)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado eventualmente bajo la dirección de técnico distinto de su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y del correspondiente reglamento (RD 1098/2001, de 12 de octubre).  
No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla.  
En ningún caso podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la LUV y en el artículo 350 del ROGTU (ver apartado G del anexo).  
X. Precio de licitación y garantías (artículo 131.1.h de la LUV)  
Precio: el precio de licitación tendrá carácter de máximo y sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la LUV (ver apartado H del anexo).  
Garantía provisional: quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrá que constituir, en la forma y a los efectos previstos en la ley (LCSP), una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas del programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren sin justificación su proposición antes de la adjudicación definitiva (ver apartado H del anexo).  
Garantía definitiva: la garantía definitiva a constituir en la forma y a los efectos previstos en la ley (LCSP), se establece en un 12% del valor de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada aprobado.  
La garantía definitiva se ingresará en el plazo máximo de 15 días, a contar desde la notificación del acuerdo de adjudicación provisional del programa.  
Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integradas en las que las cargas urbanísticas se consideren anormales o desproporcionadas, según el artículo 136 de la LCSP (ver apartado H del anexo).  
XI. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (artículo 131.1.i de la LUV y 286.1.i del ROGTU)  
Se establecen los siguientes plazos máximos para la ejecución de las actuaciones por parte del urbanizador:  
1. Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación.  
2. Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación municipal del proyecto de reparcelación.  
3. Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario constructor.  
4. Plazo máximo de edificación de los solares contado desde el acta de replanteo de las obras de urbanización.  
(Ver apartado I del anexo).  
XII. Presentación de las proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus proposiciones en el Registro General del Ayuntamiento de Carcaixent, sito en la planta baja de la casa consistorial (Plaza Mayor, nº 1), integrada por tres sobres identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y formados por el licitador e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en cualquiera de los idiomas oficiales de la Comunitat.  
Contenido:  
- Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
- Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
(La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador).  
- Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:  
a) Acreditación de la personalidad del ofertante:  
- Si concurriese una sociedad mercantil deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil.  
- Tratándose de una agrupación de interés urbanístico se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
- Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
- Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual deberá presentar el documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo.  
b) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en estas bases.  
c) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, según las disposiciones vigentes.  
d) Los documentos que acrediten el cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes, según los artículos 54 y 65 de la LCSP.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
g) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 del ROGTU. A este efecto los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositarán una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
(Ver apartado J del anexo).  
XIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Ordenación: identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito: se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica siempre que se den las condiciones previstas en el artículo 122 del ROGTU. En defecto de previsión expresa únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente, así como cuando su extensión sea necesaria para conectarla a las redes de servicios existentes. En todo caso se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que pudiera exigir la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan.  
c) Integración: justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Agrupación de interés urbanístico: existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos: que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutibles a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.  
l) Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización el porcentaje mínimo establecido en el anexo.  
(Ver apartado K del anexo).  
XIV. Proposición jurídico-económica  
La proposición jurídico-económica es el documento del programa que determina las condiciones jurídicas, económicas y financieras de su ejecución.  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
c) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
d) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
e) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
- Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a los conceptos anteriores.  
- Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que en ningún caso podrá superar el 10%.  
- Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
- Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
- Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
- Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, estén apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
f) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
g) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. Todas las magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Se hará indicación de que los importes serán revisados cuando se determinen cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables del artículo 126.j de la LUV.  
3. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
4. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
(Ver apartado L del anexo).  
XV. Admisibilidad de variantes (artículo 131.2.9 de la LUV)  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. Se admite presentación de variantes, pero solo una por aspirante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
XVI. Criterios de adjudicación (artículo 286.1.j del ROGTU)  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica.  
La puntuación mínima que deberá superar la alternativa técnica para poder ser valorada la correspondiente proposición jurídico-económica ha de superar el 60 por 100 de la puntuación prevista, es decir, 60 puntos (ver apartado M del anexo).  
XVII. Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento de Carcaixent ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público.  
Anexo a las bases particulares para la programación de la unidad de ejecución número 8, Quatre Camins  
A) Objeto del contrato  
Es objeto del contrato la programación de los terrenos que integran la unidad de ejecución número 8, Quatre Camins, clasificados como suelo urbanizable por el plan general actualmente vigente en el municipio. En la programación se determinará:  
- Una nueva reordenación pormenorizada de la unidad.  
- Diseño y ejecución de la red primaria incluida, las conexiones viarias y de abastecimiento y vertidos.  
Ámbito de actuación:  
Delimitado por el propio Plan General en el plano C.11 «UDE 7 Germanies, UDE 8 Quatre Camins alineació».  
Lindes:  
Norte y oeste, barranco de Gaianes.  
Este: calle José Noguera.  
Sur y oeste: traseras de las casas de la calle Carlos Gomis.  
El programa deberá comprender los citados terrenos y los necesarios para garantizar una adecuada integración en el entorno y la resolución de las conexiones necesarias del mismo.  
B) Ordenación urbanística  
La programación cumplirá las directrices del plan general de ordenación urbana vigente, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 28 de mayo de 1998, y se ajusta a las previsiones de crecimiento urbano planteadas en el mismo, pues su clasificación de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada y su localización lindante al casco urbano evidencia el carácter de crecimiento urbanístico natural inmediato.  
El ámbito queda definido en los planos siguientes del Plan General:  
B.4. «Xarxa primària»  
B.6. «Àrea de repartiment»  
C.1.2. «Sòl urbà-casc sud, ordenació»  
C.2.2. «Sòl urbà-casc sud, alineació»  
C.10. «UDE 7 Germanies, UDE 8 Quatre Camins ordenació»  
C.11. «UDE 7 Germanies, UDE 8 Quatre Camins, alineació»  
No obstante lo anterior, se evidencia que la ordenación prevista por el planeamiento resulta en la actualidad poco atractiva, tanto bajo el punto de vista urbanístico como de mercado inmobiliario, a saber: un patio de manzana cerrado y con parcelas que recaen exclusivamente al interior, con acceso desde vía pública a través de un pequeño pasaje.  
Es por ello que resulta necesario efectuar modificaciones de carácter no estructural que permitan mejorar la ordenación de la volumetría permitida por el planeamiento. Por eso, entre los criterios de baremación de las proposiciones, se valorará especialmente la propuesta de reordenación de volúmenes y de la urbanización.  
C) Ficha de gestión  
Se transcriben las fichas incluidas en el Plan General:  
Ficha de la unidad de ejecución número 8  
Características  
Nombre: Quatre Camins  
Superficie (m²s): 11.374  
Clasificación del suelo: suelo urbanizable  
Área de reparto a que pertenece: 6  
Uso dominante: residencial  
Tipología dominante: vivienda plurifamiliar cerrada  
Planeamiento de desarrollo: ordenación pormenorizada  
Aprovechamiento  
Edificabilidad residencial (m²t): 9.144  
Edificabilidad industrial (m²t): 0  
Edificabilidad terciaria (m²t): 0  
Edificabilidad total (m²t): 9.144  
Edificabilidad bruta (m²t/m²s): 0,8039  
Superficies  
Suelo lucrativo (m²s): 5.316  
Viario (m²s): 3.149  
Espacios libres/zonas verdes (m²s): 2.909  
Equipamientos (m²s): 0  
Número de viviendas: 76  
Estándares  
Zona verde (m²s/100m²tr): 31,82  
Dotacional (m²s/100m²tr): 31,82  
Viviendas: 67  
Criterios de ordenación y desarrollo  
1. El desarrollo de la UDE se realizará mediante la tramitación de un programa para el desarrollo de actuaciones integradas.  
2. No se establece agente urbanizador.  
3. El viario RPLV-7 ha de ser cedido y ejecutado con cargo al área de reparto 6, aunque puede ser ejecutado directamente por la administración con antelación al desarrollo de la UDE-8.  
Ficha del área de reparto AR-6  
Características  
Ámbito: UDE-8  
Superficie (m²s): 11.374  
Clasificación del suelo: urbanizable  
Uso dominante: residencial  
Tipología dominante: vivienda plurifamiliar cerrada  
Planeamiento de desarrollo: ordenación pormenorizada  
Aprovechamiento  
Edificabilidad residencial (m²t): 9.144  
Edificabilidad industrial (m²t): 0  
Edificabilidad terciaria (m²t): 0  
Aprovechamiento objetivo total homologado (m²t): 9.144  
Superficie dotacional existente (m²s): 0  
Superficie neta cálculo A.R. (m²s): 11.374  
Aprovechamiento tipo (m²t/m²s): 0,8039  
Superficies  
Suelo lucrativo (m²s): 5.316  
Viario (m²s): 3.149  
Espacios libres/zonas verdes (m²s): 2.909  
Equipamientos (m²s): 0  
Número de viviendas: 76  
Estándares  
Zona verde (m²s/100m²tr): 31,82  
Dotacional (m²s/100m²tr): 31,82  
Viviendas (nº/ha): 67  
Elementos de la red primaria  
RPLV (m²): 2.832  
D) Criterios y objetivos urbanísticos  
Tal y como se menciona en el extremo B) anterior, se propone mejorar la ordenación pormenorizada del ámbito, de manera que las alternativas técnicas irán acompañadas de una propuesta de ordenación de la edificabilidad lucrativa y espacios públicos, con los siguientes criterios:  
- El diseño formal de las parcelas lucrativas tendrá en cuenta que el destino mayoritario sea para viviendas de protección oficial.  
- El diseño formal de la red primaria RPLV-7.  
- En los espacios dotacionales deberá primar el uso peatonal sobre el rodado, pudiendo hacerse éste último compatible con el peatonal, si el tráfico es solamente vecinal y de servicios.  
- Se deberá resolver la reserva de plazas de aparcamiento exigidas por el Plan General.  
E) Objetivos de edificación privada  
Respecto del uso de vivienda se cumplirá:  
- Con independencia de los porcentajes exigibles por ley, se establece una reserva mínima del setenta por ciento (70%) de las viviendas edificables con algún tipo de protección oficial.  
- Se establece la obligación de ejecutar simultáneamente la urbanización y la edificación de viviendas.  
- En la reordenación de volúmenes se permitirá la posibilidad de que las parcelas actualmente edificadas con viviendas unifamiliares en la calle Francisco Fogués puedan ser ampliadas por sus traseras.  
F) Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
Los documentos preceptivos para el desarrollo urbanístico son:  
- Estudio de detalle.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Proyecto de urbanización.  
- Proyecto de reparcelación.  
G) Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
Además de las instalaciones y servicios a implantar por ley, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:  
- La red de saneamiento será separativa y se conectará la red de aguas residuales municipal.  
- El pavimento de aceras será el de uso habitual en toda la población (baldosa hidráulica de 28 pastillas 25x25). No obstante, en plazas y ámbitos peatonales podrá mejorarse el pavimento colocando prioritariamente adoquín cerámico.  
- Será exigible la plantación de arbolado en alcorque en todas las vías públicas, con las condiciones que establezca la Oficina Técnica, siempre que no quede imposibilitado por falta de espacio o por la explotación del subsuelo.  
- Las plantaciones irán siempre acompañadas de riego por goteo y programación.  
- Se ejecutará un módulo enterrado de tres contenedores de residuos selectivos, en un lugar adecuadamente céntrico del ámbito residencial.  
- En la zona verde que se diseñe se incluirá la correspondiente área de juego infantil protegido suficientemente del tráfico rodado.  
- En calles y plazas se incluirá mobiliario urbano habitual, incluso un bebedero en la zona de juegos infantiles.  
H) Precio de licitación y garantías  
El precio máximo de licitación es de 1.016.000,00 € (sin IVA).  
La garantía provisional asciende a la cantidad de 20.320,00 € (sin IVA).  
La garantía definitiva asciende a la cantidad de 121.920,00 € (sin IVA).  
I) Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
Se establecen los siguientes plazos;  
1. Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación: dos meses.  
2. Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación municipal del proyecto de reparcelación: dos meses.  
3. Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor: 24 meses.  
4. Plazo máximo de edificación de los solares contado desde el acta de replanteo de las obras de urbanización: 24 meses.  
J) Presentación de proposiciones  
El plazo máximo para presentar proposiciones será de tres meses, a contar desde la publicación del anuncio de concurso en el Diario Oficial de la Unión Europea, y deberá hacerse en las oficinas del Ayuntamiento en horario de atención al público.  
K) Contenido mínimo de la alternativa técnica  
Los documentos urbanísticos que deben incluirse en la alternativa técnica son:  
- Estudio de detalle.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Proyecto de urbanización.  
- Anteproyecto de construcción: a los efectos de ponderar la calidad técnica de la propuesta, se aportará documento que permita evaluar la calidad de las viviendas prevista por el estudio de detalle.  
La redelimitación del ámbito se permitirá cuando su extensión sea necesaria para conectarla a las redes de servicios existentes y viales.  
L) Proposición jurídico-económica  
La retribución al urbanizador será exclusivamente en edificabilidad.  
En esta parte se definirá la proporción de suelo de titularidad del proponente a urbanizador.  
M) Criterios de adjudicación  
Ponderación:  
- Alternativa técnica, 100 puntos:  
· Calidad técnica de la ordenación propuesta: 50  
· Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres: 20  
· Número, diseño y calidad de las viviendas de protección pública que se comprometa a promover el urbanizador: 10  
· Calidad técnica propuesta para las obras de urbanización: 10  
· Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador: 10  
- Proposición jurídico económica, 100 puntos:  
· Mayor porcentaje de suelo propiedad del aspirante a urbanizador: 50  
· Importe de las cargas de urbanización, expresado en ?/m²t: 25  
· Coeficiente de canje: 25  
Carcaixent, 7 de octubre de 2008.- La alcaldesa: Lola Botella Arbona. El secretario general: Antonio Castillo Guerrero del Peñón.