Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3266, del 17-06-1998 (1998/4188)

ACUERDO de 23 de abril de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al punto 5 (Cambios de alineaciones en el Casco Antiguo) de la Modificación de las Normas Subsidiarias de Tuéjar relativa a 9 puntos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3266

Fecha DOGV
:   17-06-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/4188


Fecha del documento
:   23-04-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 23 de abril de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al punto 5 (cambios de alineaciones en el Casco Antiguo) de la modificación de las Normas Subsidiarias de Tuéjar relativa a 9 puntos. [1998/4188]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Tuéjar referido al punto 5 (Cambios de alineaciones en el Casco Antiguo) de la Modificación de las Normas Subsidiarias relativa a 9 puntos, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de Hecho
  
Primero
  
El Proyecto se aprobó inicialmente mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 2 de mayo de 1994 y, tras el pertinente período de información pública, en el que se presentaron 10 alegaciones, se sometió a un nuevo trámite de información pública, aprobándose provisionalmente por el mismo órgano en fecha 27 de febrero de 1995.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de Memoria justificativa, Planos de Información y Planos de Ordenación.
  
Tercero
  
El objeto del punto 5 de la Modificación, relativo a cambios de alineaciones en el casco antiguo, consiste en racionalizar el trazado de algunas calles del Casco Antiguo por medio de pequeñas correcciones y reajustes de alineaciones. En total se plantean 26 correcciones, que quedan reflejadas en el Plano nº 7 "Definición de Alineaciones, Rasantes y Protecciones".
  
Cuarto
  
El representante de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura en la Comisión Informativa de fecha 23 de enero de 1996 emitió informe en el que se estimaba necesario justificar y documentar las 26 modificaciones puntuales de alineaciones (fotografías y planimetría a escala adecuada).
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 31 de enero de 1996, acordó suspender la aprobación definitiva del punto 5 de la Modificación de las Normas Subsidiarias de Tuéjar relativa a 9 puntos, hasta tanto se aportara una mayor justificación y documentación de la propuesta.
  
Sexto
  
El Ayuntamiento de Tuéjar ha elaborado una documentación complementaria relativa al punto 5, en la que se recoge, para cada uno de los cambios de alineaciones propuesto, una justificación y descripción gráfica y fotográfica de la modificación planteada.
  
Séptimo
  
Con carácter general, las 26 modificaciones puntuales de alineaciones se pueden agrupar en los siguientes apartados:
  
A) Retranqueos de alineaciones
  
Se trata de obligar a determinados retranqueos en la alineación de edificaciones existentes con el objeto de facilitar, cuando no posibilitar, el tránsito rodado por los viales correspondientes. Engloba las modificaciones nº 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11, 13, 16, 17 y 21.
  
B) Chaflanes
  
Consiste en introducir pequeños chaflanes en puntos donde las esquinas dificultan excesivamente el tránsito rodado en los viales. Engloba las modificaciones nº 6, 7, 9, 14 y 22.
  
C) Cambios de ordenación puntuales.
  
Se trata de cuestiones específicas derivadas de situaciones actuales que se pretenden solucionar con la presente modificación. Engloba las modificaciones nº 12, 15, 18, 19, 20, 23, 24, 25 y 26.
  
Octavo
  
En fecha 25 de marzo de 1998 se solicitó informe a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, remitiendo copia de la nueva documentación enviada por el Ayuntamiento. Dicho informe no se ha recibido hasta la fecha.
  
Noveno
  
Tuéjar cuenta con Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 25 de abril de 1989.
  
Fundamentos de Derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
Con carácter general, los cambios de alineaciones planteados plantean las siguientes cuestiones:
  
· Supone que numerosas edificaciones existentes quedarán en situación de "fuera de ordenación".
  
· En algunos casos resultará difícil conseguir la nueva alineación propuesta en la modificación, si no se realizan sustituciones de edificaciones, produciéndose el efecto de alineaciones en "diente de sierra".
  
· La justificación principal de las modificaciones propuestas es la resolución del problema del tráfico rodado. Sin embargo, se ha de considerar que un casco antiguo como el de Tuéjar no está pensado para la circulación rodada, por lo que habría que evitar aquellas modificaciones que, para resolver el tráfico rodado, distorsionaran la trama preexistente.
  
· En todo caso, se trata de cuestiones que afectan a la ordenación pormenorizada del municipio, que es competencia del propio Ayuntamiento de Tuéjar. Salvo que la Conselleria de Cultura manifestara la afección a la política autonómica de conservación del patrimonio cultural -recogida en el apartado E) del artículo 40 de la LRAU- no existe otro cometido propio de la política urbanística y territorial de la Generalitat Valenciana en base al cual se puedan formular objeciones a la aprobación autonómica definitiva de este Plan municipal, según el artículo 40 de la LRAU.
  
Cuarto
  
Con fecha 21 de abril de 1998 se recibe por fax el informe de la Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico Artístico de la Dirección Territorial de Cultura de Valencia, que indica lo siguiente:
  
Se obliga a determinados retranqueos en la alineación de las edificaciones existentes con la única justificación de facilitar o posibilitar el tráfico rodado. Se considera que estas nuevas alineaciones propuestas son aleatorias y poco justificadas mientras no se plantee un estudio global de la red viaria en todo el Casco, estableciendo cuáles serían las vías principales de circulación, cuáles las que serían de acceso para residentes únicamente o incluso las peatonales, estableciéndose una jerarquía entre ellas. Y en función de ello, modificar aquellas alineaciones necesarias, estudiando ampliamente el tema de rasantes, pues se observa que en muchas calles se tienen 2 rasantes distintas, produciéndose accesos a distintos niveles en una misma calle.
  
Sería interesante el estudio de zonas globales de aparcamiento en determinados puntos del Casco. Se evitaría por un lado que los coches tuvieran que acceder a lugares difícilmente accesibles, y por otro lado se liberaría parte del espacio público que ahora se destina a aparcamiento.
  
Se pretende introducir pequeños chaflanes en puntos donde las esquinas dificultan excesivamente el tránsito rodado. Esta propuesta se podría globalizar más y podría ser aplicable a todas las esquinas en las que se considerara necesario.
  
Modificación nº 12: Se acepta.
  
Modificación nº 15: No queda suficientemente claro cuál es la propuesta.
  
Modificaciones nº 18 y 19: Se debería realizar un estudio más pormenorizado de la edificación que allí existirá, no solamente su alineación, pues la diferencia de cotas entre las 2 calles a las que recaerían producen desfases de alturas. Habría que establecer el número de plantas a edificar respecto de cada calle, y evitar el trasladar el número de alturas de una calle a la de abajo sin adecuar alturas de cornisa en los paramentos respectivos de cada calle. Asimismo se debería realizar un estudio de rasantes, pues la modificación de la alineación afectaría a la futura edificación respecto de la actual. En ningún caso la ampliación de la anchura del vial debe suponer directamente el aumento de alturas permitidas.
  
Modificación nº 20: Se acepta. Indicar que el grafismo utilizado da lugar a confusión pues se utiliza con criterio contrario a otras modificaciones. El rayado unas veces indica recalificación como vial y otras veces parece indicar recalificación como parcela edificable.
  
Modificación nº 23: Se acepta.
  
Modificación nº 24: Se acepta.
  
Modificación nº 25: Se acepta.
  
Modificación nº 26: Se acepta.
  
3. Conclusiones.
  
Desde los aspectos del patrimonio arquitectónico, se considera que deberán ser tenidos en cuenta los criterios aportados para proceder a una rectificación de alineaciones desde una visión global del conjunto, teniendo en cuenta asimismo la afección a las edificaciones existentes."
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de Normas Subsidiarias de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana y el art. 10 del Decreto 32/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 23 de abril de 1998 Acuerda:
  
Aprobar definitivamente las Modificaciones nº 6,7,9,12,14, 20, 22, 23,24,25 y 26.
  
Suspender la aprobación definitiva de las Modificaciones nº1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19 y 21, a causa de las deficiencias indicadas en el informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
Todas ellas relativas al punto 5 (Cambios de alineaciones en el Casco Antiguo) de la Modificación de las Normas Subsidiarias de Tuéjar relativa a 9 puntos.
  
Debiendo el Ayuntamiento de Tuéjar notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.
  
Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de UN MES, contado a partir de la fecha de la presente publicación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 23 de abril de 1998.- El Secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.