Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2921, del 03-02-1997 (1997/810443)

ORDEN de 24 de enero de 1997 de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se regulan las ayudas en materia de modernización del comercio interior y promoción comercial.
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Número DOGV
:   2921

Fecha DOGV
:   03-02-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/810443


Fecha del documento
:   24-01-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 24 de enero de 1997 de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se regulan las ayudas en materia de modernización del comercio interior y promoción comercial.  
La próxima configuración de la Unión Económica y Monetaria Europea abrirá definitivamente el espacio económico común, el mercado interior, a la competencia generalizada en todos los ámbitos de actividad, sean productivos o de prestación de servicios.  
La distribución comercial es uno de los sectores en los que se está percibiendo más rápidamente y con mayor intensidad la corriente de libertad que conlleva el proceso de convergencia, en el que España estará presente.  
En este contexto, es necesario seguir trabajando para conseguir que la estructura comercial de la Comunidad Valenciana se adapte perfectamente a los requerimientos de un sistema económico avanzado. Para ello, resulta imprescindible aumentar la competitividad del sector en su conjunto, garantizando un adecuado nivel de competencia y prestando una especial atención a las pequeñas y medianas empresas, y a los equipamientos comerciales colectivos. La ordenación territorial y sectorial del comercio, la asimilación de las innovaciones tecnológicas y de gestión así como el establecimiento e incentivo a los mecanismos de colaboración tanto entre las administraciones públicas como entre las empresas entre sí, son actuaciones necesarias de cara a la modernización de nuestra estructura comercial.  
Por otra parte, es necesario seguir incidiendo, con mayor intensidad, si cabe, en la internacionalización de nuestras empresas, así como en todos aquellos aspectos que posibilitan la presencia de nuestros productos en los principales mercados exteriores, a través del apoyo a inversiones y proyectos promocionales adecuados, que permitan incrementar el tradicional carácter abierto y exportador de la economía valenciana y, por tanto, contribuir a nuestro crecimiento económico.  
Así, atendiendo a que la Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales, contempla en el capítulo I de su título IV la acción de fomento a desarrollar por la Generalitat Valenciana, en lo que atañe a la reforma de las estructuras comerciales, así como a la necesidad de preparar nuestro sistema distributivo para los retos que le deparan los próximos años, esta Conselleria de Industria y Comercio ha considerado oportuno crear un nuevo marco de ayudas a la modernización del comercio interior y a la promoción comercial que, atendiendo a todas estas circunstancias, sea capaz de incentivar la realización de proyectos e inversiones necesarios para conseguir el incremento en la eficiencia y competitividad del sector.  
Por último se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco de la Comunicación de la Comisión 96/C 68/06 (DOCE C 68, 6 de marzo de 1996).  
En su virtud, esta Conselleria de Industria y Comercio ha dispuesto  
DISPONGO  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas en materia de modernización del comercio interior y promoción comercial, para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 1997 establece la Ley de Presupuestos para la Conselleria de Industria y Comercio.  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.   
Artículo 2. Acciones apoyables  
1. Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:  
a) Realización de estudios e investigaciones de carácter comercial.  
b) Actuaciones que tengan por objeto la racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras o procesos de distribución o comercialización.  
c) Actuaciones dirigidas a potenciar los procesos de cooperación, tanto a nivel empresarial como entre la administración local o autonómica con objeto de modernizar las estructuras comerciales.  
d) Acciones que tengan por objeto la promoción y comercialización de los productos de la Comunidad Valenciana.  
2. La Conselleria de Industria y Comercio, sin perjuicio de la realización directa o por contrato de acciones conducentes a la consecución de las finalidades citadas podrá también suscribir a tal efecto convenios de colaboración con organismos públicos o entidades de carácter privado en los que se fijarán las actividades a desarrollar, los programas y objetivos que se persigan, las ayudas a conceder y las demás condiciones necesarias para su ejecución.  
3. Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán mediante:  
a) Subvenciones.  
b) Apoyos a las operaciones de crédito que las personas físicas o jurídicas relacionadas con el sector comercial y productivo en general, formalicen con las entidades financieras que tengan suscritos convenios de colaboración con la Generalitat Valenciana.  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las entidades locales, empresas públicas, asociaciones empresariales, instituciones y pequeñas y medianas empresas.  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y se presentarán en el impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales de Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.  
b) Declaración responsable de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la normativa vigente.  
c) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, con expresión de las fases y plazos de realización, presupuesto detallado por partidas o factura proforma.  
d) Declaración de otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, si las hubiere.  
3. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
4. El plazo de presentación de solicitudes será el establecido para cada tipo de ayuda en los artículos correspondientes de la presente orden.  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes  
Para la concesión de las ayudas se valorará, entre otros aspectos, la incidencia del proyecto en la modernización del comercio interior o en la promoción y comercialización de los productos de la Comunidad Valenciana y aquellos criterios de valoración especificados para cada tipo de ayuda en la presente orden.  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas  
1. La Dirección General de Comercio podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Industria y Comercio dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
3. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen los límites establecidos con carácter general para cada una de ellas en la presente orden, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes. La resolución será motivada.  
4. Del mismo modo, en atención a asegurar la consecución de los objetivos que justifican las ayudas establecidas por la presente disposición, y para los supuestos en que las actuaciones necesarias o convenientes para ello no se encuentren entre las expresamente contempladas en esta norma, podrán concederse otras ayudas distintas a las contempladas en la misma, respetando los límites establecidos en el párrafo anterior. La resolución será motivada.  
5. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de dos meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 7 . Resolución de incidencias  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 8. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Comercio podrá realizar el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.  
2. La Dirección General de Comercio en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, o en la ejecución de obras, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.   
Artículo 9. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso con anterioridad al 15 de octubre de 1997, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) Facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente. Cuando se trate de gastos realizados por las corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de gasto, expedidos por la Intervención, en el que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación.   
b) En las subvenciones para inversiones, se presentará, además, la acreditación de su pago por cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los usos vigentes. Cuando se trate de inversiones realizadas por las corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de gasto, expedidos por la Intervención, en el que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación, acompañados en su caso de las correspondientes certificaciones de obra.  
c) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social en los términos previstos en la normativa vigente, con relación al momento del otorgamiento de la ayuda.  
d) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
3. Con carácter general, no será subvencionable el Impuesto del Valor Añadido satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.   
No será aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior en los supuestos de realización de actividades promocionales, promovidas por entidades sin ánimo de lucro cuando el importe de la subvención cubra la totalidad del coste de las mismas.  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
3. En la difusión de las acciones subvencionadas se tendrá que hacer constar de manera explícita el apoyo de la Conselleria de Industria y Comercio.  
TÍTULO II  
Ayudas a la realización de estudios sobre el sector comercial  
Artículo 11. Objeto y beneficiarios   
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente título las entidades locales, empresas públicas, asociaciones empresariales e instituciones, que promuevan la realización de actividades de estudio e investigación referidas al sector comercial o a procesos de comercialización.  
Artículo 12. Modalidades de ayuda   
Las ayudas irán dirigidas a la realización de actividades de estudio e investigación sobre los aspectos que a continuación se relacionan, así como a la difusión de los resultados de las mismas.  
1. La determinación de estrategias e inversiones en actuaciones territoriales de inspiración comercial.  
2. El análisis de las estructuras y procesos de comercialización de ámbitos geográficos o sectoriales concretos y de sus tendencias de evolución.  
3. Obtener el conocimiento de cualquier otro aspecto que pueda repercutir positivamente en la modernización del comercio de la Comunidad Valenciana o en la promoción y comercialización de los productos valencianos.  
Artículo 13. Condiciones específicas   
a) En los estudios sectoriales se analizarán suficientemente las condiciones de la producción, la distribución y el consumo y se investigarán sus relaciones.  
b) En los estudios enfocados a la ordenación espacial del comercio se deberá establecer un diagnóstico suficiente del balance de partida entre oferta y demanda , formular el modelo comercial estratégico previsto para el ámbito estudiado y plantear los criterios de planificación y/o propuestas de actuación pertinentes.  
Artículo 14. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación   
1. Para la concesión de la ayuda solicitada y en su caso, para determinar la cuantía, se tendrá en consideración la incidencia sectorial y/o territorial del estudio, así como su aplicación a proyectos en materia de ordenación o modernización del comercio.  
2. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:  
a) Subvención que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de realización de los estudios citados en el punto 1º del artículo 12.  
b) Subvención de hasta un 70% de su coste para los supuestos de realización y/o difusión de los estudios contemplados en los puntos 2º y 3º del artículo 12.  
Artículo 15. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente título se presentarán, con carácter previo a la realización del estudio del que se trate, acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:  
1.1 Entidades locales  
a) Certificación del acuerdo plenario de la entidad o entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.  
b) Declaración de las fuentes de financiación del proyecto.  
1.2. Las empresas de titularidad pública o mixta podrán sustituir el acuerdo plenario previsto en el apartado anterior por solicitud del presidente del Consejo de Administración o consejero delegado, debiendo presentar, además, acreditación de la participación de la entidad pública en su capital, así como declaración de las fuentes de financiación del proyecto.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de marzo de 1997.  
TÍTULO III  
Ayudas a la modernización del comercio interior  
Artículo 16. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas y en su caso para la determinación de la cuantía, se tendrá en consideración la incidencia del proyecto en la modernización y racionalización de las estructuras comerciales.  
Asimismo, gozarán de preferencia las propuestas que tengan por objeto la realización de proyectos de inversión promovidos por agrupaciones y cooperativas de comerciantes y por otras asociaciones sin ánimo de lucro, que respondan a las formulaciones de un plan general para la racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras o procesos de distribución o comercialización.  
Igualmente, tendrán carácter prioritario las relativas a proyectos de inversión que formen parte de un plan de reestructuración comercial de una zona promovido por cooperativas, asociaciones o agrupaciones de comerciantes, cuyas actuaciones cuenten, en su caso, con la autorización del ayuntamiento o autoridad competente.  
CAPÍTULO I  
Apoyo a la creación y modernización   
de infraestructuras comerciales  
Artículo 17. Objeto y beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las entidades locales y las empresas de titularidad municipal o mixtas, así como las formas de comercio asociado o integrado, con independencia de su fórmula jurídica, que pretendan acometer alguna de las siguientes actuaciones:  
1. Modernización, ampliación, traslado y/o reforma de la estructura física, estudios previos e instalaciones complementarias de los equipamientos comerciales colectivos, incluyendo la ejecución de aquellas obras de carácter provisional que sean necesarias para la consecución de dichas finalidades.  
2. Obras y/o instalaciones en calles y plazas de carácter básicamente comercial para su transformación o adecuación al uso peatonal exclusivo o preferente.  
Artículo 18. Cuantía y condiciones de las ayudas  
Las ayudas podrán consistir en:  
a) Subvención, de hasta un 70%, con el límite de 30 millones de pesetas, de las inversiones y gastos proyectados en unidades físicas de comercio agrupado, como consecuencia de la realización de un estudio previo que garantice un funcionamiento viable, sin nuevas inversiones, a medio plazo.  
El citado estudio, que podrá ser considerado como inversión susceptible de apoyo hasta un importe máximo de 2 millones de pesetas, comprenderá al menos:  
- Análisis de la oferta y la demanda en el área de influencia del equipamiento comercial.  
- Análisis concreto de la situación real de los puestos de venta existentes (producto comercializado, días de apertura a la semana, etc.).  
- Propuesta razonada de los puntos de venta a mantener y mix comercial, tras la inversión, del equipamiento.  
- Propuesta concreta y desarrollada sobre los instrumentos que con su aplicación aseguren la viabilidad del proyecto de remodelación y el mix comercial propuesto como viables, tales como: ordenanzas, reglamento interior, rescate de puestos, etc.).  
- Definición del modelo de gestión comercial a desarrollar en el equipamiento tras la inversión.  
- Acciones complementarias a desarrollar para asegurar la viabilidad de la inversión: formación, promoción comercial, implantación de nuevos servicios, etc.  
- Detalle de las inversiones a realizar en cuanto a: obra civil, equipamiento, introducción de nuevas tecnologías y/o servicios, ahorro energético, tratamiento de residuos, eliminación de residuos, carga y descarga, accesos y recorridos internos, etc.  
- Plan de financiación de las inversiones propuestas.  
- Para la resolución del expediente será requisito previo la presentación de la propuesta del estudio y su metodología.  
b) Subvención de hasta un 40%, con un límite de 15 millones de pesetas, del coste de las inversiones en obra civil y/o equipamiento, que afecten de forma directa a la estructura comercial de las unidades físicas de comercio agrupado, o del coste de proyectos que supongan una mejora del uso peatonal de espacios urbanos específicos. En este último caso deberá aportarse breve estudio sobre la incidencia de la inversión propuesta en: tráfico peatonal y rodado, aparcamiento, mobiliario urbano, señalética, etc.  
En las actuaciones consistentes en obras de peatonalización o mejora del uso peatonal de espacios urbanos, será requisito necesario que se realice actividad comercial (según el impuesto de actividades económicas) al menos en el 30% de la zona en la que se propone actuar.  
Dicho porcentaje se medirá sobre línea de fachada en planta baja (en su estado a la fecha de presentación de la solicitud) excluyendo únicamente viales y jardines. Únicamente no será aplicable este criterio cuando se trate de actuaciones tendentes a facilitar el acceso peatonal entre dos zonas comerciales consolidadas (en las que sí se cumpla este requisito).  
c) Subvención de hasta el 50%, con el límite de 10 millones de pesetas para la realización de:  
- Estudios para la elaboración de planes de creación de redes de establecimientos comerciales o su modernización e innovación (excluida la compra de locales y en general bienes inmuebles). A estos efectos serán apoyables los proyectos para determinar la imagen corporativa, la gestión común y su aplicación.  
- Implantación de redes informáticas incluyendo el diseño y desarrollo de los soportes lógicos (programas y aplicaciones) así como la compra de los equipos.  
No serán susceptibles de apoyo los gastos de reparación, sustitución o mantenimiento, en los supuestos a), b) y c) anteriores.  
En el caso en que los proyectos subvencionados a desarrollar se ejecuten por fases la suma de los apoyos a las distintas fases no podrá superar los límites citados.  
Artículo 19. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente capítulo, se presentarán con anterioridad a la realización de la actuación proyectada, acompañadas, además de la establecida con carácter general, de la documentación siguiente que proceda:  
1.1 Entidades locales  
a) Certificación del acuerdo plenario de la entidad o entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.  
b) Declaración de las fuentes de financiación del proyecto.  
c) Documentación acreditativa, en su caso, de la disponibilidad de los terrenos.  
d) Plazos de ejecución previstos.  
e) Documento gráfico sobre el estado actual.  
1.2 Las empresas de titularidad municipal o mixta acompañarán, además, acreditación de la participación de la entidad local en su capital y en su caso, estudio económico-financiero de la inversión prevista.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de marzo de 1997.  
CAPÍTULO II  
Apoyo a la modernización de las Pymes comerciales  
SECCIÓN PRIMERA  
Disposiciones comunes  
Artículo 20. Concepto de Pyme  
A los efectos de las ayudas reguladas en este capítulo se entenderá por Pymes aquellas empresas que reúnan todos los requisitos siguientes:  
a) Que no superen los 250 trabajadores.  
b) Que tengan una facturación en el ejercicio inmediatamente anterior inferior a 40 millones de ecus,  
c) y en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de Pyme, salvo que se trate de sociedades de capital de riesgo, sociedades públicas, o de inversores institucionales que no ejerzan control.  
Artículo 21. Objeto, beneficiarios y condiciones  
1. Las ayudas contenidas en el presente capítulo tienen por objeto potenciar el incremento del nivel de asociacionismo e integración, así como el nivel de competitividad de las unidades empresariales del sector comercial, consideradas como pequeñas y medianas empresas, facilitando a las mismas su respuesta a la necesidad de proceder a la asimilación tecnológica, la racionalización de los canales de la distribución, la potenciación del sector como prestador de servicios, su adecuación a las nuevas tendencias urbanas que dinamizan el comercio y proporcionar a las mismas instrumentos para competir frente a la creciente penetración comercial exterior, así como promocionar las diversas formas de asociación e integración comercial.  
2. A tales efectos las ayudas reguladas en este capítulo tendrán como beneficiarios a aquellas personas físicas o jurídicas, calificadas como Pymes, que ejerzan la actividad comercial en alguno de los sectores relacionados en el anexo 1, o vayan a acceder a su ejercicio, y que pretendan llevar a cabo proyectos, en sus establecimientos comerciales (ubicados al menos en planta baja excepto cuando se trate de comercio agrupado físicamente), que reúnan las siguientes condiciones:  
- No propiciar o consolidar situaciones que limiten la libre competencia.  
- Ser viables económica y financieramente.  
- Ir dirigidas a lograr la especialización y/o modernización mediante la introducción de innovaciones que a juicio de la Conselleria de Industria y Comercio, representen mejoras significativas en la función propiamente comercial, a través de la introducción de nuevas tecnologías tangibles o intangibles.  
3. Asimismo y a los efectos de las ayudas contempladas en este capítulo, se entenderá por empresa y comercio preexistente, aquel que justifique estar dado de alta en el impuesto de actividades económicas con un año de antelación a la fecha de presentación de la solicitud; por comercio asociado aquel que se integre en cadenas voluntarias, cooperativas de detallistas o cadenas franquiciadas y por comercio agrupado físicamente el ubicado en mercados, galerías y centros comerciales.  
4. A los efectos de las ayudas reguladas en este capítulo, no se computarán como gastos de inversión los gastos de estudio o proyecto, (salvo si estos son exigidos por los servicios técnicos de la Dirección General de Comercio), fondo de comercio, derechos de traspaso, gastos de alta, permisos y licencias y compra de mercancías objeto de comercialización.  
5. No serán apoyables las inversiones a realizar en locales comerciales integrados en obra nueva si ésta no se encuentra completamente finalizada.  
6. En función de la diferente problemática territorial y/o sectorial de los establecimientos comerciales, la Dirección General de Comercio, a propuesta de la Comisión de Apoyos a la Comercialización, podrá establecer criterios de prioridad en orden a la tramitación y concesión de las correspondientes subvenciones.  
Sin perjuicio de lo anterior, podrán ser objeto de apoyo aquellos proyectos presentados por otros sectores no incluidos en el anexo I, cuando así se apruebe por la Comisión de Apoyos a la Comercialización.  
Artículo 22. Presentación de solicitudes y plazo  
1. A las solicitudes, formuladas en impreso normalizado se acompañará anteproyecto en el que conste: memoria detallada del proyecto a desarrollar, indicando plazos de ejecución del mismo (entre el 01.01.97 y 15.10.97); planos de situación y distribución actual y futura (si se producen modificaciones con la inversión propuesta); presupuestos o facturas proforma de la inversión proyectada y, cuando proceda, licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o acreditación de haberse solicitado y, en su caso, acuse de recibo de la solicitud de préstamo formulada a la entidad financiera.  
2. El plazo de presentación de solicitudes de concesión de las ayudas reguladas en este capítulo será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 30 de abril de 1997.  
SECCIÓN SEGUNDA  
Apoyo financiero  
Artículo 23. Objeto y modalidades de ayudas  
1. Las ayudas destinadas a facilitar, a las pequeñas y medianas empresas comprendidas en este título, el acceso a los recursos financieros y reducir su coste, al objeto de potenciar la inversión en la Pyme comercial, acelerando el proceso de adecuación y transformación de sus estructuras a la actual coyuntura socioeconómica, se instrumentaran a través de apoyos a las operaciones de crédito que los beneficiarios formalicen con las entidades financieras, al amparo de los convenios de colaboración que, a dichos efectos, la Generalitat Valenciana suscriba con éstas.  
2. El destino de la financiación deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en establecimientos preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas por ampliación de empresas, implantaciones de comercio asociado o agrupado físicamente e implantaciones en áreas insuficientemente dotadas:  
A) Obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.  
B) Inmovilizado material nuevo.  
C) Adquisición de suelo y locales comerciales, siempre que la inversión vaya destinada a la ampliación de establecimientos ya existentes y se realice, conjuntamente, el acondicionamiento de los mismos y se mantenga la actividad comercial anterior.  
Asimismo, podrá apoyarse esta inversión en los casos en que vaya acompañada de una reforma sustancial del establecimiento y la adquisición sea imprescindible para realizar la misma, siempre que el comerciante venga ejerciendo la actividad al menos diez años en el local objeto de compra y reforma.  
Se considerará igualmente como inversión subvencionable el coste de adquisición de los derechos de ocupación de puestos en los mercados municipales, en los términos citados en el párrafo primero.  
3. A los efectos regulados en esta sección la inversión mínima propuesta y ajustada a las condiciones establecidas en esta orden no podrá ser inferior a 1.500.000 pesetas.  
Artículo 24. Cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas que se asignen se aplicarán a la reducción del principal del préstamo que resulte autorizado.  
Este préstamo podrá alcanzar hasta el 70% del total de las inversiones previstas en el artículo 23º.2, sin superar la cuantía de 50 millones de pesetas.  
2. La subvención que se asigne a cada solicitud supondrá como máximo 6 puntos de reducción del coste financiero del préstamo a que hace referencia el artículo 2º .3. b) de la presente orden, sin superar el 20% del principal del mismo. Esta subvención se mantendrá con independencia de las variaciones que pudieran producirse en el importe de la inversión efectivamente ejecutada, siempre que el préstamo autorizado no supere el límite expresado en el párrafo anterior.  
SECCIÓN TERCERA  
Ayudas directas  
Artículo 25. Modalidades y cuantía de ayudas  
En materia de modernización de las Pymes comerciales la Conselleria de Industria y Comercio concederá ayudas directas para la realización de las siguientes actuaciones:  
1. Revitalización comercial en centros históricos comerciales.  
a) Renovación y desarrollo comercial en los centros históricos de los municipios de Alcoy, Alicante, Castellón, Elche, Gandía, Jávea, Morella, Ontinyent, Orihuela, Valencia, Villajoyosa, Xàtiva y Jijona.  
En dichos centros históricos las ayudas se aplicarán a la realización de inversiones que supongan una transformación significativa en el establecimiento a nivel de producto, gestión, imagen y/o tecnología, siempre que ocupen bajos comerciales y contribuyan a la revitalización y consolidación de las tramas urbanas integrantes de los centros comerciales tradicionales en los que se ubiquen, cuyo ámbito haya sido definido por la Dirección General de Comercio. Podrán concederse subvenciones de hasta el 15% con el límite de 2.000.000 de pesetas por establecimiento preexistente y establecido en calles en las que exista actividad comercial en más de 30% de los locales. En el supuesto de que el establecimiento se ubique en calles que no alcancen el porcentaje ante citado la subvención será de hasta el 20% con el límite de 3.000.000 pesetas siendo en este caso también susceptibles de apoyo las implantaciones de comercio.  
b) Para la implantación o transformación, con adecuación de la parte externa, de establecimientos ubicados en aquellas áreas comerciales que en el presente ejercicio o en el anterior sean objeto de adecuación funcional al uso peatonal, podrán concederse apoyos de hasta el 20% de las inversiones a realizar, con un límite de 2.000.000 de pesetas por establecimiento.  
A estos efectos se entenderá por la adecuación a que hace referencia el párrafo anterior, aquella que suponga ampliación del espacio de uso peatonal sobre el anterior a la citada adecuación.  
2. Modernización de elementos de transporte en empresas de alimentación.  
Para la adquisición de elementos de transporte o adecuación de los existentes, por empresas comerciales de productos perecederos, podrán concederse apoyos de hasta el 20% con el límite de 1.000.000 de pesetas por empresa preexistente, siempre que estén dotados de equipo de frío para la conservación de los alimentos durante el transporte de los mismos. En el caso de adecuación de elementos de transporte ya en poder de la empresa y que se doten de equipo de frío el porcentaje de apoyo será hasta el 20% con el límite de 500.000 pesetas.  
3. Fomento del asociacionismo.  
a) Apoyo de hasta el 20% de los recursos invertidos por la empresa comercial, para su participación o acceso a la forma asociativa, independientemente de su forma jurídica, con un límite de 1.000.000 de pesetas por establecimiento.  
b) Subvención de hasta el 20% de la inversión en inmovilizado necesaria, en el establecimiento comercial para adecuarse a las condiciones establecidas por la forma asociativa, sin superar la cantidad de 1.500.000 pesetas por establecimiento y comerciante preexistente.  
En este caso, se considerará inversión necesaria aquella que determine la forma asociada mediante la aportación del documento general que especifique las condiciones y normas concretas que han de cumplir los nuevos asociados en la imagen y gestión del establecimiento.  
4. Fomento de la mejora del equipamiento y gestión de los establecimientos existentes mediante la introducción de tecnología informática.  
Para actuaciones relativas a la introducción de tecnología informática podrán concederse subvenciones de hasta el 25%, con un límite de 500.000 pesetas por establecimiento y comerciante preexistente, del coste del equipamiento tecnológico (excluidos programas y aplicaciones) que suponga, al menos, la informatización de la gestión comercial y un control y seguimiento del producto a comercializar. En todo caso dicho equipamiento deberá quedar ubicado en el establecimiento comercial o en elementos fijos vinculados al mismo tales como unidades de transporte, no siendo susceptibles de apoyo por tanto los equipos móviles sino cumplen el requisito anterior.  
5. Tecnificación de almacenes y establecimientos mayoristas.  
Para la tecnificación (mediante la introducción de nuevas tecnologías y aplicaciones) de almacenes y establecimientos mayoristas, podrán concederse apoyos de hasta el 20% de la inversión a realizar siempre que representen una sustancial mejora en la logística y/o información de la empresa. A los efectos de lo regulado en este punto se considerará inversión los estudios previos que pudieran realizarse para determinar las inversiones y acciones a desarrollar. La subvención no superará la cantidad de 5.000.000 de pesetas por empresa.  
6. Modernización y adecuación de los establecimientos comerciales que desarrollen su actividad económica en una unidad agrupada físicamente.  
Para la modernización y adecuación de los establecimientos comerciales que desarrollen su actividad económica en una unidad agrupada físicamente podrán concederse:  
a) Subvenciones de hasta el 20% del coste soportado por cada uno de los comerciantes establecidos en la unidad física (mercado, galería comercial...) en la adecuación de su establecimiento, o los espacios comunes de dicha unidad, a un proyecto global de reforma, modernización, equipamiento y/o modificación de imagen del citado entorno físico. La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 1.500.000 pesetas por establecimiento.  
b) Para la implantación, modernización, o transformación del punto de venta, ubicado en unidades de comercio minorista agrupado físicamente y básicamente alimentario, podrán concederse ayudas de hasta el 20% con un límite de 1.000.000 de pesetas. En este caso se valorará la introducción de mejoras tecnológicas.  
Si además supone notable ampliación de la superficie de ventas, en la misma unidad física, la subvención podrá aumentar hasta el 25%, con un límite de 1.500.000 pesetas.  
7. Fomento del relevo generacional.  
Para el fomento del relevo generacional en el comercio podrán concederse subvenciones de hasta el 25% de la inversión que se realice, por parte del nuevo titular, en el establecimiento para actualizar su gestión e imagen a las técnicas y tendencias actuales. Para acceder a estas ayudas el comercio habrá de tener un mínimo de 10 años de antigüedad con su anterior titular, teniendo éste, al menos, 55 años de edad, y el nuevo titular, menos de 35 años, (en el momento en que se formalice el relevo) quien deberá aportar un proyecto que incluya las mejoras a introducir a nivel de infraestructura, imagen y gestión.  
La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 3.000.000 de pesetas por establecimiento.  
Para la determinación del porcentaje susceptible de apoyo en cada caso se valorará:  
- Adecuación del proyecto a las tendencias actuales del comercio y del consumidor y/o usuario.  
- Experiencia y/o formación demostrada.  
- Vinculación existente entre el solicitante y el titular actual.  
En todo caso el relevo en la titularidad podrá haberse realizado con una anterioridad no superior a un año desde la fecha de presentación de la solicitud.  
8. Fomento del desarrollo de implantación de planes de calidad aplicados a las empresas comerciales.  
Podrán concederse apoyos de hasta el 25% de los gastos de elaboración de planes de reforma y modernización e inversiones que supongan la implantación de acciones en aspectos organizativos y funcionales que mejoren el funcionamiento y los servicios, de la empresa. La subvención máxima a conceder por empresa preexistente será de 2.500.000 pesetas si conlleva inversiones y de 500.000 pesetas si únicamente se trata de estudios de diagnosis.  
9. Fomento de estructuras interempresariales.  
9.1 Para fomentar las estructuras interempresariales podrán concederse apoyos hasta el 25% del gasto a realizar, siempre que al menos 3 empresas del sector comercial promuevan la realización de:  
a) Estudios de implantación o desarrollo de estructuras interempresariales.  
b) Estudios de implantación de redes de franquicia.  
c) Costes de creación o desarrollo de aplicaciones informáticas que permitan el desarrollo de una gestión comercial integrada.  
d) Inversiones derivadas de las acciones anteriores.  
El apoyo se concederá proporcionalmente a la aportación al proyecto de cada una de las empresas y en todo caso el total no será superior a 1.500.000 pesetas para los supuestos a), b) y c) y 3.000.000 pesetas si además incluye el supuesto d).  
9.2 Para fomentar la creación y desarrollo de redes de franquicia, podrán concederse apoyos a las empresas franquiciadoras de hasta el 20% de la inversión o gasto a realizar en las siguientes acciones:  
a) Estudio que determine la viabilidad y características de la franquicia (manual del franquiciado, identidad corporativa, etc.).  
b) Inversiones a realizar por el franquiciador para la mejora de los servicios y de la logística.  
c) Implantación de las tres primeras tiendas piloto en la Comunidad Valenciana.  
c) Gastos derivados de la promoción de la franquicia.  
El límite máximo de estas ayudas será de 500.000 pesetas para las acciones contempladas en el punto a); de 2.500.000 pesetas para las contempladas en el punto b); de 3.000.000 de pesetas para las contempladas en el punto c); y de 1.000.000 de pesetas para las contemplada en el punto d).  
10. Mejora de la dotación comercial en municipios de menos de 3.000 habitantes.  
Para la implantación de establecimientos de comercios minoristas básicamente alimentarios, siempre que se trate de comercio asociado o integrado, y en poblaciones de menos de 3.000 habitantes, de derecho, podrán concederse apoyos de hasta el 25% de la inversión a realizar con el límite de 1.500.000 pesetas por establecimiento.  
En todo caso, no podrá concederse más de una subvención, de las reguladas en este artículo, para las distintas partidas del presupuesto de inversión que se presente, siendo la inversión propuesta y susceptible de apoyo no inferior a 1.000.000 de pesetas excepto para las ayudas contempladas en los puntos 3 a) y 4 y los estudios previstos en los puntos 8 y 9 de este artículo.  
Asimismo, no se considerará apoyable la inversión consistente en la adquisición de terrenos o locales comerciales.  
TÍTULO IV  
Apoyo a la cooperación e integración comercial  
Artículo 26. Objeto   
Las ayudas reguladas en el presente título, tienen como objeto potenciar los acuerdos de cooperación, tanto a nivel empresarial, fomentando la agrupación de las entidades de comercio a fin de que adquieran el dimensionamiento suficiente para la prestación de servicios, como entre la administración local y autonómica, a los efectos de potenciar las actuaciones que permitan modernizar las estructuras comerciales de cada localidad.  
CAPÍTULO I  
Corporaciones locales  
Artículo 27. Objeto y beneficiarios  
Podrán acceder a estas ayudas las entidades locales y las empresas de titularidad municipal o mixtas, que promuevan proyectos que tengan por objeto:  
a) La prestación de servicios al sector comercial.  
b) La coordinación de las actuaciones de promoción del comercio local.  
c) El diseño de planes comerciales específicos para cada localidad.  
Artículo 28. Modalidades y cuantía de ayudas   
Las ayudas podrán consistir en:  
a) Subvención de hasta el 70% del coste efectivo para la implantación y mantenimiento de la estructura técnico-operativa de Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales (AFIC).  
b) Subvención, de hasta el 50%, para la realización, por parte de dichas unidades administrativas de aquellas acciones que tengan como objetivo las consecución de los fines previstos en el artículo anterior. No obstante lo anterior, estas subvenciones podrán alcanzar el 100% del coste efectivo cuando se trate de acciones de carácter colectivo que afecten a un número significativo de las agencias.  
c) Subvención, que podrá alcanzar el 100% del coste efectivo, para equipamiento en soft y/o hardware que suponga una mejora en la gestión y prestación de servicios, así como que posibilite la conexión en red de dichas agencias, tanto entre sí como con otros organismos o centros de gestión directamente relacionados con el sector de la distribución comercial.  
Artículo 29. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente capítulo, se presentarán acompañadas, además de la establecida con carácter general, de la documentación siguiente que proceda:  
a) Certificado del acuerdo del órgano facultado para ello, en que se exprese la voluntad de solicitar la subvención.  
b) Declaración de las fuentes de financiación .  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de marzo de 1997.  
CAPÍTULO II  
Entidades de comercio  
Artículo 30. Objeto y beneficiarios  
Podrán acceder a estas ayudas las federaciones y/o agrupaciones de asociaciones o de gremios que promuevan la prestación, a sus asociados, de aquellos servicios que redunden positivamente en su posición competitiva y que supongan para éstos un valor añadido.  
Artículo 31. Modalidades de ayuda  
1) Las ayudas se destinarán a:  
a) Implantación y mantenimiento de estructuras técnico-operativas que posibiliten, desde un punto de vista de gestión gerencial, el acceso, por parte de las asociaciones y de los comerciantes a título individual, a actividades formativas, de asesoría técnica, y gestión mayorista de servicios.  
b) Realización de proyectos que creen servicios comunes, organicen grupos de compra o que procuren la mejora de la gestión de los asociados.  
c) Campañas de promoción para la introducción y difusión de nuevos servicios.  
d) Campañas genéricas de publicidad que tengan como objetivo la promoción y/o animación comercial tanto desde un punto de vista zonal como sectorial  
2) Las ayudas para un mismo proyecto serán porcentualmente decrecientes y no podrán superar los 5 años, no generando ningún derecho a la obtención de las mismas en años posteriores, estando condicionada su percepción al cumplimiento de los objetivos a que hace referencia el artículo anterior y a los créditos asignados para esta finalidad.  
Artículo 32. Cuantía de las ayudas  
a) Subvención de hasta el 75% del coste efectivo para la implantación y mantenimiento de la estructura técnico-operativa de los gabinetes o gerencias técnicas, así como para los costes de alquiler de las sedes, con un límite de 500.000 pesetas para este último concepto por entidad y año.   
b) Subvención, que podrá alcanzar el 50% del coste efectivo, para la contratación de servicios externos, siempre que los mismos no puedan ser asumidos por estas entidades y que recojan alguno o todos los aspectos reflejados en los apartado b) y c) del artículo anterior, con un límite de 2.000.000 de pesetas por entidad y año.  
c) Subvención, de hasta el 90% del coste efectivo, para equipamiento en soft y/o hardware que suponga una mejora en la gestión y prestación de servicios, así como que posibilite la conexión en red de dichas unidades, tanto entre sí como con otros organismos o centros de gestión directamente relacionadas con el sector de la distribución comercial.  
d) Subvenciones de hasta el 50% para la realización de campañas de publicidad para estos colectivos. Este porcentaje podrá superarse en función de su repercusión territorial o sectorial.  
Artículo 33. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas y en su caso para la determinación de la cuantía, se valorará, entre otros, los siguientes aspectos:  
a) La repercusión del proyecto en la modernización del sector comercial.  
b) El grado de implantación territorial y/o sectorial.  
c) El número de asociaciones y/o gremios afiliados, así como el número de comerciantes asociados a cada uno de ellos/as.  
d) Las actividades realizadas durante el último ejercicio.  
e) El programa de actividades presentado para el ejercicio en curso.  
f) El grado de autofinanciación teniendo en cuenta las cuotas percibidas y los servicios cobrados.  
Artículo 34. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente capítulo, se presentarán, acompañadas, además de la establecida con carácter general, de la documentación siguiente que proceda:  
a) Memoria de actividades del año anterior.  
b) Cuenta de resultados del ejercicio anterior, según los criterios del plan contable correspondiente.  
c) Certificado del secretario en el cual conste a fecha 31 de diciembre, el número de asociaciones y/o gremios asociados, y relación actualizada de afiliados a cada una de las asociaciones y/o gremios a esta misma fecha.  
d) Certificado del secretario de las cuotas recaudadas en el último ejercicio.  
e) Relación del personal contratado así como memoria de las funciones realizadas por los mismos y de los medios técnicos de que disponen, a 31 de diciembre año anterior.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de marzo de 1997.  
CAPÍTULO III  
Agrupaciones de comerciantes  
Artículo 35. Objeto y beneficiarios  
Podrán acceder a estas ayudas las agrupaciones de empresas comerciales en las diferentes formas de comercio asociado e integrado, con independencia de la forma jurídica que adopten, siempre que cuenten con la habilitación legal necesaria y promuevan:   
a) La realización de proyectos de carácter anual que tengan como objetivo la promoción del comercio asociado.  
b) El mantenimiento de un servicio de asesoramiento técnico comercial.  
Artículo 36. Modalidades y cuantía de ayudas  
1. Las ayudas podrán consistir en:   
a) Subvenciones decrecientes durante 3 años, pudiendo alcanzar hasta el 70% del coste efectivo durante el primer año, para el mantenimiento de un servicio de asesoramiento técnico comercial. Para el periodo restante, las ayudas podrán alcanzar, como máximo el 50% durante el segundo año y el 30% el tercer año.  
b) Subvenciones de hasta el 50% para la realización de proyectos de promoción y/o animación comercial.  
2. La obtención de estas ayudas durante un ejercicio no generará ningún derecho a la obtención de las mismas en años posteriores, estando condicionada su percepción al cumplimiento de los objetivos a que hace referencia el artículo anterior y a los créditos asignados para esta finalidad.  
Artículo 37. Criterios de evaluación  
Para la concesión de la ayuda y en su caso la determinación de la cuantía se tendrá en consideración, entre otros aspectos:  
- La incidencia del proyecto en la modernización del sector.  
- La incidencia territorial y/o sectorial del mismo.  
- La trayectoria de la entidad solicitante en convocatorias anteriores.  
- La inclusión de la actividad dentro de un plan estratégico de actuación.  
- El grado de implantación de la asociación.  
Artículo 38. Presentación de solicitudes y plazo  
El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de marzo de 1997.  
TÍTULO V  
Ayudas en materia de promoción comercial  
Artículo 39. Objeto  
Las ayudas establecidas en el presente título tienen por objeto favorecer la promoción y comercialización de los productos valencianos, así como contribuir a la realización de acciones que permitan incrementar y consolidar la presencia de los mismos en los principales mercados mejorando el nivel de competitividad de las empresas de la Comunidad Valenciana.  
CAPÍTULO I  
Apoyo a la promoción de ferias comerciales oficiales   
de la Comunidad Valenciana  
Artículo 40. Beneficiarios  
Podrán acogerse a las ayudas previstas en este capítulo, las instituciones feriales de la Comunidad Valenciana, las cámaras oficiales de comercio, industria y navegación de la Comunidad Valenciana, los ayuntamientos y otras entidades que organicen ferias comerciales oficialmente reconocidas.  
Artículo 41. Modalidades de ayuda  
Las ayudas se destinarán a atender los gastos derivados de las acciones de promoción del certamen o manifestación ferial, tales como publicidad en medios de comunicación, material promocional, captación y bolsa de viaje para visitante y expositores, edición de catálogos, organización de actos de presentación de la feria y otros gastos de promoción del certamen.  
Artículo 42. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas, y en su caso para la determinación de la cuantía se considerará, entre otros aspectos:  
- el tipo de acción.  
- la incidencia sectorial y territorial.  
- la evolución de la manifestación ferial.  
- el esfuerzo promocional realizado en anteriores ediciones.  
Artículo 43. Cuantía de las ayudas  
Las ayudas para las acciones contempladas en el artículo 41 de esta orden, no podrán exceder del 75% del coste del proyecto.  
Artículo 44. Presentación de solicitudes y plazo  
El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de marzo de 1997.  
CAPÍTULO II  
Apoyo a la realización de acciones promocionales y   
de comercialización exterior de los productos valencianos  
SECCIÓN PRIMERA  
Desarrolladas por cámaras de comercio de la Comunidad   
Valenciana, instituciones y asociaciones empresariales  
Artículo 45. Objeto y beneficiarios  
1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en este capítulo las cámaras de comercio de la Comunidad Valenciana, instituciones y asociaciones empresariales que realicen alguna de las siguientes acciones:  
A) Presentación agrupada de la oferta valenciana en ferias internacionales que a criterio de la Dirección General de Comercio se estimen prioritarias.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:  
- Contratación de espacio, decoración y modulación del stand.  
- Transporte de muestras.  
- Publicidad, relaciones públicas y material promocional que tenga relación directa con la participación en la feria.  
- Desplazamiento y alojamiento del coordinador de la participación agrupada (bolsa de viaje).  
B) Misiones comerciales cuyo objetivo sea la apertura de nuevos mercados o la consolidación de los ya existentes.  
C) Viajes de prospección que tengan por objeto la investigación de un mercado para un producto o sector de producción.  
D) Misiones inversas cuyo objetivo sea la atracción de compradores o prescriptores foráneos, potenciales demandantes directos de productos de la Comunidad Valenciana, así como de aquellos profesionales que por razón de su actividad puedan influir en su comercialización.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables en las acciones B), C) y D) los relativos al desplazamiento y alojamiento del coordinador de la misión y/o viaje de prospección y los de cada participante (bolsa de viaje).  
E) Asesoramiento técnico en comercio exterior, al objeto de dotar de personal especializado con titulación adecuada a las asociaciones empresariales y otras entidades para prestar asesoramiento a las empresas asociadas, así como gestionar y coordinar actuaciones colectivas de promoción comercial y de dinamización sectorial.  
La convocatoria de la contratación deberá anunciarse en dos diarios de gran circulación de la provincia del domicilio de la entidad, concediendo un plazo de quince días para la presentación de solicitudes.  
En el proceso de selección podrá intervenir, con voz pero sin voto, un representante de la Dirección General de Comercio de la Conselleria de Industria y Comercio.  
La contratación de la persona seleccionada requerirá el acuerdo mayoritario del órgano colegiado rector de la entidad.  
Tendrán la condición de gastos subvencionables los debidos al coste empresarial de las retribuciones y de la Seguridad Social de la persona contratada, con un máximo de ayuda anual de 3.000.000 de pesetas.  
F) Confección de catálogos o repertorios sectoriales destinados primordialmente al mercado exterior, debiendo editarse en al menos dos idiomas, uno de ellos distinto de las lenguas oficiales españolas.  
Cuando la entidad promotora sea una asociación de carácter nacional y en el catálogo o repertorio se hallen incorporadas empresas no domiciliadas en la Comunidad Valenciana, la subvención se reducirá proporcionalmente a la parte del coste del catálogo o repertorio imputable a las empresas valencianas.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:  
- Diseño y confección del catálogo o repertorio, incluyendo honorarios profesionales.  
- Edición e impresión del catálogo o repertorio.  
G) Organización de conferencias, seminarios, jornadas, mesas redondas y demás acciones informativas que tengan como objetivo aspectos relacionados con el comercio exterior de relevante interés para los sectores productivos de la Comunidad Valenciana.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables aquellos que se ocasionen por la organización y realización de las acciones informativas, tales como honorarios, material didáctico, publicidad, entre otros.  
H) Actividades que fomenten la creación y potenciación de consorcios de exportación.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables, tanto los gastos de personal especializado como los derivados de la contratación de empresas consultoras o de servicios para esta finalidad.  
I) Otras actividades distintas a las ya contempladas u otros gastos que a pesar de no estar recogidos en los apartados anteriores, a juicio de la Dirección General de Comercio, incidan en la promoción comercial de los productos valencianos.  
2. Las ayudas para las acciones previstas en el apartado anterior serán compatibles con las destinadas a las mismas actividades procedentes de cualesquiera otros organismos públicos, siempre que el total de las ayudas recibidas no exceda del 75% del coste de la actividad, en cuyo caso la subvención quedará reducida en el exceso. No obstante, y con carácter excepcional, este límite podrá ampliarse hasta cubrir el importe total del coste de la actividad.  
Artículo 46. Criterios de evaluación y cuantía de las ayudas   
1. Para la concesión de la ayuda y en su caso para la determinación de la cuantía, se tendrá en consideración, entre otros aspectos, el tipo de acción, la incidencia del proyecto en la mejora de la promoción y comercialización de los productos valencianos, la presencia del sector de que se trate en el territorio de la Comunidad Valenciana y la apertura o consolidación de los mercados exteriores, así como la inclusión de la acción en un Programa Anual de Promoción, y en su caso, el informe del IVEX.  
2. Las ayudas concedidas por la Conselleria de Industria y Comercio para las acciones previstas en esta sección no podrán exceder del 75% del coste total de la acción programada.  
Artículo 47. Presentación de solicitudes y plazo  
El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de marzo de 1997.  
SECCIÓN SEGUNDA  
Desarrolladas por parte de las pequeñas y medianas empresas (Pymes) y los consorcios de exportación   
de la Comunidad Valenciana  
Artículo 48. Beneficiarios  
Podrán acogerse a las ayudas previstas en el presente capítulo:  
1. Pequeñas y medianas empresas (Pymes) establecidas en la Comunidad Valenciana, que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 20 de la presente orden..  
2. Consorcios de exportación de Pymes con personalidad jurídica independiente de la de sus miembros y con domicilio social en la Comunidad Valenciana. El número de Pymes integradas en el consorcio será como mínimo de tres.  
Artículo 49. Modalidades de ayuda  
1. Serán subvencionables las acciones de promoción llevadas a cabo por Pymes y consorcios de exportación que se indican a continuación:  
A) Participación agrupada en ferias o certámenes comerciales internacionales que a criterio de la Dirección General de Comercio se consideren prioritarios a nivel sectorial.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:  
- Contratación de espacio, decoración y modulación del stand.  
- Transporte de muestras.  
- Publicidad, relaciones públicas y material promocional que tenga relación directa con la participación en la feria.  
- Desplazamiento y alojamiento del representante del consorcio que coordine la participación agrupada (bolsa de viaje).  
B) Participación en misiones comerciales organizadas por cámaras de comercio, instituciones y asociaciones empresariales cuyo objetivo sea la apertura de nuevos mercados o la consolidación de los ya existentes.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos al desplazamiento y alojamiento de un representante de la empresa o consorcio (bolsa de viaje).  
C) Participación individual en ferias o certámenes comerciales en el exterior que a criterio de la Dirección General de Comercio revistan de importancia estratégica sectorial para la apertura de nuevos mercados, siempre que en dicha manifestación ferial no exista pabellón oficial del Instituto de Comercio Exterior (ICEX) y/o participación agrupada de la oferta sectorial de la Comunidad Valenciana que ya haya sido objeto de ayuda.  
Podrán tener también la consideración de gastos subvencionables los relativos a la contratación de espacio, así como modulación y decoración del mismo.  
2. Las ayudas podrán consistir en subvenciones directas o en apoyo a las operaciones de crédito que las empresas concierten para financiar acciones de promoción, de acuerdo con los convenios de colaboración suscritos por la Conselleria de Industria y Comercio y las entidades financieras para favorecer la comercialización exterior de las empresas valencianas.  
En los citados convenios de colaboración se detallarán las condiciones financieras para cada tipo de operación crediticia.  
3. Las ayudas para las acciones previstas en esta sección, serán compatibles con las destinadas a las mismas actividades procedentes de cualesquiera otros organismos públicos, siempre que el total de las ayudas recibidas no exceda del 75% del coste de la actividad, en cuyo caso la subvención quedará reducida en el exceso.  
Artículo 50. Criterios de evaluación y cuantía de las ayudas   
1. Para la concesión de la ayuda y en su caso para la determinación de la cuantía, se tendrá en consideración, entre otros aspectos, la incidencia del proyecto en la mejora de la promoción y comercialización de los productos valencianos, la trayectoria exportadora o el inicio a la exportación por parte de la empresa o el consorcio, la apertura o consolidación de los mercados exteriores, la inclusión de la acción en un programa anual y, en su caso, el informe del IVEX.  
2. Las ayudas concedidas por la Conselleria de Industria y Comercio para las acciones previstas en esta sección no podrán exceder del 75% del coste total de la acción programada.  
Artículo 51. Presentación de solicitudes y plazo  
El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 30 de abril de 1997.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Para el ejercicio 1997, y de conformidad con lo establecido en el Ley 4/1996, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán, de acuerdo con el crédito presupuestario disponible para cada finalidad, con cargo a la sección, programa, líneas e importes globales que a continuación de relacionan:  
Sección 11. Programa 622.10: Ordenación y Promoción Comercial.  
Línea 401. Código 147. Importe global: 292.592.591 pesetas.  
Línea 403. Código 150. Importe global: 802.112.646 pesetas.  
Línea 701. Código 146. Importe global: 621.700.481 pesetas.  
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la Administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Comercio para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 24 de enero de 1997  
El conseller de Industria y Comercio,  
DIEGO SUCH PÉREZ  
ANEXO I  
A) Venta mayor o menor de:  
- Productos de alimentación y bebidas (sin consumo en el propio establecimiento).  
- Productos textiles, confección, calzado y complementos.  
- Productos de perfumería, droguería y químicos.  
- Artículos para el equipamiento, mantenimiento y funcionamiento del hogar.  
- Vehículos automóviles, motocicletas, bicicletas y sus accesorios.  
- Otro comercio:  
- Equipamiento de oficina.  
- Maquinaria y ferretería.  
- Aparatos e instrumentos médicos, ortopédicos, ópticos y fotográficos.  
- Librería, papelería, objeto de escritorio, prensa y revistas.  
- Joyería, relojería, platería y bisutería.  
- Juguetes y artículos de deporte.  
- Semillas, abonos, flores, plantas, pequeños animales y complementos.  
- Bazar y artículos de regalo.  
B) Servicios personales:  
- Tintorerías y lavanderías.