Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9898, del 22-07-2024 (2024/7259)

ORDE 39/2024, de 16 de juliol, de la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública, pel qual es modifica l’Orde 7/2022, de 23 d’agost, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’establixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions del programa «Eurodissea».
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9898

Data del DOGV
:   22-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/7259

CVE
:   JUHR-W-1664-9569

Data del document
:   16-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic
    * ajuda a l'ocupació
    * formació en el lloc de treball
    * ajuda pública
    * treball de joves

PREÀMBUL

La Generalitat, a través de la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública, ha estat participant des de 1987 en el desenvolupament del «programa Eurodisea», creat l’any 1985 per l’Assemblea de Regions d’Europa (ARE), de la qual la Comunitat és membre actiu.

El «programa Eurodisea» permet realitzar intercanvis entre persones jóvens de les regions d’Europa que hi participen, que els possibiliten beneficiar-se d’una formació lingüística i d’un període de pràctiques en una empresa estrangera. Les diferents regions assumixen la responsabilitat de gestionar el programa i, sobre la base d’això, realitzen la preselecció de les persones candidates, s’encarreguen d’enviar-les i acollir-les, i gestionen les ofertes de períodes de pràctiques.

La Generalitat, a través de la seua participació en el programa, busca el foment i la promoció del «programa Eurodisea» mitjançant mesures que promoguen el coneixement de regions europees adherides al programa, la participació i internacionalització d’empreses i entitats privades de la Comunitat Valenciana, l’increment dels nivells d’ocupació, la productivitat, la competitivitat i la innovació, així com l’increment del nombre de persones jóvens estrangers i valencians participants en el programa.

En aplicació del principi de reciprocitat establit per l’ARE en l’Estatut del «programa Eurodisea», la Comunitat Valenciana, a més d’enviar persones jóvens valencianes a l’estranger, es compromet a rebre i facilitar estades professionals a persones jóvens provinents d’altres regions europees.

D’acord amb l’Estatut del «programa Eurodisea», cada regió proporcionarà l’allotjament i la manutenció a les persones jóvens que arriben a la seua regió durant el primer mes d’estada, així com un curs de l’idioma de la regió i activitats d’immersió cultural. Així mateix, totes les persones jóvens participants disposaran d’assegurances de responsabilitat civil, accidents i repatriació proporcionades pel Secretariat del Programa Eurodisea.

Per tot això, i tenint en compte els complexos desafiaments socials, econòmics i mediambientals als quals s’enfronta la Comunitat Valenciana després de la crisi de la COVID i l’adaptació al període pressupostari 2021-2027 en la UE, es fa necessari actualitzar i adaptar a la normativa vigent fins ara els aspectes continguts en l’Orde 7/2022 per a l’aplicació posterior mitjançant futures convocatòries.

Tenint en compte la transcendència de les modificacions que es precisen tant en els articles com en el contingut de l’orde esmentada, i a fi d’aconseguir una millor comprensió de la regulació en vigor tant pels potencials destinataris com pels operadors jurídics, s’ha optat per la modificació d’esta orde, mantenint els continguts d’esta que convé conservar i introduint novetats en la regulació de les subvencions, que es concreten principalment en els punts següents:

En primer lloc, l’Orde 7/2022, de 23 d’agost, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’establixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions del «programa Eurodisea», conté aspectes per a l’aplicació, els quals cal actualitzar i adaptar a la normativa vigent. Per tractar-se d’ajudes susceptibles de ser cofinançades per la Unió Europea a través del Programa del Fons Social Europeu Plus (FSE+) Comunitat Valenciana 2021-2027, és necessària la simplificació dels processos de justificació de les subvencions que es concedisquen mitjançant la introducció de l’ús de costos simplificats com a model de justificació per a les entitats beneficiàries en el cas de subvencions que s’acullen a la modalitat de costos unitaris, de conformitat amb el que s’establix en l’article 53 del Reglament UE 2021/1060, del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s’establixen les disposicions comunes relatives al FEDER, FSE+, FC, FTJ, FEMPA, per al marc de programació 2021-2027, atés que la seua utilització proporciona: una agilitació de les càrregues administratives, ja que cada euro de gasto cofinançat es calcula segons un mètode predefinit basat en els productes-cost unitari; una major dedicació a la consecució d’objectius polítics per part dels recursos humans i els temps de gestió; la simplificació dels processos de justificació, i la disposició de mètodes de càlculs coneguts i aprovats que reduïxen el marge d’error en l’aplicació.

En segon lloc, la Generalitat, a través de la seua participació en la gestió del «programa Eurodisea», pretén incentivar la participació d’empreses i entitats privades de les tres províncies de la Comunitat Valenciana determinant que l’import de la subvenció podrà suposar el 100 % de l’import de l’SMI que establisca la normativa laboral per a cada exercici, així com la introducció del règim de pagaments anticipats, que suposaran entregues de fons amb caràcter previ a la justificació, com a finançament necessari per a poder dur a terme les actuacions inherents a la subvenció, atés que esta possibilitat no es preveia expressament.

En tercer lloc, és necessària l’adaptació a les previsions que disposa el Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions, i s’establix que han d’incloure’s de manera obligatòria diversos criteris per a la ponderació i puntuació de les sol·licituds, en matèria d’igualtat d’oportunitats, de caràcter social, compromisos específics de caràcter mediambiental, de transparència, socials i ètics, així com les conseqüències del seu incompliment.

L’experiència acumulada des de l’entrada en vigor de l’Orde 7/2022, de 23 d’agost, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’establixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions del «programa Eurodisea» (DOGV 9418, 02.09.2022) i les seues convocatòries posteriors: Resolució, de 13 de setembre de 2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es convoquen les subvencions del «programa Eurodisea» per a l’exercici 2022 (DOGV 9428, 15.09.2022); la Resolució, de 7 de març de 2023, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es publica la línia pressupostària per al finançament de les subvencions del «programa Eurodisea» per a l’exercici 2023, així com la seua primera convocatòria anual (DOGV 9553, 14.03.2023), i, finalment, la Resolució, de 7 de juliol de 2023, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es publica la segona convocatòria anual del «programa Eurodisea» per a l’exercici 2023 (DOGV 9638, 13.07.2023), fan aconsellable modificar esta orde incloent-hi tot el que s’ha esmentat anteriorment.

A estes bases, pel seu caràcter de subvenció, els és aplicable la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei general de subvencions, en els preceptes que siga aplicable, així com la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

En el procés d’elaboració d’esta orde de bases, d’acord amb el que es disposa en l’article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions, ha emés informe l’Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada. A més, s’han dut a terme els tràmits d’audiència pertinents.

Respecte al principi de proporcionalitat, esta orde de bases i la seua modificació contenen la regulació imprescindible per a determinar els requisits i el procediment per a subvencionar, en règim de concurrència competitiva i per la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública, el suport a la participació en projectes europeus.

Amb la finalitat de garantir el principi de seguretat jurídica, el contingut d’esta orde de bases i la seua modificació són coherents amb la resta de l’ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, i pretenen generar, en l’àmbit de la direcció i la gestió del «programa Eurodisea», unes regles estables i de certitud.

En aplicació del principi de transparència, s’han definit clarament els objectius d’esta norma, i s’ha possibilitat la participació activa a les entitats implicades. En aplicació del principi d’eficiència, esta orde de bases i la seua modificació no comporten cap mena de càrregues administratives innecessàries o accessòries.

Les subvencions regulades en esta orde estan incloses en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, aprovat l’11 de febrer de 2021 per al període 2021-2023, amb l’objectiu i els efectes de millorar el currículum de les persones jóvens, augmentar les seues expectatives d’accés a una ocupació a Espanya o a Europa, contribuir a l’aprenentatge i perfeccionament d’idiomes europeus i a la immersió en diferents cultures, de conformitat amb el que establix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, en l’article 164, lletra a, així com l’article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i els articles 10 a 15 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

De conformitat amb el que es preveu en l’article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques i considerant que les subvencions regulades en la present orde són ajudes *de minimis*, ja que es concedixen a cada empresa durant un cert espai de temps i no superen la quantitat fixa determinada, segons el Reglament (UE) número 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  i a la seua publicació en el *Diari Oficial de la Unió Europea*  (DO L de 15.12.2023), no són ajudes d’estat, per considerar que estes mesures no reunixen tots els criteris de l’article 107 del TFUE i, per consegüent, estaran exemptes de l’obligació de notificar establida en l’article 108, apartat 3, del TFUE, si complixen totes les condicions establides en l’esmentat Reglament (UE) número 2023/2831.

Les subvencions regulades en la present orde es consideren ajuda transparent, de conformitat amb l’article 4 del Reglament (UE) número 2023/2831, i, per tant, el centre gestor haurà d’assegurar-se del seu compliment. Estes subvencions podran ser compatibles amb la normativa de competència de la Unió Europea i, per consegüent, amb el mercat interior, si complixen els requisits que s’exigixen en el Reglament (UE) número 2023/2831.

A més, de conformitat amb el que es preveu en l’article 5 del Reglament (UE) número 2023/2831, les ajudes *de minimis*  concedides podran acumular-se, fins al límit màxim de 300.000 € durant qualsevol període de tres anys, d’acord amb el Reglament (UE) núm. 2023/2832, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE, a les ajudes *de minimis*  concedides a empreses que presten serveis d’interés econòmic general; al Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE a les ajudes *de minimis*  en el sector agrícola, i al Reglament (UE) número 717/2014, de la Comissió, de 27 de juny de 2014, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE a les ajudes *de minimis*  en el sector de la pesca i de l’aqüicultura.

Per això, i en virtut de la competència atribuïda per l’article 160.2.b i 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, en relació amb l’article 48 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les Conselleries de la Generalitat, l’article 5 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, l’article 55 del Decret 154/2023, de 19 de setembre, del Consell, de modificació del Decret 112/2023, de 25 de juliol, i els articles 1 i 11 i 14 del Decret 133/2023, de 10 d’agost, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública,

ORDENE

*Article únic. Modificació de l’Orde 7/2022, de 23 d’agost, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’establixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions del «programa Eurodisea».*

Modificar els articles 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 14, 15 i 16 i introduir dos nous articles, 18 i 19, en l’Orde 7/2022, de 23 d’agost, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’establixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions del «programa Eurodisea», que queden redactats en la forma indicada en l’annex d’esta orde.

*Disposició final única. Entrada en vigor*

La present orde entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

ANNEX

U. Es modifica la redacció de l’article 1 de l’Orde 7/2022, que queda redactat en els termes següents:

i finalitat de les subvencions

1. L’objecte d’esta orde és establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions, destinades a empreses i entitats, públiques i privades, de la Comunitat Valenciana en règim de concurrència competitiva, que tenen per finalitat el finançament de convenis de pràctiques professionals adequades al nivell d’estudis amb els participants estrangers de les regions actives del «programa Eurodisea» que hagen resultat seleccionats.

2. El model de conveni de pràctiques serà facilitat pel servei competent en matèria de programes i projectes europeus i s’ajustarà al que s’establix en la recomanació del Consell, de 10 de març de2014 , sobre un marc de qualitat per als períodes de pràctiques.

3. La duració del conveni de pràctiques podrà ser de fins a 6 mesos.

4. S’establix un flux d’arribada de jóvens de les regions d’Europa participants en el programa a la nostra Comunitat, durant el qual assistiran a un curs intensiu d’espanyol. En la respectiva convocatòria es concretarà el començament de les pràctiques en l’empresa o entitat d’acolliment.»

Dos. Es modifica la redacció de l’article 2 de l’Orde 7/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 2. Criteris per a la determinació de la quantia de la subvenció

L’import de la subvenció serà el que determine la convocatòria corresponent i suposarà el 100 % de l’import del salari mínim interprofessional (SMI) que establisca la normativa laboral per a cada exercici multiplicat pel període corresponent, més la Seguretat Social que corresponga a este.

L’import total es dedicarà al finançament dels convenis de pràctiques per tots els conceptes.

Estes subvencions són incompatibles amb qualsevol altra subvenció destinada a la mateixa finalitat.»

Tres. Es modifica la lletra d i e de l’article 3, que queden redactades en els termes següents:

«Article 3. Entitats beneficiàries i requisits

d) Oferir llocs les tasques dels quals siguen ajustades al nivell de qualificació requerit segons la denominació del lloc.

Cada oferta ha de portar aparellada la seua pròpia sol·licitud, amb un màxim de quatre sol·licituds.

Les entitats i empreses públiques i privades no podran oferir llocs que siguen idèntics.»

e) No haver obtingut ajudes *de minimis*  per import igual o superior a 300.000 euros en l’exercici fiscal corrent i en els dos anys anteriors, a partir de l’entrada en vigor del Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis.*

Segons establix l’article 1 del Reglament (UE) 2023/2831, este s’aplica a les ajudes concedides a les empreses de tots els sectors, amb excepció de:

> 1r. Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes de la pesca i de l’aqüicultura.

> 2n. Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la transformació i comercialització de productes de la pesca i de l’aqüicultura, quan l’import de l’ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes adquirits o comercialitzats.

> 3r. Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles.

> 4t. Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la transformació i la comercialització de productes agrícoles, en un dels supòsits següents:

> i. Quan l’import de l’ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat d’estos productes adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.

> ii. Quan l’ajuda se supedite a la seua repercussió, total o parcial, als productors primaris.

> 1r. Les ajudes concedides a activitats relacionades amb l’exportació a tercers països o a estats membres, en concret, les ajudes vinculades directament a les quantitats exportades, l’establiment i l’exploració d’una xarxa de distribució o altres gastos corrents relacionats amb l’activitat exportadora.

> 2. Les ajudes condicionades a la utilització de productes i serveis nacionals enfront dels productes i serveis importats.

Si una empresa opera en un dels sectors previstos en les lletres a, b, c o d, i també en un o diversos dels altres sectors inclosos en l’àmbit aplicable del present reglament, o desenvolupa altres activitats incloses en este, este serà aplicable a les ajudes concedides en relació amb eixos sectors o activitats, a condició que l’estat membre de què es tracte garantisca per mitjans apropiats, com la separació d’activitats o la separació de comptes, que les activitats en els sectors exclosos de l’àmbit aplicable del present reglament no es beneficien de les ajudes *de minimis*  concedides d’acord ambe l present reglament.

Quatre. Es modifica la redacció dels apartats 1 i 2 i s’elimina l’apartat 3 de l’article 4 de l’Orde 7/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 4. Presentació de sol·licituds i termini

1. Les sol·licituds i els tràmits associats al procediment de concessió es determinaran en la forma i els mitjans previstos en la convocatòria.

2. El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies hàbils comptats des de l’endemà de la publicació de la respectiva convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.»

Cinc. Es modifica la redacció de la lletra e de l’apartat 1 de l’article 5 de l’Orde 7/2022, així com l’últim paràgraf de l’apartat 1, que queden redactats en els termes següents:

«Article 5. Documentació que cal adjuntar a la sol·licitud

e) Acreditació de no haver obtingut ajudes *de minimis*  per import igual o superior a 300.000 euros en l’exercici fiscal corrent i en els dos anys anteriors, a partir de l’entrada en vigor del Reglament (UE) 2023/2831 relatiu a les ajudes *de minimis*. Qualsevol ajuda *de minimis*  concedida fins al 31 de desembre de 2023 se subjectarà al que establix el Reglament (UE) número 1407/2013.

A l’efecte de l’acreditació del compliment de les obligacions arreplegades en els punts d i e, serà necessària l’autorització perquè l’administració obtinga directament l’acreditació del compliment de les obligacions tributàries, de conformitat amb el que es disposa en el Decret 165/2010, de 8 d’octubre, del Consell, pel qual s’establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els que no atorguen esta autorització hauran d’aportar les corresponents certificacions per a les obligacions arreplegades en el punt d i una declaració responsable quant a què no es percep cap altre tipus d’ajuda per als mateixos costos.

Sis. Es modifica la redacció de la lletra b de l’apartat 1 de l’article 7 de l’Orde 7/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 7. Comissió d’avaluació

1.b) Vocals: 2 persones designades per la direcció general competent en matèria de fons europeus, d’entre el personal funcionari d’eixa mateixa direcció general, una de les quals actuarà com a secretària de la Comissió.»

Set. Es modifica la redacció de l’article 8 de l’Orde 7/2022, a conseqüència dels articles 11 i 19 i la disposició transitòria segona del Decret 118/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 8. Criteris de valoració

1. Per a l’atorgament de les subvencions es tindran en compte els criteris següents:

a. Criteris generals:

1. Entitats i empreses privades (5 punts)

b. Criteris socials:

1. En matèria d’igualtat d’oportunitats entre dones i hòmens (6 punts)

Compromís de donar faena en la plantilla que executarà la prestació a una major proporció de dones que el percentatge de dones ocupades en la branca d’activitat del sector corresponent, publicat en l’enquesta de població activa de l’INE

2. En matèria de qualitat laboral, per a millorar les condicions de seguretat i salut laboral (6 punts)

i. Compromís de millorar les condicions de seguretat i salut laboral respecte a les establides legalment i en el Pla de riscos laborals (3 punts)

ii. Compromís de donar faena, en els casos de noves contractacions, baixes i substitucions, a persones jóvens extutelades per l’administració o que hagen estat subjectes a mesures de protecció o a mesures judicials dos anys abans de l’edat laboral, assumit mitjançant acords d’inserció laboral amb entitats col·laboradores en l’execució de mesures de justícia juvenil i la protecció de la infància i adolescència (3 punts)

c. Criteris específics:

Quant a l’avaluació dels informes d’oferta, seran aplicables els criteris següents:

1. Avaluació de l’oferta (6 punts)

i. Hi ha una descripció detallada de funcions i tasques (3 punts)

ii. Hi ha un pla d’acció individual que reflectisca els objectius professionals inicials (primer mes) i finals (final de la pràctica) (2 punts)

iii. Hi ha un programa d’avaluació de la pràctica per part de l’empresa (1 punt)

2. Condicions d’integració (màxim 3 punts)

i. En l’acompliment de la pràctica, el jove formarà part d’un equip d’entre 3 i 5 persones (2 punts)

ii. En l’acompliment de la pràctica, el jove formarà part d’un equip d’entre 6 o més persones (3 punts)

3. Desplaçament al lloc de treball (màxim 4 punts)

i. L’empresa proporciona un plus de transport (2 punts)

ii. El lloc de la pràctica està ben comunicat per transport públic (parades pròximes de bus, metro, tren de rodalia, etc.) (2 punts)

4. Allotjament (2 punts)

i. L’entitat facilita allotjament adequat per a les persones jóvens estrangeres, concorde a la remuneració que rebran i pròxim al centre de treball, com ara pis compartit, residència, etc. (2 punts)

2. En cas d’ofertes amb la mateixa denominació del lloc i similars característiques que hagen obtingut la mateixa puntuació, a l’efecte de resoldre l’empat, tindran preferència en la concessió, quan l’empat es produïsca entre proposicions d’empreses i entitats (privades) que no estiguen legalment obligades a disposar d’un pla d’igualtat, les que, quan vença la presentació d’ofertes, hagen negociat amb la representació legal de les persones treballadores, si n’hi ha, i hagen aprovat i tramitat la inscripció dels plans d’igualtat en el Registre de la Comunitat Valenciana de convenis i acords col·lectius de treball o equivalent d’altres administracions, encara que no estiguen obligades legalment, i es valorarà, a més, que els plans d’igualtat disposen d’un certificat o distintiu de caràcter oficial o empresarial.»

Huit. Es modifica el segon paràgraf de l’apartat 1 i l’apartat 2 de l’article 9 de l’Orde 7/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 9. Recepció de candidatures

1. Una vegada que des del servei competent en matèria de programes i projectes europeus s’haja comprovat que el contingut de les ofertes és coherent amb el dels informes d’oferta aportats juntament amb la sol·licitud, estes es validaran i es publicaran en el web esmentat, en el termini màxim de cinc dies, a comptar de l’endemà de la generació de l’oferta en el web.

2. Després de la publicació de les ofertes, les persones gestores del «programa Eurodisea» en les regions estrangeres valoraran l’adequació a priori de les persones candidates a estes ofertes. A continuació, enviaran al servei competent en matèria de programes i projectes europeus, a través de la intranet del web esmentat, el dossier i CV de les candidatures. El termini màxim de recepció de candidatures finalitzarà quinze dies abans del començament del curs intensiu d’espanyol que es proporciona a les persones seleccionades, abans del començament de les pràctiques en les empreses i entitats.»

Nou. Es modifica la redacció de l’apartat 4 de l’article 11 de l’Orde 7/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 11. Resolucions de concessió de les subvencions

4. El termini màxim per a resoldre i notificar serà de sis mesos comptats a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de cada convocatòria. Transcorregut el termini sense que haja recaigut resolució expressa, la sol·licitud de concessió de la subvenció podrà entendre’s desestimada per silenci administratiu de conformitat amb l’article 25 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.»

Deu. Es dona una nova redacció a l’article 14 de l’Orde 7/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 14. Règim de pagament de la subvenció

1. Quant al règim de deslliuraments de transferències corrents per al pagament de les subvencions previstes en esta orde, s’aplicarà el règim previst en l’article 171.1 de la Llei 1/2015.

2. Una vegada concedida l’ajuda, es podran fer pagaments anticipats, com ara entregues de fons amb caràcter previ a la justificació, finançament necessari per a poder dur a terme les actuacions inherents a la subvenció, en els termes previstos en l’article 171.2 de la Llei 1/2015. Este acompte serà d’un 30 % de l’import anual de la subvenció concedida o en percentatge superior que s’establisca, de conformitat amb este article 171.

3. L’abonament de la subvenció s’efectuarà a les entitats beneficiàries de la manera següent:

a. Un acompte del 30 % de l’import de la subvenció en el termini d’un mes a partir de la data de notificació de la resolució de la concessió, amb sol·licitud prèvia de l’entitat beneficiària de l’ajuda.

b. El 70 % restant s’abonarà quan finalitze l’activitat per a la qual es concedisca la subvenció, una vegada s’haja justificat la realització de l’acció subvencionada.

4. No obstant això, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l’entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment d’obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, i no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament, segons disposa l’article 34 de la Llei 38/2003 general de subvencions.

5. En cap cas podran fer-se pagaments anticipats a les entitats beneficiàries quan s’haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, es troben declarades en concurs, llevat que en este haja adquirit l’eficàcia d’un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitades d’acord amb la llei concursal, sense que haja conclòs el període d’inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.

6. El pagament de l’acompte requerirà la formalització del conveni de pràctiques entre l’empresa i el jove participant en el «programa Eurodisea». A este efecte, s’entendrà iniciada l’activitat subvencionada mitjançant la incorporació del jove a l’empresa.»

Onze. Es dona una nova redacció a l’article 15 de l’Orde 7/2022, i s’hi afig un apartat, el 6, a conseqüència de l’article 23 i la disposició transitòria segona del Decret 118/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 15. Reintegrament de la subvenció

1. Seran causes de reintegrament les establides en l’article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i aquelles altres que s’establisquen en la normativa específica.

2. Constituirà causa de reintegrament els casos en què l’entitat beneficiària haja incomplit amb l’obligació de justificació i quan, en relació amb el compliment dels compromisos socials que s’han establit i assumit per l’entitat beneficiària, s’haja incorregut en resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de comprovació i inspecció. Estos incompliments constituiran, així mateix, causa suficient per a la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció, en els termes de l’article 34.3, paràgraf segon, de l’esmentada Llei 38/2003, tot això de conformitat amb el que establix l’article 23 del Decret 118/2022.

3. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes s’ajustarà a les previsions que conté l’article 172 de la Llei 1/2015.

4. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l’entitat interessada a l’audiència.

5. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dotze mesos des de la data de l’acord d’iniciació de l’expedient. Transcorregut este termini sense notificar-se la resolució expressa, suposarà la caducitat del procediment.

6. La resolució d’este procediment posarà fi a la via administrativa, i contra esta es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició, davant el mateix òrgan que va dictar l’acte en el termini d’1 mes, a comptar de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015. No obstant això, es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Dotze. S’introduïx un nou punt, el 5, en l’article 16 de l’Orde 7/2022, Pla de control, a conseqüència de l’article 22 i la disposició transitòria segona del Decret 118/2022, que queda redactat en els termes següents:

«Article 16. Pla de control

5. El control de qualitat verificarà el compliment de la normativa social i ambiental, dels compromisos de transparència, ètics, socials i ambientals que s’hagueren establit i assumit per l’entitat beneficiària, de conformitat amb el Decret 118/2022.»

Tretze. S’introduïx un nou article 18, amb el títol «Protecció de dades personals», que queda redactat en els termes següents:

«Article 18. Protecció de dades personals

1. En el cas que la gestió de les subvencions previstes en esta orde implique tractament de dades de caràcter personal, es complirà amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions (en diaris oficials, portal de transparència, etc.) i altres actes administratius s’hauran de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals que puguen ser requerides seran adequades, pertinents i limitades al necessari en relació amb els fins per als quals es tracten; es mantindran de manera que permeta la identificació dels interessats durant no més temps del necessari per als fins del tractament de les dades personals.

3. En la convocatòria s’inclourà la informació que ha de facilitar-se sobre persones interessades, en el cas que siga necessari, en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018.

En el cas que s’arrepleguen dades, tant en la sol·licitud com en el procediment de justificació, de persones que no són les representants, haurà de proporcionar-se un document que permeta el compliment que s’establix en este apartat, i s’haurà d’incloure en la declaració responsable de la persona sol·licitant l’obligació d’informar d’aquelles persones de les quals s’aporten dades per a l’obtenció de la subvenció.

4. En tota la gestió de les subvencions es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, incloent-hi la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la pèrdua, la destrucció o el dany accidental, mitjançant l’aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades per a aconseguir així la integritat i confidencialitat de les dades.»

Catorze. S’introduïx un nou article 19 que queda redactat en els termes següents:

«Article 19. Règim sancionador

El règim sancionador s’aplicarà per la comissió d’infraccions administratives previstes en el títol IV de la Llei 38/2003 a aquells subjectes que siguen responsables d’estes, en tots aquells preceptes que són bàsics, i respecte a les infraccions, el que establixen els articles 59, 65, 67, 68 i 69 del capítol II d’esta llei.

Així mateix, es regirà pel que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015.»

  

València, 16 de juliol de 2024

Ruth María Merino Peña

Consellera d'Hisenda, Economia i Administració Pública