Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9867, del 10-06-2024 (2024/5179)

RESOLUCIÓ de 3 de gener de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 117 del polígon 2 del terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant). Expedient: (3283987) 134/2023/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9867

Data del DOGV
:   10-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5179


Data del document
:   03-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 3 de gener de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 117 del polígon 2 del terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant). Expedient: (3283987) 134/2023/AIA. [2024/5179]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3283987) 134/2023/AIA.  
Títol: Sondeig per a captació d'aigües subterrànies.  
Titular: Antonio Pascual Llorca.  
Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.   
Exp.: ASOSUB/2023/165/03.  
Localització: parcel·la 117 del polígon 2 del terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant).  
Tramitació administrativa   
Mitjançant un escrit firmat en data 7 de setembre de 2023 per la cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (referència expedient ASOSUB/2023/165/03), es va donar trasllat a este òrgan ambiental del document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i d'acord amb l'RD 445/2023, de 13 de juny, per a tramitar i emetre l'informe ambiental corresponent.  
Tal com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 28 de setembre de 2023 es formula una consulta a l'Ajuntament de la Vila Joiosa (Alacant) perquè, d'acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius. Així mateix, en la mateixa data es consulta la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, ja que el projecte se situa a una distància aproximada de 30 metres d'un llit fluvial denominat barranc Robelles, per la qual cosa l'àrea de treball es troba dins de la seua zona de policia. En data d'emissió del present informe, no s'ha rebut contestació de les consultes remeses.   
Vista la informació que conté l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Criteris ambientals   
Per a l'emissió d'este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III de la llei esmentada.  
Característiques del projecte  
La finalitat del projecte presentat és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 117, polígon 2 del TM de la Vila Joiosa (Alacant). L'aigua captada es destinarà per a reg de la parcel·la, on es pretén cultivar un hort domèstic (per a ús propi) i fruiters. La parcel·la està dividida en dos zones, una zona construïda, on es troba una planícia d'uns 1.700 m2 sense cap massa arbòria, i una altra zona al sud d'esta de bosc baix d'escassa densitat. El sondeig es pretén fer en la primera d'estes zones. La parcel·la té una superfície d'uns 2.000 m2 destinada per a cultiu.  
  
S'estima que la superfície ocupada pels fruiters és de 0,12 ha que requerixen una dotació de reg de 4.880 m3/ha/any, la qual cosa suposa un volum anual de 585,6 m3. Quant a l'hort (hortalisses), este ocupa una superfície de 0,08 ha, que requerix una dotació de 3.513 m3/ha/any, la qual cosa suposa un volum anual de 281 m3. El promotor considera que un volum anual de 886 m3/any serà suficient per a cobrir les necessitats hídriques, per la qual cosa sol·licita una autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondeig que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal d'1 l/s.  
A causa dels materials que es preveu travessar i la profunditat de la perforació, s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió sense ús d'additius per a evitar la possible contaminació dels aqüífers que cal explotar. La profunditat de la perforació arribarà a uns 110 m i s'utilitzarà un martell en fons amb diàmetre igual o superior a 225 mm. Després d'això, es procedirà a la intubació definitiva de tota la columna del sondeig mitjançant una canonada de PVC, de 180 mm de diàmetre i 4 mm de grossària, en trams de 6 metres.  
Esta canonada anirà cega fins al nivell piezomètric (50 m aproximadament) i la resta, ranurada. Les ranures seran a portell i amb un mínim de 3 files de ranures per metre de canonada, fins a un mínim del 15 % de superfície perforada. Una vegada col·locada la canonada, s'instal·larà la bomba amb una canonada de 25 mm situada a una profunditat de 90 m.  
Prèviament a la realització del sondeig es farà una bassa de llots i de recepció de detritus, en el mateix terreny, per a evitar que s'estenguen pels terrenys pròxims. En finalitzar els treballs, quedarà completament farcida pel mateix detritus i pels terrenys inicialment extrets, que s'estendran sobre els depositats i deixaran la superfície restaurada.  
  
S'ha calculat el volum aproximat de detritus obtingut en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació i la humitat d'estos, per la qual cosa es produirà un volum aproximat de 8,58 m3 de residu. No s'especifica la dimensió de la bassa de detritus.  
L'accés al punt de sondeig es realitza des de la mateixa finca per la zona oest d'esta, sense necessitat de crear nous accessos (s'empraran els mateixos per on entra la maquinària agrícola), ni la destrucció de cap cobertora vegetal.  
Durant la fase d'explotació d'aigües subterrànies s'efectuarà un control periòdic de l'evolució del nivell piezomètric i es col·locarà una sonda a este efecte, així com la qualitat de les aigües.  
El promotor no indica el termini d'execució previst per a efectuar les obres a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries.  
  
Ubicació del projecte   
La perforació objecte d'estudi està situada a la comarca de la Marina Baixa, en el terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant). Es tracta d'una parcel·la de titularitat privada propietat del promotor. Segons la informació cadastral, esta parcel·la té una superfície de 27.924 m2 (referència cadastral número 01571S385398559750VN), i que correspon a la parcel·la 117, polígon 2, l'ús principal de la qual és agrari (rústic) i les seues coordenades UTM (ETRS89, fus 30) són: X= 739.587 Y= 4.269.571.  
Urbanísticament, el punt de sondeig es troba sobre un sòl qualificat de sòl no urbanitzable, zona rural comuna forestal. Segons el visor cartogràfic, el sondeig es localitza a 40 m metres de terreny forestal, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany hidrogeològicament al sistema d'explotació Marina Baixa, el qual inclou els rius Algar i Amadorio i les subconques litorals entre el riu Algar i el límit sud del terme municipal de la Vila Joiosa. La superfície total inclosa en este sistema és de 607 km2. La unitat hidrogeològica en la qual se situa l'obra subterrània projectada és la 08.48 Orxeta i, dins d'esta, es troba en la massa d'aigua subterrània denominada Sant Joan-Benidorm, a la qual correspon el codi d'identificació 080.184 i que es troba situada en la zona meridional de la demarcació hidrogràfica del Xúquer. Esta massa d'aigua té bon estat qualitatiu, però un estat químic i global roín, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània és de 12,5 hm3 (a la data d'emissió del present informe) i amb una superfície total de 179 km2.  
  
Segons la informació facilitada pel promotor, no hi ha en un radi inferior a 100 m cap altre pou/sondeig conegut.   
Així mateix, s'ha comprovat que el llit fluvial més pròxim correspon al barranc Robelles, que discorre per l'est a una distància aproximada d'uns 30 m, per la qual cosa l'àrea de treball es troba dins de la seua zona de policia. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.  
D'acord amb la informació facilitada pel promotor, la perforació del sondeig travessarà un sistema format per materials del plistocé a base de ventalls al·luvials, cons de dejecció en les seues capes més superficials. Així mateix, es pretén trobar en capes més profundes calcàries i margocalcàries.  
Característiques de l'impacte potencial   
Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, pols i sorolls), amb un efecte temporal curt i rellevància ambiental baixa. No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. No s'utilitzaran llots, escumants ni additius durant el procés de perforació.   
Es produiran una sèrie d'impactes al component atmosfera que suposen la generació d'olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l'atmosfera en forma de partícules.  
La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de dimensions reduïdes i puntual en el temps. Durant l'execució de les obres seran aplicables les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular, el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, a la qual cosa s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.   
  
Consultada la cartografia de la GVA (escala 1:10.000), s'observa que en l'àmbit del projecte es troba confrontant amb l'hàbitat d'interés comunitari 84425 (pinedes mediterrànies de pins mesogeus endèmics).  
  
L'actuació no afecta cap espai natural protegit, Xarxa Natura 2000, ni muntanya d'utilitat pública. Tampoc hi ha afecció a cap via pecuària.  
  
No s'ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s'adoptaran les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Segons el vigent Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l'àrea on es pretén dur a terme el sondeig no està afectada per perillositat d'inundació.  
  
En la cartografia d'àrees crítiques davant del canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat Valenciana, es troba en zona corresponent a àrees que cal millorar quant a recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a alta. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte està qualificada de mitjana, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).   
  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes.   
El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
Conclusió   
En relació amb els criteris de l'apartat A de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques   
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificat, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf 3.a 3r de l'annex II de la llei esmentada.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i en ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer   
Estimar que l'execució del projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies amb destinació a reg en la parcel·la 117, polígon 2 del terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant), promogut per Antonio Pascual Llorca, sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'este informe, en particular:   
1r) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d'unes dimensions que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació; així mateix, haurà de garantir la neteja, la seguretat i el rebliment posterior de les basses de llots.  
  
2n) Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
3r) A fi de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.   
4t) Per a aconseguir un aïllament sanitari del pou i evitar la contaminació de l'exterior, la canonada de cap del pou ha de sobreeixir, com a mínim, 50 cm sobre la solera, i garantir, en tot cas, la seua visibilitat i identificació en el terreny. En finalitzar l'obra, es col·locarà una tapa o dispositiu de protecció.   
5t) Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades, per a evitar-ne la deterioració. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i el pas de la maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o passades amb aladre.  
6t) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. De la mateixa manera, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
7m) El material extret del sondeig s'ha de reutilitzar d'acord amb l'Orde APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a ser utilitzats en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles que es van generar. També pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula l'ús de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció, com preveu l'article 3.1.a.  
8u) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta s'haurà d'abocar a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d'energia, resulte efectiu per a evitar l'erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.  
9é) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor està obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
10m) Donada la localització del sondeig en una zona d'influència forestal, resulta aplicable el que disposa l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que cal observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals que es duen a terme en terreny forestal o al seu voltant.  
  
11é) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
12é) Com que l'àrea de treball es troba dins de zona de policia, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.  
  
Segon   
De conformitat amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.   
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d'este, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.   
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.   
  
Tercer   
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 3 de gener de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»