Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8937, del 27-10-2020 (2020/8836)

RESOLUCIÓN de 21 de octubre de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se notifica y resuelve el procedimiento de concurrencia competitiva de subvenciones dirigidas a programas de prevención y protección de niños, niñas y adolescentes, de la convocatoria de programas capítulo IV, línea S4976.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8937

Fecha DOGV
:   27-10-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/8836


Fecha del documento
:   21-10-2020

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 21 de octubre de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se notifica y resuelve el procedimiento de concurrencia competitiva de subvenciones dirigidas a programas de prevención y protección de niños, niñas y adolescentes, de la convocatoria de programas capítulo IV, línea S4976. [2020/8836]  
  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes reguladas y convocadas en virtud de la Resolución de 27 de diciembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan subvenciones dirigidas a centros de día, programas de prevención, protección e inserción de niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el ejercicio 2020 se resuelve dicha convocatoria con base en los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
I) En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8710, de fecha 3 de enero de 2020 se publicó la Resolución de 27 de diciembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan subvenciones dirigidas a centros de día, programas de prevención, protección e inserción de niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el ejercicio 2020.  
II) En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8756, de fecha 6 de marzo de 2020 se publicó la Resolución de 4 de marzo de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se da publicidad a los créditos que han de financiar las ayudas convocadas por la Resolución de 27 de diciembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan subvenciones dirigidas a centros de día, programas de prevención, protección e inserción de niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el ejercicio 2020 (líneas S1327 y S4976).  
Existe crédito adecuado y suficiente para la adopción del presente acuerdo, con cargo al programa presupuestario 313.30, Infancia y Adolescencia, capítulo IV, código línea S4976 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2020, consignación presupuestaría: 372.564,39 - euros.  
El importe total de la línea se distribuye en los siguientes programas:  
Programa I: prevención del maltrato y abuso sexual infantil. Código I.01: 12.000,00   
Programa II: fomento del acogimiento familiar y formación de familias acogedoras y adoptivas. Código II.01: 172.564,39 ?.  
Programa III: actuaciones preventivas de apoyo. Código III.01: 188.000,00 ?.  
III) En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8829, de fecha 8 de junio se publicó el Decreto ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales en apoyo al tercer sector de acción por la Covid-19, y en virtud de la declaración del estado de alarma, por Real decreto 463/2020, de 14 de marzo y sus sucesivas prorrogas. En el que se establecen medidas temporales de limitación de la libre circulación de las personas en todo el territorio del Estado y de contención en el ámbito social, educativo, cultual, recreativo, deportivo y de ocio, entre otros, con el fin de proteger la salud de la ciudadanía y reforzar el Sistema Nacional de Salud.  
Ante esta situación excepcional, corresponde a los poderes públicos, garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la ciudadanía, que derivan de los derechos fundamentales reconocidos por la Constitución. El Decreto ley 5/2020 tiene como objetivo establecer las medidas necesarias de flexibilización, para el cumplimiento de la finalidad de la subvenciones y evitar efectos desfavorables a personas y entidades beneficiarias.  
IV) De conformidad en lo previsto en el artículo 20 y siguientes de la Orden 8/2016, de 8 de abril, de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas dirigidas a centros de día, programas de prevención, protección e inserción de menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, y programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad (DOGV 7760, 14.04.2016) se realizó la instrucción del procedimiento, la comprobación de cumplimiento de los requisitos para acceder a la subvención y valoración de los programas presentados.  
V) El artículo 22 de la Orden 8/2016, de 8 de abril, establece que la comisión de valoración elaborará una relación ordenada de solicitantes de las ayudas convocadas de acuerdo con los criterios establecidos en estas bases y las condiciones de concesión que se establezcan en la correspondiente convocatoria, proponiendo al órgano competente para la concesión de las ayudas la relación priorizada de beneficiarios de acuerdo con el límite del crédito existente para cada convocatoria. Asimismo elaborará una prelación de las solicitudes que se proponga desestimar por falta de crédito. La comisión de valoración se constituyó el 10 de julio de 2020 a los efectos de lo previsto en el artículo 22 de la Orden 8/2016, y acordó proponer:  
a) Conceder una subvención a cada una de las entidades indicadas en el anexo I por la cuantía expresada en el mismo.  
b) Desestimar las solicitudes referidas en el anexo II de esta resolución.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La Vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas es competente para resolver el presente expediente y otorgar subvención, de acuerdo con el artículo 160.4.c) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015).  
Segundo. De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de 29 de febrero de 2016, de la Vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Vicepresidencia y Conselleria (DOGV 7736, 08.03.2016), la resolución de la subvención está delegada en las personas titulares de las direcciones generales.  
Todo ello en relación a las competencias que actualmente tiene atribuidas la Dirección General de Infancia y Adolescencia, según el Decreto 14/2018, de 23 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8251, 09.03.2018).  
Tercero. El régimen jurídico aplicable a la concesión de subvenciones públicas se encuentra regulado en la citada Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003), y en el Reglamento de dicha Ley aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE 176, 25.07.2006).  
Cuarto. La presente subvención se concede al amparo de lo dispuesto en la Orden 8/2016, de 8 de abril, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 7760, 14.04.2016), por la cual se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones dirigidas a centros de día, programas de prevención, protección e inserción de menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, y programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad, y en la Resolución de 27 de diciembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan subvenciones dirigidas a centros de día, programas de prevención, protección e inserción de niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el ejercicio 2020.  
Quinto. Las entidades subvencionadas deberán cumplir las obligaciones señaladas en la base veintiséis del anexo de la Orden 8/2016, de 8 de abril, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
Sexto. El régimen de libramiento será el establecido en el artículo 44.1.d 2º de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2020, que es el siguiente:«Las subvenciones destinadas a los servicios sociales especializados: cuando vayan dirigidas a la financiación de programas de actuación y actividades de servicios sociales especializados, incluidos los programas relativos a la ejecución de medidas judiciales [?], podrá librarse de inmediato una vez se concedan, hasta el 65 por ciento de su importe, el 35 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.»  
No obstante, el Decreto ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales y en apoyo al tercer sector de acción por la Covid-19 y en virtud de la declaración del estado de alarma, por Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, resuelve en el apartado 2 de su articulo único, respecto de la línea de subvención S4976, entre otras: «Se anticipará el 100 % del importe de la ayuda concedida, sin que sean de aplicación ni la limitación del artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; ni las excepciones del artículo 44 de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020.»  
Séptimo. La justificación del gasto se realizará de conformidad con lo dispuesto en las bases veintinueve, treinta y treinta y uno del anexo de la Orden 8/2016, de 8 de abril, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
La subvención concedida que incluya el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2020 deberá haberse justificado, como máximo, a 31 de octubre de 2020, no pudiendo presentarse justificaciones del gasto efectuado en el año 2020 con posterioridad al 31 de enero del 2021.  
No obstante lo anterior, el Decreto ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales y en apoyo al tercer sector de acción por la Covid-19 y en virtud de la declaración del estado de alarma, por Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, resuelve en el apartado 1 de su artículo único, respecto de la línea de subvención S4976, entre otras: «Se amplia hasta el 31 de marzo de 2021 el plazo de realización de actuaciones subvencionables de los proyectos vinculados a las líneas de subvención referidas.»  
Octavo. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas o su minoración, en los supuestos previstos y en la forma establecida en la Base treinta y seis del anexo de la Orden 8/2016, de 8 de abril, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
Vistos los preceptos legales citados, y demás de general y pertinente aplicación resuelvo:  
  
Primero  
Conceder a las entidades relacionadas e identificadas en el anexo I una subvención para la financiación de los programas solicitados por cada una de ellas por el importe indicado en el mismo anexo.  
  
Segundo  
Denegar la concesión de subvención a las entidades relacionadas e identificadas en el anexo II por no haber alcanzado la puntuación mínima exigida.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Asimismo, pueden interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 21 de octubre de 2020.- La vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, p. d. (R 29.02.2016), la directora general de Infancia y Adolescencia: Rosa Josefa Molero Mañes.