Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9990, del 22-11-2024 (2024/11835)

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas para riego, Polígono 21 parcela 162 del término municipal de El Toro. Expediente: (3259736) 107/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9990

Fecha DOGV
:   22-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/11770

CVE
:   NJLF-W-9320-60655

Fecha del documento
:   24-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Toro, El
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3259736) 107/2023/AIA.

Título: Sondeo de captación de aguas subterráneas para riego parcela.

Promotor: Manuel Giménez Calabuig.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (ASOSUB/2023/51/12).

Localización: Polígono 21 parcela 162 del término municipal de el Toro (Castellón).

Antecedentes y tramitación Administrativa

En fecha 24 de julio de 2023 ha tenido entrada en este órgano ambiental, escrito del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2023/51/12), dando traslado del expediente de obra de un sondeo de captación de aguas subterráneas que Manuel Giménez Calabuig promueve en el polígono 21, parcela 162 del término municipal de el Toro (Castellón), al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental (en adelante, LEA). Las coordenadas del punto de perforación son: C=331.508 B=4.428.536   Z=1.043±5 msnm.

Consta como antecedente a este proyecto, el expediente ASOSUB/2021/379, del mismo promotor e iguales características que el expediente objeto de este informe, ubicado en la misma parcela difiriendo en 33 metros la ubicación de la perforación, con las coordenadas U=895.618 D=4.428.540 Z=1.044±5 msnm. Este órgano ambiental remitió escrito al órgano sustantivo y al promotor en fecha 15.11.2022, señalando la imposibilidad de realizar la evaluación ambiental al observarse una infraestructura ya ejecutada en dicho punto.

Consta también como antecedente en la misma parcela objeto del proyecto, trámites relativos a concesión de uso de agua para riego (WPC-L-7855-1358 de viernes 16 de febrero de 2024).

Conforme al artículo 46 de la LEA, este órgano ambiental realizó consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, poniendo a su disposición el documento ambiental del proyecto. En concreto, se realizó consultas en fecha 22 de agosto de 2023 al Ayuntamiento de el Toro y al Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000 (por ubicarse el sondeo en LIC/ZEC Alt Palància). Hasta la fecha de emisión del presente informe de impacto ambiental, no se ha recibido contestación por parte del Ayuntamiento de el Toro.

En fecha 9 de abril de 2024, tal y como establece el apartado 3 del artículo 46 de la LEA, transcurrido el plazo máximo para pronunciarse el Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000, y siendo el informe relevante para la formulación del informe de impacto ambiental, se le requiere al titular del órgano jerárquicamente superior, para que en el plazo de diez días, contados a partir de la recepción del requerimiento, ordene al órgano competente la entrega del correspondiente informe en el plazo de diez días.

En fecha 16 de mayo de 2024 se recibe informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón, firmado en fecha 15 de mayo de 2024, donde se informa favorablemente a la ejecución del proyecto siempre que se cumplan una serie de condicionantes que se detallan en dicho informe.

Con referencia 2024C-AM-00187 y firmado en fecha 22 de abril de 2024, se recibe de la Confederación Hidrográfica del Júcar informe con carácter general para todas las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de captaciones de aguas subterráneas de menos de 7.000 m³. En el mismo se concluye que, será durante la tramitación del procedimiento reconocido en el artículo 54.2 del texto refundido de la Ley de aguas, cuando el organismo valore las afecciones de la captación. Se solicita la inclusión en la resolución ambiental de la condición de no poder iniciarse las obras de los sondeos sin que previamente se obtenga la inscripción en el Registro de Aguas del organismo de cuenca.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

El objeto del proyecto es la construcción de un sondeo para captación de aguas subterráneas de 300 m de profundidad para riego de apoyo de carrascas truferas mediante riego por microaspersión de una superficie de 24.696 m² en la parcela 162, polígono 21 del término municipal de el Toro (Castellón). El proyecto indica que el volumen de agua anual necesario es de 2.469,6 m³ y se estima un caudal de unos 400 - 450 l/min.

Debido a los materiales que se prevén atravesar en la perforación (arcillas, gravas, calizas y margocalizas) se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión directa. La perforación se realizará mediante una máquina perforadora con martillo en fondo, el diámetro de la perforación será de 254 mm, el entubado se realizará con tubería de hierro de 200 mm de diámetro y 5 mm de espesor de chapa y la zona de admisión del agua al pozo será de tipo ranurado, realizándose directamente sobre la tubería. Se realizará una cementación del espacio anular hasta una profundidad de 2 metros. Posteriormente el agua será elevada mediante bomba sumergible, la cual será colocada a una profundidad de alrededor de 250 m.

Durante la perforación, se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos. A fin de gestionarlos correctamente, se tiene previsto la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación, que será vaciada periódicamente, por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos.

No se requiere de ninguna obra, acceso, desbroce ni acondicionamiento de consideración, más que las necesarias de implantación de la maquinaria para su estabilidad y operatividad.

La duración de las obras, incluidos los trabajos de aforo, está previsto tengan una duración máxima de 1 semana.

Ubicación del proyecto

El sondeo estará localizado en el polígono 21 parcela 162 del término municipal de el Toro (Castellón), propiedad del promotor. Las coordenadas del punto de perforación son: X=690.942,

Y=4.428.536 , Z=1.043 ± 5 msnm. El sondeo está ubicado en suelo no urbanizable común, en una parcela de carácter agrícola, transformada actualmente para explotación de plantación de carrascas truferas.

Atendiendo a la clasificación según el Plan Hidrológico 2022/2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea 080.124 - Sierra del Toro, de tipo permeable, que posee estado cuantitativo, químico y global bueno.

Consultada la información en la web de la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el Plan hidrológico de cuenca del ciclo 2022-2027, el recurso disponible de la masa de agua subterránea 080.124 - Sierra del Toro es de 5’7 hm³ según la información disponible.

Características del potencial impacto

Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de lodos y detritus de la perforación. La vegetación afectada serán especies herbáceas en su gran mayoría, ya que se intentará evitar la eliminación de cualquier especie arbórea.

Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, polvo y ruidos), con un efecto temporal de 1 semana y de escasa relevancia ambiental. Se producirán una serie de impactos al componente atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Destacar que el área de perforación se localiza en una zona alejada de la población por lo que estos impactos no serán significativos. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.

El proyecto se localiza en el espacio protegido de la Red Natura 3659 USU ES5223005 Alt Palància. Los principales impactos que la ejecución del proyecto puede causar sobre los valores ambientales y naturales que justifican la protección del espacio natural protegido donde se proyectan los trabajos son respecto de las especies de fauna y flora prioritaria y/o catalogada presente en la zona. No obstante, consultado el Banco de Datos de Biodiversidad de la Generalitat en la zona de actuación no hay constancia de la presencia de especies de flora y fauna prioritaria y/o catalogada, por lo que se considera que el proyecto es compatible con la adecuada gestión de la ZEC Alt Palància, tal y como concluye el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.

No hay afección a montes públicos, microrreservas de flora, reservas de fauna ni a suelos afectados por incendios forestales. La actuación no afecta al ámbito territorial de ningún espacio natural protegido ni afecta a hábitats de interés comunitario, aunque se localiza en las proximidades de manchas de vegetación asociada al hábitat de interés comunitario 9340 encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia con posible presencia de ejemplares de Juniperus thurifera, Juniperus sabina y Ulex parviflorus.

El punto donde se desea realizar el sondeo se encuentra a unos 45 m de terreno forestal según el visor de infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), por tanto, se considera como zona de influencia forestal de acuerdo con la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Según el vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el área donde se pretende realizar el sondeo está afectada por peligrosidad geomorfológica: Abanicos torrenciales.

La actuación se localiza en parcela colindante con el trazado de la vía pecuaria catalogada número 32 del municipio de el Toro, denominada Colada del Yelmo Ancho, no deslindada ni amojonada, de anchura legal de 10 metros y clasificada según la Orden de 8 de julio de 1993, de la Conselleria de Medi Ambient, por la que aprueba la clasificación de las vías pecuarias existentes en el término municipal de el Toro (Alto Palancia). En caso de que la infraestructura vaya a afectar a la anchura de la vía pecuaria Colada del Yelmo Ancho el promotor deberá tramitar la correspondiente concesión demanial ante el organismo competente.

Constan antecedentes en relación con trámites de concesión de aguas subterráneas para riego en la misma parcela objeto del proyecto. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

Conclusión

En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento,

RESUELVO

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo para la captación de aguas subterráneas en el polígono 21, parcela 162 del término municipal de el Toro (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1.º) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el Registro de Aguas.

2.º) El destino previsto del agua extraída es el riego por microaspersión de parcelas agrícolas. Las actuaciones de transformación a regadío de terrenos, en función de la superficie afectada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de la presente resolución.

3.º) Se dará cumplimiento a los condicionantes expuestos en el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón, firmado en fecha 15 de mayo de 2024.

4.º) Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

5.º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

6.º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de la balsa de lodos.

7.º) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

8.º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

9.º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

10.º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

11.º) Dado que el proyecto se desarrolla a menos de 100 metros de terreno forestal, se deberá incorporar en el pliego de condiciones técnicas del proyecto el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones recogido en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

12.º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

13.º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

14.º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

15.º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.»

  

València, 24 de mayo de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental