Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 882, del 09-08-1988 (1988/811801)

RESOLUCIÓN de 14 de abril de 1988, de la Dirección General de Centros y Promoción Educativa, por la que se regula la actividad económica de los centros docentes públicos de niveles no universitarios.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   882

Fecha DOGV
:   09-08-1988

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1988/811801


Fecha del documento
:   14-04-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Resolución de 14 de abril de 1988, de la Dirección General de Centros y Promoción Educativa, por la que se regula la actividad económica de los centros docentes públicos de niveles no universitarios.  
La necesidad de ir adecuando permanentemente la actividad económica de los Centros Docentes Públicos a su realidad cotidiana, así como la exigencia de ir avanzando en la flexibilización, agilización y transparencia de la misma al objeto de alcanzar el máximo rendimiento posible de los recursos económicos disponibles, motiva la reglamentación de la actividad económica de los Centros Públicos de niveles no universitarios.  
Las Resoluciones de 30 de enero de 1987 de la Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales y de 10 de febrero de 1987 de la Dirección General de Enseñanzas Medias, regulaban, en sus respectivos niveles, la actividad económica de los Centros Docentes Públicos.  
La actual estructura orgánica de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, con la creación de la Dirección General de Centros y Promoción Educativa, de la que depende la gestión económica de los Centros educativos que imparten enseñanzas no universitarias, aconseja la regulación de la actividad económica de los mismos de una manera análoga.  
En su virtud, según lo previsto en el Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana de 19 de enero de 1.987, en la vigente Ley 1/1988, de 29 de febrero, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el Ejercicio 1988 y en ejercicio de las competencias del Real Decreto 2093/83, de 28 de julio (BOE de 6 de agosto), he resuelto:  
En todos los Centros Públicos de enseñanzas no universitarias se establecen a partir del 1 de enero de 1988, la normativa siguiente en las actuaciones económico-administrativas:  
I. De los ingresos  
Constituirán ingresos de los Centros, que deberán destinarse a sus gastos de funcionamiento:  
1.º Los fondos que la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, a propuesta de la Dirección General de Centros y Promoción Educativa, les libre por cuatrimestres, mediante ordenes de pago en firme con cargo al Presupuesto Anual.  
Las cantidades anuales que deberán recibir los Centros de Enseñanzas no universitaria para gastos de funcionamiento serán fijados por la Dirección General de Centros y Promoción Educativa en cada ejercicio económico, de acuerdo con los Presupuestos Generales.  
2.º Los fondos producidos por legados, donaciones o cualquier forma admisible en Derecho, procedentes de entes públicos o privados, así como de particulares.  
En este sentido, los Centros podrán obtener ingresos como consecuencia de la venta de bienes y servicios que esporádica y excepcionalmente produzcan como consecuencia de la impartición de la docencia en su vertiente práctica, así como de la prestación de servicios en relación con actividades de carácter público comunitario. En ambos casos, la cantidad percibida no excederá de las estrictamente derivadas de los gastos de utilización de los bienes públicos, descartándose expresamente cualquier percepción que suponga valor añadido, alquiler o beneficio.  
II. De los gastos de funcionamiento  
Corresponde al Consejo Escolar la aprobación del Proyecto del Presupuesto Anual, del Centro, con la distribución de los recursos económicos en los distintos ámbitos de funcionamiento del mismo.  
Se entenderán por gastos de funcionamiento:  
1.º Los contenidos en la vigente clasificación económica de los Presupuestos de la Generalitat, dentro del Capítulo Segundo y cuyos conceptos se indican en el Anexo I.  
2.º Los destinados a la reparación de inmuebles del Centro.  
3.º Los destinados a la adquisición de mobiliario y equipo didáctico del propio Centro.  
Los gastos mencionados en los apartados 2º y 3º serán realizables siempre que:  
1. Queden cubiertas las necesidades para el normal funcionamiento del Centro y las que demanden las actividades educativas.  
2. Se cuente con la autorización previa de la respectiva Dirección Territorial de Cultura y Educación.  
3. El total de los gastos destinados a ambos no sobrepase las 600.000 pesetas anuales. Si se trata exclusivamente de obras, éstas no deberán precisar proyecto de obra.  
En ningún caso, se destinarán dichos recursos a suplir obligaciones que, en cuanto a ampliaciones, reformas, conservación, mantenimiento, servicios o suministros estén atribuidas a la Administración Local o Autonómica.  
En la adquisición de mobiliario y equipos didácticos, se adjuntará a la solicitud de autorización tres presupuestos de distintas firmas comerciales.  
III. De la justificación de los gastos de funcionamiento  
La justificación de los gastos de funcionamiento realizados con recursos cuyo origen se encuentra en los ingresos citados en el apartado I, se hará mediante la rendición ante la Intervención General de la Generalitat Valenciana, de una única cuenta de gestión anual, que se ajustará a lo establecido en el Anexo II de la presente Resolución y cuya tramitación tendrá el siguiente proceso:  
1.º En el mes de Enero de cada año el Director del Centro presentará al respectivo Consejo Escolar, para su aprobación si procede, la cuenta única de gestión anual del ejercicio del año anterior.  
2.º Una vez aprobada por el Consejo Escolar, la Dirección de cada Centro remitirá a su Dirección Territorial, antes del 28 de febrero, copia de dicha cuenta, en la que se hará constar la diligencia de aprobación por el Consejo Escolar.  
3.º Los Directores Territoriales de Cultura y Educación remitirán las mencionadas cuentas a la Intervención Delegada de la Generalitat Valenciana en la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia antes del 31 de Marzo; todo ello, sin perjuicio del control financiero al que quedan sujetos los Centros, según lo establecido en el número tres del artículo 60 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana.  
IV Apertura y funcionamiento de cuentas corrientes  
Los Centros mantendrán una única cuenta abierta, en cualquier entidad bancaria o de ahorro, a nombre del Centro, a través de la cual se gestionarán los movimientos de fondos relativos a gastos de funcionamiento.  
Las ordenes de pago que se expidan contra dicha cuenta, lo serán bajo las firmas del Director y el Secretario si lo hubiere, y en su defecto, por el Profesor que forme parte de la Comisión Económica.  
En los casos en que haya Administrador, éste sustituirá con su firma al Secretario.  
Para preveer los casos de ausencia o enfermedad, se establecerán los funcionarios que han de sustituirles en la firma de dichas ordenes de pago.  
En los Centros de una unidad, queda autorizado el Profesor titular a tener una sóla firma en dicha cuenta.  
Los cambios de cuenta que puedan producirse, se tramitarán exclusivamente en el mes de Diciembre. Los Centros remitirán a su respectiva Dirección Territorial de Cultura y Educación solicitud de autorización en este sentido, haciendo constar los datos bancarios de la cuenta anterior y los de la nueva. En el mismo mes, las Direcciones Territoriales remitirán a la Dirección General de Centros y Promoción Educativa, relación detallada de los datos bancarios de los Centros autorizados, así como comunicación a los Centros solicitantes de la resolución adoptada.  
La Dirección General de Centros y Promoción Educativa actualizará en el mes de Enero siguiente los cambios bancarios autorizados.  
En todo caso, hasta tanto no se compruebe el buen funcionamiento de las nuevas cuentas, los Centros no cancelarán las antiguas.  
Con la autorización previa de los Servicios Territoriales de Cultura y Educación respectivos, las Extensiones de Bachillerato y Secciones de Formación Profesional podrán abrir cuentas corrientes para la gestión de los gastos de funcionamiento distintas de las de los Centros del que dependen.  
Las ordenes de pago que se expidan contra dicha cuenta lo serán bajo las firmas del Vicedirector de la Extensión y un Profesor de la Comisión Delegada del Consejo Escolar del Centro. La justificación del gasto y su tramitación se llevará a efecto en un anexo complementario a la cuenta de gestión anual del Centro del que depende.  
V Instrumentación contable  
Tienen plena vigencia los libros establecidos para Centros de Preescolar, EGB y Educación Especial fijados en la Resolución de la Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales de 31 de enero de 1986 y en la Resolución de 15 de diciembre de 1984 (DOGV de 28-03-85) para Enseñanzas Medias, sin perjuicio de adecuar los contenidos a lo establecido en la presente norma y la Ley de Tasas de la Generalitat Valenciana.  
VI. Archivo de la documentación  
Las rendiciones anuales de cuentas y la aprobación del Consejo Escolar, así como toda la documentación de carácter económico que sirva de justificación a las operaciones económicas y asientos contables (Presupuesto, facturas, recibos, matrices de talonarios de cheques, copias de ordenes de transferencia ... ) deberá ser archivada por orden cronológico.  
Dicha documentación, podrá ser recabada en cualquier momento por la Administración Educativa o por la Intervención General de la Generalitat Valenciana, las cuales, asimismo, podrán realizar en cualquier momento los controles de auditoría que estimen convenientes. De su custodia es responsable el Director del Centro o la persona en quien delegue.  
En caso de cambio de la Dirección del Centro, se producirá el traspaso de la documentación, debiendo cumplimentarse un Acta diligenciada por el Consejo Escolar, que incluya el Balance de la situación económica en ese momento.  
Valencia, 14 de abril de 1988.   
El Director General de Centros y Promoción Educativa: Baltasar Vives Moncho.  
ANEXO I  
Compra de bienes corrientes y gastos de funcionamiento- Reparación y conservación de bienes: Se imputan a este concepto los gastos de mantenimiento y conservación de los bienes, tanto inmuebles como muebles que pertenezcan al Centro en propiedad, en arrendamiento, o en cualquier otra forma.  
- Edificios y otras construcciones: Se incluyen en él todos los gastos de esta naturaleza, que se realicen en locales, ya sean propios o arrendados, como arreglos de fachadas, pintura en general, reparaciones en tejados o terrazas, reparación de cristales, arreglos carpintería, fontanería, instalaciones deportivas y rehabilitadoras, etc., así como las licencias que deban obtenerse para su realización. Las reformas y ampliaciones de importancia, tales como aumento de superficie de edificios, instalaciones de sistemas de calefacción central, acondicionamiento de aire, etc., figurarán dotadas en los créditos de inversión.  
- Maquinaria, instalaciones y utillaje: Se imputan cuantos gastos originen la conservación, mantenimiento y reparación de instalaciones, como ascensores, montacargas, motores, calderas, aire acondicionado, centralitas y aparatos telefónicos, etc., bien sea por realización directa o mediante contratas de conservación y mantenimiento. Se incluyen la adquisición de piezas, equipos y elementos necesarios para realizar las reparaciones.  
Las reparaciones importantes que entrañan aumento de valor que transformen completamente los bienes, serán consideradas inversiones.  
- Mobiliario y enseres: Se imputan los gastos de conservación de mobiliario, arreglo de sillas, mesas, estanterías, armarios, ficheros, limpieza y arreglos de máquina de escribir, calcular, etc.  
- Equipos para proceso de información: Se imputan los gastos derivados de la reparación, conservación y mantenimiento de los campos informáticos, de transmisión y otros especiales, bien sea por realización directa o mediante contratas de conservación y mantenimiento. Se incluye la adquisición de piezas y elementos necesarios para realizar la reparaciones.  
Las reparaciones importantes que transformen completamente el equipo serán consideradas inversiones.  
- Suministros: Incluye los gastos necesarios para reposición del utillaje y material cuya utilidad no se agote con el primer uso, como utensilios de limpieza.  
Igualmente, se encuadra aquí el material no fungible de las áreas de recuperación, talleres ocupacionales, juegos recreativos, material deportivo cuyo consumo se dilata a más de varios usos.  
Asimismo se incluirán las reposiciones de la lencería de los Centros (toallas, manteles, servilletas, cortinas, etc.) así como material de cocina, comedor, en sentido amplio, tales como cazuelas, vajillas, cuberterías, sartenes y similares, y, en general, todos aquellos de análoga naturaleza que por su duración y coste no se consideren inventariables, pero si controlables.  
En general, cuantos suministros, que tengan la finalidad fundamental de mantener el nivel de equipamiento necesario para el funcionamiento normal de los servicio.  
- Transportes y comunicaciones: Se imputan los gastos de transporte de todo tipo, excepto de personas, así como los gastos por servicios telefónicos, postales, telegráficos y cualquier otro tipo de comunicación:  
Teléfono: Recoge los gastos por conferencias urbanas e interurbanas, así como el alquiler de los aparatos telefónicos y las cuotas fijas.  
Correos: Recoge los gastos que supone el envío de correspondencia, el apartado de correos.  
Telégrafos: Recoge los gastos motivados por el uso de este medio de comunicación.  
Télex: Recoge los gastos motivados por este medio de comunicación.  
- Trabajos realizados por otras empresas: Se imputan los gastos ocasionados por:  
Seguridad: Se imputan los gastos de seguridad en edificios concertados con compañías especializadas, mantenimiento de extintores y cualesquiera otros de análoga naturaleza.  
Postales: Recoge los gastos de los servicios concertados, con empresas especializadas, para la distribución de mensajes, noticias y correspondencia en general.  
- Material de oficina: Comprende los siguientes tipos de gastos:  
Material de oficina no inventariable: Se imputan los gastos originados por la compra de material fungible necesario para la gestión administrativa (papel, carpetas, bolígrafos, lapiceros, recibos, libros, cuentas y documentos de contabilidad, etc) y de aquel material que, aún siendo «no fungible» no tiene la consideración de inventariable aunque si de «controlable» (grapadoras, taladradroras, sellos de caucho, tijeras, papeleras, etc).  
Prensa, revistas y publicaciones periódicas: Se imputan los gastos de la adquisición de revistas, periódicos (cualesquiera que sea la finalidad de su adquisición) publicaciones de legislación, tablas de vigencia legislativa y jurisprudencia.  
Libros y otras publicaciones: Recoge los gastos de adquisición de libros y otras publicaciones.  
Material informativo: Se imputan los gastos de material para funcionamiento de equipos informáticos, transmisiones y otros.  
- Dietas y locomoción: Recoge los siguientes datos:  
Dietas: Se aplicarán las cantidades que se devengen diariamente para compensar los gastos que origina la estancia del personal del Centro en su desplazamiento, debidamente, autorizados en Servicios Oficiales.  
Locomoción: Se aplicarán las indemnizaciones que correspondan percibir a los titulares de vehículos particulares, que debidamente autorizados, se utilicen en la ejecución de determinadas comisiones de servicios.  
Recoge asimismo, la locomoción urbana entendiéndose por tal, los gastos cuyo origen es el uso de los medios de transporte público, dentro de la misma localidad, por el personal con motivo del cumplimiento de sus funciones; pago de peaje en autopistas.  
Las cantidades correspondientes a dietas y locomoción serán las legalmente establecidas.  
Ver anexo