Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9627, del 28-06-2023 (2023/7047)

RESOLUCIÓ número 659, de 13 de juny de 2023, del director de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana, per la qual s'aprova el Sistema Intern d'Informació de l'Agència (SII-AVAF).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9627

Data del DOGV
:   28-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/7047


Data del document
:   13-06-2023

Organisme emissor
:   Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana
    * legislació
    * reglament intern
    * organització administrativa

RESOLUCIÓ número 659, de 13 de juny de 2023, del director de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana, per la qual s'aprova el Sistema Intern d'Informació de l'Agència (SII-AVAF). [2023/7047]  
Mitjançant la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, es transposa i incorpora a l'ordenament jurídic espanyol la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2019, relativa a la protecció de les persones que informen sobre infraccions del dret de la Unió.  
La Llei 2/2023 estableix l'obligació de crear un sistema intern d'informació per a cada entitat o organisme referit en aquesta, que ha de complir les condicions previstes en l'article 5.  
Aquest Sistema Intern d'Informació comporta la implementació de tres elements fonamentals: un canal intern d'informació habilitat per a la presentació de comunicacions respecte de les infraccions previstes en l'article 2 de la Llei 2/2023 (article 7), un responsable del Sistema designat per l'òrgan de govern o òrgan d'administració de cada entitat obligada, que podrà ser persona física o òrgan col·legiat (article 8) i un procediment de gestió d'informacions (article 9).  
Continua assenyalant la disposició transitòria primera de la Llei 2/2023, que per a totes aquelles entitats o organismes obligats que, amb caràcter previ a aquesta, comptaran amb sistemes i canals interns d'informació habilitats, aquests «podran servir per a complir les previsions d'aquesta llei sempre que s'ajusten als requisits establits en aquesta». Al respecte afig la disposició transitòria segona que el termini màxim per a l'establiment de Sistemes interns d'informació i adaptació dels ja existents serà de tres mesos a partir de l'entrada en vigor d'aquesta llei.  
  
Per part seua, l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant Agència o AVAF) es crea mitjançant la Llei 11/2016, 28 de novembre, de la Generalitat, que va ser objecte de l'oportú desenvolupament normatiu a través del Reglament de funcionament i règim interior de 27 de juny de 2019, de l'Agència (DOGV 8582, 02.07.2019).  
En compliment del que es disposa en l'article 6 del mencionat reglament, es va aprovar el Codi ètic i de conducta de l'Agència, mitjançant Resolució núm. 82/2022, de 10 de febrer, del director de la mateixa (DOGV 9281, 18.02.2022). Tal com disposa l'article 1, l'objecte d'aquest codi consisteix a alinear l'actuació de les servidores i servidors públics de l'Agència amb els principis i normes de conducta que possibiliten l'exercici de les seues funcions des d'una perspectiva d'integritat pública i de forma compromesa i coherent, així com establir els mecanismes i eines d'actuació adequats.  
Així mateix, cal destacar que el Codi ètic i de conducta de l'Agència dedica el seu capítol IV, comprensiu dels articles 33 a 36, al Comité d'ètica, regulant les seues funcions, composició i mandat, i règim de funcionament. També l'article 6.3 del Reglament de funcionament i règim interior de l'Agència es refereix a aquest òrgan col·legiat. Quant a la seua composició, els citats preceptes disposen que serà paritària i estarà integrat per un màxim de quatre persones, tres externes d'entre professionals de reconegut prestigi en l'àmbit de la defensa de l'ètica, la integritat i la transparència públiques, entre els quals, almenys un serà jurista, i una persona de l'Agència.  
  
La designació de les persones membres actuals de Comité d'ètica de l'Agència es va realitzar mitjançant Resolució núm. 167/2022, de 7 de març, i Resolució núm. 703/2022, de 8 de setembre, del director de l'Agència. En la primera d'aquestes resolucions el director de l'AVAF designa la persona membre del Comité d'ètica, elegida prèviament, mitjançant votació, d'entre i pel personal de l'AVAF.  
A més, com a eina per a donar efectivitat al Codi ètic i de conducta de l'Agència, l'article 37 crea la Bústia interna de denúncies de l'Agència que actua com a canal intern de comunicació al Comité d'ètica de les accions o omissions que suposen l'incompliment dels principis i normes de conducta recollits en aquest codi.  
Així, mitjançant Resolució núm. 193/2022, de 16 de març, del director de l'Agència, es regulen les condicions de funcionament d'aquesta Bústia interna de denúncies. L'accés i la gestió d'aquest correspon únicament a les persones membres del Comité d'ètica de l'AVAF, i s'atribueix a aquest òrgan col·legiat la facultat de vetlar per la protecció de les persones que denuncien, comuniquen o informen en aquesta Bústia.  
  
Exposats aquests antecedents, es destaca que de la present Resolució s'ha donat audiència al Comité d'ètica i al personal de l'Agència, així com al Consell de Participació.  
Per tot el que s'ha exposat, fent ús de les atribucions conferides en virtut del que es disposa en la Llei 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, en l'article 13.1.m del Reglament de funcionament i règim interior de 27 de juny de 2019, de l'Agència (DOGV 8582, 02.07.2019), així com en compliment del que es disposa en la Llei 2/2023, de 20 de febrer, de reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, i prèvia consulta amb la representació legal de les persones treballadores, resolc:  
  
Primer  
Aprovar el Sistema Intern d'Informació de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana (SII-AVAF), conforme als requisits previstos en l'article 5 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, en els termes previstos en l'annex de la present resolució.  
  
Segon  
Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes, així com en la pàgina web de l'Agència.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició, en el termini d'un mes, davant el director d'aquesta agència, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant la Sala Contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1.m i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, a comptar de l'endemà de la publicació en el DOGV. Tot això sense perjudici de qualsevol altre recurs o acció que estime procedent.  
  
València, 13 de juny de 2023.- El director de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana: Joan A. Llinares Gómez.  
  
  
  
Annex  
El Sistema Intern d'Informació de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana (SII-AVAF)  
  
  
Índex  
1. Introducció.  
2. Sistema Intern d'Informació de l'AVAF (SII-AVAF).  
3. Àmbit objectiu d'aplicació.  
4. Àmbit subjectiu d'aplicació.  
5. Principis generals.  
6. Responsable del SII-AVAF.  
7. Canal intern del SII-AVAF: Bústia interna de denúncies Llei 2/2023.  
8. Llibre-registre d'informacions.  
9. Procediment de gestió d'informacions.  
9.1. Recepció de la informació.  
9.2. Avaluació.  
9.3. Comprovació dels fets comunicats.  
9.4. Terminació.  
9.5. No recurribilitat.  
9.6. Revisió del procediment de gestió d'informacions.  
10. Drets i obligacions de les persones usuàries de la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023.  
11. Protecció de dades personals.  
12. Protecció de les persones informants.  
13. Publicitat de la informació sobre la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 i altres canals.  
14. Normativa d'aplicació.  
  
1. Introducció  
L'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana es crea per Llei 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, com a entitat amb personalitat jurídica pròpia, adscrita a les Corts Valencianes, per a previndre i erradicar el frau i la corrupció de les institucions públiques valencianes i per a l'impuls de la integritat i l'ètica pública, a més del foment d'una cultura de bones pràctiques i de rebuig del frau i la corrupció en el disseny, execució i avaluació de polítiques públiques, i en la gestió de recursos públics.  
  
A més de ser un òrgan de control extern dels possibles supòsits de frau i corrupció en el sector públic de la Comunitat Valenciana, cal destacar les funcions de l'Agència en matèria de foment de la integritat i ètica pública.  
Així, en compliment d'aquestes funcions i com a exemple de la implementació d'una cultura d'integritat pública, el Reglament de funcionament i règim jurídic de l'Agència (DOGV 8582, 02.07.2019) va disposar en l'article 6 l'aprovació d'un codi ètic i de conducta.  
  
Aquest Codi, aprovat mitjançant Resolució núm. 82/2022, de 10 de febrer, del seu director (DOGV 9281, 18.02.2022), recull els principis ètics i els valors de bon govern que han d'informar tota actuació de l'Agència i regula les normes de conducta que necessàriament ha d'observar el personal al seu servei, especialment, les regles relatives als conflictes d'interessos.  
Amb la finalitat de garantir l'eficàcia del Codi ètic i de conducta es va preveure l'existència d'un Comité d'ètica per a vetlar per la seua adequada aplicació. El mateix es troba actualment en ple funcionament des de la designació de les persones membres que ho formen: quatre persones membres, tres d'elles externes a l'AVAF, i la quarta, elegida mitjançant votació d'entre i pel personal d'aquesta.  
A aquest comité d'ètica de l'Agència li correspon conéixer de les comunicacions sobre incompliments dels principis i normes de conducta recollits en el Codi ètic i de conducta de l'AVAF, així com de les consultes o sol·licitud d'informes que se li dirigisquen relatius a l'aplicació i interpretació d'aquest, que es presenten a través de la Bústia interna de denúncies que a aquest efecte es va crear.  
Per part seua, la Llei 2/2023 recull en l'article 13, les entitats obligades en el sector públic a disposar d'un Sistema Intern d'Informació. Aquesta obligació es reconeix per a l'Agència en l'apartat 3 del citat precepte, conforme al qual: «En cas d'organismes públics amb funcions de comprovació o investigació d'incompliments subjectes a aquesta norma, es distingirà, almenys, entre un canal intern referent als mateixos incompliments de l'organisme o el seu personal, i el canal extern referent a les comunicacions que reba dels incompliments de tercers la investigació dels quals corresponga a les seues competències».  
  
Per tot això, mitjançant la present resolució s'aprova el Sistema Intern d'Informació de l'AVAF i es designa a la persona física responsable, al mateix temps que s'estableix un procediment de gestió d'informacions que compleix plenament amb la garantia de confidencialitat, inclòs l'anonimat, permet la bidireccionalitat i està dissenyat i gestionat de manera segura.  
  
2. El Sistema Intern d'Informació de l'AVAF  
El Sistema Intern d'Informació de l'AVAF (d'ara en avant, SII-AVAF) és la via preferent perquè les persones incloses, en el seu àmbit subjectiu d'aplicació, informen sobre les accions o omissions previstes en l'article 2 de la Llei 2/2023, sempre que es puga tractar de manera efectiva la infracció i si la persona denunciant considera que no hi ha risc de represàlia. Per a això, es garantirà que les comunicacions presentades a través del SII-AVAF es tracten de manera efectiva.  
El disseny i gestió del SII-AVAF ha de ser segur i garanteix la confidencialitat de la identitat de la persona informant i de qualsevol tercer esmentat en la comunicació, així com de les actuacions que es desenvolupen en la gestió i tramitació d'aquesta. El SII-AVAF també respectarà la normativa de protecció de dades i impedirà l'accés de personal no autoritzat.  
En compliment del que es disposa en la Llei 2/2023, la implementació del SII-AVAF comporta:  
- Integrar en el mateix un canal intern d'informació habilitat per a la presentació d'informació respecte de les infraccions previstes en l'article 2 de la Llei 2/2023.  
- Nomenar responsable del Sistema a una persona física o bé un òrgan col·legiat.  
- Aprovar un procediment de gestió d'informacions.  
A més, tal com disposa l'article 5.2 d de la Llei 2/2023, s'integra en el SII-AVAF, de forma diferenciada, la Bústia interna de denúncies del codi ètic i de conducta de l'Agència, així com el canal d'entrada de les sol·licituds de resolució de les situacions conflictives o denúncies d'assetjament laboral de l'Agència, creat per Resolució núm. 935/2022, d'11 de novembre, del director de l'Agència, i els altres canals que en el futur puguen crear-se.  
  
3. Àmbit objectiu d'aplicació  
Les informacions que es presenten han de versar sobre accions o omissions relacionades amb el funcionament de l'AVAF que puguen ser constitutives d'infraccions penals o administratives greus o molt greus.  
  
4. Àmbit subjectiu d'aplicació  
Són persones informants o denunciants aquelles que proporcionen informació sobre infraccions penals o administratives greus o molt greus, en el context laboral o professional de l'AVAF, estenent-se en tot cas a:  
a) Les persones que tinguen la condició d'empleats públics de l'AVAF.  
b) Qualsevol persona que treballe per a o sota la supervisió i direcció de contractistes, subcontractistes o proveïdors de l'AVAF.  
c) Les persones que informen en el marc d'una relació laboral, funcionarial o estatutària ja finalitzada, voluntaris, becaris i treballadors en períodes de formació amb independència que perceben o no una remuneració.  
d) Les persones la relació de les quals encara no haja començat, en els casos en què la informació sobre infraccions haja sigut obtinguda durant el procés de provisió de llocs de treball.  
  
5. Principis generals  
1. El Sistema Intern d'Informació de l'Agència (SII-AVAF) s'inspira i compleix amb els principis generals continguts i desenvolupats al llarg de tot el seu Codi ètic i de conducta, aprovat per Resolució núm. 82/2022, de 10 de febrer, i publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9281 de 18.02.2022. D'aquests principis es destaquen els següents:  
- Legalitat i respecte als drets humans.  
- Objectivitat i proporcionalitat.  
- Igualtat i no discriminació.  
- Lleialtat institucional i exemplaritat.  
- Neutralitat, independència i imparcialitat.  
- Professionalitat.  
- Confidencialitat.  
- Responsabilitat, honestedat i dedicació.  
- Compromís amb la llengua pròpia i respecte.  
- Eficàcia i eficiència.  
- Transparència i participació ciutadana.  
- Planificació i orientació a resultats.  
- Rendició de comptes.  
- Agenda 2030 per al Desenvolupament Sostenible.  
- Sostenibilitat mediambiental.  
2. Especial referència mereix el principi de confidencialitat, ja que de conformitat amb la Llei 2/2023, la seua garantia és essencial i impregna tota actuació relacionada amb el tractament i resolució de la informació presentada en virtut de la Llei.  
En el mateix sentit, l'article 11 del Codi ètic i de conducta, disposa literalment:  
«1. El personal servidor públic de l'AVAF garantirà la confidencialitat de les actuacions i complirà el deure de secret respecte de totes les dades, les informacions i els documents que conega en el desenvolupament de les seues funcions, fins i tot una vegada finalitzada la seua prestació de serveis en l'AVAF.  
2. Accedirà a la informació estrictament necessària per a l'exercici de les seues funcions i lloc de treball, utilitzant la mateixa exclusivament per als fins que la justifiquen.  
3. Per a preservar la confidencialitat de les seues actuacions, complirà les normes de seguretat i els protocols de bones pràctiques en la gestió, custòdia de la informació i utilització dels mitjans electrònics.»  
  
A aquests efectes, en el moment de la incorporació a l'AVAF de qualsevol funcionari o funcionària se li exigeix la subscripció d'una declaració responsable sobre l'obligació de confidencialitat.  
La finalitat d'aquesta garantia de la confidencialitat, i fins i tot de l'anonimat, previst en la Llei 2/2023 no és una altra que atorgar una protecció adequada enfront de les represàlies que puguen patir les persones físiques que informen sobre alguna de les accions o omissions previstes en l'article 2 de la Llei 2/2023.  
Per tot això, el SII-AVAF garantirà la confidencialitat de totes les actuacions que es duguen a terme al llarg del procediment de gestió de la informació des de la recepció fins a la terminació d'aquest.  
De conformitat amb l'article 25.3 de la Llei 2/2023, quan la comunicació es reba per un canal que no siga el competent o per alguna persona que no siga la responsable del seu tractament, aquesta no podrà revelar cap informació que poguera permetre identificar a la persona informant o a la persona afectada, havent de remetre aquesta comunicació, a la màxima brevetat i sense cap alteració, a la persona responsable del Sistema.  
  
6. El responsable del SII-AVAF  
Es designa com a responsable del Sistema Intern d'Informació a la persona de l'AVAF que va ser elegida mitjançant votació, d'entre i pel personal d'aquesta, com a membre del Comité d'ètica.  
La persona responsable del SII-AVAF respon de la tramitació diligent del procediment de gestió d'informacions, que serà assistida tècnicament, si és el cas, pel Servei de Sistemes d'Informació de l'AVAF.  
  
  
7. El canal intern del SII-AVAF: Bústia interna de denúncies Llei 2/2023  
1. En compliment del que es disposa en l'article 5 de la Llei 2/2023, es crea un canal intern d'informacions integrat en el SII-AVAF denominada Bústia interna de denúncies Llei 2/2023.  
A través de la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 es poden presentar informacions o comunicacions sobre accions o omissions que puguen ser constitutives d'infracció penal o administrativa greu o molt greu, en el context laboral o professional de l'AVAF.  
2. Sobre la base del principi d'accessibilitat, la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 consisteix en una eina comprensible, àgil i de fàcil accés, que permet la presentació de comunicacions, tant anònimes com identificades, i garanteix la seua total seguretat i confidencialitat.  
  
Aquesta garantia de confidencialitat no impedeix la cessió de les dades que requerisquen els jutjats i tribunals en exercici de la seua funció jurisdiccional, o la Fiscalia o Fiscalia Europea en exercici de les seues facultats d'investigació.  
3. La Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 és bidireccional i incorpora mecanismes d'interacció amb les persones usuàries que estan orientats a garantir aquesta col·laboració.  
Per cada comunicació realitzada, aquesta bústia assigna un codi d'identificació alfanumèrica a través del qual la persona informant, anònima o no, pot accedir al Sistema i interactuar amb la persona responsable.  
5. La Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 de l'Agència permet que la informació es presente per escrit, de manera telemàtica. Així mateix, la persona informant podrà sol·licitar una reunió presencial que se celebrarà en el termini màxim de set dies hàbils des de la seua sol·licitud.  
6. L'accés a la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 de l'Agència es podrà realitzar des de la pàgina web de l'Agència https://www.antifraucv.es/buzon-interno/. En aquesta adreça electrònica es detallaran les característiques de seguretat i ús de la Bústia.  
7. L'ús de la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 comporta l'acceptació de les condicions d'ús que es contenen en la present resolució.  
  
  
8. El llibre registre d'informacions  
1. Es crea un llibre registre de les informacions rebudes i de les investigacions internes al fet que hagen donat lloc, garantint-se, en tot cas, els requisits de confidencialitat previstos en la Llei 2/2023. La tramitació i gestió d'aquest llibre registre correspon a la persona responsable del Sistema.  
Aquest registre no serà públic i únicament a petició raonada de l'autoritat judicial competent, mitjançant acte, i en el marc d'un procediment judicial i sota la tutela d'aquella, podrà accedir-se totalment o parcialment al contingut del referit registre.  
2. El llibre registre estarà contingut en una base de dades segura i d'accés restringit exclusivament a la persona responsable del Sistema, en la qual es registraran totes les comunicacions rebudes, emplenant, com a mínim, les següents dades:  
a) Data de recepció.  
b) Codi d'identificació alfanumèric.  
c) Actuacions desenvolupades.  
d) Mesures adoptades.  
e) Data de tancament.  
  
9. El procediment de gestió d'informacions  
9.1. Recepció de la informació.  
Rebuda en la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 alguna comunicació, informació o denúncia, es procedirà al seu registre i se li assignarà un codi d'identificació alfanumèrica.  
A continuació, es realitzarà el corresponent justificant de recepció en el termini de set dies naturals següents a la recepció.  
No serà procedent realitzar el justificant de recepció ni la comunicació d'inadmissió quan es tracte de comunicacions anònimes que hagen de qualificar-se com manifestament repetitives, abusives, injustificades o inintel·ligibles. Amb caràcter excepcional, aquesta previsió també s'aplicarà a les informacions o denúncies a les quals corresponga aquesta qualificació quan s'aprecie abús de dret o mala fe per part de la persona denunciant.  
Queda prohibit formular comunicacions amb una finalitat diferent de la que preveu aquesta Resolució o que vulneren els drets fonamentals a l'honor, la imatge i la intimitat personal i familiar o que siguen contràries a la dignitat de la persona, i en aquest cas podran ser objecte de les responsabilitats legals que pertoquen.  
9.2. Valoració.  
Es valorarà per la persona responsable la competència, versemblança de la informació presentada i la suficiència de les evidències aportades.  
En els casos en què la comunicació aportada presente alguna manca d'informació, es podrà efectuar el corresponent requeriment.  
  
Quan de la informació presentada es deriven indicis de conductes o fets presumiblement constitutius de delicte, es traslladarà de manera immediata al Ministeri Fiscal o a l'autoritat judicial.  
Pertocarà la inadmissió i no es comprovarà la informació aportada, en els següents suposats:  
a) En el cas que no es referisca a accions o omissions que es troben dins de l'àmbit objectiu d'aplicació a què es refereix l'apartat 3 de la present resolució i/o no guarden relació amb l'activitat i funcionament de l'AVAF.  
b) En el cas que la comunicació es presente per persones no incloses en l'àmbit subjectiu d'aplicació a què es refereix l'apartat 4 de la present resolució.  
c) Quan manque de fonament, de versemblança o de contingut essencial, quan siga notòriament falsa, fundada únicament en opinions o estiga formulada de manera vaga o excessivament genèrica.  
d) Quan siga manifestament repetitiva, llevat que s'aprecie noves circumstàncies de fet o de dret que justifiquen una nova valoració. S'entendrà que concorre aquesta causa quan no es continga informació nova i significativa respecte d'anteriors comunicacions prèviament inadmeses o degudament investigades.  
e) Quan tinga un caràcter abusiu o injustificat.  
f) Quan estiga sent investigada per l'autoritat judicial, el Ministeri Fiscal, Fiscalia Europea o la policia judicial.  
g) Quan d'alguna altra manera incomplisquen les condicions fixades en aquesta resolució.  
9.3. Comprovació dels fets comunicats.  
1. A continuació, es comprovaran aquelles comunicacions o informacions que continguen una descripció suficient que permeta identificar el fet o la conducta i que es referisquen a actuacions o al funcionament intern de l'AVAF.  
Comprendrà totes aquelles actuacions encaminades a comprovar la certesa dels fets relatats. Aquesta comprovació es realitzarà per la persona responsable del Sistema, sense perjudici que, en funció dels fets comunicats, es puga requerir la col·laboració d'altres persones o unitats administratives de l'AVAF, quines en qualsevol cas hauran de guardar deure de sigil i confidencialitat.  
2. La persona afectada per la informació té dret al fet que se l'informe de les accions o omissions que se li atribueixen i a ser sentida en qualsevol moment. Aquesta comunicació tindrà lloc en el temps i forma que es considere adequat per a garantir la bona fi de la investigació.  
  
En cap cas es comunicarà a les persones afectades la identitat de la persona informant ni es donarà accés a la comunicació o denúncia.  
  
Durant tot el procediment s'actuarà amb especial sensibilitat a la presumpció d'innocència i a l'honor de les persones afectades.  
9.4. Terminació.  
1. El termini màxim per a donar resposta a les actuacions d'investigació no podrà ser superior a tres mesos a comptar des de la recepció de la comunicació o, si no es va remetre un justificant de recepció a la persona informant, a tres mesos a partir del venciment del termini de set dies després d'efectuar-se la comunicació, excepte casos d'especial complexitat que requerisquen una ampliació del termini, i en aquest cas, aquest podrà estendre's fins a un màxim d'altres tres mesos addicionals.  
2. Després de les tasques de comprovació procedents, el procediment dut a terme per la persona responsable finalitzarà amb l'emissió d'un informe que elevarà a la persona titular de la Direcció de l'AVAF i/o la remissió a l'òrgan competent.  
3. En cas d'informació o denúncia notòriament falsa, tergiversada o obtinguda de manera il·lícita, s'exigiran les responsabilitats legals que pertoquen.  
4. El resultat de les actuacions es comunicarà a la persona informant o denunciant, així com a la persona afectada sempre que haguera tingut accés a les comunicacions.  
9.5. No recurribilitat.  
Les decisions adoptades per la persona responsable en relació amb les comunicacions, informacions o denúncies que se li presenten no seran recurribles en via administrativa ni en via contenciós-administrativa.  
9.6. Revisió del procediment de gestió d'informacions.  
L'Agència revisarà el procediment de gestió d'informacions almenys una vegada cada tres anys, incorporant actuacions i bones pràctiques que conforme a l'experiència acumulada servisquen perquè el SII-AVAF funcione amb major eficàcia en el compliment dels seus fins.  
A aquest efecte, es tindrà en compte l'experiència de la persona responsable i la d'altres autoritats competents. La modificació serà objecte de la deguda publicació.  
  
10. Drets i obligacions de les persones usuàries de la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023  
a) Quant als drets:  
1. Les persones usuàries de la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 tenen dret a la confidencialitat de les comunicacions, informacions i denúncies que proporcionen, així com a mantindre el seu anonimat si així ho desitgen.  
2. La persona responsable protegirà en els seus drets a les persones que facen ús d'aquesta bústia, sense que amb motiu de la seua comunicació es puguen derivar conseqüències lesives per a la seua esfera personal o professional, llevat que les comunicacions es realitzen amb ple coneixement de la seua falsedat o faltant de manera temerària a la veritat.  
3. Les comunicacions, informacions i denúncies en cap cas comporten l'inici d'un procediment administratiu, ni tampoc produeixen l'efecte de presentació en el Registre d'entrada de l'Agència. Tampoc la seua presentació genera la condició de persona interessada en un procediment administratiu.  
4. Les comunicacions no són constitutives de l'exercici del dret de petició, ni comporten la formulació d'un recurs administratiu, ni l'exercici de qualsevol acció o reclamació a la qual puguen tindre dret les persones que les formulen.  
5. Així mateix, la persona usuària de la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 podrà exercir els drets que li confereix la legislació de protecció de dades de caràcter personal i tindrà dret a conéixer l'estat de la tramitació de la seua denúncia i els resultats de les actuacions.  
b) Quant a les obligacions:  
1. Les persones que facen comunicacions han de tindre indicis raonables o suficients sobre la certesa de la informació que comuniquen, no podent formular-se comunicacions genèriques, de mala fe o amb abús de dret.  
2. Les persones que informen o denuncien estan obligades a descriure de la manera més detallada possible els fets o conductes que comuniquen i han de proporcionar tota la documentació disponible sobre la situació descrita i, si escau, els indicis objectius per a obtindre les proves.  
3. Les persones usuàries de la Bústia es fan responsables de la conservació, amb les degudes precaucions de seguretat, del codi alfanumèric que identifica la seua comunicació i del seu ús únicament als efectes de mantindre la relació amb la persona responsable i d'addicionar informació rellevant.  
4. La persona que efectue una comunicació de fets que vulneren el principi de bona fe o amb abús de dret pot incórrer en responsabilitat civil, penal o administrativa.  
  
11. Protecció de dades personals  
Els tractaments de dades personals que deriven de la implementació del SII-AVAF es regiran pel que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, en la Llei orgànica 7/2021, de 26 de maig, de protecció de dades personals tractats per a fins de prevenció, detecció, investigació i enjudiciament d'infraccions penals i d'execució de sancions penals, i en el títol VI de la Llei 2/2023.  
  
Quant a les dades personals continguts en el llibre registre d'informacions, previst en l'apartat 8 de la present Resolució i en article 26 de la Llei 2/2023, només es conservaran durant el període que siga necessari i proporcionat a l'efecte de complir el que es preveu en la Llei 2/2023.  
De conformitat amb l'article 32 de la Llei 2/2023, l'accés a dades personals de la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 quedarà limitat, dins de l'àmbit de les seues competències i funcions, exclusivament a:  
  
a) La persona responsable del Sistema.  
b) La persona titular de la Direcció de l'Agència, quan siga procedent d'acord amb les seues competències.  
c) La persona responsable dels serveis jurídics, si fora procedent l'adopció de mesures legals en relació amb els fets relatats en la comunicació.  
d) Les persones encarregades del tractament que eventualment existisquen o es puguen designar.  
e) La persona delegada de protecció de dades.  
La política de tractament de dades pot consultar-se en la pàgina web de l'Agència https://www.antifraucv.es/politica-deprivacitat.  
  
12. Protecció de les persones informants  
1. La Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 respectarà les garanties de protecció de les persones informants que estableix la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell de 23 d'octubre, relativa a la protecció de les persones que informen sobre les infraccions del Dret de la Unió, la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, així com la Llei 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana.  
2. La persona responsable protegirà en els seus drets a les persones que facen ús d'aquesta bústia, sense que amb motiu de la seua comunicació es puguen derivar conseqüències lesives per a la seua esfera personal o professional, llevat que les comunicacions es realitzen amb ple coneixement de la seua falsedat o faltant de manera temerària a la veritat.  
Sobre aquest tema s'aplicaran les garanties de protecció de la persona informant que estableix la normativa indicada.  
  
13. Publicitat de la informació sobre la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023 i altres canals  
L'Agència publicarà en la pàgina d'inici del seu web, en una secció separada i fàcilment identificable, la informació adequada sobre l'ús de la Bústia interna de denúncies Llei 2/2023, així com sobre els principis essencials del procediment de gestió d'informació.  
Així mateix, es publicarà en la seu electrònica de l'Agència, en una secció separada, fàcilment identificable i accessible, la informació a què es refereix l'article 25 de la Llei 2/2023 respecte a la Bústia externa de denúncies de l'Agència.  
  
14. Normativa d'aplicació  
En el no regulat en la present resolució, s'aplicarà el que es disposa en la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell de 23 d'octubre, relativa a la protecció de les persones que informen sobre les infraccions del Dret de la Unió, en la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, en la Llei 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, i en les normes de desenvolupament, així com altra normativa estatal o autonòmica que s'aprove dins d'aquest àmbit.