Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4647, del 10-12-2003 (2003/12124)

ORDEN de 19 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento de emisión de valores de la Generalitat Valenciana mediante oferta pública de suscripción, en el tramo minorista.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2003/11/19/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4647

Fecha DOGV
:   10-12-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/12706


Fecha del documento
:   19-11-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * hacienda regional
    * deuda pública
    * legislación
    * título de crédito

ORDEN de 19 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento de emisión de valores de la Generalitat Valenciana mediante oferta pública de suscripción, en el tramo minorista. [2003/X12943]
  
La experiencia adquirida a lo largo de estos años de funcionamiento del tramo minorista para la suscripción de deuda pública de la Generalitat Valenciana, así como la incorporación de las nuevas tecnologías en el ámbito de la administración, aconseja llevar a cabo una actualización de la Orden de 17 de febrero de 1995, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que viene regulando el procedimiento de suscripción pública de la deuda de la Generalitat Valenciana en el tramo para el minorista, todo ello con el ánimo de ofrecer un mejor servicio al ciudadano.
  
Esta actualización que se promueve con la presente orden, además de reorganizar el contenido de la norma anterior, para ordenarla siguiendo la secuencia funcional del procedimiento, pretende alcanzar los siguientes objetivos:
  
Permitir la suscripción a través de medios telemáticos utilizando firma electrónica avanzada.
  
Desvincular el funcionamiento del tramo minorista con respecto al tramo mayorista para dotar al primero de una mayor flexibilidad, al no depender éste del resultado de la subasta del tramo mayorista.
  
Agilizar el procedimiento de fijación del precio de los valores mediante la vinculación a una referencia de tipo de interés de mercado.
  
Ampliar la posibilidad de efectuar el desembolso de los títulos por parte del suscriptor mediante la utilización de otros medios de pago generalmente aceptados.
  
Por otra parte, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece en su artículo 45 que las administraciones públicas impulsarán el empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias.
  
El Decreto 87/2002, de 30 de mayo del Gobierno Valenciano, regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana.
  
Por todo lo expuesto, y de conformidad con la legislación vigente en general, y en particular lo establecido por el Decreto 94/1996, de 21 de mayo, del Gobierno Valenciano por el que se regula la gestión de la deuda pública, la Orden del 23 de septiembre de 1998, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, de desarrollo parcial del Decreto 94/1996, modificada parcialmente por la Orden de 12 de diciembre de 2002 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y el Decreto 83/1994, de 26 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
ORDENE
  
Artículo 1. Establecimiento de un tramo minorista
  
Para permitir la eficaz colocación y una mayor diversificación en la base de inversores de la deuda pública de la Generalitat Valenciana, se habilita un tramo destinado a la suscripción de Valores de la Generalitat Valenciana entre el pequeño inversor particular, mediante la realización periódica de ofertas públicas de suscripción de valores negociables.
  
Artículo 2. Características de los Valores ofertados en el tramo minorista
  
a) La distribución de deuda pública de la Generalitat Valenciana a través del tramo minorista, podrá realizarse mediante la emisión de los siguientes instrumentos denominados en euros:
  
- Pagarés de la Generalitat Valenciana
  
- Cualquier otro valor negociable generalmente admitido para la emisión de deuda pública.
  
b) El precio de los valores se establecerá atendiendo a los siguientes reglas:
  
1. Los valores se ofertarán al precio resultante de aplicar un diferencial a un tipo de interés de referencia utilizado habitualmente por los mercados financieros.
  
2. El Institut Valencià de Finances concretará mediante resolución, el tipo de referencia a utilizar para cada instrumento, así como la metodología de cálculo del precio efectivo inicial de los valores ofertados.
  
3. El tipo de interés resultante, una vez aplicado el diferencial, no podrá ser inferior en 30 puntos básicos al tipo de interés de referencia.
  
c) Los plazos a los cuales se emitirá cada instrumento, así como las restantes características de la emisión, serán establecidos por el Institut Valencià de Finances en cada convocatoria.
  
d) Los valores que se pongan en circulación en virtud de la presente orden, estarán representados en anotaciones en cuenta.
  
e) La negociación de los valores que se emitan se realizará en la Bolsa de Valores de Valencia o en el Mercado de Deuda Pública en Anotaciones. El Institut Valencià de Finances solicitará la admisión a cotización en el correspondiente mercado, dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de emisión.
  
Artículo 3. Contenido y publicidad de las convocatorias de oferta pública de suscripción de valores para el tramo minorista
  
a) Las convocatorias de oferta pública de suscripción se realizarán mediante resolución del Institut Valencià de Finances, en las cuales se determinará:
  
- El importe máximo total ofertado.
  
- Los plazos a los cuales se emitirán los títulos, incluyendo fecha de emisión y de vencimiento.
  
- El tipo de interés
  
- El importe nominal y el precio en Euros a pagar por cada título.
  
- Plazo para la presentación de solicitudes nuevas.
  
- Plazo máximo para la presentación de solicitudes de renovación.
  
- Plazo para el desembolso de las solicitudes nuevas.
  
- Entidad o entidades financieras agente para el desembolso de las nuevas suscripciones.
  
- Mercado organizado en el cual se negociarán los valores.
  
- Plazo máximo para la admisión a cotización de los valores.
  
- Entidad encargada del registro contable de las anotaciones en cuenta.
  
- Dirección de la página web habilitada para la suscripción telemática.
  
b) La determinación del plazo para realizar el desembolso se efectuará de forma que en la fecha de emisión o puesta en circulación de los valores, éstos se encuentren totalmente desembolsados.
  
c) El contenido de la convocatoria, será publicado por el Institut Valencià de Finances el mismo día de su resolución y se realizará a través de los medios que oportunamente se determinen.
  
Artículo 4. Procedimiento de suscripción
  
a) Podrá presentar solicitudes de suscripción cualquier persona física o jurídica, que cumpla los requisitos establecidos en la presente orden.
  
b) Las solicitudes de suscripción se aceptarán por orden de entrada en el sistema informático del Institut Valencià de Finances, respetando el orden temporal de recepción, hasta que se haya alcanzado el importe máximo establecido en la convocatoria, rechazando todas aquellas solicitudes posteriores que excedan del citado importe. A estos efectos se dará preferencia a las solicitudes de renovación de los valores que amortizan, siempre y cuando tengan su entrada en el Institut Valencià de Finances con anterioridad al inicio del periodo de suscripción establecido para las solicitudes nuevas.
  
c) Cada suscriptor podrá formular una o más solicitudes de suscripción nuevas, por un importe mínimo equivalente al nominal de un título y hasta un limite máximo por suscriptor que en ningún caso podrá exceder de 100.000 euros de nominal por instrumento y convocatoria. Este límite máximo no será aplicable a las solicitudes de renovación. En cualquier caso, el importe solicitado deberá ser múltiplo del importe nominal de un título.
  
d) En el momento de la solicitud de suscripción nueva, el Institut Valencià de Finances entregará a los suscriptores, directamente o por vía telemática, si éste hubiera sido el medio escogido expresamente por el suscriptor, una copia por duplicado del impreso de solicitud de deuda.
  
e) Las solicitudes podrán ser presentadas del siguiente modo:
  
1. Presentación directa en las oficinas abiertas por el Institut Valencià de Finances o sus delegaciones concertadas con otros organismos públicos o privados. En este supuesto, la entidad delegada deberá exponer en lugar visible la correspondiente acreditación emitida a tal efecto por el Institut Valencià de Finances.
  
2. Presentación mediante los procedimientos electrónicos o telemáticos habilitados al efecto por la Generalitat Valenciana por aquellas personas que dispongan de un certificado usuario de firma electrónica avanzada. En este supuesto, se expedirá el correspondiente recibo telemático, imprimible por el usuario.
  
3. Las peticiones de renovación podrán ser presentadas, además de los medios indicados en los apartados anteriores mediante correo ordinario o fax.
  
f) Las solicitudes de suscripción realizadas y aceptadas se considerarán compromisos en firme de adquisición de la deuda de la Generalitat Valenciana y su no desembolso integro en la cuenta de la Generalitat en los términos y condiciones establecidos en el artículo 7 de la presente orden determinará la perdida por parte del peticionario de cualquier derecho que pudiera corresponderle en relación con los títulos solicitados, en especial en cuanto a la adjudicación de los mismos, sin que pueda exigir ningún tipo de responsabilidad a la Generalitat Valenciana y/o al Institut Valencià de Finances por la citada causa y sin perjuicio, si procede, de la exigencia de la eventual responsabilidad en que hubiera podido incurrir el peticionario por incumplimiento de su obligación de desembolso.
  
g) El Institut Valencià de Finances pondrá a disposición de los suscriptores una hoja informativa con los principales datos de la emisión de que se trate. Dicha hoja deberá hacer referencia a la presente orden.
  
Artículo 5. Contenido de las solicitudes de suscripción
  
En el formulario de solicitud de suscripción se indicarán como mínimo, los datos siguientes:
  
- El nombre, apellidos o razón social de cada suscriptor, el número de identificación fiscal, así como su domicilio completo.
  
- El número de la convocatoria, para el caso de solicitudes nuevas.
  
- Características de la deuda solicitada.
  
- El importe nominal total que se solicita y el número de títulos.
  
- Entidad de crédito colaboradora, a través de la cual el suscriptor solicita el reembolso de los importes correspondientes a su vencimiento, así como el depósito inicial de los valores. Dicho depósito podrá llevarse a cabo por la entidad colaboradora por si misma, o por delegación a través de una entidad adherida al servicio de anotaciones en cuenta y liquidación del mercado de que se trate, en el supuesto de que la primera no estuviese adherida. Las entidades financieras colaboradoras deberán estar reconocidas como tales por el Institut Valencià de Finances.
  
Artículo 6. Suscripción mediante medios telemáticos (Internet)
  
a) Las suscripciones generadas por medios telemáticos en virtud de la presente orden, se llevarán a cabo siempre a través del Portal Generalitat Valenciana, mediante la conexión a la dirección http://www.gva.es, o indirectamente a través del portal del Institut Valencià de Finances. Dichos medios utilizarán los certificados electrónicos autorizados por la Generalitat Valenciana para garantizar la autenticación, integridad y no repudio en las operaciones realizadas.
  
b) La solicitud de suscripción o cualquier otra operación que requiera la acreditación del suscriptor, se formalizará mediante la utilización de firma electrónica avanzada, expedida por la Generalitat Valenciana o por otra entidad prestadora de los servicios de certificación de firma electrónica con la que la Generalitat Valenciana haya establecido el oportuno convenio, en los términos previstos en el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana.
  
c) El contenido de la solicitud será, como mínimo, el indicado en el artículo 5 para las solicitudes presentadas mediante documentación física.
  
d) El periodo de suscripción mediante medios telemáticos podrá diferir del establecido para la suscripción presencial. En este supuesto, deberá constar en la convocatoria correspondiente.
  
e) La suscripción mediante medios telemáticos estará disponible durante el periodo establecido en la convocatoria, sin perjuicio de las interrupciones necesarias por razones técnicas o por causas de fuerza mayor.
  
Artículo 7. Desembolso de las suscripciones
  
a) Los suscriptores deberán realizar el desembolso del importe correspondiente a los valores solicitados mediante ingreso en la cuenta de la Generalitat Valenciana destinada al servicio de la deuda y abierta en la entidad o entidades financieras agentes, designadas a tal efecto en la convocatoria.
  
b) El desembolso a realizar deberá coincidir con la cantidad que aparezca señalada a tal efecto, por el Institut Valencià de Finances, en el impreso de solicitud de suscripción.
  
c) El desembolso deberá realizarse dentro del plazo fijado en la convocatoria, y estará sujeto a las restricciones establecidas según el medio de pago utilizado. A estos efectos se entenderá como fecha efectiva de desembolso la del apunte de abono en la cuenta de la Generalitat Valenciana. En cualquier caso, la fecha de valoración aplicada deberá ser igual o anterior al de la fecha de emisión de los títulos de que se trate.
  
d) El desembolso se realizará mediante la utilización de aquellos medios de pago generalmente aceptados, que permitan la percepción irrevocable de los fondos con anterioridad a la fecha de la inscripción de los valores en el correspondiente registro contable. A tal efecto, el Institut Valencià de Finances autorizará mediante resolución, que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, aquellos medios de pago que podrán ser utilizados para esta finalidad.
  
e) El desembolso efectuado por cualquiera de los medios de pago establecidos sólo tendrá el carácter de definitivo, cuando se haya realizado, en su caso, la comprobación correspondiente por parte del Institut Valencià de Finances, del abono definitivo e irrevocable en tiempo y forma, en la cuenta de la Generalitat Valenciana.
  
f) El desembolso correspondiente a la renovación de valores, en el supuesto de que esta se solicite, se efectuará mediante la deducción al importe a abonar por el título que amortiza, del importe a desembolsar por la nueva emisión.
  
g) En el supuesto de que por cualquier circunstancia el ingreso efectuado fuese revocado con posterioridad a la fecha de emisión, se faculta al Institut Valencià de Finances para anular la adjudicación correspondiente, así como a iniciar los trámites oportunos ante los procedentes órganos reguladores del mercado de valores.
  
Artículo 8. Resolución de adjudicación y emisión de los valores en el tramo para el minorista
  
El resultado de la adjudicación y la correspondiente emisión, se determinará mediante Resolución del Institut Valencià de Finances, que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, e incluirá como mínimo:
  
Denominación de los valores emitidos.
  
Importes nominales adjudicados.
  
Número de títulos emitidos para cada instrumento y plazo.
  
Fechas de emisión y amortización.
  
Tipos de interés para cada instrumento y plazo.
  
Importe nominal de cada título.
  
Precio a desembolsar por cada título.
  
Mercado organizado en el cual se negociarán los valores.
  
Entidad encargada del registro contable de las anotaciones en cuenta.
  
Artículo 9. Pago al vencimiento
  
a) Los valores emitidos al amparo de la presente orden, se amortizarán por su valor nominal en la fecha de vencimiento, con aplicación en su caso, de la retención fiscal correspondiente a las rentas derivadas de los mismos. Dicha retención se ajustará a lo establecido por la normativa fiscal vigente en cada momento y será realizada por la entidad financiera encargada de la operación.
  
b) El pago de los valores se realizará, mediante el abono correspondiente, en la entidad financiera que conste en el registro de anotaciones en cuenta como depositaria de los títulos a su vencimiento.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Queda derogada la Orden de 17 de febrero de 1995, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de suscripción pública de la deuda de la Generalitat Valenciana en el tramo para el minorista.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Primera
  
Se autoriza al Institut Valencià de Finances para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que requiera la ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 19 de noviembre de 2003
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,


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