Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6873, del 01-10-2012 (2012/9045)

ACUERDO de 28 de septiembre de 2012, del Consell, por el que se ratifica el acuerdo de la Mesa General de Negociación I de personal funcionario, estatutario y laboral, sobre derechos sindicales, representación, negociación y acción sindical.
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Número DOGV
:   6873

Fecha DOGV
:   01-10-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/9045


Fecha del documento
:   28-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * sindicato de funcionarios
    * funcionario
    * empleado de servicios públicos
    * concurso administrativo

ACUERDO de 28 de septiembre de 2012, del Consell, por el que se ratifica el acuerdo de la Mesa General de Negociación I de personal funcionario, estatutario y laboral, sobre derechos sindicales, representación, negociación y acción sindical. [2012/9045]  
El Consell, en la reunión del día 28 de septiembre de 2012, adoptó el siguiente acuerdo:  
El Real Decreto Ley 20/2012, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, dispone, con carácter básico, en su artículo 10, que a partir de la entrada en vigor del mismo dejarán de tener validez y surtir efectos todos los pactos, acuerdos y convenios colectivos que en materias relativas a tiempo retribuido para realizar funciones sindicales y de representación, nombramiento de delegados sindicales, así como los relativos a dispensas totales de asistencia al trabajo y demás derechos sindicales, excedan de la normativa legal aplicable.  
El citado real decreto ley, posibilita la adopción de acuerdos, exclusivamente en el ámbito de las mesas generales de negociación, que puedan establecerse en materia de modificación en la obligación o en el régimen de asistencia al trabajo de los representantes sindicales, a efectos de que puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación y negociación o adecuado desarrollo de los demás derechos sindicales.  
La Mesa General de Negociación I de personal funcionario, estatutario y laboral ha suscrito, con fecha 27 de septiembre de 2012, Acuerdo sobre derechos sindicales, representación, negociación y acción sindical.  
El artículo 38.3 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, establece como requisito previo para que el contenido de dicho Acuerdo sea directamente aplicable al personal incluido en su ámbito de aplicación, su ratificación por el Consell.  
Por todo ello, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Pública, el Consell,  
  
ACUERDA  
  
Ratificar el Acuerdo de la Mesa General de Negociación I del personal funcionario, estatutario y laboral, sobre derechos sindicales, representación y acción sindical, suscrito el día 27 de septiembre de 2012.  
  
Castellón de la Plana, 28 de septiembre de 2012  
  
El vicepresidente y secretario del Consell,  
JOSÉ CISCAR BOLUFER  
  
  
Acuerdo de la Mesa General de Negociación I de personal funcionario, estatutario y laboral, sobre derechos sindicales, representación, negociación y acción sindical   
  
Reunidos en Valencia, el 27 de septiembre de 2012, en el ámbito de la Mesa General de Negociación I de personal funcionario, estatutario y laboral y al amparo de lo establecido en el artículo 33 y concordantes de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), y el artículo 153 y siguientes de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, las representaciones de la Administración de la Generalitat y de las organizaciones sindicales,  
  
Manifiestan  
El Convenio número 151 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificado por el Estado español y publicado en el BOE de 12 de diciembre de 1984, establece que las administraciones públicas deberán conceder a los representantes de las organizaciones reconocidas de empleados públicos facilidades apropiadas para que desempeñen rápida y eficazmente sus funciones durante sus horas de trabajo o fuera de ellas.  
  
Por su parte, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, reconoce el derecho de los empleados públicos a la negociación colectiva, representación y participación institucional para la determinación de sus condiciones de trabajo.  
El artículo 41.1.d del citado texto legal, reconoce, como garantía de la función representativa de los delegados y delegadas de personal y miembros de la junta de personal un crédito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y retribuidas como de trabajo efectivo conforme a la escala determinada en ese artículo. Asimismo, se prevé que las delegadas y los delegados de personal y los miembros de junta de personal de la misma candidatura que así lo manifiesten podrán proceder a la acumulación de los créditos horarios.  
De otro lado, en el artículo 68 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se establece como garantía de la representación unitaria del personal laboral la de disponer de un crédito de horas mensuales retribuidas. Y contempla que podrá pactarse la acumulación de horas en uno o varios de los componentes de dicha representación pudiendo quedar relevados del trabajo, sin perjuicio de su remuneración.   
Asimismo, la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, en su artículo 10, reconoce para los delegados y delegadas sindicales, en el caso de no ostentar la condición de representante electo, las mismas garantías que la normativa vigente atribuye a los miembros de junta de personal, de comité de empresa y los delegados y delegadas de personal.  
Desde su nacimiento la Generalitat ha propiciado diversas medidas para facilitar que las organizaciones sindicales desempeñen estas funciones de la manera más efectiva posible.   
El 13 de julio de 2012, se aprobó el Real Decreto Ley 20/2012, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en el que se recoge, con carácter básico, en el artículo 10, que a partir de la entrada en vigor del mismo dejarán de tener validez y surtir efectos todos los pactos, acuerdos y convenios colectivos que en materias relativas a tiempo retribuido para realizar funciones sindicales y de representación, nombramiento de delegados sindicales, así como los relativos a dispensas totales de asistencia al trabajo y demás derechos sindicales, que excedan de la normativa legal anteriormente citada.  
No obstante, se posibilita, en el citado real decreto ley, la adopción de acuerdos, exclusivamente en el ámbito de las mesas generales de negociación, que puedan establecerse en materia de modificación en la obligación o en el régimen de asistencia al trabajo de los representantes sindicales, a efectos de que puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación y negociación o adecuado desarrollo de los demás derechos sindicales.  
Por lo anteriormente expuesto, y considerando la necesidad de conjugar la eficaz prestación de los servicios en la Administración con el ejercicio de los derechos sindicales reconocidos por la normativa vigente, se hace necesaria la adecuación de la acción sindical en la Administración General de la Generalitat Valenciana a lo dispuesto en el Real Decreto Ley 20/2012, así como regular determinadas cuestiones técnicas y organizativas relativas a la acción sindical.  
En consecuencia, fruto de la negociación llevada a cabo entre la Administración y las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Negociación I, para la adecuación a la normativa vigente de los textos de los citados Acuerdos sectoriales, se establecen los siguientes acuerdos:  
  
Primero. Objeto  
El presente acuerdo tiene por objeto la adecuación de la acción sindical en la Administración General de la Generalitat Valenciana a lo dispuesto en el artículo 10 del Real Decreto Ley 20/2012, de 14 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, así como establecer determinadas cuestiones técnicas y organizativas relativas a la acción sindical.   
  
Segundo. Ámbito de aplicación  
Este acuerdo será de aplicación a la representación unitaria y sindical del personal empleado público de los sectores de función pública, sanidad, docente no universitario y justicia que desarrollen su función representativa y de negociación por cuenta de las organizaciones sindicales firmantes del presente acuerdo y de las que posteriormente se adhieran, que hayan obtenido representación en las últimas elecciones sindicales celebradas.  
  
Tercero. Ámbito territorial  
El acuerdo es de aplicación en toda la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarto. Publicidad y vigencia  
El presente acuerdo, una vez ratificado por el Consell, será publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y entrará en vigor el día 1 de octubre de 2012, extendiéndose su vigencia durante dos años, prorrogándose tácitamente por periodos anuales salvo que cualquiera de las partes lo denuncie con una antelación mínima de dos meses a su fecha de expiración.  
En el supuesto de prórroga y tras la celebración de elecciones sindicales se procederá a adaptar la distribución de los permisos establecidos según se establece en este acuerdo.  
  
Quinto. Créditos horarios  
Los créditos horarios de los representantes del personal empleado público se ajustarán a lo dispuesto al respecto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.  
  
Sexto. Bolsa de horas  
Las bolsas de crédito horario se formarán con los créditos horarios del personal empleado público de cada sector y tendrán carácter autonómico, salvo en el sector docente no universitario que serán provinciales y por unidad electoral.  
Para la tramitación de las dispensas de asistencia al trabajo se detraerá de la bolsa de horas el número de horas necesarias para la concesión de los permisos sindicales conforme a la legislación vigente.   
  
Séptimo. Habilitación  
Se habilita a cada uno de los sectores para la negociación sobre la gestión de las respectivas bolsas de crédito horario y a los órganos competentes en materia de personal en cada uno de los sectores para dictar las instrucciones necesarias para su efectividad.  
  
Octavo. Funciones de representación  
Exclusivamente en el ámbito de la Mesa General de Negociación, se establecerá, en el plazo de tres meses, el acuerdo en materia de modificación en la obligación o en el régimen de asistencia al trabajo de los representantes sindicales a efectos de que puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación y negociación o adecuado desarrollo de los demás derechos sindicales.  
  
Noveno. Cláusula de garantía  
Los derechos y obligaciones contenidos en este acuerdo habrán de ser ejercidos de conformidad con el principio de buena fe y con la finalidad de asegurar la garantía y promoción de la actividad sindical de acuerdo con los principios constitucionales y con la legislación vigente.  
  
Décimo. Denuncia  
El presente acuerdo deberá entenderse con carácter global, pudiendo ser denunciado por las partes que lo suscriben en caso de incumplimiento de cualquiera de sus puntos.  
La denuncia del pacto se realizará en escrito motivado que indique la causa de la misma, del que tendrán que tener conocimiento todas las partes que lo suscriben.  
  
Undécimo. Cláusula derogatoria  
A partir de la entrada en vigor del presente acuerdo dejarán de tener validez y surtir efectos todos los pactos y acuerdos suscritos en los sectores afectados, en lo que se opongan al contenido del artículo 10 del Real Decreto Ley 20/2012, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado octavo de este acuerdo.  
  
  
Duodécimo. Comisión de seguimiento  
Se crea una comisión de seguimiento del acuerdo integrada por la administración y las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Negociación I, de conformidad con lo establecido en el artículo 38.5 del Estatuto Básico del Empleado Público.   
  
Valencia, 27 de septiembre de 2012  
  
El presidente de la Mesa General de Negociación de Personal Funcionario, Estatutario y Laboral, conseller de Hacienda y Administración Pública: José Manuel Vela Bargues.  
Por las organizaciones sindicales,  
Por UGT-PV: Luis Lozano Mercadal.  
Por CC.OO. PV: Arturo León López.  
Por CSI·F: Daniel Matoses Climent.  
Por FSES: Ana Pareja Langreo y Andrés Cánovas Martínez.