Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7462, del 10-02-2015 (2015/1056)

ORDEN 1/2015, de 4 de febrero, de la Consellería de Gobernación y Justicia por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de la subvención destinada al voluntariado ambiental en prevención de incendios forestales para el ejercicio 2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7462

Fecha DOGV
:   10-02-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/1056


Fecha del documento
:   04-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Gobernación y Justicia
    * ayuda pública

ORDEN 1/2015, de 4 de febrero, de la Consellería de Gobernación y Justicia por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de la subvención destinada al voluntariado ambiental en prevención de incendios forestales para el ejercicio 2015. [2015/1056]  
La Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, en su artículo 6, apartados d y f, establece como objetivos de la misma planificar y coordinar la acción de las administraciones públicas en relación con las medidas necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales. La misma ley, en su artículo 55, establece que corresponde a la Administración de la Generalitat la planificación, coordinación y ejecución de las medidas y acciones necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales, conjuntamente con las demás administraciones públicas y en colaboración con los particulares.  
La conservación de los valores medioambientales de nuestro territorio es uno de los objetivos prioritarios de la sociedad, por lo que existe por parte de distintas asociaciones una inquietud por participar en actividades que contribuyan al desarrollo de actitudes positivas hacia nuestro patrimonio forestal y en especial su defensa frente a los incendios.  
Las subvenciones establecidas en esta orden, dirigidas exclusivamente al fomento de actividades y trabajos de prevención de incendios forestales, bajo ninguna forma, falsea o amenaza falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones, y por tanto no se encuentran dentro del supuesto recogido en el apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere lo establecido en el artículo 47.11, del TRLHPV y lo previsto en el Decreto 19/2012, de 7 de septiembre, del Presidente de la Generalitat, por el que determina las consellerías en que se organiza la administración de la Generalitat, y el decreto 194/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Gobernación y Justicia.   
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
Convocar, en régimen de concurrencia competitiva, la concesión de subvenciones, dentro de los límites presupuestarios que se aprueben para dicha finalidad, destinada a la realización de actividades de voluntariado ambiental en materia de prevención de incendios forestales para el ejercicio 2015 y gestionada por la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias.  
  
Artículo 2. Dotación económica  
La Ley 8/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2015 se incluye la línea T1337000 aplicación presupuestaria 01.03.64.935.68.5 destinada a las ayudas para la realización de actividades de voluntariado ambiental en prevención de incendios forestales por importe máximo de 400.000 euros y dada la necesidad previa de atender obligaciones reconocidas de ejercicios anteriores por importe de 41.618,55 euros, la disponibilidad presupuestaria neta para este ejercicio es de 358.381,45 euros.  
El citado importe podrá ser incrementado o minorado como consecuencia de una generación, una ampliación, una modificación o una incorporación de crédito que no requerirá de una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a punto cuarto del reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 3. Política de la competencia de la Unión Europea  
De conformidad con los artículos 3.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 se septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV 5596, 11.09.2007), la presente convocatoria está exenta de notificación a la Comisión Europea al no serle de aplicación el artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
  
Artículo 4. Pronunciamiento de la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos  
A lo tenor de lo establecido en el Decreto 198/2004, de 1 de octubre, del Consell, por el que se adecua la composición de la Comisión Delegada del Consell para Asuntos Económicos y se regula su funcionamiento, y en el Decreto 80/2011, de 1 de julio, del Consell, por el que se modifica la denominación y composición e la citada Comisión, esta convocatoria no precisa del pronunciamiento de la ahora denominada Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos, ya que no tiene una especial incidencia presupuestaria y económica.  
  
Artículo 5. Aprobación de las bases y de los modelos de la convocatoria  
Aprobar las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como los modelos que figuran como anexos II, III, IV, V y VI.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Documentos en poder de la Administración de la Generalitat  
1. En el supuesto de que los documentos que, según las normas aplicables, deben acompañar a la solicitud de concesión de subvenciones ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la entidad interesada podrá acogerse a lo establecido en el apartado f del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar el número de expediente, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que corresponden.  
2. Para el caso de imposibilidad material de obtener dichos documentos, el órgano competente podrá requerir a la entidad solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refieren los propios documentos.  
3. En todo caso, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4 y 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, a las entidades que concurran a esta convocatoria no les será exigible la presentación de los documentos a los que se refieren dichos preceptos, ni en el momento de formular la solicitud ni tampoco, si resultasen beneficiarios, en el de proceder a la justificación del pago de las subvenciones concedidas.  
  
Segunda. Acceso a modelos normalizados  
Todos los impresos a los que se hace mención en las bases de esta convocatoria estarán a disposición de las entidades interesadas en la sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en Internet y en cualquier oficina Prop.  
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso-administrativa en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativo.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999. En todo caso, no podrá simultanearse la interposición del recurso de reposición con el contencioso-administrativo.  
  
Valencia, 4 de febrero de 2015  
El conseller de Gobernación y Justicia,  
LUIS SANTAMARÍA RUIZ  
ANEXO I  
Bases de las subvenciones destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental en materia de prevención de incendios forestales  
  
Primera. Objeto y ámbito de actuación  
1. Será objeto de subvención la ejecución de proyectos de voluntariado que puedan contribuir a la prevención y vigilancia frente a los incendios forestales mediante acciones dirigidas al control e información de visitantes, al control del cumplimiento de las distintas normativas aplicables, a la vigilancia disuasoria, y a la aplicación de programas de educación ambiental con especial incidencia en el conocimiento del medio forestal.  
2. Las actividades podrán desarrollarse a lo largo de todo el ejercicio 2015. En el caso de actividades realizadas con anterioridad a la presente convocatoria, para ser subvencionables deberán haberse realizado conforme lo establecido en las presentes bases y constar el conocimiento y autorización por parte de la Consellería de Gobernación y Justicia.   
  
Segunda. Requisitos que deberán reunir los beneficiarios para la obtención de la subvención  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones recogidas en estas bases las organizaciones y entidades de voluntariado, según la definición que de ellas hace la Ley 4/2001, de 19 junio, de la Generalitat, del Voluntariado, entre cuyos fines figuren la defensa y conservación de la naturaleza y la educación ambiental, o bien demuestren una trayectoria consolidada en este campo, así como ayuntamientos.  
2. Las entidades u organizaciones deberán disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden las entidades u organizaciones en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios de las subvenciones deberán:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
e) Aceptar la supervisión de las actividades por parte de la Consellería de Gobernación y Justicia, a la cual se deberá comunicar de manera previa el inicio y finalización de las actividades.   
f) Aceptar las bases fijadas en esta convocatoria, así como aquellas que la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias establezca para su desarrollo y seguimiento.  
g) Nombrar un director técnico del proyecto, que se convertirá en interlocutor válido con la Consellería de Gobernación y Justicia en todo lo relacionado con el desarrollo del proyecto, debiéndose comunicar por escrito este nombramiento.  
h) Comunicar por escrito las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del proyecto subvencionado.  
i) Presentar, una vez terminadas las actividades, una memoria que contemple la totalidad del proyecto realizado y los resultados alcanzados, estructurada en los apartados siguientes: presentación, descripción de las actividades, medios humanos y materiales empleados, presupuesto final y evaluación global e impresiones.  
j) Cualquier anuncio, material impreso o publicación de la actividad, así como cualquier otro material de difusión utilizado deberá contar con la autorización previa de la Consellería de Gobernación y Justicia, haciendo constar en los mismos, si procediera, así como en las publicaciones resultantes de los trabajos, que han sido realizados con una subvención de esta Consellería.  
k) La realización de cursos de formación o actividades divulgativas relacionadas con el motivo de esta subvención deberá contar con la aprobación previa de la Consellería de Gobernación y Justicia.  
l) Comunicar por escrito a la Consellería de Gobernación y Justicia de la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones, entes públicos o privados.  
m) Suscribir una póliza de seguros que garantice la cobertura por daños y perjuicios y responsabilidad civil tanto del personal voluntario, como de terceros que se puedan ver afectados por la actividad. Esta condición tendrá carácter previo al inicio de la actividad.   
n) Las entidades acogidas a las subvenciones reguladas por estas bases deberán establecer normas internas de funcionamiento que no autoricen la conducción de vehículos todo terreno a personas con una antigüedad de carné de conducir igual o inferior a dos años, salvo que estas hubieran seguido un curso homologado de conducción de este tipo de vehículos.   
o) Aceptar las normas mínimas de uniformidad que establezca la Consellería de Gobernación y Justicia, tanto en vestimenta como en los logotipos de los vehículos que sean financiados con cargo a la presente subvención.  
p) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
Cuarta. Subcontratación  
Para la consecución del objeto de las subvenciones, el beneficiario no podrá realizar subcontratación total del proyecto subvencionado.   
  
Quinta. Gastos subvencionables  
A los efectos de la presente orden, se consideran gastos subvencionables los siguientes:  
a) Gastos de alimentación.  
b) Gastos de transporte, alquiler de vehículos, gasolina y dietas de desplazamiento.  
c) Material fungible necesario para la correcta realización del proyecto.  
d) Seguros, gastos de gestoría y telefonía.  
e) Gastos de personal. Importe máximo el 10 por ciento del total concedido.  
f) Gastos de alojamiento del personal voluntario.  
  
Sexta. Cuantía de las subvenciones   
1. Las subvenciones podrán financiar hasta el cien por cien de la ejecución del proyecto de actividades, siendo la ayuda máxima a recibir por cada proyecto de 30.000 euros.  
2. El importe de las subvenciones reguladas por la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad.  
  
Séptima. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas en las presentes bases se presentarán en un impreso normalizado, que se adjunta a la presente convocatoria y acompañada de la documentación que a continuación se indica:  
a) Organizaciones y entidades, certificado de su inscripción en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Comunitat Valenciana.  
b) En el caso de corporaciones locales, acuerdo adoptado por el Pleno o, en su caso, por la Junta de Gobierno Local cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el alcalde de la corporación con la posterior ratificación del Pleno o de la Junta en el caso de que tenga esta facultad delegada.  
c) Los grupos que no hayan participado en campañas precedentes, informe sobre las actividades realizadas por la entidad en el área de conservación de la naturaleza y el voluntariado ambiental.  
d) Memoria o proyecto, con los siguientes contenidos mínimos: título, objetivo, ámbito de actuación, número de personas voluntarias (total y diario), calendario detallado de la actividad.  
e) Presupuesto desglosado según los diferentes bloques de gastos subvencionables recogidos en la base quinta, así como importe solicitado que en ningún caso podrá superar el importe máximo establecido.  
f) Fotocopia compulsada del NIF o CIF de la entidad solicitante.  
g) Acreditación de la titularidad de los datos bancarios para el pago de la subvención, conforme lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat.   
h) Declaración en su caso, que acredite la existencia de solicitud u obtención de otras subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo 27879).  
i) En el caso de entidades u organizaciones, documentación acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias frente a la Generalitat, el Estado y la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones.   
j) La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que la Consellería de Gobernación y Justicia, obtenga de forma directa la acreditación de tales circunstancias a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces certificación en los términos previstos en el párrafo anterior.   
k) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de subvenciones ya estuvieran en poder de la Consellería de Gobernación y Justicia el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en las presentes bases o no se acompañe la documentación que de acuerdo con las mismas resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según estas bases reguladoras.  
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
  
Octava. Lugar y plazo de presentación  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en las oficinas Prop de la Generalitat o mediante cualquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo.  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Consellería de Gobernación y Justicia sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Consellería de Gobernación y Justicia.  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de 22 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Novena. Ordenación e Instrucción del procedimiento  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Servicio de Prevención y Extinción de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
  
Décima. Valoración y propuesta de resolución  
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.   
2. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por la persona titular de la Subdirección General con competencias en prevención de incendios forestales en calidad de presidente, el jefe de Servicio de Prevención y Extinción, el jefe de la Sección de Prevención de Incendios Forestales, o personas que designen en su sustitución, un representante de la Subsecretaría de la Consellería de Gobernación y Justicia y hasta un máximo de tres técnicos de prevención de incendios forestales designados por la persona titular de la subdirección general con competencias en prevención de incendios forestales, así como la jefa de Equipo de Estadística en calidad de secretaría, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.  
3. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme al siguiente orden de prioridad:   
a) Valoración de las actividades realizadas en anteriores convocatorias de voluntariado en prevención de incendios forestales, de 0 a 20 puntos.  
b) Realización de actividades en espacios naturales protegidos, según la definición de la ley vigente de Espacios Naturales Protegidos, 10 puntos.  
c) Superficie forestal protegida por la actividad, de 0 a 10 puntos.  
d) El grado de adecuación entre el gasto previsto y los objetivos perseguidos por el proyecto, de 0 a 10 puntos.  
e) Período y número de voluntarios, de 0 a 10 puntos.   
f) Experiencia previa en actividades de voluntariado, suficientemente documentada, de 0 a 5 puntos.  
g) La apertura de la actividad a personas ajenas a la entidad solicitante, y en especial la implantación del voluntariado en la zona de actuación, de 0 a 10 puntos.  
h) Promover actividades que faciliten la integración de personas con minusvalías, física, psíquica o social, de 0 a 5 puntos.  
4. Serán excluidos aquellos proyectos en los que se practique cualquier política discriminatoria en la selección de sus participantes.  
5. Cuando la suma de las subvenciones solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver podrá prorratear entre los beneficiarios que cumplan los requisitos para ser beneficiarios.  
  
Undécima. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
1. Corresponde al conseller de Gobernación y Justicia dictar la correspondiente resolución de la convocatoria de subvenciones.  
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
  
Duodécima. Régimen de compatibilidad  
Estas subvenciones serán compatibles con subvenciones de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
  
Decimotercera. Pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. Conforme con la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, los beneficiarios de las presentes subvenciones estarán exentos de la obligación de prestar las garantías previstas para el pago anticipado en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell.  
2. El procedimiento de pago de las subvenciones se ajustará a los términos y condiciones siguientes:  
a) Los beneficiarios podrán solicitar un anticipo en un porcentaje nunca superior al 40 por ciento del total de la subvención, efectuándose en este caso el abono de las subvenciones según el régimen siguiente:  
- Hasta un 40 por ciento del importe de la subvención se librará una vez concedida y aprobada la ayuda, previa presentación del justificante de suscripción de la correspondiente póliza de seguros recogida en la base tercera, apartado 1, letra l.  
b) El resto se abonará en cuanto se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido,a la presentación de la memoria final de actividad y el pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas así como la devolución de cualquier material que hubiera sido cedido por la Generalitat para la realización de la actividad.  
c) Con independencia de lo anterior, para el cobro de la subvención, los beneficiarios podrán presentar justificaciones de los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados en la periodicidad que consideren oportuna y siempre en un porcentaje nunca inferior al 25 por ciento de total de la subvención. En todo caso, y antes del 1 de noviembre de 2015, presentarán, para el cobro de la subvención, solicitud de pago dirigida a la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, según modelo de instancia que se adjunta a esta orden, adjuntando la memoria final de las actividades realizadas y los justificantes de gasto de la actividad conforme con lo recogido en punto 4.   
3. Las entidades u organizaciones beneficiarias de las subvenciones deberán adjuntar junto con la solicitud de pago y en el caso de no haber autorizado a la Consellería de Gobernación y Justicia su obtención mediante sistemas telemáticos, certificación vigente de estar al corriente de las obligaciones tributarias frente a la Generalitat, el Estado y la Seguridad Social, en el caso de que el que presentaron con la solicitud de la ayuda no estuviera en vigor, en los términos establecidos en el artículo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
4. La justificación de los gastos se realizará conforme con los siguientes requerimientos.  
a) Todos los beneficiarios quedan obligados a presentar justificación documental de todos los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados hasta alcanzar, al menos, el importe total del coste subvencionable según el modelo correspondiente que figura en el anexo V y en el mismo orden.  
b) Las dietas de alimentación podrán ser justificadas por alguna de las formas siguientes:  
1.º Presentando las facturas o tiques de los establecimientos donde se hubiera efectuado el servicio de restauración, identificando claramente el número de personas atendidas, el precio unitario y fecha. No podrán ser acumulados servicios efectuados en un plazo superior de un mes.  
2.º Mediante la indemnización económica correspondiente a cada voluntario, adjuntando hoja de gastos desglosada firmada por el perceptor.   
3.º Por la presentación de facturas de compra de comestibles, en cualquier caso y sea cual sea el importe, debe haber identificación clara del destinatario. No se admitirán tiques de compra que no estén avalados por su correspondiente factura.  
Las opciones anteriores son incompatibles para un mismo periodo. En ningún caso podrán superarse, en gastos de alimentación, los 37,40 euros/persona/día.  
c) Los gastos en combustibles, seguros, gastos de gestoría, telefonía y alquiler de coches, se justificarán presentando facturas con el recibí correspondiente de los establecimientos que hayan realizado la prestación.  
d) No se podrán presentar facturas que agrupen servicios prestados en plazos superiores al mes.  
e) No son válidos los alquileres de vehículos entre particulares.  
f) Los gastos de locomoción se propondrán en función de los días efectivos de actividad.  
g) Las compensaciones por utilización de vehículos propios se realizarán mediante hoja de ruta correspondiente firmada por el perceptor. Se fija de manera general en 0,19 euros/km en el caso de turismos, y en 0,0078 euros/km para motocicletas, las cantidades máximas a percibir, estás cantidades se actualizarán de manera automática en el caso de ser inferiores a lo que fije la normativa reguladora para percepción de indemnizaciones por desplazamiento del personal de la Generalitat. En este caso no podrán presentarse para el mismo vehículo gastos de gasolina o mantenimiento.  
h) En cualquier documentación relacionada con vehículos, incluyendo facturas, se deberá indicar la matrícula del mismo, junto con la hoja de ruta a la que se asigne el gasto.  
i) Los gastos de personal se justificarán mediante copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que hayan trabajado directamente en los proyectos subvencionados, así como los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la Delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al IRPF.  
j) El régimen de becarios se atendrá a lo que establece la legislación vigente sobre esta modalidad, debiéndose acreditar documentalmente en cualquier caso la publicidad de su convocatoria, y el carácter formativo para el perceptor.  
k) Serán objeto de aprobación previa por parte de la Consellería de Gobernación y Justicia los gastos siguientes: publicaciones, material impreso, formación y material de comunicaciones.  
l) En lo referente a las presentes bases se entiende por material fungible aquel que tenga una vida útil similar a la de ejecución del proyecto.  
m) Toda la documentación justificativa se presentará acompañada de su relación detallada conforme al modelo anexo, agrupado según los diferentes módulos subvencionables. En el caso de que los justificantes no sean presentados junto con la memoria final de actividades, se deberá adjuntar hoja aclaratoria de cada una de las partidas. No será admitida aquella documentación que incumpla los requisitos señalados.  
n) Aquellas entidades que estén subvencionadas en dos o más proyectos deberán presentar toda la documentación justificativa diferenciada para cada uno de los mismos. En el caso de gastos globales se deberá indicar los porcentajes asignados a cada proyecto.  
o) Los ayuntamientos deberán justificar los gastos mediante certificación expresa de la realización del pago, emitida por el secretario interventor del municipio estructurada conforme los capítulos establecidos en la base quinta.   
  
Decimocuarta. Pérdida o minoración y reintegro de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención. La modificación de la resolución de la concesión, será por la diferencia entre la cantidad concedida en esta convocatoria con la cantidad obtenida en otras subvenciones de otras administraciones. Si la cantidad obtenida en otras subvenciones de otras administraciones públicas o entes públicos fuese superior a la concedida en la presente convocatoria, se procederá a la resolución de la concesión de esta convocatoria.  
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
3. En los supuestos en que proceda, se incoará el correspondiente procedimiento de minoración o dejación sin efecto de la subvención, previo trámite de audiencia y notificación al interesado, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho.   
4. La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Gobernación y Justicia.  
  
Decimoquinta. Del reintegro de las subvenciones  
Para el reintegro de las subvenciones serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.  
  
Decimosexta. Otros  
1. Los módulos mínimos de formación que deberán cumplir todos los participantes son: Conocimientos básicos del medio forestal. Concepto de incendio forestal. Marco normativo en prevención de incendios forestales. Conocimientos básicos de cartografía y orientación. Comunicación y asertividad. Comunicaciones por radio. Recursos plan de vigilancia (medios vigilancia en el territorio).  
2. La Consellería de Gobernación y Justicia podrá establecer medios de apoyo técnico que faciliten la gestión y realización del proyecto.  
3. Todo el personal voluntario recibirá acreditación de su condición, así como certificación expresa, una vez finalizada la actividad, de su participación en la misma. Igualmente, la Consellería articulará la norma para establecer una uniformidad en la vestimenta a utilizar por los voluntarios en el ejercicio de su actividad.  
4. La Consellería de Gobernación y Justicia podrá ceder temporalmente en uso, dentro de sus disponibilidades el material que se considere oportuno para la correcta realización de las actividades.  
  
Decimoséptima. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Decimoctava. Régimen general  
En todo lo no previsto en estas bases, se estará a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.