Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5683, del 18-01-2008 (2008/515)

ORDE de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Indústria Comerç i Innovació, sobre concessió d'ajudes en matèria d'artesania per a l'exercici 2008.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5683

Data del DOGV
:   18-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/515


Data del document
:   28-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * petita empresa
    * suport econòmic
    * artesà
    * associació professional
    * ajuda a les empreses
    * producció artesanal
    * comercialització
    * ajuda pública

ORDE de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Indústria Comerç i Innovació, sobre concessió d'ajudes en matèria d'artesania per a l'exercici 2008. [2008/515]
La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 31.18 de l'Estatut d'Autonomia, té atribuïdes competències exclusives en matèria d'artesania. En l'exercici d'estes competències és procedent establir un règim d'ajudes que tendisca a aconseguir una articulació més efectiva de les ajudes públiques oferides per l'administració autonòmica envers este sector productiu, atés que l'artesania constituïx un factor important del desenvolupament socioeconòmic de la Comunitat Valenciana.
Resulta convenient continuar en la línia dels exercicis anteriors, en el sentit d'incidir en els actuals nivells de formació, innovació i inversió de les empreses artesanes de la Comunitat Valenciana, pel seu paper en la vertebració del territori i en el manteniment d'una cultura pròpia, així com de continuar aprofundint en l'enriquiment i la diversificació del teixit industrial artesà.
S'assenyala que les ajudes que es concedisquen, d'acord amb el que preveu la present orde, ho seran en el marc del Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOCE L 379/5, de 28 de desembre de 2006). En conseqüència, les ajudes previstes en la present orde no cal que siguen notificades a la Comissió Europea, en no reunir els requisits de l'article 87 del TCE, perquè s'acullen al reglament abans esmentat.
Per això i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió d'ajudes en matèria d'artesania, per a les accions que s'indicaran, desenvolupades a la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions pressupostàries que a este efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008.
2. L'import de les ajudes concedides en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'actuació a desenvolupar pel beneficiari.
Les ajudes regulades en la present orde no s'acumularen a cap ajuda publica corresponent a les mateixes despeses subvencionables si esta acumulació origina una intensitat d'ajuda superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.
3. No seran susceptibles de suport les despeses ordinàries de personal propi, així com els consums habituals utilitzats per al funcionament normal i el desenvolupament de les funcions inherents als beneficiaris.
4. Només serà susceptible de suport l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis quan el beneficiari acredite documentalment l'exempció o la no-subjecció al dit impost, o que l'import de l'impost forma part del cost de l'actuació a què es dóna suport, i no serà susceptible de recuperació o compensació.
5. Es podrà subcontractar l'activitat objecte d'ajuda fins al 100 per cent, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
6. En el cas de les ajudes per a adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, el beneficiari destinarà els béns objecte d'ajuda a la finalitat concreta per a la qual es va concedir durant un període mínim de cinc anys, en els termes que preveu l'article 31 de la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions.
Article 2. Beneficiaris de les ajudes
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes:
A) Els artesans individuals que reunisquen els requisits següents:
1. Desenvolupar professionalment la seua activitat d'artesania a la Comunitat Valenciana.
2. Trobar-se en possessió del document de qualificació artesana (DCA), degudament actualitzat.
3. Estar radicats i domiciliats al territori de la Comunitat Valenciana.
B) Xicotetes empreses artesanes que reunisquen els requisits següents:
1. Desenvolupar la seua activitat d'artesania a la Comunitat Valenciana.
2. Estar en possessió del document de qualificació artesana (DCA), degudament actualitzat.
3. Estar radicades i domiciliades al territori de la Comunitat Valenciana.
C) Gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans i corporacions de dret públic l'àmbit d'actuació dels quals siga la Comunitat Valenciana i que tinguen suficient representativitat. Sobre això es prendrà en consideració tant el nombre d'afiliats, com el percentatge d'estos que estiguen en possessió del document de qualificació artesana DCA.
2. A l'efecte de les ajudes regulades en esta orde es consideraran xicotetes empreses aquelles que reunisquen els requisits següents:
a) Que ocupen menys de 50 persones.
b) Que tinguen un volum de negocis anual o un balanç general anual que no excedisca 10 milions d'euros.
3. En la categoria de pime, es definix una microempresa com aquella que ocupa menys de 10 persones i té un volum de negocis anual o un balanç general anual que no supera els 2 milions d'euros.
4. El còmput dels efectius i els límits assenyalats, en el cas d'empreses associades o vinculades, s'efectuarà tal com disposen els apartats 2 i 3 de l'article 6 de l'annex de la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, xicotetes i mitjanes empreses.
Article 3. Accions susceptibles de suport amb subvenció
1. Les subvencions podran anar destinades a les actuacions següents, desenvolupades per:
A) Artesans individuals i xicotetes empreses artesanes, així com gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans.
1) Projectes d'inversió directament relacionats amb la millora del procés productiu, la competitivitat o la seguretat industrial artesana:
a) Adquisició i instal·lació de maquinària, adquisició i muntatge d'instal·lacions industrials, mobiliari i utillatge per a l'exercici de l'activitat artesana. Inversió mínima: 1.000 euros.
b) Execució d'obres de construcció, ampliació, condicionament i reforma del local i/o taller. Inversió mínima: 1.000 euros.
c) Adquisició d'equipament informàtic, sistemes operatius i desenvolupament d'aplicacions informàtiques. Inversió mínima: 1.000 euros.
2) Activitats de comercialització, gestió de la qualitat i del disseny:
a) Activitats de comercialització:
1. Assistència a fires d'artesania locals, regionals i nacionals de reconegut prestigi. Exclusivament se subvencionaran les despeses de lloguer de l'estand, sempre que siguen superiors a 300 euros.
2. Confecció i edició de catàlegs i altres elaboracions de material promocional, siga quin siga el seu suport, el cost dels quals siga superior a 300 euros.
3. Altres actuacions diverses relacionades amb la comercialització i, en especial, estudis de mercat i confecció de plans de negoci el cost dels quals siga superior a 300 euros.
b) Activitats d'implantació de sistemes de gestió de la qualitat i del disseny, incloent-hi la innovació de processos i productes artesanals (tant en inversions com en despeses corrents necessàries per a la seua consecució), sempre que el cost siga superior a 300 euros.
B) Gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans i corporacions de dret públic.
1) Activitats de promoció:
Activitats d'organització de fires d'artesania d'àmbit local, regional i nacional de reconegut prestigi (despeses de lloguer de l'espai, muntatge i publicitat) i de promoció de productes i marques associades artesanes (despeses necessàries per a l'exercici de l'activitat).
2) Activitats de formació:
Despeses per a l'organització de cursos formatius en matèries de gestió empresarial i de formació tecnològica bàsica i sectorial.
2. Les subvencions que s'establixen en la present orde tindran la consideració d'ajudes a fons perdut.
Article 4. Quantia de les subvencions
1. La quantia de les subvencions serà la següent:
A) Artesans individuals i xicotetes empreses artesanes, gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans.
1) Projectes d'inversió directament relacionats amb la millora del procés productiu, la competitivitat o la seguretat industrial artesana:
Fins un 30 per cent del pressupost aprovat i acceptat per la Direcció General de Comerç i Consum, exclosos tot tipus d'impostos, amb un límit màxim de 12.000 euros per expedient.
2) Activitats de comercialització, gestió de la qualitat i del disseny:
Fins un 50 per cent del pressupost aprovat i acceptat per la Direcció General de Comerç i Consum, exclosos tot tipus d'impostos, amb un límit màxim de 8.000 euros per expedient.
B) Gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans i corporacions de dret públic.
1) Activitats de promoció:
Fins un 50 per cent del pressupost aprovat i acceptat per la Direcció General de Comerç i Consum, exclosos tot tipus d'impostos, amb un límit màxim de 19.000 euros per expedient.
2) Activitats de formació:
Fins un 50 per cent del pressupost aprovat i acceptat per la Direcció General de Comerç i Consum, exclosos tot tipus d'impostos, amb un límit màxim de 19.000 euros per expedient.
2. Excepcionalment i per a actuacions que es consideren d'especial transcendència per al desenvolupament del teixit industrial artesà a la Comunitat Valenciana, els límits assenyalats en els números anteriors podran ser superats. La resolució serà motivada.
3. En tot cas, l'import d'estes ajudes no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres exercicis fiscals siga superior al límit de 200.000 euros.
Article 5. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present orde hauran de dirigir-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran en l'imprés normalitzat en el Registre del corresponent servei territorial de Comerç, en el Registre General de la conselleria d'Indústria Comerç i Innovació, o mitjançant qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i del seu representant legal; es considerarà suficient per a artesans individuals i xicotetes empreses, a este efecte, el document de qualificació artesana (DQA), expedit per la conselleria competent en matèria d'artesania, degudament actualitzat. En el cas d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat jurídica, qualificades com a xicotetes empreses o microempreses que exercisquen l'activitat artesana a la Comunitat Valenciana s'aportarà, a més: identificació de tots els seus membres, així com declaració responsable del representant de l'agrupació (amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponguen a l'agrupació) que acredite els compromisos d'execució assumits per cada membre, així com el percentatge de distribució de la subvenció a aplicar a cadascun.
b) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comportarà l'autorització a la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació perquè hi obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes previstos en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. La Direcció General de Comerç i Consum es reserva el dret de requerir al sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar-ne expressament el consentiment; en este cas hi caldrà aportar els certificats que a continuació s'indiquen i que tindran un període de validesa de sis mesos des de l'expedició:
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificat dels serveis territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar els certificats anteriors tots els seus membres
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers).
d) Breu memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, amb incidència especial en aquells aspectes que puguen ser objecte de valoració d'acord amb els criteris establits en l'article 6, amb indicació de les fases i els terminis de realització, pressupost detallat per partides o factura proforma. A més, en el cas d'inversions, programa d'actuació que garantisca l'execució en l'exercici per al qual es concedix l'ajuda. Si fóra necessari per la naturalesa de l'actuació a realitzar, caldrà presentar projecte tècnic, que haurà de ser sotmés a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de tècnics designats per la conselleria.
e) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal actual, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara o, si és el cas, declaració de no haver-ne rebuda cap. Així mateix, es presentarà declaració responsable sobre les ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'article 2.5 del Reglament de minimis abans esmentat.
f) En el cas de corporacions de dret públic, gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans, haurà d'acreditar-se el nombre d'afiliats, així com el percentatge d'estos que estan en possessió del DQA en la data de la sol·licitud, mitjançant certificat expedit per l'òrgan competent de l'entitat.
g) En el cas de xicotetes empreses o microempreses, declaració responsable relativa al compliment dels requisits establits en els apar

\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*
tats 2 i 3 de l'article 2, així com a la qualificació de l'empresa com a autònoma, associada o vinculada en els termes establits per la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, xicotetes i mitjanes empreses, d'acord amb el model recollit en l'annex 3 de la present orde.
h) Declaració responsable que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, publiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar l'esmentada declaració tots els seus membres.
i) Declaració responsable de no estar sotmés a les altres prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar l'esmentada declaració tots els seus membres.
3. Els que sol·liciten ajudes que no superen els 1.803,04 euros queden exonerats de presentar la documentació enumerada en l'apartat b).
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
5. Els sol·licitants podran executar els projectes des de l'1 de gener de 2008, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
6. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i el 29 de febrer de 2008, ambdós inclusivament.
Article 6. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els següents criteris:
A) En el cas d'artesans individuals i xicotetes empreses artesanes:

\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*

B) En el cas de corporacions de dret públic, gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans:
Article 7. Resolució de la concessió d'ajudes
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
2. Examinades les sol·licituds pel Servei d'Ordenació Industrial i Artesana, aquelles que complisquen i acrediten els requisits d'esta orde seran avaluades per una Comissió Qualificadora, formada pel cap de l'Àrea de Comerç, els caps dels serveis territorials de Comerç, d'Alacant, Castelló i València, i el cap del Servei d'Ordenació Industrial i Artesana, que elaborarà les corresponents propostes de concessió de les ajudes i la determinació de les seues quanties.
El règim jurídic de la Comissió és l'establit en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
L'avaluació s'efectuarà atenent els criteris definits en l'article 6.
3. Avaluades les sol·licituds, la Direcció General de Comerç i Consum elevarà la proposta a la consellera d'Indústria, Comerç i Innovació, la qual dictarà una resolució de concessió d'ajudes que en fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament del projecte. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde serà de tres mesos, comptats des de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la línia de crèdit i de l'import global màxim destinats a finançar-les. Transcorregut el dit termini sense que s'hi haja dictat una resolució, es considerarà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
6. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana amb indicació de convocatòria, programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
7. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra estes podrà interposar-se recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent, o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
Article 8. Resolució d'incidències
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde resoldrà les incidències que es produïsquen després de l'esmentada concessió i en especial els supòsits de:
- Canvis de titularitat
- Canvis d'ubicació
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.
- Modificacions justificades del projecte inicial
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte a l'efecte de liquidació de l'ajuda.
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.
Article 9. Control de les accions
1. La Direcció General de Comerç i Consum realitzarà el seguiment i el control dels projectes per mitjà de les inspeccions que considere necessàries, i emetrà certificat final de conformitat amb els objectius del projecte aprovat, que servirà de base per a la tramitació del corresponent expedient de liquidació de l'ajuda concedida.
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les ajudes concedides.
Article 10. Liquidació de les ajudes
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte o de les fases previstes, i en tot cas fins al 16 d'octubre de 2008 inclusivament, i llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
A) Memòria de les activitats realitzades, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació dels resultats obtinguts.
B) Relació detallada de les actuacions realitzades a què dóna suport esta subvenció, amb indicació de cada una de les despeses adquirides (amb identificació del creditor i del document, l'import i la data d'emissió).
C) Acreditació de l'import, la procedència i l'aplicació dels fons propis i d'altres subvencions i ingressos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb esta finalitat, el beneficiari presentarà una declaració responsable detallada.
D) Originals o còpies compulsades de les despeses realitzades: factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic juridicomercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent, així com, si és el cas, certificats d'obra. Les factures hauran de tenir les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'impost sobre el valor afegit.
E) Documentació acreditativa, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució de la concessió de l'ajuda.
F) En el cas d'ajudes per a adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, declaració responsable de l'artesà individual o representant de l'empresa o entitat, en què es manifeste expressament que els béns es destinaran a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció durant un període mínim de cinc anys.
G) En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu consentiment perquè la conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar els certificats anteriors tots els seus membres.
H) Declaració responsable que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar l'esmentada declaració tots els seus membres.
3. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la publicació de la present orde o que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja al mercat suficient nombre d'entitats que subministren o presten el servici, i justificació de la que s'ha triat quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
4. Queda exclòs l'arrendament financer (lísing) com a instrument justificatiu de la inversió i despesa realitzades.
5. A l'efecte de justificació es considerarà que la despesa subvencionada s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
Article 11. Pagament anticipat
Amb caràcter excepcional, podrà anticipar-se el pagament de les ajudes amb anterioritat a la realització del projecte, en un 15 per cent per a les transferències de capital, i en un 40 per cent per a transferències corrents, després de la presentació prèvia pel beneficiari d'aval bancari per les quanties anticipades, constituït d'acord amb la normativa vigent, en els serveis territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució o l'execució inadequada de part de la despesa aprovada, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades o la concessió d'altres ajudes públiques o privades, després de la presentació de la sol·licitud, si en el conjunt excedixen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la seua realització, originarà la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008.
2. En compliment del que es preveu en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2008, per mitjà d'orde de la conselleria d'Indústria Comerç i Innovació es faran públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinats a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.
Segona
1. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present orde.
Segona
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 28 de desembre de 2007
La consellera d'Indústria, Comerç i Innovació,
BELÉN JUSTE PICÓN
ANNEX I
Procediment i criteris que es tindran en compte en la valoració de les sol·licituds d'ajuda en matèria d'artesania presentades per corporacions de dret públic, gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans l'àmbit d'actuació dels qual siga la Comunitat Valenciana i que hi tinguen suficient representativitat.
Un. Valoració de les sol·licituds
Qualsevol sol·licitud estarà subjecta a una valoració sobre la concurrència dels criteris previstos en l'article 6.B) de la present orde:
- La quantia de les ajudes rebudes en anteriors convocatòries.
- El major grau de concentració de l'activitat en qüestió en la zona on s'ubique.
- El nombre de beneficiaris directes de l'actuació.
- La transcendència de l'actuació per al desenvolupament del teixit industrial artesà.
Dos. Criteris per a la valoració de sol·licituds d'ajuda en matèria d'artesania, per a actuacions presentades per corporacions de dret públic, gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans, radicades a la Comunitat Valenciana
A.1. Criteris de valoració.
Seran d'aplicació en aquelles sol·licituds que hagen superat els condicionants en la documentació que calga aportar juntament amb estes, segons el que s'establix en l'article 7 de la present orde.
La valoració es farà d'acord amb els següents criteris:
A.1.1) La quantia de les ajudes rebudes en anteriors convocatòries (tres últims anys).
La puntuació que es concedirà serà la següent:
Concepte Puntuació
- De 0 a 25.000 € 4
- De 25.001 a 50.000 € 3
- De 50.001 a 75.000 € 2
- De 75.001 a 100.000 € 1
- Més de 100.000 € 0
A.1.2) El major grau de concentració de l'activitat en qüestió, en la zona on s'ubique.
a) Grau de representativitat de l'entitat sol·licitant respecte de les empreses artesanes del seu sector/activitat.
La puntuació que es concedirà serà la següent:
Nivell Puntuació
- Molt alt, molt bo 4
- Alt, bo 3
- Normal, correcte 2
- Suficient 1
- Deficient o inadequat 0
b) Grau de representativitat de l'entitat sol·licitant respecte del volum total d'empreses artesanes de la província on s'ubique, independentment del seu sector/activitat. Quan una entitat tinga representativitat en més d'una província, s'entendrà ubicada en aquella província en la qual tinga un nivell de representats superior al 60%.
La puntuació que es concedirà serà la següent:
Nivell Puntuació
- Molt alt, molt bo 4
- Alt, bo 3
- Normal, correcte 2
- Suficient 1
- Deficient o inadequat 0
Després de valorar separadament cada un dels recursos, la puntuació d'este apartat serà la corresponent al major valor obtingut entre a) i b). S'exigix superar un nivell de puntuació mínim d'1. En cas contrari, la insuficient puntuació determinarà el motiu que argumentarà la denegació de l'ajuda.
A.1.3) El nombre de beneficiaris directes de l'actuació.
Quan s'especifique el nombre de beneficiaris directes de l'actuació, es valorarà el percentatge que eixos beneficiaris representen respecte del nombre de representats de l'entitat sol·licitant. En cas que no s'especifique, s'entendrà beneficiari directe el conjunt de representats d'esta.
La puntuació que es concedirà serà la següent:
Concepte Puntuació
- Més del 75% 4
- Més del 50% i menys del 75% 3
- Més del 25% i menys del 50% 2
- Menys del 25% 1
A.1.4) La transcendència de l'actuació per al desenvolupament del teixit industrial artesà.
Indicadors:
a) Qualitat del projecte
- Ajust dels objectius del projecte i resultats previstos a les necessitats de les empreses representades/integrades en l'entitat sol·licitant.
Criteris Valoració Mínim Percentatge
de valoració requerit
A.1.1) La quantia de les ajudes rebudes en convocatòries anteriors: 1-2 6 10%
A.1.2) Major grau de concentració de l'activitat en qüestió, en la zona on s'ubique: 1-8 1 10%
A.1.3) Nombre de beneficiaris directes de l'actuació: 5-2 6 10%
A.1.4) Transcendència de l'actuació per al desenvolupament del teixit industrial artesà: 4-0 6 70%
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*
Criterios Valoración Mínimo Porcentaje
de Valoración requerido
A.1.1) La cuantía de las ayudas recibidas en convocatorias anteriores: 6-4 8 10%
A.1.2) Mayor grado de concentración de la actividad en cuestión, en la zona donde se ubique: 4-6 3 10%
A.1.3) Número de beneficiarios directos de la actuación: 2-8 3 10%
A.1.4) Trascendencia de la actuación para el desarrollo del tejido industrial artesano: 4-7 9 70%
b) Viabilitat tècnica i economicofinancera
- Coherència del pressupost del projecte amb els objectius a aconseguir.
- Definició del projecte, les seues fases, el pla de treball i el pressupost d'execució.
c) Aspectes socioeconòmics
Adequació dels objectius del projecte a les línies d'actuació de la conselleria d'Indústria. Es baremarà de conformitat amb la següent puntuació.
Nivell de l'indicador Puntuació
Molt alt, molt bo 4
Alt, bo 3
Normal, correcte, adequat 2
Baix, deficient, inadequat o escàs 1
Molt baix, nul 0
Després de valorar separadament cada un dels indicadors, la valoració final de l'acció sol·licitada en este apartat serà el resultat d'aplicar la mitjana aritmètica dels nivells assolits en els diferents indicadors. S'exigix superar un nivell de puntuació mínim de 2. En cas contrari, la insuficient puntuació determinarà el motiu que argumentarà la denegació de l'ajuda.
A. Valoració final del procés
Les sol·licituds que hagen superat els valors llindars mínims indicats en el procés de valoració obtindran una valoració final que serà el resultat de ponderar els valors mitjans dels diferents apartats, de la següent manera:
El valor absolut de la puntuació final «2, o superior a 2» determinarà l'adequació de la sol·licitud al que s'ha disposat en la present orde i, per tant, la idoneïtat perquè esta siga inclosa en la proposta de resolució.
ANNEX II
Procediment i criteris que es tindran en compte en la valoració de les sol·licituds d'ajuda en matèria d'artesania presentades per artesans individuals i xicotetes empreses artesanes radicats a la Comunitat Valenciana
Un. Valoració de les sol·licituds
Qualsevol sol·licitud estarà subjecta a una valoració sobre la concurrència dels criteris previstos en l'article 6.A) de la present orde:
- La condició de microempresa del sol·licitant.
- El caràcter innovador de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda.
- L'impuls a la cooperació empresarial del projecte.
- La quantia de les ajudes rebudes en anteriors convocatòries.
- La transcendència de l'actuació per al desenvolupament del teixit industrial artesà.
Dos. Criteris per a la valoració de sol·licituds d'ajuda en matèria d'artesania, per a actuacions presentades per artesans individuals i xicotetes empreses artesanes radicats a la Comunitat Valenciana.
A. 1 Criteris de valoració
Seran d'aplicació en aquelles sol·licituds que hagen superat els condicionants en la documentació que calga aportar juntament amb estes, segons el que s'establix en l'article 7 de la present orde.
La valoració es farà d'acord amb els següents criteris:
A.1.1) La condició de microempresa del sol·licitant.
Concepte Puntuació
El sol·licitant reunix la condició de microempresa: 4
El sol·licitant no és microempresa: 2
A.1.2) El caràcter innovador de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda.
La puntuació que es concedirà serà la següent:
Nivell Puntuació
- Molt alt, molt bo 4
- Alt, bo 3
- Normal, correcte, adequat 2
- Baix o escàs 1
- Molt baix, nul 0
A.1.3) L'impuls a la cooperació empresarial del projecte
Concepte Puntuació
El projecte impulsa la cooperació empresarial: 4
El projecte no impulsa la cooperació empresarial: 2
A.1.4) La quantia de les ajudes rebudes en anteriors convocatòries (tres últims anys)
La puntuació que es concedirà serà la següent:
Concepte Puntuació
- De 0 a 25.000 € 4
- De 25.001 a 50.000 € 3
- De 50.001 a 75.000 2
- De 75.001 a 100.000 € 1
- Més de 100.000 € 0
A.1.5) La transcendència de l'actuació per al desenvolupament del teixit industrial artesà.
Indicadors:
a) Qualitat del projecte
- Ajust dels objectius del projecte i resultats previstos a les necessitats de l'artesà o empresa sol·licitant
b) Viabilitat tècnica i economicofinancera
- Coherència del pressupost del projecte amb els objectius a aconseguir.
- Definició del projecte, les seues fases, el pla de treball i el pressupost d'execució
c) Aspectes socioeconòmics
- Adequació dels objectius del projecte a les línies d'actuació de la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació
Es baremarà d'acord amb la següent puntuació:
Nivell de l'indicador Puntuació
Molt alt, molt bo 4
Alt, bo 3
Normal, correcte, adequat 2
Baix, deficient, inadequat o escàs 1
Molt baix, nul 0
Després de valorar separadament cada un dels indicadors, la valoració final de l'acció sol·licitada en este apartat serà el resultat d'apli
Criteris Valoració Mínim Percentatge
de valoració requerit
A.1.1) La condició de microempresa del sol·licitant: sí: 4 ; no: 2 2 10%
A.1.2) El caràcter innovador de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda: 9-9 3 10%
A.1.3) L'impuls a la cooperació empresarial del projecte: sí: 4; no: 2 2 10%
A.1.4) La quantia de les ajudes rebudes en convocatòries anteriors: 5-7 0 10%
A.1.5) Transcendència de l'actuació per al desenvolupament del teixit industrial artesà: 9-9 7 60%
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*
Criterios Valoración Mínimo Porcentaje
de Valoración requerido
A.1.1) La condición de microempresa del solicitante: Sí: 4 ; No: 2 2 10%
A.1.2) El carácter innovador de la actuación para la que se solicita la ayuda: 6-2 6 10%
A.1.3) El impulso a la cooperación empresarial del proyecto: Sí: 4; No: 2 2 10%
A.1.4) La cuantía de las ayudas recibidas en convocatorias anteriores: 9-1 8 10%
A.1.5) Trascendencia de la actuación para el desarrollo del tejido industrial artesano: 7-0 1 60%
car la mitjana aritmètica dels nivells assolits en els diferents indicadors. S'exigix superar un nivell de puntuació mínim de 2. En cas contrari, la insuficient puntuació determinarà el motiu que argumentarà la denegació de l'ajuda.
A. Valoració final del procés
Les sol·licituds que hagen superat els valors llindars mínims indicats en el procés de valoració obtindran una valoració final que serà el resultat de ponderar els valors mitjans dels diferents apartats de la següent manera:
El valor absolut de la puntuació final "2, o superior a 2" determinarà l'adequació de la sol·licitud al que s'ha disposat en la present orde i, per tant, la idoneïtat perquè esta siga inclosa en la proposta de resolució.Nota explicativa
Efectius i límits financers que definixen les categories d'empreses
1. Categoria de microempresa, xicotetes i mitjanes empreses (PIME), està constituïda per les empreses que ocupen menys de 250 persones i tenen un volum de negocis anual que no excedix 50 milions d'euros o un balanç general anual que no excedix 43 milions d'euros.
2. En la categoria de les PIME, es definix una xicoteta empresa com a una empresa que ocupa menys de 50 persones i té un volum de negocis anual o un balanç general anual que no supera els 10 milions d'euros.
3. En la categoria de les PIME, es definix una microempresa com una empresa que ocupa menys de 10 persones i té un volum de negocis anual o un balanç general anual que no supera els 2 milions d'euros.
Tipus d'empreses considerats per a calcular els efectius i els imports financers
Tipus 1: Empresa autònoma
L'empresa sol·licitant és autònoma si:
- No posseïx una participació igual o superior al 25% (¹) en una altra empresa.
- El 25% (¹) o més d'esta no és propietat directa d'una altra empresa o organisme públic ni de diverses empreses vinculades entre si o diversos organismes públics, llevat de determinades excepcions (²).
- I no elabora comptes consolidats ni està inclosa en els comptes d'una empresa que elabore comptes consolidats i, per tant, no és una empresa vinculada.
Tipus 2: Empresa associada
L'empresa sol·licitant és associada d'una altra empresa si:
- Posseïx una participació compresa entre el 25% (¹) i el 50% (¹) de l'esmentada empresa.
- O si l'esmentada empresa posseïx una participació compresa entre el 25% (¹) i el 50% (¹) de l'empresa sol·licitant.
- I l'empresa sol·licitant no elabora comptes consolidats que incloguen l'esmentada empresa per consolidació, ni està inclosa per consolidació en els comptes de l'esmentada empresa ni en els de cap empresa vinculada a esta.
Tipus 3: Empresa vinculada
Este tipus correspon a la situació econòmica de les empreses que formen part d'un grup que controla, directament o indirectament, la majoria del seu capital o drets de vot o que pot exercir una influència dominant sobre l'empresa.
Una empresa sap, generalment, de forma immediata si està vinculada, atés que ja està subjecta a l'obligació d'elaborar comptes consolidats o està inclosa per consolidació en els comptes d'una empresa obligada a elaborar comptes consolidats.
(¹) En termes de participació de capital o de drets de vot, es tindrà en compte el major dels dos percentatges. A l'esmentat percentatge s'afegirà el percentatge de participació que qualsevol altra empresa vinculada a l'empresa accionista posseïsca sobre l'empresa en qüestió.
(²) Una empresa pot continuar sent considerada autònoma encara que s'arribe o se supere el límit del 25% quan corresponga a algun dels tipus d'inversors que s'indiquen a continuació (sempre que els inversors no siguen empreses vinculades a l'empresa sol·licitant):
a) Societats públiques de participació, societats de capital de risc, persones físiques o grup de persones físiques que realitzen una activitat regular d'inversió en capital de risc (inversors providencials o business angels) i invertisquen fons propis en empreses sense cotització borsària, sempre que la inversió dels dits business angels en la mateixa empresa no supere 1.250.000 euros.
b) Universitats o centres d'investigació sense fins lucratius.
c) Inversors institucionals, inclosos els fons de desenvolupament regional.
Com calcular els límits
Les dades seleccionades per al càlcul del personal i els imports financers són els corresponents a l'últim exercici comptable tancat, i es calculen sobre una base anual. Es tenen en compte a partir de la data en la qual es tanquen els comptes. El total de volum de negocis es calcularà sense l'impost sobre el valor afegit (IVA) ni tributs indirectes.
- Per a una empresa autònoma: les dades financeres i els efectius es basen únicament en els comptes de l'esmentada empresa.
- Per a una empresa amb empreses associades: s'acumulen les dades de l'empresa amb les de les empreses associades. Les dades agregades seran proporcionals al percentatge de participació en el capital o en els drets de vot.
- Per a una empresa vinculada a altres empreses: s'afig a les dades de l'empresa el 100% de les dades de les empreses a les quals està vinculada. Caldrà agregar proporcionalment les dades de les empreses que puguen estar associades a estes empreses vinculades.
Com calcular els efectius i les unitats de treball anual
Els efectius d'una empresa corresponen al nombre d'unitats de treball anual (UTA).
Qui s'inclou en els efectius-
- Els assalariats de l'empresa.
- Les persones que treballen per a l'empresa que mantinguen una relació de subordinació amb esta i estiguen assimilades als assalariats d'acord amb la legislació.
- Els propietaris que dirigixen la seua empresa.
- Els socis que exercisquen una activitat regular en l'empresa i gaudisquen d'avantatges financers per part de l'empresa.
Els aprenents o alumnes de formació professional, amb contracte d'aprenentatge o formació professional, no es comptabilitzaran dins dels efectius.
Una UTA correspon al nombre de persones que treballen en l'empresa, o per compte d'esta, a temps complet durant tot l'any de què es tracte. Els efectius es calculen en UTA. El treball de les persones que no hagen treballat durant tot l'any o ho hagen fet a temps parcial, independentment de la seua durada, així com el treball estacional, es comptabilitza en fraccions d'UTA.
No es comptabilitza la duració dels permisos de maternitat o permisos parentals.