Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5964, del 27-02-2009 (2009/2246)

RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2009, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se publica la delegación de competencias en materia de gestión de personal de la Agencia Valenciana de Salud.
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Número DOGV
:   5964

Fecha DOGV
:   27-02-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/2246


Fecha del documento
:   19-02-2009

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de Salud

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de Salud
    * competencia administrativa
    * profesión sanitaria
    * delegación de poderes
    * administración del personal

RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2009, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se publica la delegación de competencias en materia de gestión de personal de la Agencia Valenciana de Salud. [2009/2246]  
La Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana (DOGV de 14-2-03), creó la Agencia Valenciana de Salud (AVS), como organismo autónomo de carácter administrativo, encomendándole la gestión y administración del sistema valenciano de salud y de la prestación sanitaria.  
La Ley 3/2003 fue desarrollada por el Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell, por el que se aprueban los Estatutos Reguladores de la Agencia Valencia de Salud y por el Decreto 74/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de la atención sanitaria en la Comunitat Valenciana, y se establece un nuevo ámbito organizativo y competencial en el orden sanitario.  
La actual situación competencial aconseja el establecimiento de una nueva norma de delegación de competencias, en materia de gestión de personal, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que permita una gestión más ágil y eficaz de las competencias.   
Así, se han producido diversos traspasos de personal (de inspección de servicios sanitarios y de licenciados y diplomados sanitarios) que era gestionado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y pasa a serlo por la Conselleria de Sanidad. Este personal, en tanto está adscrito a los servicios centrales de la Agencia, es gestionado por el director general de Recursos Humanos.  
El personal de cupo y zona y los funcionarios técnicos del estado al servicio de la sanidad local no integrados en Equipos de Atención primaria, que eran gestionados por las direcciones territoriales de la conselleria, pasan a serlo por los directores gerentes de los departamentos.  
Asimismo, en virtud del vigente Convenio de colaboración entre la AVS y el Consorcio Hospital General Universitario de Valencia, publicado en el DOCV de 20 de febrero de 2007, el director gerente del Consorcio asume las funciones de director gerente del Departamento de Salud nº 9, por lo que se le delegan competencias como director gerente de departamento.  
En su virtud, resuelvo, tras la reunión de fecha 19 de febrero de 2009 celebrada por el Consejo de Administración de la AVS, publicar la siguiente delegación de competencias:  
Artículo 1. El director general de Recursos Humanos   
1.1. Respecto al personal destinado en los servicios centrales de la AVS, que no tiene la consideración de personal sanitario a efectos de gestión, ejercerá las siguientes competencias, por delegación del director gerente de la AVS:  
a. La incoación de expedientes disciplinarios por falta grave o muy grave y el establecimiento de medidas cautelares.  
b. La imposición de sanciones por falta leve.  
c. El control horario y de la asistencia.  
d. La concesión de permisos y licencias retribuidas.  
e. Las deducciones retributivas por incumplimiento de jornada y las reducciones de jornada sin efectos económicos.  
f. La extensión de diligencias de tomas de posesión, incorporación o cese.  
g. La resolución de cuantos asuntos se refieran a este personal, excepto las propuestas de creación, modificación o amortización de puestos de trabajo.  
1.2. Respecto al personal destinado en los servicios centrales de la AVS, que tiene la consideración de personal sanitario a efectos de gestión, ejercerá las siguientes competencias, además de las expresadas en el artículo 1.3, por delegación del director Gerente de la AVS:  
a. La imposición de sanciones disciplinarias por falta leve.  
b. El nombramiento y cese del personal temporal, previa autorización del órgano competente.  
c. La resolución de jubilación, la de prolongación de permanencia en el servicio activo o su denegación y la de incapacidad permanente.  
d. La concesión de permisos, licencias, vacaciones y demás ausencias previstas tanto legal como reglamentariamente, retribuidas o no.  
e. Las reducciones de jornada, retribuidas o no; y las deducciones por incumplimiento de jornada.  
f. El reconocimiento de trienios al personal fijo y temporal.  
g. El reconocimiento de servicios previos, así como el nuevo cómputo y valoración de trienios.  
h. La extensión de diligencias de toma de posesión, incorporación o cese y los demás actos administrativos posteriores a las mismas, y la firma de las copias básicas de los contratos o nombramientos.  
i. Las certificaciones en materia de personal.  
j. El control del horario y de la asistencia.  
k. El reconocimiento del grado de carrera y desarrollo profesional  
l. Cualquier otra competencia delegada a los directores gerentes de los departamentos que sea de aplicación al personal adscrito a los servicios centrales.  
1.3. Respecto a todo el personal de gestión sanitaria, ejercerá las siguientes competencias:  
1.3.1. Por delegación del conseller de Sanidad  
Los actos administrativos relativos al personal con plaza vinculada derivados de los acuerdos de las Comisiones Permanentes, constituidas al amparo de los conciertos y convenios con las Universidades para la utilización de las instituciones sanitarias en la investigación y la docencia sanitarias.  
1.3.2. Por delegación del Consejo de Administración de la AVS  
a. Proponer al conseller de Sanidad la aprobación de las plantillas o relaciones de puestos de trabajo de todo el personal de gestión sanitaria.  
b. Proponer al conseller de Sanidad la oferta pública de empleo de todo el personal de gestión sanitaria.  
1.3.3. Por delegación del director gerente de la AVS  
a. La incoación de expedientes disciplinarios por falta grave o muy grave, y el establecimiento de medidas cautelares.  
b. Elaborar y ejecutar la política de relaciones con las organizaciones sindicales u órganos de representación del personal sanitario de la AVS  
c. Proponer el régimen retributivo del personal de instituciones sanitarias.  
d. Establecer criterios homogéneos respecto a la aplicación del régimen retributivo.  
e. Elaborar instrucciones relativas a jornada, horario, permisos, vacaciones y licencias, para una homogénea aplicación en los centros de trabajo.  
f. Coordinar y realizar el seguimiento de los sistemas de implantación para la selección de personal con vinculación de carácter temporal de instituciones sanitarias, así como la resolución de los recursos y reclamaciones que se planteen en esta materia.  
g. La autorización del cambio de complemento específico del personal facultativo.  
h. La concesión de permisos para el ejercicio de funciones sindicales o de representación del personal de más de un mes de duración.  
i. La autorización de los nombramientos de personal estatutario de carácter eventual.  
j. El reconocimiento del grado personal a los funcionarios.  
k. La integración del personal de las instituciones sanitarias de la AVS en los regímenes jurídicos, de acuerdo con la normativa vigente  
l. Autorización de la cobertura interina de vacantes de plantilla cuando se considere necesaria para el funcionamiento del servicio.  
m. Las convocatorias de selección y provisión de puestos básicos de todas las categorías profesionales.  
n. Las convocatorias para la provisión de cargos directivos de los departamentos de salud y otros puestos directivos de la AVS.  
o. Los nombramientos de los tribunales y de las comisiones de valoración de los procesos de selección y provisión, tanto para seleccionar personal fijo como temporal.  
p. La resolución de los recursos interpuestos contra los actos dictados por tribunales y comisiones de valoración.  
q. El nombramiento de personal fijo y la concesión de prórrogas para la toma de posesión.  
r. La resolución en materia de comisiones de servicio, reingresos o adscripciones provisionales y adscripciones funcionales.  
s. Los nombramientos provisionales de las jefaturas de servicio y de sección de los departamentos de salud, tanto asistenciales como no asistenciales.  
t. La declaración de las situaciones administrativas del personal, salvo las que se delegan en otros órganos de la AVS.  
u. Resolver los expedientes de compatibilidad/incompatibilidad y tramitar los recursos administrativos interpuestos en esta materia.  
v. Resolver las reclamaciones previas a la vía judicial laboral y los recursos administrativos que se interpongan contra actos y resoluciones dictadas por los órganos directivos de los departamentos y otros centros no integrados, excepto los de régimen retributivo.  
Artículo 2. Los directores gerentes de los departamentos, el director del Consorcio, los directores de los hospitales Malva-Rosa y Ontinyent, los de los hospitales de atención a crónicos y de larga estancia, los comisionados y los demás directores de centros sanitarios no integrados  
Respecto a todo el personal adscrito, ejercerán las siguientes competencias, por delegación del director gerente de la AVS:  
a. La imposición de sanciones disciplinarias por falta leve.  
b. La concesión de permisos y licencias, vacaciones y demás ausencias previstas tanto legal como reglamentariamente, retribuidas o no.  
c. La concesión de permisos para el ejercicio de funciones sindicales o de representación del personal hasta un mes de duración.  
d. Las reducciones de jornada, retribuidas o no; y las deducciones retributivas por incumplimiento de jornada.  
e. La asignación y exención de guardias.  
f. El control del horario y de la asistencia, y la asignación de turnos.  
g. La facultad de acordar acumulaciones de cupo, con carácter transitorio, al titular de otro puesto.  
h. Los nombramientos provisionales y ceses, en plazas no básicas, siempre que sean de inaplazable necesidad y no sea posible la sustitución reglamentaria por parte del inferior inmediato, con las siguientes excepciones: personal directivo y puestos de trabajo de jefe de servicio y de sección.  
i. El nombramiento y cese del personal estatutario interino y de personal estatutario eventual, previa autorización del órgano competente.  
j. El nombramiento y cese del personal estatutario sustituto.  
k. El nombramiento y cese de funcionarios interinos y de sustitución.  
l. La extensión de diligencias de toma de posesión, incorporación o cese y los demás actos administrativos posteriores a las mismas, y la firma de las copias básicas de los contratos o nombramientos.   
m. La resolución de jubilación, la de prolongación de permanencia en el servicio activo o su denegación y la de incapacidad permanente.  
n. La declaración de las situaciones administrativas de excedencia voluntaria por interés particular, y la de excedencia para el cuidado de hijos y familiares.  
o. El reconocimiento de trienios al personal fijo y temporal.  
p. El reconocimiento de servicios previos prestados en cualquier administración pública y el nuevo cómputo y valoración de trienios.  
q. La concesión del complemento de pensión de jubilación y otras prestaciones de acción social.  
r. El reconocimiento del derecho a la percepción de las cuantías establecidas, en su caso, como mejora de las prestaciones de Seguridad Social.  
s. La asignación y ubicación de los puestos de trabajo básicos de cada categoría.  
t. Las certificaciones en materia de personal.  
u. La declaración de mantenimiento en el servicio activo, con derecho a reserva de puesto de trabajo, del personal con nombramiento temporal por promoción interna temporal.  
v. La firma de contratos de trabajo en plazas de formación sanitaria.  
Artículo 3. Los directores territoriales de la Conselleria de Sanidad  
Respecto a todo el personal adscrito al departamento y a otros centros de trabajo no integrados, ejercerán las siguientes competencias, por delegación del director Gerente de la AVS:  
a. La gestión de las listas de empleo para la vinculación temporal a las instituciones sanitarias dependientes de la AVS, excepto en el departamento de salud de Alcoi, que gestionará las listas de empleo de su ámbito territorial  
b. La reclamaciones previas a la vía judicial laboral y los recursos administrativos que se interpongan, contra actos y resoluciones dictadas en ejercicio de las competencias delegadas, por los órganos directivos de los Departamentos de Salud y otros centros no integrados, relacionadas con el régimen retributivo.  
c. Las reclamaciones previas y los recursos administrativos que se interpongan, contra actos de los directores gerentes de los departamentos de salud y otros centros no integrados, en materia de reconocimiento de grado de carrera y desarrollo profesional.  
d. La resolución de los recursos administrativos y las reclamaciones previas contra las sanciones por falta leve impuestas por los órganos directivos de los departamentos en virtud de la delegación del artículo 2.1.a).  
Artículo 4. Recursos contra los actos dictados por delegación en materia de personal  
En virtud de lo establecido en los artículos 13 y 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en las resoluciones y actos que se adopten en virtud de los previsto en la presente resolución se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas, y se considerarán a todos los efectos dictadas por el órgano delegante.  
Las delegaciones de competencias aprobadas mediante la presente resolución se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento.  
Artículo 5. Suplencia  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los órganos en quienes se efectúan las delegaciones, la suplencia será ejercida por los órganos siguientes:  
a. En servicios centrales, la suplencia del director general de Recursos Humanos se ejercerá por el director gerente de la AVS y, en ausencia de éste, por cualquier otro director general de la AVS en el orden establecido en el artículo 5 del Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell, por el que se aprueban los estatutos reguladores de la AVS.  
b. En los departamentos de salud y en los centros no integrados, la suplencia de los directores gerentes se ejercerá por los directores Económicos de departamento o directores Económicos; y, en ausencia de éstos, por cualquier otro en el orden establecido en los artículos 27 y 30 del Decreto 74/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de la atención sanitaria en la Comunidad Valenciana.  
c. En las direcciones territoriales, la suplencia se ejercerá por los secretarios territoriales respectivos.  
Artículo 6. Disposición derogatoria  
Queda sin efecto cualquier resolución que se oponga a lo establecido en esta resolución de delegación, en particular, la Resolución de 18 de enero de 2006, del director gerente de la AVS, por la que se delegan competencias en materia de personal (DOCV de 25.01.2006).  
Artículo 7. Entrada en vigor  
Esta resolución entrará en vigor el 1 de marzo de 2009.  
Valencia, 19 de febrero de 2009.- El director gerente de la Agencia Valenciana de Salud: Luis Eduardo Rosado Bretón.