Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6631, del 17-10-2011 (2011/10183)

DECRETO 151/2011, de 14 de octubre, del Consell, por el que se prorroga la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan d'Alacant.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6631

Fecha DOGV
:   17-10-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/10647


Fecha del documento
:   14-10-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * Sant Joan d'Alacant
    * plan de urbanismo
    * administración local

DECRETO 151/2011, de 14 de octubre, del Consell, por el que se prorroga la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan d'Alacant. [2011/10369]
El 18 de octubre de 2008 se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el Decreto 157/2008, de 17 de octubre, del Consell, que suspendía parcialmente la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan d'Alacant, por el plazo de un año. La suspensión se decretó respecto de determinadas zonas que quedaron especificadas en el propio decreto, ya que su ordenación resultaba ser incompatible con la nueva ordenación prevista en el Plan General en tramitación.
Posteriormente, mediante el Decreto 172/2009, de 16 de octubre, del Consell, se prorrogó la suspensión parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan d'Alacant, por el plazo de un año, publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6125, de 19 de octubre de 2009.
El 18 de octubre de 2010 fue publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el Decreto 166/2010, de 15 de octubre, del Consell, por el que se acordaba una nueva prórroga de la suspensión parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan d'Alacant, solicitada mediante Acuerdo plenario de 4 de octubre de 2010, del Ayuntamiento del citado municipio, al estar próxima a expirar la prórroga del plazo de suspensión del Plan General acordado por el Consell mediante el citado Decreto 172/2009 sin que hubiera podido aprobarse definitivamente el nuevo Plan General, y con el fin de preservar, en lo posible, la situación del momento y evitar actuaciones que pudieran resultar, en el futuro, incompatibles con los objetivos del mismo y, por consiguiente, contrarias y perjudiciales para el interés público, todo ello referido a las zonas determinadas en el propio escrito de solicitud y recogidas en el citado decreto, dado que en el resto del municipio no existen contradicciones sustanciales entre el Plan General vigente y el que se está tramitando.
El Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant ha avanzado en los trabajos de redacción del Plan General desde que se acordó la suspensión de la vigencia de planeamiento. Así, en sesión de 11 de mayo de 2010 acordó someter por tercera vez a información pública el expediente de revisión del Plan General de Ordenación Urbana por un período de 45 días. De igual forma, el Ayuntamiento Pleno, en sesión de 30 de julio de 2010, aprobó provisionalmente el Plan General revisado, habiéndose remitido en fecha 10 de agosto de 2010 a la entonces Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para su aprobación definitiva.
La posibilidad de suspender el planeamiento está recogida expresamente en el artículo 102 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el cual regula la posibilidad de que la suspensión se mantenga hasta la entrada en vigor del nuevo Plan en elaboración y, como máximo, por el plazo de cuatro años; siendo viable, por tanto, prorrogar esta suspensión un año más.
El ámbito material de la suspensión que contempla la propuesta se refiere a los suelos que se enumeran en los siguientes cuadros, en los que se detalla la necesidad de la suspensión en cada una de las zonas del Plan General de Sant Joan d'Alacant; además, queda representado gráficamente en el plano adjunto como anexo.
1. En suelo urbano
a) Se podrán otorgar licencias de edificación en todas las parcelas que hayan adquirido la condición de solar, conforme lo establecido en el artículo 11 de la Ley Urbanística Valenciana (en adelante LUV), o se puedan adquirir a través de un Programa de Actuación Aislada, y no estén incluidas en unidades de actuación pendientes de desarrollo mediante Programas de Actuación Integrada.
b) Se podrán otorgar licencias de rehabilitación conforme a la normativa vigente para cada zona.
c) Se propone la suspensión del otorgamiento de licencias para las parcelas incluidas en los ámbitos que se detallan a continuación y se delimitan de forma expresa en el plano adjunto, en las que el planeamiento en redacción pretende alguna modificación en el planeamiento vigente, o donde se impone alguna condición de gestión, para lo que se delimitan diversas Unidades de Ejecución (UE):
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d) Se propone la suspensión de licencias en aquellos solares donde el nuevo planeamiento propone un cambio en la calificación del suelo, o su inclusión como suelo dotacional, referenciando de forma pormenorizada cada uno de ellos y delimitando su ámbito en el plano adjunto:
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e) En términos análogos, se propone la suspensión de licencias para el suelo ocupado por edificaciones no catalogadas, donde el nuevo planeamiento propone el mantenimiento de las tipologías existentes:
f) Se propone la suspensión de licencias en el ámbito delimitado por el Plan Especial Casa Pritz (en proceso de desarrollo por la Diputación Provincial de Alicante), al objeto de no invalidar su elaboración:
g) Se propone la suspensión de licencias en las manzanas afectadas por modificaciones en alineaciones, propuestas a fin de obtener una anchura adecuada del viario existente:
h) Se propone la suspensión de licencias en determinadas zonas donde se pretende la inserción de tramos viarios, al objeto de obtener una mejora en el entramado que conforman las vías principales, fundamentalmente en la carretera nacional con el suelo urbanizable situado al este de la misma, a través de la actual zona comercial administrativa, así como las franjas de suelo en los tramos urbanos afectados por el suelo de reserva viaria delimitado por el Ministerio de Fomento:
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2. En suelo urbanizable semiconsolidado
El nuevo Plan prevé su clasificación como suelo urbano para su desarrollo mediante Plan de Reforma Interior:
3. En suelo urbanizable con Plan Parcial aprobado definitivamente con antelación al Plan General vigente
a) Se podrán otorgar licencias en todas las parcelas que hayan adquirido la condición de solar, conforme lo establecido en el artículo 11 de la LUV. También se podrán otorgar licencias de rehabilitación conforme a la normativa vigente para cada zona.
b) Se propone la suspensión de licencias en las parcelas específicamente grafiadas en el plano adjunto, correspondiente a las Unidades de Ejecución descritas en el cuadro siguiente, al considerar que su situación actual es de suelo urbano:
4. En suelo urbanizable con Plan Parcial aprobado o en tramitación
Se podrán otorgar licencias en todas las parcelas una vez hayan adquirido la condición de solar, conforme lo establecido en el artículo 11 de la LUV, o se tenga previsto en el PAI la posibilidad manifiesta de poder ejecutar simultáneamente las obras de urbanización con las de edificación, regulándose esta situación conforme resulte establecido en cada Programa, o en su defecto las contenidas en el artículo 5.1.10 de las normas urbanísticas vigentes.
5. En suelo urbanizable sin desarrollar (programado y no programado)
a) Se podrán otorgar licencias para las instalaciones de carácter provisional, por plazo limitado, conforme a la legislación urbanística vigente, con renuncia expresa al valor de expropiación resultante de las plusvalías que se generen por la implantación de las instalaciones autorizadas.
b) En edificaciones existentes, tan solo se autorizarán las obras de consolidación que resulten manifiestamente necesarias para garantizar la estabilidad parcial de la construcción o edificación, y las de reparación que resulten adecuadas para reestablecer las condiciones de habitabilidad; en ningún caso se otorgará licencia de obras que supongan incremento de superficie o volumen, ni constituyan mejora o incremento del valor de la edificación. En cualquier caso, el otorgamiento de la licencia vendrá condicionado a la renuncia expresa del incremento del valor de expropiación.
c) Podrán, no obstante, autorizarse aquellas obras que el Ayuntamiento estime de interés público y social, y que resulten necesarias e inaplazables desde el punto de vista técnico.
6. En suelo no urbanizable
a) Se propone la suspensión de la totalidad de licencias correspondientes a las previsiones contenidas en el artículo 8.1.3 de las normas urbanísticas vigentes, salvo las que el Ayuntamiento estime de interés público y social, y resulten necesarias e inaplazables desde el punto de vista técnico.
b) En edificaciones existentes, tan solo se autorizarán las obras de consolidación que resulten manifiestamente necesarias para garantizar la estabilidad parcial de la construcción o edificación, las de reparación que resulten adecuadas para reestablecer las condiciones de habitabilidad, o en su caso las de demolición.
c) En ningún caso se otorgará licencia de obras que supongan incremento de superficie o volumen, ni constituyan mejora o incremento del valor de la edificación.
d) En cualquier caso, el otorgamiento de la licencia vendrá condicionado a la renuncia expresa del incremento del valor de expropiación.
e) Se podrán autorizar, asimismo, actividades que constituyan actuaciones realizadas a instancias del Ayuntamiento por considerarlas de interés público o social.
La excepcionalidad de la medida aconseja su estricta limitación a los aspectos merecedores de protección, por lo que la suspensión debe ceñirse a las zonas expresamente determinadas por el Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant, persiguiendo el menor perjuicio posible para los intereses particulares, aplicándose, en todo lo demás, el vigente Plan General.
La prórroga de la suspensión no podrá exceder del plazo de un año.
Todo ello atendiendo a criterios de minimización de las responsabilidades administrativas que resultasen exigibles por la presente suspensión, responsabilidad que corresponde y asume el Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant, en cuanto Administración responsable de la elaboración del nuevo Plan General.
Por todo lo anterior, vista la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant, mediante Acuerdo del Pleno de 23 de septiembre de 2011, de prórroga de la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana en vigor respecto a determinadas áreas del suelo del municipio, ya referidas, cumplidos los trámites procedimentales, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 14 de octubre de 2011,
DECRETO
Artículo 1. Ámbito de la prórroga de la suspensión de planeamiento
Prorrogar la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Sant Joan d'Alacant, aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Alicante el 27 de octubre de 1989, exclusivamente respecto a la ordenación de los suelos relacionados en el presente Decreto.
Artículo 2. Duración de la prórroga
La prórroga de la suspensión se mantendrá hasta la entrada en vigor del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan d'Alacant y, como máximo, por el plazo de un año.
Artículo 3. Régimen transitorio
El régimen urbanístico transitorio aplicable en el suelo afectado por la prórroga modificativa de la suspensión del Plan General de Sant Joan d'Alacant, durante la vigencia de la misma, es el siguiente:
1. Queda suspendido el otorgamiento de licencias de edificación, parcelación y demolición, salvo cuando éstas sean compatibles tanto con el Plan General vigente como con el que está en tramitación.
2. Serán admisibles las solicitudes de licencias para ejecución de obras de vallado, las de conservación, restauración y rehabilitación de edificaciones existentes y, en general, las obras de carácter menor, siempre que las mismas sean compatibles tanto con el Plan General vigente como con el que está en tramitación.
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Efectos
El presente decreto producirá efectos el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 14 de octubre de 2011
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,
ISABEL BONIG TRIGUEROS
ANNEX / ANEXO
PLÀNOL DEL MUNICIPI EN QUÈ ES DELIMITEN ELS ÀMBITS DEL SÒL URBÀ I URBANITZABLE
PROGRAMAT AFECTATS PER LA SUSPENSIÓ -GRAFIATS I NUMERATS.
PLANO DEL MUNICIPIO EN EL QUE SE DELIMITAN LOS ÁMBITOS DEl SUELO URBANO
Y URBANIZABLE PROGRAMADO AFECTADOS POR LA SUSPENSIÓN -GRAFIADOS Y NUMERADOS