Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7984, del 21-02-2017 (2017/1130)

RESOLUCIÓ de 23 de gener de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 132/14-AIA Benissa.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7984

Data del DOGV
:   21-02-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/1130


Data del document
:   23-01-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 23 de gener de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 132/14-AIA Benissa. [2017/1130]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 132/14-AIA Benissa.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 132/0150-GUW.  
Títol: legalització de l'activitat d'emmagatzemament temporal de residus metàl·lics ferris i no ferris, plàstic, bateries i valoració de RAEE no perillosos.  
Promotor: Metal Tuyo, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benissa.  
Localització: polígon industrial La Pedrera, c/ Benz, 11, nau 2, del terme municipal de Benissa (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de llicència ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, per a una activitat dedicada a l'emmagatzemament temporal de residus metàl·lics ferris i no ferris, plàstic, bateries i valoració de RAEE no perillosos.  
La parcel·la on s'ubica l'activitat està situada en sòl urbà d'ús industrial i segons el certificat municipal l'activitat és compatible amb el planejament urbanístic.  
L'activitat ocuparà una nau existent en planta baixa amb una superfície útil de 417,5 m², amb la distribució següent:  
- Entrada, aparcament: 26,80 m².  
- Zona de càrrega/descàrrega: 80,90 m².  
- Zona d'emmagatzemament de RNP en contenidors flexibles: 25,00m².  
- Zona d'emmagatzemament de RNP en contenidors: 57,60 m².  
- Zona d'emmagatzemament de plàstic: 12,70 m².  
- Zona d'emmagatzemament de RNP a granel: 50,00m².  
- Zona de valorització de RAEE NP: 23,90m².  
- Lavabo, vestuari: 7,80 m².  
- Oficina: 22,50m².  
  
Descripció del procés productiu  
Es realitza l'emmagatzemament temporal de ferralla, residus de ferro, acer, coure, alumini (?) que prové tant de particulars com de xicotetes empreses, posteriorment es realitza una pesada dels metalls, es classifica i separa principalment en el sòl i els metalls més lleugers es col·loquen en estanteries, quan l'arreplega es considera suficient serà retirada per gestor autoritzat.  
L'activitat que s'ha de desenvolupar en la nau principalment és la següent:  
- Admissió dels residus.  
- Inspecció visual i pesada.  
- Càrrega/descàrrega.  
- Separació dels diferents tipus de residus.  
- Valoració dels RAEE no perillosos, dels quals s'obtindran cablejat, peces de plàstic, carcasses metàl·liques (?).  
- Retirada dels residus emmagatzemats per gestor autoritzat.  
Quant a l'equip necessari per a l'exercici de l'activitat:  
- 2 bàscules, una interior i una altra exterior.  
- Màquina de tall.  
- Peladora de cablejat.  
- 1 carretó elevador.  
  
Adequació de la nau segons projecte  
L'activitat disposa de subministrament elèctric, abastiment d'aigua potable i connexions de sanejament per connexió a les infraestructures del polígon.  
L'arreplega de bateries es realitzarà en contenidors estancs sobre solera tractada amb pintura epoxi, quant a l'emmagatzemament de ferralla a granel, en un lateral es realitzarà un mur de 3 metres d'alçària per a la separació de la resta d'emmagatzemament de residus com són els RAAE i el plàstic, en l'altre lateral s'instal·la una reixeta recollidora perimetral separada dels RAEE no perillosos.  
L'emmagatzemament de RAEE no perillosos es realitzarà en dues zones diferenciades una per als més grans i una altra per als de dimensió reduïda, aquestes zones d'arreplega tindran una solera de formigó tractada amb pintura epoxi i reixetes recollidores davant d'un possible abocament accidental.  
Els residus sòlids urbans s'arreplegaran en contenidors específics i seran retirats pel servei municipal d'arreplega.  
  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita l'autorització administrativa d'emmagatzemament temporal corresponent, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014 per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
Residus no perillosos.  
120101: Llimadures i borumballes de metalls ferris.  
120102: Pols i partícules de metalls ferris.  
120103: Llimadures i borumballes de metalls no ferris.  
120104: Pols i partícules de metalls no ferris.  
150102: Envasos de plàstic.  
150104: Envasos metàl·lics.  
160106: Vehicles al final de la seua vida útil que no continguen líquids ni altres components perillosos.  
160117: Metalls ferrosos.  
160118: Metalls no ferrosos.  
160216: Components retirats d'equips rebutjats diferents dels especificats en el codi 160215.  
160119: Plàstic.  
170401: Coure, bronze, llautó.  
170402: Alumini  
170403: Plom.  
170404: Zinc.  
170405: Ferro, acer.  
170406: Estany.  
170407: Metalls mesclats.  
170411: Cables diferents dels especificats en el codi 170410.  
191001: Residus de ferro i acer.  
191002: Residus no ferris.  
191202: Metalls ferris.  
191203: Metalls no ferris.  
160216: Components retirats d'equips rebutjats diferents dels especificats en el codi 160215.  
200140: Metalls.  
RAEE no perillosos.  
160214: Equips rebutjats diferents dels especificats en els codis 160209 i 160213.  
200136: Equips elèctrics i electrònics rebutjats diferents dels especificats en els codis 200121, 200123 i 200135.  
Residus perillosos.  
160601\*: Bateries de plom.  
Els residus gestionats seran retirats per gestors autoritzats.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 24 de novembre de 2014, va tindre entrada en la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial ofici de la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, en què trasllada l'escrit realitzat per l'Ajuntament de Benissa, el qual adjunta l'expedient de llicència ambiental, promogut per Metal Tuyo, SL, situat en el polígon industrial La Pedrera, c/ Benz, 11, nau 2, del terme municipal de Benissa (Alacant).  
Hi adjunta la documentació següent:  
- Projecte de llicència ambiental.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Al·legacions presentades per l'Ajuntament de Benissa.  
El 3 de desembre de 2014, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental s'emet informe a l'Ajuntament de Benissa perquè aporte documentació a l'expedient.  
El 29 d'abril de 2016, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, documentació remesa pel promotor.  
El 26 de juliol de 2016, es registra en la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, la documentació sol·licitada a l'Ajuntament de Benissa, per a poder completar l'expedient, és a dir, certificat de compatibilitat urbanística i certificat d'informació pública.  
  
El tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el BOP número 13, amb data gener de 2015 i la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, s'han presentat al·legacions i s'han contestat per part de l'Ajuntament, són denúncies sobre l'exercici de l'activitat i molèsties causades per aquesta, per la qual cosa l'Ajuntament procedirà a comprovar-les.  
  
  
Consideracions ambientals  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
  
Quant a la producció de sorolls.  
Les principals fonts de soroll són:  
- Operacions de càrrega/descàrrega de metalls.  
- Vehicles de transport.  
L'estudi acústic presentat indica que els paraments que constitueixen la nau, tant en façanes com en parets separadores, confereixen un aïllament superior als exigits en la legislació vigent en matèria de sorolls.  
Ja que hi ha hagut al·legacions a l'expedient per molèsties causades pel funcionament de l'activitat, es realitzaran les oportunes auditories acústiques segons la legislació vigent i es faran quan l'activitat estiga en funcionament, sobretot quan es realitze l'operació de càrrega i descàrrega del material.  
Quant a la possible afecció al sòl i aigua.  
Els impactes que l'activitat pot produir en el sòl es deu a la zona d'emmagatzemament de ferralla, ja que aquesta pot vindre impregnada de substàncies perilloses, com a mesura preventiva per a evitar aquests efectes l'establiment proposa:  
- Tot l'emmagatzemament de residus es realitzarà a l'interior de la nau industrial.  
- L'emmagatzemament de ferralla a granel, en un lateral es realitzarà un mur de 3 metres d'alçària per a la separació de la resta d'emmagatzemament de residus i en l'altre lateral s'instal·la una reixeta recollidora perimetral separada dels RAEE no perillosos.  
- L'arreplega de bateries es realitzarà en contenidors estancs sobre solera tractada amb pintura epoxi, es disposarà de material absorbent adequat (tipus bicarbonat sòdic o semblant) davant d'un possible vessament accidental, el qual es gestionarà adequadament, així com un punt d'aigua per a netejar-se els treballadors.  
- Quant al material absorbent contaminat així com els draps contaminats junt amb les bateries seran entregats a gestor autoritzat.  
  
El programa de vigilància ambiental, proposa la realització de:  
- Tots els vehicles i la maquinària que produïsquen emissions a l'atmosfera, s'hauran de sotmetre a les pertinents inspeccions tècniques de caràcter periòdic.  
- Les operacions de manteniment dels vehicles es duran a terme en tallers especialitzats.  
- Neteja periòdica mitjançant agranat-aspiració de la zona de ferralla.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.C.2., annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu Reglament.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que pertoque obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de «emmagatzemament temporal de residus metàl·lics ferris i no ferris, plàstic, bateries i valoració de RAEE no perillosos», promoguda per Metal Tuyo, SL, ubicada en el polígon industrial La Pedrera, c/ Benz, 11, nau 2, del terme municipal de Benissa (Alacant), sempre que es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els detallats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. Les reixetes d'arreplega de possibles vessaments accidentals, es mantindran netes i el depòsit inferior es buidarà amb una freqüència suficient per a garantir que no es produiran sobreeiximents.  
3. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental als efectes d'acreditar l'execució i adopció de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà a més tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fugues o vessaments, la seua arreplega i gestió posterior. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
4. A la posada en marxa de l'activitat i almenys cada 5 anys, el titular haurà de dur a cap un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per un organisme de control autoritzat, els resultats es faran constar en un llibre de control que estarà a disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents.  
5. A fi d'una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, es connectarà a la xarxa de clavegueram del polígon. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Benissa. Si és necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que aquestes establisquen.  
6. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no cal interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013 esmentada.  
  
València, 9 de desembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 23 de gener de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.