Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3467, del 06-04-1999 (1999/2885)

ORDEN de 15 de marzo de 1999, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se convocan subvenciones destinadas a actividades de tratamiento y gestión de purines.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1999/02/26/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3467

Fecha DOGV
:   06-04-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1999/2885


Fecha del documento
:   26-02-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ganado
    * apoyo económico
    * eliminación de residuos

ORDEN de 15 de marzo de 1999, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se convocan subvenciones destinadas a actividades de tratamiento y gestión de purines. [1999/X2885]
  
Exposición de motivos
  
El Decreto 317/1997, de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, aprueba el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana. El citado Plan Integral incluye un Plan de Gestión de Residuos Agropecuarios en el cual se realiza una estimación de la producción de residuos ganaderos y agrícolas en la Comunidad Valenciana y se plantean métodos de optimización de su gestión, de forma que se garantice la integridad del medio ambiente y el aprovechamiento del valor añadido asociado a estos residuos, involucrando a todos los sectores implicados.
  
Tradicionalmente, los residuos ganaderos se han utilizado como fertilizante agrícola debido a su alto contenido en materia orgánica y nutrientes minerales. Sin embargo, el aumento del número de explotaciones ganaderas de tipo intensivo ha supuesto una producción de residuos orgánicos que no puede seguir siendo gestionada por las prácticas tradicionales fundamentalmente porque la producción en grandes explotaciones dificulta su distribución para usos agrícolas con el consiguiente riesgo medioambiental y sanitario debido a una aplicación inadecuada.
  
Dentro de las alternativas planteadas para la gestión de los residuos agropecuarios, se consideran como más adecuadas aquellas que consigan los objetivos de minimización del impacto ambiental, mínimo coste, máximo aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos y mayor aceptación social y facilidad de aplicación y mantenimiento del sistema de gestión. En este sentido, una de las alternativas planteadas consiste en el aprovechamiento de la energía contenida en los residuos mediante la producción del biogás producido en la fermentación anaerobia de la materia orgánica, bien para la obtención de calor y/o de electricidad.
  
Otra de las alternativas planteadas para el tratamiento de los residuos agrícolas es el compostaje. El proceso de compostaje se basa en la degradación aerobia de la materia orgánica por parte de microorganismos saprófitos (fundamentalmente bacterias y hongos), mineralizándola y por tanto aumentando la disponibilidad de los nutrientes minerales. En el caso de los purines, se hace necesaria la separación de las fracciones sólida y líquida para su tratamiento por separado, dada la elevada humedad de los purines (aproximadamente el 95%). La mayor ventaja del compostaje, en especial en lo referente a los purines, es que al realizarse la separación de las dos fracciones, sólida y líquida, permite la obtención de dos productos fertilizantes.
  
Teniendo en cuenta las características agronómicas de la Comunidad Valenciana y el criterio de máximo aprovechamiento de los recursos obtenibles de los residuos considerados, se han adoptado como puntos de partida del Plan de Gestión los siguientes principios: 1. Se opta por un modelo centralizado de gestión, mediante el diseño de redes de recogida que sitúen los residuos producidos en plantas de tratamiento de ámbito comarcal. 2. En las zonas con fuerte demanda de nutrientes para abastecer las necesidades de la agricultura, se opta por el tratamiento de los residuos mediante plantas de compostaje, con la obtención de un abono sólido o compost y un abono líquido. 3. En zonas sin demanda de nutrientes suficiente, debido a la falta de superficie agrícola, o en las que se da en una zona pequeña una gran producción de residuos, se opta por el tratamiento de los residuos mediante plantas de producción de biogás.
  
A la vista de todo lo anterior, se publica la presente orden, que tiene por objeto determinar las bases para el otorgamiento de ayudas para las actividades de gestión y tratamiento de los purines (plantas de compostaje, plantas de producción de biogás, balsas de almacenamiento, etc.), generados en la Comunidad Valenciana y localizadas en su territorio.
  
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Calidad Ambiental y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, así como el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar la concesión de subvenciones para infraestructuras de gestión y tratamiento ubicadas en la Comunidad Valenciana para los purines generados en esta Comunidad para el ejercicio 1999.
  
Segundo
  
Aprobar las bases por las que se regirá la presente y sucesivas convocatorias y que figuran como anexo a esta orden.
  
Tercero
  
Para el ejercicio 1999 el importe global máximo de las ayudas será de diez millones de pesetas (84.114.988 PTA/60.101,21 euros), las cuales se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 13.36.311.34.2, línea código contable 2480, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
Para los ejercicios siguientes, anualmente se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los importes máximos de estas subvenciones, así como las líneas presupuestarias que las financian, teniendo en cuenta los presupuestos de cada ejercicio y el plazo de presentación de solicitudes.
  
Cuarto
  
De acuerdo con el régimen legal de los gastos de alcance plurianual, la resolución de cada convocatoria de subvenciones podrá contemplar, para aquellos proyectos de ejecución bianual, la cantidad reconocida para el ejercicio en que se solicita la ayuda y la correspondiente al ejercicio siguiente. El importe global de las subvenciones reconocidas para el ejercicio futuro no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar el porcentaje del 70% al crédito globalizado del año en que se compromete la operación.
  
Quinto
  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general de Calidad Ambiental para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.
  
Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 15 de marzo de 1999
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA
  
Anexo
  
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones destinadas a actividades de gestión de purines
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarias de esta subvención las empresas o asociaciones que, durante el ejercicio 1999 o, en su caso, los ejercicios 1999 y 2000, pretendan redactar proyectos y/o ejecutar obras de infraestructuras de tratamiento en la Comunidad Valenciana para los purines generados en esta Comunidad.
  
Segunda. Objeto y actuaciones a realizar
  
Serán objeto de ayuda las siguientes actividades:
  
a) Redacción del proyecto y/o construcción de plantas de compostaje de purines.
  
b) Redacción del proyecto y/o construcción de plantas de producción de biogás.
  
c) Redacción del proyecto y/o construcción de cualquier otra infraestructura que permita la correcta gestión de los purines y esté de acuerdo con lo contemplado en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Ámbito de aplicación
  
Únicamente son objeto de subvención los proyectos y las infraestructuras de gestión de purines generados en la Comunidad Valenciana y realizadas en su ámbito territorial que se ajusten al ámbito geográfico y sistema de gestión previsto en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Cuarta. Cuantía de las ayudas
  
1. La cuantía máxima de la subvención a otorgar será:
  
En el caso de que se solicite únicamente subvención para la redacción del proyecto, el 25% del coste de redaccion.
  
En el caso de que se solicite únicamente subvención para la ejecución de las obras, el 25% del presupuesto de ejecución material.
  
En el caso de que se solicite subvención tanto para la redacción del proyecto como para la ejecución de las obras y éstas terminen antes del 1 de diciembre del año 2000, el 25% de la suma del coste de redacción del proyecto y del presupuesto de ejecución material.
  
2. En el supuesto que la cuantía total de las subvenciones solicitadas para el ejercicio corriente fuera superior al crédito presupuestado, se concederán las subvenciones hasta dicho límite, valorándose las actuaciones de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la base séptima y aplicándose, en su caso, el coeficiente corrector necesario para respetar el mencionado límite. En el caso de proyectos bianualizados, los importes correspondientes al segundo ejercicio económico se concederán, de acuerdo con el régimen legal de los gastos de alcance plurianual, hasta el límite del 70% del crédito globalizado del año en que se formaliza la solicitud inicial, aplicándose, en su caso, el coeficiente corrector necesario para no exceder la mencionada cantidad.
  
3. En caso que los solicitantes hubiesen percibido o tuviesen reconocida alguna otra subvención por el mismo concepto, el importe de la ayuda sería la diferencia entre la percibida o reconocida, y la que le correspondería de acuerdo con lo establecido en la presente orden. A estos efectos, será computada como ayuda toda aportación de fondos públicos de la administración destinada a sufragar cualquiera de las actividades enumeradas en el apartado segundo, incluso en aquellos casos en que dichos fondos no hayan sido abonados directamente a los solicitantes.
  
Quinta. Gastos e inversiones no subvencionables
  
El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
Gastos financieros como consecuencia de la inversión.
  
Gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención, así como los no imputables directamente a los proyectos.
  
Sexta. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada, según modelo que se acompaña a la presente orden y serán dirigidas a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Cuando los proyectos requieran una ejecución bianual, se indicará en la solicitud la cantidad solicitada para cada uno de los ejercicios económicos. En este caso la comisión evaluadora podrá proponer su aprobación para ambos ejercicios.
  
2. Los interesados presentarán las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, situado en la calle Arquitecto Alfaro nº 39, o en los servicios territoriales de la misma:
  
- Alicante, avenida Churruca, 29
  
- Castellón, avenida Hermanos Bou, 47
  
- Valencia, calle Gregorio Gea, 27
  
o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo de presentación de instancias será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
5. La documentación que han de presentar los interesados junto con la instancia para solicitar las ayudas será la siguiente:
  
a) Documentación acreditativa de la identificación del solicitante:
  
- Empresas individuales: fotocopia del número de identificación fiscal, NIF, o del documento nacional de identidad.
  
- Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del NIF de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización del resto de los socios/comuneros distintos al que presenta la solicitud.
  
- Sociedades mercantiles:
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia del NIF del representante que firma la solicitud.
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los estatutos vigentes registrados.
  
- Poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, certificación de la solicitud de inscripción ante el registro mercantil.
  
- Asociaciones:
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia del NIF del representante que firma la solicitud.
  
- Copia compulsada de los estatutos vigentes registrados.
  
- Copia compulsada de la escritura de poder del representante legal o certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.
  
b) Memoria explicativa en la que se describan de forma exhaustiva las motivaciones y actuaciones para las cuales se solicita subvención.
  
c) Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas por el concepto de gestión de residuos de cualquier otro órgano de la administración, con indicación de su cuantía unitaria.
  
d) Impreso de mantenimiento de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente rellenado y sellado por la entidad bancaria.
  
e) Estudio económico-financiero y de estructura de costes de la actividad.
  
Séptima. Valoración y trámite
  
1. La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora, presidida por la directora general de Calidad Ambiental y compuesta por la secretario general administrativa, la jefa del Servicio Jurídico, el jefe del Servicio de Residuos y Contaminación y un técnico del Servicio de Residuos y Contaminación, todos ellos de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. Para la concesión de la ayuda se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:
  
- Idoneidad de las instalaciones desde el punto de vista medioambiental y de gestión.
  
- Adecuación de las instalaciones al Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
3. Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión evaluadora elevará la propuesta, que contendrá las solicitudes elegidas y el importe de las ayudas, los criterios aplicados y las solicitudes desestimadas, debidamente motivadas, al conseller de Medio Ambiente.
  
4. La resolución definitiva dictada por el conseller será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
5. La solicitud se considerará desestimada si su resolución no se produce en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias.
  
6. Los beneficiarios de las subvenciones podrán renunciar expresamente a las mismas en el plazo de 10 días a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión.
  
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán:
  
1. Encontrarse en la situación que legitima su concesión
  
2. Cumplir con los requisitos y condiciones que conlleva la concesión de la ayuda
  
3. Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas
  
4. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para la misma actividad.
  
5. Hacer constar en toda información o documentacion propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Novena. Procedimiento de pago
  
El pago de las subvenciones reconocidas se realizará en un único plazo correspondiendo al 100% del importe total concedido, según lo dispuesto en los artículos 46.3 y 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado mediante Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991:
  
En los casos contemplados en la base IV ap. 1a del presente anexo, tras presentar copia íntegra del proyecto de construcción informado favorablemente por la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
En los casos contemplados en la base IV ap. 1b del presente anexo, tras certificación de obra emitida por un técnico designado por la Conselleria de Medio Ambiente al finalizar las obras de las instalaciones proyectadas.
  
En los casos contemplados en la base IV ap. 1c del presente anexo, tras presentar copia íntegra del proyecto de construcción informado favorablemente por la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria de Medio Ambiente para el pago del proyecto y tras certificación de obra emitida por un técnico designado por la Conselleria de Medio Ambiente al finalizar las obras para el pago de las mismas.
  
Con anterioridad a la fecha que disponga la resolución de concesión de las subvenciones deberá presentarse la siguiente documentación:
  
- Solicitud de cobro de la subvención reconocida, según modelo que se acompaña a la presente orden.


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