Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5066, del 08-08-2005 (2005/9201)

ORDEN de 27 de julio de 2005, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de convocatoria de concesión de subvenciones destinadas a ayuntamientos en materia de medios técnicos y de uniformidad al servicio de los Cuerpos de la Policía Local.
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Número DOGV
:   5066

Fecha DOGV
:   08-08-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/9201


Fecha del documento
:   27-07-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * industria de la confección
    * policía
    * distinción honorífica
    * funcionario
    * vestido
    * automóvil
    * apoyo económico
    * administración local

ORDEN de 27 de julio de 2005, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de convocatoria de concesión de subvenciones destinadas a ayuntamientos en materia de medios técnicos y de uniformidad al servicio de los Cuerpos de la Policía Local. [2005/9201]
  
El marco de la Ley 6/1999 de 19 de abril de la Generalitat Valenciana de Coordinación de Policías Locales, viene sirviendo a un modelo concreto de la Policía Local. Para el desarrollo de este modelo la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, ha venido trazando una serie de líneas maestras que permiten dibujar un modelo moderno, profesional y eficaz, cercano al ciudadano de sus necesidades reales, concretas, a la vez de cambiantes, partiendo todo ello del concepto del servicio público de seguridad.
  
Todo ello ha motivado, que a fecha de hoy y de casi diez años de vigencia de la ley, los Ayuntamientos, a través de sus diferentes Cuerpos de la Policía Local, hayan hecho un esfuerzo humano y económico para adaptarse a las peculiaridades que marca, de mínimos la legislación autonómica. Este esfuerzo se ha hecho sentir de una manera más preocupante en aquellos municipios de escasa población y por ende de escasos recursos económicos, a los que la ley obliga a establecer unas mínimas plantillas, por lo que su creación y mantenimiento, a la par de dotación de material, tanto profesional como técnico, hacen que sus presupuestos en estos temas se resientan.
  
Con el fin de paliar estos efectos, al tiempo de colaborar en el fomento de una policía de seguridad moderna, equipada y profesional, la Conselleria de Justicia consiguió que se dotará, en el Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2005, de una partida presupuestaria, con una cantidad, que si bien es modesta en su cuantía inicial, permitirá ser ampliada en los siguientes presupuestos, en atención a la respuesta de la demanda entre los municipios una vez puesta en marcha.
  
En su virtud, en uso de las competencias en materia de interior asignadas por el Decreto 7/2003, de 27 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, competencias desarrolladas por el Decreto 181/2004, de 1 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y en los art. 47 y 47 bis del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Gobierno de la Generalitat Valenciana.
  
DISPONGO
  
Primero
  
El objeto de la presente orden es convocar la concesión de subvenciones destinadas a los ayuntamientos, para la coordinación y homogeneización de los diferentes cuerpos de policía local en materia de medios técnicos y de uniformidad de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana durante el año 2005.
  
Segundo
  
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere esta orden será de TREINTA MIL CINCUENTA euros (30.050 €) con cargo a la aplicación presupuestaria 07. 02. 02 222.20.IV línea T4227000 de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005.
  
Tercero
  
El importe global máximo, así como todos los trámites efectuados hasta el momento inmediato anterior a la resolución de concesión de la subvención, estarán condicionados a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el capítulo, sección, servicio, programa y línea correspondientes que se establezcan en la Ley 14/2004, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005.
  
Además, todos los actos dictados se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de adjudicación definitiva de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que fueron producidos dichos actos.
  
Cuarto
  
Aprobar las bases por las que se regula la presente convocatoria de subvenciones, que figuran como anexo I de la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general de Interior la facultad de conceder o denegar estas subvenciones, y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa la presente orden que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrida potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Justicia y Administraciones Públicas, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 27 de julio de 2005
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
MIGUEL PERALTA VIÑES
  
ANEXO I
  
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones destinadas a los Ayuntamientos en materia de medios técnicos y de uniformidad para las Policías Locales de la Comunidad Valenciana durante el año 2005.
  
Primera. Objeto
  
Es objeto de la presente orden la concesión de subvenciones a los Ayuntamientos, para la coordinación y homogeneización de los diferentes cuerpos de policía local en materia de medios técnicos y de uniformidad de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana durante el año 2005.
  
Segunda. Beneficiarios.
  
Podrán solicitar estas subvenciones, únicamente, los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, con una población de derecho que no exceda, en el último padrón, de 6.000 habitantes, que reúnan los requisitos que a continuación se detallan y que adquieran medios técnicos y/o materiales de los señalados en la base siguiente para los policías locales y auxiliares de policía local.
  
Tercera. Gastos subvencionables
  
Las ayudas, que tienen la naturaleza jurídica de subvenciones, irán dirigidas a la financiación total de la adquisición de medios técnicos y/o materiales, asi como de medios de uniformidad, que el Ayuntamiento destine a los servicios del Cuerpo de Policía local, o donde éste no exista, a los auxiliares de la Policía Local.
  
No podrán ser objeto de esta subvención los gastos de reparación ni de reforma.
  
Cuarta. Dotación de estas ayudas.
  
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que supere el coste del material adquirido por los beneficiarios.
  
La cuantía máxima a conceder a cada Ayuntamiento no podrá exceder de 1.200 euros.
  
En el caso de que el total de las cantidades solicitadas sea superior al importe global máximo destinado a las mismas, las ayudas a conceder a cada solicitante se podrán determinar por prorrateo según los criterios que establezca la Comisión de valoración.
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá modificar la resolución de la concesión.
  
Quinta. Procedimiento
  
1. Iniciacion.
  
Las solicitudes de ayudas irán firmadas por el Alcalde, dirigidas a la Dirección General de Interior, y se presentarán en el Registro de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas sito en la C/ Historiador Chabás, nº 2, de Valencia, en los Registros de las Delegaciones Territoriales del Gobierno Valenciano, así como en cualquiera de los lugares a que se refiere el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
A la solicitud citada se deberá acompañar la siguiente documentación:
  
a. Copia de la resolución o del acuerdo municipal que aprobó la adquisición de los medios técnicos y materiales, o las prendas de uniformidad.
  
b. Fotocopia compulsada de las facturas proforma del material que será objeto de adquisición, o bien presupuesto aprobado para la adquisición.
  
c. Número de CIF del Ayuntamiento y número de cuenta bancaria donde desee recibir la subvención, si ésta es aprobada.
  
El plazo para la presentación de las solicitudes será de 20 días hábiles, contados desde el siguiente al de la publicación de la Orden de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Si la solicitud no incluyera todos los datos exigidos o faltara documentación, se instará al interesado para que en el plazo de 10 días subsane estos defectos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Además de la información y documentación reseñada, la Dirección General de Interior podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para una mejor valoración de la posible subvención a conceder.
  
2. Tramitación
  
La valoración y selección de instancias se efectuara por una comisión integrada por:
  
El director general de Interior que actuara como Presidente.
  
El jefe del Area de Seguridad Publica.
  
El Jefe de la Sección de Coordinación y Selección de Policía Local.
  
Un técnico del Area de Seguridad Publica, que actuara como Secretario.
  
En virtud de la delegación contenida en la Disposición Final Primera de la presente orden, la propuesta de la comisión de valoración será resuelta por el director general de Interior.
  
La resolución y su notificación a los solicitantes se efectuaran en el plazo de tres meses desde la fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes.
  
La resolución estimatoria especificara los medios materiales a subvencionar, así como la cuantía de la subvención que se concede, y será publicada en el DOGV, con independencia de la notificación personalizada a cada Ayuntamiento.
  
Se entenderá desestimada la solicitud de subvención si no recayera resolución expresa en el plazo citado de tres meses.
  
3. Recursos.
  
Contra la Resolución del director general de Interior se podrá interponer potestativamente Recurso de Reposición ante el conseller de Justicia y Administraciones Publicas, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, Recurso ContenciosoAdministrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Sexta. Criterios de Valoración.
  
Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para otorgar las ayudas serán los siguientes:
  
- El grado de aislamiento geográfico.
  
- Los medios técnicos, informáticos y materiales con que cuenta el Ayuntamiento para la Policía Local.
  
- La capacidad presupuestaria del Ayuntamiento solicitante.
  
- La población censada en el municipio cuyo Ayuntamiento solicite la subvención.
  
Séptima. Obligaciones de los beneficiarios.
  
Los beneficiarios de estas ayudas están obligados a cumplir las normas especificadas en la presente convocatoria, así como:
  
- Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponda a la Intervención General, en relación con las subvenciones concedidas.
  
- Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualquier otra administración o ente publica.
  
- Aceptar las normas fijadas en esta convocatoria, así como aquellas que la Dirección General de Interior establezca para el desarrollo y seguimiento.
  
Octava. Procedimiento de pago y plazo de justificación.
  
El libramiento de las subvenciones se producirá de una sola vez, previa justificación del gasto correspondiente a la actividad realizada.
  
El plazo de presentación de las justificaciones requeridas concluirá el día 30 de septiembre del año 2005, debiendo remitirse a la Dirección General de Interior, para su verificación y trámite.
  
Novena. Justificación de la subvención.
  
Para la percepción de la subvención, las entidades beneficiarias deberán presentar:
  
a. Certificación expedida por el interventor/ora o secretario/secretaria del Ayuntamiento, con el visto bueno de su presidente/a u órgano que ostente la representación de la misma, en la que se acredite el resumen del gasto.
  
b. Fotocopia compulsada del recibo acreditativo del pago de las facturas, o en defecto justificante bancario del mismo.
  
La justificación debe hacerse por el total del gasto aplicado a la finalidad objeto de la subvención.
  
A la vista de los justificantes aportados, la Dirección General delegada autorizará el pago de la subvención, con el límite máximo del presupuesto detallado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas aportadas
  
Décima. Nulidad y anulabilidad de la resolución de concesión.
  
Son causas de nulidad y anulabilidad de la resolución de concesión de las subvenciones convocadas las previstas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Undécima. Causas de reintegro.
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés legal de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Duodécima. Régimen sancionador.
  
Será aplicable el régimen de infracciones administrativas previsto en el Capítulo I del Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como los artículos 59, 65, 67, 68 y 69 del Capítulo II de ese mismo Título, preceptos todos ellos que gozan de carácter básico según la Disposición Final Primera de la citada Ley. Así mismo, será de aplicación directa el resto de disposiciones de dicho Título IV en la medida en que la normativa autonómica aplicable al régimen de subvenciones no se adecue a la normativa estatal mencionada.
  
Decimotercera. Legislación aplicable.
  
De conformidad con lo establecido por el artículo 3.3 y la Disposición Final Primera de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, será aplicable a esta convocatoria el régimen jurídico previsto en los preceptos de carácter básico de dicha Ley. Así mismo, de acuerdo con la Disposición Transitoria Primera de la propia Ley 38/2003, y hasta que la normativa autonómica reguladora de las subvenciones no se adecue al régimen jurídico establecido en aquélla, será de aplicación directa el resto de la citada ley estatal.
  
Por otro lado, en la medida en que no contradiga la citada legislación básica del Estado, será aplicable lo establecido en materia de subvenciones por el Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.