Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9015, del 08-02-2021 (2021/1030)

RESOLUCIÓN de 2 de febrero de 2021, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, por la que se ejecuta la Sentencia número 205/18, de fecha 25 de mayo de 2018, en recurso contencioso-administrativo 4/000242/9256-YV, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9015

Fecha DOGV
:   08-02-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/1030


Fecha del documento
:   02-02-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * centro de enseñanza

RESOLUCIÓN de 2 de febrero de 2021, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, por la que se ejecuta la Sentencia número 205/18, de fecha 25 de mayo de 2018, en recurso contencioso-administrativo 4/000242/0194-HR, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. [2021/1030]  
Vista la Sentencia núm. 205/18 de fecha 25 de mayo de 2018 en recurso contencioso-administrativo 4/000242/8454-LL, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, a instancias del Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas (La Salle) - Sector Valencia Palma, y para dar cumplimiento a la misma, se dicta la presente resolución con base en los siguientes:  
  
Hechos  
Primero. Por Resolución de 19 de mayo de 2017, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se resuelven los expedientes de conciertos educativos en la Comunitat Valenciana, de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria, Educación Especial, Bachillerato, Formación Profesional Básica y Formación Profesional de grado medio y de grado superior (DOGV 8044, 20.05.2017), se desestima al centro Escuela Profesional La Salle, con código 78011514, de Paterna, la renovación del concierto educativo solicitado para:  
- 1 ciclo formativo de grado medio de Instalaciones Eléctricas y Automáticas: no se concierta una unidad en primer curso y la unidad de segundo curso se concierta de forma provisional.  
- 1 ciclo formativo de grado superior de Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos: no se concierta una unidad en primer curso y la unidad de segundo curso se concierta de forma provisional.  
- 1 ciclo formativo de grado superior de Administración y Finanzas: no se concierta una unidad en primer curso y la unidad de segundo curso se concierta de forma provisional.  
Segundo. Por el Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas (La Salle) - Sector Valencia Palma, se interpuso, en tiempo y forma, recurso contencioso administrativo, que dio lugar al procedimiento ordinario número 4/000242/4306-IU, en el que recae sentencia núm. 205/18 de 25 de mayo de 2018, que estima el recurso y reconoce como situación jurídica individualizada, el derecho del centro demandante al concierto solicitado por el periodo comprendido entre los cursos escolares 2017-2018 a 2020-2021, con las consecuencias económicas inherentes a dicha declaración.  
Tercero. Esta sentencia es recurrida en casación núm. 4498/2018 ante el Tribunal Supremo por esta Administración y por acuerdo dictado por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, se remite testimonio a esta Administración de la sentencia núm. 1301/2020 dictada por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, en la que se desestima el recurso de casación núm. 4498/2018, interpuesto por la representación procesal de esta Administración, para que en el plazo de dos meses desde la comunicación de la sentencia se lleve a puro y debido efecto y practique lo que exija el cumplimiento de las declaraciones contenidas en la sentencia.  
Cuarto. Tras la Resolución de 19 de mayo de 2017, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, ahora anulada, la titularidad del centro en el curso 2017-2018 no puso en funcionamiento el primer curso de los ciclos no renovados y mantuvo en funcionamiento las unidades de segundo curso concertadas de dichos ciclos.  
En los cursos 2018-2019, 2019-2020 y 2020-2021, la titularidad del centro no ha puesto en funcionamiento ninguna unidad de los ciclos formativos siguientes:  
- Grado medio de Instalaciones Eléctricas y Automáticas.  
- Grado superior de Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos.  
- Grado superior de Administración y Finanzas.  
  
A estos hechos les son de aplicación los siguientes  
Fundamentos de derecho  
Primero. Es el órgano competente para adoptar la presente resolución el conseller de Educación, Cultura y Deporte conforme a la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 173/2020, de 30 de diciembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Segundo. El artículo 51 de la Ley orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación, dispone que «el régimen de conciertos que se establece en el presente Título implica, por parte de los titulares de los centros, la obligación de impartir gratuitamente las enseñanzas objeto de los mismos».  
Por su parte el artículo 108.4 de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, establece que «la prestación del servicio público de la educación se realizará, a través de los centros públicos y privados concertados».  
De ambos artículos se concluye que el objetivo de concertar una enseñanza es la prestación del servicio público de la enseñanza y que ese servicio público será gratuito para quien lo recibe.  
El artículo 117 de la Ley orgánica 2/2006 establece cuáles son los módulos de concierto, en su apartado primero dispone que «la cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros privados concertados, para hacer efectiva la gratuidad de las enseñanzas objeto de concierto, se establecerá en los presupuestos de las administraciones correspondientes».  
Continúa este artículo desglosando esa cuantía global en salarios del personal docente, otros gastos, sustituciones del profesorado, etc.  
De lo expuesto se concluye que la Administración debe destinar fondos públicos dirigidos a centros privados con el fin de que estos presten el servicio de enseñanza gratuita.  
El centro privado Escuela Profesional La Salle ante la no renovación del concierto a partir del curso 2017-2018 dejó de impartir en régimen privado las unidades no concertadas, por lo que no ha existido la prestación del servicio de enseñanza en régimen privado por parte del centro en el periodo comprendido desde el curso 2017-2018 al curso 2020-2021, lo que significa que la Administración no debe derivar fondos públicos a un centro que no ha prestado el servicio público que conforme a la Sentencia del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana núm. 205/18 (y ratificada por el Tribunal Supremo) debería haber sido concertado.  
Habiendo finalizado el periodo establecido en la sentencia para la renovación con causa en el curso 2017-2018, la ejecución de Sentencia número 205/18, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección Cuarta, debe consistir en considerar que el centro privado Escuela Profesional La Salle tenía concertado en el periodo 2017-2018 a 2020-2021 a efectos del próximo procedimiento de renovación de conciertos los ciclos:  
- Grado medio de Instalaciones Eléctricas y Automáticas, primer y segundo curso.  
- Grado superior de Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos, primer y segundo curso.  
- Grado superior de Administración y Finanzas, primer y segundo curso.  
De acuerdo con los hechos y fundamentos de derecho expuestos, resuelvo:  
  
La ejecución de la Sentencia número 205/18 de 25 de mayo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, que reconoce como situación jurídica individualizada, el derecho del centro demandante al concierto solicitado para un ciclo formativo de grado medio de Instalaciones Eléctricas y Automáticas, un ciclo formativo de grado superior de Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos y un ciclo formativo de grado superior de Administración y Finanzas por el periodo comprendido entre los cursos escolares 2017-2018 a 2020-2021, en los términos expuestos en el fundamento de derecho segundo, sin que legalmente proceda ninguna contraprestación económica por estos cursos.  
Dicha circunstancia será inscrita en el Registro de Centros Docentes de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller con competencias en materia educativa en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 de febrero de 2021. El conseller de Educación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà i Ibáñez.