Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8974, del 14-12-2020 (2020/10602)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana, que afecta al barrio de la Cantereria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8974

Fecha DOGV
:   14-12-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/10026


Fecha del documento
:   01-12-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Ontinyent
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana, que afecta al barrio de la Cantereria. [2020/10422]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana de Ontinyent, que afecta al barrio de la Cantereria, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent mediante Decreto de Alcaldía número 3142/2020, de fecha 30 de noviembre, del tenor literal siguiente:  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana de Ontinyent, que afecta al barrio de la Cantereria.  
Con fecha 27de noviembre de 2020 se ha emitido informe por la ingeniera municipal de medio ambiente y el TAG de medio ambiente, en el sí del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana de Ontinyent, en el sentido siguiente:  
  
«Consideraciones jurídicas  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental en conformidad con el que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 48.c de la LOTUP establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico a todos los efectos. Sin embargo, con la modificación operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, se introduce 3 supuestos donde el órgano ambiental y territorial es el Ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
Ya que la LOTUP no concreta, en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
La modificación puntual número 20 del Plan general que afecta al barrio de la Cantereria, suelo urbano residencial del municipio, se encuentra en el supuesto del apartado 2 del artículo 48.1 por tratarse de un instrumento de planeamiento urbanístico que desarrolla un planeamiento ya evaluado ambientalmente y que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definido en la presente ley.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.  
  
  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el documento para la evaluación ambiental territorial y estratégica. Comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
Objeto y justificación  
El objeto de la presente modificación es rectificar la ordenación detallada de la zona baja del barrio de la Cantereria, evitando los graves problemas producidos en los últimos años por la sucesivas inundaciones del río Clariano. Por eso se pretende, en un plan de actuaciones conjunto entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Ontinyent, regenerar urbanística y medioambientalmente la zona, procediendo a la adquisición pública de edificaciones (este proceso ya está en marcha), para su posterior demolición y la creación de un espacio público seguro, regenerado y sostenible.  
Desde el punto de vista de la calificación urbanística de los terrenos, el suelo residencial actual pasa a zonificarse como zona verde, de manera que se reduce la edificabilidad y se incrementa la superficie dotacional del suelo urbano.  
Entre las alternativas analizadas en el documento (A, B y C) la propuesta que se considera adecuada es la B, que es la propuesta contemplada en el presente documento.  
  
Alternativas planteadas.  
Las alternativas analizadas en el documento inicial estratégico son las siguientes:  
a) Mantenimiento de la ordenación actual o la menor reducción de la superficie afectada de viviendas. Con esto no se conseguiría eliminar el problema de inundación sobre las viviendas.  
b) La propuesta contemplada en el documento de borrador que elimina el problema de peligro de inundabilidad sobre las viviendas y se consigue la regeneración medioambiental y paisajística de la zona.  
c) Alternativas que amplían el ámbito de actuación afectando las viviendas originarias de barrio a más alta cota. Esta solución se considera que es innecesaria desde el punto de vista de los riesgos de inundabilidad y afectaría el núcleo con mayor valor patrimonial.  
  
Consultas realizadas  
Por las características propias de la modificación, se ha considerado consultar a la Dirección General de Justicia - Subdirección General de Infraestructuras y Mantenimiento de Sedes Judiciales.  
  
Órgano consultado Fecha consulta Fecha informe  
Confederación Hidrográfica del Júcar 23.04.2020 03.07.2020  
Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje 27.04.2020 08.05.2020  
Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte 27.04.2020 No emitido  
  
  
La Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje emite informe en el que, en síntesis, se observa que la modificación afecta pequeñas zonas situadas el lado del río Clariano, reduciendo la edificabilidad y creando nuevas zonas verdes. De conformidad con la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, directrices 60, 66 y 78, se valora positivamente el objeto y finalidad de la actuación, siendo necesario que en la elaboración y toma de decisiones se observen las determinaciones establecidas en la estrategia territorial valenciana.  
  
La CHJ concluye la necesidad de contar con autorización previa de ese organismo para las actuaciones que se realicen en zona de policía del cauce público, la prohibición de realizar vertidos al dominio público hidráulico, y que en todo caso deberán de disponer de la preceptiva autorización y que con la ejecución de la propuesta y desaparición de edificaciones y sustitución por zonas verdes supondrá una reducción del consumo de agua potable.  
  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente.  
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan general; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta elementos del patrimonio natural; no afecta elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta al paisaje ni a ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección. Por tanto, de acuerdo con los criterios del ajeno VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación planeada no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
  
Conclusiones  
Analizando el borrador de la modificación puntual núm. 20 del plan general que afecta al barrio de la Cantereria, podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente o territorio.  
Proponemos, por tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico.»  
  
De conformidad con aquello que dispone el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana de Ontinyent, que afecta al barrio de la Cantereria.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación del Proyecto de modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana de Ontinyent.  
  
Tercer  
Indicar que según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Cuarto  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo que dispone el articulo 51.7 de la LOTUP.»  
  
Ontinyent, 1 de diciembre de 2020.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.