Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6650, del 14-11-2011 (2011/11079)

RESOLUCIÓN de 9 de noviembre de 2011, de la consellera de Presidencia y vicepresidenta del Consell, por la que se convoca concurso público para la adjudicación de 31 licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de carácter comercial, en la Comunitat Valenciana, y se aprueba el pliego de condiciones por el que ha de regirse el citado concurso.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6650

Fecha DOGV
:   14-11-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2011/11268


Fecha del documento
:   09-11-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * contrato administrativo

RESOLUCIÓN de 9 de noviembre de 2011, de la consellera de Presidencia y vicepresidenta del Consell, por la que se convoca concurso público para la adjudicación de 31 licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de carácter comercial, en la Comunitat Valenciana, y se aprueba el pliego de condiciones por el que ha de regirse el citado concurso. [2011/11154]  
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, procede convocar concurso público para la adjudicación de 31 licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de carácter comercial, en la Comunitat Valenciana. Por lo expuesto, resuelvo:  
Convocar concurso público para la adjudicación de 31 licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de carácter comercial, en la Comunitat Valenciana, y aprobar el pliego de condiciones que deberá regir la misma, el cual se acompaña como anexo a esta resolución.  
1. Entidad adjudicadora  
a) Organismo: Generalitat.  
b) Órgano: Consell.  
c) Dependencia que tramita el expediente: Servicio de Contratación y Gestión Administrativa, de la Subsecretaría de la Presidencia y la Conselleria de Presidencia. Calle Juristas, 10-2º. 46781 Valencia. Tel.: 188 276 370, fax: 457 446 655.  
d) Número de expediente: CNMY11/DGPI/12.  
2. Objeto de la licitación  
La adjudicación de 31 licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de carácter comercial, en la Comunitat Valenciana, en las localidades y con las características técnicas que se expresan en la cláusula tercera del pliego de condiciones que figura como anexo a esta resolución.  
3. Forma de adjudicación  
Se establece en la cláusula 6 del pliego de condiciones, que figura como anexo a esta resolución.  
4. Obtención de información administrativa y técnica  
Servicio de Comunicación. Dirección General de Promoción Institucional. Conselleria de Presidencia. Calle Caballeros, 9-2º, 46978 Valencia. Teléfonos: 289 816 349 y 006 641 295.   
a) Requisitos específicos para ser titular de la licencia:  
Los requisitos específicos que deben reunir los titulares de licencias son los que se especifican en la cláusula 7 del pliego de condiciones.  
5. Presentación de ofertas y de solicitudes de participación  
a) Fecha límite de presentación: el plazo de presentación de proposiciones finalizará a las 14.00 horas del día 16 de diciembre de 2011.  
b) Documentación que integrará las ofertas: la documentación a presentar será la establecida en la cláusula 8 del pliego de condiciones.  
c) Lugar de presentación: las proposiciones se presentarán en dos sobres, sobre 1 y sobre 2, cerrados y firmados por el propio licitador o persona que le represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido (Sobre 1: Documentación administrativa; Sobre 2: Oferta técnica). Estos sobres, dirigidos a la Subsecretaría de la Conselleria de Presidencia, se presentarán en el Registro General de esta Conselleria, en la calle Juristas, 10, 46792 Valencia, o en la forma establecida en la cláusula 8 del pliego de condiciones.  
6. Apertura de ofertas  
La apertura del sobre 2, conteniendo la oferta técnica, se realizará en acto público, por la mesa de licitación, a las 10.00 horas del día 23 de enero de 2012, en la sala de prensa del Palacio de Fuentehermosa, sito en la calle Caballeros, número 9, de la ciudad de Valencia.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. En caso de presentar recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 9 de noviembre de 2011.- La consellera de Presidencia y vicepresidenta del Consell: Paula Sánchez de León Guardiola.  
  
  
ANEXO   
  
Pliego de condiciones del concurso para la adjudicación de 31 licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de carácter comercial, en la Comunitat Valenciana   
  
1. Objeto   
El presente pliego tiene por objeto el establecimiento de las condiciones que han de regir el concurso para la adjudicación de 31 licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de carácter comercial, en la Comunitat Valenciana.  
  
2. Régimen jurídico  
El régimen jurídico básico de las licencias para la prestación del servicio de interés general de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, a que quedan sometidos los licenciatarios, está constituido, en lo que sea de aplicación, por:  
- La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.  
- La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.  
- La Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual.  
- El Real Decreto 964/2006, de 1 de septiembre, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia.  
- El Decreto 38/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el régimen de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia y de inscripción de las mismas en el Registro de Concesionarios, en cuanto sea compatible con la anterior Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.  
- La Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.  
- La Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana.   
- Las condiciones incluidas en este pliego.  
  
3. Licencias objeto del concurso  
Las 31 licencias objeto del concurso, con sus características técnicas, son las siguientes:  
  
  
  
  
Explicación de las columnas  
Localidad: zona de servicio.   
Fre: frecuencia de emisión en megahercios.  
Longitud, latitud, cota (m): coordenadas geográficas de ubicación del transmisor.  
Hefm: altura efectiva máxima en metros.  
PRA (W): potencia radiada aparente total máxima, en vatios, suma de las potencias radiadas máximas en cada plano de polarización.  
P: polarización de la emisión; horizontal (H), vertical (V), mixta (M).  
DR: características de radiación; directiva (D), no directiva (ND).   
  
4. Duración de las licencias  
De acuerdo con lo señalado en el artículo 28 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, las licencias audiovisuales serán otorgadas por un plazo de 15 años y se renovarán automáticamente, por el mismo plazo estipulado inicialmente para su disfrute siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el citado artículo. El cómputo del plazo se efectuará desde la fecha de la adjudicación de la licencia.  
  
5. Obligaciones del licenciatario y condiciones de prestación del servicio  
5.1. Los licenciatarios están obligados al cumplimiento fiel y exacto de lo establecido en las disposiciones legales y reglamentarias en cada momento vigentes, especialmente las dictadas en materia de servicios de comunicación audiovisual y telecomunicaciones. En todo caso, deberán cumplir los compromisos asumidos en sus solicitudes y las siguientes obligaciones y condiciones:  
a) Prestar directamente el servicio objeto de la licencia, sin perjuicio de la posibilidad de arrendar la licencia en los términos establecidos en el artículo 29 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.  
b) La celebración de negocios jurídicos cuyo objeto sea la licencia requerirá la previa autorización administrativa por parte de la autoridad audiovisual competente. Esta autorización sólo podrá ser denegada cuando el solicitante no acredite el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para su obtención o no se subrogue en las obligaciones del anterior titular. La transmisión y arrendamiento de la licencia estarán sujetos, además, al cumplimiento de las condiciones establecidas por la legislación vigente en cada momento.  
c) Cuando el titular de la licencia sea una persona jurídica, cualquier modificación en la titularidad de sus acciones, participaciones o títulos equivalentes, así como las ampliaciones de capital cuando la suscripción de los títulos correspondientes no se realice en idéntica proporción entre los titulares del capital social, deberá ser autorizada previamente por la Dirección General de Promoción Institucional o por la dirección general que asuma las competencias en materia de radiodifusión.  
d) Mantener las características técnicas de la licencia, relativas a localización, potencia, frecuencia y cualesquiera otros requisitos técnicos establecidos por la normativa vigente que guarden relación con el régimen de prestación del servicio; y la calidad técnica de los equipos, de acuerdo con los criterios del Sector de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).  
e) Acatar y cumplir las resoluciones que se dicten por los órganos competentes sobre cambios de frecuencia y potencia con posterioridad a la adjudicación de la licencia. El Consell podrá modificar las condiciones de la licencia cuando, por necesidades del servicio, la administración general del Estado varíe las características técnicas de la emisora correspondiente a aquella licencia. Si resultara necesaria la supresión o el traslado de alguna emisora, el titular de la licencia podrá optar, en su caso, entre dicha supresión o el traslado de la emisora, previa resolución del órgano competente de la administración general del Estado, a una nueva localización donde fuera posible su continuidad, sin perjuicio de la indemnización que en su caso procediera.   
f) Garantizar la viabilidad económica de la emisora que permita las pertinentes inversiones para la instalación y explotación de la misma, con la consiguiente creación de puestos de trabajo y de actividad económica, y ello utilizando preferentemente tecnología y equipos con valor añadido nacional.  
g) Garantizar la continuada prestación del servicio con sujeción a las condiciones y compromisos asumidos en su oferta y que sirvieron de base para el otorgamiento de la licencia. Esta prestación no podrá interrumpirse salvo en el caso de fuerza mayor, sin la previa autorización del órgano competente en materia de radiodifusión sonora. El horario de emisión no podrá ser nunca inferior al establecido en la normativa vigente. Al menos deberá dedicarse a programación específica de la correspondiente zona de cobertura el porcentaje del tiempo total de emisión establecido en la normativa vigente.  
h) Facilitar las comprobaciones que tenga que llevar a cabo la administración a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de la licencia. Asimismo, proporcionar la información necesaria para asegurar el adecuado desarrollo de las competencias de la Generalitat en materia de supervisión y control de los contenidos emitidos.  
i) El pago en tiempo y forma de los cánones y tasas legalmente establecidos.  
j) Difundir gratuitamente, citando su procedencia, los comunicados, notas o avisos de carácter oficial y de interés público que le sean remitidos por el Consell o por el Gobierno de la nación.  
k) Una vez creado, solicitar la inscripción en el Registro Valenciano de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de los actos, hechos o negocios relativos a la licencia, en la forma y plazos establecidos en las disposiciones reguladoras de dicho registro, sin perjuicio de aquellas inscripciones que, de acuerdo con dicha normativa, deban practicarse de oficio. Se deberá notificar al órgano competente en materia de radiodifusión el nombramiento del director de la emisora y de quien le sustituya en caso de vacante, ausencia o enfermedad.  
l) Archivar durante un plazo de seis meses a contar desde la fecha de su primera emisión, todos los programas emitidos, incluidas las comunicaciones comerciales, y registrar los datos relativos a tales programas.  
5.2. Se consideran condiciones esenciales las contenidas en las letras a, b, c, d, e, g, h y l. Sin perjuicio de las sanciones administrativas que pudieran imponerse, el incumplimiento de las condiciones esenciales y, en particular, de los compromisos asumidos por el licitador en su solicitud y que sirvieron de base para el otorgamiento de la licencia constituye causa de revocación de la licencia.  
  
6. Forma de adjudicación  
Las licencias a que se refiere el presente pliego se otorgarán mediante concurso, con sujeción a lo dispuesto en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana y, en cuanto sea compatible con aquéllas, por el Decreto 38/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el régimen de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia y de inscripción de las mismas en el Registro de Concesionarios.  
  
7. Requisitos para ser titular de la licencia  
Para ser titular de una licencia será necesario, además de tener plena capacidad de obrar, cumplir los siguientes requisitos:  
A) Capacidad general  
1. En el caso de personas físicas, que tengan nacionalidad de alguno de los estados miembros del Espacio Económico Europeo o de cualquier estado que, de acuerdo con su normativa interna, reconozca este derecho a los ciudadanos españoles.  
2. En el caso de personas jurídicas, que tengan establecido su domicilio social en un estado miembro del Espacio Económico Europeo o en cualquier estado que, de acuerdo con su normativa interna, reconozca este derecho a las empresas españolas.   
3. En cualquier caso, el titular deberá tener un representante domiciliado en España a efectos de notificaciones.  
4. En el caso de personas jurídicas, la participación en su capital social de personas físicas o jurídicas nacionales de países que no sean miembros del Espacio Económico Europeo deberá cumplir el principio de reciprocidad.  
Además, la participación individual de una persona física o jurídica nacional de países que no sean miembros del Espacio Económico Europeo no podrá superar directa o indirectamente el 25% del capital social. Asimismo, el total de las participaciones en una misma persona jurídica de diversas personas físicas o jurídicas nacionales de países que no sean miembros del Espacio Económico Europeo deberá ser inferior al 50% del capital social.  
  
B) Limitaciones por razones de orden público audiovisual.  
En ningún caso podrán ser titulares de una licencia las personas físicas o jurídicas que se encuentren en alguna de las circunstancias siguientes:  
a) Aquellas que, habiendo sido titulares de una concesión o licencia o efectuado una comunicación previa para la explotación de un servicio de comunicación audiovisual para cualquier ámbito de cobertura, hayan sido sancionadas con su revocación o con la privación de sus efectos en los dos últimos años anteriores a la solicitud mediante resolución administrativa firme.  
b) Aquellas sociedades en cuyo capital social tengan una participación significativa o, en su caso, de control, directo o indirecto, personas que se encuentren en la situación anterior.  
c) Aquellas que habiendo prestado servicios audiovisuales en otro estado miembro del Espacio Económico Europeo hayan visto prohibidas sus actividades durante los dos últimos años por atentar contra los principios y valores del Convenio Europeo de Derechos Humanos o lo dispuesto en materia de protección de menores en la normativa europea y española.  
d) Aquellas personas incursas en alguna de las prohibiciones para contratar previstas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
  
C) Limitaciones por razón del pluralismo en el mercado audiovisual radiofónico.  
1. Además de los requisitos señalados en los apartados anteriores, deberán respetarse los siguientes límites:  
a) Una misma persona física o jurídica no podrá, en ningún caso, controlar directa o indirectamente más del 50% de las licencias administrativas del servicio de radiodifusión sonora terrestre que coincidan sustancialmente en su ámbito de cobertura. En todo caso, una misma persona física o jurídica no podrá controlar más de cinco licencias en un mismo ámbito de cobertura.  
b) En el ámbito de la Comunitat Valenciana, ninguna persona física o jurídica podrá controlar más del 40% de las licencias existentes en ámbitos en los que sólo tenga cobertura una única licencia.  
c) Ninguna persona física o jurídica podrá controlar directa o indirectamente más de un tercio del conjunto de las licencias del servicio de radiodifusión sonora terrestre con cobertura total o parcial en el conjunto del territorio del Estado.  
2. A la hora de contabilizar estos límites no se computarán las emisoras de radiodifusión sonora gestionadas de forma directa por entidades públicas.  
3. A los efectos anteriores, se entenderá que existe control cuando se den los supuestos a los que se refiere el artículo 42 del Código de Comercio.  
  
8. Presentación de solicitudes y documentación  
Las solicitudes y la documentación complementaria se presentarán en la forma, lugar y plazo señalados en los apartados siguientes. La presentación de la solicitud supone, por parte del licitador, la aceptación incondicionada de las cláusulas de este pliego, e incluirá la declaración responsable de que reúne todos los requisitos para ser titular de la licencia.  
A) Forma.  
Las solicitudes se ajustarán al modelo que figura en el anexo I y se presentarán debidamente firmadas por el propio interesado o por un representante legal debidamente facultado.  
Los licitadores concurrirán a la localidad o localidades en las que deseen obtener una licencia y sólo podrán ser adjudicatarios de una licencia por localidad, sin perjuicio de que puedan manifestar su preferencia por una emisora concreta, de entre las varias de una misma localidad. A tal efecto, en la solicitud se deberá indicar únicamente la localidad o localidades en las que se desea obtener una licencia, y, en el caso de tener preferencia por la obtención de una frecuencia concreta dentro de la localidad a la que se concurre, se deberán ordenar las frecuencias o emisoras de dicha localidad por orden de preferencia. Las preferencias de frecuencia serán atendidas por orden de puntuación obtenida en la licitación. En caso de no manifestar preferencia alguna, se atenderá al orden en que figuran las frecuencias en la cláusula tercera de este pliego, siguiendo un orden decreciente de puntuación obtenida en la licitación.  
Cada licitador no podrá presentar más que una sola proposición para cada una de las localidades a las que concurra. La presentación de más de una proposición para la misma localidad dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas para esa localidad.   
La solicitud se acompañará de dos sobres cerrados y firmados por el propio licitador o por su representante legal, en los que se hará constar en el sobre número 1 la rúbrica «Documentación administrativa», y en el sobre número 2 «Oferta técnica». En ambos sobres se tiene que hacer constar claramente el nombre y datos del licitador, la indicación del procedimiento a que se refieren, la firma de quien presenta la proposición y la razón social con especificación de la dirección y el número de teléfono, fax y correo electrónico, a efectos de notificación. Asimismo, en el sobre número 2 deberá indicarse la localidad a que se refiere la oferta en él contenida.  
La administración se reserva la facultad de comprobar en cualquier momento la veracidad de los datos aportados en ambos sobres, bien antes de la adjudicación de la licencia, o bien durante su vigencia, por sí misma o mediante petición al licitador o titular de la licencia, de documentación o informes complementarios. La falsedad o inexactitud de tales datos provocará el rechazo de la solicitud o, en su caso, la revocación de la licencia, así como la exigencia de las responsabilidades que de tal hecho se deriven.  
Los licitadores que concurran a más de una localidad presentarán un solo sobre número 1 y tantos sobres número 2 como localidades a las que concurran.  
La omisión de cualquiera de los documentos exigidos, así como su presentación defectuosa, determinará la no admisión del licitador, con excepción de los casos en que sea posible la subsanación.  
El contenido de los sobres será el siguiente:  
Sobre 1: documentación administrativa para la calificación previa:  
Contendrá los siguientes documentos:  
a) Los que acrediten la personalidad jurídica del licitador y, en su caso, la representación.  
a.1. Si el licitador es persona física, podrá autorizar expresamente a la Subsecretaría de la Conselleria de Presidencia para comprobar los datos de identidad a través del sistema de verificación de datos de identidad. En caso contrario, deberá aportar el documento nacional de identidad o, en su caso, el documento que reglamentariamente le sustituya.  
a.2. Las personas físicas nacionales de estados no miembros del Espacio Económico Europeo, deberán presentar un informe de la misión diplomática permanente de España en el estado correspondiente, justificativo de que el estado de procedencia admite a su vez la prestación de servicios de comunicación audiovisual a los ciudadanos españoles.  
a.3. La personalidad y la capacidad de obrar de las empresas que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acta fundacional, en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial. Asimismo deberá aportarse en ambos casos el documento del número de identificación fiscal de la entidad.  
a.4. La capacidad de obrar de las personas jurídicas no españolas de estados miembros del Espacio Económico Europeo se acreditará mediante certificación de su inscripción en el registro procedente, de acuerdo con la legislación del estado donde estén establecidas o, en caso de que tal inscripción no sea preceptiva, mediante la presentación de una declaración responsable de su capacidad de obrar.  
a.5. Las personas jurídicas extranjeras de estados que no sean miembros del Espacio Económico Europeo deberán presentar un informe justificativo de su capacidad de obrar emitido por la representación diplomática española en el estado correspondiente. Asimismo, deberán aportar informe de la respectiva misión diplomática permanente española relativo a que el estado de su procedencia admite a su vez la prestación de servicios de comunicación audiovisual a las empresas españolas.  
a.6. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otras personas físicas o jurídicas presentarán poder bastanteado a tal efecto por la Abogacía General de la Generalitat. Si se tratase de empresarios extranjeros, la mesa de contratación apreciará la suficiencia de dichos poderes. En todo caso, las empresas extranjeras presentarán la documentación traducida de forma oficial al castellano o al valenciano.  
b) Cuando dos o más personas o empresas presenten oferta conjunta, cada una acreditará su personalidad y capacidad, debiendo indicar el nombre y circunstancias de las personas o empresas que la suscriban, la participación de cada una de ellas y designación de la persona o entidad que ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la administración.  
c) Tratándose de personas jurídicas deberán presentar certificación emitida por el correspondiente órgano de gobierno sobre la composición y estructura del capital social, con sujeción al modelo que se recoge en el anexo II. En el caso de que en dicho capital social participen personas físicas o jurídicas de países que no sean miembros del Espacio Económico Europeo, a la certificación deberá adjuntarse un informe de la misión diplomática permanente de España en el estado correspondiente, justificativo de que el Estado de procedencia admite a su vez la participación de los ciudadanos españoles en personas jurídicas que tienen por objeto la prestación de servicios de comunicación audiovisual.  
d) Declaración responsable de no estar afectado el licitador por las prohibiciones para contratar, recogidas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
La declaración responsable a que hace referencia el anterior párrafo comprenderá expresamente la circunstancia de que el licitador se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la administración estatal y con la Administración de la Generalitat así como con la Seguridad Social. Con respecto a la Seguridad Social, el licitador tendrá que estar inscrito en este sistema y, si se trata de un empresario individual, tendrá que estar afiliado y de alta en el régimen que le corresponda en razón de su actividad. También comprenderá la declaración de estar dado de alta en el IAE correspondiente a los servicios de radio y al corriente de pago en el mencionado impuesto, o bien, que está exento del pago de este impuesto.  
Asimismo, la declaración responsable deberá comprender expresamente las siguientes circunstancias:  
- Que reúne los requisitos establecidos en el artículo 25 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, para ser titular de la licencia, así como que no incurre en las limitaciones establecidas en el artículo 26 de la misma ley.  
- Que no infringe los límites al control de licencias del servicio de radiodifusión sonora terrestre, establecidas en el artículo 37 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.   
Las declaraciones deberán hacerse con sujeción al modelo que figura en el anexo III.  
e) Los contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social que acrediten el porcentaje de trabajadores discapacitados contratados con que cuenta la empresa licitadora, si quiere hacer valer esta preferencia en la adjudicación en caso de empate en la puntuación obtenida.  
Los documentos que se aporten podrán ser originales, copias auténticas, documentos legalizados notarialmente o copias confrontadas por la administración, excepción hecha de lo previsto con respecto al poder del representante.  
La documentación obrante en el sobre 1 será presentada con claridad, separando adecuadamente los documentos que acrediten cada uno de los apartados señalados, y preferiblemente por el orden establecido en el presente pliego. Dentro del sobre número 1, y en hoja independiente, se incorporará una relación de los documentos en él incluidos, firmada por el licitador o por su representante.   
La inclusión en el sobre 1 de cualquier documento o información que permita a la mesa conocer directa o indirectamente, o valorar las condiciones de la oferta técnica presentada, según los criterios de adjudicación previstos, determinará la inmediata exclusión de la oferta en cuestión.  
Sobre 2: Oferta técnica:  
El sobre 2 contendrá la oferta técnica, que comprenderá la documentación que permita a la mesa de valoración evaluar las condiciones de las ofertas según los criterios de adjudicación y que deberá referirse a los siguientes aspectos:  
- Plan de ejecución de las obras e instalaciones.  
- Anteproyecto técnico del servicio.  
- Equipamiento previsto, con especial indicación de aquellos aspectos que supongan innovación tecnológica.  
- Inversión prevista.  
- Plan de negocio.  
- Recursos previstos para la financiación del proyecto.  
- Creación de empleo prevista, indicando los puestos fijos y temporales que se prevé crear. Porcentaje de trabajadores discapacitados existentes en la plantilla o que se compromete a contratar.  
- Principios básicos, objetivos generales de la programación y horarios de emisión previstos, indicándose asimismo los compromisos asumidos para adaptar la programación a las particularidades socioculturales de la zona de influencia de la emisora. Se deberán expresar los porcentajes de programación establecidos en el apartado 3 (Programación) de la cláusula 10 (Criterios de valoración), identificando con claridad los programas correspondientes a estos porcentajes. Asimismo, se deberá incluir la parrilla de programación e indicar con claridad aquellos programas que constituyen redifusión.  
- Porcentaje semanal previsto de programación emitida en valenciano.  
- Régimen de explotación de la licencia con indicación en su caso de los vínculos jurídicos que hayan de existir con otras empresas.  
- Si el solicitante participa en otra u otras sociedades licenciatarias de emisoras de radiodifusión que coincidan sustancialmente con el ámbito de la solicitada, deberá expresar el porcentaje de participación en las mismas.  
El sobre 2 contendrá exclusivamente un único fichero en formato PDF, con habilitación para impresión, y soporte magnético CD-R o DVD-R, por triplicado. No se presentará la oferta en soporte papel. Los tres CD-R o DVD-R deberán estar debidamente identificados haciendo constar sobre ellos el nombre del licitador y localidad de que se trate.  
  
B) Lugar de presentación  
La solicitud y los sobres cerrados, conteniendo la documentación señalada, dirigidos a la Subsecretaría de la Conselleria de Presidencia, tendrán que presentarse en el registro general de esta Conselleria, en la calle Juristas, número 10, de Valencia (CP 46093), o enviarse por correo, en el plazo indicado en la resolución de convocatoria del presente concurso.  
Cuando las proposiciones se envíen por correo, tendrán que dirigirse a la Subsecretaría de la Conselleria de Presidencia, se tendrá que justificar la fecha y la hora de presentación en la oficina de correos y anunciar a la citada Subsecretaría la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama, en el cual se consignará el procedimiento a que se refiere y el nombre del licitador. El télex, fax o telegrama se tendrá que haber enviado igualmente el mismo día que el envío por correo de la solicitud. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la solicitud en el caso de que fuera recibida fuera del plazo establecido.  
Para justificar que el envío se realiza dentro de la fecha y hora límites señaladas para la admisión de proposiciones, se exigirá, como medio de prueba, que en el texto del télex, fax o telegrama se haga referencia al número de certificado del envío hecho por correo. No obstante, las proposiciones enviadas por correo y que no se hayan recibido por la Subsecretaría de la Conselleria de Presidencia en el plazo de 10 días naturales a contar desde la fecha de expiración del plazo para la admisión de proposiciones quedarán excluidas del concurso.  
  
C) Plazo de presentación  
Las solicitudes podrán presentarse hasta el día y hora señalados en la resolución de convocatoria del concurso.  
Las proposiciones presentadas fuera de plazo no serán admitidas bajo ningún concepto.  
  
9. Examen de las proposiciones  
9.1. La mesa de licitación estará compuesta por los miembros siguientes:  
Presidente: la persona titular de la Dirección General de Promoción Institucional o persona que designe en su sustitución.  
Vocales:  
- El jefe o la jefa del Servicio de Comunicación o persona que sea designada en su sustitución.  
- Un abogado o abogada del cuerpo de abogados de la Generalitat.  
- Un interventor o interventora del cuerpo de interventores y auditores de la Generalitat.  
- El jefe o la jefa del Servicio de Contratación y Gestión Administrativa de la Presidencia, o persona que sea designada en su sustitución, que actuará como secretario/a de la mesa, con voz y voto.  
9.2. Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la conclusión del plazo fijado para la presentación de proposiciones, se constituirá la mesa de licitación, que examinará la documentación recogida en los sobres número 1, a puerta cerrada, y con carácter previo a la apertura de los sobres número 2.  
Si la mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, o precisase del licitador aclaraciones o documentación complementaria, lo comunicará a los interesados, concediendo un plazo no superior a cinco días hábiles para que el solicitante subsane el error, con apercibimiento expreso de exclusión en caso contrario.  
9.3. El acto público de apertura de los sobres número 2, por la mesa de licitación, se celebrará en el lugar, día y hora señalados en la resolución de convocatoria del presente concurso.  
Comenzará el acto de apertura de proposiciones dando conocimiento al público del número de proposiciones recibidas y del nombre de los licitadores, dando ocasión a los interesados para que puedan comprobar que los sobres se encuentran en idénticas condiciones en que fueron entregados. Asimismo la mesa se pronunciará expresamente sobre los licitadores admitidos a la licitación, los rechazados en su caso y las causas del rechazo.  
9.4. La mesa de licitación analizará las propuestas atendiendo a los criterios fijados en este pliego. La mesa podrá solicitar un informe técnico sobre la valoración de las ofertas, que deberá ser emitido por un comité de expertos, integrado por tres o más miembros designados por la propia mesa de licitación. El acuerdo de la mesa designando a los expertos se publicará en el perfil del contratante de la Conselleria de Presidencia.  
  
10. Criterios de valoración  
A los efectos de valoración de las diferentes propuestas, se tendrán en cuenta por la mesa de licitación los siguientes criterios de adjudicación:  
1. Propuesta tecnológica (30 puntos)  
1.1. Innovación tecnológica. En función de la utilización o el compromiso de utilización de tecnología digital (RDS), el sistema de almacenamiento digital de audio, oferta de radio por Internet, web de la emisora y la utilización de nuevas tecnologías, aspectos que deberán expresarse en la correspondiente oferta. Hasta 10 puntos.  
1.2. Plan de ejecución de las obras e instalaciones. En función de la corrección técnica del plan y de los plazos de puesta en marcha de la emisora propuestos, a contar desde la adjudicación. Hasta 10 puntos.  
1.3. Infraestructuras de difusión. En función del nivel de compromiso de utilizar infraestructuras existentes y en particular, el uso compartido de los emplazamientos y de los sistemas de antena de emisión, siempre que éstas supongan un menor impacto ambiental sobre el territorio y una racionalización de recursos. Hasta 10 puntos.  
2. Propuesta económica (35 puntos)  
2.1. Solvencia y viabilidad económicas. En función de los programas de inversiones, sostenibilidad y coherencia del plan de negocio y recursos financieros debidamente justificados. Hasta 15 puntos.  
2.2. Empleo generado. Se valorarán las previsiones que los licitadores expresen en sus ofertas respecto a la creación de puestos fijos y temporales. Asimismo se valorará el porcentaje de trabajadores discapacitados existentes en la plantilla o que el licitador se compromete a contratar. Hasta 15 puntos.  
2.3. Compromiso de no transmisión de la licencia. Se valorará el compromiso de no transmitir la licencia a partir del plazo de dos años establecido por la ley, en función del plazo de tiempo comprometido. Hasta 5 puntos.  
3. Programación (35 puntos)  
3.1. Porcentaje semanal de programas relativos al ámbito de la zona de servicio de la licencia, a partir del porcentaje mínimo exigido por la normativa vigente. Hasta 2,5 puntos.  
3.2. Porcentaje semanal de programas específicos relativos al ámbito de la Comunitat Valenciana, de carácter informativo, cultural, educativo, social, económico y deportivo, no incluidos en el apartado anterior. Hasta 5 puntos.  
3.3. Porcentaje semanal de programas que fomenten los valores culturales de la Comunitat Valenciana. Hasta 2,5 puntos.  
3.4. Porcentaje semanal de informativos. Hasta 5 puntos.  
3.5. Porcentaje semanal de utilización del valenciano en la programación, hasta un máximo del 50% de la programación. Hasta 5 puntos. Este criterio no se valorará en las localidades de Monforte del Cid, Villena, Segorbe, Requena y Utiel.  
3.6. Porcentaje semanal de programación propia de carácter exclusivo. Se entiende por programas de carácter exclusivo aquellos destinados a emitirse únicamente por las emisoras de la titularidad de un mismo prestador de servicios. Hasta 5 puntos.  
3.7. Horario de emisión. Se valorará el número de horas diario de emisión, más allá del mínimo establecido en la normativa vigente. Hasta 2,5 puntos.  
3.8. Porcentaje semanal de programas de única emisión. Se entiende por tal aquellos destinados a ser emitidos una sola vez dentro de la programación de la emisora, sin ser objeto de redifusión posterior. Hasta 5 puntos.  
3.9. La pluralidad y el acceso de personas físicas y jurídicas a la oferta de radiodifusión sonora en el ámbito territorial de la licencia, así como la no presencia real con programación radiofónica, total o parcialmente, en la zona de servicio de la licencia. Hasta 2,5 puntos.  
En caso de empate entre las mejores proposiciones presentadas, se efectuará la adjudicación a favor de aquella empresa que haya obtenido mayor puntuación en el bloque de «propuesta económica». De persistir el empate, la adjudicación se hará a favor de aquella empresa que haya obtenido mayor puntuación en el bloque de «propuesta tecnológica». Si tampoco así se deshace el empate, se atenderá a la mayor puntuación en el bloque de «Programación».  
Si después de aplicados los criterios citados en el párrafo anterior persistiera el empate entre las mejores proposiciones presentadas, se efectuará la adjudicación a favor de aquella empresa que acredite, en el momento de presentar las proposiciones, tener un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados contratados con anterioridad a la publicación del anuncio de licitación.  
Finalmente, si no pudiera deshacerse el empate después de aplicados los criterios anteriores, la adjudicación se decidirá mediante sorteo celebrado en acto público.  
  
11. Adjudicación   
La mesa de licitación formulará la propuesta de adjudicación a la consellera de Presidencia, que la elevará al Consell para su resolución por éste en el plazo de seis meses desde la publicación de la convocatoria del concurso. Este plazo podrá ser prorrogado por el Consell si lo considera conveniente. Transcurrido el plazo para resolver sin que se haya dictado y publicado la resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes.  
Con carácter previo a la adjudicación, se concederá a los licitadores propuestos un plazo de 15 días hábiles, a fin de que presenten la documentación siguiente o autoricen a la Subsecretaría de la Conselleria de Presidencia para su obtención:  
a) Certificación emitida por la Delegación de Hacienda que acredite que el licitador se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.  
b) Certificación emitida por la Dirección Territorial de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, acreditativa de la inexistencia de deudas tributarias con la administración de la Generalitat.  
c) Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social que acredite que el licitador está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
d) Documento que acredite que el licitador está dado de alta y al corriente en el pago del impuesto de actividades económicas, en la categoría correspondiente al objeto de este concurso; o bien que se halla en alguna de las situaciones de exención de este impuesto.  
El Consell resolverá la adjudicación considerando conjuntamente las circunstancias que concurren en los solicitantes y pudiendo apartarse de la propuesta o declarar desierto el concurso de forma motivada.  
El acuerdo de adjudicación se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y se notificará a los interesados.  
  
  
ANEXO I   
  
Modelo formulario de solicitud  
  
(Nombre y apellidos) ..., con documento nacional de identidad número ..., en nombre y representación de ..., según poder otorgado ..., con domicilio a efectos de notificaciones en ..., enterado de la resolución de fecha ..., publicada en el DOCV de fecha ..., por la cual se convoca el concurso para el otorgamiento de licencias administrativas para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, en diversas localidades de la Comunitat Valenciana,  
EXPONGO  
Primero. Que conozco y acepto incondicionalmente el contenido del pliego de condiciones aprobado por la resolución de la consellera de Presidencia que rige el concurso mencionado y al que se tiene que ajustar la prestación del servicio.  
Segundo. Que conozco y acepto que el pliego mantendrá su vigencia mientras dure la licencia.  
Tercero. Que conozco y acepto que el citado pliego se mantendrá en sus propios términos, sin perjuicio de aquellas adaptaciones previamente autorizadas por la autoridad administrativa competente o que se deriven de la normativa vigente.  
Cuarto. Que reúno todos los requisitos para ser titular de una licencia de comunicación audiovisual.  
Por ello,  
SOLICITO  
Que se tenga por presentada la oferta relativa a la licencia para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, en las localidades de ..., con el siguiente orden de preferencia de frecuencias para cada localidad ...  
..., ... de ... de 2011  
  
SUBSECRETARÍA DE LA CONSELLERIA DE PRESIDENCIA  
  
  
ANEXO II  
  
Modelo de certificación del órgano de gobierno sobre la composición y estructura del capital social  
  
(Nombre y apellidos) ...,, con documento nacional de identidad número ..., en nombre y representación de ..., en calidad de ..., en ejercicio de las facultades derivadas del artículo 109 del Reglamento del Registro Mercantil aprobado por Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por medio de la presente  
CERTIFICA  
Que la entidad ... dispone de un capital social de ... euros, dividido en ... acciones/participaciones de ... euros de valor nominal, numeradas de la ... a la ..., y cuya distribución es la siguiente:  
- Indicación de los accionistas/partícipes con indicación de su nacionalidad, número de acciones o participaciones de cada uno y su numeración.  
..., ... de ... 2011  
  
  
ANEXO III  
  
Modelo de declaración responsable  
  
(Nombre y apellidos) ..., con documento nacional de identidad número ..., con domicilio en calle ..., número ..., de ...  
COMPARECE  
- En nombre y representación de ..., con DNI/CIF ... (o bien, en nombre propio) y  
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD  
- Que no está afectado (o que la entidad o persona a la que representa no está afectada) por las prohibiciones para contratar, recogidas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
- Que se encuentra (o que la entidad o persona a la que representa se encuentra) al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la administración estatal y con la administración de la Generalitat, así como con la Seguridad Social. Asimismo, que está dado de alta en el IAE correspondiente a los servicios de radio y al corriente en el pago del mencionado impuesto (o bien, que está exento del pago del citado impuesto).  
- Que reúne (o que la entidad o persona a la que representa reúne) los requisitos establecidos en el artículo 25 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, para ser titular de la licencia, y que no incurre en las limitaciones establecidas en el artículo 26 de la misma ley.  
- Que no infringe (o que la entidad o persona a la que representa no infringe) los límites al control de las licencias del servicio de radiodifusión sonora terrestre establecidos en el artículo 37 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.  
Y para que así conste, de acuerdo con la cláusula octava del pliego de condiciones del concurso público para la adjudicación de licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de carácter comercial, en la Comunitat Valenciana, firma esta declaración.  
..., ... de ... de 2011