Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5775, del 02-06-2008 (2008/6737)

ORDEN de 26 de mayo de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula la convocatoria y las bases que habrán de regir la adjudicación de plazas de participación en el programa de estancias de tiempo libre para mujeres con hijas/os exclusivamente a su cargo y mujeres con riesgo de exclusión social, residentes en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5775

Fecha DOGV
:   02-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/6737


Fecha del documento
:   26-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * mujer
    * progenitor no casado
    * ayuda pública
    * cooperación administrativa
    * ocio
    * apoyo económico
    * administración central
    * seguridad en el empleo
    * violencia
    * paro femenino
    * paro de larga duración

ORDEN de 26 de mayo de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula la convocatoria y las bases que habrán de regir la adjudicación de plazas de participación en el programa de estancias de tiempo libre para mujeres con hijas/os exclusivamente a su cargo y mujeres con riesgo de exclusión social, residentes en la Comunitat Valenciana. [2008/6737]
La promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres requiere la adopción de medidas de acción positiva, eficaces y ejecutivas, dirigidas a erradicar las situaciones de discriminación que por razón de sexo sufren las mujeres y evitar todos aquellos obstáculos que impiden lograr una participación equilibrada de las mujeres y los hombres en el ámbito público y privado.
Para llevar a cabo esas acciones se desarrollan diversas políticas de igualdad del Consell.
Para regular y hacer efectivo el principio de igualdad de mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana, les Corts aprobaron en fecha 2 de abril la Ley 9/2003, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
La Dirección General de la Mujer y por la Igualdad de la conselleria de Bienestar Social, es el órgano directivo al que le corresponde según el Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell, entre otras funciones, las de elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación de la mujer, con independencia de su circunstancia o condición, en cualesquiera de los ámbitos de la vida y, singularmente, en las esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Entre el Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la conselleria de Bienestar Social, está previsto la suscripción de un convenio sobre cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres, concretamente, ambas partes colaborarán en la realización de programas dirigidos a mujeres con cargas familiares no compartidas y en situación de precariedad económica y social.
Así pues, desde la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, se debe fomentar y poner en marcha la concesión de ayudas a favor de este colectivo de mujeres y a sus hijas/os, proporcionando a las beneficiarias de las mismas, además de disfrutar de un período vacacional, la posibilidad de participar en actividades que les permita aumentar sus habilidades sociales, dando con ello cumplimiento a los principios de solidaridad e igualdad que inspiran las políticas de igualdad de mujeres y hombres, favoreciendo la integración de los colectivos más desfavorecidos e implicando en dichas actuaciones a las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
En virtud de las facultades conferidas por Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social, el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
ORDENO
Artículo 1
La presente orden establece la convocatoria así como las bases reguladoras destinadas a la concesión de plazas para participar en el programa de estancias de tiempo libre para mujeres y sus hijas/os, exclusivamente a su cargo y mujeres con riesgo de exclusión social, residentes en la Comunitat Valenciana, para el año 2008.
Artículo 2
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden y el modelo de solicitud que se acompaña como anexo II.
Artículo 3
La concesión de las plazas solicitadas que regula la presente orden de convocatoria se cofinancia por el Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por la Generalitat, a través de la conselleria de Bienestar Social, con cargo a los presupuestos del ejercicio económico del año 2008.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al subsecretario de la conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer y por la Igualdad para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden, y para que dicten, en caso necesario, cuantas instrucciones sean necesarias para la ejecución de la misma.
Segunda
La presente orden forma parte del Programa de Prioridades Sociales para las personas y las familias 2008-2011, aprobado por el Consell
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el titular de la conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo, deberá interponerse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 26 de mayo de 2008
El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANEXO I
Bases reguladoras
Artículo 1. Objeto
Las presentes bases regirán el proceso de selección, en régimen de concurrencia competitiva, para la concesión de las ayudas consistentes en la adjudicación de las plazas para participar en el programa de estancias de tiempo libre para mujeres con hijas/os, exclusivamente a su cargo, y mujeres con riesgo de exclusión social, residentes en la Comunitat Valenciana.
Artículo 2. Beneficiarias
1. Podrán ser solicitantes y beneficiarias, las mujeres que cumplan los siguientes requisitos:
1.1. Ser residente en la Comunitat Valenciana.
1.2. Las residentes no comunitarias con permiso de residencia
1.3. Tener hijas/os exclusivamente a su cargo o mujeres solas con precariedad económica y social:
- Mujeres residentes en Centros de Servicios Sociales Especializados Mujer dependientes de la conselleria de Bienestar Social, gestionados a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
- Mujeres que acrediten ser o haber sido víctimas de violencia de género.
- Mujeres que acrediten carencia de estabilidad social.
- Mujeres que acrediten ser desempleadas de larga duración.
1.4. Que la renta del conjunto de la unidad familiar, dividida por el número de miembros que la compongan, no supere el salario mínimo interprofesional.
1.5. No padecer enfermedad que requiera aislamiento y /o que impida la normal convivencia.
1.6. También podrán ser beneficiarias y/o beneficiarios las hijas/os de las mujeres seleccionadas, que sean menores de edad hasta los catorce años, pudiéndose ampliar la edad en supuestos excepcionales debidamente justificados.
En todo caso se exigen los siguientes requisitos tanto para las beneficiarias como para sus hijas/os:
- Ser residente en la Comunitat Valenciana.
- No padecer enfermedad que requiera aislamiento y/o que impida la normal convivencia.
Artículo 3. Contenido de la convocatoria
La convocatoria consistirá en adjudicar plazas, entre las mujeres beneficiarias y sus hijas/os que les acompañen, en establecimientos hoteleros que previamente han sido objeto de contratación por parte de la conselleria de Bienestar Social.
El programa incluye la contratación de las plazas, las/os monitoras/es especializadas/os, así como los servicios que las estancias comprenden, esto es, transporte, alojamiento, pensión completa, seguro de viajes y actividades complementarias.
El período de duración de la estancia será de diez días, preferiblemente a realizar durante la 1 ª quincena del mes de julio y, siempre antes del 30 de noviembre de 2008.
Artículo 4. Solicitud, plazo y lugar de presentación, documentación y subsanación de errores
1. Solicitudes:
La solicitud se formalizará en el modelo de instancia que figura como anexo II a la presente orden.
2. Plazo presentación:
Las solicitudes se presentarán en el plazo de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. La solicitud deberá acompañarse de la siguiente documentación:
- Fotocopia compulsada del documento de identidad de la solicitante.
- Para las residentes no comunitarias fotocopia del Permiso de Residencia.
- Fotocopia compulsada de la cartilla de la Seguridad Social
- Fotocopia compulsada de documentación que acredite que es familia monoparental, libro de familia, sentencia de separación o divorcio.
- Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas físicas correspondiente al ejercicio 2006. En caso de no tener que presentarla, así como en el supuesto en que las circunstancias económicas sean distintas en el momento de la solicitud, Certificado de Rentas expedido por la Agencia tributaria, o declaración responsable de la situación económica de la interesada, acompañándola de los documentos acreditativos que la justifiquen (nómina, recibo de cualquier tipo de subsidio, tarjeta de demanda de empleo, informe social, etc.).
- Informe médico de la Agencia Valenciana de Salud de la Comunitat Valenciana, referido tanto a las mujeres como a sus hijos y/o hijas menores que vayan a acompañarle, en el que conste que no padecen ninguna enfermedad que requiera aislamiento y/o impida la normal convivencia.
- Certificado de empadronamiento de la solicitante en cualquiera de los municipios de la Comunitat Valenciana.
- Otra documentación acreditativa de las situaciones de especial necesidad de la interesada, que permita aplicar los criterios de valoración establecidos en la convocatoria (informes y certificaciones de los Servicios Sociales Municipales, de la Técnica o persona responsable del Centro de Servicio Social Especializado Mujer dependientes de la Dirección General de la Mujer, Informe del Servicio Valenciano de Empleo o sentencia de separación o divorcio, etc.).
4. Las solicitudes podrán presentarse:
a) En las sedes de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, c/ Náquera, núm. 9, 46557 Valencia, c/ Oscar Esplá, núm. 33-35, 03418 Alicante, y c/ Ensenyament, núm. 10, 12466 Castellón y en la Dirección Territorial de Valencia, av. Barón de Carcer núm. 36, 46369, Valencia
b) Por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
5. Subsanación de errores
Si la solicitud no reuniera los datos de identificación de la persona física beneficiaria de la ayuda solicitada, o cualquiera otros de los previstos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a la persona física solicitante, para que, en un plazo de diez días hábiles subsane las faltas o, acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se tendrá por desistida en su petición, previa resolución, que habrá de dictarse en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992.
Artículo 5. Órgano de Evaluación y proposición de resolución
Para la selección de las solicitantes beneficiarias se constituirá una Comisión Evaluadora compuesta por:
- Presidenta: directora general de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue.
Vocales:
- La jefa de Servicio de Promoción y Participación de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, o persona en la que delegue.
- Lo/as coordinadores/as y/o las/os técnicas/os de las delegaciones y dirección territorial respectivamente, de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en Alicante, Castellón y Valencia.
- Un/a representante del Instituto de la Mujer, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
- Secretario: Un/a técnico/a del Área de la Mujer designado por la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
A la vista de la propuesta formulada por la Comisión de valoración, la directora general de la Mujer y por la Igualdad, adoptará las resoluciones que correspondan.
Las Resoluciones serán motivadas, debiendo, en todo caso, quedar acreditados los fundamentos de la Resolución que se adopte, de conformidad con lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 6. Criterios de valoración
Para la adjudicación de las plazas, se aplicarán los siguientes criterios:
a) Número de hijas/os a cargo exclusivo de la solicitante: con cuatro o más hijas/os: 3 puntos; entre dos y tres hijas/os, 2 puntos; con una hija/o: 1 punto.
b) Cuantía de los ingresos:
- Renta del conjunto de la unidad familiar, dividida por el número de miembros que la componen, inferior al 40% o más del SMI, 4 puntos;
- Renta del conjunto de la unidad familiar, dividida por el número de miembros que la componen, entre el 40 y el 20% inferior al SMI, 3 puntos;
- Renta del conjunto de la unidad familiar, dividida por el número de miembros que la componen, entre el 20 y el 10% inferior al SMI, 2 puntos;
- Renta del conjunto de la unidad familiar, dividida por el número de miembros que la componen, inferior al 10% del SMI, 1 punto.
c) - Situaciones de especial necesidad:
- Que estén residiendo en Centros Servicios Sociales Especializados Mujer para mujeres o centro similar: 4 puntos;
- Que acrediten ser o haber sido víctimas de violencia de género, en los tres últimos años, 4 puntos;
- Que acrediten carencia de estabilidad social, en los tres últimos años: 2 puntos;
- Que acrediten ser desempleadas de larga duración (más de un año): 2 puntos.
- Que no hayan disfrutado de este programa u otros similares: 3 puntos.
Sólo se considerarán los méritos que hayan sido suficientemente acreditados mediante los informes sociales u otros pertinentes.
Artículo 7. Resoluciones
1. Las resoluciones se dictarán y notificarán, a las personas adjudicatarias, titulares y suplentes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de esta orden, en el plazo máximo de un mes, a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes y pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo interponer, contra las mismas, recurso potestativo de reposición ante el titular de la conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes, o bien, ser impugnadas directamente, ante el Orden Jurisdiccional Contencioso-administrativo.
Transcurrido el plazo máximo establecido, sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se podrá entender desestimada la solicitud, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.5 de la Ley General de Subvenciones.
2. Las solicitudes concedidas se notificarán directamente a las interesadas en los términos y con los efectos que recoge el artículo 9 de la presente orden, en atención a lo dispuesto en el artículo 18.3 d) de la citada Ley 38/2003.
3. La concesión de la solicitud formulada al amparo de la presente convocatoria, no comporta obligación alguna, por parte de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad ni de la conselleria de Bienestar Social, de conceder ayudas en posteriores ejercicios económicos para actividades similares.
Artículo 8. Modificación de resoluciones
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Artículo 9. Notificación
A las beneficiarias, se les hará entrega de una notificación justificativa del otorgamiento de la plaza solicitada para ella y sus hijas/os, en la que figurará el período de duración de la estancia y las fechas a disfrutar de la misma. La notificación se realizará por la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad a través de las sedes territoriales y la beneficiaria deberá comunicar, en el plazo de tres días, su aceptación o renuncia a la plaza concedida. El lugar de salida y el de destino hotelero, se comunicarán directamente a la interesada con la antelación suficiente, desde las sedes territoriales de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
Artículo 10. Forma de hacer efectivo el otorgamiento de plaza
La concesión de una plaza en el programa de referencia se hará efectiva a cada mujer beneficiaria por medio de la prestación del servicio de traslado, estancia y alojamiento hotelero, pensión completa y actividades complementarias, descrito en el artículo 3 de la presente orden. Este servicio completo finalizará una vez concluya el período de los diez días de estancia en el establecimiento hotelero que se le asigne a la beneficiaria, o en su caso, en el momento en que, por causa sobrevenida, la mujer beneficiaria regrese a su localidad de origen antes de haber agotado el período de estancia.
Artículo 11. Renuncia de las mujeres beneficiarias
1. La renuncia a la plaza o plazas adjudicadas, por parte de las beneficiarias titulares, deberá ser comunicada, al menos, con siete días de antelación al día de comienzo de la estancia, la comunicación se hará directamente ante las respectivas sedes territoriales de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
2. La plaza o plazas vacantes, resultantes de las renuncias que se produzcan, podrán ser ocupadas por las siguientes beneficiarias del listado de suplentes que, a estos efectos se hayan elaborado, que deberán aceptar o rechazar el otorgamiento de la plaza teniendo en cuenta que, si estas beneficiarias tuvieran más hijas/os que la titular de la plaza, sólo podrán participar en el programa, ocupando las plazas que queden disponibles.
Artículo 12. Obligaciones de las mujeres beneficiarias
Las mujeres beneficiarias, además de las obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, deberán:
1. Realizar la actividad para la que ha solicitado ayuda y se le ha concedido (estancia de diez días, nueve noches, en el establecimiento hotelero que se designe, en régimen de pensión completa y con participación en las actividades complementarias y de ocio grupales que se programen)
2. Aceptar las normas de convivencia y las recomendaciones que le sean realizadas desde la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, a través de los representantes territoriales o a través de los monitores que, a estos efectos se designen.
3. Comunicar a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, la obtención, por parte de las beneficiarias, de otras ayudas o concesión de otras solicitudes, por ellas formuladas y, destinadas a la misma finalidad.
Artículo 13. Incompatibilidad de la ayuda
El otorgamiento de la plaza solicitada resulta incompatible con cualquier otra que puedan obtener las solicitantes para la realización del mismo tipo de actividad para la que se le concede.
En el caso de que la persona beneficiaria obtuviera otra plaza destinada a la misma finalidad, procedente de cualquier Administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, para el mismo objeto, la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad iniciará el correspondiente expediente sancionador, excluyéndola en todo caso de la participación en el vigente programa de estancias, y en su caso de reintegro en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
Artículo 14. Causas de reintegro
Procederá la devolución íntegra de los importes que resulten de considerar los costes de los servicios percibidos, cuando se hubiera obtenido la ayuda sin reunir los requisitos exigidos para su concesión, o falseando u ocultando los hechos o datos que hubieran impedido su concesión.
Artículo 15. Régimen Sancionador
Las beneficiarias, quedarán sujetas al régimen sancionador que sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones establece el Título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Asimismo, quedarán sometidas a lo dispuesto en el Título IX de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
En supuestos de grave incumplimiento de las obligaciones, los monitores, previa autorización de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, ordenarán el abandono de la estancia por parte de la beneficiaria incumplidora.
Artículo 16. Normativa supletoria
En lo no previsto en la presente orden, se aplicará supletoriamente, lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 17.Compatibilidad con la concesión de otras subvenciones públicas
La conselleria de Bienestar Social no precisa notificar a la Comisión Europea, las ayudas concedidas mediante esta orden, dado que las beneficiarias son personas físicas que no ejercen actividad económica (art. 87.1 del Tratado Constitutivo de la Unión Europea, conforme el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.