Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2941, del 28-02-1997 (1997/879701)

RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 1997, por la que se establecen los criterios para la evaluación de solicitudes presentadas al amparo de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.
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Número DOGV
:   2941

Fecha DOGV
:   28-02-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/879701


Fecha del documento
:   19-02-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 1997, por la que se establecen los criterios para la evaluación de solicitudes presentadas al amparo de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales. [  
Tras la publicación de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se fijan los programas de formación profesional ocupacional y se regula el procedimiento general para la concesión de las correspondientes ayudas durante el ejercicio 1997, se hace necesario definir unas variables objetivas con el fin de poder aplicar los criterios que se desprenden de la norma sin que se produzcan resultados discriminatorios para las entidades solicitantes.  
Al igual que en el ejercicio 1996, y tras las adaptaciones necesarias a la norma reguladora del presente ejercicio, se pretende desarrollar una metodología completa y precisa que unifique los criterios a considerar en la toma de decisiones que requiere el proceso de evaluación de los cursos solicitados para los programas contemplados en la mencionada Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
I. Metodología  
Toda solicitud presentada por entidades que concurran a la impartición de acciones a través de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, estará sujeta a una doble evaluación:  
- Una evaluación formal.  
- Una valoración material.  
El proceso de valoración utiliza una ficha o soporte instrumental formada por apartados en los que se volcarán cuantitativamente los indicadores de valoración que miden los criterios que establece la norma, de modo que, el nivel alcanzado por la acción formativa en cada apartado permita al órgano resolutorio tomar la decisión de aprobar o denegar la subvención solicitada.  
II. Criterios para la evaluación formal  
1. Fases de la evaluación formal  
La evaluación de solicitudes presentadas por entidades, a que se refiere el artículo 10, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, se realizará a través de dos fases:  
1.ª Fase: evaluación sobre la documentación presentada.  
La entidad propone la impartición de la acción formativa en las condiciones y con los recursos humanos y materiales descritos en la memoria aportada (en formato escrito y magnético) y demás documentación complementaria relativa a prospección realizada, contactos con empresas, compromiso de inserción de alumnos, etcétera, a considerar en el proceso de evaluación.  
La evaluación en esta fase se realizará sobre dicha documentación, que compromete a la entidad a impartir la acción en tales condiciones y con los medios descritos.  
2.ª Fase: verificación.  
Aquellas acciones formativas presentadas por la entidad que hayan superado la primera fase de valoración y por tanto sean susceptibles de aprobación, serán objeto de verificación por el técnico valorador correspondiente a través de inspección in situ exceptuándose, como criterio general, las acciones solicitadas a través de centros colaboradores (vía 1 de programación), en las que la infraestructura docente haya sido evaluada en el proceso de homologación.  
Esta fase es del todo necesaria para aquellas entidades que presenten acciones formativas con características no conocidas previamente, y que por lo general estarán solicitadas por empresas que asuman un compromiso de contratación de al menos un 33% de los alumnos que finalicen (vía 3 de programación).  
Se prestará especial atención, en lo referente a instalaciones generales, aulas y talleres destinados a clases teóricas y prácticas, equipo didáctico, etcétera, que inexcusablemente deben estar disponibles para una valoración positiva.  
El técnico valorador deberá asesorar a la entidad sobre la posible mejora de los recursos existentes, así como sobre aquellos otros que deberán de estar disponibles, antes del comienzo del curso (caso de aprobarse la solicitud), de modo que en dicho momento se complete la disponibilidad de recursos descritos en la memoria presentada por la entidad.  
Si se considera necesario, se mantendrá una entrevista con el responsable de la entidad en relación a la acción formativa solicitada con el fin de recabar información sobre aquellos aspectos relativos a la misma que complementen la evaluación inicial realizada en la 1.ª fase.  
La 2.ª fase de valoración deberá confirmar o modificar la evaluación previa realizada en la 1.ª fase.  
2. Evaluación formal.  
Será de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los condicionantes formales que se contemplan en el artículo 9.5, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Se recuerda que, en las acciones que se presenten a través de la vía 1 de programación (centros colaboradores), se añade como requisito formal haber solicitado la homologación como centro colaborador en fecha anterior a la publicación de la mencionada orden, como paso previo al proceso de valoración.  
En primer lugar, el técnico valorador, tras estudiar el contenido del curso propuesto por la entidad en la memoria, referenciará (buscará la correspondencia) entre la acción presentada y la especialidad-tipo que en mayor medida se ajuste al contenido del proyecto propuesto.  
Tras dicha determinación, se procederá a la evaluación correspondiente.  
La evaluación formal consta de los siguientes apartados:  
2.1 Apartado 1: trayectoria de la entidad en gestión de inserción laboral.  
Se determinará a través de la inserción laboral derivada de las gestiones realizadas por la entidad medida sobre alumnos finalizados en cada una de las acciones formativas aprobadas a la entidad en el último ejercicio, en aplicación del artículo 10.1 de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional volcará informáticamente los resultados de inserción de las acciones formativas del ejercicio 1996 que hayan asumido un compromiso formal de inserción de alumnos, al amparo de la Orden de 5 de diciembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV 13.12.95).  
Aquellas entidades que deseen aportar datos sobre inserción de alumnos que hayan finalizado acciones, del ejercicio 1996 sin compromiso formal de inserción, deberán presentar en la Dirección Territorial de Trabajo, Unidad de Formación, la documentación que se indica, y con fecha anterior al próximo 8 de marzo:  
- Copias de contratos laborales realizados durante los tres meses posteriores a la finalización del curso. Se computarán los contratos realizados bajo cualquier modalidad de contratación laboral vigente, siempre que el contrato no lleve asociada una formación repetitiva de los contenidos formativos impartidos en la acción y cuya duración mínima será en todos los casos de tres meses. En la modalidad de contratación a tiempo parcial se exigirá, a efectos del cómputo de la inserción, una jornada laboral mínima de 80 horas al mes.  
- Cualquier otro documento que pruebe fehacientemente la contratación del alumno, en los términos descritos en el apartado anterior.  
Las entidades que aporten datos de inserción de alumnos en las condiciones que se indican deberán aportar datos de todas las acciones de formación ocupacional aprobadas en el ejercicio 1996 al amparo de la Orden de 5 de diciembre de 1995 de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV 13.12.95). En caso contrario, y para las entidades que presenten la documentación descrita, se considerará nula la inserción de las acciones sin aporte de datos.  
La inserción se evaluará a través de los indicadores que a continuación se relacionan:  
a) Porcentaje de inserción global de alumnos alcanzado por la entidad, considerando como base el conjunto de alumnos que han finalizado acciones de formación profesional ocupacional aprobadas por esta Dirección General durante el ejercicio 1996.  
b) Porcentaje de inserción específico alcanzado por la entidad, considerando el conjunto de alumnos que han finalizado acciones de formación profesional ocupacional aprobadas por la Dirección General coincidentes con la especialidad solicitada en el ejercicio 1996.  
Cada uno de los porcentajes indicados se valorará con arreglo al siguiente baremo:  
Porcentaje de inserción Puntuación   
70 - 100'00% 4   
50 - 69'99% 3   
30 - 49'99% 2   
15 - 29'99% 1   
 < 15% 0   
La puntuación final de este apartado será la media aritmética de las puntuaciones obtenidas.  
Si la entidad solicitante no hubiera colaborado anteriormente con la Dirección General de Formación e Inserción Profesional no se procederá a la valoración de este apartado.  
2.2 Apartado 2: infraestructura docente.   
La infraestructura docente no se evaluará en las solicitudes presentadas a través de la vía 1 (centros colaboradores) y vía 2 (convenio de colaboración) ya que los recursos que componen dicho indicador ya se han evaluado en el proceso de homologación.  
Se evaluará la infraestructura docente en los siguiente casos:  
- Vía de programación 3: proyectos formativos con empresas que asuman un compromiso de contratación de al menos un 33% de los alumnos que finalicen el curso.  
- Vía de programación 4: a través de entidades que aporten recursos para desarrollar la programación de los centros formación e inserción profesional. La relación de especialidades a impartir y los recursos necesarios solicitados a las entidades, viene como anexo en la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales. En esta vía de programación se valorarán exclusivamente los recursos solicitados a las entidades anteriormente mencionados.  
Este apartado mide el nivel de calidad de los recursos materiales necesarios para la impartición de la acción y que aporta la entidad, indicándolos en la memoria correspondiente.  
Se evaluarán separadamente cada uno de los recursos que a continuación se indican y se exigirá un nivel mínimo de adecuación para cada uno de ellos, por considerarlos factores limitantes en la transmisión de las competencias profesionales que adquirirá el alumno.  
Se evaluarán de forma individualizada los siguientes recursos:  
a) Instalaciones:  
Nivel de capacidad formativa de la entidad considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzcan solapamiento de medios.  
Indicadores:  
- Superficie útil del local en relación al número de alumnos propuestos.  
- Nivel de iluminación.  
- Ventilación y climatización.  
- Condiciones ambientales e higiénicas.  
- Medidas de seguridad de los locales.  
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación a las tareas a desarrollar.  
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etcétera).  
Referencias:  
- Las entidades solicitantes deberán reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.  
- Un aula por especialidad tendrá un mínimo de 30 metros cuadrados para grupos de 15 alumnos.  
- Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo curso realicen las prácticas simultáneamente.  
- Mobiliario: Estará ocupada con mobiliario docente para 15 plazas de adultos, además de los elementos auxiliares.  
- Otras instalaciones:  
· Un espacio mínimo de 50 metros cuadrados para despachos de dirección , sala de profesores y actividades de coordinación.  
· Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.  
b) Equipo didáctico:  
Indicadores:  
- Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.  
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o innovación de los equipos.  
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.  
c) Material fungible:  
Indicadores:  
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.  
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación al número de alumnos propuesto.  
- Adecuación del material fungible a la especialidad.  
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.  
Los niveles de baremación en este apartado serán los siguientes:  
Nivel del recurso Puntuación  
Muy alto o máximo, muy bueno 4  
Alto, bueno 3  
Normal, correcto, adecuado 2  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1  
Muy bajo, nulo 0  
Tras evaluar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipo didáctico y material fungible), se exigirá una puntuación mínima de dos en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinarán el motivo a argumentar en la propuesta de resolución denegatoria de la acción que se elevará al órgano resolutorio.  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.  
2.3 Apartado 3: expectativas de empleo.  
Este apartado mide la adecuación de la acción solicitada por la entidad al objetivo final previsto de inserción laboral de los alumnos, al acabar la formación.  
Para evaluar dicha expectativa será necesario prospeccionar las necesidades de recursos humanos cualificados de la comarca en cada uno de los sectores de actividad económica existente.  
Los resultados de la prospectiva pueden ser aportados por la entidad, o ser detectados por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional que, tras lo cual, ha establecido un orden de prioridades.  
Mediremos por tanto los dos indicadores:  
a) Plan de empleo aportado por la entidad:  
Las acciones formativas presentadas en los programas dirigidos a desempleados han de perseguir la inserción laboral de los mismos a través de la capacitación profesional planteada por la entidad.  
Es por ello que la entidad solicitante deberá, como paso previo al diseño de la acción formativa, detectar las necesidades de empleo en su entorno comarcal tras lo cual propondrá la respuesta formativa específica de modo que, sumando las capacidades técnico-profesional iniciales del alumno (perfil de acceso de los candidatos a la acción formativa) con aquellas otras que se pretenden impartir, permitan al alumnado formado responder fielmente a la demanda laboral de la zona.  
El citado proceso constituye el plan de empleo que la entidad solicitante presentará para garantizar el objetivo final de inserción.  
La entidad aportará los datos necesarios sobre el resultado de la prospección realizada en el apartado 2.1 de la memoria presentada: descripción del Plan de Inserción Previsto para los Alumnos Participantes.  
El nivel de valoración en el presente apartado ponderará la calidad del proceso de prospección y las posibles conclusiones de compromiso voluntario de inserción de alumnos que manifieste la entidad solicitante.  
Indicadores:  
- Compromisos formales de la entidad de insertar o gestionar la inserción (según la vía de programación elegida) de los alumnos formados en modalidades de contratación vigentes y que no lleven asociado al contrato, la repetición de los contenidos de la acción formativa impartida.  
Se tomarán en cuenta únicamente para acreditar la inserción, los contratos laborales realizados con alumnos que finalicen la acción formativa, de duración igual o superior a tres meses y a jornada completa semanal, independientemente de la actividad de que se trate, debiendo estar relacionados con el contenido de la actividad formativa.  
Las acciones formativas aprobadas en estas condiciones supondrán una resolución condicionada a la demostración por parte de la entidad del compromiso adquirido.  
La documentación acreditativa se presentará junto a la declaración de gastos originados por la impartición de la acción formativa a que hace referencia el artículo 15, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales. La cuantía económica de la subvención concedida se minorará proporcionalmente al nivel de cumplimiento de la obligación adquirida, con un límite máximo de minoración del 50% de la cuantía económica por este concepto.  
No se estimarán compromisos de inserción menores del 33% de los alumnos formados.  
- Relación de empresas con las que se ha establecido contacto y cuyos datos (nombre de la empresa, actividad económica, persona de contacto, cargo, etcétera) vienen detallados por la entidad en el apartado 2.1 de la memoria presentada.  
Los niveles de baremación para este subapartado serán los siguientes:  
Concepto Puntuación   
Compromiso formal de inserción mayor  
del 50% de los alumnos que finalicen el curso 4   
Compromiso formal de inserción entre el 33%  
y 50% de los alumnos que finalicen el curso 3   
Caso de no existir compromiso formal de contratación de alumnos por parte de la entidad, se procederá a valorar del siguiente modo:   
Se deduce de la memoria una prospección  
de las necesidades de formación en el entorno  
laboral de la entidad, avalado por relación  
de empresa/as con las que  
se ha establecido contacto 1   
Sin contactos con empresa 0   
b) Prioridad de la acción.  
En este subapartado se considerarán los resultados comarcales del observatorio de necesidades formativas del mercado de trabajo por el que se determinan las prioridades de las diferentes especialidades (agrupadas por familias profesionales) para la programación de acciones formativas en el ejercicio 1996.  
El citado estudio de prioridades es resultado de las jornadas técnicas que la Dirección General de Formación e Inserción Profesional celebra en colaboración con el Instituto Nacional de Empleo.  
Baremo de puntuación:  
Prioridad Puntuación  
Muy alta 4   
Alta 3   
Media 2   
Baja 1   
Nula 0   
No se considerará el subapartado de prioridad en las acciones programadas a través de los centros de formación e inserción profesional, a que se refiere el artículo 7.4, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, y cuya relación figura como anexo a la orden mencionada.  
El nivel medio en este apartado 3, que mide las expectativas reales de empleo de los alumnos al acabar la acción será la media aritmética de los subapartados expuestos.  
Aquellas solicitudes que no alcancen una puntuación final mínima de uno en este apartado, deben desestimarse.  
2.4 Calidad de la docencia.  
Para la valoración de la calidad docente se utiliza la baremación aportada por el Departamento de Métodos de Investigación y Diagnóstico en Educación de la Universidad de Valencia, desarrollada a partir de los criterios propuestos por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
El procedimiento en que se basa está descrito en el Informe Global de la Evaluación y Seguimiento de Acciones Formativas correspondiente al período 1996. Ha sido establecida a partir de los perfiles multidimensionales de calidad de acciones formativas (identificados mediante análisis Cluster) derivados de las valoraciones de estudiantes correspondientes a la segunda aplicación. Ello se ha realizado tanto para la muestra total de acciones formativas como para las submuestras establecidas por familias profesionales.  
La puntuación de las entidades colaboradoras es producto de un estándar absoluto de calidad desarrollado a partir de los niveles normativos analizados para el período 1996, teniendo en cuenta los perfiles de calidad de todas las acciones formativas impartidas por una entidad.  
Finalmente, las entidades se clasifican según una puntuación de síntesis, correspondiente a una escala de 0 a 4, ambos inclusive.  
III. Criterios para la valoración material  
1. Valoración-material  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la evaluación formal serán objeto de una valoración material en aplicación de los criterios que establece el artículo 10.2, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Se recuerda que en la evaluación formal se exige superar un nivel de puntuación mínimo en:  
Apartado 2.º Instalaciones (puntuación mínima de dos).  
 Equipo didáctico (puntuación mínima de dos).  
 Material fungible (puntuación mínima de dos).  
o resolución favorable de homologación del Centro en la especialidad solicitada.  
Apartado 3.º Nivel medio (puntuación mínima de uno).  
La valoración material se realizará por un comité de expertos, designado por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, que analizará el contenido teórico y práctico, la metodología de impartición y la oportunidad de realización de los cursos solicitados que alcancen la presente fase de valoración.  
La valoración material constará de los siguientes apartados:  
1.1 Apartado 1: recursos técnicos-pedagógicos.  
Se valorarán de forma individualizada cada uno de los recursos técnicos-pedagógicos que aporte la entidad para el desarrollo de la acción tales como contenido teórico-práctico de los módulos propuestos, metodología de impartición y profesorado. Por lo general, se referenciarán los apartados de la memoria presentada con los de aquella especialidad-tipo que más se ajuste al contenido del proyecto propuesto.  
Se podrá utilizar en el proceso de valoración, cualquier otro parámetro substitutivo o complementario a la especialidad tipo de referencia tal como, criterio del experto competente en la especialidad solicitada, proyecto formativo impartido con anterioridad en la comarca con alto grado de inserción laboral, etcétera.  
Los recursos técnicos-pedagógicos se valorarán con arreglo a los indicadores que a continuación se relacionan:  
a) Contenido teórico-práctico:  
Indicadores:  
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la acción formativa garantiza el logro de los objetivos finales planteados en la memoria presentada, en función de que los alumnos al finalizar el curso, adquieran la cualificación o especialización profesional necesaria para desempeñar con eficacia su puesto de trabajo, o en su caso la creación, gestión y mantenimiento de una estructura empresarial.  
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar, en su caso, con la adquisición de los conocimientos y habilidades necesarios para emprender un proyecto empresarial.  
- Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa presentado  
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos módulos con contenido de la misma profesión, con el fin de aumentar las expectativas de empleo de los alumnos.  
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y prácticas.  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación  
Excelente. Se ajusta adecuadamente  
 al modelo de especialidad-tipo, incluso  
 presenta mejoras sustanciales (innovación,  
 recursos tecnológicos, etcétera). 4   
Buena. Se ajusta a los mínimos fijados  
 en el modelo de especialidad-tipo. 3   
Regular. Muestra deficiencias no graves  
 en alguno de los apartados que se recogen  
 en los referentes. 2   
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias  
 en diversos apartados de los que se recogen  
 en los referentes. 1   
Muy deficiente. No se ajusta al modelo  
 de especialidad-tipo. Muestra deficiencias   
 muy graves. 0   
b) Metodología de impartición:  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta considerando la especialidad solicitada y el nivel inicial de conocimientos de los alumnos.  
Además se considerará:  
- En que medida la entidad describe y explícita los objetivos del curso.  
- Orden de impartición de los módulos formativos según una secuencia progresiva del grado de dificultad.  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos.  
- Tutorización y orientación personalizada a cada uno de los alumnos.  
- Viabilidad del sistema de evaluación propuesto en la memoria formativa para el seguimiento del rendimiento del alumno.  
- Las prácticas incluyen actividades adecuadas a la naturaleza del curso o de su propia especialización empresarial.  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Excelente. Cuando se explícita perfectamente  
 el referente. 4   
Bueno. Enuncia brevemente el referente 2   
Malo. No se contempla el referente 0   
c) Profesorado.  
Indicadores:  
c.1) Titulación académica idónea que exige la especialidad a impartir.  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Titulación adecuada. Máximo nivel de formación 4   
Titulación adecuada. Nivel mínimo de formación 3   
Titulación afín 2   
Titulación inadecuada o no explícita 0   
c.2) Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Más de cuatro años de experiencia profesional. 4   
Entre tres y cuatro años. 3   
Entre dos y tres años. 2   
Entre uno y dos años. 1   
Menos de un año de experiencia o sin explicitar. 0   
c.3) Experiencia docente.  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Más de cuatro años de experiencia docente 4   
Entre tres y cuatro años 3   
Entre dos y tres años 2   
Entre uno y dos 1   
Menos de un año de experiencia docente  
 o sin explicitar 0   
Nota: un año es equivalente a 400 horas de impartición.  
c.4) Nivel de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, el Instituto Nacional de Empleo o las universidades.  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Más de 300 horas de preparación docente 4   
Entre 200 y 300 horas 3   
Entre 80 y 200 2   
Entre 40 y 80 1   
Menos de 40 horas 0   
La puntuación media del apartado c) profesorado se obtendrá como media aritmética de los apartados c.1, c.2 y el mayor valor obtenido entre c.3 y c.4.  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos en los valores medios de cada uno de los recursos técnico-pedagógicos de este apartado, a excepción del profesorado, en el que se exigirá puntuación mínima de uno en su valor medio.  
Caso de superar los mínimos indicados, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes recursos.  
1.2 Apartado 2: oportunidad de realización.  
Se valorará de forma individualizada cada uno de los siguientes indicadores:  
a) Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en la memoria, con anterioridad al comienzo previsto del curso.  
En las acciones solicitadas a través de la vía 1, centros colaboradores homologados, se tendrá en cuenta la infraestructura del centro (disponibilidad de instalaciones y equipos) para impartir la totalidad de los cursos solicitados evaluada en el proceso de homologación.  
Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen la capacidad evaluada para el centro, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida al centro con su capacidad formativa real.  
- Nivel de baremación:  
Nivel del recurso Puntuación   
La capacidad del centro es suficiente  
 para garantizar la impartición  
 del curso 1 (valoración positiva)   
La acción solicitada sobrepasa la  
 capacidad en instalaciones y equipos  
 del centro 0 (valoración negativa)   
b) Grado de cumplimiento de las obligaciones contraidas con la Dirección General en la programación de cursos de formación profesional ocupacional aprobados a la entidad en el ejercicio 1996, en lo referente a la impartición de la programación aprobada y en las condiciones previstas en la memoria y/o contempladas en la resolución de aprobación.  
Se tendrán en cuenta, para evaluar este indicador, las renuncias a los cursos programados y los motivos alegados por la entidad que justifiquen tal circunstancia, así como aquellos casos de incumplimiento real de impartición de acciones que no han sido objeto de comunicación por la entidad.  
Se considerará incumplimiento grave de la entidad y por tanto se valorará este indicador negativamente, el no haber impartido, en las condiciones fijadas en la normativa vigente, un porcentaje superior o igual al 90% de los cursos de formación profesional ocupacional resueltos favorablemente a la entidad por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional en el ejercicio 1996.  
- Nivel de baremación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Sin cursos aprobados en 1996  
o cumplimiento adecuado en la  
programación de cursos aprobados 1 (valoración positiva)   
Incumplimiento grave en la  
programación aprobada en 1996  
(porcentaje de cursos no impartidos  
sobre los aprobados superior  
o igual al 90%) 0 (valoración negativa)   
Los indicadores expuestos en el presente apartado sobre oportunidad de realización de la acción solicitada, no formarán parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectarán a la resolución del expediente siempre y cuando los valores de puntuación obtenidos sean positivos (puntuación 1). En cambio, serán motivo de denegación de la solicitud presentada si, tras su evaluación, aparece en alguno de ellos valoración negativa (puntuación 0).  
IV. Valoración final del proceso de evaluación  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración formal y material, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:  
Niveles medios en la valoración formal Porcentaje sobre  
 la valoración final   
- Trayectoria de la entidad en gestión  
 de inserción laboral. 10%   
- Infraestructura docente. 25%   
- Expectativas de empleo. 25%   
- Calidad de la docencia. 10%   
Niveles medios en la valoración formal Porcentaje sobre  
 la valoración final   
- Recursos técnico-pedagógicos 30%   
Para el caso de solicitudes presentadas por entidades que no hayan impartido acciones formativas en el ejercicio anterior o en aquellos otros en que la Dirección General de Formación e Inserción Profesional no disponga de datos referentes a trayectoria de inserción laboral (apartado 1) o Calidad de la docencia (apartado 4), se ponderarán los valores medios de los restantes apartados del siguiente modo:  
a) Caso de que no existan datos en el apartado 1.º o en el Apto. 4.º de la valoración formal:  
 Porcentaje sobre  
Niveles medios la valoración final   
- Trayectoria de la entidad en gestión  
 de inserción laboral o calidad  
 de la docencia 11'11%   
- Infraestructura docente 27'78%   
- Expectativas de empleo 27'78%   
- Recursos técnicos pedagógicos 33'33%   
b) Caso de que no existan datos ni en el apartado 1.º ni en el apartado 4.º de la valoración formal:  
 Porcentaje sobre  
Niveles medios la valoración final   
- Infraestructura docente 31'25%   
- Expectativas de empleo 31'25%   
- Recursos técnicos pedagógicos 37'50%   
El valor absoluto de la puntuación final determinará el orden de prioridad de aprobación de las acciones formativas en la programación anual que desarrolla la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, hasta agotar el presupuesto asignado. En el caso de proyectos formativos (vía 3 de programación), los expedientes serán resueltos a medida que los mismos sean completados.  
V. Particularidades para algunos programas.  
1. Programa de formación práctica en empresas.  
1.1. Modificación Sobre nº II, punto 2.2 - Apto. 2.º Infraestructura docente.  
Si bien los tres puntos incluidos en este segundo apartado son susceptibles de ser evaluados para el Programa "Formación Práctica en Empresas", las referencias a las que se alude en instalaciones contemplarán únicamente:  
- Condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.  
1.2. Modificación sobre nº II, punto 2.3 - Apto. 3º Expectativas de empleo.  
En lo que respecta a este apartado y bien entendido que el Programa de "Formación Práctica en Empresas". exige en todo caso un compromiso de inserción mínimo del 33%, existirá un único indicador que haga referencia a dicho compromiso, teniendo en cuenta sólo aquellos contratos de duración igual o superior a tres meses y a jornada completa, independientemente de la actividad que se trate.  
Los niveles de baremación serán los mismos que para el resto de programas.  
1.3. Modificación sobre nº III, punto 1.1 Apto. 1º: Recursos técnico-pedagógicos.  
Para el Programa "Formación Práctica en Empresas" dado que no se trata de una impartición docente, sino de la puesta en práctica de unos conocimientos previamente adquiridos, este apartado se valorará de la siguiente forma:  
a) Contenido teórico-práctico:  
Únicamente se tomará en cuenta el primer indicador, haciendo especial hincapié en la adecuación a la acción formativa realizada previamente (condición exigida para acceder al programa de prácticas).  
b) Metodología de impartición:  
Por la propia naturaleza de las acciones, no se considera necesario especificar la metodología a seguir.  
c) Profesorado:  
A diferencia de otros programas, en el Programa de Prácticas no existe profesorado, sino un tutor por cada tres alumnos o fracción. Por ello, y dado que las funciones a desempeñar son diferentes, deberían serlo también los indicadores, pudiendo reducirse estos a dos apartados:  
- Titulación académica.  
- Experiencia profesional.  
1.4. Modificación sobre nº III, punto 1.2 - Apto. 2º Oportunidad de la realización.  
En este apartado se debería matizar en el punto b) los motivos alegados por la entidad para justificar las renuncias a los cursos programados, ya que con respecto al Programa de "Formación Práctica en Empresas", la mayoría de las solicitudes sólo incluyen una acción formativa y no es extraño que la renuncia haya sido causada por razones ajenas en cierta medida a la propia entidad.  
Ejemplo: la falta de alumnos que hubieran realizado una acción formativa similar a la solicitada para el Programa de Prácticas.  
2. Programa de formación a distancia.  
a) El número máximo de horas de cada curso será de 400 y el número de alumnos estará comprendido entre 45 y 60. Para valorar el porcentaje de inserción se hará proporcionalmente al número de alumnos, comparando con los de Inserción al trabajo (15 alumnos).  
b) Todos los cursos deberán contar con los siguientes instrumentos:  
- Medios didácticos: Constituidos por el conjunto de materiales escritos, audiovisuales, informáticos y/o herramientas y materiales fungibles idóneos para la consecución de los objetos del programa.  
- Sistema de tutoría: La tutoría se ejercerá a través de los medios de comunicación habituales. Será de carácter obligatorio o facultativo para el alumno en horario continuo o limitado. Estos aspectos deberán ser definidos con la mayor precisión posible para cada uno de los programas. Se valorará especialmente la existencia de tutorías presenciales con un horario flexible.  
- Métodos y técnicas de evaluación: Se deberá definir el sistema de evaluación más idóneo para cada programa y las características del mismo.  
- Procedimiento de seguimiento y control: Se deberán especificar los procedimientos de seguimiento y control que permitan seguir la actividad del alumnado, medir su interacción con el programa y prevenir su deserción, como además de cumplir las funciones administrativas y de gestión.  
- Instalaciones: Se deberán definir las instalaciones necesarias para el correcto desarrollo del programa, estando constituidas al menos por un centro de tutoría, una oficina de gestión y un centro para el desarrollo de prácticas y actividades.  
- Organización y recursos: Deberá especificarse el modelo organizativo y de gestión, y los recursos humanos y materiales disponibles para la ejecución de los programas.  
- Deberá contemplarse una sesión de evaluación presencial del alumnado y, especialmente, la existencia de un horario amplio y flexible para su realización.  
La presente resolución sustituye y deja sin efecto la resolución de 17 de abril de 1996 de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Valencia, 19 de febrero de 1997.- El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales: José Sanmartín Esplugues.