Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8199, del 27-12-2017 (2017/12340)

DECRET 210/2017, de 22 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova l'oferta d'ocupació pública de 2017 per a personal de l'Administració de la Generalitat.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8199

Data del DOGV
:   27-12-2017

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2017/12076


Data del document
:   22-12-2017

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques
    * concurs administratiu

DECRET 210/2017, de 22 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova l'oferta d'ocupació pública de 2017 per a personal de l'Administració de la Generalitat. [2017/12328]  
Dins del marc legislatiu de l'article 70 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, l'article 46 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, estableix que, anualment, el Consell determinarà les necessitats de personal amb consignació pressupostària que no puguen ser cobertes amb els efectius existents o estiguen cobertes per personal interí a què es refereix l'article 16.2.a, mitjançant l'aprovació de l'oferta d'ocupació pública, que serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Aquesta previsió ha de matisar-se d'acord amb el que preveuen les lleis de pressupostos, tant de l'Estat com de la Generalitat, per a 2017, que limiten la incorporació de nou personal en relació amb una taxa de reposició d'efectius que es fixa en un màxim del 100 % per als sectors funcionals considerats prioritaris, i en un 50 % per a la resta de sectors, respectant, en tot cas, les disponibilitats pressupostàries del capítol I del pressupost de despeses. Els criteris per al càlcul de la taxa esmentada són els definits en l'apartat 1.4 de l'article 19 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressupostos generals de l'Estat per a 2017, segons el qual no computaran dins del límit màxim de places derivat d'aquella, aquelles que es convoquen per a la seua provisió mitjançant processos de promoció interna, ni les corresponents al personal declarat indefinit no fix mitjançant sentència judicial. També l'apartat 6 del mateix article 19 preveu que puguen acumular-se les places resultants de l'aplicació de la taxa de reposició, corresponent a cada sector o funció, en aquells llocs de treball la cobertura dels quals es considere prioritària o que afecten el funcionament dels serveis públics essencials.  
  
D'altra banda, l'article 19.1.6 de la mateixa llei preveu la possibilitat de disposar de dos tipus de taxes addicionals per a l'estabilització d'ocupació temporal durant els exercicis 2017, 2018 i 2019. La primera suposa la possibilitat d'incloure en les ofertes d'aqueixos anys fins al 90 % de les places que, pertanyent a determinats àmbits i sectors i estant dotades pressupostàriament, hagen estat ocupades de forma temporal i ininterrompuda almenys durant els tres anys anteriors a 31 de desembre de 2016. L'altra taxa addicional, també per a les ofertes del mateix període, ve referida als processos previstos en la disposició transitòria quarta del text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic. Aquestes previsions s'han arreplegat en relació amb l'Administració de la Generalitat en les disposicions addicionals tercera i quarta del Decret llei 2/2017, de 14 de juliol, del Consell, pel qual es modifica la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a 2017.  
Partint del compromís adquirit pel Consell, mitjançant l'Acord de legislatura firmat el 9 de juny de 2016, en el si de la Mesa General de Negociació del Personal Funcionari, estatutari i laboral de la Generalitat, de publicar durant els anys 2017, 2018 i 2019 ofertes d'ocupació que incloguen el nombre més gran de llocs de treball que permeta la normativa estatal, i fent ús de les possibilitats que proporcionen les esmentades lleis de pressupostos, aquesta oferta s'orienta a contribuir, en el major grau possible, a la reducció de la temporalitat en l'Administració de la Generalitat, i a incidir en aquells sectors en què són aplicables les mesures d'estabilització previstes en les normes esmentades, i aprofitar d'aqueixa forma les taxes addicionals habilitades per a tal fi. Tot això sense oblidar la inclusió de places de sectors que, si bé no poden veure's afavorits per les mesures d'estabilització, se'n considera necessària la convocatòria de places en aquesta oferta.  
  
D'acord amb el que preveu l'article 119.1 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, l'oferta inclou una promoció interna de més del 40 % de les places que es convoquen. Per a fer-la possible i compatible amb els processos d'estabilització, es preveu l'acumulació en convocatòries de torn lliure de places oferides i no cobertes per promoció interna, tenint en compte que el nombre de places acumulables està inclòs sempre dins d'algun dels tipus de taxa de reposició que preveuen les normes pressupostàries.  
L'oferta, d'altra banda, compleix amb el que disposa l'article 55 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, que estableix que en les ofertes d'ocupació pública es reservarà una quota no inferior al 7 % de les vacants per a ser cobertes entre persones amb diversitat funcional, considerant com a tals les definides en els apartats 1 i 2 de l'article 4 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, que va aprovar el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, de manera que, almenys, s'arribe al 2 % dels efectius totals.  
  
Així mateix, el decret inclou mesures per a garantir que en els processos selectius siga efectiva la igualtat entre dones i homes de conformitat amb el que disposa la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
Aquest decret ha sigut negociat amb les organitzacions sindicals presents en la Mesa Sectorial de Funció Pública, d'acord amb el que estableix l'article 154.2.l de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.  
Per tot això, en execució de les atribucions previstes en l'article 8 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, a proposta de la consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 22 de desembre de 2017,  
  
DECRETE  
  
Article 1. De l'oferta d'ocupació pública  
De conformitat amb el que disposen els articles 46 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, i 70 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic; així com el que preveu l'article 19 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressupostos generals de l'Estat per a 2017; l'article 36 la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per al mateix exercici 2017; i les disposicions addicionals tercera i quarta del Decret llei 2/2017, de 14 de juliol, del Consell, que modifica la Llei 14/2016, s'aprova l'Oferta d'Ocupació Pública corresponent a 2017, per a l'àmbit de l'Administració de la Generalitat, i referida exclusivament a llocs de treball la gestió dels quals té atribuïda la Direcció General de Funció Pública de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.  
  
  
Article 2. Contingut de l'oferta  
1. La present oferta d'ocupació pública conté places corresponents a llocs de treball que estan dotats pressupostàriament i inclosos en les relacions de llocs de treball aprovades. Els llocs esmentats es troben vacants o es troben exercits de mode interí o temporal.  
  
2. Les places a què es refereix l'apartat anterior pugen a un total de 2.008, i són les que s'indiquen en els annexos d'aquest decret, amb especificació del cos o escala, així com del nombre de llocs de l'oferta compresos en cada apartat.  
3. En aquesta oferta s'inclouen 1.205 places que corresponen al torn lliure (annex I) i 803 a promoció interna (annex II), i es compleix el que preveu l'article 119 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, quant a la reserva per a la promoció interna del personal.  
4. Les convocatòries preveuran que les places incloses en l'annex II que resulten desertes després de cada un dels processos selectius de promoció interna, puguen acumular-se a la corresponent convocatòria de torn lliure.  
  
Article 3. Convocatòries  
1. Els processos selectius derivats d'aquesta oferta d'ocupació pública han de ser convocats per la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques en el termini màxim d'un any, d'acord amb el que disposa el Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic; la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana; i la resta de disposicions que s'apliquen.  
2. Les convocatòries de les places incloses en l'apartat B de l'annex I es corresponen amb processos d'estabilització d'ocupació en els termes que preveu l'article 19.1.6 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressupostos generals de l'Estat per a 2017, i les disposicions addicionals tercera i quarta del Decret llei 2/2017, de 14 de juliol, del Consell, pel qual es modifica la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a 2017. Entre les places dels cossos i escales A1-01, A1-05, A1-18, A1-20, A2-14-01, A2-16-03, A2-17, C1-01 i C2-01-01 s'inclouen les corresponents a llocs ocupats per personal declarat indefinit no fix mitjançant sentència judicial.  
  
Aquests processos s'articularan mitjançant el procediment de concurs-oposició els criteris del qual seran negociats en la Mesa Sectorial de Funció Pública, garantint-se, en tot cas, els principis de lliure concurrència, igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.  
  
Article 4. Promoció interna  
1. Les convocatòries de promoció interna dels cossos, escales o agrupacions professionals funcionarials continguts en l'annex II s'obriran a personal funcionari de carrera de l'Administració de la Generalitat, amb els següents tres tipus de procedència, sempre que aquests existiren en relació al cos convocat:  
a) El personal que pertanga a un cos o escala del grup o subgrup immediatament inferior al de les places convocades, i que estiga dins del mateix itinerari professional (promoció interna vertical).  
b) El personal que pertanga a un altre cos o escala del mateix grup o subgrup de classificació professional (promoció interna horitzontal).  
  
c) El personal que pertanga a un cos o escala del grup o subgrup immediatament inferior al de les places convocades, i que no estiga dins del mateix itinerari professional (promoció interna mixta).  
2. Les convocatòries de promoció interna determinaran, si és el cas, de quines proves o de quines matèries quedarà exempt el personal que participe a través de cada una d'aquestes modalitats de promoció interna, sempre que es tracte de coneixements que es puguen considerar prou acreditats a través de les proves d'ingrés al cos o escala d'origen.  
  
  
Article 5. Reserva per a persones amb diversitat funcional  
1. Es reserva més d'un 7 % de la totalitat de les places previstes en aquesta oferta d'ocupació pública per a ser cobertes entre persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 %, sempre que aquesta siga compatible amb l'exercici de les funcions pròpies dels llocs de treball, de conformitat amb l'article 55 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.  
  
2. La reserva a què es refereix l'apartat anterior es desglossa, d'acord amb el que preveu l'article 59 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, de la manera següent:  
a) Un mínim del 5 % dels llocs contemplats es reservaran per a ser coberts per persones amb una diversitat funcional física, sensorial o psíquica.  
b) Un mínim del 2 % dels llocs contemplats es reservaran per a ser coberts per persones amb una diversitat funcional que tinga el seu origen en una diversitat funcional intel·lectual.  
  
Article 6. Desenvolupament dels processos selectius per a persones amb diversitat funcional  
1. Les proves selectives destinades a persones amb diversitat funcional tindran idèntic contingut que les establides per a la resta dels aspirants, sense perjuí de les adaptacions i els ajustos raonables necessaris de temps i mitjans per a la seua realització, per a assegurar que les persones amb diversitat funcional participen en condicions d'igualtat, a excepció del que disposa l'apartat següent.  
2. Les convocatòries per a l'accés de les persones a què es refereix a l'apartat 2.b de l'article anterior, estaran dirigides especialment a acreditar que els aspirants posseeixen els coneixements imprescindibles que els permeten realitzar les tasques pròpies del lloc de treball.  
  
Article 7. Mesures per a promoure la igualtat de gènere  
Les convocatòries hauran d'incloure com a criteri de desempat, abans del sorteig o primera lletra del cognom, la resolució en favor de les dones en el cas que les persones pertanyents a aquest sexe estigueren infrarepresentades dins del col·lectiu que forme part del cos o escala objecte de la convocatòria.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
Es faculta la persona titular de la conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques perquè dicte totes les disposicions que requerisca el compliment i execució d'aquest decret.  
  
Segona  
Aquest decret tindrà efectes l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 22 de desembre de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Justícia, Administració Pública,   
Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO