Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8714, del 10-01-2020 (2019/12843)

Información pública de la aprobación definitiva del proyecto de expropiación de una parcela situada en la partida de Benadressa, camino del Malvestit, calle del Cabo Finisterre.
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Número DOGV
:   8714

Fecha DOGV
:   10-01-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2019/12212


Fecha del documento
:   13-12-2019

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la aprobación definitiva del proyecto de expropiación de una parcela situada en la partida de Benadressa, camino del Malvestit, calle del Cabo Finisterre. [2019/12371]  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en sesión celebrada en fecha 12 de diciembre de 2019 adoptó el siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente que se está tramitando para aprobar el proyecto de expropiación, por tasación conjunta, de una parcela sita en Partida Benadressa, camino Malvestit-calle Finisterre, y los siguientes,  
  
Antecedentes:  
1. Por parte de la Sección de Desarrollo Urbanístico se ha redactado el proyecto de expropiación, para la obtención de una parcela de 38,86 m², sita en Camino del Malvestit, prolongación de calle Cabo Finisterre, al objeto de ampliar la curva del Camino de Malvestit, clasificado por el planeamiento vigente como Suelo Urbano de uso residencial, con la ordenanza de aplicación de su entorno inmediato la Z-7.  
Dicha parcela está identificada catastralmente con la referencia 4934901YK4343S y registralmente con el núm. 16.519. Con una valoración municipal de 6.073,21 ?.  
2. Siguiendo con lo dispuesto en la legislación vigente, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 24 de noviembre de 2017, se acordó exponer al público la relación de bienes y derechos afectados por el citado proyecto de expropiación por el plazo de un mes. Dicho anuncio de exposición pública ha sido publicado en el diario Mediterráneo en fecha 19 de diciembre de 2017 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8194 de fecha 20 de diciembre de 2017, y se ha notificado individualmente a los titulares de bienes o derechos, mediante el traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, al objeto de que formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes.  
3. Durante este plazo se han presentado alegaciones por los interesados que han sido objeto de estudio por parte de los técnicos municipales.  
  
4. El arquitecto municipal, director de Urbanismo, en relación con la citada finca ha emitido informe de fecha 12 de septiembre de 2019, en el que se ha modificado la valoración realizada en el proyecto de expropiación.  
5. Obra en el expediente documento de retención de crédito núm. 8558.3.8932050.401, emitido por el director del Órgano de Gestión Presupuestaria y Contabilidad, que acredita la existencia de crédito para llevar a cabo la expropiación.  
6. Asimismo, obra en el expediente informe jurídico favorable de la técnica de Administración General de fecha 22 de noviembre de 2019 e informe favorable de fiscalización limitada, emitido por la Intervención General Municipal en fecha 29 de noviembre de 2019.  
Teniendo en cuenta que:  
I. Las alegaciones presentadas por los propietarios han sido informadas por los técnicos municipales.  
Por parte de la propiedad se han presentado varios escritos de alegaciones (Alejandro José Pérez Cueva escritos de 05.01.2018 con RE 2153 y de 28.03.2018 con RE 22268; y María Pérez Cueva escrito de 09.02.2018 con RE 11605) con idéntico contenido, cuyas pretensiones, además de aclaración al proyecto de expropiación, son:  
a) Manifiestan no estar suficientemente argumentada la necesidad de ocupación y utilidad pública o interés social, por lo que interesa que no se lleva a efecto la expropiación.  
b) Solicitan que se complete la valoración del arbolado expropiado y su beneficio futuro.  
c) Plano adecuado de la expropiación y Proyecto detallado de la obra perimetral prevista.  
En cuanto a la aclaración al proyecto de expropiación, se reproduce el informe del arquitecto municipal, director de Urbanismo de fecha 17.01.2018, notificado en su momento a la propiedad, y que es del siguiente tenor literal:  
«Con relación a la motivación de la expropiación, esta nace de la solicitud formulada en su día por la Junta de distrito Oeste, oído el representante de la Asociación de Vecinos Los Angeles, que indicaba «..... al final hace una curva muy cerrada debido a un trozo de bancal de propiedad privada, los camiones de basuras, bomberos etc tienen que salir marcha atrás con dificultad». Visitada la zona por los técnicos del departamento de urbanismo, se concretó que la ampliación del camino en la curva solventaría el problema.   
Hay que indicar que lo que se hace es expropiar la parte de parcela destinada, de acuerdo con el planeamiento urbanístico, a vial...  
Respecto del valor de las plantaciones, que no se consideró dada la entidad de las mismas; no obstante, se debería proponer por parte de la propiedad el valor estimado.»  
Respecto a la argumentación de la necesidad de ocupación y utilidad pública o interés social, cabe decir que las normas urbanísticas transitorias de urgencia (NUTU) para el municipio de Castelló de la Plana son aprobadas por el Consell mediante Acuerdo de 27 de febrero de 2015 por razones de seguridad jurídica ante la situación urbanística generada por la anulación del Plan general de ordenación urbana de Castellón por el Tribunal Supremo. Estas normas, tal y como se establece en su memoria justificativa, pretenden exclusivamente establecer el mínimo contenido normativo necesario que permita el normal ejercicio de las facultades urbanísticas en los suelos consolidados por la edificación que tienen la consideración de suelo urbanizado o urbano. Por ello, «solo se incluye en la norma transitoria lo que resulta imprescindible para permitir un desarrollo urbanístico temporal y a corto plazo». Así, en el artículo 4 de las normas se identifican los ámbitos de los suelos que, por estar consolidados o urbanizados, han de tener tratamiento de suelo urbano.  
En el caso que nos ocupa, se trata de un suelo urbano de uso residencial, con destino vial.  
Por todo ello, queda justificado que las NUTU legitiman la expropiación de la parcela de su propiedad, quedando declarada la utilidad pública o el interés social, así como la necesidad de ocupación de la parcela, por lo que dicho expediente expropiatorio reúne los requisitos de validez y eficacia legalmente establecidos, y, en consecuencia, procede desestimar en este punto su alegación.  
En cuanto a la valoración de las plantaciones, cabe decir que en un primer momento, se valoró la expropiación por un importe de 4.148,52 ?, (incluido 5 % de premio de afección), sin contar la valoración de las plantaciones existentes. No obstante, se ha realizado una nueva valoración con un justiprecio que asciende a 6.073,21 ?, 5 % premio de afección incluido, tras el informe de valoración del arbolado emitido por el ingeniero agrónomo municipal en fecha 21 de febrero de 2019; por lo que se estima en este punto su alegación.  
Con relación al plano con la necesaria escala gráfica así como, Proyecto detallado de la obra perimetral prevista, según se indica en informe del arquitecto municipal, director Urbanismo, de fecha 12 de septiembre de 2019, se adjunta plano acotado de la parcela al proyecto de expropiación, así como descripción de la obra prevista, informe comunicado a la propiedad, y que a continuación se detalla; por lo que se estima en este punto su alegación.  
«El arquitecto municipal que suscribe, director de Urbanismo, con relación al expediente de proyecto de expropiación de parcela para ampliación de camí del Malvestit - Finisterre,  
Informa:  
A la vista de las consideraciones realizadas por los propietarios, se ha procedido a solicitar informe de valoración del arbolado. El cual ha sido emitido por el ingeniero agrónomo municipal en fecha 21 de febrero de 2019; valorando las plantaciones en 1.833,04 ?.  
Por otra parte se mantienen los precios del suelo, dado que no se ha producido, en el tiempo transcurrido, una variación apreciable de los mismos.  
Se adjunta hoja de justiprecio modificada a tenor del incremento de valoración que supone la consideración de las plantaciones.  
Se procede así mismo a adjuntar plano, acotado de la parcela.  
Con relación a la obra a realizar, hay que indicar que se trata de propiciar el ensanchamiento puntual del vial, con el fin de facilitar el giro de vehículos de mayor tamaño. La obra, una vez obtenido el suelo, consistirá básicamente en el vallado de la finca según la nueva alineación, la realización del firme y asfaltado de la porción de vial obtenida, así como la adecuada señalización.  
Lo que hago constar a los efectos oportunos.»  
  
II.1. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32.1 del Reglamento hipotecario (Decreto de 14.02.1947) y artículo 22.1 de las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, por parte del Ayuntamiento se ha solicitado del Registro de la Propiedad núm. 2 de Castellón la emisión de certificado de dominio y cargas de la finca afectada por la expropiación.  
  
A la vista del citado Certificado de Dominio y Cargas que obra en el expediente, la relación definitiva de afectados es la siguiente:  
II.2. Siguiendo lo dispuesto en la legislación expropiatoria, se procede a determinar el justiprecio que corresponde a la finca, que a la vista del informe del arquitecto municipal de 12 de septiembre de 2019, en el que se han estudiado las alegaciones presentadas, es de 6.073,21 ?, 5 % premio de afección incluido.  
III. I. Decretada la nulidad de la aprobación definitiva del Plan general de ordenación urbana de Castellón de la Plana de 2000, por Acuerdo del Consell de fecha 27 de febrero de 2015 se aprueban las normas urbanísticas transitorias de urgencia para el municipio de Castelló de la Plana, donde el suelo que nos ocupa está clasificado como suelo urbano de uso residencial y calificado como suelo urbano dotacional público destinado a viario no incluido en unidad de ejecución, siéndole de aplicación el régimen propio del suelo urbano, de conformidad con el artículo 4.  
IV. De lo dispuesto en el artículo 103.1 de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, Ley 5/2014, de 25 de julio (LOTUP), se desprende que la Administración podrá expropiar los terrenos dotacionales previstos en los planes. La ampliación se halla prevista en el plan general expuesto al público.  
V. El artículo 106 del mismo texto legal, LOTUP, establece que la Administración expropiante finalizará el expediente de tasación conjunta mediante resolución motivada. Esta resolución legitimará la ocupación de los bienes o derechos afectados, previo pago o depósito del importe íntegro de la valoración establecida y producirá los efectos previstos en la LEF. Los interesados podrán impugnar la resolución, ante el jurado provincial de expropiación forzosa, a efectos de revisar el justiprecio. En este caso, la Administración dará traslado del expediente a este último.  
VI. De acuerdo con el artículo 48 de la Ley de expropiación forzosa, Ley 16 de diciembre de 1954, una vez determinado el justo precio, se procederá al pago de la cantidad que resultare en el plazo de seis meses.  
VII. El artículo 519 del Código Civil: «Si la cosa usufructuada fuere expropiada por causa de utilidad pública, el propietario estará obligado, o bien a subrogarla con otra de igual valor y análogas condiciones, o bien a abonar al usufructuario el interés legal del importe de la indemnización por todo el tiempo que deba durar el usufructo. Si el propietario optare por lo último, deberá afianzar el pago de los réditos.»  
VIII. Del artículo 127.1.d de la Ley reguladora de las bases de régimen local se desprende que corresponde a la Junta de Gobierno Local las aprobaciones, entre otros, de los instrumentos de gestión.  
En relación con todo ello, vistos los preceptos citados, los informes del arquitecto muncipal, director de Urbanismo, de fecha 17 de enero de 2018 y 12 de septiembre de 2019, el informe de la técnica de administración general de 22 de noviembre de 2019 y el informe favorable de fiscalización previa limitada de fecha 29 de noviembre de 2019, a propuesta del concejal delegado de Urbanismo y Actividades, se acuerda:  
1. Estimar parcialmente las alegaciones formuladas por Alejandro José Pérez Cueva y María Pérez Cueva, por los motivos anteriormente expuestos.  
2. Aprobar definitivamente el Proyecto de expropiación, por tasación conjunta, para la obtención de 38,86 m² de la expropiación parcial de la finca registral núm. 16.519, con una superficie total de 1.010 m² sita en partida Benadressa, hoy camino del Malvestit número 68, al que se ha incorporado la hoja de aprecio resultante de la nueva valoración.  
3. Autorizar y disponer el gasto de 6.073,21 - a que asciende el justiprecio correspondiente a la finca afectada por la citada expropiación.  
4. Reconocer la obligación a los titulares de bienes y derechos que figuran en la relación que se detalla a continuación, en concepto de justiprecio, por los importes que figuran en la citada relación y que ascienden a un total de 6.073,21 - con objeto de que pueda ser ordenado el pago de dicho justiprecio en favor de los beneficiarios o, en su caso, consignarlo en la Caja de Depósitos de la Tesorería Municipal, y proceder a levantar las actas de pago y ocupación correspondientes.  
5. Notificar este acuerdo a los interesados, junto a la hoja de aprecio, que dispondrán de un mes para aceptar dicha hoja o rechazarla y formular la suya propia, en cuyo caso se trasladará el expediente al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije el justiprecio, considerándose el silencio del interesado como aceptación de la valoración municipal.  
6. Dar traslado del presente acuerdo al director de la Oficina de Contabilidad y Gestión Presupuestaria y a la Tesorería Municipal de este ayuntamiento para que realicen las actuaciones correspondientes.»  
  
Lo que se hace público a efectos de lo dispuesto en el artículo 106.8 de la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de 25 de julio, del que se desprende que los interesados podrán impugnar la resolución, ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, a efectos de revisar el justiprecio. A la vista de los artículos 121 y siguientes de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de 1 de octubre, el plazo para la interposición del recurso será de un mes contado a partir del siguiente al del recibo de la presente notificación. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
  
Castelló de la Plana, 13 de diciembre de 2019.- El concejal delegado del Área de Gobierno de Ordenación del Territorio: Rafael Simó Sancho.