Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3204, del 16-03-1998 (1998/1636)

ACUERDO de 17 de diciembre de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la modificación del plan general y homologación de los sectores II-1 y II-2 de La Pobla de Vallbona.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3204

Fecha DOGV
:   16-03-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/1636


Fecha del documento
:   17-12-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 17 de diciembre de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la modificación del plan general y homologación de los sectores II-1 y II-2 de La Pobla de Vallbona. [1998/A1636]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona referido a la modificación del plan general y homologación de los sectores II-1 y II-2, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante un acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en la sesión celebrada el día 12 de agosto de 1997 y, tras el pertinente período de información pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 21 de octubre de 1997.
  
Segundo
  
El proyecto consta de una memoria justificativa, que incluye el documento de homologación, y planos de ordenación.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación consiste en la mejora del acceso viario al sector II-1 de uso industrial previsto en el plan general vigente. En concreto, se añade un nuevo vial de red primaria, denominado con la clave 4.5-28, que permite un acceso más directo al citado sector, complementando los accesos ya previstos por el plan general, que se mantienen.
  
La modificación se justifica en que los accesos previstos en el plan general para el sector II-1 suponen un recorrido demasiado largo, describiendo un arco que se aleja del sector. Esta cuestión tendría importancia, no sólo si se desarrollara el sector II-1 antes que el sector II-2, sino también en el supuesto de desarrollo conjunto, o en orden inverso, de los mismos, puesto que, en el fondo, el problema es que el acceso previsto para el sector II-1 no es muy directo.
  
Las características del nuevo vial de red primaria serán las mismas exigidas para los demás viales estructurales de la zona, que vienen definidas en la memoria justificativa del plan general, y cuyo dato más significativo es la anchura de 15 metros. Por otra parte, se efectúa la adscripción de este elemento a los sectores, dividiéndolo en dos tramos según la propia división entre los dos sectores y asignando a cada uno de ellos el tramo incluido en su ámbito del sector. No obstante, se prevé que si el sector II-1 se desarrolla con antelación respecto del sector II-2, aquél deberá ejecutar la totalidad del nuevo vial.
  
Por otra parte, se incluye en la modificación la concreción, a mayor escala, del trazado de un colector de la red primaria de evacuación de aguas, designado con la clave 4.8-5, ya previsto por el plan general y que se ajusta, en parte, al trazado del nuevo vial de red primaria.
  
Puesto que se modifican determinaciones de la ordenación estructural, el propio documento contiene un apartado de homologación de los sectores a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. Básicamente, el alcance de la homologación es de tipo declarativo, identificando los elementos que integran la ordenación estructural y centrándose fundamentalmente en las determinaciones relativas a la delimitación sectorial, la red primaria y las condiciones de conexión.
  
Se justifica que, como no se modifica el ámbito de los sectores, ni sus edificabilidades, no se altera el aprovechamiento tipo calculado en el plan general.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado un informe de los siguientes organismos: División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (05.11.97); Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial (06.11.97). De ellos, se han emitido los siguientes: División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (desfavorable, 14.11.97); Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial (desfavorable, 04.12.97).
  
Quinto
  
La Pobla de Vallbona cuenta con el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 31 de enero de 1995. Desde entonces se han tramitado dos modificaciones del plan general relativas a modificaciones puntuales y errores, así como el desarrollo de varios sectores de suelo urbanizable, incluyendo su homologación, en concreto, los sectores I-5, I-9 e I-10.
  
Sexto
  
En fecha 2 de diciembre de 1997, se ha presentado nueva documentación aprobada por el Pleno del Ayuntamiento, en la sesión celebrada el día 1 de diciembre de 1997.
  
Se introducen algunas correcciones en el proyecto, que consisten en lo siguiente:
  
- Desplazamiento del colector 4.8/14 de la red primaria fuera de la zona de protección de la autovía de Ademuz, en cumplimiento de uno de los condicionantes del informe de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
- Introducción de un nuevo vial de red primaria, denominado 4.5/28/C, para que sirva de apoyo a la delimitación entre sectores.
  
- Ajuste de la delimitación de los sectores II-1 y II-2 a la traza del nuevo elemento de red primaria indicado en el apartado anterior.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Tercero
  
Puesto que se plantean modificaciones que afectan a la ordenación estructural, se propone la homologación de los dos sectores afectados por la modificación. Se trata de una homologación modificativa y sectorial, tal como están definidos dichos conceptos en la instrucción de planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Cuarto
  
Únicamente se plantea la homologación de los sectores, es decir, que no se aporta la ordenación pormenorizada de los mismos en los correspondientes planes parciales. Por lo tanto, una vez aprobada la homologación y cuando se plantee la ordenación pormenorizada de los sectores, deberá recabarse la cédula de urbanización de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para que el Ayuntamiento pueda aprobar definitivamente los planes parciales. Ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.2 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Quinto
  
El informe de la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 14 de noviembre de 1997, indica lo siguiente:
  
«Primero. Las zonas objeto de planeamiento son contiguas a la autovía de Ademuz (CV-30), que no sufre modificación alguna. Se ha grafiado la zona de protección a lo largo de ambos sectores como ?zona de protección autovía- (plano núm. 1).
  
Segundo. Sin embargo, el colector para evacuación de aguas (plano núm. 1) que discurre dentro de la zona de protección de la autovía debe ser grafiado fuera de ella.
  
Tercero. Los terrenos expropiados por esta Conselleria en el expediente de construcción de la autovía deben ser eliminados de los sectores en tramitación.
  
Cuarto. Se recomienda sea reconsiderada la ubicación o el diseño de las dos rotondas del sector II-2 situadas a unos 200 y 300 metros respectivamente del eje de la autovía por la incidencia excesivamente tangencial de algunos de los ramales.
  
El informe es desfavorable en base a los puntos segundo y tercero.»
  
Respecto de los puntos segundo y tercero del informe, que son los que motivan el carácter desfavorable del mismo, debe considerarse lo siguiente:
  
- En la nueva documentación presentada el día 2 de diciembre, ya se ha grafiado el trazado del colector fuera de la zona de protección de la autovía.
  
- La consideración relativa a la exclusión del sector de los terrenos expropiados debe entenderse referida a la eliminación de las zonas funcionales de la carretera, es decir, zonas de dominio público y viales de servicio y, sobre todo, los terrenos correspondientes al enlace con la carretera VV-6106.
  
En consecuencia, el primer aspecto comentado se considera subsanado y, respecto a la delimitación del sector, en fecha 15 de diciembre de 1997 se han aportado nuevos planos en los que se corrige la delimitación del sector, excluyendo las zonas funcionales de la autovía.
  
Sexto
  
El informe del Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial, de fecha 4 de diciembre de 1997, indica lo siguiente:
  
«El ámbito de los sectores 2.1 y 2.2 afecta a dos enlaces de la autovía de Llíria. En el Plan General de La Pobla de Vallbona, en dichos enlaces se conectan sendos viarios de sistema general que sirven para comunicar la autovía de Llíria con la carretera VV-6106, de la que es titular esta Diputación; carretera que sirve para la accesibilidad de un gran número de urbanizaciones y actividades emplazadas en los términos municipales de La Pobla de Vallbona, L'Eliana y Riba-roja de Túria, al sur de la autovía de Llíria.
  
Ambos enlaces son incompletos y en ninguno de ellos se permite la salida a la autovía en dirección a Ademuz.
  
Para poder conectar adecuadamente la carretera VV-6106 así como para dar accesibilidad a las actividades existentes y futuras de la zona mencionada, consideramos absolutamente necesaria la remodelación del enlace situado más al oeste y para ello debería completarse la reserva viaria de la autovía dentro del ámbito del sector 2.1 que permitiera en el futuro dicha remodelación.»
  
Analizado el citado informe en la Comisión Informativa, el representante de la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes manifiesta que no está de acuerdo con la solución planteada por la Diputación. Con independencia de esta discrepancia, lo cierto es que la propuesta de homologación se ajusta, en esta cuestión, a la ordenación aprobada en el plan general vigente, por lo que no puede suponer un obstáculo para la aprobación del expediente.
  
Séptimo
  
El proyecto se ajusta a las determinaciones establecidas en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, así como en la instrucción de planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Octavo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de modificaciones puntuales de planes generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación del plan general y homologación de los sectores II-1 y II-2, del municipio de La Pobla de Vallbona.
  
El Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona deberá notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 17 de diciembre de 1997.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.