Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5444, del 06-02-2007 (2007/847)

Información pública del inicio de procedimiento de concurso y de las bases particulares de la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector-9, La Milària, del Plan General de Ordenación Urbana de Mogente.
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Número DOGV
:   5444

Fecha DOGV
:   06-02-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/847


Fecha del documento
:   17-01-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Mogente

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Mogente
    * contrato de obras
    * urbanización
    * licitación
    * plan de urbanismo
    * industria de la construcción
    * administración local

El Pleno del Ayuntamiento de Mogente, en sesión extraordinaria celebrada el día 8 de noviembre de 2006, aprobó el inicio del procedimiento de concurso para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector 9, La Milària, del Plan General de Ordenación Urbana de Mogente. Igualmente se aprobaron las bases particulares reguladoras del concurso, así como la publicación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, del anuncio de concurso del procedimiento en el tablón de anuncios municipal, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Generalitat.  
A. Entidad adjudicadora del programa.  
Ayuntamiento de Mogente  
Plaza Mayor número 1  
Mogente (Valencia). CP 46158  
Teléfono: 70 433 63 39  
Fax: 96 226 00 37  
Página web: www.moixent.es  
B. Bases generales.  
Ordenanza municipal de bases generales municipales reguladoras de la gestión indirecta de los programas de actuación integrada. Dichas bases regulan, en su vertiente jurídica, económica y administrativa, tanto el procedimiento para la adjudicación como el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada por medio de gestión indirecta. Fueron aprobadas definitivamente mediante Acuerdo Plenario municipal de 4 de octubre de 2006 y se publicó el correspondiente edicto, transcribiendo su contenido integro, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 248, de 18 de octubre de 2006.  
C. Bases particulares.  
Las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector 9, La Milària, del Plan General de Ordenación Urbana de Mogente, fueron aprobadas por Acuerdo Plenario de 8 de noviembre de 2006, y se transcriben literalmente con el siguiente contenido:   
"Bases particulares reguladoras de la gestión del programa de actuación integrada La Milària  
Primera. Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada.  
El ámbito de la actuación integrada es el sector de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada denominado sector 9, La Milària, recogido en la documentación del vigente Plan General de Ordenación Urbana de Mogente. Este Plan General fue aprobado definitivamente por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, el 29 de septiembre de 1997.  
Segunda. Necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada.  
Son los definidos en la base general novena.  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita, sin perjuicio de la obligación legal de soportar las cargas de urbanización correspondientes a la cesión.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
Tercera. Ficha de gestión.  
- Denominación: sector 9-Milària.  
- Uso global: industrial.  
- Superficie: 12,30 has.  
- Edificabilidad bruta (sin DPE): 0,42 m²/m².  
- Superficie de la dotación pública externa adscrita al sector: 2.694 m².  
- Aprovechamiento del sector: 51.660 m² ed.  
Tras mantener conversaciones con miembros de la corporación local, se propone que la superficie de dotación pública adscrita a gestionar se localice en el parque del Regolf.  
Cuarta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular por los concursantes, con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan.  
Los criterios generales son los que vienen establecidos en las bases generales, y la propuesta de planeamiento a desarrollar por los participantes será el plan parcial:  
1. Criterios generales.  
Constituyen criterios y objetivos urbanísticos a cumplir por la actuación integrada y los instrumentos de planeamiento que precise, primándose en la documentación a valorar, con carácter general los siguientes conceptos:  
a) El establecimiento de las mejores soluciones técnicas en orden a lograr una adecuada y óptima ordenación urbanística y arquitectónica, así como dar solución a los problemas logístico-funcionales (carga y descarga, abastecimiento, recogida de residuos, ubicación de los centros de transformación, etc.).  
b) La adopción de las mejores soluciones a los posibles problemas de tráfico, accesos, salidas y uso fluido de las zonas de aparcamiento.  
c) La mejor forma, localización, ordenación y distribución de las zonas verdes.  
d) La introducción de principios de sostenibilidad, facilitando la implantación de energías renovables y cuantificando su importancia.  
e) Implantación de infraestructuras, tanto públicas o privadas, superiores a las legalmente exigibles, que mejoren las condiciones.  
2. Criterios específicos.  
Constituyen directrices urbanísticas de naturaleza reglamentaria, con el contenido de criterios urbanísticos mínimos y específicos a tener en cuenta por los concursantes, los siguientes:  
a) La programación de la actuación integrada vendrá referida al sector, en la forma en que se delimite por los planes de ordenación del Plan General de Ordenación Urbana; sin perjuicio de las redelimitaciones debidas a la readaptación de los lindes a la topografía concreta de los terrenos, que no supondrán nunca variaciones en la superficie total superiores a un 5%.  
b) El instrumento de planeamiento que se precise (plan parcial) deberá de acompañar la preceptiva cédula territorial de urbanización para su aprobación o, en su caso, documento de justificación de integración territorial (JIT), en la forma regulada por la Ley Urbanística Valenciana.  
Quinta. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación, con especial referencia a aquellas construcciones privadas que revistan un especial interés social por tratarse de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública o por tratarse de construcciones o instalaciones de interés terciario o industrial.  
No se establecen objetivos de edificación privada.  
Sexta. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles.  
Son las de un plan parcial y proyecto de reparcelación de acuerdo con la Ley Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. En concreto, el plan parcial que se redacte deberá cumplir lo especificado en el artículo 68 de la Ley Urbanística Valenciana y en los artículos 157, 158, 159,160 y 161 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El plan parcial y el proyecto de reparcelación que se redacten deberán incorporar a la gestión del sector la dotación pública externa adscrita al mismo por el vigente Plan General de Ordenación Urbana.  
Toda la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuación integrada, sin perjuicio de su presentación en papel, siempre deberá constar en soporte digital en los formatos más habituales: doc, xls, dwg, pdf.  
Se deberá urbanizar adecuadamente todo el tramo del camino del Barranc Roig que limita la actuación por el este, con una sección viaria capaz de soportar tanto el tráfico existente debido al camino como el generado por el nuevo sector industrial. Se deberán también aportar soluciones para las confluencias entre el camino del Barranc Roig, el viario del nuevo sector y el viario ya existente que conecta con el sector ya urbanizado denominado Moinsa.  
Séptima: admisibilidad de variantes.  
No se admiten variantes sobre las especificaciones del Plan General de Ordenación Urbana de Mogente.  
Octava. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
En los casos en que la obra de urbanización supere los 120.202,42 euros, el proyecto de urbanización deberá indicar la clasificación que se exigirá al empresario constructor, según lo previsto en el artículo 25 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
En todo caso, los proyectos de urbanización se redactarán con el contenido mínimo exigido en los artículos 156 y 157 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de la Actividad Urbanística Valenciana, y con estricta sujeción a cualquier disposición general municipal vigente en el momento de la presentación de las proposiciones y, en todo caso, a las normas existentes en el Plan General de Ordenación Urbana de Mogente.  
Deberá tenerse en cuenta lo establecido por el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
El proyecto de urbanización irá acompañado del correspondiente estudio de seguridad y salud, así como de un estudio geotécnico.  
Se contratará una empresa independiente para la supervisión de la ejecución de la obra, de las mediciones y del control de la calidad de la obra.  
El proyecto de urbanización deberá incluir una partida que contemple el vallado de la infraestructura ferroviaria colindante.  
Novena. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción por modalidad de retribución prevista en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del programa de actuación integrada.  
El proyecto de reparcelación deberá presentarse por el urbanizador ante el ayuntamiento en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución prevista en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigidas.  
La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de 15 días hábiles desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.  
El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos, por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería Municipal.  
Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de veinticuatro meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.  
Diez. Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
(Nombre y apellidos) ?, mayor de edad, vecino de ?, con domicilio en ?, con DNI/NIF número ?, expedido con fecha ?, teléfono ..., correo electrónico ... y fax ..., en nombre propio (o en representación de conforme acredita con poder bastanteado), enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector 9, La Milària, del Plan General de Ordenación Urbana de Mogente, manifiesta lo siguiente:   
1. Que enterado del anuncio de concurso publicado por el Ayuntamiento de Mogente en el Diari Oficial de la Generalitat de fecha (DOGV núm. ?), para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector 9, La Milària, del Plan General de Ordenación Urbana de Mogente.  
2. Que encuentra de conformidad y acepta íntegramente y sin salvedad alguna las bases generales municipales del Ayuntamiento de Mogente para la adjudicación de programas así como las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Mogente reguladoras del programa de actuación integrada correspondiente al sector 9, La Milària, del Plan General de Ordenación Urbana de Mogente, y cuantas obligaciones se deriven como concursante y como adjudicatario si lo fuese.  
3. Declara bajo su responsabilidad tener capacidad de obrar y no hallarse comprendido en ninguna de las causas que impiden contratar con la administración establecidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como que no forman parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa ninguna de las personas a que se refieren las disposiciones vigentes sobre incompatibilidades de los altos cargos.  
A estos efectos se compromete a ejecutar las obras objeto de este concurso con sujeción a los requisitos y condiciones establecidos por el Ayuntamiento de Mogente y adjunta la siguiente documentación:  
a. Alternativa técnica.   
b. Proposición jurídico-económica.  
c. Documentación administrativa.   
Mogente, - de - de 2006.  
Once. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición, especificando con claridad aquella documentación que será susceptible de valoración para la adjudicación del programa, y distinguiéndola del resto.  
Sobre A. Contendrá la alternativa técnica, a la vista, acompañada, en su caso, de los documentos de planeamiento correspondientes, que se presentará adicionalmente en soporte informático. (Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa).  
Sobre B. Proposición jurídico-económica que se presentará en plica cerrada y, adicionalmente, en soporte informático. (Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa).  
Sobre C. Se presentará, cerrado y sellado, con el título "Documentación administrativa" y contendrá la siguiente documentación:  
a. Si concurre una sociedad o empresa, deberá presentar escritura de constitución de la sociedad inscrita en le Registro Mercantil. Si se trata de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico, dependiente de la conselleria competente de Urbanismo, junto al documento nacional de identidad o fotocopia compulsada de la persona que firme la proposición.  
b. Quienes comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, si es el caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
c. Cuando el oferente actúe en nombre propio y sea una empresa individual deberá presentar el documento nacional de identidad o su fotocopia legalizada.  
d. Resguardo acreditativo de la fianza provisional.  
e. Declaración responsable de no encontrarse incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, e incluirá expresamente certificaciones acreditativas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica (según el art. 301 del ROGTU) y profesional, y económica y financiera. A estos efectos se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 310 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
g. Los concursantes extranjeros deberán adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, puedan surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que les pueda corresponder.  
h. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado, o intentado practicar, los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana, en la forma y plazos previstos en los artículos 292 a 298 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i. En caso de concurrir a la licitación unas cuantas empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una, y designar la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, deberá tener la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
j. El aspirante a agente urbanizador formalizará un documento, que se incluirá en este sobre, por el que manifestará conocer y aceptar en su totalidad las presentes bases generales.  
k. Justificante de ingreso de la tasa por tramitación de programas de iniciativa particular a que se refiere la base general 16.  
Doce. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.  
Se fija como plazo de presentación de proposiciones al concurso el de tres meses contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Las proposiciones de los interesados deberán presentarse en el Registro General del Ayuntamiento de Mogente, situado en la plaza Mayor, número 1, en horario de 09.00 a 14.00 horas.  
Trece. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.  
Los concursantes, para acreditar el cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, deberán presentar la documentación señalada en los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana así como 301 y 310 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Catorce. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
Según lo dispuesto en el artículo 312 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, dado que se trata de un programa cuya alternativa técnica únicamente contiene ordenación pormenorizada en desarrollo de la ordenación estructural establecida en el planeamiento general, y por ser su uso característico el industrial, la puntuación de la alternativa técnica representará un 60% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará un 40%.  
Criterios para la alternativa técnica:  
De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación de las alternativas técnicas, y su importancia relativa, serán los siguientes:  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el nuevo sector va a demandar o generar. Este criterio representará un 15% de la valoración de la alternativa técnica.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres, que representará un 5% de la valoración de la alternativa técnica.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10%.  
e) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 10% del valor total de la alternativa técnica.  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. Este criterio supondrá un 8% del valor total de la alternativa técnica.  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Este criterio supondrá un 2% del valor total de la alternativa técnica.  
Cada uno de estos criterios se puntuará de 1 a 10 puntos, y las puntuaciones individuales en cada uno de los criterios se afectarán del coeficiente correspondiente a la valoración relativa entre distintos criterios.  
Criterios para la proposición jurídico-económica.  
De conformidad con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas, y su importancia relativa, serán los siguientes:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente representará un 60%.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 5% del valor total de la proposición jurídico-económica.  
Cada uno de estos criterios se puntuará de 1 a 10 puntos, y las puntuaciones individuales en cada uno de los criterios se afectarán del coeficiente correspondiente a la valoración relativa entre distintos criterios.  
Quince. Limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar.  
Tal y como ya ha quedado establecido en la determinación cuarta, la programación de la actuación integrada vendrá referida al sector en la forma en que se delimite por los planes de ordenación del Plan General de Ordenación Urbana; sin perjuicio de las redelimitaciones debidas a la readaptación de los lindes a la topografía concreta de los terrenos, que no supondrán nunca variaciones en la superficie total superiores a un 5%.  
Dieciséis. Porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización.  
Como el planeamiento no fija ningún porcentaje, no se estima procedente su inclusión en las bases particulares.  
Diecisiete. No exigibilidad de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana  
Por no ser de gran complejidad, ni su extensión superior a 50 has, no se considera procedente la necesidad, con carácter preceptivo, del citado informe.  
Dieciocho. Determinación de la cuantía y forma de la de la garantía provisional.  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de concurso para la adjudicación de un programa de actuación integrada, deberán constituir, y acompañar a la proposición su acreditación en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa de actuación (IVA no incluido), fijada en las presentes bases particulares, y que servirá, asimismo, de precio máximo de licitación.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa, por los licitadores, hasta la adjudicación y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada. Las proposiciones que se retiren, sin causa justificada, con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación, sin que esta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. Igualmente, la renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.  
Diecinueve. Referencia al carácter de contrato administrativo especial que suscriban el Ayuntamiento de Mogente y el urbanizador como consecuencia de la adjudicación del programa, en cumplimiento de lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Los contratos para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación tienen naturaleza administrativa especial y se regirán por las disposiciones contenidas en la Ley Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de diciembre, por lo dispuesto en el Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística y Territorial aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell (en adelante ROGTU), y por las cláusulas contenidas en las bases generales y en las presentes bases particulares.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del TRLCAP 2/2000, y las establecidas en el Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1.098/2001, así como las normas de derecho comunitario y demás disposiciones reguladoras de la contratación administrativa, del procedimiento administrativo y del régimen jurídico de las entidades locales que resulten de aplicación.  
Veinte. Prerrogativas que ostenta la administración.  
De conformidad con el TRLCAP 2/2000, el municipio de Mogente ostenta las prerrogativas que atribuye la misma a las administraciones públicas ejercidas para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación, y, como mínimo, las de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecido en la Ley Urbanística Valenciana y en el reglamento que la desarrolla, así como las demás facultades que específicamente le reconozca el ordenamiento urbanístico valenciano.  
Veintiuna. La competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.  
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del citado contrato administrativo especial entre la administración municipal y el agente urbanizador será el contencioso-administrativo, tal como establece el artículo 2.b de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LRJCA).  
Veintidós. Los términos en que deba producirse la eventual adjudicación conexa o condicionada.  
En esta programación no procede la adjudicación conexa o condicionada.  
Veintitrés. La previsión de un precio cierto de licitación, que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional.  
Por comparación de actuaciones similares desarrolladas en suelo urbanizable industrial del municipio, por las características del terreno y la topografía, y por las condiciones de conexión con los servicios urbanos, se fija un coste máximo de ejecución material dado por 75 Euros/m² para el vial urbanizado y por 50,00 Euros/m² para la zona verde o parcela dotacional urbanizada. Por tanto el presupuesto de ejecución material de las obras de urbanización vendrá dado por:  
((13.942,77 m² + 4.327,67 m²) x 50,00 Euros/m²) + (30.860,63 m² x 75,00 Euros/m²) = 3.228.069,25 Euros  
Aplicando a este PEM los porcentajes del 13% para los gastos generales del contratista y del 6% para su beneficio industrial que vienen establecidos en las bases generales se obtiene un presupuesto de licitación de:   
3.228.069,25 Euros x 0,19 = 3.841.402,41 Euros  
Este coste incluye la totalidad de las obras de urbanización, incluso cualquier obra externa al sector necesaria para conectar con las redes de infraestructuras o por motivos de integridad territorial.  
Para los costes de redacción y dirección de los proyectos técnicos de todo tipo, la seguridad y salud de la obra, los costes derivados de la inscripción en el Registro, así como el coste de contratación de una empresa de control de calidad para la supervisión de la obra, de acuerdo con lo dispuesto en las bases generales, y tomando como referencia los baremos de los colegios oficiales se fija para estos costes un valor máximo de 581.052,47 Euros, que viene a representar un porcentaje máximo del 18,00% sobre el PEM de la obra.  
Los gastos generales y de gestión vienen determinados en las bases generales como un porcentaje máximo del 6% que se aplicará a la suma de los costes anteriores. Por tanto, los gastos generales serán como máximo:  
Gastos generales y de gestión = (3.841.402,41 + 581.052,47) x 0,06 = 265.347,29 Euros  
También viene determinada en las bases generales la obtención del beneficio empresarial del urbanizador, con un porcentaje máximo del 10% sobre la suma de los costes ya descritos:  
Beneficio empresarial = (3.841.402,41 + 581.052,39 + 265.347,29) x 0,10 = 468.780,22 Euros  
Resumiendo se tiene:  
Coste de licitación de las obras 3.841.402,41 Euros  
Proyectos, direcciones obra, registro y notarías 581.052,47 Euros  
Gastos generales y de gestión 265.347,29 Euros  
Beneficio empresarial 468.780,22 Euros  
Total sin IVA 5.156.582,39 Euros  
IVA 16% 825.053,18 Euros  
Total IVA incluido 5.981.635,57 Euros  
Se insiste en señalar la condición de máximos de estos valores estimados.  
Veinticuatro. La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen.  
Solo se procederá a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
Veinticinco. La determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva prestar por el urbanizador.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el texto de la Ley de Contratos, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará, con anterioridad a la firma del contrato, en el plazo máximo de 15 días, contados desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
Esta garantía podrá constituirse por cualquiera de los medios siguientes:  
a) En metálico, en valores públicos o en valores privados, con sujeción en cada caso a las condiciones reglamentariamente establecidas.   
b) Por medio de aval prestado por algunos de los bancos, cajas de ahorro, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España en la forma y las condiciones establecidas en el artículo 56 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre.  
c) Por contrato de seguro de caución celebrado con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de la caución. De conformidad con el Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas: la garantía deberá constituirse en forma de certificación individual del seguro, con la misma extensión y garantías que las resultantes de la póliza. Dicha certificación individual deberá hacer referencia expresa a que la falta de pago de la prima, sea única, primera o siguiente, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinto, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni éste liberado de su obligación en caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía, así como que el asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle ante el beneficiario del seguro.  
La garantía se constituirá en la Tesorería del Ayuntamiento de Mogente, a disposición del ayuntamiento.  
Habrá un plazo de garantía de 12 meses, desde la firma del acta de recepción de las obras de urbanización. Finalizado dicho plazo, se procederá a la devolución de la garantía definitiva, previo el expediente a tramitar, según regula el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
D. Idioma de las proposiciones de los interesados.  
Las proposiciones de los interesados, ajustadas al modelo establecido en la base particular décima, se presentarán en el lugar y plazo indicado en la base particular duodécima, en español o en valenciano.  
E. Los concursantes, para acreditar el cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, deberán presentar la documentación señalada en los artículos 122 y 123 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUV), así como en los artículos 301 y 310 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
F. Los concursantes deberán presentar la documentación a que se refieren las bases particulares décima y undécima transcritas anteriormente.  
Se hace constar expresamente que los concursantes tienen la obligación de someter la documentación, a que hace referencia el artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana, a información pública por el plazo de un mes, en la forma y con los requisitos señalados en tal precepto.  
G. No se admiten variantes sobre las especificaciones del Plan General de Ordenación Urbana de Mogente.  
H. Los criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación, son los establecidos en la base particular decimocuarta.  
I. Los concursantes deberán presentar una garantía provisional de 103.131,65 Euros equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa de actuación (IVA no incluido), fijada en las bases particulares transcritas.  
J. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el texto de la Ley de Contratos, se establece en el 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará, con anterioridad a la firma del contrato, en el plazo máximo de 15 días contados desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
K. Se hace constar que, con fecha 15 de enero de 2007, se ha enviado el anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Mogente, 17 de enero de 2007.- El alcalde: Vicente Dubal Bon.