Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6541, del 13-06-2011 (2011/6556)

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación de la Comunidad Valenciana Nuestra Señora Virgen del Belén.
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Número DOGV
:   6541

Fecha DOGV
:   13-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/6556


Fecha del documento
:   19-05-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación de la Comunidad Valenciana Nuestra Señora Virgen del Belén. [2011/6556]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación de la Comunidad Valenciana Nuestra Señora Virgen del Belén, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano de gobierno, resultan los siguientes  
  
Hechos  
  
Primero. En fecha 21 de julio de 2010, según Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Antonio Gálvez Esquivá, secretario del Patronato de la Fundación de la Comunidad Valenciana Nuestra Señora Virgen del Belén, en adelante la Fundación, en nombre y representación de ésta, presentó escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo del Patronato de la Fundación, de fecha 1 de julio de 2010, aprobatorio de la extinción de la Fundación a causa de la imposibilidad de realización del fin fundacional, así como del balance de liquidación de la misma.  
Dicho acuerdo consta elevado a escritura pública en fecha 19 de enero de 2011, autorizada por el notario del Colegio de Valencia, Ángel de Grado Sanz, con el número 80 de su protocolo.  
  
Segundo. La citada Fundación es una fundación de carácter benéfico, constituida por voluntad de Irene Rubio López a través de disposición testamentaria protocolizada en escritura pública de fecha 9 de marzo de 1942.  
El artículo 6 de los estatutos establece que la Fundación tiene por objeto: a) Atender a las personas mayores necesitadas, y b) Ofrecer un espacio o marco donde se pueda impartir una formación humano-cristiana, a través de la catequesis, infantil, juvenil, de adultos, cursillos prematrimoniales, etc.  
La composición y distribución de cargos del Patronato actualmente y tras la última resolución de inscripción de la actualización del mismo de fecha 10 de septiembre de 2009, de la secretaria autonómica de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas es la siguiente:   
1. Presidente: el párroco de la Parroquia de Nuestra Señora de Belén de Bigastro, Aurelio Ferrándiz García.   
2. Vicepresidente secretario: Antonio Gálvez Esquivá.  
3. Tesorero: José Miguel Pérez Andreu.  
4. María del Carmen Sánchez García.  
La dotación inicial de la Fundación, en el momento de su constitución, quedaba constituida por los siguientes bienes: a) La casa, asiento de él, con su mobiliario y enseres, habiendo de ser adquiridos la mitad de ella y algunos muebles, de la herencia del marido de la fundadora, Salvador Igual Marco. b) Las fincas rústicas que en la partición de bienes de la fundadora se asignan a la herencia, habiendo de resolver el Protectorado sobre si es posible y conveniente cumplir la voluntad de la causante en cuanto a su conservación o si ésta puede, al menos, reducirse a unas dos tahullas o veintitrés áreas veinticuatro centiáreas de huerta donde, ayudando a las labores, moderadamente, en la medida de las fuerzas que conserven, algunos asilados, puedan obtenerse, económicamente, las hortalizas y frutas necesarias para el establecimiento. c) El remanente que pueda quedar del efectivo adjudicado a la herencia de la fundadora o del obtenido, directa o indirectamente, por la venta de los bienes adjudicados para pago de legados y gastos, una vez satisfechos todos los últimos a cargo de la herencia. d) Cualesquiera otros bienes que durante el período de establecimiento o después obtenga o reciba el Patronato para agregarlos al capital.   
  
Tercero. De acuerdo con la documentación aportada en cuanto a la causa de extinción, el Patronato fundamenta la misma en la imposibilidad material de dar cumplimiento en la forma adecuada al objeto para el cual se creó la Fundación, y dada la carencia de fondos económicos en la actualidad y el estado ruinoso del edificio en el que la misma radica y los gastos que anualmente se están registrando.  
  
Cuarto. Con fecha 30 de noviembre de 2010, la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas emitió informe relativo a la situación patrimonial de la Fundación y el balance aportado en el marco del presente expediente de extinción y liquidación.  
Dicho informe concluye literalmente que  
«Por todo ello, el patrimonio neto contable de la Fundación a la fecha de adopción del acuerdo de extinción ascendería a la cantidad 1.352,00 euros, que es el valor contable e histórico del edificio fundacional, con la salvedad de que a precios de mercado su valor debe ser muy superior».  
  
Quinto. El Patronato tiene reconocida, en el artículo 28 de los Estatutos de la Fundación, la facultad de determinar el destino de los bienes y derechos resultantes de conformidad con la legalidad vigente. En su reunión del día 1 de julio de 2010, se acordó por éste que el remanente de la Fundación sería entregado a la Parroquia Nuestra Señora del Belén, cuyo representante, Aurelio Ferrándiz García, presente en dicha reunión, acepta el traspaso supeditado a la ratificación del Protectorado de Fundación.  
Existiendo dudas en cuanto a la identificación del inmueble objeto de dicho traspaso, las mismas se solventaron mediante la aportación de la pertinente documentación en fecha 7 de abril de 2011, según el Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, quedando aclarado que dicho inmueble es el sito en la calle José Antonio, número 23, de Bigastro, inscrita en el Registro de la Propiedad de Orihuela, finca número 593, inscrita en el tomo 134, libro 6, folio 59.  
  
Sexto. Subsanada la solicitud, en los citados términos y los demás requeridos por el Servicio de Entidades Jurídicas, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 5 de mayo de 2011, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción así como el balance de liquidación, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Y el artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
No obstante, mediante Resolución de 30 de julio de 2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV núm.6323) sobre delegación de competencias en otros órganos de la administración de la Generalitat, se dispuso delegar en el titular de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía las competencias del Protectorado de Fundaciones no delegadas en el secretario autonómico de Justicia, entre las que se encuentran las relativas a «la extinción de las fundaciones, instado en su caso las correspondientes acciones judiciales».   
  
Segundo. El artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que la extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones:  
«Artículo 31. Causas de extinción  
La fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el cual fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.  
Artículo 32. Formas de extinción  
1. En el supuesto del párrafo a) del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste fuese ratificado por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f) del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones».  
  
Tercero. Por su parte, el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, dispone que  
  
«1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado. Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida ésta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.  
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido».  
  
Cuarto. Los estatutos de la Fundación, en su artículo 28, disponen que  
«En caso de extinción, los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o al las entidades no lucrativas privadas para la realización de fines de interés general análogos a los perseguidos por la fundación siempre que tengan afectados sus bienes, incluso para le supuesto de su disolución, ala consecución de aquéllos; o a entidades públicas de naturaleza no fundacional para la realización igualmente de fines de interés general análogos. El Patronato decidirá en su momento a favor de qué entidades concretas que cumplan las anteriores condiciones se efectúa la atribución del patrimonio liquidado, teniendo a tal efecto la voluntad o intención de la fundadora, y gozando de preferencia en cualquier caso las instituciones religiosas relacionadas con la localidad de Bigastro».  
  
Quinto. Por todo ello, a la vista de la documentación presentada, y de acuerdo con lo informado por la Comisión de Protectorado de fecha 5 mayo de 2011, no se aprecia motivo para la denegación de las ratificaciones solicitadas.  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación de la Comunidad Valenciana Nuestra Señora Virgen del Belén, adoptado por el Patronato, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano, ambos en fecha 1 de julio de 2011, en los términos descritos en los hechos tercero, cuarto y quinto de la presente resolución  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y del balance de liquidación de la Fundación de la Comunidad Valenciana Nuestra Señora Virgen del Belén.  
Asimismo, se recuerda que de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el Protectorado, y destinados los bienes y derechos a la Fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente   
«se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado».  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, un recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
Valencia, 19 de mayo de 2011.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía, p. d. (R 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.