Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9214, del 12-11-2021 (2021/11739)

RESOLUCIÓ de 3 de novembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials especialitzats en el sector d'igualtat en la diversitat en els àmbits LGTBI, migració i refugi, i igualtat de tracte i no discriminació, per als anys 2021-2025.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9214

Data del DOGV
:   12-11-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/11295


Data del document
:   03-11-2021

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

RESOLUCIÓ de 3 de novembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials especialitzats en el sector d'igualtat en la diversitat en els àmbits LGTBI, migració i refugi, i igualtat de tracte i no discriminació, per als anys 2021-2025. [2021/11573]  
Antecedents de fet  
Primer. Per la Resolució de 3 de setembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 9168, 07.09.2021), es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials especialitzats en el sector d'igualtat en la diversitat per als anys 2021 a 2025, que té com a objecte específic concertar, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, els serveis que a continuació es detallen:  
a) Servei d'assessorament i suport a les persones LGTBI, els seus familiars i persones reunides: Orienta.  
b) Servei socioeducatiu destinat a la infància, l'adolescència i la joventut gitana, el seu entorn social i familiar: Programa Impulsa Kumpania, Programa Kumpania i Programa Kumpania+.  
c) Servei Espai de la Memòria LGTBI.  
d) Servei d'informació bàsica i atenció especialitzada a persones migrants, refugiades i sol·licitants de protecció internacional: ATLAS.  
  
e) Servei d'informació, primer assessorament i orientació a les víctimes de situacions discriminatòries i delictes d'odi.  
Segon. Aquesta resolució afecta les sol·licituds presentades per als serveis següents:  
a) Servei d'assessorament i suport a les persones LGTBI, els seus familiars i persones properes: Orienta.  
b) Servei Espai de la Memòria LGTBI.  
c) Servei d'informació bàsica i atenció especialitzada a persones migrants, refugiades i sol·licitants de protecció internacional: ATLAS.  
  
d) Servei d'informació, primer assessorament i orientació a les víctimes de situacions discriminatòries i delictes d'odi.  
Tercer. Durant el termini establit en la referida resolució de convocatòria s'han presentat les sol·licituds següents:  
a) Per a la prestació del Servei d'assessorament i suport a les persones LGTBI, les seues famílies i persones properes: Orienta, han presentat sol·licitud quatre entitats socials, dues per a la província d'Alacant, una per a la província de Castelló i una per a la província de València.  
  
b) Per a la prestació del Servei Espai de la Memòria LGTBI, ha presentat sol·licitud una entitat social.  
c) Per a la prestació del servei d'informació bàsica i atenció especialitzada a persones migrants, refugiades i sol·licitants de protecció internacional: ATLAS, han presentat sol·licitud dotze entitats socials: cinc per a la província d'Alacant, dues per a la província de Castelló i cinc per a la província de València.  
d) Per a la prestació del Servei d'informació, primer assessorament i orientació a les víctimes de situacions discriminatòries i delictes d'odi, han presentat sol·licitud dues entitats socials.  
Quart. Instruïts els expedients i esmenades les sol·licituds, en data 27 d'octubre de 2021, es va constituir la Comissió d'avaluació prevista en la resolució de convocatòria per a examinar i valorar les sol·licituds presentades i elaborar la proposta de resolució.  
Cinqué. De conformitat amb el que es preveu en l'article 12 de la referida Resolució de 3 de setembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, la Comissió d'Avaluació va elaborar la proposta motivada de resolució, amb la relació de les sol·licituds d'entitats admeses i inadmeses per complir o no els requisits exigits, les sol·licituds denegades amb la corresponent motivació, i amb la d'aquelles entitats que, havent superat la puntuació mínima establida en l'article 10, de la resolució adés referida, resultarien adjudicatàries dels serveis objecte del concert.  
Sisé. Per l'Acord de 6 d'agost de 2021 el Consell va autoritzar incrementar el límit quantitatiu per a comprometre despeses en exercicis futurs en les línies S1145, Serveis socials personalitzats en l'àmbit de la Migració i el refugi, S1146, Serveis socials especialitzats en l'àmbit de la Igualtat de tracte i no discriminació, S5235, Serveis especialitzats d'Atenció i assessorament en la població LGTBI i S5236, Serveis especialitzats en l'àmbit socioeducatiu per a la infància, l'adolescència i la joventut gitana Kumpania, del capítol IV del programa 313.80, Igualtat en la Diversitat, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 9155, 19 d'agost de 2021).  
  
Seté. Existeix crèdit adequat i suficient per a l'adopció del present acord, amb càrrec al programa pressupostari 313.80, Igualtat en la diversitat, per a l'exercici 2021, previst en el capítol IV, aplicació pressupostària 58.36.01.3847.938.26.4 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, destinada a les citades finalitats.  
En la línia S5235 els serveis socials especialitzats LGTBI es doten amb 141.270,35 euros per a l'exercici 2021, i existeix consignació pressupostària per a l'anualitat 2022 per import d'1.695.250,00 euros, per a l'any 2023 d'1.712.210,00 euros, per a any el 2024 d'1.729.340,00 euros i per a l'any 2025 d'1.746.640,00 euros.  
En la línia S1145 els serveis socials especialitzats en l'àmbit de la migració i el refugi es doten amb 50.000,00 euros per a l'any 2021, i existeix consignació pressupostària per a l'anualitat 2022 per import de 600.00,00 euros, per a l'any 2023 per import de 606.000,00 euros, per al 2024 per import de 612.060,00 euros i per a l'any 2025 de 618.190,00 euros.  
En la línia S1146 els serveis socials especialitzats en l'àmbit de la igualtat de tracte i no discriminació es doten amb 25.000,00 euros per a l'any 2021, i existeix consignació pressupostària per a l'anualitat 2022 per import de 300.000,00 euros, per a l'any 2023 de 303.000,00 euros, per a l'any 2024 de 306.030,00 euros i per a l'any 2025 de 309.100,00 euros.  
  
Fonaments jurídics  
Primer. L'article 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials, indicant que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis socials per entitats d'iniciativa social el finançament, accés i control dels quals siguen de la seua competència, ajustant-se al procediment i als requisits que preveu aquesta llei i la normativa sectorial que siga aplicable.  
Segon. Mitjançant el Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, s'aprova el reglament que regula els requisits, procediment, contingut i condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
Tercer. El procediment de concertació s'ha dut a terme conformement al citat Decret 181/2017 i a la Resolució de 3 de setembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials especialitzats en el sector d'igualtat en la diversitat per als anys 2021 a 2025.  
Quart. El finançament dels serveis concertats ve regulada en l'article 19 de l'annex I de la resolució de la convocatòria, per la qual cosa escau determinar el finançament dels serveis concertats d'acord amb els mòduls econòmics fixats per a cada servei en els corresponents annexos d'aquesta resolució.  
Cinqué. El pagament del cost del concert social es realitzarà en els termes establits en l'article 22 de la resolució de convocatòria de referència.  
1. La conselleria competent en matèria de serveis socials tramitarà mensualment l'ordre de pagament del cost del concert social per servei concertat, d'acord amb els mòduls econòmics fixats en el corresponent annex de la convocatòria i el document de formalització.  
2. L'abonament del cost del concert s'efectuarà, mitjançant transferència bancària, al compte específic per a concerts socials designada per l'entitat corresponent.  
3. Quan així es preveja en la llei de pressupostos de la Generalitat de l'exercici al qual corresponga la despesa i en el document de formalització del concert, el pagament corresponent a la mensualitat de desembre es deslliurarà de forma anticipada amb una estimació de l'import, calculat a partir dels mòduls aplicables, sense perjudici de la regularització corresponent, que s'efectuarà en tot cas abans del 31 de gener de l'exercici següent, que implicarà l'exigència, si fa el cas, de reintegrament de l'import indegudament percebut. La mensualitat de desembre de 2021 es deslliurarà de forma anticipada una vegada l'entitat concertant certifique l'inici i prestació, de conformitat amb el que es disposa en l'acció concertada.  
Sisé. És competent per a resoldre el present procediment la persona titular de la Direcció General d'Igualtat en la Diversitat, en els termes previstos en l'article 13 de la Resolució de 3 de setembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, adés referenciada.  
Per tot el que s'ha exposat, resolc:  
  
Primer  
Acceptar la proposta elevada per la comissió d'avaluació en tots els termes.  
  
Segon  
Admetre les sol·licituds del concert social presentades per les entitats que s'assenyalen en l'annex I, per haver acreditat l'experiència mínima i requisits exigits per la convocatòria. En aquest annex s'inclou també la puntuació obtinguda.  
Inadmetre les sol·licituds presentades per les entitats que s'assenyalen en l'annex II, per no haver acreditat degudament l'experiència mínima o requisits exigits.  
  
Tercer  
Aprovar la concessió dels concerts socials a les sol·licituds presentades per les entitats que, havent acreditat l'experiència mínima i requisits, han obtingut la major puntuació, que s'assenyalen en l'annex III per al servei d'assessorament i suport a les persones LGTBI, els seus familiars i persones properes: Orienta, el Servei Espai de la Memòria LGTBI, el Servei d'informació bàsica i atenció especialitzada a persones migrants, refugiades i sol·licitants de protecció internacional: ATLAS, i el Servei d'informació, primer assessorament i orientació a les víctimes de situacions de discriminació i delictes d'odi.  
En cadascun dels annexos s'indica l'import del servei a concertar per a les anualitats 2021 a 2025.  
La concertació dels serveis aprovats per aquesta resolució queda subjecta a la subscripció del document administratiu de formalització del concert social, d'acord amb el que s'estableix en el capítol V, articles 17 i 18 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
La data d'efectes dels acords d'acció concertada dels serveis que se subscriguen amb les entitats d'iniciativa social previstes en la present resolució, d'acord amb les necessitats socials a atendre i les disponibilitats pressupostàries, serà el dia 1 de desembre de 2021, i amb una vigència de quatre anys, i acabarà el dia 30 de novembre de 2025, sense perjudici de la seua possible pròrroga.  
  
Quart  
Declarar deserta la concessió del concert social corresponent al lot d'Alacant del servei d'assessorament i suport a les persones LGTBI, els seus familiars i persones properes: Orienta, vist que les sol·licituds presentades per les entitats no han obtingut la puntuació mínima establida en la resolució de convocatòria.  
  
Cinqué  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 17, de la Resolució de 3 de setembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials especialitzats en el sector d'igualtat en la diversitat per als anys 2021 a 2025, es requereixen les entitats que figuren en l'annex III d'aquesta resolució perquè, en el termini de cinc dies a partir de l'endemà de la publicació de la present resolució, presenten la documentació que a continuació es relaciona. La presentació de la documentació es realitzarà telemàticament mitjançant l'enllaç següent:   
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19404  
a) Fitxa d'alta de domiciliació bancària, segons model que s'adjunta com a annex VI. Es presentarà només en el supòsit de no haver-se presentat amb la sol·licitud.  
b) Contracte de la prima d'assegurança en vigor a partir de l'inici del servei, que cobrisca la responsabilitat civil, així com les contingències derivades per invalidesa i defunció en cas d'accident de les persones usuàries.  
c) Si no s'haguera subscrit en el moment de la sol·licitud, l'autorització a la conselleria perquè aquesta obtinga de manera directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i de Seguretat Social; quedant des d'aquest moment l'entitat subjecta a verificacions periòdiques d'aquestes obligacions per l'administració concertant.  
d) Tots els contractes de treball, laborals o mercantils, corresponents a la plantilla del servei. Almenys la meitat d'aquests contractes hauran de ser de caràcter indefinit.  
e) En cas de no coincidir alguna persona amb el llistat presentat en la sol·licitud segons l'apartat f del punt 1 de l'article 8, s'haurà d'aportar la documentació relativa al personal que la substituïsca. La persona substituta (o el conjunt d'elles) no podran tindre menor puntuació, segons el que s'estableix en l'article 10, que als qui substitueixen.  
f) Per al Servei Orienta i només en el supòsit de no haver-ho aportat ja al costat de la sol·licitud, certificacions negatives del Registre Central de Delinqüents Sexuals a les quals es refereix l'article 13.5 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil, i de la Llei d'enjudiciament civil, de totes les persones que formen part de la plantilla del servei.  
g) Títols acadèmics de tota la plantilla del servei, corresponents al perfil professional que ocupen en aquesta plantilla, només en el supòsit de no haver-los aportats ja.  
h) Certificat de qualitat. Les entitats que no acrediten comptar amb un certificat de qualitat del servei concertat estan obligades a sotmetre's, en el termini màxim de dos anys a comptar des de la data de formalització del concert, a l'avaluació de qualitat del servei i presentar un certificat de qualitat homologat per alguna entitat acreditada en matèria d'avaluació, i l'administració procedirà a l'extinció del concert si no es compleix amb aquesta obligació en el termini establit, conforme al que es disposa en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017. Es presentarà només en el supòsit de no haver-lo aportat ja juntament amb la sol·licitud.  
  
Sisé  
Amb caràcter previ a la formalització del concert corresponent, les entitats que no hagueren presentat tota la documentació corresponent als locals on es prestarà el servei concertat, hauran de presentar a la Direcció General d'Igualtat en la Diversitat, la documentació acreditativa de la titularitat o disponibilitat d'aquests espais, així com de les corresponents autoritzacions de funcionament, tot això conforme al que s'estableix en l'article 8, apartats l i m de la Resolució de 3 de setembre de 2021.  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Així mateix, podran interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, segons el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.  
  
València, 3 de novembre de 2021.- El director general d'Igualtat en la Diversitat (p. d. R 03.09.2021; DOGV 9168): José de Lamo Pastor.