Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8985, del 29-12-2020 (2020/11167)

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2020, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por el que se aprueba el marco regulador de las acciones de IVACE Internacional incluidas en las políticas de apoyo a la internacionalización empresarial (excluidas las subvenciones en concurrencia competitiva).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8985

Fecha DOGV
:   29-12-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/11609


Fecha del documento
:   22-12-2020

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2020, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por el que se aprueba el marco regulador de las acciones de IVACE Internacional incluidas en las políticas de apoyo a la internacionalización empresarial (excluidas las subvenciones en concurrencia competitiva). [2020/11977]  
De conformidad con el Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (en adelante IVACE), así como con la Resolución por la que se aprueba la Carta de Servicios de esta entidad, el IVACE es el responsable de desarrollar las políticas de apoyo a la internacionalización de las empresas de la Comunitat Valenciana.  
Concretamente, la Unidad de IVACE Internacional ofrece a las empresas de la Comunitat servicios personalizados, asesoramiento especializado, y apoyo económico para facilitar su salida al exterior. Dichas acciones se concretan y aprueban cada año por el Consejo de Dirección del IVACE en un Plan anual de actividades.  
La materialización posterior de dicho plan se lleva a cabo tanto a través de la publicación en el DOGV de convocatorias públicas de ayudas (subvenciones en concurrencia competitiva) como a través de la publicación en el portal web del IVACE de las ayudas consistentes en servicios bonificados de promoción y de internacionalización.  
No obstante, los informes emitidos por la Dirección General de Fondos Europeos a la hora de informar dichos servicios han puesto de manifiesto la peculiaridad de estas ayudas, las cuales no se articulan ni a través de un régimen de ayudas ni a través de concesiones de ayudas ad hoc, es decir carecen de un marco jurídico propio tal y como establece el artículo 9 (apartados 2 y 3) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
En atención a lo expuesto, y de conformidad con las competencias que me confiere el artículo 4.2.m del Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), resuelvo:  
1. Aprobar el marco regulador de los servicios de promoción e internacionalización de la Unidad de IVACE Internacional, excluidas las subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, en la forma definida en anexo.  
2. Establecer que la información detallada por ejercicio de cada uno de los servicios enunciados en la presente resolución se publicará en el portal del IVACE (según el cronograma de ejecución de cada una de las acciones) y el plan de actividades previsto para cada ejercicio.  
  
València, 22 de diciembre de 2020.- El presidente del IVACE: Rafael Climent González.  
  
  
ANEXO  
  
1. Catálogo de servicios de promoción y de internacionalización  
El plan anual de actividades de IVACE Internacional (excluidas las subvenciones en concurrencia competitiva) podrá incluir todos los servicios previstos a continuación, o algunos:  
a) Servicios de promoción internacional: servicios que las empresas tienen a su disposición para impulsar su expansión en los mercados exteriores, sea cual sea su experiencia en dichos mercados y la fase del proceso de internacionalización en que se encuentren.  
b) Servicios de consultoría para la internacionalización (red exterior): Servicios de consultoría especializada dirigidos a proporcionar a las empresas de la Comunitat servicios a medida adaptados a sus necesidades en cada uno de los mercados considerados estratégicos para los intereses de las exportaciones valencianas. La red cuenta con presencia en diversos puntos geográficos y apoyo en una multitud de mercados considerados prioritarios y seleccionados por organismos relevantes.  
  
2. Marco Competencia de los servicios  
El plan de actividades anual quedará sujeto según el caso a la normativa de competencia establecida a continuación:  
a) Servicios de promoción: Con carácter general, los servicios de promoción quedarán sujetos al Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, DO L 352 de 24.12.2013, (en adelante, Reglamento de minimis), salvo que se trate de servicios prestados por el IVACE como servicios de fomento de la internacionalización propios de una Administración pública, los cuales al no venir ofertados por otros operadores en el mercado y ser de acceso libre y universal dentro de su ámbito de competencia, no tendrán la consideración de ayuda de estado al no suponer una ventaja para una determinada empresa y no falsear la competencia.  
b) Servicios para la Internacionalización - Red Exterior: El primer nivel de las medidas (IVACE /Consultora) en principio no vendrá sujeto al artículo 107.1 TFUE y, por tanto, no ostentará la consideración de ayuda de estado, dado que la selección del proveedor del servicio se realizará a través de una licitación pública en condiciones de mercado.  
En el segundo nivel de la medida (IVACE-Consultora/Pyme) pueden darse indicios de elementos constitutivos de una ayuda de estado, por lo que con carácter general estas acciones vendrán sujetas a las disposiciones del Reglamento de minimis. No obstante, lo anterior, en determinados casos se reducirá el porcentaje de bonificación del servicio a un 50 % y se sujetará el mismo a las disposiciones del artículo 18 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, Do L 187 de 26.06.2014, modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084 de la Comisión de 14 de junio de 2017, por el que se modifica, (en adelante RGEC).  
La sujeción a uno u otro marco de competencia, así como la especificación de las condiciones y obligaciones propias de cada régimen de competencia, se publicará en el portal del IVACE (según el cronograma de ejecución de cada una de las acciones) y en el documento de propuesta de prestación del servicio que remite el IVACE a cada una de las empresas solicitantes.  
  
3. Requisitos de los beneficiarios  
Podrán solicitar estas ayudas las asociaciones y empresas con domicilio social en la Comunitat Valenciana, que fabriquen y/o comercialicen productos o servicios y que cumplan con las condiciones particulares previstas en el portal web del IVACE para cada una de las acciones. Los solicitantes de las ayudas sujetas al RGEC deberán cumplir con la definición de pyme prevista en el citado reglamento.  
No podrán obtener la condición de empresas solicitantes que deseen acceder a alguno de los servicios sujetos al Reglamento de minimis, y su actividad/sector esté excluido por el artículo 1 del citado reglamento.  
Quedarán igualmente excluidas las empresas solicitantes que deseen acceder a alguno de los servicios sujetos al RGEC, y su actividad/sector esté excluido por el artículo 1 del citado reglamento; concretamente, no podrán ser beneficiarias de las ayudas las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación de una ayuda ilegal y las que se encuentren en crisis según las disposiciones del RGEC en ese sentido.  
Los procesos de selección de las entidades beneficiarias se especificarán para cada acción y según ejercicio en el portal del IVACE.  
  
4. Obligaciones  
En los servicios sujetos al régimen de minimis, el solicitante de la ayuda deberá presentar, con carácter previo a la concesión de la misma, una declaración responsable referente a todas las demás ayudas de minimis recibidas de esta u otra administración durante los dos ejercicios fiscales anteriores al del servicio de que se trate y durante el ejercicio fiscal en que se lleve a cabo el servicio, así como otras ayudas recibidas por los mismos gastos subvencionables sometidas a un reglamento de exención o a una decisión adoptada por la Comisión.  
El momento y la forma en que deberá de presentarse dicha declaración se publicarán en el portal del IVACE (según el cronograma de ejecución de cada una de las acciones).  
En los servicios sujetos al RGEC, el beneficiario de la ayuda deberá cumplir con carácter general con las obligaciones previstas en el capítulo I (ámbito de aplicación, definiciones, umbrales de notificación, transparencia, efecto incentivador, intensidad y costes subvencionables, acumulación, etc.) del citado reglamento, y, específicamente, con las que se deriven de la aplicación del artículo 18 RGEC. Los anteriores extremos se especificarán para cada acción y según ejercicio en el portal del IVACE.  
  
5. Cuantía de las ayudas  
El importe de las ayudas se concretará y publicará por ejercicio en el portal del IVACE.  
En los servicios sujetos al régimen de minimis la ayuda total de minimis concedida a una única empresa no será superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Se entenderá por única empresa la definición establecida en el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis. Para las empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera, se estará a los límites y condiciones del artículo 3, apartados 2 y 3, de dicha disposición.  
En los servicios sujetos al RGEC, la intensidad de la ayuda no podrá superar el 50 % de los costes subvencionables, y en ningún caso el importe de la ayuda podrá superar el límite que se establece en el artículo 4 del citado reglamento.  
  
6. Acumulación de ayudas (según el marco de competencia)  
Las ayudas que estén sujetas al régimen de minimis podrán acumularse con otras ayudas sujetas al mismo régimen, siempre y cuando se respeten los siguientes límites máximos:  
- Si la acumulación tiene lugar con ayudas de minimis sujetas al Reglamento (UE) núm. 360/2012, de la Comisión, de 25 de abril de 2012, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general (DO L 114 de 26.4.2012), se respeta el límite máximo establecido en el mismo.  
- Si la acumulación tiene lugar con ayudas de minimis sujetas a otros reglamentos de minimis, se respeta el límite máximo previsto en artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, y en su caso, al límite que IVACE pudiera establecer para el servicio en el correspondiente catálogo de servicios de promoción e internacionalización publicado con carácter anual en su portal web.  
- Si la acumulación tiene lugar con ayudas estatales en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, siempre que la acumulación no exceda de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.  
Para las ayudas sujetas al RGEC serán de aplicación las reglas de acumulación previstas en el artículo 8 del citado reglamento.  
Con carácter general, en ningún caso la ayuda podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
7. Tipo de financiación  
Servicios bonificados o gratuitos.