Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9415, del 30-08-2022 (2022/7814)

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de construcción para la duplicación de vía de la línea 3, tramos: Alboraya-Almàssera y Almàssera-Rafelbunyol, en los términos municipales de Rafelbunyol, La Pobla de Farnals, Massamagrell, Museros, Albalat dels Sorells, Foios, Meliana, Almàssera y Alboraya. Expediente: (2058285) 114/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9415

Fecha DOGV
:   30-08-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/7814


Fecha del documento
:   16-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Pobla de Farnals, la
    * Museros
    * Foios
    * Meliana
    * Almàssera
    * Rafelbunyol
    * Massamagrell
    * Alboraya
    * Albalat dels Sorells
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de construcción para la duplicación de vía de la línea 3, tramos: Alboraya-Almàssera y Almàssera-Rafelbunyol, en los términos municipales de Rafelbunyol, La Pobla de Farnals, Massamagrell, Museros, Albalat dels Sorells, Foios, Meliana, Almàssera y Alboraya. Expediente: (2058285) 114/2021/AIA. [2022/7814]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2058285) 114/2021/AIA.  
Título: Proyecto de construcción para la duplicación de vía de la línea 3, tramos: Alboraya-Almàssera y Almàssera-Rafelbunyol.  
Titular: Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV).  
Órgano sustantivo: Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV).  
Localización: términos municipales de Rafelbunyol, La Pobla de Farnals, Massamagrell, Museros, Albalat dels Sorells, Foios, Meliana, Almàssera y Alboraya.  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Con fecha 22 de marzo de 2021, Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV) remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, solicitud de información y de pronunciamiento sobre la necesidad de sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de diversos proyectos, de la línea 9 y línea 1 de la red de TRAM de Alicante, y de la línea 2 y 3 de la red de Metrovalencia. En el mismo documento, se solicita por parte de FGV, el inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, del proyecto de construcción para la duplicación de vía de la línea 3, tramos: Alboraya-Almàssera y Almàssera-Rafelbunyol, junto con el enlace donde se encuentra la información del proyecto, que incluye un documento ambiental, cuyo contenido se adecúa al artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
A los efectos previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, FGV actúa como promotor y órgano sustantivo de conformidad con la Orden 4/2008, de 28 de mayo.  
Con fecha 22 de noviembre de 2021, el órgano ambiental realiza consultas, solicitando emisión de informe con relación a la afección ambiental del proyecto, a los siguientes organismos: ayuntamientos de Alboraya, Almàssera, Meliana, Foios, Albalat dels Sorells, Museros, Massamagrell, La Pobla de Farnals y Rafelbunyol, Dirección General de Cultura y Patrimonio, Dirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje.  
Se resume a continuación el contenido de carácter ambiental de los informes recibidos.  
1) Informe del Ayuntamiento de Alboraya de fecha 23 de diciembre de 2021. Concluye que, analizado el proyecto de construcción para la duplicación de vía de la línea 3, no causará impactos ambientales significativos en el término municipal de Alboraya.  
2) Informe de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, de fecha 28 de diciembre de 2021. Realiza las siguientes valoraciones, para los distintos tramos:  
Valoración del riesgo de inundación:  
- Proyecto PC01. Duplicación de vía tramo Almàssera - Alboraya -Peris Aragó, en este tramo se encuentra el barranco del Carraixet donde la plataforma del viaducto ya tiene ancho suficiente para la duplicación por lo que no se prevé su ampliación.  
- Proyecto PC02. Duplicación de vía tramo Museros - Albalat dels Sorells. Este tramo, no se encuentra afectado por peligrosidad de inundación. Por lo que en principio, a falta de estudiar el proyecto de construcción que lo detalle, no se esperan afecciones a terceros.  
- Proyecto PC03. Duplicación de vía tramo Rafelbunyol - Inicio tramo urbano Massamagrell. Este tramo tiene afecciones por peligrosidad de inundación en prácticamente todo el tramo. Atraviesa zonas que se encuentran totalmente urbanizadas, en la zona de Rafelbunyol.  
Respecto a la afección al Plan de acción territorial de ordenación y dinamización de la huerta de valencia (PATODHV), se indica que además de las condiciones generales exigibles para las infraestructuras viarias establecidas en el artículo 65.1 del PATODHV, las líneas ferroviarias deben cumplir, según el artículo 65.2 de la normativa del PATODHV, las siguientes determinaciones por tramos:  
- Proyecto PC01. Duplicación de vía tramo Almàssera - Alboraya -Peris Aragó.  
En este tramo, se encuentra el barranco del Carraixet, el cual es un elemento de conexión. Se deberá mantener la permeabilidad y continuidad de los elementos de conexión, vectores de conexión, y corredores ecológicos y funcionales. La vía duplicada se prevé proyectar en el margen este de la vía única existente en la actualidad. En cuanto a la ocupación de suelo, sería conveniente utilizar las zonas rurales comunes. Además, se localizan espacios de huerta de protección especial grado 1 (H1), UP 08: Horta d'Almàssera, y según artículo 17 de la normativa del PATODHV, que se clasifica como suelo no urbanizable protegido, zona rural protegida agrícola (ZRP-AG). Se trata de la Huerta de mayor valor agropecuario y de fragilidad paisajísticas que, por su estructura parcelaria, sus cultivos propios y el sistema de riego milenario, requiere un tratamiento diferenciado y un apoyo económico para complementar las rentas agropecuarias.  
- Proyecto PC02. Duplicación de vía tramo Museros - Albalat dels Sorells.  
En este tramo, no se contempla proyectar nuevas estructuras. Si se necesitara ampliación en algún punto se utilizarían las zonas rurales comunes antes que usar el suelo protegido, de acuerdo con el art. 60.2 del PATODHV.  
- Proyecto PC03. Duplicación de vía tramo Rafelbunyol - Inicio tramo urbano Massamagrell.  
Respecto de la compatibilidad con el PATODHV en este tramo, se procurará utilizar las infraestructuras ya existentes, de acuerdo con el art. 60.2 del PATODHV, y si fuera necesario en algún punto, se utilizarían antes las zonas rurales comunes que el suelo protegido. En este tramo, se trata de huerta de protección agrícola grado 3 (H3) UP 05: Horta dels Alters de la Real Acequia de Moncada, regulado en el art. 19 de la normativa del PATODHV.  
  
«Consideraciones finales  
1. Las obras que se proyecten no deberán provocar un incremento de riesgo de inundación en los usos actuales o planificados.  
2. En base al artículo 21 de la normativa del PATRICOVA, condiciones generales de adecuación de las infraestructuras, el diseño de las obras de drenaje será de capacidad para el periodo de retorno de 500 años, puesto que se trata de una línea de ferrocarril, que es una de las infraestructuras contempladas en el apartado 3.a del citado artículo.  
3. Se deberá comprobar que no quedará afectada la plataforma del ferrocarril ni se provoca un incremento significativo de la peligrosidad de inundación a terceros, según lo indicado en el artículo 9 de la normativa PATRICOVA.  
4. Con el fin de no disminuir la capacidad de desagüe de las zonas agrícolas afectadas por peligrosidad de inundación, se evitará la sobreelevación o cubrimiento de las redes de acequias y azarbes.  
5. Se deberá tener en cuenta la afección de las obras a construir para comprobar el cumplimiento de las condiciones de adecuación de las infraestructuras indicadas en el artículo 21, así como las dimensiones mínimas de los drenajes longitudinales y transversales.  
6. Se deberá aportar un estudio de integración paisajística según el art. 24 de la LHV informado favorablemente por la Conselleria competente en materia de paisaje y un informe favorable del Consell de l'Horta de València.  
7. Respetar lo señalado en los arts. 59 (objetivos generales de la integración paisajística del sistema de infraestructuras), 60 (directrices generales para la integración paisajística del sistema de infraestructuras) y 65 (condiciones exigibles a las nuevas infraestructuras viarias) de la normativa del PATODHV.»  
El informe concluye, indicando que se deben contemplar las indicaciones realizadas en el informe, para el estudio de drenaje de los proyectos definitivos, e informarse por el órgano competente, todo ello según las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana. Asimismo, en cuanto a la compatibilidad con el PATODHV, se deberá respetar las consideraciones finales y las observaciones señaladas en el informe para cada uno de los tramos.  
3) Informe del Ayuntamiento de Museros, de fecha 27 de diciembre de 2022. Concluye desfavorablemente, planteando observaciones y alegaciones tales como: deficiencias del proyecto técnico; argumentos en favor de la opción de ejecución del soterramiento de las vías y mejorar la permeabilidad entre ambas partes de la población.  
Respecto al resto de ayuntamientos y administraciones consultadas, no se ha recibido ningún informe de respuesta en el momento de tramitación del presente informe. No obstante, la información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
La línea 3 de FGV, es una vía de la red de Metrovalencia que discurre entre las poblaciones de Alboraya y Rafelbunyol, a lo largo de casi 10 km de longitud y une las poblaciones intermedias de La Pobla de Farnals, Massamagrell, Museros, Albalat dels Sorells, Foios, Meliana y Almàssera.  
El proyecto promovido por FGV, consiste principalmente en la duplicación de vía en tres tramos de la red de Metrovalencia.  
Actualmente, durante los casi diez kilómetros de recorrido, el trazado de la Línea 3 discurre en configuración de vía única en superficie en los tramos de plena vía (fuera de las estaciones), y cuenta con vía duplicada en las estaciones existentes (funcionando como estaciones de cruce).  
El objetivo de la actuación es mejorar la infraestructura, evitando los cuellos de botella que se forman actualmente en los tramos proyectados, para de este modo, aumentar la frecuencia de paso de los trenes que circulan por la línea, con la consiguiente mejora del servicio a los usuarios, reduciendo el tiempo de desplazamiento. Asimismo, se aumentará la capacidad de la línea y la mejora de la seguridad ferroviaria debido al cerramiento perimetral de la plataforma ferroviaria que impedirá que los usuarios puedan cruzar el trazado ferroviario (fundamentalmente pasos de parcelas de la huerta, etc.). Esto va asociado a diferentes actuaciones de permeabilización que está llevando a cabo la Generalitat Valenciana, como la permeabilización de la estación de Meliana o la del barranc del Carraixet, dentro del ámbito de estudio.  
En el documento aportado, se plantean las siguientes alternativas técnicamente viables:  
1. Trazado ferroviario en vía única en superficie (mantener el estado actual).  
2. Trazado ferroviario en vía doble en túnel.  
a) Manteniendo el trazado actual.  
b) Nuevo trazado.  
3. Trazado ferroviario en vía doble en superficie.  
a) Vía doble paralela a la actual.  
b) Vía doble con nuevo trazado.  
c) Nuevo trazado para doble vía.  
Finalmente, se opta por la alternativa de ejecución del trazado en superficie, vía doble, en paralelo a la vía existente para la vía duplicada. Vista la documentación aportada, se estima la alternativa más sostenible en términos económicos, y respecto a la afección ambiental:  
- No se introducen elementos de nuevas características en el paisaje.  
- Se respeta un trazado que tiene más de 125 años de antigüedad, manteniendo su funcionalidad.  
- En la fase de explotación no existirán elementos asociados que no estén actualmente en el emplazamiento (plataforma, catenarias, postes, etc.).  
- Se evita la afección a elementos catalogados de interés patrimonial.  
- Las afecciones al parcelario y a los elementos hidráulicos secundarios es mínima.  
- Las obras y la infraestructura en funcionamiento son compatibles con el grado de compactación de los entornos urbanos.  
- No se generan barreras visuales que afecten a la percepción del paisaje desde los puntos de observación identificados en el ámbito de estudio.  
- No hay continuidad entre los tramos a ejecutar, y no se trata de una reconfiguración de la infraestructura, optando por la duplicación de vía en detrimento de la opción de soterramiento de vías.  
La actuación se reparte en tres tramos de la actual línea 3 de metro:  
1. Tramo Rafelbunyol- Massamagrell.  
La vía duplicada comienza en la conexión de la segunda vía de Rafelbunyol en el PK 0+180 hasta el PK 1+760 de la vía general. En este caso la duplicación tiene aproximadamente 1,6 km de recorrido. La duplicación de vía en el tramo Rafelbunyol-Massamagrell (PK 0+170.310 a 1+759.39) comienza en la cabecera sur de la estación de Rafelbunyol prolongándose a la altura del PK 0+169,801 de la vía 1 actual y finaliza antes del paso a nivel del PK 1+764 del carrer de la Serreta.  
2. Tramo entre las estaciones de Museros y Albalat.  
El segundo tramo que se propone duplicar se encuentra entre las estaciones de Museros y Albalat del Sorells. En concreto, el inicio de la duplicación se encuentra en la salida de la estación de Museros, aproximadamente en el PK 3+340 de la vía general. La estación de Museros cuenta con dos vías de apartado situadas en el margen izquierdo mientras que la duplicación se produce por el margen derecho, por tanto, será necesario reconfigurar los aparatos actuales. La vía duplicada discurre paralela a la vía general 1,9 km hasta conectar con el inicio de la primera de las vías de apartado de la estación de Albalat dels Sorells en el PK 5+160 de la vía general.  
3. Tramo entre las estaciones de Almàssera y Alboraya- Peris Aragó.  
El tercer tramo de actuación comienza en la estación del Almàssera y se prolonga hasta el final del tramo objeto de estudio. Por un lado, se proyecta la incorporación de una vía de apartado en la estación de Almàssera por el margen izquierdo y, por otro, la duplicación de la línea desde la estación de Almàssera hasta la conexión con la vía ya duplicada antes de la rampa de entrada al tramo subterráneo de Alboraya. La nueva vía de la estación de Almàssera tendrá una longitud aproximada de 200 metros, y conectará con la vía duplicada en torno al PK 9+300 de la vía general. A partir de este punto discurre el trazado de la vía duplicada unos 800 metros.  
Ubicación del proyecto  
El ámbito de actuación del proyecto transcurre por zonas antropizadas principalmente de uso agrícola, entre los municipios afectados. La vía única existente construida desde 1893, será paralela a la nueva vía proyectada.  
El proyecto, presenta alguna zona con riesgo por inundación incluida en el PATRICOVA, como es el cruce del barranc del Carraixet en Almàssera (riesgo 1), cuyo viaducto ya es existente, y zona entre Museros y Massamagrell (riesgo 3).  
El trazado a ejecutar cruza la vía denominada «colada del barranco de Carraixet», la cual discurre por el interior del barranco y bajo el viaducto existente que no se va a modificar, por lo que no se prevé afección a esta vía pecuaria.  
En el ámbito de actuación de duplicación de la vía, no se prevé afección sobre espacios naturales pertenecientes a la Red Natura 2000 o espacios naturales protegidos.  
No se prevé afección por las actuaciones previstas, al suelo forestal (PATFOR) y montes de utilidad pública.  
En el PAT de la Huerta de Valencia, califica sus áreas según el grado de protección, donde existen 3 grados de protección que van del H1 (más protección) a H3 (menor protección). Las zonas afectadas por el nuevo trazado que están incluidas en el PAT de la Huerta de Valencia son de Grado H3 (predominancia de cultivos de cítricos, se permiten concentraciones parcelarias y el cambio de riego localizado siempre que no afecte a la alimentación de los humedales cercanos, en su caso).  
El conjunto de las actuaciones previstas se encuentra en zona de riesgo de erosión actual muy bajo 0-7 t/ha/año y riesgo de erosión potencial bajo 7-15 t/ha/año.  
Las actuaciones proyectadas se ubican sobre zona de vulnerabilidad de los acuíferos media.  
Características del potencial impacto  
La tipología de la actuación, es la de una obra lineal ejecutada por tramos, al consistir en la duplicación de una vía ya existente, en 3 tramos discontinuos. Los impactos ambientales previstos que serán generados, serán similares a los de la infraestructura que ya existe actualmente en la zona y que discurre por zonas principalmente agrícolas.  
Durante la fase de ejecución, las acciones con afección ambiental potencial serán:  
- Despeje y desbroce de la traza.  
- Excavaciones, demoliciones y movimiento de tierras.  
- Cimentación y hormigonado de muros, estructuras y obras de fábrica con su correspondiente ferrallado y encofrado.  
- Trabajos para la prolongación de las obras de drenaje y duplicación de la vía en el viaducto del Carraixet, sobre la infraestructura existente.  
- Tránsito de vehículos y maquinaria, en las ocupaciones provisionales de las instalaciones auxiliares.  
- Generación de residuos de construcción y demolición.  
- Demanda de mano de obra necesaria para la realización de los trabajos proyectados.  
El impacto sobre el medio socioeconómico se estima positivo en cuanto que se generarán nuevos empleos y se prevé, en parte, una mejora económica en el comercio y hostelería del entorno, si bien estarán, supeditados a la duración de las obras.  
A lo largo del recorrido de actuación, se prevén diversas afecciones sobre el entorno urbano, siendo la afección principal sobre especies arbóreas del entorno urbano y zonas verdes. Asimismo, se prevé afección sobre un paso peatonal y un aparcamiento.  
En cuanto al ámbito de huerta, por un lado, durante el recorrido por el entorno urbano no se prevé ninguna afección. Del mismo modo, en el tramo que recorre el linde urbano de Pobla de Farnals y Massamagrell, la afección se produce en el lado este de la actuación (núcleo urbano), dejando intacto el lado oeste (espacio agrícola). Sin embargo, en la duplicación de vía en la estación de Pobla de Farnals se produce afección al margen oeste, viéndose afectado un tramo de acequia.  
La duplicación de vía entre las estaciones de Museros y Albalat dels Sorells (desde el PK 3+256.51 a 5+185.45) conforma el tramo más largo de duplicación (2 km aproximadamente) atravesando principalmente espacio de huerta sin urbanizar.  
En este tramo, la duplicación de la vía se produce principalmente a costa del margen oeste de la actual vía, a excepción de la ampliación de la estación de Museros en la que el margen este se ve ocupado por la actuación. Por ello, las principales afecciones en este recorrido se producirán sobre el espacio agrícola y en menor medida sobre el polígono industrial donde se ubica la estación de Museros.  
Se estima que se ocupen un total de 13.800 m² de huerta, siendo esta una afección relevante de la actuación. Las parcelas afectadas presentan cultivos de cítricos o se encuentran en estado de abandono. En esta afección a la huerta se incluyen también elementos como acequias y caminos que se verán alterados por las obras.  
La duplicación de vía entre las estaciones de Almàssera y Alboraya-Peris Aragó (PK 9+114.17 a 9+945.64) supone el tramo de menor distancia de la actuación, abarcando menos de 1 km. La actuación se proyecta sobre el margen este de la actual vía.  
En este tramo se ven afectadas dos edificaciones ubicadas en el término municipal de Almàssera, así como, un camino que da acceso a una de ellas. También se prevé una afección sobre el espacio agrícola tras cruzar el barranco del Carraixet. En esta afección se altera la acequia que discurre paralela a la vía actual en su margen este.  
Las medidas preventivas propuestas consisten en buenas prácticas ambientales en obra y otras medidas de gestión ambiental. Uno de los impactos significativos previsto, será sobre la atmósfera, debido a la emisión de polvo y partículas en suspensión, y a la emisión de gases de escape procedentes de los vehículos y la maquinaria intervinientes en las obras. Con la finalidad de minimizar este tipo de impactos, se establecen como medidas preventivas y protectoras, las siguientes:  
- Riego de superficies afectadas (acopios, vías de acceso, tierra vegetal, etc.) por las obras durante periodos de sequedad ambiental y con la frecuencia necesaria, con un mínimo de 2 riegos por día en períodos secos y 1 riego por día en períodos húmedos.  
- Empleo de toldos o lonas de protección en los vehículos que transporten material pulverulento.  
- Mantenimiento adecuado de la maquinaria a utilizar en los trabajos, y establecimiento de viario de obra previo al inicio de las obras, intentando evitar las zonas sensibles.  
- Además, si se detectase una elevada concentración de partículas en suspensión, se adoptarán las medidas oportunas para dispersar su presencia: parada de las actividades generadoras de polvo y, entre otras, riego de caminos, viario y zonas de mayor concentración de polvo. Si mediante inspección visual se observasen cantidades ostensibles de polvo acumulado en la vegetación existente en el perímetro de la actuación, se limpiará la superficie foliar de esta mediante riegos periódicos y con el control y visto bueno del responsable definido al efecto.  
Con el objeto de evitar la generación de molestias a la población y a la fauna del entorno por ruidos procedentes de la maquinaria utilizada en las obras, se establecen las siguientes medidas protectoras:  
- Correcto mantenimiento de vehículos y maquinaria, revisión de los silenciadores de motores, revestimientos elásticos en tolvas y cajas de volquetes.  
- Restricción de horarios de trabajo, respetando las horas normales de reposo (entre las 22h de la noche y las 8h de la mañana).  
A fin de evitar la afección al sistema hidrológico del entorno, se establecen una serie de medidas preventivas y protectoras:  
- Colocación de barreras de retención de sedimentos en los tramos cercanos al cruce con el Carraixet.  
- Protección de los márgenes de los cauces y escorrentías del entorno, con el fin de evitar contaminación por arrastre o escorrentía superficial en los cauces por aumento de la turbidez y deterioro de la calidad del agua.  
- Mantener limpios los diferentes tajos de obra, para evitar que las precipitaciones arrastren los sólidos generados por las obras.  
- El parque de maquinaria deberá ser revisado y mantenido en las mejores condiciones posibles, y su zona de aparcamiento estará completamente impermeabilizada, mediante la instalación de un geotextil impermeable y zahorra.  
- El contratista estará obligado a efectuar el cambio de aceite en centros de gestión autorizados (talleres, estaciones de engrase) y/o en parques de maquinaria y entregar los aceites usados a persona autorizada para la recogida o bien realizará la gestión completa de estos residuos peligrosos mediante la oportuna autorización.  
- En la zona de casetas de obra e instalaciones auxiliares, se instalarán cubetos de retención para depósitos de sustancias peligrosas, como aceites y combustibles a utilizar por la maquinaria de la obra.  
- En caso de vertido o derrame accidental de hidrocarburos, aceites u otras sustancias contaminantes, se aplicará material absorbente para contención de fugas o vertidos, se recogerá y se depositará en el bidón correspondiente a tierras contaminadas.  
- En ningún caso se verterán aguas residuales de los servicios sanitarios de la obra en cauces naturales, ni producir infiltraciones directas sobre el terreno.  
- Quedan totalmente prohibidos los vertidos de fluidos, escombros y materiales de obra a los barrancos existentes en el ámbito de estudio.  
Para minimizar el impacto sobre el suelo, la geología y la geomorfología, consecuencia de los trabajos a realizar a lo largo del ámbito de actuación, se seguirán las siguientes medidas protectoras y de conservación:  
- Delimitación del perímetro de la obra, mediante jalonamiento de la zona de ocupación estricta de la explanación de la vía, la zona de instalaciones auxiliares y caminos de acceso, para que quede perfectamente acotada y el tráfico de maquinaria se pueda ceñir al interior de dicha zona acotada, minimizando el área de ocupación. La dirección de obra será la encargada de la labor de vigilancia y cumplimiento de esta medida.  
- Los accesos se pueden realizar a través de la red de viales existentes a lo largo de toda la traza de la línea 3, así como empleando la propia plataforma prevista para la duplicación.  
- El contratista restaurará los daños que pudiesen ocasionarse por motivo de las obras, en los caminos preexistentes, inmediatamente después de su utilización.  
- En caso de necesidad de zona para lavado de canaletas de hormigón, será en terrenos sin vegetación. Los residuos de hormigón serán picados y trasladados a vertedero autorizado.  
La vegetación existente, será susceptible de sufrir afección significativa con motivo de las obras, especialmente la que está ubicada en la misma traza de la vía proyectada y en la adyacente a la misma, siendo la afección menor en las zonas adyacentes a la traza destinadas a uso agrícola, que serán la mayoría. Para proteger y conservar en la medida de lo posible la vegetación que no deba ser talada, se establecen las siguientes medidas:  
- Se deberán marcar los ejemplares arbóreos que deban ser cortados durante el desbroce, evitando marcar y cortar los restantes, si no está debidamente justificado. Los ejemplares que no queden marcados, pero se ubiquen en el límite de las obras, se deberán proteger y respetar con un jalonamiento eficaz.  
- Si algún árbol resultase dañado con rotura de ramas por los trabajos, este será podado y protegido al corte con antisépticos.  
- En el proyecto de construcción correspondiente, deberá incluirse un inventario del arbolado que requiera ser talado o podado, ya sea para la ejecución de las obras o para asegurar la distancia mínima de seguridad con el cableado de la línea, respectivamente.  
- Se evitarán las malas prácticas contra la vegetación como: apilar material contra el tronco de los árboles; colocar clavos, cuerdas, cables en elementos arbóreos, etc. Queda prohibida la quema de la vegetación afectada por la obra, que deberá gestionarse a través de empresa autorizada.  
Para evitar molestias a la población por ruido y polvo, se controlará la emisión de ruidos de los vehículos y maquinaria de obra, limitando la velocidad media del tráfico de obra (30 km/h para vehículos pesados y 40 km/h para ligeros). Se garantizará la permeabilidad actual del territorio, permitiendo el paso del tráfico por los caminos agrícolas existentes o alternativas provisionales que mantengan dicha permeabilidad y la continuidad de los servicios existentes.  
Respecto al impacto que se pueda producir sobre el patrimonio o bienes de interés cultural que puedan verse afectados por los trabajos, se llevarán a cabo las directrices y medidas que proponga, en su caso, la Dirección General de Cultura y Patrimonio. Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor pondrá el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Otro de los impactos previstos y que será relevante en la ejecución de este proyecto, será la generación de residuos, para la cual se establecen las siguientes medidas a llevar a cabo:  
- Se comprobarán y cumplirán las medidas que establezca el Plan de gestión de residuos del proyecto referentes a equipamiento, personal necesario para la recogida, gestión y almacenamiento de los residuos y desechos de todo tipo generados por las distintas actividades de las obras.  
- Se comprobará y verificará la correcta gestión de los residuos generados de acuerdo con la normativa vigente en cada caso.  
- Se verificará el correcto desmantelamiento de las instalaciones auxiliares y limpieza de las áreas afectadas una vez finalizadas las obras.  
- El exceso de tierras sobrantes de las excavaciones serán depositados en vertederos autorizados.  
Este tipo de infraestructuras lineales, generan impacto visual y paisajístico. No obstante, al tratarse de una vía única ya construida y actuar sobre tramos discontinuos, este tipo de impacto no será relevante. Para mitigar o reducir el impacto paisajístico, se establecen las siguientes medidas de recuperación ambiental e integración paisajística:  
- El vallado a colocar en entornos no urbanos será de características permeables visualmente, siendo de malla de simple torsión, evitando crear barreras visuales para no fragmentar el paisaje de la huerta.  
- En los entornos urbanos, el vallado consistirá en su parte inferior por murete de hormigón y vallado en la parte superior, con las mismas dimensiones que el vallado ya existente.  
- Los elementos a colocar serán de características similares a los ya existentes en el paisaje, especialmente los muretes de hormigón en los entornos urbanos y los postes de catenaria que serán de color mate y no generarán contrastes con el entorno.  
- Los movimientos de tierras serán los mínimos indispensables, y se evitarán afecciones a suelos con grado de protección especial 1, conforme a lo establecido en la normativa del PAT de la Huerta. Asimismo, deberán adecuarse a la infraestructura ya existente evitando alteración del perfil natural e introducir nuevas formas en el paisaje.  
- Se evitará la formación de escombreras incontroladas, siempre minimizando las afecciones visuales al entorno.  
- Se evitará la instalación de carteles y vallados publicitarios, salvo los mínimos indispensables exigidos por la correspondiente legislación.  
- La nueva plataforma paralela a la existente, se cubrirá con el mismo tipo de materiales que los existentes que se adecúan a los colores en el entorno, del mismo modo para los terraplenes y desmontes generados se cubrirán con los materiales similares a los ya existentes en la infraestructura.  
- Para las zonas urbanas, donde la afección a la estructura verde de los parques urbanos sea inevitable, se generará una barrera visual. Para ello se propone la introducción de plantas trepadoras en el muro de separación de la vía que actúen como barrera visual y generen una separación los elementos del paisaje urbano-ajardinado y el de las infraestructuras, utilizando especies como Hedera hélix L. También se propone una línea de setos de porte arbustivo posterior al muro que aísle visualmente las actuaciones y haga de barrera sonora, utilizando Pistacia lentiscus L o Cupressus sempervirens L. Estas barreras de vegetación deberán introducirse en un estado de desarrollo suficiente para poder realizar su función correctamente.  
- La vegetación arbórea deberá ser extraída y replantada en otras áreas verdes siempre que sea posible.  
- Las acequias forman parte de los recursos paisajísticos culturales del paisaje de la huerta. Por ello, respecto a las acequias paralelas a la traza, se reconstruirán siempre que sea posible empleando los materiales originales, conservando su aspecto original en la medida de lo posible. Por otro lado, para las acequias perpendiculares, se mantendrá el servicio de riego mediante conducciones subterráneas entubadas.  
Durante la fase de explotación las medidas estarán destinadas a conseguir una correcta integración y restauración de la infraestructura, a prevenir episodios de contaminación y a mejorar la calidad sonora del entorno.  
De este modo, durante esta fase, el impacto que se generará será el producido por el mismo funcionamiento de la línea ferroviaria, con su mejora en el servicio al usuario. Como es de prever, en la fase de funcionamiento de la nueva vía duplicada, al igual que en la actualidad, la emisión de ruido por la circulación de los trenes será una de las afecciones más importantes. Se ha observado en el documento ambiental, que el estudio acústico está en fase de redacción, donde se expondrá la necesidad o no de colocar protecciones para la atenuación del ruido generado. Como medidas protectoras frente al ruido y las vibraciones, se proponen:  
- Instalación de apantallamientos acústicos de baja altura, en las zonas que determine el citado estudio, con el objetivo de reducir o atenuar el impacto sonoro, especialmente en las zonas urbanas, y por otro lado, minimizar el impacto en el paisaje de la huerta.  
El documento ambiental cuenta con un programa de vigilancia ambiental. El programa de vigilancia ambiental, (en adelante PVA) tiene como objeto garantizar el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas previstas para prevenir, detectar mediante los oportunos controles, las posibles desviaciones de los impactos previstos o de las medidas protectoras y/o correctoras establecida-s en el documento ambiental, con la suficiente antelación para poder corregir y adoptar las medidas necesarias que eviten daños graves o irreparables en el medio. El programa se centrará en la vigilancia, durante la fase de construcción, y al seguimiento, durante la fase de explotación del proyecto. Los objetivos del PVA con mayor concreción deberán ser:  
- Controlar la correcta ejecución de las medidas previstas en el documento ambiental.  
- Verificar los estándares de calidad de los materiales (tierra, plantas, agua, etc.) y medios empleados en el proyecto de integración ambiental.  
- Comprobar la eficacia de las medidas protectoras y correctoras establecidas y ejecutadas. Cuando tal eficacia se considere insatisfactoria, determinar las causas y establecer los remedios adecuados.  
- Detectar impactos no previstos en el documento ambiental y prever las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
Las actuaciones de control y seguimiento que han sido contempladas y detalladas en el PVA para la fase de construcción, se resumen en el control de las emisiones de polvo y partículas, de las emisiones atmosféricas, de los niveles acústicos y de las vibraciones, control de las medidas referentes a la protección del suelo y geomorfología y la hidrología, vegetación, fauna, medio socioeconómico y gestión de residuos, y control y seguimiento sobre el patrimonio cultural con seguimiento a pie de obra por parte de arqueólogo durante los movimientos de tierras y excavaciones.  
Durante la fase de explotación de las obras, el PVA, se centrará en los siguientes objetivos:  
- Se controlará el nivel de ruido una vez entre en funcionamiento la línea de ferrocarril, para ver si los niveles de inmisión están dentro de los niveles esperados y previstos.  
- Se procederá de forma equivalente para el control de las vibraciones.  
- Se vigilará el funcionamiento del sistema de drenaje de la infraestructura y se realizará un sistemático mantenimiento de este.  
- Se recorrerá la totalidad del sistema de drenaje con el fin de detectar visualmente superficies iridiscentes en el agua que pudieran indicar la presencia de hidrocarburos aromáticos.  
- Se vigilará la correcta ejecución de la restauración ambiental. Se comprobará el origen, presentación y edad de los materiales vegetales que deberán de coincidir con lo especificado en el pliego de prescripciones técnicas. Así mismo se inspeccionará los trabajos de plantaciones de manera que garanticen la integración paisajística final de la obra.  
- Control y seguimiento de la revegetación y reposición de arbolado de todas las zonas desbrozadas previamente y recuperadas.  
- Se prestará especial atención al mantenimiento (limpieza, escarda, binas, podas, reposición de marras, etc.) de la revegetación.  
- Control y seguimiento de la integración paisajística de las plantaciones en el entorno de la actuación en cuanto a elección y distribución de especies, así como en las instalaciones de obra.  
- Se procederá a realizar el seguimiento una vez terminadas las obras y durante el mismo plazo que el referido para la vegetación (un control trimestral durante un año después de finalizadas las obras).  
- Se verificará que se hayan retirado todos los residuos una vez finalizada la obra y el correcto estado de limpieza del entorno de las obras. Se realizará un control trimestral durante un año después de terminadas las obras.  
Conclusión  
Considerando la necesidad de la satisfacción de un servicio de transporte público eficiente y seguro, las características del entorno, la magnitud de los impactos previsibles y las medidas preventivas y correctoras planteadas por el promotor, se estima que el proyecto no generará efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se realice según lo establecido en el documento ambiental remitido, los informes emitidos por las administraciones afectadas, y las condiciones expuestas.  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El «Proyecto de construcción para la duplicación de vía de la línea 3, tramos: Alboraya-Almàssera y Almàssera-Rafelbunyol», constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, al estar incluido en el epígrafe del grupo 7.f) de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el «Proyecto de construcción para la duplicación de vía de la línea 3, tramos: Alboraya-Almàssera y Almàssera-Rafelbunyol», sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del documento ambiental aportado, a los términos del presente informe y a las indicaciones de los informes recabados. En particular, el proyecto de construcción incorporará en el diseño de la infraestructura:  
- Las obras de drenaje necesarias para dar cumplimiento a las condiciones establecidas en el informe en materia de ordenación del territorio.  
- Las medidas de integración paisajística, que vendrán debidamente justificadas en el estudio de integración paisajística que acompañe al proyecto.  
- Las medidas de protección frente a la contaminación acústica que resulten necesarias con el nuevo régimen de explotación (incremento de frecuencia), de conformidad con lo que se determine en el preceptivo estudio acústico.  
Asimismo, se seguirán las indicaciones y observaciones propuestas en el informe del PAT de la Huerta de Valencia, resumidas en este informe. De conformidad con lo indicado en las consideraciones finales del informe, el proyecto definitivo deberá incluir un estudio de integración paisajística, cuya tramitación se realizará conjuntamente de acuerdo con la normativa vigente. Asimismo, este deberá ser informado favorablemente por la Conselleria competente en materia de paisaje y por el Consell de l'Horta de València.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 16 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»