Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6660, del 28-11-2011 (2011/11595)

Aprovació de les bases particulars per al desenvolupament de la unitat d'execució A-12.1.
-----------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6660

Data del DOGV
:   28-11-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2011/11556


Data del document
:   15-11-2011

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriana

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Borriana
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Aprovació de les bases particulars per al desenvolupament de la unitat d'execució A-12.1. [2011/11408]
El Ple de l'Ajuntament, en sessió realitzada amb caràcter ordinari el dia 3 de novembre de 2011, va adoptar el següent acord amb la següent part dispositiva:
Primer. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució A-12.1 redelimitada del Pla General de Borriana i àmbit de connexió amb el camí Fondo - rotonda avinguda Cañada Blanch i parcel·la cadastral 0877120.
Segon. Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les bases particulars per les quals s'ha de regir el concurs de selecció i adjudicació de l'esmentat programa, redactades pels tècnics municipals, en data 17 d'octubre de 2011, fent constar que les bases generals que regularan el procediment són les aprovades per Acord del Ple d'este Ajuntament de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produeix els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana, segons preveu el 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. La suspensió de llicències implica així mateix la dels acords aprovatoris de nous programes en el mateix àmbit.
Tercer. Ordenar la publicació de l'anunci del concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució A-12.1 redelimitada del Pla General de Borriana i àmbit de connexió amb el Camí Fondo - rotonda avinguda Cañada Blanch i parcel·la cadastral 0877120, al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea en primer lloc i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb els continguts previstos en l'article 132 LUV i 291 ROGTU.
Quart. Remetre, en suport digital, a la Conselleria d'Infraestructures, Transport i Medi Ambient, còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran el present concurs de programació, en compliment del que preveu l'article 328.1b del Decret 67/2006, de 19 de maig.
Cinqué. Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Ple d'este Ajuntament en el termini d'un mes a partir del següent a la seua publicació, o, en el termini de dos mesos des de l'esmentada publicació, recurs contenciós administratiu davant de la sala d'esta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen l'article 116.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol.
Bases particulars per les quals s'ha de regir el concurs de selecció i adjudicació del programa de la unitat d'execució A-12.1 redelimitada del Pla General de Borriana i àmbit de connexió amb el camí Fondo - rotonda avinguda Cañada Blanch i parcel·la cadastral 0877120.
Títol I. Disposicions generals
I. Objecte i àmbit
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació d'un Programa d'Actuació Integrada per al Desplegament i Execució de la Unitat d'Execució A-12.1 redelimitada del Pla General.
Així mateix, forma part de l'àmbit de programació la superfície externa a la unitat d'execució A-12 què completa la rotonda d'encreuament del camí Fondo i avinguda Cañada Blanch i la parcel·la cadastral 
\* \* \* \* \*

0877120 del sòl urbà consolidat, que inclou tant la superfície edificable d'esta com la superfície viària d'ampliació del Camí Fondo.
L'àmbit de programació es troba definit en el pla que s'acompanya a les presents bases. No és possible la modificació de l'esmentat àmbit de programació.
II. Règim jurídic
(Art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
El règim jurídic del present programa és el previst en la base II de les bases generals aprovades per Acord del Ple d'este Ajuntament de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).
III. Ordenació urbanística vigent
(Art. 131.2.a Llei Urbanística Valenciana).
El Pla General de Borriana classifica la totalitat de l'àmbit del present programa com a sòl urbà d'ús residencial i el qualifica com a zona de vivenda unifamiliar, aïllada o apariada (codi UFA) i en filera o agrupada (codi UFH).
S'acompanyen les següents dades resultants del mesurament sobre la cartografia municipal, amb indicació de l'aprofitament tipus que correspon a la unitat d'execució A-12, d'acord amb el Pla General.
Es fa notar que, d'acord amb l'annex IV de les normes urbanístiques, l'aprofitament tipus està referit a l'edificabilitat EDC.1. Els coeficients d'homogeneïtzació d'usos són 1,30 m²t EDC.1/m²t UFA, i 1,20 m²t EDC.1/m²t UFH. Els coeficients d'edificabilitat són 0,60 m²t UFA/m² S i 0,70 m²t UFH/m² S de parcel·la neta, per a les zones UFA i UFH, respectivament.
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa
(Art. 124, art. 131.2.b i art. 146 de la Llei Urbanística Valenciana)
1. Memòria de necessitats:
Es persegueix completar la urbanització d'esta zona de sòl urbà de platja i integrar-la efectivament amb l'entorn urbanitzat, en el marc del planejament municipal vigent.
2. Objectius de la programació:
El programa haurà de contindre les previsions necessàries per a complir amb els objectius mínims fixats en l'article 124 i 146.1 LUV, en concret:
a) Gestionar la transformació física i jurídica de les finques afectades pel programa.
b) Urbanitzar completament l'àmbit que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents, per a la qual cosa l'urbanitzador ha de presentar, si escau, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).
A este efecte, s'han d'incloure, a més, les següents obres complementàries:
- Urbanització de la rotonda d'enllaç amb camí Fondo, amb tots els elements necessaris de pavimentació, enllumenat, jardineria, reg i senyalització.
- Condicionament de la zona dotacional prevista en el programa mitjançant la plantació d'arbratge perimetral i pavimentació del recinte, a fi de constituir una esplanada provisional per a usos comunitaris i d'aparcament.
d) Suplementar les infraestructures en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor d'este Ajuntament gratuïtament. A estos efectes:
- L'urbanitzador, una vegada inscrit el projecte de reparcel·lació en el Registre de la Propietat, ha de traslladar al Negociat d'Ordenació del Territori i Urbanisme de l'Ajuntament de Borriana de la corresponent certificació acreditativa d'això.
- L'urbanitzador, abans de fer oferiment formal a este Ajuntament de les obres d'urbanització, ha d'haver remés totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu d'estes.
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideren equipament públic de titularitat privada i s'entreguen a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta hauran de ser assumits pels propietaris afectats.
f) Obtenir, si escau, l'aprofitament que legalment corresponga amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'Ajuntament de Borriana, lliure de càrregues d'urbanització. L'esmentat aprofitament pot substituir-se amb una compensació econòmica de valor equivalent quantificada sobre la base d'un estudi de mercat actualitzat.
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
Les càrregues corresponents a l'obtenció i urbanització de l'àmbit viari del camí Fondo corresponent al capdavant de façana de la parcel·la cadastral 0877120 es repercuteixen directament a la propietat limítrof afectada.
El sòl extern a la unitat d'execució A-12 què completa la rotonda d'encreuament del camí Fondo i avinguda Cañada Blanch és públic, havent de repercutir el seu cost d'urbanització als propietaris de terrenys subjectes al règim de les actuacions integrades.
L'urbanitzador ha de gestionar l'aplicació i repartiment d'estes càrregues d'urbanització, incloent-les en el projecte de reparcel·lació als esmentats efectes.

\* \* \* \* \*

h) S'estableix el termini de dos anys, comptador a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora adjudicats a l'urbanitzador. No obstant això, en l'acord de recepció definitiva de les obres d'urbanització i de forma expressament justificada, es pot ampliar l'esmentat termini a quatre anys, determinant-se la seqüència i prioritat d'execució, en dues fases bianuals, de conformitat amb la possibilitat prevista en l'article 125.6 LUV i 495 ROGTU.
V. Paràmetres urbanístics. Fitxa de gestió
Per al desenvolupament de l'àmbit de programació han de tenir-se en compte les següents prescripcions.
VI. Criteris i objectius urbanístics i territorials
(Art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)
No és procedent formular criteris i objectius urbanístics i territorials en les propostes de planejament dels concursants, per tal com es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada.
VII. Criteris d'ordenació urbanística
(Art. 58 i 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)
No és procedent, amb caràcter general, fixar directrius i estratègies d'ordenació per tal com es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada.
VIII. Objectius d'edificació privada
(Art. 131.2.e Llei Urbanística Valenciana)
No s'estableixen.
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió
(Art. 131.2.f Llei Urbanística Valenciana).
Per al desenvolupament de l'àmbit s'ha de presentar un pla de reforma interior modificatiu que:
a) Redelimite l'àmbit de la unitat d'execució A12-1.
b) Diferencie els terrenys integrants de la unitat d'execució redelimitada que han de quedar subjectes al règim de les actuacions aïllades dels que sotmeta al règim de les actuacions integrades. En relació amb el que disposa l'article 27 de la LUV constituiran àrees de repartiment uniparcel·làries les parcel·les vinculades urbanísticament a les vivendes unifamiliars, juntament amb l'àmbit vial de servei que li conferisca la condició de solar.
c) Reajuste l'alineació oficial del carrer Isaac Albéniz.
d) Reduïsca l'amplària de 12 metres del viari interior de la unitat a 10 metres, amb modificació de la superfície dotacional de servicis públics (codi SID).
e) Preveja el viari interior de l'illa cadastral 08304.
f) Les normes urbanístiques del pla de reforma interior han d'establir per a l'illa qualificada com a vivenda unifamiliar en filera o agrupada (codi UFH) el nou coeficient d'edificabilitat sobre parcel·la neta, resultant de l'aplicació de l'aprofitament tipus fixat pel Pla General, i el coeficient d'ocupació d'acord amb l'índex d'edificabilitat. Així mateix, en l'illa qualificada com UFH es fixarà una superfície de parcel·la mínima de 150 m² i una longitud de façana mínima de 5,00 m. Les altres determinacions urbanístiques es remetran a les del Pla General vigent.
g) Ha de fixar amb detall el règim aplicable a les construccions existents, indicant quines d'elles queden fora d'ordenació, i la normativa transitòria d'aplicació per a les que no meresquen eixa qualificació expressa.
El pla de reforma interior s'ha de redactar amb els continguts expressats en l'annex III de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009).
X. Admissibilitat de variants
(Art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana i 309 ROGTU)
1. Únicament seran admissibles les modificacions de l'àmbit territorial que consistisquen en mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.
2. Cada aspirant a urbanitzador pot presentar una única variant.
3. La presentació d'una variant respecte de l'alternativa tècnica inicial en cap cas legitima la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.
XI. Prescripcions tècniques del projecte urbanització
(Art. 131.2.h Llei Urbanística Valenciana)
El projecte d'urbanització ha de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix l'article 101 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic. No pot modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, pot contenir determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Ha de comprendre tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
El projecte d'urbanització que es presente com a alternativa tècnica per al desenvolupament del present programa ha d'atenir-se a les condicions establides en l'annex I.
En el projecte d'urbanització s'han de preveure els costos d'urbanització del programa desglossant els costos que han de satisfer pels propietaris de terrenys subjectes al règim de les actuacions integrades dels de les actuacions aïllades incloses en l'àmbit de la unitat d'execució A-12.1 redelimitada i els corresponents al propietari de la parcel·la cadastral 0877120. El cost d'urbanització de la part de rotonda del Camí Fondo - avinguda Cañada Blanch va a càrrec dels propietaris de la unitat redelimitada dels terrenys subjectes al règim de les actuacions integrades, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en la base IV.2.g.
Per a fer complir l'article 28.3 de la LUV i amb vista a l'obtenció de les dades necessàries per a indemnitzar pels servicis urbanístics existents, el projecte d'urbanització ha de contenir, en els plans d'estat actual, el traçat i distribució de les xarxes aèries o soterrades existents i connexions domiciliàries, així com l'estat de funcionament de les xarxes i materials que les formen.
XII. Preu de licitació
(Art. 286.1.H del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
El preu cert de licitació, que té el caràcter de màxim i que serveix de base per al càlcul de la garantia provisional, s'estableix en 1.500.000,00 
\* \* \* \* \*

euros (sense incloure IVA), d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.
El preu expressat inclou les càrregues d'urbanització corresponents a la unitat d'execució A-12 redelimitada i les de les obres de connexió assenyalades en les presents bases.
XIII. Terminis de desplegament i execució del programa
(Art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
S'estableixen, els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:
L'urbanitzador està obligat al compliment d'estos terminis i del que disposa la base XV de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009), tenint en compte que el seu incompliment pot donar lloc a la imposició de multes coercitives, segons disposa la normativa de contractació administrativa i, si és el cas, a resoldre el contracte.
XIV. Selecció de l'empresari constructor
Amb independència del preu d'execució de les obres d'urbanització, s'ha de tramitar el procediment per a la selecció de l'empresari constructor responsable de l'execució del projecte d'urbanització que s'aprove, d'acord amb l'article 160 LUV. L'esmentat procediment s'ha de regir pel que estableix la legislació bàsica de contractació pública.
Títol II. Adjudicació del programa
XV. Capacitat per a ser urbanitzador
1. Poden participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.
a) Solvència econòmica i financera. D'acord amb el que preveu la base IX de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009), la solvència econòmica i financera s'ha d'acreditar mitjançant el compliment d'un dels requisits següents:
A. Capital social mínim que supere els 3.000,00 euros. Este punt s'ha d'acreditar, per mitjà de certificat expedit pel Registre Mercantil, d'una antiguitat no superior a tres mesos.
B. Disponibilitat de fons propis, en els termes que preveu l'esmentada base IX de les bases generals.
C. Agrupacions d'interés urbanístic, en els termes que preveu l'esmentada base IX de les bases generals.
b) Solvència tècnica i professional. D'acord amb el que preveu la base IX de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009).
XVI. Garanties
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del present programa han de constituir, en la forma i als efectes previstos en la legislació reguladora de la contractació administrativa, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual cosa equival a una quantia de 30.000,00 euros.
2. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la legislació estatal de contractació administrativa, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa aprovat. S'ha d'ingressar en termini màxim de 15 dies comptadors de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.
3. És procedent elevar la garantia definitiva al 20% en el cas que les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.
XVII. Presentació de proposicions
1. Lloc i termini de presentació:
Les proposicions s'han de presentar en el Registre General de l'Ajuntament de Borriana, plaça Major, 1, 12704, en horari de 09.00 a 14.00 hores, durant els quatre mesos següents a la publicació de l'anunci del concurs en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu la base XI.1 de les bases generals aprovades per
Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009).
Ha de tenir-se en compte que, en cas de presentar-se proposicions per correu, la personsa interessada ha d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i l'hora, el límit de la qual serà en tot cas les 14.00 hores de l'últim dia del termini.
2. Formalitats:
1. Sobre 1, Document u, s'ha de presentar amb les formalitats detallades la base XI.2 de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009), tenint en compte, respecte al seu contingut, que:
A. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, s'han de referir als exigits en la base XV de les presents bases particulars.
B. Respecte del resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional, ha de ser en les quanties exigides en la base XVI de les presents bases particulars.
C. Com a màxim, la finalització de la informació pública dels documents establits en les lletres a) i f) de l'article 126 LUV es produeix dins del termini de dos mesos comptadors des de l'expiració del termini de quatre mesos fixat en l'apartat 1 d'esta base XVII. Cada licitador ha de presentar en l'Ajuntament l'acta notarial que acredite la informació pública de la seua alternativa tècnica dins dels 10 dies següents a la finalització del termini d'exposició pública d'eixa alternativa. L'incompliment d'esta norma donarà lloc a la no-admissió de la proposta de programa presentada, per entendre's fora de termini.
Sobre 2. Amb el nom d'Alternativa tècnica, que s'ha de presentar obert i, addicionalment, en suport informàtic. Ha de contenir la documentació detallada en la base XVIII.
Sobre 3. Amb el nom de Proposició juridicoeconòmica, que s'ha de presentar així mateix tancat i segellat.
Ha d'incloure necessàriament la documentació arreplegada en el model de l'annex II de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009). S'ha de presentar degudament firmada i datada.
Cada concursant no pot presentar més d'una proposició, ni formular variants, amb les excepcions establides en la base X. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment, o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes dóna lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.
XVIII. Contingut mínim del document Alternativa tècnica
L'alternativa tècnica del present programa tindrà el contingut següent:
a) Document de planejament que regule l'ordenació detallada que cal desenvolupar. En este cas, l'alternativa tècnica ha d'anar acompanyada necessàriament d'un pla de reforma interior, amb els continguts expressats en la base IX i l'annex III de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009).
b) Àmbit de l'actuació. És el que comprén la unitat d'execució A-12.1 redelimitada del vigent Pla General i l'àmbit corresponent a la zona de connexió del Camí Fondo (rotonda amb avinguda Cañada Blanch i cadastral 0877120).
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si escau, estatuts i acords socials d'esta.
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, en relació amb el que disposa la base XIII.
f) Projecte d'urbanització.
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si escau, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si escau. En tot cas, ha d'emprar-se un 1% del PEM per a control de qualitat. Per a la recepció de l'obra per part de l'Ajuntament ha d'adjuntar-se document d'acceptació de les instal·lacions per part de les diferents companyies subministradores de serveis i el servei d'enllumenat públic contractat a nom de l'Ajuntament de Borriana. Igualment, ha de ser certificat pel director tècnic de l'obra i ratificat per l'urbanitzador que totes i cada una de les parcel·les integrades en el programa disposen de tots els serveis al peu d'estes.
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables.
XIX. Criteris d'adjudicació
(Art. 135 LUV i 312 ROGTU)
Els criteris que s'estableixen en les presents bases no es corresponen exactament amb cap de les previstes en l'article 312 del ROGTU, en tractar-se de sòl urbà amb ordenació detallada però que necessita d'un pla de reforma interior que preveja l'especial tractament de les àrees consolidades.
L'alternativa tècnica representarà un 65% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà el 35% restant.
Es valoren de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:
Alternativa tècnica (100 punts).
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada (PRI) (40 punts)
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures (20 punts)
c) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització (25 punts)
d) El termini d'execució del programa (10 punts)
e) Els compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu l'urbanitzador (2 punts)
f) Els mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa (2 punts)
g) El compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible (1 punt)
Proposició juridicoeconòmica (100 punts).
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (50 punts).
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie, sense perjudici de realitzar la valoració d'acord amb els criteris de la legislació estatal referida a la data d'inici del procediment d'aprovació de l'expedient de reparcel·lació, i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient (25 punts).
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa (15 punts).
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador (10 punts)
La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la proposició juridicoeconòmica és de 50 punts.
XX. Adjudicació del programa
(Art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
1. Procediment i forma d'adjudicació (art. 299 ROGTU)
Ha de ser el previst en la base XIII de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009) tenint en compte que:
A) En el termini màxim d'un mes des de la data de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques s'han d'emetre informes i nova qualificació. Durant este període, l'Ajuntament pot requerir als licitadors perquè, en el termini màxim de 10 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient, suspenent-se en este cas els terminis d'emissió d'informes.
B) El Ple de l'Ajuntament disposa d'un termini de dos mesos, a comptar de l'emissió d'informe de les proposicions juridicoeconòmiques per la mesa de qualificació, per a adjudicar el programa (art. 319 ROGTU).
Amb caràcter previ a l'adopció de l'esmentat acord, s'ha de requeri a qui serà adjudicatari perquè acredite trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.
C) No es demanarà dictamen del Consell del Territori i Paisatge per a l'adjudicació del programa, per no ser preceptiu de conformitat amb l'article 136.4 LUV.
Títol III. Execució del contracte
XXI. Compliment del contracte i recepció de les obres
Ha de ser aplicable la base XVIII de les bases generals aprovades per Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24 de 24 de febrer de 2009), tenint en compte que el termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament.
XXII. Prerrogatives de l'administració
(Art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i en el ROGTU.
XXVIII. Jurisdicció competent
(Art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.
ANNEX I
Condicions tècniques mínimes per al desenvolupament
del projecte d'execució de la urbanització
Condicionants tècnics:
Coordinació amb les companyies subministradores. Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització ha d'acreditar-se la coordinació i acceptació dels serveis previstos amb/per les entitats responsables: Iberdrola, Telefónica, Facsa, ONO, CEGAS, Sindicat de Regs o el propi Ajuntament. En particular ha d'acreditar-se l'execució o si és el cas, innecessarietat de les infraestructures bàsiques de les xarxes de gas i ONO, a fi de coordinar-les amb les obres de la unitat d'execució, sense sobrecost per al programa.
Xarxa viària. Les seccions tipus dels vials s'han d'ajustar a les d'actuacions limítrofs i d'acord amb els criteris municipals
La xarxa viària ha d'incorporar les partides necessàries per a constituir els sobretalussos de sustentació de voreres o, si és el cas, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució.
La vorera mínima serà d'1,50 m suprimint amplades inferiors. Els fanals dels carrers de vianants o de coexistència s'han d'ajustar a dissenys específics per a eixos casos.
Els pendents transversals d'acabat dels paviments seran del 3% en calçades (bombament transversal) i de l'1,5% en voreres.
S'han de complir els criteris i limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.
Infraestructures i serveis. L'urbanitzador ha de definir i executar les distintes obres del projecte d'acord amb els criteris, qualitats i abast que assenyalen els distints organismes responsables.
Connexions. L'urbanitzador ha de definir i executar les connexions i connexions de servei necessàries de les obres, serveis i infraestructures previstes, fins al punt i amb les condicions que fixen els distints organismes responsables, garantint l'efectiva integració amb els àmbits urbanístics limítrofs.
Zones verdes. No és procedent.
Senyalització. La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriats i senyals d'alumini, segons model municipal. Ha d'incorporar la dels encreuaments i accessos en l'entorn de la UE que siga necessària per a la seua correcta interpretació i coordinació. S'inclourà també la senyalització informativa i l'específica de carrers de coexistència o de carril bici, si escaus.
Aigua potable. El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que foren necessaris, s'ha d'adaptar a les especificacions de la companyia subministradora.
Enllumenat. A fi de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequada als objectius del sector per a aquells elements singulars que defineixen la imatge del recinte a urbanitzar: fanals, mobiliari urbà, etc.
Condicionants genèrics:
· Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització l'urbanitzador ha de presentar els informes de viabilitat de les companyies subministradores, que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i servisquen de base al conveni que caldrà establir amb cada una d'aquelles, i que haurà d'aportar-se a l'Ajuntament abans del començament de l'execució de les obres (acta de comprovació del replantejament).
· A la vista dels compromisos de coordinació amb les esmentades companyies que acompanyen a l'oferta del promotor, s'adverteix a esta que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals mancances o omissions de les xarxes de serveis previstos respecte als quals definitivament s'implanten i justifiquen en el projecte.
· A l'empara de les previsions de despeses generals de contracta i dels costos indirectes inherents a les partides o unitats d'obra del projecte, l'Ajuntament ha de designar la corresponent assistència tècnica a la direcció de les obres, a fi de garantir el correcte compliment de les condicions de la seua execució. L'esmentada assistència tècnica serà seleccionada per esta administració, a proposta de l'urbanitzador, sent el seu cost per compte d'este últim, segons el procediment que oportunament s'establisca.
· El concurs de l'esmentada assistència tècnica serà efectiu a partir de l'acta de comprovació del replantejament.
Cosa que es fa pública.
Borriana, 15 de novembre de 2011.- L'alcalde: José R. Calpe Saera.