Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9511, del 13-01-2023 (2022/12639)

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig captació d'aigües subterrànies, parcel·la 137 del polígon 7, partida Corral Larios, del terme municipal de Barracas. Expedient: (2088831) 162/2021/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9511

Data del DOGV
:   13-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/12913


Data del document
:   08-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Barracas
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig captació d'aigües subterrànies, parcel·la 137 del polígon 7, partida Corral Larios, del terme municipal de Barracas. Expedient: (2088831) 162/2021/AIA. [2022/12839]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2088831) 162/0831-KIC.  
Títol: Sondeig captació d'aigües subterrànies.  
Titular: David Ibáñez Berganza.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (Castelló).  
Expedient: ASOSUB/2021/3/12.  
Localització: parcel·la 137 del polígon 7; partida Corral Larios del terme municipal de Barracas (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
El promotor és propietari de la parcel·la 137 del polígon 7, situada en la partida del Corral Larios, al terme municipal de Barracas (Castelló). Prèviament es va presentar un projecte que va ser autoritzat segons l'expedient ASOSUB 2021/3/12 per a l'execució d'un sondeig per a captació d'aigües amb la finalitat d'atendre les necessitats de risc de les alzines tofoneres situades en la citada parcel·la. No obstant això, aconseguida la profunditat de 100 metres, es va comprovar que la captació no tenia el cabal necessari, raó per la qual el promotor sol·licita nova autorització presentant nou projecte, amb la intenció d'augmentar la profunditat del pou fins als 210 m i poder així obtindre un xicotet cabal capaç de solucionar el problema d'escassetat d'aigua.  
La parcel·la on se situa el sondeig té una superfície de 12.200 m², sent la seua forma poligonal i les coordenades UTM del punt concret del sondeig (DATUM ETRS 89, FUS 30): X: 697.048, Y: 4.426.833, Z: 985 msnm.  
Atesa la classificació d'unitats hidrogeològiques, la zona correspon a la massa d'aigua subterrània denominada Serra del Toro amb codi 080.124, del Pla hidrològic de la conca hidrogràfica del Xúquer. Aquesta massa, d'un nivell molt baix d'explotació, té una extensió de 297,15 km² i, segons l'estat de les masses d'aigua relatives al citat pla, té un estat químic quantitatiu i global bo.  
El sòcol de l'àrea on es realitzarà el sondeig és del Juràssic amb sediments detrítics amb presència de calcàries i margues en els primers 100 m, calcària amb sílex fins als 180 i calcàries fissurades des dels 180 metres.  
La zona del sondeig se situa en el sector llevantí de la Serralada Ibèrica, pròxima a la confluència amb les cadenes costanerocatalanes. Es tracta d'una zona de materials corresponents al Quaternari, que de manera discordant cobreixen el Juràssic superior, concretament el període Portland, constituït per calcàries, gresos i llims. Com a conseqüència, l'objectiu de la captació consisteix a travessar el quaternari per a tractar d'arribar al de Portland on, en els nivells calcaris i arenosos, se situa un aqüífer penjat que proporciona cabals suficients per a l'objectiu que es persegueix. El nivell piezomètric es localitza, segons el projectista, a una profunditat de 140 metres mesurats des de la boca de la perforació. A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i dels diàmetres a aconseguir, resulta aconsellable que el sondeig es realitze pel sistema de rotopercussió directa mitjançant escombratge de fons per mitjà d'aire comprimit, aconseguint una profunditat d'uns 210 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable. Es procurarà realitzar en una sola columna que allotjarà la intubació mitjançant una canonada de 200 mm de diàmetre i 4 mm de grossària que en els primers 180 m (100 ja estan perforats) serà d'acer cega i en la resta serà d'acer ranurada. Es ranurarà aproximadament de 30 m (90 ranures), per la qual cosa la superfície garantirà àmpliament l'entrada d'aigua a la cambra de bombament.  
La protecció del sondeig es completarà, si és el cas, amb una cementació anul·lar mitjançant formigó tipus H-175 (de 4 m) entre les canonades concèntriques amb embocadura, si n'hi haguera pel tipus de materials superficials, i revestiment, i entre la canonada amb embocadura i la paret del sondeig. Es dissenyarà l'embocadura per a la perforació del sondeig de manera que impedisca l'abocament de substàncies contaminants a les aigües subterrànies.  
Els accessos al terreny on se situa el sondeig es corresponen amb els que donen accés als aerogeneradors, situats a més de 200 m de distància, i segons el projectista, són adequats per al trànsit de vehicles. La topografia de la zona és totalment plana i no existeixen estructures pròximes que es puguen veure afectades.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat en data 13.10.2021 pel cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (referència expedient ASOSUB/2021/3/12) va tindre entrada en aquest òrgan el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Consultes a administracions i informes rebuts  
En data 21 d'abril de 2022 es va sol·licitar a la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental l'emissió d'informe en relació amb la possible afecció del projecte a la ZEC denominada Alt Palància. El director territorial de Castelló emet resolució de valoració preliminar de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, de data 22 de setembre de 2022, d'acord amb el Decret 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, en el sentit que l'actuació sol·licitada no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 i no ha de ser sotmesa a avaluació detallada d'efectes sobre aquesta. Estableix en aquesta Resolució que amb una antelació mínima de dues setmanes abans de l'inici dels treballs, es notificarà aquesta actuació en l'oficina comarcal de medi ambient corresponent (demarcació de Segorbe: telèfon 147805183 ofma\_aapvbkv@zbc.mu). Així mateix, en la resolució s'estableix una sèrie de condicionants que han sigut considerats en la present resolució.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) La superfície afectada per les obres no podrà excedir de la superfície de la parcel·la, que és de 12.200 m² i serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, per la maquinària i accessoris, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte com aquests es desmunten i retiren.  
En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu, abans del seu abandó definitiu, s'emplenaria amb els mateixos materials extrets durant la perforació i quedaria el punt totalment integrat en la superfície de labor.  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà d'1 mes a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips i es podrà concedir una pròrroga de 15 dies.  
  
c) Els residus que es generen durant les obres, principalment a base de roca triturada, procedeixen de la perforació del sondeig, des dels 100 m ja realitzats fins als 210 m. En el projecte s'indica que el volum màxim de detritus generat en els primers 100 metres ja realitzats va ser d'uns 5 m³. Per als 110 metres que falta per aprofundir cal assenyalar que el projecte no preveu l'execució d'una bassa de llots per a depositar el material perforat i planteja que el detritus, estimat en uns 6 m³, siga estés en el mateix bancal del sondeig, la qual cosa no és acceptable des de cap aspecte, per la qual cosa la bassa haurà d'executar-se conforme al condicionant requerit en l'apartat primer del punt 1r de la resolució. Els detritus han de depositar-se en la bassa de llots (no prevista la seua construcció en el projecte) i una vegada finalitzada la perforació, haurà de quedar completament emplenada, tant pel propi detritus com pels terrenys inicialment extrets, que s'estendran sobre els depositats i s'anivellarà amb el terreny extret, deixant la superfície restaurada.  
  
Una vegada finalitzats tots els treballs del sondeig es procedirà a un bufament amb aire comprimit durant 2 hores amb la finalitat de netejar el sondeig del detritus i llots que hagueren pogut quedar en la cambra de bombament, coadjuvant al desenvolupament d'aquell.  
Considerant els aspectes anteriors, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes i es garanteix amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
d) Les emissions de pols que es generen són degudes principalment a l'ús de la maquinària. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat, produïda durant la fase de construcció sobre la flora i fauna, i per al seu control es preveu dotar la infraestructura de perforació de captadors de pols i realitzar revisions i neteja periòdica de la coberta vegetal del sòl forestal pròxim.  
e) Les obres a realitzar es troben en una parcel·la agrícola de fàcil accés, per la qual cosa per a executar l'obra no es requereix l'obertura de nous accessos. Quan es van realitzar els 100 primers metres del sondeig, es va desesbrossar i va anivellar una superfície de 150 m², per la qual cosa no es preveu cap moviment de terra ni desbrossament addicional. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes i garantir amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
  
f) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza en el municipi de Barracas, a uns 7 km al sud del nucli urbà. Els accessos es realitzen partint de la població per la N-234, després per la CV-2392, uns metres més endavant s'ha de prendre el desviament a la dreta fins a arribar a la partida Corral Larios, sent les coordenades UTM del punt on es localitzarà el sondeig (DATUM ETRS 89, FUS 30): X: 697.048, I: 4.426.833.  
Segons la informació cadastral, es correspon amb la parcel·la 137 del polígon 7 i té una superfície de 12.200 m² de cultiu de secà.  
Segons el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, l'accés fins al punt del sondeig es fa per un camí asfaltat que porta a la zona dels aerogeneradors, i des d'ací per un camí sense asfaltar, aparentment apte per al trànsit de vehicles.  
b) El punt del sondeig es troba sobre sòl no urbanitzable comú, concretament en una parcel·la agrícola enclavada en terreny forestal, zona rural comuna forestal segons el Pla general de Barracas, confrontant amb sòl forestal segons el visor cartogràfic valencià, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Per això, s'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. La parcel·la confronta pel sud-oest amb la muntanya Mairana (codi CS1020), muntanya de domini públic pertanyent a la Generalitat, que no està partionada ni amollonada.  
c) La parcel·la on se situa el sondeig no afecta cap via pecuària ni es troba dins de cap espai natural protegit, però sí en l'àmbit de zonificació C de la zona d'especial conservació (ZEC) Alt Palància, que declara el lloc d'importància comunitària (LIC) ES5223005 Alt Palància pel Decret de data 28.10.2020. Aquesta zona es correspon a una àrea sense hàbitats d'interés comunitari, enfocada a la protecció d'espècies i els seus hàbitats fora de les categories A i B d'aquesta zonificació. El citat decret aprova la norma de gestió que estableix les mesures necessàries per a evitar la deterioració dels hàbitats i les alteracions de les espècies que van motivar la inclusió en la Xarxa Natura 2000 d'aquests espais. No afecta reserves de fauna, ni microreserves de flora ni plans de recuperació. Així mateix, consultat el banc de dades de biodiversitat de la Comunitat Valenciana, no es té constància de la presència d'espècies amenaçades en la quadrícula UTM d'1 km de costat afectada pel sondeig. Tampoc s'observa afecció a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal (es preveu un termini d'execució d'1 mes), reversible i recuperable, d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, durant la perforació solament s'utilitzarà aigua de perforació i escumant biodegradable, per la qual cosa l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà, segons el projectista, un problema d'eliminació.  
Els fluids que s'utilitzen durant la perforació per a sosteniment de les parets del sondeig i refrigeració de l'eina de perforació han de ser biodegradables.  
c) De conformitat amb l'informe de valoració preliminar de repercussions, no s'estima que puga tindre efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000.  
d) Segons la informació proporcionada pel visor, no afecta cap via pecuària, localitzant-se la més pròxima (canyada reial de Benabal, de 75 metres d'ample) a 650 m del punt de sondeig. Tampoc s'observa afecció a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. Si és el cas, es complirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies per a reg situat en la parcel·la 137 del polígon 7, en la partida Corral Larios, del terme municipal de Barracas (Castelló) constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II-grup 3. a) 3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies de 210 m de profunditat en el terme municipal de Barracas (Castelló), promogut per David Ibáñez Berganza, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació obrant en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
1r) Amb una antelació mínima de dues setmanes s'haurà de comunicar l'inici dels treballs a l'oficina comarcal de medi ambient a Segorbe en els contactes indicats en la resolució de la direcció territorial anteriorment exposada.  
2n) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga contenir la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant una perforació de 110 m de profunditat i 250 mm de diàmetre, tenint en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat. Així mateix, la zona de descàrrega de l'acidificació del pou es realitzarà en una zona habilitada per a això on no puguen produir-se afeccions sobre el terreny.  
3r) Atesa la localització del sondeig, envoltat en tots els seus límits per terreny forestal, caldrà tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4t) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de farciment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i farciment (art. 3.1.a) No obstant això, als detritus del sondeig li aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.  
5é) Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
6é) Caldrà extremar les precaucions amb l'abocament de materials no utilitzats o sobrants en el procés de bombament, que haurà de ser traslladat a un abocador controlat.  
7é) Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
8é) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
9é) Caldrà preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
10é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, o qualsevol altra causa) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones. En la mateixa línia, una vegada finalitzada l'obra, s'adequarà mitjançant cobriment per a la seua protecció. El segellament de la captació en la fase d'abandó serà objecte d'un projecte específic que haurà de ser comunicat a l'organisme de conca i s'hauran d'utilitzar productes i materials inerts per a evitar la contaminació de les aigües subterrànies  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial contra l'acte, i si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 8 de novembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»