Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9647, del 25-07-2023 (2023/7789)

RESOLUCIÓ de 26 de maig de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de captació d'aigües subterrànias mitjançant sondeig, en parcel·la 230, polígon 15, del terme municipal d'Utiel. Expedient: (3156648) 074/2023/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9647

Data del DOGV
:   25-07-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/7789


Data del document
:   26-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 26 de maig de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de captació d'aigües subterrànias mitjançant sondeig, en parcel·la 230, polígon 15, del terme municipal d'Utiel. Expedient: (3156648) 074/2023/AIA. [2023/7789]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3156648) 074/2023/AIA.  
Títol: captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig.  
Promotor: Antonio Zafrilla Montes.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (València).  
Exp.: ASOSUB/2022/58/46.  
Localització: parcel·la 230, polígon 15 del TM d'Utiel (València).  
  
Antecedents i descripció del projecte  
A.Z.M. posseeix una finca al terme municipal d'Utiel, que pretén regar per mitjà d'una concessió d'aigües autoritzada en la Confederació Hidrogràfica del Xúquer amb número d'expedient 2008CP041. El volum màxim anual concedit és de 40.243 m³ i un cabal màxim instantani de 6,1 l/s, per a una superfície total de 62,88 ha.  
En l'actualitat, es disposa d'un sondeig autoritzat amb les següents característiques:  
Expedient ASOSUB/2003/37/46.  
Número de registre de pous 46/RPZ/6068.  
Polígon 15.  
Parcel·la 215 A.  
Partida Hoya El Viejo.  
Diàmetre: exterior 400 mm.  
Profunditat 60 metres.  
La finalitat del projecte presentat és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús agrícola, fins a una profunditat de 200 m al terme municipal d'Utiel (València), concretament en la parcel·la 230, polígon 15, de la qual és propietari, per a proporcionar l'aigua necessària per al reg de la superfície de 7,48 ha, que integra la finca esmentada.  
D'acord amb el projecte, el cabal màxim requerit s'estableix en un cabal punta màxim de 4 l/s, amb una extracció anual màxima prevista de fins a 7.000 m³/any.  
L'aigua procedirà del sondeig i s'extrauran els volums autoritzats i justificats aprovats per l'organisme de conca del Xúquer.  
Hidrogeològicament, el sondeig es troba en la massa d'aigua coneguda i registrada en la relació de masses d'aigua de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer com a Requena-Utiel (080.133). En principi, el sondeig que es projecta executar captarà els materials aqüífers de la sèrie cretàcica existent (calcària i dolomítica) amb porositat elevada.  
La perforació que es té previst executar es realitzarà mitjançant la tècnica de rotopercussió pneumàtica, a causa de la profunditat del sondeig a realitzar i la naturalesa dels terrenys travessats.  
  
Tipus d'obra Sondeig  
Tècnica de perforació Rotopercussió pneumàtica  
Profunditat total (m) 200  
Diàmetre de perforació (mm) 310  
Diàmetre d'intubació (mm) 250 x 4  
  
  
El sistema de perforació seleccionat és el de rotopercussió pneumàtica amb circulació directa, amb exclusiva utilització d'aire comprimit en cabal suficient perquè el martell percussor complisca la seua funció i aigua en cabal suficient per a l'evacuació del detritus de perforació. La canonada d'intubació serà d'acer.  
Es perforarà en sec fins que la naturalesa del material i la profunditat del terreny perforat requerisca aigua per a la seua evacuació.  
No es contempla la utilització de llots ja que aquest sistema de perforació de tipus pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests.  
La màquina perforadora i el compressor van sobre camió. S'estabilitza i anivella mitjançant hidràulics acoblats al vehicle, i així s'eviten grans moviments de terra per a esplanació i, per tant, circulació de maquinària pesant en superfície.  
Els treballs de perforació no presenten risc per si mateixos ja que l'evacuació de detritus no és problemàtica en l'entorn i l'accessibilitat des de camí a l'emplaçament és factible. Per tant, l'activitat no porta associada la circulació de maquinària pesant durant la fase d'execució.  
  
La perforació del sondeig travessarà una formació del Cretàcic constituïda fonamentalment per calcària i dolomítica, favorable a una porositat elevada.  
Els detritus, produïts per l'avanç de la perforació, ja estiguen en estat sòlid i/o emulsionats mitjançant els escumants addicionals en els treballs, seran acumulats en una reduïda bassa, a causa del xicotet volum total a obtindre.  
Aquesta bassa d'acumulació, situada al costat del sondeig, podrà ser realitzada mitjançant una simple excavació sobre la coberta edàfica total i una vegada finalitze la perforació, aqueixos sòls podran ser utilitzats per a recobrir els detritus, restaurar i anivellar finalment l'àrea.  
Per a la correcta realització i l'òptim desenvolupament dels treballs de perforació, intubació i neteja projectats per a aquest sondeig de captació d'aigües, és convenient delimitar l'espai o àrea a utilitzar per als treballs, mitjançant la senyalització de seguretat convenient i una vegada que s'hagen acabat les obres, el sondeig haurà de quedar segellat mitjançant una tapa, consistent en una xapa de ferro soldada per a seguretat de la mateixa obra i de les persones o animals  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 03.05.2023 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (referència expedient ASOSUB/2022/58/46), es va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de l'expedient de l'obra esmentada, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de judici suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i la bassa de recollida de detritus de la perforació.   
La fauna afectada serà principalment vertebrada i rapaces, no s'ha detectat que cap hàbitat puga veure's afectat per l'acció que suposarà el desenvolupament del projecte.  
Una vegada s'hagen conclòs els treballs de perforació i intubació, l'àrea de treball i les àrees de pas i adjacents quedaran expedites, netes i en estat restaurat o equivalent a l'existent abans de realitzar l'obra.  
  
El sondeig efectuat quedarà totalment protegit i tancat, bé mitjançant una obra de fàbrica o bé mitjançant una coberta de xapa soldada directament a la canonada del revestiment. Això es durà a terme tant per a la protecció i conservació de l'obra en si com per a la seguretat de les persones i animals del lloc.  
b) Es proposa com a termini d'execució, considerat com a òptim i suficient per a la terminació de les obres, el d'1 mes a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i autorització de començament, ja que es considera adequat des del punt de vista organitzatiu i econòmic.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment del material extret en la perforació del sondeig, residus inerts.  
  
Durant el procés de perforació s'emetran una sèrie de detritus que s'evacuaran a la bassa construïda a aquest efecte. Aquests detritus són innocus i en finalitzar les obres, quedarà totalment omplida i integrada en la parcel·la.  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels límits considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
El sondeig està situat a la comarca de la Plana d'Utiel-Requena, al terme municipal d'Utiel (València). Es tracta de la parcel·la de referència cadastral número 95060H832017263307RV, que correspon a la parcel·la núm. 230, polígon 15, amb una superfície cadastral de 74.845 m². Les coordenades UTM (ETRS89) del sondeig són: X 651823, Y 4386107 fus 30.  
No existeix cap altre pou/sondeig en un radi inferior a 100 m. La distància al llit principal més pròxim és d'aproximadament 900 m, el qual queda situat en el marge dret de la Rambla de la Calera.  
L'accés a la perforació es realitza des del nucli urbà d'Utiel a través de la carretera N-330 que l'uneix a la població de Sinarcas. Després de recórrer 2,8 km localitzem un camí de terra a la dreta segons el sentit de la marxa, que ens emplaça en la parcel·la en la qual se situarà el sondeig una vegada recorreguts uns 913 m.  
L'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl no urbanitzable comú (SNUC), quant a l'àmbit en què es troba és imminentment agrícola, sense cap tipus de protecció ambiental ni urbanística especial que faça l'obra incompatible amb el medi.  
  
Segons el Pla territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), el sondeig es troba aproximadament a 241 m de terreny forestal.  
  
L'actuació prevista no és incompatible amb els usos previstos per a la Serra del Negrete o d'Utiel (figura de protecció mediambiental més pròxima) i que es localitza a uns 8 km de l'obra.  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, partícules de pols, sorolls i vibracions). El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu; és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació. No es contempla la utilització de llots ja que el tipus de perforació de tipus pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests. Els materials procedents de l'excavació de la bassa de recollida de detritus que, per la seua escassa magnitud, tenen caràcter terrígen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en aquests i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.  
  
c) No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni la fauna ni la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 3.a) 3r del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte de captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig amb destinació a ús agrícola, en la parcel·la 230, polígon 15, al terme municipal d'Utiel (València), sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
1r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat.  
2n) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de detritus són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de farcit diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i farcit (art 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig s'aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007 només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.  
  
3r) Atesa la localització del sondeig, es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta, per això, d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4t) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
5é) En el cas que, per diferents motius, es renunciara a l'ús del sondeig, (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
7é) En l'execució de l'obra serà obligat el compliment de les mesures de seguretat i salut definides en el Pla de seguretat i salut.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 26 de maig de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»