Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2375, del 27-10-1994 (1994/832844)

ORDEN de 22 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan de Prevención de Incendios del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja y de la Zona de Entorno del Parque.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/09/22/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2375

Fecha DOGV
:   27-10-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/832844


Fecha del documento
:   22-09-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 22 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan de Prevención de Incendios del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja y de la Zona de Entorno del Parque. [94/6761]  
Exposición de motivos  
Los montes valencianos han estado afectados por el fuego desde muy antiguo. Muchas especies vegetales se han adaptado a la presencia del fuego, el cual ha tenido origen natural o ha sido consecuencia de la actividad humana.  
La reiteración, no obstante, de los incendios en la misma zona conduce a situaciones de degradación difícilmente reversibles.  
En el Parque Natural del Carrascar de la Font Roja se han producido incendios importantes a lo largo de la historia; se encuentra documentación de los ocurridos en 1730 y en 1840, que supusieron una devastación muy importante. A lo largo del siglo XX se han producido incendios de menor entidad.  
La declaración del Carrascar o de la sierra del Menejador como parque natural en 1987 supuso un reconocimiento del buen estado de conservación de la vegetación mediterránea típica de la zona.  
El 25 de enero de 1993, por una acuerdo del Gobierno Valenciano, se aprobó el Plan Rector de Uso y Protección del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja.  
El Programa de Actuaciones del Plan Rector, el documento donde se detallan las actuaciones necesarias para expresar en términos concretos los objetivos de protección, conservación y mejora del medio natural, propone la realización de un plan de prevención de incendios con la finalidad de dotar al Parque de una infraestructura de prevención y extinción de incendios forestales.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8 de la normativa del Plan Rector de Uso y Protección del Parque Natural, el documento correspondiente al Plan de Prevención de Incendios ha sido sometido a la consideración del Consejo de Protección del Parque Natural, que emitió un informe favorable en la reunión celebrada el día 26 de mayo de 1994.  
En consecuencia, y a propuesta de la Dirección General de Conservación del Medio Natural,  
ORDENO:  
Artículo único  
Se aprueba el Plan de Prevención de Incendios del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja y de la Zona del Entorno, en los términos de los anexos I y II.  
DISPOSICIóN FINAL  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 22 de septiembre de 1994  
El conseller de Medio Ambiente,  
EMèRIT BONO I MARTíNEZ  
ANEXO I  
1. Objetivos  
El Plan de Prevención de Incendios tiene como objetivo básico la prevención, que se orienta en dos vertientes. En primer lugar, pretende que el incendio no se produzca, es decir, que no se inicie, ni fortuitamente ni de manera intencionada. En segundo lugar, si el incendio se llega a producir, el Plan trata de reducir al mínimo la superficie vegetal afectada.  
Es necesario, pues, ejercer una gestión del Parque que trate de alejar los elementos asociados a las causas y a la propagación del fuego.  
En este sentido, en el marco en el que las circunstancias sociales, ecológicas, técnicas y económicas lo permitan, este Plan procura definir i evaluar las acciones necesarias en materia de prevención, detección y extinción de incendios forestales.  
2. Marco legal  
La legislación vigente aplicable a la lucha y prevención de incendios forestales en el Parque Natural del Carrascar de la Font Roja, está constituida fundamentalmente por las siguientes normas:  
- Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable.  
- Acuerdo de 25 de enero de 1993, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba definitivamente el Plan Rector de Uso y Protección del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja.  
- Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunidad Valenciana.  
Esta ley, que respeta las disposiciones básicas del estado, como son las contenidas en la Ley de Montes, Ley de Patrimonio Forestal, Ley de Incendios Forestales, Ley de Fomento de la Producción Forestal, Ley de Agricultura de MontaÑa y Ley de Conservación de los Espacios Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres, no cuenta todavía con el reglamento de desarrollo normativo. A pesar de eso, la Conselleria de Medio Ambiente ha diseÑado un programa de desarrollo normativo y de instrumentos de planificación siguiendo las exigencias establecidas en la Ley 3/1993, que pemitirán conseguir los objetivos de la citada Ley. A continuación se relacionan estos instrumentos:  
- Orden de 9 de febrero de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece un régimen de ayudas para fomentar acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales. Fija el importe de las ayudas para los propietarios de montes de titularidad pública o privada, que realicen trabajos de mejora forestal.  
- Circular de 21 de enero de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, sobre la extracción de madera quemada por un incendio forestal. Fija las normas que han de regir para la extracción de madera quemada después de un incendio, con especial énfasis para evitar la erosión.  
- Orden de 11 de febrero de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente por la que se establece ayudas en el ámbito del II Plan de Acciones Prioritarias contra los Incendios Forestales. Establece las ayudas para inversiones de actuaciones de defensa contra incendios forestales.  
- Orden de 17 de febrero de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se convocan subvenciones para la realización de actividades de voluntariado ambiental. Se establece una linea de ayudas para la promoción y protección de los montes o terrenos forestales, con especial atención a la prevención de incendios forestales.  
- Orden de 30 de marzo de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se regulan las medidas generales para la prevención de incendios forestales. Establece los requisitos necesarios para evitar los incendios forestales, con especial atención a la regulación de las quemas agrícolas.  
3. Programa de acciones  
Este apartado del documento se estructura en tres bloques: acciones de prevención, sistemas de alerta y detección, y acciones de extinción. El bloque de las acciones de prevención contiene las actuaciones convenientes y necesarias para evitar que se produzca un fuego o que, en caso de que se produzca, se propague con facilidad. El bloque dedicado a los sistemas de alerta y detección recoge los mecanismos establecidos a fin de que la detección sea rápida y concisa. Finalmente, el bloque de acciones de extinción aborda el marco de coordinación entre los diferentes organismos responsables en materia de incendios forestales y el protocolo que se ha de seguir si se produce un incendio.  
Las competencias en materia de prevención y extinción de incendios están compartidas entre las consellerias de Medio Ambiente y de Administración Pública, respectivamente. La Dirección General de Recursos Forestales (Conselleria de Medio Ambiente) se ocupa de los apartados referentes a la prevención, y el Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Interior (Conselleria de Administración Pública) de la extinción propiamente dicha. Los aspectos sobre los que el equipo gestor del Parque Natural tiene capacidad directa de gestión son los de prevención.  
3.1 Acciones de prevención  
3.1.1 Conciliación de intereses  
Los usos y aprovechamientos que tienen lugar en el Parque Natural y que pueden tener una relación directa con los incendios forestales, se limitan a las actividades agrarias, cinegéticas y de recreo.  
- Actividad agraria  
El aprovechamiento agrícola es poco relevante en el Parque, donde las tierras dedicadas a cultivos se explotan en campos abancalados en pequeÑas fincas diseminadas por las zonas más propicias.  
El principal riesgo de esta actividad se deriva de la quema de los márgenes y de los restos de poda, ya que el fuego podría extenderse hacia la masa forestal.  
Para evitar la quema de los residuos vegetales procedentes de los trabajos agrícolas y forestales, el Parque Natural cuenta con una biotrituradora mecánica para triturar los restos de podas. La administración del Parque Natural procurará el soporte operativo para facilitar las operaciones agrícolas que eviten la utilización del fuego.  
Por otra parte, el aprovechamiento ganadero, confinado actualmente a una de las fincas particulares del Parque, no ocasiona ningún riesgo de incendio, ya que, dada la reducida carga ganadera, la necesidad de pastos está cubierta sin crear conflictos.  
- Actividad cinegética  
Aunque la importancia de la caza en el Parque Natural es elevada, la presión ejercida es escasa. En general, se trata de los propietarios de las fincas y de un colectivo de cazadores que pertenece a la Sociedad de Cazadores de Alcoi, que conoce el parque y le interesa conservarlo.  
Manteniendo la actual reglamentación relativa al uso de los cartuchos, no se puede considerar que la caza esté entre la casuística de los incendios en el Parque Natural.  
- Actividades de recreo  
El Parque Natural del Carrascar de la Font Roja es desde ya hace muchos aÑos un lugar querido por los ciudadanos del entorno donde a menudo van a pasar los días de ocio al aire libre. El principal factor de riesgo que se deriva de este tipo de actividades es el incendio forestal.  
En el Parque Natural hay dos áreas de picnic, la de Sant Antoni y la de la Font Roja, dotadas con unos 20 y 40 paelleros, respectivamente. El uso del fuego ligado a las actividades de recreo se circunscribe en el Parque a estas dos áreas, con lo que queda muy reducido el riesgo de que se produzca un incendio forestal por esta causa.  
El programa de acciones preventivas se desarrolla en diferentes apartados:  
- Mantenimiento y mejora de las áreas de picnic de Sant Antoni y Font Roja. La de Sant Antoni ya cuenta con un leÑero. Queda por construir un leÑero en el área de la Font Roja.  
- Mantenimiento y mejora de la red de carteles informativos del Parque Natural con indicación de la prohibición de hacer fuego.  
- Información a los visitantes dentro del programa de educación ambiental.  
- Vigilancia.  
3.1.2 Vigilancia disuasoria  
Es realizada por el personal responsable que se encuentra en el Parque Natural.  
A lo largo de todo el aÑo la llevan a cabo los agentes forestales, la Brigada de Conservación y los monitores del Centro de Información del Parque Natural.  
En la época de mayor riesgo esta vigilancia disuasoria se pretende reforzar con patrullas de la policía local, una o dos dotaciones del parque intercomarcal de bomberos y personal voluntario coordinado con el Ayuntamiento y los bomberos.  
3.1.3 Tratamiento de la vegetación  
En cuanto a la vegetación, elemento combustible en un incendio forestal, las comunidades vegetales más degradadas resultan más xerófitas y, por tanto, más combustibles; el carrascal, en cambio, por la composición y la estructura de la vegetación que lo constituye, por la alta densidad del sotobosque que contiene y por la biomasa total, comporta un riesgo de incendio menor. En algunas zonas del Parque, el estado evolutivo de la vegetación que se desarrolla presenta gran poder de combustibilidad. La gestión forestal del Parque habrá de procurar una dinámica de la vegetación hacia las comunidades más evolucionadas para reducir el riesgo de incendio.  
Además de potenciar el desarrollo de la vegetación hacia las comunidades más evolucionadas, en aquellas áreas que lo requieran, para facilitar el control y la extinción de un eventual incendio, se propone la creación de una red de fajas lineales de defensa y ataque indirecto. Con esta red el Parque quedará reticulado en áreas de una superficie máxima de 250 hectáreas, y se podrá conseguir que un eventual incendio no afecte a más de estas 250 hectáreas. Las fajas de defensa, de anchura variable, consisten en franjas lineales con vegetación escasa, adehesada y de baja combustibilidad.  
La densidad de fajas de defensa es variable en el ámbito del Parque, y depende en gran medida de las características previsibles de comportamiento del fuego en las diferentes zonas. La zona con mayor riesgo de incendio en el Parque es el extremo oeste, ya que sufre directamente la entrada del viento seco y cálido de poniente. Esta zona será defendida con una serie de barreras consecutivas, que permitirán el ataque al fuego desde diversos frentes.  
Las áreas de defensa que se proponen en el anteproyecto, grafiadas en la cartografía adjunta, han sido clasificadas en 2 grupos según la anchura de la faja:  
a) Anchura: mayor de 25 m.  
b) Anchura: menor o igual a 25 m.  
No obstante, esta anchura es orientadora. La ejecución del proyecto se adaptará en cada zona a las características orográficas y la vegetación existente.  
A continuación se presentan algunas tablas referentes a la longitud y la superficie de las fajas dentro y fuera del Parque y en las diferentes unidades paisajísticas.  
Unidades paisajísticas que se presentan, en relación a su comportamiento ante un incendio forestal:  
A: Bosques maduros  
B: Pinares o matorrales  
C: Pinares o matorrales en antiguos bancales  
D: Cultivos en bancales  
E: Vegetación escasa  
F: Canchales  
Longitudes totales (en metros) dentro del parque  
Anchura  
aproxim. A B C D E F  
 50 1.600 4.800 1.000 5.300 5.300 750  
 25 0 1.400 0 4.150 4.950 0  
Total 1.600 6.200 1.000 9.450 92.527 162  
Total: 29.250 m.  
Longitudes totales (en metros) fuera del parque  
Anchura  
aproxim. A B C D E F  
 50 0 8.150 1.300 5.000 0 0  
 2 0 7.100 0 10.800 4.150 0  
Total 0 15.250 1.300 15.800 4.150 0  
Total: 36.500 m  
 Total: 65.750 m.  
Superficies totales aproximadas (en hectáreas) dentro del parque  
 A B C D E F  
 8,0 27,5 5,0 36,9 38,9 3,8  
Total: 120,0 ha  
Superficies totales aproximadas (en hectáreas) fuera del parque  
 A B C D E F  
 0,0 58,5 6,5 52,0 10,4 0,0  
Total: 127,5 ha.  
 Total: 247,5 ha.  
Distribución porcentual de las superficies afectadas  
 Superficie % % %  
 Unidades afectada respecto respecto respecto  
 Paisajíst. ha al total del total del total  
 afectado unidad defendido  
 A 8,0 3,2 1,1 0,19  
 B 86,0 34,8 7,2 2,04  
 C 11,5 4,6 3,8 0,27  
 D 88,9 36,0 12,7 2,12  
 E 49,8 19,9 3,8 1,17  
 F 3,8 1,5 4,2 0,09  
 Totales 247,5 100,0 5,79 (\*) 5,79  
(\*) media ponderada  
Seguidamente, se describen resumidamente las actuaciones en que consistirán las fajas de defensa en cada unidad paisajística.  
1) Bosques maduros  
Como ha quedado indicado en las tablas anteriores, las fajas sobre bosques maduros afectarán a una superficie de 8 hectáreas. Las comunidades de bosque del parque, como las de carrascal, carrascal con fresno, bosque mixto y bosque mixto subhúmedo, favorecen un ambiente nemoral (húmedo) en su seno. Este ambiente nemoral procura un efecto de barrera natural al avance del fuego.  
La única actuación necesaria en este caso, se resume a continuación:  
- Poda de ramas enfermas y secas de los árboles (carrascas, quejigos, arces y fresnos).  
- Desbroce del esporádico matorral heliófilo que pueda aparecer (aliaga, jara blanca y romero), con astillamiento de los residuos y posterior esparcimiento. Se incluye también los pimpollos que haya.  
2) Pinares o matorrales  
La superficie total afectada será de 86 ha. Los pinares y matorrales que hay en el ámbito de afección del proyecto que nos ocupa, tienen un elevado poder de combustibilidad. La actuación tratará de evitar la continuidad de la vegetación más combustible, tanto de árboles como de arbustos, para impedir la propagación del fuego con la ayuda de los medios de extinción adecuados.  
Respecto a los pinares, la actuación pretende conseguir un área adehesada, con una separación mínima entre copas de 10 m, resultando una densidad aproximada de unos 50 pinos por hectárea. Se respetarán todos los árboles existentes característicos de los bosques maduros del parque, como las carrascas, fresnos, arces, quejigos, etc.  
Respecto al matorral, el tratamiento consistirá en la eliminación selectiva, respetando las especies protegidas y también las especies características de los estratos arbustivo y subarbustivo de los bosques maduros, entre los cuales se incluyen los siguientes: coscoja, (evitando la continuidad), durillo, rosal, hiedra, etc. Se segarán, sin embargo, las siguientes: romero, aliaga, jara blanca, lastón, etc. Posteriormente se astillarán todos los restos, después de aprovechar las leÑas que resulten.  
Respecto a la incidencia o el impacto que inevitablemente se producirá sobre el medio natural con la ejecución de las actuaciones proyectadas, hay que destacar lo siguiente:  
- Impacto sobre el paisaje: la incidencia visual de la actuación es inevitable, aunque se suaviza al dejar una conformación adehesada.  
- Impacto sobre el suelo: la degradación más importante que puede ocurrir al disminuir la cubierta vegetal, es la originada por los procesos de pérdida de suelo por erosión hídrica. Para evitar la pérdida y degradación del suelo, la vegetación se segará respetando los 3-5 centímetros primeros. Asimismo, como medida complementaria, se esparcirán las astillas procedentes de la trituración de las podas, abonando el suelo al aumentar la materia orgánica de los perfiles edáficos superficiales.  
- Impacto sobre la vegetación: el impacto sobre este recurso es inevitable, ya que se siega, se poda y se desbroza vegetación. En cualquier caso, las especies afectadas corresponden a etapas de vegetación poco evolucionadas y con buena capacidad de retoÑar.  
Por tanto, con las actuaciones proyectadas, los efectos sobre el medio natural no tienen carácter irreversible, y los beneficios ambientales son, desde un punto de vista global, mayores que las incidencias negativas.  
3) Pinares o matorrales en bancales  
Las actuaciones en esta unidad paisajística son las mismas que en la anterior. A pesar de eso, los impactos que se derivan son menores. La estructura en dehesa se asimila mejor en los bancales, ya que antiguamente eran cultivos de secano y por tanto, con coberturas arbóreas similares a las de la dehesa. Por otra parte, el riesgo de erosión hídrica es también inferior al tratarse de superficies horizontales; únicamente, eso sí, se habrá de asegurar una buena cobertura (en densidad, no en altura) en los márgenes y taludes.  
4) Bancales  
En esta unidad de paisaje, los trabajos se simplifican mucho.  
En los bancales yermos o fuera de explotación, se propone labrarlos todos los aÑos, normalmente en el mes de junio, en anchuras variables según las circunstancias de riesgo. Los taludes y márgenes se segarán dejando la vegetación muy baja y respetando las especies protegidas. Las especies arbóreas autóctonas, se podarán para conformar un porte arbóreo.  
En los bancales en explotación, únicamente se propone la limpieza de los márgenes en aquellos casos en los que el propietario o arrendatario no lo haga.  
Los impactos, como se puede haber deducido, son mínimos. En general se trata de conseguir una estructura muy parecida a la que tienen los bancales cuando se cultivan, y se evitará la extensión del fuego manteniendo baja la cubierta vegetal de los márgenes de los bancales.  
5) Zonas con vegetación escasa  
Estas áreas corresponden normalmente a zonas de vertiente de solana muy rocosas y con suelo escasamente desarrollado. La vegetación es poco densa, básicamente formada por carrascales xéricos y matorrales subarbustivos de especies aromáticas, con baja densidad de especies herbáceas.  
Los trabajos consistirán en procurar la discontinuidad de la vegetación, mediante la eliminación estratégica de las especies más heliófilas. Las carrascas no se podarán ni conformarán porte arbóreo, ya que generalmente en estas condiciones las carrascas tienen una estructura arbustiva de gran matorral en forma semiesférica, que es la más beneficiosa para el desarrollo propio y para la protección de los pies centrales de la semiesfera. Como siempre, se respetarán las especies protegidas.  
El impacto resultante será, por tanto, de escasa relevancia.  
6) Canchales  
Las pedreras se comportan normalmente como verdaderos cortafuegos naturales. La vegetación que crece en las pedreras, se trata de una formación boscosa clara de caducifolios (fresnos, arces, quejigos, mostajos, etc.) con un estrato arbustivo también caducifolio con algunos ejemplares aislados de tejo. Las especies que caracterizan las pedreras son, por tanto, de baja combustibilidad, por lo que no se actuará sobre éstas. En todo caso, si hay algún pino, este será podado o eliminado.  
El impacto producido será prácticamente inapreciable. El suelo no sufrirá ninguna incidencia. Sobre la vegetación únicamente se actuará sobre aquellas especies no propias de esta comunidad vegetal, favoreciendo la evolución al estado maduro, estable y menos combustible.  
3.1.4 Infraestructuras viarias.  
El total de pistas, caminos y carreteras en el Parque Natural y en la zona del entorno asciende en la actualidad a 69 km, repartidos en una superficie de 4.200 ha, dejando a un lado las carreteras nacionales, comarcales y locales. De estos 69 km, 39 km se encuentran en el ámbito territorial del Parque, y los 30 km restantes, en la zona de influencia.  
Casi la totalidad de estas infraestructuras viarias existentes son aptas para los vehículos normalmente utilizados en la extinción de incendios forestales.  
En lo que se refiere a caminos de nueva apertura, se propone la construcción de dos nuevos caminos para comunicar las dos vertientes, solamente transitables para los vehículos del personal al servicio del Parque: desde el alto del Timonar al mas del Canyo y desde el mas de Tetuan al mas de Foiaderetes. Las características de los caminos serán las siguientes:  
- Anchura media: 3,5 m.  
- Pendiente máxima: 12%  
- Pendiente media: 4,6%  
- Taludes máximos en desmonte: 1 m.  
- Taludes medios en desmonte: 0,4 m.  
- Correcciones: cuneta de pluviales, pasos de agua de pluviales, muros con piedra en los taludes con superficie erosionable, revegetación de los taludes creados, creación de pantallas vegetales, etc.  
Con la red de caminos actualmente existente, la comunicación entre la umbría y la solana del Parque es insuficiente para garantizar una intervención rápida en caso de incendio forestal en cualquier punto del Parque. Con la apertura de estos dos nuevos caminos, se completará una infraestructura de comunicaciones por tierra suficiente para garantizar este requisito, pasando de las tres vías de comunicación actuales (Sant Antoni, mas de Tetuan-Menejador y Venta de los Cuernos) a cinco: las tres anteriores más el alto del Timonar-mas del Canyo y mas de Tetuan-Foiaderetes.  
3.1.5 Puntos de abastecimiento de agua.  
Con la finalidad de optimizar las labores de extinción por los vehículos autobomba terrestres, se ha aplicado un modelo teórico según el cual el tiempo resultante del recorrido del vehículo vacío desde el fuego al punto de abastecimiento, más el de carga desde el punto de abastecimiento hasta la zona de fuego, ha de ser inferior o igual al tiempo empleado en la descarga sobre la zona de fuego. Teniendo en cuenta las características de los vehículos utilizados (tiempo mínimo de descarga, velocidad en vacío, velocidad con carga y tiempo de carga) y las características orográficas del Parque Natural, se ha deducido que la distancia máxima entre puntos de abastecimiento o proveimiento de agua ha de ser 10 km. Conocidos, inventariados y cartografiados (ver el plano adjunto) los puntos de proveimiento de agua existentes en el Parque y la zona del entorno, se hace necesaria la construcción de cinco nuevos depósitos con el objetivo de cumplir con los requisitos del modelo. Estos depósitos se han de situar en los lugares que a continuación se indican:  
1. Cruce de los caminos Tetuan-Menejador y mas del Baró-Menejador.  
2. Sant Antoni.  
3. Finca del Mas del Baró.  
4. Venta de los Cuernos.  
5. Finca de Foiaderetes.  
Estos depósitos tendrán una capacidad de 40.000 litros, excepto de los dos primeros, que con una capacidad de unos 115.000 litros servirán también para el abastecimiento de helicópteros. La construcción de los depósitos se realizará de manera que puedan llenarse mediante las aguas pluviales, y considerando los requisitos de minimización del impacto paisajístico.  
El depósito indicado con el número 1 se propone al objeto de tener uno situado por encima de los 1.200 m de altitud, con el fin de aumentar las cadencias de descarga en cotas altas y medias y evitar las subidas de los helicópteros con carga, ya que estas son lentas y consumen gran cantidad de combustible. El depósito indicado con el número 2 se propone con el fin de completar la disponibilidad de agua en el sector este del Parque.  
De esta manera, se completará una red de puntos de abastecimiento en una superficie de unas 4.200 ha, formada por 20 depósitos, con una distancia aproximada de 1,5 km en línea recta y de 4 km por caminos entre dos depósitos.  
También se propone la reparación y la habilitación de los puntos de abastecimiento existentes.  
3.1.6 Mantenimiento de áreas de agricultura marginal.  
Los cultivos enclavados en el medio forestal, además de ser un factor enriquecedor de la diversidad paisajística, han ejercido un papel importante en la defensa contra el fuego.  
El objetivo del programa de acciones de prevención de incendios en este apartado, consiste en favorecer el mantenimiento de antiguos bancales de cultivo que ya han dejado de explotarse, en aquellos lugares que desde un punto de vista estratégico actúan como áreas cortafuego. Asimismo, con estas acciones se contribuye al mantenimiento del paisaje tradicional.  
El equipo gestor del Parque Natural tratará de promover, agilizar y canalizar las subvenciones que, desde diferentes departamentos de la administración, puedan dirigirse a estas actuaciones.  
3.2 Sistemas de alerta y detección. Acciones de extinción.  
La Conselleria de Medio Ambiente tiene situada en la cima del Menejador una caseta de vigilancia, o punto de vigilancia fijo, que actualmente funciona desde el mes de marzo hasta el mes de octubre. Además, la proximidad de las poblaciones de Alcoy y Ibi y otros núcleos habitados hace fácil la detección de cualquier conato de incendio.  
Los sistemas de alerta y detección y la extinción están integrados en la organización provincial y autonómica y, por tanto, no se pueden acometer aisladamente. No obstante, el protocolo siguiente establece los mecanismos de integración del personal responsable de la gestión del Parque Natural así como de los voluntarios en el sistema vigente:  
1) Cuando un incendio es detectado en el ámbito o en el entorno del Parque Natural, sea por el personal situado en los puntos de vigilancia fijos, por los agentes forestales o por cualquier ciudadano, éste se ha de comunicar inmediatamente al teléfono 085. Este teléfono funciona por despacho automático, y se comunica, a la vez, con el Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana y con el Centro Territorial de Coordinación de Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente.  
2) Una vez alertados los centros respectivos, paralelamente cada uno de los centros pone en marcha los programas que tienen asignados en torno a la extinción.  
2.a) En la fase de extinción, la Conselleria de Medio Ambiente realiza funciones de asesoramiento. Una vez recibida la comunicación de que hay un fuego en el Parque Natural o en la zona de influencia, el Centro Territorial de Coordinación inmediatamente lo pone en conocimiento del personal de la Conselleria de Medio Ambiente que a continuación se indica:  
- Técnico de guardia de la Dirección General de Recursos Forestales.  
- Agentes forestales del Parque Natural.  
- Director-conservador del Parque Natural.  
- Jefe del Servicio de Espacios Naturales de la Dirección General de Conservación del Medio Natural.  
- Directora general de Conservación del Medio Natural.  
- Director territorial de Alicante.  
2.b) El Centro de Coordinación de Emergencias pone en marcha el mecanismo de extinción. La extinción propiamente dicha es realizada por los consorcios de bomberos, que funcionan con medios propios y con brigadas de personal contratado al efecto. El Parque Natural del Carrascar de la Font Roja se encuentra en la zona de afectación del parque de bomberos de Cocentaina. El responsable de bomberos que coordina la operación es asesorado por el personal de la Conselleria de Medio Ambiente.  
3.3 El voluntariado ambiental.  
Las poblaciones del entorno del Parque Natural siempre se han manifestado especialmente próximas y sensibles a su conservación. Colectivos y organizaciones ciudadanas han manifestado en muchas ocasiones esa voluntad. A pesar de eso, no existe todavía el marco legal del voluntariado que determine las funciones de los voluntarios, la seguridad personal o el soporte legal frente a los perjuicios laborales que puedan surgir por el período de tiempo de trabajo destinado a las labores de voluntario.  
No obstante, aunque este marco legal no está conformado, el fomento de la participación ciudadana en las tareas de promoción y protección de los montes es uno de los objetivos de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana. Consciente de las iniciativas que desde diferentes colectivos han surgido en favor de un voluntariado que pueda contribuir a la defensa de los terrenos forestales ante el riesgo de incendios, la Conselleria de Medio Ambiente tiene el propósito de dar soporte a las actividades que en esta materia propongan asociaciones y entidades sin ánimo de lucro. Muestra de este propósito es la Orden de 17 de febrero de 1994, que ha convocado subvenciones para la realización de actividades de voluntariado ambiental, y que permitirá la presencia de un grupo de voluntarios de prevención de incendios en el Parque Natural durante el verano. Este grupo de voluntarios podrá llevar a cabo labores de vigilancia disuasoria, campaÑas de sensibilización, etc, en coordinación con la Conselleria de Medio Ambiente.  
4. Aplicación del plan de prevención de incendios  
Anualmente se preparará una propuesta de actuaciones que será sometida a la consideración del Consejo de Protección del Parque Natural.  
5. Vigencia y revisión  
Las determinaciones del plan estarán vigentes mientras no sea revisado el plan, por haber cambiado suficientemente las circunstancias o los criterios que han determinado el contenido de este plan.  
El plan será revisado periódicamente cada cinco aÑos, una vez llevada a cabo una evaluación de los resultados obtenidos, indicando los puntos o aspectos objeto de revisión. El documento que resulte de esta evaluación se someterá a un informe del Consejo de Protección. No obstante, durante la vigencia del plan podrán ser realizadas modificaciones en las determinaciones que hace, con sujeción a las mismas disposiciones enunciadas en su formulación y en el Plan Rector de Uso y Protección.


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