Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9573, del 13-04-2023 (2023/3596)

Anunci de l'Ajuntament de l'Olleria sobre aprovació del Programa d'actuació integrada d'iniciativa particular en règim de gestió pels propietaris de la unitat d'execució d'ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot, de l'Olleria. Expedient 2183/2022.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9573

Data del DOGV
:   13-04-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/3596


Data del document
:   31-03-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de l'Olleria

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * administració local
    * pla d'urbanisme

Anunci de l'Ajuntament de l'Olleria sobre aprovació del Programa d'actuació integrada d'iniciativa particular en règim de gestió pels propietaris de la unitat d'execució d'ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot, de l'Olleria. Expedient 2183/2022. [2023/3596]  
La Junta de Govern Local en la seua sessió de 21 de març de 2023, va adoptar l'acord d'aprovar el programa d'actuació integrada, presentat per l'agrupació d'interés urbanístic «Ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot de PGOU de l'Olleria», per a dur a terme les obres necessàries per a la finalització de la urbanització de l'Ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot, de l'Olleria, designant com a agent urbanitzador del programa d'actuació integrada, a la mateixa AIU, en règim de gestió urbanística pels propietaris de l'actuació, tot això d'acord amb l'article 120.1.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
S'ordena, així mateix, i es procedeix a la inscripció del programa en el registre municipal de programes d'actuació, creat per acord del Ple de la corporació municipal, en la seua sessió de 27 de gener de 2021, amb la referència corresponent (expedient 5499/2020); tot això en compliment del qual es disposa en els articles 133.1.c i 2 i 178.2 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, amb la denominació: «PAI 23/01 (obres d'acabat ampliació 1a fase polígon industrial el Carrascot de l'Olleria)».  
  
Cosa que es fa pública en compliment del qual estableix l'article 133 del Decret legislatiu 1/2021, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, paisatge de la Comunitat Valenciana, amb la publicació del text íntegre del conveni de programació signat que es transcriu a continuació.  
  
L'Olleria, 31 de març de 2023.- L'alcalde: Ramón Vidal Soler.  
  
  
  
ANNEX  
Conveni per al desenvolupament en règim de gestió pels propietaris de la unitat d'execució «Ampliació 1a fase polígon industrial el Carrascot de l'Olleria». (expedient 2183/2022)  
  
A l'Olleria, en la data de la signatura electrònica.  
  
Compareixen  
Julio Vidal Boluda, major d'edat, amb DNI núm. xx.xxx.xxxx, com a president de l'Agrupació d'interés urbanístic «Ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot del PGOU de l'Olleria, CIF L83390392, i amb domicili social al c/ Francisco Andaní, núm. 10, de l'Olleria.  
  
Ramón Vidal Soler, alcalde-president del Ajuntament de l'Olleria, en nom i representació de la citada entitat local, assistit pel secretari accidental de l'Ajuntament, Juan Carlos Samper Molla, a l'efecte d'atorgar fe pública de l'acte.  
Les parts intervinents es reconeixen respectivament la capacitat, competència i representació necessària per a l'atorgament del present document de conveni urbanístic i a aquest efecte,  
  
Manifesten  
1. Per acord de la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de L'Olleria de 21 de març de 2023, es va aprovar el programa d'actuació integrada per a la finalització de les obres d'urbanització de la unitat d'execució «Ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot de l'Olleria», en règim d'excepció licitatòria per gestió dels propietaris i, segons els termes d'aquest, es va adjudicar la condició d'urbanitzadors a l'agrupació d'interés urbanístic «Ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot del PGOU de l'Olleria, CIF C35468004, i amb domicili social en el carrer Francisco Andaní, núm. 10, de l'Olleria, segons el procediment de l'art. 124 i següents del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
2. El Programa persegueix com a objectiu finalitzar les obres d'urbanització de la unitat d'execució «Ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot de L'Olleria», segons les condicions facilitades en informe tècnic municipal, en el programa d'actuació integrada aprovats i en el projecte d'urbanització tramitat al costat del Programa, de manera que queden acabades les obres d'urbanització del seu àmbit, adaptant-la als paràmetres urbanístics establits en el planejament.  
  
Referent a les obres d'urbanització a desenvolupar, segons projecte d'urbanització comprén les següents obres:  
  
Descripció Import €  
1 Moviment de terres 7.628,04  
2 Ferms i paviments 82.587,99  
3 Conducció xarxa de sanejament 32.817,02  
4 Xarxa de distribució d'aigua 12.495,15  
5 Reg 24.176,73  
6 Enllumenat públic 75,334,25  
7 Instal·lació de telefonia 17.008,67  
8 Xarxa de mitjana tensió i centres de transformació 573.564,23  
9 Mobiliari urbà 17.889,20  
10 Jardineria 66.797,41  
11 Senyalització 28.807,19  
12 Gestió de residus 3.868,24  
13 Seguretat i salut 6.461,51  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
  
Pressupost d'execució P.E.M. 949.435,63  
13 % de despeses generals 123.426,63  
6 % de benefici industrial 56.966,14  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
  
Pressupost d'execució material contracta PAC 1.129.828,40  
  
Honoraris professionals d'assistència tècnica 47.259,33  
  
Despeses generals (13 %) 123.426,63  
Benefici industrial (6 %) 56.966,14  
Pressupost d'execució per contracta (PAC) 1.129.828,40  
  
Càrregues fixes obres d'urbanització programades 1.129.828,40  
Honoraris tècnics i jurídics, redacció de projectes   
i DO 47.259,33  
Despeses de gestió de l'urbanitzador 65.400,00  
  
Total, càrregues fixes (IVA no inclòs) 1.242.487,73  
  
Càrregues variables indemnitzacions per elements a eliminar 0,00  
Indemnitzacions per trasllats, cessament d'activitat 0,00  
Indemnitzacions per obres ja sufragades 0,00  
Despeses de reallotjament i retorn 0,00  
  
Total, càrregues variables (IVA no inclòs) 0,00  
  
Càrregues totals (IVA no inclòs) 1.242.487,73 €  
  
Càrregues totals (21 % IVA inclòs) 1.503.410,15 €  
  
3. El motiu d'aquesta compareixença és la signatura del conveni que té per objecte la regulació de les obligacions entre els seus signants, en relació amb el desenvolupament del programa d'actuació integrada de la UE Ampliació 1a fase del polígon industrial el Carrascot de l'Olleria, de sòl urbanitzable d'ús industrial en el règim de gestió pels propietaris, d'acord amb les següents:  
  
Estipulacions  
I. Compromisos que assumeixen administració i agent urbanitzador.  
A) Totes dues parts es comprometen al compliment i execució de les obligacions i potestats reconegudes o imposades pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, relatives a l'execució dels programes i que s'entenen incorporades a aquest conveni.  
B) Totes dues parts se sotmeten al règim establit en el títol II, del llibre II del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, relatius a la programació i execució de l'actuació urbanística, amb les següents peculiaritats:  
  
II. Compromisos dels agents urbanitzadors.  
Els agents urbanitzadors propietaris, estaran obligats a:  
a) Gestionar la transformació física i jurídica de les finques afectades, redactant i tramitant els projectes i documents, contractant i responent del pagament de les obres i assumint les altres obligacions necessàries per a aquest fi.  
b) Urbanitzar la unitat d'execució referent a les obres de dotació definides en l'informe tècnic municipal que consta en l'expedient, en l'alternativa tècnica del Programa i reflectides en el projecte d'urbanització aportat al costat del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen en els terminis i condicions establits pel Programa.  
c) La urbanitzadora entregarà a l'Ajuntament de l'Olleria la urbanització executada en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització alçant la corresponent acta.  
d) Prestar garantia per import del 5 % de les càrregues d'urbanització del PAI i les altres garanties legalment exigibles.  
e) Facilitar ràpida informació sobre el desenvolupament de les actuacions a l'administració actuant.  
f) Assumir la responsabilitat dels danys causats als propietaris o a altres persones o entitats a conseqüència de la seua activitat o per la falta de diligència en el compliment de les seues obligacions, llevat que aquests tingueren el seu origen en una ordre directa de l'administració actuant o en el compliment d'una obligació imposada per ella.  
g) Complir els terminis que es contenen en aquest conveni.  
  
III. Compromisos de l'Ajuntament.  
L'Ajuntament de l'Olleria està obligat a:  
a) Ordenar la inscripció en el Registre de programes d'actuació i la publicació de la resolució aprovatòria i del conveni en els termes i terminis legalment establits.  
b) Tramitar i aprovar els instruments de desenvolupament del Programa amb la major celeritat i eficàcia possible, exercint les seues prerrogatives com a administració actuant per a col·laborar i auxiliar als urbanitzadors en el compliment de les seues funcions per a l'adequada execució del Programa, d'acord amb les estipulacions del present conveni.  
c) Inspeccionar, vigilar, controlar i supervisar les obres d'urbanització, podent realitzar quantes visites estime convenient i fer les observacions que estime oportunes. A aquest efecte la direcció de les obres designada pels urbanitzadors, haurà de col·laborar facilitant quanta informació i documentació siga requerida per l'administració.  
d) Rebre les obres i assumir la conservació de la urbanització en els termes de l'article 168 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana i de les estipulacions del present conveni.  
  
IV. Relacions dels urbanitzadors amb els propietaris.  
El present programa es desenvolupa en el règim de gestió pels propietaris, coincidint a més els urbanitzadors amb la propietat del 100 % dels terrenys.  
  
V. Garanties.  
La garantia a constituir en la forma i als efectes previstos en la legislació urbanística, s'estableix en un 5 % de l'import de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. Aquesta garantia és la derivada de les càrregues d'urbanització de les obres de dotació definides en informe tècnic i tindrà un caràcter definitiu.  
En el cas que la garantia es formalitze mitjançant aval o contracte d'assegurança de caució, el corresponent document haurà de portar la legitimació de la signatura dels apoderats de l'entitat avaladora o asseguradora efectuada per Notari.  
VI. Terminis d'execució del programa.  
1. Presentació davant l'Ajuntament en el termini d'un mes des de la notificació de l'acord d'adjudicació, dels següents documents, com a requisit per a la signatura del conveni:  
· Resguard acreditatiu d'haver constituït garantia definitiva per import de 62.124,39 €, corresponents al 5 % de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada, per a respondre de les obligacions generals i compromisos assumits davant l'ajuntament de l'Olleria per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució.  
· Certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
2. Signatura del conveni: dos mesos des de la notificació de l'acord d'adjudicació.  
3. Signatura de l'acta de replanteig i inici de les obres d'urbanització prèvia contractació d'aquestes: un mes a partir de signatura del conveni.  
4. Execució de les obres d'urbanització: sis mesos des de la signatura de l'acta de replanteig i inici de les obres.  
5. El termini total màxim d'execució del Programa no podrà superar els quinze mesos des de la signatura del conveni, excepte en el cas d'admetre's la seua pròrroga per termini no superior a set mesos per causa justificada no imputable els urbanitzadors.  
  
VII. Contractació de les obres d'urbanització.  
La relació entre els urbanitzadors i l'empresa constructora per a la contractació de les obres té caràcter privat, sense perjudici del que s'estableix en l'article 163 i següents del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana. L'administració només intervindrà en aquesta relació per exigència d'interés públic fundada en dret.  
El cost inicialment previst de l'actuació, és l'establert en el programa d'actuació. El cost total final serà el resultant de l'efectiva liquidació de les obres, així com de la resta de costos justificats.  
La contractació de les obres haurà d'incloure les mesures a adoptar per a controlar la qualitat d'aquestes, incloent-hi els mitjans dels quals es dispose, així com les mesures de gestió mediambiental a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
  
VIII. Execució i desenvolupament del programa.  
1. El programa d'actuació integrada es durà a terme d'acord amb el present conveni, els documents aprovats del programa, el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana i la resta de documents aplicables de la legislació urbanística i la de contractes del sector públic.  
2. El conveni s'entendrà compliment amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en aquest, extingint-se una vegada els urbanitzadors hagen procedit al seu total compliment mitjançant la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament, el transcurs del període de garantia.  
3. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, els urbanitzadors realitzaran oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió pels mateixos de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
4. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de manera tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèvia i definitivament el Programa.  
5. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, en el seu cas, requerir als urbanitzadors l'esmena d'aquelles deficiències observades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, els urbanitzadors i el/la contractista.  
Una vegada esmenades les deficiències observades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte, començant llavors el termini de garantia.  
6. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
7. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment en què s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Finalitzat aquest període, procedirà la devolució de les garanties prestades pels urbanitzadors.  
8. Tenint en compte les característiques específiques del present programa d'actuació integrada, per a determinar el seu compliment es consideraran les obres de dotació de serveis a la parcel·la definides en informe tècnic municipal, l'alternativa tècnica del programa i reflectides en el projecte d'urbanització aportat al costat del programa.  
9. Són causes de finalització anormal del programa, caducitat i resolució les previstes en els article 167 i següents del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana i la resta de la legislació urbanística en vigor, així com en la legislació de contractes del sector públic, les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda dels urbanitzadors i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'Administració. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que els urbanitzadors continuen l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
  
  
IX. Disposició de la garantia confiscada  
Les quotes d'urbanització a girar per l'agent urbanitzador es reportaran a mesura que aquest present davant l'administració les correlatives certificacions d'obra o factures justificatives.  
Una vegada resolt i autoritzat el cobrament per part de l'administració, aquesta disposarà de la quantitat confiscada a l'anterior urbanitzador per al pagament de la part de la certificació d'obra o factura justificativa que corresponga a les obres que s'ha declarat que han de ser assumides per l'anterior urbanitzador amb càrrec a la garantia.  
Aquesta quantitat disposada s'entregarà en aqueix moment a l'agent urbanitzador perquè abone aquestes despeses.  
  
X. Llicències d'obra simultànies.  
Una vegada signada l'acta de replanteig, l'Ajuntament podrà atorgar als interessats que així ho sol·liciten les llicències urbanístiques que autoritzen l'edificació de les parcel·les de manera simultània a les obres d'urbanització.  
  
XI. Incompliment de compromisos per l'urbanitzador i les seues penalitzacions.  
L'incompliment per part dels urbanitzadors del termini d'execució del programa determinarà, excepte pròrroga justificada per causa d'interés públic, la caducitat de l'adjudicació, la qual cosa comportarà les compensacions econòmiques que procedisquen amb càrrec en primer terme, a la fiança i garanties constituïdes pels urbanitzadors.  
En cas d'incompliment de terminis parcials, o si malgrat l'incompliment del termini total, es concedeix una pròrroga justificada del termini total, la corporació podrà optar per imposar les penalitats establides en la Llei de contractes del sector públic. Les altres incidències es regiran pel que es disposa en l'article 163 del TRLOTUP.  
  
XII. Règim jurídic i jurisdicció.  
El present conveni té naturalesa jurídica administrativa especial, i en tot el no previst en el mateix serà aplicable el que es preveu en el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana. Es considera inclòs en el present Conveni el contingut del programa d'actuació integrada aprovat per l'Ajuntament de l'Olleria. serà d'aplicació complementària la legislació de contractes del sector públic (la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic), o legislació que la modifique o substituïsca.  
  
L'Ajuntament ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes del sector públic, entre elles, les d'interpretar el present conveni, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes i que siguen d'interés públic, acordar la resolució del Programa i determinar els efectes d'aquesta. És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'Administració i l'agent urbanitzador.  
  
Per l'agrupació d'interés urbanístic  
El president: Julio Vidal Boluda.  
  
Per l'Ajuntament de l'Olleria  
L'alcalde: Ramón Vidal Soler.  
El secretari: Juan Carlos Samper Mollá.