Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7128, del 10-10-2013 (2013/9517)

Licitación del programa para el desarrollo, por gestión indirecta, de la actuación del sector Pla de Abad del plan general de ordenación urbana.
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Número DOGV
:   7128

Fecha DOGV
:   10-10-2013

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2013/9517


Fecha del documento
:   02-10-2013

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Manuel

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Manuel
    * contrato de obras

Licitación del programa para el desarrollo, por gestión indirecta, de la actuación del sector Pla de Abad del plan general de ordenación urbana.  
  
 [2013/9517]  
Apartado I: poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto:  
I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Manuel.  
II) Dirección postal: plaza del Cura Pascual Vidal, número 11.  
III) Localidad: Manuel.  
IV) Código postal: 46144.  
V) País: España.  
VI) Puntos de contacto: Departamento de Urbanismo.  
VII) Teléfono de contacto: +17 351 713 386.  
VIII) Fax de contacto: +65 798 495 454.  
IX) Dirección de correo electrónico de contacto: .  
Direcciones Internet:  
Dirección del poder adjudicador:   
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Bases generales y particulares reguladoras del programa de actuación integrada: Publicación de las bases generales para la gestión indirecta de programas de actuación integrada: anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanismo aprobado por Decreto 67/2006, del Consell.  
Bases particulares reguladoras de las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de actuación integrada para el sector Pla de Abad del suelo urbanizable de Manuel, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 196, de 19 de agosto de 2013.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal/es actividad/es: institución regional o local.  
  
Apartado II: Objeto del contrato   
II.1) Descripción   
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: concurso para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada mediante gestión indirecta para el sector Pla de Abad del suelo urbanizable de Manuel (Valencia).  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:   
· Tipo de contrato: proyecto y ejecución.  
Adjudicar la condición de agente urbanizador del sector Pla de Abad del suelo urbanizable de Manuel (Valencia).  
Redacción de alternativa técnica de programa, junto con proyecto de urbanización. Si resulta adjudicatario, ha de redactar el proyecto de reparcelación, ejecutar las obras de urbanización y gestionar la actuación.  
· Emplazamiento principal de las obras: sector Pla de Abad del suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Manuel.  
· Código NUTS: ES523.  
II.1.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición: programa para el desarrollo, por gestión indirecta, de la actuación integrada del sector Pla de Abad del suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Manuel.  
II.1.5) Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos): 47557914.  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): no.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes- no.  
  
II.2) Cantidad o extensión del contrato   
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: 2.899.335,05 euros, IVA excluido  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución:   
Plazo estimado en las bases particulares de programación para el desarrollo del programa de actuación integrada. Período en meses: 33.  
  
  
Apartado III: información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico   
III.1) Condiciones relativas al contrato   
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:   
  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del PAI. Apartado 2.6.f).  
En el caso que una propuesta retribuya en terrenos, el urbanizador que percibe la retribución en especie deberá prestar garantía, que se depositará en el Ayuntamiento, por valor igual al de las cargas de urbanización que correspondan a la finca adjudicada al proponente, de conformidad con lo previsto en el artículo 427.2 del ROGTU y en la base XV apartado 8.  
  
Base XI. Calendario de plazos de desarrollo y ejecución del programa. Apartado 2.1. Párrafo 4.  
El agente urbanizador podrá proponer la suspensión de la programación antes del inicio de la obra de urbanización, siempre que se deposite la garantía de retribución en especie a que se refiere el apartado anterior y se hayan abonado los saldos acreedores de la reparcelación.  
  
Base XV. Garantías.  
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2 por ciento del presupuesto estimado de las cargas de urbanización (57.986,70 €), en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación.  
Importe de la garantía definitiva que habrá de depositar el adjudicatario del programa: 5 por ciento del valor de las cargas urbanización del programa fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluido el IVA.  
La garantía provisional y la definitiva se constituirán en los términos y con los efectos establecidos en la LUV y en la legislación de contratos del sector público.  
1. Las garantías podrán constituirse en cualquiera de estas modalidades:   
a) En metálico o en valores públicos o privados.  
b) Mediante aval, que solo se aceptará si va acompañado del testimonio de conocimiento de firma suscrito por notario y siempre que la entidad avalista se encuentre autorizada para operar en España en la forma y condiciones establecidas en el artículo 56 del RGLCAP.  
c) Mediante contrato de seguro de caución, que deberá constituirse en forma de certificado individual de seguro, con la misma extensión y garantías que las resultantes de la póliza. Dicho certificado individual deberá hacer referencia expresa a que la falta de pago de la prima, sea única, primera o siguiente, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni este quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni esté liberado de su obligación caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía, así como que el asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle ante el tomador del seguro.  
No se admiten las garantías reales.  
2. Quienes deseen participar en el concurso de programación deberán presentar resguardo acreditativo de la garantía provisional, por importe de 57.986,70 euros (cincuenta y siete mil novecientos ochenta y seis euros con setenta céntimos), equivalente al 2 por ciento del presupuesto estimado de las cargas de urbanización.  
Esta garantía provisional responde del mantenimiento de las ofertas hasta la adjudicación del PAI. En consecuencia, a los aspirantes no adjudicatarios se les devolverá dentro de los 10 días siguientes a la adjudicación del mismo.  
Procederá también la devolución de la garantía provisional en el supuesto de que se declarase desierta la adjudicación del programa o en caso de desistimiento del Ayuntamiento.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación.  
4. El urbanizador seleccionado deberá depositar la garantía definitiva en la Tesorería del Ayuntamiento, en el plazo de 15 días hábiles, que se contarán desde el día siguiente de la notificación al urbanizador seleccionado del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Si no se constituye la garantía definitiva en el plazo máximo indicado en el apartado anterior, por causas imputables al adjudicatario, el Ayuntamiento facultativamente podrá declarar resuelta la adjudicación del programa. En ningún caso podrá formalizarse el contrato para el despliege del programa si previamente no se ha depositado la garantía definitiva  
6. El importe de la garantía definitiva será del 5 por ciento de las cargas de urbanización del programa fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluido el IVA.  
Dentro del importe de las cargas urbanísticas, que se toma como base de cálculo de la garantía definitiva, se incluye la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias, que se hubiesen establecido en el acuerdo de aprobación y adjudicación del programa. Asimismo, se toma en consideración el importe de la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del ROGTU.  
7. Procederá elevar la garantía definitiva al 10 por ciento en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la base XXII.  
8. Adicionalmente a las garantías previstas en el artículo 140 de la LUV y, en el caso de que el agente urbanizador fuera retribuido mediante la adjudicación de terrenos edificables, el adjudicatario del programa deberá prestar la siguiente garantía adicional (art. 427.2 del ROGTU):   
Se depositará en el Ayuntamiento uno o varios avales por valor igual al de la retribución que las motive e incrementado en un 4,5 por ciento (que corresponde de aplicar el interés del dinero en función del tiempo que previsiblemente vaya a mediar entre la percepción de la retribución y el inicio efectivo de las obras correspondientes).  
Serán devueltos-previa resolución de la administración actuante- a medida que se realicen, en plazo, cada una de las obras que sean el objeto de la correspondiente obligación garantizada.   
Procede la cancelación parcial según el precio de la obra realizada conforme al presupuesto de cargas aprobado administrativamente.   
No se devolverá en su integridad hasta que no finalicen las obras de urbanización y sean definitivamente recepcionadas por el Ayuntamiento.  
Se deberán depositar en el Ayuntamiento antes de la aprobación definitiva de la reparcelación forzosa. En ningún caso se inscribirá la reparcelación mientras no se verifique el depósito de esta garantía.  
9. Procede la devolución parcial de la garantía definitiva, en la parte proporcional del importe de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del ROGTU, siempre que se acredite debidamente su abono a favor de los interesados.  
En caso de que la garantía definitiva haya sido incrementada hasta el 10 por ciento, procede la devolución parcial del 5 por ciento una vez recepcionada provisionalmente la obra.  
  
Base XX. Criterios de puntuación de las alternativas técnicas y las proposiciones jurídico-económicas. Proposición jurídico-económica. Apartado 3.  
Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.   
Valoración máxima 3 puntos, con arreglo al siguiente criterio: se concederán 1,5 puntos a la oferta que afecte mayor porcentaje de suelo con garantía real, relativa a la superficie total del ámbito, y 0 puntos a la que no afecte ninguna superficie, ponderando el resto de ofertas proporcionalmente con arreglo a este criterio; se concederá 1,5 puntos a la oferta que contenga menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y 0 puntos a la que contenga mayor proporción, ponderando el resto de ofertas proporcionalmente con arreglo a este criterio.  
  
Base XXI. Mesa de programación. Apartado 5.2  
5.2. Una vez constituida la mesa de programación, se procederá, en acto no público, a la apertura del sobre C y a la calificación de la documentación administrativa presentada por los concursantes.  
Si la mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará por fax a los licitadores afectados, concediéndoles un plazo no superior a tres días hábiles para que los corrijan o subsanen ante la propia mesa de programación.  
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables se rechazará directamente la proposición. La falta de resguardo acreditativo de la garantía provisional o de la declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos, se considerará vicio sustancial y determinará el rechazo de la proposición, salvo que el licitador, en el plazo de subsanación concedido al efecto, aporte dichos documentos fechados con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de proposiciones.  
Producida, en su caso, la corrección o subsanación, la mesa procederá a determinar los licitadores que se ajustan a los criterios de selección establecidos, con pronunciamiento expreso sobre la admisión o inadmisión de los mismos, indicando en este último caso las causas de su rechazo.  
Una vez realizadas las actuaciones descritas, la mesa de programación convocará, por medio de fax, dentro de los tres días hábiles siguientes (excepto sábado), a los licitadores admitidos al acto público de apertura de los sobres A (alternativa técnica).  
Previo cumplimiento de las formalidades prescritas en el artículo 83 del RGLCAP, se procederá por la mesa de programación a la apertura de los sobres A admitidos.  
  
Base XXII. Aprobación y adjudicación del programa. Apartado 3  
El acuerdo plenario se acomodará a la propuesta formulada por la mesa de programación, salvo que hubiera efectuado la propuesta con infracción del ordenamiento jurídico o el Pleno presuma fundadamente que la proposición no pueda ser cumplida como consecuencia de bajas desproporcionadas o temerarias.  
Se considerará que la proposición está incursa inicialmente en presunción de temeridad cuando las ofertas se encuentren en uno de los supuestos previstos en el artículo 85 del RGLCAP, incluido a tal efecto el importe económico de los compromisos complementarios que el licitador haya asumido a su exclusiva costa, debiendo procederse en tal caso en la forma prevista en la normativa de contratación del sector público, en cuanto a la tramitación de las proposiciones y garantía a constituir.  
  
Base XXV. Obligaciones específicas del agente urbanizador durante la ejecución del programa. Apartados b) y e)  
En ningún caso será obligatorio para el propietario la constitución de garantía financiera aseguradora del pago de las cuotas de urbanización en metálico, sino que la constitución de avales u otras del mismo carácter será de carácter potestativo para el propietario que lo prefiera como opción alternativa a la afección registral. Esta última operará como la opción automática en defecto de manifestación expresa por parte del propietario sobre la forma de constituir la garantía.  
El agente urbanizador deberá realizar, desde que se le entregue por parte del Ayuntamiento la disponibilidad de los terrenos destinado a viario y uso dotacional, por medio del acta de replanteo y hasta el momento de la recepción definitiva, las labores de policía y vigilancia. Igualmente, asumirá la conservación de las zonas verdes durante el periodo de garantía de un año a contar desde la recepción definitiva.  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan: las cargas de urbanización se sufragarán por los propietarios de parcelas del sector de suelo urbanizable Pla de Abad, de acuerdo con las bases particulares publicadas según detalle apartado III.1.4) de este anuncio.  
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: agrupación de interés urbanístico, agrupación de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas, tal como se regula en los artículos 122 de la LUV, 16/2006 y 59 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, TRLCSP y concordantes.  
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: las que resulten de las bases particulares reguladoras del procedimiento para la adjudicación de la gestión indirecta del programa de actuación integrada del sector Pla de Abad publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (España) número 196, de 19 de agosto de 2013 y en la web .  
III.2) Condiciones de participación   
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil: información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: de acuerdo con las bases particulares publicadas según detalle apartado III.1.4) de este anuncio.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera: información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: de acuerdo con las bases particulares publicadas según detalle apartado III.1.4) de este anuncio.  
III.2.3) Capacidad técnica: información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: de acuerdo con las bases particulares publicadas según detalle apartado III.1.4) de este anuncio.  
  
Apartado IV: procedimiento   
IV.1) Tipo de procedimiento   
IV.1.1 Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación   
IV.2.1) Criterios de adjudicación: la oferta económicamente más ventajosa teniendo en cuenta los criterios que figuren en el pliego de condiciones (bases particulares publicadas según detalle apartado III.1.4) de este anuncio).  
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica- no.  
IV.3) Información administrativa   
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente:   
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: no.  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación:   
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos: 01.04.2014, a las 14.00 horas.  
Documentos sujetos a pago: no  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación: las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse hasta el día 01.04.2014.  
IV.3.5) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES (español) o VAL (valenciano).  
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: el anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 01.10.2013; el plazo durante el cual el licitador está obligado a mantener su oferta será el de 12 meses a partir de la fecha declarada de recepción de ofertas.  
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas:   
Fecha, hora y lugar en los que se procederá a la apertura de la documentación que integre las propuestas presentadas por cada licitador: 05.06.2013 (sobre c) Documentación administrativa).  
Personas autorizadas a estar presentes en el acto de apertura de ofertas: acto público.  
  
Apartado VI: información complementaria   
VI.1) ¿Se trata de contratos periódicos?: no.  
VI.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios?: no.  
VI.3) Información adicional:  
Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera:  
La justificación de la solvencia económica y financiera del aspirante a urbanizador se acreditará necesariamente por dos de los medios siguientes:  
1.1. Informe de instituciones financieras. Únicamente se admitirán informes emitidos por instituciones financieras autorizadas para operar en el territorio español, dentro de, como máximo, los tres meses inmediatamente anteriores a la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.   
Dicho informe debe de ceñirse al modelo siguiente:  
(Datos de la entidad financiera inscrita en el Registro de Entidades Financieras del Banco de España) declaro que el (aspirante agente urbanizador) goza de una situación financiera suficientemente saneada para obtener, de acuerdo con las prácticas usuales en los mercados financieros, la financiación suficiente para hacer frente a la ejecución de una actuación urbanizadora cuyo precio cierto de licitación asciende a la cantidad de 2.745.205,61 euros más IVA en condiciones y plazos análogos a los del programa de actuación integrada para el sector de suelo urbanizable residencial Pla de Abad de Manuel, y que son conocidos y han sido valorados por la entidad financiera.  
1.2. Tratándose de empresas personas jurídicas, mediante la aportación de la siguiente documentación:  
a. Las cuentas anuales, en el caso de sociedades mercantiles, depositadas en el registro mercantil correspondiente.  
Se considerará que el licitador cumple con el requisito de solvencia económica y financiera si, a partir de los datos contenidos en las referidas cuentas anuales, cumple con los siguientes criterios:  
- Que el fondo de maniobra sea positivo y superior en términos absolutos al 45 por ciento del presupuesto base de licitación. A estos efectos, se define el fondo de maniobra como la diferencia entre el importe total del activo corriente y el pasivo corriente.  
- Que el ratio de liquidez sea mayor del 15 por ciento. Dicho ratio se determinará a partir de una serie de partidas del balance como un cociente en el que el numerador será la suma de las partidas IV. Inversiones financieras a corto plazo y VI. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes, y el denominador será la cifra total del activo, todo ello multiplicado por 100.  
- Que el patrimonio neto sea superior al 50 por ciento del presupuesto base de liquidación.  
Adicionalmente deberá tenerse en cuenta, en el caso de que de las cuentas anuales se desprenda la existencia de pasivos de carácter contingente no reflejados en el balance de acuerdo con lo previsto en la norma de registro y valoración número 14 del plan general de contabilidad aprobado por Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, lo siguiente:  
- Para la determinación del fondo de maniobra, se incrementará la cifra del pasivo no corriente reflejada en el balance el 20 por ciento de la cifra total o estimación de dichos pasivos contingentes.  
- Para la determinación del patrimonio neto, se deducirá a la cifra total de este, el 20 por ciento de la cifra total o estimación de dichos pasivos contingentes.  
B. Declaración relativa a la cifra global de negocios, mediante la presentación de la declaración anual de operaciones con terceros (modelo 347).  
Se considerará que se cumple con el requisito de solvencia si la declaración relativa a la cifra global de negocios resulta que, en relación exclusivamente con el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y promoción de actuaciones urbanísticas, la de menor importe de los tres últimos años es superior al 20 ciento del importe del presupuesto base de licitación o, en su caso, la suma de los tres ejercicios es superior al 40 por ciento del presupuesto base de licitación.  
1.3 En el supuesto de que el aspirante a agente urbanizador fuera una persona con clasificación de contratista de obra pública, podrá acreditar su solvencia económica mediante la aportación del certificado, expedido por la Junta Consultiva de Contratación del Estado o de la Comunidad Autónoma Valenciana, acreditativa de tener, como mínimo, la clasificación siguiente: grupo E, subgrupo 1, categoría b; grupo G, subgrupo 6, categoría c y grupo I, subgrupos 1 y 9, categoría a (a verificar por el ingeniero).  
El certificado ha de ir acompañado de una declaración responsable de su vigencia.  
1.4. Disponibilidad de fondos propios. A tal efecto, se deberá acreditar la disponibilidad de fondos propios que equivalga como mínimo a un 50 por ciento del presupuesto base de licitación del PAI.  
Si se trata de un empresario individual y está obligado a presentar la declaración del impuesto del patrimonio, se exigirá disponer de un patrimonio equivalente a los fondos propios antes indicados, extremo que acreditaría por medio de la correspondiente liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación.  
Si no está obligado a presentar el impuesto de patrimonio, se le exigirá que presente los recibos del IBI, correspondiente al ejercicio de 2011, de bienes de su propiedad, cuya suma del valor catastral exceda de la cifra antes señalada.  
2. Si el aspirante a agente urbanizador no puede acreditar su solvencia por ninguno de los medios relacionados podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del contrato dispone efectivamente de esos medios, que serán los mismos que los señalados para el urbanizador.  
En este supuesto, la mesa que evalúe el sobre C debe comprobar que el licitador podrá efectivamente utilizar los medios de todo tipo que haya invocado, y que esa disponibilidad no se presume, razón por la cual no es admisible la simple declaración unilateral del licitador donde manifieste que dispone de los medios o recursos de un tercero ajeno al mismo. Por tanto, los licitadores, que acuden a la posibilidad prevista en el artículo 63 del TRLCSP, deberán de demostrar que, para la ejecución del contrato dispondrán de los medios aportados a través de otra entidad, mediante la exhibición del correspondiente documento de compromiso y que, en caso de resultar adjudicatario del contrato, el licitador se compromete a ejecutar el mismo con los mismos medios que ha aportado para acreditar su solvencia.  
Por esta razón, deberá aportarse certificado emitido por el órgano de dirección de la empresa que preste la citada solvencia, acreditativo de tal circunstancia.  
La aportación del referido certificado tendrá la consideración de solvencia complementaria, no pudiéndose excluir de la que el urbanizador deba aportar como propia.  
En caso de que el referido certificado sea aceptado por la mesa, y de resultar adjudicatario, en el contrato se hará constar la obligatoriedad del cumplimiento, por la empresa prestataria de la solvencia, de aquello a lo que se comprometió con la empresa contratista.  
En este sentido, la presentación del certificado deberá contener la aceptación expresa de los efectos señalados en el artículo 1257.2 del Código Civil por la empresa que preste su solvencia.  
Si el compromiso supone, de hecho, la subcontratación de la obra de urbanización, en el sobre C el licitador deberá indicar la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización. Además, se estará a lo previsto en la base XXVII.  
3. Las agrupaciones de interés urbanístico, que estén inscritas en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico, podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
La justificación de la solvencia económica y financiera, de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso, podrá basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
4. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante. Como mínimo deberá de haber gestionado más de un PAI o formulado más de un instrumento de planeamiento (plan parcial, plan especial o PGOU).  
Dicha relación debe ir acompañada de un certificado expedido por el Ayuntamiento o, en su caso, entidad pública a cuyo favor se realizó la prestación, debiendo indicar el importe, fecha y ámbito de planeamiento y/o gestión, así como la buena ejecución de los servicios prestados.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada y, especialmente, de los responsables del control de calidad.  
Deberá incluirse la documentación acreditativa de la titulación del equipo técnico redactor y asesor, que deberá estar integrado, como mínimo, por un arquitecto o ingeniero superior de caminos, ingeniero técnico o superior industrial y un licenciado en Derecho.  
Si forma parte de la estructura organizativa del urbanizador se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos laborales correspondientes, así como del estado de alta en el momento de la presentación.  
En caso de contratos de servicios profesionales, cualquiera de los efectivos mínimos anteriores podrá ser sustituido por la acreditación de la suscripción de un contrato de servicios profesionales para el PAI concreto, objeto de licitación, con carácter previo a la presentación de la proposición, y durante la vigencia del mismo. Se acreditará este extremo por medio de copia de los contratos de servicios profesionales correspondientes.   
En caso de subcontratación del proyecto de reparcelación y de la dirección de las obras de urbanización, se indicará el nombre y las condiciones de solvencia profesional de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización.   
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador, directamente relacionadas con el objeto del presente contrato.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
En la valoración de los medios descritos en las letras c), d) y e), la mesa apreciará la suficiencia de los mismos atendiendo a la entidad de las prestaciones a realizar y su coste económico.  
5. En todo caso, será necesario la presentación de las siguientes declaraciones:  
a) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que deberán incluir las previsiones mínimas del informe técnico anexo II.  
b) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
6. Si por razones justificadas, en cada caso concreto, el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar ante la mesa de programación que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Respecto de la acreditación de la disponibilidad de medios externos, cabe remitirse a lo expresado en el apartado 2 de la base XIII.  
Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
7. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Documentación a presentar por cada concursante:  
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa: quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar las proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A: alternativa técnica.   
Deberá contener la documentación a que se refiere el artículo 126 de la LUV y 307 y siguientes del ROGTU.  
En él deberá incluirse la memoria de programa, con el contenido especificado en la base XVII, que se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá «Sobre A: alternativa técnica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución única del sector Pla de Abad de Manuel».  
A dicho sobre se acompañará, con el carácter de documentación abierta o a la vista, la documentación técnica a que se refieren la base VIII, (proyecto de urbanización, plan parcial y anexos), expuesta al público, por el aspirante a urbanizador, por sus propios medios, mediante sendos anuncios publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario de amplia difusión en la localidad, solo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Se presentará la documentación técnica en soporte informático (versión PDF) para su inserción en la página web municipal.  
El proyecto de urbanización a exponer al público será completo, a excepción de la documentación que ha de figurar en el sobre B.  
Será motivo de exclusión la exposición al público de aquella parte del contenido del proyecto de urbanización que, conforme a las presentes bases, ha de incluirse en el sobre B.   
Para acreditar el cumplimiento de este trámite y, según lo previsto en el artículo 134 de la LUV, se acompañará acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento.  
Si a la fecha de presentación de la proposición no hubiera concluido el plazo de información pública, el licitador deberá presentar al Ayuntamiento el acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de su documentación técnica dentro de los 10 días hábiles siguientes a la finalización del mismo.  
La forma de presentación de la documentación técnica es la expresada en la base VIII.   
Sobre B. Proposición jurídico-económica.  
Es un sobre cerrado, cuyo contenido es secreto hasta el momento de procederse a su apertura por la mesa de programación. Deberá contener la documentación a que se refiere el artículo 127 de la LUV y 302 y siguientes del ROGTU.  
Comprenderá la proposición jurídico-económica, con el contenido mínimo especificado en la base XVIII, que se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá «Sobre B: proposición jurídico-económica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución única del sector Pla de Abad de Manuel».  
En este sobre B se incluirá el cuadro de precios unitarios, el cuadro de precios descompuestos y el desglose por partidas (según art. 303 del ROGTU) del presupuesto de licitación de la obra de urbanización (diferenciando, a su vez, p. e. m., gastos generales y beneficio industrial). En ningún caso, esta información podrá se expuesta al público con la alternativa técnica.  
A tal efecto, se presentarán una copia en soporte papel, acompañadas de otra copia en soporte informático.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Documentación administrativa acreditativa de la personalidad capacidad y solvencia.  
Deberá contener la documentación a que se refiere el artículo 133.1 de la LUV y 300 del ROGTU.  
Se presentará en sobre cerrado, en cuyo anverso se escribirá «Sobre C: documentación administrativa para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución única del sector Pla de Abad de Manuel».   
Este sobre incluirá original o copia, autenticada notarialmente, de los documentos que a continuación se detallan y que deberán numerarse por este orden:  
1. Acreditación de la personalidad y capacidad de obrar del licitador, por los medios que se indican a continuación:  
1.a) Empresas españolas cuyo titular sea una persona física, únicamente documento nacional de identidad del titular.  
1.b) Empresas españolas cuyo titular sea una persona jurídica, escritura de constitución de la sociedad, adaptada a la vigente legislación societaria, inscrita en el Registro Mercantil, o estatutos de la asociación, cooperativa, fundación o persona jurídica de que se trate, inscritos en el registro correspondiente. Las agrupaciones de interés urbanístico presentarán escritura de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico.  
1.c) Empresas extranjeras de estados miembros de la Unión Europea:  
· Si la legislación interna de su estado exige la inscripción en un registro profesional, será suficiente acreditar esa inscripción.  
· Si su estado no tiene establecido ese requisito, la capacidad de obrar se acreditará mediante un certificado expedido por la embajada de España en el estado correspondiente.  
· Además, en ambos casos, declaración firmada de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para las incidencias que de forma directa o indirecta pudieran surgir del contrato, con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero del licitante.  
1.d) Empresas extranjeras de estados que no sean miembros de la Unión Europea:  
· Certificado acreditativo de su capacidad de obrar expedido por la embajada de España en el estado correspondiente.  
· Además, informe de la respectiva representación diplomática española de que el estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración, en forma sustancialmente análoga.   
Y, en todo caso, declaración firmada de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para las incidencias que de forma directa o indirecta pudieran surgir del contrato, con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero del licitante.  
Las empresas extranjeras no comunitarias, además, deberán acreditar que tienen abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil.  
1.e) En los casos de uniones temporales de empresas, cada una deberá acreditar su personalidad y capacidad con arreglo a las anteriores normas y, además, presentarán un documento firmado por los representantes legales de todas ellas en que figure la constitución de la unión temporal, la participación de cada empresa en ella, y se designe un representante o apoderado único con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven del contrato hasta la extinción del mismo. En caso de resultar adjudicatarios, deberán formalizar la constitución y los poderes en escritura pública antes de que se cumpla el plazo de formalización del contrato.  
2. Acreditación de la personalidad y representación de quien firme la documentación en nombre de la empresa. Se acreditará mediante el documento nacional de identidad (o equivalente si es persona extranjera) del representante y poder bastanteado por la Secretaría de la corporación.   
El poder deberá estar inscrito en el registro público correspondiente, en caso de que la normativa aplicable así lo exija. Los licitadores deberán presentar, a la secretaria de la corporación, toda la documentación necesaria para realizar el bastanteo con 48 horas de antelación a la de la finalización del plazo de presentación de proposiciones.  
Los licitadores deberán presentar, a la secretaria de la corporación, toda la documentación necesaria para realizar el bastanteo con 48 horas de antelación a la de la finalización del plazo de presentación de proposiciones.  
3. Documentos acreditativos de los requisitos de solvencia económica, financiera, técnica y profesional.   
4. Documentación en caso de subcontratación.  
Los licitadores deberán indicar la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización.  
5. Declaraciones responsables.  
Deberá presentar declaración de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que comprenderá expresamente las circunstancias de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 73 de la misma ley.  
Declaración de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el artículo 121 de la LUV.  
6. Garantía provisional. De conformidad con lo establecido en la base XV, se deberá acreditar la prestación de garantía en los términos previstos en la base citada.  
7. Consentimiento expreso de práctica de notificaciones por medio de fax: todos los licitadores deberán señalar un domicilio y un número de fax para la práctica de notificaciones.  
Las notificaciones de subsanación de defectos apreciados en la documentación obrante en el sobre C, así como la citación para los actos de apertura de los respectivos sobres se realizarán únicamente por vía de fax.  
A tal efecto, el licitador debe manifestar su consentimiento con arreglo al modelo siguiente:   
«(Nombre y apellidos) ..., con domicilio a efectos de notificaciones en ..., calle de ..., número ..., con DNI número ..., en representación de la entidad ..., con CIF número ..., mediante el presente escrito manifiesto mi consentimiento a que el Ayuntamiento de Manuel practique la notificación, únicamente mediante fax, de actos de trámites en la licitación del PAI del sector Pla de Abad. El número de fax es el siguiente: ...   
VI.4) Procedimientos de recurso   
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso: deberán indicarse los siguientes datos de la entidad local adjudicataria del programa de actuación integrada:  
i) Nombre oficial: Ayuntamiento de Manuel.  
ii) Dirección postal: plaza del Cura Pascual Vidal, número 11.  
iii) Localidad: Manuel.  
iv) Código postal: 46573.  
v) País: España.  
vi) Unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación integrada, como punto de contacto: Departamento de Urbanismo.  
Servicio que puede facilitar información sobre la presentación de recursos: Secretaría del Ayuntamiento de Manuel.  
vii) Teléfono de contacto: +57 147 981 386.  
viii) Fax de contacto: +64 101 452 454.  
ix) Dirección de correo electrónico de contacto: .  
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio: el anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 01.10.2013.  
  
Manuel, 2 de octubre de 2013.- El alcalde: José Cambra Bueno.