Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8017, del 07-04-2017 (2017/2831)

RESOLUCIÓ de 3 d'abril de 2017, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 les subvencions destinades a associacions, fundacions i altres entitats i organitzacions sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana, per a la realització d'actuacions relacionades amb la formació i divulgació en matèria de responsabilitat social.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8017

Data del DOGV
:   07-04-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/2831


Data del document
:   03-04-2017

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació
    * ajuda pública
    * participació social

RESOLUCIÓ de 3 d'abril de 2017, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 les subvencions destinades a associacions, fundacions i altres entitats i organitzacions sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana, per a la realització d'actuacions relacionades amb la formació i divulgació en matèria de responsabilitat social. [2017/2831]  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix en l'article 23, que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent.  
L'Ordre 6/2016, de 14 de setembre, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, estableix les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a associacions, fundacions i altres entitats i organitzacions sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana, per a la realització d'actuacions relacionades amb la formació i divulgació en matèria de responsabilitat social (DOCV 7874, 15.09.2016).  
Mitjançant la present resolució es convoquen, per a l'exercici 2017, les ajudes en matèria de responsabilitat social, d'acord amb la base cinquena de l'Ordre 6/2016, de 14 de setembre, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions objecte d'aquesta resolució.  
En virtut de l'anteriorment exposat i de conformitat amb el que disposa l??article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
L'objecte de la present resolució és convocar per a l'exercici 2017 les subvencions destinades a associacions, fundacions i altres entitats i organitzacions sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana legalment constituïdes per a la realització d'actuacions relacionades amb la formació i divulgació en matèria de responsabilitat social.  
  
  
Segon. Bases reguladores de la convocatòria  
Les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria, són les contingudes en l'Ordre 6/2016, de 14 de setembre, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a associacions, fundacions i altres entitats i organitzacions sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana, per a la realització d'actuacions relacionades amb la formació i divulgació en matèria de responsabilitat social (DOCV 7874, 15.09.2016).  
  
Tercer. Finançament de les subvencions  
La present convocatòria de subvencions es finançarà a càrrec de l'aplicació pressupostària 87.07.22.801.13.8, línia S8055000, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017, amb un crèdit màxim de setanta-cinc mil euros (75.000,00 euros).  
  
Quart. Condicions de la concessió de les subvencions  
1. El procediment de concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en la present ordre les associacions, fundacions i altres entitats i organitzacions sense ànim de lucre amb domicili social a la Comunitat Autònoma Valenciana legalment constituïdes i inscrites en el registre que corresponga en funció del tipus d'entitat o organització de què es tracte i que disposen d'una seu central o delegació permanent en el territori de la Comunitat Valenciana.  
3. Només s'admetrà una única sol·licitud per cada una de les associacions, fundacions i altres entitats i organitzacions sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana, amb independència que cada entitat o organització sol·licitant puga desenvolupar una o diverses actuacions subvencionables en l'àmbit de cada convocatòria.  
4. Quedaran excloses, en el marc de cada convocatòria, les entitats i organitzacions sol·licitants en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
5. Així mateix les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions arreplegades en la base quarta de l'Ordre 6/2016, de 14 de setembre.  
  
Cinqué. Forma i termini en què han de presentar-se les sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment del termini esmentat donarà lloc a la inadmissió a tràmit de la sol·licitud.  
  
2. La sol·licitud de subvenció podrà ser formalitzada per mitjà de la presentació i ompliment del model que s'adjunta com a annex I de la present resolució. Així mateix, s'inclou com a annex II el model de domiciliació bancària.  
3. La dita sol·licitud es presentarà en el Registre General de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, ubicada en el passeig de l'Albereda, 16, 46308 València, sense perjuí de la seua presentació per qualsevol dels mitjans establits en l'article 16.4 de la Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el portal de la Generalitat accedint a la seu electrònica, «Serveis en línia», «Ciutadans», «Ajudes, beques i subvencions». Per a poder realitzar la presentació electrònicament, el sol·licitant haurà de disposar d'algun dels sistemes de firma electrònica admesos en la seu de la Generalitat.  
  
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, prevista en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en aquest cas les entitats no hauran d'aportar els certificats corresponents, segons el que estableix l'article 28 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques. No obstant això, es podrà denegar aquest consentiment, si així s'assenyala expressament en el formulari de sol·licitud. En el supòsit esmentat, s'hauran d'aportar els certificats corresponents d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
La presentació de la sol·licitud comporta implícitament l'acceptació de les bases reguladores.  
  
Sisé. Documentació que s'ha d'adjuntar a la sol·licitud  
La sol·licitud formalitzada en tots els apartats i firmada pel representant legal, degudament autoritzat, anirà acompanyada dels originals o còpies compulsades dels documents següents:  
a) Un programa detallat del pla d'actuació o actuacions a realitzar, degudament firmat per la persona que tinga la representació legal de l'entitat o de l'organització, que haurà de detallar com a mínim:  
1. Els objectius a aconseguir amb el desenvolupament de cada una de les activitats incloses en el programa, vinculant la seua transcendència i repercussió social amb el tipus de beneficiaris a què van destinades.  
2. El calendari exacte de compliment i els terminis d'execució previstos, tant per al programa d'activitats en el seu conjunt com per a cada una de les activitats proposades en particular.  
3. El nom i el nivell de responsabilitat de les persones que, des de l'entitat sol·licitant, es facen càrrec d'assegurar l'adequat compliment i la completa execució de l'activitat o activitats esmentades en el programa.  
4. Descripció desglossada i detallada dels costos corresponents tant al pla d'actuacions en el seu conjunt com a cada una de les actuacions en particular.  
b) L'imprés de domiciliació bancària a emplenar en el cas de nou perceptor o canvi de compte bancari, que haurà de ser subscrit per la persona que tinga la representació legal de l'entitat o organització sol·licitant de la subvenció.  
c) Haurà de presentar còpia dels estatuts de l'entitat o organització sol·licitant, així com certificat de la inscripció en el Registre corresponent, en funció del tipus d'entitat o organització de què es tracte.  
  
En el supòsit de variació de les dades de la persona que tinga la representació legal de l'entitat que conste en el registre s'haurà d'acreditar de forma fefaent la nova representació legal.  
  
Seté. Esmena de sol·licituds  
Quan la sol·licitud no tinga els requisits assenyalats en la legislació bàsica de procediment administratiu comú o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta resolució siga exigible o es considere necessària per a resoldre, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'esmentada legislació bàsica.  
  
Huité. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Els criteris objectius d'atorgament que es tindran en compte per a la concessió de les subvencions seran els següents:  
a) Pla d'actuacions previstes, la seua viabilitat i el cost total d'aquelles, a partir del programa presentat: fins a quatre (4) punts.  
Per a assignar la puntuació corresponent a aquest primer criteri s'efectuarà una valoració motivada dels paràmetres següents:  
- L'estructura i la fonamentació del pla aportat, calibrant tant la connexió entre les distintes actuacions proposades com la vinculació de cada una i del conjunt amb l'objecte de la convocatòria.  
- La relació entre els mitjans personals i materials destinats a l'execució de les activitats i els objectius perseguits amb la seua realització.  
  
- El cost total del conjunt d'actuacions planificades, avaluat en xifres globals i en atenció a l'import i al desglossament de despeses que es faça respecte a cada una.  
b) Repercussió del pla d'actuacions a realitzar: fins a tres (3) punts.  
  
Per a assignar la puntuació corresponent a aquest segon criteri s'efectuarà una valoració motivada dels paràmetres següents:  
- Els beneficis que puguen reportar les actuacions programades per a la ciutadania en general i, si és el cas, per a determinats sectors empresarials.  
- Els efectes positius, estructurals o conjunturals, que puga generar el desenvolupament de les activitats sobre difusió de la responsabilitat social per a l'entitat sol·licitant de la subvenció.  
- La projecció de futur de les actuacions subvencionables, entesa com la capacitat per a impulsar noves activitats semblants a curt, mitjà i llarg termini.  
c) Ús del valencià durant l'exercici de l'activitat i/o en les distintes publicacions que, si és el cas, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió i divulgació dels seus resultats: fins a dos (2) punts.  
Per a assignar la puntuació corresponent a aquest tercer criteri s'efectuarà una valoració motivada dels paràmetres següents:  
- La possible utilització del valencià en congressos, jornades, conferències, xarrades, seminaris i altres activitats semblants que tinguen relació amb l'objecte de la convocatòria.  
- L'ús, així mateix, del valencià en cartells, tríptics, fullets, quaderns, catàlegs, separates, revistes, llibres i altres publicacions editades amb motiu de la realització d'aquestes actuacions.  
- La posada a disposició dels participants d'instruments, eines i materials que permeten la comunicació en valencià durant el seu desenvolupament o l'aprofitament dels seus resultats amb posterioritat.   
  
d) Nivell d'incidència, degudament acreditat, de l'actuació o actuacions a desenvolupar en l'àmbit de la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, en la creació d'ocupació per a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 % i en el foment de les entitats socials o sense ànim de lucre i de les empreses d'inserció sociolaboral: fins a un (1) punt.  
Per a assignar la puntuació corresponent a aquest quart criteri s'efectuarà una valoració motivada dels paràmetres següents:  
- El nombre de dones i homes que hi hagen participat o assistit o la participació o assistència del qual es preveja a cada una de les activitats programades i al conjunt de totes aquestes.  
- El nivell efectiu d'incidència en la creació de llocs concrets de treball per a persones amb el grau de discapacitat abans esmentat.  
- La naturalesa jurídica i l'objecte a què es dediquen les entitats i empreses que participen, si és el cas, en l'organització i el desenrotllament de les activitats programades.  
  
Nové. Criteris per a la determinació de la quantia individualitzada de la subvenció  
1. Les subvencions seran de quantia variable, determinada proporcionalment en funció de la puntuació obtinguda en virtut dels criteris de valoració i distribució establits en l'apartat anterior.  
2. Mitjançant aquestes subvencions es contribuirà al finançament total o parcial de les despeses ocasionades en el desenvolupament de les actuacions subvencionables que realitzen les entitats i organitzacions sol·licitants.  
3. Si el total de les quantitats sol·licitades fóra superior a l'import global màxim indicat en cada convocatòria, la subvenció a concedir a cada entitat sol·licitant es determinarà d'acord amb el procediment següent:  
a) En primer lloc, s'assignarà a cada entitat la puntuació que corresponga per aplicació de cada un dels criteris de baremació indicats en l'apartat huité d'aquesta convocatòria, de manera que s'obtinga, com a suma dels quatre criteris, una valoració xifrada fins a un màxim de 10 punts.  
b) En segon lloc, se sumaran les puntuacions obtingudes per totes les entitats per a aconseguir una xifra global que serà equivalent al total de punts assignats durant el procés de baremació.  
c) En tercer lloc, es dividirà el crèdit global màxim indicat en cada convocatòria entre la xifra global de punts a què es refereix l'apartat anterior, de manera que es puga saber, com a resultat d'aqueixa operació, a quant equival econòmicament cada punt assignat.  
d) En quart i últim lloc, es multiplicarà l'import en euros de cada punt pel total de punts atorgat a cada entitat i, com a conseqüència d'això, es determinarà la quantitat exacta que ha de concedir-se a cada beneficiària.  
4. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Deu. Resolució i notificació  
1. De conformitat amb la base dotze de l'Ordre 6/2016, de 14 de setembre, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de responsabilitat social la facultat de resoldre les sol·licituds de subvencions que es presenten a l'empara d'aquesta convocatòria d'ajudes, així com les resolucions previstes en l'apartat segon de la base desena de l'esmentada ordre.  
2. El termini màxim per a tramitar les sol·licituds i resoldre i publicar la resolució serà de sis mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació de la corresponent convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Conclòs aquest termini sense que s'haja dictat i publicat resolució expressa, les entitats i organitzacions interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.  
3. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. La resolució de concessió d'aquestes subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb l'expressió de les bases, la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputa la subvenció. En la dita resolució constaran les entitats beneficiàries i la subvenció concedida, així com, si és el cas, les sol·licituds excloses i els motius de denegació.  
La publicació de la mencionada resolució produirà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que disposa la legislació relativa a procediment administratiu comú.  
5. Contra la dita resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 de l'esmentada Llei 39/2015, d'1 d'octubre, o bé recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l??endemà de la seua publicació, de conformitat amb allò que disposa l??article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Onze. Règim de lliuraments de pagament i termini per a la justificació de la subvenció  
1. El pagament de les subvencions es realitzarà en pagament únic, després de la justificació de la despesa realitzada, mitjançant transferència bancària al compte designat per l'entitat beneficiària en la sol·licitud.  
2. El termini màxim per a la presentació de la justificació de la subvenció finalitzarà el 31 d'octubre de 2017, i aquest termini no és ampliable.  
  
Dotze. Justificació de la subvenció  
La justificació de la subvenció anirà dirigida a la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern (passeig de l'Albereda, núm. 16, València 46584). També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 16.4 de l'esmentada Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
El compte justificatiu simplificat, per la totalitat de la despesa destinada a finançar l'actuació o actuacions subvencionades, contindrà els següents documents, de conformitat amb la base catorze de l'Ordre 6/2016, de 14 de setembre:  
1. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, degudament firmada per la persona que tinga la representació legal de l'entitat o organització, amb la indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
  
2. Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i, si és el cas, la data de pagament.  
3. Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.  
Si s'estima necessari, des de la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern es podrà requerir a les entitats beneficiàries la remissió de tots aquells elements o materials (fullets, cartells publicitaris, programes, publicacions, etc.) relacionats amb les activitats subvencionades, i es podria dur a terme una minoració de la subvenció concedida si s'incomplira aquest requeriment.  
  
Sense perjuí de l'anterior, per a la tramitació del pagament de la subvenció, l'entitat beneficiària haurà de presentar, en tot cas, còpia compulsada de les factures originals de les despeses realitzades, degudament formalitzades en els termes establits en la normativa que regule les obligacions de facturació o documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats.  
  
La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de l'ajuda i, així mateix, l'entitat o organització beneficiària podrà ser exclosa en les convocatòries d'anys successius.  
  
  
Tretze. Pla de control  
Es realitzarà la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada, mitjançant un control administratiu, sobre una mostra aleatòria corresponent com a mínim al 10 % dels projectes concedits.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que estableixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjuí que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 3 d'abril de 2017.- El conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació: Manuel Alcaraz Ramos.