Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6685, del 04-01-2012 (2011/13149)

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2011, de la Dirección General de Energía, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga autorización administrativa a Red Eléctrica de España SAU, para la construcción de la nueva línea eléctrica subterránea a 220 kV, simple circuito, de entrada/salida en la ST Aqua desde la línea eléctrica a 220 kV, simple circuito, ST Fuente de San Luis - ST Beniferri, en el término municipal de Valencia, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública (ATLINE/2009/806/46).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6685

Fecha DOGV
:   04-01-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2011/13721


Fecha del documento
:   22-11-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2011, de la Dirección General de Energía, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga autorización administrativa a Red Eléctrica de España SAU, para la construcción de la nueva línea eléctrica subterránea a 220 kV, simple circuito, de entrada/salida en la ST Aqua desde la línea eléctrica a 220 kV, simple circuito, ST Fuente de San Luis - ST Beniferri, en el término municipal de Valencia, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública (ATLINE/2009/806/46). [2011/13834]  
Visto el expediente con referencia ATLINE/2009/806/46, incoado por el Servicio Territorial de Energía de Valencia, a instancias de Red Eléctrica de España SAU, con domicilio a efectos de notificaciones en 48502 Erandio - Vizcaya-, c/ Ribera de Axpe, 5, en fecha 30 de diciembre de 2009 relativo a la solicitud de autorización administrativa para la construcción de la nueva línea eléctrica subterránea a 220 kV, simple circuito, de entrada y salida en la ST Aqua desde la línea eléctrica a 220 kV, simple circuito ST Fuente de San Luis - ST Beniferri, en el término municipal de Valencia, provincia de Valencia, se apruebe el proyecto técnico de ejecución y se declare, en concreto, su utilidad pública.   
Al mencionado escrito se adjunta el proyecto técnico para la ejecución de la citada instalación, firmado por técnico competente.  
Resultando que conforme a lo previsto en el artículo 3.3., apartado c, de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre del Sector Eléctrico, tras su nueva redacción dada por la Ley 17/2007, de 4 de julio, con relación a lo dispuesto en el artículo 36.3 de la citada ley, fue solicitado por esta Dirección General de Energía a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el informe pertinente a fin de consignar las posibles afecciones de la proyectada instalación a los planes de desarrollo de la red, a la gestión técnica del sistema y al régimen económico regulado en la vigente normativa eléctrica.  
A tal efecto, con fecha 3 de noviembre de 2010 consta informe favorable emitido por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, visto el documento de Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas 2008-2016, aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 30 de mayo de 2008.  
Resultando que fue realizada la información pública de la mencionada solicitud a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía, en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación Ambiental, en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, y en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, habiéndose realizado su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de fecha 12 de octubre de 2010, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 23 de septiembre de 2010 y en el diario Levante, El Mercantil Valenciano de fecha 28 de septiembre de 2010, y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Valencia.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, han sido presentados escritos de alegaciones, de idéntico contenido, por Félix Martínez Martínez, en nombre y representación de la Asociación Vecinal Pau Alameda - Avenida de Francia y Sergio García Belmonte, manifestando lo siguiente:   
- Que la ubicación de la subestación Aqua está pendiente de decisión judicial, por lo que ante la pendencia de los recursos judiciales resulta totalmente improcedente que se pretende la tramitación de los proyectos burlando la participación pública.  
- Que dispuesta la exposición y consulta ciudadana del Plan de Participación Pública del Proyecto de la infraestructura eléctrica ST Aqua 220/132/20 kV y presentadas alegaciones al citado Plan en el Ayuntamiento de Valencia no se ha recibido respuesta.   
- Que el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Valencia de fecha 30 de mayo de 2008, del que trae origen el Proyecto de la Subestación, contiene la planificación eléctrica de la ciudad de Valencia y fue dictado sin la previa evaluación ambiental integrada, siendo nulo al dictarse prescindiendo del procedimiento legalmente establecido. En consecuencia, la nulidad del acuerdo del Ayuntamiento arrastra la del citado proyecto.  
- Que la ubicación del proyecto de la subestación infringe la Ley 2/2006 de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental así como el artículo 4 del Decreto 2414/1931 de 30 de diciembre, señalando que la distancia entre la rotonda objeto de la situación de la ST Aqua y los edificios y núcleo de población de la zona es inferior a 2.000 metros exigidos por la norma.  
- Que la ST Aqua vulnera el principio de precaución que exige que la misma no se emplace en núcleos urbanos de población.  
- Que tanto el proyecto de subestación como el acuerdo municipal por el que se acordó la ubicación de la misma resultan arbitrarios y carentes de motivación consecuencia de la ausencia de estudio de alternativas con un contenido mínimo que justifique realmente su ubicación.  
- Que la ubicación de la ST Aqua es contraria al planeamiento urbanístico e infringe el principio de equidistribución de beneficios y cargas.   
- Que el proyecto va en contra de la buena imagen de la Ciudad de las Artes y las Ciencias así como del jardín de la Alameda, protegido como jardín histórico, solicitando finalmente se acuerde la denegación de la autorización administrativa, aprobación de proyecto y declaración de utilidad pública del proyecto de instalación eléctrica denominado ST Aqua.  
Trasladados los referidos escritos a la empresa solicitante, manifiesta que el proyecto referido es la construcción de una línea eléctrica subterránea, simple circuito, a la tensión de 220 kV de entrada y salida en la subestación Aqua, como instalación independiente, aunque relacionada con aquella, por lo que deben analizarse únicamente las cuestiones referidas a la línea eléctrica subterránea y no de otras. Así, en lo que a la línea eléctrica respecta, la misma se encuentra incluida en la Planificación de los Sectores de Electricidad, Gas y Desarrollo de las redes de transporte 2008-2016, de mayo de 2008, aprobado por el Consejo de Ministros, y conforme lo dispuesto en la Ley 4/2001 de 30 de junio y el Decreto 120/2006 de 11 de agosto se procedió a la exposición y consulta ciudadana del plan de participación pública a los efectos de definir los objetivos de calidad y demás consideraciones a fin de elaborar el estudio de integración paisajística de la línea a través de la web de la empresa, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 12 de agosto de 2009 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y el diario Levante, El Mercantil Valenciano en fecha 13 de agosto de 2009, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Valencia, sin presentarse alegaciones al mismo, haciendo los alegantes referencia en todo momento a la ST Aqua y no al cumplimiento para la legalización de dicha línea eléctrica. En cuanto al principio de precaución o cautela alegado se señala que el Tribunal Supremo ha venido a establecer que la normativa reguladora de la exposición, al público en general, a campos electromagnéticos actualmente existente, se ajusta a los valores que garantizan, de acuerdo con el estado de la ciencia, que no producen efectos perniciosos para la salud de las personas. Por último y respecto a las alegaciones relativas a la buena imagen de la Ciudad de las Artes y las Ciencias no se alcanza a entender la afección que puede realizar una línea eléctrica subterránea, si bien será la administración autonómica con competencias en materia de paisaje quien finalmente determine si estas instalaciones son compatibles con el entorno en que se pretende ubicar.   
Resultando que de conformidad a lo previsto en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, se ha procedido a emitir consulta a las administraciones públicas afectadas para la definición de la amplitud y del nivel de detalle del Estudio de Impacto Ambiental.  
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado al Ayuntamiento de Valencia de la separata del proyecto de la instalación solicitada por afectar a bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de ese organismo, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado al mismo y de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, y en el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.  
El Ayuntamiento de Valencia contestó manifestando que, tras el examen de la documentación aportada, se han emitido los correspondientes informes por los Servicios Municipales que han sido consultados, señalándose aquellos emitidos en sentido favorable, sin haber opuesto reparo u observación alguna y aquellos otros Servicios que han informado con condicionados específicos a dicha instalación proyectada.  
Del mencionado informe se ha dado traslado a la empresa solicitante, que vino a manifestar su conformidad con el contenido de los condicionados referidos, indicando que serán tenidos en cuenta, al igual que para cualquier otro servicio, reponiéndose en caso de verse afectados con la supervisión de los técnicos municipales que se considere.  
Resultando que de acuerdo con lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, se remitió separata del proyecto técnico de la instalación a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:  
- Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, muestra su conformidad a la instalación proyectada, indicando en su informe que las nuevas instalaciones deberán guardar en toda su traza las distancias reglamentarias, así como recomendar al peticionario el uso y aplicación de todas las medidas de seguridad, ante la proximidad de cables eléctricos energizados.  
- Servicio del Ciclo Integral del Agua del Ayuntamiento de Valencia, manifestando por parte de la Sección de Aguas la necesidad de coordinación de las actuaciones en el mismo momento de llevar a cabo la ejecución de la obra. Por parte de la Sección de Planificación y Proyectos se informa desfavorablemente a la instalación proyectada en tanto que si bien la ubicación de la ST Aqua queda fuera del presente proyecto, es criterio de este Servicio que cualquier instalación de saneamiento no puede discurrir bajo edificación alguna a efectos de su accesibilidad, condicionando la ejecución del presente proyecto mientras no se desvíe la conducción fuera del ámbito de la subestación.  
No figura en el expediente el informe solicitado a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, Dirección General de Transporte y Logística, a pesar de la reiteración efectuada por el Servicio Territorial de Energía.  
De los informes contestados se dio traslado a la empresa peticionaria, manifestando su conformidad con el contenido de los condicionados referidos, indicando respecto del informe emitido por el Servicio del Ciclo Integral del Agua que aunque la subestación eléctrica Aqua no tiene cabida en este expediente, la afección que consideran de la tubería que atraviesa la rotonda con el futuro edificio de la subestación no será tal, ya que está diseñada en dos zonas laterales de la rotonda, dejando libre la superficie central, acordando cualquier afección directa con los técnicos municipales.   
Considerando que de acuerdo con la solicitud y el proyecto presentado la finalidad que persigue la instalación solicitada, está motivada por la elevada carga y/o ubicación periférica en la que se encuentran actualmente las distintas subestaciones eléctricas que alimentan a la ciudad de Valencia, unido a las necesidades de suministro consecuencia del incremento de la demanda, en particular, la zona sureste de la ciudad, lo cual hace necesaria esta línea - junto a la futura instalación de la ST Aqua - con el fin de acercar la potencia a los centros de consumo, obtener el nivel máximo de seguridad y calidad para el abastecimiento y así poder dar respuesta en el medio y largo plazo a la demanda existente.   
Considerando que con fecha 5 de septiembre de 2011, el director general de Evaluación Ambiental y Territorial, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente dictó Declaración de Impacto Ambiental estimando aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de línea eléctrica a 220 kV (SC), de E/S en ST Aqua desde la línea a 220 kV, (SC), ST Fuente de San Luis - ST Beniferri, en el término municipal de Valencia, provincia de Valencia siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes que se recogen en la parte dispositiva de la presente resolución.  
Considerando que el proyecto de la instalación presenta un trazado plenamente concretado, cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, está suficientemente detallado y contiene una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Valencia, encargado de la instrucción del expediente ha informado favorablemente la solicitud.  
Considerando que el proyecto reúne una definición y concreción de las características técnicas y de trazado que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la línea eléctrica, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar un trazado, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.  
Considerando de aplicación lo dispuesto en los artículos 73, 74 y 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre y el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.  
Considerando que el artículo 36.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico establece que las autorizaciones de instalaciones de la red de transporte de energía eléctrica serán otorgadas por la administración competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.   
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre de Sector Eléctrico; en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y en el Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 97/2011, de 26 de agosto, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, en su redacción dada por el Decreto 122/2011 de 16 de septiembre.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
  
Primero  
Autorizar administrativamente a Red Eléctrica de España, SAU, la construcción de la nueva línea eléctrica subterránea a 220 kV, simple circuito, de entrada/salida en la ST Aqua desde la línea eléctrica a 220 kV, simple circuito, ST Fuente de San Luis - ST Beniferri, en el término municipal de Valencia, provincia de Valencia y cuyas características principales son las siguientes:  
El trazado de la línea subterránea tiene su origen en la cámara núm. 1 que conecta la línea existente a 220 kV, simple circuito, ST Fuente de San Luis - ST Beniferri con la ST Aqua para continuar en una segunda canalización desde la ST Aqua a la cámara núm. 2, finalizando con la conexión a la línea citada. Dicha línea se ejecuta a través de dos canalizaciones entubadas de simple circuito, bajo prisma hormigonado, disponiendo cada una de una terna de cables enterrados, dispuestos en triángulo, siendo sus características:   
- Tensión nominal: 220 kV (categoría especial).  
- Frecuencia: 50 Hz.  
- Tipología constructiva: subterránea.  
- Potencia máxima a transportar por circuito: 485 MVA.  
- Número de circuitos: dos (uno por cada zanja).  
- Número de conductores por fase: Uno.  
- Conductores: Cable de aislamiento seco, con sección 2000 mm² de cobre, aislamiento XLPE - PE. Dispone de pantalla metálica con corona de hilos de cobre y sección 250 mm².   
- Las cámaras de empalme son prefabricadas de módulos de hormigón armado, sobre solera de hormigón e instaladas a 1 m. de profundidad.  
- Un cable de comunicaciones por fibra óptica, tipo OSGZ1-48, para cada uno de los cuatritubos, tanto en la entrada/salida como en la línea.  
- Arquetas de telecomunicaciones.  
- Los terminales de conexión entre cable y subestación se ejecutan con botella terminal tipo GIS, unipolar por fase.   
- Las tomas de tierra de las pantallas son directa en uno de los extremos y a través de descargadores en el otro extremo.  
- Obra civil:   
a) La zanja es de dimensiones, 1 m. de anchura y 1'6 m. de profundidad, con hormigón HM - 20/B/20. Por cada circuito se instalarán tres tubos con diámetro exterior 250 mm. en tresbolillo, siendo la distancia entre ternas de 1 m.   
b) Perforaciones dirigidas: En los casos necesarios se realizada con un tubo vaina de diámetro 710 mm. en polietileno de alta densidad, con trazado y curvaturas variables, capaz de soportar los esfuerzos mecánicos del terreno o de sometimiento a cualquier carga externa y en cuyo interior se instalan los conductos eléctricos.  
- Longitud: Primer tramo: 100 m., Segundo tramo: 126 m.  
Presupuesto: 731.711'08 euros.  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto de ejecución firmado por técnico competente, sometiéndolo a las siguientes condiciones:  
- Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto presentado.  
- El plazo de ejecución de la obra será de seis meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Red Eléctrica de España, SAU, podrá solicitar su ampliación mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.  
- El titular de la instalación deberá atender en la ejecución del proyecto a las condiciones impuestas por los organismos afectados, todas las cuales se le notificaron oportunamente y fueron aceptadas. En particular deberá tener en cuenta los condicionados recogidos en el informe del Servicio Integral Ciclo del Agua del Ayuntamiento de Valencia.  
- Para la puesta en servicio y mantenimiento de líneas, el titular de la presente autorización administrativa deberá dar cumplimiento a cuantos requisitos de presentación y elaboración quedan determinados en el artículo 20 del Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.  
- La presente resolución se otorga sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente.  
- Red Eléctrica de España SAU deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de distribución de energía eléctrica.   
- Condiciones de orden medioambiental establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental de 5 de septiembre de 2011:  
a) Deberán adoptarse los condicionados establecidos en los informes sectoriales emitidos para la actuación.  
b) El promotor comunicará al órgano ambiental con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto, de acuerdo con el artículo 4 del WOH 6610/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, e incorporado en el artículo 14 del RDL 1/2008, de 11 de enero.  
c) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como cualquier impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental que pudiera detectarse, deberá ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
  
  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública de los tramos de la línea eléctrica autorizada en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
  
Cuarto  
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
  
Relació de béns i drets afectats del projecte: Línia elèctrica a 220KV - E-S Aqua de la L/ Font Sant Lluís - Beniferri  
  
Terme municipal de València  
  
  
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Relación de bienes y derechos afectados del proyecto: Línea eléctrica a 220KV - E-S Aqua de la L/ Fuente San Luis - Beniferri  
  
Término municipal de Valencia  
  
  
  
  
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La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Economía, Industria y Comercio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 22 de noviembre de 2011.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.