Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2858, del 29-10-1996 (1996/839704)

RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 1995, de la directora general de Calidad Ambiental sobre declaración de impacto ambiental.
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Número DOGV
:   2858

Fecha DOGV
:   29-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839704


Fecha del documento
:   04-12-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 4 de diciembre de 1995, de la directora general de Calidad Ambiental sobre declaración de impacto ambiental.   
Visto el expediente 192/95-AIA, referente al proyecto de revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Sax (Alto Vinalopó), promovido por el Ayuntamiento de Sax.  
Resultando que, con fecha de 20 de junio de 1995, el Ayuntamiento de Sax remitió a esta conselleria el proyecto de revisión de las normas subsidiarias, junto con el estudio de impacto ambiental e indicación de la exposición pública y aprobación provisional de ambos documentos, a efectos de la emisión de la declaración de impacto ambiental previa a la aprobación definitiva.  
Resultando que, según la documentación remitida, el estudio de impacto ambiental se expuso al público por el plazo de un mes, mediante anuncio del Ayuntamiento de Sax publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, núm. 2.415, de 28 de diciembre de 1994, sin que se presentara ninguna reclamación o sugerencia.  
Resultando que, según lo previsto en el artículo 18 del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/89 de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, se han efectuado consultas a los siguientes organismos: servicios territoriales de Alicante y Servicio de Espacios Naturales, de la Conselleria de Medio Ambiente; Dirección General de Patrimonio Artístico, de la Conselleria de Cultura; y Servicio de Protección Civil, de la Conselleria de Administración Pública, a fin que comunicaran sus observaciones sobre el proyecto.  
Resultando que los informes recibidos de las consultas realizadas se resumen en los siguientes apartados:  
a) Servicio de Espacios Naturales  
Del estudio de impacto ambiental del proyecto cabe destacar el planteamiento del problema del abastecimiento de agua, referente a la sobreexplotación actual de los acuíferos y al incremento cercano al 50 por cien de la demanda de agua de desarrollarse el planeamiento propuesto; esta argumentación debería implicar la desestimación del proyecto de planeamiento en tanto se garantice el suministro de agua cuantitativa y cualitativamente suficiente. En cuanto al suelo apto para urbanizar (SAU) La Torre, se deberían excluir del mismo los terrenos forestales. Las condiciones establecidas en el punto 9 del artículo 8.15 de las normas urbanísticas no se estiman suficientes para la preservación de este espacio forestal. Por lo que respecta a la protección de yacimientos arqueológicos situados dentro del SAU, la Conselleria de Cultura debería delimitar perímetros de protección.  
b) Dirección General de Patrimonio Artístico   
La Inspección Técnica de Patrimonio de Alicante informa favorablemente el proyecto, recomendando que los diversos elementos catalogados arqueológicos y bienes inmuebles queden grafiados en los planos oportunos. En cuanto al patrimonio etnológico, se comprueba que en el término municipal se encuentra el Pocico de la Nieve, por lo que sugiere que por parte del Ayuntamiento de Sax se adopten las medidas que se estimen más adecuadas para su protección, mientras que la Dirección Territorial de Alicante constata que, si bien se recogen una serie de medidas para proteger genéricamente el patrimonio arqueológico, no se delimitan las áreas arqueológicas existentes ni se adoptan medidas para las áreas SUP 1, 2 y 3; por ello propone que se apruebe el proyecto haciendo hincapié en que los yacimientos arqueológicos sean delimitados y grafiados en las planimetrías adjuntas.   
c) Servicio de Residuos y Contaminación   
Actualmente el municipio trata sus residuos en el vertedero incontrolado de Las CaÑadas (Elda), aunque están en estudio diferentes alternativas para la ejecución de una nueva planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos y vertedero de rechazos en la zona del Vinalopó Medio. Se sugieren diversas previsiones a incorporar a las normas subsidiarias, e igualmente se estima conveniente considerar una reserva de suelo para la eventual instalación de un sistema de tratamiento de residuos sólidos urbanos para el municipio, con una superficie aproximada de 2 ha y en suelos aptos para tal fin.  
d) Servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante  
El estudio de impacto ambiental del proyecto reconoce expresamente el importante déficit de recursos hídricos existente en el municipio, así como el elevado riesgo de salinización de uno de los acuíferos, por lo que no debería aprobarse ningún plan parcial en tanto no se garantice la disponibilidad de agua para el abastecimiento. No se indica superficie destinada a la estación depuradora de aguas residuales prevista en el estudio de impacto ambiental. No aparecen descritas las características del área reservada para vertedero de residuos sólidos urbanos. Finalmente, las vías pecuarias, indicadas en plano, no aparecen calificadas bajo figura de protección.  
Resultando que, ante la problemática específica relacionada con la propuesta del suelo apto para urbanizar residencial La Torre, los servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante emitieron un informe detallado al respecto, el cual se resume en los siguientes apartados:  
El suelo apto para urbanizar La Torre se situa entre las sierras de la PeÑa Rubia al norte y l'Arguenya al sur, sierras que junto con la sierra de Cabrera presentan como característica común la presencia de cortados rocosos y pinares con una mayor o menor cobertura arbórea o arbustiva en función de su orientación, conformando un área de alto valor paisajístico y ecológico que alberga algunas de las especies más emblemáticas de la fauna alicantina.   
La situación estratégica de la finca La Torre la convierte en un paraje de altísimo valor ecológico al ser un importante territorio de campeo y alimentación de especies como el águila perdicera (Hieraetus fasciatus), águila real (Aquila chrysaetos), aguila culebrera (Circaetus gallicus), halcón peregrino (Falco peregrinus), buho real (Bubo bubo) y buho chico (Asio otus), esta última de distribución extraordinariamente reducida en la provincia. Todas estas especies están catalogadas como «sensibles a la alteración del hábitat» o «vulnerables» en el Decreto 265/94, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna. Dicho decreto establece en su artículo 8.2 la prohibición de destruir o alterar el hábitat de las especies catalogadas, y en particular el de sus lugares de reproducción, reposo, campeo o alimentación. Es de destacar también la función de este paraje como corredor de comunicación entre las sierras mencionadas; en este sentido se han encontrado restos de actividad, tanto en la zona de monte como en la de cultivo, de mamíferos como la gineta (Genetta genetta), la garduÑa (Martes foina) y el gato montés (Felis sylvestris). Otra especie de excepcional importancia que nidifica en las zonas de cultivo es el alcaraván (Burhinus oedicnemus), especie que ha sufrido un fuerte retroceso de sus poblaciones en la Comunidad Valenciana y en toda Europa, por lo que ha sido incluida en el Libro Rojo de los Vertebrados de EspaÑa. Otro enclave de interés son las ramblas que delimitan el paraje, que dan cobijo a dos especies características de sus taludes arenosos, el abejaruco (Merops apiaster) y el avión zapador (Riparia riparia). A los elevados valores ambientales comentados, hay que aÑadir el interés social de este paraje, en el que los sajeÑos celebran dos romerías anuales, y el interés como área recreativa de ocio y expansión de los pinares de pino piÑonero (Pinus pinea) que bordean las ramblas de La Torre.  
Por todo ello, y desde un enfoque estrictamente ambiental, se informa desfavorablemente la clasificación del paraje en cuestión como suelo apto para urbanizar residencial, aconsejando la calificación de la zona forestal como suelo no urbanizable de protección especial por sus valores ecológicos y paisajísticos, y de la zona de cultivos como suelo no urbanizable por sus valores agrícolas.  
Considerando que el municipio de Sax cuenta en la actualidad con unas normas subsidiarias de planeamiento aprobadas definitivamente el 29 de marzo de 1984. Dichas normas clasifican como suelo no urbanizable de especial protección una superficie de 83.200 m2 (entorno del castillo), además del suelo de protección de comunicaciones. El régimen de protección, como indica la memoria de las normas, es muy somero, con una parcelación de 5.000 m2 para cualquier actividad permitida.  
Considerando que la clasificación del suelo propuesta en el proyecto de revisión de las normas subsidiarias resulta a grandes rasgos coherente con la situación ambiental actual del término municipal. En este sentido, se clasifican como suelo no urbanizable de especial protección la mayor parte de las zonas del término ocupadas en la actualidad por vegetación natural, con las excepciones que se seÑalarán más adelante. El suelo no urbanizable del término municipal se clasifica en las siguientes categorías:  
- S.N.U. de Protección Especial Valores Ecológicos y Paisajísticos (VEP)  
- S.N.U. Común Valores Agrícolas (VA)  
- S.N.U. Común Régimen General (RG)  
- S.N.U. de Protección de Infraestructuras.  
El artículo 2.14 de la normativa urbanística incluye además un Suelo No Urbanizable Común de Protección por su Interés Arqueológico, cuyo ámbito no ha sido reflejado en la información gráfica. Por otro lado, en el Suelo No Urbanizable Común de Régimen General se delimita un área sujeta a plan especial de mejora del medio rural (artículo 8.11 de la normativa urbanística); dicho plan se redactará en el plazo de seis meses desde la aprobación definitiva de las normas, y tiene como objeto someter a normas urbanísticas el acoplamiento de las edificaciones, estableciendo el viario correspondiente, las áreas de suelo no edificable, protegidas y los usos aptos y prohibidos en este tipo de suelo.  
Considerando que, según la documentación examinada, el proyecto de revisión de las normas subsidiarias tiene como uno de sus objetivos la reducción del suelo apto para urbanizar en el municipio. Según ésto, se clasifican los siguientes sectores: S.U.P. núm. 1, El Castillo (Industrial); S.U.P. núm. 2, Río Vinalopó (Industrial), S.U.P. núm. 3, La Torre (Residencial), S.U.P. núm. 4, Loma del Sombrero (Industrial-Terciario) y S.U.P. núm. 5, Ampliación Castillo (Industrial-Terciario), con una superficie total de 198,80 ha, frente a las 224,79 clasificadas en el planeamiento vigente.  
Considerando que la población actual de Sax, según la memoria de las normas, es de 8.314 h. Se prevé una población de 9.300 habitantes para el aÑo 2000. Sin embargo, esta población parece referirse únicamente al suelo urbano (pág. 27 de la memoria), sin que se hayan contabilizado los habitantes previstos para el suelo urbanizable de La Torre.  
Considerando que el artículo 7.23 de las normas urbanísticas incorpora un catálogo de 25 elementos protegidos, estableciéndose las condiciones de protección para cada uno de ellos en función de tres grados. Por su parte, el estudio de impacto ambiental incorpora un plano con los yacimientos arqueológicos conocidos en el término municipal, así como el área prospectada en detalle por la Universidad de Alicante. Dichos yacimientos son los siguientes:  
1, 2 y 3. La Torre (I, II y III)  
4. Casa Belda  
5. La Parada  
6. Rincón del Moro  
7. Llano SW de PeÑa Rubia  
8. Botay  
9. Casita Vieja  
10. Villacaete  
11. Loma del Sello  
12. La Cofradía  
13. Loma de las Cuatro Rosas  
14. La Conejera del Chau  
15. Cabezo el Cuco  
16. PeÑa de Sax  
De dichos yacimientos, se califican como importantes los núms. 1, 2, 3, 12, 13, 15 y 16, correspondiendo el resto a hallazgos aislados. Por su parte, el artículo 8.12.bis de la normativa urbanística establece las ordenanzas referidas al suelo no urbanizable de protección por su interés arqueológico; para dicho tipo de suelo, se permite los usos, edificaciones e instalaciones permitidos en la categoría de suelo no urbanizable que la circunde, condicionándose cualquier solicitud de licencia de edificación, infrastructura o actividad a radicar en estas áreas a la obtención de informe previo del órgano competente de la Conselleria de Cultura. Finalmente, se indica que estas normas se aplicarán al suelo urbano de interés arqueológico. Sin embargo, no se ha grafiado en los planos de ordenación la ubicación y delimitación de las áreas a las que se refiere este apartado, como indica el informe emitido al respecto por la Dirección General de Patrimonio Artístico.  
Considerando que con fecha de 6 de marzo de 1995 se emitió declaración de impacto ambiental referente al proyecto de autovía Alicante-Alcoy y Ibi-Villena (exp. 260/94-AIA); dicha declaración considera aceptable el proyecto a los sólos efectos ambientales, previo el cumplimiento de una serie de condicionantes. El proyecto en cuestión afecta al término municipal de Sax en su ramal Ibi-Villena, entre los puntos kilométricos 0+000 y 5+500, aproximadamente. A este respecto, hay que hacer constar lo siguiente:  
- El proyecto de revisión de las normas subsidiarias no refleja el trazado previsto para la autovia como suelo no urbanizable de protección de infraestructuras.  
- La mayor parte del trazado previsto, según la documentación que forma parte del expediente de impacto ambiental del proyecto, afectaría a suelo clasificado en la revisión de las normas subsidiarias como no urbanizable común (Régimen General y Valores Agrícolas), aunque puntualmente se afecta a suelo no urbanizable de protección especial, así como a una pequeÑa área del suelo apto para urbanizar La Torre.  
- El estudio de impacto ambiental del proyecto de autovía valora, para el tramo descrito, diversas variantes de trazado; finalmente, se opta por la alternativa que se apoya mayoritariamente en el actual trazado de la carretera A-211, entre otras razones por los escasos movimientos de tierra necesarios, puesto que se evita afectar al afloramiento calizo de la loma de la Torre.   
- La declaración de impacto ambiental establece diversas medidas correctoras para disminuir el impacto de la infraestructura, entre las que cabe mencionar la necesidad de mantener el papel de corredor ambiental de los valles por lo que transcurre mediante la adecuación de las obras de fábrica que atraviesen la traza como puntos de paso para la fauna.  
Considerando que las vías pecuarias existentes en el municipio se grafían en los planos de clasificación del suelo (2.1 a 2.7), con indicación de su anchura legal. A pesar de ello, no se han incorporado a la normativa urbanística, con la excepción del artículo 8.12.2 de dicha normativa, en el cual se establece, dentro del suelo no urbanizable de infrastructura y sistemas generales, la distancia mínima de separación de edificaciones a los pasos de ganado, en sus categorías de caÑada, carril y vereda.  
Considerando que, según se justifica en la documentación examinada, el tratamiento de los residuos sólidos urbanos lo realiza la empresa SELESA, que trata dichos residuos fuera del término municipal, y en concreto en el vertedero incontrolado de Las CaÑadas (Elda). A pesar de ello, las normas subsidiarias reservan suelo para la instalación de sendos vertederos de residuos sólidos urbanos e inertes. Según el estudio de impacto ambiental (pág. 159), la reserva para el vertido de residuos sólidos inertes se ubica en un relieve deteriorado por una antigua extracción de arcillas, considerándose adecuado con la adopción de algunas medidas correctoras, las cuales no se especifican; respecto al área reservada para la ubicación de un vertedero de residuos sólidos urbanos, se determina el grado de adecuación de la zona en base a diversas variables, considerándose el emplazamiento como favorable con medidas correctoras. De hecho, la situación de esta reserva en una de las laderas del cabezo del Regatillo exige la adopción de medidas correctoras estrictas, que en cualquier caso deberán ser valoradas en el preceptivo procedimiento de evaluación de impacto ambiental al que se encuentran sometidas las instalaciones de tratamiento y/o eliminación de residuos sólidos urbanos.  
Considerando que, por lo que respecta al tratamiento de las aguas residuales producidas en el municipio, el estudio de impacto ambiental se limita a seÑalar que se tiene prevista la construcción de una depuradora de aguas residuales. Por su parte, el Plan director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana incluye Sax en el sistema Elda-Petrer, preveyéndose la construcción de una depuradora mancomunada con capacidad para tratar 4,35 Hm3 anuales y a instalar en el término municipal de Elda. En relación con ello, con fecha de 17 de enero de 1995 se emitió declaración de impacto ambiental favorable, con diversos condicionantes, al proyecto «Estación Depuradora de Aguas Residuales para Elda, Petrer, Monóvar y Sax», promovido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, y en el que se contempla la construcción de un colector general para conducir las aguas residuales de Sax a la EDAR; dicho colector provocó la presentación de diversas alegaciones, atendiendo a la eventual afección sobre el pantano de Elda y el bosquete de tarais inmediato al mismo. Finalmente, el Ayuntamiento de Elda, en sesión plenaria de 30 de marzo de 1995, acordó no autorizar la utilización de los terrenos previstos para la ampliación, así como iniciar las conversaciones necesarias para modificar el proyecto de depuradora en base a una nueva ubicación.   
Considerando que, aún cuando el Ayuntamiento de Sax es en gran medida ajeno a la problemática suscitada por la ubicación de la estación depuradora mancomunada, la situación actual de hecho no permite establecer con precisión los plazos ni las condiciones en las que podría completarse el tratamiento mancomunado de las aguas residuales producidas en el municipio. Ante ello, y atendiendo a la problemática relacionada con los vertidos de aguas residuales de origen urbano e industrial en el municipio, resulta imprescindible prever un plazo temporal para el tratamiento de dichos vertidos, con independencia de la solución definitiva por la cual se opte en el futuro.  
Considerando que el estudio de impacto ambiental contiene una valoración detallada del estado del suministro de agua para los diferentes usos previstos; según dicho estudio, los acuíferos con posibilidades de abastecimiento al municipio presentan un desequilibrio conjunto en sus balances de 3,4 Hm3/aÑo, lo que respresenta una limitación al desarrollo económico. El desarrollo urbanístico previsto representa un incremento de 305.281 m3/aÑo respecto a la demanda actual (629.430 m3/aÑo), EIA pág. 170. Se propone la «reordenación del régimen concesional y de explotación, o bien, la incorporación de caudales externos». La concesión administrativa para abastecimiento es, según el estudio de impacto ambiental, de 769.500 m3.  
Considerando que se encuentran en tramitación en esta conselleria dos expedientes de impacto ambiental referidos a proyectos de actividades extractivas en el término municipal, las cuales afectarían a terrenos adyacentes al barranco del Boquerón (cantera «El Cantalar», expt. 279/94-AIA) y al cabezo Gordo (VYESA-III, expt. 187/95-AIA). Según la información disponible, ambos proyectos afectan a suelos clasificados el proyecto de revisión de las normas subsidiarias como no urbanizables de especial protección, en el que dichas actividades extractivas resultan incompatibles. Por tanto, y con independencia de lo que determinen las preceptivas declaraciones de impacto ambiental, el Ayuntamiento debería valorar la viabilidad y conveniencia de las explotaciones mencionadas, armonizando en su caso la clasificación de los suelos afectados por dichos proyectos con la actividad a desarrollar.  
Considerando que el sector de suelo apto para urbanizar La Torre ocupa una superficie de 91,10 ha, y según la memoria de las normas su clasificación nace en el periodo de alegaciones, a instancia de particulares. Según el artículo 8.15 de las normas, se prevé un uso mayoritario de vivienda unifamiliar aislada o en hilera, mientras un 20 por cien podrán ser viviendas plurifamiliares; igualmente, se prevé un uso de equipamiento y servicios públicos. La densidad máxima es de 5,46 viv/ha. El citado artículo establece las condiciones para la urbanización del sector, entre las cuales se indica que si la promotora presentase ante el Ayuntamiento y Conselleria de Medio Ambiente toda la documentación necesaria que acredite la suficiente disponibilidad de agua, en la zona deportiva y esparcimiento podrá realizarse un campo de golf de 9 hoyos. Igualmente, se establece la protección especial en las áreas de interés arqueológico, así como la necesidad de mantener exenta de edificación la zona de monte, salvo las laderas junto a camino actual existente.   
Considerando que cerca de la mitad del Sector en cuestión ocupa una zona --el cabezo de la Torre-- cubierta mayoritariamente por vegetación de matorral y pinar, rodeada por terrenos de cultivo y en la cual aparecen diversos yacimientos arqueológicos; el valor ambiental de esta zona queda de manifiesto en el informe emitido al respecto por los servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante. El estudio de impacto ambiental considera para este sector, con medidas correctoras, un impacto admisible; se relaciona dicho suelo apto para urbanizar con la unidad ambiental «llanura cultivada» cuya idoneidad para la urbanización es «buena», obviándose la ocupación de un sector importante de monte; posteriormente se refiere al sector como «un área ocupada por cultivos de viÑa y frutales de secano, con algún resto forestal. La calidad ambiental del área es media-baja, no identificándose limitaciones de interés salvo el respeto a los yacimientos arqueológicos». La información gráfica del estudio (fotografías 5 a 8) referida a este sector impide una visión completa y realista del estado actual del mismo, evitándose en todo caso que aparezca la loma situada al este del sector, y en cualquier caso, no se ha encontrado en el estudio alusión alguna a la posible construcción de un campo de golf en la zona.  
Considerando que, a pesar de las condiciones y limitaciones para la urbanización del sector La Torre incorporadas al anteriormente citado artículo 8.15 de la normativa urbanística, la magnitud de los impactos que se producirían de desarrollarse la actuación hacen inviable, desde una perspectiva ambiental, su ejecución. Por un lado, el simple cambio del uso del suelo derivado de la urbanización de la zona representa por si mismo un impacto que llega a ser crítico en el caso de la loma, teniendo en cuenta las características ambientales actuales no sólo de ésta sino de la totalidad del sector. Además de eso, la eventual instalación de un campo de golf en la zona, aún cuando pudiera contar con suministro de agua localmente aceptable, representaría un agravamiento de la problemática hidrológica en el contexto del municipio y aún de la comarca, al dirigir a este uso caudales que resultan, como justifica el estudio de impacto ambiental, vitales para el desarrollo del municipio.   
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva del mencionado proyecto, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes del reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, y la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano ambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, texto refundido aprobado por la Orden de 23 de junio de 1994, del conseller de Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental y consiguiente estimación.  
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los sólos efectos ambientales, el proyecto de revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Sax (Alto Vinalopó), con la excepción de lo que se indica en el punto segundo de la presente declaración, en los términos que indica el estudio de impacto ambiental, y siempre que se cumplan, de manera previa a la aprobación definitiva del mismo, los siguientes condicionantes:  
\* Las vías pecuarias existentes en el municipio y recogidas en los planos de 2-1 a 2-7 de clasificación del suelo deberán incluirse en el artículo 2.9 de las Normas, con indicación de sus características y anchura legal. Igualmente, se deberá hacer mención en el apartado 2.9.3 de la Ley 3/1995, de vías pecuarias.  
\* El artículo 2.13, referido al sistema general de zonas verdes, incorporará para la zona de la peÑa del Castillo las medidas correctoras previstas al respecto en el estudio de impacto ambiental; dichas medidas son, entre otras, las siguientes:  
- Se prohibirá cualquier tipo de edificación, incluso de carácter deportivo o recreativo, reduciéndose las posibles actuaciones al mantenimiento de la vegetación y mobiliario.  
- No se introducirán especies ornamentales jovenes.  
- Los accesos y viales interiores consistirán en sendas peatonales de anchura máxima de 1 m y con firme de tierra, prohibiéndose el acceso y circulación de cualquier tipo de vehículo.  
- El mobiliario a instalar se adecuará al entorno en que se ubique, de modo que no rompa las líneas estéticas o provoque discordancia con dicho entorno.  
\* En cuanto a los usos permitidos en el suelo no urbanizable de especial protección por sus valores ecológicos y paisajísticos, se deberá puntualizar que las instalaciones precisas para la explotación agrícola (D) sólo serán autorizables en el caso de que no impliquen la alteración de la cubierta vegetal existente ni la roturación de nuevas áreas.   
\* El suelo no urbanizable de protección por su interés arqueológico tendrá la consideración de suelo no urbanizable de protección especial, por lo que deberá modificarse el artículo 2.14 de las Normas. La normativa de usos para esta categoría de suelo será tal que se garantice en cualquier caso la preservación efectiva de los restos existentes.  
\* De acuerdo con lo indicado por la Dirección General de Patrimonio Artístico, los yacimientos arqueológicos existentes en el término municipal deberán delimitarse y grafiarse en los planos de clasificación del suelo. Dichos yacimientos tendrán la consideración de suelo no urbanizable de especial protección por su interés arqueológico, de acuerdo con lo indicado en el apartado anterior. En el caso de yacimientos enclavados en suelo urbano, se delimitará la zona afectada, estableciéndose en su caso la necesidad de realizar prospecciones previas para cualquier obra que se realice, así como las medidas necesarias para garantizar su protección de acuerdo con la naturaleza de los hallazgos. Si los yacimientos afectaran a suelo apto para urbanizar, se excluirá del sector de que se trate el área afectada, la cual tendrá en cualquier caso la clasificación de suelo no urbanizable de especial protección.   
\* Se deberá incorporar al catálogo de elementos protegidos el llamado Pocico de la Nieve, de acuerdo con el informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
\* El artículo 3.4 incorporará, para planes especiales en suelo no urbanizable, la necesidad de evaluación de impacto ambiental previa, de acuerdo con lo previsto en el anexo II del Decreto 162/1990. Igualmente, el artículo 3.5 incoporará este requisito para los proyectos de urbanización de los planes parciales de uso industrial.  
\* Los límites para las emisiones y recepciones sonoras y vertidos industriales, establecidos en los artículos 4.8, 6.5, 7.5 y 7.7 de la normativa urbanística, se adaptarán en su caso a los correspondientes modelos de ordenanza confeccionados por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Conselleria de Medio Ambiente.  
\* Los planes parciales que desarrollen los sectores de suelo apto para urbanizar S.U.P. núm. 1, El Castillo (Industrial); S.U.P. núm. 2, Río Vinalopó (Industrial), S.U.P. núm. 4, Loma del Sombrero (Industrial-Terciario) y S.U.P. núm. 5, Ampliación Castillo (Industrial-Terciario) deberán incorporar de manera previa a su aprobación definitiva las siguientes determinaciones:  
- Se deberá justificar mediante certificación acreditada del organismo competente la disponibilidad de agua para los usos industriales y/o terciarios previstos.  
- Igualmente, se deberá especificar el destino previsto para las aguas residuales de origen industrial que se produzcan; dicho destino será en cualquier caso el tratamiento en estación depuradora, no permitiéndose en ningún caso el vertido sin depuración previa.  
- En el caso que se opte por el tratamiento en una estación depuradora propia, el plan o planes parciales deberán efectuar la correspondiente reserva de suelo, calificada como sistema general, para la ubicación de dicha depuradora. Si se opta por la conexión a depuradora mancomunada, se deberá acompaÑar certificación del organismo responsable de aquella en la que se indique que dicha depuradora cuenta con la capacidad y tratamiento adecuados para tratar las aguas que se produzcan.  
- En cualquier caso, los límites máximos permisibles para el vertido de aguas residuales a la red de alcantarillado deberán adaptarse a los valores previstos en el modelo de ordenanza de vertidos confeccionado por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Conselleria de Medio Ambiente, excepto que el organismo responsable establezca otros límites en razón de las características de la estación depuradora en la que se produzca el tratamiento.  
- Si las características físico-químicas de las aguas residuales producidas requirieran la depuración previa al tratamiento en la depuradora, el Ayuntamiento de Sax exigirá a las industrias que se ubiquen la depuración previa de las aguas producidas hasta niveles admisibles para su tratamiento y/o vertido. El sistema de depuración previo (individual o conjunto) que se adopte estará en función de las características de las aguas producidas y de las especificaciones técnicas de la depuradora en que vaya a efectuarse el tratamiento.  
- Los edificios destinados en más del 10 por cien de su superficie edificable a uso de oficina, comercial, industrial, talleres o almacenaje, contarán con servicios que permitan una recogida de los distintos tipos de residuos que se generen. Estos servicios consistirán en contenedores o depósitos, dotados con las medidas de seguridad necesarias para evitar contaminaciones, emanaciones, accidentes y molestias.  
- En los viales de nueva construcción se reservará suelo para la instalación de contenedores que permitan la recogida selectiva de al menos tres tipos de residuos.  
\* Si en el plazo de seis meses desde la aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias no se hubiere establecido una solución definitiva para el tratamiento mancomunado de las aguas residuales producidas en el municipio, el Ayuntamiento de Sax deberá efectuar una reserva de suelo para la eventual ubicación de una estación depuradora de aguas residuales que dé servicio al municipio. Igualmente, cumplido dicho plazo, el Ayuntamiento de Sax deberá iniciar las gestiones necesarias para la ejecución de una depuradora municipal, la cual tendrá en cualquier caso las dimensiones y características apropiadas para permitir el tratamiento efectivo de las aguas residuales urbanas e industriales producidas en el municipio.  
\* Por lo que respecta a las actividades extractivas a ubicar en las zonas del cabezo Gordo y barranco del Boquerón, cuya declaración de impacto ambiental se encuentra en tramitación en esta dirección general, el Ayuntamiento de Sax podrá delimitar, de manera previa a la aprobación definitiva de las normas, las áreas susceptibles de ser ocupadas por dichas explotaciones de acuerdo con los proyectos y/o autorizaciones que se encontraran vigentes, las cuales se incorporaran a suelo no urbanizable común; en caso contrario, la ubicación de dichas actividades resultará incompatible con la clasificación propuesta.  
\* Sin menoscabo de la necesidad de someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental las instalaciones de tratamiento y/o eliminación de residuos sólidos urbanos, la reserva para la eventual ubicación de un vertedero de residuos sólidos urbanos efectuada en el proyecto deberá ampliarse al menos al hueco minero existente inmediatamente al norte del que ocupa la reserva, de manera que en conjunto se alcance una superficie adecuada para la población y horizonte temporal previsto en las normas.  
\* Durante el periodo de vigencia de las Normas Subsidiarias, el Ayuntamiento de Sax presentará, con una periodicidad anual y ante la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, un informe ambiental en el que se dará cuenta del cumplimiento del programa de vigilancia descrito en el apartado 8 del estudio de impacto ambiental, de los efectos derivados de la aplicación de las normas y del grado de correspondencia de estos efectos con los que prevé el estudio de impacto ambiental. Además de los controles especificados en el mencionado apartado, se analizarán los siguientes:  
- Aparición de edificaciones dispersas fuera de ordenación.  
- Grado de cumplimiento en la gestión de los residuos sólidos urbanos e inertes.  
- Grado de ejecución de las obras de infraestructura y actuaciones previstas para garantizar el correcto tratamiento de las aguas residuales y el abastecimiento de agua para consumo humano.  
\* Las determinaciones anteriores deberán incorporarse a la documentación de las normas subsidiarias.   
Segundo  
No estimar aceptable, a los sólos efectos ambientales, la clasificación prevista para el sector de suelo apto para urbanizar La Torre, atendiendo a las consideraciones incorporadas a la presente declaración y a los diferentes informes emitidos durante la fase de consultas.  
El ámbito ocupado por dicho sector se deberá clasificar como suelo no urbanizable de especial protección por sus valores ecológicos y paisajísticos en tanto afecte a la zona de la loma ocupada por vegetación natural, y como suelo no urbanizable común en el resto.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 4 de diciembre de 1995.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.