Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5727, del 25-03-2008 (2008/3219)

ORDEN de 28 de febrero de 2008, de la Conselleria de Educación, por la cual se convocan ayudas económicas para el doblaje al valenciano de producciones audiovisuales en 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5727

Fecha DOGV
:   25-03-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/3219


Fecha del documento
:   28-02-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN de 28 de febrero de 2008, de la Conselleria de Educación, por la cual se convocan ayudas económicas para el doblaje al valenciano de producciones audiovisuales en 2008. [2008/3219]
La Generalitat ha asumido el compromiso de dirigir el proceso de recuperación y de promoción del uso del valenciano en los diversos ámbitos de la sociedad valenciana y, por lo tanto, quiere ser impulsora de todas aquellas actividades e iniciativas que tengan como objetivo potenciar y favorecer el uso social del valenciano.
Por esta razón los presupuestos de 2008 prevén la convocatoria de ayudas a la realización del doblaje al valenciano de producciones audiovisuales para favorecer la presencia del valenciano en la sociedad.
El compromiso del Consell está basado en el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y de la Ley 4/1983 de Uso y Enseñanza del Valenciano, normas legales básicas de las cuales emana la oficialidad del valenciano y la obligatoriedad de proteger su recuperación y garantizar su uso social.
Por todo esto, según los artículos 2.1 y 22 de la Ley General de Subvenciones, la disposición final única del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba su Reglamento, y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas económicas destinadas a la realización de actividades de doblaje al valenciano de producciones audiovisuales.
Segundo
Se aprueban las bases de la convocatoria, el modelo de solicitud y de los documentos que se adjuntan como anexos I y II de esta orden.
Tercero
Las mencionadas ayudas, por un importe global máximo de 244.800 euros, irán a cargo de la línea T4458000 del programa 05.65.52.265.64 del presupuesto de la Generalitat para 2008.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Esta convocatoria de subvenciones no necesita la notificación a la Comisión Europea, dado que las subvenciones que se otorgarán tienen la consideración de ayudas de minimis, de acuerdo con lo que indica el artículo 2 del Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE número L 379, de 28 de diciembre de 2006).
En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000 euros, que se reduce a 100.000 euros en el caso de beneficiarios que operan en el sector del transporte por carretera, durante un período de tres ejercicios fiscales ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas al mismo beneficiario, según establece el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión.
Para asegurar el cumplimiento de las condiciones indicadas en el punto anterior, se exigirá a los solicitantes una declaración sobre las ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso (anexo II, apartado H).
Segunda
Las ayudas de esta convocatoria serán incompatibles con otras ayudas de estado para los mismos costes subvencionables, a los efectos de lo que indica el artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la secretaria autonómica de Educación la facultad de resolver la concesión de estas ayudas, y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para el desarrollo de esta orden.
Segunda
Esta orden surtirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la conselleria de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 28 de febrero de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Serán objeto de subvención las actividades de doblaje al valenciano de producciones audiovisuales, realizadas durante el año 2008, según los criterios siguientes.
Primera. Beneficiarios
1. Podrán optar a las ayudas las empresas, asociaciones y federaciones del sector del audiovisual que estén legalmente constituidas y radicadas en la Comunitat Valenciana.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones aquellas entidades en las cuales concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas según la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar a la resolución firme de cualquier contrato realizado con la administración, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables.
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostentan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica de la Comunitat Valenciana.
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o ante la Seguridad Social según la normativa vigente.
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
h) Haber sido sancionado mediante resolución firma con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o la Ley General Tributaria.
i) No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la Ley General de Subvenciones cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
3. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones las entidades incluidas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de la inscripción por hallarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto que no recaiga resolución judicial firme en virtud de la cual pueda practicarse la inscripción en el registro correspondiente.
Segunda. Objetivos
Subvencionar los costes del doblaje al valenciano de las diferentes obras audiovisuales (largometrajes, cortometrajes, series, documentales) y ayudar económicamente a las empresas y a las entidades representativas del sector audiovisual para favorecer una mayor presencia social del valenciano.
La subvención irá destinada a sufragar parte de los costes del doblaje de cada obra audiovisual.
Tercera. Solicitud
Las solicitudes, ajustadas al modelo que figura en el anexo II, se dirigirán a la Secretaría Autonómica de Educación y se presentarán, acompañadas de la documentación requerida en la presente convocatoria, en el Registro General de esta conselleria y en los de las direcciones territoriales de Educación de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios dispuestos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común.
En caso de presentarla en una oficina de correos, se hará en un sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada, y en cualquier caso deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de los servicios postales, de acuerdo con la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.
El modelo de solicitud estará disponible en la conselleria de Educación y en Internet www.edu.gva.es/subval.
Se deberá presentar una solicitud por cada obra.
La solicitud deberá ser suscrita por quien tenga la capacidad legal de representación de la entidad.
El plazo de presentación será de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la presente orden. Si en el plazo de cinco meses desde la publicación de la orden no hay una resolución y comunicación expresa sobre la solicitud, se entenderá que ha sido desestimada.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
Cuarta. Documentación que se deberá adjuntar
a) Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad que solicita la ayuda.
b) Certificado de la secretaría de la entidad del acuerdo adoptado, por el órgano de gobierno correspondiente, en el que se faculta a la persona representante para suscribir la solicitud.
c) Fotocopia compulsada del CIF de la entidad.
d) Fotocopia compulsada del DNI de la persona solicitante.
e) Un ejemplar del texto escrito en valenciano de la obra para la cual se solicita la subvención.
f) Presupuesto de los costes de doblaje de cada uno de los productos audiovisuales para los cuales se solicita la subvención, en el que se deberá hacer constar: título de la obra, empresa productora, duración en minutos, honorarios de los dobladores, coste de otros conceptos y presupuesto total sobre el que se solicita la subvención.
g) Si la solicitud de la subvención supera la cantidad de 1.803,03 euros, deberá estar acompañada de los certificados, o la acreditación de haberlos solicitado al órgano competente, de estar al corriente de las obligaciones tributarias del Estado, de la Comunitat Valenciana y de la Seguridad Social, en referencia al momento en que acaba el plazo de presentación de solicitudes, según lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda (DOCV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996), el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones y los artículos 22 y siguientes del Reglamento General de Subvenciones.
Los certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social serán recabados por la conselleria de Educación a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de Administración Tributaria y a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por medios telemáticos. La acogida, por parte de la persona o entidad interesada, a esta norma comporta que se autorice expresamente a la conselleria de Educación para solicitarlo a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de Administración Tributaria y a la conselleria de Economía, Hacienda Empleo (anexo II, apartado F).
No obstante, la persona solicitante podrá optar, en el momento de la solicitud, por denegar expresamente la autorización a la conselleria de Educación, lo cual comportará que quedará obligada a presentar ella misma las certificaciones.
En el caso de las entidades que solicitan una subvención inferior a la cantidad anteriormente indicada, deberán presentar la declaración responsable pertinente, que va incorporada en el modelo de la solicitud, según el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996 antes citada (anexo II apartado E).
h) Mantenimiento de terceros.
La presentación de solicitudes para optar a las ayudas supone la aceptación formal de las condiciones de la convocatoria.
Quinta. Comisión Técnica
Las solicitudes serán estudiadas y evaluadas por una comisión técnica que, como órgano colegiado, presidirá el jefe del Área de Política Lingüística, de la cual formarán parte el jefe del Servicio de Promoción Social del Valenciano, el jefe del Servicio de Asesoramiento Lingüístico y Traducción, una persona técnica en promoción lingüística del Servicio de Promoción Social del Valenciano y la jefa del Negociado de Promoción Social del Valenciano que ejercerá como secretaria de la Comisión. En el caso de producirse alguna vacante o ausencia de los miembros de la comisión, la secretaria autonómica de Educación designará los suplentes correspondientes.
Sexta. Ordenación, instrucción y resolución de las subvenciones
Para la ordenación y el informe sobre la distribución de las subvenciones entre las solicitudes, la Comisión tendrá en cuenta los criterios que se indican a continuación.
Las solicitudes se ordenarán en una lista, de mayor a menor, según la puntuación que obtengan de la aplicación del baremo siguiente:
a) Fomento del uso social del valenciano. Máximo 60 puntos.
b) Fomento del sector profesional del doblaje de la Comunitat Valenciana. Máximo 20 puntos.
c) Fomento del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana. Máximo 10 puntos.
d) Interés formativo y cultural. Máximo 10 puntos.
Una vez ordenada la lista, podrá considerarse excluida, para continuar en el proceso de valoración, aquella obra que no ha superado los 80 puntos.
Con la lista definitiva se procederá a la distribución del presupuesto disponible.
Para el cálculo de la subvención a cada una de las obras se aplicará el baremo que figura en la base duodécima de la presente orden.
En el caso que las solicitudes entre las que se ha de distribuir la subvención superen la cantidad de subvención máxima prevista en la convocatoria, se aplicará una reducción porcentual y proporcional para cada una de las obras.
Atendiendo a los criterios indicados, teniendo en cuenta la cantidad de solicitudes presentadas y valoradas, y el total del presupuesto disponible para otorgar las subvenciones, se elaborará el informe y la propuesta pertinente que será presentada, por el Área de Política Lingüística, a la secretaria autonómica de Educación.
Vista la propuesta, la secretaria autonómica de Educación resolverá la concesión y la cantidad de la subvención. Esta resolución, que se producirá antes que termine el periodo de cinco meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos de los previsto en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.
Séptima. Obligaciones
Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la subvención y justificarla adecuadamente según se indica en esta convocatoria. Así mismo, en los créditos de las obras subvencionadas, se deberá hacer constar la colaboración, en el doblaje, de la conselleria de Educación de la Generalitat.
b) Comunicar a la conselleria de Educación otras ayudas y subvenciones obtenidas de otros organismos, así como otros recursos o ingresos para la misma finalidad. La comunicación se deberá efectuar cuando se conozcan las aportaciones y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación que se le ha dado a los fondos percibidos.
c) Estarán sometidas a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden a la Intervención General a las cuales aportarán la documentación que se les requiera.
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y de otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y de control.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.
f) Acreditar, antes de la propuesta de concesión de la subvención, que están al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos indicados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.
Octava. Causas de reintegro
En aplicación del artículo 19.3 y 19.4 de la Ley General de Subvenciones, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados o de otros ingresos, supere el coste de la actividad que ha de realizar el beneficiario.
En aplicación del artículo 37 de la Ley General de Subvenciones también será procedente el reintegro en los casos siguientes:
a) Obtención de la subvención habiendo falseado las condiciones aquí requeridas o haber ocultado aquellas que habrían impedido la subvención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo de la actividad o la no adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de la justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en las normas establecidas en esta convocatoria.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión establecidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y en el apartado 7.a de esta convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la legislación vigente, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello derive la imposibilidad de verificar la utilización dada a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de la obligación de realizar la actividad subvencionada.
g) En el supuesto que alguna de las obras subvencionadas no tenga la duración prevista en la solicitud, corresponderá el reintegro de la parte proporcional no doblada de acuerdo con los criterios que han dado lugar a la resolución de la cantidad subvencionada.
Novena. Forma de pago
La subvención concedida se librará cuando se presente la documentación justificativa adecuada de la actividad para la cual se ha concedido la subvención.
Décima. Gestión de la subvención
La entidad beneficiaria podrá subcontratar, por el importe total o parcial de la subvención, la realización del doblaje del producto audiovisual subvencionado, según lo que dispone el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones y el artículo 68 del Reglamento General de Subvenciones.
Undécima. Justificación de la subvención
El plazo de presentación de la documentación justificativa acabará el 15 de noviembre de 2008. Si la justificación no se presenta en este plazo, se entenderá que se renuncia a la ayuda y que la subvención queda sin efectos.
Para justificar adecuadamente la subvención, se deberá presentar:
a) Relación de las obras que han recibido la subvención en la que deberá constar: el título de la obra, la empresa productora, la duración en minutos, los honorarios de las personas dobladoras, el coste de los otros conceptos referidos al doblaje, el coste total que se justifica de cada obra subvencionada.
Cuando la actividad subvencionada haya sido financiada, además de la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, se deberá acreditar en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de estos fondos a la actividad subvencionada.
b) Fotocopia compulsada de las facturas correspondientes a los conceptos especificados en el apartado anterior, referidas a cada obra subvencionada. El total de las facturas deberá superar la cantidad que cada obra ha recibido en concepto de subvención.
Los gastos subvencionables deberán haberse realizado entre el 1 de enero y el 15 de noviembre de 2008.
c) Si el importe de la cuantía subvencionada ha superado los 12.000 euros por obra, la entidad beneficiaria deberá presentar la documentación justificativa de haber solicitado, como mínimo, tres ofertas a diferentes proveedores para la realización del doblaje.
d) En el caso que no se haya adjudicado la realización del trabajo a la oferta más económica, deberá justificarse, en una memoria explicativa, cuales han sido los criterios en los que se ha basado la adjudicación.
e) Certificado de la entidad en el cual se haga constar, si es el caso, que no se ha recibido ninguna ayuda para la misma finalidad.
Si en la realización de las actividades subvencionadas han colaborado otras entidades, se deberá certificar quienes han sido las entidades colaboradoras y la cantidad que ha aportado cada una para la misma finalidad.
En todo caso, la confluencia de subvenciones, ayudas económicas u otros ingresos no podrá superar el presupuesto que estaba previsto en la solicitud y sobre el cual se le concedió la subvención.
f) Una copia, en formato DVD, de cada una de las obras subvencionadas.
Duodécima. Baremo para calcular las subvenciones de doblaje.
Series-largometrajes
Duración Importe
Hasta 05 min 580 euros
Hasta 10 min 942 euros
Hasta 15 min 1.159 euros
Hasta 20 min 1.556 euros
Hasta 30 min 2.351 euros
Hasta 45 min 3.329 euros
Hasta 60 min 4.307 euros
Hasta 70 min 4.928 euros
Hasta 80 min 5.548 euros
Hasta 90 min 6.168 euros
Hasta 100 min 7.086 euros
Por cada minuto que exceda de 100 min 72 euros
Documentales
Duración Importe
Hasta 30 min 1.317 euros
Hasta 45 min 1.496 euros
Hasta 60 min 1.676 euros
Hasta 70 min 1.895 euros
Hasta 80 min 2.115 euros
Hasta 90 min 2.334 euros
Hasta 100 min 2.554 euros