Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5130, del 08-11-2005 (2005/11721)

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la Modificación del Plan Especial ámbito ARR-98 de Alzira (Valencia).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5130

Fecha DOGV
:   08-11-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/11326


Fecha del documento
:   15-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alzira
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la Modificación del Plan Especial ámbito ARR-98 de Alzira (Valencia). [2005/X11821]  
Visto el expediente relativo a la Modificación del Plan Especial de vinculación al régimen de vivienda protegida, ámbito ARR-98, y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de Hecho  
Primero. El proyecto se sometió a información pública insertando anuncios en el DOGV nº 4601, de fecha 11 de febrero del 2005, y en el diario Las Provincias del día 4 del mismo mes y año.  
Durante la tramitación municipal se presentaron diversas alegaciones que fueron resueltas en el acuerdo de aprobación provisional, adoptado por el Pleno de la Corporación el 15 de junio del 2005.  
Segundo. Por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda, de fecha 5 de abril del 2004, se aprobó definitivamente el Plan Especial de vinculación al régimen de protección pública en el ámbito del Área de reparto ARI-92 (actualmente ARR-98). La edificabilidad y la densidad se fijaron por referencia a un área de comparación delimitada a tal efecto. Los parámetros aprobados se reflejan en el siguiente cuadro:  
Área de Reparto 42.760 m²s   
Superficie del sector 37.760 m²s   
Edificabilidad total 82.641 m²t   
Edificabilidad residencial 65.155 m²t   
 Edificabilidad destinada a VPP (60%) 39.093 m²t   
 Edificabilidad destinada a Vivienda Libre 26.062 m²t   
Edificabilidad terciaria comercial 17.486 m²t   
Superficie dotacional sector 19.800 m²t   
Densidad del sector 113'32 viv/ha   
Nº de viviendas total 480   
 Nº viviendas VPP 325   
 Nº viviendas libres 155   
Superficie dotacional existente (viario) 2.768 m²s   
Aprovechamiento tipo 2'0664 m²t/ m²s   
El Proyecto analizado propone modificar la ordenación vigente de la siguiente forma:  
Se mantiene la edificabilidad total. De la edificabilidad terciaria, fijada en 17.486 m²T, se recalifica una parte de la misma, 10.218 m²T, para uso residencial destinado a la construcción de viviendas de protección pública.  
Se crea un espacio libre en forma de plaza, ordenando en su entorno la disposición de los volúmenes edificatorios. Se evita el efecto pantalla de la ordenación anterior, consiguiendo una mayor permeabilidad visual.  
Se mantiene la tipología residencial plurifamiliar en bloque, eliminando la disposición en hilera. El número de plantas previsto de X+2 disminuye a VIII+2.  
Se permite el aparcamiento subterráneo en el subsuelo de la plaza.  
Se realiza un nuevo cómputo de la densidad para permitir la construcción de un mayor número de viviendas protegidas, en aplicación del artículo 22.3.C de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y Disposición Adicional nº 17 del Decreto del Consell 92/2002, de 30 de mayo, de actuaciones protegidas en materia de vivienda.  
Se argumenta la ausencia de incremento lucrativo añadido a la promoción, al disminuirse el nº de viviendas libres y tener la vivienda protegida un valor tasado.   
Tercero. La nueva ficha correspondiente a la ordenación propuesta es la siguiente:  
FICHAS DE CARACTERÍSTICAS DE LAS AREAS DE REPARTO   
ARR98   
CARACTERIZACIÓN   
Superficie (m²s) 42.760   
Superficie dotacional existente (m²s) 2.768   
Clasificación del suelo SUELO URBANO   
Uso y Tipología característico RPB   
APROVECHAMIENTO   
Edificabilidad Residencial (m²T-R) 75.373   
Edificabilidad Industrial (m²T-IA) 0   
Edificabilidad Terciaria (m²T-TC) 7.268   
Aprov. Objetivo total (m²T-RPM eq) 82.641   
Superficie Neta Área de Reparto (m²s) 39.992   
Aprov. Tipo (m²T-RPM eq./ m²s) 2'1027   
DENSIDAD   
Nº Viviendas (unidades residenciales características) 510   
Densidad (viv/ha) 135'98   
Nº viviendas (Unidades residenciales no características) 174   
Y las dotaciones previstas se reflejan en el siguiente cuadro:  
DOTACIONES   
RED PRIMARIA INTERIOR   
Viario (m²s) 2.768   
Espacios libres (m²s) 0   
Equipamientos (m²s) 0   
SUMA (m²s) 2.768   
RED PRIMARIA ADSCRITA   
Viario (m²s) 0   
Espacios libres (m²s) 5.000   
Equipamientos (m²s) 0   
SUMA (m²s) 5.000   
TOTAL RED PRIMARIA (m²s) 7.768   
RED LOCAL   
Viario (m²s) 10.645   
Espacios libres (m²s) 16.333   
Equipamientos (m²s) 0   
SUMA (m²s) 26.978   
TOTAL RED LOCAL (m²s) 26.978   
Cuarto. La comparación del incremento de viviendas que se propone, queda expresada en el cuadro siguiente:  
Se aprecia que el número total de viviendas pasa a 480 a 684, con un incremento de 204 unidades, al transformar en residencial 10.218 m² anteriormente de uso terciario. El número de viviendas libres protegidas pasan de 325 a 358, de régimen general, más 174 unidades no características, hasta 70 m²T útiles.   
Quinto. El Proyecto incorpora como anexo un estudio de impacto acústico y paisajístico, que justifica la ordenación desde el punto de vista de la mejora en el paisaje urbano. Contiene las siguientes afirmaciones:  
La transformación de los bloques lineales dispuestos en los bordes de la manzana, en cuerpos cortos, conforma un espacio central dinámico que permite una mejor conexión visual y funcional con la Montaña de San Salvador.  
Con este diseño se amplían las posibilidades de interconexión, abriendo la plaza central hacia los barrios colindantes.  
Se mejora, igualmente, el campo visual de la Iglesia situada en la montaña de San Salvador, respecto a la ordenación anterior.  
En cuanto a la contaminación acústica, es evidente que la transformación de 20.218 m²T de uso terciario a residencial, no puede representar un incremento del riesgo en este sentido, sino todo lo contrario. Nada puede objetarse al Proyecto en este aspecto.  
Sexto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de julio de 2005, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Séptimo. En sesión celebrada el 4 de agosto de 2005, la comisión Territorial de Urbanismo de Valencia acordó informar favorablemente esta Modificación del Plan Especial ámbito ARR-98 de Alzira, proponiendo al conseller de Territorio y Vivienda su aprobación definitiva.  
Fundamentos Jurídicos  
Primero. La documentación está completa y la tramitación ha sido la correcta, conforme a lo previsto en el artículo 55 LRAU.  
Segundo. Para calcular el número de viviendas nuevas a que se destina la nueva edificabilidad residencial, el Proyecto incorpora el siguiente proceso de cálculo:  
La densidad del Plan Especial vigente es de 113'32 viv/ha. Sobre esta densidad se aplica un 20% de incremento, conforme a lo previsto en el artículo 22-3-C LRAU al considerarse de interés público la construcción de viviendas protegidas.  
\*113'32 viv/ha + 20%= 135'98 viv/ha.  
El segundo paso de este proceso es calcular el número de viviendas resultante de este nuevo índice de densidad.  
\*135 viv/ha x 3'776 = 510 viv.  
Este es el límite de las unidades residenciales características, que engloba las viviendas libres y las de protección pública de régimen general.  
Para rebasar este límite se aplica la Disposición Adicional Decimoséptima del Decreto del Consell 92/2002, de 30 de mayo, sobre actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo para el periodo 2002-2005. De acuerdo con esta norma, se considera Unidad Residencial no característica aquellas viviendas cuya superficie útil no exceda de 70 m² y que sean calificadas como protegidas. Estas unidades pueden ser objeto de un cómputo especial.  
De esta forma, la parte de edificabilidad residencial no consumida por las unidades características, se destina a viviendas hasta 70 m²T útiles. Lo que ofrece un total de 174.  
Justificación:   
510 / 0'7= 728   
728 . 510= 218 (límite máximo)  
174 < 218.   
Tercero. La mayor edificabilidad residencial se compensa con un incremento de la superficie dotacional, que pasa de 19.800 m² según el plan especial vigente, a 26.978. La superficie dotacional de espacios libres se establece en 25.418 m² frente a los 16.909 anteriores, lo cual supone un incremento de 8.509. la justificación de este incremento de la reserva dotacional incurre en error numérico que se refleja en la página 19 de la Memoria Justificativa. No obstante, el Ayuntamiento ya ha aportando la rectificación de la indicada página, debiendo el proyecto refundido que se presente a visado incorpora la corrección consiguiente.  
Cuarto. La modificación es conforme con la política de la Generalitat en materia de vivienda en tanto que habilita la construcción de viviendas protegidas, lo que constituye un objeto del máximo interés público en la coyuntura actual del mercado de la vivienda.  
. Por otra parte, no se aprecia reparo legal que impida la aprobación autonómica, conforme a lo previsto en el artículo 40 LRAU.  
Quinto. El conseller de Territorio y Vivienda es el órgano competente para la aprobación de este expediente, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22-3-C LRAU, previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo, cuyas funciones se asumen transitoriamente por el propio conseller, conforme a lo previsto en la Disposición Transitoria Novena LRAU.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, y de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:  
1º. Informar favorablemente y en consecuencia autorizar la minorización de estandares contenida en la presente modificación, conforme a lo dispuesto en el art. 22.3 de la LRAU.  
2º. Aprobar definitivamente la Modificación del Plan Especial ámbito ARR-98 de Alzira (Valencia).  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o bien recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con los previsto en el art. 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, y art. 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 15 de septiembre de 2005.. El conseller: Rafael Blasco Castany.