Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5471, del 15-03-2007 (2007/3292)

ORDEN de 21 de febrero de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por la que se convoca la concesión de subvenciones para la organización de eventos para el intercambio de conocimientos y la realización de actividades divulgativas relacionadas con las materias propias del ámbito competencial del SERVEF para el año 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5471

Fecha DOGV
:   15-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/3292


Fecha del documento
:   21-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * política de empleo
    * ayuda pública
    * administración local
    * sociedad sin fines de lucro
    * acta de congreso
    * administración regional
    * apoyo económico
    * orientación profesional
    * universidad

La Ley 3/2000, de 17 de abril, crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) como organismo autónomo de naturaleza administrativa al que le corresponde, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, el impulso y ejecución de las políticas de la Generalitat Valenciana en materia de intermediación y orientación laboral, así como las políticas activas de empleo y de formación profesional, tanto ocupacional como continua, que faciliten la inserción laboral y la mejora ocupacional.
Desde su creación, el SERVEF ha establecido múltiples líneas operativas para el fomento y el despliegue de estas políticas; no obstante, la complejidad de los factores sociales, económicos, tecnológicos, que confluyen en la problemática del empleo y su variabilidad, por ser generadas en un contexto histórico y social muy dinámico al tiempo que exigente en sus demandas, necesitan del análisis y la reflexión teóricas sobre este fenómeno, y de la comunicación y el intercambio de experiencias entre personas e instituciones.
Con la finalidad de apoyar iniciativas que incrementen la productividad intelectual y su divulgación, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, convoca las presentes ayudas para financiar en el territorio de la Comunitat Valenciana, la organización de aquellos foros de debate, exposición y proyección pública, así como la realización de actividades divulgativas, que versen sobre las materias de la intermediación y orientación laborales, las políticas activas de empleo y la formación profesional.
Por todo ello y en uso de la facultad que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de la Generalitat Valenciana, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y de conformidad con el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Primero. Objeto
1. El objeto de esta convocatoria es regular el procedimiento de concesión de subvenciones destinadas a la organización de eventos, tales como congresos, seminarios, jornadas, reuniones, conferencias y otros foros de intercambio de conocimientos, así como para la realización de actividades de divulgación de carácter científico que tengan por objeto, en ambos supuestos, la difusión del conocimiento en materias relacionadas con el ámbito competencial del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
2. Podrán admitirse solicitudes de eventos cuya denominación no coincida con alguna de las enunciadas en el número anterior, tales como "semana", "ciclo", etc. Igualmente, podrán incluirse como actividades divulgativas, aquellas publicaciones cuyo contenido esencial se ajuste al carácter de difusión del conocimiento inherente al objeto de esta convocatoria.
3. Las propuestas que se presenten habrán de fundamentarse en iniciativas que incrementen la productividad intelectual, el análisis y la reflexión teóricos, y la divulgación y el intercambio de experiencias en el ámbito del empleo, en su más amplio sentido.
4. Las actuaciones subvencionables deberán realizarse en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana durante el año 2007.
Segundo. Crédito máximo e importe de las ayudas
1. Se podrán conceder ayudas hasta un importe máximo de 10.000 euros para cada actividad o evento, siendo el crédito máximo destinado a financiar esta convocatoria de 48.000 euros, con cargo a la línea de subvención T5633 "Organización de eventos sobre el empleo", del capítulo IV, subprograma presupuestario 322.59 "Administración y coordinación general" del presupuesto de gastos del SERVEF para el ejercicio 2007.
2. La consignación presupuestaria inicial podrá ser incrementada como consecuencia de disponibilidades presupuestarias, previa la tramitación de la correspondiente transferencia de créditos, dándose publicidad de ello en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, superen el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Tercero. Beneficiarios
1. Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con las condiciones y criterios establecidos en estas bases, podrán ser beneficiarios de estas ayudas las universidades, públicas o privadas, las administraciones públicas y las instituciones sin ánimo de lucro radicadas en la Comunitat Valenciana que organicen alguna de las iniciativas objeto de esta convocatoria durante el año 2007.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios, las entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarto. Supuestos excluidos
1. Quedan excluidos de esta convocatoria aquellos eventos o actividades organizados por los centros u organismos públicos cuyo titular sea la propia Generalitat, así como las entidades autónomas, sociedades mercantiles y demás entidades de derecho público relacionadas en el artículo 2 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.
2. No se admitirán aquellas propuestas que formen parte o se deriven de la ejecución de actuaciones ya subvencionadas por otros conceptos.
Quinto. Solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes comenzará al día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y finalizará el 30 de junio de 2007.
2. Las solicitudes, dirigidas en todo caso al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, se formalizarán según el modelo que se acompaña como Anexo I de esta convocatoria, y podrán presentarse por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, aunque preferentemente, en el Registro central del SERVEF, sito en la Av. Navarro Reverter, 2, 46347 Valencia.
3. Al impreso normalizado de solicitud habrá de acompañarse la siguiente documentación original o debidamente cotejada:
a) Para todas las entidades solicitantes:
o Acreditación, de acuerdo con la peculiaridad orgánica de cada entidad solicitante, de la facultad del representante legal de la misma para solicitar esta subvención, quien deberá suscribir la correspondiente solicitud.
o Declaración por escrito del representante legal de la entidad de las subvenciones solicitadas o concedidas por otros organismos públicos o privados para el mismo fin.
o Proyecto detallado del evento o actividad para el que se solicita la subvención, con especificación de sus objetivos, sector o ámbito de actividad beneficiario de la acción a corto o largo plazo, plan de trabajo, programa, calendario de ejecución, participantes y cualquier otra información que permita evaluar su contenido y su relevancia desde un punto de vista científico, técnico, etc., de acuerdo con los criterios de valoración establecidos más adelante.
o Presupuesto desglosado en partidas o epígrafes de gasto del evento que se organiza o de la actividad que se va a realizar.
o Memoria comprensiva de las actuaciones desarrolladas en anteriores ediciones, en su caso, de esta misma actividad.
o Declaración por escrito del representante legal de la entidad de que la misma no está incursa en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que determina la prohibición para obtener la condición de beneficiario de subvenciones, mediante la cumplimentación y suscripción del modelo de declaración que se adjunta como Anexo II.
b) Si la entidad solicitante es una Universidad privada o una entidad sin ánimo de lucro, además deberán aportar:
o DNI del representante de la entidad y documentación acreditativa de su representación legal.
o CIF de la entidad solicitante.
o Estatutos o documentación acreditativa de su constitución en la que conste su personalidad jurídica propia y la ausencia de ánimo de lucro.
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, caso contrario se la tendrá por desistida de su petición y la solicitud será archivada, previa resolución que será dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
Sexto. Comisión Evaluadora
1. Para la evaluación y selección de las solicitudes se constituirá una Comisión Evaluadora formada por los siguientes miembros:
- Presidenta:
La Secretaria General del Servef.
- Vocales:
La Jefa del Área de Organización y Sistemas de Información.
El Jefe del Área de Recursos Humanos y Económicos.
- Secretario/a:
Un/a técnico/a de la Secretaría General del Servef, quien asistirá a las sesiones que celebre la Comisión con voz pero sin voto.
2. Para el cumplimiento de su cometido la Comisión podrá solicitar el asesoramiento de técnicos o expertos en las materias de inserción y orientación laboral, fomento y mejora del empleo y de formación profesional ocupacional, quienes podrán asistir con voz pero sin voto.
3. La Comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el Capítulo II, del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. La Comisión Evaluadora se reunirá una vez finalizado plazo de presentación de solicitudes, y a la vista de la documentación presentada y de la consideración de los criterios de valoración que se enumeran a continuación, elevará una propuesta al órgano competente para su resolución.
Séptimo. Criterios de valoración
Dentro del cumplimiento de las líneas generales indicadas en el objeto y supuestos excluidos de esta convocatoria, para la evaluación de los proyectos, la Comisión Evaluadora tendrá en cuenta los siguientes aspectos y ponderación:
o Calidad o nivel científico-técnico de la propuesta. Valoración: hasta un 40%.
o Mayor grado de generalización de los efectos o impactos de la acción propuesta sobre otros ámbitos o sectores o al conjunto de la sociedad. Valoración: hasta un 40%.
o Vinculación o incardinación del proyecto presentado con un plan o programa conjunto. Valoración: hasta un 20%.
Octavo. Resolución de la convocatoria
1. La competencia para resolver las solicitudes formuladas corresponderá a la directora general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, sobre la base de la propuesta que eleve la Comisión Evaluadora.
2. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión o denegación de las solicitudes será de 6 meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la presente orden.
3. Transcurrido el plazo indicado anteriormente sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, las solicitudes se entenderán desestimadas, de conformidad con lo establecido en el artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana.
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida y será notificada a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 y 59 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
5. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1 a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
Noveno. Resolución de las incidencias
El órgano competente para resolver las incidencias producidas con posterioridad a la concesión de las ayudas, como prórroga de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión, será la directora general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, sin perjuicio de su delegación conforme a las disposiciones vigentes.
Décimo. Obligaciones de los beneficiarios
1. Con carácter general, y en virtud de la normativa aplicable, son exigibles las siguientes obligaciones:
- Realizar efectivamente la actividad conforme al proyecto presentado, en la forma y los plazos establecidos.
- Acreditar ante el órgano concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión.
- Comunicar al SERVEF la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado.
- Facilitar cuantos datos e informaciones relacionadas con la subvención concedida, sean requeridas por el SERVEF.
- Someterse a las actuaciones de control económico-financiero para las que sean requeridos.
- Todas aquellas establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Acreditar, en el supuesto de no estar exoneradas de ello, con anterioridad a dictarse la resolución de concesión que se halla al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21.06.1996) y en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones, mediante la presentación de los certificaciones positivas reguladas en el artículo 22 del mismo Reglamento, cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la ayuda.
3. Además, en calidad de beneficiarios de estas ayudas, las entidades que resulten beneficiarias de estas ayudas vienen obligadas a presentar en el plazo de los 15 días naturales siguientes a la recepción de la notificación de su concesión:
a) Comunicar por escrito al SERVEF, la aceptación de la subvención.
b) Comunicar por escrito al SERVEF cualquier cambio que se produzca en el programa definitivo de la actividad antes de su realización.
c) Hacer constar en toda publicación, folleto, programa, publicidad, etc., en cualquier medio o soporte que se realice, el patrocinio del SERVEF. Para ello se insertará en lugar preferente y destacado el logotipo del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, de acuerdo con las normas de identidad corporativa de esta institución. Esta obligación sólo será aplicable con posterioridad a la recepción de la notificación de la concesión de la ayuda.
d) Justificar el empleo de la subvención en la forma que se indica en el artículo duodécimo.
Undécimo. Gastos subvencionables.
1. En la resolución de concesión se expresará, además de la cuantía concedida, la partida o partidas de gasto que constituirán el objeto de la justificación posterior, de acuerdo con el detalle del presupuesto presentado junto a la solicitud.
2. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.
3. Quedan expresamente excluidos aquellos gastos relativos a restauración (catering, vino de honor, almuerzos, etc.), dietas, visitas, actividades lúdicas,- y en general, todos aquellos que no mantengan una relación esencial con la naturaleza de la propuesta.
4. Los tributos podrán ser subvencionables cuando el beneficiario los abona efectivamente. No se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos (Impuesto sobre el Valor Añadido, entre otros) cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.
Duodécimo. Justificación de las ayudas.
1. La justificación de la subvención requerirá la presentación por el beneficiario de los siguientes documentos:
- Memoria sucinta de las actuaciones realizadas, comprensiva además de una evaluación de las mismas y cifras de asistentes, en su caso.
- Un folleto, programa o cartel anunciador si se trata de la celebración de un evento o un ejemplar en que se soporte materialmente la actividad divulgativa subvencionada.
- Declaración final de los ingresos y los gastos producidos sobre el total de la actividad objeto de la ayuda, desglosado en los distintos epígrafes de gasto y debidamente suscrita por el representante legal de la entidad.
- Justificación documental correspondiente a aquellas partidas de gasto que se hayan subvencionado cuyo montante será igual, al menos, al importe concedido. La justificación del gasto se efectuará mediante la presentación de los originales de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.
A este respecto, las facturas u otros documentos sustitutivos deberán ajustarse a los requisitos establecidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre (BOE núm. 286, de 29 de noviembre de 2003).
2. Estos documentos se presentarán en la Secretaría General del SERVEF, en un plazo no superior a dos meses desde la finalización de la actividad y, en todo caso, antes del 30 de noviembre de 2007. En lo no previsto en esta orden será de aplicación en cuanto a la justificación de las subvenciones públicas el artículo 30 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Decimotercero. Pago de las ayudas.
1. Previa correcta y total justificación en el modo indicado, se abonará la subvención de una sola vez, siempre que se haya realizado el evento o la actividad de acuerdo con el programa o proyecto presentado.
2. No obstante, previa solicitud expresa de la entidad beneficiaria, podrá anticiparse el pago de estas ayudas de acuerdo con el régimen previsto para las transferencias corrientes regulado en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991:
- hasta un 40% del importe de la misma podrá librarse de inmediato una vez concedida.
- el resto se abonará una vez se justifique por parte del beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
3. Para el supuesto de anticipo de pago sobre la subvención concedida, deberá constituirse con anterioridad garantía en el modo previsto normativamente a favor del Servicio Valenciano de Empleo y Formación por importe igual al que se anticipa. Quedan excluidos de esta obligación aquellos beneficiarios en que concurran las condiciones estipuladas en el artículo 47 bis.3 del Texto Refundido citado.
Decimocuarto. Minoración y reintegro de las subvenciones concedidas
1. La concurrencia de las causas de reintegro descritas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en los artículos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento; y en especial, el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, condiciones y otras circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación por el SERVEF, previa audiencia de la entidad interesada, del correspondiente procedimiento de minoración y reintegro, en su caso, de las ayudas percibidas y se exigirá el interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.
2. Del mismo modo, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
A las subvenciones reguladas en esta orden, les será de aplicación las disposiciones básicas contenidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y los preceptos de desarrollo reglamentario de las mismas recogidas en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; por las prescripciones contenidas en el articulado del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, que siendo de aplicación a esta materia, no estén en contradicción con aquélla, y en lo no previsto por éste, por los preceptos que no tengan carácter básico de la Ley 38/2003.
Segunda
Con carácter excepcional, y siempre que concurran circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la justificación de las ayudas en el plazo señalado en el artículo duodécimo, la directora general del SERVEF podrá acordar la ampliación del plazo de justificación, conforme a lo establecido en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la directora general del SERVEF a dictar cuantas instrucciones y resoluciones se requieran para la adecuada aplicación y desarrollo de lo dispuesto en la presente orden, sin perjuicio de su delegación conforme a las disposiciones vigentes.
Segunda
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1 a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; o potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos mencionados, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
Valencia, 21 de febrero de 2007
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
GERARDO CAMPS DEVESA