Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7135, del 21-10-2013 (2013/9844)

Bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector UE-9 y SN 1 a 6 del Plan General de Ordenación Urbana.
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Número DOGV
:   7135

Fecha DOGV
:   21-10-2013

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2013/9844


Fecha del documento
:   30-09-2013

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Callosa de Segura

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Callosa de Segura
    * administración local
    * plan de urbanismo

Bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector UE-9 y SN 1 a 6 del Plan General de Ordenación Urbana. [2013/9844]  
María Dolores Ramón Gil, secretaria interventora del Ayuntamiento de Callosa de Segura (Alicante), certifico:  
Que vistas las bases particulares presentadas por el concejal delegado de Alcaldía en materia de Obras y Urbanismo, de fecha 15 de julio de 2013, relativa a la aprobación de dichas bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector UE-9 y SN 1 a 6 del Plan General de Ordenación Urbana de Callosa de Segura.  
Visto el informe técnico-jurídico de fecha 15 de julio de 2013 sobre dichas bases particulares en el cual se describe el texto que las define.  
El Pleno de la corporación, en sesión celebrada con carácter ordinario el día 26 de septiembre de 2013, adoptó por mayoría absoluta del número legal de miembros de la misma, con 12 votos a favor (grupo del PP), y 5 votos en contra (grupos del PSOE e IU), los siguientes acuerdos:  
Aprobar el inicio del procedimiento mediante gestión indirecta.  
Aprobar las bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector UE-9 y SN 1 a 6 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) incluyendo los acuerdos alcanzados en el citado convenio.  
La publicación de dichas bases como legalmente proceda.  
  
Bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector UE-9 Y SN 1 a 6 del plan general de ordenación urbana de Callosa de Segura  
  
Antecedentes  
El Plan General de Ordenación Urbana de Callosa de Segura fue aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de fecha 20 de mayo de 2002, aprobado al amparo de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística de la Comunidad Valenciana.  
Tras la entrada en vigor de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana ?en adelante LUV?, que derogó la anterior legislación urbanística, Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), y de acuerdo con lo previsto en los artículos 42 y 131 de dicha ley, el Ayuntamiento de Callosa de Segura ha aprobado, con fecha 23 de noviembre de 2006, las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integradas y aisladas ajustadas a las exigencias legales.  
Tras la aprobación de bases particulares y la no presentación de oferta alguna, el Ayuntamiento de Callosa de Segura tiene interés en proceder de nuevo a la tramitación y gestión, indirecta, del sector denominado UE-9 y SN 1 a 6 aprobado en acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) de fecha 18 de enero de 2008 (BOP de fecha 9 de noviembre de 2009). De conformidad y sobre la base tanto de lo establecido en el artículo 131 de la LUV, como en el artículo 287 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística ?en adelante ROGTU?, y con objeto de regular las cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afectan tanto al procedimiento de adjudicación como al desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada, por gestión indirecta, del Sector UE-9 y SN 1 a 6 del Plan General de Ordenación Urbana de Callosa de Segura, se establecen las presentes:  
  
Bases particulares  
Primera. Objeto del presente concurso  
Las presentes bases particulares tienen por objeto la programación de la actuación urbanística integrada del sector UE-9 y SN 1 a 6 de Suelo Urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Callosa de Segura, así como regular las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección de un programa de actuación integrada y un urbanizador para el desarrollo del citado sector.  
Se trata, pues, de programas un ámbito de suelo ya clasificado por el vigente Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) como suelo urbanizable y ordenado pormenorizadamente en tramitación que culminó con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 18 de enero de 2008, publicado en el BOP de fecha 9 de noviembre de 2009.  
Las presentes bases particulares deben interpretarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2005, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana (LUV), el artículo 286 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, y las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Callosa de Segura y publicadas en el BOP de fecha 18 de diciembre de 2006.   
  
Segunda. Ámbito de las presentes bases particulares. Ordenación vigente y directrices  
Ámbito de las bases particulares. El ámbito que constituye el objeto de las presentes bases particulares, y del presente concurso, lo constituye el sector denominado UE-9 y SN 1 a 6 del Plan General de Ordenación Urbana de Callosa de Segura, (tras la modificación contenida en acuerdo de la CTU de fecha 18 de enero de 2009) a los efectos de posibilitar la iniciación de la tramitación de un programa de actuación integrada en régimen de gestión indirecta.   
El sector UE-9 y SN 1 a 6 es un suelo urbanizable, ordenado pormenorizadamente. Sus lindes son los siguientes:   
Al norte: límite del suelo urbano.  
Al sur: suelo no urbanizable y circunvalación.  
Al este: suelo urbano y suelo no urbanizable.  
Al oeste: suelo urbano y urbanizable.  
Ordenación vigente y directrices. De acuerdo con la aprobación que se produjo mediante acuerdo de la CTU de fecha 18 de enero de 2009, los parámetros urbanísticos del sector son los siguientes:  
  
Superficie sector 146.095 m²  
Superficie red viaria y aparcamientos 36.181 m²  
Superficie dotacional total 55.827 m²  
Superficie uso residencial 83.709 m²  
Superficie uso terciario 3.715 m²  
Índice edificabilidad neta residencial 0.8240 m²t/ m²s  
Índice edificabilidad neta terciario 0.9163 m²t/ m²s  
Aprovechamiento objetivo total 72.383,27 m²t  
Aprovechamiento subjetivo 65.967.27 m²t  
Excedente de aprovechamiento 8.796,85 m²t  
Reserva de suelo vivienda protegida   
(% edif. resid.) 25 % edif. residencial  
  
Observaciones:   
- El resto de condicionantes y determinaciones son las recogidas en el acuerdo aprobatorio, publicado en el BOP de fecha 9 de noviembre de 2009, al que nos remitimos y forma parte del expediente administrativo y de las presentes bases.  
- Se podrá efectuar por fases, cogiendo calles completas.  
- El programa de actuación integrada podrá redelimitar e incluso subdividir su ámbito en distintas unidades de actuación (UE), siempre que cumpla las condiciones del artículo 119 del Reglamento de Planeamiento de la Comunitat Valenciana (RPCV).  
En ningún caso se podrá proponer una alteración del límite territorial del sector, si no es a los efectos de pequeñas modificaciones necesarias para dotar de coherencia al mismo o mejorar sus accesos o infraestructuras.   
En el anexo número 1 de estas bases se acompaña ficha de planeamiento y gestión y plano de situación, plano de delimitación y ordenación del ámbito señalado.  
  
Tercera. Necesidades y objetivos a satisfacer por el programa de actuación integrada  
El Programa de Actuación Integrada del Sector UE-9 y SN 1 a 6 1 atenderá a los fines propios y determinados por el instrumento de planeamiento local para el desarrollo del citado ámbito residencial ordenado pormenorizadamente. El desarrollo de la actuación integrada del ámbito descrito en la base anterior tiene como función su incorporación a la estructura general del territorio de este municipio, y a su entramado urbano.  
A estos efectos, la alternativa técnica del Programa de Actuación Integrada del Sector U.E.9 y SN 1 a 6 de Callosa de Segura deberá contemplar como mínimo, los siguientes documentos de planeamiento y sus complementos:  
Memoria de la alternativa técnica.  
Proyecto de urbanización.  
La proposición jurídico económica habrá de contener documentación suficiente para definir, con precisión, los requisitos contemplados en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y en los artículos 302 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La citada documentación detallará con claridad detallará con claridad el conjunto de magnitudes económicas del programa, con especial referencia a las diferentes partidas de gastos y costes a sufragar por la propiedad y al coeficiente de canje que se proponga para los que retribuyan en suelo la labor urbanizadora. En todo caso, se habrá de garantizar el acceso de los propietarios a toda información que resulte relevante para la defensa de sus intereses, de acuerdo con lo que, a dichos efectos, establece la normativa vigente.   
En cualquier caso, el programa deberá contener todas las previsiones precisas para cumplir con los siguientes objetivos mínimos, establecidos con carácter general por el artículo 124 de la LUV:   
- Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
- Urbanizar completamente el sector objeto del programa, y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
- Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
- Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
- Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, a favor de la administración gratuitamente.  
- Ordenar el reparto equitativo de beneficios y cargas de la actuación entre los afectados.  
- Establecer plazos para edificar los solares resultantes, que serán más breves en caso de ser propiedad del urbanizador, siendo esto último un objetivo complementario.   
  
Cuarta. Sobre la posibilidad de presentar variantes  
Se contempla la posibilidad de ejecución por fases en el Plan General de Ordenación Urbana, sin embargo, es decisión municipal la ejecución mediante una única unidad de ejecución (U.E.), no pudiéndose presentar variantes sobre el ámbito del que ha sido ordenado pormenorizadamente desde el propio Plan General de Callosa de Segura, salvo la excepción contemplada a tal efecto en la LUV relativa a ajustes de detalle en algún punto perimetral, que no se considerarán variantes o mínimas alteraciones que no afecten a la ordenación estructural.  
  
Quinta. Prescripciones técnicas particulares del proyecto de urbanización  
El proyecto de urbanización deberá de ajustarse a las previsiones de las ordenanzas del Plan General y al contenido de las normas municipales para la ejecución de las obras de urbanización y demás normativas técnicas sectoriales aprobadas con posterioridad y aplicables.  
A) Condiciones específicas de conexión e integración de la unidad de ejecución. Se establecen las siguientes:  
1. Red viaria. Las calzadas se pavimentarán con aglomerado asfáltico del tipo S20, de 6 cm de espesor mínimo, sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor mínimo cada una y S12 de 6 cm como capa de rodadura. En sus juntas con bordillos de aceras o con aparcamientos se dispondrán rígolas de hormigón. Las aceras se pavimentarán con baldosa hidráulica sobre solera de hormigón de 10 cm como mínimo, que a su vez se dispondrá sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor conjunto. Se rematarán con bordillos de hormigón, que serán montables en los accesos a parcelas, pasos de peatones, rotonda y similares.   
En todas las aceras se dispondrá de los correspondientes alcorques y arbolado. Los viales en su conjunto, tanto calzadas como aparcamientos y aceras se ejecutarán garantizando, en sus niveles, un empalme correcto con los viales preexistentes colindantes.  
  
Antes del inicio de las obras se acreditará la corrección de las previsiones efectuadas en el proyecto, tanto en lo que se refiere a los materiales elegidos como a sus espesores y formas de puesta en obra, mediante la realización de las catas, sondeos y análisis que fueren pertinentes.  
2. Abastecimiento de agua y red hidrantes. Se proyectara una red de abastecimiento de agua potable a todas las parcelas resultantes, debiendo realizar el mallado correspondiente, de forma que se pueda garantizar el suministro por recorridos alternativos para evitar posibles cortes por averías. Esta red estará debidamente conectada a la red colindante existente, ejecutándose acorde a la normativa vigente.  
La red de abastecimiento de agua deberá estar preparada para dar servicio a un número a determinar de hidrantes, teniendo en cuenta que se distribuirán de forma que la distancia media por espacios públicos no sea mayor que 200 m así como la exigencia de que los edificios o establecimientos determinados por el apartado 2.5 del apéndice 2 de la NBECPI/96 o, en su caso en el Código Técnico de la Edificación (CTE), aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, deberán estar protegidos al menos por un hidrante, aumentando esta dotación como mínimo en un hidrante más por cada 10.000 m² adicionales. Asimismo se deberá tener en cuenta que los hidrantes que protejan a un edificio deberán estar repartidos por su perímetro, siendo fácilmente accesibles para los vehículos de extinción de incendios, instalándose fuera de los espacios destinados a circulación y estacionamiento de vehículos, no estando además ninguno de ellos situado a mas de 100 m de un acceso al edificio que protejan. Se señalizarán atendiendo a la Norma UNE 23.033, adicionalmente. Se deberán cumplir las condiciones establecidas por el Reglamento de Instalaciones de Protección Contra Incendios.   
Se deberá justificar que la red hidráulica de abastecimiento a estos hidrantes permita el funcionamiento simultáneo de dos consecutivos durante al menos dos horas, cada uno de ellos con un caudal de 1.000 l/min y una presión mínima de 10 mm c. d. a., todo según referencias del apartado 2.4 del apéndice 2 de la NBECPI/96 o, en su caso, en el Código Técnico de la Edificación (CTE), aprobado por Real Decreto 3141/2006, de 17 de marzo. También se dispondrán tomas de agua para el baldeo de aceras y calles y para el suministro a camiones o máquinas de riego, estando dotadas de un contador unificado que permita controlar el consumo de agua empleado a estos usos. Complementariamente a las anteriores, se proyectara una red de riego por goteo para el arbolado de los viales, si este se proyecta, y una red de riego, por goteo y/o por aspersión, para las zonas verdes que se proyecten, en función del tipo de vegetación que se elija. Igualmente estas instalaciones deberán contar con contadores de forma que se pueda controlar en su momento el consumo de agua. Tubería mínima 63 mm y 10 atmósferas de presión.   
3. Saneamiento. El saneamiento se proyectará separativo, estableciendo una red de evacuación de aguas fecales, y otra distinta de evacuación de aguas pluviales.  
Los pozos de registro de la red de aguas fecales se colocarán cada 50 m como máximo y en todos los cruces de calle, cambios de dirección y cambios de alineación de modo que permita la conexión a pozo de las acometidas de las parcelas.  
Los pozos serán circulares de 1,10 m de diámetro interior y la altura mínima de 1,70 m y un espesor de 16 cm. Estarán formados por anillos de hormigón prefabricados, colocados sobre un solera de 20 cm de espesor. Se formarán pendientes y anillo para recibir el marco de la tapa. El marco y la tapa será de fundición dúctil de diámetro 60 cm para cargas de tráfico de 40 Tm, con escudo y leyendas según las normas del Ayuntamiento de Callosa de Segura.  
Las acometidas domiciliarias se conectarán a los pozos con tubos de PVC color teja, clase 41, de diámetro mínimo 200 mm y partirán de arquetas de 50x50, con tapa y marco de hormigón que quedarán dentro de las parcelas privadas. Las acometidas tendrán una pendiente del 2 %.  
Las arquetas de la red de aguas fecales serán sifónicas y se construirán de fábrica de ladrillo macizo o prefabricado. Las rejillas de evacuación de aguas serán de fundición.   
La totalidad de los imbornales a instalar deberán ser sifónicos, en el ámbito de la unidad de ejecución. Tubería mínima de 30 de PVC.  
Las pendientes de la red de tuberías estarán comprendidos entre el 0,25 por ciento y el 0,6 por ciento y llevarán el sentido grafiado en los planos.  
Todos los tramos discurrirán enterrados por el centro de los viales, procurando que el recubrimiento sobre la clave superior de las tuberías no sea inferior a 1,5 m.  
Los tramos de tubería se instalarán en zanja con la anchura correspondiente, sobre lecho de arena de 15 cm de espesor y con un relleno de arena hasta 15 cm por encima de la clave superior de la tubería. El resto de la tubería se rellenará con zahorra artificial en tongadas de 20 cm compactadas hasta el 100 por ciento del proctor normal.  
4. Energía eléctrica y alumbrado urbano. El proyecto contemplará la dotación de sendas redes de distribución eléctrica, una en baja tensión y la otra en media tensión, esta última en anillo, en previsión de la futura demanda de centros de transformación propiedad de abonado, que se prevé alta, en función del uso comercial y del tamaño de las tiendas previsto (medianas superficies).  
Ambas se proyectarán con arreglo a la normativa vigente y a las instrucciones correspondientes de la compañía suministradora. Se dispondrán los centros de transformación que sean necesarios. Los suministros que se prevean en baja tensión se dotarán con las hornacinas correspondientes.  
En el caso en que la potencia disponible sea inferior a la necesaria, el proyecto incluirá el suministro de potencia adicional desde la subestación más próxima.  
El proyecto contemplará el desvío y soterramiento de cuantas instalaciones existentes sea necesario.  
El alumbrado público de viales se proyectará a base de puntos de luz conformados por columnas con brazo para la luminaria (a designar junto al Ayuntamiento) y con alturas a definir en función de los niveles de iluminación finalmente determinados, con luminarias de bajo consumo.  
El alumbrado público de las zonas verdes se acomodará al tipo de vegetación que se proyecte, utilizando un punto de luz diferenciado del empleado para el alumbrado de viales.  
Se deberá prever un suministro específico en baja tensión para dar servicio a la instalación de alumbrado público, instalándose un cuadro con al menos tres salidas, debiendo estar dotada cada una de ellas de doble protección contra cortocircuitos y sobrecargas (una de corte omnipolar y otra unipolar con calibres coordinados de forma que se faciliten las labores de identificación de posibles averías) además de una protección contra contactos indirectos implementada con diferenciales de reenganche automático.  
Igualmente se deberá prever la instalación de un reductor de flujo centralizado adecuado a la potencia finalmente instalada.  
Por parte de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento se validará el sistema más adecuado para evitar los posibles problemas de averías en estas instalaciones provocados por futuras acciones de los roedores, debiendo este incidir principalmente sobre los propios conductores, y secundariamente en las correspondientes canalizaciones. Para la ejecución de la instalación de alumbrado público se deberá tener en cuenta especialmente las prescripciones establecidas por la ITCBT09 del Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión, tanto en sus exigencias a nivel de instalación propiamente dicha como respecto a la correspondiente obra civil. Los puntos de luz separados un máximo de 20 m.  
5. Gas. No se establecen instalaciones de gas.  
6. Telecomunicaciones, telefonía y datos. Se proyectará una red de conducciones apta para el tendido de las redes de los diferentes operadores de telecomunicaciones que puedan estar interesados en prestar servicio en la zona de actuación. Se deberán prever las conexiones de estas canalizaciones con las instalaciones existentes en su caso.  
Se deberán recoger las necesidades al menos de los operadores que en el momento de redacción de proyecto de urbanización, estén prestando servicio en el municipio, o en su defecto se justificará documentalmente la renuncia de aquellos operadores que no estén interesados en ofertar sus servicios en la zona de actuación. Adicionalmente y teniendo en cuenta de lo establecido en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, se deberá dar información publica al proyecto de referencia, de forma que aquellos operadores que pudieran estar interesados en dar servicio a la zona, pudieran evidenciar su interés de implantación.  
Considerando lo establecido en el artículo 30.1, se abrirá un periodo en que se tratará que los diferentes operadores interesados lleguen a un acuerdo voluntario para la ubicación compartida y el uso compartido de infraestructuras. Caso de que no se llegue a este acuerdo las condiciones del uso compartido se establecerán mediante una resolución de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones teniendo en cuenta lo establecido por el artículo 30.3.  
En su momento, el Ayuntamiento exigirá que se dejen tubos de reserva adicionales a las necesidades de los operadores que muestren su interés, determinando el número concreto en función de la cantidad de operadores que finalmente concurran.  
7. Zonas verdes. Las zonas verdes se diseñarán de forma que faciliten tanto su mantenimiento como su posterior disfrute por los usuarios. Se dotarán con infraestructuras de riego por aspersión y/o por goteo, según los tipos de cubierta vegetal que se proyecten. Se utilizarán, a ser posible, especies autóctonas, y en todo caso, adaptadas a la climatología de la zona.  
Las instalaciones y red de riego suministrarán agua en todo punto donde exista una plantación.  
Estas zonas verdes deberán quedar terminadas con similares características a las ejecutadas en los sectores próximos a la unidad de actuación.  
8. Residuos sólidos. Se dotará de contenedores de las mismas características que los ubicados en el resto del casco urbano.  
9. Señalización viaria y ordenación del tráfico. La señalización viaria vertical se ha proyectado de acuerdo con la Norma 5.9.M.G del Ministerio de Fomento. Los carteles de preaviso y las señales de dirección y de conformación serán de acero galvanizado perfilado y el resto de señales de chapa de hierro. Todos los postes de sustentación son galvanizados.  
Se colocará toda la señalización vertical en tipo banderola.  
Los pasos de peatones se han situado en los cruces de los viarios y siempre tendrán preferencia los peatones.  
La velocidad máxima de los vehículos estará limitada a 40 km/h y se dispondrán señales para ello.  
10. Mobiliario urbano. El mobiliario urbano se diseñará de acuerdo con las indicaciones recibidas por parte de los Servicios Técnicos municipales. Asimismo, se deberá cumplir con la normativa vigente, especialmente con la ley de accesibilidad al medio urbano.  
Los elementos que componen el mobiliario urbano son:  
- Bancos: se dispondrán principalmente en las zonas verdes públicas.  
- Papeleras: preferentemente serán de tipo cilíndrico abatible metálico de fácil limpieza y mantenimiento. Se dispondrán en las zonas verdes y en el viario, separadas entre sí unos 100 metros lineales.  
- Farolas y báculos de alumbrado público: estarán situadas en todos los viales sobre las aceras y junto a los bordillos, así como en zonas verdes, según indicaciones del apartado correspondiente.  
- Alcorques: formados por sólidos de hormigón, sobre las aceras en todos los viales. Estarán protegidos rellenos de grava u otro método, para no formar escalón con respecto a la acera. Se situarán aproximadamente a unos 8 metros unos de otros.  
- Arbolado: se situarán en los alcorques y se tendrá especial cuidado que sus ramas no dificulten el paso de peatones por las aceras, teniendo sus ramas una altura mínima de 2,20 metros.  
- Contenedores de recogida selectiva: situados en espacios habilitados para los mismos, y a una distancia no mayor de 75/100 metros situado desde cualquier punto de la manzana.  
- Señalización de calles, carteles en el inicio, final y cruce de calles: la instalación se realizará sobre poste de sujeción.  
- Señalización tráfico y vial: los que sean necesarios de acuerdo a la legislación y siempre sobre poste de sujeción.  
Disposición general para las instalaciones. Todas las conducciones de instalaciones se proyectarán y ejecutarán enterradas y se dotarán con las arquetas de registro necesarias, provistas de tapas de superficie perfectamente identificables, que serán antivandálicas y tendrán la resistencia necesaria, en función de su ubicación, bajo las aceras o bajo las calzadas, guardando las distancias establecidas en cada caso por la normativa vigente aplicable.  
La disposición de las conducciones de instalaciones será preferentemente bajo las aceras, con la excepción de las de evacuación de aguas fecales y de pluviales, que se dispondrán preferentemente bajo las calzadas o bajo las zonas de aparcamiento. En caso de ser imposible atender tales disposiciones, el orden de preferencia para ubicarlas bajo las aceras o bajo las calzadas será el que se deriva de la relación que sigue:  
· Las de energía eléctrica, en alta y media tensión, se dispondrán una encima de la otra, siempre bajo las aceras y contiguas a las alineaciones de las parcelas privadas.  
· Las que alimenten el alumbrado público se dispondrán sobre la acera, cerca de la línea de bordillo.  
· Las conducciones de agua potable, y las de riego de alcorques en viales, se dispondrán preferentemente bajo las aceras, al igual que las que alimenten las tomas de agua para el riego por baldeo.  
· Las conducciones de los operadores de telecomunicaciones, se colocarán bajo las aceras, si es posible. De no serlo, se dispondrán bajo las zonas de aparcamiento o bajo las calzadas, pero en todo caso cerca de las aceras  
· Las conducciones de gas, si la anchura de las aceras impidiese su alojamiento, se dispondrán bajo las zonas de aparcamiento y próximas a las líneas de bordillo.   
· Finalmente, las conducciones de evacuación de aguas, tanto fecales como pluviales, se dispondrán siempre bajo las calzadas; las fecales preferentemente en el centro de las mismas y las pluviales en los costados. El proyecto contemplará, en todo caso, las soluciones técnicas más sencillas y adecuadas para resolver los cruces entre unas conducciones y otras en general y en especial los que se derivan de la construcción de las acometidas de cada servicio.  
  
Sexta. Procedimiento y forma de adjudicación del contrato  
El presente concurso se regirá por las bases generales del término municipal de Callosa de Segura, las reglas y normas que resultan del contenido de las presentes bases particulares, por las contenidas en la LUV, el ROGTU, y atendiendo a la legislación de contratos, en concreto a la modalidad establecida en el Texto Refundido de la Ley de Contratos con las Administraciones Públicas (TRLCAAP), de procedimiento abierto y por concurso.  
Se regirá el procedimiento por lo establecido en los artículos 130 a 140 LUV y artículos 284 a 325 ROGTU.  
  
Séptima. Candidatos a agente urbanizador (art. 119 LUV)  
Se remite a lo establecido por la ordenanza de bases generales del término municipal de Callosa de Segura, en concreto a su base séptima:  
  
Podrán ser urbanizadores y promover programas de actuación las personas, físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados, y reúnan las condiciones de legitimación, solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigidos por la LUV y el ROGTU, por la normativa aplicable en materia de contratación con las administraciones públicas y por las bases particulares de programación.  
  
Octava. Prescripciones técnicas particulares del proyecto de urbanización  
El proyecto de urbanización deberá ajustarse a las previsiones de las ordenanzas del PGOU y al contenido de las normas municipales para la ejecución de las obras de urbanización y demás normativas técnicas sectoriales aprobadas con posterioridad a las citadas normas. Se deberá ajustar a las determinaciones de las presentes bases así como a lo recogido en el acuerdo de CTU de 18 de enero de 2008, publicado en el BOP de 9 de noviembre de 2009.  
  
Novena. Estimación de los plazos de desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada  
Los plazos para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada se ajustarán a lo establecido en el artículo 332 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. En todo caso dicho plazo no podrá superar los cinco años.   
Salvo circunstancias sobrevenidas de importancia, tras comunicación de estas al Ayuntamiento, los plazos totales o parciales de ejecución previstos no podrán prorrogarse. El incumplimiento de esta obligación esencial habilitará al Ayuntamiento a imponer las penalidades por incumplimiento previstas en el artículo 143 de la LUV y en los artículos 336 y siguientes del ROGTU y en la legislación aplicable en materia de contratos de las administraciones públicas.   
  
Diez. Innecesariedad del informe del Consejo del Terriotrio y el Paisaje  
Dado que el ámbito objeto de programación viene clasificado y ordenado pormenorizadamente en y desde el propio Plan General y tras la aprobación y tramitación de la modificación que fue publicada el 9 de noviembre de 2009 en el BOP, siendo además inferior a 50 hectáreas y no muestra ninguna complejidad, no se considera necesario pedir Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje. Ello, de conformidad a lo establecido en el artículo 136.4 de la LUV.   
  
Once. Previsión relativa al precio de licitación y a las garantías a prestar por los licitadores y el adjudicatario  
De acuerdo con la documentación obrante en el expediente y con los informes técnicos realizados, el presupuesto estimado de ejecución por contrata de 5.920.813,42 euros, sin IVA, más 320.698,59 euros por proyectos y gastos a restituir al anterior urbanizador. Dichas cantidades a asumir por los propietarios del sector.  
A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 140.1 de la LUV y 286.1.h del ROGTU se considera, con carácter de aproximación, que las cargas del programa podrán ascender a la cantidad de 6.241.512 euros (sin incluir conexión eléctrica exterior al sector y suplemento de infraestructuras, como luego se dirá), por lo que la garantía provisional a constituir por los participantes en el proceso de licitación se fija en la cantidad de 124.830,24 euros, cantidad que supone el 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa de actuación.   
Del mismo modo y en relación con lo que dispone el artículo 140.3 de la LUV, se fija en 312.075,60 euros el importe de la garantía definitiva a prestar, en su momento, por el adjudicatario del concurso, equivalente al 5 por ciento de las cargas de urbanización, sin perjuicio de su adaptación en función del presupuesto definitivo de cargas de urbanización.   
Además de lo dicho, fue objeto de tramitación en su día el programa de actuación integrada; fue resuelto el mismo en base a acuerdo plenario de fecha 17 de mayo de 2012. En el mismo se recoge la necesidad de devolver o abonar al anterior urbanizador las siguientes cantidades y por los siguientes conceptos:  
- Adelanto por la compra del excedente de aprovechamiento: 779.150 euros.  
- Gastos de tramitación, gestión y proyectos: 320.698,59 euros.  
Estas cantidades deberán ser contemplados en la oferta a presentar por el urbanizador futuro, de tal manera que lo correspondiente a proyectos se incluyan entre los gastos de proyectos (repercutible por tanto a los propietarios) y se oferte la recompra del excedente de aprovechamiento, por una cifra o valor, al menos, igual a la cantidad a restituir al anterior urbanizador, es decir, 779.150 euros, a abonar a la aprobación del proyecto de reparcelación.  
No se incluye en el precio de licitación referido cantidades correspondientes a conexiones externas al sector, de índole eléctrico, así como cantidad a abonar a la Empresa Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR), por lo que se podrá añadir al precio ofertado lo correspondiente a esta infraestructura, en caso de que la misma sea necesaria en el caso de la conexión eléctrica exterior al sector o exigida, en el caso de pago a la EPSAR por suplemento de infraestructuras. Tampoco la conexión eléctrica exterior al sector, si fuese exigida por la compañía suministradora. Se entenderá que la oferta realizada por el urbanizador se encuentra dentro de precio si la misma no supera los precios antes referidos más los correspondiente a las conexiones eléctrica (exterior al sector) y suplemento de infraestructuras, que por tanto podrán sumarse a las referidas cantidades.  
En cuanto a la forma y requisitos de las garantías, se estará a lo previsto en el TRLCAAP y normativa de desarrollo.  
La presentación de garantía provisional se acreditará de la siguiente forma:  
- Mediante resguardo de la tesorería municipal, cuando se haya constituido en dinero, en valores públicos o en valores privados.  
- Mediante aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse fehacientemente la personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad.  
La garantía provisional permanecerá vigente hasta que se adjudique el contrato, acordándose su devolución en la adjudicación. Sin embargo, será retenida la del adjudicatario e incautada la de las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 62 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP).   
Si el adjudicatario optase, en su caso, por aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva, deberá ser cancelada la garantía provisional simultáneamente a la constitución de la garantía definitiva.  
En todo caso, la garantía provisional responderá del mantenimiento de las proposiciones presentadas por los licitadores hasta la adjudicación y la de la proposición del adjudicatario hasta la formalización del contrato. Para el adjudicatario del presente concurso dicho porcentaje quedará afecto al pago de lo establecido en la cláusula de garantía definitiva.  
La garantía definitiva se constituirá previamente al otorgamiento del contrato de adjudicación de agente urbanizador, y su constitución y efectos se regirán por lo dispuesto en la TRLCAP y su reglamento.  
Podrán comprometerse garantías adicionales respecto de las ofertas complementarias y se constituirán de igual modo que la definitiva.  
  
Doce. Modelo de proposición a presentar por los interesados  
En su momento las proposiciones para tomar parte en el concurso deberán ser redactadas en idioma español y se presentarán en tres sobres cerrados, acompañando instancia que podrá ajustarse al modelo establecido en el anexo a estas bases.  
  
Trece. Contenido de la proposición a presentar por los interesados  
Sobre A. Documentación administrativa. Acreditación de condiciones para participar en el concurso.  
Se presentará en sobre cerrado y sellado, ajustándose a lo determinado en el artículo 300.1 del ROGTU, en relación a lo dispuesto a los efectos y concurrentes en la LUV. En el citado sobre figurará, para su identificación, etiqueta señalando «Acreditación de condiciones, documentación administrativa, para participar en el concurso para el desarrollo de la actuación integrada del sector UE-9 y SN 1 a 6 del PGOU».  
  
1. En el se incorporarán los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del aspirante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por las bases particulares reguladoras del concurso.  
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes, y de no haber participado en la redacción, investigación o desarrollo de la ordenación sobre la que se sustenta la actuación.  
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. A estos efectos, el listado de titulares y domicilios fiscales será facilitado por esta corporación a todo aquel que, iniciado el período de licitación, manifieste por escrito ante este Ayuntamiento su intención de formular proposición para obtener la adjudicación de la condición de agente urbanizador.  
En todo caso, con carácter previo a la formalización del contrato administrativo, el Ayuntamiento de Callosa de Segura requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
En referencia al artículo 133.2 de la LUV, cada concursante no podrá presentar mas de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por este.   
Sobre B. Alternativa técnica.  
Se presentará en sobre abierto, de acuerdo con lo previsto en el artículo 300.3 del ROGTU, en relación a lo dispuesto a los mismos efectos en la LUV, y se acompañará de su contenido en soporte informático. Contendrá tres copias de la documentación integrante de la misma, toda vez que la alternativa técnica estará conformada, como mínimo, por los proyectos o instrumentos urbanísticos descritos en la base tercera.  
Sobre C. Proposición jurídico-ecónomica.  
En el sobre figurará: «Proposición jurídico-económica. Concurso para el desarrollo de la actuación integrada del sector UE-9 y SN 1 a 6 del PGOU».  
La proposición jurídico-económica, que se presentará en plica cerrada, en virtud de lo previsto en el artículo 300.2 del ROGTU. El modelo de instancia incluida en el sobre será el previsto en anexo a las presentes bases particulares. En atención a lo anteriormente señalado la proposición jurídico-económica incluirá necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución, que se concretarán según el artículo 302.1 del ROGTU, en los contenidos siguientes:  
1. Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.  
2. Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje.  
3. Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
4. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes, según modelo que se acompaña como anexo.  
d) La documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a. Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b, de la LUV.  
b. Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV. Deberá incluirse entre dichos costes la cantidad de 320.698,59 euros para su abono al anterior urbanizador, según acuerdo plenario de fecha 17 de mayo de 2012.  
c. Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d. Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10 por ciento.  
e. Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f. Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g. Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h. Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
i. Oferta económica por la compra o adquisición del excedente de aprovechamiento, que al menos iguale la cantidad de 779.150 euros a abonar a la inscripción del proyecto de reparcelación.  
  
Catorce. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones  
El plazo para la presentación de solicitudes será de tres meses desde la remisión del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, cuya fecha exacta se indicará en el citado anuncio del concurso que habrá de publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, de conformidad con lo establecido en los artículos 132 y 133.3 de la LUV y 291del ROGTU.  
Los documentos serán aportados en el Registro municipal en días y horas hábiles.   
Ayuntamiento de Callosa de Segura  
Plaza de España, número 1  
03806 Callosa de Segura (Alicante)  
Si el último día de plazo coincidiera en sábado, se entenderá inhábil a estos efectos computándose el día siguiente hábil.   
  
Quince. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, exigibles a los concursantes  
1. Criterios de evaluación de la solvencia económica y financiera  
La solvencia económica y financiera de los aspirantes a agente urbanizador podrá ser justificada por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias mencionadas, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
2. Criterios para la evaluación de la solvencia técnica y profesional  
La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
  
Dieciséis. Recepción de la documentación  
Terminado el plazo de recepción de proposiciones, el funcionario responsable del registro correspondiente expedirá una certificación relacionada de la documentación recibida o de la ausencia de licitadores, en su caso, la que conjuntamente con aquella remitirán al secretario de la mesa de estudio de las propuestas.  
Si se hubiere anunciado la remisión por correo, con los requisitos establecidos en el artículo 80.4 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, tan pronto como sea recibida y, en todo caso, transcurrido el plazo de 10 días indicado en el mismo, el jefe de la oficina receptora expedirá certificación de la documentación recibida para remitirla igualmente al secretario de la mesa de estudio de las propuestas.  
  
Diecisiete. Mesa de estudio de las propuestas  
Aplicando los criterios del TRLCAP/00, para el examen y valoración de las proposiciones de los licitadores, el órgano de contratación estará asistido por una mesa de estudio de las propuestas. Esta mesa estará compuesta por:  
El alcalde presidente de la corporación municipal, o miembro en quien delegue,  
Vocales:  
- El secretario de la corporación, o persona que legalmente le sustituya.  
- El técnico al servicio del Ayuntamiento, o en su defecto a designar por el presidente de la corporación.  
- El concejal de medio ambiente o de hacienda (si existiera), o persona en quien delegue.  
- El concejal de obras, o persona en quien delegue.  
Esta mesa podrá recabar en cualquier tiempo los asesoramientos de terceros expertos miembros o no de los servicios de la corporación, cuando lo estime oportuno.  
  
Dieciocho. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada  
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 312.2.c del ROGTU, en relación con lo que establece el número 3 del mismo artículo, se decide que la puntuación de la alternativa técnica representará el 50 por ciento del total de la valoración del concurso, alcanzando la puntuación de la proposición jurídico-económica el 50 por ciento restante.  
De acuerdo con lo expuesto y con lo que establece el artículo 312.5 del ROGTU, los elementos susceptibles de valoración de la alternativa técnica, que podrán alcanzar en conjunto un máximo de 50 puntos, se evaluarán de acuerdo con los criterios siguientes:  
1. La calidad técnica de la solución propuesta para la urbanización representará el 50 por ciento del total, por lo que podrá alcanzar un máximo de 25 puntos.  
2. La resolución de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres representará un 20 por ciento del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 10 puntos.  
3. El número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador representará un 10 por ciento del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 5 puntos.  
4. La inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa representará un 10 por ciento del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 5 puntos.  
5. El plazo, los compromisos de edificación simultánea a la urbanización, los compromisos adicionales asumidos por el urbanizador y los medios para el control de las diferentes prestaciones representarán, en conjunto, un 10 por ciento del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 5 puntos.  
Los elementos susceptibles de valoración de la proposición jurídico-económica que, tal como se ha señalado, podrán alcanzar en conjunto un máximo de 50 puntos, se evaluarán de acuerdo con los criterios siguientes:  
· El importe de las cargas de urbanización por metro cuadrado de edificabilidad representará un 40 por ciento del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 20 puntos.  
· La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje y de determinar la proporción de aprovechamientos que deben constituir la retribución del urbanizador cuando proceda y la mayor proporción de terrenos afectos con garantía real al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación representará un 20 por ciento del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 10 puntos.  
· Los compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas por el urbanizador representarán un 10 por ciento del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 5 puntos.  
· La mejora de la oferta para la recompra del excedente de aprovechamiento (sobre el mínimo de 779.150 euros) supondrá un 30 por ciento del total, hasta 15 puntos, un punto por cada 10 por ciento de mejora sobre dicho precio (aplicación proporcional para subidas no exactas).  
Para la precisión de estos criterios se ha considerado la necesidad de dotar al sector de una urbanización de calidad, lo que no aconseja primar excesivamente la variable relativa a las cargas de urbanización. Paralelamente, se ha optado por un tratamiento neutro de la variable relativa a la valoración de los terrenos, para no incentivar claramente la opción de dedicar un exceso de recursos a este extremo, en detrimento de su dedicación a la calidad de la urbanización. En todo caso, tampoco parece aconsejable primar la asunción de obligaciones especiales de edificación.  
  
Diecinueve. Puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas  
En cumplimiento de lo que dispone el apartado k del número 1 del artículo 286 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se fija en el 50 por ciento de la total puntuación obtenible el mínimo que deben superar las alternativas técnicas para que puedan ser sometidas a valoración las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollan.  
  
Veinte. Adjudicación conexa o condicionada  
En principio no se prevé la necesidad de producirse una eventual adjudicación condicionada, a la efectiva realización de determinaciones propias de otras actuaciones urbanísticas. De entenderse necesario en la elaboración de las alternativas, se procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 139 de la LUV.  
  
Veintiuno. Naturaleza del contrato y prerrogativas de la administración y carácter jurisdiccional  
El contrato a suscribir entre el adjudicatario del concurso y el Ayuntamiento tendrá carácter de administrativo especial, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
En todo caso, el Ayuntamiento ostentará las prerrogativas que le reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas y, como mínimo, las de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos y establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
  
Veintidós. Orden jurisdiccional competente  
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del citado contrato administrativo especial entre la Administración municipal y el agente urbanizador será el contencioso-administrativo, tal como establece el artículo 2.b de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
  
Veintitrés. Efecto suspensivo  
La publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) del anuncio de la aprobación de las bases particulares de programación, producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias y de nuevos programas a que se refieren los artículos 101.2 y 103 de la LUV, respectivamente, referido al ámbito a programar y sin perjuicio del efecto suspensivo del propio acuerdo municipal en virtud del artículo 101.1 del citado texto legal.  
  
Veinticuatro. Entrada en vigor  
Las presentes bases particulares adquieren validez con la aprobación municipal y su eficacia quedará demorada hasta la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Y para que conste y surta sus debidos efectos, extiendo la presente certificación con el visto bueno del alcalde presidente, Francisco Javier Pérez Trigueros.  
  
Callosa de Segura, 30 de septiembre de 2013.- La secretaria: María Dolores Ramón Gil.