Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7540, del 04-06-2015 (2015/4834)

RESOLUCIÓN de 12 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 019/15-EAE Benifairó de la Valldigna, 011/9333-PUE Xàbia, 025/9120-UQF Betxí.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7540

Fecha DOGV
:   04-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/4834


Fecha del documento
:   12-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Benifairó de la Valldigna
    * Jávea
    * Betxí
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 019/15-EAE Benifairó de la Valldigna, 011/8871-VQW Xàbia, 025/8169-CXZ Betxí. [2015/4834]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 019/15-EAE Benifairó de la Valldigna, 011/2148-RAJ Xàbia, 025/2381-AMA Betxí.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 19-2015-EAE.  
Título: Modificación puntual número 7 del PGOU de Benifairó de la Valldigna.  
Promotor: Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna.  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna.  
Localización: Benifairó de la Valldigna (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 7 del PGOU de Benifairó de la Valldigna, en sesión celebrada el 30 de abril de 2015.  
En fecha 5 de febrero de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 7 del PGOU del municipio de Benifairó de la Valldigna (Valencia), acompañada de borrador de la modificación.  
Documentación presentada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la solicitud de inicio de evaluación ambiental, certificado del acuerdo del pleno del Ayuntamiento por el que se ordena el inicio del procedimiento y la documentación relativa a la modificación puntual número 7 del PGOU del municipio de Benifairó de la Valldigna (Valencia), consistente en un borrador de la modificación y un documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital y en papel.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 4 de agosto de 2005 (BOP 15, 18.01.2006). Dicho PGOU fue sometido a evaluación ambiental, obteniendo la declaración de impacto ambiental en fecha 7 de noviembre de 2002 (expediente 353-2001-AIA).  
Modificación puntual número 7: objeto, justificación y ámbito  
Objeto  
Según la documentación aportada, la modificación propuesta tiene por objeto la variación del porcentaje de ocupación de parcela neta edificable en suelo urbano industrial, pasando de 70 % a 85 %, quedando el resto de parámetros inalterados. Este modificación se lleva a cabo dando una nueva redacción al artículo 34.7 de las normas urbanísticas del PGOU.  
Justificación  
Según la documentación aportada, esta modificación permitirá una mejor distribución de la edificación en la parcela, pudiendo de este modo ajustarse al cumplimiento conjunto de todos los parámetros reguladores de la edificación a ubicar en las parcelas edificables; la forma física de las parcelas a las que se les aplica las ordenanzas vigente hace muy difícil la viabilidad en su ejecución.  
Ámbito  
El ámbito de la modificación puntual número 7 del PGOU del municipio de Benifairó de la Valldigna comprende todo el suelo clasificado como urbano de uso industrial, y que se sitúa principalmente al norte del núcleo urbano, estableciendo la transición entre este y el suelo clasificado como urbanizable industrial.  
Suelo urbano industrial (en color azul claro)  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual número 7 del PGOU propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
En el documento inicial estratégico presentado se indica que sobre el ámbito objeto de la modificación no existe problemática ni factor a tener en cuenta que pueda influir sobre el desarrollo urbano.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en el oficio de remisión de solicitud de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental, de fecha 27 de enero de 2015, indica: «Una vez analizado el documento conforme a las competencias de este servicio territorial, procederemos a remitir el informe técnico correspondiente», por este motivo no se reitera petición de informe a dicho servicio.  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
24.02.2015 21/04/15 SG de Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
24.02.2015 10/03/15 SG de Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Ordenación del Territorio  
- 22/04/15 Servicio Territorial de Urbanismo  
  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: www.cma.gva.es/eae.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El 21 de abril de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica: «se considera que la modificación propuesta no tendrá efectos significativos en el paisaje urbano industrial de Benifairó de la Valldigna, respecto a los que generaría el desarrollo del planeamiento vigente. Por ello, considerando que se mantiene el resto de los parámetros y condiciones vigentes y no se alterará de manera significativa ni el carácter ni la percepción del citado paisaje, no se considera necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje para la modificación propuesta».  
El 10 de marzo de 2015 el Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en el que indica que: «la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación».  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 22 de abril de 2015, manifestando en el mismo que: «Teniendo en cuenta la naturaleza de la modificación propuesta, la cual afecta a un parámetro propio de la ordenación pormenorizada, y que ni se reclasifica, ni se modifican los estándares funcionales y de calidad de las dotaciones públicas, no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este Servicio».  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley que la modificación del PGOU evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación, de acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 7 del PGOU del municipio de Benifairó de la Valldigna, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 7 en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 7 del PGOU de Benifairó de la Valldigna por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 30 de abril de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 11/2892-HYV.  
Título: modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia - apertura tramo calle Menkar.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento Xàbia.  
Localización: Xàbia (Alicante).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia - apertura tramo calle Menkar, en sesión celebrada el 30 de abril de 2015.  
a) Documentación aportada  
En fecha 23 de enero de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia, apertura tramo calle Menkar, del municipio de Xàbia, acompañada del Documento Inicial Estratégico de la propuesta de modificación.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel.  
b) Planeamiento vigente  
El Plan General de Xàbia fue aprobado definitivamente, por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha 29 de noviembre de 1989.  
El ámbito territorial de la modificación número 35 afecta a un tramo de calle Menkar, cuyo suelo está clasificado por el vigente Plan General de Xàbia como suelo urbano de extensión «Montgó Ermita».  
c) Modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia: objeto y justificación  
c.1. Antecedentes  
En fecha 27 de enero de 2011 se aprueba por el pleno de la corporación municipal el estudio de detalle para apertura de calle en partida Montgó, calle Menkar.  
Por sentencia número 1316 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, sala de lo contencioso-administrativo, sección primera, de fecha 11 de diciembre de 2013, se anula la resolución por la que se aprueba el estudio de detalle, por no estar previsto en el plan general la posibilidad de realización de un estudio de detalle para creación de vial en dicho ámbito.  
Actualmente, parte del suelo afectado por la modificación propuesta tiene uso residencial, suelo urbano extensivo, y una parte está destinada a camino, el cual ya se encuentra parcialmente ejecutado y asfaltado. En concreto, el camino existente posee en la actualidad una superficie de 613 m².  
c.2. Objeto y justificación de la modificación  
La modificación núm. 35 del Plan General de Xàbia se redacta con el objeto de tramitar nuevamente la apertura del nuevo tramo de vial denominado calle Menkar, mediante el instrumento de planeamiento de modificación del plan general, dando así cumplimiento a la sentencia núm. 1316 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana.  
El objetivo concreto de la apertura de dicho vial es dotar de acceso y frente de vial a diferentes parceles (tres, en concreto) en suelo urbano ya edificadas que no disponen de los mismos, para así poder alcanzar la condición de solar.  
En el documento de inicio se realiza el estudio de dos alternativas:  
Alternativa 0: no realización de la modificación puntual número 35.  
La no realización de la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia supondría dejar tres parcelas de suelo urbano sin acceso mediante vial público, las cuales se encuentran ya edificadas mediante licencia de edificación o legalmente consolidadas, en su caso, no pudiendo adquirir, por tanto, la condición de solar.  
Además de dejar sin posibilidad de acceso mediante vial público a varias parcelas, el camino existente, además de estar legalmente ejecutado, se mantendría sin utilidad.  
Alternativa 1: apertura de la calle Menkar.  
Esta alternativa supone la creación de un nuevo vial de 6 m de anchura, que acaba en un «cul de sac» de 6 m de radio. Con la apertura de este vial, cuya ejecución afecta a cinco parcelas, se consigue dar acceso a varias parcelas (tres) en suelo urbano que actualmente no disponen del mismo y puedan adquirir, mediante la correspondiente gestión, la condición de solar.  
d) Características de la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia  
Como se indicaba anteriormente, actualmente existe un camino, parcialmente asfaltado, por el cual se da acceso a algunas (tres) de las parcelas edificadas en suelo urbano extensivo, afectadas por la presente modificación. La superficie de dicho vial es de 613 m².  
La propuesta que presenta la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia afecta a un total de cinco parcelas y consiste en crear un nuevo vial que partiendo de la actual calle Menkar, discurre en dirección perpendicular hacia el este, aprovechando el actual camino, ampliándolo hasta alcanzar el ancho de 6 m y terminando en un «cul de sac» de radio 6 m. El nuevo vial se prolonga, al igual que el camino existente, más allá de las parcelas a las que da acceso, con una anchura de 1 m para evacuar las aguas pluviales al barranco existente. Con la actuación propuesta la superficie del nuevo vial alcanza los 781 m².  
El vial propuesto cuenta con los siguientes límites:  
Norte: 4 parcelas de suelo urbano residencial con referencias catastrales  
- 9284154BC4998S  
- 9284157BC4998S  
- 9284141BC4998S  
- 9284113BC4998S  
Sur: 3 parcelas de suelo urbano residencial con referencias catastrales  
- 9284143BC4998S  
- 9284142BC4998S  
- 9284114BC4998S  
Este: 1 parcela de suelo urbano residencial con referencia catastral  
- 9284113BC4998S y suelo no urbanizable de especial protección, barranco.  
Oeste: calle Menkar existente.  
Como se indicaba, buena parte del vial se encuentra en la actualidad ejecutado, siendo previsible la ejecución del resto del vial mediante actuaciones aisladas en solicitudes de licencia de obra para reedificación o ampliación de las viviendas existentes que lindan con el mismo.  
e) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa, en relación con el ámbito territorial de la modificación propuesta, lo siguiente:  
- El ámbito de la modificación afecta a suelo urbano, residencial extensivo, del vigente Plan General de Xàbia, afectando a la ordenación pormenorizada.  
- No está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA.  
- El ámbito territorial de la modificación, en suelo urbano extensivo del Plan General de Xàbia, queda en las proximidades del Parque Natural del Montgó, quedando recogido, en la zonificación del PORN, en la zona de áreas urbanas y urbanizables.  
- Queda en las proximidades de LIC ES5211007 «El Montgó» pero no lo afecta.  
- Queda en las proximidades de la ZEPA ES0000454 «Montgó-Cap de Sant Antoni» pero no la afecta.  
- El plan especial frente al riesgo sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Xàbia presenta una intensidad sísmica de 7 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años.  
- No afecta a suelo forestal.  
- Presenta nivel medio de riesgo frente a la vulnerabilidad de los acuíferos.  
- No se afecta a ninguna microrreserva de flora o fauna.  
- El ámbito queda ubicado en zona de alto riesgo de erosión potencial y alta vulnerabilidad a los acuíferos.  
f) Consultas  
Por parte de la dirección general de evaluación ambiental y territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 SDG de Ordenación, Planificación y ATES - Paisaje 27.02.2015 22.04.2015  
2 Servicio Territorial de Urbanismo Alicante 27.02.2015 17.03.2015  
3 SDG Medio Natural - Servicio de Vida Silvestre 27.02.2015 14.04.2015  
4 SDG Medio Natural - Servicio Gestión de Espacios Naturales Protegidos 27.02.2015   
  
  
g) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación propuesta es de poca entidad y mínima incidencia medioambiental por afectar a suelo urbano.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su informe recibido en fecha 17 de marzo de 2015, manifiesta que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación puntual del Plan General de Xàbia propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Vida Silvestre, en su informe recibido en fecha 14 de marzo de 2015, pone de manifiesto que no existen especies prioritarias que puedan verse afectadas significativamente y no existen, en el ámbito de la modificación puntual propuesta, ninguno de los hábitats protegidos por el artículo 19 del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el catálogo valenciano de especies de flora amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación. En relación con afecciones a espacios de la Red Natura 2000, se indica que puesto que el vial propuesto en suelo urbano discurre de oeste a este y se encuentra asfaltado en su mayor parte, dada su orientación, no forma parte de los posibles pasillos de distribución ecológica, por lo tanto no tendrá efectos sobre las especies o espacios de la Red Natura 2000 próximos.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 22 de abril de 2015, manifiesta que, teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación y siendo que la apertura de un vial, en los términos propuestos, no afecta al carácter ni a la percepción del paisaje del ámbito afectado, es de prever que esta no tenga incidencia en el paisaje, no siendo, por tanto, necesaria la incorporación de criterios adicionales o la elaboración de un instrumento de paisaje.  
No obstante, dado que se propone la prolongación del vial en una franja de 1 metro de anchura para seguir previendo el derrame de las pluviales hacia el barranco cercano, se considera conveniente que se adecue dicho «pasillo» de tal modo que contribuya a reducir la fuerza erosiva del agua y, por tanto, a disminuir sus efectos sobre el riesgo de erosión potencial.  
h) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Analizada la propuesta de la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia - apertura tramo calle Menkar, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General de Xàbia.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia - apertura tramo calle Menkar no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, no supone efectos significativos sobre espacios naturales RN 2000, permitirá la consecución de objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que la propuesta de la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia - apertura tramo calle Menkar, del término municipal de Xàbia, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia - apertura tramo calle Menkar, del municipio de Xàbia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual del plan general conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia - apertura tramo calle Menkar, del municipio de Xàbia, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 35 del Plan General de Xàbia ?apertura tramo calle Menkar por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 30 de abril de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 025/2246-NGL.  
Objeto: modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí.  
Promotor: Ayuntamiento de Betxí.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón y ayuntamiento.  
Localización: Betxí (Castellón).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí, en sesión celebrada el 30 de abril de 2015.  
En fecha 6 de febrero de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Betxí, acompañada de borrador de dicho plan.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Castellón de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se acompaña de borrador de la modificación y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y en CD.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio son las normas subsidiarias aprobadas por la comisión territorial de urbanismo, el 14 de diciembre de 1995, cuenta con declaración de impacto ambiental favorable condicionada, de fecha 4 de diciembre de 1995 y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el 4 de julio de 1996. Se han tramitado posteriormente modificaciones de dichas normas subsidiarias.  
En estos momentos se encuentra en proceso de evaluación ambiental el plan general de Betxí, con documento de referencia emitido con fecha de resolución 8 de noviembre de 2011.  
Objeto y justificación  
Objeto de la modificación.  
El efecto de la presente modificación puntual es incluir un nuevo apartado en la redacción del artículo 4.0.6.5 zona ensanche (EN) de las normas subsidiarias. Para potenciar de manera más concisa los usos colectivos y terciarios, regulando la edificación en la zona de ensanche de la población. La misma se encuentra territorialmente integrada con los preceptos legales en materia urbanística y ajustada al desarrollo de tipologías arquitectónicas más acordes con las necesidades actuales.  
Este documento tiene como objeto la incorporación en las normas subsidiarias de planeamiento dentro del capítulo 4. Normas específicas de las distintas zonas, sección primera. Zonas en suelo urbano. Articulo 8.8.5.6. Zona Ensanche (EN) un apartado que se denominará 2.7.3.1.77, donde se definirán los parámetros urbanísticos mínimos para la ubicación del uso terciario en esta zona.  
La modificación planteada supone la alteración puntual de alguno o algunos de sus elementos, y no supone la adopción de nuevos criterios respecto a la estructura general y orgánica del territorio ni nuevas calificaciones del suelo.  
En el apartado 6.8.9.55. Usos se incluye un nuevo uso terciario correspondiente al Terciario Especial, que se desarrolla en el nuevo apartado 9.9.1.20 de la siguiente forma:  
«14. Uso terciario especial.  
14.1 Parcela mínima  
Se considera parcela mínima edificable aquella que tenga una superficie mínima de 2000 m² de solar y un frente de parcela mínimo de 15 m.  
14.2 Alineaciones de la edificación a vial.  
Son las que figuran en los correspondientes planos de planeamiento. Las alineaciones se configuran bien con la edificación o con elementos constructivos como vallados de parcela.  
14.3 Profundidad edificable.  
Se permite la edificación en toda la profundidad edificable de la parcela, sin perjuicio de las posibles limitaciones impuestas por la normativa civil.  
14.4 Retranqueos a vial.  
Se permiten los retranqueos en todas las plantas, en cuyo caso las medianeras que quedasen vistas deberán ser tratadas con el mismo material y acabados de las fachadas.  
14.5 Número mínimo de plantas.  
No se estable el número mínimo de plantas, pudiéndose dejar espacios libres de edificación en las parcelas.  
14.6 Número máximo de plantas.  
El número máximo de plantas será el que se establece en las normas en función del ancho de la calle, no permitiéndose mayor número de plantas ni mayor edificabilidad.  
14.7 Aparcamiento.  
Se permite el aparcamiento en el espacio libre de la parcela, computándose 1 plaza de aparcamiento por cada 200 m² de superficie construida.»  
Justificación de la propuesta.  
Según lo expuesto, la solución para el fomento de este nuevo uso terciario especial en el municipio es adaptar las normas subsidiarias que permitan concentrar en un espacio de grandes dimensiones instalaciones de uso colectivo y terciario que Betxí necesita.  
Es por ello que el Ayuntamiento de Betxí, ha decidido apostar por una ciudad de servicios, unas buenas instalaciones adecuadas a las exigencias de mercado que potencien esos usos, añadiendo en el planeamiento documentos necesarios para su ubicación.  
Por otra parte, la propuesta de modificación permitirá, asimismo, que en la programación del sector de suelo se vincule su obtención y ejecución mediante los mecanismos legales oportunos, sin que sea necesaria una reclasificación.  
Análisis de alternativas  
Dado la característica de la modificación, tan solo se considera la alternativa 0, es decir, la de mantener el planeamiento vigente, o bien la alternativa 1, coincidente con la propuesta de modificación del planeamiento que se evalúa.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones del régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 06/02/15 Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Castellón  
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
19/02/15 20/04/15 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
Sub. Gral. de Ordenación, Planificación y ATE's. Infr. Verde y Paisaje  
  
  
  
Los informes recibidos junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.cma.gva.es/eae  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón adjunta su informe a la comunicación recibida el 9 de febrero de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Por su parte que el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en su informe recibido el 20 de abril de 2015 concluye que la incorporación del uso T3 (Terciario Especial), con las consideraciones urbanísticas propuestas y siempre que se mantengan con su implantación las características propias del paisaje urbano de Betxí, no tendrá incidencia significativa en dicho paisaje, teniendo en cuenta que consiste en una extensión de usos ya permitidos en la zona de ensanche y que se mantienen los parámetros de, a priori, mayor incidencia en la configuración del paisaje. Por ello, no resulta necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje para la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí que se tramita.  
En última instancia, se añade la consideración de que si todas las determinaciones de la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la ordenación estructural, la administración competente para la valoración de la necesidad de incorporar criterios concretos para garantizar la preservación del paisaje urbano de Betxí, conforme al artículo 6.3 de la LOTUP sería el ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del parlamento europeo y del consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, se puede concluir que la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de dicha modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Betxí por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 30 de abril de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
Valencia, 12 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.