Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6281, del 03-06-2010 (2010/6248)

ORDE 18/2010, de 19 maig, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2010/2013.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6281

Data del DOGV
:   03-06-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/6248


Data del document
:   19-05-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda a l'agricultura
    * transformació alimentària
    * legislació
    * suport econòmic
    * indústria agrària
    * petita i mitjana empresa
    * indústria alimentària
    * desenvolupament rural
    * ajuda a la inversió
    * comercialització
    * FEOGA Garantia

ORDE 18/2010, de 19 maig, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2010/2013. [2010/6248]  
El concepte de sistema agroalimentari engloba activitats econòmiques basades en la producció, la transformació i la comercialització dels productes de l'agricultura, la pesca i l'alimentació. La part de transformació i de comercialització en fase majorista rep la denominació genèrica d'indústria agroalimentària.  
L'establiment d'un nou escenari comunitari de finançament de la política de desenvolupament rural completa les polítiques d'ajuda al mercat i als ingressos aplicades en el marc de la política agrícola comuna, i contribuïx als objectius generals en matèria de política de cohesió econòmica i social, competitivitat i desenvolupament sostenible.  
Les activitats del nou Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (d'ara endavant FEADER), i les operacions a què contribuïx han de ser coherents i compatibles amb les altres polítiques comunitàries, i per al septenni 2007/2013 aconsellen l'elaboració d'un nou instrument normatiu que permeta l'aplicació, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, de les polítiques comunitària, nacional i autonòmica de suport al sistema agroalimentari.  
Per a això, per mitjà d'esta orde, es canalitza el procediment de gestió dels següents règims d'ajudes: per a les empreses del sector agrícola, finançades pel FEADER, i també amb caràcter subsidiari, ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana, com a continuació de règims anteriors compatibles amb el marc comunitari d'ajudes estatals en els esmentats sectors, sense perjudici de detallar les particularitats de la gestió dels fons FEADER, i que l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA) siga l'òrgan de gestió d'estos.  
Addicionalment es contemplen unes ajudes específiques per a aquelles actuacions estratègiques en l'àmbit de les grans inversions productives de caràcter col·lectiu sectorial, sustentades en processos d'integració empresarial i dirigides a impulsar la societat del coneixement, la innovació tecnològica, la protecció del medi ambient i la transformació dels sectors afectats.   
L'experiència en la gestió d'exercicis anteriors, i les modificacions realitzades en el PDR de la Comunitat Valenciana, aconsellen realitzar determinades modificacions que es reflectixen en estes noves bases i que, sense alterar les condicions fonamentals de la mesura, permeten agilitzar els procediments de concessió.   
En la regulació de les ajudes agrícoles i de l'alimentació s'han tingut en compte les disposicions contingudes en:  
- L'article 28 del Reglament (CE) número 1698/2005, de 20 de setembre de 2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural, i les modificacions introduïdes pel Reglament (CE) 74/2009, de 19 de gener, del Consell.  
- L'article 19 del Reglament (CE) número 1974/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) número 1698/2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.  
- El Reglament (CE) número 1975/2006, de 7 de desembre de 2006, de la Comissió, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del reglament (CE) número 1698/2005, del Consell, pel que fa a l'aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d'ajuda al desenvolupament rural, modificat pel Reglament (CE) 484/2009.  
- El Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament General d'Exempció per Categories) (L214, de 09.08.2008) (text pertinent als efectes de l'EEE).  
- El Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
- Les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (2004/ C 244/02) (text pertinent als efectes de l'EEE).  
En l'àmbit nacional, les directrius estratègiques de la mesura de suport a les inversions en la indústria agroalimentària estan contingudes en el Pla Estratègic Nacional de Desenvolupament Rural 2007/2013, comunicat el 2 d'abril de 2007, i en el Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2007/2013, aprovat en el Comité de Desenvolupament Rural, de 25 d'octubre de 2007, modificats en versions de 8 i 9 de juliol de 2009, respectivament. La mesura ha sigut declarada en ambdós documents com a horitzontal i, per tant, d'obligada aplicació en tot el territori nacional espanyol, amb el codi número 123.  
En conseqüència, s'inclou en el Pla de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2007/2013, aprovat per Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008, i modificat per primera vegada mitjançant la Decisió de la Comissió C(2010) 1168, de 26 de febrer, en el seu eix 1, mesura 123, dins de l'objectiu general de l'augment del valor afegit dels productes agrícoles i forestals.  
Igualment la gestió dels diferents tipus d'ajuda regulats en esta orde se sotmet a allò que es disposa en la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en el Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el seu reglament.  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28.e de la Llei 12/2007, del Consell, i l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit  
Aprovar les bases que regularan la concessió d'ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, exclosa la producció primària de productes agrícoles, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana per al període 2010/2013.  
Article 2. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes regulades en esta orde estaran finançades pel FEADER, el Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí (MARM) i la Generalitat Valenciana, en els percentatges que es determinen en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana, aprovat per Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008, i amb modificació aprovada per Decisió de la Comissió, de 26.02.2010, per la qual s'aprova la revisió del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període de programació de 2007-2013 i es modifica la Decisió C(2008) 3841, de 16 juliol de 2008, de la Comissió, per la qual s'aprova el Programa de Desenvolupament Rural (C(2010)1168).  
2. Igualment, per esgotament de les dotacions comunitàries, i subsidiàriament del règim finançat pel FEADER, es poden concedir ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana, per a les mateixes finalitats, en les condicions fixades en el Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament General d'Exempció per Categories), i en Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
3. Per a cada exercici, es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les convocatòries per a cada any i les línies de subvenció, juntament amb l'import global màxim, que finance les ajudes segons les disponibilitats pressupostàries anuals.   
Article 3. Bases  
1. La concessió de les ajudes es regirà per les bases que figuren en l'annex I d'esta orde, per a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació.  
2. Els impresos per a la sol·licitud i el pagament de les ajudes regulades en estes bases es publicaran anualment juntament amb la corresponent convocatòria d'ajudes.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Tots els actes dictats en els expedients de subvenció s'entendran condicionats al fet que, en la corresponent resolució de concessió, subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.  
Segona  
Les subvencions finançades per fons de la Unió Europea es regiran per la normativa comunitària en primer lloc, i per les normes nacionals de desenvolupament i transposició.  
Tercera  
Les sol·licituds denegades en la convocatòria 2009 per no arribar a 3 punts en la fase de baremació poden sol·licitar la seua reconsideració per mitjà d'una nova sol·licitud per a la convocatòria 2010, en el termini que s'òbriga, i serà vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració que poguera incrementar la puntuació obtinguda.  
Quarta. Requisits de notificació, de comunicació o d'exempció  
A l'efecte d'allò que es disposa en l'article 1, punt 4, del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i de comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes finançades pel FEADER s'integren en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana i, per tant, no estan subjectes a l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda derogada l'Orde de 2 d'abril de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2009/2013.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En tot allò que no està regulat en esta orde s'aplicarà allò que es disposa en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, així com els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions i l'article 28.e de la Llei 12/2007, del Consell.  
Segona  
Esta orde entrarà en vigor a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 19 de maig de 2010  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANNEX I  
Bases del règim de les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació  
Les bases reguladores d'estes ajudes contenen les especificacions següents:  
Primera. Objecte  
1. Establir, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, les bases del règim d'ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació (exclosos els productes silvícoles i de la pesca) finançat pels fons del FEADER, en el marc del Reglament (CE) número 1698/2005, de 20 setembre, del Consell, en el Pla Estratègic Nacional de Desenvolupament Rural, en el Marc Nacional de Desenvolupament Rural i en el Pla de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2007/2013.  
2. Establir les bases d'un règim d'ajudes finançat amb fons propis de la Generalitat Valenciana i subsidiari del règim finançat pel FEADER. Les ajudes regulades en este règim es guiaran pels mateixos requisits i condicions generals que les concedides amb finançament comunitari i es podran concedir per esgotament de les dotacions comunitàries amb fons propis de la Generalitat Valenciana, per a les mateixes finalitats, en les condicions fixades en el Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament General d'Exempció per Categories), i en el Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
3. Si les convocatòries anuals obertes en un exercici pressupostari o els següents així ho permeten, un beneficiari, per a un mateix projecte d'inversió, pot sol·licitar ajudes finançades per les diferents fonts de finançament però, en tot cas, només podrà rebre ajudes per una d'estes.  
Segona. Beneficiaris  
Poden ser beneficiaris de les ajudes a què es fa referència en estes bases, segons els requisits establits en les normes reguladores del tipus d'intervenció o finançament, els següents:  
A) Ajudes finançades pel FEADER   
1. Les persones físiques i jurídiques sobre les quals recaiga la càrrega financera de les inversions materials i despeses que es consideren subvencionables d'execució en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, que realitzen l'activitat per a la qual s'atorga l'ajuda i que tinguen la condició de microempresa i xicoteta i mitjana empresa definides segons els criteris establits en l'annex 1, del Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament General d'Exempció per Categories).  
Igualment poden sol·licitar les ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana les persones físiques i tota entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica. En particular, es consideren empreses les entitats que exercisquen una activitat artesanal o altres activitats a títol individual o familiar, així com les societats de persones i les associacions que exercisquen una activitat econòmica de manera regular.  
També poden tindre la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot, no tenint personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes o activitats que motiven la concessió de la subvenció. En este cas, s'han de fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció que aplicaran cada un d'ells, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. Així mateix, s'ha de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació. L'agrupació no es podrà dissoldre fins que haja transcorregut el termini de quatre anys, a comptar des de la data de concessió de l'ajuda.  
2. Per a les empreses que no estiguen previstes en l'article 2, apartat 1, de l'esmentat annex i que tinguen menys de 750 treballadors i un volum de negocis anual (últim exercici tancat) inferior a 200 milions d'euros, calculats d'acord amb l'esmentada recomanació, la intensitat màxima de l'ajuda es reduirà a la mitat.  
3. També es poden acollir a estes ajudes, amb els límits esmentats en els apartats anteriors i amb les quanties que més endavant es determinaran, les noves instal·lacions o inversions impulsades per processos de fusió, integració o agrupació empresarial, l'objectiu de les quals siga concentrar l'oferta o proporcionar servicis amb finalitat sectorial amb un grau de representativitat tal que el volum comercialitzat per les empreses que promouen les inversions supose un percentatge significatiu del volum total de la producció de la Comunitat Valenciana del producte/s en el/s qual/s es base la seua activitat.  
4. Les inversions auxiliades han de complir les normes comunitàries aplicables. En el cas que les inversions es realitzen a l'efecte del compliment de normes comunitàries, només es beneficiaran de l'ajuda les inversions efectuades per les microempreses, destinades al compliment d'una nova norma comunitària.  
5. L'ajuda no es concedirà a les empreses en crisi d'acord amb la definició establida en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (DO C 244, de 01.10.2004).  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
1. El beneficiari ha de tindre la condició de pime i complir els mateixos requisits establits per al finançament comunitari del FEADER.   
2. Les empreses, que en nombre de treballadors i volum de negocis excedisquen les xifres esmentades en l'apartat A).1, poden optar a una ajuda màxima de 200.000 euros, durant qualsevol període de tres exercicis fiscals, sense sobrepassar el 50% del percentatge sobre inversió auxiliable que els haguera correspost d'acord amb estes bases, en les del Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
A este efecte, addicionalment, se sol·licitaran del beneficiari les següents declaracions responsables:  
a) Sobre ajudes de minimis concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors.   
b) Sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables, amb la finalitat de comprovar que no se superen els límits de l'article 2.5 del Reglament 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió.  
El beneficiari serà informat per escrit de l'import de l'ajuda, així com del seu caràcter de minimis, i es farà referència expressa a l'esmentat Reglament 1998/2006.  
3. De conformitat amb l'article 1.6, del Reglament (CE) 800/2008, no poden ser beneficiaris d'estes ajudes les empreses en crisi i les empreses que estiguen subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
Tercera. Obligacions dels beneficiaris  
1. Amb caràcter general, els beneficiaris de les ajudes han de:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, i la realització del projecte o activitat, i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
Portar una comptabilitat separada, o bé, un codi comptable adequat per a totes les transaccions relatives a l'operació cofinançada pel FEADER.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que efectuarà l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i de control financer que corresponen a la Intervenció General amb relació a les subvencions i les ajudes concedides, s'aportarà tota la informació li siga requerida en l'exercici de les esmentades actuacions. Així mateix, s'han de sotmetre als controls sobre el terreny i, a posteriori, a realitzar per l'òrgan competent i per qualsevol organisme de la Comissió amb competències de control de fons FEADER.  
Els beneficiaris de les ajudes cofinançades pel FEADER i, per tant, incloses en el Programa de Desenvolupament Rural (PDR) seran sotmesos als controls establits en el Reglament (CE) 1975/2006, de la Comissió, i així mateix han de mantindre a disposició de la Comissió els justificants de despeses i d'ingressos de l'operació cofinançada pel FEADER durant, almenys, els tres anys següents a aquell en què l'organisme pagador realitze el pagament final.  
d) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió, que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
e) Comunicar a l'òrgan concedent, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, la sol·licitud i/o obtenció d'altres ajudes per a la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics. En el cas que la sol·licitud o concessió d'altres ajudes s'efectue durant la tramitació de l'expedient, esta comunicació s'haurà d'efectuar tan prompte com es sàpia i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
f) Adoptar les mesures necessàries per a fer l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament d'activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes reglamentàriament establits.  
Quan l'actuació subvencionada, pertanyent a una mesura inclosa en el Programa de Desenvolupament Rural (PDR), done lloc a una inversió el cost total de la qual supere els 50.000 euros, el beneficiari col·locarà una placa explicativa en què figurarà una descripció del projecte o de l'operació (que ocuparà, com a mínim, el 25% de la placa), així com la bandera europea i el lema «Fons Europeu Agrícola per al Desenvolupament Rural: Europa invertix en zones rurals».  
Els mateixos requisits de publicitat s'aplicaran quan el finançament provinga exclusivament de fons propis de la Generalitat Valenciana i, en este cas, el beneficiari col·locarà una placa explicativa en què figurarà una descripció del projecte o de l'operació (que ocuparà, com a mínim, el 25% de la placa), així com la bandera oficial de la Comunitat Valenciana.  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan siga procedent, d'acord amb allò que s'establix en els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
i) Permetre a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació o a les entitats nomenades per a això, el control de qualitat dels treballs realitzats i el material utilitzat.  
j) Estar inscrit, o actualitzar la seua situació registral, en el Registre d'Establiments Agroalimentaris abans del pagament corresponent a l'última anualitat de l'ajuda concedida. L'incompliment d'esta obligació implicarà el reintegrament de les ajudes parcials rebudes i dels interessos corresponents.  
k) No ser deutor de la Hisenda de la Comunitat Valenciana per deutes vençuts, liquidats i exigibles.  
l) I qualsevol altra que legalment corresponga com a beneficiari de subvencions públiques.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
Quarta. Objectius de les ajudes  
A) Ajudes finançades pel FEADER  
1. Les ajudes previstes en estes bases han de contribuir, amb caràcter general, al fet que les empreses agroalimentàries milloren el seu rendiment global com a empresa i augmenten la seua competitivitat i la seua eficiència a través del compliment dels objectius següents:  
- Desenvolupament d'una estructura moderna, integral i adequada.  
- La valoració de les matèries primeres de productors agraris vinculats a sistemes de producció artesanal.  
- Impuls de l'accés i el desenvolupament de la innovació i l'aplicació de les noves tecnologies.  
- Adaptació de les produccions a les demandes del mercat.  
- Avanç cap a la millora ambiental de la indústria alimentària.  
2. A més, i d'acord amb l'article 16 bis i l'annex II, del Reglament (CE) número 1698/2005, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del FEADER, es plantegen també com a objectius els de reducció de les emissions de diòxid de carboni, la substitució de combustibles fòssils, la millora de l'ús de l'aigua i la millora de la competitivitat del sector lacti, a través de la inclusió dins de les actuacions auxiliables d'operacions dirigides específicament a economitzar energia i aigua, a la producció d'energies renovables, a la utilització de biomassa i a l'adequació del sector lacti.  
3. Igualment es considera objectiu prioritari d'estes ajudes el fet de contribuir a la millora de la dimensió de les empreses per a facilitar l'accés a mercats més amplis, millorar la rendibilitat i contribuir a la seua permanència en el mercat.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
Els objectius són els mateixos que en les ajudes finançades pel FEADER.  
Quinta. Actuacions objecte de les ajudes  
1. Es consideren subvencionables, de conformitat amb les previsions dels reglaments comunitaris referits, les inversions i les despeses següents:  
a) Les corresponents a l'adquisició de maquinària i d'equipament i d'instal·lacions nous, lligats a la creació d'un establiment nou, l'ampliació o la modernització d'un ja existent, o l'inici d'una activitat que implique un canvi radical del producte, o dels procediments de producció de l'establiment ja existent.  
b) Les despeses generals vinculades a les despeses previstes en la lletra a com ara honoraris d'arquitectes, enginyers i assessors, i estudis de viabilitat, d'acord amb allò que es disposa l'article 55, del Reglament 1974/2006. També seran subvencionables les despeses d'assessorament legal, notaria, registre, assessorament tècnic, professional o financer, comptabilitat o auditoria, o altres de semblant naturalesa, si estan directament lligats a l'operació i són necessaris per a la seua preparació o posada en pràctica o, en el cas de les despeses de comptabilitat o auditoria, si es deriven d'exigències de l'autoritat de gestió.  
En les ajudes finançades per els fons propis de la Generalitat els gastos generals de consultors externs només podran aplicar-se als beneficiaris que reunisquen la condició de pyme.  
La suma de la lletra a i b no pot sobrepassar el límit del 12% de la lletra a, i la suma dels 2 apartats conformarà la inversió sol·licitada a l'efecte del càlcul de l'ajuda que corresponga.  
2. En compliment de l'annex 2, del Reglament 74/009, sobre operacions especifiques lligades als nous reptes de l'agricultura europea, es consideren prioritàries les inversions següents:  
- Millora de l'eficiència energètica de la indústria agroalimentària.  
- Transformació i utilització de biomassa agrícola o forestal per a producció d'energies renovables.  
- Instal·lacions i infraestructures per a la producció d'energia renovable utilitzant biomassa i altres fonts d'energies renovables (energia solar, eòlica i geotèrmica)  
- Tecnologies d'estalvi i reutilització d'aigües en la indústria agroalimentària, s'inclouen sistemes per al tractament d'aigües de rentatge o aigües residuals.   
- Millora de la transformació i de la comercialització del sector lacti.  
3. Les inversions per a les quals se sol·licita l'ajuda han de complir els requisits següents:  
A) Ajudes finançades pel FEADER  
a) Afectar la transformació i/o comercialització dels productes enumerats en l'annex I, del Tractat, excepte els productes de la pesca i els productes forestals.  
b) Tindre viabilitat economicofinancera, cosa que s'acreditarà amb una ràtio fons propis sobre inversió auxiliable superior o igual al 25%, en el balanç de l'últim exercici econòmic tancat anterior a la presentació de la sol·licitud. Este percentatge es referirà a capital social i es rebaixarà al 10% en el cas d'empreses de nova creació i s'acreditarà per mitjà d'escriptura pública.  
c) Complir les normes comunitàries aplicables a les inversions de què es tracte.  
d) Contribuir en una mesura apreciable a la consecució dels objectius esmentats en l'especificació quarta d'estes bases.  
e) Respondre a una necessitat estructural o territorial.   
f) Mantindre coherència amb les mesures aplicades a l'empara d'altres instruments comunitaris d'ajuda en el marc de la política agrícola comuna. En particular, i pel que fa a les accions col·lectives de comercialització posades en marxa per organitzacions de productors de fruites i hortalisses (OPFH), les inversions han de ser finançades en el marc d'esta orde quan la quantia del projecte d'inversió excedisca de 600.000 euros, i comprometa més del 50% del fons operatiu de l'OPFH.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
Es consideren subvencionables les mateixes actuacions que s'especifiquen en els apartats 1 i 2 d'esta base, i amb els mateixos requisits del punt 3, de l'apartat A, per a les inversions en els productes agrícoles i de l'alimentació.  
Pel que fa als costos generals lligats a les inversions caldrà ajustar-se a allò que es disposa en l'article 26, del Reglament 800/2008. Addicionalment, de conformitat amb el seu article 6, les despeses de servicis de consultoria en favor de les pime no poden superar els 2 milions d'euros per empresa i per projecte.  
4. Sectors d'activitat subvencionables  
Seran subvencionables pel FEADER aquelles activitats de transformació i de comercialització el producte final de les quals estiga inclòs en l'annex I, del Tractat i, en particular, les susceptibles d'enquadrar-se en alguns dels sectors següents:  
Hortofructícola fresc i creïlles.  
Hortofructícola transformat (inclou sucs i conserves, congelats i deshidratats).  
Fruites seques.  
Vins i alcohols.  
Oli d'oliva verge i oleaginoses.  
Cereals i arròs.  
Carni.  
Llavors, flors i plantes de planter.  
Llet i productes lactis.  
Ous, ovoproductes i aus.  
Alimentació animal i farratges.  
Són subvencionables amb fons propis de la Generalitat Valenciana altres sectors de primera i segona transformació amb productes finals fora de l'annex 1, del Tractat i, en este cas, es prioritzaran les activitats enquadrades en els sectors de:  
Torrons i massapans.  
Gelats.  
Forn, pastisseria i brioixeria.  
Sexta. Inversions i despeses no subvencionables  
1. Amb caràcter general, no poden ser subvencionades, de conformitat amb l'article 3, del Reial Decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s'establixen els criteris per a subvencionar les despeses en el marc dels programes de desenvolupament rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), les inversions i les despeses que en este s'esmenten.  
2. Addicionalment tampoc seran subvencionables:  
- Les despeses de constitució i de primer establiment d'una societat.  
- Les despeses anteriors a la sol·licitud d'ajuda o a l'acta de no-inici, si esta és anterior a aquella. Sí que es consideren despeses elegibles, les despeses o inversions anteriors, realitzades exclusivament a títol de recollida de materials, sempre que el muntatge, la instal·lació o la incorporació in situ no hagen tingut lloc abans de la presentació de la sol·licitud o de l'aixecament d'acta de no-inici, així com les corresponents a honoraris tècnics, estudis de viabilitat, adquisició de patents o llicències i obtenció de permisos.  
- Les relatives a l'obra civil, a la construcció i a l'adquisició de béns immobles, s'inclouen la compra de terrenys i les despeses relacionades amb esta (honoraris de notari, impostos i semblants).  
- Treballs auxiliars i provisionals que no estiguen directament relacionats amb l'execució del projecte, s'inclouen demolicions o moviments de terres relacionats amb inversions preexistents.  
- Inversions en embelliment i equips de recreació (cafeteria, pista de tenis i semblants). No obstant això, són finançables les despeses previstes amb finalitats pedagògiques o comercials (videoprojecció, televisors, vídeos i semblants).  
- Mobiliari d'oficina. No tenen eixa consideració les instal·lacions telefòniques, fax, fotocopiadores i ordinadors inclosos programes informàtics. S'admet l'adquisició d'equips i de mobiliari de laboratori i de sales de conferències.  
- Compra de palets, box, palots i caixes de camp. Tampoc serà auxiliable la compra de material el període d'amortització del qual siga inferior a un any d'acord amb les normes comptables i fiscals aplicables.  
- Compra i instal·lacions de maquinària i d'equips de segona mà, ni tampoc les despeses relatives al trasllat de maquinària ja existent fins al local d'emplaçament on es realitzarà el projecte.  
- Reparacions i obres de manteniment. No tenen la consideració de reparacions les operacions realitzades sobre maquinària instal·lada per a ampliar la seua capacitat o millorar les seues prestacions.  
- L'IVA i els impostos i les taxes recuperables pel beneficiari.   
- Les despeses de lloguer d'equips i les inversions finançades per mitjà d'arrendament financer (lísing), rènting i les adquisicions de béns en el marc d'un sistema de venda i arrendament retroactiu.   
De conformitat amb l'article 5, del Reial Decret 1852/2009, poden ser subvencionables les despeses en arrendaments financers d'adquisició d'actius subvencionables, inclòs, si és el cas, el valor de l'opció de compra, excepte el marge de l'arrendador, els interessos de costos de refinançament, les despeses generals o assegurances, pel període de vida útil de l'actiu i sense superar el cost de mercat o la part proporcional si el contracte finalitza abans. El beneficiari de l'ajuda serà sempre l'arrendatari, sense perjudici que l'arrendador puga ser el destinatari d'esta per a minorar el preu de l'arrendament. Només seran subvencionables els pagaments abonats per l'arrendatari a l'arrendador dins del període de subvenció de les despeses. L'opció de compra serà obligatòria i ha de ser pagada abans de la presentació de la sol·licitud de pagament corresponent a l'última anualitat de l'ajuda.  
- La mà d'obra pròpia, ni els materials de la mateixa procedència.  
- La compra de vehicles destinats al transport extern a l'establiment.  
- Sous i despeses socials de personal.  
- La comercialització de productes agrícoles i de l'alimentació procedents d'estos sectors que no comporte operacions de preparació del producte, manipulació, condicionament o envasament.  
- Les mesures que perseguisquen la realització de projectes d'investigació i la promoció de productes agrícoles.  
- Així mateix, s'han de tindre en consideració les limitacions que imposen les regles d'elegibilitat comunitàries aplicables a les accions finançades per fons estructurals i ajudes d'estat de finalitat regional en el sector agrícola.  
En este sentit, si una operació relativa a inversions patix durant els cinc anys següents al pagament de l'última anualitat d'ajuda alguna modificació important que afecte la seua naturalesa o les seues condicions d'execució, o que proporcione un avantatge indegut a una empresa o a un organisme públic, i que resulte, bé d'un canvi de la naturalesa del règim de propietat d'una determinada infraestructura, bé de la interrupció o del canvi de localització d'una activitat productiva, no serà cofinançable pel FEADER.  
2. A més de les limitacions expressades amb caràcter general en les ajudes finançades pel FEADER no poden optar a l'ajuda aquelles inversions que:  
- Estiguen dirigides al comerç al detall en destinació.   
- Siguen de reposició o mera substitució d'equips i maquinària, excepte si la nova adquisició correspon a equips o maquinària diferents dels anteriors, bé per la tecnologia utilitzada o pel seu rendiment.   
- Vagen dirigides a l'obtenció de productes d'imitació de la llet.   
3. A més de les limitacions expressades amb caràcter general, en les ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana, acollides al Reglament 800/2008 (article 12.1), el projecte d'inversió per al qual se sol·licita l'ajuda s'ha de referir a una inversió en actius materials per a la creació d'un nou establiment, l'ampliació d'un establiment existent, la diversificació de la producció d'un establiment en nous productes addicionals o un canvi essencial en el procés general de producció d'un establiment existent.  
Sèptima. Classe i quantia de les ajudes  
1. Les ajudes revestiran la forma de subvenció, com un percentatge de la inversió subvencionable, i queden supeditades en la fase de pagament al percentatge de la inversió realment executada i pagada pel beneficiari.  
L'import total de l'ajuda estarà limitat al 30% de la inversió subvencionable, que es podrà incrementar per l'acumulació de circumstàncies que es detallen a continuació, encara que sempre sense superar el màxim del 40% de límit màxim.  
a) En un 5% de la inversió subvencionable, quan el peticionari siga una cooperativa, societat agrària de transformació o una altra entitat associativa agrària formalment constituïda.  
b) En un 5% de la inversió subvencionable, quan hi haja acords interprofessionals o una relació contractual formalitzada entre els productors de matèria primera i les indústries de transformació i de comercialització, que comprenga un mínim del 50% de la matèria primera utilitzada per l'empresa, i amb duració de més d'una campanya.  
c) En un 10% de la inversió subvencionable, les noves instal·lacions o inversions impulsades per fusions, o processos d'integració o agrupació empresarial, l'objectiu de les quals siga concentrar l'oferta, o proporcionar servicis amb finalitat sectorial, i que compten com a mínim amb dos empreses que realitzen l'activitat a través de l'empresa resultant de la fusió, integració o agrupació empresarial.   
2. Quan les ajudes es concedisquen amb fons propis de la Generalitat Valenciana a xicotetes i mitjanes empreses, s'adaptaran en la seua concessió a allò que s'establix en el Reglament 800/2008.   
a) La intensitat d'ajuda no pot superar el 40% de les inversions subvencionables.  
b) Ajudes individuals d'elevat import, l'equivalent en subvenció bruta de les quals no pot superar 7,5 milions d'euros per empresa i per projecte d'inversió.  
3. Un mateix beneficiari, comptabilitzat en el conjunt del període 2007/2013, no podrà rebre ajudes per import superior a 6 milions d'euros. Esta limitació no s'aplicarà als projectes de fusió o integració empresarial de caràcter sectorial.   
Octava. Sol·licitud i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda es tramitaran i es resoldran conjuntament en un únic procediment, d'acord amb allò que s'establix en esta disposició, i es presentaran en dos exemplars en els registres d'entrada dels servicis territorials d'Alacant, Castelló i València de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, juntament amb la documentació que es determine en la corresponent convocatòria, o en els llocs i pels mitjans als quals es fa referència en l'article 38.4, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic i del Procediment Administratiu Comú.  
Les sol·licituds que corresponguen a inversions en diferents sectors d'activitat o ubicació física s'han de formular en expedients independents per a cada sector o ubicació.  
Quan es produïsca la convocatòria de les ajudes, la presentació també es pot fer per mitjans telemàtics, utilitzant els impresos i els documents disposats en l'adreça electrònica , Servicis al ciutadà/Prop/Laguia/Tràmits i Servicis/Buscador; Descripció: transformació i comercialització;/Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació/Sol·licitud ajudes autonòmiques en la transformació i comercialització en destinació dels productes agrícoles i de l'alimentació/. Els mitjans i les tècniques electrònics, informàtics i telemàtics utilitzats han de complir els criteris de seguretat, normalització i conservació a què es fa referència en el Decret 87/2002, de 30 de maig, pel qual es regula la utilització de la firma electrònica avançada en la Generalitat Valenciana, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.  
2. El termini de presentació de sol·licituds i els imports globals màxims es determinaran anualment en cada convocatòria.  
3. La presentació d'una sol·licitud no generarà cap dret a obtindre subvenció. Tampoc determinarà reconeixement de drets en el supòsit que no s'aproven les ajudes en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
4. El fet formal de presentació de la sol·licitud d'ajuda significarà implícitament l'autorització a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i a l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària per a demanar dels organismes pertinents el certificat de compliment d'obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social.  
5. S'ha d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, la no-concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3, de l'article 13, de la Llei 38/2003, General de Subvencions, aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció, i així mateix declaració de percentatge de treballadors discapacitats sobre plantilla total, tancada a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb allò que es disposa en el Decret 279/2004, del Govern Valencià.  
6. Per a preservar l'efecte incentivador de les ajudes s'ha d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, la no-iniciació d'inversions abans de la presentació de la sol·licitud. Una vegada presentada la sol·licitud, es poden executar les inversions sense esperar que la concessió d'ajuda es produïsca, i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte que quedarà subjecta al resultat final d'una verificació detallada, i al procés de valoració que es descriu en la base tretze.  
7. Les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a la vista de les sol·licituds i de la documentació aportada, demanaran del sol·licitant l'aportació de tots aquells documents o dades complementaris que estimen necessaris per a la resolució de l'expedient, en particular, l'ampliació de la documentació tècnica presentada en cas de considerar-se insuficient per a la seua adequada valoració, així com l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació.  
Després de les comprovacions o de l'ampliació de dades necessàries remetran l'expedient complet acompanyat amb la llista de control, segons el manual de procediment de l'ajuda, al servici competent en matèria d'indústries agroalimentàries. La documentació rebuda ha de contindre necessàriament el pla anualitzat d'inversions de l'empresa, la inversió que es considera despeses elegibles a l'efecte de concessió de l'ajuda, desglossament de les partides considerades no elegibles i obligatorietat o no de la presentació de projecte tècnic com a requisit per al cobrament de l'ajuda.  
Novena. Modificacions voluntàries de la sol·licitud  
1. La sol·licitud originàriament presentada es pot modificar en el termini de 15 dies des del tancament del període de presentació de sol·licituds, i sempre abans que siga objecte d'una resolució d'ajuda.  
2. Les esmentades modificacions no necessitaran autorització, encara que sí una comunicació motivada dirigida a les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
Deu. Esmena de les sol·licituds  
Quan la sol·licitud no tinga els requisits o no s'adjunte la documentació que siga exigible o es considere necessària per a resoldre, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà, per les seccions d'indústries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, el sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o hi adjunte tots els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que ha de ser dictada en els termes que es preveuen en l'article 42 de l'esmentada llei, del director territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en cada província.  
Onze. Ordenació i instrucció del procediment  
1. Les unitats encarregades de l'ordenació i de la instrucció de l'expedient seran les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en cada província, que d'ofici acordaran totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Si excepcionalment en la fase d'instrucció del procediment s'estimen necessaris aclariments sobre la documentació aportada, es concedirà al sol·licitant un termini de 10 dies per a la seua presentació, transcorregut el qual se'l podrà declarar decaigut en el seu dret al tràmit d'aportació documental, de conformitat amb allò que es disposa en l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. No obstant això, s'admetrà l'actuació de l'interessat i produirà efectes legals, si es produïra abans o dins del dia que es notifique la resolució en què es tinga per transcorregut el termini.  
3. Notificada la resolució en què es considere transcorregut el termini sense l'aportació d'allò que s'ha sol·licitat, o complit el tràmit sense que, amb la informació aportada, es complisquen les condicions necessàries per a la seua valoració dins del procés competitiu d'estes bases, el/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà la denegació de l'ajuda per impossibilitat de passar a la fase de baremació, la qual cosa implicarà la denegació de l'ajuda per desestimació en el dret a la concessió, total o parcial de la subvenció a concedir.  
Dotze. Comissió d'Avaluació i procés de valoració de les sol·licituds   
1. La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es fa referència en l'article 22, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base tretze.  
2. Es crea la Comissió d'Avaluació formada per un president, un secretari i tres vocals, funcionaris, designats pel director/a general competent en indústries agroalimentàries que serà l'encarregat/da de formular la proposta de resolució de la convocatòria d'ajudes.  
3. L'òrgan instructor sotmetrà a la Comissió d'Avaluació el conjunt de sol·licituds que han superat tots els controls per a sotmetre's a la fase de valoració. La baremació es realitzarà en dos processos separats: d'una banda, les sol·licituds de fusió, integració o agrupació empresarial, per als quals es reservarà un 20% dels crèdits disponibles en la convocatòria i, d'altra banda, la resta de beneficiaris. Els expedients s'ordenaran de major a menor puntuació segons l'aplicació del barem que s'explicita en la base tretze. Els sobrants dels crèdits reservats no utilitzats poden ser usats, si fóra necessari, indistintament per a l'altre grup d'expedients.  
4. Se seleccionaran els expedients per a la seua resolució positiva per orde de puntuació, fins a esgotar l'import reservat a cada grup. S'exclouran, i es denegaran definitivament sense possibilitat de reconsideració, els expedients que hagen rebut menys de 3 punts en la fase de valoració.  
5. Finalment, la Comissió d'Avaluació formularà la pertinent proposta de resolució, efectuada d'acord amb els criteris de valoració establits en estes bases.  
Tretze. Criteris de valoració   
D'acord amb els criteris de selecció d'operacions finançades pel Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana (2007-2013), aprovat en el Comité de Seguiment de 6 de juliol de 2009, els expedients s'han de puntuar de la manera següent:  
a) Microempreses: 5 punts.  
b) Formula jurídica: societat cooperativa o societat agrària de transformació: 2 punts.  
c) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dos últimes convocatòries: 2 punts. En alguna de les dos: 1 punt. Este epígraf no serà aplicable a les empreses de nova creació o procedents de fusions.  
d) Inversions dirigides a eliminar contaminacions, incrementar depuració, aprofitament de subproductes, estalvi energètic o introducció d'energies alternatives menys contaminants. Quan la inversió demandant d'ajudes siga exclusivament mediambiental: 2 punts.  
Si el total de la inversió demandant d'ajudes no és totalment per a inversions mediambientals: 1 punt. En el cas d'inversions parcials la part mediambiental haurà de superar el 5% de la inversió total elegible en equips i instal·lacions.  
e) Tipus d'inversió: adaptació de microempreses a normes comunitàries obligatòries, o trasllat forçat de qualsevol tipus d'empresa des de nucli urbà a una altra ubicació amb qualificació urbanística compatible amb ús industrial: 1 punt.  
f) Creació d'ocupació: ràtio nova ocupació sobre inversió en el projecte (nombre d'ocupacions noves previstes dividit per l'import de la inversió). Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
g) Resultat d'explotació de l'empresa per ocupat. Resultat de dividir el resultat d'explotació entre el nombre de treballadors, en l'exercici tancat anterior a la presentació de la sol·licitud. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
h) Rendibilitat econòmica de l'empresa: ràtio entre el resultat d'explotació de l'empresa i l'actiu total. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
i) Creació de noves empreses: 5 punts. Si més del 50% del grup de promotors o del capital inicial està format per dones o joves (menors de 40 anys), la puntuació anterior s'incrementarà amb un punt addicional, de conformitat amb l'article 35, de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i homes. Esta puntuació es reduirà a la mitat en el cas de microempreses.  
j) Aplicació d'innovació tecnològica. Nous productes o nous processos: 1 punt.  
k) Exclusivament per a valorar les sol·licituds de fusió, integració o agrupació empresarial: més nombre d'empreses implicades en el procés: 1 punt.  
En cas d'empat en la puntuació obtinguda es prioritzaran aquelles empreses que hagen acreditat més percentatge de discapacitats amb relació a la plantilla, a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes. Si persistix la situació d'empat la desfarà l'anterior data de presentació de la sol·licitud i, si finalment, continua l'empat la major ràtio de l'apartat e del barem (creació d'ocupació).  
Catorze. Resolució de les ajudes  
1. El Servici d'Indústries Agroalimentàries de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, amb la proposta de resolució de la Comissió d'Avaluació, tramitarà la proposta de resolució definitiva de la convocatòria degudament motivada en el termini de cinc mesos, a comptar des de l'inici del període de presentació de sol·licituds.  
2. Les sol·licituds finançades pel FEADER seran resoltes pel director/a general competent en indústries agroalimentàries, segons Acord de 8 de setembre de 2009, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
Les sol·licituds finançades per fons propis de la Generalitat Valenciana seran resoltes pel director/a general competent en indústries agroalimentàries, per delegació del conseller/a d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
3. El termini de resolució s'establix en sis mesos, a comptar des de la data de l'inici del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris en els termes que es preveu en l'article 44, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com en l'article 55, de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i les resolucions positives individuals i les condicions particulars seran notificades a cada un dels beneficiaris.  
5. Les aprovacions de les sol·licituds degudament motivades i fonamentades establiran: la inversió auxiliable, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge de la inversió auxiliable, la/les administració/ons que financen les ajudes (comunitària, nacional o autonòmica) i els seus percentatges de participació, les anualitats en què es distribuïxen, d'acord amb el pla d'inversió presentat en la sol·licitud, i el termini concedit al beneficiari en cada anualitat per a comunicar la realització de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions realitzades.  
6. Les denegacions incloses en la resolució de la convocatòria seran comunicades als interessats. Si la causa de la denegació fóra la inexistència de crèdit per aplicació del barem de prioritat, prèvia petició de l'interessat, realitzada en el període comprés entre l'1 i el 31 de desembre de l'any de la convocatòria, podran ser reconsiderades en les dos convocatòries següents, sense gaudir de preferència per la seua antiguitat (excepte en cas d'empat, i sense perjudici d'allò que s'establix en la base tretze 2), i serà vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració en l'exercici següent que poguera incrementar la puntuació obtinguda.  
7. De conformitat amb allò que es disposa en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la resolució del director/a general competent en indústries agroalimentàries posarà fi a la via administrativa, i contra esta es pot interposar, potestativament, recurs de reposició davant del director/a de la l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA) per a les ajudes FEADER o el/la conseller/a d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a ajudes amb fons propis en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació o notificació, o directament recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos.  
Quinze. Compatibilitat de les ajudes  
1. Les despeses cofinançades pel FEADER no seran cofinançades per mitjà de la contribució dels fons estructurals, del fons de cohesió o de qualsevol altre instrument financer comunitari.  
2. Un mateix projecte d'inversió que incorpore inversions que podrien ser subvencionables per este o altres règims d'ajudes no es podrà beneficiar simultàniament de les ajudes establides en esta orde i de qualsevol altra ajuda pública, en forma de subvenció o de bonificació d'interessos, i en particular estes ajudes es declaren incompatibles amb les ajudes establides en les ordes per les quals es regulen en 2010: les ajudes al desenvolupament de microempreses agroalimentàries, les ajudes RURALTER-Leader i RURALTER-Paisatge, i les ajudes al cooperativisme agrari valencià.  
A l'efecte d'esta orde s'entendrà com a projecte d'inversió el conjunt d'inversions, emplaçades en un mateix establiment agroalimentari, que afecten el mateix sector d'activitat i que formen part del mateix procés industrial.  
3. Per a les ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana acollides a les exempcions del Reglament General d'Exempció o a la de minimis, els serà aplicable allò que s'ha disposat sobre acumulació d'ajudes en l'article 7, de l'esmentat Reglament (CE) 800/2008 i, en particular, en els punts 1 i 2, per la qual cosa una ajuda exempta en virtut del Reglament 800/2008 es pot acumular amb qualsevol altra ajuda exempta en virtut del mateix reglament sempre que les esmentades mesures d'ajuda es referisquen a costos subvencionables identificables diferents.  
Addicionalment una ajuda exempta en virtut de l'esmentat reglament no s'acumularà amb cap altra ajuda exempta en virtut d'este o amb cap ajuda de minimis que tinga les condicions establides en el Reglament (CE) número 1998/2006, ni amb cap altre finançament comunitari corresponent (parcial o totalment) als mateixos costos subvencionables si tal acumulació supera la intensitat més elevada o el major import d'ajuda aplicable a l'esmentada ajuda.  
4. L'import de les ajudes regulades en estes bases en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics, supere el 40% del cost de la inversió elegible que executarà el beneficiari.  
Setze. El termini per a la realització i la justificació de les inversions en cada anualitat  
1. L'incompliment dels terminis previstos per a la comunicació de la finalització de la inversió i de la justificació de les despeses realitzades en cada anualitat, sense obtindre pròrroga, suposarà la pèrdua de l'ajuda corresponent a l'anualitat en qüestió, o de la totalitat en cas d'una única anualitat.  
2. Les pròrrogues del període concedit en la resolució per a la realització i la justificació de les inversions en una anualitat se sol·licitaran almenys amb 15 dies naturals d'antelació al termini establit, davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, que remetran la sol·licitud, acompanyada amb el seu informe sobre procedència de la prorroga al/la director/a general competent en indústries agroalimentàries. Este/a resoldrà sobre l'ampliació comunicant, si és el cas, el nou termini concedit per a la realització i la justificació de les inversions, sempre dins de la mateixa anualitat.  
3. Per al pagament de l'ajuda serà necessari que abans de la data establida en la resolució com a fi de la realització i la justificació, les inversions es troben totalment acabades, la maquinària i els equip instal·lats i els pagaments totalment justificats per mitjà de factures i justificants de pagament o avals per les quantitats no pagades. L'incompliment d'esta condició, sense obtindre prorroga, ocasionarà la perduda de l'anualitat o de l'ajuda total, si és el cas.  
Dèsset. Desviacions sobre les anualitats resoltes  
1. El pagament sol·licitat pot comprendre l'import total de la subvenció en el cas de resolució total, o la part corresponent a l'anualitat de les inversions aprovades i realitzades relatives a despeses plurianuals. Una anualitat no serà susceptible de dividir-se en pagaments parcials.  
2. L'incompliment per minoració de la inversió programada en les anualitats del pla d'inversió aprovat tindrà com a conseqüència una penalització en el pagament de l'anualitat per valor de la mitat del percentatge d'incompliment. Esta penalització només s'aplicarà quan l'incompliment supere el 20% de la inversió aprovada en l'esmentada anualitat.  
Díhuit. Modificacions quantitatives d'anualitats  
1. Per circumstàncies sobrevingudes en l'activitat del beneficiari es pot sol·licitar una reprogramació de les anualitats de l'ajuda concedida; les modificacions quantitatives de les anualitats en les resolucions dictades es presentaran davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades amb una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació, i no podran superar la suma total de l'ajuda concedida inicialment.  
2. Les sol·licituds de modificació es presentaran fins al 30 de novembre de l'any anterior a l'anualitat que es pretén modificar.  
3. El/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre la modificació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, i tindrà en compte la causa que ha originat la modificació, els compromisos ja contrets i les disponibilitats de la dotació pressupostària de l'exercici de què es tracte.  
Dènou. Modificacions qualitatives d'anualitats  
1. Les modificacions qualitatives substancials de les anualitats del programa d'inversions presentat requeriran l'aprovació del/la director/a general competent en indústries agroalimentàries.  
2. La sol·licitud de modificació de les inversions previstes que executaran en l'anualitat es presentaran davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades amb una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació i de les factures proforma de les noves inversions.  
3. En les noves inversions no previstes amb anterioritat serà necessari també presentar una declaració responsable de la no-iniciació de les inversions abans de la sol·licitud de modificació.  
4. El/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre la modificació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, i tindrà en compte la causa que ha originat la modificació, el manteniment de l'objectiu i la finalitat de les inversions previstes inicialment, i la possible alteració d'elements del barem tinguts en compte per a la valoració de la sol·licitud.  
5. La no-aprovació de les modificacions qualitatives sol·licitades implicarà la no-elegibilitat de les noves inversions i, complementàriament, si s'alteren les condicions de la valoració per les quals es va atorgar l'ajuda es podrà derivar la revocació de l'ajuda i exigir-se el reintegrament de les quantitats ja percebudes.   
Vint. Sol·licitud de pagament i justificació de les despeses   
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida al/la director/a general competent en indústries agroalimentàries, es presentarà abans de la data establida en la resolució de concessió per a cada anualitat de l'exercici en què s'haguera concedit l'ajuda, en el Registre General en els servicis territorials d'esta, o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4, de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. En les ajudes finançades pel FEADER, la direcció general competent en indústries agroalimentàries posseïx, per delegació de l'AVFGA, segons acord de delegació de 8 de setembre de 2009, les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls, la qual cosa es farà constar expressament quan les resolucions s'adopten per delegació.  
3. Les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació seran les unitats responsables del correcte emplenament dels expedients de pagament de les ajudes acollides a esta orde, per a això demanaran als beneficiaris la documentació i els justificants de pagament.  
Pel que fa a les despeses subvencionables i a la justificació de les subvencions caldrà ajustar-se a allò que es disposa en els articles 30 i 31, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i quan l'import de les despeses subvencionables supere l'import de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empresa de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari ha de presentar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors i l'elecció d'entre estes es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i d'economia, i s'ha de justificar en la fase de pagament de l'ajuda, amb una memòria explicativa, quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.   
4. La justificació de les despeses es realitzarà per mitjà del compte justificatiu amb aportació de justificants de despeses (i extractes bancaris que acrediten la materialització del pagament de les factures), regulada en l'article 72, del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
En tot cas, les factures s'han de presentar en original per a procedir al seu segellament i invalidació en les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponga. L'estampillat indicarà la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció. En este últim cas, s'indicarà la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció. Una vegada realitzat l'estampillat, les còpies compulsades s'integraran en l'expedient i els originals es tornaran al beneficiari.   
5. Alternativament, i amb caràcter opcional, la justificació total o parcial de la inversió es pot fer per mitjà de la presentació del compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor, acompanyat amb la documentació a què fan referència els articles 72 (memòria d'actuacions) i 74 (memòria abreviada) del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sempre que es complisquen les condicions següents:  
a) La revisió d'auditoria tindrà l'abast i la naturalesa que es determinen en l'annex d'estes bases i s'hi adjuntarà un certificat de l'equip auditor.  
b) La no-adequació total del certificat d'auditoria a allò que s'ha especificat s'entendrà com un incompliment de l'obligació de justificar, i açò pot comportar, si no s'esmena, el decaïment de l'ajuda concedida i el reintegrament de les quantitats percebudes amb els interessos corresponents.  
c) El beneficiari ha d'aportar els originals de les factures per al seu estampillat, i còpies de les factures i justificants de pagament a l'efecte de garantir comprovacions ulteriors.  
d) Els honoraris a què done lloc a este certificat d'auditoria poden ser considerats despeses elegibles, dins del 12% d'honoraris i imprevistos que s'especifica en la base quinta, apartat 1.  
Per a subvencions concedides amb import inferior a 60.000 euros, pot tindre caràcter de document amb validesa jurídica per a la justificació de la subvenció, el compte justificatiu regulat en l'article 75, del Reial Decret 887/2006. La mostra de factures requerides al beneficiari, triada per mostratge aleatori i amb criteris de risc, comprendrà, almenys, el 5% del total de les factures.  
6. Quan alguna quantitat s'haja pagat en metàl·lic, que no pot superar l'import de 500 euros per factura i tres mil euros per proveïdor, en la comptabilitat a què estiguera obligada l'empresa es comprovarà que hi ha hagut una disminució patrimonial equivalent a l'esmentat pagament i, en tot cas, les factures s'acompanyaran amb els certificats de cobrament dels proveïdors o inclouran l'expressió «Vaig rebre en metàl·lic», datades i firmades, amb el NIF del cobrador.  
7. Una vegada completat l'expedient de pagament, les unitats esmentades dels servicis territorials remetran al Servici d'Indústries Agroalimentàries la documentació aportada pel beneficiari, acompanyada amb els llistats de control i la resta de documents corresponents que figuren en el manual de procediment de l'ajuda.  
A la vista de l'esmentada documentació i de la proposta realitzada pel Servici d'Indústries Agroalimentàries, el/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre el pagament definitiu de l'anualitat o de l'ajuda.  
8. Únicament s'abonarà la totalitat de la subvenció concedida si la inversió del projecte ha sigut justificada íntegrament; en qualsevol altre cas, només s'abonarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despeses aportats, sense perjudici d'allò que s'establix en la base 17.2.  
En aplicació de l'article 31.1, del Reglament (CE) 1975/2006, si l'import sol·licitat del pagament en una anualitat supera en més d'un 3% l'import que cal pagar, després de l'estudi de l'admissibilitat de la sol·licitud de pagament, s'aplicarà una reducció en la quantitat que cal pagar igual a la diferència entre els dos imports esmentats.  
No obstant això, no s'aplicarà cap reducció si el beneficiari pot demostrar que no és responsable de la inclusió de l'import no subvencionable.  
9. Per al pagament corresponent a l'ajuda, o en l'última anualitat en el cas de resolucions plurianuals, serà necessari que la inversió objecte de l'ajuda estiga inscrita en el Registre d'Establiments Agroalimentaris de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
10. Els béns i els elements constitutius de la inversió subvencionada no poden ser objecte de transmissió voluntària, ni l'activitat productiva es pot interrompre voluntàriament, durant el període de cinc anys, comptats a partir de la data de la resolució, o durant tota la seua vida útil si esta fóra menor. Per a les inversions cofinançades pel FEADER el termini de cinc anys comença a comptar des del pagament de l'ajuda. L'incompliment d'esta condició serà causa del reintegrament de l'ajuda corresponent al bé en qüestió, proporcionalment al termini incomplit, més els interessos corresponents.  
11. El termini total d'execució de les inversions objecte de l'ajuda, incloses les pròrrogues concedides, no pot superar els cinc anys comptats des de la data de la resolució. Les inversions executades i pagades fóra d'esta data no són susceptibles d'ajuda.  
12. El Servici d'Indústries Agroalimentàries o les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en qualsevol moment, poden efectuar les visites i les comprovacions que consideren necessàries per a verificar la realització i el funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a l'esmentada verificació.  
Vint-i-una. Reintegrament de les quantitats  
1. Són causes de reintegrament les previstes en els articles 36 i 37, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. En les ajudes finançades pel FEADER, en els casos d'irregularitats i de recuperació de quantitats indegudament pagades, serà aplicable allò que es disposa en el Reglament 1848/06, relatiu a les irregularitats i a la recuperació de les quantitats indegudament pagades en el marc de la política agrícola comuna.  
Vint-i-dos. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Es pot prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.  
Vint-i-tres. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en esta orde és el que s'establix en el títol IV, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.