Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3720, del 30-03-2000 (2000/2298)

Notificación de la Resolución de 15 de marzo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el recurso de reposición interpuesto por los interesados contra la desestimacion, por silencio administrativo, de solicitud de reversión de una parcela expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3720

Fecha DOGV
:   30-03-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/2298


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la Resolución de 15 de marzo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el recurso de reposición interpuesto por los interesados contra la desestimacion, por silencio administrativo, de solicitud de reversión de una parcela expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz. [2000/X2298]
  
De conformidad con el artículo 59.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y no habiendo sido posible la notificación a los interesados en su domicilio, por la presente se procede a la notificación de la Resolución de 15 de marzo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el recurso de reposición interpuesto por los interesados contra la desestimacion, por silencio administrativo, de solicitud de reversión de una parcela expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz.
  
Resolución
  
"Visto el recurso interpuesto por Matilde Ballester Galindo y María Isabel Ballester Galindo contra la desestimación por silencio administrativo de la solicitud de reversión de la parcela de referencia, expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz, en atención a la Propuesta de resolución emitida por la Dirección General de Arquitectura y Vivienda, y seguido el procedimiento legalmente establecido, se deducen los siguientes
  
Hechos
  
Primero. El Instituto Nacional de la Vivienda, a través de la Gerencia de Urbanización, inició el expediente de expropiación forzosa del polígono Acceso de Ademuz, ubicado en los términos municipales de Burjassot y Paterna, con la finalidad de obtener suelo urbano para la construcción de viviendas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 y concordantes de la Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, de 12 de mayo de 1956, vigente en ese momento.
  
Segundo. En condición de propietarios de la parcela identificada con el número 216 del polígono de referencia afectada por el expediente expropiatorio seguido en su momento figuraban Lorenzo Ballester Alonso y Matilde Galindo Agramunt.
  
Tercero. El Instituto Nacional de Vivienda tomó posesión de la finca relacionada, tal y como consta en el acta de ocupación de fecha 20 de junio de 1963, con la finalidad de destinarla a las construcciones previstas en la expropiación, de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo 121, y de cuya titularidad da fe la anotación que figura en el Registro de la Propiedad de Paterna.
  
Cuarto. Por Acuerdo del Consell de fecha 25 de octubre de 1996, la parcela 216 se aportó al capital social del Instituto Valenciano de Vivienda, SA, con la finalidad de darle el destino público para el cual fue expropiada.
  
Quinto. El 25 de octubre de 1999 Matilde Ballester Galindo y María Isabel Ballester Galindo presentaron, en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, escrito en el que solicitaban la reversión de las parcela expropiada.
  
Sexto. Ante la ausencia de resolución expresa dentro del plazo previsto, y considerando el carácter desestimatorio del silencio administrativo por entender que afecta a facultades relativas al dominio público o al servicio público, las interesadas presentaron, el 14 de febrero de 2000, recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Séptimo. El IVV, SA, ha emitido, en fecha 7 de febrero de 2000, informe en el que queda constancia de la no ejecución en la citada parcela, a fecha de hoy, de las construcciones previstas en la expropiación, aunque, en la medida que se trata de un polígono residencial de grandes dimensiones, una parte de las viviendas, de sus equipamientos e infraestructuras sí han sido realizados.
  
Octavo. Ante el error de las recurrentes en la calificación del recurso, ya que nos encontramos ante un acto presunto que pone fin a la vía administrativa, desde esta conselleria se tramita, dado que del mismo se deduce su verdadero carácter, como recurso de reposición.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el competente para resolver este recurso de reposición en virtud de la atribución establecida en el artículo 7 del Decreto 225/1999, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de esta conselleria.
  
Segundo. El artículo 110.2 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece la procedencia de la tramitación del recurso calificado erróneamente por el recurrente, siempre que se deduzca su verdadero carácter.
  
Tercero. El artículo 54.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa, establece que en el caso de no ejecutarse la obra o no establecerse el servicio que motivó la expropiación, así como si hubiera alguna parte sobrante de los bienes expropiados, o desapareciese la afectación, el primitivo dueño o sus causahabientes pueden recobrar la totalidad o la parte sobrante de lo expropiado, abonando a la administración su justo precio.
  
Cuarto. El artículo 64.2 del Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957, determina que transcurridos cinco años desde la fecha en que los bienes o derechos expropiados quedaron a disposición de la administración sin que se hubiere iniciado la ejecución de la obra o establecido el servicio, o dos años desde la fecha prevista a este efecto, los titulares de aquellos bienes o derechos, o sus causahabientes, podrán advertir a la administración expropiante de su propósito de ejercitar la reversión, pudiendo efectivamente ejercitarla si transcurren otros dos años desde la fecha de aviso sin que se hubiere iniciado la ejecución de la obra o establecido el servicio.
  
Quinto. Independientemente de que de la aplicación del citado artículo 54.1 de la LEF se pueda deducir la procedencia de la solicitud de reversión, el artículo 64.2 del Reglamento determina la necesidad de cumplir el trámite de advertir a la administración expropiante del propósito de reclamar la reversión y de esperar durante un plazo de dos años para poder ejercitarla. En este sentido, y en la medida que no consta en estas dependencias aviso alguno de las recurrentes con esta finalidad de advertencia, debe entenderse que no concurren los presupuestos esenciales para el reconocimiento de la pretensión de los mismos. Aunque, a pesar de ello, y de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiende que dicho aviso no debe necesariamente encontrarse revestido de específicas formalidades, debemos considerar el escrito presentado el 25 de octubre de 1999 como el aviso del propósito de ejercer la reversión.
  
Por todo ello, vistos los preceptos legales citados y el resto de general y pertinente aplicación, así como la Propuesta de resolución emitida por la Dirección General de Arquitectura y Vivienda y el Informe favorable del Servicio Jurídico, haciendo uso de las competencias que tengo atribuidas, resuelvo:
  
Desestimar el recurso de reposición interpuesto por Matilde Ballester Galindo y María Isabel Ballester Galindo contra la desestimación, por silencio administrativo, de la solicitud de reversión de la parcela 216 expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz, por no haber realizado el trámite previo del aviso del propósito de ejercitar la reversión.
  
Estimar el escrito presentado por las interesadas el 25 de octubre de 1999 como aviso a la administración expropiante del propósito de ejercitar la reversión, siendo, por tanto, ésta la fecha a partir de la cual comienza el plazo de dos años para el ejercicio de dicha reversión si no se iniciara la ejecución de la obra o establecido el servicio.
  
Esta resolución se notificará a las interesadas, advirtiéndoles que contra la misma, en la medida que agota la vía administrativa, podrán interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de 2 meses, a contar desde la notificación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la citada jurisdicción, sin perjuicio de que puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 15 de marzo de 2000.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón".