Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6223, del 10-03-2010 (2010/2636)

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2010, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen y convocan ayudas para paliar los daños producidos por las lluvias persistentes del mes de septiembre en el cultivo del caqui.
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Número DOGV
:   6223

Fecha DOGV
:   10-03-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/2636


Fecha del documento
:   25-02-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2010, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen y convocan ayudas para paliar los daños producidos por las lluvias persistentes del mes de septiembre en el cultivo del caqui. [2010/2636]  
Durante los últimos días del pasado mes de septiembre de 2009, la Comunitat Valenciana se ha visto afectada por un episodio de lluvias persistentes, llegando a alcanzar los 300 mm en muchos municipios del sur de la provincia de Valencia y norte de la provincia de Alicante. Por otra parte, las temperaturas han experimentado fuertes oscilaciones térmicas, con episodios de altas temperaturas durante la primera quincena del mes, seguidas de un brusco descenso de las mismas y posterior recuperación por encima de las temperaturas habituales en esta época del año.  
La combinación de ambas circunstancias ha propiciado, en numerosas explotaciones dedicadas al cultivo del caqui, la aparición de síntomas de asfixia radicular, provocado una prematura y alarmante defoliación de los árboles, la cual ha ido acompañada de la posterior caída de los frutos y consiguiente depreciación de los mismos.  
Dado que esta alteración en el sistema vegetativo de esta especie frutal va a comprometer la producción de futuras campañas y siendo que en el actual sistema de seguros agrarios combinados no se contempla la cobertura de los daños anteriormente descritos, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación ha decidido establecer medidas de carácter excepcional consistentes en ayudas económicas tendentes a facilitar la recuperación de la capacidad productiva de las explotaciones afectadas. Se considera, por ello, atendiendo a las razones de interés público, económico y social, el establecimiento de esta línea de ayuda en régimen de concurrencia competitiva.  
De conformidad con el articulo 7 del Decreto 147/07, de 7 de septiembre, del Consell, este régimen de ayudas cumple con lo dispuesto en el articulo 11 del Reglamento 1857/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas. (DOCE L 358 de 16 de diciembre de 2006).  
En virtud de lo establecido en el Plan Confianza del Consell aprobado mediante el Decreto-Ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, se dotan los fondos suficientes para poder llevar a cabo esta actuación.  
En virtud de lo anterior, en uso de las atribuciones que tengo conferidas por al artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, según redacción dada por la ley 12/2007, resuelvo:  
Apartado primero. Objeto  
La presente resolución tiene por objeto convocar ayudas destinadas a los titulares de explotaciones agrarias dedicadas al cultivo del caqui, ubicadas en los municipios que se señalan en el anexo I, y que se han visto gravemente afectadas por las incidencias meteorológicas propiciadas por las lluvias persistentes acompañadas de bruscos cambios de temperatura.  
Apartado segundo. Finalidad  
Estas ayudas tienen como finalidad contribuir a la recuperación del potencial productivo de las explotaciones agrícolas afectadas, mediante la realización de prácticas culturales tendentes a minimizar los efectos perniciosos de una defoliación extratemprana del arbolado, a través de la realización de la siguiente actuación:  
- La realización de prácticas culturales tendentes a facilitar la recuperación del arbolado.  
Apartado tercero. Beneficiarios  
1. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones convocadas mediante esta resolución, las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias contenidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003.  
2. Los titulares de las explotaciones agrarias afectadas deben ser personas físicas y jurídicas, consideradas pequeñas y medianas empresas, según la definición del anexo I del Reglamento 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008.  
3. Deberán ser titulares de explotaciones con cultivos de caqui afectadas por las adversidades climatológicas y que se hallen dentro de las zonas delimitadas en el anexo I de esta resolución.  
4. Podrán obtener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin personalidad. En todos estos casos deberán hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos asumidos por cada miembro, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios. Asimismo, se deberá acreditar el nombramiento de un representante de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir con las obligaciones que como beneficiario, correspondan a la agrupación.  
5. Quedan fuera de estas ayudas las empresas de transformación y comercialización de productos agrícolas, dado que para éstas empresas el riesgo de la climatología adversa deberá considerarse como un riesgo comercial normal.  
Apartado cuarto: Requisitos para solicitar la subvención  
1. Se cubrirán los daños padecidos considerados de especial gravedad, cuando se aprecie que en las parcelas dedicadas al cultivo del caqui, se ha producido una fuerte defoliación y caída de frutos anticipada.  
2. Que los daños padecidos en la explotación sean superiores al 30% del potencial de producción, tal y como exigen las Directrices Comunitarias sobre ayudas al sector agrario y forestal 2007/2013, en el punto N.O.2.1 (DOUE C319 de 27 de diciembre de 2006) y el Reglamento 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, en su artículo 11 (DOUE L358 de 15 de diciembre de 2006).  
3. Que haya realizado o se comprometa a realizar en su explotación las prácticas tendentes a minimizar los efectos perniciosos de una defoliación extratemprana del arbolado, mencionadas en el apartado 2º de esta resolución.  
Apartado quinto. Cuantías y límites de la ayuda  
Las cuantías y límites de estas ayudas se efectuarán de acuerdo con el siguiente módulo de cálculo y unidades previstas:  
- 700 euros/Ha, para aquellas explotaciones que tengan subscrita una póliza de Seguro Agrario Combinado para el cultivo del caqui correspondiente al Plan 2008. Estableciéndose el límite máximo de la ayuda en 15.000 euros por explotación.  
- Para aquellas explotaciones que no tengan subscrita póliza correspondiente al Plan 2008, la ayuda a conceder será del 70 por ciento de la cuantía anteriormente señalada, en ese caso el límite máximo de ayuda por explotación es de 10.500 euros.   
En ningún caso la ayuda deberá superar la pérdida real sufrida por el agricultor.  
Apartado sexto. Compatibilidad  
Estas ayudas son compatibles con la percepción de indemnización por parte del actual sistema de seguros agrarios, ya que ambas tienden a cubrir distintos tipos de incidencia.   
El valor de las ayudas contempladas en la presente resolución, no podrá superar en ningún caso la diferencia entre el valor del daño producido y el importe de otras ayudas o indemnizaciones declaradas compatibles o complementarias que, por los mismos conceptos, pudieran concederse por otras Administraciones públicas, o correspondieran en virtud de la existencia de pólizas de aseguramiento.  
Los límites de las ayudas contempladas en la presente resolución no deberán superar un 80%, o bien un 90% en las zonas desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña, ii) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales zonas distintas de las de montaña y iii) del Reglamento (CE) nº 1698/2005,   
La presente ayuda será compatible con el mercado común con arreglo al artículo 87, artículo 3 c) del Tratado Constitutivo de la Comunitat Europea, y estará exenta de la obligación de notificación del artículo 88 del Artículo 3, del Tratado en virtud de lo establecido en el artículo 11 del Reglamento (CE) nº 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas. (DOCE L 358 de 16 de diciembre de 2006).  
Apartado séptimo. Solicitudes y plazo de presentación  
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán, mediante impresos que serán facilitados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en las oficinas comarcales de la propia Conselleria o en cualquiera de los lugares que determina el artículo 38 de la Ley 30/1992, en el plazo de diez días contados a partir de la fecha de publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
2. Se presentará una única solicitud de ayuda por explotación y beneficiario.  
3. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
a. Para personas físicas: fotocopia cotejada del DNI/NIF del/os titular/es.  
b. En el caso de comunidades de bienes y otras agrupaciones sin personalidad jurídica, fotocopia cotejada del CIF, fotocopia cotejada del DNI/NIF del representante y documento que acredite la representación.  
c. Para personas jurídicas: fotocopia cotejada del CIF, escritura de constitución de la entidad, documento que acredite la representación y DNI del representante.  
d. Impreso de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentado, siempre que no esté dado de alta en el fichero de proveedores de la Generalitat.  
e. Declaración responsable de que los daños sufridos superan el 30% con arreglo a los términos establecidos en el punto O.N.9.0 de las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario (DOUE C319 de 27 de diciembre de 2006).   
f. Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el Artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, según modelo que figura como anexo II.  
g. Compromiso de los integrantes de las agrupaciones sin personalidad jurídica de no disolverse hasta que no haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 64 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
h. Presentación póliza/s Plan 2008 para el cultivo del caqui. No obstante, para aquellas explotaciones que no presenten póliza/s de aseguramiento correspondiente al Plan 2008, presentarán junto a la solicitud fotocopia de la póliza de seguro agrario combinado correspondiente al Plan 2009, cuya cobertura contemple como mínimo, los riesgos de pedrisco y daños excepcionales frente al riesgo de lluvia persistentes para el cultivo del caqui.  
i. En el caso de agrupaciones con personalidad jurídica propia, comunidades de bienes y otras agrupaciones sin personalidad jurídica, deberán aportar certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social.  
j. Presentación de declaración responsable de realización de las actuaciones tendentes a recuperar la capacidad productiva.  
k. Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, y en su caso documentación que acredite que posean un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en sus respectivas plantillas, o que se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la subvención o bien que acrediten un incremento en las cuotas previstas en la normativa vigente para las medidas alternativas a la contratación de trabajadores discapacitados, de acuerdo con el Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat.  
4. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social; así como la autorización para solicitar, en su caso, ante la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados, SA, (Agroseguro) información sobre las valoraciones de indemnizaciones que ésta haya practicado.  
Apartado octavo. Órganos competentes  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al Área de Garantía Agraria, la cual visto el informe realizado por el Servicio de Protección de Rentas Agrarias, evaluará las solicitudes y elevará propuesta de resolución a la Dirección General de Producción Agraria.   
2. Se delega mediante esta resolución el ejercicio de la competencia para resolver sobre la concesión, anulación, pago o reintegro de estas ayudas a la directora general de Producción Agraria.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión de ayudas será el previsto en el artículo 42.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, entendiéndose desestimadas las solicitudes no resueltas y notificadas en dicho plazo, en los términos previstos en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. La notificación de la presente resolución se realizará mediante publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
5. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer, con carácter potestativo recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo de un mes a partir desde la fecha de publicación el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o bien interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de los Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de dos meses.  
Apartado noveno. Controles  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará los controles administrativos e inspecciones técnicas que considere oportunos a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda. El beneficiario está obligado a colaborar en dicha inspección, proporcionando los datos requeridos y facilitando, en su caso, el acceso a la explotación. Dichas inspecciones técnicas se realizarán para comprobar la efectiva realización de las actuaciones tendentes a la recuperación del potencial productivo.   
Apartado décimo. Incumplimiento  
La falsedad de la declaración responsable dará lugar a la devolución de la ayuda concedida, independientemente de las sanciones, que en su caso, resulten exigibles.  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las condiciones establecidas en la presente resolución dará lugar a la pérdida de la concesión de ayuda y a la devolución, en su caso, de las cantidades indebidamente percibidas, sin perjuicio de otras responsabilidades a que hubiere lugar.  
Apartado undécimo. Justificación  
La justificación de haber realizado las actuaciones tendentes a la recuperación de la capacidad productiva de las explotaciones dedicadas al cultivo del caqui afectadas por esta incidencia, se realizará mediante la presentación de declación resposable de haber realizado dichas actuaciones.  
Apartado duodécimo. Financiación  
1. El importe total máximo de las ayudas previstas en la presente resolución asciende a 1.000.000 euros. Se abonará con cargo a la aplicación presupuestaria 40.70.07.2711.161.85.4 línea T 1698, «Protección de la renta de los agricultores», capitulo IV, en el ejercicio 2010.  
2. Si la cuantía resultante de las ayudas solicitadas supera el crédito total existente, se procederá a un prorrateo de los importes a percibir por los beneficiarios.   
Apartado decimotercero. Revisión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Apartado decimocuarto. Desarrollo y aplicación  
Se faculta a la directora general de Producción Agraria para dictar los actos y resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente resolución.   
Apartado decimoquinto. Régimen jurídico  
La presente convocatoria queda sometida, en lo que proceda, a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento y a nuestra normativa autonómica establecida en los artículos 45 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Apartado decimosexto. Régimen de recursos  
Dicha resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que los dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien directamente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.  
Valencia, 25 de febrero de 2010.- La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación: Maritina Hernández Miñana.  
Anexo I  
Relación de municipios afectados por esta incidencia  
Alberic, Alcàntera de Xúquer, Alfarp, Algemesí, Alginet, Almussafes, Alzira, Beneixida, Benifaió, Benimodo, Benimuslem, Carcaixent, Carlet, Catadau, Cotes, Gavarda, Guadassuar, l'Alcúdia, Llombai, Massalavés, Montroy, Pobla Llarga, Polinyà de Xúquer, Real de Montroi, Sollana, Tous y Villanueva de Castellón.  
Anexo II  
Declaración responsable de las actuaciones realizadas para recuperar la capacidad productiva  
(Resolución de 25 de febrero de 2010 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación)  
D.-?????????????????????????????????. con NIF/CIF ??????, como titular del expediente número 2009/MCV/?/?- acogido a las ayudas establecidas mediante Resolución de 25 de febrero de 2010, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen y convocan ayudas para paliar los daños producidos por las lluvias persistentes del mes de septiembre en el cultivo del caqui.  
Presento declaración responsable de haber realizado las actuaciones tendentes a recuperar la capacidad productiva de mi explotación.  
Todo ello de acuerdo con lo establecido en el subapartado j) del punto 3 del apartado séptimo de la Resolución de 25 de febrero de 2010, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen y convocan ayudas para paliar los daños producidos por las lluvias persistentes del mes de septiembre en el cultivo del caqui.  
?????., - de ????- de 2010