Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8507, del 15-03-2019 (2019/2670)

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2019, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen la formació de persones adultes a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2019.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8507

Data del DOGV
:   15-03-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/2670


Data del document
:   11-03-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2019, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen la formació de persones adultes a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2019. [2019/2670]  
Mitjançant l'Ordre 29/2018, de 16 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, es modifica l'Ordre 39/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana.  
En virtut d'això, i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte i condicions de la subvenció  
1. Convocar, per a l'exercici 2019, les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen la formació de persones adultes a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 29/2018, de 16 de juliol (DOGV 8341, 18.07.2018), per la qual es modifica l'Ordre 39/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 7841, d'1 d'agost de 2016.  
2. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència i prorrateig, d'acord amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. D'acord amb el que es preveu en l'article 6 de l'ordre de bases, podran sol·licitar aquestes subvencions les entitats indicades a continuació:  
a) Corporacions locals que siguen titulars de centres docents de formació de persones adultes degudament autoritzats per la Generalitat.  
  
b) Corporacions locals que disposen al seu municipi d'un centre públic de formació de persones adultes de titularitat de la Generalitat i hi aporten personal o recursos econòmics.  
c) Entitats privades sense ànim de lucre que tinguen la consideració d'entitats vinculades al centre específic d'educació a distància, segons la Resolució del director general de Política Educativa de 20 de setembre de 2018, per la qual s'autoritza la renovació de les entitats vinculades al centre específic d'educació a distància per al curs escolar 2018-2019.  
d) Entitats privades sense ànim de lucre titulars de centres docents de formació de persones adultes degudament autoritzats per la Generalitat.  
4. Addicionalment, en cas d'impartir cursos inclosos dins del programa formatiu per a promoure el coneixement de la realitat valenciana en tots els aspectes, i de manera específica en allò que es relaciona amb la llengua i la cultura (programa formatiu c), cadascun d'aquests cursos haurà de complir els requisits referits als continguts, a la dedicació lectiva i a la titulació específica de valencià dels professors i professores que s'assenyala en la normativa vigent en la matèria.  
5. Les entitats sol·licitants de la subvenció hauran de complir els requisits previstos en l'article 6, apartats 2 i 4, de l'ordre de bases.  
  
Segon. Finançament  
1. L'import global màxim que podrà assignar-se en concepte d'aquestes subvencions per a aquesta convocatòria és de 2.786.402,73 euros. El pagament es realitzarà amb càrrec a la línia de subvenció S0063000, capítol IV, de la secció, servei, centre gestor i programa 66.98.23.063.99, Ensenyament primari, prevista en l'actual Llei de pressupostos de la Generalitat.  
2. L'esmentat import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit, que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que es preveu en l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reglament de la Llei general de subvencions. Així mateix, l'import mencionat podrà ser minorat quan, en el marc de les polítiques d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, s'adopten mesures de no disponibilitat que afecten els crèdits de la línia de subvenció que el finança.  
  
Tercer. Forma i termini de presentació de les sol·licituds de subvenció  
  
1. Les sol·licituds de subvenció les formalitzarà qui exercisca la titularitat de la corporació local o entitat privada sense ànim de lucre, d'acord amb el model que s'acompanya com a annex I d'aquesta convocatòria, i s'hauran d'adreçar a la direcció territorial d'Educació, Investigació, Cultura i Esport corresponent. Aquests models de sol·licitud estaran a la disposició de les persones interessades en la pàgina web http://www.ceice.gva.es/ca/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones/educacion-personas-adultas.  
2. Les instàncies, juntament amb els annexos i la documentació que han d'acompanyar la sol·licitud, es presentaran preferentment en les direccions territorials d'Educació, Investigació, Cultura i Esport corresponents, per qualsevol dels mitjans establits en la legislació bàsica de procediment administratiu.  
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds és de 15 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà l'exclusió de la convocatòria.  
  
Quart. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
Juntament amb la sol·licitud, les entitats hauran de presentar la següent documentació:  
A) Documentació que han de presentar tots els sol·licitants  
1. Resolució o acord adoptat per la corporació local, o declaració responsable de qui represente l'entitat privada corresponent per a formular la sol·licitud de subvenció. En el cas de les corporacions locals, hi ha de constar la partida pressupostària establida en el pressupost de l'exercici 2019 per al manteniment de les activitats de formació de persones adultes.  
2. Pressupost previst d'ingressos i despeses per al funcionament de les activitats de formació de persones adultes durant l'últim trimestre de 2018 i els tres primers trimestres de 2019, segons el model inclòs com a annex II.a d'aquesta convocatòria.  
3. Certificat de la secretaria de l'entitat local o declaració responsable de qui represente la titularitat de l'entitat privada, en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent que imparteix, per al curs escolar 2018-2019, les activitats de formació de persones adultes enquadrades en els diferents programes formatius la regulació dels quals correspon a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, així com el fet que el personal està donat d'alta en el règim de la Seguretat Social corresponent, segons el model d'annex II.b d'aquesta convocatòria.  
En el supòsit de modificacions posteriors del contracte que afecten la jornada o la duració pactada inicialment, també s'haurà d'aportar la documentació acreditativa pertinent.  
4. Fitxes individualitzades de dedicació horària dels docents que imparteixen els diferents programes de formació de persones adultes, segons el model inclòs com a annex II.c d'aquesta convocatòria.  
5. Model de domiciliació bancària, que està disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport i en l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat.  
  
6. Únicament per a les mancomunitats de municipis, han de presentar un certificat de la secretaria de la corporació local en el qual consten els municipis on la mancomunitat imparteix activitats de formació de persones adultes.  
7. Acreditació que disposen d'un pla d'igualtat en el cas que, d'acord amb la legislació d'aplicació, els siga exigible.  
  
B) Documentació addicional que han de presentar les corporacions locals  
1. En el cas que la contractació no fora exclusiva per a impartir activitats de formació de persones adultes, s'ha d'aportar un certificat de la secretaria de la corporació local en què es diferencien clarament les hores contractades dedicades a aquestes activitats.  
2. Si la gestió de les activitats de formació de persones adultes es realitza a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'entitat local, caldrà aportar un certificat de la secretaria de la corporació local on s'acredite la titularitat d'aquesta respecte als esmentats ens públics.  
3. Si la corporació local subcontracta les accions formatives del servei de formació de persones adultes, haurà d'aportar la documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb l'entitat que imparteix la mencionada acció formativa (contracte i plecs preparatoris d'aquest, conveni, etc.). L'entitat haurà d'emplenar l'annex corresponent d'acord amb els ingressos i les despeses que figuren en el pressupost de l'entitat local per al funcionament de les accions formatives.  
4. D'acord amb el que es preveu en l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, abans del pagament, les entitats locals beneficiàries acreditaran que estan al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.  
  
C) Documentació addicional que han de presentar únicament les entitats privades sense ànim de lucre  
1. Documentació acreditativa de la capacitat de qui signa la sol·licitud per a representar l'entitat (document públic o, almenys, certificat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga, en el qual es faculte el representant per a subscriure la petició), així com fotocòpia compulsada del seu document nacional d'identitat (DNI) o l'autorització per a consultar-lo telemàticament.  
2. Certificat actualitzat expedit pel Registre d'Associacions i Fundacions o pel d'Entitats Religioses, acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el corresponent registre, en el cas que es tracte d'una entitat d'aquest tipus; en altres casos, fotocòpia compulsada de tots els estatuts de l'entitat, visats pel registre corresponent i amb constància explícita de la inexistència d'ànim de lucre.  
  
3. Fotocòpia compulsada de la targeta de persones jurídiques i entitats en general, en què conste el CIF de l'entitat.  
4. Fotocòpia compulsada de l'informe de treballadors en alta (ITA) actualitzat i, si escau, dels documents tc1 i tc2 o dels rebuts de pagament del Règim Especial de Treballadors Autònoms del mateix mes, en què conste el personal docent. En cas d'incidències derivades de modificacions contractuals al llarg del curs escolar, s'haurà d'aportar igualment la documentació acreditativa pertinent.  
5. Certificats d'estar al corrent amb la hisenda estatal, la hisenda autonòmica i la Seguretat Social. No serà necessari aportar-los si s'autoritza la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport a consultar-los directament. A aquest efecte, es marcarà la casella corresponent de la sol·licitud.  
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades, de conformitat amb el que es preveu en la legislació bàsica de procediment administratiu comú.  
No serà necessari presentar la documentació a què es refereixen els apartats A.5), C.1), C.2) i C.3) si les circumstàncies no han variat respecte a l'any anterior. En aquest cas, només haurà de marcar-se a l'emplenar la sol·licitud d'ajuda per a cadascun dels apartats que ja es va presentar i que no hi ha hagut canvis respecte a l'any anterior.  
  
Cinqué. Criteris de valoració  
La comissió avaluadora efectuarà la valoració dels expedients presentats tenint en compte el que s'estableix en l'ordre de bases i els criteris de valoració següents:  
A) Finançament de les despeses del personal docent: 90 % de la dotació pressupostària.  
1r. grup 1: 92 % de la dotació pressupostària destinada al personal docent.  
Criteris de valoració:  
a) Nombre d'hores setmanals contractades dedicades pels professors i professores per a la impartició de les accions formatives d'aquest grup (HC).  
b) Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'obtindrà a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis en què la mancomunitat imparteix activitats de formació de persones adultes (Cp).  
  
  
Taula 1. Coeficient de població  
  
Població municipi Coeficient  
Fins a 2.000 habitants 3,5  
De 2.001 a 5.000 habitants 3  
De 5.001 a 10.000 habitants 2,5  
De 10.001 a 15.000 habitants 2  
De 15.001 a 20.000 habitants 1,5  
De 20.001 a 30.000 habitants 0,5  
Més de 30.000 habitants 0,25  
  
  
c) Coeficient de contractació (taula 2) derivat del tipus de relació contractual mantinguda amb els professors i professores per l'entitat local, directament o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'esmentada entitat, o per l'entitat privada titular del centre d'EPA (Cc).  
  
Taula 2. Coeficient de contractació  
  
Tipus de relació contractual Coeficient  
Funcionari/ària de carrera o personal laboral fix 1  
Laboral fix/a discontinu/ínua 0,75  
Laboral temporal o funcionari/ària interí/ina 0,50  
Prestació de serveis o contracte administratiu 0,10  
  
  
d) Coeficient de tipologia dels alumnes atesos pel centre de formació de persones adultes (CTA). Aquest coeficient tindrà valor 6 quan el 60 %, com a mínim, dels alumnes atesos pel centre d'EPA presente especials dificultats d'inserció social derivades de la seua inclusió en algun dels col·lectius assenyalats a continuació, i valor 1 en el cas de percentatge inferior a l'establit anteriorment:  
- Persones amb diversitat funcional  
- Minories ètniques.  
- Immigrants.  
- Població juvenil amb dificultats d'inserció laboral i en risc d'inadaptació social.  
- Drogodependents en fase de deshabituació.  
- Dones en situació de risc per maltractaments, falta de suport familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies anàlogues.  
- Qualsevol altre col·lectiu en situació de marginació social no inclòs en els apartats anteriors.  
Procediment de càlcul:  
Punts expedient = HC \* Cp \* Cc \* CTA  
Import subvenció = (dotació grup 1 / total punts) \* Punts expedient  
  
  
2n. grup 2: 8 % de la dotació pressupostària destinada al personal docent.  
Criteris de valoració:  
Nombre de cursos de valencià impartits dels diferents nivells, segons la tipologia establida en la normativa vigent, en horaris diferenciats, sempre que complisquen els requisits establits.  
Límit màxim de cursos per a subvencionar: 7 cursos i mòdul màxim 2.600 euros per curs.  
Procediment de càlcul:  
Import subvenció = (dotació grup 2 / total cursos) \* Nombre cursos expedient  
B) Finançament d'altres despeses corrents (taula 3): 10 % de la dotació pressupostària.  
L'assignació de les subvencions per a aquesta finalitat es realitzarà d'acord amb el procés següent:  
1r. Les sol·licituds que incloguen personal no docent en aquest apartat rebran una assignació, com a mòdul mínim, de 301 euros.  
2n. La dotació pressupostària restant assignada a aquest apartat es repartirà segons els criteris de baremació i els procediments de càlcul que figuren a continuació:  
Criteris de valoració:  
a) Existència de personal no docent adscrit al servei de formació de persones adultes, amb valoració del tipus de personal i de la seua dedicació total o a temps parcial al mencionat servei (fins a 6 punts), segons la distribució següent (TP):  
  
  
Taula 3: Finançament d'altres despeses corrents  
  
Tipus personal Dedicació al servei EPA Puntuació  
Únicament personal de neteja i/o de manteniment Compartida exclusiva 1  
2  
Afegir-hi conserge i/o personal administratiu Compartida exclusiva + 0,5  
+ 2  
Afegir-hi un altre tipus de personal no docent (cangurs, coordinador/a EPA...) Exclusiva + 2  
  
  
b) Pressupost previst per a les despeses corrents durant l'últim trimestre de l'exercici 2018 i els tres primers trimestres de l'exercici 2019 (taula 4) per part de la corporació local o entitat privada sol·licitant d'ajuda en aquest apartat (fins a 1 punt).  
  
Taula 4: Pressupost previst  
  
Import pressupost previst Puntuació  
Inferior a 1.503 euros 0  
1.503 € 3.005 euros 0,25  
3.005,01 € 6.010 euros 0,50  
6.010,01 € 12.020 euros 0,75  
Superior a 12.020 euros 1  
  
  
Procediment de càlcul:  
Punts expediente = TP + punts pressupost de despeses corrents  
Importe subvenció = (dotació pressupostària despeses corrents / total punts) Punts de l'expedient  
2. Cap corporació local o entitat privada podrà rebre per a la totalitat dels apartats previstos, en concepte d'ajuda econòmica per al manteniment durant l'exercici 2019, una quantitat superior a la menor de les següents:  
a) 67.000 euros.  
b) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.  
c) El 75 % de la diferència entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de despeses que haja previst efectuar per al manteniment de les activitats de formació de persones adultes durant l'últim trimestre de l'exercici 2018 i els tres primers trimestres de l'exercici 2019.  
3. Quan l'assignació tècnica resultant de l'aplicació del barem siga superior als límits esmentats en l'apartat anterior, s'assignarà directament l'import del corresponent límit al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant es distribuirà aplicant els criteris de valoració assenyalats per al grup 1 que encara no hagen arribat a aquests límits, i així successivament, fins que no quede cap quantitat per repartir.  
  
Sisé. Resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i publicar la resolució és de sis mesos a comptar de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, d'acord amb l'article 14 de l'ordre de bases. En el cas que, transcorregut aquest termini, no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.  
2. La resolució de concessió d'aquestes subvencions es notificarà mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb l'article 18 de la Llei general de subvencions, en la qual constaran les entitats beneficiàries i la subvenció concedida, així com, si escau, les sol·licituds excloses i els motius de denegació.  
  
  
Seté. Justificació  
1. Una vegada publicada la resolució de concessió de subvenció, els beneficiaris hauran de presentar la documentació justificativa en el termini de 10 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La falta de presentació de la documentació en el termini màxim establit donarà lloc a la pèrdua de la subvenció.  
2. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris hauran de justificar davant de la Direcció General de Centres i Personal Docent les despeses i la destinació d'aquestes en la forma establida en l'article 17 de l'ordre de bases.  
3. La justificació de la subvenció haurà de fer-se d'acord amb els models i les instruccions que estaran a la disposició de les persones interessades en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport http://www.ceice.gva.es/web/centros-docents/ajudes/subvencions).  
  
Huité. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
De conformitat amb el que s'estableix en la legislació bàsica de procediment administratiu i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades hi podran recórrer, potestativament, en reposició, o plantejar-hi directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació o a partir de l'endemà del dia en què es notifique la resolució expressa del recurs de reposició o en què aquest haja d'entendre's presumptament desestimat.  
  
València, 11 de març de 2019. El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.