Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6531, del 30-05-2011 (2011/6150)

ORDRE 5/2011, d'11 de maig, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a les associacions de bibliotecaris i arxivers de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6531

Data del DOGV
:   30-05-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/6150


Data del document
:   11-05-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 5/2011, d'11 de maig, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a les associacions de bibliotecaris i arxivers de la Comunitat Valenciana. [2011/6150]
La Generalitat, tal com estableix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. Sobre aquesta base, esdevé oportú potenciar la labor i la iniciativa dels bibliotecaris i arxivers de la Comunitat Valenciana mitjançant les seues associacions.
Per tot això, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a les associacions de bibliotecaris i arxivers de la Comunitat Valenciana destinades a sufragar les seues activitats, i s'aproven les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria, així com el model de sol·licitud de l'ajuda (annex I) i el model d'alta de tercers (annex II).
Segon
L'import global màxim de les ajudes és de 10.000 euros i es pagarà a càrrec del pressupost de l'any 2011 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 13.31.56.988.53.9 i la línia T0314000, denominada «Ajudes a associacions de bibliotecaris i arxivers de la Comunitat Valenciana».
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes ajudes.
Segona
La present ordre vigirà des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà recórrer potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Cultura i Esport en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació.
València, 11 de maig de 2011
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
Bases de la convocatòria
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes a les associacions de bibliotecaris i arxivers de la Comunitat Valenciana per a 2011
Primera. Objecte
Seran objecte d'ajuda les activitats següents:
a) Organització de congressos, trobades, cicles de conferències, taules redones, premis i cursos entorn de temes específics de biblioteques o d'arxius.
b) Edició de publicacions en format paper i electrònic (revistes, índexs, etc.) entorn de temes específics d'aquests col·lectius professionals, i creació i manteniment de pàgines web.
c) Despeses de funcionament i de protocol generades per l'activitat dels beneficiaris.
Segona. Despeses subvencionables
Aquestes ajudes contribuiran al finançament, fins al màxim del 100%, de les despeses ocasionades en l'execució dels programes d'activitats que realitzen els beneficiaris previstos en la base tercera, i fins a un 25% de la despesa total de funcionament i de protocol. Les activitats que es finançaran hauran d'estar compreses entre l'1 de juliol de 2010 i la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes:
- Les associacions de bibliotecaris i arxivers la seu i l'activitat de les quals estiguen a la Comunitat Valenciana.
- Els col·legis professionals de bibliotecaris o d'arxivers la seu i l'activitat dels quals estiguen a la Comunitat Valenciana.
2. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que incórreguen en alguna de les causes d'inhabilitació i de prohibició per a ser beneficiari de la subvenció regulades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que no es troben, en finalitzar el termini de presentació de sol·licituds, al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
4. També podran ser beneficiaris els Centres Valencians a l'Exterior, regulats per la Llei 11/2007, de 20 de març, de la Generalitat, de Comunitats de Valencians a l'Exterior, que estiguen registrats en el Registre de Centres Valencians a l'Exterior, adscrit a la Direcció General de Relacions Externes de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania de la Generalitat, sempre que complisquen les condicions exigides en les bases d'aquesta convocatòria.
Quarta. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Hi seran aplicables les presents bases reguladores. Per a allò no previst en aquestes bases, hi serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003, General de Subvencions, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten la notificació a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 7.4 en relació amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
4. La presentació de la sol·licitud per a optar a aquesta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria.
Cinquena. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorreguts més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
3. En els casos d'impossibilitat material d'obtenir la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació, o, si no és possible, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex I a aquesta ordre, s'adreçarà a la Conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Estatuts de l'associació o del col·legi professional.
b) Número de registre de l'associació o del col·legi professional.
c) Document de l'acord de l'òrgan directiu de l'associació o del col·legi professional, ja siga assemblea general o junta directiva, que en nomena al representant.
d) Fotocòpia compulsada del NIF de l'associació o del col·legi professional.
e) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades amb el cost desglossat de cada activitat, així com de les despeses de funcionament i de protocol i el cost total de les activitats de la memòria. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada activitat.
f) Factures originals, fotocòpies compulsades i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, de les despeses realitzades. L'acreditació de les despeses també podrà efectuar-se mitjançant factures electròniques. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentària i estaran datades entre l'1 de juliol de 2010 i la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds.
g) Relació explicativa de les despeses especificades en les dites factures.
h) Certificat del representant legal de l'associació o del col·legi professional, que acredite que les factures corresponen a les activitats objecte de subvenció.
i) Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
j) En el cas de nou beneficiari o de canvi de número de compte bancari, s'aportarà la fitxa de manteniment de tercers, que apareix com annex II a la present ordre.
5. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, la presentació de la sol·licitud per part del sol·licitant de la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria de Cultura i Esport perquè l'administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI).
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i haurà d'aportar llavors els certificats següents:
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
Si el sol·licitant no dóna aqueixa autorització, haurà d'aportar una còpia del document nacional d'identitat del representant de l'associació (DNI).
6. La documentació indicada en l'apartat anterior s'haurà de presentar, compulsada com cal quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284. 46894 València), en el Registre de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Donat cas que la documentació es presente en Correos, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1.829/99, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
7. Les instàncies de sol·licitud estaran a disposició dels interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en el Registre de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
8. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm. 658 254 776), amb indicació del número i de la data d'entrada al registre, i de l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
9. Qui ho desitge, podrà realitzar la presentació i el registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per aquesta via. Aquests tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o de la bústia de correu electrònic, a l'efecte de la pràctica de notificacions a l'interessat, haurà de correspondre a la proporcionada per la Generalitat, amb domini .
Per a sol·licitar aquest tipus d'ajudes per via telemàtica, es requerirà un certificat de signatura electrònica d'entitat emés per l'ACCV ().
La tramitació telemàtica pot realitzar-se per mitjà del PROP, en la següent URL: .
Els documents c), e), g) h) i j) poden ser aportats de forma telemàtica. En el cas dels documents c), h) i j) només s'acceptaran en format .PDF i hauran d'estar signats mitjançant la plataforma de signatura en línia de l'ACCV: .
10. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'indiquen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la seua petició després d'una resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999 de 13 de gener.
Sisena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la Instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions
2. Es nomena una Comissió Tècnica de Valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el cap de l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vicepresident: un cap de servici de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vocals: un cap de servici de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques i dos tècnics de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de secció de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan instructor. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional motivada com cal. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Aquesta resolució esgota la via administrativa.
4. Així mateix, la Comissió Tècnica de Valoració podrà formular una proposta motivada en el sentit que les ajudes siguen declarades desertes, si, al seu parer, no hi ha sol·licituds amb mèrits suficients per a l'adjudicació, d'acord amb els criteris establits en la base setena.
5. Si en el termini de sis mesos, comptats des que produïsca efectes la present ordre, no s'ha dictat i notificat la resolució corresponent, s'entendrà que la petició ha sigut desestimada, sense perjudici de l'obligació de resoldre de l'administració, a tenor de l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
Setena. Criteris de concessió
1. Per a la concessió d'aquestes subvencions es tindrà en compte la baremació següent:
a) Que les activitats de l'associació o del col·legi professional fomenten el reciclatge professional de bibliotecaris i arxivers. Màxim, 3 punts.
b) Repercussió de les activitats de l'associació o del col·legi professional en la millora de la gestió tècnica i el servici a l'usuari de les biblioteques i arxius de la Comunitat Valenciana. Màxim, 4 punts.
Tots dos criteris quedaran acreditats per a la baremació per mitjà de la memòria d'activitats que s'adjunta amb la sol·licitud.
2. Per a la determinació de la quantia de les subvencions, la dotació econòmica es distribuirà proporcionalment a la puntuació obtinguda d'acord amb els criteris de valoració i baremació.
Huitena. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció, tot això d'acord amb els articles 29 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
b) Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció en el termini establit en les presents bases.
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer que haja d'efectuar l'òrgan concedent o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per ala qual cosa haurà d'aportar tota la informació que requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, procedents de qualssevol administracions o ens públics. L'obtenció concurrent d'altres aportacions que siguen incompatibles amb aquesta subvenció, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
e) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en l'article 31 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
f) Reintegrar les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents auditats com cal en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'import de les ajudes regulades en aquesta convocatòria no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'unes altres administracions públiques, o d'uns altres ens públics o privats, supere el cost de la supere el cost de l'activitat subvencionada.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Desena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, mitjançant una transferència bancària, una vegada publicada la resolució d'adjudicació, sempre que el beneficiari complisca amb els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigeix en les presents bases.
Onzena. Reintegrament
Pertocaran el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotzena. Inspecció i control
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, la Conselleria de Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, dels documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què els indicis es manifesten.
Tretzena. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives s'ajustaran al que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.