Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5687, del 24-01-2008 (2008/666)

ORDEN de 12 de diciembre de 2007 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en materia de espacios protegidos, para el ejercicio 2008
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Número DOGV
:   5687

Fecha DOGV
:   24-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/666


Fecha del documento
:   12-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * zona húmeda
    * persona física
    * protección de la fauna
    * apoyo económico
    * zona protegida
    * asociación
    * sociedad sin fines de lucro
    * persona jurídica
    * reserva natural
    * ayuda pública

ORDEN de 12 de diciembre de 2007 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en materia de espacios protegidos, para el ejercicio 2008 [2008/666]
La Dirección General de Gestión del Medio Natural gestiona, mediante convocatorias públicas individualizadas, diferentes líneas de ayudas. Estas son tanto subvenciones corrientes como de capital.
Actualmente, la entrada en vigor de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su reglamento aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, hace necesaria la elaboración de esta orden respetando las nuevas exigencias de las mencionadas normas legales.
Por ello, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47.3 del Texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Constituye el objeto de esta orden convocar las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, para el ejercicio 2008, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria.
2. Esta orden se aplicará a las siguientes ayudas, las cuales se regirán por las bases reguladoras que figuran en los anexos que se indican:
- Ayudas a la realización de determinadas actuaciones al Parque Natural del Marjal de Pego-Oliva (anexo I)
- Ayudas a favor de titulares de cualquiera derecho sobre terrenos de arrozal que estén incluidos en áreas de protección perilagunar y en zonas de reserva y prohibición total de la actividad cinegética, afectados por la acción de avifauna acuática o reintroducida al Parque Natural de la Albufera (anexo II)
- Ayudas para la mejora socioambiental de determinados espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana (anexo III)
- Ayudas para realizar determinadas actuaciones a los parajes naturales municipales (anexo IV)
- Ayudas a favor de las comunidades de usuarios del agua para la realización de actuaciones de conservación y mejora de la red de acequias del Parque Natural de la Albufera (anexo V).
Artículo 2. Financiación de las ayudas
1. Las líneas de subvención adscritas a cada una de las ayudas, para el ejercicio 2008, son las siguientes:
1.1. Ayudas a la realización de determinadas actuaciones al Parque Natural del Marjal de Pego-Oliva.
Aplicación presupuestaria 29.16.77.290.75.5, línea T 3344. Importe: 464.414.00 €
1.2. Ayudas a favor de titulares de cualquiera derecho sobre terrenos de arrozal que estén incluidos en áreas de protección perilagunar y en zonas de reserva y prohibición total de la actividad cinegética, afectados por la acción de avifauna acuática o reintroducida al Parque Natural de la Albufera.
Aplicación presupuestaria 16.54.42.428.03.0, línea T4868. Importe: 120.000,00 €
1.3. Ayudas para la mejora socioambiental de determinados espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.
Aplicación presupuestaria 26.98.28.116.80.8, línea T1373. Importe anualidad 2008: 1.000.000,00 €, y anualidad 2009: 700.000,00 €
La ayuda tendrá carácter plurianual, de acuerdo con el artículo 29, del Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana.
1.4. Ayudas para realizar determinadas actuaciones en los parajes naturales municipales.
Aplicación presupuestaria 01.46.02.905.93.0, línea T6203. Importe anualidad 2008: 600.000,00 € y anualidad 2009: 420.000,00-
La ayuda tendrá carácter plurianual, de acuerdo con el artículo 29 del Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana.
1.5. Ayudas a favor de las comunidades de usuarios del agua para la realización de actuaciones de conservación y mejora de la red de acequias del Parque Natural de la Albufera.
Aplicación presupuestaria 01.39.53.119.71.3, línea T2484. Importe anualidad 2008: 750.000,00 € y anualidad 2009: 525.000,00-
La ayuda tendrá carácter plurianual, de acuerdo con el artículo 29 del Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana.
2. La convocatoria de las ayudas establecidas en esta orden se tramitará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, por eso la concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del ejercicio 2008, de crédito suficiente y adecuado.
Artículo 3. Declaración de no necesidad de notificación a la Comisión Europea
Las ayudas reguladas en esta convocatoria no necesitan ser notificadas a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1, del artículo 87, del tratado de la CE, al efecto previsto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por los siguientes motivos:
Las ayudas a la realización de determinadas actuaciones en el Parque Natural del Marjal de Pego-Oliva y las ayudas a favor de titulares de cualquier derecho sobre terrenos de arrozal que estén incluidos en áreas de protección perilagunar y en zonas de reserva y prohibición total de la actividad cinegética, afectados por la acción de avifauna acuática o reintroducida al Parque Natural de la Albufera, por estar acogidas al régimen de minimis en los sectores agrario y pesquero, regulado por el Reglamento (CE) núm. 1860/2004, de 6 de octubre de 2004, (DO L 325, de 28.10.2004) modificado por el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE L 379, de 28.12.2006).
En el resto de las ayudas, por estar acogidas al régimen de minimis regulado en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE L 379, de 28.12.2006).
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Queda expresamente derogada la Orden de 10 de enero de 2007, de la conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Ordenación del Territorio para el ejercicio 2007 (DOGV 5436, de 25.01.2007).
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Las solicitudes de ayudas presentadas de acuerdo con las bases de la orden a que se hace referencia en la disposición derogatoria anterior, para el ejercicio 2008 serán tramitadas de conformidad con las nuevas bases reguladoras establecidas en esta orden, sin perjuicio de que la Dirección General de Gestión del Medio Natural pueda requerir del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que de acuerdo con esta orden sean exigibles para su adaptación.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo aquello no regulado en esta orden se deberá ajustar a lo que dispone la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el texto refundido de la cual fue aprobado por el Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, y los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y también los de su reglamento.
Segunda
Esta orden tendrá efecto a partir del día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente de la publicación, de acuerdo con lo que disponen los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999.
Valencia, 12 de diciembre de 2007.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.
ANEXO I
Bases de las ayudas destinadas a determinadas actuaciones en el Parque Natural del Marjal de Pego-Oliva
Primera. Objeto
Será objeto de ayuda la protección de la flora y fauna de las ciénagas, racionalizando las prácticas conservacionistas de estas zonas mediante el mantenimiento de los niveles hídricos de las parcelas sin cultivar y la colaboración en los trabajos de mantenimiento y restauración del medio, de acuerdo con el Plan de ordenación de los recursos naturales del marjal de Pego-Oliva.
Segunda. No necesidad de la notificación a la Comisión Europea
Las presentes ayudas no necesitan ser notificadas a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1, del artículo 87, del Tratado de la CE, en concreto acogerse al régimen de minimis regulado en el Reglamento (CE) núm. 1860/2004 de la Comisión, de 6 de octubre, modificado por el Reglamento (CE) 1998/2006, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación i comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas físicas o jurídicas propietarias o titulares de algún derecho real sobre terrenos situados en fincas rústicas de la zona A (zona de especial protección definida en el apartado 9 del Plan de ordenación de los recursos naturales del marjal de Pego-Oliva, Decreto 70/1999, de 4 de mayo, DOGV núm. 3490, de 7 de mayo de 1999, en adelante PORN), siempre que no las cultiven.
Igualmente, podrán ser beneficiarios aquellos propietarios o titulares de derechos de cultivo sobre fincas rústicas situadas en la zona C (arrozal) del PORN, siempre que no las cultiven.
Cuarta. Obligaciones de los beneficiarios
a) Mantener el nivel hídrico de las parcelas sin cultivar.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y las condiciones, así como la realización del proyecto o la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión o el disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación que debe efectuar el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, y aportar toda la información que les sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.
d) Acreditar, con anterioridad al momento en que se dicte la propuesta de resolución de concesión, que se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social.
e) Las otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el Reglamento que lo desarrolla.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Quinta. Actividades objeto de las ayudas
Mantener el nivel hídrico y abstenerse de cultivar los arrozales.
Sexta. Cuantía de las ayudas
La cuantía de las ayudas será de un máximo de 60,00 € por hanegada.
Podrá prorratearse el crédito presupuestario si no fuera suficiente para atender a todos a los solicitantes.
Séptima. Solicitudes y documentación
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se deben presentar en impreso normalizado, el cual se adjunta, y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:
- Para personas físicas: NIF, DNI o pasaporte para nacionales.
Tarjeta de residente para extranjeros
- Para personas jurídicas:
Tarjeta del CIF
Estatutos de la entidad, escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que acredite la personalidad y los poderes que acrediten la representación.
- Certificación del acta donde consta el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante para efectuar su gestión.
- La agrupación sin personalidad jurídica, además de su identificación y del acuerdo de solicitar ayudas y del nombramiento de representante, deberá presentar un documento en que todos los miembros de la agrupación aceptan la responsabilidad solidaria en lo que respecta al cumplimiento de compromisos, así como la devolución de la ayuda en caso de incumplimiento.
- En caso de corporaciones locales u otras entidades públicas, el acuerdo adoptado por el órgano corporativo en que se apruebe la solicitud de la subvención.
b) Acreditación de cumplir los requisitos para ser beneficiario, de acuerdo con la base segunda de este anexo. La acreditación se podrá realizar mediante alguno de los siguientes documentos:
- Certificación municipal del catastro, sección rústica.
- Certificación o nota simple del Registro de la Propiedad.
- Recibo del impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza rústica que especifique superficie, polígono y parcela.
- Documento que acredite el arrendamiento, firmado por el propietario de la parcela, junto al documento que acredite el derecho de este último.
- Cualquier otro documento, admisible en derecho, sobre la condición de cultivador directo de las parcelas. Los agricultores a título principal o profesionales deberán justificarlo anualmente, durante el plazo de solicitud, mediante la presentación de la última declaración del IRPF y deberán justificar que están al corriente del pago del régimen especial agrario de la Seguridad Social o del régimen de autónomos de actividad agraria.
c) Lista de parcelas acogidas, indicando los compromisos que se suscriben y la localización gráfica, a escala suficiente, para determinar la situación de las parcelas.
d) El cumplimiento de las obligaciones fiscales (estatales y autonómicas) y ante la Seguridad Social será acreditada mediante las certificaciones entregadas por los órganos competentes (AEAT y conselleria de Economía, Hacienda y Empleo), o autorización a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para obtenerlas en su nombre. En el caso de que las certificaciones no hubieran sido entregadas por los organismos que corresponda en el plazo previsto en su normativa, que nunca podrá ser superior a 20 días, o si el mencionado plazo se prolongara más allá del establecido para solicitar la subvención, podrá presentarse la solicitud y aportar los certificados posteriormente cuando los entregue el órgano correspondiente. Las solicitudes tendrán una validez de seis meses.
En aquellos casos previstos en el artículo 24 del Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, especialmente en el caso de ayudas concedidas a administraciones públicas y aquellas en las que la cuantía a otorgar a cada beneficiario no supere los 3.000,00 euros, el cumplimiento de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social se justificará mediante una declaración responsable.
e) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana (Orden 31/08/07, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOCV 11/09/07) debidamente cumplimentado.
f) Declaración responsable donde se enumeren y se describan las ayudas de minimis recibidas por el solicitante en los ejercicios fiscales de 2006, 2007 y 2008.
g) Declaración responsable donde se enumeren y se describan cualquiera otras ayudas recibidas por los mismos costes subvencionables en los ejercicios fiscales de 2006, 2007 y 2008.
2. En el caso de que los documentos exigidos que deben acompañar la solicitud de concesión de ayudas ya estén en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35. f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia a la que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en el cual estén y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en esta orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta resulta exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días enmiende la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hace, se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada ley por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento o informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación
Les interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, calle de Francisco Cubells, núm. 7, de Valencia, i también en sus servicios territoriales situados en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de los Hermanos Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo que establece la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, para que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de Registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Área de Conservación de Espacios Naturales que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos sobre los cuales debe pronunciarse la resolución.
Diez. Valoración y propuesta de resolución
La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
La valoración de las solicitudes presentadas será realizada por una comisión de valoración, la cual determinará la superficie de las parcelas en que se dan los requisitos establecidos y formulará la propuesta de resolución.
La comisión valoradora estará constituida por la jefa del Área de Espacios Naturales, como presidenta, por el jefe del Servicio de Coordinación, como secretario y por el jefe de servicio de Parques Naturales y el director conservador del Parque Natural del marjal de Pego-Oliva, como vocales.
No habrá criterios de prioridad. Si el importe total de las solicitudes conformes es superior a la disponibilidad presupuestaria será prorrateada.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas
Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas.
La resolución, que deberá ser motivada y tendrá el efecto y el contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo que establece el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
El plazo para la resolución de las ayudas será de 6 meses, desde el último día de presentación de las solicitudes. En el caso de que no se haya dictado la resolución en este plazo se entenderán desestimadas.
Doce. Recursos
Las resoluciones adoptadas pondrán fin a la vía administrativa. Contra estas resoluciones se puede interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la notificación, de acuerdo con lo que disponen los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Trece. Régimen de compatibilidad
Estas subvenciones son incompatibles con cualquier otra de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y otros organismos públicos.
El importe de las ayudas reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que debe desarrollar el beneficiario.
Catorce. Pago y justificación de las ayudas concedidas
Una vez publicada en el DOCV la resolución definitiva de la concesión de la subvención se realizará, de oficio, el pago de las cantidades reconocidas por esta resolución.
Las personas físicas o jurídicas no exoneradas, de acuerdo con el artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda, junto a la solicitud de pago anual deberán adjuntar una nueva certificación vigente de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en el caso de que el que presentaron con la solicitud de la ayuda (base séptima) no estuviera en vigor.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido a este efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas se aplicarán las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y también en los artículos 94 y 95 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
Diecisiete. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en esta orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y también en el artículo 102 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
ANEXO II
Bases de las ayudas destinadas a favor de titulares de cualquier derecho sobre terrenos de arrozal que estén incluidos en áreas de protección perilagunar y en zonas de reserva y prohibición total de la actividad cinegética, afectados por la acción de avifauna acuática o reintroducida al Parque Natural de la Albufera
Primera. Objeto
Será objeto de ayuda los daños producidos por las especies calamón común (Porphyrio porphyrio), polla de agua (Gallinula chloropus) y ánade real (Anas platyrhynchos) en el cultivo del arroz durante el período comprendido entre el día 1 de mayo al 30 de septiembre, ambos inclusive, de 2008.
Segunda. No necesitad de la notificación a la Comisión Europea
Las presentes ayudas no necesitan ser notificadas a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1, del artículo 87, del Tratado de la CE, en concreto acogerse al régimen de minimis regulado en el Reglamento (CE) núm. 1860/2004 de la Comisión, de 6 de octubre, modificado por el Reglamento (CE) 1998/2006, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación i comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas titulares de cualquier derecho sobre terreno de arrozal en las zonas con limitación cinegética del Parque Natural de la Albufera, así como aquellas propiedades incluidas totalmente o parcialmente en los perímetros de protección perilagunars decretados o que se decreten, siempre que cultiven arroz en estos terrenos durante el año 2008. Estas zonas son las siguientes:
1. Las parcelas de tierra arrozal que estén incluidas en todo o en parte dentro de un cinturón perimétrico de protección de 500 metros alrededor de la laguna de la Albufera.
2. Las zonas de tierra arrozal especificadas en el artículo 20, apartado 1 c) del Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Albufera (PRUG).
3. Cualquiera otra zona que pase a ser declarada por la Generalitat Valenciana como zona de reserva, y en este caso se aplicaría el artículo 20, apartado 1 h) del Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Albufera (PRUG).
Excepcionalmente, también podrán ser beneficiarios las personas titulares de cualquier derecho sobre cualquier terreno de arrozal dentro del Parque Natural de la Albufera, siempre que las pérdidas sean producidas por el calamón común (Porphyrio porphyrio).
No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el Reglamento que lo desarrolla.
Cuarta. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de las ayudas deberán sufrir daños en las circunstancias descritas en la base primera antes citada.
Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión o el disfrute de la subvención.
Someterse a las actuaciones de comprobación que debe efectuar el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando toda la información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.
Acreditar con anterioridad al momento en que se dicte la propuesta de resolución de concesión, y del pago, que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (autonómicas y estatales) y ante la Seguridad Social.
Las otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Quinta. Actividades objeto de las ayudas
Soportar daños en los cultivos, en las circunstancias y en las zonas mencionadas.
Sexta. Cuantía de las ayudas
La ayuda máxima que se puede recibir será de 0,27 € por cada kilo de pérdida en la cosecha, y se considera que la productividad de la zona es de 650 kg por hanegada cultivada. En el caso excepcional que el arroz sea del tipo bomba la ayuda máxima que se puede recibir será de 0,62 € por cada kilo de pérdida en la cosecha y se considerará que la productividad es de 350 kg por hanegada cultivada. Si el crédito presupuestario descrito en el artículo segundo no es suficiente para pagar todas las solicitudes aceptadas, se prorrateará el importe de las ayudas hasta agotar el crédito.
Séptima. Solicitudes y documentación
Las personas que reúnan los requisitos establecidos en la base segunda y quieran solicitar las ayudas reguladas en esta orden, deberán presentar la siguiente documentación:
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se presentarán en impreso normalizado, el cual se adjunta, y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:
- Para personas físicas: NIF, DNI o pasaporte para nacionales.
Tarjeta de residente para extranjeros
- Para personas jurídicas:
Tarjeta del CIF
Estatutos de la entidad, escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que acredite la personalidad y los poderes que acreditan la representación.
Certificación del acta donde consta el acuerdo de solicitar las ayudas y el nombramiento del representante para efectuar su gestión.
- La agrupación sin personalidad jurídica, además de su identificación y del acuerdo de solicitar ayudas y del nombramiento de representante, deberá presentar un documento en que sea aceptada por todos los miembros de la agrupación la responsabilidad solidaria en cuanto al cumplimiento de compromisos, así como la devolución de la ayuda en caso de incumplimiento.
- En el caso de corporaciones locales u otras entidades públicas, acuerdo adoptado por el órgano corporativo en que se apruebe la solicitud de la subvención.
b) Acreditación de cumplir los requisitos para ser beneficiario de acuerdo con la base segunda de este anexo. La acreditación se podrá realizar mediante alguno de los siguientes documentos:
- Certificación municipal del catastro, sección rústica.
- Certificación o nota simple del Registro de la Propiedad.
- Recibo del impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza rústica, donde se especifique la superficie, el polígono y la parcela.
- Documento que acredite el arrendamiento, firmado por el propietario de la parcela, junto al documento que acredite el derecho de este último.
- Cualquier otro documento, admisible en derecho, sobre la condición de cultivador directo de las parcelas. Los agricultores a título principal o profesionales deberán justificarlo anualmente, durante el plazo de solicitud, mediante la presentación de la última declaración del IRPF y justificando estar al corriente del pago del régimen especial agrario de la Seguridad Social o en el régimen de autónomos de actividad agraria.
c) Relación de parcelas afectadas, indicando la localización gráfica, a escala suficiente, para determinar la situación de estas.
d) El cumplimiento de las obligaciones fiscales (estatales y autonómicas) y ante la Seguridad Social será acreditado mediante las certificaciones entregadas por los órganos competentes (AEAT y conselleria de Economía, Hacienda y Empleo), o autorización a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para obtenerlas en su nombre. En caso de que las certificaciones no hubieran sido entregadas por los organismos que corresponda en el plazo previsto en su normativa, que nunca podrá ser superior a 20 días, o si el mencionado plazo se prolongara más allá del establecido para solicitar la subvención, podrá presentarse la solicitud y aportar las certificaciones posteriormente al entregarlas el órgano correspondiente. Las solicitudes tendrán una validez de seis meses.
En aquellos casos previstos en el artículo 24 del Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, especialmente en el caso de ayudas concedidas a administraciones públicas y aquellas en las que la cuantía que a otorgar a cada beneficiario no supere los 3.000,00 euros, el cumplimiento de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social se justificará mediante una declaración responsable.
e) Declaración jurada de que estas pérdidas no están amparadas por ningún tipo de seguro.
f) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana (Orden 31/08/07, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOGV 11/09/07) debidamente cumplimentado.
g) Declaración responsable donde se enumere y se describan las ayudas de minimis acogidas por el solicitante en los ejercicios fiscales de 2006, 2007 y 2008.
h) Declaración responsable donde se enumere y se describan cualesquiera otras ayudas acogidas por los mismos costes subvencionables en los ejercicios fiscales de 2006, 2007 y 2008.
2. En caso de que los documentos exigidos que deben acompañar la solicitud de concesión de ayudas ya estén en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35. f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia a la que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que están y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en esta orden o no se adjunte la documentación que de acuerdo con esta resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días enmiende la falta o adjunte la documentación necesaria con indicación que si así no lo hace se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada ley por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción de los procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se puede requerir del solicitante cualquier otro dato, documento e informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación
Dadas las especiales características de los daños que se producen y, con el objeto de poder comprobar la relación directa entre la acción de las aves y aquellos, las personas solicitantes, apenas detectar los daños, y siempre en un plazo no superior a tres días naturales desde que se hayan producido, presentarán el impreso de solicitud en la Oficina de Gestión Técnica del Parque Natural de la Albufera.
Por el mismo motivo especial, el plazo para presentar las solicitudes será durante toda la campaña arrocera, desde el 1 de mayo hasta el 30 de septiembre de 2008, ambos inclusive.
Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Área de Espacios Naturales, la cual, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos por los que debe pronunciarse la resolución.
Diez. Valoración y propuesta de resolución
La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a la que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y también los artículos 62 y 63 del Real decreto 2006/1471, que aprueba el reglamento que la desarrolla.
La valoración de las solicitudes presentadas será realizada por una comisión de valoración, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
Acabada la temporada arrocera, durante la primera quincena de octubre se cuantificarán las pérdidas. Estas se valorarán en función de la superficie afectada, y se considerará que la productividad media es de 650 kg/hanegada (si el arroz es del tipo bomba la productividad considerada será de 350 kg/hanegada). Si la persona que solicita replanta y se comprueba que hay nuevas pérdidas en la misma zona por la acción de la avifauna, solo se considerará la superficie que exceda de la que se valoró en la primera visita; a este efecto el interesado deberá presentar solicitud complementaria en la Oficina de Gestión Técnica del Parque Natural de la Albufera en el mismo plazo señalado en la base quinta.
La comisión de valoración estará formada por la jefa del Área de Espacios Naturales, como presidenta; el jefe del Servicio de Coordinación, como secretario, y el jefe de servicio de Parques Naturales y el director conservador del Parque Natural de la Albufera, como vocales.
No habrá criterios de prioridad, y si el importe total de las solicitudes conformes es superior a la disponibilidad presupuestaria se prorrateará esta.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas
Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas.
La resolución, que deberá ser motivada y tendrá el efecto y el contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo que establece el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
El plazo para la resolución de las ayudas será de un mes a contar desde el último día de presentación de las solicitudes. En caso de que no se haya dictado la resolución en este plazo, se entenderán desestimadas.
Doce. Recursos
Las resoluciones adoptadas pondrán fin a la vía administrativa. Contra estas resoluciones se puede interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo que prevén los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la notificación, de acuerdo con lo que disponen los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Trece. Régimen de compatibilidad
Las ayudas concedidas de acuerdo con esta orden son incompatibles con cualquiera otra que tenga la misma finalidad de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda o de otros organismos públicos o privados.
De la misma manera, no es compatible la percepción de estas ayudas con el pago de la indemnización que pueda tenerse contratada mediante un seguro.
El importe de las ayudas reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que debe desarrollar el beneficiario.
Catorce. Pago y justificación de las ayudas concedidas
Una vez publicada en la DOCV la resolución de concesión de la subvención se realizará, de oficio, el pago de las cantidades reconocidas por esta resolución.
Las personas físicas o jurídicas no exoneradas, de acuerdo con el artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economia y Hacienda, junto a la solicitud de pago anual deberán adjuntar una nueva certificación vigente de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en caso de que el que presentaron con la solicitud de la ayuda (base séptima) no estuviera en vigor.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, y también la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas se aplicarán las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y también en los artículos 94 y 95 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
Diecisiete. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en esta orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y también en el artículo 102 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
ANEXO III
Bases de las ayudas destinadas a la mejora socioambiental de determinados espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana
Primera. Objeto
La mejora socioambiental de determinados espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.
Segunda. No necesitada de la notificación a la Comisión Europea
Las presentes ayudas no necesitan ser notificadas a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1, del artículo 87, del Tratado de la CE, en concreto acogerse al régimen de minimis regulado en el Reglamento (CE) núm. 998/2006, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación i comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas..
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
De manera general, podrán ser beneficiarias de estas ayudas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, titulares de derechos afectados por el régimen especial de los espacios protegidos siguientes: parques naturales del Carrascal de la Font Roja, el Montgó, el Penyal d'Ifac, el Prat de Cabanes-Torreblanca, la Sierra Calderona, la Sierra de Espadán, la Sierra de Irta, la Sierra de Mariola, las Hoces del Cabriel, la Sierra Gelada, las Lagunas de la Mata-Torrevieja, las Salinas de Santa Pola, el Macizo de Penyagolosa y la Tinença de Benifasá; así como el Paraje Natural del Desierto de las Palmas, y los paisajes protegidos de la Desembocadura del Mijares y de la Ombria del Benicadell.
No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Cuarta. Obligaciones de los beneficiarios
a) Realizar las actuaciones de mejora socioambiental para las que fueron concedidas las ayudas.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y las condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión o el disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación que debe efectuar el órgano concedente, así como cualquier otra de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, y aportar toda la información los sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad al momento en que se dicte la propuesta de resolución de concesión y del pago que se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias (estatales y autonómicas) y ante la Seguridad Social.
e) Las otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
f) Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que esta está subvencionada por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
g) Las actividades subvencionadas deberán cumplir lo que establecen las normas y los manuales relativos al espacio protegido (normativa de declaración, PORN, PRUG, planes de uso público, manuales de señalización, etc., así como cualquier otra normativa vigente de protección de fauna y flora.)
h) Cuando de la realización de las actividades subvencionadas se derive la elaboración de algún tipo de señalización, paneles expositivos o publicaciones, deberá figurar en un lugar visible el patrocinio de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. En el caso de publicaciones, deberá remitirse un ejemplar a la conselleria.
i) Dado que estas ayudas son compatibles, comunicar a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la concesión de cualquiera otra ayuda para el mismo objeto.
Quinta. Actividades objeto de las ayudas
1. Tratamiento y mejora de puntos de agua y de vegetación en canales, acequias y láminas de agua.
2. Regeneración de la cubierta vegetal (arbustiva o arbórea) de áreas degradadas, ribazos y vertientes de barrancos con alto riesgo erosivo, por medios manuales, con eliminación de los restos que se generan a una distancia inferior a 100 metros de una pista forestal.
3. Instalación de infrastructures blandas para la recogida de residuos e integración de las vallas existentes mediante pantallas vegetales, así como la eliminación de especies alóctonas invasoras.
4. Conservación o creación de límites de campos de cultivo con árboles y arbustos característicos del paisaje tradicional.
5. Mejora de las comunidades faunísticas, incluyendo la corrección puntual de impactos negativos para la fauna.
6. Mejora de la fauna cinegética en los diferentes cotos de caza.
7. Obras de conservación o construcción de márgenes de piedra seca en campos de cultivo tradicionales en terraza.
8. Mejora de zonas adscritas a uso público.
9. Conservación de senderos.
10. Rehabilitación de parcelas rústicas degradadas.
Sexta. Cuantía de las ayudas
La cuantía de las ayudas se obtendrá de la memoria técnica y el presupuesto justificativo presentado. Se establece una subvención máxima por solicitante y año de 12.000,00 €. En caso de solicitudes de entidades locales o agrupaciones de propietarios o empresarios legalmente constituidas que tramitan bajo un mismo expediente peticiones de distintos asociados, el importe máximo será el obtenido de multiplicar la cantidad anterior por el número de agrupados en la solicitud, y no podrán superar en ningún caso el 48.000,00 € por expediente y año.
En cualquiera, caso no se tomarán en consideración proyectos presentados cuya cuantía total presupuestada sea inferior a 3.000,00 €.
Las actividades objeto de las ayudas podrán ser subvencionadas hasta en un 100% de su coste. El importe adjudicado se establecerá para cada solicitante en la correspondiente resolución.
En el caso concreto de la actuación 2 Regeneración de la cubierta vegetal (arbustiva o arbórea) de áreas degradadas, ribazos y vertientes de barrancos con alto riesgo erosivo, se fija como cantidad máxima de la ayuda 2.500,00 €/ha.
Si el crédito presupuestario descrito en el artículo segundo no es suficiente para pagar todas las solicitudes aceptadas, se prorrateará el importe de las ayudas hasta agotar el crédito.
Séptima. Solicitudes y documentación
Las personas que reúnan los requisitos establecidos en la base tercera y quieran solicitar las ayudas reguladas en esta orden, deberán presentar la siguiente documentación:
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta, y acompañadas de la documentación que continuación se indica:
a) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:
- Para personas físicas: NIF, DNI o pasaporte para nacionales.
Tarjeta de residente para extranjeros
- Para personas jurídicas:
Tarjeta del CIF
Estatutos de la entidad, escritura de constitución o cualquiera otro documento admisible en derecho que acredite la personalidad y los poderes que acrediten la representación.
- Certificación del acta donde consta el acuerdo de solicitar las ayudas y el nombramiento del representante para efectuar su gestión.
La agrupación sin personalidad jurídica, además de su identificación y del acuerdo de solicitar ayudas y del nombramiento de representante, deberá presentar un documento en que todos los miembros de la agrupación aceptan la responsabilidad solidaria por lo que respecta al cumplimiento de compromisos, así como la devolución de la ayuda en caso de incumplimiento.
- En caso de corporaciones locales u otras entidades públicas, acuerdo adoptado por el órgano corporativo en que se apruebe la solicitud de la subvención.
b) Acreditación de cumplir los requisitos para ser beneficiario de acuerdo con el artículo 1 de este anexo. La acreditación se podrá realizar mediante algún de los siguientes documentos:
- Certificación municipal del catastro, sección rústica.
- Certificación o nota simple del Registro de la Propiedad.
- Recibo del impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza rústica, donde se especifique la superficie, el polígono y la parcela.
- Documento que acredite el arrendamiento, firmado por el propietario de la parcela, junto al documento que acredite el derecho de este último.
- Cualquier otro documento, admisible en derecho, sobre la condición de cultivador directo de las parcelas.
c) Memoria valorada de los trabajos que se tienen que hacer, la cual deberá contener los apartados siguientes:
c.1) Descripción, en su caso, de la finca con la localización en el plano a escala 1:10.000 y plan catastral con las parcelas afectadas, con la señalización precisa de los trabajos propuestos.
c.2) Descripción detallada de las actividades a realizar, indicando a través de un programa de actuación la relación de trabajos que a desarrollar que garantice la ejecución de estos en el ejercicio para el cual se concede la subvención.
c.3) Presupuesto desglosado por conceptos, donde se exprese y justifique el coste de los distintos trabajos para los que se solicita ayuda. En el caso de utilización de mano de obra o maquinaria propia, deberá estar bastante detallada en el presupuesto de cada una de las actuaciones.
c.4) En el caso de entidades sin ánimo de lucro, esta memoria deberá estar firmada por el secretario o la secretaria y con el visto bueno o la conformidad del presidente o la presidenta de la entidad.
c.5) Cuando la subvención solicitada supere los 30.000 euros y se trate de obras o plantaciones, un proyecto técnico suscrito por el facultativo correspondiente.
d) El cumplimiento de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social se acreditará mediante las certificaciones entregadas por los órganos competentes (AEAT y conselleria de Economía, Hacienda y Empleo), o autorización a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para obtenerlas en su nombre. En caso de que las certificaciones no hubieran sido entregadas por los organismos que corresponda en el plazo previsto en su normativa, que nunca podrá ser superior a 20 días, o si el mencionado plazo se prolongara más allá del establecido para solicitar la subvención, podrá presentarse la solicitud y aportar las certificaciones posteriormente al entregarlas el órgano que corresponda. Las solicitudes tendrán una validez de seis meses.
En aquellos casos previstos en el artículo 24 del Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, especialmente en el caso de ayudas concedidas a administraciones públicas, el cumplimiento de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social se justificará mediante una declaración responsable.
e) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana (Orden 31/08/07, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOGV 11/09/07) debidamente cumplimentado.
f) Declaración responsable donde se enumeren y se describan las ayudas de minimis acogidas por el solicitante en los ejercicios fiscales de 2006, 2007 y 2008.
g) Declaración responsable donde se enumeren y se describan cualesquiera otras ayudas acogidas por los mismos costes subvencionables en los ejercicios fiscales de 2006, 2007 y 2008.
2. En caso de que los documentos exigidos que deben acompañar la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia a la cual fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que están y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en esta orden o no se adjunte la documentación que de acuerdo con esta resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días enmiende la falta o adjunte la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hace, se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada ley por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante quienquiera otro dato, documento e informe complementario que resulto necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de la presentación
Les interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, calle de Francisco Cubells, núm. 7, de Valencia, así como en los servicios territoriales de esta situados en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de los Hermanos Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo que establece la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, para que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechada y sellada antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de Registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contador desde el día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Área de Espacios Naturales, la cual, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos por razón de los cuales debe pronunciarse la resolución.
La fase previa de mejora de las solicitudes será realizada por las direcciones territoriales competentes de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Diez. Valoración y propuesta de resolución
La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en esta base.
La valoración de las solicitudes presentadas será realizada por una comisión de valoración, la cual, considerando los criterios de valoración siguientes formulará la propuesta de resolución. La comisión de valoración estará formada por la jefa del Área de Espacios Naturales, como presidenta; el jefe del Servicio de Coordinación, como secretario, y el jefe de servicio de Parques Naturales y dos técnicos de las direcciones territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, nombrados por la directora general de Gestión del Medio Natural, como vocales.
Para la concesión de la ayuda se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:
a) Actividades que tengan como finalidad conseguir objetivos establecidos en los programas de actuaciones de los documentos de ordenación (PORN y PRUG) del espacio protegido, o explicitamente previstos en estos programas; y también actuaciones integradas en proyectos globales y plurianuales de gestión de explotaciones privadas o públicas. Se concederán hasta veinticinco (25) puntos.
b) Solicitud que agrupe a distintos propietarios. Se concederán hasta diez (10) puntos.
c) Corrección de impactos paisajísticos y ambientales. Hasta quince (15) puntos.
d) La recuperación o regeneración de sistemas naturales, la mejora de hábitats y lugares de uso público y de especial interés, la preservación del paisaje o la creación de biotopos de interés faunístico. Se concederán hasta veinte (20) puntos
e) Actividades relacionadas con la conservación o mejora de las estructuras agrícolas integradas en el paisaje. Se concederán hasta veinte (20) puntos.
f) Interés de las actividades propuestas para la conservación del espacio natural protegido. Se concederán hasta diez (10) puntos.
La cuantía total asignada para el año 2008 se dividirá entre la suma total de puntos adjudicados a todas las solicitudes que cumplan los requisitos previstos en la base sexta de esta convocatoria, el resultado de la división será el coeficiente que, multiplicado por la puntuación de cada una de las solicitudes, dará el importe individual de la ayuda y el número mínimo de unidades que son objeto de la ayuda.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas
Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas.
La resolución, que deberá ser motivada y tendrá el efecto y el contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo que establece el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
El plazo para la resolución de las ayudas será de 4 meses, desde el último día de presentación de las solicitudes. En caso de que no se haya dictado la resolución en este plazo, se entenderán desestimadas.
Doce. Recursos
Las resoluciones adoptadas pondrán fin a la vía administrativa. Contra estas resoluciones se puede interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el que prevén los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la notificación, de acuerdo con el que disponen los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Trece. Régimen de compatibilidad
Las ayudas concedidas de acuerdo con esta orden son compatibles con cualquiera otra que tenga la misma finalidad de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda o de otros organismos públicos o privados.
El importe de las ayudas reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que debe desarrollar el beneficiario.
Catorce. Pago y justificación de las ayudas concedidas
1. Una vez efectuadas las actividades o actuaciones objeto de subvención deberá notificarse la finalización a los correspondientes servicios territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, mediante la cuenta justificativa descrita en el artículo 72 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que desarrolla la Ley 38/2003, general de subvenciones que incluirá una memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión.
2. Las inversiones y gastos objeto de la ayuda serán revisados por los servicios técnicos de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, que expedirán una certificación de la correcta aplicación de estos, requisito necesario para que a los beneficiarios se les reconozca el derecho al pago de las ayudas, en el plazo máximo de 10 días desde la petición.
3. Los beneficiarios están obligados a presentar, hasta el 15 de septiembre de 2008 y el 30 de abril de 2009, para la bianualització, una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:
a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En el caso que la subvención se otorgue de acuerdo con un presupuesto, se reseñarán las desviaciones acontecidas.
b) Facturas con el correspondiente recibí referentes a todos los gastos efectuados de acuerdo con el programa subvencionado. En ningún caso podrá ser objeto de subvención el IVA recuperable por el beneficiario.
c) En aquellos casos en que se financien gastos de personal, copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que trabajan en las actividades, y también los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al impuesto sobre la renta de las personas físicas.
d) El gasto de la mano de obra propia, entendiendo como tal la del titular y la de los miembros mayores de edad de la unidad familiar incluidos en la cartilla de la Seguridad Social o en la de autónomos. Para justificar este gasto, el beneficiario deberá acompañar una declaración jurada donde se especifican los gastos justificados por este concepto, según el modelo que se adjunta. El precio unitario máximo justificable de la mano de obra propia será de 62,60 euros por jornada de trabajo.
e) En caso de utilización de maquinaria propia, certificación de un técnico de la conselleria de los gastos imputados a este concepto, al que deberá adjuntar una fotocopia compulsada del recibo del pago del impuesto de circulación referido al último período impositivo o, en caso de no estar sujeto a este impuesto, copia compulsada de un documento acreditativo de la propiedad. El precio de la máquina propia será el siguiente:
Precio simple de la partida
Unidades Descripción de maquinaria Euros/hora
(sin mano de obra)
H Tractor de ruedas 31/70 CV 22,09
H Tractor de ruedas 71/100 CV 23,03
H Tractor de ruedas 101/130 C 25,99
H Tractor oruga 31/70 CV 24,17
H Tractor oruga 71/100 CV 30,86
H Tractor oruga 101/130 CV 35,08
H Remolque de capacidad 5 t 1,86
H Sierra mecánica 1,87
H Desbrozadora 1,87
H Ahoyadora 3,56
H Podadora 5,13
H Plantadora 5,31
f) Certificación del tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el registro oficial correspondiente, en el caso de la adquisición de bienes inmuebles.
g) Las entidades locales realizarán la justificación de gastos mediante una certificación del secretario de la aprobación del gasto por la Comisión de Gobierno o pleno del Ayuntamiento y de la intervención del pago realizado. Si las obras han sido realizadas por la administración, conforme al artículo 153 de la Ley de contratos para las administraciones públicas, se deberán acreditar los costes y las costas de la ejecución.
En el anverso de los originales de los documentos descritos en los puntos a) y b) el titular de la subvención pondrá de manifiesto y firmará, de manera indeleble, la siguiente reseña: «Justificante de la subvención para la mejora socioambiental en los espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, convocada por Orden de 12 de diciembre 2007, de la CMA (DOCV). Convocatoria 2008». La reseña deberá ser visible en las copias compulsadas que se presenten.
Las personas físicas o jurídicas no exoneradas, de acuerdo con el artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda, junto a la solicitud de pago anual deberán adjuntar una nueva certificación vigente de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, caso de que la que presentaran con la solicitud de la ayuda (base séptima) no estuviera en vigor.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y las condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido a este efecto, y también la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas se aplicarán las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; y también en los artículos 94 y 95 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
Diecisiete. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en esta orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y también en el artículo 102 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
ANEXO IV
Bases de las ayudas destinadas a realizar determinadas actuaciones en los parajes naturales municipales
Primera. Objeto
Convocar ayudas para el año 2008 para realizar determinadas actividades en los parajes naturales municipales declarados de acuerdo con el Decreto 109/1998, de 27 de julio, del Gobierno Valenciano, y de acuerdo con el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat.
Segunda. No necesidad de la notificación a la Comisión europea
Los presentes ayudas no necesitan ser notificadas a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1, del artículo 87, del Tratado de la CE, en concreto no ejercer actividades económicas, ya que están dirigidas a ayuntamientos, y por lo tanto no participar de la competencia en los intercambios comunitarios, al efecto previsto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
Podrán ser beneficiarios los ayuntamientos que el último día del plazo de presentación de las ayudas tengan declarados algún paraje natural municipal, de acuerdo con el Decreto 109/1998, de 27 de julio, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación de los parajes naturales municipales y las relaciones de cooperación entre la Generalitat Valenciana y los municipios para su gestión.
No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Cuarta. Obligaciones de los beneficiarios
a) Realizar las actividades en los parajes naturales municipales objeto de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y las condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o el disfrute de la subvención.
c) Habrá que ejecutar el 100% de las actuaciones objeto de subvenciones para poder ser beneficiario de la totalidad de la ayuda recogida en la resolución que concede las ayudas. En caso contrario la subvención asignada se minorará proporcionalmente al presupuesto ejecutado.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que debe efectuar el órgano concedente, así como cualquier otra de comprobación y control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, y aportar cuanta información les sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.
e) Las otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
f) Cuando de la realización de las actividades se tenga que hacer algún tipo de señalización, paneles expositivos o publicaciones, deberá figurar en un lugar visible el patrocinio de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Las dimensiones y las características técnicas de la señalización deberá ser igual a la instalada en los senderos homologados. La señalización puede consultarse en la dirección electrónica: http://www.femecv.Como/CASO/indexCAS.HTM.
g) Dado que estas ayudas son compatibles, comunicar en la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la concesión de cualquiera otra ayuda para el mismo objeto.
h) El ayuntamiento deberá obtener los permisos y las autorizaciones administrativas que correspondan para realizar las actuaciones.
i) Las actividades subvencionadas deberán cumplir lo que establecen las normas de protección de flora y fauna vigente, así como el artículo 6 de la Directiva de hábitats.
Los beneficiarios estarán obligados al cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución que concede los subvenciones. El incumplimiento de estas condiciones podrá dar lugar a la anulación de la concesión o a la reducción de la ayuda concedida y, en su caso, al reintegro de las cantidades que correspondan.
Quinta. Actividades objeto de las ayudas
Las actuaciones objeto de subvención se agruparán en los siguientes apartados:
a) Instalaciones y actuaciones que ordenan y mejoran el uso y el disfrute público, como: señalización, mobiliario, aulas de la naturaleza, áreas de descanso y recreativas, mejora y mantenimiento de infraestructuras de uso público, programas de educación y difusión ambiental, etc.
b) Mejora de la accesibilidad para todo tipo de minusvalías.
c) Actuaciones de mejora y acondicionamiento del medio (vegetación, fauna, hidrología, etc.), como tratamientos silvícolas, repoblaciones, control de la vegetación, mejoras en puntos de agua y fuentes, mejora de hábitats y de comunidades faunísticas, corrección de taludes, control de la erosión, etc.
d) Compra de terrenos particulares (enclaves) o edificaciones de propiedad privada, para la mejora de la gestión del paraje.
e) Acondicionamiento y mejora de los accesos al paraje, como conservación y arreglo de caminos, obras de drenaje, etc.
f) Realización de estudios y planes orientados a la gestión del espacio protegido.
Sexta. Cuantía de las ayudas
Las actividades objeto de las ayudas podrán ser subvencionadas, en función de la población de cada uno de los municipios solicitantes, hasta el siguiente porcentaje del coste de la actuación:
Categoría Población % de subvención
I 0 a 2.000 habitantes Hasta un 100%
II 2.001 a 5.000 habitantes Hasta un 90%
III 5.001 a 25.000 habitantes Hasta un 75%
IV >25.000 habitantes Hasta un 60%
El importe adjudicado se establecerá para cada solicitante en la correspondiente resolución.
Si el crédito presupuestario descrito en el artículo segundo no es suficiente para pagar todas las solicitudes aceptadas, se prorrateará el importe de las ayudas hasta agotar el crédito.
Séptima. Solicitudes y documentación
Las corporaciones locales que reúnan los requisitos establecidos en la base segunda y quieran solicitar las ayudas reguladas en esta orden deben presentar la siguiente documentación:
Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se tienen que presentar en impreso normalizado, el cual se adjunta, y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Acuerdo adoptado por el órgano corporativo en que se apruebe la solicitud de la subvención.
b) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana (Orden 31.08.2007, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOCV 11.09.2007) debidamente cumplimentado.
c) Memoria valorada de los trabajos que se tienen que hacer, la cual debe contener los apartados siguientes:
c.1) Justificación del interés y necesidad la actuación.
c.2) Descripción en detalle de las actuaciones que se pretenden realizar.
c.3) Localización geográfica, a escala suficiente, para determinar la ubicación de las actuaciones.
c.4) Programa de la obra, aportando un cronograma que informa sobre el tiempo de ejecución de las actuaciones.
c.5) Presupuesto desglosado de los gastos que se deben realizar, incluyendo los siguientes apartados:
- Mediciones
- Cuadro de precios.
- Presupuestos parciales
- Resumen general
c.6) Importe de la ayuda solicitada incluyendo el IVA.
d) Certificación acreditativa de que en los presupuestos municipales del año 2008 se han consignado los créditos necesarios para la correcta gestión del paraje. En caso de que en el momento de finalización de las solicitudes los presupuestos municipales no estén aún aprobados, un compromiso del ayuntamiento de que los consignará. En este último caso, cuando estén aprobados los presupuestos, el ayuntamiento deberá emitir la certificación necesaria.
e) Certificación acreditativa de la población de derecho en la fecha inmediatamente anterior al inicio del plazo de presentación de solicitudes.
f) El cumplimiento de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social se acreditará mediante las certificaciones entregadas por los órganos competentes, o autorización a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para obtenerlas en su nombre. En caso de que las certificaciones no hubieran sido entregadas por los organismos que corresponda en el plazo previsto en su normativa, que nunca podrá ser superior a 20 días, o si el mencionado plazo se prolongara mas allá del establecido para solicitar la subvención, podrá presentarse la solicitud y aportar las certificaciones posteriormente al entregarlas el órgano que corresponda. Las solicitudes tendrán una validez de seis meses.
En aquellos casos previstos en el artículo 24 del Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, especialmente en el caso de ayudas concedidas a administraciones publicas, el cumplimiento de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social será justificado mediante una declaración responsable.
En caso de que los documentos exigidos que se deben adjuntar a la solicitud de concesión de ayudas ya estén en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de los administraciones publicas y del procedimiento administrativo común, siempre que conste la fecha, el órgano o dependencia a que fueran dirigidos, la identificación del procedimiento en que estén y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en esta orden o no se adjunte la documentación que de acuerdo con esta resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de los administraciones publicas y del procedimiento administrativo común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, es requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días enmiende la falta o adjunte la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hace, se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en el términos previstos en el artículo 42 de la mencionada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento e informe complementario que resulte necesario para la
Categoria Tipologia d'actuacions Valoració
A Instal·lacions i actuacions que ordenen i milloren l'ús i gaudi públic 5
B Millora de l'accesibilitat per a tota mena de minusvalideses 5
C Actuacions de millora i condicionament del medi 4
D Compra de terrenys (enclavaments) o edificacions per a la millora de la gestió del paratge 4
E Condicionament i millora dels accessos al paratge 3
F Realització d'estudis i plans orientats a la gestió del paratge 2
resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación
Las corporaciones locales interesadas pueden presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, calle Francisco Cubells, núm. 7, de Valencia, así como en los servicios territoriales de ésta situados en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de los Hermanos Bou, 47) y Valencia (calle de Gregori Gea, 27), o en cualquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones publicas y del procedimiento administrativo común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo que establece la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, para que el ejemplar destinado en la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Área de Espacios Naturales, la cual, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos por razón de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Diez. Valoración y propuesta de resolución
La concesión de las ayudas será realizada mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que hace referencia el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en esta base.
La valoración de las solicitudes presentadas será realizada por una comisión de valoración, la cual, considerando los criterios de valoración siguientes formulará la propuesta de resolución. La comisión de valoración estará formada por la jefa del Área de Espacios Naturales, como presidenta; el jefe del Servicio de Coordinación, como secretario, y el jefe de servicio de Parques Naturales y un técnico de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, nombrado por el director general, como vocales.
El proceso de valoración tendrá las siguientes fases:
Fase primera: Valoración técnica de las solicitudes
La valoración técnica se basará en la evaluación de las solicitudes objeto de la ayuda en función de la tipología de la actuación, la justificación del interés y la necesidad de la actuación y, finalmente, de la calidad técnica de cada una de las solicitudes de subvención:
a) Tipología de la actuación
En función de la categoría a que correspondan las actuaciones propuestas se asignarán las puntuaciones según la siguiente mesa:
Categoría Tipología de actuaciones Valoración
A Instalaciones y actuaciones que ordenan y mejoran el uso y disfrute público 5
B Mejora de la accesibilidad para todo tipo de minusvalías 5
C Actuaciones de mejora y acondicionamiento del medio 4
D Compra de terrenos (enclaves) o edificaciones para la mejora de la gestión del paraje 4
E Acondicionamiento y mejora de los accesos al paraje 3
F Realización de estudios y planes orientados a la gestión del paraje 2
En caso de que un municipio solicite subvención para actuaciones incluidas en diferentes categorías, la puntuación obtenida en este apartado será la resultante de la media ponderada de la puntuación, de acuerdo con el presupuesto destinado a cada una de los categorías solicitadas.
b) Justificación del interés y necesidad de la actuación
Se valorará cada una de las solicitudes en función de la necesidad de ejecutar la actuación en el paraje natural municipal. La puntuación obtenida se corresponderá, en una escala de 0 a 6, con 0 puntos para las solicitudes que no quede justificada la necesidad de la ejecución o tengan un bajo interés, y 6 puntos para las que quede totalmente justificada su necesidad.
c) Calidad técnica de la memoria valorada
Se valorará cada una de las solicitudes en función de la calidad de la memoria valorada. Los contenidos para valorar son los recogidos en el apartado c) de la base 7 de la presente orden, y obtendrán 0 puntos las memorias de muy baja calidad y 4, las de muy alta.
La valoración técnica de cada solicitud se obtendrá de la suma de la puntuación conseguida en cada uno de los apartados anteriores. De esta forma se establecerá una prelación entre las solicitudes, de acuerdo con los criterios de valoración anteriormente reseñados, que permita determinar cuáles han obtenido una mayor valoración técnica con la que posteriormente definir el porcentaje de subvención asignada (fase segunda).
Fase segunda: Relativa al porcentaje subvencionado del coste de cada actuación
A partir de la prelación obtenida en la valoración técnica de las solicitudes se establecerá el porcentaje del coste a subvencionar de cada actuación. El porcentaje puede llegar a ser de hasta el 100% para los municipios de la categoría I (hasta 2.000 habitantes), de hasta el 90% para los de categoría II (de 2.001 a 5.000 habitantes), de hasta el 75% para los de categoría III (de 5.001 a 25.000 habitantes) y hasta el 60% para los municipios incluidos en la categoría IV (de más de 25.000 habitantes).
El importe máximo que se puede percibir para cada uno de los parajes naturales municipales no superará los 20.000 euros.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas
Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas.
La resolución, que deberá ser motivada y tendrá el efecto y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo que establece el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones publicas y del procedimiento administrativo común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
El plazo para la resolución de las ayudas será de 4 meses desde el último día de presentación de las solicitudes. En caso de que no se haya dictado la resolución en este plazo, se entenderán desestimadas.
Doce. Recursos
Las resoluciones adoptadas pondrán fin a la vía administrativa. Contra estas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo que prevén los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la notificación, de acuerdo con lo que disponen los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones publicas y del procedimiento administrativo común.
Trece. Régimen de compatibilidad
Las ayudas concedidas de acuerdo con esta orden son compatibles con cualquiera otra que tenga la misma finalidad de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda o de otros organismos públicos o privados.
El importe de las ayudas reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados supere el coste de la actividad que debe desarrollar el beneficiario.
Catorce. Pago y justificación de las ayudas concedidas
1. Una vez efectuadas las actividades o actuaciones objeto de subvención deberá notificarse la finalización a los correspondientes servicios territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, mediante la cuenta justificativa descrita en el artículo 72 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que desarrolla la Ley 38/2003, general de subvenciones, que debe incluir una memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión.
2. Las inversiones y los gastos objeto de la ayuda serán revisados por los servicios técnicos de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, los cuales expedirán una certificación de la correcta aplicación de estos, requisito necesario para que a los beneficiarios se les reconozca el derecho al pago de las ayudas, en el plazo máximo de 10 días desde la petición.
3. Los beneficiarios están obligados a presentar, hasta el 15 de septiembre del año para el cual que solicita la ayuda, y el 30 de abril de 2009, para la bianualización, una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:
a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue de acuerdo con un presupuesto, se reseñarán las desviaciones producidas.
b) Facturas con el correspondiente recibí referentes a todos los gastos efectuados de acuerdo con el programa subvencionado. En ningún caso podrá ser objeto de subvención el IVA recuperable por el beneficiario.
c) En aquellos casos en que se financian gastos de personal, copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que trabajen en las actividades, y también los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al impuesto sobre la renta de los personas físicas.
d) En caso de utilización de maquinaria propia, certificación de un técnico de la conselleria de los gastos imputados a este concepto, al que deberá adjuntar una fotocopia compulsada del recibo del pago del impuesto de circulación referido al último período impositivo o, en caso de no estar sujeto a este impuesto, copia compulsada de un documento acreditativo de la propiedad. El precio de la máquina propia será el siguiente:
Precio simple de la partida
Unidades Descripción de maquinaria Euros/hora
(sin mano de obra)
H Tractor de ruedas 31/70 CV 22,09
H Tractor de ruedas 71/100 CV 23,03
H Tractor de ruedas 101/130 C 25,99
H Tractor oruga 31/70 CV 24,17
H Tractor oruga 71/100 CV 30,86
H Tractor oruga 101/130 CV 35,08
H Remolque de capacidad 5 t 1,86
H Sierra mecánica 1,87
H Desbrozadora 1,87
H Ahoyadora 3,56
H Podadora 5,13
H Plantadora 5,31
e) Certificación del tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el registro oficial que proceda, en el caso de la adquisición de bienes inmuebles.
f) Las entidades locales realizarán la justificación de gastos mediante una certificación del secretario de la aprobación del gasto por la comisión de gobierno o por el pleno del ayuntamiento y de la intervención del pago realizado. Si las obras han sido realizadas por la administración, de acuerdo con el artículo 153 de la Ley de contratos para los administraciones publicas, se acreditarán los costes y las costas de la ejecución.
g) Los peticionarios podrán solicitar la asistencia técnica de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la elaboración de las memorias y los proyectos de los trabajos objeto de subvención.
En el caso de subvenciones para la restauración de áreas degradadas, si se trata de limpieza de vertederos, se acreditará que el destino de los materiales ha sido un vertedero legal.
En el anverso de los originales de los documentos descritos en los puntos a) y b) el titular de la subvención pondrá de manifiesto y firmará, de manera indeleble, la siguiente reseña: Justificante de la subvención para las actuaciones en los parajes naturales municipales, convocada por Orden de 12 de diciembre de 2007, de la CMA (DOCV). Convocatoria 2008. La reseña deberá ser visible en las copias compulsadas que se presentan.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda puede dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y las condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido a este efecto, y también la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y 89 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el reglamento que la desarrolla, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni se tengan en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas se aplicarán las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 94 y 95 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
Diecisiete. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en esta orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 102 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
ANEXO V
Bases de las ayudas a favor de las comunidades de usuarios del agua para la realización de actuaciones de conservación y mejora de la red de acequias del Parque Natural de la Albufera
Primera. Objeto
Será objeto de ayuda la realización de actuaciones en las acequias del Parque Natural de la Albufera.
Segunda. No necesidad de la notificación a la Comisión Europea
Las presentes ayudas no necesitan ser notificadas a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1, del artículo 87, del Tratado de la CE, en concreto acogerse al régimen de minimis regulado en el Reglamento (CE) núm. 1860/2004 de la Comisión, de 6 de octubre, modificado por el Reglamento (CE) núm. 1998/2006, al efecto previsto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las comunidades de usuarios del agua, legalmente constituidas como tales, según lo previsto en el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de aguas, con participación territorial en el marco geográfico del Parque Natural de la Albufera.
No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Cuarta. Obligaciones de los beneficiarios
a) Realizar las actuaciones objeto de subvención al Parque Natural de la Albufera.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y las condiciones, así como la realización del proyecto o la actividad y el cumplimiento de la finalidad de que determinan la concesión o el disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación que debe efectuar el órgano concedente, así como cualquier otra comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, y aportar toda la información les sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad al momento en que se dicte la propuesta de resolución de concesión que se encuentran al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias (estatales y autonómicas) y ante la Seguridad Social.
e) Las otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
f) Estar al corriente de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social.
g) De acuerdo con las normas del PRUG de la Albufera, las actuaciones que tienen que hacer se ajustarán a los períodos y a las técnicas tradicionales. En el caso concreto del dragado de las acequias, el período de prohibición comprende desde el 1 de marzo y hasta el 30 de septiembre, de acuerdo con el Decreto 151/2006, de 6 de octubre, del Consell, de modificación del Decreto 265/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Plan de recuperación del samaruc (DOGV 11.10.2006 y 14.12.2004).
h) La devolución inmediata a las acequias de los bivalvos que se hayan podido extraer de estas al dragarlas.
i) Dado que estas ayudas son compatibles, comunicar a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda la concesión de cualquier otra ayuda para el mismo objeto.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Quinta. Actividades objeto de las ayudas
1. El refuerzo de los taludes de acequias, mediante empalizada de troncos de madera y pantalla de tela orgánica, con posterior dragado de lodos.
2. La instalación o sustitución de compuertas tradicionales para la regulación de caudales.
3. El dragado del cauce de las acequias, canales y barrancos con refuerzo posterior de las motas empleando el material extraído.
4. El refuerzo de taludes de acequias, mediante piedra de escollera sin ningún tipo de argamasa o contención.
5. La plantación de motas mediante vegetación autóctona palustre o arbolado de ribera.
6. Tala de vegetación manual y mecánica.
Sexta. Cuantía de las ayudas
La ayuda a recibir cada comunidad de usuarios será de hasta el 90% del coste total de la actividad objeto de la subvención.
a) La cuantía de las ayudas que a conceder se obtendrá de la memoria técnica y el presupuesto justificativo presentado.
b) En cualquier caso, no se tomarán en consideración los proyectos presentados cuya cuantía sea inferior a 3.000,00 euros.
Si el crédito presupuestario descrito en el artículo segundo no es suficiente para pagar todas las solicitudes aceptadas, se prorrateará el importe de las ayudas hasta agotar el crédito.
Séptima. Solicitudes y documentación
Las personas que reúnan los requisitos establecidos en la base segunda y quieran solicitar las ayudas reguladas en esta orden, deberán presentar la siguiente documentación:
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se presentaran en impreso normalizado, el cual se adjunta, y acompañadas de la documentación que continuación se indica:
a) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:
Tarjeta del CIF
Estatutos de la entidad, escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que acredite la personalidad y los poderes que acrediten la representación.
- Certificación del acta donde consta el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante para efectuar su gestión.
- La agrupación sin personalidad jurídica, además de la identificación y del acuerdo de solicitar ayudas y del nombramiento de representante, deberá presentar un documento en que todos los miembros de la agrupación aceptan la responsabilidad solidaria por lo que respecta al cumplimiento de compromisos, así como la devolución de la ayuda en caso de incumplimiento.
b) El cumplimiento de las obligaciones fiscales (autonómicas y estatales) y ante la Seguridad Social se acreditará mediante las certificaciones entregadas por los órganos competentes (conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y AEAT), o autorización a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para obtenerlas en su nombre En caso de que las certificaciones no hayan sido entregadas por los organismos que corresponda en el plazo previsto en su normativa, que nunca podrá ser superior a 20 días, o si el mencionado plazo se prolonga más allá del establecido para solicitar la subvención, podrá presentarse la solicitud y aportar las certificaciones posteriormente al entregarlas el órgano que corresponda. Las solicitudes tendrán una validez de seis meses.
c) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana (Orden 31/08/07, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOCV 11/09/07) debidamente cumplimentado.
d) Localización gráfica del área de actuación, incluyendo el nombre de las acequias, canales y barrancos, a escala 1:10.000, excepto cuando se solicitan ayudas para la instalación de compuertas, que será a escala 1:2.000.
e) Memoria valorada de las actuaciones e inversiones a realizar y un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el plazo estipulado en la resolución de concesión. La memoria deberá tener el contenido mínimo siguiente:
e.1) Refuerzo de taludes de acequias mediante estacada.
Descripción del área de trabajo.
Estado actual de conservación de la acequia.
Descripción y justificación de los trabajos que se deben realizar.
Fechas.
e.2) Instalación de compuertas tradicionales.
Descripción actual de la zona de trabajo.
Estado de conservación de las compuertas actuales, en su caso.
Justificación de la necesidad.
Descripción del modelo que se debe cumplimentar.
Fechas.
e.3) Refuerzo de motas mediante dragado del cauce.
Descripción de la zona de trabajo.
Estado actual de conservación de la acequia.
Maquinaria que se debe usar.
Fechas.
e.4) Refuerzo de taludes, mediante piedra de escollera.
Descripción de la zona de trabajo.
Estado actual de conservación.
Justificación del uso de piedra de escollera.
Fechas.
e.5) Plantación de vegetación autóctona.
Descripción de la zona de trabajo.
Relación de especies que se deben utilizar y procedencia.
Métodos y fechas de plantación.
Marcos de plantación.
e.6) Tala de vegetación.
Descripción de la zona de trabajo.
Descripción de la vegetación presente.
Justificación de la tala mecánica.
Fechas.
f) Declaración responsable donde se enumeren y se describan las ayudas de minimis recibidas por el solicitante en los ejercicios fiscales de 2006, 2007 y 2008.
g) Declaración responsable donde se enumeran y se describan cualesquiera otras ayudas recibidas por los mismos costes subvencionables en los ejercicios fiscales de 2006, 2007 y 2008.
2. En caso de que los documentos exigidos que han de acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estén en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia a que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que están y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en esta orden o no se adjunte la documentación que de acuerdo con esta resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, enmiende la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación que, si así no lo hace, se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada ley por el órgano que tenga atribuida la ordenación y la instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento e informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a que se refiere la documentación administrativa.
5. Cuando la subvención solicitada supere los 30.000,00 euros, un proyecto técnico suscrito por el facultativo competente.
Octava. Lugar y plazo de la presentación
Les interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda, calle de Francisco Cubells, núm. 7, de Valencia, así como en los servicios territoriales de ésta situados en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de los Hermanos Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo que establece la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, para que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Área de Espacios Naturales, la cual, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos por razón de los que debe pronunciarse la resolución.
Diez. Valoración y propuesta de resolución
La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con el criterio de valoración que se indica en esta base.
La valoración de las solicitudes presentadas será realizada por una comisión de valoración, la cual, considerando el criterio de valoración siguiente, formulará la propuesta de resolución. La comisión de valoración estará formada por la jefa del Área de Espacios Naturales, como presidenta, el jefe del Servicio de Coordinación, como secretario, y el jefe de servicio de Parques Naturales y el director conservador del Parque Natural de la Albufera, como vocales.
El presupuesto se repartirá proporcionalmente entre las actividades objeto de ayudas, descritas en la base quinta, que reúnan las condiciones para ser beneficiarias de esta línea de ayudas.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas
Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas.
La resolución, que deberá ser motivada y tendrá el efecto y el contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo que establece el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
El plazo para la resolución de las ayudas será de 4 meses desde el último día de presentación de las solicitudes. En caso de que no se haya dictado la resolución en este plazo, se entenderán desestimadas.
Doce. Recursos
Las resoluciones adoptadas pondrán fin a la vía administrativa. Contra estas resoluciones se puede interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo que prevén los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la notificación, de acuerdo con lo que disponen los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Trece. Régimen de compatibilidad
Las ayudas concedidas de acuerdo con esta orden son compatibles con cualquiera otra que tenga la misma finalidad de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda o de otros organismos públicos o privados.
El importe de las ayudas reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas o de otros nos públicos o privados, supere el coste de la actividad que debe desarrollar el beneficiario.
Catorce. Pago y justificación de las ayudas concedidas
1. Una vez efectuadas las actividades o actuaciones objeto de subvención deberá notificarse la finalización a los correspondientes servicios territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda, mediante la cuenta justificativa descrita en el artículo 72 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que desarrolla la Ley 38/2003, general de subvenciones, la cual incluirá una memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión.
2. Las inversiones y gastos objeto de la ayuda serán revisados por los servicios técnicos de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda, el cual expedirá una certificación de la correcta aplicación de estos, requisito necesario para que a los beneficiarios se les reconozca el derecho al pago de las ayudas, en el plazo máximo de 10 días desde la petición.
3. Los beneficiarios están obligados a presentar, hasta el 15 de noviembre del año para el cual solicitan la subvención, y el 30 de abril del siguiente, para la bianualización, una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:
a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue de acuerdo con un presupuesto, se reseñarán las desviaciones acontecidas.
b) Facturas con el correspondiente recibí referentes a todos los gastos efectuados de acuerdo con el programa subvencionado. En ningún caso podrá ser objeto de subvención el IVA recuperable por el beneficiario.
c) En aquellos casos en que se financian gastos de personal, copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que trabajen en las actividades, y también los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al impuesto sobre la renta de las personas físicas.
d) En caso de utilización de maquinaria propia, certificación de un técnica de la conselleria de los gastos imputados a este concepto, al que deberá adjuntar una fotocopia compulsada del recibo del pago del impuesto de circulación referido al último período impositivo o, en caso de no estar sujeto a este impuesto, copia compulsada de un documento acreditativo de la propiedad. El precio de la máquina propia será el siguiente:
Precio simple de la partida
Unidades Descripción de maquinaria Euros/hora
(sin mano de obra)
H Tractor de ruedas 31/70 CV 22,09
H Tractor de ruedas 71/100 CV 23,03
H Tractor de ruedas 101/130 C 25,99
H Tractor oruga 31/70 CV 24,17
H Tractor oruga 71/100 CV 30,86
H Tractor oruga 101/130 CV 35,08
H Remolque de capacidad 5 t 1,86
H Sierra mecánica 1,87
H Desbrozadora 1,87
H Ahoyadora 3,56
H Podadora 5,13
H Plantadora 5,31
H Barca segadora (incluido tractor) 30,86
e) Los honorarios profesionales de elaboración y el visado de los proyectos podrán ser justificados como parte de la subvención.
f) Los peticionarios podrán solicitar la asistencia técnica de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda en la elaboración de las memorias y los proyectos de los trabajos objeto de subvención.
En el anverso de los originales de los documentos descritos en los puntos a) y b) el titular de la subvención pondrá de manifiesto y firmará, de manera indeleble, la siguiente reseña: Justificante de la subvención para la conservación y mejora de las acequias de la Albufera, convocada por Orden de 12 de diciembre de 2007, de la CMA (DOCV). La reseña deberá ser visible en las copias compulsadas que se presenten.
Las personas físicas o jurídicas no exoneradas, de acuerdo con el artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda, junto con la solicitud de pago anual deberán adjuntar una nueva certificación vigente de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en caso de que el que presentaron con la solicitud de la ayuda (base sexta) no estuviera en vigor.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y las condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido a este efecto, i también la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas se aplicarán las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 94 y 95 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.
Diecisiete. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en esta orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y también en el artículo 102 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento que la desarrolla.