Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9311, del 01-04-2022 (2022/2497)

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto centro de valorización de envases de plástico en el término municipal de La Vall d'Uixó. Expediente 94/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9311

Fecha DOGV
:   01-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2497


Fecha del documento
:   23-11-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Vall d'Uixó, la
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto centro de valorización de envases de plástico en el término municipal de La Vall d'Uixó. Expediente 94/2020/AIA. [2022/2497]  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1623385) 094/2020/AIA.  
Título: centro de valorización de envases de plástico.  
Promotor: Lavado de envases Julián, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de La Vall d'Uixó.  
Ref. órgano sustantivo: 2018/93602464K.  
Localización: PI La Mezquita, parcela 518, término municipal de La Vall d'Uixó (Castellón).  
NIMA: 2642208149.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
La empresa Lavado de envases Julián, SL, promueve un proyecto de centro de valorización de envases de plástico en PI La Mezquita, parcela 518 del término municipal de La Vall d'Uixó en una parcela de 1.200 m² con una nave de 879 m² de los que 563 m² se destinan a la actividad. Actualmente, el promotor desarrolla en las mismas instalaciones la actividad de transportista de residuos peligrosos (1525/T101/CV) y transportista de residuos no peligrosos (3838/T02/CV).  
La actividad consiste en la limpieza de envases para su reutilización dentro de un sistema SDDR (Sistema de depósito, devolución y retorno). Los envases habrán contenido sustancias peligrosas y no peligrosas procedentes de las industrias de la zona, por lo que los mismos constituyen residuos peligrosos.  
  
Para realizar la actividad se dispone de los siguientes medios:  
- Zona de acopio de envases sucios, con sistema de recogida de líquidos procedente de estos envases.  
- Zona de acopio de envases limpios (procesados).  
- Zona de sedimentación de residuos.  
- Zona de limpieza/aclarado.  
- Zona de secado manual-aclarado.  
- Maquinas de limpieza por agua a presión.  
- Bomba y filtro.  
- Balsa de residuos.  
- Depósito de agua de lavado.  
- Pistolas de agua a presión.  
Según la documentación técnica, el proceso se divide en las siguientes fases:  
- Admisión y almacenamiento previo. Se verificará la cantidad residual de contenido y se penalizará económicamente si supera un límite. Se verificará que el envase no contiene otros productos mezclados, que están correctamente cerrados y marcados o etiquetados y en el caso de que hayan contenido materias peligrosas se exigirá la ficha de seguridad. Una vez admitido el envase se almacena junto a otros envases con el mismo contenido a la espera de formar un lote. Los recipientes que hayan contenido productos peligrosos se separarán en función de su contenido, para evitar incompatibilidades y reacciones químicas.  
- Vaciado. Cuando se ha acumulado un lote de suficientes unidades se procede a su limpieza. La primera operación es la de vaciado. Los depósitos se depositan en posición invertida en la zona de vaciado para que el depósito se vacíe por gravedad en otro depósito, que cuando se llena, se retira para ser gestionado por una empresa autorizada.  
- Limpieza. En la zona de lavado, los recipientes se limpian mediante agua a presión y se deja escurrir. Para la limpieza de algunos productos se le añade sosa cáustica. El agua empleada en el lavado de los envases pasa a una balsa de residuos desde donde se podrá filtrar y reutilizar. Existen directrices internas que restringen la reutilización del agua en sustancias incompatibles. Cuando el agua no pueda ser reutilizada en más ocasiones se entregará a un gestor autorizado.  
  
- Aclarado secado manual. Una vez limpios, los recipientes se trasladan a la zona de secado manual-aclarado, se terminan de limpiar y se trasladan a la zona de depósitos limpios desde donde serán trasladados a los clientes.  
Los envases que durante el proceso se detecte que no pueden ser reutilizados se retirarán y se entregarán a un gestor autorizado. En el caso de grandes depósitos con jaula metálica, se separará el plástico de la jaula metálica y ambos productos se almacenarán por separado hasta su entrega al gestor.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 9 de septiembre de 2020, el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental del proyecto. En esta solicitud figura el 2 de mayo de 2018 como fecha de registro de entrada de la solicitud de licencia ambiental por el promotor. Esta solicitud se acompaña de los siguientes documentos:  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Documento de síntesis.  
- Certificado de exposición pública durante 30 días (a partir del 16 de julio de 2020 en la página web del ayuntamiento y en el tablón de anuncios municipal y publicación en el boletín oficial de la provincia el día 25 de julio de 2020, notificación a los colindantes) y de no presentación de alegaciones. Edicto de la alcaldía publicado. Anuncio publicado en el boletín de 25 de julio de 2020.  
- Informe técnico sanitario municipal favorable con medidas complementarias de fecha 11 de mayo de 2018.  
- Informe técnico municipal de fecha 9 de julio de 2020 en el que se informa que el solicitante ha presentado la documentación necesaria, que ha incluido la descripción en detalle y la documentación gráfica y que el proyecto requiere declaración de impacto ambiental.  
- Informe municipal favorable de compatibilidad urbanística con análisis de la actividad de fecha 7 de septiembre de 2020.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se realiza en una nave cerrada situada en un polígono industrial y su actividad es compatible con el ordenamiento urbanístico. El polígono industrial está situado en una zona inundable con peligrosidad geomorfológica. Según Instrucciones de 8 de octubre de 2019, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, la normativa en materia de riesgo de inundación aplicable está constituida por las disposiciones del plan urbanístico.  
El agua de proceso y para los servicios sanitarios de la instalación procede de la red municipal de abastecimiento. El agua procedente de los servicios sanitarios de la instalación (lavabos, duchas, inodoros) se vierte a la red pública de alcantarillado. El agua residual del proceso es retirada por un gestor autorizado.  
No existe afección al suelo. Los solados son de hormigón fratasado en la zona de producción y en el exterior y de pavimento cerámico en la zona de oficinas y vestuarios. La superficie de la actividad será una superficie lisa, impermeable, continua, lavable y no atacable por ácidos y álcalis.  
No se contempla operar con envases que contengan sustancias que puedan emitir olores fuera de la instalación, por lo que en la documentación técnica no se prevé ninguna medida para evitar olores.  
No genera emisiones a la atmósfera y del estudio acústico se deduce que los ruidos que pueda emitir están por debajo del máximo nivel sonoro admisible. El proyecto justifica la no necesidad de estudio de vibraciones por la escasa potencia de las máquinas instaladas.  
Los efluentes principales de la actividad son el contenido residual de los envases y el agua utilizada durante el proceso de limpieza. En menor medida, la actividad genera residuos de envases rechazados con defectos detectados durante el proceso. El contenido residual de los envases, que ha sido recogido en recipientes con tapa hermética, el agua usada en el proceso, que ha sido recogida en una balsa y los envases rechazados, son retirados por gestores autorizados.  
El programa de vigilancia ambiental vigilará y registrará los consumos de recursos, el estado y funcionamiento del sistema de recogida, el estado de los depósitos, el estado de impermeabilización de los pavimentos, el control de los residuos gestionados, de las zonas y contenedores de almacenamiento y del ruido.  
Consideraciones jurídicas  
La instalación para centro de valorización de envases de plástico está sujeta a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I, grupo 6.d.1 (instalaciones de valorización y eliminación de residuos peligrosos) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de centro de valorización de envases de plástico, promovido por Lavado de envases Julián, SL, en PI La Mezquita, parcela 518 de La Vall d'Uixó, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- La actividad se desarrollará exclusivamente en el interior de la nave.  
- El desarrollo de las actividades previstas se adecuará la autorización del órgano autonómico competente en materia de residuos, en particular, en lo referente a capacidad de tratamiento y capacidad de almacenamiento. El listado definitivo de residuos admisibles quedará limitado por el alcance de la citada autorización en materia de gestión de residuos. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que, de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental.  
- En caso que los equipos de limpieza estén incluidos en el ámbito del Real decreto 865/2005, de 4 de julio, deberán aplicarse los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de legionelosis.  
- La balsa de recogida de aguas de limpieza de envases, será impermeable y estanca y carecerá de conexión con el sistema de alcantarillado.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 23 de noviembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.