Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6502, del 14-04-2011 (2011/4218)

RESOLUCIÓ de 21 de març de 2011, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, l'autorització administrativa per a les instal·lacions elèctriques de distribució de la nova subestació transformadora de 220/20 kV, denominada ST Aldaia, ubicada al terme municipal d'Aldaia, s'aprova el projecte tècnic d'execució i es declara, en concret, la seua utilitat pública. Expedient número ATASCT/2009/642/46.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6502

Data del DOGV
:   14-04-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2011/4218


Data del document
:   21-03-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓ de 21 de març de 2011, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, l'autorització administrativa per a les instal·lacions elèctriques de distribució de la nova subestació transformadora de 220/20 kV, denominada ST Aldaia, ubicada al terme municipal d'Aldaia, s'aprova el projecte tècnic d'execució i es declara, en concret, la seua utilitat pública. Expedient número ATASCT/2009/642/46. [2011/4218]  
  
Vist l'escrit presentat per Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, domiciliada als efectes de notificacions al c/ Ribera de Axpe, núm. 5, 48975 Erandio, Biscaia, en data 30 de desembre de 2009, davant del Servici Territorial d'Energia de València, en què sol·licita que se li concedisca l'autorització administrativa per a les instal·lacions elèctriques de distribució de la nova subestació transformadora de 220/20 kV, denominada ST Aldaia, situada al paratge Encreullades del terme municipal d'Aldaia, concretament en el terreny per a l'establiment de la subestació -parcel·les 118 i 142- i l'accés a esta -parcel·les 119, 120 i 9001- totes del polígon 20 del cadastre de rústica del terme municipal d'Aldaia, província de València, s'aprove el projecte tècnic d'execució i es declare, en concret, la seua utilitat pública. (ATASCT/2009/642/46).  
  
Al mencionat escrit, s'adjunta el projecte tècnic de l'esmentada instal·lació, firmat per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent en data 3 de desembre de 2009.  
Vist que junt amb la petició s'acredita per la sol·licitant i consta en l'expedient, l'atorgament de Declaració d'Impacte Ambiental per la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge de 20 de juny de 2006, per mitjà de la qual s'estima acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de subestació transformadora 220/20 kV ST Aldaia, sempre que este es desenvolupe amb les previsions de l'Estudi d'Impacte Ambiental i de la documentació presentada, amb les condicions que figuren en esta i que s'arrepleguen en la part dispositiva d'esta resolució.  
  
Vist que es va realitzar la informació pública de la mencionada sol·licitud als efectes previstos en l'article 9 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat i en l'article 144 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia, i s'ha realitzat la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del 6 d'octubre de 2010, en el Butlletí Oficial de la Província de València de 12 d'octubre de 2010, en el diari La Razón de 14 d'octubre de 2010 i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament d'Aldaia, únic afectat pel projecte.  
  
- D'acord amb la documentació que es troba en l'expedient s'ha presentat escrit d'al·legacions per la mercantil Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, per mitjà del qual manifesta que en el projecte tècnic d'execució s'ha detectat que no es preveu el punt de connexió a la xarxa de transport concedit per Red Eléctrica de España, SA, a l'al·legant en la dita instal·lació, i que la referida omissió hauria de ser esmenada, i incloure's en el projecte d'execució de la zona de transport a 220 kV, en la sol·licitud d'autorització administrativa i, si és possible, en la declaració d'utilitat pública. La dita inclusió consistix en, dos posicions de 220 kV per a transformador i la seua interconnexió curta, la titularitat de la qual tindrà Red Eléctrica de España, SAU, a sengles transformadors de distribució 220/20 kV propietat d'Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, que seran tramitats en projecte i expedient independent.  
Traslladat el mencionat escrit a l'empresa sol·licitant, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, no figura en l'expedient cap manifestació respecte d'això.  
Vist que de conformitat amb el mencionat Decret 88/2005 es va traslladar a l'Ajuntament d'Aldaia la separata del projecte de la instal·lació sol·licitada per afectar béns, instal·lacions, obres o servicis, centres o zones dependents d'eixe organisme, als efectes de donar la seua conformitat o oposició, i simultàniament es va traslladar al referit Ajuntament i d'acord amb l'article 75 de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, modificat per l'article 72 de la Llei 16/2008, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, en què sol·licita informe sobre l'adaptació del projecte al planejament urbanístic que siga d'aplicació.  
- Figura en l'expedient contestació efectuada per l'Ajuntament d'Aldaia per mitjà de la qual indica que la sol·licitud inclou dos expedients que corresponen a dos peticionaris distints, Red Eléctrica de España, SAU, i Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, que podrien requerir tramitació separada. Assenyala que l'emplaçament sobre el qual se situen les parcel·les afectades pel projecte de subestació es troba inclòs en l'àmbit del Programa d'Actuació Integrada del sector Parc Empresarial del Pont dels Cavalls i el seu planejament de desenvolupament, aprovat provisionalment per l'Ajuntament d'Aldaia el 29.11.2005 i està pendent de l'aprovació definitiva per la Comissió Territorial d'Urbanisme. Afig que en aplicació de la legislació urbanística, es troben suspeses les llicències en el dit àmbit territorial i que no procedix momentàniament donar conformitat a l'autorització de la instal·lació, mentre no es resolga l'aprovació mencionada.  
Traslladada la contestació de l'Ajuntament a l'empresa peticionària, manifesta el següent:  
Que en les subestacions en les quals es produïx la transformació de l'energia de la xarxa de 220 kV a altres tensions que permeten la seua distribució, s'arreplega la convivència en el sistema elèctric entre operador del sistema i les distribuïdores, ja que en un mateix recinte coexistixen ambdós instal·lacions sense possibilitat d'independitzar el seu funcionament una de l'altra. Quant a la suspensió de la llicència, indica que la instal·lació projectada supera l'àmbit de la competència municipal i la seua connexió amb la xarxa mallada del sistema elèctric nacional no pot quedar a l'espera del desenvolupament urbanístic d'un municipi. És així que, en aplicació de la Llei 16/2003 i la seua modificació per la Llei 16/2008, ambdós de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, les instal·lacions de tensió superior a 132 kV, les autoritzacions de les quals siguen competència de la Generalitat i siguen declarades d'utilitat pública, com està sol·licitat, prevaldran sobre qualsevol instrument de planificació, ordenació territorial o urbanística, i les entitats locals són les que hauran d'incorporar en els seus instruments d'ordenació les rectificacions imprescindibles per a acomodar les seues determinacions a la infraestructura elèctrica, i afegix que l'article 75 de la mencionada Llei 16/2003 indica que la construcció d'estes instal·lacions no estarà sotmesa a llicència urbanística. A pesar d'això, la sol·licitud d'informe ho està, a més, pel que fa a l'autorització administrativa, i per tant la suspensió de la llicència manifestada per l'Ajuntament no interferix perquè este es pronuncie sobre el que se sol·licita.  
Que la dita contestació realitzada per Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, va ser remesa a l'Ajuntament d'Aldaia a fi de donar la conformitat o objeccions, sense que figure en l'expedient manifestació respecte d'això.  
Vist que d'acord amb el que establix el referit Decret 88/2005, de 29 d'abril, es va remetre separata del projecte tècnic de la instal·lació a les distintes administracions, organismes i empreses de servici públic o d'interés general afectats per la instal·lació elèctrica, a fi que emeteren, si procedia, les condicions oportunes, concretament als següents:  
  
- Àrea de Planificació i Ordenació Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, ha remés informe pel qual es manifesta que basant-se en la normativa del Patricova, l'àmbit d'actuació del projecte d'execució de la subestació transformadora 220/20 kV ST Aldaia, no es troba afectada per risc d'inundació.  
  
L'empresa, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, coneix i està d'acord amb el contingut del referit informe.  
Vist l'expedient remés pel Servici Territorial d'Energia de València de 2 de març de 2011.  
Vist que el projecte presentat té entre la documentació els plans pertinents a escala adequada, està prou detallat i conté una relació concreta i individualitzada dels béns i dels drets afectats.  
Atés que la sol·licitud i documentació adjunta reunix una definició i concreció de les característiques tècniques que garantixen la major seguretat i millor funcionalitat de la subestació transformadora, i estos són els paràmetres que condicionen i obliguen principalment a adoptar l'establiment de la instal·lació elèctrica, amb independència de les afectacions que a tercers puguen representar i això sense perjuí d'indemnitzar adequadament estes.  
Atés que d'acord amb l'article 38 del Reial Decret 1955/2000 les instal·lacions l'autorització de les quals se sol·licita constituïxen instal·lacions de distribució elèctrica.  
Atés que d'acord amb el projecte presentat, la finalitat sol·licitada de la subestació transformadora, és garantir la demanda existent en esta zona de l'Horta oest en el curt termini i mitjà termini, donades, d'una part, les previsions de creixement de potència i necessitat de qualitat del servici elèctric i d'una altra, la xarxa actual d'infraestructures en alta tensió i mitjana tensió, les quals aconsellen la construcció de subestacions que, com esta que s'ha d'instal·lar en l'entorn pròxim als punts de consum, dotaran d'una major capacitat les instal·lacions existents.  
  
Atés l'informe de viabilitat d'accés de distribució a la xarxa de transport en la nova subestació Aldaia 220 kV (València) sol·licitat per Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, per a suport a la xarxa de distribució a través de dos unitats de transformació transport/distribució de 50 MVA cada una, emés per l'Operador del Sistema i Gestor de la Xarxa de Transport en data 30 de maig de 2006, en el qual es conclou, a estos efectes i, entre altres, les responsabilitats del distribuïdor quant a la garantia de subministrament sempre que es complisca la repotenciació prevista de la línia Quart de Poblet-la Eliana de 220 kV. Així mateix indica l'existència d'una sol·licitud d'accés a la subestació, rebuda d'Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, i conclou que ambdós sol·licituds han sigut resoltes com a complementàries.  
  
Atés que el títol VII de la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric, modificada per la Llei 17/2007, de 4 de juliol (BOE 05.07.2007), establix que les autoritzacions d'instal·lacions d'energia elèctrica seran atorgades per l'administració, sense perjuí de les concessions i autoritzacions que siguen necessàries, d'acord amb altres disposicions que siguen aplicables i en especial les relatives a l'ordenació del territori i al medi ambient.  
Atés que la sol·licitud ha complit els tràmits establits en la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric, i en el Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució comercialització i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica, així com en el Decret 88/2005 de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat.  
  
Atés la Direcció General d'Energia competent per a la resolució d'este expedient, d'acord amb el que disposa l'article 18 del Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.  
Esta Direcció General d'Energia resol:  
  
Primer  
Atorgar a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, l'autorització administrativa per a les instal·lacions elèctriques de distribució de la nova subestació transformadora de 220/20 kV, denominada ST Aldaia, situada en el paratge Encreullades, del terme municipal d'Aldaia, concretament en el terreny per a l'establiment de la subestació -parcel·les 118 i 142- i l'accés a esta -parcel·les 119, 120 i 9001- totes del polígon 20 del cadastre de rústica del terme municipal d'Aldaia, província de València i les característiques principals, de la qual són les següents:  
  
- Sistema elèctric de 20 kV:  
· Amb una configuració de doble barra, tipus interior, amb partició i aïllament en hexafluorur de sofre (SF6), conformat per un mòdul de cel·les amb les dèsset posicions següents:  
Deu de línia; una de transformador; una de transformador de servicis auxiliars; una de bateria de condensadors; una de mesura; una d'enllaç de barres; una d'unió de barres amb cable; i una de partició de barres amb cable.  
· Una transformació dotada amb un transformador trifàsic intempèrie, de potència 50 MVA i relació de transformació 225±10% / 21,5 kV, amb la corresponent reactància trifàsica limitadora de presa de terra. És de bany d'oli amb refrigeració natural i forçada, amb regulador de tensió en càrrega.  
· Servicis auxiliars de corrent alterna (amb alimentació per mitjà de transformador de 250 kVA i relació de transformació 20+2,5%+5%+7,5%+10% / 0,420-0,242 kV) i de corrent continu -formats per equips compactes rectificador-bateria-.  
· Una bateria de condensadors d'interior de 20 kV i (3600 kVAr+7200 kVAr).  
- Obra civil, es construïxen dos edificis independents amb prefabricat de formigó (elements compartits). En el primer s'ubiquen els sistemes de 220 kV i 20 kV, equipament de control, protecció, comunicació, alimentació en baixa tensió (edifici de sistemes i control), en el segon (edifici de transformadors), s'allotgen els transformadors i les seues reactàncies. Finalment el tancament perimetral és de malla metàl·lica sobre blocs de formigó, i es fa l'accés directament des de la via pública.  
- Pressupost: 3.644.802,93 euros.  
  
Segon  
Aprovar el projecte d'execució de la nova subestació citada en el punt primer d'esta resolució, firmat per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent en data 3 de desembre de 2009.  
  
Esta resolució queda sotmesa a les condicions següents:  
  
a) El seu atorgament es realitza sense perjuí de les concessions i autoritzacions que siguen necessàries, d'acord amb altres disposicions que resulten aplicables i en especial les relatives a l'ordenació del territori i al medi ambient.  
b) La instal·lació que s'ha d'executar complirà els reglaments aplicables a este tipus d'instal·lacions, i en particular el que establix el Reial Decret 3275/1982, de 12 de novembre, sobre Condicions Tècniques i Garanties de Seguretat en Centrals Elèctriques, Subestacions i Centres de Transformació i les seues instruccions tècniques complementàries. En tot cas, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU haurà d'observar els preceptes, les mesures i les condicions que s'establisquen en la legislació aplicable a l'activitat de distribució d'energia elèctrica.  
c) Les instal·lacions hauran de realitzar-se segons el projecte presentat. En el cas que fóra necessari introduir modificacions respecte de la documentació presentada, el titular d'esta autorització haurà de sol·licitar a esta Direcció General la corresponent autorització.  
d) El titular de la instal·lació haurà de tindre en compte en l'execució del projecte les condicions imposades pels organismes afectats, totes les quals se li van notificar oportunament i van ser acceptades.  
e) El termini d'execució de l'obra serà de dotze mesos comptadors des de l'endemà d'aquell en què s'obtinga la disponibilitat legal per a procedir a l'ocupació material de tots els terrenys necessaris per a l'execució de les instal·lacions. No obstant això, amb anterioritat a la finalització del dit termini, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, podrà sol·licitar una ampliació d'este per mitjà de sol·licitud motivada davant d'esta Direcció General d'Energia.  
f) El titular donarà compte de l'acabament de les obres al Servici Territorial d'Energia de València als efectes de la sol·licitud d'autorització d'explotació, la qual s'acompanyarà d'un certificat de direcció i final d'obra subscrit per tècnic facultatiu competent, que acredite que està d'acord amb els reglaments tècnics en la matèria, segons s'establix en la normativa vigent per als projectes d'instal·lacions elèctriques i igualment respecte a l'autorització administrativa i al projecte d'execució aprovat.  
g) L'administració deixarà sense efecte esta resolució en qualsevol moment en què observe l'incompliment de les condicions imposades en esta.  
h) Condicions d'orde mediambiental establides en la Declaració d'Impacte Ambiental, de 20 de juny de 2006, de la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge:  
1. Es restauraran a les condicions inicials, totes les àrees que s'hagen vist alterades per les obres i es procedirà a la correcta gestió dels residus generats.  
2. Les operacions de buidatge i ompliment del gas SF6, empleat com a mitjà aïllant dielèctric en els interruptors, es realitzarà per mitjà d'equips de recuperació que impedisquen l'emissió lliure del gas a l'atmosfera.  
3. L'aparició de jaciments arqueològics o paleontològics determinarà l'obligació de suspendre els treballs, delimitar el perímetre d'afectació i notificar-ho immediatament a la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, en aplicació de la Llei 4/98, d'11 de juny.  
4. Respecte a les emissions de camps electromagnètics derivades del funcionament de la subestació transformadora caldrà ajustar-se a allò que disposa la Direcció General de Salut Pública, òrgan competent en la vigilància sanitària de la contaminació electromagnètica, d'acord amb la Llei 4/2005, de 17 de juny, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana. En tot cas, estes es mantindran per davall dels límits establits per la Recomanació del Consell de Ministres de Sanitat de la Unió Europea, de 12 de juliol (1999/519/CE), fixats en 5 kV/m per al camp elèctric i 100 µT per al camp magnètic. A la posada en marxa de la subestació transformadora, es realitzaran mesuraments per a garantir el compliment d'ambdós límits (camp elèctric i magnètic), i els resultats del qual s'incorporaran al Programa de Vigilància Ambiental.  
  
5. Una vegada en funcionament la subestació transformadora, es procedirà a mesurar els nivells sonors generats a fi de verificar el compliment de les condicions establides en la legislació vigent.  
  
6. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'Estudi d'Impacte Ambiental, hauran de ser comunicats a la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge que establirà, si es procedent, l'aplicació de noves condicions.  
  
Tercer  
Declarar, en concret, la utilitat pública de l'establiment de la instal·lació de la subestació elèctrica autoritzada en el punt primer d'esta resolució, la qual cosa porta implícita la necessitat d'ocupació dels béns i dels drets afectats i implica la urgent ocupació d'estos als efectes de l'article 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa, i es concreta en una afectació a les finques particulars, incloses en la relació annexa, amb l'abast i els efectes previstos en l'article 56 de la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric, i els articles 157.1, 158, 159, 160 i 162.3 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica.  
  
  
Quart  
Publicar i notificar esta resolució, d'acord amb el que establix l'article 10 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, significant-se que la publicació d'esta es realitzarà igualment als efectes que determina l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de l'anterior, de notificació d'esta resolució als titulars desconeguts o amb domicili ignorat o a aquells en què s'ha intentat la notificació i no s'ha pogut realitzar.  
  
Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures i Transport en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establix l'article 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
València, 21 de març de 2011.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.  
Relació dels béns i dels drets afectats del projecte: ST Aldaia 220/20 kV  
Terme municipal d'Aldaia  
  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
Relación de bienes y derechos afectados del proyecto: ST Aldaia 220/20 kV  
Término municipal: Aldaia  
  
