Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7296, del 16-06-2014 (2014/5420)

ORDEN 14/2014, de 6 de junio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las ayudas a las asociaciones y/o federaciones de consumidores y usuarios de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades relacionadas con consumo durante el ejercicio 2014.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7296

Fecha DOGV
:   16-06-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/5420


Fecha del documento
:   06-06-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo
    * ayuda pública

ORDEN 14/2014, de 6 de junio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las ayudas a las asociaciones y/o federaciones de consumidores y usuarios de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades relacionadas con consumo durante el ejercicio 2014. [2014/5420]  
La Orden 9/2013, de 4 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, establece las bases reguladoras y el procedimiento de concesión de las ayudas, en materia de consumo, destinadas a la realización de actuaciones de apoyo y defensa de los consumidores.  
El artículo 4 de la orden dispone que la concesión de las ayudas se iniciará de oficio mediante convocatoria pública.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,  
  
ORDENO  
  
Primero  
1. Convocar, en régimen de concurrencia competitiva, la concesión de ayudas destinadas a las asociaciones y federaciones de consumidores y usuarios de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades de información, formación, protección y defensa de las personas consumidoras durante el ejercicio 2014, de conformidad con lo establecido en la Orden 9/2013, de 4 de abril.  
2. Las subvenciones previstas en esta convocatoria se regirán por lo dispuesto en la misma, así como en la Orden 9/2013, de 4 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de consumo. En lo no previsto en estas normas, será de aplicación lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo Texto Refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, se hace constar que el régimen de ayudas de la presente resolución de convocatoria no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107 del propio Tratado, puesto que no suponen un beneficio para empresas. Las ayudas van dirigidas a la financiación de actividades relacionadas con el consumo, realizadas por las asociaciones y/o federaciones de consumidores y usuarios de la Comunitat Valenciana, que no suponen el ejercicio de una actividad económica en el sentido de oferta de bienes y servicios destinada a la consecución de un beneficio, ni suponen una ventaja económica a favor de empresas o entidades, que puedan falsear la competencia en los intercambios comerciales entre los Estados miembro.  
  
Segundo  
El importe global máximo destinado a atender las ayudas en materia de consumo para el ejercicio 2014, es de 500.000,00 euros y se financiará con cargo a la línea presupuestaria T0126 del programa 443.10, consignadas en la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014.  
  
Tercero  
Las ayudas podrán alcanzar hasta el total del importe del presupuesto presentado por la entidad peticionaria y aceptado en la resolución de concesión como presupuesto incentivable aprobado, con el límite de 100.000,00 euros por todos los conceptos.  
  
Cuarto  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las asociaciones y federaciones de consumidores y usuarios previstos en el artículo 2.1. de la Orden 9/2013, de 4 de abril que, cumpliendo con los requisitos previstos en el artículo 3 de la misma, desarrollen alguna de las actividades enumeradas en el apartado siguiente.  
  
Quinto  
1. Las ayudas habrán de dirigirse a la realización en el territorio de la Comunitat Valenciana, por las entidades beneficiarias, de proyectos y actividades que contengan todas o alguna de las modalidades que a continuación se detallan.  
a) Actividades formativas, educativas o informativas dirigidas a potenciar y mejorar los conocimientos de consumo de las personas consumidoras, en especial sobre las siguientes materias:  
- Servicios de telecomunicaciones, tarificación adicional, Internet.  
- Contratación electrónica y comercio electrónico.  
- Suministro de agua, electricidad y gas.  
- Servicios financieros, hipotecarios y seguros.  
- Servicios de atención técnica.  
Serán subvencionables los gastos derivados de:  
a.1) Acciones formativas y educativas relacionadas con el ámbito de consumo siempre que tengan una duración igual o inferior a ocho horas.  
Se considerarán apoyables los conceptos de honorarios de ponentes, profesores, gastos de hospedaje y desplazamientos, alquiler de instalaciones, publicidad de la actividad, material didáctico y otros. La subvención máxima será la cantidad resultante de multiplicar 125,00 euros por hora de duración con un límite de 1.000,00 euros por jornada.  
a.2) Actividades destinadas a la información de la persona consumidora por cualquier medio de difusión y comunicación, con el límite de 1.000 euros por actuación.  
b) Servicios de asesoramiento y consulta, gestión de las reclamaciones, quejas y denuncias así como de las mediaciones en materia de consumo. Serán subvencionables los gastos de:  
b.1) Funcionamiento general de los locales de información y atención al consumidor. Este servicio deberá prestarse durante un mínimo de 20 horas semanales, de las cuales al menos 15 serán de manera presencial en locales abiertos al público.  
Los gastos subvencionables deberán corresponder a algunas de las siguientes partidas, con los límites que se establecen, sin que ningún concepto pueda superar el 50 por ciento del gasto total en este apartado.  
- Arrendamientos de oficinas o despachos, en su caso.  
- Primas de seguro de responsabilidad civil y daños a terceros.  
- Suministros básicos de electricidad, gas y agua.  
- Comunicaciones: telefonía, Internet, telefax, correo y mensajería, hasta un límite máximo de 3.500,00 euros.  
- Suscripción a bases legislativas relacionadas con el consumo con un límite de hasta 2.500,00 euros.  
- Mantenimiento y/o actualización de página web, hasta un límite máximo de 1.500,00 euros.  
- Material de oficina y fungibles informáticos, ambos no inventariables hasta un límite máximo del 20 por ciento del coste máximo subvencionable de los gastos para el funcionamiento de las oficinas.  
- Limpieza.  
En el caso de que en los mismos locales la actividad subvencionable se simultanease con otra actividad distinta, los gastos generales se prorratearán en función del tiempo y/o superficie destinada a cada una de ellas, siendo imputables únicamente a estas ayudas los correspondientes a la actividad de información y atención al consumidor.  
La subvención máxima para este tipo de gastos será de 4.500,00 de euros o la cantidad que resulte de multiplicar la cuantía de 2.750,00 euros por el número de trabajadores vinculados a la actividad subvencionada, si esta fuera superior.  
El número de trabajadores vinculados, se obtendrá con el sumatorio de la siguiente fórmula, aplicada a cada uno de los trabajadores dedicados a la actividad subvencionada:  
  
  
  
  
En el caso de que la entidad reciba otras subvenciones para la misma actividad subvencionable que cubran el coste de alguno o algunos de sus empleados, únicamente se incluirá el porcentaje no subvencionado.  
b.2) Personal propio de la entidad beneficiaria, tanto fijo como eventual, vinculado a la actividad, siempre y cuando desempeñen un papel directo en el funcionamiento del servicio prestado. Se incluirán los sueldos y las cuotas de la seguridad social a cargo de la asociación y/o federación.  
El coste máximo subvencionable por trabajador a jornada completa para el período de enero a septiembre, ambos inclusive, no podrá exceder de los siguientes módulos, de los cuales deberá deducirse, en su caso, cualquier otra subvención obtenida para la financiación de estos gastos.  
- Personal técnico: hasta 24.000,00 euros.  
- Personal administrativo: hasta 12.000,00 euros.  
No se considerarán gastos de personal subvencionables, los siguientes costes no elegibles:  
- Las dietas e indemnizaciones.  
- Bonus de desempeño.  
- Ventajas en especie (vehículos, vivienda, etc.).  
- Complementos por despido, baja médica, jubilación.  
- Compensación por finalización de contrato, salvo en el caso de que las cantidades y condiciones estén claramente expresados en los contratos de trabajo temporales y siempre y cuando correspondan proporcionalmente a los períodos de ejecución de la actividad subvencionada para el ejercicio en curso.  
- Compensaciones por permisos de maternidad/paternidad.  
- Los gastos de representación y relaciones públicas.  
b.3) Gabinetes jurídicos y otros servicios profesionales directamente vinculados con su actividad, siempre y cuando la entidad solicitante no disponga del personal adecuado para realizar esas funciones. El límite máximo se fija en la cuantía de 10.000,00 euros.  
b.4) Auditorias externas hasta el límite de 6.000,00 euros, según lo establecido en el artículo 11.3 apartado c.2) de la Orden 9/2013, de 4 de abril. Quedan expresamente excluidos de esta subvención cualquier indemnización y los gastos relacionados en el artículo 31.7 de la Ley General de Suvenciones.  
c) Actividades dirigidas a la adhesión de empresas/comercios/profesionales a las juntas arbitrales de consumo con sede en la Comunitat Valenciana. Serán subvencionables los gastos relativos a las campañas o acciones específicas a este fin.  
2. El período para la realización de estas actividades será el comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2014.  
  
Sexto  
1. La solicitud general de subvención que se incluye en la presente orden, deberá presentarse junto con el modelo que figura como anexo I a la presente convocatoria. La información de esta convocatoria y los impresos normalizados de solicitud estarán disponibles en la página web de la Generalitat (), desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Para la tramitación telemática deberá acceder al catálogo de servicios públicos interactivos (Registro Telemático de la Generalitat), en la página web . Para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, expedido por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV) o por cualquier otra autoridad de certificación que emita firmas admitidas en la sede electrónica de la Generalitat ().  
A estos efectos se utilizará el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), o bien el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas). En el caso de tramitar con un certificado digital de persona física, y que actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir, previamente, en el Registro de Representantes. La inscripción electrónica en el Registro de Representantes por parte de los representados debe realizarse utilizando un certificado reconocido de ciudadano (si es persona física) o entidad (si es persona jurídica) emitido por la ACCV o por cualquier otra autoridad de certificación que emita firmas admitidas en la sede electrónica de la Generalitat ().  
En el supuesto de tramitación telemática, aquellos documentos que precisan firma original, deben incluir su firma digital, salvo que sea el mismo firmante quien realiza la tramitación.  
2. Junto a la solicitud y el anexo I se acompañara la documentación prevista en el artículo 5.3 apartados a, c, d, f, g, h, i, j, k, l, m, n, q y s de la Orden 9/2013, de 4 de abril.  
Respecto a la memoria de las actividades realizadas en el ejercicio 2013 así como memoria o programa de actuación de las previstas a realizar en el ejercicio 2014 referidas en el apartado d arriba indicado, en formato papel y en soporte digital, se ajustarán al modelo de anexo II-1 y II-2 de la convocatoria.  
3. Además de lo previsto en el apartado anterior, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.4 de la Orden 9/2013 de 4 de abril, deberán adjuntarse:  
- Presupuesto detallado de la entidad y desglosado por partidas de gastos e ingresos para el período subvencionable del 1 enero a 30 de septiembre de 2014, según modelo disponible en la web ya referenciada, que deberá aportarse al menos en formato digital.  
El plazo de presentación de solicitudes de las subvenciones, será de 20 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Séptimo  
1. Los criterios de valoración serán los previstos en el artículo 6.1 de la Orden 9/2013.  
2. La comisión de valoración estará formada por el Subdirector General de Comercio y Consumo, los tres jefes de los servicios territoriales de Comercio y Consumo y un jefe de servicio de la Dirección General de Comercio y Consumo, que actuará como secretario.  
  
Octavo  
1. La concesión de otras ayudas públicas o privadas serán compatibles con las previstas en la presente convocatoria, siempre que la cantidad resultante no exceda el cien por cien del coste de la acción.  
2. Los beneficiarios quedarán sujetos a las obligaciones previstas en el artículo 12 de la Orden 9/2013.  
3. La justificación de los gastos subvencionables realizados se ajustará al modelo de cuenta justificativa conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la citada orden 9/2013, si bien, la relación detallada de actividades realizadas y de los gastos incurridos se ajustará al modelo del anexo III-1 y III-2 que figura en la convocatoria.  
4. El plazo para presentar la justificación de la subvención finalizará el 31 de octubre de 2014, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda o se solicite y se apruebe la ampliación de dicho plazo en los términos del artículo 70 del RGLS.  
  
Noveno  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
- El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
- El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de junio de 2014  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA