Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7292, del 10-06-2014 (2014/4944)

Notificación del Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de septiembre de 2013. Expediente 60/13. Villena.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7292

Fecha DOGV
:   10-06-2014

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/4944


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación del Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de septiembre de 2013. Expediente 60/13. Villena. [2014/4944]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Promociones Gil y Requena, SL, promotor del expediente 60/13 Villena. Homologación y plan parcial del sector Mercado (PL-02/1252), de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.5 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica: Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de septiembre de 2013.  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en la sesión celebrada el día 30 de septiembre de 2013, adoptó por unanimidad de los asistentes el siguiente acuerdo.  
  
«Expediente 60/13 Villena. Homologación y plan parcial del sector mercado. Promovido por Promociones Gil y Requena, SL,  
Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y consideraciones.  
  
Antecedentes  
1. El proyecto se sometió a información pública por el procedimiento simplificado previsto en el artículo 48 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU) a instancias de la mercantil Jardines del Grec, SL, depositando la documentación en una notaria y en el ayuntamiento, remitiendo avisos a los titulares catastrales de bienes y derechos afectados por la propuesta e insertando anuncios en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de 23 de mayo de 2001 y en el diario Las Provincias de 17 de mayo de 2001. Advertidos en sede municipal errores en la identificación de los titulares catastrales, mediante oficios remitidos en fecha 20 de noviembre de 2001 se concedió audiencia a los titulares catastrales no avisados inicialmente.  
En el periodo prorrogado decidido por Decreto de Alcaldía de fecha 30 de mayo de 2001 se presentó una alternativa en competencia por parte de la mercantil Promociones Gil y Requena, SL.  
Durante el periodo de exposición pública se presentó una alegación, que consta informada y resuelta por el pleno municipal.  
  
El expediente fue aprobado provisionalmente en sesión plenaria celebrada el día 16 de mayo de 2002.  
Introducidas correcciones como consecuencia de diverso's requerimientos efectuados desde este Servicio Territorial, la documentación corregida fue aprobada provisionalmente en las sesiones plenarias celebradas en fechas 30 de junio de 2005 y 13 de marzo de 2006.  
2. El objeto del expediente es la homologación de un sector de suelo clasificado en el Plan General de Villena como suelo urbanizable programado. Asimismo se interesa la aprobación del plan parcial que se propone para el mismo ámbito, de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria primera de la LRAU.  
Se trata de un sector de borde situado al oeste del casco urbano consolidado, junto a una dotación escolar existente. La superficie del mismo es de 62.739 m². Se asigna al sector un uso global residencial, con uso compatible terciario. De la total edificabilidad, 0,51 m²t/m²s, se determina como índice de edificabilidad residencial el 0,50 m²t/m²s, y como índice de edificabilidad terciaria el 0,01 m²t/m²s.  
Determina un número máximo de 184 viviendas.  
3. El expediente fue sometido a la consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en fecha 28 de julio de 2010, que adoptó el acuerdo de «que desde el Servicio Territorial de Urbanismo se recabe informe al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), titular de la vía, con carácter previo al sometimiento del expediente a la consideración de esta Comisión para su aprobación definitiva».  
Dicho informe fue solicitado desde el Servicio Territorial de Urbanismo en fecha 30 de julio de 2010, y emitido por ADIF en fecha 1 de septiembre de 2010 reclamando que se incorporaran a la documentación técnica determinadas condiciones. Del mismo se dio traslado desde el Servicio Territorial de Urbanismo al Ayuntamiento de Villena en fecha 8 de septiembre de 2010 a fin de que se incorporaran las mismas, indicando que la documentación así modificada deberá ser aprobada por el pleno municipal y remitirse al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante por triplicado ejemplar y debidamente diligenciado por el secretario municipal en relación con la citada aprobación, y que deberá remitirse, además, un ejemplar en formato electrónico.  
Por otro lado, en fecha 8 de octubre de 2010 tuvo entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo informe emitido por la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias del Ministerio de Fomento reclamado que se incorporaran a la documentación técnica determinadas condiciones. Del mismo se dio traslado desde el Servicio Territorial de Urbanismo al Ayuntamiento de Villena en fecha 18 de octubre de 2010 a fin de que se incorporaran las mismas, indicando que la documentación así modificada deberá ser aprobada por el pleno municipal y remitirse al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante por triplicado ejemplar y debidamente diligenciado por el secretario municipal en relación con la citada aprobación, y que deberá remitirse, además, un ejemplar en formato electrónico.  
4. Mediante escrito de fecha 21 de junio de 2011, notificado el 29 de junio de 2011, se comunicó al Ayuntamiento de Villena lo siguiente:  
?Estando en tramitación en el Servicio Territorial de Urbanismo el expediente de referencia, consta que en fecha 8 de septiembre de 2010 se dio traslado a ese Ayuntamiento del informe emitido por ADIF en fecha 1 de septiembre de 2010 a fin de que se incorporaran en la documentación técnica las cuestiones señaladas en el mismo, indicando que la documentación así modificada deberá ser aprobada por el pleno municipal y remitirse al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante por triplicado ejemplar y debidamente diligenciado por el secretario municipal en relación con la citada aprobación. Deberá remitirse, además, un ejemplar en formato electrónico.  
Consta igualmente que en fecha 18 de octubre de 2010 se dio traslado a ese Ayuntamiento del informe emitido por la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias del Ministerio de Fomento en fecha 29 de septiembre de 2010 a fin de que se incorporaran en la documentación técnica las cuestiones señaladas en el mismo, indicando que la documentación así modificada deberá ser aprobada por el pleno municipal y remitirse al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante por triplicado ejemplar y debidamente diligenciado por el secretario municipal en relación con la citada aprobación. Deberá remitirse, además, un ejemplar en formato electrónico.  
No consta hasta la fecha en el Servicio Territorial de Urbanismo que el Ayuntamiento haya remitido la documentación requerida, encontrándose el expediente paralizado por tal causa.  
Se le advierte que, en tanto no se complete la documentación en los términos señalados, el expediente va a seguir paralizado, por lo que de conformidad con lo establecido en el artículo 92 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se le advierte que transcurridos tres meses, se producirá la caducidad del expediente, con el archivo de las actuaciones?.  
5. El 22 de diciembre de 2011 tuvo entrada escrito del Ayuntamiento, de fecha 14 de diciembre de 2011, en el que expresaba la pretensión municipal de resolver en próximas fechas los expresados requerimientos.  
Ante la falta de presentación de la documentación requerida, mediante escrito de fecha 7 de noviembre de 2012 se comunicó al Ayuntamiento de Villena lo siguiente:  
?Estando en tramitación en el Servicio Territorial de Urbanismo el expediente de referencia, consta que en fecha 8 de septiembre de 2010 se dio traslado a ese Ayuntamiento del informe emitido por ADIF en fecha 1 de septiembre de 2010 a fin de que se incorporaran en la documentación técnica las cuestiones señaladas en el mismo, indicando que la documentación así modificada deberá ser aprobada por el Pleno Municipal y remitirse al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante por triplicado ejemplar y debidamente diligenciado por el Secretario Municipal en relación con la citada aprobación. Deberá remitirse, además, un ejemplar en formato electrónico.  
Consta igualmente que el 18 de octubre de 2010 se dio traslado a ese Ayuntamiento del informe emitido por la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias del Ministerio de Fomento en fecha 29 de septiembre de 2010 a fin de que se incorporaran en la documentación técnica las cuestiones señaladas en el mismo, indicando que la documentación así modificada deberá ser aprobada por el Pleno Municipal y remitirse al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante por triplicado ejemplar y debidamente diligenciado por el Secretario Municipal en relación con la citada aprobación. Deberá remitirse, además, un ejemplar en formato electrónico.  
En fecha 22 de diciembre de 2011 tuvo entrada escrito municipal en el que expresaba la pretensión de resolver en próximas fechas los expresados requerimientos. No obstante, no consta hasta la fecha que el Ayuntamiento haya remitido la documentación requerida, encontrándose el expediente paralizado por tal causa.  
Se le comunica que, en tanto no se complete la documentación en los términos señalados, el expediente va a seguir paralizado, por lo que de conformidad con lo establecido en el artículo 92 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se le advierte que transcurridos tres meses, se producirá la caducidad del expediente, con el archivo de las actuaciones?.  
Dicho escrito fue notificado al Ayuntamiento de Villena en fecha 15 de noviembre de 2012, sin que hasta la fecha el Ayuntamiento haya presentado la documentación requerida.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 92 de la LRJAP establece lo siguiente:  
?1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su paralización por causa imputable al mismo, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, se producirá la caducidad del mismo. Consumido este plazo sin que el particular requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración acordará el archivo de las actuaciones, notificándoselo al interesado. Contra la resolución que declare la caducidad procederán los recursos pertinentes.  
2. No podrá acordarse la caducidad por la simple inactividad del interesado en la cumplimentación de trámites, siempre que no sean indispensables para dictar resolución. Dicha inactividad no tendrá otro efecto que la pérdida de su derecho al referido trámite.  
 La caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular o de la Administración, pero los procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de prescripción.  
 Podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestión suscitada afecte al interés general, o fuera conveniente suscitarla para su definición y esclarecimiento?.  
En el caso que nos ocupa se dan las circunstancias para que proceda la resolución que declare la caducidad del procedimiento de aprobación definitiva, con el consiguiente archivo de las actuaciones.  
Segundo. La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para la resolución de los expedientes relativos a planes parciales de competencia autonómica de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.2.B de la Ley 6/1994, reguladora de la actividad urbanística, en relación con el artículo 8.1 del Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo resuelve:  
  
Único  
Declarar la caducidad del procedimiento de aprobación definitiva de la homologación y plan parcial del sector mercado del municipio de Villena, con su consiguiente archivo.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, y de conformidad con lo establecido de en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y del artículo 13.2 del Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio, Medio Ambiente y Paisaje, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En el caso de las Administraciones Públicas, de conformidad con el Artículo 44. 1 de la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. Las mismas podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la citada Ley. También podrán formular requerimiento de anulación o revocación al amparo de lo previsto en el artículo 44 de dicha norma. Dicho requerimiento deberá dirigirse a esta administración mediante escrito razonado y deberá producirse en el plazo de dos meses contados desde la notificación del presente o desde que la Administración requirente hubiera conocido o podido conocer el mismo.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno».  
  
Alicante, 12 de mayo de 2014.- El director territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente: Javier Sogorb Guerra.