Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4854, del 01-10-2004 (2004/9231)

RESOLUCION de 10 de septiembre de 2004, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco de cooperación entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, para la integración de las actividades de Cruz Roja en los Planes de Emergencia de Protección Civil.
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Número DOGV
:   4854

Fecha DOGV
:   01-10-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2004/9231


Fecha del documento
:   10-09-2004

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Justicia y Administraciones Públicas
    * protección civil
    * organización no gubernamental
    * cooperación administrativa

RESOLUCION de 10 de septiembre de 2004, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco de cooperación entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, para la integración de las actividades de Cruz Roja en los Planes de Emergencia de Protección Civil. [2004/9231]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, el día 13 de julio de 2004, un Convenio Marco de cooperación para la integración de las actividades de Cruz Roja en los Planes de Emergencia de Protección Civil, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0664/2004, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 10 de septiembre de 2004.- La directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Alida C. Mas Taberner.
  
CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS DE LA GENERALITAT VALENCIANA Y EL COMITÉ AUTONOMICO DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA, PARA LA INTREGACION DE LAS ACTIVIDADES DE CRUZ ROJA EN LOS PLANES DE EMERGENCIA DE PROTECCION CIVIL
  
En Valencia, a 13 de julio de 2004.
  
REUNIDOS
  
De una parte, Víctor Campos Guinot conseller de Justicia y Administraciones Públicas, en virtud de las atribuciones conferidas en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, modificada por Ley 1/2002, de 26 de febrero.
  
De otra parte, Fernando del Rosario Romero, en su calidad de Presidente Autonómico de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, como representante legal de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana. Ejerciendo las competencias que le son reconocidas en el Art 17 del capítulo IV ?Organización y Estructura- de los Estatutos de la Institución, publicados en el BOE núm. 233, de 17 de septiembre de 1997.
  
Ambas partes se reconocen capacidad suficiente para la firma del presente Convenio Marco.
  
EXPONEN
  
Primero. Que la Comunidad Valenciana tiene atribuidos el cumplimiento de las misiones y el ejercicio de las competencias que corresponden a la administración Autonómica, en virtud de lo dispuesto en la ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil y normativa complementaria, así como lo dispuesto en la Ley 9/2002 de 12 de diciembre de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat Valenciana.
  
Segundo. Que la ley 4/2001, de 19 de junio, del Voluntariado de la Comunidad Valenciana, articula medidas de apoyo, fomento y participación de las personas voluntarias que se integran en entidades que desarrollan actividades de interés general como es el caso de la protección civil.
  
Tercero. Que la Ley 9/2002 de 12 de diciembre de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat Valenciana, recoge el fomento de la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos en las labores de protección civil a través de asociaciones y entidades que colaboren en labores de protección civil
  
Cuarto. Que la Cruz Roja Española es una institución humanitaria de carácter voluntario y de interés público que desarrolla su actividad bajo la protección del Estado, a través del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Ajustándose a lo previsto en los Convenios Internacionales sobre la materia suscritos y ratificados por España, al Real Decreto 415/1996, de 1 de marzo, a la legislación que le sea aplicable y a sus propias normas internas.
  
Quinto. Que la dilatada experiencia de Cruz Roja Española en tareas de protección y socorro de la población en situaciones de emergencia, hace de esa institución, una valiosa y eficaz colaboradora de la administración Autonómica en la Comunidad Valenciana.
  
Sexto. Que dicha colaboración de Cruz Roja en materia de protección civil, se recoge expresamente en el artículo 7 de la mencionada Ley 2/1985 y tiene su aplicación en los artículos 37, 38 y 40 de la mencionada Ley 9/2002 que recoge la posibilidad de establecer Convenios de colaboración por parte de la Generalitat Valenciana con asociaciones y entidades colaboradoras en materia de protección civil para; la definición del Voluntariado de protección civil y su fomento.
  
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, las Partes, con el propósito de hacer lo más eficaz posible la participación de los recursos, materiales y humanos de Cruz Roja Española en las actividades de protección civil, acuerdan suscribir el presente Convenio Marco, de conformidad con las siguientes.
  
CLAUSULAS
  
Primera. Finalidad del convenio marco
  
El presente Convenio Marco tiene por finalidad el establecer las normas reguladoras de las actuaciones conjuntas, a desarrollar entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Publicas de la Generalitat Valenciana y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, encaminadas a conseguir una óptima utilización de los recursos humanos y materiales de esta Institución, ante situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe, calamidad pública o cualquier otra en la que, a criterio de la Conselleria de Justicia y Administraciones Publicas, sea necesaria la colaboración de Cruz Roja Española.
  
Segunda. Planes anuales de accion
  
Las actividades a desarrollar en Virtud del presente Convenio Marco, se detallarán anualmente en su Plan de Acción suscrito entre las Partes en el que se concretarán al menos, los siguientes puntos:
  
a) Acciones a desempeñar por cada una de las Partes, para:
  
- Fomentar la participación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos en las labores de la protección civil a través de la Cruz Roja Española.
  
- Definir y adecuar los recursos, materiales y humanos de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana a las tareas asignadas en los Planes de emergencia de Protección Civil, que sean elaborados por la administración Autonómica en el ámbito de las competencias que le corresponden.
  
- Establecer el grado de disponibilidad de los citados recursos, humanos y materiales, para intervenir en el marco de los Planes de Emergencia de protección civil.
  
b) Medios personales y materiales, inclusive la financiación, que ambas Partes aportan para la realización de las acciones anteriores.
  
Tercera. Programas de formación y perfeccionamiento
  
Cada Plan de Acción incorporará un Programa de Formación y Perfeccionamiento del Personal de Cruz Roja Española en la Comunidad Autónoma que pueda verse implicado en las diferentes actividades relacionadas con la protección civil.
  
Los Centros de Formación de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, serán el soporte fundamental para el diseño de los Programas y la impartición de los mismos.
  
Cuarta. Programas de ejercicios y simulacros
  
En los Planes de Acción se incluirán los correspondientes Programas de Ejercicios y Simulacros, al objeto de verificar, y en su caso mejorar, los procedimientos operativos y de coordinación previamente establecidos, así como garantizar que el personal de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, alcance el grado de competencia necesario en el desempeño de las tareas asignadas en los Planes de Protección Civil.
  
Quinta. Participación de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana en las actividades de planificación de protección civil
  
Cada Plan de Acción estará referido a las diferentes tareas que la administración Autonómica asigne a la Asamblea Autonómica de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana de acuerdo, con las posibilidades de ésta, en el marco de los Planes de Protección Civil.
  
La Asamblea Autonómica de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana participará, mediante los representantes que la Presidencia de la misma considere mas adecuados, en los Grupos de Trabajo y Comisiones Técnicas que, con la coordinación de la administración Autonómica, estén encargados de la elaboración de los proyectos de Planes de Protección Civil, siempre que, en la aplicación de tales Planes, por el contenido de los mismos, resulte conveniente la intervención de medios y recursos de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana.
  
En relación con cada uno de los Planes de Protección Civil así elaborados, se redactará y será sometido a la aprobación de la Comisión Mixta, prevista en la cláusula décima del presente Convenio Marco, un documento en el que, junto con las tareas asignadas a Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, se haga figurar el catálogo de medios y recursos disponibles para su realización, así como los procedimientos de movilización, de actuación y de coordinación que resulten necesarios.
  
Sexta. Coordinacion operativa
  
En caso de necesidad de intervención de medios y recursos de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana en actividades de protección y socorro a la población, en situación de emergencia, la coordinación operativa entre las Partes se efectuará mediante la intervención de los Centros de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana y los Centros Provinciales de Coordinación de Cruz Roja Española en Alicante, Castellón y Valencia.
  
Las demandas de colaboración de efectivos de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana se efectuaran por los Centros de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana.
  
Los Centros Provinciales de Coordinación de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, recibirán las demandas que precisen el cumplimiento de las tareas asignadas, asegurando la realización de las mismas mediante la alerta, movilización y coordinación de la aportación de los recursos humanos y materiales disponibles.
  
Por parte de representantes de la administración Autonómica y de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, se elaborará un Documento sobre Procedimientos de Coordinación Operativa entre ambas instituciones, el cual será sometido a la aprobación de la Comisión Mixta
  
De considerarse necesario por ambas Partes, en función de lo establecido en el citado documento sobre Procedimientos de Coordinación Operativa, y a fin de asegurar la comunicación entre el Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana y los Centros Provinciales de Coordinación de Cruz Roja Española así como entre los grupos de acción, la administración Autonómica proporcionará un enlace de comunicaciones entre dichos órganos de coordinación. Esta adquisición y las condiciones de cesión y uso a Cruz Roja Española habrán de figurar en el correspondiente Plan Anual de Acción.
  
Séptima. Participación de Cruz Roja Española en el apoyo a la gestión de las emergencias
  
La Asamblea Autónomica de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, asignará un mínimo de tres personas de su organización, con la cualificación suficiente, para colaborar con la Dirección General de Interior de la Generalitat Valenciana, en actividades de apoyo y asesoramiento técnico y organizativo, en la gestión de emergencias.
  
En particular, los representantes designados por la Asamblea Autónomica de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, actuarán en tales situaciones, para asegurar la máxima coordinación de los efectivos de Cruz Roja que se encuentren actuando, con el resto de los grupos de Intervención, así como para facilitar el enlace y la información adecuadas.
  
Octava. Campañas de información y divulgación
  
Con el fin de que la opinión pública en general tenga un mejor conocimiento de la organización y actuación de la Protección Civil y para mejorar el conocimiento de los riesgos y de las medidas de autoprotección a adoptar los ciudadanos, las partes acordarán y llevarán a cabo Campañas Informativas, con la periodicidad que consideren adecuadas.
  
Las previsiones acerca de dichas campañas se incluirán en los correspondientes Planes de Acción.
  
Novena. Financiación de los planes de acción
  
En cada uno de los Planes de Acción a suscribir anualmente, se concretará la financiación de los gastos que conlleve su aplicación, y que corresponda a cada una de Las Partes, financiándose la aportación de la administración autonómica de acuerdo con las previsiones presupuestarias al efecto, contenidas en la Ley de Presupuestos del año correspondiente.
  
Por razones de gestión presupuestaria, cada Plan de Acción habrá de elaborarse en el segundo trimestre del año anterior al que se vaya a aplicarse, al objeto de poder incluir los gastos que correspondan en las respectivas aplicaciones del presupuesto de la administración Autonómica.
  
La Conselleria de Justicia e y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana, en cualquier caso, asumirá los gastos y daños en que Cruz Roja Española incurra por la prestación personal, de bienes y/o servicios requeridos por la citada Conselleria en el marco de las competencias que la Comunidad Valenciana tiene atribuidos en la legislación vigente.
  
Décima. Comisión mixta
  
Se constituirá una Comisión Mixta, como órgano de seguimiento del presente Convenio Marco, que estará integrada por un Presidente designado por la administración Autonómica, un Vicepresidente designado por la Asamblea Autonómica de Cruz Roja Española y tres vocales designados por cada una de las Partes.
  
Esta Comisión Mixta se reunirá como mínimo trimestralmente, alternativamente en la sede de cada una de las Partes, siendo la primera, que tendrá carácter constitutivo, en la sede de la administración Autonómica.
  
La Comisión Mixta tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
  
a) Propuesta a la aprobación de las Partes convenientes de la memoria de actividades del ejercicio anterior y la correspondiente rendición de cuentas relativa a la aplicación financiera de las respectivas aportaciones económicas, quedando sujetas las cantidades no aplicadas o no suficientemente justificadas a la obligación de reintegro.
  
b) Aprobación de los protocolos y procedimientos de actuación y de coordinación operativa que se elaboren entre ambas Panes.
  
c) Elaboración de los Planes de Acción entre la administración Autonómica y la Asamblea Autonómica de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana, con sus prioridades o directrices y su financiación.
  
d) Elaboración y propuesta de cualquier otra actividad conjunta relacionada con la Protección Civil.
  
e) Resolución de todas aquellas cuestiones que pudieran plantease como consecuencia de la ejecución de los Planes de Acción y la aplicación del presente Convenio.
  
Once. Naturaleza del convenio
  
El presente Convenio Marco, que tiene naturaleza administrativa, se regulará por lo establecido en el mismo, quedando excluido del ámbito de aplicación del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
  
Doce. Protección de datos
  
Cada una de las Entidades firmantes, será responsable del cumplimiento de la normativa reguladora del tratamiento de datos de carácter personal, y se comprometen a dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal
  
Trece. Entrada en vigor y duracion
  
El presente Convenio Marco, que entrará en vigor en el momento de su firma, se establece por tiempo indefinido y podrá ser denunciado por cualquiera de las Partes mediante comunicación escrita y fehaciente a la otra con un plazo no inferior a seis meses de antelación a la fecha en que se desee dar por terminado. En este supuesto deberán finalizarse los trabajos de colaboración que se estén realizando derivados del correspondiente Plan de Acción anual en vigor.
  
Y en prueba de conformidad, los representantes de las Partes firman en duplicado ejemplar del presente Convenio.
  
El conseller de Justicia y Administraciones Publicas de la Generalitat Valenciana: Víctor Campos Guinot
  
El presidente del Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Comunidad Valenciana: Fernando del Rosario Romero.