Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9491, del 16-12-2022 (2022/11652)

Anunci de la informació pública de l'aprovació definitiva dels estatuts que han de regir la Mancomunitat de l'Alt Vinalopó.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9491

Data del DOGV
:   16-12-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/11589


Data del document
:   06-07-2022

Organisme emissor
:   Mancomunitat Alt Vinalopó

Tipus de document
:   Anunci

Anunci de la informació pública de l'aprovació definitiva dels estatuts que han de regir la Mancomunitat de l'Alt Vinalopó. [2022/11157]  
Per acord plenari de data 6 de juliol de 2022, en sessió extraordinària urgent de la Mancomunitat de Serveis de l'Alt Vinalopó, es va acordar l'aprovació definitiva dels estatuts que han de regir la Mancomunitat de l'Alt Vinalopó.  
  
Cañada, 6 de juliol de 2022.- El president: Juan Molina Beneito.  
  
  
«Estatuts Mancomunitat Alt Vinalopó  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
1. Els municipis de Biar, Beneixama, Salinas, Cañada i el Camp de Mirra, de la província d'Alacant, a l'empara del que es disposa en l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i la prestació en forma mancomunada dels serveis o activitats de la seua competència, que es recullen en els presents estatuts.  
2. La Mancomunitat, com a entitat local territorial, i per al compliment dels seus fins específics, té personalitat jurídica i capacitat d'obrar plena i independent de la dels municipis que la integren, i es regeix pels presents estatuts.  
  
Article 2. Denominació i seu  
1. La mancomunitat es denominarà Mancomunitat de l'Alt Vinalopó i els seus òrgans administratius i de govern radicaran en les dependències de l'ajuntament que n'exercisca la presidència.  
La celebració de les sessions dels òrgans col·legiats de la Mancomunitat se celebraran rotatòriament en la seu de l'ajuntament que n'exercisca la presidència.  
2. Aquesta seu podrà ser canviada quan per raons administratives o d'operativitat convinga als seus interessos.  
3. Exercirà les seues funcions en tot el territori comprés en els termes municipals dels municipis que la integren.  
  
Article 3. Fins  
1. La Mancomunitat es constitueix a fi de prestar els següents serveis:  
- Avaluació i informació de situacions de necessitat social i atenció immediata a persones en risc d'exclusió social (atenció bàsica i específica).  
- Gestió dels residus sòlids urbans i manteniment de parcs i jardins.  
  
- Servei de neteja viària.  
- Protecció de la salubritat pública.  
- Proveïment d'aigua a domicili.  
- Totes aquelles enumerades en la normativa bàsica de règim local, sempre que siguen necessàries per al compliment de la seua finalitat i estiguen d'acord amb la legislació aplicable a cadascuna d'aquestes potestats, tot això d'acord amb el que s'estableix en l'article 4, de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i que siguen delegades per les entitats territorials que integren la Mancomunitat.  
3. Per a l'assumpció de nous serveis serà necessària la conformitat de tots els municipis interessats per acord del seu ple municipal adoptat per majoria absoluta.  
4. La Mancomunitat estudiarà aquests peticions i en resoldrà la viabilitat.  
5. La prestació i l'explotació dels serveis podrà ser realitzada per la Mancomunitat conforme a qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
  
Article 4. Potestats i prerrogatives  
Dins del seu àmbit de competències i respecte a les previsions contingudes en els seus estatuts i en la normativa sectorial i de règim local que li resulte aplicable, la Mancomunitat podrà adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar o alienar tota classe de béns; establir i explotar les obres, els serveis i les instal·lacions mancomunats; obligar-se; interposar els recursos establits i executar les accions previstes en les lleis i, especialment, subscriure convenis, contractes i acords i formar consorci amb l'Estat, la comunitat autònoma, la província, els municipis, altres mancomunitats i amb les altres entitats de dret públic o privat, per a la realització de les funcions que li són pròpies, així com regular la col·laboració amb aquests entitats per a la prestació dels serveis i l'assoliment dels fins que en depenguen i que siguen d'interés per a la mancomunitat i les entitats locals que la integren.  
  
Atenent el que es disposa en l'article 4.3, de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, encara que no hi haja previsió estatutària que atribuïsca a la Mancomunitat alguna competència, potestat o prerrogativa, s'entendrà que li correspon sempre que siga necessària per al compliment dels fins recollits en els seus estatuts i conforme al que estableix la legislació bàsica aplicable.  
  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern i administració de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Es garanteix el dret de participació de tots els membres en el Ple de la Mancomunitat, en les seues comissions informatives, en la Comissió Especial de Comptes i en qualsevol altre òrgan complementari que es puga constituir.  
3. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
El president.  
El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
La Junta de Govern.  
La Comissió Especial de Comptes.  
4. Podran crear-se, igualment, totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
La creació, la composició i el funcionament d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 13.2, sense perjudici de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas estaran compostes per, com a màxim, un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat i podran tindre caràcter permanent o especial.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà constituït pels vocals designats per cadascun dels ajuntaments que la formen.  
2. Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa, amb caràcter de vocals nats, i un altre regidor o regidora elegit pel ple corresponent per majoria absoluta i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va elegir o perda la condició de regidor. Tots tindran veu i vot, que serà emés individualment per cadascun dels representants  
3. Les entitats nomenaran un vocal suplent de cadascun dels representants en la Mancomunitat amb les mateixes prerrogatives que el titular.  
4. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de regidor o regidora comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions només per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la corresponent mancomunitat.  
  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de la celebració d'eleccions locals i dins del termini dels trenta dies següents a la sessió constitutiva de cadascun dels ajuntaments mancomunats es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i se li haurà de comunicar l'acord.  
2. Fins a la data de constitució del nou ple, aquest i els òrgans de la Mancomunitat continuaran en funcions.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat haurà de celebrar-se dins dels deu dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A aquest efecte, el president en funcions, amb les consultes oportunes prèvies, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 14 d'aquests estatuts. En cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva se celebrarà a les 12.00 hores del desé dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple.  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
1. Correspondran al Ple les atribucions que li conferisquen els seus estatuts i la normativa que li siga aplicable. En tot cas, tindrà assignades les atribucions següents:  
a) Elegir els òrgans unipersonals de la Mancomunitat.  
b) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
c) Aprovar les ordenances, els reglaments, les operacions de crèdit, les concessions de quitacions i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Admetre i separar els membres de la Mancomunitat.  
f) Proposar la dissolució de la Mancomunitat.  
g) Aprovar i modificar els pressupostos i el compte general.  
  
h) Aprovar la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
  
i) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 19 d'aquest estatut.  
  
j) Aprovar la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
k) Establir els mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
l) Determinar la forma de gestió dels serveis.  
m) Aprovar els plans o projectes necessaris per a l'establiment o la gestió de serveis o activitats previstos com a fins de la Mancomunitat.  
  
n) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
ñ) Exercir les accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
o) Aquelles altres competències que hagen de correspondre al Ple perquè aprovar-les exigeix una majoria especial.  
2. Correspon igualment al Ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Les votacions es realitzaran mitjançant crida nominal en tot cas, i es regiran pel que es disposa en la legislació electoral general.  
  
Article 9. Nomenament de la presidència  
1. La presidència de la Mancomunitat l'elegirà el seu Ple, entre els seus vocals nats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres en primera volta o simple en segona.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals nats que formen part del Ple.  
3. La presidència de la Mancomunitat perdrà aquesta condició quan perda la condició d'alcalde o alcaldessa del seu ajuntament.  
4. Per a la destitució del titular de la presidència se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
5. La presidència tindrà una duració de quatre anys coincidint amb el càrrec de les corporacions municipals.  
6. La persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament aquest òrgan manifestant-ho per escrit.  
  
  
  
Article 10. Vicepresidència  
1. La Mancomunitat tindrà, almenys, una vicepresidència, i fins a un màxim de tres, que seran designades d'entre els representants dels municipis que tinguen el dret de vot i que, al seu torn, siguen membres de la Junta de Govern.  
2. La titularitat de la vicepresidència es perd per renúncia expressa manifestada i per pèrdua de la condició de regidor del municipi mancomunat.  
3. Correspon a la vicepresidència de la Mancomunitat, per l'ordre del seu nomenament, substituir en la totalitat de les seues funcions la presidència en els casos d'absència, malaltia o impediment que la impossibiliten per a l'exercici de les seues atribucions, així com exercir les funcions de la presidència en els supòsits de vacant.  
  
Article 11. Junta de Govern  
1. La Junta de Govern estarà integrada per les persones que ocupen la presidència i vicepresidència i per un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del Ple mai superior a un terç del nombre de membres del Ple.  
2. Correspon a la Junta de Govern:  
a) Les atribucions que el president o presidenta i el Ple li deleguen.  
b) L'assistència al president o presidenta i a la resta d'òrgans de la Mancomunitat en l'exercici de les seues atribucions.  
  
Article 12. Comissió Especial de Comptes  
1. Correspon a la Comissió Especial de Comptes l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d'aprovar el Ple de la mancomunitat i, especialment, del compte general que ha de retre.  
2. Per a l'exercici de les seues funcions, la Comissió podrà requerir, a través de la presidència de la mancomunitat, la documentació complementària necessària per a la presència dels membres de la Mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
3. La Comissió Especial de Comptes actuarà com a comissió informativa per a l'informe o dictamen de tots els assumptes de la Mancomunitat que haja d'aprovar el Ple.  
  
Article 13. Comissions informatives  
1. Les comissions informatives que, si és el cas, pogueren establir-se són òrgans complementaris de la Mancomunitat sense atribucions resolutòries que tenen com a funció l'estudi, la informació i la consulta prèvia dels expedients i assumptes que hagen de ser sotmesos a la decisió del Ple o de la Junta de Govern. quan aquesta actua amb competències delegades pel Ple, excepte quan hagen d'adoptar-se acords declarats urgents.  
2. La composició, el funcionament i el règim de sessions de les comissions informatives seran regulats pels Estatuts i reglaments orgànics de la Mancomunitat.  
3. Els Estatuts i els reglaments orgànics hauran de garantir que la composició de les comissions informatives s'acomode a la proporcionalitat existent entre les diferents formacions i/o agrupacions polítiques presents en el Ple de la Mancomunitat.  
  
Article 14. Competències i atribucions de la presidència  
1. Corresponen a la presidència de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Representar la Mancomunitat.  
b) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
c) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
d) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persistira l'empat.  
e) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i activitats de la Mancomunitat.  
f) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
g) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
h) Exercir la direcció superior del personal de la mancomunitat.  
  
i) Contractar serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
j) Executar accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
k) Aprovar les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president o presidenta podran delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a) i j).  
  
Article 15. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funcionarà en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El Ple celebrarà sessió ordinària com a mínim segons el que es disposa en l'article 46.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.  
3. Dins d'aquest límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i les hores de la seua celebració, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària, que haurà de convocar el president o presidenta dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca la presidència o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre legal de vocals. En aquest últim cas la celebració de la sessió no podrà demorar-se més de quinze dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
4. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació, la qual cosa podrà realitzar-se per mitjans telemàtics. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
5. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus membres amb dret a vot, que mai podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
  
6. En tot cas, es requereix l'assistència del president o presidenta i del secretari o secretària de la Mancomunitat, o de qui legalment els substituïsca.  
  
Article 16. Sistemes d'acords  
1. A l'efecte de votació en els òrgans col·legiats de la Mancomunitat, a cadascun dels seus membres li correspon un vot amb el mateix valor.  
2. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
3. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació dels estatuts.  
c) Proposta del canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes  
d) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.  
  
e) Aprovació dels pressupostos i del compte general de la Mancomunitat.  
f) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitacions i esperes, quan el seu import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
g) Determinació de la forma de gestió dels serveis.  
h) Proposició de la incorporació de nous membres a la Mancomunitat i comprovació de la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària dels membres de la Mancomunitat, i, quan siga procedent, acord de la seua separació obligatòria.  
i) Aprovació i modificació de les ordenances de la Mancomunitat i dels seus reglaments orgànics.  
j) Acord de la dissolució de la Mancomunitat, amb els tràmits previs oportuns, nomenament dels vocals membres de la comissió liquidadora i aprovació de la proposta realitzada per aquesta.  
k) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en els presents estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
  
Article 17. Habilitats estatals  
1. La Mancomunitat disposarà d'un lloc de treball reservat a funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional, al qual correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com del control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
Mentre l'òrgan autonòmic competent no classifique reglamentàriament aquest lloc de treball, les funcions esmentades podran ser exercides per algun dels funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, prèvia designació pel Ple d'aquesta.  
  
2. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment d'aquest lloc de treball, es podrà sol·licitar, de conformitat amb la normativa aplicable, l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
  
En aquest cas i una vegada concedida l'exempció, les funcions reservades a habilitats estatals les exercirà un funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, pel servei d'assistència de la diputació provincial o mitjançant acumulació.  
3. Excepcionalment, a falta d'aquestes formes de provisió, les funcions reservades les podria exercir un funcionari de la Mancomunitat, o d'algun dels municipis que la integren, que estiguera en possessió de la titulació requerida per a l'accés al lloc d'habilitat que corresponguera si no s'haguera declarat l'exempció.  
4. En tot allò que es refereix a la provisió, als nomenaments i a altres situacions referents al lloc d'habilitat de caràcter nacional, caldrà ajustar-se al que es disposa en el Decret 92/2021, de 9 de juliol, del Consell, de regulació del personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional.  
  
Article 18. La resta del personal al servei de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat, per al desenvolupament dels seus fins, podrà disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable.  
2. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi, que comprendrà tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i personal laboral.  
  
3. La selecció i el règim jurídic d'aquest personal, així com la provisió dels llocs de treball existents, es regiran, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que s'estableix en la normativa bàsica sobre funció pública i règim local i per la resta de legislació aplicable.  
  
Fins que es proveïsquen les places convocades, podran cobrir-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, o amb les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades. Mentre no es creen les places i es convoquen pels procediments legalment aplicables, sempre que en resulte necessari l'acompliment, podran prestar serveis en la Mancomunitat els empleats públics dels respectius ajuntaments (o d'altres entitats locals), de manera rotatòria, sempre de manera expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública seran cobertes pel personal dels respectius municipis.  
4. El personal que estiga al servei de la Mancomunitat en cas de dissolució quedarà incorporat a les entitats locals que en formaven part. En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la Mancomunitat comporta l'obligació de l'ajuntament de reincorporar aquest personal en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
5. Podrà establir-se un sistema mixt de personal propi, personal col·laborador i personal cedit.  
  
Article 19. Recursos financers  
1. La hisenda de la Mancomunitat estarà constituïda pels recursos següents:  
a) Aportacions dels municipis, d'acord amb el que s'estableix en aquests estatuts.  
b) Ingressos procedents del seu patrimoni i altres de dret privat.  
  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, l'ampliació o la millora de serveis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, si és el cas, s'establisquen a favor seu.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat, o d'altres entitats locals, que siguen procedents.  
g) Participació en els fons de cooperació o instruments similars de finançament incondicionat que es determinen.  
h) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
i) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
j) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
k) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
2. Les operacions de crèdit que puga concertar la Mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència podran ser avalades pels municipis que la integren, per la conselleria amb competències en matèria de règim local o per la diputació provincial, quan el patrimoni propi de la mancomunitat o els seus recursos ordinaris no siguen suficients per a garantir aquesta operació, de conformitat amb la normativa bàsica aplicable.  
3. Serà aplicable a les mancomunitats el que es disposa en la normativa de règim local respecte dels recursos dels municipis, amb les especialitats que siguen procedents en cada cas.  
  
Article 20. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i la cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als diferents serveis, les quals tindran força obligatòria en tots els municipis integrants una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constitueixen els fins regulats en els articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 21. Aportacions econòmiques  
1. Les aportacions dels municipis mancomunats les fixarà anualment per a cada exercici econòmic el Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de la majoria absoluta del vot dels seus membres, i seran les següents:  
a) Una quota ordinària fixa i obligatòria, per a atendre les despeses generals de conservació, manteniment i administració, es realitzen o no els serveis, a parts iguals pels municipis integrants.  
b) Una quota ordinària variable i obligatòria, atesa la població de cada municipi, segons el padró municipal, per a atendre les despeses generals de conservació, manteniment i administració, es realitzen o no els serveis.  
c) Una o diverses quotes complementàries, segons l'ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament.  
Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o els mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'Impost sobre Béns Immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se per raó del servei o l'activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se de manera aïllada o conjunta.  
d) Totes les quotes extraordinàries que resulten necessàries, per a finançar serveis o activitats que beneficien especialment un o diversos dels municipis integrants.  
Les quotes dels apartats c) i d) comprendran el cost efectiu dels serveis o activitats de què es tracte, més un percentatge que determinarà el Ple de la Mancomunitat per a cobrir els costos de gestió d'aquestes activitats.  
Cada ajuntament realitzarà les aportacions depenent dels serveis prestats.  
2. Els municipis mancomunats podran participar en alguna o totes les activitats que constitueixen l'objecte de la Mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents i això no afecte l'eficaç actuació d'aquesta.  
  
Article 22. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran amb la periodicitat que determine el Ple en la sessió constitutiva.  
3. En cas que algun municipi es retarde en el pagament, caldrà ajustar-se al que es disposa en l'article 28.  
  
Article 23. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que es disposa en la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 24. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, siga en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que es disposa en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com amb posterioritat, atenent el nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal; no obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
3. Els ajuntaments mancomunats podran efectuar el traspàs de mitjans patrimonials i econòmics a favor de la Mancomunitat conforme a l'article 90 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 25. Duració  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 26. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte, competència i atribucions.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en aquests.  
c) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
d) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mateixa Mancomunitat, amb indicació de la forma, del lloc i del termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, si és el cas, de les diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel Ple de la Mancomunitat, si és el cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i només requeriran l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb l'audiència prèvia dels municipis integrants d'aquesta, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i la separació de municipis es regiran pel que es disposa en els articles següents.  
  
  
Article 27. Adhesió i separació de municipis  
1. Per a l'adhesió d'un o diversos municipis a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució serà necessari:  
a) La sol·licitud del Ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
b) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el Registre d'entitats locals autonòmiques.  
3. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució la determinarà l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitant, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la seua inclusió.  
  
Si ni existeix aquest patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b de l'article 21 per un nombre d'anys que no podrà excedir els cinc. La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
4. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 28. Separació unilateral o voluntària  
1. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca unilateralment separar-se'n, serà necessari:  
a) Haver estat com a membre de la Mancomunitat almenys quatre anys.  
b) Acord municipal adoptat per majoria absoluta en què es comunique a la Mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral amb una antelació mínima d'un any.  
c) Informe de la Mancomunitat que el municipi es troba al corrent en el pagament de les seues aportacions a la Mancomunitat.  
d) Acord de la Mancomunitat per majoria absoluta del Ple.  
2. L'ajuntament que decidisca separar-se de manera unilateral haurà d'haver complit tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, així com abonar totes les despeses originades per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.  
  
  
Article 29. Separació forçosa o obligatòria  
1. Serà procedent la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits:  
a) Incompliment reiterat del pagament de les seues aportacions, que serà considerat així quan es deixen de pagar durant més de dos trimestres continuats o dos alterns dins de l'any natural o d'exercicis anteriors.  
  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a les quals estiguen obligats pels seus estatuts.  
c) En cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el president requerirà que es pague en el termini d'un mes. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president o presidenta podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial la retenció de les quotes pertinents amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte siguen liquidades a favor de l'ajuntament deutor, a fi que li les entregue a la Mancomunitat.  
Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'acompanye de la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
2. El procediment de separació l'iniciarà d'ofici la Mancomunitat mitjançant l'acord per majoria absoluta del seu Ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència d'un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant l'acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La Mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a inscriure'l en el Registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 30. Efectes de la separació: liquidació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o diversos dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, operació que quedarà diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hi hagen aportat béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aquests elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. No obstant l'anterior, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la Mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, adjudicant-se aquells elements o instal·lacions establits per al servei exclusiu d'aquests.  
3. Els municipis separats no podran al·legar drets de propietat sobre els béns i serveis de la Mancomunitat radicats en el seu terme municipal, excepte el que s'estableix en el paràgraf anterior.  
4. Si, a conseqüència de la separació d'un o diversos municipis, la Mancomunitat deixara de ser viable, es procediria a dissoldre-la conforme al que s'estableix en l'article següent.  
  
Article 31. Dissolució de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta dels dos òrgans col·legiats.  
c) Perquè l'Estat, la comunitat autònoma o la diputació provincial duen a terme la prestació dels serveis objecte de la Mancomunitat.  
d) Per disposició legal.  
  
Article 32. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'estableix per a la seua creació i requerirà el següent:  
a) Aprovació inicial de l'acord de dissolució pel Ple de la Mancomunitat, adoptat per majoria absoluta, i comunicació al departament del Consell competent en matèria de règim local.  
L'acord d'aprovació inicial contindrà la creació de la comissió liquidadora.  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) Aprovació definitiva per majoria absoluta del Ple de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora, de conformitat amb el que es disposa en aquest article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat, que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i donar de baixa la Mancomunitat en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
2. La comissió liquidadora estarà composta almenys pel president o presidenta de la Mancomunitat i dos vocals. En aquesta s'integraran per a complir les seues funcions assessores el titular de la secretaria i també el de la intervenció, si n'hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, únicament als efectes d'oir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i farà una llista del seu personal; més tard procedirà a proposar al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests als ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució de la Mancomunitat, mantindrà la seua personalitat jurídica mentre no siga adoptat pel Ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera  
La mancomunitat de serveis de Biar, Beneixama, Salinas, Cañada i el Camp de Mirra, a l'efecte d'entrada, eixida i presentació de documents, estableix la seua seu com a registre únic. En cas de trobar-se tancada temporalment aquesta seu, podrà actuar com a registre delegat el de l'ajuntament que n'exercisca la presidència en aquell moment.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
A allò que no es preveu en els presents estatuts li resultarà aplicable el que s'estableix en la legislació per a les entitats locals, així com el que s'estableix en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.»