Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4719, del 25-03-2004 (2004/1841)

RESOLUCIÓN de 11 de febrero de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena publicar la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4719

Fecha DOGV
:   25-03-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/1841


Fecha del documento
:   11-02-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Elche
    * vigilancia del medio ambiente
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de febrero de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2004/Q1841]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 600/4008-LLQ, 618/1946-MSA y 667/4837-GOX, que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación.
  
Valencia, 11 de febrero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 600/4243-YEQ sobre el proyecto de instalación de una planta de cogeneración a gas natural para industria papelera en el término municipal de Beniparrell (Valencia), cuyo promotor es Ecker, SA, y basándose en las siguientes consideraciones:
  
Consideraciones previas
  
Objeto del proyecto
  
La empresa Ecker, SA, pretende instalar una planta de cogeneración a gas natural que aproveche los calores residuales de los gases de combustión para la producción de vapor y el gas natural consumido para producir energía eléctrica a través de alternadores.
  
El grupo se diseña con la intención de recanalizar a la red pública los excedentes de producción de energía eléctrica y percibir así la cantidad establecida al efecto.
  
Encuadre territorial
  
Las instalaciones donde se localizará la planta se sitúan en la parcela que Papelera Ecker, SA, dispone en un suelo urbano industrial en la partida del Palacio, s/n, municipio de Beniparrell, provincia de Valencia.
  
Características naturales del territorio
  
No aparecen reflejadas en el estudio de impacto ambiental, probablemente por entender que al situarse dentro de un polígono industrial no son relevantes para la obtención de la preceptiva declaración de impacto ambiental. Sin embargo, este criterio no aparece expuesto en la documentación presentada, quedando injustificada la no presencia de aquellas.
  
Análisis del estudio de impacto ambiental
  
El estudio describe con cierta profundidad los aspectos técnicos de la instalación y funcionamiento de la planta de cogeneración dentro del apartado relativo a la descripción de la actuación.
  
Procede a continuación a la evaluación de las acciones susceptibles de producir impacto ambiental, centrándose sobre todo en las emisiones contaminantes y la producción de ruido.
  
Del análisis del documento se entiende que si bien se han identificado correctamente los dos principales problemas de este tipo de instalaciones, la contaminación atmosférica y acústica, parece que se ha dejado de lado la gestión de residuos tóxicos y peligrosos indicando tan sólo que «será realizada por un gestor autorizado».
  
Cabría profundizar un poco más en esta problemática, por sencilla que parezca, y evaluar las cantidades de residuos generados por la totalidad de la instalación, procediendo así a solicitar los permisos pertinentes e indicando la identidad del gestor al que se adscribe la actividad.
  
Como conclusión, el estudio de impacto ambiental parece se estima como suficiente salvo en pequeños detalles que se comentarán en las medidas correctoras a adoptar y en la profundidad del Programa de Vigilancia Ambiental.
  
No obstante, y por las características de este tipo de proyectos, la falta de los aspectos citados no impide la redacción de la preceptiva declaración de impacto ambiental.
  
Tramitación administrativa y análisis de las alegaciones
  
En fecha 19 de octubre de 1999, Amparo García Chapa, administradora de la empresa Ecker, SA, y en calidad de representante de la misma, solicitó a la Conselleria de Medio Ambiente fuera tramitado el expediente oportuno relacionado con la construcción de una planta de cogeneración a gas natural, adjuntando para ello los ejemplares del proyecto industrial, estudio de impacto ambiental, estudio de corrección de la contaminación y certificado ECA sobre las medidas correctoras de la contaminación.
  
En fecha 30 de noviembre de 1999 se solicitó consulta al Servicio de Residuos y Contaminación con el objeto de que diera a conocer las alegaciones, propuestas e indicaciones que considerara oportunas.
  
En fecha 1 de diciembre de 1999 se solicitó consulta al Ayuntamiento de Beniparrell con el objeto de que diera a conocer las alegaciones, propuestas e indicaciones que considerara oportunas.
  
En fecha 16 de diciembre de 1999 se recibió del Servicio Territorial de Industria y Energía el proyecto técnico, estudio de impacto ambiental y resultado de la información pública.
  
En dicho documento figura que el estudio de impacto ambiental se sometió a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 248, de 19 de octubre de 1999, sin que se presentara alegación alguna en el periodo establecido al efecto.
  
En fecha 19 de enero de 2000 se recibió del Ayuntamiento de Beniparrell informe según el cual se considera que no se producirán efectos negativos con respecto al impacto ambiental por el desarrollo del proyecto, indicando además la localización del mismo en suelo urbano industrial.
  
En fecha 27 de enero de 2000 se recibió de la Dirección Territorial de Actividades Calificadas la documentación y el expediente instruido por el Ayuntamiento de Beniparrell relativo a la solicitud de licencia municipal, sin que se reportara problema alguno al respecto.
  
En fecha 28 de abril de 1999 se recibió en este Servicio la contestación a la consulta efectuada al Servicio de Residuos y Contaminación, donde se realizaban los siguientes comentarios:
  
- La actividad deberá disponer de un libro de registro por cada uno de los focos emisores de contaminantes (por cada chimenea) según el modelo que aparece en el anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. El libro de registro se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente. Así mismo deberán presentar correctamente la adaptación de la encuesta que aparece en el anexo V de la mencionada orden, la cual se encuentra igualmente disponible en los mencionados servicios territoriales. (La citada encuesta se rellenará tanto de los focos emisores que se proponen en el EIA como de los focos emisores con que cuenta en la actualidad la actividad).
  
- Las chimeneas de emisión de contaminantes deberán disponer de orificios que posibiliten la toma de muestras de los parámetros contaminantes en la emisión y accesibilidad a los mismos mediante una estructura fija, según se indica en la Orden de 18 de octubre de 1976.
  
- En cuanto al ruido, el EIA toma como referencia los límites que se citan en el Anteproyecto de Ley de Protección contra la Contaminación Sonora de la Generalitat Valenciana. Estas medidas no se pueden tener en cuenta y el estudio deberá regirse por la normativa vigente (ordenanza municipal o RAMINP).
  
- En cuanto a la producción de residuos peligrosos (por ejemplo, los aceites usados de lubricantes del cárter del motor), la empresa debe inscribirse en el Registro de Pequeños Productores de Residuos ya que produce menos de 10 tm/año y en la solicitud de inscripción debe especificarse a qué gestor autorizado se va a hacer entrega de los residuos generados. No obstante, si la producción total de residuos peligrosos fuera superior a las 10 tm/año deberá solicitar la pertinente autorización administrativa en la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental de las emisiones a la atmósfera y del ruido ambiental, entendemos que debería constar de:
  
· Mediciones de las emisiones de NO, NO2, CO, y CO2, realizadas por una entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años.
  
· Mediciones de autocontrol de las emisiones de NO2 y CO realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa una vez al año.
  
· Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad y en el interior de viviendas o instalaciones próximas o colindantes realizadas por una entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años. Las mediciones se realizarán en los lugares explícitamente citados en la normativa al respecto (se elaborará un informe en el que conste el tipo de aparato con el que se han realizado las mediciones, teniendo en cuenta el ruido de fondo, el periodo de medida y señalando si cumple con la normativa vigente, ordenanza municipal o RAMINP).
  
· Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas una vez al año por un centro cualificado o por la propia empresa, al objeto de comprobar el mantenimiento de las condiciones acústicas del entorno.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la presente declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de instalación de planta de cogeneración a gas natural para industria papelera en el término municipal de Beniparrell (Valencia), cuyo promotor es Ecker, SA, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. La actividad deberá disponer de un libro de registro por cada uno de los focos emisores de contaminantes (por cada chimenea) según el modelo que aparece en el anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. El libro de registro se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente. Así mismo deberán presentar correctamente la adaptación de la encuesta que aparece en el anexo V de la mencionada orden, la cual se encuentra igualmente disponible en los mencionados servicios territoriales. (La citada encuesta se rellenará tanto de los focos emisores que se proponen en el EIA como de los focos emisores con que cuenta en la actualidad la actividad).
  
2. Las chimeneas de emisión de contaminantes deberán disponer de orificios que posibiliten la toma de muestras de los parámetros contaminantes en la emisión y accesibilidad a los mismos mediante una estructura fija, según se indica en la Orden de 18 de octubre de 1976.
  
3. En cuanto al ruido, la actividad deberá regirse por la normativa vigente al respecto (ordenanza municipal o RAMINP).
  
4. En cuanto a la producción de residuos peligrosos (por ejemplo, los aceites usados de lubricantes del cárter del motor) la empresa debe inscribirse en el Registro de Pequeños Productores de Residuos ya que produce menos de 10 tm/año y en la solicitud de inscripción debe especificarse a qué gestor autorizado se va a hacer entrega de los residuos generados. No obstante, si la producción total de residuos peligrosos fuera superior a las 10 tm/año (se considerará la totalidad de residuos producidos por la planta, independientemente de que provengan de la instalación que ya existía o de la ampliación) deberá solicitar la pertinente autorización administrativa en la Conselleria de Medio Ambiente.
  
5. En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental de las emisiones a la atmósfera y del ruido ambiental, deberá constar de:
  
- Mediciones de las emisiones de NO, NO2, CO, y CO2, realizadas por una entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años.
  
- Mediciones de autocontrol de las emisiones de NO2 y CO realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa una vez al año.
  
- Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad y en el interior de las viviendas o instalaciones próximas o colindantes realizadas por una entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años. Las mediciones se realizarán en los lugares explícitamente citados en la normativa al respecto (se elaborará un informe en el que conste el tipo de aparato con el que se han realizado las mediciones, teniendo en cuenta el ruido de fondo, el periodo de medida y señalando si cumple con la normativa vigente, ordenanza municipal o RAMINP).
  
- Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas una vez al año por un centro cualificado o por la propia empresa, al objeto de comprobar el mantenimiento de las condiciones acústicas del entorno.
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 22 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 618/6300-PST, sobre el proyecto de instalación de una planta de cogeneración a gas natural para industria de envases de papel-cartón en el término municipal de Cheste (Valencia), cuyo promotor es Enesval, SL, y basándose en las siguientes consideraciones:
  
Consideraciones previas
  
Objeto del proyecto
  
La empresa Enesval, SL, pretende instalar una planta de cogeneración a gas natural que aproveche los calores residuales de los gases de combustión y de la refrigeración de las camisas de los motores para la producción de aire caliente y el gas natural consumido para producir energía eléctrica a través de alternadores.
  
Encuadre territorial
  
Las instalaciones donde se localizará la planta se sitúan en la parcela 6-C del polígono industrial Castilla, perteneciente al municipio de Cheste, provincia de Valencia.
  
Características naturales del territorio
  
No aparecen reflejadas en el estudio de impacto ambiental, probablemente por entender que al situarse dentro de un polígono industrial no son relevantes para la obtención de la preceptiva declaración de impacto ambiental. Sin embargo, este criterio no aparece expuesto en la documentación presentada, quedando injustificada la no presencia de aquellas.
  
Análisis del estudio de impacto ambiental
  
En cumplimiento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, y el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la ley anteriormente citada, se redacta el presente estudio de impacto ambiental (EIA), quedando expuestos tanto sus objetivos como la metodología a seguir y el marco jurídico aplicable.
  
El estudio describe con cierta profundidad los aspectos técnicos de la instalación y funcionamiento de la planta de cogeneración dentro del apartado relativo a la descripción del proyecto.
  
Procede a continuación a la evaluación de las acciones susceptibles de producir impacto ambiental, distinguiendo entre la fase de realización y de funcionamiento.
  
Del análisis del documento se entiende que se han identificado correctamente los tres principales problemas de este tipo de instalaciones, aunque falta cierto nivel de detalle en cuanto a la gestión de residuos, emisiones atmosféricas y contaminación acústica se refiere.
  
Como conclusión, el estudio de impacto ambiental parece se estima como suficiente salvo en pequeños detalles que se comentarán en las medidas correctoras a adoptar y en la ausencia del Programa de Vigilancia Ambiental.
  
No obstante, y por las características de este tipo de proyectos, la falta de los aspectos citados no impide la redacción de la preceptiva declaración de impacto ambiental.
  
Tramitación administrativa y análisis de las alegaciones
  
En fecha 22 de octubre de 1999, el Servicio Territorial de Industria y Energía remitió a la Conselleria de Medio Ambiente los ejemplares del proyecto técnico, estudio de impacto ambiental y resultado del periodo de información pública.
  
En dicho documento figura que el estudio de impacto ambiental se sometió a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Província de Valencia número 195, de 18 de agosto de 1999, sin que se presentara alegación alguna en el periodo establecido al efecto.
  
En fecha 30 de noviembre de 1999 se solicitó consulta al Servicio de Residuos y Contaminación con el objeto de que diera a conocer las alegaciones, propuestas e indicaciones que considerara oportunas.
  
En fecha 1 de diciembre de 1999 se solicitó consulta Ayuntamiento de Cheste con el objeto de que diera a conocer las alegaciones, propuestas e indicaciones que considerara oportunas, si que se haya recibido contestación a la misma hasta la fecha de redacción de este documento.
  
En fecha 28 de abril de 1999 se recibió en este Servicio la contestación a la consulta efectuada al Servicio de Residuos y Contaminación, donde se realizaban los siguientes comentarios:
  
- La actividad deberá disponer de un libro de registro por cada uno de los focos emisores de contaminantes (por cada chimenea) según el modelo que aparece en el anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. El libro de registro se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- Las tres chimeneas de emisión de contaminantes presentan una disparidad en cuanto a la altura propuesta para cada una de ellas, ya que mientras en la página 25 del estudio de impacto ambiental dice que se situarán todas a una altura de nueve metros, en la encuesta nacional sobre contaminación atmosférica que se incluye en el estudio se indican otras alturas de las mismas (chimenea 1: 9,75 m, chimenea 2: 13,4 m y chimenea 3: 12,36 m).
  
- En cuanto a las emisiones de CO estimadas, no se corresponden los datos expuestos en el estudio de impacto ambiental (inferiores a 600 mg/Nm³) con lo reflejados en el proyecto de instalación de la planta (950 mg/Nm³). Si tomamos en cuenta el dato reflejado en el proyecto de instalación estos niveles de emisión sobrepasan los límites fijados en el anexo IV del Decreto 833/1975.
  
- En cuanto a la afirmación 4 del apartado 6 (conclusión), hay que aclarar que los límites de emisión de NO2 están especificados en el apartado 27, anexo IV del Decreto 833/1975.
  
- La actividad, según el redactor del EIA, está clasificada como potencialmente contaminadora de la atmósfera dentro del grupo B, por lo tanto, según la Orden de 18 de octubre de 1976, se deberán realizar mediciones de las emisiones por una entidad colaboradora de la administración o por un organismo de control autorizado cada tres años, y no cada cinco años como propone el estudio de impacto ambiental.
  
- En cuanto a la producción de residuos peligrosos (por ejemplo, los aceites usados de lubricantes del cárter del motor) la empresa debe inscribirse en el Registro de Pequeños Productores de Residuos ya que al parecer produce menos de 10 tm/año y en la solicitud de inscripción debe especificarse a qué gestor autorizado se va a hacer entrega de los residuos generados. No obstante, si la producción total de residuos peligrosos fuera superior a las 10 tm/año deberá solicitar la pertinente autorización administrativa en la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental de las emisiones a la atmósfera y del ruido ambiental, entendemos que debería constar de:
  
· Mediciones de las emisiones de NO, NO2, CO, y CO2, realizadas por una entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años.
  
· Mediciones de autocontrol de las emisiones de NO2 y CO realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa una vez al año.
  
· Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad y en el interior de viviendas o instalaciones próximas o colindantes realizadas por una entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años. Las mediciones se realizarán en los lugares explícitamente citados en la normativa al respecto (se elaborará un informe en el que conste el tipo de aparato con el que se han realizado las mediciones, teniendo en cuenta el ruido de fondo, el periodo de medida y señalando si cumple con la normativa vigente, ordenanza municipal o RAMINP). En caso contrario deberá incrementar las medidas de aislamiento hasta alcanzar unos niveles admisibles.
  
· Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas una vez al año por un centro cualificado o por la propia empresa, al objeto de comprobar el mantenimiento de las condiciones acústicas del entorno.
  
- El Programa de Vigilancia Ambiental de las emisiones a la atmósfera deberá realizarse en todos y cada uno de los focos. No obstante, el autocontrol podrá disminuir su frecuencia en los focos que habitualmente no funcionan (por ejemplo, chimenea de by-pass, o como se indica en el estudio, en la chimenea 1) y deberá realizarse de los focos que producen efectiva y habitualmente el vertido.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la presente declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de instalación de planta de cogeneración a gas natural para industria de envases de papel-cartón en el término municipal de Cheste (Valencia), cuyo promotor es Enesval, SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. La actividad deberá disponer de un libro de registro por cada uno de los focos emisores de contaminantes (por cada chimenea) según el modelo que aparece en el anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. El libro de registro se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. Se regulará la altura de las chimeneas según lo expuesto en la encuesta nacional adjunta o bien se volverá a tramitar dicho documento con las modificaciones pertinentes, con el objeto de eliminar las disparidades detectadas. Así mismo, añadir que las chimeneas de emisión de contaminantes deberán disponer de la adecuada accesibilidad a las mismas mediante una estructura fija, según se indica en la Orden de 18 de octubre de 1976, para facilitar la toma de muestras.
  
3. Se verificará que las emisiones de CO son inferiores en todo momento a las establecidas en el anexo IV del Decreto 833/1975, es decir, comprobando que no se supera la cantidad de 600 mg/Nm³ en ningún caso. Respecto a los límites de NO2 se estará a lo dispuesto en el apartado 27 del anexo IV del Decreto 833/1975.
  
4. En cuanto a la producción de residuos peligrosos (por ejemplo, los aceites usados de lubricantes del cárter del motor) la empresa debe inscribirse en el Registro de Pequeños Productores de Residuos ya que al parecer produce menos de 10 tm/año y en la solicitud de inscripción debe especificarse a qué gestor autorizado se va a hacer entrega de los residuos generados. No obstante, si la producción total de residuos peligrosos fuera superior a las 10 tm/año (se considerará la totalidad de residuos producidos por la planta, independientemente de que provengan de la instalación que ya existía o de la ampliación) deberá solicitar la pertinente autorización administrativa en la Conselleria de Medio Ambiente.
  
5. En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental de las emisiones a la atmósfera y del ruido ambiental y teniendo en cuenta que la actividad se ha clasificado dentro del grupo B como potencialmente contaminadora de la atmósfera, deberá constar de:
  
- Mediciones de las emisiones de NO, NO2, CO, y CO2, realizadas por una entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años.
  
- Mediciones de autocontrol de las emisiones de NO2 y CO realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa una vez al año.
  
- Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad y en el interior de las viviendas o instalaciones próximas o colindantes realizadas por una entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años. Las mediciones se realizarán en los lugares explícitamente citados en la normativa al respecto (se elaborará un informe en el que conste el tipo de aparato con el que se han realizado las mediciones, teniendo en cuenta el ruido de fondo, el periodo de medida y señalando si cumple con la normativa vigente, ordenanza municipal o RAMINP).
  
- Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas una vez al año por un centro cualificado o por la propia empresa, al objeto de comprobar el mantenimiento de las condiciones acústicas del entorno. En caso de no cumplir los máximos permitidos se incrementarán las medidas de aislamiento.
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 22 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 667/0869-QTC referente al proyecto de modificación puntual de las normas subsidiarias, de suelo no urbanizable a urbanizable de uso industrial con ordenación pormenorizada que afecta al término municipal de Quartell (Camp de Morvedre), cuyo promotor es el propio ayuntamiento, sobre la base de las siguientes consideraciones:
  
Consideraciones previas
  
Objeto del proyecto
  
La empresa Prosimed, SA, ha presentado un programa de actuación integrada al Ayuntamiento de Quartell, con el que se pretende definir conforme a la vigente legislación urbanística constituida por la Ley 6/1994, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, y a la Ley del Suelo Estatal en aquello no regulado por las anteriores y la Ley del Suelo No Urbanizable de la Comunidad Valenciana, un nuevo sector de suelo urbanizable de uso global industrial, acción que implica una modificación de las vigentes normas subsidiarias de planeamiento al requerirse la reclasificación de los terrenos sobre los que se pretende actuar, cuya clasificación actual es la de suelo no urbanizable.
  
La ordenación pormenorizada del sector, cuya superficie es de 50.399 metros cuadrados, se establece en una franja de suelo que queda entre la N-340 y la línea del ferrocarril Valencia-Tarragona. Los terrenos afectados están divididos en parcelas, de las cuales, todas menos una son propiedad de Prosimed, SA.
  
Encuadre territorial
  
El suelo objeto de modificación de su clasificación se encuentra ubicado en el término municipal de Quartell en la comarca del Camp de Morvedre, de la provincia de Valencia. Concretamente, la modificación afecta a 50.399 metros cuadrados de suelo en el polígono 5 (partida La Foya) al este del núcleo urbano y junto a la carretera nacional N-340.
  
Los límites del sector que se propone modificar su clasificación son los siguientes:
  
- Al norte, carretera de deceleración desde N-340 a la carretera de Quartell.
  
- Al sur, parcelas de cultivos de naranjos propiedad de distintos propietarios.
  
- Al oeste, carretera nacional N-340.
  
- Al este, parcelas de cultivos de naranjos propiedad de distintos propietarios.
  
Características naturales del territorio
  
La zona de estudio presenta una morfología llana con una altitud de 10 metros sobre el nivel del mar, el terreno se encuentra formando los típicos bancales propios de la agricultura de la zona.
  
Geológicamente, el material que aflora en la zona de estudio es denominado mantos de arroyada. Son arcillas rojas con cantos de costra del pleistoceno superior.
  
El acuífero sobre el que se asienta el municipio de Quartell es el sistema 56 Sierra de Espadán-Plana de Castellón-Plana de Sagunto, en cuya subdivisión del sistema en el que se encuentra Quartell, la composición del mismo son paquetes de gravas, arenas y conglomerados en formación fundamentalmente arcillosa. La calidad de las aguas se encuentra muy degradada por factores antrópicos. Este acuífero es vulnerable frente a la contaminación.
  
En cuanto a la vegetación y la fauna el área se encuentra totalmente antropizada por amplios espacios destinados al cultivo de cítricos. La vegetación desarrollada en la zona, es la propia de la región mediterránea marcada por su cercanía al mar. Entre la fauna existente no cabe indicar presencia de individuos catalogados como de especial interés, asentándose sobre hábitats muy transformados y con un nivel de exigencia ambiental mínimo.
  
Análisis del estudio de impacto ambiental
  
El estudio de impacto ambiental referido a la modificación puntual de las normas subsidiarias, de suelo no urbanizable a urbanizable de uso industrial con ordenación pormenorizada en Quartell, presenta un contenido deficiente, limitándose muy ligeramente a identificar algunos posibles impactos y sin proponer medidas correctoras suficientes, no obstante, vista la finalidad de la modificación, su ubicación y las características ambientales de la zona por los técnicos de esta conselleria, es posible resolver el expediente en tramitación.
  
El contenido básico del estudio que se ha presentado comprende, en primer lugar, una introducción que incluye presentación y antecedentes, en segundo lugar, una relación de la normativa aplicable, indicando los objetivos del estudio y la localización de la zona afectada, en tercer lugar se realiza una descripción del estudio que incluye los epígrafes introducción, descripción del proyecto, actuaciones generadoras de impacto ambiental, estudio del medio ambiente natural, estudio integrado del medio y medio socio-económico.
  
El apartado cuarto, descripción y valoración de impactos, que comprende una introducción, identificación de impactos, descripción de impactos y valoración de impactos, debería ser uno de los puntos mejor tratados, resultando ser bastante escueto y obviando aspectos de relevante importancia. La introducción y la identificación de impactos se limitan a la descripción del método propuesto por Gómez Orea, sin centrarse realmente en el propósito del proyecto que se está estudiando. La descripción de los impactos como tal no existe, se limita a repetir el propósito del proyecto. En cuanto a la valoración de impactos, se identifican como acciones generadoras de los mismos, los siguientes: ocupación y cambios de uso del suelo, consumo de recursos naturales, generación de residuos, impacto de las aguas residuales, riesgos, contaminación atmosférica, impacto sobre los sectores económicos y patrimonio.
  
Entre las acciones generadoras de impacto enunciadas, tras su análisis se puede indicar lo siguiente:
  
- El consumo de recursos naturales se centra en el consumo del agua, suelo y paisaje. El consumo de agua no se ha previsto, únicamente se tiene como orientación que será «escaso» y que el abastecimiento provendrá de unos pozos de riego a que tiene derecho el propietario de los terrenos, situados al otro lado de la N-340. Se desconoce de que dotación diaria de agua se habla de modo aproximado, si la capacidad de los pozos permitirá el abastecimiento del polígono conjuntamente con el regadío, si cumple las características que exige la reglamentación técnico sanitaria para el abastecimiento y control de las aguas potables de consumo público (RD 1.138/1990, de 14 de septiembre).
  
- El impacto sobre el paisaje se evidencia que se producirá y como medida correctora se dice textualmente: «se prevé la zona verde delante de la industria para minimizar el impacto visual». Con esta frase parece resuelto el impacto sobre el paisaje, sin dar orientación alguna sobre que plantaciones constituirán la zona verde, si serán de porte grande o pequeño, si necesitará riego o no, lo cual supondría un mayor consumo de agua o no, son carencias que medio ambientalmente no se resuelven.
  
- La generación de residuos está limitada a exponer obviedades sin indicar orientativamente que tipo de residuos son susceptibles de producirse, según que industrias tengan intención de ocupar el nuevo suelo industrial. Así mismo, los residuos calificados como tóxicos y peligrosos, únicamente se menciona de ellos, que pueden convertirse en agentes causantes de impactos ambientales, sin dar solución a su tratamiento, caso de generarse por alguna de las industrias futuras. No se consideran los impactos que producirían los residuos generados por la construcción del polígono industrial.
  
- Las aguas residuales, diferencian entre las procedentes del consumo humano y las industriales. Las primeras se proponen ser tratadas mediante un sistema de filtros biológicos, sin más información, como las características físico-químicas de los efluentes y el volumen esperado. Respecto a las industriales, se indica que las industrias ubicadas en la parcela número 1 no producirán aguas residuales industriales, mientras que las ubicadas en la parcela número 2 dispondrán de una balsa de recogida de vertidos industriales sin conocer su ubicación, ni características de los efluentes a verter, siendo posteriormente recogidos por empresa autorizada para su posterior tratamiento.
  
- Se menciona la intención de ubicar una depuradora según el Plan General de Ordenación Urbana, actualmente en elaboración, al igual que una red de alcantarillado separativa, a la cual se conectarán las aguas residuales una vez entre en servicio. No es de recibo esta medida, de modo que se deberá desarrollar previo a la ubicación de cualquier tipo de industria la correspondiente depuradora que permita el correcto tratamiento de los efluentes.
  
- Los riesgos detectados en la zona de actuación, según el estudio de impacto ambiental, son nulos. sin embargo, el mapa geocientífico de la provincia de Valencia identifica la zona de ubicación del futuro polígono industrial de ser altamente vulnerable a la contaminación de las aguas subterráneas por porosidad, lo cual exige la adopción de medidas correctoras que disminuyan la contaminación consecuencia de la implantación del polígono.
  
- En cuanto a la contaminación atmosférica, afirman que el tipo de industria que se instale no producirá tal contaminación, indicando que no obstante, las normas subsidiarias prevén medidas correctoras para la contaminación. No se considera la contaminación atmosférica susceptible de producirse por la fase de construcción del polígono, consecuencia de los humos generados por la maquinaria de movimientos de tierras, así como por el polvo producido.
  
- Respecto al patrimonio se indica que no se producirá impacto, por no existir elementos para preservar, tras consultar a la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Educación y Ciencia, a la población y a las autoridades municipales.
  
El Programa de Vigilancia Ambiental propuesto establece unos indicadores capaces de detectar posibles impactos, así como también describe el proceso que debe seguirse para desarrollan el plan propuesto. Las medidas de vigilancia propuestas corresponden a la fase de funcionamiento del polígono, no siendo contemplada la fase de construcción.
  
Tramitación administrativa
  
La Sección de Planeamiento de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió, con fecha 19 de noviembre de 1999, un ejemplar del estudio de impacto ambiental, documentación técnica, certificado de aprobación provisional y certificado relativo a la información pública del proyecto de modificación puntual de las normas subsidiarias, de suelo no urbanizable a urbanizable de uso industrial con ordenación pormenorizada de Quartell. Según certificado expedido por el secretario del ayuntamiento el edicto de información pública correspondiente al proyecto apareció inserto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.508, de 2 de junio de 1999, en el Boletín Oficial de la Província de Valencia número 111, de 12 de mayo de 1999, y en el diario Las Provincias de 17 de abril de 1999.
  
Análisis de las alegaciones de carácter ambiental
  
El secretario del Ayuntamiento de Quartell certifica respecto a la modificación puntual de las normas subsidiarias, de suelo no urbanizable a urbanizable de uso industrial con ordenación pormenorizada, el no haberse presentado alegación alguna.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.
  
En uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la declaración de impacto ambiental de la modificación puntual de las normas subsidiarias, de suelo no urbanizable a urbanizable de uso industrial con ordenación pormenorizada en Quartell (Camp de Morvedre), cuyo promotor es el propio ayuntamiento, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1. Respecto a la capacidad de depuración y normativa para la correcta gestión de las aguas residuales generadas en el polígono industrial se tendrán en cuenta los siguientes puntos:
  
1.1 En cualquier caso, la ordenanza de vertido a la red municipal de alcantarillado, que será de aplicación en todo el ámbito del término municipal, se ajustará a lo previsto en el modelo elaborado al efecto conjuntamente por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
El incumplimiento en los límites establecidos en las ordenanzas obligará a cada una de las actividades al establecimiento de los tratamientos previos necesarios para la admisión de las aguas residuales generadas a la red municipal de alcantarillado.
  
1.2 El desarrollo del suelo urbanizable de uso industrial quedará supeditado a la aceptación del órgano gestor de la estación depuradora de aguas residuales, de nueva construcción, de la admisión para tratamiento del incremento de volúmenes.
  
Caso de que no fuese posible el tratamiento en las instalaciones que el Plan General de Ordenación Urbana: contempla, actualmente en redacción, deberá dotarse al sector de su propio sistema de depuración.
  
2. Se garantizará la adecuada gestión de los distintos tipos de residuos en todo el ámbito del polígono industrial y en especial en lo referente a las empresas productoras de residuos tóxicos y peligrosos.
  
En este sentido el ayuntamiento en previsión de la instalación de industrias productoras, en su proceso de producción de residuos tóxicos y peligrosos, y dado que los residuos de este carácter deben ser evacuados y tratados por empresa gestora especializada, requerirá para la concesión de la licencia de actividad de dichas empresas, dependiendo de la masa anual generada, la autorización de productor de residuos tóxicos y peligrosos o la inscripción en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
  
3. Respecto al sumuinistro de agua, se deberá documentar la disponibilidad y calidad de agua potable para satisfacer las necesidades hídricas previstas para el desarrollo del polígono.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.