Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5508, del 09-05-2007 (2007/5661)

ORDRE de 3 de maig de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es modifiquen les bases que regulen les ajudes per a la realització d'accions de prevenció de riscos laborals i promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat i salut en el treball, i es convoquen per a l'exercici de 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5508

Data del DOGV
:   09-05-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/5661


Data del document
:   03-05-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * seguretat en el treball
    * organització patronal
    * suport econòmic
    * sindicat
    * institució pública
    * estudi del treball
    * societat sense fins de lucre
    * administració local
    * ajuda pública

L'Ordre de 7 de juny de 2006 (DOGV del dia 22) de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, va aprovar les bases que regulen les ajudes per a la realització d'accions de prevenció de riscos laborals i promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat i salut en el treball.  
La promulgació del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol que aprova el reglament de la Llei General de Subvencions, i l'Acord del 21 de juliol de 2006 del Consell (DOGV del dia 25) aconsella dur a terme una modificació de les bases per a acomodar el procediment de gestió a les noves exigències.  
D'altra banda, i en compliment del que disposen les bases esmentades s'ha de fixar el termini de presentació de sol·licituds en l'ordre de convocatòria de les ajudes i donar publicitat als crèdits consignats en les lleis de pressupostos que han de finançar la seua concessió.  
Finalment cal indicar que les ajudes que es concedisquen d'acord amb el que preveuen les bases ara modificades no estan subjectes a la política de control d'ajudes d'Estat, per reunir els requisits de l'article 87.3 del Tractat CE, en no afectar la competència per raó de la qualitat dels beneficiaris i el fi de l'ajuda.  
Per això, i fent ús de les facultats atribuïdes per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 8/2004 de 3 de setembre, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual s'assignen a la Presidència i a les conselleries determinades competències,  
ORDENE  
Article primer  
Es modifiquen les bases següents de les aprovades per l'Ordre de 7 de juny de 2006, reguladores de les ajudes per a la realització d'accions de prevenció de riscos laborals i promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat i salut en el treball, que passen a tindre el contingut indicat a continuació:  
1. Cinquena. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els aspectes següents:  
1. La incidència del projecte en la millora de les condicions de treball i l'eficàcia de l'acció preventiva o en la promoció de la cultura preventiva, amb especial atenció a la seua inclusió entre les actuacions previstes en el Pla d'Acció contra els accidents mortals de la Comunitat Valenciana. La puntuació màxima que podrà adjudicar-se conforme a este criteri serà de 30 punts.  
2. El sector sobre el qual es pretenga actuar, en funció de la sinistralitat laboral que es constate en les estadístiques oficials d'accidents de treball i malalties professionals. La puntuació màxima que podrà adjudicar-se conforme a este criteri serà de 20 punts.  
3. La localització geogràfica dins de la Comunitat Valenciana, en funció així mateix dels paràmetres del punt anterior. La puntuació màxima que podrà adjudicar-se per este criteri serà de 20 punts.  
4. La implantació del sol·licitant en el sector o sectors d'activitat econòmica en què es pretenga dur a terme l'actuació. La puntuació màxima que podrà adjudicar-se conforme a este criteri serà de 15 punts.  
5. La solvència tècnica i la capacitat de gestió de l'entitat sol·licitant. La puntuació màxima que podrà adjudicar-se conforme a este criteri serà de 15 punts.  
ORDRE de 3 de maig de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es modifiquen les bases que regulen les ajudes per a la realització d'accions de prevenció de riscos laborals i promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat i salut en el treball, i es convoquen per a l'exercici de 2007. [2007/5661]Conselleria d'Economia, Hisenda i OcupacióEn el cas d'empat, s'atorgarà preferència per a la concessió de l'ajuda a aquells sol·licitants que acrediten ocupar, a la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les seues plantilles respectives. La preferència serà aplicable en la forma prevista en l'article 6 del Decret 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana. En cas de persistir la igualtat de puntuació, es prendrà en consideració la petició més antiga.  
2. Sisena. Sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds es realitzaran per mitjà d'instància dirigida al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació segons model normalitzat i es presentaran en qualsevol dels registres d'entrada de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació o en les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Estaran a disposició dels interessats els models de sol·licituds i de documents de caràcter general relatius a estes ajudes, en l'adreça d'Internet http://www.gva.es/subvencionstreball.   
2. Les sol·licituds hauran de dur adjunta la documentació següent:  
a) Còpia autèntica o fotocòpia compulsada del document acreditatiu de la identitat del sol·licitant i poder bastant que acredite la seua representació.  
b) Còpia autèntica o fotocòpia compulsada dels estatuts, degudament legalitzats.  
c) Dades de domiciliació bancària en model facilitat a este efecte (imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat segons Ordre de 15.02.05 de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, DOGV de 04.03.05), excepte si s'ha presentat amb anterioritat i no ha experimentat variació, i en este cas bastarà declaració en este sentit.  
d) Projecte o memòria explicativa de l'actuació que s'ha de dur a terme, amb expressió de modalitat d'execució i calendari previsible de realització.  
e) Pressupost desglossat per partides, segons despeses subvencionables i detall d'actuacions de realització directa i/o realització per mitjà de subcontractació amb tercers.  
f) Activitats per a les quals se sol·licita autorització de subcontractació quan el seu cost supere els límits establits en l'apartat 3 de la base quarta.  
g) Fonts de finançament i procedència, incloent-hi l'ajuda que se sol·licita.  
h) Si l'entitat sol·licitant ha iniciat l'activitat per a la qual sol·licita subvenció amb anterioritat a la sol·licitud, adjuntarà annex a la memòria en què es detalle les actuacions iniciades, la subcontractació d'estes i les despeses efectuades fins a eixa data, les quals es justificaran amb el conjunt de despeses subvencionables en el moment procedimental oportú.  
i) Declaració responsable sobre les ajudes que, si és el cas, puguen haver-se sol·licitat o obtingut amb la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics, nacionals i internacionals.  
j) Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari recollidess en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
k) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, acreditació d'estar-ne exempt.  
l) Declaració responsable relativa al fet que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
m) La presentació de la sol·licitud a la convocatòria comportarà l'autorització a la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació perquè esta, als efectes que el sol·licitant acredite el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en els termes establits en l'article 13 de la Llei General de Subvencions i l'article 22 del seu Reglament, puga demanar:  
De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.  
De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
Dels Servicis Territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i aleshores haurà d'aportar junt amb la resta de la documentació les certificacions abans assenyalades, que hauran de tindre una vigència d'almenys cinc mesos comptats a partir de la data de presentació de la sol·licitud.  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la llei mencionada, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es dictarà resolució en la qual es considerarà que ha desistit de la seua petició.  
4. En el cas que els documents exigits que hagen d'adjuntar la sol·licitud d'ajudes ja es troben en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència on van ser presentats o si és el cas emesos i quan no haja transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant perquè el presente, o acredite per altres mitjans els requisits a què es referix el document.  
3. Dotze. Justificació de despeses i pagament de les ajudes.  
1. En el termini fixat en la resolució de concessió de l'ajuda, i en tot cas abans del 30 de novembre de cada exercici, els beneficiaris hauran de presentar un compte justificatiu que haurà d'incloure, sota responsabilitat del declarant, els punts següents:  
1.1. Una memòria detallada sobre les actuacions realitzades.  
1.2. Acreditació d'haver executat el projecte objecte d'ajuda, de conformitat a les presents bases i resolució de concessió.  
1.3. Factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de complir el que ha disposa el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE de 29/11/2003), modificat per Reial Decret 87/2005, de 31 de gener (BOE de 01/02/2005), i la resta de normativa vigent, o qualsevol altra que la substituïsca.  
1.4. Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagen establit en la resolució.  
1.5. Acreditació de trobar-se al corrent en les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social en els termes fixats en la base cinquena, en el supòsit d'haver denegat expressament el consentiment perquè l'administració demane els certificats.  
1.6. Declaració responsable relativa al fet que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
2. A efectes de justificació es considerarà que la despesa subvencionada s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
3. El pagament es lliurarà una vegada acreditat això, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per la resolució de concessió.   
4. Amb caràcter general, serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis, així com qualsevol impost pagat pel beneficiari, sempre que constituïsquen despesa final suportable per este i no es repercutisquen a tercers, siga per prescripció legal o en concepte de bestretes.  
4. Tretze. Obligacions del beneficiari.  
Són obligacions del beneficiari:   
1. Realitzar i acreditar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determine la resolució de concessió i les que deriven de la llei, la seua naturalesa o objecte.  
2. Trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social en els termes previstos en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.   
Este compliment s'haurà d'acreditar en el supòsit d'haver denegat expressament el consentiment perquè l'administració demane els certificats, en el moment de sol·licitar la subvenció i en la forma prevista en l'apartat 1.5 de la base anterior.  
3. El sotmetiment a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat, en relació amb les ajudes concedides, així com a les que puguen determinar-se pels òrgans de control de la Unió Europea.  
4. Fer constar de manera explícita en la difusió de les accions subvencionables, el suport de la Generalitat a través de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
5. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques i privades que haja obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud, la qual cosa donarà lloc al corresponent expedient d'adequació de l'ajuda i adaptació a les noves circumstàncies financeres del beneficiari.  
6. El beneficiari cedirà a la Generalitat els drets de difusió i d'explotació estadística que generen les actuacions subvencionades per un termini no inferior a tres anys comptat des de la data de notificació de la concessió de la subvenció.  
Esta cessió no suposarà menyscabament dels drets de propietat intel·lectual ni dels drets del beneficiari sobre els resultats de la seua activitat.  
Article segon  
1. Es convoquen per a l'exercici de 2007, les ajudes econòmiques regulades per les bases aprovades en l'Ordre de 7 de juny del 2006 (DOGV de 22 de juny), i modificades per esta ordre.  
2. El termini per a sol·licitar-les serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació en el DOCV de la present ordre.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
Per a l'any 2007, la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació finançarà les ajudes a càrrec del programa 315.10, Condicions de Treball i Administració de les Relacions Laborals, línia pressupostària T2440.000. De conformitat amb el que establix la Llei 11/2006, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat, la dotació de la línia per al present exercici és d'1.397.530 euros. D'este import ha de minorar-se 31.874,66 euros per a atendre obligacions degudament adquirides en l'exercici de 2006, per la qual cosa resulta un crèdit per a despesa d'1.365.655,34 euros.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el director general de Treball i Seguretat Laboral per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present ordre.  
Segona  
Contra el que disposa la present ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes des de la publicació en el DOCV o ser impugnada directament davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Tercera  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 3 de maig de 2007  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA