Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6776, del 17-05-2012 (2012/4727)

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa.
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Número DOGV
:   6776

Fecha DOGV
:   17-05-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/4727


Fecha del documento
:   10-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * administración local

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa. [2012/4727]  
La disposición transitoria sexta de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone que las mancomunidades de la Comunitat Valenciana adaptarán sus estatutos a la nueva regulación contenida en dicho texto legal. La mencionada adaptación, para adquirir eficacia, requiere que los Estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa sean publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la citada Ley 8/2010.  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la citada norma, a la adaptación de sus estatutos a la misma. Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 33.2 del Decreto 110/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la conselleria de Presidencia, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.   
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En los litigios entre administraciones públicas no cabe interponer recurso en vía administrativa de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.   
  
Valencia, 10 de mayo de 2012.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
Anexo  
  
Estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa  
  
TÍTULO I  
Disposiciones Generales  
  
CAPÍTULO PRIMERO  
Sujeto, objeto y finalidades  
  
Artículo 1  
Bajo la denominación de Mancomunitat de la Ribera Baixa los municipios de Albalat de la Ribera, Almussafes, Benicull de Xúquer, Corbera, Cullera, Favara, Fortaleny, Llaurí, Polinyà de Xúquer, Riola, Sollana y Sueca se constituyen en mancomunidad voluntaria, que se regirá por los presentes estatutos.  
  
Artículo 2  
1. El valenciano es la lengua propia de la Mancomunitat de la Ribera Baixa. Toda la documentación oficial será redactada en valenciano.  
2. De conformidad con lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía, toda la ciudadanía tiene el derecho de elegir la lengua oficial con la que quiere relacionarse con la mancomunidad, y esta tiene el deber correlativo de atenderla en la lengua elegida, en los términos establecidos en la legislación vigente.  
3. La documentación que deba tener efectos fuera del territorio de predominio lingüístico del valenciano, se redactará también en la lengua oficial del Estado.  
  
Artículo 3  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa tiene plena personalidad jurídica para el cumplimiento de sus finalidades, pero no podrá asumir la totalidad de las competencias asignadas en los municipios respectivos.  
Como corporación de derecho público podrá adquirir, poseer, reivindicar, permutar, grabar o alienar bienes, realizar obras, obligar y suscribir contratos, establecer y explotar los servicios públicos previstos en estos estatutos como los de su competencia y ejercitar las acciones e interponer los recursos previstos en las leyes.  
  
Artículo 4  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa se constituye por tiempo indefinido, ya que esta tiene finalidades de carácter permanente.  
  
Artículo 5  
La ciudad de Sueca tendrá la capitalidad y la sede de la mancomunidad se ubicarán en el edificio situado a la avenida José Maiques s/n, de Sueca.  
No obstante, los órganos colegiados de la mancomunidad podrán reunirse en cualquiera de sus municipios mancomunados, a iniciativa del presidente o a petición de una cuarta parte de los municipios mancomunados, y a condición de expresarlo así en la correspondiente convocatoria y orden del día.  
  
Artículo 6  
Constituye el objeto de la mancomunidad el desarrollo de obras y el establecimiento y explotación de los servicios que, dentro de los de competencia municipal, no estén ya asumidos o concertados por otros entes públicos de más extenso ámbito territorial, e interese realizarlos en común a todos o algunos de los municipios miembros, para obtener mejores y más eficaces servicios comunitarios, que den cobertura a las necesidades de su población, consiguiendo mayor operatividad en la gestión, fomentando el espíritu de cooperación, unión y mutua ayuda y vertebrando su efectividad a los ámbitos naturales e históricos del país y de la Ribera Baja.  
  
Artículo 7  
Dentro del objeto mencionado se señalan las siguientes finalidades:  
1. Información sobre técnicas administrativas y de gestión municipal, y estudio y canalización de soluciones a la problemática de los ayuntamientos.  
2. Servicios asistenciales. Hogares y residencias de tipo social, así como establecimientos e instalaciones de recuperación y rehabilitación.  
3. Servicios de dotación. Captación, abastecimiento y distribución de aguas potables y de riego, así como de fuentes energéticas, extracción de minerales, aprovisionamientos, mataderos, instalaciones deportivas, prevención y extinción de incendios. Establecimiento, desarrollo, consolidación, mejora y gestión de comunicaciones, transportes y red viaria.  
4. Servicios culturales. Guarderías escuelas, institutos, facultades, escuelas especiales, centros promotores de educación física y campañas culturales, instalaciones deportivas.  
5. Servicios de patrimonio y entorno. Parques, viveros, piscifactorías, protección de la naturaleza y medio ambiente. Ordenación agraria, conservación del patrimonio cultural. Promoción turística y hotelera.  
6. Servicios sanitarios. Consultorios, clínicas, hospitales, laboratorios de análisis. Crematorios.  
Redes y colectores de saneamiento y depuración de aguas residuales. Limpieza viaria. Recogida, de estiércol y otros residuos sólidos.  
7. Servicios técnicos. Estudios, programación, ejecución y control de obras y servicios en general. Planeamiento, programación y gestión urbanística. Estudio de precios o tasas por prestaciones municipales. Procesamiento de datos, facturación y recaudación.  
8. Seguridad ciudadana. Protección Civil y Policía Local.  
  
  
CAPÍTULO SEGUNDO  
Miembros de la mancomunidad  
  
Artículo 8  
Serán miembros de pleno derecho cada uno de los municipios detallados en el artículo primero y los municipios que de acuerdo con estos estatutos se incorporen posteriormente, mientras los unos o los otros no se hayan separado de esta.  
En principio, todos los miembros tendrán igualdad de derechos y obligaciones, excepto por lo que respecta a los grados de representación y de participación en cargas y beneficios, que se regirán por lo que en cada uno de estos aspectos y circunstancias se establezca en estos estatutos.  
Serán miembros asociados aquellas entidades locales distintas del municipio que soliciten que la mancomunidad les preste varios servicios, con las que habrá que firmar un convenio administrativo de asociación y colaboración, en los términos que se establecen en los artículos 10 y 18 de los presentes estatutos.  
  
Artículo 9  
La representación de cada municipio en la mancomunidad será:  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por los representantes de los ayuntamientos mancomunados, elegidos por sus respectivos plenos.  
2. Cada ayuntamiento mancomunado estará representado en el pleno por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el pleno de su ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. El mandato de los representantes coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o concejal o concejala comportará, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la mancomunidad. El concejal o segundo vocal de un municipio perderá también su condición de representante municipal en la mancomunidad cuando así lo determine el pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 10  
Se distinguen dos tipos de miembros de la mancomunidad:  
-Los miembros de pleno derecho de la mancomunidad tendrán derecho a los servicios generales de esta y a elegir a sus representantes en el pleno.  
Asimismo, tendrán derecho a participar en los servicios u obras de carácter específico que voluntariamente hayan quedado integrados o incluidos. Y en los casos de separación o disolución, a percibir la parte del activo que les corresponda.  
-Los miembros asociados serán aquellas entidades locales de la Ribera Baja que no siendo municipios convengan con la mancomunidad la prestación de servicios propios de esta.  
Y tendrán derecho a participar en los servicios u obras de carácter específico que se recogen en los convenios.  
  
Artículo 11  
La condición de miembro obliga a la observancia de los presentes estatutos, así como también de los reglamentos de los servicios que se mancomunan y en los que participe.  
Cada miembro contribuirá a los gastos generales de la mancomunidad con el importe que se indicará cuando se apruebe el presupuesto de cada ejercicio. El sistema general y aplicable de oficio para la distribución de las aportaciones municipales se hará en función de dos criterios: el número de habitantes, según la última revisión del Padrón Municipal de Habitantes, y los ingresos corrientes presupuestados -salvo las contribuciones especiales y cualquier otro ingreso que no tenga la consideración de corriente- en el ejercicio anterior, en una proporción del 50%.  
Igualmente deberá contribuir, en la proporción que resulte del número y grado de participación de los que participan, a los gastos específicos de los servicios u obras que no afecten a la totalidad de los miembros.  
  
La contribución al sostenimiento, tanto de los gastos generales como los específicos de los servicios u obras, se entiende que será en la cantidad necesaria para cubrirlos, una vez deducidos los ingresos que por tasas u otros conceptos se obtengan de su prestación.  
En los casos de separación o disolución con saldo pasivo, cada miembro deberá aportar la parte que le corresponda para cubrir el dicho pasivo, conforme se fija en los artículos 15 y 16.  
En los casos de separación y de disolución con saldo activo, cada miembro recibirá la parte que le corresponda según la proporción de las aportaciones realizadas.  
  
Artículo 12  
Podrá incorporarse a la mancomunidad cualquier otro municipio si acepta estos estatutos y las obligaciones que se establecen.  
Para ello, el respectivo ayuntamiento, mediante acuerdo adoptado con el quórum legal correspondiente, deberá solicitarlo al pleno de la mancomunidad, y será de este la aceptación o rechazo de la incorporación, decisión que deberá adoptarse por mayoría absoluta.  
  
Artículo 13  
Acordada inicialmente la admisión de un nuevo miembro, se practicará un inventario y balance del activo y pasivo de la mancomunidad en la fecha de la solicitud, el cual, una vez aprobado por el pleno, servirá para el cálculo y la fijación de la cantidad que el nuevo miembro deberá aportar en la mancomunidad para equilibrarse económicamente con los ya existentes anteriormente.  
El activo líquido resultante del balance, dividido por el número de habitantes de derecho de los municipios hasta ese momento integrados en la mancomunidad, dará el módulo por habitante que por estos deberá satisfacer el aspirante a la integración.  
El pago de la cantidad resultante deberá hacerse, como máximo, en cinco plazos del veinte por ciento cada uno. El primero de forma inmediata y previamente a la efectividad de la integración, y el resto en cuatro anualidades sucesivas, mediante pago anual del interés legal correspondiente a las cantidades pendientes de pago.  
Independientemente de la cuota de integración, el nuevo miembro deberá efectuar las aportaciones normales igual que los municipios previamente integrados.  
Aceptada la cuantía de la aportación por el ayuntamiento del municipio aspirante, mediante acuerdo con el quórum legal correspondiente, el pleno de la mancomunidad fijará la fecha y los detalles para la efectividad de la incorporación.  
  
Artículo 14  
Dado el carácter voluntario de la mancomunidad, en todo momento puede producirse la separación de algunos de sus miembros. La separación se producirá a iniciativa del ayuntamiento respectivo o del pleno de la mancomunidad y deberá ser aprobada por mayoría absoluta del plenario de la mancomunidad.  
En todo caso, cada separación requerirá los trámites y las liquidaciones que se indican en los artículos siguientes.  
  
Artículo 15  
La iniciativa de un miembro para su separación voluntaria deberá acordarla su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta y formalizar por escrito su petición ante el pleno de la mancomunidad con una antelación mínima de un año.  
En todo caso deberá haber cumplido todos los compromisos pendientes que tenga con la mancomunidad, así como pagar todas los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo. Para la separación será necesario:  
a) Haber sido miembro de la mancomunidad por lo menos cuatro años.  
b) Informe de la mancomunidad   
c) Informe de la diputación provincial y del órgano autonómico competente en materia de Administración local.  
d) Aprobación definitiva por parte del plenario de la mancomunidad, adoptada por mayoría absoluta.   
  
Artículo 16  
El pleno, por mayoría absoluta de votos, podrá acordar la separación forzosa de algunos de los municipios mancomunados por incumplimiento de sus obligaciones.  
Procederá la separación forzosa de un municipio en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones por más de un trimestre.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la mancomunidad a las que estén obligados por sus estatutos.  
Solo se entenderá que hay motivación si, producido el incumplimiento de una o varias obligaciones, los órganos de la mancomunidad han requerido formalmente al miembro infractor y este deja transcurrir tres meses sin cumplir sus obligaciones pendientes de ponerse al día en todos los aspectos.  
  
Artículo 17  
Producida voluntariamente o forzosamente la separación, se procederá en la forma prevista en el artículo 13, 54 y 55 para la fijación del líquido correspondiente al miembro respectivo al haber de la mancomunidad.  
Si el saldo o líquido resulta deudor o pasivo, el miembro que se separe deberá aportar la parte de deuda que le corresponda para que su separación pueda ser efectiva y los gastos derivadas de su separación.  
Si resulta activo, la mancomunidad satisfará su parte al miembro que se separe en el plazo de diez años. Un diez por ciento en cada una de las anualidades desde la segunda a la novena y el diez por ciento restante en la décima. A partir de la segunda anualidad, las cantidades pendientes de pago devengarán el interés legal correspondiente a favor del municipio acreedor.  
  
Artículo 18  
La incorporación de un miembro asociado se producirá mediante el siguiente procedimiento:  
El órgano de gobierno de la entidad local, mediante acuerdo adoptado con el quórum legal correspondiente, deberá solicitarla al pleno de la mancomunidad, y será facultad de esta la aceptación o el rechazo de la incorporación, decisión que deberá adoptarse por mayoría absoluta.  
Una vez aprobada por el pleno, se redactará un convenio administrativo donde se recogerán las obligaciones de las partes, que deberá ser aprobado por el órgano de gobierno de la entidad local solicitante y el Pleno de la Mancomunitat de la Ribera Baixa.  
  
TÍTULO II  
Organización y funcionamiento  
  
CAPÍTULO PRIMERO  
Órganos de la mancomunidad  
  
Artículo 19  
El gobierno y la administración de la mancomunidad estarán a cargo de los siguientes órganos:  
Pleno  
Junta de gobierno  
Presidente y vicepresidente  
Comisiones informativas  
Comisión de Hacienda y Especial de Cuentas  
Comisiones: gestores de servicios o especiales  
  
Artículo 20  
El pleno es el supremo órgano de gobierno y administración de la mancomunidad. Estarán representados todos los municipios mancomunados, en el grado y en la forma señalados en el título I, capítulo 2º de estos estatutos.  
Las atribuciones del pleno serán las mismas que la legislación vigente atribuye al pleno de los ayuntamientos, y las expresamente atribuidas en el presente estatuto.  
Formarán parte del pleno, además, un representante por cada una de las entidades locales asociadas, con voz y sin voto, que obligatoriamente será el alcalde o la alcaldesa o el presidente o la presidenta de la entidad asociada o miembro en quien delegue.  
  
Artículo 21  
La junta de gobierno tiene la función de asistir al presidente en el ejercicio de sus atribuciones así como ejercer las atribuciones que el presidente u otro órgano de la mancomunidad le delegue.  
Las atribuciones de la junta de gobierno serán las mismas que la legislación vigente atribuye a la junta de gobierno de los ayuntamientos.  
  
Artículo 22  
El presidente, que lo será del pleno, de la junta de gobierno y de todas las comisiones, tendrá las atribuciones que la legislación en materia de régimen local atribuye a los alcaldes, además de las establecidas en los presentes estatutos.  
  
Artículo 23  
El vicepresidente sustituirá al presidente en caso de ausencia, vacante o enfermedad. Su nombramiento y cese se realizará por el pleno en el mismo término que los del presidente.   
  
Artículo 24  
Podrá haber una comisión gestora para cada uno de los servicios específicos que se establezcan.  
Estas comisiones quedarán integradas de pleno derecho (es decir con voz y voto) por un delegado de cada uno de los miembros integrados en el respectivo servicio y con voz pero sin voto formará parte el secretario general.  
Las comisiones especiales que el pleno acuerde establecer tendrán las funciones que este les atribuya y se integrarán en la forma que se establezca en el mismo acuerdo de su creación.  
  
Artículo 25  
1. En la mancomunidad habrá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de Administración local, con habilitación de carácter estatal, a quien corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y la fiscalización interna de la gestión económica, financiera y presupuestaria.   
Mientras el órgano autonómico competente no clasifique reglamentariamente dicho puesto de trabajo, las funciones mencionadas podrán ser ejercidas por algún funcionario de la Administración local, con habilitación de carácter nacional, de algún de los municipios que integren la mancomunidad, con designación previa por el pleno.  
2. No obstante, si una vez creado y clasificado el lugar de habilidad estatal se estima que el volumen de servicios o recursos de la mancomunidad es insuficiente para su mantenimiento, se podrá solicitar, de conformidad con la normativa aplicable, la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto, y una vez concedida la mencionada exención, las funciones reservadas a habilidades estatales se ejercerán preferentemente mediante acumulación a funcionario, con esta habilitación, de alguno de los municipios que integran la mancomunidad. Si eso no es posible, las mencionadas funciones reservadas se ejercerán mediante su acumulación a funcionario con habilitación de carácter estatal de otras entidades locales o por los servicios de asistencia de la Excma. Diputación Provincial de Valencia, con su conformidad previa.   
3. La responsabilidad administrativa de las funciones de contabilidad, tesorería y recaudación podrá ser atribuida a un funcionario o una funcionaria de la mancomunidad o de los ayuntamientos integrantes en los términos establecidos en la ley.  
  
Artículo 26  
Podrá haber delegados de servicios, si son necesarios, por acuerdo del pleno y a propuesta de la comisión del servicio.  
Su nombramiento corresponderá al presidente a propuesta de la comisión del servicio y deberá recaer necesariamente en un miembro de la renombrada comisión.  
En la delegación establecida por la asamblea se fijarán sus funciones, derechos y obligaciones, que no podrán ir en detrimento de las atribuciones propias de otros órganos de la mancomunidad.  
  
Artículo 27  
Forman parte del Pleno de la Mancomunitat de la Ribera Baixa los miembros elegidos en las respectivas corporaciones municipales que forman la mancomunidad atendiendo a lo que dice el artículo 9 y de acuerdo con el procedimiento que se regula en los siguientes apartados:  
1. Después de las elecciones locales y dentro del plazo de 30 días a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombraran los representantes en la mancomunidad y se deberá comunicar el acuerdo a esta.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior pleno y su presidente.  
3. Durante el período al que se refiere el párrafo 2, solamente se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la mancomunidad, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría calificada.  
  
Artículo 28  
En todo momento, con las formalidades legales, los ayuntamientos podrán revocar la designación de sus representantes en el pleno de la mancomunidad.  
En estos casos, y en los que puedan producirse por otros causas, la elección de quienes deban cubrir la vacante se ajustará a lo que establecen los artículos 9 y 27.  
  
Artículo 29  
La junta de gobierno estará integrada por el presidente y un número de miembros no superior al tercio del de miembros del plenario, nombrados y separados libremente por aquel.  
  
Artículo 30  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa se constituirá en una sesión extraordinaria que se realizará en el período de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca en el plazo señalado, quedará automáticamente convocada para el último día hábil del plazo señalado y será convocada por el presidente o la persona que legalmente le sustituya, que convocará a los representantes de los municipios, una vez se haya comunicado su designación.  
El presidente de la Mancomunitat de la Ribera Baixa será elegido por el pleno entre sus miembros, en la sesión constitutiva, mediante votación secreta y siguiendo las reglas siguientes:  
1. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los representantes que conforman el pleno.  
2. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta de votos en la primera votación, veinticuatro horas después se hará una segunda votación, y resultará elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate se volverán a realizar las votaciones hasta que algún candidato obtenga la mayoría de votos.  
3. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
La elección del vicepresidente se realizará de la misma forma que la del presidente, una vez finalizada esta.  
  
Artículo 31  
La Comisión de Hacienda y Especial de Cuentas y las comisiones informativas estarán integradas por todos los alcaldes o alcaldesas de los respectivos municipios que conforman la mancomunidad. Cada alcalde o alcaldesa podrá delegar en el otro representante de su municipio con voz y voto que le corresponda.  
  
CAPÍTULO TERCERO  
Funcionamiento  
  
Artículo 32  
Por lo que se refiere al funcionamiento de los órganos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa, se ajustará a lo dispuesto por la normativa reguladora del funcionamiento de los órganos de los municipios, excepto el contenido de los artículos siguientes.  
  
Artículo 33  
Tanto en las votaciones del pleno como en las diferentes comisiones y la junta de gobierno se utilizará el voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que correspondan en cada municipio conforme al artículo 179 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, Reguladora del Régimen Electoral General y sus posteriores modificaciones.  
Hasta 250 residentes 5 concejales = 5 votos  
De 251 a 1.000 7 concejales = 7 votos  
De 1.001 a 2.000 9 concejales = 9 votos  
De 2.001 a 5.000 11 concejales = 11 votos  
De 5.001 a 10.000 13 concejales = 13 votos  
De 10.001 a 20.000 17 concejales = 17 votos  
De 20.001 a 50.000 21 concejales = 21 votos  
De 50.001 a 565.665 25 concejales = 25 votos  
De 100.001 en adelante, se añadirá un concejal más por cada 100.000 habitantes o fracción añadiendo uno más cuando el resultado sea un número par.  
El número de habitantes que se tomará como base para la aplicación de esta escalera será el de la población de los municipios que se haya tomado como referencia en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la mancomunidad.  
El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si está presente en la sesión y en caso de ausencia por el concejal designado como representante de ese municipio.  
  
Artículo 34  
Las convocatorias, que contendrán la orden del día y señalarán el lugar, el día y la hora de realización, deberán comunicarse a cada uno de los miembros del órgano con una antelación mínima de tres días, en el caso de las ordinarias, y de veinticuatro horas, en el caso de las extraordinarias urgentes. La urgencia deberá ser reconocida por mayoría de miembros presentes en la sesión, como punto previo al inicio del debate de los puntos de la orden del día.  
  
Artículo 35  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa hará llegar a sus municipios mancomunados las comunicaciones dirigidas a sus representantes por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción, y deberán ser los servicios administrativos de los respectivos municipios los que hagan llegar las comunicaciones a esos representantes, los cuales deberán enviar a la Mancomunitat de la Ribera Baixa los justificantes relativos a su entrega.  
  
TÍTULO III  
Personal  
  
Artículo 36  
Dentro de los planes y programas de actuación y de las previsiones presupuestarias, la mancomunidad podrá tener a su servicio personal retribuido, además de a los habilitados nacionales, y se ajustará a lo dispuesto por la normativa reguladora del personal al servicio de la Administración pública.  
  
TÍTULO IV  
Régimen jurídico  
  
Artículo 37  
En todas sus actuaciones, la mancomunidad y cada uno de sus órganos de gobierno y administración, se someterán a lo dispuesto por estos estatutos, y se aplicaran (por aquello no previsto en estos) los preceptos que sobre funcionamiento y régimen jurídico se encuentran vigentes en cada momento en la legislación de las corporaciones locales.  
  
Artículo 38  
Todas las actividades encaminadas a la creación, instalación y mantenimiento de los servicios que constituyen su objeto y finalidades se efectuarán por la mancomunidad desde el momento en que esta asuma cada uno de ellos, y sus decisiones obligarán a los municipios integrantes.  
A estos servicios se aplicarán las respectivas normativas legales y reglamentarias de carácter general, siempre que reúnan la calidad de servicios públicos.  
  
TÍTULO V  
Régimen económico, financiero y contable  
  
Artículo 39  
Dentro de la necesaria unidad presupuestaria, contable y de caja, existirá siempre, tanto en los ingresos como en los gastos, la necesaria diferenciación entre los que sean de carácter general y los específicos de cada servicio. Igualmente, se distinguirán asimismo según sean de inversión o de primer establecimiento o de mantenimiento.  
Se respetará la decisión de cada ayuntamiento de integrarse en un servicio, y según su integración se le girará la parte correspondiente de los gastos. Salvo la de servicios generales, que se girará según lo dispuesto en el artículo 11.  
  
Artículo 40  
El régimen económico, financiero y contable se regirá por lo que dispone la normativa correspondiente a los municipios.  
Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo 41  
El importe de las aportaciones económicas anuales de los miembros se determinará por el pleno en la aprobación del presupuesto anual.  
El pago de las aportaciones anuales de los municipios miembros se realizará en once cuotas mensuales, las cuales se devengarán el día 1 de cada uno de los meses comprendidos entre febrero y diciembre, ambos incluidos. El plazo ordinario de ingreso de cada cuota mensual estará comprendido entre el día 1 del mes correspondiente y el último día hábil del mes siguiente.   
Las cuotas impagadas devengarán, a partir de la finalización del período ordinario de ingreso, el interés legal, el cual será liquidado y exigido por la mancomunidad a los municipios afectados periódicamente.   
En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención del importe de las cuotas pertinentes a cargo de las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor, para que las libre en la mancomunidad.  
Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se adjunte el certificado de descubierto reglamentario en cada caso.  
El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la mancomunidad, por parte de una entidad local, será causa suficiente para proceder a su separación forzosa en los términos marcados en el presente estatuto, y podrán reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados, de conformidad con los apartados anteriores de este artículo.  
  
TÍTULO VI  
Servicios  
  
CAPÍTULO PRIMERO  
Disposiciones generales  
  
Artículo 42  
Serán servicios de la mancomunidad (a medida de su implantación y de acuerdo con estos estatutos), cuando tiendan a la consecución del objeto y de las finalidades señaladas en los artículos 6 y 7.  
Se consideran servicios generales los estrictamente necesarios para el normal funcionamiento de todos los órganos de la mancomunidad, así como los que sean su mera consecuencia.  
Se tratarán como servicios individualizados todos los otros que se implanten para atender necesidades y aspiraciones de la población residente en el territorio de la mancomunidad.  
  
Artículo 43  
En materia de servicios será de aplicación general la normativa que contiene el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, de 17 de junio de 1955, o la que de ahora en adelante la sustituya.  
  
Artículo 44  
La iniciativa de implantación de un servicio individualizado podrá partir:  
A) De cualquiera de los órganos de la mancomunidad;  
B) De uno o diversos miembros, mediante acuerdos de los respectivos ayuntamientos;  
C) De la iniciativa particular de acuerdo con lo que prevén los artículos 117 y siguientes del Reglamento de Servicios.  
  
Artículo 45  
A cada iniciativa de implantación, o como consecuencia de esta y antes de someterse al pleno de la mancomunidad, se adjuntarán:  
A) Proyecto o estudio técnico del servicio que se propone, con los datos, los planes y el resto de antecedentes informativos.  
B) Estudio económico financiero.  
C) Anteproyecto de reglamentación.  
D) Forma o formas de gestión propuestas.  
  
Artículo 46  
Cada expediente de implantación será objeto del siguiente trámite:  
A) La aprobación de la implantación del servicio por el pleno supondrá la adhesión automática de todos los ayuntamientos de la mancomunidad.  
B) Los ayuntamientos miembros de la mancomunidad tendrán un plazo de 30 días para comunicar a la mancomunidad la voluntad de no participar en el servicio.  
C) La puesta en marcha del servicio será efectiva una vez determinados los ayuntamientos participantes, con reunión previa de los alcaldes, en la que se determinan las condiciones de participación de cada ayuntamiento.  
D) En la sesión posterior del pleno se dará cuenta a este de los ayuntamientos que participan, y se podrá revisar la decisión de creación de un servicio, una vez establecidos los ayuntamientos participantes.  
  
Artículo 47  
La supresión de un servicio ya implantado podrá ser propuesta por uno o diversos de los ayuntamientos afectados, o bien por cualquiera de los órganos de la mancomunidad, y la propuesta se aceptará o se denegará por mayoría simple de los votos de los ayuntamientos que forman el servicio.  
En todos los casos la propuesta de supresión deberá llevar adjunta su motivación e ideas o sugerencias sobre liquidación, extinción o sustitución.  
  
Artículo 48  
La propuesta será sometida al pleno, que podrá rechazarla o aprobarla inicialmente.  
El acuerdo inicial de supresión se comunicará a los miembros afectados para que estos, en el plazo de un mes, manifiesten su conformidad o inconvenientes.  
Transcurrido dicho plazo, el pleno se pronunciará definitivamente sobre la supresión que haya propuesto.  
  
Artículo 49  
Acordada definitivamente la supresión de un servicio, se liquidará en la forma prevista en los artículos 14 y siguientes y 53 y siguientes de estos estatutos. El proyecto concreto de liquidación, si no se ha aportado antes, deberá ser redactado y sometido a la asamblea en un plazo máximo de tres meses, y se ejecutará en el tiempo y en la forma que se indica en su aprobación.  
  
Artículo 50  
Para la prestación de los servicios podrán utilizarse las formas de gestión previstas en la legislación vigente y concretadas en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales y el Reglamento de Gestión Urbanística.  
La forma de gestión de cada servicio será determinada en el momento de su implantación, sin perjuicio de que posteriormente pueda adoptarse otra distinta si las circunstancias así lo aconsejan y mediante el trámite y las garantías correspondientes en cada caso.  
  
Artículo 51  
Para la percepción de cantidades por la prestación de los servicios habrá que establecer en su implantación las correspondientes tasas o tarifas, basadas en los costes reales del respectivo servicio, incluidas amortizaciones y repercusiones de los gastos generales de la mancomunidad, si procede.  
Estas tasas o tarifas serán sometidas a los trámites de aprobación que correspondan, según su naturaleza y la del respectivo servicio, y serán objeto de revisión y actualización periódica.  
  
TÍTULO VII  
Modificación de estatutos y disolución  
  
CAPÍTULO PRIMERO  
Modificación de estatutos  
  
Artículo 52  
La modificación de estos estatutos podrá ser propuesta por cualquiera de los miembros de la mancomunidad o de sus órganos de gobierno y administración, y deberá ser aprobada inicialmente por el pleno de la mancomunidad.   
1. La modificación de los estatutos de la mancomunidad podrá ser de carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto y finalidades. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistemas de representación de los municipios en esos órganos.  
c) Régimen económico y financiero y los criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Disolución de la mancomunidad.  
3. El resto de modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial del pleno de la mancomunidad, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y la resolución definitiva por el pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta de los votos.   
  
CAPÍTULO SEGUNDO  
Disolución  
  
Artículo 53  
1. Se procederá a la disolución de la mancomunidad en los siguientes supuestos:  
A) Por disposición legal.  
B) Por separación simultánea o sucesiva de los municipios miembros de la misma si no quedan por lo menos dos.  
C) Cuando mediante acuerdos adoptados con el quórum exigido legalmente para su constitución, lo decidan así una mayoría de los ayuntamientos en pleno de municipios miembros, que alcanzan asimismo la mayoría absoluta del pleno.  
D) Por acuerdo del pleno, con el voto favorable de la mayoría absoluta, si las circunstancias financieras, separación de miembros o circunstancias de otras índoles hagan inviable o muy difícil el funcionamiento de la mancomunidad.  
E) Por acuerdo del pleno, con el voto favorable de la mayoría absoluta del votos, aunque no se den las circunstancias del caso anterior.  
2. El procedimiento de disolución de la mancomunidad requerirá:  
1. Acuerdo del pleno de la mancomunidad de aprobación de la disolución y liquidación de la misma adoptado por mayoría absoluta.  
2. Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
3. Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
4. Aprobación en los plenos municipales de cada ayuntamiento por mayoría absoluta.  
5. Aprobación por mayoría absoluta del votos del pleno de la mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora con lo dispuesto en este artículo.  
6. Remisión al órgano competente de la Generalitat que publicará la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y dará de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. En el caso de disolución de la mancomunidad, esta mantendrá su personalidad jurídica mientras no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, el cual se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.  
  
Artículo 54  
El acuerdo de disolución determinará la forma en que debe procederse a la liquidación de la hacienda de la mancomunidad y la subrogación, en la proporción que corresponda, de cada uno de los municipios mancomunados en sus bienes, derechos y obligaciones.  
Toda iniciativa de disolución irá acompañada del correspondiente proyecto de liquidación.  
  
Artículo 55  
La liquidación requerirá una revisión y actualización del inventario de todos los bienes, derechos y obligaciones, con el correspondiente balance, el cual determinará el activo o pasivo que resulte.  
En los inventarios y balances figurarán por separado los bienes, los derechos y las obligaciones referentes a cada servicio individualizado, y a los servicios generales, de cara a la justa distribución conforme a las aportaciones de cada miembro.  
  
Artículo 56  
El saldo, activo o pasivo, de cada una de las liquidaciones parciales por servicios individualizados será repartido entre los municipios miembros integrados en el respectivo servicio, en proporción a las aportaciones que en este le correspondían y a las que en realidad hubieran efectuado, y se compensarán cargos y adeudos en la cuenta de liquidación de cada municipio.  
El saldo, activo o pasivo, resultando de la liquidación referente a servicios generales, será distribuido en proporción a los habitantes de derechos, según el último padrón, o rectificación anual, aprobado por el Instituto Nacional de Estadística.   
  
Artículo 57  
Con valoración previa pericial y una vez levantados todos los cargos, los bienes e instalaciones podrán ser adjudicados al ayuntamiento en el término municipal en el que se encuentran, y practicadas las liquidaciones y los pagos correspondientes.  
Si hay acuerdo en valoraciones y adjudicaciones, entre las partes afectadas, se procederá a la alienación del activo o activos inmovilizados mediante las formas de licitación pública previstas en la legislación de Administración local.   
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.