Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5910, del 10-12-2008 (2008/14066)

RESOLUCIÓN de 8 de enero de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa Reciclados Palancia Belcaire, SL la autorización ambiental integrada para el proyecto de gestión de residuos urbanos del área de gestión 2 de las zonas III y VIII del plan zonal en el término municipal de Algimia de Alfara.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5910

Fecha DOGV
:   10-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/14616


Fecha del documento
:   08-01-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * gestión de residuos
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 8 de enero de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa Reciclados Palancia Belcaire, SL la autorización ambiental integrada para el proyecto de gestión de residuos urbanos del área de gestión 2 de las zonas III y VIII del plan zonal en el término municipal de Algimia de Alfara. [2008/14526]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 018/06 IPPC, instruido a instancia de la empresa Reciclados Palancia Belcaire, SL, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para el proyecto de gestión de residuos urbanos del Área de gestión 2 de las Zonas III y VIII del Plan Zonal para la obtención de la autorización ambiental integrada, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 17 de febrero de 2006, Francisco Javier Sebastiá Aguilar, en representación de la empresa Reciclados Palancia Belcaire, SL., con CIF V-59.661.023, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para el vertedero controlado de residuos urbanos correspondiente al proyecto de gestión de residuos urbanos del Área de gestión 2 de las Zonas III y VIII del Plan Zonal, en Algimia de Alfara (Valencia), y que se detalla en el anexo I.  
A la solicitud se acompaña el informe urbanístico del Ayuntamiento de Algimia de Alfara de fecha 27 de junio de 2005.   
Segundo. Con fecha 3 de mayo de 2006 se amplía la solicitud de autorización ambiental integrada a las instalaciones de valorización correspondientes al proyecto de gestión de residuos urbanos del Área de gestión 2 de las Zonas III y VIII del Plan Zonal, y que se detallan también en el anexo I de la presente resolución.  
Tercero. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.  
Cuarto. Con fecha 23 de agosto de 2006 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5.330).  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto en la Conselleria de Territorio y Vivienda ni en el Ayuntamiento de Algimia de Alfara, constando en el expediente certificado de la información pública.  
Quinto. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Sexto. Con fechas 21 de noviembre de 2006 y 23 de agosto de 2007, se reciben informes de la Confederación Hidrográfica del Júcar, en los que se requiere documentación complementaria.  
Posteriormente, con 23 de octubre de 2007 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe en el que se considera suficiente la documentación presentada para continuar con los trámites de la Autorización Ambiental Integrada, por justificar adecuadamente la inexistencia de vertidos.  
Séptimo. Con fecha 16 de diciembre de 2007, se emite la Declaración de Impacto Ambiental, por parte de la directora general de Gestión del Medio Natural, en la que se estima favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Complejo de Valorización y Eliminación de Residuos Sólidos Urbanos, sito en la partida El Murteral, siendo la empresa promotora Reciclados Palancia Belcaire, SL., siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación tramitada y los condicionantes establecidos en la declaración de impacto ambiental, así como las modificaciones introducidas por estos.  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico y del Servicio de Residuos Urbanos.  
Octavo. Con fecha 18 de diciembre de 2007 se realiza el trámite de audiencia al interesado, en el que se solicita por parte de éste, y de manera transitoria, el almacenamiento de residuos urbanos sin tratar en la planta durante el plazo máximo de un año.  
Noveno. Con fecha 18 de diciembre de 2007 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Exp. 018/06 IPPC de solicitud de Autorización Ambiental Integrada, promovido por Reciclados Palancia Belcaire, SL.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades incluidas en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a Autorización Ambiental Integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.4 del Anejo 1 de la Ley 16/2002.   
Segundo. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana. También se ha tenido en cuenta lo previsto en la Ley 2/2006, de 5 de mayo de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
Tercero. El Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, establece el marco jurídico y técnico de las citadas actividades de eliminación.  
Por otro lado, los artículos 9 y 10 del Real Decreto 1481/2001 establecen, respectivamente, las condiciones de otorgamiento y contenido de las autorizaciones de nuevos vertederos.  
Cuarto. La Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2002 establece los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE, así como la clasificación de los vertederos.  
Quinto. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental de actividades  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe del Área de Calidad Ambiental, resolución:  
Primero. Conceder a Reciclados Palancia Belcaire, SL la autorización ambiental integrada para la valorización de residuos tipo R3, R4 y R5 y la eliminación mediante depósito tipo D5, en vertedero para residuos no peligrosos clase B3 en el Área de gestión 2 de la Zona III y VIII del Plan Zonal, en Algimia de Alfara (Valencia), referente al Proyecto básico de autorización ambiental integrada de gestión de residuos urbanos del Plan Zonal III y VIII, Área de gestión 2, de fechas 1 de febrero de 2006 y 20 de abril de 2006, suscritos por D. Francisco J. Vea Folch, y quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 112-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmosféricas.  
1.1. Valores límite de emisión.  
Núm. de focus Descripció  
F-1 Torxa del sistema de desgasificació Abocador  
F-2 Caldera del sistema de depuració de lixiviats   
\* \* \* \* \*  
Nº FOCO DESCRIPCIÓN  
F-1 Antorcha del sistema de desgasificación Vertedero  
F-2 Caldera del sistema de depuración de lixiviadosLos focos de emisión canalizada a la atmósfera de las instalaciones son los siguientes:  
Los valores límite de emisión a cumplir en los focos canalizados serán los siguientes:   
CONTAMINANTES LÍMITES DE EMISIÓN  
PST 30 mg/Nm³  
NOX (expresados como NO2) 200 mg/Nm³  
SO2 1.000 mg/Nm³  
CO 625 mg/Nm³  
HCl 10 mg/Nm³  
HF 10 mg/Nm³  
H2S 10 mg/Nm³  
COT 50 mgC/Nm³  
   
Para la totalidad de focos, las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 5%.  
El contenido de hidrocarburos halogenados (AOX) en el biogás será inferior a 150 mg/m³, para prevenir la formación de dioxinas.  
1.2. Control de emisiones atmosféricas.  
1.2.1. Condiciones generales de la Planta.  
a) En el momento de la puesta en marcha de las instalaciones e inicio de la actividad:  
Se deberá realizar un control inicial de carácter medioambiental que garantice la adecuación de las instalaciones y la actividad a los requerimientos legales aplicables y, específicamente, a los fijados en la autorización ambiental integrada.  
b) Cada cuatro años:  
Se deberá realizar un control periódico que garantice su adecuación permanente a los puntos señalados en el apartado anterior.  
Los controles deberán ser realizados por una Entidad Colaboradora en materia de Calidad Ambiental.  
Serán objeto tanto del control inicial como de los controles periódicos, todas las determinaciones fijadas en la autorización ambiental integrada.  
1.2.2. Condiciones específicas de control.  
a) Periodo de pruebas:  
Se establece un periodo de prueba de un año, durante el cual se realizará un control especial de los contaminantes y focos que se indican a continuación, con el fin de determinar la contaminación en las condiciones más desfavorables de funcionamiento de la instalación.  
Los controles coincidirán con las diferentes estaciones climatológicas del año:  
Control de la concentración de AOX en el biogás con periodicidad trimestral.  
Antorcha:  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.  
HCl, HF, H2S y VOC's con periodicidad trimestral.  
Caldera de biomasa:  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.  
Control de tiempo de funcionamiento de la antorcha de biogás. Se comunicará trimestralmente a la Dirección General para el Cambio Climático.  
Al final del periodo de pruebas, y coincidiendo con el último control de esta fase, se determinará la emisión de dioxinas en uno de la antorcha, con el fin de comprobar que su emisión es inferior a 0,1 ng/Nm³.  
Si durante este periodo se determina que las concentraciones medidas para un determinado contaminante son inferiores al límite de detección del método empleado, éste quedará exento de ser medido en los controles establecidos en el resto de periodos de prueba.  
b) Durante los dos años siguientes al periodo de pruebas:  
Se deberán efectuar controles, coincidiendo con las diferentes estaciones climatológicas del año, de:  
Control de la concentración de AOX en el biogás.  
Antorcha:   
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.  
HCl, HF, H2S y VOC's con periodicidad trimestral. No será necesaria la medida de los contaminantes para los que a lo largo del periodo de pruebas se haya determinado concentraciones inferiores a los límites de detección.  
Caldera de biomasa:  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.  
Control de tiempo de funcionamiento de la antorcha de biogás. Se comunicará trimestralmente a la Dirección General para el Cambio Climático.  
c) A partir del tercer año:  
Se deberá efectuar el control de los contaminantes atmosféricos con periodicidad anual y para todos los focos.  
En cuanto al control de gases en vertedero, se indica en el apartado 6.2, junto con el resto de procedimientos de control y vigilancia del vertedero.  
Además, se deberán cumplir las siguientes prescripciones:  
Las unidades de combustión de la caldera de biomasa deberán disponer de sistema de ignición automática y alarma, y deberá alcanzarse una temperatura de al menos 850ºC durante 2 segundos. Se dispondrá de un sistema de control continuo o periódico del contenido de O2 y de CH4 para detectar mezclas explosivas y poder actuar con antelación.  
La antorcha de la planta dispondrá de un caudalímetro de rango variable y registro en continuo como sistema de control, con el fin de conocer en todo momento los caudales de gases que se envían a la antorcha y para determinar que se cumplen las condiciones impuestas en la misma.  
El foco correspondiente a la antorcha de seguridad deberá cumplir los siguientes requisitos:  
Temperatura de emisión de los gases: 1.200ºC.  
Tiempo de residencia de los gases: 0,3 segundos.  
Tiempo de funcionamiento máximo: su tiempo de funcionamiento no puede superar en ningún caso el 5% del tiempo de funcionamiento de la instalación.  
En caso de que el tiempo de funcionamiento de la antorcha sea superior al 5% del tiempo total de funcionamiento de la instalación, la empresa comunicará a la Dirección para el Cambio Climático las actuaciones necesarias que llevará a cabo para reducir el funcionamiento de este foco, garantizando las condiciones de seguridad exigibles en la planta.  
Se dispondrá de un sistema de control continuo o periódico del contenido de O2 y de CH4 para detectar mezclas explosivas y poder actuar con antelación.  
Los puntos de muestreo en las chimeneas deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.  
3. Olores.  
Los focos de emisión de olores serán:  
Núm. de focus Descripció  
F-3 Biofiltre Planta de valoració  
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Nº FOCO DESCRIPCIÓN  
F-3 Biofiltro Planta de valorización  
El biofiltro se proyectará como reactor de flujo de pistón, de forma que se garantice un tiempo de residencia suficiente y unas condiciones uniformes. Para ello, se deberá cerrar el biofiltro y conducir así las emisiones hasta un foco emisor de tiro forzado que disponga de orificios de toma de muestras.  
Los focos de emisión de olores cumplirán el siguiente valor límite de inmisión:  
CONTAMINANTES LÍMITES DE INMISIÓN  
Olores 5 UO europeas1  
   
En relación con los potenciales focos de olor de la Planta, la empresa presentará antes del control inicial un estudio técnico, con el fin de establecer las zonas de mayor emisión de olores, y los puntos más significativos en la generación y concentración de olores. También se presentará el estudio de dispersión de los mismos en el entorno.  
En caso de que se detecten molestias por olores a la vecindad, la empresa presentará un proyecto que contemple medidas correctoras adicionales para minimizar la generación de compuestos olorosos. reviamente a la ejecución de este proyecto, se deberá contar con la aprobación de la Dirección General para el Cambio Climático.  
4. Emisiones sonoras.  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
DIURNO NOCTURNO  
70 dB(A) 60 dB(A)  
   
En este sentido, se realizará una auditoría acústica en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental para el campo de la contaminación acústica al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley. La primera auditoría acústica deberá realizarse tras la puesta en marcha de la ampliación proyectada, en un plazo inferior a tres meses.  
El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
5. Vertidos.  
5.1. Aguas residuales sanitarias.  
Las aguas residuales domésticas se almacenarán en depósitos estancos para su posterior recogida por un servicio de limpieza.  
5.2. Aguas residuales industriales.  
Las aguas de limpieza de vehículos, previo paso por desarenador y seoaradir de grasas, se gestionan junto con las aguas residuales domésticas.  
Los lixiviados procedentes de la planta de valorización se envían a un depósito acumulador, desde el cual se reintroduce en el sistema de irrigación de la biomasa en proceso de fermentación.  
Los lixiviados procedentes del vertedero se depurarán mediante un proceso Biodestil. El agua depurada se utilizará para la refrigeración que incluye dicho proceso depurador, por lo que no se producirán vertidos de aguas depuradas.  
5.3. Aguas pluviales.  
Las aguas pluviales interceptadas por el drenaje perimetral exterior de la instalación, que no entran en contacto con la instalación, se verterán al Barranco del Murteral, previo almacenamiento en una balsa de decantación.  
En cuanto a las aguas pluviales que entren en contacto con la instalación, se gestionarán junto con los lixiviados procedentes del vertedero.  
5.4. Control de vertidos.  
El informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar se condiciona al cumplimiento de los siguientes aspectos:  
1. Tanto las aguas residuales de la limpieza de vehículos como las sanitarias serán acumuladas en depósito impermeable y retiradas por gestor autorizado debiendo contar dichos depósitos con los correspondientes certificados de impermeabilidad y estanqueidad, los cuales serán puestos a disposición de la Confederación Hidrográfica del Júcar y de esta Conselleria cuando se disponga de éstos, así como el contrato con el gestor autorizado para la retirada de los residuos.  
2. Así mismo el titular deberá presentar tanto de la balsa de acumulación de lixiviados como de la balsa de pluviales los correspondientes certificados de impermeabilidad y estanqueidad los cuales serán puestos a disposición de la Confederación Hidrográfica del Júcar y de esta Conselleria cuando se disponga de éstos.  
3. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las balsas o depósitos de acumulación de las aguas residuales de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
4. La línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de aguas residuales no dispondrán de ningún sistema de alivio capaz de generar vertido continuo o discontinuo, ni directo o indirecto a Dominio Público Hidráulico.  
5. Se recuerda que, de acuerdo con el artículo 100 del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio), «queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa», incoándose, en su caso, expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la citada ley.  
6. A efectos de posibles inspecciones por los órganos que tienen atribuidas funciones de control y vigilancia del Dominio Público Hidráulico y para garantizar la inexistencia de vertidos al Dominio Público Hidráulico el titular deberá disponer y presentar a requerimiento de aquellos, las facturas o justificantes acreditativos de la retirada de las aguas residuales que almacenan en depósito impermeable para posterior tratamiento por gestor autorizado, de forma que éstas sean acordes con el volumen generado.  
7. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y en la Disposición Final Primera de la Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, el marco competencial establecido con la Autorización Ambiental Integrada no altera las competencias de la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en relación al control, la inspección y la vigilancia del Dominio Público Hidráulico ni en particular la potestad sancionadora.  
Además, en cuanto al control de lixiviados, se cumplirá con lo establecido en el apartado 6.2, relativo a procedimientos de control y vigilancia del vertedero.  
6. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.   
El área de implantación de las instalaciones de tratamiento y valorización de los residuos contará con solera de hormigón con un espesor tal que en caso de derrames, no se produzcan infiltraciones.  
Por otra parte, la zona de implantación del depósito controlado de residuos no peligrosos será impermeabilizada, cumpliendo lo establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, de eliminación de residuos a vertedero.  
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A los dos años de haberse iniciado y desarrollado la actividad, deberá remitir a la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo que ocupa la actividad, cumpliendo con lo dispuesto en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
7. Residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
7.1. Producción de residuos.  
Se autoriza a la empresa Reciclados Palancia Belcaire, SL para la producción de los residuos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad de gestión sea del orden de la indicada en el anexo I.  
Se inscribe a la empresa en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana.   
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según su naturaleza.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Entregará los residuos peligrosos y los no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
Asimismo cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.  
7.2. Gestión de residuos.  
Se inscribe a la empresa en el Registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana.  
7.2.1. Valorización de residuos.  
Se autoriza la operación de gestión de residuos no peligrosos para realizar las actividades de valorización tipo R1 (utilización principal como combustible) de los siguientes residuos no peligrosos, en la caldera de biomasa utilizada en el sistema de depuración de las aguas residuales y lixiviados:  
020103 Residuos de tejidos de vegetales  
020107 Residuos de silvicultura  
020399 Residuos no especificados en otra categoría (orujo y hueso de aceituna)  
Queda prohibido el uso como combustible de otros residuos distintos a los especificados sin previa comunicación y autorización por esta Conselleria.  
Por otra parte, se autoriza la operación de gestión de los siguientes residuos no peligrosos, consistente en una nave de recepción, una nave de pretratamiento y reciclaje, una nave de fermentación y una nave de afino y almacén, para realizar las actividades de valorización tipo R3, reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes; valorización tipo R4, reciclado o recuperación de metales y de compuestos metálicos; y valorización tipo R5, reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas.  
200301 Mezcla de residuos municipales  
200302 Residuos de mercados  
200303 Residuos de la limpieza diaria  
200108 Residuos biodegradables de cocinas y restaurantes  
200201 Residuos biodegradables de parques y jardines  
7.2.2. Control en la valorización de residuos.  
De acuerdo con el artículo 50.4 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y con el artículo 13.3 de la Ley 10/1998, de Residuos, la entidad está obligada a llevar un registro documental en el que figuren: cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valoración o eliminación de los residuos. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran. Asimismo, deberá presentar una memoria anual de sus actividades a la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, antes del 1 de marzo del año siguiente al de las actividades.  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la zona de compostaje de la fracción orgánica, se deberá considerar lo siguiente:  
El tratamiento de la materia orgánica procedente de recogida selectiva (LER 200108) se realizará de forma independiente y separada del tratamiento de la materia orgánica separada mecánicamente de los residuos urbanos mezclados.  
Los lixiviados producidos durante el proceso de compostaje se han de gestionar adecuadamente, realizando un control de la composición y volúmenes producidos. Los resultados de la gestión realizada y el control y seguimiento efectuado de los mismos deberán ser remitidos a la Dirección General para el Cambio Climático junto con la memoria anual.  
El compost elaborado estará sometido en cuanto a exigencias de calidad y en los demás aspectos, a la normativa específica sobre fertilizantes y afines. A tal fin deberá inscribirse en el registro de fertilizantes y afines del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Diariamente deberán registrarse todos los flujos de materiales producidos en la planta tanto en lo que respecta a cantidades de residuos tratados, materiales recuperados, rechazo de la criba, rechazo del afino del compost, compost producido, con el fin de obtener los balances de recuperación y reducción de residuos a eliminar en el vertedero.  
7.2.3. Eliminación de residuos.  
Se autoriza la operación de vertido de los siguientes tipos de Residuos No Peligrosos, conforme a la definición párrafo a) del artículo 2 del Real Decreto 1481/2001 y de acuerdo con la Lista Europea de Residuos aprobada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero y corrección de 12 de marzo:  
190501 Fracción no compostada de residuos municipales y asimilados  
191212 Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos, distintos de los especificados en el código 191211  
El vertedero ocupa las parcelas 50 y 239 del polígono 2 y las parcelas 41 y 43 del polígono 3 de la Partida del Murteral de Algimia de Alfara (Valencia).  
El procedimiento de admisión de residuos en el vertedero deberá cumplir con lo dispuesto en los artículos 6 y 12 del Real Decreto 1481/2001, el artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y la Decisión del Consejo 2003/33/CE, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al Anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.  
No serán admitidos en el vertedero los residuos relacionados en el artículo 5.3 del Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.  
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Sólo podrán depositarse en el vertedero residuos que hayan sido objeto de tratamiento previo, excepto aquellos residuos cuyo tratamiento no contribuya a reducir las cantidades de residuos a eliminar o los riesgos para la salud humana o el medio ambiente, conforme al artículo 6.1 del Real Decreto 1481/2001. En todo caso se cumplirán los objetivos de reducción de materia orgánica biodegradable establecidos en el artículo 5.2 del citado Real Decreto.  
La eliminación de residuos se limitará a aquellos residuos o fracciones residuales no susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
No obstante, se admitirá, hasta la finalización de la construcción de la planta de valorización, el almacenamiento de los residuos del código 200301 en el vaso del vertedero durante el plazo máximo de un año.  
Se efectuará la cobertura diaria de los residuos vertidos de forma que la superficie de residuos sin cubrir no supere en ningún momento la superficie máxima del frente diario de trabajo.  
Una vez los residuos hayan alcanzado la cota final de cada una de las fases prevista en el proyecto inicial, se procederá a la interconexión de las chimeneas de desgasificación previstas con la antorcha.  
Para limitar arrastres de las capas de arcillas del sellado en caso de lluvias, se adoptarán las medidas de protección oportunas.  
En la entrada de la instalación se dispondrá un cartel en el cual deberá constar la clasificación del vertedero, número de inscripción en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana, identificación del titular, horario de trabajo e información de contacto.  
7.2.4. Control en la eliminación de residuos.  
Los procedimientos de control y vigilancia se realizarán de acuerdo con lo especificado en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001:  
Datos meteorológicos: los parámetros indicados en el punto 2 del Anexo III del Real Decreto 1481/2001 se obtendrán en la propia instalación o en la estación meteorológica más cercana.  
Control de lixiviados: deberá realizarse un seguimiento mensual del volumen producido. Trimestralmente se recogerán muestras de lixiviados para la determinación de los siguientes parámetros:  
Las tomas de muestras y medición del lixiviado deberán realizarse por separado en cada punto en que se descargue el lixiviado de la instalación, según Norma UNE-EN 25798:1995, sobre «Calidad del agua. Muestreo. Parte 2: guía para las técnicas de muestreo (ISO 5667-2:1991)».  
Control de las aguas superficiales: semestralmente se obtendrán muestras en un mínimo de dos puntos, uno aguas arriba del vertedero y otro aguas abajo. Se determinarán los mismos parámetros que en lixiviados, con excepción del ensayo de ecotoxicidad.  
De acuerdo con el artículo 14 del Real Decreto 1481/2001, las operaciones de sellado y clausura se iniciarán cuando la cota alcanzada por los residuos vertidos y compactados supere la cota de las cunetas perimetrales de desvío de aguas superficiales.  
Control de aguas subterráneas: se realizará en tres puntos de control situados a menos de 1 km de la instalación. Uno de ellos situado aguas arriba de la instalación y los dos restantes situados aguas abajo de la instalación. Los parámetros a controlar trimestralmente son los mismos que en lixiviados, exceptuando el ensayo de ecotoxicidad y la demanda biológica de oxígeno (DBO5). Mensualmente se determinará el pH y la conductividad y semestralmente el nivel de las aguas subterráneas.  
Antes de iniciar las operaciones de vertido, se tomarán muestras, como mínimo tres puntos, a fin de establecer valores de referencia para posteriores tomas de muestras. La toma de muestras se realizará según Norma ISO 5667-11(1993), sobre «Guías para el muestreo de aguas subterráneas».  
Control gases: se determinarán trimestralmente las emisiones potenciales de gas y presión atmosférica CH4, CO2, O2, H2S y H2. El control de emisión de gases deberá ser representativo de cada sección del vertedero, referido principalmente al contenido de materia orgánica en el residuo. Deberá comprobarse periódicamente la eficacia del sistema de extracción de gases.   
Control topográfico: anualmente se realizará un levantamiento con el fin de obtener los datos de estructura y composición del vertedero relativos a superficie y volumen ocupado por los residuos, densidad aparente, métodos de depósito, tiempo y duración del depósito, cálculo de la totalidad del vertedero. Asimismo se determinará el comportamiento de asentamiento del nivel del vaso de vertido.  
En lo que respecta al mantenimiento posterior a la clausura, deberá realizarse conforme a lo dispuesto en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001. Tras realizar inspección final para la aprobación de la clausura, la autoridad competente determinará si la periodicidad del procedimiento de control y vigilancia debe modificarse respecto a lo establecido en la autorización. Deberá además efectuarse el mantenimiento de las especies vegetales cultivadas con el fin de asegurar la restauración de la zona.  
Cualquier modificación en la configuración del vaso de vertido y explotación del vertedero deberá ser notificada a esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación.  
Deberá llevar un registro documental con las cantidades y características de los residuos depositados, con indicación del origen, su codificación LER con arreglo a la Lista Europea de Residuos (Orden MAM/304/2002), resultado del procedimiento de admisión, la fecha de entrega, el productor y el recogedor. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran.  
Deberá presentar una memoria anual de la actividad a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo del año siguiente al de la actividad, que incluya un registro documental de los residuos eliminados en la instalación y el resultado del programa de control y vigilancia.  
En el caso de que la gestión del vertedero se conceda a persona física o jurídica distinta del titular (Reciclados Palancia Belcaire, SL.), asumiendo ésta la función de entidad explotadora conforme al artículo 2, párrafo h) del Real Decreto 1481/2001, deberá notificarlo a esta Dirección General.  
La efectividad de la autorización para iniciar la actividad queda subordinada al cumplimiento de todas las condiciones y requisitos establecidos en esta resolución, no pudiendo iniciarse el ejercicio de la actividad hasta que dicho cumplimiento sea acreditado ante la Dirección General para el Cambio Climático y aceptado documentalmente por ésta. Para ello se deberá presentar la siguiente documentación en el plazo máximo de 30 días:  
- Carta de pago de una fianza de 523.843,2 - (quinientos veintitres mil ochocientos cuarenta y tres con dos euros) ante la Dirección Territorial de Economía y Hacienda.  
Esta fianza corresponde a la primera fase de ejecución del vertedero, de forma que para las fases segunda y tercera, deberá presentar nueva fianza que será establecida por la Dirección General para el Cambio Climático.  
La citada Dirección General podrá autorizar devoluciones anticipadas de la fianza a partir de un año tras la aceptación de la clausura del vertedero. Los criterios para la devolución de la fianza se basarán en el cumplimiento de las obligaciones de la presente resolución, correcta explotación, entrega completa y en el plazo previsto de la memoria anual de la actividad, ejecución del sellado y clausura y del mantenimiento postclausura.   
8. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
9. Declaración de Impacto Ambiental.  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 16 de diciembre de 2007.  
10. Otras condiciones.  
La Planta y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
11. E-PRTR.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.   
Segundo. La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero. Con carácter previo a la puesta en marcha de cada una de las fases de ejecución del vertedero, el titular deberá obtener la autorización de inicio de la actividad por parte de esta Conselleria, sin perjuicio de la necesidad de obtención de las licencias de obras que resulten necesarias de conformidad con la normativa municipal.   
En todo caso, el titular dispone de un plazo máximo de tres años para presentar a la Dirección General para el Cambio Climático la solicitud de autorización de inicio, que deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
Certificación visada del Técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se especifique la conformidad de la instalación o actividad a la respectiva autorización ambiental integrada.  
Certificados técnicos exigidos por las normativas sectoriales aplicables según el tipo de actividad.  
Informe y certificado emitidos por una Entidad Colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Cuarto. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Quinto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria de Territorio y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Sexto. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 8 de enero de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I. Descripción del proyecto  
1. Instalación de valorización  
El proceso llevado a cabo consiste en la valorización de residuos urbanos mediante operaciones de recuperación de materiales reciclables y compostaje de la materia orgánica. Hay dos áreas, una corresponde al pretratamiento y clasificación, y otra al compostaje.  
El proceso de tratamiento está compuesto por línea de clasificación previa y recuperación de materiales de residuos en masa, línea de tratamiento biológico de materia orgánica (tanto para la recogida selectivamente, como para la procedente de la recogida de residuos en masa), línea de acondicionamiento y trituración de residuos de poda y jardinería para incorporarlos al tratamiento biológico. Se alcanza un rendimiento de recuperación de materiales superior al 15% sobre entradas de residuos en masa, resultando menos de un 44% de rechazos no valorizables.  
Se dispone en cada planta de una línea de clasificación y selección de RSU con más de 30 etapas distintas de selección, con diversificación en 4 fracciones granulométricas diferentes, selección de 10 materiales distintos, y la posibilidad de realizar recirculación de los materiales restantes al final de la línea, para mejorar el rendimiento de selección general. El grado de automatización es alto, 25 etapas se realizan de manera automática, y destaca la flexibilidad que aportan los equipos de separación óptica de tipo POLYSORT, que permiten cambiar instantáneamente el tipo de material a extraer.  
La línea de tratamiento de la materia orgánica consistirá en un proceso de compostaje en varias fases:  
Fase de fermentación: volteo mediante puente digestor.  
Fase de refino: cribado primario y eliminación de impropios mediante clasificación por aire, cribado secundario con almacenamiento de la fracción inferior para su expedición. La superior podrá ser reprocesada como material estructurante.  
Fase de maduración: volteo mediante puente digestor.  
En cuanto a olores, todos los procesos (recepción, pretratamiento, reciclaje, compostaje, afino y almacenamiento de compost) se realizan en nave cerrada, con captación y renovación de aire de las naves y depuración del mismo en biofiltro.  
Se dispondrá un filtro de mangas para la captación del polvo generado en el proceso de refino del compost.   
Como medida general, para evitar la formación y acumulación de polvo, se ha previsto la instalación de una red de riego y baldeo para las superficies de las naves y los viales.  
No existirá descarga, transporte y almacenamiento de residuos a cielo abierto, se realizarán en el interior de una edificación cerrada o mediante una cinta transportadora o equipo de transporte móvil.  
En cuanto a la producción de lixiviados, al llevarse a cabo todos los procesos dentro de nave cerrada, se evita el contacto entre los materiales que lixivian y las aguas pluviales. Como consecuencia, los únicos lixiviados que se generan se debe a la pérdida de humedad de los residuos y no a los provocados por fenómenos pluviométricos.   
Los lixiviados recogidos mediante la red de captación, serán almacenados en la balsa de acumulación, de donde serán bombeados para la humectación de la biomasa en fermentación. Si se produce exceso de lixiviados, por encima del proceso de fermentación, se destinan a la planta de evaporación de lixiviados proyectada para el tratamiento de los lixiviados procedentes del vertedero anexo a la planta de valorización.  
2. Vertedero controlado  
En el vertedero controlado se depositarán 26.400 t/año, con una capacidad volumétrica de 1.056.071 m³, en las siguientes fases:  
Fase 1: 241.024 m³  
Fase 2: 283.173 m³  
Fase 3: 531.904 m³  
Se instalará un sistema de desgasificación del vertedero compuesto por una red de pozos verticales de captación conectados mediante un sistema de tuberías que canalizarán el biogás hasta la antorcha.  
Para la caldera de biomasa de la depuración de lixiviados, se ha previsto la instalación de un ciclón, con el objeto de reducir las emisiones de partículas.  
1 Medidos como percentil 98 de los valores horarios en zona residencial.