Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3891, del 04-12-2000 (2000/9829)

ORDEN de 24 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa Educación Primaria y el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2001-2002.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3891

Fecha DOGV
:   04-12-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/9829


Fecha del documento
:   24-11-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * enseñanza primaria
    * enseñanza secundaria
    * alumnado
    * libro escolar
    * apoyo económico
    * ayuda pública

ORDEN de 24 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto para el alumnado que cursa Educación Primaria y el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en centros financiados con fondos públicos, para el curso 2001-2002. [2000/A9829]
  
El título quinto de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, prevé el desarrollo de acciones de carácter compensatorio que tiene la finalidad de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación. Más concretamente, el artículo 66 de dicha norma especifica que, para superar las condiciones socioeconómicas desfavorables de los alumnos, se arbitrarán becas y ayudas al estudio.
  
Para alcanzar los citados objetivos, dentro de las disponibilidades presupuestarias del año 2001, y según lo que establece el Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas,
  
ORDENO
  
Apartado 1. Requisitos de estudios
  
Podrá solicitar ayudas de libros de texto el alumnado que haya de realizar los estudios correspondientes a Educación Primaria o al primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, en centros financiados por la Generalitat Valenciana con fondos públicos, durante el curso 2001-2002.
  
Quedan excluidos de participar en la presente convocatoria los alumnos que realicen sus estudios, durante el curso 2001-2002, en centros de Acción Educativa Singular (CAES), cuyas necesidades de material escolar ya están previstas en los gastos de funcionamiento del centro.
  
Apartado 2. Requisitos socioeconómicos
  
Podrá recibir la ayuda de libros de texto el alumnado cuya renta familiar anual de 1999, no supere los siguientes módulos económicos:
  
Familias de un miembro 1.106.990 PTA
  
Familias de dos miembros 1.851.910 PTA
  
Familias de tres miembros 2.478.230 PTA
  
Familias de cuatro miembros 2.973.460 PTA
  
Familias de cinco miembros 3.334.480 PTA
  
Familias de seis miembros 3.688.220 PTA
  
Familias de siete miembros 4.034.670 PTA
  
Familias de ocho miembros 4.373.840 PTA
  
A partir del octavo miembro se añadirán 306.000 pesetas para cada nuevo miembro computable.
  
Para la convocatoria, se considerarán miembros de la unidad familiar: el solicitante, el padre, la madre y los hermanos menores de 18 años, también los mayores de dicha edad y menores de 26 años, que convivan en el mismo domicilio y que no perciban ningún tipo de ingresos.
  
En caso de separación o divorcio de los padres, no se considerará miembro computable el padre o la madre que no viva en el mismo domicilio que el solicitante de la beca.
  
En el caso de las personas viudas o divorciadas que hayan contraído nuevo matrimonio, el nuevo cónyuge se considerará a todos los efectos miembro de la unidad familiar.
  
Se considerará renta disponible, según la declaración realizada del impuesto sobre la renta de las personas físicas de 1999 de todos los miembros computables de la unidad familiar, la base imponible del impuesto minorada por el concepto de mínimo personal y familiar. Para aquellos que presenten el documento de cálculos realizado por la administración, correspondiente al documento de devolución, será la parte general de la base imponible. Para aquellos que no han presentado ninguno de los dos documentos antes dichos, su renta disponible será los ingresos obtenidos durante el año 1999.
  
La mencionada renta anual se justificará aportando la documentación prevista en el anexo II de la presente orden.
  
Apartado 3. Crédito disponible
  
La presente convocatoria se realizará por el procedimiento de anticipación del gasto. El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001 contiene la línea de subvención T0067000, denominada «Gratuidad libros de texto», por importe de 2.795.185.986 pesetas.
  
No obstante, el importe global máximo de las ayudas quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana del año 2001.
  
La Dirección General de Centros Docentes podrá reservar un máximo del 1,5% del importe global de las ayudas para la corrección de errores materiales producidos en las solicitudes de los interesados o en el proceso de tramitación de la convocatoria o para poder atender a alumnos con situación socioeconómica desfavorable, escolarizados tardíamente, después del informe de la Inspección Educativa. Las ayudas concedidas por causa de dichas correcciones se sumarán a las ya otorgadas. Los excedentes de la cantidad reservada podrán acumularse a las ayudas concedidas, incrementando su número.
  
Apartado 4. Criterios de adjudicación
  
Tendrán preferencia para la adjudicación de las ayudas los alumnos que estén en alguna de las siguientes situaciones, por el orden de prelación que se indica a continuación:
  
1º. Ser huérfano absoluto.
  
2º. Pertenecer a una familia, en la cual algún miembro esté afectado de discapacidad legalmente calificada.
  
3º. Pertenecer a una familia en que el padre y la madre estén en el paro o sean pensionistas.
  
4º. Pertenecer a familia numerosa.
  
5º. Pertenecer a una unidad familiar monoparental.
  
En el caso que alguno de los solicitantes se encuentre en más de una situación preferente, se le aplicará sólo el criterio superior.
  
Después de aplicar los criterios de preferencia, en caso que quede crédito disponible, obtendrán ayuda las solicitudes que no reúnan ninguna situación específica y siempre que estén dentro del umbral de renta establecido en la convocatoria. Dichas ayudas se adjudicarán por orden inverso de magnitud de la renta del solicitante.
  
Si no hay suficiente crédito para todas las solicitudes que cumplan los requisitos, las ayudas se adjudicarán siguiendo el orden de preferencia siguiente:
  
1º. Para las solicitudes que tengan el cociente más bajo que resulte de la división de la renta anual disponible entre el número de miembros de la unidad familiar.
  
2º. Una vez aplicado el primer criterio, en caso de empate, se concederá la ayuda a la solicitud correspondiente al alumno que esté estudiando un curso superior.
  
Después de aplicados los criterios de desempate previstos anteriormente y, si el empate continua, se concederá la ayuda al solicitante que haya nacido antes. Si, incluso así, el empate fuera irresoluble, se pasará al sorteo de la ayuda entre las solicitudes empatadas.
  
El resto de las solicitudes que no dispongan de crédito suficiente tendrán la condición de denegadas.
  
Apartado 5. Comisión evaluadora
  
Se crea una comisión evaluadora, que efectuará la valoración de las solicitudes presentadas y que estará formada por los miembros siguientes:
  
- El jefe/a del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio , a quien corresponderá la presidencia.
  
- Un asesor/a del Servicio Jurídico.
  
- Un/a representante de las asociaciones de padres de alumnos entre los que forman parte de la Mesa de Padres y que dicha mesa proponga.
  
- Los jefes/as de la Sección de Centros de las Direcciones Territoriales de Cultura y Educación
  
- El jefe/a de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio, quien ejercerá las funciones de secretario/a.
  
En caso de ausencia del presidente/a, será sustituido por el jefe/a de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio. En caso de ausencia o ejercicio de la presidencia del jefe/a de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio, otro técnico o técnica del grupo A o B del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio sustituirá al secretario/a.
  
Apartado 6. Normas de procedimiento
  
6.1 Solicitudes
  
Las solicitudes se habrán de formalizar en los impresos oficiales que se facilitarán, gratuitamente, a las personas interesadas en las secretarías de los centros escolares respectivos.
  
Las solicitudes y la documentación acreditativa pertinente que se especifica en el anexo II deberán presentarse, a partir del día de la publicación de la presente orden, en la secretaría del centro docente o en los lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (BOE del 27), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, atendiendo a lo siguiente:
  
a) Fase A
  
El plazo de presentación de las solicitudes finaliza el 16 de enero. En esta fase puede participar el alumnado que vaya a continuar los estudios, correspondientes a esta convocatoria, en el mismo centro docente, también el alumnado de Educación Infantil de cinco años que esté cursando este nivel durante el 2000-2001 y que vaya a continuar estudiando primero de Educación Primaria en el mismo centro, asimismo también puede participar todo el alumnado de sexto de Educación Primaria, aunque vaya a realizar la Educación Secundaria Obligatoria en un centro docente diferente del que se encuentra matriculado durante el curso 2000-2001.
  
La solicitud se debe presentar en la secretaría del centro docente, financiado con fondos públicos de la Comunidad Valenciana, donde el alumnado esté matriculado durante el curso 2000-2001.
  
b) Fase B
  
El plazo de presentación de las solicitudes finaliza el 29 de junio. En esta fase puede participar el alumnado que se matricule por primera vez en un centro docente financiado con fondos públicos de la Comunidad Valenciana, en el curso 2001-2002.
  
La solicitud se debe presentar en la secretaría del centro docente donde el alumnado se matricule durante el curso 2001-2002.
  
Excepcionalmente, el alumnado que se escolarice durante el mes de septiembre podrá participar en esta convocatoria, presentando las solicitudes, hasta el 28 de septiembre.
  
En el momento que entregue la solicitud la persona interesada, el centro escolar la sellará y pondrá la fecha en el espacio reservado.
  
Los equipos directivos de los centros receptores de solicitudes habrán de comprobar, cuando se presente la solicitud, que esté correctamente cumplimentada teniendo en cuenta la documentación presentada, e instar a las personas interesadas para que corrijan los posibles defectos o presenten la documentación preceptiva, en caso que no lo hubieran hecho.
  
6.2 Remisión de las solicitudes a los órganos administrativos correspondientes.
  
a) Fase A
  
El consejo escolar del centro, en reunión extraordinaria, y asegurando la reserva necesaria para garantizar el derecho a la intimidad de los solicitantes, comprobará la veracidad y exactitud de los datos de las solicitudes según la documentación acreditativa pertinente.
  
Una vez hecha la comprobación, el director del centro, como presidente del consejo escolar firmará la certificación que incluya la relación de peticionarios de la fase A. El modelo de certificado del consejo escolar que contiene la relación se adjunta como anexo I.
  
Una vez firmada la certificación del consejo escolar, las situaciones específicas en que se encuentre el solicitante y que den lugar a preferencia en la adjudicación de las ayudas quedarán certificadas. El presidente del consejo escolar podrá requerir de los solicitantes los documentos que acrediten las situaciones específicas alegadas de las que no tenga constancia documental.
  
El director del centro o la persona en quien delegue habrá de comparecer ante la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente (Unidad de Becas), hasta el 23 de enero, para entregar la certificación del consejo escolar, donde se incluya la relación de peticionarios, acompañada de todas las solicitudes, los respectivos números de identificación fiscal y el documento emitido por la entidad bancaria (código cuenta cliente), presentados por aquellos.
  
b) Fase B
  
El consejo escolar y el director del centro llevarán a cabo, si procede, las mismas actuaciones que se establecen en el apartado anterior para a la fase A.
  
El acto de entrega de la documentación de la citada fase se realizará ante la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente (Unidad de Becas), hasta el del 6 de julio.
  
Apartado 7. Resolución de la convocatoria
  
7.1 Listas provisionales
  
Se confeccionarán unas listas provisionales de solicitudes admitidas y otras de solicitudes denegadas, de forma diferenciada para cada una de sus fases. Estas listas provisionales habrán de ser expuestas en los tablones de anuncios de cada centro escolar participante.
  
7.2 Presentación de reclamaciones y corrección de las solicitudes
  
Las personas interesadas podrán presentar reclamaciones y correcciones a sus solicitudes contra las listas provisionales en la secretaría del centro escolar correspondiente, en el plazo de 15 días hábiles a partir del día siguiente al de la fecha de exposición pública.
  
7.3 Resoluciones
  
Una vez examinadas las reclamaciones, la directora general de Centros Docentes dictará, a propuesta de la comisión evaluadora, las resoluciones correspondientes a cada una de las fases, que habrán de ser expuestas en los tablones de anuncios de cada centro escolar participante.
  
La exposición pública de las resoluciones de las fases A y B de la convocatoria tendrá lugar en el plazo máximo de seis meses, a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes de cada una de las fases.
  
Apartado 8. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios estarán obligados a destinar la ayuda concedida a la compra de los libros de texto del curso o nivel que hayan de realizar durante el curso 2001-2002.
  
Apartado 9. Incompatibilidades
  
No se podrá ser beneficiario de más de una ayuda otorgada por las administraciones públicas para la adquisición de libros de texto. No obstante, son compatibles las ayudas concedidas por otras administraciones públicas dirigidas a completar el importe de las reguladas en la presente orden, siempre que las dos ayudas en conjunto no superen el coste real de los libros de texto.
  
Apartado 10. Pérdida de los derechos del solicitante
  
La concesión de la ayuda quedará sin efecto, tras la audiencia a la persona interesada, en los casos siguientes:
  
a) Cuando no se haya destinado a la finalidad que motivó su concesión.
  
b) Cuando se hayan dejado de cumplir los requisitos de estudios establecidos en el apartado 1 de esta convocatoria.
  
c) Cuando se demuestre, por cualquier medio, la falsedad de los datos que figuran en la solicitud.
  
d) Cuando el beneficiario incurra en las incompatibilidades establecidas en el apartado 9.
  
e) Cuando la Inspección Educativa emita informe sobre el hecho que el beneficiario no haya cumplido la obligación establecida en el apartado 8 en algún curso anterior.
  
Apartado 11. Procedimiento de pago de las ayudas
  
El procedimiento de pago de las ayudas previsto en la presente orden se realizará, a principio del curso 2001-2002, a través de una transferencia por el importe de la beca, a la cuenta corriente que figure en el impreso de solicitud del alumno que resulte beneficiario en la resolución de la convocatoria.
  
Apartado 12. Recursos
  
De conformidad con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición o bien plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición habrá de interponerse ante el conseller de Cultura y Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo habrá de plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA
  
Aprobada la Ley de Presupuestos para el año 2001, por orden de la Conselleria de Cultura y Educación se hará pública la línea de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega, en la directora general de Centros Docentes, la facultad de conceder dichas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y la ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 24 de noviembre de 2000.
  
El conseller de Cultura y Educación,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANEXO II
  
Documentación a presentar
  
1. Declaración de la renta de 1999
  
El sistema de acreditación de los ingresos familiares se fundamenta en la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del ejercicio 1999 de todos los miembros de la unidad familiar, tal como está definida en la presente convocatoria en el apartado 2. En caso de variación sustancial de la situación familiar y siempre que se acredite documentalmente, se tendrán en cuenta los nuevos datos económicos.
  
Los miembros de la unidad familiar habrán de justificar la renta disponible aportando copia de la declaración o declaraciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas, así como la hoja de ingreso y devolución, debidamente sellada, correspondiente al ejercicio 1999.
  
En el caso de que alguno de los miembros computables de la unidad familiar hayan presentado solicitud de devolución del IRPF, en el año 2000, referida a los ingresos del año 1999, deberán adjuntar fotocopia completa y cotejada por el órgano receptor de la solicitud de beca del modelo de cálculo de datos (anexo 2), remitidos por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria en respuesta a su solicitud de devolución.
  
Los miembros que no hayan realizado la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del ejercicio 1999 deberán aportar el certificado de la Agencia de la Administración Tributaria de no haber presentado la declaración de la renta de 1999.
  
En especial se han de tener en cuenta las reglas siguientes:
  
1. El alumnado participante deberá adjuntar a la solicitud las declaraciones de la renta (individuales o conjunta)/ documentos de devolución y/o certificado de la Agencia de la Administración Tributaria de no haber presentado la declaración de la renta de 1999 del padre y de la madre, que forman la unidad familiar.
  
2. En el caso de las personas viudas o divorciadas que hayan contraído nuevo matrimonio, el nuevo cónyuge se considera miembro de la unidad familiar y habrá de acreditar también sus ingresos de la forma ya descrita.
  
3. Estos documentos se quedarán en el centro docente donde el alumnado haya presentado la instancia, junto con la copia rosa de la solicitud.
  
2. Documento emitido por la entidad bancaria (código cuenta cliente)
  
El titular o cotitular de la cuenta corriente, obligatoriamente, habrá de tener número de identificación fiscal (NIF)/ código de identificación fiscal (CIF), que será el que se anotará en el apartado correspondiente de la solicitud.
  
El titular de dicha cuenta será el alumno o, en todo caso, habrá de ser el cotitular junto con la madre, padre, hermano o tutor. Se adjuntará a la solicitud el documento facilitado por la entidad bancaria, donde conste el código cuenta cliente que contiene los códigos que identifiquen el banco, la oficina, el dígito de control y el número de cuenta en el que será abonado el importe de la beca.
  
En los casos en que algún alumno no pueda aportar dicho documento por no disponer de cuenta bancaria, el centro adjuntará el documento facilitado por la entidad bancaria en que conste el código cuenta cliente del centro, donde será abonado el importe de la beca. Este código cuenta cliente se hará constar en el apartado correspondiente de la solicitud.
  
Los originales se presentarán por el centro docente, junto a la solicitud, en la dirección territorial correspondiente.
  
3. Número de identificación fiscal (NIF).
  
Se adjuntará a la solicitud la fotocopia del número de identificación fiscal del titular de la cuenta corriente en la que será abonado el importe de la beca o el CIF del centro en el supuesto previsto en el último párrafo del apartado anterior en el caso que el alumno no pueda aportar su documento bancario. Este mismo NIF o CIF es el que constará en la solicitud.
  
Las copias se presentarán por el centro docente, junto a la solicitud, en la dirección territorial correspondiente.
  
4. Otra documentación
  
Asimismo, se tendrá que presentar aquella documentación que el centro escolar considere necesaria para acreditar las situaciones alegadas en la solicitud y de las que no se disponga de constancia documental en el expediente del alumno (situaciones que se han de dar en el momento de presentar las solicitudes), y que es la siguiente:
  
1) Número de miembros de la unidad familiar:
  
Libro de familia o certificado del Registro Civil.
  
2) Condición de orfandad absoluta:
  
Libro de familia o certificado del Registro Civil.
  
3) Discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales del alumno o alumna, padres o hermanos:
  
Calificación oficial de discapacidad expedida por la Conselleria de Bienestar Social, a través de los centros de diagnóstico de minusválidos
  
4) Situación de desocupación o paro laboral del padre y madre, sin recibir prestaciones, ninguno de los dos, por este concepto:
  
Certificados de la vida laboral del padre y de la madre efectuados por la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
5) Situación de pensionista del padre o la madre:
  
Certificado del padre o de la madre efectuados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
  
6) Condición de miembro de familia numerosa de cualquier categoría:
  
Título de familia numerosa en vigor.
  
7) Hijo/a de una unidad familiar monoparental:
  
Libro de familia, certificado del Registro Civil o sentencia judicial firme de separación matrimonial o auto judicial de medidas provisionales.