Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2998, del 23-05-1997 (1997/7557)

ORDEN de 7 de mayo de 1997, de la Conselleria de Sanidad, por la que se establecen las normas para la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de prevención del sida y de atención psicológica a pacientes seropositivos, durante 1997.
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Número DOGV
:   2998

Fecha DOGV
:   23-05-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/7557


Fecha del documento
:   07-05-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 7 de mayo de 1997, de la Conselleria de Sanidad, por la que se establecen las normas para la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de prevención del sida y de atención psicológica a pacientes seropositivos, durante 1997.
  
Entre los objetivos prioritarios de la Conselleria de Sanidad se incluye la prevención y control del sida, por considerar esta enfermedad como uno de los problemas de salud de mayor gravedad en las sociedades contemporáneas.
  
En el marco de la legislación vigente, y atendiendo a las prioridades establecidas por la Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, el Gobierno Valenciano dirige sus intervenciones en la lucha contra la pandemia con los objetivos básicos de reducir la incidencia de la infección y de proporcionar una atención sanitaria integral a las personas afectadas por el VIH/sida, impulsando, para ello, la coordinación interinstitucional.
  
La Conselleria de Sanidad, mediante la presente orden, pretende, por una parte, impulsar y promover la participación activa y solidaria de la sociedad civil frente a la pandemia, y por otra, establecer unos requisitos mínimos que han de cumplir las organizaciones no gubernamentales solicitantes de subvenciones, como garantía de la eficacia y eficiencia de las actuaciones financiadas.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 33/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad.
  
  
  
DISPONGO
  
  
TÍTULO I
  
Subvenciones
  
  
Artículo 1. Ámbito
  
Es objeto de esta disposición regular y convocar subvenciones destinadas a financiar programas de prevención del sida y de atención psicológica a pacientes seropositivos, que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana durante el ejercicio de 1997.
  
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán solicitar las subvenciones que regula esta orden las organizaciones no gubernamentales (ONG) que desarrollen programas de prevención del sida, en ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, y que cumplan los requisitos establecidos en esta disposición.
  
  
Artículo 3. Objeto de la subvención
  
1. Las ayudas que regula esta orden irán destinadas al fomento y promoción de los programas de prevención del sida, y podrán comprender la financiación de los siguientes conceptos de gastos:
  
  
a) Gastos de funcionamiento de los programas de atención psicológica a pacientes seropositivos, incluyendo el de los profesionales que en ellos presten sus servicios.
  
b) Gastos derivados de la gestión de programas de prevención del sida.
  
2. En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
  
3. Las subvenciones que regula esta orden no podrán ser destinadas a financiar inversiones ni adquisiciones de material inventariable y/o equipamiento.
  
Artículo 4. Programas
  
1. Serán objeto de subvención los programas de prevención del sida que desarrollen alguna de las siguientes actividades:
  
a) Formación e información educativa en materia de VIH/sida.
  
b) Promoción de hábitos de vida saludable encaminados a la prevención del VIH/sida.
  
c) Promoción de la solidaridad y tolerancia, con objeto de evitar cualquier tipo de discriminación de las personas afectadas por el VIH/sida.
  
d) Fomento del voluntariado y su formación en la materia.
  
e) Actividades dirigidas al fomento y desarrollo del asociacionismo.
  
f) Mantenimiento y funcionamiento de las sedes de las ONG.
  
g) Participación en actividades nacionales e internacionales.
  
h) Actividades dirigidas a fomentar la consideración como enfermos de las personas con VIH/sida y, por lo tanto, el reconocimiento de los derechos que el ordenamiento jurídico vigente les otorga.
  
2. Todos los programas mencionados en el apartado anterior incluirán la evaluación de resultados como fase final de la ejecución del programa.
  
  
Artículo 5. Requisitos de las ONG
  
1. Para tener acceso a las ayudas reguladas en esta orden, las organizaciones no gubernamentales solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro que corresponda.
  
b) Carecer de ánimo de lucro.
  
c) Disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunidad Valenciana.
  
A estos efectos, se entenderá por delegación permanente la presencia física, con domicilio social, en el territorio de la Comunidad Valenciana, acreditada documentalmente. En estos casos, la delegación permanente asumirá la gestión de los programas financiados por la Generalitat Valenciana, y se comprometerá a llevar la gestión económico-administrativa y la dirección del programa en su oficina de la Comunidad Valenciana, abriendo una cuenta bancaria específica en la misma.
  
d) Tener como fines institucionales expresos la realización de actividades de prevención del sida, debiendo estar en condiciones de demostrar, mediante documentación fehaciente, que la ONG actúa de forma continua en dicho ámbito. La experiencia mínima necesaria que deberán reunir las ONG que accedan a la presente convocatoria de ayudas será de dos años.
  
e) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en la forma que reglamentariamente se determine.
  
f) En el caso de haber recibido con anterioridad subvenciones de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas en las materias objeto de esta convocatoria, haber cumplido las obligaciones dimanantes de su concesión.
  
g) No estar incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat Valenciana, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.
  
2. Se podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el apartado anterior, en función de los programas propuestos para su financiación y su valoración económica.
  
  
Artículo 6. Criterios a seguir para la concesión de las subvenciones
  
Para la concesión de las subvenciones, se valorarán prioritariamente:
  
1. La cobertura territorial y poblacional, la dotación de recursos específicos existentes en el territorio donde se plantee la intervención y el nivel de coordinación con otras redes públicas de actuación complementarias en la materia, fundamentalmente, sanitaria, de servicios sociales y educativa, atendiendo a criterios de planificación territorial.
  
2. La evaluación de las actividades realizadas en el ejercicio 1996 y anteriores. Para dicha evaluación se tomará como referencia la memoria de actividades presentada por la entidad solicitante, así como todos los antecedentes que obren en poder de la administración.
  
3. El grado de financiación propia y de diversidad de la financiación externa.
  
4. La adecuación de las propuestas de programas de prevención del sida a las prioridades que en la materia establezca el gobierno central y autonómico, así como su trascendencia para el favorecimiento de una respuesta asistencial integral a las personal afectadas por el VIH/sida.
  
  
Artículo 7. Documentación a aportar.
  
1. La solicitud de subvención, que se presentará según modelo que figura en el anexo I de la presente orden, deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:
  
a) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado.
  
b) Presupuesto desglosado, por partidas, de los gastos previstos para 1997, así como de los posibles recursos con los que cuenta para su financiación, según modelo que figura en el anexo II de la presente orden.
  
c) Memoria pormenorizada de las actividades a realizar, durante el año 1997, para las que se solicita la subvención.
  
d) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación.
  
e) Memoria del ejercicio 1996, con expresión de:
  
- Detalle de subvenciones recibidas de cualquier administración pública y /o financiación externa de otro tipo.
  
- Presupuesto de ingresos y gastos, que se presentará según modelo que figura en el anexo III de la presente orden.
  
- Detalle de subvenciones y ayudas otorgadas por el solicitante, durante el ejercicio 1996, a otras entidades con personalidad jurídica, profesionales, colectivos e incluso, a personas individuales o núcleos familiares, en materias objeto de esta convocatoria.
  
f) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF del peticionario.
  
g) Declaración en la que conste el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en el artículo octavo de esta orden.
  
h) Copia autenticada o fotocopia compulsada de los estatutos en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la Institución, así como, la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la misma.
  
i) Copia autenticada o fotocopia compulsada de su inscripción en el correspondiente registro.
  
2. Los beneficiarios de las subvenciones habrán de acreditar, al momento en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio de 1996).
  
En el caso de instituciones que gocen de alguna exención tributaria, se presentará documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención.
  
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades subvencionadas
  
Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a:
  
1. Colaborar con la Dirección General de Salud Pública en la coordinación e integración de los programas y servicios subvencionados, así como, en la ejecución de los programas de actuación propuestos por aquella.
  
2. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
3. Facilitar la inspección y control de la Dirección General de Salud Pública al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
4. Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea requerida por la Dirección General de Salud Pública, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
  
5. Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat Valenciana en las actividades de difusión que se realicen.
  
6. En cualquier caso, los beneficiarios de subvenciones estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
  
CAPÍTULO I
  
Iniciación del procedimiento
  
  
Artículo 9. Instancia y lugar de presentación de las solicitudes
  
Las entidades a las que se refiere el artículo segundo de esta orden, deberán presentar su solicitud (de acuerdo con el modelo del anexo I) en el Registro de la Conselleria de Sanidad (Dirección General de Salud Pública), sito en la calle Roger de Llúria nº 19. DP. 46091 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el articulo 38.4 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
  
Artículo 10. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de las solicitudes de subvención reguladas en esta orden será de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
  
CAPÍTULO II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
  
Artículo 11. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite.
  
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de 1 mes a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de las solicitudes fijado en esta orden. Se entenderán desestimadas aquellas solicitudes sobre las que no recaiga resolución expresa en el mencionado período.
  
  
Artículo 12. Propuesta y concesión de ayudas
  
El conseller de Sanidad, a propuesta del director general de Salud Pública, resolverá la adjudicación de las subvenciones con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997, aplicación presupuestaria 39.02.134.78.1.94 por un importe máximo de diez millones de pesetas (38.448.812 PTA.).
  
  
Artículo 13. Recursos
  
1. Contra la resolución del conseller de Sanidad, expresa o presunta, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá formularse recurso contencioso administrativo, que se interpondrá en la forma, plazo y condiciones que determine la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
2. En todo caso, para hacer valer los efectos del acto presunto frente a la administración y frente a terceros, así como para la interposición, en su caso, del recurso correspondiente contra las resoluciones presuntas, será preciso que, con carácter previo, el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, párrafo 8º, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
  
TÍTULO III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
  
Artículo 14. Pago de ayudas
  
La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en esta orden, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, y en el artículo 23 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes:
  
a. A la concesión de la subvención se librará el 40% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificación de gastos que cubra el porcentaje citado o bien a la presentación de fianza depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda correspondientes.
  
b. Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más con los mismos condicionantes, es decir, previa justificación de gastos o fianza.
  
c. El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida.
  
  
Artículo 15. Justificación de la subvención
  
1. En la justificación de las subvenciones reguladas en esta orden se observarán las siguientes reglas:
  
a. Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales, con fecha anterior a 31 de diciembre de 1997, y en todos ellos deberá figurar el visto bueno del presidente de la institución.
  
b. Para las justificaciones correspondientes al personal contratado, se presentará necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la Seguridad social, así como, copia de los contratos.
  
c. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y/o prestaciones de servicios figurarán en recibos y/o facturas donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como, los datos fiscales de la institución.
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán presentar las correspondientes justificaciones antes de la finalización del ejercicio 1997.
  
En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 3 del Real decreto 2402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1985).
  
2. A la documentación justificativa se acompañará, en el plazo de un mes desde la presentación de la misma, informe detallado de las actividades realizadas según la memoria presentada en su día, firmada y sellada por el representante legal.
  
3. Si, a los efectos del cumplimiento de lo previsto en el presente artículo, así como en los artículos quinto y séptimo anteriores, se aportasen fotocopias de la documentación correspondiente, éstas deberán estar, en todo caso, debidamente cotejadas, en los términos establecidos en artículo 35, c) de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 16. Reintegros de cantidades percibidas
  
Según se establece en el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de interés de demora desde el momento de pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a. Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
  
Artículo 17. Comunicación del cobro de cada plazo de la subvención.
  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las ONG deberán remitir a la Dirección General de Salud Pública, Unidad del Programa de Prevención del Sida, en el plazo de un mes desde dicha percepción, notificación por escrito, del representante legal de la entidad, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.
  
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
  
Valencia, 7 de mayo de 1997
  
  
El conseller de Sanidad y Consumo,
  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA
  
  
  
ANEXO I
  
Solicitud de subvención
  
  
........., con DNI núm ........, domicilio en...., provincia de ........, CP ........., calle/plaza ....., nº ...., como representante legal de .....(ONG), inscrita en el Registro de ...., con CIF...., teléfono ......., fax..........., domiciliada en...., provincia....., CP ...., calle/plaza..., nº ...,
  
EXPONGO
  
Que al amparo de lo dispuesto en la Orden de 7 de mayo de 1997, de la Conselleria de Sanidad (DOGV núm...., de ....... de ..... de 1997), por la que se establecen normas para la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de prevención del sida y de atención psicológica a paciente seropositivo, durante 1997, estimando que cumplo los requisitos exigidos en la misma, y adjuntando la documentación que se detalla,
  
  
SOLICITO
  
Que conceda una subvención por un importe total de ......pesetas, cuyo desglose es el siguiente:
  
1. Para profesionales ... pesetas.
  
2. Para mantenimiento ... pesetas.
  
3. Para programas ... pesetas.
  
Total subvención solicitada ... pesetas.
  
..., de ... de 1997
  
  
(Firma y sello)
  
  
CONSELLERIA DE SANIDAD
  
Dirección General de Salud Pública
  
Plan del Sida de la Comunidad Valenciana.
  
c/ Roger de Llúria, nº 19, 46623 Valencia.