Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7998, del 13-03-2017 (2017/1834)

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2017, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, por la que se otorga autorización administrativa, aprobación de proyecto de ejecución de instalaciones y declaración de utilidad pública, para la distribución de gas natural mediante módulo de regasificación en el término municipal de Torreblanca, provincia de Castellón. Expediente número CBREDE/2012/9/12/E.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7998

Fecha DOGV
:   13-03-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2017/1834


Fecha del documento
:   09-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2017, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, por la que se otorga autorización administrativa, aprobación de proyecto de ejecución de instalaciones y declaración de utilidad pública, para la distribución de gas natural mediante módulo de regasificación en el término municipal de Torreblanca, provincia de Castellón. Expediente número CBREDE/2012/9/12/E. [2017/1834]  
Hechos  
Primero. Con fecha 15 de mayo de 2012 se presenta ante este Servicio Territorial, por parte de Gas Natural Cegas, SA, solicitud de autorización administrativa y aprobación de proyecto de ejecución de instalaciones para la red de distribución de gas natural con módulo de regasificación en el núcleo urbano de Torreblanca (Castellón).  
Segundo. Con fecha 22 de mayo de 2012 se presenta la liquidación de la tasa correspondiente.  
Tercero. Con fecha 6 de octubre de 2015 se presenta nuevo proyecto junto con solicitud de autorización administrativa, aprobación de proyecto de ejecución de instalaciones y declaración de utilidad pública, para la red de distribución de gas natural con módulo de regasificación en el núcleo urbano de Torreblanca, generando nueva liquidación de tasa, la cual se presenta en fecha 14 de diciembre de 2015.  
Cuarto. Con fecha 17 de marzo de 2016 se remite a Gas Natural Cegas, SA, informe condicionado emitido por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en fecha 10 de marzo de 2016, manifestando Gas Natural Cegas, SA, su conformidad al mismo mediante comunicación presentada en este Servicio Territorial en fecha 23 de marzo de 2016.  
Con fecha 29 de marzo de 2016 se remite a Gas Natural Cegas, SA, informe condicionado emitido por Telefónica de España, SAU, en fecha 14 de marzo de 2016, manifestando Gas Natural Cegas, SA, su conformidad al mismo mediante comunicación presentada en este Servicio Territorial en fecha 1 de abril de 2016.  
Con fecha 12 de enero de 2017 se remite a Gas Natural Cegas, SA, informe condicionado emitido por la Unidad de Carreteras de Castellón del Ministerio de Fomento, en fecha 23 de diciembre de 2016, manifestando Gas Natural Cegas, SA, su conformidad al mismo mediante comunicación presentada en este Servicio Territorial en fecha 24 de enero de 2017.  
Con fecha 15 de marzo de 2016 se remite a Gas Natural Cegas, SA, informe condicionado emitido por Fomento Agrícola Castellonense, SA, en fecha 7 de marzo de 2016, manifestando Gas Natural Cegas, SA, su conformidad al mismo mediante comunicación presentada en este Servicio Territorial en fecha 23 de marzo de 2016.  
Con fecha 3 de noviembre de 2016 se remite a Gas Natural Cegas, SA, informe condicionado emitido por Servicio de Carreteras de la Diputación de Castellón, en fecha 17 de octubre de 2016, manifestando Gas Natural Cegas, SA, su conformidad al mismo mediante comunicación presentada en este Servicio Territorial en fecha 22 de noviembre de 2016.  
Con fecha 22 de febrero de 2016 se remite al Ayuntamiento de Torreblanca, separata técnica solicitando el preceptivo informe condicionado de la instalación, reiterándose el mismo en fecha 29 de marzo de 2016, no habiéndose recibido contestación, entendiendo que no existe objeción al proyecto una vez transcurrido el plazo pertinente.  
Quinto. Ha sido realizada la información pública, a que hacen referencia el Capítulo V del Título IV de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y el Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, mediante los anuncios correspondientes, publicados en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón el 10 de marzo de 2016, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el 16 de marzo de 2016 y en los diarios El Periódico Mediterráneo y el Diario Levante el Mercantil Valenciano, de Castellón, el 16 de marzo de 2016 no habiéndose presentado alegación alguna durante el período de información pública de la solicitud presentada.  
Sexto. Gas Natural Cegas, SA, se encuentra inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados, con ámbito de actuación nacional.  
Séptimo. Examinada la documentación aportada, con fecha 9 de febrero de 2017 se emite propuesta favorable de resolución por la Sección de Energía y Minas.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Por aplicación del artículo 55, punto 1, apartado b de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Segundo. Considerando lo dispuesto en el capítulo V, distribución de combustibles gaseosos por canalización, del título IV, ordenación del suministro de combustibles gaseosos por canalización, de la Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos.  
Tercero. Considerando lo dispuesto en el artículo 73.7 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 2 Julio por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural.  
Cuarto. Considerando el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y en particular sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 «Instalaciones de distribución de combustibles gaseosos por canalización» e ICG 04 «Plantas satélite de gas natural licuado (GNL)»  
Quinto. De acuerdo con el artículo 70.1.a del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, la construcción, ampliación, modificación y explotación de las instalaciones gasistas requieren autorización administrativa.  
Sexto. El artículo 73.7 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 2 de julio, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural establece que las autorizaciones de construcción y explotación de instalaciones de distribución deberán ser otorgadas preferentemente a la empresa distribuidora de la zona. En caso de no existir distribuidor en la zona, se atenderá a los principios de monopolio natural del transporte y la distribución, red única y de realización al menor coste para el sistema gasista.  
Séptimo. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, concretamente al Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, según Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (DOCV 7620, 22.09.2015), al estar la instalación objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas que son competencia de la Administración General del Estado de acuerdo con el artículo 3.2.c de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas, resuelve:  
Primero. Otorgar a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa para la distribución de gas natural mediante módulo de regasificación en el término municipal de Alcalá de Xivert, provincia de Castellón.  
Emplazamiento del módulo de regasificación: Av. Valencia, 9 (6347097KC0662Z2199VU) de la localidad de Torreblanca (Castellón).  
Capacidad de almacenamiento: 20 m³  
Peso aproximado: 8.200 kg  
Presión de almacenaje: 4 bar.  
Características de las instalaciones:  
- Planta satélite de GNL con tanque de almacenamiento de GNL de 20 m³, unidad para descarga de cisternas, módulos de regasificación, regulación medida, odorización y sistemas auxiliares.  
- Canalización de gas natural en tubería MOP 0,4 polietileno PE100 sdr 17,6 y Ø110 mm, con una longitud de 68 metros, para la conexión con la red de distribución prevista en Torreblanca.  
Presupuesto del proyecto presentado: 214.198,94 euros.  
La presente autorización se ampara en lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, modificada por la Ley 8/2015, de 21 de mayo, el Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural y en el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
Primera. El titular de la misma constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente Resolución una garantía por valor de 4.283,98 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, conforme señala el artículo 82 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre regulador de las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Castellón de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. Una vez constituida la fianza se depositará en el Servicio Territorial de Energía de Castellón la carta de pago-resguardo emitida por la Tesorería del Servicio Territorial de Castellón de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que el Servicio Territorial de Energía de Castellón formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución y el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización.  
Segunda. Gas Natural Cegas, SA, cumplirá con las obligaciones que estrictamente se señalan en el artículo 74, obligaciones de los distribuidores de gas natural, y en el punto 1 del artículo 83, obligaciones y derechos de los distribuidores y comercializadores con relación al suministro, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, así como en el punto 3 del artículo 10 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en el ámbito geográfico de su autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.  
Tercera. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señalan los artículos 75 y 83 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del sector de hidrocarburos, así como los que se señalan en el artículo 10 del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
Cuarta. La presente autorización en ningún caso se entenderá concedida en régimen de monopolio ni concederá derechos exclusivos, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
Quinta. La presente autorización administrativa se entiende sin perjuicios e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de este u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.  
Sexta. Durante toda la vida de la instalación, se deberán respetar las limitaciones establecidas en la norma UNE 60257 citada en la ITC-ICG04 del RD 919/2006 para las parcelas colindantes a la planta satélite con respecto a las zonas de seguridad de la instalación.  
Séptima. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.  
Octava. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
Novena. Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
Décima. La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha de su notificación.  
Segundo. Aprobación del proyecto de ejecución de instalaciones. Las instalaciones se realizarán de acuerdo con el proyecto técnico de ejecución presentado en el Servicio Territorial de Energía de Castellón, debiendo ejecutarse la planta de regasificación y la red de distribución de gas natural en el plazo de tres meses, contados desde la fecha de presentación de la Carta de Pago-Resguardo ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón y, en cualquier caso, la totalidad de las instalaciones deberán estar ejecutadas en el plazo máximo de diez meses contados a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución, debiendo cumplir la ejecución de las instalaciones autorizadas con el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por el Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, así como las disposiciones y normas técnicas que en general sean de aplicación. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
Tercero. Declarar, en concreto, la utilidad pública de la instalación de una planta de gas natural licuado y red de distribución para alimentar la población de Torreblanca, autorizada en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa, de 16 de diciembre, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el título V de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y el título IV del Real decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
  
Cuarto. Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 81.5 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Industria y Energía (c/ Castán Tobeñas, 77, 46088 Valencia), en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Castellón de la Plana, 9 de febrero de 2017.- El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía: Gerardo Nebot García.