Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3701, del 03-03-2000 (2000/1449)

Información pública de las bases para la provisión de una plaza de geógrafo, vacante en la plantilla de funcionarios del Ayuntamiento de Gandia.
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Número DOGV
:   3701

Fecha DOGV
:   03-03-2000

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2000/1449


Fecha del documento
:   30-12-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Gandia

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Gandia
    * concurso administrativo
    * administración local
    * geografía

Información pública de las bases para la provisión de una plaza de geógrafo, vacante en la plantilla de funcionarios del Ayuntamiento de Gandia. [2000/X1449]
  
De conformidad con lo acordado por la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Gandia en sesión celebrada el día 30 de diciembre de 1999, sobre aprobación de bases para la selección de un geógrafo, vacante en la plantilla municipal y anunciada en la oferta de empleo público de 1999, por resolución de la Alcaldía-Presidencia de la misma fecha, se ha resuelto lo siguiente:
  
Único
  
Convocar pruebas para la selección de un geógrafo, de conformidad con las bases aprobadas por la Comisión de Gobierno, en sesión de 30 de diciembre de 1999, y del tenor literal siguiente:
  
Bases para la provisión en propiedad de una plaza de geógrafo, vacante en la plantilla de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Gandia.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión, en propiedad, de una plaza de Geógrafo vacante en la plantilla de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Gandia. El sistema selectivo será la oposición libre.
  
Dicha plaza está encuadrada en la escala de administración especial, subescala técnica, grupo A, dotado con el sueldo correspondiente a los funcionarios de este grupo, pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que corresponden a dicha subescala, con arreglo a la legislación vigente.
  
El horario que deberá realizar el aspirante seleccionado será el legalmente establecido para este ayuntamiento, ajustándose a las necesidades del servicio.
  
Segunda. Normativa aplicable
  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, y en lo no previsto en ellas, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre de la Generalitat Valenciana, por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
  
Tercera. Requisitos de los aspirantes
  
Los que deseen tomar parte en estas pruebas selectivas habrán de reunir los siguientes requisitos:
  
- Ser español o nacional de cualquier estado miembro de la Unión Europea.
  
- Tener cumplidos dieciocho años de edad y no exceder de aquélla en que se pueda acceder a la jubilación en el régimen general de la Seguridad Social.
  
- Estar en posesión del título de licenciado en Geografía e Historia. Se acreditará mediante el título expedido por la autoridad académica competente, quien certificará, además sobre las equivalencias.
  
- No padecer enfermedad ni estar afecto por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones o que los imposibilite.
  
- No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones públicas.
  
Cuarta. Solicitudes
  
Quienes deseen participar en las pruebas selectivas deberán solicitarlo mediante instancia que se dirigirá a la Presidencia de la Corporación y se presentarán en el Registro General durante el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el art. 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El modelo de instancia para tomar parte en las pruebas selectivas será facilitado gratuitamente por el Ayuntamiento (Oficina de Información). Los derechos de examen serán satisfechos por los aspirantes antes de presentar la instancia, importando su cuantía la cantidad de 5.000 pesetas, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso en la cuenta 2077/0107/31/9454033477 de Bancaixa, OP de Gandia, a nombre del Ayuntamiento de Gandia. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico se consignará en la instancia el número de giro.
  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.
  
Quinta. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de admisión de instancias, por Resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de edictos de la Casa Consistorial.
  
Contra esta resolución se podrá presentar reclamación en el plazo de diez días hábiles. Las reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución que apruebe las listas definitivas, que se harán públicas, asimismo, en la forma indicada.
  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
En todo caso, con el objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no sólo que no figuran en la relación de excluidos, sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.
  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del Tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas Bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde-presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.
  
Sexta. Tribunal calificador
  
El Tribunal calificador que juzgará el proceso selectivo, estará compuesto de la siguiente manera:
  
presidente: el de la Corporación, o miembro de la misma en quien delegue.
  
Secretario: el de la Corporación o funcionario en quien delegue.
  
Vocales:
  
un representante de la Generalitat Valenciana.
  
un representante del profesorado oficial designado por el Instituto Valenciano de Administración Pública.
  
dos técnicos o expertos designados por el presidente de la Corporación.
  
dos representantes del personal funcionario de la Corporación propuestos por las dos organizaciones sindicales más representativas en el Ayuntamiento (uno por cada una de las organizaciones sindicales).
  
Podrán asistir a las sesiones del Tribunal, aunque sin formar parte del mismo, un miembro corporativo representante de cada grupo político municipal, que actuarán, con voz y sin voto.
  
La designación de los miembros del Tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia, así como en el tablón de anuncios de la Corporación.
  
La composición del Tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a la plaza convocada.
  
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberán efectuarse en el plazo de veinte días siguientes al de la recepción de la solicitud.
  
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos, para alguna o algunas pruebas, de asesores que se limitarán al ejercicio de su especialidad técnica, en base a la cual colaborarán con el Tribunal. Cuando concurran en los miembros del Tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía-Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el art. 29 de la citada ley.
  
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.
  
Todos los miembros del Tribunal tendrá voz y voto, excepto el secretario, que no tendrá voto.
  
En cada sesión del Tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.
  
Si constituido el Tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.
  
A efectos de asistencia, el Tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría primera prevista en el art. 33.2 del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo.
  
Séptima. Calendario de las pruebas
  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de los restantes ejercicios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el Tribunal en el local donde se hayan realizado las anteriores pruebas y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con una antelación de doce horas si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el determinado previamente por la Generalitat Valenciana para la selección de su personal, según el último sorteo realizado a que se refiere el artículo 10.3 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el Tribunal. La no presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.
  
El Tribunal podrá requerir en cualquier momento que cada uno de los aspirantes acredite su identidad, a cuyo efecto deberán ir provistos del Documento Nacional de Identidad.
  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.
  
Octava. Desarrollo de las pruebas selectivas
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes:
  
Primer ejercicio: obligatorio y eliminatorio. De conocimiento del temario.
  
Consistirá en contestar por escrito a dos temas relacionados con las materias comunes (uno por cada uno de los dos grupos en que se encuentran divididas), y que será determinado por el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio. La duración será de tres horas.
  
Segundo ejercicio: obligatorio y eliminatorio. De conocimiento del temario.
  
Consistirá en el desarrollo, por escrito, durante un tiempo de cuatro horas, cinco temas extraídos al azar del temario de materias específicas, inmediatamente antes del comienzo del ejercicio (uno por cada uno de los cinco grupos en que se encuentran divididas). Una vez concluida la prueba, los ejercicios serán introducidos en sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del Tribunal calificador, el cual llamará individualmente a los opositores para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado.
  
Tercer ejercicio: obligatorio y eliminatorio. De carácter práctico.
  
Consistirá en resolver por escrito, en un tiempo máximo de cuatro horas, dos supuestos prácticos referidos a las materias específicas, y que serán fijados por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio. Durante el desarrollo de esta prueba los aspirantes podrán hacer uso de textos legales de los que acudan provistos.
  
Cuarto ejercicio: obligatorio.
  
Consistirá en traducir, por escrito, dos textos propuestos por el Tribunal, uno del castellano al valenciano y otro del valenciano al castellano. La duración de este ejercicio será de treinta minutos.
  
Novena. Calificación y valoración de los ejercicios
  
El primer ejercicio será calificado de 0 a 4 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 2 puntos para superarlo. En este ejercicio se valorará los conocimientos sobre el tema expuesto, la capacidad de síntesis y la claridad en la exposición.
  
El segundo ejercicio será calificado de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo. En este ejercicio se valorará los conocimiento sobre los temas expuestos, la capacidad de síntesis y la claridad en la exposición.
  
El tercer ejercicio será calificado de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo. En este ejercicio se valorará la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento, la formulación de conclusiones y el conocimiento y adecuada interpretación de la normativa aplicable.
  
El cuarto ejercicio será calificado de 0 a 3 puntos. En este ejercicio se valorará el nivel del conocimiento del valenciano que posea el aspirante. La no superación de este ejercicio no impedirá la participación en la lista para la determinación de la relación de aprobados.
  
El Tribunal determinará la calificación de cada ejercicio por la suma de las calificaciones de los miembros asistentes del mismo, dividido por el número de éstos. Sin embargo, para declarar que los aspirantes han superado, o no, los ejercicios eliminatorios, el Tribunal actuará de conformidad con lo prevenido en el artículo 26.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Terminadas las calificaciones de cada ejercicio, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes, serán expuestas en el tablón de anuncios y en los demás lugares que señalen las leyes.
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 4.5 del Decreto 33/1999, del Consell de la Generalitat Valenciana, la relación de aspirantes que han superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado todos los ejercicios obligatorios, hayan superado los que tuvieran carácter eliminatorio, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación total más alta, y finalizará, en su caso, cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El Tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria (total 1).
  
El Tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento como funcionario en prácticas en favor del aspirante aprobado. Asimismo se faculta al Tribunal para proponer al Ayuntamiento la constitución de una Bolsa para posibles interinajes, integrada por quienes no habiendo sido declarados aprobados, a juicio del Tribunal, hayan demostrado su cualificación durante el proceso selectivo.
  
Décima. Presentación de documentos
  
El aspirante propuesto presentará en el Servicio de Personal del Ayuntamiento, dentro del plazo de veinte días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos que acrediten reunir las condiciones para tomar parte en la oposición, y que son:
  
1. Certificado de nacimiento, expedido por el Registro Civil correspondiente o fotocopia del Documento Nacional de Identidad, o pasaporte, que se presentará junto con el original para su compulsa.
  
2. Copia autentificada o fotocopia, que deberá acompañarse del original para su compulsa, del título exigido.
  
3. Certificado del Registro Central de Penados y Rebeldes, referido a la fecha de terminación de las pruebas selectivas.
  
4. Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad.
  
5. Declaración de los servicios médicos municipales acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función.
  
6. Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
7. Declaración del interesado de no venir desempeñando ningún puesto o actividad en el sector público delimitado por el artículo primero de la Ley 53/1984, indicando asimismo que no realiza actividad privada incompatible o sujeta a reconocimiento de incompatibilidad.
  
Ante la imposibilidad, debidamente justificada, de presentar los documentos expresados, podrá acreditarse que se reúnen las condiciones exigidas en la convocatoria mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho.
  
Quienes dentro del plazo fijado y salvo los casos de fuerza mayor, debidamente acreditados, no presentaren la documentación o del examen de la misma se dedujera que carecen de todos o de algunos de los requisitos señalados, no podrán ser nombrados funcionarios de carrera, y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran incurrido por falsedad.
  
El nombrado, previa formulación del juramento o promesa a que se refiere el art. 32.c del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, deberá tomar posesión , como funcionario en prácticas, en el plazo de veinte días contados a partir del siguiente en que le sea notificado el nombramiento. Si no toma posesión dentro del plazo señalado, sin causa justificada, se entenderá que renuncia a sus derechos sobre la plaza y no obtendrá la condición de funcionario.
  
El aspirante propuesto será nombrado por la Alcaldía funcionario en práctica durante un período de tres meses. Al final del periodo se hará una valoración exhaustiva de la aptitud de los aspirantes por una comisión compuesta por el alcalde, el jefe del Servicio de Recursos Humanos, el jefe del respectivo servicio y el concejal delegado de Recursos Humanos. Realizado el informe por la respectiva comisión, el alcalde, procederá al nombramiento definitivo, como funcionarios de carrera, si son considerados aptos por dicha comisión. En caso de no ser considerados aptos, el alcalde dictará una resolución motivada en la que pondrá de manifiesto que el aspirante no ha superado el periodo de prácticas y que, por lo tanto, se declara no procedente su nombramiento como funcionario de carrera. En este último caso, será preceptivo el informe previo desfavorable al nombramiento del Tribunal, que se constituirá al efecto y que podrá practicar las pruebas que estime precisas para poder fundamentar suficientemente su informe.
  
Los declarados no aptos quedarán eliminados no siendo nombrados funcionarios de carrera.
  
Undécima. Recursos
  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:
  
A) Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Interpuesto el recurso, no podrá interponerse recurso contencioso administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso-administrativa.
  
B) Recurso contencioso-administrativo, directamente, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana. El plazo para interponer el recurso es: a) de dos meses, contados desde la publicación de las presentes bases en el BOP de Valencia y DOGV, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición; b) de dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, o c) de dos meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.
  
Contra las resoluciones y los actos de trámite que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano superior jerárquico del que los dictó.
  
Anexo
  
Temario de la oposición para cubrir una plaza de geógrafo.
  
Materias comunes
  
Grupo I
  
Constitución española y organización territorial del Estado.
  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes : su garantía y suspensión. Principios rectores de la política social y económica. El Tribunal Constitucional : clases y efectos de las sentencias. Reforma constitucional. La Corona.
  
Tema 2. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las Leyes. Leyes estatales y autonómicas. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Los tratados internacionales como normas de derecho interno, especial referencia a los tratados de la CE.
  
Tema 3. El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales, órganos de control dependientes de las Cortes Generales : El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial.
  
Tema 4. Organización territorial del Estado. Principios generales. Las comunidades autónomas. Distribución de competencias. La Administración del Estado : organización central.
  
Tema 5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales. Las Competencias de la Generalitat Valenciana. Especial referencia al régimen local : desarrollo legal y reglamentario.
  
Tema 6. La Generalitat Valenciana : sus instituciones. Las Cortes : composición, constitución y funciones. El presidente de la Generalitat : funciones. El Consell : composición, estructura y funciones. Otras instituciones : el Síndico de Agravios y el Consejo de Cultura. La Sindicatura de Cuentas. Organización de la administración pública de la Generalitat Valenciana.
  
Tema 7. El régimen local español. Su evolución histórica. La Administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía : su significado y alcance. Garantía constitucional de la autonomía local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 8. La organización municipal : principios fundamentales. Los órganos básicos : alcalde, tenientes de alcalde, pleno y comisión de gobierno. Los órganos complementarios. El reglamento orgánico municipal. El Estatuto de los miembros de las corporaciones locales.
  
Grupo II
  
Derecho administrativo
  
Tema 9. Las fuentes del ordenamiento jurídico local. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Contenido, ámbito de aplicación y principios generales. RDL 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de régimen local. Normas reglamentarias.
  
Tema 10. Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Bienes patrimoniales de las Entidades Locales : adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento. Los bienes comunales.
  
Tema 11. Personal al servicio de las Entidades Locales : plantillas. Funcionarios de carrera de la Admón. Local. Funcionarios interinos. Personal eventual y laboral. Oferta pública de empleo. Selección del personal. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal de los funcionarios.
  
Tema 12. El ordenamiento jurídico administrativo : fuentes. La Constitución. Leyes estatales y autonómicas : clases. Otras disposiciones normativas con fuerza de ley. El reglamento : concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. Relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y los autonómicos. Principio de jerarquía y de competencia.
  
Tema 13. El acto administrativo : concepto, elementos y clases. Eficacia, ejecutividad y suspensión de los actos administrativos. Actos presuntos : requisitos y efectos.
  
Tema 14.Invalidez del acto administrativo : clases de vicios y sus efectos. Conservación, conversión y convalidación. Irregularidades no invalidantes.
  
Tema 15. El procedimiento administrativo : concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAP y PAC. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo : iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Responsabilidad de la administración. El uso oficial del valenciano: la Ley del Uso y Enseñanza del Valenciano de la Generalitat Valenciana.
  
Tema 16. Los recursos administrativos : concepto y clases. La revisión de oficio. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
  
Tema 17. Los contratos administrativos. Concepto y clases. La preparación de los contratos. Formas de adjudicación. Elementos del contrato administrativo. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Cumplimiento e incumplimiento de los contratos administrativos. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución.
  
Materias específicas
  
Grupo I
  
Administración Local y Unión Europea.
  
Tema 18. El municipio. Concepto y elementos. La configuración del municipio en la Constitución. El mapa de entidades locales de la comunidad Valenciana y la tipología municipal.
  
Tema 19. La provincia. Su configuración en el estado de las autonomías. Órganos de gobierno y administración de la provincia.
  
Tema 20. Las competencias de municipios y provincias. La coordinación. Las competencias delegadas: régimen de la delegación. La gestión ordinaria provincial de competencias autonómicas.
  
Tema 21. Otras entidades locales: las entidades locales territoriales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios .
  
Tema 22. El territorio municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. Especial referencia a la competencia de la Generalitat y a la creación de nuevos municipios.
  
Tema 23. El alcalde. Atribuciones. Los tenientes de alcalde. Otros órganos unipersonales en la gestión desconcentrada del municipio: su relación con el alcalde. Régimen jurídico de la actividad del alcade. Resoluciones del presidente de la Corporación, recursos y responsabilidad.
  
Tema 24. El Ayuntamiento pleno: composición y atribuciones. La Comisión de Gobierno: composición, nombramiento y atribuciones. Las Comisiones Informativas. Las juntas de distrito y otros órganos de gestión desconcentrada. Régimen de sesiones y acuerdos de las C. Locales. Normas reguladoras .
  
Tema 25. Régimen de impugnación de los actos y acuerdos locales. La impugnación por las Corporaciones Locales de las disposiciones y actos de otras administraciones públicas que lesionen su autonomía. Ejercicio de acciones.
  
Tema 26. Relaciones entre la administración Local y el resto de las Administraciones Públicas. Principios generales. Fórmulas de cooperación, colaboración, asesoramiento y coordinación. Ley 2/1983, de 4 de octubre, de la Generalitat Valenciana, por la que se declaran de interés general para la Comunidad Valenciana determinadas funciones propias de las diputaciones provinciales.
  
Tema 27. Génesis e historia de la Unión Europea. Instituciones de la Unión Europea. Fuentes de información sobre la Unión Europea : centros de información y documentación.
  
Tema 28. Las fuentes del derecho comunitario. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Amsterdam.
  
Tema 29. Las principales políticas de la Unión Europea. Especial referencia a Medio Ambiente, Industria, Transporte, Turismo y pequeñas y medianas empresas.
  
Tema 30. Los fondos estructurales de la Unión Europea. Las iniciativas comunitarias. Ayudas y subvenciones de la Unión Europea.
  
Grupo II
  
Desarrollo económico local: turístico, comercial,
  
 industrial, cultural y de servicios.
  
Tema 31. El desarrollo económico local: concepto y bases. La participación de la Admón. Local en la promoción económica y el empleo.
  
Tema 32. El concepto de la planificación estratégica. La planificación estratégica aplicada al desarrollo local.
  
Tema 33. El análisis DAFO aplicado al desarrollo local. La gestión de proyectos complejos.
  
Tema 34. Estudios sobre desarrollo local y análisis del entorno. Información de base para la caracterización del territorio. Organización de la información y definición e integración de elementos clave.
  
Tema 35. Condicionamientos ambientales al desarrollo local. Los factores del desarrollo endógeno : competitividad y declive.
  
Tema 36. La estructura socioeconómica de Gandia. Líneas estratégicas de desarrollo. El itinerario de inserción socio-laboral.
  
Tema 37. El turismo y su importancia en la ciudad de Gandia. Nuevas tendencias y alternativas al modelo turístico actual.
  
Tema 38. El comercio y su importancia en la ciudad de Gandia. La estrategia local de fomento de la actividad comercial. La estructura comercial de La Safor.
  
Tema 39. La Ley de la Generalitat Valenciana de Ordenación del Comercio. Objeto y ámbito de aplicación . Estructura comercial de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 40. Régimen administrativo de la actividad comercial.Grandes superficies comerciales y comercio minorista. El plan de modernización y racionalización de las estructuras comerciales en la Comunidad Valenciana (1995/1999).
  
Tema 41. El planeamiento comercial : fijación de objetivos. Propuestas de actuación.
  
Tema 42. El sector primario y el medio ambiente en Gandia. Líneas estratégicas de actuación.
  
Tema 43. El sector industrial y la construcción en Gandia. Líneas estratégicas de actuación.
  
Tema 44. Los servicios avanzados. Competitividad e innovación. La situación en Gandia y líneas estratégicas de actuación.
  
Tema 45. Los recursos culturales y el desarrollo local.
  
Grupo III
  
Desarrollo regional
  
Tema 46. La Comunidad Valenciana y la ordenación del territorio europeo. Comarcalización y vertebración del territorio valenciano.
  
Tema 47. Las Comarcas Centrales valencianas. Concepto. Incidencias en el desarrollo económico de los territorios afectados.
  
Tema 48. Análisis del desarrollo económico de la economía valenciana. El programa económico valenciano.
  
Tema 49. Estructura demográfica y territorial de la Comunidad Valenciana. Su reflejo en la administración Local.
  
Tema 50. Legislación relativa a la protección de espacios naturales en España y en la Comunidad Valenciana.
  
Tema 51. La Administración Local : competencias en materia de protección de espacios naturales.
  
Tema 52. Los planes de ordenación de los recursos naturales y otros instrumentos de planificación y gestión de los espacios naturales.
  
Tema 53. La Agenda 21 local de las Naciones Unidas. La Carta de Aalborg. La Auditoría ambiental: definiciones, objetivos y contenidos básicos.
  
Tema 54. Las infraestructuras de comunicación y telecomunicación en el desarrollo local. Accesibilidad, movilidad, tráfico (urbano) y transporte público.
  
Tema 55. Planificación y coordinación de la administración pública local. Los equipos : formación y desarrollo. Los grupos de trabajo como instrumentos de mejora de la organización.
  
Tema 56. El liderazgo. Delimitación conceptual. Principales aproximaciones teóricas al estudio del liderazgo. Relaciones lider-seguidores. Desarrollos recientes en el estudio del liderazgo.
  
Tema 57. Descentralización, desconcentración y participación ciudadana en la administración local.
  
Tema 58. Consideraciones en torno al servicio público en general y las diversas técnicas o modos de la gestión de los servicios públicos locales en la legislación española vigente. La prestación del servicio público por el sector privado.
  
Tema 59. La prestación de los servicios públicos locales bajo fórmulas societarias.
  
Grupo IV
  
Ordenación del territorio
  
Tema 60. Evolución histórica del derecho urbanístico español. La Ley sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones del Suelo de 1990. El texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1992.
  
Tema 61. La Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones : principios generales. Valoración de los terrenos según el tipo de suelo.
  
Tema 62. La Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones : Valoración de bienes y derechos distintos del suelo. Valoración de obras, edificaciones, instalaciones, plantaciones y arrendamientos. Valoración de las concesiones administrativas y de los derechos reales sobre inmuebles. Supuesto indemnizatorios.
  
Tema 63. La Ley 6/1994, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística: principios generales. La clasificación del suelo. Derechos y deberes básicos de los propietarios.
  
Tema 64. La Ley 4/992, de la Generalitat Valenciana, sobre el Suelo no Urbanizable. Principios generales. Régimen del suelo no urbanizable.
  
Tema 65. La expropiación forzosa. Concepto, naturaleza y elementos. Declaración de utilidad pública. Procedimiento general de la expropiación. Garantías jurisdiccionales. Reversión.
  
Tema 66. Arquitectura de espacio libre. Parques, plazas y jardines. Criterios de intervención en centros históricos. Los ensanches.
  
Tema 67. Ayudas económicas directas de la Generalitat Valenciana para la financiación de actuaciones de protección preferente. Áreas de renovación urbana. Las oficinas de rehabilitación.
  
Tema 68. Centros históricos: transformación y degradación. Planeamiento de Áreas Históricas. Generalidades.
  
Tema 69. Factores determinantes en la configuración del territorio. El medio físico: elementos, procesos, recursos y riesgos. Estructura cultural, política y social: territorio, población, grupos sociales y formas de organización. Estructura productiva : actividades, factores de localización y sectores. Comercio, transportes y comunicaciones. Estructura de población y Sistema Urbano. Infraestructuras y Equipamientos.
  
Tema 70. La ordenación territorial: clases de planes de ordenación. Naturaleza jurídica de los instrumentos del planeamiento. El régimen de su impugnación.
  
Tema 71. El Plan General de Ordenación Urbana: objeto, determinaciones y documentación. Los estándares urbanísticos. Sistemas generales y sistemas locales.
  
Tema 72. La evolución del planeamiento general de la ciudad de Gandia.
  
Tema 73. El urbanismo industrial. El urbanismo comercial: concepto y aplicaciones.
  
Tema 74. Estructura general y orgánica del territorio en el Plan General de Ordenación Urbana de Gandia. Clases de suelo.
  
Tema 75. Legislación y normativas de ámbito estatal, autonómico o local, no directamente urbanísticas, con incidencia en la ordenación territorial y urbana. Legislación de costas. Legislación de carreteras. Legislación de aguas.
  
Grupo V
  
Planificación económica
  
Tema 76. Hacienda Pública: principios constitucionales. Recursos: clases y elementos. Gestión. Recaudación e inspección de tributos. Las leyes de presupuestos generales del Estado.
  
Tema 77. Autonomía financiera de las Entidades Locales. Competencias de las entidades locales en materia tributaria. La Ley 39/1988, Reguladora de las Haciendas Locales. La coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local.
  
Tema 78. El presupuesto de las entidades locales. Estructura. Procedimiento de aprobación, ejecución y liquidación. Modificaciones de crédito. Régimen presupuestario de empresas y organismos autónomos de las entidades locales.
  
Tema 79. Fases de aprobación del gasto y ordenación del pago. Control e intervención del gasto y régimen de cuentas. Nuevo sistema de contabilidad pública local : principios generales.
  
Tema 80. Importancia social y económica de la sociedad de la información: la respuesta de la Unión Europea. Las nuevas tecnologías de la comunicación y la información y su impacto sobre el desarrollo local.
  
Tema 81. Magnitudes del sector público local: el gasto público en su relación con el PNB y del conjunto de las administraciiones públicas.
  
Tema 82. El desarrollo económico local: concepto y bases. La participación de la Admón. Local en la promoción económica y el empleo.
  
Tema 83. La financiación del desarrollo local: la financiación europea, la estatal y la autonómica. Las nuevas modalidades de financiación.
  
Tema 84. Mercado de trabajo, empleo y desarrollo local. Los nuevos yacimientos de empleo de la Unión Europea. El itinerario de inserción socio-laboral.
  
Tema 85. Las organizaciones empresariales y sindicales.
  
Tema 86. La organización del desarrollo económico local : el papel de las organizaciones intermedias. La participación ciudadana en los procesos de desarrollo local.
  
Tema 87. La empresa. Tipos de sociedades: sociedad anónima laboral, sociedad civil y demás modalidades de asociación laboral o mercantil.
  
Tema 88. La empresa y su fiscalidad. La gestión empresarial y el concepto de calidad total.
  
Tema 89. Las infraestructuras de comunicación y telecomunicación en el desarrollo local. Accesibilidad, movilidad, tráfico (urbano) y transporte público.
  
Tema 90. La calidad en la prestación de los servicios públicos: concepto de calidad. Diagnóstico y gestión de la calidad.