Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9220, del 22-11-2021 (2021/11626)

RESOLUCIÓ de 14 de juny de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 120/18-AIA Sant Joan de Moró.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9220

Data del DOGV
:   22-11-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/11471


Data del document
:   14-06-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Sant Joan de Moró
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 14 de juny de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 120/18-AIA Sant Joan de Moró. [2021/11426]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 120/18-AIA.  
Títol: autorització ambiental integrada per a una indústria de fabricació de taulells i rajoles ceràmiques.  
Promotor: Cerámica Vilar Albaro, SL.  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.  
Ref. òrgan substantiu: 079/18 IPPC.  
Localització: carretera Pobla València Castelló, número 13 A (CV-160), del terme municipal de Sant Joan de Moró (Castelló).  
  
Descripció del projecte.  
Com a antecedent, el Servei d'Impacte Ambiental disposa de declaració d'impacte ambiental favorable condicionada, emesa el 21 d'octubre de 2008 (expedient 121/5998-EYW), per la directora general de Gestió del Medi Natural, a favor de Cerámica Vilar Albaro, SL, per a la fabricació de taulells esmaltats de suport porós, situada a l'Alcora (Castelló).  
La mercantil exposa que la planta situada a l'Alcora és xicoteta per a l'activitat que es realitza, i la producció està subcontractada per falta d'espai. La instal·lació ha sigut desmantellada i queden només les sitges d'argiles i la depuradora, i té la intenció de vendre les instal·lacions. Per aquest motiu projecta traslladar tota la producció i l'equipament industrial de la planta situada a l'Alcora a una instal·lació que hi ha a Sant Joan de Moró (Castelló), que anteriorment estava ocupada per una altra empresa de fabricació de taulells.  
Segons el certificat municipal, emés per l'Ajuntament de Sant Joan de Moró, el 3 d'octubre de 2017, es tracta de sòl urbà industrial, i l'activitat de fabricació de productes ceràmics és compatible amb el planejament urbanístic de la zona, i exposa que la parcel·la no disposa d'evacuació d'aigües residuals a la xarxa de clavegueram.  
  
L'activitat principal de l'empresa és la fabricació de productes ceràmics, especialitzada en la producció de revestiment i paviments de pasta porosa. La instal·lació disposa d'una edificació principal composta per diverses naus industrials existents que es condicionaran per a tornar a ser utilitzades, i el procés productiu es farà a l'interior.  
  
La parcel·la té una superfície de 70.809 m², la superfície construïda és de 22.499 m², i està ocupada per naus industrials, oficines i zones de serveis (basses aigües sanitàries i industrials, zona compressors, etc). Hi ha tres premses, dos assecadors horitzontals, tres línies d'esmaltat i un forn de cocció.  
En la nau 1 se situen les sitges de recepció de terres, les premses, els assecadors horitzontals i les línies d'esmaltat.  
En les naus 2 i 4 se situa el forn, les màquines d'empaquetat i classificació i la zona de molta d'esmalts.  
En la nau 3 està l'oficina de càrrega de camions, l'oficina administrativa i la zona d'exposició.  
La planta es proveeix de terres elaborades i preparades per a ser utilitzades, subministrades per una atomitzadora. La terra atomitzada es rep per mitjà de camions cisterna que procedeixen dels atomitzadors de la zona i descarreguen en les sitges d'emmagatzematge.  
El procés productiu consta de la recepció d'argiles atomitzades (pasta roja porosa), que procedeixen d'atomitzadors externs. Posteriorment, es procedeix al conformat de la peça, hi ha una sola línia productiva, ja que només hi ha un forn, a més de dos assecadors i tres premses. En els assecadors es redueix la humitat de les peces conformades i es procedeix a l'etapa de l'esmaltat (tractaments especials per a conferir al producte propietats tant estètiques com tècniques). L'etapa final és la cocció del producte pel procediment de monococció. A l'eixida del forn es procedeix al refredat de les peces i al seu trasllat fins a la línia de selecció final, on seran classificades i embalades, i són traslladades al magatzem de producte acabat o a l'exterior per a la seua expedició. La capacitat de producció prevista és de 136,5 t/dia.  
  
La preparació d'esmalts consisteix en la molta de l'esmalt per via humida en molins rotatius carregats amb boles d'alúmina. Una vegada obtinguda la granulometria adequada, es procedeix a la descàrrega de la barbotina en dipòsits proveïts d'agitador i al seu trasllat mitjançant cossis a les línies d'esmaltat, on s'aplica al bescuit. Hi ha 4 molins en la instal·lació.  
Quant als consums de la planta, el procés productiu utilitza energia elèctrica, gas natural i gasoil. El subministrament d'aigua per a l'ús sanitari (lavabos i vestidors), es realitza per mitjà de la xarxa municipal. El consum estimat és de 1.400 m³ i el subministrament d'aigua per a l'ús industrial procedeix d'un pou propi situat en les instal·lacions, i el volum anual d'aigua concedida és de 39.930 m³ i el consum estimat d'aigua és de 8.443 m³. Les aigües extretes en el pou són emmagatzemades en un aljub existent de capacitat 123,33 m³. Amb data 14 de gener de 2020, es va emetre resolució de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a la transferència de titularitat de l'aprofitament d'aigües de l'anterior propietari de la concessió.  
  
Tramitació administrativa.  
Amb data 5 d'octubre de 2018, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental) ofici del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu), en què sol·licita el pronunciament sobre la suficiència i idoneïtat de la documentació presentada d'acord amb l'article 28 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
Adjunta la documentació següent: estudi d'impacte ambiental, projecte bàsic per a l'autorització ambiental integrada, annex al projecte i documentació complementària.  
El 18 d'octubre de 2019, l'òrgan ambiental remet l'informe de suficiència a l'òrgan substantiu per a esmenar la documentació aportada i completar l'expedient.  
El 4 de juliol i el 20 de desembre de 2019, l'òrgan substantiu remet documentació complementària aportada pel promotor.  
El 30 de juny de 2020, l'òrgan substantiu remet nova documentació complementària i el resultat de la informació pública. No es van presentar al·legacions al projecte.  
  
Consideracions ambientals.  
Sant Joan de Moró se situa en la zona de qualitat de l'aire: zona ES1003: Millars'Penyagolosa (àrea costanera). L'establiment se situa en sòl urbà industrial en les proximitats del nucli urbà de Sant Joan de Moró. Consultat el visor cartogràfic, la instal·lació està envoltada de parcel·les agrícoles, habitatges aïllats i infraestructures, limita al nord amb la carretera CV-160 i al sud, amb el barranc de la Regina, prop de la instal·lació està l'embassament de Maria Cristina. La parcel·la té la classificació urbanística de sòl urbà industrial i manca d'alguns serveis necessaris com són l'evacuació d'aigües residuals a la xarxa de clavegueram, accés per als vianants i enllumenat públic.  
Les principals afeccions associades a l'activitat són:  
Emissions a l'atmosfera. S'indica que no hi ha emissions difuses associades a l'activitat, ja que les operacions susceptibles d'emissió de pols, com és el transvasament de matèries primeres pulverulentes, l'emmagatzematge i descàrrega d'argiles o l'emmagatzematge de fins per a la seua recuperació es realitzarà dins de les naus tancades dotades de sistemes d'aspiració i filtrat, i es procedirà al tancament dels sistemes de transport d'argiles (cintes transportadores, catúfols). Les descàrregues d'argila es realitzen en tremuges hermètiques amb aspiració. Quant a la relació de focus d'emissió a l'atmosfera, es disposa de la ximenera del forn monoestrat, ximeneres dels dos assecadors i les dues ximeneres del filtre d'aspiració de material pulverulent.  
Els camions que transporten l'argila des de l'empresa atomitzadora portaran la càrrega completament coberta amb lones, perquè no es generen emissions difuses a l'exterior, i es reduirà la velocitat de circulació dels vehicles a 20 km/h.  
Tant els forns com els assecadors utilitzen com a combustible gas natural, i aquest combustible està exempt de sofre en la seua composició.  
Producció de sorolls i vibracions. La documentació aportada exposa que s'aïllen acústicament els focus generadors de soroll i es realitzen els controls periòdics de mesures de nivell sonor per a no sobrepassar els límits establits en la normativa vigent. Es portarà un correcte manteniment de la maquinària. S'indica que es realitzaran auditories acústiques.  
  
Possible afecció al sòl i aigua. El sòl de les naus està compost per paviment de formigó armat amb acabat remolinat i el paviment de les zones exteriors (magatzem extern de producte acabat, aparcaments, etc.) està compost per una capa de paviment macadam, piconat d'aglomerat asfàltic.  
L'emmagatzematge temporal dels residus es farà segregat per tipus de residu i a cobert, amb sòl impermeable i sistemes de recollida d'abocaments. Els residus perillosos s'emmagatzemaran sempre dins de la nau. Les possibles fugues o vessaments en la zona d'emmagatzematge de residus líquids són recollides mitjançant absorbents i dipositats en el contenidor corresponent. Els olis disposen de cubetes de retenció i hi ha safates per a evitar el possible vessament accidental dels lubrificants sobre el sòl, que s'utilitzen per a les operacions de manteniment. Els residus generats per la planta seran retirats per gestor autoritzat.  
  
En l'exterior hi ha una bassa d'emmagatzematge d'aigües residuals industrials ensostrada, per a evitar l'entrada d'aigües de pluja de capacitat 165,27 m³, i és la solera de formigó armat impermeabilitzat i una bassa d'emmagatzematge d'aigües residuals sanitàries coberta, de capacitat 72,16 m³ que s'emmagatzema per al seu transport a l'EDAR, en ser existent s'ha revestit de morter hidròfug i pintura impermeable per a garantir l'estanquitat, i la solera és de formigó armat impermeabilitzat.  
  
Les aigües residuals industrials, que procedeixen de la zona d'esmaltat de taulells, molta d'esmalts i neteja es recullen mitjançant canalons i són conduïdes per gravetat a les arquetes de recollida des de la qual és bombada a la bassa d'acumulació d'aigües residuals industrials, que disposa de capacitat per a més de 7 dies de producció. Les aigües residuals, els llots i suspensions aquoses acumulats en la bassa d'emmagatzematge són retirades per gestor autoritzat i conduïts a atomitzador, on es reincorporarà al procés.  
Les aigües procedents dels lavabos i vestidors es canalitzen fins a la bassa d'acumulació d'aigües sanitàries, que és impermeable i estanca. L'aigua residual sanitària es recull per gestor autoritzat, ja que no hi ha clavegueram.  
S'aporta el certificat d'estanquitat i impermeabilitat de les basses. S'hi adjunta autorització emesa per l'EPSAR, amb data 20 d'agost de 2019, per a la descàrrega directa d'aigües residuals sanitàries a l'EDAR.  
  
Les aigües pluvials es recullen pel sistema de drenatge de què disposava la instal·lació i atés que no hi ha apilaments a la intempèrie no es produeix la contaminació d'aquestes. Les aigües pluvials són conduïdes mitjançant canonada al punt final d'abocament, que està situat en l'extrem inferior de la parcel·la, davant la no-existència de xarxa de recollida d'aigües pluvials.  
Quant al programa de vigilància ambiental, la mercantil proposa la vigilància dels següents paràmetres: periòdicament es vigilarà l'estat de les basses, de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps. Les emissions dels focus seran controlades periòdicament, anualment es notificaran davant l'òrgan competent en matèria d'emissions a l'atmosfera. Les instal·lacions es mantindran netes, lliures de qualsevol tipus de residus, en particular de restes de greixos i olis, i sense apilaments a la intempèrie de manera que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials. Es portarà un registre dels residus en un llibre de control, on s'anotaran tant les característiques del residu, com la zona d'emmagatzematge, quantitat generada, destinació final d'aquest. Cada cinc anys es realitzarà una auditoria acústica a fi de comprovar que no se superen els nivells sonors establits en la normativa. Comprovació de l'estat general dels paviments i canalons de recollida d'aigua per a evitar abocaments accidentals.  
  
  
Consideracions jurídiques.  
1. El projecte d'una indústria de fabricació de taulells i rajoles ceràmiques constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinari, segons es desprén de l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en quedar inclòs en l'annex I, grup 4 (apartat k de la llei.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció 1a, del capítol II del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que li són aplicables.  
  
3. L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica atribueix, a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'una indústria de fabricació de taulells i rajoles ceràmiques, promoguda per Cerámica Vilar Albaro, SL, situada en la carretera Pobla València Castelló, número 13 A (CV-160), del terme municipal de Sant Joan de Moró (Castelló), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb les condicions establides a continuació:  
  
1. En el cas que l'ajuntament preveja disposar de les infraestructures bàsiques necessàries, com és la construcció de clavegueram (xarxa separativa), per a garantir l'adequada evacuació i tractament de les aigües generades en el desenvolupament de les activitats situades en sòl urbà industrial, la instal·lació objecte de l'avaluació ambiental es connectarà a aquesta xarxa en el termini més breu possible una vegada executades les infraestructures.  
2. Els límits d'emissions canalitzades, la suficiència de les mesures preventives i correctores proposades i altres aspectes relacionats amb la prevenció d'emissions a l'atmosfera seran establits per l'òrgan competent en la preceptiva autorització.  
3. A la posada en marxa de l'activitat, i almenys cada 5 anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per una ECMCA, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, i s'efectuarà a continuació una nova auditoria acústica per a comprovar la seua eficàcia.  
4. S'establirà un programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia, que abastarà almenys els paràmetres indicats en la part expositiva d'aquesta resolució. D'aquest programa es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles.  
5. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i s'aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 14 de juny de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»