Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9517, del 23-01-2023 (2022/12857)

Resolució d'alcaldia número 2022-1847, de 27 de desembre de 2022, sobre instal·lació i ús d'una xarxa de càmeres de vídeo i de reproducció d'imatges per al control, vigilància i disciplina del trànsit en vies de titularitat municipal, així com aprovació de fitxer.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9517

Data del DOGV
:   23-01-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/12849


Organisme emissor
:   Ajuntament de Busot

Tipus de document
:   Resolució

Resolució d'alcaldia número 2022-1847, de 27 de desembre de 2022, sobre instal·lació i ús d'una xarxa de càmeres de vídeo i de reproducció d'imatges per al control, vigilància i disciplina del trànsit en vies de titularitat municipal, així com aprovació de fitxer. [2022/12666]  
L'alcalde president de l'Ajuntament de Busot, amb data 27 de desembre de 2022, pel Decret núm. 2022-1847, ha dictat literalment la següent resolució:  
  
Assumpte: instal·lació i ús d'una xarxa de càmeres de vídeo i de reproducció d'imatges per al control, vigilància i disciplina del trànsit en vies de titularitat municipal, així com aprovació de fitxer.  
  
Antecedents  
El municipi de Busot té 33,84 km², compost d'un nucli urbà i 6 urbanitzacions independents i distants, així com una gran zona protegida de forest, i atractius turístics de rellevància, com les coves del Canelobre, el Museu de Música Ètnica, o el Museu d'Enrique Lledó, per la qual cosa pateix un considerable volum de trànsit constant de vehicles, tant per a la circulació dels mateixos veïns com per la presència de visitants forans.  
Des de l'Ajuntament es considera que el nombre tan elevat de vehicles que circulen pel nostre municipi fa insuficients les tradicionals formes de regulació del trànsit i que això aconsella la incorporació d'un suport tecnològic per a les funcions de vigilància, control i regulació del trànsit que té encomanada la Policia Local. Per aquest motiu, l'Ajuntament ha decidit incorporar al seu servei la instal·lació i ús d'una xarxa de càmeres de vídeo destinades a la vigilància, control i disciplina de la circulació en el terme municipal de la seua competència.  
  
Consideracions jurídiques  
Primer. L'article 22 de la Llei orgànica 4/2015, de 30 de març, de protecció de la seguretat ciutadana, en relació amb l'ús de càmeres de vídeo indica que «L'autoritat governativa i, en el seu cas, les Forces i Cossos de Seguretat podran procedir a l'enregistrament de persones, llocs o objectes mitjançant càmeres de videovigilància fixes o mòbils legalment autoritzades, d'acord amb la legislació vigent en la matèria».  
  
Segon. De conformitat amb l'article 22.6 de la Llei orgànica 3/2018, el tractament de les dades personals procedents de les imatges i sons obtinguts mitjançant la utilització de càmeres i càmeres de vídeo per les Forces i Cossos de Seguretat i pels òrgans competents per a la vigilància i control en els centres penitenciaris i per al control, regulació, vigilància i disciplina del trànsit, es regirà per la legislació de transposició de la Directiva (UE) 2016/680, quan el tractament tinga fins de prevenció, investigació, detecció o enjudiciament d'infraccions penals o d'execució de sancions penals, incloses la protecció i la prevenció enfront de les amenaces contra la seguretat pública.  
  
Tercer. Els avanços tecnològics, singularment els vinculats a la captació d'imatges, suposen possibilitats d'intromissió en l'àmbit de la privacitat i intimitat, així com la limitació i vulneració del dret a l'acte disposició de les informacions que són rellevants per a cada persona. Per això, l'ordenament jurídic reconeix drets en aquest camp i estableix mecanismes per a la seua garantia. La Constitució espanyola, en el seu article 18, reconeix com a dret fonamental el dret a l'honor, a la intimitat personal i familiar, i a la pròpia imatge, i estableix que «La Llei limitarà l'ús de la informàtica per a garantir l'honor i la intimitat personal i familiar dels ciutadans i el ple exercici dels seus drets».  
  
La seguretat i la vigilància no són incompatibles amb el dret fonamental a la protecció de la imatge com a dada personal, la qual cosa, en conseqüència, exigeix respectar la normativa existent en matèria de protecció de dades, amb la finalitat de mantindre, d'aquesta manera, la confiança de la ciutadania en un sistema democràtic.  
Les imatges es consideren dades de caràcter personal, en virtut del que s'estableix en l'article 4.1 del Reglament UE 2016/679 del Parlament Europea, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de les seues dades personals, i l'article 5.1.f del Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica de protecció de dades (LOPDGDD), que considera com a dada de caràcter personal la informació gràfica o fotogràfica.  
Quart. En relació a la instal·lació de sistemes fixos de càmeres de videovigilància, l'article 16 de la Llei orgànica 7/2021 estableix:  
«1. En les vies o llocs públics on s'instal·len càmeres de vídeo fixes, el responsable del tractament haurà de realitzar una valoració de l'esmentat principi de proporcionalitat en la seua doble versió d'idoneïtat i intervenció mínima. Així mateix, haurà de dur a terme una anàlisi dels riscos o una avaluació d'impacte de protecció de dades relatiu al tractament que es pretenga realitzar, en funció del nivell de perjudici que es puga derivar per a la ciutadania i de la finalitat perseguida.  
S'entendrà per càmera de vídeo fixa aquella ancorada a un suport fix o façana, encara que el sistema d'enregistrament es puga moure en qualsevol direcció.  
2. Aquesta disposició s'aplicarà així mateix quan les Forces i Cossos de Seguretat utilitzen instal·lacions fixes de càmeres de vídeo de les quals no siguen titulars i existisca, per part seua, un control i direcció efectiva del procés complet de tractament.  
3. Aquestes instal·lacions fixes de càmeres de vídeo no estaran subjectes al control preventiu de les entitats locals previst en la seua legislació reguladora bàsica, ni a l'exercici de les competències de les diferents administracions públiques, sense perjudici que hagen de respectar els principis de la legislació vigent en cada àmbit material de l'actuació administrativa.  
(?)  
5. Els ciutadans seran informats de manera clara i permanent de l'existència d'aquestes càmeres de vídeo fixes, sense especificar-ne l'emplaçament, així com de l'autoritat responsable del tractament davant la qual poder exercir els seus drets.»  
Cinqué. És competència de les administracions locals el que concerneix la creació, modificació o supressió de fitxers de dades de caràcter personal.  
Sisé. L'article 52 del Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre, disposa que la creació, modificació o supressió dels fitxers de titularitat pública només podrà fer-se per mitjà de disposició general o acord publicat en el butlletí oficial corresponent.  
  
En virtut de les consideracions anteriors, resolc:  
  
Primer  
La instal·lació i ús d'una xarxa de càmeres de vídeo fixes i de reproducció d'imatges per al control, vigilància i disciplina del trànsit pel que fa a la normativa aplicable i les ordenances municipals d'aquest ajuntament. La vigilància s'estendrà a les següents vies i/o interseccions:  
  
  
01 Església de Sant Llorenç  
02 Plaça Ajuntament de Busot.  
03 Plaça de la Generalitat.  
04 Oficina de guàrdia de la Policia Local.  
05 Museu Música Ètnica.  
06 Col·legi Municipal Sant Llorenç  
07 Carrer Raval.  
08 Pàrquing Ermita.  
09 Carrer Major.  
10 Pàrquing Sant Rafael.  
11 Pàrquing Arena.  
12 Pàrquing Almassara.  
13 Pàrquing Major.  
14 Entrada Nord Busot.  
15 Lavabos Públics Urb. Hoya de los Patos  
16 Carrer Cignes.  
  
  
Segon  
Crear el fitxer que consta en l'annex 1 d'aquesta resolució en compliment de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals i l'article 54.1 del Reglament que la desplega.  
  
Tercer  
La custòdia, conservació i destrucció, en el seu cas, de les imatges captades per les càmeres, i que s'integra en el fitxer automatitzat que pel present decret es crea, compleix les mesures de seguretat i exigències establides en el Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la Llei orgànica de protecció de dades (LOPDGDD), alhora que l'òrgan encarregat de la custòdia i de la resolució de sol·licituds d'accés i cancel·lació serà la Policia Local.  
  
  
Quart  
Publicar íntegrament el contingut de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cinqué  
En compliment de l'article 55 del Reglament que desenvolupa la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, els fitxers seran notificats per a la seua inscripció en el Registre General de Protecció de Dades.  
  
Sisé  
Donar compte al Ple en la primera sessió que celebre i notifique's als departaments d'Informàtica i Policia Local.  
  
Seté  
El present acord entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
ANNEX I  
  
Fitxer: videovigilància del trànsit rodat en vies de competència municipal. (Resolució d'Alcaldia número 2022-1847, de 27.12.2022)  
  
Primer. Identificació del fitxer  
1.1) Identificació del fitxer: «Videovigilància del trànsit rodat en vies de competència municipal», conjunt d'imatges digitals de persones usuàries, matrícules i vehicles que circulen per les vies objecte de control.  
1.2) Finalitat i usos previstos: control, vigilància i disciplina del trànsit per al que s'estableix en la normativa estatal de seguretat viària i ordenances municipals.  
1.3) La vigilància s'estendrà a les següents vies i / o interseccions:  
  
01 Església de Sant Llorenç  
02 Plaça Ajuntament de Busot.  
03 Plaça de la Generalitat.  
04 Oficina de guàrdia de la Policia Local.  
05 Museu Música Ètnica.  
06 Col·legi Municipal Sant Llorenç.  
07 Carrer Raval.  
08 Pàrquing Ermita.  
09 Carrer Major.  
10 Pàrquing Sant Rafael.  
11 Pàrquing Arena.  
12 Pàrquing Almassara.  
13 Pàrquing Major.  
14 Entrada Nord Busot.  
15 Lavabos Públics Urb. Hoya de los Patos  
16 Carrer Cignes.  
  
Segon. Òrgans responsables del tractament  
Responsable del tractament. Ajuntament de Busot. Regidoria de Seguretat Ciutadana i Trànsit.  
Domicili del responsable: pl. Ajuntament núm. 1, 03326 Busot (Alacant).  
Delegat de protecció de dades a l'efecte de la present: la Prefectura del Cos de Policia Local de Busot  
Encarregat del tractament. Prefectura del Cos de Policia Local de Busot.  
Conservació de dades: les dades seran conservades durant el període establit pel tractament, la legislació aplicable i els requeriments aplicables a la conservació d'informació per part de l'Administració pública.  
  
  
Tercer. Òrgan, servei o unitat davant el qual s'hauran d'exercir els drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició: Policia Local.  
  
Quart. Mesures de seguretat: nivell bàsic.  
  
Cinqué. Estructura bàsica del fitxer i sistema de tractament utilitzat:  
  
5.1. Estructura:  
Dades identificatives: imatges.  
5.2. Sistema de tractament: fitxer automatitzat.  
  
Sisé. Col·lectius sobre els quals es pretén obtindre dades de caràcter personal o que resulten obligats a subministrar-los.  
6.1. Col·lectiu: persones usuàries de les vies, conductors i infractors.  
6.2. Procedència de les dades: la mateixa persona interessada.  
6.3. Procediment de recollida: captació mitjançant càmeres.  
  
Seté. Òrgans i entitats destinataris de les cessions previstes: les seues dades podran ser comunicats a les entitats públiques i/o altres forces de seguretat i administració de justícia en compliment de les seues competències.  
  
Huité. Drets. Es poden exercir pels afectats els seus drets d'accés, rectificació, supressió, oposició, limitació del tractament, portabilitat. Així mateix, poden dirigir-se a l'autoritat de control per a reclamar els seus drets.  
Per a exercir aquests drets, s'ha de dirigir una sol·licitud a l'Ajuntament de Busot (Alacant), per Registre d'entrada, indicant «Responsable de protecció de dades».  
  
Nové. No hi ha prevista transmissió internacional de dades.  
El que es publica, a fi de donar compliment al mandat de la Llei orgànica 03/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i del Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la Llei orgànica de protecció de dades (LOPDGDD).  
  
Busot, 28 de desembre de 2022.- L'alcalde president: Alejandro Morant Climent.