Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4040, del 11-07-2001 (2001/6513)

ORDEN de 27 de junio de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece un programa de ayudas a los trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana incluidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social, para el año 2001.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4040

Fecha DOGV
:   11-07-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/6513


Fecha del documento
:   27-06-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * seguridad social
    * legumbre
    * ayuda a la agricultura
    * apoyo económico
    * fruto
    * producto en conserva
    * industria conservera

ORDEN de 27 de junio de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece un programa de ayudas a los trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana incluidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social, para el año 2001. [2001/X6513]
  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana contempla entre sus créditos autorizados una línea de subvención destinada al programa de ayudas en favor de los trabajadores y trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas, cuyo antecedente normativo en cuanto al Régimen de los Convenios Especiales de Cotización, viene recogido en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de fecha 25 de enero de 1996 (BOE de 12.02.1996), por la que se regula la suscripción de convenios especiales con la Seguridad Social por parte de trabajadores de temporada comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social.
  
Sobre la base de la citada disposición ministerial y de las previsiones de gasto de la Ley de Presupuestos para el ejercicio de 2001, la presente orden establece el programa de ayudas destinadas a subvencionar el coste de los convenios especiales que determinados trabajadores y trabajadoras del sector reanuden en el año de 2001, o que en el caso de no tenerlo suscrito en el año 2000, lo suscriban en el 2001, centrándose, al igual que en el ejercicio anterior, en aquellos que por razones de edad se encuentren más próximos a la edad ordinaria de jubilación y su situación económica sea más precaria y exigiéndose por otra parte un periodo mínimo de 10 años de cotización o su equivalente a efectos de la pensión de jubilación.
  
Atendiendo a que las competencias en materia de trabajo han sido atribuidas a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en virtud del Decreto 7/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, y en uso de las facultades atribuidas por el art. 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el art. 47 de la Ley de Hacienda Publica Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un plan de ayudas destinadas a los trabajadores y trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas por la presente orden están destinadas a subvencionar los costes de los convenios especiales de cotización que suscriban o reanuden los trabajadores y las trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del Régimen General de la Seguridad Social.
  
2. El importe de las ayudas será del 100% del coste del Convenio Especial de Cotización referido a las cuotas del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2001.
  
3. La concesión de las ayudas se condiciona en cualquier caso a la consignación presupuestaria existente, y no podrán concederse ayudas que excedan de dicho límite. Cuando se agote la dotación presupuestada o ésta sea insuficiente para la atención de nuevas solicitudes, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la desconvocatoria de las ayudas reguladas en la presente orden, de conformidad con lo previsto en el artículo 47.11.c) de la Ley de Hacienda Publica Valenciana.
  
Artículo 3. Requisitos de los beneficiarios
  
Las personas beneficiarias de las ayudas deberán acreditar los siguientes requisitos:
  
1. Tener suscrito el Convenio Especial de Cotización regulado en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 25 de enero de 1996 (BOE de 12.02.1996).
  
2. Acreditar en el momento de la suscripción o reanudación del citado convenio especial al menos 10 años de cotización o periodo equivalente, en cualquiera de los regímenes de la Seguridad Social con computo recíproco de cuotas.
  
3. Tener en el momento de la solicitud de las ayudas 60 o más años de edad.
  
4. No percibir rentas de cualquier naturaleza o procedencia que, en cómputo anual y referidas a la unidad familiar, superen el 125% del salario mínimo interprofesional (SMI) vigente, por cada uno de sus miembros.
  
5. Se entiende por unidad familiar, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente sobre el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, la constituida por los cónyuges no separados legalmente, o el padre o la madre, y los hijos menores de 18 años o mayores incapacitados que convivan con los padres.
  
Artículo 4. Solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral y se presentarán, en el impreso normalizado, en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. El plazo para la presentación de solicitudes y documentación finalizará el día 30 de septiembre de 2001.
  
Artículo 5. Documentación que se debe acompañar a la solicitud
  
1. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentos:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los casos requeridos y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996l, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de fecha 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), en original y dos copias salvo si se han presentado con anterioridad y no han experimentado variación.
  
d) Última declaración - liquidación del IRPF de todos los miembros de la unidad familiar del solicitante cuyo plazo de presentación en periodo voluntario haya vencido, o declaración responsable de no estar obligado a su presentación.
  
e) Si los solicitantes no han sido beneficiarios de ayudas en el año inmediatamente anterior, deberán aportar además:
  
- Copia del Convenio Especial regulado en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 25 de enero de 1996 (BOE de 12.02.1996).
  
- Certificado de vida laboral que acredite 10 años de cotización o periodo equivalente.
  
f) Si los solicitantes ya resultaron beneficiarios de las ayudas por el mismo concepto en el ejercicio de 2000 y reanudan el convenio especial en 2001, deberán aportar además:
  
- Copia auténtica de la comunicación de reanudación del Convenio Especial a que se refiere el párrafo segundo del artículo 9 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 25 de enero de 1996, y de la que resulte que dicha solicitud se presentó dentro del mes siguiente al cese de la actividad.
  
2. Las solicitudes podrán presentarse individual o colectivamente a través de asociaciones y organizaciones sindicales a los efectos de seguir tramites administrativos, y a través de personas jurídicas públicas a las que se otorgue la representación para el ingreso de cuotas a que se refiere el artículo 6.2 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 25 de enero de 1996; en cuyo caso se estará a lo dispuesto en los artículos 7 y 8 de esta orden.
  
3. La representación conferida se acreditará por los interesados conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 6. Tramitación
  
1. Las direcciones territoriales de Empleo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo tramitarán las solicitudes de las ayudas a las que se refiere la presente orden.
  
A tal efecto deberán serles remitidas las mismas desde los distintos registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, o en su caso desde los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 ya mencionado.
  
2. Examinadas las solicitudes y la documentación adjunta a las mismas, se efectuará en su caso el requerimiento a que se refiere el punto cuarto del artículo anterior, pudiendo recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que se estimen necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
3. Las direcciones territoriales de Empleo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo elaborarán la correspondiente propuesta de resolución, que remitirán a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral junto con las solicitudes y la documentación que integra el expediente, junto con el informe de cumplimiento de las obligaciones formales.
  
4. Las solicitudes colectivas serán tramitadas en un solo procedimiento y alcanzarán los efectos de archivo de actuaciones tan sólo a aquellos solicitantes que no reúnan la documentación completa. En las mismas se designara una única cuenta bancaria a la que se librarán los pagos correspondientes.
  
Artículo 7. Resolución
  
1. La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. El director general de Trabajo y Seguridad Laboral resolverá por delegación, según lo establecido en la disposición final primera de la presente orden.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del órgano competente para su tramitación.
  
4. El transcurso del plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, legitimará al interesado que hubiera deducido la solicitud para entenderla estimada por silencio administrativo en los términos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
5. La resolución de concesión de la ayuda fijará expresamente la cuantía máxima concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de la misma y se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y siguientes de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. La resolución del director general de Trabajo y Seguridad Laboral agota la vía administrativa, y podrá interponerse contra la misma recurso contencioso'administrativo ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la reiterada Ley 30/1992, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Artículo 8. Liquidación de las ayudas
  
1. Las resoluciones de concesión condicionarán el pago de las ayudas al cumplimiento por los beneficiarios de sus obligaciones dimanantes de los convenios especiales de cotización suscritos, y podrán efectuarse pagos parciales previa justificación del ingreso de cuotas en la Tesorería de la Seguridad Social.
  
2. Podrá, asimismo, procederse al pago siguiendo el procedimiento de anticipos establecido en el artículo 47.bis.1.a) del texto refundido de la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana en la siguiente forma:
  
- Hasta el 40% del importe de la subvención concedida podrá librarse de inmediato a la notificación de la resolución de concesión en concepto de anticipo. Previamente, deberá garantizarse el importe anticipado mediante la constitución de aval bancario en favor de la Generalitat Valenciana.
  
- Hasta el 20% se librará una vez el beneficiario justifique el pago de cuotas del convenio especial, por importe de la cantidad anticipada. El aval podrá cancelarse una vez se justifique el segundo anticipo concedido.
  
- El 40% restante se librará previa justificación de pago de cuotas correspondientes a la totalidad del periodo de convenio especial que se subvenciona.
  
3. Para la modificación de los porcentajes y el tipo de garantías exigida en el apartado anterior, será necesario acuerdo del Gobierno Valenciano a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
4. El plazo para presentar y acreditar los justificantes de ingreso de las cuotas objeto de subvención finalizará el día 30 de diciembre de 2001.
  
Artículo 9. Representación para el ingreso de cuotas por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo
  
1. La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá asumir la representación de los trabajadores beneficiarios, a los efectos prevenidos en el artículo 6 .2 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1996.
  
2. Dicha representación implicará que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se obliga al ingreso en periodo voluntario en la Tesorería de la Seguridad Social de las cuotas vencidas correspondientes al periodo subvencionado a los beneficiarios.
  
3. En el supuesto contemplado en el presente artículo, la representación deberá ser solicitada expresamente por el interesado, y será potestativo para la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo asumir la misma.
  
4. Con una antelación mínima de un mes al vencimiento de cualquiera de las cuotas del convenio especial subvencionado, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá renunciar a la representación asumida mediante resolución del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, que será notificada debidamente a los beneficiarios representados, sin perjuicio de mantener los términos de la subvención concedida, para cuyo pago se seguirán los procedimientos habituales de justificación previa desde ese momento.
  
Artículo 10. Representación para el ingreso de cuotas por personas jurídicas publicas distintas de la Generalitat Valenciana.
  
1. Si la representación a que se refiere el artículo anterior la asumieran personas jurídicas publicas u órganos de las mismas distintas de la Generalitat Valenciana que asuman voluntariamente estas funciones con autorización expresa de los trabajadores que hubieran suscrito el Convenio especial, el procedimiento de solicitud, concesión y pago se seguirá con las mismas.
  
2. El representante, además de la documentación exigida en el artículo 4 respecto de todos y cada uno de los beneficiarios para los que solicita la subvención, a excepción de la designación de cuenta de ingreso, que será única, deberá aportar documento fehaciente en el que estos confieran expresamente la representación a los efectos indicados; y además el acuerdo de órgano competente para aceptar y asumir voluntariamente la misma.
  
Artículo 11. Seguimiento y control de las ayudas
  
1. La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral establecerá las medidas necesarias de control y seguimiento de las ayudas concedidas y podrá recabar la colaboración de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de las entidades gestoras de la Seguridad Social en el ámbito de dichas medidas.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.
  
Artículo 12. Minoración y resolución por incumplimiento
  
1. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden y en la resolución, y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Para el ejercicio 2001, y de conformidad con lo establecido en la Ley 12/2000, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo a la línea T1587000 del programa presupuestario 315.10, con una dotación máxima de 3.700.000 pesetas (22.237,45 euros).
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante que lo presente o, en su defecto, que acredite por otros medios los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta para dictar cuantas instrucciones o resoluciones considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden, y se delega para la resolución de las solicitudes en el director general de Trabajo y Seguridad Laboral.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 27 de junio de 2001
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET