Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5744, del 17-04-2008 (2008/4523)

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2008, de la directora general de Gestión del Medio Natural por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental, correspondientes a los municipios de Monóvar, Chulilla, Ontinyent,, Teulada, Ayora y Segorbe.
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Número DOGV
:   5744

Fecha DOGV
:   17-04-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/4523


Fecha del documento
:   28-03-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Ontinyent
    * Ayora
    * Chulilla
    * Teulada
    * Monóvar
    * Segorbe
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2008, de la directora general de Gestión del Medio Natural por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental, correspondientes a los municipios de Monóvar, Chulilla, Ontinyent,, Teulada, Ayora y Segorbe. [2008/4523]  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
En su virtud, resuelvo:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental, correspondiente a los expedientes 312/06-AIA Monóvar, 396/06-AIA Chulilla, 405/06-AIA Ontinyent, 023/05-AIA Teulada, 091/05-AIA Ayora, y 050/03-AIA Segorbe, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación  
Valencia, 28 de marzo de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 312/1168-WGW.  
Promotor: Ayuntamiento de Monóvar  
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana.  
Objeto proyecto: Plan especial del Paraje Natural Municipal Monte Coto.  
Localización: En la sierra de la Taja-Reclot en el término municipal de Monóvar (Alicante).  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto del Plan Especial es el de conservar y mejorar el estado de los recursos naturales, los ecosistemas y las especies presentes, al mismo tiempo que se responde a la necesidad de dotar a la población de Monóvar de un área de esparcimiento, sobre todo desde la perspectiva del conocimiento y disfrute de la naturaleza.  
El ámbito del plan especial abarca una superficie de 763,749 hectáreas, adaptándose sensiblemente al límite del monte de utilidad pública nº 48 de la provincia de Alicante, siendo en su mayor parte propiedad municipal ya que no ha habido consentimiento por parte de la totalidad de los propietarios de parcelas privadas para que las mismas se incluyan en el ámbito del paraje y en consecuencia no se ha hecho. Incluye las siguientes parcelas catastrales del término municipal de Monóvar: parcelas 29, 30, 76 y parte de la 9001 del polígono 41, parcelas 157, 456, 464 y parte de las parcelas 9012, 9015 y 9026 del polígono 42 y parcelas 267 y 9007 del polígono 43. Se excluyen los enclavados correspondientes a las siguientes parcelas: parcela 320 del polígono 42 y parcela 271 del polígono 43.  
El Plan general de ordenación urbana califica los suelos del paraje como no urbanizables de protección estricta y no urbanizable de protección, y el plan especial califica los terrenos del ámbito del paraje como suelo no urbanizable de protección estricta para la mayor parte de los terrenos con la excepción de la zona afectada por el ramal sur. Tramo IV del Plan de acción territorial de carácter sectorial de corredores de infraestructuras aprobado por Decreto 78/2005 de 15 de abril del Consell de la Generalitat, que tendrá una calificación de suelo no urbanizable de protección de infraestructuras.  
El Plan especial desarrolla una serie de determinaciones relativas a los usos y actividades así como a la gestión del paraje. Distingue una única zona, área forestal, al ser toda ella una única unidad ambiental con valores naturales que les hacen merecedores de su protección. Se establece una única zona denominada área forestal teniendo en cuenta además la cercanía del aula de la naturaleza entre las pedanías Casas del Señor-Chinorlet vinculada al paraje y fuera de su ámbito, preservando al mismo de un uso intensivo.  
Establece normas para la protección de los recursos (fauna, vegetación, patrimonio cultural, recursos hidrológicos, etc.) y para la regulación de usos y actividades en la zona, prohibiendo determinados usos e instalaciones (actividades extractivas, industriales, nuevas transformaciones agrícolas, etc.) y estableciendo condiciones de realización para otros (cinegéticos, recreativos, educativos, científicos, etc.). Las normas también fomentan la realización de determinadas actuaciones para la conservación y mejora de los valores naturales de la zona.  
Igualmente se establecen determinaciones relativas a la gestión de este espacio, destacando la creación de un consejo de participación.   
En la memoria informativa y en la justificativa se hace referencia, respecto a la afección de infraestructuras, a que la mayor parte de la zona del paraje se encuentra calificado como zona apta con cumplimiento de prescripciones en estudio de impacto ambiental en la zona eólica nº 15 y que el sector nororiental del paraje está afectado por el ramal sur, tramo IV del Plan de acción territorial de carácter sectorial de corredores de infraestructuras. En la normativa se tiene en cuenta esta circunstancia en los artículos 54 y 55.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 23 de agosto de 2006 se remitió por la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial el proyecto que incluía el correspondiente estudio de impacto ambiental, así como certificado del ayuntamiento de Monóver del proceso de información pública (BOP de Alicante nº 5290 de 28 de junio de 2006) en el que se indica que no se han presentado alegaciones. Se adjuntaba igualmente criterio de conformidad positivo, emitido por la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial de 31 de mayo de 2006, a la propuesta del ayuntamiento de Monóver de declaración del paraje natural municipal Monte Coto en el término municipal de Monóvar de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 161/2004, del Gobierno Valenciano, de regulación de los parajes naturales municipales.  
Posteriormente se remitió por esa Dirección General con fecha 12 de septiembre de 2006 informe favorable al proyecto de plan especial que se somete a evaluación de impacto ambiental.  
Consideraciones ambientales  
1. El ámbito de la aplicación del Plan Especial está constituido por una parte de la sierra de La Taja- Reclot en el término municipal de Monóvar, formada por relieve montañoso con orientación NW-SE constituida por materiales calizos mayoritariamente y con bastantes zonas con pendientes abruptas. La mayor parte del espacio está dominado por una masa densa de pino carrasco (Pinus halepensis) en estado de latizal alto, existiendo bosquetes dispersos de carrascas (Quercus rotundifolia) fundamentalmente en las umbrías y un bosquete de quejigos (Quercus faginea) en el barranco de la Quitranera. Desde el punto de vista de la flora y vegetación destacan el barranco de la Quitranera y la cabecera y umbría del barranco de Caseta.  
2. En la documentación del Plan especial del paraje natural municipal se indica que se atenderá a lo contemplado en el Plan eólico de la Comunidad Valenciana aprobado por el Gobierno Valenciano mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001 y en el Plan de acción territorial de carácter sectorial de corredores de infraestructuras de la Comunidad Valenciana y se observarán sus usos. En el mismo se grafían las zonas aptas eólicas en el ámbito del paraje, así como la franja de reserva de suelo de infraestructuras que afectan al ámbito del Paraje relativas al Corredor de Infraestructuras para la ejecución futura del proyecto de transferencias de recursos hídricos de la cuenca del Ebro a diversas cuencas, autorizadas por el artículo 13 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan hidrológico nacional, aprobado por Resolución de 13 de noviembre de 2003.  
Hay que tener en cuenta que la declaración de impacto ambiental del Plan eólico de la Comunidad Valenciana aprobado por el Gobierno Valenciano mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001 evaluó el territorio con una perspectiva supramunicipal, determinando desde un punto de vista ambiental las zonas consideradas aptas y no aptas para la implantación de parques eólicos. Teniendo en cuenta el resultado en la zona eólica nº 15 queda incluido el ámbito del futuro paraje natural municipal, de manera que una parte del mismo queda como zona no apta y la parte más occidental como zona apta con cumplimiento de prescripciones.   
La parte oriental del ámbito del futuro paraje natural municipal está afectada por el Plan de acción territorial de carácter sectorial de corredores de infraestructuras de la Comunidad Valenciana que tiene por objeto la reserva de suelo para la ejecución futura del proyecto de Transferencias de recursos hídricos de la cuenca del Ebro a diversas cuencas, autorizadas por el artículo 13 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, aprobado por Resolución de 13 de noviembre de 2003.   
El Plan especial del paraje natural municipal respeta los planes sectoriales antes referidos, sus usos y las infraestructuras que conllevan, considerándolos compatibles con la figura de protección. No obstante se considera necesario matizar lo indicado en la normativa al respecto para evitar confusiones.  
3. El Plan especial supone el cambio de calificación en parte del ámbito del sector, sin detallar la normativa correspondiente a cada una de las calificaciones establecidas, sin embargo sí se establece una normativa para todo el ámbito del paraje natural. Se considera que la normativa del Plan Especial debe revisarse para que quede clara la diferencia en ambos tipos de suelo y que el planeamiento municipal deberá adaptarse a lo que establezca el Plan especial del paraje natural municipal.  
La zona afectada por el Plan de acción territorial de carácter sectorial de corredores de infraestructuras a efectos del paraje tendrá la calificación de suelo no urbanizable de protección de infraestructuras y el resto del ámbito tendrá la calificación de suelo no urbanizable de protección estricta. Se considera necesario aclarar esta circunstancia en la normativa de manera que la normativa para ambos tipos de suelo será la que exista en el planeamiento municipal, adaptándose la misma a lo establecido por el plan especial presente, de manera que en el suelo no urbanizable de protección de infraestructuras se contemple la posibilidad de las infraestructuras que prevé el Plan de acción territorial de carácter sectorial de corredores de infraestructuras.  
Debe revisarse el texto del plan especial en este sentido también debido a que a pesar de lo antes indicado se afirma en el artículo 51 que a «efectos urbanísticos califica el suelo como suelo no urbanizable», cuando en realidad se trata de suelo no urbanizable protegido.  
5. La delimitación del paraje natural municipal se adapta a límites de propiedades mayoritariamente municipal y al límite del monte de utilidad pública nº 48 El Coto en el término municipal de Monóver excluyéndose zonas de enclavados por ejemplo, considerándose que la aceptación de dichos límites se hace sin perjuicio de que existan en el término municipal otras zonas con igual o mayor valor ambiental así como en el término municipal limítrofe, y además teniendo en cuenta que es recomendable que los límites del paraje se revisen en un futuro de manera que se ajusten a límites territoriales existentes (cauces, caminos, divisoria de aguas, etc.) de manera que no sean los límites de propiedad los que determinen el ámbito del paraje.  
6. Las determinaciones establecidas en el plan especial se considera que permitirán la conservación y mejora de los valores ambientales de la zona compatibilizándolas con el uso público recreativo y educativo, teniendo en cuenta las circunstancias especiales que afectan a este futuro paraje natural municipal, corredor de infraestructuras y plan eólico. El efecto de la regulación establecida se considera en principio positivo y dependerá de la aplicación correcta del mismo por parte del ayuntamiento, encargado de su gestión con la colaboración de la conselleria de Territorio y Vivienda, con las medidas correctoras que se proponen en la presente declaración.  
7. El ayuntamiento y el Consejo de participación en sus funciones de gestión podrán llevar a cabo un seguimiento de la adecuación, de la regulación establecida, a los objetivos del plan, de manera que podrán llevar a cabo modificaciones al mismo de acuerdo con lo establecido caso de ser necesario.   
8. La redacción del artículo 4 del plan especial en determinados puntos se estima que presenta posibles contradicciones o puede dar lugar a confusión, debiendo quedar claro que el planeamiento urbanístico que se apruebe debe ajustarse en su clasificación y calificación a las determinaciones establecidas en este plan.  
9. En relación con lo establecido en el artículo 5 del plan especial (tramitación, vigencia y revisión) se considera que deberá revisarse para que quede claro que se deberá cumplir lo establecido en la vigente legislación de impacto ambiental en la materia, no considerándose justificado no considerar revisión o modificación del plan lo indicado en el artículo 5.3 de manera que puede entenderse que quedan excluidos de Declaración de impacto Ambiental.  
10. Respecto a la rehabilitación o reconstrucción de edificaciones preexistentes es necesario efectuar correcciones en la normativa para que quede claro que las mismas podrán autorizarse siempre y cuando se destinen a usos permitidos por la normativa del plan especial. Hay que tener en cuenta por ejemplo que tal y como se expone en la documentación presentada el futuro albergue-aula de la naturaleza se ubicará fuera del ámbito del paraje concentrando las infraestructuras destinadas al uso público intensivo y preservando de esta forma sus valores naturales.  
Se hace mención a actividades recreativas y de esparcimiento, vinculadas a construcciones y en áreas acondicionadas al efecto sin delimitarlas y sin precisar de cuáles se trata. Respecto al uso público del paraje se considera que el mismo debe ser el propio de espacios con características forestales, considerando que debe revisarse lo establecido en la normativa al respecto, teniendo en cuenta también lo indicado anteriormente respecto al futuro albergue-aula de la naturaleza.  
Debe efectuarse una revisión de lo establecido respecto a urbanismo y edificación y respecto a las actividades recreativas-deportivas y al uso público en determinados puntos.  
11. En relación con el patrimonio cultural y teniendo en cuenta que respecto al mismo la finalidad del plan es su protección, no obstante se estima necesario establecer una serie de medidas correctoras complementarias que garanticen este objetivo.   
El plan especial indica que respecto al patrimonio cultural sólo existe como bien etnológico la cantera L'Almorquí I.  
12. Se considera necesario efectuar aclaraciones respecto al régimen de evaluación de impacto ambiental y a las vías pecuarias.  
13. Respecto a la construcción de fosas sépticas, aunque condicionada en el articulado del plan especial, se considera que no es un sistema que dé suficientes garantías por lo que deberá exigirse un sistema de depuración de oxidación total.   
14. En la documentación aportada se hace referencia a la existencia de numerosas cuevas, sin embargo no se detallan. A este respecto deberá cumplirse respecto a ellas lo establecido en la legislación de espacios naturales y sectorial existente.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
En el expediente se han observado los tramites previstos en el Decreto 38064090, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de Impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
El artículo 8.3 c) del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que legalmente tengo atribuidas, resuelvo:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de Plan especial del Paraje Natural Municipal Monte Coto en la sierra de la Taja- Reclot en el término municipal de Monóver (Alicante) promovido por el ayuntamiento de Monóver, sin perjuicio de la obtención de las autorizaciones sectoriales que sean necesarias así como del cumplimento de lo establecido en la documentación aportada y en el apartado segundo de la presente declaración.  
Segundo  
Condicionantes:  
1. Respecto al ámbito del Paraje Natural Municipal el mismo se considera aceptable sin perjuicio de que existan otras zonas en el municipio con igual o mayor valor que reciben o pueden recibir medidas de conservación y protección iguales o superiores a las propuestas en el presente Plan a través de todos los medios posibles (ordenación territorial, etc.).  
Se recomienda que en un futuro se revise la delimitación del paraje de manera que se ajuste a elementos territoriales existentes (por ejemplo caminos, curvas de nivel, barrancos, divisorias de aguas, vegetación, etc.).  
2. Se entiende lo indicado en la normativa del plan especial en relación con el plan de acción territorial de carácter sectorial, plan eólico de la Comunidad Valenciana aprobado por el Gobierno Valenciano mediante acuerdo de 26 de julio de 2001 en el siguiente sentido: se respetará lo establecido en el pla eólico así como los usos y las infraestructuras que puedan desarrollarse en las zonas consideradas aptas por el mismo en el ámbito del paraje natural municipal, sin perjuicio de la medidas minimizadoras que puedan establecerse en la evaluación de impacto ambiental a realizar del plan especial de la zona eólica nº 15.  
3. Se entiende lo indicado en la normativa del plan especial en relación con el plan de acción territorial de carácter sectorial de corredores de infraestructuras de la Comunidad Valenciana aprobado mediante Decreto 78/2005 de 15 de abril del Consell de la Generalitat Valenciana en el siguiente sentido: se respetará lo establecido en el Plan de acción Territorial citado así como los usos y las infraestructuras que puedan desarrollarse consecuencia de su desarrollo o de la aplicación del proyecto de transferencias del cual es reserva de suelo, sin perjuicio de las medidas minimizadoras que puedan establecerse en la evaluación de impacto ambiental que hubiera que realizar en su caso respecto a las infraestructuras.  
4. Debe revisarse la normativa del Plan Especial de manera que se deje claro que el Plan Especial supone un cambio en la calificación desde el punto de vista del planeamiento urbanístico, y además de manera que se diferencie la normativa de los diferentes tipos de suelo, en el siguiente sentido:   
- La zona afectada por el Ramal Sur. Tramo IV del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial de corredores de infraestructuras de la Comunidad Valenciana aprobado mediante Decreto 78/2005 de 15 de abril del Consell de la Generalitat Valenciana, se calificará como suelo no urbanizable de protección de infraestructuras siguiendo la normativa del Plan Especial del Paraje Natural Municipal teniendo en cuenta en especial lo indicado respecto a este asunto en la normativa.  
- El resto de zonas del ámbito del Paraje Natural Municipal se calificarán como suelo no urbanizable de protección estricta siguiendo en todo la normativa establecida en el Plan Especial pero debiendo respetar en las zonas aptas eólicas lo establecido en la misma al respecto.  
Esto supondrá un cambio tanto en la calificación del suelo como en la normativa a nivel del planeamiento urbanístico municipal en el ámbito del Paraje Natural Municipal.  
5. Se revisará lo establecido en el artículo 4 del Plan Especial (efectos del mismo) para evitar posibles contradicciones o que pueda dar lugar a confusión. En este sentido debe quedar claro que el planeamiento municipal que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor de este Plan Especial deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en él, asignando las clasificaciones y calificaciones del suelo de acuerdo con las normas y criterios establecidos en el Plan Especial de manera que se respeten las limitaciones de uso impuestas en el mismo. Debe quedar claro que la normativa a aplicar en el ámbito del paraje es la establecida en el Plan Especial en caso de contradicción con respecto a lo establecido en el planeamiento urbanístico actual y futuro.  
6. Deberá revisarse la redacción del artículo 5 del Plan Especial y modificarse de manera que se cumpla lo establecido en la vigente legislación de impacto ambiental al respecto:  
Estarán sometidas a declaración de impacto Ambiental los Planes Generales y sus revisiones, en todo caso. Igualmente estarán sometidas a declaración de Impacto Ambiental las modificaciones del Plan General sólo cuando afecten a suelo clasificado como no urbanizable, y los Planes Parciales y Planes Especiales, incluso sus modificaciones, cuando afecten a suelo clasificado como no urbanizable. En consecuencia se considerarán también revisiones y modificaciones del Plan Especial, y por tanto sometidas a Declaración de impacto Ambiental las alteraciones de los límites de las zonas de protección señaladas en el mismo que pueda introducir el planeamiento que se apruebe con posterioridad incluso aunque supongan un aumento de las condiciones de protección o un incremento de la superficie protegida.  
7. Respecto a las actividades de urbanización y edificación de la sección octava de la normativa del Plan Especial se tendrá en cuenta que a efectos urbanísticos el Plan Especial califica los terrenos como suelo no urbanizable de protección, y respecto a la edificación en lo relativo a las excepciones para equipamiento público estarán permitidas las de nueva planta siempre y cuando no sea posible su instalación en otro tipo de suelo fuera del ámbito del paraje.  
La rehabilitación o reconstrucción de edificaciones preexistentes en el ámbito del paraje estará permitida siempre y cuando el uso al que se destinen las mismas esté permitido por la normativa del Plan Especial, y dependiendo de la zona que se trate, debiendo obtener en cualquier caso informe favorable del Servicio de Parques Naturales.  
8. Respecto al uso público del paraje el mismo debe ser acorde con los usos permitidos en suelos protegidos con carácter forestal, en relación en especial con las actividades recreativas y deportivas que puedan llevarse a cabo en el ámbito del paraje.  
En especial en la sección séptima apartado B se hace mención a alojamiento turístico y otras actividades hosteleras y recreativas vinculadas a construcciones y en su artículo 45 a actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones no definiéndose de qué tipo de actividades se trata, y en consecuencia debe quedar claro en la normativa que las actividades recreativas y deportivas deben ser exclusivamente las propias de espacios forestales con protección. Igualmente no se definen las áreas destinadas a las mismas debiendo obtenerse informe favorable del Servicio de Parques Naturales al respecto de estas actividades vinculadas a construcciones. Respecto a este asunto deberá tenerse en cuenta la diferencia que establece la ley del Suelo no Urbanizable respecto a actividades recreativas y deportivas en suelo no urbanizable común, que no es el caso, y a las posibles en suelo no urbanizable protegido, que sí es el caso.  
9. Cualquier actuación que pueda afectar a los bienes incluidos en el inventario de bienes Inmuebles del patrimonio cultural valenciano de la conselleria de Cultura del ámbito del paraje deberá obtener informe favorable previo de la conselleria de Cultura. Igualmente se considera que las rehabilitaciones y actuaciones sobre construcciones tradicionales existentes en el ámbito del Plan Especial deberán ser previamente informados por la conselleria de Cultura favorablemente.  
Respecto a lo establecido en el artículo 26.2 se modificará de manera que los elementos del patrimonio cultural podrán acoger usos turístico recreativos siempre que los usos referidos sean compatibles con la normativa del Plan Especial y obtengan previamente informe favorable de la conselleria de Cultura, además de que siempre que no impliquen la pérdida de sus valores científicos y culturales.  
10. Además de lo establecido en el Plan Especial se someterán evaluación de impacto ambiental todos los proyectos, planes y actuaciones cuando así lo determine la legislación vigente en ese momento, tanto estatal como autonómica.  
11. Cualquier actuación que se lleve a cabo y que pueda afectar a vías pecuarias deberá cumplir con lo establecido en la Ley 3/1995, de 23 de marzo de vías Pecuarias.  
12. Respecto a lo indicado en el artículo 12.2 del Plan Especial se modificará de manera que en lugar de fosas sépticas se instalará un sistema de depuración de oxidación total.  
13. En relación con las cuevas que en la documentación presentada se indica existen en el ámbito del paraje, se deberá para ellas cumplir lo establecido en la legislación sectorial al respecto.  
14. Respecto a las actividades agrarias en el artículo 30.1 se debe corregir en el siguiente sentido: se consideran compatibles en el ámbito del Plan, el mantenimiento de las actividades agrarias que se registren en el momento de la aprobación de éste, siempre y cuando fueran compatibles con el planeamiento en vigor en ese momento y hubieran obtenido las autorizaciones que les correspondan y evaluación de impacto ambiental si es el caso.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia 29 de diciembre de 2006.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 396-06/AIA  
Título: Plan Especial del Paraje Natural Municipal Los Calderones  
Promotor: Ayuntamiento de Chulilla  
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El objeto del proyecto del Plan Especial es el de conservar y mejorar el estado de los recursos naturales, los ecosistemas y las especies presentes en la zona, al mismo tiempo que se responde a la necesidad de dotar a la población de Chulilla de un área de esparcimiento, sobre todo desde la perspectiva del conocimiento y disfrute de la naturaleza. Este objetivo general se concreta en los siguientes objetivos secundarios: conservación del patrimonio natural, fomentar el uso científico-didáctico-recreativo del paraje, favorecer la actividad turística ordenada mediante la regulación de usos y actividades, corregir posibles impactos derivados de la presencia humana, mantener la permeabilidad territorial compatibilizándola con las singularidades del paraje y la conservación de los elementos de patrimonio cultural existentes.   
El ámbito del plan Especial abarca una superficie de 538,05 hectáreas incluyendo las partidas de la Punta, la Solana, el Estrecho y la Pedriza (parte).La totalidad de los terrenos incluidos son de propiedad pública, estando formados por las siguientes parcelas: a) Propiedad del Ayuntamiento de Chulilla: parcelas 62,72,503,9007,826 del polígono 3; parcelas 826,827 del polígono 8; Confederación Hidrográfica del Júcar (Dominio Público hidráulico): parcela 9003 del polígono 3 y parcela 9020 del polígono 8. También se incluye dentro del paraje la parcela 9014 del polígono 3 de propietario desconocido. Consultados los datos del catastro dicha referencia catastral parece no existir actualmente, tratándose probablemente de la Vía pecuaria Vereda de Castilla con número de parcela catastral 9013 y cuya propiedad debería atribuirse a la Generalitat Valenciana.  
Los terrenos que entran a formar parte del presente Plan están clasificados, según las Normas subsidiarias vigentes en el municipio, como Suelo No Urbanizable de Protección Forestal Paisajística.  
El Plan incluye Normas generales de Regulación de Usos y Actividades, Normas Particulares., y Normas para la Gestión del paraje Natural.  
Dentro de la normativa particular se establecen dos zonificaciones: zona forestal y zona recreativa, donde se regulan los usos permitidos y prohibidos por el Plan.  
Las normas de gestión del paraje natural incluyen la creación de un Consejo de participación.   
Tramitación Administrativa  
El proyecto de plan especial y el estudio de impacto ambiental fue remitido a la presente Secretaría Autonómica el día 22 de noviembre de 2006, desde el Área de Conservación de Espacios Naturales.  
La información pública se realizó mediante publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 6 de octubre de 2006.  
Según certificado emitido por el Ayuntamiento de Chulilla, durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
Los límites de paraje son los siguientes:  
- Al Norte limita con los campos de cultivo de la partida de la Pedriza.  
- Al Sur limita con el término municipal de Sot de Chera y el barranco de Valfigueras.  
- Al este limita con zonas de cultivo y zona urbana.  
- Al Oeste limita con los términos municipales de Sot de Chera y Loriguilla llegando hasta el pie de presa del embalse del mismo nombre.  
En estos límites destacamos lo siguiente:  
1. El elemento vertebrador del paraje municipal propuesto lo constituye el río Turia que, a su paso por Chulilla, ha creado impresionantes cañones donde el río circula por estrechas gargantas circundadas por altas paredes calizas de hasta 100 metros de alto.   
2. La delimitación del paraje incluye los Montes de Utilidad Pública V133  
(Carrasquilla), V54 (La Sierra), propiedad del Ayuntamiento de Chulilla, cuya gestión está consorciada con la administración forestal.  
3. Dentro del ámbito del paraje discurren las vías pecuarias Vereda de Chulilla a Domeño y Vereda de Castilla.  
4. En la zona se distinguen tres grupos de hábitats principales: vegetación de ribera, vegetación de paredes rocosas (rupícolas), vegetación forestal.  
5. En el entorno del paraje se encuentran los siguientes hábitats de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992: a) Saxifrago tridactylitae-Hornungietum petraeae ; b) Teucrio pseudochamaepityos- Brachypodietum ramosi; c) Rhamno lycioidis-Quercetum cocciferae; d)Rosmarinion officinalis Br.   
6. En el ámbito del paraje propuesto se encuentra una rica variedad de especies de fauna inventariadas en el Plan Especial, entre las que figura:  
a) De acuerdo con el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, se destacan las siguientes especies presentes en la zona:  
- Protegidas: Sapo común (Bufo bufo), Lagarto ocelado (Lacerta lepida), Galápago leproso(Mauremys leprosa).  
- Vulnerables: Murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinim).  
b) Especies de Interés Especial de acuerdo con el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas: Águila culebrera (Circaetus gallicus), Halcón peregrino (Falco peregrinus),Aguila calzada (Hieraetus pennatus).  
7. En cuanto al paisaje, éste se califica de nivel excepcional.   
En relación con los elementos descritos, se realizan las siguientes consideraciones:   
a) Los terrenos incluidos en la delimitación del paraje son de titularidad pública: Ayuntamiento de Chulilla, Generalitat Valenciana (vías pecuarias), Confederación Hidrográfica del Júcar (río Turia, Barranco de Valfiguera). De acuerdo con el artículo 3 punto 3 f) del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación de los parajes naturales municipales, el proyecto de Plan especial del Paraje Natural Municipal deberá contener la indicación de la titularidad de los terrenos y, en caso de afectarse terrenos privados, se deberá adjuntar la conformidad expresa de los titulares. En el caso que nos ocupa dicha conformidad no procede al haber quedado expresamente fuera del plan terrenos de propiedad privada. No obstante, el plan incluye terrenos de propiedad pública no pertenecientes al Ayuntamiento y sobre los cuales existe normativa legal específica que deberá tenerse en cuenta en el desarrollo del presente Plan sin perjuicio de todas las autorizaciones, comunicaciones o convenios que al efecto sea necesario establecer.  
b) La vegetación predominante en parte de la zona incluida en el presente plan es de tipo arbustivo, debido a incendio forestal ocurrido en el año 1994; consecuencia de ello es la alta fragilidad y vulnerabillidad de los terrenos comprendidos en el ámbito del paraje.  
c) La amplia cuenca visual desde la que se divisa el paraje de Los Calderones revela un espacio, no solo de excepcional valor paisajístico sino extremadamente sensible ante cualquier actuación que incida sobre el mismo.  
d) La riqueza de fauna y de vegetación hacen aconsejable el estudio de medidas de protección adecuadas y compatibles con el uso público del espacio.  
e) No se establecen alternativas ni justificación de las áreas de recreo ni ningún documento que pormenorice cualquier tipo de actuación en las mismas. Ambas zonas se encuentran dentro o en las proximidades de Dominio Público Hidráulico y una de ellas en zona de inundación de riesgo 1, de acuerdo con la normativa del PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana), aunque la actividad propuesta no se encuentra explícitamente prohibida en la normativa de dicho plan.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental al estar incluido en el Anexo I, apartado 8g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo lo anterior formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan especial del paraje municipal Los Calderones en el término municipal de Chulilla, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Condicionantes y modificaciones del documento normativa del plan:  
Se revisará la redacción del artículo 4 puntos 5, 6 y 7 del Plan Especial con el fin de asegurar la protección del paraje natural de manera que el planeamiento urbanístico que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor de este plan especial deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en él, manteniendo la actual clasificación establecida en el plan.  
Cualquier actuación que afecte a dominio público hidráulico incluyendo las zonas de servidumbre y policía se verá sometida al régimen de autorizaciones y / o concesiones previstos en el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio público hidráulico. Además, las captaciones de agua, además de someterse a las consideraciones del plan Especial, deberán obtener los permisos pertinentes de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
De acuerdo con la preservación de los valores naturales del paraje propuesto, el plan especial incluirá la prohibición de la realización de aquellas obras que generen movimientos de tierra de elevada magnitud, salvo causa debidamente justificada y previa sujección al régimen de evaluación de impacto ambiental y demás legislación sectorial.  
En relación a los valores paisajísticos de la zona, y de acuerdo con el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del paisaje de la Comunidad Valenciana, se mantendrán los elementos naturales y se impedirá su degradación (Artículo 7); la gestión y conservación del espacio natural quedará condicionada a la preservación del paisaje (artículo 5); se preservarán los hitos y elevaciones topográficas naturales, manteniendo su visibilidad y reforzando su presencia como referencia visual y manteniendo las vistas panorámicas desde posiciones elevadas (Artículo 21). A tal fin el plan deberá contener medidas específicas que impidan la localización de infraestructuras con incidencia en el paisaje en todo el ámbito de aplicación del plan.  
De acuerdo con el artículo 17 de la Ley 11/1994, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos, corresponde a la conselleria competente en la materia la designación de las vías pecuarias de interés natural. En todo caso, se deberá instar a su designación como tal estableciéndose los cauces necesarios con el órgano competente para su preservación, mantenimiento y adecuada utilización compatibilizando los usos tradicionales con otros nuevos tales como el de corredor o senda verde.   
Con anterioridad a la realización del plan de uso público del paraje se realizarán los estudios pertinentes que permitan realizar una adecuada regulación de actividades tales como el baño, la escalada, el senderismo, etc prohibiéndose tales actividades cuando su realización impida o dificulte la normal realización de los procesos biológicos de la zona. En particular deberá prohibirse la escalada en zonas de nidificación de rapaces, cuando existan comunidades rupícolas de interés o cuando dichos usos perviertan el sentido de utilización adecuado y sostenible del espacio público.  
Deberá darse un tratamiento pormenorizado y diferenciadas a las dos áreas recreativas propuestas debido a sus singulares y distintas características.   
En el Área conocida como Charco Azul, la pertenencia de la misma a Dominio Público Hidráulico obliga, en su caso, a la obtención de las correspondientes autorizaciones.  
2. Condicionantes generales:  
a) Se instará a la Confederación Hidrográfica del Júcar para que se pronuncie respecto a la inclusión de dominio público hidráulico en el ámbito del paraje natural municipal. Además se delimitarán las instalaciones que puedan existir en dicho dominio público estableciendo los oportunos permisos o convenios para su instalación, gestión y preservación.   
b) En relación con el área de Charco Azul:  
b.1) Dicha área contará con la conformidad de la Confederación Hidrográfica del Júcar de acuerdo con lo expresado en apartados anteriores.  
b.2) El Plan de uso público del paraje deberá tener en cuenta los riesgos de inundación e incendio que presenta la zona y su dificultad de evacuación. Por lo tanto, en tanto no se realicen los estudios oportunos, las consultas pertinentes y la realización -en su caso- de un plan de evacuación, no se podrá habilitar la zona como área recreativa.   
b.3) Además, el plan de uso público establecerá una regulación de la zona utilizada tradicionalmente como zona de baño prohibiéndose o estableciéndose medidas adecuadas de protección.   
b.4) Se velará por la preservación de los elementos con posible valor etnológico de la zona (azudes, canales...).  
c) En ambas áreas recreativas se eliminarán todos aquellos elementos que puedan incitar al uso del fuego, cuando dicho uso no sea adecuado o no esté permitido, y se mantendrán en adecuado uso los demás.  
d) En cualquier caso se prohibe en zona inundable cualquier tipo de actividad recogida en el artículo 21 del PATRICOVA.  
e) De forma general, en las zonas de recreo que se habiliten se establecerán las medidas oportunas para asegurar la seguridad de las personas, se establecerá un plan de recogida de residuos y limpieza del área, se habilitarán normas en relación con la permanencia en la misma de animales domésticos.  
f) Se señalizarán adecuadamente las vías de acceso al paraje, las zonas aptas para aparcamiento, los caminos no transitables con vehículos, los senderos.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 18 de diciembre de 2006.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 405/06-AIA  
Título: Plan Especial del Paraje Natural Municipal Serra de L'Ombria - Pou Clar  
Promotor: Ayuntamiento de Ontinyent  
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El objeto del proyecto del plan especial de protección es determinar el régimen de protección del paraje natural, regular sus usos y actividades, y regular su uso público. Para ello dicho plan identifica los puntos de interés, establece las medidas o normas de uso que fomenten una mejor conservación así como la utilización ordenada de los recursos naturales garantizando un desarrollo sostenible y el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.  
El paraje natural comprende la Sierra de L'Ombria d'Ontinyent y los principales barrancos del río Clariano que conectan con éste. El área de la Sierra a proteger queda delimitada al norte y noreste por el límite de los terrenos forestales públicos y al este, sur y oeste por los términos municipales de Agullent, Banyeres de Mariola, y Bocairent.   
El área a proteger de los barrancos queda delimitada por los límites de dominio público hidráulico. Dichos barrancos son: de Morera, del Gorgorròbio, del Port i la Lloma Rasa, Gran y del Pou Clar, de Borrás, de Pola, de Santa Rosa, del Rei.  
Todos los terrenos propuestos son de titularidad pública ocupando una extensión de 2.587 has.   
El Plan Especial en el documento normativa comprende:  
- Disposiciones generales.  
- Normas generales de regulación de usos y actividades.   
- Normas particulares.  
- Herramientas de gestión.  
- Normas para la gestión del paraje natural municipal.  
- Mecanismo de financiación  
- Régimen sancionador.  
Dicha normativa regula los usos y actividades que pueden incidir sobre la conservación del paraje. De acuerdo con el Decreto 161/2004, de regulación de los parajes naturales municipales, se crea la figura del Consejo de participación del paraje natural municipal, como órgano de carácter consultivo con la finalidad de colaborar en la gestión y canalizar la participación de los intereses afectados.  
Como herramienta de gestión el plan prevé la redacción de un proyecto de ordenación integral del paraje natural cuyo objeto será realizar una ordenación del territorio con el fin de establecer usos y establecer criterios de gestión.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del Expediente  
El proyecto de plan especial y el estudio de impacto ambiental fue remitido desde al Area de Conservación de Espacios Naturales el día 7 de noviembre de 2006.  
La información pública se realizó mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia nº 181 del 1 de Julio de 2006.  
Según certificado de la exposición pública emitido por el Ayuntamiento de Ontinyent, durante dicho trámite no se presentaron alegaciones.  
Afecciones legales  
De acuerdo con el plan de ordenación urbana actualmente en vigor, los terrenos incluidos en el plan especial tienen la siguiente clasificación:  
- Suelo no urbanizable de protección de cauces.  
- Suelo no urbanizable de protección forestal.  
- Suelo no urbanizable libre permanente de uso agrícola.  
De acuerdo con el Plan general de ordenación urbana pendiente de aprobación, los terrenos incluidos en el paraje se clasificarán:  
- Suelo no urbanizable de especial protección forestal: suelos con aptitud de repoblación forestal y con un gran valor paisajístico y ambiental.   
- Suelo no urbanizable de especial protección de cauces: incluye los lechos públicos de los ríos y barrancos principales.  
- Suelo no urbanizable de especial protección arqueológica: suelos no urbanizables delimitados como de protección en cuanto a la existencia de yacimientos y áreas arqueológicas.  
- Suelo no urbanizable parque público de la red primaria: suelos de gran valor natural compatibles con el mantenimiento y desarrollo de las dotaciones existentes en la actualidad.   
Las afecciones de infraestructuras que actualmente presenta la zona son:   
- Presencia de núcleos urbanizados en las inmediaciones del área.  
- Vías de comunicación: CV-665, CV-81, caminos rurales que sirven de acceso al paraje.   
- Línea de ferrocarril Xàtiva -Alcoi  
- Líneas de alta tensión.  
- Plan eólico: toda el área está calificada como no apta excepto una zona en el sector occidental del paraje.  
Además el Proyecto presenta las siguientes afecciones legales:  
- Dominio público hidráulico.  
- Dominio público: vías pecuarias assagador del Pla, assagadort de la Font Freda, assagador de Caputxins o de la Farola.  
- Lugar de interés comunitario Serres de Mariola i Carrascar de la Font Roja.  
- Montes de utilidad pública: monte de UP nº 12 denominado La Umbría, perteneciente a la Generalitat Valenciana.  
- Cuevas: cueva del Pla de Simes incluida en el Anexo I del Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen de protección de las cuevas y se aprueba el Catálogo de cuevas de la Comunidad Valenciana. Además el paraje propuesto cuenta con otras simas y cuevas como la Sima Gran, sima del Pla, cueva de Soterranya.  
Las normas protectoras contenidas en el plan especial, distinguen dos zonas. Estas zonas son:  
- Área recreativa: se trata de espacios que por sus particulares características cumplen en la actualidad funciones educativas y de esparcimiento. Forman las áreas recreativas la zona de Fuset, el Pou Clar, Gamellons y la zona de la Costa.  
- Área Forestal: zona de gran valor natural que incluye un gran número de especies protegidas.   
Informes sectoriales  
El Expediente contiene copia de informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar del cual se extracta lo siguiente:  
«En relación con la sección primera del capítulo I del título II relativa a la protección de recursos hidrológicos, se deberá añadir un apartado, donde se indique: que son compatibles, las actuaciones de mantenimiento de cauces y gestión de recursos hídricos, a realizar por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el ámbito de sus competencias.  
En relación al artículo 56 se pronuncia: entre las excepciones, se deberá incluir, las obras de infraestructura a realizar por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el ámbito de sus competencias.   
Además en dicho informe se sugiere que en el Consejo de Participación, debería figurar un representante de esta Confederación Hidrográfica del Júcar, o en su caso un representante del Ministerio de Medio Ambiente».  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
El paraje natural propuesto integra una extensa red de barrancos y cursos de agua junto con la Sierra de l'Ombria conteniendo ecosistemas de gran valor ambiental.  
La Sierra, en proceso de regeneración después del incendio forestal del año 1994, alberga siete hábitats recogidos en la Directiva europea 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. Dichos hábitats son:  
- Melico-Phagnalion intermedii Rivas Goday - Esteve  
- Helictotricho filifolii - Stipetum tenacissimae Costa, Peris - Stübing.  
- Rhamno lycioidis - Quercetum cocciferae Br.Bl. O. Bolós.  
- Teucrio homotrichi - Ulicetum parviflori Alcaraz - De la Torre 1988 corr. Rivas et al.  
- Lathyro tremolsiani - Brachypodietum phioenicoidis Xosta, Peres- Stübing  
- Rhamno lycioidis - Juniperetum phoeniceae Rivas-Martinez - G. López in G. López  
- Jasonio glutinosae - Teucrietum thymifolii Rigual, Esteve -Rivas Goday et al.  
Los barrancos y cursos de agua incluidos en el paraje albergan los siguientes hábitats recogidos en la Directiva 92/43/CEE :  
- Rubo ulmifolii - Crataegum brevispinae O. Bolòs  
- Dorycnio recti - Epilobietum hirsuti M.B. Crespo  
- Holoschoenetum vulgaris Br.Bll ex Tchou.  
Respecto a la superficie integrada en el LIC Sierras de Mariola y Carrascal de la Font Roja se destaca el conjunto montañoso situado en el núcleo de las sierras béticas valencianas albergando diversidad de especies vegetales y comunidades faunísticas propias de la media montaña mediterránea destacándose el águila perdicera, (Hieraetus fasciatus) el Buho (Bubo bubo), el águila real (Aquila chrysaetos) y Halcón peregrino (Falco peregrinus).  
El estudio del medio físico y biótico del plan especial incide en los siguientes aspectos medioambientales:  
- Características de las aguas subterráneas: existen dos flujos principales de circulación del agua subterránea. El primero de ellos se situaría hacia el oeste de Bocairent y el segundo de ellos realiza su descarga a través del Pou Clar. En este último sector se presentan salidas a través de acuíferos y salidas a través de sondeos. La calidad del agua es buena para cualquier uso detectándose un incremento del nivel de nitratos en las zonas de mayor actividad agrícola.  
- Características de las aguas superficiales: dentro del araje propuesto el estado del agua es bastante aceptable con áreas de gran valor y alguna zona con deterioro puntual.  
- Vegetación : se destaca la presencia de carrascar en regeneración en la Sierra de L'Ombria, carrascar en la zona del Copet de L'Ensenada y el barranco de Pospelat, carrascales con elementos de ombroclima subhúmedo en los que se destaca la presencia de Quercus faginea sub. valentina, la presencia de pinares (P. Halepensis) y coscojares junto con zonas de matorral (Cistus albidus,Cistus clusii, Rosmarinus officinalis,etc) sp. y zonas con endemismos valencianos tales como la Genista valentina.   
La vegetación de ribera presente en los barrancos a proteger destaca la presencia de olmos (Ulmus minor), chopos (Populus nigra,P. Alba), almez, (Celtis australis), Fresnos (Fraxinus ornus), etc.  
El estudio destaca la presencia de especies contenidas en los anexos II y III de la Orden de 20 de diciembre de 1985 de protección de especies endémicas y amenazadas así como especies incluidas en el Programa general de conservación de flora amenazada de la provincia de Valencia.  
- Fauna: se destaca la presencia en la zona de Bubo bubo, Falco peregrinus, etc.  
- Paisaje: toda la zona presenta un elevado valor paisajístico conformado por la accidentada orografía de la sierra que, junto a sus barrancos y características anteriormente descritas conforman un paisaje emblemático.  
- Patrimonio histórico y cultural: en el área se encuentran cuatro tipos de elementos de valor histórico y cultural; el numeroso conjunto de cuevas y simas, los molinos de agua construidos durante los siglos XIII-XV, abrigos con presencia de pinturas rupestres, y diversos yacimientos arqueológicos.   
2. Identificación y valoración de impactos.  
En el área se identifican los siguientes riesgos ambientales:  
- Riesgo de deslizamiento en barrancos y riesgo de desprendimiento.  
- Riesgo potencial de erosión alta o muy alta.  
- Peligro de incendio acusado por la climatología y las prácticas agrícolas.  
- Extracciones de agua excesivas.  
- Vulnerabilidad de contaminación en los acuíferos de toda la sierra.   
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
El Estudio de Impacto Ambiental propone las siguientes medidas protectoras y correctoras:  
- Adecuada gestión del suelo vegetal, en caso de realización de obras.  
- Gestión de residuos en instalaciones autorizadas.  
- Medidas de prevención de incendios de acuerdo con la legislación forestal.  
- Prohibición de uso del fuego en todo el ámbito del paraje excepto en la zona habilitada para ello (Gamellons) y siempre que las condiciones meteorológicas lo permitan.   
- Adaptación del mobiliario al ambiente forestal.  
- En el caso de descubrimientos arqueológicos o bienes de interés cultural, comunicación a los organismos competentes y adopción de medidas de conservación.  
El programa de vigilancia ambiental incluye la realización anual de una memoria en la que se valorará la gestión del presupuesto del paraje, se analizarán las medidas adoptadas para la prevención de incendios forestales, la conservación del mobiliario y otros.   
En el estudio de impacto ambiental se realza el impacto positivo que va a tener sobre el medio ambiente la preservación de una zona que posee elevados valores ambientales.   
De acuerdo con todo lo expuesto, cabe realizar las siguientes consideraciones:  
- El paraje natural propuesto se compone de dos zonas diferenciadas y distintas entre si (Dominio Público y Monte de Utilidad Pública).  
- En cuanto a los terrenos de dominio público la problemática más importante que se detecta es la posible pérdida de la calidad de las aguas agravada en épocas de sequía. Se detecta una cierta eutrofización en las aguas de algunos de los barrancos a proteger cuyo origen debería estudiarse y, en todo caso, incidir en el cumplimiento de la legislación vigente en materia de aguas y vertidos.  
También se detecta la presencia de especies alóctonas en los cauces y la necesidad de fomentar en algunos tramos la vegetación de ribera.  
- En cuanto al monte de utilidad pública, éste se encuentra en su mayor parte en regeneración después del incendio sufrido en el año 1994. Existen dos zonas no afectadas por tal incendio cuya preservación y cuidado debe ser de la máxima prioridad. El resto de las zonas, por su elevado grado de regeneración, son zonas que pueden calificarse de sensibles ante la repetición de fuegos.  
- Las áreas recreativas también presentan la dualidad anterior fruto de su pertenencia a dominio público o a monte de utilidad pública.  
En las áreas de dominio público el mantenimiento de la calidad de las aguas, la compatibilidad de su uso público con la preservación de especies de interés tanto animales como vegetales, la seguridad de las personas y el adecuado uso y disfrute de la zona de acuerdo con su pertenencia a un Paraje Natural, debe ser objetivos prioritarios en cualquier plan de uso que se realice con posterioridad a la aprobación del presente plan Especial.   
La zona llamada La Costa figura, de acuerdo con la normativa del PATRICOVA (plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana), como zona de inundación de riesgo 1, hecho que deberá ser tenido en cuenta en la regulación de esta zona como área recreativa.   
En las áreas de monte deberá compatibilizarse la preservación de los valores naturales con su uso público teniendo siempre en cuenta los impactos que se puedan derivar de ello y estableciendo preventivamente medidas adecuadas de regulación. En dichas zonas la clara regulación del uso del fuego y la adecuada utilización de las áreas recreativas y de los senderos debe ser fundamental para el adecuado mantenimiento del paraje.  
- Debe hacerse mención en las consideraciones ambientales la presencia de infraestructuras como carreteras y líneas de alta tensión cuyo impacto sobre el medio debe disminuirse en la medida de lo posible.  
- La presencia en el paraje propuesto de elementos arqueológicos y etnológicos junto a cuevas, simas y abrigos enriquece y da más valor a la propuesta realizada.   
- Por último no hay que olvidar el posible impacto que la actividad urbanizadora de la zona y la actividad agrícola pueden causar indirectamente en el paraje propuesto.   
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental al estar incluido en el Anexo I, apartado 8g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo lo anterior formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, El Plan especial del paraje natural municipal serra de L'Ombria - Pou Clar siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Condicionantes y modificaciones del Documento Normativa del plan:  
a) El planeamiento municipal que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor de este plan especial deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en él.  
b) Se incluirán en el plan especial las modificaciones propuestas por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
c) De acuerdo con lo establecido en la legislación de impacto ambiental las alteraciones en los límites del paraje se consideran una modificación del plan especial y por lo tanto, sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
d) De acuerdo con el artículo 17 de la Ley 11/1994, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos, corresponde a la conselleria competente en la materia la designación de las vías pecuarias de interés natural. En todo caso, se deberá instar a su designación como tal estableciéndose los cauces necesarios con el órgano competente para su preservación, mantenimiento y adecuada utilización compatibilizando los usos tradicionales con otros nuevos tales como el de corredor o senda verde.   
2. Condicionantes generales:  
a) Con el fin de proteger la calidad de las aguas se deberá velar por el estricto cumplimiento de la legislación vigente en materia de extracción de aguas, vertidos y depuración. Además se recordará a las asociaciones agrarias la necesidad del cumplimiento del Código valenciano de buenas prácticas agrarias aprobado por Orden de 29 de marzo de 2000 de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
b) Se estudiará la posibilidad de crear un perímetro de protección alrededor de las zonas forestales del paraje propuesto donde se promueva el triturado de restos agrícolas y se evite la utilización del fuego. En este mismo sentido se vigilará el estricto cumplimiento de la legislación vigente en las zonas urbanizadas promoviendo en éstas la utilización prácticas alternativas a la quema de restos y el adecuado uso o la prohibición de elementos de encendido de fuego al aire libre.  
c) El plan de uso público del paraje regulará:   
1) El uso adecuado de las áreas recreativas situadas en dominio público hidráulico obteniendo los permisos contemplados en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas y el Reglamento del dominio público hidráulico aprobado por Real Decreto 849/86 y posteriores modificaciones.  
2) Las actividades deportivas tales como la escalada, senderismo, etc teniendo en cuenta la preservación de los valores ambientales a proteger en el ámbito del paraje.  
d) En los casos que proceda se recabarán los informes que sean necesarios con el fin de asegurar la seguridad e integridad de las personas ante riesgos de avenida o de incendios adoptando las medidas que los órganos competentes establezcan.  
e) Debido al peligro de inundación del área recreativa propuesta en las cercanías de la población de Ontinyent (la Costa), no se podrán realizar las actividades contempladas en el artículo 21 del PATRICOVA. El resto de actuaciones que se pretendan realizar deberán contar con informe favorable de los organismos competentes.   
f) Se deberán establecer las oportunas limitaciones o regulaciones del uso público del area recreativa de Gamellons debido a la proximidad con zona forestal no incendiada y sus dificultades de acceso. En particular se debe prohibir explícitamente el uso del fuego y su uso como zona de acampada. Se propone estudiar en esta área la posibilidad de dedicarla a funciones educativas rehabilitando y aprovechando las infraestructuras existentes.  
g) Se recomienda potenciar el área de Fuset como zona de afluencia y permanencia del público en general por su mejor acceso, la mejor posibilidad de evacuación, y los impactos sobre el área previamente existentes.  
h) Se seguirá potenciando la plantación de vegetación autóctona en la zona del Pou Clar con el fin de paliar el impacto producido por la carretera CV-81 en el área y se establecerán medidas específicas para la erradicación de especies alóctonas  
i) Debido a la abundancia en el paraje propuesto de cuevas y simas se deberá tener en cuenta en la regulación específica del paraje el Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen de protección de las cuevas y se aprueba el Catálogo de cuevas de la comunidad Valenciana. En especial se respetarán los perímetros de protección citados en el artículo 9 de dicho Decreto teniendo en cuenta la presencia en el área de la cueva de Pla de Simes, incluida en dicho catálogo.  
j) De forma general, en las zonas de recreo se establecerán las medidas oportunas para garantizar la seguridad de las personas, se establecerá un plan de recogida de residuos y limpieza del área, se redactarán normas en relación con la permanencia en la misma de animales domésticos.  
k) Se señalizarán adecuadamente las vías de acceso al paraje, las zonas aptas para aparcamiento, los caminos no transitables con vehículos, los senderos.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 20 de diciembre de 2006.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 23/05-AIA  
Título: Anteproyecto de encauzamiento de la Rada de Moraira.  
Promotor: Ayuntamiento de Teulada.  
Autoridad sustantiva: conselleria de Infraestructuras y Transportes.  
Objeto: Encauzamiento del barranco de Las Fuentes.  
Localización: Término municipal de Teulada.  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista  
El objeto del proyecto es el encauzamiento de la desembocadura del barranco de Las Fuentes (Barranc de Les Sorts) o rada de Moraira, sito en el término municipal de Teulada, motivada por ser una zona de frecuentes inundaciones que vienen afectando al casco urbano y estar catalogada por el PATRICOVA con un riesgo de inundación 4, el cual propone como medida para disminuir el impacto futuro de las inundaciones, el encauzamiento de la desembocadura del barranco.  
Las actuaciones previstas consistirán en:  
- Construcción de un canal transversal, con taludes de 3:2 y 15 metros de base. Su longitud es de 328.758 m, con pendiente del 3 por mil. El acabado es en tierra con vegetación, protegida con un geotextil, así como la mota que se dispone a lo largo de toda la margen Sur, elevándose 1.5 m sobre el terreno natural, con sección trapezoidal, taludes 3:2, 5.5 m de base inferior y 1 m de base superior.  
- Encauzamiento desde la desembocadura del canal transversal hasta el paso inferior de la carretera CV-746, con un total de 250 m. Las obras de encauzamiento constan de tres secciones tipo:  
- Sección tipo 1: a lo largo de los primeros 245,801 m del tramo discurre primero en recto y al final en curva, de forma rectangular, con una base de 18 m y una pendiente de 4,8 por mil. El acabado de los cajeros consistirá en muros de mampostería sobre muros de hormigón armado para contener las tierras. El fondo se dispone de escollera hormigonada.  
- Sección tipo 2: tiene una longitud de 4,66 m y se caracteriza por la presencia de 2 muros de mampostería de ancho variable entre 20 cm y 1 m, entroncando con las paredes de los marcos del paso inferior.  
- Sección tipo 3: consiste en los tres marcos de hormigón con sección de paso de 6x3,5 que conforman el paso inferior bajo la rotonda. El tramo es recto y tiene una longitud de 72,76 m y una pendiente del 4,8 por mil.  
Como actuaciones complementarias se han diseñado:  
- Una escollera de protección en el fondo del barranco a la salida del paso inferior.  
- Construcción de un terraplén que rodee la parte trasera de los restaurantes de la playa, para evitar que se inunden en caso de avenida.  
- Construcción de un murete que desvíe el agua recogida por la actual cuneta de la carreteraCV-743 hacia el canal transversal.  
2. Alternativas  
Se han planteado cuatro alternativas que básicamente se diferencian en el acabado que se hace de los taludes y fondo del encauzamiento. Mientras en la opción A se opta por un acabado en escollera colocada sobre geotextil y el fondo en tierra con vegetación, protegida por un geotextil, la opción B se caracteriza por estar realizadas, tanto taludes como fondo, con muro de gaviones anclados al terreno. En cuanto a las opciones C y D, en la primera, los cajeros son muros de hormigón armado y el fondo del cauce una losa de hormigón, y la segunda, los cajeros son muros de mampostería construidos sobre muros de hormigón armado, los cuales contendrán las tierras. En el fondo del encauzamiento se dispone escollera hormigonada.  
Después de un análisis de las alternativas planteadas se ha elegido la opción D por su mayor capacidad hidráulica y facilidad de mantenimiento, siendo su impacto ambiental moderado.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública  
En fecha 24 de febrero de 2005 la conselleria de Infraestructura y Transportes remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes al Anteproyecto de encauzamiento de la Rada de Moraira.  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del Anteproyecto de encauzamiento de la Rada de Moraira, ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el BOP nº 46 de fecha 25 de febrero de 2005, no habiéndose presentado alegaciones de carácter medio ambiental.  
2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria  
En fecha 22 de abril de 2005 se efectuó consulta al Servicio de Conservación de la Biodiversidad, sobre la posible incidencia de la actuación sobre la Marjal del Senillar, declarada reserva faunística por la Orden de 22 de octubre de 2004 de la conselleria de Territorio y Vivienda.  
Informes sectoriales  
En fecha 27 de mayo de 2005 se recibió informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad, en contestación a la consulta anteriormente formulada. En dicho informe se advierte sobre la presencia del fartet (Aphanius iberus), especie catalogada en peligro de extinción, recientemente introducida, que se vería afectada por la escollera prevista, que se ejecutaría precisamente en la zona donde se encuentra el fartet.  
Viendo la afección que existe a la Reserva Faunística Marjal del Senillar, el Servicio de Conservación de la Biodiversidad propone que se incluyan como medidas compensatorias la reconstrucción de la charca habilitada para el fartet y considera conveniente que la actuación planteada contemple la ampliación hacia el Sur de la zona húmeda del Senillar, en sintonía con el proyecto municipal de regeneración del espacio y adecuación para uso público en régimen seminatural de su margen derecha. De esta forma no sólo se mejorarían las condiciones naturales de la zona sino que se potenciaría su carácter de espacio público y se permitiría una mayor capacidad de laminación de avenidas.  
Quedando pendiente de resolver la afección a la reserva por el vertido directo que las aguas de escorrentía en caso de riadas que podría arrastrar, desde áridos a todo tipo de residuos. Esta afección podría resolverse construyendo un canal perimetral a la reserva por donde se conduciría el vertido hasta la salida al mar existente. Este canal serviría para conducir los vertidos habituales, si bien no las grandes avenidas que se desbordarían por toda la zona húmeda. Dado que existe un emisario de la depuradora actual que debe eliminarse, deberían aprovecharse tal actuación para la construcción del canal. De la misma manera, este proyecto debe coordinarse con el de construcción de la rotonda sobre el actual puente.  
En fecha 3 de junio de 2005, se autorizó, por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar las obras de encauzamiento de la Rada de Moraira, pero con arreglo a las siguientes condiciones, de entre las cuales cabe destacar:  
«1. Al amparo de la presente no podrán efectuarse la captación de aguas del cauce, ni el vertido de residuos sólidos o líquidos al mismo, sin la previa autorización administrativa.  
2. Las obras deberán quedar terminadas como máximo en el plazo de dieciocho meses, contados a partir de la fecha de la presente autorización.  
3. Los trabajos referentes a esta autorización se efectuarán de forma ordenada, continua y progresiva, sin dañar al cauce ni a las márgenes y bajo la responsabilidad directa del facultativo designado por el autorizado, en su caso.  
4. El depósito de productos, que no podrá rebasar en ningún caso los límites prefijados en la presente autorización, se hará sensiblemente paralelo al curso de las aguas sin formar escalonamientos, alteraciones bruscas, salientes ni sobre elevaciones que puedan desviarlas peligrosamente, siendo responsable al autorizado de los daños y perjuicios que a causa de ello pudieran producirse y de su cuenta las modificaciones que la administración ordene llevar a cabo, en cualquier momento, para evitarlos.  
5. Queda prohibido el depósito en el cauce o márgenes de materiales que, por su composición puedan transmitir propiedades nocivas a las aguas.  
6. El autorizado queda obligado a respetar a lo largo de la margen, que ha de quedar apta y practicable, la zona de servidumbre de 5 metros de anchura para uso público, de conformidad con el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/1986, de 11 de abril).  
7. El autorizado tiene la obligación de conservar la obra en perfecto estado de policía debiendo ésta, en todo momento, permitir la libre circulación de las aguas.  
8. Se autoriza la ocupación de los terrenos de dominio público necesarios para las obras. Los terrenos que se ocupan no perderán nunca su carácter demanial, no pudiendo alterarse el uso a que se destine su ocupación por las obras que se autorizan ni ser objeto de arriendo, permuta o cesión. Las servidumbres legales serán las decretadas, en su caso, por la autoridad competente.  
9. Las obras quedarán sometidas a la inspección y vigilancia de la Confederación Hidrográfica del Júcar, siendo de cuenta del autorizado las remuneraciones y gastos que por dichos conceptos puedan designarse.»  
Afecciones legales  
Según el Estudio de Impacto Ambiental existe afección al barranco de Les Sorts, y a la Marjal del Senillar, declarada reserva faunística por la Orden de 22 de octubre de 2004 de la conselleria de Territorio y Vivienda.  
También existe afección a la vía pecuaria Colada de Fanadix.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.  
La zona de estudio se corresponde con la desembocadura del barranco o rambla de Les Sorts, se trata de un área llana formada por depósitos de rambla constituidos por limos y arcillas con cantos calcáreos, fuertemente alterados antrópicamente.  
Esta rambla desemboca al mar formando un pequeño humedal o rada donde descargan las aguas subterráneas, separadas del mar por dunas de arena. Esta laguna recibe el nombre de senillar, declarada reserva faunística por la Orden de 22 de octubre de 2004 de la conselleria de Territorio y Vivienda, donde habita el fartet (Aphanius iberus), especie considerada en peligro de extinción.  
La vegetación típica de este ecosistema no es abundante y en la mayor parte de la superficie ha sido sustituida por cultivos de vid, siendo esporádica la presencia de baladre y carrizo en los bordes del cauce cerca ya del paso inferior de la carretera CV-746. En la zona del estanque la vegetación es más abundante y variada, destacando la enea y los juncos intercalados con herbazales adaptados a la humedad con plantas como el blavet, los equisetos o los lirios amarillos.  
La fauna existente en la zona es la típica de áreas antropizadas debido a la proximidad del casco urbano, destacando aquella relacionada con la laguna costera donde de encuentra aves como el ánade real, la gallineta de agua o la focha común, aunque la especie más importante es el fartet.  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
Los impactos más relevantes se producirán en la fase de construcción, durante la circulación de vehículos y el movimiento de tierras. Las consecuencias ambientales de estas actividades son básicamente la incidencia sobre la vegetación natural, la afección sobre la calidad atmosférica debido a la emisión de partículas y la generación de ruido y, finalmente, la afección sobre el fartet, especie prioritaria de la reserva de fauna.  
Otro elemento ambiental que se verá afectado es la vía pecuaria Colada de Fanadix, de anchura oficial 10 m y longitud de 3,66 km, que discurre en su mayor parte por las carreteras CV-743 y CV-746, salvo en un tramo coincidente con el pequeño encauzamiento del barranco existente en la actualidad, entre la depuradora y los aparcamientos.  
Por último mencionar el impacto sobre el cauce, por cuanto afecta a formaciones de ribera y altera la morfología y características hidrológicas originales del cauce.  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado las medidas correctoras que son de habitual aplicación en este tipo de obras. Las mismas se encaminan a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a la construcción y explotación de este tipo de infraestructuras.  
A continuación, sólo se hará referencia a aquellas más significativas.  
- Descompactación de suelos sobre toda la franja de afección.  
- Restitución de la capa de tierra vegetal.  
- Delimitación del perímetro de obra, mediante jalonamiento.  
- Los materiales excedentes extraídos de la excavación se llevarán a una zona apropiada para su vertido, previamente autorizado. Se propone para su utilización como vertedero, el que tiene la empresa José Peretó SL., registrada por la Generalitat Valenciana y autorizada para realizar actividades de recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos, entre los que se encuentran tierra y piedras que no contengan sustancias contaminantes.  
- Se repondrá el trazado de la vía pecuaria Colada de Fanadix, por la carretera CV-743, evitando el desvío que actualmente existe al llegar al cauce del barranco.  
En cuanto al programa de vigilancia ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, y hacer un seguimiento de una serie de parámetros que den una idea de cómo evoluciona el entorno a partir de la construcción y funcionamiento de la obra. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:  
- Controlar la adecuada retirada y mantenimiento de la tierra vegetal durante la fase de obras.  
- Controlar el trasiego de maquinaria y vehículos fuera de espacio asignado a tal efecto, evitando la afección a recursos naturales, habilitando zonas de estacionamiento de maquinaria y equipos lejos de la zona de influencia de los cursos hídricos.  
- Mantener una reducida velocidad de tránsito (20 km/h) por la pista de trabajo para limitar la generación de polvo.  
- Vigilar la presencia de vertidos o residuos generados en el proceso productivo.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 7 del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de anteproyecto de encauzamiento de la Rada de Moraira, promovido por el Ayuntamiento de Teulada, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Atendiendo a las recomendaciones dadas por el Servicio de Conservación de la Biodiversidad, se propone lo siguiente:  
- Ampliación hacia el Sur de la zona húmeda del Senillar, en sintonía con el proyecto municipal de regeneración del espacio y adecuación para uso público en régimen seminatural de su margen derecha. De esta forma no sólo se mejorarían las condiciones naturales de la zona sino que se potenciaría su carácter de espacio público y se permitiría una mayor capacidad de laminación de avenidas.  
- Construcción de un canal perimetral a la reserva por donde se conduciría el agua de escorrentía producido durante los días de lluvia, si bien no las grandes avenidas que se desbordarían por toda la zona húmeda. Dado que existe un emisario de la depuradora actual que debe eliminarse, deberían aprovecharse tal actuación para la construcción del canal.   
- Se recomienda que este proyecto debe coordinarse con la construcción de la rotonda sobre el actual puente, buscando en todo momento la mínima afección a la reserva y permitiendo el correcto funcionamiento hidráulico del canal.  
2. Dada la afección a vías pecuarias, deberá iniciarse previamente al comienzo de las obras, la tramitación del correspondiente expediente de modificación (o reposición de paso) ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
3. Se deberán tener en cuenta, los condicionantes contemplados en la autorización otorgada por la Confederación Hidrográfica del Júcar, enumerados en el apartado de Informes Sectoriales.  
4. Previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano. Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
5. El proyecto de construcción incorporará un anejo específico de restauración ambiental en el que se incluirán al menos las medidas correctoras y compensatorias necesarias para la restauración de la Reserva Faunística Marjal del Senillar, la reconstrucción de la charca habilitada para el fartet y la ampliación de la laguna hacia el suroeste.  
6. Los diversos documentos del proyecto de construcción (memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto) incorporarán todos los aspectos concernientes a las medidas protectoras y correctoras incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental, así como los derivados de los presentes condicionantes, todo ello con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. Así, el presupuesto del Proyecto de Construcción incorporará, preferentemente en una única partida, todas las unidades de obra que se refieran a las medidas correctoras a emprender.  
7. Previo a la aprobación definitiva del proyecto de construcción se presentará este, ante esta Dirección General, para el visto bueno de todos los aspectos contemplados en el Estudio de Impacto Ambiental y en la presente declaración de impacto ambiental.  
8. Respecto de las obras del proyecto Mejora de la intersección del acceso a Moraira desde la carretera CV-745, la conselleria de Infraestructuras y Transporte deberá comunicar a esta Dirección General, con suficiente antelación, la fecha de inicio de las mismas y el perímetro de jalonamiento de las obras, a fin de que se pueda efectuar el traslado de los ejemplares de fartet existentes en la reserva.  
9. La conselleria de Infraestructuras y Transporte realizará las labores de seguimiento y vigilancia contenidas en el Programa de Vigilancia Ambiental plasmando los resultados obtenidos de dicha vigilancia en informes técnicos ambientales a elaborar durante el periodo de garantía de las obras y de los que dará traslado a esta Dirección General para su visto bueno.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 26 de mayo de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 91/05-AIA  
Título: Ampliación de explotación porcina de recría de lechones  
Promotor: Leandro Rodrigo Barberán  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Ayora (Valencia)  
Objeto del proyecto: Obtención de la licencia de actividad para la ampliación de la explotación porcina  
Localización: Partida Cuesta Aguacil, Polígono 41, Parcelas 197 y 207 del Término Municipal de Ayora (Valencia)  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la ampliación de una explotación porcina, cuyas características, según la documentación aportada son:   
Se pretende ampliar la capacidad de la explotación en 715 lechones, alcanzándose una capacidad total de 5.990 plazas, equivalentes a 119,9 UGM.   
La explotación, localizada en una parcela de 2.870 m², cuenta con dos naves idénticas, de 51 x 13,5 m. La ampliación se realizaría a continuación de una de las naves existentes, en sentido longitudinal a la misma, mediante la construcción de 344,25 m².   
La nave está dividida en salas independientes, aplicándose en cada una de ellas el sistema todo dentro-todo fuera. Cuando las salas quedan vacías se limpian y se desinfectan antes de que entren nuevos animales; llevándose a cabo periodicamente un protocolo higiénico-sanitario consistente en tratamientos preventivos contra los parásitos internos y externos, así como tratamientos de vacunación.   
La nueva nave, al estar a continuación de la ya existente, utilizará la misma fosa de acumulación de purines; existiendo en la explotación 864 m³ de canales de deyección y 2 balsas de purines de 210 m³, lo que hace un total de 1.284 m³ de capacidad de almacenamiento de purines.  
La producción de estiércol líquido y semilíquido es de 2.460 m³ al año; con una equivalencia en cuanto a capacidad del almacenamiento correspondiente a 6,5 meses. Los purines que se generen serán utilizados como abono en campos de cultivo, para ello se dispone de una superficie agrícola de 76 Ha de almendros (según las autorizaciones y las cédulas catastrales aportadas).  
La explotación está vallada perimetralmente, mediante malla y postes metálicos de 2 m de altura; y se halla a unos 2 km. de distancia del casco urbano.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública.   
El expediente se inició el 26 de enero de 2005, con la remisión por parte de actividades calificadas del estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, y expediente municipal.   
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el tablón de anuncios municipal (publicándose el 7 de septiembre de 2004), sin que se hayan presentado alegaciones; remitiéndose copia del certificado expedido por el secretario interventor del Ayuntamiento de Ayora.  
Este expediente tiene como antecedente una estimación de impacto ambiental, con referencia 348/98-AIA, relativo a la misma actividad; resultando una estimación positiva con condiciones; referente a la actividad de engorde de cerdos desde el destete hasta aproximadamente 25 Kg, siendo la capacidad final de alojamiento de 2.560 lechones.  
Informes sectoriales  
El expediente municipal remitido por el Ayuntamiento contiene los siguientes informes:  
- Informe favorable del arquitecto municipal sobre calificación de la actividad y el emplazamiento de la misma conforme al planeamiento urbanístico municipal.   
- Informe favorable del ingeniero municipal de la Oficina Técnica de Urbanismo  
- Informe favorable del jefe local de sanidad  
- Informe favorable de la alcaldía.  
- Autorización previa de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial; incluyéndose informe favorable de la conselleria de Agricultura en el que se indica: "El Informe de la conselleria de Agricultura es favorable, siempre que no superen la capacidad productora del grupo al cual pertenecen (2º) y siempre que no existan solicitudes de otros interesados, en cuyo caso se tendrá por caducada (tras requerimiento previo) su autorización transcurridos seis meses sin ejercer su derecho".   
En el Anejo de subsanación enviado posteriormente, con fecha de entrada en esta conselleria 18 de mayo de 2006, se incluye, entre otra documentación:  
- Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar; con fecha de 23 de septiembre de 2005, en el que se indica:   
- «Que está totalmente prohibido efectuar vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas; incoándose en su caso, el oportuno expediente sancionador».  
- Informe favorable de la Oficina Técnica de Urbanismo y Actividades, en el que se indica que la ampliación propuesta «no debería causar problemas en el abastecimiento de agua potable al municipio de Ayora».  
- Informe favorable de Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte.   
2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria.  
En fecha 15 de febrero de 2005 se comunica al promotor, a través del Ayuntamiento, la devolución de la documentación aportada, dado que no se ha remitido el Estudio de Impacto Ambiental, no pudiéndose, por tanto, obtener elementos de juicio suficientes para tomar una decisión respecto a la actuación proyectada.   
En fecha 9 de junio de 2005, el Ayuntamiento de Ayora remite el estudio de impacto ambiental, el documento de síntesis y el expediente municipal.   
Posteriormente, el 18 de mayo de 2006 el redactor del proyecto, Daniel Navarro Sancho, remite Anejo de subsanación, en el que se incluye:  
- Modificaciones que se han realizado, y aclaraciones puntuales con respecto a determinados aspectos del contenido del estudio de impacto ambiental presentado en el 2005.   
- Autorización de vertidos de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Solicitud de Informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar referente a la disponibilidad y compatibilidad del consumo de agua con respecto a la presente solicitud de Licencia de Actividad para la ampliación de la explotación ganadera.  
- Informe favorable de la Oficina Técnica de Urbanismo y Actividades del Ayuntamiento de Ayora, en el que se indica que la ampliación propuesta no debería causar problemas en el abastecimiento de agua potable municipal.   
- Normativa que se aplicará en cuanto a la eliminación de los cadáveres que se produzcan en la explotación.   
- Informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana.   
En fecha 19 de mayo de 2006 la conselleria de Cultura, Educación y Deporte remite Informe favorable de Patrimonio.   
Afecciones legales  
El suelo donde se ubica la explotación se califica como suelo no urbanizable común, según normativa urbanística municipal.   
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto. Identificación y valoración de impactos.  
En el estudio de impacto ambiental se han identificado las acciones del proyecto susceptibles de generar impacto, tanto para la fase de construcción como para la fase de funcionamiento; incluyéndose, asimismo, una descripción de la situación preoperacional referente a la geología, hidrogeología, hidrografía, climatología, flora, fauna, paisaje y medio-socioeconómico.  
En cuanto a la identificación de los factores del medio susceptibles de verse impactados, se han incluido, entre otros:   
- Durante la fase de construcción:  
- El tránsito de vehículos y las consecuentes emisiones de polvo, pueden afectar a la calidad del aire y generar ruidos.  
- El movimiento de tierras, puede afectar al suelo; así como los residuos y escombros generados, podrían afectar a la vegetación existente.  
- La construcción de la nueva obra civil, podría afectar al paisaje y a la fauna.  
- Durante la fase de funcionamiento:  
- Los olores generados por la actividad y el manejo del purín, podrían afectar a la calidad del aire.  
- El consumo de agua en la explotación, así como la posible contaminación de las aguas residuales, impactarían sobre la hidrología.  
- Los residuos ganaderos podrían afectar al suelo.  
- El tránsito de vehículos, afectaría a la calidad del aire y a la fauna del lugar.  
- La inserción estética del complejo podría suponer un cambio en el paisaje.  
La identificación de impactos se ha llevado a cabo mediante la elaboración de matrices de impacto, en las que se consideran los cruces entre las acciones susceptibles de producir impacto, en la fase de construcción y funcionamiento, y los elementos del medio susceptibles de verse afectados por ellos. Valorándose el impacto global del proyecto como muy moderado, y por tanto, viable desde el punto de vista medioambiental.   
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
En el estudio de impacto ambiental se han establecido una serie de medidas correctoras, tanto para la fase de construcción como de funcionamiento, entre las que se incluyen:   
- En la fase de construcción:  
- Se tomarán medidas de protección contra el polvo, como riegos sobre zonas polvorientas y proteger o resguardar los materiales pulverulentos del viento.  
- Los motores de combustión interna se dotarán de silenciadores homologados, y los compresores y grupos electrógenos pertenecerán a los denominados silenciosos.  
- Se minimizarán los movimientos de tierra y los desbroces, respetando la vegetación que presente valor florístico; reutilizándose el suelo extraído para rellenar las zanjas, y efectuar, posteriormente, su ajardinamiento.   
- En cuanto a la obra civil, se utilizarán materiales que permitan su integración cromática en el entorno, evitando materiales reflectantes y brillantes.  
- En la fase de funcionamiento:   
- Las fosas de deyecciones están construidas con materiales impermeables, para evitar filtraciones. El purín se someterá a un tratamiento de fermentación y maduración, para garantizar la ausencia de organismos patógenos y disminuir los sólidos en suspensión. Se tratará además con un complejo bacteriano para reducir los olores y adecuarlo a su uso como abono.  
- El purín no se aplicará en áreas que presenten vulnerabilidad alta a la contaminación de acuíferos por fisuración y/o karstificación.   
- Los demás residuos originados por la gestión ganadera, se depositarán en contenedores específicos para su almacenamiento, y según el tipo de residuo se gestionará de uno u otro modo, bien por el servicio municipal de recogida de basuras, o bien mediante traslado a ecoparque o a otros puntos de almacenamiento.  
- En cuanto a la gestión de los cadáveres, se aplicará la normativa europea CE nº 1774/2002 del Parlamento europeo y del Consejo. Para ello, el promotor tiene un contrato con empresa especializada en la retirada y destrucción de cadáveres. Además dispondrá de contenedor homologado y habilitado para la acumulación de cadáveres hasta su recogida por la empresa gestora. Los contenedores se ubicarán en zonas alejadas de las naves y rodeados por una valla para evitar la intromisión de animales.  
- Para minimizar el impacto visual las novas de la cubierta de las naves serán de color verde no brillante; y los silos de los piensos serán grisáceos mates.   
- Se efectuará una vigilancia veterinaria periódica.  
- Periódicamente se realizará una limpieza a fondo de los locales (aprovechando el periodo de vacio sanitario) vacíos con agua a presión y desinfección con derivados del fenol aplicados con pulverizador.  
- Se construirá un vallado petimetral en la explotación.  
- Se colocará un grupo de hidropresión a la entrada de la explotación, para desinfectar los vehículos accedan a la misma.  
- Aplicaciones de insecticidas y antiraticidas.  
- Las ventanas y las puertas estarán protegidas con telas pajareras.  
Entre las medidas adoptar en el Programa de Vigilancia Ambiental se incluyen:   
- Deberán acondicionarse unos contenedores para la retirada de escombros y residuos sólidos inertes, con carácter temporal.   
- Se respetará al máximo la vegetación de los lindes de la explanada.  
- Reutilización del suelo extraido para efectuar las labores de ajardinamiento.  
- Se efectuará un registro de las posibles incidencias provocadas por los olores que pudiesen generarse.   
- Se controlará mensualmente el agua potable consumida.  
- Se revisará semestralmente las fosas y balsa de deyecciones.  
- Se efectuará un registro de las medidas de gestión de los purines.  
- Se controlará periódicamente las emisiones e inmisiones a la atmósfera de los motores de combustión.  
- Comprobación semanal del vallado, reparándolo en caso de rotura.   
La actividad se considera viable desde el punto de vista medioambiental, siempre que se adopten las medidas preventivas y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental, así como en esta declaración de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y su anexo I apartado 1.h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al organo ambiental, para las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El articulo 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable a los solos efectos ambientales, y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la ampliación de la explotación porcina de recría de lechones, situada en el término municipal de Ayora (Valencia), promovida por Leandro Rodrigo Barberán, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:   
- Previo a la obtención de la licencia de actividad, deberá justificarse el cumplimiento de los condicionantes exigidos en la estimación de impacto ambiental dictada para la anterior ampliación de la actividad.  
- Deberá cumplirse lo establecido en el Informe elaborado por el Área de Calidad de Aguas y Gestión Medioambiental de la Confederación Hidrográfica del Júcar, por el que se advierte de la prohibición de efectuar vertidos a cauces, suelos o subsuelos, que puedan deteriorar la calidad de las aguas; en cuyo caso se abriría el oportuno expediente sancionador.   
- Deberá cumplirse las especificaciones establecidas en el informe elaborado por la conselleria de Agricultura, en el que se indicaba: «El Informe de la conselleria de Agricultura es favorable, siempre que no superen la capacidad productora del grupo al cual pertenecen (2)».   
- El purín será tratado con complejo bacteriano, de manera que mejore sus propiedades como abono orgánico, al mismo tiempo que disminuya su carga contaminante, así como la emisión de olores. Se comprobará la eficacia del tratamiento de purines y se modificará su manipulación o se sustituirá por otro tratamiento si se observa la ineficacia del mismo con su correcta manipulación. Para ello, deberá llevar a cabo análisis antes de comenzar el tratamiento que sirva como referente inicial. Estos análisis deberán presentarse ante esta Dirección General en caso de ser requeridos, pudiéndose aplicar, en caso de ser necesario, las correcciones oportunas al tratamiento. Asimismo, se limitará la aplicación del purín a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación; no superándose la cantidad de 170 kg de N/ha y año.   
- La distancia de las parcelas donde se aplicará el purín respecto a otras explotaciones porcinas, núcleo urbano o cursos de agua, se ajustará a lo establecido en el Real Decreto 324/2000 de marzo de 2000 por el que se establece las normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.  
- Deberá presentarse ante esta Dirección General y ante el Órgano Sustantivo, copia del seguro suscrito con empresa encargada de la recogida y eliminación de cadáveres, debiendo estar vigente y suscrito para la totalidad de los animales que albergará la explotación.   
- Se adjuntan cédulas catastrales y autorizaciones firmadas por parte de los propietarios de las parcelas donde se aplicará el purín generado en la explotación. Sin embargo, las dos autorizaciones que se aportan están firmadas por Luis Rodenas Teruel y Evaristo Pardo Martínez, no coincidiendo éste último con el titular al que hacen referencia las cédulas de propiedad aportadas (Wilhelmus Alphonsus Story). Por lo que deberá aclararse dicha contradicción presentándose, ante esta Dirección general y ante el Órgano Sustantivo, previamente a la concesión de la licencia de actividad, cédula de propiedad, plano catastral y contrato actualizado debidamente firmado por cada uno de los propietarios donde se aplicará el purín. Debiéndose considerar, en caso que las parcelas presentadas sean parcial o totalmente diferentes, con respecto a las indicadas en el estudio de impacto ambiental, que la superficie total de las mismas ha de ser la adecuada para no sobrepasar los 170 kg de N/ha/año; calculándose la superficie de agrícola necesaria, conforme al Real Decreto 324/00 de ordenación de las explotaciones porcinas.   
Asimismo, deberá realizarse, previamente, un balance de nutrientes para cada una de las parcelas en las que se aplica el purín, para no provocar problemas derivados de la contaminación por exceso de abonado orgánico o mineral.  
- Para minimizar el posible impacto paisajístico que pueda generar en el entorno donde se ubica la explotación, deberá incorporarse una barrera vegetal constituida por aquellas especies arbóreas y arbustivas que presenten una mejor adaptación a las condiciones del terreno; con lo que se obtendrá, no sólo un efecto positivo sobre la calidad visual, sino que también se logrará un incremento de la calidad del aire en el entorno.   
- Los residuos zoosanitarios infecciosos y químicos que pudieran producirse en la explotación, deberán ser manipulados y almacenados debidamente, acumulándose en contenedores homologados a tal efecto y retirados por gestor autorizado. Los aceites lubricantes usados de motores y máquinas de la explotación, se llevarán a centros especializados para su reciclado.  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca tanto en el tratamiento, como en el destino de los residuos.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 30 de mayo de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 50/03-AIA  
Promotor: BPB Iberplaco SA.   
Autoridad sustantiva: Expediente iniciado a instancia del Ayuntamiento de Segorbe como requisito previo al otorgamiento de la Licencia de Actividad.  
Objeto del proyecto: Explotación de yesos.  
Localización: Dos cuadrículas mineras situadas en el Polígono 24 del Municipio de Segorbe.  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características del proyecto   
BPB Iberplaco SA, proyecta la explotación de yesos de edad Triásico Keuper en una superficie de 41,14 hectáreas dividida en tres zonas: A, B y C.  
Se accede al lugar partiendo de la fábrica en Soneja, luego se sigue la carretera N-234 en dirección a Teruel hasta llegar al km 25, se cruza por debajo de la autovía Sagunto-Teruel y se toma un camino hacia la concesión minera Algezares Nº 2276, se continúa hacia el sur paralelo a la senda verde del antiguo tren; se pasa el Apeadero de Sot de Ferrer, la Masía Villanueva y se prosigue hacia el sur pasando por los parajes Juncar y El Cornaquillo; se gira finalmente al oeste hasta llegar a la concesión.  
Las reservas de todouno son de 8.228.132 m³, el estéril asciende a la cantidad de 181.019 m³. La producción mensual es de 55.328 m³, la anual de 663.936 m³ y la vida de la explotación es de 12,4 años.  
El mineral se extrae mediante perforación y voladuras, cada voladura tipo produce 20.748 m³.  
La maquinaria a emplear está compuesta por una cargadora frontal de 18 m³ sobre neumáticos, una retroexcavadora de 9 m³, un bulldozer tipo D-9 de 300 CV, 7 camiones de 25 m³ para el transporte hasta la fábrica y un camión con cuba.  
El personal empleado en las labores es de 7 operarios a un turno de 8 horas.  
El sistema de explotación es por cantera, con bancos de 10 metros de altura y talud de 70º respecto de la horizontal, las bermas tienen una anchura mínima de 6 metros.   
La restauración de las laderas se proyecta recubriendo con estériles los bancos agotados, también se remodelan los bancos de explotación a 5 metros de altura, con bermas de 3 metros y taludes individuales de 45  
2. Alternativas  
El promotor ha considerado la buena ubicación y accesos, la calidad del yeso y que «[...] en cualquier caso el proceso de extracción y transporte se realizará de tal manera que el impacto producido sea el menor posible, introduciendo las medidas correctoras necesarias para ello».   
Los criterios de selección no han tenido en cuenta razones medioambientales.  
Tramitación Administrativa  
1. Tramitación  
El Ayuntamiento de Segorbe remite el 26 de febrero de 2003 un ejemplar del Estudio de Impacto Ambiental, para legalizar una ampliación de la concesión minera denominada Villar I, con el fin de que se proceda a su correspondiente tramitación.  
En fecha 10 de marzo de 2003 se le informa al promotor del estado del expediente y se le requiere dos copias adicionales del estudio de impacto ambiental y una del proyecto de explotación.  
El promotor remite dos copias del estudio de impacto ambiental el día 24 de marzo de 2003.  
El 31 de marzo de 2003 se realiza una consulta al Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial y otra consulta a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda.  
El 24 de abril de 2003 se reitera la consulta a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda.  
El 13 de agosto de 2003 se realiza una consulta a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
El 14 de marzo de 2005 se requiere al promotor documentación a través del Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial.  
El Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial devuelve el requerimiento en fecha 7 de abril de 2005 aduciendo que no tramita dicho expediente.  
Se solicita documentación al promotor el 15 de abril de 2005 a través del Ayuntamiento de Segorbe.  
El promotor remite copia del informe de Patrimonio Cultural Valenciano en fecha 15 de abril de 2005.  
El 1 de junio de 2005 se solicita al Ayuntamiento de Segorbe un certificado de compatibilidad de la actividad minera con los usos del suelo establecidos en el PGOU del municipio.  
Se realiza una consulta a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda en fecha 2 de junio de 2005.  
El 10 de junio de 2005 se requiere al promotor una ampliación de documentación a través del Ayuntamiento de Segorbe y se le envía copia del oficio al interesado.  
El 24 de junio de 2005 se recibe del promotor una copia del informe favorable de Patrimonio Cultural Valenciano de las canteras Villar y Villar I.  
El 26 de julio de 2005 se reitera la consulta a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda.  
El 16 de agosto de 2005 se solicita una ampliación de documentación al promotor a través del Ayuntamiento de Segorbe.  
El 17 de agosto de 2005 se envía al promotor una copia del requerimiento de ampliación de documentación.  
El 10 de noviembre de 2005 el promotor remite copia del informe favorable de Patrimonio Cultural Valenciano.   
El 22 de noviembre de 2005 el titular remite una copia del estudio de impacto ambiental y del plan de restauración de la ampliación a la concesión minera Villar I.  
El 12 de diciembre de 2005 el Ayuntamiento de Segorbe aporta un informe técnico y el certificado de exposición pública del proyecto.  
El 14 de diciembre de 2005 se efectúa una consulta al Servicio de Ordenación Sostenible del Medio y otra al Servicio de Conservación de la Biodiversidad, ambos de la conselleria de Territorio y Vivienda.  
El 2 de enero de 2006 se le requiere al titular una ampliación de documentación por medio del Ayuntamiento de Segorbe.  
El 3 de marzo de 2006 se reitera la información al Área de Planificación del Territorio.  
El 31 de marzo de 2006 se solicita información al Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial.  
En fecha 5 de mayo de 2006 se requiere información al promotor a través del Ayuntamiento de Segorbe y se le envía una copia del oficio.  
2. Información pública  
El Ayuntamiento de Segorbe sometió el expediente a información pública y publicó, a tal efecto, un anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia nº 30, del 11 de marzo de 2003; durante el plazo de exposición al público no se presentaron alegaciones.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
Se realizaron consultas a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, al Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial, a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, al Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, al Servicio de Conservación de la Biodiversidad y al Ayuntamiento de Segorbe.   
Informes sectoriales  
- Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental  
Este servicio informa favorablemente a los efectos patrimoniales el estudio de impacto ambiental relativo al Patrimonio Cultural de la Concesión Minera Villar I.  
- Ayuntamiento de Segorbe  
El informe técnico del arquitecto técnico municipal establece que la concesión minera Villar I se encuentra en terreno calificado como suelo no urbanizable, ubicado en el PORN de la Sierra Calderona como Área de Regeneración, no estando expresamente prohibido el uso de la explotación minera.  
- Servicio de Conservación de la Biodiversidad  
El Servicio de Conservación de la Biodiversidad ve únicamente el problema derivado del tamaño de las explotaciones que puede causar un grave impacto al medio circundante, tanto paisajístico, como derivado de la explotación y el transporte de material, por lo que deberían ponerse condiciones muy cuidadosas para que esta explotación no afecte a la flora y fauna de su entorno. Por otra parte, la cantera se situaría sobre terrenos afectados por el PORN de la Sierra Calderona, por lo que será necesario tener en cuenta las disposiciones del PORN al respecto.  
- Servicio de Ordenación Sostenible del Medio  
El Servicio de Ordenación Sostenible del Medio informa que el proyecto se sitúa en el ámbito territorial del Plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) de la Sierra Calderona, dentro de la zona de influencia, afectando a áreas de predominio agrícola y áreas de regeneración.  
Aunque buena parte de la zona se clasifica como áreas de regeneración, sobre el terreno parte de dichas parcelas están cubiertas por vegetación arbórea, apreciándose una discrepancia entre la delimitación cartográfica efectuada por el PORN y la realidad física que se presenta. La realidad de la mayor parte de la zona se corresponde con la descripción dada por el PORN de áreas de predominio forestal. Dicha discrepancia se pone en evidencia asimismo en el Plan general de ordenación forestal (PGOF) de la Comunidad Valenciana, aprobado mediante el Decreto 106/2004, de 25 de junio, del Consell de la Generalitat que, si bien no es de aplicación, incluye buena parte de la superficie ocupada por las parcelas cartografiadas en el PORN como agrícolas o de regeneración, sobre las que se proyecta la explotación minera, como Terreno Forestal Arbolado Natural.  
La zona -en un ámbito que básicamente coincide con el del PORN- fue recientemente incluida por Acuerdo del Consell de 10 de Julio de 2001, entre los Lugares de Interés Comunitario (LIC) de la Comunitat Valenciana, en virtud de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de Mayo de 1992, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora. Este LIC destaca por albergar una serie de hábitats naturales, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, de 14 de abril, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestres, adaptada y amparada por el Real Decreto 1997/1995, modificado posteriormente por el Real Decreto 1193/1998) que se encuentran incluidos en el Anexo I (tipos de hábitats aturales de interés comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación) y que son los siguientes:  
Querco cocciferae-Lentiscetum Br. Bl., Font Quer, G. Br. Bl., Frey, Jansen, & Moor 1936. Código hábitat UE: 5330.  
Helianthemo mollis-Ulicetum parviflori Stübing, Peris & Costa 1989. Código UE: 5330.  
Saxifrago tridactylitae-Hornungietum petraeae Izco 1974. Código UE: 6220. Hábitat prioritario.  
Andropogonetum hirto-pubescentis A. & O. Bolòs & Br. Bl. in A. & O. Bolòs 1950. Código UE: 6220.  
Teucrio pseudochamaepityos-Brachypodietum ramosi O. Bolòs 1957. Código UE: 6220. Hábitat prioritario.  
Como se ha podido ver, dos hábitats son de carácter prioritario.  
El PORN establece, en el artículo 7.2, que «[...] en caso de conflicto entre las normas de protección y los documentos gráficos plan, prevalecerán las primeras, salvo cuando la interpretación derivada de los planos venga apoyada también por la memoria, de tal modo que se haga patente la existencia de algún error material en las normas».  
El informe termina con la conclusión siguiente: «La zona de ubicación del proyecto es, en su mayoría, de naturaleza forestal y atendiendo a la cartografía del PORN, se corresponde con Áreas de Regeneración, si bien están presentes en menor medida áreas de predominio agrícola. Buena parte de las zonas que el PORN clasifica como de regeneración o agrícolas en la cartografía, se corresponden con lo que el PORN describe en su artículo 66 como áreas de predominio forestal, clasificación que a su vez viene corroborada -si bien no le es de aplicación- por el PGOF, al clasificarlos como forestal arbolado natural. Concurren en la zona asimismo notables valores derivados de la presencia de hábitats de interés comunitario (dos de ellos de carácter prioritario), para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación en virtud de la Directiva de Hábitats (Directiva 92/43/CEE, de 14 de abril relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y la fauna silvestres, adaptada y amparada por el Real Decreto 1997/1995, modificado posteriormente por el Real Decreto 1193/1998). La normativa del PORN establece en su artículo 28.2, la prohibición de las actividades extractivas y mineras en aquellas superficies que tengan la consideración de predominio forestal de la zona de influencia. Por todo ello, se informa desfavorablemente del proyecto de explotación minera».  
Afecciones Legales  
La explotación se sitúa en un lugar de interés comunitario donde existen cinco hábitats de interés comunitario, de los cuales dos de ellos son de carácter prioritario, y también en zonas de predominio forestal del área de influencia del PORN de la Sierra de la Calderona en las que está prohibida la actividad minera.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de la actividad  
Los terrenos catalogados como áreas de predominio forestal y los hábitats de interés comunitario -en especial los considerados como prioritarios- que se encuentran en el área de explotación de la concesión mineral Villar I sufrirían un impacto que puede calificarse de severo a crítico.  
Las características geomorfológícas del relieve donde se enclava la explotación se ven alteradas y sufren un impacto crítico, pues las laderas restauradas no continúan las curvas de nivel existentes, sino que las truncan prácticamente en ángulo recto y además se crea un desnivel abrupto en la zona de entronque. En el relieve se distingue una parte muy diferente del resto, por el alto grado de antropización que introduce la restauración de la concesión minera Villar I.  
La plaza de la cantera una vez restaurada posee una pendiente longitudinal del 1%, lo que es insuficiente para asegurar el drenaje de la misma.  
La explotación de los yesos se inicia en las cotas más bajas del terreno y prosigue ascendentemente, con lo que la duración de los impactos creados en el medio ambiente se incrementa notablemente, pues la restauración que propone el promotor no ha sido planificada para ejecutarse simultáneamente con las labores mineras, sino que una vez terminadas las operaciones en una zona se procede a la restauración de la misma.  
En el tercer párrafo del apartado 3.73.5.6. Drenaje del estudio de impacto ambiental se afirma: «Para evitar la entrada de aguas de escorrentía de los terrenos colindantes al interior de los huecos restaurados se realizarán cunetas perimetrales en las cabezas de talud superior a cada hueco, de sección adecuada a la pluviometría de la zona y a la permeabilidad del terreno». Esta medida desaprovecha el agua de escorrentía para regar los terrenos restaurados.  
La selección de especies empleadas para restauración, Pinus halepensis en bermas y plaza y Pistacia lentiscus más Quercus coccifera en taludes, no está justificada.  
Se desconoce la estabilidad de la ladera restaurada ya que no se presentan cálculos, tanto para el caso de los bancos de explotación remodelados como para los nuevos bancos formados con estériles sobrepuestos a los bancos de explotación.   
2. Identificación y valoración de los impactos   
Los impactos han sido identificados y valorados correctamente.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.   
No se contempla el riego de los frentes una vez volados y durante las operaciones de carga, lo que contribuye a las emisiones de polvo.  
En el apartado 6.5 del estudio de impacto ambiental se explica que «No se describen medidas correctoras específicas para reducir la repercusión causada por el polvo en la vegetación circundante a la explotación. La corrección de este impacto está determinada por las medidas adoptadas para reducir las emisiones de polvo descritas en el apartado correspondiente a las mismas». El programa de vigilancia ambiental no concreta, en su apartado 8.3.3, las actuaciones a seguir cuando las emisiones de polvo medidas en los medidores direccionales y otros dispositivos tomamuestras sobrepasen los umbrales y afecten la vegetación.  
No se ha previsto sistema alguno para eliminar las partículas arrastradas por la escorrentía.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el Anexo I del apartado 3c.1 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 5º de la Ley 2/1989, de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental.  
3. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental.  
4. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de impacto ambiental.  
5. El Art. 13, apartado 2 a), del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto de ampliación para la obtención de la licencia de actividad de la Concesión Minera Villar I y su Plan de Restauración, dado que los terrenos donde se proyecta la explotación minera se sitúan en un lugar de interés comunitario, incluido por Acuerdo del Consell de 10 de Julio de 2001. Concurren en la zona asimismo notables valores derivados de la presencia de cinco hábitats naturales de interés comunitario, que se encuentran incluidos en el Anexo I del Real Decreto 1997/1995, para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación; dos hábitats son de carácter prioritario. La zona de ubicación del proyecto es, en su mayoría, de naturaleza forestal y el PORN la describe en la cartografía como constituida por áreas de regeneración y áreas de predominio agrícola; las áreas de regeneración se corresponden con lo que el PORN describe en su artículo 66 como áreas de predominio forestal, que a su vez viene corroborada -si bien no le es de aplicación- por el PGOF, al clasificarlas como forestal arbolado natural. La normativa del PORN establece en su artículo 28.2, la prohibición de las actividades extractivas y mineras en aquellas superficies que tengan la consideración de predominio forestal de la zona de influencia.  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
   
Valencia, 31 de mayo de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.