Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5099, del 23-09-2005 (2005/10207)

ORDEN de 14 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a la construcción, ampliación y equipamiento de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
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Número DOGV
:   5099

Fecha DOGV
:   23-09-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/10472


Fecha del documento
:   14-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda pública
    * administración local
    * ayuda a la construcción
    * educación preescolar
    * equipamiento colectivo

ORDEN de 14 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a la construcción, ampliación y equipamiento de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral. [2005/X10311]
  
La Ley 39/1999 de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras (BOE de 6 de noviembre de 1999), desarrolla varios preceptos constitucionales, entre ellos, el artículo 9.2 de la Constitución Española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social.
  
El Decreto 120/2003, de 11 de julio del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, atribuye a la Dirección General de la Mujer, entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Asimismo, las políticas de igualdad del Consell recogen entre sus objetivos proporcionar servicios de asistencia y atención a la primera infancia, garantizando el cuidado, bienestar y educación de los niños y niñas menores de 3 años, que contribuyan a compatibilizar la actividad laboral o profesional con las responsabilidades familiares.
  
La presente convocatoria de ayudas se desarrolla en el marco de colaboración entre las Administraciones Públicas, en los niveles estatal, autonómico y local, facilitando la prestación de un servicio de calidad y el impulso del programa de conciliación de la vida familiar y laboral. Las ayudas se dirigen a las entidades locales para la creación de plazas de atención de primera infancia dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas destinadas a financiar los gastos de inversión para la construcción, ampliación y equipamiento de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) de centros de titularidad de entidades locales dirigidos a favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
  
Artículo 2
  
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.
  
Artículo 3
  
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de las Administraciones Públicas de la Comunidad Valenciana y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al Capítulo VII del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio económico 2005, programa 323.10 Línea de subvención T6354, por un importe de 773.619,00 Euros (Setecientos setenta y tres mil seiscientos diecinueve euros). Podrán concederse ayudas en régimen de gasto plurianual, con cargo a la mencionada línea de subvención conforme a la siguiente distribución de anualidades:
  
ANUALIDAD IMPORTE
  
1403 492.890,00 euros
  
2006 19.950,00 euros
  
El importe mencionado podrá incrementarse en la cuantía que permitan las disponibilidades presupuestarias.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición, o bien directamente, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
- Recurso de reposición, deberá interponerse ante la consellera de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente desde su publicación.
  
- Recurso Contencioso Administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
En el caso de entidades locales, se podrá interponer Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
  
Valencia, 14 de septiembre de 2005
  
La consellera de Bienestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANEXO I
  
Bases
  
Primera. Objeto y ámbito
  
Es objeto de la presente convocatoria, la concesión de ayudas destinadas a financiar los gastos de inversión para la construcción, ampliación y equipamiento de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) de centros cuya iniciativa, ejecución y titularidad corra a cargo de las entidades locales de la Comunitat Valenciana, con la finalidad de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
  
Las ayudas contempladas en la presente orden, tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos de inversión de los proyectos subvencionados, sin que en ningún caso, puedan exceder del 50% del proyecto objeto de subvención
  
La subvención concedida sólo se destinará a financiar los gastos de la obra civil y de equipamiento de las nuevas plazas, en consecuencia, no se sufragarán los gastos generados con ocasión de la redacción del proyecto técnico, estudios de seguridad o los que se deriven de la dirección de obra.
  
Segunda. Entidades beneficiarias
  
Serán beneficiarias de las ayudas, las entidades locales titulares de los proyectos para construcción, ampliación y equipamiento de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, que cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Estar en posesión de la Resolución de la Dirección General de Enseñanzas de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de aprobación de instalaciones y uso educativo de los espacios para la creación de centros de primer ciclo de educación infantil.
  
b) Estar ubicados los centros en barrios desfavorecidos socialmente, en zonas rurales o en zonas de fuerte crecimiento demográfico.
  
c) Iniciar las obras durante el ejercicio 2005.
  
Tercera. Publicidad y difusión.
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en colaboración con la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Bienestar Social.
  
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la colaboración establecida entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo.
  
Las solicitudes se presentarán por duplicado en cualquiera de los Registros de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en la presente orden como Anexo II.
  
Deberá presentarse una solicitud diferente para cada uno de los proyectos de atención a la primera infancia, firmada por el presidente de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Resolución de la Dirección General de Enseñanzas de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de aprobación de instalaciones y uso educativo de los espacios para la creación de centros de primer ciclo de educación infantil.
  
2. Certificación del acuerdo del Pleno de la entidad local o de la Junta de Gobierno Local, en el que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
  
3. Proyecto técnico de la obra, que deberá ser informado favorablemente por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social quedando la concesión de la subvención condicionada al mismo. En el caso de que se detecte alguna deficiencia que deba ser corregida, esta corrección deberá ser remitida a esta Conselleria durante los quince días siguientes a la recepción por parte de la entidad local del informe correspondiente, a fin de que el expediente pueda ser tramitado y la obra ejecutada dentro de los plazos previstos.
  
4. Presentar un programa de actuación con indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se solicita la subvención, teniendo en cuenta que el plazo máximo de justificación finalizará el 30 de noviembre de cada ejercicio.
  
5. Informe de viabilidad urbanística del proyecto técnico de obras presentado.
  
6. Memoria justificativa de la necesidad de la construcción, ampliación y equipamiento de nuevas plazas del centro, con mención expresa de las características del proyecto educativo que deberá contar con un horario flexible para compatibilizar la vida laboral y familiar, en el que se detallará el tiempo y el espacio dedicado a la participación de padres y madres, para asegurar una continuidad en la atención que el pequeño recibe en su entorno familiar y en el centro.
  
7. Presupuesto de licitación y, en su caso, el certificado del acuerdo de adjudicación y copia del contrato suscrito con el adjudicatario, así como, de conformidad con el artículo 31 .3 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros de coste por ejecución de obra, o de 2.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
  
8. Certificado de la Intervención Municipal en la que conste la partida presupuestaria y el importe consignado en el presupuesto de gastos del ejercicio 2005 y los compromisos plurianuales para ejercicios posteriores, con indicación expresa de que los datos reflejados corresponden al proyecto de inversión para el que se solicita la subvención.
  
9. Declaración responsable suscrita por el representante legal de que la entidad local no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, en conformidad con el artículo 13.7 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276 de 18 de noviembre de 2003)
  
10. Certificación de la Secretaría de la entidad local de las subvenciones o ayudas otorgadas por otros departamentos de la administración Autonómica, otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, destinadas al centro para el que se solicita la subvención.
  
11. Datos de domiciliación bancaria, según el modelo que se incluye como anexo III en la presente orden.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas
  
El plazo de presentación de solicitudes, será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se adjunten los documentos relacionados en los párrafos anteriores, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
Quinta. Valoración de las solicitudes.
  
La concesión de las ayudas se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración hasta que se extinga el crédito presupuestario.
  
Toda solicitud estará sujeta a valoración a cargo de una comisión, que se constituirá a tal efecto, y que evaluará mediante la aplicación de los siguientes criterios de valoración:
  
1. La inexistencia en la localidad de servicios públicos de atención a la primera infancia (0-3 años).
  
2. El mayor número de plazas escolares de 0-3 años de nueva creación para los que se solicita la subvención.
  
3. Los proyectos en ejecución, siempre que se hayan iniciado con posterioridad a enero de 2005.
  
4. Prestación del servicio de comedor escolar.
  
5. Presupuesto de la obra.
  
Sexta. Importe global máximo y financiación
  
El importe de las ayudas, en ningún caso excederá del 50% del total del coste del proyecto objeto de subvención.
  
En función del coste y calendario de ejecución de la inversión subvencionada, las ayudas reguladas en la presente convocatoria podrán tener carácter de gasto plurianual, siempre que lo permitan las disponibilidades presupuestarias de acuerdo con lo establecido en el artículo 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Séptima. Comisión de Valoración
  
Se constituirá una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros:
  
- El/la jefe/a de Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- El/la jefe/a de Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- El/la jefe/a de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer.
  
- El/la coordinador/a de la Dirección General de la Mujer en las sedes de Alicante y Castellón.
  
- Un/a técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
  
- Un/a técnico/a de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social.
  
La comisión podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
Octava. Resolución y Formalización de la concesión
  
La Comisión de Valoración establecida en la precitada base, elevará propuesta de resolución motivada a la directora general de la Mujer, atendiendo a los criterios de valoración de la base quinta, quien resolverá por delegación de la consellera de Bienestar Social de conformidad con lo dispuesto en la Resolución de 30 de enero de 2001 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936 de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4252, de 20 de mayo de 2002)
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será de dos meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
  
La resolución de concesión determinará el importe global de la obra proyectada y la financiación parcial que corresponda tanto a la Conselleria de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada, expresada porcentualmente.
  
El importe de la subvención no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas de cualquier procedencia, supere el coste real de la obra para la que se concede la ayuda.
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, o la dejación sin efectos de la misma.
  
En el supuesto de que las ayudas concedidas tengan carácter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat correspondientes al ejercicio para el que se conceden.
  
Novena. Obligaciones de las Entidades beneficiarias
  
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
  
1. Facilitar a los órganos competentes a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada, conforme a la normativa vigente, y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.
  
2. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
3. El centro y en su caso, el equipamiento deberá ser utilizado, durante un periodo mínimo de diez años desde su entrada en funcionamiento, para el fin por el que recibió la subvención.
  
4. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originen, en la ejecución de la misma. Cualquier variación presupuestaria deberá notificarse a la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de 30 días siguientes a la variación sobrevenida, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.
  
5. Cuando no estén iniciadas las obras, deberán comenzar en el plazo máximo de un mes contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de obra, si no se hubiera aportado con anterioridad, incluyendo el programa de actuación consecuencia del contrato de adjudicación, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio o ejercicios para los que se concede la subvención, teniendo en cuenta el plazo máximo de justificación señalado en la presente orden.
  
6. Obtención de la autorización de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de apertura como centro de educación infantil de primer ciclo, una vez acabadas las obras y antes de la puesta en funcionamiento, teniendo para ello un plazo de 6 meses desde la finalización de la obra.
  
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, a aquellos centros que transcurrido el plazo anteriormente establecido para la obtención de la autorización del mismo, no dispongan de ésta, por causa imputable a ellos, o se hubiese puesto en funcionamiento sin obtener la previa autorización.
  
7. Comunicar fehacientemente, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con el mismo objeto de subvención. La obtención concurrente de dichas aportaciones económicas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y la minoración de la ayuda contemplada en las presentes bases.
  
8. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación al proyecto subvencionado.
  
9. Cumplimentar, los modelos que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales exige como requisito en la tramitación del correspondiente Convenio de Colaboración, pudiendo ser motivo de revocación de la ayuda no remitirlos en tiempo y forma.
  
10. Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Bienestar Social.
  
11. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
En todo momento la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
  
Décima. Del pago y justificación de las subvenciones
  
1. En la Resolución por medio de la cual se otorgue la subvención para el proyecto de inversión de la obra se podrá anticipar un 15% del importe total anual de la ayuda, que se hará efectivo una vez presentada por la entidad beneficiaria la siguiente documentación:
  
a) Certificado en el que conste que se asume la aportación económica por la diferencia entre el coste total de la inversión y el importe de la ayuda.
  
b) El contrato de obras.
  
El pago y la justificación de estas ayudas se realizarán de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis 1.d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, descontándose el importe anticipado proporcionalmente, en la forma que se determine en la resolución de concesión de los sucesivos libramientos expedidos contra certificación de obra aprobada.
  
La Conselleria de Bienestar Social sólo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
  
Los pagos se efectuarán contra certificaciones de obras expedidas por un técnico competente, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán, conforme al modelo oficial que figura adjunto, acompañadas de las correspondientes facturas, y deberán estar aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. En todo caso, presentadas las certificaciones, la Conselleria abonará exclusivamente el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión.
  
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.
  
2. Cuando en la concesión de las ayudas se incluyan gastos de equipamiento de nuevas plazas creadas, los pagos se efectuarán mediante certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrase al menos en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.
  
Asimismo, en el caso de concesión de ayudas para equipamiento de centros en fase de construcción, la entidad beneficiaria deberá presentar un certificado en el que conste la fecha de finalización de las obras.
  
En todo caso, la cuantía a justificar se realizará sobre la totalidad del coste de equipamiento utilizado como base para el cálculo de la ayuda, de tal forma que si aumentara el coste total de equipamiento, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria
  
3. El plazo de justificación de las ayudas finalizará el 30 de noviembre de cada ejercicio económico para el que se concedió la ayuda. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda correspondiente al ejercicio en que éste se produzca, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Undécima. Dejación sin efecto, minoración, o reintegro
  
La cantidad concedida se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.
  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación de la acción, y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
  
El procedimiento de reintegro de subvenciones se iniciará de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. También se iniciará a consecuencia del informe de control financiero emitido por la Intervención General de la administración Autonómica.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de reintegro será de 12 meses desde la fecha del acuerdo de iniciación.