Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9608, del 01-06-2023 (2023/5505)

RESOLUCIÓ de 17 de maig de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova el Pla de control aplicable a les ajudes concedides dins del programa d'incentius 4, realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, en el sector residencial, les administracions públiques, i el tercer sector amb emmagatzematge o sense, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència per a l'exercici pressupostari 2023, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliencia, finançat per la Unió Europea- Next GenerationEU.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9608

Data del DOGV
:   01-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/5505


Data del document
:   17-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

RESOLUCIÓ de 17 de maig de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova el Pla de control aplicable a les ajudes concedides dins del programa d'incentius 4, realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, en el sector residencial, les administracions públiques, i el tercer sector amb emmagatzematge o sense, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència per a l'exercici pressupostari 2023, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliencia, finançat per la Unió Europea- Next GenerationEU. [2023/5505]  
L'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions estableix que l'òrgan concedent comprovarà l'adequada justificació de la subvenció, la realització de l'activitat o el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció, així com si ha pogut haver-hi concurrència amb altres subvencions que poguera comportar la modificació de la concessió.  
La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà mitjançant la revisió de la documentació que a aquest efecte s'haja establit en les seues bases reguladores com d'aportació preceptiva per la persona beneficiària o, en el seu nom, per l'entitat col·laboradora, per al pagament de l'ajuda.  
La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat, existència de la condició o compliment de la finalitat, es durà a terme en els termes establits en el pla de control que a aquest efecte haurà d'elaborar tot òrgan que gestione una línia d'ajudes finançada amb fons públics. L'esmentat pla haurà de ser aprovat per l'òrgan concedent amb caràcter previ a la seua execució i en el mateix haurà de constar com a mínim la següent informació: a) Tipus de control a efectuar sobre la línia: administratius, sobre el terreny, a posteriori i/o de qualitat; b) Criteris de selecció de la mostra: aleatoris, dirigits o de risc, i c) Percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en aquesta línia.  
  
L'RD 477/2021, de 29 de juny, modificat pel Reial decret 377/2022, de 17 de maig, va aprovar la concessió directa a les comunitats autònomes i a les ciutats de Ceuta i Melilla d'ajudes per a l'execució de diversos programes d'incentius lligats a l'autoconsum i a l'emmagatzematge, amb fonts d'energia renovable, així com a la implantació de sistemes tèrmics renovables en el sector residencial, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i dins de la resposta europea per a contribuir al procés de reconstrucció de les economies europees després de la pandèmia i la crisi econòmica causada per la covid-19, que permetrà la realització de reformes estructurals, apostant per la descarbonització i la transició des d'energies fòssils a un sistema energètic net, constituint, d'aquesta manera, la transició ecològica un dels eixos transversals del Pla de recuperació per a Europa «Next Generation EU». A més, aquest reial decret va aprovar les bases reguladores de les subvencions regulades per aquest. Amb posterioritat la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica va aprovar la Resolució de 14 d'octubre de 2021, per la qual es convoquen de forma anticipada, per a l'any 2022, ajudes dins del programa d'incentius 4, realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, en el sector residencial, les administracions públiques, i el tercer sector amb o sense emmagatzematge, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, que es va modificar per la Resolució de 19 de desembre de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i la Resolució de 6 de març de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
En l'art. 8. 1 de l'RD 477/2021, de 29 de juny, s'estableix que sense perjudici del compliment de les obligacions establides per l'article 7 d'aquest, els òrgans responsables de la gestió de les ajudes de cada comunitat autònoma deuran:   
a) Comprovar que s'han entregat els béns, serveis o productes subvencionats.  
b) Comprovar que la despesa declarada pels destinataris últims de l'ajuda ha sigut pagat i compleix amb la legislació aplicable.  
c) Comprovar que en el cas de concurrència del finançament de la despesa amb altres programes i instruments de la Unió l'ajuda no cobrisca el mateix cost.  
d) Comprovar que no es dona el cas de doble finançament de la despesa amb altres règims de finançament nacionals.  
e) Garantir que els destinataris últims de les ajudes, amb excepció de les persones físiques que no desenvolupen alguna activitat econòmica, per la qual oferisquen béns i/o serveis en el mercat, utilitzen un sistema de comptabilitat diferenciat o un codi comptable adequat per a les transaccions relacionades amb l'operació.  
f) Aplicar mesures antifrau eficaces i proporcionades en funció dels riscos detectats.  
g) Establir els procediments per a garantir que es disposa de la documentació sobre la despesa i les auditories necessàries per a comptar amb una pista d'auditoria apropiada.  
h) Realitzar les oportunes verificacions administratives de la totalitat de les operacions subvencionades, que garantisquen la regularitat de la despesa, la realitat dels pagaments i la seua adequació a les condicions de l'ajuda.  
i) Realitzar les oportunes verificacions sobre el terreny d'operacions concretes seleccionades a través d'un mètode de mostreig que garantisca la seua representativitat.  
j) Assumir el risc de les irregularitats que es puguen detectar, solucionant-les directament amb els destinataris últims de l'ajuda.  
k) Realitzar un seguiment detallat i particularitzat del pressupost rebut, que permeta verificar el compliment dels límits, condicions i intensitats d'ajuda a atorgar establits tant pel Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, com el Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13, aplicant així mateix qualsevol norma o reglamentació que resulte aplicable per a la gestió i execució tant al Mecanisme de Recuperació i Resiliència, establit pel Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, com al Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
l) Establir un sistema de seguiment dels pressupostos de cadascun dels programes diferenciat.  
m) Establir un sistema de seguiment de pressupostos diferenciat dins dels programes d'incentius 1, 2 i 4, previstos en l'article 13, computant de manera independent les ajudes concedides a la categoria d'autoconsum renovable de la categoria d'emmagatzematge.  
n) Comprovar que els perceptors de fons faran esment de l'origen d'aquest finançament i vetlaran per donar-li visibilitat, inclòs, quan siga procedent, mitjançant l'emblema de la Unió i una declaració de finançament adequat que indique «finançat per la Unió Europea - NextGenerationEU», en particular quan promoguen les accions i els seus resultats, facilitant informació coherent, efectiva i proporcionada dirigida a múltiples destinataris, inclosos els mitjans de comunicació i el públic.  
  
o) Garantir el ple compliment del principi de «no causar mal significatiu» i l'etiquetatge climàtic i digital, d'acord amb el que es preveu en el Pla de recuperació, transformació i resiliència i el mecanisme de recuperació i resiliència, establit pel Reglament (UE) núm. 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, en totes les fases del disseny i execució dels projectes i de manera individual per a cada actuació.  
En virtut dels preceptes esmentats, i a l'efecte de donar compliment amb el mandat legal d'establir un Pla de control, i de garantir el compliment de tots els requisits establits per la normativa europea, estatal i autonòmica respecte a la implementació de les ajudes finançades amb Fons Europeus, i de conformitat amb l'RD 477/2021, de 29 de juny, modificat pel Reial decret 377/2022, de 17 de maig, la Resolució de 14 d'octubre de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, Resolució de 19 de desembre de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i la Resolució de 6 de març de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Llei 39/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i normativa de desenvolupament, el Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, d'acord amb l'art.8 de l'RD 477/2021, de 29 de juny, i sense perjudici de l'obligació de transferència electrònica d'informació a l'Estat, que suposa la remissió d'informació puntual de tots i cadascun dels expedients, en els termes referits en aquest precepte i en totes les fases indicades, i amb el contingut de l'annex IV de l'esmentat reial decret, i d'acord amb les obligacions, controls i remissió d'informació previstes en l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i l'Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s'estableix el procediment i format de la informació a proporcionar per les entitats del sector públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d'execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de recuperació, transformació i resiliència, d'acord amb la resta de normativa autonòmica, estatal i europea aplicable, es dicta la resolució següent:  
  
  
Primer  
Aprovar el pla de control que s'incorpora com a annex a aquesta resolució i aplicable a les ajudes concedides dins del programa d'incentius 4, realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, en el sector residencial, les administracions públiques, i el tercer sector amb o sense emmagatzematge, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i respecte a les actuacions de control a efectuar en l'exercici pressupostari 2023.  
  
Segon  
Publicar aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d'un mes, recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que va dictar la resolució, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos recurs contenciós administratiu, davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere convenient.  
  
València, 17 de maig de 2023.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Isaura Navarro Casillas.  
  
  
  
Annex  
Pla de Control aplicable a les ajudes concedides dins del programa d'incentius 4, realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, en el sector residencial, les administracions públiques, i el tercer sector amb o sense emmagatzematge, en el marc del pla de recuperació, transformació i resiliència en l'exercici pressupostari 2023.  
  
De conformitat amb les previsions establides en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i l'apartat désset de la Resolució de 14 d'octubre de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, a fi d'establir les mesures necessàries a fi de comprovar i verificar l'efectiva realització de les activitats subvencionades, el compliment de la finalitat o les finalitats que motiven la concessió i l'adequada acreditació de la destinació donada a les quantitats atorgades.  
Per tot això, sense perjudici de les previsions contingudes en les respectives bases reguladores i en les corresponents resolucions de convocatòria, amb les quals aquest pla haurà de ser interpretat de manera conjunta i sistemàtica, i d'acord amb el que s'estableix en l'art. 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions s'estableix aquest pla de control:  
  
1. Àmbit d'Aplicació  
Aquest pla de control s'aplica a les ajudes atorgades en virtut de la resolució de 14 d'octubre de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es convoquen de forma anticipada, per a l'any 2022, ajudes dins del programa d'incentius 4, Realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, en el sector residencial, les administracions públiques, i el tercer sector amb o sense emmagatzematge, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
2. Objecte del control  
2.1. El control de subvencions tindrà com a objecte verificar:  
a) Que s'han entregat els béns, serveis o productes subvencionats.  
  
b) Que la despesa declarada pels destinataris últims de l'ajuda ha sigut pagada i compleix amb la legislació aplicable.  
c) Que els destinataris últims de les ajudes, amb excepció de les persones físiques que no desenvolupen alguna activitat econòmica, per la qual oferisquen béns i/o serveis en el mercat, utilitzen un sistema de comptabilitat diferenciat o un codi comptable adequat per a les transaccions relacionades amb l'operació.  
d) Que s'han aplicat les mesures antifrau.  
e) Que es disposa de tota la documentació sobre la despesa i es disposa d'una pista d'auditoria apropiada.  
f) Que respecte a les operacions subvencionades queda garantida la regularitat de la despesa, la realitat dels pagaments i la seua adequació a les condicions de l'ajuda.  
g) Que sobre el terreny s'han verificat operacions concretes seleccionades a través d'un mètode de mostreig que garantisca la seua representativitat.  
h) L'adequada i correcta obtenció de la subvenció per part del beneficiari i/o destinatari últim de l'ajuda.  
i) El compliment per part del beneficiari i/o destinatari últim de les seues obligacions en la gestió i aplicació de la subvenció.  
j) L'adequada i correcta justificació de la subvenció per part del beneficiari i/o destinatari últim.  
k) La realitat i la regularitat de les operacions que, d'acord amb la justificació presentada per beneficiaris i/o destinataris últims, han sigut finançades amb la subvenció.  
l) L'adequat i correcte finançament de les activitats subvencionades.  
  
m) El compliment dels requisits exigits per a rebre l'ajuda.  
n) El compliment de la normativa aplicable en matèria de gestió de residus i seguretat i salut aplicables als treballs amb el risc d'exposició a l'amiant.  
o) L'existència de fets, circumstàncies o situacions no declarades a l'Administració per destinataris últims de les ajudes que pogueren afectar el finançament de les activitats subvencionades, a l'adequada i correcta obtenció, utilització, gaudi o justificació de la subvenció, així com a la realitat i regularitat de les operacions amb ella finançades.  
  
2.2. Addicionalment, i en compliment de la normativa europea aplicable a les accions finançades per l'MRR, també seran objecte de control específic:  
a) El compliment del principi DNSH, principi de «no causar mal significatiu» a cap dels objectius mediambientals establits en el Reglament (UE) 2020/852 el Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles, i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088, en totes les fases del disseny i execució dels projectes i de manera individual per a cada actuació, incloent-hi el compliment de la circularitat i de l'etiquetatge climàtic i digital.  
b) El compliment de la normativa d'ajudes d'Estat i de minimis, i resta de normativa aplicable quan la persona beneficiària i/o destinatària última de l'ajuda desenvolupa una activitat econòmica. I especialment, el compliment dels límits, condicions i intensitats d'ajuda a atorgar establits pel Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, aplicant així mateix qualsevol norma o reglamentació que resulte aplicable per a la gestió i execució tant al Mecanisme de Recuperació i Resiliència, establit pel Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, com al Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
c) El compliment de la normativa de doble finançament:  
- Que en el cas de concurrència del finançament de la despesa amb altres programes i instruments de la Unió l'ajuda no cobrisca el mateix cost.  
- Que no es dona el cas de doble finançament de la despesa amb altres règims de finançament nacionals.  
d) El compliment de les obligacions de comunicació, publicitat i informació, en particular que els perceptors de fons han fet esment de l'origen d'aquest finançament i han vetlat per donar-li visibilitat, inclòs, mitjançant l'emblema de la Unió i una declaració de finançament adequat que indique «finançat per la Unió Europea - NextGenerationEU», en particular quan promoguen les accions i els seus resultats, facilitant informació coherent, efectiva i proporcionada dirigida a múltiples destinataris, inclosos els mitjans de comunicació i el públic.  
  
e) El compliment de l'aportació a l'expedient de la declaració d'absència de conflicte d'interessos (DACI).  
f) El compliment de l'aportació a l'expedient de la concessió dels drets i accessos a la Comissió, l'OLAF, el Tribunal de Comptes europeu, la Fiscalia europea i les autoritats nacionals competents.  
  
3. Actuacions de control administratiu  
El control administratiu de subvencions consistirà en:  
a) L'examen de registres comptables, comptes o estats financers i la documentació que els suporte, de les persones beneficiàries i/o destinatàries últimes de les ajudes.  
b) L'examen de factures, albarans, comandes i contractes, i certificats de pagament i justificants bancaris d'actuacions subvencionables.  
c) L'examen de pressupostos, informes i memòries, projectes, certificats d'execució, declaracions responsables, llicències, autoritzacions, actes de posada en servei i certificats d'instal·lació elèctrica respecte a les actuacions subvencionades.  
d) L'examen d'operacions individualitzades i concretes relacionades o que pogueren afectar les subvencions concedides.  
e) La comprovació d'aspectes parcials i concrets d'una sèrie d'actes relacionats o que pogueren afectar les subvencions concedides.  
  
f) La comprovació material de les inversions finançades, mitjançant la seua verificació in situ.  
g) Les actuacions concretes de control que hagen de realitzar-se d'acord amb el que en cada cas establisca la normativa reguladora de la subvenció i, si escau, la resolució de concessió.  
h) En el cas que la persona beneficiària estiga subjecta a la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic les actuacions de control inclouran la documentació justificativa del procediment de contractació.  
i) En el cas que la persona beneficiària siga una entitat del sector públic es verificarà el compliment per aquesta de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de recuperació, transformació i resiliència, d'acord amb la Resolució 1/2022, de 12 d'abril, de la Secretaria General de Fons Europeus. Per entitat del sector públic s'entendrà el que es disposa en l'article.1 d'aquesta ordre. Les actuacions de control aniran dirigides a verificar el compliment dels principis transversals de l'Ordre HFP/1030, de 29 de setembre, relatives a la protecció dels interessos de la Unió, i la lluita contra el frau, la corrupció, els conflictes d'interessos i el doble finançament, el compliment de totes les obligacions que com a entitats executores o que gestionen fons MRR li corresponguen.    
  
j) Per a les actuacions que superen els 100 kW de potència nominal, entre l'examen de tota la documentació s'inclourà de manera específica l'examen de la documentació que justifique la conformitat de l'actuació amb el pla estratègic aportat al costat de la sol·licitud d'ajuda.  
4. Actuacions de control d'execució in situ  
4.1. El personal de la Generalitat podrà controlar in situ, les actuacions següents:  
a) La comprovació material d'execució de les inversions finançades.  
b) L'ajust de les actuacions realitzades als projectes, memòries tècniques i altra documentació tècnica presentada en la sol·licitud.  
c) El compliment efectiu de les condicions tècniques que van donar lloc a la concessió de la subvenció.  
d) El compliment efectiu del principi DNSH durant la implementació de les actuacions a realitzar: circularitat, gestió de residus, i altres aspectes relacionats amb aquest.  
e) El compliment de les obligacions de comunicació, difusió i informació.  
f) El compliment del règim normatiu aplicable durant la implementació de les actuacions a realitzar.  
g) Qualssevol altres comprovacions que resulten necessàries en atenció a les característiques especials de les activitats subvencionades.  
  
4.2. La persona beneficiària i/o destinatària última de l'ajuda haurà de mostrar plena col·laboració amb la labor de control exercida pel personal de la Generalitat facilitant-li accés als llocs on es troba la inversió subvencionada, així com tota la documentació i informació que, per a comprovar el correcte compliment de les condicions d'atorgament de la subvenció, se li sol·liciten.  
  
5. Publicitat  
Aquest pla de control es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
6. Actuacions de control específiques  
6.1. Compliment de la normativa d'ajudes d'Estat i minimis.  
a) A fi de comprovar un potencial incompliment de la normativa d'ajudes d'estat o de minimis, es comprovarà l'existència en la Base de dades nacional de subvencions, si als destinataris últims als quals se sotmeta a control, se'ls ha concedit una altra subvenció per al mateix objecte. A més es verificarà el compliment del que es disposa en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L 352, 24.12.2013), i especialment, es verificarà que l'import total d'ajudes rebuda per la persona destinatària última de l'ajuda, sota aquest concepte de minimis, no supera el llindar màxim establit en aquesta norma en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors.  
b) En el cas que la comprovació anterior fora positiva, es requeriria als destinataris últims perquè feren la corresponent justificació d'aquestes, mitjançant al·legacions per escrit en un termini màxim de 10 dies des de la comunicació.  
c) Si es constatara un supòsit d'infracció d'aquestes obligacions, serà aplicable la seua normativa específica.  
d) En el seu cas, i si concorren els requisits legals, es podrà iniciar un expedient de devolució de les ajudes.  
6.2. Actuacions de control del compliment de la normativa de doble finançament (obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat).  
a) A l'efecte de comprovar si s'han obtingut altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, es comprovarà en la Base de dades nacional de subvencions si als beneficiaris o destinataris últims de l'ajuda als quals se sotmeta a control, se'ls ha concedit una altra subvenció per al mateix objecte.  
b) Addicionalment, es comprovarà amb altres entitats de la GVA si s'han atorgat subvencions en objecte concurrent.  
c) Se sol·licitarà als beneficiaris o destinataris últims de l'ajuda la informació de les subvencions percebudes per a un mateix objecte, i es comprovarà que no hi ha doble finançament mitjançant l'examen de factures i altra documentació de l'actuació realitzada.  
d) Si hi haguera doble finançament, es procediria a iniciar l'expedient de reintegrament que corresponga.  
6.3. Actuacions de control del compliment de la concessió de drets i accessos a la Comissió, l'OLAF, el Tribunal de Comptes Europeu, la Fiscalia Europea i les autoritats nacionals competents.  
a) A l'efecte de la comprovació del compliment de la concessió dels drets i accessos a la Comissió, l'OLAF, el Tribunal de Comptes Europeu, la Fiscalia europea i les autoritats nacionals competents, es realitzaran comprovacions respecte a que el beneficiari i destinatari últim de l'ajuda ha presentat compromís exprés de concedir els drets i accessos necessaris per a garantir que la Comissió, l'OLAF, el Tribunal de Comptes Europeu, la Fiscalia europea i les autoritats nacionals competents exercisquen les seues competències.  
b) La comprovació consistiran a examinar que el beneficiari i destinatari últim s'han compromés per escrit a concedir, com a condició per a rebre els fons, els drets i l'accés necessaris perquè l'ordinador competent, la Fiscalia Europea respecte dels Estats membres participants en la cooperació reforçada en virtut del Reglament (UE) 2017/1939, l'oficina europea de lluita contra el frau (OLAF), el Tribunal de Comptes i, quan siga procedent, les autoritats nacionals competents, que exercisquen plenament les seues competències respectives.  
  
6.4. Actuacions de control de compliment de la declaració d'absència de conflicte d'interessos.  
Es comprovarà l'existència de la declaració d'absència de conflicte d'interessos (DACI) presentada i que aquesta és conforme al model A de l'annex IV de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
6.5. Actuacions de control de compliment de les obligacions de comunicació, publicitat i informació.  
La Generalitat comprovarà que, en les mesures d'informació i comunicació de les actuacions que desenvolupen les inversions s'han complit les obligacions de publicitat que estableix l'art.20 del Reial decret 477/2021, de 29 de juny, així com en el Manual d'Imatge de l'RD 477/2021 publicat per l'IDAE. Especialment en relació a aquests aspectes:  
a) Senyalització de la instal·lació, d'acord amb el Manual d'Imatge de l'RD 477/2021 publicat per l'IDAE.  
b) El compliment de les obligacions específiques quant al compliment del que es disposa en el Manual d'Imatge de l'RD 477/2021 publicat per l'IDAE en publicacions, activitats de difusió, pàgines web i qualsevol mitjà de difusió efectuada per la persona beneficiària i/o destinatària última de l'ajuda.  
c) En instal·lacions de més de 100 kW de potència nominal, que s'ha publicat, d'acord amb el Manual d'Imatge de l'RD 477/2021 publicat per l'IDAE, el pla estratègic que es va acompanyar a la sol·licitud d'ajuda.  
d) Quant als sistemes de monitoratge de l'energia, i especialment en els controls in situ, es verificarà el compliment de l'existència d'aquests sistemes de monitoratge, i quan siga exigible, que disposen de pantalla en lloc visible que permeta mostrar les dades exigides.  
  
6.6. Actuacions de control del compliment del principi DNSH.  
a) Amb caràcter general, es comprovarà que s'ha garantit el ple compliment del principi de «no causar mal significatiu» i l'etiquetatge climàtic i digital, d'acord amb el que es preveu en el Pla de recuperació, transformació i resiliència i el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, establit pel Reglament (UE) núm. 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, en totes les fases del disseny i execució dels projectes i de manera individual per a cada actuació.  
  
De manera que es comprove que amb l'actuació no es causa mal a cap dels objectius mediambientals establits en el Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles, i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088.  
  
A aquest efecte, quan l'actuació supere els 100 kW de potència s'haurà de comprovar l'informe justificatiu del compliment pel projecte del principi de no causar mal significatiu a cap dels objectius mediambientals establits en el Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles, i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088, i que reflectirà l'origen dels components i les seues característiques, l'impacte del projecte i el principi de no causar mal significatiu. I si l'actuació no supera els 100 kW de potència, es comprovarà la declaració responsable d'aquest compliment.  
b) Es verificarà respecte al cost elegible obres civils, quan estiguen relacionades amb les actuacions objecte d'ajuda i aquelles que siguen necessàries per a la correcta execució del projecte, en el sentit que es complisca la condició que almenys el 70 % (en pes net) dels residus de construcció i demolició no perillosos generats (a exclusió dels residus amb codi LER 17 05 04), es preparen per a la reutilització, el reciclatge i la valorització d'altres materials, incloses les operacions de farciment utilitzant residus per a substituir altres materials, d'acord amb la normativa aplicable, i especialment, l'RD 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició.  
  
Per als projectes de més de 100 kWp es comprovarà la memòria resum on es reculla la quantitat total de residu generat, classificats per codis LER, i els certificats dels gestors de destí, on s'indique el percentatge de valorització aconseguit.  
c) Anàlogament, en els projectes finançats que impliquen demolició, s'inclourà la pràctica de demolició selectiva. En el sentit, que les persones operadores han limitat la generació de residus en els processos relacionats amb la construcció i demolició, de conformitat amb el protocol de gestió de residus de construcció i demolició de la UE, tenint en compte les millors tècniques disponibles, i utilitzant la demolició selectiva per a permetre l'eliminació i manipulació segura de substàncies perilloses i facilitar la reutilització i reciclatge d'alta qualitat mitjançant l'eliminació selectiva de materials, utilitzant els sistemes de classificació disponibles per a residus de construcció i demolició.  
  
Així mateix, es justificarà que la demolició s'ha dut a terme de manera selectiva, i la classificació es realitzarà de manera preferent en el lloc de generació dels residus.  
d) Es verificarà respecte al desmantellament de les instal·lacions existents en l'emplaçament, en el cas que aplicació, a l'hora de fer una instal·lació de renovables en el seu lloc, que sempre es complisca la condició que almenys el 70 % (en pes net) dels residus de construcció i demolició no perillosos generats (a exclusió dels residus amb codi LER 17 05 04), es preparen per a la reutilització, el reciclatge i la valorització d'altres materials, incloses les operacions de farciment utilitzant residus per a substituir altres materials.  
e) Quan en l'actuació subvencionada es duga a terme la retirada d'amiant haurà de tindre's en compte que s'ha complit amb el que s'estableix en l'RD 396/2006, de 31 de març, pel qual s'estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut aplicables als treballs amb el risc d'exposició a l'amiant, per una empresa legalment autoritzada. La gestió dels residus originats en el procés haurà de realitzar-se conforme al que s'estableix en l'RD 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió de residus de construcció i demolició.  
  
f) En les inversions realitzades en sòl no urbanitzable, haurà de verificar-se que amb l'actuació no es vulnera la normativa aplicable, s'han complit els principis del DNSH i que amb l'actuació subvencionada no es contribueix a causar mal als objectius mediambientals establits en el Reglament UE 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles, i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088.  
  
g) Quant a l'etiquetatge climàtic i digital: es comprovarà que s'ha realitzat una inversió en els codis següents:  
028: Energia renovable: eòlica Energia renovable: eòlica  
029: Energia renovable: solar (fotovoltaica)  
033: Sistemes d'emmagatzematge  
  
7. Implementació actuacions de control:  
7.7. El tipus de control a realitzar serà:  
a) Administratiu, basat en la documentació aportada juntament amb la sol·licitud i, posteriorment, en la justificació de la subvenció. A tal fi, se supervisarà tota la documentació exigida en les bases reguladores i en la resolució de convocatòria, i es requerirà, si escau, l'aportació de tots aquells documents complementaris que resulten precisos per a comprovar, verificar i aclarir tots els extrems que així ho exigisquen. A més, si es considera necessari, podrà recaptar-se informació addicional que permeta contextualitzar la documentació aportada al principi i les activitats realitzades. Aquestes verificacions administratives aniran dirigides a garantir la regularitat de la despesa, la realitat dels pagaments i la seua adequació a les condicions de l'ajuda, i especialment, al control del doble finançament, els conflictes d'interessos, les ajudes d'Estat i el compliment del DNSH.  
b) Sobre el terreny: verificació in situ dels expedients seleccionats a aquest efecte, que permeta realitzar les oportunes verificacions sobre el terreny d'operacions concretes seleccionades a través d'un mètode de mostreig que garantisca la seua representativitat.  
7.2. Percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en la línia: dins del conjunt de sol·licituds d'ajuda justificades i pagades que s'han presentat a aquesta convocatòria (fase OK), la mostra estarà composta:  
Per al control administratiu la mostra estarà formada per un mínim de 10 % dels expedients pagats respecte a sol·licituds que s'hagen presentat a aquesta convocatòria que representen, com a mínim, el 20 % del pressupost total assignat, o, en el cas que els controls es realitzen de manera anual, el 20 % de la despesa executada en aquest any (expedients que han arribat a la fase OK en aquest exercici pressupostari objecte de control), si bé en esgotar la dotació pressupostària per component s'haurà d'haver controlat, com a mínim, el 10 % d'expedients que representen, com a mínim, el 20 % del pressupost total assignat. Per al control material la mostra objecte de control haurà de representar, com a mínim, un 5 % d'expedients que representen al seu torn, com a mínim, el 10 % del pressupost total assignat, o, en el cas que els controls es realitzen de manera anual, el 10 % de la despesa executada enguany (expedients que han arribat a la fase OK en aquest exercici pressupostari objecte de control), si bé en esgotar la dotació pressupostària per component s'haurà d'haver controlat mitjançant control material in situ, com a mínim, el 5 % d'expedients que representen, com a mínim, el 10 % del pressupost total assignat.  
L'aplicació d'aquests percentatges haurà d'aconseguir-se tant respecte al Component 7 (instal·lacions d'autoconsum) com respecte al Component 8 (sistemes d'emmagatzematge) quant al pressupost assignat a cada component, de manera que respecte a cada component s'aconseguisquen els percentatges referits en el paràgraf anterior.  
  
7.2. Criteris de selecció de la mostra: a través dels següents mètodes que garantisca la seua representativitat:  
a) Per mitjà del criteri aleatori se seleccionarà un percentatge mínim del 30 % respecte de la mostra referida anteriorment, aleatòria, però prou representativa en relació amb l'expedient complet i qualsevol document i altres elements acreditatius de la realització de les activitats subvencionades. Addicionalment, de forma degudament motivada, es podran aplicar criteris dirigits a la realització d'un mostreig específic per a la comprovació d'aspectes tècnics, econòmics o administratius determinats que es consideren d'especial rellevància en el marc de la convocatòria. La selecció aleatòria es farà per mitjà de la selecció no estadística per mitjà d'un sorteig.  
b) Per mitjà del criteri de risc se sotmetran a control el 70 % de la mostra referida anteriorment en la qual s'inclouran els expedients següents:  
- Tots aquells expedients amb imports de concessió d'ajuda superiors a 50.000 euros.  
- Tots aquells expedients amb una potència nominal auxiliada en la resolució de concessió superior a 100 kW.  
- Expedients el beneficiari dels quals siga una entitat del sector públic.  
- Expedients en els quals l'ajuda concedida tinga caràcter de minimis.  
- Expedients en els quals l'actuació subvencionable utilitza la tecnologia eòlica o es realitza amb qualsevol tipus de tecnologia (eòlica o fotovoltaica) en sòl no urbanitzable.  
Si després de l'aplicació dels criteris assenyalats en les lletres a i b no s'aconseguira la mostra mínima (en nombre de sol·licituds, percentatge de pressupost controlat o percentatge de control de riscos) se seleccionarà el nombre d'expedients addicionals necessaris per a aconseguir aquest percentatge atés el criteri aleatori. De la mateixa manera es procedirà quan no es puga aconseguir els percentatges mínims de l'ajuda a controlar en algun component.  
Les actuacions que s'efectuen en desenvolupament d'aquest pla de control es realitzaran a través de mitjans propis, personals i materials, sempre mantenint la deguda separació entre el qui realitza les funcions de gestió de les ajudes i el qui efectua les funcions de control d'aquestes. En relació amb els mitjans personals, correspon a la Direcció General de Transició Ecològica la realització de les activitats de control de les ajudes per a la comprovació material de la realització efectiva de les activitats objecte de les ajudes, i que es realitzaran sense perjudici de l'obligació de transferència electrònica d'informació a l'Estat, que suposa la remissió d'informació puntual de tots i cadascun dels expedients, en els termes referits en el citat precepte i en totes les fases indicades, i amb el contingut de l'annex IV de l'esmentat reial decret, i d'acord amb les obligacions, controls i remissió d'informació previstes en l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i l'Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s'estableix el procediment i format de la informació a proporcionar per les entitats del sector públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d'execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i d'acord amb la resta de normativa autonòmica, estatal i europea aplicable. Es faculta també a aquesta direcció general a dictar totes aquelles instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquest pla de control.