Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4474, del 04-04-2003 (2003/3227)

Información pública de las bases que han de regir en la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de administrativo de administración general vacante en la plantilla de personal e incluida en la oferta de empleo público de 2002, mediante el sistema de concurso-oposición por promoción interna.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4474

Fecha DOGV
:   04-04-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/3227


Fecha del documento
:   07-03-2003

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Godella

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Godella
    * concurso administrativo
    * administración local
    * profesión administrativa

Información pública de las bases que han de regir en la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de administrativo de administración general vacante en la plantilla de personal e incluida en la oferta de empleo público de 2002, mediante el sistema de concurso-oposición por promoción interna. [2003/M3227]
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
1. La presente convocatoria tiene por objeto regular el ingreso en la escala de administración general, subescala administrativa, grupo C, de una plaza, mediante el sistema de concurso-oposición por promoción interna, incluida en la oferta de empleo público de 2002.
  
2. Las presentes bases se publicarán íntegras en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) y, en extracto, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. El anuncio de la convocatoria y extracto de estas bases se publicará en el Boletín Oficial del Estado. Los sucesivos anuncios se publicarán únicamente en el BOP y tablón de edictos del Ayuntamiento de Godella.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
1. Los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Ser funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Godella y estar integrados en el grupo D de los del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, pertenecientes a la escala de administración general, subescala auxiliar, y tener una antigüedad de al menos dos años en ésta.
  
b) Estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de segundo grado o equivalente, o haber superado las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años, o tener una antigüedad de 10 años en el grupo D.
  
c) Comprometerse en caso de obtener la plaza a jurar o prometer por su conciencia y honor a cumplir fielmente las obligaciones del cargo con lealtad al rey, guardando y haciendo guardar la Constitución como norma fundamental del Estado (Real Decreto 707/1979, de 5 de abril).
  
2. El cumplimiento de todos los requisitos exigidos se entenderá referido al día en que concluya el plazo de presentación de instancias.
  
Tercera. De las instancias
  
1. Las instancias solicitando tomar parte en las presentes pruebas selectivas se dirigirán al alcalde-presidente del Ayuntamiento de Godella. Se adjuntarán a las mismas los documentos (originales o compulsados) acreditativos de los méritos alegados.
  
2. La presentación de instancias deberá efectuarse en el Registro General del Ayuntamiento de Godella, o por cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de los de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
3. Los derechos de examen se fijan en 30 euros.
  
4. Los derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo.
  
Cuarta. De la admisión de los aspirantes
  
1. Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias y con haber abonado los derechos de examen.
  
2. Finalizado aquél, por resolución de Alcaldía se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública mediante su inserción en el BOP y en el tablón de edictos del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de errores. Asimismo, en dicho plazo se podrá presentar cualquier reclamación pertinente por los interesados.
  
3. Las reclamaciones, si las hubiese, serán aceptadas o rechazadas en la resolución que aprueba la lista definitiva, que también se hará pública. Ello no obstante y en el caso de que no se presenten reclamaciones, la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos se entenderá elevada a definitiva automáticamente.
  
4. Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a instancia de los interesados.
  
Quinta. De los demás trámites previos a la celebración de las pruebas y del tribunal calificador
  
1. En la misma resolución en la que se apruebe la lista de aspirantes admitidos y excluidos, se fijarán el lugar, fecha y hora de celebración del primer ejercicio de la fase de oposición.
  
2. De conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, el tribunal se constituirá de la siguiente forma, actuando todos sus miembros con voz y voto:
  
a) Presidente: el de la corporación o concejal en quien delegue.
  
b) Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
c) Vocales:
  
- Un representante de la administración del Gobierno Valenciano designado por la Dirección General de Administración Territorial de la Conselleria de Justicia y Administración Territorial de la Generalitat Valenciana.
  
- Un funcionario de la misma escala y de un grupo igual o superior al del puesto convocado designado por el presidente de la corporación.
  
- Un funcionario de carrera designado por los delegados de Personal, en representación del personal.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de sus respectivos suplentes y se hará pública, junto a la lista definitiva de admitidos y excluidos, mediante anuncio en el BOP y en el tablón de edictos a efectos de poder promoverse la recusación prevista en el artículo 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con los supuestos que contempla el artículo 28 del mismo texto legal. Igualmente, quienes incurriesen en causa de abstención deberán comunicarlo a la autoridad que les hubiere designado.
  
3. El tribunal no podrá constituirse sin la asistencia, como mínimo, de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente.
  
4. A los efectos de lo dispuesto en el Real Decreto 462/2002, 24 de mayo, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva pertenecerá al grupo segundo de las recogidas en aquel, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
Sexta. Del calendario de las pruebas y orden de actuación
  
1. Conforme a lo indicado en el apartado primero de la base quinta, el calendario de celebración de pruebas se hará público junto con la lista de aspirantes admitidos y excluidos.
  
2. Una vez comenzadas las pruebas selectivas, los siguientes anuncios se publicarán únicamente en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en los locales donde se hayan celebrado las anteriores pruebas. Estos anuncios deberán publicarse como mínimo con 12 horas de antelación cuando se trate del mismo ejercicio y de 48 cuando se trate de un nuevo ejercicio.
  
3. El orden de intervención de los aspirantes en aquellos ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente será el alfabético, dando comienzo por el aspirante cuyo primer apellido empiece por la letra que se determine por resolución de la Dirección General de Administración Pública de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas para el ejercicio correspondiente.
  
4. Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único. Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho cuando no se personen en los lugares de celebración de las pruebas o por inasistencia a las mismas, aun cuando se deba a causas justificadas.
  
Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de personal.
  
5. El tribunal podrá requerir a los aspirantes en cualquier momento que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Séptima. Del contenido del procedimiento selectivo
  
1. De la fase de oposición.
  
Se compone de los siguientes ejercicios obligatorios y eliminatorios:
  
1. Desarrollar por escrito dos de los tres temas elegidos al azar de entre los que figuran en el anexo I de estas bases. Para la realización de este ejercicio se dispondrá de un tiempo máximo de dos horas. Los aspirantes no podrán hacer uso del programa ni de ningún otro material.
  
Este ejercicio será leído por cada opositor ante el tribunal. Finalizada la lectura, el tribunal dispondrá de amplia discreción para formular preguntas sobre las cuestiones que se susciten en relación con cada uno de estos temas.
  
Se valorará el nivel de conocimientos, la capacidad de relación y síntesis, la claridad de ideas y la expresión escrita y oral.
  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos en cada uno de los dos temas y para superarlo se deberá obtener un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
2. Resolución de uno o dos supuestos prácticos propuestos por el tribunal. Para la realización de este ejercicio se dispondrá de un tiempo a determinar por el tribunal. Para el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán hacer uso de textos legales.
  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos en cada uno de los supuestos prácticos que se planteen y para superarlo se deberá obtener un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
2. De la fase de concurso:
  
Solamente se procederá a puntuar los méritos en la fase de concurso a los aspirantes que hayan aprobado cada uno de los ejercicios de la fase de oposición. El tribunal valorará los méritos alegados por los opositores de acuerdo con el siguiente baremo:
  
2.1. Por experiencia profesional:
  
2.1.1. Por trabajos realizados en la administración Local en las escalas de administración general o especial, a razón de 0,2 puntos por año completo de servicio.
  
2.1.2. Por trabajos realizados en cualquier administración pública en las escalas de administración general o especial, a razón de 0,1 puntos por año completo de servicio.
  
A estos efectos, también se computarán los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de Reconocimiento de Servicios Previos en la Administración Pública.
  
No se computarán servicios que hubieran sido prestados simultáneamente con otros ya alegados.
  
2.2. Conocimiento de valenciano (hasta un máximo de 3 puntos):
  
El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 3 puntos siempre que se acredite estar en posesión del pertinente certificado u homologación expedidos por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, con arreglo a la siguiente escala general:
  
- Conocimiento oral: 0,25 puntos.
  
- Grado elemental: 0,50 puntos.
  
- Grado medio: 1 punto.
  
- Grado superior: 2 puntos.
  
La suma total de los puntos obtenidos en cada uno de los apartados contemplados en la fase de concurso, con independencia de sus límites parciales, no podrá superar los 12 puntos.
  
Octava. De la relación de aprobados, propuesta y presentación de documentos
  
1. Finalizada la fase de oposición y sumada la puntuación obtenida por cada uno de los aspirantes a la de la fase de concurso, el tribunal calificador publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, elevando a la Alcaldía-Presidencia propuesta de nombramiento pertinente.
  
2. Al alcalde-presidente le corresponde el nombramiento de los aspirantes propuestos.
  
3. La resolución del tribunal vinculará a la administración sin perjuicio de que ésta, de conformidad con la legislación vigente, pueda proceder a su revisión.
  
4. Los aspirantes propuestos presentarán en el Departamento de Personal del Ayuntamiento, en el plazo de 20 días hábiles a partir del siguiente en que se haga pública la propuesta, los documentos que acrediten cumplir los requisitos exigidos en la base segunda.
  
5. Los aspirantes propuestos, al tener la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener el anterior nombramiento.
  
6. Quien, en el plazo señalado en el apartado anterior y salvo casos de fuerza mayor, no presentara la documentación no podrá ser nombrado, quedando anuladas todas las actuaciones del tribunal al respecto y ello sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran derivarse por falsedad en su instancia.
  
Novena. Del nombramiento
  
Cumplidos los trámites señalados, se procederá al nombramiento de los aspirantes propuestos, que deberán tomar posesión en plazo no superior a un mes contado a partir del siguiente al que les sea notificada la propuesta de nombramiento.
  
Diez. De las incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.
  
Once. De la normativa aplicable y recursos
  
La presente convocatoria, en lo no previsto en la bases, se regirá por la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local; la Ley 30/84, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado; la Ley 13/82, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos; el Real Decreto 896/91, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de la administración Local; el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana; Decreto 33/99, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana.
  
ANEXO I
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales.
  
Tema 2. Clases de leyes. Leyes estatales y autonómicas. Jerarquía normativa y principio de competencia.
  
Tema 3. La Unión Europea. Instituciones fundamentales. Reglamentos y directivas.
  
Tema 4. El sometimiento de la administración al derecho.
  
Tema 5. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Tema 6. Principios generales de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Los interesados. Derechos de los administrados.
  
Tema 7. Los actos administrativos. Validez y eficacia de los actos administrativos.
  
Tema 8. El procedimiento administrativo. Fases. El silencio administrativo.
  
Tema 9. El ejecución de los actos administrativos.
  
Tema 10. Los recursos administrativos. La revisión de oficio.
  
Tema 11. La potestad sancionadora.
  
Tema 12. Responsabilidad patrimonial de la administración pública.
  
Tema 13. El recurso contencioso administrativo. Las partes. Actos impugnables. Procedimiento general. La sentencia y su ejecución. Procedimientos especiales.
  
Tema 14. La expropiación forzosa. Principios. Sujetos, objeto y causa. Procedimiento general. Tramitación de urgencia. Garantías jurisdiccionales.
  
Tema 15. Régimen local español. Principios constitucionales. La autonomía local, contenido, alcance y límites.
  
Tema 16. Las entidades locales territoriales. La provincia.
  
Tema 17. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.
  
Tema 18. El Estatuto del Vecino. Información y participación ciudadana.
  
Tema 19. Competencias municipales. Los órganos municipales. Atribuciones de los distintos órganos.
  
Tema 20. Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
  
Tema 21. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 22. Los bienes de las entidades locales.
  
Tema 23. Personal al servicio de la administración local. La función pública local. Clases de funcionarios.
  
Tema 24. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
Tema 25. Los contratos de las administraciones públicas. Principios. Actuaciones previas. Prerrogativas. Clases de contratos.
  
Tema 26. Procedimiento y formas de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. Ejecución, modificación, cesión y extinción de los contratos.
  
Tema 27. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa en la actividad privada. Procedimiento de otorgamiento de licencias.
  
Tema 28. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos.
  
Tema 29. La legislación urbanística de la Comunidad Valenciana. Planes urbanísticos. La competencia municipal en materia urbanística.
  
Tema 30. Clases de suelo. Programas de actuación integrada. Programas de actuación aislada.
  
Tema 31. Intervención en la edificación y uso del suelo: ruina. Órdenes de ejecución. Licencias. Infracciones urbanísticas.
  
Tema 32. Los presupuestos locales. Principios presupuestarios. Procedimiento de aprobación. Contenido. Régimen impugnatorio.
  
Tema 33. Haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 34. El gasto público local. Las fases del gasto. Ejecución del presupuesto. Liquidación. Contabilidad y rendición de cuentas. Control y fiscalización.
  
Tema 35. Tesorería. La recaudación de los derechos de la hacienda local.
  
Diligencia: para hacer constar que las presentes bases han sido aprobadas por la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Godella en sesión celebrada el 6 de marzo de 2003.