Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2891, del 17-12-1996 (1996/840338)

RESOLUCIÓN de 9 de diciembre de 1996, del director general de Interior de la Conselleria de Presidencia, por la que se procede a la publicación de la Resolución de 22 de octubre de 1996, de la Dirección General de la Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas, rectificada por la de 15 de noviembre de 1996, y por la que se convoca concurso unitario para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, en relación con las vacantes correspondientes al territorio de la Comunidad Valenciana.
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Número DOGV
:   2891

Fecha DOGV
:   17-12-1996

Sección del DOGV
:   AUTORIDADES Y PERSONAL

Número del documento
:   1996/840338


Fecha del documento
:   09-12-1996

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 9 de diciembre de 1996, del director general de Interior de la Conselleria de Presidencia, por la que se procede a la publicación de la Resolución de 22 de octubre de 1996, de la Dirección General de la Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas, rectificada por la de 15 de noviembre de 1996, y por la que se convoca concurso unitario para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, en relación con las vacantes correspondientes al territorio de la Comunidad Valenciana.  
Convocado concurso unitario por Resolución de 22 de octubre de 1996, de la Dirección General de la Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas, rectificada por la de 15 de noviembre de 1996, para la provisión de los puestos reservados a funcionarios de la administración local con habilitación de carácter nacional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 99 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; en los artículos 25 y 26 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional; y en los artículos 13 y 14 de la Orden de 10 de agosto de 1994, del Ministerio para las Administraciones Públicas, resuelvo:  
Primero  
Dar publicidad a la Resolución de 22 de octubre de 1996, rectificada por la de 15 de noviembre de 1996, de la Dirección General de la Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas (BOE de 30.10.96 y 03.12.96), que se adjunta en el anexo, por la que se efectúa la convocatoria de concurso unitario y se aprueban las bases comunes por las que ha de regirse la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, en relación con las vacantes correspondientes al territorio de la Comunidad Valenciana.  
Segundo  
La convocatoria y las bases comunes del concurso a que se refiere esta resolución podrán ser impugnadas según lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a partir de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.  
Valencia, 9 de diciembre de 1996.- El director general de Interior: José López Garrido.  
ANEXO  
Resolución de 22 de octubre de 1996, de la Dirección General de la Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas, rectificada por la de 15 de noviembre de 1996, por la que se convoca concurso unitario para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional  
De acuerdo con los preceptos contenidos en el artículo 99 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; en los artículos 25 y 26 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional; y en los artículos 13 y 14 de la Orden de 10 de agosto de 1994;  
De acuerdo asimismo con las normas aprobadas por diversas comunidades autónomas sobre méritos de determinación autonómica y conocimiento de la lengua propia;  
Esta dirección general ha resuelto efectuar la convocatoria de concurso unitario, correspondiente al año 1996, para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, con sujeción a las siguientes bases:  
A. Bases comunes  
Primera. Puestos vacantes  
Tienen la consideración de puestos vacantes a efectos de este concurso, y por tanto se ofrecen en el mismo (anexo I):  
- Los puestos que estando vacantes a 10 de febrero de 1996, y no incluidos en el concurso unitario resuelto en fecha 12 de febrero de 1996, no se convocaron en el concurso ordinario del presente año.  
- Los puestos vacantes con posterioridad a 10 de febrero de 1996, o que han de quedar vacantes en los próximos seis meses a partir de la presente convocatoria por jubilación de su actual titular, cuyas respectivas corporaciones han acordado su inclusión en este concurso unitario de acuerdo con lo previsto en el párrafo 2 del artículo 25 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio.  
No se ofrecen en cambio:  
- Los puestos vacantes, incluidos en el concurso unitario convocado por Resolución de 6 de noviembre de 1995, y resuelto en fecha 12 de febrero de 1996. Dado que a 10 de febrero de 1996 (fecha límite dada a las corporaciones locales por el art. 19 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, para enviar las bases de convocatoria del concurso siguiente, el ordinario de 1996, a la respectiva comunidad autónoma) el concurso unitario de 1995 continuaba en trámite, no era posible a las corporaciones locales ofrecer dichos puestos en el concurso ordinario de 1996, ya que ello habría supuesto el ofrecimiento de los mismos en dos concursos simultáneamente, duplicidad de ofrecimiento que habría hecho imposible la resolución de ambos. No habiendo podido disponer por tanto de la posibilidad legal de establecer bases y méritos específicos para la cobertura de tales puestos en el concurso ordinario de 1996, no es posible consiguientemente incluirlos con carácter obligatorio en el presente concurso unitario de 1997 ya que ello supondría hurtar a las corporaciones locales la posibilidad de establecer bases específicas en la cobertura de sus puestos de habilitados mediante concurso.  
- Los puestos cuya vacancia se produjo con posterioridad a 10 de febrero de 1996 ya que siendo esta la fecha límite para remitir a las comunidades autónomas las convocatorias del concurso ordinario de 1996, con ella expira la obligatoriedad de ofrecer las vacantes en dicho concurso, siendo obligatorio solo ofrecerlas en el siguiente concurso ordinario, es decir en el de 1997.  
Segunda. Participación  
1. Podrán tomar parte en el presente concurso los funcionarios con habilitación de carácter nacional, pertenecientes a las subescalas a que se refiere el artículo 20 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, pudiendo solicitar solamente los puestos que, según su clasificación, correspondan a las subescalas y categorías a que pertenecen.  
Podrán participar asimismo los funcionarios no integrados en dichas subescalas y categorías, pertenecientes a los extinguidos cuerpos nacionales de secretarios, interventores y depositarios de administración local a que se refiere la disposición transitoria primera, 1, del Real Decreto 1.174/1987, de 18 de septiembre, en los términos siguientes:  
- Los secretarios de primera, a puestos reservados a la subescala de secretaría, categoría superior;  
- Los secretarios de segunda, a puestos reservados a la subescala de secretaría, categoría de entrada;  
- Los secretarios de tercera, a puestos reservados a la subescala de secretaría intervención;  
- Los secretarios de ayuntamientos «a extinguir», a secretarías de ayuntamientos con población que no exceda de 2.000 habitantes;  
- Los interventores, a puestos reservados a la subescala de intervención-tesorería, categoría superior, pero únicamente a puestos de intervención, y  
- Los depositarios, a puestos reservados a la subescala de intervención-tesorería, pero únicamente a puestos de tesorería.  
2. Los funcionarios con nombramiento provisional y los que se hallen en expectativa de nombramiento están obligados a solicitar la totalidad de puestos correspondientes a su subescala y categoría. También lo están quienes se encuentren en cualquiera de las circunstancias a que se refiere el artículo 53.2 del Real Decreto 1.174/1987, de 18 de septiembre, los que hubieran cesado en la situación de servicios especiales y no tuvieran reserva de plaza, y los que hayan promocionado a la categoría superior en los términos del artículo 24.2 del mismo real decreto.  
3. No podrán concursar:  
a) Los funcionarios inhabilitados y los suspensos en virtud de sentencia o resolución administrativa firmes, si no hubiera transcurrido el tiempo señalado en ellas.  
b) Los funcionarios destituidos a que se refiere el artículo 148.5 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, durante el período a que se extienda la destitución.  
c) Los funcionarios en las situaciones de excedencia voluntaria a que se refiere el artículo 29.3,c) y d), de la Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública, si no hubiera transcurrido el plazo de dos años desde el pase a las mismas.  
d) Los funcionarios que no lleven dos años en el último destino obtenido con carácter definitivo en cualquier administración pública, salvo que concursen a puestos reservados a su subescala y categoría en la misma corporación o se encuentren en los supuestos del artículo 20,1,f), de la Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública.  
Tercera. Documentación y plazo para participar  
1. En el plazo de 15 días naturales a partir de la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial del Estado, los funcionarios con habilitación de carácter nacional que deseen tomar parte en el presente concurso dirigirán a la Subdirección General de Función Pública Local (Registro de entrada de documentos del Ministerio para las Administraciones Públicas, calle Alcalá Galiano, 8. 28164 Madrid), la siguiente documentación:  
Solicitud de participación con expresión individualizada de todos los puestos a que concursan y declaración jurada de no estar incursos en ninguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 18.3 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio. La especificación de puestos solicitados se hará por orden de prelación de adjudicaciones, con carácter único para la totalidad de puestos que se soliciten. La unicidad del orden de prelación se mantendrá incluso en el supuesto de solicitar puestos de varias subescalas y categorías si la pertenencia del concursante a las mismas lo permitiere.  
Acreditación del conocimiento de la lengua y méritos de determinación autonómica en los términos y para los puestos situados en comunidades autónomas que los hayan establecido de acuerdo con lo que especifica el apartado B), «Bases de las comunidades autónomas».  
2. Si se solicitaren exclusivamente puestos del País Vasco, la documentación se dirigirá a la comunidad autónoma (Dirección General de Relaciones Institucionales y Administración Local, Duque de Wellington, 2. 01760 Vitoria-Gasteiz).  
3. La documentación indicada habrá de presentarse de acuerdo con los modelos que se adjuntan en el anexo II.   
Cuarta. Méritos generales  
Los méritos generales por los que se rige este concurso son los comprendidos en la resolución de esta misma fecha de esta dirección general, por la que se da publicidad a la relación individualizada de méritos generales de los habilitados nacionales, que incluye los inscritos en el Registro de Habilitados Nacionales hasta esa misma fecha.   
Quinta. Tribunal de valoración  
1. El tribunal de valoración del presente concurso será el siguiente:  
- Presidente titular: Juan Corral Villalba  
- Presidente suplente: Ana María García Fernández  
- Vocales titulares:   
Francisco M. Macías Benítez  
Margarita Mª Revillo Pinilla  
Juan González Fontes  
José Luis Sánchez Santiago  
Norbert Llarás i Marques  
Bernabé Esteban Ortega  
Mª Dolores Martín Gil  
Fernando Alonso Barahona  
César García-Monge Herrero  
Ana Cristina Hidalgo Alonso  
Genaro Conde Rebollar  
Ana de Oleza Ferrandis  
José Mª Endemaño Arostegui  
Noel Zapico Rodríguez  
Pedro Antonio Mas Cladera  
Loreto Díaz Sánchez  
Jesús González Pueyo  
- Vocales suplentes:  
Ana Peralías Panduro  
Francisco V. de Vera Pinilla  
Francisco J. Ramos García  
Antonio Meneses Tocino  
Lluís Calsina i Vallés  
Miguel Romero Carmona  
Mª Luisa Ramos García  
Eva I. Pereda López  
Augusto Martín Agudo  
Vicente Aleixandre Mendizábal  
José de Toro Luengo  
Josefa Eugenia Salvador Alamar  
José Luis Aguirre Aratibel  
José Manuel García Gallo  
Juan Jose Ferrando Valverde  
Eduardo Suárez Campo  
José Benavides y Herrera  
- Secretario titular: Antonio Calderón López  
- Secretaria suplente: Mercedes Martín Sánchez  
2. El tribunal para comprobación del grado de conocimiento de la lengua oficial y valoración de los méritos determinados por la Comunidad Autónoma del País Vasco será el que esta comunidad designe.  
Sexta. Exclusión de concursantes y valoración de méritos   
1. El tribunal de valoración excluirá a los concursantes que no reúnan las condiciones de participación señaladas en la base segunda en su caso, o el requisito de lengua.  
A continuación puntuará los méritos de los concursantes no excluidos, del siguiente modo:  
La puntuación por méritos generales, hasta un máximo de 19,50 puntos, deducidos de la relación incluida en la resolución publicada conjuntamente con esta convocatoria, no siendo posible acreditación adicional alguna por parte de los concursantes ni valoración distinta por parte del tribunal.  
La valoración de méritos de determinación autonómica, hasta un máximo de 3 puntos, en base a la documentación aportada por los concursantes conforme a las reglas específicas de cada comunidad autónoma.  
Respecto de los puestos sin méritos de determinación autonómica, el tribunal puntuará exclusivamente los generales hasta un máximo de 19,50 puntos.  
2. En caso de empate en la puntuación final de méritos de dos o mas concursantes, el tribunal dará prioridad en la propuesta de adjudicación a aquel que hubiera obtenido mayor puntuación por méritos de determinación autonómica. De mantenerse el empate, a favor de quien en méritos generales tenga mayor puntuación en los apartados a), b), c), d) y e), por dicho orden, del artículo 15.1 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio. En última instancia el empate se resolverá en base al orden de prelación en el proceso selectivo.   
Séptima. Propuesta de resolución  
Tras la exclusión y puntuación de concursantes, el tribunal formulará relación comprensiva de los no excluidos con sus puntuaciones, así como relación fundada de excluidos. De acuerdo con las puntuaciones, y con el orden de prelación para el supuesto de concursantes que obtengan la máxima puntuación en dos o mas puestos, el tribunal formulará y elevará a esta dirección general propuesta de adjudicación de puestos.  
Octava. Resolución  
Esta dirección general resolverá el concurso de acuerdo con la propuesta formulada por el tribunal de valoración, remitiendo a las comunidades autónomas y publicándolo en el plazo de un mes en el Boletín Oficial del Estado.  
Novena. Plazo posesorio  
1. El plazo de toma de posesión en los destinos obtenidos en el concurso será de tres días hábiles si se trata de puestos de trabajo de la misma localidad o de un mes si se trata de primer destino o de puestos de trabajo en localidad distinta.  
Dicho plazo empezará a contarse a partir del día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del presente concurso en el Boletín Oficial del Estado.  
Si la resolución comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá computarse desde dicha publicación.  
2. Si en el momento de la publicación del nombramiento no se hubiese producido la jubilación a que se refiere el artículo 11 del Real Decreto 1.732/1994, de 29 de julio, el plazo de cese en el puesto de origen se diferirá al momento en que ésta tenga lugar.  
3. El cómputo de plazos posesorios se iniciará cuando finalicen los permisos o licencias que, en su caso, hayan sido concedidos a los interesados.  
4. Por necesidades del servicio, mediante acuerdo de los presidentes de las corporaciones en que haya de cesar y tomar posesión el concursante, se podrá diferir el cese y la toma de posesión hasta un máximo de tres meses, debiendo el segundo de ellos dar cuenta de tal acuerdo a esta dirección general.  
Excepcionalmente, a instancia del interesado y por razones justificadas, podrá también diferirse la toma de posesión, por igual plazo, por acuerdo entre los Presidentes respectivos dando cuenta a esta dirección general.  
Diez. Irrenunciabilidad y voluntariedad de los destinos  
1. Los destinos adjudicados serán irrenunciables, desde el momento en que el tribunal remita a esta dirección general la propuesta de adjudicación.  
2. Los destinos obtenidos en este concurso tendrán carácter voluntario, no generando en consecuencia derecho al abono de indemnización por traslado.  
Once. Notificación de ceses y tomas de posesión  
1. Las diligencias de cese y toma de posesión de los concursantes que accedan a un puesto de trabajo, de acuerdo con la resolución del concurso, deberán ser comunicadas a esta dirección general y a la comunidad autónoma respectiva, dentro de los tres días hábiles siguientes a aquel en que se produzcan.  
2. La toma de posesión determina la adquisición de los derechos y deberes funcionariales inherentes al puesto, pasando a depender el funcionario de la correspondiente corporación.  
Doce. Normas para la Comunidad Autónoma del País Vasco.  
Las instituciones forales procederán a la resolución del concurso y a su remisión a la comunidad autónoma.  
El órgano competente de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Dirección General de Función Pública efectuarán la coordinación precisa para evitar los nombramientos múltiples en los supuestos en que los interesados obtengan simultáneamente puestos en corporaciones locales de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de alguna otra.  
Trece. Recursos  
Los actos administrativos en el procedimiento de concurso unitario podrán ser impugnados conforme a lo previsto en los artículos 114 a 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
B. Bases de las comunidades autónomas  
El conocimiento de lengua y méritos de determinación autonómica serán exigidos en los términos en que, para cada comunidad autónoma, detallan las bases siguientes:  
Méritos de determinación autonómica de la Comunidad Autónoma de Valencia. (Decreto 8/1995, de 10 de enero).   
a) Experiencia profesional. A los efectos de este decreto se entenderá por experiencia profesional la permanencia y el desarrollo de funciones durante los cinco años anteriores en las entidades locales del territorio de la Comunidad Valenciana o en la administración de la Generalitat Valenciana, por implicar el conocimiento de las especialidades de la organización territorial y de la normativa de la Comunidad Valenciana.  
b) Formación personal. Se valorará la participación en los cursos de formación y perfeccionamiento que tengan por objeto las especialidades de la organización territorial y normativa de la Comunidad Valenciana, con exclusión de los que formen parte de los procesos selectivos.  
Solo se tendrán en cuenta los cursos impartidos u homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública.  
c) Conocimientos de valenciano. De conformidad con la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1983, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano, se valorará el conocimiento del valenciano como lengua propia de la Comunidad Valenciana, de la Generalitat Valenciana y de la administración local.  
El conocimiento del valenciano se acreditará mediante el certificado u homologación expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.  
La valoración del conocimiento del valenciano se entiende sin perjuicio de su consideración como requisito en las bases específicas de las convocatorias que aprueben las entidades locales de los municipios del predominio lingüístico valenciano, de conformidad con sus relaciones de puestos de trabajo y al amparo de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1983, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano.  
En todo caso, las corporaciones locales podrán valorar el valenciano como mérito específico en las bases de su convocatoria.  
d) Otros méritos. Se considerarán otros méritos la impartición de clases en los cursos de formación a los que se refiere el apartado b) de este artículo. Asimismo se valorarán en ese apartado publicaciones en materias relativas a las especialidades de la organización territorial y normativa de la Comunidad Valenciana y colaboraciones con los órganos de la Generalitat Valenciana en materia de régimen local.  
Valoración de méritos  
a) Experiencia profesional. La experiencia profesional y permanencia se valorará hasta un máximo de 0,50 puntos, según las reglas siguientes:  
Servicios y permanencia desarrollados en puesto de trabajo del mismo grupo de funcionarios que el correspondiente a la subescala a la que concursa: 0,10 por año.  
Servicios y permanencia desarrollados en puestos de trabajo de grupo diferente del correspondiente a la subescala a la que concursa: 0,05 por año.  
b) Formación personal. La valoración por este apartado no podrá superar 1,50 puntos. En la valoración de los cursos de formación y perfeccionamiento se distinguirá:  
1. Cursos de formación y perfeccionamiento genéricos. Se valorará hasta un máximo de 0,50 puntos los cursos de formación y perfeccionamiento genéricos que, teniendo por objeto la formación en alguna de las áreas de conocimiento propias de la organización territorial y normativa de la Comunidad Valenciana, no tengan relación directa con las funciones del puesto de trabajo convocado.  
2. Cursos de formación y perfeccionamiento específicos. Se valorará hasta un máximo de 1 punto los cursos de formación y perfeccionamiento específicos que, teniendo por objeto la formación en alguna de las áreas de conocimiento propios de la organización territorial y normativa de la Comunidad Valenciana, tengan relación directa con las funciones del puesto de trabajo convocado.  
3. La valoración de cada curso específico se efectuará en función de su duración con arreglo a la siguiente escala:  
a) De 100 o más horas: 1 punto  
b) De 75 o más horas: 0,75 puntos  
c) De 50 o más horas: 0,65 puntos  
d) De 25 o más horas: 0,50 puntos  
e) De 15 o más horas: 0,25 puntos  
La valoración de los cursos genéricos se realizará en función de su duración, aplicando la escala anterior y reduciendo a la mitad los puntos por duración horaria.  
4. No obstante ello, el Instituto Valenciano de Administración Pública, a propuesta de la Dirección General de Administración Territorial y Organización, podrá establecer otra puntuación, teniendo en cuenta el grado de dificultad del curso y el sistema de evaluación.  
En este caso las convocatorias de los cursos indicarán la puntuación otorgada.  
5. Aquellas actividades de naturaleza diferente a los cursos, tales como jornadas, mesas redondas, encuentros, debates o análogos, no podrán ser objeto de valoración. Los seminarios sólo se valorarán si se certifica por el Instituto Valenciano de Administración Pública que tiene la misma naturaleza y metodología de los cursos.  
c) Conocimiento de valenciano. El conocimiento de valenciano se valorará hasta un máximo de 0,75 puntos, con arreglo a la siguiente escala:  
- Conocimiento oral: 0,25 puntos  
- Conocimiento de grado elemental: 0,50 puntos  
- Conocimiento de grado medio: 0,65 puntos  
- Conocimiento de grado superior: 0,75 puntos  
d) Otros méritos. Los méritos por este apartado se valorarán en función de la especialización y nivel de los cursos, de las publicaciones y las colaboraciones desarrolladas, hasta un máximo de 0,25 puntos.  
Madrid, 22 de octubre de 1996.- El director general: Rafael Catalá Polo.