Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7470, del 20-02-2015 (2015/1457)

RESOLUCIÓN de 3 de febrero del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 091/14-EAE Camporrobles, 093/14-EAE Xirivella, 103/14-EAE Ontinyent y 105/14-EAE Torrevieja.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7470

Fecha DOGV
:   20-02-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/1457


Fecha del documento
:   03-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Xirivella
    * Torrevieja
    * Ontinyent
    * Camporrobles
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 3 de febrero del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 091/14-EAE Camporrobles, 093/14-EAE Xirivella, 103/14-EAE Ontinyent y 105/14-EAE Torrevieja. [2015/1457]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 091/14-EAE Camporrobles, 093/14-EAE Xirivella, 103/14-EAE Ontinyent y 105/14-EAE Torrevieja.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número de expediente: 091/8056-GON.  
Objeto: plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles.  
Promotor: Ayuntamiento de Camporrobles.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia y Ayuntamiento.  
Localización: Camporrobles (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles, en sesión celebrada el 29 de enero de 2015.  
A. Antecedentes  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
B. Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 31 de octubre de 2014, Ayuntamiento de Camporrobles remitió a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente (CITMA) la solicitud de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles.  
La documentación presentada consistía en un documento en formato papel, donde a la solicitud y al acuerdo inicial del pleno municipal para la aprobación de dicho plan especial, se acompañó:  
- Documento inicial estratégico.  
- Plan especial de ordenación y usos para tanatorio en Camporrobles.  
B.2. Planeamiento vigente  
El municipio de Camporrobles dispone como documento de planeamiento urbanístico las normas subsididarias (NNSS) de planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 1 de junio de 1987. En la actualidad son vigentes las consideraciones de dichas NNSS y sus modificaciones.  
Para la redacción del plan especial, se ha tenido en cuenta el artículo 2.1.1 apartado a) de las NNSS de Camporrobles, donde se indica que los planes especiales podrán redactarse y aprobarse con las siguientes finalidades:  
a) Desarrollo y protección del sistema general de comunicaciones y sus zonas de protección, del sistema de espacios libres destinados a parques públicos y zonas verdes del sistema de equipamiento comunitario para centros y servicios públicos y sociales.  
El contenido del plan especial se ajusta a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
B.3. Objeto de la modificación  
El objeto básico del presente documento es la reserva para uso dotacional de los terrenos necesarios para albergar un tanatorio municipal, y regular las condiciones de edificación y urbanización para su uso. La reserva de suelo abarca una superficie de 2.611,49 m², clasificado como suelo no urbanizable común.  
El edificio que se destinará a tanatorio y que ya está construido, es una edificación destinada antiguamente a los peones camineros, encargados en su día de la conservación y construcción de carreteras, y que hoy en día han quedado abandonadas.  
Durante unos años se utilizó como puesto de la Cruz Roja, periodo en el cual se realizaron una serie de reformas en el interior para adaptar el edificio al nuevo uso. Debido al actual estado de abandono, el ayuntamiento ha iniciado el expediente para la adquisición del edificio que actualmente pertenece a la diputación. Puesto que los terrenos en los que se encuentra el edificio son privados se ha iniciado, a su vez, el expediente expropiatorio de los mismos.  
El área objeto del plan especial es colindante a suelo urbano, en el borde noroeste del núcleo. Se accede a ella por la carretera CV-470 y cuenta con todos los servicios urbanísticos conectados a las redes municipales.  
Las parcelas previstas por el plan especial, que de acuerdo con las NNSS corresponden a suelo no urbanizable común - zona VIII agrícola, son las siguientes:  
Parcela 1  
- Polígono 1 parcela 941 del Paraje las Nogueras de Camporrobles.  
  
- Superficie de 2.428 m² de suelo, destinada a uso agrario, de los cuales 182,87 m² están ocupados por la edificación.  
- El inmueble es un edificio de planta rectangular y cubierta a dos aguas, con muros de piedra y recercado de hueco en ladrillo caravista característico de dicha tipología. Tiene adosado un patio en el extremo norte cubierto a posteriori. La construcción está en buenas condiciones siendo por tanto de escasa magnitud la actuación para destinarlo al uso previsto.  
- Superficie construida: 182,87 m² en planta baja y 108,75 m² en planta primera  
Parcela 2  
- Polígono 1 parcela 942 del Paraje las Nogueras de Camporrobles.  
  
- Superficie de 6.658 m², de los cuales dentro del Plan Especial se encuentran 183,49 m².  
El inmueble se ubica en el extremo noroeste del municipio, en la parcela 941 del polígono 1 Paraje de las Nogueras, con acceso desde la carretera CV-470.  
La normativa urbanística/ordenanza propuesta tendría los siguientes parámetros:  
Clasificación y uso  
1. Equipamiento sanitario-asistencial (QS) con uso como tanatorio.  
2. Se prohíbe cualquier uso distinto.  
Parcela  
Zona verde (VJ) 793,93 m²  
Equipamiento asistencial (QS) 190,69 m²  
Aparcamiento (CA) 294,31 m²  
Viario (CV) 1.332,56 m²  
Superficie total 2.611,49 m²  
B.4. Justificación de la modificación  
Se justifica la necesidad de ampliar la reserva de dotaciones públicas para este uso debido a que no existe otra para este fin en el municipio ya que, actualmente Camporrobles no dispone de servicio de tanatorio. La prestación de este servicio hasta la fecha, lo realiza la población de Utiel, que dista unos 22 km del municipio. Este hecho supone grandes molestias de uso y económicas para familiares y allegados que, en situaciones de necesidad tienen que ir a Utiel para luego tener que volver a Camporrobles y realizar el entierro en el cementerio municipal. Por todo ello, se considera que el tanatorio, tanto por el volúmen de población como por su radio de influencia, es esencial para el pueblo.  
Las instalaciones ofrecerán un servicio público e integral, estarán adecuadas y preparadas para albergar desde el velatorio hasta los servicios complementarios sin tener que salir del municipio. Esto supone un salto cualitativo para una población envejecida y con dificultades para desplazarse debido a los escasos servicios públicos de transporte que ofrece el municipio.  
El uso del edificio será esporádico debido a la naturaleza del mismo. Según un estudio de mercado, se realizarán unos 45 servicios al año, en proporción a la población que hay en el municipio.  
Se acompaña a la documentación un somero estudio de viabilidad económica para el desarrollo del tanatorio en el municipio de Camporrobles, cuya construcción depende del presente plan especial.  
El tener el servicio en el pueblo ofrecería un servicio integral sin salir de la población y supondría un elemento diferenciador respecto a las poblaciones colindantes que no ofrecen dicho servicio. Estaría enfocado a cualquier ciudadano que lo precisara y por su ubicación, fácil acceso y las amplias zonas de aparcamiento evitaría molestias a la población.  
En cuanto al análisis del mercado se señala que, puesto que no existe este servicio en los alrededores, el proyecto resulta rentable al dar un servicio integral básico in situ para los 45 servicios anuales que potencialmente podrían darse.  
El hecho de que no haya ningún tipo de competencia en la zona, el ayuntamiento sea el titular del tanatorio, contratando la gestión a una empresa funeraria y que no sea necesaria inversión (puesto que la rehabilitación del edificio y su acondicionamiento se realizaría con la subvención de la consellería dentro de las ayudas Ruralter-Leader 2010, derivan de acuerdo con la documentación presentada que el plan económico financiero sea viable.  
En definitiva, la motivación para la consideración del procedimiento de evaluación ambiental y territorial simplificado consiste en la reducida extensión de territorio en la que interviene, afectada solamente por la pavimentación y ajardinamiento respecto a lo que existe en la actualidad, tal y como se puede apreciar en la documentación gráfica. Ni siquiera cambia la calificación del suelo sino que se dota de un nuevo uso a un edificio ya existente y en desuso, no suponiendo una nueva ocupación de suelo, aumento de volumen ni edificabilidad, siendo el único uso permitido el de tanatorio.  
B.5. Consideración de alternativas.  
El ámbito objeto del proyecto se encuentra en las proximidades del pueblo, inmediato al límite del suelo urbano. La proximidad así como las condiciones del edificio han sido lo que ha motivado la elección de este lugar para la ampliación de la reserva dotacional. El Ayuntamiento ha iniciado el expediente expropiatorio del edificio y los terrenos en los que se ubica, así como de los que servirán de acceso al mismo.  
Se rehabilita y adecua un edificio existente en el pueblo. Su ubicación reúne los requisitos idóneos para el establecimiento de un edificio de estas características, puesto que es accesible al lindar con una de las carreteras de acceso al municipio, estando próximo al pueblo a la vez que se encuentra en un lugar apartado que permite preservar la intimidad durante su uso.  
La intervención tanto en el edificio como en el paisaje es mínima, limitándose únicamente a la reforma interior del edificio y conservando el exterior del mismo en su estado original. Sobre el territorio únicamente se pretende dotar a la parcela de una mínima urbanización que incluiría: iluminación, pavimentación y ajardinamiento que doten al nuevo equipamiento de las mínimas condiciones de uso. No se construye nada que no existía ya en dicho suelo.  
Por tanto, no existen alternativas a la propuesta dado que el plan se redacta para esa ubicación y uso concreto.  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Consultado el sistema de información geográfica de esta consellería se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
- Espacios naturales protegidos. Consultada la cartografía, observamos lo siguiente en el término de Camporrobles, con posible afección a la zona objeto de la modificación: no existe protección sobre lugares de interés comunitario (LIC) ni zonas de especial protección de aves (ZEPA). No se encuentran parques naturales protegidos. No existen microrreservas de fauna ni de flora. No está afectado por ningún plan de recuperación. No existen zonas húmedas catalogadas.  
- Vías pecuarias. Atravesando el término municipal de Camporrobles, al sur de la zona afectada por el plan especial, se encuentra por un lado la vía pecuaria denominada Colada Camino Viejo de Cuenca, con una anchura necesaria de 12,5 m, y por otro lado desde el norte en el casco urbano y cerca de la actuación se encuentra el sendero PR-CV 293.  
En cualquier caso, el ámbito territorial del plan especial de ordenación y usos, catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles, no afecta a vía pecuaria ni sendero alguno.  
- Afección con otros planes y programas. Planificación hidrológica: no existe riesgo de inundación de acuerdo con la cartografía de PATRICOVA.  
- Riesgos ambientales. La vulnerabilidad a los acuíferos es alta en el área de la parcela afectada por la modificación, al igual que la accesibilidad. La erosión potencial es moderada (entre 15-40 Tm/ha/año) mientras que la actual es muy baja (0-7 tm/ha/año). No se considera riesgo de deslizamientos ni desprendimientos.  
- Patrimonio cultural valenciano. El edificio de la casilla de peones camineros que se considera como tanatorio, está incluido dentro del catálogo de patrimonio etnológico de la Dirección General de Cultura como bien inmueble de la Comunidad Valenciana, con la tipología equipamientos técnicos colectivos, comunicaciones y obras públicas, caminos y carreteras.  
Por tanto, debe ser considerado en su protección y conservación de acuerdo con las directrices de la administración competente e incluido en el planeamiento, dentro del catálogo de bienes patrimoniales con la correspondiente ficha, según la propuesta de plan especial.  
- Ocupación del suelo: desde el punto de vista de la fisiografía el terreno presenta una ondulación con una litología caracterizada por terrenos limosos. Según la cartografía CORINE (2006) el ámbito de la modificación se encuadra en un tejido urbano continuo, en transición a tierras de labor de secano, siendo para la cartografía SIOSE (2005) un mosaico de cultivos herbáceos.  
- Carreteras. Tal y como se recoge en el documento inicial estratégico, la zona de actuación del plan especial se encuentra en la zona de protección de la carretera, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de Carreteras de la Comunitat Valenciana.  
Aunque las obras son de reparación y mejora, y no se afecta al volumen de la construcción, ni al exterior del edificio, de igual forma requerirá el informe favorable de la administración competente.  
- Residuos: el ámbito se encuentra dentro del antiguo plan zonal 4, correspondiente al área de gestión V3.  
D. Consultas realizadas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración Consultada  
21.11.2014 26.01.2015 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
Servicio Territorial de Urbanismo (Valencia)  
21.11.2014 19.12.2014 Consellería de Educación, Cultura y Deporte  
Unidad de Inspección de Patrimonio  
21.11.2014 05.01.2015 Consellería de Sanidad  
Dirección General de Salud Pública  
21.11.2014 11.12.2014 Diputación de Valencia  
Área de Carreteras  
21.11.2014 Diputación de Valencia  
Área de Cooperación Municipal y Medio Ambiente  
24.11.2014 05.01.2015 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. PATRICOVA  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: ?http://www.citma.gva.es/ca/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios?.  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos del presente plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordentación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de este plan especial, se pretende la reserva de una superficie de suelo calificado actualmente como suelo no urbanizable común, en el que se encuentra una construcción ya existente y actualmente en desuso para destinarlo a equipamiento de uso sanitario-asistencial como tanatorio.  
Adicionalmente se pretende catalogar el edificio existente que se destinará a este uso.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
- Patrimonio  
El Servicio Territorial de Cultura y Deporte emite informe recibido en fecha 19 de diciembre de 2014 en el que se comunica que desde el punto de vista del patrimonio arqueológico y arquitectónico el proyecto puede afectar a elementos del patrimonio cultural, por lo que se considera imprescindible cumplir con lo recogido en el Decreto 208/2010, del 10 de diciembre, del Consell, por el que se establece el contenido mínimo de la documentación necesaria para la elaboración de los estudios de impacto ambiental a los que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- PATRICOVA  
De acuerdo con el informe del Servicio de Ordenación del Territorio de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, recibido el 5 de enero de 2015, determina que tras el análisis de las distintas cartografías de inundabilidad se determina que el plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles se encuentra afectado por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones del PATRICOVA, y por tanto en respuesta a las cuestiones concretas y a la ordenación propuesta, se determina que no se derivarán efectos significativos en el medio ambiente en materia de inundación.  
- Diputación de Valencia (Área de Carreteras)  
El informe del Área de Carreteras de la Diputación de Valencia de 11 de diciembre de 2014, recalca en primera instancia la importancia dentro del patrimonio y la memoria histórica de la casilla de peones camineros y la necesidad de su protección.  
Se reseña que para la conservación del bien se considera que es necesario darle una utilidad, y que el uso pretendido es de baja intensidad y ocasional, sin que supongo gran incidencia sobre la carretera.  
Se ha procedido al diseño de una ordenación de accesos a través de la modificación de la intersección de la carretera CV-470 con la avenida de la Balsa, a la que se dota de una isleta central de cambio de sentido, y de la modificación de los accesos a la parcela en donde se encuentra situada la casilla de peones, así como a la situada tras la casilla que se utilizará como aparcamiento.  
Estos últimos se resuelven a través de una intersección sin giros a izquierdas desde la casilla y el aparcamiento posterior y de una acceso perpendicular a la carretera que será de entrada únicamente, situado a la altura de la avenida de la Balsa y que aprovecha la isleta antes citada para permitir el cruce de la carretera CV-470. Con este diseño se garantiza la existencia de visibilidad de parada y cruce de acccesos.  
La zona de aparcamiento se sitúa fuera de la zona de protección de la carretera.  
- Salud pública  
La Sección de Sanidad Ambiental de la Dirección General de Salud Pública en su informe de 2 de enero de 2015 establece que la documentación aportada y el grado de determinación del documento se consideran correctos, entendiendo que no exista otra alternativa propuesta puesto que el plan especial se redacta para esa ubicación y uso concreto.  
Se emite por tanto informe favorable puesto que se entiende que no existen objeciones que alegar desde el punto de vista sanitario, por posibles afecciones con respecto a la salud humana.  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
Revisada la documentación, el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de 26 de enero de 2015 informa que a los efectos de la determinación de efectos significativos del plan en el medio ambiente, y desde el punto de vista de las competencias de dicho servicio, el plan especial propuesto no parece que vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
En el caso del plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles nos encontramos que se dan los supuestos a y b del artículo 46.3 de la LOTUP por tratarse de una modificación menor de plan y porque el ámbito municipal afectado por la modificación se corresponde con una zona de reducida extensión sobre suelo no urbanizable (2.611,49 m²).  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) considera:  
- Que el plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles no supone una magnitud importante ni un alcance especial de los efectos, debido al área objeto de la modificación ni a la población que puede verse afectada; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
- Que del plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde el punto de vista de la inundabilidad, salud pública o afección a infraestructuras públicas, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta consellería, se puede determinar, respecto del plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
G. Acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación. De acuerdo con lo expuesto se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se cumplan la siguiente determinación previamente a su aprobación definitiva:  
- Debe obtenerse el informe de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte en cuanto a la afección patrimonial en cumplimiento de la normativa vigente.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado del plan especial de ordenación y usos, y catalogación de edificio para tanatorio en Camporrobles por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de enero de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 093-2014-EAE.  
Título: Modificación puntual 23 del PGOU de Xirivella.  
Promotor: Ayuntamiento de Xirivella.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Xirivella.  
Localización: Xirivella (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual 23 del PGOU de Xirivella, en sesión celebrada el 29 de enero de 2015.  
Documentación presentada  
En fecha 5 de noviembre de 2014 ha tenido entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 23 del plan general de ordenación urbana de Xirivella, acompañada del borrador de dicha modificación de plan.  
La solicitud de inicio, remitida por Ayuntamiento de Xirivella, se acompaña del borrador de modificación de plan y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta únicamente en formato papel.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por Resolución de 24 de marzo de 1993, de la Comisión Territorial de Urbanismo (BOP 09.06.1993). Actualmente está en proceso de revisión habiéndose emitido Documento de Referencia el 21 de octubre de 2009 (Expte 60/6635 GXJ).  
Antecedentes de la modificación  
En la actualidad la parcela afectada alberga el IES Ramón Muntaner que se trasladó a dicha parcela en el curso escolar 2007/2008. Es suelo urbano y tiene calificación de red secundaria uso educativo-cultural desde que se aprobó la modificación puntual número 9 del PGOU (CTU 31.06.2006; DOGV 16.10.2006). Previamente la parcela albergaba el IES Gonzalo Anaya, desde 1981, con calificación red primaria educativo-cultural.  
La calificación establecida por la modificación puntual número 9 (uso educativo-cultural de red secundaria) daba cumplimiento al informe de 21 de marzo de 2006, del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas, Área de Infraestructuras, de la Consellería de Cultura, Educación y Deportes.  
Objeto y justificación de la modificación puntual 23  
El objeto de la modificación es el cambio de calificación de la parcela dotacional educativa sita en avenida Virgen de los Desamparados, número 1, que alberga el IES Ramón Muntaner, pasando de equipamiento público educativo-cultural de red secundaria (SED) a equipamiento público educativo-cultural de red primaria (PQE), con destino a instituto de enseñanza secundaria.  
El objetivo perseguido con ello es ampliar las instalaciones del IES Ramón Muntaner en su localización actual para atender las demandas de educación secundaria existentes. Según se indica, su traslado provisional a esta localización se debió a las dificultades técnicas, jurídicas y económicas existentes para habilitar la parcela y ejecutar el proyecto constructivo de este IES en la C/Horta Baixa, que era donde estaba hasta su demolición en 2007. Estas cuestiones al parecer siguen pendientes, a tenor del informe técnico del arquitecto municipal de 18 de octubre de 2013 respecto de la paralización de las obras de urbanización de la ampliación de la parcela. «[...] Dicha paralización es debida a causas técnicas que dificultan su ejecución, como es la necesidad de acometer desvíos de redes de infraestructuras que generan servidumbres [...] con el correspondiente incremento de su presupuesto, o como es la compleja regularización de la parcela en el Registro de la Propiedad para su cesión a la Consellería.»  
Se plantea como alternativa la no ejecución de la adecuación del IES mencionado, sin entrar en más detalles (correspondería a la alternativa 0).  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo, manteniéndose incluso en este caso el uso (educativo-cultural).  
No obstante, consultada la cartografía del Sistema Nacional del Zonas Inundables (SNZI) se observa que el ámbito objeto de modificación queda ubicado en suelo urbano con riesgo de inundación que exige atender a lo establecido en el PATRICOVA.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
19/11/14 02/12/14 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. Servicio de Ordenación del Territorio.  
19/11/14 23/01/15 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Servicio Territorial de Urbanismo.  
19/11/14 23/12/14 Consellería de Educación, Cultura y Deporte. Secretaría Autonómica de Educación y Formación. Servicio de Infraestructuras.  
  
  
Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web ?www.cma.gva.es/eae- o ?http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios- junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio de Infraestructuras de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación de la Consellería de Educación Cultura y Deporte emite informe en 23 de diciembre de 2014 en sentido favorable, teniendo en cuenta que el Ayuntamiento deberá poner a disposición de esta Consellería una parcela de equipamiento de uso educativo en suelo urbano, que permita albergar un centro de 3 líneas para atender parte de la demanda de escolarización de la población escolar del suelo urbano, cuando las necesidades educativas lo requieran.  
El Servicio de Ordenación del Territorio en informe de 2 de diciembre de 2014 señala, teniendo en cuenta las cartografías aplicables, en virtud del artículo 15 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA y la Directriz 65.d. del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 23 de enero de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Tal como se indica en la documentación presentada el desarrollo de esta modificación del plan no tiente incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, no tiene incidencia en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio y no provoca efectos en el patrimonio cultural, espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 23 del PGOU de Xirivella evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que la modificación puntual 23 no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual número 23 evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 23 del PGOU de Xirivella, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de la modificación puntual 23 del PGOU de Xirivella por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de enero de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número de expediente: 103-2014-EAE.  
Título: Estudio de detalle. Reforma edificio central Caixa Ontinyent en la plaza de Santo Domingo, 24.  
Promotor: Ayuntamiento de Ontinyent.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Ontinyent.  
Localización: Ontinyent (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle. Reforma edificio central Caixa Ontinyent en la plaza de Santo Domingo, 24, de Ontinyent, en sesión celebrada el 29 de enero de 2015.  
En fecha 1 de diciembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la reforma del edificio central Caixa Ontinyent, en la plaza de Santo Domingo, 24, del municipio de Ontinyent.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la oficina técnica del Ayuntamiento de Ontinyent, se acompaña de:  
- Estudio de detalle de la reforma del edificio central de Caixa Ontinyent, en papel y CD.  
- Documento inicial estratégico, en papel.  
- Informe técnico, en papel.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha de 1 de diciembre de 2006. El plan general se sometió al tramite de evaluación ambiental, expediente 77-2005-AIA.  
Este PGOU recoge como planeamiento asumido el del plan de reforma interior del centro histórico Raval-Poble Nou, aprobado definitivamente por la CTU el 7 de abril de 2005, en cuyo ámbito se localiza el edificio objeto de reforma.  
Estudio de detalle: objeto, ambito y justificación  
El objeto del estudio de detalle que ahora se presenta es el de proponer la rehabilitación integral para el conjunto del edificio para responder a los requerimientos de la normativa actual; en particular «resulta imprescindible reordenar volumétricamente la superficie construida sobre la cubierta, aumentándola ligeramente, para así disponer del espacio necesario para albergar y concentrar las instalaciones, facilitando su mantenimiento y minimizando su impacto».  
El ámbito. El edificio existente objeto del estudio de detalle se encuentra dentro del ámbito del plan de reforma interior del centro histórico Raval-Poble Nou, ocupa la totalidad de la manzana de limitada por la plaza Santo Domingo y calles Santa Rosa y Alcalde Paco Montes, y tiene asignada la calificación de RS-AD\*: dotacional red secundaria - administrativo institucional, compatible con dominio privado.  
Justificación de la redacción del estudio de detalle. «La construcción del edificio que alberga la sede social de la entidad bancaria Caixa Ontinyet fue construido entre los años 1969 y 1973. Las condiciones urbanísticas y geométricas del edificio... responden a las necesidades y exigencias propias de la época. A lo largo de la vida útil del edificio, la cubierta ha sido progresivamente ocupada por elementos de instalaciones en la medida en que estas resultaban necesarias, sin responder a criterios de integración con el edificio y su entorno».  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la adopción del estudio de detalle propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta en su condición de Administraciones Públicas afectadas a:  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
17.12.2014 19.01.2015 Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
17.12.2014 19.01.2015 Servicio Territorial de Urbanismo  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: ?http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios?.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El 19 de enero de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe al estudio de detalle en el que manifiesta que la adopción del mismo tendrá una incidencia positiva en el paisaje urbano; e indica que «si todas las determinaciones del estudio de detalle afectan a la ordenación pormenorizada, el informe relativo a su integración paisajística y la valoración de las medidas a incorporar en el mismo corresponderá al órgano municipal correspondiente, siendo que el instrumento de paisaje debe tramitarse con carácter general conforme al procedimiento establecido para el instrumento de planeamiento al que acompaña»  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 19 de enero de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, el estudio de detalle ahora propuesto no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Se indica en el informe que la tramitación mediante figura de estudio de detalle, no es posible según lo establecido en el artículo 41.1 de la LOTUP.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, atendiendo a los informes emitidos; se puede concluir que el estudio de detalle de la reforma del edificio de Caixa Ontinyent del municipio de Ontinyent, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que el estudio de detalle evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la reforma del edificio de la Caixa Ontinyent del municipio de Ontinyent (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Atendiendo al informe de 19 de enero de 2015, del Servicio Territorial de Urbanismo, la modificación propuesta a través del estudio de detalle presentado, debería de tramitarse como una modificación puntual del plan general vigente en el municipio.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del mismo.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado del estudio de detalle. Reforma edificio central Caixa Ontinyent en la plaza de Santo Domingo, 24, de Ontinyent por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de enero de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número de expediente: 105/6406-JMC.  
Objeto: Estudio de detalle de la parcela R-6 del sector 6 Villa Amalia.  
Promotor: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante y Ayuntamiento.  
Localización: Torrevieja (Alicante).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle de la parcela R-6 del sector 6 Villa Amalia, en Torrevieja, en sesión celebrada el 29 de enero de 2015.  
Antecedentes  
En fecha 3 de diciembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la parcela R-6 del sector 6 Villa Amalia, del municipio de Torrevieja, acompañada de borrador de dicho plan.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio de Urbanismo del Ayuntamiento de Torrevieja, se acompaña de borrador del estudio de detalle, de un estudio de integración paisajística y de documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel en lo que respecta a la solicitud y al documento inicial estratégico, acompañando a los mismos un CD que contiene tanto el estudio de detalle como el estudio de integración paisajística.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente mediante el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 12 de junio de 2000, cuya reseña se publicó en el DOGV el 20 de octubre de 2000.  
Las normas urbanísticas del plan general de ordenación urbana (PGOU) de Torrevieja en el apartado VII: Normas de edificación, artículo 55.3.3, se refieren a las condiciones de composición urbanística en donde se especifica la necesidad de redactar un estudio de detalle cuando la manzana no se halle consolidada según la regla de las dos terceras partes.  
El objetivo es la edificación de la parcela R-6 en distintas fases de ejecución y por ello se procede a la redacción del presente estudio de detalle que se redacta de ajustándose a los artículos 79 y 80 de la ley 16/2005, del 30 de diciembre, por la que se aprueba la Ley Urbanística Valenciana.  
Ficha urbanística del plan parcial sector 6 Villa Amalia  
1. Superficie y usos:  
Superficie bruta: 195000 m².  
Uso fundamental: residencial.  
Uso extraordinario: otros usos compatibles con el fundamental.  
Usos incompatibles: industrial.  
2. Aprovechamiento.  
Edificabilidad total: 035 m²/m².  
3. Programación.  
Fase de programa: no programado.  
Aprovechamiento tipo: 0340 m²/m² u.c.  
4. Condiciones.  
Tipologías formales: AS, AP, AL.  
Elevación máxima: según tipología.  
5. Observaciones.  
Sistema de actuación: según PAU.  
División poligonal: según PAU.  
Si analizamos los contenidos de la ficha referida podemos advertir lo siguiente:  
- La edificabilidad asignada es de 9907 m².  
- El número de viviendas es de 165.  
- La altura será de dos plantas.  
- Altura máxima (H) 7.00 m.  
- Retranqueos de 3m.  
- Espacios libres y ajardinamiento no se fijan.  
  
  
  
Objeto y justificación  
El objeto del estudio de detalle es ordenar la totalidad de la manzana en cumplimiento de la norma establecida en el plan parcial y en concordancia con lo establecido en la LUV 16/2005, del 30 de diciembre en sus artículos 79 y 80, donde se define cuál es la función y alcance la figura del estudio de detalle:  
«Artículo 79. Estudios de detalle  
1. Los estudios de detalle se formularán para las áreas o en los supuestos previstos por los Planes, debiendo comprender, como mínimo, manzanas o unidades urbanas equivalentes completas.  
2. La aprobación de los estudios de detalle exigirá que estos se circunscriban a los ámbitos y supuestos concretos para los que hayan sido previstos por el plan general, plan parcial o de reforma interior, que regularán de forma expresa y pormenorizada las normas específicas para la redacción de los estudios de detalle.  
3. Los estudios de detalle tendrán por objeto prever o reajustar, según proceda:  
a) El señalamiento de alineaciones y rasantes, completando y adaptando las que ya estuvieren señaladas en El plan general o en plan parcial.  
b) La ordenación de los volúmenes de acuerdo con las especificaciones del plan correspondiente.  
4. Los estudios de detalle no pueden alterar el destino del suelo ni aumentar su aprovechamiento urbanístico.  
5. Los estudios de detalle podrán crear los nuevos viales o suelos dotacionales que precise la remodelación tipológica o morfológica del volumen ordenado, pero no suprimir ni reducir los previstos por el Plan que previó su elaboración.  
  
Artículo 80. Documentación de los estudios de detalle  
Los estudios de detalle contendrán los siguientes documentos:  
a) Planos de información:  
Plano de la ordenación pormenorizada del ámbito.  
Plano de perspectiva de la manzana.  
b) Memoria Justificativa.  
c) Planos de ordenación.»  
Como consecuencia de lo expuesto, en correspondencia con el análisis ya realizado de las condiciones de planeamiento, las condiciones de titularidad del suelo y la funcionalidad del propio área, la figura del estudio de detalle permite el ajuste de las determinaciones urbanísticas para el área conforme a lo previsto por el planeamiento.  
Para justificar la conveniencia de su formulación es preciso resaltar la importancia de los objetivos que se persiguen con su puesta en marcha, así como lo factible de su ejecución al no existir perjuicio alguno hacia las parcelas colindantes y pertenecer la parcela completa a un único propietario.  
En el siguiente resumen queda especificado por fases los parámetros urbanísticos y los datos de edificabilidad de las dos fases en las que se pretende actuar en la parcela.  
Parcela R6 del plan parcial sector 6 « Villa Amalia».  
- Superficie de la parcela: 12733 m²  
- Edificabilidad: 9907 m²  
1.ª fase de actuación:  
- Edificabilidad consumida en la primera fase: 5080,10 m²  
- Edificabilidad no consumida: 4825,9 m²  
- Número de viviendas en primera fase: 70 viviendas  
- Número de plazas de garaje subterráneo: 65  
€ Número de plazas de garaje sobre rasante: 12 plazas  
- Número total de plazas en primera fase: 77 plazas (1 plaza por vivienda +7)  
- Superficie afectada de parcela por la edificación en la primera fase: 7347,43 m²  
- Superficie libre de parcela no afectada por la primera fase: 5336,6 m²  
- Numero de viviendas en la primera fase: 70  
2.ª fase de actuación:  
- Edificabilidad consumida en fase 1: 5080,10m ²  
- Edificabilidad restante no consumida en primera fase: 4826,9 m²  
- Edificabilidad consumida en la segunda fase:4820 m²  
- Número total de viviendas en la segunda fase: 70 viviendas  
- Número de plazas de garaje subterráneo: 65  
€ Número de plazas de garaje sobre rasante: 12 plazas  
- Número total de plazas en primera fase: 77 plazas (1 plaza por vivienda +7)  
- Edificabilidad total consumida primera fase + segunda fase =9900,1 m²  
- Edificabilidad de la parcela r6 del plan parcial sector 6: 9907 m²  
- Número total de viviendas primera fase + segunda fase= 140 viviendas  
- Número total de plazas de garaje: 154 plazas (130 sótano + 24 sobrerasante)  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo del estudio de detalle propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones del régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta en su condición de Administración Pública afectada:  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante adjunta su informe a la comunicación recibida el 3 de diciembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Por su parte que el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en su informe de 19 de enero de 2015 concluye que teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este no tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme el planeamiento vigente, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del mismo, siempre que se adecue a los parámetros de ordenación fijados en la correspondiente ficha urbanística y se ejecuten en las distintas fases previstas.  
Dado que en el documento inicial estratégico se aporta un estudio de integración paisajística (redactado conforme al Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, ya derogado por la LOTUP), se entiende que se podría dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 41 de la LOTUP.  
En última instancia, se añade la consideración de que si todas las determinaciones del estudio de detalle afectan a la ordenación pormenorizada, el informe relativo a la integración paisajística la valoración de las medidas a incorporar en el mismo corresponderá en última instancia al órgano municipal correspondiente.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 16 de octubre de2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado 2.º, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014 LOTUP.  
Acuerdo   
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle de la parcela R6 del sector 6 Villa Amalia evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, se puede concluir que el estudio de detalle no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que el estudio de detalle de la parcela R6 del sector 6 Villa Amalia evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la parcela R6 del Sector 6 Villa Amalia del municipio de Torrevieja, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de dicho estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado del estudio de detalle de la parcela R-6 del sector 6 Villa Amalia en Torrevieja por considerar que no tiene efectos significativos en el mwedio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 29 de enero de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 3 de febrero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.