Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8507, del 15-03-2019 (2019/2693)

RESOLUCIÓ de 13 de març de 2019, de la Direcció General d'Esports, per la qual es convoquen subvencions per al foment de l'esport federat i els programes de tecnificació esportiva a la Comunitat Valenciana per a l'any 2019.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8507

Data del DOGV
:   15-03-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/2693


Data del document
:   13-03-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 13 de març de 2019, de la Direcció General d'Esports, per la qual es convoquen subvencions per al foment de l'esport federat i els programes de tecnificació esportiva a la Comunitat Valenciana per a l'any 2019. [2019/2693]  
En compliment del que disposa l'Ordre 46/2016, de 5 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de l'esport federat i els programes de tecnificació esportiva a la Comunitat Valenciana (DOGV 7849, 11.08.2016), es procedeix a la convocatòria d'aquestes subvencions per a l'any 2019.  
  
Les ajudes convocades per la present resolució no requereixen notificació a la Comunitat Europea perquè no reuneixen els requisits de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, segons disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, ja que no suposen cap avantatge econòmic atés que les entitats a les quals van dirigides les subvencions no desenvolupen activitats econòmiques en les quals s'oferisquen al mercat béns o serveis, per la qual cosa no existeix possibilitat de falsejament de la competència.  
Per això, i en virtut de l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la disposició addicional tercera de l'Ordre 46/2016, de 5 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es deleguen determinades atribucions en el director general d'Esport, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar les subvencions per al foment de l'esport federat i els programes de tecnificació esportiva a la Comunitat Valenciana per a 2019.  
  
  
Segon. Entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries seran les federacions esportives, els requisits exigibles de les quals seran que desenvolupen la seua activitat dins de l'àmbit competencial de la Generalitat, i que puguen obtindre la condició de beneficiàries per no concórrer cap de les circumstàncies que ho impedeixen, les quals es detallen en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Les federacions que tinguen una subvenció per línia nominativa en els pressupostos de la Generalitat per al desenvolupament d'activitats per al foment de l'esport federat i/o tecnificació esportiva no podran ser beneficiàries de subvenció per a aquesta mateixa finalitat.  
  
Tercer. Finalitat de les subvencions  
Aquestes subvencions tindran com a finalitat ajudar en les despeses ocasionades des de l'1 de desembre de 2018 fins al 30 de novembre de 2019 per l'exercici de les funcions de les federacions esportives i per als programes d'actuació establits en l'article 4 de les bases que regulen aquesta convocatòria.  
Excepcionalment, inclouen les actuacions realitzades al desembre de 2018, ja que la seua justificació no s'hauria pogut presentar en l'exercici anterior per realitzar-se a final d'any.  
  
Quart. Crèdit pressupostari  
El pressupost destinat a finançar la present convocatòria ascendirà a 1.857.980 euros com a màxim, a càrrec de l'aplicació pressupostària 87.84.51.047.02, capítol IV, línia de subvenció S0107000, dels pressupostos de la Generalitat per a 2019. Aquest import es distribuirà de la manera següent: 900.000 euros per a sufragar despeses ocasionades pel programa I, gestió i funcionament; 682.980 euros per al programa II, activitats esportives, i 275.000 euros per a sufragar despeses ocasionades pel programa III, tecnificació esportiva.  
Aquesta quantitat no suposa increment de la despesa aprovada per la Llei 28/2018, de 28 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019.  
Cinqué. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció s'haurà d'ajustar al model que figura com a annex I d'aquesta convocatòria, en què s'expressarà la quantitat que se sol·licita per a cadascun dels programes objecte de subvenció.  
2. La sol·licitud serà emplenada per mitjans electrònics per la persona que ostente la presidència de la federació esportiva o per un representant autoritzat, en aquest cas haurà de presentar l'acreditació.  
3. La sol·licitud, que només podrà presentar-se per mitjans electrònics, s'acompanyarà de la documentació següent:  
a) Projecte esportiu de la federació, en el qual estaran inclosos els programes i activitats esportives, el calendari i els objectius perseguits per la federació per al període objecte de subvenció.  
b) Dades de clubs i esportistes associats a la federació durant l'any anterior (annex II).  
c) Certificat expedit per la secretària o pel secretari, amb el vistiplau de qui presidisca la federació, on es continguen els acords adoptats per la junta directiva relatius a l'aprovació del projecte esportiu de la federació, indicat en l'apartat a.  
d) Projecte específic per al programa de tecnificació esportiva, d'acord amb l'article 6.2 de les bases que regulen aquesta convocatòria (només les federacions que sol·liciten subvenció per al programa III). La relació d'esportistes que formen part del programa s'acompanyarà de les fitxes de consentiment i compromís respectives (annex III).  
  
e) Model de domiciliació bancària en el qual conste la titularitat del compte bancari on es vulga rebre la subvenció sol·licitada (annex IV). No serà necessari si s'ha presentat en una altra convocatòria, però s'haurà d'indicar en quina i el número de compte.  
f) Documentació que acredite que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, mitjançant una certificació referida al moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds, de conformitat amb l'article 22 del Reial decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en absència d'oposició expressa per part de l'entitat interessada, l'òrgan gestor del procediment estarà autoritzat per a obtindre directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries, estatal i autonòmica, i amb la Seguretat Social.  
En cas d'oposar-se que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà de manifestar-ho expressament en la sol·licitud, i estarà obligada a aportar els documents corresponents.  
g) Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de persona beneficiària assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta declaració està inclosa en l'apartat E de la sol·licitud.  
4. A més de la documentació assenyalada en aquest apartat, el Servei d'Esport d'Elit i Formació Esportiva, com a òrgan instructor, podrà, en qualsevol moment de la tramitació de l'expedient, demanar qualsevol altra informació que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.  
  
Sisé. Presentació de sol·licituds  
1. La presentació de la sol·licitud es realitzarà per mitjans electrònics de conformitat amb l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, donada la condició de persona jurídica dels possibles beneficiaris. Per a això s'accedirà a l'apartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat accessible a través d'https://sede.gva.es i es buscarà en l'àrea d'ajudes, beques i subvencions el procediment corresponent a aquesta convocatòria o s'accedirà directament a través de l'adreça d'internet: http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=2926. Se seleccionarà l'opció de tramitar amb certificat, s'emplenaran les dades del formulari genèric de sol·licitud i s'adjuntaran els documents indicats en el punt cinqué d'aquesta convocatòria.  
2. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, la persona que ho sol·licite podrà utilitzar qualsevol dels certificats admesos per la seu electrònica de la Generalitat, on s'inclou, entre altres, el certificat electrònic emés per l'Agència Valenciana de Certificació.  
Així mateix, la tramitació electrònica la podrà realitzar un representant autoritzat amb una alta prèvia en el Registre electrònic de representació de la Generalitat, o qualsevol altra modalitat de representació que s'estime d'acord amb els articles 34 i següents del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb els articles 5 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
3. Si els documents a aportar amb la sol·licitud telemàtica no són documents electrònics, l'òrgan instructor podrà sol·licitar els originals per a verificar-ne l'autenticitat.  
  
Seté. Termini de presentació  
1. El termini per a la presentació de sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i finalitzarà el 28 de març de 2019. L'incompliment d'aquest termini determinarà automàticament l'exclusió.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà a les entitats interessades que ho esmenen en el termini de 10 dies, amb indicació que, si no ho fan, es considerarà que desisteixen de la seua petició prèvia resolució dictada a aquest efecte.  
  
Huité. Barem aplicable  
1. La valoració de les sol·licituds l'efectuarà la comissió tècnica d'avaluació atenent els criteris següents:  
1.1. Programa I, gestió i funcionament:  
a) La major capacitat d'autofinançament, fins a 10 punts.  
b) La consideració d'esport olímpic de les modalitats esportives gestionades, fins a 15 punts.  
c) El nombre de modalitats i especialitats esportives gestionades, fins a 5 punts.  
d) El nombre i nivell d'esportistes d'elit en la federació, fins a 15 punts.  
e) El grau d'implantació territorial, fins a 10 punts, calculats a partir dels criteris següents:  
- Llicències federatives, fins a 5 punts.  
- Nombre de clubs de la federació, fins a 5 punts.  
f) La major consolidació de les estructures federatives, el seu suport de gestió i organització i una major modernització de les estructures federatives, l'ús de noves tecnologies i la utilització de serveis i espais comuns amb altres federacions, fins a 25 punts.  
g) La participació de dones en la junta directiva de la federació, fins a 10 punts.  
h) Disposar de plans d'erradicació de la violència, d'antidopatge, de no-discriminació de cap tipus, d'un protocol per a la prevenció, detecció i actuació enfront de l'assetjament i abús sexual, fins a 5 punts.  
  
i) Disposar d'un pla d'utilització de les dues llengües oficials a la Comunitat Valenciana en l'àmbit federatiu, o acreditar-ho suficientment, fins a 5 punts.  
1.2. Programa II, activitats esportives:  
a) La major repercussió de l'activitat esportiva de la federació en la promoció esportiva en l'edat escolar, esportistes en categories inferiors, participació en edat escolar, col·laboració amb centres escolars en la pràctica esportiva, fins a 10 punts.  
b) Projecte esportiu de la federació, fins a 80 punts, calculats a partir dels criteris següents:  
- Calendari de competicions de la temporada esportiva en curs, actuacions d'àmbit autonòmic i provincial que més afavorisquen el foment, la promoció i la divulgació de la modalitat esportiva, fins a 10 punts.  
- Activitats que contribuïsquen a visualitzar el principi d'igualtat efectiva d'homes i dones amb l'objectiu d'integrar la perspectiva de gènere i els drets de les dones, fins a 10 punts.  
- L'interés social i esportiu de les activitats esportives organitzades a la Comunitat Valenciana que oferisquen un alt nivell esportiu, tinguen una àmplia repercussió social o alta participació popular, fins a 25 punts.  
- El nombre de llicències femenines en la federació, fins a 10 punts.  
- Els objectius, els continguts i la qualitat del projecte esportiu, fins a 25 punts.  
c) Col·laboració amb entitats públiques en la realització d'activitats esportives, fins a 10 punts.  
1.3. Programa III, tecnificació esportiva:  
A) Per als programes de tecnificació que han rebut subvenció de la Generalitat en la convocatòria anterior, fins a un màxim de 150 punts, aconseguits pels conceptes següents:  
1. Experiència i valoració del funcionament del programa en anys anteriors: fins a 100 punts:  
a) Anys de permanència continuats amb subvenció concedida per la Generalitat per a programes de tecnificació, a un punt per any, fins a 10 punts.  
b) Valoració del seguiment de l'últim programa subvencionat, fins a 60 punts, calculats a partir dels criteris següents:  
- Consecució d'objectius de l'any anterior: fins a 20 punts.  
- Coordinació del programa, presentació d'informes, contingut d'aquests, compliment dels terminis, justificacions, etc.: fins a 20 punts.  
  
- Adequació del programa desenvolupat durant l'any al projecte presentat en el seu moment i utilització dels serveis de suport dirigits a esportistes en els centres dependents de la Generalitat: fins a 20 punts.  
  
c) Finançament del programa, fins a 20 punts, calculats a partir dels criteris següents:  
- Percentatge corresponent al suport econòmic d'altres entitats segons la liquidació del pressupost del programa de l'any anterior: fins a 10 punts.  
- Percentatge del total de despeses corresponent a la persona que coordina el programa i al personal tècnic corresponent: fins a 10 punts.  
  
d) Esportistes del programa de l'any anterior: fins a 10 punts.  
Esportistes que van formar el grup i que apareixen en les dues últimes llistes d'esportistes d'elit de la Comunitat Valenciana publicades en el DOGV, en els nivells A o B, a un punt per esportista: fins a 10 punts.  
2. Projecte esportiu presentat per a l'any de la convocatòria: fins a 50 punts.  
a) Nivell de les i dels esportistes sobre resultats presentats: fins a 20 punts.  
b) Activitats plantejades per al desenvolupament del programa al llarg de l'any, amb freqüència d'actuacions diària, setmanal, mensual o altres i quadre tècnic per al desenvolupament d'aquestes activitats: fins a 30 punts.  
B) Per als projectes de programes de federacions esportives que no hagen rebut subvenció de la Generalitat en la convocatòria anterior, es considerarà la valoració referent al projecte esportiu presentat per a l'any de la convocatòria, sobre 50 punts, com figura en l'apartat A.2 d'aquest article.  
La comissió valorarà en primer lloc els projectes presentats per les federacions esportives que van tindre subvenció per aquest concepte en la convocatòria anterior, amb la finalitat de donar continuïtat als programes esportius de tecnificació que ja s'estan desenvolupant, ja que es considera imprescindible la continuïtat en el temps com una de les formes ideals de complir els objectius generals d'aquests programes de tecnificació esportiva.  
Posteriorment la comissió valorarà la resta de projectes presentats.  
  
Finalitzada la valoració, s'establirà un ordre de prelació entre els projectes que hagen aconseguit superar el 50 % dels punts per a cadascun dels dos casos considerats per la comissió, ordenats de major a menor puntuació, i es realitzarà entre ells la distribució econòmica corresponent distribuint mòduls de subvenció proporcionalment a la puntuació, des dels de major fins als de menor puntuació, fins a esgotar el crèdit pressupostari.  
2. Finalitzada la valoració i en el cas de produir-se empat entre les entitats sol·licitants que reunisquen els requisits, es valorarà per a desempatar, en el programa I el major nombre de llicències i clubs, en el programa II la major puntuació en el projecte esportiu, i en el programa III el major nombre d'esportistes d'elit A i B.  
3. L'import total màxim fixat en la present convocatòria es distribuirà entre les entitats beneficiàries tenint en compte els criteris especificats en el barem.  
  
Nové. Termini per a resoldre  
El termini màxim per a resoldre la present convocatòria serà de sis mesos a comptar des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb l'article 8 de les bases que regulen aquesta convocatòria. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no recaiga resolució expressa en aquest termini s'entendran denegades, sense perjudici de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La Direcció General d'Esport notificarà a les entitats interessades la resolució de concessió o denegació de les sol·licituds presentades dins del mateix termini de sis mesos, segons el punt dotze d'aquesta convocatòria.  
  
Deu. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Sense perjudici del que es disposa en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, són a més obligacions de l'entitat beneficiària les establides en l'article 10 de les bases que regulen aquesta convocatòria.  
  
Onze. Justificació i pagament de la subvenció  
1. La Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport abonarà la subvenció després de la presentació de la documentació justificativa de la subvenció corresponent per mitjans electrònics:  
a) En el cas de les entitats que tinguen concedides subvencions de la Direcció General d'Esport per a 2019 l'import de les quals conjuntament siga inferior a 60.000 euros, la justificació revestirà la forma de compte justificatiu simplificat que, d'acord amb el que es disposa en l'article 75 del Reglament de la Llei general de subvencions, haurà de contindre la informació següent:  
a.1) Memòria d'actuació justificativa del compliment de la finalitat de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
  
A més, les entitats que tinguen concedida subvenció per al programa III, tecnificació esportiva, hauran de presentar un informe tècnic i una memòria final del programa, segons s'indica en l'article 10.2.c de les bases que regulen aquesta convocatòria.  
a.2) Certificat de la despesa realitzada i finançada amb la subvenció concedida. Inclourà els programes subvencionats: I gestió i funcionament, II activitats esportives i III programes de tecnificació esportiva, i es detallaran altres ingressos o subvencions que financen els programes, amb indicació de l'import i la procedència.  
a.3) Relació de despeses degudament ordenades i numerades, amb especificació de qui les percep, imports corresponents i data de pagament, fent constar que les factures justificatives corresponen efectivament a pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció. S'indicarà en cadascuna una explicació de la despesa que permeta identificar la seua finalitat i adequació al fi de la subvenció.  
S'utilitzaran els models de certificat i relació de despeses que s'adjunten com a annexos V.I i V.II d'aquesta convocatòria.  
a.4) Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos que se'n deriven.  
L'òrgan instructor comprovarà, a través de tècniques de mostreig aleatori simple o per raó de la quantia i/o la destinació dels fons aplicats a les despeses subvencionades, els justificants que considere oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i a aquest efecte podrà requerir a l'entitat beneficiària la remissió dels originals dels justificants de despeses seleccionats.  
  
b) En el cas de les entitats que tinguen concedides subvencions de la Direcció General d'Esport per a 2019 l'import de les quals conjuntament siga igual o superior a 60.000 euros, les entitats beneficiàries hauran de presentar la documentació justificativa següent:  
b.1) Memòria d'actuació justificativa indicada en l'apartat a.1.  
b.2) Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que haurà de contindre:  
- Certificat de la despesa realitzada i finançada amb la subvenció concedida. Inclourà els programes subvencionats: I gestió i funcionament, II activitats esportives i III programes de tecnificació esportiva, i es detallaran altres ingressos o subvencions que financen els programes, amb indicació de l'import i la procedència.  
- Relació de despeses degudament ordenades i numerades, amb especificació de qui les percep, imports corresponents i data de pagament, fent constar que les factures justificatives corresponen efectivament a pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.  
- Les factures expedides i rebudes en format electrònic de les despeses imputades a la subvenció. En cas de no disposar de factures en format electrònic, l'entitat beneficiària o qui ostente la presidència podrà signar-les electrònicament en un únic document en format pdf, i en el mateix ordre en què apareguen en la relació classificada, o bé presentar les factures originals de manera presencial, en aquest cas seran retornades una vegada comprovades i segellades per la Direcció General d'Esport. S'utilitzaran els models de certificat i relació de despeses que s'adjunten com a annexos V.I i V.II d'aquesta convocatòria.  
b.3) Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos que se'n deriven.  
2. El termini de presentació de la documentació justificativa finalitzarà el 15 de novembre de 2019.  
3. A fi d'acreditar l'execució dels pressupostos que s'indiquen en la sol·licitud de la subvenció, les federacions esportives hauran de presentar la certificació i les relacions de totes les despeses, tant les subvencionades com les finançades amb altres recursos, per a cadascun dels programes subvencionats, abans del 31 de gener de 2020. Aquestes relacions podran presentar-se segons el model que s'adjunta a aquesta convocatòria com a annex V.II, relacions individualitzades, llistats comptables o similars, sense necessitat que s'acompanyen en aquest cas les factures acreditatives.  
  
Dotze. Notificació o publicació dels tràmits del procediment  
1. El mitjà de notificació de cadascun dels tràmits d'aquest procediment serà per mitjans electrònics, excepte la notificació de la resolució que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
2. Les subvencions concedides seran objecte de publicació en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, de conformitat amb l'article 9 de l'Ordre 46/2016, d'aprovació de les bases que regulen aquesta convocatòria.  
3. De conformitat amb l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries que perceben en cada convocatòria una subvenció total per import superior a 10.000 euros, hauran de fer-ne l'adequada publicitat, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa subvencionat. Aquesta difusió es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.  
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs potestatiu de reposició s'haurà d'interposar davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 13 de març de 2019.- El director general d'Esport: Josep Miquel Moya Torres.