Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5575, del 10-08-2007 (2007/9539)

Información pública del concurso de adjudicación del programa de actuación integrada 01-UE-R, así como las bases particulares que rigen el mismo.
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Número DOGV
:   5575

Fecha DOGV
:   10-08-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/9539


Fecha del documento
:   11-07-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sant Mateu

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Sant Mateu
    * licitación
    * plan de urbanismo
    * administración local
    * contrato de obras
    * obras públicas

Información pública del concurso de adjudicación del programa de actuación integrada 01-UE-R, así como las bases particulares que rigen el mismo. [2007/9539]  
Habiéndose acordado por el Pleno del Ayuntamiento de Sant Mateu en sesión celebrada el día 7 de mayo de 2007, el inicio del concurso para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 01-UE-R, así como la aprobación de las bases particulares que deben regir el citado programa, se procede de conformidad a lo establecido en el articulo 132 de la Ley Urbanística Valenciana a publicar anuncio del concurso y de las bases particulares, dándose cuenta de la remisión del presente anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 18 de abril de 2007.  
Entidad local adjudicataria: Ayuntamiento de Sant Mateu.  
Dirección: C/ Historiador Beti 6. Sant Mateu. CP 12030. Provincia: Castellón. Telefono 089 84 22 74. Fax: 964 41 61 29.   
Correo electrónico: jaime santmateu.com.  
Bases que rigen el procedimiento:  
Bases generales: regirán las establecidas en el anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Bases particulares: Aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento de Sant Mateu en fecha 7 de mayo de 2007 y publicadas con el presente anuncio.  
Lugar, idioma y plazo de presentación de ofertas y solicitudes de participación:   
Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Sant Mateu.  
Idioma: En Castellano o Valenciano.  
Fecha limite de presentación de proposiciones: 6 de octubre de 2007 inclusive.  
Demás determinaciones del concurso: Se podrán consultar el resto de determinaciones propias del concurso en el anexo que se adjunta y que contiene el texto integro de las Bases Particulares que rigen el concurso y programa.  
Para obtener cualquier información relativa al presente concurso pueden dirigirse a la atención de D. Vicente Barrios en el Ayuntamiento de Sant Mateu. Teléfono 610 75 12 15.  
ANEXO I  
Bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada sector 01-UE-R de Sant Mateu.  
Base I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada que se especifica en las presente Bases Particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de Programa de Actuación Integrada y de un Urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación Unidad de Ejecución 01-UE-R de Sant Mateu.  
Base II. Régimen jurídico  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes Bases Particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las Bases Generales de Programación.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
Base III. Ordenación urbanística vigente  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la siguiente:  
Planeamiento General: Normas subsidiarias y complementarias del planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo el 13 de junio de 1996 y publicadas en el BOP con fecha 9 de julio de 1996.  
El sector cuyo desarrollo se propone esta ubicado en el municipio de Sant Mateu, en el borde este del suelo urbano delimitado por:  
Río Palacio  
Calle San Isidoro  
Calle Capitán Cortes  
Fondos de parcelas y edificaciones recayentes a la avenida Nuestra Señora de los Ángeles.  
Según el planeamiento municipal este suelo está clasificado como suelo urbano con ordenación pormenorizada indicada en la hoja plano OP-1 de las Normas Subsidiarias.  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
El objetivo del Programa de Actuación Integrada es la preparación de un suelo apto para el desarrollo residencial ejecutando la unidad de ejecución prevista en el planeamiento vigente que permite la justa distribución de beneficios y cargas entre los propietarios, la cesión al Ayuntamiento de los suelos dotacionales previstos y la urbanización íntegra de la Unidad. Con ello, se colmata la malla urbana ya consolidada, completando la misma con un desarrollo urbano armónico, que permita una oferta inmobiliaria de calidad, sin olvidar las necesidades sociales de acceso a la vivienda mediante el cumplimiento del porcentaje del 25% destinado a vivienda sujeta a algún tipo de protección pública, fijado por la ficha de planeamiento y gestión de la unidad de ejecución 01.UE.R.  
En cualquier caso, las propuestas que se presenten deberán resolver los objetivos legalmente establecidos como mínimos en el artículo 124.1. LUV.  
Identificación: La obra comprende la competa urbanización del sector 01.UE.R delimitado en la Homologación a la Ley 6/1994 LRAU y al RPCV con ordenación pormenorizada del suelo urbano y apto para urbanizar de Sant Mateu.  
Descripción: En este sector deben urbanizarse según la ficha de planeamiento y gestión:  
- Zonas verdes: 2.496 m²s.  
- Red viaria: 1.612 m²s.  
Las obras de urbanización dotarán de los siguientes servicios en las calles de nueva creación:  
- Aceras.  
- Calzadas.  
- Red de alcantarillado.  
- Red de agua potable.  
- Red de baja tensión.  
- Red de media tensión.  
- Red de telecomunicaciones.  
- Instalación de alumbrado público.  
- Jardinería.  
- Mobiliario urbano.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros)  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias que de conformidad con la Ficha de Planeamiento y Gestión son necesarias.  
El proyecto de urbanización que se presente con la programación de este ámbito deberá garantizar la consecución de un paseo ajardinado junto al cauce del Río Palacio, que conecto con un tratamiento similar en la 02.UE.R.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El Urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente Acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. (El Ayuntamiento, en los supuestos en que proceda el deber de cesión previsto en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, deberá establecer los criterios de valoración y la secuencia para hacer efectivo el deber.)  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del Urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de Programa.  
i) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los Programas de Restauración Paisajística, dentro del ámbito del Programa de Actuación Integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Todo ello de conformidad con lo establecido en apartado C del anexo I.  
Base V. Parámetros urbanísticos  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la siguiente ficha:  
Fitxa de planejament i gestió unitat d'execució 01-UE-R / Ficha de planeamiento y gestión unidad de ejecución 01-UE-R  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Base VI. Criterios y objetivos territoriales  
No procede establecer criterios ni objetivos territoriales.  
Base VII. Criterios de ordenación urbanística  
Los criterios de ordenación urbanística son los establecidos en la ordenación pormenorizada aprobada.  
Base VIII. Objetivos de edificación privada  
Zona de actividad urbanística: ordenanza su-rt: zonas de respeto o transición del casco antiguo. (art.5 NNSS)  
La tipología dominante será la de edificación en Manzana cerrada.  
Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación y en concreto SU-RT: zona de respeto o transición al casco antiguo. (art. 5 NNSS)  
Se establece la obligación singular de simultanear la urbanización y la edificación en el porcentaje mínimo establecido en la Base XII.   
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
El proyecto de urbanización deberá respetar las determinaciones del planeamiento y especialmente en cuanto a anchos de viales, previendo la adecuada conexión de los servicios urbanísticos con las redes en funcionamiento.  
Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat Valenciana, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.  
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización  
En la formalización y documentación del Proyecto se estará a lo previsto en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y su Reglamento General.  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con suficiente precisión para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original.  
En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el art. 156.1. LUV y art. 350 ROGTU.  
El proyecto de urbanización deberá cumplir con las determinaciones establecidas en la Ordenanza Reguladora de las Obras de Urbanización, Ejecución y Reposición de Infraestructuras, aprobada inicialmente en sesión plenaria de fecha 16 de junio de 2006, y Decreto de la Alcaldía Nº 1569/2006, de fecha 19 de septiembre de 2.006, por el que se dicta resolución de entender definitivamente aprobada la citada Ordenanza Reguladora, quedando integradas normativamente en las presentes bases.  
El Proyecto de Urbanización que se presente con la programación de este ámbito deberá garantizar la consecución de un paseo ajardinado junto al cauce Río Palacio, que conecte con un tratamiento similar en la O2-UER.  
En cuanto a la ordenación de parques y jardines públicos, red viaria, ordenación de infraestructuras técnicas y cauces fluviales y barrancos deberá respetarse lo estipulado en el art.14 de las Normas subsidiarias de San Mateu.  
Deberá resolverse el enlace de todos los servicios con los generales de la población.   
Deberán atenerse a las condiciones mínimas que en cualquier caso se relacionan en la Ordenanza de fecha 19 de septiembre de 2006.  
Base XI. Precio de licitación  
El precio máximo de licitación es el equivalente a la estimación aproximada de las cargas de urbanización del Programa, que se estima en 622.776,90 IVA excluido.  
Esta cantidad estimada como cargas de urbanización se considera precio cierto de licitación y tiene carácter de máximo, y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional de acuerdo con lo previsto en el art. 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
No se incluye en el precio máximo aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas, tal y como se recogen en el art. 126.j) LUV y art. 308 ROGTU.   
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
Plazo de presentación de proposiciones: 3 meses desde la fecha de remisión de la publicación del anuncio de concurso al DOUE. (art. 133 LUV)  
Plazo máximo de presentación del proyecto de reparcelación: 3 meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana y del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
Plazo máximo inicio selección del empresario-constructor: 1 mes desde la formalización del Contrato entre el Urbanizador y la administración actuante.  
Plazo máximo del inicio ejecución obras de urbanización: 2 meses desde la firmeza del acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación.  
Plazo máximo de ejecución obras de urbanización: 15 meses.  
Plazo máximo edificación solares (art. 125.6 LUV): hasta 4 años desde la recepción obras urbanización.  
Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización siempre que los servicios bajo rasante se encuentren ya ejecutados, estableciéndose para ese caso como obligación el porcentaje de un 25% de edificación que se materializará de manera simultánea a las obras de urbanización.  
Cuando el urbanizador, por causas imputables al mismo, hubiera incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la administración podrá optar indistintamente, mediante acuerdo expreso, por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades establecidas en el artículo 95.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio), tomando como base el coste estimado de las obras de urbanización.   
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador  
Podrán ser urbanizadores y promover el presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes Bases.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el art. 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XIV. Solvencia económica y financiera  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
Si se trata de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Son igualmente de aplicación a fin de probar la solvencia económica y financiera, para los supuestos así previstos, los criterios contenidos en los apartados 2º y 3º del artículo 122 LUV.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional  
La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
?Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
?Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
?Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
?Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los últimos tres años.  
?Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
?Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
?Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Son igualmente de aplicación a fin de probar la solvencia técnica y profesional, para los supuestos así previstos, los criterios contenidos en los apartados 2º y 3º del artículo 122 LUV.  
Base XVI. Garantías  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación de las cargas del programa, IVA no incluido, que se establecen provisionalmente en 622.776,90 €.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada aprobado. Se ingresará en un plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.  
Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en los supuestos de aprobación de Programas de Actuación Integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de administraciones públicas.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Sant Mateu, Calle Historiador Betí, nº 6, 12.170, en el plazo establecido en estas bases, a contar desde el envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 9,00 horas a 14,00 horas, de lunes a viernes, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma valenciano o castellano:  
Sobre 1. Documentación administrativa. (Según bases generales aprobadas junto con el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana por Decreto 67/2006 de 19 de Mayo, del Consell de la Generalitat).  
1. Documentación acreditativa de la personalidad y capacidad de obrar:  
1.1. Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que sea aplicable. Si no lo fuere, la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial, así como el Código de Identificación Fiscal (CIF). Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de la presentación de la proposición.  
1.2. Si se trata de empresario individual, el Documento Nacional de Identidad o documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente, así como el Número de Identificación Fiscal cuando éste no conste en aquel.  
1.3. Quienes actúen nombre o representación de una persona jurídica deberán aportar copia del DNI y poder acreditativo de su representación debidamente bastanteado por el Secretario de la Corporación. Si el documento acreditativo de la representación contuviese delegación permanente de facultades, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.  
1.4. Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, la capacidad de obrar se acreditará mediante su inscripción en el registro profesional o comercial, cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo.  
Los concursantes extranjeros adjuntarán una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del PAI, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
2. Resguardo acreditativo de constitución de la garantía provisional.  
3. Declaración responsable de no estar incurso en causa de incompatibilidad o en las prohibiciones para contratar con la administración que determina el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
4. Certificación acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social, expedida por la Tesorería General de la Seguridad, en relación con las circunstancias que se enumeran en el art. 14 del RGLCAP.  
5. Certificación de la Agencia Tributaria acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias entendiendo como tales las que se enumeran en el art. 13 del RGLCAP, excepto la referida al apartado 1, párrafo a) del artículo 13 que se acreditará mediante la presentación del alta, referida al ejercicio corriente, o del último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto. No obstante, cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren dicho artículo, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.  
6. En el caso de concurrir a la licitación varias empresas en unión temporal, todos y cada uno de los empresarios deberán aportar los documentos acreditativos de su personalidad y capacidad de obrar además de un escrito de compromiso en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la constituyan; la participación de cada uno de ellos, la asunción del constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios y la designación de un representante único durante la vigencia del PAI. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que componen la unión.  
7. Acreditación de la solvencia económica y financiera en la forma que establece el artículo 122 de la LUV, sin perjuicio de que las bases particulares concreten los documentos y niveles de solvencia exigidos.  
8. Acreditación de la solvencia técnica y profesional en la forma que establece el artículo 123 de la LUV, sin perjuicio de que las bases particulares concreten los documentos y niveles de solvencia exigidos.  
9. Acta notarial acreditativa de la remisión por el licitador de los avisos de inicio del procedimiento de gestión indirecta a que se refiere el art. 134.4 de la LUV y del sometimiento a información pública de los documentos que indica el citado artículo en su apartado primero y la publicación de los anuncios en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario de los que se señalan en el apartado segundo. El plazo para presentación de alegaciones que se establecerá en los anuncios será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
10. Compromiso del licitador de aportar, una vez transcurrido el plazo de un mes de exposición al público de su alternativa y en el plazo de los diez siguientes, acta notarial que deje constancia fehaciente de todas las alegaciones presentadas.  
11. A los efectos previstos en el art. 120.4 de la LUV el licitador presentará, mediante declaración responsable, la relación de empresas vinculadas al mismo en los términos establecidos en el artículo 234 del TRLCAP.  
Incluirá compromiso expreso del aspirante a urbanizador de habilitar sede en el municipio para asumir la atención personalizada en los períodos de información pública de los documentos de gestión, mediante personal cuya cualificación técnica y disponibilidad horaria se detallará.  
Sobre 2. Alternativa técnica y proposición.  
Sobre 2.1. Alternativa técnica.  
?dentificación del documento de planeamiento. Si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al concurso, bastará con la referencia a su identificación.   
?ustificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
Plazos propuestos para el desarrollo de la actuación. Para los plazos de edificación, en su caso, deberá tenerse en cuenta que no se otorgarán licencias de edificación hasta no haber completado la implantación de todos los servicios que deben instalarse bajo rasante.  
Proyecto de urbanización.  
Enunciado de los objetivos complementarios, con indicación expresa de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir el urbanizador y los propietarios asociados por encima del mínimo legal establecido.   
Medidas de control de calidad y de gestión medioambiental, que está dispuesto a asumir a su cargo el urbanizador por encima del mínimo exigible. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte de la administración, deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contrato a nombre del Ayuntamiento de San Mateo. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador que todas y cada una de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios urbanísticos a pie de las mismas.  
Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
Estimación preliminar y general de gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a otros propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
Sobre 2.2. Proposición jurídico-económica. (En sobre cerrado identificado en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmado por el licitador)  
Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terrenos de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.  
Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción en retribución.  
Estimación preliminar de la repercusión unitaria pro metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados pro construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el art. 168.1. de la LUV y desglosado en los términos recogidos en el art. 303 del ROGTU.  
Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el art. 168 LUV.  
Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10 por ciento.  
Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo pro las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.   
Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
Financiación: condiciones de financiación ofrecidas pro el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
No se aceptaran aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica   
La proposición jurídico-económica se ajustará al modelo que se integra en las presente Bases como Anexo I.  
Base XIX. Admisibilidad de variantes  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. En caso de admitirse, cada aspirante a Urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva Proposición Jurídico-Económica.  
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la Alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la Proposición Jurídico-Económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las Bases Particulares.  
6. No se entenderá como Alternativa Técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de Programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar  
Alternativa Técnica, que no se considerará variante de su avance de Programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las Bases Generales y Particulares que regulen el procedimiento.  
Base XX. Criterios de adjudicación  
En el caso de aportar figura de planeamiento original:  
Resultará obligatorio el cumplimiento, en su caso, de los criterios urbanísticos y territoriales establecidos en estas bases.  
Calidad técnica de la ordenación urbanística propuesta.  
Resolución de la integración urbanística en el entorno.  
Mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres.  
No se aumentará el IEB fijado.   
Siempre se cumplirán los estándares dotacionales actuales por m²t.  
Para poder optar a la adjudicación del programa en base a los criterios definidos a continuación, el Ayuntamiento debe haber aceptado las figuras de planeamiento establecidas, para lo cual deben haber superado el 75% de la puntuación máxima posible.  
La puntuación de la alternativa técnica representará un 70% de la valoración total, mientras que la valoración de la proposición jurídico-económica supondrá un 30% de la valoración total.  
Los criterios de puntuación de las alternativas técnicas serán los siguientes:  
Calidad técnica de la ordenación y urbanización propuesta y, en su caso, la edificación, que sobre los mínimos exigidos en estas bases, esté dispuesto a asumir a su cargo el urbanizador.  
Valoración: de 0 a 50 puntos.  
Solución adecuada de la integración en el entorno.  
Valoración: de 0 a 20 puntos.  
Compromisos adicionales asumidos por el urbanizador.  
Valoración: de 0 a 15 puntos.   
Acortamiento de plazo global y compromisos de edificación simultánea.  
Valoración: de 0 a 10 puntos.  
Medidas de control de calidad y medio ambiental que esté dispuesto a asumir el urbanizador por encima de las mínimas exigibles.   
Valoración: de 0 a 5 puntos.   
Los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas serán los siguientes:  
Importe de las cargas de urbanización a repercutir sobre los propietarios en euros/m²t.  
Valoración: de 0 a 40 puntos.   
Coeficiente de canje. La menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente.  
Valoración: de 0 a 20 puntos.   
La mayor proporción de terrenos propios o asociados que quedarán afectos en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de obligaciones especiales de edificación.  
Valoración: de 0 a 20 puntos   
Porcentaje de la propiedad dispuesta a asumir o colaborar en la ejecución del programa.  
Valoración: de 0 a 10 puntos.   
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.  
Valoración: de 0 a 10 puntos.   
Base XXI. Adjudicación del programa  
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras de conexión necesarias a fin de garantizar el adecuado abastecimiento de todos los servicios urbanísticos.  
Base XXII. Formalización del contrato  
En el plazo de un mes a partir de la notificación de acuerdo de aprobación y adjudicación del PAI al adjudicatario, se procederá a formalizar en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa.   
El contrato podrá elevarse a Escritura Pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el Urbanizador.  
Si por una causa imputable al Urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el TRLCAP.  
Base XXIII. Dictamen del consejo del territorio y paisaje  
No procede.  
Base XXV. Cumplimiento  
La relación jurídica entre el Ayuntamiento y el urbanizador se extingue por cumplimiento o por resolución.  
El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
Una vez finalizadas las obras de urbanización, el Urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el Urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el Empresario Constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el Programa.  
El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al Urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas pro el Ayuntamiento. Durante este período, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías prestadas pro el adjudicatario.  
Base XXVI. Resolución  
Son causas de resolución del contrato las previstas en el TRLCAP, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del Urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración. Son también causas de resolución del contrato las indicadas en el art. 143.1.y 2. LUV.   
El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador pro plazo de 10 días. Podrá ser también instado por el urbanizador.  
Base XXVII. Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento de San Mateu ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas. En especial, dispondrá de la competencia para interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar la resolución y determinar los efectos de ésta.  
Base XXVIII. Jurisdicción competente  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I  
MODELO DE PROPOSICIÓN A PRESENTAR POR LOS INTERESADOS  
..............., con N.I.F., en nombre propio o representación de la (mercantil/UTE/Agrupación de Interés Urbanístico) domiciliada en, a efectos de notificaciones en calle y C.I.F. nº, enterado del concurso convocado para la adjudicación del programa de actuación integrada ................., según anuncio publicado en el DOGV nº..... de fecha........., formula la presente proposición para desarrollo del citado programa con sujeción a las determinaciones siguientes:  
1. RELACIONES ENTRE EL URBANIZADOR Y LOS PROPIETARIOS.  
(Información detallada a propietarios)  
1. A. Modalidad o modalidades de retribución al Urbanizador.  
1. B. Magnitudes urbanísticas relevantes:  
- Parcela mínima de resultado.  
- Aprovechamiento subjetivo.  
- Superficie mínima de terreno para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.  
1. C. Importe global de cargas de urbanización y del coeficiente de canje (expresada en tanto por uno e indicando el porcentaje que recibirá el propietario tras el pago en terrenos y el que corresponde al pago).  
1. D. Precio del suelo bruto a efecto de canje (expresada en metro cuadrado).  
1. E. Precio del suelo y del techo resultando.  
1. F. Posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.   
1. G. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. PROPIEDADES AFECTAS AL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA.   
(Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del Urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho Urbanizador, con ocasión de la firma del Convenio de programación, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del Programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.)  
3. HOJA RESUMEN DE LOS DATOS ECONÓMICOS  
(A cumplimentar según art.127.2 LUV)   
Sant Mateu, 11 de juliol de 2007.- L'alcalde: Manuel Ferreres Ferreres.  
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Sant Mateu, 11 de julio de 2007.- El alcalde: Manuel Ferreres Ferreres.