Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4677, del 26-01-2004 (2004/634)

ORDEN de 8 de enero de 2004, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente, en el ejercicio 2004, correspondientes al Programa Nacional de Desarrollo Rural para las Medidas de Acompañamiento.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4677

Fecha DOGV
:   26-01-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/634


Fecha del documento
:   08-01-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * agricultura biológica
    * protección de la flora
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * protección de la fauna
    * ayuda a la agricultura
    * ganado
    * protección del suelo

ORDEN de 8 de enero de 2004, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente, en el ejercicio 2004, correspondientes al Programa Nacional de Desarrollo Rural para las Medidas de Acompañamiento. [2004/X634]
  
El Reglamento (CE) 1257/1999, del Consejo de 17 de mayo sobre ayudas al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), establece en su capítulo VI y en sus artículos 22 al 24 un régimen de ayudas para la utilización de métodos de producción agropecuaria que permita proteger el medio ambiente.
  
El Reglamento (CE) 1750/1999, de la Comisión, de 23 de julio, que establece disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1257/1999, en su artículo 49, deroga el Reglamento (CEE) 746/1996, de la Comisión, condicionando la aplicación de los Reales Decretos 51/95, 632/95 y 928/95, en los que se sustentaba el desarrollo del programa agroambiental español anterior, aunque especifica que continuarán aplicándose las acciones aprobadas por la Comisión en el marco del Reglamento 2078/92.
  
El Reglamento R(CE) 1257/1999, del Consejo, de 17 de Mayo, sobre ayudas al Desarrollo rural, establece el marco de las ayudas a favor de un desarrollo rural sostenible, cuyas medidas acompañan y sirven de complemento a otros instrumentos de la política agraria común,, se consolida el anterior marco de actuaciones Agroambientales, y se fija un nuevo periodo de programación correspondiente a los años 2000/2006.
  
El Reglamento R(CE) 445/2002, establece las disposiciones de aplicación del Reglamento R(CE) 1257/1999.
  
En este marco comunitario, mediante Decisión C (2000) 3549 de 24 de noviembre de 2000, la Comisión Europea aprobó el Programa de Desarrollo Rural para las Medidas de Acompañamiento en España referido al periodo de programación 2000-2006 y, por Decisión C (2001) 4739, de 20 de diciembre de 2001 se aprueban las modificaciones a dicho documento.
  
La presente orden se dicta al amparo de la reglamentación comunitaria y del Real Decreto 4 /2001 de 12 de enero por el que se establece un régimen de ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente y el Real Decreto 708/2002 de 19 de julio por el se establecen medidas complementarias al Programa de Desarrollo Rural para las Medidas de Acompañamiento de la Política Agraria Común.
  
En virtud de todo lo anterior,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
  
1. La presente orden tiene por objeto fomentar la utilización de métodos de producción agraria que permitan proteger el medio ambiente, asegurando a largo plazo una agricultura sostenible y la protección de los recursos naturales. Para ello se establece un régimen de ayudas a los titulares de explotaciones agrarias que practiquen alguna de las actuaciones que se describen como medidas agroambientales en el Anexo II de esta orden.
  
2. En la Comunidad Valenciana el ámbito de aplicación del régimen de ayudas será todo el territorio excepto para la medida 3.1 Control integrado y 4.1 Lucha contra la erosión en cultivos leñosos en pendientes o terrazas que se aplicaran a las explotaciones agrarias con superficies ubicadas en los municipios de la provincia de Alicante y Valencia con cultivo de cerezo y en los municipios de la provincia de Castellón con cultivo del avellano, que se especifican en el Anexo IV de esta orden.
  
3. A efectos de la presente orden, se entenderá por Titular de la explotación, Explotación agraria, parcela agrícola, carga ganadera y actividad agraria lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 4/2001. Así mismo se entenderá por Buenas Prácticas Agrarias las que se definen en el anexo I del Real Decreto 708/2002.
  
Artículo 2. Régimen de actuación.
  
Podrán ser objeto de ayudas las actuaciones agroambientales que se describen en el Anexo II del Real Decreto 708/2002, de 19 de julio, y que están comprendidas en las siguientes medidas:
  
a) Técnicas ambientales de racionalización en el uso de productos químicos. Control integrado (medida 3.1), Producción Integrada (medida 3.2) y Agricultura ecológica (medida 3.3).
  
b) Lucha contra la erosión en medios frágiles. En cultivos leñosos en pendientes o terrazas (medida 4.1).
  
c) Protección de flora y fauna en humedales. Actuaciones sobre arrozales (medida 5.1).
  
d) Gestión integrada de las explotaciones. Mantenimiento de razas autóctonas puras en peligro de extinción (medida 9.2) y Ganadería ecológica (medida 9.3).
  
2. Tendrán derecho a percibir las citadas ayudas agroambientales los titulares de explotaciones agrarias que cumplan los requisitos previstos en el artículo siguiente para cada una de las medidas y se comprometan a realizar por un periodo de cinco años, en todo o en parte de la explotación, los compromisos que se establecen en el Anexo II de esta disposición para cada una de las medidas. Así mismo, deberán cumplir en toda la explotación, el Código de las Buenas Prácticas Agrarias que establece el Anexo I del Real Decreto 708/2002, de 19 de julio, y que se reproduce en el Anexo I de la presente orden.
  
No obstante, los titulares acogidos a las medidas de Producción Integrada (medida 3.2), Agricultura ecológica (medida 3.3) y/o Ganadería ecológica (medida 9.3), los compromisos deberán aplicarse en la totalidad de la superficie de la explotación dedicada a la misma orientación productiva (cultivo y/o especie, y variedades para cítricos).
  
Artículo 3. Requisitos.
  
1. Medida 3.1. Control integrado.
  
Pertenecer a una agrupación de tratamientos integrados (ADV).
  
La superficie mínima de cultivo para poder solicitar las ayudas se establece en 0,3 hectáreas para ambos cultivos (avellano y cerezo).
  
2. Medida 3.2. Producción Integrada.
  
Inscripción de las parcelas solicitadas, en el correspondiente registro de producción integrada de la Comunidad Valenciana.
  
La superficie mínima de cultivo para poder solicitar las ayudas se establece en:
  
a) Cítricos y uva de mesa: 0,5 hectáreas
  
b) Vid para vinificación: 1 hectárea.
  
No tendrán derecho a las ayudas las superficies cultivadas con cultivos asociados.
  
3. Medida 3.3. Agricultura ecológica.
  
Inscripción de las parcelas solicitadas, en el correspondiente registro del Comité de Agricultura Ecológica de la Comunidad Valenciana.
  
La superficie mínima de cultivo para poder solicitar las ayudas se establece en:
  
a) Herbáceos secano: 2 hectáreas.
  
b) Olivar, viñedo par vinificación y frutales de secano: 1 hectáreas.
  
c) Herbáceos de regadío, uva de mesa, cítricos, frutales de hueso y frutales de pepita: 0,5 hectáreas.
  
d) Hortícolas (cultivo al aire libre y cultivo bajo plástico) y arroz: 0,3 hectáreas.
  
En caso de cultivos ecológicos asociados, solo podrá solicitar las ayudas por uno de ellos.
  
4. Medida 4.1. Lucha contra la erosión en cultivos leñosos en pendientes o terrazas.
  
Disponer de un Plan de actuación con la totalidad de los cultivos de cerezo o avellano de la explotación.
  
Para poder solicitar las ayudas, las parcelas de cultivo de cerezo o avellano deberán estar localizadas en pendiente superior al 8 por ciento sobre laderas, bancales o terrazas y la superficie mínima de cultivo se establece en 0,3 hectáreas en cada uno de los cultivos (avellano y cerezo).
  
Cuando dichos cultivos se cultiven asociados a otros cultivos leñosos en la misma parcela catastral deberán ocupar más de un 50% de la superficie.
  
5. Medida 5.1. Actuaciones en arrozales.
  
La superficie mínima de cultivo para poder solicitar las ayudas se establece en 0,3 hectáreas
  
6. Medida 9.2. Mantenimiento de razas puras en peligro de extinción.
  
Inscripción de la totalidad de los animales de la raza ovina Guirra de la explotación, en el correspondiente Libro Genealógico de la raza de la Comunidad Valenciana.
  
Pertenecer a una asociación ganadera cuyos fines sean la mejora y conservación de dicha raza.
  
El número mínimo de animales reproductores de la raza ovina Guirra para poder solicitar las ayudas se establece en 30.
  
7. Medida 9.3. Ganadería ecológica.
  
Inscripción de las parcelas solicitadas y la ganadería asociada, en el correspondiente registro del Comité de Agricultura Ecológica de la Comunidad Valenciana.
  
La superficie mínima de cultivo o aprovechamiento ganadero y las cargas ganaderas, para poder solicitar las ayudas se establece en:
  
a) Pastos y rastrojeras: 15 hectáreas y, carga mínima ganadera de 0,1 UGM/ha. y máxima de 0,4 UGM/ha.
  
b) Sistemas adehesados: 20 hectáreas y, carga mínima ganadera de 0,1 UGM/ha. y máxima de 0,4 UGM/ha
  
Artículo 4. Incompatibilidades.
  
Será de aplicación lo establecido en el Anexo III de esta orden, de acuerdo con el Real Decreto 708/2002, en cuanto a la incompatibilidad entre las ayudas reguladas en la presente orden.
  
Artículo 5. Solicitudes.
  
1. Los interesados deberán solicitar las ayudas que se regulan en esta orden mediante los formularios habilitados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en los que deben figurar:
  
a) Datos personales del titular de la explotación.
  
b) Relación de todas las parcelas agrícolas de la explotación incluidas aquellas por las que no se solicitan las ayudas, indicando las referencias catastrales alfanuméricas con la superficie neta de cultivo o aprovechamiento ganadero en la parcela expresadas en hectáreas con dos decimales, el sistema de explotación secano o regadío, la especie cultivada y en su caso la variedad cuando se soliciten las ayudas correspondientes a las medidas de Producción Integrada y/ o actuación en arrozales.
  
c)En el caso de las solicitudes de razas autóctonas en peligro de extinción, se indicara además, la identificación de la explotación ganadera, así como la de la inscripción en el Registro de explotaciones del Libro Genealógico de la raza ovina Guirra de la Comunidad Valenciana.
  
d) Declaración de que todos los datos son ciertos, y de que el titular conoce las condiciones establecidas por la normativa para la concesión de las ayudas.
  
e) Declaración de que el titular de la explotación adquiere los compromisos y cumple con los requisitos que se especifican en el Anexo II de la presente orden.
  
f) Declaración de que prestará colaboración para facilitar los controles y el asesoramiento técnico correspondiente, así como que reintegrará las cantidades cobradas indebidamente, incrementadas en su caso con el interés legal correspondiente.
  
2. Todas las parcelas agrícolas declaradas e identificadas catastralmente se contrastarán con la base de datos facilitada por las Gerencias de Catastro de Rústica, y deberán tener la correspondiente calificación catastral para ser validadas y por tanto con derecho a pago. Los animales de la raza ovina Guirra declarados se contrastaran con el registro de explotaciones del Libro Genealógico de la raza en la Comunidad Valenciana.
  
3. Las solicitudes se cumplimentarán en todos sus apartados y deberán ir firmadas por el titular de la explotación o persona debidamente autorizada por él. En todo caso, cuando el solicitante actúe a través del representante, éste deberá acreditar fehacientemente tal condición así como expresar en la solicitud sus datos personales.
  
4. Las solicitudes se presentarán en las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en los demás lugares a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 6. Documentación a presentar junto a la solicitud de ayudas.
  
Junto con la solicitud de las ayudas el titular de la explotación deberá aportar:
  
a) Acreditación de la identificación del solicitante: en caso de personas físicas, fotocopia del DNI y NIF, en caso de personas jurídicas o agrupaciones de personas físicas fotocopia del CIF o etiqueta de identificación fiscal, copia compulsada de los Estatutos de la entidad y/o escritura de constitución y certificación del acta donde conste acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar la gestión.
  
b) En el caso de agrupaciones se presentará además documento en el que se acepte por parte de todos los miembros de la agrupación la responsabilidad solidaria en cuanto al cumplimiento de los compromisos, así como la de reintegrar las cantidades percibidas indebidamente, incrementadas en el interés legal correspondiente.
  
c) Certificado de inscripción de las parcelas solicitadas, en el correspondiente registro de producción integrada de la Comunidad Valenciana, en el caso de solicitar las ayudas de la medida 3.2: Producción Integrada.
  
d) Certificado de inscripción de las parcelas solicitadas, en el correspondiente registro del Comité de Agricultura Ecológica de la Comunidad Valenciana. En el caso de solicitar las ayudas de la medida 3.3 (Agricultura ecológica) y/o las de la medida 9.1: Ganadería ecológica
  
e) Certificado de inscripción de la ganadería en Libro Genealógico de la raza ovina Guirra de la Comunidad Valenciana, que incluya la relación de animales de la explotación pertenecientes a dicha raza y certificado de pertenecer a una asociación ganadera cuyos fines sean la mejora y conservación de dicha raza, en el caso de solicitar las ayudas de la medida 9.2: Mantenimiento de razas autóctonas puras en peligro de extinción.
  
f) Plan de actuación con la totalidad de los cultivos leñosos de la explotación, en el caso de solicitar las ayudas de la medida 4.1: lucha contra la erosión en cultivos leñosos en pendientes o terrazas.
  
g)Certificado de pertenecer a una agrupación de tratamientos integrados (ADV) disponiendo del asesoramiento técnico para la estrategia y disponibilidad de los tratamientos, en el caso de solicitar las ayudas de la medida 3.1: control integrado.
  
h) Croquis acotados que permitan localizar las parcelas agrícolas, en el caso de que en alguna parcela, la superficie de cultivo no coincida con la catastral.
  
i) Acreditación de la titularidad, por parte del beneficiario, de los datos bancarios para el pago de la ayuda, mediante documento normalizado de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de mantenimiento de terceros.
  
j) Las personas físicas o jurídicas no exoneradas del cumplimiento de lo establecido en la Orden de 30 de Mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, deberán presentar autorización para poder solicitar su situación frente a las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o en su defecto, certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
  
Artículo 7. Plazo de solicitudes.
  
1. El plazo de presentación de las solicitudes iniciales de ayuda será:
  
Para los titulares de explotaciones agrarias soliciten las ayudas a una o varias de las medidas que se especifican en el Anexo II de esta orden en el ejercicio 2004, el plazo de solicitud será el comprendido entre el día siguiente a la publicación de la presente orden y el 12 de marzo de 2004, excepto para las solicitudes de ayuda de la Medida 3.2: Producción Integrada de cítricos que será el comprendido entre el 15 de junio al 31 de julio de 2004.
  
2. El segundo y sucesivos años de permanencia en el régimen, los titulares están obligados a solicitar el pago de la anualidad correspondiente, requisito imprescindible para el cobro de las ayudas. El plazo para dichas solicitudes será, el comprendido entre el día siguiente a la publicación de la Orden por la que se convoquen anualmente las ayudas y el 12 de marzo de cada año, excepto para la medida de Producción Integrada de cítricos que se establece entre el 15 de junio y el 31 de julio de cada año. No obstante, para las solicitudes de pago anual, se admitirán hasta 25 días naturales siguientes a la finalización del plazo establecido, si bien en este caso el importe de las ayudas se reducirá en un 1 por cien por cada día hábil de retraso. Las solicitudes presentadas con posterioridad se considerarán como no presentadas.
  
3. En caso de no presentar dicha solicitud de pago anual en alguna de las anualidades, y si durante ese periodo se siguieron cumpliendo los compromisos, condicionado a su verificación, el titular continuará en el programa, y no percibirá las ayudas correspondientes a ese año. En caso de no presentar la solicitud de pago anual durante dos años consecutivos, se considerará reincidencia y se procederá a la anulación del expediente solicitando al titular, salvo causas de fuerza mayor, las cantidades percibidas hasta ese momento, incrementadas en el interés legal correspondiente.
  
Artículo 8. Ampliación de compromisos.
  
1. Cada titular de explotación solo podrá ser titular de un único expediente de solicitud de ayuda en cada una de las medidas agroambientales.
  
2. Se permitirá ampliar la superficie inicial y/o animales por incorporación de nueva superficie y/ o animales, durante los tres años siguientes al de la solicitud inicial. No se aprobarán ampliaciones de nueva superficie y/o animales, el último año para el que se adquirieron los compromisos.
  
3. Los compromisos adquiridos se ampliarán a la superficie y/ o animales adicionales, por el resto del periodo. La superficie de dicha ampliación, deberá ser igual o superior a 0'3 hectáreas e igual o inferior al 50 por ciento de la superficie inicial, salvo que la superficie objeto de ampliación sea la que estuvo acogida a las ayudas agroambientales del programa anterior y, que acabó su periodo de compromisos. En el caso de animales, la ampliación deberá ser igual o inferior al 50 por ciento de los animales iniciales de acogida al programa, salvo que los animales fueran subvencionados en el marco de la programación 1993-1999 y haya finalizado su periodo de compromisos.
  
4. La solicitud de ampliación de compromisos deberá realizarse en el plazo establecido en el artículo 7.2 para las solicitudes de pago anual, a la que deberá aportar la documentación que se especifica en el artículo 4 para las superficies y/o animales objeto de ampliación.
  
Artículo 9. Cambios de titularidad del expediente.
  
1. El plazo para comunicar por parte del beneficiario el cambio de titularidad, así como la solicitud del nuevo titular será el mismo que se indica en el artículo 7.2 para las solicitudes de pago anual, excepto para los cambios motivados por causas de fuerza mayor, que podrá realizarse en cualquier momento.
  
2. En la solicitud deberán figurar los datos del nuevo titular, y los del anterior titular junto a la conformidad de que da traspaso al total o parte de la explotación.
  
3. En el caso de un nuevo titular sin compromiso anterior, se subrogara en los compromisos adquiridos por el titular anterior y por el tiempo restante. Así mismo, deberá acompañar a la solicitud la documentación acreditativa de su identidad y demás documentación relacionada en el artículo 6 de esta orden.
  
4. Para poder ser beneficiario de las ayudas, el nuevo titular deberá cumplir con los requisitos correspondientes descritos en el artículo 3 de esta orden y con los compromisos especificados para cada medida en el Anexo II.
  
Artículo 10. Unidades Mínimas de Cultivo Agroambiental.
  
A los efectos del régimen de ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente se entiende por unidad mínima de cultivo agroambiental (UMCA), la referencia para determinar la superficie agroambiental a partir de la cual los costes totales unitarios tienden a disminuir conforme crece el número de hectáreas cultivadas. En la Comunidad Valenciana la UMCA será de 20 hectáreas para todas las Medidas reguladas en esta orden.
  
Artículo 11. Cuantía de las ayudas.
  
En función del cumplimiento anual de los compromisos adquiridos para cada una de las medidas agroambientales, los solicitantes de las ayudas podrán ser beneficiarios de las primas que se especifican para cada una de las Medidas en el Anexo II de esta orden.
  
El cálculo de las primas se realizará aplicando la superficie de la UMCA y, los importes máximos para cada medida serán:
  
a) Cuando la superficie en hectáreas para cada medida sea igual o menor al doble del valor de la UMCA, los importes máximos de las primas por hectárea para cada medida y/ o submedida será el cien por cien de la prima establecida en el Anexo II.
  
b) Para la superficie en hectáreas comprendida entre el doble y el cuádruple del valor de la UMCA los importes máximos de las primas serán del 60%.
  
c) Para la superficie que exceda del cuádruple del valor de la UMCA el importe máximo de la prima será del 30%.
  
Estas ayudas serán financiadas en un 75 por ciento por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA). El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación financiará el 50 por ciento de la parte de la ayuda no financiada con cargo al FEOGA, financiándose el resto por la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 12. Criterios de prioridad.
  
En el caso de que las solicitudes superen las disponibilidades presupuestarias, se aplicaran por orden los siguientes criterios de prioridad:
  
Explotaciones con producción agraria ecológica registradas en el Comité de Agricultura Ecológica de la Comunidad Valenciana y, comercialicen sus productos como ecológicos.
  
Explotaciones localizadas en zonas desfavorecidas, a efectos de la medida de Indemnización Compensatoria y las incluidas en zonas con limitaciones medioambientales específicas.
  
Agricultores a título principal.
  
Agricultores profesionales.
  
Artículo 13. Comité Técnico para las Medidas agroambientales.
  
En cumplimiento de los compromisos especificados en Anexo II de esta orden, se crea el Comité Técnico para la aplicación de las Medidas Agroambientales en la Comunidad Valenciana.
  
Sus funciones serán las de vigilancia y seguimiento de dichas medidas.
  
El Comité Técnico estará formado por: el secretario Autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la UE, el director del Instituto Valenciano de Desarrollo Rural, el director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería, el jefe de Área de Protección de los Cultivos y el jefe de Servicio de Medidas de Acompañamiento de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Artículo 14. Régimen de Controles.
  
1.La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, controlará las solicitudes iniciales de participación en el régimen de ayudas, así como las sucesivas solicitudes de pago anual, de forma que se garantice la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas. Las verificaciones se realizaran mediante controles administrativos así como, mediante controles sobre el terreno.
  
2.Los controles administrativos consistirán, por un lado en la comprobación de los datos consignados en la solicitud de la ayuda, así como la adecuación de los mismos con los que obran en poder de la administración Pública, y por otro del respeto a la normativa comunitaria y estatal vigente, especialmente lo establecido en el Reglamento (CEE) 3508/92 del Consejo, por el que se establece un sistema integrado de gestión y control, y en el Reglamento (CEE) 2419/01 de la Comisión, por el que se establecen sus normas de aplicación.
  
3. La documentación relativa a la titularidad de las parcelas no se aportará con la declaración, si bien deberá ser aportada posteriormente en caso de detectar duplicidades en los controles administrativos, o si se considera necesaria para cualquier fase de la tramitación.
  
4. El Comité de Agricultura Ecológica, proporcionará a la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria la relación de titulares de explotaciones inscritas en el correspondiente registro, a los que se les ha emitido certificación final de la campaña, con la identificación catastral de las parcelas, la superficie de cultivo, la especie y en su caso variedad certificada y la producción obtenida. Dicha información se contrastará con las ayudas solicitadas.
  
5. Las Entidades de Control y Certificación, reconocidas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, proporcionarán a la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria la relación de titulares de explotaciones inscritos en los correspondientes registros de producción integrada, a los que se les ha emitido certificación final de la campaña, con la identificación catastral de las parcelas, la superficie de cultivo, la especie y la variedad certificada así como la producción obtenida. Dicha información se contrastará con las ayudas concedidas.
  
6. Los controles sobre el terreno se efectuarán siguiendo el Plan de Controles establecido por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como cualquier otra actuación en ese sentido que se estime oportuna.
  
7. En las visitas de control sobre el terreno, los titulares facilitarán a la administración los correspondientes libros de explotación actualizados, así como cuantos requisitos o pruebas se consideren necesarias para comprobar la subvencionalidad de las parcelas.
  
8. Cuando se compruebe que la superficie determinada tras los controles es superior a la declarada en una solicitud de ayuda, será la superficie declarada la que se tenga en cuenta para el cálculo del importe de la ayuda.
  
9. Cuando se compruebe que la superficie declarada en una solicitud de ayuda es superior a la superficie determinada, el importe de la ayuda se calculará a partir de la superficie efectivamente determinada en el control. Sin embargo, salvo casos de fuerza mayor, la cuantía de la ayuda se reducirá el doble de la diferencia comprobada si esta fuera superior al 3% o a dos hectáreas y no superara el 20% de la superficie determinada y, en el caso de que dicha diferencia supere el 20% de la superficie determinada, no se concederá ninguna ayuda.
  
Artículo 15. Reintegro de las Ayudas.
  
El beneficiario de las ayudas, estará obligado al reintegro de las mismas incrementadas en el interés legal correspondiente, calculado en función del plazo transcurrido entre el pago y el reembolso por el beneficiario, conforme a lo dispuesto en el Reglamento 2419/01 de la Comisión, en los siguientes casos:
  
1. Incumplimiento de alguno o varios de los compromisos descritos en el Anexo II para cada una de las medidas, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas, en cuyo caso se comunicará por escrito a la administración.
  
2. Reducción de la superficie inicial por la que se adquirieron los compromisos por cinco años, que no se deba a un traspaso total o parcial de la explotación a otro titular, salvo causa de fuerza mayor.
  
3. En el caso de traspaso total o parcial de la explotación, si el nuevo titular no se subroga en los compromisos adquiridos, el anterior titular está obligado a reintegrar el importe de las ayudas percibidas.
  
4. Si se obstaculizan los controles descritos en el artículo 14 de esta orden.
  
5. La renuncia de las ayudas únicamente se aceptará el primer año de concesión, habiéndolo comunicado por escrito en el plazo de 30 días hábiles a contar desde la comunicación de la resolución de concesión. De no hacerlo se entenderá que acepta la ayuda y las condiciones de la misma estando sometido al régimen de control. La renuncia en años posteriores obliga al reintegro de las ayudas percibidas.
  
6. En el caso de que el beneficiario cese definitivamente en la actividad agraria, siempre que hayan transcurrido más de tres años y no resulte posible la asunción de los compromisos por el sucesor, no procederá el reembolso de las ayudas percibidas.
  
Articulo 16. Casos de fuerza mayor.
  
1. En los casos de fuerza mayor que impidan al beneficiario continuar con los compromisos suscritos, no se exigirá reembolso alguno de las ayudas percibidas por el periodo de compromiso efectivo.
  
2. Son causa de fuerza mayor conforme a lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento (CE) 445/2002 las siguientes:
  
a) Fallecimiento del titular.
  
b) Incapacidad profesional de larga duración del titular.
  
c) Expropiación de una parte de la explotación, si la misma no era previsible el día en que se suscribió el compromiso.
  
d) Calamidades naturales graves que afecten seriamente a la superficie agrícola o a los animales de la explotación.
  
3. La notificación de las causas de fuerza mayor y de las pruebas relativas a los mismos, deberán comunicarse por escrito en el plazo de diez días hábiles a partir de la fecha desde que ocurra el evento.
  
Artículo 17. Financiación.
  
La propuesta de resolución del expediente corresponderá al director Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, el cual elevará dicha propuesta al Secretario Autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la UE, quien resolverá por delegación según la disposición final primera.
  
La tramitación del pago se ajustará a lo que determina el Decreto 178/1996, de 2 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se designa a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como organismo pagador de los gastos correspondientes a la política agraria comunitaria.
  
El gasto que origine la aplicación de la presente orden será imputado al programa 714.50 de la sección 12 y, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, serán de reconocimiento preceptivo conforme a las reglas presupuestarias de la Sección Garantía del Feoga y, a la planificación financiera del programa de desarrollo rural de España (programa horizontal para las medidas de acompañamiento) referido al periodo de programación 2000-2006, acorde con el artículo 3 de la Decisión de la Comisión C (2001) 4739, de 20 de diciembre.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden y se delega para la resolución de las solicitudes en Secretario Autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la UE.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 8 de enero de 2004
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
GEMA AMOR PÉREZ
  
ANEXO I
  
Buenas prácticas agrarias habituales
  
Son consideradas como tales las técnicas normales de explotación que responsablemente aplicaría un agricultor en la zona donde ejerza su actividad. Estas buenas prácticas son de obligado cumplimiento para la concesión de las ayudas en zonas desfavorecidas y las primas a medidas agroambientales.
  
Dada la diversidad de suelo agrario y clima en España, las Comunidades Autónomas atendiendo a las peculiaridades propias de las diferentes zonas agroclimáticas, podrán establecer otras prácticas beneficiosas para el medio ambiente, cuya observancia será complementaria de las siguientes:
  
1. Conservación del suelo y lucha contra la erosión:
  
Prohibición del laboreo convencional a favor de pendiente.
  
Son habituales todo tipo de labores en cuanto a profundidad, tipo de aperos y momento de realización, dependiendo de la profundidad de los suelos, su textura y estructura.
  
Las Comunidades Autónomas podrán fijar los límites de pendiente y características geométricas de las parcelas excluidas de estas prácticas en función de los factores edáficos, climáticos y socioeconómicos de la zona.
  
2. Alternativas y rotaciones:
  
Se consideran habituales las diferentes opciones de alternativas y rotaciones existentes en las diferentes comarcas para conseguir una agricultura de desarrollo sostenible. El barbecho en cualquiera de sus modalidades es una de las mejores prácticas agrícolas para los secanos españoles.
  
3. Optimización del uso de la energía fósil:
  
Para hacer un uso eficiente de los combustibles fósiles deberá cuidarse el mantenimiento eficiente de la maquinaria agrícola, así como cumplir con la normativa vigente sobre seguridad vial y seguridad e higiene en el trabajo.
  
4. Utilización eficiente del agua:
  
a) Deberá cumplirse la normativa en materia de concesión de agua y limitaciones de uso establecidas por las Confederaciones Hidrográficas.
  
b) Independientemente de la eficiencia del sistema de riego implantado, deberá cuidarse el mantenimiento de la red interna de la explotación para evitar pérdidas de agua.
  
5. Conservación de la biodiversidad:
  
Conservación de los nidos de especies protegidas.
  
Prohibición de quemar los rastrojos y restos de cosecha. Cuando sea aconsejable su quema por motivos sanitarios o fitopatológicos deberán autorizarlo los servicios competentes de la Comunidad Autónoma haciendo constar expresamente los fundamento técnicos, así como las medidas de seguridad que deberán tomarse.
  
Las zonas con riesgo de incendio se aislarán mediante franjas labradas de al menos tres metros de anchura.
  
6. Racionalización de uso de fertilizantes:
  
En las zonas sensibles a nitratos se deberán respetar los programas de actuación establecidos por las Comunidades Autónomas.
  
Estiércoles y purines:
  
No aplicar sobre terrenos encharcados o con nieve.
  
Cuando las explotaciones se encuentren en zonas vulnerables conforme a la Directiva de Nitratos, se definirá la gestión ambiental adecuada para evitar la lixiviación de purines debiendo respetarse la normativa para purines y estiércoles establecida por la Comunidad Autónoma.
  
7. Utilización racional de los herbicidas y productos fitosanitarios:
  
Deberá atenerse a la normativa vigente sobre normas de aplicación, manejo de residuos, utilización de productos autorizados, etc.
  
La gestión de envases se realizará conforme a las normas establecidas por la autoridad competente.
  
8. Reducción de la contaminación de origen agrario:
  
Eliminar los materiales residuales utilizados en la producción. Los plásticos y otros residuos deberán retirarse de las parcelas y depositarse en lugares adecuados.
  
Manejo adecuado de los restos de poda procedentes de los cultivos leñosos. La práctica habitual utiliza el ramoneo para consumo del ganado destinando la parte leñosa como combustible energético.
  
9. Otras actuaciones:
  
No deberán abandonarse los cultivos cuando se agote su capacidad productiva y, en cualquier caso, deberán mantenerse libres de plagas.
  
No podrán percibir ayudas las explotaciones que no cumplan con lo establecido en materia de campañas oficiales de saneamiento ganadero con carácter obligatorio.
  
No percibirán ayudas las explotaciones que no cumplan la normativa vigente en materia de uso de alimentos prohibidos y de anabolizantes.
  
La carga ganadera de las superficies forrajeras de la explotación no podrá sobrepasar los siguientes límites:
  
a) Comarcas con pluviometría anual menor de 600 mm.: 1UGM/Ha. y año.
  
b) Comarcas con pluviometría anual igual o mayor de 600 mm. y menor de 800 mm.: 1,50UGM/Ha. y año.
  
Comarcas con pluviometría anual igual o mayor de 800 mm: 2UGM/Ha. y año.
  
10. Normas mínimas medioambientales:
  
En cualquier caso, además de aplicar las buenas prácticas agrícolas habituales anteriormente expuestas, los beneficiarios deberán respetar la legislación medioambiental al respecto, contenida en la siguiente normativa:
  
Ley 4/1989, de 27 de marzo, modificada por las Leyes 40/97 y 41/97, de Conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres.
  
Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de hábitats naturales y de la flora y fauna (Directiva 92/43 CE).
  
Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección contra la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias (Directiva 91/679 CE).
  
Ley 10/1998, de 2 de abril, sobre residuos.
  
ANEXO III
  
RELACIÓN DE LAS INCOMPATIBILIDADES ENTRE MEDIDAS EN EL CONJUNTO DE LAS MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.
  
(1.3 X 9.3) Incompatibilidad de Actuaciones en apoyo al girasol de secano con Ganadería ecológica (9.3).
  
(3.1 X 3.2 X 3.3) Incompatibilidad Control Integrado de productos fitopatológicos (3.1) con Producción Integrada (3.2) y Agricultura ecológica (3.3).
  
(3.1 X 9.3) Incompatibilidad Control integrado de productos fitopatológicos (3.1) con Ganadería ecológica (9.3).
  
(3.2 X 3.3) Incompatibilidad de Producción integrada (3.2) con Producción ecológica (3.3).
  
(3.2 X 9.3) Incompatibilidad de Producción integrada (3.2) con Ganadería ecológica (9.3).
  
(3.3.1 X 9.3.1) Incompatibilidad de la Producción ecológica de herbáceos de secano (3.3.1) con Ganadería ecológica sobre pastos y rastrojeras (9.3.1)
  
(4.1 X 9.3) Incompatibilidad racionalización de empleo de fertilizantes y fitosanitarios (4.1) con Ganadería ecológica (9.3)
  
(5.1 X 9.3) Incompatibilidad de Mantenimiento de cultivos tradicionales inundados (5.1) con Ganadería ecológica (9.3).
  
ANEXO IV
  
RELACIÓN DE MUNICIPIOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1 LUCHA CONTRA LA EROSIÓN
  
Cod INE Municipio
  
03794 Agres
  
03306 Alcalalí
  
03667 Alcoleja
  
03360 Alqueria d'Asnar, l`
  
03928 Alfafara
  
03160 Alcocer de Planes
  
03399 Alcoi/Alcoy
  
03059 Almudaina
  
03988 Balones
  
03849 Benasau
  
03926 Beneixama
  
03203 Benigembla
  
03769 Benifato
  
03251 Benilloba
  
03851 Beniarrés
  
03829 Benifallim
  
03202 Benillup
  
03736 Benimarfull
  
03367 Benimassot
  
03857 Castell de Castells
  
03421 Castell de Guadalest, El
  
03347 Concentaina
  
03756 Confrides
  
03196 Quatretondeta
  
03928 Facheca
  
03490 Famorca
  
03181 Gaianes
  
03488 Gorga
  
03989 Ibi
  
03235 Xixona/Jijona
  
03495 Orxa, l'/Lorcha
  
03307 Millena
  
03763 Muro de Alcoy
  
03656 Penàguila
  
03115 Planes
  
03899 Tárbena
  
03310 Tibi
  
03958 Tollos
  
03001 Torre de les Maçanes, la/ Torremanzanas
  
03044 Vall d'Alcalà
  
03907 Vall de Ebo
  
03960 Vall de Gallinera
  
03183 Vall de Laguar, La
  
12155 Albocàsser
  
12090 Arañuel
  
12832 Ares del Maestre
  
12575 Atzeneta del Maestrat
  
12216 Benafigos
  
12832 Benasal
  
12627 Canet lo Roig
  
12901 Castellfort
  
12961 Castillo de Villamalefa
  
12081 Catí
  
12133 Cortes de Arenoso
  
12300 Coves de Vinromà, les
  
12663 Culla
  
12459 Xodos/Chodos
  
12643 Lucena del Cid
  
12798 Ludiente
  
12636 Morella
  
12756 Pobla de Benifassà, la
  
12884 Portell de Morella
  
12662 Salzadella, la
  
12750 Sant Mateu
  
12037 Sarratella
  
12951 Sierra Engarcerán
  
12921 Tírig
  
12305 Todolella
  
12194 Torre d'En Besora, la
  
12227 Vilafamés
  
12729 Villafranca del Cid
  
12311 Villahermosa del Río
  
12839 Vistabella del Maestrazgo
  
12868 Zucaina
  
46305 Bocairent
  
RELACIÓN DE MUNICIPIOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 3.1 CONTROL INTEGRADO
  
03364 Almudaina
  
03988 Beneixama
  
03206 Orxa, l'/Lorcha
  
03856 Planes
  
03262 Vall d'Alcalà
  
03160 Vall de Gallinera
  
03995 Vall de Laguar, La
  
03287 Vall de Ebo
  
03884 Benimarfull
  
46422 Bocairent
  
46642 Ontinyent