Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8607, del 06-08-2019 (2019/7977)

RESOLUCIÓN de 1 de agosto de 2019, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden para el año 2019 las subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública.
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Número DOGV
:   8607

Fecha DOGV
:   06-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/7977


Fecha del documento
:   01-08-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 1 de agosto de 2019, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden para el año 2019 las subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública. [2019/7977]  
  
Mediante la Orden 4/2016, de 3 de junio de 2016, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se aprobaron las bases reguladoras conjuntas de las subvenciones destinadas a las entidades locales, entidades ciudadanas, centros valencianos en el exterior y casas regionales de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana, para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública (DOGV núm. 7798, 06.06.2016).  
Mediante la Resolución de 21 de febrero de 2019 de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se convocaron para el año 2019, subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8495, 27.02.2019).  
Considerando que se han presentado a la convocatoria 204 solicitudes de entidades ciudadanas, de las cuales 24 han sido excluidas por los motivos expuestos más adelante.  
Visto el informe del órgano instructor, por el que se informa que las entidades beneficiarias de las referidas subvenciones, cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.   
Visto el informe de la Comisión Evaluadora en el que se concreta el resultado de la evaluación de las solicitudes de acuerdo con el artículo 164.f) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones (en adelante, LHPG), suscrito por la Comisión Evaluadora en fecha 14 de junio de 2019.   
Vista la propuesta de resolución provisional de concesión de la Dirección General de Transparencia y Participación publicada en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en fecha 25 de junio de 2019, para la concesión para el año 2019 subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana, para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública .  
Una vez transcurrido el plazo de presentación de las alegaciones a la propuesta de resolución provisional publicada en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en fecha 25 de junio de 2019 y visto el informe de la Comisión Evaluadora de fecha 19 de julio de 2019, en el que se concreta el resultado de la revisión de las alegaciones presentadas como consecuencia de la publicación de la propuesta de resolución provisional arriba citada, resultando la desestimación de las alegaciones presentadas por la entidad Confederación de Asociaciones Vecinales de la Comunitat Valenciana CAVECOVA y la Fundación Sambori, y estimando parcialmente las alegaciones presentadas por la Coordinadora d'alumnat, pares, mares i professorat per l'ensenyament públic en valencià (Exp. TPASOC/57/2019).  
Por otro lado, observado error material en el encuadre de la modalidad de los expedientes TPASOC/97/2019 (donde dice A debe decir B) y TPASOC/43/2019 (donde dice B debe decir A), se procede a su subsanación.  
Por ello y en uso de las facultades que confiere el artículo 9 de la Orden 4/2016, así como el resuelvo décimo de la Resolución de 21 de febrero de 2019, y de conformidad con lo que prevé el Decreto 195/2018, de 31 de octubre de 2018, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV núm.8425 de 16.11.2018), y el artículo 160.4 de la LHPG, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder la subvención a las entidades que se citan en el Anexo I de la presente resolución por un importe total de 575.000 euros (quinientos setenta y cinco mil euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 55.07.54.776.49.9, línea S7310000, de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019.   
Según lo que establece el resuelvo octavo de la Resolución de 21 de febrero de 2019, la subvención máxima a conceder por proyecto será:  
a) Para confederaciones, federaciones y fundaciones de ámbito autonómico con un máximo de 40.000 euros.  
b) Para confederaciones y federaciones de ámbito inferior al autonómico y asociaciones de ámbito autonómico, con un máximo de 15.000 euros.  
c) Para la resto de asociaciones o fundaciones con un máximo de 6.000 euros.  
Los proyectos que hayan superado la puntuación de 50 puntos, se subvencionarán atendiendo al límite anterior, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor hasta agotar los fondos previstos en la convocatoria.  
El importe global máximo establecido en el resuelvo tercero de la Resolución de 21 de febrero de 2019, para financiar estas subvenciones, se distribuirá destinando un 80% (460.000 euros a los apartados a) y b), y el 20% (115.000 euros) para el apartado c).  
  
Segundo  
Cualquier entidad solicitante podrá renunciar a la subvención concedida con anterioridad a la entrega de la subvención, de manera expresa y por cualquier medio que permita su constancia.  
En caso de que se produzca la renuncia de alguno de los beneficiarios a la subvención en el plazo de un mes desde la publicación definitiva, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria, en primer lugar, a la entidad que haya obtenido una subvención inferior a la solicitada, hasta completar el importe de la subvención solicitada por la entidad, y en segundo lugar, a la entidad solicitante siguiente por orden de puntuación, siempre que haya superado la puntuación mínima y no haya resultado beneficiario.   
  
Tercero  
De conformidad con lo establecido en el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS), y visto que por la falta de disponibilidad de fondos, la subvención concedida es inferior a la subvención solicitada en los expedientes que a continuación se indican, éstas entidades podrán reformular el proyecto para adaptar las actividades para las que se le ha concedido la ayuda, al importe realmente concedido.   
· TPASOC//144/2019 Associació d'esplais de Castelló.  
· TPASOC/10/2019 Asociación de familiares de personas con Alzheimer y otras demencias.  
A estos efectos quedan requeridas estas entidades para que en el plazo de 10 días hábiles reformulen el proyecto presentado.  
  
Cuarto  
En el Anexo II se relacionan las entidades cuyos proyectos han superado los 50 puntos y que no han obtenido subvención por haberse agotado los fondos establecidos en la convocatoria.  
  
Quinto  
De acuerdo con la valoración efectuada, las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana relacionadas en el Anexo III no podrán recibir aportación económica en concepto de subvención al no haber alcanzado la puntuación mínima de 50 puntos, según lo dispuesto en el resuelvo siete de la Resolución de 21 de febrero de 2019.   
  
Sexto  
Las entidades ciudadanas que se relacionan en el Anexo IV han quedado excluidas por los motivos que se detallan, por lo que no han podido ser evaluadas.   
  
Séptimo  
El pago de las subvenciones, se realizará en pago único, tras la justificación del gasto realizado, mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por la entidad beneficiaria en su solicitud.  
A petición expresa de la entidad indicándose debidamente en la solicitud de la subvención, podrá anticiparse el 60% del importe de la subvención concedida.  
El plazo máximo para la presentación de la justificación de la subvención finalizará el 31 de octubre de 2019.  
  
Octavo.  
1. Para efectuar el pago las entidades beneficiarias de la subvención tendrán que ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en los artículos 30 y 31 de la LGS, así como en el artículo 169 de la LHPG, debiendo presentar una cuenta justificativa simplificada, de conformidad con el artículo 75 del RLGS, que contendrá la documentación detallada en el resuelvo doce de la Resolución de 21 de febrero de 2019.  
a) Certificado de Justificación de Gastos ( anexo, documento 5 de dicha resolución).  
b) Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión, fecha de pago y relación con las actividades y objetivos del proyecto. Además, para los gastos de personal interno, se aportará indicación, en su caso, de los criterios de imputación utilizados. La citada relación de gastos deberá ser suscrita por el representante de la entidad.  
c) Memoria técnica detallada de las actividades realizadas efectiva/materialmente y que han sido subvencionadas que deberá ser desarrollada según los siguientes epígrafes:  
1.º Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF.  
2.º Título del proyecto.  
3.º Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado.  
4.º Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo.  
5.º Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas.  
6.º Evaluación del proyecto:  
1. Descripción de los resultados obtenidos.  
2. Descripción de la relación entre los resultados obtenidos y las necesidades previas.  
3. Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.  
4. Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.  
5. Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.  
7.º Aportación del material gráfico (folletos, carteles, trípticos), fotografías de las actividades o material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listado de asistentes y otros que se consideren oportunos.  
d) Certificado de cumplimiento del presupuesto aprobado. Para la justificación de la subvención concedida, deberá respetarse en todo momento el presupuesto aprobado junto a la solicitud. Para ello, se adjuntará con la justificación final un certificado del cumplimiento del presupuesto aprobado con la solicitud. Los gastos justificados tendrán que adaptarse a los conceptos de gasto autorizados. Únicamente se admitirá una desviación en la imputación de cantidades a los distintos conceptos de gastos en una cuantía de hasta un treinta por ciento (30%), en más o menos, del importe asignado a cada uno de dichos conceptos, respetando en todo momento los límites máximos establecidos en el resuelvo cinco de la Resolución. La desviación no podrá aplicarse a conceptos de gasto no autorizados. (anexo, documento 6 Resolución de 21 de febrero de 2019).  
2. La documentación justificativa deberá presentarse de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat, en el trámite específico de aportación de documentación a un expediente de ayudas de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19456. Para poder realizar la presentación telemática, el solicitante deberá disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la Sede Electrónica de la Generalitat.  
3. Se reducirá proporcionalmente la subvención en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada así como, cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de esa actividad.  
4. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia del interesado.  
  
Noveno.  
Se realizará la comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada mediante un control administrativo, sobre una muestra aleatoria correspondiente al 25% de los proyectos concedidos.  
Contra lo dispuesto en la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la LPACAP, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la LJCA. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.   
  
València, 1 de agosto de 2019.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.