Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4207, del 11-03-2002 (2002/2400)

ACUERDO de 5 de marzo de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Empleo del Personal del Colectivo de Telefonistas de la administración del Gobierno Valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4207

Fecha DOGV
:   11-03-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - E) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/2400


Fecha del documento
:   05-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación y Competitividad

Tipo de documento
:   Acuerdo

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * cualificación profesional
    * información
    * funcionario
    * promoción profesional
    * personal contratado
    * teléfono
    * programa de actuación
    * concurso administrativo

ACUERDO de 5 de marzo de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Empleo del Personal del Colectivo de Telefonistas de la administración del Gobierno Valenciano. [2002/X2400]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 5 de marzo de 2002, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Con fecha 5 de febrero de 1996, el Gobierno Valenciano aprobó el Plan Estratégico de Modernización de la administración Valenciana, dentro del que se incluye el proyecto Help (Información y Comunicación de la Generalitat).
  
Mediante el Decreto 51/1998, de 21 de abril, del Gobierno Valenciano, se creó una Comisión Interdepartamental para la ordenación del sistema de atención y gestión telefónica en el ámbito de la administración de la Generalitat Valenciana, con el objetivo de procurar la mejora continua de dicho sistema corporativo.
  
El 3 de noviembre de 1998 se suscribe el Acuerdo de la Mesa Sectorial de la Función Pública y de la Comisión de Interpretación, Vigilancia y Estudio del II Convenio Colectivo del Personal Laboral (CIVE), en el que se fijan los criterios generales del Plan de Empleo del Colectivo de Telefonistas.
  
Por el Decreto 180/1998, de 3 de noviembre, del Gobierno Valenciano, se crea y pone en funcionamiento el Servicio Telefónico de Atención al Ciudadano-Teléfono Prop, con la finalidad de atender las llamadas de los ciudadanos, tanto para facilitar información directa sobre los distintos servicios públicos que presta la administración valenciana, como para trasladar dichas llamadas a las dependencias y organismos que, en razón a sus funciones, deban atenderlas.
  
La disposición final segunda de este último Decreto determina la ejecución de un plan de ordenación de recursos humanos, de acuerdo con lo previsto en la Ley de la Función Pública Valenciana, a fin de que el personal que desempeñe los puestos de trabajo de telefonistas que presten el servicio que por dicho Decreto se crea esté convenientemente capacitado para ello.
  
La progresiva demanda de información a través del servicio telefónico, así como la creciente complejidad de la que se solicita, requieren tomar algunas medidas tendentes a la mejora del servicio. Una de ellas, de capital importancia para la consecución de tal objetivo, es la profesionalización y especial cualificación del personal que deba atender el servicio de información telefónica.
  
A tal fin y para evitar el incremento de recursos humanos, el presente Plan de Empleo integra en el mismo un curso selectivo de formación y promoción del personal que posea la titulación para pertenecer al grupo D, al tiempo que se funcionariza al personal laboral fijo que supere el referido curso selectivo.
  
El artículo 21 y las disposiciones adicionales tercera a séptima del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana establecen las normas a observar en los Planes de Empleo, que han de ser aprobados por el Gobierno Valenciano. El artículo 30 del Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa, aprobado por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, desarrolla los preceptos antes citados de la Ley de la Función Pública Valenciana.
  
Además, el artículo 12.B) del II Convenio Colectivo del Personal Laboral al Servicio de la administración de la Generalitat Valenciana regula los Planes de Empleo y reasignación de efectivos de modo sustancialmente coincidente con la ley antes citada.
  
Por su parte, la disposición adicional décima de la Ley de la Función Pública Valenciana, añadida por la Ley 10/1998, de 28 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, establece que el personal laboral fijo que desempeñe un puesto de trabajo que se clasifique de naturaleza funcionarial podrá adquirir la condición de funcionario de carrera, permaneciendo en dicho puesto si cumple los requisitos del artículo 12 de la propia Ley, mediante la superación de los correspondientes cursos de carácter selectivo. Igualmente regula la situación del personal que no participe o no supere los cursos.
  
Por último, el apartado B.4) del artículo 12 del referido Convenio Colectivo también permite que en los Planes de Empleo se integren los cursos de formación, las medidas de promoción y los procesos de funcionarización que procedan.
  
La tramitación del presente Plan de Empleo ha sido realizada por la Dirección General de Función Pública, a propuesta de la Dirección General de Telecomunicaciones y Modernización. El proyecto ha sido negociado con las organizaciones sindicales representadas en la Mesa Sectorial de Función Pública y en la CIVE. También ha sido emitido informe favorable del órgano competente de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, tal como exige la disposición adicional tercera del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.
  
En su virtud, de conformidad con los preceptos citados, en uso de la facultad que confiere la disposición adicional tercera del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, a propuesta del conseller de Innovación y Competitividad y del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Aprobar el Plan de Empleo del Personal del Colectivo de Telefonistas de la administración del Gobierno Valenciano, con arreglo a las siguientes prescripciones:
  
1. Objeto del Plan de Empleo
  
En cumplimiento de lo previsto en la disposición final segunda del Decreto 180/1998, de 3 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea y pone en funcionamiento el Servicio Telefónico de Atención al Ciudadano-Teléfono Prop, el presente Plan de Empleo tiene por objeto:
  
1.1 Proporcionar la adecuada formación y especial cualificación al personal que integra el colectivo de telefonistas de la administración del Gobierno Valenciano, a fin de mejorar la prestación del servicio y aumentar la capacidad de trabajo y las oportunidades profesionales de dicho personal, así como instruirles en las nuevas técnicas de información y comunicación corporativa.
  
1.2 Llevar a cabo la funcionarización del personal que posea los requisitos exigidos y supere el proceso selectivo, para adaptar su relación jurídica laboral con la administración del Gobierno Valenciano a la naturaleza funcionarial que adquirirán los nuevos puestos de trabajo de auxiliares de información.
  
1.3 Modificar, conforme se indica en el apartado 8 de este acuerdo, la clasificación de los puestos de trabajo de telefonista que determine el órgano competente, tras concluir el proceso a que se refiere el párrafo precedente, adecuando sus funciones a las nuevas necesidades.
  
2. Requisitos para participar en el Plan de Empleo
  
2.1 La participación en el presente Plan de Empleo es voluntaria.
  
2.2 Quienes deseen tomar parte en el mismo, han de reunir los tres requisitos siguientes:
  
2.2.1 Ser personal laboral fijo del grupo E y categoría de telefonista, o funcionario de carrera del grupo E del artículo 4 de la Ley de la Función Pública Valenciana, en ambos casos al servicio de la administración del Gobierno Valenciano.
  
2.2.2 Hallarse en situación de servicio activo y desempeñar, con destino definitivo o provisional, un puesto de trabajo clasificado con la denominación de telefonista; o tener concedida la reserva de uno de dichos puestos, por cualquiera de las causas legal o reglamentariamente previstas; o bien hallarse en otra situación administrativa o laboral, siempre que conserve el derecho al reingreso en puesto de trabajo de telefonista.
  
2.2.3 Estar en posesión de la titulación académica exigida en el artículo 4 de la Ley de la Función Pública Valenciana para el ingreso en el grupo D.
  
2.3 Dichos requisitos deberán poseerse antes de la publicación del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y han de mantenerse hasta que se formalice el nombramiento y toma de posesión de los puestos de trabajo que resulten afectados por el presente Plan de Empleo.
  
2.4 Para poder resolver sobre la admisión al curso selectivo, quienes soliciten tomar parte en el mismo han de adjuntar a su instancia el documento que acredite poseer el título de Graduado Escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente, junto con fotocopia para su cotejo; o bien copia ya compulsada o notarialmente legalizada. No obstante, no será necesario adjuntar este documento cuando ya conste anotado en el Registro de Personal o haya sido previamente aportado y, en ambos casos, la persona interesada así lo manifieste expresamente en su solicitud de admisión.
  
3. Comisión de Admisión y Seguimiento
  
3.1 Para seguir el desarrollo del proceso del presente Plan de Empleo y, en su caso, estudiar las posibles incidencias relacionadas con la admisión de solicitantes al curso y pruebas selectivas, se constituirá, dentro de los treinta días naturales siguientes a la publicación del presente Plan de Empleo, la Comisión de Admisión y Seguimiento (CAS).
  
3.2 Los acuerdos que adopte dicha Comisión tendrán carácter de propuesta, resolviendo lo que en derecho proceda el órgano competente que corresponda.
  
3.3 La CAS estará presidida por el jefe del Área de Función Pública, o funcionario de dicha Área en quien delegue, e integrada, además, por los siguientes vocales:
  
3.3.1 En representación de la administración:
  
- Dos vocales designados por la Dirección General de Telecomunicaciones y Modernización.
  
- Cuatro vocales designados por la Dirección General de Función Pública, a uno de los cuales se le asignarán las funciones de secretario de la Comisión.
  
3.3.2. Un representante de cada una de las organizaciones sindicales siguientes: UGT, CCOO, CSI-CSIF, STEPV-IV y CEMSATSE.
  
3.4 Los mismos órganos administrativos y organizaciones sindicales designarán, en caso necesario, a los suplentes de la Comisión. En lo no previsto expresamente, a dicha Comisión le serán aplicables las normas contenidas en los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según la naturaleza de aquélla.
  
3.5 Para la constitución y funcionamiento de la Comisión, no será obstáculo que las organizaciones sindicales, o alguna de ellas, no designen en tiempo y forma a sus representantes.
  
4. Curso y pruebas selectivas
  
4.1 Una vez publicado el presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y constituida la Comisión de Admisión y Seguimiento, por orden de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas se convocará el curso de formación, promoción profesional y adaptación a la naturaleza funcionarial de los puestos cuya clasificación ha de modificarse.
  
4.2 En la orden de convocatoria, que se publicará dentro del mes siguiente a la constitución de dicha Comisión, se nombrará el Tribunal Calificador de las pruebas de evaluación continuada y pruebas finales, sobre los contenidos del temario de materias impartidas. Dicha orden establecerá igualmente el modelo normalizado de solicitud de participación en el proceso selectivo y el plazo de presentación de la misma, que no podrá ser inferior a veinte días naturales.
  
4.3 La evaluación continuada, que se efectuará durante el desarrollo del curso, y las pruebas finales, a celebrar una vez acabado éste, tendrán carácter selectivo, debiendo ser aprobadas para superar el proceso. Tanto la evaluación continuada como las pruebas finales serán calificadas por el mismo Tribunal.
  
4.4 El curso deberá comenzar dentro del plazo de cuatro meses desde la publicación de la Orden de convocatoria.
  
5. Presentación y admisión de solicitudes
  
5.1 Quienes reúnan los requisitos exigidos y deseen participar en este Plan de Empleo, presentarán su solicitud, ajustada al modelo oficial, dentro del plazo concedido en la orden de convocatoria, y acompañada, cuando proceda, del documento a que se refiere el punto 2.4 anterior.
  
5.2 Finalizado el plazo de presentación de solicitudes y previa propuesta de la Comisión de Admisión y Seguimiento, la Dirección General de Función Pública dictará Resolución aprobando con carácter provisional las relaciones de personas admitidas y excluidas a la realización del curso y pruebas selectivas, con expresión del motivo de exclusión y concediendo un plazo de diez días para que puedan formular las alegaciones que estimen convenientes, subsanar las faltas u omisiones, o bien mejorar la solicitud. Dicha resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
5.3 Concluido el anterior trámite y hechas, en su caso, las rectificaciones que proceda, la Dirección General de Función Pública dictará nueva Resolución de aprobación definitiva de las relaciones de admitidos y excluidos, que se publicará igualmente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
6. Temario y duración del curso
  
6.1 El curso constará de dos módulos:
  
6.1.1 El primero, relativo a las áreas de conocimientos para la formación y promoción al grupo D, con una duración de 40 horas lectivas y el temario que se indica en el anexo.
  
6.1.2 El segundo módulo, relativo al área de conocimientos de la organización administrativa y la actividad de las Administraciones públicas, con una duración de cinco horas lectivas y el temario que se indica en el anexo, con destino a la adaptación de la relación jurídica con la naturaleza de los puestos (funcionarización).
  
6.2 Al tiempo de duración de ambos módulos hay que añadir 3 horas para la realización de las pruebas de la evaluación continuada, más el tiempo que señale el Tribunal para efectuar las pruebas finales.
  
6.3 Quienes participen en el curso y ya tengan la condición de funcionarios de carrera, quedan exentos de asistir al segundo módulo del curso y realizar las pruebas correspondientes, tanto de la evaluación continuada como de las finales.
  
7. Organización y desarrollo del curso
  
7.1 Corresponde al Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP) la organización del curso, determinando el calendario del mismo, régimen horario y lugar o lugares de realización; lo que se hará público oportunamente mediante Resolución del director general de Función Pública, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
7.2 Para tener acceso a realizar las pruebas finales, será indispensable haber asistido al ochenta y cinco por ciento de las horas lectivas de cada uno de los módulos del curso, sin cuyo requisito no podrá superarse éste.
  
7.3 El personal invidente o con otra discapacidad dispondrá de la adecuada adaptación del proceso selectivo a las especiales características individuales. Esta adaptación se producirá igualmente en el ejercicio de sus funciones.
  
7.4 Para superar el proceso es necesario haber obtenido una calificación global final mínima de cinco puntos, sobre un máximo de diez, incluyendo tanto la evaluación continuada como las pruebas finales.
  
7.5 Concluido el curso y realizadas las pruebas finales, el Tribunal remitirá a la Dirección General de Función Pública, para su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el acuerdo aprobando la relación de participantes que hayan superado el proceso selectivo, con la declaración expresa de esta circunstancia y la puntuación obtenida.
  
8. Modificación de la clasificación de puestos de trabajo
  
8.1 Finalizado el proceso anterior y en el plazo de los dos meses siguientes a la publicación del acuerdo a que se refiere el anterior apartado 7.5, el órgano competente dictará resolución de modificación de la clasificación de los puestos de trabajo de telefonistas que proceda, sustituyéndola por la siguiente:
  
Denominación: auxiliar de información.
  
Naturaleza: funcionarial.
  
Sector: general.
  
Requisitos: grupo D, auxiliar de información.
  
Complemento de destino: 12.
  
Complemento específico: E015.
  
Forma de provisión: concurso.
  
Funciones:
  
- Proporcionar información general al ciudadano, relativa a la organización y actividad de la administración de la Generalitat Valenciana, en materia de centros, órganos, personas, documentos, procedimiento o expedientes, según las instrucciones de sus superiores. La información se facilitará telefónicamente, de modo presencial o por cualquier otro medio que solicite el ciudadano y esté operativamente disponible.
  
- Mantener actualizadas las bases de datos de la información general a que se ha hecho referencia.
  
- Cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, a juicio del superior jerárquico, prestar su colaboración en los registros de entrada-salida de documentos.
  
- Todo ello sin perjuicio de que, por razones organizativas o de discapacidad del empleado público, se le encomiende la ejecución exclusiva de alguna o algunas de dichas funciones.
  
8.2 En la resolución de clasificación se indicará expresamente la fecha a partir de la que surtirá efectos la misma.
  
8.3 El presente apartado 8 se dicta en el ámbito de este Plan de Empleo, al amparo de la facultad atribuida al Gobierno Valenciano por el apartado b) ?in fine- del artículo 26 del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, sin perjuicio de las facultades del órgano competente para acordar la clasificación de los puestos y su eventual futura modificación.
  
9. Situación de quienes no participen o no superen el proceso selectivo
  
9.1 Quienes no soliciten participar en el curso y pruebas selectivas, desistan de su solicitud, renuncien a su derecho, carezcan de la titulación académica exigida o no superen el proceso selectivo, podrán permanecer en sus respectivos puestos de trabajo o ser reasignados a otros de su grupo de titulación, respetando sus retribuciones y localidad de destino, según acuerde el órgano competente, en atención a las necesidades del servicio.
  
9.2 Sin perjuicio del cumplimiento, cuando proceda, de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley de la Función Pública Valenciana, artículo 30 del Reglamento aprobado por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, y artículo 12.B) del II Convenio Colectivo, la reasignación que, en su caso, se realice del personal al que se refiere el anterior párrafo será objeto de negociación con las organizaciones sindicales representadas en la Mesa Sectorial de Función Pública o en la CIVE, según corresponda a la naturaleza funcionarial o laboral del personal afectado.
  
10. Promoción y adaptación a la naturaleza jurídica del puesto
  
10.1 Quienes superen el curso y las pruebas selectivas finales, siempre que posean los requisitos exigidos, accederán a la condición de funcionarios de carrera del grupo D, sector de administración general, auxiliares de información.
  
10.2 El personal comprendido en el párrafo precedente permanecerá en el mismo destino y, en todo caso, sin que varíe el carácter definitivo o provisional de dicho destino ni la naturaleza del sistema o procedimiento de provisión.
  
11. Nombramientos
  
11.1 El personal que supere el proceso de promoción y adaptación del régimen jurídico a la naturaleza del puesto que ocupa, según lo previsto en este Plan, será nombrado funcionario de carrera, en los términos del anterior apartado 10, dentro de los tres meses siguientes a la clasificación de los puestos, a la que se refiere el apartado 8 de este acuerdo.
  
11.2 Quienes antes de dicho nombramiento fuesen funcionarios de carrera del grupo E, serán declarados en situación de excedencia automática en el grupo de titulación que corresponda, tras ejercer la opción que les concede la legislación sobre incompatibilidades.
  
11.3 Quienes antes del referido nombramiento fuesen contratados laborales indefinidos serán declarados en situación de excedencia voluntaria automática como personal laboral del grupo E, según lo previsto en el artículo diez del II Convenio Colectivo antes citado, con efectos del día inmediato anterior al de la toma de posesión como funcionarios.
  
11.4 La fecha de los efectos de la toma de posesión se determinará en la Orden de nombramiento.
  
12. Garantía de retribuciones
  
En el caso de que las retribuciones que corresponda percibir al funcionario de carrera en el nuevo puesto de auxiliar de información, una vez cumplidos los trámites a que se refiere el anterior apartado 11, fuesen inferiores en cómputo global anual a las que percibía con anterioridad a la ejecución de este Plan de Empleo, se le reconocerá y abonará un complemento personal transitorio por la diferencia, mientras ocupe el puesto. Este complemento será absorbible, total o parcialmente en cómputo anual, por cualquier incremento retributivo que afecte al puesto de trabajo o al grupo de titulación al que pertenece dicho funcionario.
  
13. Situaciones administrativas y clases de destino
  
La superación del curso y de las pruebas selectivas del presente Plan de Empleo no supondrá, por sí misma, la modificación de la situación administrativa en que se halle ni la clase de destino que tenga cada persona interesada con anterioridad a la finalización del procedimiento.
  
14. Plazo de ejecución del Plan
  
En cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo octavo del artículo 21 de la Ley de la Función Pública Valenciana, se establece que la ejecución del presente Plan de Empleo debe quedar concluida en el plazo máximo de dieciocho meses, a partir del día de su publicación.
  
15. Norma transitoria
  
Al personal laboral temporal o funcionario interino que, a la fecha de publicación del presente Acuerdo, se halle desempeñando puesto de telefonista cuya clasificación se modificara por la de auxiliar de información, se le aplicará las siguientes reglas:
  
15.1 Si está en posesión de la titulación académica exigida para pertenecer al grupo D, se le nombrará funcionario interino de dicho grupo D, auxiliar de información, con los efectos y toma de posesión del día en que surta efecto la modificación de la clasificación del puesto. A este personal se le podrá impartir un curso de formación, de asistencia obligatoria, si así lo acuerda la Dirección General de Función Pública, a propuesta de la Dirección General de Telecomunicaciones y Modernización.
  
15.2 Si carece de la titulación a que se refiere el apartado anterior, cesará el día inmediato anterior a la fecha de efecto de la nueva clasificación del puesto, reincorporándose a su bolsa de trabajo en las condiciones que le correspondan.
  
16. Habilitación reglamentaria
  
Se autoriza al conseller de Justicia y Administraciones Públicas para que dicte las normas y actos administrativos que requiera la ejecución del presente acuerdo.
  
17. Efectos
  
Este acuerdo surtirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
18. Recursos
  
18.1 De conformidad con los artículos 109 y 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, según la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el presente acuerdo pone fin a la vía administrativa y contra el mismo cabe interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el Gobierno Valenciano, en el plazo de un mes a partir del siguiente día al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con arreglo a los artículos 116 y 117 de dicha Ley.
  
18.2 Cuando no se recurra en reposición, podrá interponerse recurso contencioso'administrativo, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de la referida publicación de este acuerdo, ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo que disponen los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa. Este recurso también podrá interponerse contra la resolución expresa o la desestimación presunta del recurso de reposición. En este último caso, el plazo de interposición será de seis meses, contado según establece el citado artículo 46.
  
Valencia, 5 de marzo de 2002
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO
  
ANEXO
  
Temario del curso selectivo a desarrollar en el Plan de empleo del personal del colectivo de telefonistas de la administración del Gobierno Valenciano.
  
Primer módulo de 40 horas lectivas:
  
1. Compresión proyectos HELP y PROP (2 horas).
  
2. Conocimientos informáticos para auxiliares de información (15 horas).
  
3. Aplicación PROP. Guía de personas (10 horas).
  
4. Aplicación del mantenimiento de la información (5 horas).
  
5. Comunicación telefónica (8 horas).
  
Segundo módulo de 5 horas lectivas:
  
1. Concepto de organización administrativa y presupuestos constitucionales (1 hora).
  
2. La organización administrativa española: estatal, autonómica y local. Título VIII de la Constitución española (1 hora).
  
3. La actividad de las Administraciones públicas (3 horas):
  
- Derechos y obligaciones de la administración y de los ciudadanos.