Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6146, del 17-11-2009 (2009/13496)

ORDEN de 6 de noviembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura y Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en plantas de valorización energética de los residuos agroalimentarios, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2009/11/06/(1)**

### Versiones

 Texto inicial: 18/11/2009 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   6146

Fecha DOGV
:   17-11-2009

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2009/13137


Fecha del documento
:   06-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * legislación
    * gestión de residuos
    * apoyo económico
    * producto alimenticio
    * residuo agrícola
    * biomasa
    * ayuda a la agricultura

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Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

ORDEN de 6 de noviembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura y Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en plantas de valorización energética de los residuos agroalimentarios, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
  
La Generalitat ha puesto en marcha en el ejercicio 2009 el Plan de Apoyo a los Sectores Productivos, dirigido a prestar apoyo a las empresas para que sigan aumentando su productividad y fomentando la creación de empleo en el territorio valenciano. En este marco el sector agroalimentario ha sido objeto de una especial consideración, estableciéndose un conjunto de actuaciones horizontales y otras dirigidas individualmente a cada uno de los subsectores agrícola, ganadero, pesquero y agroindustrial. La presente orden se enmarca en las actuaciones horizontales dirigidas al sector agroalimentario.  
  
La actividad agroalimentaria genera, en todos sus eslabones productivos, un conjunto de residuos orgánicos que deben ser gestionados de acuerdo con las correspondientes normas en vigor. Las explotaciones agrícolas producen restos de cosechas, podas o aclareos que pasan al consumo animal, son fuente de camas o se destinan a vertederos; las ganaderas producen estiércoles y purines que son utilizados como fertilizantes en la mayor parte de las ocasiones. Igualmente, el resto de la industria agroalimentaria entrega a gestores autorizados sus restos orgánicos. No obstante, en momentos críticos parte de estos residuos pueden tener dificultades de gestión y provocar problemas operativos en las empresas que los generan.  
  
En el entorno del sector agroalimentario valenciano es poco habitual encontrar plantas de valorización energética de los subproductos y coproductos de su actividad. Promover la implantación de esta actividad implica el desarrollo de un conjunto de actividades económicas, ligadas a la producción agroalimentaria, que genera nuevos puestos de trabajo y crecimiento económico. Además, contribuye a reducir la dependencia de combustibles fósiles y avanza en el cumplimento de los objetivos previstos en la agenda para el cambio climático. Además, se potencia una agricultura más competitiva, más sostenible y adaptada a las exigencias de la demanda. Todos los proyectos que se pongan en marcha en este contexto deberán ser evaluados desde un punto de vista tecnológico y económico, al objeto de estudiar su aplicabilidad al conjunto de nuestro sector agroalimentario.  
  
El Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre, de ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) establece el aumento del valor añadido de los productos agrícolas como una de las medidas de reestructuración y desarrollo del potencial físico y de fomento de la innovación. Por este motivo el desarrollo de nuevos procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario se torna fundamental para aumentar la eficacia y eficiencia de las explotaciones agrícolas.  
  
Asimismo la Decisión del Consejo de 19 de enero de 2009 por la que se modifica la Decisión 2006/144/CE, sobre las directrices estratégicas comunitarias de desarrollo rural (período de programación 2007-2013), señala como nuevos retos la necesidad de incrementar los esfuerzos con relación a las prioridades de la Comunidad en los ámbitos del cambio climático y la energía renovable, entre otros. De esta forma la agricultura debe realizar una mayor contribución a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar la captura de carbono. Asimismo, el aumento de la producción de energía renovable a partir de la biomasa agrícola y forestal deberá ayudar a lograr los nuevos objetivos sobre consumo total de combustible y energía que la UE se ha fijado para 2020.   
  
Las ayudas reguladas en la presente orden se enmarcan dentro de la medida 123 del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013. Debido a que las operaciones que se van a financiar están dentro del ámbito de aplicación del art. 36 del Tratado de la Comunidad Europea, el presente régimen de ayudas es compatible con la política de competencia de la Unión Europea.   
  
El Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 ha sido objeto de revisión con la finalidad de añadir nuevas actuaciones en relación con las prioridades señaladas en las directrices estratégicas comunitarias de desarrollo rural según Decisión del Consejo de 19 de enero de 2009. Tras esta modificación, la medida 123, en la que se encuadran las ayudas que se regulan a través de esta orden, incluye operaciones dirigidas específicamente a la producción de energías renovables, con los efectos que se pretenden de reducción de las emisiones de dióxido de carbono y de sustitución de combustibles fósiles, todo ello de conformidad con el artículo 16 bis y con el anexo II del Reglamento (CE) nº 1698/2005, introducidos por el Reglamento (CE) nº 74/2009 del Consejo, de 19 de enero.   
  
En este contexto, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación considera adecuado financiar aquellos proyectos liderados por las pequeñas y medianas empresas del sector agroalimentario que posibiliten un mejor aprovechamiento energético de los residuos y coproductos del referido sector.  
  
Por ello en uso de las facultades que me confiere la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, el Decreto 121/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,   
  
ORDENO  
  
Artículo 1  
  
Se aprueban las bases por las que se regirán las ayudas a la inversión para las plantas de valorización energética de residuos agroalimentarios, y que se incluyen como anexo I a la presente orden.  
  
Artículo 2   
  
Las ayudas reguladas en la presente orden estarán financiadas por el FEADER, el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM) y la Generalitat Valenciana, en los porcentajes que se determinen en el Marco Nacional y el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana.  
  
Mediante resolución de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria se realizarán las convocatorias públicas de las ayudas reguladas en la presente orden. Dicha resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, indicándose la línea de subvención, junto con el importe global máximo, que financie las ayudas en función de las disponibilidades presupuestarias anuales.   
  
Estas ayudas tienen un alcance plurianual según lo establecido en el artículo 29 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. El número de anualidades se establecerá en las respectivas convocatorias públicas.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
La concesión de las ayudas financiadas por FEADER previstas en la presente orden, quedará supeditada a la aprobación por Decisión de la Comisión, de la modificación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 aprobada en el Comité de Seguimiento del programa.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de noviembre de 2009  
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
  
ANEXO I  
  
Bases reguladoras por la que se establecen ayudas a la inversión en plantas de valorización energética de los residuos agroalimentarios, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013  
  
Base 1. Objeto de la ayuda  
  
El objeto de la presente orden es establecer en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana las bases del régimen de ayudas a las inversiones en plantas de valorización energética de residuos agroalimentarios procedentes de explotaciones agrícolas, ganaderas o de empresas agroalimentarias. Quedan expresamente excluidos los productos silvícolas, de la pesca y los aceites reciclables.  
  
Base 2. Condiciones de la inversión a subvencionar  
  
Las ayudas se destinarán a subvencionar la inversión realizada por los titulares de las actividades productivas del sector agroalimentario para la construcción de infraestructuras y adquisición de equipamientos que estén destinados a mejorar la protección ambiental a través de la valorización energética de los residuos obtenidos habitualmente en su actividad productiva, incluso en aquellos casos en los que requieran la incorporación de coproductos obtenidos en otros procesos productivos del sector agroalimentario. La inversión a subvencionar recogerá alguno de los siguientes sistemas:  
  
A) Sistema de almacenamiento, recogida y transporte de subproductos.  
  
B) Sistemas de transformación y valorización energética de los subproductos y coproductos.  
  
C) Sistemas de acondicionado de los residuos finales.  
  
Las condiciones mínimas para subvencionar las inversiones recogidas en esta línea de ayudas serán las siguientes:  
  
a) La actividad económica desarrollada por la empresa deberá cumplir las condiciones siguientes:  
  
- Acreditar su viabilidad económica, mediante un estudio realizado al efecto.  
  
- Cumplir las normas que, en materia de medio ambiente, establece la legislación española. A estos efectos deberá mantener al día todas las autorizaciones que para su sector concreto establece la Generalitat Valenciana.  
  
b) La ayuda concedida no tendrá como consecuencia el incremento de la capacidad productiva.  
  
c) El beneficiario deberá demostrar que el proyecto supondrá una mejora de la protección del medio ambiente. Entre otros aspectos deberá acreditarse el volumen de materia seca a valorizar anualmente en kg., las reducciones de emisiones contaminantes de amoniaco (NH3) y gases de efecto invernadero (GEI) medidos en% sobre las cantidades emitidas sin tratamiento, la eficiencia en la reducción del contenido de Nitrógeno y Carbono de los residuos originales  
  
d) El beneficiario se comprometerá a realizar un seguimiento de la inversión, una contabilidad separada para el conjunto de la actividad y una evaluación de los resultados técnicos y económicos de la misma durante los seis años siguientes al inicio de la actividad.  
  
e) Si un proyecto sufre durante los 5 años siguientes al pago de la ayuda, alguna modificación importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o a un organismo público, y que resulte, bien de un cambio de la naturaleza del régimen de la propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupción o del cambio de localización de la actividad productiva, no será cofinanciable por el FEADER  
  
Los gastos subvencionables podrán incluir:  
  
a) La construcción y adquisición de los sistema de almacenamiento, recogida y transporte (interno) de subproductos, entre los que se incluyen depósitos o contenedores de almacenamiento de subproductos frescos en los puntos de generación, puntos intermedios (centros de transferencia) o en las mismas plantas (recepción y/o almacenamiento). Este tipo de inversiones deberá destinarse exclusivamente a la producción de energía.  
  
b) La construcción y adquisición de alguno de los sistemas de transformación y valorización energética que se recogen a continuación:  
  
- Sistemas de pretratamiento de los subproductos (trituración, pasterización o ensilado).   
  
- Tanque/s de mezcla de subproductos.  
  
- Fermentadores o digestores anaerobios (mezcla completa, horizontales o "plug-flow" u otros) incluyendo equipos de agitación, sistema de calefacción, sistema de desulfurización o sistemas de recirculación.  
  
- Post-fermentadores y depósitos de almacenamiento de digestatos o de los restos finales.   
  
- Sistema de automatización y control, incluyendo autómatas, equipos informáticos, sondas de gas, temperatura, pH, caudal y en general equipos para el control del proceso productivo.  
  
- Sistema de tratamiento del biogás (eliminación de agua, H2S, u otros gases)  
  
- Gasómetro para almacenamiento, en su caso, de biogás y antorcha.  
  
- Equipos de generación eléctrica  
  
c) La construcción y adquisición de los equipos para el tratamiento, acondicionado y uso agronómico de los residuos finales, realizado en la propia planta incluyendo los equipos necesarios para:  
  
- Separar sólido-liquido (filtros, centrífugas u otros equipos equivalentes).  
  
- Eliminar o recuperar nutrientes (evaporación o stripping)  
  
- Producir fertilizantes (compostaje, peletización o similar)  
  
d) Costes generales, como honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores, y estudios de viabilidad hasta un máximo del 12% de las cantidades recogidas en las letras a) b) y c) de este apartado.  
  
No serán subvencionables los siguientes gastos:  
  
- El IVA soportado en la inversión a realizar.  
  
- La adquisición de inmuebles y terrenos.  
  
- Gastos de I+D+i  
  
- Los gastos ocasionados con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de la ayuda.  
  
- Todos aquellos gastos que no tengan una finalidad directa con las actuaciones subvencionables.  
  
Base 3. Beneficiarios  
  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas del sistema agroalimentario dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la agricultura y la alimentación, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana. Todas estas entidades deberán tener la condición de pequeñas empresas (empresas que ocupan a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros) o de medianas empresas (empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocio anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros).  
  
Los titulares de las actividades que se beneficien de esta línea de ayudas deberán destinar las nuevas instalaciones y equipos, cuya construcción y dotación haya sido financiada con cargo a esta línea de ayudas, al ejercicio de la actividad durante un periodo mínimo de seis años.   
  
Están excluidos expresamente de estas ayudas los beneficiarios de las mismas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:  
  
- Aquellos que estén sujetos a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
  
- Las ayudas a empresas en crisis.  
  
Base 4. Importe de la ayuda y límites de la subvención  
  
La intensidad de la ayuda será del 40% de los costes subvencionables.  
  
El coste elegible o subvencionable de cada proyecto no podrá ser superior a 2.000.000 de euros.   
  
Base 5. Presentación de solicitudes y plazo  
  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria y se presentarán en el impreso normalizado, según el anexo II, en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, calle Amadeo de Saboya número 2, 46165 de Valencia o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
  
El plazo para presentar las solicitudes de ayuda se establecerá en las respectivas convocatorias.  
  
Con la finalidad de que el presente régimen de ayudas tenga un efecto incentivador, la solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la ejecución de las inversiones para las que se solicita la ayuda. Se acompañará de:  
  
- Documentación que acredite e identifique al solicitante y a su representante legal. El representante legal se acreditará mediante original y copia o copia compulsada del DNI del titular o representante de la entidad, adjuntando en su caso original y copia o copia compulsada de poderes actualizados u otra documentación que acredite su representación.  
  
- Original y copia o copia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal.  
  
- Una memoria técnica-económica que justifique la viabilidad de la inversión. Entre otros aspectos se acreditará la existencia de salidas comerciales para el producto objeto de ayuda.   
  
- Una memoria técnica descriptiva donde se recojan las mejoras medioambientales derivadas del desarrollo del proyecto.   
  
- Una memoria del programa de inversiones a realizar que incluya:  
  
· Una descripción de las instalaciones y equipos disponibles con anterioridad a la solicitud de las ayudas.  
  
· Una descripción de las instalaciones y equipos nuevos que se vayan a instalar, con su capacidad de producción.   
  
· Un calendario de ejecución de las obras a realizar.  
  
· Un presupuesto detallado de las inversiones a realizar en los distintos ejercicios, desglosado por años.  
  
- Si las actuaciones objeto de subvención requieren proyecto técnico, se deberá presentar el mismo para ser informado por los técnicos designados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, todo ello en virtud de lo establecido en el art. 46.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
  
- Acreditación de que se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:  
  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.   
  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
  
- De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.   
  
En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
- Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros, según modelo establecido por la Orden de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007, y certificación de conformidad de la entidad financiera), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y no han experimentado variación.   
  
- Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
- Declaración responsable que acredite la condición de pequeñas empresas (empresas que ocupan a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros) o de medianas empresas (empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocio anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros).  
  
- Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación (artículo 5.3 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre).  
  
- Declaración responsable de las ayudas solicitadas y/o percibidas de otras administraciones o instituciones para la misma actuación subvencionable.  
  
- Declaración responsable que acredite que no se han iniciado las inversiones con anterioridad a la presentación de la solicitud de ayudas.  
  
Todas las memorias presentadas deberán estar firmadas por ingenieros especializados y competentes en materias energéticas y medioambientales y que estén debidamente colegiados.  
  
Base 6. Procedimiento de concesión  
  
La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde al Área de Protección Agroalimentaria de la Dirección General de Investigación y Tecnología Agroalimentaria que podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
  
Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, todo ello en virtud de lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
El órgano colegiado, nombrado por el director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, será el encargado de realizar la propuesta de concesión de las ayudas a la vista de las solicitudes evaluadas, y estará integrado por:  
  
- 1 ingeniero de la Universidad Politécnica de Valencia.  
  
- 1 ingeniero del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias.  
  
- 1 ingeniero de la Dirección General de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte  
  
- 1 técnico de la Dirección General de Producción Agraria.  
  
- 2 técnicos de la Dirección General de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, uno de los cuales actuará como Secretario, con voz pero sin voto y la otra como Presidente.  
  
El director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria otorgará la concesión de estas ayudas por delegación de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, según Acuerdo de 8 de septiembre de 2009, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
  
La resolución de concesión incluirá, entre otros aspectos:  
  
- La exigencia de presentar en el momento de justificar las ayudas, los instrumentos de intervención ambiental que correspondan (Autorización ambiental integrada, Licencia ambiental o Comunicación ambiental) según la normativa vigente.   
  
- La exigencia de disponer, al finalizar la inversión, de una evaluación o estimación de impacto ambiental favorable o una resolución administrativa equivalente de las autoridades de medio ambiente.  
  
- La inversión auxiliable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de la inversión auxiliable, la/las Administraciones que financian las ayudas (comunitaria, nacional o autonómica) y sus porcentajes de participación, las anualidades en las que se distribuyen de acuerdo al plan de inversión presentado en la solicitud, y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
  
- Que la ayuda está subvencionada por el FEADER y que se enmarca en el Eje 1 del PDR de la Comunitat Valenciana 2007-2013. Si en el momento de dictarse la resolución de concesión, la primera modificación de dicho programa se halla pendiente de aprobación por la Comisión, se advertirá que la concesión de la ayuda queda supeditada a la aprobación por Decisión de la Comisión de la modificación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013 aprobada en el Comité de Seguimiento del programa.  
  
El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de tres meses a contar desde la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la convocatoria anual de las ayudas. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.   
  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común la resolución del/la director/a General competente en Investigación y Tecnología Agroalimentaria pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la director/a de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses.  
  
La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
  
Base 7. Criterios de valoración  
  
Las ayudas se otorgarán en atención a los siguientes criterios de valoración:  
  
1. Características del proyecto (70 puntos)  
  
- Volumen de materia seca a valorizar anualmente, en Kg., (30 puntos). Se otorgarán 30 puntos al proyecto que transforme un mayor volumen de materia seca. El resto será valorado proporcionalmente al primero, en función de la materia seca a revalorizar.  
  
- Reducción de emisiones contaminantes de amoniaco y gases de efecto invernadero (GEI) medidos en porcentaje sobre las cantidades emitidas sin tratamiento (15 puntos). La valoración será proporcional al porcentaje de reducción, con el máximo del 100%.  
  
- Eficiencia en la reducción del contenido de nitrógeno y carbono de los residuos originales (10 puntos). La valoración será proporcional al porcentaje de reducción, con el máximo del 100%.  
  
- Empleo directo generado por el proyecto (5 puntos).  
  
- Número de trabajadores discapacitados contratados (5 puntos)  
  
- Justificación y coherencia en la gestión o reutilización de los digestatos producidos o de los residuos finales tras el proceso de valorización energética (5 puntos). Si no quedan residuos se obtendrá la máxima valoración.  
  
2. Calidad del proyecto presentado (10 puntos)  
  
- Claridad y comprensión de la documentación (5 puntos)  
  
- Diseño y cálculo de la instalación (5 puntos)  
  
3. Características de los beneficiarios (10 puntos)  
  
- Pequeña empresa (10 puntos).  
  
- Mediana empresa (5 puntos).  
  
4. Ubicación de las instalaciones de la empresa en zona agrícola desfavorecida con arreglo a la Directiva 75/268/CEE del Consejo, de 28 de abril de 1975, sobre la agricultura de montaña y de determinadas zonas desfavorecidas (5 puntos).   
  
5. Recepción de materias primas de productores localizados en zonas vulnerables, según el Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias (5 puntos).  
  
Si no se aportara la documentación necesaria para poder valorar alguno de los criterios anteriores, no se otorgará puntuación alguna en ese apartado.  
  
A todos los proyectos que obtengan 30 o más puntos se les otorgará el 40% de ayuda. Si el crédito presupuestario es insuficiente para atender todas las solicitudes, se priorizará la concesión de la ayuda en función de la máxima puntuación obtenida por cada proyecto.  
  
No se concederán ayudas a aquellos proyectos que no hayan obtenido un mínimo de 30 puntos.  
  
En caso de empate en la puntuación obtenida, se priorizará a aquellas entidades que hayan acreditado un mayor número de discapacitados con relación a la plantilla. Si persistiera la situación de empate lo deshará la anterior fecha de presentación de la solicitud, y si finalmente continuara el empate el mayor número de empleos directos generados por el proyecto.  
  
Base 8. Obligaciones de los beneficiarios  
  
Son obligaciones de los beneficiarios:  
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza y objeto  
  
- Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
  
- Someterse al régimen de controles establecido en el Reglamento (CE) nº 1975/2006 y a los controles que puedan llevar a cabo la Intervención General de la Generalitat, la Intervención General del Estado y los organismos competentes de la Unión Europea, así como el compromiso de colaborar en dichos controles e inspecciones y proporcionar cualquier documentación que se considere necesaria, incluyendo ésta los registros contables a que estén obligados por razón de su actividad, a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada para la percepción de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones contemplados en la presente orden.  
  
- Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación en los términos reglamentariamente establecidos. Cuando la actuación subvencionada dé lugar a una inversión cuyo costo total supere los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa en la que figurará una descripción del proyecto o de la operación (que ocupará como mínimo el 25% de la placa), así como la bandera europea y el lema «Fondo Europeo Agrícola para el Desarrollo Rural: Europa invierte en zonas rurales». Todo ello de acuerdo con las especificaciones de carácter técnico establecidas en el apartado 2.2 del anexo VI del Reglamento (CE) nº 1974/2006, de 15 de diciembre, por el que se desarrolla el Reglamento (CE) nº 1698/2005.  
  
- Llevar una contabilidad que permita verificar todas las operaciones cofinanciadas por el FEADER   
  
- De conformidad con el artículo 9.2 del Reglamento (CE) nº 885/2006, de 21 de junio, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo, los beneficiarios deberán mantener a disposición de las entidades arriba mencionadas los justificantes de gastos y de ingresos de la operación hasta tres años después de la fecha en que la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en calidad de organismo pagador, realice el pago final.  
  
- Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
  
- Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Base 9. Realización de la inversión, procedimiento de control y pago de las ayudas  
  
La presentación de los documentos acreditativos de la inversión y del pago de la misma deberá presentarse antes del 30 de junio de cada uno de los ejercicios presupuestarios o anualidad correspondiente para la que se programó la financiación de las inversiones. No obstante este plazo podrá modificarse en la resolución de concesión.  
  
El beneficiario podrá solicitar de forma motivada un cambio de anualidad, que deberá autorizarse en el plazo de dos meses por el director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria y cuya autorización estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente. Dicho cambio no podrá comportar la finalización y justificación de las inversiones con posterioridad al 30 de septiembre del año 2011. Las solicitudes de modificación se presentarán desde el 1 de noviembre hasta el 30 de noviembre del año anterior a la anualidad que se pretende modificar.  
  
En cuanto a los gastos subvencionables y justificación de las subvenciones se estará a lo dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cuando el importe del gasto subvencionable supere el importe de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresa de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá presentar como mínimo 3 ofertas de diferentes proveedores y la elección de entre ellas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse en la fase de pago de la ayuda, con una memoria explicativa cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa   
  
La justificación se hará mediante la presentación de la cuenta justificativa establecida en el art. 72 del Real decreto 887/2006, de 22 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Esta cuenta justificativa debe contener:  
  
1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
  
2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
  
a) Una relación clasificada de las inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago. Se deben indicar las desviaciones acaecidas, en su caso, con el presupuesto presentado en la solicitud de las ayudas.  
  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio (original o fotocopia compulsada) equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.   
  
c) Los tres presupuestos que, en su caso, y en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario.  
  
Asimismo se presentará una declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor por reintegro de subvenciones que le hayan sido concedidas por la Generalitat.  
  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo una inspección en todos los centros para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a los mismos en la presente orden.  
  
A la vista de la documentación aportada, incluyendo el acta de los servicios técnicos y la propuesta del órgano de instrucción, el director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria resolverá el pago de la ayuda, según Acuerdo de 8 de septiembre de 2009, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Dicha resolución de pago se realizará por el porcentaje del pago justificado del que estarán excluidos todos los impuestos indirectos.   
  
Base 10. Compatibilidad de las ayudas  
  
El presente régimen de ayudas podrá acumularse con cualquier otra ayuda siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes. Asimismo estas ayudas no se acumularán con ninguna otra ayuda exenta o con ninguna ayuda de mínimis que reúna las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) nº 1998/2006, ni con ninguna otra financiación comunitaria correspondiente (parcial o totalmente) a los mismos costes subvencionables si tal acumulación supera la intensidad más elevada o el mayor importe de ayuda aplicable a esta ayuda. Asimismo serán incompatibles con cualquier otras ayudas que reciban cofinanciación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
  
Base 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, por delegación de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia, todo ello en virtud de lo establecido en Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas concordantes y en el Reglamento (CE) nº 1848/2006 relativo a las irregularidades y a la recuperación de sumas indebidamente pagadas en el marco de la financiación de la PAC, así como a la organización de un sistema de información en este ámbito, y por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 595/91 del Consejo.  
  
Base 12. Supletoriedad  
  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas, y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación directa la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana.  
  
Base 13. Resolución de incidencias   
  
El director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, previos los informes que estime oportunos resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.   
  
ANEXO II  
  
Modelos  
  
1. Solicitud de ayudas.  
  
2. Declaración responsable de cumplir las condiciones del Decreto 279/2004, sobre fomento de empleo de personas con discapacidad.  
  
3. Declaración responsable de ayudas solicitadas y/o percibidas de otras administraciones o instituciones para la misma actuación subvencionable.  
  
4. Declaración responsable relativa a la condición de pyme.  
  
5. Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo establecido por la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007.


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