Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8106, del 16-08-2017 (2017/7447)

RESOLUCIÓN de 11 de agosto de 2017, del director general de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, por la que se conceden subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social durante el ejercicio 2017, y se adoptan otras decisiones en el marco de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, y de la Resolución de 3 de abril de 2017, ambas de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8106

Fecha DOGV
:   16-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2017/7447


Fecha del documento
:   11-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación
    * participación social
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 11 de agosto de 2017, del director general de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, por la que se conceden subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social durante el ejercicio 2017, y se adoptan otras decisiones en el marco de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, y de la Resolución de 3 de abril de 2017, ambas de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación. [2017/7447]  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social (DOGV 7874, 15.09.2016), en relación con la Resolución de 3 de abril de 2017, de la misma Conselleria, por la que se convoca la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2017 (DOGV 8017, 07.04.2017), se resuelve dicha convocatoria en base a los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Mediante Orden 6/2016, de 14 de septiembre, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social.  
En el marco establecido por dichas bases reguladoras, a través de la Resolución de 3 de abril de 2017, de la misma Conselleria, se convocó la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2017.  
Segundo. De conformidad con el punto 1 del apartado quinto de la citada resolución de convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes finalizó el 8 de mayo de 2017, habiendo concurrido a la convocatoria ochenta solicitudes.  
Tercero. Vistas las solicitudes presentadas, se efectuaron por una parte trámites de audiencia como paso previo a las propuestas de resolución de inadmisión a trámite de las solicitudes ya que las actuaciones para las que se solicitaban determinadas ayudas no se ajustaban a lo exigido en la bases primera y segunda de la citada Orden 6/2016, de 14 de septiembre, o bien las entidades no cumplian los requisitos de la base reguladora tercera de la citada orden y por otra requerimientos para que las entidades pudieran subsanar o mejorar las solicitudes, advirtiendo expresamente que, de no subsanar la falta o no presentar toda la documentación exigida, se tendrían a las entidades interesadas por desistidas de sus peticiones.  
En relación con los trámites de audiencia remitidos presentaron escrito de alegaciones las entidades Societat d- Amics de la Serra Espadà, Asociación Colectivo Unión de Integración al Discapacitado Acudim, Rastro Solidario, Fundación Victoria Laporta Carbonell, Fundación Equipo Humano, Asociación Sempre Avant, Asociación Discapacitados Anec Cullera, Asociación Praxis Vega Baja, Cocemfe Maestrat.  
Cuarto. La comisión de evaluación prevista en la base reguladora undécima de la citada Orden 6/2016 se reunió en fecha 31 de julio de 2017, en dicha reunión se ratificó la propuesta de inadmisión a trámite de todas las solicitudes por los motivos que aparecen en los escritos remitidos a las citadas entidades, ya que los argumentos esgrimidos en los escritos de alegaciones presentados por las entidades citadas en el párrafo precedente no acreditaban la conexión y vinculación de las distintas actuaciones propuestas con el objeto de la convocatoria.  
Respecto a la entidad Asociación Más Responsables, la comisión de evaluación acordó que seria objeto de valoración en una reunión posterior ya que en el momento de la reunión de fecha 31 de julio, a la entidad aún no se le había podido notificar el trámite de audiencia, tras dos intentos infructuosos de notificación,estando en tramitación el anuncio de publicación en el Boletín Oficial del Estado.  
Asimismo la comisión de evaluación elevó propuesta de resolución de desistimiento a aquellas entidades que no habían atendido los requerimientos en su totalidad, lo habian hecho de forma incorrecta, incompleta o fuera de plazo o habían desistido expresamente de la solicitud.  
Por último, la comisión de evaluación procedió a evaluar todas las solicitudes admitidas a trámite y que habían subsanado el requerimiento, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento establecidos en la base reguladora sexta y a asignar la cuantía individualizada de la subvención atendiendo a lo dispuesto por la base reguladora séptima, propuesta que fue aprobada por unanimidad de los asistentes, constando todo ello en el acta de sesión en la que se efectúa la propuesta motivada de la resolución.  
Quinto. El órgano instructor tras efectuar la consulta interactiva del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, procede a efectuar requerimientos a las entidades Federación Valenciana de Empresarios de la Construcción, RS Pymes Asociación Valenciana y Mon Jove Asociación para que acrediten el estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la seguridad social. Acordando posponer para una posterior reunión de la comisión de evaluación la elevación de propuesta motivada de resolución de estas entidades.  
Respecto al resto de entidades que han sido objeto de baremación, el órgano instructor, tras realizar las consultas interactivas emite informe en el que se certifica que las entidades beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.  
  
Fundamentos de derecho  
I. De conformidad con el artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones así como con los artículos 1 y 3 del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, el órgano competente para resolver los expedientes tramitados es el conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.  
No obstante, a tenor de lo establecido en la base reguladora duodécima de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, en relación con el apartado décimo de la resolución de convocatoria y de conformidad con el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, la competencia para resolver sobre las solicitudes de subvenciones de esta convocatoria está delegada en la persona titular de la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno.  
II. De conformidad con el apartado 1 de la base reguladora décima, la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno se ha encargado de ordenar e instruir el procedimiento, acordando todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales procede adoptar la resolución pertinente.  
III. La Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2017, prevé, dentro de la aplicación 83.41.70.935.55 (programa denominado Responsabilidad social y fomento del autogobierno), la línea presupuestaria S8055000, destinada a financiar la concesión de subvenciones a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social, con un importe máximo global de 75.000. - (setenta y cinco mil euros).  
IV. La comisión de evaluación, de conformidad con las bases reguladoras sexta y séptima, ha elevado la correspondiente propuesta motivada de resolución, en fecha 31 de julio de 2017, por unanimidad, propuesta motivada de resolución en los términos que figuran en el acta incorporada al expediente de tramitación y que se asume en su integridad.  
  
En virtud de cuanto antecede y de la demás normativa de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Inadmitir a trámite las solicitudes formuladas por las entidades que se relacionan en el anexo I, en virtud de los motivos que en el mismo se indican.  
  
Segundo  
Tener por desistidas de sus respectivas solicitudes a las entidades incluidas en el anexo II por no haber atendido los requerimientos que les fueron efectuados para que subsanaran y mejorasen sus respectivas solicitudes, haber atendido el requerimiento de manera incompleta o fuera de plazo o haber desistido expresamente.  
  
Tercero  
Conceder a las entidades que figuran en el anexo III las puntuaciones que en él se indican por aplicación de los criterios objetivos de otorgamiento previstos en la base reguladora sexta, así como los importes económicos que también se reseñan en dicho anexo, calculados como porcentaje correspondiente sobre las cantidades subvencionables, de conformidad con la propuesta motivada de resolución efectuada por la comisión de evaluación y con cargo a la línea presupuestaria S8055000, destinada, dentro de la aplicación 89.98.90.277.82 (programa denominado Responsabilidad social y fomento del autogobierno), a financiar, en el marco de la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2017, la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social, con un importe máximo global de 75.000 - (setenta y cinco mil euros).  
Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones previstas en la base reguladora cuarta, interpretada en conexión con el resto de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, así como con las previsiones recogidas en la Resolución de 3 de abril de 2017, de ese mismo departamento del Consell, con especial atención a la obligación de respetar el plazo máximo de justificación de la subvención recibida, que vence, a tenor del apartado once de la última resolución mencionada, el 31 de octubre de 2017.  
En atención a la base reguladora decimoquinta, la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno aplicará el plan de control aprobado por Resolución del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, firmada el 31 de mayo de 2017 y disponible en el área de «Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno» de la página web de dicho departamento del Consell, www.transparencia.gva.es.  
De acuerdo con el apartado 5 de la base reguladora undécima, en relación con el apartado décimo de la resolución de convocatoria, así como con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer los siguientes recursos:  
a) Recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la persona titular de la conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno y desarrollo estatutario.  
b) O bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las entidades interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 11 de agosto de 2017.- El director general de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno: Josep Ochoa Monzó.