Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6504, del 18-04-2011 (2011/4332)

Información pública de las modificaciones del Plan General relativas a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en el sector R-5 Río Seco y en los ámbitos de los sectores PP 1-Gumbau, PP 2-Taxida, PP 3-Lledó 1.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6504

Fecha DOGV
:   18-04-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2011/4332


Fecha del documento
:   07-04-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de las modificaciones del Plan General relativas a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en el sector R-5 Río Seco y en los ámbitos de los sectores PP 1-Gumbau, PP 2-Taxida, PP 3-Lledó 1.  
 [2011/4332]  
El Pleno del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de marzo de 2011, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente correspondiente al procedimiento que se está tramitando para la aprobación de las modificaciones del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón relativas a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en el ámbito del sector R-5 Río Seco y de los sectores PP 1-Gumbau, PP 2-Taxida, PP 3-Lledó 1, del que se desprende que:  
1. Por el Instituto Valenciano de la Vivienda se ha presentado un avance de planeamiento instando una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón relativa a la adaptación de reservas dotacionales a la normativa vigente en el ámbito del sector R-5 Río Seco que había sido desarrollado mediante plan parcial cuya ordenación fue incorporada al Plan General.  
La modificación propuesta por el IVVSA para el ámbito del sector Río Seco tiene por objeto adaptar a la legislación urbanística vigente las determinaciones relativas a reservas dotacionales a partir de la edificabilidad máxima posible en el sector sin que ello suponga reducción de las superficies dotacionales realmente ejecutadas. La adaptación que se propone es consecuencia de la dificultad de implantación real de determinados equipamientos comerciales y asistenciales de carácter privado cuya reserva era obligatoria en cumplimiento de lo establecido en el entonces vigente Reglamento de Planeamiento aprobado por Real Decreto 2159/1978. En la práctica los locales afectados por limitación de su uso a determinadas reservas comerciales y asistenciales no han sido ocupados lo que dificulta el desarrollo social y económico de la zona. Por ello, se formula una propuesta de supresión de la limitación permitiendo la instalación en ellos de otros usos terciarios.  
La modificación que se propone afecta a las normas urbanísticas de aplicación en la zona, es decir la Ordenanza Z-8 PRS y a las fichas de ordenación de las parcelas en las que se sitúan los locales con limitaciones de usos que se pretenden suprimir.  
2. Por Mª Ángeles Cirera García, en nombre y representación de las mercantiles Promojucar, SA, Renos, SL y Gestión Inmobiliaria Xiob, SLU, se ha presentado un avance de planeamiento solicitando una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana para la adaptación de reservas dotacionales a la normativa vigente en los ámbitos de los sectores PP 1-Gumbau, PP 2-Taxida y PP 3-Lledó 1, los tres ámbitos a que se refiere la modificación fueron desarrollados mediante planes parciales cuyas ordenaciones se asumieron e incorporaron al Plan General de Ordenación Urbana.  
Como en el caso del PP Río Seco, la modificación que se propone por Promojucar, SA, Renos, SL y Gestión Inmobiliaria Xiob, SLU tiene por objeto adaptar a las actuales exigencias de la legislación urbanística, las determinaciones en materia de reservas dotacionales existentes en los tres ámbitos mencionados, sin que ello suponga una merma de la superficie dotacional materializada realmente. Los tres planes parciales referidos se redactaron adaptándose en los tres casos al Reglamento de Planeamiento Estatal de 23 de junio de 1978 en cuanto al cómputo de estándares. Como en el caso del PP Río Seco, la dificultad de implantación real de determinados equipamientos comerciales y asistenciales de carácter privado en locales concretos de reserva obligatoria según la citada norma ha derivado, con el paso del tiempo, en la no ocupación de estos locales lo que tiene consecuencias no deseables para el desarrollo social y económico de estas zonas. La modificación implica la actualización de las ordenanzas particulares Z-8 en lo relativo a aquellas superficies actualmente destinadas a uso social y comercial de naturaleza privada.  
3. En todos los sectores a que afectan las modificaciones propuestas existen locales de titularidad privada sobre los que pesa la afección a usos dotacionales comerciales y asistenciales concretos para cada local y que son distintos de los equipamientos dotacionales públicos de dominio público. La imposibilidad de poner en uso estos locales a pesar del tiempo transcurrido desde su construcción y los cambios habidos en la normativa urbanística, permiten plantear una modificación del Plan General que flexibilice los usos en las reservas privadas de uso comercial o social efectuadas por la normativa anterior. En todo caso, en ambas modificaciones se justifica que las dotaciones públicas existentes exceden de lo exigido por las normas vigentes.  
4. La Junta de Gobierno Local, en sesión de 11 de marzo de 2011, acordó aprobar el proyecto de modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón relativa a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en el ámbito del sector R-5 Río Seco y aprobar el proyecto de modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón relativa a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en los ámbitos de los sectores PP 1-Gumbau, PP 2-Taxida y PP 3-Lledó 1.  
  
Teniendo en cuenta que:  
I. El artículo 81.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, dice que los particulares podrán formular documentos de avance de planeamiento y solicitar del Ayuntamiento la modificación del Plan General, mediante la presentación de la documentación técnica necesaria a tal fin, por lo que procede tramitar la modificación promovida por el IVVSA y la promovida por Mª Ángeles Cirera, en representación de Promojucar, SA, Renos, SL y Gestión Inmobiliaria Xiob, SLU, y dado que ambas propuestas persiguen el mismo objetivo aunque en ámbitos territoriales distintos, se deben acumular en un único procedimiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.  
  
II. Ambas modificaciones se refieren a la asignación de usos y tipos pormenorizados en desarrollo de lo previsto en la ordenación estructural a que se refiere el artículo 37.1.e de la Ley Urbanística Valenciana, por lo que afectan a elementos de la ordenación pormenorizada.  
La modificación se circunscribe a la supresión de las limitaciones de uso para una serie de locales derivada de la asignación específica y directa por el plan parcial de un uso concreto de carácter asistencial o comercial privado cuya obligatoriedad establecía en su artículo 45.1 del Reglamento de Planeamiento Estatal de 23 de junio de 1978. La legislación urbanística valenciana vigente no mantiene estas limitaciones, sigue unos criterios distintos, el artículo 208 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, en su punto 6 establece la obligatoriedad de que todos los sectores residenciales deben de contar con un mínimo de edificabilidad terciaria sin especificar.  
  
III. El artículo 94 de la Ley Urbanística Valenciana establece las condiciones a respetar en la redacción de las modificaciones de los planes y dice que las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas, suplementando en su caso la red primaria y secundaria de dotaciones de forma que cumplan con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos por la ley. Las modificaciones que se tramitan no afectan a dotaciones públicas ni a bienes de carácter demanial o afectos a uso o servicio público. Por tanto, las modificaciones no inciden en el equilibrio de dotaciones públicas de sus respectivos ámbitos de ordenación ni en el ámbito superior de todo el Plan General.   
  
IV. Dada la naturaleza de las modificaciones que solo se refieren a la regulación de usos de locales concretos, hay que decir que su alcance es limitado y no produce impacto ni altera el modelo urbanístico establecido en el Plan General y no afecta a las condiciones de calidad, funcionalidad, capacidad y coherencia del modelo urbanístico por lo que cumple con la exigencia contenida en el artículo 52.1 párrafo segundo de la Ley Urbanística Valenciana.  
  
V. Los artículos 141 a 154 de Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial, en relación con el artículo 64 de la LUV, regulan el contenido y características de los documentos que integran un plan general. Dada la naturaleza de las modificaciones la documentación en que se formulan se circunscribe en su contenido y ámbitos a los fines que se persiguen. Ambos documentos constan de memoria informativa y memoria justificativa que carecen de eficacia normativa y normas urbanísticas y fichas de ordenación con eficacia normativa. Las determinaciones que se modifican se contienen en las normas urbanísticas y las fichas de ordenación.  
  
VI. Según el artículo 94 de la Ley Urbanística Valenciana las modificaciones de los planes se llevarán a cabo por el procedimiento previsto para cada tipo de plan. El artículo 223.5 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciano, dice que las modificaciones de los planes generales referidas únicamente a elementos de ordenación pormenorizada se tramitarán conforme al procedimiento previsto para la aprobación de planes parciales.   
  
VII. El artículo 83.2.a de la Ley Urbanística Valenciana en relación con el 90.2 del mismo texto prevé que el órgano competente de la administración que promueva la redacción del plan, concluida ésta lo someterá a información pública por un periodo mínimo de un mes anunciándolo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.  
  
VIII. Según prevé el artículo123.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, para la adopción de acuerdos que corresponda adoptar al Pleno en la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación vigente, se requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
Por todo ello, vistos los informes del arquitecto municipal, la asesora jurídica de Planeamiento y Gestión Urbanística conformado por la jefa de sección y por el secretario general del Pleno, a propuesta de la Junta de Gobierno Local y con el informe de la Comisión de Pleno de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente, Vivienda y Servicios Urbanos, se acuerda:  
  
Primero. Acumular y tramitar en un solo procedimiento la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón relativa a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en el ámbito del sector R-5 Río Seco solicitada por el IVVSA y la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón relativa a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en los ámbitos de los sectores PP 1-Gumbau, PP 2-Taxida y PP 3-Lledó 1, solicitada por las mercantiles Promojucar, SA, Renos, SL y Gestión Inmobiliaria Xiob, SLU, de conformidad de lo establecido en el artículo 73 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.  
  
Segundo. Someter a información pública por el plazo de un mes la modificación del Plan General relativa a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en el sector R-5 Río Seco y la modificación del Plan General relativa a la adaptación de reservas dotacionales privadas a la normativa vigente en los ámbitos de los sectores PP 1-Gumbau, PP 2-Taxida, PP 3-Lledó 1, a efectos de alegaciones y ordenar la inserción del correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en un periódico de amplia difusión en la provincia y en la página web municipal.»  
  
Lo que se hace público para general conocimiento advirtiéndose al propio tiempo que durante el plazo de un mes quienes estuvieran interesados podrán consultar el expediente (de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes, en las dependencias de la Sección de Desarrollo Urbanístico sitas en la av. Hnos. Bou, nº 16) y presentar las alegaciones que crean convenientes.   
  
Castellón de la Plana, 7 de abril de 2011.- El alcalde: Alberto Fabra Part. El secretario general del Pleno: Juan Jiménez Hernandis.