Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3692, del 21-02-2000 (2000/1114)

ACUERDO de 21 de diciembre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la ejecución de la Sentencia núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en relación con el SAU Playa de Daimús.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3692

Fecha DOGV
:   21-02-2000

Sección del DOGV
:   IV. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA - C) EMPLAZAMIENTOS JUDICIALES Y EJECUCIÓN DE SENTENCIAS

Número del documento
:   2000/1114


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 21 de diciembre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la ejecución de la Sentencia núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en relación con el SAU Playa de Daimús. [2000/X1114]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Daimús, relativo a la ejecución de la Sentencia núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en relación con el SAU Playa, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 22 de diciembre de 1993, adoptó el acuerdo de aprobar definitivamente la revisión de las normas subsidiarias de Daimús, excepto en lo relativo al suelo apto para urbanizar lindante con Gandia, que quedará clasificado cono suelo no urbanizable.
  
Segundo. Contra el citado acuerdo, en lo que atañe a la desclasificación del suelo apto para urbanizar, se interpuso recurso administrativo ordinario por diversos interesados. Dicho recurso se resuelve por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes mediante Resolución de fecha 2 de mayo de 1994, en el sentido de desestimar el recurso interpuesto contra el Acuerdo citado en al antecedente primero, confirmando el acuerdo recurrido en todos sus extremos.
  
Tercero. Contra dicha desestimación se interpone recurso contencioso-administrativo, recayendo con fecha 20 de julio de 1998 sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, cuya parte dispositiva establece literalmente lo siguiente:
  
?Que, estimando el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Ayuntamiento de Daimús, Pascual Palones Juan, María Climent Galbis, María Estruch Fornet, Jose Estruch Fornet, Encarnación Jover Orts, Angeles Pellicer Camps, casada con Vicente Lloret Martí, Consuelo Burguera Faus, Salvador Burguera Faus, Consuelo Blasco Burguera, Jose Andrés Blasco Burguera, Bautista Cabrera Giménez, Emilia Domingo Romero y Francisco Castello Piera,?, contra Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 22 de diciembre de 1993, que aprobaba definitivamente la revisión de las normas subsidiarias de Daimús, excepto en lo relativo al suelo apto para urbanizar (SAU) lindante con Gandia, que quedará clasificado como suelo no urbanizable (SNU); y contra Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 2 de mayo de 1994, que desestima el recurso ordinario contra la misma interpuesto, precisando que la zona desclasificada es la superficie correspondiente al sector Rius norte. Lo anulamos con retroacción de actuaciones al momento en que debieron someterse a nueva información pública las normas subsidiarias. Sin hacer expresa imposición de las costas procesales?.
  
Cuarto. El Pleno del Ayuntamiento de Daimús, en sesión celebrada el 26 de noviembre de 1998, adoptó el acuerdo de mantener la clasificación del suelo lindante con Gandia como suelo urbanizable, instando de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el cumplimiento de la sentencia indicada. El expediente tiene entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, con fecha 19 de enero de 1999.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 27 de abril de 1999, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Someter a información pública, por un periodo de un mes, el presente acuerdo mediante anuncio en el DOGV y en un periódico no oficial de amplia difusión de la provincia. Durante el citado plazo podrán presentarse alegaciones y sugerencias por los interesados relacionadas con el tema objeto del litigio.
  
Notificar el presente acuerdo al ayuntamiento y aquellos interesados que recurrieron el acuerdo citado en la vía contencioso-administrativa.
  
Las alegaciones y sugerencias que se realizan deben dirigirse a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
Sexto. En cumplimiento del anterior acuerdo se procedió a la publicación del citado en el DOGV, de fecha 9 de julio de 1999, y en el diario Las Provincias, de fechas 20 y 26 de mayo de 1999. Durante dicho trámite se presentaron dos alegaciones: una del Ayuntamiento de Daimús (con fecha 3 de junio de 1999), la otra firmada por diversos propietarios (con fecha 16 de junio de 1999). Ambas alegaciones inciden en la oposición a desclasificar los suelos objeto del presente litigio.
  
Séptimo. La comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 14 de diciembre de 1999, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Segundo. En lo que atañe al objeto del expediente, es necesario resaltar que, con fecha 2 de noviembre de 1993, se emite Declaración de Impacto Ambiental favorable a la revisión de las normas subsidiarias de Daimús, documento en el cual se proponía la clasificación como apto para urbanizar de los suelos en cuestión. A este respecto, la citada declaración admite la clasificación propuesta, si bien impone la condición de proteger el cordón litoral, impidiendo cualquier actuación urbanística en dichos suelos, debiendo ser calificados aquellos como zonas verdes.
  
Por todo lo anterior, resulta innecesaria la emisión de una nueva Declaración de Impacto Ambiental para el presente caso, sea cual sea la decisión final que se adopte.
  
Tercero. La sentencia que nos ocupa, cuya parte dispositiva se ha transcrito literalmente en el antecedente tercero, falla en el sentido de retrotraer el expediente al momento en que debieron las actuaciones someterse a nueva información pública, dada la introducción de modificaciones sustanciales adoptadas en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia recurrido. Es de destacar que la citada sentencia no entra a tratar el fondo de la cuestión quedándose únicamente en una valoración de cuestiones formales, por lo que en ningún caso el cumplimiento de lo ordenado supone un pronunciamiento sobre la aceptación de la cuestión de fondo (la procedencia o no de clasificar el suelo en litigio como urbanizable).
  
Cuarto. Examinado en concreto el contenido del proyecto se aprecia que la citada zona se encuentra delimitada por zonas residenciales, tanto en su linde norte como sur, por lo que nada obsta la posible prolongación de la trama urbana, auspiciando una conexión entre núcleos residenciales pertenecientes a dos municipios distintos pero cuya proximidad física obliga a dar un tratamiento unitario.
  
No obstante, y con el fin de potenciar un acceso directo al mar, en la ordenación pormenorizada se establecerá una ordenación que permita cumplir los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental, así como un diseño que permita un corredor directo al mar desde el suelo no urbanizable ubicado al oeste de la actuación, con un tratamiento urbanístico que le dote de una entidad singular.
  
La clasificación del citado suelo será la de suelo apto para urbanizar (por la necesidad de guardar coherencia con el instrumento de planeamiento general vigente), por lo que para proceder a su desarrollo será necesario proceder a la homologación, definiendo en dicho momento procedimental la ordenación pormenorizada que deberá ser sometida a consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
Quinto. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, en relación con los artículos 30 y 40 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales y normas subsidiarias de municipios de menos de 50.000 habitantes es la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 21 de diciembre de 1999, acuerda:
  
Aprobar definitivamente el expediente relativo a la ejecución de la Sentencia núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en relación con el SAU Playa de las normas subsidiarias de Daimús, con las observaciones realizadas en el fundamento de derecho cuarto.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.