Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9119, del 02-07-2021 (2021/6678)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas subsidiarias en suelo industrial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9119

Fecha DOGV
:   02-07-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/6678


Fecha del documento
:   10-06-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Massalavés

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Massalavés
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas subsidiarias en suelo industrial. [2021/6678]  
 De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, que dispone la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se publica el siguiente acuerdo adoptado por la Comisión de Evaluación Ambiental Estratégica del Ayuntamiento de Massalavés en fecha 10 de junio de 2021:  
   
 Aprobación del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Massalavés en suelo urbano industrial  
   
 Antecedentes de hecho  
 Primero. En fecha 8 de marzo de 2021, con núm. R.E. 9293-A-DO-73, por el equipo técnico redactor adjudicatario del contrato de asistencia técnica para la redacción de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Massalavés en suelo urbano industrial, se presentó la documentación exigida en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP en lo sucesivo) para iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y estratégica de la referida modificación, consistente en el documento inicial estratégico (DIE) y borrador de la modificación puntual que incluía, como anexo, las fichas catastrales de las parcelas afectadas.  
 Segundo. El objetivo de la nueva planificación es dotar al municipio de Massalavés de una normativa clara en el suelo industrial y adaptada a los parámetros actuales de denominación y medición de la edificabilidad para facilitar la implantación de nuevas empresas y que los agentes económicos puedan comparar la oferta de Massalavés con otros emplazamientos.  
 Concretamente, el Ayuntamiento de Massalavés pretende modificar en las normas urbanísticas de sus normas subsidiarias la manera de medir la capacidad de acoger edificación en los solares de uso industrial, manteniendo los criterios del artículo 3.2 vigente, aunque actualizándola a los métodos de medición y denominación actuales según la LOTUP.  
 La aprobación de este instrumento permitirá así una mejor y más racional utilización del suelo urbano, en aras del interés general.  
 Tercero. Mediante Resolución de la Comisión Ambiental de este Ayuntamiento, de fecha 31 de marzo de 2021, se acordó, por unanimidad de sus componentes, lo siguiente:  
 «Primero. Admitir a trámite la documentación presentada por el equipo redactor para el inicio del procedimiento de evaluación ambiental territorial y estratégica simplificada de la modificación puntual de las normas subsidiarias de Massalavés en suelo urbano industrial.  
 Segundo. Someter la documentación presentada a consultas a los servicios municipales y administraciones públicas correspondientes, y a las personas interesadas en esta fase del procedimiento, que se pronunciaran en el plazo mínimo de 30 días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe, conforme se dispone en el artículo 51 de la LOTUP.»  
 Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones.  
 Cuarto. En fecha 10 de mayo de 2021, el arquitecto técnico municipal, como servicio de asistencia y asesoramiento técnico referente a la emisión de informe ambiental y territorial estratégico, visto el documento inicial estratégico (DIE) y el borrador de la modificación puntual, emitió informe en el que concluyó lo siguiente:  
 «Por todo lo expuesto, realizado análisis técnico de la documentación presentada, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones significativas negativas sobre el medio ambiente y el territorio.»  
 Sin perjuicio de lo anterior, el referido informe establece que deberán observarse una serie de recomendaciones y medidas que prevengan, reduzcan y compensen los posibles efectos en el desarrollo de las actuaciones previstas por el planeamiento y que deberán ser las siguientes:  
 - Minimización de la incidencia paisajística de las actuaciones adecuándolas al paisaje circundante, según estudio de integración paisajística.  
 - Minimización, justificación y control de los vertidos de las aguas pluviales, con la adecuada separación de hidrocarburos.  
 - Minimización de las emisiones a la atmósfera mediante el cumplimiento de lo establecido en la normativa sectorial respecto a las nuevas construcciones e industrias.  
 - Cumplimiento de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan, según las determinaciones del documento inicial estratégico.  
   
 A los antecedentes de hecho descritos, le son aplicables los siguientes:  
   
 Fundamentos de derecho  
 Primero. Al procedimiento de evaluación ambiental y territorial y estratégica le es de aplicación, entre otra, la siguiente legislación:  
 - Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, sobre evaluación de las repercusiones de determinados planes y programas en el medio ambiente, y la Directiva 201/92/UE, de 13 de diciembre, de evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.  
 - Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (LEA).  
 - Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (TRLSRU).  
 - Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
 - Ley 1/2019, de 5 de febrero, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
 - Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (LRBRL).  
 - Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LPACAP)  
 Segundo. En cuanto al contenido y alcance del documento inicial estratégico (DIE) y del borrador de la modificación puntual, los mismos incluye la legislación de referencia a nivel estatal y autonómico.  
 Asimismo, el DIE también describe el marco general de la modificación puntual que permitirá modificar en las normas urbanísticas de sus normas subsidiarias la manera de medir la capacidad de acoger edificación en los solares de uso industrial.  
 Igualmente, el documento inicial estratégico (DIE) analiza diversas alternativas consistentes en no modificar el planeamiento vigente, en generar nuevos desarrollos de uso industrial adaptados a las condiciones requeridas para las nuevas actividades y, la elegida, en ajustar las condiciones del actual suelo urbano industrial para poder satisfacer las nuevas demandas y favorecer la implantación de nuevas actividades en el municipio con los beneficios económicos y sociales que supone.  
 Tercero. En cuanto a la valoración ambiental de los documentos presentados se exponen a continuación, a través de una relación de diferentes apartados o aspectos ambientales, una serie de consideraciones de la propuesta de modificación puntual de las normas subsidiarias conforme lo establecido en el artículo 51 de la LOTUP.  
 a) Valoración de la fase de consultas:  
 Durante el plazo de exposición pública de la documentación, no se han presentado alegaciones, propuestas o alternativas respecto a las previsiones del documento inicial estratégico, ni se han efectuado consideraciones diferentes respecto a las incidencias sobre el medio ambiente que se consideran en el referido documento, habiéndose emitido, únicamente, el informe del técnico municipal al que se ha hecho referencia en el antecedente cuarto de la presente resolución.  
 b) Valoración y previsión de impactos de la actuación:  
 Con respecto al cambio climático y los efectos previsibles en el medio ambiente, la actuación a realizar compromete escasamente dichos factores, dado que la propuesta de modificación no supone ningún cambio fundamental en lo reflejado en el planteamiento actual. La modificación incide solo sobre las condiciones pormenorizadas que regulan la implantación de edificaciones en el suelo urbano industrial, sin incrementar su edificabilidad. Aparte de ello, no se alteran otros efectos previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio ni sobre las consideraciones establecidas sobre el cambio climático recogidas en las normas subsidiarias de Massalavés. Cabe tener en cuenta que durante las obras de urbanización y la fase de construcción se generarán una serie de impactos sobre el medio ambiente, como consecuencia de las obras a realizar en el entorno y la puesta en funcionamiento de las nuevas industria. Estos efectos se saben previstos en la situación previa a la presente modificación, ya que el destino del suelo a usos urbanos industriales es el punto de partida del planeamiento vigente, que no se modifica.  
 Cuarto. La propuesta de planeamiento presentada por el equipo redactor está incluida dentro de los supuestos en los que el apartado c del artículo 48 de la LOTUP, según la redacción dada por el artículo 115, de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, atribuye la competencia como órgano ambiental y territorial a los ayuntamientos afectados, por tratarse de una modificación de planeamiento que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada de suelo urbano.  
 El anterior extremo fue ratificado en fecha 28 de enero de 2021 por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia en contestación a la consulta formulada por el Ayuntamiento de Massalavés en la que, tras exponer a rasgos generales el contenido de la propuesta de modificación de las normas subsidiarias en el suelo urbano industrial, solicitó la aclaración de ese organismo respecto a qué administraciones públicas debían ser consideradas como órgano ambiental y órgano sustantivo en la tramitación de la modificación, en referencia a lo indicado en el artículo 48 de la LOTUP.  
   
 De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de derecho, se propone resolver que:  
   
 Primero  
 Concluir que la propuesta de modificación puntual de las normas subsidiarias de Massalavés en suelo urbano industrial no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente conforme a los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP.  
   
 Segundo  
 Resolver favorablemente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la propuesta de modificación puntual de normas subsidiarias de Massalavés en suelo urbano industrial.  
   
 Sometido a votación lo anterior, queda aprobado por unanimidad de los presentes que la propuesta de modificación puntual de las normas subsidiarias de Massalavés en suelo urbano industrial no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente conforme a los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP y se resuelve favorablemente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la propuesta de modificación puntual de normas subsidiarias de Massalavés en suelo urbano industrial.  
   
 Massalavés, 10 de junio de 2021.- La alcaldesa: Purificación M. Noguera Hernández.