Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5970, del 09-03-2009 (2009/2568)

ORDEN de 10 de febrero de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca un concurso público para la concesión de ayudas para la realización de trabajos de restauración de documentos de los archivos municipales de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5970

Fecha DOGV
:   09-03-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/2568


Fecha del documento
:   10-02-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * archivo
    * bien cultural
    * bellas artes
    * apoyo económico
    * administración local
    * protección del patrimonio

ORDEN de 10 de febrero de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca un concurso público para la concesión de ayudas para la realización de trabajos de restauración de documentos de los archivos municipales de la Comunitat Valenciana. [2009/2568]
La Generalitat tiene competencias plenas en materia de archivos, y uno de sus objetivos es la conservación del patrimonio documental valenciano. Una parte muy importante de este patrimonio se localiza en los archivos municipales, muchos de los cuales no tienen los medios suficientes para poder atender a la restauración de documentos del archivo. Por todo ello, la Conselleria de Cultura y Deporte tiene el propósito de subvencionar a los ayuntamientos y organismos autónomos municipales que emprendan iniciativas de restauración de dicho patrimonio documental, para cumplir con este objetivo.
En consecuencia, en uso de las facultades que me confiere el artículo 28.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convoca un concurso público para la concesión de ayudas para la realización de trabajos de restauración de documentos de los archivos municipales de la Comunitat Valenciana, y se aprueban las bases de la presente convocatoria (anexo I), el modelo de instancia (anexo II), la ficha de mantenimiento de terceros (anexo III) y el formulario del Censo del Patrimonio Documental Valenciano (anexo IV).
Segundo
Las ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 01.09.53.717.68, línea código contable T5504000, por un importe máximo de 35.000 euros, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 17/2008, de 29 de diciembre de 2008, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009 (DOCV de 31 de diciembre de 2008).
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones.
Segunda
La presente orden tendrá efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, el interesado podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. De conformidad con el artículo 44, cuando los interesados sean corporaciones locales, no cabrá interponer recurso en vía administrativa y, no obstante, cuando una Administración interponga recurso contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto.
Valencia, 10 de febrero de 2009
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD M. MIRÓ MIRA
ANEXO I
Bases por las que se convoca un concurso público para la concesión de ayudas para la realización de trabajos de restauración de documentos de los archivos municipales de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto
La presente convocatoria tiene como objeto la concesión de ayudas que contribuyan a la financiación de los gastos derivados de la restauración de documentos de los fondos documentales existentes en los archivos municipales de la Comunitat Valenciana anteriores al año 1800.
Segunda. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria; la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (Texto Refundido aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991); la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por el Real Decreto 887/2006.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el del falseamiento de la competencia, y no afectar así a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que realicen iniciativas en la restauración de la documentación histórica del archivo municipal anterior al año 1800.
2. En caso de que el servicio de archivo sea realizado por organismos autónomos municipales con personalidad jurídica propia, éstos podrán solicitar las subvenciones y ser beneficiarios de las mismas.
3. Quedarán excluidos de la presente convocatoria aquellos solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Trabajos subvencionables
Los trabajos que se podrán financiar con estas ayudas serán aquellos destinados a la restauración de los documentos anteriores al año 1800 que se encuentren en mal estado, pertenecientes a los fondos históricos del archivo municipal. No obstante, el órgano instructor de la presente convocatoria, en su deseo de mantener una política archivística basada en la conservación del patrimonio documental valenciano, valorará los casos de documentación con necesidades de restauración de fecha más reciente, pero siempre anterior a 1950.
Los trabajos de restauración de los documentos serán realizados por técnicos de restauración de bienes culturales con soporte de papel o pergamino bajo el control y la supervisión del Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales.
Para la realización de estos trabajos los beneficiarios podrán subcontratar con terceros hasta el 100% del importe de la actividad subvencionada, atendiendo a los requisitos y límites previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Quinta. Plazo de las solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día de plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, según el artículo 48.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
2. Las solicitudes han de dirigirse a la Conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, y podrán presentarse en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (Monasterio de San Miguel de los Reyes, av. Constitución, 284, 46377 - Valencia) o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se podrá remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, Servicio de Archivos, núm.: 395250475), con indicación del número y la fecha de entrada al registro.
Sexta. Documentación que hay que presentar
Las solicitudes, cuyo modelo figura como anexo II a la presente orden, se dirigirán a la Conselleria de Cultura y Deporte (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas), e irán acompañadas de los siguientes documentos:
a) Certificación del acuerdo del pleno o de la comisión de gobierno del ayuntamiento en el que se acordó solicitar la ayuda, indicando la finalidad y la cuantía total del gasto previsto, así como el compromiso de cubrir el exceso que pudiera existir, si es procedente, entre el presupuesto inicial y el precio de contrato definitivo. En el caso de organismos autónomos locales, habrá que presentar una solicitud del representante legal de dicho organismo.
b) Certificación del interventor o del secretario-interventor del ayuntamiento o del organismo autónomo municipal de la consignación del gasto en el presupuesto.
c) Copia del proyecto de restauración, supervisado por el Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales, donde se especifique detalladamente los técnicos que se encargarán de los trabajos, la relación de documentos que se restaurarán, los locales donde se realizarán los trabajos, el proceso de restauración que se seguirá en cada caso, así como el presupuesto del proyecto global de restauración, aceptado por la corporación o el organismo autónomo local, y toda la documentación complementaria que justifique la elección de dicho presupuesto, de acuerdo con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el presupuesto se especificará todo el material pormenorizado y el precio por unidades y los trabajos que se realizarán.
d) El impreso de alta de terceros, que aparece como anexo III a la presente orden, debidamente cumplimentado.
e) La documentación justificativa que permita valorar las prioridades previstas en la base séptima de la presente convocatoria.
f) Formulario del Censo del Patrimonio Documental Valenciano que aparece como anexo IV a la presente orden, debidamente cumplimentado. En el caso de haberse presentado en convocatorias anteriores, sólo se remitirán las posibles actualizaciones. No obstante, el Servicio de Archivos se reserva el derecho a solicitar nuevamente el formulario debidamente cumplimentado, cuando la información aportada en convocatorias anteriores se haya considerado insuficiente.
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, mediante una resolución se considerará que desiste de su petición, de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Séptima. Procedimiento de concesión
1. Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para la concesión de las subvenciones serán los siguientes:
a) Las peticiones de aquellos ayuntamientos y organismos autónomos municipales que soliciten la restauración de documentos que por su antigüedad e interés se consideren prioritarios para garantizar su conservación, hasta 5 puntos.
b) Los ayuntamientos y organismos autónomos municipales que acrediten fehacientemente la urgencia de la actuación de restauración por necesidades de conservación de la documentación, hasta 2 puntos.
c) Los ayuntamientos y organismos autónomos municipales que no hayan recibido ayudas para la restauración de documentos del archivo en los dos años anteriores, hasta 1 punto.
d) Municipios de menos de 10.000 habitantes, 1 punto.
2. La valoración de las solicitudes de ayudas para trabajos de restauración de documentos de los archivos municipales y la propuesta de concesión las realizará una Comisión Técnica de Valoración, un órgano colegiado que estará compuesto por:
Presidente: el jefe del Servicio de Archivos.
Vocales: el director del Archivo de la Generalitat, el director del Archivo del Reino de Valencia y dos técnicos de restauración del Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales.
Secretario (con voz y voto): el jefe de Sección de Archivos.
3. La Comisión Técnica de Valoración, atendiendo a las solicitudes presentadas y al interés de éstas, elaborará la propuesta de concesión de estas ayudas en el plazo de tres meses, contados a partir del día siguiente en que finalice el plazo de presentación de instancias.
4. El Servicio de Archivos, como órgano competente para la ordenación e instrucción de la convocatoria, presentará la propuesta de concesión de estas ayudas realizada por la Comisión Técnica de Valoración a la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas, quien dictará la correspondiente resolución en el plazo de un mes, la cual será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con los artículos 22.1 y 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Si en el plazo de seis meses desde el día que tenga efecto esta convocatoria no se resuelve por parte del órgano concedente, se entenderá que la solicitud presentada ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación de resolver conforme el artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.
Octava. Financiación de las actividades subvencionadas
a) La aportación de la Conselleria de Cultura y Deporte será como máximo del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en 2009. Los beneficiarios deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.
b) La concesión de estas subvenciones es compatible con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad siempre que el importe de las subvenciones, aislada o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, no supere el coste total de la actividad subvencionada, según dispone el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c) Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la norma reguladora de la subvención.
d) Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.
e) Si el material que se tenga que adquirir con el objeto de la subvención tiene la consideración de inventariable, deberán tenerse en cuenta las exigencias de los apartados 4 y 5 del artículo 32 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Novena. Modificaciones
La Conselleria de Cultura y Deporte no asumirá modificaciones del contrato que supongan un aumento del precio de adjudicación, ni revisión de precios. Si se producen estos casos, los mayores costes serán asumidos exclusivamente por el ayuntamiento o la institución interesada.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y las condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o el disfrute de la subvención en el plazo establecido en las presentes bases.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, para lo que aportarán cuanta información sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Si la actividad subvencionada generase algún tipo de impreso, la indicación de que la actividad ha recibido una ayuda de la Conselleria de Cultura y Deporte deberá realizarse bien incluyendo una frase alusiva a la citada ayuda, bien con la inclusión del logotipo de la Conselleria de Cultura y Deporte.
g) Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Undécima. Justificación de las subvenciones
1. El pago de las aportaciones de la Generalitat a los beneficiarios se realizará de conformidad con lo que establezcan la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2009 y el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Para efectuar el pago los beneficiarios deberán presentar la siguiente documentación:
a) Fotocopias compulsadas de las facturas correspondientes a los trabajos de restauración, presentadas en forma reglamentaria y fechadas entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2009.
b) Certificación del Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales donde se acredite que los trabajos de restauración se han realizado correctamente y de acuerdo con el proyecto presentado.
2. Los justificantes establecidos en esta base deberán presentarse antes del 30 de septiembre de 2009 en la Conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana.
3. Las transferencias de capital concedidas por la Generalitat a las corporaciones locales se realizarán de una sola vez cuando se presenten los justificantes correspondientes.
Duodécima. Causas de reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y de acuerdo con criterios de proporcionalidad.
Decimotercera. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.