Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9051, del 30-03-2021 (2021/3095)

RESOLUCIÓN de 17 de marzo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/19-AIA Alicante.
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Número DOGV
:   9051

Fecha DOGV
:   30-03-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/3095


Fecha del documento
:   17-03-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Alicante
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de marzo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/19-AIA Alicante. [2021/3095]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/19-AIA Alicante.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 28/7351-OUV.  
Título: Comercio al por mayor, almacenamiento de residuos peligrosos, almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, inclusive RAEE's, con destrucción de material confidencial.  
Promotor: Docweiler, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alicante.  
Localización: Polígono industrial Pla de la Vallonga, c/ Trueno, 165-167, del término municipal de Alicante.  
  
Descripción del proyecto.  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad que se dedicará al almacenamiento temporal de residuos peligrosos, almacenamiento y tratamiento de residuos no peligrosos (metales, papel/cartón, plástico y madera), tratamiento (desmontaje) de RAEE's de informática y sus componentes y destrucción de material confidencial.  
Con fecha 13 de febrero de 2018, se emitió el certificado de compatibilidad urbanística, considerando apto el emplazamiento en dos naves industriales, con clasificación del suelo como urbano y calificación del suelo como área industrial.  
La actividad se desarrollará en el interior de dos naves industriales adosadas, siendo la superficie de la parcela de 2.121,11 m², la superficie de las naves es de 1.420,63 m² y la superficie del patio exterior es de 700,48 m².  
La planta se distribuye en las siguientes zonas:  
- Recepción, pesaje y clasificación: 296,60 m².  
- Zona de almacenamiento de plástico 56,73 m².  
- Zona de almacenamiento de papel y cartón: 65,16 m².  
- Zona de almacenamiento de metales férricos: 26,35 m².  
- Zona de almacenamiento de metales no férricos: 18,90 m².  
- Zona de almacenamiento de material confidencial: 53,05 m².  
- Zona de tratamiento RAEE's: 19,55 m².  
- Zona de destrucción de material confidencial: 78,95 m².  
- Zona de acopio/prensado (papel, cartón y plástico) 223,05 m².  
- Zona almacén de residuos peligrosos: 23,05 m².  
- Planta altillo (despachos): 58,25 m².  
En cuanto al proceso de destrucción del material confidencial (papel y otros tipos de soportes), según la documentación aportada se trata de documentación y no tiene carácter de operación de tratamiento de residuos sino de producción de residuos.  
La instalación dispondrá de suministro eléctrico, abastecimiento de agua potable, evacuación de aguas residuales a la red de alcantarillado municipal y servicio municipal de recogida de residuos asimilables a urbanos.  
  
Descripción del proceso productivo.  
La actividad se dedicará al almacenamiento de residuos peligrosos, realizándose la operación de valorización R13 (almacenamiento temporal), valorización de residuos no peligrosos, realizándose la operación de valorización R12 (clasificación, agrupación, desmontaje) y a la operación de valorización R12 (almacenamiento temporal y tratamiento) de RAEE's.  
Se procederá a la descarga, admisión, pesaje, control y registro de los diferente residuos que serán admitidos en la instalación, se clasificarán y almacenarán en los distintos contenedores habilitados, hasta su recogida y traslado por gestor autorizado.  
En la instalación se realizará los siguientes procesos:  
- Valorización de residuos no peligrosos.  
Se realizará el proceso de tratamiento de residuos no peligrosos (chatarra, papel/cartón, plástico y madera), que proceden principalmente de instalaciones industriales y comerciales. Comprenderá las operaciones de clasificación y desmontaje si procede (residuos metálicos), prensado si procede (papel/cartón y plástico), almacenamiento temporal y retirada periódica por gestor de residuos autorizado.  
La capacidad de tratamiento de la instalación de papel/cartón, plástico, madera y textil será de 11,6 toneladas y de metales de 15 toneladas.  
- Almacenamiento de residuos peligrosos.  
El proceso de gestión de residuos peligrosos a realizar comprenderá el acopio temporal y retirada periódica por gestor de residuos autorizado. Siendo la capacidad de almacenamiento de la instalación de 5 toneladas.  
- Destrucción de material confidencial.  
El proceso de destrucción de material confidencial distinto a RAEE (papel, negativos, cintas de vídeo y de sonido, disquetes, casetes y películas, identificaciones, CDs y DVDs, mercancía falsificada, planchas de impresión, microfichas, tarjetas de crédito, radiografías y diapositivas) comprenderá las siguientes fases: Trituración, permitiendo alcanzar el tamaño específico de triturado de material establecido en cada caso por la norma UNE-EN 15359, almacenamiento temporal de material triturado por fracciones y retirada periódica por gestor de residuos autorizado.  
- Almacenamiento y tratamiento de RAEE's (equipos informáticos y sus componentes).  
El proceso de almacenamiento y tratamiento de RAEE comprenderá las siguientes fases: Almacenamiento y desmontaje previo, extracción de componentes/sustancias/mezclas, separación del resto de fracciones (recipientes separados tanto para los residuos peligrosos como para los no peligrosos que ha resultado del desmontaje) y retirada periódica por gestor de residuos autorizado. La capacidad de tratamiento de la instalación de RAEE's será de 1 tonelada.  
Se gestionarán los siguientes tipos de residuos (RAEE):  
- Fracción 4: Grupo de tratamiento: 41\*. Grandes aparatos con componentes peligrosos, de origen:  
Doméstico 200135\*-41\*.  
Profesional 160213\*-41\*.  
- Fracción 6: Grupo de tratamiento: 61\*. Aparatos de informática y telecomunicaciones pequeños con componentes peligrosos, de origen:  
Doméstico 200135\*-61\*.  
Para la realización de las operaciones citadas anteriormente se requiere de la siguiente maquinaria: Báscula de plataforma para vehículos industriales, báscula de plataforma para pequeños formatos, trituradora, prensa hidráulica y herramientas manuales.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de gestión, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, se especifica en la documentación aportada.  
  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 12 de abril y 2 de mayo de 2019, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica oficio del Ayuntamiento de Alicante, para que se proceda a la tramitación de la correspondiente evaluación de impacto ambiental, con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental.  
Se remite expediente compuesto por:  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Certificado de información pública.  
El trámite de información pública del proyecto y estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 20, con fecha 29 de enero de 2019, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales.  
Las afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la producción de ruidos, las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de residuos.  
- Tratamiento de residuos (trituradora y prensa hidráulica).  
- Vehículos de transporte.  
Según la documentación aportada el horario de funcionamiento de la actividad será diurno y la transmisión al interior de los locales próximos o colindantes no superará los niveles sonoros establecidos en la legislación vigente.  
En cuanto a la posible afección al suelo.  
Los impactos que la actividad puede producir en la solera se debe principalmente al almacenamiento de residuos líquidos peligrosos. Como medidas preventivas para evitar o minimizar los impactos en caso de derrames o vertidos accidentales, se propone:  
La instalación contará en la zona de almacenamiento con solera de hormigón armado impermeabilizado, dispondrá de material absorbente y equipamiento para la recogida del absorbente contaminado, así como de una toma de agua para el lavado de ojos en caso de emergencia por salpicaduras de ácido, además de cubetos de retención en las zonas donde se almacenarán residuos líquidos peligrosos para la recogida de posibles derrames accidentales.  
En cuanto a la zona de almacenamiento y tratamiento de RAEE's, dispondrá de una solera de hormigón armado impermeabilizado y de recipientes separados para los componentes peligrosos y no peligrosos tras el desmontaje.  
La zona destinada al proceso de valorización de residuos no peligrosos (chatarra, papel/cartón, plástico y madera), dispondrá de solera de hormigón armado.  
El programa de vigilancia ambiental, propone entre otras medidas: Inspección de la solera trimestralmente, inspección de recipientes de almacenamiento de residuos peligrosos mensualmente e inspección de sistema de recogida de derrames mensualmente. Se deberá completar con las auditorías acústicas que establece la legislación vigente.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 6.c.2, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente esolución:  
  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de comercio al por mayor, almacenamiento de residuos peligrosos, almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, inclusive RAEE's, con destrucción de material confidencial, promovida por Docweiler, SL, ubicada en el polígono industrial Pla de la Vallonga, C/ Trueno, 165-167, del término municipal de Alicante, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la documentación técnica o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En relación con el almacenamiento de residuos peligrosos, se complementará con la siguiente medida adicional: En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías usadas, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico o similar). El material empleado así como el residuo deberán ser almacenados y gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
3. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
4. Cumplimiento del procedimiento específico para el tratamiento de RAEE por tipos de aparatos (parte G), en concreto, operación G1 (operación de tratamiento general) del anexo XIII (requisitos para los tratamientos específicos de los RAEE) del Real decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
5. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación, además de la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
6. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
7. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 15 de junio de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16.08.2019).]»  
  
València, 17 de marzo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.