Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9597, del 17-05-2023 (2023/5193)

RESOLUCIÓ d'11 de maig de 2023, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per a la minoració o exoneració parcial de les parcel·les de reserva educativa a la ciutat de València en l'àmbit del Pla especial del Cabanyal-Canyamelar i el seu entorn urbà (PEC).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9597

Data del DOGV
:   17-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/5193


Data del document
:   11-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

RESOLUCIÓ d'11 de maig de 2023, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per a la minoració o exoneració parcial de les parcel·les de reserva educativa a la ciutat de València en l'àmbit del Pla especial del Cabanyal-Canyamelar i el seu entorn urbà (PEC). [2023/5193]  
Antecedents de fet  
Primer. S'inicia l'expedient, amb motiu de la tramitació del PEPRI Cabanyal-Canyamelar i el seu entorn urbà (d'ara en avant, PEC) de la ciutat de València, mitjançant sol·licitud de 2 de maig de 2023, de l'Ajuntament de València per a la minoració parcial de les reserves educatives en l'àmbit del pla especial, sobre la base de l'estudi d'evolució demogràfica realitzat pel Servei d'Estadística Municipal.  
Segon. L'Ajuntament de València, a través de la seua Oficina Estadística, ha elaborat un estudi sociodemogràfic de data novembre de 2020 -que consta com a requisit en l'article 78 de la Llei 9/2019, de 23 de desembre-, en el qual s'han realitzat projeccions de la població total i de la població en edat escolar per a la ciutat de València i els seus districtes escolars, en la qual es preveu una notable disminució de l'alumnat. Aquest estudi es basa en les dades oficials del padró, de naixements i defuncions i de moviments migratoris disponibles tant en el ministeri corresponent com en la mateixa administració municipal.  
  
Referent a això, els diferents escenaris demogràfics preveuen disminucions significatives de la població escolar, que poden xifrar-se per a l'any 2040, considerant l'escenari central obtingut a partir de les projeccions de població de l'INE, en un descens del 13,9 %, respecte a l'any 2020, en Educació Infantil i Primària i del 18,2 % en Secundària i Batxillerat.  
Tercer. El Servei d'Infraestructures Educatives, dependent de la Direcció General d'Infraestructures Educatives, ha emés un informe de data 5 de maig de 2023 en el qual, -d'acord amb els criteris del Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives- per a l'actuació urbanística interessada i en funció del nombre d'habitatges previstos pel pla especial i de la població assignada a aquells, estableix les corresponents reserves dotacionals públiques, tant en la xarxa primària com en la secundària, que han d'estar qualificades clarament com a ús educatiu. En aquest informe es determinen les parcel·les de reserva educativa que resulten de l'aplicació directa dels criteris de l'esmentat Decret 104/2014; les quals és necessari minorar parcialment mitjançant la present resolució en atenció a les previsions poblacionals més concretes de l'estudi sociodemogràfic, i això a fi de garantir la viabilitat del PEC.  
  
  
Fonaments de dret  
Primer. La competència dels municipis per a participar i cooperar amb l'administració educativa en la creació, construcció i sosteniment dels centres docents públics es troba regulada en les següents normes: Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, en l'article 25.2-n; Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'administració local; Reial decret 2274/1993, de 22 de desembre, de cooperació de les corporacions locals amb el Ministeri d'Educació i Ciència; Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, Decret 36/2007; Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació; Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre, per la qual es modifica la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació; Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa; Reial decret llei 5/2016, de 9 de desembre, de mesures urgents per a l'ampliació del calendari d'implantació de la millora de la qualitat educativa; Llei 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa; i Llei orgànica 5/2002, de 19 de juny, de les qualificacions i de la Formació Professional.  
  
Segon. D'acord amb el que es disposa en el Reial decret 2274/1993, de 22 de desembre, en concordança amb la disposició addicional 15a de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, els ajuntaments ostenten la titularitat demanial de les parcel·les escolars i de les construccions efectuades sobre aquestes destinades a centres d'Educació Infantil de segon cicle, d'Educació Primària i d'Educació Especial. Així mateix, les corporacions locals han de cooperar en l'obtenció de solars necessaris per a la construcció dels nous centres docents, i fer-se càrrec de les despeses de conservació, manteniment i vigilància d'aquests immobles.  
Tercer. El Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, fixa les directrius i els paràmetres per a l'establiment de les reserves dotacionals educatives, respecte a les quals la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, en l'article 78 de la secció segona, afig una disposició addicional primera a l'esmentat Decret 104/2014, en la qual s'estableixen les següents: «Excepcions al compliment de les reserves educatives: la conselleria competent en matèria d'educació pot exonerar o minorar part de les reserves educatives que es derivarien de l'aplicació estricta d'aquest decret, en aquells supòsits en què hi haja un estudi sociodemogràfic de l'evolució de la població que permeta justificar les previsions poblacionals, i la seua diferència respecte dels resultats obtinguts de l'aplicació directa del decret, en l'escenari temporal del planejament.»  
Quart. Aquesta conselleria és competent per a resoldre segons el que es disposa en el Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat i d'acord amb el que s'estableix en la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
  
En virtut de l'anterior, i a proposta dels directors generals de Centres Docents i Infraestructures Educatives, resolc:  
  
Minorar la reserva educativa obtinguda de l'aplicació directa del Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, en atenció als més concrets resultats per al càlcul de la població escolar derivats de l'estudi sociodemogràfic aportat per l'Ajuntament de València, sobre la base del que es disposa per l'article 78 de la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, pel qual es modifica el decret esmentat, mitjançant l'addició d'una disposició addicional primera; queda la ciutat de València exonerada de disposar de les següents parcel·les educatives en l'àmbit del Pla especial del Cabanyal-Canyamelar:  
- Parcel·les de superfície suficient per a albergar dues línies d'Educació Infantil i Primària.  
- Parcel·la de superfície suficient per a albergar un institut amb perfil de 16 unitats de Secundària, 6 unitats de Batxillerat i almenys dos cicles formatius.  
La present resolució posa fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana davant el mateix òrgan que ha dictat l'acte contra el qual es recorre, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o, directament, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen fer ús, si és el cas, de qualsevol altre recurs que estimen procedent.  
  
València, 11 de maig de 2023.- La consellera d'Educació, Cultura i Esport: Raquel Tamarit Iranzo.