Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7302, del 24-06-2014 (2014/5892)

ORDEN 4/2014 de 13 de junio, de la Conselleria de Sanidad, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan ayudas para impulsar la participación en los programas de investigación de la Unión Europea en el área de salud para los ejercicios 2014-2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7302

Fecha DOGV
:   24-06-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/5892


Fecha del documento
:   13-06-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 4/2014 de 13 de junio, de la Conselleria de Sanidad, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan ayudas para impulsar la participación en los programas de investigación de la Unión Europea en el área de salud para los ejercicios 2014-2015. [2014/5892]  
En el contexto económico actual, la investigación y la innovación juegan un papel fundamental como motor económico y social. Así, la Unión Europea ha definido Horizonte 2020, un nuevo programa de financiación de la investigación, desarrollo e innovación para el periodo 2014-2020, que contribuirá a la construcción de una economía basada en el conocimiento y la innovación en toda la Unión Europea, dando respuesta a los principales retos sociales enunciados en la Estrategia 2020.  
Alineado con este marco, se ha definido la planificación estratégica de lo que va a ser la política de investigación e innovación para los próximos años, tanto desde el ámbito nacional como en el autonómico, desde la Generalitat Valenciana.  
Es competencia de la Consellería de Sanidad impulsar la investigación sanitaria como factor estratégico en el desarrollo y mejora de la atención sanitaria a los ciudadanos, y a la vista del marco global en el que nos encontramos, la internacionalización de las actividades de I+D+i realizadas en nuestra Comunidad y el incremento de la participación en las iniciativas y programas del marco europeo se convierten en una prioridad.  
Para dar respuesta a esta y otras necesidades en el campo de la Investigación e Innovación, desde la Consellería de Sanidad se ha elaborado una estrategia en salud, alineada con las políticas nacionales y europeas, en la que se encuadra un plan de acción para incrementar la participación en el programa 2020. Este plan se instrumenta como un conjunto de acciones que tiene en cuenta la política de estabilidad financiera que actualmente se desarrolla, y considera que una manera de rentabilizar los fondos públicos sin dejar de financiar una actividad social y económicamente tan importante como es la investigación en el ámbito de la salud, es fomentar la internacionalización de las actividades de investigación sanitaria en la Comunidad Valenciana.  
Por todo esto, se realiza esta convocatoria, con el objeto de financiar actuaciones que contribuyan a la participación y captación de fondos del programa Horizonte 2020, así como otros potenciales programas de investigación de la Unión Europea.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Economía. Las ayudas que se convocan en la presente orden no están sujetas al artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (ant. art. 87 TCE), por el carácter de las mismas ya que se trata de actividades primarias de organismos de investigación, que no suponen ninguna ventaja económica para las empresas y no falsean la competencia al no afectar a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
En el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, se establece como preceptivo que sean los consellers correspondientes los que establecerán, en caso de no existir y previamente a la disposición de los créditos, las bases reguladoras de la concesión. Por tanto, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, el Decreto 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, el Decreto 20/2012, de 7 de diciembre del President de la Generalitat, por el que cesan y se nombran consellers, secretario y portavoz del Consell, y el Decreto 4/2014, de 3 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Sanidad,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de esta convocatoria  
El objeto de la presente orden es aprobar las bases reguladoras y convocar, en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, ayudas para los ejercicios 2014 y 2015 que financien actividades dirigidas a impulsar la participación y captación de fondos en programas europeos de investigación por parte de entidades con actividad investigadora en el ámbito de la salud en la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 2. Financiación  
Esta convocatoria se financiará con cargo a los Presupuestos de la Generalitat, con la línea de subvención T5846000 del programa presupuestario 67.04.82.7353.020.66.7 de la Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente. El importe máximo destinado a financiar estas ayudas será de quinientos sesenta y seis mil euros (566.000, 00) con el siguiente desglose inicial:  
  
Código línea 2014 2015 Total  
T5846000 283.000,59 332.315,80 547.364,00  
  
  
La financiación de la segunda anualidad queda sujeta a la disponibilidad presupuestaria tras la aprobación de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015.  
  
Artículo 3. Ámbito temporal  
El desarrollo de las actividades subvencionadas se extenderá a lo largo del periodo 2014-2015, realizándose las justificaciones científicas y económicas anualmente.  
  
Artículo 4. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán ser solicitantes y beneficiarias las fundaciones de la Comunidad Valenciana que gestionan la actividad investigadora de las instituciones sanitarias y centros dependientes de la Consellería de Sanidad de la Generalitat Valenciana.  
También podrán ser beneficiarios de estas ayudas, organismos públicos de investigación y/u otras entidades públicas o privadas que tengan labor investigadora relacionada con el área de salud y que carezcan de finalidad de lucro, radicadas en todos los casos en la Comunidad Valenciana.  
Todas las entidades solicitantes deben cumplir los requisitos para ser consideradas organismo de investigación, tal como establece el apartado 2.2 del Marco Comunitario sobre ayudas estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (2006/C 323/01).  
No podrán obtener la condición de beneficiario de la ayudas reguladas en esta orden las entidades en la que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por la que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 5. Incompatibilidades  
La presentación de solicitudes no tendrá incompatibilidad con otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
  
Artículo 6: Actuaciones objeto de las ayudas  
Pueden ser objeto de estas ayudas aquellas actuaciones cuyo objetivo sea incrementar la participación en programas de investigación de la Unión Europea en el área de la Salud, incluidas todas ellas en una única propuesta presentada por la entidad solicitante. Las entidades podrán incluir en sus propuestas actuaciones a realizar de forma individual y/o en coordinación con otras entidades solicitantes, y tendrán como objetivo:  
- Reforzar las estructuras de apoyo para la solicitud y gestión de los proyectos europeos mediante:  
a) Contratación de personal para apoyo de la gestión de investigación.  
b) Asistencia a actividades formativas para mejorar la cualificación en gestión de investigación.  
c) Organización de actividades formativas para personal implicado en la participación en programas de investigación.  
- Promover la colaboración con otras entidades internacionales y participación en plataformas europeas mediante  
a) Asistencia a jornadas e infodays relacionados con los programas de investigación europeos  
b) Asistencia a reuniones para la planificación y preparación de solicitudes de proyectos  
c) Asistencia a reuniones de plataformas de investigación europeas  
d) Organización de reuniones que se realicen en la Comunidad Valenciana para la coordinación y preparación de propuestas de proyectos europeos.  
- Apoyar a aquellos investigadores que presenten la solicitud como coordinadores del consorcio mediante la contratación de consultoras externas para asistir en la solicitud y gestión de los proyectos de Horizonte 2020.  
- Otras actuaciones que contribuyan a la consecución de los objetivos anteriores.  
  
Artículo 7. Tipo de gastos subvencionables  
Las ayudas previstas en esta convocatoria se destinarán a cubrir los siguientes tipos de gastos, siempre que estén directamente relacionadas con el objeto de la convocatoria y las actuaciones objeto de la ayuda establecidas en el artículo 6 de la presente orden.  
- Gastos de personal. Costes ocasionados por la formalización de contratos por obra o servicio, con personas ajenas al personal vinculado funcionarial, estatutaria o contractualmente de forma permanente con el organismo solicitante, para su dedicación a la obtención y/o gestión de proyectos de investigación de programas europeos, en dedicación total o parcial. No es subvencionable ningún tipo de compensación al personal con vinculación de carácter funcionarial, estatutario o contractual con el organismo solicitante, por su participación en la consecución de proyectos europeos.  
- Gastos de desplazamientos. Costes ocasionados por asistencia a jornadas o reuniones de personal vinculado a la entidad beneficiaria, relacionadas con el objeto de esta convocatoria. Los gastos de transporte subvencionados corresponderán a billetes en clase turista o equivalente, y se financiará hasta un importe máximo de 600 euros de transporte por desplazamiento. Los costes de desplazamientos derivados de la utilización de vehículo propio se calcularán a razón del módulo euros por kilómetro vigentes. Asimismo, los costes de alojamiento y dietas correspondientes a estos desplazamientos deben ajustarán como máximo a las cantidades que se detallan en el Decreto 64/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón de servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, o en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón de servicio, en el caso de desplazamientos de ámbito internacional. El máximo global que se subvencionará por cada persona y desplazamiento será de 1.400 euros. No se financiará el desplazamiento de más de dos personas de la misma entidad para la asistencia a la misma jornada o reunión.  
- Gastos de formación. Serán subvencionables los gastos ocasionados por la asistencia a actividades formativas en gestión de investigación de personal vinculado a la entidad beneficiaria, entre los que se incluye inscripción, desplazamiento y manutención. Asimismo se financiarán los honorarios y en su caso desplazamientos de ponentes externos en actividades de formación organizada por la entidad beneficiaria. No se financiarán desplazamientos de personas no vinculadas a la entidad solicitante para otro tipo de actividades. En todos los casos, los máximos a justificar se ajustarán a la normativa vigente anteriormente mencionada.  
- Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios. Incluirán las compras de material fungible necesarias para el buen fin de las actividades subvencionadas, así como la contratación de servicios externos. Cuando el importe del gasto subvencionable se realice mediante un contrato menor que supere la cuantía de 6.000 euros, IVA excluido, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, siempre que ello sea posible, según establece la disposición adicional segunda de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. En cualquier caso, la adquisición de bienes y contratación de servicios se ajustará al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. En ningún caso se incluirán compras de material inventariable.  
En la resolución de concesión se establecerá la estructura de las partidas presupuestarias clasificadas según los diferentes tipos de gastos descritos en este artículo y será vinculante. Una vez publicada la resolución de las ayudas si en el transcurso del desarrollo de las actividades asociadas a las mismas, se requiere introducir cambios entre las partidas presupuestarias para incrementar las posibilidades de obtención de proyectos y fondos europeos, se deberá solicitar con carácter previo y de forma motivada ante el órgano instructor del procedimiento, el cual podrá autorizarlo, si lo considera necesario, y siempre que no dañe derechos de terceros, tal y como se establece en el artículo 64 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 8. Solicitudes y documentación  
Solo se admitirá una única solicitud por entidad, en la que se incluirán todas las actuaciones para las que se solicita la ayuda.  
La propuesta de solicitud será presentada por el representante legal de la entidad solicitante. La solicitud se realizará con la entrega de la siguiente documentación:  
1. Solicitud de ayuda, firmado por el representante legal del centro, según el impreso normalizado que se encontrará disponible en la dirección de Internet ?http://www.san.gva.es?.  
2. Informe detallado de los proyectos presentados por la entidad solicitante, para participar en el 7.º PM, H2020 o programas de investigación internacionales, durante los últimos siete años. Asimismo se especificará si los proyectos han sido concedidos o no, o si están pendientes de resolución.  
3. La memoria de las actuaciones para las cuales se solicita la subvención, que se presentará como una propuesta de actuaciones para mejora de la participación y obtención de fondos de programas de investigación europeos, y específicamente en el programa del programa Horizonte 2020, durante las anualidades 2014 y 2015. La memoria será de formato libre, con una extensión máxima de 8 páginas, respondiendo a los siguientes apartados:  
a) Justificación de la propuesta: recursos de los que se dispone para el objeto de la convocatoria, objetivos a desarrollar e indicadores de evaluación e impacto esperado.  
b) Actuaciones concretas a desarrollar especificando objetivo, contenido, duración, y presupuesto estimado para cada una de ellas, por anualidad y según la tipología de gasto que se relaciona en el artículo 7 de la presente orden. En el caso de que se quiera desarrollar alguna de las actuaciones solicitadas en colaboración con otra u otras entidad/es solicitante/s, cada entidad especificará en su solicitud las entidades implicadas en el desarrollo de dicha actuación, así como el presupuesto global estimado para la misma y el porcentaje y cantidad que se solicita para desarrollar la parte correspondiente a la entidad solicitante.  
4. En el caso de entidades privadas, se adjuntará una copia de los estatutos o documentación acreditativa de la representación legal de la persona que da conformidad a la solicitud en nombre de la entidad solicitante.  
El formulario de solicitud incorpora las siguientes declaraciones responsables del representante legal de la entidad solicitante:  
- Declaración responsable en la que manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. A tenor de lo dispuesto en el artículo 17 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, o manifestación, en dicha declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la convocatoria.  
- Declaración responsable que acredita que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, para ser beneficiarios de las ayudas que en esta orden se regulan, y que está al corriente en el pago de reintegro por subvenciones.  
- Declaración responsable de que se compromete a realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas de las económicas, según establece el apartado 3.1.1 del Marco Comunitario de Ayudas Estatales a la Investigación, Desarrollo e Innovación (2006/C 232/01).  
- Declaración responsable de que la entidad solicitante cumple los requisitos para ser considerado organismo de investigación, que según lo dispuesto en el Marco Comunitario de Ayudas Estatales a la Investigación, Desarrollo e Innovación (2006/C323/01), es cualquier entidad, tal como una universidad o instituto de investigación, con independencia de su condición jurídica (constituido con arreglo a derecho público o privado), cuyo principal objetivo sea realizar investigación fundamental, investigación industrial o desarrollo experimental, y difundir los resultados de las mismas mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología, exigiendo además que todos los beneficios se reinvertirán en esas actividades, la divulgación de sus resultados o la enseñanza.  
Igualmente, el citado formulario de solicitud incluye una autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones (BOE 176, 25.07.2006). En caso de que no se señale dicha autorización, la entidad solicitante deberá incluir en su solicitud dicha documentación.  
El órgano gestor podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento o informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
La presentación de la solicitud implica la aceptación de todos los términos de las bases publicadas así como de los acuerdos que adopte la comisión evaluadora.  
  
Artículo 9. Lugar y plazo de presentación  
La presentación de la solicitud, a la que se adjuntará la documentación que se detalla en el artículo 8 de la presente orden, se podrá realizar por vía telemática a través de la Sede Electrónica de la Generalitat (?https//sede.gva.es?). Para ello, la entidad solicitante deberá disponer de certificado de firma electrónica avanzada emitido por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (?www.accv.es?) o por las entidades conveniadas con ella. La presentación telemática también podrá ser realizada por el representante de la entidad siempre y cuando esté debidamente dado de alta en el registro de representantes de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica y cuente con el certificado de firma electrónica o DNI electrónico. La presentación de la solicitud en el registro electrónico se podrá acreditar mediante el recibo expedido por este de modo automático. A los efectos del cómputo de plazos, será válida y producirá efectos jurídicos la fecha de entrada que se consigne en el recibo expedido por el registro electrónico.  
En el caso de optar por realizarla presencialmente, las solicitudes, junto a la documentación que les acompaña, serán remitidas al Servicio de Investigación, Desarrollo e Innovación Sanitaria de la Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente de la Consellería de Sanidad, órgano instructor encargado de la tramitación, y podrán presentarse en el Registro General de la Consellería de Sanidad en la calle de Micer Mascó, 31 de Valencia (46831), así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03892), Castellón (c/ Huerto Sogueros, 12, 12911), y Valencia (gran vía de Fernando el Católico, 74. 46708), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Consellería de Sanidad sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Consellería de Sanidad.  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 30 días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 10. Ordenación e Instrucción del procedimiento  
Recibidas las solicitudes, se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. En el plazo máximo de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al de finalización del plazo para presentar las solicitudes, el órgano instructor publicará en la página web de la Consellería de Sanitat, la relación provisional de solicitudes admitidas, admitidas condicionales y excluidas con indicación de las causas de exclusión.  
En la misma resolución provisional se especificará el plazo, no superior a 15 días naturales, para que los interesados cuyas solicitudes hayan sido admitidas condicionales, subsanen las faltas o acompañen los documentos preceptivos, con la advertencia de que, si así no lo hicieren, se les tendrá por desistidos en su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 y 42.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Serán causa de exclusión no subsanable las siguientes:  
- la entrega fuera de plazo de la solicitud;  
- la no presentación de toda la documentación requerida en el artículo 8 de la presente orden debidamente cumplimentada;  
- la petición de subvención exclusivamente para actividades no contempladas en el objeto de esta convocatoria.  
En el plazo máximo de 30 días naturales tras la finalización del plazo para subsanar los errores detectados, el órgano instructor publicará mediante los mismos procedimientos mencionados anteriormente, la relación definitiva de solicitudes admitidas y excluidas para evaluación.  
La evaluación y selección de las solicitudes se realizará teniendo en cuenta, exclusivamente, la documentación aportada con la solicitud.  
En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de las ayudas, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Artículo 11. Evaluación y resolución  
Se constituirá una comisión de valoración que examinará y valorará las solicitudes presentadas y admitidas para su evaluación. Esta comisión se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los órganos colegiados según la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Esta comisión estará compuesta por:  
- La persona titular de la Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente, o persona en quien delegue, que actuará como presidente de la comisión.  
- La persona titular de la Subdirección General de Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente, o persona en quien delegue.  
- La persona titular de la Jefatura del Servicio de Investigación, Desarrollo e Innovación Sanitaria, o persona en quien delegue, que actuará como secretaria de la comisión.  
- Un representante del Servicio de Investigación, Desarrollo e Innovación Sanitaria.  
- Un representante del Servicio de Gestión Presupuestaria.  
Para la evaluación de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
1. Credibilidad, factibilidad y coherencia de la memoria de actividades propuesta para la consecución de objetivos, así como del presupuesto presentado: 40 por ciento.  
2. Masa crítica investigadora de la entidad y capacidad para la captación de fondos en programas de ámbito internacional: 20 por ciento.  
3. Impacto esperado de las actividades propuestas en la participación y captación de fondos en programas internacionales, y especialmente del programa Horizonte 2020: 20 por ciento.  
4. Solicitudes de ayudas para actuaciones a realizar de forma coordinada con otras entidades solicitantes: 20 por ciento.  
La comisión tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases, y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.  
En base al informe de la comisión se formulará la propuesta de resolución provisional en la que se especificará la cuantía concedida para cada tipo de gasto y para cada una de las dos anualidades, que se notificará a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios, remitiéndoseles el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado en el plazo de cinco días hábiles. La aceptación de la subvención por parte de los beneficiarios podrá realizarse a través del correo electrónico mediante envío de la documentación debidamente firmada y escaneada. Caso de no devolverlo en dicho plazo se entenderá como una renuncia a la subvención concedida.  
Las propuestas de resolución no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto mientras no se haya dictado la resolución de concesión de las ayudas.  
Corresponde al conseller de Sanidad, una vez elevada la propuesta de resolución, dictar la resolución de concesión de las ayudas, que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Las solicitudes que no resulten beneficiadas podrán ser recogidas por los interesados o por una persona debidamente autorizada, durante los tres meses siguientes a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de la convocatoria. Transcurrido dicho plazo se procederá a su destrucción.  
  
Artículo 12. Recursos  
Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención que agoten la vía administrativa se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 13. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios están sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Los beneficiarios están obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos. En particular están obligados a:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la ayuda.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien total o parcialmente la actividad o proyecto subvencionado. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas, que se financiarán a través de estas ayudas, de aquellas que sí tienen un carácter económico.  
f) Reinvertir todos los beneficios obtenidos en la realización de actividades de investigación fundamental, industrial y/o desarrollo experimental, así como en la divulgación de sus resultados o en actividades de enseñanza.  
g) Difundir los resultados obtenidos en el desarrollo de las actuaciones subvencionadas, mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología.  
h) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 14. Pago y justificación de las ayudas concedidas  
Las ayudas concedidas podrán financiar total o parcialmente el presupuesto presentado para la ejecución de las actuaciones. La cuantía concedida se determinará en cada caso en función de la evaluación establecida.  
La justificación de los gastos y pago de las ayudas se realizará anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la Ley General de Subvenciones.  
El pago se realizará previa justificación, por el beneficiario, de la realización de la actividad subvencionada. Dado que la subvención concedida es bianual, se justificarán los gastos y sus correspondientes pagos tras finalizar cada una de las anualidades subvencionadas, por el importe total de la cantidad asignada a cada anualidad.  
El plazo de presentación de los justificantes de gasto requeridos concluirá el 19 de noviembre de 2014 para la primera anualidad, y el 19 de noviembre de 2015 para la segunda.  
Los gastos que se presenten al objeto de justificar la primera anualidad de las ayudas concedidas deberán haberse realizado y abonado durante el año correspondiente a la anualidad justificada, antes de la fecha límite de presentación de justificantes. En la justificación de la segunda anualidad se podrán imputar aquellos gastos de la primera pagados con posterioridad a la fecha límite de justificación de gastos de dicha anualidad.  
El importe de los gastos justificados se abonará, para cada anualidad, tras la certificación de conformidad emitida por la persona titular de la dirección general con competencias en investigación sanitaria.  
En ningún caso se realizarán pagos anticipados previos a la justificación.  
La justificación de los gastos se acreditará mediante la presentación de los originales de la siguiente documentación:  
- Certificación de justificación de gastos debidamente sellada y firmada por el representante legal de la entidad beneficiaria, en la que se hará constar la cantidad a la que ascienden los gastos que se justifican y que estos se realizaron en el desarrollo del paquete de actuaciones para el que fueron concebidos.  
- Memoria de actividades que justifique el adecuado desarrollo de las actuaciones objeto de la subvención. En la misma se presentará toda la información detallada del uso destinado a la subvención concedida, incluyendo las actividades realizadas y los gastos correspondientes a cada una de ellas según la tipología del gasto.  
- Relación de los comprobantes de gastos que se presentan, en la que se incluirá número de orden de comprobante de gasto, persona o empresa proveedora del suministro, fecha del comprobante del gasto, número de factura, concepto e importe del gasto. Los comprobantes de gasto se ordenaran y numerarán según los diferentes conceptos subvencionables para cada actuación justificada.  
- Comprobantes de gasto originales, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior. Se consideran comprobantes de gasto válidamente emitidos las facturas, nóminas de personal, hojas de ingreso de cotizaciones a la seguridad social y demás documentos que tengan validez jurídica mercantil. En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición la normativa vigente y, en particular, el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 01.12.2012).  
- Documentación que acredite haber realizado el pago de todos los gastos justificados, con anterioridad a la finalización del período de justificación. Para acreditar el pago de las facturas se aportarán los adeudos de la transferencia financiera realizada o extractos o certificaciones de movimientos de cuentas. Ningún pago puede ser anterior a la adquisición del bien o a la realización del servicio, con excepción de aquellos correspondientes a inscripciones a jornadas o cursos de formación.  
Comprobada la documentación justificativa de los gastos realizados, el órgano instructor devolverá a los centros beneficiarios la documentación original aportada.  
En la organización y/o difusión de eventos que tengan lugar como resultado de una ayuda subvencionada por la Consellería de Sanidad, se deberá consignar el origen de su financiación.  
  
Artículo 15. Concurrencia de las ayudas  
El importe de la subvención regulada en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
  
Artículo 16. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión, o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la presente orden y demás normas aplicables comportará, previa audiencia a la persona interesada:  
a) Dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
b) En el caso que se haya producido el cobro anticipado, reintegro total o parcial de la ayuda concedida, junto con los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la beca o ayuda.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe el correspondiente órgano gestor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
En todo lo no establecido en la presente orden, y que le sea de aplicación, se regirán por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Segunda  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Sanidad en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación.  
  
Valencia, 13 de junio de 2014  
  
El conseller de Sanidad,   
MANUEL LLOMBART FUERTES