Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4939, del 04-02-2005 (2005/732)

RESOLUCIÓN de 17 noviembre de 2004, del director general de Energía, por la que se otorga autorización administrativa a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, para la construcción de dos de los tres tramos de la línea eléctrica aérea de distribución de doble circuito a 132 kV, interprovincial, entre la subestación denominada ST Beneixama y la línea denominada Urrutia-Alcoi, se aprueba la parte del proyecto de ejecución relativo a los mismos y se declara en concreto su utilidad pública. Expedientes 1.913/2004 y 2.056/2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4939

Fecha DOGV
:   04-02-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/732


Fecha del documento
:   17-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Muro de Alcoy
    * Beneixama
    * suministro de energía eléctrica
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 17 noviembre de 2004, del director general de Energía, por la que se otorga autorización administrativa a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, para la construcción de dos de los tres tramos de la línea eléctrica aérea de distribución de doble circuito a 132 kV, interprovincial, entre la subestación denominada ST Beneixama y la línea denominada Urrutia-Alcoi, se aprueba la parte del proyecto de ejecución relativo a los mismos y se declara en concreto su utilidad pública. Expedientes 1.913/2004 y 2.056/2004. [2005/Q732]
  
Vistos los expedientes con referencias ATLINE/2001/117 y ATLINE/2001/192/46 incoados por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante y la Unidad Territorial de Energía de Valencia, respectivamente, a instancia de Iberdrola Ingeniería y Consultoría, SA, en representación de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU (en adelante, Iberdrola), con domicilio en la avenida de Burgos, número 8, de Madrid, relativo a la solicitud de autorización administrativa, aprobación de proyecto y declaración de utilidad pública en concreto para la construcción de una nueva línea eléctrica aérea de distribución de doble circuito a 132 kV, interprovincial, entre la subestación transformadora denominada ST Beneixama, ubicada en el término municipal de Beneixama en Alicante y el apoyo número 173 de la línea Urrutia-Alcoi, en el municipio de Muro de Alcoy de la misma provincia.
  
Resultando que en el periodo de información pública a que fue sometida la solicitud mediante anuncios en los boletines oficiales de las provincias de Alicante y Valencia de los días 3 de noviembre de 2001 y 30 de octubre de 2001, respectivamente, el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 13 de noviembre de 2001, el Boletín Oficial del Estado del 11 de enero de 2002, los diarios de prensa La Verdad y Las Provincias de los días 2 de octubre de 2001 y 6 de julio de 2001, respectivamente, y la exposición en los tablones de edictos de los Ayuntamientos afectados, se han presentado, en síntesis, las siguientes alegaciones:
  
- José Beneyto Martínez y Jorge Albero Pascual, propietarios de dos parcelas situadas en el término municipal de Banyeres de Mariola alegan que Iberdrola no les ha solicitado servidumbre de paso.
  
- El Colectivo Serrella, el grupo municipal del BLOC del Ayuntamiento de Banyeres de Mariola, el presidente de la Asociación Mariola Verda de Bocairent, la presidenta del Centro Excursionista de Bocairent, el Grupo EU-PV de Bocairent, la Sociedad de Cazadores de La Fontana de Ontinyent, la Asociación Venial del Barri de Sant Josep, el presidente del Centro Excursionista de Ontinyent, el Colectivo Ecologista La Balarma, el Grupo Ecologista Les Tosquetes, la asociación GAIA, el grupo Bloc Nacionalista Valencià de Ontinyent y la asociación Colla Ecologista La Carrasca alegan que el proyecto produce impactos sobre el medio ambiente, el patrimonio histórico-cultural y la economía local y pide que se tomen las medidas oportunas para que el proyecto sea sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y paisajístico de acuerdo con la legislación vigente y que de acuerdo con la legislación vigente sobre protección de los espacios de la Red Natura 2000 y de la zona LIC número 67 se entierre el tendido de la línea eléctrica y que se entierre la línea.
  
- M.ª del Carmen Albero Martínez, como propietaria de la parcela número 44 según proyecto del municipio de Banyeres de Mariola, solicita el desvío de la línea hasta la medianera que une la parcela número 44 con la 45 por la próxima construcción en dicha parcela de una vivienda unifamiliar aislada con carácter rural. Además alega que la construcción de la línea produciría un gran impacto sobre el medio ambiente y la economía local. Por ello pide que no afecte a la zona del barranco de Ontinyent y que se entierre la línea.
  
- M.ª Ángeles Pastor Vañó, Luis Vallcorral, M.ª Dolores Navarro Blasco, Luis Francés Cerdá, M.ª Elena Martínez Silvestre, Milagro Belda Calabuig, Lixto Blanguer Calatayud, Jorge Albero Pascual, Alberto Francés Cerdà, José Joaquín Gil Buchón, Juan Calabuig Francés, Juan Martínez Mira, José Juan Albero Bodi, M.ª Dolores Doménech Calabuig como propietarios de diversos terrenos sobre los que se proyecta implantar la línea eléctrica, se oponen al paso del tendido eléctrico por sus propiedades y en caso de que legalmente tuviera que ser así, el tendido fuera soterrado.
  
- Juan Martínez Mira, propietario de la parcela número 12 alega que no ha recibido solicitud de servidumbre de paso aéreo de energía eléctrica por parte de Iberdrola, SA, y manifiesta su oposición en contra de que la citada línea pase por su propiedad y, por supuesto, sea colocado en la misma un apoyo.
  
- La Sociedad Española de Ornitología considera inaceptable el estudio de impacto ambiental hecho por Iberdrola, SA, y desea reiterar la necesidad de adoptar las medidas oportunas, incluyendo considerar el cambio de trazado de la línea de transporte de energía eléctrica, para evitar el grave impacto que la instalación generará sobre las poblaciones de aves de la zona afectada. Alega que el proyecto afecta a un área de importancia internacional para las aves (IBA 160) de gran importancia por la presencia de interesantes aves de montaña, especies incluidas en el anexo 1 de la Directiva Comunitaria 79/409/CEE relativa a la Conservación de las Aves Silvestres.
  
- El Ayuntamiento de Alfafara, el Ayuntamiento de Agres, alegan que el proyecto produce impactos sobre el medio ambiente, riesgo para la salud de las personas y sobre la economía de la zona por lo que se oponen rotundamente a la implantación de dicha línea en sus respectivos términos municipales.
  
- El Ayuntamiento de Ontinyent y el de la villa de Agullent alegan que la construcción de la línea produciría un gran impacto sobre el medio ambiente y la economía local. Por ello piden que se entierre la línea.
  
- Rafael Selva Aracil alega que que el nombre de la propietaria de la parcela 146 es erróneo, el nombre que debería aparecer es el de Teresa Aracil Catalá, y que cualquier comunicación se realice a nombre de los herederos.
  
Resultando que de conformidad con lo establecido por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre del Sector Eléctrico y el Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, se remitió a los ayuntamientos de la provincia de Alicante afectados por el proyecto, separata de la parte del mismo a los efectos de establecer el oportuno condicionado técnico. En contestación a dicho escrito los ayuntamientos manifestaron lo siguiente:
  
El Ayuntamiento de Beneixama comunicó el informe técnico formulado en relación con la solicitud de la licencia de obras realizada por Iberdrola para la construcción de la instalación, en el cual se condiciona la concesión de aquélla a la obtención de los permisos que tuvieran que ser solicitados a los diferentes estamentos antes de iniciar las obras.
  
El Ayuntamiento de Banyeres de Mariola aportó dos informes técnicos formulados en relación con la solicitud de la licencia de obras realizada por Iberdrola. En el primero con fecha de 17 de octubre de 2001 se autoriza el proyecto. Con fecha de 30 de noviembre de 2001, dicho ayuntamiento emitió un informe técnico desfavorable, solicitando el enterramiento de la línea dado que el aumento de electricidad distribuida no revierte directamente en las poblaciones afectadas y la línea causa impactos sobre la economía y el medio ambiente.
  
Resultando que de conformidad con lo establecido por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre del Sector Eléctrico y el Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, se remitió al ayuntamiento de la provincia de Valencia afectado por el proyecto, separata de la parte del mismo a los efectos de establecer el oportuno condicionado técnico. En contestación a dicho escrito el ayuntamiento manifestó lo siguiente:
  
El Ayuntamiento de Bocairent aportó el informe técnico desfavorable, solicitando el estudio de otras alternativas a dicho trazado y, en todo caso, el enterramiento de la línea dado que el aumento de electricidad distribuida no revierte directamente en las poblaciones afectadas y la línea causa impactos sobre la economía y el medio ambiente.
  
Resultando que de conformidad con lo establecido por el artículo 131 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de las instalaciones de energía eléctrica, se remitió asimismo separata del proyecto técnico de la línea eléctrica proyectada a:
  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar del Ministerio de Medio Ambiente por cruzamiento con varios cauces públicos de las provincias de Valencia y Alicante bajo su jurisdicción.
  
- Red Eléctrica de España, SA, por cruzamiento con la línea de 400 kV denominada Cofrentes-Beneixama, entre los apoyos 139-140 de dicha línea y entre los apoyos 5-6 del presente proyecto, en el término de Banyeres de Mariola.
  
- Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante por cruzamiento con vías pecuarias.
  
- Telefónica, SA, por cruzamiento con varias líneas telefónicas aéreas.
  
- La Generalitat Valenciana por cruzamiento con la carretera CV-81.
  
- Enagas por cruzamiento con un gasoducto.
  
- Renfe por cruzamiento con el ferrocarril Xàtiva-Alcoy.
  
Al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados. Trasladados los mismos al solicitante todos ellos fueron aceptados por Iberdrola.
  
Resultando que remitidas al solicitante las alegaciones expresadas y los condicionados presentados por el resto de afectados por el proyecto no mencionados en el párrafo anterior, para que prestasen su conformidad o formularan los reparos que estimaran procedentes, manifestó, en síntesis:
  
Se acepta el condicionado técnico formulado por el Ayuntamiento de Beneixama.
  
Respecto al impacto ecológico negativo sobre la agricultura y al paisaje además de la avifauna de la zona, Iberdrola informa de que se ha iniciado el necesario proceso para obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental por parte de la Conselleria de Medio Ambiente. Por tanto, es competencia de este organismo y no de otro determinar si la instalación supone un impacto ecológico.
  
Respecto a la alegación de que los municipios afectados no se beneficiarían de la línea, Iberdrola señala que con la instalación de esta línea se pretende equilibrar el eje interior a la costa (Rocamora-Beneixama-Catadau).
  
El 1 de octubre de 20002, el Ayuntamiento de Banyeres de Mariola acordó, por unanimidad de la Comisión de Gobierno, la autorización del proyecto, por todo lo cual, y en consonancia con lo establecido por la doctrina respecto a la irrevocabilidad de los actos propios, la posterior alegación del Pleno de dicho ayuntamiento debería quedar sin efecto.
  
Respecto a la solicitud de enterramiento de la línea el solicitante estima que se debe más bien a criterios estéticos, subjetivos, más que a causas reales de impacto ecológico. También afirma que debido a la solución constructiva empleada para la realización de líneas soterradas supone un impacto ecológico mayor, debido a que su mayor parte se ejecutará en lugares con graves problemas de erosión y mayores limitaciones para la explotación agrícola de las fincas. El establecimiento de servidumbre para el paso de líneas eléctricas subterráneas comprende (a tenor del artículo 56.3 y 4 de la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico, y artículo 162.4 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre), la prohibición de plantar árboles y arbustos en una franja no inferior a dos metros a cada lado del eje de la canalización y la construcción de edificios e instalaciones industriales.
  
En referencia a las alegaciones de propietarios en las que se informaba de que Iberdrola no había realizado ningún contacto con los mismos para la servidumbre de paso por sus propiedades Iberdrola afirma que la empresa se dispone a iniciar una fase de contacto con los propietarios afectados.
  
Respecto a la petición de M.ª del Carmen Albero Martínez, como propietaria de una parcela afectada, del desvío del vuelo hasta el linde con la parcela vecina, la empresa solicitante expone que no sería mayor inconveniente el trasladar el vuelo de los conductores al linde de las parcelas si no se afectara a los propietarios de las parcelas donde se establecerán los apoyos que conforman el vuelo de distinto modo sin fundamento legal alguno.
  
Respecto a la petición de Rafael Selva Aracil, Iberdrola informa que las posteriores comunicaciones a los afectados propietarios de esa parcela se hará a los herederos de Teresa Aracil Alcalá.
  
Por todo lo cual, solicita se continúe el trámite para acceder a la solicitud planteada, ya que las alegaciones presentadas no desvirtúan la solicitud inicial al no haberse acreditado alguna de las causas contempladas en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, para denegarla.
  
Resultando que con fecha de 17 de septiembre de 2003, el director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda dictó declaración de impacto ambiental (en adelante DIA) estimando aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones que le sean preceptivas, el proyecto de Línea aérea de energía eléctrica de 132 kV doble circuito, para el tramo comprendido entre la ST Beneixama hasta ST Ontinyent cuyo promotor es Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y no estimando aceptable el trazado para la conexión con la línea L/Urrutia-Alcoi conforme se ha propuesto en el proyecto y estudio de impacto ambiental supeditándolo a nuevos estudios que determinen otros pasillos, formas de construcción, etcétera, de menor incidencia ambiental. Desde la ST de Ontinyent hasta conectar con L/Urrutia-Alcoi se deberá buscar un trazado que no afecte a enclaves de alto valor ambiental.
  
Resultando que, de acuerdo con la solicitud y el proyecto, firmado por el ingeniero industrial Alfonso Sánchez Brizuela y visado por la demarcación de Alicante del Colegio de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana con fecha 1 de marzo de 2001, que se han presentado, la finalidad que se persigue con la construcción de esta instalación es la eliminación de las alimentaciones en antena de las ST Villena y Ontinyent y la evacuación de la energía eléctrica de la futura transformación 400/132 kV en la ST Beneixama, para apoyar a la transformación 220/132 kV de Alicante capital.
  
Resultando que, de acuerdo con la declaración de impacto ambiental, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, presentó una modificación del proyecto, firmado por el ingeniero industrial Javier Arroyo Caballero y visado por la demarcación de Alicante del Colegio de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana con fecha 25 de julio de 2003, en el que se proyecta una conexión entre el apoyo número 38 del proyecto original y la ST Ontinyent.
  
Resultando que en el periodo de información pública a que fue sometida la solicitud para el proyecto modificado mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia el día 30 de junio de 2004 y la exposición en los tablones de edictos de los ayuntamientos afectados por dicha modificación, no se ha presentado ninguna alegación.
  
Resultando que de conformidad con lo establecido por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y el Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, se remitió a los ayuntamientos de la provincia de Valencia afectados por la modificación del proyecto, separata de la parte del mismo a los efectos de establecer el oportuno condicionado técnico. En contestación a dicho escrito los ayuntamientos manifestaron lo siguiente:
  
El Ayuntamiento de Bocairent no respondió a la reiteración prevista en el artículo 127 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre.
  
El Ayuntamiento de Ontinyent aportó informe del regidor delegado del Área de Urbanismo señalando que la línea objeto de esta resolución no interfiere a los caminos de propiedad municipal.
  
Resultando que de conformidad con lo establecido por el artículo 131 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de las instalaciones de energía eléctrica, se remitió asimismo separata del proyecto técnico de la línea eléctrica proyectada a:
  
La Confederación Hidrográfica del Júcar del Ministerio de Medio Ambiente por cruzamiento con varios cauces públicos de la provincia de Valencia bajo su jurisdicción.
  
Diputación Provincial de Valencia por cruzamiento con la carretera CV-655 y monte bajo.
  
Telefónica, SA, por cruzamiento con varias líneas telefónicas aéreas.
  
Al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados. Trasladados los mismos al solicitante todos ellos fueron aceptados por Iberdrola.
  
Resultando que los servicios territoriales de Industria y Energía de Alicante y la Unidad Territorial de Energía de Valencia, encargados de la instrucción del expediente de solicitud han informado favorablemente la misma.
  
Resultando que Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, se encuentra inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores cualificados, con ámbito de actuación nacional.
  
Considerando que el artículo 40.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, establece que las autorizaciones de instalaciones de la red de distribución de energía eléctrica serán otorgadas por la administración competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
  
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y en el Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
  
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente y su modificación, de acuerdo con lo con lo dispuesto en el artículo 16 del Decreto 118/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
Esta Dirección General de Energía resuelve:
  
Primero
  
Autorizar administrativamente a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, la construcción de los tramos 1 y 2, definidos más abajo, correspondientes al tramo ST Beneixama -apoyo 38 y el tramo apoyo 38-ST Ontinyent de la línea de distribución eléctrica entre la subestación denominada ST Beneixama y la línea denominada Urrutia-Alcoi, en atención al condicionado impuesto por la declaración de impacto ambiental dictada por la Conselleria de Territorio y Vivienda, de 17 de septiembre de 2003, y cuyas características principales son las siguientes:
  
Tensión nominal: 132 kV (1.ª categoría).
  
Tipología constructiva: aérea/subterránea.
  
Frecuencia: 50 Hz.
  
Potencia máxima a transportar: 131 MVA por circuito
  
Longitud: 14,296 km de doble circuito
  
Número de apoyos: 50 metálicos
  
Presupuesto: 2.319.023,98 euros
  
Tramo 1
  
Municipio (provincia) afectados: Beneixama (Alicante), Banyeres de Mariola (Alicante) y Bocairent (Valencia).
  
Origen del tramo y línea: pórtico de la subestación eléctrica transformadora denominada ST Beneixama, propiedad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.
  
Fin del tramo: apoyo número 38 de la serie o alineación número 9.
  
Longitud total del tramo: 10,284 km.
  
Número de apoyos del tramo: 38.
  
Alineaciones: un total de 9, como se indica en la tabla siguiente:
  
 Serie O Longitud
  
Alineación (km) Apoyos Municipios afectados
  
 1 0,041 Pórtico ST
  
 Beneixama y
  
 apoyo 1 Beneixama
  
 2 0,283 1 y 2 Beneixama y
  
 Banyeres de Mariola
  
 3 0,721 2 a 5 Banyeres de Mariola
  
 4 0,192 5 y 6 Banyeres de Mariola
  
 5 1,887 6 a 13 Banyeres de Mariola
  
 6 4,651 13 a 30 Banyeres de Mariola
  
 y Bocairent
  
 7 0,24 30 y 31 Bocairent
  
 8 0,908 31 a 34 Bocairent
  
 9 1,361 34 a 38 Bocairent
  
Tramo 2
  
Municipio (provincia) afectados: Bocairent (Valencia) y Ontinyent (Valencia).
  
Origen del tramo y línea: apoyo número 38 de la serie o alineación número 9.
  
Fin del tramo: pórtico de la subestación eléctrica transformadora denominada ST Ontinyent propiedad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.
  
Número de apoyos: 12 metálicos.
  
Los apoyos número 48, 49 y 50 son apoyos de transición a subterráneo de tipo 12S190.
  
2 tramos aéreos. Longitud total: 3,312 km de doble circuito.
  
2 tramos subterráneos. Longitud total: 0,696 km de doble circuito.
  
Alineaciones: un total de 3, como se indica en la tabla siguiente:
  
Serie O Longitud
  
Alineación (km) Apoyos Municipios afectados
  
 1 2,728 38 a 47 Bocairent y Ontinyent
  
 2 0,331 47 y 48 Ontinyent
  
 3 0,325 49 y 50 Ontinyent
  
De conformidad con el artículo 40 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, establece la presente autorización se otorga sin prejuicio de las condiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
  
Segundo
  
Aprobar la parte del proyecto de ejecución referida a los tramos de la línea autorizados en el punto primero de la presente resolución, firmado por el ingeniero industrial Alfonso Sánchez Brizuela y visado por la demarcación de Alicante del Colegio de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana con fecha 1 de marzo de 2001 y su modificación firmada por el ingeniero industrial Javier Arroyo Caballero y visado por la demarcación de Alicante del Colegio de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana con fecha 25 de julio de 2003, sometiéndolo a las siguientes condiciones:
  
1. Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto presentado.
  
2. El plazo de ejecución de la obra será de 18 meses.
  
3. El titular dará cuenta de la terminación de las obras a las unidades territoriales de Energía de Valencia y Alicante, de acuerdo al emplazamiento provincial de la instalación, a los efectos de reconocimiento definitivo y extensión del acta de puesta en servicio.
  
4. Las establecidas en la correspondiente declaración de impacto ambiental.
  
Tercero
  
Declarar en concreto la utilidad pública de los tramos de la línea eléctrica autorizados en el punto primero de la presente resolución y la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por dichos tramos que figuran a continuación:
  
La Administración dejará sin efecto la presente Resolución en cualquier momento en que se observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Secretario Autonómico de Infraestructuras en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.