Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5767, del 21-05-2008 (2008/5131)

Bases generales que rigen los procesos selectivos para la provisión de plazas de personal funcionario y laboral vacantes en la plantilla del Ayuntamiento.
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Número DOGV
:   5767

Fecha DOGV
:   21-05-2008

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2008/5131


Fecha del documento
:   14-04-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Tavernes Blanques

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Tavernes Blanques
    * concurso administrativo
    * administración local

Bases generales que rigen los procesos selectivos para la provisión de plazas de personal funcionario y laboral vacantes en la plantilla del Ayuntamiento. [2008/5131]  
La Junta de Gobierno Local, celebrada en fecha de 3 de abril de 2008, ha resuelto aprobar las bases generales que regirán los procesos selectivos que en el Ayuntamiento de Tavernes Blanques se celebren.  
Bases generales que rigen los procesos selectivos para la provisión de plazas de personal funcionario y laboral vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Tavernes Blanques  
Primera. Objeto  
1. Es objeto de las presentes bases establecer las normas por las que se han de regir todos los procesos de selección de personal funcionario al servicio de esta corporación. Igualmente será de aplicación al personal laboral, con las adaptaciones que proceda de acuerdo con su normativa específica. Estas bases regirán en todos aquellos aspectos sobre los que las bases específicas no establezcan nada en contra.  
2. El tribunal no podrá declarar que ha superado el proceso selectivo un número de aspirantes superior al de puestos de trabajo convocados.   
3. No obstante, se formará una bolsa de trabajo con aquellos aspirantes no seleccionados, a fin de posteriores contrataciones laborales temporales, en los términos de la base once.  
Segunda. Requisitos de los aspirantes  
1. Para ser admitido al presente proceso selectivo será necesario:   
A) Ser español o estar incluido en alguno de los supuestos regulados en el artículo 1 de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.   
B) Tener cumplidos 16 años de edad, y no exceder de aquella en que se pueda acceder a la jubilación en el Régimen General de la Seguridad Social.  
C) Estar en posesión de la titulación exigida, o equivalente, que para cada una de las plazas se determine en las bases específicas de la convocatoria.  
D) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.  
E) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio al Estado, de las comunidades autónomas, o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de empleos públicos.  
2. Todos los requisitos deberán cumplirse en el último día del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo.  
3. De conformidad con lo establecido en el artículo 25.4 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de Personas con Discapacidad, las personas con discapacidad serán admitidas en igualdad de condiciones que el resto de los aspirantes.  
Tercera. Forma y plazo de presentación de instancias  
1. Las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento de Tavernes Blanques, presentándose en el Registro General de Entrada de la Oficina de Información y Atención al Ciudadano (OIAC), sita en la plaza de Germanías, número 1, o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pudiéndose utilizar la instancia modelo que se facilitará por la Oficina de Información y Atención al Ciudadano y que consta en la página web municipal (www.tavernesblanques.es). En caso de que no presente en el Registro de Entrada de este ayuntamiento, sino en otros registros admisibles, se deberá remitir, dentro del plazo de presentación, fax indicando dicha circunstancia e identificando al aspirante.  
2. Las instancias reunirán los requisitos genéricos establecidos en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como se deberá manifestar inequívocamente por los aspirantes que reúnen todas y cada uno de los requisitos de admisión establecidos en la base segunda referidos a la fecha de fin de plazo de presentación de instancias.  
3. El plazo de presentación de instancias será de 20 días naturales, a contar desde el siguiente al de la publicación del extracto de las bases en el Boletín Oficial del Estado. Si el último día del plazo recae en sábado, se entenderá prorrogado automáticamente hasta el siguiente día hábil.  
4. A la instancia se acompañará la siguiente documentación:  
A) Resguardo original del ingreso bancario efectuado directamente o por transferencia del importe de los derechos de examen. Podrá acompañarse, en su caso, resguardo del giro postal o telegráfico de su abono. En dicho resguardo habrá de hacerse constar la convocatoria a que corresponde el ingreso. El importe de los derechos de examen de las pruebas selectivas será fijado en las bases específicas de las convocatorias, y sólo podrá ser devuelto cuando el aspirante no fuera admitido a las pruebas por falta de requisitos para participar en las mismas.  
Los citados derechos de examen no procederán a su devolución cuando el sujeto pasivo no sea admitido a formar parte en las pruebas de selección por carecer de los requisitos exigidos en la correspondiente convocatoria, ni cuando el sujeto pasivo desista de participar en el procedimiento de selección.  
B) Documentación acreditativa de que se posee la titulación académica exigible en las bases específicas.  
C) Documentación acreditativa de los méritos que se aleguen, en sobre aparte y cerrado. Dicha documentación será original o fotocopia debidamente compulsada o cotejada. No se admitirá ninguna documentación acreditativa de méritos que se presente una vez concluido el plazo de presentación de instancias.  
Cuarta. Admisión de los aspirantes  
1. Para ser admitido a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias, si bien se deberá acompañar en todo caso la documentación señalada en la base segunda.  
2. Expirado aquél, por resolución de Alcaldía, en el plazo máximo de un mes, se declarará aprobada la lista de admitidos y excluidos, la cual se adoptará en atención a lo declarado por los aspirantes y la documentación aportada. Asimismo, y en su caso de ser posible, se fijará en la misma resolución la composición del tribunal y el lugar, fecha y hora de inicio de los ejercicios y orden de intervención de los aspirantes. Se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia extracto de dicha resolución, señalando que las listas se encuentran expuestas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Tavernes Blanques y en la página web municipal, y establecerá un plazo de 10 días hábiles para la subsanación de defectos por los aspirantes excluidos.  
3. Si no se presenta reclamación alguna, la resolución se entenderá elevada a definitiva automáticamente. En otro caso, resueltas las reclamaciones y subsanaciones, se dictará resolución definitiva, que se hará pública en los términos señalados en el apartado anterior.  
Quinta. Tribunal  
1. El tribunal calificador tendrá la siguiente composición:  
A) Presidente/a:  
- Titular: funcionario/a de carrera del Ayuntamiento de Tavernes Blanques.  
B) Vocales:  
- Titular: funcionario/a de carrera del Ayuntamiento de Tavernes Blanques.  
- Titular: funcionario/a de carrera del Ayuntamiento de Tavernes Blanques.   
- Titular: funcionario/a de carrera del Ayuntamiento de Tavernes Blanques.   
- Titular: funcionario/a de carrera designado por la Comunidad Autónoma Valenciana.  
C) Secretario/a:  
- Titular: funcionario/a de carrera del Ayuntamiento de Tavernes Blanques.  
2. El presidente/a, secretario/a y los vocales del tribunal han de poseer titulación de grupo igual o superior a la correspondiente a la plaza objeto de convocatoria.  
3. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente.   
4. A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva tendrá la categoría segunda de las recogidas en aquel, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.   
5. Los miembros del tribunal, podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992.   
6. Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto. En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares y si están ausentes, los suplentes, que serán designados por el miembro titular, ahora bien, no podrán sustituirse entre sí en la misma sesión.  
7. El presidente del tribunal podrá disponer la intervención de personas especialistas en la materia propia de la plaza convocada, que actuará como asesor del tribunal.  
Sexta. Desarrollo de los ejercicios  
1. La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas se anunciará en la publicación de la resolución que apruebe la lista provisional de admitidos y excluidos, sin que pueda ser inferior a 15 días hábiles desde la misma.   
2. Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los siguientes anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el tablón de anuncios de la corporación con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 24 si se trata de un nuevo ejercicio (en todo caso desde la conclusión de un ejercicio hasta el comienzo del siguiente no podrán transcurrir menos de 72 horas ni más de 45 días).  
3. Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, quedando decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración del ejercicio cuando ya se hayan iniciado las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aun cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de los aspirantes.  
4. El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
Séptima. Proceso selectivo  
1. En las bases específicas de cada convocatoria se determinará el sistema de selección de los aspirantes, que podrá consistir en oposición, concurso o concurso-oposición.  
7.1. Fase de oposición.  
1. La prueba o pruebas selectivas se basarán en lo dispuesto en las bases específicas de cada convocatoria.  
7.2. Fase de concurso.  
1. La máxima puntuación a obtener en la fase concurso será de 7,5 puntos. Será posterior a la fase de oposición. No tendrá carácter eliminatorio ni podrá tenerse en cuenta para superar los ejercicios de la fase de oposición.  
2. Baremo de méritos:  
A) Experiencia:  
- Se valorarán los servicios prestados en la administración local en el mismo grupo de titulación, subescala, clase, subgrupo y categoría profesional al del puesto que haya de proveerse independientemente de su naturaleza funcionarial o laboral a razón de 0,20 puntos, por mes completo o fracción.  
- Se valorarán los servicios prestados en la empresa privada que pertenezcan al mismo grupo de titulación al del puesto que haya de proveerse e igual naturaleza jurídica o laboral y categoría profesional a razón 0,10 puntos, por mes completo o fracción.  
La máxima puntuación que se podrá obtener en este apartado será de 4 puntos.  
B) Cursos de formación y perfeccionamiento: la asistencia a cursos de formación y perfeccionamiento que estén directamente relacionados con las plazas convocadas organizados por universidades, en el Instituto Valenciano de Administración Pública, escuelas de formación de funcionarios u homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública, cursos de formación impartidos por organizaciones sindicales o por la Diputación Provincial de Valencia, se valorarán con arreglo al siguiente criterio:  
- De 100 o más horas, 1 puntos.  
- De 75 o más horas, 0,75 puntos.  
- De 50 o más horas, 0,50 puntos.  
- De 15 o más horas, 0,25 puntos.  
La máxima puntuación que se podrá obtener en este apartado será de 2,5 puntos. No tendrán la consideración de cursos a efectos de su valoración en la fase de concurso la asistencia a jornadas, seminarios, mesas generales o cualquier otra reunión de formación o intercambio de conocimientos de la misma naturaleza.  
C) Valenciano: el conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 1 punto, previa acreditación de estar en posesión del certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, con arreglo a la siguiente escala:  
- Conocimiento oral: 0,25 puntos.  
- Grado elemental: 0,50 puntos.  
- Grado medio: 0,75 puntos.  
- Grado superior, certificado de capacitación o mestre de valencià: 1 punto.  
Se puntuará únicamente el nivel más alto de conocimientos de valenciano que posea, siempre que no constituya requisito del puesto a proveer. En este último caso, se valorará exclusivamente estar en posesión del certificado de conocimientos del valenciano superior al exigido como requisito, conforme a la puntuación de la escala anterior.  
3. Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá al público la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, así como la de aprobados por su orden de puntuación total, concediéndoles un plazo de diez días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.  
4. La acreditación de los meritos se realizará mediante la aportación, junto con la solicitud, de la siguiente documentación:  
A) Formación: se acreditarán mediante la aportación de original o copia fiel de los títulos académicos correspondientes, títulos de los cursos realizados, expedidos por organismo competente, así como certificado expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, respectivamente.  
B) Experiencia profesional: la experiencia profesional en la propia administración, mediante un certificado del órgano administrativo competente donde conste detalladamente el tiempo y categoría profesional o contratos de trabajo, en los que conste la fecha de inicio y finalización. Por su parte, la experiencia profesional fuera de la administración, se acreditará mediante la presentación de alguno de los siguientes documentos:  
- Certificado de empresa con constancia de número de patronal de la misma, en el que conste el puesto de trabajo desempeñado y el tiempo de prestación.  
- Contrato de trabajo en el que conste el puesto de trabajo desempeñado y el tiempo de prestación, acompañando, en todo caso, de vida laboral que refleje la duración real de los contratos.  
Octava. Relación de aprobados  
1. Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la relación definitiva de aprobados por orden de puntuación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, el número de los cuales no podrá exceder del número de plazas convocadas.  
2. El tribunal remitirá esta relación al presidente de la corporación municipal, para que realice el correspondiente nombramiento.   
3. En caso de empate de puntación de los aspirantes aprobados, el criterio de desempate será, ajustándose al número de ejercicios establecidos en las bases específicas, el siguiente:  
1.º. Máxima puntuación alcanzada en el tercer ejercicio de la fase oposición.  
2.º. Máxima puntuación obtenida en el segundo ejercicio de la fase oposición.  
3.º. Máxima puntuación obtenida en el primer ejercicio de la fase de oposición.  
4.º. Mayor puntuación obtenida en el mérito de experiencia.  
5.º. Mayor puntación obtenida en el mérito de cursos de formación.  
6.º. Mayor puntación obtenida en el mérito del valenciano.  
4. En caso de persistir el empate se dirimirá mediante sorteo.  
Novena. Presentación de documentos  
1. Los aspirantes propuestos presentarán en la Secretaría de la corporación, en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados en el tablón de anuncios municipal, los documentos acreditativos de las condiciones que se exigen en las bases específicas de la convocatoria:  
A) Fotocopia debidamente compulsada del documento nacional de identidad.  
B) Copia autenticada o fotocopia compulsada de la titulación exigida o justificante de haber pagado los derechos de expedición, sin perjuicio de su posterior presentación.  
C) Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública, ni hallarse incapacitado.  
D) Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o limitación física o psíquica que impida, imposibilite o sea incompatible con el ejercicio de las funciones, expedido por la conselleria de Sanidad.  
E) Declaración de no incompatibilidad.  
2. Aquellos que tengan la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, presentando la certificación de la administración Pública de la que dependan que acredite su condición y todas las circunstancias que consten en su hoja de servicios.  
3. La falta de presentación de la documentación dentro del plazo establecido, excepto en los casos de fuerza mayor o cuando de la presentación en los documentos se desprenda el no cumplimiento de los requisitos de la convocatoria o supuestos de falsedad en la declaración, dará lugar a la invalidez de las actuaciones del aspirante, en este sentido, comportará la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal en relación con el aspirante y la imposibilidad de efectuar su nombramiento, sin perjuicio de otras responsabilidades en que haya podido incurrir.  
4. En este caso, la propuesta se considerará hecha a favor de los aspirantes, ordenados de acuerdo con la puntuación obtenida, que habiendo superado la totalidad de las pruebas selectivas tengan cabida en el número de plazas convocadas, como consecuencia de la citada anulación.  
Diez. Nombramiento  
1. Transcurrido el plazo de presentación de la documentación y siendo ésta conforme el órgano municipal competente, efectuará el nombramiento como funcionario, del aspirante propuesto por el tribunal.  
2. Quien, sin causa justificada, no tome posesión dentro del plazo legal, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del subsiguiente nombramiento conferido.  
3. En el mismo plazo, en su caso, los interesados deberán ejercer la opción prevista en el artículo 10 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.  
Once. Constitución de bolsa de trabajo  
1. La bolsa de trabajo se formará con el personal aspirante que, habiendo participado en las presentes pruebas selectivas, haya superado al menos el primer ejercicio, que pasará a formar parte de la bolsa destinada a cubrir de manera interina las vacantes o ausencias temporales por enfermedad, descanso u otras contingencias análogas que se produzcan.  
Doce. Incidencias   
1. El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.   
Trece. Normativa y recursos   
1. La convocatoria se regirá, en lo no previsto por estas bases, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y en el Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, así como por la normativa sobre personal laboral y demás normas reglamentarias.   
2. Contra las presentes bases y la convocatoria, cuyos acuerdos aprobatorios son definitivos en la vía administrativa podrá interponerse por los interesados legitimados:  
A) Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases. Interpuesto el recurso, no podrá interponerse recurso contencioso administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso administrativa.  
B) Recurso contencioso administrativo, directamente, ante los juzgados de lo contencioso administrativo de la provincia de Valencia. El plazo para interponer el recurso es:  
- De dos meses, contados desde la publicación de las presentes bases, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición.  
- De dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, o de seis meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.  
3. Contra las resoluciones y los actos de trámite que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano que nombró el tribunal.  
4. Si tuviera entrada alegación, sugerencia, reclamación o petición de revisión por escrito sobre la puntuación otorgada por el tribunal u otra circunstancia relativa al desenvolvimiento de las pruebas durante los 3 días naturales siguientes a la publicación de las puntuaciones de cada prueba o ejercicio, será el tribunal el que decida sobre las mismas en la siguiente sesión, reseñándolo en la correspondiente acta, todo ello sin perjuicio de lo establecido en esta base 13 con respecto a la interposición de recursos, que se regirá por las normas generales sobre procedimiento y régimen jurídico de las administraciones públicas.   
Catorce. Publicación  
1. La aprobación de estas bases se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y un anuncio en el Boletín Oficial del Estado, y regirán mientras el Ayuntamiento de Tavernes Blanques no las modifique o derogue.  
2. En todo lo que las bases específicas no establezcan lo contrario, las presentes bases generales, regirán las convocatorias de las pruebas selectivas, y será suficiente en este sentido con la referencia al número y fecha de su publicación en los boletines oficiales de la provincia y de la Generalitat Valenciana.  
3. Las presentes bases están a disposición de los interesados en las dependencias municipales, así como en su página web (www.tavernesblanques.es). El Ayuntamiento facilitará una copia, a petición de las personas interesadas, tanto de estas bases como de las específicas de cada convocatoria.  
Tavernes Blanques, 14 de abril de 2008.- El alcalde: Arturo Ros Ribes.