Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6271, del 20-05-2010 (2010/5630)

ORDEN 39/2010, de 11 de mayo, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca el programa de ayudas a clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro para el fomento del deporte escolar dirigidas a alumnado de centros públicos y privados concertados y sus centros docentes respectivos de niveles no universitarios para el año 2010.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6271

Fecha DOGV
:   20-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/5630


Fecha del documento
:   11-05-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * deporte

ORDEN 39/2010, de 11 de mayo, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca el programa de ayudas a clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro para el fomento del deporte escolar dirigidas a alumnado de centros públicos y privados concertados y sus centros docentes respectivos de niveles no universitarios para el año 2010. [2010/5630]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, establece en el título preliminar del capítulo I, como principios y fines de la educación, por un lado la calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias, y por otro, que los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorezcan la calidad de la enseñanza.
La Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, establece en su artículo 4 que la administración del Estado y las entidades educativas y deportivas atenderán muy especialmente la promoción de la práctica del deporte por los jóvenes, con objeto de facilitar las condiciones de su plena integración en el desarrollo social y cultural.
La Ley 4/1993, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana, contempla en su artículo 52.1 que «corresponderá a la administración deportiva y educativa de la Generalitat velar para que la enseñanza física y deportiva en los centros escolares se convierta en una verdadera formación física y deportiva encaminada a la educación integral de la persona».
Esta orden pretende que los diferentes clubes y entidades deportivas que integran el área de la Comunitat Valenciana, desde su autonomía gestora y pedagógica, realicen experiencias innovadoras en el ámbito del deporte escolar, siendo los beneficiarios de estos planteamientos el alumnado de centros públicos y privados concertados de niveles no universitarios.
Entre las contribuciones del deporte a la educación destacan por su importante incidencia para este alumnado las siguientes: facilita la incorporación del alumnado en la sociedad, le enseña a seguir reglas, le ayuda a superar la timidez, produce un aumento generalizado del movimiento coordinado, amplía sus posibilidades motoras, aumenta su crecimiento, puede prevenir y mejorar posibles discapacidades físicas, potencia la creación y regularización de hábitos, desarrolla su placer por el movimiento, estimula la higiene y la salud y le enseña a tener responsabilidades, además de producirle beneficios en las habilidades motoras y cognitivas, en las relaciones personales y en el contexto del grupo social que le rodea.
Teniendo en cuenta el contexto que nos ocupa, el fomento del deporte escolar puede ser un vehículo extraordinario para potenciar aspectos educativos y sociales a través de proyectos enfocados al área físico-deportiva. Esta circunstancia exige cooperación, asunción de responsabilidades, seguimiento de normas e instrucciones, cuidado y conservación de materiales, aplicación de técnicas concretas y utilización de instalaciones deportivas de manera apropiada. Por tanto, esta convocatoria de ayudas surge del convencimiento de que la formación a través del deporte puede proporcionar beneficios físicos y cognitivos al alumno, principalmente estableciendo experiencias innovadoras que faciliten su éxito escolar y personal.
La convocatoria se realiza de conformidad con el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Reglamento que lo desarrolla, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Por todo ello y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y vista la propuesta del director general de Ordenación y Centros Docentes de 5 de febrero de 2010 y de conformidad con la misma,
ORDENO
Primero. Objeto
El objeto de esta orden es convocar y regular el programa de ayudas a clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro para la realización de proyectos dirigidos al alumnado de centros públicos y privados concertados de niveles no universitarios, con el fin de fomentar el deporte escolar para el año 2010.
Las bases por las que se regirá la convocatoria figuran como anexo I y el modelo de solicitud figura como anexo II.
Segundo. Plazo de presentación de los proyectos
El plazo de presentación finalizará el día 14 de junio de 2010.
Tercero. Período de realización
Los proyectos seleccionados se realizarán durante el año 2010.
Cuarto. Financiación
Las cantidades concedidas a los proyectos seleccionados tendrán la finalidad de ayudar a sufragar los gastos que genere su realización e irán a cargo del capítulo IV, línea de subvención T5537000, de la sección 09, servicio 02, centro gestos 01, del Programa 421.30, Ordenación Educativa, de la Conselleria de Educación, por un importe global máximo de 32.076 euros del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2010.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al director general de Ordenación y Centros Docentes para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden y se delega en él la facultad para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que hace referencia esta convocatoria.
Segunda
Las ayudas contenidas en esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, del Consell, de 7 de septiembre (DOCV núm. 5596 de 11.09.2007), dado que se trata de actuaciones que no suponen la realización de actividades económicas, que puedan suponer falseamiento de la competencia en los intercambios comerciales de los estados miembros, no reúnen todos los requisitos para ser considerada ayuda de estado a los efectos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Tercera
Esta orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición podrá interponerse ante el conseller de Educación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá interponerse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 11 de mayo de 2010
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
Anexo I
Bases para la percepción de ayudas económicas del ejercicio presupuestario 2010 para la realización de proyectos para el fomento del deporte escolar
Primera. Objeto de la convocatoria
Las ayudas económicas tienen como finalidad sufragar los gastos de funcionamiento que genere, a los clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro participantes en esta convocatoria, la realización de proyectos para fomentar el deporte escolar que tengan como objetivos los indicados en la base siguiente.
Segunda. Objetivos
La realización de acciones directamente relacionadas con el fomento del deporte escolar que precisarán de la implicación de al menos un centro docente público o privado concertado del municipio según modelo que figura en anexo IV. Estas acciones deberán tener como objetivo alguno de los siguientes:
a) Dar a conocer al alumnado del centro una o varias modalidades o actividades físico-deportivas, preferentemente autóctonas, minoritarias o desconocidas, bien colaborando con el departamento de educación física, mediante el desarrollo de unidades didácticas específicas, o bien organizando cursos, charlas, jornadas de demostración y otras actividades formativas.
b) Promocionar la práctica físico-deportiva entre el alumnado del centro organizando actividades extraescolares de iniciación a una modalidad o actividad físico-deportiva.
c) Facilitar al alumnado del centro una práctica físico-deportiva continuada, con actividades en horario extraescolar y, en su caso, participación en las competiciones de actividad física y deporte en edad escolar.
Tercera. Beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas los clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro inscritas en el Registro de Entidades Deportivas de la Comunitat Valenciana, así como aquellas asociaciones sin ánimo de lucro que, sin estar incluidas en este registro, tengan entre sus actividades y fines principales la promoción de la actividad física y el deporte, que desarrollen estos programas en el ámbito de la Comunitat Valenciana en coordinación con centros educativos públicos y privados concertados que tengan autorizadas enseñanzas de régimen general.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que incurran en alguno de los supuestos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Tramitación de solicitudes
La solicitud será suscrita por el órgano competente o aquella persona física que tenga atribuidas estas competencias según los estatutos de la entidad.
Quinta. Documentación necesaria para la solicitud de ayudas
Las entidades deportivas sin ánimo de lucro deberán presentar original, en papel, de la siguiente documentación:
a) Impreso de solicitud recogido en el anexo II.
b) Descripción del proyecto en soporte papel e informático, ajustándose a las siguientes características: extensión máxima de 25 páginas, formato Din A4 y fuente Arial 12 o similar a doble espacio. La descripción del proyecto podrá regirse por el siguiente guión orientativo:
- Análisis de la situación del contexto en el que se enmarca el proyecto.
- Justificación de la necesidad de solicitar ayudas para el desarrollo del mismo.
- Objetivos del proyecto.
- Centro o centros públicos y privados concertados con los que se coordina el programa, así como el procedimiento de coordinación establecido.
- Alumnado destinatario del proyecto y procedimiento de selección.
- Actividades a desarrollar.
- Temporalización de las actuaciones.
- Responsable/s del proyecto.
- Infraestructura, recursos humanos y recursos materiales que se aportan para el desarrollo del proyecto.
- Justificación, en su caso, del cumplimiento de aquellos criterios de valoración establecidos por la Comisión en la base séptima.
c) Certificación de aprobación del proyecto suscrita al órgano competente del centro docente público o privado concertado.
d) Previsión económica del proyecto para el año 2010 según modelo recogido en el apartado B del anexo II. Los gastos que podrán ser objeto de subvención serán, en su caso, los contenidos en los apartados del capítulo 2 de la Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban los códigos de la Clasificación Económica de los Presupuestos del sector Administración General de la Generalitat Valenciana y sus Entidades Autónomas con similar estructura presupuestaria (DOGV núm. 4158, de 31.12.2001).
e) Certificado de inscripción en el registro de entidades deportivas o, en su caso, acreditación de los estatutos de la asociación sin ánimo de lucro que, sin estar incluida en este registro, tenga entre sus actividades y fines principales la promoción de la actividad física y el deporte.
f) Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo incluido en el anexo III.
Sexta. Presentación de solicitudes
La solicitud y documentación complementaria se presentará en el Registro General de la Conselleria de Educación, en los registros de las direcciones territoriales de Educación, o mediante cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuando se presente en una oficina de Correos, se hará en sobre abierto para que el funcionario pueda poner en la solicitud, la fecha y el sello de Correos antes de su certificación. Los participantes que no presenten directamente la solicitud en el registro General de la Conselleria de Educación es conveniente que comuniquen el lugar y la fecha de presentación de la solicitud al fax 821784960 de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, a efectos meramente informativos.
La presentación de la solicitud por parte del solicitante de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Educación para que ésta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, y deberá aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
Séptima. Valoración de las solicitudes
A los efectos previstos en esta orden, se constituirá una única comisión que realizará el estudio, valoración y propuesta de asignación de ayudas a las entidades participantes.
Esta comisión estará constituida por:
Presidente/a:
- El jefe/a del Área de Ordenación Académica.
Vicepresidente/a:
- El jefe/a del Servicio de Ordenación Académica.
Vocales:
- El jefe/a del Servicio Central de la Inspección Educativa o persona en quien delegue.
- Un técnico/a de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, designado por el titular de este órgano directivo.
- Actuará como secretario/a un funcionario/a de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, designado por el titular de este órgano directivo. La comisión tendrá facultad de resolver cuantas dudas surjan en la interpretación de las bases, así como recabar de los interesados la información complementaria que estime oportuna.
Para la valoración de las solicitudes, la Comisión tendrá en cuenta los siguientes criterios:
a) El número de centros docentes en los que el club o entidad deportiva desarrolla su actividad (1 punto por cada centro docente). Hasta 20 puntos.
b) El número de alumnos participantes en el proyecto (1 punto por cada 100 participantes). Hasta 20 puntos.
c) La modalidad/es o actividad/es físico-deportivas que promociona, atendiendo preferentemente a aquellas con menor implantación en la sociedad. Hasta 15 puntos.
d) La integración de actividades y juegos de innovación pedagógica. Hasta 15 puntos.
e) Que las actividades planteadas promuevan el juego limpio, los valores del deporte y la coeducación. Hasta 15 puntos.
f) El número de actividades y propuestas planteadas. Hasta 15 puntos.
g) La participación en el proyecto del departamento de educación física del centro o centros docentes y el desarrollo de una unidad didáctica específica. Hasta 20 puntos.
h) La dotación de recursos materiales y didácticos para el/los centro/s docente/s. Hasta 20 puntos.
i) La participación en el proyecto de centros de Educación Especial y centros de Acción Educativa Singular o que desarrollen un programa de compensación educativa. Hasta 20 puntos.
j) La creación de una escuela deportiva en el/los centro/s docente/s. Hasta 15 puntos.
k) La participación del centro o centros docentes en competiciones para alumnado en edad de escolarización obligatoria. Hasta 15 puntos.
La cuantía de la totalidad de las ayudas a conceder no podrá exceder de los 32.076 euros previstos en la línea de subvención T5537000 del Programa 421.30, Ordenación Educativa, de la Conselleria de Educación de la Generalitat para el ejercicio 2010, con el siguiente desglose:
a) Para los proyectos que sean valorados entre 15 y 50 puntos, hasta un máximo de 2.076 euros.
b) Para los proyectos que sean valorados entre 51 y 100 puntos, hasta un máximo de 10.000 euros.
c) Para los proyectos que sean valorados entre 101 y 190 puntos, hasta un máximo de 20.000 euros.
d) Serán desestimados los proyectos valorados por debajo de 15 puntos.
Las cantidades no dispuestas de cualquiera de los tres apartados anteriores podrán aplicarse, de resultar ello necesario, a los que resulten deficitarios, sin que se supere nunca globalmente la cantidad máxima de 32.076 euros.
Octava. Resolución de la convocatoria
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de seis meses desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
La Comisión de Valoración, a la vista de la documentación presentada y una vez estudiadas y valoradas las solicitudes, publicará en los tablones de anuncios de las direcciones territoriales de Educación el listado provisional de las entidades deportivas sin ánimo de lucro que hayan obtenido ayudas, con expresión de la cantidad asignada. A tal efecto, se concederá un plazo de 10 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de su publicación en los referidos tablones de anuncios, para que las entidades participantes puedan alegar y en su caso justificar lo que estimen oportuno ante la Comisión de Valoración.
Una vez estudiadas las alegaciones presentadas, la Comisión de Valoración, a través del Servicio de Ordenación Académica de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, que actuará como órgano instructor del procedimiento, formulará la propuesta de concesión de las ayudas al director general, quien resolverá la convocatoria por delegación del conseller de Educación, para su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Modificación de la resolución de concesión
Según lo establecido en el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el importe de las ayudas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora a tal efecto. En este supuesto, se detraerá del total concedido el exceso sobre el coste de la actividad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Diez. Obligaciones de los beneficiarios de las ayudas
Los beneficiarios de las ayudas se comprometen a:
a) Realizar las actividades planificadas.
b) Asignar el importe de la ayuda recibida para los gastos que generen las actividades realizadas en el año 2010.
c) Elaborar una memoria final de las actividades realizadas. La memoria de la actividad será supervisada por el departamento de educación física o, en su caso, por el maestro o profesor responsable del área de educación física del centro, con el fin de garantizar la idoneidad, seguridad y adecuación del proyecto. Esta memoria tendrá las siguientes características: extensión máxima de 10 páginas, formato Din A4 y fuente Arial 12 o similar a doble espacio en soporte papel e informático. El plazo de presentación de esta memoria concluirá el 31 de enero de 2011 y deberá ser remitida a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes. Se realizará atendiendo al siguiente guión:
- Objetivos alcanzados
- Actividades realizadas
- Evaluación de las actividades realizadas
- Conclusiones y propuestas de mejora.
- Informe de valoración del consejo escolar del centro participante, oído el claustro.
d) Las entidades participantes estarán sujetas a aquellas obligaciones que los artículos 14 y 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece para los beneficiarios de las mismas.
e) El incumplimiento de estas obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con lo establecido en el título IV «Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones» de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Once. Plazo y justificación de las ayudas
Las entidades participantes percibirán la ayuda otorgada, después de la justificación de los gastos que ha generado la actividad subvencionada.
Para ello, remitirán a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, la siguiente documentación:
a) Cuenta justificativa, en la que se deberá incluir bajo responsabilidad del declarante:
- Desglose de cada uno de los gastos incurridos y su importe.
- Los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Los gastos se acreditarán mediante facturas originales o fotocopias compulsadas que hayan sido pagados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación (10 de noviembre de 2010).
b) Cuando el proyecto haya sido financiado además de con las ayudas, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado.
Los documentos justificativos a que hace referencia esta base, se podrán presentar en el Registro General de la Conselleria de Educación, en las direcciones territoriales de Educación, o mediante cualquiera de las otras formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El plazo de presentación de la justificación requerida concluirá el 10 de noviembre de 2010.
Doce. Reintegro de subvenciones
Procederá declarar la invalidez de la resolución de concesión y el reintegro de las cantidades percibidas por las entidades participantes y la exigencia del interés de demora desde el momento de pago de las ayudas, en los casos que establecen los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.