Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5442, del 02-02-2007 (2007/499)

Concurs. Gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució de sòl urbanitzable detallat del sector C de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal de Sumacàrcer.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5442

Data del DOGV
:   02-02-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/499


Data del document
:   20-12-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sumacàrcer

Tipus de document
:   Concurs

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Sumacàrcer
    * pla d'urbanisme
    * contracte d'obres
    * licitació
    * administració local
    * indústria de la construcció
    * urbanització

El Ple de l'Ajuntament de Sumacàrcer, en sessió celebrada el dia 24 de novembre del 2006, va adoptar l'acord la part dispositiva del qual és la següent:  
"Primer. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució sector C de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal.  
Segon. S'aplicaran les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada contingudes en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell.  
Tercer. Aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució de sòl urbanitzable detallat sector C, de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal de Sumacàrcer.   
Quart. Ordenar la publicació del corresponent anunci de concurs, que s'inserirà en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana."  
A) Entitat adjudicadora  
Ajuntament de Sumacàrcer - plaça Major, núm. 1 - Sumacàrcer - CP 46377.  
Telèfon: 011225314 - Fax: 853981996 - E-mail: qhlykoywf@xsmn-dlufyivnby.ge  
Pàgina web: www.sumacarcer.es.  
B) Bases generals i particulars  
B).1. S'aplicaran les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada contingudes en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell.  
B).2. Bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució de sòl urbanitzable detallat sector C, de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal de Sumacàrcer, publicades en la pagina web: www.sumacarcer.es.   
C) Lloc, termini i idioma en que tindran que presentar-se les proposicions  
Lloc i termini: Les proposicions es presentaran en el Registre de Licitacions (Secretaria de l'Ajuntament de Sumacàrcer), siti en la plaça Major, núm. 1, CP 46521, Sumacàrcer, en mà, de les 9 a les 14 hores, en un termini de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
En cas que el termini de presentació de proposicions finalitzara en dissabte o dia inhàbil s'entendrà prorrogat termini fins al primer dia hàbil següent.  
També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data de terminació del termini. Transcorreguts, no obstant, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició esta no serà admesa en cap cas.  
Idioma: castellà o valencià.  
D) Documentació acreditativa solvències.  
La fixada en la Base 13 de les particulars.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans establits en l'article 122 de la LUV.  
L'acreditació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans assenyalats en l'article 123 de la LUV.  
E) Documentació a presentar per concursants:  
La determinada en la Base 11 de les particulars.  
1. Documentació a presentar pels licitadors:  
Tots els sobres, a més de la lletra que els corresponga, hauran d'estar segellats i firmats, indicant el nom i cognoms o raó social del proponent i portar inscrita la llegenda següent: "Proposició per a prendre part en el concurs convocat per l'Ajuntament de Sumacàrcer, per a la selecció i adjudicació del PAI de la UE sector C del sòl urbanitzable detallat de les normes subsidiàries".  
Sobre A), amb el títol "Documentació administrativa", que es presentarà tancat i contindrà la documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat d'obrar, la representació, la solvència econòmica i financera, tècnica i professional del concursant, en els termes dels articles 122 i 123 de la LUV, així com els assenyalats en les lletres c), d), e) i f) de l'article 133 i 134.1 de la LUV.  
La capacitat d'obrar dels empresaris que foren persones jurídiques s'acreditarà per mitjà d'escriptura de constitució i de modificació, si és el cas, inscrites en el Registre Mercantil, quan este requisit fóra exigible conforme a la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho fóra, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en el qual constaren les normes per què es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.  
Haurà d'aportar-se poder validat a este efecte a favor de les persones que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre. Si el licitador fóra persona jurídica este poder haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil. Si es tracta d'un poder per a acte concret no és necessària la inscripció en el Registre Mercantil, d'acord amb l'article 94.5 del Reglament del Registre Mercantil.  
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Comunitat Europea o signataris de l'acord sobre l'espai econòmic europeu s'acreditarà per mitjà de la inscripció en els registres o presentació de les certificacions que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya, en l'Estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa. En estos supòsits, a més, haurà d'acompanyar-se informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior del Ministeri d'Economia, sobre la condició d'Estat signatari de l'acord sobre contractació pública de l'Organització Mundial del Comerç, tot això d'acord amb l'article 16 del TRLCAP i el seu desenvolupament pel 9 i 10 del reglament dalt referenciat.  
En el supòsit de concórrer un empresari individual acompanyarà el document nacional d'identitat i, si és el cas, l'escriptura d'apoderament degudament legalitzada, o les seues fotocòpies degudament autenticades.  
La prova de no estar sotmesos en les prohibicions de l'art. 20 del TRLCAP podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 21.5 del TRLCAP.  
Es presentarà també declaració responsable de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la LUV i 310.3 del ROGTU.  
Les propostes que es retiren amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'Ajuntament per a l'adjudicació del programa d'actuació, sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.  
Els documents podran presentar-se originals o per mitjà de còpies d'estos que tinguen caràcter d'autèntiques, conforme a la legislació vigent.  
Sobre B), amb el títol "Alternativa tècnica", que es presentarà obert i contindrà l'alternativa tècnica amb la documentació assenyalada en l'article 126 de la LUV, tenint en compte el que disposen els articles 307 i 308 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per a tractament de la documentació gràfica amb aplicació Autocad (versió actual) i de documentació numèrica i alfanumèrica amb aplicacions Word i Excel.  
Sobre C), amb el títol "Proposició juridicoeconòmica", que es presentarà tancat i inclourà la proposició juridicoeconòmica amb el contingut indicat en l'article 127 de la LUV i 302 del ROGTU, tenint en compte el que disposen els articles 303 a 306 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per al seu tractament amb aplicació Word.  
2. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa:  
L'assenyalada en les lletres e), f), g) i h) de l'article 126 i article 127.1.b), 2.e) i f) de la LUV.  
3. Es obligació del concursant sotmetre la documentació a que fa referència l'article 134 a informació pública pel termini d'un mes, en la forma i amb les requisits assenyalats en tal precepte.  
F) Variants  
No s'admeten variants.  
G) Criteris objectius adjudicació del programa  
Els establits en la Base 14 de les particulars.  
Al tractar-se de sòl urbanitzable detallat residencial i l'alternativa tècnica consistir en un projecte d'urbanització, per aplicació del que disposa l'article 312.1.c) i 3 del ROGTU, la puntuació de l'Alternativa Tècnica serà d'un 46 per cent i la de la proposició juridicoeconòmica d'un 54 per cent.  
1. Valoració total alternativa tècnica: 46 punts.)  
1.1. La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització: de 0 a15 punts.  
1.2. Termini d'execució del programa d'actuació integrada: de 0 a 5 punts.  
1.3. Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: de 0 a 7'5 punts.  
1.4. Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris del mateix: de 0 a 7'5 punts.  
1.5. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: de 0 a 1'5 punts.  
1.6. Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: de 0 a 3 punts.  
1.7. Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible: de 0 a 6'5 punts.  
S'opta per la qualitat en la valoració de l'alternativa tècnica, seguida del nombre de vivendes de protecció a fi que puguen optar persones amb menor nivell de renda, del compromís d'edificació simultània i del termini d'execució.   
2.Valoració total proposició juridicoeconòmica: 54 punts.)  
2.1. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (article 135.4.a de la LUV): Es concediran de 0 a 19 punts.  
2.2. Coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f. (Article 135.4.b de la LUV) Es concediran de 0 a 16'5 punts.   
2.3. Menor proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de la urbanització per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. (Article 135.4.c de la LUV.) Es concediran de 0 a 16 punts.  
2.4. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Es concediran de 0 a 2'5 punts.  
Es puntua en primer lloc i al màxim les càrregues d'urbanització per la repercussió econòmica que suposa per als propietaris que obtinguen adjudicació d'aprofitament; es puntua al mínim els compromisos financers per a poder puntuar al màxim restant el coeficient de canvi, per la important repercussió econòmica que suposa per a aquells propietaris que no aconseguixen el dret a adjudicar-se aprofitament en solars edificables, així com la major proporció de terrenys propis o d'associats que han de quedar afectes amb garantia.  
Per a poder puntuar la proposició juridicoeconòmica, la puntuació mínima que haja rebut l'alternativa tècnica ha de ser de 20 punts.  
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris anteriorment especificats.  
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars per motius d'interés general.  
H) Garantia provisional  
L'assenyalada en la Base 22 de les particulars.  
L'estimació de les càrregues del PAI és de 160.000,00 euros (IVA no inclòs), quantitat que tindrà caràcter de preu de licitació màxim i servirà per al càlcul de l'import de la garantia provisional.  
La garantia provisional establida per l'article 140.1 de la LUV en el 2 per 100 del preu de licitació ascendix a 3.200,00 euros. Regint el que establix la Base 7a de les Bases Generals contingudes en l'annex II del ROGTU.  
I) Garantia definitiva:  
La determinada en la Base 23 de les particulars.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte l'adjudicatari del PAI i de la condició d'urbanitzador haurà de constituir davant de l'Ajuntament la garantia definitiva, per l'import del 10 per 100 del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en la base 10ª de les generals, d'acord amb l'article 140 de la LUV.  
Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació previstes en els articles 36 i següents del TRLCAP i, en el seu desenvolupament, en el que preveu el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.  
Transcorregut el termini de 12 mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització, de conformitat amb allò que s'ha previst en estes bases, procedirà la devolució de la garantia definitiva.  
J) Termini per a presentació proposicions:  
Les proposicions podran presentar-se fins a les 14:00 hores del dia 26 de març de 2007.  
K) Es fa constar que amb data 21 de desembre del 2006, s'ha enviat l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
L) Model de proposició a presentar pels interessats.   
"Nom: ..., amb document nacional d'identitat número ..., amb domicili en ..., CP ..., carrer ..., telèfon ..., actuant en (nom propi o representació de l'empresa ... amb CIF ..., conforme acredita per mitjà de poder validat), assabentat de l'anunci de concurs per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució sector C de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal de Sumacàrcer, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea i Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de dates ..., respectivament, manifesta:  
Que accepta íntegrament i sense cap excepció les bases particulars del concurs, així com totes les obligacions que es deriven com a concursant i com a adjudicatari, si és el cas.  
Que per la present formula proposició per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució sector C, adjuntant la documentació següent:  
Sobre A: Documentació exigida en l'article 133.1 de la LUV.  
Sobre B. Alternativa tècnica.  
Sobre C. Proposició juridicoeconòmica.  
Lloc data i firma del proponent."  
Sumacàrcer, 20 de desembre de 2006.- L'alcalde: José Mª Pelaéz Palazón.