Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4000, del 16-05-2001 (2001/4130)

RESOLUCIÓ de 29 de març de 2001, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament l'homologació i el pla parcial Medina Llíber, del municipi de Llíber.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4000

Data del DOGV
:   16-05-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/4130


Data del document
:   29-03-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Llíber
    * pla d'urbanisme

RESOLUCIÓ de 29 de març de 2001, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament l'homologació i el pla parcial Medina Llíber, del municipi de Llíber. [2001/4130]
  
Vist l'expedient relatiu al pla parcial modificatiu Medina Llíber promogut per l'Ajuntament de Llíber (Alacant), i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El 28 d'abril de 1998 el Sr. José Manzanares Secades va sol·licitar l'expedició de cèdula d'urbanització per al programa d'actuació integrada que desenvolupa el pla parcial Medina Llíber. El sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial el dia 2 de setembre de 1998 va resoldre no expedir la cèdula d'urbanització segons les raons contingudes en la dita resolució.
  
L'Ajuntament de Llíber, en sessió plenària del dia 8 de juny de 1999, va acordar la seua aprovació provisional, després de complir els tràmits d'exposició pública, mitjançant anuncis apareguts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 29 de març de 1999, i en un dels diaris de major difusió provincial el 16 de març de 1999, i es van presentar 3 al·legacions que van ser desestimades.
  
Segon
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme en les sessions dels dies 30 de juliol de 1999, i 11 de juliol de 2000 va acordar suspendre la tramitació de l'expedient fins que no s'esmenaren una sèrie d'observacions que es van comunicar a l'Ajuntament, en particular les assenyalades en els ordinals 1 i 2 de l'antecedents sisé de l'acord d'11 de juliol de 2000, i s'aporta l'estudi del barranc que travessa el sector, i s'estableixen els possibles sistemes d'evacuació a fi de prevenir inundacions en el cas de pluges torrencials en la zona d'afecció del pla. Al mateix temps, la Diputació Provincial d'Alacant hauria de ratificar que l'informe favorable emés el 29 de març de 1999, ho va ser sobre la mateixa documentació gràfica que es trobra en l'expedient remés a aprovació definitiva d'aquesta Conselleria.
  
Tercer
  
L'Ajuntament presenta nova documentació aprovada en sessió plenària de 12 d'agost de 1999, i 19 de setembre i 10 d'octubre de 2000, a fi d'esmenar les anteriors observacions.
  
Quart
  
La documentació està integrada per homologació, que conté memòria i plans, i pla parcial, integrat per memòria, plans i estudi d'impacte ambiental.
  
Cinqué
  
Durant la tramitació de l'expedient s'han emés els informes sectorials següents:
  
- Informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència de data 6 d'abril de 1999.
  
- Informe favorable de 29 de novembre de 1999 de la Diputació Provincial d'Alacant.
  
- Declaració d'Impacte Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient de data 21 de març de 2000, acceptable amb una sèrie de condicions, dels quals interessa destacar:
  
1. Efectuar un estudi del barranc i els possibles sistemes d'evacuació per a prevenir inundacions en cas de pluges torrencials en la zona d'afecció del pla.
  
2. Estudiar el correcte funcionament de l'EDAR proposta pel pla parcial de 1990 a pesar de situar-se en cota sensiblement superior al punt emissor més davall, i es construeix un altre sistema de depuració independent si és necessari i es connecta a la xarxa d'aigües residuals del col·legi.
  
3. Assegurar en qualsevol moment el sistema d'arreplegada de residus sòlids urbans per part d'empresa autoritzada, així com el seu transport a abocador legalitzat.
  
4. Elaborar un programa de vigilància ambiental concret que establisca les mesures necessàries per a assegurar el compliment dels punts anteriors.
  
Sisé
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió del dia 24 de gener de 2001, va acordar informar favorablement l'homologació i el pla parcial Medina Llíber, i es proposa la seua aprovació definitiva.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació ha sigut correcta, de conformitat amb el que estableix l'article 38, per remissió del 55.1, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
Encara que el pla parcial modificatiu s'ha sotmés a informació pública, segons Acord de ple de l'Ajuntament de 4 de març de 1999, atés que amb anterioritat va ser exposat al públic amb motiu de la sol·licitud de cèdula d'urbanització no serà d'aplicació a aquest expedient el Reglament de Planejament aprovat segons Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià.
  
La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que preceptua l'article 27 i 28 de la LRAU.
  
Segon
  
El present expedient té per objecte la modificació del pla parcial Medina Llíber, aprovat definitivament el 27 de setembre de 1991, que comprén una superfície total de 385.000 m², amb una capacitat per a 462 habitatges, una densitat de 12 htge./ha i una edificabilitat total de 115.500 m²; el coeficient d'edificabilitat bruta és 0,30 m²/m².
  
La modificació sorgeix com a conseqüència de les discrepàncies detectades entre el document aprovat en el seu dia per la Comissió Territorial d'Urbanisme i el que es trobra en el consistori municipal; per això el primer i principal objecte de la modificació és la regularització d'aquesta discrepància amb la inclusió en l'àmbit del pla parcial de la zona destinada a ús docent i esportiu, amb caràcter privat, prevista en l'exemplar manejat per l'Ajuntament, però que les Normes Subsidiàries classifiquen com a sòl no urbanitzable.
  
Per a normalitzar la situació existent, es proposa un pla parcial modificatiu del pla parcial Medina Llíber amb una superfície total de 406.213 m² (es produeix un augment del 5,50%), amb una capacitat per a 488 habitatges (augment 5,62%), una densitat de 12 htge./ha (es manté) i una edificabilitat total de 125.779 m² (es produeix augment de 8,90%); el coeficient d'edificabilitat bruta es manté en 0,30 m²/m².
  
Tercer
  
Entre les observacions assenyalades en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'11 de juliol de 2000 es destaca el següent:
  
?S'haurà de donar compliment a les observacions contingudes en la Declaració d'Impacte Ambiental i en particular les assenyalades en els ordinals 1 i 2 de l'antecedents sisé del present acord, i s'aporta l'estudi del barranc que travessa el sector, i s'estableixen els possibles sistemes d'evacuació a fi de prevenir inundacions en el cas de pluges torrencials en la zona d'afecció del pla. Al mateix temps, la Diputació Provincial d'Alacant haurà de ratificar que l'informe favorable emés el 29 de març de 1999, ho va ser sobre la mateixa documentació gràfica que es troba en l'expedient remés a aprovació definitiva d'aquesta Conselleria?.
  
L'Ajuntament aporta nova documentació relativa a les observacions assenyalades en la Declaració d'Impacte Ambiental, així com estudi hidrològic del barranc existent en l'àmbit del pla parcial, que ha sigut remés al cap del Servei de Programes i Avaluació d'Impacte Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient.
  
El 10 de novembre de 2000, la Conselleria de Medi Ambient remet l'informe que assenyala que:
  
?De la interpretació del document aportat es desprén que no hi ha cap sistema de depuració d'aigües residuals associat a la urbanització del pla parcial Medina Lliure, que inclou la dotació escolar que es va analitzar en l'expedient 493/99-AIA, ja que un emissari no es pot considerar com a tal en cap cas.
  
Si aquesta interpretació és encertada, entenem que no s'ha d'aprovar definitivament el pla parcial modificatiu proposat fins que no es resolga la situació abans comentada mitjançant la incorporació d'un sistema de depuració d'aigües residuals que resulte clarament efectiu.-
  
D'on es dedueix el seu caràcter desfavorable, que impedeix l'aprovació definitiva de l'expedient.
  
Amb posterioritat la Conselleria de Medi Ambient remet informe de data 23 de gener de 2001, del següent tenor literal:
  
??/- s'informa el següent:
  
- Que en data 22 de gener de 2001, i després de les conversacions mantingudes amb l'Ajuntament de Llíber i amb distints representants dels promotors del projecte anteriorment citats, es va rebre un fax amb nova documentació consistent en un escrit de remissió per part d'Haan & Mulder SCP Abogados, en fotos de les boques de la fossa sèptica i el pou que formen part del sistema de depuració d'aigües residuals del col·legi internacional Lliberland, SL, situat a la carretera de Xaló a Benissa s/n, del terme municipal de Llíber, en el certificat de l'empresa Limpiezas Marina Alta com a encarregada de la neteja i buidatge de sòlids i líquids d'aquell i la còpia de l'última factura que acredita les activitats de la citada empresa para al col·legi.
  
- Que en data 23 de gener de 2001 es va rebre la documentació requerida per escrit a l'Ajuntament de Llíber el passat 12 de gener, que consisteix en la part de l'avantprojecte d'urbanització, i que pertany a l'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució que coincideix amb la núm. 2 proposada en el dit pla parcial modificatiu, que feia referència al traçat del col·lector que connectarà la xarxa de sanejament del citat pla parcial amb la xarxa d'aigües residuals del nucli urbà de Llíber, associat al seu torn amb l'estació depuradora d'aigües residuals de recent construcció.
  
Havent analitzat la citada documentació, s'entén que el col·legi internacional Lliberland, SL, situat a la carretera de Xaló a Benissa s/n, del terme municipal de Llíber, posseeix sistemes de depuració d'aigües residuals alternatius als inicialment proposats però perfectament compatibles amb les activitats que en aquest es realitzen, i que al seu torn, hi ha una proposta de connexió de la futura xarxa de sanejament del pla parcial modificatiu Medina Llíber amb l'estació depuradora d'aigües residuals del municipi, i es dóna el degut compliment al que estableix la Declaració d'Impacte Ambiental emesa en el seu dia i en particular al programa de vigilància ambiental redactat amb motiu de la mateixa.
  
No obstant això, es recorda la necessitat de dur a terme el col·lector presentat en la documentació, i s'admeten modificacions del seu traçat, en el moment en què es procedisca a l'execució del citat pla parcial, i s'incorpora, en aquest moment, a la xarxa de sanejament d'aquest la infraestructura del col·legi?.
  
Al mateix temps, la Diputació Provincial d'Alacant ha ratificat, mitjançant l'informe del Servei de Vies i Obres, de 8 de setembre de 2000, que l'informe favorable emés el 29 de març de 1999, ho va ser sobre la mateixa documentació gràfica que obra en l'expedient remés a aprovació definitiva d'aquesta Conselleria.
  
Quart
  
Les determinacions contingudes en la modificació es consideren en línies generals correctes des del punt de vista de les exigències de la política urbanística i territorial de la Generalitat, tal com s'arreplega en l'article 40 de la LRAU, una vegada esmenades les observacions assenyalades en els anteriors acords d'aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
Cinqué
  
D'acord amb el que disposa l'article 55.6 de la LRAU, en legalitzar actuacions urbanístiques irregulars, materialitzades com a conseqüència de les discrepàncies existents entre la documentació del pla parcial manejada per l'Ajuntament i la derivada de les Normes Subsidiàries vigents en el municipi, la modificació proposada exigeix l'informe previ favorable del Consell Superior d'Urbanisme, l'exercici de les funcions del qual correspondrà al conseller d'Obres Públiques fins que no es constituïsca aquest, d'acord amb la Disposició Transitòria Huitena de la citada llei.
  
Sisé
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'autoritat competent per a l'aprovació del present expedient, a l'empara del que disposa l'article 55.6 i la disposició transitòria novena de la LRAU, per pretendre la legalització d'actuacions urbanístiques irregulars.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, resolc:
  
Aprovar definitivament l'homologació i el pla parcial Medina Llíber, del municipi de Llíber.
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveu l'article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.