Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8090, del 24-07-2017 (2017/6668)

Licitació número CNMY17/DGJ/08. Servei de neteja de diversos òrgans judicials de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8090

Data del DOGV
:   24-07-2017

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2017/6668


Data del document
:   14-07-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques
    * contracte de serveis

Licitació número CNMY17/DGJ/08. Servei de neteja de diversos òrgans judicials de la Comunitat Valenciana. [2017/6668]  
1. Entitat adjudicadora  
a) Organisme: Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.  
b) Dependència que tramita l'expedient: Secretaria General Administrativa.  
c) Obtenció de documentació i informació:  
1) Dependència: Servei de Contractació i Assumptes Generals.  
2) Adreça: c/ Castán Tobeñas, 77, 7a planta, torre 4, ciutat administrativa 9 d'Octubre.  
3) Localitat i codi postal: València 46087.  
4) Telèfon: 880 932 932/803 272 975/ 102 957 429.  
5) Telefax: 171 300 511.  
6) Correu electrònic: consultes administratives:   
contractacio\_cvevrfdv@ymw.pn, gavila\_jjn@fmp.oi  
7) Adreça d'internet del perfil del contractant:  
 http://www.contrataciondelestado.es  
8) Data límit d'obtenció de documentació i informació: fins a l'últim dia de presentació d'ofertes, de dilluns a divendres laborables, de 09.00 a 14.00 hores.  
d) Número d'expedient: CNMY17/DGJ/08.  
  
2. Objecte del contracte  
a) Tipus: serveis.  
b) Descripció: és la prestació del servei de neteja en immobles dels òrgans judicials, fiscalies, registres civils, instituts de medicina legal i arxius, dependents de la Direcció General de Justícia, quedant englobada dins d'aquesta tasca, l'aportació dels productes higiènic sanitaris i material de neteja necessaris, incloent-se aquesta aportació en aquelles dependències judicials en què el servei de neteja és prestat per personal dependent de la Generalitat Valenciana.  
  
c) Divisió per lots i nombre de lots: sí, n'hi ha cinc lots:  
Lot 1: província de València (excepte municipis de València i Riba-roja): partits judicials d'Alzira, Carlet, Catarroja, Gandia, Llíria, Massamagrell, Mislata, Montcada, Ontinyent, Paterna, Picassent, Quart, Requena, Sagunt, Sueca, Torrent i Xàtiva.  
Lot 2: municipis de València i Riba-roja:  
Partit Judicial de València: Tribunal Superior de Justícia i Ciutat de la Justícia de València.  
Despatxos i arxius dependents de la Direcció General de Justícia del Centre Logístic i Arxiu a Riba-roja.  
Lot 3: província d'Alacant (excepte municipi d'Alacant):  
Partits judicials d'Alcoi, Benidorm, Dénia, Elx: Ciutat de la Justícia, Elda, Ibi, Novelda, Orihuela, Sant Vicent del Raspeig, Torrevieja, la Vila Joiosa, Villena.  
Lot 4: municipi d'Alacant:  
Partit judicial d'Alacant.  
Lot 5: província de Castelló:  
Partits judicials de Castelló: Ciutat de la Justícia, Nules, Segorbe, Vila-real, i Vinaròs.  
d) Lloc d'execució/entrega: el contracte cobrirà la prestació del servei de neteja en els immobles que es relacionen en l'annex I del plec de clàusules administratives.  
e) Termini d'execució/entrega: el termini d'execució serà de dos anys a comptar de l'endemà de la formalització del contracte.  
f) Admissió de pròrroga: podrà prorrogar-se per mutu acord de les parts i abans de la finalització del contracte per un període màxim de dos anys en cada un dels seus lots, d'acord amb el que disposa l'art. 303 del TRLCSP.  
g) Establiment d'un acord marc (si és el cas): no escau.  
h) Sistema dinàmic d'adquisició (si és el cas): no escau.  
i) CPV (referència nomenclatura): 90911200-08 serveis de neteja d'edificis.  
  
3. Tramitació i procediment  
a) Tramitació: ordinària.  
b) Procediment: obert, subjecte a regulació harmonitzada.  
c) Subhasta electrònica: no escau.  
d) Criteris d'adjudicació: diversos criteris d'adjudicació. Els criteris concrets que han de servir de base per a l'adjudicació, així com la seua valoració, són els següents:  
A) Criteris la valoració del qual depèn d'un juí de valor (no avaluables per mitjà de fórmules) - 30 punts. Presentació en sobre 2.  
Les empreses licitadores han de presentar una pla operatiu conjunt per cada lot a què es presenten. El pla haurà de seguir el següent esquema i contingut:  
  
Criteri 1. Elaboració d'un pla operatiu conjunt (únicament sobre la instal·lació del lot que a continuació d'aquesta taula s'indica). 30 Punts  
1.1. Memòria tècnica que continga:  
- Anàlisi del servei a prestar atenent a la dimensió, tipus de superfícies i la resta de característiques de les diferents estades de la instal·lació objecte de la memòria (10 punts).  
- Diversos aspectes relacionats amb el desenvolupament i la qualitat en la prestació del servei, com ara: el mètode de neteja, tractament dels residus, els productes de neteja a utilitzar i la maquinària més apta i necessària, si és el cas (10 punts). 20 punts  
1.2. Pla de repartiment de tasques i resolució d'incidències: per al compliment de les tasques previstes en el plec de prescripcions tècniques i amb allò que s'ha aportat en la memòria tècnica del punt 1.1, haurà de redactar-se aquest pla amb el contingut següent:  
a. Torns i distribució de tasques entre el personal per a atendre eficaçment el servei i coordinació entre els treballadors (5 punts).  
b. Protocol de resolució de les incidències que puguen sorgir en el servei, com ara substitució del personal davant situacions de baixa mèdica i inassistències diàries, queixes sobre falta de neteja, atenció en el jutjat de guàrdia, si és el cas..., etc. (5 punts). 10 punts  
  
  
Els diferents apartats de cada pla operatiu conjunt han d'analitzar només i exclusivament les següents instal·lacions, en funció del lot pel qual es presenten:  
Lot 1. Jutjats de Paterna. Av. Vicente Mortes, 114 (Paterna)  
Lot 2. Ciutat de la Justícia de València, Av. Professor López Piñero, 14 (València)  
Lot 3. Jutjats de Benidorm. Passeig del Tolls, 2 (Benidorm)  
Lot 4. Palau de Justícia d'Alacant. Av. Aguilera, 53 (Alacant)  
Lot 5. Ciutat de la Justícia de Castelló. Bulevard Blasco Ibáñez 10 (Castelló de la Plana)  
Per a l'elaboració del pla operatiu conjunt han de seguir-se les directrius següents:  
1. El pla haurà de respectar les condicions d'execució de la prestació del servei, contingudes en el PPT, que es consideren mínimes.  
  
2. Els licitadors quedaran obligats, en cas de ser adjudicataris, pel contingut dels seus respectius plans, sent causa d'imposició de penalitats o inclús de resolució del contracte en els termes indicats en els plecs, incomplir allò que s'hi ha fixat.  
3. El pla tindrà una extensió màxima de 20 folis A-4, a doble cara (màxim 40 cares). Tipus i grandària de la font: Times New Roman 12, interlineat 1,5. No es valoraran els folis que excedisquen del màxim indicat.  
Es valorarà especialment que el pla respecte la sistemàtica dels criteris establits, és a dir, que no es presente un pla indiferenciat, genèric, o corresponent a altres procediments d'adjudicació. S'apreciarà especialment la brevetat i claredat expositiva.  
4. Dins del pla serà rebutjat tot tipus de document que no arreplegue la informació a què fan referència els criteris indicats.  
5. Als efectes d'una adequada elaboració del pla, els licitadors podran visitar les cinc instal·lacions esmentades. Per a això, es posaran en contacte amb el personal responsable d'aquestes instal·lacions, les dades de contacte del qual es publicaran en la plataforma de contractació de l'Estat.  
B) Criteris la valoració del qual és automàtica -70 punts. Presentació en sobre 3.  
  
Criteri 2. Oferta econòmica 70 punts  
  
  
Els licitadors hauran de presentar en el sobre 3 la seua oferta econòmica referida al total del pressupost del lot corresponent (IVA exclòs), que no excedirà del pressupost de licitació, els imports de la qual són els següents:  
Pressupost per lots sense IVA  
Lot 1: 1.991.892,00 €  
Lot 2: 3.182.198,88 €  
Lot 3: 1.626.075,36 €  
Lot 4: 1.512.756,00 €  
Lot 5: 999.952,80 €  
En la valoració del criteri: «oferta econòmica», s'atorgarà la màxima puntuació a l'oferta més baixa, valorant la resta d'ofertes mitjançant proporcionalitat inversa amb l'anterior, per mitjà de l'aplicació de la fórmula següent:  
  
Punts obtinguts = 70 x Oferta mínima / Oferta valorada.  
  
Per al cas en què es produïsca un empat, regiran els criteris assenyalats en el plec tipus de clàusules administratives particulars aplicables a aquest contracte.  
  
4. Valor estimat del contracte  
54.837.991,09 ?.  
4.1. Valor estimat per lots:  
Lot 1: 4.382.162,40 -  
Lot 2: 7.000.837,54 -  
Lot 3: 3.577.365,79 -  
Lot 4: 3.328.063,20 -  
Lot 5: 2.199.896,16 -  
  
5. Pressupost base de licitació  
a) Import net: 9.312.875,04 ?.  
b) Import total: 11.085.427,80 ?.  
5. 1. Pressupost base de licitació per lots:  
Lot 1  
a) Import net: 1.991.892,00 -  
b) Import total: 2.410.189,33 -  
  
Lot 2  
a) Import net: 3.182.198,88 -  
b) Import total: 3.850.460,64 -  
  
Lot 3  
a) Import net: 1.626.075,36 -  
b) Import total: 1.967.551,18 -  
  
Lot 4  
a) Import net: 1.512.756,00 -  
b) Import total: 1.830.434,76 -  
  
Lot 5  
a) Import net: 999.952,80 -  
b) Import total: 1.209.942,89 -  
  
6. Garanties exigides:  
Provisional no escau.  
Definitiva 5 % del pressupost base d'adjudicació, IVA exclòs, para cada un dels lots.  
  
7. Requisits específics del contractista  
Solvència econòmica i financera: el criteri per a l'acreditació de la solvència econòmica i financera serà el volum anual de negocis del licitador, que referit a l'any de major volum de negoci dels tres últims conclosos haurà de ser almenys el valor del pressupost licitat (IVA exclòs), en funció dels lots a què es licite.  
  
  
Pressupost per lots sense IVA  
Lot 1: 1.991.892,00 €  
Lot 2: 3.182.198,88 €  
Lot 3: 1.626.075,36 €  
Lot 4: 1.512.756,00 €  
Lot 5: 999.952,80 €  
  
El volum anual de negocis del licitador o candidat s'acreditarà per mitjà dels seus comptes anuals, aprovats i depositats en el Registre Mercantil, si l'empresari estiguera inscrit en el registre esmentat i, en cas contrari, per les depositades en el registre oficial en què haja d'estar inscrit. Els empresaris individuals no inscrits en el Registre Mercantil acreditaran el seu volum anual de negocis per mitjà dels seus llibres d'inventaris i comptes anuals, legalitzats pel Registre Mercantil.  
  
Solvència tècnica o professional:  
S'haurà d'acreditar per mitjà d'una relació dels principals serveis corresponents al mateix tipus o naturalesa a què correspon l'objecte del contracte, avalats per certificats de bona execució, sent el requisit mínim que l'import anual acumulat l'any de major execució dins dels cinc últims conclosos siga igual o superior al valor del pressupost licitat (iVA exclòs), en funció dels lots a què es licite:  
  
Pressupost per lots sense IVA  
Lot 1: 1.991.892,00 €  
Lot 2: 3.182.198,88 €  
Lot 3: 1.626.075,36 €  
Lot 4: 1.512.756,00 €  
Lot 5: 999.952,80 €  
Als efectes de determinar la correspondència entre els treballs acreditats i els que constitueixen l'objecte del contracte, caldrà ajustar-se al grup i subgrup de classificació a què pertanyen els uns i els altres.  
Classificació del contractista  
De conformitat amb allò que disposa l'article 65 TRLCSP, per als contractes de serveis, no és exigible la classificació de l'empresari.  
No obstant això, l'empresari pot acreditar la seua solvència indistintament per mitjà de la seua classificació en els grups i subgrups relacionats a continuació, o bé acreditant els requisits específics de solvència requerits en aquest apartat.  
- Grup: U  
- Subgrup: 1  
- Categoria: d  
Compromís d'adscripció de mitjans: no  
En ser un contracte de regulació harmonitzada, en aplicació de la Directiva 2014/24/UE, les empreses licitadores hauran de presentar el DEUC, que és una declaració formal dels licitadors que substitueix els certificats expedits per les autoritats públiques o per tercers, per mitjà de la qual indiquen que no es troben en cap de les situacions d'exclusió o possible exclusió, i que compleixen els criteris de selecció exigits. Els licitadors hauran de presentar un DEUC per lot a què liciten.  
  
A l'efecte, els licitadors hauran d'omplir l'annex III del plec tipus (format paper), d'acord amb les instruccions previstes en l'annex II del mateix plec, o en format electrònic, per a la qual cosa podran accedir al document a través de l'enllaç següent:  
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter'lang=es  
En tot cas, s'hauran de tindre en compte els punts següents:  
1) Hauran de ser omplits els apartats:  
A) Part I. Informació sobre el procediment de contractació i el poder adjudicador o l'entitat adjudicadora.  
B) Part II. Informació sobre l'operador econòmic.  
C) Part III. Motius d'exclusió i  
F) Part VI. Declaracions finals.  
D) Part IV. Criteris de selecció. Aquests criteris estan establits en l'apartat L de l'annex I al plec tipus de clàusules administratives particulars. Complits aquests, serà suficient amb la indicació que sí que es compleixen els criteris de selecció; apartat «Indicació global relativa a tots els criteris de selecció», no sent necessari omplir els apartats A a D d'aquesta part IV.  
E) Part V. Reducció del nombre de candidats qualificats: No ha d'omplir-se.  
2) En cas de presentar-se en UTE, hauran de presentar un DEUC, separat, per cada una de les empreses participants en la unió temporal, en el que figure la informació requerida en les parts II a V.  
3) Els licitadors que es basen en la solvència i mitjans d'altres entitats, ompliran i firmaran un DEUC, per separat, per cada una de les entitats considerades, que arreplegarà la informació exigida en les seccions A i B de la part II, i en la part III.  
d) Contractes reservats: no escau.  
  
8. Presentació d'ofertes o de sol·licituds de participació  
a) Data límit de presentació: fins a les 15.00 h del dia 11 de setembre de 2017.  
b) Modalitat de presentació: sobre 1, documentació administrativa; sobre 2: criteris valorables per mitjà de juís de valor; sobre 3, documentació econòmica.  
c) Lloc de presentació: Registre General de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, de dilluns a divendres en horari d'oficina del Registre General:  
1. Dependència: Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.  
2. Adreça: c/ Castán Tobeñas, 77, torre 4, ciutat administrativa 9 d'Octubre.  
3. Localitat i codi postal: València 46232.  
4. Adreça electrònica: no.  
O en qualsevol altre lloc de presentació previst en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
d) Nombre previst d'empreses a què es pretén invitar a presentar ofertes (procediment restringit): no escau.  
e) Admissió de variants: no s'admeten.  
f) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: dos mesos, comptats des de l'acte públic d'obertura del sobre 3.  
  
9. Obertura d'ofertes  
a) Descripció: obertura pública del sobre 2.  
b) Adreça: c/ Castán Tobeñas, 77, torre 4, 7a planta. Ciutat administrativa 9 d'Octubre.  
c) Localitat i codi postal: València 46910  
d) Data i hora: l'obertura de la documentació tècnica relativa a criteris que depenen d'un juí de valor (sobre núm. 2), es realitzarà el dia 20 de setembre de 2017, a les 12.00 h.  
L'obertura pública del sobre 3, relativa a la proposició econòmica es publicarà en el perfil de contractació de l'estat i es notificara als licitadors.  
  
10. Despeses de publicitat  
Seran a compte de l'adjudicatari, import màxim: 3000 ?.  
  
11. Data d'enviament de l'anunci al Diario Oficial de la Unión Europea  
12.07.2017.  
  
12. Altres informacions  
Vegeu plecs.  
  
València, 14 de juliol de 2017.- La consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques: Gabriela Bravo Sanestanislao.