Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3764, del 05-06-2000 (2000/3826)

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se informa favorablemente y se aprueba definitivamente la modificación núm. 6 de las normas subsidiarias de planeamiento de Buñol (Aparcamiento).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3764

Fecha DOGV
:   05-06-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/3826


Fecha del documento
:   27-03-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Buñol
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se informa favorablemente y se aprueba definitivamente la modificación núm. 6 de las normas subsidiarias de planeamiento de Buñol (Aparcamiento). [2000/X3826]
  
Visto el expediente relativo a la modificación núm. 6 de las normas subsidiarias de Buñol (Aparcamiento) y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El Ayuntamiento en Pleno de Buñol acordó, en fecha 26 de octubre de 1999, someter a información pública el proyecto de modificación núm. 6 de las normas subsidiarias. El proyecto se sometió a información pública y una vez transcurrido el correspondiente periodo de exposición pública no se han presentado alegaciones. La aprobación provisional del citado proyecto se acordó por el Pleno de la corporación local el 28 de diciembre de 1999.
  
Segundo. El proyecto de modificación consta de una memoria con una breve descripción de los antecedentes y problemática de la zona afectada, justificación de la modificación proyectada, y planos de información y ordenación.
  
Tercero. El Ayuntamiento de Buñol solicitó, en fecha 29 de octubre de 1999, informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar dada la colindancia de la zona situada junto a la Papelera Galán con el río Buñol.
  
El 30 de noviembre de 1999 se emitió informe por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el que se indicaba lo siguiente:
  
?Cualquier modificación que se pretenda realizar en los cauces a que afecte, deberá acompañarse del proyecto de construcción redactado por Técnico Superior competente, y para poder iniciar las obras debe obtener autorización previa de confederación.
  
Toda actuación que se ejecute en el dominio público hidráulico y/o dentro de la zona de policía debe respetar la servidumbre de paso mínima de 5 m., previamente debe obtenerse autorización de ese organismo de conformidad con su normativa sectorial. Igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas residuales y pluviales?.
  
Cuarto. El municipio de Buñol cuenta con normas subsidiarias de planeamiento (tipo B), aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 1 de junio de 1987.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 28 de febrero de 2000, adoptó el acuerdo de informar favorablemente la modificación núm. 6 de las normas subsidiarias de planeamiento de Buñol (Aparcamiento) y elevar el expediente al conseller de Obras Públicas Urbanismo y Transportes para su aprobación definitiva.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU). La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Segundo. La modificación se plantea para solventar las necesidades de aparcamiento de una de las zonas (av. Violeta, del Hoya y Beltrán Baguena), caracterizada por la implantación de edificaciones de alta densidad y con los comercios de mayores dimensiones, lo que ocasiona un incremento de la demanda de aparcamiento. Según un estudio encargado por la corporación local en 1992, ya existía una demanda potencial de 100 plazas de aparcamiento en un radio de 100 m. con centro en la av. de la Música, a 50 m. de la av. Beltrán Baguena.
  
El objeto principal de la modificación es posibilitar la ejecución de un aparcamiento público en suelo urbano con capacidad para 78 plazas, en concreto en el subsuelo de la zona existente entre la av. de la Música, Beltrán Baguena y Garcés Vericat, (de reciente propiedad municipal como consecuencia de la ejecución de la UA-1). La modificación supone la sustitución de 1.100 m² de suelo calificado como espacio libre zona verde (lindantes con la av. Beltrán Baguena y una profundidad de 32 m, de los 2.700 m² existentes) por deportivo, recreativo y expansión. Los restantes 1.600 m² mantendrán su actual calificación como zona verde.
  
La reducción de la dotación zona verde en 1.100 m² se compensa con la sustitución en otra zona de suelo urbano (situada junto a un equipamiento municipal, la antigua Papelera Galán), en la que existen 2.900 m² calificados de Espacio Libre, uso deportivo, recreativo y de expansión, que pasarán a calificarse, en su totalidad, como espacio libre zona verde.
  
La sustitución de los 1.100 m² de zona verde por uso deportivo, recreativo y de expansión, en el espacio situado entre av. de la Música, Beltrán Baguena y Garcés Vericat, está motivada por que el art. 171 de las Ordenanzas Municipales no permite que en terrenos destinados a espacios libres (zona verde) se realicen otras edificaciones que las necesarias para el mantenimiento de los propios jardines o áreas de juegos, o pequeños servicios de los usuarios de éstas que no ocupen más del 5%; el uso no es compatible con la instalación de un aparcamiento en el subsuelo, tanto más cuando el desnivel existente respecto a los viarios colindantes ocasionaría que el aparcamiento sobresalga 3 m sobre la rasante del viario en algunas zonas (considerándolo como edificación, según el art. 53 de las normas urbanísticas). Además, el hecho de considerar el espacio superior del aparcamiento como plaza (al tratarse de un forjado) impediría la disposición de ese espacio como zona verde al no reunir las condiciones del art. 35 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (Decreto 201/1998, de 15 de diciembre). En cambio, el art. 172 de las normas urbanísticas que regula los terrenos con calificación de espacio libre, uso deportivo, ocio y expansión, dada la amplitud de usos permitidos, posibilita la instalación del aparcamiento, aún en el supuesto de que el mismo sobresaliera de la rasante, ya que no superaría la edificabilidad de 0,2 m³/m².
  
La modificación núm. 6 no supone una reducción de las dotaciones en suelo urbano, ya que en realidad se trata de una sustitución en la calificación de los espacios libres ?zona verde- y ?deportivo, recreativo y de expansión?, que se produce entre la zona delimitada por la av. de la Música, Beltrán Baguena y Garcés Vericat y la zona de la antigua Papelera Galán; éste cambio de calificación no disminuye la zona verde sino que la aumenta y mantiene la proporción de las dotaciones públicas.
  
El cambio de 1.100 m² de suelo calificado como espacio libre zona verde, lindantes con la av. Beltrán Baguena, pasando a deportivo, recreativo y de expansión permite la ejecución del aparcamiento público, al adecuarse a lo dispuesto en el art. 172 de las normas urbanísticas; el suelo restante (1.600 m²) mantiene su calificación como zona verde y se ajusta a lo establecido en el art. 35 del Reglamento de Planeamiento de la C.V. La sustitución propuesta en la zona de la antigua Papelera Galán, de 2.900 m² calificados de espacio libre, deportivo, recreativo y de expansión por zona verde no sólo cumple las condiciones de calidad del art. 35 del Reglamento de Planeamiento si no que éste cambio de uso se acomoda mejor a las condiciones naturales de una zona con importante vegetación y próxima al río Buñol.
  
Tercero. La modificación conlleva una diferente calificación o uso urbanístico de zonas verdes anteriormente previstas, por lo que requiere previo informe del Consejo Superior de Urbanismo - sustituido por informe del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo, en aplicación de la Disposición Transitoria novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística ?, de conformidad con lo establecido en el art. 55.4 de la citada ley.
  
No se considera necesario el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana previsto en el art. 10.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, puesto que la modificación no tiene por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de zonas verdes previstas en el Plan, sino que la modificación tiene como objeto posibilitar la implantación de un aparcamiento público en suelo urbano, y de la misma deriva la diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes.
  
Cuarto. Respecto a la competencia para la aprobación del expediente, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el art. 39 de la LRAU, en relación con el artículo 6.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación y previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:
  
1. Informar favorablemente la modificación núm. 6 de las normas subsidiarias de planeamiento de Buñol (Aparcamiento).
  
2. Aprobar definitivamente la modificación núm. 6 de las normas subsidiarias de planeamiento de Buñol (Aparcamiento).
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contado desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 27 de marzo de 2000.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.