Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5978, del 20-03-2009 (2009/3091)

ORDE de 5 de març de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a la promoció de l'ús del valencià en les produccions teatrals a la Comunitat Valenciana per a 2009.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5978

Data del DOGV
:   20-03-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/3091


Data del document
:   05-03-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * suport econòmic

ORDE de 5 de març de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a la promoció de l'ús del valencià en les produccions teatrals a la Comunitat Valenciana per a 2009. [2009/3091]
La Generalitat ha assumit el compromís de dirigir el procés de recuperació i de promoció de l'ús del valencià en els diversos àmbits de la societat valenciana i, per tant, vol ser impulsora de totes aquelles activitats i iniciatives que tenen com a objectiu potenciar i afavorir l'ús social del valencià.
Per això, els pressupostos de la Generalitat per a 2009 preveuen la convocatòria d'ajudes a la realització de produccions d'obres teatrals en valencià, la qual cosa augmentarà la presència del valencià en l'àmbit corresponent.
L'acció del Consell està basada en el compliment de les disposicions de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de les de la Llei 4/1983, d'Ús i Ensenyament del Valencià, normes legals de les quals emana l'oficialitat del valencià, l'obligatorietat de protegir-ne la recuperació, de fomentar les manifestacions culturals i de dedicar una consideració especial a les desenrotllades en valencià.
Per tot això, segons els preceptes dels articles 2.1 i 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS), de la disposició final primera del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament (RGS), de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, text refós aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, en virtut de les facultats que em són conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, vista la proposta de la secretaria autonòmica d'Educació,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes econòmiques destinades a la promoció de l'ús del valencià en les produccions teatrals que es realitzen a la Comunitat Valenciana.
Segon
S'aproven les bases de la convocatòria, el model de sol·licitud i dels documents que s'adjunten com a annex I, II i III.
Tercer
Les mencionades ajudes, per un import global màxim de 20.000 euros, aniran a càrrec de la línia T6610000 del programa 14.62.38.453.42 del pressupost de la Generalitat per a 2009.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Segons l'article 3.3 del Decret 147/2007 del Consell, esta convocatòria de subvencions no requerix notificació a la Comissió Europea, ja que les subvencions a atorgar tenen la consideració d'ajudes de minimis, segons l'article 2 del Reglament (CE) número 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE número L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas estes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari de 200.000 euros, que es reduïx a 100.000 euros en el cas de beneficiaris que operen en el sector del transport per carretera, durant un període de tres exercicis fiscals, ni individualment ni com a resultat de l'acumulació amb altres ajudes de minimis concedides al mateix beneficiari, segons establix el Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex II, apartat G).
Segona
Les ajudes d'esta convocatòria seran incompatibles amb altres ajudes d'estat per als mateixos costos subvencionables, segons indica l'article 87 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la secretària autonòmica d'Educació la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes, i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per al desplegament d'esta orde.
Segona
Esta orde produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició o bé es podrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició es podrà interposar davant del conseller d'Educació, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació.
b) En defecte de recurs de reposició, el recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació.
València, 5 de març de 2009
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Serà objecte de subvenció la producció d'obres teatrals en valencià que es representen, durant 2009, a la Comunitat Valenciana.
Primera. Beneficiaris
1. Podran optar a les ajudes les empreses i associacions empresarials del sector del teatre que estiguen legalment constituïdes.
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades per sentència ferma a la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver sigut inhabilitades segons la Llei Concursal sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc, per causa de la qual haguen sigut declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte realitzat amb l'administració.
d) Estar incursos, la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que tinguen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 5/2006, de 10 d'abril de conflictes d'interessos de membres de Govern i alts càrrecs d'administració, de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o en el cas de tractar-se de qualsevol dels càrrecs electes regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes que esta establix, o en la normativa autonòmica de la Comunitat Valenciana.
e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o amb la Seguretat Social segons la normativa vigent.
f) Tindre la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
g) No trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
h) Haver sigut sancionat per resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS), o la Llei General Tributària.
i) No podran accedir a la condició de beneficiàries les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la LGS quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
3. En cap cas no podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions les entitats incloses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del Dret d'Associació.
Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiàries les entitats respecte de les quals s'haja suspés el procediment administratiu de la inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació del que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, en la mesura en què no recaiga resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el registre corresponent.
Segona. Objectius
Subvencionar els costos de producció i de representació, en valencià, d'obres teatrals, ajudar econòmicament les entitats del sector teatral i afavorir una major presència social del valencià.
La subvenció anirà destinada a sufragar part dels costos de la producció i de la representació de l'obra teatral.
Tercera. Sol·licitud
Les instàncies, que s'han d'ajustar al model que figura en l'annex II, s'han de dirigir a la Secretaria Autonòmica d'Educació de la Conselleria d'Educació, i s'han de presentar, acompanyades de la documentació requerida en esta convocatòria, en el Registre General d'esta conselleria, en els de les direccions territorials d'Educació d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol altre mitjà dels que establix en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas de presentar-la en una oficina de correus, s'haurà de fer en un sobre obert perquè la instància siga datada i segellada abans de ser certificada i, en tot cas, s'haurà d'ajustar als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels servicis postals, d'acord amb la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
S'haurà de presentar una sol·licitud per cada obra.
La sol·licitud haurà de ser subscrita per qui tinga la capacitat legal de representació de l'entitat.
El model de sol·licitud estarà disponible en la Conselleria d'Educació i en internet www.edu.gva.es/subval.
El termini de presentació d'instàncies serà de 30 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació en el DOCV de la present orde. Si a partir de l'endemà de la publicació de l'orde, en el termini de cinc mesos, no hi ha una resolució i comunicació expressa sobre la sol·licitud, s'entendrà que ha sigut desestimada.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present orde o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta siga exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fan així, se'ls tindrà per desistits de la seua petició, després de la resolució, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
Quarta. Documentació que s'ha d'adjuntar
a) Fotocòpia compulsada de l'acta de constitució de l'empresa o dels estatuts de l'entitat que sol·licita l'ajuda.
b) En el cas d'associació: certificat de la secretaria de l'entitat de l'acord adoptat, per l'òrgan de govern corresponent, en què es faculte la persona representant per a subscriure la sol·licitud.
c) Fotocòpia compulsada del CIF/NIF de l'entitat.
d) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona que sol·licita l'ajuda.
e) Un exemplar del text escrit en valencià de l'obra per a la qual se sol·licita subvenció.
f) Projecte de la producció i representació de l'obra per a l'any 2009 amb el pressupost detallat dels diferents conceptes i gastos. Se n'haurà de fer constar el format, la fitxa artística en què ha de constar la relació del personal que intervé en la producció, els actors i les actrius, la data prevista de l'estrena i el calendari previst de les actuacions.
g) Memòria de les activitats fetes per l'empresa durant els dos anys anteriors, on s'han d'especificar les activitats de caràcter artístic realitzades i s'han d'indicar les produccions i les representacions efectuades en valencià.
h) Si la sol·licitud de subvenció supera la quantitat de 1.803,03 euros, s'haurà d'acompanyar amb els certificats, o l'acreditació d'haver-los sol·licitat a l'òrgan competent, d'estar al corrent amb les obligacions tributàries de l'Estat, de la Comunitat Valenciana i de la Seguretat Social, en referència al moment en què acabe el termini de presentació de sol·licituds, segons el que disposa l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2775, de 21 de juny de 1996), l'article 14 LGS i els articles 22 i següents del RGS.
Els certificats d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social els obtindrà la Conselleria d'Educació de la Tresoreria General de la Seguretat Social, de l'Agència Estatal de l'administració Tributària i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per mitjans telemàtics. L'acolliment, per part de la persona o entitat interessada, a esta norma comporta que s'autoritze expressament la Conselleria d'Educació per sol·licitar-los a la Tresoreria General de la Seguretat Social, a l'Agència Estatal de l'administració Tributària i a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. (Annex II, apartat D.)
No obstant això, la persona sol·licitant podrà optar, en el moment de la sol·licitud, per denegar expressament l'autorització a la Conselleria d'Educació, la qual cosa comportarà que quedarà obligada a presentar ella mateixa els certificats.
En el cas de les entitats que sol·liciten una subvenció inferior a la quantitat anteriorment indicada, hauran de presentar la declaració responsable pertinent, que va incorporada en el model de la sol·licitud, segons l'article 3 de l'Orde de 30 de maig de 1996 abans citada. (Annex II, apartat E.)
i) Manteniment de tercers.
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes suposa l'acceptació formal de les condicions de la convocatòria.
Quinta. Comissió Tècnica
Les sol·licituds seran estudiades i avaluades per una comissió tècnica que, com a òrgan col·legiat, presidirà el cap de l'Àrea de Política Lingüística, de la qual formaran part, el cap del Servici de Promoció Social del Valencià, una persona representant de Teatres de la Generalitat nomenada per la secretària autonòmica d'Educació, una persona tècnica de promoció lingüística del Servici de Promoció Social del Valencià i la cap del negociat de Promoció Social del Valencià que exercirà com a secretària de la Comissió. En cas de produir-se alguna vacant o absència dels membres de la Comissió, la secretària autonòmica d'Educació designarà els suplents corresponents.
Sexta. Ordenació, instrucció i resolució de les subvencions
Per a l'ordenació i l'informe sobre la distribució de les subvencions entre les sol·licituds, la Comissió tindrà en compte els criteris que s'indiquen seguidament.
Les sol·licituds seran ordenades en una llista, de major a menor, segons la puntuació que obtinguen de l'aplicació del barem següent:
a) Valoració sobre l'interés social i cultural de l'obra. Màxim 20 punts.
b) Foment de la promoció social del valencià. Màxim 40 punts.
c) Projecte de producció i representació de l'obra. Màxim 40 punts.
Una vegada ordenada la llista podrà considerar-se exclosa, per a continuar en el procés de valoració, aquella sol·licitud que no ha superat els 50 punts.
Amb la llista definitiva es procedirà a la distribució del pressupost disponible.
Si l'import de les sol·licituds entre les quals s'ha de distribuir la subvenció supera la quantitat de subvenció màxima prevista en la convocatòria, s'aplicarà una reducció percentual i proporcional per a cada una de les obres.
Atenent els criteris indicats, tenint en compte la quantitat de sol·licituds presentades, i valorades, i el total del pressupost disponible per a l'atorgament de subvencions, s'elaborarà l'informe i la proposta pertinent, que l'Àrea de Política Lingüística presentarà a la secretària autonòmica d'Educació.
Vistos l'informe i la proposta, la secretària autonòmica d'Educació resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció. Esta resolució serà publicada en el DOCV, a l'efecte del que disposa l'article 18 LGS.
Sèptima. Obligacions
Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la subvenció i justificar-la adequadament segons s'indica en esta convocatòria. Així mateix, en els crèdits i en la difusió de les obres subvencionades, s'haurà de fer constar la col·laboració de la Conselleria d'Educació.
b) Comunicar a la Conselleria d'Educació altres ajudes i subvencions obtingudes d'altres organismes així com els altres recursos o ingressos per a la mateixa finalitat. La comunicació s'haurà d'efectuar en conéixer les aportacions i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació que s'ha donat als fons percebuts.
c) Estaran sotmeses a les actuacions de comprovació i de control financer que corresponen a la Intervenció General, a les quals aportaran la documentació que se'ls requerisca.
d) Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents, degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i de control.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts mentres puguen ser objecte de les actuacions de control i de comprovació.
f) Acreditar que estan al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits indicats en l'article 37 de la LGS.
L'incompliment de les anteriors obligacions serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent.
Octava. Causes de reintegrament
En aplicació de l'article19.3 i 19.4 de la LGS, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos o recursos, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió. L'import de les subvencions en cap cas no podrà ser de tal quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats, o d'altres ingressos, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
En aplicació de l'article 37 de la LGS també serà procedent el reintegrament en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció havent falsejat les condicions requerides o haver amagat aquelles que haurien impedit la subvenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu de l'activitat o la no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la LGS i en les normes establides en esta convocatòria.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió establides en l'apartat 4 de l'article 18 de la LGS i en l'apartat 7 a) d'esta convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en la legislació vigent, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar la utilització donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de l'obligació de realitzar l'activitat subvencionada.
Novena. Forma de pagament
La subvenció concedida es lliurarà, d'una sola vegada, en presentar la documentació justificativa adequada de l'activitat per a la qual s'ha concedit la subvenció.
En cas de justificar gastos per un import que no supere la quantitat que s'ha rebut com a subvenció, es procedirà a la minoració proporcional dels gastos efectivament justificats.
Deu. Gestió de la subvenció
L'entitat beneficiària podrà subcontractar, per l'import total o parcial de la subvenció, la realització de la producció de l'obra subvencionada, segons el que indica l'article 29 LGS.
Onze. Justificació de la subvenció
El termini de presentació de la documentació justificativa acabarà el 13 de novembre de 2009. Si la justificació no es presenta en este termini, s'entendrà que es renuncia a l'ajuda i que la subvenció queda sense efectes.
Per a justificar adequadament la subvenció, caldrà presentar el compte justificatiu que constarà de:
a) Memòria descriptiva de la realització de la producció, així com de la representació de l'obra de teatre subvencionada.
b) Una relació ordenada de tots els conceptes i les despeses que es presenten com a justificants.
c) Fotocòpia compulsada de les factures, corresponents als conceptes especificats en l'apartat anterior. El total de les factures haurà de superar la quantitat que s'ha rebut en concepte de subvenció.
d) Quan l'activitat subvencionada haja sigut finançada, amb la subvenció, i a més amb fons propis o altres subvencions o recursos, s'haurà d'acreditar en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a l'activitat subvencionada.
En tot cas, la confluència de subvencions, ajudes econòmiques o altres ingressos no podrà superar el pressupost que s'havia previst en la sol·licitud i sobre el qual se li va concedir la subvenció.
e) Dos exemplars, en valencià, dels elements de difusió i publicitat de la realització i representació de la producció subvencionada.