Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9781, del 05-02-2024 (2024/761)

INSTRUCCIÓN 2/2023/rfa, del director general de Transporte y Logística, sobre la aplicación de la Orden 2/2022, de 28 de marzo, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se convocan ayudas para la transformación de flotas de transporte de viajeros y mercancías de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte por carretera, así como de empresas que realicen transporte privado complementario, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9781

Fecha DOGV
:   05-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/761


Fecha del documento
:   15-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Instrucción

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

INSTRUCCIÓN 2/2023/rfa, del director general de Transporte y Logística, sobre la aplicación de la Orden 2/2022, de 28 de marzo, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se convocan ayudas para la transformación de flotas de transporte de viajeros y mercancías de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte por carretera, así como de empresas que realicen transporte privado complementario, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU. [2024/761]  
  
  
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público establece en su artículo 6 la posibilidad de que los órganos administrativos dirijan las actividades de sus órganos jerárquicamente dependientes mediante instrucciones y órdenes de servicio. En los mismos términos, el artículo 38 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, establece que los secretarios autonómicos y los órganos directivos de la Administración valenciana, en cuanto se refiere a organización interna de sus propios servicios, podrán dictar instrucciones y órdenes de servicio.  
Habiéndose publicado la Orden TMA/1227/2023, de 10 de noviembre, por la que se modifican los anexos I, III y V, del Real decreto 983/2021, de 16 de noviembre, por el que se aprueba la concesión directa a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la transformación de flotas de transporte de viajeros y mercancías de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte por carretera, así como de empresas que realicen transporte privado complementario, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia (en adelante, Orden TMA/1227/2023, se procede a dictar las siguientes instrucciones para la correcta interpretación y ejecución de la citada Orden 2/2022, de 28 de marzo:  
  
Primero  
Que, según el artículo 3.2 apartado b), del Real decreto 983/2021, de 16 de noviembre, por el que se aprueba la concesión directa a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la transformación de flotas de transporte de viajeros y mercancías de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte por carretera, así como de empresas que realicen transporte privado complementario, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, y según el artículo 4.4 de la Orden 2/2022, de 28 de marzo, las ayudas correspondientes a la actividad 2 estarán sometidas a los requisitos y límites establecidos en el Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, aplicándose la exención correspondiente a la categoría de ayudas para la protección del medio ambiente (sección 7), sin perjuicio, del resto de disposiciones del derecho de la Unión Europea que pudieran resultar de aplicación, particularmente las que se aprueben en el ámbito de la ejecución y gestión tanto del Mecanismo europeo de recuperación y resiliencia como del PRTR.  
Dicha sección 7, en su artículo 36, establece que la intensidad de ayuda no deberá exceder del 40 %, si es gran empresa, el 50 %, si es mediana empresa, o el 60 %, si es pequeña empresa, de los costes subvencionables, debiendo entenderse por costes subvencionables los costes de inversión adicionales necesarios para ir más allá de las normas de la Unión aplicables o para incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión.  
Según la modificación del Reglamento general de exención por categorías 1315/2023, publicado el 30 de junio de 2023, los porcentajes máximos de ayuda que deberán aplicarse a las ayudas a partir del 1 de enero de 2024 son los siguientes, quedando sin efectos los porcentajes publicados en la instrucción 1/2023/RFA:  
  
  
Intensidad máxima de la ayuda  
como porcentaje del coste elegible Grandes empresas Medianas empresas Pequeñas empresas  
A partir del 1 de enero de 2024 RFA2 y RFA3. Vehículos de cero emisiones (BEV, FCV, FCHV). 30 % 50 % 60 %  
 RFA2 y RFA3. Vehículos limpios (resto de tecnologías subvencionables). 20 % 40 % 50 %  
 RFA4. Instalación de punto de   
recarga. 20 % 40 % 50 %  
  
  
A la Comunitat Valenciana, por encontrarse en zona C del mapa regional de ayudas, le corresponde incrementar los porcentajes indicados en un 5 % adicional.  
Esto implica que las cuantías recogidas en el artículo 6 de la Orden 2/2022, de 28 de marzo, basado en el anexo I del Real decreto 983/2021, de 16 de noviembre, tienen carácter de cuantías máximas, en función de la categoría del vehículo, la tecnología de la motorización y tipo de entidad destinataria.  
Además, debe tenerse en cuenta la disposición transitoria única del RD 983/2021 que establece que las ayudas para los vehículos de gas (GNC, GNL) de categoría M, tanto para la actividad 2 de adquisición de vehículos nuevos con energías alternativas bajas en carbono, como para la actividad 3 de retrofit o modificación de la forma de propulsión de vehículos, solo pueden concederse hasta el 31 de diciembre de 2023.  
  
Segundo  
En relación con la línea de ayudas para la adquisición de vehículos con energías alternativas (actividad 2), la actuación subvencionada es la adquisición, entendida esta palabra en el sentido de adquirir la propiedad de un vehículo, de ahí que el mero arrendamiento operativo, sin opción de compra, no está comprendido en la actividad subvencionada.   
Por ello, en los casos en los que la adquisición se hace a través de leasing o renting, la Orden ministerial TMA/1227/2023 completa la documentación que la persona beneficiaria última de las ayudas deberá aportar para justificar el cumplimiento de la finalidad de la subvención, mediante la modificación del anexo III. En concreto, en el epígrafe «2. Documentación requerida para justificar la actuación realizada», en el párrafo «b) Actividad 2. Adquisición de vehículos», se modifican los números 4 y 8, que quedan redactados del siguiente modo:  
«4. En el caso de leasing o renting, se adjuntará adicionalmente una copia del contrato de leasing o renting, que establezca una duración mínima de dos años y donde figure como arrendatario el solicitante de la ayuda o potencial destinatario final de la misma. La fecha de este contrato de leasing o renting deberá ser posterior a la fecha de registro de la solicitud de ayuda. Además, se incluirá expresamente que la empresa de leasing o renting repercutirá el total de la ayuda en las cuotas del arrendatario que queden por abonar con efectos desde la fecha en que la empresa de leasing o renting reciba el importe de la ayuda o que reducirá el principal pendiente a partir del momento en que se reciba la ayuda. En caso de que el importe de la suma de las cuotas pendientes por abonar sea inferior al importe de la ayuda, el contrato de leasing o renting habrá de recoger también la forma y plazo de abono del excedente de ayuda al destinatario último a la finalización del contrato de arrendamiento.  
Se deberá incluir igualmente, un documento contractual que contemple la opción de compra o compromiso de venta del vehículo al destinatario final de la ayuda, ya sea a través del proveedor, fabricante o por la compañía de leasing o renting.  
Asimismo, se aportará el compromiso del destinatario final de la ayuda de adquirir la propiedad del vehículo a la finalización del contrato de leasing o renting.»  
«8. Documentos justificativos del pago de la factura de compraventa del vehículo: se considerarán válidos aquellos justificantes de pago que permitan identificar:  
a) Al destinatario último: debe quedar claro que el único pagador es el destinatario final de la ayuda, ya sea mediante un pago directo por el mismo o en su nombre (mediante la correspondiente acreditación documental), o en su caso, por la empresa de renting o leasing financiero, justificado este mediante el correspondiente contrato y certificado de pago de la entidad financiera al proveedor en nombre del destinatario último.  
b) Al tercero (punto de venta, concesionario o fabricante/importador) que percibe las cantidades pagadas.  
c) La fecha de pago (fecha valor) o salida efectiva de los fondos del destinatario último de la ayuda.  
d) El vehículo objeto de la subvención.  
e) En los casos de renting, a la empresa arrendadora.»  
La mencionada documentación deberá ser aportada por todas las entidades que hayan solicitado la ayuda correspondiente a la actividad 2, mediante operaciones de leasing o renting, y que no hayan recibido notificación individual de la resolución de concesión. El plazo para completar el trámite mencionado será de diez días hábiles a contar desde el momento en que se produzca el acceso al contenido de esta instrucción, en los términos del artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, procediendo la suspensión del plazo máximo para resolver según dispone el artículo 22 de la citada ley.  
En caso de que las entidades solicitantes de las ayudas correspondientes a la actividad 2, no cumpliesen con la aportación de la documentación consignada, se podrá considerar que la persona solicitante no cumple con las condiciones para obtener la condición de beneficiaria de ayuda y podrá denegarse la ayuda.  
  
Tercero  
Que, en aplicación del segundo párrafo del artículo 6.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, por estimarse conveniente por razón de los destinatarios y de los efectos que puedan producirse, se procede a publicar esta instrucción en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 15 de diciembre de 2023.- El director general de Transporte y Logística: Manuel Rios Pérez.