Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8094, del 28-07-2017 (2017/6990)

ACUERDO de 20 de julio de 2017, del Consell de la Sindicatura de Cuentas, que aprueba el Reglamento que regula la cobertura temporal de puestos de trabajo de la Sindicatura de Cuentas de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   8094

Fecha DOGV
:   28-07-2017

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6990


Fecha del documento
:   20-07-2017

Organismo emisor
:   Sindicatura de Comptes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Sindicatura de Comptes
    * trabajo temporal
    * procedimiento administrativo
    * legislación

ACUERDO de 20 de julio de 2017, del Consell de la Sindicatura de Cuentas, que aprueba el Reglamento que regula la cobertura temporal de puestos de trabajo de la Sindicatura de Cuentas de la Comunitat Valenciana. [2017/6990]  
El Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana ?previa negociación con los representantes de las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Negociadora del Personal de esta institución?, en reunión celebrada el día 20 de julio de 2017, ha acordado aprobar el Reglamento para la cobertura temporal de puestos de trabajo en la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 1. Objeto  
El presente reglamento tiene por objeto regular la constitución y funcionamiento de las bolsas de trabajo que se formen para la cobertura temporal de puestos de trabajo de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Puestos a proveer mediante las bolsas de empleo temporal  
  
Si así lo requieren las necesidades del servicio, se podrán cubrir ?a través de las bolsas reguladas en el presente reglamento- los puestos vacantes, con o sin reserva a favor de su titular, así como las vacantes que se produzcan por alguno de los supuestos legales de excedencia, las bajas maternales y las bajas laborales cuya duración se prevea igual o superior a dos meses.  
  
Artículo 3. Comisión de Valoración y Seguimiento  
1. El Consell de la Sindicatura nombrará una Comisión de Valoración y Seguimiento de las bolsas de empleo temporal, compuesta por un presidente, con voto de calidad, seis vocales, cuatro de los cuales serán nombrados a propuesta de las organizaciones sindicales que cuenten con representación en la Mesa Negociadora, y un vocal-secretario, con sus respectivos suplentes.  
2. A la Comisión de Valoración y Seguimiento le corresponde proponer y elevar al Consell de la Sindicatura, a través de la Secretaría General, las propuestas de cobertura temporal a favor de la persona a quien corresponda según los criterios previamente establecidos, así como las propuestas relativas a las cuestiones que puedan suscitarse en la constitución y funcionamiento de las bolsas de trabajo.  
  
Artículo 4. Iniciación del procedimiento  
En caso de producirse una vacante que, a propuesta de la Secretaría General, deba ser temporalmente cubierta, el Consell de la Sindicatura de Comptes, oído el Consejo de Personal, acordará la cobertura temporal del puesto mediante el nombramiento que proceda, según lo previsto en el presente reglamento.  
  
Artículo 5. Constitución de bolsas de empleo temporal resultantes de pruebas selectivas  
1. Las bolsas de trabajo para la cobertura temporal de puestos de la Sindicatura de Comptes se constituirán con quienes habiendo participado en las últimas pruebas selectivas realizadas por la Sindicatura de Comptes para los grupos de plazas a que están adscritos los puestos a cubrir, por cualquiera de los turnos, hayan superado al menos un ejercicio de los que constituyen el proceso selectivo. A estos efectos, a la finalización de cada proceso selectivo realizado, el Consell de la Sindicatura, oído el Consejo de Personal, acordará la constitución de la bolsa correspondiente con los aspirantes que hayan superado el número de ejercicios que se determine. En el supuesto de que solo existan aspirantes que hayan superado el primer ejercicio, se formará en todo caso la bolsa con dichos aspirantes.  
Los aspirantes seleccionados deberán reunir los requisitos exigidos para el acceso al puesto.  
2. Los criterios para establecer el orden de prelación en las mencionadas bolsas serán los siguientes:  
Primero. Quienes hayan superado todos los ejercicios del proceso selectivo y no hayan obtenido plaza como funcionarios de carrera, serán ordenados por la puntuación total obtenida en dicho proceso.  
Segundo. Quienes no habiendo superado la fase de oposición, hayan superado el número de ejercicios que se determine serán ordenados con arreglo a los siguientes criterios:  
a) Tendrán preferencia absoluta en el orden quienes hayan aprobado mayor número de ejercicios en el proceso selectivo.  
b) A igualdad de ejercicios aprobados, el orden de prelación se obtendrá del resultado de la suma de la puntuación obtenida en el ejercicio o ejercicios superados en el proceso selectivo más la que resulte de la baremación de méritos, según el baremo previsto en la convocatoria del proceso selectivo correspondiente.  
c) El baremo de méritos se ponderará de forma que tenga una incidencia del 40 % sobre la puntuación final máxima.  
3. El personal que cubra temporalmente los puestos de trabajo, de acuerdo con las previsiones del presente artículo, será nombrado funcionario interino o recibirá un nombramiento provisional por mejora de empleo, o el que proceda, en su caso, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente.  
  
Artículo 6. Régimen de funcionamiento de las bolsas de empleo temporal resultantes de pruebas selectivas  
1. Los llamamientos se producirán por el orden de prelación establecido en el artículo 5.2 del presente reglamento. Las notificaciones a los interesados se realizarán utilizando los medios adecuados que garanticen su recepción, ofreciéndoles un plazo de dos días para que manifiesten su aceptación. Transcurrido el mencionado plazo para manifestar la aceptación, o en su caso renuncia expresa, el puesto se ofrecerá a quien por turno le corresponda.  
2. Quien renuncie al puesto de trabajo ofrecido, pasará a ocupar el último lugar en el orden de esta bolsa. No obstante lo anterior, no se perderá el orden de preferencia en la bolsa cuando el interesado alegue por escrito causa justificada o de fuerza mayor para su incomparecencia o rechazo, debidamente probada y admisible a juicio de la Comisión de Valoración y Seguimiento anteriormente regulada.  
3. Finalizada, por cualquiera de las causas previstas legal o reglamentariamente, la vigencia de la cobertura temporal, la persona cesada volverá a ingresar en la bolsa correspondiente en el lugar siguiente al último en orden de puntuación obtenida por el mismo número de ejercicios aprobados. No obstante, si el cese se produce antes de transcurrir un año desde la toma de posesión, se reintegrará a la bolsa en el mismo puesto que ocupaba inicialmente. Una vez reingresado en la misma, podrá ser nuevamente llamado para cubrir temporalmente un nuevo puesto de trabajo, salvo que se emitiera informe desfavorable debidamente motivado sobre su desempeño profesional por la dirección de la unidad administrativa a la que hubiera estado adscrito durante el anterior periodo de interinidad, circunstancia que conllevaría automáticamente la baja de la persona afectada en las listas. En este último supuesto serán oídos, con carácter previo, tanto la persona interesada como el Consejo de Personal.  
4. La celebración de nuevos procesos selectivos para la cobertura de plazas de funcionarios de carrera de la Sindicatura de Comptes, supondrá la constitución inmediata de una nueva bolsa de empleo temporal, dejando sin efecto la precedente.  
  
Artículo 7. Bolsas de mejora de empleo  
1. Cuando para un determinado grupo de plazas no existieran bolsas, o estas se hubieren agotado, y fuera previsible en un futuro próximo la necesidad de cubrir temporalmente alguno o algunos de los puestos adscritos a dicho grupo, el Consell de la Sindicatura, a propuesta de la Secretaría General, recurrirá a la celebración de unas pruebas, de carácter preferentemente práctico, relacionadas con las funciones del puesto de trabajo, entre el personal funcionario de carrera de la Sindicatura de Comptes que reúna los requisitos exigidos para el puesto a cubrir. A la puntuación obtenida en las mencionadas pruebas, en el caso de ser superadas, se sumará la resultante del baremo que haya regido para la convocatoria del último concurso-oposición celebrado para la cobertura de plazas a que estén adscritos los puestos a cubrir. En caso de no existir, se aplicará el baremo incluido en las normas de provisión de la Sindicatura. El baremo tendrá una incidencia del 40 % sobre la puntuación final máxima.  
Para la selección de los aspirantes, el Consell de la Sindicatura de Comptes nombrará una Comisión Calificadora compuesta por presidente, secretario y tres vocales, uno de los cuales será nombrado a propuesta de las organizaciones sindicales que cuenten con representación en la Mesa Negociadora, con sus respectivos suplentes. Dicha Comisión se someterá, en su composición y funcionamiento, a lo dispuesto para órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y a lo dispuesto en la normativa que resulte de aplicación.  
2. Con todos los aspirantes que hayan superado la prueba se formará una bolsa de mejora de empleo, cuyo orden de prelación vendrá determinado por la suma de las puntuaciones obtenidas en la prueba y en el concurso. Esta bolsa quedará en suspenso cuando se cree una nueva bolsa con motivo de la celebración de un concurso-oposición para las plazas a que están adscritos los puestos a cubrir. Sólo en el caso de que esta se agotara, la bolsa de mejora de empleo se volverá a utilizar para la cobertura de vacantes, sin necesidad de realizar nuevas pruebas. Únicamente en el caso de que existieran nuevos funcionarios interesados en participar en el proceso de mejora, se celebrarían nuevas pruebas de mejora de empleo. Quienes ya estén en las bolsas podrán realizar dichas pruebas exclusivamente para mejorar nota. En todo caso, serán baremados junto con los nuevos aspirantes y reordenados todos en base a la suma de las puntuaciones obtenidas en la prueba y en el concurso.  
3. Finalizado el plazo de presentación de instancias, que no excederá de 10 días, se reunirá la Comisión Calificadora que, tras puntuar las pruebas realizadas y los méritos acreditados por los aspirantes, propondrá la persona o personas que deben integrar las bolsas de mejora de empleo siguiendo el orden de prelación que venga determinado por la puntuación obtenida, de mayor a menor.  
4. Para el funcionamiento de dicha bolsa se estará a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 6.  
  
Artículo 8. Otros procedimientos de cobertura temporal de vacantes  
1. Si no se pudieran obtener candidatos mediante ninguno de los dos procedimientos anteriores, se acudirá a la bolsa de empleo que se cree con el personal funcionario interino que cese en el grupo de plazas a que estén adscritos los puestos a cubrir, y se tendrán en cuenta las normas siguientes:  
a) El referido personal deberá presentar, en el plazo de 10 días a contar desde el siguiente a la fecha de cese, ante la Comisión de Valoración y Seguimiento, una solicitud de integración en la bolsa correspondiente acompañada de la documentación acreditativa de los méritos incluidos en el baremo del último concurso-oposición realizado y que hayan sido adquiridos hasta la fecha de aprobación de la bolsa resultante de dicho concurso-oposición.  
b) El personal que después del cese no presente la solicitud de incorporación en el plazo previsto se entenderá decaído en sus derechos.  
  
c) Para el funcionamiento de dicha bolsa se estará a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 6.  
d) La persona a quien, por orden de prelación, corresponda el nombramiento únicamente será llamada si se hubiera presentado al último concurso-oposición convocado para la plaza a que está adscrito el puesto a cubrir y hubiera sido eliminado del mismo por calificación del Tribunal.  
e) Esta bolsa se extinguirá cuando se celebre un nuevo concurso-oposición en el grupo de plazas correspondiente.  
2. En última instancia, si no se hubieran obtenido candidatos, se solicitará la colaboración de la Administración del Consell o de otras instituciones de la Generalitat que dispongan de bolsas de empleo temporal, para que faciliten a la Sindicatura de Comptes un número no inferior a diez personas incluidas en las mismas, siempre que sea posible, a efectos de realizar una prueba y formar una bolsa entre el personal aprobado, que será ordenado en función de la puntuación obtenida. Dicha bolsa se extinguirá cuando se celebre un nuevo concurso-oposición en el grupo de plazas correspondiente.  
  
Artículo 9. Revocación  
El nombramiento de funcionario interino o nombramiento provisional por mejora de empleo, quedarán revocados por alguna de las siguientes causas:  
a) Cuando la plaza ocupada temporalmente se provea por funcionario de carrera por alguno de los sistemas de provisión previstos reglamentariamente o se produzca la reincorporación del titular, así como por la reincorporación de la baja por maternidad o de las bajas laborales de larga duración.  
b) Cuando, por causas sobrevenidas, el puesto sea amortizado.  
c) Cuando, el Consell de la Sindicatura de Comptes, de forma motivada, considere que ya no existen las razones de urgencia o circunstancias que motivaron el nombramiento.  
  
Artículo 10. Publicidad  
Las bolsas que se formen, tanto las que resulten de pruebas selectivas como las de mejora de empleo serán publicadas en la web de la Sindicatura. Las convocatorias de mejora de empleo dirigidas al personal de la Sindicatura serán publicadas en el tablón de anuncios y en la web de la Sindicatura.  
  
Disposición adicional  
  
Sin perjuicio de los dispuesto en el articulado del presente reglamento, la Sindicatura de Comptes, de acuerdo con la normativa vigente en la materia, podrá cubrir temporalmente las vacantes o situaciones de baja laboral que existan o se produzcan, mediante la adscripción en comisión de servicios de funcionarios que, perteneciendo al mismo grupo de titulación, realicen funciones directamente relacionadas con las asignadas al puesto al que se pretende realizar su adscripción.  
  
  
Disposición transitoria  
  
El personal que, antes de la entrada en vigor de este reglamento, haya superado unas pruebas de mejora de empleo mantendrá el número de orden asignado en su día, hasta que tenga lugar un nuevo concurso-oposición en el grupo de plazas correspondiente, con independencia del turno convocado. Una vez realizado dicho concurso-oposición, cuando se realicen las primeras pruebas de mejora de empleo posteriores al mismo, el referido personal se integrará en las bolsas respectivas, a las que se aplicará plenamente el régimen previsto en el apartado 2 del artículo 7.  
  
Disposición final  
  
Este reglamento entrará en vigor a partir del día siguiente a su primera publicación en el Butlletí Oficial de les Corts, o en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 20 de julio de 2017  
  
El síndic major,  
VICENT CUCARELLA TORMO