Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4825, del 23-08-2004 (2004/8621)

ORDEN de 28 de julio de 2004, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas para instalaciones industriales de riesgo para la transmisión de la legionelosis.
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Número DOGV
:   4825

Fecha DOGV
:   23-08-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/8621


Fecha del documento
:   28-07-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * prevención de la contaminación
    * ayuda pública
    * higiene pública
    * enfermedad infecciosa
    * empresa privada
    * apoyo económico
    * infraestructura industrial

ORDEN de 28 de julio de 2004, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas para instalaciones industriales de riesgo para la transmisión de la legionelosis. [2004/8621]
  
Por Decreto 173/2000, de 5 de diciembre, del Gobierno Valenciano, se establecen las condiciones higiénico-sanitarias que deben reunir los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles para la prevención de la legionelosis.
  
Con el objeto de lograr una mayor eficacia en el desarrollo y control de las citadas condiciones, el Gobierno Valenciano dicta el Decreto 201/2002, de 10 de diciembre, por el que se establecen medidas especiales ante la aparición de brotes comunitarios de legionelosis de origen ambiental.
  
Declaradas las Zonas de Actuación Especial (ZAE) por la Dirección General de Salud Pública, y cumpliendo lo establecido en la disposición final segunda del Decreto 201/2002 procede establecer un régimen de ayudas destinadas a financiar las inversiones necesarias para la sustitución de equipos sujetos a las prescripciones del Decreto 173/2000.
  
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE) n º 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE L 10/20 de 13 de enero de 2001).
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas destinadas a financiar la inversión necesaria para la sustitución de equipos sujetos a las prescripciones del Decreto 173/2000 de 5 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen medidas especiales ante la aparición de brotes comunitarios de legionelosis, ubicados en las zonas de actuación especial declaradas por la Dirección General de la Salud Pública, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 201/2002, de 10 de diciembre, del Gobierno Valenciano.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las empresas titulares de las instalaciones industriales, inscritas en el Registro de Instalaciones de riesgo para la transmisión de la legionelosis del correspondiente Ayuntamiento y ubicadas en la delimitación geográfica de las zonas de actuación especial.
  
Artículo 3. Acciones apoyables y cuantía de las ayudas
  
1. Las ayudas se destinarán a la financiación de proyectos de inversión para sustituir equipos existentes considerados de riesgo para la transmisión de la legionelosis por:
  
a) Nuevos aparatos, equipos e instalaciones auxiliares de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, que introduzcan mejoras sustanciales respecto a los equipos sustituidos por la aplicación de nuevas tecnologías en relación con el control de la bacteria, la limpieza y la desinfección.
  
b) Nuevos aparatos, equipos e instalaciones auxiliares basados en tecnologías que no comporten transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvenciones a fondo perdido.
  
3. Se procederá al prorrateo entre los beneficiarios de la subvención del importe global máximo de la dotación presupuestaria prevista en la presente orden, teniendo en cuenta que el objeto de las ayudas es sustituir instalaciones, todas ellas, de riesgo para la transmisión de la legionelosis, inscritas en el Registro de Instalaciones del correspondiente Ayuntamiento y ubicadas en las zonas declaradas de actuación especial.
  
4. Podrán ser objeto de apoyo las actuaciones realizadas entre el día 1 de enero y el 15 de octubre de 2004.
  
5. Las subvenciones concedidas podrán alcanzar una cuantía máxima de hasta el 35 por ciento del coste total de la inversión y hasta un máximo de 25.000 euros por actuación.
  
6. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente, o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.
  
7. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
8. Se considera gasto realizado, el devengado con anterioridad a la finalización del período de justificación, aunque no conste la efectiva acreditación del pago.
  
9. En todo caso, el importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres años sea superior al límite de 100.000 euros.
  
10. El beneficiario deberá destinar los nuevos aparatos, equipos e instalaciones al fin para el que se concede la subvención durante un período mínimo de dos años en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria e Investigación Aplicada y se presentarán en el impreso normalizado en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Certificación del Registro de Instalaciones de riesgo para la transmisión de la legionelosis del correspondiente Ayuntamiento, que acredite la inscripción de la instalación a sustituir.
  
c) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha del otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará ésta circunstancia mediante declaración responsable.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante cumple las obligaciones tributarias a que hace referencia el artículo 13. 1, b) a d) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo le ceda la información.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y no han experimentado variación.
  
e) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda con detalle de los equipos que se sustituyen, descripción pormenorizada de los nuevos equipos a instalar con indicación de si se trata de los del apartado a) o b) del punto 1 del artículo 3, mejoras que introduzcan en su caso, fases y plazos de realización, presupuesto detallado por partidas o factura proforma y programa de actuación que garantice la ejecución en el ejercicio para el que se concede la subvención, Si resultase necesario por la naturaleza de la actuación a realizar, se presentará proyecto técnico, que deberá ser sometido a informe de técnicos designados por la Conselleria.
  
f) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los tres últimos años, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
g) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el art. 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
4. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 5. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Industria e Investigación Aplicada podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. El conseller de Industria, Comercio y Turismo dictará resolución de concesión de ayudas fijando expresamente la cuantía e incorporando en su caso las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto.
  
3. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de dos meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 6. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 7. Control de las acciones.
  
1. La Dirección General de Industria e Investigación Aplicada realizará el control y seguimiento de los proyectos por medio de las inspecciones que estime necesarias.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 8. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto y en todo caso hasta el 30 de octubre de 2004 y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados: facturas, certificaciones de obra en su caso y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente.
  
b) Acreditación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de subvención o no exista en el mercado suficiente número de entidades que suministren el equipo, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de la concesión de la ayuda.
  
d) Deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y, en su caso, de otras subvenciones o recursos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin, la empresa presentará declaración responsable sobre la disponibilidad de fondos propios suficientes para financiar la parte de la inversión no subvencionada.
  
e) En el caso de los proyectos de inversión definidos en el apartado a) del punto 1, del artículo 3 de la presente orden, se deberá aportar además:
  
- Instrucciones para la instalación y mantenimiento de los nuevos equipos facilitadas por los fabricantes de los mismos.
  
- Certificados de los fabricantes de los nuevos equipos instalados, en los que se ponga de manifiesto, que los equipos montados y mantenidos según las instrucciones facilitadas no comportan riesgo para la transmisión de la legionelosis.
  
- Certificados emitidos por las empresas instaladoras de los nuevos equipos en los que se ponga de manifiesto que los nuevos equipos se han instalado según las instrucciones facilitadas por los fabricantes de los mismos.
  
f) En el caso de los proyectos de inversión definidos en el apartado b) del punto 1, del artículo 3 de la presente orden, se deberá aportar, además, certificados emitidos por los fabricantes de los nuevos equipos instalados o por los proyectistas de las nuevas instalaciones en los que se ponga de manifiesto que los nuevos equipos o instalaciones no comportan riesgo para la transmisión de la legionelosis.
  
Artículo 9. Minoración y resolución de las ayudas
  
1. La alteración de alguna de las características de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas recibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deban acompañar a la solicitud de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en la que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no haya transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o en su defecto la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Segunda
  
De conformidad con lo establecido en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, las ayudas previstas en esta orden se financiarán con cargo al programa 722.10 Ordenación y Promoción Industrial, línea T5705, por un importe global máximo de 218.889,45 euros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al secretario autonómico de Industria y Comercio para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 28 de julio de 2004
  
El conseller de Industria, Comercio y Turismo
  
MIGUEL I. PERALTA VIÑES