Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7518, del 05-05-2015 (2015/3875)

RESOLUCIÓN de 14 de abril del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 013/15-EAE Torrent, 014/15-EAE Torrent, 026/15-EAE Valencia y 044/15-EAE Ontinyent.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7518

Fecha DOGV
:   05-05-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/3875


Fecha del documento
:   14-04-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Torrent
    * Ontinyent
    * València
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de abril del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 013/15-EAE Torrent, 014/15-EAE Torrent, 026/15-EAE Valencia y 044/15-EAE Ontinyent. [2015/3875]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 013/15-EAE Torrent, 014/15-EAE Torrent, 026/15-EAE Valencia y 044/15-EAE Ontinyent.  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Núm. expediente: 13-2015-EAE.  
Objeto: modificación núm. 27 del Plan General de Torrent.  
Promotor: Ayuntamiento de Torrent.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento.  
Localización: Torrent (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación núm. 27 del Plan General de Torrent, en sesión celebrada el 26 de marzo de 2015.  
En fecha 27 de enero de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Torrent solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación núm. 27 del Plan General de Torrent, acompañada de documento inicial.  
Documentación aportada  
El 27 de enero de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Torrent en formato papel el documento inicial estratégico, y posteriormente, el 13 de febrero de 2015 se recibe del ayuntamiento la propuesta de modificación núm. 27 en formato papel, y en formato digital (CD) ambos documentos.  
Planeamiento vigente  
El municipio de Torrent dispone como documento de planeamiento urbanístico el plan general, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 26 de enero de 1990.  
El ámbito de la manzana objeto del cambio de calificación en el plan general figura como infraestructura red viaria aparcamientos de nueva creación.  
Objeto de la modificación  
El objeto de la modificación consiste:  
1. Cambio de calificación de parte de la superficie de la manzana delimitada por la avenida Reina Sofía, avenida al Vedat, carrer Fernando Furió Roca y carrer de la Constitució, centro comercial Las Américas, calificada como infraestructura red viaria aparcamiento perteneciente al sistema de dotaciones públicas del plan general (6.342 m² y 186 plazas de aparcamiento) a infraestructura red viaria aparcamiento de carácter privado.  
2. Permitir, en la categoría 4.ª aparcamientos privados en superficie, como uso complementario al aparcamiento privado en superficie el establecimiento de unidades de suministro de carburantes en un máximo del 5 % de la superficie total cuando el citado aparcamiento es un uso complementario a un terciario comercial cumpliendo en todo caso, las especificaciones dispuestas en el artículo 40 Modificación del Real Decreto Legislativo 6/2000, de 23 de junio, de medidas urgentes de intensificación de la competencia de mercados de bienes y servicios del Real Decreto Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y estímulo de crecimiento y de la creación de empleo.  
Ámbito en azul y delimitado por punteado negro  
  
  
Justificación de la modificación  
De acuerdo con la documentación la modificación se justifica al pretender adecuar las condiciones iniciales que concluyeron en una ordenación específica para la manzana donde se inserta el equipamiento infraestructura red viaria en el Plan general, implementando lo señalado en el planeamiento previo al mismo respecto a la consideración como suelo dotacional público de la zona de aparcamiento de titularidad privada y que no fue objeto de cesión en el convenio firmado por el ayuntamiento con fecha 3 de marzo de 1989. Se trata de adecuar la calificación a lo señalado en el citado convenio corrigiendo lo dispuesto en el Plan General, especificando, que tal y como sucede actualmente, esta dotación es de carácter privado.  
El cambio de calificación no disminuye ni perjudica la funcionalidad viaria ni las conexiones con la estructura residencial ni dotacional existente. El posible déficit de aparcamiento público, de acuerdo con la documentación presentada, se equilibra con la superficie generada por la ejecución del aparcamiento soterrado en la avenida Juan Carlos I, aparcamiento ejecutado en dos plantas con una superficie total construida de 9.294,52 m² y 300 plazas de garaje.  
La propuesta de modificación plantea, asimismo, adaptar el planeamiento a las determinaciones que el reciente Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y estímulo de crecimiento y de la creación de empleo plantea para permitir instalaciones de suministro al por menor de carburantes a vehículos en establecimientos comerciales y otras zonas de desarrollo de actividades empresariales e industriales.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente y afecciones legales  
Consultado el sistema de información geográfica (SIG) de esta consellería se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
Se trata de un suelo urbano en el que la zona de aparcamiento ya existe por lo que el cambio de calificación de público a privado no tendrá efectos negativos significativos ambientales.  
El uso de unidades de suministro de combustible podría afectar a factores ambientales como suelo, agua, atmósfera, etc. En cualquier caso se trata de un suelo urbano y las afecciones no se considera que sean significativas si se cumple con la legislación sectorial aplicable. Respecto al paisaje no se modificará significativamente el paisaje existente.  
De acuerdo con la documentación presentada el ámbito de la modificación se encuentra incluido en las zonas de servidumbre aeronáuticas legales correspondientes al aeropuerto de Valencia. Las cotas del terreno en el ámbito se encuentran por debajo de 80 metros y las cotas de servidumbres aeronáuticas se encuentran aproximadamente por encima de 206 metros sobre el nivel del mar. Teniendo en cuenta las características de la modificación no es previsible que se superen las limitaciones indicadas. Sin perjuicio que de acuerdo con la legislación sectorial cualquier construcción, instalación o plantación requerirá acuerdo favorable de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (arts. 30 y 31 del Decreto 584/1972 modificado por el Real Decreto 297/2013, de 26 de abril). En cualquier caso al estar afectado el ámbito del estudio de detalle por servidumbre aeronáutica deberá ser informado previamente por la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento.  
En la cartografía de zonas inundables de la Confederación Hidrográfica del Júcar la zona no aparece afectada, e igualmente en la actual cartografía de riesgo de inundación del SIG de esta consellería tampoco aparece afectada la zona.  
Consultas realizadas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración Consultada  
03.03.2015 20.03.2015 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, CITMA  
09.03.2015 16.03.2015 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. CITMA  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.citma.gva.es/ca/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (20.03.2015):  
«Analizada la documentación obtenida en la página web de esta consellería en el apartado de expedientes en tramitación de evaluación ambiental estratégica, se considera que la modificación relativa al cambio de calificación por el que el aparcamiento existente, dotación pública, se califica como de carácter privado, no tendrá efectos significativos en el paisaje urbano de Torrent, dado que no se alterará ni el carácter ni la percepción del paisaje actual, al mantenerse el uso existente (con independencia de su titularidad).  
En lo relativo a los efectos sobre el paisaje de la posible implantación de establecimientos de suministro de carburantes como uso complementario al terciario comercial, el documento elaborado considera que «las afecciones sobre el paisaje serán escasas, dependiendo en todo caso de cómo se aborde el diseño e integración del nuevo establecimiento que se plantee, dando continuidad y minorando la afección sobre el mismo». Teniendo en cuenta la citada consideración y la existencia de una estación de suministro de carburantes colindante al ámbito objeto de modificación, y si bien se considera que la instalación de un nuevo establecimiento no modificará de manera significativa el paisaje existente, se debería valorar la introducción de criterios o medidas en la normativa de la modificación puntual que garanticen su integración paisajística y visual en el mismo.  
De conformidad con el artículo 44, corresponde a esta consellería informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea autonómica. Por ello, en lo relativo a la modificación objeto de informe, que en principio afecta a usos pormenorizados conforme al plano I03 aportado, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, la competencia para la valoración de las posibles medidas de integración a incorporar en el plan será municipal.»  
- Informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia (16.03.2015): Se informa que no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente si se respetan las observaciones efectuadas en el informe, y además se efectúan una serie de consideraciones a tener en cuenta antes de la aprobación definitiva del plan, en principio competencia municipal, y antes de su publicación en el BOP.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Se plantean varias alternativas escogiéndose la alternativa 1 que no cambia sustancialmente la situación actual del ámbito.  
Desde un punto de vista paisajístico no son previsibles efectos negativos significativos como se refleja en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. No obstante, al ser competencia municipal por tratarse de modificación de la ordenación pormenorizada, deberá ser el ayuntamiento el que valore las posibles medidas de integración a incorporar en el plan en relación a la posibilidad de implantación de establecimientos de suministro de carburante de acuerdo con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
En relación con el uso complementario al aparcamiento privado en superficie del establecimiento de unidades de suministro de carburantes en un máximo del 5 % de la superficie total cuando el citado aparcamiento es un uso complementario a un terciario comercial, se considera que ambientalmente no ocasionará efectos negativos significativos siempre y cuando el mismo se lleve a cabo de acuerdo con la legislación sectorial en la materia, para evitar riesgos de contaminación de suelo, agua, etc. Igualmente respecto a riesgos de incendio y explosión, el mismo se abordará en el preceptivo plan de seguridad.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la Modificación núm. 27 del Plan General de Torrent, evaluada no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente siempre y cuando se cumplan una serie de condicionantes, y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación núm. 27 del Plan General de Torrent evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 27 del Plan General de Torrent, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial:  
1. Previamente a la aprobación definitiva por el ayuntamiento del estudio de detalle se obtendrá informe de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, al estar afectado el ámbito por servidumbres aeronáuticas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado modificación núm. 27 del Plan General de Torrent por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Núm. Expediente: 14-2015-EAE.  
Objeto: estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles: Sta. Catalina, Federico García Sanchis, Juan Ramón Jiménez, Brisas del Vedat y avenida de Santa Apolonia en Torrent (Valencia).  
Promotor: Ayuntamiento de Torrent.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torrent.  
Localización: Torrent (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles: Sta. Catalina, Federico García Sanchis, Juan Ramón Jiménez, Brisas del Vedat y Avenida Santa Apolonia en Torrent (Valencia)., en sesión celebrada el 26 de marzo de 2015.  
En fecha 26 de enero de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Torrent solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles: Sta. Catalina, Federico García Sanchis, Juan Ramón Jiménez, Brisas del Vedat y avenida Santa Apolonia en Torrent (Valencia)., acompañada de documento inicial y versión preliminar del estudio de detalle.  
Documentación aportada  
El 26 de enero de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Torrent la siguiente documentación en formato papel y en formato digital, CD: documento inicial estratégico, versión preliminar del estudio de detalle y anexo de servidumbres aeronáuticas.  
Planeamiento vigente  
El municipio de Torrent dispone como documento de planeamiento urbanístico el plan general, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 26 de enero de 1990. El 17 de enero de 2000 se aprobó definitivamente la modificación puntual núm. 8 relativa a las condiciones de edificación extensiva al Vedat (zona 7) y urbanizaciones (zonas 8-A, 8-B, 8-C y 8-D).  
Las ordenanzas que le son de aplicación a la zona 7 establecen que el uso dominante será el residencial unifamiliar y como compatibles están el residencial comunitario y el terciario comercial, de oficinas, hotelero y recreativo y espectáculos. El número de plantas será como máximo de 2 y la altura máxima de cumbrera 9 m.  
Objeto de la modificación  
El objeto de la modificación consiste básicamente en dividir la manzana, ubicada en suelo urbano residencial, en dos con la creación de un nuevo vial de sentido único que conecte la calle Juan Ramón Jiménez con la calle Santa Catalina y generar parcelas vacantes para vivienda unifamiliar aislada, acordes con la tipología de la parcela existente en el ámbito de zonificación vedat, permitiendo mejorar el tráfico en la zona.  
Actual  
Alineaciones, rasantes y parcelación propuesta  
  
  
Justificación de la modificación  
Actualmente la parcela objeto del estudio de detalle (referencia catastral 6456107YJ665N00001BU) en la que estuvo ubicado el hotel Lido ha quedado como un gran solar de tamaño irregular y grandes dimensiones que no se ajusta a la tipología de la parcela existente en la manzana, destinada en su totalidad a un uso residencial unifamiliar. Se plantea llevar a cabo una parcelación que sea concordante con la existente en el resto de la zona y permitir la apertura de una calle que mejore el tráfico en la zona.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente y afecciones legales  
Consultado el sistema de información geográfica (SIG) de esta consellería se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la Modificación:  
Se trata de una extensa zona de suelo urbano con viviendas unifamiliares en la que el paisaje se encuentra muy alterado.  
Existe una línea eléctrica aérea de 220 kV de tensión que atraviesa la actual parcela por su extremo Norte, afectando la línea y/o su zona de servidumbre a las parcelas 17, 13 y 7 de la nueva parcelación. Existe una regulación sectorial respecto a la servidumbre de líneas eléctricas:  
- Artículo 57 y disposición adicional cuarta de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico. Regula la servidumbre de paso de energía eléctrica.  
- Prescripciones técnicas y de seguridad reglamentarias RD 223/2008, de 15 de febrero (sin perjuicio de la entrada en vigor del RD 337/2014, de 09.05.2014).  
- Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto.  
- Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, que regula las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. El artículo 162 dispone que para las líneas eléctricas aéreas queda limitada la plantación de árboles y prohibida la construcción de edificios e instalaciones industriales en la franja definida por la proyección sobre el terreno de los conductores extremos en las condiciones más desfavorables, incrementada con las distancias reglamentarias a ambos lados de dicha proyección.  
De acuerdo con el anexo de servidumbres aeronáuticas la totalidad del ámbito de la modificación se encuentra incluido en las zonas de servidumbre aeronáuticas legales correspondientes al aeropuerto de Valencia. Las cotas del terreno en el ámbito se encuentran por debajo de 130 metros y las cotas de servidumbres aeronáuticas se encuentran aproximadamente por encima de 206 metros sobre el nivel del mar. Las construcciones previstas incluidos todos sus elementos no sobrepasarán la altura limitadora de la superficie de aproximación intermedia ni el límite de aproximación frustrada. Sin perjuicio que de acuerdo con la legislación sectorial cualquier construcción, instalación o plantación requerirá acuerdo favorable de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (arts. 30 y 31 del Decreto 584/1972 modificado por el Real decreto 297/2013, circunstancia que de acuerdo con la documentación presentada (página 4 del anexo aeronáutico) se recoge en el presente documento de planeamiento. Sin embargo en el documento inicial estratégico (página 10) se indica la no existencia de servidumbre aeronáutica en la manzana. En cualquier caso al estar afectado el ámbito del estudio de detalle por servidumbre aeronáutica deberá ser informado previamente por la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento.  
Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
09.02.2015 23.03.2015 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, CITMA  
09.02.2015 11.03.2015 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. CITMA  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.citma.gva.es/ca/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (23.03.2015):  
«De conformidad con los artículos 6 y 41 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado, siendo necesaria en el caso de los estudios de detalle, la inclusión de un análisis de su integración en el paisaje urbano.  
Teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, si bien, atendiendo a la documentación justificativa elaborada, esta no sería significativa, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del citado paisaje.  
De conformidad con el artículo 44, corresponde a esta consellería informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea autonómica. Por ello, en lo relativo al estudio de detalle objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, el informe relativo a su integración paisajística y la valoración de la documentación elaborada al respecto y de las medidas a incorporar en el mismo corresponderá al órgano municipal correspondiente, siendo que el instrumento de paisaje debe tramitarse con carácter general conforme al procedimiento establecido para el instrumento de planeamiento al que acompaña.»  
- Informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia (11.03.2015): se informa que no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente. Se realizan, no obstante, una serie de consideraciones que deberán tenerse en cuenta antes de su aprobación definitiva, competencia municipal.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la actuación del estudio de detalle se encuentra dentro de un área con clasificación de suelo urbano. Se trata de un estudio de detalle que de acuerdo con la Ley 5/2014, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (art. 41) define o remodela volúmenes y alineaciones sin modificar otras determinaciones propias del Plan que desarrolla, pudiendo crear nuevos viales. El estudio de detalle solo modifica alineaciones, no modifica usos ni edificabilidades.  
Se plantean varias alternativas escogiéndose la tercera que encaja mejor con la tipología de la zona.  
Desde un punto de vista paisajístico no son previsibles efectos negativos significativos como se refleja en el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje.  
En la versión preliminar del estudio de detalle se refleja la línea eléctrica aérea existente y su servidumbre de afección, no obstante, se considera que en el instrumento de planeamiento deberá reflejarse igualmente que el desarrollo de las parcelas deberá respetar la legislación sectorial del sector eléctrico en relación a la servidumbre de afección de la línea eléctrica.  
Teniendo en cuenta lo indicado no se considera que se vayan a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles: Sta. Catalina, Federico García Sanchis, Juan Ramón Jiménez, Brisas del Vedat y avenida Santa Apolonia en Torrent (Valencia), evaluado no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente siempre y cuando se cumplan una serie de condicionantes, y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b) de la LOTUP, y puesto que el estudio de detalle evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de el estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles: Sta. Catalina, Federico García Sanchis, Juan Ramón Jiménez, Brisas del Vedat y Avenida Santa Apolonia en Torrent (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación conforme a su normativa sectorial:  
1. Se incorporará al instrumento de planeamiento que el desarrollo de las parcelas 17, 13 y 7 deberán respetar la servidumbre de afección de la línea eléctrica aérea, de acuerdo con la legislación sectorial del sector eléctrico, que afecta al ámbito del estudio de detalle en su extremo norte.  
2. Previamente a la aprobación definitiva por el Ayuntamiento del estudio de detalle se obtendrá informe de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, al estar afectado el ámbito por servidumbres aeronáuticas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado Estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles: Sta. Catalina, Federico García Sanchis, Juan Ramón Jiménez, Brisas del Vedat y avenida Santa Apolonia en Torrent (Valencia) por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Núm. Expediente:26/9399-KAV.  
Título: Estudio de detalle en la parcela entre calles Maestro Rodrigo, Luis Buñuel, Rafael Alberti y Jorge Comín.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle en la parcela entre calles Maestro Rodrigo, Luis Buñuel, Rafael Alberti y Jorge Comín en sesión celebrada el 26 de marzo de 2015.  
En fecha 10 de febrero de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle en la parcela entre calles Maestro Rodrigo, Luis Buñuel, Rafael Alberti y Jorge Comín, acompañada de borrador de dicho estudio de detalle.  
Documentación presentada  
El Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia, remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa al estudio de detalle en la parcela entre calles Maestro Rodrigo, Luis Buñuel, Rafael Alberti y Jorge Comín del municipio de Valencia, consistente en un borrador del estudio de detalle, y documento inicial estratégico según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta únicamente en formato papel.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por Resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell de 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y su memoria ambiental se emitió el 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/4519 JLH).  
Estudio de detalle: antecedentes, justificación, objeto y ámbito.  
Antecedentes  
Según se indica en la documentación aportada: «La parcela objeto del estudio de detalle venía definida como espacio libre en el plan parcial Campanar Sur pasando a suelo edificable mediante la aprobación de la modificación del plan general en desarrollo del convenio sobre la manzana de jesuitas en diciembre de 1998. En dicha modificación, la manzana queda calificada como edificación abierta de uso mixto de tipo 2 (EAM.2), siendo de aplicación, las ordenanzas reguladoras del plan parcial Campanar Sur.  
En diciembre de 2005 se aprueba un estudio de detalle que permite resolver de mejor forma la edificabilidad atribuida a la parcela, tras la aprobación del convenio sobre la manzana de jesuitas de diciembre de 1998.»  
Justificación  
Según se indica en la documentación aportada: «Las nuevas condiciones económicas generan unas nuevas necesidades de usos diferentes a las previstas en el estudio de detalle aprobado. La aparición de nuevas tipologías de uso terciario, con posibilidad de desarrollo inmediato, no puede vincularse ni formal ni económicamente al futuro desarrollo de la edificación en plantas superiores». Ello conduce a la redacción de un nuevo estudio de detalle.  
Objeto  
«El objeto de la presente modificación del estudio de detalle es el de ordenar, dentro de la parcela señalada, la edificabilidad que la modificación del plan general le otorga, definiendo alturas y alineaciones de los futuros edificios.  
El estudio de detalle pretende:  
1. Ubicar en la esquina recayente a la avenida Maestro Rodrigo-calle Dr. Jorge Comín un centro comercial destinado a la alimentación de una planta con playa de aparcamiento en superficie y parking en sótano.  
  
2. Se pretende, al mismo tiempo, poder solicitar la licencia de segregación de las distintas parcelas edificables para poder desarrollar independientemente cada una de ellas. La segregación de las parcelas incluirá en algún caso el establecimiento de servidumbres de luces y vistas de unas edificaciones con respecto de otras».  
Ámbito  
«Queda afectada por el estudio de detalle una parcela de 12800 m², correspondiente a una manzana completa incluida en la Modificación del Plan General en desarrollo del Convenio sobre la Manzana de Jesuitas, comprendida entre las calles: avenida Maestro Rodrigo, calle Luis Buñuel, calle Rafael Alberti y calle Jorge Comín».  
  
  
Ordenación vigente  
Ordenación propuesta en ED  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo del estudio de detalle propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas.  
  
Fecha consulta Fecha  
informe Administración pública consultada  
27/02/15 23/03/15 SG d'Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Infraes. Verde y Paisaje  
27/02/15 16/03/15 Servicio Territorial de Urbanismo  
  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia, en fecha 6 de febrero de 2015, informa que: «considerando que la propuesta afecta exclusivamente a suelo urbano consolidado y urbanizado, y se mantiene la tipología edificatoria y la edificabilidad total de la manzana, no parece que pueda desplegar efectos sobre el medio ambiente».  
El 23 de marzo de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica que: «teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, si bien, atendiendo a la documentación justificativa elaborada, esta no sería significativa, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del citado paisaje.  
[?] el documento aportado contiene documentación relativa al análisis de la integración en el paisaje urbano de la actuación, con la que se podría dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 41 de la LOTUP.  
[?] en lo relativo al estudio de detalle objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, el informe relativo a su integración paisajística y la valoración de las medidas a incorporar en el mismo corresponderá al órgano municipal correspondiente».  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 16 de marzo de 2015, indicando que: «del estudio de detalle propuesto no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio».  
Señala el informe que: «puesto que las cubiertas previstas por encima del ático no son inclinadas, se ha de precisar que, solo en el caso que se cumplan los requisitos establecidos en la normativa que le es de aplicación para el no cómputo de la edificabilidad bajo cubierta» ?(art. 5.22 de la Normativa del Plan General de Valencia y artículo 22 de la Normativa del PP del Sector PRR12 del PGOU de Valencia)- «y que la suma total de la edificabilidad sea menor o igual a 39.595 m²t, se daría por justificado que no se ha incrementado la edificabilidad mediante el estudio de detalle. En este sentido, se recuerda que el incremento de la edificabilidad no puede ser objeto de un Estudio de Detalle, de acuerdo a lo determinado por el artículo 41.1 de la LOTUP, siendo además una determinación de la ordenación estructural de acuerdo a lo señalado por los artículos 21.1.j y 27.b.1 de la misma ley, que requeriría aprobación definitiva autonómica de acuerdo al 44.2.c de la citada LOTUP.»  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la modificación puntual no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle en la parcela entre calles Maestro Rodrigo, Luis Buñuel, Rafael Alberti y Jorge Comín del municipio de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del estudio de detalle.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el estudio de detalle en la parcela entre calles Maestro Rodrigo, Luis Buñuel, Rafael Alberti y Jorge Comín por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Núm. expediente: 44-2015-EAE.  
Objeto: Modificación puntual núm. 11 del plan general de Ontinyent (Valencia).  
Promotor: Ayuntamiento de Ontinyent.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento.  
Localización: Ontinyent (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual núm. 11 del plan general de Ontinyent (Valencia), en sesión celebrada el 26 de marzo de 2015.  
En fecha 19 de febrero de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Ontinyent solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 11 del plan general de Ontinyent (Valencia) acompañada de documento inicial.  
  
Documentación aportada  
El 19 de febrero de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Ontinyent documento de inicio de la modificación puntual núm. 11 del plan general (formato papel y formato digital, cd). El 27 de febrero de 2015 el arquitecto municipal remitió por e-mail copia de las normas urbanísticas para mejor comprensión de la modificación.  
Planeamiento vigente  
El municipio de Ontinyent dispone como documento de planeamiento urbanístico el plan general, aprobado definitivamente por la comisión territorial de urbanismo de Valencia en fecha 1 de septiembre de 2006. El mismo cuenta con declaración de impacto ambiental aceptable con condiciones de 28 de noviembre de 2005.  
Objeto de la modificación  
El objeto de la modificación es la modificación de carácter pormenorizado de determinados puntos de las normas urbanísticas que afectan a las zonas de ordenanza industrial y terciaria:  
1. Modificación del artículo 2.45 de manera que se admite el uso TCO3 (actividades comerciales agrupadas con accesos y elementos comunes, bajo la tipología de gran centro comercial o hipermercado) en las edificaciones comerciales que hubieran tenido licencia para el uso comercial con anterioridad a la entrada en vigor del plan general.  
2. Modificación de los artículos 2.45 y 2.47 en relación a elementos de señalización en zona industrial y zona terciaria.  
Se admitirán elementos de señalización de altura máxima de 18 metros situados completamente en el interior de la parcela, con dos tipologías: monoposte (cartel señalizador de actividad de dimensiones máximas 3 m altura x 5 m anchura x 1,5 m profundidad) y elemento vertical de señalización (toda la estructura tendrá medidas máximas: 2 m anchura x 2 m profundidad).  
3. Modificación de artículo 2.24.16 relativo a condiciones de vallado en zonas de ordenanza (suelo urbano).  
Establece el vallado mínimo obligatorio en zonas de ordenanza con usos residenciales en sus distintas modalidades y en el uso industrial. Al referirse a zonas de ordenanza se entiende que se trata de regular el uso del vallado en suelo urbano y urbanizable puesto que las zonas de ordenanza u ordenación son suelo urbano o urbanizable como se deduce del capítulo 5.º de la normativa urbanística.  
4. Modificación del artículo 2.44.6 relativo a establecer, en la zona de ordenanza industrial, que las edificaciones consolidadas que no respeten los retranqueos a alineación de vial o espacio dotacional no se considerarán inadecuadas al planeamiento admitiéndose la instalación de nuevas actividades con las obras que ello conlleve.  
Justificación de la modificación  
En relación a la primera modificación, uso de TCO3, se indica que el plan general en su momento no previó la solución para la pervivencia de inmuebles con implantación de uso TCO3 anterior a su entrada en vigor y en consecuencia ahora se considera conveniente regular esta situación puesto que la voluntad del Plan fue la de no permitir nuevas actuaciones TCO3 pero no la de dejar inadecuadas al planeamiento existente las existentes.  
Respecto al artículo 2.44.6 su justificación es que existen en la zona industrial construcciones consolidadas que no respetan el retranqueo mínimo a alineaciones de vial de 5 m, debido, principalmente, a la antigüedad de consolidación de muchas de ellas. Se considera adecuado que en las mismas se puedan implantar nuevas actividades con sus correspondientes obras sin que ello signifique la consideración de aumento de la inadecuación al plan.  
Respecto a los vallados, la actual regulación no establece las características del vallado mínimo. Esto plantea problemas, debido a que en ocasiones los proyectos de naves industriales realizan vallados insuficientes o intermitentes propiciando el uso inadecuado del espacio comprendido entre el retranqueo privado (5 m) y la acera de dominio público, propiciando que se confundan.  
En relación a la señalización en zona industrial y terciaria, se justifica la nueva regulación al aparecer la misma dispersa en las normas urbanísticas actuales, no estando regulada de manera específica en las zonas terciarias, y en la zona industrial actualmente la altura máxima es de 10 m, cuando esto puede ser contradictorio con el hecho que la altura máxima para el resto de construcciones es de 15 m en oficinas y 10 m en naves, con lo cual, como tales elementos de señalización han de ser visibles, podrían necesitar ajustar su altura al resto de las edificaciones previstas. De esta manera se plantea igualar la altura máxima de estos elementos tanto en la zona terciaria como en la industrial.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Consultado el sistema de información geográfica (SIG) de esta consellería se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
De acuerdo con el sistema de información geográfica (SIG) de esta consellería el suelo urbano y urbanizable industrial se ubica fundamentalmente junto al límite del término municipal con Agullent y al norte de la CV-81, el suelo urbano y urbanizable terciario se concentra básicamente al este y sur del núcleo de población principal de Ontinyent, y el suelo urbano y urbanizable residencial ocupa una gran extensión en el valle delimitado por los relieves montañosos de la sierra Grossa al norte y la sierra de Agullent-La Solana al sur.  
Se trata de suelos urbanos y urbanizables ya alterados en gran parte, situados en el valle y que no afectan casi a terrenos forestales, ni a espacios de la Red Natura 2000.  
El principal elemento que podría verse afectado es el paisaje, aunque se trata de zonas urbanas o urbanizables.  
Consultas realizadas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración Consultada  
09.03.2015 17.03.2015 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, CITMA  
09.03.2015 23.03.2015 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. CITMA  
  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.citma.gva.es/ca/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (17.03.2015):  
«Analizada la documentación obtenida en la página web de esta consellería en el apartado de expedientes en tramitación de evaluación ambiental estratégica, se considera que los aspectos de la modificación relativos a la admisión del uso terciario TCO3 en edificaciones existentes, las condiciones del vallado en la zona industrial y la posibilidad de permitir obras en construcciones consolidadas de la zona industrial que no respeten el retranqueo mínimo establecido, no tendrán una incidencia significativa en el paisaje, teniendo en cuenta el alcance de estas modificaciones y siendo que en su mayor parte afectan a edificaciones e instalaciones existentes, no resultando necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje.  
En lo relativo al incremento de la altura máxima de los elementos de señalización de las actividades industriales y la regulación de los mismos para las actividades terciarias, considerando la altura propuesta (que casi duplica la permitida en la actualidad) y la afección que estos elementos de señalización y publicidad tienen con carácter general sobre la calidad del paisaje y su percepción, y aun cuando no se dispone de información relativa a la ubicación, caracterización y valoración del paisaje afectado, se considera que la citada modificación podría tener incidencia en el paisaje, aunque esta podría no ser significativa al aplicarse a suelo industrial y terciario y ya existir actualmente la posibilidad de instalar los citados elementos.  
Por ello, y con el fin de evitar o mitigar los posibles impactos, garantizando que la incidencia de esta modificación no es significativa, sería necesaria la elaboración de estudios de integración paisajística para la implantación de los elementos que se pretenda instalar. En estos estudios se valorará, tanto el efecto acumulativo generado por la ubicación de los distintos elementos de señalización, como la altura y la tipología (monoposte o elemento vertical) adecuados en cada caso.  
No obstante lo anterior, considerando que de conformidad con el artículo 44 de la LOTUP corresponde a esta consellería informar los estudios de integración paisajística de los instrumentos de aprobación autonómica, la competencia para el informe de los estudios para la implantación de nuevos elementos de señalización, requeridos conforme a lo establecido en el párrafo anterior, será municipal.»  
- Informe del servicio territorial de urbanismo de Valencia (23.03.2015): se indica que no parece que vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente. Se realizan, no obstante, una serie de consideraciones que hay que tener en cuenta previamente a la aprobación definitiva del plan, competencia municipal, y previamente a la publicación en el BOP de la misma.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Teniendo en cuenta las características de la modificación planteada (no se plantean cambios de ordenación, ni de usos, no se afectan edificabilidades, ni parámetros de carácter estructural, etc.) y que afectaría a suelo urbano y urbanizable, se considera que no tendrá efectos ambientales significativos negativos. No obstante, de acuerdo con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje la modificación relativa a las señalizaciones podría afectar al paisaje, aunque la afección podría no ser significativa al aplicarse a suelo industrial y terciario y ya existir actualmente la posibilidad de instalar esos elementos.  
En consecuencia, y de acuerdo con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, debe establecerse como medida correctora para evitar posibles efectos significativos de la modificación de planeamiento relativa a las señalizaciones, la necesidad de llevar a cabo un estudio de integración paisajística para la implantación de los elementos de señalización en cada parcela, que determinará la necesidad de establecer medidas en cada caso, y de esta manera se evitará, caso de ser necesario, los efectos negativos paisajísticos que pudieran darse en algún caso. Podría ser necesario, en algunos casos, limitar la altura o dimensiones de las señalizaciones.  
Permitir el uso comercial TCO3 en edificaciones con uso comercial y superficie de venta superior a 1500 m² previamente a la entrada en vigor del plan, supone regularizar una situación existente previamente a la aprobación del plan general, no modificando la situación existente, y en consecuencia no se prevén efectos significativos negativos sobre el entorno.  
La regulación del vallado se refiere, por lo que se deduce de la documentación, a zonas urbanas y urbanizables, no afectando al suelo no urbanizable, no siendo previsibles efectos negativos significativos. No obstante, se considera que debe reflejarse esta cuestión de manera más clara en la normativa urbanística.  
Permitir implantar nuevas actividades con sus correspondientes obras en edificaciones consolidadas, en la zona industrial, que no están ajustadas a plan por no guardar distancias a lindes, no ocasionará efectos negativos significativos.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual núm. 11 del plan general de Ontinyent evaluada no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente siempre y cuando se cumplan una serie de condicionantes, y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2. b) de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual núm.11 evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 11 del plan general de Ontinyent, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial:  
1. Se incorporará a la normativa urbanística la necesidad de elaboración de un estudio de integración paisajística para la implantación de los elementos de señalización que se pretendan instalar en cada parcela, en el que se valorará tanto el efecto acumulativo generado por la ubicación de los distintos elementos de señalización, como la altura y tipología (monoposte o elemento vertical) adecuados en cada caso, adoptándose la medida que corresponda, en su caso: limitación de altura, tipología, etc.  
El informe de los referidos estudios será competencia municipal.  
2. Se especificará en la normativa urbanística que la regulación de los vallados será de aplicación en suelos urbanos y urbanizables exclusivamente.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual núm. 11 del plan general de Ontinyent (Valencia) por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 14 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.