Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5812, del 23-07-2008 (2008/9163)

ORDEN de 21 de julio de 2008 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación sobre el control del potencial de producción vitícola y en especial sobre el regimen de ayudas para el abandono de viñedo en la Comunitat Valenciana
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Número DOGV
:   5812

Fecha DOGV
:   23-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9163


Fecha del documento
:   21-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * viticultura
    * prima por erradicación
    * ayuda a la agricultura

ORDEN de 21 de julio de 2008 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación sobre el control del potencial de producción vitícola y en especial sobre el regimen de ayudas para el abandono de viñedo en la Comunitat Valenciana [2008/9163]  
El Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, de 29 de abril de 2008, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, se modifican los Reglamentos (CE) no 1493/1999, (CE) no 1782/2003, (CE) no 1290/2005 y (CE) no 3/2008 y se derogan los Reglamentos (CEE) nº 2392/86 y (CE) no 1493/1999   
Asimismo, el Reglamento (CE) nº 555/2008 de la Comisión, de 27 de junio de 2008, establece normas de desarrollo del reglamento (CE) 479/2008 del Consejo, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola.  
La Ley 24/2003, de 10 de julio, de la Viña y del Vino, en el ámbito estatal y la Ley 2/2005, de 27 de mayo, de la Generalitat, de Ordenación del Sector Vitivinícola de la Comunitat Valenciana establecen las definiciones y regulaciones sobre plantaciones y derechos de replantación, autorizaciones, transferencias de derechos, variedades, arranques y riego de la vid, régimen de infracciones y sanciones y otras medidas complementarias que han de aplicarse, sin perjuicio de lo que establezca la normativa comunitaria.   
El Real Decreto 1244/2008, de 18 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola con el objeto de contribuir a la ordenación del viñedo español y la mejora de la competitividad de los vinos españoles.  
En la presente orden se dispone la aplicación en la Comunitat Valenciana del citado Real Decreto y se desarrollan determinados aspectos para su adaptación a las características del viñedo de esta Comunidad Autónoma, no precisando de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado de la Comunidad Europea al ser financiadas por los fondos europeos FEAGA.  
Consultas las entidades más representativas del sector y a propuesta de la Dirección General de Producción Agraria y, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.3 del Decreto Legislativo, de 26 de junio, de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat   
ORDENO  
Artículo 1. Objeto  
1. El objeto de la presente orden es la regulación en la Comunitat Valenciana del potencial de producción vitícola, en particular el régimen de ayudas abandono de viñedo, en aplicación del Real Decreto 1244/2008, de 18 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola, por el que se establece la normativa básica para el desarrollo en el ámbito nacional del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo de abril de 2008, por el que se establece la organización común de mercado vitivinícola.  
2. El régimen de abandono de viñedo se aplicará desde la campaña vitivinícola 2008/2009 a la 2010/2011 ambas inclusive  
Artículo 2. Presentación de solicitudes.  
1. Los titulares de viñedo que deseen acogerse al régimen de abandono del viñedo para las superficies de su explotación ubicadas en la Comunitat Valenciana, presentarán la solicitud de ayuda en las oficinas comarcales, oficinas PROP o Direcciones Territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. También podrán presentarse en los lugares y formas previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes abandono del viñedo se presentarán entre el 1 y 31 de julio de cada año de aplicación de la medida.  
3. Las solicitudes se presentarán por duplicado, según modelo debidamente cumplimentado. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación facilitará dicho modelo en sus Oficinas Comarcales, en sus Direcciones Territoriales y en la página web .  
Junto a la solicitud deberá aportarse la siguiente documentación:  
- Fotocopia de DNI/ CIF del solicitante.  
- Fotocopia del DNI del representante y poder de representación (si procede).  
- Acreditación de propiedad de las parcelas mediante cédula catastral actualizada.   
- En aquellos casos en los que el titular del viñedo no sea el propietario de las superficies que se quieren arrancar, se necesitará una autorización del propietario y fotocopia del DNI para que el titular del viñedo se pueda acoger al régimen de abandono del viñedo. Cuando el propietario sea una persona jurídica, se deberá adjuntar fotocopia del CIF, de los estatutos de la entidad y del apoderamiento bastante del firmante para representar la misma, así como el DNI de la persona firmante.   
Si el propietario actual de la superficie a arrancar no coincide con el que figura en Registro Vitícola, el solicitante deberá presentar documentación que acredite esta circunstancia.  
- Fotocopia de las declaraciones de cosecha de las campañas 2006/2007 y 2007/2008 así como las tres declaraciones anteriores al año en que se realice el arranque, en los casos que no estén disponibles los datos en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
- Plano-croquis de las parcelas arrancar cuando el arranque sea parcial.  
- Documento que acredite las causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales a que se refiere el apartado 3 del artículo 4 de la presente orden.  
- En la solicitud se hará constar los siguientes compromisos:  
- Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
- Declaración responsable de que las parcelas no han sido auxiliadas para esta actuación a través de otras líneas de ayudas públicas.  
- Declaración responsable de que conoce y se compromete a cumplir los requisitos legales y de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales reguladas en los art. 3 a 7 del Reglamento (CE) nº 1782/2003 durante los tres años siguientes al pago de la prima.  
- La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social.  
4. Si tras la verificación de los datos contenidos en una solicitud de arranque se comprobara la existencia de datos falsos, que en ningún caso puedan considerarse errores o defectos subsanables, la solicitud no se considerará admisible para recibir cualquier ayuda del régimen de abandono de viñedo, y será considerado como infracción grave según lo previsto en el artículo 39.1 d) de la Ley 24/2003, de 10 de julio, de la Viña y el Vino y será sancionado con una multa de conformidad con lo establecido en el primer párrafo del artículo 42.2 de la citada ley.  
Artículo 3. Requisitos de la superficie que se van arrancar.  
Las superficies que se quieran acoger al régimen de abandono del viñedo, deberán cumplir, los siguientes requisitos:  
- No haber recibido ayudas comunitarias ni nacionales para medidas de reestructuración y reconversión en las diez campañas vitícolas anteriores a la solicitud de arranque.  
- No haber recibido ayudas comunitarias en virtud de cualquier organización común del mercado, ni ningún pago directo en virtud del Reglamento (CE) nº 1782/2003 del consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican diversos Reglamentos, en las últimas cinco campañas vitícolas anteriores a la solicitud de arranque.  
- Estar cuidadas. Este requisito se podrá comprobar administrativamente mediante la fotointerpretación en SIGPAC, si bien se controlará sobre el terreno en el 5% de las solicitudes que se quieran acoger al régimen. Si tras el control sobre el terreno se revelan discrepancias significativas, se incrementarán estos controles. El titular deberá haber presentado la declaración de cosecha de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 1282/2001 de la Comisión de 28 de junio de 2001, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1493/1999 del Consejo en lo que respecta a la recopilación de información para el conocimiento de los productos y el seguimiento del mercado en el sector vitivinícola, y que modifica el Reglamento (CE) nº 1623/2000, para las campañas 2006/2007 y 2007/2008, así como las tres declaraciones de cosecha anteriores a la campaña en que se realice el arranque.   
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando el titular de las superficies no haya realizado la declaración de cosecha por no estar obligado a ello en virtud de la legislación vigente, se tendrá en cuenta para cada explotación y para el mismo periodo a que se refiere el párrafo anterior, la declaración de producción de la bodega o cooperativa a la que hayan entregado su producción de acuerdo con el apartado 3 del articulo 1 del Real Decreto 1227/2001,de 8 de noviembre, sobre declaraciones de existencias, cosecha de uva y producción, del sector vitivinícola.  
En aquellos casos en los que por motivos plenamente justificados no existan ni declaraciones de cosecha ni de producción, las Comunitat Valenciana podrá admitir otros medios que justifiquen que el viñedo estaba cultivado.  
- Tener un tamaño mínimo, medido en superficie continua, de al menos 0,1 hectáreas.   
- No haber sido plantada con un derecho de nueva creación concedido en virtud del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1493/1999 del consejo de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola.  
- Deben estar inscritas en el Registro Vitícola a nombre del titular un tiempo mínimo de un año antes del 1 de agosto del año anterior al que se presente la solicitud de arranque del viñedo.  
- La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá no aceptar nuevas solicitudes de arranque cuando la superficie ya arrancada supere el 10% de la superficie de viñedo para vinificación de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la superficie indicada en el anexo XI del Real Decreto 1244/2008.  
- Cumplir los restantes requisitos exigidos por el artículo 100 del Reglamento (CE) nº 479/2008.  
Artículo 4. Primas  
1. Las primas a pagar por la superficie arrancada, será la contemplada en el Anexo X Real Decreto 1244/2008 y que resulte de la que se concrete en función del rendimiento histórico de la explotación.  
2. Para el cálculo del rendimiento histórico a que hace referencia en el apartado anterior, se tendrá en cuenta el rendimiento medio de las declaraciones de cosecha de las campañas 2003/2004 a 2007/2008 de la explotación en la que se encuentra la superficie a arrancar, eliminando la campaña de mayor y la de menor producción.   
3. En aquellos casos en los que por causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales la producción de la explotación se hubiera visto afectadas en más de un año durante el periodo de referencia, únicamente se tendrá en cuenta para el cálculo del rendimiento de la explotación, contemplado en el apartado 2 del Real Decreto 1244/2008, aquellos años en los que la cosecha no se vio afectada por causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, circunstancias que deberán ser acreditadas.  
Se entenderá por causa de fuerza mayor, lo dispuesto en e aparado 4 del artículo 40 del Reglamento (CE) nº 1782/2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican diversos Reglamentos. Se podrá admitir que la explotación se ha visto afectada por circunstancias excepcionales de la producción en los casos en que el titular haya sido beneficiario de algún tipo de ayuda de la administración por daños debidos a fenómenos climáticos adversos reconocidos por Orden o Decreto, o que el sistema de seguros agrarios haya certificado unas pérdidas ocasionadas por circunstancias excepcionales superiores al 30% en su explotación.  
4. El cálculo de la prima se regirá por lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 19 del Real Decreto 1244/2008.  
Artículo 5. Criterios de prioridad.  
En el caso de que el porcentaje de aceptación de solicitudes que aplique la Comisión Europea sea inferior al 100 por cien, se aplicarán los criterios de prioridad establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 1244/2008.   
A efectos de aplicar los criterios de prioridad mencionados en este artículo, se considerarán explotación vitícola toda la superficie plantada de viñedo dentro del territorio español  
Artículo 6. Aceptación de solicitudes de arranque de viñedo  
1. Una vez conocido el porcentaje de aceptación de solicitudes establecido por la Comisión Europea, en virtud del articulo 102.4 del Reglamento (CE) nº 479/2008, el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino teniendo en cuenta el cumplimiento de las prioridades establecidas en el artículo 22 del Real Decreto 1244/2008 comunicará a la Comunitat Valenciana las solicitudes para las que existe disponibilidad presupuestaria.  
2. Se delega en el Titular de la Dirección General con competencia en materia de Producción Agraria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación la competencia para comunicar a los titulares de las superficies la aceptación de la solicitud de arranque, una vez comprobadas las condiciones de elegibilidad contempladas en el apartado c) del articulo 18 del Real Decreto 1244/2008, así como la prima que se les concederá y la fecha límite hasta la que se podrá realizar el arranque y que en todo caso deberá ser anterior al 1 de abril del año siguiente al que se presentó la solicitud de arranque.  
3. Se delega en el Titular de la Dirección General con competencia en materia de Producción Agraria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación la remisión al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino antes del 20 de febrero de cada año la información actualizada a la que se hace referencia en el artículo 21.3 del Real Decreto 1244/2008   
4. Así como un cuadro resumen de las solicitudes aceptadas de acuerdo con el modelo contemplado en el anexo XV del Real Decreto 1244/2008.  
Artículo 8. Arranque del viñedo.  
El arranque de los viñedos se regirá por lo dispuesto en el artículo 24 del Real Decreto 1244/2008.  
Artículo 9. Controles.  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación establecerá un plan de controles sobre el terreno, que garantice las condiciones previstas en el Real Decreto 1244/2008 y en la presente orden, que dan origen al derecho a la percepción del pago de la prima.  
Artículo 10. Pago de la prima.  
1. El Titular de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación emitirá certificación que indique que se ha llevado a cabo el arranque de las viñas, en los plazos y condiciones que establezca el Real Decreto 1244/2008 y, en su caso, otras condiciones que serán comunicadas al interesado en el momento de la notificación de la Resolución de autorización.  
2. La prima prevista en el artículo 19 del Real Decreto 1244/2008 se pagará íntegramente al titular por las superficies arrancadas antes del 15 de octubre del año en que se realizó el arranque y una vez se compruebe que el arranque se haya efectuado.  
3. El pago de las primas de abandono concedidas según lo dispuesto en los artículos 21 y 26 del Real Decreto 1244/2008 se efectuará por el Titular de la Dirección General con competencia en materia de Producción Agraria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en virtud del Acuerdo de 31 de julio de 2007, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEAGA entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación (DOCV núm. 5588, de 30.08.2008).   
4. El importe de las primas a abonar se establecerá en su momento por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, y se efectuará con cargo a la correspondiente línea presupuestaria del FEAGA a través de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
Artículo 11. Condicionalidad y pago único.  
La condicionalidad y pago único se regirá por lo dispuesto en el artículo 27 del Real Decreto 1244/2008.  
Articulo 12. Normativa básica.  
En lo no previsto en la presente orden será de aplicación el Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, de 29 de abril de 2008, que establece la organización común del mercado vitivinícola, el Reglamento(CE) nº 555/08 de la Comisión, de 27 de junio de 2008, que establece las normas de aplicación del Reglamento del Consejo nº 479/2008 en lo concerniente a Programas de Apoyo, comercio con terceros países, potencial de producción y controles en el sector del vino, y la normativa nacional que sea de aplicación en la materia y el Real Decreto 1244/2008, de 18 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola.  
Artículo 13. Revisión   
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Disposición adicional  
Se faculta al Titular de la Dirección General con competencia en materia de Producción Agraria para emitir actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
Disposición transitoria  
Primera  
El plazo para presentar solicitudes de arranque definitivo en la presente campaña de 2008 se iniciará el mismo día de la publicación de la presente orden en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) y finalizará el 5 de septiembre de 2008.   
Segunda  
Se delega en el Titular de la Dirección General con competencia en materia de Producción Agraria de la CAPA, las resoluciones de concesión, anulación, pago y reintegro de las ayudas reguladas en la presente orden.  
Disposición final  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 21 de julio de 2008  
La consellera de Agricultura, Pesca i Alimentación  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA