Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4303, del 30-07-2002 (2002/8195)

ORDEN de 17 de julio de 2002, de la Conselleria de Innovación y Competitividad, por la se convocan ayudas para fomentar la formación de personal investigador y técnico, mediante la contratación de doctores y personal técnico de apoyo a la investigación por parte de las entidades que tengan finalidad investigadora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4303

Fecha DOGV
:   30-07-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/8195


Fecha del documento
:   17-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación y Competitividad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * personal de investigación
    * ayuda pública
    * universidad
    * centro de investigación
    * apoyo económico
    * investigación y desarrollo

ORDEN de 17 de julio de 2002, de la Conselleria de Innovación y Competitividad, por la se convocan ayudas para fomentar la formación de personal investigador y técnico, mediante la contratación de doctores y personal técnico de apoyo a la investigación por parte de las entidades que tengan finalidad investigadora. [2002/M8195]
  
El Programa de Investigación Científica y Técnica, incluido en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2002, tiene entre sus objetivos la potenciación de recursos humanos de investigación mediante la promoción de actuaciones de fomento que faciliten la formación a distintos niveles de personal científico y técnico con el objeto de contribuir a la creación y promoción de empleo investigador en la Comunidad Valenciana.
  
Se trata en definitiva de fortalecer la capacidad investigadora de los grupos de I+D asegurando la paulatina disponibilidad de personal cualificado investigador y técnico, en aquellas áreas que lo requieran proporcionando a los doctores la posibilidad de perfeccionarse en entornos de alta capacidad formativa, así como facilitando la formación de especialistas en el manejo y utilización de infraestructuras científicas y en el desarrollo de otras tareas de soporte técnico a la investigación.
  
En este marco, la promoción de modalidades de apoyo a los distintos agentes para la contratación de investigadores y personal técnico de apoyo a la investigación, orientada a la realización de actividades, programas y proyectos de investigación de especial oportunidad e interés que permitan ampliar, perfeccionar o completar su formación y experiencia representa una contribución esencial a los objetivos del programa.
  
Por todo ello, en el ejercicio de las funciones atribuidas en materia de fomento de la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación por Decreto 15/2001, de 30 de octubre, del presidente de la Generalitat, y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
1. El objeto de la presente convocatoria es regular el procedimiento de concesión, en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, de ayudas a las entidades previstas en el artículo 2 de esta orden para fomentar la formación del personal investigador y técnico mediante la contratación laboral, de acuerdo con la legislación vigente, de doctores y personal técnico de apoyo a la investigación para el desarrollo de actividades de I+D que permitan ampliar, perfeccionar o completar su formación y experiencia científico-técnica a través de dos modalidades de participación:
  
- Modalidad A: contratación de doctores para su incorporación a equipos de investigación de elevado potencial formativo en líneas de investigación estratégicas para entidades promotoras de la contratación.
  
- Modalidad B: contratación de titulados superiores universitarios (licenciados, ingenieros y arquitectos) como personal de apoyo a la investigación para su capacitación innovadora y profesional en entornos de elevado potencial formativo bajo la tutela de los investigadores.
  
2. Las actividades de I+D a desarrollar por el personal contratado no se realizarán en ningún caso por cuenta o colaboración con empresas ni el personal contratado intervendrá en ningún sector económico por lo que las ayudas objeto de la presente orden no tienen consideración de ayudas de estado a los efectos del «Encuadramiento comunitario sobre ayudas de Estado de investigación y desarrollo» (96/C45/06).
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán optar a estas ayudas las siguientes entidades, radicadas en la Comunidad Valenciana:
  
a) Universidades valencianas, Consejo Superior de Investigaciones Científicas y organismos públicos de investigación con personalidad jurídica propia, definidos en la Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico, y en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, a través de sus centros, institutos, departamentos, secciones u otras unidades de investigación.
  
b) Sociedades científicas legalmente constituidas y otras entidades públicas o privadas con finalidad investigadora legal o estatutaria y personalidad jurídica propia, y que no tengan ánimo de lucro.
  
Artículo 3. Ámbito temporal
  
Los contratos financiados con cargo a esta convocatoria deberán estar formalizados en el año 2002, con anterioridad a la fecha de cierre del plazo de presentación de solicitudes. Serán subvencionables los gastos correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2002.
  
Artículo 4. Conceptos susceptibles de ayuda
  
Se consideran conceptos susceptibles de ayuda el pago del coste salarial bruto, incluida la cuota patronal de la Seguridad Social, dentro del periodo subvencionado del contrato suscrito entre los doctores y titulados superiores de apoyo técnico a la investigación y la entidad beneficiaria.
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes se formalizarán en los correspondientes modelos normalizados, que estarán disponibles a través de internet en http://www.gva.es/ocyt.
  
2. Las solicitudes y la documentación, así como cualquier otro tipo de correspondencia posterior, se dirigirán a la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología (c/ Colón, 66, 46612 Valencia) y se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Innovación y Competitividad (c/ Colón 32, 46741 Valencia), o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Cuando la solicitud se remita por correo certificado, deberá presentarse en la correspondiente oficina de correos, en sobre abierto para que pueda ser estampado el sello de la fecha en el impreso de solicitud.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes se iniciará al día siguiente de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y finalizará el 13 de septiembre de 2002.
  
4. Cada entidad podrá presentar una única solicitud y, como máximo, podrá solicitar ayudas para la contratación de cinco doctores y diez titulados superiores de apoyo técnico a la investigación.
  
5. Las solicitudes deberán estar firmadas por el representante legal de la entidad solicitante. Dicha conformidad supone el compromiso de la entidad de apoyar la correcta realización de las actividades objeto del contrato laboral para el que se solicita la ayuda.
  
6. Las entidades solicitantes presentarán original y copia de los documentos siguientes, según los impresos normalizados disponibles en la dirección de internet antes referida:
  
a) Solicitud debidamente cumplimentada y firmada, en la que conste la relación de contratos de doctores y titulados superiores de apoyo técnico a la investigación promovidos por la entidad en el ámbito de la presente convocatoria, con detalle relativo al coste salarial bruto de cada contrato en el periodo subvencionable, fecha de suscripción del contrato y duración del mismo (impreso 33728).
  
b) Copia de los contratos suscritos incluidos en la solicitud de ayuda formulada por la entidad así como de los títulos de las personas contratadas.
  
c) En su caso, acreditación de que los titulados propuestos han sido beneficiarios de las becas de formación de personal investigador de carácter predoctoral de la Generalitat Valenciana, o sean personal investigador contratado por centros de investigación científica y desarrollo tecnológico, en el marco del Programa Ramón y Cajal del Ministerio de Ciencia y Tecnología.
  
d) Informe de la necesidad de las contrataciones solicitadas en el que conste, para cada una de ellas, el siguiente detalle (impreso 33699):
  
- Definición precisa del respectivo puesto de trabajo con descripción de las tareas asignadas.
  
- Curriculum vitae de la persona contratada (impreso 33792).
  
- Curriculum vitae del equipo de investigación en el que se integra el trabajador (impreso 33146).
  
- Memoria científico-técnica del trabajo a desarrollar por el equipo de investigación con especificación de objetivos y su vinculación a líneas de investigación estratégicas promovidas por la entidad.
  
- Oportunidad e impacto de la contratación en relación a los objetivos científico-técnicos previstos.
  
e) Declaración responsable, firmada por el representante legal de la entidad solicitante, enumerando las ayudas solicitadas y/o concedidas hasta el momento de la presentación de la solicitud, para financiar cada una de las contrataciones (impreso 33789).
  
f) Documentación acreditativa de hallarse la entidad solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. En este sentido deberá presentarse certificados expedidos por la correspondiente Agencia Tributaria, por la Dirección Territorial de Economía y Hacienda que corresponda y por la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social, así como copia del último recibo del Impuesto de Actividades Económicas o declaración responsable de no estar obligado a tributar por dicho impuesto.
  
Estarán exentas de presentar la documentación requerida en el párrafo anterior, las entidades solicitantes de cualquier otro tipo de ayuda gestionada por la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología para el ejercicio 2002 que ya la hubieran aportado, teniendo en cuenta que dicha documentación tiene una vigencia de seis meses desde su expedición.
  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros) (impreso 23145).
  
h) Las entidades solicitantes incluidas en el artículo 2-b) deberán presentar además la siguiente documentación:
  
- Copia del CIF de la entidad.
  
- Copia de los estatutos o documentación acreditativa de su constitución.
  
- Documentación acreditativa de la representación legal de la persona que firma la solicitud en nombre de la entidad solicitante, así como copia del DNI de la misma.
  
Artículo 6. Cuantía de las ayudas
  
1. Las ayudas de este programa consistirán en subvenciones directas a las entidades beneficiarias sobre los gastos que resulten subvencionables.
  
Determinación de la cuantía:
  
a) Para las entidades previstas en el artículo 2 a), el porcentaje de subvención podrá ser hasta el 75% del coste total de las contrataciones en el periodo subvencionable previsto en el artículo 3.
  
b) Para las entidades previstas en el artículo 2 b), el porcentaje de subvención previsto en el párrafo anterior podrá ser hasta el 50%.
  
2. Excepcionalmente, y siempre por resolución motivada, estos porcentajes podrán ser incrementados.
  
Artículo 7. Instrucción del procedimiento
  
1. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento será la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
2. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, una vez revisadas las mismas y mediante resolución del subsecretario de la Oficina de Ciencia y Tecnología, se publicará en el tablón de anuncios de dicha Subsecretaría (c/ Colón, 66, 46166 Valencia) y en la dirección internet antes referida, una relación de todas las solicitudes que no reúnan los requisitos exigidos, para que en el plazo de 10 días se subsane la falta o se complete la documentación preceptiva. Si así no se hiciera, se entenderá que el solicitante desiste de su solicitud, previa resolución en la que se declare esta circunstancia con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
  
3. Asimismo, en la misma resolución se hará pública la relación provisional de solicitudes excluidas, con expresión de la causa de exclusión, para que los interesados puedan presentar las alegaciones que estimen oportunas en el plazo de 10 días.
  
4. Transcurrido el plazo anterior, mediante resolución del subsecretario de la Oficina de Ciencia y Tecnología, se publicarán en el tablón de anuncios antes mencionado y en la dirección internet antes referida, las relaciones definitivas de admitidos, excluidos y desistidos en la convocatoria.
  
5. La retirada de la documentación presentada, para aquellas solicitudes excluidas, desistidas o desestimadas tras el proceso de selección, podrá efectuarse dentro de los seis meses siguientes a la resolución definitiva de la convocatoria. La documentación no recogida transcurrido este plazo podrá ser destruida.
  
6. Se faculta a la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología para interpretar el contenido de esta convocatoria.
  
Artículo 8. Evaluación y selección
  
1. La evaluación y selección de solicitudes se realizará en concurrencia competitiva tomando en cuenta exclusivamente la documentación aportada en la solicitud, por lo que se prescindirá del trámite de audiencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 84.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Para la evaluación científico-técnica de los criterios descritos en el artículo 9 de la presente orden, la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología podrá recabar el asesoramiento de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva y/o de los expertos en las materias específicas que se consideren necesarios.
  
3. La propuesta de concesión de las ayudas será establecida por el subsecretario de la Oficina de Ciencia y Tecnología, sobre la base de las decisiones adoptadas en los procesos de evaluación.
  
Artículo 9. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
1. Los criterios que se establecen para la evaluación de las solicitudes de contratación de doctores y de titulados superiores de apoyo técnico a la investigación son los siguientes:
  
a) Se considerará mérito preferente que los titulados propuestos por las entidades hayan sido beneficiarios de las becas de formación de personal investigador de carácter predoctoral de la Generalitat Valenciana.
  
b) Asimismo se considerará mérito preferente que los titulados propuestos por las entidades sean personal investigador contratado por centros de investigación científica y desarrollo tecnológico, en el marco del Programa Ramón y Cajal del Ministerio de Ciencia y Tecnología.
  
c) Adecuación del curriculum vitae de los titulados al trabajo técnico o de investigación propuesto.
  
d) Curriculum vitae del equipo de investigación en el que se integra el trabajador.
  
e) Contribuciones científico-técnicas esperables del trabajo a desarrollar e impacto y oportunidad de la contratación en el marco de los objetivos de la investigación.
  
Artículo 10. Resolución de concesión de las ayudas.
  
1. Finalizado el proceso de evaluación, la concesión o denegación de las ayudas se realizará por resolución del conseller de Innovación y Competitividad. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La motivación de la resolución que se adopte quedará acreditada en el expediente.
  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de tres meses a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. El cómputo de este plazo se interrumpirá durante el plazo requerido para la subsanación y mejora de solicitud por la entidad interesada. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 11. Compatibilidad de las ayudas
  
Las ayudas concedidas en virtud de la presente orden, tienen la naturaleza jurídica de subvenciones y serán compatibles con otras, cualquiera que sea su naturaleza y la administración o entidad que las conceda, siempre que la suma de todas ellas no supere el coste de la contratación subvencionada.
  
Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias
  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. Los beneficiarios estarán obligados a realizar la actividad subvencionada en los términos de la resolución de concesión y a justificar su realización en los plazos establecidos.
  
3. En particular, los beneficiarios estarán obligados a:
  
a) Acreditar ante la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
b) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, la Sindicatura de Cuentas y, en su caso, al Tribunal de Cuentas, en relación con las ayudas concedidas.
  
c) Comunicar a la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado estatal o internacional.
  
d) Hacer constar en las memorias anuales que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 13. Aceptación
  
1. Se entenderá aceptada la ayuda concedida, en los términos previstos en la resolución de la misma, si transcurridos 10 días desde la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución de concesión, la entidad interesada no hubiera renunciado expresamente mediante escrito dirigido a la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología.
  
2. La aceptación por parte de los beneficiarios de las ayudas implica la sujeción a las obligaciones derivadas de la normativa vigente sobre subvenciones públicas y de las normas generales de procedimiento previstas en esta orden.
  
3. Los beneficiarios de las ayudas regulados en esta convocatoria deberán utilizar la subvención para el concreto destino para el que ha sido concedida.
  
Artículo 14. Seguimiento y control de las acciones
  
1. El seguimiento científico-técnico de las ayudas concedidas es competencia del subsecretario de la Oficina de Ciencia y Tecnología, que establecerá los procedimientos adecuados para ello y designará, en su caso, los órganos o comisiones oportunos.
  
2. Toda alteración tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas subvenciones, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente orden y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. La justificación de los gastos por cuantías inferiores al coste de las contrataciones subvencionadas, conllevará una reducción de la subvención en la proporción correspondiente
  
3. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación en su caso de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Artículo 15. Cesión de datos
  
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de las administraciones públicas, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento.
  
Artículo 16. Justificación y liquidación de las ayudas
  
1. El libramiento de las ayudas se realizará directamente a las entidades beneficiarias y se harán efectivas en su totalidad, previa justificación de la realización de la actividad por parte de éstas.
  
2. A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior las entidades beneficiarias deberán remitir a la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología, antes del 11 de noviembre de 2002, la siguiente documentación:
  
a) En el caso de entidades que hayan de rendir cuentas a la Generalitat Valenciana, estando incluidas permanentemente en los planes de auditorías mediante las que se lleva a cabo el control financiero, las ayudas se justificarán mediante certificación expedida por el órgano competente donde se exprese que la ayuda ha sido debidamente registrada en la contabilidad de la entidad; que los fondos percibidos se han destinado a realizar la actividad para la que fueron concedidos y que la documentación original acreditativa del gasto realizado se encuentra en las dependencias de la misma, a disposición de la Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y de la Sindicatura de Cuentas, adjuntando una relación detallada de los costes de cada contratación apoyada con esta subvención e indicando el porcentaje que la ayuda representa respecto del total de la actividad subvencionada. Estas entidades deberán conservar los originales de los justificantes de gasto durante el período legalmente establecido.
  
b) Las restantes entidades públicas o privadas, deberán presentar todos los originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados como consecuencia de las contrataciones apoyadas por esta subvención, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Para la justificación de los gastos realizados se admitirán las copias de las nóminas, acompañadas de las de los boletines de cotización TC1 y TC2 del personal contratado, y como justificantes de pago efectivo se considerará suficiente el recibí del titulado contratado, firmado y con fecha, por la totalidad de los pagos que se hubieran realizado dentro del período computable. O bien, podrán presentarse los justificantes bancarios de la salida de fondos.
  
3. La no presentación de cualquiera de los documentos exigidos en este artículo en el plazo previsto en el mismo, implicará la pérdida de la concesión de la subvención.
  
4. La Subsecretaría de la Oficina de Ciencia y Tecnología no es responsable de la actuación del personal contratado, ni de los daños y los perjuicios que puedan sobrevenir, siempre que los daños y perjuicios sean imputables a éste.
  
5. La concesión de la ayuda no implica ninguna relación contractual, estatutaria o administrativa con la Generalitat Valenciana, ni ningún tipo de compromiso por parte de ésta en relación con una posterior incorporación del personal contratado a su plantilla.
  
Disposición adicional única
  
De conformidad con lo establecido en la Ley 10/2001, de 27 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002, las ayudas objeto de esta orden se financiarán con cargo a la sección 11, programa 542.10, línea T4015000 con un importe máximo de 439.550 euros para la modalidad A, y línea T4016000, por un importe máximo de 570.957 euros, para la modalidad B.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al subsecretario de la Oficina de Ciencia y Tecnología para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 17 de julio de 2002
  
El conseller de Innovación y Competitvidad,