Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3705, del 09-03-2000 (2000/1623)

ACUERDO de 1 de octubre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la homologación y plan parcial modificativo de la zona denominada Santa María de Bonaire, de Alzira.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3705

Fecha DOGV
:   09-03-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/1623


Fecha del documento
:   01-10-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Alzira
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 1 de octubre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la homologación y plan parcial modificativo de la zona denominada Santa María de Bonaire, de Alzira. [2000/Q1623]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Alzira, referido a la homologación y plan parcial modificativo de la zona denominada Santa María de Bonaire, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
1. El proyecto se sometió a información pública mediante el procedimiento simplificado regulado en el artículo 48 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU). Tras el pertinente período de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 23 de febrero de 1999.
  
2. El expediente contiene modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana, homologación, plan parcial modificativo, estudio de impacto ambiental, programa y proyecto de urbanización. A su vez, la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana contiene memoria justificativa, ordenanzas y planos de ordenación; la homologación consta de memoria justificativa y planos de ordenación. Por su parte, el plan parcial consta de memoria informativa y justificativa, ordenanzas, planos de información y planos de ordenación.
  
3. El objeto de la actuación es la creación de suelo residencial de baja densidad, destinado exclusivamente a vivienda unifamiliar, aislada y en hilera, para lo que se clasifica como suelo urbanizable, de uso residencial de baja densidad, una zona clasificada en las normas subsidiarias vigentes como suelo no urbanizable común, se delimita como sector único y unidad de ejecución única, se desarrolla la ordenación estructural y la pormenorizada, se programa su urbanización como actuación integrada, y se concreta en un proyecto de urbanización.
  
Se trata de una actuación de 43.920 metros cuadrados, con una densidad de 17 viviendas/ha, lo que supone un máximo de 75 viviendas. Situada en la corona de suelo que constituye el borde este de la ciudad, entre el suelo urbano consolidado y el vial de borde previsto como red primaria en la revisión del Plan General de Ordenación Urbana. Se encuentra entre dos áreas de suelo urbano residencial de baja densidad y lindante con la zona verde de los sistemas generales de la Montañeta de San Salvador.
  
La propuesta concuerda con la presentada en la fase de concierto de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, cuyo modelo territorial se informó favorablemente en la Comisión Informativa de 27 de febrero de 1996.
  
a) Modificaciones del Plan General vigente:
  
- Clasificación del suelo: se clasifica como suelo urbanizable la zona de actuación, que previamente era suelo no urbanizable común.
  
- Zonificación: se califica de uso residencial de baja densidad, siendo previamente uso agrícola.
  
- Delimitación del sector: el sector se delimita por dos vías de la red primaria (RVP-1 y RVP-2), por el sistema general de espacios libres de la Montañeta de San Salvador, y al norte con una zona de suelo urbano residencial de baja densidad, cuyas parcelas se regularizan.
  
b) Ordenacion estructural:
  
- Red primaria: se califican como tal los dos viales RVP-1 y RVP-2, y los elementos de conexión de los servicios de infraestructuras con las redes generales municipales: evacuación de aguas residuales, abastecimiento de agua, energía eléctrica y telefonía.
  
- Condiciones de conexión: se indican en el documento las condiciones de conexión respecto a las redes principales de infraestructura del entorno, tratándose, en general, de extensiones de las redes existentes en el suelo urbano ya urbanizado, mencionando especialmente las obras de enterramiento de la telefonía.
  
- Área de reparto y aprovechamiento tipo: el sector constituye una única área de reparto, cuyo aprovechamiento tipo es de 0,293 m²/m².
  
c) Ordenación pormenorizada:
  
En la ordenación de la zona se distinguen dos tipologías: unifamiliar aislada y en hilera. La parte central la ocupan las reservas dotacionales.
  
El cumplimiento de las determinaciones legales, y las características principales de la ordenación pormenorizada se justifica en los documentos correspondientes.
  
- Cuadro resumen de superficies:
  
Parcelas residenciales 18.935 m²s
  
Zona verde 6.187 m²s
  
Servicios IPS 2.302 m²s
  
Viales 16.496 m²s
  
Superficie total 43.920 m²s
  
Edificabilidad total 12.904 m²t
  
4. Alzira cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 25 de noviembre de 1985.
  
5. El subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial emitió informe previo favorable en fecha 14 de mayo de 1998.
  
6. La Dirección General de Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente emitió declaración de impacto ambiental favorable en fecha 28 de junio de 1999.
  
7. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 24 de septiembre de 1999, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 52, en relación con la disposición transitoria primera, apartado 2, de la LRAU, y en el punto III de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
2. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 27 y 28 de la LRAU y en la instrucción de homologación.
  
3. Las determinaciones contenidas en la homologación se ajustan a lo establecido en el punto II.9 de la instrucción de homologación y se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
4. No resulta aplicable el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, ya que el expediente fue sometido a información pública con anterioridad a la entrada en vigor del citado reglamento, conforme a lo establecido en su disposición transitoria primera.
  
5. El plan parcial no contiene la reserva de suelo con destino escolar exigida en la disposición transitoria octava de la LRAU, ni tampoco consta informe de la Conselleria de Educación para exonerar o minorar el cumplimiento de la citada reserva.
  
6. Respecto a la resolución del expediente, hay que diferenciar la homologación del plan parcial. La homologación no tiene deficiencias, por lo que puede aprobarse definitivamente con independencia del plan parcial. Sin embargo, el plan parcial tiene una deficiencia de ordenación pormenorizada que impide su aprobación, como es la falta de reserva escolar. Teniendo en cuenta además que una vez aprobada la homologación, el ayuntamiento es competente para aprobar la ordenación pormenorizada contenida en el plan parcial, la solución será devolver el expediente al ayuntamiento para que se subsane la deficiencia indicada y proceda a su resolución definitiva.
  
7. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las homologaciones de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, punto 3, y el artículo 54.2.b de la LRAU, en relación con el artículo 10.a, por remisión del artículo 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 1 de octubre de 1999 acuerda:
  
Primero
  
Aprobar definitivamente la homologación del sector Santa María de Bonaire, del municipio de Alzira.
  
Segundo
  
Devolver el expediente del plan parcial del sector Santa María de Bonaire al Ayuntamiento de Alzira para que, una vez resuelta la deficiencia de la falta de reserva escolar, proceda a su resolución definitiva.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 1 de octubre de 1999.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.