Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9380, del 11-07-2022 (2022/6033)

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de la parcela de Celestica. Expediente 2022/121F.
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Número DOGV
:   9380

Fecha DOGV
:   11-07-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/6033


Fecha del documento
:   21-06-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Pobla de Vallbona

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Pobla de Vallbona, la
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de la parcela de Celestica. Expediente 2022/121F. [2022/6033]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 10 de mayo de 2022, adoptó acuerdo sobre informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de de la parcela de Celestica, con referencia catastral 9419778YX6007O6888YP, lo que se hace público, con transcripción del acuerdo adoptado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57 TRLOTUP.  
  
«Visto el expediente 2022/51660131V, los siguientes antecedentes y fundamentos de derecho.  
  
I. Antecedentes  
1.1. A instancia de la entidad mercantil Celestica, SA, con CIF E63013281, se presentó, mediante documento con registro de entrada número 2441999366, de fecha 13 de septiembre de 2021, estudio de detalle que afecta a la parcela con referencia catastral 2551152EI7458E2170DE propiedad de la citada mercantil.  
Como el indicado estudio de detalle no se acompañaba del preceptivo instrumento ambiental, cuya tramitación ha de ser previa a la aprobación del documento de planeamiento, se requirió a la citada mercantil para que, conforme a lo dispuesto en el artículo 52 TRLOTUP, presentara solicitud de evaluación ambiental y territorial estratégica acompañada de un borrador de estudio de detalle y documento inicial estratégico.  
Atendiendo al requerimiento formulado, la interesada presentó DIE y borrador de estudio de detalle dela parcela con referencia catastral 9442064OF3283A1106BU.  
1.2. La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 7 de diciembre de 2021, acordó:  
Primero. Admitir a trámite el Documento Inicial Estratégico y borrador del estudio de detalle de de la parcela de Celestica con referencia catastral 9560921OF8195N4676UU y, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53.1 TRLOTUP, iniciar las consultas de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, por un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe, al tratarse de una modificación de plan que afecta exclusivamente a la ordenación pormenorizada y, además, se trata de suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente.  
Segundo. La referencia que se hace en el borrador de Estudio de Detalle a los artículos 55 y 56 de las Normas de Ordenación Pormenorizada del PGOU, zona industrial ordenada por edificación aislada en parcela (Clave i.1), debe sustituirse por la de zona SAUI-2 IBM, que es la zona de ordenanza dónde realmente se ubica la parcela, que fue ordenada mediante el Plan parcial del sector IBM aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 3 de abril de 1991.  
1.3. El DIE y el borrador de estudio de detalle de la parcela con referencia catastral 2936821KL2803F3898JS se publicaron, en el portal web municipal, el día 3 de febrero de 2022, donde dichos documentos podían ser objeto de consulta y descarga (se inserta captura de pantalla):  
Asimismo, se efectuaron las siguientes consultas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53TRLOTUP, habiéndose emitido los informes que se indican:  
  
DIE Y EL BORRADOR DE ESTUDIO DE DETALLE DE LA PARCELA DE CELÉSTICA REFERENCIA CATASTRAL 5595139RZ4996O5832VK  
INFORME ADMINISTRACIÓN/SERVICIO/ENTIDAD CONSULTADA  
  
- Iberdrola Distribución: solicitud de informe sobre suficiencia de servicio eléctrico, mediante escrito de fecha 03.02.2022, registro de salida número 0218017481. No se ha emitido informe por la compañía suministradora.  
- Hidraqua: solicitud de informe sobre suficiencia de servicio de agua potable, mediante escrito de fecha 03.02.2022, registro de salida número 2586826343. No seha emitido informe por la compañía suministradora.  
  
30.12.2020 Informe ingeniero municipal industrial sobre condiciones de electrificación  
Se emite informe favorable, en el que se estima que la variación de la demanda energética por la modificación propuesta no conlleva alteración sobre la infraestructura eléctrica consolidada, y en su caso será dotada del necesario fluido eléctrico con la correspondiente extensión de red sobre la infraestructura existente.  
No obstante lo anterior, para conocer las condiciones técnicas en las que se puede satisfacer la demanda energética para atender el suministro eléctrico del documento inicial estratégico y borrador del estudio de detalle, y por tanto alcance definitivo de las necesidades de suministro energético, será necesario solicitar informe de condiciones de suministro a la compañía suministradora del servicio eléctrico.  
  
  
30.12.2020 Informe ingeniero municipal de caminos sobre condiciones de urbanización y servicios urbanos  
Se emite informe favorable, sin perjuicio, en cuanto a la suficiencia de servicios, de los informes que emitan las compañías suministradoras; y por lo que respecta a la depuración de aguas residuales, al informe que emita la EPSAR.  
 Informe del vicesecretario.  
El informe se emitirá con motivo de la aprobación del informe ambiental.  
  
- Informe del jefe de la Policía Local sobre afección a las condiciones de circulación. No se ha emitido informe.  
  
  
Como se puede comprobar tras el examen de la anterior tabla, las compañías suministradoras a las que se les ha solicitado informe, no han procedido a su emisión, ni tampoco el jefe de la Policía Local, no obstante lo cual, el procedimiento continúa adelante conforme dispone el artículo 53.2 TRLOTUP («Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes?).  
  
II. Fundamentos de derecho  
2.1. El Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio urbanismo y paisaje ?TRLOTUP?, somete a evaluación ambiental estratégica a todos los planes, tal y como dispone el artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
2.2. El documento inicial estratégico (DIE) presentado por la mercantil CELESTICA, SA, incorpora las determinaciones que se contienen en los artículos 52 y 46.3 TRLOTUP en consonancia con lo establecido en el artículo 29.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, para el inicio de la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado, a saber:  
a) Los objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa.  
b) El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone.  
c) El desarrollo previsible del plan o programa.  
d) Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del planen el ámbito afectado.  
e) Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.  
f) Su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otrosinstrumentos de la planificación territorial o sectorial.  
Asimismo, se justifica la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica y el resto de determinaciones a las que se refiere el apartado 2 del artículo 52 TRLOTUP.  
2.3. En el DIE y borrador de estudio de detalle se indica que solo se contempla una alternativa pero, en realidad se trata de 2, la 0 y la 1, ya que la alternativa 0, o de no actuación, ya es, en sí misma, una alternativa, tal y como dispone la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La alternativa 0 se define como «la no realización de dicho plan o programa». En este sentido, hay que tener en cuenta que este hecho puede significar «no introducir un plan o programa donde no existía ninguno», o bien no implementar un nuevo plan o programa en una zona donde ya existían otros, donde la alternativa 0 sería «continuar con el plan o programa existente» en contraposición con la opción de «preparar uno nuevo».  
Y la alternativa 1, que es la seleccionada, tiene el siguiente objeto:  
- La división de la parcela con referencia catastral 0834310ML1752G6940EW, con una superficie total de 239.657 m², en seis (6) parcelas independientes, así como la creación de un nuevo vial que de acceso a dichas parcelas desde el nudo de enlace de la CV-35 y que, a suvez, posibilite la conexión de esta zona industrial con la zona industrial contigua situada al SOa través de la rotonda existente.  
En el informe técnico emitido por el arquitecto municipal, se pone de manifiesto que el Plan General vigente fue evaluado ambientalmente mediante resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de fecha 1 de julio de 2004, sobre declaración de impacto ambiental en el sentido de estimar favorable a los efectos ambientales el Plan general.  
Asimismo, y por lo que se refiere específicamente al presente estudio de detalle de la parcela de Celéstica con referencia catastral 3778592QO6441A0318OQ, en el referido informe del arquitecto municipal se indica que deberán incluirse, el documento definitivo de Estudio de Detalle:  
1. Posibles afecciones sobre el medio ambiente.  
El medio ambiente no se verá afectado negativamente dado que el ámbito de actuación es una parcela ubicada en un entorno urbano consolidado y con uso industrial y que no se producen afecciones sobre el medio ambiente ni impactos significativos por la aplicación del plan.  
2. Análisis de la previsión de los impactos significativos por la aplicación del plan.  
En virtud de los criterios establecidos en el anexo VIII de la TRLOTUP, realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que la modificación propuesta no presenta afecciones sobre el medio ambiente ni supone un cambio del modelo territorial, por lo que bastaría realizar el procedimiento simplificado de evaluación.  
3. Viario.  
Se debe limitar el acceso a la parcela 6 de manera que este no se pueda producir por la Carretera València-Ademuz, sino por el viario de nueva creación.  
Del mismo modo, el acceso a la parcela resultante 3, que actualmente se produce mediante un entrante desde la rotonda de la Carretera Valencia'Ademuz, debe producirse de manera que semantenga este entrante, evitando la posibilidad que se cierre la parcela a lo largo de la alineación de la misma en la zona del entrante.  
Se considera insuficiente la sección del viario que se proyecta vertebrando la parcela original. Se ha planteado una sección viaria con calzada de 7,00 m y doble sentido, banda de aparcamiento en cordón de 2,50 m a cada lado y acera a ambos lados de 2,00 m de anchura, con línea de arbolado. Ancho total de la vía, 16,00 m.  
Se considera que la acera es insuficiente, sobre todo por disponer de línea de arbolado, por lo que se considera que esta debería ser de 3,00 m de anchura. De esta manera, la sección viaria quedaríade 18,00 m de anchura.  
Se considera también que la banda de aparcamiento en cordón deber ser continua, sin interrupciones de la misma por salientes de la acera para albergar farolas, como aparece en la sección. Las farolas se deben disponer en la misma línea que el arbolado.  
4. Cauce barranco.  
En la parcela 3, se debe limitar la eliminación a la parte de la parcela que no se vea afectada por laservidumbre de cauces por el Barranco de Mandor.  
2.4. La evaluación ambiental, previa a la aprobación definitiva del Plan por el órgano sustantivo, se hade tramitar con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 52 TRLOTUP.  
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3, del artículo 52 TRLOTUP, el órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental y territorial la solicitud y la documentación que la acompaña presentadaspor el órgano promotor.  
El órgano ambiental y territorial ?artículo 53 TRLOTUP- someterá el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con el artículo 50.1, apartado b de este texto refundido y personas interesadas, por un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe para los planes que afecten exclusivamente a la ordenación pormenorizada, o al suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente, y por un plazo mínimo de cuarenta cinco días hábiles para los planes que afecten a las demás determinaciones comprendidas en la ordenación estructural.  
Transcurrido el plazo establecido sin que se haya recibido el pronunciamiento, el procedimiento continuará en los términos establecidos en la legislación del Estado sobre evaluación ambiental, siendo públicas, en todo caso, las decisiones que finalmente adopte.  
Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes:  
a) Un documento sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas, en el que se determinará la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe tener el citado estudio e instará a la continuación de la tramitación por el procedimiento ordinario.  
b) Una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan o programa conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial.  
c) Una resolución que considere que, aunque pueden derivarse de la ejecución del plan o programa efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, su tramitación debe realizarse simultáneamente con la del proyecto y la evaluación ambiental se llevará a cabo conforme a la legislación de evaluación de impacto ambiental de proyectos, emitiendo un documento de alcance que abarcará la valoración ambiental de los aspectos propios del plany los específicos del proyecto.  
  
Por todo ello, se eleva a La Junta de Gobierno Local la siguiente propuesta de acuerdo:  
  
Primero  
Emitir Informe Ambiental Y Territorial Estratégico Favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de de la parcela de Celestica, con referencia catastral 7532644HF3226W7936AC, cuyo objeto es el descrito en la documentación tramitada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la TRLOTUP, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación (de acuerdo con el informe del arquitecto municipal), previamente a su aprobación definitiva, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a su normativa sectorial:  
?Aumento de la anchura del vial de nueva creación, pasando de 16,00 m de anchura a 18,00 m. Alineación de farolas con arbolado para mantener aparcamiento en cordón continuo.  
?Limitar el acceso a la parcela 6 al vial de nueva creación, evitando el acceso a la misma desde la Carretera València-Ademuz.  
?Mantener el entrante en el acceso a la parcela 6 desde la rotonda de la Carretera València-Ademuz para evitar un acceso directo.  
?Delimitar la servidumbre de cauce en la parcela 6 originada por la existencia en la misma del cauce del Barranco de Bono.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico, por el procedimiento simplificado, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 53 TRLOTUP.  
  
Tercero  
La resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo que no es inconveniente para que pueda utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en Derecho.  
  
Cuarto  
La resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera precedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.  
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad, acuerda, aprobar en sus propios términos la propuesta anteriormente transcrita.»  
  
La Pobla de Vallbona, 21 de junio de 2022.- El concejal de Urbanismo: Juan Aguilar Moncayo.