Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9924, del 28-08-2024 (2024/8416)

RESOLUCIÓ de 23 de maig de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 243 del polígon 31 del terme municipal de Dénia. Expedient: 008/2024/AIA (3376185).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9924

Data del DOGV
:   28-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8416

CVE
:   CEAP-T-0088-6602

Data del document
:   23-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Dénia
    * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: 008/2024/AIA (3376185).

Títol: Sondeig per a la captació d’aigües subterrànies.

Titulars: María Rita Marsal Serra.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

Localització: parcel·la 243 del polígon 31 del terme municipal de Dénia (Alacant).

Tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat en data 14.12.23 per la cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (referència expedient ASOSUB/2023/197/03), es va traslladar l’expedient a este òrgan ambiental, amb l’objectiu de sotmetre’l al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 11.01.2024 es formula una consulta a l’Ajuntament de Dénia perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el desenvolupament del projecte pot causar impactes ambientals significatius en el terme municipal. En data 29.02.2024 es fa una consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX). De la mateixa manera, en data 05.04.2024 es fa una consulta a la Direcció General del Medi natural i Animal.

Una vegada transcorregut el termini màxim de consulta establit en l’article 46 de la Llei 21/2013, no s’ha rebut cap resposta a la consulta realitzada a l’Ajuntament i a la Direcció General del Medi natural i Animal.

La CHX, en el seu informe amb núm. ref. 2024C-AM-00658 emés en resposta a les consultes dins del procediment d’avaluació d’impacte ambiental de projectes de captacions d’aigües subterrànies de fins a 7000 m3, indica que l’organisme valorarà les afeccions de la captació durant la tramitació del procediment establit en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües i sol·licita la inclusió en la resolució ambiental de la condició del no inici de les obres dels sondejos sense la inscripció prèvia en el Registre d’aigües de l’organisme de conca.

Vista la informació que s’inclou en l’expedient, es considera que es disposa d’elements de juí suficients per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió d’este informe d’impacte ambiental, d’acord amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat A de l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és executar un sondeig de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 243 del polígon 31 del terme municipal de Dénia (Alacant), que, en cas de ser positiu, permeta obtindre aproximadament 500 m3 anuals per a ús domèstic.

Es preveu que els terrenys que travessaran la perforació estiguen constituïts per margues blanques i amb intercalacions de gresos i calcàries, per la qual cosa s’ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió. Durant la perforació, únicament s’utilitzarà aigua com a element de refrigeració i evacuació del detritus.

El sondeig que cal fer arribarà als 30 m de profunditat i 220 mm de diàmetre. L’entubament es farà amb una canonada de PVC de 180 mm encadellada en trams de 6 m. Se segellarà el sondeig amb una canonada de revestiment d’acer en els últims 2 a 3 m.

La zona de treball es localitza en una superfície abancalada en el centre de la parcel·la, actualment fora de producció. No es preveu portar a terme cap classe de desbrossament ni anivellament de la superfície per a l’emplaçament de la perforadora, ni cal executar nous accessos.

S’ha calculat el volum aproximat de detritus obtingut en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació i la humitat d’estos, i s’estima que tindrà un volum aproximat de 2,34 m3  de detritus. Els materials que s’extrauran del sondeig durant la perforació, constituïts per aigua (la que es capta de l’aqüífer i la que s’usa per a la refrigeració de l’estri de perforació) i detritus (fragments de roca), s’emmagatzemaran en una bassa d’arreplega amb capacitat suficient per a albergar el volum total dels detritus. No s’especifiquen les dimensions de la bassa de detritus.

Una vegada finalitzen els treballs, es retiraran tots els equips i els materials que s’hagen utilitzat durant l’obra. La bassa s’omplirà amb el material extret i es deixarà la superfície restaurada.

El termini d’execució previst per a la realització de les obres, a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, s’estima en dos jornades.

Ubicació del projecte

Les coordenades UTM que corresponen al punt de perforació són (ETRS89; fus 31): X= 246.127, Y= 4.302.483, Z= 25 m s. n. m.

El sondeig està situat en una parcel·la classificada com a zona rural protegida, El Pla, i les obres són compatibles amb el caràcter agrícola d’estes. En concret, se situa en una finca dedicada al viver comercial confrontant amb la CV-724. Segons la cartografia d’ocupació del sòl de la Comunitat Valenciana, la parcel·la presenta caràcter de cultius cítrics.

El punt de perforació se situa dins del límit establit en el PORN del Parc Natural del Montgó sobre àrees classificades com a agrícoles en la zonificació del PORN i el PRUG, fora dels límits del Parc Natural del Montgó.

El sondeig no se situa en zones afectades per risc d’inundació segons el PATRICOVA.

Es troba a menys de 500 m de terreny forestal, per la qual cosa es considera com a zona d’influència forestal segons la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Atesa la classificació segons el Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada Ondara-Dénia, amb codi 080.164, de tipus permeable, que es caracteritza per un estat quantitatiu, químic i global roín. El recurs disponible segons les dades subministrades per la CHX és de 13,7 Hm3.

Característiques de l’impacte potencial

Durant la fase d’execució, la superfície afectada serà l’ocupada pels equips de perforació, les canonades i la maquinària auxiliar, aproximadament a 220 m².

Es produiran una sèrie d’afeccions a l’atmosfera per la generació d’olors, sorolls i vibracions, així com emissions en forma de partícules, de curt espai temporal i baixa rellevància ambiental. Es proporcionaran captadors de pols a la maquinària de perforació i es farà una revisió i neteja periòdica de la coberta vegetal pròxima. Els fluids que s’utilitzen durant la perforació seran biodegradables.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la seua magnitud escassa, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació.

El risc d’accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

No es preveu un impacte significatiu sobre vegetació, fauna ni biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l’execució dels treballs a causa de l’ús de la maquinària. Segons el document ambiental, no es duran a terme actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies.

Els terrenys sobre els quals s’emplaça el sondeig es troben en àrees definides com a agrícoles en la zonificació establida en el PRUG i el PORN del Montgó. No s’identifiquen impactes que es consideren incompatibles amb les determinacions d’estos, ni s’ha rebut cap resposta de l’òrgan competent sobre este tema.

La zona d’obres no es troba a menys de 100 m de terreny forestal. No obstant això, s’incorporen en el plec de condicions tècniques del projecte el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que s’han de tindre en compte en l’execució d’obres i treballs que es facen en terreny forestal o en els seus voltants, arreplegat en l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

El document ambiental preveu la col·locació d’una sonda que permeta controlar estacionalment l’evolució del nivell piezomètric de l’aqüífer.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres projectes. L’extracció del cabal sol·licitat no supera l’1 % dels recursos disponibles de la massa d’aigua. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca que intervé en el mateix tràmit d’autorització d’aprofitament.

De conformitat amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua, sense que prèviament s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents.

El segellament de la captació en la fase d’abandó serà objecte d’un projecte específic, i s’utilitzaran materials inerts per a evitar la contaminació de l’aqüífer.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf *a*.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i l’impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que el projecte de sondeig per a la captació d’aigües subterrànies amb destinació a ús domèstic en el terme municipal de Dénia (Alacant), promogut per María Rita Marsal Serra, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a la documentació que consta en l’expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1. No es podran iniciar els treballs per a executar el sondeig mentres no s’haja obtingut, de l’organisme de conca, la concessió o l’autorització prèvies, o s’haja inscrit en el Registre d’aigües.

2. S’han de complir les mesures preventives i correctores que establix el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d’esta resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, i s’adaptarà i ampliarà a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades; es definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a corregir les desviacions produïdes.

3. El contractista ha de construir, al costat de la perforació, una bassa de llots d’unes dimensions que permeta albergar tots els detritus, llots i additius generats durant la perforació.

4. Es protegiran la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar-ne la deterioració, i s’han d’aplicar els regs previstos per a minimitzar la generació de pols. Els treballs es programaran de manera que es minimitze l’afecció a les vivendes pròximes i es limitaran els treballs a l’horari diürn.

5. Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor ha de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, d’acord amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

6. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

7. Els materials extrets de la perforació i els de l’excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa, el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d’excavació disposen d’una regulació i gestió específica segons l’Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc a on es van generar. També resultaria aplicable el Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l’ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (art. 3.1.*a*). No obstant això, pel que fa als detritus del sondeig, s’aplicaria el Decret 200/2004, ja que l’Orde APM/1007/2007 només s’aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny s’ha de restaurar perquè es quede amb la morfologia inicial.

8. A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el reglament de domini públic hidràulic. En el cas que el resultat del sondeig siga negatiu, o que per diferents motius se’n renuncie a l’ús, es procedirà a clausurar-lo i a segellar-lo, i es restaurarà el terreny perquè el punt quede totalment integrat en la superfície.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d’este informe, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.

  

València, 23 de maig de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental