Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8498, del 04-03-2019 (2019/1810)

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 95/18-AIA Tavernes de la Valldigna.
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Número DOGV
:   8498

Fecha DOGV
:   04-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/1810


Fecha del documento
:   12-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Tavernes de la Valldigna
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 95/18-AIA Tavernes de la Valldigna. [2019/1810]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 95/18-AIA Tavernes de la Valldigna.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 95/2730-RCT.  
Título: Proyecto de línea mixta de media tensión a 20 kV desde la conexión a realizar en el edificio de control de la ST Valldigna, en camino el Pla, discurriendo por las partidas El Pla, Mançanet, El Tol·lo, L'Albelló, Tremuja y El Golfo, hasta centro de reparto El Golfo núm. 1, en el término municipal de Tavernes de la Valldigna (Valencia).  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (ATLINE/2015/195/46).  
Titular: Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.  
Promotor: CALVIGA, SL.  
Localización: término municipal de Tavernes de la Valldigna (Valencia).  
  
Descripción del proyecto.  
CALVIGA, SL, entidad urbanizadora del polígono industrial El Golfo de Tavernes de la Valldigna (Valencia) promueve el proyecto de conexión eléctrica del sector y la posterior cesión de la línea a la empresa Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, distribuidora de la zona.  
El suministro al sector se realizará desde la ST Valldigna, situada en la partida El Pla (parcela 279 del polígono 22) del término municipal de Tavernes de la Valldigna. Se diseña una línea mixta aéreo-subterránea, de doble circuito y unos 6 km de longitud total.  
La línea se inicia en la celda de línea de la ST Valldigna y discurre en subterráneo en canalización entubada a lo largo de unos 1.750 m (tramo 1), por el camino de El Pla. Parte del trazado aprovecha una canalización existente, prolongándola en algo más de 500 m, hasta la parcela 440 del polígono 42. A continuación (tramo 2), el tendido se realizará en aéreo, iniciándose en el apoyo núm. 1 y contando con un total de 12 apoyos hasta llegar a la parcela 127 del polígono 40 (unos 1.730 m). Desde el apoyo núm. 12, se inicia un nuevo tramo en subterráneo (tramo 3, de unos 400 m) por el camino del Tancat hasta la parcela 137 del polígono 40, donde se situará el apoyo núm. 12 bis. De nuevo en aéreo (tramo 4), discurrirá hasta el apoyo núm. 19, situado en la parcela 116 del polígono 505 (unos 1.200 m). Desde el apoyo núm. 19 hasta el centro de reparto El Golfo núm. 1 (tramo 5), discurre de nuevo en subterráneo en canalización entubada (unos 850 m) bajo el camino del Tercero del Golfo.  
Los tramos subterráneos discurren por viales públicos (unos 3 km). Los tramos aéreos (unos 2,9 km) discurren por terrenos en cultivo y se diseñan en configuración de doble circuito, en previsión de futura ampliación. Como situaciones relevantes del proyecto, cabe citar el cruce del río Vaca y de la N-332 (aéreos) y el cruce de la autopista AP-7 (subterráneo).  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 7 de agosto de 2018, se recibió del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental del proyecto de línea eléctrica aéreo-subterránea, de 20 kV, promovido por CALVIGA, SL, en el término municipal de Tavernes de la Valldigna. Dicha solicitud adjunta copia del expediente de autorización del proyecto (referencia ATLINE/2015/195/46), incluyendo:  
- Proyecto técnico y anexos (versiones de 2016 y 2017).  
- Documento ambiental (versiones de 2016 y 2017).  
- Alegaciones e informes de organismos consultados.  
El citado expediente, ha sido sometido al trámite de información pública (DOGV 17.05.2018 y BOP 10.01.2018), incluyendo tanto el proyecto como la documentación ambiental. Asimismo, se han formulado consultas a los organismos afectados. Se han recibido:  
- Informe del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, de 18 de julio de 2017, señalando que no se establecen condiciones a las especificaciones técnicas propuestas por el peticionario del proyecto.  
- Resolución de fecha 3 de marzo de 2016, de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de autorización de cruce del río Vaca e instalación de línea eléctrica en zona de policía del citado cauce (ref. 2015AP0545).  
Dos alegaciones análogas, presentadas en nombre de varios propietarios de parcelas afectadas. Considera que el proyecto no se ha tramitado correctamente y expone perjuicios sobre los terrenos, al interferir las servidumbres con el cultivo existente. Asimismo, plantea otra alternativa de trazado.  
- Alegación particular, considerando la afección paisajística de la línea en general y en concreto sobre el Real Monasterio de Santa María de la Valldigna y otros elementos del patrimonio, el riesgo para la avifauna, el paso por parajes turísticos, la depreciación de los terrenos, entre otras cuestiones.  
- Resolución de fecha 15 de septiembre de 2016, del director general de Carreteras, por la que se desestima el cruce en los términos previstos en el proyecto analizado (ref V5-0380-L/15).  
Como consecuencia del informe de la Dirección General de Carreteras, el proyecto se ha modificado para ajustar el cruce a los requerimientos que el mismo determina. En concreto, la modificación consiste en el desplazamiento del apoyo situado entre la AP-7 y la N-332, sin variación de la traza. La documentación fechada en 2017 aborda dicha modificación, sin que conste la emisión de nuevo informe por parte de dicho órgano.  
Visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, no se identifican administraciones públicas afectadas por el proyecto diferentes a las que intervienen en el trámite sustantivo de autorización, disponiendo este órgano de elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, a los efectos previstos en el artículo 46 y siguientes de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Consideraciones ambientales  
El proyecto tiene por objeto la mejora del suministro eléctrico del polígono industrial El Golfo, de Tavernes de la Valldigna. La compañía distribuidora de la zona, dispone de potencia para cubrir dicho suministro desde la subestación eléctrica denominada ST Valldigna, situada en la partida El Pla del mismo término municipal. Se trata de la subestación eléctrica más próxima al citado sector. La línea en proyecto discurrirá en su totalidad por el término municipal de Tavernes de la Valldigna.  
El ámbito de estudio es el valle situado entre la sierra de Corbera y la sierra del Mondúver. Se trata de un enclave de carácter llano, que se abre hacia el mar una vez superadas por el este las citadas sierras. El valle está atravesado en sentido oeste-este por el cauce del río Vaca y la CV-50. La ladera este de las citadas sierras, sirve de límite al trazado de la autopista AP-7 y la carretera N-332, que discurren en esta zona en paralelo pero a cota significativamente distinta. El valle alberga el núcleo urbano de Tavernes de la Valldigna y hacia el oeste, Benifairó de la Valldigna y Simat de la Valldigna. Fuera de las zonas urbanizadas, predomina el uso agrícola con cultivos de regadío. Al este del polígono de El Golfo discurre el ferrocarril de cercanías València-Gandia, que tiene parada junto al citado polígono y que se desvía una vez superada la misma hacia el oeste hasta situarse en paralelo con el trazado de la AP-7 y la N-332. Todo el ámbito está atravesado por caminos agrícolas que dan acceso a las parcelas y acequias que abastecen y drenan la zona.  
La sierra de Corbera, forma parte de la Red Natura 2000 (LIC Serra de Corbera). La sierra del Mondúver, también forma parte de la Red Natura 2000 como LIC (Serres del Mondúver i la Marxuquera) y conjuntamente con el Marjal de la Safor, como ZEPA (Mondúver-Marjal de la Safor). El citado Marjal de la Safor, al igual que el Marjal i Estany de la Ribera Sud del Xúquer, son a su vez zonas húmedas catalogadas. Al norte de la sierra del Mondúver, se sitúa la cueva de Bolomor, donde se han encontrado abundantes restos arqueológicos. También destaca la presencia del yacimiento de El Pla, junto a la ST Valldigna. No hay vías pecuarias en el ámbito del proyecto. No se observan otros elementos protegidos o de especial interés cercanos al proyecto, o que puedan ser afectados por éste.  
Todo el ámbito del valle está afectado de peligrosidad de inundación, que alcanza el nivel 1 en la zona anexa al cauce del río Vaca y se reduce hasta alcanzar las estribaciones de las sierras. A su vez, la zona está afectada por vulnerabilidad alta de acuíferos al oeste y media al este del camino de la acequia de la Bova.  
Se han estudiado dos alternativas de trazado: una íntegramente en subterráneo y otra que combina tramos en aéreo y tramos en subterráneo. El trazado ha sido ajustado para atravesar longitudinalmente el valle, con la menor extensión posible, sin adentrarse en ninguno de los espacios de la Red Natura 2000, sin aproximarse a las zonas húmedas catalogadas y sus perímetros de protección y sin afectar a zonas que albergan elementos de interés, como la cueva del Bolomor. Discurre en todo caso por terrenos agrícolas en cultivo. Considerando que la alternativa subterránea conlleva mayor afección negativa (sobre terrenos privados y los cultivos, mayor movimiento de tierras) y resulta compleja por la falta de continuidad de los caminos agrícolas, se opta por la alternativa mixta aéreo-subterránea. Dado que todo el valle está afectado por peligrosidad de inundación, evitar dicho riesgo implicaría desplazar el trazado hacia las sierras, lo cual conllevaría una afección mayor, al tratarse de espacios naturales con diverso grado de protección. En todo caso, este tipo de infraestructuras, dado su carácter puntual (en relación con los apoyos), no tienen una afección relevante en caso de inundación.  
De acuerdo con la alternativa seleccionada, la línea eléctrica tendrá una longitud de unos 5,9 km. El trazado combina el diseño subterráneo y aéreo, debido a los numerosos elementos existentes y las servidumbres asociadas. En particular, el tramo que se inicia en la salida de la ST, se realiza en subterráneo aprovechando el camino de El Pla, bordeando el cauce del río y evitando la introducción de un elemento lineal en paralelo a ste y al borde urbano. Señalar que este tramo coincide, en parte, con el yacimiento arqueológico de El Pla; sin embargo, en dicho ámbito la canalización es existente, siendo necesario únicamente el tendido del cable, sin realizar obras que impliquen movimiento de tierras o puedan afectar al yacimiento. Se prolongará la canalización entubada hasta la partida Manzanet, donde la línea pasa a trazado aéreo y se acomete el cruce con el río Vaca, situando los apoyos de tal modo que se respeten las distancias reglamentarias. Este cruce, así como el trazado en su conjunto, ha sido informado favorablemente por la Confederación Hidrográfica del Júcar. Para realizar el cruce de la autopista, que discurre a cota sensiblemente superior (del orden de +4 m), al alcanzar el camino del Tancat, la línea vuelve a pasar a canalización subterránea para aprovechar el paso existente bajo la vía. A continuación, la línea vuelve a discurrir en aéreo para solventar el cruce de la carretera N-332, situada a la misma cota que el terreno. La minimización de la longitud del trazado aéreo, conjuntamente con la existencia de arbolado en la zona y el fondo escénico que aportan las sierras y las infraestructuras existentes, reduce la afección paisajística de la instalación. El núcleo urbano, como se ha indicado, queda al norte del proyecto, sin que se prevea afección sobre zonas residenciales.  
Se proponen medidas preventivas para eliminar la potencial afección de los trabajos de ejecución, así como el correcto mantenimiento de la maquinaria y equipos y de la limpieza del tajo. Finalizadas las obras, se restaurarán los viales y terrenos afectados a su estado original. Todos los residuos generados por la obras, deberán entregarse a empresa autorizada para su gestión.  
El documento ambiental incorpora el programa de seguimiento de la fase de ejecución, incluyendo las medidas encaminadas a limitar la afección al entorno inmediato de las obras, la adopción de las medidas preventivas propuestas y el control arqueológico en los trabajos que impliquen movimientos de tierras. Una vez en funcionamiento, se controlará la correcta ejecución, mantenimiento y ausencia de impactos no previstos. Se realizarán revisiones periódicas, elaborando los correspondientes informes de seguimiento.  
Atendiendo a los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir:  
- Características del proyecto. La línea eléctrica tiene por objeto dotar de suministro a un sector urbano industrial. Se ha seleccionado una alternativa de trazado que minimiza la longitud, se ajusta a los viales existentes (tramos subterráneos) y a los lindes de parcela (apoyos del tramo aéreo), reduciendo las servidumbres asociadas. Se adoptan las medidas preventivas necesarias para evitar la contaminación y riesgos asociados a la ejecución del proyecto.  
- Ubicación del proyecto. Se trata de un ámbito llano de carácter altamente antropizado, donde predomina el uso agrícola. La amplia red de caminos, facilita la accesibilidad a la obra y el replanteo del trazado. Las numerosas infraestructuras que atraviesan el ámbito, contribuyen a su antropización y a la integración de la nueva instalación. El proyecto se ha diseñado considerando la existencia de espacios naturales y elementos sensibles en el entorno, de modo que el trazado no se adentra en dichas zonas.  
- Características del potencial impacto. Durante la ejecución, las afecciones estarán limitadas a la zona de obras, que no se prevén de gran envergadura, dadas las dimensiones de la instalación. Los impactos serán poco relevantes y de corta duración, así como reversibles. En la fase de funcionamiento, la instalación constituirá un nuevo elemento en el paisaje y podría interferir con el vuelo de avifauna de interés, dada la proximidad de varios enclaves de interés para la misma, por lo que en la parte dispositiva de esta resolución se establecen las medidas preventivas pertinentes para que el impacto sea moderado y compatible.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica aéreo-subterránea, de 20 Kv y longitud superior a 3 km, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada (art. 7.2.a), de acuerdo con las previsiones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, al quedar incluido en el anexo II de la misma (grupo 4.b).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección segunda, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, por el Decreto 73/2017, de 2 de junio y por el Decreto 181/2018, de 5 de octubre, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta el siguiente:  
  
Informe de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de línea eléctrica aéreo-subterránea, en 20 kV, entre la ST Valldigna y el CR El Golfo núm. 1, promovida por CALVIGA, SL, para su cesión a Iberdrola Distribución Eléctrica, en el término municipal de Tavernes de la Valldigna (Valencia), no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que el mismo se ajuste a las previsiones del documento ambiental, a los términos y condiciones contemplados en este informe, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación y se incorporen los siguientes condicionantes, de acuerdo con los términos del presente informe:  
- Se considera necesario dotar a la infraestructura de medidas de prevención de colisión y electrocución de avifauna acordes con el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, dada la situación de la línea y de enclaves que albergan avifauna de interés (ZEPA y zonas húmedas).  
- Asimismo, se adoptarán las medidas necesarias para asegurar la integridad de la propia infraestructura y su funcionamiento en caso de inundación, dada la peligrosidad que afecta al ámbito atravesado, en especial, en la zona más próxima al río Vaca.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente informe de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
El informe de impacto ambiental, perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 13 de noviembre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 12 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.