Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9380, del 11-07-2022 (2022/6033)

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de la parcel·la de Celestica. Expedient 2022/121F.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9380

Data del DOGV
:   11-07-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/6033


Data del document
:   21-06-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Pobla de Vallbona

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Pobla de Vallbona, la
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de la parcel·la de Celestica. Expedient 2022/121F. [2022/6033]  
La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 10 de maig de 2022, va adoptar un acord sobre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de la parcel·la de Celestica, amb referència cadastral 0583034EJ1372B1495FB, la qual cosa es fa públic, amb transcripció de l'acord adoptat, de conformitat amb el que es disposa en l'article 57 TRLOTUP.  
  
«Vist l'expedient 2022/01208168A, els següents antecedents i fonaments de dret.  
  
I. Antecedents  
1.1. A instàncies de l'entitat mercantil Celestica, SA, amb CIF J30789378, es va presentar, mitjançant document amb registre d'entrada número 3253290484, de data 13 de setembre de 2021, estudi de detall que afecta la parcel·la amb referència cadastral 3271173EU8518Z6966JI propietat de la citada mercantil.  
Com que l'indicat estudi de detall no s'acompanyava del preceptiu instrument ambiental, la tramitació del qual ha de ser prèvia a l'aprovació del document de planejament, es va requerir a la citada mercantil perquè, conforme al que es disposa en l'article 52 TRLOTUP, presentara sol·licitud d'avaluació ambiental i territorial estratègica acompanyada d'un esborrany d'estudi de detall i document inicial estratègic.  
Atés el requeriment formulat, la interessada va presentar DIE i esborrany d'estudi de detall de la parcel·la amb referència cadastral 8419387XK0105T7705RS.  
1.2. La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 7 de desembre de 2021, va acordar:  
Primer. Admetre a tràmit el document inicial estratègic i esborrany de l'estudi de detall de la parcel·la de Celestica amb referència cadastral 0925055DF5436W8267KA i, de conformitat amb el que es disposa en l'article 53.1 TRLOTUP, iniciar les consultes de les administracions públiques afectades i persones interessades, per un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe, en tractar-se d'una modificació de pla que afecta exclusivament l'ordenació detallada i, a més, es tracta de sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent.  
Segon. La referència que es fa en l'esborrany d'estudi de detall als articles 55 i 56 de les normes d'ordenació detallada del PGOU, zona industrial ordenada per edificació aïllada en parcel·la (clau i.1), ha de substituir-se per la de zona SAUI-2 IBM, que és la zona d'ordenança on realment se situa la parcel·la, que va ser ordenada mitjançant el Pla parcial del sector IBM aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 3 d'abril de 1991.  
1.3. El DIE i l'esborrany d'estudi de detall de la parcel·la amb referència cadastral 0402006CB6621H3430IS es van publicar, en el portal web municipal, el dia 3 de febrer de 2022, on aquests documents podien ser objecte de consulta i descàrrega (s'insereix captura de pantalla):  
Així mateix, es van efectuar les següents consultes de conformitat amb el que es disposa en l'article 53TRLOTUP, havent-se emés els informes que s'indiquen:  
  
DIE I L'ESBORRANY D'ESTUDI DE DETALL DE LA PARCEL·LA DE CELESTICA REFERÈNCIA CADASTRAL 3609097VU8455W2998WI  
INFORME ADMINISTRACIÓ/SERVEI/ENTITAT CONSULTADA  
  
- Iberdrola Distribució: sol·licitud d'informe sobre suficiència de servei elèctric, mitjançant escrit de data 03.02.2022, registre d'eixida número 2762363266. No s'ha emés informe per la companyia subministradora.  
- Hidraqua: sol·licitud d'informe sobre suficiència de servei d'aigua potable, mitjançant escrit de data 03.02.2022, registre d'eixida número 1895382466. No s'ha emés informe per la companyia subministradora.  
  
30.12.2020 Informe enginyer municipal industrial sobre condicions d'electrificació  
S'emet informe favorable, en el qual s'estima que la variació de la demanda energètica per la modificació proposada no comporta alteració sobre la infraestructura elèctrica consolidada, i en el seu cas serà dotada del necessari fluid elèctric amb la corresponent extensió de xarxa sobre la infraestructura existent.  
No obstant l'anterior, per a conéixer les condicions tècniques en les quals es pot satisfer la demanda energètica per a atendre el subministrament elèctric del document inicial estratègic i esborrany de l'estudi de detall, i per tant abast definitiu de les necessitats de subministrament energètic, serà necessari sol·licitar informe de condicions de subministrament a la companyia subministradora del servei elèctric.  
  
  
30.12.2020 Informe enginyer municipal de camins sobre condicions d'urbanització i serveis urbans  
S'emet informe favorable, sense perjudici, quant a la suficiència de serveis, dels informes que emeten les companyies subministradores; i pel que respecta a la depuració d'aigües residuals, a l'informe que emeta l'EPSAR.  
 Informe del sotssecretari.  
Aprovació de l'informe ambiental.  
L'informe s'emetrà amb motiu de l'aprovació de l'informe ambiental.  
- Informe del cap de la Policia Local sobre afecció a les condicions de circulació. No s'ha emés informe.  
  
  
Com es pot comprovar després de l'examen de l'anterior taula, les companyies subministradores a les quals se'ls ha sol·licitat informe, no n'han emés cap, ni tampoc el cap de la Policia Local, no obstant això, el procediment continua avant segons disposa l'article 53.2 TRLOTUP («Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents?).  
  
II. Fonaments de dret  
2.1. El Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori urbanisme i paisatge ?TRLOTUP?, sotmet a avaluació ambiental estratègica a tots els plans, tal com disposa l'article 6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
2.2. El document inicial estratègic (DIE) presentat per la mercantil Celestica, SA, incorpora les determinacions que es contenen en els articles 52 i 46.3 TRLOTUP d'acord amb el que s'estableix en l'article 29.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, per a l'inici de l'avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat, a saber:  
a) Els objectius de la planificació i descripció de la problemàtica sobre la qual actua.  
b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa.  
c) El desenvolupament previsible del pla o programa.  
d) Un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat.  
e) Els seus efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
f) La seua incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.  
Així mateix, es justifica l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica i la resta de determinacions a les quals es refereix l'apartat 2 de l'article 52 TRLOTUP.  
2.3. En el DIE i esborrany d'estudi de detall s'indica que només es contempla una alternativa però, en realitat es tracta de 2, la 0 i la 1, ja que l'alternativa 0, o de no actuació, ja és, en si mateixa, una alternativa, tal com disposa la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'alternativa 0 es defineix com «la no realització d'aquest pla o programa». En aquest sentit, cal tindre en compte que aquest fet pot significar «no introduir un pla o programa on no existia cap», o bé no implementar un nou pla o programa en una zona on ja existien uns altres, on l'alternativa 0 seria «continuar amb el pla o programa existent» en contraposició amb l'opció de «preparar-ne un de nou».  
I l'alternativa 1, que és la seleccionada, té el següent objecte:  
- La divisió de la parcel·la amb referència cadastral 7420140UD0029Z4734CP, amb una superfície total de 239.657 m², en sis (6) parcel·les independents, així com la creació d'un nou vial que d'accés a aquestes parcel·les des del nus d'enllaç de la CV-35 i que, al seu torn, possibilite la connexió d'aquesta zona industrial amb la zona industrial contigua situada al SO a través de la rotonda existent.  
En l'informe tècnic emés per l'arquitecte municipal, es posa de manifest que el Pla general vigent va ser avaluat ambientalment mitjançant resolució de la Direcció General de Gestió del Medi natural, de data 1 de juliol de 2004, sobre declaració d'impacte ambiental en el sentit d'estimar favorable als efectes ambientals el Pla general.  
  
Així mateix, i pel que es refereix específicament al present estudi de detall de la parcel·la de Celestica amb referència cadastral 9521130AC1311J3070GX, en el referit informe de l'arquitecte municipal s'indica que hauran d'incloure's, el document definitiu d'estudi de detall:  
1. Possibles afeccions sobre el medi ambient.  
El medi ambient no es veurà afectat negativament atés que l'àmbit d'actuació és una parcel·la situada en un entorn urbà consolidat i amb ús industrial i que no es produeixen afeccions sobre el medi ambient ni impactes significatius per l'aplicació del pla.  
2. Anàlisi de la previsió dels impactes significatius per l'aplicació del pla.  
En virtut dels criteris establits en l'annex VIII de la TRLOTUP, realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, s'observa que la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient ni suposa un canvi del model territorial, per la qual cosa bastaria realitzar el procediment simplificat d'avaluació.  
3. Viari.  
S'ha de limitar l'accés a la parcel·la 6 de manera que aquest no es puga produir per la carretera València-Ademús, sinó pel viari de nova creació.  
De la mateixa manera, l'accés a la parcel·la resultant 3, que actualment es produeix mitjançant un entrant des de la rotonda de la Carretera València'Ademús, ha de produir-se de manera que es mantinga aquest entrant, evitant la possibilitat que es tanque la parcel·la al llarg de l'alineació d'aquesta en la zona de l'entrant.  
Es considera insuficient la secció del viari que es projecta vertebrant la parcel·la original. S'ha plantejat una secció viària amb calçada de 7,00 m i doble sentit, banda d'aparcament en cordó de 2,50 m a cada costat i vorera a banda i banda de 2,00 m d'amplària, amb línia d'arbratge. Ample total de la via, 16,00 m.  
Es considera que la vorera és insuficient, sobretot per disposar de línia d'arbratge, per la qual cosa es considera que aquesta hauria de ser de 3,00 m d'amplària. D'aquesta manera, la secció viària quedaria de 18,00 m d'amplària.  
Es considera també que la banda d'aparcament en cordó ha de ser contínua, sense interrupcions d'aquesta per sortints de la vorera per a albergar fanals, com apareix en la secció. Els fanals s'han de disposar en la mateixa línia que l'arbratge.  
4. Llit barranc.  
En la parcel·la 3, s'ha de limitar l'eliminació a la part de la parcel·la que no es veja afectada per la servitud de llits pel barranc de Mandor.  
  
2.4. L'avaluació ambiental, prèvia a l'aprovació definitiva del Pla per l'òrgan substantiu, s'ha de tramitar conformement al procediment previst en l'article 52 TRLOTUP.  
De conformitat amb el que es disposa en l'apartat 3, de l'article 52 TRLOTUP, l'òrgan substantiu remetrà a l'òrgan ambiental i territorial la sol·licitud i la documentació que l'acompanya presentades por l'òrgan promotor.  
L'òrgan ambiental i territorial ?article 53 TRLOTUP- sotmetrà el document que conté l'esborrany del pla o programa i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades d'acord amb l'article 50.1, apartat b d'aquest text refós i persones interessades, per un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per als plans que afecten exclusivament l'ordenació detallada, o al sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent, i per un termini mínim de quaranta-cinc dies hàbils per als plans que afecten les altres determinacions compreses en l'ordenació estructural.  
  
Transcorregut el termini establit sense que s'haja rebut el pronunciament, el procediment continuarà en els termes establits en la legislació de l'Estat sobre avaluació ambiental, i seran públiques, en tot cas, les decisions que finalment adopte.  
Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:  
a) Un document sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic, juntament amb les contestacions rebudes a les consultes realitzades, en el qual es determinarà l'amplitud, nivell de detall i grau d'especificació que ha de tindre el citat estudi i instarà la continuació de la tramitació pel procediment ordinari.  
b) Una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial.  
  
c) Una resolució que considere que, encara que poden derivar-se de l'execució del pla o programa efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, la seua tramitació ha de realitzar-se simultàniament amb la del projecte i l'avaluació ambiental es durà a terme conforme a la legislació d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, emetent un document d'abast que abastarà la valoració ambiental dels aspectes propis del pla i els específics del projecte.  
  
Per tot això, s'eleva a la Junta de Govern Local la següent proposta d'acord:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de la parcel·la de Celestica, amb referència cadastral 446101YJ2814N0001RG, l'objecte de la qual és el descrit en la documentació tramitada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la TRLOTUP, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació (d'acord amb l'informe de l'arquitecte municipal), prèviament a la seua aprovació definitiva, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació de Pla conforme a la seua normativa sectorial:  
?Augment de l'amplària del vial de nova creació, passant de 16,00 m d'amplària a 18,00 m. Alineació de fanals amb arbratge per a mantindre aparcament en cordó continu.  
?Limitar l'accés a la parcel·la 6 al vial de nova creació, evitant l'accés a la mateixa des de la carretera València-Ademús.  
?Mantindre l'entrant en l'accés a la parcel·la 6 des de la rotonda de la carretera València-Ademús per a evitar un accés directe.  
?Delimitar la servitud de llit en la parcel·la 6 originada per l'existència en la mateixa del llit del barranc de Bono.  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic, pel procediment simplificat, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 53 TRLOTUP.  
  
  
Tercer  
La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjudici dels recursos que, si escau, siguen procedents en via contenciosa administrativa enfront de l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no és inconvenient perquè puga utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en dret.  
  
Quart  
La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat perdrà la seua vigència i cessarà la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera precedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, l'òrgan promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.  
La Junta de Govern Local, per unanimitat, acorda, aprovar en els seus propis termes la proposta anteriorment transcrita.»  
  
La Pobla de Vallbona, 21 de juny de 2022.- El regidor d'Urbanisme: Juan Aguilar Moncayo.