Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4532, del 27-06-2003 (2003/7361)

Información pública de la retasación de cargas del programa de actuación integrada SUNP VI San José.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4532

Fecha DOGV
:   27-06-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2003/7361


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la retasación de cargas del programa de actuación integrada SUNP VI San José. [2003/Q7361]
  
Le significo por la presente, que el alcalde presidente, en uso de las atribuciones que le confiere la ley, ha dictado, con fecha 9 de junio de 2003, la siguiente Resolución de la Alcaldía número 2214:
  
Asunto: expediente 25/2000. Pl. PAI SUNP VI, San José. Retasación de cargas.
  
Antecedentes:
  
Considerando que, en fecha 26 de julio de 2001, por parte del Pleno de la corporación se aprobó de forma provisional el programa de actuación integrada SUNP VI, San José, estableciéndose en su parte expositiva que el precio total y cerrado del mismo era de 748.727.985 pesetas, impuesto sobre el valor añadido incluido.
  
Considerando que, remitido para su aprobación definitiva por parte de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ésta exigió, en fecha 27 de mayo de 2002, la necesidad de obtención del informe favorable por parte de la entidad de saneamiento, ente autonómico encargado del tratamiento de las aguas residuales.
  
Requerido dicho informe por parte del ayuntamiento, la entidad de saneamiento informa favorablemente sobre la capacidad de tratamiento de sus infraestructuras, si bien lo subordinaba al abono de un canon de conexión, por importe de 1.137.600 euros.
  
Considerando que por parte de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se procede a la aprobación definitiva del plan parcial en fecha 26 de febrero de 2003, extremo que es comunicado a este ayuntamiento en fecha 25 de marzo de 2003.
  
Considerando que, apercibido del error en los datos de partida del cálculo del canon, se solicita por el ayuntamiento aclaración a la entidad de saneamiento en fecha 14 de abril de 2003.
  
Considerando que por parte de la entidad de saneamiento se da contestación en fecha 29 de mayo de 2003, registro de entrada número 8130, en el que se señala que efectivamente es preciso reducir la cantidad del canon a un importe de 289.080 euros.
  
Necesidad de proceder a la retasación de cargas.
  
En relación con dicha cuestión y su trascendencia respecto del presupuesto total y cerrado acordado en su momento, es preciso hacer las siguientes consideraciones:
  
De unos meses a esta fecha, se ha introducido un nuevo enfoque por la entidad pública de saneamiento de aguas, dependiente de la Conselleria de Medio Ambiente, responsable del tratamiento de las aguas residuales.
  
Dicha entidad viene exigiendo desde después del verano de 2002 un canon de conexión a sus redes de tratamiento de aguas residuales, en una cuantía de 90 euros por habitante equivalente.
  
Hay 2 programas de actuación integrada que se han visto afectados hasta la fecha por dicho cambio de criterio, el de Camí a la Mar 1 y el de las unidades de ejecución 1, 2 y 5, Palancia Norte, además del presente.
  
Dicho criterio se pretende generalizar por parte de dicha entidad.
  
La Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, además, ha adoptado también como criterio el de solicitar para sectores incluidos en suelo urbanizable no programado, el preceptivo informe favorable por parte de dicha entidad sobre suficiencia de las instalaciones para el tratamiento de aguas residuales.
  
No se tiene constancia de que dicho criterio de financiación haya sido publicado en ningún diario oficial, y se desconoce la ley que da soporte a las cantidades concretas que se están exigiendo.
  
Por lo novedoso, es además desconocido por gran parte de los operadores como agentes urbanizadores.
  
A los mismos no se les puede exigir dicho conocimiento, porque durante ocho años de vigencia de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, nunca fue exigida cantidad alguna por tal concepto por parte de la entidad de saneamiento.
  
Este ayuntamiento ha optado en sus acuerdos sobre el sector de Camí a la Mar 1 por usar la figura de la retasación, por ser una circunstancia imprevisible para el agente urbanizador.
  
Se entiende que hasta que no se encuentre generalizada y asumida por los operadores, es un extremo que debe seguir siendo susceptible de tener el mismo tratamiento de retasación.
  
Con la circunstancia de que, como se ha indicado, dicha cantidad tiene el carácter de provisional, pendiente de su fijación definitiva en el momento de la conexión, en ejecución del proyecto de urbanización.
  
Tratamiento procedimental:
  
En el presente expediente, el proyecto de urbanización está aprobado, dado que se ha tramitado de forma simultánea junto con el programa de actuación integrada.
  
En el artículo 67.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, establece lo siguiente:
  
«3. Con motivo de la aprobación del proyecto de urbanización o de sus reformados se podrá modificar la previsión inicial de cargas estimada anteriormente en el programa, siempre que la variación obedezca a causas objetivas cuya previsión no hubiera sido posible para el urbanizador al comprometerse a ejecutar la actuación. La retasación de cargas no podrá suponer modificación o incremento en la parte de ellas correspondiente al beneficio empresarial del urbanizador por la promoción de la actuación».
  
A los efectos de la redacción del proyecto de reparcelación, es preciso tener en cuenta la premisa de que el importe de las cargas de urbanización deben estar fijadas de forma cierta.
  
La ley permite retasar las cargas, en los términos transcritos, durante la redacción del proyecto de urbanización.
  
En consecuencia, y dado que el mismo ya se encuentra aprobado, será preciso seguir el mismo el procedimiento para la fijación de dicha cantidad en concepto de retasación.
  
Condicionantes adicionales para el tratamiento de dicha cantidad.
  
El proyecto de reparcelación deberá prever los costes, provisionales, por dicho concepto, en la cuantía y proporción que les correspondan.
  
Las cantidades afectas que son costes de urbanización, no podrán admitirse en el oportuno proyecto de reparcelación como susceptibles de ser retribuidas en terrenos. Sólo podrán ser retribuidas por medio de cuotas de urbanización, no suponiendo un mayor beneficio en la retribución del urbanizador.
  
Dichos proyectos de reparcelación indicarán para cada finca resultante, de forma separada respecto del total de costes, la cantidad provisional afecta a dicho coste.
  
No será exigible el cobro de ninguna cantidad por dicho concepto si no es el momento de su abono a la entidad de saneamiento, certificada y aprobada por el ayuntamiento. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de usar el artículo 72.1.b de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Las cantidades aprobadas provisionalmente no darán derecho de cobro de ningún tipo.
  
No será posible la liquidación definitiva de los proyectos de reparcelación afectados hasta que no se haya abonado dicha cantidad y se determine la cantidad cierta a abonar por dicho concepto.
  
En consecuencia, a la cantidad de 316.105.548 pesetas, impuesto sobre el valor añadido incluido, habrá que añadir la de 289.080 euros por este nuevo concepto, y con el tratamiento indicado.
  
A la vista de lo expuesto, resuelvo:
  
Primero
  
Abrir el período de información pública de la retasación de cargas del programa de actuación integrada SUNP VI San José, en los términos indicados en la parte expositiva.
  
Segundo
  
Dar a dicho procedimiento la publicidad establecida por la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, a la apertura de períodos de información pública de proyectos de urbanización, y en consecuencia, se anunciará mediante edicto publicado en un diario de información general editado en la Comunidad Valenciana y ?posterior o simultáneamente- en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones.
  
Además, antes de la publicación del edicto, habrá que remitir aviso con su contenido al domicilio fiscal de quienes consten en el Catastro como titulares de derechos afectados.