Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 10506, del 09-12-2024 (2024/12378)

RESOLUCIÓ de 9 de juliol de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d’impacte ambiental del projecte de línia elèctrica a 132 kV, doble circuit Dx, E/S en ST la Vila Joiosa de la línia Xixona-Montebello i projecte tècnic administratiu de nova subestació transformadora de 132/20 kV denominada ST la Vila Joiosa, del terme municipal de la Vila Joiosa. Expedient: (3460929) 165/2024/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10837

Data del DOGV
:   09-12-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/12435

CVE
:   VAMY-T-0762-08411

Data del document
:   09-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Vila Joiosa, la
    * impacte ambiental

«Declaració d’impacte ambiental

Expedient: (3460929) 165/2024/AIA.

Títol: projecte de línia elèctrica a 132 kV, doble circuit Dx, E/S en ST la Vila Joiosa de la línia Xixona-Montebello i projecte tècnic administratiu de nova subestació transformadora de 132/20 kV denominada ST la Vila Joiosa.

Promotor: i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

Ref. òrgan substantiu: ATLINE/2018/125/03 i ATASCT/2018/113/03.

Localització: terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant).

Antecedents i descripció del projecte

Entre les actuacions previstes per al desenrotllament de la xarxa de distribució a la Comunitat Valenciana, es preveu dotar el municipi de la Vila Joiosa de la infraestructura elèctrica necessària des de la qual es puga atendre tant la demanda actual com la derivada del previst desenrotllament futur, en condicions de qualitat, fiabilitat i seguretat.

La transformació a mitjana tensió a la comarca de la Marina Baixa està alimentada des de 4 subestacions: Benidorm, La Lloma, Terra Mítica i la Nucia 132/20 kV. D’estes, la subestació de Benidorm, integrada en la zona urbana, presenta una excessiva concentració de potència i eixida de línies, raó per la qual es desaconsella la seua ampliació. La subestació de La Lloma té un elevat grau de càrrega de transformació a mitjana tensió. La subestació de Montebello es troba pròxima al seu nivell màxim de capacitat. Tot això posa de manifest la problemàtica existent en mitjana tensió.

Com a solució a esta problemàtica, l’any 2012 es va planificar i es va proposar la construcció d’una nova subestació 220/20 kV a la Vila Joiosa (ST la Vila Joiosa) i la línia elèctrica a 220 kV d’E/S en l’ST la Vila Joiosa des de la línia elèctrica ST Xixona-ST Montebello. L’òrgan substantiu va sol·licitar a este òrgan ambiental l’avaluació d’impacte ambiental dels projectes.

L’octubre de 2015, es va aprovar, per acord del Consell de Ministres, la planificació de la xarxa de transport d’energia elèctrica 2015-2020, desestimant-se la subestació ST la Vila Joiosa 220/20 kV, la qual cosa impedia l’autorització del projecte i deixava sense objecte els procediments d’avaluació d’impacte ambiental. Es va procedir a l’arxivament de les actuacions i es van declarar conclusos els procediments administratius (expedients 96/2012/AIA i 100/2012/AIA).

D’esta manera, la construcció de la nova subestació la Vila Joiosa queda condicionada al sistema de 132 kV, connectant-se en la línia Xixona-Montebello 132 kV. El consum dependrà directament de la transformació 220/132 kV, situada en els extrems d’esta línia, de manera que es trasllade part de la càrrega de mitjana tensió del sistema de 132 kV al sistema de 220 kV.

A fi d’oferir un servici elèctric regular i millorar la qualitat de subministrament dels municipis limítrofs a la zona del projecte, I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU promou l’execució de la nova subestació transformadora de 132/20 kV ST la Vila Joiosa (Alacant) i la línia aèria a 132 kV, de doble circuit Dx, d’entrada/eixida en l’ST la Vila Joiosa de la línia Xixona-Montebello, en el terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant).

En relació amb la línia elèctrica, el traçat projectat discorrerà en aeri des de la nova subestació la Vila Joiosa 132/20 kV fins a les proximitats de la línia Xixona-Montebello, a on s’instal·larà un nou suport (A65B) entre els suports existents A65 i A66, per a l’entroncament amb esta línia.

La línia elèctrica, amb conductor 242-AL1/39-A20SA, tindrà una longitud total de 4.664 m fins al pòrtic de la subestació ST la Vila Joiosa, que discorrerà íntegrament pel terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant). Comptarà amb 19 suports metàl·lics de tipus gelosia (1-18, pòrtic subestació), amb fonamentació de formigó en massa formada per quatre massissos independents, un per cada pota. Els massissos seran cilíndrics amb un eixamplament troncocònic inferior.

La subestació ST la Vila Joiosa se situarà sobre les parcel·les 58 i 283 del polígon 9 i en les parcel·les 76(09), 76, 76A, 77, 78, 78(B) i 49 del PD Torres Ser Nord i en la referència cadastral 3376606YH4637N, coordenades UTM X: 743.163,63 Y: 4.267.438,25, ocupant una extensió aproximada de 5.616 m² en el terme municipal de la Vila Joiosa. La seua cota aproximada d’esplanació se situarà en els 37 m sobre el nivell de la mar.

Les tensions de disseny dels nivells de la instal·lació són 132 kV i 20 kV, coincidint estes amb les tensions d’inundació/energització de la instal·lació. La construcció de la subestació es realitzarà en dos fases, diferenciant-se l’abast inicial i l’abast final en la dotació d’una nova posició de línia en el sistema de 132 kV.

Finalment, l’ST la Vila Joiosa 132/20 kV disposarà de dos transformadors (T-1 i T-2) de 132/20 kV i 40 MVA de potència. El sistema de 132 kV serà de tipus intempèrie i comptarà amb 8 posicions (inclosa la posició de línia indicada). El sistema de 20 kV se situarà en l’interior d’edifici, en cel·les blindades amb aïllament en SF6 i estarà constituït per 4 mòduls. Cada un dels mòduls 1 i 3 comptarà amb 10 posicions (1 de reserva) i cada un dels mòduls 2 i 4 comptarà amb 8 posicions (1 de reserva). Així mateix, comptarà amb els elements auxiliars i complementaris necessaris.

La instal·lació tindrà un edifici de control, prefabricat de formigó d’una planta, amb dos sales, una de control (46,63 m²) i una de comunicacions (16,50 m²), amb una superfície total de 63,13 m². A més, hi haurà 4 edificis prefabricats monoblocs d’una sola planta (EPM) que albergaran les cel·les dels mòduls, dos per als mòduls 1 i 3 d’aproximadament 20 m² i dos per als mòduls 2 i 4 d’aproximadament 15 m².

Tramitació administrativa

En data 11 de març de 2024, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (òrgan substantiu) sol·licita a este òrgan ambiental l’avaluació d’impacte ambiental ordinària del projecte de línia elèctrica, de doble circuit Dx, a 132 kV d’E-S en ST la Vila Joiosa de la línia Xixona-Montebello (ATLINE/2018/125/03) i del projecte tècnic administratiu de nova subestació transformadora a 132/20 kV denominada ST la Vila Joiosa (ATASCT/2018/113/03). S’adjunta a l’ofici:

– Sol·licitud del titular per a l’avaluació d’impacte ambiental.

– Projecte de la línia elèctrica.

– Projecte de la subestació transformadora ST la Vila Joiosa.

– Estudi d’impacte ambiental de la línia i de la subestació.

– Informes.

D’acord amb el certificat remés, l’òrgan substantiu va realitzar el tràmit d’informació pública de la línia elèctrica i de la nova subestació elèctrica mitjançant anunci en el BOP d’Alacant núm. 18, de 27 de gener de 2022. Durant el període d’informació pública no es van presentar al·legacions de caràcter ambiental als projectes.

En el si de la tramitació administrativa de la línia elèctrica i de la nova subestació ST la Vila Joiosa, conforme al que es preveu en el Decret 88/2006, l’òrgan substantiu ha fet consultes als organismes afectats, que han emés els informes següents:

– Informe del Servici de Planificació de Recursos Hidràulics i Qualitat d’Aigües, de data 23 de febrer de 2022, del projecte de la subestació de la Vila Joiosa, en el qual s’indica que no s’han trobat afeccions significatives relacionades amb l’aigua.

– Informes de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer dels projectes de la subestació i de la línia, de data 24 de febrer de 2022, que establixen que totes les instal·lacions hauran d’efectuar-se fora del domini públic hidràulic, així com respectar, al llarg del marge, que ha de quedar apte i practicable, la zona de servitud de 5 metres d’amplària per a ús públic, de conformitat amb el Reglament del domini públic hidràulic (Reial decret 849/1986, d’11 d’abril), i, prèviament a l’inici dels treballs en la zona de policia, s’haurà de comptar amb l’autorització d’este organisme.

– Informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial d’Alacant, de data 8 de març de 2022, en relació amb el projecte de la subestació.

– Informe favorable de la Diputació de Carreteres, Vies, Conservació d’Edificis i Instal·lacions i Parc Mòbil, de data 9 de març de 2022, en relació amb el creuament de la línia amb la CV-759 de la Vila Joiosa a Finestrat, a l’altura del pq 3 + 690, per ser la distància dels suports a la carretera i el gàlib superiors als mínims exigits.

– Informes del Servici Territorial d’Urbanisme d’Alacant, de data 10 de març de 2022, del projecte de la subestació i del projecte de la línia elèctrica, en els quals s’indica la compatibilitat urbanística de les actuacions.

– Informes de la Direcció General de Salut Publica i Addiccions, de dates 21 i 22 de març de 2022, dels projectes de la subestació i de la línia, respectivament, en els quals s’establix que s’haurà de donar compliment a la normativa vigent relacionada amb la qualitat de l’aigua de consum humà, amb la qualitat de l’aire i protecció de l’atmosfera, amb la protecció contra la contaminació acústica (sorolls i vibracions), amb els camps magnètics i camps elèctrics i amb la correcta gestió de residus, i s’haurà de notificar qualsevol modificació dels projectes.

– Informes de l’Ajuntament de Vila Joiosa, de data 22 i 28 de març de 2022, del projecte de la subestació i de la línia elèctrica, que recopilen els informes emesos pel tècnic de Patrimoni i Inventari, pel tècnic municipal de Medi Ambient, pel Servici d’Arqueologia Municipal i pel Servici d’Urbanisme i Infraestructures. En estos s’indica que: patrimonialment, els terrenys que ocuparà la subestació no són de titularitat municipal, mentres que, en relació amb els béns municipals afectats per la línia, s’informa favorablement. Mediambientalment, prenent com a referència l’estudi d’impacte ambiental facilitat pel promotor, s’informa que, atesa l’existència d’espècies d’aus rellevants en l’àmbit dels projectes, és convenient i necessari incorporar a la instal·lació mesures de protecció per a les aus (salvaaus). Així mateix, indica l’existència d’espècies de flora protegida en l’àmbit del projecte, que, en cas de detectar-se la presència d’estes en la fase de replanteig, hauran de trasplantar-se els exemplars que vagen a vore’s afectats i es recol·lectaran les seues llavors per a la seua posterior reproducció o trasplantament, amb la finalitat d’evitar la pèrdua de biodiversitat de la zona. En relació amb l’afecció a boscos, arbres i masses d’arbratge, establix la gestió dels residus procedents de la poda i tala de l’arbratge. Arqueològicament, s’indica que l’any 2018 es va dur a terme una prospecció arqueològica (autoritzada per la Conselleria), en la qual es va localitzar, en les proximitats del suport 3, un nou jaciment d’època ibèrica i romana denominat Robelles. No es van localitzar altres béns que pogueren vore’s afectats per les fonamentacions dels suports projectades. S’haurà de comunicar al Servici d’Arqueologia l’inici de les obres. Urbanísticament, s’indica que el projecte s’ajusta a les normes urbanístiques vigents en el municipi.

– Informe del Servici de Gestió d’Espais Naturals Protegits, de data 31 de març de 2022, del projecte de la línia aèria, en el qual s’indica que no hi haurà afeccions a espais naturals protegits.

– Informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial d’Alacant, de data 26 d’abril de 2022, en relació amb el projecte de la línia.

– Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 20 de maig de 2022, en el qual requerixen l’aportació de documentació exigida pels articles 35 i 60 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

– Informe del Servici de Planificació de Recursos Hidràulics i Qualitat d’Aigües, de data 1 de juny de 2022, que reflectix que, en l’àmbit d’estudi de la línia a 132 kV, doble circuit Dx, E/S en ST la Vila Joiosa de la línia Xixona-Montebello, hi ha zones potencialment inundables, per la qual cosa qualsevol actuació haurà de ser conforme amb PATRICOVA, i haurà de comptar amb l’informe preceptiu de l’organisme de conca i amb l’aprovació de la conselleria amb competències en ordenació del territori.

– Informe del Servici de Gestió Territorial (SGT), de data 30 de juny de 2022, favorable quant al projecte de nova subestació transformadora ST la Vila Joiosa; mentres que indica que el projecte de línia elèctrica està puntualment afectat per risc d’inundació (suports 3 i 12) i per qüestions de caràcter territorial (suports situats en zones amb pendents superiors al 25 %, entre d’altres), considerat el traçat de la línia elèctrica aèria incompatible. Les al·legacions presentades pel promotor, en data 20 d’octubre de 2022, motiven l’emissió d’un segon informe de l’SGT (de data 9 de maig de 2023), en el qual considera justificat el compliment de la normativa PATRICOVA i la incidència de localització dels suports en sòls amb pendents superiors al 25 %. No obstant això, es ratifica en el fet que la línia totalment aèria és incompatible amb el territori i reitera la petició de connectar la subestació de la Vila Joiosa en subterrani.

– Informe del Servici de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000, de data 11 d’agost de 2022, del projecte de la línia aèria, condicionat a l’aplicació de les mesures anticol·lisió i antielectrocució establides en el Reial decret 1432/2008.

– Informe del Servici de Gestió Territorial, de data 13 de desembre de 2023, en el qual es ratifica en el que ja s’ha indicat en l’informe de 30 de juny de 2022 quant al fet que la nova subestació no es troba afectada per risc d’inundació, ni té altres incidències territorials rellevants. En relació amb la línia elèctrica, considera favorable el traçat des de la subestació transformadora ST la Vila Joiosa fins al pas del paral·lelisme amb la carretera CV-759, mentres que la resta del traçat fins a l’entroncament amb la línia 132 kV Xixona-Montebello es considera favorable condicionat al fet que l’òrgan substantiu valore les argumentacions del promotor, quant a qüestions d’índole tècnica, com a nivell de permisos i autoritzacions administratives que impossibiliten l’execució del soterrament, atenent les determinacions normatives aplicable i les cartografies oficials d’ordenació del territori. Després de les al·legacions (tant tècniques com econòmiques) presentades pel promotor, en les quals es justifica la impossibilitat de soterrament de la línia en el tram indicat, el Servici de Gestió de Riscos en el Territori, en data 11 d’abril de 2024, emet informe favorable a la línia.

L’òrgan substantiu remet, així mateix, juntament amb la sol·licitud d’avaluació d’impacte ambiental, un informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni (emés a sol·licitud del promotor), de data 12 de març de 2019. El sentit de l’informe és favorable als efectes patrimonials previstos en l’article 11 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

En data 24 d’abril de 2024, l’òrgan substantiu remet nova documentació: informe del Servici de Gestió de Riscos en el Territori (4t informe), al·legacions rebudes durant el període d’informació pública i resposta del promotor.

En data 15 de maig de 2024, l’òrgan substantiu aporta les al·legacions del promotor als informes del Servici de Gestió Territorial i estudi d’integració paisatgística (plànols).

En la data de l’emissió de la declaració d’impacte ambiental, no s’ha rebut informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge. No obstant això, vist l’àmbit en què es desenrotlla el projecte i les característiques d’este, este òrgan disposa d’elements de juí suficients per a continuar el procediment d’avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Atés el criteri de l’Advocacia General de la Generalitat (ref. C/I/10698/2023 23025, de 27 d’octubre de 2023), esta resolució determina, als únics efectes ambientals, la conveniència de dur a terme l’actuació i les condicions en què s’ha de fer, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (inclusivament les relatives a l’atribució d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable) dirigides a l’òrgan substantiu.

Consideracions ambientals

L’estudi d’impacte ambiental aborda les actuacions de la nova subestació transformadora de 132/20 kV, ST la Vila Joiosa i de la línia elèctrica d’entrada/eixida a partir de la línia existent L/Xixona-Montebello, descrites en els expedients ATASCT/2018/113/03 i ATLINE/2018/125/03, respectivament. Preveu les accions derivades de projecte tant en la fase de construcció com de funcionament.

L’àrea d’estudi s’estén sobre una superfície aproximada de 1.260 ha en el quadrant centre-nord-est de la província d’Alacant, i els municipis afectats són la Vila Joiosa i Finestrat, pertanyents a la comarca de la Marina Baixa. La major part de l’àmbit es troba a la Vila Joiosa (1.095 ha), mentres que en l’extrem nord es troba una xicoteta superfície de Finestrat (165 ha). L’àmbit d’estudi el travessen l’autopista AP-7 i la carretera nacional N-332, que constituïxen un important corredor mediterrani. Així mateix, de nord a sud discorre la carretera CV-759, que unix la Vila Joiosa i Finestrat.

Prenent com a referència l’AP-7, i conforme al que es reflectix en l’estudi d’impacte ambiental (EsIA), poden diferenciar-se dos zones: la zona nord, en la qual domina la vegetació natural amb formacions d’espartar-matoll i pinades, i on hi ha presents alguns cultius arboris de secà (olivera, ametler i garrofera) amb un cert estat d’abandó, i la zona sud, a on el territori es troba molt antropitzat, amb àmplies ocupacions residencials i industrials, així com terrenys en transformació. Els antics cultius estan en gran part abandonats per les expectatives de desenrotllament urbanístic.

En l’EsIA s’analitzen dos alternatives de localització per a la implantació de la subestació. La primera se situa en la zona nord del sector PP-36 Industrial 3 i l’alternativa 2 en el paratge denominat el Secanet. L’alternativa 2 es descarta per la proximitat a nuclis residencials, per requerir majors moviments de terres, per major dificultat en l’accés de línies, per trobar-se pròxima a construccions i per les distàncies reglamentàries que cal mantindre amb el traçat del ferrocarril. L’alternativa seleccionada (alternativa 1) engloba àrees rurals antropitzades de la perifèria de la Vila Joiosa, al costat del citat polígon industrial, qualificat de sòl no urbanitzable segons el pla general. Les parcel·les proposades se situen a més d’1 km del nucli urbà. L’accés a la subestació es realitzarà a través d’una senda a la qual s’accedix des del carrer Partida Torres Ser Norte, el qual haurà de condicionar-se.

Consultat el visor cartogràfic d’IDEV, les parcel·les proposades per a la instal·lació de la subestació se situen en una zona plana, fora de zones amb risc d’inundació. No s’afecta terrenys amb vegetació natural, ja que totes les parcel·les es troben ocupades per erms o per antics cultius abandonats.

En relació amb la línia elèctrica, l’estudi d’impacte ambiental planteja dos alternatives que es diferencien principalment en el tram inicial, des de l’entroncament amb la línia Xixona-Montebello fins al suport 7. A partir d’este suport discorren quasi de manera coincident, excepte en el creuament d’autopista AP-7 i en l’arribada a la nova ST la Vila Joiosa. L’alternativa 1, amb origen en l’obertura compresa entre els suports 65 i 66, compta amb una longitud total de 4.664 m i discorre íntegrament dins del terme municipal de la Vila Joiosa. L’alternativa 2, amb una longitud aproximada de 4.190 m, entronca amb la línia elèctrica a uns 433 m a l’est del suport 66. Discorre, en la seua major part, pel terme municipal de la Vila Joiosa, excepte un xicotet tram a l’inici que discorre pel terme municipal de Finestrat.

L’EsIA indica que l’alternativa 2 travessa jaciments arqueològics catalogats (al llarg de 36 m), mentres que l’alternativa 1 evita estes afeccions, sense estimar-se diferències significatives en les afeccions previsibles sobre la resta dels elements del medi, per la qual cosa selecciona l’alternativa 1.

En la zona situada al nord de l’AP-7, des del punt d’entroncament, els terrenys pels quals es preveu el traçat de la nova línia corresponen amb sòl catalogat com a forestal, d’acord amb la cartografia del Pla d’acció territorial de la Comunitat Valenciana (PATFOR), en concret, el tram comprés entre els suports A65B i A10, excepte l’obertura compresa entre els suports A7 i A9, que és zona de cultius. Atés que discorre per terrenys forestals, serà aplicable el Decret 150/2010, de 24 de setembre, pel qual s’aprova la Instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d’alta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals. Per a l’obertura del carrer de seguretat s’estima l’afecció mitjançant poda o tala d’una superfície 4,91 ha, la major part corresponent a pinades (4,6 ha), i la resta, a plantacions de fruiteres (0,3 ha). La necessitat de mantindre una distància lliure entre la línia i la vegetació està justificada tant per a garantir el subministrament elèctric com per la seguretat mateixa de la muntanya, ja que la possible derivació a terra a través d’un arbre suposa un risc afegit d’incendi forestal.

L’informe emés per l’Ajuntament de la Vila Joiosa, en data 28 de març de 2022, en relació amb l’afecció a boscos, arbres i masses d’arbratge, establix que s’haurà d’evitar que la poda/tala dels exemplars es realitze en l’època de nidificació i cria de les espècies associades a este. Així mateix, serà necessari procedir a l’extracció dels arbres descartats amb la màxima rapidesa possible, per a evitar l’aparició de plagues, per a la prevenció d’incendis per l’acumulació de combustible sec i per a reduir l’impacte visual en la muntanya. La gestió dels residus resultants de la poda i tala d’este arbratge, així com els que es generen durant les posteriors actuacions de manteniment de la vegetació en la fase de funcionament, haurà de realitzar-se d’acord amb la normativa referent al codi LER 02 01 07. Residus de silvicultura, i es traslladaran al punt de gestió determinat pel gestor autoritzat, sense que queden restes en cap punt de la zona d’actuació.

En l’àmbit d’actuació no es localitzen espais naturals protegits o espais Xarxa Natura 2000; el més pròxim a la subestació és la ZEPA Illots de Benidorm i Serra Gelada, a 2.800 m, i, al punt d’entroncament amb la L/Xixona-Montebello, la ZEPA Muntanyes de la Marina i ZEC/LIC Aitana, Serrella i Puigcampana, a aproximadament 1.440 m.

L’informe emés pel Servici de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000, de data 11 d’agost de 2022, indica que, consultada la cartografia de la Generalitat Valenciana (escala 1:50.000), en l’àrea proposada no es troben hàbitats protegits de l’annex IV del Decret 70/2009, de 22 de maig. No obstant això, consultat el visor, en la zona dels suports A1, A2 i A3, s’ha identificat la presència de l’hàbitat prioritari 6220\* Zones subestèpiques de gramínies i anuals del Thero-Brachypodietea, que presenta una escassa cobertura i àmplia distribució a la Comunitat Valenciana. El projecte no afecta muntanyes d’utilitat pública gestionades per la conselleria competent en medi ambient.

El mencionat informe assenyala que en l’àmbit de l’actuació no es voran afectades microreserves de flora, reserves de fauna o plans de recuperació. Així mateix, indica que, consultat el banc de dades de biodiversitat de la Comunitat Valenciana (quadrícula UTM 1x1), es té constància de la presència de les següents espècies protegides: brúfol (Bubo bubo), tortuga de rierol (Mauremys leprosa) i lligabosc (Lonicera biflora).

L’òrgan competent estima que la cita del brúfol està prou allunyada de la ubicació de la línia (més de 500 m), i que, en tractar-se d’una afecció puntual, no és previsible que es veja afectada per la construcció de la línia. La tortuga de rierol i el lligabosc són espècies típiques d’hàbitats riberencs, per la qual cosa tampoc es voran afectades.

La línia projectada, en el tram comprés entre els suports A65B i A10, afecta l’àrea de protecció d’avifauna per línies elèctriques, inclosa en la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’amplien les zones de protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució. L’òrgan competent indica que tota la línia haurà de complir les prescripcions de l’article 6 (mesures antielectrocució) del Reial decret 1432/2008, i, almenys el tram de línia entre el primer suport i l’A10 haurà de contindre els elements (salvaaus) anticol·lisió, de conformitat amb l’article 7 del citat reial decret.

El traçat travessa el riu Torres en les obertures compreses entre els suports A3 i A4 i A6 i A7; el suport A6 queda dins dels 50 m del llit. Així mateix, el llit serà travessat per l’accés de nova creació al suport A6. De conformitat amb l’informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 23 de febrer de 2022, totes les instal·lacions hauran d’efectuar-se fora del domini públic hidràulic, respectant la zona de servitud de 5 m d’amplària. Atés que l’actuació afecta la zona de policia, haurà d’obtindre’s l’autorització corresponent. En relació amb la subestació, l’informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer indica que, en el cas que l’actuació afecte el domini públic hidràulic i/o a la zona de policia d’un llit públic, s’haurà de sol·licitar l’autorització corresponent.

D’acord amb la cartografia del PATRICOVA, la línia es troba puntualment afectada per perillositat geomorfològica, per tàlvegs de fons pla, i altres fluxos d’aigua sense curs definit, en concret, els suports A3 i A12. El primer informe emés pel Servici de Gestió Territorial, de data 30 de juny de 2022, indica que els suports estan puntualment afectats per risc d’inundació, i que el traçat de la línia es considera compatible, condicionat al compliment de les especificacions de l’article 21.1 de la normativa PATRICOVA. Així mateix, l’informe determina que la ubicació de la nova subestació transformadora de 132/20 kV ST la Vila Joiosa no es troba afectada per risc d’inundació. Després de les al·legacions presentades pel promotor, el segon informe emés pel Servici de Gestió Territorial, en data 9 de maig de 2023, indica que no es troba afectat per risc d’inundació.

Pel que fa a les aigües subterrànies, només en cas que es produïra algun vessament accidental podria produir-se pèrdua de qualitat de l’aigua subterrània. L’únic fluid que podria vessar-se és l’oli mineral que s’utilitza per a la refrigeració dels transformadors de potència, per això els transformadors disposaran de cubeta que canalitzarà l’oli confinat en cas de vessament.

En relació amb la presència de vies pecuàries al llarg del traçat, la línia travessa les vies pecuàries Sendera de les Rovelles, Sendera de l’Ermita i Assagador de l’Almiserà. L’òrgan competent en vies pecuàries indica que els suports estan projectats fora de l’ample legal, per la qual cosa no existix afecció a estes.

Respecte a l’afecció al patrimoni arqueològic, malgrat el requeriment de documentació sol·licitada per l’òrgan competent en matèria patrimonial a l’òrgan substantiu, es té en compte per a l’avaluació ambiental l’informe emés per la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 12 de març de 2019, en el qual s’indica que la prospecció de cobertura total de la superfície afectada pel projecte ha posat de manifest l’absència de restes arqueològiques, malgrat l’existència de jaciments en els voltants, dels quals poden procedir les restes de béns mobles en deposició secundària, i informa favorablement als efectes patrimonials previstos en l’art. 11 de la Llei 4/98, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià, sempre que es realitze el seguiment arqueològic dels moviments de terres en el moment de l’execució del projecte. Si, durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, d’acord amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

L’EsIA incorpora (annex 6) l’informe de no necessitat d’estudi d’integració paisatgística elaborat pel promotor, en el qual s’analitzen les diferents unitats de paisatge, la visibilitat del projecte, les conques visuals i els recursos paisatgístics, entre altres variables.

L’estudi d’impacte ambiental identifica, caracteritza i elabora una valoració dels impactes en la fase de construcció i de funcionament.

Per a l’execució del projecte de l’ST la Vila Joiosa, la superfície estimada d’afecció és de 5.616 m² per a la instal·lació mateixa i 420 m² de condicionament de l’accés a esta. Per a la preparació del terreny, serà necessari el desbrossament de 1.427 m³, 3.422 m³ d’excavació i 1.667 m³ de rebliment, per a arribar a la cota d’esplanació + 37 m. El recinte interior s’acabarà amb una capa de grava de 10 cm de grossària, per la qual cosa la cota d’acabat del parc quedarà a + 37,10 m, 10 cm per damunt de la cota d’esplanació indicada. També es preveu la realització d’un emmacat d’uns 15 cm, en totes les dependències dels edificis sobre el terreny compactat.

En relació amb la línia, l’ocupació permanent associada a esta serà d’uns 1.451 m², corresponent als 19 suports i als sistemes de connexió a terra. El volum d’excavació serà de 407,87 m³ per als 19 suports, amb pràcticament el mateix volum de rebliment de formigonada. L’ocupació temporal associada a l’obra de la línia serà d’uns 10.020 m², dels quals, l’ocupació temporal per campes, zones d’apilament de materials i rases s’estima en uns 6.840 m². Per a l’obertura d’accessos provisionals d’entrada o eixida de maquinària serà de 3.180 m². Cal destacar que, per a causar la mínima afecció possible al medi, l’EsIA identifica l’àmplia xarxa de camins existents en l’entorn dels suports, al llarg de tot el traçat de la línia, diferenciant els diferents tipus d’accessos necessaris, com ara camins públics i privats existents, les parcel·les per les quals es podrà circular sense necessitat d’obrir camins nous i, finalment, les zones en les quals serà necessari obrir noves pistes d’accés. La longitud total dels accessos als suports serà de 18.042 m, dels quals 1.272 m corresponen a l’obertura de noves pistes (1.272 x 2,5 = 3.180 m²). Per tant, la proporció de noves pistes és xicoteta, causant així la mínima afecció possible al medi.

Els residus que es generen durant la fase de construcció, així com durant la fase d’operació i manteniment, seran gestionats d’acord amb la normativa vigent.

La construcció de l’ST la Vila Joiosa comporta la instal·lació d’equips amb aïllament en gas SF6. En la fase de funcionament dels equips amb gas SF6, la documentació aportada indica que és improbable que es puga produir una fuga accidental i, per tant, emissió de gas a l’atmosfera; tenint en compte el tipus de gas i el xicotet volum confinat en els equips, seria totalment innòcua. Qualsevol treball de reparació o manteniment en aparells aïllats en SF6 es durà a terme per personal qualificat i d’acord amb la normativa vigent (Reial decret 115/2017, de 17 de febrer). Davant del possible risc de fuga del material dielèctric dels transformadors, s’ha dissenyat un sistema d’arreplega compost per una safata o cubeta solidària amb la bancada de cada transformador, de la qual partix un conducte d’evacuació cap a un receptor de contenció d’emergència.

Durant la fase de construcció, hi haurà un augment dels nivells sonors, a causa del moviment de terres, transport de material i maquinària, etc. S’estima que els sorolls produïts seran de xicoteta magnitud, pel caràcter temporal de les obres. La documentació presentada aporta una modelització acústica de les noves fonts de soroll (transformadors de potència T1 i T2) i huit (8) extractors d’aire repartits per les sales de cel·les de 20 kV i sales de control i comunicació. Els nivells d’immissió sonora estimats en els receptors considerats (tres de tipus residencial i dotze de tipus industrial) es troben per davall dels valors límit establits per la legislació vigent.

Pel que fa a l’impacte produït per camps magnètics i camps elèctrics derivats de l’explotació de la subestació, s’especifica que, durant la fase de funcionament en la línia elèctrica, es generaran camps elèctrics i magnètics a conseqüència del pas del corrent, si bé, atés l’estudi aportat en l’annex 2 del projecte tècnic de la subestació, en les condicions més desfavorables de funcionament, els límits de radiació emesos estan molt per davall dels límits tècnics establits en la normativa vigent (Reial decret 1066/2001, de 28 de setembre, i Reial decret 337/2014, de 9 de maig).

El Pla de vigilància ambiental proposa les mesures següents:

En la fase d’execució: es durà a terme un control de l’obra, per a garantir que es realitza d’acord amb el que s’indica en l’apartat de mesures protectores i correctores, controlant, a més de les labors pròpies de la construcció dels projectes, aquelles que tinguen a vore amb les afeccions al medi. En funció dels resultats obtinguts en la prospecció arqueològica de la subestació i de la línia elèctrica, s’adoptaran mesures al respecte i es vigilarà la seua adequada consecució. S’elaboraran informes periòdics de seguiment, en els quals serà de gran importància reflectir la detecció dels impactes no previstos. Una vegada finalitzades les obres, s’elaborarà un informe general al final de l’obra en el qual es reflectirà l’evolució dels diferents elements ambientals i s’efectuarà una revisió completa de la instal·lació a fi de controlar la correcta neteja de les restes d’obra.

En la fase de funcionament: finalitzades les obres de la subestació i de la línia elèctrica, es verificarà el bon estat i funcionament dels seus elements i es controlarà si és necessari adoptar alguna classe de mesura correctora.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental ordinària, segons el que es preveu en l’annex I, epígraf 2.g del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, en concordança amb l’article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.

L’expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a del capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i en les altres disposicions que li són aplicables.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, inclosos els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar acceptable, als únics efectes ambientals i sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte tècnic administratiu de nova subestació transformadora de 132/20 kV denominada ST la Vila Joiosa i el projecte de la nova línia elèctrica aèria a 132 kV, doble circuit Dx, E/S en ST la Vila Joiosa de la línia Xixona-Montebello, promogut per I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, en el terme municipal de la Vila Joiosa (Alacant), sempre que estos es desenrotllen d’acord amb el que s’establix en l’estudi d’impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l’expedient i de conformitat amb les condicions següents:

1. La línia elèctrica aèria a 132 kV incorporarà les mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió establides en el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost.

2. Es respectarà la zona de flux preferent dels llits presents al voltant de l’àmbit del projecte i, si és el cas, s’obtindrà, abans de l’execució de l’obra, l’autorització preceptiva de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a l’ocupació de les seues zones de policia, d’acord amb l’article 9.d del Reglament del domini públic hidràulic.

3. Atesa la presència de terreny forestal en l’àmbit del projecte i per a disminuir el risc d’incendi, haurà d’incorporar-se el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que s’han d’observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, d’acord amb l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

4. En els trams de la línia que discorren per terreny forestal seran aplicables les previsions del Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana, i s’aprova la Instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d’alta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals.

5. Es farà un seguiment arqueològic intensiu de les obres. Si, durant l’execució de les obres, es produïren troballes, el promotor haurà de paralitzar les obres i posar el fet en coneixement de l’òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental s’han de documentar a l’efecte d’acreditar l’adopció i l’execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l’eficàcia d’estes. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.

En els termes que preveu l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no ha començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l’òrgan ambiental el començament de les obres.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. Ordenar la publicació d’esta declaració d’impacte ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, així com en la seu electrònica.

B. Esta declaració d’impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l’acte pel qual s’autoritza el projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d’autorització del projecte, l’avaluació d’impacte ambiental efectuada segons els criteris que establix l’article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, que fan referència tant al contingut de l’autorització com a la publicitat de la decisió.

  

València, 9 de juliol de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental