Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4033, del 02-07-2001 (2001/6371)

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana y las empresas cementeras, para la adopción de medidas de apoyo a la lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en materia de destrucción de harinas de origen animal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4033

Fecha DOGV
:   02-07-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2001/6371


Fecha del documento
:   18-06-2001

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada
    * cooperación administrativa
    * cemento

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana y las empresas cementeras, para la adopción de medidas de apoyo a la lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en materia de destrucción de harinas de origen animal. [2001/X6371]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana y las empresas cementeras, el día 22 de febrero de 2001, un Convenio de colaboración para la adopción de medidas de apoyo a la lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en materia de destrucción de harinas de origen animal, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0366/2001, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 18 de junio de 2001.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana y las empresas cementeras para la adopción de medidas de apoyo a la lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en materia de destrucción de harinas de origen animal.
  
En Valencia, a 22 de febrero de 2001
  
Reunidos
  
De una parte D. Fernando Modrego Caballero, conseller de Medio Ambiente y Dª Mª Angels Ramon-Llin Martínez, consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en representación de la Generalitat Valenciana, facultados para la firma de este convenio por acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 13 de febrero de 2001.
  
Y de otra D. Jean-Pierre Edmond Taillardat, director general, en nombre y representación de la empresa Lafarge Asland, SA , según consta en .la escritura otorgada ante el Notario de Madrid D. José Antonio Rivero Morales el 27 de diciembre de 2000, con número de protocolo 5.652.
  
Y D. Ignacio Ortiz Martín, consejero director general, en nombre y representación de la empresa Compañía Valenciana de Cementos Portland, SA, según consta en la escritura otorgada ante el notario de Madrid D. Antonio Frances y de Mateo el 11 de noviembre de 1998, con número de protocolo 3.406.
  
Ambas partes, en el ejercicio de las competencias que les están legal y estatutariamente atribuidas, reconociéndose recíprocamente capacidad y obligándose en los términos de este documento
  
Exponen
  
Primero
  
Que la aparición de nuevos casos de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en la cabaña ganadera de diversos países de la Unión Europea, entre ellos España, ha determinado la adopción, por parte de las instituciones comunitarias, de un paquete de medidas que deben adoptar de forma coordinada los estados miembros.
  
Segundo
  
Que, para garantizar la no transmisibilidad de la EEB a través del alimento animal, el Consejo de Ministros de la Unión Europea de 4 de diciembre de 2000, ha establecido la prohibición temporal desde el 1 de enero de 2001 y durante 6 meses, del uso de harinas de origen animal en la alimentación de animales de renta (prohibida en España para los rumiantes desde 1994), de modo que se eviten prácticas irregulares en las explotaciones que puedan producir contaminación.
  
Tercero
  
Que, como consecuencia de la prohibición temporal del uso de las citadas harinas en la alimentación animal, las fábricas dedicadas a su producción no pueden dar salida a gran parte de la misma con el consiguiente efecto negativo para los mataderos y salas de despiece, por cuanto que se bloquea el sistema de salida de los despojos de los animales sacrificados en estos centros, debiendo arbitrarse un sistema distinto de evacuación de tales productos.
  
Cuarto
  
Que, por Acuerdo de Consejo de Ministros de 22 de diciembre de 2000, se aprueban los criterios generales de financiación del Plan Coordinado de Actuación de la administración General del Estado y las Comunidades Autónomas de lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina en España.
  
Quinto
  
Que en dicho Plan se prevé la adopción de una línea de financiación extraordinaria y temporal para garantizar el funcionamiento de las fábricas de harina hasta el 30 de junio de 2001, plazo que se estima razonable para el diseño e implantación del sistema definitivo de eliminación de los despojos derivados de los sacrificios en matadero y salas de despiece.
  
Sexto
  
Que las medidas adoptadas por la Unión Europea y, en su aplicación, por las Administraciones públicas españolas, suponen un incremento considerable de las necesidades de destrucción de harinas, para lo cual la administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán arbitrar los mecanismos que estimen convenientes y buscar acuerdos de colaboración con entidades privadas al efecto de conseguir una implantación de las posibilidades de destruir las harinas de origen animal por el sector industrial.
  
Séptimo
  
Que con fecha 11 de enero de 2001 se suscribió un convenio marco entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Agrupación de fabricantes de Cementos, OFICEMEN, en el cual se reconoce, sin perjuicio de otras soluciones, la capacidad e idoneidad del sector del cemento para la destrucción completa de las harinas animales, con todas las garantías sanitarias, medioambientales y técnicas, mediante la adaptación de las fábricas de cemento para la destrucción de las harinas en el proceso de producción del horno de Clinker. Que, para realizar dicha adaptación, las fábricas de cemento deberán realizar inversiones e incrementar sus costes de producción, por lo que, una vez concretadas dichas cantidades, teniendo en cuenta el ahorro energético que pudiera producirse, se fijarán las contraprestaciones económicas que procedan. Y que la destrucción de harinas animales en fábricas de cemento es una práctica plenamente contrastada en otros países europeos y supone un servicio que la industria cementera presta a la colectividad dentro del marco económico adecuado.
  
Dicha colaboración se podrá instrumentar a través de convenios específicos entre las empresas asociadas a OFICEMEN y las Comunidades Autónomas.
  
Octavo
  
Las empresas firmantes, respondiendo a la solicitud de la Generalitat Valenciana, expresan su voluntad de colaborar en la solución del problema planteado con la Generalitat Valenciana.
  
Por ello las partes suscriben el presente convenio, con arreglo a las siguientes
  
Cláusulas
  
Primera. Objeto
  
El objeto del presente convenio es el establecimiento de las bases generales de colaboración entre la Generalitat Valenciana y las empresas cementeras, para instrumentar las acciones de lucha contra la EEB mediante la destrucción en las fábricas de cemento de la Comunidad Valenciana de las harinas de origen animal.
  
Segunda. Actuaciones de las partes
  
Las empresas cementeras firmantes se comprometen a realizar las actuaciones de inversión necesarias para adaptar sus fábricas de cemento a la destrucción de un mínimo anual de 40.000 toneladas de harinas de origen animal.
  
La destrucción de las harinas se efectuará con todas las garantías legales de carácter sanitario, medioambiental y técnico que sean aplicables, una vez las empresas hayan realizado las inversiones necesarias.
  
Las empresas cementeras realizarán las inversiones y modificaciones de proceso necesarias, en el marco de lo acordado, una vez se hayan obtenido las autorizaciones, permisos y licencias y garantizando, en todo caso, la competitividad de sus servicios.
  
La Generalitat Valenciana, en el ámbito de sus competencias, concederá, en el marco de la legislación vigente, las autorizaciones necesarias para la destrucción en las fábricas de cemento de las harinas animales y coadyuvará a facilitar la tramitación y concesión de las autorizaciones y licencias pertinentes.
  
Como condición específica y suspensiva, las empresas cementeras realizarán las inversiones y modificaciones de proceso necesarias una vez hayan obtenido las preceptivas autorizaciones y licencias.
  
La inversión y los costes netos de operación asociados a la destrucción de las harinas requieren una contraprestación económica de 12 pesetas kg de harina destruida hasta la amortización de las instalaciones y, a partir de este momento, la Comisión de Interpretación y Seguimiento que a tal efecto se constituirá, determinará el precio de gestión.
  
La Generalitat Valenciana abonará a las empresas cementeras, dentro de los 15 primeros días de cada mes, el importe correspondiente a la cantidad de harina destruida en sus respectivas fábricas durante el mes inmediato anterior, contra presentación de una certificación mensual.
  
Caso de que por causas ajenas a las empresas cementeras se destruya un tonelaje inferior a la cantidad establecida para cada fábrica se realizará a cada empresa un abono anual de hasta el 25% del coste de la amortización.
  
Tercera. Condiciones para la recepción de las harinas
  
1. No se admitirá ninguna partida o lote de harinas de transformación que no cumpla los requisitos especificados en el Real Decreto 2.224/1993, y en su caso en el Real Decreto 1.911/2000. A tal efecto dichas partidas deberán contar con un certificado de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en el que se garantice tal extremo.
  
2. El material transformado se trasladará a la cementera para su destrucción, acompañado por un documento en el que se cumplirán los mismos requisitos que los especificados en el artículo 9.2 del Real Decreto 1.911/2000, de 25 de noviembre.
  
3. El material a recepcionar deberá cumplir las características técnicas adecuadas que se estiman en:
  
Granulometría: El 100% < 5 mm y el 95% < 2,5 mm. Contenido en grasa: Máximo 14% Humedad: Máximo 5% Temperatura de la harina: < 45º C Fósforo: Máximo 8% (P2O5) sobre materia seca. Cloro: < 0,5 sobre materia seca.
  
4. El transporte a fábrica de la harina se realizará mediante cisterna o basculante según la exigencia de cada cementera, por un transportista registrado en aplicación de la legislación vigente. Dicho transportista será responsable de la harina hasta la descarga de la misma, que se realizará en los silos de almacenamiento que las fábricas cementeras dispondrán a tal fin. Si por los análisis realizados a la recepción por la fábrica cementera se detectara un incumplimiento de las características exigibles a las harinas, dicha partida no se aceptaría, devolviéndose a su origen. La fábrica comunicará a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación esta circunstancia.
  
5. Las condiciones de suministro y recepción en las fábricas de cemento se relacionan en el anexo.
  
Cuarta. Compensaciones
  
En el supuesto de que se modifique el sistema actual de eliminación de harinas en virtud de normativa europea o estatal o por causa ajena a los fabricantes de cemento, de tal modo que se hagan inoperantes las inversiones realizadas en el marco de este convenio para la destrucción de las harinas en los hornos de Clinker, se arbitrará la compensación económica que proceda para resarcir a los fabricantes de cemento de las consecuencias negativas de tal modificación, para el esfuerzo inversor de los fabricantes de cemento, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo Marco de 11 de enero de 2001 suscrito entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y OFICEMEN.
  
En el supuesto de que se modifique el sistema por causa imputable unilateralmente a la Generalitat Valenciana o, no se concedieran las autorizaciones a que hubiera lugar, ésta arbitrará la compensación económica que proceda.
  
Quinta. Duración del convenio
  
El presente convenio surtirá efectos desde la fecha de su suscripción hasta el 31 de diciembre de 2005.
  
Sexta. Naturaleza
  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se encuentra entre los supuestos expresamente excluidos del ámbito de aplicación del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, según determina en su artículo 3.I.d).
  
Séptima. Régimen jurídico
  
Las cuestiones litigiosas a las que pueda dar lugar la interpretación, modificación, efectos o resolución del contenido del presente convenio, serán resueltas por la Jurisdicción Contencioso'administrativa de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la citada jurisdicción.
  
Octava. Comisión de Interpretación y Seguimiento
  
Se creará una Comisión de Interpretación y Seguimiento del presente convenio integrada por representantes de las partes. La Comisión determinará anualmente la cantidad de harinas a destruir por cada una de las fábricas. En el supuesto que las fábricas reciban una cantidad de harinas inferior, la Comisión determinará, igualmente, la compensación anual que, en su caso corresponda percibir a cada cementera en función de la cantidad asignada, la inversión realizada y el tonelaje de harinas efectivamente destruidas en el periodo establecido. Dicha compensación tendrá como límite el 25% de la inversión total realizada.
  
Y, en prueba de conformidad, así como de la debida constancia de cuanto queda convenido una y otra parte conveniantes, firman el presente convenio por sextuplicado ejemplar en el lugar y la fecha al comienzo indicados.
  
Por la Conselleria de Medio Ambiente,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
Por la Conselleria de Agricultura Pesca y Alimentación,
  
Mª ANGELES RAMÓN-LLIN MARTINEZ
  
Por Lafarge Asland, SA,
  
JEAN PIERRE TAILLARDAT
  
Por la Cía. Valenciana de Cementos Portland, SA,
  
IGNACIO ORTIZ MARTÍN
  
ANEXO
  
Condiciones de suministro y recepción de las harinas
  
Las cementeras recibirán las harinas en sus fábricas de la Comunidad Valenciana. La instalación para el tratamiento de la harina en la fábrica de cemento, dispondrá de báscula para el control del peso. El laboratorio de la cementera controlará que las características físico-químicas de la harina sean las garantizadas.
  
En general, el ritmo del suministro se adecuará con los productores a las posibilidades de destrucción de la fábrica de cemento.
  
La recepción de las harinas cárnicas se efectuará siempre y cuando el horno esté funcionando. La instalación de recepción de harina y alimentación al horno no estará prevista para poder almacenar harina durante el tiempo que esté parado el horno.
  
Deberá tenerse en cuenta, que el funcionamiento del horno está condicionado por el consumo de cemento del mercado y por las operaciones de mantenimiento. El horno normalmente funciona unos 330 días/año.
  
No se permitirá la descarga de la harina en las siguientes circunstancias:
  
- Si el envío (camión) no viene acompañado del correspondiente documento de circulación.
  
- Si la harina no cumple las características físico-químicas mínimas especificadas.
  
- Si el camión no es capaz de descargar normalmente.