Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6906, del 20-11-2012 (2012/10327)

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2012, del secretario autonómico de Justicia, por la que se acuerda inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la fusión por absorción de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana (absorbente) y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Innovación Urbana y Economía del Conocimiento (absorbida), así como la extinción y baja registral de ésta última.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6906

Fecha DOGV
:   20-11-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/10236


Fecha del documento
:   19-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Bienestar Social

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2012, del secretario autonómico de Justicia, por la que se acuerda inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la fusión por absorción de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana (absorbente) y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Innovación Urbana y Economía del Conocimiento (absorbida), así como la extinción y baja registral de ésta última. [2012/10033]  
Visto el expediente incoado por las fundaciones interesadas a efectos de inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la fusión por absorción de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana (absorbente) y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Innovación Urbana y Economía del Conocimiento (absorbida), resultan los siguientes  
  
Hechos  
  
Primero. Con fecha de registro general de entrada de 17 de mayo de 2012, fueron presentadas sendas solicitudes de no oposición a los acuerdos de fusión por absorción adoptados por los patronatos de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Innovación Urbana y Economía del Conocimiento, lo que supone la extinción de esta última.   
  
Segundo. La Comisión de Protectorado, en su reunión de fecha 19 de junio de 2012, informó favorablemente el punto del orden del día relativo a la no oposición a la fusión por absorción de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Innovación Urbana y Economía del Conocimiento, mediante la absorción de la primera a la segunda.  
A raíz de lo cual fue dictada por delegación la Resolución de 25 de junio de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se manifestaba la no oposición del Protectorado de la Generalitat a dicha fusión.  
  
Tercero. Según el informe justificativo de la fusión se pone en evidencia, en síntesis, la existencia de una similitud de fines, ámbito geográfico, e identidad de fines, que aconsejan la fusión «(?) evitando duplicidad de gastos y de estructuras fundacionales que desarrollen actividades análogas».  
Posteriormente, con fecha 14 de junio de 2012 se complementa dicha justificación señalando que:  
«(...)1. Desde el Área de Grandes Proyectos del Ayuntamiento de Valencia se decidió impulsar la creación de una Fundación que sirviera como un instrumento adecuado para el fomento de la promoción estratégica de la ciudad de Valencia, en sus diversas vertientes.  
2. Uno de los objetivos de los planes estratégicos del Ayuntamiento de Valencia es la innovación urbana tanto a nivel empresarial como ciudadano e incluso administrativo.  
3. Fijado ese proyecto se decidió por el Ayuntamiento en su condición de fundador, incorporar a este nuevo proyecto, instrumentalizado a través de la creación de una nueva fundación, tanto el Centro de Estrategias y Desarrollo (CEyD) como la Fundación FIVEC, al objeto de mantener sus funciones y colmar la vertiente de desarrollo e innovación urbana de la nueva fundación.  
4. El CeyD, al revestir forma jurídica de asociación, se procedió a su disolución y liquidación y sus trabajadores fueron contratados por la nueva fundación.  
5. Respecto a la Fundación FIVEC, su forma jurídica permitía la opción de que fuera absorbida por la nueva Fundación mediante el procedimiento de fusión por absorción.  
6. De esta forma, la nueva fundación prevé ir ampliando sus fines fundacionales y dirigirlos hacia otros campos que se ajusten a los planes de promoción estratégica de la ciudad de Valencia elaborados por el propio Ayuntamiento, entidad fundadora de ambas fundaciones e incluso gestionar proyecto nacidos como consecuencia de la ejecución de los planes de promoción estratégica».  
  
Cuarto. Obtenida la no oposición del Protectorado de la Generalitat a la fusión, con fecha de registro general de entrada de 19 de julio de 2012, es aportada escritura pública de fecha 19 de julio de 2012, autorizada por el notario del Colegio de Valencia José Máximo Juárez González, número de protocolo 1.263, donde se protocolizan los acuerdos de dichas fundaciones, así como los correspondientes balances de fusión.  
En virtud de los acuerdos protocolizados en dicha escritura quedan integrados los patrimonios de las fundaciones intervinientes por sucesión universal, quedando disuelta y extinguida la fundación absorbida en el patrimonio de la absorbente.  
  
Quinto. Las fundaciones objeto de la fusión son las siguientes:  
- Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana: inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana mediante Resolución de 2 de febrero de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, siendo clasificada de carácter científica y económica.  
Su fundador fue el Ayuntamiento de Valencia, que aportó como dotación fundacional con un capital fundacional de treinta mil euros (30.000 €) en metálico.  
De acuerdo con el artículo 6 de sus estatutos, relativo a los fines y actividades:   
«La Fundación tiene por objeto apoyar e incentivar en el municipio de Valencia el desarrollo y la innovación en sus diversas vertientes, y a tal objeto; impulsar el uso y las aplicaciones de las nuevas tecnologías, entre los empresarios y los ciudadanos de la ciudad de Valencia. Promover la innovación científica, social y tecnológica, así como el intercambio internacional en gestión y gobernabilidad urbana. Impulsar la competitividad y la cohesión social de Valencia en el ámbito de las nuevas tecnologías y la economía del conocimiento. Favorecer el protagonismo de la ciudadanía y el fortalecimiento del espacio cívico. Mejorar la competitividad tecnológica del tejido socioeconómico».  
- Fundación de la Comunitat Valenciana para la Innovación Urbana y Economía del Conocimiento: inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana mediante Resolución de fecha 24 de marzo de 2006, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, clasificándose de carácter de desarrollo de la sociedad de la información.  
Su fundador fue el Ayuntamiento de Valencia, que aportó como dotación fundacional con un capital fundacional de treinta mil euros (30.000 €) en metálico.  
De acuerdo con el artículo 6 de sus estatutos, la fundación tiene por objeto «servir de instrumento principal e integrador de las actuaciones relacionadas con la sociedad de la información y la innovación que se pongan en marcha en el ámbito urbano de Valencia, con el fin de:   
a) Impulsar el uso y las aplicaciones de las nuevas tecnologías entre los ciudadanos y en el ámbito empresarial, con objeto de reducir la brecha digital.  
b) Fomentar la innovación urbana y sus aplicaciones a la administración municipal.   
c) Mejorar la competitividad tecnológica del tejido socioeconómico.  
El desarrollo del objeto de la Fundación se efectuará a través de alguna de las formas siguientes de actuación: a) Con respecto a los ciudadanos, mejorar su calidad de vida, a través del fomento y la promoción del uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. En este sentido, las acciones irán encaminadas a la reducción de la brecha digital, dedicando especial atención a los colectivos con mayores dificultades o con algún tipo de discapacidad. b) Con respecto al sistema empresarial, promover la innovación en los sectores productivos y empresariales de la ciudad de Valencia, especialmente en aquellos relacionados con la nueva economía del conocimiento. c) Con respecto a la administración local, impulsar aplicaciones al servicio de la innovación urbana, con objeto de modernizar los servicios municipales y ofrecer una respuesta más ágil y eficaz a los ciudadanos».  
  
Sexto. En cuanto a la dotación resultante, consta en el expediente informe del jefe de sección de Contabilidad, de fecha 15 de junio de 2012, conforme al cual, analizados los balances de fusión, se constata que la dotación resultante asciende a 60.000 €.  
En tal sentido la escritura de fusión incorpora los oportunos balances de fusión, dando cuenta, asimismo, en su otorgando segundo de la constancia en ambas escrituras constitutivas de las Fundaciones de sus respectivas dotaciones mediante sendas aportaciones dinerarias de treinta mil euros (30.000 €), así como la justificación de las mismas.   
Por tanto, tras la fusión, la dotación resultante de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana, asciende a sesenta mil euros (60.000,00 €).  
  
Séptimo. Según el otorgando segundo de la citada escritura de fusión se mantienen inalterados los estatutos, así como el Patronato de la Fundación absorbente.   
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 9 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, aprobado por Decreto 99/2011, de 26 de agosto, del Consell, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
  
Segundo. El artículo 2 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunitat Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente en virtud de lo dispuesto en los artículos 46 y 47 del citado Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell.  
  
Cuarto. La Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley 9/2008, de 3 de julio de 2008, regula en su artículo 24 la fusión de las fundaciones sometidas a su ámbito de aplicación en los siguientes términos:  
«1. El Patronato de una fundación podrá acordar la fusión de la misma con otra u otras fundaciones. Para ello se requerirá:  
a) Que resulte conveniente para los intereses de la misma y que no lo haya prohibido el fundador.  
b) El acuerdo de las fundaciones interesadas, el cual deberá ser notificado al Protectorado, que podrá oponerse por razones de legalidad y mediante acuerdo motivado.  
2. La fusión podrá realizarse:  
a) Por la absorción por una fundación de otra u otras que se extinguen, lo que deberá constar en escritura pública.  
(?)  
3. Las escrituras mencionadas en los apartados a y b del apartado anterior se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana».  
Por su parte, el artículo 38.1 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) establece que «Acordada la fusión por propia iniciativa de los patronatos afectados, siempre que no lo haya prohibido el fundador, acompañarán a la preceptiva comunicación al Protectorado, que podrá oponerse o mostrar su no oposición en idénticos términos a los establecidos en el artículo anterior, los siguientes documentos:  
a) Certificación del acuerdo aprobatorio de fusión de cada uno de los patronatos, emitida por sus secretarios o secretarias con el visto bueno de sus presidentes o presidentas, especificando si ésta se realizar por absorción o por creación de una nueva fundación.  
b) Informe justificativo de la fusión, aprobado por los patronatos de las fundaciones fusionadas, en el que se expondrá la conveniencia para sus intereses y el modo en que afectará a los fines y actividades de las fundaciones fusionadas y el patrimonio aportado por cada una de ellas.  
c) El último balance anual aprobado de cada una de las fundaciones fusionadas, si dicho balance hubiera sido cerrado dentro de los seis meses anteriores al acuerdo de fusión. En caso contrario, se elaborará un balance específico de fusión.  
d) La dotación de la fundación resultante de la fusión, su procedencia y valoración. La realidad de su aportación deberá acreditarse al notario autorizante, en los términos expresados en el artículo 10 del presente reglamento, incorporándose los documentos justificativos originales a la escritura.  
e) Los estatutos de la nueva fundación, en su caso, cuyo contenido se ajustará a las prescripciones del artículo 10 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, y la identificación de los miembros de su primer Patronato.  
La fusión requerirá el otorgamiento de escritura pública, en la que conste el acuerdo de fusión aprobado por los respectivos patronatos, y su inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.  
En la escritura pública de fusión se incluirá lo reseñado en los párrafos a, b, c, d y e, así como la aceptación de los patronos, si ésta se efectúa en el otorgamiento de la escritura de fusión, y la certificación del Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, a que se refiere el artículo 8 de este Reglamento, cuando proceda».  
  
Quinto. El artículo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, al que se remite la legislación valenciana, contempla expresamente entre les causas de extinción de las fundaciones la derivada de un proceso de fusión.  
  
Sexto. De conformidad con el artículo 47 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) son actos sujetos a inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, entre otros, «13. La fusión de las fundaciones ya constituyendo una nueva, ya incorporando una a otra ya constituida, y, la extinción en su caso, de las fundaciones fusionadas».  
En atención a los hechos y fundamentos expuestos y vistos, la Constitución, la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, la Ley 50/02, de 26 de diciembre, el Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, y la demás normativa de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat la fusión por absorción de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana (absorbente) y la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Innovación Urbana y Economía del Conocimiento (absorbida), acordada por sus patronatos en fechas 16 de mayo de 2012, con los efectos previstos en los hechos cuarto y séptimo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, la extinción y baja registral de la Fundación de la Comunitat Valenciana para la Innovación Urbana y Economía del Conocimiento.  
  
Notifíquese la presente resolución que no pone fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer contra la misma recurso de alzada, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a su notificación, ante el conseller de Justicia y Bienestar Social, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como el artículo 28.h de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.   
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.  
  
Valencia, 19 de septiembre de 2012.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.