Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6480, del 15-03-2011 (2011/2912)

RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2011, de la presidenta del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción de obras audiovisuales y cinematográficas que sean portadoras de méritos artísticos y culturales propios, y que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6480

Fecha DOGV
:   15-03-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/2912


Fecha del documento
:   01-03-2011

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2011, de la presidenta del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción de obras audiovisuales y cinematográficas que sean portadoras de méritos artísticos y culturales propios, y que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana. [2011/2912]
Con el propósito de impulsar la creación de obras audiovisuales en la Comunitat Valenciana y la promoción de la cultura europea y de las empresas de producción audiovisual y empresas de servicios en la Comunitat Valenciana, el Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay (IVAC), establece entre sus principales objetivos el apoyo al sector audiovisual valenciano y a la creación de obras audiovisuales de decidido contenido artístico y cultural y que sirvan de fomento de la cultura europea mediante la concesión de ayudas a la producción. Del importe disponible en 2011 en la línea de subvención T7627000 para ayudas a la producción de obras audiovisuales y cinematográficas que sean portadoras de méritos artísticos y culturales propios, y que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana se ha adjudicado 2.151.168,68 euros en la convocatoria del año 2010. Estas ayudas están establecidas en el artículo 8.3.b de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual. Por todo lo expuesto y de acuerdo con el artículo 49 de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, por la que se aprobó el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, y haciendo uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1998, de 18 de junio, de Creación del Instituto Valenciano de Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, modificada por Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOCV 5922, de 29 de diciembre de 2008), atendiendo a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y a lo dispuesto en la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, resuelvo:
Primero
Convocar concurso público para la concesión mediante concurrencia competitiva de ayudas para la producción cinematográfica y audiovisual de contenido artístico y cultural en la Comunitat Valenciana que sea portadora de méritos artísticos y culturales propios, y aprobar las bases y los anexos por las que se regirán estas ayudas.
Segundo
El importe global máximo de estas ayudas es de 2.700.000 euros, de los cuales 548.831,32 euros se abonarán con cargo a la línea T7627000 del capítulo VII del presupuesto del año 2011 del IVAC, y 1.890.000 de euros con cargo al presupuesto de 2012; conforme al artículo 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Durante el transcurso del presente ejercicio se podrá ampliar el importe de la línea de subvención en función de la disponibilidad presupuestaria.
Tercero
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia, en el presupuesto del IVAC para el año 2011 y 2012, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en las mismas. El pago de las anualidades de 2011 y 2012 queda subordinado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos del IVAC, conforme al Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
Cuarto
Conforme al artículo 7.1 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, la presente convocatoria ha sido informada positivamente bajo el régimen N 108/2009 por la Comisión Europea sobre compatibilidad con el Mercado Común, de acuerdo con el artículo 108 del Tratado.
Quinto
La presente resolución producirá efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Sexto
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la presidencia del IVAC, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de la presente resolución.
b) El recurso contencioso administrativo habrá de plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución.
Valencia, 1 de marzo de 2011.- La presidenta: Trinidad María Miró Mira.
ANEXO I
Bases reguladoras de la convocatoria pública para la adjudicación de ayudas a la producción de obras audiovisuales y cinematográficas que sean portadoras de méritos artísticos y culturales propios, y que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto de las ayudas
Las ayudas reguladas por la presente resolución tienen por objeto el apoyo a la producción de obras audiovisuales y cinematográficas que se produzcan en la Comunitat Valenciana y que sean portadoras de méritos artísticos y culturales propios, siempre y cuando los mismos contribuyan a la innovación y diversidad del lenguaje audiovisual y de la cultura cinematográfica en la Comunitat Valenciana y en la Unión Europea.
Se entiende, a estos efectos, por obras audiovisuales y cinematográficas: largometrajes destinados a las salas de exhibición cinematográfica; películas para televisión y series de televisión: de acuerdo con la definición dada por el artículo 4 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (BOE núm. 312, de 29.12.2007).
Según lo previsto en el artículo 8, apartados 9 y 10 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, del Sector Audiovisual, de la Generalitat, no tendrán acceso a las presentes ayudas las obras cinematográficas y audiovisuales que resulten calificadas X, las que por sentencia fuesen declaradas en algún extremo constitutivas de delito, así como las películas publicitarias a excepción de las promocionales de intereses generales, sectoriales, turísticos o culturales.
Segunda. Beneficiarios
2.1. Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con las condiciones y criterios que se establecen en estas bases, podrán ser beneficiarios de las ayudas contempladas en la presente resolución las empresas de producción y agrupaciones de interés económico inscritas en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana, así como aquellas de cualquier estado miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo (EEE) que se comprometan a abrir una sucursal u oficina permanente en el territorio de la Comunitat Valenciana e inscribirse en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana una vez concedida la ayuda.
2.2. En caso de coproducciones, los coproductores designaran a uno de ellos como beneficiario. Los coproductores serán responsables solidariamente del cumplimiento de las presentes bases.
Tercera. Solicitudes. Requisitos generales y normas de tramitación
3.1. El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará al día siguiente de publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y finalizará en el plazo de un mes.
3.2. Las solicitudes se formalizarán en el modelo de instancia (anexo II) que se encuentra disponible en la página web del IVAC () y en las dependencias administrativas del IVAC y se acompañará de la documentación expresada en el apartado siguiente. Previamente a la solicitud, es conveniente que los posibles solicitantes rellenen los datos de los proyectos que vayan a presentar a esta convocatoria a través de la web del IVAC () con el fin de conocer mejor la información de los proyectos por parte del IVAC.
3.3 Estas ayudas están destinadas a proyectos de obras audiovisuales y cinematográficas que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana en el año 2011. En ningún caso podrán presentar solicitud a estas ayudas obras audiovisuales o cinematográficas que ya estén producidas previamente. Los proyectos que se presenten a estas ayudas deberán iniciar el rodaje en el año 2011. En ningún caso podrán presentar solicitud a estas ayudas obras audiovisuales o cinematográficas rodadas con anterioridad al 1 de enero de 2011.
Cuarta. Documentación
Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
4.1. Documentación general:
a) En caso de no estar inscrita en el Registro de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana:
Fotocopia compulsada de la escritura de constitución, así como de aquellos actos jurídicos que han de inscribirse en el registro mercantil, de acuerdo con lo establecido en los artículos 94 y siguientes del Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil o, en el caso de solicitantes establecidos en otros estados miembros de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo, documento equivalente acreditativo de la existencia de dicha entidad con arreglo a la legislación aplicable.
b) En caso de estar inscrita en el Registro de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana:
Anexo III: declaración responsable del administrador de la empresa en la que se certifique que la documentación citada se encuentra depositada en el expediente correspondiente a la empresa del Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana, declarando también la vigencia de la misma y que los datos contenidos en el citado expediente no han sufrido ninguna variación.
4.2. Documentación administrativa:
a) En caso de coproducciones, acuerdo de los coproductores de designación de uno de ellos como beneficiario, así como de admitir la responsabilidad solidaria e indistinta del cumplimiento de las presentes bases.
b) Anexo IV. Declaración responsable de las subvenciones, ayudas ingresos o recursos solicitados, recibidos o concedidos y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas o privadas para la misma finalidad y que financien las actividades subvencionadas, justificando documentalmente la cuantía de las mismas.
c) Anexo VI. Ficha de mantenimiento de terceros. Datos bancarios, número de cuenta, agencia y nombre de la entidad donde el solicitante desee recibir la ayuda en caso de ser concedida. Es necesario que el titular de la cuenta corriente sea a empresa solicitante de la subvención.
d) Anexo V. Declaración responsable del solicitante de cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2008, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad (DOGV número 4479, de 11.04.2003) y en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas de los procedimiento de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad. Declaración responsable de no concurrir en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario especificadas en el punto 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en particular, que no es deudora de la Generalitat de obligaciones por reintegro de subvenciones.
e) Acreditación de estar dada de alta en el impuesto de actividades económicas (IAE), mediante la presentación del alta, y en su caso del último recibo sobre el IAE o, en el caso de solicitantes establecidos en otros estados miembros de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo, documento equivalente.
Conforme al artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la presentación de la solicitud de subvención conlleva la autorización del solicitante para que el IVAC pueda obtener de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del mismo Decreto a través de certificados telemáticos. El IVAC está autorizado a solicitar la acreditación de que los solicitantes están al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.
f) Acreditación de una entidad bancaria que manifieste que la empresa es solvente para llevar a cabo el proyecto para el que se solicita la subvención.
4.3. Documentación de la obra audiovisual o cinematográfica:
a) En caso de coproducciones, acuerdo de los productores de designación de uno de ellos como beneficiario, así como de admitir la responsabilidad solidaria y conjuntamente del cumplimiento de las presentes bases. Copia compulsada del contrato de coproducción.
b) Acreditación de la empresa de poseer los pertinentes derechos de propiedad intelectual sobre el guión, y en su caso, el de opción sobre la obra preexistente.
c) Cuatro ejemplares del proyecto formado por:
1. Guión
2. Sinopsis del guión (máximo 10 folios)
3. Historial profesional de la empresa productora.
4. Presupuesto de la producción según modelo que se facilitará en el IVAC y que está disponible en la página web .
5. Plan de financiación razonado y debidamente documentado mediante aportación en su caso, de los contratos o acuerdos suscritos al efecto, con especial referencia a las aportaciones, subvenciones o ayudas solicitadas y/o recibidas, de otras administraciones o instituciones públicas o privadas.
6. Plan de comercialización de la producción.
7. Plan de trabajo, con indicación del tiempo de rodaje, fechas y localizaciones. Dado el carácter trienal de la presente convocatoria, se debe indicar si la subvención se solicita para el ejercicio 2011 ó 2011/2012. Se debe indicar con exactitud el número total de días de rodaje/grabación, las fechas y las localizaciones exactas, y el número de días de rodaje/grabación en la Comunitat Valenciana.
8. Composición del equipo técnico y artístico. Con presentación de escritos de conocimiento e interés por parte de los principales componentes de estos equipos. Trayectoria profesional del equipo creativo (director, guionista, director de fotografía, compositor de la música y productor ejecutivo).
9. Empresas de servicios que participen en el proyecto.
10. Copias de contratos de venta de derechos a televisión, distribución, etc.
11. Anexo VII y anexo VIII: Ficha resumen del proyecto audiovisual y declaración de obra cultural. Estos anexos se presentarán sin encuadernar con el resto de la documentación.
De los 4 ejemplares, uno se presentará en soporte papel y los otros 3 en soporte CD-ROM o DVD. Los documentos podrán presentarse en formato PDF protegido (con posibilidad de imprimir el documento). Las imágenes podrán presentarse en formato JPG. Los vídeos podrán presentarse en formato Windows Media Video (WMV). Los audios podrán presentarse en formato Windows Media Audio (WMA). Los proyectos cuya versión original no sea en castellano o valenciano deberán también incluir el guión en versión valenciana o castellana. Todos los proyectos deberán presentar las cuatro copias del guión en soporte papel.
Si en los CD-ROM o DVD faltase alguna documentación de la requerida en el punto 4.3.c, documentación del proyecto, se tendrá por no presentada y no se tendrá en cuenta para su valoración. En la misma situación se encontrarán aquellos CD-ROM o DVD que contengan alguna información que no sea accesible para los miembros de la comisión.
Toda la documentación requerida junto con la solicitud deberá dirigirse al IVAC y presentarse en su registro o podrá enviarse por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Con la finalidad de facilitar la gestión administrativa, en el caso de presentar la documentación en registro diferente al del IVAC podrá comunicarse al día siguiente por fax, telegrama o correo electrónico () al citado Instituto.
4.4. Cualquier eventualidad o modificación que se produzca en el proyecto presentado deberá ser comunicada al IVAC en plazo de diez días desde que se produzca. Vista la modificación planteada, los criterios para la concesión de la ayuda y el resto de condiciones de la convocatoria, la correspondiente comisión de valoración, a través del director del IVAC, confirmará, revocará o modificará la ayuda concedida.
4.5. Si la solicitud no incluye todos los datos exigidos o falta alguna documentación especificada en la bases 4.1., documentación general, y 4.2., documentación administrativa, se instará al interesado para que en el plazo de 10 días subsane estos defectos, con la advertencia de que en el caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición, según dispone el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley. La documentación prevista en la base 4.3.c deberá presentarse inexcusablemente con la solicitud y en caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición.
4.6. El IVAC podrá solicitar al interesado su comparecencia personal o la aportación de los documentos o la información que considere necesaria para el estudio del proyecto para el que se solicita la ayuda.
4.7. El contenido de información falsa o que no se corresponda con la realidad en el proyecto podrá suponer la revocación de la subvención concedida previa audiencia del interesado.
4.8 Conforme al artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la presentación de la solicitud de subvención conlleva la autorización del solicitante para que el IVAC pueda obtener de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del mismo Real Decreto a través de certificados telemáticos.
4.9 Se deberá indicar expresamente en el proyecto la fecha de inicio del rodaje en la Comunitat Valenciana. En caso de retrasarse en un plazo superior a un mes desde la fecha indicada en el proyecto la ayuda será revocada.
Quinta. Importe de las ayudas y compatibilidad
5.1. El importe de la ayuda será de un 20% sobre el 80% del gasto local calificable en que incurra el beneficiario con ocasión de la producción de la obra audiovisual o cinematográfica subvencionada.
5.2. A los efectos de las presentes bases, se entenderá como gasto local calificable el gasto subvencionable realizado únicamente en la Comunitat Valenciana, que de manera indubitada responda a la naturaleza de la obra audiovisual y cinematográfica subvencionada, en los siguientes bienes, servicios, productos:
a) Nóminas del personal contratado de la Comunitat Valenciana o de cualquier estado miembro de la Unión Europea o Espacio Económico Europeo, con la limitación de 50.000 euros, como tope salarial máximo computable, durante el rodaje efectivo de la obra audiovisual en el territorio de la Comunitat Valenciana y que estén contratados por la empresa radicada en la Comunitat Valenciana. No serán considerados los contratos de personal con empresas que estén fuera de la Comunitat Valenciana. El personal que tenga dos nóminas o reciba dos pagos en función de dos trabajos diferentes computará como una única persona y el tope salarial máximo computable de todos los trabajos realizados será de 50.000 euros. Para contabilizar como gasto local, el personal deberá estar contratado por una empresa con domicilio social y fiscal en la Comunitat Valenciana.
b) Y en general cualquier gasto que se acredite realizado únicamente en el territorio de la Comunitat Valenciana, con ocasión de la producción de la obra audiovisual subvencionada, siempre y cuando dicho gasto sea facturado por empresa domiciliada en la Comunitat Valenciana, o por cualquier otra empresa que disponga de sucursal u oficina permanente en el territorio de la Comunitat Valenciana, y que la actividad de dicha empresa se corresponda con el objeto de la factura, y que el trabajo se haya realizado efectivamente en la Comunitat Valenciana. Las actividades subcontratadas deberán ser realizadas en la Comunitat Valenciana por empresas radicadas en la Comunitat Valenciana en las que su objeto social coincida con la actividad desarrollada y facturada.
Las empresas de la Comunitat Valenciana que realicen servicios que contabilicen para el gasto local deberán acreditar el epígrafe correspondiente a la actividad desarrollada. Las empresas contratadas que tengan una actividad directamente relacionada con el sector audiovisual deberán estar inscritas en el Registro General de Empresas Audiovisuales de la Comunidad Valenciana con su epígrafe y en su apartado correspondiente para que sus facturas contabilicen como gasto local. Todas las empresas contratadas deberán tener domicilio fiscal y social en la Comunitat Valenciana, o al menos acreditar documentalmente que disponen de una agencia, delegación o sucursal. El IVAC podrá realizar inspecciones para comprobar que el trabajo de las empresas se realiza efectivamente en la Comunitat Valenciana. En cualquier caso, la subcontratación deberá ajustarse a la normativa del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c) Gastos financieros. El importe de los gastos financieros corresponderá a los gastos financieros incurridos para la producción/financiación de la obra, para ello se aportará certificado de la entidad financiera con sede o sucursal en la Comunitat Valenciana. Únicamente se tendrán en cuenta los gastos financieros hasta un importe que no supere el 3% del gasto local calificable en la Comunitat Valenciana.
d) Productor ejecutivo: el importe se justificará, en caso de ser persona física, mediante contrato suscrito y nómina y en caso de ser persona jurídica ajena a la productora mediante las correspondientes facturas. En el caso de que el productor ejecutiva, sea a su vez apoderado de la empresa beneficiaria, deberá presentar contrato de producción ejecutiva, en caso contrario, el gasto irá en el capítulo de gastos generales. En cualquier caso el importe no superará el 5% del gasto local calificable en la Comunitat Valenciana del coste de realización de la obra audiovisual.
e) Gastos generales: el importe será justificado mediante nóminas y/o facturas. Dicho importe no superará el 5% del gasto local calificable en la Comunitat Valenciana del coste de realización de la obra audiovisual. Así mismo dentro de los gastos generales, se incluirá el gasto relativo a personas con nómina en la productora y que no tengan contrato específico para trabajos o servicios de la obra subvencionadas objeto de la subvención, con la limitación prevista del 5%.
f) Gastos de publicidad: el importe será justificado mediante nóminas y/o facturas. Dicho importe no superará el 10% del gasto local calificable en la Comunitat Valenciana del coste de realización de la obra audiovisual.
g) Gastos de transporte. Los gastos de desplazamiento y transporte (avión, tren, etc.) se tendrán en cuenta únicamente en aquellos trayectos que tengan a la Comunidad Valenciana como punto de origen o destino.
Se adjuntan como anexo IX las definiciones y forma de justificación del gasto local calificable.
5.3. El importe máximo que podrá recibir un proyecto será el adjudicado en la resolución correspondiente y que se corresponderá con el declarado en el proyecto. No se podrá incrementar el importe adjudicado en ningún supuesto, aunque el gasto local final sea superior al declarado en el proyecto. El beneficiario podrá realizar un gasto local inferior hasta en un 20% al declarado en el proyecto, lo cual conllevará la correspondiente reducción en la subvención, que será del 16% del gasto local final realizado. En el caso de que un beneficiario redujera el gasto local en un porcentaje superior al 20% del declarado en el proyecto y adjudicado por resolución, se procederá a rebajar la ayuda a un 10% del gasto local efectuado.
5.4. El importe máximo de ayuda que se conceda por obra audiovisual o cinematográfica subvencionada no podrá ser, en ningún caso, superior a 4.000.000 de euros, siempre que este importe no exceda los límites previstos a continuación.
5.5. El importe máximo de ayuda a percibir por el beneficiario, en ningún caso será superior al 50% de su aportación al presupuesto de la producción.
5.6. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
A los presentes efectos se señala que en caso de que los incentivos dados a producciones cinematográficas para utilizar los estudios de Ciudad de la Luz sean considerados ayuda estatal por parte de la Comisión Europea, dichos incentivos deberán ser incluidos, cuando proceda, al considerar el límite global de intensidad de ayuda del 50%.
5.7. Se entiende por presupuesto de la producción el conjunto de fondos que es necesario arriesgar para la producción cultural correspondiente.
5.8. Se considera coste de una obra audiovisual o cinematográfica la totalidad de los gastos efectuados por el beneficiario hasta la consecución de copia estándar o master digital, más el derivado de determinados conceptos básicos para su realización y promoción idónea.
Sexta. Requisitos de admisión de las obras
6.1. Son requisitos de admisión de las obras, el que se cumplan los siguientes criterios:
6.1.1. Test cultural
Para ser beneficiarios de las ayudas reguladas en esta resolución las obras audiovisuales y cinematográficas deberán cumplir, al menos, dos de los siguientes criterios culturales:
- Que la acción de la película se desarrolle principalmente en la Comunitat Valenciana o en otros lugares de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo.
- Que al menos uno de los personajes principales esté ligado, bien con la cultura valenciana o europea, bien con el ámbito territorial lingüístico valenciano.
- Que lo esencial del guión de la obra esté escrito en valenciano o en castellano.
- Que el guión de la obra audiovisual o cinematográfica sea una adaptación de una obra literaria original.
- Que el tema de la obra audiovisual o cinematográfica forme parte o se derive de la cultura o del patrimonio valenciano o europeo.
- Que el tema de la obra audiovisual o cinematográfica se refiera al arte o a uno o a varios artistas.
- Que el tema de la obra audiovisual o cinematográfica se refiera a personajes o a acontecimientos históricos.
- Que la obra audiovisual o cinematográfica trate temas actuales, culturales, sociales o políticos de interés para la población de la Comunitat Valenciana o de la Unión Europea o de países del Espacio Económico Europeo.
- Que el tema de la obra audiovisual o cinematográfica haga referencia a un acontecimiento de significación universal y de interés, ficticio o real.
- Que la obra audiovisual o cinematográfica utilice el patrimonio arquitectónico, arqueológico o natural de la Comunitat Valenciana para reflejar el contexto cultural europeo.
6.1.2. Rodaje en la Comunitat Valenciana
Será requisito el realizar parte del rodaje en la Comunitat Valenciana.
Séptima. Criterios de valoración
7.1. Para la valoración de los proyectos, hasta 135 puntos, se considerarán los siguientes criterios:
7.1.1. Realización del rodaje de la producción audiovisual en la Comunitat Valenciana (hasta un máximo de 20 puntos)
El máximo de 20 puntos se otorgará a aquellos proyectos que tengan 8 semanas (40 días) de rodaje efectivo en la Comunitat Valenciana. La puntuación disminuirá proporcionalmente a la parte del rodaje realizado en la Comunitat Valenciana. Los solicitantes deberán presentar detallado un plan de trabajo donde figuren las distintas etapas de la producción audiovisual a realizar y las localizaciones, especificando las partes que se realizarán en la Comunitat Valenciana. Cualquier alteración posterior en el plan de rodaje deberá ser comunicado y autorizado previamente por el IVAC.
7.1.2. Contribución cultural valenciana o europea (hasta un máximo de 10 puntos)
- Utilización del idioma valenciano o de cualquier otro idioma oficial de la Unión Europea. Para obtener los 2 puntos el solicitante deberá certificar que la versión original del largometraje será en valenciano en cualquier otro idioma oficial de la Unión Europea y la lengua utilizada por los actores en el rodaje será mayoritariamente el valenciano o idioma europeo. Una vez realizada la producción deberá acreditarse el cumplimiento de este punto: 2 puntos
- Si está basada en una obra literaria previa de un autor de la Comunitat Valenciana o de la Unión Europea: 2 puntos
- Si está basada en hechos históricos de la Comunitat Valenciana o de la Unión Europea: 2 puntos
- Si la acción transcurre en la Comunitat Valenciana o en la Unión Europea: 2 puntos
- Si los protagonistas son habitantes de la Comunitat Valenciana o de la Unión Europea: 2 puntos
7.1.3. Viabilidad del proyecto (hasta un máximo de 30 puntos)
Se valorará hasta 30 puntos la viabilidad financiera y comercial del proyecto.
7.1.4. Repercusión de la producción sobre los recursos culturales, económicos y sociales de la Comunitat Valenciana (hasta un máximo de 25 puntos)
7.1.5. Interés cultural y artístico del proyecto en la Comunitat Valenciana (hasta un máximo de 25 puntos)
7.1.6. Originalidad y calidad del guión (hasta un máximo de 25 puntos)
7.2 Cualquier cambio que se produzca en el proyecto o cualquier otro cambio de carácter sustancial deberá ser autorizado por el director del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía previa consulta a la comisión evaluadora. En caso de no notificar los cambios producidos en el citado punto se procederá a la revocación de la subvención.
7.3 El incumplimiento por parte del beneficiario de lo declarado en el proyecto respecto a cualquiera de los puntos 7.1.1 y 7.1.2 podrá conllevar la revocación de la subvención. La disminución del rodaje en la Comunitat Valenciana en un porcentaje superior al 20% respecto al declarado en el proyecto podrá conllevar la revocación de la subvención. Cualquier cambio de localizaciones deberá ser comunicado por escrito y registro de entrada al IVAC y deberá ser aprobado previamente por el IVAC. Sin autorización previa no se podrá modificar la localización. En caso de no notificarlo o no acreditar la autorización la ayuda podrá ser revocada. El IVAC podrá realizar visitas inspectoras al rodaje y solicitar informes profesionales con el fin de comprobar el cumplimiento del proyecto presentado. No se permitirán otras variaciones en el plan de rodaje.
7.4 Para poder acceder a estas ayudas los proyectos deberán obtener una puntuación mínima de 75 puntos.
Octava. Evaluación de las solicitudes
Para la valoración de las solicitudes se constituirá una comisión evaluadora nombrada por la vicepresidencia del IVAC. Actuará como presidente el vicepresidente del IVAC, como vicepresidente el director del IVAC y como secretario una persona al servicio del IVAC. Se nombrarán hasta un máximo de tres vocales representantes de la administración de la Generalitat o de sus organismos o empresas públicas. La comisión evaluadora tiene facultades para realizar por medio de sus miembros cuantas comprobaciones estimen necesarias para la mejor evaluación de los proyectos presentados.
Novena. Adjudicación de las ayudas
9.1. Tras la evaluación y examen de los expedientes completados cada quincena, o con la periodicidad que el IVAC considere necesaria, y hasta el agotamiento del crédito disponible de conformidad con el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2011 y siguientes, o sus modificaciones, la comisión de valoración emitirá informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada. Dicho informe determinará los proyectos seleccionados, así como el importe de la ayuda que individualmente se haya asignado a cada uno.
9.2. Visto el informe de la Comisión Evaluadora, la dirección del IVAC como órgano instructor, formulará propuesta de resolución provisional, que será expuesta en el tablón de anuncios del IVAC y en la página web . Pasados 10 días la dirección del IVAC elevará propuesta de resolución definitiva a la presidencia del IVAC, quien resolverá la adjudicación de la ayuda, la cuantía de la misma, así como su distribución por anualidades.
9.3. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, y se notificará a las personas interesadas.
9.4. La resolución de adjudicación de las ayudas podrá ser individual para cada producción. Las resoluciones de adjudicación serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.
9.5. Dicha resolución deberá ser dictada en el plazo máximo de seis meses a partir de la fecha de presentación de cada solicitud. En el caso de que la convocatoria no sea resuelta en el plazo establecido anteriormente, se entenderá desestimada la solicitud.
9.6. En el caso de que algún beneficiario no procediera a la aceptación de la ayuda concedida, se produjera alguna renuncia o se revocara alguna subvención, podrá disponerse de la cantidad resultante.
9.7. Serán desestimados los proyectos que carezcan de contenido artístico y cultural conforme al punto 6.1.1. de esta convocatoria.
Diez. Aceptación de las subvencione
Concedida la subvención, el beneficiario deberá manifestar por escrito (de acuerdo con el modelo que se incluye en el anexo X) la aceptación de la misma en un plazo no superior a un mes a partir de la publicación de la concesión de la ayuda. Transcurrido dicho plazo sin recibirse la aceptación expresa, se le declarará decaído en su derecho a la subvención concedida.
Las ayudas que se concedan lo serán para los gastos en qué se incurra en el ejercicio 2011 y 2012, de acuerdo con las condiciones de la presente resolución.
Cuando el plan de trabajo que se presente suponga la realización de los gastos en varios ejercicios, se solicitará la ayuda distribuida por anualidades en el importe de gastos realizables en cada uno de los ejercicios.
El beneficiario está obligado a notificar las modificaciones que supongan variaciones en el importe de la concesión y en sus anualidades, y que deberán ser aprobadas por la dirección del IVAC una vez consultada la comisión evaluadora correspondiente.
Once. Resolución de incidencias
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente resolución, a propuesta de la comisión de valoración, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
Doce. Obligaciones de los beneficiarios
Sin perjuicio de lo dispuesto sobre las obligaciones que con carácter general establece el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat para los beneficiarios de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat y las que establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:
a) Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinan la concesión.
b) Comunicar al IVAC la fecha de inicio y finalización del rodaje o grabación.
c) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las ayudas concedidas, le sea requerido por el IVAC.
d) Comunicar al IVAC cualquier eventualidad o modificación que pueda afectar al desarrollo del objeto de la subvención en el plazo de 10 días desde que se produzca.
e) Comunicar durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o la concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente resolución.
f) Finalizar la actividad objeto de la subvención dentro del año que se especifique en el respectivo plan de trabajo, y acreditar el gasto local calificable, mediante informe especial de auditoria de revisión del gasto local calificable de la producción que se regirá por la legislación vigente y, en todo caso, conforme a los artículos 30 y 31 de la Ley General de Subvenciones. Este informe será realizado por la empresa que resulte adjudicataria de la licitación pública que llevará a cabo el IVAC.
g) Los beneficiarios de las ayudas deberán acreditar el gasto local calificable en el que hubieran incurrido con ocasión de la producción de la obra y entregar las facturas correspondientes y un documento con la relación de todas las facturas presentadas indicando los siguientes datos de cada factura: fecha, proveedor, concepto e importe, que serán auditadas por la empresa adjudicataria de la licitación pública que llevará a cabo el IVAC. El plazo para la entrega de la relación de facturas para realizar la correspondiente auditoría será el 30 de noviembre de 2011 para los beneficiarios que tengan que justificar parte o el total de la ayuda en la anualidad 2011 y el 30 de noviembre de 2012 para los beneficiarios que tengan que justificar parte o el total de la ayuda en la anualidad 2012.
h) Hacer constar en los títulos de crédito de la producción audiovisual y en la publicidad y propaganda de la misma la colaboración del IVAC y la Generalitat, incorporando el logotipo que se facilitará en el IVAC.
i) Entregar al IVAC con duración indefinida y para el cumplimiento de sus fines de conservación y difusión del patrimonio audiovisual valenciano, un material de preservación coherente con el proceso de rodaje, laboratorio, posproducción y exhibición de la película. Si en alguna fase de este proceso interviene el sistema fotoquímico, se entregará el interpositivo, el internegativo o el negativo original más el negativo de sonido sincronizado correspondientes a la versión definitiva de la producción. En caso de que la versión original de la producción no sea ninguna de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana se entregará además la banda negra de subtítulos o el fichero para la inserción de los subtítulos. En todos los casos se entregará además copia en Betacam Digital y 2 DVD con los distintos idiomas aceptados para la subvención (valenciano y castellano). En el caso de los cortometrajes, deberán entregar también un DVD con subtítulos en inglés.
En el caso de que todo el proceso se realice mediante sistemas electrónicos, el material para preservación se entregará en el sistema, formato y soporte de más calidad empleados en la producción: para calidades 2K o superiores se entregará un disco duro con los archivos de imagen y sonido sin compresión; para calidades HD se entregará cinta HD SR y para calidades PAL, se entregará Betacam Digital. Estos materiales corresponderán a la versión definitiva de la película y a los distintos idiomas aceptados para la subvención (valenciano y castellano). En todos los casos se entregará además 2 DVD.
El valenciano utilizado en estas producciones deberá cumplir con la normativa de la Academia Valenciana de la Lengua.
Asimismo, se entregará información técnica de las calidades, formatos y soportes empleados a lo largo de todo el proceso, según el modelo que podrá rellenarse a través de la web del IVAC ()
j) Comunicar al IVAC la fecha de inicio y finalización del rodaje o grabación.
k) En su caso, comunicar por escrito, lo antes posible, su renuncia a la ayuda concedida, cuando no sea posible la realización de la finalidad para la que haya sido concedida o el cumplimiento de las condiciones previstas en estas bases y en el artículo 14 de la Ley 38/2008, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
l) Reintegrar el importe de la ayuda, una vez cobrada, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
m) Es de aplicación el régimen sancionador establecido en el Título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
n) Realizar un acto de preestreno de la obra audiovisual o cinematográfica subvencionada en la Comunitat Valenciana, en valenciano o castellano, en el lugar convenido con el IVAC, con presencia de los principales miembros del equipo técnico y artístico intervinientes. Los gastos del preestreno correrán a cargo de la empresa beneficiaria de la subvención.
o) En coordinación con el IVAC, las empresas beneficiarias contarán con un representante del IVAC en todas aquellas actividades de promoción de las obras subvencionadas que realicen las productoras (preestrenos, ruedas de prensa, presentación de rodajes, presentación en festivales, etc.). El IVAC pondrá a disposición de todas las producciones subvencionadas la sala Luis García Berlanga, del edificio Rialto, para la presentación, preestrenos y ruedas de prensa, en el caso de que las empresas beneficiarias lo estimen conveniente y siempre que la programación de la filmoteca lo permita.
p) En el caso de los largometrajes subvencionados, estreno en valenciano en al menos 3 municipios de la Comunitat Valenciana de más de 20.000 habitantes, en locales habitualmente de estreno y con una permanencia en cartel de 8 días durante dos semanas y una sesión diaria, como mínimo. El estreno de la versión valenciana deberá realizarse en el plazo máximo de dos meses desde el estreno comercial. En caso de no realizarse estreno comercial, el estreno en valenciano deberá producirse en el plazo máximo de tres años desde la concesión de la subvención. La empresa productora beneficiaria de la ayuda deberá comunicar las fechas de estreno del largometraje en versión valenciana, especificando las localidades, con una antelación mínima de 30 días antes de la fecha de estreno.
q) El rodaje en la Comunitat Valenciana deberá empezar en el plazo máximo de un mes desde la fecha que se indique en el proyecto.
r) Cualquier alteración sustancial sobre el proyecto inicial deberá ser comunicado al IVAC por escrito y por registro de entrada, y deberá ser autorizado por el IVAC previamente. En caso contrario se podrá revocar la ayuda.
Trece. Justificación del gasto
13.1. Los beneficiarios que deban justificar la totalidad o una parte de la subvención dentro del ejercicio económico de 2011, cumplir las obligaciones establecidas en el punto 12 de este anexo y presentar hasta el 30 de noviembre de 2011:
a) Relación de facturas para la acreditación del gasto local calificable mediante informe especial de auditoria de revisión del gasto local calificable de la producción, realizado por la empresa adjudicataria de la licitación pública que llevará a cabo el IVAC. El estado del coste de la producción, así como la justificación de sus partidas integrantes en lo referente a largometrajes se regirá por la legislación vigente.
b) Justificante del IVAC de haber depositado las copias indicadas en la base 12.i de este anexo.
Entregar al IVAC con duración indefinida y para el cumplimiento de sus fines de conservación y difusión del patrimonio audiovisual valenciano, un material de preservación coherente con el proceso de rodaje, laboratorio, posproducción y exhibición de la película. Si en alguna fase de este proceso interviene el sistema fotoquímico, se entregará el interpositivo, el internegativo o el negativo original más el negativo de sonido sincronizado correspondientes a la versión definitiva de la producción. En caso de que la versión original de la producción no sea ninguna de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana se entregará además la banda negra de subtítulos o el fichero para la inserción de los subtítulos. En todos los casos se entregará además copia en Betacam Digital y 2 DVD con los distintos idiomas aceptados para la subvención (valenciano y castellano). En el caso de los cortometrajes, deberán entregar también un DVD con subtítulos en inglés.
En el caso de que todo el proceso se realice mediante sistemas electrónicos, el material para preservación se entregará en el sistema, formato y soporte de más calidad empleados en la producción: para calidades 2K o superiores se entregará un disco duro con los archivos de imagen y sonido sin compresión; para calidades HD se entregará cinta HD SR y para calidades PAL, se entregará Betacam Digital. Estos materiales corresponderán a la versión definitiva de la película y a los distintos idiomas aceptados para la subvención (valenciano y castellano). En todos los casos se entregará además 2 DVD.
Asimismo, se entregará información técnica de las calidades, formatos y soportes empleados a lo largo de todo el proceso, según el modelo que podrá rellenarse a través de la web del IVAC ().
En todos los casos se entregará material gráfico de promoción de la producción subvencionada (carteles, fotografías, pressbook, etc.), y se incluirá sinopsis y una ficha técnica y artística actualizada que podrá rellenarse a través de la web del IVAC (). También deberán entregarse todos aquellos materiales y documentos que permitan una mejor conservación del film y, especialmente, los relativos al trabajo de laboratorio y etalonaje de la película.
c) Declaración actualizada sobre subvenciones solicitadas, percibidas o concedidas y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas o privadas para la misma finalidad, justificando documentalmente la cuantía de las mismas, o bien declaración de que la información facilitada al respecto en la solicitud no ha sufrido variaciones desde la fecha de su presentación.
d) Autorización a la Generalitat para la utilización de la producción en las actividades relacionadas con la política de promoción del audiovisual valenciano o de la propia Comunitat Valenciana, nunca con fines comerciales, que deberá cumplimentarse de acuerdo con el anexo XI de estas bases.
e) Listado de títulos de crédito y plantilla de información de la producción que será facilitada por el IVAC en su página web ().
f) Anexo XIII: ficha resumen con datos de la producción.
g) Certificación de asignación a la producción subvencionada del código ISAN (Internacional Standard Audiovisual Number) tramitado a través de la Agencia Iberoamericana del Registro Isan (ARIBSAN).
h) Certificado de calificación de la película donde se especifique el porcentaje de participación de las empresas productoras
i) Material gráfico de promoción de la producción subvencionada (carteles, fotografías, foto fija, fotocromos, pressbook, making of, dossier de prensa de prensa, radio, TV, Internet, etc.). También deberán entregarse todos aquellos materiales y documentos que permitan una mejor conservación del film y, especialmente, los relativos al trabajo de laboratorio y etalonaje de la película.
13.2. Las empresas beneficiarias que obtengan una subvención plurianual deberán aportar:
a) Antes del 30 de noviembre de 2011, auditoría, realizada por la empresa adjudicataria de la licitación pública que llevará a cabo el IVAC, en la que se justifique el gasto local calificable realizado en 2011 por un importe como mínimo igual al que corresponda en función de la subvención concedida en esa anualidad.
b) Antes del 30 de noviembre de cada ejercicio sucesivo de la subvención plurianual, cumplir las obligaciones establecidas en la base 12 obligaciones de los beneficiarios de estas bases y presentar toda la documentación que se ha especificado en el apartado 13.1.
13.3. Toda la documentación justificativa deberá dirigirse al IVAC (anexo XII)
13.4. En el caso de que dichos justificantes no sean documentos originales, se aceptarán fotocopias compulsadas por el funcionario habilitado al efecto.
13.5. Los créditos presupuestarios afectos a esta convocatoria, dispuestos y no pagados por falta de justificación o por ser esta insuficiente o incorrecta podrán ser anulados al concluir el ejercicio, perdiendo el beneficiario el derecho a percibir la subvención asignada a esa anualidad.
13.6. Los justificantes que se aporten deberán referirse a gastos realizados a partir del 1 de enero de 2011 o que se refieran inequívocamente a la producción subvencionada y que estén dentro de los plazos marcados por la legislación vigente.
13.7. Se autoriza a los beneficiarios de estas ayudas a finalizar el objeto de la ayuda de manera anticipada a la periodificación en anualidades que contemple la resolución de concesión de esta convocatoria.
13.8. La falta de justificación de los gastos y del cumplimiento de lo convenido en el plazo establecido determinará la pérdida del derecho al cobro de la ayuda concedida.
Catorce. Pago de las ayudas
14.1 El pago de la subvención concedida se hará efectivo tras la aportación por parte del beneficiario de la documentación requerida en el apartado 13 de las bases de este anexo.
14.1.1. El 35% de la subvención se abonará al beneficiario una vez empezado el rodaje y justificado el 35% del gasto local calificable.
14.1.2. El 50% de la subvención se abonará al beneficiario una vez entregada la película en formato y condiciones especificadas en la base 12.i y justificado el 50% correspondiente del gasto local calificable.
14.1.3. El 15% de la subvención se abonará al beneficiario una vez realizado el estreno de la película en la Comunitat Valenciana, presentado el certificado de calificación de la película, en su caso, y presentada la auditoría definitiva con la justificación del pago efectivo 100% del gasto local calificable. Además, deberá aportar la calificación de la película donde se especifique el porcentaje de participación de las empresas productoras.
14.2. Para la solicitud de la subvención en los ejercicios 2011 al 2012, según la base 4.3.c.7, se tendrá en cuenta el plan de trabajo previsto y la periodificación del pago.
14.3. Se podrá anticipar el cobro de hasta el 15% de la cantidad subvencionada con cada ejercicio presupuestario previa presentación de un aval bancario o de un seguro de caución por este importe o documento equivalente, el cual se depositará en la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. Dicho aval será devuelto una vez se haya presentado la documentación justificativa y cumplidas las demás obligaciones establecidas.
Quince. Reintegro de las cantidades percibidas
La concurrencia de cualquiera de los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases de esta convocatoria será causa de revocación de la subvención y obligará, en su caso, a la devolución de las cantidades percibidas. Cualquier alteración unilateral, por parte del beneficiario, de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda podrá dar lugar a la modificación, o anulación, si procede, de la resolución de la concesión previa consulta a la comisión de valoración correspondiente.
Dieciséis. Documentación presentada y préstamo de copias
16.1. Los proyectos originales de la producción presentada permanecerán en el expediente en poder del Instituto Valenciano del Audiovisual.
16.2. No se realizarán préstamos de las copias de preservación de las producciones subvencionadas depositadas en el archivo del IVAC, salvo que la productora haga un depósito previo del negativo adquiriendo al mismo tiempo el compromiso de financiar la tirada de una nueva copia en el caso de que la copia prestada hubiera sufrido desperfectos producidos durante el periodo de préstamo.ANNEX X / ANEXO X