Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4114, del 25-10-2001 (2001/10802)

ORDRE de 2 d'octubre de 2001, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologa la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4114

Data del DOGV
:   25-10-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/10592


Data del document
:   02-10-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * Càrcer
    * Cotes
    * Alcàntera de Xúquer
    * Sellent
    * associació de municipis
    * reglament intern
    * administració local

ORDRE de 2 d'octubre de 2001, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologa la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis. [2001/10046]
  
Els plens dels ajuntaments d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, van acordar aprovar la modificació dels articles 6.1, 7.1 i 9.1 dels Estatuts de la Mancomunitat que dits municipis formen per a l'abastiment d'aigües i altres serveis, modificació per la qual poden formar part del ple de la Mancomunitat no sols l'alcalde sinó qualsevol regidor degudament designat per l'Ajuntament per a la seua representació en aqueix òrgan col·legiat, i podran per tant ostentar la presidència de la Mancomunitat.
  
Per tot això, i d'acord amb el que disposen l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i el Decret 91/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques
  
ORDENE
  
Article únic
  
S'homologa la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis el text complet de la qual es transcriu a continuació, en haver acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.
  
València, 2 d'octubre de 2001
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal Aigües Potables Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, per a l'Abastiment Aigües Potables i Altres Serveis, constituïda el 25 d'agost de 1958 i aprovada per consell de ministres el 12 de juny de 1959. Publicat en el Boletín Oficial del Estado del dia 24 de juny de 1959.
  
Primera. Modificació als estatuts inicials publicada en el DOGV núm. 2600, de data 5 d'octubre de 1995, que va entrar en vigor l'endemà hàbil a aquesta publicació.
  
Segona. Modificació dels estatuts iniciada en el ple de la Mancomunitat de data 21 de desembre de 2000.
  
Article 1
  
1. Les entitats locals d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, província de València, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis i activitats de la seua competència, que s'inclouen en els presents Estatuts.
  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.
  
Article 2
  
La Mancomunitat que es constituïx es denominarà "Mancomunitat Intermunicipal Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes I Sellent per a l'abastiment d'aigües potables i altres serveis" i té la capitalitat al municipi de Càrcer, on radicaran els seus òrgans de govern i administració, i s'establix el seu domicili a l'Ajuntament de Càrcer.
  
Queda oberta la possibilitat d'incorporació o, adhesió a la Mancomunitat de qualsevol altra entitat local interessada en els seus fins, per a obres, serveis i altres finalitats de competència municipal. Per a l'efectivitat de la incorporació es requerirà el compliment dels tràmits establits en l'ordenament jurídic vigent i en els presents Estatuts.
  
Article 3
  
1. Són fins de la Mancomunitat unir els esforços i possibilitats econòmiques dels quatre pobles en la realització de les següents activitats i prestació de serveis:
  
A) La conducció i abastiment d'aigües potables i manteniment de les xarxes des del seu origen fins a l'entrada dels comptadors dels abonats.
  
B) Així com els que a continuació es relacionen:
  
a) Promoció de l'educació i cultura en els seus distints nivells.
  
b) Prevenció i millora de la salubritat, higiene i medi ambient.
  
c) Millora en el tractament, eliminació i depuració d'aigües residuals.
  
d) Foment i millora de les atencions d'índole social i serveis socials.
  
e) Millora dels serveis d'escorxadors i mercats.
  
f) Promoció i millora de les infraestructures agrícola i forestal.
  
g) Promoció industrial i mercantil.
  
h) Promoció turística.
  
i) Gestió urbanística en general.
  
j) Serveis de vigilància i guarderies rurals, així com el manteniment i conservació de camins rurals.
  
k) Serveis d'eliminació i arreplegada de residus sòlids.
  
l) Serveis de protecció d'incendis i protecció civil.
  
ll) Convenis de col·laboració amb l'administració de l'Estat i amb la Comunitat Autònoma per a la prestació i gestió de serveis d'interés general de la Mancomunitat.
  
m) Constitució de consorcis amb altres administracions públiques de diferent ordre i naturalesa, per a fins de la Mancomunitat.
  
2. Es tindrà en compte que per a l'assumpció de dits serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord del ple d'aquestes per majoria absoluta.
  
3. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions i en resoldrà sobre la viabilitat.
  
4. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat conforme a qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.
  
5. La prestació dels fins enumerats en el paràgraf 1 d'aquest article suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, i li correspondrà, per, tant, la gestió integral d'aquest, així com tot el referent a la imposició i ordenació de la taxa que poguera imposar-se.
  
Article 4
  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la Llei, exercirà totes les potestats que siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.
  
Article 5
  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.
  
2. Els òrgans de govern són:
  
a) El ple de la Mancomunitat.
  
b) El president.
  
c) El vicepresident o vicepresidents, si és procedent.
  
3. Podran igualment crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.
  
Article 6
  
1. El ple de la Mancomunitat estarà format per un representant de cada ajuntament que la integre, elegit pel ple entre els membres de cada corporació local per a formar part d'aquest òrgan col·legiat, i aquests podran delegar en cada una de les sessions que se celebren en el cas que no pogueren assistir, algun membre de la corporació del respectiu ajuntament que es designe a l'efecte, i dit regidor mantindrà en cada "actuació delegada" veu i vot en els acords que s'adopten en el ple de la Mancomunitat.
  
2. El mandat del president i dels vocals serà per dos anys de forma rotativa pels diferents ajuntaments.
  
Article 7
  
1. Després de la celebració d'eleccions municipals i en la sessió plenària d'organització municipal on s'elegisquen els membres designats, passaran aquests de forma immediata a formar part del ple de la Mancomunitat, per la qual cosa cada quatre anys coincidirà la renovació dels municipis amb la renovació dels càrrecs d'aquesta entitat local supramunicipal
  
2. Fins a la constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.
  
3. Transcorregut el termini per a la designació dels vocals per les entitats i dins dels 10 dies següents es procedirà a la constitució del nou ple de la Mancomunitat i a la presa de possessió del president.
  
4. Durant el període a què es referix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.
  
Article 8
  
Correspon al ple de la Mancomunitat:
  
a) Aprovar el Pressupost.
  
b) Aprovar la Plantilla.
  
c) Exercir accions en defensa dels drets de la Mancomunitat; oposar-se en assumptes litigiosos que aquesta siga demandada i entaular tota classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.
  
d) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.
  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat.
  
f) Aprovació d'ordenances, censures de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitaments i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.
  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió de les obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.
  
h) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.
  
i) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.
  
j) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.
  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.
  
l) Creació, estructures i règim de funcionament de la Comissió de Govern.
  
m) La incorporació dels fins previstos en l'article 3 no prestats inicialment.
  
n) Totes quantes la legislació atribuïx al ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.
  
Article 9
  
1. El president de la Mancomunitat serà l'alcalde o regidor designat del municipi que segons l'ordre de rotació li corresponga, d'acord amb el que preveu l'art. 6é, paràgraf 2
  
Així mateix, els vocals de la resta d'ajuntaments exerciran càrrecs rotatius.
  
2. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.
  
Article 10
  
El president designarà un vicepresident o diversos, en nombre màxim de dos, que el substituiran en el seu càrrec per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia.
  
En cas de substitució del president, el regidor delegat per aquest, mantindrà la veu i el vot en el Ple, però no actuarà com a president, sinó que ho farà el primer vicepresident.
  
Article 11
  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les següents competències:
  
a) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.
  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.
  
e) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.
  
d) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.
  
e) Rendir anualment els comptes d'administració del patrimoni.
  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.
  
g) Exercir la direcció de personal de la Mancomunitat.
  
h) Formular, pels tècnics corresponents, el projecte de Pressupost
  
de la Mancomunitat.
  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedisca del 5% dels recursos ordinaris del Pressupost, ni el 50% del límit general aplicable a la contractació directa, d'acord amb el procediment legalment establit.
  
j) Ostentar la representació de la Mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.
  
k) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en juí i fora d'aquest.
  
l) Visar amb la seua firma els certificats que s'expedisquen dels actes i documents de la Mancomunitat.
  
m) Exercir totes les accions que calguen per al bon funcionament dels serveis de la Mancomunitat.
  
n) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes.
  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple i de la Comissió de Govern i les enumerades en els apartats a), g) i k).
  
Article 12
  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablida i extraordinàries.
  
2. El ple celebra sessió ordinària, com a mínim una vegada cada dos mesos, i extraordinària quan així ho decidisca el president o ho sol·licite la quarta part, almenys, del nombre legal de vocals del Ple. En aquest últim cas, la celebració d'aquest no podrà demorar-se per més de dos mesos des que va ser sol·licitada.
  
Article 13
  
1. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.
  
2. El ple es constituïx vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que mai no podrà ser inferior a tres. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.
  
3. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o de qui legalment els substituïsquen.
  
Article 14
  
1. Els acords del ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.
  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries:
  
a) Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts.
  
b) Aprovació del pressupost de la Mancomunitat.
  
c) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.
  
d) Aprovació de comptes.
  
e) Aprovació de la plantilla de la Mancomunitat.
  
f) Concertar crèdits.
  
g) Acordar la prestació dels serveis previstos en l'apartat e) del paràgraf 1r de l'article 3.
  
h) Creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern, si és procedent.
  
i) L'assumpció dels nous serveis previstos en l'apartat e) de l'article 3.
  
j) Determinació de la forma de gestió del servei.
  
k) Aprovació de quotes extraordinàries.
  
Article 15
  
1. La funció pública de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització, intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i aquest serà qui exercisca el càrrec en l'Ajuntament de Càrcer, que serà substituït en casos d'absència per malaltia o altres causes segons el que disposa la legislació vigent en matèria de règim local.
  
2. Fins tant es creen aquestes places, dites funcions seran exercides pels funcionaris que ostenten tal caràcter, nomenats pel ple de la Mancomunitat de conformitat amb la legislació vigent.
  
3. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà semblant al previst per a la resta de les entitats locals.
  
Article 16
  
1. La resta del personal de la Mancomunitat serà seleccionat per mitjà dels sistemes d'oposició, concurs i concurs-oposició, i s'haurà de respectar en tot cas els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.
  
2. Fins tant es proveïsquen les places convocades, aquestes podran cobrir-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, per les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.
  
3. Les places vacants hauran de traure's a oferta d'ocupació en el primer trimestre de cada any.
  
4. El nomenament i règim del personal eventual, si és procedent, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació vigent.
  
Article 17
  
1. La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels següents recursos:
  
a) Ingressos de dret privat.
  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.
  
c) Taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.
  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per a establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la Mancomunitat.
  
e) Els procedents d'operacions de crèdit.
  
f) Multes.
  
g) Les aportacions si és procedent dels municipis mancomunats.
  
h) Qualsevol altre recurs que siga establit en favor de les mancomunitats per disposicions legals que es dicten.
  
Article 18
  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints serveis, i dites ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovada.
  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació dels padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es referix el número anterior.
  
Article 19
  
1. La Mancomunitat aprovarà, anualment, un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.
  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.
  
Article 20
  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. Amb aquesta finalitat, haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.
  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com d'ara endavant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró quinquennal.
  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.
  
Article 21
  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.
  
Article 22
  
La modificació dels Estatuts s'acomodarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació.
  
Article 23
  
1. Per a la incorporació o adhesió a la Mancomunitat d'un nou municipi caldrà:
  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.
  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del ple de la Mancomunitat.
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió.
  
Si no hi ha patrimoni, s'haurà d'aportar la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es referix l'apartat 2, de l'art. 19 pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.
  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és procedent, separació de la Mancomunitat.
  
3. L'adhesió podrà realitzar-se per a un o diversos fins de la Mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents entre si, atenent els seus aspectes tècnics o financers i les aportacions que hagen d'efectuar-se es concretaran en els acords corresponents.
  
4. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.
  
Article 24
  
Per a la separació voluntària de la Mancomunitat de qualssevol dels municipis que la integren caldrà:
  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, previ acord adoptat per majoria absoluta en el ple d'aquesta.
  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.
  
c) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.
  
d) Que voten favorablement la majoria absoluta dels vocals del ple de la Mancomunitat.
  
Article 25
  
1. La separació d'una corporació o diverses no obligarà el ple a practicar liquidació de la Mancomunitat, i quedarà dit dret en suspens fins al dia de la seua dissolució, data en què entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponga o corresponguen de la liquidació de béns de la Mancomunitat.
  
En el cas que l'aportació inicial estiga constituïda per elements del servei propis de l'Ajuntament, la Mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.
  
2. Tampoc no podran, les corporacions separades, al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la Mancomunitat, encara que radique al seu terme municipal.
  
Article 26
  
La Mancomunitat serà dissolta per alguna de les següents causes:
  
a) Per desaparició del fi per al qual va ser creada.
  
b) Quan així ho acorden el ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.
  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'Estat, comunitat autònoma, diputació provincial, per absorció de les competències municipals respectives.
  
Article 27
  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ que manifeste aquest propòsit, i es requerirà per a la seua validesa la majoria absoluta de vots dels membres que legalment els integren.
  
2. A la vista dels acords municipals, el ple de la Mancomunitat, en el termini dels 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora, composta pel president i, almenys, 2 vocals. S'hi integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor, si n'hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, als sols efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.
  
3. La comissió, en termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits; relacionarà el seu personal, i procedirà més tard a proposar al ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, i es tindran en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.
  
També s'assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.
  
S. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els seus drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquest tinguera en la Mancomunitat.
  
Disposició addicional única
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat als efectes d'entrada i presentació de documents, els quals seran posteriorment remesos a la seu de la Mancomunitat per a la seua constància en el Registre General.
  
Disposicions final
  
Primera
  
Aquests Estatuts entraran en vigor l'endemà hàbil al de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segona
  
En allò no previst pels presents estatuts, resultarà d'aplicació el que establix la legislació vigent per a les entitats locals.