Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9549, del 08-03-2023 (2023/1773)

Resolución de 20 de febrero de 2023, de informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle para la parcelación de una finca de la manzana delimitada por las calles de Leonardo da Vici y otras. Expediente 10920/2022.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9549

Fecha DOGV
:   08-03-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/1773


Fecha del documento
:   20-02-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * plan de urbanismo
    * administración local

Resolución de 20 de febrero de 2023, de informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle para la parcelación de una finca de la manzana delimitada por las calles de Leonardo da Vici y otras. Expediente 10588/2022. [2023/1773]  
La Alcaldía Presidencia, el 19 de diciembre 2022 ha adoptado resolución 2022-5157 con el siguiente tenor literal:  
  
«Visto el documento inicial estratégico del estudio de detalle para la parcelación de la finca registral 31139, con referencia catastral 2335733YJ5824A3460ND, sita en la manzana delimitada por las calles Leonardo Da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens y Jeroni Guitard de Burriana, presentado en fecha 15 de noviembre de 2022 (RE 12731) por Proyectos Urbanísticos Neovicons, SL, y teniendo en cuenta:  
  
I. Legislación aplicable.  
La evaluación ambiental es el instrumento de prevención que permite integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas, incorporando criterios de sostenibilidad que garanticen una adecuada prevención de los impactos ambientales concretos que se puedan generar, al tiempo que establece mecanismos de corrección o compensación.  
Esta obligatoria evaluación de las repercusiones de determinados planes y programas en el medio ambiente se estableció por la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001; y su transposición al ordenamiento jurídico español se materializa en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, del Estado, de evaluación ambiental.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental y territorial estratégica de los planes y programas se recoge en nuestra normativa autonómica en el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante TRLOTUP), aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, que regula una tramitación ambiental y urbanística unificada, distinguiendo dos tipos de procedimientos, ordinario y simplificado, de evaluación ambiental y territorial estratégica, siendo el órgano ambiental y territorial quien resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de ese texto refundido.  
  
II. Características del estudio de detalle para la parcelación de la parcela catastral 4943559DA7252W6069NV de suelo urbano residencial UFH, sita en la manzana delimitada por las calles Leonardo Da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens y Jeroni Guitard de Burriana.  
De acuerdo con lo informado por el arquitecto municipal en fecha 21 de noviembre de 2022, el estudio de detalle al que se refiere el documento inicial estratégico presentado, tiene por objeto la división y segregación de la finca registral 31538, con referencia catastral 3424781AD3883X1036DY, para conformar tres fincas independientes: dos de ellas edificables, respecto de las que se establecen los parámetros urbanísticos aplicables, de acuerdo con la posibilidad que ofrece el artículo 6.26 de las normas urbanísticas del Plan general; y otra finca de cesión gratuita al Ayuntamiento de Burriana.  
Dicho informe asimismo señala que, en relación con el artículo 41 del texto refundido de la Ley de ordenación territorial, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), el estudio de detalle no modifica ninguna determinación del Plan general, comprende la manzana delimitada por las calles Leonardo da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens y Jeroni Guitard, no altera la funcionalidad del viario previsto en el Plan general y contiene la documentación informativa y normativa propia que es adecuada a sus fines. Asimismo, la actuación propuesta no altera la adecuada integración en el paisaje urbano, por mantenerse la tipología edificatoria prevista en el Plan general, conforme se acredita en el estudio de integración paisajística.  
De esta forma, el estudio de detalle que se evalúa quedaría enmarcada dentro de los supuestos recogidos en el apartado a del artículo 49.2 TRLOTUP, en la medida en que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada de suelo urbano definida en el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
  
III. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente. Consultas realizadas  
Teniendo en consideración las características del estudio de detalle propuesto y para determinar el procedimiento de evaluación ambiental -ordinario o simplificado- a seguir, el arquitecto municipal manifiesta que, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental, no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio y no produce incremento en el consumo de recursos; procediendo que se someta al procedimiento de evaluación ambiental y estratégica simplificado, puesto que no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Asimismo, teniendo en consideración las características de la propuesta, el emplazamiento y el reducido ámbito sobre el que actúa, el informe del arquitecto municipal de 21 de noviembre de 2022 justifica que no sea necesario efectuar ninguna consulta a otras administraciones sectoriales competentes en materia de carreteras o viario urbano, movilidad, paisaje, gestión de residuos, protección de recursos hídricos, vías pecuarias, patrimonio cultural, afección de inundabilidad, acústico u otros, dado que no presentan valores afectados por su legislación sectorial.  
  
IV. Órgano competente  
De acuerdo con el artículo 48 del TRLOTUP, el órgano ambiental realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula los informes ambientales y territoriales estratégicos y las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas, y en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales, en la elaboración del plan.  
El apartado 2 del artículo 49 de la TRLOTUP relaciona los siguientes supuestos en los que el órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental:  
a) En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en el citado texto refundido.  
b) En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en el citado texto refundido.  
c) En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.  
Ha quedado dicho en los informes técnicos emitidos, que el estudio de detalle evaluado afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada de suelo urbano, sin que tenga efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, por lo que de acuerdo con esta nueva redacción legal y para el presente procedimiento la competencia de órgano ambiental y territorial corresponde al Ayuntamiento de Burriana.  
Del articulado de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (LRBRL), resulta que la competencia en materia de evaluación ambiental territorial y estratégica no está asignada a ningún órgano, por lo que, en base a la competencia residual otorgada por el artículo 21.1.s de este texto legal, es la Alcaldía Presidencia de la Corporación, quien ostenta, en el presente procedimiento, la condición de órgano ambiental y territorial municipal.  
Con objeto de asistir a la Alcaldía Presidencia en esta función, el Ayuntamiento Pleno acordó en fecha 12 de enero de 2017 (BOP 06.05.2017) la constitución de la Comisión de Evaluación Ambiental del Ayuntamiento de Burriana, como órgano colegiado de carácter técnico que realiza el análisis de los expedientes de evaluación ambiental y territorial y formula y eleva a la Alcaldía las propuestas de resolución como órgano ambiental y territorial municipal.  
Por todo ello, vista la propuesta de resolución de la Comisión de Evaluación Ambiental en la que, dada la escasa incidencia observada en el informes precedentes, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que el Estudio de Detalle para la parcelación de la finca catastral 7376785FQ8543S0060ZT, sita en la manzana delimitada por las calles Leonardo Da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens y Jeroni Guitard de Burriana no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio; esta Alcaldía Presidencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 53 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, resuelve:  
  
Primero  
Emitir el informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle para la parcelación de la parcela catastral 9183849XC5292D6858OK, sita en la manzana delimitada por las calles Leonardo Da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens y Jeroni Guitard de Burriana, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado por considerar que dicho instrumento de planeamiento no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, los informes técnicos obrantes en el expediente y la propuesta de la Comisión de Evaluación Ambiental del Ayuntamiento de Burriana.  
  
Segundo  
Dar cuenta de la presente resolución al Ayuntamiento Pleno, como órgano sustantivo, e indicar la procedencia de continuar la tramitación del estudio de detalle para la parcelación de la parcela catastral 6346190GJ5265A6251IF, sita en la manzana delimitada por las calles Leonardo Da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens y Jeroni Guitard de Burriana, conforme al artículo 61 y concordantes del capítulo III del título III del libro I del TRLOTUP.  
  
Tercero  
Ordenar la publicación de la presente resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dejando constancia que el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la aprobación del documento evaluado en plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
Notificar a las personas interesadas, haciendo constar que contra la presente resolución, no cabe recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento en tramitación.»  
  
Burriana, 20 de febrero de 2023.- La alcaldesa-presidenta: Maria José Safont Melchor.