Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3325, del 08-09-1998 (1998/7212)

Convocatoria del proceso selectivo para la provisión reglamentaria y definitiva de una plaza vacante de jefe de sección Administrativa.
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Número DOGV
:   3325

Fecha DOGV
:   08-09-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/7212


Fecha del documento
:   11-08-1998

Organismo emisor
:   Patronato de la Universidad Popular del Ayuntamiento de Valencia

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * València
    * concurso administrativo
    * administración local
    * profesión administrativa
    * enseñanza abierta

Convocatoria del proceso selectivo para la provisión reglamentaria y definitiva de una plaza vacante de jefe de sección Administrativa. [1998/M7212]
  
La Junta Rectora del Patronato de la Universidad Popular del Ayuntamiento de Valencia, en sesión ordinaria de fecha 22 de junio de 1998, aprobó la provisión reglamentaria y definitiva de una plaza vacante de jefe de sección Administrativa, así como las bases del proceso selectivo, y mediante Resolución de Presidencia de fecha 10 de agosto de 1998 fue aprobada la convocatoria del citado proceso selectivo, reproduciéndose a continuación las bases de dicha convocatoria:
  
Bases de la convocatoria para la provisión reglamentaria y definitiva de una plaza vacante de jefe de sección Administrativa.
  
Es objeto de las presentes bases, la contratación laboral con carácter fijo de un jefe de sección Administrativa, grupo de titulación A y categoría homologable al nivel 24. Las condiciones de trabajo se regirán por el contrato individual que se formalice.
  
El proceso selectivo será el de oposición libre, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 69/1986, de 2 de junio, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
La presente convocatoria se regirá por las siguientes bases:
  
Primera. Número máximo de puestos para proveer
  
El tribunal no podrá aprobar ni declarar que ha superado el presente procedimiento selectivo un número de aspirantes superior al de puestos convocados.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Para ser admitidos al siguiente proceso selectivo, los aspirantes deberán reunir en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias los siguientes requisitos:
  
a) Tener la nacionalidad española o la de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores y trabajadoras, en los términos previstos en la ley estatal que regula esta materia.
  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de aquella edad en que se pueda acceder a la jubilación en el Régimen General de la Seguridad Social.
  
c) Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, en Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales, Intendente Mercantil o Actuario, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones o instituciones públicas ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
f) No hallarse incurso en causa de incapacidad de las contenidas en la legislación vigente.
  
g) No hallarse incurso en ninguno de los supuestos de incompatibilidad previstos en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
  
h) Comprometerse, asimismo, en el caso de obtener la plaza y no acreditar sus conocimientos de valenciano, bien mediante la presentación del certificado homologado por la Generalitat Valenciana (Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano), bien mediante la realización de un ejercicio específico al efecto de la acreditación, a asistir a los cursos de perfeccionamiento que establezca la corporación municipal de Valencia.
  
Tercera. Forma y plazo de presentación de instancias
  
Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán a la presidenta del organismo autónomo Patronato de la Universidad Popular del Ayuntamiento de Valencia, pudiendo utilizarse la instancia modelo que se facilitará en el Patronato de la Universidad Popular, plaza de América, número 6, 7.ª planta, y en la Oficina de Información Municipal, sita en la plaza del Ayuntamiento número 1, planta baja, presentándose en el Registro de Entrada de este Patronato, plaza de América, 6, 7ª planta, o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días hábiles a contar a partir del siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. La convocatoria y sus bases se publicarán íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De acuerdo con lo establecido en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos, en las presentes pruebas serán admitidas las personas minusválidas en igualdad de condiciones que los demás aspirantes.
  
Los aspirantes minusválidos deberán presentar certificación de la Conselleria de Bienestar Social, u órgano competente de otras comunidades autónomas o de la administración del estado, que acredite tal condición, así como su capacidad para desempeñar las tareas correspondientes a la plaza objeto de la presente convocatoria.
  
El tribunal establecerá, para las personas con minusvalías que así lo soliciten, las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto los interesados deberán presentar la petición correspondiente en la solicitud de participación en la convocatoria.
  
A la instancia se acompañará el resguardo del ingreso bancario, efectuado directamente o por transferencia, en la entidad Bancaja: Banco: 2077, Urbana: 0735, D.C.: 81, número cuenta: 2129693574, del importe de los derechos de examen, que se fijan en 4.000 pesetas, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre. Podrá acompañarse en su caso resguardo del giro postal o telegráfico de su abono.
  
Quedarán exentas del pago de los derechos de examen aquellas personas con una discapacidad igual o superior al 33%. Por otro lado gozarán, en su caso, de una bonificación del 50% las personas que participen en procesos de funcionarización y promoción interna.
  
En dicho resguardo habrá de hacerse constar la convocatoria a que corresponde el ingreso.
  
Los citados derechos de examen sólo serán devueltos, previa petición del interesado, a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo por falta de algunos de los requisitos exigidos para tomar parte en la convocatoria.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos en las pruebas selectivas, bastará que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias y que hayan abonado los derechos de examen.
  
Expirado aquél, por Resolución de la Presidencia del Patronato, se declarará aprobada provisionalmente la lista de admitidos y excluidos. Dicha Resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, e indicará el plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. Asimismo, en dicho plazo se podrá presentar cualquier reclamación pertinente por los interesados.
  
La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
Si no se produjese reclamación, sugerencia o petición de subsanación alguna, la resolución provisional devendrá definitiva automáticamente. En otro caso, la Presidencia del Patronato, mediante resolución, aprobará la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos y resolverá las reclamaciones y subsanaciones solicitadas. Dicha resolución será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia y contra ella podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo.
  
Quinta. El tribunal calificador
  
El tribunal calificador estará integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente titular: vicepresidente del Patronato, don Emilio del Toro Gálvez.
  
Presidente suplente: concejal miembro de la Junta Rectora, don Bernabé Bueno Miralles.
  
Secretario titular: secretario de distrito del Ayuntamiento de Valencia, don Federico Torres Curdi.
  
Secretario suplente: secretario de distrito del Ayuntamiento de Valencia, don Javier Vila Biosca.
  
Vocal primero titular: una funcionaria de carrera de la corporación municipal, técnica de administración general del Ayuntamiento de Valencia, doña María Dolores Adelantado Cuadrado.
  
Vocal primero suplente: un funcionario de carrera de la corporación municipal, técnico de administración general del Ayuntamiento de Valencia, don Jorge Parreño Rodiel.
  
Vocal segundo titular: una funcionaria de carrera de la corporación municipal, técnica de administración general del Ayuntamiento de Valencia, doña Isabel Ruiz Vicente.
  
Vocal segundo suplente: una funcionaria de carrera de la corporación municipal, técnica de administración general del Ayuntamiento de Valencia, doña Ingrid Buch Torralba.
  
Vocal tercero titular: un funcionario de carrera o contratado laboral fijo de la corporación municipal, miembro de la Sección Sindical CSI-CSIF, con titulación igual o superior a la requerida para la plaza objeto de esta convocatoria, don Joaquín Gea Abad.
  
Vocal tercero suplente: un funcionario de carrera o contratado laboral fijo de la corporación municipal, miembro de la Sección Sindical UGT, con titulación igual o superior a la requerida para la plaza objeto de esta convocatoria, don Jesús Rafael López Gálvez.
  
Vocal cuarto titular: técnica de administración general del Ayuntamiento de Valencia, secretaria delegada del Patronato, doña Isabel Tejeda Adell.
  
Vocal cuarto suplente: un trabajador fijo de plantilla del Patronato de la Universidad Popular de Valencia, con titulación igual o superior a la requerida para la plaza objeto de esta convocatoria, don Andrés Palop Iranzo.
  
Vocal quinto titular: el director del Patronato de la Universidad Popular de Valencia, don Alejandro Fernández-Checa Ruiz.
  
Vocal quinto suplente: una trabajadora fija de plantilla del Patronato de la Universidad Popular de Valencia, con titulación igual o superior a la requerida para la plaza objeto de esta convocatoria, doña Lucía Teresa Sapiña Galdeano.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia como mínimo de cuatro de sus miembros, titulares o suplentes indistintamente. Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos.
  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo 4 del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva tendrá la categoría cuarta, grupo primero, de las recogidas en aquél, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
Cuando en el procedimiento selectivo, por razón del número de aspirantes presentados a las pruebas o por otras circunstancias, así lo aconseje el tribunal, por medio de su presidente, podrá disponer la incorporación al mismo, con carácter temporal, de otros funcionarios o trabajadores municipales para colaborar en el desarrollo de los procesos de selección, bajo la dirección del citado tribunal, siendo considerados como vocales a los exclusivos efectos de lo dispuesto en el Real Decreto 236/1988.
  
Los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir, notificándolo a la autoridad convocante y podrán ser recusados por los aspirantes, de conformidad con lo previsto en los artículos 28 y 29 de la vigente Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Sexta. Calendario
  
La fecha, hora y lugar de inicio de las pruebas selectivas se anunciará en la publicación de la resolución que apruebe la lista provisional de admitidos y excluidos.
  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en los locales donde se hayan realizado las restantes pruebas, con 12 horas de antelación al comienzo de las mismas, si se trata de la misma prueba, o de 48, si se trata de otra distinta.
  
Séptima. El orden de intervención de los aspirantes e identificación
  
Los aspirantes serán convocados para cada prueba en llamamiento único, y, salvo en casos de fuerza mayor, debidamente justificados, apreciados con absoluta libertad de criterio por el tribunal, la no-presentación de un aspirante a cualquiera de las pruebas obligatorias, en el momento de ser llamado, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en la misma y en las sucesivas, quedando excluido en consecuencia del procedimiento selectivo.
  
El orden de intervención de los aspirantes en aquellos ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, será el alfabético, dando comienzo por el aspirante cuyo primer apellido empiece por la letra insaculada, de acuerdo con el resultado del sorteo público que se celebrará ante el secretario delegado, previa publicidad del día que se señale al efecto.
  
Podrá requerirse en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Octava. Ejercicios
  
La oposición estará compuesta de dos ejercicios, todos ellos obligatorios y eliminatorios:
  
Oposición.
  
I. Ejercicios.
  
Primer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en contestar por escrito, en un tiempo máximo de una hora, un test compuesto de 50 preguntas relacionadas con los temas recogidos en anexo I a estas bases.
  
Segundo ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en resolver por escrito, en un tiempo máximo de dos horas, dos supuestos prácticos jurídico-económicos, referidos al contenido del temario, pruebas a realizar mediante ordenador (procesador de texto y hoja de cálculo).
  
II. Calificación de los ejercicios.
  
Cada uno de estos ejercicios se calificará hasta un máximo de 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cualquiera de ellos.
  
A estos efectos, cada miembro del tribunal calificará con puntuación de 0 a 10 puntos en cada una de las pruebas. La puntuación obtenida será la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por el tribunal.
  
La puntuación total de cada aspirante será la suma de los puntos obtenidos en todos los ejercicios.
  
Novena. Relación de aprobados
  
Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal hará público el nombre del aspirante seleccionado, por puntuación alcanzada, y elevará dicha propuesta a la Presidencia remitiendo a ésta asimismo el acta de la última sesión sin que pueda aprobar ni declarar que ha superado el presente procedimiento selectivo un número de aspirantes superior al de plazas convocadas. No obstante, podrá aprobarse la constitución de una bolsa de trabajo con los aspirantes que hayan superado al menos el primer ejercicio y por el orden de puntuación total obtenido.
  
El aspirante propuesto deberá aportar ante el ente autónomo, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la propuesta, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases.
  
Quien dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentara la documentación, no podrá ser contratado, dando lugar a la invalidez de la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido por falsedad.
  
En el supuesto de que el aspirante fuera excluido por no presentación o falsedad de la documentación, el tribunal podrá proponer adicionalmente la inclusión como seleccionado del primero de aquellos aspirantes que habiendo superado las pruebas estén fuera por el límite establecido en la norma primera.
  
Quienes tengan la condición de empleados públicos estarán exentos de justificar las condiciones y los requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento o contratación, debiendo presentar únicamente el original y la fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera o contratado laboral con carácter fijo y del título académico que se exige en las presentes bases.
  
Diez. Contratación
  
Cumplidos los requisitos precedentes y previos los trámites administrativos preceptivos se elevará a la Junta Rectora del Patronato la correspondiente propuesta de contratación. El contrato se formalizará respecto al aspirante propuesto, en el plazo de 30 días a contar del siguiente al día en que le sea notificado el acuerdo que apruebe su contratación.
  
Once. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.
  
Doce. Normativa y recursos
  
La convocatoria se regirá, en lo no previsto en estas bases, por la normativa básica estatal sobre la función pública contenida en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, en la Ley 7/1985, de 2 de abril, en el texto refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, así como por la normativa autonómica valenciana sobre función pública, Decreto 69/1986, de 2 de junio y demás normas aplicables.
  
Contra las presentes bases, cuyo acuerdo aprobatorio es definitivo en vía administrativa, podrá interponerse por los interesados legítimos recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación del extracto de estos en el Boletín Oficial del Estado. Como requisito previo para la interposición de dicho recurso, deberá efectuarse la comunicación previa de dicha interposición al órgano administrativo municipal autor del acto, según exige el artículo 110.3 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso o acción procedente.
  
Contra cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las bases, podrán ser interpuestos por los interesados los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de 1956.
  
Si tuviese entrada alguna alegación, sugerencia o reclamación por escrito sobre la puntuación otorgada por el tribunal durante los cinco días siguientes a la publicación de las puntuaciones de cada prueba o ejercicio, el tribunal podrá decidir sobre las mismas en la siguiente sesión, todo ello sin perjuicio de lo establecido en esta base once con respecto a la interposición de recursos.
  
Trece. Publicación
  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el anuncio de la convocatoria en extracto en el Boletín Oficial del Estado.
  
ANEXO I
  
Temario
  
Tema 1: La Constitución Española de 1978. Los principios constitucionales. Estructura y contenido de la Constitución Española.
  
Tema 2: Las comunidades autónomas. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: Estructura y principios `fundamentales. La organización jurídica y administrativa de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 3: La administración del estado. Estructura. Organos superiores. Organos consultivos. La administración periférica. La administración autonómica valenciana. La administración institucional.
  
Tema 4: La administración local. El municipio y sus elementos. La provincia y sus elementos. Otras entidades locales. Elementos esenciales de su organización.
  
Tema 5: Las fuentes del Derecho Administrativo. La ley, concepto y caracteres. Clases de leyes. El ordenamiento comunitario. Normas del gobierno con fuerza de ley. El reglamento: la potestad reglamentaria, clases de reglamentos. Relación entre la ley y el reglamento.
  
Tema 6: El régimen jurídico de la administración jurídica y el Derecho Administrativo. El principio de legalidad. La relación jurídico-administrativa. Persona pública jurídica: clases y capacidad. El administrado, concepto, clases y capacidad. Situaciones jurídicas del administrado. Derechos subjetivos e intereses.
  
Tema 7: El acto administrativo, concepto, clases, elementos y requisitos. Ejecutividad y ejecutoriedad. La notificación de los actos administrativos. La invalidez del acto administrativo. Clases de invalidez: nulidad de pleno derecho, anulabilidad e irregularidades no invalidantes. Principios de conservación de los actos administrativos y clases.
  
Tema 8: El procedimiento administrativo. Concepto y clases. Regulación legal. Fases del procedimiento administrativo e intervención de los interesados. La terminación del procedimiento administrativo y formas de la misma.
  
Tema 9: La revisión de los actos administrativos. La revisión de oficio de los actos nulos y anulables. Revocación de los actos no declarativos de derecho. Rectificación de errores materiales o de hecho. La suspensión de la ejecutoriedad del acto administrativo.
  
Tema 10: Recursos administrativos. Principios generales. Clases. La suspensión del acto recurrido. La resolución del recurso. Clases.
  
Tema 11: Principios de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador. Las formas de ejecución de los actos administrativos. Los medios de ejecución forzosa. La responsabilidad de la administración, requisitos. La responsabilidad por actos administrativos.
  
Tema 12: La jurisdicción contencioso administrativa: órganos jurisdiccionales y competencias de los mismos. Las partes en el procedimiento contencioso administrativo. El objeto del recurso. El procedimiento en primera y única instancia. El procedimiento en materia de personal. Los procesos de revisión de las sentencias de instancia. La administración y jurisdicción ordinaria.
  
Tema 13: Los contratos de las administraciones públicas. Legislación reguladora de los contratos administrativos y contratos jurídicos de la administración. Requisitos de los contratos. Organos de contratación. El contratista, requisitos para ser contratista. La selección de los contratistas. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfección y formalización de los contratos.
  
Tema 14: Ejecución y notificación de los contratos. Las prerrogativas de la administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de precios. La invalidez de los contratos. La doctrina de los actos separables. La extinción de los contratos. Causas, modalidades y efectos.
  
Tema 15: Formas de acción administrativa. La acción de fomento. Las subvenciones. La Policía Administrativa y sus clases. El servicio público. Concepto. Los modos de gestión del servicio público. La gestión directa.
  
Tema 16: El dominio público: concepto y naturaleza. Elementos. Sujeto, objeto, destino y afectación. Las mutaciones demaniales. El régimen jurídico del dominio público. Su uso y utilización. La concesión y la reserva demanial. El patrimonio privado de los entes públicos. Régimen jurídico. Potestad de la administración. Régimen de adquisición, uso y enajenación.
  
Tema 17: Fuentes del ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local. Legislación autonómica sobre régimen local. Su relación con la estatal. Legislación autonómica y estatal de carácter sectorial. La potestad reglamentaria de los entes locales. Organos titulares. Reglamento orgánico y ordenanzas. Su procedimiento de elaboración y su procedimiento de aprobación. La publicación de las normas locales.
  
Tema 18: El municipio. Concepto y su papel como entidad básica de la organización del estado, como entidad local y como área de prestación de servicios. El territorio municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. La población municipal. Clases. Derechos de los vecinos.
  
Tema 19: La organización municipal. Órganos básicos. Alcalde. Teniente de alcalde. Comisión de Gobierno. Pleno. Órganos complementarios. El estatuto de los miembros de las entidades locales. El Ayuntamiento Pleno: composición y competencias. Comisión de gobierno: nombramiento y competencias. Comisiones Informativas. Las resoluciones del Pleno de la corporación. Las juntas de distrito y otros órganos desconcentrados.
  
Tema 20: Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones, clases, requisitos y procedimiento para su constitución y celebración.
  
Tema 21: Las relaciones entre la administración local y las otras administraciones públicas. Principios generales. Formas de cooperación, colaboración y coordinación. Técnicas de control. Legislación autonómica valenciana.
  
Tema 22: El personal de las corporaciones locales. La función pública local: dependencia orgánica y funcional. Selección y provisión de puestos de trabajo. Personal no funcionario de las corporaciones locales: clases y régimen jurídico.
  
Tema 23: Derechos y deberes de los funcionarios locales. Régimen de incompatibilidades. La responsabilidad administrativa de los funcionarios locales. La responsabilidad disciplinaria. Responsabilidad civil y penal de las corporaciones locales. Retribuciones del personal de las corporaciones locales. Retribuciones básicas y complementarias. Pago de retribuciones al personal en activo. Personal laboral: nóminas, altas y bajas, y justificación.
  
Tema 24: Las haciendas locales. Legislación aplicable en materia de haciendas locales. Competencias de las entidades locales en materia tributaria. El crédito local. Operaciones de crédito. El Banco de Crédito Local de España. Operaciones de crédito en la banca oficial, privada y cajas de ahorro. Otras fuentes de financiación extraordinarias.
  
Tema 25: Los ingresos de las corporaciones locales. Ingresos públicos: concepto y clases. Precios privados, precios cuasi-privados. Precios públicos y precios políticos. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tarifas de los servicios públicos.
  
Tema 26: Imposición y adecuación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales: contenido y procedimiento de la elaboración. Reclamaciones en materia tributaria.
  
Tema 27: Tasas y contribuciones especiales. Régimen jurídico. Precios públicos.
  
Tema 28: Los impuestos locales. El IBI y el IAE
  
Tema 29: El IVTM El impuesto sobre contribuciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  
Tema 30: Los presupuestos de las entidades locales: principios y documentos que los integran. Estructura. Proceso de formación y aprobación. Las bases de ejecución del presupuesto. Recaudación de ingresos. Los créditos presupuestarios y la fase de gasto público. Pago de gastos. Créditos extraordinarios y suplementos de créditos. Transferencias de créditos. Remanentes de créditos. Técnicas de comprobación de la ejecución del presupuesto. Programas de inversión. Entrada en vigor del presupuesto, prórrogas. El presupuesto consolidado. Modificación del presupuesto y trámites. El cierre de ejercicios de las corporaciones locales. La liquidación del presupuesto, documentación. El remanente líquido de tesorería. Régimen presupuestario de las empresas dependientes de las entidades locales.
  
Tema 31: Ejecución del presupuesto. Autorización, reconocimiento y liquidación de derechos y obligaciones. Recaudación de ingresos y pago de gastos.
  
Tema 32: Control e intervención de las entidades locales. Las cuentas y el régimen de contabilidad pública. Cierre de ejercicios. Censura de cuentas. La contabilidad financiera, el balance de situación como instrumento de representación del patrimonio. Criterios de valoración. El estado económico y financiero. La contabilidad analítica. Los costes, su clasificación. Análisis de balances. Contabilidad financiera y presupuestaria. La instrucción de contabilidad para la administración local. El control financiero y de eficacia de los actos económicos locales.
  
Tema 33: La contabilidad de ingresos y gastos. Contabilidad del inmovilizado. Contabilidad de operaciones no presupuestarias de tesorería. Estados y cuentas anuales: formación, rendición y comprobación. Anexos de los mismos. Las cuentas de las sociedades mercantiles. La censura de cuentas.
  
Tema 34: La fiscalización de la gestión económica de las corporaciones locales. La fiscalización interna: organismos y procedimientos. La fiscalización externa: procedimientos del Tribunal de Cuentas. La Sindicatura de Cuentas. La función de tesorería. La función interventora. El control financiero de la legalidad de las entidades del sector público. El control presupuestario: clases y procedimientos del control presupuestario en la esfera local.
  
Tema 35: La gestión tributaria (especial referencia a la gestión tributaria local). Clases de tributos. El hecho imponible. El sujeto pasivo. La base y la deuda tributaria. Infracciones y sanciones tributarias. Organos de gestión tributaria. El procedimiento. Las liquidaciones tributarias. La inspección de tributos. La recaudación (recaudación local). La extinción de las deudas. El procedimiento en periodo voluntario. El procedimiento en vía de apremio.
  
Tema 36: Renta nacional y producto nacional: determinación y distribución. La intervención del sector público en la actividad económica. Las políticas macro-económicas tradicionales: fiscal y monetaria: crecimiento económico; los factores del crecimiento. Ciclo económico: concepto, clases, fases y mecanismos. El sector exterior; la balanza de pagos.
  
Tema 37: La financiación de la empresa. La función financiera de la empresa, fuentes de financiación. Financiación interna y externa. La inversión en la empresa, concepto y clases de inversión. Criterios de selección de la inversión (valor actual, neto, tasa interna de rendimiento). Análisis comparativo de los criterios. La financiación externa: clases. La financiación externa a C.P., a medio I.P. La financiación externa en la administración local. La financiación interna: concepto y clases de autofinanciación. Reserva y previsiones. La amortización como medio de autofinanciación. La política de dividendos.