Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9588, del 04-05-2023 (2023/4714)

ACORD de 28 d'abril de 2023, del Consell, de declaració del projecte «Centre Logístic Ceràmic», presentat per la mercantil Azulmed, SL.U. en els termes municipals de la Vall d'Uixó, Xilxes i Moncofa, com a projecte d'inversió estratègica sostenible.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9588

Data del DOGV
:   04-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/4714


Data del document
:   28-04-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Acord

ACORD de 28 d'abril de 2023, del Consell, de declaració del projecte «Centre Logístic Ceràmic», presentat per la mercantil Azulmed, SL.U. en els termes municipals de la Vall d'Uixó, Xilxes i Moncofa, com a projecte d'inversió estratègica sostenible. [2023/4714]  
  
  
La figura dels projectes d'inversió estratègica sostenible (PIES) està regulada en els articles 17 i 63 a 66 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP). És un instrument singular i excepcional per a desenvolupar l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), aprovada mitjançant Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, i facilitar la implantació en el territori d'aquelles iniciatives econòmiques que presenten una rellevància supramunicipal quant als seus efectes sobre la generació de renda, ocupació i dinamització del teixit productiu. Aquests projectes hauran de ser, al mateix temps, demostratius quant a la seua compatibilitat amb la Infraestructura Verda i la seua integració en la morfologia del territori i del paisatge, així com amb accions en matèria de mobilitat sostenible i de lluita contra el canvi climàtic.  
Per això, i per la seua especial transcendència sobre el territori de la Comunitat Valenciana i la generació de rendes i ocupació, estes iniciatives requereixen de la seua declaració com a PIES per part del Consell, una vegada que la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'ordenació del territori ha comparegut davant la comissió corresponent de les Corts per a exposar les principals línies del projecte als grups parlamentaris. Esta compareixença va tindre lloc en data 31 de març de 2023, sent ben acollida per la totalitat dels representants parlamentaris (BOCV 325, de 13.04.2023).  
L'acord de declaració per part del Consell s'ha d'acompanyar de l'informe tècnic que regula l'article 64.3 del TRLOTUP, i que defineix els condicionants ambientals, territorials, urbanístics, econòmics i funcionals que el projecte ha de complir, recollint els continguts del document d'abast de l'avaluació ambiental i territorial estratègica emés per l'òrgan ambiental. Així mateix, li assigna un procediment de tramitació específic amb la finalitat d'assegurar la transparència del procés, la participació pública i la identificació de les accions necessàries per a permetre una ràpida i adequada implantació en el territori amb la finalitat de produir efectes positius, tant des del punt de vista econòmic, com social i ambiental.  
En aquest cas, es tracta del projecte «Centre Logístic Ceràmic» en els termes municipals de la Vall d'Uixó, Xilxes i Moncofa, presentat per la mercantil Azulmed, SL.U. davant la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i que té entre els seus grans objectius:  
a) Crear un nou espai logístic ceràmic d'aproximadament 1.600.000 m² en els termes de la Vall d'Uixó (51 % de la superfície), Xilxes (38 %), i Moncofa (11 %) en un entorn caracteritzat per l'elevada accessibilitat, al costat del corredor ferroviari mediterrani, amb connexions ràpides a l'autovia CV-10 i l'autopista AP-7, i pròxim als ports de Castelló de la Plana, Sagunt i València  
b) Reforçar la competitivitat del clúster ceràmic de Castelló en el mercat internacional, i facilitar els processos ordenats de la seua difusió sobre el territori.  
c) Canalitzar una inversió directa aproximada de 200 milions d'euros, podent aconseguir aproximadament els 320 si s'afigen els efectes indirectes i induïts.  
d) Facilitar la creació d'uns 650 llocs de treball directes, contribuint a més al manteniment dels 2.000 llocs de treballs directes i indirectes del conjunt de les empreses que la mercantil posseeix en l'àmbit del clúster tauleller.  
e) Concentrar càrregues, reduir distàncies i millorar l'eficiència de la gestió logística de tot el grup empresarial, amb el que s'evita una considerable emissió de gasos d'efecte d'hivernacle responsable del canvi climàtic.  
f) Millorar els espais verds públics de la zona, amb dos nous parcs: un periurbà d'uns 90.000 m², i un parc forestal, de 165.000 m², a manera de pantalla verda que envoltarà al centre logístic i serà apte per a l'ús públic i recreatiu.  
g) Reforçar la mobilitat sostenible amb la construcció d'una passarel·la de ciclovianants elevat sobre la N-340 i el ferrocarril per a connectar l'estació ferroviària de rodalies de Xilxes amb l'àmbit de l'actuació logística.  
L'informe de compatibilitat amb els objectius, principis directors i criteris de l'ETCV de la iniciativa per a «Centre Logístic Ceràmic» presentada per la mercantil Azulmed, SL.U. en els referits termes municipals, es va emetre amb data 15 de març de 2023 per part de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori.  
El Consell és l'òrgan competent per a l'adopció de l'acord de declaració del projecte com a PIES, de conformitat amb el que es disposa en els articles 17 i 63 del TRLOTUP. D'acord amb el que es disposa en els apartats 4 i 5 de l'article 64 del TRLOTUP, aquest acord ha de designar els òrgans responsables de l'elaboració, tramitació, aprovació, gestió i seguiment del PIES corresponent i dels restants instruments de gestió i edificació i també ha d'exigir les corresponents garanties financeres.  
  
De conformitat amb l'article 64.6 del TRLOTUP, el citat acord del Consell és una mera declaració del caràcter estratègic de l'actuació i procedència de la seua tramitació com a PIES i no suposa en cap cas l'aprovació del pla o projecte. Solament es considerarà com a PIES, en cas que es produïsca l'aprovació del pla i projecte, d'acord amb la tramitació prevista en l'article 65 del TRLOTUP.  
  
D'acord amb el que es preveu en el Decret 177/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat (desenvolupat mitjançant Ordre 2/2021, de 16 de març, de la citada conselleria), i els articles 2, 3 i 5 del Decret 8/2016, de 5 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat, correspon a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge la coordinació dels PIES i a la persona titular de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat l'elevació per a la seua declaració pel Consell.  
Per tot això, una vegada analitzada i avaluada tota la informació aportada per la mercantil i vistos els pertinents informes, de conformitat amb el que es preveu en el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, a proposta de la consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat i del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, el Consell, prèvia deliberació, en la sessió de 28 d'abril de 2023,  
  
  
ACORDA  
  
Primer  
Declarar el projecte «Centre Logístic Ceràmic» presentat per la mercantil Azulmed, SL.U. en els termes municipals de la Vall d'Uixó, Xilxes i Moncofa com a Projecte d'Inversió Estratègica Sostenible, en els termes previstos en el TRLOTUP.  
  
Segon  
De conformitat amb l'article 63.4 del TRLOTUP, designar a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme com l'encarregada de l'aprovació dels instruments d'ordenació que donen cobertura al PIES.  
  
Tercer  
De conformitat amb l'article 63.4 del TRLOTUP, designar a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme com l'encarregada de tramitar i aprovar el projecte d'urbanització, amb l'auxili i la col·laboració dels ajuntaments de la Vall d'Uixó, Xilxes i Moncofa. També per a la tramitació i aprovació dels altres instruments de gestió urbanística necessaris, amb l'auxili i la col·laboració dels citats ajuntaments.  
  
Quart  
De conformitat amb l'article 66.2 del TRLOTUP, es designa als ajuntaments de la Vall d'Uixó, Xilxes i Moncofa com els competents per al control de l'execució de les obres d'urbanització i edificació.  
  
  
Cinqué  
De conformitat amb l'article 63.4 del TRLOTUP es designa a la conselleria competent en matèria d'economia, indústria i sectors productius per a realitzar el seguiment de l'execució del PIES: compliment de terminis, possible renúncia del promotor o canvis en les condicions de gestió.  
  
Sisé  
Incorporar l'informe tècnic de data 15 de març de 2023, de compatibilitat amb els objectius, principis directors i criteris de l'ETCV de la present iniciativa per a «Centre Logístic Ceràmic», referit en l'article 64.3 del TRLOTUP, com a annex de l'acord de declaració del Consell.  
  
  
Seté  
Condicionar l'acord de declaració com a PIES a la formalització per part de la mercantil Azulmed, SL.U de la garantia financera regulada per l'article 64.5 del TRLOTUP, en els termes indicats en l'informe esmentat en l'apartat 6 del present acord, i la quantia provisional del qual s'estableix en el 5 % del cost de les obres d'urbanització, dins del termini de quinze dies hàbils des de la notificació d'aquest acord. La garantia financera total, per un import del 10 % del cost de les obres d'urbanització, es formalitzarà completament amb l'aprovació de l'instrument d'ordenació del PIES, dins del termini de quinze dies hàbils des de la seua notificació.  
  
Huité  
Atesa la rendibilitat del projecte, establir una compensació en matèria de recuperació de plusvàlues, regulada per l'article 64.3.e del TRLOTUP, per un total del 1,8 % de la inversió global del PIES en metàl·lic, quantitat que serà concretada amb l'avanç de la tramitació del projecte i abonada amb l'aprovació del projecte de reparcel·lació o parcel·lació de l'actuació, dins del termini de quinze dies hàbils des de la seua notificació.  
  
Nové  
Publicar aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
L'informe tècnic de data 15 de març de 2023, de compatibilitat amb els objectius, principis directors i criteris de l'ETCV, que forma part de l'acord del Consell, com a annex d'aquest, pot consultar-se en la pàgina web de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, a través de la següent ruta: Inici > Planificació Territorial i Infraestructura Verda > Projectes estratègics > Projectes d'Inversió Econòmica Sostenible (PIES) > PIES Vall d'Uixó Xilxes Moncofa.  
  
  
Desé  
L'incompliment dels terminis de qualssevol de les condicions per a l'eficàcia de l'acord de declaració del Consell donarà lloc a la notificació a l'aspirant a promotor de la corresponent prevenció sobre l'incompliment, per part de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori, amb l'advertiment que, de no veure's atesa la prevenció en el termini concedit en esta, es donarà per caducat l'expedient i per desistida la sol·licitud, amb confiscació de la garantia formalitzada. La confiscació procedirà també en cas de renúncia o desistiment de l'aspirant a promotor amb anterioritat a l'aprovació del pla.  
  
Una vegada atribuïda la condició de promotor mitjançant la resolució aprovatòria del pla per la conselleria competent, la renúncia a esta condició, o la seua transmissió, ha de ser autoritzada per l'òrgan de l'Administració competent per al seguiment de l'actuació, igual que qualssevol altres canvis en les condicions de gestió inicialment previstes. L'incompliment pel promotor de les condicions i terminis d'execució estipulats en la resolució aprovatòria del pla determinarà la substitució o la caducitat del PIES i la confiscació de la garantia prestada, prèvia audiència a l'interessat, sense perjudici de les penalitats que se li puguen imposar conformement a la legislació de contractes del sector públic.  
La declaració de caducitat comportarà la reversió, retroacció i reposició de béns, actuacions i obres, així com, en el seu cas, la derogació de previsions del planejament, en els termes que resolga la conselleria competent en ordenació del territori.  
  
Contra aquest acord del Consell, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes des de l'endemà de la notificació o de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el qual preveuen els articles 123 i 124, en relació amb l'article 30, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació o de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que pogueren estimar més convenient al seu dret.  
  
València, 28 d'abril de 2023  
  
La consellera secretària  
AITANA MAS MAS