Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9219, del 19-11-2021 (2021/11439)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental. Expediente 79/6191-IUD. Utiel.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9219

Fecha DOGV
:   19-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11477


Fecha del documento
:   18-05-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental. Expediente 79/0505-MYC. Utiel. [2021/11478]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 79/6170-YOL.  
Título: Proyecto de sondeo Pedriza-2, para captación de aguas subterráneas.  
Titular: SAT 611 CV «La Fuente».  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (Valencia) ASOSUB/2019/04/46.  
Localización: parcela 907, del polígono 11; partida La Pedriza. Término municipal Utiel (Valencia).  
  
Descripción del proyecto.  
Antecedentes: en la misma parcela existe ya un sondeo «Pedriza-1» de similares características al que ahora se solicita y cuya ejecución fue autorizada el 27 de enero de 2016 por el Ayuntamiento de Utiel (expediente LO145/G1887/2015), tras haber obtenido antes (22.05.2016) la resolución favorable del órgano minero (expediente ASOSUB/2015/43/46). Finalmente, esta captación fue inscrita en 29 de septiembre de 2016 en el registro de pozos (referencia del Servicio Territorial de Industria y Energía núm. 46/RPZ/6667).  
El objeto del nuevo sondeo «Pedriza 2» es poder cubrir los caudales complementarios que requiere para riego agrícola la citada SAT 611-CV-La Fuente y que son la base de la concesión de aguas objeto del expediente 2014CP0160 que se tramita ante la confederación hidrográfica del Júcar. La masa de agua subterránea afectada es la 080.133-Plana de Utiel-Requena.  
El sondeo Pedriza-1 tiene 316 m de profundidad, con un diámetro interior de 380 mm y exterior de 445 mm, según la consta en su inscripción, mientras que el nuevo sondeo está previsto perforarlo a rotopercusión neumática con un diámetro de 500 mm y una profundidad de hasta 300 m. Posteriormente, en caso de cumplirse las expectativas, sería entubado a 450 mm de diámetro. La columna litológica prevista corresponde íntegramente a calizas jurásicas que se espera encontrar muy fisuradas a partir de -150 m. El nivel estático estaría situado a -155 m (piezometría referida a diciembre de 2018).  
La ubicación de ambos sondeos, Pedriza-1 y Pedriza-2, afecta a la misma parcela (la 907, del polígono 11), una parcela de terreno forestal (pero no-estratégico, según la cartografía del PATFOR) situada en la franja periférica de la Sierra de la Bicuerca. Dicha parcela limita directamente, por el Este, con los terrenos agrícolas de secano que se extienden ampliamente por los llanos de Utiel. Según el planeamiento urbanístico vigente se trata de suelo no urbanizable de protección forestal, donde estas actuaciones de captación de agua se consideran compatibles.  
Se trata de un área muy alejada de espacios naturales protegidos, así como de los espacios que forman parte de la Red Natura 2000. Asimismo, no se han detectado en sus proximidades otras figuras de protección ambiental ni vías pecuarias. Tampoco se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de elementos pertenecientes al patrimonio cultural valenciano.  
Consultado el banco de datos de biodiversidad, en la cuadrícula 1 x 1 donde se ubica el sondeo, tiene registrado la especie «topillo de Cabrera» (Microtus cabrerae), especie catalogada como vulnerable en el catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas (Decreto 32/2004; Orden 6/2013), si bien por las características del material litológico (calizas) de los terrenos afectados puntualmente por la perforación, no se considera que pueda haber afección a la misma.  
No obstante, se efectuó consulta al Servicio de Vida Silvestre para la constatación de su posible afección.  
En la descripción de las obras (epígrafe 4 del documento ambiental tramitado) se expresa que la única obra contemplada es la de la perforación del sondeo. Da a entender que la posterior instalación electromecánica (en caso de resultar positivo el sondeo) y en su caso «la red de riego asociada» sería sometida -llegado el caso- a evaluación de impacto ambiental. Cabe pues desligar, de este proyecto de obra, otras acciones futuras que, en principio no han sido planteadas ni definidas. En todo caso, se tiene en cuenta que la afección territorial del sondeo, una vez realizado, se limita a menos de un metro cuadrado y, en caso de resultar negativo se prevé la adopción de las medidas de restauración y de seguridad necesarias para evitar efectos negativos en el medio natural.  
El documento ambiental tiene en cuenta la adopción de medidas relativas a la seguridad en materia de prevención de incendios forestales, mediante la aplicación del Decreto 7/2004 del Consell.  
  
Tramitación administrativa.  
El 17 de septiembre de 2019 tiene entrada el escrito del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia (referencia expediente ASOSUB/2019/04/46) en la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental acompañado del proyecto y el documento ambiental, al objeto de proceder a su evaluación ambiental simplificada, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se dio traslado del expediente al Servicio Territorial de Medio Ambiente (STMA) de Valencia, en fecha 19 de noviembre de 2019, por disponer este de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar sobre las afecciones ambientales derivadas de la ejecución del proyecto.  
En fecha 7 de agosto de 2020 se emite informe-propuesta de la Unidad de Impacto Ambiental del Servicio Territorial de Medio Ambiente (Dirección Territorial de Valencia) en el que hace repaso de las características técnicas del proyecto, sus posibles afecciones ambientales y su relación con otras actuaciones del entorno, informando favorablemente y proponiendo, a los efectos ambientales, su resolución favorable con una serie de sugerencias que han sido consideradas en la presente resolución.  
El 12 de noviembre de 2020 se efectúa consulta al Servicio de Vida Silvestre por la posible afección a la especie vulnerable «topillo de Cabrera» (Microtus cabrerae).  
El 4 de mayo de 2021 se reitera la solicitud de informe al Servicio de Vida Silvestre para poder tener elementos de juicio suficientes para valorar las afecciones ambientales del proyecto.  
El 11 de mayo de 2021, el Servicio de Vida Silvestre traslada el informe emitido en el que identifica las localizaciones de la especie objeto del informe indicando que, consultado el banco de datos de biodiversidad, en esta cuadrícula UTM 1x1 30SXJ4385 aparece registrada la presencia de topillo de Cabrera pero que, no obstante, la ubicación exacta de las colonias conocidas de la especie se encuentra aproximadamente a 700 metros de distancia del punto donde se pretende llevar a cabo la perforación. Por lo que concluye que, vista la distancia entre las colonias de la especie y la zona de perforación, y vistas las características de la actuación (superficie de ocupación inferior a 1 m² en terreno forestal), no se considera que pueda haber afecciones sobre el hábitat ocupado por esta especie amenazada.  
Una vez obtenidos los informes anteriormente reseñados, la información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales.  
A partir del documento técnico tramitado, de los análisis e informes recabados, así como de los antecedentes administrativos y la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
a) La actuación se limita a la superficie ocupada temporalmente por la máquina perforadora y el detrito seco extraído durante la perforación, siendo esta una afección temporal breve, de baja entidad y reversible, sin que se persistan sobre el terreno impactos residuales.  
b) No se prevé afección a espacios ni elementos naturales protegidos, distando cerca de 15 km de las áreas que forman la Red Natura 2000. En cuanto a afección de especies de fauna, la posible afección a la especie de Microtus cabrerae ha sido descartada mediante el informe emitido por el Servicio de Vida Silvestre anteriormente citado.  
c) No se plantea acumulación de efectos negativos ni acumulativos respecto a otros proyectos ni tampoco afecciones significativas sobre el acuífero, si bien los posibles efectos hidrogeológicos entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras y la generación de detrito de perforación no supone un problema significativo al medio natural ni de costosa resolución.  
e) Los efectos contaminantes de la actuación se limitarán al uso de maquinaria (gases de combustión y ruidos) en un plazo breve y sin apenas relevancia ambiental.  
f) No se ha detectado la posibilidad de afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos conocidos del patrimonio cultural valenciano.  
Conclusión:  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto de perforación para el sondeo de aguas subterráneas, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta de Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de sondeo Pedriza-2, para captación de aguas subterráneas ubicado en parcela 907, del polígono 11 de la partida La Pedriza, término municipal Utiel (Valencia), promovido por la SAT 611 CV «La Fuente», sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, las previsiones del proyecto y del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular:  
1ª). Dada la situación de la obra sobre terreno forestal, se deberá observar y cumplir las limitaciones y requisitos en materia de prevención de incendios forestales, particularmente el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2ª). El acceso al punto de perforación está previsto por caminos existentes, por lo que no se ha previsto ni autoriza a priori la apertura de nuevos caminos rurales más allá del acceso temporal de la maquinaria. En todo caso, una vez finalizadas las obras, y de acuerdo con el programa de vigilancia ambiental planteado, el terreno deberá quedar debidamente restaurado tras la retirada de la gravilla de perforación.  
3ª). El previsible resultado positivo de la captación de agua subterránea no presupone a priori ningún derecho de cambio de uso en la parcela afectada ni en su entorno, de tal manera que seguirá siendo una parcela forestal mientras no se autorice expresamente un cambio de uso por el órgano forestal. Asimismo, se deberá tener en cuenta, de acuerdo con el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de la Generalitat Valenciana, de impacto ambiental (Decretos 162/90 y 32/06, ambos del Consell) los diferentes supuestos que puedan requerir declaración (DIA) o Estimación de Impacto Ambiental (EIA) con carácter previo a su autorización, como sería el caso de los proyectos de transformación de secano a regadío (EIA si comprenden superficies entre 25 y 100 ha, o DIA si alcanzan más de 100 ha), las roturaciones de terrenos forestales, o los tendidos eléctricos, las conducciones de agua o la apertura de caminos rurales cuando afecten a terrenos forestales, seminaturales o incultos.  
4ª). Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
5ª). Durante los ensayos de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar la erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si se produjeran estos, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
6ª) Si el material extraído puede clasificarse como residuos no peligrosos consistentes en suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados procedentes de obras de construcción o demolición, tales como tierras, arcillas, limos, arenas, gravas o piedras, incluidas en el código LER (lista europea de residuos) 17 05 04, le será de aplicación la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
7ª) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana del patrimonio cultural valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 18 de mayo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»