Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6392, del 08-11-2010 (2010/11794)

Informació pública sobre l'obertura del procediment per a la gestió indirecta i aprovació de les bases particulars per a la tramitació del Programa d'Actuació Integrada de la unitat d'execució única del Sector Platja 1 (SP-1) del Pla General Homologat.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6392

Data del DOGV
:   08-11-2010

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2010/11683


Data del document
:   28-10-2010

Organisme emissor
:   Ajuntament de Puig

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * contracte administratiu

Informació pública sobre l'obertura del procediment per a la gestió indirecta i aprovació de les bases particulars per a la tramitació del Programa d'Actuació Integrada de la unitat d'execució única del Sector Platja 1 (SP-1) del Pla General Homologat. [2010/11009]  
L'Ajuntament de Puig, per Acord del Ple de data 30 de juny de 2010, ha acordat l'aprovació de les bases particulars i l'obertura del les bases particulars i l'obertura del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució única del Sector Platja 1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Puig, i ordena la publicació de l'anunci del concurs en els termes exigits en l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, així com de les referides bases, les quals han sigut publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 256, de data 28 d'octubre del 2010.  
A aquest efecte, i de conformitat amb el que disposa l'esmentat precepte, es procedeix a publicar aquest anunci ressenyant el següent:  
A) Que l'entitat local adjudicadora del programa és l'Ajuntament de Puig, siti en la plaça de l'Ajuntament, número 1, de l'esmentat municipi (46955) amb número de telèfon 174 243 438 i fax 138 968 288, sent la unitat administrativa encarregada de la tramitació el Departament d'Urbanisme, la qual disposa de l'adreça de correu electrònic següent .  
B) El 30 de juny de 2010, es van acordar l'aprovació de les bases particulars, l'obertura del les bases particulars i l'obertura del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució única del Sector Platja 1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Puig, i que han sigut publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 256, de data 28 de setembre de 2010, i està a disposició de les persones interessades un exemplar d'aquestes en les dependències municipals, i podran examinar-les en el Departament d'Urbanisme, de dilluns a divendres, en horari d'oficines (de 09.00 a 14.00 hores).  
C) Que seran aplicables les bases generals descrites en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, i la publicació de les quals es va realitzar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5264, de 23 de maig de 2006.  
D) Que les proposicions dels interessats hauran de presentar-se en el Registre d'Entrada de l'Ajuntament de Puig, en castellà o en valencià, ajustades al model establit en les bases particulars del programa. Per a això disposaran del termini de quatre mesos des de la data de publicació al Diari Oficial de la Unió Europea, la qual va tindre lloc el dia 22 d'octubre de 2010, número 2010/S 945-308845.  
E) Que hauran de presentar la documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència tècnica, econòmica i financera exigits per a ser admesos a concurs, que a continuació es ressenya:  
E.1. Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
E.2. Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'aquestes, en el cas en què la publicació d'aquestes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
E.3. Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
- Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades podrà basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre aquests. A aquests efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
- La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
E.4. Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
E.5. Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
E.6. Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
E.7. Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
E.8. Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
E.9. Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, i s'inclouran els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
E.10. Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar referències, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i hauran de demostrar en aquest cas que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents de naturalesa anàloga que hagen subscrit entre ambdós. Tot l'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
F) Que la documentació a presentar per cada concursant serà la següent:  
F.1. Document o sobre A, que contindrà l'alternativa tècnica de programa d'actuació integrada i serà presentat obert o a la vista i, addicionalment, en suport informàtic, amb el contingut següent:  
- Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar, si el mateix estiguera ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En aquest cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament, pla parcial, que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació, de conformitat amb els objectius que es plantegen aconseguir en aquest programa.  
- Àmbit de l'actuació integrada, de conformitat amb el pla parcial que s'acompanya.  
- Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
- Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.  
- Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, on es determinarà tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
- Projecte d'urbanització.  
- Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
- Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
- Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
- Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import del qual, encara que siga repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
- En el cas que la proposta de programa modifique l'ordenació estructural, s'haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana.  
F.2. Document o sobre B, que incorporarà la proposició jurídicoeconomica, i que es presentarà en sobre tancat, que haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, així com la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa:  
- Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
- Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el registre de la propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'esmentat urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques resultants que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
- Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
- Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es refereix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge d'allò que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.   
- Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
- Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
- Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a aquesta modalitat de retribució.  
- Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb aquests a l'urbanitzador.  
- Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que acollits a aquestes, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
F.3. Document o sobre C, que es presentarà amb el títol de documentació i contindrà la documentació següent:  
- Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
- Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
- Quan el licitador actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'aquest.  
- Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base 16a.  
- Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, i s'inclourà el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
- Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
- Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
- Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.  
- En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'aquestes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica o capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'aquestes, i es designarà la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'Ajuntament, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
G) Que dels extrems anteriorment exposats, seran susceptibles de valoració per a l'adjudicació del programa els que s'especifiquen en l'apartat J) d'aquest anunci.  
H) S'indica per mitjà d'aquest anunci l'obligació del concursant de sotmetre a informació pública la documentació a què fa referència l'article 134 de la Llei Urbanística Valenciana pel termini d'un mes i amb els requisits assenyalats en tal precepte.  
I) Expressament s'indica la possibilitat d'admetre variants que, ajustant-se a les condicions i directrius que es desprenen d'aquestes bases particulars, es formulen per al desenvolupament del referit sector. En aquest sentit podran proposar qualsevol variació que, millorant l'ordenació proposada servisquen per a garantir el compliment dels objectius proposats en el punt 4 de les bases.  
No es consideraran variants, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, sempre que no sobrepassen el límit establit en l'apartat segon de l'article 1.1.5 de les normes urbanístiques del Pla General Homologat del municipi de Puig.  
En tot cas, les variants proposades hauran de justificar adequadament la seua viabilitat tècnica i legal.  
J) Que els criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificant per orde decreixent d'importància, incloent la seua ponderació, són els següents:  
1. Respecte de les alternatives tècniques: 70% de la valoració.  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Aquest criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn.  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.  
Els criteris establits en les dos lletres anteriors representaran en conjunt un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Aquest criteri representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Aquest criteri representarà entre un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'aquest, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Aquest criteri suposarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt del mínim legalment exigible.  
i) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en els apartats g), h) i i) anteriors representaran en conjunt un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
2. Respecte de les proposicions juridicoeconòmiques: 30% de la valoració.  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Aquest criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Aquest criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el registre de la propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Aquest criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador, suposaran un 10% del valor total de la proposició juridicoeconòmica.  
K) La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per a poder obrir la proposició juridicoeconòmica, i segons el que disposa l'article 317.2 del ROGTU, s'estableix una puntuació del 50% respecte de l'alternativa tècnica per a procedir a l'obertura de la plica que la desenvolupe.  
L) Que per part dels interessats que desitgen participar en el concurs s'haurà de presentar una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, que respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent programa.  
A aquest efecte, la garantia provisional, equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, queda fixada en la quantitat de 120.000 euros (cent vint mil euros).  
La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
M) La garantia definitiva que, quant a la seua forma de constitució i efectes es regirà pel que estableix la Llei de Contractes del Sector Públic, es fixa en el 10% del valor de les càrregues d'urbanització previstes en el programa, IVA no inclòs. S'ingressarà amb anterioritat a la firma del contracte amb l'administració actuant i en un termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
La qual cosa es fa pública.  
Puig, 28 d'octubre de 2010.- L'alcalde president: José Miguel Tolosa Peiró.