Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9919, del 21-08-2024 (2024/8547)

ORDE 6/2024, de 14 d'agost, de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes indemnitzatòries per a l'erradicació i el control del bacteri de quarantena «Xylella fastidiosa», en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/08/14/6/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9919

Data del DOGV
:   21-08-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/8547

CVE
:   AQLX-D-2629-4871

Data del document
:   14-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * tractament fitosanitari
    * legislació
    * malaltia vegetal
    * arboricultura

PREÀMBUL

I. Des que l'any 2017 es confirmara la presència de la plaga *Xylella fastidiosa*  al territori de la Comunitat Valenciana, s'han anat succeint diferents actuacions dutes a terme per l'Administració de la Generalitat, en coordinació amb l'Administració General de l'Estat, i sota les directrius que en la matèria s'han anat adoptant en l'àmbit comunitari, configurant una estratègia integral per a la lluita i control de la plaga. D'esta manera, per un costat, s'han dictat successives resolucions de la direcció general competent en matèria de sanitat vegetal declarant i actualitzant la situació de la plaga en la Comunitat Valenciana, conforme a les noves deteccions produïdes en les prospeccions que s'han anat duent a terme, i adoptant mesures fitosanitàries urgents per a la seua erradicació i control. Així mateix, la Comunitat Valenciana compta amb un Pla de Contingència enfront de *Xylella fastidiosa*, aprovat el juliol de 2016 per la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, el qual ha anat actualitzant-se conforme l’evolució de la situació de la plaga, que constituïx el document marc en el qual s'especifiquen les actuacions profilàctiques i de control que s’han implementat en la Comunitat Valenciana per a aconseguir una acció preventiva i de contenció adequada, amb la finalitat de frenar l'avanç de la infestació. Finalment, mitjançant l'Orde 6/2018, de 5 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, es van aprovar les bases reguladores de les ajudes indemnitzatòries per a l'erradicació i el control del bacteri de quarantena *Xylella fastidiosa*, que establien el règim jurídic al qual anava a sotmetre's la seua concessió, donant així compliment al que es preveu en el capítol IV, relatiu a ajudes i indemnitzacions en la lluita contra les plagues, del Títol II, de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de sanitat vegetal, per a compensar als afectats per les mesures obligatòries de caràcter fitosanitari adoptades per l'autoritat competent de la Comunitat Valenciana, en la lluita contra la plaga.

Este règim d'ajudes, la finalitat de les quals era donar compliment a les previsions contingudes en els articles 20 i 21 de la Llei 43/2002, s'adaptava als requisits establits en els articles 1, 2, 6, 8, 9 i 26 del Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaraven determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea; Reglament que, va deixar de resultar aplicable a partir del 31 de desembre de 2022. D'altra banda, mitjançant el Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, vigent des del passat 1 de gener de 2023, segons disposa a l’article 64, es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, exigint-se, per a garantir una supervisió eficaç per la Comissió, que en les ajudes que s'acullen al règim d'exempció que el mateix establix s'incloga una referència expressa a este Reglament. En conseqüència, a l'efecte del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes indemnitzatòries que es regulen en la present orde s'adapten als requisits establits en els articles 1, 2, 6, 8, 9 i 26 del Reglament (UE) 2022/2472. La informació resumida del present règim d'ajudes es transmetrà a la Comissió a través del sistema de notificació electrònica de la Comissió, en el format normalitzat establit en l'annex II del Reglament (UE) 2022/2472, juntament amb un enllaç que permeta accedir al text complet de la mesura d'ajuda, en un termini de 20 dies hàbils a partir de la seua entrada en vigor. La duració d'este règim d'ajudes indemnitzatòries per a l'erradicació i el control del bacteri de quarantena *Xylella fastidiosa*, d'acord amb el que es disposa en el Reglament (UE) 2022/2472, es mantindrà mentre es trobe en vigor este Reglament de la Comissió, les seues modificacions o pròrrogues.

II. Per altra part, el Reglament (UE) núm. 2021/690 del Parlament Europeu i del Consell de 28 d'abril de 2021, pel qual s'establix un programa per al mercat interior, la competitivitat de les empreses, incloses les xicotetes i mitjanes empreses, en l'àmbit dels vegetals, animals, aliments i pinsos, i les estadístiques europees (Programa per al Mercat Únic), i es deroguen els Reglaments (UE) núm. 99/2013, (UE) núm. 1287/2013, (UE) núm. 254/2014 i (UE) núm. 652/2014, estableix, en línia amb l'objectiu general del Dret de la Unió, en l'àmbit dels vegetals, de garantir un elevat nivell de salut d'estos al llarg de la cadena alimentària, per a potenciar la competitivitat de la indústria d'aliments en la Unió i la creació d'ocupació, entre els objectius específics del Programa contribuir a aconseguir un alt nivell de salut i seguretat per a les persones, els animals i els vegetals, mitjançant la prevenció, detecció i erradicació de malalties animals i plagues vegetals, tenint consideració d'accions subvencionables les destinades a contribuir a la realització d'este objectiu específic en l'àmbit dels vegetals, com són l'execució de mesures fitosanitàries per a l'erradicació de plagues de quarantena de la Unió i de prevenció contra estes, adoptades per les autoritats competents dels Estats membres.

III. L'Administració de la Generalitat, i en particular la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, com a departament competent en l'àrea d'agricultura, conscient de l'impacte ambiental i dels perjuís de tot orde que pot ocasionar l'adopció de les mesures d'erradicació i control de la plaga, que es tornen necessàries per a salvaguardar els interessos generals implicats, com evitar la propagació de la plaga, sota la premissa de la certesa científica que no existix un altre tipus de mesures més conciliables amb els interessos particulars que resulte eficaç per al propòsit perseguit, i sense perdre de vista la necessitat d'aprofundir en la cerca d'alternatives en les zones afectades, estima necessari portar a terme un esforç addicional en la línia de procurar un major acostament a l'assoliment de la indemnitat de les persones afectades per esta situació, mitjançant l'actualització dels barems previstos per al càlcul de les indemnitzacions. En este sentit, s'han incrementat els imports de les indemnitzacions, respecte de les que estaven previstes en l'anterior Orde 6/2018, de 5 de febrer, sobre la base d'un informe de valoració realitzat específicament pel Departament d'Economia i Ciències Socials de la Universitat Politècnica de València, amb la finalitat d'integrar en estes, de manera adequada, la variabilitat dels diferents paràmetres biològics i de mercat, resultant una revaloració substancial, tant en el còmput per unitat i per hectàrea, com en l'import màxim a finançar per la totalitat de gastos d'arrancada i destrucció quan esta actuació siga duta a terme per la persona afectada directament, és a dir, pels seus propis mitjans.

IV. L'article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que regula, amb caràcter de norma bàsica, els principis generals aplicables a les subvencions públiques, disposa que els òrgans de les diferents Administracions Públiques que proposen l'establiment de subvencions, prèviament hauran de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seua aplicació, el termini necessari per a la seua consecució, els costos previsibles i les seues fonts de finançament, supeditant-se en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària. D’acord amb este mandat legal, i de conformitat amb el que s'establix en l'article 160.2 a) de la Llei 1/2015, de 6 febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, mitjançant la Resolució de 5 d'abril de 2024, del Conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, s'ha aprovat el Pla Estratègic de Subvencions d'este departament i dels seus organismes públics per al període 2024-2026, en el qual queda integrada, dins del programa pressupostari d'Agricultura i Ramaderia, la línia de subvenció denominada «Millorar la sanitat vegetal», i s'establixen com a objectius l'arrancada obligatòria realitzada als agricultors de la Comunitat Valenciana dels cultius afectats per les plagues que són objecte de control i erradicació, així com el termini previsible per a la seua consecució, els costos estimats per a cada un dels exercicis compresos i les fonts de finançament d'estos.

V. En virtut del que es preveu en l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en l'exercici de la potestat reglamentària les administracions públiques actuaran d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. En este sentit, i en atenció a les raons ja exposades, s'estima que la present orde s'ajusta als citats principis, atés que ve motivada per la consecució d'una finalitat pública o d'interés general, com és la d'implementar els mecanismes jurídics necessaris per a donar satisfacció a l'exigència legal de compensar econòmicament a les persones perjudicades per l'adopció de les mesures obligatòries de caràcter fitosanitari motivades per l'existència de la plaga; a més, s'estima que la mesura resulta eficaç per a l'assoliment de la finalitat perseguida, tenint en compte que des de la implantació del règim d'ajudes que ara es pretén actualitzar, incrementant les quanties així com adaptant-la a la nova normativa europea, s'ha canalitzat un volum important d'ajudes que han arribat directament a totes les persones afectades que complien els requisits establits; el tipus o forma de la norma que es proposa s'ajusta a les exigències legals, contenint la regulació estrictament indispensable per a atendre les necessitats que la motiven, sense imposar tràmits addicionals, restriccions o càrregues als destinataris; i, finalment, la iniciativa s'exercix amb rigorosa observança del principi de seguretat jurídica, guardant la deguda coherència amb l'ordenament jurídic, i respectant-se, en tot cas, el repartiment competencial sobre la matèria que configura la Constitució.

Per tot el que s’ha exposat anteriorment, a proposta de la Directora General de Producció Agrícola i Ramadera, i fent ús de les atribucions conferides a este òrgan per la Llei 1/2015, als articles 160.2 b) i 168.1.B), així com per l'article 28 e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, havent-se realitzat tant la consulta pública prèvia, com el tràmit d'audiència, una vegada emesos els informes preceptius de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada, amb tots els informes preceptius sol·licitats, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

ORDENE

*Artícle 1. Objecte i finalitat*

1. Esta orde té per objecte establir les bases reguladores de la concessió d’ajudes públiques indemnitzatòries per l’erradicació i el control del bacteri de quarantena *Xylella fastidiosa*.

2. El règim d'ajudes previst en esta orde perseguix la finalitat, de conformitat amb el que es disposa en el Capítol IV, del Títol II, de la Llei 43/2002, de compensar econòmicament als qui, a més de complir amb les obligacions i requisits que s'establixen en esta orde, i els recollits amb caràcter general en la normativa reguladora de les subvencions públiques, hagen resultat perjudicats per l'adopció de mesures de caràcter fitosanitari obligatòries, acordades per la direcció general competent en matèria de sanitat vegetal, en la lluita contra la plaga de quarantena *Xylella fastidiosa*.

*Article 2. Règim de concessió i normativa aplicable*

1. D'acord amb la naturalesa i característiques de les ajudes indemnitzatòries previstes en esta orde, la finalitat de la qual és fomentar les actuacions necessàries per a la lluita contra les plagues vegetals compensant degudament a les persones afectades per la seua adopció, la concessió d'estes es durà a terme mitjançant el procediment ordinari en règim de concurrència competitiva, establint-se com a únic criteri objectiu a valorar per a l'atorgament el del moment o orde de presentació de les sol·licituds, de conformitat amb el que es preveu en l'article 165.2.f) de la Llei 1/2015.

Tenint en compte el caràcter limitat dels fons públics destinats anualment al pagament d'estes ajudes, una vegada esgotada la dotació pressupostària assignada en cada convocatòria per a atendre-les, per l'òrgan concedent s'emetrà la corresponent certificació d'esgotament del crèdit, l'existència del qual haurà de quedar constància en l'expedient administratiu. Així mateix, esta circumstància haurà de fer-se pública mitjançant un anunci en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. En tot cas, i una vegada publicat l'anunci anterior, per l'òrgan competent es dictarà resolució de desestimació de totes aquelles sol·licituds que, fins i tot complint amb els requisits establits en esta norma per a causar dret a la subvenció, no puguen ser ateses per falta de crèdit.

2. La concessió de les subvencions previstes en estes bases es regirà pel que es preveu en la present orde de bases, en la Llei 1/2015, en la Llei 38/2003, i el seu Reglament de desplegament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, en aquells aspectes que tinguen caràcter de norma bàsica, així com de conformitat amb el que es disposa, amb caràcter general, en la Llei 39/2015. En el que no estiga previst en les anteriors normes, resultaran d'aplicació supletòria les restants normes de dret administratiu, i, a falta d'estes últimes, s'aplicaran les normes de dret privat.

3. El present règim d'ajudes s'acull al que es disposa en el Reglament (UE) 2022/2472.

*Article 3. Beneficiaris*

1. Podran obtindre la condició de beneficiaris de les indemnitzacions regulades en la present orde:

a) Les persones propietàries de parcel·les que s'hagen vist afectades per l'adopció de les mesures de caràcter fitosanitari obligatòries per a la lluita contra *Xylella fastidiosa*, acordades mitjançant la resolució de la direcció general competent en matèria de sanitat vegetal.

b) Els proveïdors de material vegetal, inscrits en el Registre d'Operadors Professionals de Vegetals (ROPVEG), que s'hagen vist afectats per l'adopció de les mesures de caràcter fitosanitari obligatòries per a la lluita contra *Xylella fastidiosa*, acordades mitjançant la resolució de la direcció general competent en matèria de sanitat vegetal.

2. No podran ser beneficiàries d’estes ajudes les persones propietàries de parcel·les que es troben abandonades. S’entén que una parcel·la està abandonada si complix alguna de les següents condicions:

a) Quan l'estat vegetatiu de l'arbre/cep indique que està sec.

b) Quan quede constatada la no aplicació clara de pràctiques de cultiu en els arbres/ceps, per falta de poda o d'aplicació de tractaments, quan existisquen fruits sense recol·lectar, o per l'observança, si és el cas, de xucladors lignificats, branques mortes, vinyes salvatges, etc.

c) Quan en l'arbre/cep s'observen indicis d'abandó i hi haja presència de plantes plurianuals arbustives en gran part de la superfície (no de manera aïllada o testimonial) amb creixement fort, sense aplicació clara de pràctiques de cultiu en la terra (cultiu mínim, conservació, etc) i siga necessari dur a terme labors extraordinàries, com a ús de maquinària pesant, desbrossades, etc., per a tornar a posar la superfície en bones condicions agràries i mediambientals (reversibilitat dels cultius abandonats).

La constatació que es dóna alguna de les circumstàncies anteriors, que permeten la qualificació d'una parcel·la com abandonada, es realitzarà mitjançant acta alçada pel personal funcionari tècnic de la Conselleria amb competències en matèria de sanitat vegetal, prèvia comprovació *in situ*  de la concurrència efectiva d'alguna de les circumstàncies previstes en les lletres anteriors. Esta acta, que s'estendrà amb plena observança dels requisits legals, farà prova respecte dels fets recollits en la mateixa i comprovats pel personal funcionari actuant, llevat que s'acredite el contrari per qualssevol mitjans de prova admesos en Dret, i servirà de base per a l'elaboració de l'informe corresponent de l'òrgan instructor previ a la resolució que corresponga en cada cas.

*Article 4. Obligacions dels beneficiaris*

1. Podran obtindre la condició de beneficiari els qui es troben en la situació que fonamenta la concessió de les ajudes previstes en la present orde, de conformitat amb l'article anterior, sempre que complisquen amb les obligacions contemplades en l'article 14 de la Llei 38/2003, llevat que concórrega en ells alguna de les prohibicions recollides en l'article 13 de la citada norma.

2. D'acord amb el que es disposa en l'article 1.1.a del Reglament (UE) 2022/2472, els beneficiaris d'estes ajudes hauran de ser microempreses, petites o mitjanes empreses (pimes), atenent per a la seua definició, segons el que es preveu en l'article 2.52) del mencionat reglament, als criteris establits en el seu Annex I.

Els beneficiaris d'estes ajudes no podran pertànyer a la categoria d'empreses en crisis, d'acord amb les Directrius Comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i reestructuració d'empreses no financeres en crisis (Comunicació 2014/C 249/01, de la Comissió, de 31 de juliol de 2014), excepte en el cas que les ajudes vagen destinades a compensar els costos de prevenció, control i erradicació de plagues vegetals conforme al que s'establix en l'article 26, apartats 8 i 9, en relació amb l'article 1.5.c del Reglament 2022/2472.

Així mateix, no podran atorgar-se estes ajudes als qui estiguen subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.

3. En concret, i considerant la finalitat d'utilitat pública o interés social que es pretén fomentar amb l'atorgament d'estes ajudes, els beneficiaris hi haurà de, així mateix, observar les obligacions establides en l'àmbit de la lluita contra plagues per la Llei 43/2002, aplicant les mesures fitosanitàries obligatòries que s'establisquen a conseqüència de la declaració d'existència o actualització de la situació de la plaga, mitjançant la resolució de l'òrgan administratiu competent, sense que puguen resistir-se a estes per mitjà de conductes de fet encaminades a impedir, obstaculitzar, dificultar o retardar la seua realització, i sense perjuí del seu dret a utilitzar, si és el cas, els mitjans legals previstos per l'ordenament jurídic per a oposar-se a l'adopció d'estes mesures per raons fonamentades en dret. En correspondència amb l'anterior, i d'acord amb el que es preveu en l'article 26.14 del Reglament 2022/2472, no es concediran ajudes individuals quan quede demostrat que la infestació amb la plaga vegetal ha sigut causada deliberadament o per negligència del beneficiari.

4. En el cas que la persona afectada decidisca dur a terme, pels seus propis mitjans, les mesures acordades per la persona titular de la direcció general competent en la matèria, haurà de comunicar-ho amb caràcter previ al servici de sanitat vegetal, amb la finalitat que pel personal tècnic de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca s'estenga acta prèvia *in situ*, descriptiva de la situació en què es troba el material vegetal especificat. Una vegada efectuada l'anterior comprovació, hauran d'adoptar-se les mesures de caràcter fitosanitari d'erradicació i control en la forma prevista en la resolució corresponent, la qual cosa haurà de comunicar-se al servici amb competències en la matèria, després de la finalització dels treballs, amb l’objecte que puga realitzar-se una verificació sobre el terreny de la correcta execució de les mesures imposades, del que haurà de quedar constància en la corresponent acta que s'estendrà pel personal tècnic de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca.

5. La inobservança de les obligacions establides en este article pels qui resulten afectats per les mesures de caràcter fitosanitari imposades per a la lluita contra la plaga, que haurà d'acreditar-se mitjançant informe emés pel servici amb competències en matèria de sanitat vegetal sobre la base de les actes alçades pel personal tècnic de la Conselleria, en les quals hauran de reflectir-se els fets que, constatats per aquells, posen de manifest esta contravenció, tindrà caràcter d'incompliment total de la finalitat de la subvenció i, per tant, determinarà la impossibilitat d'accedir a esta.

6. En aplicació del que es preveu en el Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en la convocatòria d'ajudes i subvencions, l'arrancada i la destrucció del material vegetal realitzat per la persona interessada, amb els seus propis mitjans, es durà a terme seguint les instruccions del personal tècnic de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, havent d'utilitzar per als tractaments fitosanitaris prescrits els productes autoritzats, que siguen respectuosos amb el medi ambient.

*Article 5. Gastos subvencionables*

1. Tindran la consideració de gastos indemnitzables, sempre que responguen a la naturalesa de l’activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i el seu cost no supere el valor de mercat, l’arrancada i la destrucció del material vegetal afectat per l’adopció de les mesures obligatòries en la lluita contra *Xylella fastidiosa*, que es trobe en plantacions amb cultius, així com dels proveïdors de material vegetal, realitzat pel mateix beneficiari de l’ajuda o a la seu costa, que es valorarà conforme als barems que s'estableixen en annex a esta orde, tenint en compte que es considerarà gasto realitzat aquell que haja sigut efectivament pagat amb anterioritat a la presentació de la documentació justificativa corresponent.

2. En el cas que les plantacions afectades tinguen consideració d'homogènies, és a dir, quan tota la parcel·la estiga dedicada al mateix cultiu, el barem que s'aplicarà per a calcular la quantia de les ajudes serà el que establix l'annex per hectàrea. En cas contrari, és a dir, quan es tracte d'arbres aïllats o plantacions mixtes on coexistisquen diferents cultius, la indemnització es quantificarà en la forma que establix l'annex per nombre d'arbres.

3. Els danys consistents en pèrdues de valor en les plantacions o material vegetal, a conseqüència de la pèrdua d'ingressos per l'adopció de mesures d'immobilització o limitació de la venda del material, seran indemnitzats de conformitat amb el que es preveu en l'article 26 del Reglament 2022/2472, i valorats segons els criteris establits en els barems annexos a esta orde.

4. No es concedirà cap indemnització quan les mesures acordades en la lluita contra la plaga, que suposen la destrucció, inutilització o deterioració del material vegetal, siguen necessàries per a fer front a transgressions a la Llei 43/2002 o a la resta de disposicions normatives dictades en desplegament d'esta, per part de la persona propietària de la parcel·la o proveïdora de material vegetal, de manera deliberada o per negligència, i hauran de quedar acreditats, en la corresponent acta que s'alçarà a este efecte, els fets i circumstàncies determinants d'esta situació, i això sense perjuí de la possibilitat d'iniciar, si resulta procedent, el corresponent procediment administratiu sancionador.

5. L'impost sobre el valor afegit (IVA) no serà subvencionable, excepte quan no siga reembossable.

6. Queden exclosos de l'àmbit d'aplicació del règim d'ajudes d'esta orde els arbres monumentals o singulars, definits en el Decret 154/2018, de 21 de setembre, del Consell, de desplegament de la Llei 4/2006, de 19 de maig, de la Generalitat, de patrimoni arbori monumental de la Comunitat Valenciana.

*Article 6. Presentació de sol·licituds*

1. Les persones interessades que reunisquen els requisits previstos per a ser beneficiaris en les bases reguladores, presentaran les sol·licituds a través del model normalitzat corresponent, que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, en el termini i la forma que es determine en la corresponent convocatòria.

Respecte a la presentació de les sol·licituds, i quant a l'obligació de relacionar-se electrònicament amb l'Administració de la Generalitat, s'estarà al que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015.

2. La presentació de la sol·licitud una vegada transcorregut el termini establit en la corresponent convocatòria, determinarà la seua inadmissió.

*Article 7. Procediment de concessió i òrgans competents*

1. El procediment s'iniciarà d'ofici, mitjançant convocatòria pública anual que desenrotllarà i precisarà l'objecte i condicions per a la concessió d'estes ajudes, de conformitat amb el que s'establix en l'article 166 de la Llei 1/2015. Així mateix, determinarà l'import global màxim pel qual es podran concedir estes, així com la línia i capítol dels pressupostos generals de la Generalitat als quals s'imputarà el seu pagament, i seran resoltes les sol·licituds d'acord amb l'indicat en l'article 2.1, per rigorós orde de presentació fins a l'esgotament de la quantitat màxima disponible en cada convocatòria.

2. La instrucció del procediment correspondrà al Servici de Sanitat Vegetal, que realitzarà d'ofici les actuacions que resulten necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals haja de formular-se la proposta de resolució.

3. La persona titular de la direcció general que tinga atribuïdes les funcions en matèria de sanitat vegetal, per delegació de la persona titular de la Conselleria competent en matèria d'agricultura, dictarà i notificarà la resolució que corresponga.

4. El termini màxim establit per a la resolució i notificació dels procediments derivats d'esta orde no podrà excedir de 6 mesos, que es computaran en la forma prevista en el Capítol II, del Títol II, de la Llei 39/2015, a partir de la publicació de la corresponent convocatòria.

Una vegada transcorregut el termini màxim anterior sense haver-se dictat i notificat la resolució expressa del procediment, i sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre per a l'Administració, els interessats podran considerar desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, segons disposa l’article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana i l'article 25.5 de la Llei general de subvencions

5. De conformitat amb el que es disposa en l'article 114.1.c) de la Llei 39/2015, en relació amb els articles 160.4 de la Llei 1/2015 i 9.4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, la resolució definitiva que es dicte per l'òrgan competent posarà fi a la via administrativa.

*Article 8. Caràcter de les ajudes, acumulació i compatibilitat*

1. Les ajudes previstes en esta orde s'acullen al que es disposa en l'article 26 del Reglament 2022/2472, relatiu a ajudes destinades als costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals o plagues vegetals i ajudes destinades a reparar els danys que es deriven d'estes contingències, resultant exemptes de l'obligació de notificació prevista en l'article 108, apartat 3, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.

A este efecte, les ajudes contemplades en esta orde tenen el caràcter d'ajudes compensatòries del valor de mercat de les plantes destruïdes en compliment de les mesures fitosanitàries imposades en el marc de la lluita contra la plaga, així com per la pèrdua d'ingressos provocada per les obligacions de quarantena a què es referix l'article 26.9.c i 26.10.b del Reglament 2022/2472.

2. En compliment del que es disposa en l'article 26.15 del Reglament 2022/2472, este règim d'ajudes, i qualssevol altres pagaments rebuts pel beneficiari, inclosos els que es produïsquen en virtut d'altres mesures nacionals o de la Unió o pòlisses d'assegurança o fons mutuals per als mateixos costos, es limitaran al 100% dels costos subvencionables.

3. En aplicació de les regles sobre acumulació previstes en l'article 8 del Reglament 2022/2472, estes ajudes podran acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal, sempre que estes mesures d'ajudes es referisquen a costos subvencionables identificables diferents, o amb qualsevol altra ajuda estatal corresponent, totalment o parcialment, als mateixos costos subvencionables únicament si tal acumulació no supera la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més elevats aplicables a esta ajuda en virtut del Reglament 2022/2472.

Estes ajudes no s'acumularan amb els pagaments contemplats en l'article 145.2, i en l'article 146, del Reglament (UE) 2021/2115 corresponents als mateixos costos subvencionables si esta acumulació dona lloc a una intensitat o import de l'ajuda superior als establits en el Reglament 2022/2472.

Així mateix, tampoc seran acumulables amb cap ajuda *de minimis*  corresponent als mateixos costos subvencionables si esta acumulació dona lloc a una intensitat o import de l'ajuda superior als establits en el Capítol III del Reglament 2022/2472.

4. D'acord amb el que s'establix en l'article 26.5 del Reglament 2022/2472, les ajudes contemplades en esta orde no aniran destinades a finançar mesures el cost de les quals, segons el que s'establix per la normativa de la Unió, haja de ser sufragat per la persona beneficiària, llevat que el cost d'estes mesures siga totalment compensat per exaccions obligatòries pagables pels beneficiaris.

5. En relació amb les ajudes amb costos subvencionables de l'article 26.9.c del Reglament 2022/2472, estes es concediran directament al beneficiari sobre la base dels costos reals contrets per este.

*Article 9. Comprovació i justificació*

1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió realitzarà, d'ofici, totes les actuacions de control i comprovació que estime necessàries per a la determinació i coneixement d'aquelles circumstàncies en virtut de les quals haja de formular la corresponent proposta de resolució.

2. Amb la finalitat de comprovar la veracitat de les dades que figuren en la sol·licitud i documentació aportada junt amb esta, així com el compliment dels requisits establits per a la percepció de les ajudes, el beneficiari estarà obligat a prestar la col·laboració i facilitar la documentació que li siga requerida en l'exercici de les funcions de control i comprovació realitzades per l'Administració concedent. En particular, haurà de facilitar al personal tècnic autoritzat per la Conselleria per a la realització de les funcions de control i comprovació, l'accés a la seua parcel·la.

3. En tot cas, l'adopció de les mesures fitosanitàries que fonamenten la concessió de les ajudes previstes en esta orde es justificarà mitjançant acta expedida pel personal funcionari tècnic amb competències en matèria de sanitat vegetal de la Conselleria, la qual s'incorporarà a l'expedient administratiu corresponent.

En este document hauran d'especificar-se els següents extrems:

a) Identificació de la parcel·la (província, municipi, polígon i parcel·la sigpac i referència cadastral).

b) Arbres destruïts objecte d'indemnització (número i espècie).

c) Superfície de la parcel·la afectada per les mesures adoptades.

d) Tipus de cultiu.

e) Fase de cultiu.

f) Si l'execució s'ha dut a terme pel beneficiari, pels seus propis mitjans, o per l'Administració, en execució subsidiària.

4. En el supòsit previst en l'article 4.4 de les presents bases, l'acta prèvia a l'execució pel beneficiari, per compte propi, de les mesures fitosanitàries adoptades, haurà d'estendre's pel personal funcionari tècnic amb competències en matèria de sanitat vegetal de la Conselleria, que també formarà part de l'expedient administratiu.

*Article 10. Modificació de la resolució de concessió*

1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de les subvencions regulades en esta orde, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.

2. En tot cas, determinarà la modificació de la resolució de concessió l'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat i objecte, procedents de qualssevol altres administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, quan esta circumstància determine que l'import total subvencionat supere el cost de l'actuació subvencionada, calculat conforme al que s'establix en els barems annexos a esta norma.

*Article 11. Reintegrament*

1. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes, i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament o, si és el cas, fins a la data en què el deutor ingresse el reintegrament si esta és anterior, en els supòsits que establix l'article 37.1 de la Llei 38/2003, així com quan l'import de la subvenció concedida en concurrència amb altres ajudes puga suposar que se supere el cost de les actuacions finançades.

2. En particular, i de conformitat amb el que es preveu en l'article 23.1 del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, constituirà causa de reintegrament de la subvenció, o determinarà la pèrdua del dret al seu cobrament, d'acord amb el que es preveu en els articles 37.1.f i 34.3, segon paràgraf, de la Llei 38/2003, l'incompliment de la normativa ambiental i social i dels compromisos ambientals, socials i ètics assumits per l'entitat beneficiària.

3. El procediment de reintegrament tindrà caràcter administratiu i es regirà per les disposicions generals sobre procediment administratiu comú, amb les especialitats previstes en l'article 172 de la Llei 1/2015.

*Article 12. Règim sancionador*

Resultarà aplicable el règim sancionador previst en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015.

*Article 13. Protecció de dades de caràcter personal*

1. La gestió de les ajudes previstes en les presents bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, havent de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.

3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions i altres actes administratius hauran de tenir en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequats, pertinents i limitats a allò que siga necessari en relació amb els fins per als quals són tractats.

4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o mal accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades i aconseguir així la integritat i confidencialitat de les dades.

*Article 14. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes*

En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i article 18 de la Llei 38/2003, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les següents obligacions de transparència:

1. Els perceptors d'estes ajudes hauran de complir amb les obligacions de publicitat activa imposades als beneficiaris de subvencions i ajudes públiques en la Llei 19/2013 i en la Llei 1/2022, o normativa que les substituïsca.

En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, la informació institucional i organitzativa de l'article 6, i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'esta. Esta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de Gva Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep

Esta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en què s'hagen superat els límits establits, i haurà de mantindre's publicada durant, almenys, 4 anys naturals.

2. Sense perjuí de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.

3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per esta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.

4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenrotllament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Article 15. Publicitat i informació*

1. En compliment de l'obligació de publicitat prevista en els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, la Conselleria competent en matèria d'agricultura remetrà la informació relativa a este règim d'ajudes a la Base de dades nacional de subvencions, que opera com a sistema nacional de publicitat de subvencions.

2. Una vegada remés el text de cada convocatòria, i la informació requerida per a la seua publicació, a la Base de dades nacional de subvencions, un extracte de la mateixa es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. La Generalitat garantirà la publicació, en un lloc web general sobre ajudes estatals, a escala nacional o regional, de:

a) La informació resumida a la qual es referix l'article 11 del Reglament 2022/2472, o un enllaç a esta.

b) El text complet de cada una de les ajudes contemplades en l'article 11 del Reglament 2022/2472, incloses les seues modificacions, o un enllaç que permeta accedir a este.

c) La informació a què es referix l'annex III del Reglament 2022/2472 sobre cada ajuda individual concedida superior a:

1r. 10.000 EUR per als beneficiaris actius en la producció agrícola primària,

2n. 100.000 EUR en el cas dels beneficiaris actius en el sector de la transformació i la comercialització de productes agrícoles, el sector forestal o que realitzen activitats alienes a l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.

La informació anterior s'organitzarà i posarà a la disposició del públic de manera normalitzada, segons el que s'establix en l'annex III del Reglament 2022/2472, i inclourà funcions eficaces de busca i descàrrega.

La informació referida en la lletra c) anterior, es publicarà en un termini de 6 mesos a partir de la data de la concessió de les ajudes; i estarà disponible durant almenys 10 anys a partir de la data de concessió de les ajudes.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. Delegació de competències*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 9 de la Llei 40/2015, així com en els articles 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i 160 de la Llei 1/2015, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de sanitat vegetal la competència per a convocar les ajudes previstes en esta orde, per a la concessió o denegació d'estes, per a resoldre els procediments de revocació i reintegrament que se substancien a conseqüència de la concurrència d'algun dels supòsits d'invalidesa de la resolució de concessió previstos en l'article 36 de la Llei 38/2003, o d'alguna de les causes de reintegrament previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, per a resoldre sobre l'acumulació i compatibilitat d'estes ajudes, per a acordar la imposició de les sancions que pogueren correspondre per la comissió de les infraccions regulades en la Llei 38/2003 sense perjuí de la competència atribuïda a la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda en el supòsit contemplat en l'article 160.3 de la Llei 1/2015, així com per a dictar les instruccions que resulten necessàries per a la correcta aplicació d'esta norma.

*Segona. Cláusula de no-incidència pressupuestària*

L’aprovació d’estes bases no comporta, per si mateixa, obligacions econòmiques directes amb càrrec als pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les convocatòries que en execució d'estes s’efectuen de conformitat amb la consignació pressupostària que s’establisca al corresponent exercici.

*Tercera. Subvencionalitat de diverses situacions específiques*

1. En els casos en què amb posterioritat a la publicació de la convocatòria anual corresponent, i una vegada finalitzat el termini previst en la mateixa per a formular la sol·licitud d'ajudes, s'haja obligat a alguna persona, mitjançant la resolució de la direcció general competent en matèria de sanitat vegetal, a l'adopció de mesures fitosanitàries obligatòries per a l'erradicació i control del bacteri de quarantena *Xylella fastidiosa*, es podrà formular esta sol·licitud d'ajuda en qualsevol de les convocatòries posteriors a la data en què tinga lloc l'execució d'estes mesures.

2. Així mateix, i a l'efecte de permetre que les actuacions que no han pogut resultar auxiliades en una determinada convocatòria per falta de consignació pressupostària puguen ser-ho amb càrrec al crèdit autoritzat en les següents convocatòries que es duguen a terme, en els casos en què formulada la sol·licitud d'ajudes dins del termini i en la forma corresponent no haja sigut atesa per l'esmentada causa, estes actuacions es podran incloure en la següent convocatòria anual, acumulades a les formulades en l'exercici corrent.

DISPOSICIONS DEROGATÒRIES

*Única. Derogació normativa*

1. Queden derogades quantes disposicions d'igual o inferior rang s'oposen al que es disposa en la present orde, i en particular l'Orde 6/2018, de 5 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aprovaven les bases reguladores de les ajudes indemnitzatòries per a l'erradicació i el control del bacteri de quarantena *Xylella fastidiosa*, modificada per l'Orde 25/2018, de 9 de novembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.

2. Les referències contingudes en normes vigents a les disposicions que es deroguen expressament, hauran d'entendre's efectuades a la present orde.

DISPOSICIONS FINALS

*Única. Entrada en vigor*

La present norma entrar en vigor l'endemà al de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

ANNEX

*Barems per al càlcul de las indemnitzacions a les persones propietàries de las parcel·les agrícoles i proveïdors de material vegetal, afectats per* Xylella fastidiosa

A) Imports màxims d'ajuda per a persones propietàries de parcel·les agrícoles afectades per *Xylella fastidiosa*.

1. Ajudes per destrucció.

Seran objecte d'indemnització la totalitat dels gastos d'arrancada i destrucció del material vegetal especificat en què s'haja incorregut, conforme a l'indicat en esta orde per als gastos subvencionables, fins a un import màxim de 5.000,00 euros per hectàrea, sempre que s'haja dut a terme directament per la persona propietària de la parcel·la, o a la seua costa, i es justifique el seu pagament.

2. Valor de les plantacions.

La delimitació del valor de les indemnitzacions s'ha realitzat mitjançant la determinació del valor del perjuí causat per les mesures fitosanitàries imposades, entés com la diferència entre el valor de la parcel·la afectada abans de la seua realització i el valor de la mateixa amb posterioritat a la seua execució. En tots dos casos, el valor de la parcel·la s'ha determinat mitjançant el càlcul de la suma actualitzada dels fluxos de caixa futurs que en la mateixa es poden, previsiblement, generar.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/8/19/1205660/4_1724065043148_7899539148598844892_imagen.png)

Fia: fluxos de Caixa de l’any i

GAD: gastos d’arrancada i destrucció

Gi: gastos de manteniment de l’any i

r: taxa d’actualizació

i: any

N: vida econòmica de la plantació

E: edat actual de la plantació

VC: valor actual del fluixos de caixa que es generen des de la introducció de la plantació fins al final de la seua vida útil.

La determinació dels fluxos de caixa com a diferència entre ingressos i gastos de l'activitat productiva desenrotllada en la parcel·la s'ha calculat de manera objectiva a partir de la informació d'ingressos i costos de les explotacions, recollida en els Estudis de Costos i Rendes de les explotacions agràries (ECREA), el document de «Resultats tecnicoeconòmics de Cultius Llenyosos», publicat anualment per la Subdirecció General d'Anàlisi, Prospectiva i Coordinació, Subsecretaria. Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient. Els càlculs s'han realitzat per grups de cultius, diferenciant-se fins a 8 grups. Les indemnitzacions s'han establit per fases de cultiu, diferenciant una primera etapa molt curta de 2-3 anys, de fase «plançó en creixement», a la qual seguix una etapa que abasta aproximadament el 75% de la vida útil del cultiu, considerada «en producció», i una tercera etapa de «decaïment o declivi» que abasta entorn del 25% de la vida útil. Addicionalment s'ha inclòs una quarta etapa per a aquelles plantacions d'edats molt avançada. Facilitant al tècnic encarregat de la inspecció el poder determinar en quin de les quatre fases es troba la plantació sense necessitat de precisar l'edat.

*Taula: Indemnització per cultiu i edat per unitat de superfície i per exemplar*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| *Cultiu* | *Tram* | *Edat orientativa* | *€/ha* | *€/arbre* |
| Cítrics | Plançons | Fins a 3 | 14.206 | 40 |
| En producció | de 4 a 25 | 25.053 | 70 |
| Declivi | de 25 a 35 | 14.206 | 40 |
| Plantacions velles | més de 35 | 8.377 | 23 |
| Frutals | Plançons | Fins a 2 | 15.538 | 40 |
| En producció | de 3 a 20 | 21.886 | 57 |
| Declivi | de 21 a 30 | 15.538 | 40 |
| Plantacions velles | més de 30 | 11.762 | 30 |
| Fruita seca regadiu | Plançons | Fins a 2 | 14.466 | 25 |
| En producció | de 3 a 25 | 19.540 | 34 |
| Declivi | de 26 a 40 | 14.466 | 25 |
| Plantacions velles | més de 40 | 10.301 | 18 |
| Fruita seca secà | Plançons | Fins a 2 | 5.154 | 24 |
| En producció | de 3 a 28 | 7.413 | 34 |
| Declivi | de 28 a 40 | 5.154 | 24 |
| Plantacions velles | més de 40 | 3.629 | 17 |
| Olivera regadiu | Plançons | Fins a 2 | 11.873 | 36 |
| En producció | de 3 a 55 | 18.501 | 56 |
| Declivi | de 55 a75 | 11.873 | 36 |
| Plantacions velles | més de 75 | 7.966 | 24 |
| Olivera secà | Plançons | Fins a 2 | 4.924 | 50 |
| En producció | de 3 a 65 | 6.622 | 68 |
| Declivi | de 65 a 100 | 4.924 | 50 |
| Plantacions velles | més de 100 | 3.938 | 40 |
| Vinyer regadiu | Plançons | Fins a 2 | 11.461 | 4 |
| En producció | de 3 a 45 | 20.989 | 7 |
| Declivi | de 45 a 60 | 11.461 | 4 |
| Plantacions velles | més de 60 | 4.706 | 2 |
| Vinyer secà | Plançons | Fins a 2 | 5.241 | 3 |
| En producció | de 3 a 45 | 8.320 | 6 |
| Declivi | de 45 a 60 | 5.241 | 3 |
| Plantacions velles | més de 60 | 3.392 | 2 |
| Raïm de taula regadiu | Plançons | Fins a 2 | 14.899 | 7 |
| En producció | de 3 a 45 | 27.286 | 14 |
| Declivi | de 45 a 60 | 14.899 | 7 |
| Plantacions velles | més de 60 | 6.118 | 3 |
| Raïm de taula secà | Plançons | Fins a 2 | 6.813 | 5 |
| En producció | de 3 a 45 | 10.816 | 9 |
| Declivi | de 45 a 60 | 6.813 | 5 |
| Plantacions velles | més de 60 | 4.410 | 3 |

  

B) Imports màxims d'ajuda per a persones proveïdores de material vegetal afectat per *Xylella fastidiosa*.

1. Ajudes per destrucció.

Seran objecte d'indemnització la totalitat dels gastos d'arrancada i destrucció del material vegetal especificat en què s'haja incorregut, conforme a l'indicat en esta orde per als gastos subvencionables, fins a un import màxim de 5.000,00 euros per hectàrea, sempre que s'haja dut a terme directament per la persona proveïdora de material vegetal, o a la seua costa, i es justifique el seu pagament.

D'acord amb el que s'establix en el Reglament (UE) 2022/2472, les indemnitzacions hauran de:

a) Compensar el valor de mercat de les plantes destruïdes.

b) Compensar la pèrdua d'ingressos.

2. Valor dels vegetals.

La determinació del valor de les indemnitzacions s'ha realitzat mitjançant la determinació del valor del perjuí causat per les mesures sanitàries adoptades, entés com la diferència entre el valor dels vegetals abans d'adoptar les mesures i el valor després de l'aplicació d'estes. Seran indemnitzables tots els vegetals que s'hagen destruït en compliment de les mesures dictades per Resolució del director general responsable en sanitat vegetal.

La producció dels vivers es caracteritza per incloure espècies i varietats diferents, diverses presentacions i formats i, diferents edats. El cicle de producció comprén normalment 1 any de formació per a obtindre una planta que pot considerar-se «acabada», i que, de no ser venuda en la campanya de venda posterior, pot trasplantar-se a un contenidor de major grandària i vendre's en un altre format en la campanya següent amb 1 any més. Així cada any, el viver va comptant amb formats de major altura i major diàmetre. En els fruiters, cítrics i en arbres ornamentals, el cicle per a obtindre una planta acabada pot allargar-se fins als 14 mesos. I en la planta ornamental de temporada i en les forestals està a l'entorn dels 6-7 mesos.

Com les plantes poden trobar-se en diferents fases de desenrotllament, depenent del tipus de planta i els formats en els quals habitualment es venen, s'han definit dos o tres estadis per a la planta a destruir i el corresponent valor en cadascun d'ells. Així s'han definit dos fases o estadis per a ornamentals de temporada, aromàtiques i planta forestal (fase de sembra o esqueix i fase de primer repicat), i tres fases o estadis per a les ornamentals arbustives, fruiteres, cítrics i arbres ornamentals (fase de sembra o esqueix, fase de repicat inicial i fase de desenrotllament de l'exemplar). Una vegada desenrotllat l'exemplar, i superat l'any de formació, els diferents formats es valoraran segons les característiques de diàmetre de tronc i altura pel seu valor comercial.

Els valors d'indemnització definits per a la planta acabada són preus mitjans estimats a partir de tarifes de preus de mercat. La determinació i agrupació de preus s'ha realitzat d'acord amb els grups de plantes definits per a la declaració anual, i considerant els formats de venda més habituals. La determinació dels preus per a la planta en fase de desenrotllament s'ha realitzat mitjançant l'estimació d'una corba de cost acumulat.

*Taula 1: Fases i valor de la indemnització per tipus de plantes i formats*

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Valor (€/planta)* | *Fase de plántula* | *Fase repicat*  *inicial* | *Fase de desenrotllament*  *de l’exemplar* |
| Planta enfiladissa inferior a test d’11 cm |  | 0,12 | 0,60 |
| Planta enfiladissa de 40-60 cm d’altura |  |  | 1,26 |
| Planta enfiladissa de 60-100 cm d’altura |  |  | 2,23 |
| Planta enfiladissa superior 100 cm d’altura |  |  | 3,95 |
| ROSA |  |  |  |
| Planter roser en alvèol forestal de 300 cm³ |  | 0,44 | 2,19 |
| Planta roser grandiflora en test 17 cm |  |  | 3,20 |
| Planta de Rosa d’altura de 40 a 60 cm, en contenidor de 3l |  |  | 3,96 |
| Planta Rosa grandiflora en contenidor de 10 l |  |  | 6,62 |
| FRUITER ORNAMENTAL |  |  |  |
| Fruiter ornamental contenidor 2l. | 0,27 | 1,37 | 2,73 |
| Fruiter ornamental contenidor fins a 5l |  |  | 6,76 |
| Fruiter ornamental contenidor fins a 10l |  |  | 9,12 |
| Fruiter ornamental contenidor fins a 20l |  |  | 21,46 |
| ARBUST ORNAMENTAL |  |  |  |
| Arbust ornamental  d’altura de 40 a 60 cm, en contenidor 1,5 l | 0,19 | 0,94 | 1,89 |
| Arbust ornamental  d’altura de 50 a 80 cm, en contenidor de 3l |  |  | 3,14 |
| Arbust ornamental  d’altura de 60 a 80 cm, en contenidor de 5l |  |  | 4,72 |
| Arbust ornamental  d’altura de 80 a 100 cm, en contenidor de 10l |  |  | 4,95 |
| AROMÀTIQUES |  |  |  |
| Subministrament d’aromàtica en contenidor d’1 l |  | 0,22 | 1,10 |
| Subministrament d’aromàtica en contenidor de 2,5l |  |  | 1,74 |
| Subministrament d’aromàtica en contenidor de 5l |  |  | 2,80 |
| ARBRAT ORNAMENTAL MEDITERRANI |  |  |  |
| Arbratge ornamental  en contenidor fins a 1,5l. | 0,40 | 2,02 | 4,04 |
| Arbratge ornamental  en contenidor fins a 2,5l. |  |  | 5,71 |
| Arbratge ornamental  en contenidor fins a 5l |  |  | 6,49 |
| Arbratge ornamental  en contenidor fins a 10l |  |  | 20,78 |
| Arbratge ornamental  en contenidor fins a 20l |  |  | 57,25 |
| PLANÇONS |  |  |  |
| Plançó de cítric | 0,50 | 2,50 | 5,00 |
| Plançó de fruiters | 0,40 | 2,00 | 4,00 |
| Plançó de vinya | 0,01 | 0,67 | 1,40 |

  

Les plantes mare proveïdores de material vegetal (llavors, gemmes d'empelt, estaquetes, etc.) són actius fixos, no corrents, imprescindibles per a la producció. El valor dependrà de l'edat de la planta mare, i el període de renovació obligatori en el reglament corresponent. El càlcul s'ha realitzat a partir dels costos d'establiment i de manteniment d'estes plantes considerant un cicle de 10 anys per a les plantes mare de vinya, diferenciant si són de producció de portaempelts o d'empelts de varietat, i de 3 anys per a fruiters i cítrics. En estos últims, com els talls i extracció de material poden realitzar-se en dos èpoques de l'any, el valor s'ha diferenciat per semestres.

*Taula 2: Indemnització por plantes mare de material de bases de vinya*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Valor (€/Ha)* | *Material base portaempelts* | *Material base*  *varietats* |
| Any 1 | 11.010,61 | 14.406,58 |
| Any 2 | 9.175,51 | 12.005,48 |
| Any 3 | 7.340,41 | 9.604,38 |
| Any 4 | 5.505,31 | 7.203,29 |
| Any 5 | 3.670,20 | 4.802,19 |
| Any 6 | 1.835,10 | 2.401,10 |

  

*Taula 3: Indemnització por plantes mare de material certificat de vinya*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Valor (€/Ha)* | *Material certificat*  *portaempelt* | *Material certificat*  *varietats* |
| Any 1 | 13.298,53 | 17.400,15 |
| Any 2 | 11.968,68 | 15.660,14 |
| Any 3 | 10.638,83 | 13.920,12 |
| Any 4 | 9.308,97 | 12.180,11 |
| Any 5 | 7.979,12 | 10.440,09 |
| Any 6 | 6.649,27 | 8.700,08 |
| Any 7 | 5.319,41 | 6.960,06 |
| Any 8 | 3.989,56 | 5.220,05 |
| Any 9 | 2.659,71 | 3.480,03 |
| Any 10 | 1.329,85 | 1.740,02 |

  

3. Valor de la pèrdua d'ingressos provocades per les mesures ordenades a conseqüència de la detecció de l'organisme nociu.

La persona proveïdora de material vegetal haurà d'estar registrat de conformitat amb la Directiva 92/90/CEE de la Comissió, de 3 de novembre de 1992, i la Llei 30/2006, de 26 de juliol, de llavors i plantes de viver i de recursos fitogenètics.

Es diferencien dos situacions de pèrdues:

1) Per les dificultats de replantació o rotació.

Esta compensació, només s'ha de contemplar per a les empreses especialitzades, considerant com a tals aquelles empreses amb més del 75% de la seua producció en plantes hostes, i sobre la qual procedirà la declaració de «empresa en crisi».

2) Per les mesures de quarantena, que obliguen a la immobilització i limiten l'àmbit de venda.

Per al càlcul de les compensacions per les mesures de quarantena, la declaració anual dels productor de material vegetal serà la base per a la determinació de les plantes produïdes i no venudes. Les indemnitzacions es calcularan pel valor dels costos de producció de les plantes afectades, estimat a partir del càlcul del marge de vendes del sector, que s'estima en un 28,02%. El càlcul del marge de vendes s'ha realitzat mitjançant estudi de les vendes del sector, consultant les dades economicofinanceres recollides en el Registre Mercantil. L'estudi s'ha realitzat amb les empreses de la Comunitat Valenciana classificades dins de l'epígraf CNAE corresponent empreses de «Propagació de plantes». El valor del cost es calcularà a partir dels valors de la taula 1, aplicant (1-el marge del 28,02%).

*Taula 4: Indemnització per plantes mare de fruiteres i cítrics*

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| *Valor (€/Ha)* | *Any 1* | | *Any 2* | | *Any 3* | |
| *Semestre* | *1* | *2* | *3* | *4* | *5* | *6* |
| Planta mare de fruiters i cítrics | 20.196,17 | 16.862,83 | 13.529,50 | 10.196,17 | 6.862,83 | 3.529,50 |

  
  

València, 14 d'agost de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca


Còpia Permalink ELI