Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9189, del 06-10-2021 (2021/9415)

RESOLUCIÓN de 31 de agosto de 2021, de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se autoriza a Moluscos Santa Pola, SL, la instalación de un establecimiento de acuicultura en terrenos de dominio público marítimo terrestre frente al término municipal de Santa Pola (expediente ANIA/03.0022).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9189

Fecha DOGV
:   06-10-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2021/9415


Fecha del documento
:   31-08-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Santa Pola
    * acuicultura

RESOLUCIÓN de 31 de agosto de 2021, de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se autoriza a Moluscos Santa Pola, SL, la instalación de un establecimiento de acuicultura en terrenos de dominio público marítimo terrestre frente al término municipal de Santa Pola (expediente ANIA/03.0022). [2021/9415]  
ÉVisto el expediente instruido a instancia de Enrique Navarro Albero, en nombre y representación de Moluscos Santa Pola, SL, con CIF U48604195 y domicilio social en Llonxa Vella, en Santa Pola (Alicante) CP. 03929 sobre solicitud de autorización para la instalación de acuicultura, granja marina, en terrenos de dominio público marítimo terrestre frente al término municipal de Santa Pola (Alicante).  
Vista la resolución de declaración de impacto ambiental de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de 6 de mayo de 2021.  
Vista la Resolución de concesión de dominio público marítimo terrestre de la Dirección General de la Costa y el Mar de fecha 27 de julio de 2021 por la que se otorga a Moluscos Santa Pola, SL, la concesión para ocupar una superficie de 780.000 m² de fondos marinos frente al término municipal de Santa Pola (Alicante).  
Visto el informe propuesta de autorización de nuevas instalaciones de acuicultura marina de la directora Territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica de Alicante de 11 de agosto 2021.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 26 (autorización de actividades) de la Ley 5/2017, de 10 de febrero, de la Generalitat, de Pesca Marítima y Acuicultura de la Comunitat Valenciana, esta Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca resuelve:  
  
Primero  
Otorgar la autorización administrativa para la instalación de un establecimiento de granja marina para el cultivo de ostras planas en long-line de tipo sumergido, en una superficie de 780.000 m² de terrenos de dominio público marítimo terrestre frente a las costas del término municipal de Santa Pola (Alicante).  
  
Delimitación del polígono del emplazamiento (coordenadas geográficas ETRS89):  
  
Boya X Y  
B1 717.113,84 4.225.897,64  
B2 717.260,92 4.225.207,45  
B3 716.206,80 4.224.722,14  
B4 716.026,97 4.225.328,17  
  
La superficie a ocupar forma un rectángulo de 1.200 x 650 m.  
  
Segundo  
La instalación se describe en el «Proyecto de instalación de cultivo de ostra plana en la bahía de Santa Pola», suscrito por el ingeniero técnico industrial Jorge Hervás Salonginos el 23 de febrero de 2019, visado el 27 de febrero de 2019 por el Ilustre Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales y de Grado de Valencia y ampliado con la adenda suscrita en julio de 2020 por el licenciado en biología Valentín Aliaga García, y consiste en un sistema long-line suspendido, del que cuelgan las cestas de engorde y los colectores de semillas. Cada línea esta sustentada por boyas y anclada al fondo por muertos.  
  
Tercero  
Las especies de cultivo y la capacidad máxima de producción anual serán las siguientes:  
  
Especie Producción (toneladas/año)  
Ostra plana (Ostrea edulis) 135 tn/año (hasta 1.500.000 ejemplares de 60 a 90 gr/ud)  
  
  
Cuarto  
La iniciación de las obras y la finalización de las mismas se comunicará a la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica de Alicante, siendo necesaria para iniciar la explotación la inspección previa de las instalaciones por parte de los servicios técnicos de la Conselleria.  
  
Quinto  
En base al artículo 29, de control administrativo, de la Ley 5/2017, los organismos competentes podrán inspeccionar la marcha de las obras a realizar, así como del funcionamiento del establecimiento, obligándose el titular a franquear la entrada a los inspectores y técnicos correspondientes.  
  
Sexto  
Se cumplirán las condiciones y prescripciones siguientes:  
- Las de la Resolución de concesión de dominio público marítimo terrestre de fecha 27 de julio de 2021 por la que se otorga a Moluscos Santa Pola, SL, la concesión para ocupar una superficie de 780.000 m² de fondos marinos con destino a la instalación de granja marina frente al término municipal de Santa Pola (Alicante).  
- Las de la declaración de impacto ambiental de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de 6 de mayo de 2021.  
- La primera venta se deberá realizar a través de un centro de expedición autorizado.  
- Se deberá disponer del correspondiente documento registro correctamente cumplimentado, siempre que se trasladen moluscos bivalvos al centro de depuración, si procede, o al centro de expedición correspondiente.  
- El titular de la instalación deberá enviar al órgano competente de su comunidad autónoma, un resumen mensual donde se refleje el volumen de ventas expresado en kilogramos y el precio medio por kilogramo para cada una de las especies puestas a la venta. La remisión se realizará en la primera quincena del mes siguiente al que se refieren las operaciones de venta.  
La información indicada en el párrafo anterior será remitida por el titular del establecimiento de producción en soporte informático, formato de fichero normalizado, en la primera quincena del mes siguiente al que se refieren los datos.  
- El sistema de tecnología de cría se ajustará en todo momento a la memoria presentada. Cualquier variación al respecto deberá ser comunicada a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y, en su caso, se someterá a la reglamentación aplicable.  
  
Séptimo  
La paralización de la actividad sin causa justificada a juicio de los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica así como la extinción de las autorizaciones emitidas por las resoluciones referidas anteriormente supondrá la pérdida de la autorización.  
  
Octavo  
El titular del establecimiento deberá notificar a la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica de Alicante, en un plazo de tres meses, las modificaciones referentes a:  
1. Los cambios de titularidad, tanto de las personas físicas o jurídicas como de las que forman parte de las mismas.  
2. El cese de la actividad.  
3. Las ayudas públicas concedidas al establecimiento indicando su finalidad.  
4. Los cambios de domicilio o razón social y del número de identificación fiscal.  
  
Noveno  
El incumplimiento de las prescripciones o condiciones aquí establecidas se sancionará administrativamente de conformidad con la Ley 5/2017, de 10 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima y Acuicultura de la Comunitat Valenciana.  
Décimo  
Este establecimiento de acuicultura marina cuyo titular es Moluscos Santa Pola, SL, con CIF C53213726 y domicilio social en Llonxa Vella, en Santa Pola (Alicante) CP. 03920, queda registrado con el número 57 de establecimientos de cultivos marinos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 55 de la Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.  
  
La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso de alzada ante el Secretario Autonómico de Agricultura y Desarrollo Rural en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la notificación de la presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en el art 121 y 122 la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 31 de agosto 2021.- El director general de Agricultura, Ganadería y Pesca: Antonio Quintana Martínez.  
  
  
  
ANEXO  
Condicionado de la autorización de acuicultura  
  
1º Informe de Capitanía Marítima  
1. La situación de la piscifactoría se encuentra en una zona tradicional de calado de las artes de pesca de trasmallo por lo que es muy concurrida por este tipo de embarcaciones.  
También, esas aguas son un caladero muy visitado por la flota artesanal de Santa Pola para el tendido de las líneas de cadufos para la pesca del pulpo.  
2. La posición de las jaulas y su zona de exclusión a la navegación, interferiría con las rutas tradicionales de las embarcaciones de pasaje que cubren la línea Torrevieja- Tabarca y Guardamar-Tabarca, lo que les obligaría a modificar sus derrotas en las proximidades de la isla.  
3. Los trabajos de montaje e instalación serán realizados por una empresa de trabajos subacuáticos la cual deberá solicitar y obtener autorización para su realización de esta Administración Marítima.  
4. Durante los trabajos de instalación de la granja marina se deberá informar a Salvamento Marítimo para que estos sean informados a la navegación por medio de radioavisos.  
5. Se deberá comunicar a la Comandancia Naval de Alicante las características del proyecto de instalación por si este afectara a los sistemas de defensa de costas que la Armada tiene desplegados por el litoral.  
6. Se deberá notificar el inicio y final de las obras al Servicio de Explotación de Puertos de la Generalitat Valenciana, a la Cofradía de Pescadores de Santa Pola y al Club Náutico de Santa Pola para que difundan las obras y su aspecto final entre su colectivo y usuarios.  
7. Una vez finalizados los trabajos, se remitirá al Instituto Hidrográfico de la Marina, informe final con los planos y las características de la instalación, con el objeto de que sea incluida en la cartografía oficial, derroteros y libros de faros publicada por este organismo, así como incluir la información en todas las publicaciones oficiales.  
  
2º Informe de Puertos del Estado  
1. La instalación se ubica en una parcela, ya balizada con las señales n.o 24288, 24417.1, 24725.2 y 24494.3, en base al balizamiento provisional 2013012, de 5 de marzo de 2013, otorgado a la empresa Promociones Marsán.  
2. Actualmente, la empresa Moluscos Santa Pola, SL, se hace cargo de la explotación de esta instalación de acuicultura. Al no haber variación en su geometría, dicho balizamiento sigue siendo válido.  
3. Por lo anterior y sin perjuicio de lo que, en su momento, dictamine la Comisión de Faros, esta instalación deberá de estar balizada de forma perimetral con cuatro (4) boyas, una en cada vértice que define la instalación. Las boyas serán marca especial, color amarillo, dotadas de luz de color amarillo y ritmo de destellos aislados, con un alcance nominal de 3 millas náuticas (luminosos de 2,3 M), sincronizadas entre si. Cada una de las señales dispondrá de reflector pasivo de radar y marca de tope, siendo la distancia de reconocimiento de la marca diurna, como mínimo, de 1M.  
4. Una vez el interesado disponga de la correspondiente concesión, el proyecto de ejecución del balizamiento, ajustado a los requisitos anteriores, deberá remitirse a la Autoridad Portuaria de Alicante, para su informe vinculante (Art. 137.4.c) TRLPEMM).  
5. Si en algún momento, fuese necesario instalar algún tipo de balizamiento temporal, este será instalado por el interesado, previa solicitud de sus características a Puertos del Estado.  
6. En cualquier caso, esta instalación, y su balizamiento, deberá ser puesta en conocimiento del Instituto Hidrográfico de la Marina para, si procede, su inclusión o actualización en los correspondientes documentos náuticos.  
  
3º Informe de la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina  
En relación al posible efecto sobre los espacios LIC+ZEPA Espacio Marino Tabarca (ES0000214) Y ZEPA Espacio Marino Tabarca-Cabo de Palos (ES00058), para que este no sea significativo se deberá asegurar que:  
1. Se cumplen las medidas correctoras vigentes y el Plan de Vigilancia Ambiental de las instalaciones acuícolas.  
2. En ningún caso se ubicarán las líneas de cultivo de ostra sobre hábitats sensibles como praderas de fanerógamas marinas, fondos coralígenos y fondos de Maerl, ni se cultivarán especies exóticas o localmente ausentes de manera natural sin contar con la debida autorización previa del órgano gestor.  
3. Las embarcaciones usuarias de las instalaciones deben evitar pasar cerca de las balsas de aves marinas (grupos de aves sedimentadas en el mar que se forman al atardecer) y adoptar todas las precauciones necesarias para evitar producir episodios que pudiese suponer un perjuicio para su estado de conservación.  
4. El uso por las instalaciones acuícolas de pingers u otros dispositivos acústicos de disuasión solo se realizará previa autorización administrativa del órgano gestor del espacio, tras adecuada justificación de su necesidad y evaluación posterior de su efectividad.  
  
5. Con el fin de minimizar las interacciones que el desarrollo de esta actividad pudiera ocasionar sobre las manadas costeras de delfín mular (Tursiops truncatus) y otras especies de cetáceos, se evitara la interacción en el agua entre los buzos de las granjas y los cetáceos, así como la alimentación intencionada de los animales que puedan aproximarse a las mismas.  
6. La presencia de uno o varios ejemplares de la especie Tursiops truncatus de manera permanente en instalaciones de acuicultura interactuando con los buzos o embarcaciones, deberá ser comunicada al órgano gestor del espacio protegido.  
7. Los gestores de las instalaciones de acuicultura colaborarán con los programas de seguimiento de las poblaciones de cetáceos, al menos, autorizando y facilitando la colocación de sistemas de seguimiento pasivo para la detección de la presencia de individuos de la especie Tursiops truncatus.  
8. Todos los elementos de la instalación deberán ser dimensionados para resistir los esfuerzos que puedan sufrir a lo largo del periodo en el que se encuentren instalados en el mar, de manera que no pueda producirse la rotura de estos y la perdida en el mar de las boyas empleadas o ninguno de los elementos necesarios. Se seleccionarán los materiales de manera que no se produzca contaminación del medio marino ni se favorezcan procesos de corrosión que puedan restar eficacia a la instalación. Todas las instalaciones deben tener en cuenta los posibles riesgos climáticos existentes en la ubicación (en particular las lluvias y temporales marítimos), evitando así vertidos de contaminación al mar.  
9. Los muertos empleados deberán dimensionarse a la baja, de forma que el número necesario sea el mínimo posible, siempre y cuando resulte viable desde el punto de vista técnico y de funcionalidad de la infraestructura. Resulta preferible el uso de un menor numero de peso suficiente, adecuado tanto a los esfuerzos de flotabilidad de las boyas y peso de los elementos de anclaje como a los esfuerzos derivados del hidrodinamismo, en lugar del empleo de múltiples elementos enlazados por cadenas u otros elementos sobre los fondos. La instalación de los muertos y demás elementos no debe llevarse a cabo dejando que caiga hasta el fondo por su propio peso desde la embarcación, sino con el control y supervisión por trabajadores subacuáticos, con herramientas apropiadas como grúa en la embarcación o globos elevadores. Debe registrarse de manera precisa las coordenadas de ubicación de cada punto de fondeo, comprobando el estado de los fondos y realizando fotografías de cada uno de ellos, tanto al inicio del periodo de autorización como a su finalización. La supervisión directa de estas operaciones servirá para evitar el riesgo de afección a especies protegidas de tipo sésil.  
10. Esta información servirá para hacer un seguimiento de la instalación y poder monitorizar su afección a las comunidades biológicas, incluyendo las conclusiones derivadas en un informe final que deberá trasladarse a la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. Igualmente deberán trasladarse periódicamente los informes resultantes del seguimiento de los fondos del emplazamiento a lo largo de la vida útil de la instalación.  
11. Los elementos que se instalen han de ser objeto de un adecuado mantenimiento y vigilancia que asegure que cada una de sus partes conserva las características adecuadas para su función. El control debe realizarse tanto sobre el elemento de fondeo como sobre cada una de las partes del tren de fondeo, comprobando que se encuentran adecuadamente fijados y sin desenterrar, sin indicios de desgaste o corrosión, con flotabilidad adecuada, etc.  
12. El balizamiento deberá ser instalado y mantenido por el responsable de la instalación, estando, igualmente, obligado a comunicar las incidencias a los organismos y administraciones que puedan tener competencias en la materia.  
13. Se tendrá que hacer un mantenimiento periódico para garantizar que los cabos permanecen tensos, no solamente después de temporales, con el objeto de evitar posibles capturas accidentales de ejemplares de fauna marina incluidas en el Real decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catalogo Español de Especies Amenazadas. Asimismo, deberán comunicar, a la autoridad competente y a esta Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina, cualquier captura accidental de estas especies en la estructura de cabos.  
14. Se asegurará el correcto mantenimiento del conjunto de las estructuras flotantes y la realización de un seguimiento visual constante que evalúe su efectividad para evitar el enganche de aves.  
15. Se deberán comunicar, a la autoridad competente y a esta Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina, el resultado anual del plan de vigilancia ambiental, así como las nuevas medidas preventivas o correctoras previstas.  
16. Los residuos originados, durante el laboreo, caídas de utensilios o desprendimientos de los artefactos, deben ser recogidos por los propios titulares y llevados a puerto para ser tratados por gestores autorizados. Nunca podrán ser arrojados al mar.  
17. Puesto que se necesita una embarcación para el fondeo de muertos y anclas, se seguirán las recomendaciones del Documento Técnico sobre impactos y mitigación de la contaminación acústica marina (MAGRAMA 2012).  
18. Se deberán realizar planes de contingencia y protocolos de actuación para minimizar los daños y perjuicios que se puedan ocasionar ante los recurrentes fenómenos meteorológicos extremos en el Mar Mediterráneo. Estos ocasionan la rotura de las instalaciones y la mortandad de gran cantidad de individuos, que terminan arribando muertos y en diverso estado de descomposición a las costas.  
  
4º Informe de la Dirección General de la Costa y del Mar (Estrategias Marinas)  
1. Las embarcaciones usuarias de las instalaciones deben evitar pasar cerca de las balsas (grupos de aves sedimentadas en el mar que se forman al atardecer) de las aves marinas por las que se declara el espacio y adoptar todas las precauciones necesarias para evitar producir episodios que pudiese suponer un perjuicio para su estado de conservación. Los trabajos de instalación se realizarán respetando las zonas y épocas de nidificación de las aves reproductoras.  
2. Se asegurará el correcto mantenimiento del conjunto de las instalaciones y la realización de un seguimiento visual constante que evalúe su efectividad para evitar el enganche de aves.  
3. Se tendrá que hacer un mantenimiento periódico para garantizar que los cabos permanecen tensos, no solamente después de temporales, con el objeto de evitar posibles capturas accidentales de ejemplares de fauna marina incluidas en el Real decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas. Asimismo, deberán comunicar a la Dirección General de la Biodiversidad, Bosques y Diversificación de este ministerio, cualquier captura accidental de estas especies en la estructura de cabos.  
4. Los residuos originados, por ejemplo: en el laboreo, caídas de utensilios o desprendimientos de los artefactos, deben ser recogidos por los propios titulares y llevados a puerto para ser tratados por gestores autorizados.  
5. Todas las instalaciones deben tener en cuenta los posibles riesgos climáticos existentes en la ubicación (en particular las lluvias y temporales marítimos), evitando así vertidos de contaminación al mar.  
6. Todos los elementos de la instalación deberán ser dimensionados para resistir los esfuerzos que puedan sufrir a lo largo del periodo en el que se encuentren instalados en el mar, de manera que no pueda producirse la rotura de estos y la perdida en el mar de las boyas empleadas o ninguno de los elementos necesarios. Se seleccionarán los materiales de manera que no se produzca contaminación del medio marino ni se favorezcan procesos de corrosión que puedan restar eficacia a la instalación.  
7. Se realizará un seguimiento de la instalación, para poder monitorizar su afección a las comunidades biológicas, incluyendo las conclusiones derivadas en un informe final que deberá trasladarse a la Dirección General de la Costa y del Mar. Igualmente deberán trasladarse periódicamente los informes resultantes del seguimiento de los fondos del emplazamiento a lo largo de la vida útil de la instalación.  
8. Los elementos que se instalen han de ser objeto de un adecuado mantenimiento y vigilancia, que asegure que cada una de sus partes conserva las características adecuadas para su función. El control debe realizarse tanto sobre el elemento de fondeo como sobre cada una de las partes del tren de fondeo, comprobando que se encuentran adecuadamente fijados y sin desenterrar, sin indicios de desgaste o corrosión, con flotabilidad adecuada, etc.  
9. El balizamiento deberá ser mantenido por el responsable de la instalación, estando, igualmente, obligado a comunicar las incidencias a los organismos y administraciones que puedan tener competencias en la materia.  
10. Se deberán comunicar, a la autoridad competente y a la Subdirección General para la Protección del Mar, el resultado anual del Plan de Vigilancia Ambiental, así como las nuevas medidas preventivas o correctoras previstas.  
11. Puesto que se necesita una embarcación para el fondeo de muertos y anclas, se seguirán las recomendaciones de:  
- El Documento Técnico sobre impactos y mitigación de la contaminación acústica marina (MAGRAMA 2012)  
- Los manuales del Curso de observador de mamíferos marinos y técnicos de acústica pasiva para operar en aguas españolas (MAGRAMA 2014).  
12. En el momento en que no se prorrogue el título de ocupación del dominio público marítimo terrestre, esta Subdirección quiere hacer hincapié en la importancia que tiene, para los objetivos ambientales descritos en el informe, que el promotor retire todos los muertos y demás estructuras que en la actualidad se encuentren en el mar.  
  
5º Informe de la Dirección General del Agua  
1. Se realizará un muestreo previo a la entrada en funcionamiento de la actividad, midiéndose los parámetros y en los puntos que se establecen en el siguiente apartado.  
2. Se ejecutará el siguiente Plan de Vigilancia Ambiental:  
2.1. Agua:  
- El muestreo se realizará en columna integrada de agua.  
- Los muestreos se realizarán en tres puntos en sentido SW desde el punto medio de la última línea de jaulas de engorde a 25, 100 y 200 m para controlar el alcance de la posible afección.  
Además se muestreará un punto situado a 300 m en sentido NE desde el punto medio de la primera línea de jaulas de engorde que se tomará de referencia como blanco ambiental.  
- Frecuencia trimestral.  
- Parámetros: clorofila a (g/l), amonio (mol NH4/l), nitritos (mol NO2/l), nitratos (mol NO3/l), fosfatos (mol PO4/l), sólidos en suspensión (mg/l), oxigeno disuelto (% saturación O2), pH, transparencia y turbidez (UNF).  
2.2. Sedimento:  
- Los puntos de control serán los mismos que para la columna de agua.  
- Frecuencia semestral.  
- Parámetros: granulometría, COT (%) Nitrógeno Kjeldahl (mg/ Kg), fósforo total (mg/kg), pH, potencial redox.  
2.3. Estimación de vertidos:  
Anualmente se estimará el contenido de nitrógeno, fósforo y sólidos en suspensión aportados al medio.  
A los dos anos de su ejecución podrá solicitarse la modificación del PVA.  
3. Los resultados del PVA se remitirán a este Servicio semestralmente en formato digital. Se compararán los resultados obtenidos entre el punto de referencia (blanco ambiental) y los puntos de control de afección. Se hará también un estudio de las tendencias observadas en todos los puntos.  
Como niveles de referencia para considerar que hay afección al medio se tomaran las normas de calidad ambiental establecidas para aguas costeras tipo T06 del Real decreto 817/2015.  
4. Dado que las instalaciones de cría de ostras se encuentran dentro de una zona LIC y ZEPA marina, debe solicitarse informe también a la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar del Ministerio para la Transición Ecológica y el reto demográfico.  
  
6º Declaración de Impacto Ambiental  
  
Primero  
1. Antes del inicio de la actividad se retiraran las infraestructuras existentes que no vayan a ser utilizadas procediendo a la restauración física del medio afectado.  
2. Protección de la biodiversidad:  
a) No se ubicarán las líneas de cultivo de ostra sobre hábitats sensibles como praderas de fanerógamas marinas, fondos coralígenos y fondos de Maerl.  
b) No se cultivarán especies exóticas. En cuanto a las especies localmente ausentes de manera natural, se deberá contar con la debida autorización previa del órgano gestor antes de proceder a su cultivo.  
c) Protección de la fauna:  
c.1) Protección de mamíferos marinos:  
- El uso por las instalaciones acuícolas de «pingers» u otros dispositivos acústicos de disuasión (de mamíferos marinos) solo se realizará previa autorización administrativa del órgano gestor del espacio, tras adecuada justificación de su necesidad y evaluación posterior de su efectividad.  
- Se evitará la interacción en el agua entre los buzos de la granja y las manadas costeras de delfín mular («Tursios truncatus») evitando además la alimentación intencionada de los animales. La presencia de uno o varios ejemplares de la especie «Tursiops truncatus» de manera permanente en las instalaciones interactuando con los buzos o embarcaciones, deberá ser comunicada al órgano gestor del espacio protegido.  
- Los gestores de las instalaciones de acuicultura colaborarán con los programas de seguimiento de las poblaciones de cetáceos, al menos, autorizando y facilitando la colocación de sistemas de seguimiento pasivo para la detección de la presencia de individuos de la especie «Tursiops truncatus».  
c.2) Protección de aves: Las embarcaciones usuarias de las instalaciones deben evitar pasar cerca de los grupos de aves marinas que se forman al atardecer. Los trabajos se instalación se realizarán respetando las zonas y épocas de nidificación de las aves reproductoras.  
c.3) El promotor colaborará en la conservación de las tortugas marinas recogiendo aquellas que se encuentren en las inmediaciones de sus instalaciones y hayan podido sufrir algún daño, y avisará a la autoridad competente para su traslado al centro de recuperación. En el caso que tales daños provengan de las estructuras del cultivo de ostras, lo comunicará al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, junto con las medidas correctoras adoptadas.  
3. Elementos de la instalación:  
- Deberán ser dimensionados para resistir los esfuerzos que puedan sufrir a lo largo del periodo en el que se encuentren instalados en el mar, de manera que no pueda producirse la rotura de estos y la pérdida en el mar de las boyas empleadas o ninguno de los elementos necesarios. Se seleccionarán los materiales de manera que no se produzca contaminación del medio marino ni se favorezcan procesos de corrosión que puedan restar eficacia a la instalación. Todas las instalaciones deben tener en cuenta los posibles riesgos climáticos existentes en la ubicación (en particular las lluvias y temporales marítimos), evitando así vertidos de contaminación al mar.  
- El número de muertos empleados será el mínimo imprescindible para hacer la estructura viable desde el punto de vista técnico aumentando su peso para conseguir los mismos objetivos frente a la instalación de múltiples elementos enlazados por cadenas sobre los fondos.  
- La instalación de los muertos y demás elementos no debe llevarse a cabo dejando que caiga hasta el fondo por su propio peso desde la embarcación, sino con el control y supervisión por trabajadores subacuáticos, con herramientas apropiadas como grúa en la embarcación o globos elevadores.  
- Los elementos que se instalen (elementos de los trenes de fondeo, trenes de fondeo muertos de anclaje) deben ser objeto de mantenimiento y vigilancia.  
4. Sucesos accidentales/fenómenos meteorológicos extremos y fauna:  
- Se realizará un mantenimiento periódico para garantizar que los cabos permanecen tensos, no solamente después de temporales, con el objeto de evitar posibles capturas accidentales de ejemplares de fauna marina incluidas en el Real decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas.  
Asimismo, deberán comunicar, a la autoridad competente y a esta Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina, cualquier captura accidental de estas especies en la estructura de cabos.  
- Se asegurará el correcto mantenimiento del conjunto de las estructuras flotantes y la realización de un seguimiento visual constante que evalúe su efectividad para evitar el enganche de aves.  
- Se deberán realizar planes de contingencia y protocolos de actuación para minimizar los daños y perjuicios que se puedan ocasionar ante los recurrentes fenómenos meteorológicos extremos en el mar Mediterráneo. Estos ocasionan la rotura de las instalaciones y la mortandad de gran cantidad de individuos, que terminan arribando muertos y en diverso estado de descomposición, a las costas.  
5. Protección del fondo marino:  
- Se registrarán de manera precisa las coordenadas de ubicación de cada punto de fondeo, comprobando el estado de los fondos y realizando fotografías de cada uno de ellos, tanto al inicio del periodo de autorización como a su finalización. La supervisión directa de estas operaciones servirá para evitar el riesgo de afección a especies protegidas de tipo sésil. Con esta información se realizará un seguimiento para estudiar la influencia de la instalación sobre las comunidades biológicas.  
Deberán realizarse un informe sobre el estado de los fondos y la probable afección de los muertos en situación preoperacional así como informes periódicos del estado de los fondos durante la vida útil de la instalación.  
6. Prevención de la contaminación:  
Los residuos originados, durante el laboreo, caídas de utensilios o desprendimientos de los artefactos, deben ser recogidos por los propios titulares y llevados a puerto para ser tratados por gestores autorizados. Nunca podrán ser arrojados al mar.  
Todas las instalaciones deberán tener en cuenta los posibles riesgos climáticos existentes en la ubicación elegida (lluvias y temporales marítimos) evitando así vertidos contaminantes al mar.  
7. Contaminación acústica marina:   
Puesto que se necesita una embarcación para el fondeo de muertos y anclas, se seguirán las recomendaciones del Documento Técnico sobre impactos y mitigación de la contaminación acústica marina (MAGRAMA 2012) y los manuales del «Curso de observador de mamíferos marinos y técnicos de acústica pasiva para operar en aguas españolas (MAGRAMA 2014)».  
8. Cualquier ampliación de la actividad deberá evitar su emplazamiento en cotas más someras por su posible afección a la pradera de Posidonia.  
9. Se realizará el Programa de Vigilancia Ambiental de acuerdo con el Informe de la Dirección General del Agua.  
Se realizara el seguimiento de las especies de «bloom».  
El primer documento elaborado en el que se refleje el PVA contendrá cartografía de la ubicación de las líneas de cultivo, con inclusión de los espacios y hábitats protegidos más cercanos al área de actuación, así como cartografía de los emisores marinos y en su caso, otras infraestructuras que en su funcionamiento puedan afectar a la actividad prevista.  
A los dos años de su ejecución podrá solicitarse la modificación del PVA.  
Los resultados del PVA se comunicaran a la autoridad competente con la frecuencia indicada así como anualmente al órgano estatal competente en biodiversidad marina, comunicación que incluirá el seguimiento de los fondos marinos según apartado 5 junto con las nuevas medidas preventivas o correctoras previstas.  
10. La detección de efectos ambientales no previstos conllevará el aviso inmediato a los órganos responsables del seguimiento del PVA y al Servicio de evaluación de impacto ambiental, a la proposición de medidas correctoras y a la posterior elaboración de un informe sobre la eficacia de dichas medidas correctoras y a su remisión a estos mismos órganos.  
11. Fase de abandono del proyecto: A la finalización del título de ocupación del dominio publico marítimo terrestre y al objeto de cumplir con los objetivos ambientales de la Estrategia Marina de la Demarcación Levantino - Balear, se retiraran de los fondos todos los muertos y demás estructuras que se encuentren en el mar.  
12. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años.  
A estos efectos, el promotor notificara al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no ser objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
7º Concesión de ocupación de dominio público marítimo terrestre (Dirección General de la Costa y el Mar)  
Condiciones generales  
1a.La presente concesión, que no implica cesión del dominio publico ni de las facultades dominicales del Estado, se otorga con sujeción a lo dispuesto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en el Reglamento General de Costas.  
2a El concesionario queda obligado a instalar y conservar a sus expensas, en la forma y plazo que se indique por este ministerio, la señalización terrestre provisional durante las obras, así como la definitiva, que deberá incluir la de los accesos y zonas de uso público.  
En el caso de que la naturaleza marítima de la concesión así lo exija, el concesionario queda obligado a instalar y mantener a su costa las señales de balizamiento que se le ordenen por el Ente Publico Puertos del Estado. La Autoridad Portuaria correspondiente ejercerá la inspección sobre dicha señalización, así como establecerá el balizamiento provisional a colocar durante la ejecución de las obras. A estos efectos, con anterioridad al replanteo de las obras, deberá presentar los planos de situación y planta de las mismas. Con posterioridad, en el plazo de seis meses, contados a partir de la fecha en que se le notifiquen las señales que han de constituir el balizamiento y sus apariencias y alcances, deberá presentar el proyecto correspondiente para su aprobación por la Autoridad Portuaria correspondiente.  
3a El concesionario solicitará el replanteo de las obras, por escrito dirigido al Servicio Provincial de Costas de Alicante, con la suficiente antelación, para que puedan comenzarse dentro del plazo, que se practicará por el Ingeniero representante del Servicio Provincial de Costas, con asistencia del concesionario y de su director de obras, levantándose acta y planos, general y de detalle, correspondiendo a la autoridad competente su aprobación, si procede.  
4a El concesionario queda obligado a la reposición y conservación de los hitos que delimitan la zona de dominio público ocupado, de acuerdo con lo que se le indique por el Servicio Provincial de Costas.  
5a El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar y el Servicio Provincial de Costas de ella dependiente, podrá inspeccionar en todo momento la ejecución de las obras, para comprobar si las mismas se ajustan al proyecto en su momento informado y en base al cual se ha otorgado la concesión de ocupación del dominio público marítimo terrestre. Si se aprecia la existencia de desviaciones en relación con el proyecto, se comunicara a la Comunidad Autónoma la obligación de acordar la paralización de las obras hasta que se subsanen los defectos observados.  
En caso de producirse incidencias de obras o modificaciones de las mismas que constituyan variación sensible de la ocupación del dominio público o de la finalidad de las obras autorizadas, la propuesta de modificación deberá someterse, previamente a su ejecución, a informe del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
6a Terminadas las obras, el concesionario presentará el certificado final de las obras, suscrito por su director y visado por su colegio profesional, en el que deberán estar incluidas todas las obras, incluso, en su caso, las correspondientes al vertido de aguas residuales al mar, y solicitará por escrito del Servicio Provincial de Costas el reconocimiento final de las mismas, que se practicará con asistencia del Ingeniero representante de aquella, del concesionario y de su director de obra, levantándose acta y planos con los mismos requisitos que los del replanteo. El incumplimiento de esta condición llevara necesariamente a la incoación del expediente de caducidad de la concesión.  
7a No podrá destinarse el dominio publico ocupado, ni las obras en el ejecutadas, a usos distintos de los autorizados.  
8a En el caso de que durante el plazo concesional, el concesionario solicite, o la Comunidad Autónoma le imponga, la modificación, total o parcial, de las obras e instalaciones existentes, dicha modificación deberá contar con el informe previo favorable del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
9a El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones legalmente procedentes.  
10a El concesionario estará obligado a cumplir las disposiciones vigentes o que en lo sucesivo se dicten, que afecten al dominio publico otorgado, sin que las obras que se ejecuten puedan ser obstáculo para el mantenimiento de las servidumbres de protección, transito y acceso al mar.  
11a Si el concesionario incurriese en causa de caducidad de la autorización de obras, y por la Comunidad Autónoma se llegase a declarar la misma, la resolución adoptada deberá notificarse a este ministerio, a los efectos de tramitar la correspondiente caducidad de la concesión de ocupación de dominio publico.  
En caso de incumplimiento de las condiciones de la concesión de ocupación de dominio público, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previa notificación a la Comunidad Autónoma, incoará el expediente de caducidad de la concesión, que se tramitara con arreglo a lo preceptuado en las disposiciones vigentes sobre la materia.  
12a Terminado el plazo otorgado o declarada la caducidad de la concesión, quedará obligado el concesionario a desmontar, a su costa y salvo resolución en contrario, las construcciones y demás instalaciones existentes, y a ejecutar, además, las obras necesarias para que los bienes de dominio público otorgados puedan ser recibidos por este Ministerio que, discrecionalmente, podrá dispensar al concesionario del levantamiento de la parte de obras e instalaciones cuya permanencia no suponga perjuicio para los intereses generales.  
De la recepción por este Ministerio de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta en presencia del interesado, si compareciere, y del representante de la Comunidad Autónoma. En el acta se reseñará la forma en que el concesionario ha cumplido las obligaciones impuestas en el párrafo anterior. Si se hubieran incumplido, total o parcialmente, esas obligaciones, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que se concretará el importe de las obras y reparaciones necesarias, que se exigirá al concesionario, utilizando, si fuera necesario, el procedimiento de apremio administrativo.  
13a Lo establecido en la anterior condición 12a se entiende sin perjuicio del derecho del concesionario para solicitar nueva autorización de obras, y, por lo tanto, nueva concesión de ocupación de dominio público, que se tramitará reglamentariamente y se otorgará o denegará en función de los intereses públicos que concurran en ese momento.  
  
Condiciones Particulares  
1a Esta concesión se otorga por un plazo de diez 10 años, prorrogables por iguales periodos hasta un máximo de 50 años, previa solicitud del concesionario y autorización del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (condición 2a del PCG). El cómputo de este plazo se iniciará el día siguiente de la fecha de notificación al interesado de la presente orden.  
Las prórrogas se otorgaran o denegarán en función de los estudios e informes sobre seguimiento de la actividad y sus efectos sobre el dominio público marítimo-terrestre.  
Para dicho seguimiento, el concesionario deberá presentar ante el Servicio Provincial de Costas de Alicante los oportunos informes sobre los efectos de la actividad en el dominio público marítimo-terrestre, realizados con solvencia científica, con una periodicidad de cinco años, partiendo de la situación actual.  
2a Las obras autorizadas son las definidas en el «Proyecto de instalacion de cultivo de ostra plana en la bahia de Santa pola», suscrito en febrero de 2019 por el ingeniero tecnico industrial Jorge Hervas Salonginos, y de la adenda suscrita en julio de 2020 por el licenciado en biologia Valentin Aliaga Garcia en la que se modifica la ubicacion de las instalaciones.  
3a El concesionario abonará en el Tesoro Publico, por semestres adelantados, el importe correspondiente al canon, calculado por la ocupación de la superficie de dominio público marítimo-terrestre, otorgada en esta concesión, en una cuantía de 0,03364 ?/m² y año, debiendo presentar los correspondientes justificantes de pago en el Servicio Provincial de Costas de Alicante. Una vez aprobada el acta de reconocimiento final de obras el canon se aplicará a la superficie definitivamente ocupada determinada por las cuatro boyas de señalización.  
Este canon podrá ser revisado por la Administración cuando varíe el valor de la base imponible utilizada para su cálculo.  
El pago de esta tasa se acomodará a lo previsto en la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación del Régimen Legal de Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público y disposiciones que la desarrollen.  
4a El concesionario dará comienzo a las obras dentro del plazo de seis (6) meses, debiendo quedar totalmente terminadas en el plazo de doce (12) meses.  
5a El concesionario está obligado a la presentación de fianza definitiva a la que se refiere el articulo 88 de la Ley 22/1988.  
  
Prescripciones  
A. El concesionario deberá cumplir todo lo señalado por los organismos oficiales que han informado el proyecto y en particular tanto con las condiciones contenidas en los informes de la Subdirección para la Protección del Mar de 14 de agosto de 2020 y de la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina de 16 de noviembre de 2020, así como las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental de 6 de mayo de 2021 formulada por la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
B. De conformidad con la disposición adicional quinta de la Ley 22/1988, esta concesión autoriza exclusivamente la ocupación del dominio público marítimo terrestre afectado por el proyecto y no prejuzga el resultado de la concesión de funcionamiento o servicio, cuyo otorgamiento corresponde a la Comunidad Autónoma, con arreglo a la legislación sectorial aplicable, en la que se deberán valorar los efectos medioambientales de la actividad propuesta. El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones legalmente procedentes.  
C. El concesionario será responsable de todos los daños y perjuicios para las personas, las cosas y el medio ambiente que se puedan derivar de la actividad, directa o indirectamente, en la mar, en su lecho y subsuelo, y en general, en los bienes de dominio público marítimoterrestre, debiendo presentar a estos efectos, en el plazo que se le señale, el proyecto que comprenda las obras necesarias, que deberá realizar a sus expensas, a fin de reparar los daños causados.  
D. Si la instalación autorizada produjera daños en las costas o en el medio marino circundante y sus recursos naturales, o constituyera un obstáculo o dificultara la eventual extracción de arenas para futuras obras de regeneración de playas, esta Dirección General podrá proceder la retirada de las instalaciones a costa del concesionario y su posterior traslado al lugar que se le indique a este.  
E. A la terminación del plazo concesional, el concesionario deberá retirar a su costa todos los elementos fondeados, salvo que esta Dirección General manifieste otro criterio.  
F. En el caso de que fuese necesario a juicio de la Administración del Estado, realizar obras de mayor interés público, la modificación de las instalaciones autorizadas o el cambio de su ubicación, o incluso su desmontaje, el concesionario estará a lo que la Administración del Estado disponga, debiendo modificar o desmontar las mismas en el plazo que se le indique y a su costa.  
G. En las actas y planos de replanteo y de reconocimiento final se determinará la superficie exacta del dominio público marítimo-terrestre ocupado, quedando así fijado el canon definitivo a abonar.  
H. No se permitirá ningún tipo de vertido al mar, al dominio público marítimo-terrestre ni a la zona de servidumbre de protección, incluso de tierras, escombros, materiales o productos generados por la obra, que no cuente con la debida autorización, debiendo establecer las medidas oportunas para corregir los impactos generados durante la fase de ejecución de la obra o instalación de la ocupación.  
I. El concesionario deberá comunicar a la Capitanía Marítima correspondiente de la Dirección General de la  
Marina Mercante y al Instituto Hidrográfico de la Marina las fechas de comienzo y terminación de las obras, a los efectos de incluir la correspondiente información en las Cartas de Navegación y Avisos a los Navegantes. Dichas fechas de comienzo y terminación de las obras deberán ser comunicadas también a la Autoridad Portuaria correspondiente con objeto de realizar el seguimiento y comprobación del balizamiento.  
J. Se advierte expresamente que la zona sobre la que está previsto ubicar las instalaciones puede ser inundable por su propia naturaleza, por lo que el concesionario asume todos los riesgos y daños derivados, tanto para las instalaciones como para sus usuarios, de dicho emplazamiento y de su proximidad al mar, debiendo establecer las medidas de seguridad y vigilancia oportunas.  
K. Todas las consideraciones anteriores, así como cualquier incidencia en el medio ambiente que pueda surgir en el proceso de ejecución de las obras, serán observadas en el reconocimiento final de las mismas por el Servicio Provincial de Costas de Alicante, exigiéndose un proyecto de acondicionamiento y mejora del entorno ambiental, si se considera necesario, a tenor del impacto producido por el establecimiento e implantación de las instalaciones.  
L. El incumplimiento de cualquiera de las anteriores prescripciones dará lugar a la caducidad de la concesión con independencia de la tramitación del expediente sancionador que corresponda.