Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9625, del 26-06-2023 (2023/6798)

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2023 del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig, parcel·la 18, polígon 69390, del terme municipal de Cabanes. Expedient: (3000766) 066/2023/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9625

Data del DOGV
:   26-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/6798


Data del document
:   18-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2023 del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig, parcel·la 18, polígon 69131, del terme municipal de Cabanes. Expedient: (3000766) 066/2023/AIA. [2023/6798]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3000766) 066/2023/AIA.  
Títol: Captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig.  
Promotor: SA Minero Catalana Aragonesa.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (Castelló).  
Exp.: ASOSUB/2022/107/12.  
Localització: parcel·la 18, polígon 69832, del TM de Cabanes.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
La SA Minero Catalana Aragonesa és propietària de la parcel·la 18 del polígon 69701, situada en l'en la partida Pou d'en Bou, en el terme municipal de Cabanes, disposa en l'actualitat una concessió d'aigües subterrànies amb destinació a ús industrial.  
En els últims anys s'ha detectat un descens en la productivitat de la presa actual atorgada en concessió. Actualment, la presa autoritzada no subministra el cabal desitjat per a cobrir les necessitats especificades en la concessió, estimades en 174.214 m³/any, per la qual cosa es fa necessària la investigació i posada en marxa d'una nova presa a fi de repartir el cabal màxim instantani entre les dues preses i aconseguir d'aquesta manera un aprofitament més racional de l'aqüífer per explotar.  
  
Una vegada obtingut el cabal necessari en aquesta nova presa, se sol·licitarà la modificació de concessió d'aigües subterrànies oportuna, i està prevista l'explotació conjunta dels dos pous.  
Amb aquests antecedents, la SA Minero Catalana Aragonesa projecta l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús industrial, fins a una profunditat de 400 m que es realitzarà en la parcel·la esmentada, parcel·la 18, polígon 69542 en el terme municipal de Cabanes (Castelló), de la qual és propietària.  
L'aigua procedirà del sondeig i s'extrauran els volums autoritzats i justificats aprovats per l'organisme de conca del Xúquer.  
El cabal màxim previst d'extracció en el pou que es construïsca per a cobrir la demanda, és de 3,66 l/s.  
Hidrogeològicament, el sondeig es troba en la massa d'aigua coneguda i registrada en la relació de masses d'aigua de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer com a Maestrat oriental (núm. 080.109).  
El sondeig que es projecta executar captarà els materials aqüífers constituïts per calcàries i margocalcàries del cretaci (aptià i barremià) que constitueixen el material permeable de la massa d'aigua.  
A causa de la profunditat del sondeig que s'ha de realitzar i de la naturalesa dels terrenys travessats es farà mitjançant la tècnica de rotopercussió pneumàtica amb un martell de fons. Consisteix en un enfilall de perforació on s'injecta aire comprimit a través de les barres, per a accionar el martell pneumàtic de fons, que colpeja directament l'útil de perforació. La rotació es realitza amb un motor en la superfície.  
L'extracció del detritus de la perforació la fa el mateix aire injectat en l'ascens, que arrossega tant el detritus com l'aigua de l'aqüífer captat.  
  
Tipus d'obra Sondeig  
Tècnica de perforació Rotopercussió pneumàtica  
Profunditat total (m) 400  
Diàmetre de perforació 350  
Diàmetre d'intubació (mm) 320 x 10  
  
  
La canonada d'intubació serà d'acer de grossària 10 mm. El ranurat de la canonada s'efectuarà directament sobre aquesta, i la forma serà paral·lela a la longitud de la canonada i a les cotes indicades en el croquis del sondeig. Es col·locarà un tub protector en el sondeig tan prompte com s'arribe a la profunditat de 2 a 3 metres.  
Es perforarà en sec fins que la naturalesa del material i la profunditat del terreny perforat requerisquen aigua per a evacuar-lo.  
No es preveu la utilització de llots, ja que aquest sistema de perforació de tipus pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests.  
En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva es realitzarà una cementació amb lletada de ciment, fins a una profunditat de 20 m.  
Els treballs de perforació no presenten risc per si mateixos, ja que l'evacuació de detritus no és problemàtica en l'entorn i l'accessibilitat a l'emplaçament és factible. Per tant, l'activitat no porta associada la circulació de maquinària pesant durant la fase d'execució.  
  
Per al desenvolupament correcte dels treballs, accés de material auxiliar, etc., es delimitarà una zona segons la superfície que es necessite. Actualment, la parcel·la no està anivellada però no requereix moviments de terra per a condicionar l'emplaçament de maquinària.  
La mescla del material fraccionat juntament amb l'aigua aportada al circuit i amb el cabal d'aire injectat genera el fluid que s'evacua a mesura que avança en la perforació.  
El volum de detritus i aigua es decanta a la bassa realitzada a aquest efecte a la boca de pou, i s'evita l'abocament de material en el terreny limítrof a l'obra.  
El volum de material perforat (detritus) és de 19,63 m³ i tenint en compte el factor d'esponjament, es tindria un volum total de 32,7 m³.  
  
Per a la gestió dels materials que s'extrauen del sondeig durant la perforació, que estan constituïts per aigua (captada de l'aqüífer més la utilitzada per a la refrigeració de l'útil de perforació) i detritus (fragments de roca), es realitzarà una bassa de decantació amb capacitat suficient per a albergar el volum total dels detritus, atés el factor d'esponjament i la humitat d'aquests.  
L'aigua eixirà del sondeig a la bassa de decantació, on el fluid perdrà velocitat i permetrà que els detritus es decanten en el fons.  
  
L'aigua sobrant s'infiltrarà a través de les parets i de la solera de la bassa de decantació. La capacitat d'infiltració del sòl permet absorbir l'aigua neta que ix de la bassa de decantació, sense produir inundacions ni afeccions a les parcel·les confrontants.  
El detritus emmagatzemat en la bassa de decantació, compost majoritàriament per fragments de roca calcària, que és identificat amb el codi LER 01 05 04 Llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça (residu no perillós). El detritus extret del sondeig una vegada finalitzada la perforació serà gestionat per un gestor de residus inerts.  
  
La bassa de decantació de detritus ha de tindre una capacitat de 32,7 m³, les dimensions seran de 4,7 m (amplària) x 4,7 m (llarg) x 1,5 m (profunditat), i serà suficient per a l'acumulació del detritus i aportació d'aigua de perforació. L'emplaçament de la bassa quedarà senyalitzat.  
Si es produeix rebliment de la bassa per una aportació extraordinària del material de perforació (per inestabilitat del sondeig, mandrinatges, arrossegaments, etc.) es buidarà i es lliurarà el material a un gestor autoritzat.  
Es realitzarà un aforament escalonat amb una duració de 24 hores.  
Una vegada finalitzada l'obra, es netejarà i desenvoluparà, i quedarà condicionada per l'assaig de bombament i registre geofísic posterior.  
No es preveu la col·locació de cap empaquetatge de graves.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 10.01.2023 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient ASOSUB/2022/107/12), es va traslladar a aquest òrgan ambiental l'expedient de l'obra esmentada, perquè fora sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de judici suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i la bassa de recollida de detritus de la perforació.  
L'abandó de la perforació, per motius constructius o perquè no es localitze el nivell freàtic, suposarà el segellament de la perforació. A continuació, s'estendran les mateixes terres del terreny i quedarà el punt totalment integrat en la superfície del voltant.  
b) Es proposa com a termini d'execució, considerat com a òptim i suficient per a l'acabament de les obres, el de quatre mesos (4), a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i autorització de començament, ja que es considera adequat des del punt de vista organitzatiu i econòmic.  
c) Durant el procés de perforació s'emetran una sèrie de detritus emmagatzemats a la bassa de decantació, compostos la majoria per fragments de roca calcària, que és identificat amb el codi LER 01 05 04 Llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça (residu no perillós). A mesura que la bassa s'òmpliga, l'empresa encarregada de la gestió de residus no perillosos els retirarà del lloc. El detritus extret del sondeig una vegada finalitzada la perforació serà gestionat per un gestor de residus inerts.  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i al consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 de l'annex II).  
Ubicació del projecte  
El sondeig està situat a la comarca de la Plana Alta, en el terme municipal de Cabanes (Castelló). Es tracta de la parcel·la de referència cadastral número 8488489RN3928T1769ME, que correspon a la parcel·la núm. 18, polígon 69587, amb una superfície cadastral de 117.053 m². Les coordenades UTM (ETRS89) del sondeig són: X 757.677, I 4.449.019 Fus 30.  
El llit més pròxim se situa a uns 206 m, i queda localitzat en el marge dret del barranc de Cabanes.  
Es pot accedir a la parcel·la on s'emplaçarà el sondeig partint de la localitat de Cabanes a través de carretera Saragossa en direcció a la Pobla Tornesa. Després de recórrer 2,8 km localitzem una rotonda, i prenent la 1a eixida s'accedeix a la CV-159 en direcció a la Vall d'Alba, després de recórrer 3,3 km es pren un desviament a l'esquerra en direcció a la plaça del polígon 14 que ens emplaça en la parcel·la on se situarà el sondeig una vegada recorregut uns 150 m.  
  
El sondeig se situa en una parcel·la el sòl de la qual és d'ús industrial, la part sud de la parcel·la es troba asfaltada i la part nord es troba sense cap vegetació.  
Segons PATFOR, el sondeig es troba a 204,2 m de terreny forestal.  
Característiques de l'impacte potencial  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, partícules de pols, sorolls i vibracions). El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació. No es preveu la utilització de llots, ja que el tipus de perforació de tipus pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests.  
Els materials procedents de l'excavació de la bassa de recollida de detritus que, per l'escassa magnitud, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta que tenen, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació.  
c) L'àrea on s'emplaça el sondeig no es veu afectada per cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, i el més pròxim es troba a 2,5 km en direcció nord-oest (ZEPA: Planiols-Benasques). No es preveu afecció a altres elements ambientals, ni a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes establits, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 3.a) 3r de l'annex II.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, establit en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc resolc,  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte de captació d'aigües subterrànies mitjançant sondeig amb destinació per a ús industrial, en la parcel·la 18, polígon 69452, en el terme municipal de Cabanes (Castelló), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste al projecte, al document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, i haurà de tindre en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat.  
2n) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de detritus són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen d'una regulació i una gestió específiques segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc on s'han generat. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (art 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig és aplicable el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007 només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la morfologia inicial.  
3r) Atesa la localització del sondeig, es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això aplicable el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals que s'han d'observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o al voltant.  
4t) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
5é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.), s'haurà de clausurar i segellar, així restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
7é) En l'execució de l'obra serà obligat complir les mesures de seguretat i salut definides en el Pla de seguretat i salut.  
  
Segon  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
  
c) L'informe d'impacte ambiental no és objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes establits en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 18 de maig de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»