Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4713, del 16-03-2004 (2004/2604)

ORDEN de 8 de marzo de 2004, del conseller de Presidencia, por la que se convocan, para el año 2004, ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).
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Número DOGV
:   4713

Fecha DOGV
:   16-03-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/2604


Fecha del documento
:   08-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * cooperación internacional
    * ayuda pública
    * organización no gubernamental
    * ayuda al desarrollo
    * apoyo económico

ORDEN de 8 de marzo de 2004, del conseller de Presidencia, por la que se convocan, para el año 2004, ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD). [2004/F2604]
  
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo.
  
En uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar ayudas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de proyectos de cooperación a ejecutar en los países en vías de desarrollo, excepto proyectos de formación.
  
No se consideran incluidos en la convocatoria los proyectos que tengan como objeto la ayuda humanitaria ni los de carácter asistencial que no puedan asegurar su viabilidad cuando cese la financiación externa.
  
Segundo
  
Aprobar las bases por las que se regula esta convocatoria, que se incluyen como anexo I de la presente orden.
  
Tercero
  
Las entidades que presenten proyectos a esta convocatoria deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 5 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo.
  
Cuarto
  
Las ayudas concedidas en virtud de esta convocatoria serán sufragadas con cargo al capítulo VII, línea de subvención con código contable T2324, del Programa 134.10, Cooperación Internacional al Desarrollo, del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2004, por un importe global máximo de 8.400.000 euros.
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el conseller de Presidencia, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 8 de marzo de 2004
  
El conseller de Presidencia,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases por las que se regula la convocatoria de ayudas dirigidas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de proyectos de cooperación a ejecutar en países en vías de desarrollo
  
Base 1. Experiencia previa de la ONGD solicitante de la subvención
  
1. Las ONGD solicitantes de la subvención deberán acreditar su experiencia en la realización de este tipo de proyectos mediante el aporte de documentos justificativos de la ejecución, individualmente o en agrupación con otras ONGD, de seis proyectos de cooperación en países en vías de desarrollo. En el caso de agrupación de ONGD, será suficiente que la que actúa como responsable del proyecto acredite esta experiencia previa.
  
2. Se exime de la acreditación de la experiencia previa a aquellas entidades que ya hubieran recibido subvenciones en anteriores convocatorias de ayudas del programa de Cooperación de la Generalitat Valenciana a proyectos de cooperación al desarrollo.
  
Base 2. Estrategias de intervención
  
Todos los proyectos a cofinanciar por el Programa de Cooperación al Desarrollo de la Generalitat Valenciana contemplarán cuatro prioridades horizontales: lucha contra la pobreza, democracia y defensa de los derechos humanos, promoción de la igualdad entre hombres y mujeres y conservación del medio ambiente.
  
Base 3. Criterios prioritarios para la selección de proyectos
  
Para la presente convocatoria se cofinanciarán preferentemente aquellos proyectos que incluyan alguna o algunas de las siguientes:
  
A) Prioridades geográficas:
  
- Iberoamérica: Bolivia, Paraguay, Ecuador, Perú, Guatemala, Honduras, Nicaragua, República Dominicana, El Salvador, Cuba, Colombia, México, Argentina y Brasil.
  
- Magreb y Oriente Medio: Marruecos, Mauritania, Túnez, Argelia, Población Saharahui y Territorios Palestinos.
  
- África Subsahariana: Angola, Mozambique, Cabo Verde, Guinea Bissau, Namibia, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, y Guinea Ecuatorial.
  
- Asia: Filipinas, China, Vietnam y La India.
  
- Europa Central y Oriental: Albania, Bosnia y Herzegovina, y Serbia y Montenegro.
  
- Asimismo, se podrá actuar de manera selectiva en otros países que cumplan los requisitos necesarios para ser receptores de la ayuda oficial al desarrollo.
  
B) Prioridades sectoriales:
  
- Mujer y desarrollo, incluyéndose los proyectos, programas de Mujer y desarrollo multisectoriales, promoción y apoyo a grupos y organizaciones de mujeres.
  
- Apoyo al desarrollo de comunidades indígenas.
  
- Apoyo al desarrollo económico sostenible, en especial, en el medio rural.
  
- Educación primaria y formación y capacitación de recursos humanos.
  
- Inversión en infraestructuras básicas, en especial, las relativas a agua y saneamiento.
  
- Sanidad y salud básica.
  
- Promoción del respeto a los derechos humanos y del fortalecimiento del sistema democrático, así como la erradicación de la violencia de género.
  
- Promoción de la protección y mejora de la calidad del medio ambiente y de un aprovechamiento turístico compatible con las mismas, respetando las culturas de los países receptores de las ayudas.
  
- Defensa de los derechos del menor y erradicación de la explotación infantil.
  
- Mejora de las condiciones económicas y generación de ingresos, fomentando la participación de todos los agentes sociales.
  
- Promoción de la sociedad civil y fortalecimiento de las Administraciones descentralizadas.
  
- Apoyo al codesarrollo como instrumento para la participación en la identificación de las acciones y en la formulación de los proyectos.
  
C) Prioridades relativas a los beneficiarios del proyecto: Proyectos con mayor número de beneficiarios y aquellos cuyos beneficiarios estén incluidos en alguno de los colectivos siguientes:
  
- Mujeres.
  
- Comunidades indígenas
  
- Infancia y Juventud.
  
- Refugiados y desplazados y/o en proceso de retorno.
  
D) Asimismo, se dará prioridad:
  
- Proyectos que se incardinen dentro de planes integrales de desarrollo.
  
- Proyectos presentados por entidades que tengan implantación de estructura suficiente de la ONGD en el territorio de la Comunidad Valenciana, con los requisitos que exige el artículo 5. d) del Decreto 201/1997, del Gobierno Valenciano, en lo relativo al mantenimiento de la contabilidad, documentación y cogestión del proyecto.
  
- Proyectos cuyo mayor porcentaje de la subvención recibida y, en consecuencia, del coste total, tenga destino en el país en vías de desarrollo donde se lleve a cabo la ejecución del proyecto.
  
- Proyectos presentados por agrupaciones de entidades.
  
- Proyectos que contemplen la realización de una auditoría externa que se presentará a la finalización de los mismos junto al informe final. Dicha auditoría deberá contemplar en todo caso el grado de cumplimiento de objetivos y la justificación económica del gasto.
  
- Proyectos presentados por aquellas entidades que aporten una auditoría externa de cuentas sobre los resultados de su gestión en el último año.
  
- Proyectos en que se demuestre una elevada implicación financiera de la entidad solicitante, traducida en su propio porcentaje de financiación.
  
- Proyectos cuya sostenibilidad esté garantizada una vez finalizada la ejecución.
  
- Proyectos donde exista una gran implicación de los beneficiarios tanto en la formulación como en la ejecución de los mismos.
  
- Proyectos cofinanciados por otras Administraciones Públicas de la Comunidad Valenciana.
  
- Proyectos que se enmarquen dentro del Programa Vita, de Cooperación al Desarrollo en Salud para África, en el que participa la Generalitat Valenciana.
  
- Proyectos que se enmarquen dentro del Programa Azahar, de Cooperación al Desarrollo en materia de desarrollo sostenible, protección del medio ambiente y conservación de los recursos naturales en el Mediterráneo, en el que participa la Generalitat Valenciana.
  
Base 4. Requisitos técnicos del contenido de los proyectos
  
El contenido de los proyectos deberá incluir:
  
1. Identificación y formulación precisas, con objetivos claros y realistas.
  
2. Calendario detallado de acciones, con determinación del ejercicio presupuestario en que se desarrollará cada una de ellas, en el caso de proyectos que abarquen más de un ejercicio.
  
3. Desglose presupuestario detallado que distinga los costes imputados a cada ejercicio presupuestario.
  
4. Estudio de viabilidad económica, social y administrativa de la acción tras el cese de la financiación externa. En el caso de construcción de viviendas o infraestructuras, se deberá incluir documento de conformidad de las autoridades locales.
  
5. Criterios o indicadores que permitan medir el grado de realización de los objetivos fijados.
  
6. Implicación en el proyecto de las entidades que actúen como contraparte en el país receptor y, en su caso, participación de los propios beneficiarios en el diseño, ejecución y evaluación de la actividad.
  
7. Considerar el factor género en todo el ciclo del proyecto para analizar los problemas, definir los grupos destinatarios y beneficiarios, definir los objetivos, definir indicadores y controlar las actividades.
  
8. Identificación exacta y pormenorizada de las fuentes de financiación complementarias de la subvención de la Generalitat Valenciana.
  
9. Memoria económica y plan de financiación, elaborados de acuerdo con lo establecido en los artículos 6, 7, 8 y 10.7.b) del Decreto 201/1997, del Gobierno Valenciano, donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y en euros y el importe total.
  
10. Facturas proforma acreditativas de los costes por unidad de los recursos a emplear. En el caso de que, de manera excepcional, no pueda disponerse de facturas proforma respecto de algún concepto de gasto, deberá presentarse informe justificativo de esta imposibilidad. En el informe de evaluación técnica del proyecto se valorará la suficiencia de esta justificación y, si se considera que la imposibilidad no ha quedado acreditada, podrá pedirse a la entidad solicitante que subsane la falta de la documentación en cuestión.
  
11. Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto, así como del valor de los mismos.
  
12. Documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie de los socios locales, de las que sólo serán admisibles las relativas a terrenos, personal y autoconstrucción de vivienda.
  
13. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto.
  
Base 5. Evaluación de los proyectos
  
1. Cumplidos los requisitos técnicos anteriores, así como los requisitos de tipo administrativo exigidos por la presente convocatoria, la valoración de la adaptación de los proyectos a los criterios establecidos en el Decreto 201/1997, del Gobierno Valenciano, y a las prioridades definidas en esta orden de convocatoria, y la selección de aquellos proyectos que se consideren de mayor interés, se efectuará por la Comisión Técnica del Programa de Cooperación.
  
2. La composición de la Comisión Técnica del Programa de Cooperación será la siguiente:
  
- La directora general de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, que actuará como Presidenta.
  
- El jefe de Área de Cooperación al Desarrollo.
  
- El jefe de Servicio de Gestión Administrativa y Asistencia Jurídica.
  
- La secretaria general administrativa de la Conselleria de Presidencia, o quien designe como suplente.
  
- Un técnico designado por la directora general de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, que actuará como secretario.
  
El funcionamiento de dicha Comisión deberá adaptarse a lo establecido en la presente convocatoria y, subsidiariamente, a lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. La Comisión utilizará, como elemento de deliberación, los informes de una entidad externa, contratada al efecto para realizar una evaluación técnica de los proyectos presentados.
  
4. La evaluación técnica será superada en el caso de que el proyecto alcance una puntuación mínima global de 50 puntos, sobre un total de 100 puntos que se distribuirán de la siguiente forma:
  
a) 15 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
  
b) 15 puntos, como máximo, por las características y grado de implicación del socio o contraparte local.
  
c) 70 puntos, como máximo, por la calidad del proyecto. A tal efecto, se tendrá en cuenta el grado de adecuación del proyecto a los criterios prioritarios, los factores condicionantes de su desarrollo, la población beneficiaria del mismo, su viabilidad económico-financiera y su sostenibilidad futura.
  
Asimismo, para superar la evaluación técnica será necesario alcanzar, por cada uno de estos tres apartados, como mínimo, el equivalente a la mitad de su puntuación respectiva.
  
5. En los casos de entidades que ya hayan recibido subvenciones del programa de cooperación valenciano y a los efectos de evaluar la capacidad gestora de la entidad solicitante, la Comisión Técnica del Programa de Cooperación podrá incluir entre sus criterios de valoración la consideración de un informe técnico elaborado por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas.
  
6. Con el fin de lograr una mayor redistribución de las ayudas entre las ONGD valencianas y una mayor concentración de los esfuerzos de cada una de ellas en un menor número de proyectos a gestionar, se limitará a dos el número de proyectos subvencionados por esta convocatoria y para cada entidad solicitante.
  
Base 6. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes, y número máximo de proyectos a presentar
  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En el caso de que el último día del plazo fuera inhábil, el plazo se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 48.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. El lugar de presentación de las solicitudes será preferentemente la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, sita en la calle Juristas, 10 (Valencia 46853) y, alternativamente, cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. Cada entidad podrá presentar un máximo de tres proyectos para esta convocatoria. Esta limitación regirá tanto para proyectos presentados por entidades de forma individual como en el caso de agrupaciones de entidades.
  
Base 7. Porcentaje de cofinanciación, cuantía de las subvenciones y coste total de los proyectos
  
1. La participación financiera de la Generalitat Valenciana en los proyectos será, como máximo, del 80% del coste total del proyecto, de conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto 201/1997, del Gobierno Valenciano. El coste total del proyecto no podrá ser superior a 480.000 euros.
  
2. Los proyectos que hayan superado la evaluación técnica, podrán ser subvencionados por el 100% del importe solicitado, concediéndose las ayudas por orden de puntuación de mayor a menor hasta el agotamiento de los fondos previstos en esta convocatoria.
  
3. En cuanto a las entidades subvencionadas, la concesión de ayudas no podrá superar en su conjunto el 6% del total de los fondos previstos para la presente convocatoria. En el caso de que, conforme a la presente convocatoria de ayudas, resulten subvencionados dos proyectos de una misma entidad o de una misma agrupación de entidades, y la cuantía global de la subvenciones concedidas pudiera sobrepasar dicho límite, se reducirá la cuantía de la subvención correspondiente al proyecto de menor coste total.
  
4. El porcentaje de cofinanciación de un proyecto quedará fijado en el momento de la aprobación de la cuantía de la subvención por la relación entre ésta y el coste total del proyecto que aparece en el formulario de identificación original o, en su caso, reformulado. Si tras la efectiva ejecución del proyecto, el coste total real resultara ser inferior al previsto en un principio, la subvención será objeto de minoración, de manera que el porcentaje de cofinanciación de la Generalitat Valenciana se mantenga inalterado.
  
Base 8. Formulario de solicitud y documentos que deben acompañarlo
  
1. Para tener acceso a las ayudas será necesario presentar:
  
a) Como escrito de solicitud, el formulario de identificación del proyecto que figura como Anexo II de esta orden, por duplicado y en disquete, y cumplimentado en su totalidad.
  
b) Certificación acreditativa de la inscripción en el Registro de organizaciones no gubernamentales de desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, conforme a lo establecido en los artículos 33 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, y 2 del Real Decreto 993/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento regulador de dicho Registro. Quedarán exentas de este requisito las entidades que hubiesen resultado subvencionadas en la convocatoria anterior a la presente, debiendo aportar, en este caso, un certificado del Secretario con el visto bueno del Presidente de la entidad, que acredite que la misma continúa inscrita y que no han variado las condiciones de su inscripción.
  
c) Los documentos que se enumeran en el anexo III de esta orden, por duplicado y en las condiciones que se expresan en dicho anexo.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la presente base y los Anexos II y III de esta orden, resulta exigible, se requerirá a la entidad solicitante, conforme a lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, para que, en plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición, imposibilitando la evaluación técnica del proyecto, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
  
Base 9. Subvención de gastos indirectos
  
1. Se considerarán gastos indirectos, conforme a lo establecido en el artículo 6.2.h) del Decreto 201/1997, del Gobierno Valenciano, todo gasto administrativo de la ONGD española, entendiéndose por tales, los de la sede en la Comunidad Valenciana encargada de la cogestión del proyecto y su contraparte local, derivados exclusiva y directamente de la formulación, seguimiento y evaluación de cada uno de los proyectos, regulándose la subvención de los mismos de la siguiente manera:
  
a) El porcentaje máximo de gastos indirectos se fija en el 8% de la subvención concedida por la Generalitat Valenciana.
  
b) En cuanto a los intereses generados por los fondos del proyecto, será obligatoria su reinversión en gastos directos, quedando excluida su imputación a gastos indirectos.
  
2. No se consideran gastos indirectos los siguientes:
  
a) Funcionamiento: electricidad, agua, comunicaciones y otros suministros de la misma índole.
  
b) Mantenimiento de la sede e instalaciones de la entidad y cuotas satisfechas por pertenencia a cualquier agrupación de ONGD.
  
c) Combustible, seguros y mantenimiento de vehículos.
  
d) Alquiler de locales.
  
Base 10. Resolución del procedimiento
  
1. La Comisión Técnica del Programa de Cooperación a la que se refiere la base 5 de este anexo, formulará propuesta de resolución de la convocatoria en un plazo máximo de cuatro meses y medio, contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
2. El conseller de Presidencia resolverá sobre la concesión o denegación de cada una de las subvenciones dentro de los 10 días naturales siguientes a la formulación de la propuesta de la Comisión a que se refiere el apartado anterior. La resolución de la solicitud será notificada al interesado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en el plazo máximo de seis meses desde la fecha de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
3. La resolución por la cual se concedan o denieguen las subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya producido resolución expresa, los interesados que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, pudiendo las entidades cuyos proyectos hayan sido denegados retirar la documentación de los mismos en el plazo de 30 días a contar desde el siguiente a la fecha de la publicación de la resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
5. La resolución de concesión o denegación de las ayudas correspondientes a esta convocatoria, que pondrá fin a la vía administrativa, será notificada al interesado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 42 y 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y, contra la misma, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Base 11. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
  
1. Una vez aprobada la subvención, la entidad beneficiaria deberá presentar ante la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, en el plazo de 10 días a partir de la publicación de la resolución de concesión en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la siguiente documentación:
  
a) La ficha de mantenimiento de terceros, en la que constará la cuenta bancaria en la que deba recibir la transferencia, abriéndose una cuenta independiente para cada proyecto subvencionado. La falta de presentación en plazo de dicha ficha de mantenimiento se entenderá como renuncia de la entidad beneficiaria a la subvención concedida.
  
b) El certificado acreditativo de que se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47.7 Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y en el artículo 1 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
2. Recibida la documentación a la que se refiere el apartado anterior, la administración tramitará el libramiento del 100% de la subvención concedida.
  
3. Dentro del mes siguiente a la fecha en que se hayan librado los fondos, la entidad beneficiaria deberá comunicar a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas la fecha de inicio de la ejecución del proyecto. De no efectuarse dicha comunicación, se entenderá como fecha de inicio la resultante de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 22.2 del Decreto 201/1997, del Gobierno Valenciano.
  
4. La Administración se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria si circunstancias objetivas así lo justifican.
  
Base 12. Reformulación del proyecto
  
1. En el caso de que la subvención concedida sea inferior a la cantidad solicitada, la entidad responsable del proyecto deberá presentar, durante el mes siguiente a la publicación de la resolución de la convocatoria, una reformulación presupuestaria del proyecto inicial que lo ajuste a la cantidad finalmente subvencionada por la Generalitat Valenciana.
  
2. La contribución financiera externa, bajo cualquiera de las formas previstas en el artículo 7 del Decreto 201/1997, del Gobierno Valenciano, se podrá ajustar proporcionalmente a la reducción de la subvención. En ningún caso este ajuste podrá implicar un incremento del porcentaje de cofinanciación de la Generalitat Valenciana respecto del que aparecía en el proyecto inicial.
  
3. Caso de no presentarse la reformulación presupuestaria del proyecto en el plazo arriba indicado, se entenderá que la entidad beneficiaria renuncia a la subvención concedida.
  
Base 13. Informes semestrales
  
1. Las entidades deberán presentar, por cada proyecto subvencionado, un informe semestral sobre la marcha de ejecución del mismo, según modelo normalizado disponible en la dirección http://www.pre.gva.es/ayuda/.
  
2. No se tendrán en cuenta aquellas solicitudes de modificación del proyecto subvencionado ni de ampliaciones de plazo que requieran la autorización previa y expresa de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, que se incluyan en los informes semestrales.
  
Base 14. Finalización del proyecto, informe final y documentos que deben acompañarlo
  
1. Los proyectos se considerarán finalizados una vez transcurrido el plazo de ejecución previsto en el formulario de identificación del proyecto.
  
2. El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos ante la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas será de tres meses a partir de la fecha de finalización del proyecto.
  
3. El informe final se deberá cumplimentar en modelo normalizado disponible en la dirección http://www.pre.gva.es/ayuda/, y en él se deberá analizar y evaluar la realización del proyecto en su conjunto, reflejando las actuaciones financiadas con cargo a la subvención de la Generalitat Valenciana y las que se hayan financiado con cargo a otras subvenciones o fondos propios.
  
4. El informe final deberá acompañarse de los siguientes documentos:
  
a) Certificación original del Secretario de la entidad beneficiaria con el visto bueno del Presidente de que la subvención, así como, en su caso, los intereses generados por la misma, han sido invertidos en su totalidad en el proyecto para el que fue concedida, y en la que consten, además, los objetivos conseguidos.
  
b) En caso de que los gastos inherentes a la ejecución del proyecto se hayan realizado en el exterior, informe del socio local sobre las repercusiones del proyecto, así como certificado del mismo acreditativo del importe de las transferencias recibidas imputables a la subvención concedida por la Generalitat Valenciana.
  
c) Documentos o certificaciones bancarias acreditativos de los siguientes extremos: ingreso de la subvención en la cuenta corriente abierta a tal efecto, transferencias bancarias realizadas con cargo a la misma y, en su caso, tipos de cambio de las transferencias bancarias realizadas.
  
d) Relación numerada de los documentos justificativos del gasto realizado con cargo a la subvención concedida, según modelo normalizado disponible en la dirección http://www.pre.gva.es/ayuda/. Dicha relación numerada deberá agruparse según las partidas detalladas en el formulario de identificación del proyecto o, en su caso, en la reformulación económica presentada o en la modificación presupuestaria del proyecto autorizada.
  
e) Documentos justificativos de los gastos realizados con cargo a la subvención concedida, ordenados en base a la relación numerada a la que se refiere la letra anterior.
  
Base 15. Justificación de los gastos y auditoría
  
1. Los documentos justificativos del gasto deben ser auténticos, a cuyo efecto deberá presentarse el documento original acompañado de una copia para su compulsa, o copia debidamente compulsada por notario o fedatario público.
  
2. Las facturas presentadas deberán cumplir con los requisitos exigidos por la legislación del país en el que se hayan adquirido los bienes o prestado los servicios, para o por el beneficiario de la subvención y, en todo caso, incluirán:
  
a) Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y número de identificación fiscal, en su caso, del expedidor y del destinatario.
  
b) Descripción de la operación y contraprestación total.
  
c) Lugar y fecha de emisión.
  
d) Acreditación de que se ha efectuado el abono de su importe por la entidad beneficiaria.
  
e) Diligencia de la entidad beneficiaria en la que se haga constar el número de expediente y la afectación, total o parcial, al proyecto subvencionado. En caso de que el documento justificativo del gasto se impute a más de un cofinanciador se expresará, además, el porcentaje de financiación que se impute a la subvención de la Generalitat Valenciana.
  
3. La fecha de las facturas y justificaciones de los gastos con cargo a la subvención de la Generalitat Valenciana deberá estar comprendida dentro del plazo de ejecución real del proyecto. Sólo se aceptarán facturas anteriores o posteriores, en no más de seis meses, para los gastos indirectos de formulación y evaluación.
  
4. En el caso de que la contraparte local no pueda desprenderse de algún documento justificativo del gasto, se deberá presentar informe motivando dicha imposibilidad. En este caso, será necesario que se aporte una copia del documento cotejada por notario o por funcionario de la embajada o consulado español, quien dará expresamente fe de que en el original del documento se ha hecho constar de modo fehaciente que dicho gasto ha sido subvencionado por la Generalitat Valenciana, total o parcialmente, en la cuantía que se especifique.
  
5. Si la justificación del gasto no alcanzara a la totalidad de la cuantía subvencionada o si se diera la circunstancia descrita en la base 7.4 de este anexo, se iniciará por la administración el correspondiente procedimiento de minoración de la subvención concedida.
  
Base 16. Control financiero
  
1. Los originales de todos los documentos justificativos del gasto imputables al proyecto quedarán depositados en la sede de la Comunidad Valenciana de la entidad beneficiaria, al menos, durante un período de cinco años desde la presentación del informe final.
  
2. La entidad beneficiaria se compromete a permitir el control financiero que corresponde al órgano gestor de las subvenciones, a la Intervención General y a la Sindicatura de Cuentas de la Generalitat Valenciana, facilitando, a tal efecto, cuanta información le sea requerida.
  
Base 17. Modificación del proyecto y ampliaciones de plazo
  
1. Cualquier modificación del contenido del proyecto, tal como viene definido en el formulario de identificación, que afecte a los apartados de presupuesto, financiación del proyecto y anualidades (hojas 8 y 9) deberá ser previamente autorizada por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas.
  
2. No se admitirán modificaciones que supongan un incremento de las partidas de gastos administrativos. Tampoco se admitirán modificaciones que supongan el traslado de gastos subvencionados de un ejercicio presupuestario a otro, cuando la cuantía de esta modificación supere, por sí sola o acumulada con otras anteriormente autorizadas, el 10% del total de la subvención concedida.
  
3. El plazo de ejecución del proyecto, los plazos de presentación de la justificación de gastos de una anualidad y el plazo de remisión del informe final sólo podrán ser ampliados si así lo autoriza la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, previa solicitud de la entidad beneficiaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. La entidad beneficiaria deberá presentar la solicitud de ampliación, debidamente motivada, con antelación a la fecha de vencimiento del plazo, conforme a lo dispuesto en el artículo 49.3 de la citada Ley 30/1992. Dicha antelación será, en el caso del plazo de ejecución, de un mes previo a la llegada de la fecha de fin de la ejecución, aplicándose el mismo criterio en el caso de informe final.
  
5. Si 10 días antes de la fecha prevista inicialmente como de fin de la ejecución o de la fecha tope para justificar o presentar el informe final la administración no hubiera denegado expresamente la solicitud de ampliación, la misma se entenderá autorizada por silencio positivo, sin perjuicio de la obligación de resolver prevista en el artículo 42 de la citada Ley 30/1992.
  
Base 18. Revocación y reintegro de las subvenciones
  
1. La Administración, si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto de cooperación está siendo incorrectamente ejecutado, podrá:
  
a) Suspender provisionalmente el desarrollo de la acción hasta que se supervise la ejecución del proyecto, a menos que la entidad afiance la devolución de los fondos percibidos.
  
b) Revocar, previa audiencia de la entidad interesada, la Resolución de concesión.
  
2. La entidad beneficiaria de la subvención deberá reintegrar la cantidad recibida y abonar el interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos previstos en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en el artículo 15 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano.
  
Base 19. Difusión del origen de las subvenciones
  
Las entidades que reciban estas ayudas deberán dar difusión al origen de la subvención e incorporar de forma visible el logotipo de la Cooperación al Desarrollo de la Generalitat Valenciana en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado, así como, en su caso, aquellos logotipos que tengan relación con el programa público en el que se enmarquen. Cuando las entidades beneficiarias de la subvención exhiban su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales condiciones de visibilidad.
  
ANEXO III
  
Documentación que debe acompañar al formulario de identificación del proyecto Convocatoria de desarrollo
  
Notas:
  
- La documentación deberá presentarse en tres carpetas, correspondientes a cada uno de los apartados A, B y C.
  
En cada carpeta constará su denominación (p. ej. «Carpeta A: certificados»).
  
- Las carpetas contendrán los documentos ordenados de acuerdo con el número que se les atribuye en este listado, debiendo presentarse debidamente separados los subapartados de que consta cada carpeta.
  
- La carpeta C se presentará por duplicado.
  
- Si una entidad presenta varios proyectos a cualquiera de las convocatorias podrá presentar un único ejemplar de las carpetas A y B, haciendo constar la referencia del proyecto en el que se encuentran las ya presentadas. El certificado nº 2 hará mención expresa de todos los proyectos presentados.
  
- Se exime de la presentación del documento 4 a las entidades que con anterioridad hayan recibido subvenciones del Programa de Cooperación de la Generalitat Valenciana en convocatorias de desarrollo anteriores.
  
Carpeta A: certificados
  
1. Agencia Española de Cooperación Internacional. Documento de presentación obligatoria para ONGD's.
  
a) Certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales, adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, en el que conste la sede de que disponga la ONGD en la Comunidad Valenciana.
  
b) En el caso de entidades que ya fueron subvencionadas en la convocatoria anterior y cuyas condiciones de inscripción no hayan variado, aportarán el certificado al que se refiere el punto 2 c).
  
c) En caso de haber alguna variación, deberán aportar el certificado correspondiente.
  
2. Certificado del secretario, con el visto bueno del presidente:
  
2.1. Relativos a la entidad y en los que no es necesaria la referencia expresa a los proyectos a que se refieren:
  
a) Aprobación de la gestión del año anterior por el patronato o asamblea general.
  
b) Declaración de que las condiciones de inscripción de la entidad en el Registro de la Agencia Española de Cooperación Internacional no han variado desde que se realizo la misma. En caso contrario, deberán aportar de nuevo el certificado correspondiente.
  
c) Declaración de poseer una sede abierta a nombre de la entidad en la Comunidad Valenciana.
  
d) Acuerdo por el que, en el caso de agrupación de varias entidades para presentar el proyecto, se designa a la que actuará como representante del grupo ante la administración
  
e) Certificado en el que consten el número de socios, tanto en la Comunidad Valenciana como en España.
  
f) Declaración por la que se afirme que la entidad no ha sido objeto de un procedimiento de reintegro de subvenciones públicas, por causas a ella imputables.
  
2.2. Relativos a los proyectos, en los que deberá hacerse constar el título de todos los proyectos presentados:
  
a) Acuerdo de solicitar la subvención.
  
b) Compromiso de aportar, mediante la cofinanciación prevista en el artículo 7 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV nº 3036), la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención de la Generalitat Valenciana
  
c) Compromiso de comunicar a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo toda financiación que reciba el proyecto, procedente de cualquier ente público o privado, especificando la cuantía exacta de la aportación
  
d) Compromiso de que la entidad no llevará a cabo, en el ámbito de ejecución del proyecto presentado, ninguna acción que pudiera resultar contradictoria con la política exterior de España e igualmente el compromiso de que la ONGD no realizará ninguna acción que pueda resultar contradictoria con los objetivos de la Generalitat Valenciana.
  
e) Compromiso de dar difusión del origen de la subvención y de incorporar, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat Valenciana.
  
f) Compromiso de la entidad en lo relativo a permitir el control financiero de los proyectos que resulten subvencionados.
  
Carpeta B: descripción de la entidad solicitante
  
3. Tarjeta de identificación fiscal de la entidad solicitante (fotocopia compulsada por la administración).
  
4. Diario oficial o cualquier otro documento oficial, ajeno a la entidad, que acredite la experiencia de la entidad solicitante en la ejecución de seis proyectos de cooperación en países en vías de desarrollo (fotocopias compulsadas por la administración).
  
5. Memoria de actividades de la entidad solicitante. En la memoria constarán:
  
a) Actividades realizadas durante el último año natural anterior a la convocatoria.
  
b) Estado contable e ingresos del ejercicio correspondiente a las últimas cuentas aprobadas, que incluirá un balance de operaciones y fuentes de financiación.
  
c) Nombre de los directivos y miembros del Patronato u órgano colegiado equivalente. Fecha de su nombramiento y sistema de elección de los mismos.
  
6. Memoria de actividades conjuntas anteriores de las entidades solicitantes, en el caso de presentación del proyecto por una agrupación.
  
7. Organigrama de la entidad solicitante en la Comunidad Valenciana y nombre, dedicación y titulación del personal responsable de la gestión administrativa y económica del proyecto (formulación, seguimiento y control). Designación de la persona que actuará de contacto ante la administración para estos temas.
  
Carpeta C: descripción del proyecto
  
8. Descripción del proyecto.
  
9. Matriz de planificación.
  
10. Memoria económica del proyecto, conforme a lo establecido en los artículos 6, 7 y 8, del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano (DOGV nº 3036). Dicha memoria deberá adaptarse a los conceptos de gastos contenidos en el formulario de identificación del proyecto y descritos en el Manual de Instrucciones de Justificación de Subvenciones de la Agencia Española de Cooperación Internacional, sobre justificación y control del gasto.
  
a) Presupuesto detallado al máximo en euros (con arreglo a las partidas del formulario de solicitud e incluyendo costes unitarios, nº de unidades y distribuidos en conceptos y subconceptos de gasto).
  
b) Costes en moneda local y en moneda intermedia.
  
c) La memoria comprenderá un plan de financiación (incluyendo los financiadores y las actividades financiadas por cada uno de ellos).
  
11. Relación del personal laboral y voluntario de la entidad solicitante que participará en la ejecución del proyecto y datos identificativos de dicho personal: nombre, DNI (o equivalente del país en vías de desarrollo) y puesto o función en la organización. Idéntica relación respecto del personal de la contraparte local.
  
12. Descripción de la contraparte local: naturaleza jurídica, fines de la entidad, localización y ámbito geográfico de actuación, medios materiales, experiencia y actividades previas, vínculos con la entidad solicitante, implicación en el proyecto, relación con los beneficiarios de la acción. Aportación de estatutos de la contraparte.
  
13. Facturas proforma en que se basen los costes descritos en la memoria. Cada una de las facturas aparecerá, asimismo, subnumerada, de acuerdo con una relación de las mismas que las acompañará. En caso de imposibilidad de presentación de facturas proforma, de acuerdo con el art. 5.9, informe justificativo de dicha imposibilidad.
  
14. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto.
  
15. Documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie del socio local.
  
a) Certificado del registro o autoridad competente que certifique el valor real de las especies.
  
b) Si se trata de mano de obra, deben aportar los salarios medios de la clasificación laboral de que se trate.
  
16. Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto. (Sólo si los hubiere)
  
a) Certificado del registro o autoridad competente en la que conste el valor del inmueble o solar edificable aportado.
  
b) Certificado del registro o autoridad competente que acredite la propiedad.
  
c) Compromiso por parte de la entidad de la cesión de los inmuebles vinculados al proyecto, bien a los beneficiarios, bien a la contraparte local (según proceda).
  
Nota. El contenido de esta carpeta es obligatorio en todos los extremos en que concurran las circunstancias que motivan la documentación requerida. Si, finalizado el plazo de subsanación, no se hubieran completado todos los datos exigidos, no se procederá a la evaluación técnica del proyecto incompleto.