Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7896, del 14-10-2016 (2016/8063)

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2016, del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se autoriza el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II, de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2016-2017.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7896

Fecha DOGV
:   14-10-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2016/8063


Fecha del documento
:   30-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2016, del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se autoriza el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II, de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2016-2017. [2016/8063]  
Antecedentes de hecho  
Primero. La situación epidemiológica de la Comunitat Valenciana respecto a la influenza aviar no ha variado desde la publicación de la Resolución de 23 de diciembre 2010, de la directora general de Producción Agraria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se autorizó el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II, de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2010-2011.  
Segundo. Con fecha de registro de entrada 10 de agosto y 26 de setiembre de 2016 se presentó solicitud efectuada por Vicente Seguí Picó, con DNI 14237725C, como presidente de la Federación de Caza de la Comunidad Valenciana, en la que solicitaba en base a la Orden ARM/3301/2008 que modifica la Orden APA/2442/2006 la autorización para la utilización de aves como reclamo para caza en los municipios incluidos en el anexo II de la Orden APA/2242/2006. Junto a la solicitud consta relación de cazadores pertenecientes a la citada Federación que solicitan autorización, su empadronamiento en los municipios del citado anexo II, su ubicación, identificación mediante anillado de los reclamos, velarán por las normas de bioseguridad, y dispondrán como veterinaria Ana Martín Benau como responsable de la vigilancia activa y pasiva de la Influenza Aviar en estas aves.  
Tercero. La Federación de Caza de la Comunidad Valenciana tiene la consideración de entidad colaboradora de la Generalitat, de acuerdo al convenio marco de colaboración suscrito entre la Generalitat y la Federación de caza en el ámbito de la fauna cinegética y la protección de los hábitats y las especies amenazadas de fecha 26 de septiembre de 1994 en cuyo objeto consta entre otros la prevención de epizootias de la fauna cinegética.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Y el Decreto 80/2016, de 1 de julio, del Consell, que lo modifica corresponde a la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca la competencia en materia de sanidad animal.  
Segundo. La Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, por la que se establecen medidas específicas de protección en relación con la influenza aviar establece en su artículo 5 las medidas de bioseguridad en los municipios incluidos en el anexo II, entre ellas en su apartado a se establece que queda prohibida la utilización de pájaros de los órdenes anseriformes y charadriiformes como reclamo durante la caza de aves.  
Tercero. La Orden ARM/3301/2008, de 14 de noviembre, por la que se modifica la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, por la que se establecen medidas específicas de protección en relación con la influenza aviar; la cual en el apartado dos de su artículo único añade el apartado 4.d al artículo 5 de la orden APA/2442/2006 por el cual la autoridad competente podrá autorizar en los municipios incluidos en el anexo II la utilización de señuelos para caza de aves, o para muestreo en virtud de los programas de vigilancia de gripe aviar. Las aves susceptibles de ser autorizadas para su uso como reclamo, deberán estar registradas, identificadas mediante sistema de anillado y supervisadas por la autoridad competente.  
Cuarto. La Orden ARM/1936/2011, de 5 de julio, en su artículo único apartado uno modifica la letra d del apartado 4 del artículo 5 de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, permitiendo la utilización de señuelos, identificados mediante sistema de anillado, registrados ante la autoridad competente y supervisados por dicha autoridad, para atraer aves silvestres destinadas a muestreo en virtud de los programas de vigilancia de influenza aviar y para la realización de proyectos de investigación, estudios ornitológicos o cualquier otra actividad autorizada por la autoridad competente.  
Su autorización solo será posible tras una evaluación de riesgo favorable y tras comprobar la aplicación de las medidas de bioseguridad adecuadas. Estas medidas incluirán, al menos, que el mantenimiento se realizará bajo estricta separación de las aves de corral domésticas u otro tipo de aves cautivas; que se someterán a un sistema específico de vigilancia, registro y notificación de su estado de salud, y de las pruebas de laboratorio en relación con la influenza aviar al final de cada temporada de caza y en caso de muerte en las áreas identificadas como de especial riesgo para la introducción de la influenza aviar; adecuada limpieza y desinfección de los medios de transporte y equipos usados para el desplazamiento por las zonas en las que se sitúan los señuelos; mecanismos de control de desplazamientos; desarrollo y aplicación de unas «directrices de buenas prácticas en materia de bioseguridad que detallen las medidas anteriores».  
Las solicitudes que cumplan los requisitos anteriores, serán estudiadas por la autoridad competente, que valorará en cada caso la idoneidad de las medidas de bioseguridad previstas. En los casos en que se estime que debe concederse una excepción de acuerdo con esta normativa, el conjunto de la información, junto con una evaluación de riesgo, deberán a su vez remitirse al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino para su traslado por este a la Comisión de la Unión Europea, y posteriormente y a los mismos efectos remitir informe con periodicidad mensual sobre las medidas de bioseguridad adoptadas.  
Quinto. Los antecedentes de autorización de uso se exponen a continuación:  
a) La Resolución de 23 de diciembre 2010, de la directora general de Producción Agraria, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se autoriza el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2010-2011.  
b) La Resolución de 26 de septiembre 2011, del director general de Producción Agraria y Ganadería de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se autoriza el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II, de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2011-2012.  
c) La Resolución de 17 de octubre 2012, del director general de Producción Agraria y Ganadería, por la que se autoriza el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II, de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2012-2013.  
d) La Resolución de 2 de octubre de 2013, del director general de Producción Agraria y Ganadería, por la que se autoriza el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II, de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2013-2014.  
e) La Resolución de 9 de septiembre de 2014, del director general de Producción Agraria y Ganadería, por la que se autoriza el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II, de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2014-2015.  
f) La Resolución de 22 de septiembre de 2015, del director general de Producción Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se autoriza el uso de pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II, de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, para la temporada de caza 2015-2016  
Por todo lo anterior esta Dirección General, resuelve:  
Autorizar a los cazadores incluidos en la solicitud el uso pájaros del orden de las anseriformes como reclamo durante la caza de aves en los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo II de la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, bajo las siguientes condiciones:  
1. Únicamente podrán acogerse a esta autorización los cazadores de la Comunitat Valenciana:  
a) Que estén en activo (con las correspondientes licencias y permisos en vigor)  
b) Cuyas aves estén ubicadas en los municipios incluidos en el anexo II de la Orden APA/2242/2006 y acompañen a sus propietarios en el momento de realizar la actividad de la caza.  
c) Dispongan de instalaciones para sus reclamos que cumpla con las condiciones mínimas de bioseguridad siguientes: Las aves silvestres, no tendrán contacto directo con los reclamos, ni acceso al agua de bebida, estanques, o comederos. Además, ante la declaración de foco, el cerramiento de todo el techado impedirá que las heces de las aves silvestres lleguen al suelo de las jaulas o parques de los reclamos.  
2. La Federación de caza de la Comunitat Valenciana proporcionará los medios necesarios para la correcta aplicación de las medidas de control previstas.  
3. Se deberá disponer de un veterinario habilitado.  
4. Las aves que se vayan a utilizar en la campaña 2016-2017 y que ya se utilizaron en la campaña 2015-2016 deberán contar con una analítica negativa a la finalización de la temporada 2016-2017 y siempre antes de que se inicie la campaña 2016-2017, que deberá de atenerse a lo dispuesto en las directrices establecidas en el programa nacional de vigilancia de la influenza aviar para el año 2016. Se deberá de chequear con el criterio de garantizar la identificación de al menos una ubicación infectada suponiendo una prevalencia mínima del 5 % y un intervalo de confianza del 99 %.  
5.a) Las aves que hayan sido autorizadas para su utilización como reclamo deberán ser sometidas a las pruebas citadas en el apartado anterior al finalizar la temporada 2016-2017. Con arreglo a lo dispuesto en las directrices establecidas en el programa nacional de vigilancia de la influenza aviar para el año 2016, se deberá de chequear con el criterio de garantizar la identificación de al menos una ubicación infectada suponiendo una prevalencia mínima del 5 % y un intervalo de confianza del 99 %.  
 b) En el plazo máximo de un mes contado desde el día siguiente a la finalización de la temporada 2016-2017, deberá de presentarse por registro de entrada en cualquiera de los puntos recogidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones y procedimiento administrativo común, un informe detallado que contemple cimbeles muestreados con indicación de: número de identificación individual reflejado en la anilla o en el medio de identificación que se haya utilizado, datos de titularidad (nombre completo, NIF, dirección y teléfono de contacto), ubicación de las aves y fecha de muestreo, así como cualquier otra información, en especial la referida a altas/bajas de cimbeles durante la temporada que resulten de especial interés para el seguimiento epidemiológico.  
6. Todas las aves que vayan a ser utilizadas como reclamo por primera vez deberán estar identificadas con sistema de anillado, o anillado/microchip, y someterse a la toma de muestras y posterior análisis para la detección de influenza aviar en un laboratorio autorizado en materia de sanidad animal, con resultado negativo al virus de la influenza aviar tipos H5 o H7, de forma previa a su autorización.  
7. Durante el curso de la temporada, se estará obligado a informar en todo momento a la Dirección General competente en materia de Sanidad Animal de las bajas de cimbeles que se produzcan indicando número de identificación individual reflejado en la anilla o en el medio de identificación que se haya utilizado, datos de titularidad (nombre completo, NIF, dirección y teléfono de contacto) y ubicación de las aves. Las bajas podrán ser reemplazadas por nuevos cimbeles a lo largo de la temporada, siempre y cuando se cumplan los requisitos analíticos previstos en el punto 4. Dicho reemplazo deberá de ser comunicado a la Dirección competente en materia de Sanidad Animal con todos los datos especificados en este punto.  
8. La autorización tendrá validez para la temporada de caza 2016-2017 y se acreditara mediante un documento reconocido de control sanitario de señuelos firmada y sellada por los servicios veterinarios oficiales que contenga los siguientes datos, nombre y apellidos del titular, domicilio, teléfono, ubicación de los cimbeles, población y coordenadas datum ETRS89, identificación y fecha anillado, fechas toma de muestras, fecha muerte.  
9. En los demás aspectos no recogidos en los puntos anteriores se cumplirá lo dispuesto en el vigente Programa Nacional de Vigilancia de la Influenza Aviar aprobado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.  
10. El incumplimiento del compromisos adquiridos por los cazadores implicará la no autorización para el uso de reclamos en la próxima temporada, previa trámite de audiencia, sin menoscabo de las posibles sanciones a que hubiere lugar por la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana.  
11. Los servicios veterinarios oficiales de la comarca que corresponda por ubicación las instalaciones que alojen anseriformes como reclamo durante la caza de aves llevaran a cabo las medidas de control necesarias para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta resolución.  
La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su recepción, recurso de alzada ante el órgano competente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 a 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 30 de septiembre de 2016.- El director general de Agricultura, Ganadería y Pesca: Rogelio Llanes Ribas.