Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8597, del 23-07-2019 (2019/7355)

RESOLUCIÓ de 16 de juliol de 2019, del president de Turisme Comunitat Valenciana, de concessió d'ajudes dirigides a les entitats locals de la Comunitat Valenciana programa 2: Competitivitat i desestacionalització de les destinacions turístiques.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8597

Data del DOGV
:   23-07-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/7355


Data del document
:   16-07-2019

Organisme emissor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 16 de juliol de 2019, del president de Turisme Comunitat Valenciana, de concessió d'ajudes dirigides a les entitats locals de la Comunitat Valenciana programa 2: Competitivitat i desestacionalització de les destinacions turístiques. [2019/7355]  
Antecedents de fet  
  
Primer. Per Resolució de 19 de desembre de 2018, del president de Turisme Comunitat Valenciana, es convoquen les ajudes a les entitats locals per a l'any 2019 de Turisme Comunitat Valenciana, dirigides a la millora i la competitivitat dels recursos i destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8451, de 26 de desembre de 2018, per als projectes que s'emmarquen en els programes i subprogrames que es detallen en l'annex i de la citada resolució, que són els següents:  
  
Programa 2: COMPETITIVITAT i DESESTACIONALITZACIÓ DE LES DESTINACIONS TURÍSTIQUES: 2.140.000 euros. Capítol IV.  
Subprograma 2.1: Certificació de sistemes en recursos i serveis turístics.  
Subprograma 2.2: Impuls a la imatge de les destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana.  
Subprograma 2.3: Suport a la prestació de serveis turístics.  
  
Segon. Amb diferents dates van tindre entrada en Turisme Comunitat Valenciana diverses sol·licituds d'ajuda , acolliments als citats subprogrames, que han donat lloc a la instrucció dels expedients relacionats en el document annex, adjunt a la present proposta de resolució.  
Tercer. D'acord amb el que s'estableix en l'article 9.2 de la resolució de convocatòria, s'ha reunit la Comissió d'Avaluació d'Ajudes, en sessió de data 11 de juliol de 2019, adoptant, entre altres, els acords següents:  
1r. Aprovar la puntuació obtinguda per cadascuna de les sol·licituds que han sigut avaluades per l'òrgan instructor en cadascun dels subprogrames, i ordenar-les d'acord amb els criteris de valoració establits en article 9.2 «Tramitació de sol·licituds» de la Resolució de 19 de desembre de 2018, per la qual es regeix la present convocatòria d'ajudes. El vocal del Servei de Programació i Gestió Econòmica, proposa i es prova que en la mesura del possible es detalle més els camps de descripció dels projectes i observacions.  
2n. Aprovar el cost subvencionable determinat per l'òrgan instructor, després de l'anàlisi de l'actuació per a la qual se sol·licita ajuda en cadascun dels subprogrames. En aquest punt s'acorda incorporar avís (\*) i nota aclaridora als expedients amb ajudes que aconseguisquen els topalls de cada subprograma, per a millor interpretació de les condicions de l'ajuda concedida: (\*) En aquells casos en què l'ajuda aconseguisca el topall establit per la convocatòria per a cada subprograma, el cost subvencionable a l'efecte de justificació s'ajustarà a l'import resultant de dividir el topall de l'ajuda entre el percentatge aplicat a aquesta.  
3r. Fixar la intensitat de les ajudes per a cada programa en el percentatge inferior de la franja establida per a cada subprograma, en funció del nombre d'habitants:  
  
Subpr. 2.1.: Certificació de sistemes en recursos i serveis turístics:  
- En municipis de fins a 1.000 habitants: 70 % del cost subvencionable.  
- En municipis entre 1.001 i 5.000 habitants: 65 % del cost subvencionable.  
- En municipis entre 5.001 i 20.000 habitants: 60 % del cost subvencionable.  
- En municipis de més de 20.000 habitants: 50 % del cost subvencionable.  
  
Subpr.2.2.: Impuls a la imatge de les destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana:  
- En municipis de fins a 1.000 habitants: 70 % del cost subvencionable.  
- En municipis entre 1.001 i 5.000 habitants: 65 % del cost subvencionable.  
- En municipis entre 5.001 i 20.000 habitants: 60 % del cost subvencionable.  
- En municipis de més de 20.000 habitants: 50 % del cost subvencionable.  
  
Subpr.2.3.: Suport a la prestació de serveis turístics:  
- En municipis de fins a 5.000 habitants: 65 % del cost subvencionable.  
- En municipis entre 5.001 i 10.000 habitants: 60 % del cost subvencionable.  
- En municipis entre 10.001 i 20.000 habitants: 55 % del cost subvencionable.  
- En municipis de més de 20.000 habitants: 45 % del cost subvencionable.  
  
En el cas de mancomunitats, la població resident s'ha calculat després d'aplicar el que s'estableix en la resolució de convocatòria, en la qual diu que aquesta serà la mitjana aritmètica de les poblacions dels municipis que les integren.  
Tot això sense perjudici dels imports màxims de subvenció per beneficiari, establits en cada programa i que s'especifiquen per a cada cas en els documents Annex i i II de la present acta.  
4t. Com a resultat d'aquest procés d'assignació d'intensitats d'ajudes, la consignació pressupostària del programa s'esgota sense que existisca crèdit suficient per a atendre totes les sol·licituds avaluades i informades favorables que han sigut baremades, produint-se un empat múltiple en els expedients amb puntuació total de 9 punts, sense que existisca crèdit per a consignar a tots ells.  
Sobre aquest tema, escau tindre en consideració el contemplat en l'article 9.4 de la Resolució de 19 de desembre de 2018, que regeix aquesta convocatòria d'ajudes, referit al supòsit d'una relació de sol·licituds amb igual puntuació, en el qual es diu textualment que:  
«En el supòsit que, efectuades les operacions descrites, el crèdit pressupostari fora insuficient per a atendre a totes les sol·licituds que figuren en l'ordre de prelació, i es produïra la circumstància que l'últim sol·licitant que obtinguera subvenció haguera obtingut la mateixa puntuació que els immediatament següents en aquest ordre, tindran preferència en l'adjudicació aquells sol·licitants que hagen obtingut major puntuació en la valoració dels criteris d'interés turístic. Si persistira l'empat, el percentatge de subvenció a aplicar s'ajustarà, disminuint-lo el mínim imprescindible, a fi de concedir ajuda a tots els sol·licitants que hagen obtingut una puntuació igual o superior que els sol·licitants empatats».  
Sobre la base d'això, i en produir-se un empat a 9 punts entre les sol·licituds compreses entre els números 194 i 209 de la relació d'expedients avaluats, s'ha aplicat el supòsit referit en el paràgraf anterior ordenant aquest tram de sol·licituds per la puntuació obtinguda en els criteris de caràcter turístic amb 2,5 punts ?sol·licituds 202 a 207 punts-, aplicant una reducció de 25 punts dels respectius percentatges a aplicar a cadascun dels sis expedients afectats. L'import total d'ajuda se situa així en 2.139.771,95 euros esgotant el crèdit disponible per a cobrir aquest supòsit sense que existisca crèdit suficient per a incorporar les sol·licituds del tram següent de puntuació específica en empat a 9 punts però amb puntuació en criteris d'interés turístic inferior a 2,5 punts.  
  
5é. Traslladar els acords anteriors a la persona titular de la direcció de Turisme Comunitat Valenciana, la qual emetrà la corresponent proposta de concessió d'ajudes, que serà elevada al president de Turisme Comunitat Valenciana, qui resoldrà sobre aquestes.  
Quart. En data 15 de juliol de 2018, el director de Turisme Comunitat Valenciana ha dictat proposta de resolució de concessió d'ajudes, per als sol·licitants que es relacionen en el document annex a la present resolució.  
Cinqué. L'import total d'ajuda a concedir esgota el crèdit disponible consignat al programa objecte d'aquesta resolució.  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. La Resolució de 19 de desembre de 2018, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes a entitats locals per a l'any 2019 de Turisme Comunitat Valenciana, dirigides a la millora i la competitivitat dels recursos i destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana; el Decret 4/2017, de 31 de març, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes dirigides al sector turístic de la Comunitat Valenciana; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions; el que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i altra normativa d'aplicació.  
Segon. La competència per a dictar la present resolució l'ostenta el president de Turisme Comunitat Valenciana d'acord amb les competències assignades per l'article 5 del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de Turisme Comunitat Valenciana (abans Agència Valenciana del Turisme, per canvi de denominació de l'entitat de dret públic en virtut del que es disposa en l'article 12.1 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana), així com l'article 9.5, de la Resolució de 19 de desembre de 2018, citada en el fonament primer.  
Tercer. L'article 36.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que els actes administratius de la mateixa naturalesa, tals com nomenaments, concessions o llicències, podran refondre's en un únic acte, acordat per l'òrgan competent, que especificarà les persones o altres circumstàncies que individualitzen els efectes de l'acte per a cada interessat.  
  
Vistos els anteriors antecedents de fet i fonaments de dret, resolc:  
  
  
Primer  
Concedir subvenció als sol·licitants de les ajudes que es detallen en el document annex a la present resolució, amb indicació de l'actuació a subvencionar i l'import de l'ajuda , corresponents als programes i subprogrames detallats en l'antecedent primer, segons la Resolució de 19 de desembre de 2018, per la qual es regeix la present convocatòria.  
  
L'efectivitat de les subvencions estarà subordinada al compliment de les condicions següents:  
a) La realització de l'activitat per a la qual es concedeix subvenció serà d'exclusiva responsabilitat del beneficiari. Així mateix, seran a càrrec seu els mitjans humans i materials que precisen per al seu compliment.  
b) Correspon al beneficiari sol·licitar quants permisos, autoritzacions i llicències corresponguen a la naturalesa del projecte a incentivar.  
c) El beneficiari comunicarà a Turisme Comunitat Valenciana l'obtenció o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat, provinents d'altres administracions o ens públics o privats.  
d) El beneficiari haurà de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de l'actuació subvencionada, per la qual cosa en totes les actuacions que resulten beneficiàries de les ajudes convocades mitjançant la present resolució, haurà de figurar el distintiu que es faça constar que el projecte ha comptat amb la col·laboració de Turisme Comunitat Valenciana, disponible en l'adreça d'internet:  
http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/distintivos.html.  
e) Qualssevol altres condicions previstes en la Resolució de 19 de desembre de 2018, per la qual es convoquen les presents ajudes; el Decret 4/2017, de 31 de març, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes dirigides al sector turístic de la Comunitat Valenciana; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions; el que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i altra normativa d'aplicació.  
f) La justificació de l'actuació objecte d'ajuda , que s'efectuarà únicament per via telemàtica, haurà de realitzar-se d'acord amb el projecte subvencionat i en els termes fixats en la citada Resolució de 19 de desembre de 2018, aportant la documentació que es relaciona en el seu article 13.1 i 2 i en la present resolució de concessió.  
Quant a la manera d'acreditar el requisit d'estar al corrent de la rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, s'estarà al que es disposa en l'article 13.5 de la citada convocatòria.  
En el cas que l'entitat local no conste en la pàgina d'internet de la Sindicatura de Comptes, en concret en el document en què se certifiquen totes les entitats que estan al corrent en la rendició de comptes, haurà de presentar certificació individualitzada expedida per la Sindicatura de Comptes, que acredite estar-ne al corrent.  
g) El termini de presentació de la documentació justificativa finalitzarà el 29 de novembre de 2018. Queden exceptuades aquelles ajudes acollides al Programa 2.2 l'actuació subvencionada del qual se celebre amb posterioritat a aquesta data, el termini de presentació de la documentació justificativa de la qual serà de 15 dies naturals, a comptar des de la data de l'inici de l'actuació.  
h) En cas que l'import del cost subvencionable, justificat de manera conforme, siga inferior al cost subvencionable establit en la resolució de concessió, l'import de l'ajuda a lliurar disminuirà en idèntica proporció, donant lloc a la pèrdua parcial del dret al cobrament de l'ajuda concedida.  
i) En cas que el cost subvencionable, justificat de manera conforme, siga inferior a l'import mínim establit en cada programa o subprograma dels contemplats en l'annex d'aquesta resolució, perquè l'actuació siga subvencionable, es produirà la pèrdua total del dret al cobrament de la subvenció concedida.  
j) L'alteració d'algunes de les característiques del projecte o activitat aprovats, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució de concessió, la nul·la execució o execució parcial de la inversió, la falta o incompleta justificació de despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que, en el seu conjunt, excedisquen de l'import del cost subvencionable de l'actuació o, en el cas d'aquelles sol·licituds l'import de l'ajuda a lliurar de les quals siga el màxim establit en la convocatòria, de l'import total de l'actuació que se subvenciona, podran donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció concedida.  
Les presents ajudes es consideraran acceptades per cadascun dels interessats si, en un termini de quinze dies naturals, a comptar des de la seua notificació, no han comunicat a Turisme Comunitat Valenciana la seua renúncia a la subvenció.  
  
Segon  
Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb efectes de notificació.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació; i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la notificació, tot això de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 16 de juliol de 2019.- El president de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.