Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2787, del 09-07-1996 (1996/838730)

ORDEN de 5 de julio de 1996, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para 1996 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades, programas y proyectos de cooperación al desarrollo que realicen las Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2787

Fecha DOGV
:   09-07-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838730


Fecha del documento
:   05-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 5 de julio de 1996, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para 1996 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades, programas y proyectos de cooperación al desarrollo que realicen las Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).   
Según lo establecido en el Decreto 90/1996, de 7 de mayo de 1996, del Gobierno Valenciano, sobre bases para la cooperación internacional al desarrollo y de regulación del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo, en adelante bases de cooperación.   
Oído el Consejo Asesor de la Comisión Ejecutiva para la aplicación del programa de Cooperación con Países en vías de Desarrollo, de acuerdo con lo indicado en la Orden de 23 de junio de 1989, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social por la que se regula el Consejo Asesor.  
A la vista de la propuesta formulada por la Comisión Ejecutiva para la aplicación del programa de Cooperación con Países en vías de Desarrollo, de acuerdo con lo indicado en el Decreto 48/1989, de 4 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se crea la Comisión Ejecutiva.  
Y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,   
ORDENO:   
Articulo 1. Objeto  
La Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana formula la convocatoria pública de ayudas y subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, para la cofinanciación de proyectos de cooperación, a ejecutar en los países en vías de desarrollo.  
Artículo 2. Créditos presupuestarios  
El importe global máximo destinado a tales proyectos o actividades será de 542.844.441 pesetas que serán financiados con cargo al Capitulo IV. Transferencias Corrientes, línea de subvención 1920, aplicación presupuestaria 65.82.916.92.0, y de 786.472.197 de pesetas que serán financiados con cargo al capítulo VII. Transferencias de capital, línea de subvención 1924, aplicación presupuestaria 47.05.551.29.7, de los créditos de la Conselleria de Presidencia que se financien con cargo a la autorización conferida por la Ley 9/1995, de 31 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Presupuestos para el ejercicio de 1996.  
Los proyectos de cooperación que se presenten a esta convocatoria deberán estar formulados de forma que sean subvencionables por uno solo de los capítulos presupuestarios indicados.  
El plazo máximo de ejecución de los proyectos de cooperación subvencionables con cargo al capítulo IV será de quince meses. Los proyectos de cooperación que se cofinancien con cargo al capítulo VII, se adecuarán en su ejecución a un plazo máximo de tres ejercicios presupuestarios, incluido el de 1.996.   
Artículo 3. Requisitos de las ONGD solicitantes de la subvención.  
Las Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo deberán reunir, además de los requisitos especificados en el artículo 5 de las bases de cooperación, los de estar legalmente constituidas, como mínimo, dos aÑos antes a la fecha de publicación de esta orden y acreditar documentalmente la ejecución completa y satisfactoria, de seis acciones de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo.   
En el caso de agrupación de ONGD, cada una de ellas deberá cumplir la condición de estar legalmente constituida en el plazo indicado, siendo suficiente que la ONGD que actúe como responsable del proyecto, justifique su experiencia mediante la acreditación documental de las seis acciones de cooperación al desarrollo.   
La acreditación documental deberá estar debidamente contrastada por las instituciones subvencionadoras de los mismos, salvo en el caso de que lo hubiesen sido por la Generalitat Valenciana. En el caso de no haber recibido financiación pública, deberá ser contrastada por las entidades receptoras del proyecto.  
Artículo 4. Criterios prioritarios para la selección de proyectos.  
Además de los criterios generales y de la naturaleza de los proyectos de cooperación indicados en el artículo 10.3, de las bases de cooperación, para la presente convocatoria se establecen las siguientes prioridades geográficas, sectoriales y de población:  
Prioridades geográficas:  
a) Iberoamérica.   
- Países de menor desarrollo relativo:  
Guatemala  
Honduras  
Nicaragua  
El Salvador  
República Dominicana  
Cuba  
Bolivia  
Perú   
Paraguay  
Ecuador  
- En los países de mayor desarrollo relativo, se priorizarán proyectos que atiendan las bolsas de pobreza rurales y urbanas.  
b) Países del Magreb  
c) Zaire y Mozambique  
d) Territorios Palestinos  
Prioridades sectoriales y relativas a los sectores de población  
Los criterios prioritarios para la selección de los proyectos de cooperación a subvencionar por la Generalitat Valenciana serán:  
a) Proyectos o programas cuyos beneficiarios últimos estén incluidos en alguno de los colectivos mas vulnerables y en concreto a:  
- Mujeres.  
- Infancia y Juventud.  
- Comunidades indígenas   
- Refugiados y desplazados y/o en proceso de retorno  
b) Proyectos que en relación con los objetivos y campos de actuación del programa contemplen acciones que afecten a:  
- Los procesos migratorios, como forma de favorecer el asentamiento de las poblaciones y el desarrollo en los países de origen.  
- La lucha contra la droga.  
- La atención al concepto de desarrollo sostenido, mediante la inclusión de técnicas y medidas de preservación y mejora del medio ambiente en proyectos de desarrollo rural integrado y en los de fomento de infraestructuras básicas, de recursos energéticos, de recursos industriales, de recursos alimentarios, de recursos comerciales y de recursos turísticos.  
c) Proyectos en cuya elaboración, ejecución o evaluación, participen los propios beneficiarios del país en vías de desarrollo.  
d) Proyectos que sean complementarias de proyectos emprendidos o de próxima ejecución en zonas donde se hayan desarrollado proyectos con éxito financiados por la Generalitat Valenciana. Dicha relación de complementariedad o de dependencia se podrá mantener entre proyectos de cooperación presentados en esta convocatoria y con los subvencionados en las convocatorias de 1.994 y 1.995.  
e) Proyectos presentados por las organizaciones no gubernamentales que reuniendo alguno de los criterios anteriores, sean cofinanciados por entidades locales de la Comunidad Valenciana.  
f) Proyectos de apoyo a los procesos de pacificación, al fortalecimiento institucional, democrático y a la consolidación del Estado de Derecho.  
g) Proyectos que tiendan a la satisfacción de las necesidades mas básicas de los países en vías de desarrollo.  
En la valoración de los proyectos de cooperación se tendrá en cuenta la presentación y realización conjunta por dos o más ONGD, el efecto perseguido de favorecer el desarrollo y su mantenimiento futuro por medios endógenos y la capacidad de la entidad solicitante de ejecutar, dentro del plazo previsto, el proyecto o los proyectos presentados.  
Artículo 5. Plazo de presentación de las solicitudes  
El plazo de presentación de proyectos de cooperación en la Dirección General del Secretariado del Gobierno, por parte de las ONGD que deseen concurrir a estas subvenciones, comenzará al día siguiente de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y expirará a los 30 días naturales siguientes.  
Artículo 6. Porcentajes de cofinanciación  
De acuerdo con lo indicado en los artículos 7 y 8 de las bases de cooperación, la participación financiera de la Generalitat Valenciana en los proyectos de cooperación que sean subvencionados en esta convocatoria será, como máximo, del 80% del coste total del proyecto.   
Artículo 7. Documentos que deben acompaÑar a la solicitud  
Para solicitar la subvención las ONGD deberán presentar en la Dirección General del Secretariado del Gobierno, la siguiente documentación:   
- La documentación indicada en los artículos 5 y 10.7, de las bases de cooperación,   
- un formulario por proyecto, según el modelo que figura como Anexo I de la presente orden. El formulario deberá ser cumplimentado en todos sus términos, y se completará con la documentación que se solicita en sus distintos apartados, que se presentará por duplicado.  
- y un escrito, firmado por el representante legal de la ONGD, en el que se relacionarán los proyectos que se presentan, con indicación, en cada caso, de su respectivo titulo y de la posible complementariedad con otros proyectos, cantidad total solicitada en pesetas y, en su caso, su presentación en común con otra u otras ONGD.  
Artículo 8. Plazo de resolución del procedimiento.  
La Comisión Ejecutiva de acuerdo con lo establecido en al artículo 12, de las bases de cooperación, formulará la propuesta de resolución al órgano competente, en un plazo máximo de dos meses contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de los proyectos.  
Artículo 9. Resolución del procedimiento  
El conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Comisión Ejecutiva para la Aplicación del Programa de Cooperación con los Países en Vías de Desarrollo, previa existencia de crédito presupuestario, dictará la oportuna resolución concediendo, en todo o en parte, la subvención solicitada.  
La mencionada resolución pondrá fin a la vía administrativa.  
El libramiento de la subvención podrá alcanzar el 100% de la subvención concedida, haciéndose efectiva tras la suscripción del convenio regulado en el artículo 14 y siguientes, de las bases de cooperación.  
La Conselleria de Presidencia se reserva la facultad de requerir, en cualquier momento, garantía real o personal a la entidad beneficiaria, si circunstancias objetivas así lo justifican.  
Artículo 10. Reformulación del proyecto de cooperación  
En el caso de que la subvención concedida sea inferior en más de un 50% de la cantidad solicitada, la ONGD responsable del proyecto podrá comunicar durante los 15 días siguientes a la notificación de la correspondiente resolución, que por la organización se ha procedido a reformular el proyecto ajustándose a las nuevas cantidades.   
Dicha formulación no podrá modificar el contenido esencial del proyecto, ni las cantidades que en su caso hubiera asumido la organización si se hubiera concedido la totalidad de la subvención solicitada.  
Artículo 11. Control del Proyecto y justificación de los gastos  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán presentar los informes previstos en el artículo 23 de las bases de cooperación. Los informes de ejecución se presentarán trimestralmente y el informe final en los dos meses siguientes a la terminación del proyecto.  
Dichos plazos podrán modificarse en el correspondiente convenio en función de las características intrínsecas del proyecto.  
La justificación de los gastos se realizará, conforme a lo establecido en los artículos 28 y 29 de las bases de cooperación, y en el plazo de dos meses a contar desde la terminación del Proyecto.  
La duración de los plazos arriba mencionados se duplicará cuando el proyecto se cofinancie con cargo al capítulo VII.  
Artículo 12. Difusión del origen de las subvenciones  
Las ONGD deberán, en todo caso, difundir el origen de la subvención, e incorporar de forma visible el logotipo que figura en el Anexo II, de la presente orden, en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado. Cuando las ONGD subvencionadas exhiban su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana, deberá figurar con el mismo tamaÑo y en iguales condiciones de visibilidad.   
Artículo 13. Acreditación de la cuenta bancaria.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25, de las bases de cooperación, las ONGD que sean beneficiarias de las ayudas y subvenciones reguladas en la presente orden, deberán acreditar previa y documentalmente a la recepción de estas, la apertura de una cuenta bancaria exclusiva para estas subvenciones de la Conselleria de Presidencia.  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 5 de julio de 1996  
El conseller de Presidencia,   
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO