Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4382, del 20-11-2002 (2002/12830)

Información pública de las bases de la convocatoria para la selección como funcionario/a de carrera de una plaza de técnico de administración general.
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Número DOGV
:   4382

Fecha DOGV
:   20-11-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/12307


Fecha del documento
:   30-10-2002

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Catarroja

Tipo de documento
:   Convocatoria

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Catarroja
    * administración local
    * profesión jurídica
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa
    * ciencia económica

Información pública de las bases de la convocatoria para la selección como funcionario/a de carrera de una plaza de técnico de administración general. [2002/X12206]
  
El Ayuntamiento de Catarroja, por acuerdo de la Comisión de Gobierno de fecha 18 de octubre de 2002 aprobó lo siguiente:
  
?Bases de la convocatoria para la selección como funcionio/a de carrera de una plaza de técnico de administración general vacante en la plantilla de este ayuntamiento.
  
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (artículo 91.2), en relación con el artículo 19.1 de la Ley 30/1984 de 2 de agosto de la Función Pública, y Real Decreto 896/1991 de 7 de junio, sobre Programas y Reglas Básicas que se establecen en el Procedimiento de Selección de los Funcionarios Locales.
  
Todo ello de acuerdo con la oferta de empleo público aprobada por la Comisión de Gobierno el 21 de junio de 2001, correspondiente al año 2001, se convocan pruebas selectivas para la selección de la citada plaza, de acuerdo con las bases que a continuación se desarrollan:
  
1. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria, la selección por el procedimiento de concurso-oposición libre, de 1 plaza de técnico de Administración General, vacante en la plantilla de funcionarios de este ayuntamiento.
  
Dicha plaza esta encuadrada en la escala de administración general, subescala Técnica, clase superior, clasificada en el grupo A, dotada con el sueldo correspondiente a los funcionarios de este grupo, pagas extraordinarias, trienios, y demás emolumentos que corresponden a dicha subescala, con arreglo a la legislación vigente.
  
2. Normativa aplicable
  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, y en lo no previsto en ellas, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, por el Real Decreto Administrativo 781/1986, de 18 de abril, por el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995 del Consell de la Generalitat Valenciana y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
  
3. Requisitos de los aspirantes
  
Para tomar parte en la oposición será necesario reunir los siguientes requisitos, referidos al momento de finalización del plazo de presentación de instancias:
  
a) Tener nacionalidad española o de cualquier Estado miembro de la Unión Europea. Ser cónyuge, descendiente o descendiente de cónyuge de español, o de una nacionalidad de cualquier estado de la Unión Europea, siempre que estos descendientes sean menores de 21 años o mayores que vivan a expensas de sus padres: o bien pertenecer a algún país con el que el Unión Europea tenga firmado algún tratado, ratificado por España sobre la libre circulación de trabajadores. A excepción de los aspirantes que comparezcan a las plazas, que por implicar ejercicio del poder público, están reservadas a quien tengan la nacionalidad española.
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad y no exceder de aquella en que se pueda acceder a la jubilación en el Régimen General de la Seguridad Social .
  
c) Estar en posesión del título de la Licenciatura de Derecho, Ciencias Económicas Empresariales, Intendente Mercantil o Actuario, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.
  
d) No padecer enfermedad ni estar afecto por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones o que las imposibilite.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio a cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
4. Solicitudes
  
Quienes deseen participar en las pruebas selectivas deberán solicitarlo mediante el modelo normalizado de instancia que figura en las presentes bases como Anexo I. Serán facilitadas en la Oficina Integrada de Atención al Ciudadano y también en Internet: http://www.catarroja.infoville.net.
  
En las instancias los aspirantes solicitarán tomar parte en el concurso-oposición y manifestarán que reúnen todas y cada una de las condiciones que se exigen en las presentes bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.
  
Las instancias se dirigirán al alcalde-Presidente de la Corporación y, se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común de 26 de noviembre de 1992, durante el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
A las instancias se acompañará:
  
a) Justificante de haber ingresado los derechos de examen que se fijan en 18,03 euros, en el cual se hará constar el nombre completo y DNI del interesado así como la selección en la que desea participar.
  
Los derechos de examen se efectuarán bien por transferencia bancaria en la cuenta abierta a nombre de este ayuntamiento de la entidad bancaria: Banco Santander Central Hispano: 0049/1924/85/8046160410, o mediante carta de pago expedida en la Oficina Integrada de Información y Atención al Ciudadano del Ayuntamiento de Catarroja (sita en la Plaza Mayor, nº5).
  
Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo. Deberá adjuntarse a la instancia documento (fotocopia) acreditativo del ingreso de los derechos de examen.
  
b) Aquellos méritos que sean alegados para la fase de concurso. Deberán presentarse en sobre cerrado, haciendo referencia en la instancia, de forma numerada, mediante original de la misma o copia compulsada. No se tendrá en cuenta mérito alguno que no se acredite en este momento.
  
5. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de admisión de instancias, por Resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista provisional de los aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de edictos del Ayuntamiento. Concediéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones, dichas reclamaciones si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, dictada asimismo por la Alcaldía-Presidencia. Las posibles variaciones si las hubiera serán publicadas en el tablón de Edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia.
  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de Alcaldía y procediendo a su publicación únicamente en el Tablón de Edictos Municipal.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
En todo caso con el objeto de evitar errores y en el supuesto de producirse y posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán fehacientemente no sólo que no figuran en la relación de excluidos, sino además, que sus nombres constan en la de admitidos.
  
Si en algún momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del Tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde - Presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.
  
6. Tribunal calificador
  
El Tribunal Calificador que juzgará el proceso selectivo estará compuesto según la siguiente distribución:
  
Presidente: el de la Corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Secretario: el de la Corporación o funcionario en quien delegue con voz pero sin voto.
  
Vocales: Dos representantes de la Generalitat Valenciana.
  
Un funcionario de carrera, técnico de la Corporación.
  
Un funcionario de carrera designado por la Alcaldía a propuesta de la Junta de Personal
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos.
  
El Ayuntamiento solicitará del órgano correspondiente la designación de los representantes de la Generalitat Valenciana, que deberá efectuarse en el plazo de 20 días siguientes a la recepción de la solicitud.
  
La composición del Tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a la plaza convocada.
  
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos, para alguna o algunas pruebas, de asesores que se limitarán al ejercicio de su especialidad técnica, en base a la cual colaborarán con el Tribunal. Cuando concurran en los miembros del Tribunal alguna de las circunstancias previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía-Presidencia. Asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada Ley.
  
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.
  
Todos los miembros del Tribunal tendrán voz y voto, excepto el Secretario, que no tendrá voto.
  
En cada sesión del Tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre si en la misma sesión.
  
Sí, constituido el Tribunal e iniciada la sesión se ausenta el Presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.
  
A efectos de asistencia, el Tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría 1ª prevista en el artículo 30 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo.
  
7. Calendario de las pruebas
  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia junto con la lista provisional de admitidos y excluidos.
  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de los restantes ejercicios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el Tribunal en el local donde se hayan realizado las anteriores pruebas y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con una antelación de 12 horas si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un periodo mínimo de 72 horas y un máximo de 45 días naturales.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el determinado por sorteo.
  
Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado y apreciado libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.
  
El Tribunal podrá requerir en cualquier momento que cada uno de los aspirantes acredite su identidad, a cuyo efecto deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
8. Desarrollo de las pruebas selectivas
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes:
  
Primer ejercicio: Obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en un ejercicio o prueba psicotécnica, actitudinal y de personalidad, previamente el Tribunal determinará el perfil que considere oportuno para el puesto de trabajo, entendido dentro de la organización, que se valorará con la calificación de apto o no apto.
  
Segundo ejercicio: Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo máximo de 3 horas, un tema propuesto por el Tribunal sin atender al enunciado sobre el contenido del subgrupo I del Grupo I del temario del Anexo II del programa (temas del 1 al 23). Se valorará en este ejercicio los conocimientos sobre los temas desarrollados, la exposición, capacidad de síntesis, claridad de ideas y redacción del escrito. El ejercicio será leído por los aspirantes al tribunal que podrá formular preguntas sobre el contenido de los temas en aclaración de lo expuesto.
  
Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la exposición oral de 5 temas del temario incluido en el subgrupo II y III del Grupo I y subgrupo I del Grupo II del Anexo II (temas del 24 al 102) extraídos al azar (2 temas del apartado de derecho administrativo parte general, 2 temas del apartado de local parte general y, 1 tema del apartado de local parte especial del Anexo II). La duración de la exposición será de un máximo de 50 minutos.
  
Cuarto ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de 2 supuestos prácticos propuestos por el tribunal. La duración del ejercicio será de un máximo de 4 horas.
  
Quinto ejercicio. Valenciano. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano y viceversa, de unos textos administrativos relacionados con las tareas propias del puesto convocado, de acuerdo con la normativa sobre uso del valenciano de la Generalitat Valenciana. La duración de este ejercicio será de 30 minutos.
  
9. Fase de concurso (posterior a la fase de oposición).
  
Los méritos se valorarán de acuerdo con el siguiente baremo:
  
1. Servicios prestados en la administración Pública. Máximo 2 puntos.
  
Se valorarán a razón de 0,25 puntos por año completo de servicios en el mismo grupo de funcionarios o categoría laboral y 0,125 puntos por año completo de servicio en otros grupos de funcionarios o categoría laboral; despreciando las fracciones inferiores a un año. A tal efecto se computarán los servicios previos prestados en la administración que se hayan reconocido al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978 de 26 de noviembre y la demás normativa aplicable. No se computarán nunca los servicios que se hayan prestado simultáneamente con otros también alegados.
  
Únicamente se considerarán acreditados los servicios prestados en la administración pública si se aporta certificación oficial al efecto. Se tendrá en cuenta para ello los certificados expedidos por los responsables del departamento.
  
La valoración se computará hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
2. Experiencia Profesional. Máximo 6 puntos.
  
Se valorarán los servicios efectivos prestados para la administración Pública Local como funcionario, interino, laboral fijo o temporal, cuando el Cuerpo, Escala, Categoría profesional y Especialidad, en su caso, donde se han prestado los servicios sean análoga a las funciones del puesto, y siempre que se trate del mismo Grupo de Titulación. No se computarán los servicios prestados simultáneamente con otros también alegados.
  
Se tendrán en cuenta para ello los certificados expedidos por la administración. La valoración de este apartado será de 1 punto por año, despreciando las fracciones inferiores a un año.
  
3. Valenciano. Máximo 1 punto.
  
Se valorarán los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, y cualquier otro susceptible de ser homologado por este organismo, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 22 de mayo de 1989 de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència (DOGV 1.082 de 9.6.89), según el siguiente detalle:
  
- Oral: 0.25 puntos
  
- Elemental: 0.35 puntos
  
- Mitjà: 0.75 puntos
  
- Superior: 1 punto
  
4. Publicaciones, ponencias y experiencia en docencia en cursos relacionados con la administración Pública.
  
Se puntuará con un máximo de 1 punto. A valorar por el Tribunal de forma ponderada, en función de la duración de los cursos y docencia, así como de la extensión de las publicaciones.
  
5. Cursos de Formación especifica en Administración Local. Máxima 1 punto.
  
Se valorarán los cursos relacionados con la administración Pública, según el siguiente detalle:
  
- 0,40 puntos por cursos de 60 horas o mas
  
- 0,25 puntos por cursos de 30 a 59 horas
  
- 0,15 puntos por cursos inferiores a 30 horas
  
6. Cursos de Formación genérica. Máximo de 1 punto.
  
Sólo se valoraran estos cursos si son impartidos por Centros oficiales reconocidos por el Ministerio de Educación y Ciencia, así como los impartidos por Organismos e Instituciones oficiales dependientes de las Administraciones Públicas competente en el marco de programas de formación continua, de formación de empleados públicos y cursos realizados por Universidades, debiendo el aspirante acreditar tal extremo.
  
Serán propios del funcionamiento de la administración Pública, de habilidades sociales, inteligencia emocional, autoconocimiento.
  
- 0,40 puntos por cursos de 60 horas o mas
  
- 0,25 puntos por cursos de 30 a 59 horas
  
- 0,15 puntos por cursos inferiores a 30 horas
  
La calificación final de concurso será el resultado de la suma de las puntuaciones otorgadas por el tribunal a cada mérito considerado. La valoración de los méritos en la fase de concurso no podrá en ningún caso superar el 40% de la puntuación máxima alcanzable en el concurso-oposición, conforme al articulo 5.4 del Decreto 33/1999 del Gobierno Valenciano.
  
10. Calificación y valoración de los ejercicios
  
El primer ejercicio será valorado con la calificación de apto o no apto.
  
El segundo, tercero, y cuarto ejercicio, se calificarán cada uno de ellos con un máximo de 10 puntos, siendo necesario para aprobar un mínimo de 5 puntos, quedando eliminados aquellos opositores que no alcancen el mínimo indicado en cada ejercicio.
  
El quinto ejercicio, obligatorio y no eliminatorio del idioma se calificará hasta un máximo de 3 puntos.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes a aquel, siendo el coeficiente la calificación obtenida en cada ejercicio. Sin embargo, para declarar que los aspirantes han superado, o no, los ejercicios eliminatorios, el Tribunal actuará de conformidad con lo previsto en el artículo 26,4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas el mismo día en que se acuerden y serán expuestas en el tablón de edictos de la Corporación.
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 4.5 del Decreto 33/1999, del Consell de la Generalitat Valenciana, la relación de aspirantes aprobados se formará con los que hayan realizado y superado todos los ejercicios obligatorios sumando, para cada uno de ellos, las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios y añadiendo a la puntuación el total de puntos obtenidos en la fase de Concurso. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación más alta, y finalizará cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados (total 1). Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El Tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria.
  
El Tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento de funcionario en prácticas a favor del aspirante aprobado.
  
11. Relación de aprobados, presentacion de documentos y nombramiento
  
El aspirante propuesto presentará en el Servicio de Personal del Ayuntamiento dentro del plazo de 20 días naturales contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones para tomar parte en las pruebas selectivas que se exigen, y que son:
  
1. Certificado de nacimiento, expedido por el Registro Civil correspondiente o fotocopia del DNI que se presentará junto con el original para su compulsa.
  
2. Certificado del Registro Central de Penados y Rebeldes, referido a la fecha de terminación de las pruebas selectivas
  
3. Copia auténtica o fotocopia, que deberá acompañarse del original para su compulsa, del título exigido.
  
4. Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad.
  
5. Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas
  
6. Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función.
  
7. Declaración del interesado de no venir desempeñando ningún puesto o actividad en el sector público delimitado por el artículo 1º de la Ley 53/84, indicando así mismo que no realiza actividad privada incompatible o sujeta a reconocimiento de incompatibilidad.
  
Ante la imposibilidad, debidamente justificada, de presentar los documentos expresados podrá acreditarse que se reúnen las condiciones exigidas en la convocatoria mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho.
  
Quienes estuvieran en la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo fijado y salvo los casos de fuerza mayor, debidamente acreditados, no presentaren la documentación o del examen de la misma se dedujera que carecen de todos o algunos de los requisitos señalados, no podrán ser nombrados funcionarios de carrera, y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran incurrido por falsedad.
  
El nombrado, previo formulación de juramento o promesa a que se refiere el articulo 32.c del texto refundido de la Ley de la Función Publica Valenciana, deberá tomar posesión, como funcionario en prácticas, en el plazo de 20 días contados a partir del siguiente en que le sea notificado el nombramiento. Si no toma posesión dentro del plazo señalado, sin causa justificada, se entenderá que renuncia a sus derechos sobre la plaza y no obtendrá calificación de funcionario.
  
El aspirante propuesto, será nombrado por la Alcaldía funcionario en prácticas durante un periodo de 3 meses. A los dos meses y medio el funcionario en prácticas presentará una memoria sobre la situación del equipo, así como las funciones realizadas durante este periodo. En base a todo ello se hará una valoración exhaustiva de la aptitud y actitud del funcionario en practicas. Será preceptivo el informe del comité valorador compuesto por el alcalde, el secretario, el director de Personal que se reunirá al efecto. Dicho informe será elevado al Tribunal que podrá practicar las pruebas que estime precisas, declarando o no la superación de dichas prácticas.
  
En caso de no ser considerado apto, el alcalde dictará una resolución motivada en la que pondrá de manifiesto que el aspirante no ha superado el período de prácticas y que, por lo tanto, se declara no procedente su nombramiento como funcionario de carrera. En este último caso, será preceptivo el informe previo desfavorable al nombramiento del Tribunal, que se constituirá al efecto y que podrá practicar las pruebas que estime precisas para poder fundamentar suficientemente su informe.
  
Los declarados no aptos quedarán eliminados, no siendo nombrados funcionarios de carrera.
  
12. Recursos
  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:
  
A. Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el BOE. Interpuesto el recurso, no podrá interponerse recurso contencioso administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso administrativa.
  
B. Recurso contencioso administrativo, directamente, ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. El plazo para interponer el recurso es:
  
a) De dos meses, contados desde la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el BOE, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición;
  
b) De dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, o
  
c) De seis meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.
  
Contra las resoluciones y los actos de trámite dictados por el tribunal que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano que nombró el tribunal.
  
ANEXO II
  
Grupo I. Temas generales
  
Subgrupo I.
  
1. La Constitución española. El proceso constituyente. Características, contenido y estructura de la constitución. La reforma de la constitución.
  
2. La Ley y la Constitución. Clases de leyes. Leyes del Estado y leyes autonómicas.
  
3. Normas con fuerza de ley. La potestad reglamentaria. Las relaciones entre ley y reglamento.
  
4. El ordenamiento jurídico comunitario. Integración en el derecho interno. Tratados y derecho derivado. Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y comunidades autónomas.
  
5. Titulo preliminar de la constitución. Los principios constitucionales. La declaración del artículo noveno.
  
6. Los Derechos y Deberes Fundamentales. Las condiciones de ejercicio de los Derechos Fundamentales. Las garantías de los Derechos Fundamentales. La suspensión de los Derechos Fundamentales.
  
7. La Corona. La monarquía parlamentaria como forma política. Las funciones del rey. El refrendo. La sucesión en la corona. La regencia y la tutela del rey menor.
  
8. El Poder Legislativo. Las Cortes Generales: elección. Composición y disolución. Organización y funcionamiento de las cámaras.. El control parlamentario del Gobierno. Órganos de control dependientes de las cortes: el Defensor del Pueblo y el tribunal de Cuentas.
  
9. El Poder ejecutivo. Composición y estructura del Gobierno. Estatuto de los miembros del gobierno. Formación, cese y funcionamiento. Funciones del Gobierno
  
10. La Administración Pública. Tipos de administraciones públicas. La administración pública en la ley del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. La organización administrativa, principios y relaciones interorgánicas.
  
11. El Poder Judicial. La posición constitucional del juez. La estructura del poder judicial. El gobierno del poder judicial. El ministerio fiscal.
  
12. El Tribunal Constitucional. Organización y competencias. El control constitucional de las normas con fuerza de ley. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad. El control de los tratados internacionales. Los conflictos constitucionales.
  
13. La Organización Territorial del Estado. La autonomía de nacionalidades y regiones distribución de competencias entre el estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre el estado y las comunidades autónomas.
  
14. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. El presidente. El Consell. Las Cortes Valencianas. Otros órganos relevantes.
  
15. La autonomía local en la Constitución. La doctrina de la garantía institucional. El sistema de atribución de competencias a los entes locales. La tutela jurídica de la autonomía local.
  
16. La gestión de la calidad y el modelo L.G.N.T.
  
17. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias. El comité de las regiones. La unión económica y monetaria.
  
18. Las políticas públicas: concepto y clases. Elaboración y puesta en práctica. Fases. Las políticas públicas en la unión europea. Las políticas públicas locales
  
19. La nueva gestión pública. La gestión por resultados. El ciudadano como cliente. Las cartas de derechos de los usuarios de los servicios públicos.
  
20. Teoría de la organización. Conceptos tradicionales de organización y administración. Las nuevas estructuras de la organización: las partes fundamentales. Configuraciones estructurales.
  
21. La planificación estratégica. Concepto y caracteres esenciales. Sus técnicas y aplicación a los gobiernos locales.
  
22. Los recursos humanos. Grupo. Liderazgo. Motivación. Cultura administrativa. Planificación de recursos humanos. El personal al servicio de las administraciones públicas.
  
23. Delitos contra la administración pública. Delitos de los funcionarios contra las garantías constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes y sus funcionarios públicos
  
Subgrupo II. Área de Derecho administrativo general
  
24. Administración pública y derecho administrativo: concepto, contenidos y evolución histórica. Los principios constitucionales del ordenamiento administrativo.
  
25. Fuentes del derecho administrativo. El Reglamento: titularidad de la potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración de los reglamentos. Control de los reglamentos.
  
26. El principio de legalidad en la administración pública. Potestades regladas y discrecionales. Límites de la discrecionalidad. Fiscalización de la discrecionalidad.
  
27. El Ciudadano: concepto. Capacidad y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas subjetivas.
  
28. La potestad organizatoria de la administración. Principios de organización administrativa. Técnicas de distribución funcional: las competencias.
  
29. Los actos administrativos. Concepto. Clases. Elementos.
  
30. La eficacia de los actos administrativos. El principio de autotulela declarativa. Condiciones. La notificación, la publicación. La aprobación por otra administración. La demora y la retroactividad. Cesación de la eficacia.
  
31. La invalidez de los actos administrativos. Supuestos de nulidad de pleno derecho y la anulabilidad. Técnicas de reducción de la invalidez. La revisión de los actos administrativos. La revocación de los actos administrativos. La rectificación de errores.
  
32. La ejecución de los actos administrativos. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
  
33. Los procedimientos administrativos. Iniciación del procedimiento administrativo: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de escritos solicitudes y comunicaciones. Los registros administrativo. Término y plazos.
  
34. La instrucción y desarrollo del procedimiento administrativo. La ordenación.
  
35. La terminación del procedimiento administrativo. El deber de resolver. La resolución expresa. La terminación convencional. La caducidad. El desistimiento y la renuncia. El tiempo en el procedimiento administrativo: el silencio administrativo.
  
36. La revisión de la legalidad en vía administrativa: los recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso. Tramitación de los recursos administrativos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos.
  
37. Clases de recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
  
38. La jurisdicción contencioso administrativa. Naturaleza, extensión y limites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Los sujetos del proceso. El objeto del recurso contencioso administrativo.
  
39. El procedimiento contencioso administrativo en primera y única instancia. Las medidas cautelares. La sentencia. Los recursos contra la sentencia. Los procedimientos especiales.
  
40. La actividad administrativa sancionadora. La potestad sancionadora de la administración: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Las medidas sancionadoras. El procedimiento sancionador.
  
41. La actividad administrativa prestacional o de servicio público. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. El servicio público. Concepto, evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos.
  
42. La actividad administrativa promocional o de fomento. Las técnicas de fomento. La actividad administrativa de ordenación.
  
43. La actividad contractual de la administración. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas. Clases de contratos administrativos. Requisitos de los contratos administrativos. Las partes de los contratos administrativos. El objeto de contratos administrativos.
  
44. La selección del contratista y el procedimiento de contratación. Formalización del contrato. La invalidez de los contratos.
  
45. El contenido de los contratos. Las prerrogativas de la administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.
  
46. El contrato de obras. El contrato de suministro.
  
47. El contrato de gestión de servicios públicos. Otros contratos administrativos típicos.
  
48. La actividad expropiatoria, concepto y naturaleza. Los sujetos, objeto y efectos de la expropiación. La causa exporpiandi.
  
49. El procedimiento expropiatorio general. Procedimiento expropiatorio urgente. La extinción de la expropiación, la reversión.
  
50. La responsabilidad patrimonial de la administración: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. El contenido del deber indemnizatorio. Vías para la exigencia de responsabilidad.
  
51. Las propiedades públicas. El dominio público: concepto, naturaleza y elementos. La mutación demanial régimen de utilización y protección del dominio público.
  
52. El patrimonio privado de las administraciones públicas. Adquisición, uso y enajenación. Protección de los bienes patrimoniales. Otros bienes públicos de régimen especial: bienes comunales y patrimonio nacional.
  
Subgrupo III. Área de Derecho administrativo local
  
53. El régimen local: significado y evolución histórica. La administración local en la constitución. La autonomía local el sistema de fuentes en el ordenamiento local. Las competencias en el régimen local.
  
54. La potestad reglamentaria de los entes locales reglamentos y ordenanzas. Concepto y procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos. Limites y control de la potestad reglamentaria. Relaciones entre ordenamiento estatal autonómico y local.
  
55. El municipio: concepto y elementos. El termino municipal. Alteración de términos municipales. Legislación básica y autonómica.
  
56. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto del vecino. Derechos de los extranjeros.
  
57. La organización municipal. Órganos municipales necesarios. alcalde, tenientes de alcalde, pleno y comisión de gobierno. La comisión especial de cuentas
  
58. Órganos complementarios. Las comisiones informativas. Los consejos sectoriales. Las juntas municipales. Los grupos políticos.
  
59. Las competencias municipales. Los servicios municipales. La reserva de servicio. La cláusula de capacitación general.
  
60. Regímenes municipales especiales. El concejo abierto. Entidades de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades y las áreas metropolitanas.
  
61. La provincia como entidad local. Concepto y elementos. Organización. Competencias: especial consideración de la cooperación con los municipios.
  
62. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad y e incompatibilidad. Elección de concejales y alcaldes. Elección de diputados y presidente.
  
63. La moción de censura. La cuestión de confianza. El estatuto de los miembros de las corporaciones locales.
  
64. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas. Certificaciones. Comunicaciones. Notificaciones y publicación de los acuerdos. Las oficinas de información.
  
65. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales. Impugnación de los actos y acuerdo locales. La sustitución y disolución de las corporaciones locales.
  
66. El personal al servicio de las corporaciones locales: clases y régimen jurídico. La función pública local. Los instrumentos de organización del personal: Plantillas y relación de puestos de trabajo. Instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
  
67. El acceso al empleo local. Sistemas selectivos. El régimen de provisión de puestos. Las situaciones administrativas.
  
68. Derechos de los funcionarios locales. Derechos individuales y derechos colectivos. Los deberes de los funcionarios. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidades.
  
69. Los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional. Subescalas y categorías. Funciones. Sistemas selectivos. Régimen de provisión de puestos de trabajo: concurso ordinario y unitario. Otras formas de provisión. Situaciones administrativas y régimen disciplinario, peculiaridades.
  
70. Formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento. Las subvenciones. La actividad de policia. Las licencias y las autorizaciones administrativas.
  
71. La iniciativa económica de las entidades locales. El servicio público de las entidades locales. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. La gestión directa.
  
72. La concesión de servicios públicos. Concepto, naturaleza y elementos. Potestades de la administración. Derechos y obligaciones de los concesionarios. Relaciones de los concesionarios con los usuarios. Otras formas de gestión indirecta de los servicios públicos locales.
  
73. La contratación de la administración local. Peculiaridades respecto al régimen de contratación general. Atribuciones de los órganos locales en materia de contratación.
  
74. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Bienes comunales. Montes vecinales en mano común.
  
75. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. El inventario. Administración disfrute y aprovechamiento de los bienes. La enajenación.
  
GRUPO II. Temas específicos
  
Subgrupo I. Área de Derecho local
  
76. Evolución histórica de la legislación urbanística española. El marco constitucional del urbanismo. La sentencia 61/1997 del Tribunal Constitucional. Competencias del estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales en materia de urbanismo.
  
77. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación del suelo. Régimen del suelo urbanizable y no urbanizable. Criterios de valoración
  
78. Régimen del suelo urbano. Derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración
  
79. Ordenación del territorio. La Carta Europea de ordenación del territorio. Ordenación del territorio y urbanismo. Los instrumentos de ordenación territorial en el ámbito de la Comunidad Autónoma Valenciana.
  
80. Los planes de acción territorial de finalidad urbanística. El planeamiento general. Limites a la potestad del planeamiento general.
  
81. Planes parciales y planes de reforma interior. Los estándares del sector. El plan especial. El catalogo de bienes y espacios protegidos. Los estudios de detalle
  
82. Los programas para el desarrollo de actuaciones integradas.
  
83. La gestión directa y la gestión indirecta. El urbanizador: elección. Naturaleza y funciones. Relaciones entre propietarios y el urbanizador.
  
84. La posición jurídica del urbanizador ante la administración. La responsabilidad del urbanizador. Régimen jurídico de adjudicación preferente, las agrupaciones de interés urbanístico.
  
85. La ejecución de los planes: la reparcelación. Las transferencias y las reservas de aprovechamiento. La expropiación forzosa.
  
86. Las actuaciones aisladas. Programas para la ejecución del suelo urbano. El régimen de edificación forzosa. El registro de solares y edificios a rehabilitar. La cédula de garantía urbanística.
  
87. El patrimonio municipal del suelo.
  
88. Las licencias urbanísticas: regulación, naturaleza, clases y procedimiento de concesión. La parcelación de terrenos.
  
89. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales. Infracciones y sanciones urbanísticas.
  
90. Delitos relativos a la ordenación del territorio protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.
  
91. Seguridad ciudadana y protección civil. Competencias municipales en la legislación sectorial estatal. Los cuerpos de policias locales. La coordinación de las policias locales. Regulación municipal de usos de las vías urbanas
  
92. Competencias municipales en materia de protección de medio ambiente. El control de actividades. Gestión de residuos urbanos. Legislación autonómica valenciana.
  
93. Competencias sanitarias de las Entidades Locales en la legislación sectorial. Cementerios y servicios mortuorios. Intervención municipal en el comercio. La defensa de los consumidores.
  
94. Competencias en materia de cultura. Protección del patrimonio histórico artístico. Organización bibliotecaria de la Comunidad Valenciana. El patrimonio cultural valenciano. La Academia Valenciana de la Lengua.
  
95. Competencia en materia de educación. La cooperación de las entidades locales en materia de educación. Los consejos escolares. Valenciana. La formación de personas adultas. Las políticas municipales de juventud y deporte.
  
96. Los Servicios Sociales municipales. Los instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de servicios sociales. El sistema de servicios sociales en el ámbito de la comunidad valenciana.
  
97. La hacienda local en la constitución. Los recursos de las haciendas locales en la ley 39/1988 de 28 de diciembre. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.
  
98. La gestión y liquidación de recursos. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos. La recaudación de las entidades locales
  
99. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre Actividades Económicas. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
  
100. El presupuesto municipal. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Las bases de ejecución del presupuesto. La prorroga del presupuesto. Las fases de ejecución del presupuesto
  
101. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Limites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito. Las modificaciones de crédito
  
102. Control interno y control externo de la actividad económico financiera de las Entidades Locales. La función interventora. El Tribunal de Cuentas y órganos de control de las comunidades autónomas?.
  
Lo que se hace público para conocimiento general de los interesados.