Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8506, del 14-03-2019 (2019/2009)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 53/16-AIA Utiel.
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Número DOGV
:   8506

Fecha DOGV
:   14-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/2009


Fecha del documento
:   14-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Utiel
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 53/16-AIA Utiel. [2019/2009]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 53/16-AIA Utiel.  
  
«Resolución complementaria a declaración de impacto ambiental  
Expediente: 53/16-AIA.  
Título: Ampliación de explotación porcina de cebo.  
Promotor: Ana Carmen Fernández Llahosa.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Utiel.  
Ref. órgano sustantivo: LA 25/G 2589/2015 licencia ambiental.  
Localización: Parcelas 310, 311 y 279 del polígono 15, término municipal de Utiel (Valencia).  
  
Antecedentes  
El 22 de diciembre de 2016, la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental emitió resolución de declaración de impacto ambiental favorable, relativa al proyecto de ampliación de explotación porcina de cebo, situada en las parcelas 310 y 311 del polígono 15 de Utiel, condicionada al desarrrollo de la actividad de conformidad con las medidas propuestas en la documentación evaluada y los condicionantes incluidos en la propia resolución.  
La capacidad total de la explotación tras la ampliación solicitada es de 2.500 plazas de porcino de cebo de 20-100 kg.  
Con fecha 26 de octubre de 2018 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de la titular sobre modificación de la declaración de impacto ambiental, aportando documentación justificativa.  
La modificación consiste en ubicar la nave en la parcela contigua, 279 del polígono 15.  
Posteriormente, los días 8 y 20 de noviembre de 2018, se reciben dos oficios del Ayuntamiento de Utiel adjuntando la solicitud de la titular y la siguiente documentación:  
- Resolución de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de inscripción en el registro de aguas de un aprovechamiento de aguas subterráneas.  
- Escritura de agrupación de las parcelas 279, 310 y 311 del polígono 15.  
- Proyecto de prospección arqueológica, autorización para su realización y memoria de prospección arqueológica presentada ante el Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Valencia, todos ellos alusivos a la parcela 279 del polígono 15 de Utiel.  
  
Consideraciones ambientales  
La modificación propuesta no supone otra modificación respecto al proyecto original que construir la nave para la ampliación en la parcela 279 en lugar de la parcela 311, ambas del polígono 15. Las tres parcelas son colindantes entre sí.  
Se da la circunstancia de que, en la evaluación original del proyecto, inicialmente la titular solicitaba realizar la ampliación en esa parcela, pero posteriormente, y por motivos ajenos a la evaluación ambiental, cambiaba de ubicación elegida, solicitando la ejecución de la nave en la parcela 311.  
En relación al procedimiento de evaluación ambiental que finalizó con resolución de 22 de diciembre de 2016, se mantiene tanto la capacidad productiva de la actividad, 2.500 plazas de porcino de cebo de 20-100 kg, como los métodos de producción y la gestión ambiental de la explotación. Se mantienen, asimismo, las circunstancias ambientales del entorno en el que se ubica la explotación.  
En consecuencia, procede analizar la posibilidad de ejecutar la nave en la parcela solicitada.  
1º. Compatibilidad urbanística  
Entre la documentación aportada inicialmente en el expediente 53/16-AIA ya obra un certificado de informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Utiel, firmado el 28 de abril de 2016 por el secretario en funciones, con el visto bueno del Alcalde-Presidente en el que se indica que la parcela 279 del polígono 15 corresponde a la zona XIII agrícola.  
Entre los usos permitidos se encuentra la industria agropecuaria de explotación tipo granja. Se certifica que la actuación es compatible con el planeamiento municipal.  
2º. Consideraciones ambientales específicas del nuevo emplazamiento  
En la evaluación original de la ampliación solicitada se detectaron dos cuestiones que imposibilitaban ubicar la nave objeto de la ampliación en la parcela 279, relacionadas con el suministro de agua y con la afección al patrimonio cultural.  
A) Consumo de agua.  
Entre la documentación aportada inicialmente se incluía una resolución de 26 de mayo de 2004, de la Confederación Hidrográfica del Júcar de concesión de extracción de agua.  
La resolución especificaba que la autorización de uso era exclusiva para la parcela en la que se ubica el pozo (parcela 311 del polígono 15), y que el volumen a extraer se limitaba a un máximo de 4.18498 m³/año.  
Por ello, al objeto de que el abastecimiento de aguas de la explotación ampliada mantuviese la legalidad, se requirió a la promotora que solicitase la modificación de la concesión de extracción de aguas en los siguientes términos:  
- Incluir la autorización de uso en la parcela 279 del polígono 15.  
- Aumentar el volumen de extracción autorizado hasta una cantidad suficiente para el abastecimiento de la explotación con la capacidad resultante tras la ampliación.  
No obstante lo anterior, al manifestar durante la tramitación la promotora su intención de realizar la ampliación en la misma parcela donde ya se venía realizando la actividad (parcela 311 del polígono 15), la modificación de la concesión de aguas solo precisaba realizarse en cuanto al volumen a extraer anualmente.  
Sin embargo, dado que la titular opta por ubicar la nave en la parcela 279, es preciso que la concesión de extracción de aguas englobe dicha parcela.  
Entre la documentación aportada con la solicitud de modificación de la declaración de impacto ambiental, se incluye resolución de la comisaría de aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 21 de septiembre de 2018, por la que se cancela la inscripción anterior en la sección B del registro de aguas y se inscribe en la sección B del registro de aguas el aprovechamiento comunicado por Ana Carmen Fernández Llahosa, con la clave 1511/2018 (2018IP0243), en la parcela 310 del polígono 15.  
Se indica expresamente que el aprovechamiento autorizado es para uso ganadero, para una cantidad de 2.500 cabezas, y un volumen máximo anual de 6.700 m³/año. Se indica, asimismo, que la superficie de la parcela es de 4,43 ha.  
La resolución de la comisaría de aguas dispone que las aguas del aprovechamiento solo podrán utilizarse en la finca registral donde se ubica la captación y hasta el volumen máximo anual autorizado.  
- En relación a la restricción de aprovechamiento de aguas exclusivamente en la finca registral donde se ubica la captación, la documentación aportada incluye escritura de agrupación de las parcelas 279, 310 y 311 para constituir una única finca registral, realizada ante notario el 4 de abril de 2018. La propia resolución de concesión ya menciona una superficie para la parcela que coincide con la superficie abarcada por las 3 parcelas.  
- Por lo que se refiere al volumen de extracción de aguas autorizado, en la declaración de impacto ambiental de 22 de diciembre de 2016 se establecían unas necesidades anuales de agua de 6.384,75 m³ y la concesión de aguas autoriza la extracción de 6.700 m³/año, suficiente para garantizar el adecuado desarrollo de la actividad.  
En definitiva, se considera acreditada la disponibilidad de agua en cantidad suficiente para abastecer la actividad, y amparada en un derecho de uso legal.  
B) Afección al patrimonio cultural.  
En el procedimiento 53/16-AIA de evaluación ambiental del expediente se detectó que en el expediente no obraba el informe en materia de cultura preceptivo de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
Sin embargo, dado que se disponía del informe correspondiente a la evaluación ambiental de la actividad ya existente en la parcela 311, y puesto que la titular había manifestado que ubicaría la nave en dicha parcela, no se precisaba nuevo informe.  
La intención de la promotora de construir la nave en la parcela 279, vuelve a hacer necesaria la emisión del informe de patrimonio para avalar la ausencia de afección al patrimonio cultural valenciano.  
La promotora ha realizado los trámites pertinentes. A fecha de la presente resolución se ha realizado la prospección arqueológica de la parcela, y se ha presentado la memoria de impacto patrimonial ante el órgano competente, estando pendientes de la resolución de dicho órgano.  
La prospección arqueológica se ha realizado por un equipo técnico competente, autorizado por la Dirección Territorial de Educación Investigación, Cultura y Deporte de Valencia.  
La memoria indica que en el inventario de la Conselleria de Cultura no aparecen elementos catalogados como BIC dentro del área de afección ni en sus inmediaciones.  
En la prospección no se ha encontrado ningún resto arqueológico cerámico, lítico o de estructuras que permita afirmar la existencia de un yacimiento arqueológico que pudiera verse afectado por el proyecto. Tampoco se han localizado elementos etnológicos a excepción de un antiguo corral de ganado transformado y rehabilitado para otro uso que queda fuera del entorno de la obra. Se estima que no es necesario ningún tipo de medidas preventivas o correctoras.  
Visto que la memoria de impacto patrimonial no ha detectado elementos de interés que puedan verse afectados por el proyecto, se considera que puede continuar la tramitación del expediente.  
En todo caso, el proyecto no podrá autorizarse por el órgano sustantivo hasta la emisión del informe indicado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano, quedando vinculada la autorización al sentido favorable de dicho informe.  
C) Vallado perimetral.  
El cambio de ubicación de la nave a construir exige ampliar el vallado perimetral de la explotación para incluir la ampliación.  
  
Consideraciones jurídicas  
La modificación del emplazamiento del proyecto puede suponer impactos diferentes, por lo que se requiere la formulación de una resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel.  
El artículo 5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental atribuye al órgano ambiental la competencia en el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y en la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (modificado por el Decreto 80/2016 y el Decreto 73/2017, ambos del Consell), atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Modificar la resolución de declaración de impacto ambiental favorable condicionada, de 22 de diciembre de 2016, correspondiente al proyecto de ampliación de explotación porcina, estimando aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la modificación de la ubicación de la nave a construir, que pasará a localizarse en la parcela 279 del polígono 15 del término municipal de Utiel (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación aportada el 8 y el 20 de noviembre de 2018, en todo aquello que no contradiga los condicionantes del punto segundo de la presente resolución.  
Segundo  
1. El proyecto no podrá autorizarse por el órgano sustantivo hasta la emisión del informe indicado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano, quedando vinculada la autorización al sentido favorable de dicho informe.  
2. Deberá ampliarse el vallado perimetral de la explotación para incluir la nave a construir.  
3. En todo lo demás, se mantiene la vigencia de la resolución de declaración de impacto ambiental de 22 de diciembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
València, 23 de noviembre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 14 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.