Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5904, del 01-12-2008 (2008/13204)

RESOLUCIÓN de 3 de noviembre de 2008, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Gas Natural Cegas, SA autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el casco urbano del municipio de Oliva en la provincia de Valencia. Expedientes: CBREDE/1999/40, CBREDE/2004/9/46 y CBREDE/2005/27/46.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5904

Fecha DOGV
:   01-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/13862


Fecha del documento
:   03-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Oliva
    * gas
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 3 de noviembre de 2008, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Gas Natural Cegas, SA autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el casco urbano del municipio de Oliva en la provincia de Valencia. Expedientes: CBREDE/1999/40, CBREDE/2004/9/46 y CBREDE/2005/27/46. [2008/13815]  
Vista la solicitud presentada por Gas Natural Cegas, SA, con fecha 13 de abril de 2004 en la Unidad Territorial de Energía de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de la red básica de distribución de gas natural a Oliva, para que le sea otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Oliva, provincia de Valencia, con destino a los mercados doméstico, comercial e industrial, con las características básicas contenidas en la documentación presentada y que más adelante se describen.(CBREDE/2004/9/46).  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1.998), mediante el anuncio correspondiente que se publicó en los diarios ABC y El Mundo el día 4 de marzo de 2005; en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 26 de febrero de 2005 y en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de 4 de marzo de 2005.  
No figuran en el expediente alegaciones presentadas a la solicitud efectuada.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Oliva, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones en que deberán efectuarse las obras a las que se refiere la solicitud de Gas Natural Cegas, SA, fue remitido Resolución del Ayuntamiento de fecha 16.02.2005, mediante la que se muestra la conformidad con la autorización administrativa solicitada, condicionada a la subsanación y justificación de los extremos de carácter técnico que, en síntesis se relacionan:  
- Falta de coincidencia en el punto de conexión de la red de distribución con el final del Ramal APA Villalonga-Gandia-Oliva.  
- Esquema de red de distribución sobre plano de la población donde no se reflejan las zonas de desarrollo urbanístico ya consolidado.  
Del mencionado informe se dio traslado por el Servicio Territorial de Energía de Valencia a Gas Natural Cegas, SA, que vino a manifestar que las objeciones presentadas por el Ayuntamiento de Oliva requieren la elaboración de nuevos planos de trazado, presentando en fecha 17 de junio de 2005 Addenda mediante la que se adecua y complementa el contenido del proyecto presentado.  
De la referida documentación se dio traslado de nuevo al Ayuntamiento de Oliva, que remitió informe por el que muestra su conformidad con el trazado presentado salvo con los siguientes aspectos:  
- El proyecto deja fuera del ámbito de ampliación la zona urbana denominada Sector 2 y parte del polígono industrial-almacenes denominado Brosquil (Sectores 3 y 16), considerando que la instalaciones deben de cubrir, cuando menos, la totalidad del núcleo de población considerado como Oliva.  
- La ubicación de la estación reguladora de presión se estima más adecuada en la parcela titularidad municipal, junto al parque de bomberos, por ofrecer mayores garantías de seguridad (en el caso de ubicación provisional de la planta de GNL).  
Del mencionado informe se dio traslado a la empresa peticionaria, que mostró su conformidad con el contenido del mismo.  
Resultando que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 y 84 del Real Decreto 1434/2002 se remitió separata del proyecto y posterior Addenda, conteniendo las características generales de la instalación, al resto de las Administraciones Públicas, Organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general afectados, concretamente a los siguientes:  
- Gas Natural SDG, SA, que contestó mostrando su conformidad con la solicitud de la peticionaria.  
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana, respecto a cruzamientos con la carretera N-332 y que tras haber requerido documentación aclaratoria a la empresa solicitante, y ser aportada, emite informe vinculante, al tratarse de tramos urbanos, autorizando los tres cruces solicitados, con los condicionados que en el mismo se contienen.  
Resultando la solicitud presentada por Gas Alicante, SAU con fecha 22 de julio de 2005 en el Servicio Territorial de Energía de Valencia, junto con el proyecto de autorización administrativa previa para la distribución de gas natural canalizado en el término municipal de Oliva, para que le sea otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Oliva, provincia de Valencia (CBREDE/2005/27/46).  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Gas Alicante, SAU, son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
- Gasoducto Villalonga-Tabernes de la Valldigna, cuya autorización administrativa tiene solicitada Endesa Gas Transportista -en la posición Oliva-.  
- Estación de Regulación y Medida, con rango de presión APA/MPA(1), que conectará con el gasoducto de Enagás.  
Si no fuera posible esta conexión, se realizaría de forma provisional desde un centro de almacenamiento.  
- Red básica.  
Trazado.  
Desde la ERM descrita, penetra en la población por la calle Alcalde Francisco Llorca y Paseo Rey Juan Carlos I, para finalizar en la carretera que comunica el núcleo urbano con la zona costera.  
La red en MPA(1) se construye en polietileno-100 de alta densidad, del tipo SDR 17'6, con diámetros 200, 160 y 110 mm., con longitudes respectivas de 1.645 m.l., 780 m.l. y 70 m.l. Total longitud, 2.495 m.l.  
La red secundaria se construirá principalmente con tubería de polietileno de alta densidad SDR 17'6 en diámetro 110 mm., y de media densidad SDR 11 en diámetros 90 y 63 mm.  
- Estación de Regulación y Medida (ERM)  
Con rango de presión APA/MPA(1), para presiones de entrada hasta 16 bar, está situada a la entrada de la población desde la carretera de Gandia N-332 y constituida por dos líneas (una de reserva) de 5000 m³ (n)/h.  
- Distribución temporal.  
En la zona que comprende el casco urbano, suelo clasificado como urbano, en tres fases de acuerdo con la descripción recogida en los planos de la documentación con visado de fecha 13/02/06. La canalización y la ERM con ejecución en un plazo de 4 meses y dentro del primer año se realizará la puesta en servicio e inicio de suministro de un tramo de la red para, a continuación, acometer la red secundaria en función de la demanda del mercado.  
La 2ª y 3ª fase que se describen contemplan la ejecución en polietileno-100 de tubería con longitudes de 325 m.l., 775 m.l. y 375 m.l. con diámetros respectivos de 200, 160 y 110 mm.  
Resultando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte de Gas Natural Cegas, SA y por parte de Gas Alicante, SAU los datos referidos a los siguientes extremos:  
- La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
- Referencia al Plan de Expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
- Identificación de los límites y distancias existentes de la zona objeto de dicho plan, limitada la expansión a suelo clasificado como urbano o urbanizable con proyecto de urbanización aprobado.  
- Puntos de conexión de la infraestructura de gas, su emplazamiento geográfico, titular y características que lo definen.  
- Otras posibilidades de conexión en la zona que tengan solución de continuidad para las instalaciones objeto de la solicitud de autorización administrativa.  
Resultando que mediante Resolución de fecha 22 de junio de 1998 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, se otorgó concesión administrativa a Repsol Butano, SA. para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y 3ª familia en la localidad de Oliva, para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias, la cual quedaba condicionada a la solicitud por parte de la concesionaria de autorización a que, en todo caso, el plazo máximo para la puesta en servicio de las instalaciones será de dos años, desde la fecha de notificación de la mencionada Resolución, disponiéndose, igualmente, que será causa de extinción de esta concesión si no se llevasen a cabo las instalaciones, de acuerdo con las condiciones impuestas en la misma y en la autorización para su montaje (CBREDE/1999/40).  
Resultando que consta en el expediente de referencia la resolución del Servicio Territorial de Energía de fecha 24.01.2000, de autorización de ejecución con arreglo al anexo del proyecto presentado, de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica para distribución de GLP en el término municipal de Oliva, estableciendo el plazo de un año para su ejecución. Igualmente figura la última concesión de la prórroga solicitada por Repsol Butano, SA, finalizada el 27.01.2005 y sin que haya existido actuación posterior a esa fecha.  
Resultando que se ha procedido por parte del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia a la elaboración de un informe mediante el que se comunica, entre otros, las circunstancias anteriormente señaladas. Por otra parte, no figura en el expediente contestación alguna respecto a la información solicitada en fecha 27 de marzo de 2007 a Repsol Butano, SA tendente a la comprobación del posible incumplimiento de la condición Segunda de la Resolución de concesión de fecha 22 de junio de 1998, y el cumplimiento de la causa de extinción prevista en el apartado b) de la condición novena de la citada resolución de concesión administrativa.  
Considerando que, se ha incumplido por parte de Repsol Butano, SA la condición segunda de la Resolución de concesión de fecha 22 de junio de 1998, y se ha cumplido la causa de extinción prevista en el apartado b) de la condición novena de la citada resolución.  
Considerando que la Disposición Transitoria decimoquinta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, declara que sobre la zona de distribución de gas natural de una concesión que, de acuerdo con la disposición adicional sexta de la presente Ley, hubiera devenido en autorización, no podrán concederse nuevas autorizaciones para la construcción de instalaciones de distribución hasta el 1 de enero de 2005.   
Resultando que tanto Gas Natural Cegas, SA, como Gas Alicante, SAU reúnen los requisitos establecidos en el Capítulo II del Título II del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando los informes técnicos emitidos por el Servicio Territorial de Energía de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre las solicitudes presentadas de autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Oliva.  
Resultando que la finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones es dotar de infraestructura gasista como energía alternativa, en las zonas objeto de solicitud, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
Resultando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando el contenido del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural y la Disposición Adicional vigésima tercera de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, añadida por el artículo vigésimo noveno del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratación pública, que establece que sobre la zona de distribución de gas natural de una autorización administrativa no podrán concederse nuevas autorizaciones para la construcción de instalaciones de distribución, debiendo cumplir las obligaciones de servicio de interés general y extensión de las redes, impuestas en la legislación y en la propia autorización administrativa. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 78.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, a la conexión, al alcance y condiciones técnicas de los planteamientos realizados a través de las solicitudes tramitadas, en virtud de lo anteriormente establecido y que esta Dirección General de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 18 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
Primero  
Extinguir la Resolución de 22 de junio de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, de concesión administrativa a Repsol Butano, SA para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y 3ª familia en la localidad de Oliva y dejar sin efecto la resolución de fecha 24 de enero de 2000, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, por la que se autoriza a Repsol Butano, SA la ejecución con arreglo al anexo del proyecto presentado de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica de distribución canalizada de GLP en el municipio de Oliva.  
Segundo  
La concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Oliva y otorga autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el casco urbano del municipio de Oliva en la provincia de Valencia, cuyas características principales son:  
- Sujeto: Gas Natural Cegas, SA.  
- Tipo de gas: gas natural.  
- Punto de conexión:  
· Acometida a la red del Gasoducto Villalonga-Gandia-Oliva, actualmente en ejecución, en el punto de entrega del ramal secundario a Oliva, que deriva del principal, a una distancia de 200 m. en la parte de trazado que sale del término municipal de Rafelcofer, cruza en dos puntos la carretera CV-679, atraviesa parte del municipio de L'Alqueria de la Comtessa, para terminar en un Armario de Regulación.  
· Armario de Regulación y Medida, con rango de presión MPB/MPA(1), y caudal previsto de 2.500 m³(n)/h.  
- Zona geográfica:  
Las zonas urbanas tal y como quedan reflejadas en la descripción de áreas comprendidas en las Fases I y II del apartado siguiente y calificadas como tales de acuerdo con el vigente Plan General de Ordenación Urbana. (Planos identificados 676-FB 0.1. Rev 00 y 727-WI 2.1.Rev.00 del proyecto de la red de distribución de gas natural), así como las referidas por el Ayuntamiento de Oliva en el Resultando segundo de esta resolución y que han sido aceptadas por la Compañía suministradora.  
- Características de las instalaciones y planes de expansión:   
Fase I: 1ª anualidad, a contabilizar desde la aprobación del proyecto técnico correspondiente.   
- Distribución de la red con tubería de polietileno PE-100, del tipo SDR 17'6 de diámetros 200, 160, 110, y 90 mm² en media presión A (0'05 bar < P (0'04 bar) y longitudes respectivas, 2.911 m.l., 163 m.l., 900 m.l. y 514 m.l. Total longitud 4.488 m.l.  
- Delimitación geográfica. Descripción del área comprendida:   
Comienza en el primer punto de conexión, en la c/ Ronda del Rebollet, quedando definida por la poligonal que definen los tramos de la N-332, para continuar por la c/ Historiador Bernardino Llorca, Paseo Joan Fuster y otras hasta la Ronda Sur y la carretera N-332 nuevamente. Continúa por varios viales de la Plaza Casals, Sector 16, carretera Oliva-Pego y N-332 en diferentes travesías, y cerrarse en el referido punto de entrega.  
Fase II: 2ª anualidad, a contabilizar desde la finalización de la 1ª anualidad.   
· Distribución de la red con tubería de polietileno PE-100, del tipo SDR 17'6 de diámetros 160, 110, y 90 mm² en media presión A (0'05 bar < P (0'04 bar) y longitudes respectivas, 328 m.l., 1.264 m.l. y 732 m.l. Total longitud 2.324 m.l.  
· Delimitación geográfica. Descripción del área comprendida:   
A partir de la Fase I, incluyendo todo el área del municipio hasta los límites del suelo urbano en la parte oeste, y desde los viales c/ Gabriel Miró, avda. Esports, c/ Hort de Bosca, avda Ernesto Paulino, c/ Mar Agermanament, hasta el límite del área de l Fase I en la zona noreste de la población.  
- Presupuesto del proyecto original: 612.215'22 euros.  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en los artículos 3.3 apartado d) y 73.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la misma constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución una garantía por valor de 7.463'4 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Valencia, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública  
Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Valencia de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización una vez que el Servicio Territorial de Energía de Valencia formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2. Gas Natural Cegás, SA cumplirá con las obligaciones que se señalan estrictamente en el artículo 74 de la Ley 12/2007 de 2 de julio (BOE 03.07.2007), por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.   
3. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 12/2007 de 2 de julio (BOE 03.07.2007), por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
4. La presente autorización se entiende sin perjuicios e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública. .  
5. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, modificado por el artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo.  
6. Las instalaciones a establecer se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución que se presentará en el Servicio Territorial de Energía de Valencia dentro del plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución, y se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento técnico de distribución y su utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio (BOE 4 de septiembre 2006). Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
Igualmente se presentará en el plazo antes señalado, el proyecto para la autorización administrativa correspondiente a aquellas actuaciones urbanísticas del término municipal situadas en la «zona playa», que no forman parte de la autorización solicitada, que dispongan de planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
7. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.  
8. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
9. Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
10. La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha su notificación.  
(1) APA: 4 bar< P (16 bar  
MPB: 0,4 bar< P (4 bar  
MPA: 0,05 bar < P (0,4 bar  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 3 de noviembre de 2008.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.