Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9886, del 05-07-2024 (2024/5823)

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a la captació d'aigües subterrànies, parcel·la 308 del polígon 13, terme municipal de Buñol. Expedient: (3390712) 026/2024/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9886

Data del DOGV
:   05-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5823


Data del document
:   06-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a la captació d'aigües subterrànies, parcel·la 308 del polígon 13, terme municipal de Buñol. Expedient: (3390712) 026/2024/AIA. [2024/5823]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3390712) 026/2024/AIA.  
Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies.  
Promotor: Luciano Rodolfo Guerin.  
Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.  
Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2023/311/46.  
Localització: parcel·la 308, polígon 13, terme municipal de Buñol (València).  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
Mitjançant escrit firmat, en data 4 de gener de 2024, pel cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte (referència expedient ASOSUB/2023/311/46), a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.  
En data 22 de febrer de 2024, es va requerir l'esmena de la documentació aportada amb la sol·licitud. En data 4 de març de 2024, es va rebre la documentació requerida.  
En data 11 de març de 2024, el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental va remetre consulta a l'Ajuntament de Buñol i a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, no s'ha rebut contestació a estes.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa de suficients elements de juí per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III d'esta llei.  
  
Característiques del projecte  
L'objecte del projecte és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 308 del polígon 13 del terme municipal de Buñol per a ús domèstic i reg de la parcel·la. La superfície de la parcel·la és de 7.022 m².  
Segons projecte, s'estima que el volum anual requerit serà de 2.900 m³, amb un cabal màxim dimensionat d'1 l/s.  
Els materials que es preveuen travessar en la perforació són calcàries oncolítiques i pisolítiques del juràssic superior i arenes graves i llims del quaternari i es realitzarà mitjançant una màquina de rotopercussió, amb martell en fons.  
  
Ubicació del projecte  
El projecte es localitza a la comarca de la Foia de Bunyol, en la parcel·la 308 del polígon 13 (ref. cadastral 55521P28874108) del terme municipal de Buñol (València). Les coordenades UTM (Fus 30, Datum ETRS89) del punt de perforació són: X = 689.156, Y = 4.366.286, Z = 460 msnm.  
Consultat el visor cartogràfic de la Generalitat, es comprova que el sondeig se situa en sòl classificat com a no urbanitzable protegit, zona rural protegida municipal, i en sòl forestal.  
No existixen hàbitats d'interés prioritari en l'àmbit del projecte, ni vies pecuàries en els voltants, situant-se la més pròxima a 1 km a l'est després del nucli urbà del municipi.  
Atenint a la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada 080.139 Cabrillas-Malacara, considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.  
El promotor no fa referència a l'existència de pous legalitzats coneguts, brolladors, corrents d'aigües naturals o artificials que puguen veure's afectats per la captació d'aigua. A uns 90 m a l'oest discorre un barranc.  
No s'ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.  
Característiques del potencial impacte  
Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d'execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d'este i, en últim terme, de l'aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).  
  
La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de reduïdes dimensions i puntual en el temps. Malgrat trobar-se en una zona forestal, el sondeig es realitzarà en una zona de bancals enclavats entre la massa forestal, no esperant-se efectes adversos rellevants sobre esta. No obstant això, durant l'execució de les obres seran aplicables les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
S'evitarà la ubicació del parc de maquinària, instal·lacions auxiliars i apilaments de materials en zones d'arbratge, matoll o pasturatge. Estes zones, i també les que resulten alterades pel tràfec de maquinària, seran descompactades mitjançant subsolat i/o arada, i posterior aportació i estesa de la terra vegetal que prèviament haurà sigut retirada i apilada.  
  
L'ús de maquinària comportarà també l'emissió de gasos de combustió i partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb curt efecte temporal i d'escassa rellevància ambiental. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l'atmosfera i l'aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l'adequat i que s'hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, la perforadora anirà equipada amb captador de pols. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols es realitzaran regs periòdics amb aigua en els accessos i zones de treball.  
Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d'obres, i també la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants) als quals s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrígen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en ells i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.  
  
Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques que habiten en la zona, provocant el seu desplaçament temporal o canvis en els seus hàbits i conductes. No obstant això, estes afeccions són considerades de caràcter temporal i es produiran en horari diürn, i es minimitzaran amb la realització de les obres fora dels principals períodes de nidificació, mesura que ha sigut tinguda en compte en el document ambiental.  
No s'ha detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Segon el vigent Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l'emplaçament on es projecta realitzar la perforació no es troba afectat per risc d'inundació.  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres explotacions preexistents.  
El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
De conformitat amb l'article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües, no pot iniciar-se la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua, sense que prèviament s'obtinga o declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials.  
  
Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'apartat A de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a, punt 3r, del grup 3 de l'annex II d'esta.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Por tot quant antecedix, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que posseïsc resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb destinació a reg, en la parcel·la 308 del polígon 13 del terme municipal de Buñol (València), sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'este informe, en particular:  
  
1r) No podran iniciar-se els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut de l'organisme de conca la prèvia concessió, autorització o s'haja formulat comunicació davant este.  
2n) Es compliran les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d'esta resolució. Es realitzarà la vigilància ambiental d'acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions d'este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades, definisca responsable, mètode i periodicitat dels controls i informes, i també el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.  
3r) A l'objecte de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.  
4t) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d'evacuació de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l'esponjament que es produïx després de l'extracció del material perforat. La bassa serà buidada periòdicament per una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.  
5t) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
6t) Durant l'execució dels treballs s'aplicarà la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que establix el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
7m) Haurà de preveure's un seguiment adequat de l'obra a fi d'anar completant la informació hidrogeològica d'esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
8u) Durant la realització de les obres es respectarà el màxim possible la vegetació natural existent. Per a això, s'haurà de realitzar el jalonat de la zona de treball i d'ocupació temporal de la maquinària i útils de perforació. Una vegada retirats els equips de perforació, es descompactarà el sòl que s'haja vist afectat, s'estendrà la terra vegetal prèviament apilada i es revegetaran les zones afectades.  
9é) No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas d'abocaments accidentals d'olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s'arreplegarà l'abocament i el sòl contaminat, que serà evacuat per gestor autoritzat, i es procedirà a la seua revegetació.  
10) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.  
11) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
12) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. S'hauran d'arreplegar tots els residus que s'hagen generat durant les labors de perforació i gestionar d'acord amb la seua condició. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de ser reutilitzat d'acord amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció. Pel que respecta al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), serà aplicable tant el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, com l'Orde APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents al lloc en les quals es van generar.  
13) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, i també a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 6 de maig de 2024. El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»