Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6935, del 03-01-2013 (2012/11629)

Licitació del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució UBA-4.
--------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6935

Data del DOGV
:   03-01-2013

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2012/11291


Data del document
:   19-12-2012

Organisme emissor
:   Ajuntament de Teulada

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Teulada
    * pla d'urbanisme
    * contracte administratiu

Licitació del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució UBA-4. [2012/11206]  
Apartat I. Poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte  
Entitat local adjudicadora del programa d'actuació integrada  
Nom oficial: Ajuntament de Teulada.  
Adreça postal: avinguda de Santa Caterina, número 2.  
Localitat: Teulada.  
Codi postal: 03941.  
País: Espanya.  
Unitat administrativa responsable de la tramitació del PAI: Oficina Tècnica d'Urbanisme de l'Ajuntament de Teulada, sítia a l'avinguda de Santa Caterina, núm. 2, 03734 Teulada (Alacant) Espanya.  
Tel.: (+34) 835 205 633.  
Fax: (+34) 559 964 429.  
Adreça de correu electrònic: .  
  
Adreça d'Internet: .  
Pot obtindre's més informació: vegeu els punts de contacte abans mencionats.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució de la UBA-4 poden obtindre's en: vegeu els punts de contacte abans mencionats.  
Les bases generals estan publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 198, de 29 d'agost de 2006.  
Les bases particulars estan publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 123, de data 29 de juny de 2012 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6787, de data 1 de juny de 2012.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte abans mencionats.  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal activitat  
Institució local.  
Apartat II. Objecte del contracte  
II.1) Descripció  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: programa d'actuació integrada de la unitat d'execució de la UBA-4 de Teulada.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució: obres.  
Projecte i execució.  
Emplaçament principal de les obres: unitat d'execució de la UBA-4 de Teulada (Alacant).  
Codi NUTS: ÉS521.  
II.1.3) L'anunci es referix a: un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició: selecció d'una proposta i d'un urbanitzador per al desenrotllament del programa d'actuació integrada que haurà de contindre les previsions precises per a complir els objectius mínims establits en l'article 124.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, en especial garantir la seua connexió amb l'entorn i la seua integració territorial.  
II.1.5) Classificació CPV: 31182671. Treballs de construcció.  
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre la contractació pública (ACP): no.  
II.1.7) Divisió en lots: no.  
II.1.8) S'acceptaran variants: no.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: 150.000 euros (cent cinquanta mil euros) (IVA exclòs).  
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució  
Termini presentació de proposicions: tres mesos des de la data d'enviament de l'anunci de concurs al DOUE. La data d'enviament figurarà en la publicació de l'anunci de concurs en el DOCV.  
Termini màxim per a la presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització: dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
S'establixen en el quadro següent els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
  
A) Termini màxim per a la selecció de l'empresari-constructor de l'obra civil d'urbanització, comptat des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
B) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació.  
C) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització comptat des de la selecció de l'empresari-constructor.  
D) Termini màxim d'edificació dels solars comptat des de la recepció de les obres d'urbanització.  
  
  
  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:  
1. Els qui vulguen participar en el procediment de licitació del programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos l'article 103 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional per import de 3.000 euros (tres mil euros), equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa. La previsió d'un preu cert màxim de licitació s'establix per tant en l'import 150.000 euros (cent cinquanta mil euros) (IVA exclòs), inclòs l'estimació de l'import de cànon d'urbanització, tot això sense perjuí de l'import definitiu que resulte de la tramitació de la corresponent ordenança.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.   
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en l'article 95 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 5 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, 7.500 euros (set mil cinc-cents euros) exclòs IVA, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 10 per cent en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els que les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
  
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o regència a les disposicions que les regulen: no es preveuen.   
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte: les previstes en la LUV i ROGTU.  
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució de la UBA-4 de Teulada.  
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 49 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:  
F.1) La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'un assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'un extracte d'estes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenrotllament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
III.2.3) Capacitat tècnica:   
F.2) La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre elles, i en este cas s'han de demostrar davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
Apartat IV. Procediment  
IV.1) Tipus de procediment  
IV.1.1) Tipus de procediment: obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1. Criteris d'adjudicació:  
  
  
  
  
  
De conformitat amb l'article 312.2.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat en virtut del Decret de 19 de maig i posteriors modificacions, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 35 per cent de la valoració i la proposició juridicoeconòmica l'altre 65 per cent.   
Només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 70 per cent dels punts possibles de l'alternativa tècnica.  
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica?: no.  
IV.3) Informació administrativa  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: 1/2228 UWE UBA-4.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: les bases particulars estan publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 123, de data 29 de juny de 2012 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6787, de data 1 de juny de 2012.  
  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació: no cap.   
IV.3.4) Termini de recepció de les ofertes i sol·licituds de participació:   
Les proposicions es presentaran en el termini màxim de 3 mesos comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.   
Les proposicions es presentaran en el Registre General d'Entrada de l'Ajuntament de Teulada, siti en l'avinguda de Santa Caterina, núm. 2 de Teulada (Alacant).   
Quan les proposicions s'envien per correu, l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de correus, i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax, o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació després de la data de terminació del termini. Transcorreguts no obstant 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.   
  
Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.   
IV.3.5) Llengua en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació ES: espanyol i valencià.   
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: 60 dies a partir de la data declarada de recepció d'ofertes.   
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes.   
Apartat V. Informació complementària  
V.1) Es tracta de contractes periòdics- no.   
V.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris- no.  
V.3) Informació addicional  
V.3.1) Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera.  
Veure bases particulars XIII, XIV i XV.  
V.3.2) Documentació a presentar per cada concursant.  
G.4.6.0) Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa.   
1. Els qui vullguen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc que s'establix en la base XVII, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la documentació següent en idioma castellà o valencià:   
  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en estos sobres serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de «Documentació» i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en Urbanisme.  
  
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar el DNI o la fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
E. Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment expresse a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.  
  
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'Administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants de planificació, excepte les de caràcter merament tècnic d'obra civil d'urbanització arreplegues en la base XX. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A l'efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i depositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, i inserirà un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions.   
  
V.4) Procediments de recurs   
V.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs.   
Nom oficial: Ple de l'Ajuntament de Teulada.  
Adreça: Avinguda Santa Caterina, núm. 2.  
Codi Postal: 03971.   
País: Espanya.   
V.4.2.) Presentació de recursos.   
Recurs potestatiu de reposició: un mes davant del Ple de l'Ajuntament de Teulada.  
Recurs contenciós-administratiu: dos mesos davant del jutjat d'esta jurisdicció d'Alacant.  
V.4.3) Unitat administrativa responsable de la tramitació del PAI: Oficina Tècnica d'Urbanisme de l'Ajuntament de Teulada.  
Telèfon: +01 467 358 654.  
Fax: +38 886 999 382.   
Adreça de correu electrònic: .  
  
V.5) Data d'enviament del present anunci. L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 19.12.2012.  
  
Teulada, 19 de desembre de 2012.- L'alcalde: Antoni Joan Bertomeu Vallés. El secretari general: Simeón García García.