Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7899, del 19-10-2016 (2016/8162)

RESOLUCIÓ de 13 d'octubre de 2016, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2016 les subvencions destinades a fomentar els acords territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7899

Data del DOGV
:   19-10-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/8162


Data del document
:   13-10-2016

Organisme emissor
:   Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 13 d'octubre de 2016, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2016 les subvencions destinades a fomentar els acords territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2016/8162]  
En el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 2 d'agost de 2016 es va publicar l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores del programa de foment dels acords territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, per a la convocatòria del qual hi ha crèdit disponible en la línia S2941000 del subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, del pressupost del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara en avant SERVEF) per a 2016.  
Aquestes subvencions són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea en no resultar d'aplicació el que estableix l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea per estar destinades a entitats públiques per a la realització d'obres o serveis d'interés general i social i, per tant, no poder afectar els intercanvis comercials perquè no falsegen ni amenacen falsejar la competència.  
En virtut del que s'exposa i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, resolc:  
  
Primer. Convocatòria  
1. Convocar per a l'exercici 2016 les subvencions destinades a finançar el programa de diagnòstic del territori i el programa de projectes experimentals, regulats en l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores del programa de foment dels acords territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana.  
2. Aquesta convocatòria es finançarà a càrrec del capítol 4, codi de línia S2941000 del subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, per un import global màxim de 3.307.844 euros, fons procedents del Servei Públic d'Ocupació Estatal, d'acord amb la distribució següent, que té caràcter estimatiu:  
a) Programa de diagnòstic del territori: 500.000 euros.  
b) Programa de projectes experimentals: 2.807.844 euros.  
3. L'alteració de la dita distribució estimativa no necessitarà una nova convocatòria. No obstant això, la dita alteració serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana amb caràcter previ a la resolució de concessió, sense que aquesta publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici de nou còmput de termini per a resoldre.  
  
Segon. Objecte i àmbit  
L'objecte d'aquesta convocatòria és la concessió de subvencions destinades a fomentar els acords territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local sostenible en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, a través de l'execució dels programes de diagnòstic del territori i de projectes experimentals.  
  
Tercer. Beneficiaris i condicions  
1. Podran ser beneficiàries d'aquestes subvencions:  
a) Les entitats amb personalitat jurídica integrades per entitats locals i agents socials més representatius o altres actors clau, públics i privats, del seu territori, a través dels quals s'hagen instrumentat els acords territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local. Les entitats constituïdes a partir de l'endemà de la publicació de l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, reguladora d'aquestes subvencions, hauran de complir les condicions establides en la lletra b).  
b) Les entitats locals (incloses les mancomunitats) de la Comunitat Valenciana que manifesten la disposició d'acordar la seua actuació en matèria d'ocupació i desenvolupament local amb els agents socials més representatius i altres actors clau, públics i privats, del seu territori. En tot cas, hauran d'aglutinar una població de com a mínim 100.000 habitants o un nombre mínim de cinc municipis. Quan l'àmbit d'actuació incloga més d'una entitat local, haurà de constar un acord previ entre aquestes i només podrà presentar sol·licitud una de les entitats que l'hagueren subscrit. En aquests processos de concertació territorial hauran de participar representants de la Generalitat, particularment a través de les direccions territorials del SERVEF i dels centres SERVEF d'Ocupació i Formació. Així mateix, es tindrà en compte, en la mesura que siga possible, les àrees funcionals previstes en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana. Les entitats sol·licitants hauran de justificar, si és el cas, la falta de correspondència amb les àrees funcionals esmentades; l'absència de justificació adequada i suficient determinarà la denegació de la sol·licitud.  
2. Els nous acords per l'ocupació i el desenvolupament local que s'impulsen no podran superposar-se amb els ja existents.  
3. No podran ser beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Quart. Quantia màxima de la subvenció  
De conformitat amb allò que disposa l'article 5.1 de l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, l'import de la subvenció no podrà superar els límits següents:  
a) Programa de diagnòstic del territori: 50.000 euros.  
b) Programa de projectes experimentals: 240.000 euros.  
  
Cinqué. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds es formalitzaran en impresos normalitzats que s'hauran de presentar en la corresponent direcció territorial del SERVEF, sense perjudici de poder presentar-los en la resta de llocs previstos en la normativa de procediment administratiu comú. Així mateix, podrà realitzar-se la presentació telemàtica de les sol·licituds a través de la web del SERVEF (www.servef.gva.es), en l'enllaç «sol·licitud telemàtica» que hi ha associat a cada ajuda publicada; per a això, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós admesos per la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 15 dies naturals a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. Només podrà presentar-se una sol·licitud per entitat per a cada tipus de programa. En el cas que es presentaren diverses sol·licituds per a un mateix tipus de programa, només s'admetrà la formulada en primer lloc.  
  
Sisé. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
1. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se en tot cas de la documentació següent:  
a) Documentació identificativa de l'entitat sol·licitant i, si és el cas, identificació i acreditació del representant legal.  
b) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.  
  
c) Certificat del representant de l'entitat sol·licitant on conste que l'entitat disposa d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF, en model normalitzat.  
d) Dos exemplars de les dades de domiciliació bancària, en model normalitzat.  
e) Declaració de l'entitat sol·licitant que no ha percebut cap subvenció, ajuda, ingrés o recurs per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
f) Declaració responsable del representant legal de l'entitat beneficiària que aquesta no incorre en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari arreplegades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, segons model normalitzat.  
g) Memòria d'activitats, en model normalitzat.  
h) Memòria econòmica, en model normalitzat.  
2. Les entitats a què fa referència la lletra a) de l'article 2.1 de l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, hauran d'aportar amb caràcter addicional la documentació següent:  
a) Estatuts de l'entitat.  
b) Les entitats constituïdes a partir del 3 d'agost de 2016, la documentació assenyalada en la lletra c) del punt 3.  
3. Les entitats a què fa referència la lletra b) de l'article 2.1 de l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, hauran d'aportar amb caràcter addicional la documentació següent:  
a) Acord del ple o òrgan competent de les entitats locals afectades, sobre la concertació en matèria d'ocupació i desenvolupament local amb els agents socials més representatius i altres actors clau, públics i privats, del seu territori.  
b) Si l'àmbit d'actuació inclou més d'una entitat local, els acords o convenis interadministratius subscrits.  
c) Si és el cas, justificació de la falta de correspondència amb l'àrea funcional establida en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
4. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació de les dades d'identitat del representant legal, així com del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant una comunicació escrita al SERVEF en aquest sentit. En aquest supòsit, haurà de presentar-se la documentació identificativa del representant, així com els certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la conselleria competent en matèria d'hisenda i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, indicatius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social  
5. La sol·licitud i els models normalitzats per a la tramitació d'aquestes subvencions es localitzen en l'adreça d'internet www.servef.es.  
  
Seté. Instrucció i procediment de concessió  
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per al qual la dotació es distribuirà aplicant els criteris següents:  
a) Persones registrades com a demandants d'ocupació: 30 %.  
b) Índex de desocupació: 10 %.  
c) Evolució de l'índex de desocupació en els últims 4 anys: 10 %  
d) Renda familiar disponible: 10 %.  
e) Densitat de població: 5 %.  
f) Destrucció d'empreses des de 2012: 5 %.  
g) Municipi inclòs en el sistema rural, segons l'Estratègia de la Comunitat Valenciana: 10 %.  
h) Projecte presentat per l'entitat sol·licitant: 20 %.  
2. L'import proposat per l'òrgan col·legiat no podrà ser superior a l'import sol·licitat ni a l'indicat en el resolc quart.  
3. La instrucció correspondrà als serveis territorials del SERVEF competents en matèria d'ocupació.  
4. L'òrgan instructor podrà demanar dels interessats l'aportació addicional de tots els documents i les dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.  
5. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà un informe on farà constar que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.  
6. En la subdirecció general competent en matèria d'ocupació es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular de la dita subdirecció o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà, dos vocals, i un secretari, amb veu però sense vot. Els vocals i el secretari seran designats per la persona titular de la direcció general competent en matèria d'ocupació.  
7. Les propostes de concessió seran formulades a l'òrgan concedent per l'òrgan col·legiat a través de l'òrgan instructor.  
  
Huité. Resolució i recursos  
1. La competència per a resoldre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la direcció general competent en matèria d'ocupació.  
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja d'ajustar-se el beneficiari.  
3. El termini per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos comptats a partir de l'endemà de l'entrada de la sol·licitud en qualsevol dels registres del SERVEF. Transcorregut el dit termini sense que s'hi haja dictat una resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu.  
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de la Direcció General del SERVEF en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb la normativa de procediment administratiu comú; o un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant del jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Nové. Mitjà de notificació  
Les resolucions i els actes de tràmit es notificaran per correu certificat, en els termes establits en la normativa de procediment administratiu comú.  
  
Desé. Pagament anticipat  
Una vegada concedida l'ajuda, podrà anticipar-se el pagament del 30 % de la subvenció concedida, amb la justificació prèvia de l'inici del projecte.  
  
Onzé. Requisits per als pagaments  
1. El pagament de la subvenció, tant l'anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari complisca els requisits següents:  
a) Estiga al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.  
b) Estiga al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes, en el cas que hi estiguera obligat.  
2. Als efectes del que disposa l'apartat anterior, el beneficiari haurà d'aportar una declaració responsable relativa a l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (en model normalitzat) i l'òrgan gestor obtindrà de la Sindicatura de Comptes el certificat sobre el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals, si és el cas.  
  
Dotzé. Justificació d'inici del projecte  
1. La documentació d'inici del projecte es justificarà en el termini d'un mes a partir de la data d'inici de la seua execució. En tot cas, els projectes hauran d'iniciar-se en 2016.  
2. L'inici es justificarà davant de la Direcció Territorial del SERVEF mitjançant la presentació de la documentació següent:  
a) Certificat d'inici en model normalitzat i la identificació del codi comptable corresponent a la subvenció sol·licitada.  
b) Sol·licitud de bestreta, si és el cas, segons model normalitzat.  
c) Documentació requerida per al pagament a què fa referència el resolc anterior, en el cas que se sol·licite bestreta.  
  
Tretzé. Justificació de la subvenció  
1. En el termini de dos mesos des de la finalització del projecte, l'entitat beneficiària haurà de justificar la subvenció concedida davant de la Direcció Territorial del SERVEF. Per a això, presentarà un compte justificatiu que contindrà la documentació següent:  
a) Memòria sobre l'activitat exercida. En el programa de diagnòstic del territori s'aportarà igualment el treball realitzat.  
b) Certificat del secretari o l'interventor de la corporació local o de l'òrgan corresponent en altres casos sobre la despesa final i el pagament, en model normalitzat.  
c) Nòmines del personal a qui s'imputa la subvenció i els justificants del càrrec en compte o ordre de transferència.  
d) TC2 i rebut de liquidació de cotitzacions i els justificants acreditatius del seu pagament.  
e) Declaració de retencions i ingressos a compte de l'IRPF (model 111) corresponent al període subvencionat i els justificants acreditatius del seu pagament.  
f) Si és el cas, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats, on haurà de constar la identificació de l'entitat beneficiària i el número d'expedient.  
g) La documentació requerida per al pagament, a la qual fa referència el resolc onzé.  
h) Justificació de la publicitat del finançament de la subvenció: cartells, fullets, premsa, publicació, etc.  
i) Si és el cas, la documentació justificativa de la subcontractació en els termes establits en la normativa reguladora de les subvencions.  
  
j) En el cas d'entitats privades, declaració en model normalitzat sobre el compliment de les obligacions de transparència.  
k) Titulació acadèmica o justificació d'experiència prèvia de com a mínim dos anys del personal tècnic que haja realitzat el programa.  
l) Relació d'altres ingressos, recursos, fons propis o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de concepte, import i procedència i acreditació de l'aplicació d'aquests fons a l'activitat subvencionada.  
2. Als efectes de control, l'entitat beneficiària haurà de conservar el resum anual de retencions i ingressos a compte sobre rendiments del treball (model 190) i la declaració de retencions i ingressos a compte de l'IRPF (model 111) la presentació del qual tinga lloc una vegada vençut el termini de justificació.  
  
Catorzé. Liquidació de la subvenció  
La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovat el compte justificatiu de la subvenció concedida.  
  
Quinzé. Resolució de pagament i incidències  
La persona titular de la Direcció Territorial del SERVEF tindrà la competència per delegació per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta del pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant del corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposa la normativa de procediment administratiu comú. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.  
  
València, 13 d'octubre de 2016.- El director general del SERVEF: Enric Nomdedéu Biosca.