Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9488, del 13-12-2022 (2022/11477)

ACUERDO de 23 de noviembre de 2022, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por el que se ratifica el acuerdo alcanzado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat sobre el desarrollo de la oferta de empleo público del Consell Jurídic Consultiu para el año 2022 relativa a los procesos de estabilización previstos en la Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9488

Fecha DOGV
:   13-12-2022

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2022/11247


Fecha del documento
:   23-11-2022

Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * concurso administrativo

ACUERDO de 23 de noviembre de 2022, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por el que se ratifica el acuerdo alcanzado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat sobre el desarrollo de la oferta de empleo público del Consell Jurídic Consultiu para el año 2022 relativa a los procesos de estabilización previstos en la Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. [2022/11868]  
  
  
La Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, reforma la legislación básica de función pública, introduciendo un conjunto de medidas orientadas a reducir la excesiva temporalidad en el ámbito de las administraciones públicas, recogiendo para ello un nuevo proceso de estabilización de ocupación temporal con la finalidad de que la tasa de temporalidad estructural quede por debajo del 8 por ciento en el conjunto de las administraciones públicas españolas, siempre respetando los principios de libre concurrencia, igualdad, mérito y capacidad.  
Mediante Resolución de la Presidencia del Consell Jurídic Consultiu de 31 de mayo de 2022, se hizo pública la oferta de empleo público del CJCCV para el año 2022, en lo que se refiere a los procesos de estabilización previstos en la referida Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.  
  
En cumplimiento de lo previsto en los artículos 37.1.c del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público (en adelante, TREBEP), aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y 188.2.c de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/2021, de 16 de abril, de función pública valenciana (en acrónimo, LFPV), el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (en acrónimo, CJCCV) ha negociado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat Valenciana, las condiciones para el desarrollo de su oferta de empleo público para el año 2022 relativa a los procesos de estabilización previstos en la Ley 20/2021.  
Finalmente, el día 25 de octubre de 2022 el CJCCV ha alcanzado con las citadas organizaciones sindicales un acuerdo formal expreso cuyo contenido figura en el anexo, y que el Pleno del CJCCV, a propuesta de su Presidenta, en su reunión del día 23 de noviembre de 2022,   
  
  
acuerda:  
  
Ratificar el Acuerdo de 25 de octubre de 2022, alcanzado entre el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (CJCCV) y las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat, para el desarrollo de la oferta de empleo público del Consell Jurídic Consultiu para el año 2022 relativa a los procesos de estabilización previstos en la Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.  
  
  
ANEXO  
  
Reunidas en València, el 25 de octubre de 2022, en la sede del CJCCV, la representación del CJCCV y de las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat, al amparo de lo establecido en el artículo 33 y concordantes del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público (en adelante, TREBEP), aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y en el artículo 188 de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la función pública valenciana (LFPV).  
  
Manifiestan  
Las partes representadas en el presente acuerdo son plenamente conscientes de la coyuntura actual y de la necesidad de arbitrar las medidas necesarias para la reducción de la temporalidad en el ámbito del personal del CJCCV.  
Con la reforma de la legislación básica realizada por la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público se activan un conjunto de medidas regulatorias directamente ordenadas a atajar la excesiva temporalidad en el ámbito de las administraciones públicas, como el establecimiento de un nuevo proceso de estabilización de empleo temporal con el objetivo final de situar la tasa de temporalidad estructural por debajo del 8 por ciento en el conjunto de las administraciones públicas españolas, siempre respetando los principios de libre concurrencia, igualdad, mérito y capacidad.  
En concreto se establece en el artículo 2.1 que «Adicionalmente a lo establecido en los artículos 19.uno.6 de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de presupuestos generales del Estado para el año 2017, y 19.uno.9 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de presupuestos generales del Estado para el año 2018, se autoriza una tasa adicional para la estabilización de empleo temporal que incluirá las plazas de naturaleza estructural que, estén o no dentro de las relaciones de puestos de trabajo, plantillas u otra forma de organización de recursos humanos que estén contempladas en las distintas administraciones públicas y estando dotadas presupuestariamente, hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2020».  
Por otro lado, la disposición adicional sexta de la referida Ley 20/2021 prevé otra convocatoria excepcional de estabilización de empleo temporal de larga duración y se establece que «Las administraciones públicas convocarán, con carácter excepcional y de acuerdo con lo previsto en el artículo 61.6 y 7 del TREBEP (texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público), por el sistema de concurso, aquellas plazas que, reuniendo los requisitos establecidos en el artículo 2.1, hubieran estado ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016».  
Por último, la disposición adicional octava de la citada Ley 20/2021 establece que «Adicionalmente, los procesos de estabilización contenidos en la disposición adicional sexta incluirán en sus convocatorias las plazas vacantes de naturaleza estructural ocupadas de forma temporal por personal con una relación, de esta naturaleza, anterior al 1 de enero de 2016».  
La ejecución de la Ley 20/2021, supone la autorización de unas tasas adicionales de estabilización, por lo que se ha aprobado, por la Presidencia del CJCCV mediante Resolución de 31 de mayo de 2022, la oferta de empleo público del CJCCV para el año 2022, en lo que se refiere a los procesos de estabilización previstos en la referida Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, estando dichos procesos pendientes de convocatoria.  
Por todo ello, para el desarrollo de las correspondientes convocatorias resulta necesario adecuar, en el ámbito del CJCCV, con el mayor grado de consenso posible, un acuerdo para el desarrollo de esa ofertas de empleo público, que permita aumentar la estabilidad en el empleo público, por lo que como resultado de las negociaciones llevadas a cabo entre el CJCCV y las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la GV, las partes  
  
Acuerdan  
  
Primero. Ámbito del acuerdo  
1. Ámbito personal  
El acuerdo será aplicable a los procesos para la selección de personal funcionario y laboral destinado a prestar servicios en el CJCCV.  
2. Ámbito funcional  
El presente acuerdo se refiere a las materias que se especifican y que han sido objeto de negociación conforme a los artículos 37 y 38 del TREBEP y el artículo 188 de la LFPV.  
3. Ámbito territorial  
El ámbito territorial, está referido a la sede del CJCCV, único centro en que presta servicios el personal incluido en el ámbito de aplicación de este acuerdo.  
  
Segundo. Objeto del acuerdo  
Este acuerdo tiene como objetivo establecer los criterios que deberán regir en las convocatorias de los procesos selectivos que se convoquen en ejecución de la Resolución de la Presidencia del CJCCV de 31 de mayo de 2022, criterios que aparecen plasmados en los Baremos que se adjuntan a este Acuerdo, y que tienen por objeto aumentar la estabilidad en el empleo público del ámbito de función pública del CJCCV, con el fin de situar la tasa de temporalidad al final del ejercicio 2024 por debajo del 8 %.  
  
Tercero. Plan de estabilización de empleo temporal en el CJCCV, derivado de la Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público  
En desarrollo del presente plan de estabilización de empleo temporal se convocarán 8 plazas, en los términos previstos en la Resolución de la Presidencia del CJCCV de 31 de mayo de 2022.  
  
Cuarto. Contenido de las convocatorias del Plan de estabilización de empleo temporal  
1. Los procesos selectivos acogidos al presente Plan de estabilización de empleo, garantizarán en todo caso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.4 de la Ley 20/2021 el cumplimiento de los principios de libre concurrencia, igualdad, mérito, capacidad y publicidad.  
2. Los procesos selectivos relativos a las plazas ocupadas por personal temporal de larga duración que contempla la Resolución de la Presidencia del CJCCV de 31 de mayo de 2022, se articularán, de conformidad con lo dispuesto en la DA 6ª y 8ª de la Ley 20/2021, mediante el sistema de concurso.  
  
Quinto. Valoración de la experiencia en puestos del CJCCV en determinados supuestos  
Los puestos de trabajo cuya naturaleza jurídica o sector haya variado en virtud de procesos legales de adaptación se considerarán que han tenido siempre la naturaleza jurídica y el sector que tengan asignados en el momento de la finalización del plazo de presentación de instancias de la convocatoria correspondiente.  
  
Sexto. Comisión de seguimiento  
Se constituye una comisión de seguimiento con las funciones de interpretación y control del presente acuerdo que estará compuesta por una persona integrante de cada una de las organizaciones sindicales firmantes y un número igual de personas representantes por parte del CJCCV.  
Presidirá la persona titular de la Secretaría General del CJCCV o en quien esta delegue, y la secretaría la persona del correspondiente Servicio del CJCCV, que actuará con voz, pero sin voto.  
  
Séptimo. Vigencia del acuerdo  
El presente acuerdo será eficaz desde su firma y resultará de aplicación a la oferta de empleo público aprobada mediante Resolución de la Presidencia del CJCCV de 31 de mayo de 2022, prolongándose sus efectos hasta su total ejecución.  
  
Octavo. Incidencia presupuestaria  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.5 de la Ley 20/2021, de la resolución de los procesos selectivos derivados de la nueva tasa de estabilización que autoriza no podrá derivarse, en ningún caso, incremento de gasto ni de efectivos.  
  
Noveno. Publicación  
El presente acuerdo será remitido al Pleno del CJCCV para su ratificación y posterior publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
I. Baremo de méritos aplicable a los puestos núm. 13 (ayudante/a de archivo y biblioteca), 15 (operador/a de sistemas informáticos), núm. 20 y 21 (secretarias de dirección), 24 (auxiliar de gestión) y 27 y 28 (subalterno/a conductor/a).  
En el concurso de méritos para los puestos indicados en este apartado I se valorarán los méritos que seguidamente se especifican con su puntuación, calculada sobre el total de 100 puntos según el siguiente desglose:  
a) Experiencia (60 puntos máximo):  
a.1) Experiencia en puestos de trabajo de naturaleza funcionarial/laboral en el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana que sean de igual grupo/subgrupo de titulación y con funciones correspondientes a los de los respectivos puestos convocados: 0,32 puntos por mes trabajado.  
a.2) Experiencia en puestos de trabajo de naturaleza funcionarial/laboral en el Consejo de Estado o en los Órganos Consultivos equivalentes de las comunidades autónomas y con funciones correspondientes a los de los respectivos puestos convocados: 0,12 puntos por mes trabajado.  
a.3) Experiencia en puestos de trabajo de naturaleza funcionarial/laboral en la Administración del Consell de la Generalitat Valenciana o en otras administraciones públicas que sean de igual grupo/subgrupo de titulación y con funciones correspondientes a los de los respectivos puestos convocados: 0,08 puntos por mes trabajado.  
  
b) Otros méritos (40 puntos máximo):  
b.1) Tener titulaciones académicas oficiales iguales o superiores a la exigida en la convocatoria: 4 puntos por cada titulación hasta un máximo de 8 puntos.  
b.2) Conocimiento del valenciano: hasta un máximo de 18 puntos.  
El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 18 puntos, previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, con arreglo a la siguiente escala:  
2.1) Conocimiento oral o A2: 6 puntos  
2.2) Grado elemental o B1: 9 puntos  
2.3) Nivel B2: 12 puntos  
2.4) Grado medio o C1: 15 puntos  
2.5) Grado superior o C2: 18 puntos  
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.  
b.3) Conocimiento de idiomas comunitarios: hasta un máximo de 4 puntos.  
Se valorará el conocimiento de lenguas oficiales de la Unión Europea, diferentes de la lengua española según los niveles especificados, acreditándose documentalmente mediante títulos, diplomas y certificados expedidos por las escuelas oficiales de idiomas, por las universidades españolas que sigan el modelo de acreditación de exámenes de la Asociación de Centros de Lenguas de Educación Superior (ACLES), así como todos aquellos indicados en el anexo del Decreto 61/2013, de 17 de mayo, del Consell, por el que se establece un sistema de reconocimiento de la competencia en lenguas extranjeras en la Comunitat Valenciana, teniendo en cuenta sus modificaciones posteriores por orden de la conselleria competente en educación. El conocimiento del idioma comunitario se valorará hasta un máximo de 2 puntos, por curso o su equivalencia si se trata de ciclos de la escuela oficial de idiomas, o de niveles o certificados según el Marco Común Europeo de Referencia (nivel básico, nivel intermedio y nivel avanzado), con arreglo a la escala que se detalla en la tabla adjunta al presente punto.  
La valoración del conocimiento del idioma comunitario se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido en cada uno de los idiomas comunitarios. Las equivalencias entre las enseñanzas reguladas por el Real decreto 967/1988, de 2 de septiembre, y las reguladas por los reales decretos 944/2003 y 1629/2006, de 29 de diciembre (Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo) y por la disposición final 1ª del Decreto 138/2014, de 29 de agosto (Ley orgánica 8/2013, de 9 de diciembre), son las que se detallan en la tabla adjunta al presente punto.  
  
b.4) Formación: hasta un máximo de 10 puntos por las acciones formativas (cursos, jornadas, seminarios o conferencias) convocadas, impartidas u homologadas por el Consejo de Estado, los órganos consultivos equivalentes de las CCAA, la Escola Valenciana d'Administració Pública (EVAP) o el Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP), el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) u otras escuelas de formación de personal empleado público, o por las universidades, siempre que tales acciones formativas tenga relación directa con las concretas funciones del puesto convocado o con la Administración pública, con arreglo a la siguiente escala:  
De 100 o más horas: 5 puntos  
De 50 o más horas: 2,50 puntos  
De 25 o más horas: 1,25 puntos  
De 15 o más horas: 0,75 puntos  
  
Criterios de desempate:  
En caso de empate en la puntuación total obtenida por dos o más aspirantes, el empate se dirimirá, en primer lugar, a favor de la persona con mayor antigüedad en el cuerpo, escala o agrupación profesional funcionarial convocado.  
Si persistiese el empate, por la mayor puntuación obtenida en los distintos apartados del baremo del concurso, por el mismo orden en el que figuran relacionados, es decir:  
1.º Experiencia (sumadas, en su caso, las puntuaciones obtenidas en los diversos subapartados)  
2.º Titulaciones académicas  
  
3.º Conocimiento del valenciano  
4.º Conocimiento de idiomas comunitarios  
5.º Formación  
  
En caso de persistir el empate, si fuera entre personas de distinto sexo, se dirimirá a favor del sexo femenino en caso de que esté infrarrepresentado dentro del colectivo de personas que formen parte del tipo de puestos objeto de la convocatoria en la fecha de su publicación.  
Por último, si aún persistiese el empate, se dirimirá a favor de las personas con diversidad funcional y, caso de existir empate entre ellas, a favor de la que mayor grado de discapacidad presente.  
  
II. Baremo de méritos aplicable al puesto núm. 14 (técnico/a medio/a de promoción lingüística).  
En el concurso de méritos para el puesto de técnico/a medio/a de promoción lingüística se valorarán los mismos méritos y con la misma puntuación que los previstos en el apartado I, con la única excepción del mérito correspondiente al conocimiento de valenciano al constituir un requisito necesario para ocupar el citado puesto, por lo que la puntuación máxima posible por la aplicación de los tipos de méritos admisibles será de 82 puntos.  
En caso de empate en la puntuación total obtenida por dos o más aspirantes, el empate se dirimirá según los criterios de desempate recogidos en el apartado I anterior.  
  
València, 25 de octubre de 2022  
  
Por el Consell Jurídic Consultiu,  
El secretario general: Joan María Tamarit i Palacios.  
  
Por las organizaciones sindicales,  
Por UGT-PV: Gonzalo Fernández Martínez.  
Por CCOO-PV: José Cloquell Mascarell.  
  
València, 23 de noviembre de 2022.- La presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Margarita Soler Sánchez.