Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7790, del 25-05-2016 (2016/3167)

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 157/15-EAE Xàbia, 161/15-EAE València i 162/15-EAE Alacant.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7790

Data del DOGV
:   25-05-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/3167


Data del document
:   20-04-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 157/15-EAE Xàbia, 161/15-EAE València i 162/15-EAE Alacant. [2016/3167]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual s'estableix la publicació al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 157/15-EAE Xàbia, 161/15-EAE València i 162/15-EAE Alacant.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 157/3544-MLT.  
Títol: Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A de modificació puntual del Pla General de Xàbia.  
  
Promotor: Ajuntament de Xàbia.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Xàbia.  
Localització: Xàbia (Alacant).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A de modificació puntual del Pla General de Xàbia:  
  
A) Documentació aportada  
En data 28 juliol 2015 va tenir entrada, al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, l'escrit del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant remetent la sol·licitud de l'Ajuntament de Xàbia per iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Xàbia (PAI UE ACM-22-A).  
La sol·licitud du, adjunt, el Document Inicial Estratègic i l'esborrany de la Modificació. La documentació aportada, en format de paper i digital, és d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent al municipi és el Pla General aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 31 de gener de 1990. En aquest pla es delimita la unitat d'actuació ACM-22 (Adsúbia Cap Martí) dins la zona classificada com a sòl urbà.  
Amb data de juny de 1990 s'aprova la modificació puntual del PGOU núm II-93 en la qual es modifica el viari eliminant el Vial en cul de sac i modificant la ubicació de la zona verda de la UA ACM-23.  
  
Amb data 23 de gener de 1997 s'aprova la modificació puntual del PGOU núm 11 a la qual es modifica el viari de la UA ACM-23 traslladant-lo a la vora que confronta amb la UA ACM-22.  
  
C) Modificació de la UE-ACM-22: objecte i Justificació  
La modificació de la Unitat d'Execució Adsubia Cap Martí - 22, proposa: adequar la superfície de l'àmbit al mesurament topogràfic efectuat, de manera que aquesta puja a 8.188 m²; dividir la UE en dues amb idèntic aprofitament, de les quals es preveu programar una d'elles de 2.139 m² (l'ACM-22-A); modificar l'ordenació detallada del PGOU per eliminar un tram de vial que resulta innecessari, preveient en canvi la cessió d'una parcel·la de sòl dotacional destinada a equipament d'infraestructures.  
De la documentació presentada, es dedueix que la Modificació proposada es justifica basant-se en les següents raons:  
1. Facilitar la gestió de la Unitat d'Execució ACM-22 mitjançant la divisió de la unitat d'execució en dues, per pertànyer a propietaris diferents.  
2. Desenvolupar la UE ACM-22-A, resultant de la divisió.  
3. Modificar l'ordenació detallada de les unitats de gestió resultants, la UE ACM-22-A i la UE ACM-22-B, eliminant el vial previst del c/ Pita, que dividia en dues la inicial UE-ACM- 22, per resultar innecessari, ja que l'accés a les dues unitats resultants s'efectua a través del Camí Vell de la Granadella (a l'oest de la UE), com a conseqüència de les modificacions puntuals del PGOU núm II-93 i núm. 11.  
  
  
D) Característiques de la Modificació de la UE-AR-5 Camí Cabanes 91  
D.1 Àmbit de l'actuació  
L'àmbit de l'actuació queda situat en les àrees de sòl urbà extensiu, subzona Atzúvia-Cap-Martí, del Pla General de Xàbia, a la Unitat d'execució ACM-22.  
L'esmentada Unitat d'execució queda localitzada al marge dret de la carretera CV-747 (Camí Cansalada), aproximadament a l'altura del punt quilomètric 4.  
D.2. Característiques  
La proposta consisteix a:  
Adequar la superfície de l'àmbit al mesurament topogràfic efectuat, de manera que aquesta puja a 8.188 m².  
Subdividir la unitat d'execució ACM-22 definida en el PGOU en dos: ACM-22-A de 2.139 m² i ACM-22-B de 6.280 m², facilitant així la gestió d'aquestes ja que les dues unitats resultants poden desenvolupar-se de forma aïllada gràcies al fet que la connexió del viari i d'infraestructures es realitza a través del Camí Vell de la Granadella (a l'oest de la UE).  
Després de la subdivisió, es pretén desenvolupar la UE ACM-22-A.  
Suprimir un tram de viari que parteix en dues la UE original (ACM-22) i que, després de la modificació núm. 11 de PGOU sobre la UE ACM-23, que trasllada el viari d'aquesta a la vora amb l'ACM-22, resulta innecessari.  
Ampliar l'àrea delimitada de l'ACM-22-A, adscrivint 231 m² (resta parcel·lari) d'una parcel·la no edificable (per tenir una superfície inferior a la mínima), adjacent al Vial en cul de sac, que passaria a ser zona verda.  
D.3. Determinacions urbanístiques. estàndards dotacionals  
La proposta manté el còmput de superfície dotacionals en transformar la superfície de viari eliminada (409 m²) en zona verda i sòl dotacional d'infraestructura i serveis, limitant-se a una redistribució de l'ordenació detallada.  
La proposta manté el coeficient d'edificabilitat establert en el Pla General (0,142).  
De conformitat amb l'article 63.3 de la LOTUP, la solució proposada manté l'equilibri del planejament vigent entre les dotacions públiques i l'aprofitament lucratiu, i no és necessari suplementar la xarxa primària i la xarxa secundària de dotacions, de manera que, amb la modificació de planejament, es continuen complint els criteris de qualitat, capacitat i idoneïtat, exigits en l'annex IV de la LOTUP.  
Aquesta proposta no altera ni afecta l'estructura definida en el Pla General estructural.  
La proposta de modificació proposa la redistribució de superfícies següent:  
La proposta de modificació proposa la següent redistribució de superfícies:  
  
 PG VIGENT MODIFICACIÓ PUNTUAL  
PARÀMETRES Sòl Urbà Extensiu  
(Resta parcel·lària) UA ACM-22 (m²) UA ACM-22-A  
(m²) UA ACM-22-B  
(m²) TOTAL  
(m²)  
Sup. Neta Parcel·la (m²) 036 6421 1353 5364 6717  
Cessió vials (m²) 2812 748 271 1293  
Cessió sòl dotacional (m²) 0 178 0 409  
Zona Verda (m²) 231   
Sup. Total (m²) 875 2154 2139 6280 8419  
  
  
  
L'eliminació del vial interior de la parcel·la original ACM-22 suposaria l'increment de 409 m² de sòl lucratiu, dels quals se cedeixen com a sòl dotacional 178 m², incloent-se els 231 m² restant a la superfície total lucrativa, que passa de 6.486 m² a 6.717 m². No obstant això, per mantenir l'equilibri de les dotacions públiques, s'ha creat una zona verda de 231 m² incloent la parcel·la que confronta (resta parcel·lari) per l'est que, per tal com que no té la superfície mínima requerida, es considera no edificable.  
Després de la subdivisió, la unitat d'execució que es pretén desenvolupar és l'ACM-22-A.  
  
E) Consultes  
L'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, va sotmetre la documentació aportada a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA Consulta Informe  
1 SERVEI TERRITORIAL D'URBANISME ALACANT 28/07/15  
2 SDG D'ORDENACIÓ DEL TERRITORI I PAISATGE - Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 11/08/15 30/11/15  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial de determinar, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de la modificació afecta a sòl urbà del vigent Pla General de Xàbia, No està afectat per risc d'inundabilitat segons PATRICOVA, ni queda inclòs en cap espai natural protegit o espai XN2000. Tampoc afecta el sòl forestal.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en el seu Informe rebut en data 28 de juliol de 2015, indica que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest servei, la modificació proposada afecta l'ordenació detallada pel que, d'acord amb el estableix l'article 44.5 de la LOTUP, la seva aprovació definitiva és competència de l'Ajuntament.  
  
Respecte de les determinacions de caràcter urbanístic que incideixen en la proposta, no s'adverteix que aquesta contravinga pas la normativa aplicable, si bé, el document urbanístic que finalment tramite l'ajuntament ha de seguir les determinacions establertes en la LOTUP respecte de l'ordenació detallada de tots els sòls de l'àmbit, en concordança amb les del Pla General, de manera que els plans d'ordenació proposats substituïsquen, en el seu mateix context, els vigents.  
Pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 30 de novembre de 2015, manifesta que, analitzada la documentació presentada, no es considera que la permuta del sòl del viari de xarxa secundària per sòl dotacional múltiple tinga una incidència significativa sobre el paisatge, per la qual cosa no cal l'elaboració d'un instrument de paisatge.  
La parcel·la compta amb una vegetació natural preexistent de valor paisatgístic notable que seria convenient mantenir en la mesura que siga possible.  
Finalment, cal indicar que el Pla Especial enfront del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) estableix que el municipi de Xàbia presenta una intensitat sísmica de 7 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys, de manera que la planificació haurà de considerar l'elaboració d'un Pla d'Actuació Municipal davant del risc sísmic. Per aquest motiu, es considera que en els instruments de planejament, en aquest cas, de desenvolupament del planejament, s'hauran de recollir les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen aplicables a fi de minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica aplicable (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, que estableix la Directiva 2001/42 CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que determina la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Acord  
Analitzada la proposta de Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A de modificació puntual del Pla General de Xàbia, aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d- una modificació menor del Pla General.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la proposta del PAI VV-XQC-44-R no té incidència significativa en el model territorial d'aquest municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, és un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals, millora els objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística, per la qual cosa, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per determinar que la proposta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A de modificació puntual del Pla General de Xàbia no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb tot això que hem exposat, es resol:  
Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A de modificació puntual del Pla General de Xàbia, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, perquè no té efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla acord amb la normativa sectorial, si bé s'ha de complir el següent:  
En la documentació definitiva de la proposta, haurà de quedar garantit per vial públic l'accés a la parcel·la edificada (parcel·la 11 de l'illa urbana 57.367), que confronta per l'est amb la nova ACM-22-A.  
  
S'hauran de recollir les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen aplicables a fi de minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica aplicable (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
D'altra banda, s'haurà de tenir en compte i mantenir, en la mesura del possible, la major part de la vegetació natural preexistent en la parcel·la.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, un camí publicat al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'hagués procedit a l'aprovació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-a de modificació puntual del Pla General de Xàbia en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
L'òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'Òrgan Ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A, de modificació puntual del Pla General de Xàbia, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe.  
  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per tal com no és un acte definitiu en via administrativa, no és possible cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que es certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conformement amb el que autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAPPAC).  
  
  
ANNEX 1  
Proposta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Xàbia  
Fig. 1. Ordenació Vigent a la UE-ACM-22. PG Xàbia  
Fig. 2. Ordenació Proposta del PAI UE ACM-22  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
núm. Expedient: 161/5370-SYY.  
Títol: Pla Especial de Protecció de l'Entorn BIC de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta.  
Promotor: Ajuntament de València.  
Autoritat substantiva: Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
  
Localització: València.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic del Pla Especial de Protecció de l'Entorn BIC de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta de València:  
En data 31 juliol 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció de l'entorn BIC de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta de València.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, porta un esborrany del Pla adjunt, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta únicament en format digital. L'11 d'agost de 2015 es requereix al Servei Territorial d'Urbanisme que remeta una còpia de la documentació en format de paper.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consisteix en un Pla General, aprovat definitivament per Resolució de 28 de desembre de 1988, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, ratificat per Acord del Consell el 30 de desembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualment està en procés de revisió i s'ha emès la Memòria Ambiental el 6 de novembre de 2009 (expedient 52/9924-ENV).  
  
Objecte i justificació  
Antecedents: el conjunt de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta està declarat monument històric-artístic de caràcter nacional, per Reial Decret 941/1978, de 27 de març. Publicació: BOE 05.05.1978, número 107. L'Església, l'origen de la qual es remunta al segle XIII, va ser enderrocada parcialment i reedificada al segle XVII, és de nau central amb capelles entre contraforts i coberta inclinada a dues aigües. La façana de l'església, que dóna al carrer Sant Vicent, correspon a la testera de la capella major i al de la capella de la Comunió situada al costat sud del creuer. L'origen del Monestir també es remunta a finals del segle XIII, època en la qual estava format per un claustre adossat al costat nord de l'Església format, en les ales nord i est, galeries de tres plantes i en les de l'oest i sud per galeria de dues altures. L'edificació actual procedeix en la seua major part del projecte de rehabilitació del monestir de finals del segle XIX de l'arquitecte Antoni Martorell, inclosa la façana al carrer Sant Vicent.  
La delimitació de l'entorn de protecció del monument es va definir en la Resolució de 6 de març de 1992, de la Direcció General de Patrimoni Artístic de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència de la Generalitat Valenciana, en la qual es va procedir a la incoació de l'expedient, publicada en BOE de 14 de maig de 1992, número 116 i DOGV de 8 de maig de 1992, número 1778.  
L'objecte del Pla Especial és la regularització patrimonial, urbanística i paisatgística dels béns immobles i espais que integren l'entorn de protecció de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta.  
  
Els objectius i determinacions del pla són els següents:  
Establir un perímetre continu de protecció del BIC de més abast que l'actual, comprenent les illes 52401 i 54.178 íntegres, i els trams de viari que envolten els carrers Sant Vicent Màrtir, Marvà, Albacete i Salvador Sastre.  
Definir el perímetre de les edificacions i els espais que configuren el BIC.  
Regularitzar detalladament les condicions particulars d'intervenció en el conjunt monàstic, determinant els elements fora d'ordenació.  
  
Establir una ordenança per a l'eliminació dels elements fora d'ordenació que afecten el bé patrimonial (la construcció auxiliar adossada a l'oest del monestir l'estructura de coberta atraca sobre els murs de la façana del monestir i la coberta metàl·lica de les pistes esportives).  
  
Revisar el Catàleg del PGOU incorporant l'edifici residencial situat a la parcel·la 01 de l'illa 54.178 que constitueix la cantonada de la Gran Via Ramón i Cajal amb el carrer de Sant Vicent.  
Revisar els límits de l'Àrea de Vigilància Arqueològica de la Roqueta i voltants (AVA-5) per ajustar els límits físics amb més precisió.  
  
Revisar les determinacions urbanístiques del PGOU respecte dels paràmetres urbanístics que regulen l'edificació de nova planta per a introduir modificacions.  
  
Àmbit: L'àmbit de l'objecte de planejament pertany al sector de la ciutat de València denominat administrativament Eixample Quart-Extramurs (ENS-1). Està constituït per la zona que envolta l'Església i el Monestir de Sant Vicent de la Roqueta, composta per les edificacions, viaris i espais lliures de les illes cadastrals 52979 i 54.178 íntegres, i els trams de viari que envolten els carrers Sant Vicent Màrtir, Marvá, Agost i Salvador Sastre.  
  
  
Emplaçament   
Emplazamiento  
  
  
L'Església i el Monestir se situen a l'illa 52828 (parcel·les 22 i 23), ocupada de forma majoritària per edificacions de tipologia residencial plurifamiliar de VII a X altures, disposades en blocs entre mitgeres i alineats al carrer, conformant una illa tancada. En aquesta illa, adjacent al conjunt monàstic, es troba el Col·legi de Sant Tomàs de Vilanova o dels Pares Agustins (parcel·la 18), l'edificació principal apareix alineada al carrer Albacete, deixant que el pati destinat a ús esportiu i d'esbarjo a contacte amb el conjunt monàstic i els carrers Sant Vicent Màrtir i Albacete. També s'identifica una altra edificació de caràcter singular: un edifici d'habitatges situat a la cantonada dels carrers Sant Vicent Màrtir i Marvá (parcel·la 07) construït en el primer quart del s. XX. Aquest edifici s'aixecava sobre l'antic hort del Monestir i actualment té valor arquitectònic i urbanístic, sent la seua tipologia la típica de xamfrà de l'eixample.  
  
l'illa 54.178 es troba formada també majoritàriament per parcel·les ocupades per edificacions de tipologia residencial plurifamiliar, de III a X altures, que formen una illa tancada. Es distingeixen les parcel·les 20 i 02 en què se situen respectivament la Delegació Territorial de l'ONCE, d'ús terciari exclusiu, i la Residència de les Dominiques, d'ús residencial comunitari. També cal destacar, pels seus valors arquitectònic i urbanístic, l'edifici de 1957 situat al xamfrà de la Gran Via Ramón i Cajal amb el carrer Sant Vicent (parcel·la 01). Aquest edifici residencial de X plantes va rebre el premi Marquès de Sotelo que atorgava la Cambra Oficial de Propietat Urbana de València al millor edifici de l'any.  
  
Àmbit del Pla Especial de Protecció del BIC  
Justificació: La proposta assenyala la necessitat de definir el perímetre de les edificacions i els espais que configuren el BIC, així com la d'incloure en la Declaració de monument historicoartístic de caràcter nacional (per Reial Decret 941/1978, de 27 de març) 01:00 descripció d'aquest i de les seues parts, ja que actualment no en té. S'assenyala també la necessitat d'ampliar l'àmbit del BIC per les relacions visuals i urbanístiques que s'estableixen entre el bé i el seu entorn, inclosos els vials, alguns dels quals mantenen les traces dels camins tradicionals d'aproximació (carrer Sant Vicent i carrer Marvá).  
  
D'altra banda, es ressalta el precari estat de conservació de les edificacions monumentals, especialment en el cas del monestir, que requereixen una adequada intervenció per a conservar o recuperar els seus valors tradicionals. A més és necessari dotar d'un ús concret el monestir i condicionar-lo per això, evitant així que seguisca deteriorant-se.  
  
Finalment, es considera una prioritat definir i eliminar els elements fora d'ordenació per afecció patrimonial, que afecten negativament el monument historicoartístic.  
Alternatives: En aquest cas només es proposa una alternativa donat el caràcter urbà i consolidat de l'objecte de l'estudi, l'entorn i les preexistències. L'àmbit de protecció proposat en el Pla Especial comprèn les illes 52014 i 54.178 íntegres, així com els trams de viari que envolten els carrers Sant Vicent Màrtir, Marvà, Albacete i Salvador Sastre.  
  
  
Consultes  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València, d'acord amb la legislació vigent en el moment de sol·licitud d'informe, va sotmetre la documentació aportada a consulta, a les següents Administracions Públiques:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
 16/11/15 SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge  
 Conselleria d'Educació. Servei d'Infraestructures  
 DG d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat  
 08/10/14 DG de Cultura  
 20/04/15 Unitat d'Inspecció del Patrimoni Historicoartístic  
 28/07/15 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar a la pàgina web www.cma.gva.es/eae un cop s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial de determinar, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Es pren en consideració el contingut dels informes ja emesos, a sol·licitud del Servei Territorial d'Urbanisme, en la tramitació del present Pla especial de protecció, vista la coincidència de la documentació sobre la qual s'ha emés ja un informe amb la sotmesa a avaluació ambiental, considerant-se formalitzat el tràmit de consultes de l'article 51 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe, en data 28 de juliol de 2015, en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aquest servei, de l'esmentat Pla Especial no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient.  
La Direcció General de Cultura va emetre, en data 8 d'octubre de 2014, un informe favorable als efectes patrimonials que estableixen els articles 34.2, 35.3 i 39.2 i 3 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de Patrimoni Cultural Valencià.  
La Unitat d'Inspecció del Patrimoni Històric Artístic del Servei Territorial de Cultura i Esport va emetre informe en data 20 d'abril de 2015, manifestant que el document Pla Especial de Protecció de l'Entorn BIC de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta PEP-EBIC -05, de València, de data desembre de 2011 i modificacions de juliol de 2014, es correspon amb la documentació de la qual la Direcció General de Cultura, amb data 8 d'octubre de 2014, va emetre un informe favorable.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 16 de novembre de 2015 en què identifica una sèrie de consideracions a solucionar per part de l'òrgan promotor, en relació a: les unitats de paisatge delimitades, les Mesures d'Integració, el Pla de Participació pública, i la manca d'identificació de la Infraestructura Verda.  
A la vista de tot el que s'exposa en l'informe emès, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge considera que s'haurà d'elaborar un Text Refós que incorpore i justifique això que s'ha exposat, i que serà objecte d'un nou informe.  
Un cop realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, del contingut dels informes rebuts i consultada la cartografia temàtica de la conselleria competent en matèria d'avaluació ambiental, s'observa que el desenvolupament del Pla Especial de Protecció proposat, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i per tant el Pla únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl i no presentarà afectacions sobre el medi ambient.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, que estableix la Directiva 2001/42 / CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada Directiva s'incorpora al Dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al Dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estipula la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el Pla Especial de Protecció avaluat no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, aquest no produeix increment significatiu en el consum de recursos i suposa una millora sobre elements del patrimoni cultural. Per tant, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per determinar que la proposta del Pla Especial de protecció de l'Entorn BIC de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb tot el que s'ha exposat adés, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica del Pla Especial de Protecció de l'entorn BIC de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta de València, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, ja que no té efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la Modificació de Pla acord amb la normativa sectorial.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que hi són propis si, després d'haver-se publicat al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'hagués procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la comissió d'avaluació ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica del Pla Especial de Protecció de l'entorn BIC de l'Església i Monestir de Sant Vicent de la Roqueta de València per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Es notifica als interessats que contra aquesta resolució, per tal com no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè hom puga utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret estime pertinents.  
Cosa que li notifiquem per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que es certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conformement amb el que autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAPPAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 162/1157-KRT.  
Títol: Modificació puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga.  
Promotor: Ajuntament d'Alacant.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alacant.  
Localització: Alacant.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic de la Modificació puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga:  
  
A) Documentació aportada  
En data 3 agost 2015 va tenir entrada, al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, la sol·licitud de l'Ajuntament d'Alacant per iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual del Pla Parcial d'Aigua Amarga, a Alacant.  
  
La sol·licitud du, adjunts, el Document Inicial Estratègic i l'esborrany de la Modificació. La documentació aportada, en format digital, està d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentació queda constituïda pels següents documents:  
1. Document Inicial Estratègic  
2. Proposta de modificació núm. 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga  
  
2.1. Memòria informativa  
2.2. Memòria Justificativa  
3. Annexos:  
3.1. Plans  
3.2. Estudi de Trànsit per a la millora dels accessos i la circulació en l'àmbit de l'OHMI.  
  
B) Planejament vigent  
El Pla General d'Alacant va ser aprovat definitivament per la resolució del conseller competent en urbanisme de data 27 de març del 1987.  
El Pla Parcial d'Aigua Amarga, aprovat definitivament per la resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 3 de juliol de 1996. Aquest pla sorgeix de la necessitat de sòl per a la implantació de la seu de l'Oficina d'Harmonització del Mercat Interior (OHMI) i la necessària urbanització del seu entorn. La superfície del sector és de 198.656 m² i l'ús és general terciari.  
Amb data 10 de novembre de 1999, per la resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, s'aprova la primera modificació del Pla Parcial d'Aigua Amarga, adaptant els seus límits a les noves determinacions viàries i de delimitació establertes per la Generalitat Valenciana, entre altres aspectes, i provocant un increment d'edificabilitat en les parcel·les terciàries.  
Amb data 19 de setembre de 2002 el Ple de l'Ajuntament d'Alacant aprova un estudi de detall en el qual es determina i modifica l'ordenació dels volums edificables de la nova seu definitiva de l'OHMI.  
  
L'OHMI ha adquirit, recentment, la parcel·la UT-2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga, la qual es troba separada de complex actual d'oficines de l'OHMI pel vial de l'avinguda d'd?Europa, pertanyent a la xarxa secundària.  
  
C) Modificació Puntual del PP d'Aigua Amarga: Objecte i justificació  
Atès que que lOHMI ha adquirit l'esmentada parcel·la UT-2, la Modificació puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga proposa l'eliminació de part del vial de l'avinguda d'Europa com a ús viari detallat mitjançant la seua desafectació parcial, i el seu canvi d'ús a administratiu institucional, sense permutar per superfície de parcel·la, amb la finalitat que la parcel·la UT-2 puga incorporar-se a les parcel·les que actualment ocupa l'OHMI, parcel·les UT-4, UT-5 i ES. A més, es pretén canviar la qualificació vigent de la parcel·la UT-2 que passaria d'ús terciari a ús terciari administratiu institucional, i també canviar l'ús actual de les parcel·les UT-4 i UT-5 de terciari a administratiu institucional. Amb això s'aconsegueix que la superfície per a l'ampliació del complex d'oficines de l'OHMI siga més gran.  
La modificació proposada reconeix que, en eliminar part del vial de l'avinguda d'Europa, es genera un canvi en la funcionalitat viària del sector (problema de circulació) que es resol mitjançant una rotonda, situada en el nou final de l'avinguda d'Europa, que permetria el gir al final de l'avinguda així com l'accés a l'eixida de l'aparcament de l'OHMI. A més, en l'Estudi de Trànsit, que s'acompanya com a annex a la proposta, es proposa un determinat esquema de entres i eixides a la nova configuració de l'OHMI, per reduir, tant com siga possible, les incidències de trànsit.  
Actualment, l'OHMI compta amb uns 1.500 treballadors entre propis i externs. D'ells, aproximadament, el 80 % té el seu lloc de treball fix a les oficines de l'OHMI del Pla Parcial d'Aigua Amarga.  
De la documentació presentada, es dedueix que la Modificació proposada es justifica prenent com a base les següents raons:  
1. Permetre l'ampliació del complex d'oficines de l'OHMI mitjançant el canvi de qualificació de l'ús de la parcel·la UT-2.  
2. Concentrar en una sola àrea la superfície del complex de l'OHMI, maximitzant la superfície disponible per a l'ampliació.  
  
D) Característiques de la Modificació Puntual del Pla Parcial d'Aigua Amarga  
D.1. Àmbit de l'actuació  
L'àmbit de l'actuació es troba dins del Pla Parcial d'Aigua Amarga, situat al sud d'Alacant, al costat de la platja d'Aigua Amarga. En concret afecta la parcel·la UT-2 i el vial de l'avinguda d'Europa.  
L'OHMI està situada aproximadament a 2,5 quilòmetres de l'enllaç de la N-332 amb l'A-31 a l'altura del port d'Alacant. Tot el trànsit que genera el Pla Parcial d'Aigua Amarga, tant al nord com al sud, s'estructura a través de la rotonda partida de la N-332, des d'on s'accedeix al carrer Jean Claude Combaldieu i d'allà a l'avinguda d'Europa, on són les parcel·les en què hi ha els edificis de l'OHMI.  
  
En l'àmbit del Pla Parcial d'Aigua Amarga, a més de les instal·lacions de l'OHMI, també es localitza:  
Un sector d'hotels a l'Est (IBIS, Holiday Inn i Etap)  
L'aparthotel Alacant Hills, al sud de la rotona (ovalada) Regne Unit.  
  
El British School d'Alacant, també al sud de la rotonda Regne Unit.  
  
Dos sectors per urbanitzar, un d'ells la parcel·la UT-2, utilitzat actualment en un 50 % per estacionar i, el segon, al nord d'aquesta.  
L'OHMI compta amb tres edificis al sector:  
L'edifici AC-05, al sud del sector, al costat del Aparthotel Alicante Hills.  
Els edificis nous AE41 i AE42, ubicats a les parcel·les UT-4, UT-5 i ES.  
  
A la banda Oest del Pla Parcial d'Aigua Amarga es localitza la Ciutat de la Llum.  
Fig. 1. Àmbit de l'actuació - Instal·lacions de l'OHMI Alacant  
  
  
S'adjunta, a continuació, la taula en la qual s'identifiquen les parcel·les afectades per la proposta d'àmbit de la present Modificació número 2 de Pla Parcial d'Aigua Amarga i els seus usos.  
  
Referència cadastral Denominació Pla Parcial Ús actual  
9406476CZ1122I XF-2 Terciari  
7039715YH1473G parcial UT-4, UT-5 Terciari  
7039715YH1473G parcial ES Administratiu Institucional  
  
  
  
A la figura 2 es mostra l'estructura de la propietat del sòl, segons el cadastre.  
  
Fig. 2. Parcel·les afectades per la proposta de Modificació núm. 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga  
  
  
D.2. Característiques  
La proposta consisteix en:  
La desafectació de 1.932 m² de l'avinguda d'Europa com a ús viari detallat i el seu canvi a ús administratiu Institucional per tal de permetre la continuïtat i la unitat de les parcel·les pertanyents al complex d'oficines de l'OHMI.  
El canvi d'ús de la parcel·la UT-2 (recentment adquirida per l'OHMI) de terciari a administratiu institucional, incloent-hi els 1.932 m² que formaven part de l'avinguda d'Europa. Així la seua superfície de sòl passa de 12.254 m² a 14.186 m², però en mantenir la superfície de sostre en 20.170 m², la seua edificabilitat neta baixa de 1,646-1,422.  
La creació d'una rotonda en el nou final de l'avinguda d'Europa per permetre el gir del trànsit que accedeixi a aquest vial i donar accés a la sortida de l'aparcament de l'OHMI.  
D.3. Determinacions urbanístiques  
La proposta manté les superfícies de sòl i sostre de totes les parcel·les (UT-4, UT-5, ES), i també la seua edificabilitat neta, excepte en el cas de les parcel·la UT-2, en la qual afegeix 1.932 m² a la seua superfície de sòl original (12.254 m²), que ara passarien a ser de 14.186 m², disminuint l'edificabilitat neta (de 1,646-1,422). Aquests 1.932 m² procedeixen de la superfície de viari detallat, concretament d'un tram de l'avinguda d'Europa, que es desafecta parcialment canviant l'ús a administratiu institucional, sense permutar per superfície de parcel·la.  
  
La proposta de modificació proposa la següent redistribució de superfícies (taula obtinguda directament de la documentació presentada):  
  
  
  
  
  
  
Com s'observa, la proposta manté l'edificabilitat en les parcel·les de l'OHMI (UT-2, UT-4, UT-5 i ES) en 58.170 m², si bé la superfície d'aquestes parcel·les s'incrementa en 1.932 m² procedents de la desafectació del viari de l'avinguda d'Europa.  
En relació amb la qualificació dels sòls en aquestes parcel·les, la de la superfície qualificada d'ús terciari es redueix en 30.790 m² que passen a incrementar el sòl qualificat d'ús administratiu institucional juntament amb els 1.932 m² de superfície de viari que també es requalifiquen a ús administratiu Institucional, de manera que la superfície total de sòl administratiu institucional arriba als 40.757 m².  
La present modificació no introdueix canvis en la normativa urbanística del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant ni a la normativa urbanística del Pla Parcial d'Aigua Amarga, ja que s'estableixen com a normes urbanístiques per a l'ús administratiu institucional proposat les relatives a l'ús d'equipament i serveis del vigent Pla Parcial d'Aigua Amarga.  
  
  
D.4. Anàlisi d'Alternatives.  
D.4.1 Alternativa 0.  
L'alternativa 0 es podria resumir com la no actuació sobre la situació actual, de manera que no es dugués a terme la desafectació del viari existent ni, en conseqüència, el canvi d'ús a administratiu institucional per a permetre la continuïtat i unitat de les parcel·les de l'ampliació futura del complex de l'OHMI.  
Considerant que l'OHMI requereix d'una major superfície per al seu major desenvolupament, i la seva estratègia consisteix a unificar les parcel·les que formen el seu complex d'oficines i instal·lacions, aquesta alternativa de no realització de la modificació queda descartada per la proposta.  
D.4.2 Alternativa 1.  
La Alternativa 1 proposa actuar al vial avinguda d'Europa. Se suprimeix la funcionalitat viària existent del tram entre la parcel·la UT-2 i la parcel·la on s'ubiquen actualment les oficines principals de l'OHMI, i es permuta la superfície resultant per part de la parcel·la UT-2, annexant-la paral·lelament al vial, per així ampliar l'avinguda d'Europa, i així s'aconsegueix disposar d'aparcament en bateria en ambdós costats d'aquest vial i una mitgera enjardinada separant els sentits de circulació. Es dissenya una rotonda al final de l'avinguda d'Europa per permetre el gir al trànsit que accedisca a aquest vial i donar accés a l'eixida de l'aparcament de l'OHMI. Es detalla gràficament, a continuació, aquesta alternativa 1.  
  
Fig. 3. Alternativa 1  
  
Segons la proposta aportada, aquesta alternativa 1 es desestima pel fet que la superfície que quedaria disponible per a l'ampliació del complex de l'OHMI es veuria disminuïda a causa de la permuta de part de la parcel·la UT-2 per a viari.  
D.4.3. Alternativa 2. Escollida per la proposta de la modificació  
En l'alternativa 2, es dissenya igualment una rotonda al nou final proposat de l'avinguda d'Europa per permetre el gir al trànsit que accedisca a aquest vial i donar accés a la sortida de l'aparcament de l'OHMI, encara que en aquest cas la rotonda no s'ubica centrada respecte a la sortida de l'aparcament, sinó més desplaçada cap a l'oest, apurant l'espai al costat del centre de transformació existent i permetent de totes maneres la sortida de l'aparcament de l'OHMI.  
En aquesta alternativa 2 el vial avinguda d'd?Europa es desafecta parcialment i es canvia d'ús a administratiu institucional, sense permutar per superfície de parcel·la. Amb això s'aconsegueix que la superfície disponible per a l'ampliació del complex de les oficines de l'OHMI siga més gran.  
  
Fig. 4. Alternativa 2. Escollida per la proposta de modificació número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga  
  
  
La modificació proposada considera aquesta alternativa 2 com a la més adequada per complir l'objecte d'aquesta modificació, ja que maximitza la superfície disponible per a l'ampliació del complex de l'OHMI i la superfície d'aquest complex es queda concentrada en una sola àrea.  
D.5. Efectes previsibles de la modificació sobre el medi ambient.  
  
El Document Inicial Estratègic (DIE) recull, en el seu apartat 5, els efectes previsibles de la modificació proposada sobre el medi ambient i, també, realitza una descripció de les mesures compensatòries i mitigadores davant els impactes que aquesta actuació proposada podria provocar sobre el medi ambient.  
Atés que l'actuació afecta sòl urbà i pretén la reclassificació de l'ús terciari a Administratiu Institucional, al DIE es considera que la proposta no empitjora la situació actual davant els efectes sobre el canvi climàtic. No obstant això, considera dos efectes que, amb caràcter general, es poden veure afectats per l'actuació:  
1. Gasos d'efecte hivernacle  
És previsible un increment del trànsit a la zona i l'existència de noves instal·lacions amb les consegüents emissions que puguen donar lloc, per la qual cosa es preveu un augment de l'emissió de gasos d'efecte hivernacle (GEH). Per a la mitigació de l'impacte que pot provocar aquests GEH es proposa la plantació d'arbrat de característiques similars a les existents a la zona, permetent així una integració paisatgística de la zona en la qual es va a actuar amb les zones que hi confronten, no veient-se afectada per espècies no autòctones evitant així possibles problemes entre espècies diferents. d'aquesta manera es proposa la utilització d'equips i maquinàries, així com la construcció d'instal·lacions que siguin respectuoses amb el medi ambient i que reduïsquen les emissions de GEH.  
Per a això, en tota la zona anomenada Espai lliure 1 es dissenyarà en el projecte d'urbanització un parc vegetal, que quedarà integrat en el manteniment general de les instal·lacions de l'OHMI.  
2. Contaminació de l'entorn  
Per reduir la contaminació en aigües i atmosfera causa de l'ús de pesticides i herbicides en les zones enjardinades de la futura actuació es proposa l'ús de plaguicides i herbicides en quantitats adequades i de composició respectuosa amb el medi ambient.  
A causa de l'ús establert per a la zona, no es preveu que hi haja una major contaminació acústica a zones urbanes i espais naturals protegits propers.  
A causa de l'ús establert per a la zona d'actuació es preveu una afecció lumínica a l'entorn, per la qual cosa es proposa la mitigació mitjançant la utilització de lluminàries de baixa contaminació lumínica, i també el disseny i la ubicació de aquestes en zones de mínima afecció.  
Com a mesures compensatòries i l'efecte de mitigar els efectes previsibles sobre el medi ambient de la modificació de planejament proposada es proposa, entre altres mesures, actuar sobre la zona verda - espai lliure- annex a l'actual parcel·la de l'OHMI, reconfigurant i millorant la vegetació d'aquesta zona, mitjançant la plantació d'espècies vegetals, tant d'arbrat com arbustives.  
D.6. Estudi de Trànsit. Conclusions.  
S'adjunta a la documentació l'annex «Estudi de trànsit per a la millora dels accessos i la circulació en l'àmbit de l'OHMI».  
Entre d'altres aspectes, s'analitzen:  
a) Demanda de trànsit, tant públic com privat.  
La demanda de transport públic és molt baixa (tot just unes 50-75 persones) enfront de la del transport privat.  
Les dades de trànsit aportats per l'Ajuntament d'Alacant (punt de mesura 6902) indiquen que la Intensitat Mitjana Diària (IMD) oscil·la entre els 15.200 vehicles i els 17.100 vehicles.  
La distribució diària (per hores) de la IMD marca una punta molt clara de demà (8.00 am) amb una punta lleugerament superior als 1.300 vehicles) i una punta de vesprada més baixa però més prolongada en el temps (de 15:00 a 18:00 per sobre dels 1.000 vehicles hora). La punta del matí representa el 8,5 % del total de l'IMD.  
b) En l'estudi no s'aborda l'anàlisi de l'estacionament. Considera que atés que la proposta de modificació disminueix l'ús terciari del sector (en qualificar com administratiu institucional les necessitats de reserva mínima d'aparcament podrien, també, disminuir en conseqüència.  
  
Es desprèn de l'Estudi de Trànsit que, actualment, l'OHMI, compta amb les seues instal·lacions AE41 i AE42 (en parcel·les UT-4, UT-5, ES) d'un estacionament de 738 places.  
Es preveu que amb les noves instal·lacions a la parcel·la UT-2 es compte amb un estacionament per a 250 places.  
c) Es realitza la simulació de trànsit a la situació actual i en quatre escenaris d'estudi, en què, entre altres paràmetres, es modifiquen la distribució d'entrades i eixides i l'activitat que preveu l'OHMI.  
  
d) Es posa de manifest que el trànsit no motoritzat entre la ciutat d'Alacant i els sectors terciaris del sud (Aigua Amarga-Ciutat de la Llum) és deficient, i no hi ha cap ruta ciclista, vorera o passeig que permeta connectar Alacant amb l'OHMI. S'indica que, actualment l'Ajuntament d'Alacant juntament amb la Diputació d'Alacant estan desenvolupant el projecte de carril bici per connectar Alacant amb l'OHMI a través d'un itinerari paral·lel a la N-332.  
  
Entre les conclusions de l'Estudi de Trànsit, cal destacar:  
1. El punt on es registra més trànsit i que, per tant, serà sempre el coll d'ampolla del trànsit generat en l'àmbit de l'OHMI és la intersecció de la N-332. La gestió semafòrica d'aquest punt és el que permet controlar el flux d'accés a l'OHMI.  
2. En l'actualitat, la capacitat del viari és adequada per absorbir la demanda existent. L'únic problema detectat és la indisciplina d'estacionament, principalment provocada pel fet de ser-hi el col·legi British School.  
3. La solució per resoldre els problemes actuals és més de gestió que d'infraestructura.  
4. Per facilitar la gestió de trànsit es recomana utilitzar l'esquema d'entrades i eixides plantejades en els escenaris 1, 2 i 4. Es mostra, esquemàticament, en la següent figura.  
  
Fig. 5. Esquema entrades i eixides a l'OHMI per diferents ramals proposades a l'Estudi de Trànsit.  
  
  
  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmès a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA Consulta Informe  
1 SERVEI TERRITORIAL D'URBANISME ALACANT 17/09/15 29/10/15  
2 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATE - SERVEI d'Infraestructura Verda i Paisatge  
 17/09/15 14/12/15  
3 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATE - PATRICOVA 17/09/15 1/10/15  
4 SDG Emergències i Planificació. Centre de Coordinació d'Emergències 17/09/15 7/10/15  
5 MINISTERI DE FOMENT. SDG d'Aeroports i Navegació Aèria 17/09/15   
6 SDG PLANIFICACIÓ, LOGÍSTICA I SEGURETAT. SERVEI de Planificació 17/09/15 29/10/15  
  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial de determinar, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La Modificació Puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga es troba completament urbanitzat i parcialment consolidat per l'edificació, per la qual cosa constitueix sòl urbà del vigent Pla General d'Alacant.  
L'àmbit territorial del Pla Parcial no queda afectat per risc d'inundació segons PATRICOVA.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en el seu Informe rebut en data 29 d'octubre de 2015, posa de manifest que les modificacions proposades són objecte de l'ordenació detallada ja que pretenen un canvi en la regulació dels usos del sòl actual. Així conclouen que, des de la visió de les competències d'aquest Servei, no s'adverteix que les determinacions de caràcter urbanístic que incideixen en la proposta contravinguen la normativa aplicable.  
La Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE emet informe, rebut en data 1 d'octubre de 2015, manifestant que, des de les competències del seu servei en matèria de risc d'inundació, de l'ordenació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient ja que no es troba afectada per aquest risc, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana.  
  
El Servei de Planificació, de la Subdirecció General de Mobilitat, en el seu informe rebut en data 29 d'octubre de 2015, indica que es requereix un Estudi de Trànsit que justifiqui i validi el viari proposat. A això cal assenyalar que el document inicial conté un Estudi de Trànsit.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet informe, en data 14 de desembre de 2015, indicant que la modificació proposada no serà significativa. No obstant això, l'Estudi d'Integració Paisatgística que s'elabori per al desenvolupament de l'àmbit modificat ha d'incorporar mesures d'integració paisatgística i propostes de reconfiguració i millora de la vegetació de la zona verda annexa a l'actual parcel·la de l'OHMI, que garantisca l'accessibilitat visual als recursos paisatgístics i la preservació del seu valor paisatgístic, i que afavorisca la millora del paisatge existent. Assenyala que l'Administració competent per a la valoració de les mesures d'integració paisatgística definitives a incorporar serà l'Ajuntament.  
El Pla Especial enfront del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) estableix que el municipi d'Alacant presenta una intensitat sísmica de 8 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys, de manera que la planificació haurà de considerar l'elaboració d'un Pla d'Actuació Municipal (PAM) davant del risc sísmic. Per aquest motiu, i encara en cas d'absència d'aquest PAM es considera que en els instruments de planejament, en aquest cas, de desenvolupament del planejament, s'hauran de recollir les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen aplicables per a minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica d'aplicació (NCSR-02) per a les construccions i edificacions. En aquest sentit s'expressa l'Informe de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació, rebut en data 7 d'octubre de 2015. A més, de l'informe, destaquem el següent:  
Pel que fa al risc d'accident en el transport de mercaderies perilloses, segons el pla especial, l'àmbit de la modificació puntual del Pla Parcial d'Aigua Amarga es troba a la zona d'especial exposició de la línia de ferrocarril Alacant-Múrcia, considerada com una de les vies de circulació preferent d'aquestes mercaderies. No obstant això la informació de RENFE assenyala que Alacant es troba lluny dels fluxos principals.  
Pel que fa al risc d'incendis forestals, en la documentació aportada i en la cartografia del Pla d'Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana s'assenyala que l'àmbit de la modificació puntual no inclou ni limita amb un sòl forestal, però sí que hi ha aquest sòl en el seu entorn més pròxim. Per tant, totes les actuacions que es realitzen hauran de complir les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que es recullen en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat.  
En la documentació aportada, es realitzen propostes de mesures per mitigar i compensar els efectes previsibles que sobre el medi ambient pot provocar la modificació d'aquest planejament. En aquest sentit, s'indica i es valora positivament, el següent:  
Es dissenyarà, en el projecte d'urbanització, un parc vegetal en tota la zona anomenada Espai Lliure 1, que quedarà integrat en el manteniment general de les instal·lacions de l'OHMI. Les plantacions, amb arbrat i plantes arbustives autòctones, afavoreixen la reducció del risc d'erosió.  
Per mitigar l'afecció lumínica a l'entorn es proposa la utilització de lluminàries de baixa contaminació lumínica, així com el disseny i la ubicació de aquestes en zones de mínima afecció.  
En relació a l'increment en el consum d'energia per al funcionament de les instal·lacions es proposa l'ús d'energies renovables com panells solars fotovoltaics per a la il·luminació i l'aigua calenta sanitària.  
  
Per minimitzar l'impacte o afecció sobre els ocells es proposa el soterrament de les línies elèctriques que siguin necessàries per a les instal·lacions a implantar a l'àrea d'actuació.  
A més, els projectes d'urbanització que es deriven de la modificació proposada hauran de contemplar la recollida de pluvials i residuals i el seu transport als col·lectors projectats en el Pla Parcial o, si escau, el seu transport fins a les instal·lacions de tractament previ al seu abocament (el qual haurà de comptar amb l'autorització pertinent).  
Finalment, i atès que la modificació incideix en la funcionalitat viària del pla parcial, s'han de recollir les recomanacions de l'Estudi de Trànsit amb l'objecte de minimitzar les incidències en el trànsit, especialment, en les hores puntes.  
En aquest sentit, hauran de tornar a reconsiderar propostes d'urbanització que menys places d'aparcament en viari públic elimine, de tal manera que la modificació de planejament siga compatible, des del punt de vista de la mobilitat urbana, amb la resta d'usos terciaris existents: col·legi, hotels, etc.  
Així també, i a fi de promoure el transport no motoritzat, s'ha de considerar en el projecte d'urbanització el disseny d'una xarxa ciclista en l'àmbit del Pla Parcial que puga connectar amb la que l'Ajuntament i la Diputació d'Alacant estan projectant.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, que estableix la Directiva 2001/42 / CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estipula la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Acord  
Analitzada la proposta de Modificació Puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla General.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la proposta de Modificació Puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga no té incidència significativa en el model territorial d'aquest municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, és un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals, millora els objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per determinar que la proposta de la Modificació Puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb ltot això que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent a continuar la tramitació de la modificació del pla acord amb la normativa sectorial, amb el compliment de la següent determinació:  
Prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació proposada i de conformitat amb l'article 29.1 del Decret 584/1972, de 24 de febrer, de servituds aeronàutiques, s'haurà de comptar amb informe favorable de la Direcció General d'Aviació Civil del Ministeri de Foment, que tindrà caràcter de preceptiu i vinculant pel que fa a la compatibilitat del planejament amb les servituds aeronàutiques.  
Prèvia a l'aprovació definitiva, s'ha d'obtenir informe favorable de l'Estudi de Trànsit per part del Servei de Planificació de la Subdirecció General de Mobilitat.  
S'haurà de considerar en el projecte d'urbanització el disseny d'una xarxa ciclista en l'àmbit del Pla Parcial que puga connectar amb la que l'Ajuntament i la Diputació d'Alacant estan projectant.  
S'hauran de recollir les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguin d'aplicació en ordre a minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica d'aplicació (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
L'Administració competent per a la valoració de les mesures d'integració paisatgística definitives a incorporar serà l'Ajuntament.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'hagués procedit a l'aprovació de la Modificació Puntual número 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga, en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent   
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual núm. 2 del Pla Parcial d'Aigua Amarga, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en aquell informe.  
  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no és possible cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que es certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conformement amb el que autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAPPAC).  
  
  
  
ANNEX 1  
Proposta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució Adsúbia-Cap-Martí-22-A de Xàbia  
Fig. 1. Ordenació Vigent en Aigua Amarga, Alacant  
  
Fig. 2. Ordenació Proposta de la Modificació del Pla Parcial Aigua Amarga  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas. »  
  
València, 20 d'abril de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.