Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4439, del 13-02-2003 (2003/1576)

ORDEN de 23 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se convocan subvenciones para la realización de intercambios deportivos entre regiones y comunidades autónomas de Europa.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4439

Fecha DOGV
:   13-02-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/1576


Fecha del documento
:   23-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Educación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * organización deportiva
    * apoyo económico
    * deporte
    * Europa

ORDEN de 23 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Cultura y Educación, por la que se convocan subvenciones para la realización de intercambios deportivos entre regiones y comunidades autónomas de Europa. [2003/1576]
  
La Ley 4/1993 de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana, en su artículo 21, establece que la Generalitat Valenciana, ostenta todas las competencias que, en materia de deportes, tiene reconocidas la Comunidad Autónoma en virtud del Estatuto de Autonomía, y en especial la promoción de actividades deportivas dirigidas a todos los sectores de la sociedad.
  
La Generalitat Valenciana, mantiene relaciones internacionales con numerosas regiones europeas, destacando en materia de deportes, las que realiza con Borgoña (Francia), Komárom-Esztergom (Hungría) y Renania-Palatinado (Alemania), a través de protocolos de colaboración.
  
La Dirección General del Deporte, viene organizando periódicamente y desde el año 1992, diferentes tipos de actividades orientadas a la promoción de los intercambios deportivos y culturales en el seno de la Europa de las Regiones, con el objetivo fundamental de facilitar la reciprocidad de experiencias en torno al fenómeno deportivo, con especial atención a los jóvenes. Estas actividades han sido siempre dirigidas a grupos de deportistas pertenecientes a clubes y federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana, o bien a jóvenes escolares dentro de programas municipales de promoción deportiva.
  
Estas actividades han contado con la colaboración económica de la propia Generalitat, además de las aportaciones de las diferentes entidades participantes. Con el objeto de orientar y ordenar adecuadamente las ayudas que la Generalitat Valenciana viene ofreciendo a los intercambios internacionales y dado que los colectivos a los que se dirigen pueden ser canalizados a través de entidades públicas y privadas tales como ayuntamientos, federaciones deportivas, clubes deportivos, y universidades públicas, se publica la presente orden de convocatoria.
  
Por otra parte, la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, establece que podrán tramitarse anticipadamente subvenciones con cargo al capítulo IV, siempre que las mismas estén recogidas en los anexos de transferencias incluidos en el Proyecto de Ley de Presupuestos para el próximo ejercicio, remitido por el Gobierno Valenciano a las Cortes.
  
En su virtud, y en uso de las competencias en materia de deporte asignadas por el Decreto 7/2002 de 25 de julio del Presidente de la Generalitat Valenciana a la Conselleria de Cultura y Educación y de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de al Ley 5/1983, de 30 de diciembre de Gobierno Valenciano, y el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana
  
DISPONGO
  
Apartado único. Objeto
  
El objeto de la presente orden es convocar subvenciones para la realización de actividades deportivo-culturales, que supongan un intercambio entre regiones europeas, especialmente con aquellas con las que la Generalitat Valenciana tiene firmados protocolos de colaboración en materia de deportes.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general del Deporte la facultad de conceder o denegar estas subvenciones, y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la citada orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa la presente orden que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrida potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura y Educación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, a 23 de diciembre de 2002
  
El conseller de Cultura y Educación
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANEXO I
  
Bases de las subvenciones para la realización de intercambios deportivos entre regiones y comunidades autónomas de Europa
  
Primera. Objeto y aplicación de las ayudas
  
Las subvenciones podrán solicitarse para cubrir parcialmente los gastos por la organización y realización de intercambios deportivos, a cargo de las entidades a las que se refiere la base segunda del presente anexo, siempre que se encuadren en las actividades de interés prioritario para la Dirección General del Deporte de la Conselleria de Cultura y Educación. A todos los efectos, se considerarán actividades de intercambio deportivo, a efectos de esta orden, únicamente a aquellas que tengan carácter de reciprocidad, es decir, que supongan un viaje y estancia tanto en la Comunidad Valenciana, como en la o las otras comunidades europeas participantes.
  
1.1. Se consideran actividades de interés prioritario:
  
a) Deporte joven. Entendiendo bajo este concepto, las actividades deportivas dirigidas a jóvenes, cuyos principales objetivos sean la participación, convivencia e intercambio cultural y deportivo.
  
b) Intercambios en torno al entrenamiento dirigido al deporte de alto nivel. Considerando dentro de este ámbito las actividades dirigidas a los intercambios de experiencias de entrenamiento deportivo, en las que participen dos o más grupos deportivos pertenecientes al menos a dos comunidades o regiones europeas, siendo extranjera una de ellas como mínimo. No se consideraran bajo este concepto las concentraciones deportivas de clubes o selecciones que tengan como principal objetivo la preparación de equipos o deportistas dentro de una programación deportiva ordinaria.
  
c) Actividades formativas. Se consideran prioritarias las actividades formativas de carácter internacional que vayan encaminadas a analizar factores del fenómeno deportivo desde varios puntos de vista, con la participación de ponentes de al menos dos comunidades o regiones europeas, siendo extranjera una de ellas como mínimo. Estas actividades si optan por esta vía de subvención no podrán acogerse a las subvenciones que otorgan desde la propia Conselleria de Cultura y Educación, para actividades formativas de ámbito deportivo, y viceversa.
  
d) Actividades de intercambio deportivo realizadas con las regiones europeas de Borgoña (Francia), Komárom-Esztergom (Hungría) y Renania-Palatinado (Alemania). Se consideran de especial atención las actividades organizadas junto con las Regiones Europeas relacionadas, por tener firmados la Generalitat Valenciana, sendos protocolos de colaboración en esta materia.
  
1.2. Quedan expresamente fuera del ámbito de las subvenciones previstas en la presente orden las siguientes actividades:
  
a) Competiciones, torneos, trofeos, etc., oficiales o no, pero que formen parte de la programación deportiva habitual de la modalidad deportiva de la que traten. Asistencia a competiciones oficiales, o no, de cualquier índole. A excepción de aquellas que tengan el carácter de intercambio, es decir, que se vayan organizando sucesivamente por los diferentes países o regiones participantes y cuyo objeto no sea enteramente competitivo, sino que primen aspectos participativos culturales, etc.
  
b) Concentraciones deportivas de clubes o selecciones deportivas programadas dentro de la actividad ordinaria, de un equipo o selección.
  
c) Actividades formativas oficiales o no destinadas a titular u obtener diplomas de capacitación.
  
d) Viajes de fin de estudios, culturales, etc.
  
Segunda. Beneficiarios de las subvenciones
  
Los beneficiarios de las subvenciones podrán ser:
  
- Federaciones y clubes deportivos inscritos en el Registro de Entidades deportivas de la Comunidad Valenciana, que organicen actividades de intercambios deportivos.
  
- Ayuntamientos y a las instituciones públicas municipales o supramunicipales y aquellas entidades cuyo capital o dotación social pertenezca íntegramente a una o varias corporaciones locales de la Comunidad Valenciana, y que tengan atribuidas competencias en materia de deporte.
  
- Universidades públicas de la Comunidad Valenciana
  
Tercera. Solicitudes y documentación
  
3.1 Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse al conseller de Cultura y Educación, según modelo correspondiente normalizado recogidos como Anexo II, y que se encontrarán a disposición de los interesados en las secciones de deportes de las direcciones territoriales de Cultura y Educación.
  
3.2 Las solicitudes, se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Cultura y Educación, en el registro auxiliar de la Dirección General del Deporte, en los registros de las direcciones territoriales de Cultura y Educación o de sus secciones de deportes de Alicante, Castellón o Valencia, o en cualquiera de los lugares a que se refiere el Artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.3. El plazo de presentación de solicitudes será de tres meses contar a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3.4. La solicitud ira acompañada, además de la siguiente información y documentación:
  
a) Proyecto de la actividad especificando en todo caso:
  
- Número de participantes, con especificación de los previstos por cada región.
  
- Programa con fechas, horarios, instalaciones y localidades de celebración.
  
- Datos de identificación del responsable de la actividad.
  
- Documento firmado y sellado, de la entidad o entidades con las que se realizará el intercambio, en el que se especifique la aceptación del proyecto de actividad propuesto de común acuerdo de las partes.
  
b) Presupuesto global de la actividad, con detalle de ingresos y gastos, especificando otras instituciones o entidades colaboradoras detallando aportaciones económicas, incluidas todas las ayudas concedidas y/o solicitadas, concretando el concepto al que se destina la subvención solicitada.
  
c) Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios) según impreso normalizado que se podrá retirar en las secciones de deportes de las direcciones territoriales de Cultura y Educación.
  
d) Documentación acreditativa de que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en la forma establecida en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2775 de 21-06-96). Salvo los casos exonerados por el artículo 3 de la citada orden, entre otros, subvenciones libradas a favor de entidades locales o todas aquellas que en conjunto no superen la cuantía de 1.803 euros por concepto y año.
  
Bastará la presentación de fotocopia de la documentación requerida en los apartados anteriores cuando ya se hayan presentado en original, dentro del mismo ejercicio económico, ante la Dirección General del Deporte, en cumplimiento de la misma o similar convocatoria de subvenciones, en este caso se deberá indicar en qué convocatoria de solicitud de ayudas ha sido presentada la referida documentación, o bien presentar fotocopias de la misma.
  
3.5. Además de la información y documentación señalada, la Dirección General del Deporte podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.
  
3.6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los que en cada caso se exijan, se requerirá a los interesados para que lo subsanen en el plazo de diez días, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada por el director general del Deporte.
  
3.7. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
Cuarta. Aplicación presupuestaria
  
4.1. El importe global máximo destinado a atender a las subvenciones a las que se refiere esta orden será de 18.390 euros con cargo a la aplicación presupuestaria 09.09.457,10 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2003, código contable T4429000.
  
4.2. El importe global, así como todos los trámites dictados hasta el momento inmediato anterior al de la resolución de concesión de la subvención, estará condicionados a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el capítulo, sección, servicio, programa y líneas correspondientes que se establezcan en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2003.
  
Quinta. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento
  
5.1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas se constituirá una Comisión Técnica de Evaluación formada por cinco miembros designados por el director general del Deporte. La Comisión Técnica de Evaluación podrá asesorarse de expertos y profesionales para la valoración de solicitudes, en caso de considerarse conveniente.
  
5.2. La Comisión Técnica de Evaluación valorará las solicitudes atendiendo a los siguientes criterios:
  
a) Duración de la actividad expresada en días u horas, hasta un 20% del total.
  
b) La experiencia general de la entidad organizadora y experiencia específica en actividades de intercambio similares al propuesto, se valorara hasta un 20% del total.
  
c) El mayor ámbito de la actividad programada: Nacional o internacional de la actividad, valorando el número de regiones o países participantes, y cuadro de personas que en ella participen, se valorará se valorará hasta 20% del total.
  
d) El equilibrio y ordenación del presupuesto de ingresos y gastos, aportación de otras entidades o patrocinadores, etc., se valorará hasta el 15% del total.
  
e) La participación de alguna de las regiones europeas señalada en la base 1.1. grado de financiación de la actividad para los participantes, y otras mejoras ofertadas, se valorará hasta un 25% del total.
  
5.3. La Comisión Técnica de Evaluación establecerá una prelación entre las solicitudes presentadas mediante su comparación, atendiendo a los criterios de valoración fijados, adjudicando sólo aquellas que hayan obtenido mayor valoración hasta el agotamiento del crédito presupuestario consignado a tal efecto.
  
5.4. La Comisión Técnica de Evaluación podrá proponer limitar el número de subvenciones por entidad en el caso de que se considere necesario, con el objetivo de hacer más ecuánime el reparto de las subvenciones entre los beneficiarios.
  
5.5. La Comisión Técnica de Evaluación elevará propuesta de concesión o denegación de subvención al director general del Deporte que resolverá y notificará, por delegación del conseller de Cultura y Educación, en el plazo máximo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. No obstante, las solicitudes sobre las cuales no recaiga resolución expresa en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias, se entenderán denegadas.
  
5.6. La Dirección General del Deporte notificará a los interesados la resolución de concesión o denegación de las solicitudes presentadas, exponiéndose también públicamente en los tablones de anuncios de las secciones de deportes de las direcciones territoriales de Cultura y Educación de Alicante, Castellón y Valencia.
  
Sexta. Obligaciones de los beneficiarios
  
6.1. Incluir convenientemente, en el material que se remita o elabore con motivo de la realización de la actividad, la colaboración de la Generalitat Valenciana, según modelo que deberá recogerse en la Dirección General del Deporte.
  
6.2. Desarrollar la actividad para la que se haya concedido la subvención manteniendo las condiciones de la misma, y comunicando cualquier modificación que en función de las circunstancias deba adoptarse.
  
6.3. Además deberán de:
  
a) Mantenerse en la situación que legitima su concesión.
  
b) Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura y Educación la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados.
  
Séptima. Modificación de la resolución de concesión
  
7.1.El importe de la subvención concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
7.2.Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
  
Octava. Reintegro de las subvenciones
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
e) Cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Novena. Responsabilidades
  
La Generalitat Valenciana no asume ninguna responsabilidad sobre posibles daños y perjuicios en los que puedan incurrir las instituciones o entidades organizadoras, o miembros de su equipo durante la realización de la actividad subvencionadas, en la sede en la que se desarrollen o respecto a terceros.
  
Diez. Procedimiento de pago, plazo y forma de justificación
  
10.1. El pago se realizará de una sola vez cuando se haya justificado debidamente la actividad objeto de subvención.
  
10.2. Las justificaciones deberán presentarse antes del 8 de noviembre del 2003, salvo que se amplíe el mismo en la resolución de concesión de subvenciones.
  
10.3. Para el cobro de la subvención, los beneficiarios deberán presentar cuenta justificativa, acreditativa de la debida aplicación del importe de la subvención a las actividades para las que solicitó la ayuda, acompañada de los documentos que respalden los gastos efectuados, en original y copia. Una vez comprobados los documentos, se devolverán a las entidades los originales para su custodia. Los justificantes de la cuenta justificativa deberán cumplir los requisitos formales legalmente establecidos.
  
10.4. No se podrán aplicar a los fondos procedentes de la subvención los gastos ocasionados por:
  
- Adquisición de inmovilizado
  
- Adquisición de bienes destinados a la venta.
  
- Aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.
  
- Multas y recargos por prórroga o apremio impuesto por cualquier administración pública.
  
- Los billetes emitidos y no utilizados.
  
- Gastos extras de hotel.
  
- Indemnizaciones por razón de servicio que superen las cuantías máximas establecidas por la Generalitat Valenciana para su personal.
  
- Gastos suntuarios.
  
- Gastos sociales (primas por seguro de vida?) excepto la cuota a la Seguridad Social y demás cotizaciones sociales.
  
- Indemnizaciones por despido.
  
- Anticipos reintegrables.
  
- Gastos de otros ejercicios (los ocasionados en años diferentes al de la aplicación de la subvención).
  
10.5. Respecto del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), se estará a lo dispuesto a continuación:
  
- Si la entidad beneficiaria sólo realiza operaciones declaradas exentas por la Agencia Tributaria, se podrá justificar íntegramente con cargo a la subvención concedida, el IVA soportado.
  
- Si la entidad beneficiaria realiza operaciones no declaradas exentas por la Agencia Tributaria, solo podrá justificar con cargo a la subvención concedida, el IVA soportado no deducible por aplicación del porcentaje de prorrata que le sea de aplicación.