Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9380, del 11-07-2022 (2022/6200)

RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta de almacenamiento y valoración de residuos de construcción y demolición RCD, en el polígono industrial I-8, parcela número 18, del término municipal de Crevillent (Alicante). Expediente: (2089438) 165/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9380

Fecha DOGV
:   11-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/6200


Fecha del documento
:   01-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Crevillent
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta de almacenamiento y valoración de residuos de construcción y demolición RCD, en el polígono industrial I-8, parcela número 18, del término municipal de Crevillent (Alicante). Expediente: (2089438) 165/2021/AIA. [2022/6200]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2089438) 165/2021/AIA.  
Título: Planta de almacenamiento y valoración de residuos de construcción y demolición RCD's.  
Titular: Excavaciones Crevillent, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Crevillent (Ref: 2018/MAMB\_DA/00379).  
Localización: c/ Polígono Industrial I-8, parcela núm. 18 (Crevillent).  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 15 de octubre de 2021, ha tenido entrada en este órgano ambiental, oficio remitido por el Ayuntamiento de Crevillent en relación con la tramitación de «Licencia Ambiental para planta de almacenamiento y valorización de residuos de construcción y demolición», que Excavaciones Crevillent, SL, promueve en la parcela núm. 18, (Polígono I-8), en dicho término municipal.  
En el citado oficio se solicita a este órgano que emita informe de impacto ambiental a los efectos de tramitar la licencia ambiental del proyecto. Se acompaña de la siguiente documentación:  
- Solicitud de inicio.  
- Solicitud del promotor (18.02.2021).  
- Informe del ayuntamiento (acta de Comprobación, departamento de actividades 13.10.2021).  
- Proyecto Licencia Ambiental.  
- Documento Ambiental.  
- Diligencia de exposición pública desde el día 13.09.2018 al día 14.11.2018 y la no existencia de alegaciones.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el ayuntamiento ha sometido el expediente a información pública y aporta resultado del trámite de información pública e informe municipal, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto:  
Excavaciones Crevillent, SL, promueve una actividad de almacenamiento y valoración de residuos de construcción y demolición RCD, en el término municipal de Crevillent. La actividad se desarrolla en la parcela ubicada en el polígono industrial «I-8», parcela 18. La parcela, tiene una superficie total de 1.353 m², con 207,30 m² a cubierto.  
Consultado la cartografía IDEV, la solera y el cerramiento de la parcela están ejecutados, ya que anteriormente albergaba otra actividad. El cerramiento de hormigón respeta la altura y tipología reflejada en la ficha técnica del polígono para este tipo de parcelas, con dos puertas correderas, que recaen cada una en una calle diferente. Al estar en un polígono industrial cuenta con servicios de electricidad, agua potable y alcantarillado.  
Según el documento ambiental, se estima una capacidad máxima estimada de tratamiento en la planta de 4.000 t/año, siendo 50 t, la capacidad máxima de tratamiento diaria.  
El proyecto contempla como residuos admisibles en planta, residuos de construcción y demolición (capítulo 17: 170101, 170102, 170103, 170107, 170201, 170202, 170203, 170302, 170504, 170508, 170604, 170802 y 170904), así como residuos de tejidos vegetales (código LER 020103). Se rechazará la entrada de residuos no autorizados procediendo a la carga de los mismos en el vehículo de origen reflejándose dicha información en el registro correspondiente y dando cierre al procedimiento de admisión. La parcela cuenta con dos módulos prefabricados, uno para servicio-vestuario y otro para oficina-caseta de control, donde se llevará el control de admisión y documental de las entradas en planta.  
Los camiones que transportan RCD pasan por una caseta de control donde se realizará inicialmente un control visual de los residuos a recepcionar, rechazando cualquier tipo de producto que no fuera adecuado, instando al cliente a que lo retire a gestor autorizado, en especial se prestará atención a los residuos que pudieran ser peligrosos, los cuales serán almacenados en contenedor cerrado estanco, evitando el contacto con la superficie hormigonada.  
Estos camiones recepcionados, pasarán a una zona donde volcarán los RCD y se procederá a su separación y almacenamiento. En su caso, si se hubieran recogido residuos peligrosos u otros distintos de los autorizados, mezclados con la entrada de residuos, que no se hubieran detectado durante el proceso de admisión, estos se gestionarán como residuos generados por la actividad segregándolos y enviándolos a un gestor autorizado.  
En esta selección manual, los residuos inertes (papel y cartón, envases y plásticos, cristal, madera, podas y otros no clasificados en los anteriores), se clasificarán, se depositarán en sus respectivos contenedores y serán transportados periódicamente a empresas para su gestión final. El resto de RCD, se depositarán en otra zona de almacenamiento, según el material (arenas, áridos, gravas, yesos y escayolas, piedra, hormigón y asfaltos) y separados por silos. En función de las necesidades, los llamados «residuos limpios» pasarán a una máquina trituradora, que a su vez realiza la criba y clasificación de los mismos, para su posterior venta como zahorras.  
La maquinaria que interviene en el proceso es, una retropala para movimentación de los materiales y una máquina trituradora, que a su vez realiza la criba y clasificación de los residuos en función del material a procesar.  
Ubicación del proyecto:  
La actividad se encuentra en un polígono industrial existente. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.).  
De acuerdo con el PATRICOVA, no se encuentra dentro de un área con riesgo de inundación. Los terrenos no se encuentran en ningún espacio natural integrado en el Red Natura 2000 y no se sitúan en sus proximidades espacios naturales protegidos.  
Se sopesan otras alternativas a la elegida, siendo descartadas por no existir otras parcelas de características similares y la alternativa cero porque la no realización del proyecto, conllevaría la pérdida de oportunidades y creación de puestos de trabajo en el municipio.  
  
Impactos ambientales:  
La recepción de los residuos a gestionar, contempla en particular el control de admisión. Expresamente se indica en el proyecto que no se admitirán en la planta residuos de carácter peligroso (incluyendo los del capítulo 17 del catálogo LER). No obstante, es posible la presencia de impropios entre los residuos admisibles, por lo que toda la parcela cuenta con suelo impermeabilizado (losa de hormigón de 15 cm de espesor) para evitar la contaminación del suelo por lixiviación y se dispondrá un contenedor cerrado y estanco para el almacenamiento de residuos peligrosos. La solera tiene pendiente hacia distintos imbornales situados en su perímetro. Los imbornales recogen el agua de la parcela y se conectan a la red de alcantarillado del polígono previo sistema de depuración (depósito colector de lodos, separador de aceites e hidrocarburos ligeros, y arqueta de toma de muestras). Todos los residuos generados por la actividad serán enviados a gestores finales autorizados.  
En la zona de control, antes del pesaje inicial de los camiones se prevé la construcción de un badén de lavado de ruedas y un sistema de aspersores con la finalidad de retirar la suciedad antes de su entrada en la planta.  
Para evitar la emisión de polvo, teniendo en cuenta el carácter pulverulento de los residuos, el proyecto contempla sistemas de aspersión de agua en las zonas de almacenamiento en silos, clasificación de RCD, y en la zona de trituración de áridos. Esta última zona, como medida correctora contempla la construcción de techado abierto por los laterales. En la zona de almacenamiento de RCD en contenedores, para minimizar este impacto, los contenedores dispondrán de malla tupida, la cual será retirada para la introducción de los residuos y colocada nuevamente sobre los mismos. La maquinaria en su movimiento por la campa no superará los 10 km/h con el fin de minimizar la puesta en suspensión de partículas a la atmósfera y no se realizarán acopios con alturas superiores a los 2,5 metros.  
Debido a su capacidad, no está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, ya que la capacidad de manipulación de estos materiales es menor de 100 t/día.  
La actividad se desarrolla en horario diurno, utilizando máquinas ruidosas en dicho horario. En el documento ambiental establece que la actividad al desarrollarse en una zona industrial consolidada y al estar el núcleo urbano más cercano a más de 3 km, el impacto es irrelevante.  
  
La actividad no genera olores y las potenciales molestias relevantes que puede producir la actividad mencionadas anteriormente, emisión de polvo y ruido, no se estima que puedan generar riesgos significativos para la salud humana.  
Como medidas de vigilancia y seguimiento ambiental de la planta, se proponen entre otras medidas el riego de viales interiores, el mantenimiento de la red de drenaje, la retirada de las grasas de la arqueta para su envío a un gestor autorizado, la revisión periódica de la maquinaria y la vigilancia de ausencia de afección sobre el entorno inmediato.  
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto planta de almacenamiento y valoración de residuos de construcción y demolición RCD, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 9.b de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto planta de almacenamiento y valoración de residuos de construcción y demolición RCD en el término municipal de Crevillent promovido por Excavaciones Crevillent, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular a las siguientes condiciones y acciones correctoras:  
- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental.  
- Al comienzo de la nueva actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
- En el supuesto de cese definitivo de la actividad, el promotor de la instalación adoptará las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir los residuos y demás sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo ó emisión de contaminantes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 1 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»