Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8172, del 17-11-2017 (2017/9822)

RESOLUCIÓN de 28 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se reconocen nuevas afecciones de la línea eléctrica aéreo-subterránea, doble circuito, denominada ST San Miguel de Salinas - ST Torrevieja, de tensión nominal 220 kV, en los términos municipales de San Miguel de Salinas y Orihuela, titularidad de Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, autorizada y declarada, en concreto, su utilidad pública mediante resolución de fecha 27 de octubre de 2016 de esta dirección general. Expediente número ATLIRE/2017/50/03.
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Número DOGV
:   8172

Fecha DOGV
:   17-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/9822


Fecha del documento
:   28-09-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

RESOLUCIÓN de 28 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se reconocen nuevas afecciones de la línea eléctrica aéreo-subterránea, doble circuito, denominada ST San Miguel de Salinas - ST Torrevieja, de tensión nominal 220 kV, en los términos municipales de San Miguel de Salinas y Orihuela, titularidad de Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, autorizada y declarada, en concreto, su utilidad pública mediante resolución de fecha 27 de octubre de 2016 de esta dirección general. Expediente número ATLIRE/2017/50/03. [2017/9822]  
Antecedentes de hecho  
Con fecha 24 de abril de 2017, Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, impreso normalizado solicitando:  
- Reconocimiento de nuevas afecciones de la línea eléctrica aéreo-subterránea, doble circuito, denominada ST San Miguel de Salinas - ST Torrevieja, de tensión nominal 220 kV en los términos municipales de San Miguel de Salinas y Orihuela, provincia de Alicante, titularidad de Red Eléctrica de España, SA Unipersonal.  
Junto con el escrito de presentación de esta solicitud se acompañaba la siguiente documentación:  
- Proyecto de reconocimiento de afecciones, de fecha marzo de 2017, en el que se determina, a través de la relación concreta e individualizada de bienes y derechos contenida, la ampliación de afecciones a las fincas particulares afectadas.  
Con fecha 24 de mayo de 2017, el solicitante presentó separatas del citado proyecto, para ser remitidas a los ayuntamientos, y al resto de las administraciones públicas, organismos y, en su caso, empresas de servicios públicos o de interés general afectados por las nuevas afecciones.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud se ha tramitado con el expediente de referencia ATLIRE/2017/50/03, incoado al efecto por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Consta como antecedentes de la línea, las siguientes autorizaciones:  
- Resolución de 27 de octubre de 2016, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de la línea eléctrica aéreo-subterránea (cable) de transporte secundario, doble circuito, San Miguel de Salinas Sur - Torrevieja, de tensión nominal 220 kV, de titularidad de Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, en los términos municipales de San Miguel de Salinas, Orihuela y Torrevieja, se aprueban los proyectos técnicos de ejecución, y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expedientes número ATLINE/2009/416/03 y ATLIRE/2011/46/03.  
- Resolución de 28 de agosto de 2017, la Dirección General de Industria y Energía por la que se otorga a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción para la modificación del tramo subterráneo (cable) entre el PK 5+020 (del proyecto original) y la subestación ST Torrevieja de la línea eléctrica aéreo-subterránea, doble circuito, denominada ST San Miguel de Salinas - ST Torrevieja, de tensión nominal 220 kV, autorizada por este mismo órgano el 27 de octubre de 2016 [Expedientes ATLINE/2009/416/03 y ATLIRE/2011/46/03], en el término municipal de Torrevieja, provincia de Alicante, y se declara, en concreto, la utilidad pública de la instalación a modificar [Expediente ATLIRE/2017/25/03].  
La necesidad de la presente autorización, se fundamenta en contemplar en las mediciones de las servidumbres de vuelo, lo recogido en el párrafo 5.12 de la ITC-07 del Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, aprobado por Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, en el que se define la zona de servidumbre de vuelo como la franja de terreno definida por la proyección sobre el suelo de los conductores extremos, considerados estos y sus cadenas de aisladores en las condiciones más desfavorables, criterio que no fue aplicado en la relación concreta de bienes y derechos afectados recogida en el anexo I, de la Resolución de 27 de octubre de 2016, por la que se declaró, en concreto, la utilidad pública de la línea eléctrica aéreo-subterránea, doble circuito, denominada ST San Miguel de Salinas - ST Torrevieja, de tensión nominal 220 kV. De igual modo, esta ampliación de afecciones contempla, para la servidumbre permanente de establecimiento de apoyos, la superficie de ocupación para la mejora de puestas a tierra, así como una modificación de las superficies de ocupación temporal y de superficies afectadas con tala de arbolado para el mantenimiento de las distancias de seguridad. Afecciones, todas ellas, no concretadas en la precitada Resolución de 27 de octubre de 2016. Esta modificación solicitada no supone modificación alguna del trazado previamente aprobado.  
La solicitud para la obtención del reconocimiento de nuevas afecciones a los efectos de expropiación forzosa, ha sido objeto de información pública conforme a lo previsto en el artículo 9 del citado decreto 88/2005, de 29 de abril y en el artículo 144 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, respectivamente, durante el plazo de 20 días en:  
- Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 10 de julio de 2017, (DOGV 8080),  
- Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, del 27 de junio de 2017 (BOPA 121), y  
- Diario de prensa Información de Alicante, del 5 de julio de 2017.  
Con la misma finalidad y plazo el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante remitió anuncio, con relación de bienes y derechos afectados, y planos parcelarios, a los ayuntamientos de San Miguel de Salinas y de Orihuela, para su exposición en el tablón de anuncios, requiriendo de estos, una vez finalizado el período de publicidad, le remitieran diligencia acreditativa de la exposición, las cuales constan en el expediente.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente se presentaron los escritos de alegaciones de Conrado Albaladejo Pérez, en nombre y representación de la mercantil Torrevalle Agrícola, SL, y de Francisco Pedrera Martínez, en nombre y representación de la mercantil Promoción y Fomento Turístico, SA, en los que en síntesis se manifestaba la falta de justificación de que los bienes expropiados sean los más idóneos o adecuados para materializar la causa expropiandi, la incompatibilidad de la línea con el planteamiento urbanístico, por el perjuicio al desarrollo urbanístico en particular al Sector PAU-9 del PGOU de Orihuela, siendo necesario el soterramiento de la línea eléctrica, conforme también a lo indicado en el informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de la Dirección General de Territorio y Paisaje.  
Las citadas alegaciones fueron trasladadas al solicitante, el cual mediante sendos escritos de fecha 4 de agosto de 2017, manifestó en relación con la idoneidad del trazado, que ése no es el objeto de la presente solicitud, recordando que el trazado de la línea ya fue analizado en la tramitación administrativa de la línea (expedientes ATLINE/2009/416/03 y ATLIRE/2011/46/03), concluyendo su tramitación con la Resolución de 27 de octubre de 2016, por la que se otorgó autorización administrativa previa, aprobación del proyecto de ejecución y declaración de utilidad pública, en concreto de la citada instalación, y en cuanto al soterramiento de la línea por incompatibilidad urbanística y ambiental, manifestó que dicha solicitud de soterramiento, deviene improcedente, por cuanto el objeto de discusión en el momento procedimental actual, debe circunscribirse a las nuevas afecciones que deben reconocerse en aplicación de los criterios técnicos de determinación de la servidumbre derivados del Real decreto 2223/2008, que desde la obtención de la precitada resolución, no se han producido nuevos hechos que conlleven la incompatibilidad de esta infraestructura con el plan urbanístico en vigor, así como que la declaración de impacto ambiental de fecha 24 de abril de 2012, determino la aceptabilidad de la línea desde la perspectiva ambiental, por lo que en ese sentido tampoco es necesario su soterramiento.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de 20 días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada, se remitió separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Ayuntamiento de San Miguel de Salinas. Tras reiterar la petición de informe, el 14 de agosto de 2017, los Servicios Técnicos emitieron informe manifestando que el trazado propuesto no planteaba ningún problema desde el punto de vista urbanístico, siempre y cuando las obras se ajustaran a los condicionantes técnicos propios de dichas instalaciones. Del referido informe se dio traslado al solicitante, manifestando su conformidad con el mismo.  
- Ayuntamiento de Orihuela. En su informe de fecha 2 de junio de 2017, los Servicios Técnicos Municipales manifestaron no existe inconveniente a la ocupación temporal de la parcela 9016, del polígono 114, al considerar que se trata de una obra de interés general, siempre y cuando no exista inconveniente por parte de la Confederación Hidrográfica del Segura.  
- Servicio Territorial de Obras Públicas, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Con fecha 17 de julio de 2017, presentan escrito de remisión de informe de fecha 27 de junio de 2017, pero referente a otro expediente (modificación del tramo subterráneo de la línea expediente ATLIRE/2017/25/03). Reiterada la solicitud de informe, el 26 de septiembre de 2017 se remite informe favorable al expediente en curso ATLIRE/2017/50/03.  
- Dirección Territorial de Alicante, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Tras reiterar la petición de informe, el 17 de julio de 2017, la Sección forestal emitió informe manifestando que en el cruce de la línea con la vereda de Dolores, no hay afecciones a vías pecuarias, suelo forestal, ni montes públicos. Del referido informe se dio traslado al solicitante, manifestando su conformidad con el mismo.  
- La inspección de Explotación de la Autopista AP-7, Alicante-Cartagena, adscrita a la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, el 15 de septiembre de 2017 informó que, dado que a la vista de la separata, no se produce modificación alguna en el trazado de la parte aérea de la línea, sigue vigente el informe favorable, de 11 de octubre de 2013, emitido por el ingeniero jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana. Del referido informe se dio traslado al solicitante, manifestando su conformidad con el mismo.  
- No figuran en el expediente los informes solicitados a Telefónica de España, SAU, y a la Confederación Hidrográfica del Segura, a pesar de la reiteración efectuada por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Consta en el expediente escrito del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, órgano encargado de la instrucción del expediente ATLIRE/2017/50/03, en el que informan favorablemente la citada solicitud, y propuesta de resolución de la Subdirección General de Energía y Minas adscrita a este centro directivo.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a y el punto 2 de la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el artículo 12 del Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde a la Dirección General de Industria y Energía de este departamento la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, las instalaciones de transporte de energía eléctrica se declaran, con carácter general, de utilidad pública, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso. Conforme al artículo 55.1 de dicha norma legal, las empresas interesadas pueden solicitar el reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de sus instalaciones, debiendo para ello incluir una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que consideren de necesaria expropiación.  
Para la declaración de utilidad pública, en concreto, de la instalación a ejecutar son de aplicación el procedimiento y las disposiciones contenidas en el capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, conforme previene la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril.  
En virtud de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en lo que resulte de aplicación del artículo 158 del Real decreto 1955/2000, la servidumbre de paso aéreo de energía eléctrica tendrá la consideración de servidumbre legal y comprenderá: el vuelo sobre el predio sirviente, el establecimiento de postes, torres o apoyos fijos para la sustentación de cables conductores de energía, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan, y el derecho de paso o acceso y la ocupación temporal de terrenos u otros bienes necesarios para construcción, vigilancia, conservación, reparación de las correspondientes instalaciones, así como la tala de arbolado, si fuera necesario.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero  
Reconocer nuevas afecciones de la línea eléctrica aéreo-subterránea, doble circuito, denominada ST San Miguel de Salinas - ST Torrevieja, de tensión nominal 220 kV, en los términos municipales de San Miguel de Salinas y Orihuela, provincia de Alicante, titularidad de Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, autorizada y declarada, en concreto, su utilidad pública mediante resolución de esta dirección general de fecha 27 de octubre de 2016, concretándose dichas nuevas afecciones a las fincas incluidas en la relación del anexo I de la presente resolución, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y de las secciones 2.ª y 3.ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.  
Este reconocimiento lleva implícito, en todo caso, la necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados e implicará la urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de la Ley, de 16 de diciembre de 1954, sobre expropiación forzosa, adquiriendo Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, la condición de beneficiario en el expediente expropiatorio.  
Igualmente, lleva implícito la autorización para el establecimiento o paso de la instalación eléctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del Estado, o de las comunidades autónomas, o de uso público, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pública.  
  
Segundo  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant.  
- La publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial del Estado, a los efectos de notificación de la presente resolución, cuando los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificación o bien, intentada esta, no se hubiese podido practicar, todo ello de acuerdo con lo que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
- La notificación de la presente resolución a Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, a todas las administraciones u organismos públicos y empresas del servicio público o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, y las que informaron, o debieron informar, durante la tramitación de la declaración, en concreto, de la utilidad pública a los titulares de bienes y derechos afectados, así como a los restantes interesados en el expediente, conforme a lo previsto en el artículo 52 de la Ley, de 16 de diciembre de 1954, de expropiación forzosa.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 11.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y en el artículo 148.2 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos y Comercio de esta Conselleria en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 28 de septiembre de 2017.- El director general de Industria y Energía: Diego Maciá Antón.