Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6034, del 12-06-2009 (2009/6725)

RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios y se otorga autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de Granja de Rocamora, en favor de Gas Natural Cegas, SA. Expediente número CBREDE/2006/56/03 y CBREDE/2006/79/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6034

Fecha DOGV
:   12-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/6725


Fecha del documento
:   16-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios y se otorga autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de Granja de Rocamora, en favor de Gas Natural Cegas, SA. Expediente número CBREDE/2006/56/03 y CBREDE/2006/79/03. [2009/6725]  
Visto el escrito presentado por Gas Natural Cegas, SA, con fecha 5 de julio de 2006 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural en el término municipal de Granja de Rocamora, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 19 de junio de 2006, para que le sea otorgada la autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución para la distribución de gas natural en el municipio de Granja de Rocamora, provincia de Alicante(CBREDE/2006/56/03).  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1998, mediante el anuncio correspondiente, que se publicó en los diarios La Verdad e Información el día 30 de septiembre de 2006, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 27 de septiembre de 2006 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 24 de octubre de 2006, así como expuesto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Granja de Rocamora, único afectado por la instalación solicitada.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no han sido presentadas alegaciones a la petición.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Granja de Rocamora, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Gas Natural Cegas, SA, no figura en el expediente contestación del mencionado Ayuntamiento.  
Resultando que la compañía Gas Alicante, SA presentó escrito con fecha 16 de noviembre de 2006 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de Granja de Rocamora, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 15 de noviembre de 2006, para que le sea otorgada autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Granja de Rocamora, provincia de Alicante. (CBREDE/2006/79/03)  
Resultando que por resolución de la Dirección General de Energía de fecha 7 de noviembre de 2008 se procede a realizar el cambio de titularidad de las instalaciones de distribución de gas natural autorizadas en el ámbito de las competencias de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat a nombre de Gas Alicante, SA a favor de Endesa Gas Distribución, SA y tener a la misma como sucesor universal en todos los procedimientos en tramitación ante esta Dirección General en relación con instalaciones de distribución de gas natural, cuya solicitud inicial correspondía a Gas Alicante, SA.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Granja de Rocamora, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Endesa Gas Distribución, SA, no figura en el expediente contestación del referido Ayuntamiento al informe solicitado.  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante dio traslado de la petición a la empresa Gas Natural Cegas, SA de la solicitud efectuada por Endesa Gas Distribución, SA, al objeto de presentar las consideraciones que estimara oportunas, lo cual efectuó mediante escrito en el que, en síntesis, manifiesta:  
1. Que es parte interesada en el expediente, habiendo presentado solicitud de autorización administrativa para la gasificación en el municipio de Granja de Rocamora. 2. Que en el proyecto presentado por Gas Alicante, SA se observan deficiencias técnicas como son, la determinación del punto de conexión a la red de alta presión, los cálculos efectuados para los diámetros de las tuberías que están reflejados en el proyecto con rango de presión MPB(1), siendo el suministro a la población en MPA(1). 3. Que el proyecto presentado por Cegas, se conecta a través de un religue a la red existente y en funcionamiento del municipio de Cox y que por contra, la solución propuesta por Gas Alicante, SA implica la construcción de un gasoducto desde Albatera, con un recorrido superior a 1.200 m, y una ERM de APA/MPA(1) que deviene innecesario dada la proximidad, menos de 300 m de las infraestructuras ya en operación propuestas por Cegas, generando duplicidad de inversiones, falta de aprovechamiento de las economías a escala y un efecto isla en la citada población. 4. Que por otra parte, la empresa alegante manifiesta que el proyecto por ella presentado reúne las características de que adolece el presentado por Gas Alicante, SA, las ventajas del mismo y la posición relevante que como empresa distribuidora tiene en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Endesa Gas Distribución, SA, son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
Red básica de transporte, sin ninguna cita de posición.  
Posibilidad de suministro provisional desde un centro de almacenamiento de gas, sin determinación geográfica definida y en un plazo de doce meses para su funcionamiento.  
- Estación de Regulación y Medida (ERM).  
Con rango de presión APA/MPA(1), del tipo (2+1)x1000 m³(n)/h -una de reserva-, a situar en el norte del núcleo urbano, avenida Juan Carlos I.  
- Red básica.  
Los ramales a presión en MPA(1), entre 0'4 y 0'05 bar, se ejecutan con tubería de polietileno PE-100, de alta densidad SDR 17'6, diámetros nominales de 160 mm y 110 mm, siendo sus longitudes respectivas de 550 ml y 1.203 ml. Entra, el primero de ellos, en la población por la avenida Juan Carlos I en todo su trazado y el segundo ramal, perpendicular al anterior, en tres tramos por las calles Costureros, Goya y Obispo Rocamora.  
A partir de esta red, se desarrollará la red secundaria, de acuerdo con la demanda existente en el municipio, con tubería de polietileno PE-100, de alta densidad SDR 17'6, y diámetros nominales 90mm y 63 mm.  
- Zona geográfica:  
Casco urbano del término municipal calificado como suelo urbano.  
- Plan de expansión:  
La ERM y la red básica de distribución se instalarán durante la primera anualidad en el casco urbano. Durante la misma se ejecutará la puesta en gas según se indica en el plano de trazado de canalización nº 1 de 1 del proyecto visado en fecha 15 de noviembre de 2006.  
La red secundaria se implantará según sea la evolución real de la demanda de consumos existente, en años sucesivos.  
Resultando que Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA, reúnen los requisitos establecidos en el Capítulo II del Título II del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA, los datos referidos a los siguientes extremos:  
- La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
- Referencia al Plan de Expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
- Identificación de los límites y distancias existentes de las zonas objeto de solicitud, limitada la expansión a suelo clasificado como urbano o urbanizable con proyecto de urbanización aprobado.  
Resultando que la finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones, es dotar de infraestructura gasista al municipio como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
Resultando el contenido del informe del Servicio Territorial de Energía de Alicante, encargado de la instrucción del expediente de solicitud.  
Resultando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando lo dispuesto en el Capítulo V Distribución de combustibles gaseosos por canalización, del Título IV Ordenación del suministro de combustibles gaseosos por canalización de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 73.7 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 2 julio por la que se modifica la Ley 34/1998 de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de las red de distribución de gas natural en el término municipal de Granja de Rocamora, íntima conexión a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que determina que el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, a la conexión a la red en funcionamiento y existente en el término municipal de Cox, lindante al de Granja de Rocamora, al alcance, la calidad y condiciones técnicas de los planteamientos realizados a través de las solicitudes tramitadas, en virtud de lo anteriormente establecido y que esta Dirección General de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 18 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
Primero  
La concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Granja de Rocamora, denegando el resto de solicitudes que conforman y que han sido acumuladas al presente expediente y otorgar a Gas Natural Cegas, SA autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en la localidad de Granja de Rocamora, en la provincia de Alicante.  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en los artículos 3.3 apartado d) y 73.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la misma constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución una garantía por valor de 1.786'75 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.  
Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización una vez que el Servicio Territorial de Energía de Alicante formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2. Gas Natural Cegas, SA cumplirá con las obligaciones que se señalan estrictamente en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en particular referida al ámbito geográfico de la presente autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.   
3. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
4. La presente autorización se entiende sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.  
5. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
6. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.  
7. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
8. Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
9. La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha su notificación.  
Segundo  
Aprobar a Gas Natural Cegas, SA el proyecto de ejecución firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente, en fecha 19 de junio de 2006, para la construcción de la red de distribución de gas natural en la localidad de Granja de Rocamora, provincia de Alicante y cuyas características principales son:  
- Sujeto: Gas Natural Cegas, SA.  
- Tipo de gas: gas natural.  
- Punto de conexión:  
Religue a la red en funcionamiento y existente en el término municipal de Cox, a situar en la avenida Juan Carlos I de Granja de Rocamora.  
- Trazado y características de las redes:  
Del citado punto de conexión tiene salida la tubería de la red básica, con rango de presión MPA(1) con material polietileno PE-100, diámetro 160 mm y longitud de 370 ml, hasta el cruce con la calle Pío XII, cuyo diámetro es de 110 mm.  
Desde esta red básica, se ejecutan cuatro extensiones por distintas calles del núcleo urbano y cuyo detalle viene referido en el plano nº 232-OC 2.1 Rev 00 del proyecto, así como los respectivos diámetros de tubería en polietileno, PE-100, de 110 mm y 90 mm. La red canalizada dispone de longitudes siguientes: 730 ml y 810 ml para los diámetros descritos.  
Las tuberías discurren, en condiciones normales, a una profundidad mínima de 0'60 m en las aceras, y a 0'80 m en otro tipo de terreno.   
- Zona geográfica  
Las zonas urbanas calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana y aquellas otras actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
- Plan de Expansión.  
La Fase I, a ejecutar en la primera anualidad desde la fecha de esta autorización administrativa se corresponde con el apartado descrito anteriormente Redes, y su ámbito geográfico queda definido en el plano mencionado nº 313-NW 8.1. Rev 00 del proyecto.  
Las Fases siguientes a ejecutar irán implantándose en razón de la evolución real de la demanda de consumos y el crecimiento vegetativo de las zonas que se han definido.  
- Presupuesto del proyecto: 89.337'84 euros.  
Las condiciones a que viene sometida la mencionada aprobación son las siguientes:  
1. Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto presentado, en los plazos establecidos en las fases anteriormente descritas, con las variaciones que en su caso se soliciten y autoricen y se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio (BOE 4 de septiembre 2006). De igual forma, las instalaciones se deberán ajustar las zonas urbanas calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana y aquellas otras actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
2. El titular de la citada instalación dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Alicante, a efectos de reconocimiento, presentando el oportuno certificado de dirección, suscrito por técnico competente y visado por el Colegio Oficial, así como los requisitos técnicos esenciales y medidas de seguridad mínimas incluidas en las Instrucciones Técnicas Complementarias conforme al Real Decreto 919/2006 antes citado.  
3. El titular de la instalación notificará por escrito al Servicio Territorial de Energía de Alicante el comienzo de los trabajos para efectuar inspecciones de los mismos, en caso de considerarlo conveniente.  
4. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en caso de que se observe el incumplimiento de las condiciones impuestas por ella. En tales supuestos, la administración, previo el oportuno expediente, acordará la anulación de la autorización con todas las consecuencias de orden administrativo y civil que se deriven, según las disposiciones legales vigentes.  
5. La presente resolución se otorga sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente.  
(1) APA: 4 bar< P = 16 bar  
MPB: 0,4 bar< P = 4 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 16 de abril de 2009.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.