Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4282, del 01-07-2002 (2002/7019)

ORDEN de 19 de junio 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen Medidas Complementarias a la regulación de las ayudas a la actuación en arrozales, a la aplicación de técnicas agroambientales mediante la Producción Integrada o mediante agricultura y ganadería ecológica y, al cultivo del girasol introducido en la rotación de cultivos de secano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4282

Fecha DOGV
:   01-07-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/7019


Fecha del documento
:   19-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * girasol
    * arroz
    * apoyo económico
    * ayuda a la agricultura
    * agricultura biológica
    * tratamiento fitosanitario
    * cultivo de secano
    * técnica de cultivo
    * ayuda pública

ORDEN de 19 de junio 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen Medidas Complementarias a la regulación de las ayudas a la actuación en arrozales, a la aplicación de técnicas agroambientales mediante la Producción Integrada o mediante agricultura y ganadería ecológica y, al cultivo del girasol introducido en la rotación de cultivos de secano. [2002/X7019]
  
El Reglamento R(CE) 1.257/1999, del Consejo, de 17 de mayo, sobre ayudas al Desarrollo rural , establece el marco de las ayudas a favor de un desarrollo rural sostenible, cuyas medidas acompañan y sirven de complemento a otros instrumentos de la política agraria común.
  
El Reglamento R(CE) 445/2002, establece las disposiciones de aplicación del Reglamento R(CE) 1.257/1999.
  
En este marco comunitario, mediante Decisión C (2000) 3549 de 24 de noviembre de 2000, la Comisión Europea aprobó el Programa de Desarrollo Rural para las Medidas de Acompañamiento en España referido al periodo de programación 2000-2006 y, por Decisión C (2001) 4739, de 20 de diciembre de 2001 se aprueban las modificaciones a dicho documento.
  
Al amparo de la legislación comunitaria y del Real Decreto 4/2001 de 12 de enero , por el que se establece un régimen de ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente, la Conselleria de Agricultura publicó las siguientes Ordenes que regulan el régimen de dichas ayudas en la Comunidad Valenciana:
  
Orden de 22 de febrero de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan las ayudas en el ejercicio 2001, sobre las actuaciones en arrozales como medida agroambiental para la protección de flora y fauna en humedales
  
Corrección de errores a dicha Orden y, Orden de 26 de diciembre de 2001 que la modifica.
  
Orden de 6 de marzo de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan ayudas para los productores que adopten técnicas agroambientales de racionalización en el uso de productos químicos mediante Producción Integrada, en el ejercicio 2001
  
Orden de 7 de marzo de 20557 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan ayudas para los productores que adopten técnicas agroambientales mediante agricultura ecológica y mediante ganadería ecológica, en el ejercicio 2001 y, Orden de 26 de diciembre de 2001 que la modifica.
  
Orden de 22 de febrero de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan las ayudas en el ejercicio 2001, al cultivo de girasol introducido en la rotación de cultivos de secano.
  
Considerando que la Decisión C(2001) 4739, aprueba las modificaciones del documento de programación sobre desarrollo rural para las Medidas de Acompañamiento en España, se dicta la presente orden con la finalidad de adaptar los expedientes acogidos a dicho programa (Medidas Agroambientales), al nuevo documento.
  
En virtud de todo lo anterior,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Compromisos
  
Las explotaciones agrarias acogidas a alguna de las medidas agroambientales de acuerdo a las Ordenes de convocatoria de ayudas en el 2001: Orden de 22 de febrero de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas en el ejercicio 2001, sobre las actuaciones en arrozales como medida agroambiental para la protección de flora y fauna en humedales; Orden de 6 de marzo de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan ayudas para los productores que adopten técnicas agroambientales de racionalización en el uso de productos químicos mediante Producción Integrada, en el ejercicio 2001; Orden de 7 de marzo de 20641 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan ayudas para los productores que adopten técnicas agroambientales mediante agricultura ecológica y mediante ganadería ecológica, en el ejercicio 2001; Orden de 22 de febrero de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan las ayudas en el ejercicio 2001, al cultivo de girasol introducido en la rotación de cultivos de secano, se incorporaran desde el inicio del periodo de compromisos a lo especificado en la presente orden.
  
Los compromisos adquiridos por los titulares de dichas explotaciones agrarias, serán los especificados en el Anexo II de esta orden, para cada una de las medidas agroambientales, acorde con el documento de programación de Desarrollo Rural para las medidas de acompañamiento en España.
  
Los titulares que hayan contraído un compromiso agroambiental en relación con una parte de la explotación deberán respetar, como mínimo, en todo el conjunto de la explotación las buenas prácticas agrarias habituales establecidas en el Anexo I de esta orden. En el caso de la Producción Integrada y agricultura y ganadería ecológica se aplicarán en la totalidad de la superficie dedicada a la misma orientación productiva.
  
Artículo 2. Solicitudes
  
Los titulares de explotaciones agrarias acogidos a alguna de las medidas agroambientales según las ordenes reguladoras de las ayudas y, que hayan solicitado o soliciten el pago de las anualidades correspondientes al periodo de compromisos, así como los que hayan solicitado acogerse a alguna de las medidas agroambientales en el año 2002, se considerara que los compromisos adquiridos para todo el periodo serán los especificados en el artículo anterior.
  
Artículo 3. Incompatibilidades
  
Será de aplicación lo establecido en el Anexo III de esta orden, de acuerdo con el documento de programación de Desarrollo Rural para las medidas de acompañamiento en España.
  
Artículo 4. Comité Técnico para las Medidas agroambientales
  
En cumplimiento de los compromisos especificados en Anexo II de esta orden, se crea el Comité Técnico para la aplicación de las Medidas Agroambientales en la Comunidad Valenciana.
  
Sus funciones serán las de vigilancia y seguimiento de dichas medidas
  
El Comité Técnico estará formado por: El director general de Producción Agraria, El director general de Innovación Agraria y Ganadería, el jefe de Area de Protección de los Cultivos, el Jefe de Area de Garantía Agraria y el jefe de Servicio de Medidas de Acompañamiento de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Artículo 5. Unidades Mínimas de Cultivo Agroambiental
  
A los efectos del régimen de ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente se entiende por unidad mínima de cultivo agroambiental (UMCA), la referencia para determinar la superficie agroambiental a partir de la cual los costes totales unitarios tienden a disminuir conforme crece el número de hectáreas cultivadas. En la Comunidad Valenciana la UMCA será de 20 hectáreas para todas las Medidas reguladas en esta orden.
  
Artículo 6. Cuantía de las ayudas
  
En función del cumplimiento anual de los compromisos adquiridos para cada una de las medidas agroambientales, los solicitantes de las ayudas podrán ser beneficiarios de las primas que se especifican para cada una de las Medidas en el Anexo II de esta orden.
  
Las cuantías de las primas se aplicaran a partir del 12 de julio de 2001 en base al artículo 2 de la Decisión de la Comisión Europea 4739, del 20 de diciembre de 2001, por la que se aprueban las modificaciones aportadas al documento de programación sobre desarrollo rural de España referido al periodo de programación 2000-2006.
  
El cálculo de las primas se realizará aplicando la superficie de la UMCA y, los importes máximos para cada medida sera:
  
a) Cuando la superficie en hectáreas para cada medida sea igual o menor al doble del valor de la UMCA, los importes máximos de las primas por hectárea para cada medida y/ o submedida será el cien por cien de la prima establecida en el Anexo II .
  
b) Para la superficie en hectáreas comprendida entre el doble y el cuadrúple del valor de la UMCA los importes máximos de las primas serán del 60%.
  
c) Para la superficie que exceda del cuadrúple del valor de la UMCA el importe máximo de la prima será del 30%
  
Artículo 7. Criterios de prioridad
  
En el caso de que las solicitudes superen las disponibilidades presupuestarias, se aplicaran por orden los siguientes criterios de prioridad:
  
1. Explotaciones con producción agraria ecológica registradas en el Comité de Agricultura Ecológica de la Comunidad Valenciana y, comercialicen sus productos como ecológicos.
  
2. Explotaciones localizadas en zonas desfavorecidas, a efectos de la medida de Indemnización Compensatoria y las incluidas en zonas con limitaciones medioambientales específicas.
  
3. Agricultores a título principal.
  
4. Agricultores profesionales.
  
Artículo 8. Financiación
  
La propuesta de resolución del expediente corresponderá al jefe de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, el cual elevará dicha propuesta al director general de Producción Agraria, quien resolverá por delegación según la disposición final primera.
  
La tramitación del pago se ajustará a lo que determina el Decreto 178/1996, de 2 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se designa a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como organismo pagador de los gastos correspondientes a la política agraria comunitaria.
  
El gasto que origine la aplicación de la presente orden será imputado al programa 714.50 de la sección 12 y, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, serán de reconocimiento preceptivo conforme a las reglas presupuestarias de la Sección Garantía del Feoga y, a la planificación financiera del programa de desarrollo rural de España (programa horizontal para las medidas de acompañamiento) referido al periodo de programación 2000-2006, acorde con el artículo 3 de la Decisión de la Comisión C (2001) 4739, de 20 de diciembre .
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogados , los artículos 6,7,10,11 y 15 de la Orden de 22 de febrero de 2001, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan las ayudas en el ejercicio 2001, sobre las actuaciones en arrozales como medida agroambiental para la protección de flora y fauna en humedales.
  
Quedan derogados , los artículos 6,7,10 y 14 de la Orden de 6 de marzo de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan ayudas para los productores que adopten técnicas agroambientales de racionalización en el uso de productos químicos mediante Producción Integrada, en el ejercicio 2001.
  
Quedan derogados , los artículos 6,7,10 y 14 de la Orden de 7 de marzo de 20155 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan ayudas para los productores que adopten técnicas agroambientales mediante agricultura ecológica y mediante ganadería ecológica, en el ejercicio 2001.
  
Quedan derogados , los artículos 6,7,10,11 y 15 de la Orden de 22 de febrero de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación , por la que se regulan las ayudas en el ejercicio 2001, al cultivo de girasol introducido en la rotación de cultivos de secano.
  
DISPOSICIÓNES FINALES
  
Primera
  
Se faculta para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden y se delega para la resolución de las solicitudes en el director general de Producción Agraria.
  
Segunda
  
La presente orden entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 19 de junio de 2002
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
Mª ÀNGELS RAMON-LLIN I MARTÍNEZ
  
ANEXO I
  
Buenas prácticas agrarias habituales
  
Son consideradas como tales las técnicas normales de explotación que responsablemente aplicaría un agricultor en la zona donde ejerza su actividad. Estas buenas prácticas son de obligado cumplimiento para la concesión de las ayudas en zonas desfavorecidas y las primas a medidas agroambientales.
  
Dada la diversidad de suelo agrario y clima en España, las Comunidades Autónomas atendiendo a las peculiaridades propias de las diferentes zonas agroclimáticas, podrán establecer otras prácticas beneficiosas para el medio ambiente, cuya observancia será complementaria de las siguientes:
  
1. Conservación del suelo y lucha contra la erosión:
  
a) Prohibición del laboreo convencional a favor de pendiente.
  
b) Son habituales todo tipo de labores en cuanto a profundidad, tipo de aperos y momento de realización, dependiendo de la profundidad de los suelos, su textura y estructura.
  
Las Comunidades Autónomas podrán fijar los límites de pendiente y características geométricas de las parcelas excluidas de estas prácticas en función de los factores edáficos, climáticos y socioeconómicos de la zona.
  
2. Alternativas y rotaciones:
  
Se consideran habituales las diferentes opciones de alternativas y rotaciones existentes en las diferentes comarcas para conseguir una agricultura de desarrollo sostenible. El barbecho en cualquiera de sus modalidades es una de las mejores prácticas agrícolas para los secanos españoles.
  
3. Optimización del uso de la energía fósil:
  
Para hacer un uso eficiente de los combustibles fósiles deberá cuidarse el mantenimiento eficiente de la maquinaria agrícola, así como cumplir con la normativa vigente sobre seguridad vial y seguridad e higiene en el trabajo.
  
4. Utilización eficiente del agua:
  
a) Deberá cumplirse la normativa en materia de concesión de agua y limitaciones de uso establecidas por las Confederaciones Hidrográficas.
  
b) Independientemente de la eficiencia del sistema de riego implantado, deberá cuidarse el mantenimiento de la red interna de la explotación para evitar pérdidas de agua.
  
5. Conservación de la biodiversidad:
  
a) Conservación de los nidos de especies protegidas.
  
b) Prohibición de quemar los rastrojos y restos de cosecha. Cuando sea aconsejable su quema por motivos sanitarios o fitopatológicos deberán autorizarlo los servicios competentes de la Comunidad Autónoma haciendo constar expresamente los fundamento técnicos, así como las medidas de seguridad que deberán tomarse.
  
c) Las zonas con riesgo de incendio se aislarán mediante franjas labradas de al menos tres metros de anchura.
  
6. Racionalización de uso de fertilizantes:
  
1º. En las zonas sensibles a nitratos se deberán respetar los programas de actuación establecidos por las Comunidades Autónomas.
  
2º. Estiércoles y purines:
  
a) No aplicar sobre terrenos encharcados o con nieve.
  
b) Cuando las explotaciones se encuentren en zonas vulnerables conforme a la Directiva de Nitratos, se definirá la gestión ambiental adecuada para evitar la lixiviación de purines debiendo respetarse la normativa para purines y estiércoles establecida por la Comunidad Autónoma.
  
7. Utilización racional de los herbicidas y productos fitosanitarios:
  
a) Deberá atenerse a la normativa vigente sobre normas de aplicación, manejo de residuos, utilización de productos autorizados, etc.
  
b) La gestión de envases se realizará conforme a las normas establecidas por la autoridad competente.
  
8. Reducción de la contaminación de origen agrario:
  
a) Eliminar los materiales residuales utilizados en la producción. Los plásticos y otros residuos deberán retirarse de las parcelas y depositarse en lugares adecuados.
  
b) Manejo adecuado de los restos de poda procedentes de los cultivos leñosos. La práctica habitual utiliza el ramoneo para consumo del ganado destinando la parte leñosa como combustible energético.
  
9. Otras actuaciones
  
1º. No deberán abandonarse los cultivos cuando se agote su capacidad productiva y, en cualquier caso, deberán mantenerse libres de plagas.
  
2º. No podrán percibir ayudas las explotaciones que no cumplan con lo establecido en materia de campañas oficiales de saneamiento ganadero con carácter obligatorio.
  
3º. No percibirán ayudas las explotaciones que no cumplan la normativa vigente en materia de uso de alimentos prohibidos y de anabolizantes.
  
4º. La carga ganadera de las superficies forrajeras de la explotación no podrá sobrepasar los siguientes límites:
  
a) Comarcas con pluviometría anual menor de 600 mm.: 1UGM/Ha. y año.
  
b) Comarcas con pluviometría anual igual o mayor de 600 mm. y menor de 800 mm.: 1,50UGM/Ha. y año.
  
c) Comarcas con pluviometría anual igual o mayor de 800 mm: 2UGM/Ha. y año.
  
10. Normas mínimas medioambientales:
  
En cualquier caso, además de aplicar las buenas prácticas agrícolas habituales anteriormente expuestas, los beneficiarios deberán respetar la legislación medioambiental al respecto, contenida en la siguiente normativa:
  
a) Ley 4/1989, de 27 de marzo, modificada por las Leyes 40/97 y 41/97, de Conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres.
  
b) Real Decreto 1.997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de habitats naturales y de la flora y fauna (Directiva 92/43 CE).
  
c) Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección contra la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias (Directiva 91/679 CE).
  
d) Ley 10/1998, de 2 de abril, sobre Residuos.
  
ANEXO III
  
Relación de las incompatibilidades entre medidas en el conjunto de las medidas agroambientales en la Comunidad Valenciana.
  
(1.3. X 9.3) Incompatibilidad de Actuaciones en apoyo al girasol de secano con Ganadería ecológica (9.3)
  
(3.2 X 3.3) Incompatibilidad de Producción integrada (3.2) con Producción ecológica (3.3).
  
(3.2 X 9.3) Incompatibilidad de Producción integrada (3.2) con Ganadería ecológica (9.3).