Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9438, del 29-09-2022 (2022/8516)

RESOLUCIÓN de 25 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula la declaración de impacto ambiental del proyecto modificación sustancial autorización ambiental integrada de industria de fabricación de fritas y esmaltes cerámicos, avenida Real de Extremadura, número 11-13, del término municipal de Onda. Expediente: (1713915) 039/6637-FTY.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9438

Fecha DOGV
:   29-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8516


Fecha del documento
:   25-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Onda
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 25 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula la declaración de impacto ambiental del proyecto modificación sustancial autorización ambiental integrada de industria de fabricación de fritas y esmaltes cerámicos, avenida Real de Extremadura, número 11-13, del término municipal de Onda. Expediente: (1713915) 039/2965-JOM. [2022/8516]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1713915) 039/9062-PWY  
Título: Modificación sustancial autorización ambiental integrada de industria de fabricación de fritas y esmaltes cerámicos.  
Promotor: Coloronda SL.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.  
Ref. órgano sustantivo: 185/20 IPPC.  
Localización: avenida Real de Extremadura, núm. 11-13 de Onda (Castellón).  
NIMA: 8019151079.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Como antecedente, el Servicio de Impacto Ambiental dispone de declaración de impacto ambiental favorable condicionada, emitida el 4 de mayo de 2005 (expediente 19/2005 -AIA) por la directora general de Gestión del Medio Natural, a favor de Coloronda, SL, para la fabricación de fritas y esmaltes cerámicos. El director general de Evaluación Ambiental y Territorial emitió resoluciones complementarias a dicha DIA en fecha 11 de noviembre de 2013 y 15 de junio de 2015. El 27 de julio de 2005 la Dirección General de Calidad Ambiental otorga la autorización ambiental integrada inscrita en el registro de instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 024/AAI/CV.  
Actualmente, la empresa Coloronda, SL, promueve un proyecto de modificación autorización ambiental integrada de industria de fabricación de fritas y esmaltes cerámicos en avenida Real de Extremadura, núm. 11-13 del término municipal de Onda (Castellón).  
Para llevar a cabo la ampliación se incorporará una nueva parcela aledaña a la actividad, ubicada en el camí el Colador, 19 que consta de 26.619 m². Asimismo, se ampliarán las instalaciones existentes con la construcción de una nave adyacente y otras dos nuevas naves aisladas adosadas entre sí, aumentando la superficie construida en 6.201,7 m². Asimismo, se ampliará la maquinaria existente, entre otras en dos hornos monoestrato de pruebas cerámicas, dos secaderos horizontales y un atomizador, mezcladora de compuestos, granilladora y tres hornos de fusión.  
Según el certificado municipal, emitido por el Ayuntamiento de Onda el 7 de mayo de 2020, el PGOU de Onda clasifica la zona donde pretende instalarse la actividad como suelo urbano industrial, zona UI-4, siendo la actividad de fabricación de fritas y esmaltes compatible siempre que se cumpla la normativa urbanística y medioambiental, así como el condicionado del citado PGOU.  
El polígono cuenta con todas las dotaciones para el correcto funcionamiento de este, tales como, evacuación de aguas residuales, evacuación de aguas pluviales, viales de circulación, energía eléctrica, red de gas natural y distribución de agua potable.  
La actividad principal de la empresa es la fabricación y comercialización de fritas, esmaltes cerámicos y tintas de inyección.  
El proceso productivo de fabricación de fritas se inicia con la recepción de materias primas, que se reciben a granel y se almacenan en silos, big bags o sacos. Dichas materias primas, mediante impulsión neumática, son transportadas a una mezcladora. El fritado se produce en el horno de fusión que es alimentado por una tolva de alimentación que contiene la mezcla de materias primas. El control del flujo másico de material, se lleva a cabo mediante un tornillo sin fin. El tiempo del material en el horno va a depender entre otros de la velocidad de fusión de las materias primas y de la fluidez del material fundido. El horno de fusión es alimentado con gas natural, pudiendo alcanzar temperaturas entre 1.400 y 1.600ºC. Los gases de combustión pasan por un intercambiador de calor, de esta manera se recupera energía para precalentar el aire de combustión. El material fundido al caer sobre balsa de agua se enfría y rompe debido al choque térmico dando lugar a pequeños fragmentos de forma irregular, las llamadas fritas, que son extraídas del agua mediante tornillo sin fin y son acumuladas en big bags. Las fritas pueden seguir diversos procesos, simplemente envase y venta, o bien triturarla para obtener granilla, otra opción sería dosificarla junto con materias primas para obtención de esmaltes compuestos (sólidos o líquidos).  
El proceso productivo de fabricación de tintas de inyección comienza con la recepción y almacenamiento de materias primas, las cuales se dosifican y se mezclan con el vehículo y los aditivos. Cuando la mezcla es homogénea se agrega paulatinamente el pigmento, posteriormente se lleva a cabo la molturación, más tarde se filtra para eliminar impurezas de la molienda, dando lugar a la tinta inkjet que bien puede almacenarse y envasarse para su expedición.  
En cuanto a los consumos de la planta, el proceso productivo emplea energía eléctrica, gas natural y gasóleo. El suministro de agua destinada al consumo humano procede de la red municipal (aseos y duchas), siendo el consumo estimado de 1.500 m³/año y el agua para consumo humano será embotellada. Asimismo, el consumo de agua para el proceso industrial previsto es de 40.000 m³/año, procede de concesión de aguas subterráneas con referencia 2008C-RP-0001, para un volumen de 40.000 m³ y uso industrial, según certificado emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 17 de mayo de 2021.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 3 de marzo de 2021, se registra en el Servicio de evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) oficio del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), solicitando el pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación presentada de acuerdo con el art. 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, adjuntando la siguiente documentación: Solicitud del promotor, proyecto de modificación de autorización ambiental integrada con anexos, proyecto de ampliación, estudio de impacto ambiental, resumen no técnico y documentación complementaria.  
El 5 de agosto de 2021, el órgano ambiental remite el informe de suficiencia al órgano sustantivo para subsanar la documentación aportada y completar el expediente.  
En fecha 31 de enero de 2022, el órgano sustantivo dio traslado a este órgano ambiental de nueva documentación complementaria y el resultado de la información pública, sin haberse presentado alegaciones al proyecto.  
  
Consideraciones ambientales  
Onda se ubica en la zona de calidad del aire: zona ES1003: Mijares-Penyagolosa (área costera). La instalación se ubica en una parcela del polígono industrial del término municipal de Onda y próxima a dicha población. Consultado el visor cartográfico el polígono se encuentra delimitado entre la CV-21 al norte y la CV-20 a sur, al este se encuentra el barranco de Ràtils que es el elemento natural más próximo, y se encuentra lindando con el norte de la parcela. La clasificación urbanística según el PGOU de Onda es de suelo urbano industrial, zona UI-4.  
La industria se sitúa en una zona con vulnerabilidad y accesibilidad alta de acuíferos. A efectos de evitar la contaminación del suelo y correspondiente riesgo de contaminación de acuíferos, se prevé instalar suelo de solera de hormigón y pavimento cerámico.  
Las afecciones por emisiones a la atmósfera se producen durante las etapas de recepción de materiales en las distintas secciones del proceso y en el proceso de fusión. Para minimizar las emisiones, las materias primas se transportarán en camiones cubiertos con toldo y se almacenarán en silos estancos. Asimismo, el resto de los procesos cuenta con sistemas de control y reducción de emisiones; se trata de filtros de mangas para las secciones de compuestos, molturación, secado, mezclado, aditivos y dosificación de caolines. Las chimeneas de los hornos de fusión están dotadas de un intercambiador de calor que reduce la temperatura para posteriormente recoger las partículas con un filtro de mangas.  
Los ruidos que produce la industria en su mayoría son debidos al funcionamiento de las máquinas, por tanto, se tendrá en cuenta que cumplan la normativa vigente. Asimismo, los cerramientos incorporarán aislamiento a fin de amortiguar la transmisión del sonido. Si aparecieran vibraciones se instalarían soportes flexibles tipo goma o corcho. Si las vibraciones fueran excesivas se adoptarían medidas de equilibrado dinámico y estático para eliminarlas.  
Respecto al agua residual industrial, no se produce vertido alguno (vertido cero). Por lo que en condiciones normales de funcionamiento no se prevé ningún tipo de contaminación subterránea. La instalación dispondrá de un circuito cerrado para la refrigeración de hornos. Asimismo, el agua utilizada en procesos de molturación, laboratorios y limpieza, tras el tratamiento en la EDAR, se reutiliza en el circuito cerrado de refrigeración de fritas. Los lodos generados en el proceso de depuración se envían a gestor autorizado o se reutilizarán como materia prima para la fabricación de esmaltes.  
Las aguas sanitarias (de aseos y vestuarios) se canalizarán hasta un único punto de vertido a la red de saneamiento municipal.  
La instalación cuenta con red específica para aguas pluviales. El agua será recogida mediante canalones y bajantes distribuidos a lo largo de las cubiertas de las naves, hasta una balsa de recogida y decantación de las aguas de lluvia en la nueva parcela, para su posterior vertido a la red municipal a través de dos nuevos puntos de vertido a la red municipal de pluviales, que se incorporarán a los actuales debido a la ampliación.  
Los puntos de recogida de los residuos se localizan en el mismo lugar donde se generan agrupados por secciones. Después son trasladados a zona de almacenamiento acondicionada, donde son vaciados en contenedores exclusivos para cada residuo y de donde son retirados por gestor autorizado. Con el objetivo de minimizar los residuos se valorizarán los lodos producidos en la depuración de agua industrial, así como las fritas y esmaltes procedentes de fallos del proceso productivo o que no reúnan las condiciones exigidas, para ello tras el proceso de molturación, mezclado con otras materias primas y secado se obtendrán esmaltes de baja calidad.  
La mercantil dispone de contrato con empresa especializada en limpieza y desinfección preventiva de las torres de refrigeración para enfriamiento de los hornos con la finalidad de evitar la legionelosis en la instalación.  
El promotor propone programa de vigilancia ambiental, en el cual diariamente se limpiarán los lugares de trabajo, se realizará inspección visual de los residuos almacenados y de sus contenedores, en caso de emisiones o efluentes de dichos contenedores se procederá a su limpieza, asimismo, se inspeccionará a diario de manera visual el nivel de las balsas y el estado de los filtros de mangas. Trimestralmente se realizará mantenimiento de los filtros. Anualmente, se realizará la limpieza completa de la maquinaria de la empresa y con periodicidad anual, cada dos años o cada tres se realizará la medición de las emisiones de los focos contaminantes que procedan según planificación, llevando un libro de registro de control de emisiones atmosféricas y acústicas y tomando medidas para minimizarlas.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo IV, apartado i).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación autorización ambiental integrada de industria de fabricación de fritas y esmaltes cerámicos, promovido por Coloronda, SL, en avenida Real de Extremadura, núm. 11-13 de Onda (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- En la línea o líneas de agua susceptibles de generar vertidos de aguas residuales no deberá existir ningún sistema de alivio capaz de generar vertido por cualquier medio y periodicidad a dominio público hidráulico.  
- Las operaciones de gestión (almacenamiento temporal y recogida por gestor autorizado) de las partículas capturadas por los filtros de mangas se realizarán de forma que se asegure el confinamiento de las partículas y se evite su dispersión en el ambiente. Los filtros de mangas estarán dotados de contenedores o sacas adecuados para almacenar las partículas, evitando la deposición directa de las mismas sobre el suelo.  
- Las balsas de la estación depuradora de la industria deberán disponer de capacidad adecuada y estarán sobredimensionadas, con respecto a las condiciones normales de funcionamiento, al objeto de evitar reboses que pudieran alcanzar la red de evacuación de aguas pluviales.  
- El programa de vigilancia ambiental garantizará, en el transcurso del tiempo, la impermeabilidad y estanqueidad del sistema de canaletas, tuberías de bombeo y balsas de homogeneización de las aguas residuales industriales.  
- La parcela industrial se mantendrá limpia y libre de restos de fritas, partículas y sustancias que puedan ser arrastradas por el agua de lluvia.  
- Los cocios y bidones rotos o abiertos, que puedan contener restos de materias primas o residuos, se almacenarán en el interior de las naves y en condiciones de almacenamiento adecuadas hasta su recogida por gestor autorizado.  
- Resultan de aplicación las condiciones establecidas en las anteriores resoluciones de impacto ambiental en relación con el funcionamiento y explotación de la planta.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 25 de mayo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»