Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6319, del 27-07-2010 (2010/8145)

Bases para la selección de un arquitecto superior (VCX 7745) y un técnico medio de administración, especialidad jurídica-urbanística (HWD 6168).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6319

Fecha DOGV
:   27-07-2010

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2010/8145


Fecha del documento
:   15-07-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albal

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Albal
    * concurso administrativo

Bases para la selección de un arquitecto superior (ZGU 9010) y un técnico medio de administración, especialidad jurídica-urbanística (NNF 5386). [2010/8145]  
Por Resolución de Alcaldía número 2010/1448, de fecha 14 de julio de 2010, se aprobaron las bases y convocatoria que a continuación se reproducen:  
Bases para la selección de un arquitecto superior (FMH 8726) y un técnico medio de administración, especialidad jurídica-urbanística (DXG 9699)  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la selección de un arquitecto superior y un técnico medio, especialidad jurídica-urbanística, pertenecientes a la escala de administración especial, subescala: técnica, grupos A1 y A2, según el Estatuto Básico del Empleado Público, incluidas en la oferta de empleo público de este Ayuntamiento correspondientes a los años 2008 y 2010, respectivamente.  
Segunda. Normativa aplicable  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y demás normativa vigente de aplicación.  
Tercera. De los requisitos de los aspirantes  
Para tomar parte en estas pruebas selectivas será necesario:  
1. Nacionalidad: tener la nacionalidad española o la de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regula ésta materia.  
2. Edad: tener cumplidos 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.  
3. Titulación:   
Puesto de arquitecto superior = estar en posesión del título de arquitecto superior, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. Se acreditará mediante el título expedido por la autoridad académica competente, quien certificará además, sobre las equivalencias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.  
Puesto de técnico medio, especialidad jurídica = estar en posesión del título de diplomado en derecho, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. Se acreditará mediante el título expedido por la autoridad académica competente, quien certificará además, sobre las equivalencias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.  
4. Compatibilidad funcional: poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones del puesto de trabajo ofertado.  
5. Habilitación: no haber sido separado/a mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones o instituciones públicas, ni hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de funciones públicas  
Las condiciones para ser admitidos a las pruebas, deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.  
Cuarta. Presentación de instancias  
Quienes deseen participar en la presente convocatoria deberán solicitarlo mediante instancia que se dirigirá a la Presidencia de la corporación y que se presentará en el Registro General durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Las bases se publicarán asimismo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en extracto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El modelo de instancia para tomar parte en las pruebas selectivas será facilitado por el Ayuntamiento (AMIC), o bien descargado de la página web municipal ().  
La instancia deberá ir acompañada del justificante de haber ingresado los derechos de examen, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso directo o por transferencia en la cuenta 0030/3104/44/2181224110 abierta a nombre del Ayuntamiento de Albal en el Banco Español de Crédito, haciendo constar en la transferencia concepto y nombre del aspirante. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico se consignará en la instancia número de giro y se adjuntará justificante del mismo.  
Grupo Derechos de examen  
A1 96,16 €  
A2 72,12 €  
De conformidad con lo previsto en el artículo seis de la ordenanza reguladora de la tasa por la prestación de servicios administrativos en procesos de selección de personal del Ayuntamiento de Albal gozarán de exención aquellos sujetos pasivos que en el momento de presentar la solicitud se hallen en situación de desempleo, debiendo presentar, al objeto de acreditar fehacientemente esta circunstancia, certificado de INEM en el que deberá constar la situación de desempleado y no ser receptor de ningún tipo de subsidio. Dicho certificado deberá haber sido expedido como máximo un mes antes a la fecha de presentación de la instancia para concurrir a la convocatoria correspondiente.  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.  
Según el artículo 26.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, procederá la devolución de los derechos de examen cuando no se realice el hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo. En consecuencia, no procederá la devolución de la tasa ingresada en los supuestos de exclusión definitiva de las pruebas por causas imputables al interesado, como pueden ser el incumplimiento de los requisitos de la convocatoria o la no-presentación en plazo de las instancias y los documentos. En caso de desistir de participar en el procedimiento de selección, procederá siempre que se comunique dentro del período que se conceda para presentar reclamaciones, tras la publicación de la lista provisional de admitidos y excluidos.   
Quinta. De la admisión de los aspirantes  
Finalizado el plazo de admisión de instancias, por Resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, tablón de edictos y página web del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones. Dichas reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la Resolución por la que se aprueben las listas definitivas, dictada asimismo por la Alcaldía-Presidencia y que se harán públicas asimismo en la forma indicada. La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.   
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la Resolución de la Alcaldía.  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.  
En todo caso, con el objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no sólo que no figuran en la relación de excluidos sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde-presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.  
Sexta. De los otros trámites previos a la realización de las pruebas y del tribunal calificador  
La composición de tribunal calificador en cada uno de los puestos será la siguiente:  
Presidente: el secretario general de la corporación o funcionario con habilitación de carácter estatal que le sustituya.  
Secretario: El oficial mayor de la corporación o funcionario al servicio de ésta en quien delegue, con voz y voto.  
Vocales: Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por el órgano competente de la correspondiente conselleria.  
Dos funcionarios de carrera de ésta u otra corporación designados por la Alcaldía.  
Dos miembros en representación de los funcionarios designados por la Junta de Personal.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto con la lista provisional de admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, en el tablón de edictos y página web del Ayuntamiento. Los integrantes del tribunal actuarán en su condición de funcionarios de carrera a título individual, en ningún caso actuarán en representación de otras personas, entidades, organismos o administraciones.  
El tribunal podrá recabar los servicios de los asesores técnicos que considere oportunos para analizar cuestiones concretas del proceso selectivo. El tribunal podrá asimismo, y en cualquier momento, requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad u otro documento acreditativo.  
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberán efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud.  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer un nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a las plazas convocadas. Esta exigencia de profesionalización de los miembros de los órganos de selección se configura como un mandato básico en la normativa vigente, por tanto si dentro de la esfera de la administración pública convocante no se dispone de personal suficiente que reúna este perfil, resultará necesario acudir a la colaboración o cooperación interadministrativa.  
Cuando concurra en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía-Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada Ley.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de la constitución y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.  
A los efectos de lo dispuesto por el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal calificador tendrá la categoría primera de las recogidas en aquél respecto de las asistencias de sus miembros.  
Al tribunal le corresponde el desarrollo y calificación de las pruebas selectivas, estando vinculado a su actuación a las presentes bases y no pudiendo aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.  
Las decisiones se adoptarán por mayoría de los votos.   
Séptima. Del calendario de las pruebas y del orden de actuación  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, conjuntamente con la relación definitiva de admitidos y excluidos.  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las actuaciones, en el tablón de edictos y página web del Ayuntamiento.  
El orden de actuación de los aspirantes se iniciará alfabéticamente por el primero de aquellos cuyo primero apellido comience por la letra que disponga la resolución de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, que determinará la letra para fijar el orden de actuación de los aspirantes a todas las pruebas selectivas que se celebren durante el año 2010. En el caso de que llegado el inicio de la prueba no se hubiera publicado dicha resolución, será aplicable la establecida para el año 2009 (letra «O»).  
Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado y apreciado libremente por el tribunal. La no-presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un periodo mínimo de 72 horas y un máximo de 45 días naturales.  
Octava. Desarrollo del proceso selectivo  
A) Fase de oposición (máx. 32 puntos)  
Primer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito un cuestionario de preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, de las que sólo una será la correcta, sobre el bloque general del programa anexo a cada convocatoria.  
Grupo Número de preguntas Duración máxima  
A1 100 120 minutos  
A2 80 90 minutos  
La fórmula de corrección será:  
Respuestas correctas netas = número de aciertos - (número de errores/3)  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de cinco puntos para superar el mismo.  
Segundo ejercicio: obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano y viceversa, de unos textos administrativos relacionados con las tareas propias del puesto convocado, de acuerdo con la normativa sobre uso del valenciano de la Generalitat Valenciana. La duración de este ejercicio será de 30 minutos.  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 2 puntos, según el siguiente desglose:  
- Traducción castellano a valenciano = 1,25  
- Traducción valenciano a castellano = 0,75  
Tercer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito un supuesto práctico a elegir de entre los dos que propondrá el tribunal, relacionados con los temas del bloque específico y con las tareas del puesto de trabajo a cubrir.  
La duración efectiva del ejercicio será determinada el tribunal dentro de los límites de mínimo dos horas y máximo de cuatro.  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de cinco puntos para superar el mismo.  
Cuarto: Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito dos temas a elegir entre tres temas extraídos al azar por el tribunal entre los comprendidos en el bloque específico del anexo de cada convocatoria. La duración efectiva del ejercicio será determinada por el tribunal dentro de un máximo de tres horas.  
Posteriormente el ejercicio será defendido en pública lectura ante el tribunal quien podrá solicitar las aclaraciones que estime oportunas.  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de cinco puntos para superar el mismo.  
Una vez finalizada la fase de oposición, el tribunal, mediante anuncio, publicará en el lugar de examen, tablón de edictos y página web municipal, las listas con la calificación final de la fase de oposición que constituirá la lista de los aspirantes que han superado la fase de oposición y que deben pasar a la fase de concurso.  
A los aspirantes incluidos en dicha lista se les concederá un plazo de 15 días hábiles para que presenten todos aquellos documentos acreditativos de los méritos que se aleguen.  
Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá en el tablón de edictos y página web municipal la lista provisional de los aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, concediéndoles un plazo de 15 días hábiles para que formulen las reclamaciones que estimen pertinentes.  
B) Fase de concurso (máx. 10 puntos)  
Consistirá en la valoración de los méritos de los aspirantes que hayan superado la fase de oposición (se presentarán una vez finalizada la fase de oposición y deberán haber sido obtenidos con anterioridad a la fecha de publicación de la convocatoria de este proceso selectivo), hasta un máximo de 10 puntos, de conformidad con los siguientes criterios:  
1. Experiencia profesional, hasta un máximo de 5 puntos.  
· Servicios prestados en cualquier administración local en puestos del mismo grupo y naturaleza que los ofertados, bajo las modalidades de funcionario interino o de carrera, por mes completo 0.30 puntos (acreditación mediante certificado de servicios prestados, grupo idéntico).  
· Servicios prestados en otras administraciones públicas en puestos del mismo grupo y naturaleza que los ofertados, bajo las modalidades de funcionario interino o de carrera, por mes completo 0.15 puntos (acreditación mediante certificado de servicios prestados, grupo idéntico).  
· Servicios prestados por cuenta ajena en el sector privado con funciones similares a los de las plazas convocadas, por mes completo 0.10 puntos (acreditación contrato de trabajo y certificado de vida laboral, grupo de cotización correspondiente).  
· Ejercicio profesional por cuenta propia, con funciones similares a las del puesto a desempeñar, como colegiado ejerciente por mes completo 0.20 puntos (acreditación mediante certificado del colegio correspondiente).   
2. Conocimientos de valenciano. Serán evaluables los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, según el siguiente detalle: oral (0.25); elemental (0.50); medio (0.75); superior (1).  
3. Formación personal (máximo total obtenible 4 puntos.)  
Titulación y diplomas  
Se valorarán siempre que no constituyan requisitos para el acceso a la plaza. No se valorarán los títulos académicos o diplomas imprescindibles para la consecución de otros de nivel superior que se aleguen como mérito (máximo parcial 2 puntos).  
Doctorado o master oficial expedido por centro de carácter universitario: 2 puntos  
Licenciatura: 1.5 puntos  
Cursos de formación y perfeccionamiento.  
Se tendrán en cuenta exclusivamente aquellos cursos de formación y perfeccionamiento que tengan relación con temas de carácter general de la administración pública o con las funciones a desempeñar, que hayan sido organizados por el Instituto Valenciano de Administración Pública, por escuelas de formación de funcionarios, por universidades o cualquier otro curso homologado por el Instituto Valenciano de Administración Pública, así como cursos impartidos por la Generalitat Valenciana, organismos oficiales, organizaciones sindicales dentro de los planes de formación continua o cursos homologados por el Ayuntamiento (máximo parcial 2 puntos).  
La valoración se efectuará, según la duración, con arreglo a la siguiente escala:  
De 100 o más horas: 0.75 puntos.  
De 75 o más horas: 0.50 puntos.  
De 50 o más horas: 0.40 puntos.  
De 25 a más horas: 0.20 puntos.  
De 15 o más horas: 0.10 puntos.  
Determinada la puntuación obtenida por cada aspirante en la fase de oposición, se sumará la obtenida en la fase de concurso, a efectos de determinar la puntuación definitiva.  
Novena. De la relación de aprobados y del nombramiento  
La relación de aspirantes que ha superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado y superado todos los ejercicios obligatorios, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios y añadiendo a esta puntuación el total de puntos obtenidos en la fase de concurso. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación más alta y finalizará cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El Tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria.  
El tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento como funcionarios de carrera a favor de los aspirantes aprobados.  
Se constituirá bolsa de trabajo derivada del proceso selectivo con aquellos aspirantes que hayan aprobado algún ejercicio de la fase de oposición, en orden de prelación que les corresponda de acuerdo con las puntuaciones obtenidas y mayor número de ejercicios superados. Cuando proceda cubrir con carácter temporal un puesto de trabajo por personal perteneciente a la bolsa de trabajo, se citará a quien corresponda por turno para acreditar la documentación requerida en el proceso. Quien renuncie al puesto ofertado será excluido de la bolsa, salvo causa justificada. Se consideran causas justificadas aquellas especificadas en el artículo 14 de la Orden de 17 de enero de 2006, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal.  
Diez. De la presentación de documentos  
Los aspirantes propuestos presentarán en el Departamento de Personal dentro del plazo de 20 días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.  
Ante la imposibilidad, debidamente justificada, de presentar los documentos expresados podrá acreditarse que se reúnen las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento.  
Quienes tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento.  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditados, no presentaran su documentación o no reunieran los requisitos exigidos no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas sus actuaciones. En este caso, la Presidencia de la corporación formulará propuesta a favor del opositor que hubiera aprobado los ejercicios de la oposición y siga en el orden de mejor puntuación.  
Once. Del período de práctica  
Presentada por el aspirante la documentación señalada en la base anterior, la Alcaldía nombrará funcionario en prácticas a los aspirantes propuestos, en el plazo de treinta días naturales a contar del siguiente al de la presentación de la documentación referida.  
El funcionario nombrado en prácticas queda obligado a realizar tres meses de prácticas durante los que se le evaluará en relación con el trabajo desarrollado en el puesto, debiendo superar el mismo para ser nombrado funcionario de carrera.  
Superado el período de prácticas, los aspirantes propuestos, previa formulación de juramento o promesa a que se refiere el artículo 32.c de Texto Refundido de la Ley de Función Pública Valenciana, será nombrado funcionario de carrera y tomará posesión de su cargo.  
Los aspirantes que no superen el curso de formación perderán todos los derechos a su nombramiento como funcionarios de carrera.  
Doce. De las incidencias  
El tribunal está autorizado para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas bases.  
Trece. De los recursos  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, podrá optarse por interponer uno de los siguientes recursos:  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, y ello en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial del Estado del anuncio del extracto de las presentes bases.  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que este haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer el recurso contencioso-administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.  
b) Recurso contencioso-administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo del propio domicilio del recurrente, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el diario de mayor difusión del anuncio del extracto de las presentes bases.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se tenga por conveniente en defensa de los respectivos intereses.  
Anexo I  
Temario arquitecto superior  
Bloque general  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, protección y restricciones.   
Tema 2. La Corona. Su regulación en la Constitución española. Las Cortes Generales: regulación constitucional.   
Tema 3. El Gobierno. El presidente del gobierno. El Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.   
Tema 4. Fuentes del derecho administrativo. La ley: sus clases. El reglamento: sus clases. Otras fuentes del derecho administrativo.   
Tema 5. El Poder Judicial. La regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. Composición y funciones. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición y competencias. Procedimientos.  
Tema 6. La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas. Organización política y administrativa. El sistema de distribución de competencias en la Constitución. La legislación básica del Estado. Leyes marco, leyes de transferencia y de armonización.   
Tema 7. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Estructura del procedimiento administrativo. Cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos: los registros administrativos.   
Tema 8. Los recursos administrativos. Clases: recurso de alzada, recurso de reposición, y recurso extraordinario de revisión. El recurso contencioso-administrativo.   
Tema 9. Las fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. Convalidación. Revisión de oficio.   
Tema 10. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. Organización jurídico-administrativa de la Generalitat Valenciana.   
Tema 11. Régimen local español. Principios constitucionales.  
Tema 12. La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.  
Tema 13. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Estatuto del vecino. Información y participación ciudadana.  
Tema 14. La organización municipal. Los órganos básicos: alcalde, teniente de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Los órganos complementarios. Competencias de las entidades locales. Servicios mínimos obligatorios.  
Tema 15. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa en la actividad privada.  
Tema 16. Los bienes de las entidades locales. Los bienes de dominio público. Los bienes patrimoniales. Adquisición y enajenación. Uso y aprovechamiento. Los bienes comunales.  
Tema 17. Los presupuestos de las entidades locales. Estructura y procedimiento de aprobación. Las modificaciones presupuestarias.  
Tema 18. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimientos Administrativo Común. Objeto y ámbito de aplicación. Principios generales.  
Tema 19. Los interesados. Concepto. Capacidad de obrar. Representación. Identificación. Pluralidad de interesados. Derechos de los ciudadanos. Lengua de los procedimientos. Derecho de acceso a archivos y registros. Los registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.  
Tema 20. La responsabilidad en la tramitación del procedimiento administrativo. Obligación de resolver. Silencio administrativo. Incorporación de medios técnicos. Validez y eficacia de documentos y copias. Términos y plazos. Cómputo. Ampliación. Tramitación de urgencia.  
Tema 21. Las disposiciones administrativas. Jerarquía y competencia. Publicidad e inderogabilidad singular. Los actos administrativos. Producción y contenido. Motivación. Forma. Eficacia: ejecutividad. Efectos. Notificación. Publicación. Nulidad y anulabilidad. Transmisibilidad. Conservación. Convalidación.  
Tema 22. La revisión de oficio. Recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.  
Tema 23. La potestad sancionadora. Principios. Principios del procedimiento sancionador.  
Tema 24. La responsabilidad patrimonial de la administración. Responsabilidad de las autoridades y personal a su servicio.  
Tema 25. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. Iniciación, ordenación, instrucción, ejecución y finalización del procedimiento.  
Tema 26. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificados de acuerdos. Las Resoluciones del presidente de la corporación.  
Tema 27. Las haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.  
Tema 28. Gobernabilidad local y participación ciudadana.  
Tema 29. El estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales: adquisición y pérdida de la condición de miembros de la corporación.  
Tema 30. Personal al servicio de la administración local: funcionarios, personal laboral, personal eventual y personal directivo profesional.  
Tema 31. Régimen jurídico del personal de las entidades locales: derechos y deberes. Régimen disciplinario.   
Tema 32. Situaciones administrativas. Incompatibilidades.  
Bloque específico   
Tema 1. La legislación urbanística en el Estado español. Evolución histórica. La legislación urbanística aplicable en la Comunitat Valenciana. Textos legales que la integran. Principios informadores y finalidades.   
Tema 2. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: clasificación del suelo. Derechos y deberes de los propietarios. Aprovechamiento objetivo. Aprovechamiento subjetivo. Aprovechamiento tipo. Excedentes de aprovechamiento. Especial tratamiento de las áreas semiconsolidadas.  
Tema 3. Intervención en la edificación y uso del suelo. Licencias y autorizaciones: concepto, objeto y particularidades. Procedimientos para el otorgamiento de licencias. Causas de denegación de licencia.   
Tema 4. Valoración del suelo y de las construcciones. Clasificación, desarrollo y particularidades de los diversos métodos de valoración según Texto Refundido de la Ley del Suelo. Momento al que han de referirse las valoraciones.  
Tema 5. La evaluación del impacto de planes y programas en el medio ambiente. Antecedentes y directivas comunitarias. Integración con la tramitación del planeamiento urbanístico.   
Tema 6. Expropiación forzosa. Elementos que intervienen y procedimiento. Consideración del justiprecio. Criterios de valoración de bienes expropiables. La afección del bien a expropiar. El pago del justiprecio. La retasación del bien expropiado. La posesión del bien expropiado. Supuestos de reversión y retasación.   
Tema 7. Función social de la propiedad y gestión del suelo. Edificación y rehabilitación forzosas. Registro municipal de solares y edificios a rehabilitar. Patrimonios públicos de suelo. Relación con las áreas residenciales prioritarias. Registro Autonómico de Patrimonios Públicos Municipales de Suelo. Enajenación de los bienes de los patrimonios públicos de Suelo. Planes municipales de vivienda. El plan municipal de vivienda de Albal. Derecho de superficie.  
Tema 8. Ley 16/2005, Urbanística Valenciana. Disposiciones generales. Novedades en el tratamiento de las áreas semiconsolidadas y en la gestión de los programas para el desarrollo de actuaciones integradas. Garantías de los propietarios frente a la legislación anterior.  
Tema 9. Los estándares urbanísticos. Principio general de la regulación de los estándares. Estándares de edificabilidad: parámetros de edificabilidad bruta y neta. Cómputos. Limitaciones de edificabilidad. Estándares dotacionales. Limitaciones. Caso de las modificaciones de planeamiento.   
Tema 10. La ordenación urbanística en la legislación urbanística valenciana. Determinaciones de ordenación estructural: directrices definitorias de la estrategia de evolución orgánica y de ocupación del territorio. Determinaciones sustantivas de la ordenación estructural en relación con la función a desempeñar en plan general.   
Tema 11. La ordenación urbanística en la legislación urbanística valenciana. Determinaciones de ordenación pormenorizada. Unidades de ejecución discontinuas: incidencia en el cálculo del aprovechamiento tipo del área de reparto.   
Tema 12. Promoción, tramitación y aprobación de los planes urbanísticos: la promoción de los planes. Integración con el procedimiento de evaluación ambiental estratégica: fases del mismo y documentos que lo integran. Modificación introducida por el Decreto-Ley 2/2010. Información pública y participación institucional. Suspensión de licencias. Procedimiento de urgencia.  
Tema 13. Publicación, vigencia y ejecutividad de los planes urbanísticos: publicación de los planes. Publicidad de los planes. Efectos de la aprobación de los planes. Declaración de utilidad pública. Fuera de ordenación.  
Tema 14. El plan general. Concepto, funciones y ámbito. Competencia y promoción. Determinaciones de ordenación estructural. Clasificación del suelo: suelo urbanizable en relación con densidad de viviendas e índice de edificabilidad bruta. Determinaciones de ordenación pormenorizada. Documentación. Estudios complementarios.  
Tema 15. El plan parcial de mejora y plan parcial modificativo. Concepto, funciones y ámbito. Determinaciones. Documentación caso de los planes modificativos de la clasificación y calificación del suelo. Particularidades y limitaciones. Documento de justificación de la integración territorial.   
Tema 16. Los planes especiales. Objeto, tipos y documentación. Catálogo de bienes y espacios protegidos: concepto, naturaleza y funciones. Contenido sustantivo y documental. Documentación necesaria de carácter ambiental: contenido y tramitación.  
Tema 17. Los estudios de detalle. Objeto y determinaciones. Límites a la potestad de planeamiento. Promoción tramitación y aprobación. Documentación necesaria de carácter ambiental: contenido y tramitación.  
Tema 18. Los programas de actuación aislada. Concepto. Ámbito. Tramitación. Documentación. Criterios de adjudicación. Garantías. Programas de actuación aislada que tengan por objeto la edificación o rehabilitación forzosa de inmuebles.  
Tema 19. Los programas de actuación integrada. Definición. Objeto del programa. Documentación: la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica.  
Tema 20. Instrumentos de planeamiento supramunicipal en la normativa valenciana. La estrategia territorial de la Comunitat Valenciana. El Plan de Protección de la Huerta de Valencia. Incidencia en el municipio de Albal.   
Tema 21. La reparcelación en el urbanismo valenciano. Concepto, clases y fines. Principios reguladores. Actuaciones preparatorias. Aprovechamiento y área reparcelable. Valoración del suelo de origen. Indemnizaciones. Cuotas de urbanización y cuenta de liquidación.   
Tema 22. La reparcelación en el urbanismo valenciano. Contenido del proyecto de reparcelación. Procedimiento de aprobación: procedimiento ordinario a instancia del urbanizador, procedimiento ordinario de oficio y procedimiento de aprobación por acto presunto. Efectos de la aprobación.  
Tema 23. La protección de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas. Administración competente en materia de disciplina urbanística e inspección urbanística. Procedimiento sancionador.  
Tema 24. Ley 10/2004, de Suelo No Urbanizable. Disposiciones generales. Objeto. Categorías. Régimen de propiedad. Derechos y deberes de los propietarios.   
Tema 25. Ordenación del suelo no urbanizable. Instrumentos de ordenación: contenido del planeamiento territorial y urbanístico sobre el suelo no urbanizable. Determinaciones en suelo no urbanizable: normas de aplicación directa y zonificación. Determinaciones específicas en suelo no urbanizable común y protegido.   
Tema 26. Autorizaciones de usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable. Declaración de interés comunitario. Novedades introducidas por el Decreto-Ley 2/2010. Disposiciones adicionales y transitorias.  
Tema 27. Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Disposiciones generales. Criterios de ordenación del territorio. Sistemas de información territorial. Gobernanza del territorio. Desarrollo sostenible.  
Tema 28. Ley 2/2006, de Prevención de la Contaminación y de la Calidad Ambiental. Régimen general de intervención administrativa ambiental. Régimen de autorización ambiental integrada. Régimen de licencia ambiental. Autorización de inicio de actividad y licencia de apertura. Régimen sancionador.  
Tema 29. La declaración de ruina. Clase de ruina. Intervención en edificios catalogados. Procedimiento para la declaración de ruina.   
Tema 30. El urbanismo y el Código Civil. Las servidumbres. Clases de servidumbres. Constitución de servidumbres. Modos de adquirir las servidumbres. Derechos y obligaciones de los propietarios. Causas de extinción de servidumbres. Servidumbres legales. Servidumbres de medianería. Servidumbres de luces y vistas. Servidumbres voluntarias.  
Tema 31. La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación (LOE). Agentes de la edificación. Normativa de aplicación. Aplicación en las administraciones públicas. Requisitos básicos en la edificación.  
Tema 32. La Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación (LOFCE). Funciones del arquitecto técnico. Competencias profesionales.  
Tema 33. Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público. Legislación vigente en materia de contratos. Objeto y ámbito de aplicación. Principios generales. Órganos de contratación. Delimitación de los tipos contractuales.  
Tema 34. Las partes en los contratos del sector público. El órgano de contratación. El empresario: capacidad, prohibiciones, solvencia y clasificación.  
Tema 35. El contrato de obras. Preparación. Formas de adjudicación. Formalización. Efectos. Resolución. Cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución de obras por la propia administración.  
Tema 36. El contrato de concesión de obra pública. Construcción de obras objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario. Derechos y prerrogativas de la administración. Régimen económico-financiero. Extinción.   
Tema 37. Normas de diseño y calidad de viviendas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Tema 38. Plan estatal de la vivienda y rehabilitación. Real Decreto 2066/2008, y normativa de desarrollo. Condiciones generales. Programas. Promoción de viviendas protegidas. Ayudas a demandantes de vivienda. Áreas de rehabilitación integral y renovación urbana.  
Tema 39. Plan Autonómico de la Vivienda de la Comunitat Valenciana. Decreto 66/2009, y normativa de desarrollo. Condiciones generales. Ayudas a la promoción, arrendamiento y adquisición de VPP. Fomento de la calidad y eficiencia energética de las viviendas. Perfil de calidad. Áreas de rehabilitación y renovación  
Tema 40. Espectáculos públicos. Espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos: normativa vigente. Disposiciones generales. Licencias de actividad y funcionamiento. Actividades extraordinarias y singulares o excepcionales. Instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.  
Tema 41. Locales destinados a espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Condiciones técnicas. Vigilancia e inspección. Medidas provisionales y medidas de policía.   
Tema 42. Código Técnico de la Edificación (CTE). Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, del Ministerio de Vivienda, disposiciones generales, condiciones técnicas y administrativas, exigencias básicas y anejos. Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación.  
Tema 43. Código Técnico de la Edificación. Seguridad en caso de incendio. Documento básico SI.  
Tema 44. Código Técnico de la Edificación. Seguridad de utilización y accesibilidad. Documento básico SUA.  
Tema 45. Código Técnico de la Edificación. Salubridad. Documento básico HS.  
Tema 46. Código Técnico de la Edificación. Protección frente al ruido. Documento básico SE-HR.  
Tema 47. Código Técnico de la Edificación. Exigencias básicas ahorro de energía. Documento básico HE  
Tema 48. Accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de edificación. Decretos de desarrollo en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y medio urbano. Normas para la accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas.  
Tema 49. Afecciones que inciden en la planificación territorial y urbanística: carreteras, ferrocarriles, costas, cauces, espacios naturales protegidos, e instalaciones eléctricas.  
Tema 50. Texto Refundido de la Ley de Suelo. Determinaciones y objetivos. Situaciones legales de suelo y su incidencia en valoraciones. Criterios generales a efectos de valoraciones.   
Tema 51. Normativa autonómica sobre patrimonio histórico. Clasificación de los bienes. Obligaciones de las entidades locales. Participación de los particulares. Procedimiento para la declaración de un bien de interés cultural. Clasificación de los bienes de interés cultural.  
Tema 52. El Plan General de Albal. Aprobación, publicación y entrada en vigor. Características fundamentales del territorio. Disposiciones de carácter general. Régimen urbanístico del suelo. Expectativas de crecimiento.  
Tema 53. El Plan General de Albal. Normas específicas de suelo urbano. División en zonas de ordenación urbanística. Suelos incluidos en ámbitos de gestión urbanística: tramitación, grado de desarrollo y consolidación.   
Tema 54. El Plan General de Albal. Régimen de usos: determinaciones básicas. Usos globales. Usos pormenorizados. Usos provisionales. Usos fuera de ordenación. Usos permitidos en edificios en situación de fuera de ordenación. Desarrollo pormenorizado de los usos en suelo urbano y suelo urbanizable con ordenación pormenorizada.   
Tema 55. El Plan General de Albal. Normas específicas de suelo urbanizable. Suelo urbanizable con ordenación pormenorizada y suelo urbanizable sectorizado. Características. Planeamiento de desarrollo: normativa aprobada. Estado de la tramitación del suelo urbanizable municipal. Grado de consolidación.  
Tema 56. El Plan General de Albal. Modificaciones desde su aprobación definitiva. Modificaciones de Plan General con incidencia en suelo urbano. Modificaciones de Plan General con incidencia en el régimen de usos.  
Tema 57. El Plan General de Albal. Regulación del suelo no urbanizable. Condiciones para el establecimiento de usos y actividades. Vías pecuarias. Clasificación de los caminos. Normas del Consell Agrari municipal. Documento para la adaptación del Plan General municipal a las determinaciones de la Ley 10/2004, del Suelo No Urbanizable.  
Tema 58. Los planes especiales de infraestructuras a nivel local. Planes especiales del municipio de Albal. Estructuración en fases. Ámbitos afectados. Estado de tramitación de expedientes.   
Anexo II  
Programa técnico medio especialidad jurídico-urbanística  
Bloque general   
Tema 1. La Constitución española de 1978. Antecedentes. Características, estructura y contenido general. Procedimientos de reforma. Los principios constitucionales: el estado social y democrático de derecho. Los valores superiores en la Constitución española.  
 Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La suspensión de los derechos fundamentales. Garantía y tutela de los mismos. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. El recurso de amparo.  
Tema 3. Formas de estado y formas de Gobierno. La Corona en el sistema constitucional español. Funciones y atribuciones. La institución del refrendo. El régimen de sucesión.   
Tema 4. Las Cortes Generales. Elección, composición y atribuciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. El procedimiento de elaboración de las leyes. Clases de leyes. La función financiera de las Cortes.  
Tema 5. La función de control de las Cortes. Los instrumentos de control parlamentario. La responsabilidad política de Gobierno. Moción de censura y cuestión de confianza. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.  
Tema 6. El Gobierno en el sistema constitucional español. Integración y cese. Funciones. El estatuto de los miembros del gobierno. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. Gobierno y administración. El Consejo de Estado. Relaciones entre el Gobierno y el Poder legislativo.  
Tema 7. La cultura administrativa. La ética pública. El Código de Buen Gobierno de los miembros del gobierno y altos cargos de la administración del Estado y la traslación de sus principios a otras administraciones públicas  
Tema 8. Las formas de organización territorial del Estado. El caso español; evolución y situación actual. Las comunidades autónomas, su organización política y administrativa. Estatutos de autonomía: elaboración, significado, contenido y reforma. Sistema constitucional de distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas. La financiación de las comunidades autónomas.   
Tema 9. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Características, estructura y contenido general. La Generalitat y las restantes instituciones valencianas. Competencias autonómicas. La administración local valenciana. La reforma del Estatuto.   
Tema 10. Principios constitucionales de la administración pública española. La personalidad jurídica de la administración. La regulación de la administración en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las relaciones interadministrativas y sus principios. El control de la administración.   
Tema 11. Los empleados públicos. Concepto y clases. La legislación básica en materia de función pública. Estructura de la función pública española. La relación funcionarial. Nacimiento y extinción. Contenido. Derechos, deberes y situaciones administrativas de los funcionarios públicos. Sistemas de representación y participación en la administración pública. Régimen general disciplinario y de incompatibilidades. La Ley de Función Pública Valenciana.  
Tema 12. El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado; derechos subjetivos e intereses legítimos. Derechos de los ciudadanos ante la administración.   
Tema 13. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra administración. La demora y retroactividad de la eficacia.  
Tema 14. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.   
Tema 15. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Tramitación ordinaria y tramitación de urgencia. Fases del procedimiento administrativo e intervención de los administrados.  
Tema 16. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo y ampliación. La acumulación y sus supuestos.  
Tema 17. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no-agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.  
Tema 18. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.   
Tema 19. La administración electrónica. Protección de datos de carácter personal. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La gestión de calidad de los servicios públicos. Normativa de desarrollo de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.  
Tema 20. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas. Requisitos de los contratos. La administración contratante: entes incluidos y excluidos del ámbito de la Ley de Contratos; el órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación. Junta Consultiva de Contratación Administrativa.  
Tema 21. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. Ejecución y modificación de los contratos. Prerrogativas de la administración. La revisión de precios. Extinción del contrato.   
Tema 22. Actividad económica de la administración local. Servicios públicos reservados. Servicios locales mínimos. Organización, modificación y supresión de los servicios públicos locales.  
Tema 23. La Unión Europea: origen y evolución. Tratados originarios y modificativos. Principios y objetivos. Las libertades básicas. Instituciones comunitarias, organización y competencias.   
Tema 24. El Consejo de Europa: instituciones y organización. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo internacional de las entidades locales. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español.  
Tema 25. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general.   
Bloque específico  
Tema 26. La administración y el derecho. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. El régimen administrativo y el sistema español. El ordenamiento jurídico-administrativo: normas que lo integran. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.   
Tema 27. La personalidad jurídica de la administración pública. Capacidad y clases de las personas jurídico-públicas. La posición jurídica de la administración pública. Potestades administrativas. Potestad discrecional y reglada. Los principios de la organización administrativa: la competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. El conflicto de atribuciones.  
Tema 28. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo.  
Tema 29. La potestad sancionadora de la administración: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Iniciación, instrucción y resolución del expediente sancionador.  
Tema 30. El personal al servicio de las entidades locales. Regulación jurídica. Clasificación. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Funcionarios propios de las corporaciones locales. El personal laboral. El personal eventual. Sistemas de selección del personal y provisión de puestos de trabajo. Instrumentos de planificación: plantilla orgánica, relación de puestos de trabajo y registros de personal.   
Tema 31. Contratos del sector público de la administración local. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Criterios de adjudicación. Formalización. Efectos. Extinción. Cesión y subcontratación.  
Tema 32. El contrato de concesión de obra pública: principios, derechos y obligaciones de las partes. Prerrogativas y derechos de la administración. Régimen económico-financiero. Extinción. Subcontratación.  
Tema 33. La expropiación forzosa. Concepto y justificación. Objeto, sujetos y causa. El procedimiento general y el procedimiento de urgencia. Garantías jurisdiccionales. La reversión y la retasación expropiatorias. Tramitación de urgencia. La expropiación por razón de la ordenación territorial y urbanística.  
Tema 34. La responsabilidad patrimonial de la administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de la administración por el ejercicio de potestades urbanísticas.  
Tema 35. Las propiedades públicas: concepto y tipología. Regulación. La defensa del patrimonio. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Uso y utilización: reserva y concesión.  
Tema 36. El régimen local: significado y evolución histórica. Situación actual. La administración local en la Constitución. Entidades que la integran. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. La Carta Europea de la Autonomía Local. El marco competencial de las entidades locales. La financiación de las entidades locales.  
Tema 37. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del Estado y normativa de las comunidades autónomas en materia de régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. El reglamento orgánico. Los bandos.  
Tema 38. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. La moción de censura en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral.   
Tema 39. El Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales: adquisición y pérdida de la condición de miembros de la corporación. Derechos y deberes. Pactos antitransfuguismo y recepción en la legislación electoral y de régimen local. Los grupos políticos.   
Tema 40. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. Novedades introducidas por la Ley de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
Tema 41. La organización municipal. Órganos necesarios: El Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno, y la Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. El concejo abierto.   
Tema 42. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de documentos. Singularidades del procedimiento administrativo en la esfera local. Los recursos administrativos y la revisión de los actos en vía administrativa. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.  
Tema 43. El concepto de gobernanza. Enfoque europeo: la gobernanza local democrática. Claves y objetivos de la gobernanza local. Recomendaciones del Comité de Ministros del Consejo de Europa y reforma de la Ley de Bases del Régimen Local. Principales novedades introducidas en nuestro ordenamiento. La consulta popular.  
Tema 44. Estatuto de los vecinos. Condición jurídica de vecinos. Derechos y deberes de los vecinos en sus relaciones con las administraciones locales. Derecho de información y participación ciudadana.  
Tema 45. Los bienes de las entidades locales. Regulación jurídica. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Bienes comunales. Protección y defensa de bienes locales. Prerrogativas de las entidades locales en relación con sus bienes.   
Tema 46. Relaciones interadministrativas en materia patrimonial. Cesión gratuita de bienes. Convenios entre administraciones públicas. Enajenación de bienes. Pérdida de bienes locales por prescripción.  
Tema 47. Intervención de la administración local en las actividades. Autorización reglamentada. Ordenanza municipal. Bando municipal. Orden individual. Licencia.   
Tema 48. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades locales. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.  
Tema 49. Evolución histórica del derecho urbanístico en España. La Ley del Suelo de 1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales.   
Tema 50. Intervención de las entidades locales en los campos de ordenación territorial y urbanismo. Actuación en el ámbito de la disciplina urbanística. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo. Técnicas de alteración de la competencia: delegación intersubjetiva en el ámbito local.  
Tema 51. Gestión urbanística: fases del proceso urbanístico y actuaciones de transformación urbanística. Equidistribución. Cesión del suelo y edificabilidad. Ejecución sistemática.   
Tema 52. La función social de la propiedad y el estatuto de la propiedad del suelo: principios generales. Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Situaciones básicas del suelo y su régimen de utilización. Las actuaciones de transformación urbanística: concepto, clases y deberes que implican.   
Tema 53. La actividad de planeamiento y ordenación urbanística en la legislación valenciana. Instrumentos y determinaciones de ordenación estructural y pormenorizada. Los planes urbanísticos. Clases, función y contenido de los distintos planes.  
Tema 54. Elaboración y aprobación de los planes: competencia y procedimiento. Efectos de la aprobación. Iniciativa y colaboración de los particulares. Publicidad, modificación y revisión de planes.  
Tema 55. Actividad urbanística en ejecución del planeamiento. Presupuestos de la ejecución. La reparcelación en la legislación urbanística valenciana. El principio de equidistribución y sus técnicas. Las cuotas de urbanización. El proyecto de urbanización.   
Tema 56. Los convenios urbanísticos: regulación, tipos, límites y requisitos. Invalidez e incumplimiento. Revisión e impugnación.  
Tema 57. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo. Patrimonios públicos de suelo. Derecho de superficie. Derechos de adquisición preferente.  
Tema 58. Actividad administrativa de garantía de la legalidad urbanística. Licencias. Cédula de garantía urbanística. Parcelaciones. Deber de edificar y rehabilitar. Deber de conservación de inmuebles y ruina. Régimen de edificación o rehabilitación forzosa.  
Tema 59. Protección de la legalidad urbanística. Disposiciones generales. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con la misma. Suspensión y revisión de licencias.  
Tema 60. Infracciones y sanciones urbanísticas. Régimen general de las infracciones y sanciones urbanísticas. Administraciones competentes en materia de disciplina urbanística. Inspección urbanística.  
Albal, 15 de julio de 2010.- El alcalde-presidente: Ramón Marí Vila.