Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4534, del 01-07-2003 (2003/7593)

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2003 del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 16 de abril de 2003 que afecta a la Tasación Conjunta, Ampliación Instituto Río Turia de Quart de Poblet, y en consecuencia se declara definitivamente aprobada dicha Tasación.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4534

Fecha DOGV
:   01-07-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2003/7593


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2003 del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 16 de abril de 2003 que afecta a la Tasación Conjunta, Ampliación Instituto Río Turia de Quart de Poblet, y en consecuencia se declara definitivamente aprobada dicha Tasación. [2003/7593]
  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 16 de abril de 2003 que afecta a la Tasación Conjunta, Ampliación Instituto Río Turia de Quart de Poblet, y de conformidad con lo ordenado en la resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de fecha 3 de junio de 2003, por la que se declara definitivamente aprobada dicha Tasación, se procede a la publicación del citado Acuerdo:
  
«La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 16 de abril de 2003, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Quart de Poblet, relativo a la Tasación Conjunta, Ampliación Instituto Río Turia, de ese municipio.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Mediante Decreto de la Alcaldía 1893/2002 de 21 de junio de 2002 se acordó aprobar inicialmente el procedimiento de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, tras lo que se procedió a publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 14 de noviembre de 2002, Diario Levante de fecha 22 de noviembre de 2002, exposición el Tablón de anuncios del Ayuntamiento, así como a efectuar las notificaciones individuales a los titulares de derechos. Durante la fase de información al público se formularon 5 alegaciones, siendo éstas informadas por la oficina técnica municipal y cuyo contenido fue asumido por el acuerdo plenario en sesión celebrada el 28 de enero de 2003, mediante el cuál se acuerda remitir el expediente a los efectos de su aprobación definitiva por esta Comisión Territorial de Urbanismo.
  
La Comisión Territorial de urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 12 de marzo de 2003, acordó suspender la aprobación definitiva de la Tasación Conjunta hasta la remisión de las Hojas individualizadas corregidas, se acredite la publicación en el BOP, y se justifique la inexistencia de plantaciones o instalaciones, o en su defecto se proceda a su valoración individualizada.
  
Con fecha 4 de abril de 2003 tiene entrada en la Comisión territorial de Urbanismo nueva documentación subsanatoria del proyecto de Tasación Conjunta.
  
Segundo
  
El objeto del proyecto es obtener, a través del procedimiento de expropiación por tasación conjunta, los terrenos necesarios para la ampliación del Suelo Dotacional necesario para la ejecución del nuevo Instituto de Educación Secundaria.
  
Los terrenos afectados por la expropiación abarcan una superficie de 12.153 m², clasificados como Suelo Urbanizable y destinados a usos dotacionales por el Plan General Transitorio de Quart de Poblet.
  
Tercero
  
La documentación aportada consta de Memoria, Hojas individualizadas y Planos.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado los siguientes informes sectoriales:
  
Gerencia Regional del Catastro, Ministerio de Economía y Hacienda, solicitado el 11 de febrero de 2003 y recibido el 12 de marzo de 2003, entendiendo que la valoración se encuentra conforme a la normativa vigente, salvo en lo relativo a la valoración de las plantaciones y de la servidumbre de la parcela 5.
  
Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, Servicio de Contratación y Expropiaciones, solicitado el 11 de febrero de 2003 y emitido el 13 de marzo de 2003 en el sentido de que no se considera justificado la identidad de razón que justifique la analogía con las fincas utilizadas, por lo que no se considera adecuada dicha valoración, y hubiera sido mas adecuado determinar el valor mediante la capitalización de las rentas reales o potenciales del suelo.
  
Quinto
  
La expropiación que se tramita trae causa del Plan General Transitorio de Quart de Poblet aprobado por Decreto 69/2001, de 2 de abril del Gobierno Valenciano, lo que implica la declaración de utilidad pública de la obra y la necesidad de ocupación de terrenos afectados.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 5 de marzo de 2003, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Se somete a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la aprobación definitiva del proyecto de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Quart de Poblet de determinados terrenos. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.d del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, ese simple control de legalidad que nos ocupa, tratará fundamentalmente de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo
  
La tramitación del expediente de expropiación por tasación conjunta ha sido correcta, conforme a lo que resulta del artículo 36 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) y de los apartados 2 y siguientes del artículo 202 del RGU, norma supletoria estatal que regula con detalle el procedimiento de aprobación de las expropiaciones por tasación conjunta. No obstante la información pública del expediente no ha sido publicada mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, extremo que debe subsanarse.
  
Tercero
  
La documentación del proyecto de expropiación por tasación conjunta es suficiente, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 202.1 del RGU.
  
Cuarto
  
Los terrenos afectados por la expropiación tienen la condición de Suelo Urbanizable, destinado a Equipamiento Deportivo, Parque y vial público, según el vigente Plan General Transitorio de Quart de Poblet, que legitima y posibilita la expropiación de los terrenos afectados por la misma.
  
La relación de fincas afectadas es la siguiente:
  
Quinto
  
El presente proyecto, estimando las alegaciones presentadas en periodo de exposición pública, entiende de aplicación el método de valoración expuesto en el art.27.2, esto es, por aplicación, al aprovechamiento que le corresponda, del valor básico de repercusión en polígono, que será deducido de las ponencias catastrales. El valor determinado es de 35,37 euros/m²s.
  
La valoración así efectuada se ajusta a la legislación estatal aplicable.
  
Sexto
  
El artículo 31 de la LRSV señala que las plantaciones, sembrados, obras e instalaciones que existan en el suelo, salvo que por su carácter de obras permanentes hayan sido tenidas en cuenta en la determinación del valor del terreno, se valorarán, con independencia del mismo, con arreglo a los criterios de la Ley de Expropiación Forzosa, y su importe será satisfecho a sus titulares. A su vez, el artículo 31.2 de la LRSV establece que el valor de las edificaciones se calculará con independencia del suelo y se valorará de acuerdo con la normativa catastral en función de su coste de reposición corregido en atención a la antigüedad y estado de conservación. Finalmente, los artículos 31.3 y 32 se refieren a las indemnizaciones a favor de arrendatarios y a la valoración de las concesiones administrativas y de los derechos reales.
  
El proyecto de expropiación ha valorado de forma independiente las plantaciones existentes, razón de 0,69 euros el metro cuadrado, mediante el denominado coeficiente de indemnización por rápida ejecución.
  
Séptimo
  
Sobre el valor total del justiprecio se ha aplicado el premio de afección del 5%, conforme a lo establecido en el artículo 47 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
Octavo
  
El acuerdo de aprobación del expediente de expropiación, por el procedimiento de tasación conjunta, habilita a que, previo el pago o depósito del importe, pueda procederse a la ocupación de la finca, produciendo los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de la valoración, en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiación (artículo 138.4 RD.1346/1976 por el que se aprueba la Ley del Suelo y Ordenación Urbanística y art.202 y 203 del RD 3288/1978 por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística).
  
Noveno
  
Corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo la competencia para la aprobación definitiva de los expedientes de expropiación por tasación conjunta, conforme al artículo 10.d) del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 16 de abril de 2003 acuerda: supeditar el expediente de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Quart de Poblet, Ampliación Instituto Río Turia, del Plan General Transitorio de Quart de Poblet, hasta en tanto se lleve a efecto la publicación en el BOP.
  
Una vez subsanados dichos aspectos por el Ayuntamiento de Quart de Poblet, procederá que éste de cuenta de ello al Presidente de esta Comisión quien queda facultado al amparo del Decreto 137/1990 de 30 de julio, del Consell de la Generalitat para que ordene la publicación del Acuerdo de aprobación definitiva en el Boletín Oficial sin necesidad de nuevo acuerdo de esta Comisión a la que deberá informar posteriormente de lo actuado.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno?.
  
Con fecha 30 de mayo de 2003 por los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial es examinada la documentación presentada por el Ayuntamiento de Quart de Poblet el 28 de mayo de 2003 y se informa favorablemente la misma, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 16 de abril de 2003.
  
Vistos la legislación urbanística aplicable, así como la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás preceptos de concordante aplicación,
  
El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial considera aprobado definitivamente la Tasación Conjunta, Ampliación Instituto Río Turia de Quart de Poblet.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente publicación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 3 de junio de 2003.- El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial: Jose M.ª Benlliure Moreno.