Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6286, del 10-06-2010 (2010/6433)

Bases que han de regir la convocatoria de ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales durante el año 2010.
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Número DOGV
:   6286

Fecha DOGV
:   10-06-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/6433


Fecha del documento
:   28-04-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Aldaia

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Aldaia
    * ayuda pública

Bases que han de regir la convocatoria de ayudas a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales durante el año 2010. [2010/6433]  
Artículo 1. Objeto de la convocatoria  
Se convocan ayudas a organizaciones no gubernamentales (ONG) para la cofinanciación de proyectos de cooperación a ejecutar en los países y pueblos empobrecidos (Tercer Mundo), en virtud del Acuerdo del Pleno, del 27 de septiembre de 1994, por el que se destina el 0,7% del presupuesto municipal a proyectos de desarrollo.  
El periodo de convocatoria es de carácter anual por lo que los proyectos se realizan durante el ejercicio 2010.  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
Las ONG y/o entidades solicitantes de las ayudas reguladas mediante esta convocatoria tendrán que cumplir los siguientes requisitos:  
1. Estar constituidas al amparo de lo dispuesto en el artículo 22 de la Constitución española y demás disposiciones legales.   
2. No perseguir fines lucrativos ni depender económica o institucionalmente de entidades lucrativas.  
3. Tener su sede o delegación permanente en la Comunitat Valenciana  
4. Estar incluida en el registro provincial y/o nacional de asociaciones, así como en el caso de las locales el estar incluidas en el censo de asociaciones locales.  
5. Estar al corriente, en el caso de haber recibido ayudas y subvenciones con anterioridad, en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la correspondiente convocatoria.  
Artículo 3. Experiencia previa de la ONG solicitante de la subvención  
Las ONG solicitantes de la subvención deberán acreditar su experiencia en la realización de este tipo de proyectos mediante el aporte de documentos justificativos de la ejecución, individualmente o en agrupación con otras ONG, de cuatro proyectos de cooperación en países y pueblos.   
En el caso de agrupación de ONGs, será suficiente que la que actúa como responsable del proyecto acredite esta experiencia previa.  
Se exime de la acreditación de la experiencia previa de cuatro años a aquellas entidades que ya hubieran recibido subvenciones en anteriores convocatorias de ayudas o que cuenten con la aceptación del Consejo Municipal de Bienestar Social.  
Artículo 4. Criterios prioritarios para la selección de proyectos  
Para la presente convocatoria se establecen las siguientes prioridades:   
a) La ubicación de los proyectos deberá referirse a pueblos en los que España tiene vínculos culturales e históricos, y otros países por especiales circunstancias de extrema necesidad.   
b) Aquellos proyectos que en relación con los objetivos y campos de actuación del programa contemplen acciones que afecten a:  
1. Los procesos migratorios, como forma de favorecer el asentamiento de las poblaciones y el desarrollo en los países de origen.   
2. El desarrollo de la mujer y la protección de la infancia  
3. La cooperación en preservación y mejora del medio ambiente.  
4. La protección y defensa de los derechos humanos.  
5. Los progresos de la educación, la salud y la cultura de los pueblos.  
c) Se atenderá algún proyecto que por su carácter de emergencia (catástrofe, epidemia, guerra, hambre?) lo requiera.  
d) Aquellos proyectos que por su envergadura requieran el esfuerzo y coordinación con otras instituciones, pueblos o mancomunidades, serán tenidas en cuenta y se establecerán los mecanismos necesarios para su buena marcha; ya que serán este tipo de proyectos los que tendrán un carácter más global, de mayor coste y que supondrán un cambio cualitativo y cuantitativo en la vida de los pueblos.   
e) Prioridades relativas a los beneficiarios del proyecto: proyectos con mayor número de beneficiarios y aquellos cuyos beneficiarios estén incluidos en colectivos de mayor vulnerabilidad (mujeres, infancia y juventud, comunidades indígenas, personas con discapacidad, tercera edad, etc.). Autogestión de los proyectos.  
f) Asimismo, se dará prioridad:  
1. Aquellos proyectos presentados por entidades que tengan vínculos con ONG presentes en Aldaia y que estén implicadas en el Bienestar Social de Aldaia.  
2. Los proyectos en que se demuestre una elevada implicación financiera de la entidad solicitante, traducida en su propio porcentaje de financiación.  
4. Los proyectos cuyos gastos de administración sean inferiores al porcentaje máximo admisible (que es del 10%).  
5. Las ONG que realicen tareas educativas de concienciación respecto a la realidad de los países empobrecidos en Aldaia, tanto en centros educativos, como con asociaciones o en campañas dirigidas a la población en general.  
Artículo 5. Requisitos técnicos del contenido de los proyectos   
El contenido de los proyectos deberá incluir:  
1. Identificación y formulación precisas, con objetivos claros y realistas.  
2. Calendario detallado de acciones.   
3. Desglose presupuestario detallado.   
4. Estudio de viabilidad económica, social y administrativa de la acción y posible continuidad de la misma tras el cese de la financiación externa. En el caso de construcción de viviendas o infraestructuras, se deberá incluir documento de conformidad de las autoridades locales.  
5. Criterios o indicadores que permitan medir el grado de realización de los objetivos fijados.  
6. Implicación en el proyecto de las entidades que actúen como contraparte en el país receptor y, en su caso, participación de los propios beneficiarios en el diseño, ejecución y evaluación, de la actividad.  
7. Identificación exacta y pormenorizada de las fuentes de financiación complementarias de la subvención del Ayuntamiento de Aldaia.  
8. Memoria económica y plan de financiación, donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y en euros y el importe total.   
Artículo 6. Formulario de solicitud y documentos que deben acompañarlo  
Para tener acceso a las ayudas objeto de esta convocatoria será necesario cumplimentar en todos sus extremos el formulario de identificación del proyecto, de acuerdo con el modelo recogido en el anexo I de estas bases, que podrá obtenerse en la Oficina de Información al Ciudadano del Ayuntamiento o a través de la página web del mismo . La falta de cumplimentación de alguno de los apartados del formulario y su falta de subsanación, impedirá la evaluación técnica del proyecto.  
Así mismo es de obligado cumplimiento la presentación de la siguiente documentación:  
- Proyecto que se pretende realizar.  
- Compromiso de aportar la diferencia, bien directamente, bien por financiación de terceros, entre el coste total del proyecto o fase del proyecto y la subvención otorgada.   
- Documentación acreditativa de estar al corriente en las cotizaciones de la Seguridad Social y en las obligaciones tributarias, según lo dispuesto en la legislación vigente.  
Las ONG que concurran por primera vez a la convocatoria del Ayuntamiento de Aldaia deberán presentar además:  
1. Fotocopia compulsada de los estatutos de la ONG, en los que deben constar la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la entidad.  
2. Fotocopia compulsada de la inscripción en el Registro provincial y/o nacional de asociaciones.  
3. Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal  
Artículo 7. Plazo de presentación de las solicitudes y número máximo de proyectos a presentar  
El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En el caso de que el último día del plazo fuera inhábil, el plazo se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 48.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El mes de agosto será inhábil a todos los efectos.   
Con el fin de lograr una mayor redistribución de las ayudas entre las ONG valencianas y una mayor concentración de los esfuerzos de cada una de ellas en un menor número de proyectos a gestionar, se limitará a uno, el número de proyectos presentados por esta convocatoria y para cada entidad solicitante.  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en el Ayuntamiento, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 8. Evaluación de los proyectos  
1. Los proyectos que cumplan los requisitos técnicos anteriores serán evaluados de conformidad con lo dispuesto en primera instancia por el Consejo de Bienestar Social, el cual elevara una propuesta a la comisión informativa correspondiente, que tiene la potestad de emitir un informe para su aprobación por la Junta de Gobierno Local.  
Artículo 9. Porcentaje de cofinanciación y cuantía de las subvenciones  
Las ayudas concedidas en virtud de esta convocatoria irán con cargo a la partida correspondiente «Subvenciones a ONGs», del presupuesto municipal para 2010.  
La participación financiera del Ayuntamiento en los proyectos será, como máximo, del 80% del coste total del mismo.  
Las ayudas se concederán para las acciones de un proyecto realizadas en el ejercicio 2010. Aquellos proyectos que se prolonguen más allá del 31 de diciembre de 2010 deberán demostrar su viabilidad pese a contar con financiación municipal inicialmente solo para el primer ejercicio. El Consejo de Bienestar Social evaluará los proyectos plurianuales informando de las consecuencias de tales circunstancias y proponiendo, en su caso, la prioridad para las siguientes convocatorias.   
No se subvencionaran gastos indirectos (se entiende por ello imputación de alquileres de la sede de la entidad, gastos de comunicaciones y energía o compra de equipamiento).  
Artículo 10. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos  
1. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con estas bases resulte exigible, se requerirá a la entidad interesada para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, indicándole que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, de acuerdo con lo previsto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
2. Así mismo, esta administración se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria si circunstancias objetivas así lo justifican.  
3. La ONG subvencionada firmará un convenio con el Ayuntamiento donde se asumen los compromisos de estas bases y lo estipulado en la Ordenanza municipal de subvenciones, el de cooperación con el Ayuntamiento en la difusión y sensibilización ciudadana en Aldaia, y el Ayuntamiento el compromiso de librar los fondos. En dicho acto deben estar presentados los documentos y requerimientos de este artículo.  
4. Aquellas asociaciones que reciban por primera vez la ayuda o que soliciten el ingreso de la subvención en cuenta distinta a la del ejercicio anterior tendrán que aportar la ficha de alta de mantenimiento de terceros, en un plazo máximo de 10 días desde la firma del convenio.  
5. El Ayuntamiento librará los fondos una vez firmado el convenio y siempre que, en su caso, la entidad beneficiaria haya justificado correctamente la subvención del ejercicio anterior y cumplido las restantes obligaciones de la convocatoria, tal como establece el artículo 2.5.  
Artículo 11. Finalización del proyecto, informe final y justificación de los gastos  
1. Los proyectos se considerarán finalizados una vez transcurrido el plazo de ejecución de la fase o fases previstas en el formulario de identificación del proyecto y que no podrá superar el 31 de diciembre de 2010.  
El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos será de dos meses a partir de la fecha de finalización del proyecto y toda la documentación deberá presentarse acompañando el original y una copia para su compulsa o bien mediante copia debidamente compulsada por notario o fedatario público.  
2. El informe final del proyecto deberá ir acompañado de los siguientes documentos:  
a) Informe del socio local sobre las repercusiones del proyecto.  
b) Balance resumen de las actividades subvencionadas.  
c) Documento bancario justificativo del cambio de divisas realizado, donde conste el tipo de cambio practicado.  
d) Cuenta justificativa de los gastos.  
e) Facturas que soporten la cuenta anterior.  
3. Las facturas presentadas deberán cumplir con los requisitos exigidos por la legislación del país en el que se hayan adquirido los bienes o prestados los servicios, para o por el beneficiario de la subvención y, en todo caso, incluirán:  
a) Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y número de identificación fiscal (en su caso) del expedidor y del destinatario.  
b) Descripción de la operación y contraprestación total.  
c) Lugar y fecha de emisión.  
4. Se deberá expedir y entregar factura por los pagos anteriores a la realización de la operación. En la correspondiente factura se hará indicación expresa de tal circunstancia.  
5. Los documentos originales justificativos del gasto deberán presentarse ante el Departamento de Servicios Sociales del Ayuntamiento, a los efectos de que se proceda a la comprobación de que en ellos consta la diligencia relativa a su afectación, total o parcial, al proyecto subvencionado.   
6. En el caso de que la contraparte local no pueda desprenderse de algún documento justificativo del gasto, deberá presentar informe motivando dicha imposibilidad. Será en este caso necesario que se aporte una fotocopia del documento que haya sido cotejada por notario o por un funcionario de la embajada o consulado español, el cual debe expresamente dar fe de que, en el original del documento, se ha hecho constar de modo fehaciente que dicho gasto ha sido subvencionado por el Ayuntamiento de Aldaia parcialmente, en la cuantía que se especifique.   
7. Si la justificación del gasto no alcanzara a la totalidad de la cuantía subvencionada se podrá completar con otro proyecto similar, previa autorización del cambio por parte del Ayuntamiento.  
Si la ONG no ha conseguido la subvención suficiente para la ejecución del proyecto o ha recibido ya el cien por cien por lo que la subvención del Ayuntamiento no es necesaria para dicho proyecto, la ONG podrá:  
- Devolver la subvención otorgada.  
- Solicitar cambio de proyecto.  
- Realizar alguna fase del proyecto para la que sí tenga suficiente financiación.  
Artículo 12. Modificación del proyecto y ampliaciones de plazo  
1. Cualquier modificación del contenido del proyecto, tal como viene definido en el formulario de identificación, que afecte a los apartados de presupuesto, financiación del proyecto y anualidades deberá ser previamente autorizada por el Ayuntamiento de Aldaia.  
2. No se admitirán modificaciones que supongan un incremento de las partidas de gastos administrativos.   
Artículo 13. Revocación y reintegro de las subvenciones  
1. La administración, si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto de cooperación está siendo incorrectamente ejecutado, podrá revocar, previa audiencia de la entidad interesada, la resolución de solicitud de la devolución de los fondos.  
Artículo 14. Difusión del origen de las subvenciones  
Las entidades que reciban estas ayudas deberán dar difusión al origen de la subvención e incorporar de forma visible el logotipo del Ayuntamiento de Aldaia en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado. Cuando las entidades beneficiarias de la subvención exhiban su propio logotipo, el del Ayuntamiento de Aldaia deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales condiciones de visibilidad.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Además de lo dispuesto en la presente convocatoria, es de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de diciembre, General de Subvenciones.  
Segunda  
El Consejo de Bienestar Social se compromete a:  
- Estudiar y valorar los proyectos que se presenten a la subvención.  
- Realizar el seguimiento anual y propuesta a la comisión informativa de continuidad o no de los proyectos de más de un año.  
- Establecer mecanismos para la realización de esos seguimientos incluidos aquellos que supongan visitar directamente los proyectos.  
- Participar de modo activo en las actividades de cooperación, solidaridad, sensibilización, etc., que puedan proponerse en el pueblo, así como asumir el compromiso de ser los protagonistas principales de algunas de aquellas actividades, programas o propuestas que cada año se seleccionen.  
Aldaia, 28 de abril de 2010.- La alcaldesa: Desemparats Navarro i Pròsper.