Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5071, del 16-08-2005 (2005/8657)

Información pública de las bases específicas de la convocatoria para la provisión en propiedad, por el sistema de concurso-oposición, de una plaza de técnico medio de gestión presupuestaria y contabilidad, grupo B.
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Número DOGV
:   5071

Fecha DOGV
:   16-08-2005

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2005/8657


Fecha del documento
:   17-06-2005

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Riba-roja de Túria

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Riba-roja de Túria
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa
    * ciencia económica
    * administración local

Información pública de las bases específicas de la convocatoria para la provisión en propiedad, por el sistema de concurso-oposición, de una plaza de técnico medio de gestión presupuestaria y contabilidad, grupo B. [2005/Q8657]
  
Edicto del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria sobre las bases que regirán las pruebas selectivas para la provisión en propiedad, por concurso-oposición, de una plaza de técnico medio de gestión presupuestaria y contabilidad, vacante en la plantilla de funcionarios de este ayuntamiento.
  
Bases específicas de la convocatoria para provisión en propiedad, por el sistema de concurso-oposición, de una plaza de técnico medio de gestión presupuestaria y contabilidad, grupo B, vacante en la plantilla de funcionarios de este ayuntamiento.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad mediante concurso-oposición, de una plaza de técnico medio de gestión presupuestaria y contabilidad, encuadrada en la escala de administración general, subescala técnica, dotada con el sueldo base correspondiente al grupo de clasificación B (artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, nivel de complemento de destino 16, trienios, dos pagas extraordinarias anuales y retribuciones complementarias que correspondan con arreglo a la legislación vigente, al presupuesto general municipal y a la relación de puestos de trabajo.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Para poder tomar parte en la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de la presentación de instancias y mantenerse durante el proceso selectivo:
  
1. Tener la nacionalidad española o de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre (Boletín Oficial del Estado número 307, de 24 de diciembre de 1993), sobre el acceso a determinados sectores de la función pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Unión Europea tener nacionalidad de un país miembro de ella o la de cualquiera de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea; ser cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho o ser sus descendientes o los de su cónyuge menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
2. Estar en posesión del título exigido para el ingreso en el grupo B, de conformidad con el artículo 25 en relación con la disposición transitoria quinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y demás disposiciones concordantes y de aplicación vigentes, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
3. No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones acreditado mediante certificado médico oficial.
  
4. Tener cumplidos 18 años, al día en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
5. No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales o de cualquier otra institución jurídica pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.
  
Tercera. Presentación de instancias
  
Las instancias para tomar parte en las presentes pruebas selectivas, en las que los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas siempre a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias, así como que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa, deberán ir firmadas por el aspirante y se dirigirán al alcalde presidente de este ayuntamiento, debiendo utilizarse la instancia modelo que figura en el anexo I y que se facilitará en las dependencias municipales de información al público. Las instancias se presentarán en el Registro General de la corporación o en las demás formas que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
A la solicitud deberán acompañarse: fotocopia compulsada del documento nacional de identidad y justificante del abono de los derechos de examen que se fijan en la cantidad de 60 euros, que serán satisfechos mediante transferencia bancaria a Bancaza, al número de cuenta 2077/0115/17/5454138907, o en la Tesorería del ayuntamiento en los días laborables de 09.00 horas a 14.00 horas.
  
Los documentos acreditativos de los méritos alegados para la fase de concurso, que se presentarán en original o fotocopia compulsada, no será necesario presentarlos junto con la solicitud sino que se aportarán sólo por los aspirantes que superen la fase de oposición y en el plazo de 10 días desde que se publique el resultado de la fase de oposición en el tablón de anuncios del ayuntamiento.
  
Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía se aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón municipal de anuncios, concediéndose un plazo de 10 días naturales para la subsanación de defectos y presentación de reclamaciones por los aspirantes excluidos.
  
Transcurrido dicho plazo sin que se formule reclamación, la lista provisional se entenderá elevada automáticamente a definitiva. Las subsanaciones o reclamaciones presentadas serán aceptadas o rechazadas por la resolución de la Alcaldía en la que se apruebe la lista definitiva, a la que se dará publicidad en la misma forma y en la que se determinará asimismo el lugar, fecha y hora de celebración del primer ejercicio, orden de actuación de los aspirantes y composición nominal del tribunal calificador.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto.
  
Presidente: el de la corporación o concejal en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal con voz y voto.
  
Vocales:
  
- Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
- Un concejal de la corporación.
  
- Dos funcionarios de la corporación de igual o superior categoría designados por el presidente de la corporación.
  
- Un funcionario de un grupo de titulación igual o superior a la exigida para la plaza convocada, designado por el alcalde a propuesta del órgano de representación de los funcionarios.
  
La composición del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, que serán designados conjuntamente con los titulares. El tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas a sus sesiones.
  
Todos los vocales del tribunal deberán poseer igual o superior titulación académica que la exigida para el acceso a la plaza convocada.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
Las decisiones del tribunal se tomarán por mayoría simple de los miembros presentes. En caso de empate decidirá el voto de calidad del presidente.
  
Los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir y podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal tendrá la categoría segunda, que se hará extensiva a los asesores especialistas del tribunal.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas selectivas
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, quedando excluido del proceso selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, comenzará por la letra «P», de acuerdo con la Resolución de 8 de abril de 2005, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.984, de 13 de abril de 2005, que publica el resultado del sorteo efectuado el 7 de abril de 2005 para las pruebas que se efectúen en el año 2005.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad, o cualquier otro documento acreditativo de su personalidad.
  
El tribunal, en aquellos casos que considere pertinentes, adaptará los medios de realización de los ejercicios de los aspirantes disminuidos, de manera que gocen de igualdad de oportunidades respecto del resto de aspirantes, siempre que así lo indiquen en la instancia para tomar parte en el proceso selectivo.
  
Una vez comenzadas las pruebas, los sucesivos anuncios se harán públicos en el tablón municipal de anuncios, debiendo indicarse el día y hora de celebración del siguiente ejercicio con una antelación mínima de 48 horas. Entre la conclusión de un ejercicio y la iniciación del siguiente deberá mediar un mínimo de 72 horas.
  
Séptima. Procedimiento de selección: concurso oposición
  
La fase de oposición será previa a la de concurso:
  
7.1 Fase de oposición.
  
Constará de los siguientes ejercicios:
  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en responder por escrito a un cuestionario de preguntas con tres o cuatro respuestas alternativas sobre los temas que componen el temario de la parte general que se recoge como anexo II, con un mínimo de 60 preguntas y máximo de 100 preguntas, en el tiempo que determine el tribunal, siendo como máximo de 90 minutos. El ejercicio se realizará de modo que se garantice el anonimato del opositor.
  
La puntuación de este ejercicio primero de la fase de oposición vendrá determinada por la aplicación de la siguiente fórmula:
  
 Errores
  
Aciertos - ?????????-
  
 n - i
  
Resultado = ?????????????????- x 10
  
60 € 100
  
Siendo n el número de respuestas alternativas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio: de conocimiento del temario.
  
Se compone de dos partes:
  
Primera parte: consistirá en contestar por escrito, en un tiempo máximo de una hora, a cinco preguntas concretas determinadas por el tribunal y relacionadas con el temario de la parte específica que se recoge como anexo III. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Segunda parte: consistirá en contestar por escrito, en un tiempo máximo de dos horas, a una pregunta a desarrollar determinada por el tribunal y relacionada con los temas comprendidos en la parte específica del programa del anexo III de la convocatoria.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Las dos partes de que se compone este segundo ejercicio se realizarán el mismo día, habiendo un descanso de 30 minutos entre la realización de la primera y la segunda parte y serán leídos por el opositor al tribunal. Al término de la realización de las dos partes y en función del número de opositores el tribunal determinará el comienzo de la lectura de las mismas.
  
Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio: de carácter práctico.
  
Consistirá en resolver por escrito uno o varios supuestos prácticos que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a las materias relacionadas con el temario de la parte específica del programa del anexo III. El tiempo para su realización será determinado previamente por el tribunal, sin que pueda ser inferior a dos horas ni superior a tres horas. Durante el ejercicio, los aspirantes podrán consultar únicamente los textos legales y colecciones de jurisprudencia, así como calculadoras no programables de que acudan provistos.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
La calificación final de la oposición será el resultado de la suma de las puntuaciones otorgadas por el tribunal a cada ejercicio.
  
El tribunal calificador queda facultado para la determinación del nivel mínimo exigido para la obtención de las calificaciones de conformidad con el sistema de valoración que se adopte en cada prueba.
  
7.2 Fase de concurso (26 puntos).
  
Experiencia profesional: se valorará la experiencia profesional, al haber desempeñado un puesto de trabajo en el área económica directamente relacionado con la gestión de contabilidad presupuestaria y de gestión del plan general de contabilidad pública en alguna administración pública, debidamente acreditada mediante certificado emitido por los órganos competentes con un máximo de 11 puntos de conformidad con el siguiente baremo:
  
a) Por cada semestre completo de servicios prestados en un puesto del mismo grupo o superior al convocado en la administración del estado o la autonómica, o cualquier administración local con un presupuesto anual superior a 9.015.181,57 euros (0.266.396.099 de pesetas): 1 punto, hasta un máximo de 10 puntos.
  
b) Por cada semestre completo de servicios prestados en un puesto de inferior grupo al convocado en la administración del estado o la autonómica, o cualquier administración local con un presupuesto anual superior a 9.015.181,57 euros (2.360.251.988 de pesetas): 0,50 puntos, hasta un máximo de 8 puntos.
  
Conocimiento del valenciano: se valorará el conocimiento del valenciano acreditado mediante certificado oficial de la Junta Calificadora del Conocimientos del Valenciano o susceptible de ser homologado por este organismo:
  
a) Certificado de conocimiento oral: 0,50 puntos.
  
b) Certificado de grado elemental: 1 punto.
  
c) Certificado de grado medio: 1,50 puntos.
  
d) Certificado de grado superior: 2 puntos.
  
Los diversos certificados no son acumulables, es decir, en el supuesto de estar en posesión de varios, tan sólo se valorará el de mayor puntuación.
  
Titulación: se valorará la titulación específica o superior a la requerida como requisito para el acceso a la plaza convocada, hasta un máximo de 4 puntos. No se valorarán los títulos que sean necesarios para la consecución de otros de nivel superior:
  
a) Diplomatura en Ciencias Empresariales: 1 punto.
  
b) Licenciatura: 2 puntos.
  
c) Licenciatura en Ciencias Económicas y Empresariales: 3 puntos.
  
d) Doctorado: 4 puntos.
  
Formación: máximo 6 puntos.
  
Se valorarán los diplomas o cursos de formación y perfeccionamiento igual o superior a 150 horas cada uno de ellos relacionadas con el puesto de técnico de gestión presupuestaria y contabilidad, expedidos por universidades públicas y privadas, administraciones públicas u organismos o instituciones oficiales y en su caso cursos homologados por las instituciones que hubieran sido impartido por otras entidades colaboradoras.
  
Para cada uno de ellos:
  
- De más de 350 horas: 6 puntos.
  
- De 201 a 350 horas: 4 puntos.
  
- De 150 horas a 200 horas: 2 puntos.
  
Aquellas actividades de naturaleza distinta a los cursos como son las jornadas, mesas redondas, encuentros y debates, aquellos que sirvan para sumar créditos necesarios para los estudios universitarios, y análogos, no podrán ser objeto de valoración en este apartado.
  
5. Entrevista curricular: consistirá en la realización de una entrevista curricular ante el tribunal calificador, valorándose el currículum y la experiencia, idoneidad y aptitud del aspirante, pudiendo el tribunal formular preguntas y aclaraciones respecto a la actividad a desempeñar en el puesto de trabajo convocado. Se valorará hasta el máximo de 3 puntos.
  
La calificación final del concurso será el resultado de la suma de las puntuaciones otorgadas por el tribunal a cada mérito considerado.
  
La calificación final del concurso-oposición será el resultado de la suma de las puntuaciones otorgadas por el tribunal en la fase de oposición y en la de concurso.
  
Octava. Relación de final de aspirantes y bolsa de trabajo
  
Finalizada la calificación de los aspirantes, el tribunal hará pública, en el tablón municipal de anuncios, la relación de aspirantes por orden de puntuación, siendo aprobado y seleccionado el primero y pasando el resto a formar parte de una bolsa de trabajo para posibles nombramientos interinos.
  
La propuesta de nombramiento formulada por el tribunal calificador, que será vinculante para la Alcaldía, será elevada a este última junto con el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar los aspirantes que habiendo superado todas las pruebas excediesen del número de plazas convocadas.
  
Novena. Presentación de documentación
  
Los aspirantes propuestos deberán presentar en el Registro General de la corporación, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los siguientes documentos acreditativos de los requisitos exigidos en las presentes bases de:
  
- Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o fotocopia del documento nacional de identidad, debidamente compulsada.
  
- Original o fotocopia compulsada del título académico exigido.
  
- Declaración responsable de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública, así como de no hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
- Certificado médico oficial de no padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones.
  
Los aspirantes que tuvieran la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar un certificado del organismo del que dependan en el que se haga constar su condición de funcionario de carrera y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación o se comprobara que no reúnen los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
En el supuesto de que el aspirante sea excluido, el tribunal podrá proponer la inclusión en la relación de aprobados del siguiente de la lista, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que resulte de aquéllas.
  
Diez. Nombramiento provisional
  
Previa presentación de la documentación exigida, será nombrado funcionario en prácticas y deberá tomar posesión del cargo en el plazo de 30 días, a contar del siguiente a aquél en que le sea notificado el nombramiento, efectuando la promesa o juramento de cumplir fielmente las obligaciones del cargo, con lealtad al rey y guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado, así como declaración de incompatibilidades. Aquellos que no tomen posesión en este plazo sin causa justificada perderán todos sus derechos.
  
Once. Período de prácticas
  
El período de prácticas será de seis meses y se realizará bajo la supervisión del responsable del servicio donde esté destinado el funcionario en prácticas y tendrá la consideración de fase final del proceso selectivo. Durante este período los funcionarios en prácticas deberán asistir a los cursos de formación que la corporación estime conveniente, tendentes a conseguir la necesaria aptitud o los conocimientos debidos en las materias afines a las funciones propias de la plaza que hayan de ocupar y ello sin derecho a percepción de indemnización o retribución alguna por las citadas asistencias a cursos o sus desplazamientos.
  
Doce. Nombramiento definitivo
  
Una vez finalizado el período de prácticas, los aspirantes que lo hayan superado satisfactoriamente, conforme al informe emitido por el responsable del servicio en el que ha prestado las prácticas, serán nombrados funcionarios de carrera por el presidente de la corporación. Aquellos que no asuman el nivel suficiente de integración y eficiencia en el puesto de trabajo objeto de la convocatoria serán declarados no aptos por la resolución motivada de la Presidencia de la corporación, con el trámite de audiencia previo, y perderán en consecuencia todos los derechos a su nombramiento como funcionario de carrera.
  
Trece. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo.
  
Catorce. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Quince. Legislación aplicable
  
En lo no previsto en las presentes bases será de aplicación la Ley 30/1984, 2 de agosto; Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, y demás normas reglamentarias de desarrollo; Decreto Legislativo del Consell de la Generalitat Valenciana, de 24 de octubre de 1995; Decreto 33/1999, y supletoriamente el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
  
Dieciséis. Publicación
  
Estas bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y anuncio de la convocatoria, en extracto, en el Boletín Oficial del Estado.
  
ANEXO I
  
Modelo de instancia
  
(Nombre y apellidos) ..., vecino de ..., con domicilio en la calle ..., con documento nacional de identidad número ..., número de teléfono ..., enterado del procedimiento convocado por el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria (Valencia) para la celebración de pruebas selectivas, por el procedimiento de concurso-oposición, para la provisión en propiedad del puesto de trabajo de técnico medio de gestión presupuestaria y contabilidad, de naturaleza funcionarial.
  
Expone:
  
a) Que reúne todos y cada uno de los requisitos exigidos en las bases de la convocatoria.
  
b) Que conoce y acepta la totalidad de las bases que rigen este concurso-oposición.
  
c) Que aporta junto con esta instancia los documentos exigidos en la base tercera.
  
d) Que promete que no ha sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública, ni hallarse incapacitado para el desempeño de funciones públicas.
  
Por todo ello, suplica:
  
Ser admitido a las pruebas selectivas, por el procedimiento de concurso-oposición, convocadas por el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria y reseñadas al inicio de esta instancia y declara que son ciertos los datos consignados en ella comprometiéndose a probar documentalmente todos los datos que figuran en la solicitud.
  
..., ... de ... de 2005
  
Firmado
  
ALCALDÍA PRESIDENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE RIBA-ROJA DE TÚRIA
  
ANEXO II
  
Temario parte general
  
Tema 1. La Constitución española de 1978: principios generales.
  
Tema 2. Derechos y libertades fundamentales de los españoles. Protección de los mismos. El Defensor del Pueblo.
  
Tema 3. La corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
  
Tema 4. El poder legislativo. Las Cortes Generales: las cámaras. La función legislativa. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 5. El Gobierno y la administración, relaciones entre el Gobierno y el poder legislativo.
  
Tema 6. El poder judicial. Principios generales. Organización judicial.
  
Tema 7. Organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas: forma de creación y estructura institucional. Sistema de distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas.
  
Tema 8. La administración pública y el derecho. Fuentes del derecho administrativo. La ley: clases de leyes. Decretos-leyes y decretos-legislativos.
  
Tema 9. El reglamento, concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia.
  
Tema 10. La personalidad jurídica de la administración pública. Personas jurídicas de derecho público. Entidades administrativas de carácter territorial y de carácter institucional.
  
Tema 11. El administrado. Concepto y clases. Capacidad y legitimación. La capacidad del administrado y sus causas modificativas. Situaciones jurídicas del administrado; derechos subjetivos e intereses legítimos.
  
Tema 12. El acto administrativo. Concepto y clases. Elementos del acto administrativo. La eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y suspensión. La notificación del acto administrativo. La ejecución de los actos administrativos.
  
Tema 13. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos, anulables e irregulares. La convalidación del acto administrativo. La revisión de oficio de los actos administrativos.
  
Tema 14. El procedimiento administrativo. La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: principios y ámbito de aplicación.
  
Tema 15. Las fases del procedimiento administrativo general: trámites. Terminación. El silencio administrativo.
  
Tema 16. La expropiación forzosa: concepto y elementos. Procedimiento general. Referencia a los procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales.
  
Tema 17. La revisión administrativa del acto. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos: reposición, alzada y revisión.
  
Tema 18. Recurso contencioso-administrativo. Jurisdicción. Objeto del recurso. Idea general del procedimiento. La sentencia y su ejecución.
  
Tema 19. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas: contratos administrativos típicos, especiales y privados. Requisitos de los contratos. La administración contratante: Entes incluidos y excluidos del ámbito de la Ley de Contratos. El órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.
  
Tema 20. La selección del contratista, actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato: la invalidez de los contratos.
  
Tema 21. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la administración, revisión de precios. Extinción.
  
ANEXO II
  
Temario parte específica
  
Tema 1. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica.
  
Tema 2. Las bases de ejecución del presupuesto. Tramitación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria. Las modificaciones de crédito.
  
Tema 3. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: fases. Competencias. Gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.
  
Tema 4. Los proyectos de gastos. Los gastos con financiamiento afectado: especial referencia a las desviaciones de financiamiento.
  
Tema 5. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para los gastos con financiamiento afectos y del remanente de tesorería para gastos generales.
  
Tema 6. El sistema de contabilidad de la administración local (I): principios generales. Competencias. Finalidades de la contabilidad.
  
Tema 7. El sistema de contabilidad de la administración local (II): la instrucción de contabilidad para la administración local: estructura y contenido. Particularidades de trato especial simplificado. Documentos contables. Libros de contabilidad.
  
Tema 8. La cuenta general de las entidades locales. Los estados y cuentas anuales y anexos de la entidad local y sus organismos autónomos: contenidos y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información a suministrar al pleno, a los órganos de gestión y a otras administraciones públicas.
  
Tema 9. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades.
  
Tema 10. Los controles financiero, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo y objetivo. Procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercer el control financiero. Las normas de auditoría del sector público.
  
Tema 11. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público. El Tribunal de Cuentas: organización y funciones. La jurisdicción contable: procedimientos. La fiscalización de las entidades locales para el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas.
  
Tema 12. El sistema de anticipo de caja fija: normativa básica. Funcionamiento: cajas pagadoras, tipos de operaciones, provisiones y reposiciones de fondos, control de la situación de tesorería.
  
Tema 13. Pagos a justificar: requisitos y procedimiento. Rendición de cuentas. Contabilidad en la administración local.
  
Tema 14. La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Meritación. Exenciones. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda. Las bases imponible y liquidable. El tipo de gravamen. La cuota. La deuda tributaria.
  
Tema 15. La gestión tributaria: delimitación y ámbito. El procedimiento de gestión tributaria. La liquidación de los tributos. La declaración tributaria. Los actos de liquidación: clases y régimen jurídico. La consulta tributaria. La prueba en los procedimientos de gestión tributaria.
  
Tema 16. La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación y la insolvencia.
  
Tema 17. La recaudación de los tributos. Órganos de recaudación. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio: iniciación, títulos para la ejecución y providencia de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.
  
Tema 18. Desarrollo del procedimiento de apremio. El embargo de bienes. Enajenación. Aplicación e imputación de la suma obtenida. Adjudicación de bienes al Estado. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento.
  
Tema 19. Los recursos de las haciendas locales: enumeración. Recursos de los municipios. Recursos de las provincias. Recursos de otras entidades locales. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
Tema 20. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
  
Tema 21. La gestión, inspección y recaudación de los recursos locales. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.
  
Tema 22. El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.
  
Tema 23. El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión censal. Gestión tributaria. Inspección censal.
  
Tema 24. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
  
Tema 25. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota y devengo. Gestión. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión.
  
Tema 26. El régimen jurídico de las tasas y los precios públicos. Las tasas. Concepto. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Devengo. Tipo de gravamen y deuda tributaria. Los precios públicos. Concepto. Obligados al pago. Cuantía y devengo.
  
Tema 27. Las contribuciones especiales. Concepto. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Devengo. Base imponible. Criterios de reparto. Cuota. Beneficios fiscales. Anticipo y aplazamiento de cuotas. Colaboración ciudadana. Las cuotas de urbanización.
  
Tema 28. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito a largo plazo. La concesión de avales por las entidades locales.
  
Tema 29. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: El problema de la planta municipal. Alteraciones de los términos municipales. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
  
Tema 30. La organización municipal. Órganos necesarios. El alcalde. Competencias y estatuto personal. Delegación de atribuciones del alcalde. Los tenientes de alcalde.
  
Tema 31. El pleno del ayuntamiento: composición y funciones. La junta de gobierno local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Los grupos políticos. Los regímenes municipales especiales. La participación vecinal en la gestión municipal.
  
Tema 32. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
  
Tema 33. La provincia como entidad local. Organización y competencias. La cooperación municipal. Las relaciones entre las comunidades autónomas y las diputaciones provinciales. Regímenes especiales. Las islas: los consejos y cabildos insulares.
  
Tema 34. Otras entidades locales. Legislación básica y legislación autonómica. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas.
  
Tema 35. El personal al servicio de las corporaciones locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales.
  
Tema 36. El acceso a los empleos locales: principios reguladores, requisitos, sistemas selectivos. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
  
Tema 37. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios locales.
  
Tema 38. Los deberes de los funcionarios locales. El régimen de incompatibilidades.
  
Tema 39. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La actividad de fomento en la esfera local.
  
Tema 40. El servicio público en las entidades locales. Las formas de gestión. Especial referencia a la concesión de servicios, organismos autónomos y a la empresa pública local. La iniciativa pública económica de las entidades locales. El consorcio.
  
Tema 41. Los bienes de las entidades locales. Clases. Prerrogativas de las entidades locales respecto a sus bienes. Los bienes de dominio público. Afectación y desafectación. Régimen de utilización. Los bienes comunales.
  
Tema 42. Los bienes patrimoniales. Régimen de utilización, aprovechamiento y disfrute y enajenación. El inventario. Los montes vecinales.