Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4067, del 20-08-2001 (2001/7073)

ACUERDO de 31 de mayo de 2001 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación nº 9 Cambio de calificación del Plan General de Ordenación Urbana de Algemesí.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4067

Fecha DOGV
:   20-08-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/7073


Fecha del documento
:   31-05-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Algemesí
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 31 de mayo de 2001 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación nº 9 Cambio de calificación del Plan General de Ordenación Urbana de Algemesí. [2001/X7073]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Algemesí referido a la Modificación nº 9 ?Cambio de calificación- del Plan General de Ordenación Urbana, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 30 de marzo de 2000. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 30 de mayo de 2000. El expediente completo tiene entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 28 de junio de 2000.
  
Con fecha 3 de octubre de 2000, por el alcalde se solicita la retirada del orden del día de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de 6 de octubre de 2000 de la Modificación nº9 de Algemesí.
  
Con fechas 23 y 29 de mayo de 2001, por el Ayuntamiento, se remite nueva documentación consistente en escrito de aclaraciones sobre diversos aspectos de las distintas cuestiones suscitadas.
  
Segundo. El Proyecto consta de Memoria Informativa y Justificativa y Planos de Información y de Ordenación.
  
Tercero. El objeto de la Modificación es el cambio de calificación de cuatro equipamientos (dos de uso administrativo y dos de uso deportivo) a usos residenciales e industriales de carácter lucrativo; al mismo tiempo se procede a calificar como de uso recreativo 33.900 m2 en el paraje denominado ?La Xopera?, de propiedad municipal, a los cuales se adicionan 9.567 m2 como medida por el incremento de edificabilidad que se propone en la modificación.
  
La Modificación se justifica en la innecesariedad de los usos dotacionales previstos, tanto los administrativos como los deportivos. Al misto tiempo se aduce, como justificación, la evitación del pago de justiprecios expropiatorios y la posibilidad de ingresos para las arcas municipales (hay solares afectados de titularidad municipal).
  
En lo que afecta a los distintos cambios de calificación propuestos, así como a los nuevos usos que se plantean, quedan resumidos en el siguiente cuadro comparativo:
  
Cuarto. Algemesí cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en fecha 27 de octubre de 1987.
  
Con fecha 1 de julio de 1999 la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia adoptó el acuerdo de denegar la aprobación definitiva de la Modificación del Plan General de Algemesí relativa a la c/ Cervantes, cuyo objeto es coincidente en parte con el que ahora nos ocupa.
  
Es de destacar que en la actualidad se encuentra en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el documento para el concierto previo de la Homologación Global del Plan General de Algemesí.
  
Quinto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 25 de mayo de 2001 emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. La presente cuestión es necesario abordarla, en primer lugar, desde una perspectiva general. En este sentido hay que hacer constar que se está afectando un grupo de cuatro dotaciones previstas desde el Plan General, no para cambiar a otros usos dotacionales, sino para posibilitar en dichos suelos el aprovechamiento lucrativo. Cierto es que se propone la creación de una nueva dotación de mayor superficie que las afectadas, pero no es menos cierto que dicha nueva dotación no goza del mismo uso que las que se suprimen, ni tampoco de su naturaleza, ya que se configura como un gran parque municipal frente a las dotaciones que se pretenden suprimir que tienen una localización más urbana (integradas en el casco o en zonas de usos industriales), lo que sin duda alguna conlleva un cambio sustancial en la propia filosofía del planeamiento vigente.
  
Dicha cuestión así apuntada tiene una gran importancia, si bien la presente Modificación también puede abordarse desde el momento actual del urbanismo en Algemesí, caracterizado por el inicio de un proceso de revisión del planeamiento general vigente ?como se ha hecho constar anteriormente- cuya materialización la encontramos en el documento sometido a concierto previo con la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Pues bien, será en este documento donde deben encontrar acomodo las modificaciones propuestas, incardinándolas dentro de un supuesto de valoración global del planeamiento general, y a la vista del cual se observa la nueva propuesta urbanística para el municipio, dentro de la cual se aprecian recogidas las modificaciones descritas.
  
Cuarto. Respecto de la dotación incluida en el suelo urbanizable industrial se acredita, en la documentación remitida por el Ayuntamiento, que la forma de obtención fue la expropiación, siendo este uno de los supuestos donde no cabe la reversión al cumplirse lo establecido en el artículo 40.4 de la Ley 6/98, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.
  
También hay que hacer constar que el resto de suelos dotacionales de titularidad pública afectados, que se encuentran en suelo urbano, según la documentación municipal remitida, se han obtenido por compraventa, estableciéndose su edificabilidad en función de la edificabilidad residencial permitida en la zona de ordenación donde queda emplazada.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de mayo de 2001 Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación nº 9 ?Cambio de calificación- del Plan General de Ordenación Urbana de Algemesí.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 31 de mayo de 2001.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.