Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9322, del 21-04-2022 (2022/2903)

RESOLUCIÓN de 10 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto «Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil en el polígono industrial Tres Hermanas», calle Ebanistas, núm. 16-18, del término municipal de Aspe. Expediente 038/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9322

Fecha DOGV
:   21-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2903


Fecha del documento
:   10-01-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Aspe
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto «Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil en el polígono industrial Tres Hermanas», calle Ebanistas, núm. 16-18, del término municipal de Aspe. Expediente 038/2021/AIA. [2022/2903]  
  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1703766) 038/5804-RGX.  
Título: Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida util.  
Promotor: Autodesguace Tres Hermanas, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Aspe.  
Ref. órgano sustantivo: 2018/847-URB.  
Localización: P.I. Tres Hermanas, calle Ebanistas núm. 16-18. Aspe (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Autodesguace Tres Hermanas, SL, promueve un proyecto de «Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil en P.I. Tres Hermanas», calle Ebanistas, núm. 16-18, del término municipal de Aspe.  
Según el proyecto, la actividad se realizará en dos parcelas colindantes, de referencia catastral: 6206984QN6857M5545ZP y 9698570QJ8756I4141QL. Según el catastro, la primera parcela mide 2.011 m² con una nave de 1.440 m² y la segunda, sin edificar de 1.479 m², sumando un total de 3.490 m². La nave está construida y no se realizarán obras. El suelo de la nave y de la campa son de hormigón. El recinto se cerrará con una valla de hormigón respetando la altura y tipología del polígono para este tipo de parcelas. La parcela cuenta con servicios de electricidad, agua potable y alcantarillado.  
Las actividades que pretende realizar son las siguientes:  
- Valorización de vehículos al final de su vida útil.  
- Venta directa de componentes en buen estado como piezas usadas.  
El proceso se realiza mayoritariamente en el interior de la nave, utilizándose parte del patio para almacenamiento de vehículos descontaminados.  
La nave se divide en zonas, en las que se realizan las actividades:  
- Zona de oficinas, aseos y venta al por menor.  
- Almacén de piezas para su venta dotada de estantes para depósito de piezas recuperadas.  
- Zona de recepción de vehículos con capacidad para 3 o 4 vehículos.  
- Zona de descontaminación y desmontaje de vehículos con capacidad para 2 vehículos, dotada de elevador, bancos de trabajo, máquina lava piezas, recuperadora de gases fluorados, sangrador de frenos neumático y máquinas de extracción de gasoil, gasolina, líquido anticongelante y aceite usado. En esta zona se realizan todas las actividades de desmontaje y descontaminación, incluyendo la descontaminación y preparación de componentes destinados a la venta.  
- Almacén de productos peligrosos adosado a la zona de descontaminación dotado de depósito para los aceites minerales usados, depósito para gasoil usado, depósito para gasolina usada, depósito para líquido de frenos, depósito para líquido anticongelante, contenedores para baterías resistentes al ácido, contenedor para filtros usados, contenedor para absorbentes y trapos contaminados, contenedor para envases plásticos o metálicos vacíos contaminados.  
- Zona de desmontaje y almacenamiento de neumáticos, dotado con desmontadora de neumáticos y zona de almacenamiento de neumáticos y llantas.  
- Zona de almacenamiento de VFVU descontaminados.  
- Almacén de motores y grandes piezas  
- Máquinas de manutención: plumas y carretillas elevadoras.  
Fuera de la nave, en la campa, se almacenarán VFVU descontaminados.  
La instalación dispondrá de una persona habilitada para extraer los gases del aire acondicionado. Se presenta justificante de pago la matrícula de una persona en un curso de manipulación de gases fluorados para vehículos.  
Se trata de una actividad sujeta a la autorización por el órgano competente en materia de residuos. El Real decreto 265/2021, de 13 de abril regula las obligaciones y objetivos relativas a la gestión de los residuos de vehículos al final de su vida útil, que incluye los de preparación para la reutilización, reciclado y valorización, que deben cumplir todos los agentes económicos que intervienen en dichos procesos en el ámbito de su actividad, incluidos los CAT y que incluye la previsión de capacitación por parte de los trabajadores que trabajen con vehículos eléctricos e híbridos.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 13 de mayo de 2021, el ayuntamiento de Aspe dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Estudio acústico.  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Instancia de subsanación de proyecto de licencia ambiental.  
- Informe de subsanación de licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Documento de síntesis.  
- Certificado de exposición pública y de ausencia de alegaciones.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Informe ambiental favorable del ayuntamiento.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el BOP núm. 241 de 18 de diciembre de 2020, habiendo permanecido expuesto en el tablón de anuncios del ayuntamiento del 21 de diciembre de 2020 al 3 de febrero de 2020 ambos inclusive y publicado en el tablón de anuncios de su página web. Asimismo, se formuló consulta a los servicios técnicos del ayuntamiento que emitieron informe favorable condicionado a la presentación de certificados, declaraciones responsables, autorizaciones y contratos de mantenimiento y gestión.  
Con fecha 13 de agosto de 2021, este órgano remitió requerimiento al ayuntamiento de Aspe para la ampliación de algunos aspectos del proyecto.  
Con fecha 20 de septiembre de 2021, el ayuntamiento de Aspe remitió la documentación requerida  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en un polígono industrial en una zona urbanizada y es compatible con los usos admitidos según el PGOU en vigor para la zona declarada en la documentación aportada: zona 15: P.I. Tres Hermanas. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.). No existe ninguna actividad colindante con riesgo de incendio significativo o que haya comunicado al interesado medidas específicas de emergencia exterior. Los terrenos se encuentran fuera del núcleo urbano de Aspe, comunicado con esta localidad mediante las carreteras CV84 y CV-8401.  
De acuerdo con el PATRICOVA, no se encuentra dentro de un área con riesgo de inundación. Los terrenos no se encuentran en ningún espacio natural integrado en la Red Natura 2000 y no se sitúan en sus proximidades espacios naturales protegidos.  
El promotor ha planteado dos alternativas a la elegida: no realización de la actividad y búsqueda de una nave similar dentro del término municipal de Aspe. Esta alternativa ha sido rechazada debido a la falta de oferta.  
La actividad está ubicada en un polígono industrial cumpliendo los requisitos de compatibilidad urbanística, y las instalaciones y el proceso están diseñados para no interferir en el entorno. Se procederá a construir una valla de hormigón respetando la altura y tipología reflejada en la ficha técnica del polígono para este tipo de parcelas, protegiendo las instalaciones contra robos y reduciendo la visibilidad desde los propios viales del polígono.  
La instalación realizará su actividad en horario diurno.  
Conforme a los cálculos del nivel sonoro transmitido al exterior se estima el cumplimiento de los niveles establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre. La actividad no dispone de maquinaria susceptible de producir vibraciones que se transmitan al exterior.  
La actividad no utiliza agua en el proceso.  
Los residuos sólidos asimilables a urbanos serán recogidos por el servicio municipal de recogida de basuras. El agua procedente de los aseos para el personal se evacuará a la red pública de saneamiento.  
La campa se encuentra totalmente hormigonada y con un sistema de recogida de aguas pluviales que las conduce a un separador de grasas e hidrocarburos previo a su vertido a la red de saneamiento. Las aguas pluviales del techo de la nave se vierten directamente a la red pública.  
  
La zona de recepción de vehículos, de descontaminación y el almacén de residuos peligrosos están situadas sobre un suelo impermeabilizado.  
En el proyecto indica la existencia de un contenedor con material absorbentes y herramientas para recoger pequeños derrames. Debe usarse un material absorbente inerte en lugar de serrín.  
El proyecto señala que los depósitos o bidones que almacenen líquidos contaminantes se situará dentro de unas cubetas metálicas de doble capa.  
La zona de almacenamiento de vehículos descontaminados en el interior de la nave, con capacidad para 20 vehículos, dispone de pavimento impermeable. La zona exterior de almacenamiento de vehículos está pavimentada con hormigón.  
No hay instalaciones de fragmentación, post fragmentación y reciclado posterior a la descontaminación de los vehículos. Los vehículos descontaminados son retirados por un gestor autorizado.  
La documentación técnica prevé la retirada de todos los componentes peligrosos o contaminados, de los componentes reutilizables y de los neumáticos. Para el resto de componentes debe atenerse a lo dispuesto en el Real decreto 265/2021, de 13 de abril.  
Existe un plan de vigilancia ambiental para comprobar el cumplimiento y la eficacia de las medidas correctoras y detectar y corregir los impactos negativos imprevistos.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para tratamiento de vehículos al final de su vida útil están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.1) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Centro CAT de tratamiento de vehículos al final de su vida útil, promovido por Autodesguace Tres Hermanas, SL, en P.I. Tres Hermanas, calle Ebanistas núm. 16-18, Aspe, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
- En el caso de los residuos de naturaleza líquida, los cubetos de recogida de derrames accidentales tendrán como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10 % del total (la mayor de ambas cantidades).  
- Se dispondrá de suficientes recipientes adecuados para el almacenamiento separado de los componentes no peligrosos y no reutilizables, facilitando su futura valorización.  
- En el almacén de residuos peligrosos se dispondrá de la cantidad de recipientes necesaria para almacenar los diferentes tipos de residuos sólidos peligrosos o contaminados. No se mezclarán residuos que puedan presentar incompatibilidades en una operación de valorización posterior.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 10 de enero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.