Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9597, del 17-05-2023 (2023/5193)

RESOLUCIÓN de 11 de mayo de 2023, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, para la minoración o exoneración parcial de las parcelas de reserva educativa en la ciudad de València en el ámbito del Plan especial del Cabanyal-Canyamelar y su entorno urbano (PEC).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9597

Fecha DOGV
:   17-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/5193


Fecha del documento
:   11-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

RESOLUCIÓN de 11 de mayo de 2023, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, para la minoración o exoneración parcial de las parcelas de reserva educativa en la ciudad de València en el ámbito del Plan especial del Cabanyal-Canyamelar y su entorno urbano (PEC). [2023/5193]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Se inicia el expediente, con motivo de la tramitación del PEPRI Cabanyal-Canyamelar y su entorno urbano (en adelante, PEC) de la ciudad de València, mediante solicitud de 2 de mayo de 2023, del Ayuntamiento de València para la minoración parcial de las reservas educativas en el ámbito del plan especial, en base al estudio de evolución demográfica realizado por el Servicio de Estadística Municipal.  
Segundo. El Ayuntamiento de València, a través de su Oficina Estadística, ha elaborado un estudio sociodemográfico de fecha noviembre de 2020 -que consta como requisito en el artículo 78 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre-, en el que se han realizado proyecciones de la población total y de la población en edad escolar para la ciudad de València y sus distritos escolares, en la que se prevé una notable disminución del alumnado. Dicho estudio se basa en los datos oficiales del padrón, de nacimientos y defunciones y de movimientos migratorios disponibles tanto en el ministerio correspondiente como en la propia administración municipal.  
A este respecto, los distintos escenarios demográficos prevén disminuciones significativas de la población escolar, que pueden cifrarse para el año 2040, considerando el escenario central obtenido a partir de las proyecciones de población del INE, en un descenso del 13,9 %, respecto al año 2020, en Educación Infantil y Primaria y del 18,2 % en Secundaria y Bachillerato.  
Tercero. El Servicio de Infraestructuras Educativas, dependiente de la Dirección General de Infraestructuras Educativas, ha emitido informe de fecha 5 de mayo de 2023 en el que, -de acuerdo con los criterios del Decreto 104/2014, de 4 de julio del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas- para la actuación urbanística interesada y en función del número de viviendas previstas por el plan especial y de la población asignada a aquellas, establece las correspondientes reservas dotacionales públicas, tanto en la red primaria como en la secundaria, que deben estar calificadas claramente como uso educativo. En dicho informe se determinan las parcelas de reserva educativa que resultan de la aplicación directa de los criterios del citado Decreto 104/2014; las cuales es necesario minorar parcialmente mediante la presente resolución en atención a las previsiones poblacionales más concretas del estudio sociodemográfico, y ello al objeto de garantizar la viabilidad del PEC.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La competencia de los municipios para participar y cooperar con la administración educativa en la creación, construcción y sostenimiento de los centros docentes públicos se encuentra regulada en las siguientes normas: Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, en su artículo 25.2-n; Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local; Real decreto 2274/1993, de 22 de diciembre, de cooperación de las corporaciones locales con el Ministerio de Educación y Ciencia; Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, Decreto 36/2007; Ley orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación; Ley orgánica 3/2020 de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación; Ley orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa; Real decreto ley 5/2016 de 9 de diciembre, de medidas urgentes para la ampliación del calendario de implantación de la mejora de la calidad educativa; Ley 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa; y Ley orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las cualificaciones y de la Formación Profesional.  
Segundo. De acuerdo con lo dispuesto en el Real decreto 2274/1993, de 22 de diciembre, en concordancia con la disposición adicional 15ª de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, los ayuntamientos ostentan la titularidad demanial de las parcelas escolares y de las construcciones efectuadas sobre las misma destinadas a centros de Educación Infantil de segundo ciclo, de Educación Primaria y de Educación Especial. Asimismo, las corporaciones locales han de cooperar en la obtención de solares necesarios para la construcción de los nuevos centros docentes, y hacerse cargo de los gastos de conservación, mantenimiento y vigilancia de dichos inmuebles.  
Tercero. El Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, fija las directrices y los parámetros para el establecimiento de las reservas dotacionales educativas, respecto a las que la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, en su artículo 78 de la sección segunda, añade una disposición adicional primera al mencionado Decreto 104/2014, en la que se establecen las siguientes: «Excepciones al cumplimiento de las reservas educativas: la conselleria competente en materia de educación podrá exonerar o minorar parte de las reservas educativas que se derivarían de la aplicación estricta de este decreto, en aquellos supuestos en los que exista un estudio sociodemográfico de la evolución de la población que permita justificar las previsiones poblacionales, y su diferencia respecto de los resultados obtenidos de la aplicación directa del decreto, en el escenario temporal del planeamiento.»  
Cuarto. Esta conselleria es competente para resolver atendiendo a lo dispuesto en el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat y de acuerdo con lo establecido en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
En virtud de lo anterior y a propuesta de los directores generales de Centros Docentes e Infraestructuras Educativas, resuelvo:  
  
Minorar la reserva educativa obtenida de la aplicación directa del Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, en atención a los más concretos resultados para el cálculo de la población escolar derivados del estudio sociodemográfico aportado por el Ayuntamiento de València, en base a lo dispuesto por el artículo 78 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, por el que se modifica el citado decreto, mediante la adición de una disposición adicional primera; quedando la ciudad de València exonerada de disponer de las siguientes parcelas educativas en el ámbito del Plan Especial del Cabanyal-Canyamelar:  
- Parcelas de superficie suficiente para albergar dos líneas de Educación Infantil y Primaria.  
- Parcela de superficie suficiente para albergar un instituto con perfil de 16 unidades de Secundaria, 6 unidades de Bachillerato y al menos dos ciclos formativos.  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse un recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes contado desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana ante el mismo órgano que ha dictado el acto recurrido, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, conforme a lo establecido en los artículos 10, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan hacer uso, en su caso, de cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 11 de mayo de 2023.- La consellera de Educación, Cultura y Deporte: Raquel Tamarit Iranzo.