Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6064, del 24-07-2009 (2009/8708)

ORDEN de 13 de julio de 2009, del conseller de Presidencia, por la que se convoca proceso selectivo de integración de los funcionarios pertenecientes a la subescala de Secretaría-Intervención de la escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal que prestan servicios en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6064

Fecha DOGV
:   24-07-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/8708


Fecha del documento
:   13-07-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

ORDEN de 13 de julio de 2009, del conseller de Presidencia, por la que se convoca proceso selectivo de integración de los funcionarios pertenecientes a la subescala de Secretaría-Intervención de la escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal que prestan servicios en la Comunitat Valenciana. [2009/8708]
Mediante el Decreto 80/2009, de 12 de junio, del Consell, se regula la integración de los funcionarios pertenecientes a la subescala de Secretaria-Intervención de la escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal que se encuentren prestando servicios en la Comunitat Valenciana, en el grupo A, subgrupo A1, de los establecidos en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
Tras establecer, en su artículo 2, los requisitos que deben reunir los funcionarios que deseen participar en el procedimiento selectivo de integración, se preceptúa, en su artículo 5 y en su disposición adicional única, que su convocatoria deberá efectuarse por el conseller de Presidencia en un periodo máximo de tres meses desde la entrada en vigor del mencionado decreto.
Atendiendo a lo anterior, y en uso de las facultades que concede el Decreto 80/2009, de 12 de junio, en relación con el artículo 28, letra ll), de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, esta conselleria acuerda convocar dicho proceso selectivo de integración que se regirá por lo establecido en el Decreto 80/2009, de 12 de junio, del Consell, por el que se regula la integración de los funcionarios pertenecientes a la subescala Secretaria-Intervención de la escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal que prestan servicios en la Comunitat Valenciana, y por lo dispuesto en las siguientes
Bases
1. Objeto de la convocatoria
Se convoca proceso selectivo para la integración de los funcionarios pertenecientes a la subescala de Secretaría-Intervención de la escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal destinados en el territorio de la Comunitat Valenciana, en el grupo de titulación A, subgrupo A1, de los establecidos en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
2. Condiciones de los aspirantes
2.1. Para ser admitidos a la realización de proceso selectivo los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Ser funcionario de carrera perteneciente a la subescala de Secretaria-Intervención de la escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal.
b) Estar en posesión del título académico de doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente.
c) Contar con un mínimo de dos años de antigüedad en la subescala de Secretaría-Intervención.
Para la determinación de la antigüedad de los aspirantes a efectos de la presente convocatoria, se tomarán en consideración tanto los servicios efectivos prestados en la subescala, como los periodos temporales durante los cuales aquellos hubieran ostentado la condición de funcionarios en prácticas en la misma, o se hubieran hallado en situaciones administrativas distintas del servicio activo que, según la normativa legal vigente, resulten computables a efectos de antigüedad.
d) Estar destinados en el territorio de la Comunitat Valenciana.
2.2. Las condiciones para ser admitido deberán reunirse en el momento de finalizar el plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo hasta el momento de la integración.
3. Solicitudes
Quienes deseen tomar parte en este proceso selectivo deberán cumplimentar la solicitud que figura como modelo en el anexo I de esta convocatoria, y que podrán obtener en la dependencias de la Dirección General de Cohesión Territorial, plaza de Nules, 2, 46444, Valencia, así como en su página web cuya dirección es: .
4. Derechos de examen
4.1. Para poder participar en el proceso de integración, los aspirantes deberán abonar, en concepto de derechos de examen, la cantidad de 26,82 euros; los cuales se ingresarán en cualquiera de las entidades bancarias colaboradoras que figuran en el dorso de la solicitud.
El pago de las tasas se acreditará mediante el oportuno justificante que la entidad bancaria en la que se haya efectuado el ingreso hará constar en el ejemplar correspondiente del impreso de solicitud.
La falta de acreditación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión del aspirante.
4.2. Las personas con discapacidad igual o superior al 33% están exentas del pago de los derechos de examen. Estos aspirantes deberán presentar certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras administraciones públicas que acredite discapacidad igual o superior al 33% y lo hagan constar marcando una cruz en el apartado correspondiente de la solicitud.
4.2.1. Los aspirantes con discapacidad que soliciten medidas de adaptación, deberán señalar con una equis (X) el tipo de discapacidad: (F) Física, (P) Psíquica, (S) Sensorial. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten previstas en el impreso de solicitud, de acuerdo con la siguiente clasificación:
1) Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
2) Ampliación del tiempo de duración de la prueba. Para poder llevar a cabo esta medida de adaptación los aspirantes deberán acompañar obligatoriamente el certificado expedido por el órgano oficial competente que especifique el diagnóstico y el tiempo (número de minutos) de ampliación que solicita.
3) Aumento del tamaño de los caracteres del cuestionario, por dificultades de visión.
4) Necesidad de intérprete debido a sordera.
5) Sistema braille de escritura, o ayuda de una persona por invidente.
6) Otras, especificando cuales.
4.3. Asimismo estarán exentos del pago los miembros de familias numerosas de categoría especial. Los miembros de familias numerosas de categoría general disfrutaran de una bonificación del 50% de la tasa; para ello deberán adjuntar el título de familia numerosa en vigor, expedido por el órgano competente de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras administraciones públicas, haciéndolo constar en la solicitud.
4.4. Únicamente procederá la devolución de las tasas por derechos de examen en los supuestos y procedimientos contemplados en el artículo 9 del Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat.
5. Presentación de solicitudes
5.1. La presentación de solicitudes se realizará en el plazo de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la fecha de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
5.2. Las solicitudes se dirigirán al director general de Cohesión Territorial y se presentarán por los interesados en las oficinas públicas que figuran relacionadas en las mismas, una vez abonada la tasa prevista en la base 4.
También podrán presentarse las solicitudes en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5.3. Acompañando a la solicitud, los aspirantes deberán adjuntar fotocopia debidamente autenticada del título exigido o, en su defecto, certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios necesarios para la obtención del título y resguardo justificativo de haber solicitado su expedición en el momento de presentar la solicitud.
Asimismo, cuando proceda, deberán acompañar la documentación contemplada en la base cuarta, punto segundo y tercero.
5.4. Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente instar su modificación, mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en la base 5.1 para la presentación de solicitudes. Transcurrido este plazo no se admitirá ninguna petición de esta naturaleza.
6. Admisión de los aspirantes
6.1. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, y previa verificación de que se ha realizado el pago de los derechos de examen, el conseller de Presidencia dictará resolución que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en la que se contendrá la relación provisional de admitidos y excluidos a la realización del proceso selectivo, con indicación de las causas de exclusión.
En las listas deberán constar los apellidos, nombre y número del documento nacional de identidad de los aspirantes, así como, en su caso, la causa de su exclusión.
Además, las listas provisionales certificadas de aspirantes admitidos y excluidos se expondrán al público en los lugares que se indiquen en la citada resolución y, en todo caso, en la Dirección General de Cohesión Territorial, y mediante su inclusión en su página web, cuya dirección es: .
6.2. Los aspirantes podrán, en el caso de error o exclusión, subsanar los defectos en que hayan incurrido en su solicitud, o realizar las alegaciones que tengan por conveniente en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación provisional de admitidos y excluidos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6.3. En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán no sólo que no figuran recogidos en la relación provisional de excluidos sino, además, que sus nombres y datos constan correctamente en las pertinentes relaciones de admitidos.
6.4. Los aspirantes que dentro del plazo señalado, no subsanasen la exclusión justificando su derecho a ser incluidos en la relación de admitidos, serán definitivamente excluidos del procedimiento selectivo.
6.5. Transcurrido el plazo mencionado, vistas las alegaciones y subsanados los defectos, si procediera, se dictará resolución que elevará a definitiva la lista de admitidos y excluidos a la realización del proceso selectivo, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Igualmente, dicha lista se expondrá al público en los lugares que se indiquen en la citada Resolución y, en todo caso, en la Dirección General de Cohesión Territorial, y mediante su inclusión en su página web, cuya dirección es: .
7. Desarrollo del proceso selectivo
7.1. El procedimiento de selección para la integración de los aspirantes constará de dos fases de carácter obligatorio. Una primera consistente en la realización de un curso selectivo con evaluación continuada y una segunda, consistente en una prueba de aptitud.
7.2. Primera fase: a la realización del curso selectivo serán convocados con carácter preceptivo los aspirantes admitidos a que hace referencia la base sexta, mediante resolución del director general de Cohesión Territorial, en la que se determinará la fecha de inicio del curso, calendario, régimen horario y lugar de celebración del curso.
La duración del curso será de 60 horas y versará sobre las materias que se recogen en el temario del anexo II (recursos humanos, contratación, presupuesto y urbanismo) de la presente convocatoria.
Decaerán en su derecho quienes no participen de hecho en el curso, o en alguna de las pruebas del proceso de evaluación continuada, o bien no asistan a un mínimo del 90% de las horas lectivas. Todo ello salvo causa justificada, alegada y acreditada ante el Tribunal de selección de la presente convocatoria.
7.3. Segunda fase: aquellos aspirantes que hayan participado en el curso selectivo y cumplan con los requisitos mencionados en el punto anterior, desarrollaran una prueba de aptitud que consistirá en el desarrollo por escrito, en un tiempo máximo de tres horas, de un informe jurídico sobre el supuesto o supuestos prácticos que el tribunal determine y que estarán relacionados con el programa de materias impartidas en el curso de formación.
Quedarán decaídos en su derecho los aspirantes que no comparezcan para la realización del ejercicio práctico.
7.4. El tribunal calificador adoptará las medidas precisas de forma que los aspirantes con minusvalías gocen de similares condiciones para la realización de los ejercicios que el resto de los participantes. En este sentido se establecerán por las personas con minusvalías que así lo soliciten en la solicitud de participación las adaptaciones posibles en tiempo y medios para su realización.
7.5. La fecha de la realización de la prueba de aptitud se establecerá mediante resolución del director general de Cohesión Territorial, la cual se expondrá al público en el tablón de anuncios del local donde se haya realizado el curso selectivo.
Asimismo, se publicará en la página web de la Dirección General de Cohesión Territorial cuya dirección es: .
En la resolución se indicará el lugar de celebración, hora de comienzo de la prueba, así como el orden de llamamiento de los aspirantes, iniciándose el orden en la letra Z conforme el resultado del sorteo celebrado el día 15 de abril de 2008 (DOCV, número 5755 de 5 de mayo de 2008).
8. Calificación del proceso selectivo
8.1. La evaluación continuada del curso selectivo se realizará mediante la elaboración de uno o varios supuestos prácticos durante el desarrollo del curso por el profesorado del mismo, que calificará a cada aspirante entre 0 y 10 puntos por cada uno de los apartados en que se divide el temario del anexo II. El profesorado entregará las calificaciones a la Dirección General de Cohesión Territorial que las pondrá a disposición del tribunal calificador.
8.2. La prueba de aptitud se calificará de 0 a 10 puntos.
8.3. Calificación final de la prueba selectiva: la puntuación final de la prueba selectiva se obtendrá sumando la media de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los apartados del temario en las evaluaciones continuadas y la puntuación obtenida en la prueba final, siendo necesario obtener una puntuación mínima de 10 puntos para superar el proceso selectivo de integración.
8.4. El director general de Cohesión Territorial, una vez corregida la prueba por el tribunal, publicará en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de los aspirantes que han superado el proceso selectivo, con indicación de su documento nacional de identidad, con la calificación de «Apto» o «No apto».
9. Lista de seleccionados y nombramientos
9.1. El conseller de Presidencia dictará resolución declarando integrados en el grupo A, subgrupo A1 de la escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal, a los aspirantes que hayan superado el proceso selectivo.
9.2. Se dará cuenta de dicha resolución a la Dirección General de Cooperación Local del Ministerio de Política Territorial.
9.3. Los actos que pongan fin al procedimiento selectivo deberán ser motivados. La motivación de los actos del Tribunal estará referida al cumplimiento de las normas legales y reglamentarias y de las bases de la convocatoria.
10. Tribunal
10.1. El tribunal que ha de juzgar el proceso selectivo será nombrado por el director general de Cohesión Territorial, el cual estará compuesto por los siguientes funcionarios de carrera y sus suplentes, pudiendo actuar indistintamente cualquiera de ellos.
Presidente titular: la jefa de Área de Administración Local
Presidente suplente: la jefa de Servicio de Asesoramiento y Gestión de Habilitados Estatales
Vocal titular y suplente: un funcionario con habilitación de carácter estatal perteneciente a la subescala de Secretaria.
Vocal titular y suplente: un funcionario con habilitación de carácter estatal perteneciente a la subescala de Intervención-Tesorería.
Vocal titular y suplente: un abogado del Cuerpo de Abogados de la Generalitat.
Secretario titular y suplente: un funcionario de la Dirección General de Cohesión Territorial.
La relación nominal de los miembros del tribunal se incluirá en la resolución por la que se indique la fecha de inicio del curso selectivo.
El tribunal para la realización de las pruebas podrá designar colaboradores, ayudantes y asesores especialistas que estime oportunos.
10.2. Corresponde al Tribunal las funciones relativas a la determinación concreta del contenido de la prueba de aptitud y a la calificación de los aspirantes, así como, en general, la adopción de cuantas medidas sean precisas en orden al correcto desarrollo del proceso selectivo.
Previa convocatoria del presidente se constituirá el tribunal con la asistencia del presidente y del secretario o, en su caso, quienes respectivamente les sustituyan, y de la mitad al menos de sus miembros. En dicha sesión, el Tribunal adoptará las decisiones pertinentes en orden al correcto desarrollo del proceso.
10.3. Los miembros del Tribunal, así como los asesores, deberán abstenerse y podrán ser recusados por los interesados cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
10.4. A efectos de comunicaciones y de cualquier otra incidencia el Tribunal tendrá su sede en la Dirección General de Cohesión Territorial, Plaza de Nules,2, 46892-Valencia.
10.5. El Tribunal, a los efectos de gratificaciones e indemnizaciones, se regirá por lo dispuesto en el Decreto 24/1997 de 11 de febrero, del Consell de la Generalitat, y Orden de 23 de julio de 1998 (DOGV de 15.09.1998) de desarrollo, sobre indemnizaciones por razones del servicio.
10.6 El funcionamiento del tribunal se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás normativa vigente.
11. Recursos
11.1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del tribunal y del director general de Cohesión Territorial podrán, ser impugnados por las personas interesadas mediante la interposición del recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109 y 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en los artículos 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No obstante podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que estime procedente para la defensa de sus intereses.
11.2. Contra los actos del tribunal podrá interponerse recurso de alzada ante el director general de Cohesión Territorial en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación del correspondiente acuerdo del tribunal.
11.3. Contra los actos del director general de Cohesión Territorial que deban dictarse en ejecución de las presentes bases, podrá interponerse recurso de alzada ante el conseller de Presidencia en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación del correspondiente acto.
Valencia, 13 de julio de 2009
El vicepresidente primero y conseller de Presidencia,
VICENTE RAMBLA MOMPLETANEXO II
Temario del curso selectivo de formación
Recursos humanos
Marco Legislativo: El Estatuto Básico del Empleado Público. Aplicación a las Entidades Locales. Clases de Personal. Permisos y vacaciones. Derechos retributivos. Situaciones administrativas. Planificación de los recursos humanos.
La situación de los funcionarios con habilitación de carácter estatal en el Estatuto básico del Empleado Público. Competencias Estatales y autonómicas.
Contratación
La contratación de los Entes Locales. Legislación aplicable. Contratos del sector público.
Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato. Órgano de Contratación Local. El contratista. Objeto, precio y cuantía del contrato. Garantías.
Preparación de los contratos. pliegos. Selección del contratista y adjudicación de los contratos. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos.
Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, suministros, servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado.
Presupuesto
Análisis del presupuesto general de una entidad local. La contabilidad de las entidades locales: nociones básicas. Elaboración y aprobación del presupuesto general de una entidad local. Normas e instrucciones, fichas presupuestarias, documentación presupuestaria, estado y anexos, informe de Secretaría-Intervención.
Ejemplo de elaboración y aprobación de un presupuesto. Apertura de la contabilidad. Apertura del presupuesto. Presupuesto prorrogado. Cuestiones básicas sobre la ejecución del presupuesto de gastos e ingresos.
Operaciones del presupuesto de gastos, Operaciones del Presupuesto de Ingresos. Operaciones no presupuestarias. Operaciones de fin del ejercicio.
Modificaciones presupuestarias: ejemplos prácticos. Liquidación del presupuesto.
Urbanismo
Introducción. Clases de suelo. Derechos y deberes de los propietarios de suelo. Planeamiento general. Planeamiento de desarrollo Documentación y tramitación de los Programas de Actuaciones Integradas (PAI). Licencias urbanísticas y licencias ambientales. Patrimonio Municipal del Suelo. Protección de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas. Responsabilidad patrimonial derivada de actos urbanísticos.