Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5510, del 11-05-2007 (2007/5799)

ORDE de 27 d'abril de 2007, de la conselleria d'infraestructures i transport, per la qual es regulen ajudes econòmiques a iniciatives en matèria de mobilitat sostenible a la comunitat valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5510

Data del DOGV
:   11-05-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/5799


Data del document
:   27-04-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * administració local
    * carril per a bicicletes
    * suport econòmic
    * infraestructura de transports
    * via urbana
    * zona per als vianants
    * ajuda pública

Entre les estratègies de la Generalitat dirigides a la consecució d'un model sostenible de transport es troba la promoció de modes de transport alternatius a la utilització del vehicle privat, energèticament més eficients, de menor impacte social i ambiental i més saludables.
Des d'esta perspectiva, es considera necessari el foment de mesures encaminades a actuar sobre els patrons de mobilitat existents per a aconseguir canvis importants en el repartiment modal amb una major participació dels modes més eficients, i minorar la participació del vehicle privat i incrementar l'ús de modes més sostenibles, fonamentalment la utilització del transport públic col·lectiu i la denominada mobilitat saludable (de vianants i ciclista).
En este context, conscient de la sobrada compensació que s'obté de l'esforç dedicat a la promoció d'estos modes de transport en termes d'estalvi energètic, reducció de contaminació, congestió i impactes associats, la conselleria d'Infraestructures i Transport va iniciar el 2005 un programa d'ajudes econòmiques de suport a iniciatives en matèria de mobilitat sostenible en municipis de la Comunitat Valenciana.
L'interés despertat per les convocatòries de 2005 i 2006 i l'èxit obtingut amb el desenvolupament de les activitats subvencionades, aconsellen la pròrroga de l'esmentat programa per a l'exercici 2007
Per tot això, tenint en compte el que disposa l'article 47 i concordants del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i en virtut de les facultats conferides en l'article 35 e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 8 del Decret 182/2004, d'1 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Infraestructures i Transport.
ORDENE
Article 1. Objecte, règim i finançament
Per mitjà de la present orde s'establix per a l'exercici pressupostari 2007 un programa d'ajudes econòmiques dirigides a finançar actuacions en matèria de mobilitat sostenible a la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estipulen l'article 3 de la present orde i resta de l'ordenament jurídic vigent.
Les ajudes s'atorgaran en els termes que establix la present orde.
Els crèdits requerits per les ajudes, l'import global màxim de les quals ascendix a 200.000 € (dos-cents mil), procediran del programa 30.48.39.983.83 dels pressupostos per a 2007 de la conselleria d'Infraestructures i Transport a càrrec de les aplicacions pressupostàries següents:
100.000 € (cent mil) a càrrec de la línia T4334 del capítol 7 per a ajudes a inversions vinculades al desenvolupament d'infraestructures per a la mobilitat sostenible (redacció de projectes i execució d'obres de construcció, conservació i/o senyalització).
100.000 € (cent mil) a càrrec de la línia T4355 del capítol 4 dirigits a l'elaboració i desenvolupament de plans, programes i activitats per a la potenciació de l'ús de modes de mobilitat sostenible (activitats divulgatives i formatives i redacció i posada en marxa de plans i programes).
L'import global de 200.000 euros (dos-cents mil) podrà ser ampliat en cas d'existència de disponibilitats pressupostàries si resultara insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten tenir els requisits establits en esta convocatòria.
ORDE de 27 d'abril de 2007, de la conselleria d'infraestructures i transport, per la qual es regulen ajudes econòmiques a iniciatives en matèria de mobilitat sostenible a la comunitat valenciana. [2007/5799]
Conselleria d'Infraestructures i TransportArticle 2. Beneficiaris
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes els ajuntaments, universitats, fundacions, associacions i entitats sense ànim de lucre que, complint els requisits establits en la present orde, desenvolupen durant l'exercici 2007 a la Comunitat Valenciana actuacions en matèria de mobilitat sostenible de les detallades en l'article 3 de la present orde.
S'exclouen de la convocatòria les activitats següents:
Els programes que continguen activitats socials, recreatives, viatges i continguts semblants.
Els programes o activitats no compresos dins de l'objecte de la present orde.
Article 3. Actuacions objecte de subvenció
Seran subvencionables totes aquelles activitats que es dirigisquen a la promoció i foment d'una major sostenibilitat en els patrons de mobilitat, entre altres:
Actuacions per a la promoció de la mobilitat sostenible (activitats divulgatives i formatives, jornades, seminaris, tallers, posada en marxa de plans i programes de mobilitat sostenible i desenvolupament d'experiències pilot).
Infraestructures dirigides a la mobilitat sostenible (redacció d'estudis de viabilitat i projectes de carrils bici, altres itineraris per a usos no motoritzats, etc. incloent l'execució de les corresponents obres per a la construcció, conservació i/o senyalització).
Redacció de plans de mobilitat sostenible i plans de transport en centres d'activitat (polígons industrials, centres de servicis, comercials, educatius, administratius, sanitaris, etc.) que incloguen mesures i estratègies per a promoure un canvi modal cap a modes de transport sostenibles com el transport col·lectiu, els modes no motoritzats i/o els vehicles d'alta ocupació.
Article 4. Quantia
L'import de l'ajuda que s'ha de concedir estarà en funció del pressupost de l'activitat o programa presentat i dels criteris d'atorgament establits en la present orde, sense que en cap cas l'ajuda a càrrec de la conselleria d'Infraestructures i Transport puga excedir el cost total de l'activitat o programa objecte de subvenció.
La quantia màxima de les subvencions que cal atorgar, segons el tipus d'actuació que s'ha de dur a terme, serà la següent:
Actuacions per a la promoció de la mobilitat sostenible fins al 100% del seu cost.
Infraestructures dirigides a la mobilitat sostenible fins a un 80% del seu cost.
Redacció de plans de mobilitat sostenible i plans de transport fins al 70% del seu cost.
De conformitat amb el que establix l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 € (trenta mil) en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 € (dotze mil) en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o el lliurament del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que els subministren o presten, o llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de subvenció.
L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran de presentar-se juntament amb la sol·licitud, es realitzarà d'acord amb els criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
Article 5. Criteris d'atorgament
Les sol·licituds d'ajuda econòmica seran ateses sempre que es complisquen les condicions de la present orde, fins al límit de la consignació pressupostària assenyalada en l'article 1. Es desestimaran aquelles sol·licituds d'ajuda per a l'execució d'actuacions el termini d'execució de les quals supere el 30 de novembre de 2007.
Els criteris per a la valoració de les sol·licituds i l'atorgament de les ajudes es basaran en el grau de repercussió de la inversió en la consecució dels objectius de l'orde. A estos efectes es prioritzaran:
Volum de població a qui es dirigix l'actuació (1-10 punts).
Coherència i relació directa amb els objectius de l'orde (1'10 punts).
Actuacions que cal desenvolupar en municipis amb major nombre d'habitants (1-10 punts).
Actuacions que cal desenvolupar en municipis amb majors problemes de mobilitat urbana (1-10 punts).
Article 6. Sol·licituds, terminis i lloc de presentació
Les sol·licituds d'ajuda s'hauran d'efectuar per mitjà d'instància formalitzada d'acord amb el model que s'adjunta com a annex I i aniran dirigides al director general de Transports, Ports i Costes. Hauran d'anar firmades pel representant de l'entitat degudament apoderat per a això.
La seua presentació pressuposa l'acceptació incondicionada de les bases, de les condicions i de les obligacions que conté la present orde.
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
L'incompliment del termini de presentació de la sol·licitud determinarà l'automàtica exclusió en l'accés a l'ajuda.
Les sol·licituds hauran de presentar-se en la seu de la conselleria d'Infraestructures i Transport (av. de Blasco Ibáñez, 50 46324-València). Així mateix, podran presentar-se en qualsevol dels servicis territorials de transports de les tres províncies, directament o per qualsevol de les formes que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Quan la sol·licitud no es presente directament en les oficines de l'esmentada seu de la conselleria d'Infraestructures i Transport, es recomana anunciar la seua presentació a la Direcció General de Transports, Ports i Costes, remetent una còpia de la corresponent instància de sol·licitud per mitjà de fax (+34 96 386 22 62) o telegrama.
Article 7. Documentació
La sol·licitud anirà acompanyada dels següents documents, que hauran de presentar-se, així mateix, dins del termini assenyalat en l'article anterior:
Memòria explicativa de les actuacions, amb indicació dels objectius que es perseguixen i justificació de la seua conveniència, programa de desenvolupament i efectes esperats.
Còpia compulsada del Codi d'Identificació Fiscal de l'entitat sol·licitant (o si és el cas NIF).
Poders de representació compulsats de la persona que subscriga la sol·licitud de subvenció en nom de l'entitat sol·licitant i còpia del Document Nacional d'Identitat o passaport vigent.
Certificat o còpia compulsada de l'acord adoptat per l'òrgan de govern corresponent en què s'aprova sol·licitar la subvenció i facultar la persona representant per a subscriure la petició.
Factures o pressupost detallat de les actuacions realitzades o que s'han de realitzar.
En el cas que l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 € (trenta mil) en el supòsit de cost per execució d'obra o de 12.000 € (dotze mil) en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, s'aportaran així mateix les distintes ofertes de diferents proveïdors i la memòria de justificació de l'elecció realitzada, d'acord amb el que assenyala l'article 4 de la present orde.
Imprés de manteniment de tercers amb les dades de domiciliació bancària (segons el model inclòs com a annex II en esta orde).
En el cas que el sol·licitant siga una empresa, l'últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques o alta referida a l'exercici corrent, amb declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost.
Quan l'empresa no estiga obligada al pagament del IAE, acreditarà esta circumstància per mitjà de certificat d'exempció emés per l'administració tributària corresponent o per mitjà de còpia compulsada de l'últim Impost de Societats.
Declaració de les subvencions que, per a les mateixes activitats i fins s'han sol·licitat o rebut d'altres institucions o organismes públics o privats. A estos efectes s'assenyala que l'import de les subvencions o ajudes no podrà, aïlladament o conjuntament amb altres subvencions o finançaments rebuts d'altres ens públics o privats, superar el cost de les actuacions que cal realitzar.
Documents acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social:
Per al seu ompliment el beneficiari podrà:
9.1) Autoritzar expressament la conselleria d'Infraestructures i Transport per a demanar davant dels òrgans competents les dades acreditatives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries (estatals i comunitat autònoma) i davant de la Seguretat Social, per mitjà de l'ompliment de l'apartat D de la sol·licitud.
9.2) En el supòsit de no-autorització, el beneficiari haurà de presentar certificat del seu compliment referit al moment d'acabament del termini de presentació de sol·licituds i aportar:
Certificat expedit per l'òrgan estatal competent de l'administració tributària.
Certificat expedit per l'òrgan competent de la Seguretat Social.
Certificat expedit per l'òrgan competent de la conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana.
Els referits certificats hauran de ser positius o, si és el cas, indicar que els deutes estan ajornats, fraccionats o acordada la suspensió en ocasió de la impugnació de les corresponents liquidacions, i hauran de tindre validesa durant el termini de sis mesos des de la data de la seua expedició. No obstant això, si han caducat abans de la proposta de concessió de la subvenció, el beneficiari proposat haurà de presentar un certificat actualitzat.
Quan el sol·licitant no estiga obligat a presentar les declaracions o documents relatius a obligacions tributàries i de Seguretat Social, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
Compromís exprés de l'entitat sol·licitant dels punts següents:
Que es coneix i accepta la quantitat màxima amb què la conselleria poguera subvencionar les inversions, la qual no es veurà incrementada per cap motiu.
Que es coneixen i accepten tots els requisits que s'establixen en la present orde, així com que el seu incompliment facultarà la conselleria d'Infraestructures i Transport a revocar la subvenció concedida, la qual cosa implicarà l'obligació de tornar les quantitats percebudes.
Que es duran a terme totes i cada una de les mesures que es proposen en els estudis, plans i/o projectes que s'elaboren amb les subvencions resultants de la present convocatòria.
Article 8. Sol·licitud d'ampliació de dades
Quan la sol·licitud no tinga els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà els interessats perquè ho esmenen en el termini de deu dies hàbils a partir de la notificació, d'acord amb el que assenyala l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de l'Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Transcorregut el termini esmentat sense haver complit el que s'ha disposat anteriorment, es considerarà que han desistit de la petició i es procedirà a l'arxivament de l'expedient.
Article 9. Resolució i atorgament
L'examen i valoració dels expedients de sol·licitud de les ajudes correspondrà a un òrgan col·legiat designat a este efecte pel director general de Transports, Ports i Costes. Este òrgan col·legiat, una vegada fixades les admissibilitats i quanties segons els criteris establits en l'orde, elevarà la corresponent proposta al director general de Transports, Ports i Costes, qui per delegació del conseller d'Infraestructures i Transport que, per mitjà de la present orde se li conferix, dictarà l'oportuna resolució en què s'atorgue o es denegue l'ajuda.
Tal possibilitat està prevista en l'article 68 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i en l'article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
En el cas d'atorgament la resolució expressarà amb exactitud la quantia. La resolució esmentada esgotarà la via administrativa.
El termini màxim per a resoldre expressament i notificar les ajudes concedides serà de dos mesos, comptadors a partir de l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds. Superat eixe termini sense que s'haja dictat una resolució expressa haurà d'entendre's que esta és desestimatòria.
Article 10. Justificació de la despesa i pagament de les subvencions
Una vegada notificades les resolucions d'atorgament i prèviament al cobrament d'estes pels beneficiaris, estos hauran de justificar, fins al 30 de novembre de 2007, les actuacions realitzades presentant la documentació següent en la Direcció General de Transports, Ports i Costes.
a) Factures de les inversions i despeses realitzades.
b) Certificats d'execució de les obres, si és el cas.
c) Si és el cas, còpia de les publicacions, estudis i/o projectes realitzats.
Una vegada rebuda dins del termini i la forma escaient la documentació referida, i després de les oportunes comprovacions, es procedirà al pagament de la subvenció.
L'incompliment del termini de justificació de la despesa per part del beneficiari comportarà la pèrdua del dret a percebre la subvenció corresponent, així com la seua possible exclusió o minoració de l'ajuda de cara a la seua participació en posteriors convocatòries.
Article 11. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes estaran obligats al compliment dels requeriments que, amb caràcter general, s'assenyalen en l'article 14 de la Llei General de Subvencions (Llei 38/2003, de 17 de novembre, publicada en el BOE del 18.11.2003) i en particular a:
La realització de les activitats objecte de les ajudes, i a comunicar a la Direcció General de Transports, Ports i Costes qualsevol alteració respecte d'això.
Acreditar documentalment la realització de les activitats, així com el compliment dels requisits que determinen la concessió o gaudi de les ajudes.
El sotmetiment a les actuacions de control financer i econòmic que corresponen a la Intervenció General.
Informar a la Direcció General de Transports, Ports i Costes de l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administració o entitat pública o privada.
Fer constar el patrocini de la Generalitat en les activitats que es realitzen després de la notificació de l'atorgament de la subvenció, i s'haurà d'obtindre, amb caràcter previ, la corresponent autorització de l'administració.
En el cas que les activitats incloguen edició de llibres, fullets o qualsevol altra publicació, s'haurà de lliurar gratuïtament un nombre d'exemplars a la conselleria d'Infraestructures i Transport no inferior al 5% del total.
Facilitar qualsevulla dada o document que la Direcció General de Transports, Ports i Costes considere necessari per a verificar el compliment dels fins i requisits previs en la present orde.
Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial vigent, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
Acreditar que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, segons s'indica en l'apartat 9 de l'article seté de la present orde.
Article 12. Control i revocació de les subvencions
La Direcció General de Transports, Ports i Costes podrà comprovar pels mitjans que estime més adequats el compliment de les obligacions inherents a l'atorgament de les ajudes. L'incompliment d'estes obligacions o la comprovació de falsedat de les dades aportades a l'expedient donaran lloc a la revocació de les subvencions i a la devolució de les quanties atorgades, que meritaran els corresponents interessos de demora. L'incompliment esmentat podrà portar la denegació d'ajudes en futures sol·licituds.
Igualment qualsevol alteració de les circumstàncies i dels requisits subjectius i objectius considerats per a la concessió de l'ajuda o subvenció podrà donar lloc a la revocació de les subvencions i a la seua devolució amb els corresponents interessos de demora de les quanties atorgades.
En qualsevol cas s'aplicarà el que disposen els títols II Del reintegrament de subvencions, III Del control financer de subvencions i IV Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 13. Delegació de facultats
El director general de Transports, Ports i Costes queda facultat per a dictar les instruccions pertinents amb vista a l'aplicació, desenvolupament i inspecció del que disposa la present orde.
En tot el que no preveu esta orde, els beneficiaris se sotmetran al que establix el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de què es tracte i el que regula la disposició final primera de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Esta resolució podrà ser impugnada directament davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta o, si és el cas, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que establix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 27 d'abril de 2007.
El conseller d'Infraestructures i Transport
José Ramón García Antón