Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8087, del 19-07-2017 (2017/6593)

ACUERDO de 14 de julio de 2017, del Consell, por el que se crea el Foro de Diálogo en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8087

Fecha DOGV
:   19-07-2017

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6593


Fecha del documento
:   14-07-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * personal docente
    * empresa pública
    * negociación colectiva
    * funcionario
    * empleado de servicios públicos
    * concurso administrativo

ACUERDO de 14 de julio de 2017, del Consell, por el que se crea el Foro de Diálogo en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana. [2017/6593]  
El 24 de junio de 2016, se publicó, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el Acuerdo de 17 de junio de 2016, del Consell, de ratificación del Acuerdo de legislatura de la mesa general de negociación del personal funcionarial, estatutario y laboral de la Generalitat (MGN I), de 9 de junio de 2016. En el punto tercero, apartado 8, de dicho acuerdo, se prevé la creación del Foro de Diálogo en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana, en atención a sus peculiaridades y ámbito competencial diferenciado.  
En línea con este compromiso, hay que establecer la composición y los criterios de funcionamiento del Foro de Diálogo en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana, en el seno de la Presidencia de la Generalitat y en colaboración con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, en el que participan los agentes sociales representados por las organizaciones sindicales representativas en el conjunto de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana.  
El objetivo de este foro, es abrir un espacio para la análisis, debate y propuesta de medidas en la materia relativa al empleo público en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana, como vehículo para fomentar la mejora continua de la calidad democrática de nuestra sociedad y la mejora de los servicios públicos, de conformidad con los principios de buen gobierno, transparencia, participación y colaboración.  
Las sociedades más modernas y avanzadas se caracterizan y distinguen por la existencia de foros, para la encuentro e intercambio de puntos de vista, y para el examen en común de los problemas, en un ámbito sectorial concreto, mediante la emisión de propuestas, criterios y recomendaciones.  
El Foro, en cuanto a su composición por la Generalitat, es interdepartamental, en la medida en que la materia relativa al empleo público en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana incide en materias sectoriales comunes, como son el régimen local, la función pública, el trabajo y los presupuestos.  
A través de la creación de este Foro se pretende, por tanto, cumplir con los principios de actuación de buen gobierno a que derivan del artículo 26 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, destacando lo que dispone el apartado d, que indica que «En la elaboración de las políticas públicas, primará el principio de participación, reforzando la interacción con los organismos regionales y locales y la sociedad civil».  
De acuerdo con el artículo 38.3 del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, los pactos y los acuerdos concertados en el seno de las Mesas de Negociación correspondientes, entre los representantes de las administraciones públicas y la representación de las organizaciones sindicales legitimadas a este efecto, versarán sobre las materias de competencia de los órganos de gobierno de las administraciones públicas, y para su validez y eficacia será necesaria su aprobación expresa y formal por estos órganos.  
El artículo 16 b) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, determina que corresponde al Consell, en materia de política general de la Generalitat, la planificación y desarrollo de la política valenciana.  
En este sentido, corresponde al Consell el ejercicio de las competencias estatutarias y legales de carácter ejecutivo y reglamentario que vengan atribuidas a la Generalitat o a la Comunitat Valenciana y que no estén expresamente atribuidas a otros órganos o Instituciones de las mismas, de acuerdo con el artículo 21 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
De acuerdo con la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, es la Presidencia de la Generalitat el órgano autonómico que tiene atribuidas las competencias en materia de administración local, de acuerdo con el artículo 1 del Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, en relación con el artículo 2 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y, en el mismo sentido, el artículo 1.1 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.  
Por todo ello, de acuerdo con los artículos 16 b) y 21 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, el Consell, previa deliberación, en la reunión del 14 de julio de 2017,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Crear el Foro de Diálogo en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana, en el seno de la Presidencia de la Generalitat, en colaboración con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, en representación de las entidades locales radicadas en la Comunitat Valenciana y las organizaciones sindicales representativas en el conjunto de las administraciones locales valencianas, para la análisis, debate y propuesta de medidas en las materias previstas en este acuerdo.  
  
Segundo  
Establecer como ámbito de actuación del Foro el de las entidades locales de la Comunitat Valenciana, a excepción de las entidades públicas o privadas vinculadas o dependientes de las respectivas entidades locales y consorcios.  
  
Tercero  
Asignar, como funciones del Foro, sin perjuicio de las que correspondan a los órganos de negociación y participación previstos en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, en la Ley de ordenación y gestión de la función pública valenciana, en la resto de legislación aplicable en materia de función pública y en la normativa laboral de aplicación respectiva, las siguientes:  
a) Estudio, debate, valoración y análisis de las condiciones de trabajo común del empleado público en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana.  
b) Elaboración de propuestas, criterios y recomendaciones, en su caso, sobre la normativa en materia de régimen local y, especialmente, sobre las condiciones del trabajo común del empleado público en el ámbito de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de su posterior negociación y aprobación en sus respectivos ámbitos por los órganos de negociación competentes.  
c) Pedir información y análisis de los problemas que afectan a los empleados públicos locales en las materias relacionadas con el fomento del empleo público, de la conciliación de la vida familiar y laboral, de la movilidad interadministrativa, u otros.  
d) Seguimiento y evaluación de los acuerdos adoptados.  
Las condiciones de trabajo del personal que ocupa lugares de carácter directivo del sector público local no tendrán la consideración de materia objeto de este foro.  
  
Cuarto  
El Foro, con una composición representativa, tiene la siguiente distribución:  
a) Por la Generalitat  
Presidencia: la persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de administración local, que tendrá voto de calidad.  
Vicepresidencia: la persona titular de la secretaria autonómica con competencias en materia de administración pública.  
Vocalías:  
- La persona titular de la dirección general con competencias en materia de administración local.  
- La persona titular de la dirección general con competencias en materia de presupuestos.  
- La persona titular de la dirección general con competencias en materia de función pública.  
- La persona titular de la dirección general con competencias en materia de trabajo.  
b) Por las administraciones locales  
- La persona titular de la Presidencia de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
- Las personas titulares de tres alcaldías designadas por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
c) Por la parte social, habrá 9 personas representantes, distribuidas proporcionalmente a su representación entre las organizaciones sindicales representativas en el conjunto de las administraciones locales valencianas, y la Vicepresidencia segunda corresponderá a una de las personas representantes de la organización sindical con número más grande de representación.  
Suplentes: Cada una de las personas componentes en representación de la Generalitat, de las administraciones locales y de las organizaciones sindicales, designarán su respectiva suplente.  
La Secretaría del Foro será ejercida por personal designado por la persona titular de la dirección general competente en materia de administración local, con voz pero sin voto.  
  
Quinto  
Autorizar al Foro para que acuerde sus normas de funcionamiento interno, que, en todo caso, deberán reflejar un mínimo de dos reuniones al año.  
De la misma manera, la Presidencia del Foro, a iniciativa propia o a propuesta de cualquiera de las personas miembros integrantes del mismo, queda autorizada para:  
a) Constituir grupos de trabajo y determinar su composición y régimen de funcionamiento.  
b) Invitar a asistir en el Foro, con voz pero sin voto, los grupos de trabajo, otros cargos, y personas de consellerias o miembros de las respectivas entidades locales, si considera que su asistencia, por los temas a tratar, es relevante.  
El Foro estará asistido en su funcionamiento por el personal de la conselleria competente en materia de administración local, la cual prestará el apoyo material necesario.  
  
Sexto  
Renovar la composición del Foro después de cada proceso de elecciones autonómicas y locales y siempre que se modifican las personas titulares de los cargos señalados.  
La representación social se renovará cada dos años, según los resultados actualizados de las elecciones sindicales que se derivan del certificado expedido a este efecto por la dirección general competente en materia de trabajo.  
  
Séptimo  
Las funciones que ejerzan las personas integrantes del Foro no serán retribuidas, y la aplicación y desarrollo de este acuerdo no podrá tener ningún incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignado a la Presidencia de la Generalitat.  
  
Octavo  
Publicar este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 17 de julio de 2017  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE