Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2256, del 29-04-1994 (1994/831269)

ORDEN de 30 de marzo de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan para 1994 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades, programas y proyectos de cooperación al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/03/30/(6)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2256

Fecha DOGV
:   29-04-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/831269


Fecha del documento
:   30-03-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 30 de marzo de 1994, de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan para 1994 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades, programas y proyectos de cooperación al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales. [94/2435]  
Las Cortes Valencianas aprobaron en 1989 una línea de ayudas para la cooperación con los países en vías de desarrollo, línea que se encuadró operativamente en los presupuestos ordinarios de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Desde entonces, a propuesta del Gobierno Valenciano, las Cortes han venido ratificando esta voluntad e incrementando su aportación a la solidaridad con los pueblos mas desfavorecidos, uniéndose así al esfuerzo común de los países y regiones mas avanzadas y sensibilizadas en torno a la interdependencia Norte-Sur.  
En el diseño del Programa de Cooperación y Solidaridad Norte-Sur de la Generalitat Valenciana se ha consolidado como una de las políticas más claras y firmes, la de apoyar y estimular la labor que realizan las organizaciones no gubernamentales en sus actividades de cooperación al desarrollo, mediante la convocatoria de ayudas y subvenciones, además de otras actuaciones en materia de sensibilización y formación, que constituye un porcentaje consolidado respecto del total del presupuesto del programa de cooperación.  
La Comisión Ejecutiva para la Aplicación del Programa de Cooperación con Países en Vías de Desarrollo, creada por Decreto 48/1989, de 4 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, en base a la política seguida y la experiencia acumulada en estos últimos años, ha considerado renovar para este año la convocatoria con criterios que pretenden objetivizar las prioridades para la sección de los proyectos beneficiarios de subvención, así como garantías y otras aportaciones de carácter técnico que facilitarán el seguimiento de los proyectos subvencionados.  
La presente orden tiene, por tanto, el objeto de cubrir una convocatoria a la que puedan acogerse las organizaciones no gubernamentales con presencia en la Comunidad Valenciana que pretenden desarrollar actividades de cooperación internacional con países en vías de desarrollo.  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Se convocan ayudas y subvenciones a organizaciones no gubernamentales españolas para la realización y fomento de actividades de cooperación internacional al desarrollo.  
El importe máximo destinado a tales ayudas será de 93.465.635 de pesetas que serán financiados con cargo a la línea presupuestaria 702.000/94 {REF Cooperación Internacional}, aplicación presupuestaria 13.86.649.72.6, y 39.872.414 de pesetas que serán financiados con cargo a la línea presupuestaria 402.000/94 {REF Cooperación Internacional}, aplicación presupuestaria 57.96.184.88.4. (total de 69.813.200 de pesetas), de los créditos de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales consignados en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1994.  
Artículo segundo  
A través de las ayudas destinadas a acciones de cooperación al desarrollo se persiguen, entre otros, la consecución de los objetivos siguientes:  
a) Apoyar a los países del Tercer Mundo en la consecución de un desarrollo sostenido, mediante la realización de proyectos que permitan movilizar los recursos endógenos de los mismos.  
b) Fomentar el desarrollo integral de la zona en la que materialice la ayuda.  
c) Contribuir al autoabastecimiento de las necesidades básicas en aquellas zonas más necesitadas en los países menos desarrollados.  
d) Creación de riqueza y puestos de trabajo en países en vías de desarrollo.  
e) Impulsar la participación personal de los beneficiarios el desarrollo de los proyectos cofinanciados como garantía y viabilidad futura de los mismos.  
f) Favorecer a los sectores de población en condiciones objetivas más desfavorables, como las mujeres y la infancia.  
g) Contribuir a la mejora de las condiciones del hábitat y del medio ambiente.  
h) Estrechar las relaciones de la Comunidad Valenciana de todos sus interlocutores sociales, políticos y económicos con los países en desarrollo.  
i) Consolidar y fomentar la iniciativa de las organizaciones no gubernamentales como vía para el fortalecimiento de la sociedad civil y de sensibilización para la sociedad valenciana.  
Artículo tercero  
Se considerarán criterios prioritarios para la concesión de ayudas y subvenciones en la presente convocatoria, los siguientes:  
- Ubicación espacial de los proyectos que deberán referirse a las áreas geográficas definidas como prioritarias por el Programa de Cooperación y Solidaridad Norte-Sur, esto es, en países iberoamericanos y Magreb, con especial preferencia, respecto a los primeros, de los países centroamericanos.  
- Actuaciones complementarias de proyectos emprendidos o de próxima ejecución en zonas donde se hallan desarrollado proyectos con éxito financiados por la Generalitat Valenciana.  
- Proyectos presentados en forma de consorcios o actuaciones conjuntas de organizaciones no gubernamentales, con el propósito de contribuir a la coordinación de los esfuerzos en favor del desarrollo y de concentrar las ayudas de forma que estas resulten más efectivas.  
- Proyectos presentados por las organizaciones no gubernamentales con los requisitos anteriores y sean cofinanciados por municipios de la Comunidad Valenciana.  
- Proyectos sanitarios, infraestructuras básicas y productivos que incluyan capacitación y formación de los beneficiarios.  
- Proyectos que requieran una participación estrecha y directa de los beneficiarios últimos de la ayuda, y que persigan el desarrollo integral del lugar donde se materialice el proyecto, en especial de los sectores más desfavorecidos de la población.  
Artículo cuarto  
Para poder concurrir a las ayudas y subvenciones, las organizaciones no gubernamentales deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Tener como fines institucionales la realización de actividades de cooperación al desarrollo y fomento de la solidaridad entre los pueblos.  
b) Estar constituidas válidamente como asociaciones o fundaciones con arreglo a derecho.  
c) No perseguir fines de lucro o comerciales ni depender económica o institucionalmente de entidades lucrativas.  
d) Tener domicilio social o representación permanente en la Comunidad Valenciana.  
Artículo quinto  
Para tener acceso a la cofinanciación de los proyectos presentados deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Ser cofinanciados al menos un 20% por recursos ajenos a la ayuda prestada por la Generalitat Valenciana. La ayuda de la Generalitat Valenciana podrá cubrir hasta el 80% del coste total del proyecto, incluidos los gastos administrativos y de gestión que no podrán superar el 10% de dicho coste.  
b) Ser directa y productiva la participación de los beneficiarios en su desarrollo y ejecución.  
c) Consistir en acciones con una repercusión práctica y cuantificable en la satisfacción de las necesidades básicas de los sectores de población o zonas mas desfavorecidas de los países subdesarrollados.  
Artículo sexto  
Las organizaciones no gubernamentales que concurran a la presente convocatoria deberán presentar la siguiente documentación de acuerdo con el formulario de identificación del proyecto que figura en el anexo I:  
a) Instancia en la que se contenga la petición concreta de las cantidades que se soliciten acompañada del programa o proyecto con las acciones que se pretendan ejecutar en la que constaran como mínimo, los datos relativos a:  
1. Título del proyecto.  
2. País beneficiario y localización detallada.  
3. Duración.  
4. Sector de la cooperación.  
5. Antecedentes y origen del proyecto.  
6. Beneficiarios.  
7. Contraparte local o entidad receptora.  
8. Justificación y descripción del problema origen del proyecto.  
9. Objetivos y resultados propuestos.  
10. Actividades previstas (cronograma y descripción de cada una de ellas).  
11. Coste y financiación, incluidas las aportaciones locales.  
12. Medios materiales.  
13. Personal contratado y origen del mismo.  
14. Indicadores y métodos de evaluación previstos.  
15. Cuantos datos sirvan para valorar la viabilidad técnica socio-cultural y económica del proyecto.  
b) Memoria de la institución correspondiente a 1993.  
c) Documento acreditativo de su legalización, inscripción en el registro de asociaciones o fundaciones, en su caso, copia de los estatutos, fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal y representatividad del solicitante.  
d) Documentación acreditativa de estar al corriente en las cotizaciones a la Seguridad Social y en las obligaciones tributarias.  
e) Declaración en la que se haga constar el compromiso por parte de la organización no gubernamental que solicita la subvención, de aportar la diferencia entre el coste total del proyecto y la ayuda obtenida, bien directamente o por financiación de terceros.  
f) Declaración en la que se explicite el compromiso de la organización solicitante de consultar a la Generalitat Valenciana toda acción que pudiera resultar contradictoria con los intereses nacionales o con la política exterior de España respecto al país en que se ejecute el proyecto.  
Artículo séptimo  
La Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales tramitará los expedientes pudiendo, según lo que dispone el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, requerir a la entidad solicitante para que subsane o complete la documentación presentada.  
Artículo octavo  
La Comisión Ejecutiva para la Aplicación del Programa de Cooperación con Países en Vías de Desarrollo procederá a la selección y valoración de los proyectos y solicitudes presentados, previa deliberación, pudiendo recabar en la misma la presencia o el aporte de aquellos departamentos, entidades o expertos que según la índole del proyecto o programa así lo aconsejen.  
Artículo noveno  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta de la Comisión Ejecutiva para la Aplicación del Programa de Cooperación con los Países en Vías de Desarrollo, dictará la oportuna resolución concediendo en todo o en parte, o denegando, la solicitud formulada, quedando sujeta la concesión de la ayuda o subvención, además de los requisitos genéricos y específicos señalados en la presente orden, a la existencia de crédito presupuestario previo. En la resolución de concesión de ayuda o subvención constará la modalidad y forma de pago de la dotación concedida.  
Artículo diez  
Las entidades que resulten adjudicatarias de alguna de las subvenciones o ayudas a las que se refiere la presente Orden, vendrán obligadas a presentar la justificación del gasto de modo fehaciente en el plazo de dos meses desde la finalización del plazo previsto para la ejecución de la actividad, programa o proyecto subvencionados y el cómputo, a su vez, se iniciará en el momento en que se efectúe el pago de la subvención. Debiendo en todo caso presentar junto con los correspondientes justificantes del gasto, informe final del proyecto o programa realizado.  
Artículo once  
El régimen económico de la subvención y las obligaciones de la entidad beneficiaria serán los establecidos en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1994; los pagos se efectuarán en la forma establecida en el Acuerdo de fecha 7 de marzo de 1994, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo doce  
Las justificaciones que se presenten deberán incluir certificaciones en las que conste la realización de los objetivos conseguidos en relación a los consignados en la solicitud de subvención, copia de los contratos y de las nóminas firmadas por los cooperantes o personas que hayan participado en las actividades programadas o proyectos, justificantes de la seguridad social y facturas acreditativas con el correspondiente recibo acorde a las partidas solicitadas.  
Las entidades beneficiarias de ayudas y subvenciones habrán de devolver el importe de las cantidades recibidas si el gasto no se llevase a cabo por cualquier causa, no se justificase fehacientemente o se modifiquen sustancialmente las actividades o programas subvencionados sin autorización previa audiencia de los interesados. En el caso de que los pagos no hubieran sido efectivos y se dieran las circunstancias señaladas, se dispondrá la minorización o anulación de la ayuda.  
Artículo trece  
Si los proyectos beneficiados por las subvenciones reguladas en la presente convocatoria generaran ingresos, éstos deberán reinvertirse en las mismas áreas de actuación contempladas en el programa, dando cuenta de ello a la Generalitat Valenciana, salvo que la organización proponga su aplicación a otros fines sociales ligados al proyecto y así se apruebe por el órgano convocante.  
Artículo catorce  
La realización y gestión de los proyectos subvencionados podrán ser verificados en cualquier momento por responsables de la Generalitat Valenciana o por las personas o entidades que ésta designe. Con este fin, la organización no gubernamental deberá facilitar el acceso de éstas al lugar de actuación, así como a los libros y documentos justificativos correspondientes.  
Artículo quince  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará al mes de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIÓN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 30 de marzo de 1994  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
FRANCISCO JAVIER SANAHUJA SANCHIS


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