Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9457, del 26-10-2022 (2022/9196)

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació avícola d'engreix de pollastres, del terme municipal d'Utiel (València). Expedient: (1471680) 042/2020/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9457

Data del DOGV
:   26-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9196


Data del document
:   19-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació avícola d'engreix de pollastres, del terme municipal d'Utiel (València). Expedient: (1471680) 042/2020/AIA. [2022/9196]  
Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1471680) 042/2020/AIA.  
Títol: Ampliació d'explotació avícola d'engreix de pollastres.  
Promotor: Sivimar, SL.  
Òrgan substantiu: Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació.  
Referència de l'òrgan substantiu: 097/19 IPPC.  
Localització: parcel·la 870, del polígon 13, del terme municipal d'Utiel (València).  
NIMA: 1313312787.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Sivimar, SL, explota una granja avícola d'engreix de pollets a les parcel·les 743, 744, 745, 746, 764, 766, 774, 784, 785, 786 i 787 del polígon 13, del terme municipal d'Utiel, parcel·les que s'han agrupat en escriptura en la parcel·la 870. L'explotació se situa aproximadament a uns 1.300 m de Las Cuevas Utiel i a uns 1.000 m de Los Corrales d'Utiel. S'accedeix a l'explotació directament des de la carretera CV-470, que comunica els municipis d'Utiel i Camporrobles.  
  
Revisats els antecedents administratius en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, consta l'expedient 119/07-AIA, per al qual es va emetre declaració d'impacte ambiental favorable condicionada mitjançant Resolució de data 3 de setembre de 2007. La resolució indicava que l'activitat es realitzaria en nou naus amb una capacitat per a 304.300 pollastres localitzades en tres grups aïllats identificats com a fase I (tres naus), fase II (tres naus) i fase III (tres naus). Posteriorment, es va emetre Resolució complementària de data 3 de juliol de 2013, on s'indicava que l'activitat s'ampliaria amb la construcció d'una nau més en la denominada fase III, fins a aconseguir la capacitat total de 367.200 pollastres. Actualment es disposa d'un total de deu naus amb local tècnic adossat, i un local tècnic destinat a habitatge de l'encarregat.  
  
L'objecte del projecte presentat és la construcció de dues noves naus amb capacitat per a 64.314 places a la parcel·la 870, del polígon 13, del terme municipal d'Utiel. Les naus tindran forma rectangular amb unes dimensions exteriors de 120,2 x 15,2 metres, amb un local tècnic adossat de 4 x 4 metres. La superfície total construïda serà de 3.686,08 m². El total d'aus per a l'explotació ampliada serà de 392.304 animals.  
  
Per a l'execució del projecte, abans serà necessari eliminar els peus de vinya de la superfície on se situaran les edificacions. Les altres tasques constructives consistiran en operacions d'excavació, extensió, compactació, anivellament, construcció d'edificis i instal·lació d'equips. Tots els moviments de terres es realitzaran de manera que es compensen al màxim els desmunts i terraplens a realitzar per a minimitzar la quantitat de terres sobrants.  
L'explotació disposa de barreres sanitàries per a disminuir el risc de difusió de malalties infectocontagioses. En aquest sentit, l'ampliació projectada no preveu cap modificació referent a això.  
Durant la fase de funcionament els pollets arribaran a les instal·lacions amb 1 dia de vida i 50-60 grams de pes, es descarregaran manualment en les naus sobre una capa de jaç fins a aconseguir el pes de sacrifici de 2,0 - 2,2 kg als 50 o 52 dies de vida, moment en el qual seran transportats amb destinació a l'escorxador.  
Per a aconseguir la producció prevista es consumirà un total de 23.015 m³ aigua/any destinat a la criança dels animals, la neteja de naus i els usos sanitaris. No es preveu el traçat de noves xarxes de proveïment. L'aigua procedirà de la xarxa de subministrament de Las Cuevas i de tres sondejos propis amb autorització número 2018RP0039 per a 29.376 m³/any.  
Per a la criança de les aus, el sistema de calefacció serà d'aire calent. S'instal·laran sis generadors de gas propà, tres per nau, i dos depòsits aeris de 4.000 litres per a emmagatzematge de gas propà, un per nau. El consum total de l'explotació serà de 124,48 m³/any de gas propà. Totes les naus disposaran de recuperadors de calor.  
  
Per a la distribució del pinso, i la ventilació i il·luminació de les naus, l'ampliació prevista únicament preveu el traçat de línies de baixa tensió per a proveïment de les noves naus. Actualment l'explotació disposa d'instal·lació elèctrica procedent de xarxa de mitjana tensió, un transformador de 160 kVA i tres grups electrògens de 100 kW.  
  
Com a subproductes de l'activitat es generaran fem aviari, aigües residuals, cadàvers d'animals i envasos de productes sanitaris i de neteja.  
Respecte al fem aviari, després de l'ampliació projectada, s'augmentarà la seua producció en el conjunt de l'explotació fins a 3.355 t/any. Igual que en la resta de les naus de l'explotació, cadascuna de les dues noves naus disposarà en l'extrem posterior d'una solera de formigó de dimensions 15 x 15 metres. Aquests femers no tenen la funció d'emmagatzematge del fem, excepte en el moment de la neteja de les naus al final de cada cicle, on es trau a l'exterior per a la seua retirada i gestió.  
  
Respecte de la producció anual de cadàvers, considerant una mortalitat màxima anual del 4 %, s'estima en 15.692 cadàvers que es depositaran en contenidors fins a la seua retirada per empresa gestora autoritzada. Aquests contenidors es localitzen en una zona designada proveïda de solera, tanca pròpia i coberta, fora de la zona de l'activitat ramadera.  
  
En relació amb les aigües residuals, es generaran tant aigües de neteja de les naus com aigües residuals domèstiques. En el cas de les aigües de neteja, es generaran 268,69 m³/any per al total de l'explotació ampliada. Igual que en la resta de les naus, el sistema de neteja de les noves naus es realitzarà amb tècniques de neteja en sec per a reduir el volum d'aigua residual produïda.  
Respecte a la producció anual de residus perillosos, es generaran 6,4 kg d'envasos de productes sanitaris que s'emmagatzemaran i seran periòdicament retirats i gestionats per empresa gestora autoritzada. També es generaran residus d'envasos de productes de neteja.  
Aquesta explotació es troba inscrita com a activitat productora de residus amb número d'inscripció 147/AAI/CV i inclosa en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera d'acord amb el Real decret 100/2011, i no disposa de focus d'emissió canalitzats.  
  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 13 de febrer de 2020, l'òrgan substantiu va traslladar a l'òrgan ambiental la sol·licitud d'informe de suficiència documental de l'expedient, de conformitat amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana. Aquesta s'acompanya de:  
- Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada.  
- Resumen no tècnic del projecte bàsic.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Fitxes CAPCA.  
Amb data 4 de març de 2020, l'òrgan substantiu aporta nova documentació remesa pel promotor:  
- Annex al projecte bàsic d'AAI amb l'aplicació de les MTD.  
- Contracte de retirada de la gallinassa ampliat per a la capacitat total prevista.  
- Escrit aclaridor de la relació entre Sivimar, SL, i La Carrasquilla, SL, i contracte de lloguer de les naus.  
Amb data 14 de juliol de 2020, l'òrgan substantiu remet a l'òrgan ambiental un escrit de contestació del promotor referent a la gestió de les aigües de neteja de la instal·lació.  
Amb data 5 d'octubre de 2020, l'òrgan ambiental emet informe i sol·licita aclariments respecte a la identitat del promotor, el nombre d'aus, el contracte de retirada de cadàvers i el volum d'aigües residuals domèstiques. També se sol·licita ampliació de l'estudi d'impacte ambiental, escriptura de l'agrupació de les parcel·les i el resultat del tràmit de consultes a les administracions públiques afectades (administració forestal i administració competent en matèria de cultura).  
Amb data 22 de desembre de 2020, l'òrgan substantiu remet nova documentació per a l'inici de l'expedient:  
- Annex a l'estudi d'impacte ambiental.  
Amb data 8 de novembre de 2021, l'òrgan ambiental emet informe de suficiència documental per a continuar la tramitació de l'expedient.  
  
Amb data 18 de febrer de 2022, l'òrgan substantiu sol·licita la formulació de la declaració d'impacte ambiental amb aportació de nova documentació relativa al procediment d'informació pública:  
- Anunci publicat.  
- Diligencia fi del termini de data 30 de novembre de 2021.  
D'acord amb la diligència remesa, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública una vegada completat formalment l'expedient mitjançant anunci en el Diari Oficial Generalitat Valenciana número 9225, de data 29 de novembre de 2021, i no s'han presentat al·legacions durant el termini d'exposició pública.  
Així mateix, es va formular consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, els Serveis Veterinaris Oficials en l'OCA d'Utiel, l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals, la Direcció General de Cultura i Patrimoni i els serveis forestals de la Direcció Territorial. S'ha rebut còpia dels informes recaptats:  
- Informe territorial i urbanístic favorable de data 7 de febrer de 2019, emés per la Direcció Territorial de València (referència 46/376/18L-RM/jr).  
- Certificat de compatibilitat urbanística favorable de data 15 de febrer de 2019, emés per l'Ajuntament d'Utiel (referència CMC/iha).  
  
- Informe no concloent de data 13 de maig de 2020, emés pels Serveis Veterinaris Oficials en l'OCA d'Utiel.  
- Informe favorable de data 8 d'abril de 2020, emés per l'EPSAR (referencia PE/RP) condicionat a qüestions formals documentals i a l'ús de les MTD per a reduir el consum d'aigua i la generació d'aigües residuals.  
- Informe favorable de data 28 de juliol de 2020, emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (referència 2020C-VI-00292), condicionat al compliment de requisits relatius al tractament dels fems, la impermeabilitat dels depòsits d'aigües residuals i el compliment del que es disposa en l'Ordre 10/2018 sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana.  
- Informe favorable de data 16 de juny de 2022, emés per la Direcció General de Cultura i Patrimoni (referència 2022-0198-V 0814p.20).  
  
Consideracions ambientals  
Per a determinar la ubicació de l'ampliació projectada, s'han considerat diferents alternatives, incloent-hi l'alternativa 0 o de no realització. El promotor opta per l'alternativa 2, consistent a situar l'ampliació en la mateixa parcel·la que les naus existents de les fases I i II.  
  
La parcel·la es troba dins d'una zona de mosaic agrícola de cultiu de vinyes. Aquests terrenys presenten les característiques següents:  
  
- Tipologia ondulada a nivell fisiogràfic.  
- Risc d'erosió del sòl molt baix i permeabilitat alta a nivell edafològic.  
- Estat global bo i vulnerabilitat alta de l'aqüífer.  
- Consideració com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries segons el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell.  
La vegetació en l'àmbit de la instal·lació és predominantment cultiu agrícola de secà, en concret vinya. La fauna està composta principalment per xicotets mamífers com ara l'eriçó, rabosa roja, llebre ibèrica, conill i per ocells com ara la cogullada comuna o la perdiu roja.  
  
No s'ha detectat afecció a espais naturals protegits declarats, espais de la Xarxa Natura 2000, forests gestionades per la Generalitat, terreny forestal estratègic segons el PATFOR, ni a servituds derivades de camins ramaders.  
Segons el planejament urbanístic vigent, el projecte està situat en sòl no urbanitzable comú. Després de l'agrupació parcel·lària, la parcel·la té una superfície total de 270.832 m² i la superfície ocupada després de l'ampliació de 22.859 m², suposant això un 8 % de percentatge d'ocupació.  
Tal com indica l'informe de l'òrgan competent en matèria de patrimoni, la zona on està prevista la realització de les obres descrites ha sigut prospectada i no s'han localitzat evidències d'interés arqueològic, etnològic ni paleontològic, i no hi ha elements catalogats en l'àrea d'afecció.  
Comprovada la cartografia del PATRICOVA, una part dels terrenys vinculats a l'explotació estan afectats per perillositat d'inundació de naturalesa geomorfològica. No obstant això, l'ampliació projectada se situa fora d'aquesta zona de perillositat.  
En relació amb el funcionament de l'activitat, la gestió del fem aviari o gallinassa quan s'acaba un cicle d'engreix i es realitza el buit sanitari es durà a terme extraient el fem de les naus amb tractor i depositant-lo en els femers dels extrems de les naus per a ser carregat a continuació en el camió de retirada. Aquests fems són retirats per un gestor autoritzat SANDACH que s'encarregarà de la seua gestió com a esmena orgànica i amb el qual es té un contracte de retirada. Referent a això, es portarà un registre documental de totes les retirades de fem realitzades.  
  
Per a evitar la contaminació del sòl i les aigües subterrànies derivades de possibles infiltracions al sòl, les naus tindran interiorment una solera de formigó hidròfug estanca i impermeable, i els femers estaran proveïts, a més, de la mateixa solera de formigó hidròfug, amb pendent cap a l'arqueta de recollida de lixiviats.  
En matèria de gestió de les aigües residuals, les procedents de la neteja de les noves naus després de cada cicle de cria s'eliminaran per evaporació a través dels ventiladors de la ventilació forçada de la instal·lació. De la mateixa manera es procedirà en les naus de les fases II i III. Particularment aquestes naus disposen d'un sistema de canalització i recollida de les aigües de neteja per a la seua aplicació posterior al terreny com a adob orgànic. No obstant això, atés que aquesta pràctica ha sigut informada desfavorablement per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, com a opció addicional a l'evaporació, les aigües que s'emmagatzemen en els depòsits a aquest efecte seran retirades per un gestor autoritzat. Referent a això, l'empresa guardarà registre de totes les retirades d'aigües que es realitzen.  
D'altra banda, les aigües residuals domèstiques procedents de les instal·lacions sanitàries es recolliran en els dos depòsits enterrats, estancs i impermeables que ja disposa l'explotació, i posteriorment seran transportades pel promotor i abocades a l'EDAR. Es disposa de la corresponent autorització d'abocament directe de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR). L'ampliació projectada no suposa cap modificació de la gestió de les aigües sanitàries. Referent a això, es portarà un registre amb els documents de control i seguiment de cadascun dels lliuraments d'aigua realitzats.  
Quant al soroll, pel caràcter aïllat i allunyat de nuclis de població de l'explotació, la major part dels sorolls produïts durant les fases de construcció i funcionament seran de curta duració i aconseguiran valors d'intensitat xicotets. Els sorolls amb major nivell de decibels s'aconseguiran de manera puntual i seran de curta duració. Amb la finalitat de disminuir aquests efectes ambientals, s'establirà un protocol horari per al trànsit de vehicles i per a les operacions d'alimentació, càrrega i descàrrega dels animals que siga compatible amb la resta dels usos previstos en els voltants de la instal·lació.  
  
Sobre la producció de males olors, en l'explotació hi ha fonts fixes d'emissió d'olor procedent dels femers, les naus dels animals i els depòsits de cadàvers. Per a minimitzar el seu impacte, cadascuna de les naus disposarà d'una instal·lació de ventilació forçada mitjançant ventiladors extractors i un sistema d'obertura de trapes. A més, els contenidors on es depositen els cadàvers fins a la seua retirada per l'empresa gestora autoritzada seran hermètics i homologats. El promotor disposarà en tot moment de la corresponent assegurança de retirada.  
  
Pel que fa a l'impacte sobre el paisatge i a fi de minorar-lo, com a mesura d'integració paisatgística, el tipus de construcció, els materials a utilitzar i els colors a emprar seran en tot moment del tipus que harmonitzen amb les característiques de la zona.  
Després de la fase de construcció, el tècnic director de les obres acreditarà mitjançant certificat final que les mesures correctores previstes en l'estudi d'impacte ambiental i el projecte d'execució s'han executat correctament. Durant el funcionament de l'activitat, el promotor haurà de realitzar un informe de seguiment de les mesures correctores, que estarà a la disposició dels organismes competents. S'emetrà un informe especial quan es presenten situacions o successos excepcionals que impliquen deterioracions ambientals o situacions de risc, tant en la fase de construcció com en la d'explotació.  
Finalment, el compliment de les mesures de seguiment i vigilància del programa de vigilància ambiental seran responsabilitat del promotor del projecte. En aquest sentit, el promotor informarà els organismes competents de qualsevol circumstància imprevista o qualsevol incidència de caràcter mediambiental que poguera produir-se durant el desenvolupament de l'activitat.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions per a la cria d'animals en explotacions ramaderes estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 1.a.2n) de la Llei 21/2013 i l'annex I (grup 1.h) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'ampliació d'explotació avícola d'engreix de pollastres, promogut per Sivimar, SL, a les parcel·la 870, del polígon 13, del terme municipal d'Utiel (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i l'altra documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Si durant l'execució de les obres apareixen troballes integrants del patrimoni cultural valencià, es paralitzaran les obres i s'haurà d'actuar d'acord amb el que s'exposa en la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
2. Les millors tècniques disponibles aplicades hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució d'aquestes, i la comprovació de la seua eficàcia.  
3. Tots els residus generats durant les fases de construcció i funcionament, siguen perillosos o no perillosos, hauran de ser gestionats per gestor autoritzat.  
4. Prèviament a l'inici de l'activitat, s'haurà de justificar davant l'òrgan substantiu l'estanquitat dels depòsits d'emmagatzematge d'aigües residuals mitjançant els certificats d'impermeabilitat i estanquitat.  
  
5. No podran efectuar-se abocament directes o indirectes d'aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, incloent-hi les aigües pluvials que hagen pogut entrar en contacte amb el fem.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents  
7. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, que fan referència tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 19 de juliol de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.